IT    IT  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 8.10.2004 
COM(2004) 658 definitivo 
2004/0233 (CNS)   
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla firma, a nome della Comunità  europea, dell’accordo tra la Comunità 
europea e la Confederazione svizzera sulla pa rtecipazione della Svizzera all’Agenzia 
europea dell’ambiente e alla rete europea d’ informazione e di osservazione in materia 
ambientale 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla conclusione, a nome della Comu nità europea, dell’accordo tra la Comunità 
europea e la Confederazione svizzera sulla pa rtecipazione della Svizzera all’Agenzia 
europea dell’ambiente e alla rete europea d’ informazione e di osservazione in materia 
ambientale 
  
(presentata dalla Commissione) 
 
IT 2   IT RELAZIONE  
1. I NTRODUZIONE  
L’Agenzia europea dell’ambiente è stata is tituita dal regolamento (CEE) n. 1210/90 del 
Consiglio, del 7 maggio 1990, modificato dal re golamento (CE) n. 933/99 del Consiglio, 
del 29 aprile 1999. Il compito generale dell’A genzia consiste nel fornire informazioni 
oggettive, attendibili e comparabili ai sogge tti impegnati nell’attuazione della politica 
ambientale europea. Data la natura transfront aliera dei problemi ambientali, l’Agenzia deve 
operare in stretta cooperazione con i paesi terzi europei. La Svizzera è l’unico grande paese 
dell’Europa occidentale che non fa parte della rete dell’Agenzia, ment re sarebbe interesse 
reciproco poterla annoverare tra i paesi memb ri, soprattutto per la comunicazione dei dati 
relativi alle Alpi. 
L’articolo 19 del regolamento consente la pa rtecipazione di paesi terzi. La Svizzera ha 
presentato una richiesta ufficiale di adesione  all’Agenzia nel luglio  1999. La Commissione ha 
condotto i negoziati con la Svi zzera in virtù dell’autorizz azione ricevuta dal Consiglio il 
20 luglio 2000, e li ha portati a term ine siglando l’accordo il 25 giugno 2004. 
In questa sede la Commissione presenta pertan to due proposte di de cisione del Consiglio 
relative, rispettivamente, alla firma e alla conclusione, a nome della Comunità europea, 
dell’accordo sulla partecipazione della Svizzera all’Agenzia europe a dell’ambiente e alla rete 
europea d’informazione e di osservazi one in materia ambientale (EIONET). 
2. L A DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE HA AUTORIZZATO LA COMMISSIONE A 
CONDURRE I NEGOZIATI RELATIVI ALLA PARTECIPAZIONE DELLA SVIZZERA 
ALL’AGENZIA EUROPEA DELL ’AMBIENTE  
Il 20 luglio 2000 il Consiglio ha deciso di auto rizzare la Commissione, su proposta di 
quest’ultima1, a condurre i negoziati per la partecipazione della Sviz zera all’Agenzia europea 
dell’ambiente. 
Il principale obiettivo dei negoziati era far sì ch e le modalità di partecipazione della Svizzera 
all’Agenzia europea dell’ambiente  in qualità di osservatore senza diritto di voto fossero 
conformi al trattato  sull’Unione europea, al regola mento (CEE) n. 1210/90, modificato dal 
regolamento (CE) n. 933/99 sull’istituzione dell’ Agenzia europea dell’ambiente e della rete 
europea d’informazione e di osservazione in ma teria ambientale, e alla pertinente normativa 
comunitaria. 
I negoziati erano inoltre diretti a fare in modo che il contributo finanzia rio corrisposto dalla 
Svizzera all’Agenzia coprisse interamente i co sti della sua partecipazione. Per il calcolo 
dell’importo da versare annualmente, l’obietti vo era la suddivisione della sovvenzione annua 
erogata all’Agenzia per il numero di Stati membri. 
                                                 
1 SEC(1999) 2129 def. del 22 dicembre 1999. 
 
IT 3   IT La Commissione è stata incaricata di riferire al Cons iglio i risultati dei negoziati e, se 
necessario, i problemi eventualme nte sorti nel corso dei medesi mi. Il Consiglio ha inoltre 
chiesto alla Commissione di tenere conto dei negoziati in corso in altri settori. 
Oltre alle direttive di negoziato, il Consiglio ha adottato una dichiarazione nella quale 
sottolineava che, nell’autorizza re la Commissione a condurre i negoziati per la  partecipazione 
della Svizzera all’Agenzia, si sarebbe riservato di valutarne i risultati non soltanto nel merito ma anche alla luce dei progressi compiuti in altri settori oggetto di negoziati paralleli con la Svizzera, con l’obiettivo di conseguire un equi librio complessivo reciprocamente vantaggioso. 
3. I
 NEGOZIATI  
La Commissione ha avviato i negoziati nel 20 01. In quello stesso anno è stato raggiunto un 
accordo di carattere generale su lle questioni più importanti, in  linea con le direttive di 
negoziato impartite dal Consigli o. I negoziati successivi si s ono concentrati su questioni 
orizzontali inerenti alle relazioni generali tr a la Svizzera e l’Unione europea, fra cui in 
particolare l’applicazione del protoc ollo sui privilegi e sulle immunità. 
4. I L PROGETTO DI ACCORDO  
L’accordo con la Svizzera prevede per questo paese condizioni di partecipazione simili a 
quelle stabilite per gli altri paesi terzi attu almente membri dell’Agenzia (Liechtenstein, 
Islanda e Norvegia) e a quelle negoziate per la partecipazione  dei paesi candidati2. 
Per quanto riguarda il contributo finanziario dovuto dalla Svizzera, è stato raggiunto un 
accordo conforme alle direttive di negozia to impartite in me rito dal Consiglio. 
Nella sostanza, l’accordo stabilisce che la Sv izzera partecipa pienamente al programma di 
lavoro dell’Agenzia e rispetta gli obblighi previsti dal regolamento istitutivo di quest’ultima. 
La Svizzera dovrà predisporre le infrastrutture ne cessarie per fornire dati ambientali uniformi 
e informazioni sullo stato dell’ambiente nel suo territorio. Es sa dovrà contribuire 
finanziariamente al bilancio dell ’Agenzia, al fine di coprire i costi della sua pa rtecipazione, ed 
avrà il diritto di pa rtecipare, senza diritto di voto, al consigli o di amministrazione 
dell’Agenzia. 
L’accordo è concluso a tempo indeterminato. Per questo motivo, l’articolo 16 istituisce un 
comitato misto, onde consentire di proceder e ad adeguamenti tecnici e in particolare 
all’inclusione nell’allegato I dell’accordo dei futuri atti normativi comunitari rilevanti ai fini 
                                                 
2 Occorre notare che l’allegato III, che riproduce il testo del protocollo sui privilegi e sulle immunità, 
contiene un’appendice sulle modalità di applicazi one del protocollo alla Svizzera. Il punto 2 
dell’appendice chiarisce alcune m odalità pratiche di applicazione de ll’esenzione fiscal e all’Agenzia, 
tenendo conto delle caratteristiche del sistema fis cale svizzero. Questa impostazione è coerente con 
analoghi chiarimenti avvenuti a livello bilaterale con gli Stati membri dell’Unione europea per l’applicazione pratica del protocollo. Data la preferenza espressa dalla Svizzera, il punto 3 
dell’appendice contiene una clausola di rinuncia all’esercizio dei diritti previsti dall’articolo 14 del 
protocollo, in virtù della quale la Svizzera si asterrà  dall’imporre che i funziona ri dell’Agenzia aventi la 
cittadinanza svizzera siano consider ati tuttora domiciliati in territo rio svizzero. Infine l’appendice 
ribadisce la giurisdizione esclusiva della Corte di giustizia delle Comunità europee su tutte le questioni 
riguardanti i rapporti tra l’Ag enzia ed i suoi funzionari. 
 
IT 4   IT del funzionamento dell’Agenzia. 
L’accordo sarà firmato e ratifi cato dalle Parti secondo le risp ettive procedure interne ed 
entrerà in vigore quando ciascuna delle Parti av rà notificato all’altra l’avvenuto espletamento 
di tali procedure. 
Da parte sua, l’Agenzia considererà la Svizzera  come uno Stato membro, assicurandole parità 
di trattamento per quanto riguarda la comunicazi one di dati, informazioni e analisi ambientali, 
le disposizioni relative al personale, i contratti con i terzi, la designazione dei centri tematici e 
la partecipazione alle attività di tali centri. 
L’allegato III, che riproduce il testo del protocollo sui privilegi e sulle immunità, contiene 
un’appendice sulle modalità di ap plicazione del protocollo in Svizzera. Per fare in modo che 
le autorità svizzere, in particolare a livello s ubfederale, applichino corr ettamente il protocollo 
all’Agenzia e alle istituzioni comunitarie che intervengono nel suo funzionamento, il punto 1 
dell’appendice assimila la Svizzera ad uno St ato membro dell’Unione  europea. Il punto 2 
chiarisce alcune modalità pratiche di applicaz ione dell’esenzione fiscale all’Agenzia (ad 
esempio il prezzo minimo dei beni e dei serviz i soggetti ad esenzione), tenendo conto delle 
caratteristiche del sistema fi scale svizzero. Questa impost azione è coerente con analoghe 
disposizioni per l’applicazione  pratica del protocollo concordate bilateralmente tra la 
Commissione o l’Agenzia e gli Stati membri  dell’UE. Poiché la Svizzera non recepisce 
automaticamente la legislazione secondaria rela tiva al protocollo sui privilegi e sulle 
immunità, il punto 3 dell’appendice precisa le  implicazioni dell’esenzione prevista 
dall’articolo 13, secondo comma del protocollo, chiarendo che i funzionari dell’Agenzia e i 
loro familiari aventi la cittadinanza svizzera  o altri legami con la Svizzera non saranno 
obbligati ad aderire al sistema di previdenza so ciale svizzero. Inoltre, data la preferenza 
espressa dalla Svizzera e in li nea con l’interpretazi one fornita dagli Stat i membri, il punto 3 
chiarisce che l’estensione del diritto di imposizio ne previsto dall’articolo 14 del protocollo si 
applica unicamente all’interno dell’Unione eu ropea, e di conseguenza non implica che tali 
funzionari siano considerati come tuttora domic iliati in Svizzera. Infi ne, l’appendice ribadisce 
la giurisdizione esclusiva dell a Corte di giustizia delle Comunità europee su tutte le 
controversie di lavoro tra l’ Agenzia ed i suoi funzionari. 
5. F IRMA E CONCLUSIONE DELL ’ACCORDO  
5.1. Base giuridica 
I negoziati diretti a consentire  la partecipazione della Svi zzera all’Agenzia sono basati 
sull’articolo 19 del regolamento (CEE) n. 1210/1990 del Consiglio, modificato dal 
regolamento (CE) n. 933/1999 sull’istituzione dell’A genzia europea dell’ambiente e della rete 
EIONET. 
Il citato articolo stabilisce le regole procedur ali necessarie per permette re la partecipazione 
all’Agenzia di paesi che non sono membri dell’Unione europea ma che condividono 
l’interesse della Comunità e dei suoi Stati membri  per gli obiettivi dell’A genzia. Ai fini della 
conclusione dell’accordo si applica la procedur a di cui all’articolo 300, paragrafi 2 e 3 del 
trattato. 
In virtù di tale procedura, la Commissione pr esenta in questa sede due proposte di decisione 
del Consiglio relative, rispettivamente, alla fi rma e alla conclusione dell’accordo, al fine di 
 
IT 5   IT consentire la partecipazione della Svi zzera all’Agenzia europea dell’ambiente. 
5.2. Implicazioni finanziarie 
In base all’accordo, la Svizzera contribuirà finanziariamente  alle attività  dell’Agenzia europea 
dell’ambiente, coprendo integralmente i costi de rivanti dalla sua partec ipazione al programma 
di lavoro dell’Agenzia. In linea con direttive di negoziato impartite dal Consiglio, tali costi, e 
di conseguenza il contributo che la Svizzera deve versare, sono calcolati dividendo la 
sovvenzione annua erogata all’Agenzia dalla Comunità per il numero di Stati membri 
dell’Unione europea. 
Di conseguenza non vi sono implicazioni fi nanziarie negative per la Comunità. 
6. B ENEFICI DELL ’ACCORDO  
La partecipazione della Svizzera all’Ag enzia comporterà numerosi benefici: 
– in primo luogo, consentirà di armonizzare i si stemi di monitoraggio e i metodi per la 
raccolta e il trattamento dei dati utilizza ti dalla Svizzera con quelli utilizzati dagli 
altri paesi partecipanti al l’Agenzia, facilitando in tal modo la diffusione di 
informazioni affidabili e comparabili sullo stato dell’ambiente in Europa; 
– in secondo luogo, favorirà la realizzazione di valutazioni e relazioni ambientali 
integrate per quanto riguarda gli ecosist emi comuni alla Svizzera e ai paesi 
confinanti; 
– in terzo luogo, consentirà all’Agenzia eur opea dell’ambiente di fornire dati sullo 
stato dell’ambiente relativi ad una più am pia parte dell’Europa, comprendente anche 
la Svizzera. Poiché quest’ultima costituis ce un’enclave nel territorio dell’Unione 
europea, la sua partecipazione è particol armente importante per assicurare la 
coerenza delle relazioni ambientali; 
– infine, consentirà l’inclusione della Svizzer a in tutte le altre attività dell’Agenzia 
riguardanti la comunicazione dei dati. 
7. R ACCOMANDAZIONE  
In linea con le direttive di negoziato impar tite dal Consiglio alla Commissione, è stato 
raggiunto un accordo con la Svizzera sulle modalità e sulle condizioni per la sua partecipazione all’Agenzia europea dell’ambiente. 
La Comunità può pertanto firm are e concludere l’accordo con la Confederazi one svizzera 
sulla partecipazione della Svi zzera all’Agenzia europea dell’ambiente e alla rete europea 
d’informazione e di osservazi one in materia ambientale. 
 
IT 6   IT Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla firma, a nome della Comunità  europea, dell’accordo tra la Comunità 
europea e la Confederazione svizzera sulla pa rtecipazione della Svizzera all’Agenzia 
europea dell’ambiente e alla rete europea d’ informazione e di osservazione in materia 
ambientale 
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la  Comunità europea, in particol are l’articolo 175, paragrafo 1, in 
combinato disposto con l’articolo 300, paragrafo 2, primo comma, prima frase, 
vista la proposta della Commissione3, 
considerando quanto segue: (1) Le attività dell’Agenzia europea dell’ambiente e della rete europea d’informazione e 
di osservazione in materia ambientale, is tituite dal regolamento (CEE) n. 1210/90 del 
Consiglio, del 7 maggio 1990
4, sono già state estese ad altri paesi europei mediante 
accordi bilaterali conclusi dalla Comunità europea, tenendo conto della natura 
transfrontaliera dei problemi ambientali e della necessità di rafforzare la cooperazione 
internazionale in campo ambientale. 
(2) Il 20 luglio 2000 il Cons iglio ha autorizzato la Comm issione a negoziare con la 
Confederazione Svizzera, a nome della Co munità, un accordo sulla partecipazione 
della Svizzera all’Agenzia europea dell’ambiente e alla rete europea d’informazione e di osservazione in materia ambientale. Il risultato dei negoziati è conforme alle 
direttive di negoziato impartite dal Consiglio. 
(3) Con riserva della sua conclusione in  una data successiva, è opportuno firmare 
l’accordo siglato il 25 giugno 2004, 
DECIDE: 
Articolo unico 
Il presidente del Consiglio è autorizzato a de signare la persona abilitata a firmare, a nome 
della Comunità europea, l’accordo fra la Comu nità europea e la Conf ederazione svizzera sulla 
partecipazione della Svizzera all’Agenzia europea dell’ambiente e alla rete europea 
                                                
 
3 GU C [...] del [...], pag. [...]. 
4 GU L 120 del 11.5.1990, pag. 1. 
 
IT 7   IT d’informazione e di osservazione in materia am bientale, con riserva della sua conclusione in 
una data successiva . 
Fatto a Bruxelles, il 
 Per il Consiglio 
 Il Presidente 
 
IT 8   IT 2004/0233 (CNS) 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla conclusione, a nome della Comu nità europea, dell’accordo tra la Comunità 
europea e la Confederazione svizzera sulla pa rtecipazione della Svizzera all’Agenzia 
europea dell’ambiente e alla rete europea d’ informazione e di osservazione in materia 
ambientale 
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,  in particolare l’articolo 175, paragrafo 1, 
in combinato disposto con l’ar ticolo 300, paragrafo 2, primo comma, prima frase, paragrafo 3, 
primo comma, prima frase e paragrafo 4, 
vista la proposta della Commissione5, 
visto il parere del Parlamento europeo6, 
considerando quanto segue: (1) Le attività dell’Agenzia europea dell’ambie nte e della rete europea d’informazione e di 
osservazione in materia ambientale, istituite dal regolamento (CEE) n. 1210/90 del Consiglio, del 7 maggio 1990
7, sono già state estese ad al tri paesi europei mediante 
accordi bilaterali conclusi dalla Comunità  europea, tenendo conto della natura 
transfrontaliera dei problemi ambientali e della necessità di rafforzare la cooperazione 
internazionale in campo ambientale. 
(2) Il 20 luglio 2000 il Consig lio ha autorizzato la Comm issione a negoziare con la 
Confederazione Svizzera un accordo sulla pa rtecipazione della Sv izzera all’Agenzia 
europea dell’ambiente e alla rete europea d’ informazione e di osservazione in materia 
ambientale. 
(3) In conformità della decisione .../.../CE del Consiglio, del ... 2004, l’accordo è stato 
firmato a nome della Comunità europea in data ... 2004, con riserva della sua 
conclusione in una data successiva. 
(4) È opportuno che la Comunità approvi l’accordo, 
                                                 
5 GU C [...] del [...], pag. [...]. 
6 GU C [...] del [...], pag. [...]. 
7 GU L 120 del 11.5.1990, pag. 1.  
 
IT 9   IT DECIDE: 
Articolo 1 
È approvato, a nome della Comunità europea, l’accordo tra la Comunità europea e la 
Confederazione svizzera sulla  partecipazione della Sv izzera all’Agenzia europea 
dell’ambiente e alla rete europea d’informazi one e di osservazione in materia ambientale . 
Il testo dell’accordo è allega to alla presente decisione. 
Articolo 2 
Il Presidente del Consiglio procede, a nome della Comunità europea, alla notifica prevista 
dall’articolo 20 dell’accordo8. 
Articolo 3 
Nel comitato misto istituito dall’articolo 16 de ll’accordo la Comunità è rappresentata dalla 
Commissione. 
Per le questioni relative al contributo fina nziario della Svizzera, per qualsiasi deroga 
importante riguardante l’inclusione  di atti normativi comunitari nell’allegato I e per qualsiasi 
modifica dell’allegato III, la posizione della Comunità riguar do alle decisioni del comitato 
misto è adottata dal Consiglio, che deliber a a maggioranza qualificata su proposta della 
Commissione. 
Per tutte le altre decisioni del comitato misto, compresa la periodica inclusione degli atti 
normativi comunitari nell’allegato I, con riserva degli adeguamenti tecnici eventualmente necessari, e per le questioni rela tive al funzionamento interno de l comitato misto, la posizione 
della Comunità è adottata dalla Commissione. 
Articolo 4 
La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea . 
Fatto a Bruxelles, il 
 Per il Consiglio 
 Il Presidente 
                                                
 
8 La data di entrata in vigore dell’accordo sarà p ubblicata nella Gazzetta uffici ale dell’Unione europea a 
cura del Segretariato generale del Consiglio. 
 
IT 10   IT ALLEGATO  
ACCORDO 
tra la Comunità europea e la Confedera zione svizzera sulla partecipazione 
della Svizzera all’Agenzia europea dell’ambien te e alla rete europea d’informazione e 
di osservazione in materia ambientale 
LA COMUNITÀ EUROPEA, di se guito denominata “Comunità”, e 
LA CONFEDERAZIONE SVIZZERA, di seguito denominata “Svizzera”, in appresso denominate “le Parti contraenti”, RICONOSCENDO la natura tran sfrontaliera dei problemi ambientali e la necessità di 
rafforzare la cooperazione intern azionale in campo ambientale, 
TENUTO CONTO del regolamento (CEE) n. 1210/90 del Consiglio sull’istituzione 
dell’Agenzia europea dell’ambiente e della rete  europea d’informazione e di osservazione in 
materia ambientale, modificato dal regolam ento (CE) n. 933/1999 del Consiglio e dal 
regolamento (CE) n. 1641/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, 
TENUTO CONTO del fatto che le attività dell’Agenzia europea dell’ambiente e della rete 
europea di informazione e di osservazione in ma teria ambientale sono già state estese ad altri 
paesi europei mediante accordi bilaterali conclusi dalla Comunità europea, 
HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE: 
Articolo 1 
La Svizzera partecipa pienamente  alle attività dell’Agenzia europea dell’ambiente (di seguito 
denominata “l’Agenzia”) e a quelle della rete europea d’informazione e di osservazione in 
materia ambientale (EIONET), e applica gli atti normativi elencati nell’a llegato I del presente 
accordo. 
Articolo 2 
La Svizzera contribuisce finanzia riamente alle attività di cu i all’articolo 1 (Agenzia ed 
EIONET) secondo le modalità di seguito indicate.  
Il contributo annuo è calcolato  sulla base della sovvenzione erogata dalla Comunità al 
bilancio dell’Agenzia per l’ anno considerato, divisa pe r il numero di Stati membri 
dell’Unione europea. 
Il contributo finanziario della Svizzera è inoltre re golato dalle condizioni finanziarie riportate 
nell’allegato II del presente accordo. 
Articolo 3 
La Svizzera prende parte, senza diritto di voto, a tutte le attività del consiglio di 
amministrazione dell’Agenzia, ed è associata alle attività del comitato scientifico dell’Agenzia. 
 
IT 11   IT Articolo 4 
Entro sei mesi dall’entrata in vigore del presente accordo la Svizzera informa l’Agenzia dei 
principali elementi che compongono le sue reti nazionali di informazione sull’ambiente, 
secondo quanto stabilito negli atti nor mativi elencati nell’allegato I.  
Articolo 5 
La Svizzera designa in particolare fra le istit uzioni di cui all’articolo 4 o fra le altre 
organizzazioni stabilite nel suo territorio un  “punto focale nazionale” incaricato, sul piano 
nazionale, del coordinamento e/o della trasmissione  delle informazioni da fornire all’Agenzia, 
alle istituzioni o agli organismi facenti parte de lla rete EIONET, compresi i centri tematici di 
cui all’articolo 6. 
Articolo 6 
La Svizzera può altresì individuare, entro il termine di cui all’articolo 4, le istituzioni o le altre 
organizzazioni stabilite nel suo te rritorio che potrebbero essere  specificamente incaricate di 
cooperare con l’Agenzia per quanto riguarda de terminati temi di particolare interesse. 
Le istituzioni così individuate devono essere in grado di conc ludere un accordo con l’Agenzia 
per agire in qualità di centro tematico della rete, svolgendo compiti specifici. Tali centri 
cooperano con altre istituzioni  facenti parte della rete. 
Articolo 7 
Nei sei mesi successivi al ricevimento delle informazioni di cui agli articoli 4, 5 e 6, il 
consiglio di amministrazione dell ’Agenzia riesamina i principali elementi della rete per tenere 
conto della partecipazione della Svizzera. 
Articolo 8 
A condizione che sia garantita la necessaria ri servatezza, la Svizze ra è tenuta a fornire 
informazioni nel rispetto degli obblighi previsti e delle prassi in uso nel programma di lavoro 
dell’Agenzia. 
Articolo 9 
L’Agenzia può concludere con le istituzioni e gli organismi designati dalla Svizzera e 
appartenenti alla rete, ai sensi degli articoli 4,  5 e 6, i necessari accordi, principalmente di 
natura contrattuale, per garantire l’esecuzi one dei compiti loro eventualmente affidati. 
Articolo 10 
I dati ambientali forniti all’Agenzia o da que sta diffusi possono essere  pubblicati e sono resi 
accessibili al pubblico, purché alle in formazioni riservate sia assicura to in Svizzera lo stesso 
livello di protezione ga rantito nella Comunità. 
Articolo 11 
L’Agenzia è dotata di personalità giuridica in Sv izzera, e gode in tale  paese della più ampia 
capacità giuridica concessa per legge alle persone giuridiche. 
 
IT 12   IT Articolo 12 
La Svizzera applica all’Agenzia il protocollo su i privilegi e sulle imm unità delle Comunità 
europee, riportato nell’allega to III del presente accordo. 
Articolo 13 
In deroga all’articolo  12, paragrafo 2, lettera a) del regolamento (CEE, Euratom, CECA) 
n. 259/68 del Consiglio, che definisce lo statut o dei funzionari delle Comunità europee 
nonché il regime applicabile ag li altri agenti di tali Comunità , i cittadini svizzeri che godono 
di tutti i diritti civili e pol itici possono essere assunti a c ontratto dal direttore esecutivo 
dell’Agenzia.  
Articolo 14 
Le disposizioni relative al controllo finanzia rio esercitato dalla Comunità in Svizzera in 
relazione ai partecipa nti alle attività dell’Agenzia o della rete EIONET sono stabilite 
nell’allegato IV. 
Articolo 15 
Le Parti contraenti adottano tutte le misure, di  portata generale o specifica, necessarie per 
l’adempimento degli obblighi loro incomben ti in forza del presente accordo. Esse si 
adoperano per la realizzazione degli obiettivi fissati dal presente accordo. 
Articolo 16 
1. La corretta applicazione de ll’accordo è assicurata da un comitato misto, composto 
dai rappresentanti delle Parti contraenti. Il comitato si riunisce su richiesta di una 
Parte contraente. 
2. Il comitato misto procede a consultazi oni sulle implicazioni dei nuovi atti normativi 
comunitari che modificano il regolamen to (CEE) n. 1210/90, o di qualsiasi altro 
strumento normativo menzionato nel pr esente accordo, ed, ove opportuno, sulle 
eventuali implicazioni relative al contribut o finanziario di cui all’articolo 2 e 
all’allegato II del presente accordo. 
3. In conformità delle rispettive procedure interne delle Parti contraenti, il comitato 
misto può adottare una decisione diretta a m odificare gli allegati de l presente accordo 
o stabilire qualsiasi altra mi sura per assicurare la corre tta applicazione dell’accordo. 
4. Il comitato misto agisce di comune accordo.  
Articolo 17 
Gli allegati del presente accordo, ivi compresa l’appendice, costituiscono parte integrante del 
medesimo. 
 
IT 13   IT Articolo 18 
Il presente accordo si applica, da un lato, ai te rritori cui si applica il trattato che istituisce la 
Comunità europea alle condizioni stabilite nel trattato stesso e,  dall’altro, al territorio della 
Svizzera. 
Articolo 19 
Il presente accordo è concluso a tempo indete rminato. Ciascuna delle Parti contraenti può 
denunciare l’accordo notificando la propria decisione all’altra Part e contraente. In tal caso il 
presente accordo cessa di essere applicato tr ascorsi sei mesi dalla data della notifica. 
Articolo 20 
Il presente accordo è approvato dalle Parti cont raenti secondo le rispettive procedure interne. 
Esso entra in vigore il primo gi orno del secondo mese successi vo alla data dello scambio tra 
le Parti delle notifiche relative all’avvenuto espl etamento delle procedure necessarie a tal fine. 
Articolo 21 
Il presente accordo è redatto in duplice copi a nelle lingue ceca, danese , estone, finlandese, 
francese, greca, inglese, italiana, lettone, li tuana, neerlandese, portoghese, polacca, slovacca, 
slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese , ciascuno di questi testi facente ugualmente 
fede. 
Fatto a (…), il (…) 
Per la Comunità europea Per la Confederazione svizzera 
 
IT 14   IT ALLEGATO I 
NORMATIVA APPLICABILE 
In tutti i casi in cui gli atti richiamati nel presente allegato menzionano gli Stati membri della 
Comunità europea o prevedono la necessità di  un collegamento con questi ultimi, tali 
menzioni si intendono riferite, ai fini del presen te accordo, anche alla Sv izzera o alla necessità 
di un identico collegamento con tale paese. 
– Regolamento (CEE) n. 1210/90 del Consig lio, del 7 maggio 1990, sull’istituzione 
dell’Agenzia europea dell’ambiente e della re te europea d’informazione e di osservazione 
in materia ambientale (GU L 120 dell’11.5.1990, pag. 1), modificato da: 
– regolamento (CE) n. 933/1999 del Consig lio, del 29 aprile 1999 (GU L 117 del 5.5.1999, 
pag. 1); 
– regolamento (CE) n. 1641/2003 de l Parlamento europeo e del C onsiglio, del 22  luglio 2003 
(GU L 245 del 29.9.2003, pag. 1). 
 
IT 15   IT ALLEGATO II 
CONTRIBUTO FINANZIARIO DELLA SVIZZERA ALL’AG ENZIA EUROPEA 
DELL’AMBIENTE 
1. Il contributo finanziario che la Svizzera de ve versare al bilancio dell’Unione europea 
per la sua partecipazione all’Agenzia eur opea dell’ambiente è ca lcolato dividendo la 
sovvenzione erogata dalla Comunità all’ Agenzia per un determinato anno per il 
numero di Stati membri dell’Unione europea. 
2. Il contributo della Svizzera è gestito in conformità del regolamento finanziario 
applicabile al bilancio generale dell’Unione europea. 
Le spese di viaggio e soggiorno sostenute da rappresentanti ed esperti della Svizzera 
al fine di partecipare alle attività dell ’Agenzia europea dell’ ambiente o a riunioni 
connesse con l’attuazione del programma di lavoro dell’Age nzia sono rimborsate da 
quest’ultima secondo gli stessi criteri e le stesse procedure attualmente in vigore per 
gli Stati membri dell’Unione europea. 
3. Dopo l’entrata in vigore del presente acco rdo e all’inizio di ogni anno successivo, la 
Commissione delle Comunità europee (di seguito “la Commissione”) trasmette alla 
Svizzera una richiesta di fondi corrispond ente all’importo del contributo dovuto 
all’Agenzia europea dell’ambiente in base  al presente accordo. Nel primo anno 
solare di partecipazione , il contributo dovuto dalla Svizzera è calcolato in 
proporzione al periodo interc orrente tra l’inizio della partecipazione e la fine 
dell’anno considerato. Negli anni successivi l’importo del contributo è quello fissato 
nel presente accordo. 
4. Il contributo è espresso in  euro ed è versato su un c onto in euro della Commissione.  
5. La Svizzera è tenuta a vers are il contributo in dicato nella richiesta di fondi entro il 
1º maggio se la richiesta è inviata dalla Commissione entr o il 1º aprile e comunque 
entro 30 giorni dalla data di invio della richiesta. 
6. In caso di ritardi nel versamento del c ontributo, la Svizzera è tenuta a corrispondere 
gli interessi sull’importo arretrato a decorrere dalla data di scadenza del pagamento. Il tasso di interesse è pari al tasso applic ato alla data di scad enza dalla Banca centrale 
europea per le sue operazi oni in euro, maggiorato di 1,5 punti percentuali. 
 
IT 16   IT ALLEGATO III 
PROTOCOLLO SUI PRIVI LEGI E SULLE IMMUNITÀ 
DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
LE ALTE PARTI CONTRAENTI, 
CONSIDERANDO che, ai termini dell’articolo 28 del trattato che istituisce un Consiglio 
unico e una Commissione unica delle Comunità europee, de tte Comunità e la Banca europea 
per gli investimenti godono sul territorio degli St ati membri delle immunità e dei privilegi 
necessari all’assolvimento della loro missione,  
HANNO CONVENUTO le seguenti di sposizioni che sono allegate a detto trattato. 
CAPO I 
BENI, FONDI, AVERI E OPERAZIO NI DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Articolo 1  
I locali e gli edifici delle Comunità sono invi olabili. Essi sono esen ti da perquisizioni, 
requisizioni, confisca o espropriazione.  
I beni e gli averi delle Comunità non possono  essere oggetto di alcun provvedimento di 
coercizione amministrativa o giudiziaria sen za autorizzazione della Corte di giustizia.  
Articolo 2 
Gli archivi delle Comunità sono inviolabili. 
Articolo 3 
Le Comunità, i loro averi, entrate ed altri be ni sono esenti da quals iasi imposta diretta. 
I governi degli Stati membri adottano, ogni qua lvolta sia loro po ssibile, le opportune 
disposizioni per l’abbuono o il r imborso dell’importo dei diritt i indiretti e delle tasse sulla 
vendita compresi nei prezzi dei beni immobili o mobili, quando le Comunità effettuino, per 
loro uso ufficiale, acquisti cons iderevoli il cui prezzo comprenda di ritti e tasse di tale natura. 
Tuttavia l’applicazione di tali disposizioni non deve avere per effetto di falsare la concorrenza 
all’interno delle Comunità. 
Nessuna esenzione è concessa per quanto riguarda  le imposte, tasse e diritti che costituiscono 
mera rimunerazione di serv izi di utilità generale. 
Articolo 4 
Le Comunità sono esenti da ogn i dazio doganale, divieto e re strizione all’importazione e 
all’esportazione, in ordine agli ogge tti destinati al loro uso uffici ale; gli oggetti così importati 
 
IT 17   IT non saranno ceduti a titolo onero so o gratuito sul territorio del paese nel quale sono stati 
importati, salvo che ciò non avvenga a condizi oni accette al governo di tale paese. 
Esse sono del pari esenti da ogni dazi o doganale e da ogni di vieto e restrizione 
all’importazione e all’esportazione in ordine alle loro pubblicazioni. 
Articolo 5 
La Comunità europea del carbone e dell’acciaio può tenere divise qualsiasi e avere conti in 
qualunque valuta. 
CAPO II 
COMUNICAZIONI E LASCIAPASSARE 
Articolo 6 
Le istituzioni delle Comunità beneficiano, nel te rritorio di ciascuno Stat o membro, per le loro 
comunicazioni ufficiali e la trasmi ssione di tutti i loro documenti,  del trattamento concesso da 
questo Stato alle missioni diplomatiche.  
La corrispondenza ufficiale e le altre comunicazi oni ufficiali delle istituzioni delle Comunità 
non possono essere censurate. 
Articolo 7 
1. I presidenti delle istituzioni delle Comunità possono rilasciare ai membri ed agli 
agenti di dette istituzioni lasciapassare la cui forma è stabilita dal Consiglio e che sono riconosciuti dalle autorità  degli Stati membri come titoli di viaggio validi. Tali 
lasciapassare sono rilasc iati ai funzionari e agli agen ti secondo le condizioni stabilite 
dallo statuto dei funzionari e dal regime applicabile agli altri agenti delle Comunità. 
La Commissione può concludere accordi per far riconoscere tali lasciapassare come 
titoli di viaggio validi sul territorio di Stati terzi. 
2. Tuttavia, le disposizioni de ll’articolo 6 del protocollo su i privilegi e sulle immunità 
della Comunità europea del carbone e dell’acciaio rimangono in vigore e si applicano 
ai membri ed agli agenti delle istituzioni che, all’entrata in vigore del presente 
trattato, sono in possesso del lasciapassa re previsto da detto articolo sino 
all’applicazione delle disposiz ioni del precedente paragrafo. 
 
IT 18   IT CAPO III 
MEMBRI DEL PARLAMENTO EUROPEO 
Articolo 8 
Nessuna restrizione di ordine amministrativo o di al tro genere è apportat a alla libertà di 
movimento dei membri del Parlamento europe o che si recano al luogo di riunione del 
Parlamento europeo o ne ritornano. 
Ai membri del Parlamento europeo sono conce ssi in materia di dogana e di controllo dei 
cambi:  
a) dal proprio governo, le ste sse agevolazioni concesse agli alti funzionari che si recano 
all’estero in missione ufficiale temporanea;  
b) dai governi degli altri Stati membri, le st esse agevolazioni conce sse ai rappresentanti 
di governi esteri in missione ufficiale temporanea. 
Articolo 9 
I membri del Parlamento europeo non possono esse re ricercati, detenuti o perseguiti a motivo 
delle opinioni o dei vo ti espressi nell’esercizi o delle loro funzioni. 
Articolo 10 
Per la durata delle sessioni del Parlamento europeo, i membri di esso beneficiano: 
a) sul territorio nazionale, delle immunità riconosciute ai membri del Parlamento del 
loro paese; 
b) sul territorio di ogni altro Stato memb ro, dell’esenzione di ogni provvedimento di 
detenzione e da ogni procedimento giudiziario. 
L’immunità li copre anche quando essi si recano al luogo di ri unione del Parlamento europeo 
o ne ritornano. 
L’immunità non può essere invocata nel caso di flagrante delitto e non può inoltre 
pregiudicare il diritto del Parlamento europeo di togliere l’immunità ad uno dei suoi membri. 
CAPO IV 
RAPPRESENTANTI DEGLI STATI MEMBRI CHE PARTECIPANO AI LAVORI 
DELLE ISTITUZIONI DELL E COMUNITÀ EUROPEE 
Articolo 11 
I rappresentanti degli Stati membri che partecipa no ai lavori delle istituzioni delle Comunità, 
nonché i loro consiglieri e peri ti tecnici, godono, duran te l’esercizio delle  loro funzioni e 
 
IT 19   IT durante i loro viaggi a destinazione o in prove nienza dal luogo della riunione, dei privilegi, 
delle immunità e dell e agevolazioni d’uso. 
Il presente articolo si applica ugualmente ai membri degli organi consultivi delle Comunità. 
CAPO V 
FUNZIONARI E AGENTI DE LLE COMUNITÀ EUROPEE 
Articolo 12 
Sul territorio di ciascuno Stato membro e qualunque  sia la loro cittadinanza, i funzionari ed 
altri agenti delle Comunità:  
a) godono dell’immunità di giurisdizione per gli atti da loro compiuti in veste ufficiale, 
comprese le loro parole e i loro scri tti, con riserva de ll’applicazione delle 
disposizioni dei trattati relative, da un la to, alle regole delle responsabilità dei 
funzionari ed agenti nei confronti delle Co munità e, dall’altro, alla competenza della 
Corte per deliberare in merito ai litigi tra le Comunità ed i loro funzionari ed altri 
agenti. Continueranno a benefi ciare di questa immunità dopo  la cessazione delle loro 
funzioni; 
b) né essi né i loro coniugi e i familiari a loro carico, sono sottoposti alle disposizioni 
che limitano l’immigrazione e alle formalità di registrazione degli stranieri; 
c) godono, per quanto riguarda la disciplina vi gente in materia valutaria o di cambio, 
delle agevolazioni usualmente riconosciut e ai funzionari de lle organizzazioni 
internazionali; 
d) godono del diritto di importare  in franchigia la propria mo bilia ed i propri effetti 
personali, in occasione della loro prima im missione in funzione nel paese interessato, 
e del diritto di riesportare in franchigia la propria mobilia e i propri effetti personali alla cessazione delle lo ro funzioni nel suddetto paese, fa tte salve, nell’ uno e nell’altro 
caso, le condizioni ritenute necessarie dal governo del paese in cui il diritto è 
esercitato; 
e) godono del diritto di importare in franchigia la propria autovettura  destinata al loro 
uso personale, acquistata nel paese della loro ultima residenza o ne l paese di cui sono 
cittadini alle condizioni del mercato inter no di tale paese, e di riesportarla in 
franchigia, fatte salve, nell’uno e nell’altro caso, le condizioni ri tenute necessarie dal 
governo del paese interessato. 
Articolo 13 
Alle condizioni e secondo la procedura stabilit e dal Consiglio, che delibera su proposta della 
Commissione, i funzionari e gli altri agenti de lle Comunità saranno soggetti, a profitto di 
queste ultime, ad una imposta sugli stipendi, salari ed emolumenti dalle stesse versati. 
Essi sono esenti da imposte nazionali sugli stipendi, salari ed emolumenti versati dalle 
Comunità. 
 
IT 20   IT Articolo 14 
Ai fini dell’applicazione delle imposte sul redd ito e sul patrimonio, dei diritti di successione, 
nonché delle convenzioni concluse fra i paesi membri delle Comunità al fine di evitare 
le doppie imposizioni, i funzi onari e altri agenti delle Comunità, i quali, in ragione 
esclusivamente dell’esercizio dell e loro funzioni al servizio delle Comunità, stabiliscono la 
loro residenza sul territorio di un paese memb ro diverso dal paese ove  avevano il domicilio 
fiscale al momento dell’entrata in servizio presso le Comunità , sono considerati, sia nel paese 
di residenza che nel paese del domicilio fiscale, come tutt’ora domiciliati in quest’ultimo paese qualora esso sia membro delle Comunità. Tale disposizione si applica ugualmente al 
coniuge, sempreché non eserciti un a propria attività professionale , nonché ai figli ed ai minori 
a carico delle persone indicate nel pres ente articolo e in loro custodia. 
I beni mobili appartenenti alle persone di cu i al comma precedente e che si trovino nel 
territorio dello Stato di residenza sono esenti dall’imposta di succe ssione in tale Stato; ai fini 
dell’applicazione di tale imposta  essi sono considerati come se fossero situati nello Stato del 
domicilio fiscale, fatti salvi i diritti degli St ati terzi e l’eventuale applicazione delle norme 
delle convenzioni internazi onali sulle doppie imposizioni. 
Ai fini dell’applicazione delle disposizio ni del presente artic olo non si prendono in 
considerazione i domicili acquisiti soltanto a motivo dell’esercizio di funzioni al servizio di altre organizzazioni internazionali. 
Articolo 15 
Il Consiglio, deliberando all’unanimità su propo sta della Commissione, stab ilisce il regime di 
previdenza sociale applicabile  ai funzionari e agli al tri agenti delle Comunità. 
Articolo 16 
Il Consiglio, deliberando su proposta della Commissione e prev ia consultazione delle altre 
istituzioni interessate, determina le categorie di funzionari ed altri agenti delle Comunità cui si 
applicano, in tutto o in part e, le disposizioni degli ar ticoli 12, 13, secondo comma, e 14. 
I nomi, le qualifiche e gli indirizzi dei funzionari e altri agenti compresi in tali categorie sono 
comunicati periodicamente ai governi degli Stati membri.  
CAPO VI 
PRIVILEGI E IMMUNITÀ DELLE MISSI ONI DI STATI TERZI ACCREDITATE 
PRESSO LE COMUNITÀ EUROPEE 
Articolo 17 
Lo Stato membro, sul cui territorio è situata la  sede delle Comunità, riconosce alle missioni 
dei paesi terzi accreditate presso le Comunità  le immunità e i priv ilegi diplomatici d’uso. 
 
IT 21   IT CAPO VII 
DISPOSIZIONI GENERALI 
Articolo 18 
I privilegi, le immunità e le agevolazioni sono concesse ai f unzionari e agli altri agenti delle 
Comunità esclusivamente nell’interesse di queste ultime.  
Ciascuna istituzione delle Comunità ha l’obb ligo di togliere l’immunità concessa a un 
funzionario o ad un altro agente ogniqualvo lta essa reputi che ciò non sia contrario agli 
interessi delle Comunità.  
Articolo 19 
Ai fini dell’applicazione del presente protocollo, le istitu zioni delle Comunità agiranno 
d’intesa con le autorità responsabil i degli Stati membri interessati.  
Articolo 20 
Gli articoli da 12 a 15 inclusi e l’articolo 18 s ono applicabili ai membri della Commissione.  
Articolo 21 
Gli articoli da 12 a 15 inclusi e l’articolo 18 sono  applicabili ai giudici, agli avvocati generali, 
al cancelliere e ai relatori aggiunt i della Corte di giustizia, sen za pregiudizio delle disposizioni 
dell’articolo 3 del protocollo su llo statuto della Corte di giustiz ia, relative all’immunità di 
giurisdizione dei giudici e degli avvocati generali. 
Articolo 22 
Il presente protocollo si applica anche alla Ba nca europea per gli investimenti, ai membri dei 
suoi organi, al suo pers onale e ai rappresentanti degli Stat i membri che partecipano ai suoi 
lavori, senza pregiudizio delle  disposizioni del protocollo  sullo statuto della Banca. 
La Banca europea per gli investimenti sarà, ino ltre, esente da qualsiasi imposizione fiscale e 
parafiscale al momento degli aumenti del suo cap itale, nonché dalla varie formalità che tali 
operazioni potranno comportare ne llo Stato in cui ha la propr ia sede. Parimenti, il suo 
scioglimento e la sua liquid azione non comporteranno alcuna im posizione fiscale. Infine, 
l’attività della Banca e dei suoi organi, svolge ntesi secondo le condizioni statutarie, non darà 
luogo all’applicazione di ta sse sulla cifra di affari. 
Articolo 23 
Il presente protocollo si applica anche alla Ba nca centrale europea, ai membri dei suoi organi 
e al suo personale, senza pregiudi zio delle disposizioni del protoc ollo sullo statuto del sistema 
europeo di banche centrali e della Banca centrale europea. 
 
IT 22   IT La Banca centrale europea sarà, inoltre, esente da qualsiasi forma fiscale e parafiscale al 
momento degli aumenti del suo capitale, nonch é dalle varie formalità che tali operazioni 
potranno comportare nello Stato in cui ha la pr opria sede. L’attività della Banca e dei suoi 
organi, svolgentesi secondo le condizioni dello st atuto del Sistema europeo di banche centrali 
e della Banca centrale europea, non darà luogo all’applicazione di  tasse sulla cifra d’affari. 
Le disposizioni di cui sopra si applicano al tresì all’Istituto monetario europeo. Il suo 
scioglimento e la sua liqui dazione non comporteranno alcuna imposizione fiscale. 
IN FEDE DI CHE, i plenipotenziari sottoscri tti hanno apposto le loro firme in calce al 
presente protocollo.  
Fatto a Bruxelles, addì otto aprile millenovecentosessantacinque. 
 
IT 23   IT APPENDICE ALL’ALLEGATO III 
Modalità di applicazione in Svizzera del protocollo sui privilegi e sulle immunità 
1. Estensione dell’applicazione alla Svizzera 
Qualsiasi riferimento agli Stati membri contenut o nel protocollo sui privilegi e sulle immunità 
delle Comunità europee (di segu ito: “il protocollo”) deve intendersi esteso anche alla 
Svizzera, salvo ove diversamente prev isto dalle disposizioni che seguono. 
2. Esenzione dell’Agenzia dalle im poste indirette (compresa l’IVA) 
I beni ed i servizi espo rtati al di fuori della Svizzera non sono soggetti all’im posta sul valore 
aggiunto svizzera (IVA). In caso di beni e serviz i forniti in territorio svizzero all’Agenzia per 
il suo uso ufficiale, l’esenzione dall’IVA a vviene mediante rimborso, in conformità 
dell’articolo 3, secondo comma del protocollo. L’esenzione è conces sa se il prezzo di acquisto 
effettivo dei beni e delle prestazioni di serv izi indicato nella fattura o nel documento 
equivalente ammonta complessivamente ad al meno 100 franchi svizzeri (imposta inclusa). 
Il rimborso dell’IVA è conc esso su presentazione all’ Amministrazione  federale delle 
contribuzioni, Divisione principale  dell’imposta sul valore aggiunto , degli appositi moduli 
predisposti dall’amministrazione svizzera. Le  domande di rimborso, accompagnate dai 
documenti giustificativi necessari , sono di norma evase entro tre mesi dalla data della 
presentazione. 
3. Modalità di applicazione delle regole relative al personale dell’Agenzia  
Con riferimento all’articolo 13, secondo comma del protocollo, la Svizzera esonera, secondo i 
principi del proprio diritto interno, i funzi onari e gli altri agenti dell’Agenzia ai sensi 
dell’articolo 2 del regolamento (CEE) n. 549/69 del 25 marzo 1969 (GU L 74 del 23.7.1969, 
pag. 1) dalle imposte federali, cantonali e comunali sugli stipendi, sui salari e sugli 
emolumenti versati dalla Comunità e soggetti ad un’imposta intern a a profitto di quest’ultima. 
Ai fini dell’applicazione dell’articolo 14 del protocollo, la Svizzera non è considerata uno 
Stato membro ai sensi del punto 1 della presente appendice. 
I funzionari e gli altri agenti dell’Agenzia, no nché i loro familiari affiliati al sistema di 
previdenza sociale applicabile ai funzionari e agli altri agenti della Comunità, non sono 
obbligatoriamente soggetti al sistema di previdenza sociale svizzero.  
La Corte di giustizia delle Co munità europee ha competenza esclusiva per tutte le questioni 
riguardanti i rapporti tra l’Agen zia o la Commissione e il suo personale per quanto concerne 
l’applicazione del regolamento (CECA/CE/E uratom) n. 259/68 del Consiglio e le altre 
disposizioni di diritto co munitario che stab iliscono le condizioni di lavoro. 
 
IT 24   IT ALLEGATO IV 
CONTROLLO FINANZIARIO RELATIVO AI PARTEC IPANTI SVIZZERI AD 
ATTIVITÀ DELL’AGENZIA EUROPE A DELL’AMBIENTE E DELLA RETE 
EIONET 
1. Comunicazione diretta 
L’Agenzia e la Commissione comunicano direttament e con tutte le persone o gli enti stabiliti 
in Svizzera che partecipano al le attività dell’Agenzia o della rete EIONET in qualità di 
contraenti, partecipanti a un pr ogramma dell’Agenzia, destinatari di un pagamento a carico 
del bilancio dell’Agenzia o de lla Comunità o subfornitori. Ta li soggetti possono trasmettere 
direttamente alla Commissione e all’Agenzi a qualsiasi informazione o documentazione 
pertinente per la quale sussista un obbligo di comunicazione in base ag li strumenti menzionati 
nel presente accordo, ai contratti o alle convenzioni conclusi e a lle decisioni adottate in virtù 
di tali strumenti. 
2. Audit 
1. In conformità del regolamento (C E, Euratom) n. 1605/2002 del 25 giugno 2002 e 
del regolamento finanziario adottato dal cons iglio di amministrazione dell’Agenzia il 
26 marzo 2003 secondo quanto stabilito dal regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 del 23 dicembre 2002, nonché degli al tri atti normativi menzionati nel 
presente accordo, i contratti o le convenzi oni conclusi con bene ficiari stabiliti in 
Svizzera e le decisioni prese nei confr onti di questi ultimi possono prevedere 
l’esecuzione in qualsiasi mome nto di audit scientifici, finanziari, tecnici o di altra 
natura presso le loro sedi e le sedi dei loro subfornitori, ad opera di agenti della 
Commissione o di altre persone da  essa debitamente autorizzate.  
2. Gli agenti dell’Agenzia e della Commi ssione e le altre persone autorizzate da 
quest’ultima devono poter accedere ai siti, ai lavori e ai documenti, nonché a tutte le 
informazioni necessarie, comprese quelle in formato elettron ico, per portare a 
termine efficacemente il loro compito. Il diritto di accesso deve essere esplicitamente sancito nei contratti o nelle convenzioni conc lusi in virtù degli strumenti menzionati 
nel presente accordo. 
3. La Corte dei conti dispone degli stessi diritti della Commissione. 
4. Gli audit possono aver luogo trascorsi ci nque anni dalla scad enza del presente 
accordo o nell’osservanza delle disposizioni  all’uopo previste dai contratti o dalle 
convenzioni o dalle decisioni in materia. 
5. Il Controllo federale delle finanze svizze ro è preventivamente informato degli audit 
da effettuare in territorio svizzero. Lo s volgimento degli audit non è in alcun modo 
subordinato alla preventiva co municazione di tale informazione. 
3. Controlli in loco 
1. In base al presente ac cordo la Commissione (OLAF) è autorizzata a effettuare 
controlli e verifiche sul posto in territo rio svizzero alle condizioni e secondo le 
 
IT 25   IT modalità stabilite dal regolamento (CE, Euratom) n. 2185/96 del Consiglio, dell’11 
novembre 1996. 
2. I controlli e le verifiche sul posto sono pr eparati ed eseguiti dalla Commissione in 
stretta collaborazione con il Controllo federale delle finanze svizzero o con le altre autorità svizzere competenti da questo desi gnate; tali autorità sono informate in 
tempo utile dell’oggetto, dello scopo e del fondamento giuridico dei controlli e delle verifiche, in modo da poter fornire tutto l’ aiuto necessario. A tal fine, gli agenti delle 
autorità svizzere competenti possono partec ipare ai controlli e alle verifiche sul 
posto. 
3. Se le autorità svizzere interessate lo desiderano, i controlli e le verifiche sul posto 
sono effettuati congiuntamente dalla  Commissione e da tali autorità. 
4. Se i partecipanti al programma si oppongono a un controllo o a una verifica sul 
posto, le autorità svizzere prestano ai cont rollori della Commissione, in conformità 
della normativa nazionale, l’assistenza nece ssaria per consentire l’adempimento della 
loro missione di controllo e verifica sul posto. 
5. La Commissione comunica quanto prima al C ontrollo federale delle finanze svizzero 
qualsiasi fatto o sospetto relativo ad una irregolarità di cui sia venuta a conoscenza 
nel corso dei controlli o delle verifi che sul posto. La Commissione è comunque 
tenuta a informare l’autorità sopra citata de i risultati dei controlli e delle verifiche. 
4. Informazione e consultazione 
1. Ai fini della corretta esecuzi one del presente allegato, le competenti autorità svizzere 
e comunitarie procedono, a intervalli regolari, a scambi di informazioni e, su domanda di una di esse, a consultazioni. 
2. Le competenti autorità svizzere informano tempestivamente la Commissione e 
l’Agenzia di qualsiasi elemento di cu i siano venute a conoscenza che possa far 
supporre l’esistenza di irregolarità inerenti la conclusione e l’esecuzione dei contratti 
o delle convenzioni st ipulati in applicazione degli strumenti menzionati nel presente 
accordo.  
5. Riservatezza 
Le informazioni comunicate o acquisite in virtù del presente allegato, in qualsiasi forma si 
presentino, sono coperte dal segret o d’ufficio e beneficiano dell a stessa protezione concessa 
ad informazioni analoghe da lla legislazione svizzera e da lle corrispondenti disposizioni 
applicabili alle istituzioni comunitarie. Tali informazioni non possono essere comunicate a 
persone diverse da quelle che, nell’ambito delle istituzioni comunitarie, degli Stati membri o della Svizzera, vi abbiano accesso in ragione delle  loro funzioni, né pos sono essere utilizzate 
per fini diversi dall’efficace tutela deg li interessi finanziari delle Parti. 
6. Misure e sanzioni amministrative 
Ferma restando l’applicazione del diritto pena le svizzero, l’Agenzia o la Commissione 
possono imporre misure e sanzioni amminist rative in conformità dei regolamenti del 
Consiglio (CE, Euratom) n. 1605/2002 del 25  giugno 2002 e (CE, Euratom) n. 2342/2002 
 
IT 26   IT del 23 dicembre 2002, nonché del regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95 del Consiglio, del 
18 dicembre 1995, relativo alla protezione deg li interessi finanziari delle Comunità. 
7. Riscossione ed esecuzione 
Le decisioni adottate dall’Agenzia o dalla Commissione nell’ambito di applicazione del 
presente accordo che comportino un obbligo pecuniario a carico di soggetti diversi dagli Stati costituiscono titolo esecutivo in Svizzera. La form ula esecutiva è apposta, con la sola verifica 
dell’autenticità del t itolo, dall’autorità de signata dal governo svi zzero, che ne informa 
l’Agenzia o la Commissione. L’esecuzione forzat a ha luogo nell’osservan za delle disposizioni 
procedurali svizzere. La legittimità della d ecisione che forma titolo esecutivo è soggetta al 
sindacato della Corte di giusti zia delle Comunità europee. 
Le sentenze della Corte di giustizia delle Co munità europee pronunci ate in virtù di una 
clausola compromissoria hanno forza esecutiva alle stesse condizioni. 
 
IT 27   IT LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT  
Policy area(s): Environment 
Activit(y/ies): Environm ent policy development 
 
TITLE OF ACTION : Participation of Switzerland in the European Environment Agency  
1. BUDGET  LINE(S)  + HEADING(S)   
07 04 01 01 and 07 04 01 02 (For information) 
6033 (income) 
2. OVERALL  FIGURES   
The revenues accruing from the participation of Switzerland will be channelled directly 
through to the Agency via th e Community budget (see table be low under point 2, section 
“Financial Impact on Revenue”). .The amount ch annelled through is calc ulated as the annual 
Community subvention to the Agency divi ded by the number of Member States. 
Period of application: The period of application is in principle un limited and starts when the procedures for 
ratification have been finalised (Artic les 19 and 20 of the draft Agreement). 
Overall multiannual estimate on expenditure: a) Schedule of commitment a ppropriations/payment appropriati ons (financial intervention) 
(see point 6.1.1) 
The period is unlimited. The table below shows the estimate amounts for the years 2005 and 
2006 in line with current financ ial perspectives. The amounts for subsequent years will 
increase or decrease in propor tion to the Community subvention to the Agency as long as the 
number of EU Member States remains unchanged at 25. 
Compatibility with the financial prog ramming and the financial perspective 
; Proposal compatible with the existing financial programming 
 This proposal will enta il reprogramming of the re levant heading in the 
financial perspective 
 This may entail application of the provisions of the Interinstitutional 
Agreement. 
Financial impact on revenue: 
 No financial implications (involves t echnical aspects regarding implementation 
of a measure) 
 
IT 28   IT OR 
; Financial impact – the effect on revenue is as follows: 
   € million  
  Situation following action 
Budget line Revenue Prior to 
action 
(Year n-
1) 2005 2006 
a) Revenue in absolute terms 0 1.076 1.080 Item 6033 
b) Change in Revenue  ∆  0.004 
 
The revenues will be entered as earmarked re venues into the Community budget (item 6033). 
For explanation see abov e tables on expenditure. 
3. BUDGET  CHARACTERISTICS 
Type of expenditure New EFTA 
participationParticipation 
applicant 
countries Heading 
Financial 
Perspective 
Non-comp Diff YES YES NO(1) No 3 
(1) But applicant countries do particip ate in core funding for the Agency. 
4. LEGAL  BASIS   
• Article 19 of the Council Regulation ( EEC) 1210/1990 modified by Regulation 933/1999 
on the establishment of the European Envir onment Agency, which opens the membership 
of the Agency up to non-EU countries. 
• The proposed Council Decision on the conclusion  of the agreement between the European 
Community and the Switzerland concerning Switzerland’s participation in the European 
Environment Agency and the European Environment Information and Observation Network, to which this legislative financial statement is annexed. 
5. DESCRIPTION
 AND  GROUNDS 
Need for Community intervention: objectives pursued 
Participation of Switzerland in the Agency  will help to bring Swiss monitoring 
systems and methods for data collection and data treatment in lin e with those used by 
the other countries participating in the Ag ency, which will facilitate the provision of 
reliable and comparable information on the state of environment in Europe. It will 
also support integrated assessment and e nvironmental reporting of the ecosystems 
 
IT 29   IT that are shared by Switzerland and its ne ighbouring countries. The Agency will be 
able to report on the state of the environm ent of a larger part of Europe, including 
Switzerland, and Switzerland will also be included in all other reporting activities of the Agency. 
Methods of implementation The Commission will pass on the contribution from Switzerland to the Agency as part of the 
annual subsidy. The Agency is responsible for implementation of the actions and management 
of the resources involved. 
6. FINANCIAL
 IMPACT   
Swiss membership of the Agency as proposed will have no overall financial impact on the 
Commission.  
7. IMPACT  ON  STAFF  AND  ADMINISTRATIVE  EXPENDITURE   
Swiss membership of the Agency will ha ve no impact on human resources in the 
Commission. It will have an impact on the human  resources in the Agen cy, as adopted in the 
annual EEA establishment plan.  
8. FOLLOW-UP  AND  EVALUATION 
Follow-up arrangements 
All the procedures for the implementation and the follow-up of this programme will be in 
compliance with the provisions of Commissi on Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 
23 December 2002 on the framework Financial Re gulation for the bodies referred to in 
Article 185 of Council Regulation (EC, Eurato m) No 1605/2002 on the Financial Regulation 
applicable to the general budget of the European Communities 
9. ANTI-FRAUD  MEASURES 
Anti-fraud measures are included in the conv entions and contracts agreed between the 
European Environment Agency and the beneficiar ies: these measures include the possibility 
to carry out financial, scientific or other spec ific audits. Moreover, the EEA has an internal 
auditing function, which shall advi se on dealing with risks, by issuing independent opinions 
on the quality of management and control syst ems. The Commission’s in ternal auditor shall 
also exercise the same powers with respect  to the EEA as with respect to Commission 
departments. 
Furthermore, the Court of Auditors shall scru tinise the accounts of the European Environment 
Agency in accordance with Article 248 of the EC Treaty. Moreover, this scrutiny shall be 
governed by Articles 139 to 144 of the Financia l Regulation applicable  to the general budget 
of the European Communities. 
 
IT 30   IT In addition, the European Anti Fraud Office may carry out on-the-spot checks and inspections 
in accordance with the Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 and Parliament and 
Council Regulation (EC) no 1073/1999 from signature of the Contract up to five years after 
payment of the balance.