COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(90) 91 def. 
Bruxelles, 19 marzo 1990 
Proposta modificata di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
riguardante la libertà dell'informazione in materia di ambiente 
(presentata dalla Commissione, in virtù dell'articolo 149 
paragrafo 3 del Trattato CEE) 
RELAZIONE 
Il 13 aprile 1989 il Parlamento europeo ha preso in esame la proposta 
di direttiva del Consiglio riguardante la libertà dell'informazione 
in materia di ambiente (1), ed ha adottato in merito il rapporto sti­
lato dalla Commissione "Ambiente, sanità pubblica e tutela del consuma­
tore". La proposta è stata approvata fatti salvi alcuni emendamenti da 
apportare al testo iniziale predisposto dalla Commissione. 
Il Comitato economico e sociale ha espresso il proprio parere il 
31 marzo 1989. 
La Commissione, dopo aver preso in esame gli emendamenti del Parlamento 
europeo, ha deciso di accoglierne alcuni nella presente proposta modi­
ficata, ritenendo che si tratti di emendamenti intesi a chiarire la pro­
posta iniziale, senza tradirne lo spirito. Sono stati quindi accolti 
gli emendamenti che propongono di aggiungere un considerando; di preci­
sare ulteriormente la nozione di "informazioni relative all'ambiente"; 
di meglio precisare alcune modalità inerenti alla domanda d'informazioni, 
nonché di stabilire un termine per l'esecuzione della direttiva ad opera 
degli Stati membri. 
La proposta modificata accoglie anche una proposta del Comitato economico 
e sociale, intesa a definire meglio un caso di possibile restrizione nel­
l'esercizio del diritto di accesso all'informazione. 
Numerose altre modifiche hanno lo scopo di meglio precisare, con riferi­
mento all'esame della proposta iniziale nelle varie sedi, alcune nozioni 
contenute nella proposta stessa. 
(1) GU n. C 335 del 30.12.1988, pag. 5. 
II 
XAtti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di direttiva del Consiglio riguardante la libertà dell'informa­
zione in materia di ambiente 
C0M(88)484 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 31 ottobre 1988) 
(88/C 335/04) 
TESTO DELLA PROPOSTA INIZIALE 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la 
Comunità economica europea, in parti­
colare l'articolo 130 S, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo 
(7), 
visto il parere del Comitato economi­
co e sociale (8), 
Primo considerando 
considerando i principi e gli obiet­
tivi enunciati dal programmi di azione 
delle Comunità europee in materia am­
bientale del 1973 (1), del 1977 (2) e 
del 1983 (3), e in particolare dal pro­
gramma di azione del 1987 (4), che sot­
tolinea la "necessità di rendere l'in­
tero processo normativo e di applicazio­
ne delle regole esistenti più traspa­
rente, particolarmente in riferimento 
all'informazione pubblica" ed invita 
a "delineare modi di accesso più age­
voli da parte del pubblico alle in­
formazioni in possesso delle autorità 
ambientali"; PROPOSTA MODIFICATA 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la 
Comunità economica europea, in parti­
colare l'articolo 130 S, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo 
visto il parere del Gomitato economico 
e sociale, (8), 
Primo considerando 
considerando i principi e gli obiettivi 
enunciati dai programmi di azione delle 
Comunità europee in materia ambientale 
del 1973 (1), del 1977 (2), e del 1983 (3), 
e in particolare dal programma di azione 
del 1987 (4), che sottolinea la "necessi­
tà di rendere l'intero processo normativo e 
di applicazione delle regole esistenti 
più trasparente, particolarmente in ri­
ferimento all'informazione pubblica" ed 
invita a "delineare modi di accesso 
più agevoli da parte del pubblico alle 
informazioni in possesso delle autorità 
ambientali"; 
(1) GU n. C 112 del 20.12.1973 
(2) GU n. C 139 del 13.6.1977 
(3) GU n. C 46 del 17.2.1983, pag. 1 
(4) GU n. C 70 del 18.3.1987, pag. 3 
(7) GU n. C 120 del 16.05.1989,pag. 231 
(8) GU n. C; 139 del 5.06.1989, pag. 47 (1) 
(2) 
(3) 
(4) 
(7) 
(8) GU n. 
GU n. 
GU n. 
GU n. 
GU n. 
GU n. 112 del 20.12.1973 
139 del 13.6.1977 
46 del 17.2.1983, Pag. 1 
70 del 18.3.1987/ Pag- 3 
120 del 16.05.1989, pag. 231 
139 del 5.06.1989, pag. 47 
/fi 
- 2 
Secondo considerando Secondo considerando 
considerando che il Consiglio delle 
Comunità europee e i rappresentanti 
dei governi degli Stati membri, riu­
niti in sede di Consiglio, hanno di­
chiarato nella risoluzione del 
19 ottobre 1987 concernente il pro­
seguimento e l'attuazione di una 
politica e di un programma di azio­
ne delle Comunità europee in mate­
ria ambientale (1987-1992) (5) che 
è importante, nel quadro delle ri­
spettive competenze della Comunità 
e degli Stati membri, concentrare 
l'azione comunitaria su taluni 
settori prioritari, tra cui va an­
noverato il miglioramento dell'ac­
cesso all'informazione in materia 
ambientale; considerando che il Consiglio delle 
Comunità europee e i rappresentanti 
dei governi degli Stati membri, riu­
niti in sede di Consiglio, hanno di­
chiarato nella risoluzione del 
19 ottobre 1987 concernente il pro­
seguimento e l'attuazione di una po­
litica e di un programma di azione 
delle Comunità europee in materia 
ambientale (1987-1992) (5) che è 
importante, nel quadro delle rispet­
tive competenze della Comunità e 
degli Stati membri, concentrare 
l'azione comunitaria su taluni 
settori prioritari, tra cui va an­
noverato il miglioramento dell'ac­
cesso all'informazione in materia 
ambientale; 
Terzo considerando Terzo considerando 
considerando che anche il Parlamento 
europeo ha messo in rilievo, nel pa­
rere sul quarto programma d'azione 
delle Comunità europee in materia 
ambientale (6), la necessità di 
rendere accessibili a tutti i citta­
dini le informazioni relative al­
l'ambiente prevedendo un'azione 
comunitaria specifica; considerando che anche il Parlamento 
europeo ha messo in rilievo, nel pa­
rere sul quarto programma d'azione 
delle Comunità europee in materia 
ambientale (6), la necessità di 
rendere accessibili a tutti i cit­
tadini le informazioni relative al­
l'ambiente prevedendo un'azione 
comunitaria specifica; 
considerando 3bis 
considerando che la libertà dell'infor­
mazione costituisce un elemento essen­
ziale di una società democratica: 
Quarto considerando Quarto considerando 
considerando che le autorità pub­
bliche dispongono di un ingente 
volume di dati relativi all'ambien­
te, raccolti o elaborati nell'eser­
cizio dei loro poteri; considerando che le autorità pub­
bliche dispongono di un ingente 
volume di dati relativi all'ambien­
te, raccolti o elaborati nell'eser­
cizio dei loro poteri; 
(5) GU n. C 289 del 29.10.1987, pag. 3 (5) GU n. C 289 del 29.10.1987, pag. 3 
(6) GU n. C 156 del 15.06.1987, pag. 138 (6) GU n. C 156 del 15.06.1987, pag. 138 
Quinto considerando Quinto considerando 
considerando che la libertà di acces­
so ai dati relativi all'ambiente in 
possesso delle autorità pubbliche con­
sentirebbe di rafforzare la partecipa­
zione dei cittadini alle procedure di 
controllo dell'inquinamento e di pre­
venzione dei danni all'ambiente e che, 
per tale motivo, potrebbe contribuire 
in modo concreto al conseguimento de­
gli obiettivi dell'azione comunitaria 
in materia di ambiente, ai sensi del­
l'articolo 130 R paragrafo 2 del trat­
tato CEE; considerando che la libertà di accesso 
ai dati relativi all'ambiente in pos­
sesso delle autorità pubbliche consen­
tirebbe di rafforzare la partecipazione 
dei cittadini alle procedure di control­
lo dell'inquinamento e di prevenzione 
dei danni all'ambiente e che, per tale 
motivo, potrebbe contribuire in modo 
concreto al conseguimento degli obiet­
tivi dell'azione comunitaria in mate­
ria di ambiente, ai sensi dell'artico­
lo 130 R paragrafo 2 del trattato CEE; 
Sesto considerando Sesto considerando 
considerando che l'azione isolata 
degli Stati membri non può garanti­
re nel modo dovuto l'eliminazione 
degli ostacoli all'accesso ai dati 
relativi all'ambiente in possesso 
delle autorità pubbliche, in par­
ticolare nei casi di inquinamento 
transfrontaliere, e che, di conse­
guenza, appare necessaria un'azio­
ne comunitaria, conformemente 
all'articolo 130 R, paragrafo 4 
del trattato CEE; 
Settimo considerando considerando che l'azione isolata 
degli Stati membri non può garanti­
re nel modo dovuto l'eliminazione 
degli ostacoli all'accesso ai dati 
relativi all'ambiente in possesso 
delle autorità pubbliche, in par­
ticolare nei casi di inquinamento 
transfrontaliere, e che, di conse­
guenza, appare necessaria un'azio­
ne comunitaria, conformemente 
all'articolo 130 R, paragrafo 4 
del trattato CEE; 
Settimo considerando 
considerando che l'esistenza di nu­
merose disparità tra le normative 
vigenti negli Stati membri in mate­
ria di accesso ai dati relativi al­
l'ambiente di cui dispongono le au­
torità pubbliche può creare condi­
zioni di concorrenza disuguali; considerando che l'esistenza di nu­
merose disparità tra le normative 
vigenti negli Stati membri in mate­
ria di accesso ai dati relativi al­
l'ambiente di cui dispongono le au­
torità pubbliche può creare condi­
zioni di concorrenza disuguali; 
Ottavo considerando Ottavo considerando 
considerando che gli obblighi pre­
visti dalla presente direttiva non 
dovrebbero comportare nuovi oneri 
amministrativi o finanziari per le 
imprese; considerando che gli obblighi pre­
visti dalla presente direttiva non 
dovrebbero comportare nuovi oneri 
amministrativi o finanziari per le 
imprese; 
- 4 -
Nono considerando Nono considerando 
considerando che l'obiettivo princi­
pale dell'azione comunitaria dovreb­
be consistere nel garantire, nell'in­
tera Comunità, la libertà di accesso 
ai dati di cui dispongono le autorità 
pubbliche, riguardanti lo Stato del­
l'ambiente, le attività inquinanti o 
probabile causa di danni all'ambien­
te e le misure di protezione o i ri­
medi adottati o previsti; 
Decimo considerando considerando che l'obiettivo princi­
pale dell'azione comunitaria dovreb­
be consistere nel garantire, nell'in­
tera Comunità, la libertà di accesso 
ai dati di cui dispongono le autorità 
pubbliche, riguardanti lo Stato del­
l'ambiente, le attività inquinanti o 
probabile causa di danni all'ambiente 
e le misure di protezione o i rimedi 
adottati o previsti; 
decimo considerando 
considerando che devono essere acces­
sibili al pubblico i dcrti contenuti 
non solo nei documenti scritti, ma 
anche nelle basi di elaborazione au­
tomatizzata dell'informazione e nel­
le registrazioni su video in posses-
do delle autorità pubbliche; 
Undicesimo considerando considerando che devono essere acces­
sibili al pubblico i dati contenuti 
non solo nei documenti scritti, ma 
anche nelle basi di elaborazione au­
tomatizzata dell'informazione e nel­
le registrazioni acustiche o su 
video in possesso delle autorità 
pubbliche; 
Undicesimo considerando 
considerando che la libertà d'acces­
so all'informazione deve essere ga­
rantita anche per quanto riguarda 
i dati comunicati da terzi all'am­
ministrazione, qualora quest'ultima 
possa legittimamente esigerne la 
trasmissione o ottenerli diretta­
mente, e che tale libertà non deve 
riguardare unicamente le persone 
che possano dimostrare un proprio 
interesse legittimo; 
Dodicesimo considerando 
considerando che una disposizione che 
riconosca il diritto di accesso di 
ciascuna persona, fisica o giuridica, 
all'informazione relativa all'am­
biente in possesso delle autorità 
pubbliche porterebbe all'elimina­
zione di ogni tipo di discrimina­
zione basata su elementi quali la 
nazionalità o il luogo di residenza 
delle persone fisiche, ovvero su 
motivi che si ricollegano all'atto 
istitutivo o al luogo ove le per­
sone giuridiche hanno stabilito il 
loro centro di attività e quindi considerando che la libertà d'acces­
so all'informazione deve essere ga­
rantita anche per quanto riguarda 
i dati comunicati da terzi all'am­
ministrazione, qualora quest'ultima 
possa legittimamente esigerne la 
trasmissione o ottenerli diretta­
mente, e che tale libertà non deve 
riguardare unicamente le persone 
che possano dimostrare un proprio 
interesse legittimo; 
Dodicesimo considerando 
considerando che una disposizione che 
riconosca il diritto di accesso di 
ciascuna persona, fisica o giuridica, 
all'informazione relativa all'am­
biente in possesso delle autorità 
pubbliche porterebbe all'elimina­
zione di ogni tipo di discrimina­
zione basata su elementi quali la 
nazionalità oil luogo di residenza 
delle persone fisiche, ovvero su 
motivi che si ricollegano all'atto 
istitutivo o al luogo ove le per-
giuridiche hanno stabilito il 
loro centro di attività e quindi 
garantirebbe L'eliminazione degli 
ostacoli alla Libertà di accesso 
all'informazione relativa all'am­
biente nei casi di inquinamento 
transfrontaLiero; 
Tredicesimo considerando 
considerando che il rifiuto di co­
municare o di autorizzare la consul­
tazione dei dati relativi all'ambien­
te in possesso delle autorità pubbli­
che deve essere motivato e notificato 
per iscritto e che il richiedente 
deve comunque avere la possibilità 
di ricorrere contro detta decisione; garantirebbe L'eliminazione degli 
ostacoli alla libertà di accesso 
all'informazione relativa all'am­
biente nei casi di inquinamento 
transfrontaLiero; 
Tredicesimo considerando 
considerando che il rigetto della 
domanda d'informazione deve essere 
motivato e notificato per iscritto 
e che il richiedente deve comunque 
avere la possibilità di ricorrere 
contro detta decisione; 
Quattordicesimo considerando 
considerando che la tutela degli inte­
ressi essenziali degli Stati membri, 
delle imprese e di privati impone l'in­
troduzione di un certo numero di ecce­
zioni al diritto di accesso all'infor­
mazione relativa all'ambiente in pos­
sesso delle autorità pubbliche; 
Quindicesimo considerando 
considerando che la pubblicità attiva 
dovrebbe assumere un ruolo importante 
nell'ambito di una strategia globale 
di diffusione dell'informazione in 
materia di ambiente e che, di con­
seguenza, risulta necessario ren­
dere obbligatoria la pubblicazione 
di relazioni nazionali sullo stato 
dell'ambiente, stabilendone la ca­
denza minima e armonizzandone nel­
le grandi linee il contenuto, Quattordicesimo considerando 
considerando che la tutela degli inte­
ressi essenziali degli Stati membri 
delle imprese e di privati impone l'in­
troduzione di un certo numero di ecce­
zioni al diritto di accesso all'infor­
mazione relativa all'ambiente in pos­
sesso delle autorità pubbliche; 
Quindicesimo considerando 
considerando che la pubblicità a'ttiva 
dovrebbe assumere un ruolo importante 
nell'ambito di una strategia globale 
di diffusione dell'informazione in 
materia di ambiente e che, di con­
seguenza, risulta necessario ren­
dere obbligatoria la pubblicazione 
di relazioni nazionali sullo stato 
dell'ambiente, stabilendone la ca­
denza minima e armonizzandone nel­
le grandi linee il contenuto, 
6 -
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
La libertà di accesso e la diffusione 
delle informazioni relative all'am­
biente in possesso delle autorità 
pubbliche sono garantite, nell'intera 
Comunità, conformemente alle disposi­
zioni della presente direttiva. 
Articolo 2 
Ai sensi della presente direttiva 
valgono Le seguenti definizioni: 
a) "Informazioni relative all'am­
biente": tutti i dati, di natura 
fattuale o giuridica, riguardanti: 
- lo stato delle acque, dell'aria, 
del suolo, della fauna, della 
flora e degli spazi naturali, co­
me pure le alterazioni della re­
lativa situazione; 
- i progetti e le attività - pubblici 
o privati - che possano arrecare 
danni all'ambiente o mettere in 
pericolo la sanità pubblica e le 
specie animali o vegetali, in par­
ticolare per quanto riguarda 
l'emissione, lo scarico o il ri-
Lascio di sostanze, di organismi 
viventi o di energia nelle acque, 
nell'aria o nel suolo, come pure 
la fabbricazione e l'utilizzo di 
prodotti o sostanze pericolose; 
le misure di preservazione, di pro­
tezione e di miglioramento della 
qualità delle acque, dell'aria, del 
suolo, della fauna, della flora e 
degli spazi naturali, nonché le a-
zioni miranti a prevenire o a porre 
rimedio ai danni eventualmente arre­
cati . HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
La libertà di accesso a la diffusione 
delle informazioni relative all'am­
biente in possesso delle autorità 
pubbliche sono garantite, nell'intera 
Comunità, conformemente alle disposi­
zioni della presente direttiva. 
Articolo 2 
Ai sensi della presente direttiva 
valgono le seguenti definizioni: 
a) "Informazioni relative all'am­
biente": tutti i dati, di natura 
fattuale o giuridica, riguardanti: 
- lo stato delle acque, dell'aria, 
del suolo, della fauna, della 
flora e degli spazi naturali, co­
me pure le alterazioni della re­
lativa situazione; 
- i progetti e le attività - pubblici 
o privati - che possano arrecare 
danni all'ambiente o mettere in 
pericolo la sanità pubblica e le 
specie animali o vegetali, in par­
ticolare per quanto riguarda 
l'emissione, lo scarico o il ri­
lascio di sostanze, di organismi 
viventi o di energia nelle acque, 
nell'aria o nel suolo ivi com­
prese le emissioni sonore o ra­
dioattive, come pure la fabbri­
cazione e l'utilizzo di prodotti 
o sostanze pericolosi; 
- le misure di preservazione, di pro­
tezione e di miglioramento della 
qualità delle acque, dell'aria, del 
suolo, della fauna, della flora e 
degli spazi naturali, nonché le a-
zioni miranti a prevenire o a porre 
rimedio ai danni eventualmente arre­
cati . 
Sono in particolare compresi i dati in 
materia di emissioni e scarichi provenien­
ti da impianti autorizzati o dichiarati, 
di emissioni e scarichi effettivi; di 
controlli, soprattut to in caso di supera-
mento dei valori Limite imposti; nonché i 
dati che riguardano La natura e la compo­
sizione di prodotti o di sostanze perico­
losi; 
b) "Informazioni in possesso delle au- b) "Informazioni in possesso delle auto-
torità pubbliche": tutti i dati di­
sponibili, raccolti o elaborati da­
gli enti menzionati alla lettera 
e) del presente paragrafo, e conte-
nut i : 
in documenti scritti, quali rela­
zioni, studi, pareri e decisioni, 
eccettuati i documenti non ancora 
ultimati, rità pubbliche": tutti i dati dispo­
nibili, raccolti o elaborati dagli 
enti menzionati alla Lettera e) del 
presente paragrafo, e contenuti: 
- nei registri, catasti, inventari 
- in documenti scritti, quali rela­
zioni, studi pareri e decisioni, 
in basi di elaborazione automatiz- - in basi di elaborazione automatiz­
zata dell'informazione, e zata dell'informazione, e 
- in registrazioni su video, 
deo. - in registrazione acustiche su video 
eccettuati i documenti ad usò interno 
o non ancora ultimati. 
Sono pure inclusi i dati comunicati 
da terzi, qualora l'ente che li ri­
ceve abbia il diritto di ottenerli 
o di esigerne la trasmissione nel­
l'esercizio dei propri poteri. Sono pure inclusi i dati comunicati 
da terzi, qualora l'ente che li ri­
ceve abbia il diritto di ottenerli 
o di esigerne la trasmissione nel­
l'esercizio dei propri poteri. 
e) "Autorità pubbliche": le ammini­
strazioni statali e tutti gli 
enti pubblici o sotto il control­
lo dello Stato, aventi competenze 
a livello nazionale, regionale o 
locale. e) "Autorità pubbliche": le amministra­
zioni statali e tutti gli enti pub­
blici o incaricati di pubblici ser­
vizi, aventi competenze in campo am­
bientale, a* livello nazionale, regio-
nale o locale. 
GLi organi che detengono poteri giudizia- GLi organi che detengono poteri giudi-
ri e gli organi Legislativi non rientrano ziari e gli organi legislativi non rien-
nella definizione di cui sopra. trano nella definizione di cui sopra. 
Articolo 3 Articolo 3 
IL diritto di accesso alle informazioni 
relative all'ambiente in possesso delle 
autorità amministrative è garantito ad 
ogni persona, fisica o giuridica, senza 
che debba dimostrare un proprio interes­
se. Il diritto di accesso alle informazioni 
relative all'ambiente in possesso delle 
autorità amministrative è garantito ad 
ogni persona, fisica o giuridica, senza 
che debba dimostrare un proprio interes­
se. 
Articolo 4 Articolo 4 
1. Il diritto di accesso alle informazio­
ni contenute nei documenti scritti di 
cui all'articolo 2, lettera b) primo 
trattino, si esercita, previa domanda 
presentata per iscritto, a scelta del 
richiedente o con la consultazione gra­
tuita sul posto o con il rilascio di 
duplicati, addebitati al richiedente 
al costo reale della riproduzione. 
2. Analogamente, i dati contenuti nel­
le basi di elaborazione automatizzata 
dell'informazione e nelle registrazioni 
su video in possesso delle autorità 
pubbliche possono essere comunicati 
fornendo riproduzioni grafiche, alle 
condizioni previste dal precedente 
paragrafo. 
Articolo 5 1. Il diritto di accesso alle informa­
zioni contenute nei documenti di cui 
all'articolo 2, lettera b), si esercita, 
previa domanda presentata per iscritto, 
sia attraverso la consultazione gratuita 
sul posto o con il rilascio di duplicati, 
sia attraverso riproduzioni grafiche o 
sonore! 
2. Le spese che possono essere addebi-
tate al richiedente non possono supera­
re il costo reale 
Articolo 5 
1. Ogni domanda di comunicazione di 
informazioni relative all'ambiente 
in possesso delle autorità pubbliche 
deve indicare, con la massima preci­
sione, l'oggetto della stessa. 1. Ogni domanda di comunicazione di 
informazioni relative all'ambiente 
in possesso delle autorità pubbliche 
deve indicare debitamente l'oggetto 
della stessa. 
- 9 -
2. Le autorità pubbliche sono tenute a 
prendere Le disposizioni necessarie per 
individuare e presentare al richiedente 
ì documenti contenenti le informazioni 
oggetto della richiesta. 
Articolo 6 
1. Il rifiuto di comunicare informazioni 
relative all'ambiente in possesso delle 
autorità pubbliche va opposto con deci­
sione motivata notificata per iscritto 
al richiedente. 2. Le autorità pubbliche sono tenute 
a prendere le disposizioni necessarie 
per individuare e presentare al richie­
dente i documenti contenenti le infor­
mazioni oggetto della richiesta. 
Articolo 6 (diventa articolo 7) 
1. Il rigetto di una domanda d'infor­
mazioni relative all'ambiente in pos­
sesso delle autorità pubbliche va moti 
Vrito e notificato per iscritto aUri-
chiedente. 
2. La mancata notifica entro il termine 
di un mese equivale ad una decisione di 
ri fiuto. 2. In caso di omissione di dettagli o 
di parti della documentazione occorre 
indicare il punto in cui l'informazione 
omessa dev'essere inserita nell'infor-
mazione esistente. 
3. La mancata notifica entro il termine 
di un mese equivale a una decisione di 
rifiuto. 
Articolo 7 
La motivazione delle decisioni di rifiu­
to, espresso o tacito, da parte delle 
autorità pubbliche nell'ambito di appli­
cazione della presente direttiva è og­
getto di un controllo amministrativo 
e giudiziario, secondo le modalità 
proprie a ciascuna legislazione nazio­
nale. Articolo 7 (diventa articolo 8) 
Qualsiasi decisione di rifiuto, da parte 
delle autorità pubbliche nell'ambito di 
applicazione della presente direttiva è 
oggetto di un controllo amministrativo 
e giudiziario, secondo le modalità pro­
prie a ciascuna legislazione nazionale. 
Articolo 8 
1. Il diritto di accesso all'informazione 
garantito dalla presente direttiva, può 
essere limitato qualora il suo eserci­
zio possa pregiudicare: 
- la segretezza delle deliberazioni go­
vernative; 
- la segretezza dei negoziati interna­
zionali dello Stato; 
- la segretezza legata alla difesa na­
zionale; Articolo 8 (diventa articolo 6) 
1. Il diritto di accesso all'informazione 
garantito dalla presente direttiva, può 
essere limitato qualora il suo eserci­
zio possa pregiudicare: 
- la segretezza delle deliberazioni go­
vernative; 
- la segretezza dei negoziati interna­
zionali dello Stato; 
- la segretezza legata alla difesa na­
zionale; 
10 -
- La sicurezza dello Stato o La sicurez­
za pubblica; 
- il segreto dei procedimenti avviati 
presso i tribunali ; 
- il segreto commerciale e industriale; 
- La riservatezza delle vita privata 
e in particolare il rispetto delle 
disposizioni nazionali relative al­
la protezione della riservatezza dei 
dati nominativi contenuti negli ai— 
chivi e negli schedari amministrativi, 
2. I documenti in possesso delle auto­
rità amministrative formano oggetto di 
comunicazione parziale quando è possi­
bile eliminare dalla copia da inviare 
al richiedente i dati la cui divulgazio­
ne arrecherebbe pregiudizio agli inte­
ressi di cui al paragrafo precedente. 
3. Non si possono opporre al richie­
dente motivazioni legate alla riser­
vatezza della vita privata o a segreti 
commerciali o industriali che coinvol­
gono questioni di ordine personale del 
richiedente stesso. - La sicurezza dello Stato o la si­
curezza pubblica; 
- il segreto dei procedimenti giudi­
ziari e delle inchieste o istruzio­
ni preliminari; 
- il segreto commerciale e industriale; 
- la riservatezza della vita privata 
e in particolare il rispetto delle 
disposizioni nazionali relative al­
la protezione della riservatezza dei 
dati nominativi contenuti negli ar­
chivi e negli schedari amministrativi 
2. I documenti in possesso delle auto­
rità amministrative formano oggetto di 
comunicazione parziale "quando è possi­
bile eliminare dalla copia da inviare 
al richiedente i dati la cui divulgazio 
ne arrecherebbe pregiudizio agli inte­
ressi di cui al paragrafo precedente. 
3. Non si possono opporre al richie­
dente motivazioni legate alla riser­
vatezza della vita privata o a segreti 
commerciali o industriali che coinvol­
gono questioni di ordine personale del 
richiedente stesso. 
4. Le autorità pubbliche possono respin­
gere qualsiasi domanda che sia manifesta­
mente i L Legittima. 
Articolo 9 4. Le autorità pubbliche possono respin 
gere qualsiasi domanda che sia manifest 
mente illegittima. 
Articolo 9 
1. Gli Stati membri pubblicanoe provve­
dono a diffondere, almeno ogni tre an­
ni e per la prima volta a decorrere 
dal 1° gennaio 1992, una relazione sul­
lo stato dell'ambiente comprendente 
in particolare un'analisi globale sia 
della situazione nazionale, sia dello 
stato delle acque, dell'aria, del suolo, 
della fauna, della flora e degli spazi 
naturali, nonché una descrizione delle 
principali misure adottate o previste 
al fine di preservare, proteggere e 1. Gli Stati membri pubblicano e provve­
dono a diffondere, almeno ogni tre an­
ni e per la prima volta a decorrere 
dal 1 gennaio 1992, una relazione sul­
lo stato dell'ambiente comprendente 
in particolare una descrizione globale s 
della situazione nazionale, sia dello 
stato delle acque, dell'aria, del suolo 
della fauna, della flora e degli spazi 
naturali, nonché una descrizione delle 
principali misure adottate o previste 
alla fine di preservare, proteggere e 
- 11 
migliorare La qualità dell'ambiente 
e di porre rimedio ai danni eventual' 
mente arrecati. migliorare la qualità dell'ambiente 
e di porre rimedio ai danni eventual­
mente arrecati. 
2. Le relazioni nazionali sullo stato 
dell'ambiente sono trasmesse alla Com­
missione non appena pubblicate. 
Articolo 10 2. Le relazioni nazionali sullo stato 
dell'ambiente sono trasmesse alla Com­
missione non appena pubblicate. 
Articolo 10 
1. Gli Stati membri emanano le dispo­
sizioni Legislative, regolamentari ed 
amministrative necessarie per confor­
marsi alla presente direttiva entro 
il e ne informano imme­
diatamente La Commissione. 1. Gli Stati membri emanano le dispo­
sizioni legislative, regolamentari ed 
amministrative necessarie per confor­
marsi alla presente direttiva entro il 
31 dicembre 1990 e ne informano im­
mediatamente La Commissione. 
2. GLi Stati membri provvedono a tra­
smettere alla Commissione il testo del­
le disposizioni di diritto interno da 
essi adottate nella materia discipli­
nata dalla presente direttiva. 
Articolo 11 
Gli Stati membri sono destinatari del­
la presente direttiva. 2. Gli Stati membri provvedono a tra­
smettere alla Commissione il testo del­
le disposizioni di diritto interno da 
essi adottate nella materia discipli­
nata dalla presente direttiva. 
Articolo 11 
Gli Stati membri sono destinatari del­
la presente direttiva. 

1 . ISSN 0254-1505 
I 
1 
4 
I COM(90) 91 def. 
DOCUMENTI 
a 
IT 01 15 
N. di catalogo : CB-CO-90-117-IT-C 
ISBN 92-77-58524-2 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo