N.C287/36 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 4.11.92
ParereinmeritoallapropostadidirettivadelConsigliosulravvicinamento delledisposizioni
legislative,regolamentarieamministrative degliStatimembriconcernentil'etichettaturadei
materialiusatinelleprincipalicomponentidellecalzaturedestinateallavenditaalconsu­
matorefinale(M
(92/C287/10)
IlConsiglio,indata26marzo1992,hadeciso,conformemente aldispostodell'arti­
colo100AdeltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeeuropea,diconsultareil
Comitatoeconomicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
Lasezione«Ambiente,salutepubblicaeconsumo»incaricatadipreparareilavoriinmateria,
haformulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodelrelatoreElstnerindata
2giugno1992.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoil1°luglio1992,nelcorsodella298asessione
plenaria,amaggioranza,7voticontrarie3astensioni,ilseguenteparere.
1.SintesidellapropostadellaCommissione
1.1.LaCommissioneproponel'adozionediuna
direttivadelConsigliointesaaintrodurreun'etichetta­
turaperlecalzature,coniseguentiobiettivi:
—Informazione delconsumatoresullacomposizione
dellevariepartidellecalzature.
—Promozionedellaliberacircolazionedellecalzature
nellaComunità .
1.2.Lapropostasibasasuesperienzegiàeffettuate
inalcuniStatimembri,inparticolareinSpagnaein
Francia,inmateriadietichettaturadellecalzature.
Tenutocontodell'imminenzadelmercatointerno,la
Commissioneproponel'instaurazionediunsistemadi
etichettaturaalivellocomunitario,tantopiùcheanche
altriStatimembrimanifestanointeresseperunsistema
delgenere.
1.3.L'etichettaturadellecalzaturehacarattereobbli­
gatorionellapropostadellaCommissione .Talecaratte­
revincolanteèauspicatodatuttigliStatimembriedè
applicabileanchealleimportazionidaipaesiterziche
rappresentanounaquotadimercatodel35%circa.
1.4.LaCommissioneconsideralapropostacomeun
compromessotragliinteressidivergentideifabbricanti
edeiconsumatori .Visidefinisconolecomponenti
dellecalzaturedaetichettareinfunzionedeimateriali
utilizzati.Idatirelativiallecalzaturesonofornitisotto
formadisimbolichesarannospiegatisuun«poster»
affissoneipuntidivendita,nellalinguadelrispettivo
Stato.
1.5.Ilcampod'applicazionedellapropostaèassai
vasto.Includecalzaturedestinateavariusiecomposte
davarimateriali.Nesonoesclusisoltantopochicasi
particolari.2.Valutazionegenerale
2.1.IlComitatosicompiacecheconlapropiosta
laCommissione sisiainteressataallaproblematica
dell'etichettatura dellecalzature.Unadirettivasull'eti­
chettaturapuòcontribuireamigliorarelecondizioni
dellaliberacircolazionedellecalzaturenellaComunità,
nonchél'informazionedeiconsumatorisutaliprodotti.
SecondoilComitatol'etichettaturadeimaterialirap­
presentaunprimopassoimportanteversoun'informa­
zioneuniformedelconsumatore .
2.2.IlComitatoconstatachelaqualitàdellecalzatu­
renondipendesoltantodaimaterialimaancheinampia
misuradallalavorazioneedallacombinazione deimate­
rialistessi.Unacalzaturadiqualitàdevesoddisfare
diversirequisitichedevonotenercontononsolodella
solidità,maanchedellaresistenzaall'acquaedegli
aspettilegatiallasalute—formaappropriata,permea­
bilità,gradodiassorbimentodelvaporeacqueoedel­
l'acquaecapacitàdirespingerne .IlComitatosiramma­
ricachelapropostadellaCommissione silimitiall'eti­
chettaturadeimateriali,ciòcheèinsufficienteperun
giudiziosullaqualitàdiunacalzatura.IlComitato
proponequindichelaCommissione ,inunaseconda
fase,presentiunapropostadietichettaturainformativa
dellecalzatureconulteriorirequisitidiutilizzazione .
L'ulterioreelaborazioneditalirequisitidiutilizzazione
aifinidiun'etichettatura informativadellecalzature
dovrebbepoteresseredemandataallepartiinteressate,
produttorieconsumatori .Essidovrebbero,mediante
dialogo,potergiungereadunaccordo,chedeveessere
tradottoincodicedicomportamento echeentraafar
partedellaregolamentazione relativaall'etichettatura
dellecalzature.Inserendonelladirettivaundisposto,
inbasealqualeledisposizioniconcordatealivello
comunitariofralepartiinmateriadietichettatura
informativadellecalzature,possonoessereoggettodi
modificheconcertate,ancheiprodottid'importazione
dovrebberorientrarenellaregolamentazione comuni­
taria.
2.3.IsimbolipropostidallaCommissionenonsono
finoraufficialmentenoti;trannequellorelativoal (i)GUn.C74del25.3.1992,pag.10.

4.11.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C287/37
cuoio.Perdiffondereilpiùrapidamentepossibilepresso
unvastopubblicol'informazioneinmeritoall'etichetta­
turadellecalzatureèaisimboli,noncisidevelimitare
adillustrarlitramiteposterdaaffiggereneipuntidi
vendita.IlComitatoconsideraindispensabilecheifab­
bricanti,icommercianti eleorganizzazioni deiconsu­
matorisvolganoun'intensaattivitàd'informazione .
2.4.Basegiuridica
IlComitatoconsideraappropriataquelladell'articolo
100Adeltrattato.
2.5.Lasceltadellaformuladelladirettiva,chegli
Statimembridevonotrasporrenellalegislazionenazio­
nale,sembraopportuna.
3.Osservazioniparticolari
3.1.Articolo1
3.1.1.Siproponedisostituirealparagrafo5iltermi­
ne«etichetta»con«etichettatura ».Nell'usocorrente
infattis'intendeper«etichetta»uncartellinoounrita­
gliodistoffaounautoadesivooancoraunatarghetta
informativa .Inbaseaquestoterminesarebbeimpossi­
bilestampareunadicituradirettamentenellacalzatura
stessa(suola)oapplicarel'etichettaturasuduediversi
elementidellacalzatura.IlComitatoproponelaseguen­
teformulazione :«Lacomposizione dellecalzatureva
descrittaconformemente all'articolo4».
Intuttoiltestodelladirettivailtermine«etichetta»va
sostituitocon«etichettatura ».
3.1.2.L'etichettaturadicuialparagrafo5,com­
mai),raggruppaallaletterab)ilrivestimentodella
tomaiaelasuolainterna.Ciòpuòcausaredifficoltà
perlepersonesoggetteall'obbligodell'etichettaturaed
erroridiinterpretazione dapartedeiconsumatori ,nel
casoincuiilrivestimento dellatomaiaelasuola
internasianocostituitidimaterialidiversioqualorala
calzaturasiaprovvistadiunasuolainternamanondi
unrivestimento dellatomaia.IlComitatoconsidera
necessario,aifinidellacomprensibilità edellachiarez­
za,chelasuolainternaelatomaiaabbianoun'identifi­
cazioneseparata.3.2.Articolo4
Alparagrafo5sidovrebbemenzionareanchelarespon­
sabilitàdelcommerciante aldettaglioperquantocon­
cernelacorrettapresentazionedelposter,comeindicato
all'articolo4,paragrafo2.
3.3.Articolo5
IlComitatoaccoglieconfavorelafacoltàlasciataagli
Statimembridiraccomandareinformazionisupplemen­
tarinellelorodisposizioni .
3.4.Allegato
3.4.1.Paragrafo 1.Partidicalzature
Ilrivestimentodellatomaiaelasuolainternadovrebbe­
roavereun'identificazione separata(v.punto3.1).
3.4.2.Paragrafo 2.Materialiutilizzati
Èurgenteprecisaremeglioilsimbolocheriguarda
«tuttelealtrematerie».IlComitatopartedall'ipotesi
chelapropostadellaCommissionevogliaindicarecon
questosimbolotuttiimaterialichenonrispondonoalla
definizionedicuoio,materietessilinaturaliesintetiche
egomma.Sottoquestosimboloandrebberoraggruppati
materialinaturaliqualilegno,gommanaturaleesughe­
ro,comepurematerialisinteticiqualiilpolipropilene ,
ilclorurodipolivinileedaltri,senzachetalidifferenze
sianoevidenziatedall'etichettatura .IlComitatoritiene
necessariodifferenziarel'etichettaturaesuggerisce
quindidisuddividereilgruppo«tuttelealtrematerie»
induegruppi,contraddistinti ciascunodaunproprio
simbolo,unoperimaterialinaturaliel'altroperi
materialisintetici.Nelsimboloperimaterialisintetici
potrebbeessereinseritalarispettivadenominazione
internazionalerispondenteallanomenclatura ISO1043
(adesempioPAperilpoliamide,PVCperilclorurodi
polivinileePPperilpolipropilene )perconsentirne
l'identificazione ,adesempio,aifinidell'utilizzazione
futuradeimateriali.
FattoaBruxelles,il1°luglio1992.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
MichaelGEUENICH