22. 7. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 191/25 
8. Osservazioni di carattere particolare 
Articolo 1 
8.1. Nel quadro delle precedenti osservazioni il 
Comitato constata che la velocità, pur essendo un ele­
mento fondamentale, non costituisce un criterio suffi­
ciente. In riferimento alla proposta di decisione del 
Consiglio relativa alla attuazione di una rete europea 
di treni ad alta velocità (GU n. C 34 del 14. 2. 1990), 
Fatto a Bruxelles, il 29 maggio 1991. 
1. Osservazioni generali 
1.1. Era scontato che la Commissione presentasse 
una proposta per l'instaurazione di un sistema europeo 
di osservazione dei mercati (SOM) dei trasporti terrestri 
di merci. Sarebbe meglio però parlare di trasporti terre­
stri e per via navigabile (almeno nel testo olandese) 
visto che quest'ultima categoria rientra nel campo d'ap­
plicazione del sistema, a fianco dei trasporti stradali e 
ferroviari. 
(!) GU n. C 29 del 5. 2. 1991, pag. 8. il Comitato chiede che le velocità indicate vengano 
coordinate con la proposta di decisione in esame. 
Articolo 2 
8.2. Nei suoi futuri lavori, la Commissione non 
dovrebbe soffermarsi unicamente sui nodi fondamenta­
li, bensì prendere in considerazione tutte le parti costitu­
tive dei corridoi esaminati. 
8.3. Dovrebbero essere definiti il contenuto e l'obiet­
tivo delle azioni prioritarie. 
Il Comitato, in occasione dell'esame del dispositivo di 
crisi (previsto nel settore del cabotaggio), aveva caldeg­
giato l'instaurazione di un tale sistema di osservazione, 
e dopo che nel dicembre 1990 il Consiglio ha adottato 
il meccanismo di crisi, considera che sia giunto il 
momento di passare alla fase di attuazione del SOM. 
1.2. La proposta in esame è molto generica, per cui è 
lecito chiedersi se sia prevista un'ulteriore elaborazione 
sulla base dei dati di cui la Commissione desidera 
disporre. 
Il Comitato sollecita la Commissione a ricorrere per la 
raccolta dei dati agli organismi statistici competenti 
degli Stati membri onde evitare così doppioni e compli­
cazioni. // Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois STAEDELIN 
Parere in merito alla proposta di decisione del Consiglio relativa al sistema europeo di 
osservazione dei mercati dei trasporti terrestri di merci (*) 
(91/C 191/11) 
Il Consiglio, in data 23 gennaio 1991, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 75 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione «Trasporti e comunicazioni», incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Tukker, in data 8 maggio 
1991. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 29 maggio 1991, nel corso della 
287a sessione plenaria, il seguente parere. 
N. C 191/26 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 22. 7. 91 
In tale contesto il Comitato chiede alla Commissione 
di definire metodi omogenei di raccolta, valutazione ed 
analisi dei dati, sui quali basare il sistema di osservazio­
ne dei mercati. 
Il Comitato invita inoltre la Commissione a fare il 
possibile per ottenere che tutti gli Stati membri mettano 
a disposizione i dati statistici in tempo utile e regolar­
mente. 
1.3. Il SOM si realizza in parte nel quadro della 
direttiva sulle statistiche. Tale direttiva suscita numero­
se riserve: dati non armonizzati, dati inviati in ritardo 
o addirittura non inviati affatto, riunione della commis­
sione delle statistiche solo una volta all'anno. 
Il Comitato prende nota che, in seguito alla presentazio­
ne di tale proposta di decisione, la direttiva sulle statisti­
che sarà ancora valida. Il Comitato invita perciò a 
cogliere questa occasione per riconsiderare attentamen­
te la direttiva sulle statistiche. 
2. Osservazioni particolari 
2.1. Anche nei Paesi Bassi le indagini sui prezzi sono 
collegate alla direttiva sulle statistiche. Ciò ha il vantag­
gio di agevolare i compiti del trasportatore. Il Comitato 
spera che ciò rimarrà invariato. 
2.2. Il Comitato aveva a suo tempo raccomandato 
che i dati fossero resi disponibili assai rapidamente, 
poiché altrimenti il dispositivo di crisi non può funzio-
Fatto a Bruxelles, il 29 maggio 1991. nare. La scadenza di cinque mesi per la trasmissione 
dei dati trimestrali è eccessiva. Il Comitato mantiene 
pertanto la richiesta alla Commissione di provvedere 
all'accelerazione di tali procedure. 
Ci si pone una seconda domanda : i dati sono proprio 
affidabili ? Un sondaggio di una settimana all'anno è 
piuttosto insufficiente, ma sempre meglio dell'assenza 
totale di dati. 
2.3. Un trasportatore è tenuto a compilare formulari 
statistici, relazioni di cabotaggio e relazioni sui trasporti 
comunitari. L'entrata in vigore della proposta di deci­
sione implica il rischio di sovrapposizioni. Il Comitato 
invita la Commissione ad impedire che ciò avvenga per 
evitare un ulteriore appesantimento dei compiti delle 
imprese. 
2.4. Il Comitato invita la Commissione a raccogliere 
eventuali dati complementari anche attingendo alla fon­
te degli istituti statistici nazionali. Ciò implica il grande 
vantaggio che il trasportatore abbia da trattare con 
un unico committente, mentre l'organismo dello Stato 
membro è tenuto ad accertare che i dati pervengano in 
tempo utile e siano completi. 
Conclusione 
Il Comitato può approvare la proposta di decisione 
della Commissione [doc. COM(90) 652 def.] e spera 
che la Commissione terrà conto delle sue osservazioni. 
Il Comitato apprezzerà di essere tenuto al corrente degli 
ulteriori sviluppi della situazione. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois STAEDELIN