Avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di fogli di polietilene tereftalato (PET) originarie dell'India e della Repubblica di Corea

(2000/C 148/09)

La Commissione ha ricevuto denunce, presentate ai sensi all'articolo 5 del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio(1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 905/98(2) (in appresso denominato "regolamento di base"), secondo le quali le importazioni di fogli di polietilene tereftalato (PET) originarie dell'India e della Republica di Corea sarebbero oggetto di pratiche di dumping e provocherebbero per questo motivo un pregiudizio grave all'industria comunitaria.

1. DENUNCE

Le denunce sono state presentate il 12 aprile 2000 dai seguenti produttori comunitari: DuPont Teijin Films (DTF), Mitsubishi Polyester Film GmbH, Nuroll SpA e Fapack SpA (in appresso denominati "il denunziante"), che rappresentano una proporzione maggioritaria, nella fattispecie più del 50 %, della produzione comunitaria totale di fogli di polietilene tereftalato (PET).

2. PRODOTTO

Il prodotto assertivamente oggetto di dumping è costituito da fogli non autoadesivi di polietilene tereftalato (fogli di PET), esclusi i fogli destinati alla fabbricazione di dischi flessibili e di lastre da stampa di fotopolimeri, importati a titolo delle disposizioni comunitarie in materia di destinazione finale (in appresso definito il "prodotto in questione"). Il prodotto è attualmente classificabile nei codici NC ex 3920 62 19 ed ex 3920 62 90. Tali codici NC sono riportati unicamente a titolo d'informazione.

Nella denuncia si afferma inoltre che, al momento dell'importazione, il prodotto in questione è stato dichiarato come fogli non adesivi di altri poliesteri classificati al codice NC 3920 69 00. Le importazioni potrebbero essere anche state effettuate con riferimento ai codici 3920 62 11 e 3920 62 13. Il procedimento riguarda anche i prodotti importati nell'ambito di questi codici nella misura in cui dall'inchiesta emergano casi di erronea classificazione del prodotto in questione sotto tali codici.

3. DENUNCIA DI DUMPING

La denuncia di dumping relativa alla Repubblica di Corea è basata sul confronto tra il valore normale, stabilito in base ai prezzi praticati sul mercato interno, e i prezzi all'esportazione nella Comunità del prodotto in questione.

Non disponendo il denunziante di prove affidabili relative alle vendite sul mercato interno, la denuncia di dumping per l'India si basa su un confronto tra un calore normale costruito e i prezzi all'esportazione nella Comunità del prodotto in questione.

I margini di dumping così calcolati sono significativi per tutti i paesi esportatori interessati.

4. DENUNCIA DI PREGIUDIZIO

Il denunziante ha fornito elementi di prova del fatto che le importazioni del prodotto in questione originarie dell'India e della Repubblica di Corea sono complessivamente aumentate in termini assoluti e in termini di quota di mercato.

Stando alla denuncia, il volume e i prezzi del prodotto in questione importato avrebbero avuto, tra le altre conseguenze, ripercussioni negative sulla quota di mercato e sul livello dei prezzi praticati dai produttori comunitari, con sostanziali effetti negativi sulla situazione finanziaria e occupazionale dell'industria comunitaria.

5. PROCEDURA

Avendo stabilito, previa consultazione del comitato consultivo, che le denunce sono state presentate da o per conto dell'industria comunitaria e che esistono elementi di prova sufficienti per giustificare l'apertura di un procedimento, la Commissione avvia un'inchiesta ai sensi dell'articolo 5 del regolamento di base.

5.1. Procedura di determinazione del dumping e del pregiudizio

L'inchiesta è destinata a stabilire se il prodotto in questione originario dell'India e della Repubblica di Corea sia oggetto di dumping e se tale dumping sia stato fonte di pregiudizio.

a) Campionamento

In considerazione del considerevole numero di parti interessate dal procedimento, la Commissione può decidere di effettuare il campionamento a norma dell'articolo 17 del regolamento di base.

i) Campionamento dei produttori esportatori in India e nella Repubblica di Corea

Per consentire alla Commissione di stabilire se è necessario ricorrere al compionamento e, in tal caso, di selezionare un campione, si invitano tutti i produttori esportatori, o i rappresentanti che agiscono per loro conto, a manifestarsi contattando la Commissione e fornendo le seguenti informazioni sulla o sulle loro società entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera b), punto i), del presente avviso:

- nome, indirizzo, indirizzo E-mail, numeri di telefono, di fax e/o di telex e nome della persona da contattare,

- se la società intende richiedere un margine individuale (i margini individuali possono essere richiesti esclusivamente dai produttori),

- il fatturato in valuta locale e il volume in tonnellate delle vendite all'esportazione verso la Comunità del prodotto in questione effettuate tra il 1o aprile 1999 ed il 31 marzo 2000,

- il fatturato in valuta locale e il volume in tonnellate delle vendite del prodotto in questione effettuate sul mercato interno tra il 1o aprile 1999 ed il 31 marzo 2000,

- la descrizione particolareggiata delle attività della società in relazione al prodotto in questione,

- i nomi e l'esatta indicazione delle attività di tutte le parti collegate(3) coinvolte nella produzione e/o nella vendita (sul mercato interno e/o all'esportazione) del prodotto in questione,

- qualsiasi altra informazione pertinente che possa essere utile alla Commissione per la selezione del campione,

- se la società accetta di essere inserita nel campione e quindi di rispondere ad un questionario e consentire una verifica in loco delle risposte fornite.

Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la selezione del campione dei produttori esportatori, la Commissione contatterà inoltre le autorità dell'India e della Repubblica di Corea e tutte le asociazioni di produttori esportatori note.

ii) Selezione definitiva del campione

Tutte le parti interessate che desiderino sottoporre informazioni pertinenti relative alla selezione del campione, devono farlo entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera b), punto i), del presente avviso.

La Commissione intende procedere alla selezione definitiva del campione dopo aver consultato le parti interessate che si sono dichiarate disposte ad esservi incluse.

Le società incluse nel campione devono rispondere ad un questionario entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera b), del presente avviso e devono callaborare nel quadro dell'inchiesta.

Qualora non ottenga una collaborazione sufficiente, la Commissione baserà le proprie conclusioni sui dati disponibili, conformemente all'articolo 17, paragrafo 4, e all'articolo 18 del regolamento di base.

b) Questionari

Per raccogliere le informazioni che ritiene necessarie per la sua inchiesta, la Commissione invierà questionari all'industria comunitaria e a tutte le associazioni di produttori della Comunità, ai produttori esportatori dell'india e della Repubblica di Corea inclusi nel campione, a tutte le associazioni di produttori esportatori citate nella denuncia, agli importatori e a tutte le associazioni di importatori citate nella denuncia, nonché alle autorità dei paesi esportatori interessati.

i) Produttori comunitari non denunzianti e importatori

Affinché le loro osservazioni e informazioni possano essere prese in considerazione, le parti in questione devono contattare al più presto la Commissione, richiedendo, se necessario, un questionario entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera a), punto i), dal momento che i termini fissati al paragrafo 6, lettera a), punto ii) si applicano a tutte le parti interessate.

ii) Produttori esportatori dell'India e della Repubblica di Corea che chiedono un margine individuale

I produttori esportatori indiani e della Repubblica di Corea che chiedono un margine individuale ai fini dell'applicazione dell'articolo 17, paragrafo 3 e dell'articolo 9, paragrafo 6, del regolamento di base devono presentare un questionario debitamente compilato entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso. Essi devono pertanto richiedere un questionario entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera a), punto i), del presente avviso. Tuttavia, dette parti devono sapere che, se il campionamento si applica ai produttori esportatori, la Commissione può decidere di non concedere loro un margine individuale qualora ciò possa essere eccessivamente gravoso e possa impedire la conclusione dell'inchiesta nei tempi previsti.

c) Raccolta di informazioni e audizioni

Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le proprie osservazioni, a presentare informazioni diverse da quelle contenute nelle risposte al questionario e a fornire elementi di prova pertinenti. Tali informazioni e prove devono pervenire alla Commissione entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso.

Inoltre, la Commissione può sentire le parti interessate che ne facciano richiesta e che dimostrino di avere particolari motivi per essere sentite. Tale richiesta deve essere presentata entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera a), punto iii), del presente avviso.

5.2. Procedura di valutazione dell'interesse della Comunità

A norma dell'articolo 21 del regolamento di base, e affinché sia possibile decidere se, qualora esistano prove sufficienti del dumping e del conseguente pregiudizio, l'istituzione di misure antidumping non sia contraria all'interesse della Comunità, l'industria comunitaria, gli importatori, e le organizzazioni rappresentative dei consumatori, gli utilizzatori rappresentativi e le organizzazioni rappresentative dei consumatori, che dimostrino l'esistenza di un nesso obiettivo tra la loro attività e il prodotto in questione, possono, entro il termine generale specificato al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso, manifestarsi e fornire informazioni alla Commissione. È opportuno precisare che le informazioni comunicate a norma dell'articolo 21 sono prese in considerazione unicamente se all'atto della presentazione sono sostenute da validi elementi di prova.

6. TERMINI

a) Termini generali

i) Per la richiesta di un questionario

Tutte le parti interessate devono chiedere un questionario al più presto e comunque entro e non oltre 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.

ii) Perché le parti si manifestino, rispondano al questionario e forniscano ogni altra informazione

Salvo altrimenti disposto, tutte le parti interessate devono manifestarsi alla Commissione, comunicare le proprie osservazioni, rispondere al questionario e fornire qualsiasi altra informazione entro 40 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee, affinché tali osservazioni ed informazioni possano essere prese in considerazione ai fini dell'inchiesta. Le società selezionate nel campione devono fornire le risposte al questionario entro i termini specificati al paragrafo 6, lettera b), del presente avviso.

iii) Audizioni

Entro lo stesso termine di 40 giorni, tutte le parti interessate possono anche chiedere di essere sentite dalla Commissione.

b) Termine specifico relativo al campionamento

i) Tutte le informazioni pertinenti alla selezione del campione devono pervenire alla Commissione entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, poiché la Commissione intende consultare le parti interessate che si sono dichiarate disponibili a fare parte del campione in merito alla selezione definitiva dello stesso entro un periodo di 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.

ii) Le risposte al questionario fornite dalle parti incluse nel campione devono pervenire alla Commissione entro 37 giorni dalla data della notifica della loro inclusione nel campione.

7. COMUNICAZIONI SCRITTE, RISPOSTE AL QUESTIONARIO E CORRISPONDENZA

Tutte le comunicazioni e le richieste delle parti interessate devono essere presentate per iscritto (non in formato elettronico, salvo altrimenti disposto) e devono indicare il nome, l'indirizzo, l'indirizzo E-mail nonché i numeri di telefono, di fax e/o di telex della parte interessata.

Indirizzo della Commissione per tutti i contatti e le informazioni: Commissione europea Direzione generale del Commercio

Direzioni C ed E

DM 24 8/37 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05 Telex: COMEU B 21877

8. OMESSA COLLABORAZIONE

Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie, non le comunichi entro i termini fissati oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, possono essere elaborate conclusioni provvisorie o definitive, affermative o negative in base ai dati disponibili, in conformità dell'articolo 18 dell regolamento di base.

Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili.

9. CALENDARIO DELL'INCHIESTA

A norma dell'articolo 6, paragrafo 9, del regolamento di base, l'inchiesta verrà conclusa entro 15 mesi dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. A norma dell'articolo 7, paragrafo 1, del regolamento di base, i dazi provvisori possono essere imposti entro e non oltre 9 mesi dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.

(1) GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1.

(2) GU L 128 del 30.4.1998, pag. 18.

(3) Per il significato di "parti collegate", cfr. l'articolo 143, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d'applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1).