N. C 249/6 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 26. 9. 80 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Prosposta  di direttiva  del Consiglio  che  fissa  le norme  fondamentali  relative  alla  prote-
zione  sanitaria  dei  lavoratori  e della  popolazione  contro  i pericoli  derivanti  dalle 
microonde 
(Presentata  dalla  Commissione  al Consiglio  il 26 giugno  1980) 
IL CONSIGLIO  DELLE  COMUNITÀ  EUROPEE, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  100, 
vista  la proposta  della  Commissione, 
visto  il parere  del  Parlamento  europeo, 
visto  il parere  del  Comitato  economico  e sociale, 
considerando  che  l'articolo  117  del  trattato  che  isti-
tuisce  la Comunità  economica  europea  formula  il de-
siderio  degli  Stati  membri  di promuovere  il migliora-
mento  delle  condizioni  di vita  e di lavoro  dei  lavora-
tori;  che  l'articolo  118  dello  stesso  trattato  prevede 
una stretta  collaborazione  tra  gli  Stati  membri  nel 
campo  sociale,  in particolare  in materia  di preven-
zione  degli  infortuni  e delle  malattie  professionali  e in 
materia  d'igiene  del  lavoro; 
considerando  che  negli  Stati  membri  la fabbricazione 
e l'impiego  delle  apparecchiature  che  emettono  mi-
croonde  sono  oggetto  di disposizioni  legislative,  rego-
lamentari  o amministrative;  che  tali  regolamentazioni 
presentano  differenze  per  quanto  concerne  le condi-
zioni  di fabbricazione  e di impiego;  che  queste  diver-
genze  hanno  un'incidenza  diretta  sull'instaurazione  o 
il funzionamento  del  mercato  comune;  che,  pertanto, è opportuno  eliminarle  mediante  il ravvicinamento 
delle  suddette  disposizioni  degli  Stati  membri; 
considerando  che  la presente  direttiva  si applica  senza 
pregiudizio  delle  disposizioni  comunitarie  già  in vi-
gore  in materia,  in particolare  della  direttiva  73/23/ 
CEE  del  Consiglio,  del  19 febbraio  1973,  concernente 
il ravvicinamento  delle  legislazioni  degli  Stati  membri 
relative  al materiale  elettrico  destinato  ad essere  ado-
perato  entro  taluni  limiti  di tensione  ('); 
considerando  che  l'impiego  sempre  crescente  delle  ap-
parecchiature  che  emettono  microonde  e la rapida 
evoluzione  delle  tecniche  che  fanno  uso  di tali  radia-
zioni  sono  suscettibili  di comportare  rischi  sanitari  per 
i lavoratori  e la popolazione; 
considerando  che  il Parlamento  europeo,  nella  risolu-
zione  relativa  alla  sesta  relazione  generale  per  l'anno 
1972,  ha invitato  la Commissione  a formulare  norme 
fondamentali  di sicurezza  per  la protezione  contro  i 
pericoli  derivanti  dalle  microonde; 
considerando  che  l'azione  delle  Comunità  europee  ha 
portato  all'adozione  di un certo  numero  di principi 
applicabili  in particolare  alla  sorveglianza  sanitaria  dei 
lavoratori  esposti  a determinati  rischi  e della  direttiva 
76/579/Euratom,  del  1°  giugno  1976,  che  fissa 
norme  fondamentali  rivedute  relative  alla  protezione 
sanitaria  della  popolazione  e dei  lavoratori  contro  i 
pericoli  derivanti  dalle  radiazioni  ionizzanti  (2); 
(') GU  n. L 77 del 26. 3. 1973,  pag.  29. 
(2) GU  n. L 187 del 12. 7. 1976,  pag.  1. 
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considerando  che  in tale  occasione  il Comitato  eco-
nomico  e sociale  ha espresso  il desiderio  che  l'espe-
rienza  acquisita  dalla  Commissione  nel  settore  della 
protezione  contro  le radiazioni  sia estesa  ad altri  set-
tori della  protezione  sanitaria  dell'ambiente; 
considerando  che  l'articolo  100  del  trattato  dispone 
che il Consiglio  stabilisce  direttive  volte  al ravvicina-
mento  delle  disposizioni  legislative,  regolamentari  ed 
amministrative  degli  Stati  membri  che  abbiano  un'in-
cidenza  diretta  sull'instaurazione  o sul funzionamento 
del mercato  comune; 
considerando  che  le divergenze  esistenti  tra le disposi-
zioni  legislative  degli  Stati  membri  che  regolano  la 
produzione,  l'utilizzazione  e la manutenzione  delle 
apparecchiature  che  emettono  microonde  possono  in 
effetti  influire  direttamente  sulla  libera  circolazione  di 
queste  apparecchiature  all'interno  della  Comunità; 
considerando  che  la protezione  dei  lavoratori  e delle 
persone  contro  i pericoli  derivanti  dalle  microonde 
esige  che  la prevenzione  dell'esposizione  sia organiz-
zata  su base  sistematica  e che  venga  fornita  una  sor-
veglianza  sanitaria  adeguata, 
HA ADOTTATO  LA PRESENTE  DIRETTIVA: 
TITOLO  I 
Definizioni 
Articolo  1 
Per l'applicazione  della  presente  direttiva  i termini  in-
dicati  qui  appresso  vanno  intesi  nel  modo  seguente: 
— Zona  controllata:  è una  zona  soggetta  a prescri-
zioni  speciali  per  motivi  di protezione  contro  le 
microonde  ed il cui accesso  è regolamentato 
— Microonde:  radiazione  elettromagnetica  di  fre-
quenza  compresa  fra  300  MHz  e 300  GHz. 
— Sistema  di microonde:  insieme  di componenti  elet-
triche,  meccaniche  e fisiche  che  emette  mi-
croonde. 
— Energia  radiante  (R):  energia  emessa,  trasmessa  o 
ricevuta  sotto  forma  di radiazione. 
L'unità  di misura  dell'energia  radiante  è il joule 
(J). L'unità  di misura  pratica  frequentemente  ado-
perata  è l'mWh  (3,6  J). 
— Fluenza  d'energia  (\\i):  rapporto  tra dR  e da,  in cui 
dR è l'energia  radiante  incidente  su una  sfera  la 
cui area  del  cerchio  massimo  è data  da 
¥ _ dR 
da L'unità  di misura  della  fluenza  d'energia  è il joule 
per metro  quadrato  (Jm~2).  Un'unità  di misura 
pratica  frequentemente  adoperata  è l'mWhcm-2 
(lOWhm-2  oppure  3,6  • 104Jm~2). 
— Intensità  di  fluenza  d'energia  (ip):  rapporto  tra  d\|/ 
e dt, m cui  diy  è l'incremento  di fluenza  d'energia 
nell'intervallo  di tempo  dt 
W dY  dJR 
* ar  " óTTt 
L'unità  di misura  dell'intensità  di fluenza  d'ener-
gia è il watt  per  metro  quadrato  (¥m_1).  Un'u-
nità di misura  pratica  frequentemente  adoperata  è 
l'mWcm-2  (IO  fm"1). 
TITOLO  II 
Campo  d'applicazione 
Articolo  2 
Fatte  salve  le disposizioni  della  direttiva  73/23/CEE, 
la presente  direttiva  si applica  alla  produzione,  allo 
sviluppo,  all'utilizzazione,  alla  manutenzione  e alla  ri-
parazione  delle  apparecchiature  che  comportano  un 
pericolo  derivante  dalle  microonde.  La presente  diret-
tiva non  si applica  all'esposizione  di pazienti  per  scopi 
diagnostici  e terapeutici. 
TITOLO  III 
Limiti  d'esposizione  alle microonde 
Articolo  3 
1. L'esposizione  delle  persone  alle  microonde 
dev'essere  ridotta  per  quanto  ragionevolmente  possi-
bile. 
2. Fatte  salve  le disposizioni  di cui  agli  articoli  4 e 
5, per  condizioni  ambientali  normali  di frequenza 
compresa  tra  300  MHz  e 300  GHz,  l'intensità  di 
fluenza  d'energia  massima  dev'essere  di 100  Wm~! 
come  media  di un qualsiasi  periodo  continuo  di 0,1  h. 
In particolare,  l'esposizione  di  qualsiasi  persona 
dev'essere  inferiore  ai limiti  fissati  in allegato. 
TITOLO  IV 
Prìncipi  di protezione  operativa 
Articolo  4 
Se, prescindendo  dalle  esposizioni  alle  microonde,  le 
condizioni  di lavoro  sono  tali  da provocare  un  au-
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mento  significativo  della  temperatura  interna  del 
corpo  o della  temperatura  dell'ambiente  circostante,  il 
servizio  sanitario  competente  è tenuto  a prendere  in 
considerazione  i fattori  ambientali  al fine  di ridurre, 
ove necessario,  l'esposizione  ad un livello  inferiore  ai 
limiti  di cui all'articolo  3. 
Articolo  5 
Irradiazioni  eccezionali  concordate  per  i lavoratori 
1. Per  i lavoratori  la cui  durata  e condizioni  di 
esposizioni  formano  oggetto  del controllo  sanitario  di 
cui in appresso,  il servizio  sanitario  competente,  ai 
sensi  dell'articolo  8, può  autorizzare  esposizioni  con-
cordate  a livelli  superiori  a quelli  fissati  dall'articolo  3. 
2. Per  le esposizioni  concordate  a onde  continue 
con intensità  di fluenza  d'energia  superiore  a 1 000 
Wm~2  (100  m¥cm_1)  o ad una  radiazione  di impulso 
equivalente,  la radiazione  incidente  sul corpo  dev'es-
sere adeguatamente  ridotta  tramite  l'uso  di indumenti 
protettivi,  che  devono  essere  controllati  periodica-
mente. 
Articolo  6 
Delimitazione  delle  zone  controllate 
Le zone  in cui,  nelle  normali  condizioni  operative, 
l'intensità  di fluenza  d'energia  può  superare  i limiti  di 
cui all'articolo  3, sono  considerate  zone  controllate. 
L'accesso  a tali  zone  dev'essere  limitato  ai lavoratori 
sottoposti  alle  procedure  di controllo. 
Di norma,  non  dev'essere  consentito  l'accesso  del 
pubblico  a tali  zone.  Ove  necessario,  le zone  control-
late temporanee  devono  essere  delimitate.  I limiti 
delle  zone  controllate  devono  essere  opportunamente 
segnalati. 
Il produttore  o il rivenditore  di un sistema  o di un'ap-
parecchiatura  che  emette  microonde  deve  fornire  al-
l'utilizzatore  informazioni  adeguate  per  consentirgli 
di stabilire  se sia o meno  necessario  delimitare  una 
zona  da controllare.  I limiti  di tale  zona  devono  es-
sere fissati  dal responsabile  della  sicurezza  e del con-
trollo. Articolo  8 
Controllo  sanitario  dei  lavoratori  esposti  alle  microonde 
I lavoratori  la cui  attività  professionale  comporta 
un'esposizione  alle  microonde  devono  essere  sottopo-
sti al controllo  sanitario  normalmente  previsto  nel 
quadro  della  medicina  del lavoro. 
I lavoratori  esposti  a livelli  superiori  ai limiti  fissati  nel 
titolo  III,  devono  godere  di un servizio  sanitario  ade-
guato. 
Articolo  9 
Informazione  e formazione  in  materia  di protezione  dei 
lavoratori 
Qualsiasi  lavoratore  esposto  alle  microonde  durante 
l'attività  lavorativa  deve  ricevere  un'adeguata  infor-
mazione  sui pericoli  derivanti  dalle  microonde  e una 
formazione  specifica  sulle  misure  da attuare  per  pre-
venire  o limitare  tali pericoli. 
Articolo  10 
Protezione  della  popolazione 
Per l'applicazione  dei limiti  fissati  nella  presente  diret-
tiva,  per  taluni  sistemi  di microonde  può  essere  intro-
dotta  una  norma  d'emissione  ad una  certa  distanza 
dalla  sorgente.  Le caratteristiche  fondamentali,  dalla 
cui conoscenza  ed osservanza  dipende  l'utilizzazione 
dei generatori  conforme  alla  destinazione  ed il loro 
impiego  scevro  di pericoli,  vengono  riportate  sul ge-
neratore  ovvero,  qualora  ciò  non  sia possibile,  su un 
cartellino  unito  ad esso. 
TITOLO  V 
Manutenzione  e controllo  dei dispositivi  a microonde 
Articolo  7 
Segnaletica  di pericolo  per  le zone  controllate 
Per qualsiasi  zona  controllata,  occorre  almeno  rego-
lamentare  l'accesso  mediante  segnaletica  appropriata. Articolo  11 
Il produttore  o il rivenditore  deve  fornire  informa-
zioni  adeguate  per  consentire  l'installazione,  la manu-
tenzione  e il funzionamento  delle  apparecchiature  in 
condizioni  di sicurezza. 
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TITOLO  VI 
Articolo  12 
1. Ciascuno  Stato  membro  vigila  a che  i limiti  indi-
viduali  di  esposizione  siano  mantenuti  ad  un  livello 
inferiore  ai valori  fissati  nell'articolo  3. 
2. Ciascuno  Stato  membro  garantisce  la disponibi-
lità ad  un  adeguato  servizio  di controllo,  necessario 
alle imprese  che  producono,  importano,  distribui-
scono  o utilizzano  apparecchi  a microonde. 
3. Fatte  salve  le disposizioni  comunitarie  succes-
sivi , gli Stati  membri  fissano  le norme  d'emissione  di 
cui all'articolo  10. Articolo  13 
Gli Stati  membri  adottano  i provvedimenti  necessari 
per conformarsi  alla  presente  direttiva  entro  un  anno 
dalla  data  della  sua  notificazione. 
Gli Stati  mtmbri  comunicano  alla  Commissione  le di-
sposizioni  adottate  in attuazione  della  presente  diret-
tiva. 
Articolo  14 
Gli Stati  membri  sono  destinatari  della  presente  diret-
tiva. 
/1/.A6G/1  m 
Limiti  d'isposi/ione  per  le persone 
a) IVr  qualsiasi  periodo  di tempo  superiore  a 0,1 h. l'intensità  massima  di fluenza  d'energia  dev'es-
sere interiore  a 100  Wm~;  (10  mWcm  "')• 
li) Per  qualsiasi  periodo  di tempo  inferiore  a 0,1 h, le fluente  d'energia  devono  essere  inferiori  a 
3,6 • IO'  |m ' (1 mWhcnv"'*  con  un'intensiva  massima  di fluenza  d'energia  non  superiore  a 
I 000  Wm-  ' (100  mWem-').