N. C 171/28 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 9. 7. 79 
visto  quanto  deliberato  nella  167a  sessione  plenaria  del 
4 e 5 aprile  1979  (seduta  del 4 aprile  1979), 
considerando  che  il « container  » è un mezzo  di tra-
sporto  la cui sicurezza  non  ha posto  — fino  ad ora  — 
problemi  di rilievo  a livello  internazionale  ; 
considerando  che,  tuttavia,  il timore  di azioni  unilaterali 
da parte  di alcuni  Stati  per regolamentare  la sicurezza  di 
questo  mezzo  di trasporto  e delle  ripercussioni  che  que-
ste azioni  potrebbero  avere  sulla  circolazione  dei con-
tainer  e delle  merci  in essi  contenute  e, pertanto,  sugli 
scambi  internazionali,  ha  indotto  l'Organizzazione 
marittima  consultiva  intergovernativa  delle  Nazioni 
Unite  ad elaborare  una  convenzione  che è stata  stipulata 
a Ginevra  il 2 dicembre  1972  con  la denominazione  di 
« Convenzione  internazionale  sulla  sicurezza  dei contai-
ner (CSC)  » ; 
Fatto  a Bruxelles,  il 4 aprile  1979. considerando  che  la convenzione  è stata  aperta  all'ade-
sione  il 15 gennaio  1973  e, dopo  aver  ottenuto  il 
numero  di adesioni  richieste,  è entrata  in vigore  il 6 
settembre  1977, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE, 
all'unanimità: 
Il Comitato  accoglie  favorevolmente  l'iniziativa  della 
Commissione  che  raccomanda  agli  Stati  membri,  sem-
preché  non  vi abbiano  ancora  proceduto,  di ratificare  la 
convenzione  internazionale  per  la sicurezza  dei contai-
ner o di aderirvi  anteriormente  al 1° gennaio  1980. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Fabrizia  BADUEL  GLORIOSO 
Parere  in merito  ad una  proposta  di regolamento  del Consiglio  che  modifica  il regolamento 
(CEE)  n. 1191/69  relativo  all'azione  degli  Stati  membri  in materia  di obblighi  inerenti  alla 
nozione  di servizio  pubblico  nel settore  dei trasporti  per ferrovia,  su strada  e per via naviga-
bile,  nonché  il regolamento  (CEE)  n. 1107/70  relativo  agli  aiuti  accordati  nel settore  dei 
trasporti  per ferrovia,  su strada  e per via navigabile 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale  delle 
Comunità  europee  n. C 139  del 14 giugno  1978,  pagina  3. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  6 giugno  1978  di consultare,  conformemente  alle  disposizioni 
degli  articoli  75 e 94 del trattato  che istituisce  la Comunità  economica  europea,  il Comitato 
economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  167a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 4 e 5 aprile  1979. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
9. 7. 79 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 171/29 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  il trattato  istitutivo  della  Comunità  economica 
europea  ed in particolare  gli articoli  75 e 94, 
vista  la richiesta  di parere  presentata  dal  Consiglio 
delle  Comunità  europee  in data  6 giugno  1978, 
vista  la decisione  del presidente  di affidare  alla  sezione 
« trasporti  e comunicazioni  » il compito  di predisporre 
il parere  in materia  (decisione  del 10 agosto  1978), 
visto  l'articolo  29 del regolamento  interno, 
visto  il parere  elaborato  dalla  sezione  « trasporti  e 
comunicazioni  » nella  125°  riunione  svoltasi  il 14 
marzo  1979, 
ascoltata  la relazione  tenuta  dal sig.  van  Rens,  relatore, 
visto  quanto  deliberato  nella  167*  sessione  plenaria  del 
4 e 5 aprile  1979  (seduta  del 4 aprile  1979), 
considerando  quanto  segue: 
la definizione  dell'obbligo  tariffario  di cui all'articolo  2, 
paragrafo  5, del  regolamento  (CEE)  n. 1191/69  del 
Consiglio  del  26 giugno  1969  (x), relativo  all'azione 
degli  Stati  membri  in materia  di obblighi  inerenti  alla 
nozione  di servizio  pubblico  nel settore  dei trasporti  per 
ferrovia,  su strada  e per  via  navigabile,  non  comporta 
tutti gli elementi  suscettibili  di essere  qualificati  come 
obbligo  tariffario  inerente  alla  nozione  di servizio  pub-
blico. 
Il regolamento  (CEE)  n. 1107/70  (2) del Consiglio,  del 
4 giugno  1970,  relativo  agli  aiuti  accordati  nel settore 
dei trasporti  per ferrovia,  su strada  e per via navigabile, 
modificato  nel 1975  dal regolamento  (CEE)  n. 1473/75, 
prevede  di conseguenza  un  regime  provvisorio  fino 
all'adozione  di regolamentazioni  comunitarie  concer-
nenti  gli obblighi  tariffari  non  previsti  dai regolamento 
(CEE)  n. 1191/69. 
L'adozione  di una  regolamentazione  completa  e defini-
tiva dell'obbligo  tariffario  nel quadro  del  regolamento 
Fatto  a Bruxelles,  il 4 aprile  1979. (CEE)  n. 1191/69  risulta,  in particolare,  della  necessità 
di migliorare  la trasparenza  degli  interventi  finanziari 
degli  Stati  a favore  delle  imprese  ferroviarie. 
La Commissione  giudica  pertanto  opportuno  comple-
tare il contenuto  dell'obbligo  tariffario  di cui all'articolo 
2, paragrafo  5, del regolamento  (CEE)  n. 1191/69  con 
l'inclusione  dell'obbligo  per  le imprese  di rispettare  un 
livello  generale  delle  tariffe,  in contrasto  con  il loro  inte-
resse  commerciale,  fissato  o omologato  dalle  pubbliche 
autorità. 
I regolamenti  (CEE)  n. 1191/69  (articolo  2) e (CEE) 
n. 1107/70  (articolo  3) andrebbero  perciò  modificati  di 
conseguenza. 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE, 
all'unanimità  : 
1. Quale  che  sia il seguito  riservato  alla  proposta  della 
Commissione,  non  si avranno  per  il momento  delle 
conseguenze  sulle  relazioni  interne  nel  settore  dei  tra-
sporti  di merci  dei singoli  Stati  membri. 
2. Tenuto  conto  del  contesto  globale  della  politica 
comunitaria  dei  trasporti  (la quale  mira  a risanare  la 
situazione  finanziaria  delle  aziende  ferroviarie  e a ren-
dere  trasparenti  le condizioni  di concorrenza)  è possibile 
esprimere  un giudizio  positivo  sulla  proposta  in esame. 
In effetti,  la proposta  della  Commissione  dovrebbe 
favorire: 
— una  maggiore  trasparenza  delle  compensazioni 
accordate  (e delle  relazioni  finanziarie); 
— un'impostazione  più  razionale  degli  obblighi  ine-
renti  alla  nozione  di servizio  pubblico  visto  che  non 
ci si limiterà  semplicemente  a colmare  le lacune  ma 
che verranno  accordate  delle  compensazioni  sulla 
base  della  differenza  fra le tariffe  commerciali  e le 
tariffe  auspicate  dai pubblici  poteri. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Fabrizia  BADUEL  GLORIOSO 
C1) GU  n. L 156  del 28. 6. 1969,  pag.  1. 
(2) GU  n. L 130  del 15. 6. 1970,  pag.  1.