30.9.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C253/13
II
(Attipreparatori)
COMMISSIONE
Propostadiregolamento (CEE)delConsigliorelativoalcontrolloall'esportazionedibenie
tecnologieadupliceusononchédiprodottietecnologienucleari
(92/C253/05)
COM(92)317def.
(PresentatadallaCommissioneil31agosto1992)
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomica
europea,inparticolarel'articolo113,mentaredelConsiglio;chetalielenchisaranno,seneces­
sario,successivamente modificatiocompletatisecondola
stessaprocedura;
considerandocheildispositivodaistituireatalfinedeve
imporreilrequisitodell'autorizzazione preventivaperle
operazionidiesportazionedibenietecnologiecherien­
tranonelcampod'applicazionedelpresenteregola­
mento;checiòimplicaunadefinizioneprecisadelcampo
edellemodalitàd'applicazionedellemisureinquestione;vistalapropostadellaCommissione ,
vistoilpareredelParlamentoeuropeo,
considerandocheilavorirelativialcompletamento del
mercatointernoanormadell'articolo8Ahannomesso
inevidenzalanecessitàdistabilireunaregolamentazione
comunedegliscambiconipaesiterziperquantori­
guardal'esportazioneditalunibenietecnologieadu­
pliceusoeditaluniprodottietecnologienucleari,che
possonoessereutilizzatiperscopitantociviliquantomi­
litari;considerando chegliStatimembridevonoesserein
gradodiintervenire,insituazionieccezionali,ancheper
quantoriguardabenietecnologienoncompresenell'e­
lencoadottatoconilregolamentocomplementare dicui
sopra;
considerandocheoccorredisciplinareilnecessarioscam­
biod'informazionitralediverseautoritàincaricate,nella
Comunità,digarantirel'osservanzadelpresenteregola­
mento;
considerandocheèopportunorendereapplicabileanche
nelpresentecontestodettaregolamentazione tenuto
contodell'esperienzaacquisitadalleautoritàdegliStati
membriedellaCommissionenelquadrodellasuaappli­
cazioneilregolamento (CEE)n.1468/81delConsiglio,
del19maggio1981,relativoallamutuaassistenzatrale
autoritàamministrative degliStatimembrieallacollabo­
razionetraquesteelaCommissioneperassicurarela
correttaapplicazionedellaregolamentazione doganaleo
agricola(x),modificatodalregolamento (CEE)n.
945/87O;considerandoche,perimpedireeventualideviazionidi
traffico,èopportunoassicurareuncontrolloefficace,
sullabasedinormecomuni,allefrontiereesternedella
Comunitàinoccasionedell'esportazionedidettibenie
tecnologie,procurandonelcontempochegliStatimem­
brisianoingradodirispettareiloroimpegniinternazio­
nali;
considerandocheèopportunoprevederelapossibilitàdi
misurediaccompagnamento diduratarigorosamente li­
mitataintesearidurreirischidideviazioniditraffico
chepotrebberosorgeredurantelafaseinizialediade­
guamentoditutteleautoritàcompetentidegliStati
membrialledisposizionidelpresenteregolamento ;considerando chel'azionealivellocomunitariodeveli­
mitarsiaiprovvedimenti essenzialiperilcompletamento
delmercatointerno;cheledecisioniriguardantiglielen­
chideibeni,delletecnologieedelledestinazionidaas­
soggettareaicontrolli,comepureicriteriesplicitidase­
guireperilrilasciodell'autorizzazione diesportazione ,
sonoperdefinizionedinaturastrategicaesonoquindidi
competenzadegliStatimembri;cheglielenchi,unavolta
redatti,sarannoadottaticonunregolamentocomple­taGUn.L144del2.6.1981,pag.1.
(2)GUn.L90del2.4.1987,pag.3.

N.C253/14 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 30.9.92
considerando cheiltrattatoistitutivodellaComunità
europeadell'energiaatomicacomportadisposizioniap­
plicabilialcontrollodell'esportazionedimaterienucleari
dalterritoriocomunitario ;cheilpresenteregolamento
nonèquindiapplicabileatalimaterie;
considerandocheiministridegliaffariesteridellaCo­
munitàeuropeahannoadottato,il20novembre1984,la
dichiarazione dipoliticacomune,successivamente adot­
tatadallaSpagnaedalPortogallo,riguardanteinparti­
colarelemodalitàrelativeaitrasferimenti intracomuni­
taridiplutonioediuranioarricchitoaldilàdel20°/o,
nonchéagliimpiantieallatecnologiaconnessialritratta­
mento,all'arricchimento eallaproduzionediacquape­
sante;
considerandoinfinecheledisposizionidelpresenterego­
lamentononsonoapplicabiliaiprodottisoggettiall'arti­
colo223deltrattato,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :c)«riesportazione »l'operazionecheconsistenell'uscita
dalterritoriodoganaledellaComunitàdimercinon
comunitarieaisensidell'articolo182didettoregola­
mento,nonchédelletecnologieadesseassociate;
d)«esportatore»qualsiasipersonafisicaogiuridicaper
contodellaqualevienepresentataladichiarazione
doganaleecheabbiaproprietàdellemerciounana­
logodirittodidisporredellemercistesse,nonché
qualsiasipersonafisicaogiuridicaresponsabiledell'u­
scitadallaComunitàdelletecnologieadesseasso­
ciate;
e)«autoritàcompetenti»leautoritàincaricatedell'appli­
cazionedelpresenteregolamentonegliStatimembri;
f)«dichiarazionedoganale»l'attoconilqualeunaper­
sonamanifesta,nelleformeesecondolemodalità
prescritte,lavolontàdivincolareunamercealregime
doganalediesportazione .
TITOLO2
Campod'applicazione
Articolo3
Salvol'articolo4,l'esportazioneelariesportazione verso
paesiterzideibeniadupliceusoinseriti,previaconstata­
zionedell'accordodegliStatimembri,inunelencoadot­
tatoconregolamentocomplementare alpresenteregola­
mentoèsubordinataadautorizzazione .
Articolo4
L'esportazioneolariesportazione diqualsiasibenenon
compresonelregolamentocomplementare dicuiall'arti­
colo3èsubordinataallapresentazione diun'autorizza­
zioned'esportazionesel'esportatorehaconoscenza,o
vieneinformatodalsuogoverno,delfattocheibeni
sonodestinati,intuttooinparte,acontribuireallosvi­
luppo,allaproduzione,almantenimento ,all'individua­
zione,all'identificazione oalladisseminazione diarmi
convenzionali ,chimiche,biologicheonuclearioallosvi­
luppo,allaproduzione,almantenimento oallaconserva­
zionedimissiliattiaportaretaliarmi.
Ledisposizionidelpresentearticolononsiapplicanoai
paesichebeneficianodelledisposizionidell'articolo7,
paragrafo3.
Articolo5
Nonostantel'articolo4,leautoritàcompetentipossono
intervenirepervietarel'esportazioneolariesportazione
diunbenenoncompresonelregolamentocomplemen­
taredicuiall'articolo3;intalcasoesseneinformano
immediatamente laCommissione eglialtriStatimembri,
cheesaminanolasituazione .
L'abrogazioneolaconfermadelprovvedimento sono
decisidalConsigliosupropostadellaCommissione .TITOLO 1
Disposizionigenerali
Articolo1
Ilpresenteregolamentoèintesoadassicurarechegli
Statimembrieffettuino,sullabasedinormecomuni,i
necessaricontrolliall'esportazioneoallariesportazione
dallaComunitàdimercietecnologieadupliceusoedi
taluniprodottietalunetecnologienucleari.
Articolo2
Aifinidelpresenteregolamentosiintendeper:
a)«beniadupliceuso»lemercieletecnologieassociate
(cognizionitecnicheoscientifiche,compresilo
know-howel'ingegneria),nonchétaluniprodottie
talunetecnologienuclearichepossonoesseredestinati
adusitantociviliquantomilitariesonocompresiin
unelencodaadottareconregolamentocomplemen­
tarealpresenteregolamento ;
b)«esportazione»ilprocedimentocheconsentel'uscita
definitivaotemporaneadimercicomunitariedalter­
ritoriodoganaledellaComunitàconformemente al­
l'articolo161delregolamento (CEE)n..../92del
Consigliorecanteilcodicedoganalecomunitario,
nonchél'operazionecheconsistenell'uscitadallaCo­
munitàdelletecnologieadesseassociate;

30.9.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C253/15
TITOLO3
Autorizzazione d'esportazione
Articolo6
1.L'autorizzazione d'esportazione èrilasciatadalle
autoritàcompetentidelloStatomembroincuihasede
l'esportatore .L'autorizzazione èvalidaintuttalaComu­
nità.
2.L'autorizzazione d'esportazione èvalidasolose
l'interessatorispettalecondizionicuièsubordinata .
3.GliStatimembricomunicano allaCommissione l'e­
lencodelleautoritànazionalicompetentiperilrilascio
delleautorizzazioni d'esportazionedibeniadupliceuso.
4.LaCommissione pubblical'elencoditaliautorità
nellaGazzettaufficialedelleComunitàeuropee,serieC.b)ilrispettodeidirittidell'uomodapartedelpaesedi
destinazionefinale;
c)lasituazioneinternadelpaesedidestinazionefinale
conriferimentoall'esistenzaditensioniodiconflitti
armatiinterni;
d)ilmantenimento dellapace,dellasicurezzaedella
stabilitàregionale;
e)lasicurezzanazionaledegliStatimembri,deiterritori
periqualiunoStatomembrocuralerelazioni
esterne,nonchéquelladeipaesiamicioalleati;
f)ilcomportamento delpaeseacquirenteneiconfronti
dellacomunitàinternazionale ,inparticolareper
quantoriguardailsuoatteggiamento neiconfronti
delterrorismo,lanaturadellesuealleanzeeilri­
spettodeldirittointernazionale ;
g)l'esistenzadiunrischiodidirottamentointernoodi
riesportazione inammissibile .
Articolo9
1.Gliesportatoridevonomettereadisposizionedelle
autoritàcompetentiqualsiasiinformazionepertinentein
loropossessorelativaalladomandad'autorizzazione .
2.LoStatomembrocheharilasciatol'autorizzazione
d'esportazionepuòsospenderlaorevocarlaquandoha
fondatimotivipersospettarecheessasiastataottenutaa
seguitodifalseinformazionioqualoral'esportatorenon
abbiarispettatogliobblighidicuialparagrafo 1.
3.L'autoritàcompetenteinformalealtreautorità
competentidiognidecisionedidiniego,sospensioneo
revocad'autorizzazione cheessaadottiillustrandone i
motivi.
TITOLO4
Proceduredoganali
Articolo10
L'autorizzazione d'esportazione èpresentata,acorredo
delladichiarazioned'esportazione,inoccasionedell'es­
pletamentodelleformalitàdoganalid'esportazione
pressol'ufficiodoganalecompetenteperl'accettazione
delladichiarazione stessa.
Articolo11
1.Leautoritàcompetentidicuiall'articolo6,para­
grafo3possonodisporrecheleformalitàdoganalid'e­
sportazionedeibenisoggettialpresenteregolamento
possanoessereespletatesolopressodeterminatiuffici
doganaliall'uopoabilitati.Articolo7
1.L'autorizzazione d'esportazioneèrilasciataindivi­
dualmenteperciascunaoperazioned'esportazioneodi
riesportazione .
2.Tuttavialeautoritàcompetentipossonoconcedere
agliesportatorichelorichiedanoilbeneficiodiformalità
semplificateconsistenti,adesempio,nell'autorizzazione
generalevalidaperunbeneogruppodibeniaduplice
usocomepureperunoopiùpaesiterzi.
3.Un'autorizzazione generalepuòessererilasciataa
qualsiasiesportatorechelorichiedaperbeniaduplice
usoesportativersoipaesicompresiinunelencoadottato
conilregolamentocomplementare dicuiall'articolo3.
4.Ledisposizionideiparagrafi2e3delpresentearti­
colononsiapplicanoaibeniadupliceusocompresiin
unelencospecificodadefinireconilregolamentocom­
plementaredicuiall'articolo3.
Articolo8
Aifinidelrilasciodelleautorizzazioni d'esportazionele
autoritàcompetentiprendonoinconsiderazione ise­
guenticriteri:
a)ilrispettodegliimpegniintenazionalidegliStati
membridellaComunità,einparticolaredellesan­
zionidecretatedalConsigliodisicurezzadelleNa­
zioniUniteediquelledecretatedallaComunità,de­
gliaccordidinonproliferazione edialtrotiponon­
chédeglialtriobblighiinternazionali ;

N.C253/16 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 30.9.92
anniadecorreredallafinedell'annocivilenelcorsodel
qualehaluogol'operazionedicuialparagrafo1epre­
sentatisurichiestaalleautoritàcompetenti .
Articolo14
Perassicurarelacorrettaapplicazionedelpresenterego­
lamentoogniStatomembroadotta,nell'ambitodelpro­
priodirittointerno,lemisurenecessarieperconsentire
alleautoritàcompetenti :
a)diraccogliereinformazionisuqualsiasiordinativood
operazioneriguardantebeniadupliceuso;
b)diaccedereailocalineiqualihaluogol'attivitàpro­
fessionaledellepersonecheeffettuanol'esportazione
olariesportazione alfinediverificarelacorrettaap­
plicazionedeicontrolli.
Articolo15
Puòessererichiestoilcontrollodelladestinazione finale
dapartedeipaesiterzi.2.Qualoraricorranoallafacoltàdicuialparagrafo1
gliStatimembricomunicanoallaCommissionel'elenco
degliufficidoganaliabilitatiatalfine.
LaCommissionepubblicataliinformazioninellaGaz­
zettaufficialedelleComunitàeuropee,serieC.
3.LedisposizionideltitoloIXdelregolamento
(CEE)n.1214/92dellaCommissione (*)edell'articolo
26dell'appendiceIdella«Convenzionerelativaaunre­
gimeditransitocomune»conclusail20maggio1987tra
laComunitàeipaesiEFTAsiapplicanoquandoibeni
soggettialpresenteregolamentocircolanoall'interno
dellaComunitàpassandoattraversoilterritoriodiun
paeseEFTA.
TITOLO5
Cooperazioneamministrativa
Articolo12
1.GliStatimembri,diconcertoconlaCommissione ,
prendonotutteledisposizioniperlacooperazionediretta
eloscambiod'informazionitraleautoritàcompetenti .
2.Siapplicano,perquantodiragione,ledisposizioni
delregolamento (CEE)n.1468/81,inparticolarequelle
relativeallariservatezzadelleinformazioni .
TITOLO6
Misuredicontrollo
Articolo13
1.Ognioperazioned'esportazioneodiriesportazione
contemplatadalpresenteregolamentodeveessereog­
gettodiappropriatadocumentazione .Inparticolareido­
cumenticommerciali,qualifatture,manifesti,documenti
ditrasportooaltridocumentidispedizionedevonocon­
tenereglielementinecessariperdeterminareconcer­
tezza:
—ladesignazionedellemerci;
—laquantitàeilpesodidettemerci;
—ilnominativoel'indirizzodell'esportatoreedeldesti­
natario.
2.Lepersonecheeffettuanoun'operazioned'esporta­
zioneodiriesportazionecontemplatadalpresenterego­
lamentodevonotenereregistricommercialidettagliatidi
taliattività.
3.Idocumentieiregistridicuiaiparagrafi1e2
devonoessereconservatiperunaduratadialmenotreTITOLO7
Disposizionicomuniefinali
Articolo16
GliStatimembrisonotenutiaprenderelemisureneces­
sarieaffinchélepersonecheeffettuanol'operazionedi
esportazioneoriesportazione sianopienamenteinfor­
matedegliobblighiimpostilorodalpresenteregola­
mento.
Articolo17
CiascunoStatomembrodesignaunrappresentante re­
sponsabilepertuttiicontatticonglialtriStatimembrie
conlaCommissione relativamente alsistemadicon­
trollo.
Articolo18
GliStatimembristabilisconolesanzionidairrogarein
casodiviolazionedellenormedelpresenteregolamento
edeglieventualiprovvedimenti nazionalidiesecuzione;
lesanzionidevonoessereeffettive,proporzionate edis­
suasive.
Articolo19
CiascunoStatomembroinformalaCommissione delle
misuredaessoadottateinapplicazionedelpresentere­
golamento . (')GUn.L132del16.5.1992,pag.1.

30.9.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C253/17
LaCommissionecomunicataliinformazioniaglialtri
Statimembri.EssatrasmetteognitreannialConsiglioe
alParlamentoeuropeounarelazionesull'applicazione
delpresenteregolamento .Articolo21
Ledisposizionidelpresenteregolamentononpregiudi­
cano:
—l'applicazionedell'articolo223deltrattatocheistitui­
scelaComunitàeconomicaeuropea;
—l'applicazionedeltrattatoistitutivodellaComunità
europeadell'energiaatomicaalleesportazionidima­
terienucleariapartiredalterritoriocomunitario .
Articolo22
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreil1°gennaio
1993.
Ilpresenteregolamentoèobbligatoriointuttiisuoiele­
mentiedirettamenteapplicabileinciascunodegliStati
membri.Articolo20
Entrounmeseadecorreredall'adozionedelpresentere­
golamento,laCommissione stabilisce,perunadurata
nonsuperioreadunanno,disposizionid'applicazione
aggiuntiveattearidurreirischidideviazioneditraffico
durantelafaseinizialediadeguamentoditutteleauto­
ritàcompetentidegliStatimembriallecondizioniisti­
tuitedalpresenteregolamento .Talidisposizioninon
possonocomportarealcuncontrolloallefrontiereinterne
dellaComunità .