21.8.95 |ÌT GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C216/31
POSIZIONECOMUNE (CE)N.12/95
definitadalConsigliodel29giugno1995
invistadell'adozionedelladecisionedelParlamentoeuropeoedelConsigliochestabilisceun
insiemediorientamentirelativialleretitranseuropeenelsettoredell'energia
(95/C216/04)
ILPARLAMENTO EUROPEO EILCONSIGLIO
DELL'UNIONEEUROPEA,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeuropea,in
particolarel'articolo129D,primocomma,
vistalapropostadellaCommissione (]),
vistoilpareredelComitatoeconomicoesociale(2),
vistoilpareredelComitatodelleregioni(3),
deliberandoconformemente allaproceduradicuiall'arti­
colo189Bdeltrattato(4),
considerando chel'energiadeveessereprodotta,distri­
buitaeutilizzatailpiùrazionalmente possibilenella
prospettivadiunosvilupposostenibile,senzaostacolareo
ritardareinalcunmodolacapacitàdivalorizzazione
dellarisorseenergeticherinnovabilinelleregioniinteres­
sate;
considerando chelacostituzione elosviluppodireti
transeuropee nelsettoredell'energiacontribuiscono a
realizzareimportantiobiettivicomunitariqualilarealiz­
zazionedelmercatointernoeilrafforzamento della
coesioneeconomicaesociale;
considerando chelacostituzioneelosvilupposututtoil
territoriocomunitariodiretitranseuropee nelsettore
dell'energiahannoanchel'obiettivospecificodiaccre­
scerel'affidabilitàelasicurezzadell'approvvigionamento
energeticodellaComunitànonchédiconsentireunfun­
zionamentoequilibratodelmercatointernodell'energiae
l'aumentodellacompetitività dellaComunità;
considerando chepercontribuireallarealizzazione di
dettiobiettivilosviluppodelleinterconnessioni dellereti
ditrasportodell'elettricitàedelgasnaturalenellaComu­
nitàdeveessereaccelerato,particolarmente nellezone
doveoccorrerafforzareleretionelleregioniancora
isolate,nonchéconipaesiterzidell'Europaedelbacino
mediterraneo ;considerando cheperilcompletamento delmercato
internodell'energiaènecessarial'adozionediiniziative
nelquadrodiunastrategiaenergeticaglobalechenon
solospecifichiiprincipalicriterieobiettividellaComuni­
tàintalesettore,mainoltredefiniscapiùinparticolarele
condizioniperlaliberalizzazione delmercatodeiprodotti
energetici;
considerando chel'interconnessione delleretidielettricità
egasconipaesiterzifirmatarideltrattatosullaCarta
dell'energia(5)deveessereeffettuatainconformitàdella
medesima;
considerando cheun'azionecomunitaria diorientamento
inmateriadiretitranseuropeedell'energiaènecessaria,in
armoniaconilprincipiodisussidiarietà ;
considerando chepersvilupparequesteretisuscala
comunitariaoccorreidentificare iprogettidiinteresse
comuneecreareuncontestopiùfavorevoleallarealizza­
zioneeall'interoperabilità diquestereti;
considerando cheiprogettidiinteressecomunedevono
rispondereagliobiettivieiscriversinelleprioritàmenzio­
nate;chesidovrebbetenercontodeisoliprogettiche
presentanounavaliditàeconomicapotenziale,tenuto
contodeifattorieconomici,socialietecnici;che,intale
contesto,ilconcettodivaliditàimplica,aldilàdella
redditivitàfinanziariadeiprogetti,anchealtrielementi
comel'affidabilitàelasicurezzadell'approvvigionamento
energetico,ilrafforzamento dellacoesioneeconomicae
socialeelaprotezionedell'ambientenellaComunità;
considerando chenellamaggiorpartedeiprogettinel
settoredell'energiavengonoutilizzati,econtinueranno ad
essereutilizzati,capitaliprivatiechepertantonell'indivi­
duareprogettidiinteressecomunesidovràtenerconto
particolarmente dellanecessitàdievitaredistorsionidi
concorrenza ;
considerando che,perl'attuazionedellapresentedeci­
sione,ènecessarioistituireuncomitato;
considerando cheunaccordosuunmodusvivendifrail
Parlamentoeuropeo,ilConsiglioelaCommissione sulle
misurediesecuzionedegliattiadottatisecondolaproce­
duradicuiall'articolo189Bdeltrattato,èintervenutoil
20dicembre1994,(')GUn.C72del10.3.1994,pag.10.
(2)GUn.C195del18.7.1994,pag.33.
(3)GUn.C217del6.8.1994,pag.26.
(4)PareredelParlamentoeuropeodel18maggio1995(GUn.
C151del19.6.1995),posizionecomunedelConsigliodel
...(nonancorapubblicatanellaGazzettaufficiale)edeci­
sionedelParlamentoeuropeodel...(nonancorapubblicata
nellaGazzettaufficiale). (5)GUn.L380del31.12.1994,pag.24.

N.C216/32 IT GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 21.8.95
HANNOADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE :
Articolo1
Oggetto—consentirel'effettivarealizzazione delmercatointerno
ingeneraleeinparticolaredelmercatointerno
dell'energia,incoraggiando nelcontempolaprodu­
zione,ladistribuzione el'utilizzazionerazionalidelle
risorseenergetichenonchélavalorizzazione delle
risorserinnovabili,alfinediridurreilcostodell'ener­
giaperilconsumatore erenderel'economiaeuropea
piùcompetitiva ;
—facilitarelosviluppoel'uscitadall'isolamentodelle
regionimenofavorite,contribuendo cosìalrafforza­
mentodellacoesioneeconomicaesociale;
—rafforzarelasicurezzadiapprovvigionamento energe­
tico,anchemediantel'approfondimento dellerelazioni
conipaesiterziinmateriadienergia,nelreciproco
interesse,inparticolarenelquadrodellaCarta
dell'energianonchédegliaccordidicooperazionecon­
clusidallaComunità .Lapresentedecisionedefiniscelanaturaelaportata
dell'azionecomunitaria diorientamento inmateriadireti
transeuropeedell'energiaestabilisceuninsiemediorien­
tamenticoncernentigliobiettivi,leprioritàelelinee
principalidelleazionidellaComunitànelsettoredellereti
transeuropeedell'energia.Taliorientamentiidentificano
progettidiinteressecomunenelleretitranseuropee di
elettricitàegasnaturale.
Articolo2
Campidiapplicazione
Lapresentedecisioneconcerne:Articolo4
Priorità
1)nelleretidielettricità,
—tuttelelineeadaltatensione,esclusequelledelle
retididistribuzione ,eicollegamentisottomarini
nellamisuraincuiquesteopereassicuranotra­
sportiinterregionali ointernazionali ;
—qualsiasiapparecchiatura oimpiantoindispensa­
bileperilbuonfunzionamento delsistemaconsi­
derato,compresiisistemidiprotezione,controllo
eregolazione ;
2)nelleretidigasnaturale:
—igasdottiadaltapressioneesclusiquellidellereti
didistribuzione ,checonsentonol'approvvigiona­
mentodelleregionidellaComunitàapartireda
fontiinterneoesterne;
—idepositisotterraneicollegatiaigasdottiadalta
pressionedicuisopra;
—iterminalidiarrivo,depositoerigassificazione del
gasnaturaleliquefatto (GNL),nonchélemeta­
niereinfunzionedellecapacitàdaalimentare;
—qualsiasiapparecchiatura oimpiantoindispensa­
bileperilbuonfunzionamento delsistemaconsi­
derato,compresiisistemidiprotezione,controllo
eregolazione .Leprioritàdell'azionecomunitaria inmateriadireti
transeuropeedell'energiasonoleseguenti:
1)perleretidielettricità:
—collegamentodelleretidielettricitàisolateallereti
interconnesse europee(a);
—sviluppodelleinterconnessioni tragliStatimem­
bri(b)nonchédelleconnessioniinternenella
misuraincuiciòènecessariopervalorizzaredette
interconnessioni (c);
—sviluppodelleinterconnessioni conipaesiterzi
dell'Europaedelbacinomediterraneochecontri­
buisconoamigliorarel'affidabilitàelasicurezza
delleretielettrichecomunitarieoall'approvvigio­
namentodielettricitàdellaComunità (d);
2)perleretidigasnaturale:
—introduzione delgasnaturaleinnuove
regioni(e);
—collegamento delleretiditrasportodelgasnatu­
raleisolatealleretiinterconnesseeuropee,com­
presiatalfineinecessarirafforzamenti dellereti
esistentinonchéilcollegamento delleretidigas
naturaleseparate(f);
—aumentodellecapacitàditrasporto (gasdottidi
afflusso)(h),diarrivo(GNL)edideposito(g),
necessaripersoddisfareladomanda,nonché
diversificazione dellefontiedeipercorsidiincana­
lamentodigasnaturale.
Articolo5
Lineediazione
LegrandilineediazionedellaComunitàinmateriadi
retitranseuropeedell'energiasonoleseguenti:Articolo3
Obiettivi
LaComunitàfavoriscel'interconnessione ,l'interoperabili­
tàelosviluppodelleretitranseuropeedell'energianon­
chél'accessoaquestereti,conformemente aldiritto
comunitariovigente,alfinedi:

21.8.95 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C216/33 IT
aspettiambientali,allasicurezzad'approvvigionamento
edalcontributoallacoesioneeconomica esociale.—identificazione deiprogettidiinteressecomune;
—creazionediuncontestopiùfavorevoleallosviluppo
diquestereti,inconformitàdell'articolo129D,terzo
commadeltrattatoCE.
Articolo7
Articolo6
CriteriNell'esaminareiprogettioccorreràtenercontodelle
conseguenzesullaconcorrenza edelleprospettivedi
finanziamento privatoedifinanziamento dapartedegli
operatorieconomici .
Articolo8
Lapresentedecisionelasciaimpregiudicato l'impegno
finanziariodeisingoliStatimembriodellaComunità.
Articolo9
Comitato1.Puòessered'interessecomunequalsiasiprogettodi
reteenergeticachesoddisfituttiicriteriseguenti:
—iscriversinelcampodiapplicazionedell'articolo2;
—rispondereagliobiettiviealleprioritàstabilitirispetti­
vamenteagliarticoli3e4;
—presentareprospettivedipotenzialevaliditàecono­
mica.
2.L'elencoindicativodeiprogettidiinteressecomune
figurainallegato.
3.Ognidomanda,provenientedaunoStatomembro
0dallaCommissione ,diaggiornamento dell'allegato,è
presentatadallaCommissione edespletatasecondola
proceduradicuiall'articolo9.
1criteridefinitialparagrafo1siapplicanoperdecidere
inmeritoalledomandeditalenatura.
Iprogettidiinteressecomunecheriguardanoilterritorio
diunoStatomembrorichiedonol'approvazione di
quest'ultimo.
4.GliStatimembriprendonoognimisuracheriten­
ganonecessariaperfacilitareeaccelerarelarealizzazione
deiprogettidiinteressecomuneeridurrealminimoi
ritardi,nelrispettodellalegislazionecomunitariaedelle
convenzioni internazionali inmateriadiambiente.In
particolare,leprocedurediautorizzazione necessarie
devonoessereconcluserapidamente .
5.Allorchépartidiprogettid'interessecomunesono
situatesulterritoriodipaesiterzi,laCommissione ,
d'intesacongliStatimembriinteressati,puòfarepropo­
ste,eventualmente nell'ambitodellagestionedegliaccordi
dellaComunitàcontalipaesiterzieinconformitàdelle
disposizionideltrattatosullaCartadell'energia,peri
paesisuoifirmatari,affinchéiprogettisianoaltresì
riconosciutidiinteressereciprocodaipaesiterziinque­
stionealfinedifacilitarelarealizzazione deiprogetti
stessi.
6.Lavalutazionedellavaliditàeconomicadicuitrat­
tasialparagrafo1,terzotrattino,sifondasuunanalisi
costi/benefici,chetienecontodituttiicostieibenefici,
compresiquelliamedioe/oalungotermine,inerentiagli1.LaCommissione èassistitadauncomitatocompo­
stodairappresentanti degliStatimembriepresiedutodal
rappresentante dellaCommissione .
2.Ilrappresentante dellaCommissione sottoponeal
comitatounprogettodellemisuredaadottare.Ilcomi­
tatoformulailsuopareresulprogettoentrountermine
cheilpresidentepuòfissareinfunzionedell'urgenzadella
questioneinesame.Ilparereèformulatoallamaggio­
ranzaprevistaall'articolo148,paragrafo2deltrattato
perl'adozionedelledecisionicheilConsigliodevepren­
deresupropostadellaCommissione .Nellevotazioniin
senoalcomitato,aivotideirappresentanti degliStati
membrièattribuitalaponderazione fissatanell'articolo
precitato.Ilpresidentenonpartecipaalvoto.
3.a)LaCommissioneadottalemisureprevistequalora
sianoconformialpareredelcomitato.
b)Selemisureprevistenonsonoconformialparere
delcomitatooinmancanzadiparere,laCommis­
sionesottoponesenzaindugioalConsigliouna
propostainmeritoallemisuredaprendere.Il
Consigliodeliberaamaggioranzaqualificata .
.SeilConsigliononhadeliberatoentrotremesia
decorreredalladataincuiglièstatasottopostala
proposta,laCommissioneadottalemisurepropo­
ste.
Articolo10
LaCommissione elaboraognidueanniunarelazione
sull'attuazionedellapresentedecisionechepresentaal

N.C216/34|IT|GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 21.8.95
Parlamentoeuropeo,alConsiglio,alComitatoecono- Articolo12
micoesocialeealComitatodelleregioni.
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedeci
Articolo11Fattoa...
PerilParlamentoeuropeo PerilConsiglioLapresentedecisioneentrainvigoreilterzogiorno
successivoallapubblicazione nellaGazzettaufficialedelle
Comunitàeuropee. IlPresidente IIPresidente
ALLEGATO
RETITRANSEUROPEE DELL'ENERGIA
elencoindicativodeiprogettidiinteressecomune(')
RETIELETTRCHE
Magee—Crytton—Moffat
Ipiros—Puglia
Bjaeverskov—Bentwisch
Moulaine—Aubangea1RegnoUnito
a4Grecia—Italia
b1Germania—Danimarca
b4Francia—Belgio
b6Francia—Italia
b7Francia—Spagna
b9Belgio—Lussemburgo
b10Spagna—Portogallo
b11Finlandia—SveziaGrandeIle—Piossasco
Cazaril—Aragon
Aubange—Bertrange
Aldeadavila—DouroInt.
Meson—Lindoso
c2Danimarca :collegamentoest-ovest
c3PaesiBassi:zonanord-est
c4Francia:zonanord-estZwolle—Meeden—Eemshaven
Sierrentz—Mulbach
c5Italia:assenord-sudeest-ovest 15Progettiparziali
Marecantabrico,assemediterraneo c6Spagna
c7Portogallo :rafforzamento +interconnessione
conSpagnaPego—RioMaiorII
Recarei—DouraInt.
c8Grecia:asseest-ovest
Compresorafforzamento dellalineadialimenta­
zioneinNorvegiad3Germania—Norvegia
d5Italia—Svizzera
d6Austria—ItaliaGorlago—Robbia
Lienz—Sandrigo
Thessaloniki —Hamitabat d9Grecia—Turchia
d11Norvegia—PaesiBassi Compresorafforzamento dellalineadialimenta­
zioneinNorvegia
d13Spagna—Marocco Pinar—Melloussa
d14Circolobaltico:Danimarca,Svezia,Finlandia,
EstoniaLettonia,Lituania,Bielorussia,Polonia,Germania
()Lapresentedecisionelasciaimpregiudicata laverificadellacompatibilitàambientaledeiprogetti.

21.8.95 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C216/35|IT|
RETIDELGAS
Galizia,Estremadura ,Andalusia,Valenzameridio­
nale,Murcia,GNLFerrole4Spagna
e5Portogallo
e6Grecia
f1Irlanda—IrlandadelNordSetubal—Braga
Bulgaria—Atene,GNLRevithoussa
Bacton—Zeebrugge f2RegnoUnito—Continenteeuropeo
f3bisLussemburgo—Germania
Leiria—Cordova,Braga—Tuy—Oviedo
GNL
GNLMontoir
GNLMontaltodiCastro
DepositoGaviota,Huete
Depositof6Portogallo—Spagna
g1Irlanda
g3Francia
g4Italia
g8Spagna
g9Portogallo
gliBelgio
g12DanimarcaDepositoLoenhout
Deposito
h4Algeria—Spagna—Francia
h5Algeria—Tunisia—Italia
h6Russia—Ucraina—UE
h7Russia—Bielorussia—Polonia—UE
h11Bulgaria—Grecia
h12Belgio—Germania Compresoilcollegamento Bernau—Eynatten

N.C216/36TTIGazzettaufficialedelleComunitàeuropee 21.8.95
MOTIVAZIONE DELCONSIGLIO
I.INTRODUZIONE
1.Indata8febbraio1994laCommissione hatrasmessoalConsigliounapropostadi
decisionedelParlamentoeuropeoedelConsigliochestabilisceuninsiemediorienta­
mentirelativialleretitranseuropeenelsettoredell'energia,fondatasull'articolo129D,
primocommadeltrattato.
2.IlParlamentoeuropeohaformulatoilsuoparereinprimaletturail18maggio1995.Il
ComitatoeconomicoesocialeeilComitatodelleregionihannoformulatoiloropareri
rispettivamente il27aprile1994eil17maggio1994.
Indata31maggio1995laCommissione hapresentatoalConsigliounaproposta
modificataaisensidell'articolo189A,paragrafo2deltrattato.
3.Nellasessionedel29giugno1995,ilConsigliohaadottatolaposizionecomune
conformemente all'articolo189Bdeltrattato.
II.OBIETTIVI
4.Lapropostadidecisionedefiniscelanaturaelaportatadell'azionediorientamento in
materiadiretitranseuropeedell'energia.
Pertaliretiessastabilisceinparticolare :campod'applicazione ,obiettivi,priorità,linee
diazioneecriteriperiprogettidiinteressecomune.Gliorientamentiindividuanoaltresì
iprogettid'interessecomunenelsettoredelleretitranseuropeedielettricitàedigas
naturale.
III.ANALISIDELLAPOSIZIONE COMUNE
5.IlConsigliohaaccoltonumerosiemendamentichiestidalParlamentoeuropeoeripresi
dallaCommissione nellapropostamodificata .Essohaaccolto,testualmente onella
sostanza,gliemendamentiseguenti:
—emendamento 1
IlConsigliohasostanzialmente ripresonelprimoconsiderando l'emendamento del
Parlamentoeuropeo.
—emendamento 3•
IlConsigliohasostanzialmente ripresonelquintoconsiderando l'emendamento del
Parlamentoeuropeocheconsentedicollocareladecisionenelquadrogeneraledel
settoredell'energia.
—emendamenti 4,8e11
IlConsiglioharipresonelconsiderando enegliarticoliinteressatigliemendamenti
chiestidalParlamentoeuropeoriguardantil'introduzionediriferimentialtrattato
sullaCartaeuropeadell'energia.
—emendamento 6
IlConsiglioharipresoletteralmente l'emendamento propostodalParlamento
europeo .
—emendamenti 7e9
IlConsiglioharipresosostanzialmente nell'articolo3,primotrattino,idueemenda­
mentichiestidalParlamentoeuropeo,ritenendocondivisibili lepreoccupazioni
espresse.
—emendamento 10
IlConsiglioharipresosostanzialmente l'emendamento chiestodalParlamento
europeo.

21.8.95 N.C216/37 IT GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
6.IlConsigliononhainveceaccoltoidueemendamenti seguenti,ripresinellaproposta
modificatadellaCommissione :
—emendamento 5
IlConsigliononhaaccoltol'emendamento delParlamentoeuropeoritenendoil
considerandosuperfluorispettoalledisposizionidelladecisione.
—emendamento 2
IlConsigliononhaaccoltol'emendamento chiestodalParlamentoeuropeo,che
rimetterebbeincausaunprincipiostabilitodall'articolo129Bdeltrattato.
7.IlConsigliononhaaccoltogliemendamenti 12e13chiestidalParlamentoeuropeo.
Essoritieneingiustificatal'istituzionediunComitatoconsultativopoichéiprogettidi
interessecomuneesigonol'approvazione preventivadelloStatomembrointeressato
(articolo129D,secondocomma).Hainveceaccoltol'aggiunta,suggeritadalla
Commissione nellapropostamodificata,nell'undicesimoconsiderando diunriferimento
almodusvivenditraletreistituzioniinmeritoallemisured'esecuzionedegliatti
adottaticonlaproceduradicodecisione .
8.Nellaredazionedell'elencoindicativodeiprogettidiinteressecomuneilConsiglioha
ritenutocheessonondovesseincludereprogettigiuntiatermineosulpuntodiesserlo
néprogettialungoterminedicuinonfossepossibile,intalefase,valutarelavalidità
potenziale .PertantoilConsigliohaaccoltol'emendamento 14,nonripresodalla
Commissione nellapropostamodificata,sulprogetto«CircoloBaltico».Essononha
inveceaccolto,comelaCommissione ,gliemendamenti 15e16.