PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE in merito alla proposta di regolamento (CE) del Consiglio concernente gli indici dei prezzi al consumo armonizzati



Gazzetta ufficiale n. C 236 del 11/09/1995 pag. 0011



Parere in merito alla proposta di regolamento (CE) del Consiglio concernente gli indici dei prezzi al consumo armonizzati () (95/C 236/03) Il Consiglio, in data 13 marzo 1995, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione « Affari economici, finanziari e monetari », incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore unico Pellarini, in data 16 maggio 1995. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 31 maggio 1995, nel corso della 326a sessione plenaria, a larghissima maggioranza e 5 astensioni, il seguente parere. 1. In base all'articolo 109 J del Trattato che istituisce la Comunità europea, la Commissione riferisce al Consiglio sui progressi compiuti dagli Stati membri nell'adempimento dei loro obblighi relativi alla realizzazione dell'Unione economica e monetaria. Si tratta di rispettare criteri di convergenza, il primo dei quali, relativo alla stabilità dei prezzi, è valutato in rapporto al tasso di inflazione degli Stati membri che hanno conseguito i migliori risultati al riguardo. L'inflazione deve essere misurata mediante l'indice dei prezzi al consumo (IPC), su base comparabile. 2. La proposta di regolamento in esame intende incaricare la Commissione, affiancata dal Comitato del programma statistico () e dall'Istituto monetario europeo, di introdurre una serie di misure per ottenere, in tre fasi articolate in tre anni (dal 1996 al 1998), indici dei prezzi al consumo comparabili. 2.1. Nel corso della prima fase si produrrà una serie provvisoria di indici dei prezzi al consumo, basati sugli indici già esistenti, ma escludendovi tuttavia le abitazioni occupate dai proprietari, i servizi sanitari e scolastici e talune altre voci, trattate in modi diversi da alcuni Stati membri. 2.2. Si prevede che l'indice dei prezzi al consumo armonizzato dello Stato membro (IPCA) entri in vigore a partire dal gennaio 1997. 2.3. A decorrere dal gennaio 1998, dovrebbe essere operativo tutto il sistema che comprende un indice dei prezzi al consumo dell'Unione monetaria (IPCUM). Osservazioni 3. Il Comitato constata che l'obiettivo principale della proposta in esame consiste nel produrre un Indice dei prezzi al consumo armonizzati per l'intera Unione (IPCE), che fornisca informazioni utili alle decisioni che verranno prese da tutte le istituzioni. 4. Il Comitato approva in linea di massima l'armonizzazione degli indici nazionali dei prezzi al consumo e l'istituzione a tale scopo di un indice dell'Unione monetaria. 4.1. Il Comitato rileva tuttavia che la Commissione intende, nella prima fase, escludere dagli indici ampie voci di spesa dei consumatori, e cioè : le abitazioni occupate dai proprietari, i servizi sanitari e scolastici e « talune altre » voci non meglio specificate, senza che sin d'ora sia fornita alcuna indicazione sulle modalità e l'eventualità che tali voci vengano opportunamente inserite in una fase successiva. 4.2. La proposta della Commissione non fornisce inoltre alcuna indicazione sulla ponderazione da applicare alle diverse categorie di spesa che rientrano o rientreranno nei panieri. 4.3. Il Comitato reputa che l'inclusione di un maggior numero di prodotti nel paniere utilizzato per il calcolo dell'indice dei prezzi al consumo dell'Unione monetaria scelti in funzione delle abitudini di consumo di tutti i cittadini della Comunità, aumenterebbe il suo valore di strumento statistico per la realizzazione dell'Unione economica e monetaria. 5. Il Comitato approva la proposta di regolamento, sottolineando la necessità che le basi statistiche omesse nella prima fase siano recuperate nella seconda fase per l'elaborazione dell'indice dei prezzi al consumo armonizzato dello Stato membro, affinché questo serva in modo equo alla valutazione dei criteri di convergenza previsti dal Trattato sull'Unione europea. 6. Il Comitato raccomanda alla Commissione e al Consiglio di verificare che non venga fatto un uso improprio dell'indice dei prezzi al consumo dell'Unione europea. 7. Il Comitato desidera essere consultato per tempo sull'elaborazione graduale degli indici dei prezzi al consumo che la proposta in esame tratta. Bruxelles, 31 maggio 1995. Il Presidente del Comitato economico e sociale Carlos FERRER () GU n. C 84 del 6. 4. 1995, pag. 7. () Istituito con la Decisione del Consiglio 89/382/CEE, Euratom (GU n. L 181 del 28. 6. 1989).