2. invita le autorità peruviane ad adottare provvedimenti adeguati per garantire un processo elettorale
aperto, giusto e trasparente;
3. esorta le autorità peruviane a garantire la massima libertà di espressione a tutte le forze politiche
democratiche, di modo che possano partecipare a queste elezioni a parità di condizioni e che dispongano
di spazi gratuiti e proporzionali in tutti i mezzi di comunicazione;
4. deplora il fatto che il Perù si sia recentemente ritirato dalla giurisdizione della Corte interamericana
per i diritti dell’uomo e invita il governo a ritornare su questa decisione;
5. sottolinea l’assoluta necessità di una chiara separazione tra potere giudiziario, esecutivo e legislativo
ed esorta il governo del Perù a evitare ogni interferenza nel sistema giudiziario;
6. chiede alle autorità governative di vegliare affinché i comitati di autodifesa non interferiscano nelle
zone rurali, durante tutto il processo elettorale;
7. chiede al governo, ai partiti politici, alle organizzazioni della società civile, ai mezzi di comunica-
zione, segnatamente alla televisione, nonché al difensore civico, di condurre una campagna sul carattere
segreto del voto e di adottare tutte le misure necessarie a garantirlo;
8. chiede ai partiti politici di garantire, per quanto possibile, la presenza dei loro rappresentanti e osser-
vatori in tutti i seggi elettorali;
9. chiede alla Commissione di effettuare, nell’ambito del quadro istituzionale esistente, un monitoraggio
di questo processo elettorale, in modo da accertare che le elezioni si svolgano nel rispetto dei principi
fondamentali alla base dell’accordo concluso tra l’Unione europea e il Patto andino, in vigore dal maggio
1998, di cui il Perù fa parte;
10. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al
Presidente della Repubblica e al governo del Perù, all’Organizzazione degli Stati americani, al Patto andino
e al Parlamento latino-americano.
12. Diritti dell’uomo: Crimini di guerra in Cecenia
B5-0245, 0256, 0261, 0265 e 0271/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sulle violazioni dei diritti dell’uomo e del diritto
umanitario in Cecenia
Il Parlamento europeo,
(dash viste le sue risoluzioni del 7 ottobre 1999 sulla Cecenia (1), del 18 novembre 1999 sulla situazione in
Cecenia (2), del 20 gennaio 2000 sulla Cecenia (3) e del 17 febbraio 2000 sul caso di Andrei Babitsky,
la libertà dei mezzi di informazione e le violazioni dei diritti umani in Cecenia (4),
(dash vista la raccomandazione n. 1444 (2000) del Consiglio d’Europa sul ripristino dello stato di diritto, il
rispetto dei diritti dell’uomo e la democrazia in Cecenia,
(dash ricordando l’esito dell’incontro della troika dell’Unione europea con il ministro degli Affari esteri della
Federazione russa Ivanov, svoltosi il 4 marzo 2000,
A. profondamente preoccupato per il protrarsi del conflitto armato in Cecenia, che provoca un crescente
numero di rifugiati e di sfollati da una regione caratterizzata da una totale mancanza delle infrastrut-
ture necessarie per accoglierli in Cecenia o nelle regioni limitrofe,
(1) Testi approvati in tale data, punto 1.
(2) Testi approvati in tale data, punto 15.
(3) Testi approvati in tale data, punto 6.
(4) Testi approvati in tale data, punto 16.C 377/358 IT 29.12.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 16 marzo 2000
B. preoccupato per il crescente rischio che la crisi cecena dilaghi nei paesi confinanti del Caucaso, in
particolare in Georgia, visto che gli scontri tra le truppe russe e cecene si stanno avvicinando al con-
fine con tale paese,
C. allarmato per le affermazioni, baste su testimonianze raccolte da organizzazioni non governative inter-
nazionali, concernenti gravi violazioni della Convenzione europea dei diritti dell’uomo e del dirittoumanitario internazionale, quali la detenzione arbitraria di civili, la tortura, le esecuzioni sommarie e
i saccheggi,
D. profondamente preoccupato per l’insufficienza degli sforzi intrapresi dalle autorità russe per indagare
sulle continue denunce di estese violazioni dei diritti dell’uomo e del diritto umanitario perpetrate dalle
forze russe in Cecenia e per evitare il ripetersi di simili atti in futuro,
E. considerando la recente dichiarazione rilasciata dalla delegazione di osservatori del Consiglio d’Europa
in seguito alla missione in Russia e in Cecenia sulle gravi violazioni dei diritti dell’uomo e i crimini diguerra commessi da tutti i belligeranti,
F. preoccupato per il fatto che finora nessun osservatore internazionale è stato autorizzato a entrare nella
regione per indagare sulle presunte violazioni dei diritti dell’uomo, in particolare nei cosiddetti «campi
di filtraggio» dove, specialmente durante gli interrogatori, le persone sarebbero sottoposte a tortura ead altre forme di maltrattamento,
G. deplorando il fatto che le organizzazioni umanitarie internazionali sono impossibilitate a fornire l’assi-
stenza di cui vi è urgente bisogno, non essendo loro concesso un pieno e libero accesso alla regione,
H. tenendo conto del fatto che i giornalisti non hanno ancora pieno e libero accesso alla regione; pre-
occupato per le accuse di partecipazione a banda armata mosse contro Andrei Babitsky, reporter diRadio Liberty, il quale, se riconosciuto colpevole, rischia fino a cinque anni di reclusione,
I. accoglie con favore l’impegno assunto dal Presidente in carica Putin, l’11 marzo 2000, di intervenire
per migliorare l’accesso delle organizzazioni internazionali alla zona di guerra nonché l’impegno
assunto dalla Russia, in occasione della visita del commissario del Consiglio d’Europa responsabile
per i diritti dell’uomo, di accettare l’invio nella regione di una missione internazionale permanente di
monitoraggio; esprime tuttavia rammarico per il fatto che il Presidente Putin non abbia dato alcunagaranzia per quanto concerne l’avvio dei negoziati di pace con la parte cecena,
1. ribadisce il suo invito a trovare rapidamente una soluzione politica al conflitto;
2. invita le autorità russe a far piena luce sulle presunte esecuzioni, detenzioni arbitrarie e torture com-
messe dalle truppe russe in Cecenia, al fine di garantire che coloro i quali hanno ordinato e perpetrato leviolazioni dei diritti dell’uomo vengano assicurati alla giustizia e di garantire la tutela del diritto alla vita,
all’integrità fisica e mentale per la popolazione cecena; a tale riguardo invita le autorità russe a cooperare
con il Consiglio d’Europa e con l’OSCE;
3. invita il Consiglio e gli Stati membri a vigilare sull’attuazione dell’accordo concluso tra la Federazione
russa e il Consiglio d’Europa e, in caso di mancato rispetto di tale accordo, invita il Consiglio d’Europa e
valutare l’opportunità di adottare ulteriori azioni legali;
4. invita le autorità russe e cecene a tener conto della relazione presentata da Lord Judd, capo della
delegazione del Consiglio d’Europa, al termine della sua recente visita in Cecenia e ad autorizzare la pre-
senza permanente nel paese di osservatori internazionali per i diritti dell’uomo del Consiglio d’Europa e
dell’OSCE che godano di piena libertà di movimento; accoglie con favore, come primo passo in questa
direzione, l’accordo concluso tra Vladimir Kalamanov, nuovo commissario russo per i diritti dell’uomo in
Cecenia, e Álvaro Gil-Robles, commissario per i diritti dell’uomo del Consiglio d’Europa, concernentel’apertura di un ufficio per i diritti dell’uomo in Cecenia, dotato di 20 collaboratori, tra cui due inviati del
Consiglio d’Europa;
5. chiede con insistenza che vengano garantiti il pieno accesso e condizioni adeguate al fine di permet-
tere l’invio di aiuti umanitari internazionali, sollecita che sia concesso il permesso di visitare i detenuti e gli
sfollati all’interno del paese e considera come un primo passo in questa direzione l’arrivo a Grozny di un
primo convoglio «di prova» di 10 autocarri con generi alimentari forniti dall’Alto commissario delle
Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR);29.12.2000 IT C 377/359 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 16 marzo 2000
6. invita le autorità russe a concedere all’Alto commissario delle Nazioni Unite per i diritti dell’uomo, al
Relatore speciale delle Nazioni Unite per le esecuzioni extragiudiziarie e al Relatore speciale delle Nazioni
Unite per i bambini nei conflitti armati l’autorizzazione di recarsi in missione in Cecenia e nelle province
confinanti e di riferire in merito alla prossima riunione della commissione delle Nazioni Unite per i dirittiumanitari;
7. invita la Commissione a fare tutti i preparativi necessari per un rapido ed efficiente invio di aiuti
umanitari nella regione non appena le organizzazioni ivi preposte avranno ottenuto il pieno accesso e a
tenerlo informato sulla realizzazione di tale azione;
8. decide di istituire una delegazione ad hoc, composta da cinque membri, che si rechi in missione nella
regione del Caucaso del Nord al fine di discutere con le autorità russe e i rappresentanti ceceni tutte le
questioni relative all’attuale conflitto, come illustrate nella presente risoluzione e nelle risoluzioni prece-
denti;
9. accoglie con favore la recente visita in Cecenia dell’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa e
invita le assemblee parlamentari del Consiglio d’Europa e dell’OSCE ad adottare, congiuntamente con ilParlamento europeo, un’iniziativa tripartita strutturata sul modello della troika per la Bielorussia, al fine di
i) contribuire ad alleviare la crisi umanitaria causata dal conflitto in Cecenia;
ii) sottolineare che i nostri standard umanitari sono standard comuni che devono essere rispettati da
ciascun membro di una delle tre organizzazioni;
iii) contribuire a fa luce sulle testimonianze relative ai crimini di guerra commessi in Cecenia;
10. ricorda che solo una soluzione politica del conflitto e la tempestiva ricostruzione della regione
distrutta, di cui la Russia ha la responsabilità maggiore, può evitare un’ulteriore aggravarsi della violenza
e degli scontri;
11. invita le autorità cecene ad adottare tutte le misure possibili per individuare e liberare tutti gli
ostaggi civili sequestrati prima e durante l’attuale conflitto in Cecenia e ad avviare un’indagine speciale
sul caso di Vladimir Yatsina, fotoreporter dell’agenzia di stampa russa ITAR-TASS, sequestrato in Ingusce-zia da un gruppo ceceno il 19 luglio 1999 e del quale da allora non si ha più notizia;
12. sollecita le autorità russe a garantire che i giornalisti russi e internazionali possano lavorare senza
ostacoli nella regione e a fornire un resoconto esaustivo sulle vicende del giornalista russo Andrei Babitsky,
indicando i motivi per cui gli è stato impedito di lasciare la Russia e di partecipare a una riunione di un
gruppo di lavoro del gruppo PPE-DE durante la tornata di marzo a Strasburgo;
13. invita Vladimir Kalamanov, in veste di rappresentante speciale del Presidente della Federazione russa
responsabile dei diritti dell’uomo in Cecenia, e il suo omologo in seno alla Duma a riferire alla commis-
sione per gli affari esteri di questo Parlamento;
14. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai
parlamenti degli Stati membri, al Consiglio d’Europa, all’OSCE, al Segretario generale delle Nazioni Unite,
alla Duma e al Consiglio federale della Russia, al governo della Federazione russa e alla autorità cecene.
13. Diritti dell’uomo: Libertà di stampa in Serbia
B5-0257, 0266, 0273 e 0281/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sulla libertà di stampa nella Repubblica federale di Iugoslavia
Il Parlamento europeo,
(dash viste le sue precedenti risoluzioni sulla situazione in Serbia, in particolare sulle restrizioni alla libertà di
stampa,
(dash vista la dichiarazione del 3 marzo 2000 della Presidenza del Consiglio sulle continue violazioni del
diritto alla libertà di espressione in Serbia e il recente caso di Dušan Mihajlovic ´,C 377/360 IT 29.12.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 16 marzo 2000