7. Relazione annuale sui diritti dell’uomo nel mondo
A5-0060/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sui diritti umani internazionali e sulla politica dell’Unione
europea in materia di diritti umani (1999)(11350/1999 /dash C5-0265/1999 /dash 1999/2002(INI) )
Il Parlamento europeo,
«dash vistalarelazioneannualedell’UEsuidirittidell’uomo(11350/1999«dashC5-0265/1999),«dash visto il Memorandum del Consiglio al Parlamento europeo sui diritti dell’uomo nel mondo e sulla
politicadell’Unioneinmateriadidirittiumani(13334/1999«dashC4-0106/1999),
«dash viste le sue precedenti risoluzioni sui diritti umani nel mondo approvate il 17 dicembre 1998,
12 dicembre 1996, 26 aprile 1995, 12 marzo 1993, 12 settembre 1991, 18 gennaio 1989,
12marzo1987,22ottobre1985,22maggio1984e17maggio1983(
1),
«dash viste le sue risoluzioni del 16 marzo 2000 sulla relazione annuale sul rispetto dei diritti umani nel-
l’Unione europea (1998 e 1999) (11350/1999 «dash C5-0265/1999 «dash 1999/2001(INI))(2), sulla lotta
contro il razzismo e la xenofobia nell’Unione europea (COM(1999) 268 «dash C5-0310/1999 eC5-0015/2000«dash1999/2205(COS))(
3)esullacomunicazionedellaCommissione«Lottacontroilraz-
zismo, la xenofobia e l’antisemitismo nei paesi candidati» (COM(1999) 256 «dash C5-0094/1999 «dash1999/2099(COS))(
4),
«dash vistalasuarisoluzionedel17dicembre1998sullacomunicazionedellaCommissionealConsiglioe
al Parlamento europeo dal titolo «L’Unione europea e gli aspetti esterni della politica in materia di
dirittidell’uomo:daRomaaMaastrichteoltre»(COM(1995)567«dashC4-0568/1995)(5),
«dash vistalasuarisoluzionedel19dicembre1997sullacreazionediunastrutturadicoordinamentouni-
taria all’interno della Commissione, competente in materia di diritti dell’uomo e di democratizza-
zione(6),
«dash vista la sua risoluzione del 19 dicembre 1997 sulla relazione della Commissione sull’attuazione di
azioni voltea promuovere i diritti dell’uomoe lademocratizzazione (per il 1995)(COM(1996)672
«dashC4-0095/1997)(7),
«dash vistalasuarisoluzionedel20settembre1996sullacomunicazionedellaCommissionesulrichiamoal
rispetto dei principi democratici e dei diritti dell’uomo negli accordi tra la Comunità e i paesi terzi
(COM(1995)216«dashC4-0197/1995)(8),
«dash vistalaDichiarazioneuniversaledeidirittidell’uomo,«dash vistigliarticoli3,6,7ed11deltrattatosull’Unioneeuropeaegliarticoli177e300deltrattatoche
istituiscelaComunitàeuropea,
«dash vistol’articolo163delsuoregolamento,«dash vista la relazione della commissioneper gli affari esteri, i diritti dell’uomo,lasicurezza comune e la
politicadidifesa(A5-0060/2000),
A. considerando che il rispetto e la promozione dei diritti umani e delle libertà fondamentali e lo svi-
luppodeiprincipidemocraticicostituisconoobiettivifondamentalidellapoliticaesteradell’UE,
(1) GUC98del9.4.1999,pagg.267e270,GUC20del20.1.1997,pag.94;GUC126del22.5.1995,pag.15;GU
C115del26.4.1993,pag.214;GUC267del14.10.1991,pag.165;GUC47del27.2.1989,pag.61;GUC99
del 13.4.1987, pag.157, GU C 343 del 31.12.1985, pag. 29; GU C 172 del 2.7.1984, pag. 36; GU C 161 del10.6.1983,pag.58.
(
2) «Testiapprovati»intaledata,punto8.
(3) «Testiapprovati»intaledata,punto17.
(4) «Testiapprovati»intaledata,punto18.
(5) GUC98del9.4.1999,pag.267.
(6) GUC14del19.1.1998,pag.402.
(7) GUC14del19.1.1998,pag.399.
(8) GUC320del28.10.1996,pag.261.C377/336 IT29.12.2000 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
Giovedì 16 marzo 2000
B. considerandochelapromozionedell’Unioneeuropeadeidirittiumanisuscalaglobalerappresentaun
contributoessenzialeallapace,allastabilitàeallaprosperitàinternazionale,epuòesserecredibilesolo
setaliprincipivengonorispettati,soprattuttosulsuoterritorio,dapartedituttiisuoiStatimembri,
C. considerandocheidirittiumaniediprincipidemocraticinoncessanodiessereviolati,invarieforme,
inungrannumerodipaesi,
D. considerando che il mancato rispetto di questi principi di base debba produrre chiare conseguenze
sull’azionedell’Unioneeuropea,
Raccomandazioni in materia di politica dei diritti umani dell’UE
Una strategia comune per i diritti umani
1. raccomanda,inconsiderazionedellaprioritàaccordatadall’Unioneeuropeaaidirittiumanievistala
necessità di mettere a punto un approccio coerente e uniforme in tutte le diverse istituzioni dell’Unione
europea, che il Consiglio elabori urgentemente una Strategia Comune sui diritti umani in consultazione
conilParlamentoeuropeo;
2. chiedealConsiglio,allaCommissioneeagliStatimembridifareinmodochelepoliticheesternee
internedell’UE«dashinparticolarelapoliticacommerciale,lacooperazioneallosviluppo,laPESCelospazio
disicurezza,libertàegiustizia«dashsianoresecoerenticontaleStrategiaComuneeconlasuaattuazione;
3. raccomandaalConsiglioeallaCommissionedivigilareaffinchéidirittidell’uomoeiprincipidemo-
craticivenganoeffettivamenterispettatisoprattuttosulterritoriodell’UEdatuttiisuoiStatimembri;atalfineribadiscel’intenzionedisosteneresenzariserveecontribuirepienamenteall’elaborazionediunaCarta
deidirittifondamentalidell’UE;
4. raccomandachelefuturerelazioniannualisuidirittiumanidelConsiglioincludanounregistrodelle
attivitànelcampodeidirittiumanidegliStatimembri,dellaCommissioneedelParlamentoeuropeocome
puredituttelemisurechericadononellalineadibilancioB7-70;
Altre innovazioni istituzionali
5. raccomandachel’UEistituiscaformalmenteungruppoconsultivoperdiscutere gliaspettistrategici
delle attività in materia di diritti umani, comprendente rappresentanti degli Stati membri, della Commis-
sioneedelParlamentoeuropeo,unitamenteaspecialistiindipendentiinmateriadidirittiumani;
6. raccomandacheleDelegazionidellaCommissionedituttoilmondoabbianoaccessoaesperticom-
petentiinfattodidirittiumanitramiteladesignazionedipersonaledeidirittiumaniqualificato;
7. raccomanda instantemente l’istituzione di un sistema di allarme precoce per le violazioni dei diritti
umanichegliconsentadireagirequantopiùrapidamentealleloroviolazioni;
8. raccomandache gliattuali regolamentiin materiadidiritti umanivenganomodificatiinmodotale
da assicurare la presenza di rappresentanti del Parlamento europeo alle riunioni della commissione per i
dirittidell’uomoalmenounavoltaall’anno;
9. auspicadiottenerelostatusdiosservatorealGruppodilavorodellaPESCsuidirittiumani(COHOM)
echel’AltorappresentantedelgruppodilavorodellaPESCpresentialParlamentounarelazioneperiodicasulleattivitàdellaCOHOM;
10. invitailConsiglioelaCommissioneadesaminareapprofonditamentelaquestionediun’AgenziaUE
peridirittiumani,edigarantirechequalsiasidecisionepresaalriguardomireràadunamaggiorecoerenza
edefficaciadelleattivitàdell’UE;
11. condannaogniattodirazzismoediscriminazionesiaideologicache religiosa einvitalaCommis-
sioneegliStatimembriaadottarelemisurenecessariepercombatteremovimentifinalizzatiallaviolenza
eall’intolleranza;29.12.2000 IT C377/337 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
Giovedì 16 marzo 2000
12. chiedeall’UEdistabilireadeguatemisuredipoliticacomunesullagestionediprofughierichiedenti
asiloeinsistesuun’equaripartizionedeglioneritragliStatimembri;
Il ruolo del Parlamento europeo e una più intensa cooperazione interistituzionale
13. decidediorganizzareogniannounadiscussioneplenariasullapoliticadeidirittiumani,incollega-
mento con la presentazione della relazione annuale del Consiglio sui diritti umani, e chiede che la rela-zioneannualedelConsigliosuidirittiumanivengapresentatainprimaistanzaalParlamentoeuropeo;
14. intendeospitarelaprossimaedizionedelForumdell’UEsuidirittiumani,lacuiprimaedizionesiè
svoltaaBruxellesnelnovembre1999;
15. intende creare unsitoweb sui diritti umani nel sitoEuroparl destinatoa raccogliere informazioni
pertinenti provenienti da vari organi e servizi parlamentari; essodovrebbe essere sviluppato nel contesto
delsitosuidirittiumanigestitocongiuntamentedalleistituzionidell’UEsulserverEuropa;
16. raccomanda di elaborare delle procedure volte a consentire un controllocoordinato e coerente di
singolicasidiviolazionideidirittiumaniportatiallalucetramiterisoluzioniinplenaria,dallacommissione
per gli affari esteri e dal gruppo di lavoro diritti umani del Parlamento europeo, e tramite delegazioni
interparlamentariecommissioniparlamentarimiste;
17. intende nominare un inviato speciale per i prigionieri di coscienza e i difensori dei diritti umani,
incaricatodiseguireicasidipersecuzionedisingoliindividuichevengonosollevatiinplenaria;
Finanziamento dei progetti
18. raccomandacheilConsiglio,ilParlamentoelaCommissionedichiarinocongiuntamentelapropria
determinazioneadaccrescere laspesaperidirittiumanielademocratizzazioneinciascunodeiprossimi
cinqueanni;
19. raccomanda che l’UE commissioni un’analisi esterna dell’efficacia delle modalità di finanziamento
deiprogettiaisensideidueregolamentisuidirittiumanientratiinvigorenel1999;taleanalisidovrebbeinoltreverteresu:
«dash l’efficaciadeifinanziamentiattribuitiaprogrammigestitidaaltreorganizzazioniinternazionaliqualile
NUeilConsigliod’Europa;
«dash l’efficaciadi«macroprogetti»ingenerale
«dash l’efficaciadiprogettidicalibropiccoloemedio;e
«dash il funzionamento dello sportello microprogetti, dal quale vengono decise le sovvenzioni a livello di
DelegazionedellaCommissione;
20. ribadisceilsuosostegnopoliticoefinanziarioalleONGealleazionidaessecondotteafavoredella
promozionedeidirittidell’uomonelmondo;
21. raccomandachenelbilanciodellaCommissionevengaprevistounostanziamentoasostegnodiuna
piattaforma di ONG per i diritti umani, sulla linea di piattaforme analoghe concernenti in particolare lapoliticadellosviluppo,lapoliticasocialeelaquestionefemminile;
22. raccomandachetutteledecisionidellaCommissionesulfinanziamentodiprogettivenganocomu-
nicateufficialmenteerapidamentealParlamentoeuropeo;
Ampliamento dell’UE
23. chiede alConsiglioe allaCommissionedi indire un’ulteriore conferenza per riesaminare l’efficacia
delsostegnodell’UEaglisforzidegliStatimembricandidatipersoddisfareicriteripoliticistabilitiaCope-
naghen;taleconferenzadovrebbeinoltretrattarelaportatadell’attuazionedapartedeipaesicandidatidegliC377/338 IT29.12.2000 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
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obblighidaessiaccettatinelquadrodeglistrumentiinternazionalieregionali peridirittiumani,quali la
ConvenzioneeuropeadeidirittiumanielaConvenzionesuidirittidelfanciullo,compreseleazioniportate
avantiperfarfrontealtrafficodibambinieallapornografiainfantile;
24. chiedechevenganocompiutiparticolarisforzipermigliorarel’efficaciadeiprogrammiconcernenti
lecondizionidelleminoranzeneipaesicandidatiinparticolareperquantoriguardaleminoranzereligiose,
etniche,linguisticheeculturali;chiedealtresìchesianotrovatemodalitàdicooperazioneconlaCommis-sioneeuropeacontroilrazzismoel’intolleranza(ECRI)el’Osservatorioeuropeodeifenomenidirazzismo
exenofobiaperlottarecontrolarecrudescenzaditalifenomeniinEuropa;
25. chiede al Consiglio e alla Commissione di assicurare che vengano compiuti particolari sforzi per
migliorarel’efficaciaeilcontrollorigorosodeiprogrammiconcernentilaprotezioneeilrispettodeidiritti
umanidelleminoranzeneipaesicandidati,eperpotenziarelacapacitàditalipaesidiadottareedapplicare
leggicontrolediscriminazioni,anchepermotividirazza;
26. chiede che nelletrattative per l’adesionedellaTurchia nonvenga trascurata laquestionedei diritti
delpopolocurdoedellealtreentitàetniche;
27. considera urgentemente necessario che il miglioramento della situazione delle minoranze Rom e
Sinti nei paesi candidati venga dichiarato componente importante della strategia di adesione in un pro-
grammad’azionemultilateraledell’UEedeipaesicandidatiechevivengadataattuazione;
28. sollecitailConsiglioelaCommissioneasollevarelaquestionedelladiscriminazione nei confronti
degliomosessuali,senecessarioduranteinegoziatisull’adesione;
29. raccomandacheirappresentantideigoverni,deiparlamentinazionaliedellasocietàciviledeipaesi
candidatisianoinvitatiacontribuireall’elaborazionedellaCartadeidirittifondamentalidell’UE,destinataa
farpartedell’acquiscomunitario;
Diplomazia internazionale per i diritti umani
30. chiedealConsiglioeallaCommissionediinformareanticipatamenteilParlamentosulprogramma
diattivitàprevistonelquadrodeldialogoUE-Cinasuidirittiumani,digarantirecheilsuodialogoconaltri
paesi,compresalaRussiaelaTurchia,affrontiitemideidirittiumani,edisottoporreaquestoParlamento
lerelazionisuognisessionedituttiquestidialoghi;
Il ricorso alle clausole sui diritti umani
31. sottolinea l’importanza della clausola dei diritti umani come base per uno sforzo comune voltoa
migliorare ilrispettoditalidirittie insisteaffinchéilmeccanismodisospensionedegli accordi che com-
prendono la clausola dei diritti umani sia in ogni caso basato su procedure chiare, e affinché, qualora
necessario, vengano adottati celermente regolamenti di attuazione; ribadisce la sua preoccupazione di
fronteallamancanza,innumerosiaccordiinternazionalichevincolanol’UE,diregolamentidiapplicazionedelmeccanismodisospensione,comeprevistoall’articolo366bisdellaConvenzionediLomé;
32. insiste affinché i diritti umani costituiscano un punto fisso dell’ordine del giorno dei consigli di
associazioneeaffinchévengaesaminatal’ipotesidellacreazionedigruppidilavoromistisuidirittiumani;
33. ribadisce alla Commissione la sua richiesta di stilare con estrema urgenza l’elenco dettagliato dei
diritticheessaritienecopertidallaclausoladeidirittidell’uomoriferendosiaglistrumentiinternazionalie
regionalidituteladeidirittidell’uomoacuil’UEeisuoiStatimembriaderiscono;ritienechetaleesercizio
contribuiràadareuncontenutorealeadettaclausolaeperciòafavorirnel’applicazione;
34. auspicadiavereildirittodiinvocareformalmentelaclausolasuidirittiumaniediavviarelecon-
sultazioniprevistenellaproceduradisospensione;
35. chiede che venga esaminata la possibilità di concedere a singoli o a gruppi di attivisti dei diritti
umaniildirittodiinvocarelaclausoladeidirittiumani;29.12.2000 IT C377/339 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
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Raccomandazioni per i casi di violazione dei diritti umani delle donne
36. sollecita tutti gli Stati a ratificare e ad attuare la Convenzione dell’ONU sull’eliminazione di ogni
formadidiscriminazioneneiconfrontidelledonne(CEDAW),dall’infanziasinoallavecchiaia,adaccanto-
nareleriserveperquantoconcernelaconvenzionecheèstatapresentatadagliStatiparte,earatificareil
Protocollofacoltativocheconsentelapresentazionedidenunceindividuali;
37. sollecita tutti i governi a formulare e attuare piani d’azione nazionali per l’eliminazione della vio-
lenza contro le donne e di tutte le altre forme di trattamento degradante nei loro confronti, comprese
idoneemisurelegislativecontrotutteleformediviolenzadomestica,eadastenersidall’invocareleusanze
tradizionalieconsiderazionidiordineculturalee/oreligiosoperevitarediadempiereagliobblighichene
derivano;
38. chiede ai governi di adottare le misure necessarie affinché la violenza domestica sia inclusa come
materiadidirittiumanienondidirittoprivato,perpoterperseguirepiùfacilmenteiresponsabili;
39. chiedeaigovernidipromuoverelaricercaedistabilireindicatoridimisuradellaviolenzacontrole
donne,dellasuaampiezza,deltipoedellesuecaratteristiche;
40. insisteaffinchéilrispettoelapromozionedeidirittiumanidelledonnecostituiscanounelemento
centraledellapoliticaesteraediassistenzaallosviluppodell’UE;
41. chiedealConsigliodisollevareiltemadeidirittiumanidelledonneneinegoziatienellediscussioni
conpaesiterzi,ediincludere riferimenti alrispettodeidirittiumanidelledonnenelleclausolesuidiritti
umanicontemplateinaccordiesterniconpaesiterzi;
42. approvailfattochelostuprocommessoinoccasionediconflittiarmatisiaorariconosciutocome
criminediguerra,esottolineachesidevegarantirelapienaprotezioneallevittimecherendonotestimo-
nianzadinanziaitribunaliinternazionali;
43. sollecitatutti i governi a sopprimere dalle legislazioni nazionali le disposizioni discriminatorie nei
confrontidelledonneedelleragazze,agarantirealleragazzeealledonnelaparitàdiaccessoall’istruzione,
almercatodellavoro,almondoprofessionalenonchéallecuremediche;
44. chiedeatuttiigovernidiprestareparticolareattenzioneallasituazionespecificadelledonnedete-
nute,inparticolareperquantoriguardal’educazionedeilorofigli,echiedechedettigoverniavviinospe-
cificiprogrammieducativiperaiutaretalidonneafarfronteallalorosituazione;chiedeatuttiigovernidi
adottareconurgenzamisurevolteaimpedirecheledonneinstatodidetenzionesubiscanostupri,abusi
sessualioaltreformediumiliazione;
45. invitaconinsistenzaigoverniinteressatiavietarelapraticadellamutilazionegenitaledelledonnee
a prevedere la riabilitazione e il trattamento delle vittime; chiede alla Commissione di cooperare stretta-
mente con le ONG e le iniziative locali, coinvolgendo anche leader religiosi, per por fine a tale pratica
anchegrazieallapromozionediritidipassaggioalternativipergiovaniragazze;
46. chiedecheanchelemutilazionigenitalidelledonne,alparidialtrepratichechecompromettonola
lorointegritàfisicacontroillorovolere,sianoriconosciutequaliviolazioniapienotitolodeidirittiumani,
e che a queste donne sia garantita una protezione adeguata allorché chiedono asilo per timore di essere
esposteamutilazionifisiche;
47. condannavigorosamenteladiscriminazionesistematicacontroladonnaesercitatadalgovernodel-
l’ArabiaSaudita,dell’Iranedialtripaesi;
48. condannatotalmentelapraticadibruciarevivelespose,dicuisonostatiriferitideicasiinPakistan;49. condanna totalmente la discriminazione sistematica e la repressione permanente contro le donne
praticata dal regime dei Talibani in Afghanistan che danneggia i diritti fondamentali e che più precisa-
mentepotrebbeesseredefinitaunaapartheidbasatasulsesso;C377/340 IT29.12.2000 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
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50. condannafermamentelepraticheconsistentinelsequestrareragazzedaimpiegarecomesoldatesse,
rendendolevittimedibrutalitàestreme,ancheditiposessualeechiedel’immediatorilasciodellevittimedi
questaformadiviolenza;
51. insisteaffinchélaprotezionedelledonnechehannosubitoviolenzaechechiedonoasilocostituisca
unacomponentedellapoliticacomuneinmateriadiasilodegliStatimembridell’UE,eaffinchéledonne
vittime di un sistema di oppressione permanente basato sul sesso nei loro paesi di origine abbiano serimotivi per godere dell’asilo nell’Unione europea, fatta salva l’equa valutazione di ogni singola domanda;
chiedechevenganoadottatedisposizioniperilrecuperoesostegnodellerichiedentiasilochehannosubito
violenza;
52. chiedealConsiglioeatuttigliStatimembridiriconoscereundirittodisoggiornoautonomoalle
donneconiugate,divorziateoaquelledonnecheintendonovivereseparatedalconiugeodalfidanzatoa
causadicondizionimatrimonialiinaccettabili;
53. raccomandachel’UEconducaunacampagnapluriennalecontrolaviolenzaeladiscriminazionenei
confrontidelledonne,echetalecampagnavengaperseguitaanchetramitelerelazionidell’UEconipaesi
terzi;ritienechequestacampagnadebbarivolgersiinprimoluogoaigiovaniedessereattuatadiconcerto
conilConsigliod’EuropaeleONG;
54. raccomandache cospicui fondivengano iscritti nelleprospettive finanziarie dell’Unioneper azioni
volteacontrastarelaviolenzaneiconfrontidelledonneelatrattadelledonne,epercampagned’informa-
zioneincentratesullepotenzialivittimeditaletrafficonell’Europacentraleeorientaleealtrove;
55. invitaigoverniarafforzarelacooperazionetragliStatid’origineedidestinazionedeltrafficodelle
donnesostenendoleproceduregiudiziarie ediricerca eassicurandounefficace scambiodiinformazioni
checompletileazionigovernativeenongovernative;
56. raccomandaunsostegnoaccresciutodapartedell’UEalleONGcheoperanoperidirittiumanidelle
donne,alfinediporretermineatalitrafficiedirecuperarelevittime;
57. chiedeall’UEdipromuoverelaconclusionediunaConvenzioneONUsullarepressionedeirespon-
sabili dell’incoraggiamento, dell’organizzazione e dell’attuazione di tutte le forme di tratta degli esseri
umani;
58. sollecitatutti i governi a fornire un sostegnoconcretoed efficace alle vittime dellatratta diesseri
umani, prevedendo protezione, rifugio, accesso alle cure mediche, all’assistenzapsicologica, reddito suffi-ciente,consulenzasull’asilo,lavoroeistruzione;
59. invita le sue delegazioni interparlamentari a discutere regolarmente sui diritti umani delle donne
nelleriunioniconaltriparlamentari,coinvolgendoanchelasocietàcivile;
Raccomandazioni su altri temi che richiedono un’urgente azione internazionale
60. ribadisce la sua richiesta di ratifica universale degli strumenti chiave del diritto internazionale in
materiadidirittiumani,compresiilPattointernazionalerelativoaidiritticiviliepolitici,ilPattointerna-
zionale relativo ai diritti economici, sociali e culturali, laConvenzione sull’eliminazionedi ogni formadidiscriminazioneneiconfrontidelledonne,laConvenzionesuidirittidelfanciullo,laConvenzionesull’eli-
minazione della discriminazione razziale e la Convenzione contro la tortura e sollecita tutti i governi a
ratificaresenzariserveeadattuaretaliConvenzioni;
61. condannalapraticadelgovernocinesediimpedireaicittadinicinesidissidentil’ingressonelterri-
toriocinese,inviolazionedell’articolo13dellaDichiarazioneuniversaledeidirittidell’uomo;
62. sottolinea che a più di 18 mesi dalla conclusione della Conferenza dei Plenipotenziari l’Italia è
l’unicoStatomembrodell’UnioneadaverratificatoloStatutocheistituisceilTribunalepenaleinternazio-nale,echiedeai14Statimembridell’Unionechenonvihannoancoraprovvedutoaratificare dettoSta-
tutoentrolafinedel2000;
63. invitatuttigliStatianonaderireall’articolo124delloStatutodelTribunalepenaleinternazionale,
che consente a qualsiasi paese di sottrarsi alla giurisdizione del Tribunale stesso per un periodo di sette
anni;29.12.2000 IT C377/341 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
Giovedì 16 marzo 2000
64. ribadisceilsuoimpegnoafavoredell’abolizionedellapenadimorteeaccogliefavorevolmentegli
sforzidiplomaticiintrapresidall’UnioneeuropeaedaisuoiStatimembriinfavorediunamoratoriaglobale
sullapenadimorteedell’abolizionedefinitivadellapenacapitale;chiedeatalescopoall’Unioneeuropeadi
rinnovare la propria iniziativa presso le Nazioni Unite affinché l’Assemblea generale si esprima al piùpresto suuna moratoria universale e sull’abolizionedellapena di morte;chiede alConsiglioe allaCom-
missione di informare il Parlamento su ogni progresso compiuto in vista dell’abolizione della pena di
morte,soprattuttonell’ambitodeldialogopoliticoconlaCina,gliStatiUnitiel’Iran;ricordachesecondo
ladichiarazione allegata altrattatodiAmsterdamsullapena dimortenessunpaese candidatoin cui tale
penaèancoraapplicabilepotràaderireall’UE;
65. sicongratulaconigovernidegliStatimembricheunilateralmentehannosoppressooalleggeritoil
debitodeipaesipiùpoverieincoraggiaquantinonl’hannoancorafattoaseguirnel’esempio;
66. insistesulfattochel’abolizionedellapenacapitaledevediventareunelementocentraledellapoli-
ticaeuropea inmateria didirittiumanie chiede alConsigliodisollevaretaletematicaduranteildialogo
conipaesiterzi;
67. chiedealConsiglioeallaCommissionediraddoppiareglisforzipermettereapuntoalivellodiUE
definizioni estrategie comuniriguardo ai richiedenti asiloe ai rifugiati, lequali rispettinoeintegrino, se
necessario,laConvenzionediGinevrarelativaallostatusdeirifugiati;esprimepreoccupazioneperilmol-
tiplicarsidellerelazionichedenuncianomaltrattamentisubitidarichiedentiasilonegliStatimembridell’UE
e invita questi ultimi a predisporre con estrema urgenza una politica di accoglienza, di detenzione e, se
necessario,diespulsionedeirichiedentiasilopiùrispettosadeidirittiumani;
68. invitainparticolareilConsiglioegliStatimembridell’UEaconcedereildirittod’asiloolostatusdi
rifugiatoagliobiettoridicoscienzaeaidisertoridipaesiincuiildirittoall’obiezionedicoscienzanonè
riconosciutoe/oincuileforzemilitaripartecipanoaviolazionideidirittiumanioadazionicontrarieal
dirittointernazionale;
69. sollecitaigovernidegliStaticheaderisconoallaConvenzionedeidirittidelFanciulloadassicurare
l’accessouniversaleall’istruzione,senzadistinzionedisesso,eaccordandoprioritàall’istruzioneelementare
etecnicaeallaformazioneprofessionaleeinvitatuttiigoverniaadottaremisurevolteall’alfabetizzazionedeibambini;
70. chiedeagliStatiUnitieallaSomaliadiratificarelaConvenzionedeidirittidelfanciullo;71. chiede diaumentare gli stanziamentiinternazionali destinatiadaiutare i paesi menosviluppati ad
ottemperaregliobiettivifissatiallaConferenzamondialediJomtien(1990)sultema«L’istruzionepertutti»
eallaConferenzamondialediCopenaghen(1995)su«Losvilupposociale»;
72. approvalarecenteiniziativadellaCommissionedielaborareunacomunicazionesuidirittidelfan-
ciullo;
73. auspicacheilrispettodeidirittidelbambinosiapostoalcentrodellapoliticaesteraedellosviluppo
dell’UE;rivolgeunappelloalConsiglioeallaCommissionepercombattereefficacementequalsiasiformadi
abuso nei confrontidei minori quale, ad esempio, quello dell’offertadi pornografia infantile via Internet;invita il Consiglio e gli Stati membri ad aumentare gli sforzi volti a prevenire il traffico di bambini e a
collaborareconipaesiterziperevitarelosfruttamentosessualedeibambini;
74. chiedealConsiglioeagliStatimembridiadottareconurgenzalemisurenecessariepercombattere
ilturismosessualeelapornografiainfantile;
75. chiedeall’UEdiorganizzareun’azioneinternazionalecontroiltrafficodiminori,inparticolareper
combattere le reti internazionali che organizzano il rapimento, la vendita, l’abuso e la messa a morte di
bambinie,ingenerale,diminori;
76. chiedequindiallaCommissionediseguiredavicinolosviluppodelleretideditealtrafficodibam-
biniediminori,nonchéleloroimplicazionisianeipaesiterzisianegliStatimembri;C377/342 IT29.12.2000 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
Giovedì 16 marzo 2000
77. sicompiacedellarecenteadozionediunprogettodiProtocollofacoltativosulcoinvolgimentodei
bambinineiconflittiarmatiedinvitatuttiigoverniafirmarloearatificarlosenzaindugi;
78. chiedeatuttiigovernidiratificareleConvenzioniOILn.182sulleformepeggioridilavoroinfan-
tileen.138sull’etàminimaperl’ammissioneallavoro;
79. invita il Consiglio e gli Stati membri dell’UE ad adottare misure concrete per incorporare i diritti
fondamentalideilavoratoriinazioniconcretedell’OMCalfinedirafforzarel’importanzadellenormedel-l’Organizzazione internazionale del lavoro riconosciute a livello internazionale; segnala che si dovrebbe
cominciare con l’istituzione di un gruppo di lavoro o di un organo equivalente dell’OMC, con la piena
partecipazionedell’OIL;
80. ribadiscelasuarichiestaallaCommissioneealConsigliodirealizzareunesameesaustivodeicodici
di condottaesistenti sui diritti umani per le imprese e di presentare un progetto di codice destinato alleimprese,perfarsìchesianorispettatiidirittifondamentali,socialiesindacalinell’Unioneeuropea;
81. rinnova ilsuosostegnovoltoa stabilire normesocialieque nelquadro dell’attività economica e il
suoimpegnoapartecipare aglisforzidestinatiacombatterelosfruttamentodellaforzalavorointuttoil
mondo;
82. chiede al Consiglio e alla Commissione di migliorare la sicurezza e l’incolumità dei cooperatori
umanitariediinvestigaresugliattentaticontroicooperatoriumanitarialfinediidentificareedigiudicare
iresponsabili;
83. insiste sulla necessità di investigare sugli attentati contro la popolazione civile, eseguiti da bande
paramilitari inAmerica Latina,esullanecessitàdiinformareadeguatamentesulseguitoditaliorganizza-
zioniparamilitari;
84. chiedealConsiglioeallaCommissionediavviareunacampagnaafavoredell’incolumitàfisicadei
giornalisti,digarantirel’informazionechecostituiscelaloroattivitàfondamentaleedifornireassistenzaai
paesichecercanorealmentedimigliorarelasituazionedeigiornalisti;
85. insiste affinché tutti gli attacchi contro i giornalisti siano oggetto di indagini adeguate e affinché
vengacompiutoognisforzoperconsegnareicolpevoliallagiustizia;
86. chiedealConsiglioeallaCommissionediriferirealParlamentosull’esistenzadirestrizioniingiusti-
ficateallalibertàdiespressioneneipaesiterzi,esugliostacoliallosviluppodimezzid’informazioneliberi;
87. ricorda al Consiglio, alla Commissione e agli Stati membri che il diritto alla riservatezza e alla
protezionedeidatipersonaliè,ancheanormadell’articolo286deltrattatoCE,unodeidirittifondamen-
talidellapersonaumana,lacuitutelarichiedeparticolareimpegno,ancheinconsiderazionedelrischiodi
unusoillegittimodellenuovetecnologie,comedimostranolenotizieassuntesulcasoEchelon;
88. chiede al Consiglioe agli Stati membri di sostenere lapropostafattaa livelloONU secondocui i
paesi cheaccedonoaglistrumentidell’ONUperidirittiumanidevonoestendereuninvitopermanentea
tuttiirelatorispecialidell’ONUsullamateria;
89. chiedealConsiglioeagliStatimembridiadoperarsiafavoredellarevisionedeglistrumentigiuridici
inmateriadidirittoumanitario,alfinedifornireilmassimodiassistenzaallepersoneinpericolo;
90. chiedeatuttiigovernidiratificarelaconvenzioneONUcontrolatorturaedipromuoverel’elabo-
razione di un protocollo opzionale che preveda l’ispezione internazionale dei luoghi di detenzione e di
definirerapidamenteun’efficaceprocedurainmateriadiindaginiconcernentidenunceindividuali;
91. condannatuttiitentativicompiutidagovernidiimpedirel’usodicomunicazionielettronicheevia
Internetperdiffondereinformazionisuidirittiumanielademocrazia;29.12.2000 IT C377/343 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
Giovedì 16 marzo 2000
92. invitailConsiglioelaCommissioneamettereapuntourgentemente,qualealternativaallesanzioni
chepossonodanneggiarelapopolazioneingenerale,«sanzioniintelligenti»aventiperoggettobeniillegal-
mente espropriati dai Capi di governi corrotti e di promuovere sforziinternazionali coordinati per resti-tuiretalibenialpaesedioriginenonappenasiastatoavviatouneffettivoprocessodidemocratizzazione;
*
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93. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai
governi e ParlamentidegliStatimembri, alConsigliod’Europa,all’Organizzazione delleNazioniUnite,ai
governideipaesicandidatiall’adesioneeaigovernideglialtripaesicitati.
8. Relazione annuale sui diritti umani nell’UE
A5-0050/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sul rispetto dei diritti umani nell’Unione europea (1998-1999)
(11350/1999 /dash C5-0265/1999 /dash 1999/2201(INI))
Il Parlamento europeo,
«dash vistalarelazioneannualedell’Unioneeuropeasulrispettodeidirittiumaninell’Unioneeuropea(1998-
1999)(11350/1999«dashC5-0265/1999),
«dash vistalaDichiarazioneuniversaledeidirittidell’uomo,nonchélesuccessiveconvenzioniadottateintale
settore,
«dash visti i diritti umani fondamentali garantiti dalle costituzioni degli Stati membri e dalla Convenzione
europeaperlasalvaguardiadeidirittidell’uomoedellelibertàfondamentali(CEDU)del1950,nonchéisuoiprotocollieleconvenzioniecarteadottateintalemateria,
«dash visto il trattato di Amsterdam e, segnatamente, gli articoli 6, 7, 11, 29 e 49 del trattato UE e gli
articoli13,136e177deltrattatoCE,
«dash vistalagiurisprudenzadellaCorteeuropeadeidirittidell’uomoneglianni1998-1999,einparticolare
lesueprincipalisentenzesull’eserciziodeidiritticiviliepolitici,
«dash vistalagiurisprudenzadellaCortedigiustiziaeuropeanellostessoperiodo,
«dash viste la sua risoluzione del 12 aprile 1989 recante adozione della Dichiarazione dei diritti e delle
libertàfondamentali,nonchélesuccessiverisoluzioniapprovateintalemateria(
1),
«dash vistalasuarisoluzionedel16settembre1999sull’elaborazionedellaCartadeidirittifondamentali(2),
«dash vistiirisultatidell’audizionepubblicadelCommissarioVitorinoil3settembre1999,
«dash vista la sua risoluzione del 27 ottobre 1999 sul Consiglio europeo di Tampere(3) del
15-16ottobre1999,
«dash vistiirisultatidelForumsuidirittiumanidel30novembree1odicembre1999,
(1) GUC120del16.5.1989,pag.51;GUC240del16.9.1991,pag.45;GUC94del13.4.1992,pag.277;GUC241
del 21.9.1992, pag. 67; GU C 115 del 26.4.1993, pag. 178; GU C 44 del 14.02.1994, pag. 103; GU C 61 del28.2.1994,pag. 40;GU C 126del22.5.1995,pag. 75; GU C32del5.2.1996,pag. 88; GU C32del5.2.1996,
pag.102;GUC78del18.3.1996,pag.31;GUC152del27.5.1996,pag.57;GUC152del27.5.1996,pag.62;
GUC320del28.10.1996,pag.36;GUC320del28.10.1996,pag.268;GUC20del20.1.1997,pag.170;GUC132del28.4.1997,pag.31;GUC115del14.4.1997,pag.92;GUC304del6.10.1997,pag.55;GUC358del24.11.1997,pag.37.
(
2) GUC54del25.2.2000,pag.93.
(3) «Testiapprovati»punto15.C377/344 IT29.12.2000 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
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