COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles, 8.10.2020 COM(2020) 638 final COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO Informazioni finanziarie sul Fondo europeo di sviluppo



































Fondo europeo di sviluppo (FES): previsioni relative agli impegni, ai pagamenti e ai contributi degli Stati membri per il 2020, il 2021 e il 2022 e previsioni non vincolanti per il 2023 e il 2024



1.Premessa Conformemente all'articolo 7, paragrafo 1, dell'accordo interno dell'11º Fondo europeo di sviluppo (FES) e all'articolo 19, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/1877 del Consiglio recante il regolamento finanziario per l'11º Fondo europeo di sviluppo (di seguito "regolamento finanziario per l'11º FES"), la Commissione riporta nel presente documento le stime relative a impegni, pagamenti e contributi per il periodo 2020-2022, tenendo presenti le previsioni della Banca europea per gli investimenti (BEI). Il presente documento riporta le previsioni di esecuzione finanziaria dei FES (dall'8º all'11º) per il periodo 2020-2022. Esso contiene inoltre stime non vincolanti dei contributi degli Stati membri al FES per il 2023 e il 2024. Gli Stati membri versano direttamente alla Banca europea per gli investimenti i contributi per gli strumenti che questa gestisce nel quadro del 9°, del 10° e dell'11° FES (Fondo investimenti e abbuoni di interesse). 2.Introduzione La Commissione e la BEI hanno aggiornato, per ciascuno degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) e dei paesi e territori d'oltremare (PTOM), le previsioni di impegno e di pagamento per il 2020, il 2021 e il 2022. Le previsioni di pagamento, in particolare, rispondono al duplice obiettivo di aiutare gli Stati membri a valutare con la maggior precisione possibile gli importi da riservare sui bilanci nazionali e di accertarsi che il FES disponga di risorse finanziarie sufficienti, onde evitare problemi di liquidità. Conformemente all'articolo 7 dell'accordo interno dell'11º FES e all'articolo 19, paragrafo 2, del regolamento finanziario per l'11º FES, le stime relative a impegni e pagamenti sono state aggiornate in base alle ultime previsioni. Il seguente grafico indica l'evoluzione generale degli impegni e dei pagamenti lordi dal 1999 al 2019 e le proiezioni per il periodo 2020-2022 (importi cumulati Commissione e BEI).



Impegni e pagamenti lordi: evoluzione 1999-2022 (in milioni di EUR) * Previsioni 2020-2022 Nota: dati relativi allo stato di esecuzione dei Fondi europei di sviluppo al 31 dicembre 2019 (impegni e pagamenti) e previsioni per il periodo 2020-2022. 3.Previsioni finanziarie 2020-2022 (in milioni di EUR) La tabella seguente riporta i dati relativi agli impegni, ai pagamenti e ai contributi, aggiornati in base alle ultime previsioni della Commissione. Previsioni 2020-2022 (*) 2020 2021 2022 Impegni Commissione 3 267 0 0 BEI 962 0 0 Totale 4 229 0 0 Pagamenti Commissione 4 934 3 700 2 500 BEI 588 540 490 Totale 5 522 4 240 2 990 Contributi Commissione (11° FES) 4 400 3 700 2 500 BEI (10° FES) 300 70 0 BEI (11° FES) 0 230 300 Totale 4 700 4 000 2 800 * Importi lordi, ovvero senza detrazione di disimpegni o recuperi/rimborsi. Questa impostazione è in linea con quella applicata per il bilancio generale dell'Unione. ** Avendo proposto di applicare alla cooperazione allo sviluppo e alla cooperazione internazionale per il periodo 2021-2027 nuove modalità di attuazione, la Commissione ha ridotto le stime dei pagamenti a titolo dei FES e, di conseguenza, le stime dell'importo annuo dei contributi per il 2020 e del relativo massimale per il 2021.

4.Stime non vincolanti dei contributi per il 2023 e il 2024 (in milioni di EUR) Previsioni 2023-2024 (*) 2023 2024 Contributi Commissione (11° FES) 1 800 1 500 BEI (11° FES) 300 200 Totale 2 100 1 700 * Articolo 19, paragrafo 2, del regolamento finanziario per l'11º FES (regolamento (UE) 2018/1877): previsione indicativa non vincolante, basata su un approccio statistico, degli importi annui dei contributi previsti per gli anni n + 3 e n + 4, previsione degli importi annui dei contributi previsti per gli anni 2023 e 2024. ** Avendo proposto di applicare alla cooperazione allo sviluppo e alla cooperazione internazionale per il periodo 2021-2027 nuove modalità di attuazione, la Commissione ha ridotto le stime dei pagamenti a titolo dei FES e, di conseguenza, la previsione degli importi annui dei contributi previsti per gli anni 2023 e 2024. 5.Previsioni relative all'esecuzione finanziaria per il 2020, il 2021 e il 2022 Le previsioni aggiornate sono indicate negli allegati 1, 2 e 3. Le stime per il 2020 relative agli impegni (Commissione) rimangono invariate rispetto alla comunicazione del giugno 2020. Le stime relative ai pagamenti indicano un aumento di 548 milioni di EUR dovuto principalmente all'impatto della crisi della COVID‑19. Le stime per il 2021 relative agli impegni e ai contributi della Commissione rimangono invariate rispetto alla comunicazione del giugno 2020. Per quanto riguarda le previsioni della BEI, l'attuale crisi della COVID‑19 e lo scenario del futuro mandato incidono fortemente sulla realizzazione delle sue operazioni e sulla copertura del suo fabbisogno di liquidità. Gli allegati 1, 2 e 3 riportano rispettivamente le previsioni relative a impegni e pagamenti e la situazione finanziaria rispetto alle precedenti previsioni per il periodo 2020-2022. Gli allegati 4 e 5 indicano rispettivamente i contributi per il 2021 e il 2022, suddivisi per frazione e per Stato membro. L'allegato 6 indica il contributo annuo degli Stati membri per il periodo 2021-2024.



5.1.Allegato 1: impegni previsti per il 2020 e previsioni per il 2021 e il 2022 (in milioni di EUR) 2020 2021 2022 Comunicazione giugno 2020 Comunicazione ottobre 2020 Comunicazione giugno 2020 Comunicazione ottobre 2020 Comunicazione giugno 2020 Comunicazione ottobre 2020 Regioni Africa orientale e australe 1 374 1 076 Africa occidentale e centrale 805 782 America latina e Caraibi 213 181 Pacifico 53 84 Totale parziale* 2 446 2 123 Altro Diritti umani, salute, istruzione 1 26 UE-Africa, Fondo per la pace in Africa 5 13 Fondo fiduciario dell'Unione europea per l'Africa 375 359 Pianeta e prosperità 285 431 Risorse, valutazione, procedure 218 253 DG ECHO, EACEA, DG EAC 42 61 Totale parziale* 926 1 143 Totale Commissione europea* 3 372 3 267 0 0 0 Sovvenzioni e abbuoni Fondo investimenti (* *) 162 162 0 0 0 Totale BEI*** 162 162 0 0 0 TOTALE CE+BEI* 3 534 3 429 0 0 0 * Per effetto degli arrotondamenti, la somma dei singoli importi arrotondati potrebbe risultare leggermente diversa dai totali corrispondenti. ** Incluse sovvenzioni per l'erogazione di assistenza tecnica e abbuoni di interessi dall'attuale FES ed esborsi per swap su tassi d'interesse (IRS) nell'ambito dei precedenti FES. 2020 2021 2022 Comunicazione giugno 2020 Comunicazione ottobre 2020 Comunicazione giugno 2020 Comunicazione ottobre 2020 Comunicazione giugno 2020 Comunicazione ottobre 2020 Fondo di rotazione del Fondo investimenti *** 800 800 0 0 0

*** L'impegno nell'ambito del fondo di rotazione non può essere assimilato agli impegni di bilancio. Esso è pertanto segnalato separatamente. 5.2.Allegato 2: pagamenti previsti per il 2020, il 2021 e il 2022 (in milioni di EUR) 2020 2021 2022 Comunicazione giugno 2020 Comunicazione ottobre 2020 Comunicazione giugno 2020 Comunicazione ottobre 2020 Comunicazione giugno 2020 Comunicazione ottobre 2020 Regioni Africa orientale e australe 1 797 2 266 1 699 Africa occidentale e centrale 741 747 642 America latina e Caraibi 241 254 191 Pacifico 119 160 120 Totale parziale* 2 898 3 427 2 652 Altro Diritti umani, salute, istruzione 231 240 UE-Africa, Fondo per la pace in Africa 214 287 215 Fondo fiduciario dell'Unione europea per l'Africa 650 668 600 Pianeta e prosperità 128 138 103 Risorse, valutazione, procedure 199 67 50 DG ECHO, EACEA, DG EAC 67 105 79 Totale parziale* 1 488 1 506 1 048 Totale Commissione europea* 4 386 4 934 3 700 3 700 2 500 Sovvenzioni e abbuoni Fondo investimenti (* *) 38 38 40 40 40 Totale BEI*** 38 38 40 40 40 TOTALE Commissione europea + BEI* 4 424 4 972 3 740 3 740 2 540 * Per effetto degli arrotondamenti, la somma dei singoli importi arrotondati potrebbe risultare leggermente diversa dai totali corrispondenti. ** Incluse sovvenzioni per l'erogazione di assistenza tecnica e abbuoni di interessi dall'attuale FES ed esborsi per swap su tassi d'interesse (IRS) nell'ambito dei precedenti FES. 2020 2021 2022 Comunicazione giugno 2020 Comunicazione ottobre 2020 Comunicazione giugno 2020 Comunicazione ottobre 2020 Comunicazione giugno 2020 Comunicazione ottobre 2020 Fondo di rotazione del Fondo investimenti *** 550 550 550 500 450 *** L'erogazione nell'ambito del fondo di rotazione non può essere assimilata a un pagamento di bilancio al lordo. Essa è pertanto segnalata separatamente. 5.3.Allegato 3: previsioni finanziarie per il periodo 2020-2022 e stime non vincolanti per il periodo 2023-2024 (in milioni di EUR) Comunicazione giugno 2020 1 Comunicazione ottobre 2020 1 Commissione BEI TOTALE Commissione BEI TOTALE Saldo al 31.12.2019 4 1 179 379 1 558 1 179 379 1 558 2020 Contributi degli Stati membri e del Regno Unito per il 2020: 4 400 300 4 700 4 400 300 4 700 prima frazione 1 800 100 1 900 1 800 100 1 900 seconda frazione 1 600 100 1 700 1 600 100 1 700 terza frazione 1 000 100 1 100 1 000 100 1 100 Rimborsi 2 332 332 303 303 Contributi e adeguamenti 2020 ricevuti nel 2019 - 264 0 - 264 - 264 0 - 264 Recuperi, interessi e adeguamenti 65 65 60 60 Accantonamenti per la quota del Regno Unito - 8°, 9° e 10º FES 6 - 73 - 73 0 Totale pagamenti 3 - 4 386 - 588 - 974 - 4 934 - 588 - 5 522 Saldo al 31.12.2020 4 921 423 1 344 441 394 835 2021 Contributi degli Stati membri e del Regno Unito per il 2021: 3 700 300 4 000 3 700 300 4 000 prima frazione 1 600 70 1 670 1 600 70 1 670 seconda frazione 1 200 130 1 330 1 200 130 1 330 terza frazione 900 100 1 000 900 100 1 000 Rimborsi 2 399 399 390 390 Recuperi, interessi e adeguamenti 65 65 55 55 Accantonamenti per un rimborso a titolo dell'8° e 9° FES 0 - 223 - 223 Accantonamenti per la quota del Regno Unito, 10º FES 6 0 - 49 - 49 Totale pagamenti 3 - 3 700 - 590 - 4 290 - 3 700 - 540 - 4 240 Saldo al 31.12.2021 4 986 532 1 518 225 544 768 2022 Contributi degli Stati membri e del Regno Unito per il 2022: 2 700 300 3 000 2 500 300 2 800 Rimborsi 2 431 431 Recuperi, interessi e adeguamenti 50 50 Totale pagamenti 3 - 2 500 - 490 - 2 990 Saldo al 31.12.2022 4 275 785 1 059 2023 Contributi degli Stati membri e del Regno Unito per il 2023 5 2 000 100 2 100 1 800 300 2 100 2024 Contributi degli Stati membri e del Regno Unito per il 2024 5 1 500 200 1 700 1 Fondi disponibili per operazioni come previsto dalla comunicazione della Commissione al Consiglio.

2 Al netto delle spese di gestione della BEI e del costo degli swap.

3 Compresi gli abbuoni di interesse nell'ambito dei precedenti FES.

4 I saldi non includono: i) i cofinanziamenti ricevuti, ii) gli introiti bancari non ancora assegnati a linee specifiche del FES e i rientri della BEI precedentemente comunicati, in quanto non ancora rimborsati.

5 Articolo 19, paragrafo 2, lettera d), del regolamento finanziario per l'11° FES: previsione non vincolante, basata su un approccio statistico, degli importi annui dei contributi previsti per gli anni n + 3 e n + 4. 6 Ai sensi dell'articolo 153 dell'accordo di recesso, la quota del Regno Unito dei precedenti FES non è riutilizzata.

5.4.Allegato 4: contributi degli Stati membri e del Regno Unito per il 2021 (in EUR) STATI MEMBRI e REGNO UNITO Ripartizione 10° FES % Ripartizione 11° FES % prima frazione seconda frazione terza frazione Totale BEI Totale

Commissione Totale 2021 BEI Commissione BEI Commissione BEI Commissione FES 11° FES 11° FES 11° FES 11° FES 11° FES BELGIO 3,53 3,24927 2 471 000,00 51 988 320,00 4 224 051,00 38 991 240,00 3 249 270,00 29 243 430,00 9 944 321,00 120 222 990,00 130 167 311,00 BULGARIA 0,14 0,21853 98 000,00 3 496 480,00 284 089,00 2 622 360,00 218 530,00 1 966 770,00 600 619,00 8 085 610,00 8 686 229,00 REPUBBLICA CECA 0,51 0,79745 357 000,00 12 759 200,00 1 036 685,00 9 569 400,00 797 450,00 7 177 050,00 2 191 135,00 29 505 650,00 31 696 785,00 DANIMARCA 2,00 1,98045 1 400 000,00 31 687 200,00 2 574 585,00 23 765 400,00 1 980 450,00 17 824 050,00 5 955 035,00 73 276 650,00 79 231 685,00 GERMANIA 20,50 20,57980 14 350 000,00 329 276 800,00 26 753 740,00 246 957 600,00 20 579 800,00 185 218 200,00 61 683 540,00 761 452 600,00 823 136 140,00 ESTONIA 0,05 0,08635 35 000,00 1 381 600,00 112 255,00 1 036 200,00 86 350,00 777 150,00 233 605,00 3 194 950,00 3 428 555,00 IRLANDA 0,91 0,94006 637 000,00 15 040 960,00 1 222 078,00 11 280 720,00 940 060,00 8 460 540,00 2 799 138,00 34 782 220,00 37 581 358,00 GRECIA 1,47 1,50735 1 029 000,00 24 117 600,00 1 959 555,00 18 088 200,00 1 507 350,00 13 566 150,00 4 495 905,00 55 771 950,00 60 267 855,00 SPAGNA 7,85 7,93248 5 495 000,00 126 19 680,00 10 312 224,00 95 189 760,00 7 932 480,00 71 392 320,00 23 739 704,00 293 501 760,00 317 241 464,00 FRANCIA 19,55 17,81269 13 685 000,00 285 003 040,00 23 156 497,00 213 752 280,00 17 812 690,00 160 314 210,00 54 654 187,00 659 069 530,00 713 723 717,00 CROAZIA 0,00 0,22518 0,00 3 602 880,00 292 734,00 2 702 160,00 225 180,00 2 026 620,00 517 914,00 8 331 660,00 8 849 574,00 ITALIA 12,86 12,53009 9 002 000,00 200 481 440,00 16 289 117,00 150 361 080,00 12 530 090,00 112 770 810,00 37 821 207,00 463 613 330,00 501 434 537,00 CIPRO 0,09 0,11162 63 000,00 1 785 920,00 145 106,00 1 339 440,00 111 620,00 1 004 580,00 319 726,00 4 129 940,00 4 449 666,00 LETTONIA 0,07 0,11612 49 000,00 1 857 920,00 150 956,00 1 393 440,00 116 120,00 1 045 080,00 316 076,00 4 296 440,00 4 612 516,00 LITUANIA 0,12 0,18077 84 000,00 2 892 320,00 235 001,00 2 169 240,00 180 770,00 1 626 930,00 499 771,00 6 688 490,00 7 188 261,00 LUSSEMBURGO 0,27 0,25509 189 000,00 4 081 440,00 331 617,00 3 061 080,00 255 090,00 2 295 810,00 775 707,00 9 438 330,00 10 214 037,00 UNGHERIA 0,55 0,61456 385 000,00 9 832 960,00 798 928,00 7 374 720,00 614 560,00 5 531 040,00 1 798 488,00 22 738 720,00 24 537 208,00 MALTA 0,03 0,03801 21 000,00 608 160,00 49 413,00 456 120,00 38 010,00 342 090,00 108 423,00 1 406 370,00 1 514 793,00 PAESI BASSI 4,85 4,77678 3 395 000,00 76 428 480,00 6 209 814,00 57 321 360,00 4 776 780,00 42 991 020,00 14 381 594,00 176 740 860,00 191 122 454,00 AUSTRIA 2,41 2,39757 1 687 000,00 38 361 120,00 3 116 841,00 28 770 840,00 2 397 570,00 21 578 130,00 7 201 411,00 88 710 090,00 95 911 501,00 POLONIA 1,30 2,00734 910 000,00 32 117 440,00 2 609 542,00 24 088 080,00 2 007 340,00 18 066 060,00 5 526 882,00 74 271 580,00 79 798 462,00 PORTOGALLO 1,15 1,19679 805 000,00 19 148 640,00 1 555 827,00 14 361 480,00 1 196 790,00 10 771 110,00 3 557 617,00 44 281 230,00 47 838 847,00 ROMANIA 0,37 0,71815 259 000,00 11 490 400,00 933 595,00 8 617 800,00 718 150,00 6 463 350,00 1 910 745,00 26 571 550,00 28 482 295,00 SLOVENIA 0,18 0,22452 126 000,00 3 592 320,00 291 876,00 2 694 240,00 224 520,00 2 020 680,00 642 396,00 8 307 240,00 8 949 636,00 SLOVACCHIA 0,21 0,37616 147 000,00 6 018 560,00 489 008,00 4 513 920,00 376 160,00 3 385 440,00 1 012 168,00 13 917 920,00 14 930 088,00 FINLANDIA 1,47 1,50909 1 029 000,00 24 145 440,00 1 961 817,00 18 109 080,00 1 509 090,00 13 581 810,00 4 499 907,00 55 836 330,00 60 336 237,00 SVEZIA 2,74 2,93911 1 918 000,00 47 025 760,00 3 820 843,00 35 269 320,00 2 939 110,00 26 451 990,00 8 677 953,00 108 747 070,00 117 425 023,00 REGNO UNITO 14,82 14,67862 10 374 000,00 234 857 920,00 19 082 206,00 176 143 440,00 14 678 620,00 132 107 580,00 44 134 826,00 543 108 940,00 587 243 766,00 TOTALE UE-27 e REGNO UNITO 100,00 100,00 70 000 000,00 1 600 000 000,00 130 000 000,00 1 200 000 000,00 100 000 000,00 900 000 000,00 300 000 000,00 3 700 000 000,00 4 000 000 000,00