ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)257
Vol.1979/0100

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(79)257 def.
Bruxelles-21maggio1979
*
Propostadi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativaallafornituradicarnesuinaallaRepubblica
diMaltaatitolodiaiutoalimentareeccezionale
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
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C0M(79)257def.

RELAZIONE
I.RICHIESTA
Indata 15dicembre 1978 laRepubblica diMalta hapresentato alla Com­
missione unarichiesta difornitura dicarne suina congelata atitolo di
aiuto alimentare eccezionale »Larichiesta ,concernente l'assegnazione
di tindueanni ,dicui1.000 daconsegnare d'urgenza ,èstata mo­
tivata dall' epidemia dipeste suina africana ohehacolpito ilterritorio
maltese echehacostretto leautorità aprocedere all'abbattimento si­
stematico ditutti isuini *
II.SITUAZIONE ATTUALE
Dallo studio della situazione sanitaria delpatrimonio suino diMalta ,
effettuato dalle autorità diquesto paese incollegamento con iservizi
competenti della Commissione ,èrisultato che l'unica soluzione eraquella
dimacellare tutti isuini ,perpoiprocedere ,unavolta prese leneces­
sarie misure didisinfezione edieradicazione ,alla ricostituzione di
unpatrimonio suino sano .Nel1978 »prima dell' epidemia ilpatrimonio sui­
nodiMalta eradicirca 80.000 capi .Nel 1978 nesono stati macellati
76.000 ei4*000 animali restanti sono stati abbattuti nelgennaio 1979 *
III .MISURE CIA' PROPOSTE DALLA COMUNITÀ'
Tenuto conto della gravità della situazione (accresciuta dalfatto chere­
centemente èstato neoessario abbattere il10$delpatrimonio bovino a
oausa diun'epidemia diafta-epizootioa )edelfatto chelemisure draco­
niane dieradicazione della malattia decise dal governo maltese costitui­
scono unaprotezione anohe perilpatrimonio suino della Comunità (specie
diquello italiano ),trattandosi diunamalattia estremamente contagiosa ,
laCommissione haelaborato unaproposta volta aconcedere aMalta unaiuto
perunimporto massimo di5milioni diUCEintreanni (dicui2.500.000 UCE
nel1979 )»asostegno delpiano diemergenza attuato daMalta .Questo pia­
no,ilcuicosto complessivo siaggirerà BUÌ10.000.000 diUCE ,dicui
il50$èacarico diMalta ,prevede unaserie dimisure rigorose »
•••/•••

1,Misuredieradicazione ;macellazione dituttiisuini,eliminazione
dituttelecarnicontaminate ,disinfezione dellestalleedelleazien­
de,nonchédeilocalidiimmagazzinamento dellecarni»
2.Misurediprevenzione :controlloveterinariodelleimportazioni ,di­
vietoassolutoperunperiododiseimesidiintrodurresuinivivi,
fattaeccezioneperglianimaliriproduttorinell'isoladiCornino.
3«Misurediripopolamento :gradualericostituzione delpatrimonioripro­
duttivonellavioinaisoladiCornino,rinnovodegliimpiantidialle­
vamentoericostituzione diunpatrimonio sanoottenutoconriproduttori
introdottinell'isoladiCornino,rigorosocontrollosanitariopertutto
ilperiododellaricostituzione (dadueanniemezzoatreanni).
VALUTAZIONE DELL'AIUTOALIMENTARE NECESSARIO
Questemisure,perquantoimportanti ,permettonodifarfrontesoloadal­
cunideglieffettipiùnegativiepiùgravidell'epizoozia »Particolarmen­
teacutoèilproblemadelconsumolocaledicarnesuina,soprattuttonel
periodochevadalmomentoincuituttiisuinisarannostatiabbattuti
aquelloincuisaràstatopossibilericostituix-eilpatrimoniosuino,ren­
dendonedinuovopossibilel'utilizzazione perl'alimentazione umana»
Nel1978laproduzionedicarnesuinaaMaltaèstatadi5«600t;nello
stessoannoilconsumoèammontatoanch'essoa5»600toPrimadell'epidemia
Maltaeradunqueautosufficiente ,leimportazioni eleesportazioni erano
trascurabili oLacarnebovina,ohesolapotrebbesostituirequellasuina,
nonrappresenta unasoluzionesoddisfacente ,inquantoilpatrimoniobovino
èstatoanch'essocolpitodaun'epizoozia,aprescinderedalfattoohean­
cheintempinormalilaproduzione èinsufficiente »
Laricostituzione delpatrimoniosuinorichiedeuncertotempo,tenutoconto
delperiododigestazionedeglianimaliriproduttori edell'allevamentoper
l'ingrasso*Laproduzionedicarnesuinadestinataalconsumopotràdunque
riprendereaMaltanonprimadi13mesidall'iniziodelripopolamento .
Pervaiaproduzioneapprezzabilesidovràinognioasoattenderefino
all'agosto1980.

Per ilperiodo compreso trail1°gennaio 1979 eil1*agosto 1980 il
fabbisogno dicarne Buina perilconsumo puòessere valutato ,in "base
alle statistiche relative agli anni precedenti ,a8*400 t*
V.PROPOSTA DELLA COMMISSIONE
Tenuto conto deifattori dicuisopra edella gravità della situazione ,
come anche delle misure giàraccomandate dalla Commissione peraiutai
laRepubblica diMalta afarfronte aldisastro ,laCommissione propone
diaccordare aquesto paese unaiuto alimentare eccezionale consistente
nella fornitura di2*500 tdicarne suina congelata (quantitativo pari al
2>0%circa delfabbisogno ),daconsegnarsi alporto disbarco® Conformemente
alla richiesta delle autorità maltesi ,unprimo quantitativo di1*000 t
sarà fornito nonappena possibile# Lerestanti 1.500 tverranno consegna­
teverso lametà del 1979 »Questo aiuto sarà destinato alla vendita sul
mercato locale ;ilricavato ditale vendita sarà utilizzato ,conformemente
aldesiderio delgoverno maltese esecondo modalità daconcordare oonla
Commissione ,nelquadro delpiano diricostituzione delpatrimonio suino
dell' isola *
CONCLUSIONE
LaCommissione propone pertanto alConsiglio s
-diassegnare alla Repubblica diMalta ,atitolo diaiuto alimentare ecce­
zionale ,2«500tdicarne suina ,daconsegnare induerate :laprima di
leOOQ t,nonappena possibile elaseconda ,di1*500 t,ametà del1979 S
-didecidere ilfinanziamento deltrasporto incelle frigorifere diquesto
aiuto fino alporto disbarco |
-diadottare ilrelativo testo giuridico *

PROPOSTADI
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativoallafornituradicarnesuinaalla
RepubblicadiMaltaatitolodiaiutoalimentareeooezionale
ILCONSIGLIODELLECOMUNITÀ *EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomico ,europea,in
particola.regliarticoli43e235»
vistalapropostadellaCommissione ,
vistoilpareredelParlamentoeuropeo,
considerando chelaRepubblicadiMaltahapresentatoallaComunità
unarichiestadifornituradicarnesuinaatitolodiaiutoalimentare
eccezionale ;
considerando cheisuoibisogni,specieinseguitoall'epizooziadipe­
stesuinaoheharecentemente decimatoilpatrimoniosuino,giustifioano
taleaiutoj
considerando chelaComunitàhapresoalcuneiniziativeperpartecipare
conunaiutofinanziarioalpianodieradicatone dellapestesuinaafri­
canaaMalta;
considerando cheunaiutoalimentareeccezionale inoarnesuinapuòco-
1stituireunamisuradeterminante ,acomplementodeli*assistenzafinan­
ziariaprestatadallaComunitàaMalta:

considerando che,attesalasituazionecheèallabasedellaconcessione
diquestoaiutoalimentare ,l'interventopuòeffettuarsisolounavolta
chesianostateportateatermineleoperazionirelativeallamacella­
zionedeisuini,all'eliminazione della,carnesuinaealladecontamina­
zionedelleaziende,deimattatoiedeilocalidestinatiall'immaga.zzi-
namentodellecarnisulterritoriomaltese;
considerando ohe,visteleattualidisponibilità nellaComunità,iquan­
titatividioarnesuinadafornireaquestotitolodebbonoesseremobi­
litatisulmercatocomunitario ;
considerando chel'acquistoeiltrasportodellemercidebbonoessere
effettuatialmigliorprezzo;cheàtal■fineoccorreprevederle,,una..pròce**
duradigara;
considerando chedettoaiutoalimentarerivesteuncaratteredieccezio­
nalitàeoheiregolamentirelativiall'organizzazione comunedeimercati
nelsettoredellacarnesuinanonprevedonoproceduredigarainquesto
campo;cheoccorredioonseguenza cheilpaesebeneficiario organizziesso
stesso,oonformemente allecondizionichesarannostabilitedallaCommis­
sione,lamobilitazione eiltrasportodellemerci:
•••/••*

considerando che tale intervento èatto acontribuire alla realizzazione
degli obiettivi della Comunità ;
considerando che iltrattato nonhaprevisto ipoteri d'azione ataluopo
riohiesti ,
HAADOTTATO ILPRESENTE RSGOIAMENTO :
Articolo 1
E1accordato alla Repubblica diMalta unaiuto alimentare eccezionale
consistente nella fornitura di2<>500 tdicarne suina ,incarcasse omez­
zerie ,senza testa ,piedi elardo ,diqualità non superiore alla classe II
della tabella comunitaria diclassificazione delle calcasse dieiai.no ,da
destinarsi all' alimentazione umana sul posto »
Articolo 2
L'aiuto alimentare eccezionale dicui all'articolo 1£mobilitato
dalpaese beneficiario sulmeroato comunitario mediante gara «LaCommis­
sione stabilisce lecondizioni appropriate relative all'aggiudicazione
eall'utilizzazione dell' aiuto daparte delpaese beneficiario .

Articolo3
L'operazionediaiutoalimentarepotràaverluogononappenasaranno
statesoddisfatte ,aMalta,leseguenticondizionisanitarie:
-macellazione deisuini,
-eliminazionedituttelecarnidianimalidellaspeciesuina,honchédi
tuttiiprodottiabasedicarnisuine,escluseleconservecondizio­
nateinscatolesterilizzate ,
-pulizia,disinfezione ,disinfestazione ederattizzazione delleazien­
deediognialtroluogochepossaesserestatocontaminato dasuini
odacarnisuine,nonchédaprodottiderivatidatalioarni*
Articolo4
*
Allemeroiconsegnateatitolodell'aiutoalimentareprevistodalpre­
senteregolamento nonsiapplioaalcunarestituzione *
Articolo5 '
Iltrasportoincellefrigoriferedell'aiutoalimentarefinoalporto
disbarcoèfinanziatodallaComunità.
•·Φ/···

Articoloo'
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreilterzogiornosuccessivoalla
pubblicazione nellaGazzettaufficialedelleComunitàeuropee»
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementiediret­
tamenteapplicabileinciascunodegliStatimembrir.
PattoaBruxelles,
PerilConsiglio
Ilpresidente

SCHEDA FINANZIARIA
1*Linee di "bilancio interessate
Titolo 9»capitolo 92"Aiuti alimentari ",artìcolo 923
Titolo 6,capitolo 66,articolo 660.
2.Titoli delle linee dibilancio
-"Aiuto alimentare inaltri prodotti "
-"Restituzioni per Lacarne porcina ".
3.Base giuridica
Regolamento delConsiglio
4*Descrizione ,obiettivo egiustificazione dell' azione
L'assegnazione di2.500 tdìcarne Buìna congelata aMalta ,atitolo di
aiuto eccezionale ,haloscopo diaiutare questo paese afarfronte alle
disastrose conseguenze della epizoozia dipeste suina africana chehacol­
pito l'isola *Dato che sièdovuto procedere alla macellazione ditutti i
suini ,laproduzione dicarne suina ,destinata totalmente alconsumo sul
posto ,sarà nulla pertutto il1979 eperunaparte del1980 »Lacarne
suina sarà fornita aMalta sotto forma dicarcasse *
5*Incidenza finanziaria dell' azione inUCE
Ilcosto totale dell' azione puòessere valutato a4«2milioni diUCE ,sud­
divisi come segue :
1.Costo della merce :
(prezzo dimercato +congelamento +regime FGB+incidenza deldoppio
tasso ):2*500 tx1.226 x1,248 (l). 3.826.000 UCE
2.Costo del trasporto incelle frigorifere :
2,500 tx140UCE/t« 350.000 UCE
Totale 4.176.000 UCE
+4»2milioni diUCE
«••/•••
(l)Incidenza deldoppio tasso dicambio

QuestoimportoBaraimputatooomesegue:
-l'importodellarestituzione saràimputatoadL'articola660,.intitolata
"Restituzioni perlacarneporcina".
Essosaracalcolatocomesegue:
2.500*χ150χ1,248(1)« 468.000UCE
+0,5milionidiUCE
-l'importocorrispondente alprezzomondialedellamero®,aumentatodel
costodeltrasportoincellafrigorifera ,saràimputatoall'articolo923
delbilancio"Altriprodotti"»
Essosaràcalcolatocomesegue:
+3»7milionidiUCE
Lelineedi"bilanciointeressate sarannoalimentatepermezzodistornonel
quadrodeglistanziamentidecisidall'autoritàdibilancioperil1979.
69Regimedicontrollo
Ilcontrollodiquestaazionesieffettuerà ,conformemente alledisposizioni
vigentie,inparticolare ,all'articolo82delregolamentofinanziario ,
del21dicembre1977aapplicabilealbilanciogeneraledelleComunitàeuro­
pee»Lafornituradellamercesaràsubordinata auncontrollodapartedei
servizicompetentidellaCommissione intesoadaccertareohesonostateprese
tuttelenecessariemisuresanitariepreliminari echel'aiutoalimentare
saràutilizzatopergliscopiprevisti.2.500tx1„076x1,248(1)«
2.500tx140UCE/t-
Totaleoapitolo923«358.000UCE
350o000UCE
3o708.000UCE
(l)Incidenzadeldoppiotassodioambio