[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |

Bruxelles, 9.9.2005

COM(2005) 415 definitivo

RELAZIONE DELLA COMMISSIONE

SULL’APPLICAZIONE DA PARTE DEGLI STATI MEMBRI DELLA DIRETTIVA 1999/36/CE DEL CONSIGLIO IN MATERIA DI ATTREZZATURE A PRESSIONE TRASPORTABILI

INDICE

1. DIRETTIVA 1999/36/CE 3

2. ARTICOLO 4 DELLA DIRETTIVA 1999/36/CE 4

3. APPLICAZIONE DELL’ARTICOLO 4 DA PARTE DEGLI STATI MEMBRI 4

4. ATTUAZIONE DELL’ARTICOLO 4 DA PARTE DEGLI STATI MEMBRI 5

5. CONCLUSIONI E RACCOMANDAZIONI 5

ALLEGATO SINTESI DELL’APPLICAZIONE E ATTUAZIONE DELL’ARTICOLO 4 DELLA DIRETTIVA 1999/36/CE DA PARTE DEGLI STATI MEMBRI 6

RELAZIONE DELLA COMMISSIONE

SULL’APPLICAZIONE DA PARTE DEGLI STATI MEMBRI DELLA DIRETTIVA 1999/36/CE DEL CONSIGLIO IN MATERIA DI ATTREZZATURE A PRESSIONE TRASPORTABILI

1. DIRETTIVA 1999/36/CE

La direttiva 1999/36/CE[1] del Consiglio, del 29 aprile 1999, in materia di attrezzature a pressione trasportabili, modificata[2], è un atto che rientra nell’ambito del “Nuovo approccio” destinato a introdurre una regolamentazione che disciplini la certificazione delle attrezzature in questione. L’obiettivo della direttiva è rafforzare la sicurezza delle attrezzature a pressione trasportabili nel trasporto interno di merci pericolose e di garantirne all'interno della Comunità la libera circolazione, ivi inclusi gli aspetti relativi all'immissione sul mercato e all'utilizzazione ripetuta.

Gli allegati IV e V alla direttiva 1999/36/CE stabiliscono le procedure specifiche di certificazione per attrezzature di nuova fabbricazione ed esistenti e riguardano:

- la valutazione della conformità delle attrezzature a pressione trasportabili di nuova fabbricazione;

- la rivalutazione della conformità e le ispezioni periodiche delle attrezzature a pressione trasportabili esistenti.

La direttiva stabilisce inoltre che soltanto determinati organismi di ispezione accreditati dalle autorità nazionali competenti sono autorizzati a certificare le attrezzature secondo le relative procedure di certificazione. Solitamente le valutazioni e le rivalutazioni della conformità devono essere eseguite da un organismo notificato . Tuttavia, le valutazioni di conformità per l’immissione di attrezzature di nuova fabbricazione sul mercato nazionale di un determinato Stato membro e le ispezioni periodiche possono essere svolte da un organismo autorizzato . Gli allegati I, II e III alla direttiva stabiliscono i criteri minimi che gli organismi notificati e autorizzati devono rispettare.

L’allegato VII alla direttiva specifica che un marchio di conformità pi deve essere apposto sulle attrezzature come segno di certificazione.

Gli Stati membri avrebbero dovuto adottare e pubblicare entro il 1° dicembre 2000 la legislazione nazionale necessaria per rispettare gli obblighi imposti dalla direttiva. Inoltre, avrebbero dovuto adottare le disposizioni necessarie per applicare la direttiva entro il 1° luglio 2001, ma la scadenza è stata prorogata per determinate attrezzature. Per i fusti a pressione, i pacchi di bombole e le cisterne la decisione della Commissione del 18 luglio 2003[3] ha rinviato la data di attuazione al 1° luglio 2005.

2. ARTI COLO 4 DELLA DIRETTIVA 1999/36/CE

L’articolo 4 della direttiva 1999/36/CE stabilisce disposizioni specifiche per l'immissione sul mercato nazionale di uno Stato membro specifico delle attrezzature a pressione trasportabili di nuova fabbricazione.

Conformemente all’articolo 4, gli Stati membri possono autorizzare nel loro territorio l'immissione sul mercato, il trasporto e la messa in servizio da parte degli utilizzatori dei recipienti che siano stati sottoposti a valutazione di conformità da un organismo autorizzato .

L’articolo 4, paragrafo 5 stabilisce che la Commissione sorveglia e valuta le conseguenze dell’applicazione dell’articolo 4 a decorrere dal 1° luglio 2004 e riferisce al Consiglio e al Parlamento europeo. A tal fine, nel luglio 2004 è stata svolta un’indagine fra gli Stati membri, ai quali è stato chiesto di fornire alla Commissione informazioni sull’applicazione e l’attuazione dell’articolo 4 nel loro territorio. Tutti gli Stati membri, tranne la Grecia, hanno trasmesso le informazioni richieste.

I punti fondamentali dell’indagine erano due domande riguardanti l’applicazione e l’attuazione dell’articolo 4:

1) “Il vostro Stato membro autorizza, nel suo territorio, l'immissione sul mercato, il trasporto e la messa in servizio da parte degli utilizzatori di recipienti che siano stati sottoposti a valutazione di conformità da un organismo autorizzato, come previsto all’articolo 4, paragrafo 1? In caso di risposta affermativa si prega di indicare l’articolo pertinente della legislazione nazionale e i moduli di valutazione della conformità che detti organismi sono autorizzati a utilizzare, qualora siano in parte diversi da quelli di cui all’articolo 4, paragrafo 4.”

2) “Qualche organismo ha chiesto di essere riconosciuto come organismo autorizzato per l’immissione dei recipienti summenzionati sul mercato nazionale? Quanti di questi organismi hanno ottenuto tale riconoscimento?”

Le risposte fornite dagli Stati membri a queste domande sono riepilogate nella scheda allegata alla presente relazione.

3. APPLICAZIONE DELL’ARTICOLO 4 DA PARTE DEGLI STATI MEMBRI

Le risposte alla domanda 1 indicano che molti Stati membri non hanno utilizzato l’opzione prevista dall’articolo 4. Dieci Stati membri (Belgio, Francia, Irlanda, Italia, Lituania, Ungheria, Malta, Paesi Bassi, Slovenia e Regno Unito) ne hanno fatto uso, mentre 14 non l’hanno utilizzata (la Grecia non ha risposto).

4. ATTUAZIONE DELL’ARTICOLO 4 DA PARTE DEGLI STATI MEMBRI

Le risposte alla domanda 2 indicano che l’attuazione pratica dell’articolo 4 è appena iniziata. Mentre 10 Stati membri hanno deciso di utilizzare l’opzione prevista dall’articolo 4, soltanto in Lituania, Ungheria e Slovenia sono state presentate domande di riconoscimento di organismi autorizzati. Tuttavia, nessuno dei richiedenti ha ancora ottenuto tale riconoscimento.

5. CONCLUSION I E RACCOMANDAZIONI

La maggioranza degli Stati membri ha deciso di non fare uso dell’opzione prevista dall’articolo 4 della direttiva 1999/36/CE per la normativa nazionale. In altre parole, la maggioranza degli Stati membri non permette agli organismi autorizzati di eseguire valutazioni di conformità per l’immissione sul mercato nazionale di attrezzature a pressione trasportabili di nuova fabbricazione.

Inoltre, negli Stati membri che hanno fatto uso dell’opzione in oggetto dall’articolo 4, l’attuazione pratica è appena iniziata. Soltanto Lituania, Ungheria e Slovenia stanno prendendo in esame richieste di riconoscimento di organismi autorizzati, ma finora non sono state concesse autorizzazioni.

Tenendo conto del fatto che fino al 1° luglio 2005 l’attuazione della direttiva è parziale, le conclusioni finali e le raccomandazioni riguardanti l’articolo 4 dovranno essere elaborate solo dopo questo termine, quando la direttiva sarà diventata pienamente applicabile a tutte le attrezzature a pressione trasportabili (compresi i fusti a pressione, i pacchi di bombole e le cisterne).

La Commissione riesaminerà questa problematica quando gli Stati membri avranno acquisito esperienza nell’applicazione integrale della direttiva.

ALLEGATO SINTESI DELL’APPLICAZIONE E ATTUAZIONE DELL’ARTICOLO 4 DELLA DIRETTIVA 1999/36/CE DA PARTE DEGLI STATI MEMBRI

STATO MEMBRO | Risposta alla domanda 1 | Risposta alla domanda 2 |

BELGIQUE – BELGIÊ (Belgio) | SÌ | NO |

CESKA REPUBLIKA (Repubblica ceca) | NO | NO |

DANMARK (Danimarca) | NO | NO |

DEUTSCHLAND (Germania) | NO | NO |

EESTI (Estonia) | NO | NO |

ELLAS (Grecia) | - | - |

ESPAÑA (Spagna) | NO | NO |

FRANCE (Francia) | SÌ | NO |

IRELAND (Irlanda) | SÌ | NO |

ITALIA (Italia) | SÌ | NO |

KYPROS (Cipro) | NO | NO |

LATVIJA (Lettonia) | NO | NO |

LIETUVA (Lituania) | SÌ | SÌ (nessuna autorizzazione rilasciata) |

LUXEMBOURG (Lussemburgo) | NO | NO |

MAGYARORSZAG (Ungheria) | SÌ | SÌ (nessuna autorizzazione rilasciata) |

MALTA (Malta) | SÌ | NO |

NEDERLAND (Paesi Bassi) | SÌ | NO |

ÖSTERREICH (Austria) | NO | NO |

POLSKA (Polonia) | NO | NO |

PORTUGAL (Portogallo) | NO | NO |

SLOVENIJA (Slovenia) | SÌ | SÌ (nessuna autorizzazione rilasciata) |

SLOVENSKO (Slovacchia) | NO | NO |

SUOMI (Finlandia) | NO | NO |

SVERIGE (Svezia) | NO | NO |

UNITED KINGDOM (Regno Unito) | SÌ | NO |

[1] GU L 138 del 1.6.1999, pag. 20

[2] La direttiva 1999/36/CE è stata modificata per adattare gli allegati ai progressi tecnici dalla direttiva 2001/2/CE della Commissione, del 4 gennaio 2001 (GU L 5 del 10.1.2001, pag. 4) e dalla direttiva 2002/50/CE della Commissione, del 6 giugno 2002 (GU L 149 del 7.6.2002, pag. 28).

[3] GU L 183 del 22.7.2003, pag. 45.