IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 256/114

Parere del Comitato economico e sociale europeo sul tema Occupabilità e imprenditorialità — La società civile, le parti sociali e gli enti regionali e locali in una prospettiva di genere

(2007/C 256/21)

Con lettera del 13 febbraio 2007, la futura presidenza portoghese ha chiesto al Comitato economico e sociale europeo di elaborare un parere in merito alla proposta di cui sopra.

La sezione specializzata Occupazione, affari sociali, cittadinanza, incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il proprio parere in data 18 giugno 2007, sulla base del progetto predisposto dal relatore PARIZA CASTAÑOS.

Il Comitato economico e sociale europeo, in data 11 e 12 luglio 2007, nel corso della 437a sessione plenaria, ha adottato il seguente parere con 141 voti favorevoli, nessun voto contrario e 5 astensioni.

1. Sintesi delle proposte del CESE

1.1 La disparità tra donne e uomini nel mondo imprenditoriale e nel mercato del lavoro costituisce un problema grave di tutta la società europea, degli uomini come delle donne, delle imprese, dei lavoratori e delle lavoratrici, dei governi, delle parti sociali e della società civile. Il CESE ritiene che sia giunto il momento di dare nuovo impulso alle politiche per la parità, promuovendo misure attive nel mercato del lavoro, nel campo dell'imprenditorialità e dell'organizzazione della vita sociale.

1.2 L'uguaglianza tra donne e uomini costituisce una sfida fondamentale per il futuro dell'Europa, e per questo motivo il CESE propone di rafforzare la prospettiva di genere nell'Agenda di Lisbona e di includere nel riesame intermedio degli orientamenti integrati per la crescita e l'occupazione, nell'agenda sociale e nei piani nazionali di riforma gli elementi qui di seguito elencati.

1.2.1 Gli Stati dovrebbero sviluppare con determinazione il Patto europeo per la parità di genere e, nei piani nazionali di riforma, designare un responsabile nazionale per l'uguaglianza di genere.

1.2.2 Occorre definire, nelle politiche in materia di occupazione, nuovi obiettivi specifici per l'uguaglianza di genere, con indicatori qualitativi e quantitativi, dato che un aumento del numero delle donne imprenditrici e delle donne che lavorano e il miglioramento della qualità del loro lavoro sono delle priorità.

1.2.3 Vanno fissati obiettivi precisi per eliminare (specie nell'insegnamento) gli stereotipi di genere, che frenano l'imprenditorialità femminile.

1.2.4 È necessario migliorare la governance: assicurare una partecipazione adeguata delle parti sociali e delle organizzazioni della società civile, specie a livello locale e regionale. Gli enti locali e regionali devono partecipare attivamente ai piani nazionali di riforma.

1.2.5 Occorre una maggiore trasparenza nei servizi pubblici di collocamento e nelle agenzie private per promuovere l'uguaglianza ed eliminare le discriminazioni nei contratti di lavoro.

1.2.6 È necessario l'impegno degli organi di vigilanza del settore dei servizi finanziari affinché verifichino se nell'esame delle richieste di credito presentate da imprenditrici queste ultime non siano vittime di discriminazioni fondate sul sesso. Servono inoltre aiuti pubblici per garantire l'accesso al credito specie per le donne che per la prima volta avviano un'attività economica.

1.2.7 Vanno definiti obiettivi precisi per promuovere, nell'insegnamento universitario e professionale, l'accesso delle donne e degli uomini a tutte le professioni, superando gli stereotipi culturali.

1.2.8 Occorre fornire aiuto e sostegno alle parti sociali, specie a livello settoriale, locale e regionale, per eliminare, attraverso la contrattazione collettiva e il dialogo sociale, gli squilibri di genere che relegano le donne ad una posizione secondaria nelle imprese.

1.2.9 I piani per la parità e le misure di azione positiva, che le parti sociali concordano e sviluppano in molte imprese e settori, vanno estesi e sostenuti dai governi nazionali, regionali e locali, nonché attraverso le risorse comunitarie del Fondo sociale europeo.

1.2.10 Gli orientamenti comunitari devono rafforzare gli obiettivi nazionali per l'uguaglianza salariale tra uomini e donne attraverso indicatori precisi.

1.2.11 A livello locale e regionale è necessario elaborare programmi specifici per favorire l'accesso all'occupazione e la creazione di imprese da parte di donne immigrate e appartenenti a minoranze.

1.2.12 Servono inoltre programmi e obiettivi specifici per le donne diversamente abili.

1.2.13 Nei piani nazionali di riforma riguardanti i sistemi di calcolo delle pensioni occorre evitare che molte donne perdano la pensione o ne ricevano una di entità notevolmente ridotta per via del lavoro part-time e delle interruzioni nell'attività lavorativa dovute, tra le altre cause, ad obblighi familiari. È necessario che le consorti coimprenditrici dispongano di uno statuto giuridico adeguato.

1.2.14 Gli enti locali e regionali devono collaborare con le imprese, i lavoratori e le lavoratrici per garantire la conciliazione tra la vita familiare e quella lavorativa.

1.2.15 Dato l'invecchiamento dell'attuale generazione di imprenditori, la trasmissione di numerose imprese, in particolare PMI, offre un'opportunità di accesso delle donne a funzioni imprenditoriali. È cruciale che tale passaggio di testimone sia preparato da disposizioni nazionali o locali favorevoli, nel senso di permettere alle donne di riprendere la gestione delle imprese. A livello europeo ciò meriterebbe uno studio di questa realtà e un censimento delle pratiche di accompagnamento incentivanti.

2. Introduzione

2.1 La futura presidenza portoghese dell'UE ha invitato il CESE ad elaborare un parere esplorativo sul tema Occupabilità e imprenditorialità — La società civile, le parti sociali e gli enti regionali e locali in una prospettiva di genere, come base dei suoi futuri lavori.

2.2 Il CESE si congratula con la presidenza portoghese per la sua proposta di rafforzare il processo di consultazione sui nuovi orientamenti integrati per la crescita e l'occupazione per il periodo 2008-2010, attraverso l'inserimento della prospettiva di genere e della sua applicazione da parte della società civile, delle parti sociali e degli enti regionali e locali e dei governi, dato che la prospettiva di genere, vale a dire la parità tra uomini e donne, è una sfida per tutta la società europea.

2.3 Nel Trattato CE si afferma in modo esplicito che tra gli obiettivi dell'UE figurano la promozione del progresso economico e sociale, un elevato livello di occupazione e la parità tra donne e uomini.

2.4 La parità tra uomini e donne costituisce uno dei principi fondamentali dell'Unione europea, ed è garantita nel Trattato CE e nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea. Le istituzioni e gli organi dell'UE sono tenuti a lottare contro la discriminazione di cui sono vittime le donne e a promuovere la parità tra uomini e donne attraverso la legislazione e le politiche pubbliche.

2.5 L'UE dispone di un notevole acquis in materia di politiche per la parità. Per quanto riguarda le politiche dell'occupazione e la legislazione sul diritto del lavoro vanno menzionate due direttive: la direttiva 2002/73/CE relativa all'attuazione del principio della parità di trattamento tra gli uomini e le donne per quanto riguarda l'accesso al lavoro, alla formazione e alla promozione professionali e le condizioni di lavoro, e la direttiva 2004/113/CE che attua il principio della parità di trattamento tra uomini e donne per quanto riguarda l'accesso a beni e servizi e la loro fornitura.

2.6 Negli ultimi anni il CESE ha elaborato diversi pareri (1), attraverso cui sta contribuendo a sviluppare l'acquis comunitario e a migliorare la legislazione e la qualità delle politiche sulla parità. Il Comitato ha sostenuto la strategia europea per l'occupazione e ha sottolineato lo sforzo positivo che essa ha rappresentato per la soluzione dei problemi nazionali e locali attraverso un approccio comune e coordinato su scala europea. Il Comitato ritiene necessario sostenere questo sforzo mediante lo sviluppo di un numero maggiore di azioni e un miglior coordinamento.

2.7 Il CESE desidera realizzare una valutazione delle politiche finora adottate, evidenziare le buone prassi in materia e proporre una serie di nuove iniziative affinché le donne europee sviluppino lo spirito imprenditoriale e siano più attive sul mercato del lavoro. Il presente parere si inserisce nei dibattiti di valutazione e di riforma dell'Agenda di Lisbona, e le proposte avanzate possono essere sviluppate nel quadro della revisione della strategia integrata per la crescita e l'occupazione e nei futuri piani nazionali di riforma.

3. L'Agenda di Lisbona

3.1 La strategia di Lisbona punta a raggiungere la piena occupazione in Europa, rafforzando la qualità e la produttività nel lavoro, la coesione economica, sociale e territoriale, associate a una governance migliore, nel quadro di una società della conoscenza adeguata alle scelte personali di donne e uomini. Per la prima volta si definisce una serie di parametri quantitativi per raggiungere la parità tra donne e uomini nella vita economica, tradotti nell'obiettivo concreto di un indice di occupazione femminile pari al 60 % entro il 2010.

3.2 Su richiesta del Consiglio europeo, il CESE sta collaborando con i CES nazionali allo sviluppo della strategia di Lisbona (2).

3.3 Malgrado i buoni risultati conseguiti, l'esperienza ha evidenziato la necessità di realizzare maggiori riforme nel quadro della strategia di Lisbona, per garantire la partecipazione, in condizioni di parità, delle donne e degli uomini alla creazione di imprese e all'accesso all'occupazione.

3.4 In Europa le donne non dispongono ancora delle stesse opportunità imprenditoriali né delle stesse possibilità sul mercato del lavoro che hanno gli uomini. A causa degli stereotipi sociali e culturali ereditati dal passato, il tasso di attività femminile è generalmente inferiore a quello maschile e persiste la segregazione professionale nel mercato del lavoro. In linea generale, le donne svolgono lavori più precari, di peggiore qualità e con salari inferiori, e hanno maggiori difficoltà a sviluppare le loro qualifiche professionali; inoltre, le imprenditrici devono affrontare maggiori ostacoli nell'accesso ai finanziamenti.

3.5 Il CESE ritiene pertanto necessario rafforzare la prospettiva di genere nella strategia di Lisbona, rivedendo gli obiettivi comunitari e quelli nazionali per garantire che le imprenditrici e le donne occupate siano più numerose, e che migliori la qualità del loro lavoro. Per qualità si intende una maggiore diversificazione professionale, la parità salariale, una maggiore stabilità e l'accesso alla formazione e allo sviluppo della carriera.

3.6 Dopo il riesame intermedio, nel marzo del 2005 il Consiglio ha approvato «Il rilancio della strategia di Lisbona», il cui cambiamento principale consiste nel non incentrare l'attenzione esclusivamente sugli obiettivi quantitativi, bensì anche sulle politiche e sugli interventi pratici da attuare per conseguire tali obiettivi. Le priorità consistono nella creazione di nuovi e migliori posti di lavoro, e per far questo è necessario attrarre e mantenere un maggior numero di persone nel mercato del lavoro, modernizzare i sistemi di protezione sociale, migliorare la capacità di adeguamento dei lavoratori e delle imprese, aumentare la flessibilità e la sicurezza dei mercati del lavoro, e investire maggiormente nel capitale umano attraverso il miglioramento dell'istruzione e delle competenze (3).

3.7 In questa Agenda di Lisbona rinnovata si sottolinea inoltre l'importanza di una buona governance attraverso un metodo di lavoro politico più efficace che associ tutte le parti interessate, gli Stati membri, i cittadini, i parlamenti, le parti sociali e la società civile, nonché le istituzioni comunitarie, riunendole attorno a una visione comune del progresso e delle opportunità future. Il CESE ritiene che occorra migliorare la governance della strategia di Lisbona attraverso la partecipazione piena e attiva della società civile, delle parti sociali e degli enti locali e regionali.

3.8 Il CESE sottolinea l'importanza di far partecipare le parti sociali al processo di elaborazione degli orientamenti sin dalle primissime fasi e di consultarle sugli aspetti relativi all'inclusione di criteri di genere.

3.9 Gli orientamenti integrati per la crescita e l'occupazione per il periodo 2005-2008, che fungono da base per la preparazione dei programmi nazionali di riforma degli Stati membri, rafforzano la necessità assoluta della parità tra i sessi al fine di affrontare le priorità fissate, combinando misure specifiche sull'occupazione femminile e integrando la parità in tutte le iniziative intraprese (4).

3.10 Come ha già affermato nel parere in merito agli orientamenti sull'occupazione, il CESE ritiene che sia sorprendente non ritrovarvi alcun orientamento integrato specifico sul tema della parità tra uomini e donne, sebbene la parità tra i sessi nel settore dell'occupazione sia uno dei temi centrali della strategia di Lisbona (5).

3.11 Il bilancio del programma comunitario di Lisbona e dei programmi nazionali di riforma (6) evidenzia la necessità di rafforzare le politiche per le pari opportunità tra uomini e donne, prevedendo misure che consentano di conciliare la vita lavorativa, quella familiare e quella personale.

3.12 Nella relazione comune sull'occupazione 2006/2007 si valuta positivamente il rapido aumento dei tassi di occupazione femminile e si afferma che questo rappresenta un passo avanti verso il conseguimento del relativo obiettivo di Lisbona (7). Si sottolinea tuttavia il fatto che «la maggior parte degli Stati membri non indicano, nella loro relazione di attuazione, alcuna misura specifica per promuovere l'occupazione delle donne o ridurre lo scarto tra uomini e donne, ad eccezione delle misure destinate a migliorare l'accesso alle strutture di custodia dei figli. Alcuni Stati membri (AT, BE, DK, DE, ES, IE, IT, LU, PT, UK) si sono fissati obiettivi nazionali in materia di posti disponibili nelle strutture di custodia dei bambini, ma pochi di loro segnalano progressi nella concretizzazione dell'obiettivo europeo relativo a queste strutture. Nell'insieme, i progressi in merito rimangono lenti. Solo AT, DK, FI, IE, MT e NL comunicano l'adozione di misure per rendere le strutture di custodia dei bambini più abbordabili, sia fissando una tariffa massima, sia riducendo i costi. La necessità di rafforzare il ruolo degli uomini nella conciliazione tra la vita professionale e la vita familiare non è affrontata. SI ha lanciato una campagna per rendere gli uomini più attivi nella vita familiare e CZ, DE e EL hanno l'intenzione di ampliare la possibilità offerta ai padri di prendere un congedo parentale, misura già attuata in LT».

4. Il Patto europeo per la parità di genere e la tabella di marcia per la parità tra donne e uomini

4.1 Il Patto europeo per la parità di genere (8), approvato dal Consiglio europeo del marzo 2006, costituisce un passo avanti sul piano qualitativo, dato che coinvolge tutti gli Stati membri nel conseguimento dell'obiettivo comune di accrescere la partecipazione femminile al mercato del lavoro e promuovere la parità tra donne e uomini.

4.2 Nella «Tabella di marcia per la parità tra donne e uomini» adottata dalla Commissione vengono delineati sei ambiti prioritari per l'azione dell'Unione europea: una pari indipendenza economica per le donne e gli uomini, l'equilibrio tra vita privata e attività professionale, la pari rappresentanza nel processo decisionale, l'eradicazione di tutte le forme di violenza fondate sul genere, l'eliminazione di stereotipi sessisti e la promozione della parità tra i generi nelle politiche esterne e nella politica di cooperazione allo sviluppo (9).

4.3 Per migliorare la governance in materia di parità tra gli uomini e le donne, nella tabella di marcia viene definita anche una serie di azioni di estrema rilevanza e la Commissione si impegna a monitorare attentamente i progressi compiuti in questo ambito.

4.4 Nel parere sulla tabella di marcia per la parità tra donne e uomini 2006-2010, il CESE valuta positivamente la volontà politica della Commissione di mantenere il tema della parità tra donne e uomini in cima all'agenda per il periodo 2006-2010 e sottolinea l'importanza di coinvolgere tutte le parti interessate nell'attuazione di queste priorità (10).

4.5 Il CESE ha inoltre sostenuto la creazione dell'Istituto europeo per l'uguaglianza di genere (11).

4.6 Il Comitato considera che sia giunto il momento di dare un nuovo impulso alle politiche sulla parità per mezzo di nuove politiche attive riguardanti il mercato del lavoro, la creazione di imprese e l'organizzazione della vita sociale. In vari Stati membri si stanno adottando nuove norme legislative per assicurare la parità effettiva tra donne e uomini in politica, nelle organizzazioni sociali e nelle imprese, sia tra i lavoratori salariati che tra i dirigenti e nei consigli di amministrazione. Il CESE sostiene in linea generale queste riforme che includono politiche attive sulla base di un quadro giuridico razionale che assicuri una tutela effettiva dell'occupazione e offra la stabilità e la sicurezza indispensabili.

5. Le proposte del CESE: rafforzare la prospettiva di genere nell'Agenda di Lisbona

5.1 Gli squilibri e la disuguaglianza tra donne e uomini nel mondo imprenditoriale e nel mercato del lavoro costituiscono un problema grave di tutta la società europea, degli uomini come delle donne, delle imprese, dei lavoratori e delle lavoratrici, dei governi, delle parti sociali e della società civile. La parità tra donne e uomini è una sfida fondamentale per il futuro dell'Europa.

5.2 Il CESE sostiene la risoluzione del Parlamento europeo del 13 marzo 2007 (12) sulla tabella di marcia per la parità tra donne e uomini, e in particolare il punto 17 in cui si «chiede agli Stati membri di integrare o rafforzare i propri piani nazionali per l'occupazione e l'integrazione sociale al fine di inserirvi misure volte a favorire l'accesso delle donne al mercato del lavoro in situazione di pari dignità e di pari retribuzione per pari lavoro e a promuovere l'imprenditoria femminile», e il punto 20 in cui si «chiede agli Stati membri di nominare un responsabile nazionale per l'uguaglianza di genere nell'ambito dell'attuazione della strategia di Lisbona, con il compito di partecipare all'elaborazione e alla revisione dei rispettivi piani nazionali nonché al monitoraggio della loro attuazione, al fine di favorire l'integrazione della dimensione di genere segnatamente nel bilancio, per le politiche e gli obiettivi definiti in tali piani».

5.3 Il CESE insiste sulla necessità di includere, nei piani nazionali di riforma, l'obbligo per gli Stati membri di nominare un responsabile nazionale per l'uguaglianza di genere.

5.4 Negli orientamenti in materia di occupazione si devono definire alcuni obiettivi concreti e migliorare gli indicatori qualitativi e quantitativi necessari per procedere ad analisi comparative tra gli Stati membri dei progressi compiuti verso la parità effettiva delle donne nel mercato del lavoro e nell'imprenditorialità.

5.5 Il CESE ritiene che occorra prestare maggiore attenzione, a livello europeo, alle donne che lavorano in zone rurali dipendenti dall'agricoltura e caratterizzate da una scarsa cultura dell'apprendimento, e sostenerne la partecipazione al mercato del lavoro.

5.6 Alcuni governi, in base al principio di sussidiarietà, intendono ridimensionare i requisiti comunitari riguardanti i piani nazionali di riforma. Il CESE ritiene tuttavia che, nell'insieme, gli orientamenti integrati siano sufficientemente flessibili da consentire agli Stati membri di individuare le soluzioni più rispondenti alle proprie necessità.

5.7 Il CESE ritiene inoltre che, nel rispetto del principio di sussidiarietà, occorra rafforzare il carattere comunitario dell'Agenda di Lisbona e gli orientamenti integrati per la crescita e l'occupazione. Nel parere sulla tabella di marcia per la parità tra donne e uomini 2006-2010, si afferma infatti: «Il Comitato riconosce che per accrescere il tasso di partecipazione femminile al mercato del lavoro occorre fissare delle priorità comuni nel coordinamento delle politiche in materia di occupazione. Nel valutare i programmi nazionali di riforma, la Commissione deve assicurarsi che il problema delle disparità fra i sessi sia affrontato in via prioritaria e che si adottino i necessari provvedimenti» (13).

5.8 La governance nel quadro della strategia europea per l'occupazione ha registrato un miglioramento, ma il CESE ritiene che la situazione non sia ancora del tutto soddisfacente. Occorre rafforzare la collaborazione tra la Commissione, gli Stati membri, le parti sociali, le associazioni che operano a favore della parità e le organizzazioni della società civile, garantendo una partecipazione adeguata a tutti i livelli e in tutte le fasi delle iniziative intraprese.

5.9 Il CESE ritiene che occorra migliorare la partecipazione dei cittadini alla strategia europea per l'occupazione. Va agevolato il coinvolgimento delle parti sociali e delle organizzazioni della società civile in tali politiche: è pertanto necessario che essi possano parteciparvi a tutti i livelli (comunitario, nazionale, regionale e locale) per mezzo di procedure adeguate. Per garantire il successo della strategia di Lisbona occorre attivarsi per migliorare la governance e il valore aggiunto derivante dal coinvolgimento delle parti sociali, della società civile e degli enti locali e regionali.

5.10 In materia di occupazione è a livello locale che si nota maggiormente l'impatto derivante dall'applicazione delle politiche. Per questo motivo, il ruolo svolto dagli enti locali e regionali, insieme alle parti sociali, è fondamentale ai fini dell'attuazione di tali politiche. L'inserimento lavorativo in condizioni di parità richiede una conoscenza profonda e ravvicinata delle caratteristiche e dei bisogni femminili, nonché del contesto economico e sociale del territorio: è pertanto necessario che gli enti locali e regionali partecipino all'analisi, alla progettazione, all'esecuzione e alla valutazione delle varie iniziative.

5.11 Sebbene negli ultimi anni le donne abbiano compiuto notevoli passi avanti per quanto riguarda l'accesso agli studi universitari (il 59 % delle persone con diplomi di studi superiori sono donne) (14), la scelta delle materie di studio resta fortemente stereotipata. Su dieci donne con diploma di studi superiori, solo una ha un diploma in un settore tecnico, mentre nel caso degli uomini tale rapporto è di quattro su dieci. Nell'insegnamento, nelle facoltà umanistiche e artistiche e nel settore sanitario si concentrano invece quasi la metà delle donne con diplomi superiori, ma meno di un quarto degli uomini con diplomi superiori. Il CESE propone che i responsabili istituzionali dell'istruzione lancino ampie azioni di promozione per eliminare gli stereotipi sessisti e per incoraggiare donne e uomini a optare per professioni in cui sono rispettivamente sottorappresentati.

5.12 Le politiche volte a conciliare lavoro e vita familiare contribuiscono a migliorare la qualità della vita delle donne e degli uomini. Aiutano tutti a inserirsi nel mercato del lavoro e a rimanervi sfruttando tutto il potenziale della manodopera. Queste politiche devono essere disponibili sia per le donne che per gli uomini.

5.13 Il CESE (15) ricorda agli Stati membri l'impegno da loro assunto in relazione al Patto europeo per la parità di genere e invita la Commissione a chiedere agli Stati membri di includere, nei rispettivi piani nazionali di riforma, un maggiore impegno per migliorare la conciliazione della vita familiare e di quella professionale degli uomini e delle donne. Ricorda inoltre che, dato che la questione riguarda l'intera società, è necessario garantire la corresponsabilità di tutte le parti, anche delle imprese.

5.14 La conciliazione del lavoro e della vita familiare non va confusa con determinate misure di politica della famiglia che ostacolano l'occupazione offrendo forti incentivi ad uscire dal mondo del lavoro e ad interrompere la vita lavorativa in modo prolungato, riducendo in tal modo le possibilità di reinserirsi adeguatamente nel mercato del lavoro.

5.15 È necessario sviluppare delle misure più efficaci per promuovere il reinserimento di donne e uomini nel mercato del lavoro, senza riduzioni di qualifica o di salario, dopo una maternità o un'assenza dedicata alla cura di persone non autonome. Tali misure potrebbero includere modelli flessibili di formazione continua durante il periodo di assenza e la continuazione dell'attività lavorativa con una riduzione dell'orario di lavoro. A questo riguardo va segnalato l'accordo quadro europeo sul telelavoro, che è stato raggiunto dalle parti sociali (CES, UNICE/Ueapme e CEEP) e riguarda la definizione e il campo di applicazione del telelavoro, il carattere volontario dell'accordo, le condizioni di lavoro, la protezione dei dati, il diritto alla riservatezza, gli strumenti di lavoro, la salute e la sicurezza, l'organizzazione del lavoro, la formazione, i diritti collettivi, e infine l'attuazione e la successiva verifica.

5.16 Le ONG svolgono un ruolo assai importante nella promozione della parità tra uomini e donne in Europa, sviluppano campagne nella sfera delle idee politiche e dei valori culturali, e organizzano iniziative di carattere sociale che favoriscono la creazione di opportunità migliori per molte donne. È inoltre numerosa la partecipazione femminile a molte ONG che rappresentano diversi gruppi femminili presso gli enti locali e regionali e che vanno sostenute.

5.17 Le donne immigrate o appartenenti a una minoranza devono affrontare particolari difficoltà per creare un'impresa e per accedere al mercato del lavoro in condizioni di parità, ed è per questo necessario che i nuovi orientamenti sull'occupazione includano obiettivi specifici.

5.18 Il CESE ha elaborato diversi pareri in cui ha insistito sul fatto che l'UE deve disporre di una politica comune in materia di immigrazione e in cui ha ribadito che la lotta contro le discriminazioni e le politiche di integrazione devono costituire obiettivi prioritari per i governi europei. Queste politiche devono includere la prospettiva di genere, affinché le donne immigrate o appartenenti a minoranze etniche o culturali possano sviluppare i loro progetti imprenditoriali e inserirsi nel mercato del lavoro a parità di condizioni.

5.19 Anche le donne diversamente abili devono far fronte a difficoltà aggiuntive per inserirsi nel mercato del lavoro e per creare imprese. Il CESE propone di rafforzare, nei nuovi orientamenti e nei piani nazionali di riforma, l'obiettivo consistente nell'inserimento di questa categoria femminile nel mercato del lavoro, accompagnandolo con indici specifici.

5.20 Il CESE propone che gli enti locali e regionali promuovano delle politiche per dare impulso alle pari opportunità delle donne diversamente abili e che le parti sociali, nel quadro dei contratti collettivi e delle pratiche lavorative, adottino delle strategie per l'uguaglianza.

5.21 Nel quadro della strategia di Lisbona, il Fondo sociale europeo (FSE) ha consentito di sviluppare, attraverso l'iniziativa EQUAL, approcci importanti e innovativi per dare impulso all'imprenditorialità e all'occupabilità di queste donne che sono vittime di maggiori discriminazioni. Queste esperienze potrebbero essere sfruttate, specie dagli enti locali e regionali, per essere sviluppate ulteriormente nel quadro degli interventi dell'FSE previsti per il nuovo periodo di programmazione 2007-2013, in vista dell'adozione di nuove iniziative volte a promuovere l'accesso all'occupazione di queste categorie femminili con particolari difficoltà.

6. Occupabilità

6.1 Nel periodo trascorso dall'avvio della strategia di Lisbona, sei degli otto milioni di posti di lavoro creati nell'UE sono stati occupati da donne. Nel 2005, il tasso di occupazione femminile ha raggiunto il 56,3 % (+1,1 %), a fronte del 71 % registrato da quello maschile (+0,6 %). Anche il tasso di occupazione delle donne di oltre 55 anni è aumentato più rapidamente del corrispondente tasso maschile, raggiungendo il 33,7 % (16).

6.2 La disoccupazione è in calo: il relativo tasso si è attestato all'8,8 % nel 2005, con un 9,9 % per le donne e un 7,9 % per gli uomini. Malgrado l'evoluzione positiva del tasso globale di occupazione femminile in Europa, il contributo delle donne non è sfruttato appieno. Ne sono prova i tassi di attività e di occupazione inferiori registrati dalle donne, il tasso di disoccupazione più elevato, la maggiore precarietà dei contratti, la forte segregazione professionale e settoriale, il divario retributivo e le difficoltà di donne e uomini di conciliare la vita lavorativa e quella familiare.

6.3 Il CESE ricorda che benché il tasso definito per l'occupazione femminile (60 % entro il 2010) sia raggiungibile, anche se non in tutti i paesi, non va dimenticato che questa percentuale include i posti di lavoro a tempo parziale, quelli flessibili e quelli temporanei, in gran parte occupati da donne, non sempre per scelta, ma spesso come conseguenza di una ineguale suddivisione delle responsabilità familiari tra donne e uomini.

6.4 Persistono notevoli disparità tra il ruolo femminile e quello maschile nel mercato del lavoro, e rimane una forte segmentazione di quest'ultimo, specie in relazione alle modalità del lavoro, ai settori di occupazione e alle professioni svolte. Queste differenze riguardano sia le donne occupate che quelle in cerca di lavoro. È pertanto necessario dare impulso a nuove politiche miranti ad affrontare le cause di questo squilibrio sul mercato del lavoro.

6.5 Le donne devono affrontare maggiori difficoltà rispetto agli uomini anche nel trovare un lavoro corrispondente alla loro formazione. Inoltre, la compatibilità tra lavoro e famiglia costituisce un ulteriore ostacolo al loro accesso e permanenza sul mercato del lavoro, e la loro situazione continua ad essere assai più difficile di quella degli uomini.

6.6 Il CESE considera assai positivi i piani per le pari opportunità adottati dalle parti sociali in numerose imprese al fine di migliorare l'inserimento e la permanenza delle donne nelle imprese, migliorarne il livello formativo e la carriera professionale e lottare contro la discriminazione; e a tal fine sono state definite delle misure di azione positiva. I poteri pubblici, specie a livello locale e regionale, devono sostenere questi piani per le pari opportunità.

6.7 Il dialogo sociale europeo, che è responsabilità delle parti sociali, svolge un ruolo importante nello sviluppo della prospettiva di genere della strategia di Lisbona. Il CESE sottolinea e sostiene l'importanza del quadro d'azione sulla parità di genere, che è stato concordato dalle parti sociali europee nel 2005 (17) ed è in corso di attuazione a livello settoriale e nazionale.

6.8 Il recente accordo quadro europeo in materia di molestie e di violenza sul posto di lavoro (18) è un esempio di buone prassi che il CESE desidera sostenere. Allo stesso modo, alcuni dei comitati di dialogo settoriale stanno adottando un approccio di genere. Il Comitato raccomanda alla Commissione di collaborare più attivamente con le parti sociali per raggiungere questi obiettivi.

6.9 La contrattazione collettiva secondo le leggi e le prassi nazionali costituisce una delle caratteristiche del modello sociale europeo. Le parti sociali conducono negoziati in vari ambiti e concludono accordi per migliorare la sicurezza e la flessibilità dell'occupazione, aggiornando i salari e l'organizzazione del lavoro, nonché i sistemi di formazione e di qualificazione professionale.

6.10 Attraverso la contrattazione collettiva, a livello aziendale e settoriale, si devono eliminare gli squilibri di genere che relegano le donne in una posizione secondaria. Per questo motivo il CESE ritiene che la contrattazione collettiva e il dialogo sociale rappresentino degli strumenti fondamentali per sviluppare i piani per le pari opportunità nelle imprese europee. Per l'Europa, gli Stati membri, le imprese e la società nel suo insieme è necessaria la scomparsa definitiva delle discriminazioni in ambito lavorativo cui sono soggette molte donne a causa degli stereotipi culturali e sociali.

6.11 Il principio della parità di retribuzione tra lavoratori e lavoratrici, che figura nell'articolo 141 del Trattato che istituisce la Comunità europea («principio della parità di retribuzione»), implica che, per uno stesso lavoro o per un lavoro di pari valore, venga eliminata da tutte le componenti e da tutte le condizioni di retribuzione qualsiasi discriminazione fondata sul sesso. Tuttavia, le donne guadagnano in media il 15 % in meno all'ora rispetto agli uomini (scarto relativo della retribuzione oraria lorda media tra uomini e donne) (19). Questa discriminazione salariale si verifica in tutti i settori di attività e specie nelle categorie professionali più elevate.

6.12 Il CESE è favorevole all'idea che la parità salariale tra uomini e donne, che è già inclusa negli orientamenti comunitari, venga rafforzata mediante la valutazione di indicatori precisi.

6.13 Per eliminare le discriminazioni salariali è necessaria la collaborazione attiva delle parti sociali nei vari ambiti di competenza. Nel parere in merito alla tabella di marcia per la parità tra donne e uomini 2006-2010 il CESE «ritiene che i governi nazionali, gli enti nazionali per le pari opportunità e le parti sociali di tutti gli Stati membri abbiano il preciso dovere di accertarsi che i sistemi retributivi da loro adottati non diano origine a disparità retributive tra uomini e donne» (20).

6.14 I servizi pubblici di collocamento sono delle istituzioni fondamentali per il buon funzionamento dei mercati del lavoro e devono impegnarsi a promuovere politiche attive per l'accesso delle donne senza lavoro all'occupazione, per mezzo di programmi di formazione e di orientamento a fini occupazionali. Per garantire un'attuazione adeguata della legislazione esistente, il CESE propone che i servizi pubblici di collocamento e le agenzie private elaborino dei codici di buone prassi per fare in modo che le offerte di lavoro e le procedure di selezione non siano discriminatorie nei confronti delle donne.

6.15 Nei mercati del lavoro più trasparenti si registra una maggiore parità tra donne e uomini. Nel settore pubblico, ad esempio, si assiste a una maggiore partecipazione femminile al mondo del lavoro, dato che, tra l'altro, nelle procedure di selezione si valutano le competenze delle persone, facilitando così l'eliminazione dei pregiudizi discriminatori basati su stereotipi di genere.

6.16 I sistemi di calcolo delle pensioni sono spesso sfavorevoli alle donne, essendo legati alla carriera lavorativa. Molte donne che svolgono lavori part-time, hanno periodi di interruzione dell'attività lavorativa o occupano posizioni precarie, devono affrontare notevoli difficoltà per ottenere una pensione di vecchiaia o ne ricevono una di ridotta entità. Il CESE propone alla Commissione e agli Stati membri di tenere conto, attraverso il metodo aperto di coordinamento per la riforma dei sistemi pensionistici, di queste situazioni che nuocciono alla parità delle donne sul mercato del lavoro e di cercare soluzioni più eque.

6.17 La formazione continua è fondamentale per lo sviluppo delle attività professionali di uomini e donne in modo sostenibile. Il CESE propone che gli enti locali e regionali, in collaborazione con le parti sociali, sviluppino dei programmi di formazione continua rivolti alle imprenditrici e alle lavoratrici nel quadro delle politiche per l'occupazione e le pari opportunità.

6.18 Il CESE desidera sottolineare il ruolo attivo svolto dalle parti sociali per superare le difficoltà incontrate dalle donne nella società e sul mercato del lavoro. Molte donne stanno entrando a far parte di organizzazioni sindacali e dei datori di lavoro, dando così, dall'interno, un impulso deciso a politiche attive e a programmi per le pari opportunità, ma sono ancora poche e devono ancora superare notevoli ostacoli per raggiungere i livelli dirigenziali.

7. L'imprenditorialità

7.1 Le imprenditrici rappresentano ancora una percentuale poco elevata: costituiscono infatti il 30 % dell'imprenditoria dell'UE, e il 37 % delle lavoratrici autonome (21).

7.2 Le donne devono inoltre far fronte a maggiori ostacoli rispetto agli uomini nella creazione di imprese, per via degli stereotipi e delle barriere culturali e sociali, dell'orientamento scolastico e formativo, e delle difficoltà aggiuntive nell'ottenere i finanziamenti necessari per i progetti imprenditoriali. Una volta create le imprese, tuttavia, non vi sono prove che le donne abbiano meno successo degli uomini nel consolidarle.

7.3 Il CESE propone a tutti gli attori politici e sociali di intensificare gli sforzi per promuovere l'imprenditorialità tra le donne europee ed eliminare dalla società i vecchi stereotipi sociali che tuttavia perdurano, come «il mondo imprenditoriale è maschile, con orari incompatibili con la vita familiare», ecc. Questi stereotipi sociali sono all'origine di notevoli difficoltà culturali e sociali per le donne che svolgono un lavoro indipendente o creano imprese.

7.4 Nel Piano d'azione: Un'agenda europea per l'imprenditorialità (22) viene proposta una serie di misure per la promozione dell'imprenditorialità, destinate all'UE e ai responsabili politici di tutti gli Stati membri. Nel piano si sottolinea, tra l'altro, la necessità di fornire alle donne un sostegno personalizzato. Nelle relazioni sui progressi effettuati in vista della realizzazione degli obiettivi e delle azioni chiave della Carta europea per le piccole imprese (23) non figura tuttavia alcun riferimento a tale questione. Il CESE ritiene che queste relazioni annuali dovrebbero includere informazioni concrete sui progressi compiuti a livello europeo e negli Stati membri in materia di sostegno alle imprenditrici, al fine di agevolare lo scambio di buone prassi e di conoscenze.

7.5 Occorre stimolare l'imprenditorialità tra le donne e gli uomini in Europa (24). Nel 2006, il CESE ha adottato un parere (25) in merito alla comunicazione della Commissione Attuazione del programma comunitario di Lisbona: stimolare lo spirito imprenditoriale attraverso l'istruzione e l'apprendimento, in cui si sottolineava l'importanza delle imprenditrici e della capacità imprenditoriale femminile, e il fatto che l'imprenditorialità sia un fattore chiave per la crescita, l'occupazione e la realizzazione personale. Nel parere si affermava che lo sviluppo di una mentalità imprenditoriale è un processo di apprendimento permanente, e per questo deve far parte dei programmi di studio.

7.6 Il CESE raccomanda che i programmi d'istruzione nazionali e regionali di livello secondario e superiore includano l'educazione all'imprenditorialità (tecniche di gestione aziendale, strumenti informatici, ecc.), soprattutto per le studentesse, e suggerisce l'adozione di misure volte ad accrescere il numero di imprenditrici.

7.7 L'obiettivo è quello di fare sì che le donne dispongano delle stesse opportunità degli uomini di accedere al mondo imprenditoriale eliminando tutte le discriminazioni esistenti. Gli enti locali e regionali devono incoraggiare le donne a sviluppare lo spirito imprenditoriale, quale fattore di parità e di sviluppo economico e sociale a livello locale.

7.8 Occorre definire delle misure di sostegno che consentano alle imprenditrici di accedere ai servizi finanziari e ai crediti necessari. Le banche devono offrire loro dei programmi specifici di microcredito. Le istituzioni finanziarie devono evitare di discriminare le imprenditrici, dato che attualmente queste ultime devono far fronte a maggiori ostacoli rispetto agli uomini per ottenere i finanziamenti necessari allo sviluppo dell'attività imprenditoriale, alla crescita dell'impresa, e alla realizzazione di programmi di innovazione e di attività di formazione e ricerca.

7.9 È necessario divulgare le informazioni riguardanti le possibilità di finanziamento con i fondi strutturali al fine di esplorare formule innovatrici, come la creazione di strumenti finanziari flessibili, che combinino le sovvenzioni con microcrediti e garanzie.

7.10 I fondi comunitari per la promozione dell'imprenditorialità, che sono rafforzati e gestiti dai governi nazionali e regionali, devono essere trasparenti e facilmente utilizzabili da parte delle piccole e medie imprese al femminile. Gli enti locali e regionali, in collaborazione con le organizzazioni imprenditoriali, devono agevolare la fornitura di infrastrutture, aiuti finanziari e consulenza alle imprenditrici durante l'intera fase iniziale del progetto imprenditoriale.

7.11 Tra i vari esempi di buone prassi, il CESE desidera sottolineare che in Francia il Fonds de Garantie pour la Création, la Reprise ou le Développement d'Entreprise à l'Initiative des Femmes (Fondo di garanzia per la creazione, acquisizione o sviluppo di imprese create da donne) agevola l'accesso ai finanziamenti per le donne che desiderano creare, acquisire o sviluppare un'impresa. Tale fondo è stato creato per aiutare queste ultime a superare le difficoltà cui devono fare fronte per accedere a crediti bancari, è gestito attraverso un'organizzazione privata, l'Institut de Développement de l'Economie Sociale, e riceve finanziamenti da varie fonti, tra cui il Fondo sociale europeo.

7.12 Gli Stati devono fornire maggiore sostegno alle piccole imprese, dato che la maggioranza delle imprenditrici ritiene che le politiche fiscali siano uno degli ostacoli principali allo sviluppo delle imprese, per via delle incongruenze esistenti nella legislazione in vigore.

7.13 In linea di principio, quando si crea la propria impresa si è maggiormente padroni del proprio tempo, ed è per questo motivo che un numero crescente di donne e uomini sviluppa uno spirito imprenditoriale. Nella pratica, le imprenditrici devono tuttavia fare fronte a maggiori ostacoli rispetto agli uomini per conciliare meglio la vita lavorativa con quella familiare.

7.14 In tutta Europa esistono numerosi esempi di buone prassi miranti a promuovere il ruolo delle donne ai vari livelli delle organizzazioni padronali, e sono state inoltre costituite associazioni di imprenditrici. Anche le camere di commercio e dell'industria (26) sviluppano numerose iniziative positive che il CESE appoggia.

7.15 Il CESE sostiene il lavoro svolto dall'European Network to promote women's entrepreneurship (Rete europea per la promozione dell'imprenditorialità femminile — WES), il cui obiettivo precipuo consiste nell'accrescere la visibilità delle imprenditrici, creando un contesto favorevole grazie ad elementi come lo scambio di informazioni su finanziamenti, formazione, reti, consulenza, ricerca e statistiche.

7.16 Data la natura delle imprese dell'economia sociale (cooperative, mutue, associazioni e fondazioni), in numerose occasioni le donne vi ricorrono per sviluppare la loro imprenditorialità, trovando meno arduo raggiungere i loro obiettivi professionali in queste imprese rispetto ad altri tipi di impresa.

7.17 Dato il loro obiettivo sociale, le imprese dell'economia sociale promuovono ampiamente l'integrazione delle donne nel mercato del lavoro, e devono pertanto essere sostenute dagli enti locali e regionali per dare impulso a questa importante missione sociale.

7.18 La maggioranza dei coniugi coimprenditori sono donne che spesso lavorano part-time. Le preoccupazioni circa il congedo di maternità, il problema degli asili e le difficoltà collegate all'eventuale decesso del coniuge o al divorzio da quest'ultimo sono problematiche molto specifiche che differiscono da quelle maschili. In numerosi Stati membri non esiste uno statuto giuridico adeguato.

7.19 Anche le disparità derivanti dai regimi di sicurezza sociale sono importanti. È necessario sviluppare iniziative precise in materia di protezione sociale, formazione e sostegno alla creazione di nuove imprese da parte di donne. Per quanto riguarda la protezione sociale delle imprenditrici e dei coniugi coimprenditori, alcuni paesi offrono diversi statuti di cui possono beneficiare le imprenditrici, per esempio: «coniuge collaboratore», «coniuge dipendente» o «coniuge associato». Il CESE invita la Commissione a promuovere un dibattito per migliorare la protezione sociale delle imprenditrici.

Bruxelles, 11 luglio 2007 Il presidente del Comitato economico e sociale europeo Dimitris DIMITRIADIS

(1) Parere del CESE del 13.9.2006 in merito alla Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni — Una tabella di marcia per la parità tra donne e uomini 2006-2010. Relatrice: ATTARD (GU C 318 del 23.12.2006).

Parere del CESE del 14.12.2005 in merito alla Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'Anno europeo delle pari opportunità per tutti (2007) — Verso una società giusta. Relatrice: HERCZOG (GU C 65 del 17.3.2006).

Parere del CESE del 29.9.2005 sul tema Le donne e la povertà nell'Unione europea. Relatrice: KING (GU C 24 del 31.1.2006).

Parere del CESE del 28.9.2005 in merito alla Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che costituisce un Istituto europeo per l'uguaglianza di genere. Relatrice: ŠTECHOVÁ (GU C 24 del 31.1.2006).

Parere del CESE del 2.6.2004 in merito alla Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni che definisce gli orientamenti per la seconda fase dell'iniziativa comunitaria EQUAL relativa alla cooperazione transnazionale per promuovere nuovi mezzi di lotta contro tutte le forme di discriminazione e di disparità connesse al mercato del lavoro — Libera circolazione delle buone idee. Relatore: SHARMA (GU C 241 del 28.9.2004).

Parere del CESE del 15.12.2004 in merito alla Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante l'attuazione del principio delle pari opportunità e della parità di trattamento fra uomini e donne in materia di occupazione e impiego. Relatrice: SHARMA (GU C 157 del 28.6.2005).

Parere del CESE del 10.12.2003 in merito alla Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma d'azione comunitario per la promozione delle organizzazioni attive a livello europeo nel settore dell'uguaglianza tra le donne e gli uomini. Relatrice: WAHROLIN (GU C 80 del 30.3.2004).

Parere del CESE del 14.2.2006 sul tema La rappresentanza femminile negli organi decisionali dei gruppi di interesse economici e sociali dell'Unione europea. Relatore: ETTY (GU C 88 dell'11.4.2006).

Parere del CESE del 3.6.2004 in merito alla Proposta di direttiva del Consiglio che attua il principio della parità di trattamento tra donne e uomini per quanto riguarda l'accesso a beni e servizi e la loro fornitura. Relatrice: CARROLL (GU C 241 del 28.9.2004).

(2) Cfr. le conclusioni del Consiglio europeo del 22 e 23 marzo 2005 e i lavori in materia, in particolare la dichiarazione dei presidenti e dei segretari generali dei CES dell'UE e del CESE (Parigi, 25.11.2005)

http://eesc.europa.eu/lisbon_strategy/eesc_documents/index_fr.asp.

(3) Lavorare insieme per la crescita e l'occupazione — Il rilancio della strategia di Lisbona (COM(2005) 24 def.).

(4) Orientamenti integrati per la crescita e l'occupazione (2005-2008) (COM(2005) 141 def.).

(5) Parere del CESE del 31.5.2005 in merito alla Proposta di decisione del Consiglio sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione (ai sensi dell'articolo 128 del Trattato CE). Relatore: MALOSSE (GU C 286 de 17.11.2005).

(6) COM(2006) 30 def.

(7) Relazione comune sull'occupazione 2006/2007, adottata dal Consiglio (EPSCO) il 22 febbraio 2007, per trasmissione al Consiglio europeo dell'8 e 9 marzo 2007.

(8) Conclusioni della presidenza, 7775/1/06/riv. 1.

(9) COM(2006) 92 def.

(10) Parere del CESE del 13.9.2006 in merito alla Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni — Una tabella di marcia per la parità tra donne e uomini 2006-2010. Relatrice: ATTARD (GU C 318 del 23.12.2006).

(11) Parere del CESE del 28.9.2005 in merito alla Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che costituisce un Istituto europeo per l'uguaglianza di genere. Relatrice: ŠTECHOVÁ (GU C 24 del 31.1.2006).

(12) Risoluzione del Parlamento europeo del 13 marzo 2007 su una tabella di marcia per la parità tra donne e uomini 2006-2010 (2006/2132(INI)), consultabile all'indirizzo seguente:

http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-2007-0063+0+DOC+XML+V0//IT

(13) Cfr. il punto 2.3.3.1.3 del parere del CESE del 13.9.2006 in merito alla Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni — Una tabella di marcia per la parità tra donne e uomini 2006-2010. Relatrice: ATTARD (GU C 318 del 23.12.2006).

(14) COM(2007) 49 def.

(15) Parere del CESE dell'11.7.2007 sul tema Il ruolo delle parti sociali nella conciliazione della vita professionale, familiare e privata. Relatore: CLEVER.

(16) La Relazione comune sull'occupazione 2006/2007 è consultabile al seguente indirizzo:

http://register.consilium.europa.eu/pdf/it/07/st06/st06706.it07.pdf

(17) Il documento è consultabile al seguente indirizzo: http://ec.europa.eu/employment_social/news/2005/mar/gender_equality_en.pdf

(18) Cfr. http://ec.europa.eu/employment_social/emplweb/news/news_en.cfm?id=226

(19) COM(2007) 49 def.

(20) Cfr. il punto 1.2 del parere del CESE del 13.9.2006 in merito alla Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni — Una tabella di marcia per la parità tra donne e uomini 2006-2010. Relatrice: ATTARD (GU C 318 del 23.12.2006).

(21) Il documento Una tabella di marcia per la parità tra donne e uomini 2006-2010 (COM(2006) 92 def.), dell'1.3.2006, è consultabile al seguente indirizzo:

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/es/com/2006/com2006_0092es01.pdf

(22) Il documento Piano d'azione: Un'agenda europea per l'imprenditorialità (COM(2004) 70 def.) è consultabile al seguente indirizzo:

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/es/com/2004/com2004_0070es01.pdf

(23) Il documento Carta europea per le piccole imprese è consultabile al seguente indirizzo: http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/charter/index_en.htm

(24) Il CESE sta elaborando un parere sul tema Spirito imprenditoriale e Agenda di Lisbona.

(25) Parere del CESE del 16.7.2006 in merito alla Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni — Attuazione del programma comunitario di Lisbona: stimolare lo spirito imprenditoriale attraverso l'istruzione e l'apprendimento. Relatrice: JERNECK (GU C 309 del 16.12.2006).

(26) Cfr. http://www.eurochambres.eu/women_onboard/index.htm