ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)308
Vol.1980/0110

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(80)308 def.
Bruxelles-9giugno1980
Modificheallapropostadi
QUINTADIRETTIVA DELCONSIGLIO
relativaall'armonizzazione delledisposizioni
legislative,regolamentari edamministrative
riguardantiilregimedelleimpostesullacifra
d'affariedellealtreimposizioniindirette
interneapplicabili altrafficointernazionale di
viaggiatori
(presentatedallaCommissionealConsiglio
aisensidell'articolo149,comma2del
trattato CEE)
m^ ')j
ί-ώτ–.£-ν,/;\Ά^,.ν
COM(80)308def.

RELAZIONE
1.,Il30novembre1979,laCommissione hapresentatoalConsigliouna
propostadiquintadirettivarelativaall'armonizzazione delledisposizioni
legislative,regolamentari edamministrative riguardantiilregimedelle
impostesullacifrad'affariedellealtreimposizioniindiretteinterne
applicabilialtrafficointernazionale diviaggiatori .
IlComitatoeconomicoesocialeedilParlamentoeuropeo,consultatisu
taleproposta,hannoemessoilloroparereinmeritorispettivamente
il30gennaio1980edil18aprile1980.-
2.Puresprimendoparerefavorevole,alparidelComitatoeconomicoesociale,
ilParlamentoeuropeoproponediinserirenellapropostatalunedisposizioni
chelaCommissioneaccettaacondizionechevenganomodificatelemodalità
disoppressione dellederogheconcesseallaDanimarcaeall'Irlanda.
3.Sitratta:
-delladatadientratainvigoredelledisposizioni contenutenella
propostainiziale;
-dell'aumentoprogressivo,secondouncalendariopreciso,dellefranchigie
intracomunitarie ;
-dellagradualesoppressione deilimitiquantitativi riguardantiiltè
edilcafféperiltrafficoall'internodellacomunità,nonchédel--
l'aumentodiquelloriguardanteilvino. c
4.LàCommissione proponedifissare,comedatad'applicazione daparte
degliStatimembridelledisposizioni dellapropostainiziale,il
1°luglio1980. .. ,. .
Nelfissarequestadata,checoincideconlavigiliadellevacanzeestive,
èevidentechel'obiettivopsicologico epoliticodelledirettivedel
ConsigliochelapopolazionedegliStatimembriprendacoscienzadella
realtàdelmercatocomunesaràconseguitonellemiglioricondizioni.
5.ComeilParlamentoeuropeo,laCommissioneritienechesiaopportuno
programmareperiprossimiannil'aumentodellefranchigieintracomunitarie
entrolimitiragionevoli . '-
Taleprogrammazione presentainlineadimassimavantagginontrascurabili :
rassicuraunnotevoleaumentodellefranchigiefiscali,richiedendoagli
Statimembrisoltantounosforzograduale;
-dàalleamministrazioni nazionalilapossibilità diprepararepertempo
ledecisioniamministrative diapplicazione;
-semplificaillavoroditutteleistituzioni comunitarieinteressate
~Commissione,Comitatoeconomicoesociale,Parlamentoeuropeo-
evitandolorodidoversipronunciare suogniaumentoicuieffetti
sonolimitati.

LapropostachenonhapotutoesserediscussaintempoutilealConsiglio
perchémancavailpareredelComitatoeconomicoesocialeedelParla­
mentoeuropeo;dimostral'interessediunprogrammad'aumentoamedio
termine.
Sitrattadelseguenteprogramma :
Datadi
entratain
vigoreFranchigia
"periviag­
giatoridi
etàparioFranchigia
periviag­
giatoridi
etàinferioreDerogaconcessaper
quantoriguardail
valoreunitario
deibeni '
superiore
a15annia15anniDanimarca Irlanda
1.7.1980 210UCE 60UCE 160UCE 100UCE
1.1.1981 250UCE 70UCE 200UCE 140UCE
982 300UCE,85UCE,250UCE 200UCE
(250UCEa
partire~dal
1.1.1983)
LaCommissioneritieneche,tenutocontodellasituazioneeconomica
complessiva,ilgradualesforzorichiestoagliStatimembrisia
perfettamente realizzabile .
ComerichiestodalParlamentoeuropeo,l'aumentopropostoperciascuna
tappadelprogramma <1.-7.1980;1.1.1981;1.1.1982)èdell'ordinedel20%
rispettoall'importoprecedente.
Tenendocontodell'evoluzionedeiprezzitrail1°gennaio1979(data
allaqualesonostatifissatigliultimiaumentidellefranchigie )eil
1°gennaio1982,losforzoeffettivorichiestoagliStatimembrinonsembra
eccessivo.
E'necessarioinoltreunosforzoparticolare pereliminareledifferenze
tralederoghe,riguardantiilvaloreunitariodeibeni,accordatealla(
Danimarcaeall'Irlanda,elafranchigianormale.
6.Lefranchigiequantitative previstedall'articolo4,paragrafo 1della
,direttiva69/169/CEEsonogiustificate dalleelevateaccisechegravano
suibenienumeratidatalearticolo.LaCommissione,dopoaverconstatato
chepochiStatimembriapplicanoun'accisasultèesulcaffè,ritieneche,
almenoperiltrafficointracomunitario ,talefranchigiapossaessere'
gradualmsnte soppressa.Lasoppressione,chenonavrebbeeffettinegativi
concretinéperleeconomienéperilgettitofiscaledegliStatimembri,
consentirebbe disemplificarel'applicazione delledisposizioni nazionali
relativeallefranchigiefiscali.'

Modificheallapropostadiquintadirettiva
delConsigliorelativaallaarmonizzazione
delledisposizioni legislative,regolamentari
edamministrative riguardantiilregimedelle
impostesullacifrad'affariedellealtre
imposizioniindiretteinterneapplicabilial
trafficointernazionale diviaggiatori
(presentatedallaCommissionealConsiglioaisensi
dell'articolo149-comma2deltrattato CEE)
LaCommissione modificalapropostacomesegue:
-èaggiuntoilseguenteconsiderando :^
considerando cheilimitiquantitativifissatidall'articolo4,paragrafo 1,
lettered)ed,e)dellaidirettiva69/169/CEE,perilcaffèediltè,possono
determinaredelleformalitàallefrontiere,cheleeventualiimposizioni
effettuatepossonodarluogoadungettitofiscalemodesto,cheèquindi
opportunoprevederelagradualesoppressione didettilimitjquantitativi
neltrafficofraStatimembri. .
-gliarticoli 1e2sonosostituitidaiseguentiarticoli;
Articolo 1
L'articolo2delladirettiva69/169/CEEèmodificato comesegue:
a)aiparagrafi 1e3,l'espressione "centottantaunitàdicontoeuropee"
èsostituita :
> -. '-coneffettodal1°luglio1980,dall'espressione "duecentodieci UCE";
-coneffettodal1°gennaio1981>dall'espressione "duecentocinquanta UCE"
-coneffettodal1°gennaio1982,dall'espressione "trecentoUCE";
b)alparagrafo2,l'espressione "cinquantaunitàdicontoeuropee"è
sostituita :
-coneffettodal1°luglio1980,dall'espressione "sessantaUCE";
-coneffettodal1°gennaio1981,dall'espressione "settantaUCE";
-coneffettodal1°gennaio1982,dall'espressione "ottantacinque UCE".
Articolo2,
L'articolo4delladirettiva69/169/CEEèmodificato comesegue:
a)coneffettodal1°luglio1980:
-alparagrafo 1,letterab),secondotrattino,colonnaII"trafficotra
Statimembri",l'espressione "intotale4litri"èsostituitadall'espres
sione"intotalecinquelitri.";
-alparagrafo 1,letterad)"caffèoestrattiedessenzedicaffè",
colonnaII"trafficotraStatimembri",leespressioni "750grammi"e
"300grammi"sonorispettivamente sostituitedalleespressioni
"1000grammi",e"400grammi";

-4-
-alparagrafo 1Letterae)"tèoestrattiedessenzeditè"/
colonnaII"trafficotraStatimembri"/leespressioni "150grammi"
e"60grammi"sonorispettivamente sostituitedalleespressibni
"200grammi"e"80grammi".' >
b)coneffettodal1°gennaio1982/lelettered)"caffèoestrattied
essenzedicaffè"ede)"tèoestrattiedessenzeditè"delparagrafo
1/colonnaII"trafficotraStatimembri"sonosoppresse.
Articolo3
Ladirettiva78/1032/CEEèmodificata comesegue:
1.L'articolo5,paragrafo 1/èsostituitodaltestoseguente:
"Inderogaall'articolo2,paragrafo 1/delladirettiva69/169/CEE:
a)ilRegnodiDanimarcapuò'escluderedallafranchigiamerciilcuivalore
unitariosiasuperiorea:
-centosessanta UCEfinoal31dicembre1980; -
-duecentoUCEtrail1°gennaio1981eil31dicembre1981;
-duecentocinquanta UCEtraU1°gennaio1982eil31dicembre1983;
b)l'Irlandapuò1escluderedallafranchigiamerciilcuivaloreunitario
siasuperiorea:
-centoUCEfinoal31dicembre1980;
-centoquaranta UCEtrail1°gennaio1981eil31dicembre1981;
-duecentoUCEtrail1°gennaio1982eil31dicembre1982;
-duecentocinquaneta U*Etrail1°gennaio1983eil31dicembre1983".
2.All'articolo5/paragrafo3delladirettiva78/1032/CEE
l'espressione "trelitri"èsostituitadall'espressione "4litri".
-l'articolo3diventaarticolo4
-l'articolo4diventaarticolo5enelprimoparagrafoèsoppressa
l'espressione 'fedecorreredal1°gennaio1980"
-l'articolo5diventaarticolo6.4
5enelprimoparagrafoèsoppressa
1°gennaio1980"
6.