ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(69)685
Vol.1969/0129

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(69)685 def.
Bruxelles ,29luglio 1969
Progetto di
REGOLAMENTO (CEE )DELCONSIGLIO
relativo all'organizzazione diun'indagine
per sondaggio sulle forze dilavoro .
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
COM (69)685def .

Relazione
PerpotereseguiretalunicompitiaffidatiledalTrattato
cheistituiscelaComunitàeconomicaeuropeae,inparticolare ,da­
gliarticoli2,117»118,122e123,laCommissione devepoterdi­
sporredidatiattendibili ecomparabilifraivariStatimembriin
ordineallivello,allasituazione eall'andamentodell'occupazione
edelladisoccupazione .
Sebbeneintuttiipaesiesistanostatistichesull'occupazio­
neesulladisoccupazione ,avarieripreseesoprattutto quandoil
Consigliohaesaminatolerelazioniperiodichedella'Commissionesul-
1'evoluzionedellasituazionesocialeesuiproblemidellamanodopera ,
èrisultàtocheraramenteèpossibileconfrontareleserie«azionali
didatistatistici ,relativeaperiodidiriferimento diversi,elabora
teinbaseadefinizioni discordanti daunpaeseall'altro,esenza
unabasemetodologica comune;inoltre,ledivergenze -fralelegisla­
zioniinmateriaimpediscono ogniconfrontodeilivellididisoccupa­
zione.Perdipiùtalunifenomeninonpossonoessereanalizzati,in
mancanzadidatirelativiadalcunipaesi.
Pertalimotivi,tenendocontodeglistudiavviatiinmateria
dalB.I.T.edall'O.C.S.E.,laCommissione hapropostoperlaprima
voltanel1960equindinel1968enel1969dieseguireun'indagine
comunitaria persondaggiosulleforze ;dilavoro.IlConsiglioha
espressoilsuoaccordoperl'esecuzionedelle.dueultimeindagini,
precisandonel'oggetto:
.*
a)determinareilnumerodellepersoneoccupatenellas-ettimanadi
riferimento ,suddiviseinbaseallaposizione .nellaprofessione ,
.al.ramodiattività,alnumerodioredilavoròprestateealla
nazionalità ;- ■
b)determinareilnumerodellepersonenonoccupatenellasettimana
diriferimento ,percausadidisoccupazione odiricercadella
primaoccupazione ,ripartiteinbasealladuratadelperiododi
ricercadioccupazione ,allanaturadell'occupazionericercatae
peridisoccupati ,all'occupazione precedentemente esercitata
(posizionenellaprofessione eramodiattività);

-2-
c)determinare ,perlepersone disoccupate ononattive ,l'even­
tuale attività occasionale (posizione nella professione ,ramo
diattività eore dilavoro prestate ).
ι- · ' -'
Rilevazioni cosi' articolate permetteranno alle autorità re­
sponsabili diconoscere meglio edistudiare ,suuna base comparabile ,
nonsolo iproblemi generali della struttura edell' andamento dell' occu
pazione edella disoccupazione ,maanche questioni specifiche che il
Consiglio haritenuto prioritarie :lavoro deigiovani ,occupazione
dilavoratori anziani ,determinati aspetti dell' occupazione dimanodo­
pera straniera .E'ovvio che irisultati dell' indagine saranno stu­
diati anche permigliorare leprevisioni dell' occupazione ;l'indagine
faciliterà ,inoltre lostudio diproblemi chesipongono nella Comunità ,
quali l'occupazione femminile ,ladisponibilità diposti dilavoro non
agricoli per lepersone chelasciano l'agricoltura ,leriserve dima­
nodopera ,laripartizione regionale dell' occupazione ,ecc .Èssa agevo­
lerà peraltro lapreparazione dell' azione delrinnovato Fondo sociale
I
europeo .Perproporre alConsiglio delle utilizzazioni razionali di
tale fondo econtribuire cosi' efficacemente aduna politica attiva
.dell' occupazione nella Comunità èindispensabile chelaCommissione
disponga diuna documentazione impostata subasi scientifiche .
Tali obiettivi potranno essere raggiunti conlanecessaria
sicurezza soltanto tramite un'indagine comunitària eseguita partendo
danorme identiche ,com' èprevisto nel presente progetto diregola­
mento .Lemodalità tecniche dell' indagine sono state messe apunto
.nelle varie riunioni delGruppo dilavoro "Indagine persondaggio
sulle forze dilavoro ",indette perpreparare l'indagine del1968 .
Pergarantire lacontinuità dell' indagine ,glistessi metodi sono sta­
->tiapplicati fsenza modifiche ,nel19&9 *'■nell' ultima riunione del
6maggio 1969 gliesperti hanno insistito affinchè tali metodi siano
mantenuti invariati anche nel 1970 ;.;.*

-3-
Lastabilitàdelmetodogarantiscelacomparabilita daunan­
noall'altroepermettediabbreviare ,rispettoalleindaginiprece­
denti,iltemponecessarioperl'elaborazione deidati.
NellediscussionieffettuateinsedediConsiglionel1968e
nel1969,variedelegazioni hannolasciatointenderechelaripeti­
zionedell'indagineapartiredal1970avrebbedovutoessereaggetto
diunregolamento delConsiglioechenonritenevanoopportunoche
progettidelgenerefosseroesaminatisoltantoalmomentodelladi­
scussionedelbilancio.
PertalemotivolaCommissione sottoponeall'approvazione
delConsiglioilpresenteprogettodiregolamento .Asuoavvisosa­
rebbeestremamente deplorevole sel'indagineinoggettoperdesseil
suocaratterecomunitario proprioalmomentoincui,dopounperiodo
inizialedirodaggio,siprevededipoterabbreviarenotevolmentei
termininecessariperl'elaborazione deidati,dandolecosi'lasua
pienaefficacia.
Comeprevistodall'art.8delpresenteprogettodiregola­
mento,lespesesostenutedagliStatimembriaifinidell'indagine
persondaggiosulleforzedilavoro1970sarannoimputatesuglistan-
ziamentiprevistiatalescoponeibilancidelleComunitàeuropee.
Inbaseaglistanziamenti concessiperl'indaginedel1969etenendo
contodelnumerodifamigliedaintervistare ,ilcostototaledel­
l'indaginepuò1esserestimatoin69O.OOOunitàdiconto.Taleimpor­
tocomprendeunasommaforfettaria di1,6UCperfamigliaelespese
inerentiall'elaborazione deidatisulpianocomunitario eallapub­
blicazione deirisultati.

L-m-ntc (Progetto di "1 "I
RSG0LAM2M i0(CEE)DELCOMSIGLIO
relativo all' organizzazione diun'indagine persondaggio sulle forze
dilavoro . ^
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità economica europea ,in
particolare l'art .213 »
Visto ilprogetto diregolamento presentato dalla Commissione ,
Considerando che pereseguire icompiti affidatile dalTrattato ,in
particolare dagli artt .2,117 »118 ,122e123 ,laCommissione deve
conoscere lasituazione dell' occupazione edella disoccupazione ed
illoro andamento ;
Considerando che leinformazioni statistiche disponibili inciascuno
dei sei paesi non permettono confronti validi ,date soprattutto le
diverge-nze esistenti tra lelegislazioni degli Stati membri ,confor­
memente alle quali tali statistiche vengono elaborate ,eche occorre
pertanto eseguire indagini basate sudefinizioni esimetodi uniformi ;
Considerando che l'esecuzione diindagini comunitarie ,come quelle
degli anni 1960 ,1968 e1969 »costituisce ilmetodo migliore perco­
noscere illivello elastruttura dell' occupazione edella disoccupa -
'zione ;
Considerando che amotivo delle notevoli fluttuazioni che ssverifica­
{ . ' *
nonel settore dell' occupazione edella disoccupazione risulta necessa
rio disporre diserie statistiche tali dapermettere confronti validi
tra gliBtati membri ;
Considerando che solo ripetendo nel 1970 nei seiStati membri l'inda­
gine giàprecedentemente eseguita ,inparticolare nel 1968 enel 1969 »
èpossibile ottenere dette informazioni ,

-2-
HAADOTTATO.ILPRESENTEREGOLAMENTO :' .>.
1Articolo 1'
LaCommissione procede,nellaprimaveradel1970,adun'in­
daginepersondaggiosulleforzedilavoropressouncertonumerodi'
famiglie.7
Articolo2
L'indaginevieneeseguitaintervistando neisingoliStati
membriuncampionedifamiglieresidenti,almomentodell'indagine,
sulterritoriodidetti.Stati.Leinformazioni sonoraccolteper
ciascunodeicomponentidelle,famigliecompresenelcampione *
Articolo3
Ilvolumedelcampioneècompresofra70.000e100.000fami­
glieinGermania,inFranciaeinItalia,fra30*000e50.000fami­
glieinBelgioeneiPaesiBassi;essoèdicirca5*000famiglienel
Lussemburgo . ,
j'
Articolok
L'indaginevertesullecaratteristiche individualidelleper­
soneinterrogate esullaloroattivitàprofessionale nellasettimana
diriferimento ,ivicompresoilnumerodelleoredilavoroprestate.
Perlepersoneincercadiun'altraoccupazione ,lepersonedisoccupa­
teoallaricercadiprimaoccupazione ,l'indagineconsiste,inparti­
colare,nelraccogliereinformazioni suimotivi,sulladurataesulla
naturadellaricerca.

-3-
Articolo 3
Leinformazioni sono raccolte daiservizi statistici itegli
Stati membri ,partendo daunelenco diquesiti elaborato dalla Com­
missione incollaborazione con detti servizi .
Incollaborazione con iservizi statistici degli Stati mem­
bri ,laCommissione determina lemodalità tecniche dell' indagine ein
particolare ilpiano disondaggio .Inoltre ,nelle stesse condizioni ,
essa fissa ledate d'inizio edichiusura dell' indagine ,nonché le -mo­
dalità ditrasmissione dei risultati alla Commissione .
Lepersone tenute afornire leinformazioni rispondono al
questionario inmodo completo econforme alvero .
Articolo 6
Leinformazioni individuali raccolte nel quadro dell' indagine
sono comunicate alla Commissione informa anonima epossono essere
utilizzate esclusivamente afini statistici .Neèvietata lacomunica­
zione aterzi .
Gli Stati membri prendono gli opportuni provvedimenti per re­
primere qualsiasi infrazione all' obbligo delsegreto ,dicui alprece­
dente comma .
Articolo 7
Fatte salve ledisposizioni contrarie del presente regolamen­
to,sono applicabili ,aifini dell' esecuzione dell' indagine ,lelegi­
slazioni degli Stati membri inmateria diindagini statistiche nazio­
nali .
Articolo 8
Lespese sostenute dagli Stati membri aifini dell' indagine
sono imputate sugli stanziamenti all'uopo previsti nei bilanci delle
Comunità europee .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elemen­
tiedèdirettamente applicabile inciascuno Stato membro .