ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
4.

ritiene che il programma di lavoro del gruppo interistituzionale dovrà comportare tra l'altro i punti seguenti: — stabilire i settori su cui dovrà essere concentrata la valutazione orizzontale che la Commissione dovrà elaborare entro la fine del 2009, — fissare criteri oggettivi per valutare la necessità dell'esistenza stessa delle agenzie, tenendo conto di possibili soluzioni alternative, — valutare in maniera regolare, coordinata e coerente l'attività e i risultati ottenuti dalle agenzie, inclusa la valutazione esterna in particolare attraverso specifiche analisi costi/benefici, — valutare se l'opzione dell'agenzia sia più conveniente rispetto all'esecuzione dei relativi compiti da parte dei servizi stessi della Commissione, — valutare i benefici eventualmente perduti per via dell'esercizio di talune attività da parte di agenzie di regolazione specifiche in vece dei servizi della Commissione, — adottare misure per rafforzare la trasparenza delle agenzie soprattutto attraverso un ravvicinamento delle loro caratteristiche strutturali fondamentali, — stabilire limiti in tema di autonomia e controllo esercitato sulle agenzie soprattutto per quanto riguarda la natura e la portata delle responsabilità della Commissione nei confronti delle rispettive attività, tenendo conto del fatto che il grado di responsabilità della Commissione non può eccedere quello per cui essa può influire effettivamente sulle attività delle agenzie in quanto tali, — designare rappresentanti nelle autorità di controllo sulle agenzie effettuato dal Consiglio e dalla Commissione e procedere all'audizione dei candidati davanti alla competente commissione parlamentare, — designare gli organi esecutivi delle agenzie, in particolare il direttore, e precisare il ruolo svolto dal Parlamento al riguardo, — esigere un'impostazione standard per le agenzie per quanto riguarda la presentazione delle rispettive attività nel corso dell'esercizio finanziario in questione e dei loro conti e relazioni sulla gestione di bilancio e finanziaria; — fissare un criterio standard affinché i direttori di tutte le agenzie redigano e firmino una dichiarazione di affidabilità (DAS) incluse eventuali riserve; — definire un modello armonizzato applicabile a tutte le agenzie e agli organi satelliti che distingua chiaramente tra: — una relazione annuale mirante ad una lettura generale delle operazioni, dell'attività e dei risultati dell'ente, — stati finanziari e una relazione sull'esecuzione del bilancio, — una relazione di attività in linea con le relazioni di attività delle Direzioni generali della Commissione, — una dichiarazione di affidabilità firmata dal direttore dell'ente, insieme ad eventuali riserve o commenti sui quali il direttore ritiene appropriato attirare l'attenzione dell'autorità di discarico; — definire i principi che consentono di determinare se e in quale misura eventuali tasse e pagamenti dovrebbero essere la fonte di finanziamento delle agenzie; — procedere ad un riesame regolare delle esigenze delle agenzie esistenti e stabilire criteri per determinare se un'agenzia di regolazione abbia completato il suo compito e possa essere chiusa;
2.

si pronuncia a favore di una normativa basata su principi e focalizzata sulla qualità anziché la quantità; considera il dibattito sul tema «legiferare meglio» una buona opportunità per riflettere su una legislazione intesa come processo per conseguire obiettivi politici chiaramente definiti, tramite il miglioramento della normativa comunitaria per favorire la crescita e l'occupazione e mediante l'impegno e il coinvolgimento di tutte le parti interessate in tutte le fasi del processo legislativo, dalla preparazione all'applicazione;
—

rinnovato interesse a controllare l'impatto del commercio illecito di armi, in particolare dopo l'entrata in vigore delle norme dell'Unione europea in materia di sicurezza aerea e l'impatto che queste ultime hanno avuto sulle attività degli operatori di trasporto aereo di merci, sospettati di essere coinvolti in destabilizzanti trasferimenti di armi;
68.

sottolinea la vulnerabilità delle montagne e dei ghiacciai dal cambiamento climatico, dovuta alle loro caratteristiche topografiche e agli svantaggi strutturali, ma anche il loro potenziale come «laboratorio di prova» per tecnologie innovative, che imitano la natura, in materia di protezione del clima; chiede alla Commissione di elaborare una politica differenziata per il clima per quanto concerne le zone montane e, in questa elaborazione di accogliere le conoscenze esistenti (come la Convenzione delle Alpi e quella dei Carpazi); chiede che si intraprendano attività di ricerca e si pongano in atto misure transitorie in questo settore;
50.

sollecita la Commissione a compiere, di concerto con gli Stati membri, gli opportuni studi tecnici, socioeconomici e di costi/benefici al fine di determinare la dimensione e le caratteristiche delle sottobande che potrebbero essere coordinate o armonizzate a livello comunitario; ricorda che tali studi dovrebbero tener conto del fatto che il dividendo non è statico, che sono in corso sviluppi tecnologici e che l’applicazione di nuove tecnologie dovrebbe consentire l’utilizzo della banda UHF per nuovi tipi di servizi sociali, culturali ed economici innovativi, al di là della radiodiffusione e della banda larga senza fili; chiede alla Commissione di fare in modo che gli Stati membri contribuiscano a tali studi, al fine di individuare bande comuni da armonizzare a livello europeo per servizi paneuropei chiaramente definiti ed interoperabili, nonché per l’assegnazione di tali bande;
5.

ribadisce la sua posizione in prima lettura del 18 giugno 2008 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2003/54/CE relativa a norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica (3) e del 9 luglio 2008 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2003/55/CE relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale (4); ritiene che la Commissione dovrebbe presentare una comunicazione su come affrontare la povertà energetica nell'Unione europea; invita gli Stati membri a definire la povertà energetica a livello nazionale e a sviluppare piani di azione nazionali per eliminarla; invita la Commissione a monitorare e coordinare i dati forniti dagli Stati membri, oltre a garantire il rispetto degli obblighi vigenti in materia di servizi universali e pubblici;
28.

si compiace per quanto attiene al rispetto dei diritti dell'uomo che l'India cooperi con il Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite; sottolinea inoltre il ruolo della Commissione nazionale indiana diritti dell'uomo per la sua rigorosa ed indipendente attività in merito alla discriminazione basata su motivi religiosi e in merito ad altri temi; si rammarica che l'India non abbia ratificato ancora né la Convenzione internazionale contro la tortura ed altri trattamenti o punizioni crudeli, disumani o degradanti né il suo protocollo opzionale; raccomanda all'India di ratificare senza indugio ambedue gli strumenti; sollecita il governo indiano ad abolire immediatamente la pena di morte e ad imporre una moratoria alle esecuzioni; incoraggia il governo indiano a firmare e a ratificare il protocollo opzionale alla Convenzione sull'eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro le donne; sollecita l'India ad aderire al Tribunale penale internazionale; sollecita le autorità indiane a riformare la legge sui poteri speciali delle forze armate, che concede l'impunità ai soldati e agli agenti di polizia;
7.

evidenzia la complessità dell'assetto istituzionale del gruppo di monitoraggio; insiste sulla necessità che il gruppo di monitoraggio possa avvalersi di meccanismi efficaci di cooperazione così da assicurare la propria operatività e far fronte alle principali responsabilità che gli competono; insiste in tale contesto sul fatto che i membri del gruppo di monitoraggio abbiano competenze sufficienti per garantire che possano essere tenuti responsabili politicamente;
12.

chiede alla Commissione di tenere in considerazione, nella sua summenzionata valutazione ufficiale d'impatto, l'opinione generale del settore dei trasporti in merito alla possibilità di includere gli autotrasportatori autonomi e ritiene che sarebbe estremamente difficile riconoscere legalmente la figura del lavoratore autonomo fittizio e di perseguirla, senza dimenticare i problemi di carattere pratico e burocratico che dovrebbero essere risolti per avere la garanzia che non si faccia un ricorso massiccio a suddetta figura per svincolarsi dai limiti previsti per l'orario di lavoro;
7.

attende con grande interesse l'imminente comunicazione della Commissione su una strategia per l'Artico ed auspica che essa ponga le basi di una valida politica artica in seno all'Unione europea; invita la Commissione ad affrontare nella sua comunicazione quanto meno gli aspetti seguenti: a) la situazione attuale per quanto riguarda il cambiamento climatico e l'adeguamento a tale cambiamento nella regione; b) opzioni politiche che rispettino le popolazioni autoctone e le loro fonti di sostentamento; c) la necessità di cooperare con i nostri vicini nell'Artico su questioni transfrontaliere, in particolare quella della sicurezza marittima; d) opzioni per una futura struttura politica o giuridica transfrontaliera in grado di garantire la protezione dell'ambiente e lo sviluppo ordinato e sostenibile della regione, ovvero di mediare in caso di contrasti politici sulle risorse e le vie navigabili nel Grande Nord;
C.

considerando che gli interessi dei paesi in via di sviluppo, e in particolare dei paesi meno sviluppati, come pure l'impegno di tutti i membri dell'OMC relativamente al ciclo di negoziati in tema di sviluppo, dovrebbero continuare a costituire il nucleo dei negoziati,
86.

esorta gli Stati membri a intraprendere misure efficaci intese a raggiungere gli obiettivi di Barcellona in materia di assistenza all'infanzia; esorta la Commissione e gli Stati membri a formulare raccomandazioni sul modo di soddisfare le necessità in materia di servizi di assistenza in Europa (in particolare, organizzando e finanziando, ad esempio, l'assistenza per i minori e le altre persone a carico), inclusa la definizione di obiettivi e indicatori specifici finalizzati a fornire servizi di assistenza all'infanzia in tutta l'Unione al 90 % dei bambini dalla nascita fino all'età della scuola dell'obbligo nonché un livello adeguato di assistenza per le altre persone a carico entro il 2015; precisa il fatto che tutti i servizi dovrebbero soddisfare i criteri dell'abbordabilità, dell'accessibilità e della buona qualità in modo che crescere i figli e prendersi cura delle persone a carico non sia più sinonimo, per le donne, di «rischio di povertà» speciale;
7.

invita il governo bielorusso in tale contesto ad adoperarsi per organizzare in futuro elezioni autenticamente democratiche in conformità delle norme democratiche internazionali, apportando alla legge e alla prassi elettorali modifiche quali: a) la creazione di condizioni e opportunità eque per tutti i candidati affinché possano condurre una vera compagna elettorale; b) la garanzia che tutte le parti partecipanti alle elezioni siano rappresentate a tutti i livelli di commissione elettorale, in particolare a livello di commissione elettorale circoscrizionale; c) la garanzia che i voti espressi precludano ogni dubbio circa la possibilità di frode a tale riguardo; d) l'abolizione della procedura di votazione anticipata o, per lo meno, la garanzia che i voti espressi anticipatamente siano soggetti a una procedura separata da quella relativa alla votazione ordinaria e che i risultati dei voti anticipati siano registrati in protocolli elettorali separati;
68.

richiama l'attenzione sulla posizione generalmente più vulnerabile delle donne sul mercato del lavoro, sovente in conseguenza di obblighi familiari che rendono più difficile l'accesso al mercato del lavoro ufficiale e favoriscono l'accettazione di un lavoro sottopagato e non dichiarato, pregiudicando in tal modo il diritto a un lavoro decente che è ardentemente difeso dall'OIL, segnatamente per le casalinghe, le immigrate clandestine e quante cumulano talvolta un'attività scarsamente retribuita con un'attività non dichiarata; sottolinea le conseguenze negative che ne risultano per l'evoluzione della carriera professionale e delle prospettive pensionistiche delle donne, nonché per il buon funzionamento del mercato del lavoro e per le capacità di finanziamento dei sistemi di previdenza sociale;
50.

reputa che un sistema di etichettatura sul consumo d’acqua impiegato per la fabbricazione dei prodotti, come quello già esistente per l’efficienza energetica, costituirebbe uno strumento appropriato per un consumo idrico più sostenibile, ma sottolinea che: a) tale sistema dovrebbe essere volontario, e b) le etichette e i sistemi di etichettatura esistenti dovrebbero essere tenuti in considerazione per evitare di confondere i consumatori con un’eccessiva quantità di informazioni;
f)

I presidenti dei comitati Lamfalussy di livello 3 dovranno incontrarsi con periodicità regolare per rafforzare la cooperazione e la coerenza intersettoriale dei tre comitati Lamfalussy di livello 3. Ove possibile, occorrerebbe far ricorso alla mediazione per risolvere controversie in primo grado con il mediatore o i mediatori concordati tra le parti in controversia; in mancanza di ciò, un gruppo, costituito dai presidenti dei comitati Lamfalussy di livello 3, unitamente ad un presidente e un vicepresidente indipendenti, dovrebbe ottenere competenze giuridiche di mediazione e, se necessario, intervenire per risolvere i conflitti tra le autorità di vigilanza all'interno della struttura dei collegi e dei comitati settoriali Lamfalussy di livello 3. Il presidente e il vicepresidente per questo gruppo di coordinamento del comitato Lamfalussy di livello 3 dovrebbero essere designati dalla Commissione e approvati dal Parlamento per un mandato di cinque anni;
46.

invita la Commissione e gli Stati membri a esplorare, nel quadro della strategia sanitaria dell'Unione europea, le sinergie tra la ricerca scientifica e tecnologica, in particolare per quanto riguarda nuovi campi di ricerca in ambito medico finora con scarsi finanziamenti, da un lato, e lo sviluppo di nuovi settori e terapie mediche dall'altro per renderle accessibili a tutti, in quanto atte ad esercitare un effetto molto positivo sullo stato di salute dei cittadini dell'Unione europea, accrescendo l'efficienza del sistema;
J.

considerando che Joseph Kony in più occasioni non si è presentato a Juba e, ad oggi, si rifiuta di firmare l'accordo di pace definitivo «fino a quando i mandati di cattura della CPI e le altre questioni affrontate dall'accordo non saranno risolte dal gruppo di collegamento congiunto»; considerando che l'accordo di pace definitivo è stato negoziato dall'inviato speciale del Segretario generale dell'ONU per le aree soggette all'LRA, Joaquim Chissano, ex Presidente del Mozambico,
39.

sottolinea che l'agricoltura nei paesi poveri in via di sviluppo è direttamente e fortemente influenzata dal cambiamento climatico, cosa che può avere gravi conseguenze per la sicurezza alimentare; invita pertanto la Commissione a utilizzare l'AMCC per mettere a punto politiche agricole e metodi di produzione che meglio soddisfino i bisogni della popolazione locale e che costituiscano una soluzione di lungo termine all'aumento vertiginoso dei prezzi dei generi alimentari; incoraggia in particolare la Commissione a sostenere soluzioni innovative, come la creazione di «cinture verdi» intorno alle città, per rispondere ai bisogni alimentari di base delle popolazioni urbane nei paesi in via di sviluppo;
F.

ricordando che il mandato della Missione delle Nazioni Unite nella RDC (MONUC), a norma del Capitolo VII della Carta delle Nazioni Unite, l'autorizza ad utilizzare tutti i mezzi necessari per dissuadere qualsiasi tentativo di ricorso alla forza da parte di qualsiasi gruppo armato, straniero o congolese, in particolare le ex FAR (ex Forze armate ruandesi) e gli Interhamwes, che minacciasse il processo politico; e per garantire la protezione dei civili esposti alla minaccia imminente di violenze fisiche,
33.

ricorda che rafforzare lo Stato centrale non significa indebolire le entità, ma creare le condizioni per un’amministrazione efficiente che operi per il bene comune di tutti i cittadini della Bosnia-Erzegovina in molti settori, ad esempio la creazione di un mercato unico interno; mette in guardia nel contempo dalla tentazione di utilizzare il dibattito costituzionale come un’opportunità per attribuire indebitamente alle entità poteri e prerogative che sono propri di uno Stato sovrano;
P.

considerando che il concetto di atto autentico non esiste nei sistemi della «common law», in particolare nel diritto inglese e gallese, o nei paesi nordici; che tuttavia in Inghilterra e in Galles esistono avvocati (solicitors) che agiscono in quanto notai e notai di professione (scrivener notaries), ma che tali operatori del diritto non possono produrre atti autentici e sono semplicemente abilitati a certificare delle firme; che pertanto, al momento dell'adozione di una normativa in materia di atti autentici europei, occorrerà prendere misure per escludere qualsiasi rischio di confusione in proposito; considerando, di conseguenza, che bisognerà prendere tutte le precauzioni necessarie per garantire che gli atti autentici non possano essere utilizzati, nei paesi che non offrono ai loro cittadini la possibilità di ottenere atti autentici, per aggirare le procedure previste dai sistemi giuridici di tali paesi (ad esempio, la certificazione); considerando inoltre che per sensibilizzare gli operatori del diritto degli Stati membri in cui non esistono atti autentici sarebbe auspicabile che la Commissione avviasse una campagna di informazione e che venisse intrapreso ogni sforzo per garantire che le professioni giuridiche dei paesi della «common law» conoscano il lavoro dei pubblici ufficiali dei paesi del diritto civile e gli eventuali vantaggi che rappresenta per i loro clienti — in particolare in termini di sicurezza giuridica — l'utilizzazione di atti autentici nelle transazioni che intendono concludere nei paesi in cui esiste tale strumento; considerando che emerge quindi l'esigenza, più volte sottolineata dalla commissione giuridica del Parlamento, di istituire reti transeuropee di esperti del diritto, elaborare campagne e documenti di informazione e attuare una formazione comune, che la Commissione è invitata a promuovere,
27.

esorta vivamente gli Stati membri a facilitare le procedure di rilascio dei visti e a ridurne i costi per gli studenti in mobilità, in particolare per quelli degli Stati membri più orientali e dei paesi candidati, in conformità delle direttive comunitarie sui visti;
38.

prende atto del primo passo, compiuto nell'aprile 2008, verso una migliore rappresentanza dei paesi in via di sviluppo in seno al Fondo monetario internazionale (FMI); deplora che la ripartizione dei diritti di voto in seno all'FMI continui a rispondere essenzialmente a una ponderazione fondata sulla ricchezza; chiede alla Commissione e agli Stati membri di manifestare il loro interesse per una presa di decisioni a doppia maggioranza (azionisti/Stati) in seno all'istituzione responsabile della stabilità finanziaria internazionale, ossia l'FMI;
I.

considerando che il Trattato di Lisbona introduce una gerarchia di norme e crea il concetto di atto delegato, e cioè «un atto legislativo che delega alla Commissione il potere di adottare atti non legislativi di portata generale per integrare o modificare alcuni elementi non essenziali dell'atto legislativo»; considerando che il Trattato di Lisbona considera anche gli atti di esecuzione in un nuovo modo e prevede in particolare la codecisione tra il Parlamento e il Consiglio in quanto procedura per l'adozione della regolamentazione che stabilirà i meccanismi di controllo da parte degli Stati membri sugli atti di esecuzione,
43.

richiama l'attenzione sul problema della malnutrizione, una condizione in cui una carenza, un eccesso o uno squilibrio alimentare hanno un impatto negativo misurabile sui tessuti come pure sulla forma e la funzione del corpo; osserva altresì che la malnutrizione rappresenta un grave onere sia per il benessere dell'individuo che per la società, in particolare per il sistema sanitario, e che essa comporta un aumento della mortalità, degenze ospedaliere più lunghe, complicazioni più gravi e una diminuzione della qualità della vita per i pazienti; ricorda che giorni di degenza supplementari e il trattamento delle complicazioni dovute alla malnutrizione comportano ogni anno costi pari a miliardi di euro di fondi pubblici;
3.

sottolinea inoltre che i media comunitari promuovono il dialogo interculturale educando il pubblico, combattendo gli stereotipi negativi e correggendo le idee veicolate dai mezzi di comunicazione di massa per quanto concerne le comunità all'interno della società minacciate di esclusione, quali i rifugiati, gli immigrati, i rom e altre minoranze etniche e religiose; ribadisce che i media comunitari sono uno dei mezzi a disposizione per facilitare l'integrazione degli immigrati e per consentire ai membri svantaggiati della società di diventare partecipanti attivi, coinvolgendoli in dibattiti su temi per loro importanti;
5.

ribadisce che la Commissione e gli Stati membri dovrebbero anche adoperarsi affinché le agenzie di credito all'esportazione, il fondo investimenti di Cotonou e altri istituti di credito internazionali che finanziano progetti grazie a fondi pubblici dell'Unione europea applichino il principio del consenso libero, preliminare e informato, prima di sostenere economicamente qualsiasi progetto nel settore forestale, e che per tali progetti siano svolte valutazioni d'impatto sociale e ambientale e procedure di screening per far sì che essi non incoraggino la deforestazione, il degrado forestale o attività di disboscamento illegali;
42.

invita la Commissione a concepire la missione delle emittenti di servizio pubblico in senso ampio, in sintonia con un'interpretazione del protocollo al trattato di Amsterdam che sia dinamica e adeguata alle esigenze future, in particolare per quanto concerne la libera partecipazione delle emittenti pubbliche agli sviluppi tecnologici e alle forme derivate di produzione e presentazione di contenuti (sotto forma sia di servizi lineari che non lineari); ciò dovrebbe includere anche un finanziamento adeguato per i nuovi servizi quale parte integrante delle competenze delle emittenti pubbliche;
26.

manifesta costante preoccupazione per la mancata attuazione, in Irlanda, delle disposizioni della direttiva sull'acqua potabile, per l'assenza di qualsiasi valutazione preventiva ad una decisione del 2007 di rimuovere un monumento nazionale a Lismullin, sul progettato percorso dell'autostrada M3, nei pressi di Tara, nella contea di Meath (che ha portato alla decisione della Commissione di rinviare l'Irlanda alla Corte di giustizia sulla base del fatto che l'approccio complessivo del paese rispetto alla rimozione di monumenti nazionali in circostanze simili a quelle di Lismullin non rispetta pienamente i requisiti della direttiva 85/337/CEE (2), per i problemi riscontrati dalle comunità locali di Limerick, nonché per altre questioni sollevate nella relazione elaborata dalla missione di accertamento in Irlanda condotta nel 2007 dalla commissione per le petizioni; sottolinea che alcune di tali questioni formano oggetto di procedure d'infrazione in itinere;
9.

plaude alla decisione adottata in occasione dell'ottava riunione del Consiglio di associazione UE-Israele di istituire una sottocommissione per i diritti dell'uomo a pieno titolo, in sostituzione dell'attuale gruppo di lavoro sui diritti dell'uomo; chiede di consultare ampiamente e coinvolgere pienamente le organizzazioni per i diritti dell'uomo e le Organizzazioni non governative in Israele e nei Territori palestinesi occupati per quanto attiene al monitoraggio dei progressi compiuti da Israele ai fini del rispetto dei suoi obblighi ai sensi del diritto internazionale;