·assicurazione per i volontari dell’Unione per l’aiuto umanitario, gli apprendisti e i partecipanti alle attività di rafforzamento delle capacità nell’Unione europea;

Le attività descritte nella presente relazione si basavano sul programma annuale di lavoro 2017 per l’attuazione dell’iniziativa Volontari dell’Unione per l’aiuto umanitario, adottato dalla Commissione ai sensi dell’articolo 21, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 375/2014 e dell’articolo 84, paragrafo 2, del regolamento finanziario. Per l’attuazione dell’iniziativa sono stati stanziati in bilancio 20 972 000 EUR con i seguenti obiettivi:

La relazione si basa sui dati raccolti e analizzati in linea con il quadro per il monitoraggio della realizzazione delle azioni nell’ambito dell’iniziativa. Il quadro è stato elaborato di comune accordo dalla Commissione e dall’Agenzia esecutiva per l’istruzione, gli audiovisivi e la cultura (EACEA), a cui compete la gestione della maggior parte delle operazioni previste dall’iniziativa.

La presente relazione descrive l’attuazione dell’iniziativa Volontari dell’Unione per l’aiuto umanitario nel 2017. La relazione è stata redatta a norma dell’articolo 27 del regolamento (UE) n. 375/2014, in base al quale la Commissione è tenuta a presentare al Parlamento europeo e al Consiglio relazioni annuali sui progressi compiuti nell’attuazione del regolamento. Le precedenti relazioni sono disponibili online.

Come previsto dal trattato di Lisbona, nel 2014 l’Unione europea (UE) ha varato l’iniziativa Volontari dell’Unione per l’aiuto umanitario, il cui obiettivo è contribuire a rafforzare la capacità dell’UE di fornire aiuti umanitari che rispondano alle esigenze in loco e consolidare le capacità e la resilienza delle comunità vulnerabili o colpite da calamità nei paesi terzi. Al tempo stesso, l’iniziativa permette ai cittadini europei di mostrare solidarietà nei confronti delle popolazioni bisognose partecipando a operazioni di aiuto umanitario in questi paesi.

·attuazione del programma di formazione e formazione dei candidati volontari;

·certificazione delle organizzazioni di invio e di accoglienza;

·sviluppo e manutenzione della piattaforma dei volontari dell’Unione per l’aiuto umanitario per la registrazione, la messa in rete, la pubblicazione online delle opportunità di volontariato e apprendimento, e la realizzazione di azioni di sensibilizzazione e comunicazione;

·valutazione intermedia dell’attuazione dell’iniziativa Volontari dell’Unione per l’aiuto umanitario.

III. Azioni realizzate nel 2017

Le azioni descritte nelle sezioni da 1 a 4 sono delegate all’Agenzia esecutiva per l’istruzione, gli audiovisivi e la cultura (EACEA) e vengono da essa attuate in collaborazione con i servizi della Commissione.

L’Agenzia esecutiva per l’istruzione, gli audiovisivi e la cultura è responsabile degli inviti a presentare proposte, dei bandi di gara, della gestione dei contratti e dell’esecuzione dei relativi stanziamenti di bilancio in linea con i programmi annuali di lavoro adottati dalla Commissione. La gestione operativa per quanto riguarda la creazione e l’aggiornamento della rete dei partner e dei volontari, la piattaforma online, le comunicazioni e la valutazione intermedia dell’iniziativa realizzata nel 2017 resta di competenza diretta della Commissione.

1.Mobilitazione

La mobilitazione di volontari dell’Unione per l’aiuto umanitario nei progetti umanitari in paesi colpiti da calamità offre ai cittadini dell’UE e ai soggiornanti di lungo periodo nell’UE l’opportunità concreta di manifestare solidarietà ai bisognosi. Le mobilitazioni di volontari a tempo pieno nei paesi terzi sono favorite dalla pubblicazione online delle opportunità di volontariato offerte ai cittadini, indipendentemente dal paese in cui si trovano.

Nell’ambito di due progetti finanziati in esito all’invito a presentare proposte del 2015 sono stati mobilitati 44 volontari dell’Unione per l’aiuto umanitario, mentre nell’ambito di quattro progetti finanziati in esito all’invito del 2016 sono stati mobilitati 162 volontari. Tra la fine del 2017 e l’inizio del 2018 sono stati quindi complessivamente mobilitati 206 volontari dell’Unione per l’aiuto umanitario in 28 paesi. I volontari sono stati mobilitati in tutto il mondo, a esclusione dei paesi in cui era in corso un conflitto armato. Il numero di volontari, sia pur in aumento, è rimasto ben al di sotto dell’obiettivo iniziale di 4 000 soggetti entro il 2020. Uno dei motivi è rappresentato dagli ostacoli alla partecipazione, come la certificazione delle organizzazioni o la necessità di stringere partenariati con altre organizzazioni per poter chiedere i finanziamenti dell’UE. La valutazione intermedia dell’iniziativa Volontari dell’Unione per l’aiuto umanitario fornisce informazioni dettagliate al riguardo.

I volontari dell’Unione per l’aiuto umanitario provengono da contesti diversi così come diverse sono le competenze di cui sono in possesso, in conformità con un approccio basato sul principio della necessità nell’organizzazione delle mobilitazioni di volontari e nella selezione di potenziali volontari dell’Unione per l’aiuto umanitario. Le qualifiche richieste più di frequente rientravano nei seguenti ambiti: gestione del rischio di catastrofi, comunicazione, finanza e contabilità, gestione dei progetti e adattamento ai cambiamenti climatici, parità di genere e sviluppo basato sulle comunità.