N. C 103/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16.4.84 
Vista la grande importanza di questi progetti, il 
Comitato propone inoltre di esaminare la possibilità 
di aumentare i mezzi preventivati. 
Fatto a Bruxelles, il 29 febbraio 1984. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità econo­
mica europea, in particolare l'articolo 75, 
vista la richiesta di parere presentata dal Consiglio 
delle Comunità europee il 4 ottobre 1983, in merito 
al suddetto argomento, 
vista la decisione del proprio ufficio di presidenza 
del Comitato, presa già il 27 settembre 1983, in pre­
visione della consultazione, di affidare alla sezione 
«trasporti e comunicazioni» l'incarico di predisporre 
il parere in materia (articolo 22 del regolamento 
interno), Fatte salve le osservazioni che precedono, il Comi­
tato approva questa parte del programma plurien­
nale. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois CEYRAC 
visto il parere formulato dalla sezione il 15 febbraio 
1984 (155a riunione), 
ascoltata la relazione presentata dal relatore Schnei-
der (articolo 29 del regolamento interno), 
visto quanto deliberato dai propri membri il 29 feb­
braio 1984 (215a sessione plenaria del 29 febbraio e 
1° marzo 1984), 
considerato che è necessaria una cooperazione inter­
nazionale tra le aziende ferroviarie soprattutto in 
quei campi che possono portare al miglioramento 
qualitativo delle prestazioni di trasporto, nonché 
alla riduzione dei costi, Parere in merito ad una proposta di raccomandazione del Consiglio rivolta alle aziende 
ferroviarie degli Stati membri per quanto riguarda le condizioni tecniche di gestione e gli 
ostacoli interni ai passaggi di frontiera nel settore dei trasporti internazionali di merci 
(84/C 103/04) 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato nella Gazzetta uffi­
ciale delle Comunità europee n. C 254 del 22 settembre 1983, pagina 6. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso, in data 4 ottobre 1983, di consultare, conformemente alle 
disposizioni dell'articolo 75 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, 
il Comitato economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato 
nel corso della 215a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 29 febbraio e 1° marzo 
1984. 
Il testo del parere viene riportato in appresso. 
16. 4. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 103/7 
HA ADOTTATO 
all'unanimità 
IL SEGUENTE PARERE: 
1. Il Comitato conviene che la realizzazione degli 
obiettivi perseguiti dalla proposta in esame contri­
buirebbe a migliorare la qualità e l'efficienza dei tra­
sporti internazionali di merci per ferrovia ed a 
ridurne eventualmente i costi. Al tempo stesso, la 
cooperazione internazionale tra aziende ferroviarie 
risulterebbe probabilmente rafforzata. 4. Per tali ragioni, il Comitato si domanda se, 
nonostante l'autonomia delle aziende ferroviarie, 
non sarebbe stato preferibile che la Commissione 
indirizzasse la sua proposta agli Stati membri, sce­
gliendo una forma giuridica più vincolante ed 
accompagnandola con disposizioni relative alla 
concessione degli stanziamenti necessari. 
5. Il Comitato ritiene, inoltre, che per le aziende 
ferroviarie l'interesse finanziario di gran parte delle 
misure proposte risulterebbe scarso in assenza di 
una contemporanea armonizzazione delle condi­
zioni di concorrenza. 
2. Senza volere con questo sminuire il carattere 
positivo della proposta della Commissione, è neces­
sario, tuttavia, avere presente che da lungo tempo le 
aziende ferroviarie hanno già preso esse stesse 
numerose iniziative in questo campo. Le aziende 
ferroviarie sarebbero, infatti, indegne della loro 
reputazione di grandi imprese di trasporto, se non 
avessero già agito in tal senso. Un certo numero di 
misure enunciate nella proposta della Commissione 
sono in effetti in via di realizzazione, ad esempio 
l'introduzione dei treni di penetrazione, la penetra­
zione intracomunitaria dei mezzi di trazione, la 
creazione di «pool» di carri ferroviari, la gestione 
centralizzata del traffico merci e l'informazione dei 
clienti. 
3. Non bisogna neppure perdere di vista il fatto 
che l'attuazione di una serie di misure si scontra 
tanto con l'esistenza di ostacoli esterni alle ferro­
vie, quanto con una mancanza dei necessari mezzi 
finanziari. 6. Il Comitato si vede, peraltro, costretto a sottoli­
neare che il documento COM(83) 58 «Verso una 
politica comune dei trasporti — Trasporti terrestri», 
del 9 febbraio 1983, fa emergere la volontà della 
Commisssione di adottare a favore del trasporto su 
strada delle misure importanti ed a rapido effetto, 
quali ad esempio la liberazione in un prossimo 
futuro del trasporto internazionale su strada da ogni 
contingentamento e il temperamento delle condi­
zioni di utilizzazione dei veicoli noleggiati e delle 
condizioni di accesso al mercato. Per le ferrovie, il 
documento prevede d'altra parte in primo luogo 
delle misure nel campo della cooperazione interna­
zionale. Queste ultime sono indubbiamente utili. 
Tuttavia, il loro effetto non può che essere progres­
sivo e risulterebbe certo solo di una portata estrema­
mente ridotta in assenza di un'armonizzazione 
comunitaria delle condizioni di concorrenza. 
7. Fatte salve le osservazioni che precedono, il 
Comitato approva la proposta della Commissione. 
Fatto a Bruxelles, il 29 febbraio 1984. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois CEYRAC 
Parere in merito ad una proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 
66/403/CEE relativa alla commercializzazione dei tuberi-seme di patate 
(84/C 103/05) 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato nella Gazzetta uffi­
ciale delle Comunità europee n. C 19 del 26 gennaio 1984.