Progetto preliminare di bilancio rettificativo n. 10 al bilancio 2004 - Stato generale delle entrate - Stato delle entrate e delle spese per sezione - Sezione VIII, Parte B: Garante europeo della protezione dei dati /* SEC/2004/1018 def. */





PROGETTO PRELIMINARE DI BILANCIO RETTIFICATIVO N. 10 AL BILANCIO 2004 - STATO GENERALE DELLE ENTRATE - STATO DELLE ENTRATE E DELLE SPESE PER SEZIONE - Sezione VIII, Parte B: Garante europeo della protezione dei dati (presentato dalla Commissione) Visto - il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 272, - il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 177, - il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee [1], in particolare l'articolo 37, [1] GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1. la Commissione europea trasmette qui di seguito all'autorità di bilancio il progetto preliminare di bilancio rettificativo n. 10 al bilancio 2004, richiesto dal Garante europeo della protezione dei dati per i motivi esposti nella relazione. RELAZIONE 1. Introduzione La presente proposta riguarda l'adeguamento di stanziamenti autorizzati tramite il bilancio rettificativo 2/2004 a titolo della sottosezione VIII, Parte B, destinato a finanziare il garante europeo della protezione dei dati. Il presente stato di previsione rettificativo 2004 si basa su un importo di 670.279 euro in spese e ricorre a stanziamenti in entrate per un importo di 172.443 euro. Complessivamente, la sottosezione VIII, Parte B, per l'esercizio 2004 riguarderà un totale di 1.942.279 euro. L'organigramma tiene conto del bilancio rettificativo 4/2004, collegato all'applicazione del nuovo statuto dei funzionari e agenti temporanei e prevede la trasformazione di 3 impieghi permanenti in temporanei a organico costante, quali sono stati autorizzati tramite il bilancio rettificativo 2/2004. 2. Motivazione della proposta Il 22 dicembre 2003 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno approvato la nomina del garante europeo della protezione dei dati. La nomina è stata pubblicata il 17 gennaio 2004. Con lettera del 15 gennaio 2004, inviata ai Presidenti del Parlamento europeo e della Commissione e al Presidente in carica del Consiglio, il garante europeo della protezione dei dati ha annunciato che intendeva, analogamente al garante aggiunto, cominciare a insediare il proprio segretariato nei locali del Parlamento europeo a Bruxelles dal 2 febbraio 2004. Da allora il garante europeo della protezione dei dati si è posto tre obiettivi prioritari, presupposti per l'avvio delle attività della sua istituzione, realizzati con l'assistenza del segretariato generale del Parlamento europeo. Nel caso concreto si tratta: * dell'insediamento materiale, * dell'inserimento della sua istituzione nelle procedure di bilancio in corso, * dell'attivazione del proprio organigramma. A tutt'oggi, il garante europeo della protezione dei dati: * è insediato con le debite attrezzature in un edificio del Parlamento europeo, * è stato dotato di un bilancio rettificativo 4/2004 iniziale, presentato a cura della Commissione, e di un bilancio rettificativo 4/2004 per far fronte alle conseguenze dell'applicazione del nuovo statuto dei funzionari. Egli ha presentato il suo stato di previsione 2005 rispettando il calendario di prassi annunciato dalla Commissione, * ha avviato le procedure per coprire tutti gli impieghi autorizzati nel suo organigramma a titolo dell'esercizio 2004, * ha stretto i primi contatti necessari con l'UPUCE, il PMO (Ufficio pagamenti) e l'EPSO, * ha convenuto e avviato la conclusione di un accordo di cooperazione amministrativa con le amministrazioni del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione ai fini di un'assistenza nella fase iniziale di funzionamento della sua istituzione. Come aveva annunciato nella motivazione del bilancio rettificativo 2/2004 e alla presentazione dello stato di previsione 2005 nell'aprile scorso, nel rispetto del calendario previsto all'articolo 37 del regolamento finanziario in vigore e alla luce dei lavori compiuti dall'assunzione delle sue funzioni, il garante europeo della protezione dei dati ritiene opportuno sottoporre all'autorità di bilancio il presente stato di previsione rettificativo. Esso aggiorna più realisticamente gli stanziamenti e la tabella dell'organico della sezione VIII, Parte B, autorizzati tramite il bilancio rettificativo 2/2004. 3. Impieghi e dotazioni chiesti a titolo della sezione VIII, Parte B - garante europeo della protezione dei dati 3.1. Titolo 1: Spese concernenti le persone appartenenti all'istituzione Membri dell'istituzione: si chiede il rafforzamento degli stanziamenti a titolo del capitolo B-10 "Membri dell'istituzione" in considerazione degli impegni giuridici in corso. Tale rafforzamento è praticamente coperto attraverso gli stanziamenti iscritti in riserva - capitolo 100 - stanziamenti di previsione. Ai sensi della decisione n. 1247/2002/CE del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione del 1° luglio 2002, il garante europeo della protezione dei dati è equiparato a un giudice della Corte di giustizia delle Comunità europee per quanto riguarda la retribuzione, le indennità, e il trattamento di quiescenza e ogni altro compenso sostitutivo. A tal proposito, il garante aggiunto è equiparato al cancelliere della Corte di giustizia delle Comunità europee. Personale in attività: si chiede la trasformazione di 2 impieghi A (1A*11 e un 1A*10) e di 1 B*6 permanenti in temporanei. Tali trasformazioni non incidono sul bilancio (si veda la tabella riportata più sotto). L'adeguamento degli stanziamenti a titolo del capitolo B-11 "personale in attività" è basato sulla previsione di occupare, nel 2004, 5 posti per 6 mesi e 10 posti per 4 mesi. I relativi avvisi di posti vacanti sono stati pubblicati l'8 marzo, il 3 e il 10 maggio 2004. >SPAZIO PER TABELLA> Organizzazione di tirocini e scambi di funzionari: si chiede la creazione di un nuovo capitolo B-15 "organizzazione di tirocini e scambi di funzionari" e di un articolo B-150 "spese per l'organizzazione di tirocini nei servizi dell'istituzione e scambio di personale fra l'istituzione e il settore pubblico degli Stati membri" dotato di uno stanziamento di 60.624 euro. Questo stanziamento è in rispondenza con la necessità di assumere esperti nazionali nell'ultimo trimestre del 2004. 3.2. Titolo 2: Immobili, materiale e spese varie di funzionamento Immobili e spese accessorie: il garante europeo della protezione dei dati ha la sede e le relative attrezzature in un edificio del Parlamento europeo, palazzo Montoyer 63. L'insediamento, con le modifiche interne chieste dal garante europeo della protezione dei dati, comporta una spesa globale per l'esercizio 2004 stimata a 199.125 euro. Tenuto conto degli stanziamenti già autorizzati tramite il BR/2/2004, si chiede quindi un rafforzamento di 141.125 euro. Informatica e telecomunicazioni: il BR/2/2004 ha autorizzato uno stanziamento complessivo di 56.000 euro. Il garante europeo della protezione dei dati ha valutato il suo fabbisogno per questo tipo di infrastruttura, indispensabile da quest'anno per le sue attività. Si chiede pertanto un rafforzamento del capitolo 21 "informatica e telecomunicazioni" per un importo di 120.000 euro. Riassegnazione degli stanziamenti autorizzati tramite il BR/2/2004: il garante europeo della protezione dei dati ritiene che il principio di sana gestione finanziaria vada applicato dall'esercizio 2004. È quindi del parere che l'avanzamento dei lavori per l'insediamento della sua istituzione richieda un adeguamento di stanziamenti per alcune linee di bilancio, non compromettendo pero' con queste riduzioni le sue richieste per l'esercizio 2005. Egli propone pertanto, * l'iscrizione in linea degli stanziamenti iscritti in riserva, ossia un importo di 200.000 euro, * riduzioni parziali di stanziamenti riguardanti: * le spese per missioni (articolo B-130); * l'indennità di segreteria (voce B-1103), decaduta in seguito all'entrata in vigore del nuovo statuto; * le spese di traduzione e interpretazione (B-1175); le spese per pubblicazioni e per l'informazione (B-270). La somma di queste riduzioni dà un importo netto di 41.050 euro. TABELLA SINOTTICA PER RUBRICA DELLE PROSPETTIVE FINANZIARIE >SPAZIO PER TABELLA> * Il PPBR 7 e 8/2004 non hanno alcun impatto finanziario sulle risorse. STATO DELLE ENTRATE SEZIONE VIII - Parte B - GARANTE EUROPEO DELLA PROTEZIONE DEI DATI >SPAZIO PER TABELLA> STATO DELLE SPESE SEZIONE VIII - Parte B - GARANTE EUROPEO DELLA PROTEZIONE DEI DATI >SPAZIO PER TABELLA>