ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(66)481
Vol.1966/0115

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA
COMMISSIONE
COM(66)481def.
Bruxelles,25novembre196b
PROPOSTADI
DECISIONS DELCONSIGLIO
relativaallaconcessioneallaReputa
blicaFederalediGermaniadiuncon­
tingentetariffarioperlacartada
gionrali(voce48.01A)
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(66)481def.

PBOPOSTA DI
DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa alla concessione alla Repub­
blica Federale diGermania diuncon­
tingente tariffario perlacarta da
giornali (vooe 48»01A)
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
ILCONSIGLIO DELLA CGEUMITA »ECONOMICA EUROPEA , ■ •
"?
visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea edin
particolare l'articolò 25»paragrafo 1,
I
\
vista lalettera del28aprile 1966 ,conlaquale laRepubblica fede­
rale diGermania hachiesto ,per "Ì11967 » concessione diuncontin­
gente tariffario di555*000 tonnellate ,inesenzione dadazio ,per la
carta dagiornali ,dicuialla voce 48.01 Adella tariffa doganale
comune ,voce compresa nell' elenco Callegato alTrattato cheistituisce
laComunità Economica Europea ,
*
considerando che ,anteriormente al1°gennaio 1961 ,lacarta dagiornali
eraimportata nella Repubblica federale diGermania inesenzione da
dazio ,mentre ildazio nella tariffa doganale comune èdel7f°5
considerando che idati statistici forniti dallo Stato' membro richiedente
sono iseguenti i ,

1960 •19611962 1963 1964 1965*
(6e
-m ■tonnellate
Consumo 533.411 592.478608.027 615.654 682.709 729.573
Produzione
interna 250.523229.120 230.274 204.956 201.604 213.002
Importazioni dai
Paesi terzi 275.305342.128 362.656 400.395 463.173 501.513 269
Importazioni dagli
altri Stati membri 27.759 23.103 16.746 13.632 22.84918.611 a
dicui :Francia 11.625 4.603 205 709 432 413
Italia 2 99 65 137 1.474 4-546 2c
Paesi Bassi 11.899 12.371 10.495 10.21113.48610.401 5
U«B•L« 4.233 6.030 5-981 2.575 7.457 3.251
Esportazioni
globali 76 1.872 1.748 3.329 4-917 3-533 17
considerando che laproduzione dicarta dagiornali della Repubblica
federale diGermania copre soltanto il32 circa del suofabbisogno
echelaproduzione degli altri Stati membri èinsufficiente perdetto
fabbisogno ;
considerando che ,secondo idati statistici degli ultimi tre anni ,le
importazioni dicarta dagiornali nella Repubblica federale diGermania
daiPaesi terzi rappresentano quasi il95%delle importazioni totali
diquesto prodotto ;che ,data l'insufficienza della produzione
nazionale ,l'approvvigionamento della Repubblica federale diGermania
dipende tradizionalmente ,perunaparte considerevole ,daimportazioni
daPaesi terzi ;
considerando chelaconcessione ,aisensi dell' articolo 25,dicontin­
genti tariffari afavore diunsolo Stato membro costituisce una deroga
alritmo normale della graduale instaurazione della tariffa doganale

comune ,deroga intesa adovviare agli inconvenienti chepotrebbero
derivare nell' approvvigionamento diunoStato membro dalprogressivo
passaggio verso ilregime comunitario dalregime tariffario nazionale
praticato anteriormente alprimo ravvicinamento deidazi nazionali a
quelli della tariffa doganale comune ;
considerando chenell' esercizio deisuoi poteri divalutazione in
materia dicontingenti tariffari ,ilConsiglio deve applicare l'articolo
25tenendo conto degli articoli 2,3e9ispirandosi agli orientamenti
dell' articolo 29 ;
*V ■
considerando che ,perquanto riguarda lacarta dagiornali ,ladomanda
della Repubblica federale diGermania mira essenzialmente adevitare
unaumento deiprezzi deiprodotti della stampa ,aumenta icuiincon­
venienti non silimitano alsolo settore -economico ,mapossono riflet­
tersi inaltri settori della massima importanza ;chedal1961la
Repubblica federale diGermania haottenuto laconcessione dicontin­
genti tariffari inesenzione dadazio ,mentre tale esenzione rappre­
sentando unaeccezione ,poiché icontingenti tariffari relativi ggli
altri prodotti prevedono deidazi inaumento progressivo ;cheavuto
riguardo all'attuale grado direalizzazione dell.'Unione doganale ,
potrebbe sembrare poco opportuno mantenere unregime contingentario
estremamente favorevole ;che ,d'altra parte ,lo,Stato membro richiedent
potrebbe certamente ricorrere maggiormente adimportazioni dagli altri
Stati membri chenonhanno richiesto contingenti tariffari perlacarta
dagiornali,' tanto piùchelaproduzione didetti Stati èinvia di
sviluppo odimiglioramento ,senza tuttavia raggiungere notevoli dimen­
sioni ; ' „
considerando chedatale situazione risulta che .l'importanza degli incon­
venienti riscontrati dallo "Stato membro richiedente e.lanecessità di
garantire l'approvvigionaménto della Comuni tà'per questa materia di
base ,possono giustificare unaderoga agli imperativi diunarapida
instaurazione dèila tariffa dogahàlé ,oomuna j.

-4-
considerando chelaprevisione diunconsumo nel1967 di780.000 tonnell
calcolata dalla Repubblica federale diGermania appare fondata perchè
corrisponde aliaprogressione media annua del 7»3foregistrata dalI960
al1966 }chelastima dello Stato membro richiedente diraggiungere
nel1967 unaproduzione propria dicirca 220.000 tonnellate ,alnetto
delle esportazioni ,appare fondata poiché corrisponde approssimativament
allivello previsto peril1966 ,dopo lacontrazione registrata nel 1963
cherestano ancora 56O .000tonnellate dacoprire conimportazioni di
qualsiasi provenienza ;che ,nella fattispecie ,èopportuno esaminare
\
lasituazione delmercato comunitario rispetto alI960 ,anno incuila
Repubblica federale diGermania nonhaaperto corrtingenti tariffari ;
cheattualmente èdifficile valutare conesattezza lepossibilità diap­
provvigionamento nella Comunità }cheneli960 laRepubblica federale
diGermania haimportato dagli altri Stati membri 27*759 tonnellate
dicarta dagiornali ,dicui11.625 tonnellate dalla Repubblica francese
cheattualmente questo ultimo Stato membro esporta nella Repubblica
federale diGermania soltanto quantitativi irrilevanti ,nèèprevedibile
perunprossimo futuro unaumento notevole ditali esportazioni ,perchè
laFrancia sembra avere attualmente scarso interesse adesportare
grossi quantitativi verso loStato membro richiedente ;cheperun
motivo analogo# laU.E.B.L »haritenuto che leproprie disponibilità
dicarta dagiornali esportabili inGermania nondovrebbero superare ,
nel1967 »le2.000 tonnellate ;cheleesportazioni deiPaesi Bassi
hanno presentato ,rispetto al1964»unacerta flessione ,purmanifestan­
donelcomplesso unanotevole stabilità dali960 ;cheinoltre quest' ulti
moStato membro valuta leproprie disponibilità esportabili nel1967
verso laGermania acirca 13.000 tonnellate ;che l'Italia ,lacui
produzione èsensibilmente salita inquesti ultimi tempi ,dovrebbe
essere ingrado dipartecipare inmisure non trascurabile alla espan­
sione delfabbisogno della Repubblica federale diGermania ;chetuttavia ,
sesitiene conto deidati degli anni precedenti ,ledisponibilità
esportabili dall' Italia verso laGermania nondovrebbero superare ,nel
1967 ,le10.000 tonnellate ;cheintali condizioni unvolume contin -
gentario di535*000 tonnellate inteso asoddisfare nel1967 »ilfab-
•••/•••

/
-5-
"bisogno diimportazióni daiPaesi terzi lascia àncora unmargine
sufficiente perleimportazioni dagli altri Stati membri ;
considerando cheper lafissazione deidazi contingentari bisogna
tener conto della situazione particolare delprodotto dicui trattasi
edelgrado direalizzazione dell' Unione doganale ;che d'altra parte
quest' ultima dovrebbe essere portata atermine nel1968 ;che è
opportuno farrilevare come ilregime contingentarlo eccezionalmente
favorevole concesso negli anni precedenti per ilprodotto inquestione
ecioè l'esenzione dadazi ,sifondava soltanto parzialmente sucon­
siderazioni dicarattere economico ;chetale elemento *datener pre­
sente anche per il'1967 »nonché l'eventualità diunasensibile ri­
duzione abreve scadenza ,anche selimitata .quantitativamente ,dei
dazi della tariffa doganale comune per ilprodotto inoggetto ,
nell' ambito dinegoziati tariffari Inducono amontenere anche per
il1967 ,l'esenzione daidazi perlàcarta dagiornali afavore dello
Stato membro richiedente nei limiti diuncontingente tariffario di
525 .000tonnellate ; ' ' ''-
considerando chedall' esame della situazione complessiva delprodotto
inoggetto ,dicuisono state evocate lelinee essenziali ,risulta
cheilcontingente tariffario cosi' fissato non .supera ilimiti aldi
làdeiquali ,soprattutto acausa delle posizioni concorrenziali che
risulterebbero alterate a-livello deiprodotti finiti ,sipotrebbero
temere trasferimenti diattività adanno dialtri Stati membri ;
considerando chelaprogressiva attuazione delmercato oomune implica
checiascuno Stato membro applichi alle importazioni dagli altri Stati
membri unregime .doganale cheoffra almeno gli stessi vantaggi di
quello applicato alle importazioni daiPaesi terzi ;
considerando chelafunzione deicontingenti tariffari sopra descritta
implica chequesti possone essere concessi aisensi dell' articolo 25

-6-
paragrafo 1soltanto percoprire ilfabbisogno delle industrie uti-
lizzatrici dello Stato membro interessato ,rimanendo esclusa qualsiasi
riesportazione dello stato incui iprodotti risultano importati ;
HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE s
Articolo •primo
Alla Repubblica federale diGermania èconcesso uncontingente tarif­
fario esente dadazio per l'importazione daiPaesi terzi el'utilizza­
zione sulsuoterritorio ,dicarta dagiornali dicuialla voce
48*01 Adella tariffa doganale comune ,neilimiti diunquantitativo
di535*000 tonnellate .
Innessun caso ,tuttavia ,ildazio applicabile alprodotto importato
nellimite ditale contingente tariffario può 1essere inferiore a
quello applicato allo stesso prodotto importato dagli altri Stati
membri eaccompagnato dacertificato dicircolazione .. '
Articolo 2
Lapresente decisione èvalida dal 1°gennaio al31dicembre 1967 .
Articlo 3
LaRepubblica federale diGermania edestinataria della presente
decisione .
Fatto aBruxelles ,addi'
Per ilConsiglio ,
IlPrésidente ,