29.7.83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 203/1 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposte di direttiva del Consiglio: 
I. per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alla sicurezza dei 
giocattoli 
IL per le norme tecniche comuni di sicurezza relative alle proprietà meccaniche e fisiche 
dei giocattoli 
III. per le norme tecniche comuni di sicurezza relative all'infiammabilità dei giocattoli 
(Presentate dalla Commissione al Consiglio il 23 giugno 1983) 
I 
Proposta di direttiva del Consiglio 
per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alla sicurezza 
dei giocattoli 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 100, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che in vari Stati membri le caratteristi­
che di sicurezza dei giocattoli sono fissate da dispo­
sizioni obbligatorie che hanno contenuto e campo 
d'applicazione diversi; che siffatta situazione com­
porta gravi ostacoli e crea disparità nelle condizioni 
di concorrenza all'interno della Comunità, senza 
peraltro garantire nel mercato comune un'efficace 
protezione del consumatore, in particolare del bam­
bino, dai rischi derivanti da questi prodotti; considerando che tali ostacoli alla realizzazione e al 
funzionamento del mercato comune vanno eliminati 
e che, a tal fine, l'immissione sul mercato e la circo­
lazione dei giocattoli devono essere sottoposte a 
norme uniformi, applicabili in ciascuno degli Stati 
membri e ispirantisi agli obiettivi di protezione della 
salute e della sicurezza del consumatore, definiti 
nella risoluzione del Consiglio del 14 aprile 
1975(0; 
considerando che l'armonizzazione da effettuare in 
questo settore deve essere totale, dato che il livello 
di protezione della salute e della sicurezza dei bam­
bini non può essere diverso nei vari Stati membri; 
(') GU n. C 92 del 25. 4. 1975, pag. 1. 
N. C 203/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 7. 83 
considerando che, data l'estensione e la mobilità del 
mercato del giocattolo, nonché il carattere multi­
forme di detti prodotti, il campo d'applicazione 
della presente direttiva deve essere stabilito basan­
dosi su una nozione sufficientemente ampia del gio­
cattolo; che occorre tuttavia escluderne alcuni pro­
dotti, mentre altri, in numero limitato, ma partico­
larmente pericolosi per i bambini, non devono es­
sere commercializzati come giocattoli; 
considerando che i giocattoli immessi sul mercato 
non devono compromettere la sicurezza e la salute 
dei bambini utilizzatori e dei terzi; che il grado di 
sicurezza del giocattolo deve essere stabilito secondo 
il criterio dell'uso conforme alla funzione del pro­
dotto, ma tenendo conto anche degli usi impropri 
ragionevolmente prevedibili che ne può fare il bam­
bino, il quale è di massima sprovvisto del tasso di 
diligenza media proprio dell'utilizzatore adulto; 
considerando che le disposizioni di diritto comune 
relative alle responsabilità dei genitori, preposti ed 
educatori hanno funzione di complemento essen­
ziale delle misure di sicurezza stabilite nella presente 
direttiva e che, in sede di scelta del giocattolo e di 
sorveglianza del bambino durante i suoi giochi, esse 
comportano in particolare l'obbligo di attenersi ai 
limiti minimi d'età indicati per alcuni giocattoli e di 
vigilare affinché siano rispettate le precauzioni pres­
critte nelle instruzioni per l'uso; 
considerando che, a motivo delle loro varie proprie­
tà e caratteristiche, i giocattoli possono presentare 
rischi di diversa natura, derivanti dalla loro costru­
zione e composizione o inerenti a un uso improprio 
del prodotto; che i più gravi e più frequenti rischi 
devono essere indicati precisandone i rispettivi 
obiettivi generali di sicurezza ai quali i giocattoli 
devono soddisfare; 
considerando che i rischi inerenti unicamente all'uso 
del giocattolo possono essere evitati soltanto atti­
rando l'attenzione dei consumatori e indicando le 
necessarie precauzioni d'uso; che le indicazioni ap­
propriate devono, eventualmente, essere date per i 
giocattoli e che, per alcuni di essi, esse devono 
essere specificate dalla direttiva e rese obbligatorie; 
considerando che i rischi derivanti dalla costruzione 
o dalla composizione dei giocattoli possono essere 
soppressi soltanto se la costruzione o la composi­
zione di detti prodotti sono realizzate secondo pres­
crizioni tecniche di sicurezza; che dette prescrizioni 
devono figurare, con i relativi metodi di prova, in 
norme tecniche comuni applicabili in tutti gli Stati 
membri, alle quali i giocattoli devono conformarsi ; 
considerando che le norme tecniche comuni relative 
ai vari aspetti della sicurezza dei giocattoli saranno 
previste separatemente, in apposite direttive, te­
nendo conto, per quanto possibile, delle norme in­
ternazionali vigenti in materia, a condizione che tali norme siano conformi ai principi e agli obiettivi 
della presente direttiva; 
considerando che, per una corretta applicazione 
della direttiva da parte dei responsabili della com­
mercializzazione del giocattolo, è indispensabile che 
negli Stati membri esistano laboratori che diano 
ogni garanzia di obiettività e che possano verificare, 
su richiesta, la conformità dei giocattoli alle norme 
tecniche comuni, rilasciando un certificato che atte­
sti detta conformità; che, per facilitare i controlli 
delle competenti autorità degli Stati membri, è op­
portuno concedere agli interessati che hanno otte­
nuto tale certificato il diritto di apporre sui giocat­
toli conformi al modello esaminato il simbolo di 
conformità CEE descritto nella direttiva, che è rico­
nosciuto quale presunzione di conformità da parte 
delle suddette autorità; 
considerando che, al fine di non cristallizzare la tec­
nologia del giocattolo, in costante evoluzione, allo 
stadio previsto dalle norme tecniche comuni, è op­
portuno permettere al fabbricante di costruire il gio­
cattolo secondo prescrizioni tecniche diverse da 
quelle contemplate dalle suddette norme, a condi­
zione che dette prescrizioni rispondano agli obiettivi 
generali definiti nella direttiva e che il fabbricante 
provi la sicurezza delle sue nuove soluzioni tecniche 
con un rapporto rilasciato da un laboratorio compe­
tente che abbia già controllato il giocattolo, la cui 
scritta accompagna il prodotto; 
considerando che è necessario, per l'attuazione del 
sistema di sicurezza predisposto dalla presente diret­
tiva, che le competenti autorità degli Stati membri 
eseguano controlli, sia pure non sistematici, della 
sicurezza dei giocattoli in commercio; che, tenuto 
conto delle difficoltà che inevitabilmente sorge­
ranno per detti controlli, a motivo del gran numero 
di giocattoli, è opportuno consentire ai consumatori, 
privati e associazioni, di svolgere una funzione at­
tiva e di segnalare alle suddette autorità, eventual­
mente in base a una relazione tecnica redatta da un 
laboratorio competente, i giocattoli che si rivelino 
pericolosi all'uso o che abbiano provocato incidenti, 
affinché siano debitamente collaudati; 
considerando che potrebbe verificarsi il caso di gio­
cattoli i quali, pur rispondendo alle prescrizioni 
degli articoli da 4 a 6 della presente direttiva ed in 
particolare alle norme tecniche comuni, presentino 
un pericolo per la salute e la sicurezza degli utilizza­
tori; che è pertanto opportuno prevedere una clau­
sola di salvaguardia che stabilisce una procedura 
intesa a ovviare a tali situazioni ; 
considerando che, conformemente ai principi conte­
nuti nella risoluzione del Consiglio del 14 aprile 
1975, i giocattoli che si rivelano pericolosi devono 
essere rapidamente ritirati dal commercio; che, per 
avere efficacia nell'intera Comunità, i provvedi­
menti di ritiro disposti da ciascuno Stato membro 
29. 7. 83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 203/3 
devono essere comunicati agli altri Stati membri e 
alla Commissione; 
considerando che la pubblicità dei giocattoli, in par­
ticolare televisiva, costituisce un potente strumento 
di persuasione e di incitazione al consumo di questi 
prodotti, che agisce sul bambino non meno che sulle 
persone del suo ambiente familiare; che è pertanto 
fondamentale, per garantire la sicurezza del giocat­
tolo, che, ferme restando le regolamentazioni nazio­
nali e le direttive comunitarie relative alla publicità 
ingannevole, la pubblicità di tali prodotti sia sotto­
posta ad un minimo di disposizioni volte a evitare 
che il consumatore sia indotto in errore circa le pro­
prietà e le caratteristiche di sicurezza del giocattolo e 
a consentire che questi sia informato sulle precau­
zioni d'uso e sui limiti d'età prescritti per alcuni gio­
cattoli ; 
considerando che, per tener conto del progresso 
della tecnica e dell'esperienza acquisita in materia di 
tutela della sicurezza e della salute del consumatore, 
è necessario un rapido adeguamento alle prescri­
zioni tecniche definite nelle direttive riguardanti la 
sicurezza dei giocattoli; che, per facilitare l'attua­
zione delle misure a tal fine necessarie, è opportuno 
stabilire una procedura che instauri una stretta co­
operazione fra gli Stati membri e la Commissione 
nell'ambito di un comitato per il settore delle diret­
tive relative alla sicurezza dei giocattoli; che detta 
procedura deve altresì applicarsi alla definizione dei 
metodi di campionatura eventualmente necessari in 
materia, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
1. La presente direttiva si applica ai giocattoli. 
Per «giocattolo» si intende qualsiasi prodotto mani­
festamente destinato a essere usato a fini di gioco 
dai bambini di età inferiore o pari ai 14 anni, com­
presi i prodotti e materiali per scrivere, disegnare e 
colorare e il materiale per lavoro manuale, commer­
cializzati come strumenti di gioco per tali bambini. 
2. Sono esclusi dal campo d'applicazione della 
presente direttiva i prodotti enumerati nell'allega­
to I. 
3. È vietato commercializzare come giocattoli i se­
guenti prodotti: 
a) articoli per scherzi, 
b) armi ad aria compressa, 
e) fuochi d'artificio, 
d) fionde. Articolo 2 
1. Tenendo conto dell'uso al quale sono normal­
mente destinati e degli usi impropri ragionevol­
mente prevedibilli che ne potrebbero fare i bambini, 
i giocattoli non devono compremettere la sicurezza 
o la salute degli utilizzatori e dei terzi. A tale fine 
essi devono in ogni caso rispondere agli obiettivi 
generali di sicurezza enunciati nell'allegato II. 
2. Il giocattolo deve soddisfare ai requisiti di sicu­
rezza stabiliti dalla presente direttiva nello Stato in 
cui viene commercializzato. Tali requisiti devono 
durare nel tempo, tenendo però conto dell'usura do­
vuta all'uso di cui al paragrafo 1. 
Articolo 3 
1. Gli Stati membri adottano tutte le opportune 
misure affinché i giocattoli possano essere immessi 
in commercio soltanto se rispondono alle disposi­
zioni della presente direttiva e delle direttive di cui 
all'articolo 4, paragrafo 1. 
2. Gli Stati membri non possono, per ragioni di 
sicurezza, rifiutare, vietare, limitare o ostacolare 
l'immissione in commercio e la libera circolazione, 
all'interno della Comunità, dei giocattoli che rispon­
dano, nelle condizioni stabilite in particolare negli 
articoli da 4 a 6, alle disposizioni dell'articolo 2. 
Articolo 4 
1. Per soddisfare alle disposizioni dell'articolo 2, i 
giocattoli devono essere conformi alle prescrizioni 
tecniche di costruzione e di composizione contenute 
nelle norme di cui al secondo comma, e portare le 
indicazioni previste all'articolo 6. 
Apposite direttive del Consiglio determineranno le 
norme tecniche comuni di sicurezza dei giocattoli, 
riguardanti in particolare: 
a) le proprietà meccaniche e fisiche, 
b) l'infiammabilità, 
e) le proprietà chimiche, 
d) le proprietà elettriche. 
Gli obiettivi generali di sicurezza enunciati nell'alle­
gato II restano direttamente applicabili agli aspetti 
della sicurezza dei giocattoli non disciplinate da tali 
norme. 
N. C 203/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 7. 83 
2. Gli Stati membri adottano tutte le misure oppor­
tune affinché il fabbricante, l'importatore o il vendi­
tore che desiderino verificare la conformità del gio­
cattolo alle norme di cui al paragrafo 1 possano far 
effettuare le prove appropriate da laboratori desig­
nati conformemente all'articolo 14 e ottenere un cer­
tificato di conformità a tali norme. 
Il fabbricante, l'importatore o il venditore che 
hanno ottenuto tale certificato hanno il diritto di 
apporre secondo le modalità previste all'articolo 6 e 
unicamente sui giocattoli conformi al modello esa­
minato, il simbolo di conformità CEE descritto 
nell'allegato IV paragrafo 1. 
Salvo restando ogni altro mezzo di prova, le compe­
tenti autorità amministrative degli Stati membri ri­
conoscono quale presunzione di conformità alle 
norme tecniche comuni l'apposizione sui giocattoli 
del simbolo di cui al precedente comma. 
Articolo 5 
1. I giocattoli possono egualmente essere fabbri­
cati con innovazioni tecnologiche comportanti in­
teramente o in parte caratteristiche tecniche di 
sicurezza diverse da quelle prescritte dalle norme 
tecniche comuni di cui all'articolo 4, paragrafo 1, a 
condizione che tali caratteristiche rispondano agli 
obiettivi generali di sicurezza enunciati nell'allegato 
II. 
A tal fine, il fabbricante, l'importatore o il venditore 
devono far esaminare il giocattolo da un laboratorio 
designato conformemente all'articolo 14 e ottenere 
un rapporto tecnico attestante che il giocattolo pre­
senta i requisiti di cui al comma precendente. La 
scritta di cui all'allegato IV, paragrafo 2, accom­
pagna il giocattolo con le altre indicazioni contem­
plate dall'articolo 6, paragrafi 1 e 2. 
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione 
i casi di applicazione del presente articolo, ai fini 
dell'eventuale applicazione della procedura di cui 
all'articolo 13. 
Articolo 6 
1. Gli imballaggi dei giocattoli o, in mancanza di 
imballaggio, i giocattoli stessi recano le indicazioni 
seguenti : 
a) il nome e/o la ragione sociale e/o il marchio 
nonché l'indirizzo del fabbricante o dell'impor­
tatore e/o del venditore. Tali indicazioni pos­
sono essere abbreviate, a condizione che l'abbre­
viazione consenta in maniera generale e evidente 
d'identificare l'impresa; 
b) eventualmente, il simbolo di conformità CEE 
e/o la dicitura del rapporto tecnico di cui all'al­
legato IV. 2. I giocattoli che possono presentare particolari 
rischi inerenti all'utilizzazione o il cui uso richieda 
precauzioni o attitudini speciali recano, sull'imbal­
laggio o direttamente, una breve avvertenza che at­
tira l'attenzione su detti rischi, precisando se occorra 
esercitare una sorveglianza. Detta avvertenza è com­
pletata, o eventualmente sostituita, da un'istruzione 
che precisa le indispensabili precauzioni d'uso. 
L'allegato III e le direttive di cui all'articolo 4, para­
grafo 1, prescrivono le indicazioni che, a tale scopo, 
devono essere fornite per alcuni di questi giocattoli, 
nonché le relative modalità. 
3. Le indicazioni di cui ai paragrafi 1 e 2 sono 
redatte in caratteri facilmente leggibili e chiara­
mente evidenziati, alti almeno 1,5 mm, e figurano 
egualmente, nei loro elementi essenziali, sui cata­
loghi e prospetti usati per la vendita al consuma­
tore. 
Per i giocattoli di piccole dimensioni, sprovvisti di 
imballaggio singolo, le indicazioni da apporre sul 
giocattolo o sul suo imballaggio possono figurare su 
un'etichetta o su un foglio separato o, eventualmen­
te, sull'imballaggio globale. 
Se altre dichiarazioni e immagini accompagnano il 
giocattolo, esse non devono poter essere confuse con 
quelle contemplate dal presente articolo. 
4. Gli Stati membri possono esigere che le indica­
zioni di cui ai paragrafi 1 e 2 siano redatte anche 
nella(e) loro lingua(e) nazionale(i). 
Articolo 7 
1. Gli Stati membri provvedono ad effettuare dei 
controlli dei giocattoli in commercio per verificarne 
la conformità alle disposizioni della presente diret­
tiva e delle direttive di cui all'articolo 4, para­
grafo 1. 
2. Le persone e organizzazioni interessate possono 
segnalare alle autorità di controllo degli Stati mem­
bri, in base a una motivazione circostanziata e, 
eventualmente, a una relazione tecnica redatta da un 
laboratorio competente, l'opportunità di verificare 
la sicurezza dei giocattoli che abbiano provocato 
incidenti o che risultino pericolosi per gli utilizzato­
ri. In tal caso le autorità di cui sopra procedono, se 
del caso, ai controlli previsti al paragrafo 1. 
3. Ai fini dell'aggiornamento della presente diretti­
va, gli Stati membri comunicano alla Commissione, 
ogni tre anni a decorrere dalla data d'applicazione 
fissata all'articolo 15, i risultati dei controlli di cui al 
paragrafo 1 e qualsiasi informazione utile relativa 
agli incidenti provocati da giocattoli. 
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Articolo 8 Articolo 11 
1. Se uno Stato membro constata, per fondati mo­
tivi, che uno o più giocattoli, quantunque conformi 
alle disposizioni di cui agli articoli da 4 a 6, in parti­
colare alle norme tecniche comuni di cui all'articolo 
4, paragrafo 1, presentano un pericolo per la sicu­
rezza o la salute degli utilizzatori e quindi non 
rispondono al principio generale di sicurezza enun­
ciato all'articolo 2, esso può vietare temporane-
mente o subordinare a condizioni particolari nel 
proprio territorio l'immissione sul mercato di questi 
prodotti. Tale Stato ne informa immediatamente gli 
altri Stati membri e la Commissione, precisando in 
maniera circostanziata i motivi che giustificano la 
sua decisione. 
2. Entro sei settimane, la Commissione provvede a 
consultare gli Stati membri interessati; essa esprime 
poi senza indugio il suo parere e dispone i provvedi­
menti del caso. 
3. Qualora la Commissione ritenga necessario ap­
portare adeguamenti tecnici alla presente direttiva, 
essi vengono adottati secondo la procedura di cui 
all'articolo 13. In tal caso, lo Stato membro che ha 
disposto misure di salvaguardia può mantenerle fino 
all'entrata in vigore di tali adeguamenti. 
Articolo 9 
Gli Stati membri adottano tutte le misure necessarie 
affinché le rispettive autorità competenti provve­
dano a ritirare o a far ritirare rapidamente dal mer­
cato i giocattoli che non rispondono al principio 
generale di sicurezza dell'articolo 2 e, pertanto, ri­
sultano pericolosi per la salute e per la sicurezza dei 
consumatori. 
Essi comunicano senza indugio alla Commissione e 
agli altri Stati membri le misure di ritiro di cui al 
precedente comma. 
Articolo 10 
1. È vietata qualsiasi forma di pubblicità per gio­
cattoli non conformi alla presente direttiva. 
2. Il messaggio pubblicitario non deve indurre in 
errore sulle proprietà e caratteristiche di sicurezza 
del giocattolo, nonché sulle capacità e attitudini ne­
cessarie al bambino per servirsene senza pericolo. 
Per i giocattoli di cui all'articolo 6, paragrafo 2, esso 
deve inoltre attirare l'attenzione, eventualmente me­
diante un semplice riferimento alle istruzioni d'uso, 
sulle precauzioni che l'utilizzatore deve rispettare e 
sull'età minima di utilizzazione prescritta dalla pre­
sente direttiva. 1. Le modifiche necessarie per adeguare al pro­
gresso tecnico e all'esperienza acquisita in materia 
di tutela della sicurezza e della salute del consuma­
tore le norme tecniche comuni specificate nelle di­
rettive di cui all'articolo 4, paragrafo 1, sono adot­
tate secondo la procedura prevista all'articolo 13. 
2. I metodi di prelievo dei campioni, nonché le 
necessarie modifiche di detti metodi, sono determi­
nati secondo la stessa procedura. 
Articolo 12 
1. È istituito un «comitato per il settore delle diret­
tive relative alla sicurezza dei giocattoli» qui di se­
guito denominato comitato, composto di rappresen­
tanti degli Stati membri e presieduto da un rappre­
sentante della Commissione. 
2. Il comitato stabilisce il suo regolamento inter­
no. 
Articolo 13 
1. Nei casi in cui è fatto ricorso alla procedura 
definita nel presente articolo, il comitato è investito 
della questione dal presidente, su iniziativa di 
quest'ultimo o su richiesta del rappresentante di uno 
Stato membro. 
2. Il rappresentante della Commissione sottopone 
al comitato un progetto delle misure da adottare. Il 
comitato formula il proprio parere sul progetto 
entro un termine che il presidente può stabilire in 
funzione dell'urgenza della questione. Esso si pro­
nuncia alla maggioranza prevista all'articolo 148, 
paragrafo 2, del trattato, per l'adozione delle deci­
sioni che il Consiglio è chiamato a prendere su pro­
posta della Commissione. Alla votazione del comita­
to, ai voti dei rappresentanti degli Stati membri è 
attribuita la ponderazione stabilita nell'articolo sud­
detto. Il presidente non partecipa alla votazione. 
3. a) La Commissione adotta le misure progettate, 
se conformi al parere del comitato. 
b) Se dette misure non sono conformi al parere 
del comitato o in mancanza di parere, la Com­
missione sottopone immediatamente al Con­
siglio una proposta sulle misure da adottare. Il 
Consiglio delibera a maggioranza qualificata. 
e) Se, allo scadere di un termine di tre mesi dal 
momento in cui la proposta è pervenuta al 
Consiglio, quest'ultimo non ha deliberato, le 
misure proposte sono adottate dalla Commis­
sione. 
N. C 203/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 7. 83 
Articolo 14 
1. Ogni Stato membro designa e notifica agli altri 
Stati membri e alla Commissione i laboratori che 
effettuano le prove di conformità di cui all'articolo 
4, paragrafo 2, e che elaborano i rapporti tecnici di 
cui all'articolo 5, paragrafo 1. 
2. I laboratori di cui al precedente paragrafo 1 
devono presentare i requisiti minimi indicati nell'al­
legato V. 
3. L'elenco dei laboratori designati da ogni Stato 
membro deve ricevere un'adeguata pubblicità sul 
piano nazionale; esso è inoltre pubblicato, a titolo 
di informazione, nella Gazzetta ufficiale delle Comu­
nità europee. 
4. Ogni Stato membro comunica senza indugio 
agli altri Stati membri e alla Commissione qualsiasi 
modifica o variazione riguardante i laboratori di cui 
al paragrafo 1. La disposizione relativa alla pubbli­
cità, di cui al paragrafo 3 è in tal caso egualmente 
applicata. Articolo 15 
1. Gli Stati membri adottano e pubblicano le dis­
posizioni necessarie per conformarsi alla presente 
direttiva e ne informano immediatamente la Com­
missione. 
Essi applicano queste disposizioni entro e non oltre 
il 1° gennaio 1985. 
2. Dalla notifica della presente direttiva, gli Stati 
membri provvedono a comunicare per tempo alla 
Commissione, in tempo utile affinché possa presen­
tare le sue osservazioni, qualsiasi progetto di dispo­
sizioni legislative, regolamentari o amministrative 
che intendano adottare nel settore disciplinato dalla 
presente direttiva. 
Articolo 16 
Gli Stati membri sono destinatari della presente di­
rettiva. 
ALLEGATO 1 
PRODOTTI ESCLUSI DAL CAMPO D'APPLICAZIONE DELLA DIRETTIVA 
(articolo 1, paragrafo 2) 
1. Decorazioni natalizie. 
2. Veicoli a motore a combustione, per bambini. 
3. Modelli ridotti e costruiti in scala in dettaglio, per collezionisti adulti. 
4. Attrezzature destinate ad essere usate collettivamente su campi da gioco. 
5. Attrezzature sportive destinate a essere usate ai fini di un allenamento sportivo. 
6. Attrezzature nautiche da usare in acque profonde e pinne da nuoto. 
7. Bambole folcloristiche e decorative e articoli analoghi per collezionisti. 
8. Giocattoli «professionali» installati in luoghi pubblici (grandi magazzini, stazioni, ecc.). 
9. Rompicapo di oltre 500 pezzi o senza modello, destinati agli specialisti. 
10. «Video-giochi», collegati ad apparecchi televisivi. 
11. Strumenti musicali elettrici o elettronici per bambini. 
29. 7. 83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 203/7 
ALLEGATO II 
OBIETTIVI GENERALI DI SICUREZZA DEI GIOCATTOLI 
(articolo 2, paragrafo 1) 
1. Rischi di costruzione o di composizione e rischi inerenti all'utilizzazione 
La salute e la sicurezza dei bambini devono essere protette, in conformità dell'articolo 2; 
a) contro i rischi che derivano dalla costruzione e/o dalla composizione del giocattolo: per 
eliminare questi rischi, la costruzione e la composizione del giocattolo devono essere 
realizzate secondo le prescrizioni tecniche di sicurezza; 
b) contro i rischi inerenti all'utilizzazione del giocattolo e che non potrebbero essere elimi­
nati, modificando le caratteristiche di costruzione e di composizione di questo, senza 
alterarne la funzione o privarlo delle sue proprietà essenziali: tali rischi devono essere 
evitati o ridotti attirando l'attenzione degli utilizzatori sui pericoli che il prodotto pre­
senta e sulle indispensabili precauzioni da rispettare, nonché, in alcuni casi, fissando 
un'età minima di utilizzazione del giocattolo. 
Prescrizioni tecniche più rigorose e/o indicazioni appropriate sono previste per i giocattoli 
che, per loro funzione, dimensioni e caratteristiche, sono suscettibili di essere destinati ai 
lattanti e ai bambini più piccoli, in particolare a quelli di età inferiore ai 36 mesi. 
2. Rischi di varia natura 
I rischi di cui al punto 1, lettere a) e b), rivestono, in funzione delle diverse proprietà carat­
terizzanti i giocattoli, degli aspetti diversi che possono presentarsi congiuntamente e in 
maniera variabile nei singoli prodotti : in questi casi, la conformità all'articolo 2 deve essere 
realizzata e valutata in relazione a tutti gli aspetti di sicurezza che sono da prendere in con­
siderazione. 
Questi rischi di varia natura, e i relativi obiettivi generali di sicurezza, sono indicati segnata­
mente ai punti 2.1—2.6 seguenti. 
2.1. Proprietà fisiche e meccaniche 
In questo ambito vanno eliminati o evitati in particolare: 
— i rischi di ferite, cadute, scottature, asfissia, ecc. e di qualsiasi pregiudizio all'integrità 
fisica del bambino, derivante dalle proprietà fisiche e meccaniche del giocattolo; 
— i rischi per la vista o per l'udito del bambino presentati eventualmente da alcuni giocat­
toli, nonché i rischi di annegamento che possono essere causati da giocattoli nautici e dai 
vari articoli galleggianti suscettibili di trasportare il bambino mantenendolo fuori dell'ac­
qua (imbarcazioni per bambini, gonfiabili o no, materassini pneumatici con lunotto di 
visione, zattere, ecc.) presentati alla vendita come giocattoli. 
2.2. Infiammabilità 
I giocattoli non devono costituire un elemento infiammabile pericoloso nell'ambiente del 
bambino. 
A tal fine, essi devono presentare una della seguenti caratteristiche: 
— essere composti di materiali che non bruciano sotto l'azione diretta di una fiamma; 
— essere composti di materiali difficilmente infiammabili o dotati di caratteristiche tecniche 
che li rendano difficilmente infiammabili : il fuoco si spegne non appena la fonte di in­
fiammazione viene allontanata; 
— essere composti di materiali che, se infiammati, bruciano lentamente e presentano una 
bassa velocità di propagazione della fiamma, o che sono trattati, fermi restando gli obiet­
tivi generali di sicurezza riguardanti la composizione chimica del giocattolo, in modo da 
ritardarne il processo di combustione. 
Essi non devono, inoltre, contenere in quanto tali le sostanze e preparazioni che, secondo 
l'articolo 2, paragrafo 2, della direttiva 79/831/CEE ('), presentano rischi elevati di infiam­
mazione, tranne i combustibili indispensabili per il funzionamento di alcuni giocattoli. 
(') Direttiva del Consiglio del 18 settembre 1979, recante sesta modifica della direttiva 67/548/ 
CEE per il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative rela­
tive alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura delle sostanze pericolose (GU 
n. L259 del 15. 10. 1979, pag. 11 e 12). 
N. C 203/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 7. 83 
2.3. Proprietà chimiche 
I giocattoli devono essere concepiti e realizzati in modo da evitare i rischi di costruzione e di 
composizione che possono derivare dalle proprietà chimiche dei materiali, sostanze e prepa­
rati che li compongono. 
Si tratta, in particolare, dei rischi di intossicazione acuta o cronica, di azione corrosiva irri­
tante e di allergia che potrebbero essere determinati da ingestione, inalazione o contatto con 
la pelle, le mucose e gli occhi, di sostanze o preparati pericolosi eventualmente presenti nel 
giocattolo. 
A tal fine devono essere perseguiti i seguenti obiettivi generali di sicurezza. 
A. I giocattoli fabbricati con sostanze e preparati considerati pericolosi ai sensi dell'artico­
lo 2, paragrafo 2, lettere da f) a n), della direttiva 79/831/CEE0 non devono cedere, per 
ingestione o per contatto, costituenti tossici in quantità tali da presentare un pericolo per 
il bambino. 
Questa regola si applica in particolare ai giocattoli destinati ad essere tenuti in contatto 
con la pelle o che comportano un rivestimento di pittura, lacca, vernice o di altre 
sostanze simili, ai giocattoli grafici, a quelli di plastica, in materiale tessile o qualsiasi 
altro materiale suscettibile di comportare rischi di cui al presente paragrafo, a meno che 
la funzione, le dimensioni o altre caratteristiche probanti di tali giocattoli escludano 
manifestamente qualsiasi ragionevole possibilità di ingestione o di irritazione per con­
tatto. 
B. I giocattoli non devono contenere le sostanze e i preparati pericolosi di cui al punto A, in 
quanto tali, in tassi di concentrazione o in forme che possano nuocere, per contatto od 
inalazione, alla salute del bambino. Tuttavia, se per taluni giocattoli non è possibile, 
senza alterarne la funzione o le caratteristiche essenziali, impiegare sostanze o preparati 
che presentino tali tassi di concentrazione, dei tassi più elevati possono essere ammessi, a 
titolo eccezionale e nella misura strettamente indispensabile, a condizione che siano for­
nite indicazioni precise in conformità dell'allegato III, paragrafo 3, sui pericoli presentati 
da questi giocattoli e sulle precauzioni da osservare. 
I rischi di ingestione accidentale delle sostanze e dei preparati di' cui sopra comportano 
sempre una specifica indicazione, qualsiasi sia il loro tasso di concentrazione. 
Le regole di cui sopra si applicano soprattutto ai giocattoli che contengono pitture per 
bambini, in particolare quelle da applicare direttamente con le dita, colle e solventi, 
inchiostri, detergenti e altri prodotti per uso domestico nonché ai giochi chimici definiti 
all'allegato III, paragrafo 3. 
C. I giocattoli non possono includere nella loro composizione o contenere in quanto tali le 
sostanze e i preparati il cui uso è vietato o limitato da direttive comunitarie (2). 
D. In attesa della direttiva relativa alle «proprietà chimiche» di cui all'articolo 4, paragra­
fo 1 : 
— i giocattoli destinati ai lattanti e ai bambini più piccoli, nonché quelli destinati a 
essere portati alla bocca o a contenere alimenti devono essere conformi, per quanto 
riguarda la composizione, alle direttive comunitarie (3) o, in mancanza di queste, alle 
regolamentazioni nazionali applicabili ai materiali che entrano in contatto con gli 
alimenti. Inoltre, essi non devono contenere, le sostanze e i preparati pericolosi di cui 
al punto A, in quanto tali qualsiasi sia il tasso di concentrazione di tali sostanze o 
preparati. 
— Le direttive comunitarie relative alla sicurezza dei prodotti di consumo, quali quelle 
sui cosmetici (4), sui coloranti alimentari (5), ecc. si applicano altresì ai giocattoli che 
contengono tali prodotti o imitazioni di questi. 
C1) si veda la nota 1, pag. 14. 
(2) In particolare le direttive 76/768/CEE del 27. 7. 1976 (GU n. L 262 del 27. 9. 1976, pag. 201) e 
79/663/CEE del 24 luglio 1979 (GU n. L 197 del 3. 8. 1979, pag. 37). 
(3) In particolare le direttive 76/893/CEE del 23. 11. 1976 (GU n. L 340 del 9. 12. 1976, pag. 19) e 
78/142/CEE del 30. 1. 1978 (GU n. L44 del 15. 2. 1978, pag. 15). 
(4) Direttiva 76/768/CEE del 27. 7. 1976 (Gu n. L 262/169 del 27.9. 1976 e successive modifi­
che). 
(5) Direttiva CEE del 23. 10. 1962 (GU n. 115 dell'I 1. 11. 1962, pag. 2645/62 e successive modifi­
che). 
29. 7. 83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 203/9 
2.4. Rischio di esplosione 
A tal titolo devono essere perseguiti i seguenti obiettivi di sicurezza: 
a) i giocattoli non devono essere esplosivi o contenere elementi o parti suscettibili di esplo­
dere (per esempio: bombole aerosol); 
b) devono essere evitati i rischi di esplosione e di scoppio per sovracompressione di liquidi 
o gas utilizzati per il funzionamento di taluni giocattoli: 
e) i giocattoli non devono contenere in forme o concentrazioni pericolose sostanze o prepa­
rati, in quanto tali, classificati come esplosivi dall'articolo 2, paragrafo 2, lettera a), della 
direttiva 79/831/CEEC); 
d) i giocattoli, in particolare i giochi e giocattoli chimici, non devono contenere sostanze o 
preparati in quanto tali che, se mescolati, possano esplodere per reazione chimica. 
2.5. Proprietà elettriche 
I giocàttoli vanno concepiti e realizzati in modo da evitare i rischi che possano derivare dalle 
loro proprietà e componenti elettrici. Si tratta in particolare dei rischi di scottature dovute al 
surriscaldamento del giocattolo e dei rischi di scosse elettriche dovute alla corrente, all'isola­
zione del giocattolo, alla corrosione di determinate parti, ecc. 
2.6. Igiene 
I materiali che compongono il giocattolo e i materiali e le sostanze in esso contenuti devono 
presentare, al momento della commercializzazione del giocattolo, delle condizioni igieniche 
e di pulizia soddisfacenti e tali da evitare qualsiasi rischio di infezione e di malattia. 
Questo principio si applica soprattutto ai giocattoli di tessuto o di carta, ai travestimenti e ai 
giocattoli che comportano un'imbottitura. 
2.7. Radioattività 
I giocattoli non devono contenere elementi o sostanze radioattive in forme o proporzioni 
suscettibili di nuocere alla salute del bambino. 
(') Vedi la nota 1 a pagina 14. 
ALLEGATO III 
AVVERTENZE E INDICAZIONI DELLE PRECAUZIONI D'USO 
(articolo 6, paragrafo 2) 
Le avvertenze e indicazioni prescritte nel presente allegato riguardano delle categorie generali di 
giocattoli; esse sono completate, alcuni giocattoli e rischi specifici, da quelle prescritte nelle diret­
tive di cui all'articolo 4, paragrafo 1. 
1. Giocattoli che non possono essere destinati ai bambini di età inferiore a 36 mesi 
I giocattoli che possono essere pericolosi per bambini di età inferiore a 36 mesi recano la 
scritta «NON INDICATO PER BAMBINI DI ETÀ INFERIORE A 36 MESI» oppure 
«NON INDICATO PER BAMBINI DI ETÀ INFERIORE A TRE ANNI», completata da 
una concisa indicazione, che può figurare anche nelle istruzioni d'uso, degli specifici rischi 
che motivano tale esclusione (ad esempio pericolo di ingestione, bordi taglienti, tossicità, 
ecc.). 
Questa disposizione non si applica ai giocattoli le cui funzioni, dimensioni, caratteristiche, 
proprietà o altri elementi probanti ne escludono manifestamente la destinazione ai bambini di 
età inferiore a 36 mesi. 
2. Scivoli, altalene sospese, anelli, trapezi, corde e giocattoli analoghi montati su cavalletto 
Questi giocattoli sono muniti di istruzioni d'uso che attirano l'attenzione sulla necessità di 
effettuare periodicamente controlli e manutenzioni delle parti fondamentali (sospensioni, 
attacchi, fissaggio a terra, ecc.) precisando che, in caso di omissione di detti controlli, il gio­
cattolo potrebbe presentare rischi di caduta o di ribaltamento. Devono inoltre essere fornite 
N. C 203/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 7. 83 
istruzioni per il montaggio, e indicanti le parti che possono presentare pericoli in caso di 
errato montaggio. 
3. Giocattoli funzionali 
I giocattoli funzionali o il loro imballaggio recano la scritta «ATTENZIONE! DA USARE 
SOTTO SORVEGLIANZA DI ADULTI». 
Essi sono inoltre corredati da istruzioni d'uso riguardanti il funzionamento e le relative pre­
cauzioni alle quali attenersi con l'indicazione che, in caso di mancata osservanza delle stesse, 
l'utilizzatore si espone ai rischi, da precisare, propri dell'apparecchio o del prodotto di cui il 
giocattolo costituisce un modello ridotto o un'imitazione. Va altresì indicato che il giocattolo 
deve essere tenuto fuori della portata dei bambini più piccoli. 
Per giocattoli funzionali si intendono quelli che hanno le medesime funzioni di determinati 
prodotti, apparecchi o impianti destinati agli adulti e dei quali costituiscono spesso un 
modello ridotto. 
4. Giocattoli contenenti sostanze o preparati pericolosi, in quanto tali. Giocattoli chimici (vedi 
Allegato II, cap. 2.3 B) 
a) Ferme restando le disposizioni delle direttive comunitarie relative alla classificazione, 
all'imballaggio e all'etichettatura delle sostanze e dei preparati pericolosi, le istruzioni 
d'uso dei giocattoli che contengono, in quanto tali, dette sostanze o preparati ne indicano 
la pericolosità nonché le precauzioni che gli utilizzatori devono prendere per evitare i 
relativi rischi, che vanno precisati in modo conciso secondo il tipo di giocattolo, con par­
ticolare riguardo al rischio di ingestione. Va altresì precisato che questi giocattoli devono 
essere tenuti fuori della portata dei bambini più piccoli. 
b) Oltre alle indicazioni di cui alla lettera a), i giocattoli chimici recano sull'imballaggio la 
scritta «ATTENZIONE! SOLO PER BAMBINI DI ETÀ SUPERIORE A 10 ANNI. DA 
USARE SOTTO SORVEGLIANZA DI A DITTI». 
Sono considerati come giocattoli chimici in particolare le scatole per esperimenti chimici, 
le scatole per inclusioni in plastica, i laboratori in miniatura da ceramista, smaltista, foto­
grafo, e giocattoli analoghi. 
5. Skate-board per bambini 
Questi prodotti, se presentati alla vendita come giocattoli, recano la scritta «ATTENZIONE! 
DA USARE CON EQUIPAGGIAMENTO DI PROTEZIONE». 
Le istruzioni d'uso ricordano inoltre che il giocattolo deve essere usato con prudenza, dato 
che richiede molta abilità, e lontano dalla pubblica via, onde evitare incidenti, per caduta o 
per collisione, all'utilizzatore e ai terzi. 
Vengono altresì fornite indicazioni relative all'equipaggiamento di protezione consigliato (ca­
schi, guanti, ginocchiere, gomitiere, ecc.). 
ALLEGATO IV 
1. Simbolo di conformità CEE alle norme tecniche comuni di sicurézza di cui all'articolo 4, para­
grafo 1 
Il simbolo di conformità CEE è costituito da una epsilon maiuscola, di otto mm di altezza, 
circoscritta da un esagono e completata dalle seguenti lettere, di almeno due mm di altezza, 
che indicano le norme tecniche comuni rispetto alle quali il giocattolo è stato provato e tro­
vato conforme: 
M — proprietà fisiche e meccaniche, 
F — infiammabilità, 
C — proprietà chimiche, 
E — proprietà elettriche. 
29. 7. 83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 203/11 
Esempio di simbolo di conformità CEE per un giocattolo che ha superato le prove relative 
alle proprietà meccaniche e fisiche, all'infiammabilità e alle proprietà elettriche: 
Scritta da apporre ai giocattoli che presentano delle caratteristiche tecniche diverse da quelle 
prescrìtte dalle norme tecniche comuni di sicurezza (articolo 5) 
La dicitura «RAPPORTO DI CONFORMITÀ N. ... DEL LABORATORIO ...», comple­
tata dall'indicazione del laboratorio che ha redatto il rapporto, figura, secondo le modalità 
precisate dall'articolo 6, sul giocattolo o sull'imballaggio. 
Ad essa può aggiungersi, se del caso, il simbolo di conformità CEE di cui al paragrafo 1. 
ALLEGATO V 
REQUISITI DEI LABORATORI 
(articolo 13, paragrafo 2) 
I laboratori designati dagli Stati membri devono avere i seguenti requisiti minimi: 
1. Disponibilità in personale, mezzi e attrezzature necessarie. 
2. Competenza tecnica del personale. 
3. Indipendenza del personale tecnico e amministrativo, per quanto riguarda l'esecuzione delle 
prove e la redazione dei rapporti tecnici previsti dalla presente direttiva, dalle varie categorie 
professionali, gruppi o persone aventi un interesse diretto o indiretto nel settore del giocat­
tolo. 
4. Osservanza del segreto professionale da parte del personale. 
Le condizioni di cui ai punti 1 e 2 vengono verificate periodicamente dalle competenti autorità 
degli Stati membri.