ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)287
Vol.1978/0106

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

!
COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(78)287def.
Bruxelles,21giugno1978»
COMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
sulle
relazionitralaComunità'edipaesidell'AELS
COM(78)287def

\
COMUNICAZIONE
DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
SULLE
RELAZIONI TRA LACOMUNITÀ »EDIPAESI DELL 'AELS
1. Con una Dichiarazione redatta al "termine della Conferenza diVienna
del13maggio 197?»icapi diStato odigoverno deipaesi dell' AELS hanno
espresso ildesiderio disalvaguardare lerealizzazioni degli accordi di
libero scambio ,diperfezionarli edisviluppare tuiacooperazione conle .
Comunità europee complementare adetti accordi .
2. Inunalettera del21giugno 1977 indirizzata alCancelliere Kreisky ,
ilsig .David Owen ,allora presidente incarica delConsiglio deiMinistri
della CEE ,hadichiarato chelaCornimi tàriteneva soddisfacente ilfunzio­
namento degli accordi dilibero scambio .
ι
3. Lacooperazione tra laComunità edipaesi dell' AELS sièsviluppata
mediante scambi diinformazioni reciproci econlaconclusione diaccordi
fra laComunità edeipaesi dell 'AELS .
Questa cooperazione ,informale eprammatica nelprimo caso epiùfor­
male nelsecondo ,hadato ottimi risultati .
4» Questa cooperazione s'iscrive nel contesto dituia interdipendenza eco­
nomica innegabile edell' interesse reciproco dievitare unaggravamento
delle tendenze protezionistiche scaturite dalristagno della crescita
economica edalla forte disoccupazione riscontrata nella maggior parte dei
paesi europei .
Leprospettive diunnuovo ampliamento della Comunità richiedono inol­
tre l'adattamento delle correnti discambio nell' ambito europeo .Nel set­
tore industriale ,infatti ,lalibera circolazione delle merci siestenderà
allora atutta l'Europa occidentale .
5. L'approfondimento delle relazioni tralaComunità eciascuno deipaesi
dell 'AELS ,chesisono dichiarati favorevoli adunosviluppo della coope –
razione conlaComunità "agradi di .intensità diversi "(siveda la
Dichiarazione conclusiva della Conferenza diVienna ,paragrafo 4)»richiede
.../2

un'attenta analisi tecnica epolitica deivari settori direciproco inte­
resse aperti aquesta cooperazione .
Tale esame potrebbe avere luogo conprofitto neiprossimi mesi ,tenuto
conto delle prospettive deinegoziati commerciali militi laterali nonché di
quelle delle nuove candidature all'adesione ,perquanto riguarda gli
scanbi commerciali .
6. Dalla Dichiarazione conclusiva della Conferenza diVienna del 13mag­
gio1977 emerge inoltre lapreoccupazione deipaesi dell' AELS dinon
vedere ivantaggi dellibero scambio compromessi acausa didisparità nella
evoluzione delle economie edelle politiche economiche (vedasi Dichiara­
zione ,paragrafo 4).
Inquesto contesto ,laComunità potrebbe esaminare delle possibilità
dicooperazione piùstretta con ipaesi dell' AELS ,mediante scambi diin­
formazioni nel settore della politica economica amedio termine ,inparti­
colare per leprevisioni economiche ,enel settore della politica monetaria .
7. Intaluni settori ,inoltre ,sarebbe opportuno studiare lapossibilità
diapprofondire lerelazioni con ipaesi dell' AELS ,inparticolare mediante
ilperfezionamento della libera circolazione deiprodotti industriali .
Aquesto proposito ,tra idesideri espressi daipaesi dell' AELS ,
occorre citare unmiglioramento delle norme diorigine contenute nel
Protocollo n«3degli accordi el'acceleramento delprocesso dielimina ¬
zione degli ostacoli tecnici cigli scambi .
Perquanto riguarda questi problemi ,laComunità dovrà vigilare ache
siamantenuta l'omogeneità della suapolitica commerciale neiconfronti
dei paesi terzi .
8. Lacooperazione con ipaesi dell' AELS potrebbe essere intensificata
nel campo della ricerca disoluzioni aiproblemi direciproco interesse
esistenti nel settore industriale .
Inquest' ultimo settore ,ilreciproco interesse riguarda tanto l'intento
dievitare soluzioni protezionistiche quanto quello difarfronte aipro­
blemi dirisan?m errtQ|udeimercati invari settori incrisi ,tenendo anche
presenti iproblemi della disoccupazione ,nonché deirispettivi aiuti .
.../3

-3-
Taluni paesi ,inseno all'AELS oalla Comunità ,ritengono importanti
ilproblema dell' accesso dientrambe leparti cigli appalti pubblici ,nonché
quello delle restituzioni all'esportazione ,problemi chenonsono ancora
stati affrontati nell' ambito delle relazioni preferenziali tralaComunità •
edipaesi dèll'AELS interessati .
9. Lacooperazione tralaComunità edeipaesi dèll'AELS èfin d'oragià
piùintensa indeterminati settori quali quelli dell' ambiente edei
trasporti .
Per ilprimo ,sisono avuti vari scambi diinformazioni tra iservizi
della Commissione CEEedipaesi dèll'AELS chenehanno finora espresso il
desiderio ,sempre rispettando ilcriterio delreciproco interesse .Le
modalità diquesti scambi diinformazioni sono state fissate mediante
scambi dilettere firmate conlaSvizzera (12.12.1975 )»laSvezia (9-3.1978 )
el'Austria (28.4.1978 )•Sisono anche avuti contatti alivello tecnico
con laNorvegia . ,
Nelsettore deitrasporti ènecessario fare unadistinzione tra ipaesi ,
checostituiscono una "enclave "nella Comunità (Austria eSvizzera ),stret *-
tamente legati dalpunto divista deltransito ,edipaesi nordici ,per i
quali itrasporti marittimi rivestono un'importanza particolare (Norvegia ,
Svezia ).
Per iprimi ,potrebbe rivelarsi utile unamaggiore cooperazione ,inpar»*
ticolare invista diuna compi ementarità ediuncerto coordinamento delle
rispettive politiche deitrasporti sustrada ,ferroviari epervienaviga ^-
bil.i ,nonché delle infrastrutture deitrasporti . .
Per isecondi ,gliscambi diinformazioni rispondono nonsoltanto alla- /'
necessità dimeglio comprendere lerispettive politiche ,maanche aquella f
dicoordinarle nell' interesse reciproco nei confronti deipaesi terzi
(nella fattispecie ,ipaesi dell' Est)enelquadro degli organi multilate­
rali (peres.l'UNCTAD ).
10. Nel settore della ricerca tecnica escientifica ,esiste giàunabuona .
collaborazione insedi multilaterali ,quali ilCOST ,nelle quali la
Comunità edipaesi dèll'AELS sono rappresentati conaltri *paesi del­
l'Europa occidentale .
•••/4 *

Perquanto riguarda l'aiuto allo sviluppo ,ègiàoperativa inmodo
informale eprammatico unacooperazione sotto forma discambi diinforma­
zioni "bilaterali (peres,Svezia ,Norvegia )nonché infunzione didiscus­
sioni dasvolgere insedi multilaterali (Dialogo Nord-Sud .UNCTAD ).
Metodi dilavoro . - 1
\
11.vLa^cooperazione conipaesi dell'AELS ,"agradi diintensità diversi ",
secondo ildesiderio espresso nella Dichiarazione conclusiva della Confe­
renza diVienna del13maggio 1977 »ègiàoperativa epuòcontinuare à
svilupparsi atrelivelli differenti :(l)contatti informali eprammatici
conlaCommissione CEE ;(2)elaborazione eliorientamenti comunitari nel­
l'ambito deicompetenti Gruppi delConsiglio ;(3)negoziati diaccordi veri
epropri ,cherichiedono unmandato delConsiglio alla Commissione »
./Gliaccordi conclusi con ipaesi dell' AELS relativi agli scambi .di
0 1
prodotti siderurgici costituiscono unesempio dicooperazione mediante
trattativa .Inoltre ,iservizi della Commissione delle Comunità edil
Segretariato Generale dell' AELS siincontrano disolito duevolte all'anno ,
alivello tecnico .Con lastessa frequenza ,sisvolgono pure incontri tra
rappresentanti della Sezione Relazioni Esterne delComitato Economico e
Sociale erappresentanti degli ambienti socio –economici deipaesi membri
dell' AELS .
CONCLUSIONI . ■ ''
12.LaCommissione propone alConsiglio :
1)didichiararsi d'accordo perquanto riguarda lerelazioni trala
Comunità edipaesi dell' AELS sull' utilità dimigliorare ediperfe­
zionare ilfunzionamento tecnico degli accordi intutti isettori
necessari ;
2)diapprovare iprincipi edimetodi perunacooperazione complementare
agli accordi dilibero scambio ,nelreciproco interesse delle parti
contraenti . -
LaCommissione siimpegna inoltre acomunicare irisultati diquesta
cooperazione alle istanze delConsiglio .12.
1
2)