14.3.86 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 59/3 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di direttiva del Consiglio relativa all'adozione di specifiche tecniche comuni della serie 
di norme sui pacchetti MAC per le emissioni televisive dirette via satellite 
COM(86) 1 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 24 gennaio 1986) 
(86/C 59/03) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 100, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che ai fini della presente direttiva le emis­
sioni via satellite rappresentano un servizio di diffusione 
via satellite definito dai regolamenti di radiodiffusione 
dell'Unione internazionale per telecomunicazioni, servi­
zio che utilizza i canali assegnati agli stati membri nella 
banda compresa 11, 7 e 12,5 GHz nel corso della confe­
renza mondiale in materia di gestione dei satelliti di ra­
diodiffusione (Ginevra 1977) e che tali emissioni sono 
destinate ad essere captate da apparecchi televisivi dome­
stici basati sul sistema a 625 righe; 
considerando che numerosi paesi europei si stanno ado­
perando per l'impiego di satelliti per la diffusione diretta 
dei programmi televisivi e per la successiva introduzione 
sul mercato, ad opera dei fabbricanti, di nuovi apparec­
chi televisivi in grado di rispondere alle esigenze del pub­
blico; 
considerando che è necessario disporre al più presto di 
specifiche tecniche comuni per la diffusione diretta via 
satellite di programmi televisivi ed eventualmente per la 
loro ridistribuzione via cavo ai fini del conseguimento 
degli obiettivi definiti qui di seguito; 
considerando che l'applicazione di specifiche tecniche 
comuni facilita la diffusione dei programmi televisivi in 
tutti i paesi della Comunità e fornisce un importante con­
tributo all'integrazione europea e alla formazione di una 
vera e propria coscienza europea; 
considerando che la possibilità tecnica di trasmettere si­
multaneamente su più canali sonori apre la strada alla 
diffusione di programmi televisivi multilingui aventi un 
effettivo carattere paneuropeo; considerando che l'applicazione di specifiche tecniche 
comuni contribuisce alla creazione di un grande mercato 
unificato che consente il libero scambio dei prodotti 
senza ostacoli tecnici e rappresenta un importante van­
taggio economico per l'industria europea dell'elettronica 
di sotto il profilo della sua competitività; 
considerando che è indispensabile garantire ai fabbricanti 
e agli enti radiotelevisivi la sicurezza dei rispettivi investi­
menti e approvvigionamenti provvedendo all'applicazione 
di tali specifiche tecniche comuni a livello comunitario; 
considerando che l'Unione europea di radiodiffusione 
(UER) e l'industria europea del settore, rappresentata 
dalle proprie associazioni, hanno messo a punto e pub­
blicato le specifiche tecniche relative alla serie di pac­
chetti MAC per la diffusione diretta via satellite dei pro­
grammi televisivi e la successiva ridistribuzione via cavo; 
considerando che la serie di pacchetti MAC comprende: 
— per le emissione dirette via satellite, il sistema di 
pacchetti C-MAC e il sistema di pacchetti D2-MAC 
a modulazione di frequenza; 
— per la distribuzione via cavo, il sistema di pacchetti 
D-MAC e il sistema di pacchetti D2-MAC a modula­
zione di ampiezza a banda laterale residua; 
considerando che l'Unione europea di radiodiffusione 
(UER) e l'industria europea del settore, rappresentata 
della proprie associazioni, hanno riconosciuto la compa­
tibilità tra le specifiche tecniche relative alla serie di pac­
chetti MAC, specialmente nelle versioni C-MAC, D-
MAC e D2-MAC; 
considerando che tali specifiche consentirebbero di ri­
spondere alle esigenze tecniche esistenti nei vari contesti 
nazionali nonché alle esigenze economiche del mercato; 
considerando che il progresso della tecnica può rendere 
necessario l'adeguamento delle specifiche tecniche defi­
nite nel quadro della presente direttiva e delle specifiche 
che sono in via di definizione nel campo delle emissioni 
televisive dirette via satellite; 
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considerando che, per facilitare l'attuazione delle misure 
richieste a tal fine, è opportuno prevedere una procedura 
volta a consentire l'adeguamento al progresso tecnico 
della presente direttiva attraverso l'instaurazione di una 
stretta cooperazione' tra gli stati membri e la Commis­
sione nel quadro di un «comitato di adeguamento ai pro­
gressi tecnici»; 
considerando che l'adozione a livello comunitario di spe­
cifiche tecniche comuni per la diffusione diretta via satel­
lite di programmi televisivi e la successiva ridistribuzione 
via cavo è conforme alle misure raccomandate dal Parla­
mento europeo nella sua risoluzione del 12 marzo 1982 e 
dalla Commissione nella sua comunicazione al Consiglio 
del 14 giugno 1984 denominata «libro verde», in materia 
di televisione senza frontiere; 
considerando l'accoglienza favorevole riservata dal con­
siglio «Industria e telecomunicazioni» tenuto a Lussem­
burgo il 3 giugno 1985 alla comunicazione della Com­
missione al Consiglio che raccomanda l'adozione di spe­
cifiche tecniche comuni della serie di pacchetti MAC, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
1. Gli stati membri utilizzano i sistemi derivati dalla 
serie di pacchetti MAC. L'elenco delle relative specifiche 
tecniche definite dall'Unione europea di radiodiffusione 
(UER) e dall'industria europea del settore, rappresentata 
dalle proprie associazioni, figura in allegato con l'indica­
zione dei numeri di riferimento e delle date di pubblica­
zione. 
2. Per la diffusione diretta via satellite di programmi 
televisivi gli stati membri utilizzano esclusivamente il 
sistema di pacchetti C-MAC o il sistema di pacchetti 
D2-MAC a modulazione di frequenza. 
3. Per l'eventuale ridistribuzione di tali programmi gli 
stati membri utilizzano il sistema di pacchetti D-Mac o il 
sistema di pacchetti D2-MAC o, in mancanza, i sistemi 
già in funzione alla data di applicazione della presente 
direttiva, di cui all'articolo 5. 
4. Ciascuno stato membro adotta il sistema o i sistemi 
della serie di pacchetti MAC che risulta(no) più adatto(i) 
alla struttura attuale o futura delle proprie reti di tra­
smissione o distribuzione via cavo ed informa la Com­
missione della scelta operata. 
Articolo 2 
Le modifiche elaborate dagli organismi internazionali 
competenti per consentire l'adeguamento al progresso 
tecnico dell'allegato I sono adottate in conformità della 
procedura di cui all'articolo 4. Articolo 3 
1. È istituito un comitato per l'adeguamento al pro­
gresso tecnico delle specifiche tecniche di sistemi relativi 
alle emissioni televisive dirette via satellite e alla succes­
siva ridistribuzione dei programmi via cavo, in appresso 
denominato «il comitato», composto di rappresentanti 
degli stati membri e presieduto da un rappresentante 
della Commissione. 
2. Il comitato definisce il proprio regolamento interno. 
Articolo 4 
1. Qualora si ricorra alla procedura definita nel pre­
sente articolo, il comitato viene investito della questione 
dal proprio presidente, sia su iniziativa di quest'ultimo, 
sia su richiesta del rappresentante di uno stato membro. 
2. Il presidente presenta al comitato un progetto delle 
misure da prendere. Il comitato formula il proprio parere 
in merito a tale progetto entro un termine non superiore 
a 2 mesi. Esso si pronuncia a maggioranza di 54 voti, ai 
voti degli stati membri è attribuita la ponderazione di cui 
all'articolo 148, paragrafo 2, del trattato. Il presidente 
non partecipa al voto. 
3. a) La Commissione adotta le misure progettate 
quando esse sono conformi al parere del comitato. 
b) Quando le misure progettate non sono conformi al 
parere formulato dal comitato o in mancanza di 
parere, la Commissione sottopone immediatamente 
al Consiglio una proposta relativa alle misure da 
prendere. Il Consiglio delibera a maggioranza qua­
lificata. 
e) Se, alla scadenza del termine di tre mesi a decor­
rere dalla data in cui è stato adito, il Consiglio non 
ha deliberato, le misure proposte sono adottate 
dalla Commissione. 
Articolo 5 
1. Gli stati membri mettono in vigore le disposizioni 
necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il 
1° gennaio 1987 al più tardi. Essi ne informano imme­
diatamente la Commissione. 
2. Gli stati membri comunicano alla Commissione il 
testo delle disposizioni di diritto interno che essi adot­
tano nel settore disciplinato dalla presente direttiva. 
Articolo 6 
Gli stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
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ALLEGATO 
Elenco delle specifiche tecniche relative alla serie di norme sui pacchetti MAC 
1. Norme per i servizi di trasmissione di programmi televisivi via satellite — specifica del sistema di 
pacchetti C-MAC 
Documento UER: SPB 284 (quarta revisione), febbraio 1985. 
2. Metodo di trasmissione dei segnali a pacchetti C-MAC verso piccoli e grandi impianti collettivi via etere 
e via cavo 
Capitolo A: specifica del sistema di pacchetti D-MAC 
Capitolo B: specifica del sistema di pacchetti D2-MAC 
Capitolo C: specifica del sistema di pacchetti D2-MAC a modulazione di frequenza per diffusione di­
retta via satellite (DBS) 
Documento UER: SPB 352 (versione riveduta), febbraio 1985. 
3. Parametri di modulazione di frequenza del sistema di pacchetti D2-MAC per DBS 
Documento UER: SPB 368, aprile 1985.