••ìife:;' 
Çf* 
•yHT COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(93)182 def. - SYN 437 
Bruxelles, 7 «asolo 1993 
Proposta modificata di 
DIRETTIVA PEL CONSIGLIO 
SULL'APPLICAZIONE DEL REGIME DI FORNITURA DI UNA RETE 
APERTA DI TELECOMUNICAZIONI 
(ONP - OPEN NETWORK PROVISION) 
AL SERVIZIO DI TELEFONIA VOCALE 
(presentata dalia Commissione ai sensi dell'articolo 149 
paragrafo 3 del trattato CEE) 
RELAZIONE 
1. La presente comunicazione concerne una proposta modificata di 
direttiva del Consiglio sull'applicazione del regime di fornitura di 
una rete aperta di telecomunicazioni (ONP - Open Network Provision) 
al servizio di telefonia vocale- La proposta iniziale era stata 
inviata conformemente alle priorità definite nella direttiva 
90/387/CEE. 
2. Il 27 agosto 1992 la Commissione ha inviato la sua proposta al 
Consiglio (COM(92)247 def. - SYN 437J. Il 25 novembre 1992 il 
Comitato economico e sociale ha espresso parere favorevole. Il 10 
marzo 1993 il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione 
favorevole, che comprende trentasette emendamenti alla proposta 
della Commissione. 
La Commissione ha accettato in toto sedici dei trentasette emendamenti, e 
precisamente gli emendamenti n. 1, 2, 3, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 10, 20, 26, 
27, 29, 31 e 38. La Commissione ha accettato in linea di principio, gli 
emendamenti n. 4, 7, 22, 24 e 32 e ha fornito all'uopo un testo alternativo. 
Tre emendamenti sono stati accettati in parte: 
l'emendamento n. 12 (aggiunta di testo all'articolo 12, paragrafo 1); 
l'emendamento n. 28 (aggiunta di testo all'articolo 23, paragrafo 3, 
lettera b); 
l'emendamento n. 34 (modifica del titolo e aggiunta di testo all'articolo 
27, paragrafo 1). 
I motivi del rifiuto di parte dei suddetti emendamenti sono riportati qui di 
seguito. 
Tredici degli emendamenti adottati dal Parlamento sono stati 
rifiutati dalla Commissione. 
Il primo gruppo di emendamenti (n. 5, 6, parte del 28, parte del n. 34, e 
nn. 35 e 36) riguardavano ulteriori procedure di consultazione e di invio di 
rapporti al Parlamento e al Consiglio; essi avrebbero avuto l'effetto di 
ampliare eccessivamente la portata del processo consultivo, e avrebbero 
forse reso necessario l'invio al Parlamento di rapporti tecnici molto 
dettagliati. 
Il secondo gruppo di emendamenti (n. 10, 21, 23) riguardava una serie di 
problemi sperimentati dai piccoli e medi organismi di telecomunicazioni al 
momento della loro interconnessione ai grandi organismi di 
telecomunicazione; la direttiva contiene già disposti atti a definire le 
vertenze di questo tipo a livello nazionale, conformemente al principio di 
sussidiarietà. 
Altri emendamenti (n. 8, 9, parte del n. 12, n. 19, 25, 30, e 33) non sono 
stati accettati in quanto incompatibili con altre direttive pertinenti che 
riguardano il settore delle comunicazioni, o con gli obiettivi fondamentali 
della proposta. 
». Ai sensi dell'articolo 149, paragrafo 3 del trattato, la Commissione 
modifica pertanto la proposta iniziale di direttiva. 
Tosto clolla Commissione : Modifiche del Parlamentò 
(Emendamento n. 4) 
Nono considerando 
considerando che. in conformità con il, 
prinoipio' de.lX'à se^rajzioòe tèa". •.,.;.• :.,"• 
.funzióni regôraméfifcàèi e'- funzióni tìi:'! 
gestione, negli. Stati membri, sono, 
sta ti .creaci en.t i regolatori 
nazionali; che, in applicazione del 
principio di sussidiarietà, l'ente 
regolatore nazionale di ciascuno 
Stato membro dovrà svolgere un ruolo 
importante ai fini dell'attuazione 
del La presente direttiva, soprattutto 
nelle questioni concernenti la 
pubblicazione dei parametri proposti 
come obiettivi e delle statistiche 
delle prestazioni effettive, le date 
relative all'introduzione di nuove 
funzioni del servizio, le opportune 
consultazioni con gli 
utenti/consumatori e le relative 
associazioni, il controllo dei piani 
di numerazione, la vigilanza delle 
condizioni di impiego e la 
risoluzione delle controversie . gestione,, negli Strati .membri sono : 
:' s.tati' creati/enti, regolatori '. 
nazionali; che, in applicazione del 
principio di sussidiarietà, l'ente 
regolatore nazionale di ciascuno 
Scato membro dovrà svolgere un ruolo 
i.-portante ai fini dell'attuazione 
cella presente direttiva, soprattutto 
r.eìle questioni concernenti la 
pubblicazione dei parametri proposti 
come obiettivi e delle statistiche 
celle prestazioni effettive, le date 
relative all'introduzione di nuove 
funzioni del servizio, le opportune 
consultazioni con gli 
utenti/consumatori e le relative 
associazioni, il controllo dei piani 
ci numerazione, la vigilanza delle 
condizioni di impiego e la 
risoluzione delle controversie, come 
pure nel garantire che gli utenti 
godano di condizioni eque in tutta la 
Comunità; 
:-w:*rc»V^TSXOT(ïiK3^M?^^^ 
Testo della Commissione Modifiche del Parlamento 
(Emendamento n.1) 
:• •Tredicesimo con s i$éraridq 
XX. " considerando -che la -fornitura di: 
funzióni ' supplementari del 
servizio di telefonia vocale, 
fornite in risposta alla domanda 
del mercato oltre al gruppo 
minimo di funzioni armonizzate 
del servizio di telefonia vocale 
di cui sopra, non dovrà 
ostacolare la fonitura delle 
funzioni di base del servizio di 
telefonia vocale; •13) considerando che* la -fornitura 'di.., : • 
funzioni supplementari del servizio 
di telefonia vocale, fornite in 
risposta alla domanda del mercato 
oltre al gruppo minimo di funzioni 
armonizzate del servizio di telefonia 
vocale di cui sopra, non dovrà 
ostacolare la fornitura delle 
funzioni di base del servizio di 
telefonia vocale, né provocare 
aumenti ingiustificati del loro 
prezzo; 
M-
Testo della Commissione Modifiche del Parlamento 
(Emendamento n. 2) 
'Sedicesimo- considerando 
16'. considerando òhe', ' pet •.poter*: 
fornire servizi di-
telecomunicazione efficienti ed 
efficaci e per stimolare nuove 
applicazioni, i fornitori di 
servizi di telecomunicazione e 
simili potranno richiedere 
l'accesso alla rete telefonica 
pubblica in punti diversi dai 
punti terminali di rete offerti 
alla maggioranza degli utenti 
telefonici; che è essenziale, 
all'atto di realizzare un pieno 
ed efficace impiego della rete 
telefonica pubblica tramite tale 
accesso speciale alla rete, 
conservare l'integrità della rete 
pubblica stessa; •16) " considerando che, per poter- fornire 
servizi di telecomunicazione' 
efficienti ed efficaci e per 
stimolare nuove applicazioni, i 
fornitori di servizi di 
telecomunicazione e simili potranno 
richiedere l'accesso alla rete 
telefonica pubblica in punti diversi 
dai punti terminali di rete offerti 
alla maggioranza degli utenti 
telefonici; che tali richieste devono 
essere ragionevoli sotto l'aspetto 
della fattibilità economica e 
tecnica; che è necessario istituire 
procedure volte ad assicurare un 
equilibrio tra i diritti degli utenti 
e i legittimi interessi degli 
organismi di telecomunicazione; che è 
essenziale, all'atto di realizzare un 
pieno ed efficace impiego della rete 
telefonica pubblica tramite tale 
accesso speciale alla rete, 
conservare l'integrità della rete 
pubblica stessa; 
Testo della Commissione Modifiche del Parlamento 
(Emendamento n. 3) 
VèiVtfcdùesimó considerando. • 
•ZZ- considerando Che . gli • . .etiti' 
regolatori nazionali sono 
responsabili della supervisione 
delle tariffe; che le strutture 
tariffarie dovrebbero evolversi 
in conformità con il progresso 
tecnologico e la domanda degli 
utenti; che con il requisito 
delle tariffe orientate ai costi, 
si intende che gli organismi di 
telecomunicazione adottino 
sistemi di contabilità dei costi 
che consentano una ripartizione 
trasparente dei costi tra i vari 
servizi; che è necessario 
definire un gruppo minimo di 
requisiti, fatti salvi ulteriori 
obblighi che possono essere 
definiti, in particolare per 
garantire la trasparenza dei 
trasferimenti finanziari tra 
attività nell'ambito di imprese, 
cui gli Stati membri abbiano 
accordato diritti speciali o 
esclusivi; che tali requisiti 
possono essere soddisfatti, ad 
esempio, adottando il principio 
della ripartizione integrale dei 
costi; 22) considerando che-gli ènti-.- regolatori', 
nazionali sono responsabili della 
supervisione delle tariffe; che le 
strutture tariffarie dovrebbero 
evolversi in conformità con il 
progresso tecnologico e la domanda 
degli utenti; che con il requisito 
delle tariffe orientate ai costi, si 
intende che gli organismi di 
telecomunicazione adottino sistemi di 
contabilità dei costi che consentano 
una ripartizione trasparente dei 
costi tra i vari servizi; che è 
necessario definire un gruppo minimo 
di requisiti, fatti salvi ulteriori 
obblighi che possono essere definiti, 
in particolare per garantire la 
trasparenza dei trasferimenti 
finanziari tra attività nell'ambito 
di impresa, cui gli Stati membri 
abbiano accordato a diritti speciali 
o esclusivi; che tali requisiti 
possono essere soddisfatti, ad 
esempio, adottando, entro un limite 
di tempo ragionevole, il principio 
della ripartizione integrale dei 
costi; 
Temto «Wlla fin—H «Iona — ffotfff i^he 4*1 ParlaflMMito 
(gramna mento n- 7) 
Articolo 2« paragrafo 2, primo trattino 
"rete pubblica telefonica fissi", 
la ret« pubblica di 
tfcflXecomsnicaifftonl con cui veagono 
effettuati i collegamenti di 
telefonia conwutata tra putiti 
terminali della rat* in 
postazioni fisse e che è 
impiegata, in particolare, per la 
fornitura del servizio di 
telefonia vocale; - definizioni non cambiate 
Negli articoli da 3 a 26, negli Allegati e 
nei considerando, il termine "rote 
telefonica pubblica" va sostituito con 
quello "rate pubblica telefonica fiosa--
Testo della Commissiono Modifiche del Parlamento 
(Emendamento n. 11) 
In con form i t'a con ' •. i ' pararnet ri.-
relativi alla fornitura e alla 
qualità del servizio di cui 
all'articolo 5, gli Stati membri 
garantiscono agli utenti il diritto 
èli 
a) 
b) essere collegati alla 
telefonica pubblica; rete 
poter allacciare e utilizzare le 
apparecchiature terminali 
omologate situate nella sede 
dell'utente, ai sensi del diritto 
nazionale e comunitario; 
e) utilizzare la rete telefonica 
pubblica per il servizio di 
telefonia vocale altre 
applicazioni, comprese quelle che 
richiedono un circuito telefonico 
trasparente , nei limiti 
consent iti dal diritto 
comunitario. '•...•..•....';.;. •...'.••;•' ,Arfcicîoio.'3..••' .:.•.;:.•.'..;.-... "./'.-,.'.'.'• 
Gli Stati • membr 1- garant iscq'no che . j , ' 
rispettivi organismi di telecomunicazioni,'. . 
separatamente o congiuntamente, forniscano ' 
una rete telefonica pubblica e un servizio 
di telefonia vocale conformemente alle 
disposizioni della presente direttiva onde 
garantire un'offerta armonizzata in tutta la 
Comunità. 
In particolare, gli Stati membri 
garantiscono che gli utenti possano: 
a) ottenere su richiesta un 
allacciamento alla rete telefonica 
pubblica; 
b) allacciare e utilizzare le 
apparecchiature terminali omologate 
situate nella sede dell'utente, ai 
sensi del diritto nazionale e 
comunitario; 
Gli Stati membri garantiscono che 
nessun'altra restrizione verrà posta all'uso 
fatto dell'allacciamento fornito, a 
eccezione di quelle figuranti all'articolo 
21. 
% 
Tosto della Commissione Modifiche del Parlamento 
(Emendamento n. 12) 
Le autorità di regolamentazione, 
nazionali' provvedono alla 
pubblicazione di informazioni 
complete e aggiornate concernenti 
l'accesso e l'uso della rete 
telefonica pubblica e del 
servizio di telefonia vocale, in 
conformità con l'elenco voci 
contenuto nell'allegato I. 
Le eventuali variazioni delle 
offerte devono essere pubblicate 
nei termini più brevi e, se 
l'autorità di regolamentazione 
nazionale non decida altrimenti, 
almeno due mesi prima della loro 
applicazione. Articolò.4*ï''*p'aVaqiraf)L',,l-..,e\;-2"r.v .",.; ' •,"; 
Le eventuali variazioni- del lei offerse 
e le informazioni sulle .nuove offerte 
devono essere pubblicate nei termini 
più brevi e, se l'autorità di 
regolamentazione nazionale non decida 
altrimenti, almeno due mesi prima 
della loro applicazione. 
Le informazioni di cui al paragrafo 1 
devono essere rese disponibili al 
pubblico e risultare facilmente 
accessibili agli utenti. 
2. Le informazioni di cui al 
paragrafo 1 devono essere 
pubblicate in modo da risultare 
facilmente accessibili agli 
utenti. 
Testo dolla Commissione Modifiche del Parlamento 
(Emendamento n. 13) 
.:' :'Artleolo '5 /.*' pa ragfaTro ï.'J 
1. Le autorità- di -regolamentazione 
nazionale provvedono affinché 
siano fissati e pubblicati, sulla 
base di." quanto indicato 
nell'allegato 2, una serie di 
parametri ai tempi di fornitura e 
alla qualità del servizio, e che 
periodicamente vengano pubblicate 
le effettive prestazioni degli 
organismi di telecomunicazione 
nazionali in rapporto a tali 
obiettivi. Periodicamente 
l'autorità di regolamentazione 
nazionale rivede le definizioni, 
i metodi di misura e i parametri, 
tenendo conto della necessità di 
far convergere i criteri di 
qualità del servizio a livello 
comunitario. Le., autorità* di .regc>lamehtatzionè . 
nazionale provvedono affinché siano 
fissati e pubblicati, sulla base di 
quanto indicato nell'allegato II, una 
serie di parametri ai tempi di 
fornitura e alla qualità del 
servizio, e che ogni anno vengano 
pubblicate le effettive prestazioni 
degli organismi di telecomunicazione 
nazionali in rapporto a tali 
obiettivi. Almeno ogni tre anni 
l'autorità di regolamentazione 
nazionale rivede le definizioni, i 
metodi di misura e i parametri, 
tenendo conto della necessità di far 
convergere i criteri di qualità del 
servizio a livello comunitario. 
IO 
Testo della Commissione Modifiche del Parlamento 
(Emendamento n. 14) 
.6 
Le autorità^ di regolamentazione 
.nazIona1i pxovvedono aff inché:le 
offerte dèi servizi perdurino per 
un periodo di tempo adeguato, e 
affinché le offerte possano 
cessare senza previa 
consultazione degli utenti e 
degli organismi che rappresentano 
gli interessi degli utenti e/o 
dei consumatori. Le. autorità di regolamentazione '•' ;'•.• 
na<ç ibna 1 i . provvedono af-f inché. • ié - '.-• 
offerte dei servizi perdurino per un 
periodo di tempo adeguato, e affinché 
le offerte o variazioni che alterino 
concretamente l'uso che se ne può 
fare possano cessare solo previa 
consultazione degli utenti 
interessati e decorrenza di un 
adeguato periodo di preavviso del 
pubblico stabilito dall'autorità di 
regolamentazione nazionale. 
Fatte salve le altre vie di 
ricorso previste dalle 
legislazioni nazionali, gli Stati 
membri provvedono affinché gli 
utenti e gli organismi che 
rappresentano gli interessi degli 
utenti e/o dei consumatori 
possano rivolgersi all'ente di 
regolamentazione nazionale 
qualora dissentano sulla data di 
cessazione prevista 
dall'organismo di 
telecomunicazioni. Fatte salve le altre vie di ricorso 
previste dalle legislazioni 
nazionali, gli Stati membri 
provvedono affinché gli utenti e gli 
organismi che rappresentano gli 
interessi degli utenti e/o dei 
consumatori possano rivolgersi 
all'ente di regolamentazione 
nazionale qualora gli utenti 
interessati dissentano sulla data di 
cessazione prevista dall'organismo di 
telecomunicazioni. 
il 
Testo'della Commissione Modifiche del' Parlamento 
(Emendamento n. 15) 
Gli enti di-' regolamentazióne 
nazionali, provvedono affinché, il 
contratto conclusa dagli utenti 
specifichi il servizio che deve 
essere fornito dall'organismo di 
telecomunicazioni, nonché 
1'indennizzo dovuto nel caso in 
cui non siano rispettati i 
livelli qualitativi del servizio 
stabiliti nel contratto stesso. 1 • '. '„ : : . * .À.rjt icòTo.-'v7:,.v-jparagtàfi .--1 *:..e. 2- ... 
•••.-,. ':;."'' ': ''t.l---'''v "'* ".'" ••'.. •;.' • •:' /' .:*'':.' 
1.- .-. Gli .enti di', rego'lamentàziorie.' "•. 
•'• ' .'.••nazionali proyvedóho- affinché il'-, 
contratto concluso dagli utenti' 
specifichi il servizio che deve 
essere fornito dall'organismo di 
telecomunicazioni. Gli enti di 
regolamentazione nazionali chiedono 
che venga applicato un regime di 
compensazione e/o di rimborso nel 
caso in cui non siano rispettati i 
livelli qualitativi del servizio 
stabiliti nel contratto stesso. 
Le condizioni generali di 
contratto e di indennizzo 
applicate dagli organismi di 
telecomunicazioni devono essere 
approvate dall'autorità di 
regolamentazione nazionale. I 
contratti stipulati dagli utenti 
con gli organismi di 
telecomunicazioni devono 
contenere una sintesi della 
procedura di risoluzione delle 
controversie. Gli organismi di telecomunicazioni danno 
seguito senza indugio alle richieste di 
collegamento alla rete telefonica pubblica 
e comunicano all'utente la data prevista 
per la fornitura del servizio. 
2. Gli enti di regolamentazione 
nazionali possono esigere la modifica 
delle condizioni di contratto e di 
indennizzo e/o di rimborso applicate 
dagli organismi di telecomunicazioni. 
I contratti stipulati dagli utenti 
con gli organismi di 
telecomunicazioni devono contenere 
una sintesi del metodo per l'avvio 
delle procedure di risoluzione delle 
controversie. 
(2 
Tosto della Commissione - Modifiche del Parlamento 
(Emendamento n. 16) 
Articolo' £ bijé-/'(ttuov9>; -, v; '••'*.' •'.•;.' "'• 
Quango, Pgr. far .fronte .ad una- richièsta . 
particolare, un, organismo di. * . '•.-'/•• 
telecomunicazioni ritenga•irragionevole 
fornire un allacciamento alla rete 
telefonica pubblica fissa, alle tariffe e 
alle condizioni di fornitura annunziate, 
esso deve ottenere l'accordo dell'autorità 
di regolamentazione nazionale onde 
modificare tali condizioni nel caso di 
specie. 
13 
Testo della Commissione Modifiche del Parlamento 
(Emendamento n. 17) 
Le autorità di' regolamentazione 
nazionali provvedono affinché gli 
organismi di telecomunicazioni 
soddisfino le richieste degli 
utenti, compresi i fornitori di 
servizi, per quanto concerne 
l'accesso alla rete telefonica 
pubblica ai punti terminali di 
rete diversi da quelli indicati 
nell'allegato I. ' 1, • " ''; VAtjtióoló ^y 'paragrafò'" Ï- '. " .*• 
•Le autorità di regolamentazione 
nazionali provvedono affinché gli 
organismi di telecomunicazioni 
soddisfino le richieste ragionevoli 
degli utenti, compresi i fornitori di 
servizi, per quanto concerne 
l'accesso alla rete telefonica 
pubblica ai punti terminali di rete 
diversi da quelli indicati 
nell'allegato I. 
Tali richieste possono essere 
deferite all'ente regolatore 
nazionale nel caso in cui 
l'organismo di telecomunicazioni 
ritenga che la concessione 
dell'accesso richiesto possa 
preqiydiçare, .,. U normale 
funzionamento della rete 
telefonica pubblica o possa 
ledere un qualsiasi diritto 
speciale o esclusivo accordato 
all'organismo di 
telecomunicazioni ai sensi del 
diritto comunitario. L'accesso 
può essere limitato o vietato 
solo nei casi previsti Qualora ritenga che sia irragionevole 
accogliere una determinata richiesta 
di accesso speciale alla rete, 
l'organismo di telecomunicazioni deve 
ottenere l'assenso dell'autorità di 
regolamentazione nazionale per poter 
limitare o vietare tale accesso. Agli 
utenti interessati deve essere 
concessa, su richiesta, un'udienza in 
cui sostenere le proprie 
argomentazioni dinanzi all'autorità 
di regolamentazione nazionale e in 
tutti i casi deve essere loro fornita 
tempestivamente una giustificazione 
motivata del rifiuto. 
all'articolo 21. 
«* 
Testo della Commissione Modifiche del Parlamento 
(Emendamento n. 18) 
Le autorità di regolamentazione 
nazionali provvedono affinché, 
nell'usare la rete telefonica 
pubblica per la fornitura di 
servizi che sono o possono essere 
forniti anche da altri, gli 
organismi di telecomunicazioni si 
conformino al principio della non 
discriminazione. *\' ArVicòiq- -9.;" paragrafo 2 ... '..•.'':• vV 
Le autorità- di regolamentazione 
nazionali provvedono affinché gli 
organismi di telecomunicazioni si 
conformino al principio della non 
discriminazione nell'uso della rete 
telefonica pubblica per la fornitura 
di servizi che sono o possono essere 
forniti anche da altri, ivi comprese 
le interfacce aperte a tutti i 
livelli, in modo da assicurare che 
l'organismo di telecomunicazione non 
possa esercitare su tali interfacce 
un controllo inteso a favorire 
un'attività di fornitura di servizi 
di telecomunicazione da esso 
esercitata. 
IS 
Testo della Commissione •Modifiche del Parlamento' 
(Emendamento n. 20) 
• Artico le iff.. pà'ragr'a f 6 i- •bis -(nuovo j 
V bjs. Le autorità di regofcamentazidne • 
nazionali provvedono affinché gli 
organismi di telecomunicazione 
rispettino il principio cella non 
discriminazione quando essi 
utilizzano la rete telefonica 
pubblica per fornire servizi che sono 
o possono essere ugualmente forniti 
da altri fornitori di servizi, nelle 
categorie di servizi comuni, ivi 
comprese le condizioni di 
interconnessione, in maniera da non 
favorire la fornitura dei loro propri 
servizi. 
IG 
Testo della.Commissione- Modi fiche del Parlamento 
( Emendamento n. 38) 
'; •' .- * 
b) ai s<*n s i dei .di rit t.o . 
comunitario, le tarif fé-relative 
a funzioni del servizio 
supplementari rispetto al 
collegamento alla rete 
telefonica pubblica e al 
servizio di telefonia vocale 
devono essere sufficientemente 
scorporate, per evitare che 
l'utente debba pagare funzioni 
da lui non richieste; •'* ..';;"• ./,.'r.\i^ctU.'cjoÌ9\.Ì'l,/ltsttècà':'|>j: i\-:..- >Vv *.? 
bjr - ai. sèhs.i del .diritto oómu.n.itàjHLp, .:ie 
tar'iff.e. relative a funzioni del. 
servizio supplementari rispetto al 
collegamento alla rete telefonica 
pubblica e al servizio di telefonia 
vocale devono essere 
sufficientementre scorporate, per 
evitare che l'utente debba pacare 
funzioni non necessarie al servizio 
richiesto; ; * 
i* 
Testo do.lla Commissione Modifiche del Parlamento 
(Emendamento n. 22) 
IV Gii Stati membri, fatti salvi 
ulteriori obblighi specifici <te 
definire in conformità delle 
norme del trattato in materia di 
concorrenza, provvedono a che i 
loro organismi di 
telecomunicazioni formulino e 
mettano in pratica un sistema di 
contabilità dei costi adeguato ai 
fini dell'attuazione 
dell'articolo 11 e che, in quanto 
tale, sia stato approvato 
dall'autorità di regolamentazione 
nazionale per l'applicazione da 
parte dell'organismo di 
telecomunicazioni. :.'.: : *-.'Articolò'\Ì2';.. paragrafo l:-• . *• •<••"' "•• 
1.'- Gli-Stati membri;, fatti saiyiv:. •; *; ' 
ulteriori obblighi specifici da 
definire in conformità delle norme 
del trattato in materia di 
concorrenza, provvedono a che i loro 
organismi di telecomunicazioni 
formulino e mettano in pratica, al 
più tardi entro il 31 dicembre 1994, 
un sistema di contabilità dei costi 
adeguato ai fini dell'attuazione 
dell'articolo 11 e che, in quanto 
tale, sia stato approvato 
dall'autorità di regolamentazione 
nazionale per l'applicazione da parte 
dell'organismo di telecomunicazioni. 
I* 
Testo della Commissione 
(Emendamento 24) Modifiche del Parlamento •—— 
'-.' > Articolo.'Ì4 V." •'•"' •••• 
Fatturazióne dettagliata 
Le autorità di regolamentazione 
nazionali provvedono a che vengano 
definiti e pubblicati i parametri per 
quanto concerne la fatturazione 
dettagliata volta a consentire agli 
utenti di verificare le fatture, 
tenendo conto dello sviluppo della 
rete e della domanda del mercato. 
La fatturazione dettagliata deve 
essere fornita agli utenti che la 
richiedano. Fatto salvo il livello di 
informazione consentito dalla 
legislazione in materia di protezione 
dei dati personali e della vita 
privata, le fatture dettagliate 
devono indicare adeguatamente la 
composizione degli addebiti. Le autorità di regolamentazione nazionali 
provvedono a che vengano definiti e 
pubblicati i parametri per quanto concerne 
la fatturazione dettagliata volta a 
consentire agli utenti di verificare le 
fatture, tenendo conto dello sviluppo della 
rete e della domanda del mercato. 
La fatturazione dettagliata deve essere 
fornita agli utenti, a meno che questi 
ultimi dichiarino espressamente di 
rinunciare a tale servizio. Fatti salvi il 
paragrafo 3 qui sotto riportato nonché il 
livello di informazione consentito dalla 
legislazione in materia di protezione dei 
dati personali e della vita privata, le 
fatture dettagliate devono indicare 
adeguatamente la composizione degli 
addebiti. 
Nelle fatture dettagliate non saranno 
indicate le chiamate di soccorso, che 
risultano gratuite all'utente. 
Nell'ambito di quanto sopra, possono essere 
offerti agli utenti dietro equo 
corrispettivo, vari livelli analitici dei 
dati fatturati. 
^ 
Testo della Commissione Modifiche'del Parlamento 
(Emendamento n. 26) 
.6-. Mancato pagamento, delle fatture " 
Le autorità di regolamentazione 
nazionali autorizzano in via 
preventiva misure specifiche 
relative al pagamento delle 
fatture, da pubblicare secondo le 
modalità stabilite all'articolo 
4. Tali misure devono garantire 
che le eventuali sospensioni del 
servizio siano limitate ai 
servizi interessati e che 
l'utente ne venga opportunamente 
preavvisato. ' ,./' : /• Articolo -21-j* -.paragrafo,'6 ••-:- '• '•• :•*.' 
\6v , .Mancato pagamento delle fatture 
Le autorità di regolamentazione nazionali-
autorizzano in via preventiva misure 
specifiche relative al pagamento delle 
fatture, da pubblicare secondo le modalità 
stabilite all'articolo 4. Tali misure, 
qualora il grado di sviluppo della rete lo 
consenta, devono garantire che le 
eventuali sospensioni del servizio siano 
limitate ai servizi interessati e che 
l'utente ne venga opportunamente 
preavvisato. 
Jo 
'• Testo della Commissióne '• ——'• Modifiche del Parlamento 
(Emendamento 27) 
':. • ••'•.;•':v; '* -; .:;.' ' •* • •:'.'••'•• •'••'.ì;\i ."••. '.;' .'• '•'.'..'•* *'. - //.'.'.''ï •-. .•• Artico iç.^22, paraor.afo--2./...•• [y'^j /> 
2- -Gli Stati membri provvedono a che ••' .?•.. . Le autb'rl'tà' di regolamentazione' . .' . 
le norme o specifiche applicate ' nazionali provvedono affinché gli 
d a g 1 i organismi d i organismi di telecomunicazioni 
telecomunicazioni siano conformi informino gli utenti, su richiesta, 
alle prescrizioni della direttiva delie norme o specifiche, ivi 
83/189/CEE. comprese le norme europee e/o 
internazionali applicate 
conformemente alle nor.Tie nazionali, 
in base alle quali vengono forniti i 
servizi e i dispositivi di cui alla 
presente direttiva. 
Il 
Testo della Commissione 
(Emendamento n. Modifiche'del Parlamento 
28) 
.3.' Iti., particolare,- . per- ' quanto 
concerne' le funzioni " di cui 
all'articolo 8, paragrafo 2 che 
richiedono una coopcrazione a 
livello europeo, qualora non sia 
possibile concludere accordi 
commerciali tra organismi di 
telecomunicazioni, la Commissione 
può, ai sensi della procedura di 
cui all'articolo 29. definire le 
condizioni di interconnessione e 
accesso destinate a garantire 
agli utenti la fornitura di 
funzioni e dispositivi 
armonizzati. 
Le procedure avviate dalla 
Commissione tengono debitamente 
conto del grado di sviluppo della 
rete e della domanda di mercato 
nella Comunità. ."•!...., • Arti bolo 23,': paragrafo^ •*.:..#-. . O 
«•'..*'••! •*'•'•• .- '. ':;•••-.•«• • .•.•••.'"* .'L •'. :.'•/••' :.•••••'' •*••': 
3> • .In particolare; -per quanto concerne 
le funzioni-di cui ali 'articolo, 8, . 
paragrafa 2 che richiedono una • 
cooperazione a livellò europeo, 
• qualora non sia possibile concludere 
accordi commerciali tra organismi di 
telecomunicazioni, la Commissione 
può, ai sensi della procedura di cui 
all'articolo 29, definire le 
condizioni di interconnessione e 
accesso destinate a garantire agli 
utenti la fornitura di funzioni e 
dispositivi armonizzati. 
Le procedure avviate dalla 
Commissione tengono debitamente conto 
dello sviluppo della rete, delle 
diverse architetture e della domanda 
di mercato nella Comunità. 
3f 
Testo della Commissione Modifiche del Parlamento 
(Emendamento n. 29) 
; Articolò .24, paragrafo 4 
Le autorità di' regolamentazione 
nazionali tengono a disposizione 
della Commissione e presentano 
alla stessa, su richiesta, una 
documentazione dettagliata dei 
singoli casi, e in particolare 
sulle misure adottate e sulle 
relative motivazioni. Le autorità di regolamentazione 
nazionali tengono a disposizione 
della Commissione e presentano alla 
stessa, su richiesta, una 
documentazione dettagliata dei 
singoli casi di limitazione o di 
rifiuto dell'accesso o dell'impiego 
della rete telefonica pubblica o del 
servizio di telefonia vocale, e in 
particolare sulle misure adottate e 
sulle relative motivazioni. 
25 
Testo della Commissione Modifiche del Parlamento 
(Emendamento n. 31) 
Articolo* 25.»'. paragrafo 1, 
1. Gli. Stati .'membri ' provvedono 
affinché, nel caso di 
controversia irrisolta con 
1'organismo di telecomunicazioni, 
gli utenti, compresi i fornitori 
di servizi, i consumatori o altri 
organismi di telecomunicazioni, 
abbiano il. diritto di ricorrere 
all'autorità di regolamentazione 
nazionale o ad altro organismo 
indipendente e affinché a livello 
nazionale siano istituite 
procedure facilmente accessibili 
per un'equa, tempestiva e 
trasparente composizione delle 
controversie. Gli Stati membri provvedonQ. affinché, 
nel caso di controversia irrisolta 
con l'organismo di telecomunicazioni, 
gli utenti, compresi i fornitori di 
servizi, i consumatori o altri 
organismi di telecomunicazioni, 
nonché chiunque possa comprovare un 
interesse innegabile, abbiano il 
diritto di ricorrere all'autorità di 
regolamentazione nazionale o ad un 
altro organismo indipendente e 
affinché a livello nazionale siano 
istituite procedure facilmente 
accessibili e non onerose per 
un'equa, tempestiva e trasparente 
composizione delle controversie. 
*t 
Testo della Commissione Modifiche del Parlamento 
(Emendamento n. 32) 
v. . .'' '.'•:.. ' • A-, y .. . .;'.' ' •'. •Articolo ; 2 5, •parag.raï.Q 4,/lettera/a-.)' 
a) Il presidente del comitato ONP 
convoca quanto prima un gruppo di 
lavoro composto da almeno due 
membri del comitato ONP, da un 
rappresentante delle autorità di 
regolamentazione nazionali 
interessati nonché dal presidente 
del comitato ONP o da un altro 
funzionario della Commissione da 
lui designato. Il gruppo di 
lavoro è presieduto dal 
rappresentante della Commissione 
e di norma si riunisce entro 
dieci giorni. Il presidente del 
gruppo di lavoro può decidere, su 
proposta di uno qualsiasi dei 
membri del gruppo, di invitare al 
massimo altre due persone in 
qualità di esperti che gli devono 
fornire la loro consulenza. a) \i presidente del comitato ONP 
convoca quanto prima un gruppo di 
Lavoro composto da almeno due membri 
del comitato ONP, da un 
rappresentante delle autorità di 
regolamentazione nazionali 
interessate nonché dal presidente del 
comitato ONP o da un altro 
funzionario della Commissione da lui 
designato. Il gruppo di lavoro è 
presieduto dal rappresentante della 
Commissione e di norma si riunisce 
entro dieci giorni a decorrere dal 
giorno in cui il presidente del 
comitato ONP ha notificato ai membri 
del gruppo di lavoro la data della 
riunione. Il presidente del gruppo di 
lavoro può decidere, su proposta di 
uno qualsiasi dei membri del gruppo, 
di invitare al massimo altre due 
persone in qualità di esperti che gli 
devono fornire la loro consulenza. 
X 
Testo della Commissione Modifiche del Parlamento 
(Emendamento n. 34) 
Articolo 27 
Adeguamento tecnico Procedure per l'adeguamento tecnico 
e di altro genere 
Le modifiche necessarie per adeguare 
le disposizioni tecniche della 
presente direttiva al progresso 
tecnologico o ai mutamenti della 
domanda di mercato sono stabilite con 
la procedura di cui all'articolo 29. Le modifiche necessarie per adeguare 
le disposizioni tecniche della 
presente direttiva al progresso 
tecnologico o ai mutamenti della 
domanda di mercato sono stabilite con 
le procedure di cui agli articoli 28 
e 29 della presente direttiva. 
A 
ISSN 0254-1505 
COM(93)182def. 
DOCUMENTI 
IT 15 
N. di catalogo : CB-CO-93-210-IT-C 
ISBN 92-77-55306-5 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
Lr2985 Lussemburgo 
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