COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
0011(93) 413 <tof. 
Bruxelles. 13 agosto 1993 
Proposta di 
REGOLAMENTO rCFFl DEL CONSIGLIO 
che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di 
magnesite calcinata a morte (sinterizzata) originaria della Repubblica 
popolare cinese 
(presentata dalla Commissione) 
-A-
RELAZIONE 
1. Il regolamento (CEE) n. 2799/92 (*) ha istituito un dazio 
antidumping provvisorio sulle importazioni di magnesite calcinata a 
morte (sinterizzata) originaria della Repubblica popolare cinese. 
2. Il regolamento (CEE) n. 104/93 <2) ha prorogato la validità del 
dazio per un periodo di due mesi. Il dazio provvisorio scadeva 
quindi il 26 marzo 1993. 
3. Gli esportatori cinesi hanno chiesto e ottenuto audizioni e hanno 
comunicato le loro osservazioni per iscritto. Anche altre parti 
interessate hanno comunicato le loro osservazioni per iscritto. 
4. L'esame di tutte le argomentazioni presentate ha richiesto un 
periodo di tempo prolungato, prima che la Commissione potesse 
elaborare le conclusioni definitive. A causa della lunga durata 
dell'esame, le misure provvisorie sono scadute il 26 marzo 1993, 
prima dell'istituzione delle misure definitive. 
5. Per guanto riguarda il valore normale, dopo la pubblicazione delle 
misure provvisorie e dopo la divulgazione degli elementi in base ai 
quali la Commissione aveva calcolato il margine di dumping, gli 
esportatori cinesi hanno dimostrato che non era stata effettuata 
una detrazione sufficiente per tener conto della maggiore facilità 
di accesso alle materie prime accertata in Cina rispetto al paese 
di riferimento, la Turchia. La Commissione ha opportunamente 
modificato i suoi calcoli. 
6. Per quanto riguarda il confronto tra valore normale e prezzo 
all'esportazione, gli esportatori cinesi hanno dimostrato che non 
era stata effettuata una detrazione sufficiente dal valore normale 
per tener conto di differenze inerenti al processo di cottura tra 
la Cina e la Turchia. La Commissione ha adeguatamente modificato i 
suoi calcoli. 
7. In seguito alle modifiche del valore normale, il margine di dumping 
relativo a tutti gli esportatori cinesi è dell'80,7%. 
8. Riguardo ad altri punti delle misure provvisorie, in particolare al 
pregiudizio e alle sue cause, gli esportatori cinesi, gli 
importatori e gli utilizzatori comunitari hanno presentato diverse 
argomentazioni per dimostrare che non era opportuno istituire 
misure definitive. Le argomentazioni delle parti sono esaminate in 
modo particolareggiato nel regolamento allegato. La Commissione ha 
tuttavia proposto l'istituzione di dazi definitivi. 
(1) GU n. L 282 del 26.9.1992, pag. 15. 
(2) GU n. L 15 del 23.1.1993, pag. 1. 
— ACL ~ 
9. Per calcolare l'importo del dazio definitivo, la Commissione ha 
tenuto conto del fatto che le importazioni oggetto di dumping hanno 
contribuito alla situazione critica dell'industria comunitaria. 
La Commissione ritiene che un dazio pari all'intero margine di 
dumping, con il quale i prezzi cinesi sarebbero pari al valore 
normale, sia sufficiente per eliminare il pregiudizio subito 
dall'industria comunitaria, 
10. Per quanto riguarda la forma del dazio, la Commissione osserva che 
il mercato della magnesite sinterizzata è molto sensibile 
all'instabilità dei prezzi provocata dalle importazioni oggetto di 
dumping dalla Cina. La forma del dazio dovrebbe quindi essere tale 
da evitare un ulteriore calo dei prezzi applicati dagli esportatori 
cinesi. In tali circostanze è stato fissato un prezzo minimo al 
quale la magnesite cinese può essere venduta sul mercato 
comunitario. Il prezzo minimo è di 133 ECU per tonnellata per tutte 
le qualità del prodotto. Il dazio è quindi pari alla differenza tra 
il prezzo minimo e il prezzo netto, franco frontiera comunitaria, 
prima dello sdoganamento. 
->ito-
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) n. ... DEL CONSIGLIO 
del 
che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di 
magnesite calcinata a morte (sinterizzata) originaria della Repubblica 
popolare cinese 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, 
visto il regolamento (CEE) n. 2423/88 del Consiglio, dell'11 luglio 
1988, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping o 
di sovvenzioni da parte di paesi non membri della Comunità economica 
europea (*), in particolare l'articolo 12, 
vista la proposta presentata dalla Commissione previa consultazione del 
comitato consultivo, a norma del suddetto regolamento, 
considerando quanto segue: 
A. MISURE PROVVISORIE 
1. Con il regolamento (CEE) n. 2799/92 (2) (in seguito denominato "il 
regolamento provvisorio") la Commissione ha istituito un dazio 
antidumping provvisorio sulle importazioni di magnesite calcinata a 
morte (sinterizzata) originaria della Repubblica popolare cinese, 
di cui al codice NC 2519 90 30. 
(1) GU n. L 209 del 2.8.1988, pag. 1. 
(2) GU n. L 282 del 26.9.1982, pag. 15. 
- 2 -
B. PROCEDURA SUCCESSIVA 
2. Dopo l'istituzione del dazio antidumping provvisorio, cinque 
esportatori cinesi e alcuni importatori indipendenti hanno chiesto e 
ottenuto di essere sentiti dalla Commissione. Le parti suddette, nonché 
altri importatori indipendenti, alcuni consumatori finali e le autorità 
cinesi hanno comunicato per iscritto le loro osservazioni sulle 
risultanze. 
3. Le parti sono state inoltre informate dei principali fatti e 
considerazioni in base ai quali si intendeva raccomandare l'istituzione 
di dazi definitivi. È stato inoltre fissato un termine entro il quale 
le parti potevano comunicare le loro osservazioni sulle informazioni 
ricevute. 
4. Le osservazioni presentate dalle parti per iscritto e oralmente sono 
state prese in considerazione e le risultanze della Commissione sono 
state opportunamente modificate. 
C. PRODOTTO IN ESAME E PRODOTTO SIMILE 
5. Alcuni esportatori cinesi, importatori indipendenti e consumatori 
finali hanno riaffermato che la magnesite sinterizzata originaria della 
Comunità e di altri paesi non è un prodotto simile a quello originario 
della Repubblica popolare cinese. A questo proposito gli esportatori 
cinesi hanno proposto alla Commissione di nominare un perito 
indipendente per stabilire se la magnesite cinese sia un "prodotto 
simile" à qualsiasi altro tipo di magnesite sinterizzata, per quanto 
riguarda la qualità dei giacimenti e i processi di estrazione e di 
trattamento, nonché le caratteristiche chimiche e fisiche e le 
applicazioni del prodotto finito. 
- 3 -
6. La Commissione ammette che un perito indipendente possa fornire dati 
precisi su eventuali differenze tra la magnesite cinese e il prodotto 
originario di altre fonti. Le istituzioni comunitarie, d'altra parte, 
riconoscono l'esistenza di tali differenze. Non è inoltre stato 
contestato il fatto che, nonostante tali differenze, le caratteristiche 
fisiche e chimiche essenziali di tutti i tipi di magnesite sono 
identiche. L'affermazione secondo la quale i diversi tipi di magnesite 
non sono prodotti simili potrebbe essere giustificata unicamente se le 
caratteristiche di base fossero diverse. Il fatto che la magnesite 
sinterizzata di qualsiasi origine sia impiegata in modo intercambiabile 
dagli utilizzatori finali conferma la conclusione che i diversi tipi 
costituiscono un unico prodotto simile. Per questi motivi e per quelli 
indicati nei punti 10, 11 e 12 del regolamento provvisorio non si è 
ritenuto necessario nominare un perito indipendente. 
Il consiglio conferma dette risultanze e conclusioni. 
D. DUMPING 
a) Paese di riferimento 
7. Nel regolamento provvisorio la Commissione ha concluso che la Turchia 
era un paese di riferimento adeguato ai fini della determinazione del 
valore normale relativo alla Repubblica popolare cinese. Dopo 
l'istituzione del dazio provvisorio alcuni esportatori hanno contestato 
la scelta della Turchia come paese di riferimento e hanno proposto la 
Cecoslovacchia, considerata più adatta in considerazione delle 
caratteristiche dei giacimenti, dei processi di trattamento e della 
gamma delle qualità di MgO (ossido di magnesio). Detti esportatori 
hanno affermato che l'ex Cecoslovacchia, pur essendo un paese ad 
economia di mercato, ha una struttura economica più simile a quella 
della Cina. 
- 4 -
La Commissione ricorda tuttavia che, a norma del regolamento (CEE) n. 
1765/82 (3), non si può considerare l'ex Cecoslovacchia come un paese 
ad economia di mercato per quanto riguarda il periodo dell'inchiesta, 
compreso tra luglio 1990 e giugno 1991. Secondo l'articolo 2, paragrafo 
5 del regolamento (CEE) n. 2423/88, il valore normale non può essere 
stabilito in base ai prezzi e ai costi di un paese non avente 
un'economia di mercato. 
Per selezionare un paese ad economia di mercato ai fini del calcolo del 
valore normale, la Commissione tiene conto di diversi fattori, quali 
l'accesso alle materie prime e la rappresentatività del mercato 
rispetto ai quantitativi esportati dal paese esportatore e considera se 
i costi e i prezzi del prodotto in questione siano determinati da forze 
di mercato concorrenziali. 
Dopo aver esaminato le condizioni vigenti in Turchia alla luce di tali 
considerazioni, la Commissione ha concluso, come risulta dal punto 15 
del regolamento provvisorio, che la Turchia è un paese di riferimento 
adeguato. 
Il Consiglio conferma dette risultanze e conclusioni. 
b) Valore normale 
8. Riguardo alla situazione dei prezzi in Turchia, la commissione ha 
concluso che, a causa dell'elevata percentuale di vendite tra società 
collegate, il valore normale non poteva essere stabilito in base ai 
prezzi di vendita. È stato tuttavia accertato, come risulta dal punto 
16 del regolamento provvisorio, che i costi di produzione del 
produttore turco sono determinati attraverso un sistema di offerte 
concorrenziali. Il valore normale può quindi essere stabilito in base 
ai costi di produzione, poiché questi ultimi sono determinati nel corso 
di normali operazioni commerciali. 
(3) GU n. L 195 del 5.7.1982. 
- 5 -
Dopo l'istituzione dei dazi provvisori, gli esportatori cinesi hanno 
affermato che il valore normale, costruito per ciascuna qualità di MgO 
e adeguato per tener conto delle differenze esistenti tra la Cina e la 
Turchia, non rifletteva pienamente i vantaggi naturali della Cina, 
dove, secondo le loro affermazioni, la magnesite poteva essere estratta 
e trattata più facilmente che in Turchia. 
La Commissione accetta in parte questa argomentazione. Riguardo alle 
differenze inerenti ai metodi di estrazione e di trattamento, la 
Commissione riconosce che, a causa di alcuni vantaggi naturali, la 
produzione di magnesite sinterizzata in Cina non implica determinati 
costi. Nel regolamento provvisorio il valore normale è stato adeguato 
per tener conto delle operazioni di arricchimento e di cernita che sono 
necessarie in Turchia, ma non in Cina. La Commissione ritiene ora che 
si debba tener conto anche della maggiore facilità di accesso alle 
materie prime in Cina rispetto alla Turchia. Pertanto, in 
considerazione dell'effettivo rapporto minerale/materiale di sterro 
accertato in Turchia e del livello di adeguamento proposto dagli 
esportatori cinesi, i costi di estrazione sono stati ridotti del 20% 
rispetto a quelli determinati in Turchia. 
Si ritiene quindi che il valore normale stabilito nei confronti del 
produttore turco rifletta i vantaggi naturali della Cina. Gli 
esportatori cinesi hanno chiesto un adeguamento supplementare per tener 
conto della vicinanza dei forni alle miniere a cielo aperto. A questo 
proposito occorre precisare che la decisione di collocare i forni nelle 
vicinanze delle miniere e di spostarli in funzione dell'avanzamento dei 
lavori di estrazione è influenzata dal fatto che in Cina la struttura 
dei prezzi non è determinata dal mercato. L'applicazione di adeguamenti 
in tali circostanze sarebbe in contrasto con le disposizioni 
dell'articolo 2, paragrafo 5 del regolamento di base. 
- 6 -
10. Il Consiglio conferma il valore normale così stabilito. 
(e) Prezzo all'esportazione 
11. Dato che le parti interessate non hanno presentato osservazioni 
sostanziali a questo proposito, il consiglio conferma il metodo 
impiegato per stabilire i prezzi all'esportazione che è esposto nel 
punto 18 del regolamento provvisorio. 
E. CONFRONTO E MARGINI DI DUMPING 
12. Gli esportatori cinesi hanno sostenuto che i produttori cinesi usano 
forni a pozzo da coke, semplici e a basso costo e hanno chiesto un 
adeguamento del 10% per tener conto del fatto che in Cina i costi di 
cottura sono inferiori. La Commissione ha tuttavia accertato che anche 
il produttore turco usa forni a pozzo. La Commissione ha invece 
accettato di applicare un adeguamento in considerazione del costo 
superiore della nafta utilizzata dal produttore turco e i costi di 
produzione sono stati pertanto ridotti del 3%. Dato che le altre parti 
non hanno comunicato alcuna oservazione, il Consiglio conferma le 
risultanze e le conclusioni esposte nel punto 19 del regolamento 
provvisorio. 
Dall'esame definitivo dei fatti risulta l'esistenza di pratiche di 
dumping, con un margine pari all'importo di cui il valore normale 
supera il prezzo all'esportazione nella comunità, corrispondente a 60 
ECU per tonnellata. 
13. Ai fini delle risultanze provvisorie la Commissione ha stabilito un 
unico margine di dumping per tutti gli esportatori cinesi. Gli 
esportatori che hanno collaborato hanno contestato questo metodo e 
hanno sostenuto che nei loro confronti la Commissione avrebbe dovuto 
calcolare margini di dumping individuali. 
- 7 -
La Commissione ricorda tuttavia che, riguardo alle esportazioni da 
paesi che non hanno un'economia di mercato, il trattamento individuale 
costituisce un'eccezione da applicare unicamente nei casi in cui i 
produttori interessati possano dimostrare di essere liberi di fissare i 
prezzi all'esportazione senza l'intervento dello stato. Lo stato, 
esercitando il proprio potere di controllo, potrebbe infatti modificare 
gli schemi della produzione e degli scambi per approfittare del margine 
di dumping inferiore. L'efficacia di eventuali misure sarebbe quindi 
compromessa. A questo proposito, come risulta dal punto 21 del 
regolamento provvisorio, gli esportatori, in qualità di imprese a 
partecipazione statale, non sono indipendenti e non possono fissare 
liberamente i prezzi all'esportazione. È stato pertanto stabilito un 
unico margine di dumping per tutti gli esportatori cinesi. Il Consiglio 
conferma dette risultanze e conclusioni. 
F. PREGIUDIZIO 
14. Nel regolamento provvisorio (punti 22-32) la Commissione ha concluso 
che l'industria comunitaria ha subito un pregiudizio sostanziale in 
seguito alle importazioni oggetto di dumping di magnesite sinterizzata 
originaria della Repubblica popolare cinese. Le importazioni del 
prodotto in questione dalla Repubblica popolare cinese sono passate da 
117 000 t nel 1988 a oltre 176 000 t nel periodo dell'inchiesta, 
compreso tra il 1° luglio 1990 e il 30 giugno 1991. Nello stesso 
periodo, nonostante l'espansione del mercato, la quota di mercato dei 
produttori comunitari è diminuita e il livello dei prezzi è rimasto 
eccessivamente basso. Tutti i produttori comunitari hanno venduto in 
perdita oppure hanno subito una contrazione dei profitti. Dato che le 
parti interessate non hanno presentato nuove argomentazioni a questo 
proposito, il Consiglio conferma le risultanze e le conclusioni della 
Commissione esposte nel punto 32 del regolamento provvisorio. 
- 8 -
15. Gli esportatori cinesi hanno affermato che per le qualità con un tenore 
di MgO superiore al 92% l'industria comunitaria non ha subito 
pregiudizio, in quanto i produttori comunitari interessati avrebbero 
registrato un costante incremento delle vendite, del volume di 
produzione e del coefficiente di utilizzazione degli impianti. 
Come risulta dal punto 34 del regolamento provvisorio, la commissione, 
nel corso dell'inchiesta, non ha riscontrato alcun aumento delle 
vendite, del volume di produzione e dell'utilizzazione degli impianti 
dei produttori comunitari per quanto riguarda le qualità di magnesite 
in questione. L'argomentazione non tiene inoltre conto del fatto che, 
secondo l'articolo 4, paragrafo 4 del regolamento (CEE) n. 2423/88, il 
pregiudizio deve essere stabilito rispetto alla produzione comunitaria 
del prodotto simile, che comprende tutti i tipi e tutte le qualità di 
magnesite, in gran parte intercambiabili. Anche se le vendite di alcune 
qualità sul mercato comunitario non subiscono nella stessa misura di 
altre le conseguenze delle importazioni oggetto di dumping, la 
situazione deve essere esaminata alla luce dei risultati globali 
dell'industria comunitaria sul mercato della Comunità per il prodotto 
simile, ovvero per ogni tipo e qualità di magnesite. L'argomentazione è 
stata pertanto respinta. Il Consiglio conferma dette risultanze e 
conclusioni. 
G. CAUSA DEL PREGIUDIZIO 
16. Come risulta dai punti 33 e 34 del regolamento provvisorio, la 
Commissione ha concluso che l'industria comunitaria ha subito un 
pregiudizio sostanziale a causa delle importazioni oggetto di dumping, 
ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 2423/88. 
Dopo l'istituzione delle misure provvisorie, gli esportatori cinesi e 
alcuni importatori hanno invece sostenuto che 1'aumento dei costi di 
produzione subito dall'industria comunitaria dimostra che il 
pregiudizio non era attribuibile alle importazioni dalla Cina, bensì a 
fattori interni. Le parti hanno inoltre affermato che anche le 
importazioni dalla Corea del Nord avevano provocato pregiudizio. 
- 9 -
17. Per quanto riguarda la prima argomentazione, la Commissione non ha 
riscontrato alcun aumento significativo dei costi dei produttori 
comunitari tra il 1988 e il periodo dell'inchiesta. Il deterioramento 
della situazione finanziaria dell'industria comunitaria era dovuto alla 
pressione sui prezzi esercitata dalle importazioni oggetto di dumping 
dalla Cina, mentre i costi sono rimasti stabili. La Commissione non può 
quindi ammettere che l'industria comunitaria sia responsabile del 
pregiudizio da essa subito a causa dell'aumento dei costi di 
produzione. L'argomentazione deve pertanto essere respinta. 
18. Riguardo alle importazioni dalla Corea del Nord, la Commissione osserva 
che la Cina è di gran lunga la principale fonte delle importazioni di 
magnesite sinterizzata nella Comunità. Nel periodo di riferimento, le 
importazioni nella Comunità del prodotto in questione originario della 
Corea del Nord rappresentavano il 15% del totale, rispetto al 46% delle 
importazioni dalla Cina. Pertanto, anche se non si può escludere che 
altri fattori oltre alle importazioni oggetto di dumping dalla Cina 
possano aver avuto effetti negativi sull'industria comunitaria, si deve 
concludere che il considerevole aumento di volume e i bassi prezzi 
delle importazioni cinesi oggetto di dumping hanno provocato la 
diminuzione della quota di mercato e il deterioramento della situazione 
finanziaria dell'industria comunitaria, si può quindi concludere che 
queste importazioni, considerate isolatamente, hanno provocato un 
pregiudizio sostanziale all'industria comunitaria. 
19. I produttori di refrattari hanno sostenuto che i prodotti importati 
dalla Cina da essi utilizzati non avevano provocato pregiudizio 
all'industria comunitaria, in quanto quest'ultima non forniva la 
magnesite sinterizzata con le adeguate caratteristiche chimiche. 
- 10 -
A questo proposito, la Commissione ricorda che tutti i tipi di 
magnesite importati e la magnesite prodotta dall'industria comunitaria 
sono prodotti simili aventi le stesse caratteristiche fisiche e 
chimiche essenziali e le stesse applicazioni. La Commissione ha inoltre 
accertato che l'industria comunitaria è in grado di fornire tutti i 
tipi di magnesite, compresi quelli che soddisfano i requisiti chiesti 
dagli utilizzatori suddetti. Nel caso in esame, l'industria comunitaria 
non ha potuto vendere questi tipi di magnesite ai produttori di 
refrattari, che si erano invece rivolti agli esportatori cinesi, a 
causa dei prezzi inferiori da essi applicati. Questa circostanza 
costituisce un'ulteriore conferma del fatto che l'industria comunitaria 
ha subito un pregiudizio a causa delle importazioni oggetto di dumping 
dalla Cina. 
Il Consiglio conferma dette risultanze e conclusioni. 
H. DAZIO 
20. Per quanto riguarda l'importo del dazio, nel punto 44 del regolamento 
provvisorio la Commissione ha stabilito che, per eliminare il 
pregiudizio subito dall'industria comunitaria a causa delle pratiche di 
dumping, deve essere istituito un dazio pari all'intero margine di 
dumping (fissato nel punto 12). Con l'applicazione di questa aliquota 
del dazio, i prezzi dei prodotti cinesi sarebbero pari al valore 
normale. Dato che, dopo l'istituzione del dazio provvisorio, non. sono 
state presentate nuove argomentazioni a questo proposito, il Consiglio 
conferma le risultanze e la conclusioni della Commissione. 
Riguardo alla forma del dazio, la Commissione ritiene che la struttura 
dell'economia pianificata lasci agli esportatori cinesi un 
considerevole margine di manovra per ridurre ulteriormente i prezzi 
all'esportazione, che in effetti sono costantemente diminuiti dal 1988 
in poi. Dato che il mercato della magnesite è estremamente sensibile 
alle variazioni dei prezzi, il dazio dovrebbe essere istituito in forma 
tale da evitare un ulteriore calo dei prezzi degli esportatori cinesi. 
Non sembra quindi opportuno istituire un dazio ad valorem, né in forma 
di importo fisso. 
- 11 -
In tali circostanze è stato ritenuto opportuno stabilire un prezzo 
minimo al quale la magnesite di origine cinese dovrebbe essere venduta 
sul mercato comunitario. Il prezzo minimo è stato calcolato in base 
alla media ponderata del valore normale della magnesite sinterizzata 
stabilito nel punto 9 e adeguato al valore CIF frontiera comunitaria. 
Il prezzo minimo così ottenuto è pari a 133 ECU per t per tutte le 
qulità. Il dazio deve quindi corrispondere alla differenza tra il 
prezzo minimo e il prezzo netto franco frontiera comunitaria, prima 
dello sdoganamento. Il Consiglio conferma questa conclusione. 
I. INTERESSE DELLA COMUNITÀ 
21. Per valutare se era necessario istituire le misure in questione, sono 
stati presi in considerazione due elementi essenziali. In primo luogo 
le misure antidumping hanno l'obiettivo di eliminare le distorsioni 
della concorrenza derivanti da pratiche commerciali sleali, per 
ripristinare una situazione di concorrenza aperta e leale sul mercato 
comunitario, nell'interesse generale della Comunità. In secondo luogo, 
date le circostanze specifiche del caso in esame, se non venisse 
ripristinata una situazione di concorrenza leale sul mercato sarebbe 
pregiudicata la sopravvivenza dell'industria della magnesite 
sinterizzata, dato che attualmente i produttori comunitari non sono in 
grado di realizzare i profitti necessari per continuare l'attività. La 
scomparsa dell'industria comunitaria implicherebbe la perdita di 
competenze tecniche, posti di lavoro e investimenti (vedere punto 40 
del regolamento provvisorio). 
22. Alcuni importatori e utilizzatori finali hanno affermato che eventuali 
aumenti dei costi a carico dei produttori di refrattari avrebbero 
effetti negativi sulla capacità concorrenziale di tali imprese rispetto 
ai produttori di paesi terzi. 
- 12 -
La Commissione riconosce che questa industria si trova attualmente in 
una situazione critica sul mercato comunitario e sul piano 
internazionale e che le difficoltà attuali potrebbero essere aggravate 
dagli aumenti dei prezzi della magnesite sinterizzata. La Commissione 
ritiene tuttavia che con un dazio in forma di prezzo minimo per 
tonnellata, di cui al punto 20, gli utilizzatori delle qualità 
superiori potranno acquistare il prodotto a prezzi non sensibilmente 
superiori a quelli dei loro concorrenti di paesi terzi e quindi 
potranno salvaguardare la loro competitività. In linea di massima, 
inoltre, anche se a breve termine gli utilizzatori possono essere 
avvantaggiati dall'assenza di dazi, il mancato ripristino di condizioni 
di concorrenza leale sul mercato comunitario provocherebbe, a più lungo 
termine, una restrizione della concorrenza e l'aumento dei prezzi. 
23. Alcuni importatori hanno sostenuto che non era necessario tutelare 
l'industria comunitaria nei confronti delle importazioni di un prodotto 
che non era in grado di fornire. 
- 13 -
Anche se la produzione comunitaria è attualmente insufficiente per 
soddisfare la domanda del prodotto in questione, la Commissione ha 
accertato che l'industria comunitaria opera ad un livello di 
utilizzazione degli impianti eccessivamente basso e che dispone di 
vaste riserve. A causa dei bassi prezzi delle importazioni oggetto di 
dumping dalla Cina l'industria comunitaria non ha potuto utilizzare la 
capacità disponibile ed ampliare gli impianti di produzione. 
L'argomentazione degli importatori si basa inoltre su un'errata 
interpretazione delle conseguenze dei dazi antidumping. Nonostante 
l'applicazione dei dazi, infatti, i consumatori comunitari potranno 
sempre acquistare magnesite di origine cinese a prezzi competitivi. 
Quando, come avviene nel presente procedimento, il dazio è pari al 
margine di dumping, ma inferiore all'importo necessario per eliminare 
interamente il pregiudizio, viene annullato unicamente l'elemento 
sleale del vantaggio di prezzo degli esportatori. Dato che, inoltre, 
sul mercato comunitario operano numerosi altri fornitori di paesi 
terzi, secondo la Commissione non esiste alcun rischio di carenza 
dell'offerta. 
24. Gli esportatori cinesi hanno riaffermato che l'istituzione di misure 
inefficaci era contraria all'interesse della comunità, in quanto 
l'applicazione di dazi antidumping sulle importazioni di magnesite 
sinterizzata di origine cinese avrebbe provocato un netto incremento 
delle importazioni a basso prezzo dalla Corea del Nord. Come è stato 
affermato nel punto 41 del regolamento provvisorio, qualora le 
importazioni dalla Cina fossero sostituite in gran parte da 
importazioni presumibilmente oggetto di dumping dalla Corea del Nord, 
la Commissione prenderebbe in considerazione un'azione adeguata. 
- 14 -
25. Per detti motivi e per quelli esposti nei punti 40-43 del regolamento 
provvisorio, la Commissione conclude che nella fattispecie è necessario 
intervenire per tutelare l'interesse della Comunità. Il Consiglio 
conferma dette risultanze e conclusioni. 
J. RISCOSSIONE DEL DAZIO PROVVISORIO 
26. Nella fattispecie, in considerazione della modifica della forma del 
dazio, il Consiglio non ritiene opportuno decidere la riscossione 
definitiva dei dazi antidumping provvisori. 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
1. è istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di 
magnesite calcinata a morte (sinterizzata) di cui al codice NC 
2519 90 30,. originaria della Repubblica popolare cinese. 
2. L'importo del dazio è pari alla differenza tra 133 ECU per tonnellata e 
il prezzo netto, franco frontiera comunitaria, prima dello 
sdoganamento, qualora quest'ultimo sia inferiore. 
3. Si applicano le disposizioni in vigore in materia di dazi doganali. 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli stati membri. 
Fatto a Bruxelles, 
Per il Consiglio 
- AS -
ISSN 0254-1505 
COM(93)413def. 
DOCUMENTI 
IT 11 02 
N. di catalogo : CB-CO-93-452-IT-C 
ISBN 92-77-59024-6 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo