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 COMMISSIONE  
EUROPEA   
Bruxelles, 14.2.2022  
COM(2022) 44 final  
 
ADDENDUM ALLA COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL 
PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSIGLIO, AL COMITATO ECONOMICO E 
SOCIALE EUROPEO E AL COMITATO DELLE REGIONI  
relativa alla strategia dell'Unione europea per la regione adriatica e ionica   
 
1 INCLUSIONE DELLA REPUBBLICA DI SAN MARINO NELLA STRATEGIA 
DELL'UE PER LA REGIONE ADRIATICA E IONICA  
1. INTRODUZIONE  
Nel dicembre 2012 il Consiglio europeo ha chiesto alla Commissione europea di presentare 
una strategia dell'UE per la regione adriatica e ionica (EUSAIR) entro la fine del 2014. A 
seguito di tale richiesta, la Commissione ha effettuato ampie consultazioni con le parti 
interessate. Il 17  giugno 2014 ha adottato la comunicazione EUSAIR1. 
Il Consiglio ha quindi approvato l'EUSAIR nelle sue conclusioni del 24 ottobre 20142 e ha 
"invitato tutti gli attori interessati ad attuarla senza indugio". L'addendum alla comunicazione 
EUSAIR (COM(2020)  132 final del 2 aprile 2020) ha formalmente incluso nell'EUSAIR la 
Repubblica di Macedonia del Nord.  
L'obiettivo generale dell'EUSAIR è promuovere una prosperità economica e sociale 
sostenibile nella regione:  
 creando crescita e posti di lavoro;  
 migliorando la sua attrattiva, competitività e connettività;  
 preservando l'ambiente e  
 assicurandosi che gli ecosistemi costieri e marini restino sani ed equilibrati.  
L'EUSAIR contribuisce inoltre al processo di allargamento dell'UE. Consente a cinque paesi 
dei Balcani occidentali di cooperare su un piano di parità con gli Stati membri, promuovendo 
al contempo l'attuazione di determinate politiche e  strategie dell'UE a livello macroregionale.  
I governi dei paesi che partecipano all'EUSAIR3 si impegnano, per conseguirne gli obiettivi, 
ad allineare le loro priorità e a mobilitare i pertinenti finanziamenti nazionali e dell'UE per 
attuare il piano d'az ione4. Il piano d'azione mira a rendere operativa l'EUSAIR individuando 
priorità specifiche (pilastri e temi) e azioni per l'intera regione.  
L'EUSAIR resta aperta ad altri partner della regione. La riunione ministeriale del Consiglio 
adriatico -ionico/EUSAIR5 dell'11 maggio 2021 ha risposto positivamente alla richiesta 
presentata dalla Repubblica di San Marino di aderire all'EUSAIR. La dichiarazione di Izola, 
emanata in occasione della riunione, invitava il Consiglio ad adottare tutte l e misure 
necessarie per includere nell'EUSAIR San Marino quale decimo paese partecipante. Il 15 
giugno 2021 i quattro Stati membri dell'UE partecipanti all'EUSAIR hanno inviato una lettera 
alla presidenza portoghese del Consiglio a sostegno di tale richies ta. 
Nelle sue conclusioni del 18 novembre 2021 il Consiglio ha accolto con favore e accettato la 
richiesta presentata dai paesi partecipanti all'EUSAIR. Ha invitato la Commissione ad 
adottare le misure necessarie per includere San Marino nell'EUSAIR, modif icare la strategia 
di conseguenza e presentarla al Consiglio6. 
                                                           
1 COM(2014)  357 final del 17.6.2014.  
2 Conclusioni del Consiglio europeo del 23 e 24 ottobre 2014 (EUCO 169/14).  
3 Quattro Stati membri dell'UE (Croazia, Grecia, Italia e Slovenia) e cinque paesi dei Balcani occidentali 
(Albania, Bosnia -Erzegovina, Montenegro, Macedonia del Nord e Serbia).  
4 SWD(2014)  190 final.  
5 I ministri degli Affari esteri e le autorità dei paesi partecipanti responsabili dei fondi UE rappresentano 
l'EUSAIR e l'Iniziativa adriatico -ionica a livello politico. A partire dal primo forum annuale 
dell'EUSAIR (Dubrovnik (Croazia), 2 -13 maggio 2016), essi costituiscono la ri unione ministeriale del 
Consiglio adriatico -ionico/EUSAIR.  
6 Consiglio "Affari generali" del 18 novembre 2021.  
 
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2. INCLUSIONE DI SAN MARINO NELL 'EUSAIR  
1. Contesto politico  
San Marino è un vicino e partner stretto dell'UE e ne condivide i valori fondamentali. Le 
relazioni UE -San Marino, instaurate nel 1983, si basano su una serie di accordi bilaterali che 
riguardano settori quali le dogane, la tassazione dei redditi da risparmio privati e le questioni 
monetarie. Dal 2015 l'UE sta negoziando accordi di associazione con Andorra,  Monaco e San 
Marino. In virtù di un tale accordo di associazione, i tre paesi potrebbero partecipare al 
mercato unico e cooperare con l'UE sulle politiche di accompagnamento.  
Data la sua dimensione e l'ubicazione geografica nella regione adriatica, il te rritorio di San 
Marino si sovrappone all'area in cui l'EUSAIR attua i propri progetti e svolge le proprie azioni 
e attività. Il governo di San Marino condivide pienamente gli obiettivi dell'EUSAIR e il 
principio della cooperazione multilivello e multilater ale.  
2. La partecipazione di San Marino all'EUSAIR  
Il presente addendum alla comunicazione sull'EUSAIR definisce i ruoli e le responsabilità di 
San Marino nella governance multilivello dell'EUSAIR e le sue relazioni con gli altri paesi 
partecipanti.  
Per San  Marino la partecipazione all'EUSAIR comporta la cooperazione e il coordinamento 
con altri paesi della regione nella pianificazione di finanziamenti nazionali, dell'UE e 
provenienti da altre fonti ai fini dell'attuazione del relativo piano d'azione.  
Con l 'inclusione nell'EUSAIR San Marino avrà il diritto di partecipare alle strutture di 
governance dell'EUSAIR, compresi i livelli politico, di coordinamento e operativo7. 
3. CONCLUSIONI  
L'inclusione di San Marino nell'EUSAIR intensificherà la cooperazione nella regione adriatica 
e ionica. Rafforzerà inoltre il partenariato EUSAIR e le relazioni tra San Marino e l'UE.  
La partecipazione all'EUSAIR in condizioni di parità con tutti i paesi partecipanti consentirà a 
San Marino di conoscere meglio i meccanismi di governance di una strategia macroregionale 
dell'UE. Allo stesso tempo San Marino acquisirà esperienza e prenderà parte all'attuazione 
delle politiche dell'UE.  
Nell'allegato figura un a nuova mappa dei paesi EUSAIR.  
 
 
 
 
 
 
 
                                                           
7 Riunioni ministeriali (livello politico), consiglio direttivo dell'EUSAIR (livello di coordinamento) e 
gruppi direttivi tematici (livello opera tivo).  
 
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MAPPA DEI PAESI PARTECIPANTI ALLA STRATEGIA DELL'UE PER LA REGIONE ADRIATICA E IONICA