relativa alla firma, a nome dell’Unione europea, e all’applicazione provvisoria, dell’accordo tra l’Unione europea, l’Islanda, il Principato del Liechtenstein e il Regno di Norvegia su un meccanismo finanziario del SEE per il 2014-2021, dell’accordo tra il Regno di Norvegia e l’Unione europea su un meccanismo finanziario norvegese per il periodo 2014-2021, del protocollo aggiuntivo dell’accordo tra la Comunità economica europea e il Regno di Norvegia e del protocollo aggiuntivo dell’accordo tra la Comunità economica europea e l’Islanda

RELAZIONE

L’accordo sullo Spazio economico europeo (in seguito denominato “l’accordo”) consente la piena partecipazione della Norvegia, dell’Islanda e del Liechtenstein (“Stati EFTA-SEE”) al mercato unico. In tale contesto, dall’entrata in vigore dell’accordo nel 1994, questi tre paesi hanno contribuito altresì a ridurre le disparità economiche e sociali all’interno del SEE conformemente all’articolo 115 dell’accordo. Inoltre, la Norvegia ha fornito il proprio contribuito attraverso un meccanismo finanziario norvegese distinto. I meccanismi finanziari più recenti sono scaduti il 30 aprile 2014.

Tenuto conto della costante necessità di ridurre le disparità economiche e sociali all’interno dello Spazio economico europeo, il 7 ottobre 2013 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare con l’Islanda, il Liechtenstein e la Norvegia i negoziati relativi a un accordo sui futuri contributi finanziari degli Stati EFTA-SEE volti a migliorare la coesione economica e sociale nello Spazio economico europeo. I negoziati ufficiali sono stati avviati nel gennaio 2014. Parallelamente, ma indipendentemente dai negoziati sul meccanismo finanziario, è stato avviato un riesame dei protocolli UE-Islanda e UE-Norvegia riguardanti il commercio di pesce e di prodotti della pesca sulla base della clausola di revisione dei protocolli aggiuntivi degli accordi di libero scambio con la Norvegia e l’Islanda.

A livello dei negoziatori, i negoziati si sono conclusi il 17 luglio 2015 con la sigla:

dell’accordo tra l’Unione europea, l’Islanda, il Principato del Liechtenstein e il Regno di Norvegia relativo ad un meccanismo finanziario del SEE per il periodo 2014-2021 (“l’accordo sul meccanismo finanziario del SEE”);

dell’accordo tra il Regno di Norvegia e l’Unione europea relativo ad un meccanismo finanziario norvegese per il periodo 2014-2021 (“l’accordo con la Norvegia”);

del protocollo aggiuntivo dell’accordo tra la Comunità economica europea e il Regno di Norvegia (“il protocollo con la Norvegia”) e

del protocollo aggiuntivo dell’accordo tra la Comunità economica europea e l’Islanda (“il protocollo con l’Islanda”).

La proposta allegata riguarda la firma e l’applicazione provvisoria dell’accordo sul meccanismo finanziario del SEE, dell’accordo con la Norvegia, del protocollo con la Norvegia e del protocollo con l’Islanda.

L’accordo sul meccanismo finanziario del SEE e l’accordo con la Norvegia forniranno insieme un contributo finanziario degli Stati EFTA-SEE alla coesione economica e sociale nel SEE pari a 2,8 miliardi di euro nel periodo 2014-2021. Una parte delle risorse finanziarie sarà destinata a combattere la disoccupazione giovanile. Tale risultato rispecchia le direttive di negoziato concordate dal Consiglio, che si riferiscono: a) a un “aumento globale” del contributo finanziario (dell’11,3% rispetto al periodo 2009-2014); b) a un eventuale nuovo stanziamento per affrontare le conseguenze della disoccupazione giovanile; c) all’applicazione del criterio di ripartizione del Fondo di coesione; d) all’allineamento del nuovo periodo finanziario con la programmazione dello strumento della politica di coesione dell’UE (2014-2020); e) alla riduzione del numero di priorità rispetto al precedente periodo finanziario e f) alla semplificazione delle disposizioni di attuazione.

A seguito del riesame dei protocolli UE-Islanda e UE-Norvegia riguardanti il commercio di pesce e di prodotti della pesca, sono state accordate nuove concessioni a entrambi i paesi per il periodo 2014-2021. Tali concessioni consistono in sostanza in un rinnovo delle concessioni in essere per il periodo 2009-2014 e prevedono: a) per l’Islanda, un modesto incremento dei due contingenti tariffari e b) per la Norvegia, un leggero aumento delle concessioni per alcune linee tariffarie e il rinnovo delle concessioni precedenti per altre linee tariffarie. La Norvegia rinnoverà le disposizioni sul transito del pesce e dei prodotti della pesca per un periodo di sette anni a decorrere dalla data in cui verranno applicate provvisoriamente le nuove concessioni.

Gli accordi e i protocolli devono essere applicati in via provvisoria a decorrere dalle date previste nei loro articoli, in attesa che siano espletate le procedure necessarie per la ratifica o la conclusione e in attesa dell’entrata in vigore.

Soddisfatta dell’esito dei negoziati, la Commissione propone che il Consiglio adotti la decisione allegata relativa alla firma e all’applicazione provvisoria dell’accordo sul meccanismo finanziario del SEE, dell’accordo con la Norvegia, del protocollo con la Norvegia e del protocollo con l’Islanda.

2016/0051 (NLE)

Proposta di

DECISIONE DEL CONSIGLIO

relativa alla firma, a nome dell’Unione europea, e all’applicazione provvisoria, dell’accordo tra l’Unione europea, l’Islanda, il Principato del Liechtenstein e

il Regno di Norvegia su un meccanismo finanziario del SEE per il 2014-2021, dell’accordo tra il Regno di Norvegia e l’Unione europea su un meccanismo finanziario norvegese per il periodo 2014-2021, del protocollo aggiuntivo dell’accordo tra

la Comunità economica europea e il Regno di Norvegia e del protocollo aggiuntivo dell’accordo tra la Comunità economica europea e l’Islanda