Relazione finale del consigliere-auditore relativa al caso COMP/M.2903 - DaimlerChrysler/Deutsche Telekom/JV

[conformemente all'articolo 15 della decisione 2001/462/CE, CECA della Commissione, del 23 maggio 2001, relativa al mandato dei consiglieri-auditori per taluni procedimenti in materia di concorrenza (GU L 162 del 19.6.2001, pag. 21)]

(2003/C 277/05)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

Il progetto di decisione dà adito nel presente caso alle seguenti osservazioni:

L'11 novembre 2002 le imprese DaimlerChrysler Services AG ("DaimlerChrysler") e Deutsche Telekom AG ("Deutsche Telekom") hanno notificato alla Commissione un progetto di concentrazione in conformità dell'articolo 4 del regolamento del Consiglio n. 4064/89 del 21 dicembre 1989 sul controllo delle concentrazioni(1) ("regolamento sulle concentrazioni") mediante cui le due imprese acquisicono il controllo comune di una nuova impresa, la Toll Collect GmbH. Anche Cofiroute SA ("Cofiroute") è in parte direttamente coinvolta nella concentrazione proposta.

Il 20 dicembre 2002 la Commissione ha avviato un procedimento conformemente all'articolo 6, paragrafo 1, lettera c) del regolamento sulle concentrazioni in relazione a tale caso. Il 28 febbraio 2003 la Commissione ha inviato alle parti una comunicazione degli addebiti. Nello stesso giorno è stato dato alle parti accesso alla documentazione mediante un CD-ROM. Le parti hanno risposto alla comunicazione degli addebiti in data 14 marzo 2003. Nel frattempo, in data 11 marzo, avevano presentato nuovi impegni alla Commissione in cui modificavano il progetto di concentrazione(2). Subito dopo è stata avviata un'indagine di mercato su tali impegni.

Cofiroute, che ha ricevuto una versione non riservata della comunicazione degli addebiti il 17 marzo 2003, non ha chiesto l'accesso alla documentazione.

Il 19 e il 20 marzo 2003 si è svolta un'audizione cui sono intervenuti anche una serie di terzi interessati che avevano partecipato al procedimento. Al centro del dibattito dell'audizione sono stati gli impegni presentati dalle parti in data 11 marzo.

Il 3 aprile 2003, conformemente al termine legale previsto dal regolamento sulle concentrazioni, le parti hanno presentato alla Commissione una serie finale di impegni. Dal momento che, in questo caso, aveva già avuto luogo una consultazione allargata ai terzi interessati, i servizi della Commissione non hanno giudicato necessaria un'ulteriore indagine di mercato per valutare tali impegni. Inoltre, in considerazione dei limiti di tempo imposti dal regolamento sulle concentrazioni, non c'era più tempo per un'ulteriore indagine di mercato relativa a questo caso.

Il 23 aprile 2003, uno dei terzi interessati che avevano partecipato al procedimento mi ha scritto chiedendomi di essere ascoltato sui nuovi impegni presentati dalle parti. Ho risposto informandolo sui motivi per i quali, a causa di quanto spiegato nel paragrafo precendente, non vi erano state ulteriori consultazioni sugli impegni presentati dalle parti il 3 aprile. L'interessato aveva avuto la possibilità di esporre il proprio parere alla Commissione in più occasioni nel corso del procedimento ed era stato consultato sulle due indagini di mercato effettuate sui primi impegni presentati alla Commissione. L'ho anche informato che, nel corso della valutazione degli impegni e della valutazione globale dei problemi relativi alla concorrenza in questo caso, i servizi della Commissione hanno rivolto la massima attenzione ai pareri dei terzi interessati.

Le parti non hanno sollevato questioni in relazione al diritto al contraddittorio nel presente caso.

Il progetto di decisione riguarda solo addebiti nei confronti dei quali è stata data alle parti la possibilità di pronunciarsi.

Posso concludere, pertanto, che nel presente caso è stato rispettato il diritto delle parti al contradditorio.

Bruxelles, il 28 aprile 2003.

Karen Williams

(1) GU L 395 del 30.12.1989, pag. 1.

(2) Gli impegni sono stati presentati nella prima fase del procedimento ma sono stati respinti in quanto inadeguati alla comunicazione degli addebiti della Commissione.