COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ1 EUROPEE 
C0MC91) 40 def. 
Bruxelles, 15 febbraio 1991 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
concernente il regime tariffario applicabile alle 
importazioni nella Comunità di prodotti originari 
de i terrI tor i occupât I 
(Presentata dalla Commissione) 
- 2 -
RELAZIONE 
Durante la riunione tenutasi a Dublino nei giorni 23 e 24 giugno 1990, il 
Consiglio europeo ha esaminato le varie azioni Intraprese dalla Comunità e 
dagli Stati membri per frenare il deterioramento della situazione economica e 
sociale nei territori occupati. Per quanto riguarda il regime commerciale 
preferenziale applicato dalla Comunità a questi territori, il Consiglio ha 
chiesto alle istituzioni comunitarie di prendere tte misure necessarie onde 
migliorare rapidamente le condizioni di accesso al mercato comunitario per le 
esportazioni agricole palestinesi, per le quali si regista già un certo 
aumento. 
L'agricoltura, principale settore produttivo dell'economia palestinese, ha 
risentito in modo particolare del deterioramento della situazione economica 
in Cisgiordania e nella striscia di Gaza. A ciò si aggiunge il fatto che il 
costo dei mezzi di produzione di questo settore è più elevato che nella 
maggior parte degli altri paesi mediterranei, in quanto l'occupazione rende 
più difficile rifornirsi sul mercato mondiale. Questa situazione è stata 
ulteriormente aggravata dalla crisi del Golfo, che ha provocato la 
sospensione totale delle esportazioni agricole verso l'Iraq e una forte 
diminuzione di quelle destinate alla Giordania, con una perdita di entrate 
che corrisponderebbe a 40 Mio di USD per un anno Intero. 
L'incremento delle esportazioni verso la Comunità potrebbe contribuire 
efficacemente ad imprimere un nuovo impulso all'agricoltura. L'esperienza 
delle due campagne di esportazioni dirette nella Comunità ha dimostrato che, 
dati i modesti quantitativi esportati, gli esportatori palestinesi si 
trovavano appena al di sotto della soglia di redditività. La Comunità, 
pertanto, dovrebbe impegnarsi in modo particolare per stimolare ulteriormente 
le esportazioni. 
A tale scopo, la Commissione propone di: 
- abolire immediatamente i dazi doganali residui applicati ai prodotti di 
cui all'allegato II del trattato, coperti dal regime preferenziale 
attualmente applicabile ai territori occupati; 
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- applicare lo stesso regime alle fragole, visto il potenziale di 
esportazione esistente; 
- fissare quantitativi di riferimento per i prodotti sensibili in base alle 
esportazioni già effettuate o alle possibilità di esportazione. Qualora le 
importazioni di un prodotto dovessero superare il quantitativo di 
riferimento, la Comunità si riserva di assoggettare il prodotto in 
questione a un contingente tariffario. In tal caso, il dazio doganale 
derivante dal regime preferenziale attuale verrebbe applicato per i 
quantitativi considerevoli, al di là del contingente. 
In caso di necessità, inoltre, si potranno stabilire in seguito 
quantitativi di riferimento per gli altri prodotti. 
E' evidente che i quantitativi di riferimento dovranno beneficiare degli 
aumenti annuali previsti per il periodo 1992-1995 nel quadro della 
politica mediterranea rinnovata. 
Secondo la Commissione, questa soluzione non dovrebbe porre particolari 
problemi, visto che il potenziale di esportazione dei territori occupati è 
piuttosto limitato, fatta eccezione per gli agrumi. Si tratterebbe inoltre di 
un mezzo particolarmente appropriato per migliorare rapidamente, come 
richiesto dal Consiglio europeo, le condizioni d'accesso al mercato 
comunitario dei prodotti più importanti per l'economia palestinese. 
A tal fine, la Commissione presenta una proposta di regolamento del Consiglio 
intesa a modificare il regime preferenziale applicato attualmente alle 
importazioni del prodotti agricoli originari dei territori occupati. 
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Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
concernente il regime tariffario applicabile alle 
importazioni nella Comunità di prodotti originari 
dei territori occupati 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 113, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che i prodotti originari dei territori della Cisgiordania e 
della striscia di Gaza occupati da Israele (denominati "territori occupati") 
godono di un regime preferenziale per l'accesso al mercato comunitario a 
norma del regolamento (CEE) n. 3363/86 del Consiglio (1); 
considerando che il regime preferenziale prevede il libero accesso al mercato 
comunitario per i prodotti industriali, nonché un trattamento tariffario 
preferenziale per alcuni prodotti agricoli; 
considerando che è opportuno prendere misure intesa a migliorare rapidamente 
le condizioni di accesso al mercato della Comunità per i prodotti agricoli 
originari dei territori occupati e che, a tal fine, occorre sostituire il 
regolamento (CEE) n. 3363/86 con un nuovo regolamento, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO 
Articolo 1 
1.1 prodotti originari dei territori occupati, esclusi quelli elencati 
nell'allegato II del trattato, sono ammessi all'importazione nella 
Comunità senza restrizioni quantitative né misure di effetto equivalente e 
in esenzione dai dazi doganali e dalle tasse di effetto equivalente. 
/ •* \ /MI • «Afi -l_ I A 4 4 4f\0& -*_.. 
- 5 -
2. Per le merci elencate nell'allegato del regolamento (CEE) n. 3033/80 del 
Consigi io*2) e riportate nell'allegato 1 del presente regolamento, il 
paragrafo 1 si applica soltanto all'elemento fisso dell'imposta riscossa 
all'importazione nella Comunità. 
Articolo 2 
Per I prodotti agricoli elencati nell'allegato 2, originari dei territori 
occupati, I dazi doganali all'importazione sono aboliti all'entrata in vigore 
del presente regolamento e per i periodi indicati. 
Art ico io 3 
1. Nell'allegato 2 viene indicato un quantitativo di riferimento per 
determinati prodotti. 
Se le importazioni di uno di questi prodotti superano il quantitativo di 
riferimento, il prodotto in questione può essere assoggettato a un 
contingente tariffario comunitario pari a detto quantitativo di 
riferimento, qualora i quantitativi importati rischino di creare 
difficoltà sul mercato comunitario. 
2. Per i prodotti elencati in allegato 2, esclusi quelli di cui al paragrafo 
1, possono essere fissati quantitativi di riferimento se i quantitativi 
importati rischiano di creare difficoltà sul mercato comunitario. 
Successivamente, tali prodotti possono essere assoggettati a contingenti 
tariffari secondo le stesse modalità indicate nel paragrafo 1. 
3. I tassi di riduzione tariffaria indicati in allegato 2 vengono applicati 
per i quantitativi importati che eccedono i contingenti. 
Art ico lo 4 
Si applicano le norme di origine di cui al regolamento (CEE) n. 4129/86 della 
Commissione (3). 
(2) GU n. L 323 del 29.11.1980, pag. 1 
- 6 -
Articolo § 
Il regolamento (CEE) n. 3363/86 è abrogato. 
Articolo 6, 
11 presente regolamento entra in vigore il quindicesimo giorno successivo 
alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e 
direttamente applicabile In ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addi 
Per 11 Consigi io 
- 7-
ALLEGATO 1 
Codice NC 
ex 0403 
da 0403 10 5! 
a 0403 10 99 
da 0403 90 71 
a 0403 90 99 
0710 40 00 
0711 90 30 
ex 1517 
151710 10 
151790 10 
ex 1704 
1806 
1901 
ex 1902 
1903 
1904 
1905 
2001 90 30 
2001 90 40 
2004 90 10 
2005 80 00 Designazione delle merci 
Latticello, latte e crema coagulati, iogurt, chefir e altri tipi di latte e creme fermentati o 
acidificati, anche concentrati o con aggiunta di zuccheri o di altri dolcificanti o con 
aggiunta di aromatizzanti, di trutta o cacao : 
— iogurt, aromatizzato o con aggiunta di frutta o di cacao 
— altri, aromatizzati o con aggiunta di frutta o di cacao 
Granturco dolce, non cotto o cotto all'acqua o al vapore, congelati 
Granturco dolce, temporaneamente conservati (per esempio mediante anidride solfo­
rosa o in acqua salata, solforata o addizionata di altre sostanze atte ad assicurarne 
temporaneamente la conservazione), ma non atti per l'alimentazione nello stato in cui 
sono presentati 
Margarina ; miscele o preparazioni alimentari di grassi o di oli animali o vegetali o di 
frazioni di differenti grassi o oli di questo capitolo, diversi dai grassi e dagli oli alimen­
tari e loro frazioni della voce 1516: 
— Margarina, esclusa la margarina liquida, avente tenore, in peso, di materie grasse 
provenienti dal latte, superiore a 10% ma inferiore o uguale a 15*/* 
— altre, aventi tenore, in peso, di materie'grasse provenienti dal latte, superiore a 
10% ma inferiore o uguale a 15% 
Prodotti a base di zucchero non contenenti cacao (compreso il cioccolato bianco) 
esclusi gli estratti di liquirizie contenenti saccarosio in misura superiore a 10 %, in 
peso, senza aggiunta di altre materie della sottovoce 1704 90 10 
Cioccolata e altre preparazioni alimentari contenenti cacao 
Estratti di malto ; preparazioni alimentari a base di farine, semolini, amidi, fecole o 
estratti di malto, non contenenti cacao in polvere o che ne contengono in una propor­
zione inferiore a 50 %, in peso, non nominate né comprese altrove ; preparazioni 
alimentari di prodotti delle voci dal n. 0401 al n. 0404, non contenenti cacao in 
polvere o che ne contengono in una proporzione inferiore a 10 %, in peso, non nomi­
nate né comprese altrove : 
Paste alimentari, all'esclusione delle paste farcite rilevanti delle sottovoce 1902 20 10 e 
1902 20 30 
Tapioca e suoi succedanei preparati a partire da fecole, in forma di fiocchi, grumi, 
granelli perlacei, scarti di setacciature o forme simili 
Prodotti a base di cereali ottenuti per soffiatura o tostatura (per esempio, • corn 
flakes •) ; cereali, diversi dal granturco, in grani, precotti o altrimenti preparati 
Prodotti della panetteria, della pasticceria o della biscotteria, anche con aggiunta di 
cacao ; ostie, capsule vuote dei tipi utilizzati per medicamenti, ostie per sigilli, paste in 
sfoglie essiccate di farina, di amido o di fecola e prodotti simili 
Granturco dolce (Zea mays var. saccharata) preparato o conservato nell'aceto o nell'acido acetico 
Ignami, patate dolci e parti commestibili simili di piante aventi tenore, in peso, di 
amido o di fecola uguale o superiore a 5 %, preparati o conservati nell'aceto o nell a-
cido acetico 
Granturco dolce (Zea mays var. saccharau) Preparato o conservato ma non nell'aceto o nell'acido acetico, conge­
lato ' 
Granturco dolce (Zea mays var. saccharata) preparato o conservato ma non nell'aceto o 
nell'acido acetico, non congelato 
-8-
CwfcVx NC Dengnarioac delle aatfri 
2008 99 85 
2008 99 91 
2101 30 19 
2101 30 99 
2102 10 31 
2102 10 39 
2105 
ex 2106 
2202 90 91 
2202 90 95 
21202 90 99 
2905 43 
290544 
ex 3501 
ex 3505 10 
3505 20 
3809 10 
3823 60 Granturco, a esclusione del granturco dolce (Zea mays var. saccharata) altrimenti preparato, 
o conservato senza aggiunta di zucchero né di «Icpol 
Ignami. patate dolci e parti commestibili simili di piante aventi tenore, in peso, di 
amido o di fecola uguale o superiore t5%, altrimenti preparati o conservati, senza 
aggiunta di zucchero né di alcool 
Succedanei torrefatti del caffè, esclusa b cicoria torrefatta 
Estratti, essenze e concentrati di succedanei torrefatti del caffè, esclusi quelli della 
cicoria torrefatta. 
Lieviti di panificazione 
Gelati, anche contenenti cacao 
Preparazioni alimentari non nominate né comprese altrove, diverse da quelle menzio­
nate nelle sottovoci 210610 10 e 2106 90 91 e diversi dagli sciroppi di zucchero, 
aromatizzati o addizionati di coloranti 
Bevande non alcoliche, esclusi i succhi di frutta o di legumi della sottovoce 2009 
contenente i prodotti dal n. 0401 al n. 0404 o delle materie grasse provenienti dal latte 
Mannitolo 
D-glucitolo (sorbitolo) 
Caseine, caseinati ed altri derivati delle caseine 
Destrina ed altri amidi e fecole modificati, esclusi gli amidi e fecole esterificati o eteri­
ficati della sottovoce 3505 10 50 
Colle a base di amidi o di fecole, di destrina o di altri amidi o fecole modificati 
Paramenti preparati e apprettature preparate a base di materie amidacee 
Sorbitolo, diverso da quello della sottovoce 2905 44 » 
- 9-
ALLEGATO <& 
codice NC Designazione delle merci Aliquota di 
riduzione dei 
daz i dogana 11 
(1) 
ex 0702 00 10 
ex 0703 10 
ex 0709 30 00 
0709 60 10 
ex 0709 90 70 
ex 0805 10 
ex 0805 20 
ex 0805 30 
ex 0805 40 00 
ex 0807 10 90 
ex 0810 10 90 
ex 0812 90 20 
0904 20 39 Pomodori, freschi o refrigerati, 
dal 1° dicembre al 31 marzo (2) 
Cipolle, 
dal 15 febbraio al 15 maggio 
Melanzane, 
dal 15 gennaio al 30 aprile (3) 
Peperoni (4) 
Zucchine, 
dal 1° dicembre a fine febbraio (5) 
Arance fresche (6) 
Mandarini freschi (compresi i tangerlnl e l satsuma); 
clementine, wllklngs e slmili Ibridi di agrumi: freschi 
Limoni (citrus limon, citrus limonum): freschi 
Pompelmi e pome II 
Meloni, 
dal 1° novembre al 31 maggio 
Fragole, 
dal 1° novembre ai 31 marzo (7) 
Arance, finemente tritate 
Pimenti essiccati, non tritati né polverizzati, 
diversi dal peperoni 60X 
60X 
60X 
402 
60X 
60X 
60X 
40X 
80X 
50X 
OX 
80X 
80X 
(1) Per I volumi importât 
(2) quantitativo di rlfer 
(3) quantitativo di rifer 
(4) quantitativo di rifer 
(5) quantitativo di rifer 
(6) quantitativo di rifer 
(7) quantitativo di rlfer al di là del contingente 
mento di 1 000 t 
mento di 15 000 t 
mento di 1 000 t 
mento di 300 t 
mento di 25 000 t 
mento di 500 t 
-10~ 
-11 -
ISSN 0254-1505 
COM(91)40def. 
DOCUMENTI 
IT 02 
N. di catalogo : CB-CO-91-057-IT-C 
ISDN 92-77-69339-8 
PREZZO DI VENDITA fino a 30 pagine: 3,50 ECU ogni 10 pagine in pit: 1,'lì KCU 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo