N. C 112/34 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7.5.90 
contenute nel parere sul tema « Aumentare l'utilizzazio­
ne delle risorse agricole e forestali nei settori industriali non alimentari e dell'energia : prospettive aperte dalla 
ricerca e dall'innovazione tecnologica ». 
Fatto a Bruxelles, il 28 febbraio 1990. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE 
Parere in merito alle proposte della Commissione relative alla fissazione dèi prezzi per taluni 
prodotti agricoli e ad alarne misure connesse (1990-1991) (*) 
(90/C 112/14) 
Il Consiglio, in data 16 gennaio 1990, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 198 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alle proposte di cui supra. 
La sezione «Agricoltura e pesca», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il 
parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Fresi, in data 21 febbraio 1990. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 1° marzo 1990, nel corso della 274a sessione 
plenaria, il seguente parere, con 72 voti a favore, 8 voti contrari e 5 astensioni. 
1. Osservazioni preliminari 
1.1. Nel presentare al Consiglio le sue proposte in 
materia di prezzi e misure connesse per la campagna 
1990-1991 la Commissione sottolinea che 
« i prezzi e i redditi confermano un'evoluzione nel­
l'insieme molto soddisfacente per l'agricoltura 
comunitaria»^) 
e che 
«le misure adottate questi ultimi anni nel quadro 
della riforma della politica agricola (quote, stabiliz­
zatori, ecc.) cominciano a dare i loro frutti » (*) 
con un rallentamento della produzione, la riduzione 
degli stock, un rafforzamento dei prezzi alla produzio­
ne, ecc. Ne consegue, a parere della Commissione, che 
« la proposta prezzi per la campagna 1990-1991 si 
caratterizza con un'esigenza di continuità in materia 
di prezzi ed un rafforzamento delle azioni in favore 
delle aziende familiari più deboli, soprattutto nelle 
zone più svantaggiate » (*). 
(J) GU n. C 49 del 28. 2. 1990. 1.2. La Commissione dichiara dunque che 
« per la maggioranza dei prodotti occorre proporre 
il mantenimento dei prezzi comuni applicati durante 
la campagna 1989-1990, tenuto conto delle conse­
guenze che risultano dall'applicazione degli stabiliz­
zatori e di alcune eccezioni che risultano dalla situa­
zione particolare dei mercati di detti prodotti» (*). 
1.3.. La Commissione intende confermare la volontà 
di perseguire una politica che ha per obiettivo l'equili­
brio tra offerta e domanda e che tende a stimolare gli 
agricoltori comunitari nello sforzo di razionalizzazione 
delle loro imprese. Si tratta di una via obbligata, afferma 
la Commissione, al fine di salvaguardare la vitalità 
economica dell'agricoltura comunitaria, in un contesto 
internazionale sempre più competitivo. 
«Occorre dunque proseguire ed anche accelerare 
gli sforzi per favorire le evoluzioni necessarie al 
miglioramento della competitività dell'agricoltura 
comunitaria. È questo, aggiunge la Commissione, 
l'obiettivo di una politica dei prezzi che resta vicina 
alla realtà del mercato e di una politica sociostruttu-
rale che dispone di mezzi maggiori e maggiormente 
adatti alla realtà comunitaria, regionalmente molto 
diversificata» (*). 
7.5.90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee ^.CLIB^ 
^. ^sservazioei generi 
^.1. llComitatocondivideildisegno strategico di 
creare, attraverso un maggiore sforzo di razionalizzar 
zionedell'agricolturacomunitariaediuna maggiore 
finalizzazione della spesa agricola, un sistema integrato 
agricoloalimentare maggiormente competitivo sul pia^ 
no internazionaleconl'obiettivodiottenereun migliore 
equilibrio dei mercati, da una parte^ d'altra parte, di 
sfruttare pienamenteleproprierisorsenaturaliconi 
relativi vantaggi, di contribuire ad un migliore equili^ 
brio fra le diverse regioni produttive, di evitare la deser-
tificazionedellecampagneed il declinodelle zone rurali 
ediassicurareunredditoe^uoallapopolazioneagricola 
eprezzi ragionevoli periconsumatori. 
^BLL Peraltro il Comitato constata che una utilizza­
zione razionaleerigorosa delle risorse finanziarieedel 
potenzialeproduttivoèperseguita,nel rispetto degli 
obiettivi delTrattatoedella legislazione agricola, per 
meglio assicurare l'avvenire della politica agricola 
comune ^PAC^. 
^. Il comitato constata che laCommissione, con 
le sue proposte di riduzione dei prezzi per certi prodotti 
ediriconduzionedeiprezzi della campagna precedente, 
tenuto conto delle conseguenze che derivano dall'appli­
cazione degli stabilizzatori, persegue l'obiettivo di 
attuare una politica di prezzi sempre più restrittivi 
che si allineano progressivamente agli attuali prezzi 
internazionali. 
^L Le proposte periprezziele misure connesse per 
il ^^^r^^ comportano, in realtà, numerose riduzioni 
sensibili di prezzo. lòette riduzioni non sono completa­
mente giustificate dalla situazione dei mercati comune 
tarlo e mondiale, néda esigenze di bilancio, tenuto 
anche conto tanto dell'aumento dei costi di produzione 
che del livello di inflazione. 
^LL 11 Comitato fa notare cheènecessario riesami­
nare la disponibilità di determinati prodotti essenziali 
e la contrazione della produzione che s'intende conse-
guiretramitel'applicazionedeglistabilizzatoriodi altre 
misuredi politica agraria, tenuto conto delle aspettative 
diaiutialimentariefomitureprevedibiliabrevetermine 
aseguitodell'evoluzionedella situazione internazionale 
soprattutto nei paesi dell'europa dell'est. 
^.LL 11 Comitato rileva peraltro cheitagli delle 
produzioni chene risulterebbero potrebberocreare pro­
blemi nella Comunità qualora risultassero necessari 
aiuti alimentari d'urgenza ai paesi terzi. 
^. Il Comitato osserva che una riduzione eccessiva 
del livello di sostegnoedi protezione esterna dell'agri 
coltura comunitaria tende ad allargareconsiderevol-mentelesuperficidellezonesfavorite,conpressioni 
notevoli sui redditi degli agricoltori, con la conseguenza 
di creare un'agricoltura completamente assistita per la 
metàepiùdel territorio della Comunità. 
^.L l^iduzionidelsostegnoedellaprote^ioneester-
nasembranoinoltre,inquestoparticolaremomento, 
poco opportune per non indebolire la posizione nego­
ziale della Comunità. 
^Bó. ^i ricordano infine,aproposito dei negoziati del 
Accordo generale sulle tariffe doganaliesul commercio 
^CATP^, le conclusioni del Consiglio europeo di Bru­
xelles dell'irei febbraio r^^, circa la necessità di 
^provvederenell'ambitodell'Uruguav^oundecon-
formemente alle disposizioni del CATT affinché 
vengano tenute in debito conto le disposizioni 
comunitarie in materia di presiedi quantitativie 
a insistere affinchéai problemi chela Comunità 
incontra in seguito all'importazione dei prodotti di 
sostituzione dei cereali, dei semi oleosiedelle piante 
proteiche, sia apportata una soluzione adeguata^ 
eche 
^i provvedimenti adottati dal 1^ ad oggi e le 
misuredaessodecise riguardo alcontenimentodella 
produ^ioneedelle spese agricole rispondonoatali 
impegniepossonotrovarepiena attuazione soltanto 
qualora anchegli altri produttori, in tutto il mondo, 
osservino una analoga disciplinar^. 
^.0.1. ^u questo argomento il Comitato ha in calen-
dariol'elaborazionediunparerenelquale verranno 
analizzatiiproblemi che si pongono in questo contesto. 
^. Il Comitato non condivide il principio di allinea-
reiprezzi comunitari sul livello di prezzi attualmente 
praticati sul mercato intemazionaleper evitareche i 
nostri interessi vengano determinati da un mercato 
mondiale residuo nel quale sono commercializzate 
quantità marginali di prodotti. 
^.1. L'obiettivo da perseguire sarebbe cheiprezzi 
tengano conto tanto dell'esigenza di coprireicosti di 
produzione che delle aspettative degli agricoltori in 
materia di reddito, almeno per una parte apprezzabile 
di questo. 
^. Il Comitato non condivide inoltre qualsiasi ipo­
tesi di un'agricoltura che non possa più contare sul 
prezzo come uno degli elementi essenziali per assicurare 
la sua vitalità economica. 
^.i. eversamente, occorrerebbe moltiplicare gli 
strumenti d'intervento con maggiori aiuti diretti ai pro-
dottioal reddito che graverebbero maggiormente sul 
(*) Consiglio europeo di Bruxelles — Compromesso globale, 
allegato II, doc. SN/517/88. 
I^.CILIA^ Gazzetta ufficiale delle Comunità europee B.óE^v 
bilancio comunitario^ senza che si abbia la certezza di 
rispondere adeguatamenteatuttelesituazioniecon 
un aumento notevole dei problemi di gestione e le 
complicazioni amministrative. 
2.BE2. Ciò vanificherebbe il principio di solidarietà 
finanziariaecomprometterebbel^obiettivo di una coe­
sione economicaesociale prevista dall^Atto unico. 
2.D. 11 Comitatoèquindi del parere^ per ^insieme 
delle ragioni sopra esposte^ cheuna politica ragionevole 
di prezziemisure connesse vada perseguita nell^intento 
di non riprodurre produzioni eccedentarie^ che non 
trovano collocazione economica sul mercato^ restituen­
do allo strumento dell^intervento la sua funzionedi rete 
di protezione pericasi di alterazione dell^equilibrio dei 
mercati dovuta ad andamenti climatici eprodu^ioni 
eccezionali. 
2.^. ^necessario in materia definire con sufficiente 
precisioneiparametri che individuano la qualità mini­
ma per i prodotti ammessi all^intervento^ al fine di 
evitarel^accumulo di stoclo di prodotti spesso difficile 
mentecommercializzabiliinragionedellelorocaratteri-
stiche qualitative. 
2.10. LaPAC deve garantire^ con una serie di stru­
menti appropriata il miglioramento delle strutture pro­
duttive^ di trasformazione e commercializzazione^ la 
concentrazionedegli interventi nelle regioni con struttu­
re più fragilieredditiinsufficientiela presa in conto 
dei costi aggiunti cui vanno incontroiproduttori delle 
^onesfavoriteinconseguenzadihandicapnaturalie 
strutturaliopiù in generale per esigenze dicarattere 
ambientaleesociale. 
2.11. accorre peraltroconsacrare un^attenzionepar-
ticolare ai produttori delle zone di montagnaogeneral-
mente svantaggiate della Comunità privi di alternative 
produttive economicamente valide^ con dimensioni 
aziendali sovente ridotte^ periquali il sostegno dovreb­
be prenderelaformadiaiutidirettiaiprodottioal 
reddito. 
2.12. Giova ricordare al riguardo quanto detto dal 
Comitato nel parere su^ll futuro del mondo rurale^^ 
e in particolare al suo punto 3.1.1^ 
^lòopo la limitazionedellespese agricole^ la riforma 
dellaPAGedelle misure d^accompagnamento non 
può trascurare la questionedellagaranziadeiredditi 
e quella del miglioramento strutturale dell^agricol-
tura. In tale contesto^va data maggiore considera 
zione di quanto non sia stato fatto sinora alla tutela 
dell^ambiente ed alle regioni rurali svantaggiate.D 
^ou^^^^^i^n.^^ 2.13. Per ottenere risultati soddisfacenti nel campo 
delle strutture occorrerà riesaminare tutto ^insieme di 
strumenti per una loro semplificazione^ sottoponendo 
anecessariaecostanteverihcaicriterid^intervento^ 
^ammontare degli aiuti ed il sistema di gestione ammi­
nistrativa ondeevitareognidiscriminazionefraibenefi-
ciariegarantimel^efhcacia^ nel quadro della strategia 
d^insieme per il mondo rurale. 
2.1^. Aquestecondizioni^econ la mobilizzazione di 
risorse finanziarie adeguate — comunitarie^ nazionale 
regionali — l^applicazione del principio di adattamento 
dellemisuredisostegnoalle diverse situazionipotrà 
dare risultati apprezzabili. 
2.1Ó. Alhnedi garantire ilfinanziamentodelle misu­
re specifiche di sostegno all^agricolturaèinoltre indi-
spensabile assicurare una osmosi continua fra le due 
sezioni del Pondo europeo agricolo di orientamentoe 
garanzia ^ACo^G^—orientamentoegaranzia — per 
poter far fronte in maniera più adeguataesenza discon­
tinuità^ ai problemi che sorgono di volta in volta nell^u-
no o maitre settore^ in relazionecon i problemidel 
mercato^ pur mantenendo la distinzione delle duesezio-
ni del PEAC^Gela relativa ripartizione delle risorse. 
2.1^. Un^attenzione particolare va consacrata al pro­
blema di una migliore qualificazione delle produzioni, 
^necessariaalriguardounadifferenziazionedellemisu-
re di sostegno per privilegiare maggiormenteiprodotti 
destinatiafini alimentari rispettoaquellidestinatia 
fini non alimentarie laricerca^conogni mezzo^di 
produ^ionieutilizzi alternativi dei prodotti di massa. 
2.1^. ^i osserva che le quantità di derrate agricole 
prodotte esclusivamenteafinalità non alimentari ed in 
base ad accordi conclusi a questo fine non devono 
essere contabilizzate tra le quantità massime garantite^ 
diversamente si annullerebbe ogni prospettiva di svilup­
po del settore agricolo. 
2.1D. Assumonoancheimportanzaparticolare^nel 
quadrodellariforma in attodellaPAC^iproblemi della 
formazione^ dell^informazione^dell^accorpamentodei 
suoli ecc. 
2.1^.1. C^uest^ultimo problema^ ancorché di compe­
tenza delle autorità nazionale merita un sostegno mag­
giore dapartedellaComunitàonde giungere adun 
aumentodelledimensioni aziendale per ottenere un 
miglioramento della produttivitàedella redditività. 
2.1^.2. ^altresì di grande importanza provvedere al 
problema di una gestione amministrativa delle misure, 
sanaepiù efficace^ ondeevitarespeseeccessiveedinutili 
e perturbazioni dei mercati. 
7.5.90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 112/37 
2.19. Le misure agromonetarie proposte e quelle che 
risultano dal riallineamento della lira italiana del 
6 gennaio 1990 non cambiano, a termine, in maniera 
significativa l'orizzonte dei produttori, dopo lo smantel­
lamento automatico degli importi compensativi mone­
tari (ICM), salvo nel caso del Regno Unito per il quale 
la riduzione de 1/3 degli scarti comporta uno smobilizzo 
di più o meno 5 punti. 
2.19.1. La sezione inoltre evidenzia la necessità di 
attualizzare le maggiorazioni mensili, tenuto conto del 
forte rialzo del tasso d'interesse per tutti i prodotti 
interessati. 
2.20. Un modo per ristabilire la situazione concor­
renziale degli agricoltori, resa precaria da riduzioni 
successive del prezzo, senza infrangere la regola dello 
standstill in materia di sostegno e di protezione esterna 
consiste nel sospendere o smantellare il sistema dei 
prelievi di corresponsabilità di base per tutti i prodotti 
cui questi si applicano. Il Comitato raccomanda l'ado­
zione di una tale misura. 
2.21. Il sistema degli stabilizzatori ha certamente 
dato risultati apprezzabili nel controllo della produzio­
ne in settori con eccedenze strutturali, nello smobilizzo 
degli stock e nel contenimento della spesa agricola che 
era andata fuori controllo. £ tuttavia indispensabile 
gestirli in maniera flessibile per meglio rispondere alle 
esigenze dei mercati comunitario e mondiale. 
2.22. Il Comitato insiste in maniera particolare sulla 
necessità di adottare misure idonee sul piano comunita­
rio e nazionale, per evitare termini di pagamento ecces­
sivamente lunghi per i produttori che conferiscono pro­
dotti all'intervento. Ciò eviterebbe inoltre una discrimi­
nazione importante che esiste attualmente in materia, 
fra produttori di paesi diversi. I termini di pagamento, 
uniformi in tutta la CEE, non dovrebbero superare i 
30 giorni. 
2.23. Il Comitato deplora la situazione riservata dalla 
Commissione alle produzioni delle regioni sfavorite. 
2.23.1. Esso è del parere che la limitazione delle 
produzioni deficitarie crea problemi sociali molto 
importanti e diventa dunque inaccettabile agli agricol­
tori di diverse regioni della CEE. 
2.24. Misure di contenimento delle produzioni nella 
CEE, attraverso il set-aside, l'estensivizzazione, la ricon­
versione, il rimboschimento di terre agricole, ecc. perché 
diano gli effetti desiderati, implicano l'adozione di 
misure similari 4a parte dei nostri principali partner, 
tutte da attuarsi in maniera coordinata. Diversamente, 
il risultato sarebbe ridotto sul piano della contrazione 
delle offerte sul mercato internazionale. 
2.25. Il Comitato ritiene infine che la preferenza 
comunitaria non vada sacrificata, com'è avvenuto in diversi settori, o vada ristabilita per altri settori di 
produzione sensibili, onde preservare la possibilità di 
mantenere in vita produzioni comunitarie essenziali. 
3. Osservazioni particolari 
3.1. Cereali 
3.1.1. Il Comitato s'interroga sull'efficacia di un aiu­
to rispettivamente di 30 e 50 ECU/ha per zone vocate 
o sfavorite concesso per un massimo di 10 ha e per la 
produzione di miglio, grano saraceno e scagliola. Il 
Comitato accetta che le misure proposte per la produ­
zione di miglio, grano saraceno e scagliola siano adotta­
te su base sperimentale. La moltiplicazione delle forme 
di aiuto in mille rivoli diversi trova giustificazione sol­
tanto nella misura in cui la concessione stimola un 
orientamento produttivo verso produzioni che possono 
trovare collocazione economica sul mercato. Altrimenti 
la concessione degli aiuti crea delle aspettative che poi 
vengono vanificate. 
3.1.2. Il Comitato riconosce la necessità di evitare la 
sostituzione del grano duro con il grano tenero nell'in­
dustria di trasformazione nonché l'espansione della 
produzione di grano duro al di fuori delle zone tradizio­
nali, a resa molto più elevata. Tuttavia, tenuto conto 
del considerevole allineamento dei prezzi registratosi 
nel corso degli ultimi anni, il Comitato ritiene avveduto 
sospendere (a titolo momentaneo) un nuovo allinea­
mento. Qualsiasi modifica del rapporto di prezzo tra 
grano duro e grano tenero dovrebbe, in ogni caso, venir 
compensato completamente dall'aiuto per ettaro nelle 
zone di coltivazioni tradizionali, spesso sprovviste di 
possibilità di colture alternative e di reddito. 
3.1.3. Si ricorda la proposta, ancora in istanza al 
Consiglio, di una utilizzazione di cereali negli alimenti 
composti per animali. L'adozione di una misura del 
genere risponderebbe anche a quanto chiesto nelle con­
clusioni del Consiglio europeo di Bruxelles del febbraio 
1988. 
3.1.3.1. Il Comitato desidera sottolineare la necessità 
di uno smantellamento dei prelievi di corresponsabilità 
come indicato al paragrafo 2.20. 
3.1.4. Il Comitato si pronuncia contro la diminuzio­
ne dell'indennità concessa in linea di principio per il 
mais vitreo di qualità superiore, che passerebbe da 155 
a 100 ECU/ha. 
3.2. Riso 
3.2.1. Il mantenimento, nella misura attuale, del­
l'aiuto concesso per la produzione di riso di qualità 
«indica» è necessario per favorire la riconversione 
varietale : una riduzione nella misura di un terzo, propo­
sta dalla Commissione, pregiudicherebbe il raggiungi­
mento di questo obiettivo. 
N. C 112/38 Gazzetta ufficiale 
3.3. Tabacco 
3.3.1. Il Comitato è del parere che convenga incenti­
vare maggiormente la produzione di varietà richieste 
dal mercato. Una attualizzazione dei premi in favore di 
certe varietà deve tuttavia tener conto della necessità di 
non discriminare le regioni produttive tra loro. 
3.4. Semi oleosi 
3.4.1. Il Comitato avanza serie riserve sulla proposta 
di concedere un aiuto modulato per la triturazione e 
l'inserimento di semi oleosi negli alimenti per il bestia­
me poiché questa misura scoraggia l'inserimento di 
semi oleosi d'origine comunitaria negli alimenti per il 
bestiame, specie nelle regioni di produzione. 
3.5. Piante proteiche 
3.5.1. Nel proporre il rafforzamento delle norme di 
qualità applicabili a piselli, fave e favette, la Commis­
sione ha riconosciuto che esiste un problema di com­
mercializzazione. Il Comitato chiede che siano ricercate 
altre soluzioni per risolvere i problemi tecnici della 
commercializzazione di tali prodotti, senza mettere in 
pericolo il reddito dei produttori. 
3.6. Vino 
3.6.1. Il Comitato non è del parere di concedere una 
ulteriore deroga, fosse anche per un solo anno, per 
nuovi impianti di vino di qualità prodotto in regioni 
determinate (VQPRD), perché in contrasto con la politi­
ca di contenimento delle produzioni. 
3.6.2. Il Comitato ritiene accettabile l'unificazione 
del prezzo per vini bianchi e rossi; osserva tuttavia che 
l'allineamento deve avvenire sul livello di prezzo dei vini 
rossi, tenuto anche conto della tendenza all'aumento e 
non alla diminuzione del prezzo di mercato nelle ultime 
due campagne; si ritiene infatti che una diminuzione 
del livello d'intervento nel settore del vino rischia di 
compromettere l'equilibrio dei conti economici dei pro­
duttori senza risolvere il problema delle eccedenze che 
è legato alle dimensioni delle strutture produttive in 
rapporto ad una contrazione dei consumi. 
3.7. Ortofrutticoli 
3.7.1. Prodotto fresco 
3.7.1.1. Il Comitato esprime parere favorevole: 
— all'iniziativa volta a realizzare uno schedario agru­
micolo-, 
— alla concessione di un premio all'estirpazione di 
mandarini, e per l'abbandono della produzione di Comunità europee 7. 5. 90 
mele o altra frutta, finalizzato però ad una riconver­
sione produttiva verso produzioni o varietà richieste 
dal mercato. Tuttavia il Comitato è del parere che 
questa misura debba essere estesa all'insieme degli 
agrumi e loro ibridi; 
— ad un rafforzamento dei criteri di riconoscimento 
delle associazioni di produttori; 
— ad un raggruppamento delle associazioni di produt­
tori che consenta di meglio esercitare i compiti 
istituzionali e per un più agevole controllo delle 
attività delle medesime. 
3.7.1.2. Il Comitato ritiene tuttavia che il conteni­
mento delle produzioni vada esaminato contestualmen­
te agli impegni dei partner di disciplinare il settore. 
3.7.1.3. La riduzione del prezzo del 7,5% (superiore 
per i limoni tenuto conto dell'aggiustamento dei coeffi­
cienti per la categoria di qualità e modalità di condizio­
namento), è da considerarsi eccessivamente penalizzan­
te. Valga per questa misura quanto già detto a proposito 
della riduzione del sostegno e della protezione esterna. 
Il Comitato ritiene infatti poco opportuna una tale 
misura che indebolisce la posizione negoziale della CEE. 
3.7.2. Prodotto trasformato 
3.7.2.1. La proposta della Commissione di conside­
rare la media dell'insieme di ritiri e trasformazioni 
industriali negli ultimi 5 anni, quale base per la soglia 
di intervento, va rivista per tener conto del fatto che le 
adesioni di Spagna e Portogallo sono più recenti. 
3.7.2.2. Il Comitato è tuttavia in favore di misure che 
privilegino le quantità commercializzate e conducano a 
restituire al regime dei ritiri la sua funzione di rete 
protettiva per contingenze eccezionali. 
3.7.3. Uva passa 
3.7.3.1. Il Comitato ritiene che le proposte della 
Commissione per l'uva passa debbano essere riesamina­
te in maniera più approfondita in tutte le loro dimensio­
ni, in modo da valorizzare un prodotto deficitario tradi­
zionale della Comunità. 
3.8. Latte e prodotti lattiero-caseari 
3.8.1. Il Comitato è del parere che si debbano intensi­
ficare le azioni allo scopo di ottenere: un migliore 
equilibrio dei mercati attraverso un'oculata gestione 
degli aiuti; il proseguimento del processo di smantella­
mento della tassa di corresponsabilità; la definizione di 
programmi efficaci di promozione dei consumi interni 
ed esterni tramite un'azione di promozione comunita­
ria; una gestione flessibile del sistema delle quote; il 
riscatto di quote di produzione da destinare tanto ai 
giovani che iniziano l'attività quanto ad una redistribu­
zione in favore dei piccoli produttori delle zone svantag­
giate e di montagna. 
7. 5. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 112/39 
3.8.2. Il Comitato insiste inoltre sulla necessità che 
tutte le misure che interessano tanto il sistema delle 
quote quanto la gestione del mercato siano ampiamente 
pubblicizzate con tempi e modi che consentano un'effi­
cace programmazione della produzione. 
3.9. Olio d'oliva 
3.9.1. Si reputa necessaria la ridefinizione periodica 
della soglia di garanzia per tener conto delle quantità 
prodotte esentando i piccoli produttori dagli effetti 
dell'applicazione del sistema degli stabilizzatori. 
3.9.1.1. Il Comitato chiede che la Commissione fac­
cia conoscere il prima possibile gli elementi sui quali 
intende rifondare l'organizzazione di mercato per que­
sto prodotto. 
3.10. Cotone 
3.10.1. Una penalizzazione di questa produzione lar­
gamente deficitaria è ingiustificata; questo settore, 
potrebbe costituire una valida alternativa produttiva 
per i produttori che sono costretti a riconvertire le loro 
produzioni, soprattutto nelle zone interne. Ciò potrebbe 
essere ottenuto maggiorando convenientemente le 
quantità massime garantite per tener conto in maniera 
adeguata delle potenzialità produttive della Grecia e 
della Spagna. 
3.11. Carne bovina 
3.11.1. Si ritiene della massima importanza che i 
regimi dei premi vengano applicati in maniera uniforme 
nella Comunità; che le limitazioni tengano conto della 
diversità di strutture aziendali nel fissare il numero 
massimo di capi che ne potranno beneficiare; che il 
regime dell'intervento pubblico assicuri un sostegno 
effettivo del mercato; che le modalità di gestione garan­
tiscano la trasparenza massima del mercato. 
Fatto a Bruxelles, il 1° marzo 1990. 3.11.1.1. Il beneficio del premio alla vacca da latte 
dovrà essere concesso entro certi limiti al di là di 60 000 
litri di produzione, a coloro che possiedono vacche 
nutrici, al fine di favorire la produzione specializzata 
di carne bovina. 
3.12. Ovini-caprini 
3.12.1. Si tratta di un settore deficitario. Si impongo­
no quindi con urgenza delle modifiche al meccanismo 
del sistema degli stabilizzatori. 
3.13. Carni suine 
3.13.1. £ indispensabile migliorare gli strumenti sta­
tici. Ciò costituisce una condizione preliminare per 
l'avvio di qualsiasi misura volta a migliorare la gestione 
del mercato onde evitare fluttuazioni importanti di 
prezzi. 
3.14. Revisione delle organizzazioni comuni di merca­
to (OCM) per i prodotti mediterranei 
3.14.1. Il Comitato attira l'attenzione della Commis­
sione sulla necessità di rafforzare le OCM per i prodotti 
mediterranei, tenuto conto tanto delle concessioni pre­
ferenziali accordate ai paesi terzi e ai Stati dell'Africa, 
dei Caraibi e del Pacifico (ACP) che hanno di fatto 
svuotato di contenuto la preferenza comunitaria per 
molti altri prodotti, quanto dell'esigenza di creare le 
OCM in Spagna e Portogallo in concomitanza con la 
scadenza della prima fase dell'adesione di questi due 
paesi. 
3.15. Misure relative a più prodotti 
3.15.1. Il Comitato inoltre evidenzia la necessità di 
attualizzare le maggiorazioni mensili, tenuto conto del 
forte rialzo del tasso d'interesse per tutti i prodotti 
interessati. 
3.15.2. Il Comitato chiede che i prezzi d'acquisto 
all'intervento, i quali negli ultimi anni sono stati note­
volmente ridotti, vengano progressivamente ristabiliti 
al livello dei prezzi d'intervento. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE 
N. C 112/40 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7.5.90 
ALLEGATO 
al parere del Comitato economico e sociale 
(Articolo 43, paragrafo 4 del regolamento interno) 
li seguente emendamento è stato respinto nel corso del dibattito : 
Punto 2.2 
Modificare come segue le ultime due righe : 
«... persegue l'obiettivo di continuare ad attuare la prudente politica dei prezzi degli anni passati, nella 
quale, oltre all'equilibrio del mercato nel settore agricolo, riveste crescente importanza anche il contesto 
internazionale. » 
Motivazione 
Il testo non corrisponde alla realtà. 
Risultato del voto : 
Voti a favore: 23, voti contrari: 50, astensioni: 7.