11.12.  70 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 146/19 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
sulla  proposta  di direttiva  del Consiglio  per  l'attuazione  della  libertà  di stabilimento  e 
della  libera  prestazione  dei  servizi  per  quanto  riguarda  alcune  attività  indipendenti 
(ex classe  01-classe  90 CITI) 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  98a  sessione  del 19 gennaio  1970,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  conforme-
mente  all'articolo  54, paragrafo  2, e 63, paragrafo  2, del trattato  che istituisce  la Comunità 
economica  europea,  il Comitato  economico  e sociale  circa  la summenzionata  proposta. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal Presidente  del Consiglio  al Presidente  del 
Comitato  economico  e sociale  in data  21 gennaio  1970. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  che è stato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale  delle 
Comunità  europee  n. C 21 del 19 febbraio  1970,  pagine  da 1 a 4. 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  89a  sessione  plenaria  tenuta  a Bruxelles  il 21 ottobre  1970,  il Comitato  ha adottato 
il parere  sul testo  di cui al precedente  capitolo  B, all'unanimità  degli  86 membri  presenti 
o rappresentati,  meno  17 astensioni. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  del Consiglio,  del 21 gen-
naio 1970,  concernente  la « Proposta  di direttiva 
del Consiglio  per l'attuazione  della  libertà  di stabili-
mento  e della  libera  prestazione  dei servizi  per quanto 
riguarda  alcune  attività  indipendenti  (ex  classe  01 -
classe  90 CITI)  », 
viste  le disposizioni  del trattato  istitutivo  della  CEE 
e segnatamente  gli articoli  54,  paragrafo  2, e 63, 
paragrafo  2, 
visto  il proprio  regolamento  interno,  in particolare 
l'articolo  22, 
vista  la decisione  del  proprio  ufficio  di presidenza 
di incaricare  la sezione  specializzata  per le attività  non 
salariate  e i servizi  dell'elaborazione  del  parere  in 
materia  (decisione  presa  il 27 gennaio  1970), 
visto  il Programma  generale  per  la soppressione 
delle  restrizioni  alla  libertà  di stabilimento, visto  il Programma  generale  per  la soppressione 
delle  restrizioni  alla  libera  prestazione  dei servizi, 
visto  il parere  adottato  l'il  maggio  1970  dalla  se-
zione  specializzata  per  le attività  non  salariate  e i 
servizi, 
vista  la relazione  presentata  dal sig.  Rollinger,  rela-
tore generale, 
viste  le proprie  deliberazioni  del  21 ottobre  1970 
(89a  sessione  plenaria), 
considerando  che  la Commissione  ha ritenuto  oppor-
tuno  prevedere  in un'unica  direttiva  la soppressione 
delle  restrizioni  inerenti  a varie  attività  ; 
considerando  che  la proposta  di direttiva  concerne 
attività  molto  differenti,  che sono  state  scelte  tenendo 
conto  del  fatto  che  la loro  liberalizzazione  poteva 
essere  attuata  senza  dover  procedere  preliminarmente 
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o simultaneamente  ad un coordinamento  o ad un 
riconoscimento  reciproco  dei diplomi  ; 
considerando  che  in virtù  del titolo  III, capitoli  2 e 3, 
del trattato  che  istituisce  la CEE,  le restrizioni  alla 
libertà  di stabilimento  ed alla  libera  prestazione  dei 
servizi  devono  essere  soppresse  nel corso  del periodo 
transitorio,  salvo  per quanto  riguarda  : 
a) le professioni  mediche,  paramediche  e farmaceu-
tiche  la cui  liberalizzazione  è subordinata  al 
coordinamento  delle  loro  condizioni  di esercizio, 
b) il settore  dei trasporti  nel quale  la libera  presta-
zione  dei  servizi  è disciplinata  dalle  disposizioni 
del titolo  IV (trasporti)  del trattato, 
c) il settore  delle  banche  e delle  assicurazioni  nel 
quale  la liberalizzazione  dei  servizi  deve  essere 
attuata  in armonia  con  la progressiva  realizza-
zione  della  libera  circolazione  dei capitali  ; 
considerando  che  un certo  numero  di attività  non 
ha ancora  formato  oggetto  di misure  di liberalizza-
zione, HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE: 
Il Comitato  economico  e sociale  approva  la pro-
posta  di direttiva,  fatte  salve  le seguenti  osserva-
zioni. 
Il Comitato  ritiene  che  per  talune  categorie  profes-
sionali  contemplate  dalla  proposta  di direttiva  in 
esame,  ad esempio  per  i parrucchieri,  sia necessario 
prevedere  delle  disposizioni  relative  al riconosci-
mento  reciproco  dei diplomi  nonché,  eventualmente, 
delle  misure  transitorie  onde  rendere  effettiva  la 
libertà  di stabilimento,  in quanto  la proposta  in 
parola  costituisce  soltanto  una  prima  tappa  verso 
l'attuazione  della  libertà  di stabilimento. 
Esso  esprime  l'auspicio  che  siano  elaborate  e quanto 
prima  poste  in vigore  le direttive  riguardanti  i set-
tori di attività  che  non  hanno  formato  ancora  oggetto 
di misure  di liberalizzazione. 
Il Comitato  sottolinea  infine  che  è altresì  opportuno 
giungere  il più  rapidamente  possibile  al coordina-
mento  delle  condizioni  di accesso  o al riconoscimento 
reciproco  dei  diplomi  nei  casi  in cui  ciò  costituisca 
un presupposto,  onde  realizzare  nella  Comunità 
una vera  e propria  integrazione  economica  e sociale. 
Fatto  a Bruxelles,  addì  21 ottobre  1970. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
J. D. KUIPERS 
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sulla  proposta  di regolamento  del Consiglio  relativo  alla  fabbricazione  e al commercio 
degli  zuccheri  (saccarosio),  dello  sciroppo  di glucosio  e del destrosio 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  96a  sessione  del 16 dicembre  1969,  il Consiglio  ha deciso  di consultare  il Comitato 
economico  e sociale  circa  la summenzionata  proposta. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal  Presidente  del Consiglio  al Presidente  del 
Comitato  economico  e sociale  in data  17 dicembre  1969.