Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante modifica del Regolamento (CEE) n. 2075/92 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore del tabacco greggio»



Gazzetta ufficiale n. C 075 del 10/03/1997 pag. 0020



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante modifica del Regolamento (CEE) n. 2075/92 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore del tabacco greggio» (97/C 75/04) Il Consiglio, in data 17 ottobre 1996, ha deciso, conformemente al disposto degli articoli 43 e 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. Il Comitato economico e sociale ha incaricato il relatore generale Strasser di preparare i lavori in materia. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 19 dicembre 1996, nel corso della 341a sessione plenaria, con 75 voti favorevoli, 16 contrari e 22 astensioni, il seguente parere. 1. Introduzione 1.1. L'articolo 3, paragrafo 2, del Regolamento (CEE) n. 2075/92 prevede la concessione di un importo supplementare per le varietà di tabacco flue-cured, light-air cured e dark-air cured coltivate in Belgio, Germania e Francia. Tale importo supplementare è stato stabilito nel quadro della riforma dell'organizzazione del mercato del tabacco come integrazione al premio normale, per evitare che le aree di coltivazione settentrionali subissero un'eccessiva contrazione dei ricavi a seguito dell'eliminazione del prezzo di intervento. In questo modo si voleva inoltre impedire che fosse compromessa la produzione di tabacco di alta qualità. 1.2. Le condizioni di produzione del tabacco in Austria sono comparabili soprattutto a quelle esistenti in Germania. In media, tuttavia, le superfici coltivabili sono più ridotte (ca. 1 ettaro per azienda). In Austria la coltivazione del tabacco, in termini di dimensioni globali, non è molto estesa, ma nelle regioni in cui viene praticata continua ad avere un'importanza relativamente elevata. 1.3. Dopo l'adesione dell'Austria all'UE, i ricavi medi legati alla coltivazione del tabacco sono notevolmente diminuiti (senza premio supplementare: - 45 %; con il premio supplementare: - 30 %). Al contrario di quanto accade per altri settori di produzione, non sono previsti pagamenti compensativi degressivi. Senza l'importo supplementare concesso alle regioni di coltivazione settentrionali, in Austria la coltura del tabacco non sarebbe in alcun caso redditizia e i coltivatori sarebbero sicuramente costretti ad abbandonarla, pur senza avere nella loro regione alternative di reddito o di guadagno. 1.4. L'incidenza sul bilancio generale (ca. 0,4 milioni di ECU annui), è di scarso rilievo. 2. Osservazioni 2.1. Il Comitato accoglie con favore la proposta della Commissione di concedere all'Austria lo stesso importo supplementare previsto per le varietà di tabacco coltivate in Germania, data l'analogia delle condizioni di coltivazione nei due paesi. Bruxelles, 19 dicembre 1996. Il Presidente del Comitato economico e sociale Tom JENKINS ALLEGATO al parere del Comitato economico e sociale Sopprimere il testo a partire dalla terza frase del punto 1.2 fino alla fine del parere e sostituirlo con il seguente: «La Commissione sta quindi proponendo di corrispondere l'importo supplementare anche ai coltivatori di tabacco austriaci.» 1.3. Tra le colture sovvenzionate dall'Unione europea il tabacco è un prodotto del tutto particolare. Pur non essendo un prodotto alimentare e sia noto che danneggia la salute, l'UE spende 1 176 milioni di ECU (dato relativo al 1994) per finanziare la coltivazione del tabacco e soltanto 64 milioni di ECU (dati relativi al periodo 1996-2000) per il programma «L'Europa contro il cancro». 1.4. Il Comitato è favorevole al versamento di premi agli agricoltori, inclusi quelli austriaci, che attualmente coltivano il tabacco, ma tali premi dovrebbero servire a sovvenzionare la conversione dei terreni, destinandoli a colture ed usi diversi, compresi quelli ambientali. Le attese proposte di riforma dovrebbero essere pubblicate adesso e introdurre questa nuova impostazione. Esito della votazione Voti favorevoli: 34, voti contrari: 70, astensioni: 7.