Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Consiglio concernente relativa alle norme per la partecipazione delle imprese, dei centri di ricerca e delle università all'attuazione del Quinto programma quadro della Comunità europea (1998-2002) e alle norme in materia di divulgazione dei risultati della ricerca(COM(97)0587/2 - C4-0015/98 97/ 0309 (SYN))(Procedura di cooperazione: prima lettura)



Gazzetta ufficiale n. C 195 del 22/06/1998 pag. 0022



A4-0188/98 Proposta di decisione del Consiglio relativa alle norme per la partecipazione delle imprese, dei centri di ricerca e delle università all'attuazione del Quinto programma quadro della Comunità europea (1998-2002) e alle norme in materia di divulgazione dei risultati della ricerca (COM(97)0587/2 - C4-0015/98 - 97/0309 (SYN)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 3) Articolo 4, paragrafo 2 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 2 bis. Le azioni indirette di RST possono essere eseguite da un gruppo di PMI e da una grande impresa, di cui una o più possono essere stabilite in vari Stati membri dell'Unione europea o in uno Stato membro associato. (Emendamento 4) Articolo 5, paragrafo 2 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 2 bis. Con specifico riferimento ai progetti ad elevatissimo contenuto innovativo e in rapido cambiamento, come quelli relativi alle tecnologie della società dell'informazione, si può fare una deroga alla norma secondo cui un'impresa deve essere operativa almeno un anno per poter usufruire di finanziamenti dell'Unione europea. In tal caso le imprese all'inizio dell'attività vi possono ottemperare con una descrizione del CV e l'esperienza del personale. (Emendamento 5) Articolo 8, paragrafo 1, primo trattino >Testo originale> - all'atto del deposito della proposta dell'azione indiretta di RST almeno delle risorse potenzialmente necessarie per l'esecuzione dell'azione, >Testo dopo la votazione del PE> - all'atto del deposito della proposta dell'azione indiretta di RST almeno delle risorse potenzialmente necessarie per l'esecuzione dell'azione, essendo inteso che nel caso di progetti con un elevato contenuto innovativo in un mercato in rapido cambiamento, il prefinanziamento del progetto da parte di un consorzio non dovrebbe superare al massimo sei mesi. (Emendamento 6) Articolo 9, paragrafo 1 >Testo originale> 1. Le azioni indirette di RST diverse dalle misure di accompagnamento formano oggetto di inviti a presentare proposte pubblicate sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Gli inviti possono essere preceduti, a scopo informativo, da un invito a manifestare interesse. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Le azioni indirette di RST diverse dalle misure di accompagnamento formano oggetto di inviti a presentare proposte pubblicati sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee e resi disponibili in via elettronica. (Emendamento 8) Articolo 10, paragrafi 4 bis e 4 ter (nuovi) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 4 bis. Durante la fase preparatoria, successiva alla presentazione del progetto, in base all'invito della Commissione, i partecipanti al consorzio sono autorizzati, onde evitare perdite di tempo, a negoziare fra di loro gli obblighi legali e contrattuali. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 4 ter. Qualora dopo l'approvazione del contratto di costituzione del consorzio da parte della Commissione i membri dello stesso non sono in grado di firmare il contratto definitivo entro un periodo di quattro mesi, la Commissione ritira l'approvazione e il consorzio ripresenta la sua richiesta contestualmente alla procedura relativa al successivo invito. (Emendamento 9) Articolo 10, paragrafo 4 quater (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 4 quater. Il periodo di tempo che intercorre tra la data limite di presentazione dei progetti e la decisione sulla loro ammissibilità non deve essere superiore ai quattro mesi. (Emendamento 10) Articolo 11, paragrafo 3, terzo comma, lettera b bis) (nuova) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> b bis) aliquote fisse composite applicabili alla totalità o a parte delle risorse abitualmente utilizzate per l'esecuzione delle azioni di RST. La determinazione di tali aliquote tiene conto delle differenze tra tipi di soggetti giuridici e di azioni negli Stati membri e, se del caso, delle aliquote nazionali applicabili ad azioni analoghe. (Emendamento 11) Articolo 12, secondo comma (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Nel contratto si specifica altresì il contributo del consorzio alla divulgazione ed alla valorizzazione dei risultati della ricerca. Inoltre nel contratto figurano i criteri di resa di un progetto. Per quanto riguarda i progetti altamente innovativi contestuali ad un mercato in rapido sviluppo si definiscono altresì le modalità con cui un progetto, ove necessario, può essere nel frattempo modificato senza dover ripetere la procedura di autorizzazione. (Emendamento 12) Articolo 15, paragrafo 2, secondo comma >Testo originale> Di norma, le conoscenze che sono il risultato di lavori intrapresi nel contesto di azioni indirette di RST i cui costi non sono sostenuti interamente dalla Comunità sono di proprietà dei contraenti che hanno eseguito le attività di ricerca, ivi compresa, se del caso, la Comunità in applicazione dell¨articolo 7. >Testo dopo la votazione del PE> Di norma, le conoscenze che sono il risultato di lavori intrapresi nel contesto di azioni indirette di RST i cui costi non sono sostenuti fino al 50% dalla Comunità sono di proprietà dei contraenti che hanno eseguito le attività di ricerca, ivi compresa, se del caso, la Comunità in applicazione dell¨articolo 7. (Emendamento 13) Articolo 20, paragrafi 2, 3 e 3 bis (nuovo) >Testo originale> 2. Il piano di applicazione della tecnologia deve riflettere gli orientamenti generali delineati nel piano di divulgazione e di valorizzazione esaminato insieme alla proposta iniziale presentata alla Commissione ai fini della partecipazione alle azioni indirette di RST. Il suo contenuto è valutato alla luce degli interessi della Comunità e di quelli dei contraenti. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Il piano di applicazione della tecnologia riflette , in linea di massima, gli orientamenti generali delineati nel piano di divulgazione e di valorizzazione, ma può essere modificato alla luce delle mutate circostanze specie per quanto riguarda i progetti altamente innovativi contestuali ad un mercato in rapido mutamento. >Testo originale> 3. I contraenti tengono informata la Commissione dell'andamento del piano di applicazione della tecnologia. Essi giustificano qualsiasi successiva modificazione di tale piano. >Testo dopo la votazione del PE> 3. I contraenti tengono informata la Commissione dell'andamento del piano di applicazione della tecnologia. Essi giustificano qualsiasi successiva modificazione di tale piano. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 3 bis. In sede di predisposizione del piano di divulgazione e valorizzazione dei risultati delle ricerche si tiene altresì conto della possibilità di rendere disponibili i dati in via elettronica e pertanto promuovere la comunicazione reciproca fra gli utenti. (Emendamento 14) Articolo 22 >Testo originale> Le modalità di applicazione degli articoli 4, 8, 11 e degli articoli da 14 a 20 sono adottate conformemente alla procedura stabilita dall'articolo 23. >Testo dopo la votazione del PE> Le modalità di applicazione degli articoli 4, 8, 11, da 14 a 20 e 22 bis sono adottate conformemente alla procedura stabilita dall'articolo 23. (Emendamento 15) Articolo 22 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 22 bis Protezione degli interessi finanziari delle Comunità e lotta alle frodi >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 1. La Commissione, prima della stipula di un contratto, verifica l'affidabilità del contraente (partecipante al progetto) e può rifiutare i contraenti ritenuti non affidabili; in caso di dubbio sull'affidabilità del contraente, quest'ultimo viene rifiutato. Sono esclusi pagamenti a titolari di contratti di ricerca sempre che e fintanto che essi siano in ritardo con l'adempimento di obblighi finanziari nei confronti della Comunità. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 2. A seguito di controlli finanziari, qualora si evidenzino importanti inadempienze ovvero irregolarità contabili o contrattuali, la Commissione deve avvalersi del suo diritto/dovere discrezionale di sospendere i pagamenti delle rate al progetto in questione e non finanziare ulteriori e diverse partecipazioni dell¨impresa inadempiente fino alla conclusione della procedura di controllo; in caso di gravi violazioni occorre astenersi da ogni ulteriore pagamento per mancate prestazioni; il contraente interessato è escluso dall'ulteriore partecipazione a programmi comunitari di ricerca. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 3. La tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee è garantita conformemente al regolamento (CE, CEEA) n. 2988/95 relativo alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità (1). >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 4. La Commissione, in applicazione del regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95, può comminare sanzioni amministrative ai contraenti inadempienti alle disposizioni finanziarie. - ------------------- (1) GU L 312 del 23.12.1995, pag. 1. (Emendamento 16) Articolo 23 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 23 bis Facilitazioni alla partecipazione ai progetti >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Gli infodesk sono organizzati in modo da fornire ai contraenti degli Stati membri delle Comunità tutte le informazioni necessarie sui programmi nelle lingue della Comunità. (Emendamento 17) Articolo 23 ter (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 23 ter Informazione La Commissione utilizza le tecnologie informatiche, quali i siti Web, per fornire informazioni complete in tutte le lingue comunitarie in merito alle dichiarazioni di interesse e ai bandi di gara, e adotta le misure necessarie, in particolare mediante la pubblicazione di libelli specifici e la creazione di una cellula di assistenza amministrativa, affinché l'informazione sulle norme del programma sia di facile accesso alla PMI, ai centri di ricerca e alle università interessate. (Emendamento 18) Articolo 23 quater (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 23 quater Motivazione delle decisioni La Commissione si impegna a fornire per iscritto una giustificazione sostanziale e circostanziata di tutte le sue decisioni di accogliere o respingere le richieste. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Consiglio concernente relativa alle norme per la partecipazione delle imprese, dei centri di ricerca e delle università all'attuazione del Quinto programma quadro della Comunità europea (1998-2002) e alle norme in materia di divulgazione dei risultati della ricerca(COM(97)0587/2 - C4-0015/98 - 97/0309 (SYN))(Procedura di cooperazione: prima lettura) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Consiglio COM(97)0587/2 - 97/0309 (SYN) ((GU C 40 del 7.2.1998, pag. 14.)), - consultato dal Consiglio a norma degli articoli 189 C e 130 O, secondo comma del trattato CE (C4-0015/98), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - visti la relazione della commissione per la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l'energia e il parere della commissione per la cultura, la gioventù, l'istruzione e i mezzi di informazione (A4-0188/98), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche ad essa apportate; 2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE; 3. invita il Consiglio a recepire, nella posizione comune che adotterà a norma dell'articolo 189 C, lettera a) del trattato CE, le modifiche approvate dal Parlamento; 4. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda apportare modifiche sostanziali alla proposta della Commissione; 5. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.