In generale, i dati riguardano tutti i settori a eccezione dell'agricoltura e dei servizi alle persone. Vengono raccolti dati per le seguenti variabili:

Essa fornisce informazioni sulle misure intraprese dalla Commissione al fine di assicurare che siano rese disponibili statistiche strutturali europee di elevata qualità sulle imprese e sull'applicazione del regolamento SSI da parte degli Stati membri. La relazione comprende altresì informazioni sulle misure messe in atto da Eurostat per rendere più pertinenti le statistiche strutturali sulle imprese e ridurre l'onere di compilarle per le imprese.

Le tabelle 1, 2 e 3 mostrano che, nel complesso, i dati trasmessi dagli Stati membri sono ragionevolmente completi per tutti i moduli di SSI. I paesi sono classificati in tre categorie: "grandi", "medi" o "piccoli" in funzione del contributo al valore aggiunto totale nell'economia non finanziaria a livello dell'UE.

Oltre a essere disponibili sul sito di Eurostat, i risultati sono riportati in vari articoli pubblicati nella sezione ristrutturata di Statistics Explained dedicata a "Industry and services". Basato sulla tecnologia di tipo wiki, Statistics Explained spiega fondamentalmente le statistiche europee, presentando i dati e mettendone in evidenza l'interesse o la particolarità, con tutte le informazioni necessarie sul loro contesto.

Tutti i dati forniti dagli Stati membri per l'anno di riferimento 2013, insieme ai risultati aggregati dell'UE, sono disponibili sul sito di Eurostat dal dicembre 2015. Si può accedere ai dati sotto "Structural business statistics (sbs)" [statistiche strutturali sulle imprese (SSI)]. La sezione relativa alle SSI si può cercare sotto "Industry, trade and services" (Industria, commercio e servizi) o con la funzione di ricerca.

·le statistiche demografiche annuali ripartite per status giuridico o classe di addetti [le caratteristiche sono pubblicate per paese al livello a 4 cifre (classi) della NACE Rev.2].

·le statistiche annuali sulle imprese per classi di ampiezza [le caratteristiche sono pubblicate per paese e dettagliate al livello di gruppo (3 cifre) della NACE Rev. 2, con classe di ampiezza determinata dal numero di persone occupate];

I tassi di riservatezza nelle statistiche 2013 per i settori dei servizi, dell'industria, del commercio e delle costruzioni hanno registrato in totale un calo di 2 punti percentuali rispetto a quelli della relazione precedente. I tassi hanno registrato un aumento di 5 punti percentuali per i servizi alle imprese, ma sono diminuiti di 1 punto percentuale per la demografia delle imprese.

Tutti gli Stati membri hanno applicato norme di riservatezza analoghe, soprattutto al fine di evitare la divulgazione dei dati su una o più imprese specifiche. In numerosi Stati membri è stata applicata la "regola della dominanza", in base alla quale i dati non vengono diffusi se un'impresa rispondente occupa una posizione dominante, superiore a una determinata percentuale. Le percentuali utilizzate variano leggermente a seconda degli Stati membri.

La disponibilità dei dati per la demografia delle imprese (tabella 3) è diminuita del 3%. Solo i paesi piccoli hanno mostrato un aumento. Si è registrata una marcata flessione per i paesi medi e grandi.

La disponibilità dei dati è stata elevata (95%) per le statistiche su servizi alle imprese (tabella 2). È aumentata per i paesi medi e piccoli, ma è diminuita per i paesi grandi.

I risultati del 2013 per i 28 Stati membri dell'UE e la Norvegia hanno registrato un incremento del 2% in termini di disponibilità dei dati rispetto alla precedente relazione al Parlamento europeo e al Consiglio. Il miglioramento più significativo è stato ottenuto nella categoria "paesi medi".

I paesi in questione si stanno impegnando costantemente per fornire tutti i dati richiesti.

·i dati sono stati resi disponibili dopo la scadenza per la loro trasmissione o non sono stati forniti i valori zero.

·alcuni dati non erano disponibili per il 2013;

Come indicato in precedenza, gli Stati membri presentano una relazione per ogni anno di riferimento contenente informazioni sulla metodologia utilizzata per raccogliere ed elaborare i dati.

Al fine di valutare la qualità dei dati a livello dell'UE, Eurostat ha calcolato i coefficienti di variazione aggregati UE in base ai coefficienti nazionali di variazione per sei caratteristiche e per tutti i settori della NACE Rev. 2, livello a una cifra (sezione).

Al fine di valutare l'accuratezza delle SSI, il regolamento (UE) n. 275/2010 della Commissione impone a tutti gli Stati membri di fornire a Eurostat, su base annua, le informazioni sugli indicatori di qualità come i coefficienti di variazione, nonché di indicare la metodologia utilizzata per la raccolta e l'elaborazione dei dati. Sulla base delle informazioni trasmesse da tutti gli Stati membri, Eurostat ha condotto una valutazione per il 2013, i cui aspetti principali sono inclusi nella presente relazione.

Tabella 4: Riservatezza delle principali variabili incluse nelle statistiche annuali sulle imprese per le quali gli aggregati UE 2013 sono stati pubblicati per tutti i livelli della NACE Rev. 2

Dei risultati aggregati dell'UE per quanto riguarda la demografia delle imprese, il 14,2% non è stato reso disponibile per motivi di riservatezza. Il numero e le percentuali di caselle di dati riservati sono presentati nella tabella che segue.

Di conseguenza l'8% dei risultati aggregati dell'UE per il 2013, relativi alle statistiche su servizi, industria, commercio e costruzioni, non ha potuto essere pubblicato per motivi di riservatezza.

Oltre all'applicazione delle norme di riservatezza a livello nazionale, anche i dati aggregati a livello dell'Unione sono stati esclusi dalle statistiche da pubblicare per tutelare la riservatezza dei dati nazionali. Le norme che determinano le circostanze in cui i totali dell'UE non devono essere pubblicati sono precisate in una Carta della riservatezza approvata da tutti gli Stati membri.

Tutte le SSI sono disponibili gratuitamente sul sito di Eurostat alla voce "Industry, trade and services", con spiegazioni dettagliate sui problemi metodologici che possono rivestire interesse per gli utenti.

Per l'anno di riferimento 2013, 18 paesi hanno trasmesso i dati in tempo.

·18 mesi dopo la fine dell'anno per i dati definitivi per tutti i settori.

I termini entro i quali gli Stati membri devono presentare i dati per l'anno di riferimento, come previsto dal regolamento SSI, sono i seguenti:

Le statistiche su servizi, industria, commercio e costruzioni sono comparabili nel tempo e fra paesi solo a partire dall'anno di riferimento 2005, in quanto prima di tale anno alcuni Stati membri applicavano modifiche alla metodologia e alla portata. L'introduzione della nuova classificazione delle attività economiche (NACE Rev. 2) nel 2008 ha impedito la costituzione delle serie temporali per tale anno.

Le SSI possono essere utilizzate insieme a statistiche provenienti da una serie di altre fonti, come i registri delle imprese, i conti nazionali, le indagini sul costo del lavoro, le statistiche sulla forza lavoro e le statistiche congiunturali. Dall'analisi della coerenza delle SSI e delle altre fonti statistiche utilizzate è emerso un certo numero di differenze sia nei dati che nelle metodologie impiegate. Per ciascuna fonte statistica sarà scelta la metodologia più adatta alle finalità di tale fonte. Per questa ragione tendono a esserci differenze metodologiche tra una fonte e l'altra.

Per coerenza si intende la misura in cui la correttezza statistica consente di combinare dati provenienti da fonti diverse. Eurostat si adopera quindi per individuare le caratteristiche comuni tra le SSI e le altre indagini sulle imprese e per determinare in quale misura esse siano coerenti.

Ai paesi è stato assegnato uno dei quattro gradi di ottemperanza:

O = Ottima. Tutti i dati richiesti (con minime eccezioni) sono stati trasmessi nei termini previsti (punteggio pari o superiore al 90%).

B = Buona. Mancavano alcuni elementi o i dati sono stati trasmessi con lieve ritardo (punteggi tra il 70% e l'89%).

S = I dati erano parzialmente disponibili ma mancavano ampie parti delle informazioni richieste o i termini non sono stati rispettati (punteggi tra il 10% e il 69%).

N = Mancava un grande numero di dati o vi sono stati consistenti ritardi nella trasmissione dei dati (punteggi al di sotto del 10%).



Tabella 7: Valutazione complessiva dell'ottemperanza alle disposizioni

Paese Risultato globale AT, BE, BG, CZ, DE, DK, ES, HR, HU, IT, LT, LV, MT, NL, NO, PT, RO, SI, SK, UK O CY, EE, FI, FR, LU, PL, SE B EL, IE S - N

La tabella mostra che l'ottemperanza è stata "ottima" o "buona" per la maggior parte degli Stati membri.

Eurostat si è adoperata in due modi per migliorare l'ottemperanza: redigendo relazioni sulle verifiche dell'ottemperanza e fornendo agli Stati membri uno strumento per la convalida dei dati.

Eurostat presenta una relazione sull'ottemperanza alle disposizioni al gruppo direttivo per le statistiche strutturali sulle imprese una volta all'anno. In alcuni casi il direttore generale di Eurostat ha anche inviato lettere ai direttori degli istituti nazionali di statistica.

Eurostat ha sviluppato uno strumento di convalida dei dati cui possono ricorrere gli Stati membri per controllare l'esattezza e la riservatezza prima di inviare i dati a Eurostat. La stragrande maggioranza degli Stati membri utilizza tale strumento di convalida che ha contribuito a ridurre il numero di versioni e a migliorare la qualità dei dati trasmessi.

Eurostat è altresì impegnata in un'attività volta a ottenere la piena ottemperanza al regolamento SSI in merito alla corretta applicazione dell'"impresa" come unità statistica secondo quanto definito nel regolamento (CEE) n. 696/93 del Consiglio. Tale regolamento stabilisce che "L'impresa corrisponde alla più piccola combinazione di unità giuridiche che costituisce un'unità organizzativa per la produzione di beni e servizi che fruisce d'una certa autonomia decisionale...". Le unità giuridiche che non hanno sufficiente autonomia decisionale dovrebbero essere integrate alla relativa unità di controllo in modo da formare una singola impresa. 23 paesi (22 Stati membri e 1 Stato membro dell'EFTA) non sono stati ritenuti pienamente conformi all'applicazione dell'impresa come unità statistica nelle SSI. Tutti questi paesi hanno presentato a Eurostat il proprio piano d'azione per la completa attuazione dell'impresa come unità statistica nelle SSI e hanno iniziato a lavorare all'attuazione nel giugno 2016 con la supervisione dei progressi da parte di Eurostat ogni 6 mesi.

8.ONERE GRAVANTE SULLE IMPRESE E CAMBIAMENTI INTRODOTTI E PREVISTI NELLE SSI

8.1.Contesto

Conformemente al regolamento SSI, gli istituti nazionali di statistica continuano a fornire un nucleo centrale di statistiche strutturali sulle imprese (per es. informazioni sulla popolazione delle imprese, sulla loro natalità e mortalità, nonché sulla sopravvivenza, sul fatturato, sul valore aggiunto, sull'occupazione, sugli investimenti lordi, sulla produzione di valore, sull'utilizzo dei fattori) e a renderle disponibili per gli utilizzatori. Tuttavia non si ritiene più sostenibile continuare a compilare statistiche SSI che non siano legate ad altri settori statistici sulle imprese – in linea con l'attuale approccio suddiviso in blocchi, in cui ciascun settore rientra in un quadro giuridico separato – in quanto tale pratica non è abbastanza flessibile per rispondere alle esigenze emergenti dell'utilizzatore e per ridurre l'onere statistico gravante sulle imprese.

Consapevole di queste sfide Eurostat collabora con le parti interessate al sistema statistico europeo (SSE) per adeguare il processo di produzione statistica ai principali sviluppi della società e dell'economia globalizzata utilizzando una serie di misure nell'ambito del progetto di regolamento quadro relativo all'integrazione delle statistiche sulle imprese (FRIBS). Il nuovo quadro giuridico per l'integrazione delle statistiche sulle imprese riguarda aree più ampie. Questo comporta l'integrazione di un sistema di produzione interdipendente basato su fonti multiple. Per quanto riguarda il miglioramento dell'efficienza, il progetto mira ad affrontare un'ampia serie di problematiche e

·a determinare una produzione statistica più efficiente;

·a produrre migliore comparabilità e coerenza tra i settori;

·a semplificare le prescrizioni in materia di dati;