ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(79)64
Vol.1979/0023

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(79)64def.
Bruxelles,15febbraio1979
PROGRAMMA D'INFORMAZIONE NEL 1979
(Comunicazione dellaCommissionealConsiglio)
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COM(79)64def.

PROGRAMMA D'INFORMAZIONE NEL1979
1.Nellaprimametàdel1979,tuttal'attivitàd'informazione svolta
dallaCommissione neipaesimembreverteràessenzialmente sulleprime
elezionidirettedelParlamentoeuropeo.Caratterediassolutapriorità
saràdatoalprogrammacheilserviziodell'informazione stadefinendo
diconcertoconilcorrispondente serviziodelParlamento.Alprogramma
inquestionesiaffiancheranno altreattivitàdestinateadunvasto
pubblicoechecontinueranno anchedurantelasecondametàdell'anno.
2.Neipaesinonmembri,maggiorrisaltosaràdatoall'attivitàsvolta
neipaesicandidatiall'adesione,conl'aperturadiufficiaMadridea
Lisbona.Particolareattenzionesaràinoltredataalleesigenzediin­
formazionedeipaesiACP,invistadellaconclusione delnuovoaccordo
diLomé.Varieiniziativesonoinfineprevisteperipaesidelsud-est
asiaticoedelMediterraneo meridionale .
ATTIVITÀ' D'INFORMAZIONE NEIPAESIMEMBRI
Preparazione delleelezioni_çhrette
3.LaCommissionesicompiacedeglieccellentirapportidilavoro
instaurati atuttiilivelliconilParlamentoeuropeoedilsuoservi­
ziod'informazione,perquantoriguardaladefinizione el'organizzazio­
nedelprogrammacomunediinformazione sulleelezionidirette.Questo
programma,cheresteràdistintodallecampagneelettoralideipartiti
politici,siproponediconseguiretreobiettivi :sensibilizzare icitta­
dinidellaComunitàalleelezioni;incoraggiarli aprenderviparte,e
fornireloroun'informazione nonfaziosa,sulParlamento esullaComuni­
tà,inmodochepossanoattuarealleurneunasceltacosciente.
Accogliendo larichiesta,presentatale dalParlamentoeuropeo,diaiutare
ilsuoserviziod'informazione nellarealizzazione delprogramma,la
Commissione vuoleapportareunsignificativo contributoalsuccessodelle
elezioni,allequaliattribuisce enormeimportanza.
4.Lapreparazione delprogramma,chesiconcretizzerà inunacampagna
basata,inciascunodeipaesimembri,suunamolteplicità dimass-media,
èstatacuratadaunorganismomistocreatodalledueistituzioni,le
qualiassicureranno ilcontrollodicaratterepolitico.Sulpianotecnico,
ilcaricodilavoropiùonerosoricadesugliufficid'informazione della
Commissione edelParlamento chesitrovanoinciascunodeipaesi,con
lacollaborazione ,inciascuncaso,diun'agenziaspecializzata .Nei
PaesiBassi,peraltro,ilComitatonazionaleperleelezionidirettesta
varandolapropriacampagnad'informazione .Giovandosidell'appoggio
finanziariodelledueistituzioni edellacollaborazione deilorouffici
.dell'Aia.

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5.Poichéilavoripreparatori sonostatitempestivamente ultimati,
lecampagneneiPaesiBassi,inBelgio,inDanimarca,nellaR.F.di
GermaniaeinFranciahannogiàavutoinizionelmesedigennaio.Si
prevedediiniziarequelleinItaliaeinIrlandanelcorsodellapri­
mametàdelmesedifebbraio,contemporaneamente adalcunepartidel
programmadaattuarenelRegnoUnito.Inquest'ultimocaso,tuttavia,
nonèancorastatodecisoilcalendariodipubblicizzazione sulla
stampa.
InLussemburgo,surichiestadeipartitipolitici,l'aperturadella
campagnasaràposticipataagliinizidimarzo.
6.Lagammadeimass-mediautilizzativarieràdaunpaeseall'altro,
maciascunacampagnaèstataprogettatainmododaottenereilmassimo
risultatoconlerisorsedisponibili,cheraggiungono intotalegli
8,5milionidiUCE,provenienti dalbilanciodelParlamento (5milioni)
edallaCommissione (3,5milioni).
7.Contemporaneamente ,idueservizid'informazione hannocollaborato
strettamente conivariorganismiradiotelevisivi nazionaleiquali,
nell'ambitodell'EuropeanBroadcasting .Union(EBU),hannodefinitoi
propripianidell'informazione sulleelezioni.Finalitàessenzialedi
questipianièdifornirenonsolonotiziesuirisultatiinciascuno
deipaesi,maanche,suunabasedireciprocacollaborazione ,informa­
zioniecommentiriguardantil'interaComunità.L'EBUèinoltreinten­
zionataadorganizzare,perlesettimaneimmediatamente precedentile
elezioni,un'appositoscambiogiornaliero dimaterialevisivosullo
svolgimentodellacampagnaelettorale.
8.LaCommissione eilParlamentohannoinoltredecisodiapportare
uncontributofinanziario adunanuovaassociazione cooperativa,conclu­
satraalcuniorganismiradiofonicinazionali,iqualiprevedonodi
scambiarsimaterialeinformativo nelperiodoimmediatamente precedente
leelezioni.
9.Ilserviziod'informazione dellaCommissione,comed'altrondequello
delParlamento,hainoltrepreparato,parallelamente alleattivitàco­
munisuccitate,unampiomaterialeaudiovisivo supplementare evarie
pubblicazioni .PerquantoriguardalaCommissione,talematerialecompren­
deunnuovoopuscolodi64pagine;unlibrettoillustratodi16pagine
intitolato "laComunitàeuropea:ilvostrofuturo";duenuovifilmetutta
unaseriedidocumentifotografici .
10.Leunitàcentralid'informazione egliufficidellaCommissione da­
rannoinoltrevitaadaltreattivitàcomplementari .Lepubblicazioni
mensilidegliufficidarannoampiorisaltoall'analisideipresupposti
delleelezioni;incollaborazione conalcunerivistefemminilièstato
organizzato unconcorsoperunmanifestodedicatoalleelezioni;viene,
infine,datoappoggioanumeroseorganizzazioni cheintendonoelaborare
illoropropriprogrammid'informazione sulleelezioni.

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11.Questocomplessodiattivitàcostituiràsenzaalcundubbiola
piùvastaoperad'informazione specificacheleistituzionidella
Comunitàabbianomaisvolto.LaCommissioneauspicacheciò'non
soloapporteràuncontributosignificativo adunelevatolivellodi
partecipazione alleelezioni,macontribuirà ancheadunmaggiore
interesseeadunamaggiorecomprensione neiconfrontidellaComu­
nitàedellesueattivitàdapartedituttal'opinionepubblica.
Essasperainoltrechetaleinteressecontinuerà amanifestersi
anchedopoleelezioni.
Altreattività .
12.Nel1979,ilprogrammadellaCommissioneforniràpoiinformazio­
nisualtriaspettidell'attivitàdellaComunità,rispecchiando e
sviluppando icambiamentiderivantidainuoviorientamenti decisi
nel1977econcretizzati perlaprimavoltanel1978.
Temi
13.Gliorientamenti succitatiavevanosoprattuttosottolineato
l'esigenzadiconcentrareilcontenutodellavorodiinformazione
sugliaspettiattualidell'attivitàcomunitaria,mettendoneinevi­
denzailegamiconiproblemielepreoccupazioni deicittadinidella
Comunità.Mentrel'attivitàd'informazione connessaalleelezioni
diretteabbracceràun'areaestremamente ampiadelleattivitàcomuni­
tarie,saràanchenecessariorivolgerel'attenzione atuttaunaserie
diquestioniconnesseagliattualisviluppiall'internodellaComuni­
tà,aisuoirapporticonilrestodelmondo,ealsuoallargamento
futuro.
14.Loscoposaràquellodidimostrare chelaComunitàèancorauna
volta"inmovimento",soprattuttoperquantoriguardaisuoisviluppi
interni,nonostantedebbaancorafarfronteagraviproblemi.Sarà
nelcontemponecessariosottolinearel'interdipendenza dellepolitiche
internaedesternainsettoriqualiquellodeinegoziatisulcommercio
mondialeedeirapporticonipaesiACP.
15.Ognidecisioneinmateriadicampagnespecialid'informazione
saràadottatadallaCommissione inbaseallepropriepriorità,data
l'esigenzadiunaloroattentaeparticolareggiata preparazione sesi
vuolecheabbianouneffettivoimpattosullapubblicaopinione.
16.Alfinediagevolarequestoaspettodell'attivitàd'informazione,
laCommissione intendeintraprendere alcuneiniziativedicarattere
organizzativo permigliorarelacollaborazione traladirezionegene­
raledell'informazione eglialtriservizi.

Tipidipubblico
17.Unaltrodegliobiettiviprincipalideinuoviorientamenti
dellaCommissioneinmateriad'informazione èdiraggiungere un
pubblicopiùvastorispettoalpassato.Essacontinuerà amuoversi
inquestadirezioneanchedopoleelezioni,tenendopresentilein­
dicazioniscaturitedallacampagnaspecialed'informazione .
18.Nellostessotempo,laCommissionericonoscel'importanzadi
quellapartedellasuaattivitàcheèdirettaaivari"opinion
leaders",datal'influenzadaessiesercitatanelplasmarelevarie
correntidiopinioneneiconfrontidellaComunità,all'internoe
spessoanchealdifuoridelleorganizzazioni nellequaliessi
agiscono.
19.Nelcorsodeglianni,laCommissione haallacciatorelazioniconun
grannumerodiorganizzazioni ,tantoalivellocomunitario quantoali­
vellonazionale.Alcunediesse,adesempio,ilmovimentosindacale,le
organizzazioni agricoleeleorganizzazioni femminili,possono .fornire
'lostrumentoperaccedereadunpubblicomoltovasto.Perquantoriguar­
dalegiovanigenerazioni,anchel'università elescuolehannounruolo
estremamente importante dasvolgere.
Oltreafornireinformazioni corrispondenti agliinteressidelleorganiz
zazioniconlequaliessalavora,laCommissioneintendeesaminareilmo
domiglioreperutilizzare icanalidaesseoffertiperinformare,nella
misurapiùampiapossibile,iloromembrinonchéquellidialtreorganiz
zazionichepotrebberoestendereisuoicontatticonilpubblico.
Strumenti
20.Peressereeffettivamente ingradodiraggiungere unpiùvasto
pubblico,laCommissione haapportatonel1978numerosicambiamenti
allagestioneglobaledellesuerisorsenelsettoredell'informazione,
anchealloscopodimigliorarel'utilizzazione deglistrumentidella
suapoliticad'informazione .Sempreatalfine,altremisuresaranno
adottatenel1979,alcunedellequalisonoquidiseguitoprecisate.
Ufficid'informazione
21.Gliufficid'informazionecostituiscono unodeglistrumenti
essenzialidell'attivitàdellaCommissione nelsettoreconsiderato .
EssisvolgonounavastagammadifunzioniinciascunStatomembroe
rappresentano uncanalevitaledicomunicazione trala
Comunitàeilpubblico.Unaprimaazioneèstataavviataperrafforza­
rel'unitàchemantieneicontattiaBruxellescontaliufficiecisi
propone,nel1979,diincrementare ifondistanziatiperlaloro
attività(cfr.tabelle).

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22.Neipaesimembripiùgrandi,,tuttavia,gliufficichesitrovano
nellecapitalinonhannonéilpersonalenélealtrerisorsenecessa­
rieafornireunarispostaregolareeconcretaallecrescentirichieste
didedicaremaggioreattenzionealleesigenzed'informazione delpub­
blicoindeterminateregioni.L'unicaeccezioneècostituitadalRegno
Unito,grazieallapresenzadiufficiaEdimburgoeaCardiffealla
previstaaperturadiunaltroufficioaBelfast.Dairisultatiside­
ducechel'operasvoltadaquestiufficièmoltoapprezzata.E1per
questaragionechelaCommissioneesaminerà,nell'ambitodellerisorse
disponibili,lapossibilità diaprirenuoviuffici,oppuredicreare
inaltricentridellaComunitàspecialigruppimobilid'informazione .
23.Nelfrattempo,laCommissione continuerà aforniretutteleinforma­
zionipossibilisuimodiincuileattivitàcomunitarie-einpartico­
laredeifondidellaComunità-siripercuotono sullesingoleregioni.
Questeinformazioni vengonoregolarmente utilizzatedaimass-media ali­
velloregionaleelocale,contribuendo asensibilizzare unvastopubblico
sull'importanza esull'attivitàdelleattivitàcomunitarie.
Imass-media :stampa,radioetelevisione
24.Ancheimass-mediasvolgonounruoloestremamente importantenel
farconoscerealpubblicolaComunità.IservizioffertiaBruxelles
dalgruppodelportavoceallastampaaccreditatarivestonoun'importanza
fondamentale inquestocontesto:grazieadessi,sidiffondequotidiana­
menteintuttoilmondounflussodiinformazioni edicommentisulla
Comunità.
25.Leattrezzature tecnichedicuiattualmente dispongono aBruxelles
leretiradiotelevisive svolgonoanch'esseunafunzionealtrettanto
indispensabile .Siprevedenel1979dicompletarel'importanteprogram­
madiinvestimenti perimpiantitelevisivi conl'aggiuntadiun'unità
elettronica perlaraccoltadellenotizie,checonsentiràdidisporre
diunimpiantodicollegamento mobileall'internodellostudio.Sipre­
vedeinoltredimantenerelarecentetendenzaafavoreeliunaumentodei
fondidisponibili perquestapartedell'attivitàinformativadella
Commissione .
Pubblicazioni
26.Inseguitoallariorganizzazione internaattuatanel1978,larespon
sabilitàdialcunepubblicazioni piùspecializzate èstatatoltaalla
direzionegeneraledell'informazione perconsentirle diconcentrarsi su
unaseriedipubblicazioni acaratterepiùpopolareedestinateadun
pubblicopiùvasto.Iprimirisultatidiquestocambiamentod'indirizzo
.siprodurranno nel1979,conunampliamentodellagammadiproblemi
affrontatinelquindicinale Euroforum,conunanuovaseriediarticoli
settimanali econvarienoteinformative susingoliargomenti.

Visite
27*Sxintende continuare lapolitica selettiva fino adoggi seguita
nella scelta digruppi edisingole persone invitate aBruxelles ,
mettendo l'accento sulla qualità piùchesulla quantità .Nel1978 ,
sono stati ricevuti 900gruppi peruntotale di23*600 visitatori »
L'obiettivo èdimantenere lostesso ritmo nel corso delcorrente
anno .
INFORMAZIONE NEI PAESI NON MEMBRI
28.Nel1979 »circa il25cfodell' importo totale deifondi adisposi­
zione del settore dell' informazione sarà stanziato perattività da
svolgere inpaesi nonmembri .LaCommissione ècomunque consapevole
della crescente richiesta ,appoggiata dagran parte degli Stati membri ,
disviluppare ulteriormente questo aspetto delle attività informative .
Essa sipropone diesaminare attentamente tale questione allorché pre­
parerà leproprie richieste dibilancio perilI98O .
29»Nelfrattempo ,nei limiti delle sueattuali risorse dipersonale
edifondi ,laCommissione cercherà ditener conto diunamolteplicità
dinuove esigenze ,purmantenendo gliattuali livelli diattività nei
principali paesi industrializzati ,ossia Stati Uniti ,Canada eGiappone .
30.L'apertura dinuovi uffici aMadrid edaLisbona ,adesempio ,for­
nirà alla Commissione glistrumenti necessari persviluppare lasua
azione inquesti duepaesi candidati »
31.Gliattuali negoziati perilrinnovo della Convenzione diLomé
concorrono anch' essi adevidenziare lenecessità diorganizzare attività
informative destinate aipaesi aderenti alla Commissione .Inalcuni
casi ,lerisorse adisposizione della direzione generale dell' informa­
zione possono essere completate daquelle studiate peraltri servizi
della Commissione nonché dalla fattiva collaborazione offerta dalle
varie ambasciate degli Stati membri »
32»Laprevista paertura diunufficio d'informazione aBangkok ,desti­
nato afarparte della nuova delegazione cheverrà creata inquesta
capitale ,fornirà labase persviluppare tutta un'opera d'informazione
nell' Asia sud-orientale .Nell' America latina ,iltrasferimento a
Caracas ,unitamente alla delegazione ,delprincipale ufficio d'informa­
zione ,.fornirà asua .volta unanuova base diattività nelcontinente
latino-americano .Perquanto riguarda ipaesi delMediterraneo meridio­
nale ,dove lamancata ratifica degli accordi conclusi conlaComunità
aveva bloccato illavoro d'informazione negli ultimi anni ,l'entrata
invigore ditali accordi elacreazione diotto delegazioni neivari
paesi costituiranno unanuova base perun'ulteriore attività diinfor­
mazione .
33.Nella maggior parte diquesti paesi ,ilprogramma continuerà ad
essere focalizzato suivari "opinion leaders ".Inogni modo ,inoltre
60paesi inviadisviluppo viene attualmente proiettato neicinema o
alla televisione undocumentario settimanale "Europe Pictorial ",al
quale asportano ilproprio contributo tanti gliStati membri quanto la
Commissione .LaCommissione èresponsabile delsuocontenuto dalpunto

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divista editoriale ,matale compito èsvolto instretta cooperazione
conigoverni membri ,mediante ilgruppo dilavoro sull' informazione
del Consiglio deiministri .
Sipropone cheilcontenuto el'efficacia ditale strumento vengano
tenuti sotto attento esame ,incollaborazione con idelegati deipaesi
ACP eleAmbasciate degli Stati membri .
34.Anche nel settore delle mostre laCommissione mantiene undialogo
continuo congli Stati membri ,con iquali discute lepossibilità di
partecipazioni ,comuni odassociate ,amanifestazioni organizzate in
paesi nonmembri .E'prevista nel 1979 lapartecipazione comune alle
mostre diBarcellona ,diZagabria edeventualmente diNuova Delhi .
PERSONALE ERISORSE DISPONIBILI
35*Lerisorse deiservizi diinformazione della Commissione sono
attualmente limitate ,siainfondi sia inpersonale .Tenendo conto
deinuovi obiettivi edeiprogetti descritti nelpresente documento ,
nonché dello sviluppo delle attività d'informazione connesso alle
iniziative politiche della Commissione edella crescente sfera d'azio­
necomunitaria ,nelquadro dell' elaborazione -delbilancio I98O dovrebbe
essere preso inconsiderazione unaumento degli stanziamenti destinati
alsettore dell' informazione edunampliamento dell' organico .Dovrebbe
essere inoltre tenuto presente ilbisogno dimantenere unequilibrio
funzionale tra iservizi centrali egliuffici d'informazione esistenti
nei paesi membri enegli altri Stati .