IT    IT IT 
IT    IT  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 15/7/2008 
SEC(2008)2282 
DOCUMENTO DI LAVORO DEI SERVIZI DELLA COMMISSIONE 
Documento di accompagnamento della 
 
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL  CONSIGLIO, AL PARLAMENTO 
EUROPEO, AL COMITATO ECONOM ICO E SOCIALE EUROPEO E AL 
COMITATO DELLE REGIONI  
  
PER UNA PROGRAMMAZIONE CO NGIUNTA DELLA RICERCA: 
 
Cooperare per affrontare più efficacemente le sfide comuni 
   
SINTESI DELLA VALUTA ZIONE DELL'IMPATTO 
 
{COM(2008)468 definitivo} 
{SEC(2008)2281} 
IT 2   IT 1. ASPETTI PROCEDURALI E CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE  
1.1. Introduzione 
La presente valutazione dell'impatto mira ad appoggiare l'iniziativa presentata nella 
comunicazione della Commissione europea dal titolo "Per una programmazione congiunta 
della ricerca". L'iniziativa sulla programm azione congiunta è una de lle cinque iniziative 
politiche programmate dalla Co mmissione per il 2008 per dare seguito al  Libro verde su 
"Nuove prospettive per lo Spazio europeo della  ricerca" nell'ambito della dimensione 
"Ottimizzare i programmi e le prio rità di ricerca". Nel processo di programmazione congiunta, 
gli Stati membri assumono su base volontaria e secondo modalità personalizzate, l'impegno di 
definire, sviluppare e attuare programmi di ricerca comuni relativamente a un settore o 
argomento specifici. Questo processo può co mprendere il coordina mento di programmi 
nazionali esistenti oppure la predisposizione di nuovi programmi, la c ondivisione di risorse 
nonché il monitoraggio e la revisione collettiv i dello stato di avanza mento dei programmi. 
Scopo dell'iniziativa è aiut are l'Europa ad utilizzare in mani era più efficiente  i propri fondi 
pubblici e ad affrontare meglio le principali  sfide sociali, potenziando e migliorando la 
cooperazione, il coordinamento e l'integrazione  a livello transfrontaliero dei programmi 
pubblici di ricerca degli Stati membri in un nume ro limitato di aree strategiche. L'approccio 
proposto mira a promuovere la programmazione congiunta attraverso un processo politico di 
alto livello portato avanti dagli Stati membri e improntato alla flessibilità degli strumenti, 
delle geometrie e del livello di coordina mento e integrazione dei programmi. Essendo 
incentrata sui programmi di ricerca pubblici,  la programmazione congiunta riguarda la 
cooperazione tra pubblico e pubblico, più ch e quella tra pubblico e privato; nondimeno, 
l'industria può senz'altro dare il propri o contributo in sede di attuazione. 
1.2. Sostegno politico e sostegno  delle parti interessate 
Negli ultimi 15 anni, a livello politico è stato assicurato più volte un esplicito sostegno a 
favore di un coordinamento ra fforzato e più efficace delle attiv ità di ricerca in Europa: il 
Consiglio europeo di primavera del 2008 ha es ortato la Commissione e gli Stati membri “a 
continuare a sviluppare iniziative per una progra mmazione congiunta della ricerca in aree 
nelle quali questo approccio sia adeguato, al fine di consentire un approccio più strategico e 
meglio strutturato al lancio di nuovi progra mmi congiunti nonché di inviti comuni alla 
presentazione di proposte a partire dalla fine del 2010”.  
Anche tra i decisori politici, i ricercatori e i cittadin i vi è ampio consenso  sulla necessità di 
affrontare congiuntamente a livello europeo le sfid e pressanti e comuni cui l'Europa si trova di 
fronte, quali il cambiamento climatico, l'energia, la sicurezza, la salute e l'invecchiamento 
della popolazione. Essi ritengono altresì che la ricerca possa sicuramente svolgere un ruolo 
decisivo nell'affrontare queste sfid e, ma che tale contributo potrà essere efficace soltanto se si 
arriverà a una programmazione congiunta e a un coordinamento rafforzat o della ricerca in 
Europa. 
IT 3   IT 2. DEFINIZIONE DEI PROBLEMI  
2.1. Migliorare la capacità dell'Europa di a ffrontare le sfide sociali attraverso un 
maggiore coordinamento e una visione st rategica congiunta della R&S pubblica 
Per poter affrontare le sfide della società è neces sario che il sistema di ricerca europeo sia in 
grado di produrre risultati di altissimo liv ello. L'Europa, invece,  non è riuscita ad 
incrementare rapidamente i fondi destinati alla  ricerca e deve quindi por tare avanti l’impegno 
volto a un migliore utilizzo delle limitate ri sorse a disposizione della R&S attraverso 
investimenti più efficienti e più efficaci. In ta le contesto, il settore  pubblico può svolgere un 
ruolo importante per cercare di  rendere più redditizi i f ondi pubblici per la R&S.  
Vi sono molti modi per incrementare l'impatto e l'efficienza della R&S pubblica. Tra i metodi 
non ancora sfruttati pienamente, ma  che presentano grandi vantaggi  potenziali, vi è quello di 
una migliore organizzazione degli investim enti pubblici europei nella R&S attraverso un 
potenziamento della collaborazione e del coor dinamento a livello transfrontaliero dei 
programmi. 
Nel corso degli anni, gli Stati membri hanno predisposto molti meccanismi che rendono 
possibile la cooperazione tr ansfrontaliera nel campo della  R&S; nondimeno, ancora oggi 
l'85% della ricerca pubblica in amb ito civile in Europa è programmata, finanziata, monitorata 
e valutata a livello nazionale. Rispetto ad altr e politiche strutturali, quali quelle nei settori 
della concorrenza, del commercio, dell'industria , eccetera, la R&S è tuttora meno integrata e 
meno coordinata a livello europeo. 
Per risolvere questo problema, sono state avviat e in ambito comunitario numerose iniziative 
volte a promuovere il co ordinamento delle attività pubbliche di R&S a livello nazionale, come 
il metodo del coordinamento aperto, il piano ERA-NET per il collegam ento in rete dei 
proprietari e dei gestori di programmi di ri cerca nazionali e region ali, oppure l'attuazione 
dell'articolo 169 del trattato, che autorizza la Comunità a parteci pare a programmi di ricerca e 
sviluppo avviati da diversi Stati membri. Questi  sforzi, però, sono ancora molto modesti per 
quanto riguarda il volume delle risorse mobilitate e, mancando di un orientamento strategico e 
di sostegno da parte degli Stati membri, hanno prodotto scarsi risultati sotto il profilo della 
piena integrazione dei programmi. 
2.2. Definire un approccio di tipo nuovo 
Vi è sempre maggiore consapevolezza della n ecessità di sviluppare un approccio di tipo 
nuovo e più strategico, per il coordinamento dei programmi pubblici europei di R&S, un 
approccio incentrato sui settori in  grado di offrire soluzioni al le sfide sociali più pressanti 
dell'Europa e nei quali il coor dinamento possa tradursi in un aumento dell'efficienza e 
dell'impatto della ricerca. Gli sforzi compiuti in passato pe r promuovere la programmazione 
congiunta sono stati nettamente penalizzati dalla mancanza di im pegno politico ad alto livello 
da parte degli Stati membri, dalla mancanza di  dati e conoscenze sufficienti e credibili sulla 
particolare struttura e organizza zione dei diversi settori scien tifici e tecnologici, nonché dalla 
rigidità degli strumenti impiegati. 
Ora, invece, ci sono le condizioni giuste per la nciare una nuova iniziativa politica in materia 
di programmazione congiunta. È cambiato il contesto  politico generale, da to che le principali 
sfide sociali comuni sono ora saldamente ai pr imi posti dell'agenda politica sia degli Stati 
IT 4   IT membri sia dell'Unione, e cominciano a farsi se ntire i costi della mancanza di coordinamento. 
Gli sforzi congiunti devono essere indirizzati vers o le sfide paneuropee, ma ciò potrà avvenire 
solo in presenza di un impegno totale da pa rte degli Stati membri . La nuova iniziativa 
dovrebbe essere delineata tenendo conto dei pareri delle parti in teressate e delle  esperienze 
passate. 
È importante che il processo teso a prom uovere la programm azione congiunta non sia 
eccessivamente imposto dall'alto ( top-down) , con la guida e la di rezione della Commissione, 
né dal basso ( bottom-up) , con una conseguente car enza di coesione in termini di strategia e 
orientamento. 
Affinché il processo sia efficace, è necessario ch e gli Stati membri individuino insieme le aree 
di comune interesse nelle quali un'azione colle ttiva possa risultare più efficace per affrontare 
le principali sfide soci ali. In particolar e, tale processo deve f ondarsi su criteri idonei e 
concordati tra tutte le parti, al fine di id entificare i settori nei quali la programmazione 
congiunta potrebbe essere maggiormente utile. L'operatività di questi criteri dipende dalla 
disponibilità di una solida base informativ a. È necessario raccogliere informazioni sui 
programmi nazionali e regionali esistenti in vari e aree, comprese le informazioni sulle attività 
previste dai programmi, su eventuali lacune o doppioni e sull'inadeguate zza delle dimensioni 
o della portata dei programmi stessi. 
È necessario altresì definire un approccio fondato su una geometria variabile, tale da garantire 
la flessibilità dei paesi part ecipanti. Soprattutto dopo l'allarg amento a 27 membri, non tutti gli 
Stati membri devono affrontare le ste sse sfide in uno specifico settore. 
Per essere efficace, questo processo deve co ntemplare infine una risposta graduata, che 
permetta di individuare gli strumenti più efficaci in un determinato settore. 
2.3. Sussidiarietà e valore aggiunto europeo 
La competenza della Comunità ad agire in questo campo è sancita da diversi articoli del 
trattato che prevedono il  coordinamento e la cooperazione nel campo della ricerca tra gli Stati 
membri e la Comunità (articoli 165, 169, 171). Il  processo proposto per la programmazione 
congiunta può a buon titolo essere considerat o un processo necessario, essendo alquanto 
improbabile che le sue finalità possano essere  raggiunte in maniera adeguata dagli Stati 
membri attraverso azioni meramente intergoverna tive. Negli ultimi anni la crescita di queste 
azioni si è arrestata, mentre le iniziative mira te al coordinamento dei programmi multilaterali 
sono state sviluppate, per la maggi or parte, nel contesto delle attività comunita rie. Appare 
quindi improbabile che gli Stati membri siano in  grado di affrontare questi problemi agendo 
singolarmente. 
Il valore aggiunto europeo della proposta in esam e deriva in parte dal carattere transnazionale 
di alcune delle sfide decisive (ad esempio, il cambiamento clima tico) di fronte alle quali gli 
Stati membri devono agire di comune intesa  per poter affrontare i problemi in maniera 
adeguata. La proposta trova poi ul teriore giustificazione nel fatto che consente di aumentare le 
dimensioni, la portata e l'efficacia dei pr ogrammi pubblici europei nel campo della R&S 
poiché affronta le sfide comuni secondo un appr occio congiunto, individua soluzioni comuni, 
supera gli ostacoli alla partecipazione ai progra mmi stessi (quali gli alti  costi operativi e di 
avviamento in alcuni settori scientifici e tecnol ogici), raccoglie dati ed esperienze, produce un 
maggiore impatto scientifico, tecnologico e innovativo, elimina dup licazioni a livello 
transeuropeo, approfondisce la portata dei prog rammi e ne abbassa i costi di gestione. 
IT 5   IT 3. OBIETTIVI  
3.1. Obiettivi di politica generale 
Gli obiettivi di politica genera le dell'iniziativa per la prog rammazione congiunta consistono 
nell'aumentare la capacità dell'Unione europea di  conseguire i propri scopi politici di alto 
livello e di dare risposta alle principali sf ide che dovrà affrontare nei prossimi anni, ovvero: 
(1) contribuire al raggiungimento degli obiettiv i della strategia di Lisbona rinnovata;  
(2) aiutare l'Europa a rispondere alle principali  sfide sociali in mani era più efficace grazie 
alla ricerca; 
(3) contribuire alla realizzazione  degli obiettivi dello Spazio europeo della ricerca (SER). 
3.2. Obiettivi specifici  
Per contribuire al raggiungimento di questi obiettivi politici generali, sarà necessario 
migliorare l'efficienza e l'efficacia della progr ammazione della ricerca pubblica in Europa nei 
settori che interessano le principali sfide sociali. Gli obiettivi specifici sono i seguenti: 
(1) rafforzare il coordinamento dei programmi pubblici nazion ali di ricerca dell'Unione 
europea in settori in grado di fornire soluzi oni a importanti sfide so ciali e nei quali sia 
dimostrato il valore aggiunto derivante da un approccio congiunt o transfrontaliero; 
(2) migliorare in tal modo l'impatto di quest i programmi sia in un'ottica scientifico-
tecnologica (eccellenza scientifica, condi visione di risorse, dati ed esperienze, 
raggiungimento di massa critica, facilitazione dell'ottimizzazione dei programmi) sia in un'ottica economica e imprenditoriale. 
3.3. Obiettivi operativi 
Per favorire i summenzionati miglioramenti in te rmini di impatto ed efficienza, gli obiettivi 
operativi da perseguire sono i seguenti: 
(1) avviare un processo efficace che promuova un approccio più strategico al 
coordinamento dei programmi na zionali di ricerca per contribu ire alla riso luzione delle 
sfide sociali dell'Europa; 
(2) garantire che questo processo  e le susseguenti iniziative  di programmazione congiunta 
della ricerca pubblica possano contare su  un alto livello di sostegno e di 
appropriazione da parte degli interessati; 
(3) promuovere, attraverso questo processo e l'u tilizzo di strumenti adeguati, effetti di 
strutturazione e integrazione a livello transfrontaliero de i programmi pubblici di 
ricerca e, in particolare, il raggiungiment o della massa critica dell'attività di R&S; 
(4) mettere in atto un processo che consenta un a risposta graduata da l punto di vista degli 
strumenti della programmazione congiunta, come pure una geometria variabile in 
termini di partecip azione nazionale; 
IT 6   IT (5) garantire che le iniziative c ongiunte si basino su informazioni  aggiornate e accurate in 
merito alle attività di programmazione nazionali e regionali; 
(6) promuovere una maggiore coeren za tra le varie politiche. 
4. PRESENTAZIONE DELLE OPZIONI POLITICHE  
Al fine di raggiungere questi obiettivi, sono stat e prese in considerazio ne quattro opzioni che 
si differenziano tra loro principalmente pe r due questioni chiave: le modalità di 
individuazione delle aree di programmazione c ongiunta e la gamma dei possibili strumenti da 
utilizzare1. 
Nell'ambito dell'opzione che prevede lo status quo (opzione 1), i temi  della programmazione 
congiunta sono individuati secondo una specifica modalità bottom-up  da diverse parti 
interessate di uno Stato membro. L'attuazione avviene per mezzo di un numero limitato di 
strumenti (essenzialmente, il piano ERA-NET e l' articolo 169) e il grado di coordinamento è 
scarso. Inoltre, l'approccio util izzato è flessibile dal punto di  vista della massa critica (per 
quanto riguarda il numero e l' importanza dei partne r) e del livello di integrazione dei 
programmi. 
L'opzione denominata "massimizzazione dell'arti colo 169" (opzione 2) presenta alcune 
caratteristiche comuni con l'opz ione 1: anche in questo caso  i temi della programmazione 
congiunta sono individua ti secondo un approccio bottom-up  da parte degli Stati membri e 
l'attuazione avviene per mezzo degli stessi due strumenti (essenzialmente, il piano ERA-NET 
e l'articolo 169); si differenzia  tuttavia dall'opzione 1 laddov e propone un approccio proattivo 
nel quale le azioni ERA-NET ed ERA-NET Plus, che fanno parte del piano ERA-NET, 
vengono inquadrate rigidamente come  azioni preparatorie all'artico lo 169. Inoltre, i temi della 
programmazione congiunta devono coincidere con il programma quadro, per garantire una 
completa e sistematica coerenza delle politic he a livello orizzontale, mentre maggiore 
attenzione è riservata alla massa critica e al  livello di integraz ione dei programmi. 
L'opzione strategica "diretta dalla Comunità" (opzione 3) si differenza dalle due precedenti 
principalmente perché è di tipo strategico, non bottom-up . Questa opzione muove 
dall'individuazione delle sfide so ciali più rilevanti e dalla valutazione dell'esigenza di una 
massa critica delle attività di ri cerca pubbliche nei diversi setto ri scientifici e tecnologici. 
Nell'opzione 3 è la Comunità a dirigere l' esecuzione delle valutazioni strategiche e a 
promuovere l'individuazione di aree idonee a lla programmazione congiunta; così come è 
sempre la Comunità a scegliere lo strumento più adeguato tra una vasta gamma di strumenti 
comunitari già noti. 
L'opzione "processo strategico europeo" (opzione  4) richiama, da un lato, l'opzione "diretta 
dalla Comunità", dato che anch'essa è di natura  strategica e mira ad affrontare le principali 
sfide sociali; dall'altro, però, se ne differenzia nettamente sotto il profilo dei compiti assegnati alla Comunità e agli Stati membri. Nell'opzione  "processo strategico europeo" sono gli Stati 
membri (non la Comunità) a individuare i temi per la programmazione congiunta, e sono 
sempre gli Stati membri a scegliere o sviluppare  gli strumenti più adeguati alle specifiche 
esigenze dei singoli settori scientifici e tecnologici (compresi strumenti comunitari quali lo schema ERA-NET e gli articoli 168, 169, 170 e 171, approcci come quelli del "piano SET" o 
                                                
 
1 Per una panoramica delle quattro opzioni, vedasi la tabella 2 della relazione di valutazione dell'impatto. 
IT 7   IT della "ricerca sulla sicurezza", cr eazione di nuove istituzioni europ ee e/o di nuovi tipi di reti di 
eccellenza2, iniziative tipo CER o Euratom, Fondi stru tturali, ecc.). Alla Commissione spetta 
il compito di agevolare questo pr ocesso. Essa è inoltre responsab ile della rendicontazione al 
Consiglio in tutte le fasi del processo e della valutazione tanto del pro cesso nel suo complesso 
quanto dei progressi compiuti in ciascuna area. 
                                                 
2 Comprendenti il finanziamento non solo delle attività di integrazione ma anche della ricerca congiunta. 
IT 8   IT 5. VALUTAZIONE DEGLI IMPATTI  
Per ciascuna opzione sono stati valutati una va sta gamma di impatti, tra cui il grado di 
sostegno e di "appropriazione" de lle parti interessate, l'orient amento strategico, l'effetto 
strutturante, la coerenza politica, gli impatti di tipo scientifico e tecnologico nonché gli 
impatti sociali di più ampia portata3. Da queste valutazioni è emerso che l'opzione politica 
preferita è quella del "Processo strategico europeo". 
L'opzione di status quo è stata respinta a caus a della mancanza di un orientamento strategico, 
dello scarso effetto strutturante, dell'impatto negativo sulla coerenza politica orizzontale e del 
debole impatto sociale. L'opzione "massimizzazione  dell'articolo 169" è stata respinta a causa 
della mancanza di un orientamento strategico, dell'approccio indifferenziato e dello scarso 
effetto strutturante. L'opzione strategica "diret ta dalla Comunità", che ha un grande impatto 
potenziale, è stata respinta a causa del rischio che comporta – nel senso che è molto probabile 
che non sia appoggiata dalle par ti interessate. Questo fatto  influenzerà negativamente 
l'orientamento strategico, l'effetto strutturante e l'impatto sociale. Inoltre, è improbabile che la 
Comunità conosca i programmi di ricerca deg li Stati membri in maniera sufficientemente 
dettagliata per poter proporre temi e stru menti idonei alla programmazione congiunta. 
L'opzione del "processo strategico europeo" è quella che incontra il massimo sostegno delle 
parti interessate, le quali concordano: sull'esigenza di definire agende stra tegiche per la ricerca 
e di attuarle in maniera coordinata, soprattutto al fine di affrontare le  sfide sociali comuni; 
sull'assoluta necessità di una partnership  che coniughi un approccio volontario e bottom-up  
con una guida strategica top-down  per garantire flessibilità e adattamento alle specificità dei 
programmi; sulla necessità di rispettare i princi pi di solidarietà, geometria variabile e reale 
valore aggiunto europeo; sull'impraticab ilità di un approc cio indifferenziato. 
Il processo proposto per la scelta dei temi e degli strumenti della programmazione congiunta, 
insieme con gli alti livelli di sostegno delle par ti interessate, fa sì che l'opzione 4 offra le 
migliori garanzie per ottenere il massimo in term ini di effetti strutturali sistemici aggregati; si 
creeranno in tal modo le condizioni ideali per un a piena realizzazione dei vantaggi scientifici 
e tecnologici della progra mmazione congiunta, tra cui: 
• superamento delle barriere all'entrata, 
• ottimizzazione dei programmi a livello paneuropeo, 
• eccellenza scientifica, 
• approccio congiunto alle sfide comuni, elaboraz ione di soluzioni comu ni e standardizzate, 
presentazione unitaria verso l'esterno, 
• collaborazione ai progetti a livello transfrontaliero (con i relativi benefici, quali: 
condivisione di dati ed esperienze, rapidità  di diffusione, mobilità e formazione delle 
risorse umane in ambito transfrontaliero, maggiore impatto sotto i profili scientifico, 
tecnologico e dell'innovazione), 
                                                 
3 Per una panoramica degli impatti, vedasi la tabella 3 della relazione integrale di valutazione 
dell'impatto. 
IT 9   IT • minori costi a livello nazionale per la gestione dei programmi integrati, 
• miglioramento dei programmi non integrati e 
• maggiore trasparenza e più chiara in dividuazione delle responsabilità. 
I vantaggi per l'industria comprendono l'"innovazione aperta", la rapida di ffusione dei risultati 
della ricerca, la definizione di soluzioni com uni e standardizzate, un migliore accesso ai fondi 
pubblici per la ricerca, una più rapida predisposizione di progr ammi strategici di ricerca 
congiunti (pubblico-privato) e un più rapido co ordinamento orizzontale delle politiche. 
Alla fine, questi impatti di carattere scientifico e tecnologico si traducono in maggiori benefici 
sociali degli investimenti pubblici per la ricerca e, di conseguenza, in tassi di crescita 
economica e livelli di competitività e occupazione più alti, nonché in risposte migliori e più 
rapide alle sfide sociali e ambientali. 
Per questi motivi, l'opzione 4 – il "Processo st rategico europeo" – è l'opzione preferita. 
6. RISCHIO E RIDUZIONE DEL RISCHIO  
All'opzione preferita sono collegati numerosi risc hi, il principale de i quali è la mancata 
concretizzazione dell'imp egno politico richiesto. 
Sebbene questo rischio possa or a apparire minore rispetto, fors e, al passato (a causa della 
maggiore consapevolezza da parte degli Stati memb ri delle sfide sociali cui l'Europa si trova 
di fronte, dei costi per la società e per il settore S&T dovuti alla mancanza di coordinamento, come pure dei benefici per la società e per il settore S&T della program mazione congiunta), il 
processo politico proposto è stat o ideato esplicitamente anche al fine di ridurre  tale rischio. 
Viene proposto, infatti, un proce sso politico di alto livello ch e poggia interamente sugli Stati 
membri e assegna ai servizi della Commissione  un ruolo di promozione. Questo processo 
attribuisce al Consiglio il compito importante e costante di: 
• esortare i ministri della Ri cerca degli Stati membri a no minare i loro rappresentanti 
personali in un gruppo ad hoc  di alto livello incaricato di i ndividuare le aree più idonee alla 
programmazione congiunta,  
• monitorare il processo con cadenza annuale (a ttraverso relazioni annuali obbligatorie da 
parte della Commissione) e  
• sottoporre il processo a revisione dopo tre anni. 
Il processo proposto si basa su  prove e su di un'approfondita analisi strategica dei diversi 
campi scientifici e tecnologici, a garanzia del fatto che saranno a dottate soltanto iniziative di 
programmazione congiunta fattibili. Inoltre, l'approccio proposto si caratterizza per la 
flessibilità degli strumenti
4, la geometria variabile e la flessi bilità del grado di integrazione dei 
programmi che si intende perseguire  (ciclo parziale, ciclo intero). 
                                                 
4 Per l'attuazione delle iniziative individuali di programmazione congiunta si dovrebbe considerare e 
utilizzare l'intera gamma di strumenti pubblici di sponibili per la ricerca (programmi nazionali e 
IT 10   IT Altri rischi sono quelli connessi all'inerzia delle istituzioni e alla mancanza dei dati oggettivi 
necessari. Ad ogni modo, sono state messe in atto  adeguate strategie di  riduzione del rischio. 
In sintesi, la principa le strategia di riduzione  del rischio che è sottes a al processo proposto 
consiste nel rispettare le mig liori pratiche in materia di re golamentazione, ovve ro collaborare 
strettamente con gli Stati membri in maniera traspa rente, rispettare i principi di sussidiarietà, 
del valore aggiunto europeo e de lla proporzionalità, preparare e lanciare iniziative concrete 
fondate su un ampio numero di dati credibili, garantire la trasparenza e l'individuazione delle 
responsabilità del pro cesso mediante sistemi adeguati di monitoraggio e valutazione. 
7. VALUTAZIONE E MONITORAGGIO  
È stata predisposta in maniera idonea anche l'opera di monito raggio e valutazione, che dovrà 
basarsi sulle relazi oni inviate dalla Co mmissione al Consiglio dopo ci ascuna fase del processo 
di programmazione congiunta nonché su un'approfond ita revisione del processo da parte della 
Commissione, d'intesa con gli Stati membri , dopo tre anni. Saranno garantiti inoltre il 
monitoraggio e la valutazione su base rego lare dei progressi co mpiuti ai fini del 
raggiungimento degli obiettivi (SMART) in ci ascuna area della programmazione congiunta. 
Sarà inoltre assicurata una ma ggiore trasparenza per quanto attie ne alla collaborazione e al 
coordinamento dei programmi di ricerca naziona li e regionali grazie all'elaborazione di un 
modulo specifico per il se rvizio web ERAWATCH. 
                                                                                                                                                         
regionali, organizzazioni intergovernative e schemi di  collaborazione, infrastrutture per la ricerca, 
programmi di mobilità, ecc.).