ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)523
Vol.1976/0157

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(76)523def.
Bruxelles,8ottobre1976»
PROPOSTADIDECISIONE DELCONSIGLIO
chemodificaladecisionen.76/345/EURÀTOMcheadottaunprogramma
quinquennalediricercaed'insegnamento (1976-1980)perlaComunità
Europeadell'energiaatomicanelsettoredellafusioneedella
fisicadeiplasmi.
PROJETTO JET
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(76)523def.

NOTA ESPLICATIVA
/Ï
Facendo seguito alla dichiarazione delConsiglio deiMinistri degli Affari
esteri del 19e20luglio 1976 (1),laCommissione presenta alConsiglio
unaproposta didecisione intesa adincludere l'attuazione delprogetto JET
nelprogramma pluriennale della Comunità relativo agli anni 1976-1980 nel
settore della fusione termonucleare controllata edella fisica deiplasmi .
Tale proposta èstata elaborata tenendo conto delle discussioni svoltesi in
seno agli organi consultivi della Commissione ,competenti inmateria ,in
particolare inseno alComitato Consultivo Fusione ,suiseguenti punti :
1)Schema diripartizione delfinanziamento
2)Forma giuridifca delprogetto
3)Statuto delpersonale
4)Sito .
1.Schema diripartizione delfinanziamento
1.1PrjLncipi_
1.1.1 Considerata l'importanza delprogetto per ilprogramma fusione e
fisica deiplasmi della Comunità evista lanecessità diattuare
unprogetto ditali dimensioni sulpinao comunitario ,ènecessario
che ilsuofinanziamento venga assunto inmassima parte dalla
Comunità .
1.1.2 D'altra parte ,pergarantire l'impegno diretto ditutti i
laboratori associati all'attuazione ditale progetto comune ,
ènecessaria una loro partecipazione finanziaria .
(1)IlConsiglio haproceduto adunoscambio divedute sulprogramma
diricerca JETrelativo alla fusione termonucleare controllata .
Esso haespresso unparere favorevole circa ilrapido avvio di
questa realizzazione nell' ambito delprogramma pluriennale diricerca
ed'insegnamento della Comunità (1976-1980 );ledecisioni necessarie
saranno sottoposte alprossimo Consiglio deiMinistri incaricati della
ricerca ."
.2

1.1.3 Considerati ivantaggi che loStato ospitante trarrà dalla
realizzazione delprogetto sulsuoterritorio ,èopportuno che
esso fornisca alprogetto uncontributo particolare .
1.2Soluzione £r£P£s£a _
1.2.1 LaCommissione mantiene lapropria proposta diaddossare l'80%
delcosto delprogetto albilancio generale delle Comunità .
1.2.2 IIrestante 20%sarà ripartito tratutti glialtri partecipanti ,
proporzionalmente aicontributi della Commissione aibilanci
annuali delle Associazioni (adeccezione delcomplemento diaiuto
I:
del20%circa alla azioni prioritarie );tali contributi saranno
\
espressi inUnità diconto europee .
1.2.3 IIcontributo speciale dello Stato ospitante consiste nell assunzione
aproprio carico ditutte lespese necessarie afornire al
Progetto ilsito in"condizioni standard "(1)nonché ditutte le
spese relative ailavori dismaltellamento deldispositivo alla
fine delperiodo diutilizzazione .
SeilConsiglio ritiene che loStato ospitante debba dare alprogetto anche
uncontributo finanziario particolare ,laCommissione raccomanda di
ripartire ilrestante 20%nelmodo seguente :5%acarico dello Stato
ospitante e15%suddiviso fratutti ipartecipanti ,secondo lemodalità di
cuialpunto 1.2.2 .
(1)Eopportuno ricordare che ilcosto diJET èstato calcolato inbase
aiprezzi esenti datasse delmarzo 1975 infranchi belgi ,aicambi
delmercato libero ,equindi convertito inunità diconto alcambio
ufficiale :50FB=1UC.
(2)inparticolare :allacciamento delle alimentazioni elettriche ,edifici
ausiliari ,acqua diraffreddamento .
./3

3.
2.Forma giuridica delprogetto
2.1 Principi
Lastruttura digestione delprogetto JETdovrà rispondere alle
seguenti esigenze :
2.1.1 L'importanza ,lacomplessità scientifica etecnologica del
progetto nonché lesuedimensioni eilsuocosto ,rendono
necessaria unaforma diorganizzazione checonsenta diprendere e
diattuare ledecisioni senza indugi .
2.1.2 Gliorgani digestione delprogetto devono averne latotale res­
ponsabilità daogrii punto divista :scientifico ,finanziario ed
amministrativo .
2.1.3 E'divitale importanza per ilbuon esito delprogetto che
vengano stabilite unainterazione edunacollaborazione efficaci
fra ilprogetto eilaboratori associati .
2.2Soluzione Proposte
2.2.1 Data l'importanza ,lacomplessità scientifica etecnologica del
progetto nonché lesuedimensioni eilsuocosto ,laCommissione
propone dicostituire unaImpresa Comune anorma degli articoli
45-51 delTrattato cheistituisce l'Euratom ,acondizione che
tale Impresa Comune non siasoggetta adalcun onere finanziario
derivante dalle imposte indirette einparticolare dalle tasse
sulgiro diaffari cheincidano sulprezzo deibeni acquistati
dall' Impresa Comune adeiservizi adessa prestati .
Tale condizione potrà essere realizzata siamediante esonero o
rimborso delle imposte siamediante qualsiasi altra forma di
compenso finanziario .Questi risultati sipossono ottenere o
applicando l'articolo 3delProtocollo suiPrivilegi eImmunità
delle Comunità Europee oppure mediante opportune misure prese
dallo Stato ospite .
./3bis

3bis .
2.2.2 LaCommissione inizierà immediatamente dopo ladecisione sul
sito ,laprocedura prevista all'articolo 46delTrattato ,formu­
lerà con ico-partecipanti leproposte relative all'Impresa
comune elepresenterà alConsiglio con lamassima sollecitudine .
Nel frattempo ,perevitare qualsiasi ritardo ,ilprogetto potrà
essere proseguito sulla base diuncontratto fra l'Euratom e
tutti gliorganismi associati alprogramma fusione ,contratto che
consisterà inun'ampliamento ,edunadeguamento del*JET design
agreement ".
./4

3.Statuto delpersonale
3.1 Prmcipi
Ilgruppo che sioccuperà delprogetto sarà formato da
personale proveniente datutti iLaboratori Associati ,dall' in­
dustria ,da'altre fonti odapersonale attualmente inforza al
CCR .
Dovranno essere previste adeguate condizioni diimpiego per
consentire l'assunzione dipersonale proveniente dall' estero .
Tali condizioni devono ,inpari tempo garantire unacerta omo­
geneità perevitare chesorgano difficoltà nell' ambito del
gruppo . v
Glistipendi ditale personale nondovranno essere soggetti alle
imposte dirette dello Stato ospite .
Lecondizioni diimpiego delpersonale fornito dall' organizzazione
ospitante dovranno essere uguali aquelle delresto delpersonale
didetta organizzazione operante inloco .
Pergarantire l'efficacia della direzione delgruppo ,è
indispensabile chetutto ilpersonale siacollocato sotto
l'autorità delCapo delprogetto .
3.2 Soluzione proposta
3.2.1 Tutto ilpersonale ,adeccezione delpersonale proveniente
dall' organizzazione ospitante sarà assunto dalle Comunità a
titolo temporaneo ,suposti temporanei (art .2.adelRegime
applicabile agli altri agenti )esarà distaccato all'Impresa
Comune .
LaCommissione propone chevenga attribuito alprogramma fusione
unmassimo di250posti diAgente Temporaneo per l'attuazione del
progetto JET .
./53.1.2

5.
3.2.2 IIpersonale proveniente dall organizzazione ospitante sarà
destinato alprogetto purrimanendo impiegato ditale organizza­
zione incondizioni normali diservizio .
3.2.3 Tutte leassociazioni dovranno impegnarsi ariassumere il
personale cheforniranno alJET ,nonappena cesserà illoro
servizio nell' ambito delprogetto .
3.2.4 Tutto ilpersonale sarà collocato sotto ladirezione del
Capo delprogetto .
./6

4. Sito
4.1 LaCommissione concludeva laCommunicazione alConsiglio sulsite di
JET ,trasmessa il29gennaio 1976 (doc .COM(76 )8def.)»con l'affermazione
che ilsito diJETdoveva essere Ispra .LaCommissione mantiene la
propria posizione inproposito .
4.2 Nelgiugno 1976 laCommissione (1)insisteva già sull' urgenza diuna
decisione finale 1Tutti gliargomenti addotti sono validi amaggior
ragione almomento attuale .
4.3 LaCommissione propone che ,qualora nonvenga raggiunto unaccordo sul
sito prima della fine del 1976 ,ilConsiglio chieda alla Commissione
discegliere ilsito inbase adunparere delJET-Council (maggioranza
dei 2/3deivoti ).
(1)Communicazione della Commissione alConsiglio sulprogetto JET (doc .
COM(76 )271def.)

PROPOSTA DIDECISIONE DEL CONSIGLIO
chemodifica ladecisione n.76/345/EURATOM cheadotta unprogramma
quinquennale diricerca ed'insegnamento (1976-1980 )per laComunità
Europea dell' energia atomica nelsettore della fusione edella fisica dei
plasmi .
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ *EUROPEE ,
visto ilTrattato cheistituisce laComunità Europea dell' energia atomica ,
inparticolare l'articolo 7,
vista laproposta della Commissione ,presentata previa consultazione del
Comitato scientifico etecnico ,
considerando che ilConsiglio haadottato ,conladecisione 76/345/EURATOM ,
unprogramma quinquennale diricerca ed'insegnamento 1976-1980 nelcampo
della fusione edella fisica deiplasmi ,
considerando che ènecessario dotare laComunità diunagrande macchina di
tipo Tokamak (JET :Joint European Torus ),
considerando chegliorganismi associati alprogramma fusione assumeranno
aloro carico il20%delle spese totali necessarie per lacostruzione del
JET ,
/considerando che ilGoverno dello Stato ospitante prenderà aproprio
carico il5%echetutti gliorganismi associati alprogramma fusione
prenderanno aloro carico il15%delle spese totali necessarie alla
costruzione delJET/,
considerando che loStato ospitante assumerà aproprio carico tutte le
spese occorrenti perfornire alprogetto JET ilsito nelle condizione
richieste nonché tutte lespese relative ailavori dicessazione di
esercizio deldispositivo alla fine delperiodo diutilizzazione ,
considerando cheilGoverno dello Stato ospitante siimpegna adesonerare
ilprogetto JETdalle imposte indirette edalle tasse divendita chegravano
suiprezzi deibeni mobili oimmobili acquistati datale impresa in
esecuzione delprogetto ,
.12

2.
Considerando quindi che èopportuno completare adeguatamente questo
programma quinquennale ,perquanto concerne l'attuazione delprogetto JET ,
alfine digarantire lacontinuità didetto programma che ,peraltro si
colloca nelcontesto piùgenerale della sicurezza alunga scadenza
dell' approvvigionamento energetico della Comunità :
DECIDE :
Articolo 1
Ilprogramma definito inallegato alla decisione 76/345/EURATOM èsostituito
dalprogramma chefigura inallegato alla presente decisione .
Articolo 2 v
Iltesto dell' articolo 2della decisione 76/345/EURATOM èsostituito dal
testo seguente :
"L'importo massimo degli impegni dispesa el'organico necessario all'attuazione
diquesto programma sono valutati a232milioni diUCeda113agenti più
250agenti temporanei ,l'unità diconto èdefinita nell' articolo 20del
regolamento finanziario del 25aprile 1973 applicabile albilancio generale
delle Comunità Europee ."
Fatto aBruxelles ,addi
Per ilConsiglio
Ilpresidente

ALLEGATO
FUSIONE EFISICA DEI PLASMI
Ilprogramma chesarà svolto verterà su :
a)lafisica generale inerente alsettore considerato ,inparticolare gli
studi dicarattere fondamentale orelativi alconfinamento mediante
dispositivi adatti eimetodi diproduzione ediriscaldamento dei
plasmi ,
b) lostudio delconfinamento inconfigurazioni chiuse diplasmi di
densità editemperatura variabili entro unavasta gamma ,
c) laproduzione elostudio diplasmi adalta edaltissima densità ,
\
d) ilmiglioramento deimetodi didiagnostica ,
e) lostudio deiproblemi tecnologici connessi con lericerche incorso e
deiproblemi relativi alla tecnologia delle reazioni termonucleari ,
f) l'attuazione delprogetto JET .
Ilavori dicui aipunti a),b),c),d)ede)saranno eseguiti tramite
contratti diassociazione ocontratti didurata limitata intesi ad
ottenere irisulati necessari per larealizzazione delprogramma .
Per l'atuazione delprogetto JETsarà costituita unaimpresa comune ,
conformemente agli articoli 45-51 delTrattato Euratom .Fino alla
costituzione ditale impresa comune ilprogetto sarà eseguito per
estensione edadeguamento del "JETdesign agreement ".
2.Ilprogramma definito alpunto 1costituisce unelemento dicolla­
borazione alunga scadenza comprendente latotalità delle attività nel
settore della fusione edella fisica deiplasmi negli Stati membri .
Esso èinteso agiungere ,atempo debito ,alla realizzazione incomune
diprototipi aifini della relativa industrializzazione ecom­
mercializzazione .
•12

2.
3.Atale obiettivo vengono assegnati unimporto massimo di232milioni
diUCeunnumero massimo di113agenti più 250agenti temporanei .
L'importo indicato dovrà coprire :
-lespese relative alla costruzione delJET ,
-lespese relative alle attrezzature delle azioni considerate prio­
ritarie ,
-lespese per lamobilità delpersonale ,
-lealtre spese per leazioni dasvolgere nell' ambito delprogramma .
4.Entro illimite dell 'irhporto massimo di232milioni diunità di
conto :
a)unimporto massimo di108milioni diunità diconto sarà desti­
nato alfinanziamento della costruzione del JET con untasso di
partecipazione dell '80%;
b)unimporto massimo di39milioni diunità diconto sarà destinato
alfinanziamento delle azioni definite alpunto 5,conuntasso
preferenziale euniforme dipartecipazione dicirca il45%.
Quale contropartita ,tutti gliassociati potranno partecipare
agli esperimenti effettuati grazie atali attrezzature ;
c)unimporto massimo di4milioni diUCsarà destinato alle spese
digestione ealle spese perassicurare alpersonale lamobilità
necessaria perlavorare inseno agli organismi checollaborano
alla realizzazione delprogramma ;
d) l'importo chenonsarà stato assegnato alle azioni espese dicui
alle lettere a),b),ec)costituirà ilmassimale della partecipazione
finanziaria della Comunità alle altre spese delle associazioni .
Tale partecipazione avverrà inbase aduntasso uniforme del 25%
circa .
.3

LaCommissione ,dopo aver esaminato ivari progetti sotto ilprofilo
tecnico ,potrà finanziare altasso del 45%circa leazioni sotto -
elencate ,ritenute prioritarie dalgruppo dicollegamento ,entro gli
importi massimi seguenti :
Inmilioni di
unità diconto
-Tokomak eJET 50
-sistemi abeta elevato 20
-sistemi abeta debole
(Stellarator ) 5
-processi diriscaldamento ediniezione 12
-tecnologia 18
-processi adaltissimà densità 2
Ciascuno degli importi costituisce unmassimo delle spese daprendere
inconsiderazione perogni linea inquanto azioni prioritarie .
Inoltre l'importo totale ditutte lelinee nonpotrà oltrepassare la
somma di86,7 milioni diunità diconto .