ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
31.

a tale riguardo esprime compiacimento per l’iniziativa EEN (rete Enterprise Europe), che è cofinanziata nel quadro del programma COSME e offre alle PMI europee servizi di consulenza non solo in vista di un’espansione sia all’interno dell’UE che al di là delle sue frontiere, ma anche in materia di sviluppo e agevolazione delle innovazioni, compreso l’accesso ai finanziamenti; ne caldeggia pertanto con convinzione la prosecuzione, l’estensione e il potenziamento nel quadro del programma che sostituirà l’attuale COSME, anche in previsione dell’uscita del Regno Unito dall’UE;
39.

si considera un partner attivo della Commissione, del Parlamento e del Consiglio; accoglie con favore le proposte della Commissione di istituire una Giornata annuale dell’industria (attendendo con particolare interesse quella del 2018, che essa prevede di dedicare ai temi delle KET e degli IPCEI) e una Tavola rotonda industriale ad alto livello; chiede che gli enti regionali e locali siano strettamente associati al dibattito sulla definizione delle KET di rilevanza strategica per l’Europa, e che gli attori interessati a livello regionale come le imprese, le parti sociali e la società civile siano attivamente coinvolti; e apprezza le azioni pilota che, in uno spirito di partenariato, aiuteranno «sul campo» le regioni dell’UE ad affrontare le sfide dei cambiamenti strutturali.
33.

sottolinea con forza la necessità di creare canali sicuri di accesso all’UE per i migranti legali o i soggetti che godono di uno speciale status di protezione internazionale in forza del diritto internazionale, come i visti umanitari, il ricongiungimento familiare allargato o i programmi di sponsorizzazione privata. A tal fine è necessario, da un lato, consolidare e, dall’altro, ampliare le forme di cooperazione esistenti con i paesi terzi, siano essi i paesi di provenienza degli sfollati o i paesi da questi attraversati per raggiungere l’UE. La creazione di hotspot sul territorio dei paesi terzi è un passo importante in tale direzione, e pertanto l’UE deve intraprendere tutte le iniziative necessarie per raggiungere accordi al riguardo con i paesi terzi, garantendo il pieno rispetto della legislazione dell’UE e delle norme internazionali in materia di diritti umani. Al tempo stesso si dovrà sviluppare un quadro coerente di direttive e norme per garantire il rispetto di tutte le condizioni necessarie per il corretto funzionamento degli hotspot ;
35.

sottolinea che l’attuazione della politica di coesione presenta numerose ricadute positive, in quanto contribuisce a una governance di qualità più elevata e ad istituzioni migliori in molte regioni. Essa non è solo un presupposto fondamentale della crescita economica, ma anche una solida base per il benessere della società in senso lato, nozione in cui rientrano la fiducia dei cittadini e la legittimità politica dell’UE. Il CdR osserva che la politica di coesione dovrebbe continuare a incoraggiare una nuova cultura amministrativa nelle regioni rafforzando la governance multilivello, il principio di partenariato, la pianificazione economica a medio termine, la programmazione e i finanziamenti pluriennali, gli approcci e strumenti integrati e basati sul territorio, ma anche i processi decisionali trasparenti e basati su dati concreti, le condizionalità ex ante, l’orientamento ai risultati, la concentrazione tematica, i meccanismi basati su incentivi, i sistemi di gestione avanzati e le azioni di comunicazione per trasmettere ai cittadini i suoi effetti diretti;
35.

sottolinea l’importanza di affrontare i problemi posti dal rapido sviluppo delle reti di comunicazione 5G per quanto riguarda la gestione dello spettro (delle frequenze) radio, poiché l’impiego della tecnologia 5G richiede reti ad alte prestazioni in tutta l’UE. È molto importante concordare un’impostazione comune per la ripartizione delle licenze (d’uso) per le frequenze superiori (dello spettro radio) da utilizzare in futuro, che comprenda, se del caso, anche una maggiore prevedibilità del quadro giuridico per l’uso collettivo dello spettro e una maggiore flessibilità, in modo da poter rispondere, a livello nazionale o regionale, alle differenze nella domanda di bande di frequenza armonizzate;
35.

esprime preoccupazione in riferimento al diritto della Commissione europea di effettuare un controllo per motivi di sicurezza e ordine pubblico nel caso di un IED suscettibile di avere ripercussioni su progetti o programmi di interesse dell’Unione, in quanto tale criterio è molto vago, potendo comprendere tutti i tipi di IED, e l’elenco nell’allegato pertinente non è esaustivo. Inoltre, non esiste una definizione chiara di sicurezza e ordine pubblico e, di conseguenza, non vi è certezza del diritto per quanto riguarda la portata dei poteri di intervento della Commissione europea; ne potrebbe conseguire che gli Stati membri non siano più in grado di decidere in modo autonomo sugli IED per motivi di sicurezza e ordine pubblico;
48.

propone di esaminare, in coerenza con i Pareri adottati dal CdR sugli «Indicatori dello sviluppo territoriale — non solo PIL» e il parere sul «futuro della politica di coesione dopo il 2020» la possibilità di utilizzare, oltre al PIL, anche indicatori che tengano conto di dati demografici, sociali e ambientali, come ad esempio l’indice di progresso sociale (Social Progress Index — SPI) delle regioni dell’Unione.
48.

chiede un ruolo più incisivo e una maggiore autonomia delle regioni nella definizione di obiettivi e ambiti di attuazione delle spese. Sebbene il FEAMP sia attualmente gestito a livello di Stati membri, vi sono esempi positivi di gestioni delegate agli enti regionali competenti in alcuni Stati membri. Il nuovo regolamento FEAMP dovrebbe incoraggiare esplicitamente questo modello. Sottolinea la natura unanime di tale richiesta e le esperienze positive ottenute nella gestione del FEAMP in molte regioni. Tale richiesta di adeguamento è particolarmente rilevante per le regioni ultraperiferiche, per le quali devono anche essere riviste e migliorate le condizioni di applicazione del FEAMP in materia di ammissibilità, tassi di cofinanziamento e intensità del sostegno. D’altro canto, il sostegno nell’ambito dei piani di compensazione dei costi supplementari per i prodotti della pesca e dell’acquacoltura applicabile nelle regioni ultraperiferiche, deve, in ragione degli obiettivi e delle specificità relativi, essere rafforzato e a esso devono essere applicate norme di esecuzione equiparabili a quelle applicate al sostegno simile concesso al settore agricolo.
29.

raccomanda con forza, in riferimento al punto che precede, che il software per uso didattico, e qualsiasi software o banca dati in uso negli istituti di istruzione, siano realizzati secondo criteri di «sicurezza sin dalla progettazione»; osserva inoltre che occorrerebbe introdurre politiche trasparenti per la raccolta e la conservazione dei dati personali;
7.2.

Le regioni e le città possono contribuire sensibilmente all’utilizzazione economica delle risorse lignee locali e alla transizione verso la bioeconomia. Ad esempio, innanzi tutto la scelta dei materiali da costruzione, la generazione di energia per le esigenze delle collettività e per il riscaldamento di immobili di proprietà pubblica, e anche, in secondo luogo, l’aumento della quantità di biocarburanti avanzati utilizzati nei trasporti pubblici, sono strumenti utili per rafforzare l’economia e l’occupazione delle regioni. Lo sviluppo e l’uso di biocarburanti avanzati, anche di provenienza forestale, è un elemento importante della politica dell’UE per il clima nel contesto della direttiva sulle energie rinnovabili. Ai fini di tale sviluppo saranno necessari ampi investimenti per lo sviluppo tecnologico, gli impianti pilota e la produzione su vasta scala, come pure un quadro giuridico a lungo termine, che crei condizioni stabili per i cospicui investimenti necessari.
27.

chiede che siano adottati provvedimenti urgenti al fine di creare strumenti di finanziamento ad hoc adeguati e flessibili per promuovere la cooperazione interregionale e tali da soddisfare le esigenze dei tre livelli di cui al punto precedente. Tali strumenti potrebbero adottare la forma di una combinazione di finanziamenti (ad esempio, tra crediti e prestiti, o tra finanziamenti pubblici e privati a diversi livelli) e prevedere l’uso innovativo di fondi per sostenere i progetti pilota di reti di cooperazione interregionale che stabiliscano un contatto diretto con le imprese e abbiano un impatto significativo: — per quanto riguarda i costi iniziali delle attività relative alla configurazione delle infrastrutture di dimostrazione (primo livello), il CdR chiede che i fondi UE esistenti integrino gli investimenti pubblico-privati destinati alle infrastrutture di innovazione, nel quadro di progetti di cooperazione interregionale. Raccomanda inoltre un utilizzo più flessibile di Interreg a sostegno della creazione di catene di valore industriali. Inoltre, raccomanda l’estensione dell’approccio dei «poli dell’innovazione digitale» ad altri settori industriali e tecnologici, — per quanto riguarda i costi operativi delle attività di dimostrazione basate sullo sviluppo di progetti concreti (secondo livello), raccomanda ai paesi e alle regioni che lo desiderino di prevedere dei fondi per lo sviluppo di un sistema di voucher (buoni) destinati a promuovere la partecipazione delle loro imprese a progetti di cooperazione interregionale. Lo scopo di tali buoni è quello di compensare le spese sostenute nell’elaborazione del progetto di cooperazione interregionale (visite a impianti di dimostrazione in altre regioni, studi di complementarità, elaborazione di studi e piani di progetti ecc.). Il sistema dei buoni interregionali potrebbe essere integrato da meccanismi di cofinanziamento (ad esempio, il Fondo europeo per gli investimenti) per agevolare l’accesso delle imprese ai servizi e alle infrastrutture al di fuori della loro regione. L’UE dovrebbe svolgere un ruolo di catalizzatore e di sostegno a favore delle autorità regionali di gestione (ad esempio, per i sistemi di certificazione convenuti di comune accordo o per la valutazione e l’audit delle spese extraregionali), — per quanto riguarda gli investimenti o i costi relativi alla possibile produzione industriale o all’accesso al mercato del prodotto o servizio (terzo livello), raccomanda di sviluppare ulteriormente strumenti quali ad esempio InnovFin;
The Value Added of Ex ante Conditionalities in the European Structural and Investment Funds

fa riferimento al documento di lavoro della Commissione europea intitolato(Il valore aggiunto delle condizionalità ex ante nell’ambito dei fondi strutturali e di investimento europei), pubblicato il 31 marzo 2017 ( 9 ) , nel quale si afferma che le condizionalità ex ante hanno contribuito al recepimento e all’applicazione della pertinente legislazione dell’UE, al superamento degli ostacoli agli investimenti nell’Unione e alla realizzazione degli obiettivi strategici sostenuti dall’UE, e che esse hanno inoltre messo in moto riforme politiche e l’elaborazione di raccomandazioni pertinenti specifiche per paese;
15.

apprezza il fatto che i paesi del PO possano partecipare a programmi quali Erasmus+, Europa creativa, COSME e Orizzonte 2020, che offrono maggiori opportunità di scambio per gli atenei, le amministrazioni, le imprese e i ricercatori, e chiede di promuovere più progetti d’informazione in merito a tali programmi a livello locale e regionale, in particolare alla luce del fatto che, in alcuni paesi del PO, i programmi internazionali di sostegno rappresentano l’unica piattaforma per lo scambio e che il tasso di successo delle candidature provenienti da alcuni di questi paesi è relativamente basso;
53.

una delle maggiori difficoltà per l’attuazione dei programmi di CTE è costituita dai requisiti di ammissibilità e in particolare dai costi del personale. Per introdurre una vera semplificazione, i decisori politici devono consentire l’abbandono del principio del rimborso dei costi reali e l’adozione di quello del pagamento per i risultati ottenuti e, ove possibile, per gli obiettivi conseguiti. Un’autorità di gestione non dovrebbe essere tenuta a verificare o calcolare i costi del personale dei beneficiari. Un primo passo consisterebbe nell’ampliare ulteriormente la possibilità di ricorso alle opzioni semplificate in materia di costi, nel rendere disponibile un maggior numero di opzioni e nell’innalzare le soglie specifiche;
1.

rileva che negli ultimi anni gli attentati perpetrati negli spazi pubblici o nei luoghi privati accessibili al pubblico hanno provocato centinaia di vittime in molte città europee. La reiterazione di questi fatti in tutta l’Unione e la loro gravità rappresentano dei fenomeni senza precedenti. Sono stati caratterizzati da gradi di organizzazione diversi (numero, profili, precedenti e nazionalità degli autori e dei complici, azioni isolate, simultanee o consecutive, programmate o casuali), da differenti modalità operative (dispositivi esplosivi, armi da fuoco, armi bianche, oggetti utilizzati come armi, in particolare veicoli) e luoghi presi di mira (del tutto inattesi o simbolici). Tutti questi attentati hanno preso di mira degli spazi della vita quotidiana totalmente o ampiamente aperti e condivisi, molto frequentati e pertanto particolarmente esposti alle intenzioni criminali: obiettivi vulnerabili o «soft target»;
53.

invita le istituzioni dell’UE a ribadire il loro impegno a favore dell’agenda urbana per l’UE e a formalizzarne il processo; e afferma che l’agenda urbana offre troppe potenzialità di migliorare in futuro il funzionamento delle nostre città per limitarsi a una mera attività di collegamento in rete, ragion per cui essa deve invece essere riconosciuta come un impegno politico vincolante per l’elaborazione e l’attuazione della normativa e dei programmi di finanziamento europei e nazionali;
L'obiettivo della presente direttiva è eliminare gli ostacoli all'esercizio delle libertà fondamentali, quali la libera circolazione dei capitali e la libertà di stabilimento , derivanti dalle differenze tra le legislazioni e procedure nazionali in materia di ristrutturazione preventiva, insolvenza e seconda opportunità. La presente direttiva mira a rimuovere tali ostacoli garantendo alle imprese economicamente sostenibili in difficoltà finanziarie la possibilità di accedere a quadri nazionali efficaci in materia di ristrutturazione preventiva che consentano loro di continuare a operare, agli imprenditori onesti sovraindebitati una seconda opportunità dopo la liberazione integrale dai debiti e dopo un periodo di tempo ragionevole, e una maggiore efficacia delle procedure di ristrutturazione, insolvenza e liberazione dai debiti, in particolare una minore durata.

L'obiettivo della presente direttiva è eliminare gli ostacoli all'esercizio delle libertà correlate al mercato interno derivanti dalle differenze tra le legislazioni e procedure nazionali in materia di ristrutturazione preventiva, insolvenza e seconda opportunità. La presente direttiva mira a rimuovere tali ostacoli garantendo alle imprese economicamente sostenibili in difficoltà finanziarie la possibilità di accedere a quadri efficaci in materia di ristrutturazione preventiva che consentano loro di continuare a operare, agli imprenditori onesti sovraindebitati una seconda opportunità dopo la liberazione integrale dai debiti e dopo un periodo di tempo ragionevole, e una maggiore efficacia delle procedure di ristrutturazione, insolvenza e liberazione dai debiti, in particolare per garantire il rispetto dei requisiti in materia di consultazione dei lavoratori (articolo 27 della Carta dei diritti fondamentali) e abbreviare la durata di dette procedure. Le soluzioni preventive, note anche come «pre-pack», rientrano in una tendenza crescente, nella normativa moderna in materia di insolvenza, a privilegiare metodi che, a differenza di quello classico che prevede la liquidazione dell'impresa in stato di crisi, hanno come obiettivo il risanamento di tale impresa o, almeno, il salvataggio delle sue unità ancora economicamente valide.
42.

si rammarica che il documento non faccia adeguatamente riferimento alla necessità di migliorare la capacità istituzionale di tutti i livelli di governo quale prerequisito fondamentale di un'implementazione efficace di tutti gli strumenti volti a promuovere lo sviluppo territoriale e fa osservare che un'analisi del CdR mostra che il 53 % delle raccomandazioni specifiche per paese del 2017 riguardano tale campo e che proprio in tale campo i progressi nell'attuazione sono stati minori. Rinnova la richiesta di adottare un codice di condotta per conferire una dimensione territoriale al semestre europeo: quest'ultimo costituisce il principale strumento di coordinamento delle politiche economiche e di bilancio a livello dell'UE, ma non si sta dimostrando all'altezza delle promesse per via di un'attuazione carente delle raccomandazioni specifiche per paese e di una scarsa titolarità;
40.

accoglie con favore il fatto che la Commissione si impegni a collaborare con gli enti locali e regionali al fine di accrescere la resilienza nelle zone urbane in rapida crescita, dove la mancanza di pianificazione o investimenti in misure volte a mitigare i rischi posti dai cambiamenti climatici e i rischi geofisici può esporre la collettività a gravi danni alle persone e perdite economiche in caso di shock e di stress. Eliminare i principali fattori di rischio attraverso investimenti pubblici e privati effettuati sulla base dell'individuazione dei rischi è più efficiente sul piano dei costi che reagire a una catastrofe già verificatasi. In quest'ottica, il Comitato sottolinea il ruolo del dialogo settoriale con gli enti locali e regionali sul tema dello sviluppo urbano sostenibile al fine di accrescere la resilienza e la capacità di innovare, in linea con gli obiettivi della nuova agenda urbana;
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comunicazione: per ottenere il sostegno dell'opinione pubblica occorre mettere in campo una comunicazione specifica, con possibilità di feedback, sia nei confronti degli enti locali e regionali, per giungere all'interoperabilità tra le regioni, sia nei confronti del pubblico in generale (da realizzare con l'aiuto degli enti locali e regionali).
31.

esorta tutti i policy-makers e in particolare i governi nazionali a proporre e attuare misure coraggiose, che guardino in primo luogo non ai ritorni elettorali di breve periodo, ma alle conseguenze di azioni (o inazioni) per le prossime generazioni, sia in termini di salute e qualità ambientale, che in termini economici. Per questo suggerisce che i sussidi ad attività economiche ad alto impatto ambientale (e quindi caratterizzate da elevate emissioni), pur tenendo conto dei rischi di una rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, siano gradualmente ridotti fino a scomparire del tutto entro tempistiche ragionevolmente brevi e comunque entro il 2035;
41.

concorda con la Commissione sul fatto che, a livello UE e nazionale, regionale e locale, è necessario un follow-up determinato, concertato e coordinato delle azioni principali enunciate nella comunicazione in esame, anche in cooperazione con la società civile e le organizzazioni internazionali. Occorre garantire un rigoroso controllo dell'attuazione di tutti gli aspetti pertinenti del diritto dell'UE, anche, in particolare, per quanto riguarda il rispetto degli obblighi in materia di diritti fondamentali e le garanzie relative ai diritti dei minori;
Il Parlamento europeo ha chiesto un solido pilastro europeo dei diritti sociali per rafforzare i diritti sociali e produrre effetti positivi sulla vita delle persone nel breve e medio termine, nonché per sostenere la costruzione europea nel 21o secolo. Il Consiglio europeo ha sottolineato che è prioritario affrontare l'insicurezza economica e sociale e ha chiesto che venga costruito un futuro promettente per tutti, che vengano stabilite garanzie volte a tutelare il nostro modo di vivere e che vengano offerte opportunità migliori per i giovani. I leader dei 27 Stati membri e del Consiglio europeo, del Parlamento europeo e della Commissione europea si sono impegnati nel programma di Roma a lavorare per un'Europa sociale. L'impegno si basa sui principi di crescita sostenibile, di promozione del progresso sociale ed economico, di coesione e di convergenza, rispettando al contempo l'integrità del mercato interno. Le parti sociali hanno preso l'impegno di continuare a contribuire a un'Europa favorevole ai suoi lavoratori e alle sue imprese .

Il Parlamento europeo ha chiesto un solido pilastro europeo dei diritti sociali per rafforzare i diritti sociali e produrre effetti positivi sulla vita delle persone nel breve e medio termine, nonché per sostenere la costruzione europea nel 21o secolo. Il Consiglio europeo ha sottolineato che è prioritario affrontare l'insicurezza economica e sociale e ha chiesto che venga costruito un futuro promettente per tutti, che vengano stabilite garanzie volte a tutelare il nostro modo di vivere e che vengano offerte opportunità migliori per i giovani. I leader dei 27 Stati membri e del Consiglio europeo, del Parlamento europeo e della Commissione europea si sono impegnati nel programma di Roma a lavorare per un'Europa sociale. L'impegno si basa sui principi di crescita sostenibile, di promozione del progresso sociale ed economico, di coesione e di convergenza, rispettando al contempo l'integrità del mercato interno e tenendo in considerazione la diversità dei sistemi nazionali, come pure il ruolo fondamentale delle parti sociali . Le parti sociali hanno preso l'impegno di continuare a contribuire a un'Europa favorevole ai suoi lavoratori e ai suoi datori di lavoro .
9.

ritiene che il sistema attuale sia al di sotto del livello ottimale, soprattutto perché dipende in misura eccessiva da questi contributi nazionali, e che esso incentivi i governi ad accettare unicamente le combinazioni di spese che massimizzano i loro guadagni netti ipotizzati in termini di tesoreria pubblica. Un simile approccio induce a trascurare i vantaggi del mercato unico o di determinate politiche europee per concentrarsi esclusivamente sul «tasso di rendimento» (o «di ritorno»), e alimenta anche una divisione tra paesi UE «contributori netti» e «beneficiari netti», divisione che appare artificiale nella misura in cui il calcolo tiene conto soltanto dei conti pubblici e non degli effetti indotti positivi esterni per l'economia reale degli Stati membri. Inoltre, questo approccio non prende in considerazione neppure il cosiddetto «costo della non Europa»;
7.

è dell'avviso che una politica europea per la riqualificazione sismica di edifici e di infrastrutture debba essere basata su un approccio di governance multilivello che coordini le competenze pertinenti a livello europeo, nazionale e regionale, nel rispetto dei principi di sussidiarietà e proporzionalità e in analogia con il metodo dell'agenda urbana dell'UE. Ricorda, in questo contesto, che il livello dell'UE ha ampie competenze in materia di fissazione di norme tecniche, mentre il livello nazionale, quello regionale o quello locale, sono competenti in particolare per la legislazione edilizia nonché per la pianificazione urbanistica;
46.

insiste affinché una portabilità significativa per i dati non personali tenga anche conto delle più ampie considerazioni relative alla governance dei dati, le quali coinvolgono la trasparenza per gli utenti, un accesso gestito e l'interoperabilità per collegare diverse piattaforme insieme in modo da stimolare l'innovazione.
31.

chiede che gli investimenti in materia di edilizia abitativa siano ammessi a beneficiare dei finanziamenti della politica di coesione post-2020 per meglio rispondere alla diversità dei bisogni locali (energia, edilizia, migranti, esclusione ecc.), in modo da dare continuità alle misure già adottate in materia di miglioramento dell’efficienza termica, di accesso all’alloggio per le comunità emarginate e di risanamento urbano, e tutto questo nel quadro di un approccio orizzontale agli investimenti nell’edilizia abitativa cofinanziati tramite la politica di coesione. L’intervento sociale nelle zone urbane e nelle abitazioni che ne hanno bisogno deve essere uno strumento essenziale dell’approccio orizzontale delle politiche pubbliche in materia di alloggi;