Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE relativa alla posizione comune del Consiglio sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sull'incenerimento dei rifiuti /* SEC/99/1971 def. - COD 98/0289 */





COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE relativa alla posizione comune del Consiglio sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sull'incenerimento dei rifiuti 1998/0289 (COD) COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE relativa alla posizione comune del Consiglio sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sull'incenerimento dei rifiuti 1. Procedura La proposta (COM(1998)558 def. - 1998/0289(SYN) del 7 ottobre 1998, GU C 372 del 2 dicembre 1998) è stata presentata al Consiglio il 29 ottobre 1998 in conformità della procedura di cooperazione ai sensi dell'articolo 130 S, paragrafo 1 del trattato CE. Il Comitato economico e sociale ha espresso il suo parere il 25 febbraio 1999 (GU C 116 del 28.4.1999, pag. 40); sulla proposta di modifica della direttiva 94/67/CE si è espresso il 25 aprile 1998, GU C 214 del 10 luglio 1998. Il Comitato delle regioni ha espresso il suo parere il 10 marzo 1999 (GU C 198 del 14.7.1999, pag. 37). Il Parlamento europeo ha espresso il suo parere in prima lettura nella sessione del 14 aprile 1999 (GU C 219 del 30.7.1999, pag. 249). Il Parlamento europeo ha confermato quanto stabilito in prima lettura nel quadro della procedura di codecisione con il voto del 14 aprile 1999 (GU C 279 dell'1.10.1999, pag. 274). A seguito del parere del Parlamento europeo e in conformità dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE, la Commissione ha adottato, il 12 luglio 1999, una proposta modificata (COM(1999)330 def.). Il Consiglio ha adottato una posizione comune il 25 novembre 1999. 2. Finalità della direttiva La direttiva proposta contribuirà alla protezione della salute umana e dell'ambiente come prescritto dagli articoli 174 e 152 del trattato. Lo scopo è avvalersi dei progressi tecnici effettuati nel campo del controllo dei processi d'incenerimento ed ampliare il campo di applicazione delle vigenti misure comunitarie per combattere l'inquinamento atmosferico, idrico del terreno, provocato dal coincenerimento dei rifiuti. L'obiettivo è prevenire gli effetti nocivi per l'ambiente e la salute umana e, ove non sia possibile, limitarli per quanto possibile. Gli obiettivi chiave sono pertanto: - ridurre sostanzialmente le emissioni atmosferiche di diverse sostanze inquinanti di rilievo e limitare gli scarichi nelle acque e nel terreno; - dare un contributo rilevante alla riuscita del Quinto programma d'azione a favore dell'ambiente. L'obiettivo è ridurre le emissioni di diossine e furani provenienti da fonti note del 90% tra il 1985 e il 2005, con l'obiettivo specifico di introdurre norme sull'incenerimento dei rifiuti relative alle emissioni di diossine e furani; - contribuire ad una riduzione delle emissioni di metalli pesanti. Ciò è conforme con l'obiettivo del Quinto programma d'azione a favore dell'ambiente che prevede che si metta fine al superamento dei carichi dei livelli critici; - fornire una metodologia coerente in base alla quale regolare ed effettuare l'incenerimento e il coincenerimento di rifiuti non pericolosi. Gli elementi centrali di questa futura direttiva comprendono: - l'ampliamento del campo di applicazione della normativa comunitaria in modo da disciplinare l'incenerimento dei rifiuti non pericolosi, di quelli non urbani e di quelli pericolosi esclusi dalla direttiva 94/67/CE del Consiglio sull'incenerimento dei rifiuti pericolosi al fine di colmare la lacuna attualmente esistente nella normativa comunitaria; - l'introduzione di limiti di emissione per gli impianti che coinceneriscono rifiuti; - l'aggiornamento dei limiti di emissione applicabili agli impianti di incenerimento dei rifiuti urbani e l'aggiunta di limiti relativi agli scarichi idrici. Ciò ridurrà sostanzialmente l'impatto ambientale dell'incenerimento e contribuirà alla riduzione delle emissioni e al conseguimento degli obiettivi in materia di qualità dell'aria, evitando al tempo stesso il trasferimento degli inquinanti ai corpi idrici; - il requisito in base al quale il calore generato dal processi d'incenerimento deve essere recuperato per quanto possibile e i residui devono essere evitati, ridotti e riciclati per quanto possibile. 3. Osservazioni della Commissione 3.1. Osservazioni generali La Commissione ha accolto in tutto, in parte o in linea di principio diciotto dei cinquanta emendamenti proposti dal Parlamento europeo in prima lettura. Essi sono stati inseriti nella proposta modificata COM(1999)330 def. del 12 luglio 1999. Diciassette di tali emendamenti e sei ulteriori emendamenti del Parlamento europeo sono stati inseriti nella posizione comune in tutto, in parte o in linea di principio. La Commissione ha accolto tutti gli emendamenti volti a rifondere la proposta della Commissione sull'incenerimento dei rifiuti con la direttiva 94/67/CE sull'incenerimento dei rifiuti pericolosi. Il Consiglio ha seguito l'iniziativa del Parlamento e della Commissione ed ha inoltre accettato un allineamento delle norme relative ai rifiuti pericolosi e a quelli non pericolosi, che renderà le attuali norme della direttiva 94/67/CE più severe. La Commissione ritiene che la posizione comune non modifichi l'approccio tecnico fondamentale della proposta e ne chiarisca e ne rafforzi alcuni aspetti. 3.2. Osservazioni specifiche 3.2.1. Emendamenti del Parlamento accolti dalla Commissione nella proposta modificata e inseriti in tutto o in parte nella posizione comune Emendamenti che riguardano la fusione delle direttive L'emendamento 7, accolto in linea di principio nel 20º considerando, che introduce una dichiarazione relativa alla fusione della proposta della direttiva 94/67/CE. L'emendamento 9 contiene tre elementi, il primo dei quali è stato inserito nell'articolo 2, paragrafo 2, lettera a). L'esclusione degli impianti che trattano unicamente rifiuti che rientrano nel campo di applicazione della direttiva 94/67/CE è stata eliminata. Gli emendamenti 15 e 18 introducono requisiti specifici per i rifiuti pericolosi. Il testo è stato riscritto in modo da chiarire i nuovi articoli 4 e 5. L'emendamento 19 modifica l'articolo 6 sulle condizioni di esercizio. La temperatura più elevata proposta per alcuni rifiuti pericolosi che contengono cloro è necessaria al fine di distruggere gli inquinanti organici. L'emendamento 50 è necessario ai fini della fusione. L'abrogazione della direttiva 94/67/CE è prevista all'articolo 18, a partire da quando la nuova direttiva proposta diviene applicabile agli impianti esistenti. L'emendamento 56 riguarda l'eliminazione dell'articolo 7, paragrafi 5 e 6. Questi due paragrafi erano necessari solo fintantoché l'incenerimento dei rifiuti pericolosi e non pericolosi era disciplinato da due testi diversi. Tuttavia, il nuovo paragrafo, proposto, che aggiunge al testo la soglia del 40% prevista dalla direttiva 94/67/CE per gli impianti di coincenerimento non è stato inserito nella proposta modificata, ma figura nella posizione comune. Tale soglia del 40% rientrava nell'approccio al coincenerimento della direttiva 94/67/CE e non trova giustificazione nel contesto dell'approccio utilizzato nella proposta sull'incenerimento poiché gli impianti di incenerimento e coincenerimento devono in linea di principio rispettare gli stessi requisiti. L'emendamento 60 che riguarda la normalizzazione è stato accolto in linea di principio dal Consiglio e dalla Commissione. La posizione comune riprende all'articolo 11, paragrafo 8 l'esatta formulazione della direttiva 94/67/CE e ne limita l'applicazione ai soli rifiuti pericolosi. Altri emendamenti L'emendamento 1 richiama l'attenzione sulla gerarchia dei rifiuti ed è ripreso nell'ottavo considerando. L'emendamento 4 introduce un considerando che afferma che la protezione della salute ha precedenza su considerazioni di tipo economico. Tale considerazione trova in parte riflesso nel quinto considerando della posizione comune. L'emendamento 10 amplia la definizione di impianti di coincenerimento. La formulazione originaria implicava che solo le operazioni di recupero rientrassero nel campo di applicazione della definizione. La proposta modificata della Commissione ha accolto pienamente tale definizione mentre la posizione comune ha utilizzato un approccio diverso nell'articolo 3, paragrafo 5 che può essere considerato un compromesso. La posizione comune ha corretto la definizione di impianto di coincenerimento aggiungendo l'elemento del trattamento termico ai fini dello smaltimento. L'emendamento 19 modifica l'articolo 6 sulle condizioni di esercizio. Esso aggiunge una cifra relativa alla perdita all'ignizione come alternativa al valore TOC. Il Consiglio e la Commissione accolgono tale alternativa fissando però il limite per la perdita all'ignizione al 5% (anziché al 6% come proposto dal Parlamento come equivalente ad un TOC del 3% ed hanno pertanto cambiato tale valore). L'emendamento 24 comprende 4 elementi. Il primo, parzialmente accolto, modifica i numeri riportati nel paragrafo 1 dell'articolo 11 allo scopo di chiarire che l'obbligo, di cui al paragrafo 17 dello stesso articolo, di informare le autorità competenti qualora i valori limite di emissione vengano superati riguarda anche gli scarichi in acqua. L'emendamento 28 è coerente con l'intento della Commissione di disciplinare non solo gli impianti di incenerimento ma anche quelli di coincenerimento nell'articolo 11, paragrafo 10. Il paragrafo è stato riscritto al fine di chiarirne il testo. L'emendamento 33 corregge un errore di battitura dell'articolo 16. L'emendamento 35 chiarisce la definizione di Crifiuti nell'allegato II. La prima parte dell'emendamento 37 inserisce gli impianti di combustione di dimensioni inferiori (< 50 MWth) nelle tabelle dell'allegato II.2 relativamente ai valori Cprocesso stabiliti per gli impianti di combustione. Di conseguenza la parola "grandi" è stata eliminata dal titolo dell'allegato II.2. Al contrario della Commissione, il Consiglio ha accolto tale estensione solo per quanto riguarda le polveri e non per gli NOx e l'SO2. Il primo elemento dell'emendamento 56 mette i paragrafi 2 e 3 dell'articolo 7 in un ordine più logico e ne migliora la formulazione. Per renderlo ancora più chiaro, la proposta modificata e la posizione comune aggiungono i termini "determinati conformemente... o" prima di "previsti". L'emendamento 59 migliora la redazione dell'articolo 9 ed è pertanto pienamente ripreso nella posizione comune. 3.2.2. Emendamenti del Parlamento accolti dalla Commissione nella proposta modificata ma non inseriti nella posizione comune L'ultimo elemento dell'emendamento 24 rientra nel quadro della fusione delle direttive poiché riprende con formulazione analoga parte della direttiva 94/67/CE. Esso introduce nell'articolo 11, paragrafo 2, lettera c) il requisito secondo cui le misurazioni periodiche devono essere effettuate nelle condizioni operative meno favorevoli. Poiché i metalli pesanti e le diossine vengono misurati solo due volte all'anno, è necessario che le autorità competenti assicurino che le misurazioni periodiche siano effettuate solo quando le condizioni operative e le immissioni di rifiuti sono rappresentative di tutte le possibili situazioni. Al fine di chiarire tale aspetto, la Commissione ha riscritto il testo dell'emendamento nella sua proposta modificata. L'emendamento 64 propone di fornire valori di C per l'HCl, l'HF, il TOC e l'NH3. Ciò è stato accolto in linea di principio dalla Commissione nell'allegato II della proposta modificata relativamente all'HCl e all'HF. Di conseguenza i valori limite totali di emissione per tali inquinanti non devono più essere determinati in conformità della formula di miscelazione. 3.2.3. Modifiche apportate dal Consiglio alla proposta modificata Considerando L'ordine di alcuni considerando è stato cambiato in modo da riflettere l'ordine degli articoli corrispondenti e sono stati introdotti nuovi considerando in corrispondenza dei nuovi requisiti previsti dal testo. L'emendamento 16 del Parlamento è volto ad assicurare il rispetto delle norme di qualità ambientale e trova riflesso nel tredicesimo considerando della posizione comune. Tale considerando prevede che il rispetto della direttiva 96/61/CE possa comportare valori limite di emissione più severi rispetto a quelli previsti dalla presente direttiva. Articolo 1 (Obiettivi) Modifiche redazionali di minore entità sono state apportate all'articolo 1 al fine di chiarire gli obiettivi della direttiva proposta. Inoltre, è stata aggiunta una frase in cui si afferma che gli obiettivi della direttiva saranno conseguiti "soddisfacendo altresì le prescrizioni della direttiva 75/442/CEE". Articolo 2 (Campo di applicazione) Oltre alle esenzioni dal campo di applicazione della direttiva previste dalla proposta modificata, la posizione comune esenta i rifiuti vegetali e di sughero dell'industria alimentare. L'aggiunta dei rifiuti di sughero è pienamente coerente con l'intento di escludere i rifiuti con proprietà analoghe a quelle dei combustibili fossili e che possono essere considerati neutri in termini di CO2, come i rifiuti vegetali della selvicoltura ed il legno. L'esclusione dei rifiuti vegetali dell'industria della trasformazione alimentare presenta aspetti diversi. Da un lato, questo tipo di rifiuti presenta proprietà analoghe a quelle di altri rifiuti vegetali, mentre dall'altro è molto spesso umido e privo di valore energetico. Pertanto la Commissione preferirebbe limitare tale esclusione ai rifiuti che presentano un valore energetico tale da consentire il recupero di calore. Articolo 3 (Definizioni) La maggior parte delle modifiche apportate alle definizioni mira a migliorarne la formulazione o a chiarirne i concetti. Le principali modifiche riguardano i seguenti aspetti: - Definizione di "rifiuti pericolosi": per taluni rifiuti pericolosi i requisiti specifici della proposta di direttiva sui rifiuti pericolosi non si applicano. Tale disposizione riflette la definizione di rifiuti pericolosi della direttiva 94/67/CE. Ai fini della chiarezza e dell'osservanza delle norme, la Commissione preferirebbe mantenere la definizione di "rifiuti pericolosi" della proposta modificata. - Definizione di "rifiuti urbani misti": l'articolo 7, paragrafo 4 stabilisce un requisito specifico per il coincenerimento dei rifiuti urbani. Tenuto conto dell'impatto di tale requisito è stato necessario definire il campo di applicazione introducendo una definizione di rifiuti urbani. - Definizione di capacità nominale: l'allegato V distingue tra gli impianti di incenerimento con una capacità nominale inferiore e quelli con capacità nominale superiore a 6 tonnellate all'ora. Di conseguenza si applicano valori limite di emissione diversi per gli ossidi di azoto. La nuova definizione chiarisce come calcolare tali valori. Articolo 4 (Domanda e autorizzazione) Tale articolo è stato modificato principalmente al fine di illustrare gli obblighi in maniera più strutturata. Nel paragrafo 4, lettera a) la Commissione preferirebbe eliminare i termini "ove opportuno" oppure chiarire il significato di tale formulazione poiché potrebbe essere interpretata in modo tale da ritenere che la domanda di autorizzazione a svolgere tale attività non sia obbligatoria. Articolo 5 (Consegna e ricezione dei rifiuti) Nella proposta modificata non figurano modifiche rilevanti. Articolo 6 (Condizioni di esercizio) Le disposizioni dell'articolo 6 della proposta modificata sono state rafforzate secondo le seguenti linee: - nel paragrafo 2 è stata introdotta una frase che prevede che la temperatura sia elevata da 850 °C a 1100 °C negli impianti di coincenerimento che utilizzano rifiuti pericolosi; - secondo il nuovo paragrafo 7 i rifiuti ospedalieri infetti devono essere immessi direttamente nel forno in modo da evitare la manipolazione diretta; - il paragrafo 8 prevede che la gestione dell'impianto sia affidata ad una persona fisica competente. Inoltre è stata inserita nel paragrafo 4 una clausola di esenzione per i bollitori per corteccia esistenti. Tale aggiunta è giustificata e la Commissione pertanto la approva. Articolo 7 (Valori limite di emissione nell'atmosfera) Oltre all'aggiunta della "regola del 40%", che è coerente con l'emendamento 56 del Parlamento europeo, tale articolo rimane immutato nella sostanza. La disposizione secondo cui l'allegato V si applica qualora più del 40% delle emissioni di calore provenga da rifiuti pericolosi, s'inquadra nel contesto della definizione di rifiuti pericolosi e dell'approccio generale utilizzato in relazione al coincenerimento nell'allegato II. Poiché la posizione comune non fa più distinzione tra rifiuti pericolosi e non pericolosi e poiché i requisiti relativi al coincenerimento sono altrettanto severi di quelli previsti per gli impianti di incenerimento, una soglia specifica per i rifiuti pericolosi non trova più giustificazione. La Commissione preferirebbe pertanto mantenere l'approccio proposto nella proposta modificata, ovvero dare all'articolo 2 una definizione di "rifiuti pericolosi" senza alcuna esenzione ed eliminare la "regola del 40%". Articolo 8 (Evacuazione di acque reflue provenienti dalla depurazione dei gas di scarico) La struttura dell'articolo 8 resta immutata. Tuttavia sono stati inseriti due importanti chiarimenti. È stato chiarito che l'articolo 8 riguarda unicamente le acque reflue provenienti dalla depurazione dei gas di scarico. L'intenzione della Commissione era evitare il trasferimento di inquinanti dai gas di scarico alle acque reflue. Altri flussi di acque reflue provenienti dagli impianti di incenerimento e coincenerimento sono irrilevanti nel quadro della proposta sull'incenerimento dei rifiuti. Una delle maggiori preoccupazioni è sempre stata la possibilità della diluizione delle acque reflue al fine di rispettare i valori limite di emissione stabiliti dall'allegato IV. Il Consiglio, con l'appoggio della Commissione, ha pertanto riscritto il paragrafo 5 ed ha aggiunto una frase al paragrafo 4 al fine di evitare un simile abuso della direttiva proposta. Tali cambiamenti riflettono l'emendamento 57 del Parlamento europeo. Oltre a tali chiarimenti, il Consiglio ha aggiunto il valore del pH all'elenco dei parametri di controllo che devono figurare nell'autorizzazione, coerentemente con uno degli elementi dell'emendamento 58 del Parlamento europeo. Articolo 9 (Residui) A tale articolo sono state apportate modifiche redazionali di minore importanza mentre è stato eliminato il requisito che prevedeva la riduzione al minimo della formazione di residui prodotti durante il funzionamento degli impianti di incenerimento o di coincenerimento. Ciò si giustifica poiché l'obiettivo del processo di incenerimento è concentrare nei residui gli inquinanti contenuti nei rifiuti. Articolo 10 (Controllo e monitoraggio) D'accordo con la Commissione è stato aggiunto un requisito che prevede che i sistemi di misurazione vengano calibrati automaticamente ogni tre anni. Articolo 11 (Prescrizioni per le misurazioni) La modifica più importante apportata rispetto alla proposta modificata della Commissione è l'introduzione di una clausola di esenzione per le misurazioni periodiche nel paragrafo 7. Tale clausola consente alle autorità competenti, solo ad alcune limitate e severe condizioni, di autorizzare una riduzione della frequenza delle misurazioni periodiche per i metalli pesanti, le diossine e i furani. Dopo il 2005 tale deroga sarà possibile sono qualora le emissioni derivanti dall'incenerimento o dal coincenerimento siano inferiori al 50% dei pertinenti valori limite di emissione previsti dalla proposta e qualora i criteri specifici siano stati elaborati e siano disponibili in conformità della procedura di cui all'articolo 17. La Commissione non ha obiezioni rispetto a questo nuovo paragrafo poiché esso consente una riduzione della frequenza delle misurazioni e dei relativi costi. Poiché la Commissione esercita il controllo sull'elaborazione dei criteri per tali deroghe, non è possibile alcun abuso della disposizione in questione. Nel paragrafo 2, lettera a) l'aggiunta: "purché siano stabiliti i valori limite di emissione" è superflua, poiché un valore limite di emissione per gli NOx è stabilito per tutti i processi. Nel paragrafo 10 l'introduzione di una percentuale di conformità del 97% relativamente al valore limite di emissione del CO previsto dall'allegato V è, dal punto di vista della Commissione, giustificata. Il paragrafo 16, assieme all'allegato IV, consente la scelta tra due valori limite di emissione per i solidi sospesi cui corrispondono due diversi valori percentuali dei casi in cui tali limiti devono essere rispettati. Ciò rappresenta un allineamento rispetto all'approccio e ai valori limite applicati dalla direttiva sulle acque reflue urbane e può essere accolto dalla Commissione. Articolo 12 (Accesso alle informazioni e partecipazione del pubblico) I requisiti relativi all'accesso alle informazioni sono stati rafforzati coerentemente con l'emendamento 30 del Parlamento europeo facendo obbligo ai gestori di impianti che inceneriscono più di 3 tonnellate l'ora di fornire una relazione annuale relativa al funzionamento ed alla sorveglianza dell'impianto. Articolo 13 (Condizioni anomale di funzionamento) Il Consiglio ha chiarito che la durata di 60 ore di cui al paragrafo 3 si applica alle linee dell'intero impianto che sono collegate allo stesso dispositivo di lavaggio dei gas di combustione. Articolo 14 (Clausola di revisione) La clausola di revisione dell'autorizzazione è stata spostata nell'articolo 4, il Consiglio ha invece introdotto in questo articolo una clausola di revisione della futura direttiva. Secondo tale clausola la Commissione deve inviare una relazione al Consiglio e al Parlamento europeo entro il 2008. Tale relazione deve basarsi sull'esperienza relativa all'applicazione della futura direttiva e sui progressi registrati nelle tecniche di controllo delle emissioni Articolo 15 (Relazioni) A questo articolo sono state apportate modifiche redazionali di minor rilievo. Articolo 16 (Futuro adeguamento della direttiva) Il Consiglio non ha accolto la proposta della Commissione di adeguare tutti i valori di emissione attraverso la procedura di comitato. La Commissione comprende le ragioni del Consiglio. Tuttavia, preferirebbe essere in grado di adeguare l'allegato II.3 mediante la procedura di comitato. Tale allegato interessa in maniera molto generica gli impianti di coincenerimento diversi dai forni da cemento e dagli impianti di combustione, e la procedura di comitato consentirebbe alla Commissione di reagire immediatamente qualora nuovi settori del coincenerimento divenissero rilevanti. Articolo 17 (Comitato di regolamentazione) Tale paragrafo è stato adeguato alla decisione del Consiglio che stabilisce le procedure per l'esercizio dei poteri di attuazione conferiti alla Commissione. Articolo 18 (Abrogazione) e articolo 19 (Sanzioni) A tali articoli sono state apportate modifiche redazionali di minor rilievo. Articolo 20 (Disposizioni transitorie) Il Consiglio ha chiarito nel paragrafo 3 che gli impianti adibiti alla produzione funzionanti e dotati di autorizzazione conformemente alla normativa comunitaria in vigore devono essere considerati come impianti di coincenerimento esistenti se iniziano a coincenerire rifiuti entro quatto anni dall'entrata in vigore della direttiva. Rispetto alla proposta modificata della Commissione tale periodo è stato ridotto di un anno, il che può essere accolto dalla Commissione. Articolo 21 (Attuazione), articolo 22 (Entrata in vigore) e articolo 23 (Destinatari) Solo il titolo dell'articolo 21 è stato modificato. Allegato I Nessun cambiamento. Allegato II (Determinazione dei valori limite per le emissioni nell'atmosfera provenienti dal coincenerimento dei rifiuti) Il Consiglio ha modificato diverse parti di tale allegato al fine di chiarirne la finalità. In sostanza l'approccio proposto dalla Commissione resta immutato. Il Consiglio ha accettato la fissazione di norme identiche per i rifiuti pericolosi e non pericolosi a decorrere dal 2007. Tuttavia, sono state introdotte alcune esenzioni per taluni impianti esistenti, tenuto conto dei problemi specifici di alcuni processi. L'esenzione dei forni a procedimento per via umida è coerente con l'emendamento 43 del Parlamento europeo. La Commissione sostiene tale approccio, soprattutto in considerazione del fatto che le esenzioni hanno una durata limitata al gennaio 2008, il che rappresenta un aumento di soli due anni rispetto agli altri impianti esistenti. Allegato III (Tecniche di misurazione) A tale allegato sono state apportate modifiche redazionali di minor rilievo. Allegato IV (Valori limite di emissione relativi agli scarichi di acque reflue derivanti dalle depurazioni dei gas di scarico) I parametri totali relativi ai metalli pesanti sono stati trasformati dal Consiglio in valori limite individuali per i diversi metalli pesanti. Il valore limite di emissione per le diossine e i furani è stato ridotto mentre quello per i solidi sospesi è stato elevato rispetto alla proposta della Commissione. La Commissione approva tali cambiamenti oltre alla proposta clausola di esenzione per i solidi sospesi. Il nuovo valore limite di emissione per i solidi sospesi è giustificato poiché coerente con l'approccio applicato dalla direttiva sulle acque reflue urbane. Allegato V (Valori limite per le emissioni nell'atmosfera) L'allegato V dal punto di vista dei principi è rimasto immutato. Tuttavia, sono state inserite alcune clausole di esenzione relative ad inquinanti specifici per gli impianti esistenti e per quanto riguarda i parametri relativi agli NOx la capacità degli impianti di incenerimento di piccole dimensioni è stata elevata da 3 a 6 tonnellate l'ora con la conseguenza che gli impianti al di sotto di tale soglia devono rispettare un valore limite di emissione meno severo. La Commissione può accogliere questi cambiamenti limitati giustificati dal punto di vista tecnico. Allegato VI (Formula per il calcolo delle concentrazioni di emissioni calcolate alla concentrazione percentuale di ossigeno normalizzata) Questo nuovo allegato è stato aggiunto per chiarire come calcolare la concentrazione delle emissioni alla concentrazione percentuale di ossigeno normalizzata, in conformità dell'articolo 11, paragrafo 8. 4. Conclusioni I cambiamenti introdotti dal Consiglio in generale chiariscono e migliorano il testo della proposta di direttiva. La Commissione pertanto appoggia la posizione comune.