COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0MC89) 252 def.-SYN 162 
Bruxelles, 1 giugno 1989 
PROPOSTA RIESAMINATA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO 
CHE ADOTTA UN PRIMO 
PROGRAMMA SPECIFICO DI RICERCA E SVILUPPO TECNOLOGICO 
NEL CAMPO DELLA SCIENZA E TECNOLOGIA MARINE (MAST) 
(presentata dalla Commissione ai sensi dell1articolo 149, 
paragrafo 2, punto d) del Trattato CEE) 
(3>n K^ / 
PARTE I 
PROPOSTA RIESAMINATA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO 
CHE ADOTTA UN PRIMO 
PROGRAMMA SPECIFICO DI RICERCA E SVILUPPO TECNOLOGICO 
NEL CAMPO DELLA SCIENZA E TECNOLOGIA MARINE (MAST) 
(presentata dalla Commissione ai sensi dell*articolo 149, 
paragrafo 2, punto d) del Trattato CEE) 
(originale COM (88) 587 finale - SYN 162, 27 ottobre 1988) 
EABIEJLL 
COMMENTI DELLA COMMISSIONE SUGLI EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO 
CHE LA COMMISSIONE NON SOTTOSCRIVE 
PARTE I 
PROPOSTA RIESAMINATA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO 
CHE ADOTTA UN PRIMO 
PROGRAMMA SPECIFICO DI RICERCA E SVILUPPO TECNOLOGICO 
NEL CAMPO DELLA SCIENZA E TECNOLOGIA MARINE (MAST) 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
del 
concernente un programma specifico di ricerca e sviluppo 
tecnologico nel settore della scienza e tecnologia marine 
(MAST) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione 
•io, * (2) in cooperazione con il Parlamento europeo 
(3) visto il parere del Comitato economico e sociale 
(1) GU n° C 298 del 23.11.1988. pag. 17. 
(2) Parere reso il 15 febbraio 1989 (non ancora pubblicato nella Gazzetta 
ufficiale) e decisione del (non ancora pubblicata nella 
Gazzetta ufficiale). 
(3) Parere reso il 22 febbraio 1989 (non ancora pubblicato nella Gazzetta 
ufficiale). 
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- 1 -4 
considerando che l'articolo 130 K del trattato stabilisce che il programma 
quadro è attuato mediante programmi specifici sviluppati nell'ambito di 
ciascuna azione ; 
considerando che con la decisione 87/516/Euratom, CEE , modificata dalla 
(2) decisione 88/193/CEE, Euratom , il Consiglio ha adottato un programma 
quadro delle azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnologico 
(1987/1991), che prevede tra l'altro l'esecuzione di attività riguardanti 
lo sfruttamento dei fondi marini e la gestione delle risorse del mare . 
considerando che la decisione 87/516/Euratom, CEE stabilisce che un 
obiettivo specifico della ricerca comunitaria dovrà essere di rafforzare le 
basi scientifiche e tecnologiche dell'industria europea, in particolare nei 
settori strategici della tecnologia avanzata, e incoraggiare l'industria 
rendendola più competitiva su scala internazionale : che la stessa 
decisione stabilisce inoltre che l'azione comunitaria è giustificata 
qualora contribuisca tra l'altro a migliorare la coesione economica e 
sociale della Comunità e a promuovere il suo armonioso sviluppo globale, 
restando nel contempo coerente con la ricerca dell'eccellenza scientifica e 
tecnica ; che si prevede che il programma "MAST" contribuirà al 
conseguimento di tali obiettivi ; 
(1) GU n° L 302 del 24.10.1987, pag. 1. 
(2) GU n° L 89 del 6. 4.1988, pag. 35. 
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- 2 -
Ç 
considerando che il Parlamento europeo ha sottolineato la necessità della 
cooperazione, del coordinamento e della complementarietà delle politiche 
nazionali nel campo dell'oceanografia e della tecnologia marina e ha 
raccomandato alla Commissione di intraprendere a tal fine un certo numero 
di azioni nell'ambito del programma quadro, tra cui un programma specifico 
per la scienza e tecnologia marine >' 
considerando che altri programmi comunitari (per es. Protezione 
dell'ambiente, Climatologia e rischi naturali, Pesca, Sviluppo tecnologico 
nel settore degli idrocarburi. Energie non nucleari ed alcune attività del 
Centro comune di ricerca (CCR)) riguardano anche argomenti della scienza e 
tecnologia marine, ma non sono orientati in modo specifico alla ricerca 
marina ; 
considerando che nell'attuale contesto di espansione industriale l'ambiente 
marino, soprattutto quello costiero, è sempre più minacciato ; 
considerando che è generalmente riconosciuto che una buona base di 
conoscenze e tecniche attendibili di previsione sono essenziali ai fini di 
una strategia di gestione e protezione a lungo termine dell'ambiente 
marino ; 
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considerando che per conseguire tali obiettivi è utile coordinare 
efficacemente i programmi di ricerca degli Stati membri e eseguire progetti 
europei comuni nel settore della scienza e tecnologia marine ; 
considerando che è opportuno far partecipare taluni paesi terzi europei ad 
un programma di R&S comunitario nel settore della scienza e tecnologia 
marine ; 
considerando che il Comitato per la ricerca scientifica e tecnica (CREST) 
ha reso il suo parere, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE : 
Articolo 1 
Un programma specifico di ricerca e sviluppo tecnologico per la Comunità 
economica europea nel settore della scienza e tecnologie marine (MAST), 
come definito nell'allegato I, è adottato per un periodo di tre anni, a 
decorrere dal 
Articolo 2 
L'importo stimato necessario per il contributo della Comunità 
all'esecuzione del programma ammonta a 50 milioni di ecu, inclusi i costi 
relativi ad un organico di 13 persone. 
Una ripartizione indicativa di questo importo figura all'allegato II. 
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- 4 -
? 
Articolo 3 
Le modalità particolareggiate di esecuzione del programma figurano 
nell'allegato III. 
Articolo 4 
Nel corso del secondo anno di attuazione del programma, la Commissione 
procede ad un'analisi dello stesso e trasmette al Parlamento europeo e al 
Consiglio una relazione sui risultati di tali analisi. La relazione sarà 
eventualmente corredata di proposte di modifica o di proroga. 
Alla fine del programma, la Commissione ne valuta i risultati e trasmette 
al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione al riguardo. 
Le relazioni di cui al primo e secondo comma vengono elaborate tenendo 
conto degli obiettivi fissati nell'allegato I della presente decisione e in 
conformità dell'articolo 2, paragrafo 2 della decisione 87/516/Euratom, 
CEE. 
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- 5 -
Î 
Articolo 5 
La Commissione è responsabile dell'esecuzione del programma. 
La Commissione è assistita da un comitato consultivo, in appresso 
denominato "Comitato", composto dai rappresentanti degli Stati membri e 
presieduto dal rappresentante della Commissione. 
I contratti conclusi dalla Commissione disciplinano i diritti e gli 
obblighi di ciascuna parte, ivi comprese le modalità della divulgazione, 
protezione e utilizzazione dei risultati delle ricerche. 
Articolo 6 
1. Il rappresentante della Commissione sottopone al Comitato un progetto 
delle misure da adottare. Il Comitato, entro un termine che il Presidente 
può' fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame, formula il 
suo parere sul progetto, eventualmente procedendo a votazione. 
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f 
2. Il parere è iscritto a verbale ; inoltre, ciascuno Stato membro ha il 
diritto di chiedere che la sua posizione figuri a verbale. 
3. La Commissione tiene in massima considerazione il parere formulato dal 
Comitato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto del suo parere. 
Articolo 7 
Si ricorre alle procedure previste dall'articolo 6 in particolare ove 
trattasi : 
- di stabilire il contenuto degli inviti a presentare proposte ; 
- di valutare i progetti presentati e di stimare l'importo del contributo 
comunitario ai medesimi ; 
- di scostarsi dalle regole generali per la partecipazione comunitaria, 
enunciate nell'allegato III : 
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/IO 
- della partecipazione delle organizzazioni e imprese di cui 
all'articolo 8, 
- di modificare la ripartizione indicativa dell'importo di cui 
all'allegato II ; 
- delle misure richieste per la valutazione del programma ; 
- delle modalità della divulgazione, protezione e utilizzazione dei 
risultati della ricerca svolta nell'ambito del programma. 
Articolo 8 
1. Conformemente all'articolo 130 N del trattato, la Commissione è 
autorizzata a negoziare accordi con paesi terzi europei e con 
organizzazioni internazionali, in particolare con i paesi che partecipano 
alla cooperazione europea nel settore della ricerca scientifica e tecnica 
(COST) e con i paesi che hanno concluso con la Comunità accordi quadro di 
cooperazione scientifica e tecnica, al fine di associarli, totalmente o 
parzialmente, al programma. 
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/M 
2. Qualora tra paesi terzi europei e le Comunità europee siano stati conclusi 
accordi quadro di cooperazione scientifica e tecnica, possono partecipare ai 
progetti intrapresi nel quadro del presente programma organizzazioni e 
imprese stabilite in tali paesi. 
3. Nessun contraente stabilito al di fuori della Comunità, che partecipa a 
parte intera in un progetto intrapreso nel quadro del programma, avrà 
diritto al finanziamento comunitario destinato al programma. Il contraente 
contribuirà ai costi amministrativi generali. 
Articolo 9 
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. 
Fatto a Bruxelles, addi' 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
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- 9 -
AL 
ALLEGATO I 
OBIETTIVI DEL. ?ROG?.AMKA 
Gii obiettivi del programma "KAST'' sono i segue::.i : 
- contribuire a migliorare la conoscenza dell'ancienne marino, allo 
scopo di migliorarne la gestione e la protezione e prevederne i 
mutamenti ; 
- promuovere lo sviluppo di nuove tecnologie di esplorazione, 
protezione e sfruttamento delle risorse marine ; 
~ migliorare il coordinamento, la cooperazione e lo scancìo dì 
informazioni tra ì programmi nazionali di RScS degli Stati membri in 
questo settore e contribuire ad aumentarne l'efficacia ctt.ìr.izzando 
l'uso dei mezzi di ricerca ; 
- rafforzare la competitività industriale nei settori ci'interesse ; 
- contribuire alla coesione economica e sociale della Comunità 
incoraggiando la partecipazione di scienziati di tutti gli Stati membri* 
stimolando cosi' i trasferimenti di tecnologia e una più efficace 
utilizzazione, in comune, dei mezzi e rafforzando la base scienti­
fica e tecnologica della Comunità, ricercando, al temDO 
stesso l'eccellenza scientifica e tecnica ; 
- creare una base tecnica per norme comuni e codici di progettazione 
comuni, e promuoverne lo sviluppo, in vista del completamento del 
mercato interno nel 1992 ; 
- promuovere la formazione e lo scambio di personale ; 
- sostenere, per quanto possibile, la partecipazione della Comunità al 
programmi oceanografici internazionali. 
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/3 
ALLEGATO II 
CONTENUTO DEL PROGRAMMA E RIPARTIIIOKE INDICATIVA 
Ripartizione 
indicativa 
30-35 % Parte I : Scienza marina fondamentale ed applicata 
L'obiettivo è lo studio della struttura, della stabilità e della 
dinamica dell'ambiente marino, con particolare riguardo alla qualità 
dell'acqua, della fauna e della flora marine. Particolare attenzione 
sarà rivolta alle acque costiere e ai mari che circondane gli Stati 
membri della Comunità (Baltico, Atlantico orientale a nero del Tropico 
del Cancro, Mar d'Irlanda, Mediterranée e Mare del L'era;. 
1. Elaborazione di modelli 
Il principale scopo è la creazione dì sistemi di supporto 
decisionale ai fini dì una migliore gestione. 
1.1. Piattaforma continentale e nari regionali 
Sviluppo di modelli fisici tridimensionali e di nuovi sistemi 
("quarta generazione") per la gestione delia piattaforma 
continentale e dei mari regionali. 
1.2. Acaue costiere 
Confronto e perfezionamento dei modelli per le acque e correnti 
costiere e loro integrazione nei modelli relativi ai mari 
regionali. 
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M 
- 2 -
1.3. Modelli di ecosistemi 
Promozione di modelli dì ecosistemi marini per meglio 
comprendere i processi marini e realizzare cosi' sistemi di 
gestione più realistici. 
1.U. Coordinamento della modellizzazlone all'interno della Comunità. 
2. Oceanografia 
L'accento viene posto su studi multidisciplinari che contribuiscano 
ad approfondire le conoscenze dei sistemi marini. 
2.1. Circolazione e scambio dì masse d'acoua 
• 
Determinazione delle principali forze fisiche agenti 
sull'ambiente marino e degli effetti del contributo delle 
sorgenti, e valutazione degli scambi che si producono presso la 
scarpata continentale. 
2.2. Cicli e flussi biogeochimici 
Individuazione dei principali cammini e serbatoi dei cicli 
biogeochimici. 
2.3. Fenomeni d'interfaccia e al contorno 
Studio dei meccanismi degli scambi di materia ed energia ai 
contorni dei sistemi marini. 
2.4. Processi biologici 
Approfondimento della conoscenza dei processi biologici in 
ambiente marino, specialmente per conoscere le forze fisiche e 
chimiche in gioco. 
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ALLEGATO II 
4Ï 
- 3 -
2.5. Processi ci sedimentazione 
Si desiderano ottenere maggiori informatimi svi orocessi dì 
sedimentazione per uno sviluppo equilibrato delle risorse e 
un uso più appropriato del fonde marino e della costa. 
Parte II : Scienza e ingegneria delle zone costiere 15-20 % 
Oggetto dello studio sono i problemi e processi costieri (compresa la 
protezione delie coste) e una migliore progettazione delle opere 
ingegneristiche costiere. 
1. Korfocìnamica costiera 
Comprensione e previsione dei cambiamenti morfologici costieri. 
2. Ecosistemi costieri 
Approfondimento della conoscenza dei principali processi fisici, 
chimici e biologici che hanno luogo nelle acque costiere. 
3. Previsioni meteomarine 
L'obiettivo è quello di fornire una base al miglioramento dei 
modelli e alia previsione del comportamento delle onde, segnatamente 
per ricavare migliori parametri dì progetto delie strutture 
ingegneristiche off-shore. 
h. Ingegneria costiera 
Studio dei problemi di protezione costiera (frangiflutti, consolida­
mento delle spiagge, ecc.), in particolare per esser pronti al 
previsto aumento globale del livello dei mari. 
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ALLEGATO II 
Jb 
- il -
Parte III : Tecnologie marine 
Si deve innanzi tutto promuovere lo sviluppo ci strumenti e, in gene­
rale, la messa a punto dej.le tecnologie necessarie per il progresso 
della scienza marina. 
1. Strumentazione scientifica 
Messa a punto di nuovi sensori, nuovi complessi strumentali e nuovi 
sistemi, specialmente per misurazioni a lungo termine in loco e a 
distanza. 
2. Tecnologie di tipo generale 
Aiuto ad azioni di ricerca e sviluppo ir. settori critici della 
comunicazione subacquea, dell'elaborazione dì immagini e cella 
robotica. 
3. Problemi di progettazione di grandi impianti 
Studi sui problemi di progettazione di impianti specializzati quali 
imbarcazioni di ricerca e sommergibili ci grande crociera, con o 
senza equipaggio. 
k. Studi sulle prospettive degli anni '90 (tecnologia e risorse) 
Studi di fattibilità tecnico-economica volti a valutare i benefici 
di future iniziative strategiche. 
/... 
5273/8q com/LDC/ag 
ALLEGATO II 
/If 
- 5 -
Parte IV : Azioni di sostegno 1C-15 
Si intende migliorare il coordinamento, evitare i duplicati, 
ottenere un uso più efficiente dei mezzi, migliorare la formazione 
specializzata, contribuire al trasferimento tecnologico 
e alla prestandardizzazione. 
1. Rete europea di informazioni e dati oceanografici 
Costituzione di un sistema che colleghi i centri dì dati oceanici 
esistenti in Europa. 
2. Imoiego coordinato ci imbarcazioni di ricerca 
I II lt .ii-i - •„.7T.— —i ... i.i..— •—— .,• il..... Li m. • - - —i - •• MI. •!•• i —.... .1 
Creazione dì un sistema di comunicazione che permetta di coordinare 
le campagne ci ricerca e l'uso delle apparecchiature. 
3. Corsi dì specializzazione 
Creazione di corsi avanzati e promozione cella formazione e degli 
scambi di personale. 
Promozione dì nuovi metodi di collaborazione nei settori del 
rilevamento e delle analisi batometriche e idrografiche. 
5. Preparazione di norme e campioni 
Promozione di metodi comuni di prova e taratura di strumenti 
e sistemi oceanografici tenendo conto delle esigenze della 
protezione dell'ambiente. 
.../ 
5273/89 TG/rd 
ALLEGATO II 
4 
- 6 -
6. Ricerche oceanografiche polari, studi gecscientifici sulla 
litosfera 
Contributo alla programmazione ed eventuale coordinamento dì 
iniziative europee. 
Le spese amministrative e di personale inerenti all'esecuzione 
del programma ammontano ali'6,25 £• 
5273/89 TG/rd 
ALLEGATO II 
yfì 
** " rQ£r"0 "ZI 
Il programma consiste in attività realizzate mediante 
contratti di ricerca a compartecipazione finanziaria da attribuire 
a seguito di una procedura di selezione basata su un bando di concorso 
per proposte pubblicato sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità 
europee. Il programma può' essere realizzato anche mediante contratti 
di studio, progetti di coordinamento, borse di addestramento, 
borse per finanziare la mobilità e attività di divulgazione, nel 
rispetto delle necessarie norme protettive. 
I partecipanti possono essere società industriali, comprese 
le piccole e medie imprese, istituti dì ricerca, università, 
singoli indivìdui o combinazioni dì quanto precede e devono essere 
stabiliti nella Comunità. 
I progetti di ricerca a compartecipazione finanziaria cui 
partecipano centri di ricerca (e/o università" e l'industria sono 
sempre particolarmente ber. accetti e diventano obcligatori per 
la parte III ("Tecnologie marine"). Tali progetti devono in generale 
essere realizzati da partecipanti provenienti da più di uno Stato membro 
Per quanto riguarda i contratti a compartecipazione finanziaria, 
la partecipazione comunitaria può' giungere fino ai 50 % della spesa 
complessiva. In alternativa, per quanto riguarda le università e 
gli istituti di ricerca che realizzano progetti, la Comunità può' 
sostenere fino al 100 % della spesa supplementare che essi comportano. 
5273/89 TG/rd 
lo 
PARTE II 
COMMENTI DELLA COMMISSIONE SUGLI EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO 
CHE LA COMMISSIONE NON SOTTOSCRIVE 
1. Nella sua riunione del 24 maggio 1989, il Parlamento europeo, in 
occasione della seconda lettura della Posizione comune su un programma 
specifico di ricerca e sviluppo tecnologico nel campo della scienza e 
tecnologia marine (MAST), ha adottato gli due emendamenti allegati. 
2. Benché la Commissione riconosca in principio che tale emendamento 
permetterebbe di specificare, nelle decisioni di programmi di ricerca, la 
relazione tra l'espressione "il montante stimato necessario", la 
procedura di bilancio e l'accordo istituzionale sulla disciplina di 
bilancio, essa giudica inopportuno d'introdurre tale clausola nelle 
proposte già sottoposte, perché potrebbe conseguirne un ritardo 
nell'adozione dei programmi in questione. 
3. Considerato che l'articolo 8, paragrafo 1 non fa riferimento alla 
partecipazione di organizzazioni ed imprese aventi sede in paesi terzi, 
la Commissione non può accettare l'emendamento n° 2. L'articolo 8, 
paragrafo 2 resta dì applicazione. 
a 
ALLEGATO 
Emendamento n° 1 
Articolo 2 
Aggiungere quanto segue alla fine dell'artìcolo 2: 
Ogni anno, nel contesto della procedura di bilancio annuale, la Commissione 
propone all'autorità di bilancio l'iscrizione di questi stanzjamenti a 
titolo del Programma in funzione dei bisogni reali dell'esercizio di 
riferimento e delle revisioni finanziarie guali figurano neU'accordo 
interistituzionale. 
Emendamento n° 2 
Articolo 7, quarto trattino 
Modificare corno segue: 
Della partecipazione delle organizzazioni e, imprese, di cui all'articolo 9. 
paragrafo 1 a taluni progetti. 
?L 

Commissione delle Comunità europee 
COM(89) 252 def. 
Proposta riesaminata di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
che adotta un primo programma specifico di ricerca e sviluppo tecnolo­
gico nel campo della scienza e tecnologia marine (Mast) 
(presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149, paragrafo 2, 
lettera d), del trattato CEE) 
1.6.1989 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L—2985 Lussemburgo 
Serie : DOCUMENTI 
1989 — 22 pag. — Formato cm 21,0 x 29,7 
IT 
ISSN: 0254-1505 
ISBN: 92-77-50894-9 
N. di catalogo : CB-CO-89-241-IT-C 
ISSN 0254-1505 
COM(89) 252 def. 
DOCUMENTI 
: SîjiSf ?p-:_ ?!1 jr??cfigmjg 
Proposta riesaminata di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
che adotta un primo programma specifico di 
ricerca e sviluppo tecnologico nel campo della 
scienza e tecnologia marine (Mast) 
(presentata dalla Commissione ai sensi 
dell'articolo 149, paragrafo 2, lettera d), del 
trattato CEE) 
16 
N. di catalogo : CB-CO-89-241-IT-C 
ISBN: 92-77-50894-9 1.6.1989 
€ 
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE