ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
9.

manifesta la sua preoccupazione per il fatto che, nonostante il mandato concesso dalla Commissione per la negoziazione dell'APE, approvato dal Consiglio il 17 giugno 2002, in cui si stabilisce che durante i negoziati si terranno presenti gli interessi specifici delle regioni ultraperiferiche della Comunità, e che a tal riguardo gli APE potrebbero prevedere, in particolare, misure specifiche per aiutare i prodotti di tali regioni in vista di una loro inclusione a breve termine nel commercio interregionale, conformemente alle disposizioni dell'OMC, non si siano tenuti sufficientemente presenti gli interessi delle regioni ultraperiferiche nel caso di numerosi aspetti che sono stati comunicati alla Commissione dai consigli regionali, per cui l'inclusione a breve termine delle regioni ultraperiferiche nel commercio interregionale è stata trascurata;
19.

si compiace del fatto che in caso di infrazione continuata o ripetuta, i termini di prescrizione debbano decorrere dal giorno in cui l'infrazione cessa o dal momento in cui si possa ragionevolmente presumere che la vittima sia a conoscenza dell’infrazione, se successiva; sottolinea che i termini di prescrizione sono utili anche per garantire la certezza del diritto e che, pertanto, in caso non venga proposta un'azione pubblica o privata, deve essere applicato un termine di prescrizione assoluto di cinque anni; accoglie altresì favorevolmente il fatto che la durata dei termini di prescrizione per le azioni individuali di risarcimento debba essere definita in base al diritto nazionale e chiede che tale criterio si applichi anche alle azioni intentate con riferimento a un precedente accertamento dell'infrazione; constata che non sono pregiudicate le normative degli Stati membri che disciplinano la sospensione o l'interruzione del termine di prescrizione;
28.

raccomanda pertanto, al fine di strutturare più efficacemente la cooperazione tra la BEI e la BERS nei paesi in cui entrambe sono operative: a) che entrambe le banche suddividano le attività in maniera più funzionale puntando a una maggiore specializzazione, al fine di concentrarsi sui rispettivi ambiti di competenza e punti di forza; b) che la BEI si specializzi nel finanziamento di infrastrutture e progetti privati e pubblici su larga scala, compresi gli investimenti legati ai PPP e gli investimenti esteri diretti da parte di imprese dell'Unione europea, e che la BERS si specializzi maggiormente negli investimenti su scala ridotta, nello sviluppo istituzionale, nelle privatizzazioni, nell'agevolazione degli scambi, nei mercati finanziari e negli investimenti azionari diretti, al fine di promuovere standard inerenti al governo societario; c) che vengano definiti i tipi di progetti, settori e prodotti che risultano potenzialmente interessanti per entrambe le banche, che potrebbero consentire loro di incrementare la condivisione di conoscenze e risorse, segnatamente il finanziamento delle PMI e che potrebbero potenziare gli investimenti finalizzati a combattere i cambiamenti climatici, puntando ad esempio sull'energia da fonti rinnovabili e diminuendo le emissioni di gas a effetto serra; che in tali aree di interesse comune venga adottato un approccio pragmatico e caso per caso, che preveda sia la designazione di una banca capofila per ciascun progetto di cofinanziamento, al fine di evitare duplicazioni, sia il reciproco riconoscimento delle procedure quale condizione preliminare; che in tale contesto i progetti finanziati rispettino i criteri dell'Unione europea concernenti, ad esempio, la lotta ai cambiamenti climatici o il rispetto dei diritti sociali, indipendentemente dalla banca designata come capofila (BEI o BERS); d) che vengano applicati chiari meccanismi di cooperazione in entrambe le banche sia a livello gerarchico sia in loco; e) che le due banche elaborino una proposta concreta sullo sviluppo di una cooperazione più coerente, che includa una riflessione su criteri comuni a vantaggio degli azionisti, delle parti interessate e dei paesi beneficiari; f) che le due banche presentino periodicamente alla Commissione una relazione sulla loro cooperazione; g) che la Commissione presenti al Parlamento e al Consiglio una relazione annuale sulla valutazione dell'impatto e dell'efficacia delle operazioni di finanziamento effettuate dalla BEI e dalla BERS e del contributo di ciascuna al conseguimento degli obiettivi di politica estera dell'Unione europea, nonché sulla collaborazione reciproca e con altre istituzioni finanziarie; nonché h) che sono organizzate in Parlamento audizioni annuali dei presidenti di entrambe le banche e del Commissario per gli affari economici e monetari;
40.

ritiene importante che l’attuazione degli APE debba prevedere la creazione di un opportuno sistema di monitoraggio che sia coordinato dalla commissione parlamentare competente e coinvolga membri della commissione per il commercio internazionale e della commissione per lo sviluppo, garantendo un idoneo equilibrio tra salvaguardia del ruolo guida della commissione per il commercio internazionale e coerenza globale delle politiche in materia di commercio e sviluppo; ritiene che detta commissione parlamentare dovrebbe operare in maniera flessibile e coordinarsi attivamente con l’Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE; ritiene che tale monitoraggio dovrebbe iniziare dopo l’adozione di ogni APE interinale;
24.

pone l'accento sul bisogno di sviluppare altri approcci in tema di aiuto finanziario per i paesi che non soddisfano i requisiti di ammissibilità ai contratti OSM, in particolare per i paesi colpiti da situazioni di fragilità; sottolinea, inoltre, che è evidente che i paesi che si trovano in condizioni di maggiore fragilità non hanno la capacità di soddisfare gli attuali criteri di ammissibilità;
(a)

La Commissione dovrebbe provvedere al finanziamento o cofinanziamento di progetti relativi ai seguenti punti, a condizione che tali forme di finanziamento abbiano lo scopo specifico di promuovere la disponibilità di microcredito per tutte le persone e le imprese che non abbiano accesso diretto al credito, abitualmente definite dagli Stati membri, nell’ambito della loro giurisdizione, quali gruppi bersaglio svantaggiati (come la comunità rom, gli immigrati, le persone che vivono in aree rurali svantaggiate, le persone che si trovano in situazioni di lavoro precario e le donne): (i) il rilascio di garanzie per gli erogatori di microcredito da parte di fondi nazionali o dell’Unione europea; (ii) la prestazione di servizi a sostegno delle imprese come servizi aggiuntivi per i beneficiari di microcredito, da parte sia degli erogatori di microcredito sia di terzi, che dovrà includere una formazione mirata obbligatoria con periodiche valutazioni rivolta ai beneficiari, con la possibilità che detta formazione sia finanziata mediante i Fondi strutturali; (iii) la ricerca e lo scambio delle migliori pratiche di gestione, per esempio per quel che riguarda garanzie collaterali alternative, metodologie non tradizionali di valutazione del merito creditizio, sistemi di scoring (punteggio di affidabilità) e ruolo degli intermediari; (iv) la creazione di un sito web in cui i potenziali beneficiari di microcredito possano presentare i propri progetti a coloro che sono disposti a prestare denaro per sostenerli; nonché (v) la creazione di un database a livello di Unione europea che includa le informazioni creditizie sia positive che negative riguardanti i beneficiari di microcredito.
5.

invita gli Stati membri ad adottare tutte le misure necessarie a sostenere le loro capitali e le altre metropoli negli sforzi da esse spiegati per far fronte alle nuove sfide derivanti dall'inurbamento e dall'aumento della popolazione, in particolare in termini di gestione dei rifiuti, degli alloggi, dell'occupazione e dell'istruzione; a un livello più generale ritiene che le fluttuazioni demografiche provocano sfide sia per le zone rurali che per quelle urbane connesse con il mercato della manodopera e anche con i settori dell'istruzione e della riqualificazione di ex lavoratori colpiti dalla disoccupazione e connessi anche con lo spopolamento delle aree rurali;
K.

considerando che vi è una concorrenza limitata tra l'Unione europea e gli Stati del Pacifico, dal momento che la grande maggioranza delle esportazioni dell'Unione europea consiste in beni che gli Stati del Pacifico non producono, ma di cui necessitano per i loro consumi diretti o come mezzi di produzione per le industrie nazionali,
31.

invita gli Stati membri a diffondere informazioni precise e comprensibili a una popolazione non alfabetizzata, in particolare attraverso i consolati degli Stati membri in occasione del rilascio dei visti; è del parere che i servizi di immigrazione siano tenuti a comunicare, al momento dell'arrivo nel paese di accoglienza, i motivi alla base del divieto di legge, affinché le famiglie comprendano che la proibizione dell'atto tradizionale non va assolutamente intesa come un'aggressione culturale, ma come una protezione giuridica nei confronti di donne e bambine; ritiene che le famiglie debbano essere informate delle conseguenze penali, fra cui sono anche previste pene detentive, qualora venga constatata la mutilazione;
D.

considerando che il nuovo riesame dell'accordo di Cotonou, previsto per il 2010, rappresenta un'occasione importante per sviluppare la dimensione regionale dell'APP e per rafforzare non solo il controllo parlamentare al livello delle regioni ACP, ma anche per consolidare il ruolo e le attività della stessa APP in quanto istituzione,
3.

esorta la Commissione, allo scopo di eliminare gli ostacoli citati, ad assumere, fra l'altro, le seguenti iniziative: — impostare a lungo termine i criteri di valutazione dei progetti cofinanziati dai fondi strutturali dell’Unione europea; — per i progetti innovativi, sviluppare criteri di valutazione specifici - adeguati alla natura innovativa dei progetti - che in sostanza ammettano un margine di errore più ampio, anziché valutarli con gli stessi criteri applicati ad altri tipi di progetti; — ridurre dagli attuali dieci anni a tre anni la durata massima dell’obbligo di conservare la documentazione relativa al progetto per i controlli da parte della Commissione; — elaborare speciali misure d'intervento e nuovi indicatori qualitativi per le regioni con determinate specificità geografiche, come le regioni montane e a bassa densità di popolazione e le regioni ultraperiferiche, di confine e insulari, e adattare di conseguenza la scala territoriale degli interventi, al fine di promuovere la coesione territoriale nell'Unione europea; — semplificare il sistema dei controlli e cercare di introdurre un sistema di controllo unico; — adattare le norme in materia di pubblici appalti in modo da semplificarle e armonizzarle; — coordinare con gli Stati membri le disposizioni sull'ammissibilità delle spese; — assicurare in maggior misura gli anticipi ai beneficiari; — migliorare il coordinamento delle misure attuate e cofinanziate nel quadro della politica di coesione e nel quadro della PAC II (sviluppo delle zone rurali); — rendere più flessibili i programmi di assistenza tecnica; — introdurre meccanismi per promuovere la cooperazione in rete e facilitare la gestione di progetti in gruppo; — alleviare gli oneri amministrativi creati da questi progetti e limitarli in proporzione alle dimensioni del progetto; — semplificare, chiarire ed accelerare l'iter dei progetti e renderli maggiormente orientati ai risultati; — incoraggiare attivamente gli Stati membri a creare un sistema efficace di cooperazione e di condivisione delle responsabilità fra i livelli nazionale, regionale e locale; — facilitare l'accesso ai fondi grazie a una più stretta cooperazione con i governi nazionali per ridurre i tempi burocratici; — predisporre un calendario per l'adozione di iniziative volte a rimuovere gli ostacoli e a migliorare le possibilità di accesso ai fondi;
17.

ritiene che, come proposta pratica per migliorare i risultati dei programmi dell'UE, sia necessario utilizzare meglio gli attuali cicli di gestione e di bilancio in sede di elaborazione del nuovo bilancio; osserva che, in termini tecnici, ciò significa che, per l'attuale procedura (bilancio 2010), le relazioni annuali d'attività per il 2008 e la relativa relazione di sintesi - contenenti i risultati e indicanti se gli obiettivi sono stati raggiunti – dovranno essere disponibili in tempo utile ed essere utilizzate in modo più ampio in tutte le proposte formulate dalla Commissione nel corso del 2009; sottolinea l'auspicio che si traggano «conseguenze sistematiche» dai progressi realizzati quanto alle priorità e agli obiettivi precedenti; critica il fatto che, da un esercizio all'altro, non venga prestata attenzione adeguata a quanto è stato fatto in relazione a priorità e obiettivi e al modo in cui tutto ciò dovrebbe riflettersi sugli anni a venire;
G.

considerando che fra l'economia dell'Unione europea e quella del Camerun la concorrenza è finora limitata, dal momento che le esportazioni dell'Unione europea consistono in beni che il Camerun non produce, ma di cui necessita o per il consumo diretto o quali fattori di produzione per l'industria nazionale; considerando che questo non è il caso per quanto riguarda il commercio dei prodotti agricoli, poiché le sovvenzioni alle esportazioni dell’Unione europea rappresentano un grave ostacolo per i paesi ACP produttori nel settore agricolo, dell’allevamento e dei prodotti lattiero-caseari, sconvolgendo e, spesso, distruggendo i mercati sia locali che regionali, e che l'Unione europea dovrebbe pertanto procedere senza indugio a porre gradualmente termine a tutti i tipi di sovvenzioni all'esportazione; considerando che il possibile aumento delle esportazioni dell'Unione europea verso il Camerun in seguito all'APE interinale (APEI) non deve ostacolare la produzione locale e le industrie nascenti, poiché gli APE devono contribuire a diversificare le economie ACP,
34.

rinnova una sua vecchia richiesta, concernente la messa a punto di una strategia comunitaria globale per le regioni con caratteristiche geografiche specifiche, che consenta loro di affrontare in modo più efficace i problemi e le sfide cui sono confrontate; ritiene che una strategia di portata comunitaria debba porre l'accento sulla dimensione territoriale della politica di coesione ed occuparsi di come adeguare le politiche dell'Unione europea alle risorse e alle esigenze specifiche di tali territori; sottolinea che l'applicazione di una siffatta strategia è uno dei presupposti essenziali dello sviluppo economico e sociale dei territori in questione; ritiene che la definizione di nuovi indicatori ai fini di una migliore descrizione della situazione e dei problemi sul terreno sia estremamente importante per applicare con successo una strategia dell'Unione europea in questo ambito;
23.

ritiene che la Commissione si limiti attualmente a una lettura parziale dei dati disponibili in quanto non tiene conto delle possibili conseguenze degli investimenti speculativi in futures, come: — l'aumento dei prezzi per l' acquirente finale (produttore o consumatore) causato da false aspettative per quanto riguarda l'evoluzione dei prezzi, — la creazione di disincentivi e di ulteriori incertezze per le imprese in fase di avviamento o per i piccoli produttori la cui attività si basa sui prodotti agricoli, con possibile creazione di barriere all'entrata nel mercato e difficoltà a rafforzare la concorrenza su determinati mercati, — la distribuzione iniqua (sotto il profilo sociale e geografico) dei margini derivanti dalla vendita di prodotti agricoli a scapito degli agricoltori/produttori e a vantaggio dei mediatori e degli speculatori;
A.

considerando che l’Area unica dei pagamenti in euro («Single Euro Payments Area» o SEPA) è concepita come un mercato integrato dei servizi di pagamento, aperto a un’effettiva concorrenza e in cui non sussistono distinzioni fra pagamenti nazionali e transfrontalieri in euro,
E.

considerando che le ONG sono state espulse in un momento in cui i loro servizi sono di vitale necessità, in particolare alla luce dell’epidemia di meningite che sta colpendo il Darfur occidentale; che, a seguito dell’espulsione, i malati avranno un accesso estremamente limitato, se non inesistente, alle cure mediche,
14.

ricorda alle istituzioni culturali l'esigenza assoluta di tradurre nei fatti il concetto democratico secondo cui a lavoro uguale tra uomo e donna deve corrispondere un salario anch'esso identico, che, in campo artistico come in altri settori, non sempre è applicato;
42.

è convinto che la crescita del consumo di petrolio nel settore dei trasporti possa essere ridotta a medio e lungo termine soltanto se l'Unione europea e gli Stati membri applicheranno ulteriori misure per trasferire i trasporti e la mobilità verso modalità più sostenibili, che consumino meno petrolio o che non ne consumino affatto, quali i trasporti su rotaia e i trasporti per via navigabile, così come le catene di mobilità intermodali nelle aree urbane (percorsi pedonali, piste ciclabili, trasporti pubblici, mobilità collettiva); è convinto che sia possibile conseguire notevoli risparmi energetici grazie al maggiore impiego dei moderni sistemi di gestione del traffico per ridurre i ritardi e le deviazioni nei trasporti stradali e aerei nonché in quelli per via navigabile, nonché con una più decisa promozione di sistemi logistici ecologici;
54.

rileva che gli attuali sistemi di certificazione, unitamente al rispetto delle disposizioni legislative garantito attraverso severi controlli, possono anche contribuire in maniera determinante alla sicurezza alimentare, ad esempio in termini di tracciabilità; sottolinea che le norme in materia di certificazione dovrebbero rispondere a determinate esigenze della società e che pertanto dovrebbero esistere forme di finanziamento pubblico dei costi sostenuti dagli agricoltori per la relativa applicazione; è favorevole alla promozione di una cooperazione più attiva tra le associazioni di produttori in quanto i singoli agricoltori da soli non possono contrastare l'eccesso di norme di diritto commerciale in materia di certificazione;
33.

chiede alla Commissione e agli Stati membri di collaborare con le autorità in altre regioni del mondo per incoraggiare l’adozione di linee guida internazionali, sistemi di etichettatura e codici di condotta intesi a promuovere sistemi globali di classificazione per i videogiochi e i giochi on line;
7.

esorta la Commissione ad assicurarsi che sussistano competenze sanitarie sufficienti per svolgere un ruolo efficace nel dialogo nel settore sanitario prendendo provvedimenti affinché tutte le delegazioni presso le quali la sanità è un settore centrale dispongano di specialisti sanitari, operando in più stretta collaborazione con i consiglieri sanitari del Servizio aiuti umanitari della Comunità europea (ECHO) nei paesi in situazione di post-conflitto, istituendo partenariati più stretti con l’Organizzazione mondiale della sanità al fine di beneficiare delle sue competenze e siglando accordi formali con gli Stati membri dell’Unione europea per avvalersi delle loro competenze; invita la Commissione ad inviare alle commissioni competenti del Parlamento, entro il 10 aprile 2009, un prospetto del numero di esperti rispettivamente nel settore sanitario e dell’istruzione che ha messo a disposizione nella regione, a livello di delegazione e di servizi centrali, nonché un calendario/prospetto preciso per il 2009 e il 2010 in cui indichi come intende aumentare suddetto numero e il luogo in cui saranno inviati gli esperti, cosicché si possa tener conto della risposta della Commissione nella procedura per il discarico per il 2007;
3.

considera essenziale tenere presente che gli organi centrali previsti dal regolamento devono continuare a svolgere un importante ruolo di supervisione del lavoro delle autorità giudiziarie responsabili di dar corso alle richieste a norma del regolamento, nonché di soluzione dei problemi che possono sorgere; rileva che la rete giudiziaria europea può aiutare a risolvere problemi che non sono stati risolti dagli organi centrali e che il ricorso a questi ultimi potrebbe ridursi se le autorità giudiziarie richiedenti fossero maggiormente sensibilizzate al regolamento in questione; ritiene che l’assistenza fornita dagli organi centrali possa essere fondamentale per le piccole autorità giudiziarie locali che si trovino ad affrontare per la prima volta problemi relativi all’assunzione di prove in un contesto transfrontaliero;
1.

esprime grave preoccupazione per le centinaia di migliaia di profughi interni nell'isola di Mindanao; invita il governo e il MILF a fare quanto in loro potere per creare una situazione che consenta alle persone di far rientro e sollecita un maggior intervento nazionale e internazionale per tutelare i profughi e operare a favore del loro reinserimento;
21.

accoglie favorevolmente la rifusione del regolamento di Dublino e le disposizioni proposte in vista di un meccanismo di sospensione dei trasferimenti a titolo del sistema di Dublino qualora si tema che, a seguito di detti trasferimenti, i richiedenti possano non beneficiare di norme di protezione adeguate negli Stati membri competenti, in particolare per quanto attiene alle condizioni di accoglienza e di accesso alle procedure di asilo, come anche in casi in cui detti trasferimenti creerebbero ulteriori oneri per quegli Stati membri che sono sottoposti a pressioni sproporzionate a causa, in particolare, della loro situazione geografica o demografica; sottolinea tuttavia che tali disposizioni finirebbero per rappresentare una dichiarazione politica piuttosto che uno strumento efficace atto a sostenere realmente gli Stati membri, se non si predispone un duplice strumento vincolante per tutti gli Stati membri che preveda i seguenti elementi: a) il distacco di funzionari di altri Stati membri, sotto l'egida dell'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo, al fine di assistere gli Stati membri che si trovano in situazioni specifiche e problematiche; b) un regime per il trasferimento dei beneficiari di una protezione internazionale dagli Stati membri che si trovano in situazioni specifiche e problematiche verso altri, in consultazione con l'Ufficio dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR) e con il consenso dei beneficiari;
D.

considerando che Sua Santità il Dalai Lama ha fatto appello alla non violenza, è stato insignito del premio Nobel per la pace nel 1989 per il suo impegno e non chiede l'indipendenza del Tibet bensì la ripresa dei negoziati con le autorità cinesi, onde giungere a un accordo politico globale su un’effettiva autonomia, nel quadro della Repubblica popolare cinese,
6.

accoglie con favore la pubblicazione del Libro bianco in materia di azioni di risarcimento del danno per violazione delle norme antitrust comunitarie, ma raccomanda che la riforma sia portata avanti in modo che gli effetti negativi del sistema USA non si riproducano nell'Unione europea;
10.

deplora in particolare che non sia stata ancora attuata l'azione 4 concernente il lancio di un'iniziativa interistituzionale sui principi fondamentali da considerare per quanto riguarda i rischi tollerabili nelle operazioni sottostanti; concorda con quanto affermato dalla CCE nel parere n. 4/2006 (9), vale a dire che, sebbene si tratti di un concetto fondamentale per il sistema di controllo integrato, non sono state ancora chiarite le modalità per determinare un «livello di rischio tollerabile»;
2.

sottolinea che i servizi di gioco d’azzardo devono essere considerati un’attività economica di natura molto speciale, per via degli aspetti di ordine pubblico e sociale e di assistenza sanitaria ad essi correlati, per la quale la concorrenza non porterà ad una migliore ripartizione delle risorse, ragione per cui il gioco d’azzardo richiede un approccio multipilastro; sottolinea che un approccio basato esclusivamente sul mercato interno non è appropriato in questo settore così delicato ed esorta la Commissione a prestare particolare attenzione ai pareri della Corte di giustizia delle Comunità europee in materia;