Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE relativa alla posizione comune approvata dal Consiglio in vista dell'adozione di un regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati /* SEC/2003/0376 def. - COD 2001/0173 */





COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE relativa alla Posizione comune approvata dal Consiglio in vista dell'adozione di un regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati 1- CONTESTO Data di trasmissione della proposta al Parlamento europeo e al Consiglio (documento COM(2001) 425 def. - 2001/0173 COD): // 30 luglio 2001. Data del parere del Comitato delle regioni: // 16 maggio 2002. Data del parere del Comitato economico e sociale europeo: // 30 maggio 2002. Data del parere del Parlamento europeo, prima lettura: // 3 luglio 2002. Data di trasmissione della proposta modificata: // 9 ottobre 2002. Data dell'accordo politico del Consiglio (maggioranza qualificata): // 28 novembre 2002. Data di adozione ad opera del Consiglio della posizione comune: // 17 Marzo 2003. 2- OBIETTIVO DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE L'obiettivo della proposta è quello di fornire la base per garantire un elevato livello di tutela della vita e della salute umana, della salute degli animali, dell'ambiente e degli interessi dei consumatori in relazione agli alimenti e mangimi geneticamente modificati, garantendo nel contempo il buon funzionamento del mercato interno. La proposta stabilisce procedure comunitarie centralizzate per la valutazione, l'autorizzazione e la supervisione degli alimenti e dei mangimi geneticamente modificati, nonché norme per l'etichettatura di tali prodotti. 3- COMMENTI SULLA POSIZIONE COMUNE 3.1. Osservazioni generali La Commissione ha accolto (tali e quali, in linea di principio, in parte o previa riformulazione) 54 dei 111 emendamenti adottati dal Parlamento europeo in prima lettura e ha modificato di conseguenza la propria proposta. Nella posizione comune si è tenuto conto, almeno in parte o previa riformulazione, di tutti gli emendamenti del Parlamento inclusi nella proposta della Commissione. La posizione comune tiene conto, in parte e/o a condizione di riformularne il testo, di 17 altri emendamenti del Parlamento europeo (emendamenti 25, 35, 37 - accettato soltanto in parte dalla Commissione, 39, 47, 52, 74, 81 - accettato soltanto in parte dalla Commissione, 84, 87, 92, 93, 98, 122, 162, 163 e 164) volti a raggiungere un compromesso tra il parere del Parlamento europeo e la proposta della Commissione essenzialmente sulle seguenti questioni: presenza accidentale di materiale GM (per quanto concerne l'autorizzazione e l'etichettatura), accesso del pubblico ai documenti e coinvolgimento delle autorità nazionali competenti nel processo di valutazione del rischio. Nella posizione comune sono stati anche inclusi ulteriori cambiamenti a seguito di discussioni in seno al Consiglio dopo la prima lettura del Parlamento europeo. La posizione comune tiene massimamente conto del parere del Parlamento europeo e delle preoccupazioni specifiche della maggior parte degli Stati membri, pur mantenendo tutti gli elementi essenziali della proposta della Commissione. Elementi chiave, come il campo di applicazione delle sezioni della proposta concernenti l'autorizzazione e l'etichettatura come anche la centralizzazione della procedura di valutazione del rischio e di autorizzazione non sono toccati. 3.2. Procedura di autorizzazione e correlazioni con la direttiva 2001/18/CE Facendo seguito al parere del Parlamento europeo, la posizione comune prevede un maggiore coinvolgimento degli Stati membri nella procedura di valutazione del rischio e di autorizzazione. Emendamenti del Parlamento europeo di cui si è tenuto conto nella proposta della Commissione e nella posizione comune: 37, 81, 165. Gli articoli 5, paragrafo 2 e 17, paragrafo 2 della posizione comune stabiliscono che gli Stati membri siano informati tempestivamente della richiesta e che si metta a loro disposizione il testo della richiesta. Gli articoli 6, paragrafo 4 e 18, paragrafo 4 (cfr. anche il considerando 33) della posizione comune stabiliscono che, nel caso di OGM o di alimenti/mangimi contenenti o consistenti di OGM, le autorità nazionali competenti designate in virtù della direttiva 2001/18/CE dispongono di tre mesi per fornire all'Autorità europea per la sicurezza alimentare (qui di seguito denominata "l'Autorità") il loro parere sulla valutazione di rischio ambientale. Il paragrafo 6 degli stessi articoli stabilisce che tali pareri siano inoltrati a tutti gli Stati membri, alla Commissione e al richiedente. Emendamenti del Parlamento europeo di cui si è tenuto conto in parte nella posizione comune: 38, 84, 87. Gli articoli 6, paragrafo 3, lettera c) e 18, paragrafo 3, lettera c) (cfr. anche il considerando 34) della posizione comune stabiliscono che la valutazione di rischio ambientale deve essere effettuata dall'autorità nazionale competente designata in virtù della direttiva 2001/18/CE nel caso di OGM da usarsi quali sementi o altri materiali di propagazione dei vegetali. La Commissione può accettare questa disposizione in via di compromesso col parere del Parlamento, considerato che l'esperienza a livello nazionale è più appropriata in relazione alla coltivazione e che ciò non si ripercuoterà sulla natura centralizzata della procedura. Cambiamenti addizionali incorporati nella posizione comune: - Gli articoli 5, paragrafo 2 e 17, paragrafo 2 della posizione comune prevedono che la richiesta sia inviata all'autorità nazionale competente di uno Stato membro che la trasmetterà all'Autorità. - Gli articoli 6, paragrafo 2 e 18, paragrafo 2 della posizione comune prevedono che le autorità nazionali competenti hanno facoltà di chiedere al richiedente, tramite l'Autorità, di fornire informazioni supplementari. - Gli articoli 6, paragrafo 5 lettera e) e 18, paragrafo 5, lettera e) della posizione comune stabiliscono che il parere dell'Autorità comprende, nel caso di OGM o di alimenti/mangimi contenenti o consistenti di OGM, condizioni per la protezione di particolari ecosistemi/ambienti e/o aree geografiche. Ciò è in linea con l'articolo 19, paragrafo 3, lettera c) della direttiva 2001/18/CE. - Gli articoli 7, paragrafo 8 e 19, paragrafo 8 stabiliscono che i riferimenti fatti nelle Parti A e D della direttiva 2001/18/CE agli OGM autorizzati in virtù della Parte C di detta direttiva si applicano anche agli OGM autorizzati in virtù del regolamento proposto. Ciò è in linea con l'articolo 12 della direttiva 2001/18/CE sulla normativa settoriale. - Gli articoli 7, paragrafo 1 e 19, paragrafo 1 della posizione comune non prevedono più deroghe, nell'eventualità di casi eccezionalmente complessi, all'obbligo di presentare un progetto di decisione della Commissione entro tre mesi dalla ricezione del parere dell'Autorità. - Gli articoli 9, paragrafo 2, 10, paragrafo 3, 21, paragrafo 2 e 22, paragrafo 3 della posizione comune chiariscono che la procedura di valutazione del rischio e di autorizzazione si applica mutatis mutandis nel caso di modifica, sospensione e revoca delle autorizzazioni. Questi cambiamenti possono essere accettati dalla Commissione poiché non interessano la procedura comunitaria centralizzata per la valutazione del rischio (ruolo centrale dell'Autorità) e per l'autorizzazione (decisione da adottarsi tramite la procedura di comitatologia) né modificano la base giuridica del regolamento proposto. 3.3. Requisiti di informazione e coinvolgimento del pubblico nella procedura di autorizzazione La posizione comune prevede un rafforzamento dei requisiti in materia di informazione tenendo conto del parere del Parlamento europeo. Emendamenti del Parlamento europeo di cui si è tenuto conto in parte nella proposta della Commissione e nella posizione comune: 30, 38, 45, 55, 56, 57, 77, 82, 90, 101, 102, 103. La posizione comune include un nuovo articolo specifico sull'accesso del pubblico (articolo 29) che prevede l'accessibilità pubblica di documenti chiave come la richiesta di autorizzazione, informazioni supplementari fornite dal richiedente e le relazioni di controllo, ad eccezione delle informazioni riservate. Questo articolo si riferisce anche all'applicazione da parte dell'Autorità e degli Stati membri dei principi stabiliti nel regolamento (CE) n. 1049/2001 relativo all'accesso del pubblico ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione. Gli articoli 5, paragrafo 3, lettera j), 6, paragrafo 5, lettera f), 17, paragrafo 3, lettera j) e 18, paragrafo 5, lettera f) della posizione comune prescrivono la disponibilità e la pubblicazione (in ciascuna fase della procedura e da ultimo nel registro) del luogo in cui è possibile avere accesso al materiale di riferimento del prodotto autorizzato. Emendamenti del Parlamento europeo di cui si è tenuto conto in parte nella posizione comune: 47, 52, 92, 98. Gli articoli 6, paragrafo 6 e 18, paragrafo 6 della posizione comune specificano che il parere dell'Autorità deve comprendere le informazioni su cui esso si basa, in particolare i pareri delle autorità nazionali competenti consultate. Il nuovo articolo 9 della posizione comune stabilisce che i pareri di queste autorità competenti siano resi accessibili al pubblico. La Commissione è d'accordo con questo rafforzamento della trasparenza per quanto concerne le motivazioni del parere dell'Autorità. Cambiamenti addizionali incorporati nella posizione comune L'articolo 30, paragrafo 5, della posizione comune stabilisce che l'uso di metodi di rilevazione e la riproduzione dei materiali di riferimento non debbano essere ristretti dall'esercizio dei diritti di proprietà intellettuale o altrimenti. La Commissione concorda che l'uso di metodi di rilevazione e di materiali di riferimento degli alimenti e mangimi OGM ad opera delle autorità competenti o di operatori è della massima importanza ai fini del controllo e del monitoraggio. La distribuzione dei campioni di controllo ai laboratori nazionali di riferimento, quale prevista nell'allegato alla posizione comune, dovrebbe anche corroborare tale possibilità. 3.4. Ruolo dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare ("l'Autorità") Emendamento del Parlamento europeo di cui si è tenuto conto nella posizione comune: 93. La posizione comune non prevede più l'adozione, ad opera della Commissione, di una raccomandazione sulla natura della valutazione del rischio da effettuarsi a cura dell'Autorità. La Commissione può accettare che tale compito rientri nella competenza dell'Autorità nel quadro delle regole stabilite nel regolamento proposto. Cambiamenti addizionali incorporati nella posizione comune: la posizione comune porta piccoli emendamenti alla ripartizione dei compiti tra l'Autorità, in quanto valutatore del rischio, e la Commissione, in quanto gestore del rischio. Gli articoli 8, paragrafo 1 e 20, paragrafo 1 prevedono la notifica dei prodotti esistenti alla Commissione invece che all'Autorità. Gli articoli 9, paragrafi 1 e 3 e 21, paragrafi 1 e 3 fanno della Commissione l'interlocutore del detentore dell'autorizzazione nel contesto della supervisione, gli articoli 11, paragrafo 1 e 23, paragrafo 1 stabiliscono che la domanda di rinnovo dell'autorizzazione sia inviata alla Commissione e l'articolo 30, paragrafo 2, conferisce alla Commissione la competenza per determinare quale informazione inclusa nella richiesta abbia carattere di riservatezza. La Commissione è d'accordo di considerare questi compiti quali parte della gestione del rischio piuttosto che della valutazione del rischio e fa notare che l'Autorità e gli Stati membri rimangono pienamente coinvolti nella procedura in questione. La posizione comune comprende anche un nuovo articolo 36 che stabilisce il riesame amministrativo delle azioni o omissioni dell'Autorità. La Commissione è d'accordo su tale disposizione in quanto costituisce una salvaguardia in caso di azioni/omissioni dell'Autorità che producano effetti legali. 3.5. Status dei prodotti esistenti Cambiamenti addizionali incorporati nella posizione comune: la posizione comune (articoli 8 e 20) fa una distinzione tra i prodotti GM già autorizzati in virtù della legislazione vigente (coperti dalla proposta della Commissione) e altri prodotti GM che sono stati legalmente immessi sul mercato comunitario anteriormente alla data di applicazione del regolamento. La seconda categoria di prodotti sarà anch'essa considerata alla stregua di prodotti esistenti e sarà assoggettata alle condizioni stabilite negli articoli in questione. La Commissione può accettare di includere questa seconda categoria di prodotti nel campo di applicazione del vigente regime dei prodotti e così nel campo di applicazione del regolamento proposto poiché ciò consentirà un controllo e una supervisione migliori di tutti gli alimenti e mangimi GM esistenti sul mercato comunitario. 3.6. Laboratorio comunitario di riferimento Emendamenti del Parlamento europeo di cui si è tenuto conto nella proposta della Commissione e nella posizione comune: 41, 44, 86, 89. Gli articoli 6, paragrafo 3, lettera d) e paragrafo 5, lettera f), 18, paragrafo 3, lettera d) e paragrafo 5, lettera f) della posizione comune chiariscono che il Laboratorio comunitario di riferimento deve testare e convalidare il metodo di rilevamento in tutti i casi prima che l'autorità esprima un parere. Cambiamenti addizionali incorporati nella posizione comune: l'articolo 32 della posizione comune stabilisce che i richiedenti l'autorizzazione contribuiscano ai costi dei compiti del Laboratorio comunitario di riferimento e della Rete europea di laboratori OGM sulla base di norme di attuazione da adottarsi tramite la procedura di comitatologia (cfr. anche la dichiarazione congiunta Consiglio-Commissione nell'allegato alla presente comunicazione). La Commissione è d'accordo con tale principio poiché l'apposito bilancio comunitario o nazionale può non coprire tutti i costi legati ai test e alla convalida dei metodi di rilevamento presentati dal richiedente. 3.7. Presenza accidentale di materiale GM negli alimenti e nei mangimi La posizione comune fa un compromesso tra il parere del Parlamento europeo e la proposta della Commissione limitando le condizioni di deroga all'autorizzazione e all'etichettatura stabilite nella proposta della Commissione nel caso di una presenza accidentale o tecnicamente inevitabile di materiale GM negli alimenti e nei mangimi. 3.7.1. Deroga all'autorizzazione Emendamenti del Parlamento europeo di cui si è tenuto conto in parte nella posizione comune: 25, 74, 122. Cambiamenti addizionali incorporati nella posizione comune: Il nuovo articolo 47 della posizione comune comprende le seguenti restrizioni ai precedenti articoli 5 e 18 della proposta della Commissione: misura transitoria (per tre anni) - soglia massima di 0,5% e soglie più basse in particolare per gli OGM venduti direttamente al consumatore finale - parere scientifico comunitario favorevole sul materiale GM prima della data di applicazione del regolamento - nessuna decisione di rifiuto del materiale GM - disponibilità pubblica di metodi di rilevazione del materiale GM. Inoltre, l'articolo 47 stabilisce l'adozione di norme di attuazione tramite la procedura di comitatologia e l'articolo 48 della posizione comune fa un riferimento esplicito al riesame dell'attuazione dell'articolo 47 entro due anni dall'entrata in vigore del regolamento. L'emendamento alla direttiva 2001/18/EC è adattato di conseguenza nell'articolo 43 della posizione comune. La Commissione può accettare tali restrizioni alla tolleranza del materiale GM negli alimenti o nei mangimi la cui sicurezza sia stata valutata nella Comunità e che siano stati riconosciuti sicuri. La Commissione preferisce la tolleranza originale di 1% che avrebbe meno ripercussioni sul piano degli scambi, ma accetta la soglia di 0,5% accolta nella posizione comune nel contesto di un accordo generale considerato anche che la disposizione in questione sarà soggetta a riesame (cfr. anche la dichiarazione della Commissione nell'allegato alla presente comunicazione). 3.7.2. Deroga all'etichettatura Emendamenti del Parlamento europeo di cui si è tenuto conto in parte nella posizione comune: 162, 163, 164. Cambiamenti addizionali incorporati nella posizione comune: Gli articoli 12, paragrafi 2, 3, 4 e 24, paragrafi 2, 3, 4, della posizione comune comprendono le seguenti restrizioni o chiarimenti alla proposta della Commissione: soglia massima di 0,9% stabilita nel regolamento - soglia da calcolarsi per componente dell'alimento o mangime - possibili soglie più basse in particolare per gli alimenti e i mangimi contenenti o consistenti di OGM o per tener conto dei progressi della scienza e della tecnologia. Inoltre, gli articoli 14, paragrafo 1 e 26, paragrafo 1 della posizione comune prevedono la possibilità di adottare, tramite la procedura di comitatologia, norme di attuazione sulle misure da seguirsi a cura degli operatori per conformarsi ai requisiti in materia di etichettatura. La Commissione può accettare questi cambiamenti poiché essi chiariscono già nel regolamento proposto quali sono le regole di base, ma consentono anche di attuare misure per aiutare gli operatori a conformarsi alle regole. La soglia di 0,9% è molto vicina alla soglia di 1% che già si applica per la presenza accidentale di materiale GM negli alimenti e non dovrebbe avere un grosso impatto per i partner commerciali. 3.8. Requisiti in materia di etichettatura Emendamenti del Parlamento europeo di cui si è tenuto conto nella proposta della Commissione e nella posizione comune: 70, 71, 110, 112, 123, 145, 146, 147. Gli articoli 13 e 25 della posizione comune recano precisazioni e chiarimenti ai requisiti in materia di etichettatura per gli alimenti e i mangimi GM. L'articolo 46, paragrafo 2 della posizione comune dà una nuova formulazione alla disposizione sulle misure transitorie per l'etichettatura: invece di fissare un limite di tempo generale per l'applicazione di tali misure, esso fissa il criterio dell'inizio del processo di fabbricazione del prodotto GM prima della data di applicazione del regolamento per quanto concerne l'applicazione dei nuovi requisiti in materia di etichettatura. Ciò dovrebbe consentire di far rispettare nella pratica le regole sull'etichettatura. Cambiamenti addizionali incorporati nella posizione comune: l'articolo 14, paragrafo 2 della posizione comune tiene conto della situazione specifica dei requisiti di etichettatura che si applicano alle collettività che forniscono alimenti al consumatore finale tramite la futura adozione di norme di attuazione. Tale soluzione ha il sostegno della Commissione per assicurare la fattibilità delle regole in materia di etichettatura. L'articolo 27, paragrafo 2 della proposta della Commissione è stato espunto poiché gli emendamenti alle norme di base in materia di etichettatura per le materie prime dei mangimi saranno oggetto di una proposta separata della Commissione. L'articolo 27, paragrafo 3, lettera b) della proposta della Commissione è stato espunto poiché la trasmissione dell'identificatore unico attinente ai mangimi GM rientra nel campo di applicazione della proposta di regolamento concernente la rintracciabilità e l'etichettatura degli OGM e la rintracciabilità degli alimenti e dei mangimi prodotti a partire da OGM. 3.9. Varie 3.9.1. Principio di precauzione Gli emendamenti 1 e 13 del Parlamento europeo sono stati accolti nell'articolo 1 della posizione comune che rimanda ai principi generali stabiliti nel regolamento (CE) n. 178/2002 comprendenti l'applicazione del principio di precauzione. 3.9.2. Concetto di "rischio" L'emendamento 23 del Parlamento europeo è stato accolto negli articoli 4, paragrafo 1, lettera a) e 16, paragrafo 1, lettera a) della posizione comune rimpiazzando il requisito di "nessun rischio" con quello di "nessun rischio inaccettabile" in linea con la proposta modificata della Commissione. Non è possibile garantire formalmente un livello di rischio zero considerata la definizione di "rischio" stabilita nel regolamento (CE) n. 178/2002 che è stata aggiunta all'articolo 2, paragrafo 1 della posizione comune. In linea con la recente giurisprudenza del Tribunale di primo grado delle Comunità europee, spetta al gestore del rischio determinare il livello di accettabilità di un rischio sulla base di una valutazione del rischio, tenendo anche conto di altri fattori pertinenti alla questione in esame e tenendo conto degli obiettivi della legislazione in questione. 3.9.3. Clausola delle misure di emergenza Gli emendamenti 117 e 118 del Parlamento europeo intendono conferire agli Stati membri la possibilità di reagire rapidamente in caso di emergenza. L'articolo 34 della posizione comune, in linea con la proposta modificata della Commissione, allinea tale disposizione alla clausola di salvaguardia contenuta negli articoli 53 e 54 del regolamento (CE) n. 178/2002 a fini di coerenza nelle questioni della sicurezza degli alimenti e dei mangimi. Ciò dà la possibilità agli Stati membri di adottare a certe condizioni misure di protezione temporanee. 3.9.4. Gruppi etici L'articolo 33 della posizione comune sulla consultazione con il Gruppo europeo per l'etica delle scienze e delle nuove tecnologie aggiunge la possibilità di consultare qualsiasi altro organo appropriato la Commissione possa stabilire per ottenere un parere su questioni di ordine etico. Ciò dà al gestore del rischio maggiori possibilità e flessibilità per ricevere pareri su particolari questioni etiche prima di adottare una decisione nel quadro del regolamento proposto. 3.9.5. Emendamenti tecnici ed editoriali, miglioramenti e chiarimenti della formulazione La posizione comune apporta una serie di cambiamenti e di chiarimenti editoriali, la maggior parte dei quali deriva da emendamenti del Parlamento europeo su cui la Commissione è d'accordo poiché intendono migliorare la chiarezza e la comprensione del testo. Tali emendamenti nella posizione comune comprendono in particolare: - aggiunte e precisazioni nelle definizioni, in particolare per quanto concerne l'esclusione di attività di impiego confinato dalla definizione di "immissione sul mercato" (articolo 2) e precisazione della portata della definizione di "mangime" (considerando 8); - riferimento all'applicazione dei principi generali sulle importazioni (considerando 43); - riferimento a studi scientifici indipendenti e a metodi ufficiali di campionamento esistenti nella richiesta di autorizzazione (articoli 5, paragrafo 3 e 17, paragrafo 3); - chiarimento della distinzione tra norme di attuazione e orientamenti per quanto concerne le richieste (articoli 5, paragrafi 7 e 8 e 17, paragrafi 7 e 8); - precisazione della portata dei requisiti in materia di supervisione (articoli 9, paragrafo 1 e 21, paragrafo 1); - precisazione dei requisiti sui mangimi GM (articolo 16, paragrafo 1, lettera c)); - precisazioni quanto alle misure transnazionali per le richieste e le notifiche (articolo 46); - adattamento formale della formulazione della disposizione sulla procedura di comitatologia (articolo 35); - opportuno riferimento al regolamento (CE) n. 178/2002 in diversi punti del testo in relazione ai compiti dell'Autorità; - adattamento dei necessari emendamenti ad altri atti (articolo 42) e aggiornamento dei riferimenti ad altri atti (come le direttive 2002/53/CE e 2002/55/CE). 4- CONCLUSIONE Alla luce dei commenti di cui sopra la Commissione dà il proprio sostegno alla posizione comune adottata dal Consiglio a maggioranza qualificata. 5- DICHIARAZIONI DELLA COMMISSIONE Le dichiarazioni della Commissione e due dichiarazioni comuni fatte dal Consiglio e dalla Commissione sono riportate nell'allegato alla presente comunicazione. ALLEGATO DICHIARAZIONI COMUNI CONSIGLIO-COMMISSIONE E DICHIARAZIONI DELLA COMMISSIONE Dichiarazione comune concernente l'articolo 3: "Il Consiglio e la Commissione: - concordano che lo status degli alimenti prodotti tramite fermentazione usando microrganismi geneticamente modificati non presenti nel prodotto finale deve essere chiarito, al più tardi nel contesto della relazione da presentarsi a cura della Commissione come previsto all'articolo 46 [1] del regolamento; [1] Articolo 48 nella posizione comune. - segnalano che lo status degli enzimi usati quali prodotti di trattamento sarà chiarito nel contesto della proposta che la Commissione sta elaborando per fornire un quadro normativo per gli enzimi destinati a un uso alimentare". Dichiarazione comune concernente l'articolo 33 [2]: [2] Articolo 32 nella posizione comune. "Il Consiglio e la Commissione concordano che si darà debita considerazione al caso specifico della ricerca biotecnologica che tragga origine nei paesi in via di sviluppo all'atto di redigere norme di attuazione di cui all'articolo 33 ." Dichiarazione della Commissione: "Nella sua imminente proposta relativa a misure di controllo per gli alimenti e i mangimi la Commissione si adopererà per assicurare che tali disposizioni, in particolare per quanto concerne gli alimenti e i mangimi OMG, siano pratiche e applicabili. Essa farà anche in modo di assicurare che gli aspetti finanziari di tali misure di controllo non abbiano un effetto sproporzionato sugli Stati membri e che siano proporzionali all'obiettivo prefissato". Dichiarazione della Commissione concernente l'articolo 36 [3]: [3] Articolo 35 nella posizione comune. "La Commissione istituirà una nuova sezione consacrata a "Alimenti e mangimi geneticamente modificati e rischio ambientale" del Comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali ai fini dell'articolo 36³ del regolamento e farà in modo di facilitare l'effettiva partecipazione di esperti appropriati degli Stati membri ai lavori della Sezione". Dichiarazione della Commissione concernente l'articolo 45 bis [4]: [4] Articolo 47 nella posizione comune. "Nel contesto del riesame previsto all'articolo 46, paragrafo [5], la Commissione esaminerà se l'applicazione dell'articolo 45 bis [6] abbia dato adito a preoccupazioni o se la sua scadenza possa dar adito a preoccupazioni". [5] Articolo 48, paragrafo 1 nella posizione comune.