Decisione concernente la posizione comune definita dal Consiglio in vista dell'adozione del regolamento (CE) del Consiglio relativo alla protezione di specie della flora e della fauna selvatiche mediante il controllo del loro commercio (C4-0285/96 - 00/0370(SYN)) (Procedura di cooperazione: seconda lettura)



Gazzetta ufficiale n. C 320 del 28/10/1996 pag. 0077



A4-0262/96 Decisione concernente la posizione comune definita dal Consiglio in vista dell'adozione del regolamento (CE) del Consiglio relativo alla protezione di specie della flora e della fauna selvatiche mediante il controllo del loro commercio (C4-0285/96 - 00/0370(SYN)) (Procedura di cooperazione: seconda lettura) Il Parlamento europeo, - vista la posizione comune del Consiglio C4-0285/96 - 00/0370(SYN), - visto il suo parere in prima lettura ((GU C 194 del 19.7.1993, pag. 289.)) sulla proposta della Commissione al Consiglio COM(91)0448 ((GU C 26 del 3.2.1992, pag. 1.)), - vista la proposta modificata della Commissione (COM(93)0599) ((GU C 131 del 12.5.1994, pag. 1.)), - vista la sua risoluzione sul mutamento della base giuridica ((GU C 17 del 22.1.1996, pag. 430.)), - consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 189 C del trattato CE, - visto l'articolo 67 del suo regolamento, - vista la raccomandazione per la seconda lettura della commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la tutela dei consumatori (A4-0262/96), 1. modifica come segue la posizione comune; 2. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione al Consiglio e alla Commissione. (Emendamento 1) Considerando 11 >Testo originale> 11. considerando che occorre adottare le misure necessarie per minimizzare eventuali effetti negativi sugli esemplari vivi del trasporto a destinazione, in provenienza o all'interno della Comunità; >Testo dopo la votazione del PE> 11. considerando che occorre adottare le misure necessarie per minimizzare eventuali effetti negativi sugli esemplari vivi del trasporto a destinazione, in provenienza o all'interno della Comunità, e che occorre raccogliere dati in materia in vista della possibilità di applicare sanzioni allorché non si ottemperi alle norme sulle cure da prestare agli esemplari vivi durante il trasporto e la quarantena; (Emendamento 2) Considerando 18 >Testo originale> 18. considerando che è essenziale stabilire una procedura comunitaria che consenta di adottare entro un termine congruo i provvedimenti di applicazione e di modifica degli allegati; che è necessario istituire un comitato per consentire una stretta ed efficace cooperazione fra gli Stati membri e la Commissione in questa materia; >Testo dopo la votazione del PE> 18. considerando che è essenziale stabilire una procedura comunitaria che consenta di adottare entro un termine congruo i provvedimenti di applicazione e di modifica degli allegati, assicurando nel contempo il controllo democratico del Parlamento europeo; che è necessario istituire un comitato per consentire una stretta ed efficace cooperazione fra gli Stati membri e la Commissione in questa materia; (Emendamento 3) Considerando 19 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> 19 bis. considerando la dichiarazione sulla protezione degli animali allegata all'Atto finale del trattato sull'Unione europea; (Emendamento 4) Considerando 19 ter (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> 19 ter. considerando che, onde evitare tassi di mortalità molto elevati di esemplari di animali vivi nel corso degli scambi, è necessario organizzare dei controlli all'importazione di talune specie di animali vivi; (Emendamento 5) Articolo 3, paragrafo 2, lettera c) >Testo originale> c) ogni altra specie non compresa nelle appendici I e II della Convenzione; >Testo dopo la votazione del PE> c) ogni altra specie non compresa nelle appendici I e II della Convenzione, comprese le specie di uccelli non indigene del territorio europeo degli Stati membri cui si applica il trattato, salvo se figurante nell'allegato A, >Testo originale> i) oggetto di un volume di scambi internazionali che potrebbe essere incompatibile: >Testo dopo la votazione del PE> i) oggetto di un volume di scambi internazionali che potrebbe essere incompatibile: >Testo originale> - con la sua sopravvivenza o con la sopravvivenza di popolazioni viventi in certi paesi, o >Testo dopo la votazione del PE> - con la sua sopravvivenza o con la sopravvivenza di popolazioni viventi in certi paesi, o >Testo originale> - con il mantenimento della popolazione totale a un livello corrispondente al ruolo della specie negli ecosistemi in cui essa è presente; >Testo dopo la votazione del PE> - con il mantenimento della popolazione totale a un livello corrispondente al ruolo della specie negli ecosistemi in cui essa è presente; >Testo originale> ovvero ii) la cui inserzione nell'appendice sia fondamentale per garantire l'efficacia dei controlli del commercio degli esemplari che appartengono a queste specie a causa della loro somiglianza con altre specie che figurano negli allegati A o B. >Testo dopo la votazione del PE> ovvero ii) la cui inserzione nell'appendice sia fondamentale per garantire l'efficacia dei controlli del commercio degli esemplari che appartengono a queste specie a causa della loro somiglianza con altre specie che figurano negli allegati A o B; >Testo dopo la votazione del PE> ii bis) le specie di uccelli per le quali è stato stabilito che gli esemplari vivi commercializzati hanno poche possibilità di sopravvivere al trasporto o subiscono una forte riduzione dell' aspettativa di vita in stato di cattività. (Emendamento 8) Articolo 4, paragrafo 1, lettera c) >Testo originale> c) l'autorità scientifica ha accertato che la sistemazione prevista nel luogo di destinazione per l'esemplare vivo è attrezzata adeguatamente per conservarlo e trattarlo con cura; >Testo dopo la votazione del PE> c) l'autorità scientifica ha accertato che i) la sistemazione prevista nel luogo di destinazione per l'esemplare vivo è attrezzata adeguatamente per conservarlo e trattarlo con cura e, se si tratta di un animale, è conforme alle esigenze comportamentali della specie; >Testo dopo la votazione del PE> ii) l'animale in stato di cattività non ha un'aspettativa di vita ridotta e può riprodursi; (Emendamento 9) Articolo 5, paragrafo 7.a) >Testo originale> 7. a) La competente autorità scientifica di ogni Stato membro controlla le licenze di esportazione rilasciate dallo Stato membro stesso per gli esemplari delle specie comprese nell'allegato B e l'effettiva esportazione di tali esemplari. Qualora la suddetta autorità scientifica abbia stabilito che l'esportazione di esemplari appartenenti a una di tali specie deve essere limitata per mantenere la specie in tutta la sua area di distribuzione a un livello adeguato al ruolo che essa svolge nel suo ecosistema, e ben al di sopra del livello in ragione del quale la specie potrebbe essere inserita nell'allegato A, in conformità dell'articolo 3, paragrafo 1, lettere a) o b), punto i), l'autorità scientifica informa per iscritto il competente organo di gestione delle misure idonee al fine di limitare la concessione di licenze di esportazione per esemplari di tali specie. >Testo dopo la votazione del PE> 7. a) La competente autorità scientifica di ogni Stato membro controlla le licenze di esportazione rilasciate dallo Stato membro stesso per gli esemplari delle specie comprese nell'allegato B e l'effettiva esportazione di tali esemplari. Qualora la suddetta autorità scientifica abbia stabilito che l'esportazione di esemplari appartenenti a una di tali specie deve essere limitata per conservare o ricostituire le sue popolazioni in tutta la loro area di distribuzione in modo da mantenerle a un livello sostenibile nell'ecosistema in cui sono presenti, e ben al di sopra del livello in ragione del quale la specie potrebbe essere inserita nell'allegato A, in conformità dell'articolo 3, paragrafo 1, lettere a) o b), punto i), l'autorità scientifica informa per iscritto il competente organo di gestione delle misure idonee al fine di limitare la concessione di licenze di esportazione per esemplari di tali specie. (Emendamento 10) Articolo 8, paragrafo 3, parte introduttiva >Testo originale> 3. Un'esenzione dai divieti di cui al paragrafo 1 può essere decisa con il rilascio di un certificato in tal senso da parte dell'organo di gestione dello Stato membro in cui gli esemplari si trovano, qualora gli esemplari: >Testo dopo la votazione del PE> 3. Un'esenzione dai divieti di cui al paragrafo 1 può essere decisa con il rilascio di un certificato in tal senso da parte dell'organo di gestione dello Stato membro in cui gli esemplari si trovano, tenuto conto delle disposizioni della direttiva 79/409/CEE del Consiglio del 2 aprile 1979 sulla conservazione delle specie di uccelli selvatici nonché della direttiva 92/43/CEE del Consiglio del 21 maggio 1992 sulla conservazione degli habitat naturali nonché della flora e della fauna selvatiche, qualora gli esemplari: (Emendamento 11) Articolo 8, paragrafo 3, lettera e) >Testo originale> e) siano necessari, in circostanze eccezionali, per il progresso della scienza o per essenziali finalità biomediche nel rispetto della direttiva 89/609/CEE del Consiglio del 24 novembre 1986 concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative alla protezione degli animali utilizzati a fini sperimentali o ad altri fini scientifici ove la specie in questione risulti essere l'unica adatta a tali fini e non si disponga di esemplari di tali specie nati e allevati in cattività; ovvero >Testo dopo la votazione del PE> e) siano necessari, in circostanze eccezionali, per un progresso della scienza di importanza essenziale per la conservazione della specie interessata, nel rispetto della direttiva 89/609/CEE del Consiglio del 24 novembre 1986 concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative alla protezione degli animali utilizzati a fini sperimentali o ad altri fini scientifici; ovvero (Emendamento 12) Articolo 8, paragrafo 3, lettera g) >Testo originale> g) siano destinati a ricerca o istruzione finalizzate alla preservazione della specie; ovvero >Testo dopo la votazione del PE> soppresso (Emendamento 13) Articolo 8, paragrafo 4 >Testo originale> 4. La Commissione può definire secondo la procedura di cui all'articolo 18 esenzioni generali dai divieti di cui al paragrafo 1, sulla base delle condizioni di cui al paragrafo 3, nonché esenzioni generali relative a specie comprese nell'Allegato A, a norma dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera b), punto ii). >Testo dopo la votazione del PE> 4. La Commissione può definire secondo la procedura di cui all'articolo 18, tenuto conto delle disposizioni della direttiva 79/409/CEE del Consiglio del 2 aprile 1979 sulla conservazione delle specie di uccelli selvatici nonché della direttiva 92/43/CEE del Consiglio del 21 maggio 1992 sulla conservazione degli habitat naturali nonché della flora e della fauna selvatiche, esenzioni generali dai divieti di cui al paragrafo 1, sulla base delle condizioni di cui al paragrafo 3. (Emendamento 15) Articolo 11, paragrafo 3 >Testo originale> 3. L'autorità che rilascia una licenza o un certificato in conformità del presente regolamento può ivi prevedere condizioni e requisiti finalizzati all'osservanza del regolamento medesimo. >Testo dopo la votazione del PE> 3. L'autorità che rilascia una licenza o un certificato in conformità del presente regolamento può ivi prevedere condizioni e requisiti finalizzati all'osservanza del regolamento medesimo. Gli Stati membri informano la Commissione allorché vengono stabiliti condizioni e requisiti concernenti casi che si verificano ripetutamente. (Emendamento 16) Articolo 12, paragrafo 2 >Testo originale> 2. Tutti gli uffici designati ai sensi del paragrafo 1 sono dotati di personale sufficiente e opportunamente formato. Gli Stati membri si accertano dell'esistenza di strutture di accoglienza conformi alle disposizioni della legislazione comunitaria pertinente, per quanto riguarda il trasporto e l'accoglienza degli animali vivi, e provvedono, se necessario, affinché siano prese disposizioni adeguate per le piante vive. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Tutti gli uffici designati ai sensi del paragrafo 1 sono dotati di personale sufficiente e opportunamente formato. Gli Stati membri si accertano dell'esistenza di strutture di accoglienza conformi alle disposizioni della legislazione comunitaria pertinente, per quanto riguarda il trasporto e l'accoglienza degli animali vivi, e provvedono, se necessario, affinché siano prese disposizioni adeguate per le piante vive. Gli Stati membri >Testo dopo la votazione del PE> promuovono inoltre lo scambio di conoscenze tra gli esperti degli Stati membri nonché tra esperti delle parti contraenti della Convenzione. (Emendamento 17) Articolo 14, paragrafo 2 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> 2 bis. a) Viene istituito, quale sottogruppo del comitato, un gruppo di lavoro «esecuzione» composto di rappresentanti delle autorità competenti dei vari Stati membri che vigilano sull'osservanza delle disposizioni del presente regolamento e presieduto da un rappresentante della Commissione. >Testo dopo la votazione del PE> b) Il gruppo di lavoro «esecuzione» studia tutti i problemi nazionali, europei e internazionali relativi ad aspetti della regolamentazione degli scambi di specie della flora e della fauna selvatiche, prende in considerazione gli aspetti tecnici dell'attuazione e consiglia il comitato e la Commissione in materia. (Emendamento 20) Articolo 15, paragrafo 5 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> 5 bis. a) Ogni due anni, entro il 15 giugno, gli organi di gestione degli Stati membri comunicano alla Commissione tutte le informazioni relative al biennio precedente richieste per la stesura dei rapporti di cui all'articolo 8, paragrafo 7, lettera b), della Convenzione relativi alle misure legislative, regolamentari e amministrative adottate per l'applicazione della convenzione. Le informazioni da comunicare e la veste con cui esse sono presentate vengono specificate dalla Commissione secondo la procedura di cui all'articolo 18. >Testo dopo la votazione del PE> b) In base alle informazioni di cui alla lettera a), la Commissione pubblica ogni due anni, anteriormente al 31 ottobre, un rapporto sull'applicazione e sul rispetto del presente regolamento negli Stati membri, in cui figurano altresì dati sull'esecuzione dei vari articoli del regolamento e sullo scadenzario applicabile per le misure di esecuzione adottate nel quadro del regolamento. Dopo l'entrata in vigore del presente regolamento la Commissione sottopone il suo primo rapporto al Parlamento europeo entro il 1° gennaio 1999. (Emendamento 21) Articolo 15, paragrafo 6 >Testo originale> 6. In conformità della direttiva 90/313/CEE del Consiglio, del 7 giugno 1990, concernente la libertà di accesso all'informazione in materia di ambiente, la Commissione adotta le misure adeguate per tutelare il carattere riservato delle informazioni ottenute in applicazione del presente regolamento. >Testo dopo la votazione del PE> 6. In conformità della direttiva 90/313/CEE del Consiglio, del 7 giugno 1990, concernente la libertà di accesso all'informazione in materia di ambiente, la Commissione adotta le misure adeguate per tutelare la libertà di accesso alle informazioni ottenute in applicazione del presente regolamento. (Emendamento 22) Articolo 19, paragrafo 2 >Testo originale> 2. adotta le misure di cui all'articolo 4, paragrafi 6 e 7; articolo 5, paragrafi 5 e 7, lettera b); articolo 7, paragrafi 1, lettera c), 2, lettera c) e 3; articolo 8, paragrafo 4; articolo 9, paragrafo 6; articolo 11, paragrafo 5; articolo 15, paragrafo 4, lettera a), e paragrafo 5; articolo 21, paragrafo 3; >Testo dopo la votazione del PE> 2. adotta le misure di cui all'articolo 4, paragrafi 6 e 7; articolo 5, paragrafi 5 e 7, lettera b); articolo 7, paragrafi 1, lettera c), 2, lettera c) e 3; articolo 8, paragrafo 4; articolo 9, paragrafo 6; articolo 11, paragrafo 5; articolo 15, paragrafo 4, lettera a), paragrafo 5, paragrafo 5 bis e paragrafo 6; articolo 21, paragrafo 3; (Emendamento 23) Articolo 19, paragrafo 3 >Testo originale> 3. procede alla modifica degli allegati da A a D, a eccezione delle modifiche dell'allegato A che non risultano da decisioni della conferenza delle parti della convenzione; >Testo dopo la votazione del PE> 3. d'intesa con i paesi di origine, procede alla modifica degli allegati da A a D, a eccezione delle modifiche dell'allegato A che non risultano da decisioni della conferenza delle parti della convenzione; (Emendamento 24) Articolo 21, paragrafo 3 >Testo originale> 3. La Commissione, secondo la procedura dell'articolo 18 e di concerto con il Gruppo di consulenza scientifica, verifica, prima dell'applicazione del presente regolamento, che nessun elemento giustifichi restrizioni all'introduzione nella Comunità delle specie dell'allegato C1 del regolamento (CEE) n. 3626/82 non incluse nell'allegato A del presente regolamento. >Testo dopo la votazione del PE> 3. Due mesi prima dell'applicazione del presente regolamento la Commissione, secondo la procedura dell'articolo 18 e di concerto con il Gruppo di consulenza scientifica, a) verifica che nessun elemento giustifichi restrizioni all'introduzione nella Comunità delle specie dell'allegato C1 del regolamento (CEE) n. 3626/82 non incluse nell'allegato A del presente regolamento; >Testo dopo la votazione del PE> b) trasforma l'allegato D in un elenco rappresentativo di specie corrispondenti ai criteri di cui all'articolo 3, paragrafo 4, lettera a).