N. C 47/38 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 27. 2. 75 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  da parte  del Consiglio  del-
le Comunità  europee,  in data  28 novembre  1974, 
vista  la decisione  del proprio  ufficio  di presidenza,  in 
data 26 novembre  1974,  di incaricare  La sezione 
«agricoltura»  di redigere  con  procedura  d'urgenza, 
conformemente  all'articolo  47 del regolamento  inter-
no, il parere  al riguardo, 
visti gli articoli  43 e 198  del trattato  istituente  la Co-
munità  economica  europea, 
ascoltata  la relazione  del sig. Rainero,  relatore, 
visto  il parere  espresso  dalla  sezione  «agricoltura» 
nel corso  della  riunione  svoltasi  il 5 dicembre  1974, 
visto  quanto  deliberato  dalla  propria  assemblea  nel 
corso  della  126a  sessione  plenaria  svoltasi  il 19 di-
cembre  1974, 
HA ADOTTATO 
(nessun  voto  contrario,  11 astensioni) 
IL SEGUENTE  PARERE: 
1. Il  Comitato  approva  la proposta  della  Commis-
sione  con riserva  delle  segmenti  osservazioni. 
2. Il  Comitato  fa presente  che nel corso  degli  ulti-
mi due  anni  il Consiglio  ha ritenuto  opportuno  adot-
tare misure  restrittive  all'esportazione,  prima  attra-
verso  tasse  specifiche  e poi attraverso  gare  di aggiu-
dicazione. 
Queste  misure,  che  nelle  intenzioni  della  Commissio-
ne avevano  lo scopo  di garantire  l'approvvigiona-
mento  della  Comunità  a prezzi  ragionevoli,  hanno 
avuto,  in realtà,  l'effetto  di provocare  un sensibile 
abbassamento  dei  prezzi  alla  produzione,  nel corso dell'ultima  campagna,  per  alcune  varietà  di riso, 
senza  alcun  beneficio  per i consumatori  comunitari. 
3. In  queste  condizioni,  il Comitato  si domanda  se 
la presente  proposta,  che  parte  dalle  stesse  preoccu-
pazioni  della  regolamentazione  precedente,  non  ri-
schi di aggravare  ulteriormente  la lamentata  situazio-
ne dei produttori,  senza  apportare  concreti  benefici 
ai consumatori. 
La situazione  attuale  è quindi  divenuta  intollerabi-
le per i produttori  di riso,  che hanno  visto  i loro  red-
diti deteriorarsi  paradossalmente. 
4. In  ogni  caso  ed allo  scopo  di non  compromette-
re l'avvenire  della  risicoltura  comunitaria,  il Comita-
to ritiene  necessario  che  la proposta  della  Commis-
sione  venga  modificata  nel modo  seguente: 
all'articolo  2, primo  comma,  ultima  riga: 
«Possono  essere  adottate  misure  che  abbiano  l'ef-
fetto  di controllare  le esportazioni  di qualità  di 
riso di cui  la Comunità  è deficitaria  e di con-
sentire,  in ogni  caso,  l'esportazione  di qualità  di 
riso di cui  la Comunità  è eccedentaria,  sulla 
base  di un bilancio  delle  risorse  disponibili  e di 
programmi  di esportazione,  tenendo  conto  delle 
esigenze  del consumo  interno  e dello  smaltimento 
delle  eccedenze  produttive». 
5. In  relazione  a quanto  sopra  richiamato,  il Co-
mitato  sottolinea  l'esigenza  già più  volte  evidenziata 
di associare  gli ambienti  professionali  alla  gestione 
del mercato  risicolo. 
Fatto  a Bruxelles,  il 19 dicembre  1974. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Henri  CANONGE 
Parere  in merito  ad una  «Proposta  di decisione  del Consiglio  che  stabilisce  un piano 
d'azione  triennale  nel  settore  dell'informazione  e della  documentazione  scientifica  e 
tecnica» 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 126  del 17 ottobre  1974,  pagina  37. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  2 ottobre  1974  di consultare,  conformemente  alle  disposi-
zioni  dell'articolo  198  del trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea,  il 
Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
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B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  126a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles,  il 19 dicembre  1974. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso. 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  del Consiglio  delle  Comu-
nità europee  del 4 ottobre  1974,  relativa  alla  «Pro-
posta  di decisione  del Consiglio  che stabilisce  un pia-
no triennale  d'azione  nel settore  dell'informazione  e 
della  documentazione  scientifica  e tecnica», 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea  e, in particolare,  l'articolo  198, 
vista  la decisione  del proprio  ufficio  di presidenza  di 
affidare  alla  sezione  «energia  e questioni  nucleari» 
l'incarico  di elaborare  la relazione  ed il parere  in 
materia  (decisione  del 9 ottobre  1974), 
visto  il parere  adottato  all'unanimità  dalla  sezione 
«energia  e questioni  nucleari»  il 6 dicembre  1974, 
vista  la relazione  presentata  dal sig.  de Ridder,  rela-
tore,  nel corso  della  riunione  della  sezione  del 6 di-
cembre  1974, 
visto  quanto  deliberato  nel corso  della  126a  sessione 
plenaria,  svoltasi  il 19 dicembre  1974, 
considerato  che  nel campo  dell'informazione  e della 
documentazione  scientifica  e tecnica  si sono  avuti 
negli  ultimi  anni  degli  sviluppi  rapidi  e disorganici, 
considerato  che  è compito  della  Commissione 
prendere  delle  iniziative  in tale  settore  al fine  di pro-
muovere  lo sviluppo  razionale  della  rete  europea, 
considerato  che  le modalità  dell'instaurazione  del si-
stema  d'informazione  devono  essere  coordinate  con 
quelle  della  politica  comunitaria  per l'informatica,  di 
cui tratta,  in particolare,  la risoluzione  del Consiglio 
del 15 luglio  1974  (*), 1.2. Esso  ritiene  necessario  ed urgente  intraprende-
re un'azione  programmata  che  consenta,  mediante 
adeguate  iniziative,  di ovviare  alle  attuali  divergenze, 
in modo  da pervenire  infine  alla  creazione  di una 
rete d'informazione  comunitaria  efficace  ed accessi-
bile agli  utilizzatori  di tutti  gli Stati  membri  a condi-
zioni  equivalenti  e che fornisca  garanzie  adeguate  nel 
quadro  di un sistema  realistico  ed equo  di tariffazio-
ne comune. 
1.3. Tuttavia,  la realizzazione  della  rete  europea  di 
informazione  (EURONET)  dovrà  avvenire  con  fles-
sibilità  e in maniera  convincente.  Ciò  implica  l'ese-
cuzione  di studi  preparatori  che  approfondiscano  i 
problemi  sia teorici  che pratici  dei diversi  sistemi  per 
effettuare  la scelta  più appropriata  per la Comunità. 
1.4. Il  piano  proposto  dalla  Commissione  sembra 
essere  stato  elaborato  in maniera  prammatica,  basan-
dosi su realizzazioni  o progetti  esistenti  in vari  Stati 
o per taluni  settori.  Il Comitato  ritiene  pertanto  che 
per l'azione  della  Comunità  occorra  predisporre 
uno schema  globale  ed organico  in cui i singoli  setto-
ri ed obiettivi  dell'IDST  siano  inseriti  razionalmente 
e secondo  un ordine  di priorità  corrispondente  alla 
rispettiva  utilità  od urgenza,  nonché  in funzione  del-
le possibilità  tecniche  e finanziarie  di realizzazione. 
A tale  proposito  occorre  anche,  mediante  studi  e 
contatti  opportuni,  fare  in modo  che  questa  azione 
risulti  veramente  adeguata  alla  realtà  e risponda  alle 
esigenze  degli  utilizzatori,  tenendo  nel dovuto  conto  i 
costi  ed i vantaggi  previsti. 
HA ADOTTATO 
all'unanimità 
IL SEGUENTE  PARERE: 
1. OSSERVAZIONI  GENERALI 
1.1. Il  Comitato  approva  la proposta  della  Com-
missione  ed appoggia  tale  iniziativa. 
H GU  n. C 86 del 20. 7. 1974. 1.5. Considerati  i limiti  finanziari,  è indispensa-
bile all'inizio  concentrare  gli sforzi  su taluni  settori 
considerati  essenziali  per lo sviluppo  economico  ed il 
progresso  sociale.  Ci si dovrà  in particolare  occupa-
re di quelli  aventi  un carattere  di servizio  pubblico:  ad 
esempio  salute  pubblica,  insegnamento  ed ambiente. 
Si dovrà  inoltre  prevedere  un minimo  di flessibilità 
nell'esecuzione  del  programma,  al fine  di poterlo 
eventualmente  adeguare  a situazioni  nuove  che  po-
trebbero  presentarsi.  In tale  ordine  di idee  il Comita-
to propone  di dedicare  sin d'ora  uno  sforzo  partico-
lare e prioritario  all'intero  settore  energetico. 
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1.6. Il  piano  d'azione  proposto  dalla  Commissio-
ne non  attribuisce  sufficiente  importanza  al settore 
dell'informazione  economica  e ' sociale.  È necessario 
pertanto  porvi  rimedio. 
1.7. Mancando  qualsiasi  giustificazione  per il bi-
lancio  inizialmente  proposto  dal CIDST,  nonché  per 
le decurtazioni  operate  dal CREST,  il Comitato  ritie-
ne di non  potersi  pronunciare  sul volume  e sulla  ri-
partizione  di tali decurtazioni. 
1.8. Se,  per una  qualsiasi  ragione,  bisognava  effet-
tuare  delle  riduzioni,  il Comitato  ritiene  che  ciò 
avrebbe  dovuto  avvenire  anzitutto  scaglionando  i pro-
getti  nel tempo  e che,  qualora  tale  misura  non  fosse 
stata  sufficiente,  si sarebbe  dovuto  fissare  un ordine 
di priorità,  per  poter  concentrare  gli sforzi  sui pro-
blemi  più importanti  della  creazione  della  rete. 
2. OSSERVAZIONI  DI CARATTERE  PARTICOLARE 
2.1. I sistemi  IDST 
(Nessuna  osservazione). 
2.2. La rete  d'informazione 
2.2.1. 
2.1. Studi  preparatori  dell'EURONET  —  Studi  di 
mercato 
Il Comitato  ritiene  necessario  che  ai tre punti  che 
saranno  oggetto  di studi  di mercato  ne sia aggiunto 
un quarto,  il seguente: 
«La misura  in cui viene  data  o può  essere  data 
una risposta  soddisfacente  al fabbisogno  indivi-
duale  e ciò mediante  i sistemi  o i servizi  di docu-
mentazione  attualmente  disponibili». 
2.2.2. 
2.1. Studi  preparatori  dell'EURONET  —  Valuta-
zione  economica 
Il Comitato  propone  inoltre  di aggiungere  alla  voce 
«operatori  dei  sistemi»  (seconda  frase  dell'ultimo capoverso)  quanto  segue:  «comprese  le fonti  com-
merciali  di informazioni». 
2.3. Metodologia  e tecnologia  dell'informazione 
2.3.1. 
3.1. Studio  e messa  a punto  degli  strumenti  pluri-
lingui 
Al fine  di rispondere  all'esigenza  di creare  un siste-
ma di indexing  automatico  relativamente  meno  sofi-
sticato,  che  possa  agevolare  il lavoro  di classificazio-
ne, si propone  di aggiungere  alla  fine  della  lettera  d) 
quanto  segue: 
«la messa  a punto  dei  sistemi,  di tecniche  e di 
programmi  meno  sofisticati,  concepiti  in modo 
da agevolare  i lavori  di classificazione  dei docu-
menti  che  gli esperti  dell'informazione  devono 
eseguire». 
2.3.2. 
3.5. Sviluppo  della  tecnologia  dell'  informazione 
Sarebbe  inoltre  opportuno  studiare  le tecniche  di ri-
cerca.  All'uopo  il Comitato  propone  di modificare  la 
lettera  (a) come  segue: 
«Uno  studio  dei costi  e dell'efficienza  di diverse 
strutture  di schedario  e di diverse  tecniche  di ri-
cerca  nel contesto  di una  rete,  compresi  gli sche-
dari diretti  ed inversi,  tecniche  di raggruppamen-
to (clustering),  strutture  di schedario  dinamiche  e 
di dispositivi  di memorizzazione  nei quali  il con-
tenuto  è indirizzabile». 
Fatto  a Bruxelles,  il 19 dicembre  1974. 
Il "Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Henri  CANONGE 
Parere  in merito  ad una  «Proposta  di direttiva  del Consiglio  relativa  alla  liberazione  delle 
operazioni  di coassicurazioni  e al coordinamento  delle  disposizioni  legislative,  regola-
mentari  e amministrative  concernenti  dette  operazioni» 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 72 del 27 giugno  1974,  pagine  26 e 27.