Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO sulla posizione che deve adottare la Comunità in sede di Consiglio dei ministri ACP-CE riguardo a una decisione sull'uso della riserva della dotazione per lo sviluppo a lungo termine nonché delle risorse del Fondo investimenti del 9° Fondo europeo di sviluppo per la creazione di un Fondo per l'acqua ACP-UE

(presentata dalla Commissione)

RELAZIONE

La Comunità europea svolge un ruolo attivo nell'Iniziativa Acqua dell'UE avviata durante il Vertice mondiale sullo sviluppo sostenibile (WSSD). L'iniziativa si prefigge di fornire un notevole contributo alla riduzione della povertà, che rappresenta il principale obiettivo sia dell'accordo di partenariato ACP-CE firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 sia della politica di sviluppo della Comunità.

Dato che il FES rappresenta la principale fonte di finanziamento degli aiuti comunitari ai paesi ACP, eventuali altri contributi a nuove iniziative a beneficio dei paesi ACP devono provenire dal FES. L'importo stanziato per la cooperazione intra-ACP nell'ambito del 9° FES è troppo limitato per coprire tutte le iniziative. Occorre pertanto mobilitare le riserve del 9° FES.

Conformemente all'Accordo di Cotonou e all'accordo interno tra gli Stati membri dell'UE, i servizi della Commissione hanno proposto al comitato del FES di garantire il sostegno della Comunità all'Iniziativa Acqua trasferendo le risorse non assegnate rimanenti nella riserva del 9° FES per la cooperazione regionale (24 milioni di EUR) all'assegnazione per la cooperazione intra-ACP e di utilizzare tali fondi per un contributo al Fondo per l'acqua ACP-UE. (Tale riserva e' stata rimpinguata con lo stesso ammontare a seguito di una decisione del Consiglio dei Ministri della UE sulla parziale liberatoria del miliardo condizionale appartenente al 9° FES). Il comitato del FES ha espresso parere positivo su questa proposta nella sua riunione no. 381 del 30 marzo 2004.

La presente proposta porta al pieno assorbimento della dotazione per la cooperazione regionale. Date le circostanze, il Consiglio dei ministri ACP-CE può prendere le misure adeguate conformemente al paragrafo 8 del protocollo finanziario del 9° FES, che può essere applicato quando sono esauriti i fondi messi a disposizione di uno qualsiasi degli strumenti dell'Accordo di Cotonou.

In questo contesto, la Commissione propone al Consiglio di adottare l'allegata decisione sulla posizione che deve adottare la Comunità in sede di Consiglio dei ministri ACP-CE riguardo al trasferimento di 185 milioni di EUR dalla riserva (risorse non assegnate) della dotazione per lo sviluppo a lungo termine del 9° FES e di 41 milioni di EUR dal Fondo investimenti del 9° FES, all'assegnazione per la cooperazione intra-ACP, da utilizzare per la creazione di una assegnazione intra-ACP. Insieme al gia' menzionato aumento di 24 milioni di EUR dell'assegnazione intra-ACP, cio' portera' ad un ammontare totale di 250 milioni di EUR come prima assegnazione al Fondo per l'acqua ACP-UE.

Alla luce dei risultati della revisione a meta' percorso dei documenti di Strategia Paese dei paesi ACP e della revisione, da parte del Consiglio, dei risultati del FES a fine 2004, il Consiglio decidera', entro marzo 2005 al piu' tardi, sullo stanziamento di una seconda assegnazione di 250 milioni di EUR al Fondo per l'acqua, e sull'utilizzo dei restanti 500 milioni di Euro, facenti parte del miliardo condizionale.

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO sulla posizione che deve adottare la Comunità in sede di Consiglio dei ministri ACP-CE riguardo a una decisione sull'uso della riserva della dotazione per lo sviluppo a lungo termine nonché delle risorse del Fondo investimenti del 9° Fondo europeo di sviluppo per la creazione di un Fondo per l'acqua ACP-UE

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 310 in combinato disposto con il secondo comma dell'articolo 300, paragrafo 2,

vista la proposta della Commissione, [1]

[1] GU C [...], del [...], pag. [...]

considerando quanto segue:

(1) Nella sua 2509a sessione, il 19 maggio 2003 il Consiglio dell'UE ha riconosciuto la necessità di mobilitare ingenti risorse per l'acqua e le strutture igienico-sanitarie ed ha chiesto alla Commissione di elaborare proposte pratiche da discutere in sede UE e di Consiglio dei ministri ACP-CE.

(2) Durante la 2571° sessione, il 22 marzo 2004, il Consiglio dei Ministri della UE ha approvato la creazione di un Fondo per l'acqua, da destinarsi a paesi ACP, e ha consentito a considerare un ammontare di 500 milioni di EUR, provenienti dal miliardo condizionale del 9° FES, per tale Fondo per l'acqua. Il Consiglio dei Ministri ha anche approvato lo stanziamento immediato di una prima assegnazione di 250 milioni di EUR, e decidera', al piu' tardi entro marzo 2005, sullo stanziamento di una seconda assegnazione di 250 milioni di EUR, e sull'uso dei rimanenti 500 milioni di EUR, provenienti dal miliardo condizionale.

(3) L'articolo 15 dell'accordo di partenariato ACP-CE firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 istituisce un Consiglio dei ministri ACP-CE avente il potere di prendere decisioni conformemente all'accordo; il paragrafo 8 dell'allegato I dell'accordo (protocollo finanziario) consente al Consiglio dei ministri ACP-CE di prendere le misure del caso qualora i fondi messi a disposizione di uno qualsiasi degli strumenti dell'accordo risultino esauriti.

(4) I fondi della dotazione per la cooperazione e l'integrazione regionali del 9° FES sono esauriti. Occorre pertanto stabilire la posizione della Comunità in sede di Consiglio dei ministri ACP-CE affinché esso possa adottare una decisione sul contributo della Comunità alla creazione di un Fondo per l'acqua ACP-UE, proveniente dalla riserva della dotazione per lo sviluppo a lungo termine e dal Fondo investimenti del 9° FES,

DECIDE:

Articolo unico

La Comunità adotta la seguente posizione in sede di Consiglio dei ministri ACP-CE sull'uso della riserva della dotazione per lo sviluppo a lungo termine del 9° FES e delle risorse del Fondo investimenti per la creazione di un Fondo per l'acqua ACP-UE, sulla base del progetto di decisione allegato del Consiglio dei ministri ACP-CE.

Fatto a Bruxelles,

Per il Consiglio

Il Presidente

ALLEGATO

Progetto di

DECISIONE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI ACP-CE

sull'uso della riserva della dotazione per lo sviluppo a lungo termine nonché delle risorse del Fondo investimenti del 9° Fondo europeo di sviluppo per la creazione di un Fondo per l'acqua ACP-UE

IL CONSIGLIO DEI MINISTRI ACP-CE,

visto l'accordo di partenariato ACP-CE firmato a Cotonou il 23 giugno 2000, in particolare il paragrafo 8 dell'allegato I,

considerando quanto segue:

(1) Durante la 2571° sessione, il 22 marzo 2004, il Consiglio dei Ministri della UE ha approvato la creazione di un Fondo per l'acqua, da destinarsi a paesi ACP, e ha acconsentito a considerare un ammontare di 500 milioni di EUR, provenienti dal miliardo condizionale del 9° FES, per tale Fondo per l'acqua. Il Consiglio dei Ministri ha anche approvato lo stanziamento immediato di una prima assegnazione di 250 milioni di EUR, e decidera', al piu' tardi entro marzo 2005, sullo stanziamento di una seconda assegnazione di 250 milioni di EUR, e sull'uso dei rimanenti 500 milioni di EUR, provenienti dal miliardo condizionale. La prima assegnazione di 250 milioni di EUR sara' distribuita come segue, facendo riferimento alle dotazioni di cui al paragrafo 3 del Protocollo Finanziario del 9° FES: EUR185 milioni alla dotazione per l'appoggio allo sviluppo di lungo termine, EUR24 milioni alla dotazione per la cooperazione e integrazione regionale e EUR41 milioni alla dotazione Fondo investimenti.

(2) La Commissione Europea ha notificato al Consiglio dei Ministri ACP l'incremento dell'assegnazione intra-ACP del 9° FES di 24 milioni di EUR, e ha proposto che queste risorse siano usate per contribuire a un Fondo per l'acqua ACP-EU.

(3) Per assicurare il supporto alla messa in opera del Fondo dell'UE per l'acqua nei paesi ACP, e' appropriato assegnare risorse alla cooperazione intra-ACP per un ammontare totale di 500 milioni di EUR. Tuttavia, la dotazione per la cooperazione e l'integrazione regionali di cui al paragrafo 3, lettera b) dell'allegato I (protocollo finanziario) dell'accordo di partenariato ACP-CE è esaurita. Occorre pertanto trasferire le risorse necessarie dalle risorse non assegnate della dotazione per lo sviluppo a lungo termine del 9° FES e dal Fondo investimenti di cui al paragrafo 3, lettere b) e c) del protocollo finanziario.

(4) L'articolo 15 dell'accordo di partenariato ACP-CE firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 istituisce un Consiglio dei ministri ACP-CE avente il potere di prendere decisioni conformemente all'accordo,

DECIDE:

Articolo 1 - Creazione di un Fondo per l'acqua ACP-UE

Viene trasferito all'assegnazione intra-ACP nell'ambito della dotazione per la cooperazione e l'integrazione regionali e utilizzato per la creazione di un Fondo per l'acqua ACP-UE un importo di 226 milioni di EUR, costituito da 185 milioni di EUR provenienti dalla riserva della dotazione per lo sviluppo a lungo termine del 9° FES e da 41 milioni di EUR del Fondo investimenti del 9° FES. Insieme alla somma di 24 milioni di EUR, gia' disponibile per la cooperazione intra-ACP, una somma totale di 250 milioni di EUR sara' quindi resa disponibile per la prima porzione del Fondo per l'acqua ACP-UE.

Articolo 2 - Seconda porzione

La somma di 250 milioni di EUR, proveniente dal miliardo condizionale, verra' usata per la seconda porzione del Fondo per l'acqua ACP-UE, soggetta all'approvazione da parte del Consiglio dei Ministri della UE.

Articolo 3

A norma dell'articolo 13, paragrafo 2 dell'allegato IV dell'accordo di partenariato ACP-CE, il Consiglio dei ministri ACP chiede alla Commissione di finanziare il sostegno al Fondo per l'acqua ACP-UE mediante le risorse per la cooperazione intra-ACP, per l'importo totale come da Articoli 1 e 2.

Fatto a

Per il Consiglio dei ministri ACP-CE

Il Presidente