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*<r* COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ1 EUROPEE 
Bruxelles, 24.03.1998 
COM(1998) 191 def. 
97/0168 (SYN) 
Proposta modificata di 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CEE) n. 1210/90 del Consigliò, del 7 maggio 1990, 
sull'istituzione dell'Agenzia europea dell'ambiente e della rete europea di informazione 
e di osservazione in materia ambientale 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, 
paragrafo 2 del trattato CE) 

RELAZIONE 
In conformità dell'articolo 130 S, paragrafo 1, del trattato CE, il Consiglio ha consultato 
il Parlamento europeo sulla proposta summenzionata. Nella sessione del 18 febbraio 
1998 il Parlamento europeo ha approvato nove emendamenti, sei dei quali sono stati in 
tutto o in parte accolti dalla Commissione. Tali emendamenti vengono illustrati qui di 
seguito e sei di essi sono stati inseriti nella proposta modificata. 
Emendamenti accolti interamente dalla Commissione 
L'emendamento 3 ridefinisce il campo di applicazione della relazione sullo stato 
dell'ambiente in modo da comprendervi le tendenze e le prospettive future. Ciò è 
coerente con la prassi attuale e con quanto proposto dal Comitato economico e sociale nel 
suo parere. 
L'emendamento 6 prevede esplicitamente che il programma pluriennale di lavoro sia 
corredato di un bilancio pluriennale. 
Emendamenti accolti in parte dalla Commissione 
Gli elementi dell'emendamento 1 inseriti nella proposta modificata consistono in 
particolare nei seguenti tre punti: 
© il testo viene ricondotto a quello del regolamento originario per quanto riguarda 
l'oggetto delle informazioni necessarie per formulare e attuare le politiche in 
questione (analogamente a quanto proposto dal Comitato economico e sociale nel suo 
parere); 
© viene sottolineata la necessità che l'attività disciplinata dall'articolo 2, punto ii), rientri 
ne! quadro del programma pluriennale di lavoro dell'agenzia; 
© viene reso esplicito che altre istituzioni dell'Unione europea, oltre alla Commissione, 
possono richiedere all'Agenzia di contribuire al controllo dei provvedimenti 
concernenti l'ambiente. 
Il riferimento alla cooperazione tra l'Agenzia e la Commissione non è necessario in 
quanto già previsto dagli obiettivi di cui all'articolo 1 del regolamento originario. Avviare 
di propria iniziativa valutazioni condotte da esperti di pari competenza potrebbe indurre a 
ritenere che tra i compiti dell'Agenzia rientrino assicurare il rispetto delle norme o 
effettuare ispezioni, il che non corrisponde ai suoi obiettivi e pertanto non può essere 
accolto. 
L'emendamento 2 introduce un registro dei dati come elemento del repertorio di 
informazioni dell'Agenzia ed è inserito nella nuova proposta. Tuttavia, proporre che il 
registro contenga informazioni sulla normativa comunitaria e nazionale modificherebbe 
concretamente i sistemi di relazione previsti da altre norme e pertanto non può essere 
accolto dal punto di vista giuridico. Il riferimento all'aggiornamento costante è un 
dettaglio superfluo e viene pertanto respinto. 
Le utili proposte contenute nell'emendamento 4 circa la necessità della disponibilità delle 
informazioni in tutte le lingue ufficiali (come proposto anche dal Comitato economico e 
sociale nel suo parere) sono state accolte. L'emendamento del Parlamento volto ad 
ampliare il campo di applicazione dell'attività di diffusione dell'informazione è accolto a 
condizione, come proposto dalla Commissione al Parlamento, che vi sia una clausola che 
indichi che oggetto della diffusione delle informazioni è lo stato dell'ambiente. Il 
riferimento alla libertà di accesso è ritenuto superfluo ed è respinto, poiché già previsto 
dall'articolo 6 del regolamento originario. 
L'emendamento 9 fa riferimento al prossimo esame dei compiti svolti dall'agenzia in 
relazione alla politica globale dell'Unione in materia di ambiente ed è accolto dalla 
Commissione. Tuttavia, il riferimento presente nel testo del Parlamento alla valutazione 
del rapporto costo/efficacia delle azioni [comunitarie in materia ambientale] centralizzate 
e decentralizzate viene respinto per i seguenti motivi: 
• la proposta originaria prevede già una valutazione delle prestazioni e dell'efficienza; 
• il rapporto costo-efficacia dell'Agenzia non può essere preso in considerazione nel 
quadro più ampio delle istituzioni dell'UE ma deve piuttosto essere un criterio in base 
al quale esaminare il ruolo e gli obiettivi propri dell'Agenzia. 
L'emendamento 9 prevede che la relazione dell'Agenzia sulle proprie prestazioni e la 
propria efficienza venga presentata anche al Parlamento ed è anch'esso accolto. 
Emendamenti non accolti dalla Commissione 
L'emendamento 5 riguarda un articolo (articolo 3, paragrafo 2) del regolamento 
originario che non è interessato dalla proposta della Commissione e, da un punto di vista 
giuridico, il Parlamento non può propome una modifica. 
Gli emendamenti 7 e 8 fanno riferimenti superflui ai compiti e agli obiettivi dell'Agenzia, 
che sono già disciplinati dagli articoli 1 e 2 del regolamento originario. 
Emendamenti del Comitato economico e sociale 
A seguito del parere espresso l'I 1 dicembre, la Commissione ha preso in considerazione i 
punti sollevati dal Comitato economico e sociale. I seguenti emendamenti sono stati 
inseriti nella nuova proposta modificata: 
Q un riferimento alla valutazione ambientale e strategica viene inserito nel nuovo punto 
xii) dell'articolo 2; 
• l'articolo 8 contiene un riferimento alla necessità di consultare le diverse parti sociali 
ed economiche in merito al programma di lavoro pluriennale (paragrafo 4), al fine di 
individuare le modalità atte a garantire che la consultazione in questione abbia luogo 
regolarmente. 
Tali modifiche sono riportate in corsivo. 
Proposta modificata 
In conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2, del trattato CE, la Commissione modifica 
come segue il testo della sua proposta relativa all'Agenzia europea dell'ambiente in modo 
da inserirvi gli emendamenti accolti. 
Proposta modificata di 
REGOLAMENTO (CK) DEI, CONSIGLIO 
che modifica i! regolamento (CEE) n. 1210/90 del Consigliò, del 7 maggio 1990, 
sull'istitu/ione dell'Agenzia europea dell'ambiente e della rete .europea di informazione 
e di osservazione in materia ambientale 
Proposta originaria Proposta modificata 
HA ADOTTATO IL PRESENTE 
REGOLAMENTO 
Articolo 1 
Il regolamento 1210/90/CEE del Consiglio è 
modificato come segue: 
1. l'articolo 2 è modificato come segue: 
a. il punto ii) è sostituito dal seguente: 
"ii) fornire alla Comunità e agli Stati 
membri le informazioni oggettive da 
questi richieste per formulare e attuare 
politiche ambientali oculate ed efficaci, a 
tale riguardo, fornire in particolare alla 
Commissione le informazioni necessarie 
perché possa assolvere i suoi compiti di 
individuazione, preparazione e 
valutazione delle attività e della 
legislazione in materia di ambiente. 
L'Agenzia contribuirà al controllo dei 
provvedimenti concernenti l'ambiente 
mediante appropriata attività di supporto 
per quanto riguarda l'obbligo di presentare 
relazioni, mediante valutazioni condotte 
da esperti di pari competenza e mediante 
pareri, a seconda delle richieste della 
Commissione o delle richieste specifiche 
di ogni Stato membro;" HA ADOTTATO IL PRESENTE 
REGOLAMENTO 
Articolo 1 
Il regolamento 1210/90/CEE del Consiglio è 
modificato come segue: 
1. l'articolo 2 è modificato come segue: 
a. il punto ii) è sostituito dal seguente: 
"ii) fornire alia Comunità e agli Stati 
membri le informazioni oggettive 
necessarie per formulare e attuare 
politiche ambientali oculate ed efficaci, a 
tale riguardo, fornire in particolare alla 
Commissione le informazioni necessarie 
perché possa assolvere i suoi compiti di 
individuazione, preparazione e 
valutazione delle attività e della 
legislazione in materia di ambiente. 
L'Agenzia contribuirà, conformemente ai 
suoi attuali programmi pluriennali di 
lavoro, al controllo dei provvedimenti 
concernenti l'ambiente mediante 
appropriata attività di supporto per quanto 
riguarda l'obbligo di presentare relazioni, 
mediante valutazioni condotte da esperti 
di pari competenza e mediante pareri, a 
seconda delle richieste della Commissione 
o di altre istituzioni dell'UE o delle 
richieste specifiche di ogni Stato 
membro;" 
Proposta originaria Proposta modificata 
b. Al punto iii) la frase "raccogliere 
informazioni sull'ambiente" è inserita 
all'inizio. b. Il punto iii) è sostituito dal seguente testo: 
"iii) raccogliere informazioni 
sull'ambiente, registrare, collezionare e 
valutare dati sullo stato dell'ambiente, 
redigere relazioni di esperti sulla qualità 
e la sensibilità dell'ambiente nonché 
sulle pressioni a cui è sottoposto nella 
Comunità; fornire criteri di valutazione 
uniformi quanto ai dati ambientali, da 
applicare in tutti gli Stati membri. 
L'archivio comprende un registro dei 
dati. La Commissione si servirà di 
queste informazioni nell'ambito dei suoi 
compiti di garante dell'applicazione della 
legislazione comunitaria in materia di 
ambiente;" 
e. Il punto vi) è sostituito dal seguente: 
"vi) pubblicare una relazione sullo stato 
dell'ambiente ogni cinque anni, 
completata dalla pubblicazione di 
statistiche annuali;" e. Il punto vi) è sostituito dal seguente: 
"vi) pubblicare una relazione sullo stato, 
le tendenze e le prospettive dell'ambiente 
ogni cinque anni, completata dalla 
pubblicazione di statistiche annuali;" 
d. Sono inseriti i seguenti punti da xi) a xiii): d. Sono inseriti i seguenti punti da xi) a xiii)-: 
"xi) assicurare un'ampia diffusione fra i 
cittadini delle informazioni sullo stato 
dell'ambiente e incoraggiare 
l'utilizzazione della nuova tecnologia 
telematica a tal fine; 
xii) assistere la Commissione nel 
processo di scambio di informazioni e 
nell'elaborazione di valutazioni di 
impatto ambientale; 
xiii) assistere la Commissione nella 
diffusione di informazioni sulla ricerca 
in campo ambientale rilevanti ai fini 
delle politiche da adottare". "xi) assicurare un'ampia diffusione fra i 
eittadini, nelle lingue ufficiali 
dell'Unione europea sempre che ciò sia 
possibile, di informazioni attendibili 
sull'ambiente (in particolare sullo stato 
dell'ambiente) e incoraggiare 
l'utilizzazione della nuova tecnologia 
telematica a tal fine; 
xii) assistere la Commissione nel 
processo di scambio di informazioni e 
nell'elaborazione di valutazioni di 
impatto ambientale e di valutazioni 
ambientali strategiche; 
xiii) assistere la Commissione nella 
diffusione di informazioni sulla ricerca 
in campo ambientale rilevanti ai fini 
delle politiche da adottare". 
Proposta originaria Proposta modificata 
3. L'articolo 8 è modificato come segue: 3. L'articolo 8 è modificato come segue: 
a. Al paragrafo 1, alla fine del primo comma 
è aggiunta la frase seguente: 
"1., e un rappresentante di ogni altro 
paese dell'EFTA, aderente allo Spazio 
economico europeo, che sia membro 
dell'Agenzia in virtù dell'accordo sullo 
Spazio economico europeo." 
b. Alla fine del paragrafo 2, è aggiunta la 
frase seguente: 
"Il consiglio di amministrazione elegge 
un comitato esecutivo al quale può 
delegare le decisioni esecutive. Il 
comitato esecutivo è composto da un 
presidente, un vicepresidente, un 
rappresentante della Commissione e uno 
dei membri designati dal Parlamento 
europeo." 
e. Al paragrafo 3, la frase, "salvo che nel 
caso previsto dall'articolo 4, paragrafo 5, 
secondo comma" è soppressa. a. AI paragrafo 1, alla fine del primo comma 
è aggiunta la frase seguente: 
"1., e un rappresentante di ogni altro 
paese dell'EFTA, aderente allo Spazio 
economico europeo, che sia membro 
dell'Agenzia in virtù dell'accordo sullo 
Spazio economico europeo." 
b. Alla fine del paragrafo 2, è aggiunta la 
frase seguente: 
"Il consiglio di amministrazione elegge 
un comitato esecutivo al quale può 
delegare le decisioni esecutive. Il 
comitato esecutivo è composto da un 
presidente, un vicepresidente, un 
rappresentante della Commissione e uno 
dei membri designati dal Parlamento 
europeo." 
e. Al paragrafo 3, la frase, "salvo che nel 
caso previsto dall'articolo 4, paragrafo 5, 
secondo comma" è soppressa. 
d. Al paragrafo 4, l'ultima frase è soppressa. d. Il paragrafo 4 è sostituito dal seguente: 
"Il consiglio di amministrazione adotta 
un programma pluriennale di lavoro 
fondato sui settori prioritari elencati 
all'articolo 3, paragrafo 2; esso si basa su 
un progetto presentato dal direttore 
esecutivo di cui all'articolo 9, previa 
consultazione del comitato scientifico di 
cui all'articolo 10 e della Commissione. 
Il consiglio di amministrazione consulta 
anche le parti economiche e sociali. Il 
programma pluriennale di lavoro, nel 
rispetto della procedura annuale di 
bilancio dell'Unione europea, includerà 
un progetto di proposta di bilancio 
pluriennale." 
Proposta originaria Proposta modificata 
e. Al paragrafo 6, la parola "gennaio" è 
sostituita dalla parola "marzo". 
6. L'articolo 20 è sostituito dal seguente: 
" 1. Entro il 31 dicembre 2003, sulla base 
di una relazione della Commissione, il 
Consiglio esamina i progressi compiuti e 
i compiti svolti dall'Agenzia. e. Al paragrafo 6, la parola "gennaio" è 
sostituita dalla parola "marzo". 
6. L'articolo 20 è sostituito dal seguente: 
"1. Entro il 31 dicembre 2003, sulla base 
di una relazione della Commissione, il 
Consiglio esamina i progressi compiuti e 
i compiti svolti dall'Agenzia in relazione 
alla politica globale dell'Unione in 
materia di ambiente. 
2. Entro il 31 ottobre 1999, l'Agenzia 
conduce una valutazione delle proprie 
prestazioni e della propria efficienza e 
presenta una relazione al consiglio di 
amministrazione e alla Commissione." 2. Entro il 15 settembre 1999, l'Agenzia 
conduce una valutazione delle proprie 
prestazioni e della propria efficienza e 
presenta una relazione al consiglio di 
amministrazione, alla Commissione e al 
Parlamento europeo." 
ISSN 0254-1505 
COM(98) 191 def. 
DOCUMENTI 
IT 14 16 15 01 
N. di catalogo : CB-C0-98-198-IT-C 
ISBN 92-78-32557-0 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo