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ir ir COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 20.06.1996 
COM(96) 287 def. 
RELAZIONE ANNUALE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
SULL'ESECUZIONE DEL PROGRAMMA DI 
RISTRUTTURAZIONE DEL SISTEMA DI INDAGINI AGRICOLE 
IN GRECIA 
Ì:I1IIIÌI1II1 
(Art. 5 della decisione n. 85/360/CEE del Consiglio del 16 luglio 1985) 

I. INTRODUZIONE 
1. Il piano di ristrutturazione delle statistiche agricole in Grecia è stato deciso nel 1985 
(decisione del Consiglio n. 85/360/CEE del 16 luglio 1985, modificata da ultimo dalla 
decisione del Consiglio n. 92/582/CEE del 14 dicembre 1992 - cfr. Allegato 1) con le 
seguenti modalità: 
- creare un'infrastruttura tecnico-amministrativa a livello centrale, delle regioni e delle 
province, in grado di assicurare l'esecuzione dell'insieme delle operazioni relative alle 
statistiche agricole, sia attualmente che negli anni futuri; 
- migliorare le basi del sondaggio, segnatamente attraverso l'attuazione del registro delle 
aziende agricole; 
- mettere in opera il supporto informatico a livello centrale, regionale e sottoregionale 
per la raccolta, il controllo e l'elaborazione dei dati; 
- realizzare progressivamente il programma comunitario di indagini agricole e di 
statistiche agricole, al fine di fornire alla COMUNITÀ' le informazioni statistiche) di 
cui questa ha bisogno per la messa in opera della PAC. 
2. Come previsto dall'articolo 5 della decisione 85/360/CE, ogni anno la Commissione 
presenta al Consiglio una relazione sull'esecuzione del programma, che mette in evidenza 
quanto è stato realizzato, le azioni avviate e i provvedimenti adottati nel corso dell'anno 
1994 dalle autorità competenti (Servizio statistico e ministero dell'Agricoltura) per 
conseguire le finalità del programma. 
II. STATO DI AVANZAMENTO 
1. Questa relazione tiene conto delle osservazioni formulate in occasione dell'ultima riunione 
del gruppo "Statistiche agricole" del Consiglio, tenuta il 5 dicembre 1995 a Bruxelles; era 
stato chiesto, tra l'altro, che il documento fosse, nella misura del possibile, più succinto 
che le relazioni precedenti. 
2. Il lavoro svolto nel corso dell'anno 1994 - in particolare, l'utilizzazione del nuovo registro 
delle aziende agricole e degli allevamenti e la ristrutturazione di tutte le indagini - ha dato 
risultati sostanziali ed ha buttato le basi per una riflessione più approfondita sul 
miglioramento continuo del nuovo sistema. 
3. I lavori statistici previsti dal programma per l'anno 1994, presentato nel 1993 a 
Lussemburgo in occasione della riunione del gruppo di lavoro e del CPSA (cfr. allegato 2) 
sono nell'insieme coerenti con la presente relazione. 
Si constata tuttavia una grande differenza per quanto riguarda l'ammontare delle spese 
presentato nella tabella dell'allegato 3: in effetti, il programma prevedeva 1.709.000 DR 
(circa 5,7 milioni ECU), mentre il resoconto dei lavori effettuati presentato dalle autorità 
greche nel 1995 riporta un totale di 927.306.932 DR (circa 3,1 milioni ÉCU). La 
differenza è dovuta al fatto che l'elaborazione dei risultati di tutte le indagini agricole 
realizzate nel 1994 è stata effettuata nel 1995 per i motivi illustrati al punto 1.1 
dell'allegato 2, ma era prevista nel programma per il 1994. 
4 L'infrastruttura informatica è ormai completa al centro e nelle regioni; non si può 
affermare altrettanto per l'infrastruttura amministrativa (personale), soprattutto a livello 
delle regioni. 
Per la decentralizzazione del trattamento dei dati di tutte le indagini è assolutamente 
necessario che tutti gli uffici regionali dispongano di un numero sufficiente di persone in 
grado di utilizzare le tecnologie moderne. 
Le autorità greche, responsabili dell'applicazione del programma, hanno ripetutamente 
promesso di fare il necessario per risolvere questo problema, ma a tutt'oggi, a due anni 
della conclusione del programma, la situazione è lontana dall'essere soddisfacente. 
5 L'attenzione dei responsabili deve altresì concentrarsi sullo sviluppo di banche di dati e 
sull'elaborazione di un piano generale di interconnessione e di comunicazione tra il sistema 
informatico del ministero dell'Agricoltura e quello dell'ESYE. 
0 Nei calendario dei lavori 1993-1996, presentato dalle autorità greche nel corso della 
procedura relativa alla seconda modifica della decisione del Consiglio, le azioni previste 
nel 1994 sono intese, tra l'altro, a: 
- sviluppare il sistema geografico d'informazione (GIS); 
- completare il trasferimento dell'indagine sui macelli dal ministero dell'Agricoltura 
all'ESYE. 
Dalle informazioni a nostra disposizione risulta che pochi progressi sono stati realizzati a 
livello della prima azione, mentre la prossima è prevista per il mese di gennaio 1996. 
ALLEGATO I 
CALENDARIO 
Per la realizzazione del piano erano stati inizialmente previsti cinque anni (1989-1990), con una 
diffusione geografica che doveva partire dalla regione Tracia-Macedonia nel 1986 per terminare con 
l'isola di Creta nel 1990. Tuttavia, grazie a due proroghe accordate alla Grecia dalle decisioni del 
Consiglio n. 90/386/CEE e 92/582/CEE, la data per il completamento del piano è stata differita al 
1996 II nuovo calendario è il seguente: 
1986 - primo anno 
1987 - secondo anno 
1988 - terzo anno 
1989 - quarto anno 
1990 - quinto anno 
1991 - sesto anno, 
1902 - sciti ino anno 
1993 - oliavo anno 
994 - nono anno 
995 - decimo anno 
996 - undicesimo anno Macedonia; 
Macedonia, Tracia, Tessaglia, Epiro; 
Macedonia, Tracia, Tessaglia, Epiro, Grecia centrale e Isole Ionie; 
Macedonia, Tracia, Tessaglia, Epiro, Grecia centrale, Isole Ionie e 
Peloponneso; 
Macedonia, Tracia, Tessaglia, Epiro, Grecia centrale, Isole Ionie, 
Peloponneso e Creta; 
Macedonia, Tracia, Tessaglia, Epiro, Grecia centrale, Isole Ionie, 
Peloponneso, Creta, Isole del mar Egeo (Nord e Sud), 
Prima esperienza del nuovo sistema per l'insieme della Grecia; 
Creazione di una base di sondaggio imperniata sui risultati del 
censimento generale dell'agricoltura 1991, 
Estensione del telerilevamento all'intero territorio 
continentale e all'isola di Creta, 
Attuazione delle sinergie fra l'infrastruttura tecnico-amministrativa 
centrale e quella regionale istituite, rispettivamente, dall'Istituto statistico 
e dal ministero dell'Agricoltura nell'esecuzione del programma di indagini 
effettuate dall'Istituto statistico; 
Introduzione del nuovo sistema in tutta la Grecia; 
Verifica e analisi critica dei risultati raggiunti nel corso del primo anno di 
applicazione effettiva. 
Nel novembre 1997 la Commissione presenterà al Consiglio una relazione sull'esecuzione del 
programma, nella quale dovranno figurare i risultati ottenuti. 
ALLEGATO II 
A TTUAZIONE DEL PIANO DI 
RISTRUTTURAZIONE NEL 1994 
1. Applicazioni statistiche 
/./. ESYE 
Nel corso dell'anno 1994 tutte le indagini per sondaggio aventi come unità l'azienda agricola 
sono state riorganizzate sulla base del nuovo registro istituito nel 1993 con i dati del 
censimento agricolo 1991. 
Per via di questa riorganizzazione è stato necessario elaborare nuovi programmi di 
trattamento informatico e di estrazione dei risultati delle indagini del 1994. Tenuto conto 
dell'importanza di questo lavoro, è stato deciso di affidare ad un organismo privato la 
concezione e l'attuazione di un nuovo sistema di statistiche agricole comprendente tutte le 
indagini del settore 
Il nuovo sistema è stato messo a punto e ha iniziato a funzionare nel corso del primo 
trimestre nel 1995; è stato così possibile, successivamente, trattare per suo tramite tutti i 
dati delle indagini 1994. 
Eurostat.ha ricevuto i risultati delle indagini 1994 tra l'ottobre e il novembre 1995. 
A parte i lavori statistici tradizionali (le indagini sulla struttura delle aziende agricole, sul 
patrimonio zootecnico, sugli alberi da frutta, sui vigneti, sui cereali e l'indagine annuale 
sull'agricoltura) sono stati effettuati, nel 1994, i seguenti lavori statistici: 
- Indagine sulle macellazioni: 
Sebbene quest'indagine resti sotto la responsabilità del ministero dell'Agricoltura, 
l'ESYE l'ha svolta per la prima volta nel 1993 a titolo sperimentale e se ne occupa 
regolai niente dal 1994 
A partire dal gennaio 1996 l'ESYE trasmetterà regolarmente i risultati delle indagini 
sulle macellazioni, e il ministero dell'Agricoltura cesserà di effettuare tali indagini. 
indagine sui rendimenti per area frante sampling: 
L'indagine sulla produzione di cereali, basata su un campione ottenuto tramite area 
fraine sampling dall'indagine sulle statistiche agricole per telerilevamento (svolta dal 
ministero dell'Agricoltura) è stata effettuata nel 1993 dalPESYE in Tessaglia, con la 
collaborazione del ministero dell'Agricoltura.. 
Nel 1994 l'indagine è stata estesa a Creta e all'Epiro. 
Quest'indagine pilota ha il fine di consentire all'ESYE di studiare direttamente l'indagine 
sui rendimenti tramite l'esistente meccanismo di svolgimento delle indagini e di 
consentire al ministero di studiare la realizzazione dell'indagine sulle colture vegetali 
sulla base di un campione ottenuto tramite area frame sampling. 
/. 2. Ministero dell 'Agricoltura 
L'azione più importante avviata nel settore delle applicazioni statistiche dal 1991 ad oggi 
riguarda le stime statistiche effettuate tramite area frame sampling. 
Nel 1994 il programma è stato esteso a Creta e all'Epiro, coprendo così praticamente tutta 
la Grecia, ad ecce/ione delle piccole isole. 
Oltre al metodo finora utilizzato per effettuare la rilevazione degli appezzamenti, è stato 
provato su una superfìcie limitata anche il metodo dei punti, per ottenere dati comparativi. 
Gli altri lavori statistici realizzati riguardano; 
• le statistiche sul latte e sui prodotti lattiero-caseari; 
• le statistiche sulla produzione vegetale; 
• le statistiche mensili delle macellazioni - previsioni relative alla produzione animale 
(carni), 
• le statistiche mensili della produzione e della commercializzazione delle uova destinate 
all'incubazione e le statistiche annuali sulla struttura e l'utilizzazione delle incubatrici; 
• RICA 
2. Sviluppo informatico 
11. ES Y E 
E' stato ultimato il processo di acquisizione di attrezzature tecniche (hardware e software) 
necessarie per coprire le attuali esigenze in materia di applicazioni statistiche agricole a 
livello sia centrale che regionale 
Parallelamente, il programma "KLISTHENIS" (decisione della Commissione C(94) 1422 
del 29 luglio 1994 - Modernizzazione dell'amministrazione pubblica) garantisce l'estensione, 
il rinnovo e il buon funzionamento delle attrezzature al fine di coprire le esigenze future. 
Al livello dei sevizi di sviluppo regionale e dei dipartimenti esiste la possibilità di 
collegamento tra il centro e la provincia, ma non si dispone di personale specializzato che 
possa garantire il buon funzionamento della rete, che è pertanto pienamente operativa solo 
quando si dispone di personale che ha ricevuto una formazione adeguata. 
Per quanto riguarda l'attrezzatura informatica sono state svolte le azioni seguenti: 
• nel corso dell'anno 1994 sono stati installati 9 sistemi RISC, utilizzati in una fase pilota 
dal servizio centrale come client servers; 
• il sistema centrale è stato esteso al fine di accrescerne la capacità, alle zone in cui sono 
installati il registro e le basi del censimento agricolo, per lo spoglio delle indagini; 
• si è proceduto all'acquisto di un sistema di dischi ottici ji/ke box per la memorizzazione e 
la diffusione dei dati alle sedi nelle diverse regioni. 
2.2. Ministero dell 'Agricoltura 
Come già nel 1993, il 1994 ha visto il proseguimento del sostegno informatico delle 
applicazioni statistiche tramite la rete del ministero dell'Agricoltura. 
Alla fine del 1994 è stata lanciata una gara d'appalto per completare la dotazione di 
software e hardware, soprattutto per rendere possibile lo svolgimento dell'analisi geografica 
per sondaggio delle immagini da satellite e delle numerizzazioni. 
3. Personale/formazione 
-*•'• ES Y E 
La relazione precedente (1993) riferiva che era stato prorogato di un anno il contratto di 
419 persone occupate in base a un contratto di lavoro di diritto privato. 
Nel febbraio 1995 il contratto è stato trasformato in contratto a durata indeterminata. 
La grande maggioranza di questo personale si occupa esclusivamente dei lavori legati alle 
statistiche agricole 
Le esigenze di personale specializzato sono coperte dalla riassunzione degli effettivi (150 
persone) che, fino al 1990, erano impiegati a contratto e che gradualmente reintegrano i 
diversi servizi delPESYE. 
L'insieme del personale succitato ha iniziato a seguire programmi di formazione specifica 
aventi il tine di rispondere, nel futuro immediato, alle esigenze sorte dall'introduzione delle 
nuove attrezzature e dall'utilizzazione detle tecnologie moderne. 
Parallelamente si sono svolti, nel 1994, seminari destinati all'insieme del personale 
delPESYE, relativi ai problemi legati alla metodologia delle indagini, all'informatica, ecc. 
Questi seminari sono stati finanziati da altri fondi ed erano rivolti a funzionari di tutti i 
servizi competenti. 
.?. 2. Ministero dell 'Agricoltura 
Nel corso del primo semestre 1994, il programma si è valso dei servizi di 52 impiegati a 
contratto (operatori e programmatori). 
Nel corso del secondo semestre questi impiegati sono stati assunti a durata indeterminata; 
vien così garantito il perdurare del sostegno al programma al di là del 1996. 
Si sono svolti numerosi seminari di formazione complementare, rivolti al personale dei 
servizi "informatica", "politica" e "agricoltura" che, in modo generale, partecipano alla 
realizzazione del "PIANO GRECO". I seminari sono stati organizzati a livello sia interno 
che esterno (tramite il ministero della Presidenza del Consiglio); le spese non sono state 
imputate a carico del programma di ristrutturazione delle statistiche agricole. 
ALLEGATO III 
INFORMAZIONI SULL 'ASPETTO FINANZIARIO 
DEL PIANO DI RISTRUTTURAZIONE 
Le spese globali effettuate nel 1994 figurano nella tabella riportata alla pagina seguente. 
Si ricorda che, in conlbrmità della decisione del Consiglio n. 90/386/CEE (articolo primo, 
paragrafo 5) che modifica la decisione 85/360/CEE, il tasso di partecipazione comunitaria al 
programma equivale, a partire dal 1991, a 2/3 della spesa globale e non più a 1/3, come fino al 1990. 
Ministero dell'Economia nazionale - Segretariato generale dell'ESYE Ministero dell'Agricoltura 
Categoria di spesa Importi in 1)KA( iVIK 
i SPI-.SI: DI INFRASTRUTTURA 
I Sviluppo del supporlo informatico 
ai SIXÌRI-TARIA'I()CÌI;NI:RAI.I:I)I:I.I:I:SYI-; 
h Acquisto hardware e software 
ii ) Supporto software 
ili) Attrezzai tira ausiliaria e beni di consumo 
i\ ) Manuten/.ione 
\ i Diritti sulla rete 
\i) IVA al I8"<> su i. li. in. iv e v 466 753 728 
154 675 994 
70 618 715 
84 057 279 254 850 087 
IM MINISTERO DITI.'AC.RICOI.TURA 
11 Acquisto hardware e software 
ii ) Supporlo software 
in) Altre/./.atura ausiliaria e beni di consumo 
iv) Manutenzione 
\ 1 Diritti sulla relè 
\i ) IVA al I 8"» su i. ii. iii. iv e v 
2 Locali 
i) Segretariato generale dcHT'.SYI', 
in Ministero dell'Agi icolliu a 
3 Altiez/atura d'ufficio 
i) Segrelariato generale dellT'.SYI-'. 
il) Ministero dell'Agricoltura 
4 Attrezzature per la lormazionc 
i) Segretariato generale dellT'.SYI. 
ii) Ministero dell'Agricoltura 
5 Me/zi di trasporto 
ì) Segretariato generale dcil'l'.SYK 
ii ) Ministero dell'Agricoltura 
(' Allia inliasli ninna icciucii-aimniuislratiYa (personale 
straordinario) 
i ) Segrelariato generale dell'I SVI 
n ) Ministero dell'Agricoltura 
7 Sviluppo delle capacità del personale 
i ) Segretariato generale dellT'.SYI 
n) Ministero dell'Agricoliura 
S Spese varie 
i) Segretariato generale dcllTSYI 
li I Ministero dell'Aericoltura 100 174 093 
885 000 
99 289 093 
33 053 150 
102 971 557 
42 452 031 33 053 150 
145 423 588 
33 426 903 
30 862 552 
2 564 351 
Il SI'KSi; DI-.U.i: AI'I'I. ICA/IONI STATISTICI II. 
ai SI.(;RI;IARIAT()(ÌI.NI:RAI i. DI-TI.T.SYI-
1 Cereali 
2 Indagini sul patrimonio zootecnico 
3. Indagini sugli allien 
4 Indagine annuale sull'agricoltura 
5 Indauini sui viizncli 460 553 204 
14 665 152 
32 704 131 
38 268 991 
81 271 639 
43 343 036 214 349 238 
6 Ristrutturazione delle statistiche agrarie 
7 Struttura delle aziende agricole 
X Indagine sul rendimento I 603 939 
I 918 350 
574 000 
h i MINISIT.RO DI:I .I :A( ;RIC< >I .TI IRA 
I Applica/ioni stali:.!•• i;.: 
ieleiiie\ameiilo 63 161 873 
183 042 093 246 203 966 
IO I ALE GENERALE (l)KA< ME) 927 306 932 
AG 
ISSN 0254-1505 
COM(96) 287 def. 
DOCUMENTI 
IT n 03 
N. di catalogo : CB-CO-96-293-IT-C 
ISBN 92-78-05602-2 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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