Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva del Consiglio concernente l'organizzazione dell'orario di lavoro del personale viaggiante che effettua operazioni di autotrasporto e degli autotrasportatori autonomi (COM(98) 0662 C4-0716/98 98/0319(SYN))(Procedura di cooperazione: prima lettura)



Gazzetta ufficiale n. C 219 del 30/07/1999 pag. 0235



A4-0187/99 Proposta di direttiva del Consiglio concernente l'organizzazione dell'orario di lavoro del personale viaggiante che effettua operazioni di autotrasporto e degli autotrasportatori autonomi (COM(98)0662 - C4-0716/98 - 98/0319(SYN)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Sedicesimo considerando >Testo originale> considerando che il regolamento (CEE) n. 3820/85 del Consiglio consente ai conducenti soggetti all'articolo 6, paragrafo 1, quarto e quinto comma, un massimo di 65 ore di guida alla settimana; che ai sensi dell'articolo 3 della presente direttiva la durata massima dell'orario di lavoro settimanale dei conducenti è di 60 ore; che i conducenti soggetti all'articolo 6, paragrafo 1, quarto e quinto comma del regolamento citato devono poter continuare a guidare per 65 ore la settimana, purché la media su un periodo di quattro mesi non superi il limite massimo di 48 ore lavorative settimanali; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che il regolamento (CEE) n. 3820/85 del Consiglio consente ai conducenti soggetti all'articolo 6, paragrafo 1, quarto e quinto comma, un massimo di 65 ore di guida alla settimana; che i conducenti in questione devono poter continuare a guidare per 65 ore la settimana, purché la media su un periodo di quattro mesi non superi il limite massimo di 48 ore lavorative settimanali; (Emendamento 25) Articolo 1, paragrafo 2 >Testo originale> 2. La presente direttiva si applica a tutto il personale viaggiante che effettua attività di autotrasporto alle dipendenze di imprese stabilite negli Stati membri ed agli autotrasportatori autonomi stabiliti in uno Stato membro. >Testo dopo la votazione del PE> 2. La presente direttiva si applica a tutto il personale viaggiante che effettua attività di autotrasporto alle dipendenze di imprese stabilite negli Stati membri ed agli autotrasportatori autonomi stabiliti in uno Stato membro , ad eccezione del personale viaggiante che effettua attività di trasporto passeggeri su linee regolari la cui distanza non supera i 50 km. (Emendamento 2) Articolo 1, paragrafo 3 >Testo originale> 3. La presente direttiva contiene prescrizioni più specifiche per il personale viaggiante che effettua operazioni di autotrasporto rispetto alla direttiva 93/104/CE del Consiglio, e pertanto, ai sensi dell'articolo 14 di quest'ultima, le prescrizioni della presente direttiva prevalgono sulle pertinenti disposizioni della direttiva 93/104/CE del Consiglio, modificata dalla direttiva ../../CE. >Testo dopo la votazione del PE> 3. La presente direttiva contiene prescrizioni più specifiche per il personale viaggiante che effettua operazioni di autotrasporto rispetto alla direttiva 93/104/CE del Consiglio, e pertanto, ai sensi dell'articolo 14 di quest'ultima, le prescrizioni della presente direttiva prevalgono sulle pertinenti disposizioni della direttiva 93/104/CE del Consiglio, modificata dalla direttiva ../../CE , eccetto nel caso del personale viaggiante impegnato in servizi d'emergenza (ambulanze, servizi antincendio e di protezione civile), per i quali le deroghe di cui all'articolo 17, paragrafo 2, punto 2.1, lettera c), parte iii) della direttiva 93/104/CE restano in applicazione in situazioni di emergenza. (Emendamento 3) Articolo 2, paragrafo 1, lettera a), frase introduttiva >Testo originale> a) nel caso degli autotrasportatori autonomi, il periodo di tempo nel quale vengono espletate le seguenti attività: >Testo dopo la votazione del PE> a) nel caso degli autotrasportatori autonomi, la presenza a disposizione e il periodo di tempo nel quale vengono espletate le seguenti attività: (Emendamento 4) Articolo 2, paragrafo 1, lettera a), punto iii) >Testo originale> iii) supervisione della salita o discesa di passeggeri da autobus e pullman; >Testo dopo la votazione del PE> iii) controlli o supervisione della salita o discesa di passeggeri da autobus e pullman; (Emendamento 5) Articolo 2, paragrafo 1, lettera a), punto v) >Testo originale> v) ispezione di sicurezza del veicolo e del carico; >Testo dopo la votazione del PE> v) ispezione del veicolo nonché delle operazioni di carico e di scarico; (Emendamento 6) Articolo 2, paragrafo 1, lettera a), punto vii bis) (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> vii bis)espletamento di formalità amministrative con la polizia, i funzionari doganali, i funzionari dei servizi immigrazione, ecc. (Emendamento 7) Articolo 2, paragrafo 1, lettera b), punto viii bis) (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> viii bis)collaborazione con la polizia, i funzionari doganali e i funzionari dei servizi immigrazione per l'espletamento dei controlli previsti dalla legge. (Emendamento 8) Articolo 2, paragrafo 2, primo e secondo comma >Testo originale> 2. Per «presenza a disposizione» si intende il periodo di tempo in cui il lavoratore si trova nella sede di lavoro, pronto a svolgere mansioni di servizio, ove del caso su propria iniziativa, ed è generalmente occupato in compiti connessi all'attività di servizio. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Per «presenza a disposizione» si intende il periodo di tempo in cui il lavoratore o l'autotrasportatore autonomo si trova nella sede di lavoro, pronto a svolgere mansioni di servizio, ove del caso su propria iniziativa, ed è generalmente occupato in compiti connessi all'attività di servizio. >Testo originale> Per «reperibilità» si intende il periodo di tempo durante il quale il lavoratore, pur non dovendo svolgere mansioni, deve tenersi a disposizione. I periodi di reperibilità devono essere comunicati al lavoratore con preavviso, conformemente agli accordi fra le parti sociali conclusi al livello e alle condizioni previsti dalla normativa nazionale. >Testo dopo la votazione del PE> Per «reperibilità» si intende il periodo di tempo durante il quale il lavoratore, pur non dovendo svolgere mansioni, deve tenersi a disposizione. I periodi di reperibilità devono essere comunicati al lavoratore con preavviso di almeno un giorno e prima del completamento del turno precedente, conformemente agli accordi fra le parti sociali conclusi al livello e alle condizioni previsti dalla normativa nazionale. (Emendamento 9) Articolo 2, paragrafo 8, punto ii) >Testo originale> ii) svolgono una certa percentuale delle loro prestazioni lavorative annuali di notte. La percentuale è definita dal legislatore nazionale di concerto con le parti sociali. >Testo dopo la votazione del PE> ii) svolgono 48 giorni delle loro prestazioni lavorative annuali di notte. (Emendamento 10) Articolo 2, paragrafo 8 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 8 bis) Per «autotrasportatori autonomi» si intendono i titolari di un'entità commerciale, se del caso in possesso di un certificato professionale, che hanno la possibilità di lavorare per proprio conto e di strutturare liberamente il loro tempo di lavoro, e che sono proprietari di uno o più veicoli. (Emendamento 11) Articolo 3, punto 2 >Testo originale> 2) per il personale viaggiante che presta servizio per conto di più di un datore di lavoro, la durata della prestazione lavorativa è pari alla somma di tutte le ore di lavoro espletate. Il lavoratore comunica per iscritto al datore di lavoro interessato le ore di lavoro prestate per altri datori di lavoro. >Testo dopo la votazione del PE> 2) per il personale viaggiante che presta servizio per conto di più di un datore di lavoro, la durata della prestazione lavorativa è pari alla somma di tutte le ore di lavoro espletate. Il datore di lavoro è tenuto a richiedere per iscritto al personale viaggiante il computo delle ore di lavoro espletate per un altro datore di lavoro. Il lavoratore è tenuto a fornire queste informazioni per iscritto. (Emendamento 30) Articolo 6, paragrafo 1 >Testo originale> 1. Il turno di lavoro dei lavoratori notturni non superi le otto ore. Esso può essere esteso a dieci ore per giornata lavorativa solo se in un periodo di due mesi non è superata la media delle otto ore al giorno; nei periodi in cui i lavoratori notturni non sono tenuti a svolgere lavoro notturno si applica l'articolo 3. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Il turno di lavoro dei lavoratori notturni non superi le otto ore. Esso può essere esteso a dieci ore per giornata lavorativa solo se , in un periodo di riferimento fissato previa consultazione delle parti sociali, ovvero definito in contratti collettivi o accordi tra le parti sociali, non è superata la media delle otto ore al giorno; nei periodi in cui i lavoratori notturni non sono tenuti a svolgere lavoro notturno si applica l'articolo 3. (Emendamento 12) Articolo 7, paragrafi 1 e 2 >Testo originale> 1. E' possibile derogare agli articoli 3, 5 e 6per mezzo di disposizioni legislative, regolamentari o amministrative, contratti collettivi o accordi fra le parti sociali, sempreché ai lavoratori interessati sia assegnato un equivalente riposo compensativo. >Testo dopo la votazione del PE> 1. E' possibile derogare agli articoli 3 e 5 per mezzo di contratti collettivi, sempreché ai lavoratori interessati sia assegnato un equivalente riposo compensativo. >Testo originale> 2. Qualsiasi deroga all'articolo 3 non può in nessun caso estendere a più di sei mesi il periodo di riferimento usato per il computo della settimana lavorativa media, che non può superare le 48 ore. Inoltre gli Stati membri possono ammettere deroghe all'articolo 3 a condizione che il limite dell'orario di lavoro settimanale medio sia al massimo ridotto: - a 39 ore in media, calcolate su un periodo di riferimento di massimo 9 mesi; - a 35 ore in media, calcolate su un periodo di riferimento fino a 12 mesi. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Qualsiasi deroga all'articolo 3 non può in nessun caso estendere a più di sei mesi il periodo di riferimento usato per il computo della settimana lavorativa media, che non può superare le 48 ore. (Emendamento 13) Articolo 7, paragrafo 3 >Testo originale> 3. Per i servizi regolari di trasporto passeggeri effettuati su distanze inferiori a 50 km i riposi intermedi o i tempi di attesa possono avere durata inferiore a 15 minuti. >Testo dopo la votazione del PE> Soppresso (Emendamento 14) Articolo 8, paragrafo 1, lettera b) >Testo originale> b) tenere un registro delle ore di lavoro del personale viaggiante che supera le 48 ore di lavoro alla settimana ovvero, per i lavoratori notturni, le 8 ore di lavoro per giornata lavorativa. I registri devono essere conservati per almeno due anni. >Testo dopo la votazione del PE> b) tenere un registro delle ore di lavoro del personale viaggiante. I registri devono essere conservati per almeno due anni. (Emendamento 15) Articolo 8, paragrafo 1, lettera b) bis (nuova) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> b bis) fornire al lavoratore, su semplice richiesta, una copia del registro delle ore di lavoro prestate. (Emendamento 16) Articolo 8, paragrafo 2 >Testo originale> 2. Gli Stati membri provvedono affinché gli autotrasportatori autonomi tengano un registro delle ore di lavoro espletate ogniqualvolta superino le 48 ore di lavoro alla settimana ovvero, se si tratta di lavoro notturno, le otto ore di lavoro per giornata lavorativa. I registri devono essere conservati per almeno due anni. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Gli Stati membri provvedono affinché gli autotrasportatori autonomi tengano un registro delle ore di lavoro espletate. I registri devono essere conservati per almeno due anni. Gli Stati membri effettuano controlli sugli orari di lavoro e di guida equivalenti ad almeno il 2% del totale dei giorni lavorativi nel settore. Il più importante strumento di controllo è il tachigrafo. (Emendamento 17) Articolo 9 >Testo originale> La presente direttiva lascia impregiudicato il diritto degli Stati membri di adottare disposizioni legislative, regolamentari o amministrative più favorevoli per la tutela della salute e della sicurezza del personale viaggiante e degli autotrasportatori autonomi, o di promuovere o consentire l'applicazione di contratti collettivi o di accordi stipulati tra le parti sociali che risultino più favorevoli per la tutela della salute e sicurezza del personale viaggiante. >Testo dopo la votazione del PE> La presente direttiva lascia impregiudicato il diritto degli Stati membri di adottare disposizioni legislative, regolamentari o amministrative più favorevoli per la tutela della salute e della sicurezza del personale viaggiante e degli autotrasportatori autonomi, o di promuovere o consentire l'applicazione di contratti collettivi o di accordi stipulati tra le parti sociali che risultino più favorevoli per la tutela della salute e sicurezza del personale viaggiante. L'attuazione della presente direttiva non costituisce una giustificazione per il regresso del livello generale di protezione dei lavoratori. (Emendamento 18) Articolo 10 >Testo originale> Gli Stati membri determinano le sanzioni da irrogare in caso di violazione delle disposizioni nazionali di attuazione della presente direttiva e prendono tutti i provvedimenti necessari per assicurarne l'esecuzione. Le sanzioni previste devono essere efficaci, proporzionate e dissuasive. Gli Stati membri notificano le relative disposizioni alla Commissione entro la data indicata all'articolo 11, paragrafo 1, e provvedono poi a notificare immediatamente le eventuali modifiche. >Testo dopo la votazione del PE> Gli Stati membri determinano un insieme comune di sanzioni da irrogare in caso di violazione delle disposizioni nazionali di attuazione della presente direttiva e prendono tutti i provvedimenti necessari per assicurarne l'esecuzione. Le sanzioni previste devono essere efficaci, proporzionate e dissuasive. Gli Stati membri notificano le relative disposizioni alla Commissione entro la data indicata all'articolo 11, paragrafo 1, e provvedono poi a notificare immediatamente le eventuali modifiche. (Emendamento 19) Articolo 11, paragrafo 3 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 3 bis.Gli Stati membri devono adottare le misure necessarie a garantire che i rapporti fra spedizionieri, caricatori, capifila e subappaltatori siano regolati attraverso l'adozione di contratti obbligatori che consentono la verifica del rispetto della presente direttiva. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva del Consiglio concernente l'organizzazione dell'orario di lavoro del personale viaggiante che effettua operazioni di autotrasporto e degli autotrasportatori autonomi (COM(98)0662 - C4-0716/98 - 98/0319(SYN))(Procedura di cooperazione: prima lettura) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Consiglio COM(98)0662 - 98/0319(SYN) ((GU C 43 del 17.2.1999, pag. 4.)), - consultato dal Consiglio a norma degli articoli 189 C, 75 e 118 A del trattato CE (C4-0716/98), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - visti la relazione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e il parere della commissione per i trasporti e il turismo (A4-0187/99), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche ad essa apportate; 2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE; 3. invita il Consiglio a recepire, nella posizione comune che adotterà a norma dell'articolo 189 C, lettera a) del trattato CE, le modifiche approvate dal Parlamento; 4. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda apportare modifiche sostanziali alla proposta della Commissione; 5. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.