COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 29.11.1995 
COM(95) 593 def. 
95/0308(CNS) 
Proposta di 
RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO 
RIGUARDANTE LA 
PARTECIPAZIONE EQUILIBRATA DELLE DONNE E DEGLI UOMINI AL 
PROCESSO DECISIONALE 
(presentata dalla Commissione) 

PROPOSTA DI 
RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO RIGUARDANTE LA 
PARTECIPAZIONE EQUILIBRATA DELLE DONNE E DEGLI UOMINI AL 
PROCESSO DECISIONALE 
RELAZIONE 
I INTRODUZIONE 
L'evoluzione dei ruoli rispettivi delle donne e degli uomini è uno dei principali aspetti 
dell'evoluzione delle società europee. Le trasformazioni che hanno interessato il mercato 
del lavoro, i mutamenti intervenuti nelle strutture demografiche e familiari e gli sviluppi 
nel campo dell'istruzione e della formazione hanno contribuito in misura notevole a tale 
evoluzione. Le politiche condotte su iniziativa degli Stati membri e l'azione delle 
organizzazioni impegnate nella promozione della parità delle opportunità hanno consentito 
di compiere progressi significativi. 
La Comunità ha svolto un ruolo essenziale nel far evolvere lo status della donna nella 
società. Sulla base dell'art. 119 del Trattato che sancisce il principio di parità di 
retribuzione essa ha innanzitutto posto in modo saldo il principio giuridico della parità 
di trattamento nella vita professionale e, in ampia misura, in materia di sicurezza sociale. 
Consapevole del fatto che la parità di diritto è una condizione necessaria, ma non 
sufficiente, della parità di opportunità, la Commissione ha inoltre sviluppato, soprattutto 
per il tramite dei suoi tre programmi consecutivi per la parità delle opportunità, un gran 
numero di azioni volte a promuovere la parità di fatto utilizzando strumenti e mezzi 
diversificati e complementari quali il sostegno applicato alla realizzazione di reti, lo 
sviluppo di azioni di informazione e di comunicazione, il sostegno ad azioni pilota o a 
studi, l'individuazione e il trasferimento di esempi di buona prassi, etc. 
Nel concreto tuttavia le disparità connesse al sesso permangono. La scarsità delle donne 
nelle sedi dove si elaborano e si prendono le decisioni collettive viene considerata una 
delle principali cause delle disuguaglianze tra donne e uomini e dell'assenza di flessibilità 
strutturale delle nostre società. Le decisioni assunte a livello nazionale e internazionale 
in campo politico, economico, sociale e culturale da gruppi composti in maggioranza da 
uomini incidono sull'insieme della società in quanto "tendono a rispecchiare i valori, i 
punti di vista e le esperienze personali dei loro autori"1. 
II problema della partecipazione delle donne al processo decisionale si trova all'ordine del 
giorno della Comunità dal 1984, allorché fu approvata la raccomandazione del Consiglio 
sulla promozione di azioni positive a favore delle donne. Tale priorità è stata riaffermata 
nel 1986 con la risoluzione del Consiglio concernente la promozione della parità delle 
possibilità per le donne. La risoluzione del Consiglio del 21 maggio 1991 relativa al terzo 
programma di azione comunitaria a medio termine per la parità di opportunità tra uomini 
e donne (1991-1995) ha considerato l'uguaglianza nel processo decisionale come uno dei 
propri obiettivi. 
1 Les femmes el le changement structurel, Paris, OCDE., 1991 
1 
Le attività della rete di esperti "donne e processo decisionale", costituita nel quadro di 
tale programma, hanno permesso di produrre informazioni statistiche sulla posizione 
rispettiva di donne e uomini nei governi, nelle assemblee elettive (dal Parlamento europeo 
alle assemblee elette dalle coumunità locali in ciascun Stato membro), 
nell'amministrazione e negli organi consultivi che contribuiscono alle decisioni. I membri 
della rete hanno dato il proprio contributo a ricerche sul processo decisionale in settori 
diversi da quello politico, in particolare quelli della finanza, della sanità, dell'istruzione 
e della giustizia, e hanno collaborato a definire le strategie proposte per promuovere 
l'uguaglianza nei centri decisionali. 
Il Parlamento europeo, con la propria risoluzione dell'11 febbraio 1994, ha invitato la 
Commissione "ad attuare la politica di pari opportunità, per rimuovere uno dopo l'altro 
gli ostacoli che si frappongono alla partecipazione delle donne al processo decisionale", 
e a definire "misure e azioni che consentano una maggior partecipazione delle donne al 
processo decisionale". 
In occasione della 4a Conferenza mondiale delle donne l'Unione europea ha ribadito la 
necessità di una divisione equilibrata delle responsabilità dei poteri e dei diritti, che 
costituisce uno dei principali elementi della piattaforma d'azione e della dichiarazione che 
hanno concluso la Conferenza. 
Il quarto programma d'azione comunitario a medio termine per la parità di opportunità 
tra le donne e gli uomini (1996-2000) proposto dalla Commissione comprende la 
partecipazione equilibrata delle donne e degli uomini al processo decisionale. 
L'esigenza dell'equilibrio tra le donne e gli uomini nel processo decisionale costituisce un 
obiettivo i cui effetti sono ritenuti benefici per tutta la società. Essa non può riguardare 
solo gli Stati. Vanno coinvolte anche le parti sociali, le organizzazioni politiche, le 
O.N.G. e i mezzi di comunicazione. Per tale motivo in questo caso occorre richiedere il 
parere del Comitato economico e sociale e del Comitato delle Regioni. 
Al termine della propria risoluzione del 27 marzo 1995 il Consiglio invitava la 
Commissione ad elaborare un progetto di raccomandazione per favorire la partecipazione 
equilibrata delle donne e degli uomini al processo decisionale. Questo è l'obiettivo della 
presente proposta di raccomandazione, che, conformemente al principio della sussidiarietà, 
invita gli Stati membri a scegliere i mezzi adeguati, che possono andare dalla semplice 
esortazione allo strumento legislativo. 
II. PRESENTAZIONE 
1: Oggetto della raccomandazione 
L'obiettivo è incitare gli Stati membri, da un lato a considerare il problema dell'equilibrio 
tra le donne e gli uomini nel processo decisionale in tutti i campi (politico, sociale, 
economico e culturale) e sotto tutti gli aspetti (le sedi del processo decisionale, gli organi 
che preparano la decisione e che danno il proprio contributo) e d'altro lato, ad adottare 
una strategia al tempo stesso globale e integrata per realizzare l'equilibrio. 
2: I settori coinvolti in una strategia globale e integrata: 
a) L'istruzione e la formazione: gli squilibri osservati riguardano in particolare le 
immagini stereotipate della suddivisione dei ruoli e delle funzioni tra donne e 
uomini trasmesse dall'istruzione e dalla formazione, nonché la rappresentazione 
del ruolo e del contributo delle donne nella società. Una suddivisione equilibrata 
dei ruoli decisionali prevede che nei libri di testo, nell'insegnamento e nella 
formazione non si rappresentino le responsabilità pubbliche come riservate agli 
uomini e quelle domestiche come riservate alle donne, ma che vi sia una 
condivisione di entrambe. 
b) I messaggi pubblicitari diffusi dai mezzi di comunicazione: nelle nostre società 
la comunicazione svolge un ruolo fondamentale, che insieme all'insegnamento e 
alla formazione contribuisce alla costruzione di modelli. Soprattutto diffondendo 
messaggi pubblicitari i mezzi di comunicazione hanno trasmesso, e tendono 
continuamente a trasmettere, stereotipi fondati sulla suddivisione dei compiti in 
base al sesso. Fatta salva la libertà d'espressione gli Stati membri sono invitati ad 
assumere misure adeguate affinché i messaggi pubblicitari non violino il principio 
della parità. 
e) La comunicazione istituzionale: gli Stati stessi si servono della comunicazione per 
cause di pubblica utilità e di interesse generale. L'elaborazione degli Stati, e il 
contributo che gli Stati possono dare alla realizzazione e alla diffusione di 
campagne per l'affermazione dei vantaggi dell'equilibrio tra donne e uomini nel 
processo decisionale hanno dimostrato la propria utilità e vanno sviluppati. 
d) Le parti sociali, le organizzazioni politiche e le imprese della comunicazione: la 
partecipazione equilibrata delle donne e degli uomini al processo decisionale non 
riguarda solo le istituzioni pubbliche e le amministrazioni nazionali. Gli Stati 
devono rendere tutte le parti sociali e gli attori sociali e culturali consapevoli 
dell'importanza di realizzare l'equilibrio all'interno delle proprie organizzazioni, 
e devono incoraggiarli con misure adeguate ad attuare tale equilibrio, soprattutto 
per elaborare programmi di parità delle opportunità tra donne e uomini 
comprendenti misure per facilitare l'accesso delle donne al processo decisionale. 
3: Rendere visibile la partecipazione relativa di donne e uomini al processo 
decisionale, sviluppare le ricerche, valorizzare e diffondere le strategie 
modello: 
a) La necessità di elaborare e pubblicare statistiche: gli squilibri nella partecipazione 
relativa delle donne e degli uomini al processo decisionale attualmente esistenti 
vengono percepiti in modo difforme a causa dei ritardi statistici in questo campo. 
Si invitano pertanto gli Stati a sviluppare se esistono, altrimenti ad iniziare a 
rilevare, dati statistici che indichino nel modo più preciso e completo possibile la 
partecipazione dei due sessi alle istanze decisionali politiche, amministrative, 
economiche, sociali e culturali. I dati devono essere pubblicati. 
b) L'esigenza di studi sia quantitativi che qualitativi sul rapporto tra processo 
decisionale e sesso: poiché gli attuali squilibri sono radicati nella storia e nella 
cultura, la loro correzione comporta uno scontro con pregiudizi e resistenze. Si 
invitano gli Stati a sostenere, sviluppare e pubblicare studi che consentano tanto 
di valutare meglio la situazione sul piano quantitativo, che di circoscrivere gli 
ostacoli giuridici, sociali e culturali che impediscono la realizzazione 
dell'equilibrio tra i sessi nel processo decisionale. Poiché l'esigenza di parità nel 
processo decisionale è un dato recente, è altresi necessario incoraggiare le ricerche 
sulla compartecipazione di donne e uomini al processo decisionale, sulle strategie 
per realizzarla e sulla loro valutazione. 
e) La sperimentazione e la diffusione delle buone pratiche: il progresso verso 
l'equilibrio tra le donne e gli uomini nel processo decisionale comporta la 
sperimentazione e la diffusione di strategie modello. A questo proposito sono gli 
Stati che devono sostenere, suscitare e diffondere le iniziative assunte in questo 
ambito, per permetterne la generalizzazione. 
4: Il ruolo specifico degli Stati 
a) Quanto alla presenza delle donne nei governi: essa dipende essenzialmente dalla 
volontà politica. La nomina di un maggior numero di donne a posizioni chiave nel 
governo costituirebbe un modello per gli altri settori della società. Si raccomanda 
pertanto agli Stati membri di favorire un migliore equilibrio tra donne e uomini 
a livello di governo. 
b) Quanto alla presenza delle donne nelle assemblee elettive e negli organi 
consultivi : anche se gli sforzi operati in proposito sono stati notevoli nella 
maggioranza degli Stati membri le donne elette alle assemblee di livello nazionale, 
regionale e locale sono poche. Lo stesso vale per le istanze consultive che hanno 
il compito di contribuire alla preparazione delle decisioni pubbliche. Anche in 
questo caso l'azione degli Stati può produrre cambiamenti significativi ed 
esercitare un effetto trainante. I piani o programmi che prevedono obiettivi talora 
quantificati e misure di sostegno alle donne per promuoverne l'accesso a tali 
assemblee e istanze si sono dimostrati efficaci. Si invitano gli Stati a portare 
avanti tali interventi, o eventualmente ad istituirli se mancano. 
e) Quanto alle funzioni decisionali nell'amministrazione pubblica: nel pubblico 
impiego le donne prevalgono nelle funzioni esecutive. Nella maggior parte degli 
Stati invece a livello direttivo e intermedio prevalgono gli uomini. Al di là 
dell'esigenza di attuare o elaborare programmi di parità tra uomini e donne per il 
settore, qualora si tengano concorsi d'assunzione, gli Stati sono invitati a 
controllare che le commissioni che preparano i testi, e quelle che svolgono gli 
esami abbiano una composizione equilibrata, perché la sovrarappresentazione 
dell'uno o dell'altro sesso può incidere sulla natura e sul contenuto degli esami e 
sulla selezione dei candidati. 
d) Quanto alle imprese della comunicazione: tanto nel caso della stampa che della 
radio e della televisione tali imprese hanno particolari responsabilità nella 
produzione di informazioni, immagini e programmi che influiscono di per sé sui 
comportamenti sociali. E' pertanto essenziale che gli Stati stimolino tali imprese 
ad adottare misure di parità delle opportunità, che prevedano in particolare 
l'obiettivo di una partecipazione equilibrata di donne e uomini ai ruoli dirigenziali, 
soprattutto a quelli che presiedono alle decisioni relative alla produzione dei 
programmi. 
PROPOSTA DI 
RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO RIGUARDANTE LA 
PARTECIPAZIONE EQUILIBRATA DELLE DONNE E DEGLI UOMINI AL 
PROCESSO DECISIONALE 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea e in particolare l'articolo 235, 
vista la proposta della Commissione1 
visto il parere del Parlamento europeo2 
visto il parere del Comitato economico e sociale3 
visto il parere del Comitato delle Regioni4 
considerando che il Consiglio ha approvato una serie di strumenti legislativi e vari 
impegni politici in materia di parità di trattamento e di opportunità fra uomini e donne5 
Direttiva 75/117/CEE del Consiglio per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri 
relative all'applicazione del principio della parità delle retribuzioni tra i lavoratori di sesso maschile 
e quelli di sesso femminile, G.U. n. L 45 del 19.2.1975, pag. 19; 
Direttiva 76/207/CEE del Consiglio relativa all'attuazione del principio della parità di trattamento 
fra gli uomini e le donne per quanto riguarda l'accesso al lavoro, alla formazione ed alla 
promozione professionali, e le condizioni di lavoro, G.U. n. L 39 del 14.2.1976, pag. 40; 
Direttiva 79/7/CEE del Consiglio relativa alla progressiva applicazione del principio della parità 
di trattamento tra uomini e donne in materia di sicurezza sociale, G.U. n. L 6 del 10.1.1979, pag. 
24; 
Direttiva 86/378/CEE del Consiglio relativa all'attuazione del principio della parità di trattamento 
tra uomini e donne nei regimi professionali di sicurezza sociale, G.U. n. L 225 del 12.8.1986, pag. 
40; 
Direttiva 86/613/CEE del Consiglio relativa all'applicazione del principio della parità di trattamento 
fra gli uomini e le donne che esercitano un'attività autonoma, ivi comprese le attività nel settore 
agricolo e relativa altresì alla tutela della maternità, G.U. n. L 359 del 19.12.1986, pag. 56; 
Direttiva 92/85/CEE del Consiglio concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il 
miglioramento della sicurezza e della salute sul lavoro delle lavoratrici gestanti, puerpere o in 
periodo di allattamento. G.U. n. L 348 del 28.11.1992, pag. 1; 
Raccomandazione del Consiglio del 13 dicembre 1984 sulla promozione di azioni positive a favore 
delle donne (84/635/CEE), G.U. n. L 331 del 19.12.1984, pag. 34; 
Raccomandazione del Consiglio del 31 marzo 1992 sulla custodia dei bambini (92/242/CEE), G.U. 
n. L 123 deU'8.5.1992, pag. 16; 
Risoluzione del Consiglio del 12 luglio 1982 relativa alla promozione della parità delle possibilità 
per le donne, G.U. n. C 186 del 21.7.1982, pag. 3; 
Risoluzione del Consiglio e dei ministri dell'Istruzione, riuniti in sede di Consiglio, del 3 giugno 
1985 che contempla un programma di azione per la promozione dell'uguaglianza di opportunità 
per le ragazze ed i ragazzi in materia di istruzione, G.U. n. C 166 del 5.7.1985, pag. 1; 
5 
considerando che i capi di Stato e di governo, riuniti in sede di Consiglio europeo a 
Essen e a Cannes, hanno ribadito che la parità di opportunità tra uomini e donne 
costituisce, insieme alla lotta contro la disoccupazione, uno dei compiti principali 
dell'Unione europea e dei suoi Stati membri. 
considerando che alla partecipazione delle donne al processo decisionale è stata dedicata 
specifica attenzione nella raccomandazione del Consiglio del 13 dicembre 1984 sulla 
promozione di azioni positive a favore delle donne, nella risoluzione del Consiglio del 
24 luglio 1986 concernente la promozione della parità delle possibilità per le donne, e 
nella risoluzione del Consiglio del 21 maggio 1991 relativa al terzo programma di azione 
comunitaria a medio termine per la parità di opportunità tra uomini e donne (1991-1995). 
considerando che il Consiglio, nella sua risoluzione del 27 marzo 1995 riguardante la 
partecipazione equilibrata delle donne e degli uomini al processo decisionale, ha invitato 
gli Stati membri a "promuovere la partecipazione equilibrata delle donne e degli uomini 
al processo decisionale come uno degli obiettivi prioritari all'interno della loro azione per 
la parità di opportunità tra donne e uomini e a recepire questo obiettivo tale e quale nei 
programmi dei rispettivi governi"; che ha inoltre invitato la Commissione "ad elaborare 
un progetto di raccomandazione da presentare al Consiglio per favorire la partecipazione 
equilibrata delle donne e degli uomini al processo decisionale". 
considerando che il Parlamento europeo, nella sua risoluzione dell'I 1 febbraio 1994° 
"sulle donne negli organi decisionali" ha chiesto alla Commissione "di attuare la politica 
di pari opportunità, per rimuovere uno dopo l'altro gli ostacoli che si frappongono alla 
partecipazione delle donne al processo decisionale" nonché di definire "misure e azioni 
che consentano una maggior partecipazione delle donne al processo decisionale". 
considerando che la Commissione europea, nel suo quarto programma d'azione a medio 
termine per la parità di opportunità tra uomini e donne ( 1996-2000)7, proposto come 
decisione del Consiglio, ha incluso la promozione della partecipazione equilibrata delle 
donne e degli uomini nel processo decisionale tra i sei principali obiettivi; 
Seconda risoluzione del Consiglio del 24 luglio 1986 concernente la promozione della parità delle 
possibilità per le donne. G.U. n. C 203 del 12.8.1986. pag. 2; 
Risoluzione del Consiglio del 16 dicembre 1988 sul reinserimento professionale e l'inserimento 
professione tardivo delle donne, G.U. n. C 333 del 28.12.1988, pag. I; 
Risoluzione del Consiglio del 29 maggio 1990 sulla tutela della dignità degli uomini e delle donne 
nel mondo del lavoro, G.U. n. C 157 del 27.6.1990, pag. 3; 
Risoluzione del Consiglio del 21 maggio 1991 relativa al terzo programma di azione comunitaria 
a medio termine per la parità di opportunità tra uomini e donne (1991-1995), G.U. n. C 142 del 
31.5.1991, pag. 1; 
Risoluzione del Consiglio del 22 giugno 1994 relativa alla promozione della parità di opportunità 
per uomini e donne tramite l'azione dei Fondi strutturali europei, G.U. n. C 231 del 20.8.1994, pag. 
1; 
Risoluzione del Consiglio del 6 dicembre 1994 sull'equa partecipazione delle donne ad una 
strategia di crescila economica orientata verso l'aumento dell'occupazione nell'Unione europea, 
G.U. n. C 368 del 23.12.1994, pag. 3; 
Risoluzione del Consiglio del 27 marzo 1995 riguardante la partecipazione equilibrata delle donne 
e degli uomini al processo decisionale, G.U. n. C 168 del 4.7.1995, pag. 3; 
A3-0035/94, 11.02.94 (PE 179.623) 
COM(95) 381 def., 95/0206(CNS) 
considerando che la dichiarazione e la piattaforma d'azione della 4a Conferenza mondiale 
delle donne hanno fortemente sottolineato la necessità di garantire una divisione 
equilibrata delle responsabilità, dei poteri e dei diritti, e che gli Stati membri si sono 
impegnati ad attuare la piattaforma d'azione8; 
considerando che le donnne sono sottorappresentate negli organi decisionali, soprattutto 
a causa del loro ritardo nell'accedere alla parità civica e civile, e degli ostacoli alla 
realizzazione della loro indipendenza economica; 
considerando che le donne restano sottorappresentate in tali organi, indipendentemente 
dalla loro natura pubblica o privata, politica, amministrativa, economica, sociale o 
culturale; 
considerando che le donne sono più della metà della popolazione e che la partecipazione 
equilibrata di donne e uomini agli organi rappresentativi e amministrativi nazionali è 
un'esigenza democratica; 
considerando che la scarsa rappresentanza delle donne nei centri decisionali è una perdita 
per la società nel suo insieme e non consente di prendere appieno in considerazione gli 
interessi e le esigenze della popolazione nel suo complesso; 
considerando che una partecipazione equilibrata delle donne e degli uomini al processo 
decisionale può generare idee, valori e comportamenti diversi, che si muovono nella 
direzione d'un mondo più giusto ed equilibrato sia per le donne che per gli uomini; 
considerando che gli Stati membri, le parti sociali, i partiti e le organizzazioni politiche, 
le O.N.G. e i mezzi di comunicazione hanno un ruolo determinante da svolgere nella 
costruzione di una società in cui l'esercizio delle responsabilità pubbliche e private, 
economiche, politiche e domestiche avvenga su basi paritarie tra donne e uomini; 
considerando che, conformemente al principio della sussidiarietà, e della proporzionalità, 
enunciato all'art. 3B del Trattato che istituisce la Comunità europea, l'attuazione 
dell'obiettivo della presente raccomandazione di promuovere la partecipazione equilibrata 
di donne e uomini al processo decisionale può essere resa più efficace con lo scambio di 
informazioni e di buone pratiche, entro un quadro di riferimento comune agli Stati 
membri, e che è pertanto opportuno definire orientamenti comunitari per promuovere una 
rappresentanza equilibrata di donne e uomini negli organi decisionali; che la 
raccomandazione si limita al minimo richiesto per il raggiungimento di tale obiettivo e 
non va al di là di quanto necessario; 
considerando che per l'adozione della presente raccomandazione il Trattato non prevede 
poteri diversi da quelli contemplati all'art. 235; 
Comunicazione della Commissione al Consiglio del 29.5.1995 (COM(95)221 def.) su una nuova 
partnership: una condivisione e partecipazione eque. 
RACCOMANDA AGLI STATI MEMBRI: 
1. di adottare una strategia integrata complessiva volta a favorire la partecipazione 
equilibrata delle donne e degli uomini ai centri di potere, di influenza e di 
decisione, e a sviluppare o istituire adeguate misure legislative, regolamentari o 
di incitamento per realizzare tale obiettivo. 
2. 
a) di valorizzare nei programmi e nei libri di testo, nell'insegnamento e nella 
formazione a tutti i livelli il ruolo e il contributo delle donne nella società, e di 
sottolineare l'importanza della condivisione tra donne e uomini delle responsabilità 
sia pubbliche che domestiche, 
b) di assumere le disposizioni adeguate affinché le immagini delle donne e degli 
uomini nei mezzi di comunicazione e nella pubblicità non rafforzino né 
confermino gli stereotipi offensivi fondati sulla suddivisione dei compiti in base 
al sesso, 
e) di concepire, lanciare, e diffondere campagne di informazione volte a 
sensibilizzare l'opinione pubblica riguardo all'utilità e ai vantaggi per la società nel 
suo insieme di una partecipazione equilibrata di donne e uomini al processo 
decisionale, 
d) di sensibilizzare le parti sociali, i partiti e i gruppi politici, le associazioni, le 
organizzazioni non governative e i mezzi di comunicazione riguardo 
all'importanza di una presenza equilibrata di donne e uomini negli organi 
decisionali, ed incoraggiarli a sviluppare programmi di parità delle opportunità tra 
donne e uomini comprendenti misure per facilitare l'accesso delle donne al 
processo decisionale. 
3. 
a) di sviluppare o promuovere la produzione e la pubblicazione di dati statistici che 
indichino la presenza relativa di donne e uomini nei centri decisionali in genere 
ed in particolare in quelli politici ed amministrativi, nei consigli e nei comitati 
pubblici, nei consigli d'amministrazione e di gestione, ai diversi livelli nazionale, 
regionale e locale, e nei campi economico, sociale e culturale, 
b) di sostenere, sviluppare e suscitare studi quantitativi e qualitativi sulle donne e gli 
uomini nel processo decisionale, ed in particolare sugli ostacoli giuridici, sociali 
o culturali che impediscono l'accesso alle persone dell'uno o dell'altro sesso a tale 
processo, sulle idee e i concetti che possono arricchire la nozione di una 
democrazia in compartecipazione tra donne e uomini, e sulle strategie che 
consentono di raggiungere un equilibrio tra donne e uomini, nel processo 
decisionale, 
e) di sostenere e suscitare iniziative creatrici di esempi di buona pratica nei diversi 
ambiti del processo decisionale, e di sviluppare programmi di diffusione e di 
scambio di esperienze per generalizzare tali azioni, 
4. 
a) di promuovere un migliore equilibrio tra donne e uomini a tutti i livelli delle 
funzioni di governo, 
b) di istituire o portare avanti misure attive, quali le azioni orientative e gli obiettivi 
quantificati, per promuovere l'equilibrio tra donne e uomini nelle rappresentanze 
politiche di livello nazionale, regionale e locale, comprese le istanze consultive 
che contribuiscono al processo decisionale pubblico. Si presterà particolare 
attenzione alla promozione di composizioni equilibrate di comitati, commissioni 
e gruppi di lavoro a livello sia nazionale che europeo. 
e) di attuare o elaborare programmi di uguaglianza nel pubblico impiego, che 
inseriscano il concetto di equilibrio nel processo decisionale, e di controllare che 
nei concorsi d'assunzione le commissioni che devono preparare i testi e quelle che 
devono svolgere gli esami riflettano il più possibile l'equilibrio tra donne e 
uomini, 
d) di incoraggiare il settore privato a rafforzare la presenza femminile a tutti i livelli 
decisionali, soprattutto adottando o attuando piani di parità e programmi di azioni 
positive. 
e) di stimolare le organizzazioni della stampa, della radio e della televisione ad 
adottare misure che favoriscano una partecipazione equilibrata di donne e uomini 
alle istanze produttive e ai ruoli dirigenziali e decisionali, 
E A TALE SCOPO CHIEDE ALLA COMMISSIONE: 
1) di intensificare il suo impegno di informazione, sensibilizzazione, incitamento alla 
ricerca e promozione di azioni pilota per realizzare la partecipazione equilibrata 
delle donne e degli uomini al processo decisionale, 
2) di stimolare e organizzare insieme agli Stati membri lo scambio sistematico di 
esperienze e la valutazione delle politiche attuate per realizzare l'equilibrio tra le 
donne e gli uomini nel processo decisionale, 
3) entro i tre anni successivi all'adozione della presente raccomandazione, di 
sottoporre al Consiglio una relazione sui progressi realizzati nell'attuazione della 
raccomandazione, sulla base delle informazioni che le saranno fornite dagli Stati 
membri. 
ISSN 0254-1505 
COM(95) 593 def. 
DOCUMENTI 
IT 04 06 
N. di catalogo : CB-CO-95-659-IT-C 
ISBN 92-77-97173-8 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo . -.