ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)642
Vol.1976/0193

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(76)642 def.
Bruxelles ,li2dicembre I976.
COMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
SULLEMODALITÀ' DIATTUAZIONE DIUNAIUTOALIMENTARE
DILATTESCREMATO INPOLVERE AFAVORE DI
TALUNI ORGANISMI NONGOVERNATIVI
no;*(76)f/,?def.

I,Relazione
1#Nelquadrodellasecondaquotadi95*000tdelprogramma diaiutoali­
mentaredilattescrematoinpolvereperil1976,indata27luglio1976(l)
1]Conniglio avevadecisodi:
-creareunariservaspecialedi10.000tafavoredegliorganismi
nongovernativi (C3STG)vdaconsegnare FGBpiùcontributo forfetta­
riodi80UG/tj
e
-imputaresullariservageneraledi8.200tunquantitativo di2.000t
afavoredidettiorganismi »
Ilcontributo forfettario perdettiquantitativi potrebbe trovarsi en­
trounaforcelladi80-170UC/t.Siprevedevatuttaviachele2.000t
supplementari avrebbero potutoesseresvincolate ,previoesamealivel­
lodegliesperti,soltanto qualoraisuddetti organismi avessero preso
inconsegnale10,000tentroil1976»
2.IlConsiglio avevacontemporaneamente decisodistabilire inseguito
lemodalità diattuazione dell'aiutoinesame.
Sonostatiproseguiti icontattitralaCommissione egliONG,inizia­
tisinelmarzo1976,enelcorsodeiqualilaCommissione avevachiesto
agliONGdielaborare unprogramma per10.000t,perstabilire congli
01TGstessi:
-laripartizione deiquantitativi ,tragliCNGdaunlatoetraipae­
sididestinazione dall'altro;
-etenutocontodelrilevante numerodiONG,unaprocedura dinegozia­
zionenonchécriteriedunaprocedura diselezione ,affinchélaComu­
nitàpossaevitarelamolteplicità degliinterlocutori .
•••/O••
(1>n.L224del16.8.1976 ,pag.2.

-2-
Laposizione degliGNGsuquestiduepunti,richiesta dallaCommissione
dalmaaadiaprile,hapotutoesserefinalizzata soltanto oinquemesi
dopo,allafinedelsettembre 1976.Ciòspiegalatardivatrasmissione
dellapresente comunicazione »
IT.l'iiOPOoTE DELTACOMLUSSICWE
]•Ripartizione eprocedure relative alle10»000t
LaCommissione proponelaseguenteripartizione ,risultato didiscussio­
nitragliQUOelaCommissione :
1.Caritas 7*500t
2.Conseiloecuménique des
Eglises (COE) 488t
3.Oxfam 1.215t
4.Riservamlineadimassima
per"AltriCNG" 797t
Quantoallasceltadeipaesibeneficiari ,laCommissione proponedi
accettarel'elencodeipaesidicuiall'allegatoI(colonnal).
Essaproponeinoltrediapprovare ,perciascunorganismo ,gliimporti
regionali eperpaeserichiesti ;ritienetuttavia auspicabile consi­
derarechegliimportiperpaesevengonocomunicati soltanto atitolo
indicativo ,datochelaCommissione halapossibilità ,comegiàprevi­
stoperaltriorganismi intemazionali ,ditrasferire ilquantitativo
assegnato adunpaeseadunaltropaesecompresonell'elenco(colonna 1
dell'allegatoi),entrogliimportiregionaliprestabiliti perciascun
organismo (l).
*
•••/•••
(l)Cfr.eccezione indicatanellanota1incalceagliallegatiIeII.

Comerisultadall'allegato ,l'aiutofavorirebbe anzitutto ipaesi
dell'Africa,inparticolare l'Etiopia,poiipaesidell'Asia,in
particolare l'India»Nellamaggiorpartedeicasi,èdestinato al­
ladistribuzione gratuitaafavoredeibisognosi (bambini,gestan­
ti,madricheallattane ^vecchi);intrecasi(l)l'aiutoèdestina­
toinpartealladistribuzione gratuita ,inparteaprogetti disvi­
luppo(Food-for-Work)edinunsolocasoaduriprogettodisviluppo (2)
Lariservadi797"tèdestinata ,inlineadimassima,agliOUGdi­
versidaCaritas,COEeQxfam.Essadovrebbetuttaviapoteressere
utilizzata afavorediazionichequestitreorganismi desiderereb­
beroattuare,inparticolare qualorarisultasse cheprimadell'a­
dozionedelprossimo programma diaiutoalimentare dilattescrema­
toin:polvere,iquantitativi nonvenissero utilizzati daglialtri
*LaCommissione verrebbeautorizzata adeciderel'assegnazione
.didette -797 "&•
Ripartizione ,procedure econtributo forfettario relativi alle2.000t
nonostante ilfattochele10.000tnonsarannoconsegnate entro
il1976,laCommissione proponediassegnare le2.000tsupplemen­
tariaCaritasealCCG(3),datochequestidueorganismi hanno
assicurato cheavrebbero presoinconsegnaiprodotti entrobre­
vissimiterminidopoladecisione delConsiglio edilsimultaneo
'inviodellaletteraufficiale dapartedellaCommissione (Caritas:
alpiùtardi6settimane dopoladecisione el'invio).
1
*
'* •••/•••
(l)Senegal:250t(Caritas):Yemen(RA):180t(Caritas);
India:1.000t(Caritas),
(2)ElSalvador :100t(Caritas).
(i)Oxfamnonvieneproposta ,poichélasuadomandaèstataintegral­
mentesoddisfatta nelquadrodelle10.000t.

-4-
LaCommissione proponequindilaseguenteripartizione ,risultato
didiscussioni tragliONGelaCommissione :
laCommissione proponeinoltrediprocedere ,inbaseallaprocedu­
raindicata perl'assegnazione delle10,000t,allaripartizione
perregioneeperpaeserichiesta daCaritasedalCOE(cfr.alle­
gatoII).
L'aiuto,essenzialmente concentrato suipaesidell'Africa,èdesti­
natoalladistribuzione gratuitaafavoredeibisognosi (bambini,
gestanti,madricheallattano ,vecchi).
Quantoalcontributo forfettario periltrasporto delle2,000t,
sieraprevistocheavrebbepotutooscillaretra80e170UC/t,la
cifrarestadastabilire tenendocontomaggiormente delcostoeffet­
tivodeltrasporto chesaràsostenuto dagliCNG.
Inbasealleinformazioni comunicate daCaritasedalCOE,etenuto
contodellapossibilità ditrasportare mediantechartergranparte
delprodotto ,sembracheilcostomediodeltrasporto dituttii
quantitativi assegnatiagliONGpossaesserevalutatoacirca100UC/t.
Periltrasporto delle2.000t,laCommissione proponepertanto un
contributo forfettario dicirca100UC/t.Ciònonimplicaspesesup­
plementari rispettoaglistanziamenti edalprogramma giàdecisodal
Consiglio ,cheprevedeperiquantitativi inriservauncostoditra­
sportodi170UC/t.1.Caritas•••••••••••••••
2»Conseil oecuménique des
f'«/?Iiises(COE)•••••••••I.715t
285t
•••/•••./

-5-
3«Procedura dinegoziazione ediselezione
a)Inbaseallediscussioni intervenute congliONG,laCommis­
sioneprevededistabilire peril1976unaprocedura adhoc
chesiarticoli comediseguitoindicato ,restandointeso
cheincasodinuovoaiutoalimentare agliONG,sarebbe op­
portunoriesaminare laquestione :
-lecondizioni diconsegnadell'aiutoformeranno oggettodi
unalettera(unica)dellaCommissione alComitatodicolle­
gamentodegliONG(l)pressolaCEEchefungeràdainterme­
diariotralaCommissione egliONG.
-Quantoallaletteradirisposta (unica)degli01TG,ilPre­
sidentedelComitato dicollegamento degliONGraccoglierà
lefirmedegliONGbeneficiari :Caritas,Conseiloecuménique
desEglises (COE),Oxfame"altriONG".Ciascunodegliorga­
nismisaràresponsabile dei.quantitativi assegnatigli ..
•••/•«4
(l)IlComitatodicollegamento degliONGpressolaCEEèstato
.elettodairappresentanti ONGduranteilcolloquio QNG/Com–
missionedel7-9gennaio1976,perunperiododiunanno.
Saràrinnovato inoccasione dell'assemblea ONGdel19-21gen­
naio1977•
IlmandatodelComitato èlimitato econsiste nell'assicurare
icollegamenti tragliONGdeinoveStatimembrichesioccu­
panodellacooperazione allosviluppotragliONGediservizi
dellaCommissione ,

-6-
b)Riguardoalgruppo"altriONG",adevitareunsovrannumero
diinterventi (l)equindiunconsiderevole oneresupplemen­
taredeicompitidigestione ,èopportuno definiretalunicri­
terichegliONGdovranno seguireperpoterbeneficiare dell'a-
iulocomunitario .Inbaseadiscussioni intercorse conilCo-
untatodicollegamento degliGNGpressolaCEE,laCommissione
propone cheilquantitativo previsto inlineadimassimaper
quantogruppodiONG(797t)siariservatoalleistituzioni e
collettività senzascopolucrativo consedenellaComunità ,con
cuffinienteesperienza nelsettoredell'aiutoalimentare di
lattoscremato inpolvere echepossanoeffettuare ledistri­
buzioninelpaesedidestinazione (oassicurarne sulpostoun
adagiatocontrollo )direttamente oppuretramiteunONGlocale»
GliGNGbeneficiari verrebbero sceltidallaCommissione possi­
bilmente inbaseadunparereespresso dalComitato dicolle­
gamento.
•••/•••
(l)Vaosservato chesonostatefinorapresentate 10domande:
1,Association d'AideauTiersMonde(Francia)-quantitativo
nonprecisato
2mWorldMinistries ofIndiaInc.(India)-5tdilatte:
3»GujaratBlindReliefandHealthAssociation (ìndia)-29tdilatte;
4»Wederlands LepraFonds(PaesiBassi)-30tdilatteperlaColombia ;
5.Nutrition Rehabilitation CentreandBio-Chemical Unit,
Government ErskineHospitalIladurai (india)-1tdilatte:
6»Stichting MediseliComitéNederland-Vietnam (PaesiBassi)-
225tdilatteperilVietnam ;
7»EyeHospital,Sitapur(india)-84tdilatte;
8.Stichting HupalctiePaterFransSchlooz (PaesiBassi)perl'India–
quantitativo nonprecisato ;
9.SEVASNEHA-ServiceAmitié(Francia)-perl'India–
quantitativo nonprecisato ;
10,StJoseph'sLeprosyHome,Tuticorin (India)–
quantitativo nonprecisato#
Potrebbero essereprossimamente inoltrate domandesupplementari ,
tenendocontodelfattochealtre12organizzazioni dibenefi­
cenzaavevanoacquistato aprezzoridottolattescrematoinpol­
vereperiloroprogrammi diaiutoalimentare .

-7-
HTcaticLinicE-nD :
LaCommissione chiedealConsiglio di:
1.approvare laripartizione delle10.000t(l)perorganismo
beneficiario eperpaesedidestinazione dicuiall'allega­
toIediautorizzare laCommissione amodificare ,seneces­
sario,edinbaseallaprocedura indicataalpuntoII1.del­
lapresente comunicazione ,laripartizione perpaeseentro
importiregionali prestabiliti ,nonchéadeciderel'assegna­
zionedellariservadi797"t»
2.svincolare lariservadi2.000t(l),approvare lariparti­
zioneperorganismo beneficiario epaesedidestinazione di
cuiall'allegatoII,autorizzare laCommissione amodificare ,
senecessario ,edinbaseallaprocedura dicuialpuntoII.l
dellapresente comunicazione ,laripartizione perpaeseentro
gliimportiregionaliprestabiliti efissarea100UC/til
contributo forfettario perlespesediinoltro ;
3.approvare icriteri elaprocedura diselezione pergliONG
diversidaCaritas,COEeOxfam,dicuialpuntoII.3b.
0
o o
(l)L,aooegnazione
totaledi4*25di12.000tagliGITOrappresenta uncosto
milionidiUC(cfr#allegatofinanziario )

-8-
Allocato I
i
Ripartizione delle 10,000 tperpaese
didestinazione edorganismo beneficiario
0
(int)
1 2 3 4 5
PAESE TOTALE CARITASCONStlL
OECUMENIQUE '
DES EGLISES
iOXFAM
EUROPA 500 500
ι
Portogallo 500 500i
I -I V
I
I
I
AFRICA 3.328 1.855!m
I!1.2C0 |
l
Angola
Bénin
Camerun
Costa d'Avori o
Etiopia
Gabon
Kenia
Mozambico
Rwanda
Sénégal
Sudan
Tanzania
Togo
Zaire250
5
25
20
1.630
1
50
135
50
550
35
350
5
222240
430
50
50
500
•35
350
200 j
I10
5
25
20
1
135
50
I
5 . !
22 |
I1.200
VICINO ORIENTE 1.525 1.^10 |ι ι
111 !I
i
Cisgiordania -
Egitto
Giordania
Libano
Siria
Yemen (RA)90
400
240
575
40
18090
■400
240
500
18075
40
i r
ESTRH'0 ORIENTE . I2.745 2.630i i
100 j 15
Bangladesh
India
Indonesia
Paki .rtan
Filippine155
2.395
110
50
35155
2.280
110
50
35I
: 100
i ~15
i
••w•••

I
4-9-
AllegatoI(segue)
ΓΛΚΠΕ
– 1TOTALE
!i
CARITAS ¡
I
I
i
i
iI –
i '
i '
. i
!CONSEIL |
|OECUMENIQUE |
|DESEGLISES J
1 I
! i>
»
I
[OXFAM
l
I
I
r
i
i
AIHIRICA LATIN A. 1.1Q5 | 1.105
Cile
Uni.I.i
ElSalvador
__ . _ iI
705|
(300)1 !
100705
<300)(1)
100
l.
RISERVA !l
797 I
„inlinen ,dimfissumaper |"AltriWIG" !
? i
• I
/TOTALS -
rî-!10.000 7.500 |488
i
►1.215
(1)L'assegnazione propostaafavorediHaitiècondizionata ,perlaCommissione ,
dairisultati dell'esameincorsocircal'utilizzazione dell'aiutodirettoal
pae;;e.Inca3odirisultato negativo ,laCommissione sarebbeautorizzata ari­
portaredettoimportostiglialtripaesidell'Americalatinaodialtreregioni »

-10-*
Allerato II
j Ripartizione delle2,000tperpaesedidestinazione edorganismo beneficiario (int)
1 !
:! ! ■
; 1 2 3 4
Paese
jTotaleCantasConseil
oecu^en icrje
desEolisîs
EUROPA 7 7
IPortogallo 7 !- I
I
I7
APRICA 1.193!.915
I–m
i
Angola I50 50 -IjlBenin I Bénin !20 !! 20
IBurundi i30 30i
I
ICapoVerde(looledol) it25i!1 25 1i cJ ik
AltoVoila '130 ?' 100- 30
IMali 310 1! 250 60
fMauritania 60ι _ ι
I I 60
Niger 360 300 ! 60
Uganda 20 20 |i
Rwanda 20 ! 20
ISierraLeone 3 3
ISudan 5i _
I 5
Ciad 60 60
IZaire 100 100
II
I
ESTREMO ORIENTE 550 •|550i _
i
India 450ι
450i
i
t
IPakistan 100 100i
i
i
ATERICA LATUTA 250 250
II _
I
I
IHaiti (200)(1) (200)(1)ι
I
IGiamaica 10 10
Paraguay 25 25
Repubolica Dominicana 15 15
1
TOTALE 2.000 j1.715ί285
(1)L'assegnazione proposta afavorediHaitiecondizionata ,perlaCommissione ,
dairisultati dell'esameincorsocircal'utilizzazione dell'aiutodirettoal
paese.Incasodirisultato negativo ,laCommissiona sarebbeautorizzata ari­
portaredettoimportosuglialtripaesidell'Americalatinaodialtreregioni.

Allegato III
Allocato finanziario
Lineadibilancio interessata
Articolo 921-Voce9211delbilancio 1976(Stanziamento =»76,98milionidi
Titolodellalineadibilancio
Programma lattescrematoinpolvere1976»
Basogiuridica
Decisioni delConsiglio del2-3marzoe27luglio1976
(Regolamento 2018/76del27.7.1976).
Doneri7,ione,obiettivi emotivazione dell'azione
Assegnazione di12.000tdilattescremato inpolvereataluni
organismi nongovernativi perl'attuazione deiloroprogrammi
d'aiutoafavoredeipaesiinviadisviluppo.
Stanziamenti
51.Metododicalcolo
•Materia prima:
12.000tx271,2(l)UC/t 13,25milionidiUC
•Trasporto (contributo forfettario )
10.000tx80UC/t =0,80milionidiUC
2.000tx100UC/t -0,20milionidiUC
Totale 4,25milionidiUC
a&sss83sss3ass8sa assesssssssKsssasaas
(l)Prezzounitariodellattescrematoinpolvereprescelto perl'ela­
borazione delbilancio supplementare erettificativo n.2dell'e­
sercizio 1976adottatodalConsiglioil15.9.1976.

-12-
52.Incidenza sullespese
L'azionenoncomporterebbe spesesupplementari aquellegià
previsteperl'attuazione delprogramma 1976»
6#Rejrimedicontrollo previsto
Regolamento finanziario del25»4«1973 perilbilanciogenerale
delleComunità-