ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)603
Vol.1982/0191

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(82)603 def.
Bruxelles,29settembre1982
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0p|d
Progettoai
RACCOMANDAZIONE DELCONSIGLIO
relativaaimetodiperfissareiprezzieletariffedel
gasnaturalenellaComunità
(presentatodallaCommissione alConsiglio)
(82)603def.

MOTIVAZIONE
Ilprogetto diraccomandazione concernente imetodi perfissare iprezzi e
Letariffe delgasnaturale nella Comunità viene incontro alle preoccupazioni
espresse piùvolte dalConsiglio sulla coerenza tralepolitiche deiprezzi
dell' energia egliobiettivi comuni distrategia energetica degli Stati
membri (1).
Scopo principale della raccomandazione èdiindicare icriteri generali sui
quali devono basarsi imetodi perfissare iprezzi eletariffe delgasnaturale
peressere conformi agli obiettivi comunitari didiversificazione delle fonti
energetiche ,diusorazionale edirisparmio dienèrgia .
Nelpresentare tali criteri siètenuto conto della specificità delgasnaturale
edelle particolari condizioni concorrenziali che necaratterizzano ilmercato
tributario delprezzo dele energie concorrenti presenti suciascuno dei
mercati diutilizzazione finale .
Sièinsistito soprattutto sustrutture tariffarie comuni inquanto contribuisco­
noarendere piùomogenee lecondizioni d'approvvigionamento eapermettere
unaformazione più coerente dei prezzi nella Comunità .
Sièinoltre fatta presente lanecessità digarantire che iprezzi coprano ,
possibilmente ,icosti difornitura del gas el'ammortamento degli indispen­
sabili investimenti .Ilprincipio alquale siispira tutto ildispositivo è
cheilgas èunarisorsa abbastanza rara nella Comunità ,che ènecessario ,di
consequenza ,fare inmodo chevenga utilizzato condiscernimento eche è
giustificato ,dati isuoi vantaggi intrinseci ,valorizzarne almassimo le
disponibilità eassegnarle inmodo ottimale .
LaCommissione èconsapevole delfatto chetalune strutture rispecchiano già
unorientamento comuneeche sidebba continuare ,eperfino intensificare
l'azione volta araggiungere unamaggiore omogeneità edunamigliore coerenza .
Non èstata trascurata infine lafunzione orientativa delprezzo nelle
scelte deiconsumatori ;pertale motivo ,laCommissione propone chegli
Stati Membri siadoperino affinchè iprezzi eicosti alconsumo presentino
lamassima trasparenza esiano possibilmente ,resi pubblici .
1)Conclusioni delle sessioni delConsiglio del2dicembre 1981 edel16marzo
1982 .

Progettodi
RACCOMANDAZIONE DELCONSIGLIO
relativaaimetodiperfissareiprezzieLetariffedelgas
naturalenellaComunità
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE,
VISTOiltrattatocheistituisce laComunitàeconomicaeuropea,
VISTOilprogettodiraccomandazione propostodallaCommissione,
VISTOilpareredelParlamento europeo,
CONSIDERANDO che,nellesueconclusioni del3dicembre1981edel16
marzo1982,ilConsiglio hasottolineato lanecessità disviluppare,
negliStatimembri,un'impostazione comuneperlaformazione deiprezzi
dell'energiaedhafissatoalcunicriterigeneraliaiqualidovrebbero
conformarsi lepoliticheinerentiataliprezziinciascunodegliStati
membri;
CONSIDERANDO cheèopportunoadattaretalicriteriallecaratteristiche de
mercatodelgasnaturaleinmododagarantire unaformazione piùcoerente
deiprezzidell'energianellaComunità;
CONSIDERANDO che,datalarelativararitàdelgasnaturaleeivantaggi
connessiconlasuautilizzazione,ègiustificato valorizzarne almassimo
ledisponibilità el'usoottimalediquesta'risorsamediante
un'opportunapoliticadeiprezzi;
CONSIDERANDO cheènecessario poteradeguarerapidamente iprezzidelgas
naturaleall'andamentodeicostidiapprovvigionamento eaicambiamenti
dellasituazione concorrenziale sulmercatoenergetico;
CONSIDERANDO cheènecessarioevitareunapoliticadeiprezzitendente a
favoriretalunecategoriediconsumicheimpediscono unusorazionale
delgasnaturale;

CONSIDERANDO cheimetodiditariffazione delgasnaturaledevonorispecchiare
quantopiùesattamente possibilelastrutturadeicostidiapprovvigionamento
edidistribuzione corrispondente allevariecategoriediforniture;
CONSIDERANDO che,datelequantitàfornite,ènecessario perlagrandeindustria
poterripercuotere leeconomiediscalasuitrasportimedianteun'idonea
degressività/
CONSIDERANDO che,pergarantirel'utilizzazione ottimaledelleretiditrasporto
edunamaggioreregolaritàdelleconsegnenelcorsodell'anno,ènecessario
prevedereprezzispecialiinrapportoconun'interruzione delleforniture .
CONSIDERANDO chelapoliticadeiprezzièdeterminante perl'orientamento del
mercatodelgasnaturale echeènecessario seguirel'andamentodeiconsumi
peradeguareinconseguenza iprezzidelgasnaturale;
CONSIDERANDO cheiconsumatori possonoesercitare lalibertàdisceltasoltanto
seesisteunsufficiente gradoditrasparenza sulmercato,
RACCOMANDA AGLISTATIMEMBRI,
a)difare.inmodo,qualoranonvisisiagiàprovveduto,che,graziead
appropriati
provvedimenti ,imetodiperfissareiprezzieletariffedelgasnaturale
nellaComunitàsianobasatisuiseguenticritericomuni:
1.Imetodiperfissareiprezzieletariffedelgasnaturale,soggettoo
nonsoggettoatariffe,dovrebberopermetteredivalorizzarne almassimo
ledisponibilità ediutilizzareinmanieraottimalequestarisorsa;essi
dovrebbero ,inoltreesseredecisiinconsiderazione dell'usorazionale
dell'energiaedellasituazioneconcorrenziale trailgasnaturaleele
altrefonteenergetiche .
Iprezzidelgasnaturaledovrebberoesserepertantoquantopiùvicini
possibilialsuovaloredimercatoinrelazioneconilprezzodelleenergie
disostituzione egarantireunintroitocheconsentadicoprireicosti
difornituraaiconsumatori .

3
2.Imetodiperrissare 1prezzidelgasnaturaledovrebbero essereimpostati
inmanieradapoterlirapidamente adeguareaicambiamenti dellasituazione
concorrenziale sulmercatoeall'andamentodeicosti,soprattutto
ilprezzodiacquistodelgasnaturaledapartedelleaziendedelgas,le
cuivariazioni dovrebbero essereimmediatamente ripercosse sulletariffedi
vendita.
3.Nondovrebbero esserepraticatiprezziartificialmente bassirispettoalla
situazione delmercatoeaicostiCheabbianol'effettodifavoriretaluni
settoridiconsumoetaluniusie/odiincoraggiare glisprechi.
4.Fralevarieformetariffarie,converrebbe generalizzare latariffazione
binomiachecomprende unterminefisso,destinato acoprirelespesefisse,
principalmente quelledell'allacciamento continuoallarete,euntermine
proporzionale allaquantitàdigasfornita.
Dovrebbe .essereilcaso,inparticolare,dellecategoriediconsumatori
concaratteristiche analoghediuso,diimportanza deiconsumiedirego­
laritàdeiprelievi,aiqualiverrebberopraticatetariffeinrapporto
contalicaratteristiche ^
settori
5.Per-glialtri/diconsumosoggette atariffe,sarebbenecessario pre­
vederedueopiùterminiproporzionali degressivi perquotediconsumo
alloscopoditenercontodell'economiadiscalarealizzabile periltras­
portoquandoaumentailvolume.Letariffepraticateperunadataloca­
lizzazione dovrebbero variareancheinrelazioneallecaratteristiche del
prelievo,peresempioalfattoredicarico,perripercuoterle megliosui
costi.
6.Nell'intentoditrasferire ladomandaaiperiodinondimassimocarico,
oaddirittura diridurreilcarico,sarebbenecessario prevederetariffe
oprezzispecialicombinati amodalitàdiinterruzione delleforniture;
b)diseguireattentamente ,instrettacollaborazione comunitaria,sial'anda­
mentodelladomandadigasnaturaleneivarisettoridiconsumochelasua
evoluzione alungotermine,permigliorareulteriormente lestrutture
tariffarie,
c)difarsìcheiprezzidelgasnaturaleabbianoilpiùaltogradoditraspa­
renzapossibile echequestiprezziecostiperilconsumatore sianoresi
pubbliciperquantopossibile.