COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 29.11.1996 
COM(96) 620 dcf. 
96/ 0290 (CNS) 
Proposta di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di 
licenziamenti collettivi 
(versione codificata) 
(presentata dalla Commissione) 

RELAZIONE 
1. Nel contesto dell'«Europa dei cittadini», la Commissione annette grande importanza alla 
semplificazione e alla chiarezza del diritto comunitario onde renderlo più accessibile e 
comprensibile al cittadino; in tal modo gli si aprono nuove possibilità e gli vengono rico­
nosciuti diritti specifici di cui potersi avvalere. 
Tuttavia il suddetto obiettivo non potrà venir conseguito fintantoché sussista un numero 
eccessivo di disposizioni che, essendo state modificate a più riprese e spesso in modo 
sostanziale, si trovano sparpagliate in parte nell'atto originario ed in parte negli atti modi­
ficativi successivi. Questa situazione rende necessario un lavoro di ricerca e di raffronto di 
numerosi atti per identificare le disposizioni in vigore. 
Ne consegue che la chiarezza e la trasparenza del diritto comunitario dipendono anche 
dalla codificazione della regolamentazione che ha costituito oggetto di numerose modifi­
che. 
2. Con la decisione del 1* aprile 1987, la Commissione ha dato istruzioni ai suoi servizi di 
procedere alla codificazione costitutiva od ufficiale degli atti giuridici al pjùjtaidi dopo la 
decima modifica ad essi apportata, sottolineando che si trattava di una regola minima, 
poiché nell'interesse della chiarezza e della corretta comprensione della legislazione comu­
nitaria i servizi dovrebbero tentare di codificare i testi di cui sono responsabili ad intervalli 
ancora più brevi. 
3. Le conclusioni della Presidenza del Consiglio europeo di Edimbourgo, nel dicembre 1992, 
hanno confermato questi imperativi, sottolineando quanto sia importante la codificazione 
costitutiva od ufficiale che offre certezza giuridica quanto al diritto applicabile ad una 
determinata fattispecie in un determinato momento. 
La codificazione va effettuata nel pieno rispetto del normale iter legislativo comunitario. 
Dal momento che in sede di codificazione costitutiva od ufficiale nessuna modifica di 
carattere sostanziale può essere apportata agli atti che ne fanno oggetto, il Parlamento 
europeo, il Consiglio e la Commissione, con accordo interistituzionale del 20 dicembre 
1994, hanno convenuto di optare per un metodo di lavoro accelerato che consenta la 
rapida adozione degli atti codificati 
4. La presente proposta di codificazione (*) della direttiva 75/129/CEE del Consiglio, del 17 
febbraio 1975, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in mate­
ria di licenziamenti collettivi è intesa a rendere possibile tale codificazione. La nuova di­
rettiva si sostituirà alle varie direttive oggetto dell'operazione di codificazione (2); rispette­
rà totalmente la sostanza dei testi codificati, limitandosi a raggrupparli apportandovi solo 
quei ritocchi formali che sono necessari alla stessa operazione di codificazione. 
5. La presente proposta di codificazione è stata elaborata sulla base di un testo coordinato 
della direttiva 75/129/CEE e degli atti modificativi, realizzato, in tutte le lingue ufficiali, 
mediante il sistema informatico dell'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità 
europee previsto nelle conclusioni della Presidenza del Consiglio di Edimburgo. La prece­
dente numerazione degli articoli è stata conservata per agevolare la lettura e viene indica­
ta a margine, mentre la nuova numerazione figura sopra il testo degli articoli; la 
corrispondenza fra le due numerazioni è indicata in un'apposita tabella figurante all'allega­
to II della direttiva codificata. 
(*) Iscritta nel programma legislativo per il 19%. 
(2) Allegato I, parte A, della presente proposta. 
Proposta di 
DIRETTIVA . J.. JCE DEL CONSIGLIO 
concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di 
licenziamenti collettivi 
IL CONSIGLIO DELC UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, e in 
particolare l'articolo 100, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo (1), 
visto il parere del Comitato economico e sociale (2), 
1) considerando che, a fini di razionalità e chiarezza, oc­
corre procedere alla codificazione della direttiva 
75/129/CEE del Consiglio, del 17 febbraio 1975, concer­
nente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati 
membri in materia di licenziamenti collettivi (3); 
2) considerando che occorre rafforzare la tutela dei lavora­
tori in caso di licenziamenti collettivi, tenendo conto del­
la necessità di uno sviluppo economico-sociale equilibra­
to nella Comunità; 
3) considerando che, nonostante un'evoluzione convergente, 
sussistono differenze tra le disposizioni in vigore negli 
Stati membri della Comunità per quanto riguarda le mo­
dalità e la procedura dei licenziamenti collettivi e le 
misure che possono attenuare per i lavoratori le conse­
guenze di tali licenziamenti; 
4) considerando che tali differenze possono ripercuotersi di­
rettamente sul funzionamento del mercato interno; 
5) considerando che la risoluzione del Consiglio del 21 gen­
naio 1974 relativa ad un programma di azione sociale (4) 
ha previsto una direttiva sul ravvicinamento delle legisla­
zioni degli Stati membri per quanto riguarda i licenzia­
menti collettivi; 
6) considerando che nella carta comunitaria dei diritti so­
ciali fondamentali dei lavoratori, adottata dai capi di Sta­
to o di governo di undici Stati membri il 9 dicembre 
1989 al Consiglio europeo di Strasburgo, si dichiara in 
particolare al punto 7, primo comma, prima frase e 
secondo comma, al punto 17, primo comma e al punto 
18, terzo trattino: 75/129/CEE 
(adattato) 
(adattato) 
92/56/CEE 
f1) 
(') 
(J) 
C) GU n. L 48 del 212.1975, pag. 29. Direttiva modificata dalla 
direttiva 92/56/CEE (GU n. L 245 del 26.8.1992, pag. 3). 
GU n. C13 del 12.2.1974, pag. 1. 
«7. La realizzazione del mercato interno deve portare 
ad un miglioramento delle condizioni di vita e di 
lavoro dei lavoratori nella Comunità europea (...)• 
Tale miglioramento deve consentire, dove necessa­
rio, di sviluppare taluni aspetti della regolamenta­
zione del lavoro, come le procedure per il licenzia­
mento collettivo o quelle concernenti i fallimenti 
(...) 
17. Occorre sviluppare l'informazione, la consultazione 
e la partecipazione dei lavoratori, secondo modalità 
adeguate, tenendo conto delle prassi vigenti nei 
diversi Stati membri. 
<~) 
18. L'informazione, la consultazione e la partecipazione 
devono essere realizzate tempestivamente, in parti­
colare nei casi seguenti: 
(-
(-
— in occasione di procedure di licenziamenti col­
lettivi; 
(- ->; 
7) considerando che è quindi necessario promuovere tale 
ravvicinamento nel progresso, ai sensi dell'articolo 117 
del trattato, 
8) considerando che, per calcolare il numero di licenzia­
menti previsti nella definizione di licenziamenti collettivi 
ai sensi della presente direttiva occorre assimilare ai li­
cenziamenti altre forme di cessazione del contratto di 
lavoro per iniziativa del datore di lavoro, purché i licen­
ziamenti siano almeno cinque; 
9) considerando che occorre prevedere che la presente di­
rettiva sia applicabile in linea di massima anche ai licen­
ziamenti collettivi determinati dalla cessazione della atti­
vità dello stabilimento conseguente ad una decisione giu­
diziaria; 
10) considerando che occorre lasciare agli Stati membri la 
facoltà di prevedere che i rappresentanti dei lavoratori 
possano ricorrere ad esperti a motivo della complessità 
tecnica delle materie che potrebbero formare oggetto di 
informazione e consultazione; 
11) considerando che occorre garantire l'adempimento degli 
obblighi del datore di lavoro in materia di informazione, 
consultazione e comunicazione indipendentemente dal 
fatto che le decisioni riguardanti i licenziamenti collettivi 
siano prese dal datore di lavoro o da un'impresa che lo 
controlli; 
12) considerando che occorre che gli Stati membri provveda­
no a che i rappresentanti dei lavoratori e/o i lavoratori 
dispongano di procedure amministrative e/o giurisdi­
zionali per adempiere agli obblighi previsti dalla pre­
sente direttiva; 
13) considerando che la presente direttiva deve lasciare im­
pregiudicati gli obblighi degli Stati membri relativi ai ter­
mini di attuazione delle direttive indicati all'allegato L 
parte B, 1. 
4. 
6. 92/56/CEE 
75/129/CEE 
92/56/CEE 
(adattato) 
(adattato) 
92/56/CEE 
(adattato) 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
SEZIONE I 
Definizione e campo di applicazione 
Artìcolo 1 
1. Ai fini dell'applicazione della presente direttiva: 
a) per licenziamento collettivo si intende ogni licenzia­
mento effettuato da un datore di lavoro per uno o 
più motivi non inerenti alla persona del lavoratore se 
il numero dei licenziamenti effettuati è, a scelta degli 
Stati membri: 
— per un periodo di 30 giorni: 
1. almeno pari a 10 negli stabilimenti che oc­
cupano abitualmente più di 20 e meno di 
100 lavoratori; 
2. almeno pari al 10 % del numero dei lavora­
tori negli stabilimenti che occupano abitual­
mente almeno 100 e meno di 300 
lavoratori; 
3. almeno pari a 30 negli stabilimenti che oc­
cupano abitualmente almeno 300 lavoratori; 
— oppure, per un periodo di 90 giorni, almeno pari 
a 20, indipendentemente dal numero di lavorato­
ri abitualmente occupati negli stabilimenti 
interessati; 
b) per rappresentanti dei lavoratori si intendono i rap­
presentanti dei lavoratori previsti dal diritto o dalla 
pratica in vigore negli Stati membri 
Per il calcolo del numero dei licenziamenti previsti nel pri­
mo comma, lettera a) sono assimilate ai licenziamenti le 
cessazioni del contratto di lavoro verificatesi per iniziativa 
del datore di lavoro per una o più ragioni non inerenti alla 
persona del lavoratore, purché i licenziamenti siano alme­
no cinque. 
2. La presente direttiva non si applica: 
a) ai licenziamenti collettivi effettuati nel quadro di con­
tratti di lavoro a tempo determinato o per un compito 
determinato, a meno che tali licenziamenti non avven­
gano prima della scadenza del termine o dell'espleta­
mento dei compito previsto nei suddetti contratti; 
b) ai dipendenti delle pubbliche amministrazioni o degli 
enti di diritto pubblico (o, negli Stati membri in cui 
tale nozione è sconosciuta, degli enti equivalenti); 
e) agli equipaggi di navi marittime. 75/129/CEE 
92/56/CEE Art. 1.1 a) 
75/129/CEE 
SEZIONE II 
Informazione e consultazione 
Articolo 2 
1. Quando il datore di lavoro prevede di effettuare li­
cenziamenti collettivi, deve procedere in tempo utile a con­
sultazioni con i rappresentanti dei lavoratori al fine di 
giungere ad un accordo. 
2. Nelle consultazioni devono essere almeno esaminate 
le possibilità di evitare o ridurre i licenziamenti collettivi, 
nonché di attenuarne le conseguenze ricorrendo a misure 
sociali di accompagnamento intese in particolare a facilita­
re la riqualificazione e la riconversione dei lavoratori 
licenziati. 
Gli Stati membri possono disporre che i rappresentanti dei 
lavoratori possano far ricorso ad esperti in conformità del­
le legislazioni e/o prassi nazionali 
3. Affinché i rappresentanti dei lavoratori possano for­
mulare proposte costruttive, il datore di lavoro deve, in 
tempo utile nel corso delle consultazioni: 
a) fornire loro tutte le informazioni utili, e 
b) comunicare loro, comunque, per iscritto: 
i) le ragioni del progetto di licenziamento, 
ii) il numero e le categorie dei lavoratori da 
licenziare, 
iii) il numero e le categorie dei lavoratori abitual­
mente impiegati, 
iv) il periodo in cui si prevede di effettuare i 
licenziamenti, 
v) i criteri previsti per la selezione dei lavoratori da 
licenziare, qualora le legislazioni e/o le prassi na­
zionali ne attribuiscano la competenza al datore 
di lavoro; 
vi) il metodo di calcolo previsto per qualsiasi even­
tuale indennità di licenziamento diversa da quel­
la derivante dalle legislazioni e/o prassi nazionali 
U datore di lavoro deve trasmettere all'autorità pubblica 
competente almeno una copia degli elementi della comuni­
cazione scritta, previsti al primo comma, lettera b), punti 
da i) a v). 
4. Gli obblighi di cui ai paragrafi 1, 2 e 3 sono appli­
cabili indipendentemente dal fatto che le decisioni riguar­
danti i licenziamenti collettivi siano prese dal datore di la­
voro o da una impresa che lo controlli. 
Nell'esame delle pretese violazioni degli obblighi di infor­
mazione, consultazione e notifica previsti nella presente di­
rettiva, non si deve tener conto dei mezzi di difesa del 
datore di lavoro basati sul fatto che l'impresa che ha preso 
la decisione determinante il licenziamento collettivo non gli 
ha trasmesso le informazioni necessarie. 92/56/CEE ArtO 
SEZIONE IH 
Procedura di licenziamento collettivo 
Artìcolo 3 
1. Il datore di lavoro deve notificare per iscritto ogni 
progetto di licenziamento collettivo all'autorità pubblica 
competente. 
Tuttavia, gli Stati membri possono prevedere che in caso di 
un progetto di licenziamento collettivo determinato dalla 
cessazione delle attività dello stabilimento conseguente ad 
una decisione giudiziaria, il datore di lavoro debba notifi­
carlo per iscritto all'autorità pubblica competente soltanto 
dietro richiesta di quest'ultima. 
La notifica dovrà contenere tutte le informazioni utili con­
cementi il progetto di licenziamento collettivo e le consul­
tazioni dei rappresentanti dei lavoratori previste all'articolo 
2, segnatamente i motivi del licenziamento, il numero dei 
lavoratori che dovranno essere licenziati 0 numero dei la­
voratori abitualmente occupati ed il periodo nel corso del 
quale s'effettueranno i licenziamenti. 
2. II datore di lavoro deve trasmettere ai rappresentan­
ti dei lavoratori copia della notifica prevista al paragrafo 1. 
I rappresentanti dei lavoratori possono presentare le loro 
eventuali osservazioni all'autorità pubblica competente. 
Artìcolo 4 
1. I licenziamenti collettivi il cui progetto è stato noti­
ficato all'autorità pubblica competente avranno effetto non 
prima di 30 giorni dalla notifica prevista all'articolo 3, pa­
ragrafo 1, ferme restando le disposizioni che disciplinano i 
diritti individuali in materia di termini di preavviso. 
Gli Stati membri possono accordare all'autorità pubbli­
ca competente la facoltà di ridurre il termine fissato al pri­
mo comma. 
2. L autorità pubblica competente si avvale del termine 
di cui ai paragrafo 1 per cercare soluzioni ai problemi 
posti dai licenziamenti collettivi prospettati. 
3. Se il termine iniziale fissato nel paragrafo 1 è infe­
riore a 60 giorni, gli Stati membri possono accordare 
all'autorità pubblica competente la facoltà di prorogare il 
termine iniziale fino a 60 giorni dalla notifica, quando 
esista il rischio che i problemi posti dai licenziamenti col­
lettivi prospettati non possano essere risolti entro il termi­
ne iniziale. 
Gli Stati membri possono accordare all'autorità pubbli­
ca competente più ampie facoltà di proroga. 
II datore di lavoro deve essere informato della proroga e 
dei motivi che l'hanno determinata, prima della scadenza 
del termine iniziale previsto al paragrafo 1. 75/129/CEE 
92/56/CEE Art. 13 
75/129/CEE 
4. Gli Stati membri non sono tenuti ad applicare il 
presente articolo ai licenziamenti collettivi determinati dal­
la cessazione delle attività di uno stabilimento conseguente 
ad una decisione giudiziaria. 
SEZIONE IV 
Disposizioni finali 
Artìcolo 5 
La presente direttiva non pregiudica la facoltà degli Stati 
membri di applicare o di introdurre disposizioni legislative, 
regolamentari o amministrative più favorevoli ai lavoratori 
o favorire o consentire l'applicazione di disposizioni con-
tratttfali più favorevoli aj lavoratori-
Artìcolo 6 
Gli Stati membri provvedono affinché i rappresentanti dei 
lavoratori e/o i lavoratori dispongano di procedure ammini­
strative e/o giurisdizionali per far rispettare gli obblighi 
previsti dalla presente direttiva. 
Artìcolo 7 
Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo 
delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrati­
ve che essi adottano nel settore disciplinato dalla presente 
direttiva. 
Artìcolo 8 
Entro il 19 febbraio 1979 gli Stati membri trasmettono alla 
Commissione tutti i dati utili per consentirle di redigere 
una relazione, che sarà sottoposta al Consiglio, sull'applica­
zione della presente direttiva. 
Artìcolo 9 
1. Le direttive che figurano all'allegato I, parte A, 
sono abrogate, fatti salvi gli obblighi degli Stati membri 
relativi ai termini di attuazione che figurano all'allegato I, 
parte B. 
2. I riferimenti fatti alle direttive abrogate si devono 
intendere come fatti alla presente direttiva e devono essere 
letti secondo la tavola di concordanza che figura all'allega­
to IL 92/56/CEE Art. 1.4 
75/129/CEE 
92/56/CEE Art 1.5 
92/56/CEE Art 1.6 Articolo 5 his 
75/129/CEE 
(adattato) Articolo 6 
Articolo 7 
(adattato) 
Artìcolo 10 
La presente direttiva entra in vigore il ventesimo giorno 
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Articolo 11 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
Fatto a Bruxelles, il 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
ALLEGATO I 
Parte A 
Direttive abrogate 
(previste all'artìcolo 9) 
Direttiva 75/129/CEE del Consiglio 
e sua modifica: 
Direttiva 92/56/CEE del Consiglio 
10 
Parte B 
Elenco dei termini di attuazione nel diritto nazionale 
(previsti all'articolo 9) 
Direttiva Data limite di attuazione 
75/129/CEE (GU n. L 48 del 22.2.1975, pag. 29) 
92/56/CEE (GU n. L 245 del 26.8.1992, pag. 3) 19.2.1977 
24. 6.1994 
11 
ALLEGATO II 
TAVOLA DI CONCORDANZA 
Direttiva 75/129/CEE Presente direttiva 
Articolo 1 
Articolo 2 
Articolo 3 
Articolo 4 
Articolo 5 
Articolo 5 bis 
Articolo 6 paragrafo 1 
Articolo 6 paragrafo 2 
Articolo 7 Articolo 1 
Articolo 2 
Articolo 3 
Articolo 4 
Articolo 5 
Articolo 6 
Articolo 7 
Articolo 8 
Articolo 9 
Articolo 10 
Articolo 11 
Allegato I 
Allegato II 
12 
ISSN 0254-1505 
COM(96) 620 def. 
DOCUMENTI 
IT 06 04 05 
N. di catalogo : CB-CO-96-616-IT-C 
ISBN 92-78-11927-X 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
13.