ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 746 
 
 
 
Vol. 1984/0266 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
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règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE
DELLE
COMUNITÀ EUROPEE
S egretariato  generaleCOM( 8 4 )  7 4 6  def. 
Bruxelles, 7 gennaio 1985  
DOCUMENTO INTERNO
NEGOZIATI PER L'ADESIONE DELLA SPA G N A
29a RELAZIONE
sull'esame del diritto comunitario derivato
Esame degli atti relativi alla  
SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI
(complemento alle relazioni  
sugli atti relativi al settore degli  
AFFARI SOCIALI)
(Comunicazione della Commissione al Consiglio)
COM(84) 746 def.

I. Nelle varie relazioni successivamente trasmesse al Consiglio in merito  
ai risultati degli esami del diritto comunitario derivato effettuati con  
la delegazione spagnola nel settore degli AFFARI SOCIALI (1), la Commis­
sione ha informato che i numerosi adeguamenti da apportare, a seguito del­
l'adesione, ad alcune disposizioni ed agli allegati dei regolamenti comu­
nitari in materia di SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI saranno  
oggetto di una relazione successiva; infatti il carattere complesso della  
materia richiede esami più approfonditi, ed inoltre è opportuno consultare  
la commissione amministrativa per la sicurezza sociale dei lavoratori  
migranti, come è avvenuto durante i  negoziati di adesione con la Grecia.
La presente relazione, che integra quelle precedenti, riguarda gli atti  
della CEE in materia di SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI, in vigore  
al 1° novembre 1984.
Fatte salve le osservazioni che seguono, i  risultati di questo esame com­
plementare sono ripresi nei tre allegati alla presente relazione:
- l'ALLEGATO I fa cenno all'unico atto relativo a questo settore che non  
richiede adeguamenti tecnici;
- l'ALLEGATO II indica gli adeguamenti tecnici che, a seguito dell'adesione  
della Spagna, è necessario apportare ai regolamenti (CEE) n. 1408/71 e  
574/72 del Consiglio, modificati ed aggiornati dal regolamento (CEE)
n. 2001/83 del Consiglio, nonché le osservazioni che li giustificano;
- l'ALLEGATO III indica adeguamenti tecnici successivi eventualmente necessa­
ri per detti regolamenti.
(1) Cfr. 7a relazione (doc. C0M(80)345 def. del 24.6.1980), 17a relazione  
(doc. C0M(82)252 def. del l '11 .6.1982) e 26a relazione (doc. C0M(84)346  
del 25.6.1984).

II. Esaminati i due regolamenti in oggetto, la Commissione formula le 
seguenti osservazioni complementari:
A. O ltre  a g li adattam enti d i cui a ll'a lle g a t o  I I ,  la delegazione 
spagnola ha proposto d i apportare a i regolam enti a l t r i  adattam enti 
supplementari sui q u a li tu tta v ia  la delegazione d e lla  Commissione 
non s i è  tro va ta  d'accordo.
Gli adattamenti supplementari erano intesi ad inserire nell'al­
legato VI del regolamento 1408/71, alla voce D. Spagna, le 
seguenti disposizioni:
1) "La disposizione di cui all'articolo 12, paragrafo 3 del 
regolamento sarà applicabile alla pensione di vecchiaia 
spagnola, nei casi stabiliti dalla legislazione di questo 
paese".
Si rammenta che la disposizione dell'articolo 12, paragrafo 
3 vieta il cumulo di una pensione di vecchiaia anticipata 
con un'attività professionale. La delegazione spagnola 
desidera estendere tale divieto a tutte le pensioni di 
vecchiaia. La delegazione della Commissione ritiene che tale 
estensione non sia giustificata, per i seguenti motivi:
a) la disposizione dell'articolo 12, paragrafo 3 a favore 
dei titolari di pensioni di vecchiaia non anticipate, 
è stata adottata da un lato allo scopo di semplificare 
i compiti delle istituzioni di sicurezza sociale del 
luogo di residenza degli interessati, e, dall'altro, 
in considerazione dei guadagni minimi che risul­
terebbero da un divieto generale di cumulo con 
un'attività professionale;

-  2 -
b) un divieto generale del cumulo rappresenterebbe un 
regresso della situazione sociale degli interessati, 
difficilmente sostenibile da un punto di vista sociale 
e politico;
c) non appare opportuno istituire deroghe ad una norma 
fondamentale del sistema di coordinamento comunitario 
per uno Stato membro, in quanto ciò' rappresenterebbe 
una restrizione dei diritti dei lavoratori cittadini 
di questo Stato membro nonché dei lavoratori cittadini 
di altri Stati membri che siano stati soggetti alla 
legislazione di tale Stato membro.
La delegazione della Commissione ritiene infine che le 
disposizioni dell'articolo 12 del regolamento non 
pregiudichino l'applicazione, da parte delle istitu­
zioni spagnole, della clausola di sospensione della 
pensione di vecchiaia prevista dalla legislazione 
spagnola qualora il titolare eserciti un'attività 
professionale che comporti la sua iscrizione al regime 
spagnolo di sicurezza sociale.
2) "L'articolo 45, paragrafo 1, non si applica per quanto 
riguarda l'acquisizione del diritto alle prestazioni deri­
vanti dal regime non più vigente di assicurazione vecchiaia 
e invalidità."
I contributi versati ai regimi spagnoli in vigore prima del 
1967, o accreditati all'interessato in funzione dell'età che 
esso aveva al 1° gennaio 1967, non possono essere tenuti in 
considerazione, secondo la legislazione spagnola, ai fini 
dell'acquisizione del diritto alle prestazioni di vecchiaia 
del regime generale.
L'integrazione proposta tende ad impedire che tali periodi 
siano tenuti in conto ai fini dell'acquisizione del diritto 
alle prestazioni, in caso di applicazione delle disposizioni 
dell'articolo 45, paragrafo 1 del regolamento.
La delegazione deLla Commissione ritiene superflua tale 
integrazione. Infatti, l'articolo 1, lettera r) del
regolamento precisa che·. "il termine "periodi di assicu­
razione" designa i periodi di contribuzione, di occupazione 
o di attività lavorativa autonoma, quali sono definiti o 
riconosciuti come periodi di assicurazione dalla legislazio-

- 3 -
ne sotto la quale sono stati compiuti o sono considerati 
compiuti, nonché tutti i periodi equiparati, nella misura in 
cui sono riconosciuti da tale legislazione come equivalenti 
ai periodi di assicurazione;".
Di conseguenza, in caso di applicazione delle disposizioni 
dell'articolo 45, paragrafo 1, i periodi di assicurazione 
compiuti sotto la legislazione spagnola sono quelli ammessi 
dalla legislazione stessa. Poiché i  periodi di contribuzione 
anteriori al 1° gennaio 1967 o accreditati all'interessato 
in funzione dell'età di questi al 1° gennaio 1967, non sono 
riconosciuti dalla legislazione spagnola ai fini dell'acqui­
sizione di un diritto alle prestazioni, non vi è ragione di 
prenderli in considerazione ai fini dell'applicazione delle 
disposizioni dell'articolo 45, paragrafo 1 (1).
3) "Ai fini dell'applicazione degli articoli 12, paragrafo 1 e 
79, paragrafo 3, la Spagna interpreta che la pensione o la 
rendita d'orfano e gli assegni familiari che possono 
spettare al medesimo orfano sono di natura diversa. In 
questo senso, la pensione o rendita d'orfano o gli assegni 
familiari d'orfano a carico della Spagna, non possono essere 
considerati incompatibili, rispettivamente, con gli assegni 
familiari o la pensione o rendita d'orfano a carico di un 
altro Stato membro.
Nel quadro dell'applicazione della legislazione interna, la 
Spagna dichiara che, conformemente al suo diritto, il 
beneficio di una pensione d'orfano è compatibile con gli 
assegni familiari, anche se entrambe le prestazioni riguar­
dano il medesimo orfano."
L'integrazione proposta conferma l'interpretazione dell'ar­
ticolo 79, paragrafo 3 del regolamento n. 1408/71 data dalla 
Corte di Giustizia delle Comunità europee nella causa 115/77 
(LAUMANN).
(1) La delegazione spagnola, in base alle informazioni fornite, approverà 
probabilmente questa interpretazione.

-  4 -
A parere della delegazione della Commissione non è  necessario 
confermare tale interpretazione mediante un'integrazione 
nell'allegato del regolamento, dal momento che le disposizioni 
del regolamento quali sono state interpretate dalla Corte di 
Giustizia sono direttamente applicabili negli Stati membri.
Inoltre, l'allegato VI punto D  riguarda l'applicazione della 
legislazione spagnola e  non quella degli altri Stati membri. 
Poiché la legislazione spagnola prevede la medesima disposizione, 
è  inutile ripeterla all'allegato VI.
Qualora si reputasse necessario fissare l'interpretazione della 
Corte di Giustizia nel regolamento, bisognerebbe modificare 
l'articolo 79, paragrafo 3. Una siffatta modifica esulerebbe 
tuttavia dall'ambito degli adattamenti tecnici.
La delegazione della Commissione ricorda che il capitolo 8 del 
titolo III del regolamento 1408/71 dovrà essere globalmente 
modificato in considerazione di altre sentenze della Corte di 
Giustizia in materia d'interpretazione del capitolo stesso, di cui 
fa parte l'articolo 79, paragrafo 3.
B. Ai punti I.7 e II.8 dell'allegato II sono inserite le disposizioni degli 
accordi bilaterali conclusi tra la Spagna e  gli Stati membri che devono 
essere mantenute in vigore.
Infatti, l'articolo 7, paragrafo 2 del regolamento n. 1408/71 e  
l'articolo 5 del regolamento n. 574/72 consentono di mantenere in 
vigore disposizioni di accordi bilaterali conclusi tra gli Stati membri 
mediante inserimento delle disposizioni stesse rispettivamente 
nell'allegato III e nell'allegato 5 dei regolamenti.
La delegazione spagnola si è riservata la possibilità di chiedere che 
siano mantenute in vigore altre disposizioni di convenzioni bilaterali 
concluse tra la Spagna e  il Belgio, la Germania, la Francia, l'Italia e i  
Paesi Bassi, sulle quali la delegazione della Commissione non è  ancora 
in grado di pronunciarsi.

- 5 -
La delegazione spagnola, nella dichiarazione rilasciata in occasione 
della 25a sessione della conferenza dei supplenti del 25 marzo 1983, 
ribadisce di aver "preso contatto con gli altri Stati membri con i  quali 
la Spagna ha sottoscritto accordi o convenzioni di sicurezza sociale, 
affinché dopo l'adesione siano mantenute in vigore le disposizioni più 
favorevoli o amministrativamente più adeguate, mediante inserimento 
delle stesse nei corrispondenti allegati dei regolamenti 1408/71
e 574/72."
In generale la Commissione ritiene che l'adesione non dovrebbe 
pregiudicare eventuali vantaggi di cui possono beneficiare i  lavoratori 
spagnoli e comunitari in virtù di accordi bilaterali nel settore della 
sicurezza sociale conclusi tra taluni Stati membri e  la Spagna e vigenti 
alla data dell'adesione.
C. Come indicato nelle proposte relative al capitolo riguardante gli affari 
sociali, presentate dalla Commissione al Consiglio (1), la Commissione 
non vede alcuna ragione obiettiva che giustifichi la fissazione di un 
periodo di transizione in materia di sicurezza sociale.
Se tuttavia un tale periodo fosse deciso, sarebbe opportuno esaminare, 
nell'ambito degli adattamenti tecnici, se debbano essere mantenute in 
vigore altre disposizioni di convenzioni bilaterali concluse tra la Spagna 
e gli Stati membri.
Sarebbe infatti inaccettabile che, a motivo dell'adesione del loro paese 
alla Comunità, i  lavoratori spagnoli occupati nella Comunità si
trovassero in una situazione sociale più sfavorevole di prima 
del l'adesione.
(1) COM (80) 102 def. del 12 marzo 1980, pagina 16

-  1 -
ALLEGATO I
ATTO COMUNITARIO IN MATERIA DI SICUREZZA SOCIALE DEI 
LAVORATORI MIGRANTI CHE NON RICHIEDE ADATTAMENTI TECNICI.
Decisione 71/238/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1971, relativa all'applicazione 
dell'articolo 5 1  del trattato ai dipartimenti francesi d'oltremare (G.U. n. L 149 
del 5  luglio 1971, pagina 1).

ALLEGATO II
ATTI COMUNITARI
In materia di sicurezza sociale dei lavoratori migranti, 
che richiedono adattamenti tecnici

- 3 -
I. Regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio del 14 giugno 1971,  relativo
all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai 
lavoratori autonomi e ai loro fam iliari che si spostano all'interno della 
Comunità, m odificato ed aggiornato dal regolamento (CEE) n. 2001/73 del 
Consiglio del 2 giugno1983 (Gazzetta U fficiale L 230 del 22 agosto 1983).
1. A ll'a rtic o lo  23, il paragrafo 1  è sostituito dal seguente paragrafo:
"1. L'istituzione competente di uno Stato membro la cui legislazione 
prevede che il calcolo delle prestazioni in denaro si basi su un 
guadagno medio o su una base media per il calcolo dei
contributi, determ ina tale guadagno medio o tale base
contributiva media esclusivamente in funzione dei guadagni 
accertati o della base applicata per il calcolo dei contributi
durante i  periodi com piuti sotto detta legislazione.''
Commento
Secondo la legislazione spagnola, l'im porto delle prestazioni in denaro è 
determ inato in funzione della base sulla quale sono stati calcolati i  
contributi.
Nel regime dei lavoratori subord in a ti,  tale base non corrisponde sempre al 
salario percepito dal lavoratore, perché esiste una base minima ed una base 
massima per ciascuna delle 12 categorie professionali.
Nel regime dei lavoratori autonomi, è l'assicurato che sceglie la base 
contributiva fra quelle indicate in una tabella fissata dal Ministero 
competente.

- 4 -
2. All'articolo 45, va aggiunto il seguente paragrafo:
"7. Se la legislazione di uno Stato membro che subordina la 
concessione delle prestazioni alla condizione che il lavoratore 
subordinato o autonomo sia soggetto alla legislazione stessa al 
momento in cui il rischio si avvera, richiede una determinata 
durata assicurativa per l'acquisizione del diritto alle prestazioni, 
qualsiasi lavoratore subordinato o autonomo che ha cessato di 
essere soggetto a questa legislazione è considerato esservi ancora 
sottoposto al momento in cui si avvera il rischio, ai fini 
dell'applicazione delle disposizioni del presente capitolo, se a  
tale momento è soggetto alla legislazione di un altro Stato 
membro o, in mancanza di questo, se può' far valere diritti a  
prestazioni ai sensi della legislazione di un altro Stato membro. 
Tuttavia, quest'ultima condizione è  considerata soddisfatta nel 
caso previsto all'articolo 48, paragrafo 1."
Commento
La legislazione spagnola esige, oltre alla condizione di un periodo contributivo 
minimo, che l'assicurato si trovi in una situazione di "alta", cioè che sia 
iscritto ad un regime assicurativo e  versi i  contributi, o in una situazione 
equiparata (disoccupazione, congedo per l'esercizio di una funzione pubblica 
elettiva) al momento in cui i  rischi si avverano.
Per la concessione di prestazioni a  breve termine, questa condizione non crea 
problemi, poiché gli interessati dovrebbero essere soggetti alla legislazione 
spagnola al momento in cui il rischio si avvera.

- 5  -
Diverso è invece il discorso per quanto riguarda le pensioni. I  paragrafi 4, 5  
e 6 dell'articolo 45, che disciplinano situazioni analoghe, non sono applicabili, 
poiché riguardano legislazioni che, inoltre, non richiedono alcun periodo 
minimo di versamento dei contributi. La legislazione spagnola, prevede invece, 
senza eccezione, un periodo minimo di versamento dei contributi.
1) 1800 giorni di contributi nel corso dei 10 anni che precedono la data 
di cessazione dell'inabilità temporanea al lavoro (lavoratori subordinati) 
o la data di acquisizione del diritto alla prestazione (lavoratori 
autonomi) per la pensione di invalidità permanente;
2) 10 anni di contributi, di cui 700 giorni almeno devono essere compresi 
nei 7  anni immediatamente precedenti la data di acquisizione del 
diritto (lavoratori subordinati) o 120 mesi di contributi, di cui 24 
devono essere stati versati nel corso dei 7  anni immediatamente 
precedenti la data di acquisizione del diritto (lavoratori autonomi) per 
la pensione di vecchiaia;
3) 500 giorni di contributi nel corso dei 5 anni immediatamente 
precedenti il decesso (lavoratori subordinati) o 60 mesi di contributi 
nel corso dei 10 anni immediatamente precedenti il decesso (lavoratori 
autonomi) per le pensioni di superstite.
Di conseguenza, se il beneficiano non si trova in situazione di alta al 
momento in cui il rischio si avvera, per la concessione di pensioni spagnole è  
necessaria l'introduzione di un paragrafo specifico all articolo 45.

-  6 -
3. All'articolo 47, paragrafo 1, si aggiunge il seguente punto e):
"e) l'istituzione competente di uno Stato membro la cui legislazione 
prevede che il calcolo delle prestazioni si basi su una base 
contributiva media, determina tale base media unicamente in 
funzione dei periodi di assicurazione compiuti sotto la
legislazione dello Stato membro stesso".
Commento
S i vedano le osservazioni riportate al precedente punto 1, relative
all'articolo 23, paragrafo 1.
4. All'articolo 82, paragrafo 1, la cifra "sessanta" è sostituita dalla cifra 
"sessantasei".
Commento
Questa modifica mira ad adeguare il numero dei membri del Comitato 
consultivo per la sicurezza sociale dei lavoratori migranti.
5. All'allegato I, le parti I  e II sono modificate come segue:
Parti I  e  I I
dopo la voce C. Germania, va inserita la seguente voce:
"D. Spagna 
Senza oggetto"

- 7  -
le voci D. Francia, E. Grecia, F. Irlanda, G. Italia, H. Lussem­
burgo, I. Paesi Bassi e  J. Regno Unito diventano, rispettivamente, 
E. Francia, F. Grecia, G. Irlanda, H. Italia, I. Lussemburgo,
J. Paesi Bassi e K. Regno Unito.
Commento
La legislazione spagnola consente di distinguere i  lavoratori subordinati, i  
lavoratori autonomi e i  familiari. Non è  necessario, pertanto, inserire
nell'allegato I  del regolamento riferimenti che consentano di definire tali 
persone.
6. All'allegato II, le parti I  e II, sono modificate come segue:
Parte I
dopo la voce C. Germania, va inserita la seguente voce:
"D. Spagna
1. Regimi di previdenza libera, che integrano o si aggiungono 
a quelli di sicurezza sociale, amministrati da istituzioni 
rette dalla legge generale 6  dicembre 1941 sulla sicurezza 
sociale e dal relativo regolamento del 26 maggio 1943
a) sia per quanto riguarda le prestazioni che integrano
o  si aggiungono a quelle delle sicurezza sociale,
b) sia per quanto riguarda le mutue d'assicurati la cui 
integrazione nel regime di sicurezza sociale non è  
prevista in virtù delle disposizioni del punto 7  della 
sesta disposizione transitoria della legge generale 
30 maggio 1974 sulla sicurezza sociale e che, di 
conseguenza, non si sostituiscono alle istituzioni del 
regime obbligatorio di sicurezza sociale.

-  8 -
2. Regimi di previdenza e/o a carattere d'assistenza sociale 
o di beneficenza, gestiti da istituzioni non soggette alla 
legge generale sulla sicurezza sociale o alla legge del 
6 dicembre 1941.
le voci D. Francia, E. Grecia, F. Irlanda, G. Italia, H. Lussem­
burgo, I. Paesi Bassi e J. Regno Unito diventano, rispettivamente, 
E. Francia, F. Grecia, G. Irlanda, H. Italia, I. Lussemburgo,
J. Paesi Bassi e  K. Regno Unito.
Commento
Il regime spagnolo di sicurezza sociale consente agli interessati di costituire 
regimi di libera previdenza finanziati con i  loro fondi, al fine di integrare o 
di aumentare le prestazioni del regime di sicurezza sociale.
D'altra parte, talune mutue d'assicurati hanno costituito dei regimi prima 
dell'entrata in vigore dell'attuale regime di sicurezza sociale. La maggior 
parte di questi regimi, che conservano le proprie istituzioni, fanno parte
integrante del regime obbligatorio di sicurezza sociale in virtù delle
disposizioni del punto 7  della sesta disposizione transitoria della legge
generale sulla sicurezza sociale.
Tuttavia, esistono altri regimi di cui non è prevista l'integrazione nel regime 
generale di sicurezza sociale: si tratta delle mutue dei liberi professionisti
che esercitano una certa autorità pubblica, quali gli avvocati e  i  notai.
Infine, possono essere costituiti regimi di previdenza o d'assicurazione sia 
secondo le norme del diritto commerciale, sia conformemente alle disposizioni 
regolamentari dell'assistenza sociale o di beneficenza.

- 9 -
Tutti questi regimi sono "regimi speciali di lavoratori autonomi la cui 
costituzione è  lasciata all'iniziativa degli interessati" e devono, di
conseguenza, essere menzionati all'allegato II.
Parte I I
dopo la voce C. Germania, va inserita la seguente voce:
"D. Spagna 
Nulla"
le voci D.Francia, E. Grecia, F. Irlanda, G. Italia, H. Lussem­
burgo, I. Paesi Bassi e J. Regno Unito diventano, rispettivamente, 
E. Francia, F. Grecia, G. Irlanda, H. Italia, I. Lussemburgo,
J. Paesi Bassi e K. Regno Unito.
Commento
Non avendo il carattere di un'indennità speciale per fini demografici, le 
indennità di nascita previste dalla legislazione spagnola non vanno escluse dal 
campo di applicazione del regolamento.
7. All'allegato III, le parti A e B  vanno modificate come segue:
Parte A
- dopo la voce "Belgio-Germania",  va inserita la seguente voce:
"3. Belgio-Spagna

-  10  -
dopo la voce "Danimarca-Germania",  va inserita la seguente 
voce :
"12. Danimarca-Spagna 
Senza oggetto"
dopo la voce " Danimarca-Regno Unito", va inserita la seguente 
voce :
"20. Germania-Spagna
I I
dopo la voce "Germania-Regno Unito", vanno inserite le seguenti 
voci :
"28. Spagna-Francia
29. Spagna-Grecia 
Senza oggetto
30. Spagna-lrlanda 
Senza oggetto
31. Spagna-ltalia
32. Spagna-Lussemburgo
L'articolo 5, paragrafo 2, dell'accordo dell '8 maggio 1969
33. Spagna-Paesi Bassi
34. Spagna-Regno Unito 
nulla"
dopo la voce "3. Belgio-Germania",  tutte le voci attuali vanno 
rinumerate di conseguenza.

-1 1 -
Parte B
dopo la voce "Belgio-Germania",  va inserita la voce seguente:
"3. Belgio-Spagna 
nul la"
dopo la voce " Danimarca-German ia",  va inserita la seguente 
voce :
"12. Germania-Spagna 
Senza oggetto"
dopo la voce " Danimarca-Regno Unito", va inserita la seguente 
voce:
"20. Germania-Spagna
I I
dopo la voce "Germania-Regno Unito", vanno inserite le seguenti 
voci :
"28. Spagna-Francia
29. Spagna-Grecia 
Senza oggetto
30. Spagna-I rlanda 
Senza oggetto
31. Spagna-Ital ia
32. Spagna-Lussemburgo
L'articolo 5, paragrafo 2, dell'accordo de11'8 maggio 1969
33. Spagna-Paesi Bassi
34. Spagna-Regno Unito 
nulla"

12  -
dopo la voce "3. Belgio-Germania" tutte le voci attuali vanno 
rinumerate di conseguenza.
Commento
Poiché l'articolo 7, paragrafo 2, del regolamento n. 1408/71 lo consente, la 
delegazione spagnola si è riservata la possibilità di chiedere di mantenere in 
vigore talune disposizioni delle convenzioni bilaterali stipulate tra la Spagna e  
la Germania, la Francia, l'Italia e i  Paesi Bassi (1).
La delegazione spagnola è  stata invitata a prendere contatto con le autorità 
degli Stati membri interessati.
Le disposizioni da mantenere sulle quali è stato raggiunto un accordo 
riguardano:
Spagna - Lussemburgo
Parità di trattamento per quanto riguarda il pagamento delle prestazioni in 
paesi terzi.
8. L'allegato IV è  modificato come segue:
dopo la voce C. Germania, va inserita la seguente voce:
"D. Spagna
Le legislazioni relative all'assicurazione invalidità del regime 
generale e dei regimi speciali."
le voci D. Fiancia, E. Grecia, F. Irlanda, G. Italia, F I. 
Lussemburgo, I. Paesi Bassi e  J. Regno Unito diventano, 
rispettivamente, E. Francia, F. Grecia, G. Irlanda, H. 
Italia, I. Lussemburgo, J. Paesi Bassi e K. Regno Unito.
Commento
L'importo delle pensioni di invalidità previste da questi regimi è indipendente 
dalla durata del periodo ui assicurazione.
La convenzione con la Danimarca non è  ancora entrata in vigore.

- 13
9. L'allegato VI, è  modificato come segue:
Dopo la voce C. Germania, va inserita la seguente voce:
"D. Spagna
1  .a) La condizione di esercitare un'attività subordinata o  
autonoma o  di essere stati precedentemente assicurati a  
titolo obbligatorio contro lo stesso rischio nel quadro di 
un regime organizzato a  favore di lavoratori subordinati o  
autonomi dello stesso Stato membro, condizione prevista 
all'articolo 1°, paragrafo a), lettera iv), del regolamento, 
non è  applicabile alle persone che, conformemente alle 
disposizioni del Regio Decreto n. 2805/1979 del 7  di­
cembre 1979, sono iscritte a titolo volontario al regime 
generale di sicurezza sociale in qualità di funzionari o di 
impiegati al servizio di un'organizzazione internazionale 
intergovernativa.
b) Le disposizioni del Regio Decreto n. 2805/1979 del 7  di­
cembre 1979 si applicano ai cittadini degli Stati membri e  
ai rifugiati e apolidi qualora
a) risiedano nel territorio spagnolo, oppure
b) risiedano nel territorio di un altro Stato membro e
in precedenza siano stati iscritti, in un momento 
qualsiasi, al regime obbligatorio spagnolo di
sicurezza sociale, oppure
c) c) risiedano sul territorio di uno Stato terzo e abbiano 
versato contributi per almeno 1.800 giorni al regime 
spagnolo di sicurezza sociale e non siano stati 
assicurati a titolo obbligatorio o volontario in forza 
della legislazione di un altro Stato membro.
2.Ai fini dell'applicazione delle disposizioni del Titolo III del 
regolamento, le prestazioni d'invalidità temporanea sono 
considerate come prestazioni di malattia."

- 14 -
le voci D. Francia, E. Grecia, F. Irlanda, G. Italia, H. Lussem­
burgo, I. Paesi Bassi e J. Regno Unito diventano, rispettivamente, 
E. Francia, F. Grecia, G. Irlanda, H. Italia, I. Lussemburgo,
J. Paesi Bassi e K. Regno Unito.
Commento
1. Il Regio Decreto 7  dicembre 1979 prevede che i  cittadini spagnoli che 
sono funzionari o impiegati al servizio di un'organizzazione
internazionale intergovernativa possono essere iscritti, a titolo 
volontario, al regime generale di sicurezza sociale.
Inserendo nell'allegato VI la voce riportata più sopra ci si propone:
1. di fare entrare nel campo di applicazione quanto alle persone le 
persone che beneficiano della suddetta possibilità;
2. di estendere tale possibilità ai cittadini di altri Stati membri, 
agli apolidi e  ai rifugiati, purché siano rispettate talune 
condizioni d'iscrizione anteriore al regime spagnolo.
S i ricorda che disposizioni analoghe in materia d'iscrizione all'assi­
curazione volontaria sono previste nel regolamento per la Germania 
(allegato VI, voce C., paragrafo 8) e  per la Francia (allegato VI, 
voce D., paragrafo 3).
Anche le convenzioni bilaterali concluse dalla Spagna prevedono tali 
disposizioni.
2. Le prestazioni spagnole d'invalidità permanente sono prestazioni 
d'invalidità di tipo A e, come tali, figurano nall'Allegato IV (cfr. 
punto 8).

15 -
Il regime spagnolo prevede inoltre prestazioni d'invalidità temporanea che 
vengono concesse per una durata massima di sei anni a decorrere dall'inizio 
dell'inabilità al lavoro, una volta scaduto il diritto alle prestazioni d'inabilità 
temporanea per malattia, aventi una durata massima di dodici mesi 
prorogabile a diciotto mesi, e  prima che vengano pagate prestazioni 
d'invalidità permanente.
In considerazione della definizione dell'invalidità temporanea che, a differenza 
dell'invalidità permanente, non richiede la presunzione del carattere definitivo 
del rischio e giustifica l'esistenza di una durata massima del pagamento delle 
prestazioni, e in considerazione altresì' del fatto che non è  richiesto un 
periodo minimo di assicurazione, a differenza delle prestazioni d'invalidità 
permanente che necessitano 1800 giorni di contributi nel corso degli ultimi 
dieci anni, è giustificato qualificare le prestazioni d'invalidità temporanea 
come prestazioni di malattia in denaro, ai sensi del regolamento, e  applicare 
le disposizioni del capitolo 1  e  non del capitolo 2 del titolo III, nonostante la 
durata massima relativamente lunga del pagamento delle prestazioni stesse.
10. All'allegato VII, dopo il punto 3, va inserito il seguente punto:
"4. Esercizio di un'attività autonoma in Spagna e  di un'attività 
subordinata in un altro Stato membro da parte di una persona 
residente in Spagna."
Gli attuali punti da 4  a  7  vanno rinumerati di conseguenza.
Commento
L'articolo 14 quater, paragrafo 1, lettera b), del regolamento 1408/71 
prevede che la persona che esercita simultaneamente un'attività subordinata 
sul territorio di uno Stato membro e  un'attività autonoma sul territorio di un 
altro Stato membro è  soggetta, nei casi indicati all'allegato VII, alla 
legislazione di ciascuno di tali Stati membri per quanto riguarda l'attività 
esercitata sul loro territorio.

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II. Regolamento n. 574/72 del Consiglio del 21 marzo 1972,  che stabilisce le 
modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo all'ap­
plicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai 
lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della 
Comunità, modificato e aggiornato dal regolamento (CEE) n. 2001/83 del 
Consiglio, del 2 giugno 1983 (Gazzetta Ufficiale n. L 230 del 22 agosto 
1983).
1. All'articolo 15, il paragrafo 3 è  completato dal seguente punto:
"c) S e l'interessato è un lavoratore subordinato ed è  stato soggetto
al regime della settimana di sette giorni:
i) un giorno è  equivalente a sei ore e  viceversa;
ii) sette giorni sono equivalenti a una settimana e  viceversa;
iii) trenta giorni sono equivalenti a un mese e viceversa;
iv) tre mesi o tredici settimane o novanta giorni sono 
equivalenti a  un trimestre e viceversa;
v) per la conversione delle settimane in mesi e  viceversa, le 
settimane e  i  mesi sono convertiti in giorni;
vi) l'applicazione delle norme suddette non può1  far si che, 
per l'insieme dei periodi di assicurazione compiuti nel 
corso di un anno civile, sia preso in considerazione un 
totale superiore a trecentosessanta giorni o  cinquantadue 
settimane o dodici mesi o quattro trimestri."
Commento
La legislazione spagnola in materia di lavoro stabilisce il principio della 
retribuzione di sette giorni per settimana.

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2. All'articolo 85, i  paragrafi 1  e 3  sono sostituiti dai seguenti paragrafi:
"1. Per beneficiare delle disposizioni dell'articolo 72 del 
regolamento, l'interessato è  tenuto a presentare all'istituzione 
competente un attestato in cui siano indicati i  periodi di 
assicurazione, di attività subordinata o  autonoma compiuti sotto 
la legislazione alla quale è  stato anteriormente soggetto da 
ultimo.
3. Le disposizioni dei paragrafi 1  e  2 sono applicabili per analogia 
se è necessario tener conto di periodi di assicurazione, di 
attività subordinata o autonoma compiuti anteriormente sotto la 
legislazione di ogni altro Stato membro per soddisfare alle 
condizioni richieste dalla legislazione dello Stato competente."
Commento
Le istituzioni spagnole non sono in grado di accertare i  periodi di attività 
subordinata o autonoma, poiché i  dati disponibili riguardano soltanto i  periodi 
d'assicurazione.
3. All'articolo 120, il paragrafo 1  è  sostituito dal seguente paragrafo:
"1. I  diritti di cui all'articolo 94, paragrafo 9, del regolamento sono 
quelli di cui beneficiavano i  lavoratori subordinati, per i  familiari 
che danno diritto a prestazioni familiari, ai tassi e nei limiti 
applicabili il giorno precedente il 1° ottobre 1972 o il giorno 
precedente l'applicazione del regolamento sul territorio dello 
Stato membro interessato, ai sensi dell'articolo 4 1  o  
dell'allegato D  del regolamento n. 3, ovvero dell'articolo 20 o  
dell'allegato 1  del regolamento n. 36/63/CEE del Consiglio, del

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2 aprile 1963, relativo alla sicurezza sociale dei lavoratori 
frontalieri (1), o delle convenzioni in vigore tra gli Stati membri
interessati.
(1) G.U. n. 62 del 20 aprile 1963, pagina 1314/16".
Commento
Ai fini dell'applicazione delle disposizioni transitorie, non è  determinante per 
la Spagna la data di entrata in vigore del regolamento (1.10.1972), ma la 
data della sua applicazione in Spagna.
D'altronde, conformemente alle disposizioni dell'articolo 94, paragrafo 9, i  
lavoratori spagnoli soggetti alla convenzione conclusa tra la Spagna e  la 
Francia prima dell'adesione della Spagna, dovranno continuare a beneficiare 
delle prestazioni familiari in virtù di tale convenzione, se esse sono più 
elevate di quelle previste dall'articolo 73, paragrafo 2, del regolamento.
4. L'allegato 1  è  completato come segue:
dopo la voce 
" D.Spagna"C. Germania", va inserita la seguente voce:
Ministro del Lavoro e della Sicurezza sociale Madrid;
le voci D. Francia, E. Grecia, F. Irlanda, G. Italia, H. Lussem­
burgo, I. Paesi Bassi e  J. Regno Unito diventano, rispettivamente, 
E. Francia, F. Grecia, G. Irlanda, H. Italia, I. Lussemburgo, 
J. Paesi Bassi e K. Regno Unito.

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5. L'allegato 2 è com pletato come segue:
alla voce "C. Germania", il paragrafo 2 è m odificato come 
segue :
al punto a), i), il secondo tra ttin o  è sostituito dal seguente:
se l'interessato risiede in Belgio o in Spagna o, essendo 
cittadino belga o spagnolo, risiede sul territorio di uno 
Stato non membro: Landesversicherungsanstalt Rheinprovinz 
(U ffic io  regionale d'assicurazione della Provincia renana), 
Düsseldorf"
al punto b), i), il secondo tra ttin o  è sostituito dal seguente:
se l'u ltim o  contributo in virtù della legislazione di un 
altro Stato membro è stato versato ad un'istituzione di 
assicurazione pensione belga o spagnola: Landes­
versicherungsanstalt Rheinprovinz (U ffic io  regionale di 
assicurazione della Provincia renana), Düsseldorf"
dopo la voce "C. Germ ania", va inserita la seguente voce:
"D . Spagna
1. T utti i  regimi, tranne il regime dei m arittim i
a) per tu tti i  rischi, tranne la disoccupazione: 
Direzioni provinciali dell'Istituto nazionale della 
sicurezza sociale
b) per la disoccupazione: Direzioni provinciali
d e ll'Istitu to  nazionale dell'occupazione
2. Regime dei m a rittim i: Istituto sociale della Marina"
Le voci D. Francia, E. Grecia, F. Irlanda, G. Italia, FI. Lussem­
burgo, I. Paesi Bassi e J. Regno Unito diventano, rispettivamente, 
E. Francia, F. Grecia, G. Irlanda, H. Italia, I. Lussemburgo, 
J. Paesi Bassi e K. Regno Unito.

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6. L'allegato 3 è completato come segue:
la voce "C. Germania", è completata come segue: 
al paragrafo 3, il punto a), i) è sostituito dal seguente:
"i) rapporti con il Belgio e  la Spagna: Landes-
versicherungsanstalt Rheinprovinz (Ufficio regionale 
d'assicurazione della Provincia renana), Dusseldorf"
dopo la voce "C. Germania", va inserita la seguente voce:
"D. Spagna
1. Prestazioni in natura
a) tutti i  regimi, tranne il regime dei marittimi:
Direzioni provinciali dell'Istituto nazionale della
Sanità
b) regime dei marittimi: Istituto sociale della Marina
2. Prestazioni in denaro
a) tutti i  regimi, tranne il regime dei marittimi:
Direzioni provinciali dell'Istituto nazionale della
sicurezza sociale
b) regime dei marittimi, per tutti i  rischi: Istituto
sociale della Marina
c) disoccupazione: Direzioni provinciali dell'Istituto
nazionale dell'Occupazione

-  21 -
le voci D. Francia, E. Grecia, F. Irlanda, G. Italia, H. Lussem­
burgo, I. Paesi Bassi e J. Regno Unito diventano, rispettivamente,
E. Francia, F. Grecia, G. Irlanda, F I. Italia, I. Lussemburgo,
J. Paesi Bassi e K. Regno Unito.
7. L'allegato 4 è completato come segue:
la voce "C. Germania", è  modificata come segue: 
al paragrafo 3, il punto b) i) è sostituito dal seguente:
"i) rapporti con il Belgio e  la Spagna: Landesversicherungsanstalt 
Rheinprovinz (Ufficio regionale d'assicurazione della 
provincia renana), Düsseldorf."
Dopo la voce "C. Germania", va inserita la seguente voce:
"D. Spagna
Istituto nazionale della sicurezza sociale, Madrid"
Le voci D. Francia, E. Grecia, F. Irlanda, G. Italia, H. Lussem­
burgo, I. Paesi Bassi e J. Regno Unito diventano, rispettivamente,
E. Francia, F. Grecia, G. Irlanda, F I. Italia, I. Lussemburgo,
J. Paesi Bassi e  K. Regno Unito.
Commento
Gli allegati 1, 2, 3 e  4 devono essere completati per includere la Spagna tra 
le autorità competenti (Allegato 1), le istituzioni competenti (Allegato 2), le 
istituzioni del luogo di residenza e del luogo di dimora (Allegato 3) e gli 
organismi di collegamento (Allegato 4).
8. L'allegato 5 è  completato come segue:
—  dopo la voce "Belgio-Germania",  va inserita la seguente voce.
"3. Belgio-Spagna 
nul la"
dopo la voce "Danimarca-Germania",  va inserita la seguente 
voce:
"12. Danimarca-Spagna 
Senza oggetto"
dopo la voce " Danimarca-Regno Unito", va inserita la seguente 
voce:
"20. Germania-Spagna

-  22  -
dopo la voce "Germania-Regno Unito", vanno inserite le seguenti 
voci :
"28. Spagna-Francia
II
29. Spagna-Grecia 
Senza oggetto
30. Spagna-lrlanda 
Senza oggetto
31. Spagna-ltalia
32. Spagna-Lussemburgo
33. Spagna Paesi Bassi
34. Spagna-Regno Unito 
Nulla"
dopo la voce "3. Belgio-Germania",  tutte le attuali voci vanno 
rinumerate di conseguenza.
Commento
La delegazione spagnola si è riservata la possibilità, prevista dall'articolo 5  
del regolamento n. 574/72, di chiedere il mantenimento in vigore di talune 
disposizioni d'applicazione di convenzioni bilaterali concluse dalla Spagna con 
la Germania, la Francia, l'Italia, LI Lussemburgo e i  Paesi Bassi. La dele­
gazione spagnola è stata invitata a prendere contatto con le autorità di 
questi Stati membri.
9. L'allegato 6  è  completato come segue:
alla voce "C. Germania", i  paragrafi 1  a) e 2 a) sono completati 
inserendo le parole "la Spagna" tra le parole "Danimarca" e "la 
Francia" ;
dopo la voce "C. Germania", va inserita la seguente voce:
"D. Spagna 
Pagamento diretto"
alla voce E. Grecia", il punto b) è  completato inserendo 
l'espressione "la Spagna" tra le parole "Germania" e 
" I  '  I  rlanda," ;

- 23 -
alla voce "G. Italia", il punto a) 1  a) è  completato inserendo la 
menzione "la Spagna" tra "Danimarca" e  "la Francia,";
alla voce "I. Paesi Bassi" il punto 1  è completato inserendo la 
menzione "la Spagna" tra "Danimarca" e  "la Francia,".
Le voci D. Francia, E. Grecia, F. Irlanda, G. Italia, H. Lussem­
burgo, I. Paesi Bassi e  J. Regno Unito diventano, rispettivamente, 
E. Francia, F. Grecia, G. Irlanda, H. Italia, I. Lussemburgo, 
J. Paesi Bassi e  K. Regno Unito.
Commento
La procedura di pagamento dello pensioni da e  verso la Spagna dev'essere 
precisata.
10. L'allegato 7  è completato come segue:
dopo la voce "C. Germania", va inserita la seguente voce:
"D. Spagna
Banco Exterior de Espana (Banca estera della Spagna), Madrid."
Le voci D. Francia, E. Grecia, F. Irlanda, G. Italia, H. Lussem­
burgo, I. Paesi Bassi e  J. Regno Unito diventano, rispettivamente, 
E. Francia, F. Grecia, G. Irlanda, H. Italia, I. Lussemburgo, 
J. Paesi Bassi e  K. Regno Unito.
Commento
La Banca Estera di Spagna va inserita in questo allegato.
11. L'allegato 9 è  completato come segue:
dopo la voce "C. Germania", va inserita la seguente voce:
"D. Spagna
Il costo medio annuo delle prestazioni in natura e  calcolato 
prendendo in considerazione il regime generale della sicurezza 
sociale.
Le voci D. Francia, E. Grecia, F. Irlanda, G. Italia, H. Lussem­
burgo, I. Paesi Bassi e  J. Regno Unito diventano, rispettivamente, 
E. Francia, F. Grecia, G. Irlanda, H. Italia, I. Lussemburgo, 
J. Paesi Bassi e K. Regno Unito.

- 24 -
Commento
Le modalità di calcolo dei costi medi annuali delle prestazioni in natura 
fornite dalle istituzioni spagnole sono indicate in questo allegato.
12. L'allegato 10 è  completato come segue:
dopo la voce "C. Germania", va inserita la seguente voce:
"D. Spagna
1. Per l'applicazione dell'articolo 6, paragrafo 1, dell'articolo
13, paragrafi 2 e 3, dell'articolo 14, paragrafi 1, 2 e 3, 
dell'articolo 110 e dell'articolo 113, paragrafo 2, del 
regolamento d'applicazione: Istituto Nazionale della
Sicurezza Sociale
2. Per l'applicazione dell'articolo 11, paragrafo 1, 
dell'articolo 1 1  bis, dell'articolo 12 bis, dell'articolo 38, 
paragrafo 1, dell'articolo 70, paragrafo 1 , dell'articolo 80, 
paragrafo 2, dell'articolo 81, dell'articolo 82, paragrafo 2, 
dell'articolo 85, paragrafo 2 e dell'articolo 86, 
paragrafo 2, del regolamento d'applicazione:
a) tutti i  regimi, tranne il regime dei marittimi: 
Direzioni provinciali dell'Istituto nazionale della 
sicurezza sociale
b) regime dei marittimi: Istituto Sociale della Marina".

- 25 -
Le voci D. Francia, E. Grecia, F. Irlanda, G. Italia, H. Lussem­
burgo, I. Paesi Bassi e  J. Regno Unito diventano, rispettivamente, 
E. Francia, F. Grecia, G. Irlanda, H. Italia, I. Lussemburgo, 
J. Paesi Bassi e  K. Regno Unito.
Commento
Le istituzioni e  gli organismi designati dalle competenti autorità spagnole 
figurano in questo allegato.
13. L'allegato 1 1  è completato come segue:
dopo la voce "C. Germania", va inserita la seguente voce:
"D. Spagna 
Nulla"
Le voci D. Francia, E. Grecia, F. Irlanda, G. Italia, H. Lussem­
burgo, I. Paesi Bassi e  J. Regno Unito diventano, rispettivamente, 
E. Francia, F. Grecia, G. Irlanda, H. Italia, I. Lussemburgo, 
J. Paesi Bassi e  K. Regno Unito.
Commento
Nessun regime spagnolo va inserito in questo allegato.

ALLEG ATO  III
A tti com unitari
in m ateria di sicurezza sociale dei lavoratori m igranti 
che richiedono ulteriori adattam enti tecnici
1. Regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio del 14 giugno 1971 relativo
all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai
lavoratori autonomi e ai loro fa m iliari che si spostano all'inte rn o della
Comunità, m odificato e aggiornato dal regolamento (CEE) n. 2001/83 del 
Consiglio del 2 giugno 1983 (G.U. n. L 230 del 22 agosto I983).
Gli allegati del regolamento debbono essere m odificati in caso di
cam biam enti nella legislazione spagnola e/o di eventuale accordo tra le
autorità com petenti degli Stati membri e della Spagna sulla necessità di 
mantenere talune disposizioni di convenzioni bilaterali.
2. Regolamento (CEE) n. 574/72 del Consiglio del 21 marzo 1972 che stabilisce
T i modal ità dì appi icaz ione dei regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo
all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai
lavoratori autonomi e ai loro fam iliari che si spostano a ll'inte rn o della
Comunità, m odificato ed aggiornato dal regolamento (CEE) n. 2001/83 del 
Consiglio del 2 giugno 1983 (G.U. n. L 230 del 22 agosto 1983).
Gli allegati del regolamento debbono essere m odificati in caso di
cam biam enti nella legislazione spagnola e/o di eventuale accordo tra le
autorità com petenti degli Stati m embri e della Spagna sulle necessità di 
mantenere talune disposizioni di convenzioni bilaterali.