ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(67)159
Vol.1967/0027

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMUNITAECONOMIÇA
COMMISSIONEEUROPEA
COM(67)159def.
Bruxelles,7aprile1967
PAREREDELLACOMMISSIONE
del7aprile1967
trasmessoalgovernodelBelgioinmeritoalre
giodecretoinmateriadicondizionidilavoro
intalunitrasportidipersonesustradaedel
decretoministeriale relativoalcontrollodei
tempidiguidadeiveicoliadibitiaservizidi
torpedoni .
COM(67)159def.
(itestifranceseeolandesesonoisolifacentifede)

IA3EREDELLACOMMISSIONE
del7aprile1967
trasmessoalgovernodelBelgioinmeritoalregiode­
cretoinmateriadicondizioni dilavorointalunitra,
sportidipersonesustradaedeldecretoministeriale
relativoalcontrollodeitempidiguidadeiveicolia,
dibitiaserviziditorpedoni .
Anormadegliarticoli1e2,paragrafo 5,delladecisione21marzo
1962delConsiglio,relativaall'istituzionediunaprocedurad'esameedi
consultazione preventivaperalcunedisposizioni legislative ,regolamenta­
riodamministrative previstedagliStatimembrinelsettoredeitrasporti
(l),ilgovernodelBelgiohatrasmessoallaCommissione ,conletterain
data6marzo1967delsuoRappresentante PermanentepressoleComunitàEu­
ropee,iltestodelregiodecreto1marzo1967amodificadelregolamento
allegatoaldecreto20settembre1947delReggente,chefissaalcunecon­
dizionigeneralirelativeaiservizipubblicidiautobus,aiservizispe­
cialidiautobuseaiserviziditorpedoni ;,nonchéiltestodeldecretomi_
nisteriale 1°marzo1967relativoalcontrollodeltempodiguidadeivei­
colidestinatiaserviziditorpedoni.
LaletteradelRappresentante Permanente ègiuntaallaCommissione
il7marzo19&7-Ilgovernobelgahatrasmessoiltestodeidecretianche
aglialtriStatimembri.
Inapplicazione dell'articolo2,paragrafo 3,delladecisionedel
Consiglio,duranteunariunionetenutaaBruxellesil20marzo1967h-aa~
vutoluogo,periniziativadellaCommissione ,unaconsultazione congli
Statimembriinmeritoalledisposizione inesame.
(l)GazzettaUfficialen.23del3aprile1962,p.720/62

-2-
Inbase all'articolo 2della decisione delConsiglio ,laCommissio­
neemette ilseguente parere :
1.Idecreti introducono unaregolamentazione deitempi diguida eduncon _
trollo della loro durata per iltraffico effettuato daveicoli immatri­
colati inBelgio eadibiti aservizi ditorpedoni .Precedentemente ,ta­
lesettore noneradisciplinato dadisposizioni particolari .Inoltre ,s_e
condo ledichiarazione fatte dalrappresentante belga nella riunione di
consultazione ,idecreti hanno soltanto uncarattere provvisorio enon
vincoleranno l'atteggiamento belga nell' ambito del Consiglio rispetto
alla proposta 27luglio 1966 della Commissione perunregolamento del
Consiglio relativo all' armonizzazione ditalune disposizioni inmateria
sociale nelsettore deitrasporti sustrada (l).
2.Dato chesialadecisione 13maggio 19^5 n.65/271/CEEdelConsiglio ,
relativa all' armonizzazione ditalune disposizioni che incidono sulla
concorrenza nel settore dei trasporti ferroviari ,sustrada eper via
navigabile (2)elaproposta della Commissione indata 27luglio 1966
presentata inapplicazione ditale decisione ,siailregolamento rx.Ul /
66/CEEdel28luglio 1966 ,relativo all'emanazione dinorme comuni per
itrasporti internazionali stradali dipersone effettuati con torpedoni
econautobus (3)siriferiscono alla materia disciplinata daidecreti
inesame ,questi ultimi interferiscono inmodo sostanziale con larea­
lizzazione della politica comune dei trasporti .
3.LaCommissione constata che idecreti inesame costituiscono uncerto
progresso inconfronto alla situazione precedente epossono essere ac­
cettati come soluzione transitoria inattesa che ilConsiglio emani u­
nanormativa comunitaria aseguito della proposta 27luglio 1966 della
Commissione .
(1)Gazzetta Ufficiale n°185del17ottobre 1966 ,p.3195
(2)Gazzetta Ufficiale n°88del24maggio 1965 JP*1500
(3)Gazzetta Ufficiale n°147del 9agosto 1966 ,p.2688

-3-
Idecreti sembrano inparticolaro atti amigliorare lasitua
zione esistente inmateria ditempi diguida ediriposo dei con­
ducenti non salariati chenon sono soggetti alla legge 15luglio
1964 ,sulla durata dellavoro nei settori pubblici eprivati del­
l'economia nazionale (l)esono inoltre tali dacontribuire ade­
vitare taluni abusi verificatisi nel passato .
4. Agiudizio della Commissione ,però ,sarebbe stato preferibile
che lenorme emanate col regio decreto dicui sopra fossero con­
formi aquelle previste nella suaproposta del 27luglio 1966 che ,
inlinea generale ,meglio rispondono alle esigenze della sicurez­
zasustrada .
Essa farilevare ,inoltre ,che iduedecreti non debbono de­
terminare per iconducenti salariati una situazione meno favore­
vole diquella creata dalla legge 15luglio 1964 »
5. Per quanto concerne lsdefinizioni dei trasporti che formano
oggetto delregio decreto ,laCommissione ricorda algoverno bel­
gacheper itrasporti internazionali inpartenza dauno Stato
membro eadestinazione del territorio dello stesso od'unaltro
Stato membro ,ilregolamento n.117/66/CEEdelConsiglio contiene
varie definizioni .Anorma dell' articolo 189delTrattato ,led_i
sposizioni ditale regolamento hanno diretta applicazione negli
Stati membri .
Data laportata generale delregolamento allegato aldecreto
20settembre 1947 delReggente dicui ilregio decreto prevede la
modifica edalfine dinon creare equivoci circa l'applicabilità
diretta delregolamento n.117/66/CEEdelConsiglio ,laCommissio­
neritiene utile precisare esplicitamente che ledefinizioni del
regolamento allegato aldecreto del Reggente modificate dalregio
decreto inesame siapplicano aitrasporti dipersone sustrada ,
fatta eccezione per itrasporti internazionali inpartenza dal
territorio diuno Statr membro eadestinazione delterritorio del _
lostesso 0diunaltro Stato membro .
(l)Moniteur belge n.146del29luglio 19&4 ,P*8279

6. LaCommissione èspiacente che ilgoverno belga abbia fatto
ricorso alla procedura diestrema urgenza prevista dall' articolo 2,
paragrafo 59della decisione 21marzo 1962 enonabbia messo inat­
tolemisure necessarie intempo utile ,ilche avrebbe permesso di
seguire laprocedura abituale d'esame ediconsultazione prevista
dalla citata decisione .
Ilricorso atale procedura eocazionàlè nella fattispecie non
può mancare diridurre notevolmente laportata del parere che la
Commissione èchiamata ademettere inproposito .
7. LaCommissione informa gli altri Stati membri delpresente pa­
rere .
Fatto aBruxelles ,il7aprile 1967
Per laCommissione ,
IlPrésidente
(f.to )Walter Hallstein