Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma di sostegno al settore del libro e della lettura (Arianna) (COM(94) 0356 - C4-0198/94 - 94/0189 (COD)) (Procedura di codecisione: prima lettura)



Gazzetta ufficiale n. C 109 del 01/05/1995 pag. 0289



A4-0073/95 Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma di sostegno nel settore del libro e della lettura (ARIANNA)(COM(94)0356 - C4-0198/94 - 94/0189 (COD)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Titolo >Testo originale> Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma di sostegno nel settore del libro e della lettura (ARIANNA) >Testo dopo la votazione del PE> Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma di sostegno nel settore del libro e della lettura mediata dalla traduzione (ARIANNA) (Emendamento 2) Considerando - 1 (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, secondo la leggenda, il filo di Arianna ha aiutato Teseo a trovare la via d'uscita dal labirinto e che, analogamente, il programma ARIANNA a favore della traduzione potrebbe essere il filo per meglio far conoscere la storia e la cultura di ognuno dei nostri Stati membri, soprattutto degli Stati la cui lingua è meno diffusa; (Emendamento 3) Considerando - 1 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la cultura e la vita culturale sono indispensabili allo sviluppo e alla risonanza dell'Unione europea; (Emendamento 4) Considerando primo bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che l'accesso alla cultura induce negli europei la comprensione e il rispetto reciproco e favorisce la genesi di una cittadinanza europea; (Emendamento 5) Considerando primo ter (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che nell'età della società dell'informazione il libro resta uno degli strumenti principali di diffusione del sapere; (Emendamento 6) Considerando primo quater (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che occorre tener conto delle complementarità tra il libro e la tecnologia audiovisiva; (Emendamento 7) Considerando primo quinquies (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, pur essendo le traduzioni letterarie di grande importanza, occorrerebbe promuovere anche altre attività a favore del libro e della lettura, come indicato dal Parlamento europeo a proposito del programma Gutenberg nella sua risoluzione del 21 gennaio 1993 sulla promozione del libro e della lettura in Europa (1) (1) GU C 42 del 15.2.1993, pag. 182. (Emendamento 8) Considerando primo sexies (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che qualsiasi programma comunitario nel settore del libro deve tener conto della duplice natura dello stesso che è un bene economico e culturale al contempo; (Emendamento 9) Considerando primo septies (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, conformemente all'articolo 128, paragrafo 4, del trattato CE («La Comunità tiene conto degli aspetti culturali nell'azione che svolge ai sensi di altre disposizioni del presente trattato»), occorre procedere a un adeguamento delle regole economiche per tener conto delle specificità culturali del libro (prezzo del libro, IVA...), che permetterà una migliore diffusione delle opere, in particolare di quelle tradotte grazie al programma ARIANNA; (Emendamento 10) Considerando primo octies (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che i programmi comunitari nei settori dell'istruzione e della cultura devono contribuire a incoraggiare la pratica della lettura, momento privilegiato di svago; (Emendamento 11) Considerando primo nonies (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la famiglia innanzitutto e poi la scuola devono restare il luogo privilegiato per l'apprendimento e l'incoraggiamento della lettura a garanzia della parità di accesso al libro da parte di tutti; (Emendamento 12) Considerando primo decies (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che nel ciclo del libro occorre distinguere tra creazione, edizione, traduzione e diffusione e che il programma ARIANNA va dunque considerato quale prima tappa verso una politica comunitaria a favore del libro; (Emendamento 13) Considerando secondo bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che in mancanza di traduzione, tesori letterari restano inaccessibili alle persone che non conoscono la lingua in cui sono stati pubblicati; (Emendamento 14) Terzo considerando >Testo originale> considerando che è opportuno contribuire a incoraggiare una traduzione di qualità delle opere nella Comunità, in particolare attraverso il perfezionamento degli operatori professionali di questo settore; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che è opportuno contribuire a incoraggiare una traduzione di qualità delle opere nella Comunità, in particolare attraverso il perfezionamento degli operatori professionali di questo settore e l'adozione di uno statuto professionale dei traduttori; (Emendamento 15) Considerando terzo bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che una corretta informazione dei professionisti interessati al programma è indispensabile per raggiungere lo scopo ricercato; (Emendamento 16) Considerando terzo ter (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che i premi letterari europei rappresentano incentivi notevoli alla promozione della lettura e che la creazione di un premio riservato a programmi televisivi sui libri potrebbe avere un impatto maggiore dell'attuale premio letterario europeo, il quale non è altro che una ripetizione dei premi nazionali, (Emendamento 17) Quarto considerando, trattino secondo bis (nuovo) e terzo trattino >Testo dopo la votazione del PE> - la comunicazione della Commissione del 3 agosto 1989 sul libro e la lettura: sfide culturali dell'Europa, >Testo originale> - la risoluzione del Parlamento europeo sulla promozione del libro e della lettura in Europa, >Testo dopo la votazione del PE> - le risoluzioni del Parlamento europeo del 10 luglio 1987 su una comunicazione della Commissione al Consiglio riguardante un'azione comunitaria nel settore del libro (1) e del 21 gennaio 1993 sulla promozione del libro e della lettura in Europa, (1) GU C 246 del 14.9.1987, pag. 136. (Emendamento 18) Considerando quarto bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando le risoluzioni approvate in occasione delle conferenze che hanno riunito i professionisti del settore nell'ambito della campagna di sensibilizzazione al libro e alla lettura per iniziativa della Commissione e del Consiglio d'Europa; (Emendamento 19) Considerando quarto ter (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, nonostante la priorità accordata dalle autorità comunitarie alla promozione del libro e della lettura, i mezzi ridotti assegnatile non consentono di sviluppare nell'immediato una politica globale di sostegno al libro; (Emendamento 20) Considerando sesto bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando il «modus vivendi» tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione, del 20 gennaio 1995, relativo alle misure di esecuzione degli atti adottati secondo la procedura prevista dall'articolo 189 B del trattato CE; (Emendamento 21) Considerando sesto ter (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che a norma delle disposizioni dell'articolo 3, paragrafi 1 e 3 del regolamento finanziario in vigore, la Commissione ha presentato la scheda finanziaria in cui è riportato lo scadenzario prevedibile del fabbisogno annuo per la durata di detto programma; che tale scheda finanziaria, aggiornata in funzione delle decisioni dell'autorità di bilancio e dello stato di esecuzione degli stanziamenti autorizzati, deve essere trasmessa all'autorità di bilancio congiuntamente al progetto preliminare di bilancio; (Emendamento 22) Articolo 2, primo trattino >Testo originale> - promuovere una più ampia diffusione di opere di letteratura contemporanea rappresentative della cultura degli Stati membri, attribuendo una priorità alle traduzioni di opere scritte nelle lingue meno diffuse della Comunità e assicurandone la valorizzazione, in particolare attraverso azioni emblematiche; >Testo dopo la votazione del PE> - promuovere una più ampia diffusione di opere di letteratura contemporanea rappresentative della cultura degli Stati membri, attribuendo una priorità alle traduzioni di opere scritte nelle lingue meno diffuse che siano lingue ufficiali o locali degli Stati membri dell'Unione europea e assicurandone la valorizzazione, in particolare attraverso azioni emblematiche; (Emendamento 23) Articolo 4, primo comma >Testo originale> Nell'attuazione del programma, la Comunità e gli Stati membri favoriscono la cooperazione con i paesi terzi e la cooperazione con le organizzazioni internazionali competenti nel campo della cultura e in particolare il Consiglio d'Europa; per quanto riguarda queste ultime, viene posta un'attenzione particolare al fine di evitare inutili ripetizioni e per assicurare la complementarità delle azioni sviluppate nel rispetto della loro identità e dell'autonomia d'azione di ogni istituzione e organizzazione. >Testo dopo la votazione del PE> Nell'attuazione del programma, la Comunità e gli Stati membri favoriscono la cooperazione con i paesi terzi e il Consiglio d'Europa nonché con le altre organizzazioni internazionali competenti nel campo della cultura, quali l'UNESCO; per quanto riguarda queste ultime, viene posta un'attenzione particolare al fine di evitare inutili ripetizioni e per assicurare la complementarità delle azioni sviluppate nel rispetto della loro identità e dell'autonomia d'azione di ogni istituzione e organizzazione. (Emendamento 24) Articolo 4, secondo comma >Testo originale> Sono previste modalità specifiche nell'allegato per l'apertura del programma ai paesi dell'Europa centrale e orientale, paesi che hanno firmato e ratificato un accordo di associazione con la Comunità europea contenente una clausola culturale. >Testo dopo la votazione del PE> Sono previste modalità specifiche nell'allegato per l'apertura del programma ai paesi europei che si reputa soddisfino alle condizioni richieste per aderire all'Unione europea (Cipro e Malta), ai paesi che hanno firmato l'accordo sullo Spazio economico europeo e ai paesi dell'Europa centrale e orientale, paesi che hanno firmato e ratificato >Testo dopo la votazione del PE> un accordo di associazione o di cooperazione con la Comunità europea contenente una clausola culturale. (Emendamento 45) Articolo 5, secondo e terzo comma (nuovi) >Testo dopo la votazione del PE> Tale Comitato, di carattere consultivo è composto da esperti scelti dalla Commissione su un elenco di nomi presentati da ogni Stato membro ed è presieduto da un rappresentante della Commissione. >Testo dopo la votazione del PE> Negli Stati membri in cui la cultura è di competenza delle regioni queste saranno rappresentate. (Emendamento 26) Articolo 6, primo comma >Testo originale> Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato, entro un termine che il presidente può fissare in funzione della questione in esame, formula il suo parere sul progetto, eventualmente procedendo a votazione. >Testo dopo la votazione del PE> Nel rispetto delle disposizioni previste dal «modus vivendi» del 20 gennaio 1995 e delle relative procedure, il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato, entro un termine che il presidente può fissare in funzione della questione in esame, formula il suo parere sul progetto, se del caso procedendo a votazione. (Emendamento 27) Articolo 6, secondo comma >Testo originale> Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato membro ha il diritto di chiedere che la sua posizione figuri a verbale. >Testo dopo la votazione del PE> Il parere è iscritto a verbale; ciascun membro del Comitato ha il diritto di chiedere che la sua posizione figuri a verbale. (Emendamento 28) Articolo 7 >Testo originale> Dopo due anni di attuazione del programma, e nei sei mesi che seguono tale periodo, la Commissione, dopo aver consultato il Comitato di cui all'articolo 5, presenta al Parlamento europeo e al Consiglio, un rapporto di valutazione sui risultati ottenuti accompagnato, se del caso, da proposte adeguate. >Testo dopo la votazione del PE> Dopo due anni di attuazione del programma, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio, un rapporto di valutazione dettagliato sui risultati ottenuti accompagnato, se del caso, da proposte adeguate. Tale rapporto evidenzia in particolare le sinergie sviluppate dagli Stati membri e i progressi compiuti in materia di divulgazione della letteratura nelle lingue meno diffuse. >Testo originale> Al termine del programma, in base alla procedura di cui all'articolo 6, la Commissione rivolge al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sulla realizzazione e i risultati del programma. >Testo dopo la votazione del PE> Al termine del programma, la Commissione rivolge al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione dettagliata sulla realizzazione e i risultati del programma. (Emendamento 29) ALLEGATO Titolo >Testo originale> PROGRAMMA DI SOSTEGNO COMUNITARIO NEL SETTORE DEL LIBRO E DELLA LETTURA >Testo dopo la votazione del PE> PROGRAMMA DI SOSTEGNO COMUNITARIO NEL SETTORE DEL LIBRO E DELLA LETTURA MEDIATA DALLA TRADUZIONE (Emendamento 30) ALLEGATO, Aspetto I, punto 1, lettera a), terzo comma >Testo originale> Sono ammissibili le opere che sono già state tradotte e pubblicate in due lingue comunitarie (oltre alla lingua d'origine). L'aiuto è destinato a sostenere la traduzione in due lingue supplementari. >Testo dopo la votazione del PE> Sono ammissibili le opere che sono già state tradotte e pubblicate in due lingue che siano lingue ufficiali o locali negli Stati membri dell'Unione europea (oltre alla lingua d'origine). L'aiuto è destinato a sostenere la traduzione in due lingue supplementari. (Emendamento 31) ALLEGATO, Aspetto I, punto 1, lettera a), quarto comma >Testo originale> Al fine di dare la priorità alle lingue meno diffuse, le opere redatte in queste lingue possono accedere direttamente all'aiuto alla traduzione in altre due lingue della Comunità, senza essere state tradotte preliminarmente in altre lingue comunitarie. >Testo dopo la votazione del PE> Al fine di dare la priorità alle lingue meno diffuse, le opere redatte in queste lingue possono accedere direttamente all'aiuto alla traduzione in altre due lingue che siano lingue ufficiali o locali degli Stati membri dell'Unione europea, senza essere state tradotte preliminarmente in altre lingue comunitarie. (Emendamento 32) ALLEGATO, Aspetto I, punto 1, lettera a), comma quarto bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Per quanto riguarda le lingue più diffuse, ma i cui autori provengono da un paese di dimensioni ridotte (per esempio, l'inglese in Irlanda o il francese in Lussemburgo), le opere redatte in tali lingue possono accedere all'aiuto alla traduzione senza essere state tradotte preliminarmente in altre due lingue. (Emendamento 33) ALLEGATO, Aspetto I, punto 1, lettera a), comma quinto bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> In quest'ambito, occorre esaminare soprattutto il sostegno da dare alle opere dei giovani autori e, in generale, agli scrittori di opere prime. Dovranno inoltre essere privilegiate le domande presentate da piccole case editrici indipendenti al fine di giungere a una migliore rappresentatività della diversità delle opere letterarie. (Emendamento 34) ALLEGATO, Aspetto I, punto 1, lettera a), settimo comma >Testo originale> La sovvenzione può coprire fino al 100% degli onorari del traduttore negoziati secondo le pratiche abituali del mercato interessato. >Testo dopo la votazione del PE> La sovvenzione può coprire fino al 100% degli onorari del traduttore negoziati secondo le pratiche abituali del mercato interessato e delle spese di edizione e distribuzione dell'opera una volta completata la traduzione. (Emendamento 35) ALLEGATO, Aspetto I, punto 1, lettera a), comma settimo bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> La priorità sarà accordata agli editori e alle case editrici che non abbiano ottenuto in precedenza sovvenzioni comunitarie per la traduzione di opere. (Emendamento 36) ALLEGATO, Aspetto I, punto 1, lettera c), ultimo comma >Testo originale> La Commissione diffonderà periodicamente l'elenco e i riferimenti delle opere così tradotte. >Testo dopo la votazione del PE> La Commissione diffonderà ogni anno l'elenco e i riferimenti delle opere così tradotte. (Emendamento 37) ALLEGATO, Aspetto II, punto 1, comma quarto bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Promozione della cooperazione tra editori a livello europeo mediante la creazione di una base di dati contenente informazioni sui libri disponibili sul mercato librario, sulle case editrici e i loro campi di specializzazione, in vista del sostegno alla coproduzione e alla copubblicazione di opere europee. (Emendamento 38) ALLEGATO, Aspetto II, punto 1, comma quarto ter (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Incoraggiamento delle azioni di promozione delle opere letterarie tradotte grazie al programma ARIANNA (assunzione delle spese di visita promozionale degli autori prescelti, presentazione dei libri nelle librerie, manifesti, ecc.). (Emendamento 48) Allegato, Aspetto II, punto 2, terzo comma >Testo originale> Sostegno a esperienze pilota e innovatrici di dimensione europea in materia di sensibilizzazione dei giovani alla lettura e alle letterature europee condotte dalle autorità competenti, in particolare gli enti regionali e le strutture paraeducative o associazioni, reti, fondazioni (compresi studi e progetti pilota di lotta contro l'analfabetismo). >Testo dopo la votazione del PE> Sostegno a esperienze pilota e innovatrici di dimensione europea in materia di sensibilizzazione dei giovani alla lettura e alle letterature europee condotte dalle autorità competenti, in particolare gli enti regionali e le strutture paraeducative o associazioni, reti, fondazioni (compresi studi e progetti pilota di lotta contro l'analfabetismo). Sostegno a esperienze concernenti la lettura per i non vedenti, come l'edizione di opere tradotte in versione braille o registrate. (Emendamento 40) ALLEGATO, Aspetto II, punto 3, lettera b), secondo comma (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> A tal fine, occorre promuovere la formazione dei professionisti che operano nel settore, in particolare editori, bibliotecari e librai, nel campo delle nuove tecnologie e degli altri strumenti multimediali, conferendo particolare attenzione alle «edizioni elettroniche», la cui importanza andrà sempre crescendo. A questo proposito, occorre tener conto dei problemi relativi ai diritti degli autori e dei traduttori. (Emendamento 41) ALLEGATO, Aspetto II, punto 3, lettera c), comma secondo bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> E' necessario prevedere la costituzione nella Comunità di banche di dati semantiche (delle difficoltà e particolarità semantiche) per i traduttori tecnici o letterari. Il Centro per la traduzione di Lussemburgo potrebbe, eventualmente, accogliere dette banche dati. (Emendamento 46) Allegato, Aspetto III, punto 1 >Testo originale> In virtù delle conclusioni del Consiglio europeo di Copenaghen (21 e 22 giugno 1993), un certo numero di programmi dovranno essere aperti ai paesi dell'Europa centrale e orientale che sono parti di accordi europei (Polonia, Ungheria, Bulgaria, Cecoslovacchia, Slovenia, Romania) e in particolare quelli del settore culturale. Il titolo 7 degli accordi europei sulla cultura contiene un riferimento esplicito alla traduzione. >Testo dopo la votazione del PE> In virtù delle conclusioni del Consiglio europeo di Copenaghen (21 e 22 giugno 1993), un certo numero di programmi dovranno essere aperti ai paesi europei che soddisfino le condizioni per aderire all'Unione (Cipro e Malta), ai paesi dell'Europa centrale e orientale che sono parti di accordi europei (Polonia, Ungheria, Repubblica ceca, Slovacchia, Bulgaria, Romania) e in particolare quelli del settore culturale. Il titolo 7 degli accordi europei sulla cultura contiene un riferimento esplicito alla traduzione. I paesi dell'Europa centrale e orientale che hanno firmato accordi di cooperazione (Stati baltici, Albania e Slovenia) devono anch'essi poter partecipare al programma. >Testo originale> Gli aspetti I e II del programma Arianna, di conseguenza, possono essere aperti a questi paesi. I Consigli di associazione decideranno le condizioni di tale partecipazione. I PECO assumeranno loro stessi gli oneri supplementari derivanti dalla loro partecipazione. Se necessario, e a certe condizioni, il bilancio comunitario potrà intervenire. >Testo dopo la votazione del PE> Gli aspetti I e II del programma Arianna, di conseguenza, possono essere aperti a questi paesi. I Consigli di associazione decideranno le condizioni di tale partecipazione. I paesi dell'Europa centrale e orientale assumeranno loro stessi gli oneri supplementari derivanti dalla loro partecipazione. Se necessario, e a certe condizioni, un contributo potrà essere finanziato sul bilancio comunitario (Emendamento 43) ALLEGATO, Aspetto III, punto 2, terzo comma >Testo originale> In questo quadro, verrà ricercata una sinergia con le organizzazioni internazionali competenti e in particolare il Consiglio d'Europa, nel rispetto dell'identità propria dell'autonomia d'azione di ogni istituzione e organizzazione. >Testo dopo la votazione del PE> In questo quadro, verrà ricercata una sinergia con il Consiglio d'Europa e con le altre organizzazioni internazionali competenti, quali l'UNESCO, nel rispetto dell'identità propria e dell'autonomia d'azione di ogni istituzione e organizzazione. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma di sostegno al settore del libro e della lettura (Arianna) (COM(94) 0356 - C4- 0198/94 - 94/0189 (COD)) (Procedura di codecisione: prima lettura) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(94)0356 - 94/0189 (COD) ((GU C 324 del 22.11.1994, pag. 11.)), - visti gli articoli 189 B, paragrafo 2, e 128 del trattato CE, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C4-0198/94), - visto l'articolo 58 del regolamento, - visti la relazione della commissione per la cultura, la gioventù, l'istruzione e i mezzi di informazione e il parere della commissione per i bilanci (A4-0073/95), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche apportatevi; 2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2, del trattato CE; 3. invita il Consiglio a recepire, nella posizione comune che adotterà a norma dell'articolo 189 B, paragrafo 2, del trattato CE, gli emendamenti approvati dal Parlamento; 4. invita il Consiglio, qualora intendesse discostarsi dal testo approvato dal Parlamento, a informarlo e chiede l'apertura della procedura di concertazione; 5. ricorda che la Commissione è tenuta a presentare al Parlamento qualsiasi modifica essa intendesse apportare alla propria proposta, quale modificata da quest'ultimo; 6. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.