COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(90) 139 def. - SYN 277 
Bruxelles, 12 giugno 1990 
Proposta di 
RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO 
sull'introduzione coordinata nella Comunità di un sistema digitale 
europeo di telecomunicazione senza filo (DECT) 
proposta di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
sulle bande di frequenza da assegnare per l'introduzione coordinata 
nelfai Comunità di un sistema digitale europeo di telecomunicazione 
senza filo (DECT) 
(presentate dalla Commissione) 
INDICI-: 
A. SOMMARIO 
B. MEMORANDUM ESPLICATIVO 
1. Introduzione 
1.1. Considerazioni generali 
1.2. Situazione attuale del settore dei telefoni cordless nella Comunità 
1.3. Esigenze e possibilità di mercato 
1.4. Limitazioni degli attuali telefoni senza filo 
1.5. Condizioni che favoriscono la crescita del mercato dei telefoni digitali senza f i lo 
2. Potenziali benefici del sistema digitale europeo cordless di telecomunicazione (DECT) 
3. Nonna ETSI per il DECT 
4. Aspetti connessi allo sviluppo e alla realizzazione di un sistema DECT armonizzato 
4.1. -Banda di frequenze 
4.2. Tempi di completamento di una norma unica 
4.3. Calendario di produzione delle apparecchiature 
5. Azione comunitaria richiesta per l'introduzione del DECT 
6. Obiettivo della proposta di raccomandazione 
7. Obiettivo della proposta di direttiva 
8. Ulteriori azioni comunitarie 
9. Conclusioni 
Riferimenti 
Glossario di termini e abbreviazioni 
PROPOSTA DI RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO 
SUUL'INTOODUZIONE COORDINATA NELLA COMUNITÀ DI UN SISTEMA 
DIGriALE EUROPEO SENZA FILO DI TELECOMUNICAZIONE 
PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO SULLE BANDE DI 
FREQUENZA DA ASSEGNARE PER L'INTRODUZIONE COORDINATA NELLA 
COMUNITÀ DI UN SISTEMA DIGITALE EUROPEO SENZA FILO DI 
TELECOMU NICAZION E 
12) 
A. SOMMARIO 
Il sistema DECT (Digital European Cordless Telecommunications) é destinato a offrire 
tutta una gamma di servizi telefonici senza tao nel settore domestico e nella categoria 
affari nonché un servizio "telepoint". 
L'apparecchio telefonico senza filo di base è un semplice telefono in cui il cavo è sostituito da un col legame 
radio e il cui uso à rimasto finora, in linea di massima, circoscritto all'ambiente domestico. La seconda 
applicazione è il PABX:senza filo cioè il sistema «enza filo di comunicazioni per affari. La terza principal 
applicazione del DECT è il servizio telepoint ad accesso pubblico. I telepoint sono centraline situate in posti 
pubblici, quali le stazioni ferroviarie, i centri commerciali e gli aeroporti, tramite le quali chiunque possieda un 
opportuno microtelefono può accedere alla rete ISDNIPSTN. Lo standard DECT garantirà la piena 
compatibilità e la piene interoperabilità dei sistemi utilizzati nell'ambiente domestico, del servizio pubblico di 
telepoint e dei sistemi PABX senza filo 
Nel corso del 1991 gli Stati membri introdurranno il sistema cellulare digitale paneuropeo (GSM) che fornirà 
servizi mobili di telecomunicazione di alta qualità per voce e dati e sarà interfacciata con la rete fissa 
ISDN/PSTN. Per la prima volta gli utenti in movimento potranno spostarsi liberamente nella Comunità 
mantenendosi in costante contatto telefonico. 
Mentre il GSM è concepito per coprire un grande territorio e garantire molta mobilità, il DECT offrirà grande 
capacità per pocamobilità e fornirà un servizio a basso costo a casa, nell'azienda e nei telepoint pubblici. 
L'industria delle telecomunicazioni mobili attraversa una fase di considerevole sviluppo che dovrebbe 
protrarsi negli anni '90 in virtù delle maggiori capacità di traffico che questi sistemi offrono e del calo dei 
prezzi delle apparecchiature. 
Le previsioni riguardo ai costi delle apparecchiature indicano che i microtelefoni cellulari portatili potrebbero 
essere posti alla portata di molti clienti ben prima della fine del secolo. I servizi di comunicazione mobile non 
sarebbero più un'applicazione costosa e limitata a una minoranza ma diventerebbero uno dei principali canali 
di telecomunicazione. 
Le possibilità di mercato in Europa sono potenzialmente enormi sia per i fabbricanti di apparecchiature che per 
gli esercenti di rete e per gli utenti. Questo potenziale potrà essere sfruttato soltanto se la Comunità realizzerà 
in tempo e in modo coordinato uno standard DECT completamente armonizzato; per raggiungere tale obiettivo 
la Commissione propone i seguenti strumenti: 
una raccomandazione del Consiglio sull'introduzione coordinata del DECT; 
una direttiva del Consiglio sulla banda di frequenza da riservare per l'introduzione del DECT. 
La raccomandazione e la direttiva proposte: 
avvieranno il processo di transizione dall'attuale situazione di incompatibilità delle applicazioni telefoniche 
senza filo ad un sistema avanzato europeo completamente armonizzato die offrirà in tutta la Comunità un'ampia 
gamma di servizi a costi più convenienti; 
contribuiranno ad aumentare il benessere economico degli individui e delle aziende per effetto della 
maggiore efficienza resa possibile dall'esistenza di un sistema armonizzato senza filo in tutta la.Comunità. 
consentiranno lo sviluppo dei telefoni cordless come, parie integrante dell'evoluzione di un servizio 
avanza io di comunicazioni mobili nella C.oinunitù: 
- 4 -
- promuoveranno i necessari investimenti del sistema DECT da parte dei fabbricanti e degli 
esercenti di rete; 
- offriranno ai fabbricanti l'accesso ad un mercato di portata effettivamente europea consentendo 
loro di beneficiare delle economie di scala e di conseguenza della contrazione dei costi e della 
maggiore comfjetitività sui mercati mondiali; -.-. ; 
- forniranno un meccanismo grazie ai quale gli esercenti di rete potranno aumentare 
sostanzialmente il loro volume di affari. 
In linea di massima, la messa a punto e la realizzazione di uno standard europeo ai comunicazione 
senza f ito completamente armonizzato offrirà in particolare al privato e all'impresa una maggiore 
mobilità nelle attività private e professionali offrendo soluzioni a basso costo per applicazioni nel 
settore domestico, per sistemi telepoint e per i PABX senza, filo. Infine, il sistema proposto, 
essendo esteso a tutta la Comunità, eliminerebbe le deficienze dovute alla varietà e alla 
incompatibilità degli attuali sistemi di telecomunicazione cordless. Il beneficio per i cittadini 
europei sarà pertanto sostanziale sotto il profilo economico, culturale e sociale. 
Come previsto dal Libro verde della Commissione del giugno 1987 sullo sviluppo del mercato 
comune'dei servizi e delle apparecchiature di telecomunicazione, il futuro delle comunicazioni 
intracomunitarie dipenderà dal raggiungimento di un livello europeo di compatibilità e 
d'interoperabilità dei servizi attuali e di quelli futuri, incluse le comunicazioni mobili, anch'esse 
destinate ad essere fornite su scala europea. 
La raccomandazione e la direttiva in oggetto sono proposte dalla Commissione quali ulteriori 
importanti tappe nell'azione svolta dalla Comunità per far convergere verso uno standard comune 
le comunicazioni mobili sul suo territorio. 
». MEMORANDUM ESPLICATIVO 
1 . INTRODUZIONE 
I . 1 Considerazioni generali 
Come indicato nel Libro verde della Commissione del giugno 1987 sullo sviluppo di un mercato 
comune dei servizi e delle apparecchiature di telecomunicazione ( 1), il futuro delle comunicazioni 
intracomunitarie dipenderà dal raggiungimento di un livello di compatibilità e d'interoperabilità su 
scala europea dei servizi attuali e di quelli futuri, incluse le comunicazioni mobili, anch'esse 
destinate ad essere fornite a livello europeo. Questo processo va fondato in particolare sulla 
decisione 87/95/CEE, sulle direttive 83/189/CEE, [vedasi (6) ] e 89/336/CEE, e sulla 
raccomandazione 86/654/CEE. Anche la raccomandazione 84/549/CEE invita ad introdurre servizi 
sulla base di un approccio armonizzato comune nel settore delle telecomunicazioni. 
Da parte sua il Parlamento europeo ha chiesto di eliminare l'attuale incompatibilità tra i sistemi di 
comunicazione mobile e di intraprendere i lavori necessari per giungere a sistemi di comunicazione 
mobile di portata comunitaria [2]. 
Nel Libro verde del giugno 1987 la Commissione proponeva di creare un istituto europeo per le 
norme di telecomunicazione (ETSI). Questa proposta ha provocato una profonda riforma del 
processo normativo europeo con la nascita delTETSI nel marzo 1988 in Sophia-Antipolis, Nizza 
(Francia). L'ETSI ha incaricato un suo sottogruppo tecnico, RES 3, di produire uno standard 
DECT entro l'ottobre 1991. 
Questa norma riguarderà tre applicazioni fondamentali: i telefoni sznza filo domestici, i telepoint e i 
PABX senza fila Da dettagliate analisi di mercato risulta che il mercato di queste applicazioni è 
sensibile al livello dei prezzi e che il consumatore si attende microtelefoni relativamente economici. 
Esistono attualmente numerosi tipi di telefoni senza fila ,che si differenziano per esigenze dell'utenza 
da soddisfare, per tecnologia applicata e per bande di frequenza utilizzate. Il mercato dei telefoni 
cordless è quindi estremamente frammentato e non si è pienamente coscienti dei benefici risultanti 
dalle economie di scala. Esiste un interesse crescente nell'applicazione della telefonia senza fila negli 
uffici per realizzare PABX senza filo,Key Telephone System (KTS) e reti locali (LAN) senza filo 
L'opportunità di sfruttare pienamente questo considerevole potenziale svanirà se non si giungerà 
ad una soluzione DECT completamente armonizzata. 
1.2 Situazione attuale del settore dei telefoni cordless nella Comunità 
I deferii senza ffto sono stari intiodom per h rriro volare 
rrisiiraserrpearaccncrenama^^ Il tfcfono «senza filo à^ pròra genaazicœccflsiseva in ijn 
fcfcfono moto scmpboc, in cui il cavo era sostimi© da un colfcgirreiitt) radio, cconscntiva affuene di coDcgansi alla iec 
fcldònica pubblica a comnijiaziaic. Le basse poenze disponibili tornivano u laggio d'azione a 200m - 1 Km, a seconda 
ddrani>ienier<riio. La nonna ŒTT-1 |xrqicsioiijx)diiiji|)lòi/k)(x:cSCICI biuixkxc» nel 1981 al è scitucojcici da quasi 
tuoigliSciiiircmlxi, ad ooocionc (U Itevx>Unhoc(HLilT.uKÌi Nd quarto rid |XIXLSS» di Mu;dizKi/xxic in ano nd 
-6-
Regno Unico et allo scopo di legalizzare l'uso di tali telefoni, è stata elaborata une specifica 
nazionale basata sui regolamenti FCC statunitensi per l'uso delle bande di frequenza 
47.44.47.45 MHz e 1.632-1.792 MHz (UKCT1). Nel caso della Francia, poiché i telefoni 
senza filo cominciavano ad invadere illegalmente il mercato interno, è stato necessario 
introdurre una specifica nazionale anch'essa basata sui regolamenti FCC statunitensi per 
l'uso delle bande di frequenza 41.375-41.475 MHz e 26.315-26.415 MHz (41-26). Le due 
norme sono diverse tra di loro ed entrambe incompatibili con le specifiche GEPT-1. In 
linea di massima, gli Stati membri hanno adottato politiche diverse nei riguardi dei telefoni 
senza filo analogici, come risulta dalla tabella 1 seguente: 
TABELLA 1 
Stato membro Specifiche GT 
Beigb CEPT-1 
Dui lii mica CEPT-1 
Repubbb^felerakdGenrania CEPT-1 
Francia "41-26" 
Grecia 
Wanda UKCT1 
Ma CEPT-1 
Lussemburgo CEPT-1 
PaesiBassi - CEPT-1 
Portogallo CEPT-1 
Spagna '30^', CEPT-1 
RegroUniD UKCT1 
Poiché la fisiologia utizzaa e filo -analogici aveva alcuni finiti, il Regno Unito ha 
awiao lo sviluppo duna nuova genoaziored telefoni (UKCI2). AtEdsccooiEepanmaucfTcacbandlrriustry ha 
riservacaitieferi senza filo ura ban 
intere MmirehpnrragpnaaacrecfiTC 
eranodestradskalseticicpubbtocheaqtrib priva» e hanno dato via ai riqpokit UK CIZNeHa gamma di Sequenze 
864-868 MHz trovar» peso 4M^ 
ceDulaze. la rjcitatadrirnoorieforri averta 
alT apena Dt±pokitèsostanzalm3^unsislmnadiec^ ridono senza filo 
anche lontano dacasa L'uienfcdcveiesiieqmouniaggpdaica lOOmdal poso in cui è ubicata la stazione di base, TaH 
centraline sono retatele presso stazioni feuoviae; pompe efi benzina, aeroporti, supemacai, centri eemmdaB, eoe II 
t±pointèmok) sinibad un sistma telefonico ad abbonamento pu cornplesso*i^ 
Lecentrafiekixxnt, analc^^mmeafe 
aree ad elevala densità di popolazione per essate pai gradualmcnt estese a efistretri a caranerc più rurale. Il modo di 
funzicrarieniDctisisimTnèq^ La 
irodulazioreèdiipodigitale, con un u^ Il Regno 
UniohaaorossohtioerLzaaqua^ 1989 e sarà iniztabrene 
droosaino a Londra rxr essere suoc^ 
La norma UK CT2 è stata notificata conformemente alla direttiva 83/189 ed 
7 
è stala oj'.p.euo di una sospensione Imo al luglio I^SS IV.i il inoiiir.nto i fornitoti btitannici sono <;li 
unici a possedere un prodotto funzionante. Nondimeno, pai tendo dalla base di clienti che possiede 
attualmente, la Ericsson svedese ha sviluppato un approccio diveiso in materia di telefonia senza filo 
digitale oiientato inizialmente alle sole applicazioni PABX senza filo.11 prodotto della Ericsson 
sfrutta una diversa soluzione tecnologica rispetto ai britannici, basata sull'accesso multiplo a 
divisione di tempo /duplex divisione di tempo (TDM A/TDD) e funziona nelle bande di frequenza 
879-881 e 85,2-854 MHz rispettivamente. Questo prodotto apparirà sul mercato ncM990. 
1.3 Esigenze e possibilità di mercato 
E difficile prevedere 
quale sarà la domanda di telefoni digitali senza filo acaiisactìlavaóeàdscefceci^ le 
esigenze deff utenza, quali telefoni cellulari pcitatiE e icoapos^ Essendo il macao aBo 
siar>en±aDnaic,ograeriiair^ Ai fini di 
un'analisi flrrercaiooorrpfessivovienespessosudc^ 
-telefoni senza filo ad uso esclusivamente domestico; 
- servizi telepoint per l'utenza normale; 
- servizi telepoint per la categoria affari; 
- PABX senza filo 
- terminali dati cordless in loco. 
Un iecentestixibs\*to dalla Cbaxrissra inegji Stati Uniti, di 
irriagirarxibblicreectirisuM 
Telefoni sen^a fifoari uso domestico 
LaccmaridacunxicaoèGbJcflaap per poer raggiungere il 
vohit>voligie<iaflan;s^ A bnac emine (nd primi die anni) il 
vakreddrnaca©èvalutaiDal-3irilOT Con un tassodpenetrazione analogo a qudb degli Stali Uniti, il 
vokmxdefle vendile dovrebbe poterraggjungaeg^S-lOniBcrûdurnià. AmedbtennneCdatieasdannOeabngo 
tmiine(più(isdaruTÌ)bvoid5fcrx»d^ Qjesti valori 
dipendono tuttavia dal tasso di peneftazicfieefòaro giacché fesa 
precedenti prodotti eleflrorriri dì consumo. 
Servizi telepoint per l'utenza normale 
Dìdaàstaistirinsulachesdiarìb 
deDa t^onia ad abborentruoè pari a3-10 vote OJJ^ 
traffico, la richiesta massima di savia «depoint per I utenza nonrule dovrebbe porsi in rajjporo 1$. Ne consegue die a 
btcvecnTuicbckxTTìndadnrcrc^ Qjcstapcrctrazioncc^pendcrà in larga 
nisuradal JXCZZD del mòotdefono giacché non si ritiene die il coso dcDa chiamaci debba esscte un ùnexe decisivo. Nd 
-8-
nixiJocnd lungo lamine il ussodi rwurazioncdovrebbe cssae del 10-2()% con un conis|X)tidenie voltine ddb vendit 
sanato De0,2 e0,5 milioni di uninVajino. 
Servizi telepoint per la categoria affari 
Nei pini anni i principali utnti dei servizi ti^xjimdovrebbero essere bazbxboa^ 
0,8rniliomdluniiàyanno. Nonrmncaro E 
indubbio che i telefoni senza filo:oflrano grandi opportunità, riondimeno risulta difficile valutare h peraentuab di utenti che 
rjreferiiàflsisien^tdepoimaisisien^ tenuto conto che 
mEuropaesistcnoàroì25rriforri^ 
arsticonmtassodsostituzkxieanra]odd30%, bvendifcdovrebberosiiLiarsianDr^ 
PABX senza filo 
NelT ipotesi cheo^tataiobgiasianam chanafisid menalo risuha che il volurre 
iaggjimg3eb3000COiiriiiàapariiredaltero si prevede un 
aumenDiapicfocblbappBcazicnicbfo h rnaefia, selenio il 30% ddb 
chiamale telefoniche raggiunge i destinatari, lontani dal loro tìefono il 70% dd tempo Va detto inotee che r utente 
professiciiabènTroseiisibib al fallare 
H numero potenziale di ntiHTTatnri di telefoni digital senza filo per ufficio in Europa può essere dedotto dal numero <fi 
apparecchi PÂBX venduti air anno. Nd 1986, il teck per I Europa deDe vendile annue d apparecchi PABX eia d M 
nificrdefltassodcresdiaeradd4,8%. 
NelTirx>esidun tassodpenetrazicœ(bl2(>3^ 1,2 e 1,8 
mffiorrid apparecchi 
Terminali dati senza filo in loco 
Sebbenelesig^nzadtemiinafidati: senza friorxjssa apparire alqtianiospeaMv^ 
imto successa nconceflo"iadioL^ 
rendendo disponibile a richiesta cdleg^rnenn ccn \dccio d trasmissicns v^ Per quanto riguarda b applicazioni 
PABX, saranno necessarie soluzioni diverse per soddisfare b varie esigenze operative ddb shgob categorie d utenti. 
Sebbene questo mercato sia soltanto affiràziocbl suo sviluppo, h gpnirad potenziai app&azkrì è nicto 
ampfierà ulericcmente quando si riconoscerà che questi sistemi affioro non sofaant> l'accesso a stazioni mobìli ma 
pemHOno anche fl coDegament» con stazioni fisse, il atri tnrmi, saia sempfice spostale stazioni d lavoro, cnrmaHe 
personal computa- senza nxxfificare il cablaggi tipcodumiefcn^ e un'ampia 
comunicare mediante modem radia 
1.4 Limitazioni degli attuali telefoni senza filo 
L'attuale generazione dei telefonisenza filo in commercio su alcuni mercati nazionali possiede 
alcune limitazioni tecnologiche e commerciali. I telefoni senza filo analogici CEPT sono utilizzau m 
Belgio, Danimarca, Repubblica federale di Germania, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, 
Portogallo e Spagna, per quanto riguarda la Comunità, ma anche in Finlandia, Norvegia, Svezia, 
Austria e Svizzera. I prezzi dell'apparecchio con stazione radio base sono 
-9-
ietuiv;niuneelevali (5(X)7(X)10J)ed il tasso di pcndnwone;ikjiuinu)lxisso, fxui a nmodcfl' 1% dd miniai) di cbfonl 
Scbbateesista teoricamente m aatoniin^ 
entrarvi rradifjcando b loro intenzioni iniziÙL Soltanto nd Regno Unito, dovcè in vendici un sistema ad uso domestico per 
àa.À\ 160 lìCTIJ, piovcrinite dall'listimi) Diente, il tisso d penetra/kxte è d alcuni pciuenio. In fonda, n cui e in 
ocmrudo un sistema ibrido per dica 340 ECU, fl tassodrjeriarazkïtecbassoesisiiuaanorrioaOoO,5%. 
1.5 Condizioni che favoriscono la crescita del mercato dei telefoni digitali senza filo 
Ndcorsodd 1987 ilConsigfioha approvato uradirettiva [4] suffaflribuzotedba 
dgitabpaneuropeo(GSM)chefaniràs^ 
con la rete fissa ISDN/PSTN. Uraracoornanctezionedd Consiglio [5] in proposito, stpula che b principali aree urbane 
dovrebbero essere coperte, al più tardi, entro il 1993. Per la prima volta gfi utenti in movimento potranno spostarsi 
EberarTmeri^Cbrrijru^ 
I cbfordl senza filoEHTsaranno udfazabfli nelbcase, negli unric in piosskiiiàd lebpoint pubbBcL DradjouTviso sarà 
hvex lasciate più eccocnia^^ L'Europa è 
cm^daarabsdprirriridbasecblsi^^ 
L'irïiBtnacfelb teleoomjriÉazkxù protrasi negli anni '90 
h virtù ddb maggiori capacàà d traffico che questi sistemi offiono e dd cab da prezzi ddb appareochoaie. La 
bberafazazioreehcrxicccerizaa^ 
Leprevisicfiiriguaiob accadete 
portatadirotódienìibenprir^ un'appBcazbne 
ccscsaelirniHaaunarimcranzar^ PerrmtivicouiitaciaE e 
tecnici, hdstinzkxtetraserviricdlulari, tdqxiteradioavvisotaicbràasn^ 
difiuso un haidvvare cernire soto 
D sistema DECT risulterà pertanto complementare al radioawiso ed ai sistemi cellulari, oltre che 
molto meno costoso di quest'ultimo, e si inserirà .nell'evoluzione che porterà alla fine degli anni 
'90 allUPC. La maggior parte dei sistemi attuali sfrutta tecnologie obsolete e non possono offrire 
le capacità richieste; inoltre, essi sono alquanto onerosi e risentono delle restrizioni in materia di 
frequenze disponibili. Infine, gli attuali sistemi hanno modalità di addebito insoddisfacenti e si 
prestano ad abusi in quanto mancano metodi di individuazione della chiamata e dispositivi di 
sicurezza. Persino la norma per FDMA digitale a 990 MHz non riuscirà a soddisfare la domanda 
prevista per gli anni '90 in applicazioni domestiche, telepoint e PABXsenza filo.La norma DECT 
gode dell'appoggio unanime dell'industria europea quale soluzione auspicabile ed è considerata 
come una fondamentale pietra miliare nel processo di realizzazione dellTJMTS (Universal Mobile 
Telecommunications System) nella seconda metà degli anni '90.1 potenziali fabbricanti europei di 
telefoni senza filo digitali occupano attualmente una posizione guida a livello mondiale. Negli Stati 
Uniti nessuna grande impresa sta sviluppando alternative alle proposte europee mentre l'industria 
giapponese si limita a seguire gli sviluppi. L'esperienza con il radioawiso e la telefonia cellulare 
mostra chiaramente che un mercato di servizi mobili decolla soltanto quando tali servizi 
- 10-
sownissiadsposizoicd IUÌ numero elevalo di utenti potenziali su un'aiea geografica nt>ho estesa. Li confami v'w 
ddbaesckiddnì3t2te'Cbit^aìiccMirirci Paesi scndnavicpiù reeentencnte nd Regix) Unito e ndb più grand ctiià 
statunitensi Poidic esiste un fondalo risdiio, qualora si sviluppi il mcrcaio della nuova generazione d telefoni datali 
senza filo, che i forniteli d apparecdii deonxici d largo consuino, e soprattutto quelli ddr Estremo Qient, appii>firiino 
ddT inbittivQcbir industria 11 europea^ 
d creare un mercato d massa rilucendo i costi d Eibbricazkrcegliaìcrirxrflcfiente. 
2. POTENZIALI BENEFICI DEL SISTEMA DIGITALE EUROPEO SENZA FILO DI 
TELECOMUNICAZIONE (DECT) 
I Êibbrk^ europei, gfi esercendoti a media 
elmgascaotnza, Tapprocœl^^ Esso consente dmantenere la dversiòcazkxtectirrEicati 
garantendo aDo stesso tempo, grazeaDabaseixriologicacrxrune, bnecessarbeoDnornbdscala I costi dd rncroebfonoe 
cblkstazcneracfobaserxBseooesserei^ medio soltanto se fomajraedctranda si 
pongcnoadunascaheuropea. L'approcœDHITofei seguenti berefki 
- accesso ad un ampbrneroatoplurifbiiiire 
acceflahb per kcategoriaaiM e rxrT utente pr^^ 
- dalb sviluppo e dalla ieaiizzazcne dd DCT 
riitroauzteftedun sistema univeisabd leboomm 
- riridustriaeuropeadispciiàduratecrio^ d distribuzione e d 
vencfealivdb rrcndab; 
- pnrro passo verso b sviluppo d un teminabe^ 
lANradk* 
- poiché il concedo DBCT riguarda cinque diversi segmenti d mercato, vengono mnikiazaii i rischi commerdali e 
finanziali, 
- riridustriaeuropeas\âhipperebbeunpro^ 
consumo; 
- flDBCToahiàgandbaneSàa 
cppaturdràdrreicaioper I industria europea; 
- fll!k|xÉtI!13CTsarà un servizb tariffai da garantirsi tutjo il 
supporto ddb aun nutazioni e degji esercenti ddb ieri pubbliche in quanto naturate estensione dei loro servizi 
fbndfarcntaE. 
3. NORMA ETSI PER IL DECT 
II sottocomitato tecnico ETSI RES 3 è stato incaricato di elaborare una norma tecnica 
(3) 
-11 -
per il sistema DECT entro l'ottobre 1991. Quest'attività viene finanziata dai fabbricanti europei 
tramite ECTEL ed ESPA. La norma in elaborazione consiste di due parti. Le specifiche per 
l'interfaccia comune (CI) includono la definizione di un'interfaccia unica completa che consentirà 
l'interoperabilità di diversi tipi di apparecchiature fomite da fabbricanti diversi ed è obbligatoria per 
le applicazioni telepoint. Le specifiche di coesistenza (CX) definiscono invece i requisiti minimi 
delle apparecchiature DECT per quanto riguarda l'interfaccia e sono necessarie per garantire la 
coesistenza delle diverse apparecchiature conformi alle CI. Al fine di garantire la compatibilità, 
l'ETSI RES 3 definirà le specifiche CX come sottoinsieme delle specifiche CI. Dalle consultazioni 
avute con i fabbricanti e gli esercenti di rete risulta chiaro che il calendario dei lavori di 
introduzione del DECT è considerato ragionevole e realizzabile. ECTEL ha anche confermato che 
le apparecchiature potranno essere pronte nel 1992. 
4. ASPETTI CONNESSI ALLO SVILUPPO E ALLA REALIZZAZIONE DI UN 
SERVIZIO DECT ARMONIZZATO 
4.1 Banda di frequenze 
Per introdurre con successo un servizio DECT completamente armonizzato, è indispensabile 
disporre di una stessa banda di frequenze in tutta la Comunità europea. Il RES 3 ha concluso che 
per poter soddisfare la futura domanda il DECT dovrebbe disporre di circa 20 MHz. Il Comitato 
radio della CEPT ha approvato una raccomandazione con cui si propone per il DECT la banda di 
frequenza 1880-1900 MHz. Córtamente gli Stati membri incontreranno più o meno difficoltà nel 
rendere disponibili le frequenze necessarie ed alcuni saranno meno incentivati dall'apparizione di 
sistemi transitori. Nondimeno, è indispensabile, per introdurre un sistema completamente 
armonizzato, metter a disposizione in tempo e in modo coordinato le necessarie frequenze comuni 
4.2 Tempi di completamento di una norma unica 
L'armonizzazione comporta l'usò di una norma unica. Le specifiche DECT riguarderanno tutti gli 
aspetti del sistema; il calendario dei lavori di completamento delle specifiche è stato fissato 
dall'ECSL La data di completamento, ottobre 1991, dovrebbe essere rispettata ed è considerata 
accettabile dai fabbricanti. Gli Stati membri devono fare in modo che il DECT sia realizzato e 
introdotto nel 1992. 
4.3 Calendario di produzione delle apparecchiature 
I fabbricanti dovrebbero continuare a sostenere l'attività dell'ECSI, analogamente a quanto fanno 
attualmente in seno all'ECSI, all'ECTEL e all'ESPA. Essi devono inoltre essere pronti a iniziare 
entro il minor tempo possibile la fabbricazione di apparecchiature conformi alla norma ETSI. 
5. AZIONE COMUNITARIA RICHIESTA PER L'INTRODUZIONE DEL DECT 
E' necessaria un'azione comunitaria per sostenere gli sviluppi nei settori precedentemente descritti 
e per realizzare quanto segue: 
- 12-
- completamento entro ottobre 1991 delle specifiche finali DECT; 
- introduzione coordinata del DECT nei tempi stabiliti; 
- disponibilità di frequenze comuni su scala europea per l'introduzione del sistema DECT. 
6. OBIETTIVO DELLA PROPOSTA DI RACCOMANDAZIONE 
La proposta di raccomandazione sull'introduzione coordinata nella Comunità di un sistema digitale 
europeo senza filo di telecomunicazione si prefigge di orientare ed accelerare l'attività degli Stati 
membri, delle amministrazioni responsabili delle telecomunicazioni e dell'industria verso la ricerca 
di un'unica soluzione comune evitando che il proliferare di soluzioni nazionali determini una 
frammentazione del mercato, un aumento dei costi di fabbricazione e l'incompatibilità dei sistemi. 
La raccomandazione è il risultato di una discussione approfondita svolta dagli esperti delle 
ammirdstrazioni responsabili delle telecomunicazioni, dall'EÇSI e dai fabbricanti europei attraverso 
ECTEL ed ESPA. In particolare, la raccomandazione riguarda: 
- la scelta del sistema di ritrasmissione e dell'infrastruttura di rete atti a consentire la coesistenza 
dellcdiverse applicazioni nonché la specifiche di un'interfaccia radio comune per un sistema 
senza filo multi-servizio; 
- l'inizio della fornitura di servizi a partire dalla fine del 1992. E' essenziale un fermo impegno 
politico a fornire il servizio in tutta l'Europa affinché il sistema sia credibile. Soltanto in tal 
modo il sistema DECTEL potrà essere pianificato e messo a punto da tutti gli interessati, utenti, 
esercenti di rete, fornitori di servizi e industrie. 
I capitali da investire nella realizzazione del DECT proverranno in gran parte dagli esercenti, i quali 
trarranno, unitamente agli utenti e ai fabbricanti, i maggiori benefìci commerciali dal servizio. Nella 
raccomandazione si riconosce tuttavia il lavoro che potrebbero svolgere gli strumenti finanziari 
della Comunità ai fini della costituzione di una importante infrastruttura su scala comunitaria. 
La raccomandazione viene proposta in conformità dell'articolo 235 del Trattato. 
7. OBIETTIVO DELLA PROPOSTA DI DIRETTIVA 
E' necessario disporre in tutta la Comunità di una banda di frequenze comune per il sistema DECT. 
La CEPT ha raccomandato la banda di frequenze 1880-1900 MHz. 
L'attribuzione delle frequenze negli Stati membri è disciplinata da leggi, regolamenti o atti 
amministrativi. Tenuto conto di tale situazione e considerato che l'attribuzione di frequenze radio è 
il fattore più critico ai fini della realizzazione del DECT, è necessaria una direttiva del Consiglio. 
- 13-
La proposta di direttiva sulle bande di frequenza da riservare per l'introduzione coordinata del 
DECI* si prefigge innanzitutto di garantire la disinibitila di una gamma di frequenze sufficienti 
per consentire di realizzare il sistema nel più breve tempo possibile. 
La direttiva è proposta ai sensi dell'articolo 100a del Trattato. 
8 . ULTERIÓRI AZIONI COMUNITARIE 
Al fine di accelerare Io sviluppo e l'introduzione del servizio DECT vengono proposte le seguenti 
ulteriori azioni comunitarie: 
- kOcrrnissioreaiiricuira 
dt±ccminrazicne[6]ealbspeàfxrte Qjesf azione faciliterà 
f intemaziorializzazionecbl DBCTe rcprorruovaàirnacato; 
- kGommBsicreaprJicheiàiig^ 
infccrcrzionihmateriadiicirreeie^ Essa sppEchrà inoltre rigjd^ 
Consiglio 87/95 sdhstarioardizzHzicre ndcamp^ irrrbmrcracneecblbteleoomuirâ 
Infine, in collaborazione e in consultazione con le parti interessate, la Commissione metterà a 
punto una strategia di evoluzione di GSM, ERMES e DECT verso un sistema universale di 
comunicazione personale e, considerando tali sviluppi necessari per raggiungere il livello 
tecnologico necessario, proporrà rune le misure utili al raggiungimento di tali obiettivi. 
9. CONCLUSIONI 
La raccomandazione e la direttiva proposte hanno per obiettivo l'introduzione coordinata nella 
Comunità di un sistema digitale europeo senza filo di telecomunicazione e considerano la 
disponibilità di una banda di frequenze un requisito indispensabile a tale introduzione e al 
completamento di precedenti iniziative comunitarie nel settore delle comunicazioni mobili. Si 
costituiscono in tal modo le basi per un futuro sistema DECTEL su scala europea. 
Le proposte risultano da un'attenta analisi dell'attività svolta in seno all'ETSI. Le amministrazioni 
delle telecomunicazioni e l'industria hanno reagito positivamente ai risultati delle analisi e alle 
raccomandazioni. La Commissione, oltre ad applicare tutte le misure comunitarie necessarie, farà 
tutto il possibile per promuovere il sistema DECT negli ambienti appropriati. 
Le due proposte permetteranno di fare un importante passo avanti verso l'introduzione del DECT 
in rutta la Comunità e miglioreranno sostanzialmente i servizi avanzati di telecomunicazione e le reti 
relative secondo quanto richiesto al Consiglio dei ministri il 17 dicembre 1984. 
Si chiede pertanto al Consiglio di: 
- adottare l'allegata proposta di raccomandazione; 
- 14 -
adottare l'allegata proposta di direttiva; 
prendere nota delle attività preparatorie ulteriori che la Commissione intraprenderà in stretta 
collaborazione con ETSI e CEPT. 
- 1.-1 -
RIFERIMENTI 
11) "Verso un'economia europea dinamica - Libro verde sullo sviluppo del mercato comune dei 
servizi e delle apparecchiature di telecomunicazione" [COM(87)290], Bruxelles, 30 giugno 1987. 
(21 Rapporto del Parlamento europeo sulle telecomunicazioni nella Comunità (Rapporto Leonardi) 
doc. 1.1477/3, del marzo 1984. 
[3] "The Market Requirements up to the Year 2000 forsenza filo Telephone Products in Europe and 
the Means to Satisfy these Market Needs". Studio della Commissione, marzo 1989. 
[4] Direttiva del Consiglio del 25 giugno 1987 sulle bande di frequenza da assegnare per 
l'introduzione coordinata del servizio pubblico digitale cellulare paneuropeo di radiotelefonia 
mobile terrestre nella Comunità (87/372/CEE; GU L 196/85). ~^~~ 
[5J Raccomandazione del Consiglio del 25 giugno 1987 relativa all'introduzione coordinata del 
servizio pubblico digitale cellulare paneuropeo di radiotelefonia mobile terrestre nella Comunità 
(87/371/CEE;GUL 196/81). ~~ ~~" ^ 
[6] Proposta di direttiva del Consiglio sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri, relative 
alle apparecchiature terminali di telecomunicazione incluso il mutuo riconoscimento della loro 
conformità [COM 89/289]. 
- 16-
C.LOSSARIO DI TERMINI E AHHREVIAZ.IONI 
Il seguente cbicoè inserii) al fine di rcnckac più a<£vob ti a*iyxuis'oxxU pii^icdoaniiaìttt 
Amministrazioni delle telecomunicazioni 
AmiiniKniròxiipubblidx; jirivati autoimiri a fmiiie savi/i pubblici (li doxminiai/ioni 
irobiH .t .vw 
CCITT 
GOOTOD considero htamazic*i^ 
CEPT 
Gonfaenzaeuropeacfefe amm^ 
CTI 
Telefono senza fUo(anabg^)ddhpDn^gEnaazione 
DECT 
(Digital EuropeanccidlessTdeccin^ 
ECTEL -
Assodazkxectób industrie europee (irieaxixi^^ 
ECU 
Unità dooniD europea 
ERMES 
(European Radio Messagjng System) Sistema europeo di iacfionrssaggena - n sistema di iacfioawiso paneuropeo 
sped6caodairETSI 
ESP A 
(Assodaoonof European ManufeaurasofPockEtGorrr^ 
di axnjnJcazione tascabili 
ETSI 
(EiinDpeaftTeJeaxTTriinicat^ 
FCC 
Federai Communication Commission 
FDMA/TDD 
(1 :iuquc«cy I^iyiskxi Miihi})le Access/limi I])i vision I Xipttx) Acuxs()iiiiirq)k)a(livisoicdifiuiiiaiyi^.lu|)lycaclJvLsk)ix:cl] 
- 17 -
GSM 
Sistema di comunicazioni digitali cellulari paneuropeo (Groupe Speciale Mobile) 
ISDN 
Rete digitale integrata nei servizi. Una rete che fornisce un collegamento end-to-end a supporto di 
un'ampia gamma di servizi, vocali e non vocali, ai quali gli utenti hanno accesso attraverso un 
numero limitato di interfacce di rete d'utente pluriuso. 
KTS 
Key Telephone System 
LAN 
(Locai Area Network) Rete locale 
OSI 
Open System Interconnection 
PABX 
(Private Automatic Branch Exchange) Centralino privato 
PSTN 
(Public Switched Telephone Network) Rete telefonica pubblica a commutazione 
RES 3 
Sottogruppo di lavoro 3 per le specifiche delle apparecchiature radio incaricato dall'ETSI (in 
precedenza dalla CEPT) di formulare le sperifiche per la norma DECT 
SOG-T 
Gruppo di alti funzionari per le telecomunicazioni. Un gruppo di funzionari della Commissione CE 
e degli Stati membri che si occupa delle telecomunicazioni. 
SS NO.T 
Sistema di chiamata CCITT che consente a due centrali di scambiare informazioni, per esempio 
quelle necessarie per realizzare una chiamata telefonica. 
- 18-
Telepoint 
Un servizio che consente agli utenti dei telefoni senza filodi effettuare chiamate entro un raggio di 
200 m da centrali situate generalmente in posti quali stazioni ferroviarie e aeroporti 
TDMA/TDD 
Accesso multiplo a divisione di tempo/duplex a divisione di tempo 
VLSI 
(Very Large Scale Integration) Integrazione ad altissima scala 
19 -
PROPOSTA DI RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO 
sull'introduzione coordinata nella Comunità di un sistema digitale europeo senza filo di 
telecomunicazione Senza filo (DECT) 
- 20 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'anicolo 235. 
vista la proposta della Commissione 0) t 
t 
visto il parere del Parlamento europeo <2), 
visto il parere del Comitato economico e sociale &> 
(i) 
(2) 
(3) 
- 21 -
considerando la raccomandazione del Consiglio 84/549/CEE (4) relativa all'introduzione di servizi 
sulla base di un approccio comune armonizzato nel settore delle telecomunicazioni; 
considerando che la risoluzione del Consiglio del 30 giugno 1988 <5> sullo sviluppo di un mercato 
comune dei servizi e delle apparecchiature di telecomunicazione promuove l'introduzione di servizi 
su scala europea rispondenti alle esigenze del mercato; "*" 
considerando che le risorse offerte dalle moderne reti di telecomunicazione dovrebbero essere 
pienamente sfruttate ai fini dello sviluppo economico della Comunità; 
considerando che i sistemi di telefonia cordless attualmente utilizzati nella Comunità e che le bande 
di frequenza nelle quali essi operano sono estremamente diversi e non consentono di sfruttare i 
benefici offerti da servizi di portata europea né delle economie di scala derivanti da un mercato di 
dimensioni effettivamente europee; 
considerando che l'Istituto europeo per le norme di telecomunicazione (ETSI) sta mettendo a punto 
le norme europee di telecomunicazione (ETS) per il sistema digitale europeo senza filo di 
telecomunicazione senza filo (DECT); 
considerando che la messa a punto dell'ETS deve tener conto della sicurezza degli utenti e del 
bisogno d'interoperabilità su scala europea; 
considerando che la realizzazione di un sistema digitale europeo cordless di telecomunicazione 
(DECT) offre un'opportunità unica di introdurre sistemi telefonici digitali senza filo realmente 
europei; 
considerando che una politica coordinata di introduzione del DECT permetterà di creare un mercato 
europeo di apparecchi telefonici mobili che per dimensioni, funzioni e costì potranno creare le 
condizioni richieste per conquistare una posizione guida sui mercati mondiali; 
considerando che un tale sistema, in grado di offrire servizi vocali e servizi dati, deve essere basato 
su tecniche digitali per motivi di compatibilità con l'ambiente digitale generale e le reti digitali 
integrate nei servizi (ISDN) realizzate nella Comunità, ai sensi della raccomandazione del 
Consiglio 86/659/CEE <6> ; 
considerando che la direttiva /../../CEE del Consiglio del... sul ravvicinamento delle 
legislazioni degli Stati membri, relative alle apparecchiature terminali di telecomunicazione 
incluso il mutuo riconoscimento della loro conformità (7) consentiranno di fissare 
rapidamente specifiche comuni di conformità per il DECT; 
<4> GU n. L 298. del 16.11.1984. pag. 49 
<5) GU n. C 257, del 4.10.1988. pag. 1 
<6> GU n. L 382. del 31.12.1986. pag. 36 
-22 -
considerando la direttiva del Consiglio 83/189/CEE del 28 marzo 1983 che fissa una procedura di 
informazione nel settore delle nonne e delle regolamentazioni tccnichc^e la decisione del Consiglio 
87/95/CEE del 22 dicembre 1986 relativa alla normalizzazione nel settore delle tecnologie, 
dell'in formazione e delle telecomunicazioni <9> ; 
considerando che la direttiva del Consiglio 89/336/CEE del 3 maggio 1989 sul 
ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alla compatibilità 
elettromagnetica (10) é applicabile in materia e che si deve prestare una particolare 
attenzione a evitare interferenze elettromagnetiche dannose; 
considerando che non si deve porre alcuna restrizione all'accesso ai sistemi di comunicazione 
senza filo e alla libera circolazione delle apparecchiature DECT nella Comunità; 
considerando che è opportuno utilizzare pienamente il potenziale offerto dagli strumenti finanziari 
comunitari al fine di promuovere lo sviluppo dell'infrastruttura comunitaria delle telecomunicazioni 
della CE; 
considerando la raccomandazione del Consiglio 87/371/CEE <11) che invita a considerare con 
speciale attenzione e urgenza l'esigenza di taluni utenti per sistemi di comunicazione terrestri 
paneuropei e che la Commissione presenterà proposte relative al settore delle comunicazioni 
mobili; 
considerando che l'attuazione di una tale politica rafforzerà la cooperazione in Europa tra le 
Amministrazioni pubbliche delle Telecomunicazioni e gli esercenti privati autorizzati a fornire 
servizi pubblici di telecomunicazioni mobili, qui appresso denominati "Amministrazioni delle 
Telecomunicazioni"; 
considerando che in proposito hanno espresso un parere favorevole le Amministrazioni 
delle Telecomunicazioni, la Conferenza europea delle amministrazioni delle poste e 
telecomunicazioni (CEFT) e i fabbricanti delle apparecchiature di telecomunicazione degli 
Stati membri; 
considerando che tali misure consentiranno di realizzare nella Comunità un reale beneficio 
economico ed un rapido aumento delle possibilità di mercato dei telefoni senza filo-
considerando che il Trattato non ha previsto specificamentei i poteri a tal fine necessari-
<8> GU n. L 109. del 26.4.1983. pag. 8 
<9> GU n. L 36. del 7.2.1987. pag. 31 
<10> GU n. L 139. del 25.5.1989. pag. 19 
<n> GU n. L 196. del 17.7.1987. pag. 81 
-23 -
RACCOMANDA: 
1. che le Amministrazioni delle Telecomunicazioni attuino, nel rispetto della legislazione 
comunitaria, le raccomandazioni contenute nell'allccato Dcr quanto riguarda Uintroduzionc 
coordinata nella Comunità di un sistema digitale europeo senza filo di telecomunicazione 
(DECT). Ai fini della presente raccomandazione, per sistema "DECT" si intende sia un 
apparato terminale conforme alle norme europee di telecomunicazione per comunicazioni 
senza filo digitali basate sulle tecniche Multi Carrier/Accesso multiplo a divisione di 
tempo/Duplex a divisione di tempo (MC/TDMA/TDD) sia i sistemi di telecomunicazione, 
publici e privati che utilizzano direttamente tale apparato e nei quali gli utenti che 
dispongono di un determinato servizio in uno Stato membro, possano accedere a tale 
servizio in qualsiasi altro Stato membro; 
2. che le Amministrazioni delle Telecomunicazioni continuino a cooperare in seno a CEPT e/o 
ETSI, soprattutto per quanto concerne gli obicttivi ed il calendario di completamento delle 
specifiche e di realizzazione del sistema DECT di cui in allegato; 
3. che la Commissione prenda le necessarie iniziative, nel rispetto delle direttive esistenti, per 
promuovere il completamento delle specifiche e la realizzazione del sistema DECT; 
4. che la Commissione definisca una strategia a lungo termine , in collaborazione e in 
consultazione con le parti interessate, affinché i sistemi paneuropei digitali cellulari e di 
radioawiso di prossima introduzione unitamente al DECT evolvano verso un sistema 
universale di comunicazioni personali, tenendo conto di studi recenti e del pogramma 
di lavoro dell*ETSI; 
5. che gli strumenti finanziari della Comunità tengano conto della presente raccomandazione nei 
loro interventi, soprattutto per quanto riguarda gli investimenti necessari per 
realizzare rinfrastruttura del sistema DECT; 
6. che le amministrazioni delle telecomunicazioni preparino e firmino entro il 30 giugno 1991 
. un memorandum d'intesa sulla realizzazione del sistema DECT per servizi pubblici; 
7. che i governi degli Stati membri mforrnino la Commissione alla fine di ogni anno, a partire della 
fine del 1990, delle misure prese e dei problemi incontrati nell'attuazione della presente 
raccomandazione; che i progressi compiuti vengano esaminati dalla Commissione e dal Gruppo 
di alti funzionari delle telecomunicazioni (SOG-T) istituito dal Consiglio il 4 novembre 1983; 
che il Parlamento europeo sia regolarmente informato. 
* 
24 -
Fatto a Bruxelles, addì Per il Consi g l i o 
-25-
ALLEGATO 
REQUISITI SPECIFICI PER L'INTRODUZIONE COORDINATA NELLA COMUNITÀ DI UN 
SISTEMA DIGITALE EUROPEO SENZA FILO TELECOMUNICAZIONE 
-26-
1ND1CE 
1. REQUISITI GENERALI 
2. SCELTA DEL SISTEMA DI TRASMISSIONE 
3 . ARCHITETTURA DI RETE 
4. SPECIFICHE E REALIZZAZIONE DEL SISTEMA 
5 . CARATTERISTICHE DEL SISTEMA 
6. SEGNALAZIONE 
7. TARIFFE 
8. COPERTURA GEOGRAFICA 
-27-
1. REQUISITI GENERALI 
II sistema DECT dovrà essere sviluppato conformemente alla norma ETS definita dall'ETSI e 
dovrà soddisfare i seguenti requisiti generali: 
- poter funzionare nella banda di frequenze 1880-1900 MHz che dovrà essere destinata all'uso di 
tale sistema all'interno della Comunità e permettere di sfruttare le tecnologiesenza filo per 
soddisfare le esigenze di interopérabilité dell'utenza nelle seguenti applicazioni: 
- un servizio per uso domestico tramite interconnessione a ISDN/PSTN; 
- un servizio di telecomunicazione senza filo per affari che integri le caratteristiche di un PABX 
e la mobilità caratteristica dei servizi di telecomunicazione senza filo vocali e non vocali; 
- un servizio telepoint che permetta di accedere alla rete pubblica con un apparecchio 
telefonico attraverso una stazione radio base di proprietà pubblica o privata; 
- un servizio radio che consenta di estendere le reti pubbliche e private all'interno delle 
imprese utenti; 
- offrire una qualità della trasmissione della voce approssimativamente uguale a quella dei sistemi 
esistenti; 
- consentire un agevole collegamento a ISDN/PSTN; 
- consentire il funzionamento contemporaneo di due o più sistemi indipendenti nella stessa area 
geografica. 
2. SCELTA DEL SISTEMA DI TRASMISSIONE 
Le specifiche particolareggiate sulle modalità di trasmissione del DECT dovrebbero essere 
completate entro l'ottobre 1991 e tenere conto sia della relativa politica internazionale in materia di 
esposizione ai campi elettromagnetici, che della direttiva del Consiglio 89/336/CEE del 3 maggio 
1989 sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alla compatibilità 
elettromagnetica. Il sistema deve essere in grado di comprendere sistemi DECT situati nella stessa 
area geografica. 
3 . ARCHITETTURA DI RETE 
Le norme riguardanti la struttura di rete e la definizione e la allocazione delle funzioni tra i diversi 
componenti del sistema dovrebbero essere completate per l'ottobre 1991. Nel quadro di questi 
lavori si dovranno specificare in modo completo le opportune interfacce tra i diversi componenti di 
sistema per tutti i livelli OSI che interessano i corrispondenti servizi e per tutte le applicazioni che 
ricorrono a tali interfacce (funzioni di elaborazione della chiamata, manutenzione, ecc.). 
28 
4. SPECIFICHE E REALIZZAZIONE DEL SISTEMA 
Le anTiiiristrazioni e gli esauditi dei servizi di i±ODnxjiiicazioiie saranno responsabili della realizzazione, nei rispettivi paesi, 
di servizi pubblici utilizzanti fl sistmi DECT. In ciascun paese h maggior part del traffico sarà di tipo nazionale, mi il sistemi 
deve pocr essere "full roaming", deve cioè pocr localizzare automatiomcnc qualsiasi utne mobile. Inohre, b sporifidìc 
dovrebbero essere tali da consentire di installare in modo ccororiico il sistema anche in aree a bassa^o altissima densità di 
traffico. Affinché il sistema possa essere prono nel 1992, bspedfichedcMdDberoesseiecorrpbacent^ 1991. 
5 . CARATTERISTICHE DEL SISTEMA 
I servizi e b funzioni del DECT, le cui specifiche dovrebbero essere rxrjnie entro icflobre 1991, vanno suddivisi in due 
categorie: di basée supplementari 
Servizi e funzioni di base 
Si do\oebbero defimrc fe caraflErisoche 
SidencanoquicfiseguiDbfunzioni di based 
Caratteristiche generali 
- interfaccia ISDN; 
- funzioni equivalenti a quelle di un telefono a filo connesso direttamente o indirettamente (per 
esempio via PABX) a ISDN/PSTN; 
- capacità di segnalazione a supporto delle funzioni della telefonia tradizionale; 
- sicurezza di selezione e di chiamata; 
- servizi di emergenza; 
- compatibilità fra le applicazioni per uso domestico, aziendale e telepoint 
Servizi e funzioni supplementari 
Ta&seivmdevonoesserefcmMaitrav^^ lenendo conio per la loro leafezazione della situazione 
nazionale. Larraicatafcmituradi un serrò» di ques© tipo non de\c h nessun m 
DECT. Dabra parie, la tbmirura di un servizi 
cœt>dd servirò di base sulb slesso sisterra 
siserra nazionale. 
6. SEGNALAZIONE 
La segnalazione di accesso d'utente (customer signalling) va definita in base ai principi contenuti 
nelle norme ETSI per ISDN e deve permettere di fornire i servizi supplementari di ISDN/PSTN. 
-29-
IJC priKedure di segnalazione in ieic ed in ter-rete devono essere definite nel quadro della SS n. 7 in 
modo tale da salvaguardare, nei casi in cui sono presenti, le funzioni di handover e roaming 
intemazionale. 
7. TARIFFE 
Tenuto conto che il servizio DECT nella Comunità utilizzerà le onde radio, cioè una risorsa 
limitata, e che si tende sempre meno ad addebitare il costo della chiamata in funzione della 
distanza, giacché i costi di trasmissione delle chiamate telefoniche a grande distanza costituiscono 
una quota relativamente modesta del totale, il servizio pubblico DECT deve essere addebitato 
principalmente in funzione della durata di impiego del canale radio. 
Il quadro tariffario di base deve essere precisato entro giugno 1991 ed includere elementi quali 
l'addebito per il servizio a livello comunitario e l'addebito trasferibile tra gli esercenti nazionali per 
il traffico roaming affinché le difficoltà di rete possano essere individuate e risolte in tempo. 
8. COPERTURA GEOGRAFICA 
Il sistema DECT deve essere introdotto nella Comunità entro la fine del 1992 al più tardi. Il 
servizio-telepoint DECT deve risultare largamente diffuso nelle principali aree urbane entro il 1995 
al più tardi. 
Inoltre, le amministrazioni e gli esercenti dei sistemi di telecomunicazione devono fissare 
congiuntamente le priorità per poter promuovere al massimo a quanto prima possibile il traffico a 
livello europeo. A tal fine si deve tener conto delle esigenze degli utenti nei principali centri europei 
di trasporto stradale, ferroviario e aereo. 
30 
PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
sulle bande di frequenza da assegnare per l'introduzione coordinata nella Comunità di un 
sistema digitale europeo di telecomunicazione senza filo (DECT) 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA 
Articolo 1 
Ai sensi della presente direttiva, per sistema digitale europeo di telecomunicazione senza 
filo (DECT) si intende un apparato terminale conforme alle norme europee di 
telecomunicazione (ETS) per telecomunicazioni senza filo digitali cui fa riferimento la 
raccomandazione del Consiglio [.../.../CCE], nonché i sistemi di telecomunicazione, 
pubblici e privati, che utilizzano direttamente tale apparato e nei quali gli utenti che 
dispongano di un determinato servizio in uno Stato membro possano accedere a tale 
servizio in qualisiasi altro Stato membro ; 
Articolo Z 
Gli Stati membri assegnano al DECT la banda di frequenze 1880-1900 MHz entro il 1° 
gennaio 1992. Il DECT va considerato prioritario e deve essere protetto nella banda di 
frequenze in questione. 
Articolo 3 
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legali, regolamentari ed 
amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il 31. dicembre 
1991. Essi ne informano immediatamente la Commissione. 
Le disposizioni adottate in forza del primo comma fanno espresso riferimento alla 
presente direttiva. 
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni di diritto 
interno che essi adottano nel campo disciplinato dalla presente direttiva. 
Articolo 4 
La Commissione riferisce al Consiglio sull'applicazione di questa direttiva entro la fine del 
1995. 
Articolo 5 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio 
-31 -
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 100a, 
vista la proposta della Commissione <]), 
in coopcrazione con il Parlamento europeo <2>, 
visto il parere del Comitato economico e sociale 0), 
(i) 
(2) 
(3) 
- 3?. -
considerando che la raccomandazione del Consiglio 84/549/CEE(4) postula l'introduzione 
di servizi sulla base di un approccio comune armonizzato nel settore delle 
telecomunicazioni; 
considerando die la risduzionedd Consigli) dd 30 ©ugno 1988 G> sullo svihppodi un mercato comune dd servizi e ddb 
appaiTxchiaturc de tdooonxinicazione promuove Thooduzionc di servizi su scali europea rispondenti alb esigenze dd 
nuca»; . ., 
ccfisiataandochebriscfseoffertedalbmocV^ Gni delb 
sviluppo eoxcrrico deDa Comunità; 
considerando che kdrreoiva dd Consiglio 89/336QEE dd 3 rroggò 1989 sd ravvici 
membri relative alhcorrixtttìMeletirornagner^ è applicabile e chesi deve prestare una particolare anenzoie a evitare 
htrfamzedemrjn^tgneticreoairio^ 
considerarriocteisisOTdielefoniaa 
operano scooestrenmmfc diversi e rien co 
eoDrKxriedscalacferivanàdaùn nracatodic%nsnskxiieffeaivamenfce^ 
considerando che r Istituto europeo pff^ 
rieoorriinicazkxïî(EK)perflsisierm di telecomunicazione senza filo (DECT); 
ccnsiderandocreknxssaapuntt) deEEIS deve tenerci 
scala europea; 
considerando che la realizzazione di un sistema digitale europeo di telecomunicazione 
senza filo (DECT) offre un'opportunità unica di introdurre sistemi telefonici digitali senza 
filo realmente europei; 
considerando che secondo l'ETSI la banda di frequenze richiesta dal DECT nelle zone ad alta 
densità è di 20 MHz; 
considgandoche faCbnfaenza europea ddb aunii&aaàjni ddb poste e riecaiuiicazoni (CEFI) ha fissa» per il 
DBTTlabarxiacomuneeurcpeacSnequenze 1880-1900 MHzriconceoaicbchebsviiçpodd DECT 
uno spettro di frequenze supplementare; 
considerando che l'attuazione della raccomandazione del Consiglio .../-../CEE del 
sull'introduzione coordinata nella Comunità di un sistema digitale europeo 
di telecomunicazione senza filo (7) permetterà di realizzare il DECT entro il 31 dicembre 
1992 al più tardi; 
(4> GUL 298 de! 16.11.1984, pag. 49. 
<5> GU n. C 257, del 4.10.1988. pag. 1 
<6> GU n. L 139. del 25.5.1989. pag. 19 
(7) 
-33 
considerando che la direttiva /../../CEE del Consiglio deL. sul ravvicinamento delle 
legislazioni degli Stati membri, relative alle apparecchiature terminali di telecomunicazione 
incluso il mutuo riconoscimento della loro conformità (8) consentiranno di fissare 
rapidamente specifiche comuni di conformità per il DECT; 
considcranc|o che la realizzazione del DECT dipende dall'assegnazione e dalla disponibilità di una 
banda di frequenze per la ricctrasmissione tra stazioni fisse e stazioni mobili; 
considerando che si impone una cena flessibilità per tenere conto delle diverse esigenze in 
frequenze nei vari Stati membri e che sarà necessario provvedere affinché tale flessibilità non 
rallenti l'espansione di un sistema paneuropeo; 
considerando che la graduale disponibilità dell'intera gamma di frequenze più sopra indicata è 
indispensabile per la realizzazione del DECT su scala europea, 
(8)GUN°L. 
ISSN 0254-1505 
COM(90)139def. 
DOCUMENTI 
IT 01 16 
N. di catalogo : CB-CO-90-285-IT-C 
ISBN 92-77-61360-2 
PREZZO DI VENDITA fino a 30 pagine: 3,50 ECU ogni 10 pagine in più: 1,25 ECU 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo