N. C 146/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 6. 88 
La recente adozione, da parte del Consiglio, della decisione 87/600/Euratom concernente le 
modalità comunitarie di scambio rapido di informazioni in caso di emergenza radioattiva (l), 
rappresenta un nuovo passo importante, infatti grazie al coordinamento dei vari meccanismi, si 
potrà tener conto delle informazioni, riguardanti situazioni radiologiche d'emergenza in cui, in 
certi casi, sono coinvolti i prodotti di consumo. Una breve descrizione del sistema è contenuta 
nell'allegato IV. 
VI. Conclusioni 
Come già affermato nella relazione provvisoria, la Commissione ritiene che il sistema abbia 
dimostrato di funzionare con efficienza. Esso ha evidenziato la propria utilità come sistema di 
allarme e come strumento di gestione delle situazioni di emergenza che la Comunità si è tro­
vata a dover affrontare fin dalla sua istituzione. 
Con l'aumento del numero delle notifiche il sistema potrà considerarsi inoltre un valido stru­
mento di prevenzione degli incidenti che coinvolgono i prodotti di consumo, e l'interesse potrà 
concentrarsi su quei prodotti o categorie di prodotti che hanno formato oggetto di frequenti 
provvedimenti negli Stati membri, favorendo di conseguenza la fissazione di priorità di azione, 
a livello nazionale e comunitario. 
Lo stretto collegamento che intercorre tra la direttiva generale sulla sicurezza del consumatore 
e il sistema di scambio rapido di informazioni induce a non modificare, per il momento, la 
decisione. Le soluzioni che la direttiva generale sulla sicurezza del consumatore apporterà ai 
vari problemi connessi con la sicurezza miglioreranno indubbiamente il funzionamento del si­
stema di scambio rapido di informazioni. La Commissione ritiene dunque che il periodo di 
validità della decisione dovrebbe essere prorogato di sei anni, cioè di un periodo sufficiente per 
consentire al Consiglio di adottare la direttiva generale sulla sicurezza dei consumatori. 
Di conseguenza, la Commissione presenta al Consiglio la presente relazione unitamente alla 
proposta di decisione di cui all'allegato I. 
(l) GU n. L 371 del 30. 12. 1987, pag. 76. 
Proposta modificata di decisione del Consiglio riguardante un'azione comunitaria nel campo 
delle tecnologie dell'insegnamento (') DELTA (Development of European Learning through 
Technological Advance) 
COM(88) 166 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio, in virtù dell'articolo 149, paragrafo 3 del trattato 
CEE, il 24 marzo 1988) 
(88/C 146/09) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
in collaborazione con il Parlamento Europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
0) GU n. C 265 del 5. 10. 1987, pag. 28. considerando che la Comunità, nel realizzare un mercato 
comune e nel ravvicinare gradualmente le politiche eco­
nomiche degli Stati membri, deve promuovere nella Co­
munità, tra l'altro, uno sviluppo armonioso delle attività 
economiche e relazioni più strette tra gli Stati membri; 
considerando che l'istruzione e la formazione sono deci­
sive per lo sviluppo economico futuro della Comunità e 
che le tecnologie avanzate di informazione e di teleco­
municazione offrono nuovi e più efficaci supporti alle at­
tività didattiche; 
3. 6. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 146/15 
considerando che i capi di Stato e di governo, in occa­
sione negli incontri di Stoccarda, Atene, Fontainebleau e 
Bruxelles, hanno ribadito l'importanza di rafforzare la 
base tecnologica e la competitività industriale e hanno 
sottolineato la necessità di meglio sfruttare le risorse 
umane attraverso una maggiore cooperazione tra l'istru­
zione superiore e l'industria ('); 
considerando che, nell'incontro del 28-29 giugno 1985, i 
capi di Stato e di governo hanno ufficialmente appro­
vato (2) il memorandum della Commissione sul rafforza­
mento della cooperazione tecnologica in Europa nel 
quale, tra gli argomenti prioritari proposti per un inter­
vento, figurano le tecnologie dell'istruzione e della for­
mazione (3); 
considerando che la migliore comprensione dell'insegna­
mento e della formazione che può essere raggiunta dalle 
tecnologie dell'insegnamento è vantaggiosa per le strate­
gie in questo campo; 
considerando che il Parlamento europeo ha ripetuta­
mente ribadito l'importanza dell'istruzione e della forma­
zione per il futuro benessere economico e sociale della 
Comunità e nel maggio 1983 ha adottato una risolu­
zione (4) che invita ad un maggiore impegno nel campo 
dell'istruzione e della formazione; che l'il novembre 
1986 il Parlamento ha adottato una risoluzione che in­
vita la Commissione a predisporre un programma per 
l'utilizzazione della tecnologia nell'insegnamento (5); 
considerando che il Comitato economico e sociale ha 
sottolineato l'importanza del ricorso alle nuove tecnolo­
gie dell'informazione e delle telecomunicazioni per man­
tenere una manodopera altamente qualificata capace di 
adeguarsi alle nuove esigenze professionali e per contri­
buire di riflesso a ridurre la disoccupazione dovuta a 
mancanze di qualifiche; 
considerando che con la decisione 87/516/Euratom, 
CEE (6) il Consiglio ha adottato, un programma quadro 
delle azioni comunitarie di ricerca e sviluppo tecnologico 
(1987-1991), che consente una ricerca nelle applicazioni 
delle tecnologie dell'informazione e delle telecomunica­
zioni; considerando che il programma quadro contiene 
disposizioni per un'azione comunitaria nel settore delle 
tecnologie dell'insegnamento (7); 
considerando che la decisione del Consiglio del 28 set­
tembre 1987, concernente il programma quadro delle 
azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnolo­
gico (6), prevede che un obiettivo particolare della 
R & ST comunitari debba essere il rafforzamento delle 
basi scientifiche e tecnologiche dell'industria europea, 
specialmente in aree strategiche ad alta tecnologia, che 
ne stimoli la competitività a livello internazionale; che la 
stessa decisione prevede che un'azione comunitaria sia 
(') Bollettino CE 3/1985. 
O SI(85) 500. 
(3) COM(85) 350, pagina 15. 
(4) GU n. C 135 del 24. 5. 1983; Bollettino CE 3/1985. 
(5) GU n. C 322 del 15. 12. 1986. 
(6) GU n. L 302 del 24. 10. 1987, pag. 1. 
(7) Linea di azione II/3 — Nuovi servizi di interesse comune. giustificata laddove la ricerca contribuisce fra l'altro al 
rafforzamento della coesione economica e sociale della 
Comunità nonché alla promozione del suo sviluppo ar­
monioso e generalizzato, mantenendo la coerenza con 
l'obiettivo della qualità tecnica e scientifica; che il pro­
gramma DELTA è inteso a contribuire al raggiungi­
mento di detti obiettivi; 
considerando che la richiesta di istruzione e di forma­
zione è in costante aumento ed è sempre più differen­
ziata e più esigente in termini di accessibilità; che i pro­
gressi delle tecnologie d'insegnamento coincidono con lo 
sviluppo di servizi e di apparecchiature di comunicazione 
avanzati sfruttabili, a costi marginali, per sostenere l'atti­
vità didattica e quindi per soddisfare più economica­
mente la domanda di formazione e riqualificazione; 
considerando che le tecnologie dell'insegnamento costi­
tuiscono su scala mondiale un settore in sviluppo di 
grande importanza strategica per le apparechiature e i 
servizi e sono al centro degli sforzi di sviluppo e di inve­
stimento in altre regioni; 
considerando che gli interventi nazionali e comunitari 
nei settori delle tecnologie dell'informazione, delle tele­
comunicazioni e della normalizzazione pongono le basi 
per introdurre sistemi avanzati di ausilio didattico; che 
sono necessari interventi supplementari per sfruttare ap­
pieno queste nuove possibilità; 
considerando che il Consiglio ha adottato il programma 
COMETT (86/365/CEE) con cui rafforza la coopera­
zione tra industria e università nell'istruzione e nella for­
mazione e promuove l'insegnamento a distanza; che il 
programma COMETT usufruirà del perfezionamento 
delle tecnologie, degli strumenti e delle infrastrutture ne­
cessari per l'apprendimento a distanza (8); 
considerando che alcune indagini preliminari svolte per 
conto della Commissione hanno creato le basi per un 
programma di lavoro conforme ai pareri degli esperti na­
zionali; che la presentazione di tale lavoro ha attirato 
una rappresentanza completa delle università, dell'indu­
stria e dell'editoria; che un gruppo di consiglieri universi­
tari ha contribuito alla formulazione di un primo pro­
gramma di lavoro; 
considerando che la fase pilota DELTA beneficierà dei 
risultati di ESPRIT e RACE oltre che delle attività di 
normalizzazione in corso; 
considerando che il Comitato per la ricerca scientifica e 
tecnica (CREST) ha espresso il suo parere; 
(8) GU n. L 222 dell'8. 8. 1986, pag. 17. 
N. C 146/16 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 6. 88 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
1. È adottata la fase pilota di un'azione comunitaria 
nel settore delle tecnologie dell'insegnamento, denomi­
nata DELTA, per un periodo iniziale di 18 mesi a decor­
rere dal 1° giugno 1988. 
2. Tale azione intende promuovere nella Comunità le 
attività di ricerca e sviluppo sulle tecniche, gli strumenti e 
le infrastrutture più avanzate di accesso alla conoscenza, 
tra cui l'insegnamento libero e l'insegnamento a distanza, 
di concerto con le attività analoghe svolte negli Stati 
membri della Comunità con l'obiettivo di offrire agli 
utenti finali, a costi minimi ed in tempi brevi, attrezza­
ture e sistemi didattici che permettano di soddisfare nel 
modo più economico l'aumentata domanda di istruzione, 
formazione e riqualificazione. 
Articolo 2 
L'azione consiste in studi tecnologici prenormativi e pre­
competitivi adeguati all'obiettivo di concertare l'impegno 
europeo nel settore delle tecnologie dell'insegnamento, 
basandosi in particolare sulle attività RACE ed ESPRIT. 
1. Ricerca sui sistemi di insegnamento 
2. Sviluppo congiunto di tecnologie d'insegnamento 
avanzate 
3. Prova e convalida 
4. Interoperabilità 
5. Analisi dei fattori non tecnici. 
La portata e la finalità precise della fase pilota sono illu­
strate nell'allegato II. 
Articolo 3 
1. I progetti che si riferiscono al programma saranno 
eseguiti mediante contratti a compartecipazione finanzia­
ria. I contraenti dovranno sostenere una quota cospicua 
dei costi, che di norma non dovrebbe essere inferiore al 
50 % della spesa globale. 
Ove trattisi di università e istituti di ricerca, la Comunità 
può sostenere fino al 100 % delle spese addizionali che 
l'esecuzione dell'azione o del progetto comporta. 
2. Le proposte di progetti saranno di norma presentate 
a seguito di gare d'appalto pubbliche e dovranno preve­
dere la partecipazione di almeno due partner indipen­
denti non aventi sede nello stesso Stato membro. Almeno 
uno dei partner deve essere un'impresa industriale. Su ciascun progetto almeno un partner deve rappresentare 
interessi nel campo dell'insegnamento o della forma­
zione. I bandi di gara saranno pubblicati nella Gazzetta 
ufficiale delle Comunità europee. 
3. In casi eccezionali riguardanti progetti indispensa­
bili per soddisfare requisiti fondamentali del piano di la­
voro : 
— qualora la proposta implichi: 
i) oneri eccessivi per i partecipanti, particolarmente 
le piccole e medie imprese e gli istituti di ricerca, 
ii) soltanto un partner indipendente, 
iii) soltanto partner indipendenti aventi sede nello 
stesso Stato membro, oppure 
— qualora una procedura di gara d'appalto sia ingiusti­
ficata per motivi di costi o di efficienza, o 
— qualora l'importo del contributo comunitario alle 
spese non superi 0,25 milioni di ECU, può essere de­
ciso, conformemente alle procedure di cui all'articolo 
8, di derogare alle disposizioni generali fissate all'ar­
ticolo 3, paragrafi 1 e 2. 
4. I contratti saranno conclusi con imprese, comprese 
quelle piccole e medie, editori, università, istituti di ri­
cerca ed altri organismi con sede nella Comunità. 
Articolo 4 
Nel caso siano stati conclusi accordi-quadro di coopera­
zione scientifica e tecnica tra paesi europei non comuni­
tari e la Comunità europea, organizzazioni e imprese 
aventi sede in dette paesi possono diventare partner di un 
progetto intrapreso nell'ambito del programma, confor­
memente alle procedure stabilite agli articoli 3 e 8. 
Articolo 5 
1. I fondi stimati necessari per il contributo della Co­
munità all'attuazione del programma ammontano a 20 
milioni di ECU nell'arco di 18 mesi, incluse le spese di 
personale (9 A, 2 B, 4 C: agenti temporanei). 
2. La ripartizione indicativa interna di detti fondi fi­
gura nell'allegato I. 
3. L'importo definitivo degli stanziamenti e il numero 
del personale in organico sono fissati dall'autorità di bi­
lancio nell'ambito della procedura di bilancio annuale in 
funzione delle esigenze reali. 
3. 6. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 146/17 
Articolo 6 
1. La Commissione vigila sulla corretta esecuzione del 
programma e predispone le opportune misure d'attua­
zione. 
2. La Commissione fissa un programma di lavoro in 
cui sono precisati nei particolari gli obiettivi, il tipo di 
progetti e azioni da svolgere e i relativi parametri finan­
ziari. 
3. La procedura di cui all'articolo 8 si applica: 
— alla fissazione del programma di lavoro di cui al pa­
ragrafo 2 del presente articolo; 
— a qualsiasi deroga alle condizioni generali stabilite 
dall'articolo 3, paragrafi 1 e 2.; 
— alla valutazione del lavoro svolto, in esecuzione di 
ciascuna parte della fase pilota, da organizzazioni, 
gruppi e altri enti appropriati; 
— alla valutazione dei progetti presentati per l'attua­
zione e dell'importo stimato del contributo finanzia­
rio comunitario per ogni progetto qualora sia supe­
riore a 0,4 milioni di ECU; 
—: alla partecipazione a progetti da parte di organizza­
zioni e imprese europee che non abbiano sede nella 
Comunità come previsto dall'articolo 4. 
5. La Commissione può consultare il comitato di cui 
all'articolo 7 su qualsiasi argomento che rientri nel 
campo della presente decisione. 
Articolo 7 
Nell'esecuzione dei propri compiti la Commissione è as­
sistita da un comitato qui di seguito denominato «il co­
mitato». Il comitato, composto di due rappresentanti per 
ciascuno Stato membro, è istituito dalla Commissione in 
base alle nomine degli Stati membri. 
I membri del comitato di gestione possono essere assistiti 
da esperti o consulenti a seconda del tipo di questione 
all'esame. 
II comitato di gestione è presieduto da un rappresentante 
della Commissione. 
I lavori del comitato di gestione sono segreti. Il comitato 
adotta il proprio regolamento interno. La segreteria del 
comitato è affidata alla Commissione. 
Articolo 8 
1. Qualora debba essere seguita la procedura stabilita 
nel presente articolo, il presidente chiede l'intervento del 
comitato, su iniziativa propria o a richiesta di uno dei 
suoi membri. 
2. Secondo questa procedura, il rappresentante della 
Commissione, nella sua veste di presidente, sottopone al 
comitato il progetto delle misure da adottare. Il comitato esprime il suo parere entro un termine che di norma è di 
un mese e non può in nessun caso superare i due mesi. Il 
parere è espresso alla maggioranza prevista dall'articolo 
148, paragrafo 2 del trattato per le decisioni che il Con­
siglio deve adottare su proposta della Commissione; ai 
voti dei rappresentanti degli Stati membri è attribuita la 
ponderazione di cui al medesimo articolo. Il presidente 
non prende parte alla votazione. 
3. La Commissione adotta misure che sono immedia­
tamente applicabili. Tuttavia, se tali misure non sono 
conformi al parere espresso dal comitato, la Commis­
sione le comunica immediamente al Consiglio. In tal 
caso: 
— la Commissione può differire di un mese al massimo, 
a decorrere da tale comunicazione, l'applicazione 
delle misure da essa decise; 
— il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, 
può prendere una decisione diversa entro il termine 
di cui al comma precedente. 
Articolo 9 
1. I risultati dell'azione sono riesaminati dopo 12 
mesi. La Commissione informa il Consiglio e il Parla­
mento europeo sui risultati di tale esame. 
2. Al termine dell'azione la Commissione presenta al 
Consiglio e al Parlamento europeo una relazione sull'an­
damento ed i risultati dell'azione. 
3. Le relazioni sopra menzionate verranno elaborate 
in relazione agli obiettivi precisamente definiti nell'alle­
gato II della presente decisione e conformemente alle di­
sposizioni di cui all'articolo 2, paragrafo 2 del pro­
gramma quadro. 
Articolo 10 
1. Per quanto concerne le attività di concertazione di 
cui all'articolo 1, paragrafo 2, gli Stati membri e la Com­
missione si scambiano tutte le opportune informazioni 
cui hanno accesso e che essi hanno la facoltà di divulgare 
circa le attività svolte nei settori contemplati dalla pre­
sente decisione, anche qualora non siano da essi pro­
grammate o eseguite. 
2. Detto scambio di informazioni avviene secondo la 
procedura stabilita dalla Commissione, previa consulta­
zione del comitato; a richiesta di chi le fornisce, le infor­
mazioni potranno avere carattere riservato. 
Articolo 11 
La decisione è applicabile a decorrere dal 1° giugno 
1988. 
Articolo 12 
Gli Stati membri sono destinatari della presente deci­
sione.