N. C 52/24 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 1. 3. 89 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di decisione del Consiglio che adotta un programma specifico di ricerca e di sviluppo 
tecnologici della Comunità economica europea nel settore delle materie prime e del riciclo 
(1990-1992) 
COM(88) 795 def. — def. SYN 188 
(Presentata dalla Commissione il 31 gennaio 1989) 
(89/C 52/09) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 130 Q, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'articolo 130 K del trattato dispone 
che l'applicazione del programma quadro avvenga tra­
mite programmi specifici sviluppati per ogni singola atti­
vità; 
considerando che con decisione 87/516/Euratom, 
CEE (') il Consiglio ha adottato un programma quadro 
di ricerca e sviluppo tecnologici della Comunità 
(1987-1991) che predispone tra l'altro attività nel settore 
delle materie prime e del riciclo; 
considerando che la suddetta decisione stipula che l'o­
biettivo particolare della ricerca della Comunità sarà 
quello di contribuire alla competitività dei settori indu­
striali tradizionali e nuovi della Comunità, soddisfacendo 
le loro esigenze in materia di materie prime e riciclo; 
considerando che la decisione stipula che l'obiettivo par­
ticolare della ricerca comunitaria sarà quello di poten­
ziare la base scientifica e tecnologica dell'industria euro­
pea e favorire il potenziamento della coesione economica 
e sociale nell'ambito della Comunità, promuovendone un 
armonioso sviluppo generale, pur restando nella logica 
del conseguimento della qualità scientifica e tecnica; considerando che la decisione 86/235/CEE del Consi­
glio (2) ha adottato un programma di ricerca sui materiali 
(materie prime e materiali avanzati) (1986-1989) e che le 
attuali attività di ricerca hanno dimostrato chiaramente 
l'utilità di un'azione comunitaria nei settori delle materie 
prime e del riciclo; 
considerando che è necessario reagire opportunamente 
all'interesse dimostrato dall'industria nell'ambito della 
cooperazione transnazionale; 
considerando che la partecipazione di organizzazioni dei 
paesi dell'EFTA ai progetti di R&S orientati a livello 
industriale può, a determinate condizioni, fornire un 
contributo alla competitività di tutta l'industria; 
considerando che è interesse della Comunità consolidare 
la base scientifica e tecnica della ricerca europea facendo 
partecipare maggiormente i paesi dell'EFTA ad alcuni 
programmi della Comunità, particolarmente a pro­
grammi che prevedono la cooperazione in settori di 
ricerca e di sviluppo relativi alla produzione di metalli 
primari e strategici e al riciclo di materiali secondari e 
legno; 
considerando che l'attuazione delle azioni concertate nel 
quadro COST rappresenta un elemento essenziale a 
complemento dei progetti di R&S orientati a livello in­
dustriale; 
dopo aver consultato il comitato per la ricerca scientifica 
e tecnica (CREST), 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
Un programma specifico di ricerca e sviluppo tecnologici 
per la Comunità economica europea nel settore delle ma-
(«) GU n. L 302 del 24. 10. 1987, pag. 1. (2) GU n. L 159 del 14. 6. 1986, pag. 36. 
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terie prime e del riciclo, definito all'allegato I è adottato 
per un periodo di tre anni a decorrere dal 1° gennaio 
1990. 
Articolo 2 
Gli stanziamenti necessari per la realizzazione del pro­
gramma, ivi comprese le spese relative ad un organico di 
17 agenti, sono di 45 milioni di ECU. 
Articolo 3 
L'allegato II stipula norme particolari per l'attuazione 
del programma e fissa il tasso della partecipazione finan­
ziaria della Comunità. 
Articolo 4 
1. Nel secondo anno di applicazione del programma, 
la Commissione intraprenderà una rassegna del pro­
gramma e presenterà una relazione al Consiglio e al Par­
lamento europeo sui risultati della stessa, accompagnata, 
qualora necessario, da proposte di modifica o proroga. 
2. Prima dello scadere del programma la Commis­
sione eseguirà una valutazione dei risultati conseguiti e 
farà rapporto in materia al Consiglio e al Parlamento 
europeo. 
3. Le relazioni succitate verranno elaborate tenendo 
conto degli obiettivi fissati all'allegato III alla presente 
decisione e conformemente al disposto dell'articolo 2, 
paragrafo 2 della decisione 87/516/Euratom, CEE rela­
tiva al programma quadro. 
Articolo 5 
1. La Commissione è responsabile dell'esecuzione del 
programma. 
2. La Commissione è assistita da un comitato consul­
tivo, successivamente denominato «il comitato», compo­
sto da rappresentanti degli Stati membri, presieduto dal 
rappresentante della Commissione. 
3. I contratti conclusi dalla Commissione definiscono 
diritti e doveri di ogni parte, in particolare contengono 
disposizioni relative alla diffusione, alla tutela e allo 
sfruttamento dei risultati della ricerca. Articolo 6 
1. La Commissione presenta al comitato un progetto 
relativo alle misure da adottare. Il comitato fornisce pa­
rere entro i tempi fissati dal presidente, conformemente 
all'urgenza della tematica, qualora necessario con vota­
zione sulla materia. 
2. Il parere verrà annotato a verbale dal comitato; 
inoltre ogni Stato membro avrà il diritto di far figurare il 
proprio parere nei verbali. 
3. La Commissione terrà massimo conto dell'opinione 
formulata dal comitato e lo informerà del modo con cui 
ha tenuto conto dei pareri espressi. 
Articolo 7 
1. Qualora siano stati conclusi accordi quadro per una 
cooperazione scientifica e tecnica fra paesi europei non 
comunitari e la Comunità europea, gli organismi e le im­
prese stabiliti in detti paesi possono, a condizioni oppor­
tunamente definite dalla Commissione, partecipare a 
progetti nell'ambito dei programma. Per ogni progetto, il 
comitato di cui all'articolo 5 assisterà la Commissione 
per la definizione delle condizioni. 
2. I contraenti stabiliti al di fuori della Comunità, che 
partecipano a un progetto nell'ambito del programma, 
non possono fruire dei finanziamenti comunitari destinati 
ai programma. Tale contraente verserà un contributo alle 
spese amministrative generali. 
Articolo 8 
Per le parti «materie prime rinnovabili» e «riciclo di resi­
dui R&S», la Commissione è autorizzate a negoziare, 
conformemente all'articolo 130 N dei trattato, accordi 
con paesi non membri e organizzazioni internazionali in 
particolare con quel paesi che partecipano alla coopera­
zione europea nel settore della ricerca scientifica e tec­
nica (COST) e quelli che hanno concluso accordi quadro 
per la cooperazione scientifica e tecnica con la Comu­
nità, per associarli in parte o in toto con i settori in 
questione del programma. 
Articolo 9 
Gli Stati membri sono destinatari della presente deci­
sione. 
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ALLEGATO I 
A. OBIETTIVI 
L'obiettivo principale del programma è di permettere un potenziamento della posizione concorrenziale 
delle industrie comunitarie attive nel settore delle materie prime e del riciclo sui mercati mondiali. Un 
programma di ricerca e sviluppo permetterà di fornire la base tecnologica necessaria per sviluppi strategici 
ed innovazioni a sostegno dell'approvvigionamento e della lavorazione di materie prime — sia minerali che 
rinnovabili — e del riciclo. 
B. CONTENUTO TECNICO 
Materie prime primarie 
1. Prospezione 
• Genesi dei minerali, metodi geochimici, metodi geofisici, telerilevamento e correlazione multidati, tec­
nologia di perforazione. 
2. Tecnologia mineraria 
Sviluppo di nuovi metodi di estrazione, miglioramento di quelli esistenti, frantumazione della roccia, 
sistemi ausiliari, sistemi di carico e trasporto, elaborazione modelli e simulazione di operazioni in 
miniera, attrezzature specifiche per miniere di piccole dimensioni. 
3. Trasformazione del minerale e metallurgia estrattiva 
Innovazione e intensificazione del processo, trasformazione di metalli ad elevato grado di purezza e 
composti plurielementi, minerale per uso industriale, trattamento di residui e rifiuti metallurgici, simula­
zione e elaborazione di modelli e controllo automatico della trasformazione del minerale e metallurgia 
estrattiva. 
Riciclo di metalli non ferrosi e di metalli strategici 
1. Caratterizzazione e classifica di materiali secondari. 
2. Separazione fisica e concentrazione. 
3. Processi avanzati di pirometallurgia. 
4. Processi avanzati di idrometallurgia. 
5. Tecnologia di ajfinazione. 
6. Strumentazione relativa al controllo di processo. 
Materie prime rinnovabili, foreste e prodotti del legno 
1. Risorse forestali 
— Miglioramento genetico 
— Pianificazione e gestione 
— Protezione 
2. Tecnologia del legno 
— Valutazione di qualità 
— Tecnologia di processo 
3. Fabbricazione di pasta di legno e carta 
— Miglioramento delle tecniche di produzione di pasta di legno e liscivazione 
— Miglioramento della produzione e rivestimento della carta. 
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Riciclo di residui 
1. Prelievo campioni, analisi e classifica dei residui 
1. Tecnologie di riciclo 
3. Produzione di energia dei residui. 
ALLEGATO II 
NORME APPLICATIVE 
Azioni a spese ripartite 
Il programma verrà attuato tramite contratti a spese ripartite con l'industria, centri pubblici di ricerca e 
università per la ricerca applicata a carattere precompetitivo. Al progetto devono prendere parte almeno 
due organizzazioni provenienti da Stati membri diversi e ognuna indipendente dall'altra. Ogni parte darà 
un contributo significativo al progetto. Le parti contraenti si addosseranno una consistente parte dei costi, 
fino ad un massimo del 50 % dei quali, in genere, verrà finanziato dalla Comunità. La Comunità può 
finanziare fino al 100 % degli oneri marginali delle università e degli istituti di ricerca in relazione al 
progetto. 
Attività coordinate 
Nei casi in cui i lavori, finanziati da fondi nazionali o interamente privati, sono già in fase di sviluppo, il 
ruolo della Commissione potrà venir limitato alla semplice organizzazione del coordinamento del lavoro e 
il finanziamento comunitario è limitato alla copertura dei costi di tali attività di coordinamento. Tuttavia in 
alcuni casi in cui risulta evidente che l'importanza strategica del lavoro richiederà più del semplice coordi­
namento, la Commissione, in consultazione con il CGC, potrà esaminare la possibilità di un finanziamento 
maggiore della Comunità. 
Altre attività 
Gli stanziamenti potranno venire destinati anche ad attività di formazione (borse di studio pre o post 
dottorato) e per la valutazione e studi tecnico-economici. 
Nel sottoprogramma riciclo dei residui, si porterà avanti l'utilizzazione dei residui legnocellulosici sotto 
forma di una vera e propria azione concertata. 
ALLEGATO III 
CRITERI DI VALUTAZIONE DEL PROGRAMMA 
I risultati che permetteranno di valutare la validità del programma devono rifletterne gli obiettivi propri e 
quelli più ampi del programma quadro. 
1. Dato che l'obiettivo principale è quello di permettere il potenziamento della posizione concorrenziale 
delle industrie comunitarie che si interessano alle materie prime e al riciclo, la valutazione deve determi­
nare: 
— in che misura i progetti sono stati selezionati sulla base di criteri industriali tangibili; 
— in che misura si sono registrati tangibili progressi in funzione dei lavori fatti. 
2. Un ulteriore obiettivo è quello di favorire la collaborazione transfrontaliera in settori di ricerca indu­
striale strategici. La valutazione dovrà pertanto determinare: 
— in che misura, durante l'esecuzione del progetto, si sono registrati legami permanenti tra i partner 
per la ricerca, lo sviluppo, la produzione, la commercializzazione o la formazione del personale. 
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3. Un ulteriore obiettivo del programma è quello di favorire il trasferimento di tecnologie al di là delle 
frontiere comunitarie e tra vari settori, in particolare quelli che hanno una presenza dominante di pic­
cole e medie imprese. La valutazione dovrà pertanto determinare: 
— in che misura le piccole e medie imprese hanno partecipato e contribuito allo sviluppo di progetti di 
ricerca e fruito della possibilità di sfruttare i risultati derivati da progetti conclusi con successo; 
— in che misura i risultati sono tutelati da brevetti richiesti o sono diffusi per creare una presa di 
coscienza nella Comunità tecnologica e dei ricercatori europea. 
4. Nel più ampio contesto del programma quadro, la valutazione dovrà determinare: 
— in che misura i progetti hanno contribuito all'armonizzazione nella Comunità riducendo gli ostacoli 
tecnici al commercio. 
La valutazione verrà eseguita da esperti indipendenti.