Risoluzione sulla convenzione del 23 novembre 1995 relativa alle procedure di insolvenza



Gazzetta ufficiale n. C 279 del 01/10/1999 pag. 0499



A4-0234/99 Risoluzione sulla convenzione relativa alle procedure di insolvenza Il Parlamento europeo, - vista la convenzione del 23 novembre 1995 relativa alle procedure di insolvenza ((Documento del Consiglio CONV/INSOL/X1.)), - visti i risultati dell'audizione organizzata il 15 aprile 1998 dalla commissione giuridica e per i diritti dei cittadini, - visto l'articolo 148 del suo regolamento, - vista la richiesta alla Commissione, reiterata nel paragrafo 36 della sua risoluzione del 16 dicembre 1998 sul programma di lavoro della Commissione per il 1999, affinchè presenti una proposta di direttiva in materia di fallimento delle imprese che operano in più Stati membri ((GU C 98 del 9.4.1999, pag. 163.)), - vista la relazione della commissione giuridica e per i diritti dei cittadini (A4-0234/99), A. considerando che, essendo scaduto il termine fissato per la firma della Convenzione sulle procedure applicabili in caso di fallimento e non avendola uno Stato membro sottoscritta, detta convenzione non può pertanto più entrare in vigore a meno di una modifica all'unanimità del relativo testo, B. considerando che tale situazione di stallo è dovuta al fatto che uno Stato membro, pur avendo accettato la Convenzione, si è rifiutato di sottoscriverla, C. considerando che tutti gli Stati membri sono concordi nel ritenere che la mancanza di una regolamentazione comunitaria concernente le procedure di insolvenza rappresenta una lacuna ai fini della realizzazione del mercato interno, D. considerando che fallimenti, concordati e altre procedure affini sono stati esclusi dal campo di applicazione della convenzione firmata a Bruxelles il 27 settembre 1968, concernente la competenza giurisdizionale e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale ((Versione consolidata, GU C 27 del 26.1.1998, pag. 1.)), E. considerando che un comitato di esperti istituito presso la Commissione ha elaborato un primo progetto di convenzione dal 1963 al 1980, nonché un secondo progetto, dopo l'ampliamento della Comunità nel 1973, che prevedeva una procedura unica che avrebbe dovuto essere riconosciuta dagli altri Stati contraenti senza che questi potessero avviare procedure nazionali parallele (principi dell'«unità» e dell'«universalità»), F. tenendo conto del fatto che nel 1985 il Consiglio ha sospeso l'esame di tali progetti non essendovi unanimità di vedute, G. considerando che anche la convenzione europea su determinati aspetti internazionali del fallimento, negoziata nel quadro del Consiglio d'Europa e aperta alla firma ad Istanbul il 5 giugno 1990, non è entrata in vigore poiché non è stata adeguatamente ratificata, H. consapevole del fatto che una regolamentazione a livello comunitario, basata sul modello della convenzione relativa alle procedure di insolvenza, dovrebbe contemplare soluzioni per quanto possibile semplici e flessibili e muovere dal principio dell'universalità della procedura, temperato tuttavia dalla possibilità, in determinate circostanze, di avviare una o più procedure secondarie di insolvenza, i cui effetti resterebbero tuttavia circoscritti al territorio dello Stato membro in questione, I. tenendo conto del fatto che l'articolo 65 (ex articolo 73 M) del trattato CE, concernente la cooperazione giudiziaria in materia civile con implicazioni transfrontaliere, prevede fra l'altro «l'eliminazione degli ostacoli al corretto svolgimento dei procedimenti civili, se necessario promuovendo la compatibilità delle norme di procedura civile applicabili negli Stati membri», che, ai sensi dell'articolo 67 (ex articolo 73 O) di detto trattato, il Consiglio può deliberare all'unanimità, per un periodo transitorio di cinque anni dall'entrata in vigore del trattato di Amsterdam, su proposta della Commissione o su iniziativa di uno Stato membro e previa consultazione del Parlamento europeo, e che tali nuove disposizioni abbracciano la materia disciplinata dalla convenzione relativa alle procedure di insolvenza, J. considerando l'opportunità che ci si avvalga di tale possibilità, se possibile prima dello scadere dell'attuale turno di Presidenza del Consiglio, 1. invita la Commissione a presentare una proposta di direttiva o di regolamento in materia di fallimento delle imprese che operano in più Stati membri; 2. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio e ai governi degli Stati membri.