Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Consiglio che modifica la direttiva 93/104/CE del Consiglio, del 23 novembre 1993, concernente taluni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro, al fine di comprendere i settori e le attività esclusi dalla suddetta direttiva (COM(98)0662 C4-0715/98 98/0318(SYN))(Procedura di cooperazione: prima lettura)



Gazzetta ufficiale n. C 219 del 30/07/1999 pag. 0231



A4-0184/99 Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 93/104/CE del Consiglio, del 23 novembre 1993, concernente taluni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro, al fine di comprendere i settori e le attività esclusi dalla suddetta direttiva (COM(98)0662 - C4-0715/98 - 98/0318(SYN)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Terzo considerando >Testo originale> considerando che la direttiva 93/104/CE del Consiglio, del 23 novembre 1993, concernente taluni aspetti dell¨organizzazione dell¨orario di lavoro, dispone prescrizioni minime di sicurezza e di salute in materia di organizzazione dell¨orario di lavoro, in relazione ai periodi minimi di riposo quotidiano, di riposo settimanale e di ferie annuali, ai periodi di pausa e alla durata massima settimanale di lavoro, nonché ad alcuni aspetti del lavoro notturno, del lavoro a turni e del ritmo di lavoro; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la direttiva 93/104/CE del Consiglio, del 23 novembre 1993, concernente taluni aspetti dell¨organizzazione dell¨orario di lavoro, dispone prescrizioni minime di sicurezza e di salute in materia di organizzazione dell¨orario di lavoro, in relazione ai periodi di riposo quotidiano, di pausa e di riposo settimanale e alla durata massima settimanale di lavoro, alle ferie annuali, nonché ad aspetti del lavoro notturno, del lavoro a turni e del ritmo di lavoro; (Emendamento 2) Quarto considerando >Testo originale> considerando che dal campo d¨applicazione della direttiva 93/104/CE erano stati esclusi alcuni settori di attività, segnatamente i trasporti aerei, ferroviari, stradali, marittimi, la navigazione interna, la pesca in mare, le altre attività in mare e le attività dei medici in formazione; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che i trasporti aerei, ferroviari, stradali, marittimi, la navigazione interna, la pesca in mare, le altre attività in mare e le attività dei medici in formazione sono esclusi dal campo di applicazione della direttiva 93/104/CE; (Emendamento 3) Considerando quarto bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che né la Commissione nella sua proposta del 20 settembre 1990 (1), né il Parlamento europeo nel suo parere del 20 febbraio 1991 (2) hanno accettato l'esclusione di alcuni settori e attività dalla direttiva in questione; >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> _______________ (1)GU C 254 del 9.10.1990, pag. 4. (2)GU C 72 del 18.3.1991, pag. 86. (Emendamento 4) Quinto considerando >Testo originale> considerando che è necessario, data la natura specifica del lavoro in questione, adottare misure idonee riguardanti l¨organizzazione dell¨orario di lavoro per proteggere la salute e la sicurezza dei lavoratori in questi settori o attività che sono esclusi dal campo d¨applicazione della suddetta direttiva; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che si devono proteggere la sicurezza e la salute dei lavoratori sul luogo di lavoro, non in quanto questi appartengono o meno a un determinato settore o attività, ma in quanto lavoratori; (Emendamento 5) Considerando quinto bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, a livello di legislazione settoriale, per i lavoratori mobili è necessario un approccio complementare e parallelo fra le disposizioni relative alla sicurezza dei trasporti e quelle legate alla salute e sicurezza dei lavoratori interessati; (Emendamento 6) Sesto considerando, prima frase >Testo originale> considerando che la direttiva 93/104/CE deve applicarsi ai lavoratori non mobili dei settori e attività attualmente esclusi; >Testo dopo la votazione del PE> soppresso (Emendamento 7) Sesto considerando, seconda frase >Testo originale> che, per quanto riguarda i medici in formazione, è necessario protrarre una certa flessibilità; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che occorre tener conto in proposito della specificità delle attività in mare e dei medici in formazione; (Emendamento 8) Settimo considerando >Testo originale> considerando che almeno un certo grado di protezione di base in materia di orario di lavoro dev¨essere accordato ai lavoratori mobili e a coloro che partecipano alle "altre attività in mare¨, attualmente esclusi; che tale protezione di base deve includere le norme in vigore in materia di ferie annuali e alcune disposizioni di base per i lavoratori notturni e i lavoratori a turni, comprese le valutazioni dello stato di salute; che le disposizioni esistenti in materia di orario di lavoro e di periodi di riposo devono essere adattate; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che pertanto dovrebbe essere salvaguardata anche la protezione della sicurezza e della salute dei lavoratori mobili nei settori e nelle attività esclusi; considerando che le disposizioni vigenti in materia di ferie annuali e di valutazione dello stato di salute dei lavoratori notturni e dei lavoratori a turni dovrebbero essere estese a tutti i lavoratori mobili nei settori e nelle attività esclusi; considerando che le disposizioni esistenti in materia di orario di lavoro e di periodi di riposo devono essere adattate ai lavoratori mobili nei settori e nelle attività esclusi; (Emendamento 9) Undicesimo considerando >Testo originale> considerando che alla luce della giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee la disposizione relativa al riposo domenicale è eliminata; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la Corte di giustizia nella sua sentenza del 12 novembre 1996 ha dichiarato nullo l'articolo 5, secondo comma della direttiva 93/104/CE; considerando che, alla luce della risoluzione del Parlamento europeo del 12 dicembre 1996 sul lavoro domenicale (1) la Commissione dovrebbe presentare una nuova proposta in materia nel contesto della revisione globale della direttiva; >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> ______________ (1)GU C 20 del 20.1.1997, pag. 140. (Emendamento 10) Dodicesimo considerando >Testo originale> considerando che, conformemente ai principi di sussidiarietà e di proporzionalità quali definiti all¨articolo 3B del trattato, gli obiettivi dell¨azione proposta, sopra esposti, non possono essere realizzati in modo soddisfacente dagli Stati membri, nella misura in cui si tratta di garantire a tutti i lavoratori della Comunità una protezione adeguata della loro salute e della loro sicurezza in relazione all¨orario di lavoro; che, vista l¨ampiezza e l¨impatto dell¨azione proposta, questi obiettivi possono meglio essere raggiunti a livello comunitario mediante l¨introduzione di disposizioni minime applicabili all¨insieme della Comunità europea; che la presente direttiva non eccede quanto necessario per conseguire tali obiettivi; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la Corte di giustizia ha stabilito in detta sentenza che la direttiva 93/104/CE è conforme ai principi di sussidiarietà e di proporzionalità sanciti all'articolo 3B (futuro articolo 5) del trattato CE e che non vi è motivo di ritenere che tale sentenza non sia applicabile a normative analoghe concernenti vari aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro nei settori e nelle attività escluse; (Emendamento 19) ARTICOLO 1, PUNTO 2 Articolo 2, paragrafo 7 (direttiva 93/104/CE) >Testo originale> 7) «lavoratore mobile»: qualsiasi lavoratore a bordo di una nave da pesca in mare battente bandiera di uno Stato membro o impiegato quale membro del personale viaggiante o di volo, che lavori per un'impresa che effettua, per conto di terzi, servizi di trasporto di passeggeri o di merci su strada, per via aerea o mediante navigazione interna. >Testo dopo la votazione del PE> 7) «lavoratore mobile»: qualsiasi lavoratore a bordo di una nave da pesca in mare battente bandiera di uno Stato membro o impiegato quale membro del personale viaggiante o di volo, che lavori per un'impresa che effettua, per conto di terzi, servizi di trasporto di passeggeri o di merci su strada, per via aerea o mediante navigazione interna. E' parimenti considerato come lavoratore mobile il personale del settore dei trasporti ferroviari o stradali di persone che si sposta su linee regolari la cui distanza non superi i 50 chilometri. (Emendamento 11) ARTICOLO 1, PUNTO 2 Articolo 2, paragrafo 8 bis (nuovo) (direttiva 93/104/CE) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 8 bis.«pescatori a percentuale»: membri dell¨equipaggio di una nave da pesca retribuiti con una percentuale delle entrate della nave. (Emendamento 12) ARTICOLO 1, PUNTO 4 Articolo 17, paragrafo 2, lettera a), ultima frase (direttiva 93/104/CE) >Testo originale> 4) Il testo seguente è aggiunto in chiusura dell¨articolo 17, paragrafo 2, lettera a): "in particolare, per il personale ferroviario a bordo dei treni;¨. >Testo dopo la votazione del PE> soppresso (Emendamento 13) ARTICOLO 1, PUNTO 5 Articolo 17, paragrafo 2, comma 1, lettera c), punto i) (direttiva 93/104/CE) >Testo originale> 5) Il testo seguente è inserito dopo "stabilimenti analoghi¨, all¨articolo 17, paragrafo 2, comma 1, lettera c), punto i): "comprese le attività dei medici in formazione,¨. >Testo dopo la votazione del PE> soppresso (Emendamento 15) ARTICOLO 1, PUNTO 8 Articolo 17, paragrafo 2, punto 2.4 (direttiva 93/104/CE) >Testo originale> 2. 4. All'articolo 6, per un periodo transitorio di sette anni a decorrere dalla data di adozione della presente direttiva, nel caso dei medici in formazione, qualora sussista un accordo tra il datore di lavoro e i rappresentanti dei lavoratori. In alcun caso il numero di ore di lavoro settimanali supera una media di 54 ore per un periodo di riferimento di quattro mesi. >Testo dopo la votazione del PE> "2.4. All'articolo 6, per un periodo transitorio di quattro anni a decorrere dalla data di adozione della presente direttiva, nel caso dei medici in formazione, qualora sussista un accordo tra il datore di lavoro e i rappresentanti dei lavoratori. In alcun caso il numero di ore di lavoro settimanali supera una media di 54 ore per un periodo di riferimento di quattro mesi. (Emendamento 16) ARTICOLO 1, PUNTO 9 Articolo 17 bis, titolo (direttiva 93/104/CE) >Testo originale> Lavoratori mobili e attività offshore >Testo dopo la votazione del PE> Lavoratori mobili, attività offshore e pescatori a percentuale (Emendamenti 17 e 20) ARTICOLO 1, PUNTO 9 Articolo 17 bis, paragrafo 3 (direttiva 93/104/CE) >Testo originale> 3. Con riserva del rispetto dei principi generali relativi alla protezione della sicurezza e della salute dei lavoratori, gli Stati membri possono, per ragioni oggettive o tecniche o per ragioni riguardanti l'organizzazione del lavoro, estendere il periodo di riferimento di cui all'articolo 16, paragrafo 2, a 12 mesi per i lavoratori mobili e per i lavoratori che svolgono prevalentemente lavoro offshore. >Testo dopo la votazione del PE> 3. Per i lavoratori che svolgono prevalentemente lavoro offshore, gli Stati membri possono, nel rispetto dei principi generali della protezione della sicurezza e della salute dei lavoratori, permettere che per ragioni oggettive o tecniche o per ragioni riguardanti l'organizzazione del lavoro, vengano fissati nei contratti collettivi o negli accordi aziendali conclusi tra le parti sociali periodi di riferimento più lunghi, che non possono tuttavia in alcun caso superare i 12 mesi. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Nel caso in cui, entro un termine stabilito dallo Stato membro, non sia stato concluso alcun accordo, lo Stato membro può estendere il periodo di riferimento fino ad un massimo di 12 mesi durante un periodo non superiore a un anno. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Consiglio che modifica la direttiva 93/104/CE del Consiglio, del 23 novembre 1993, concernente taluni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro, al fine di comprendere i settori e le attività esclusi dalla suddetta direttiva (COM(98)0662 - C4-0715/98 - 98/0318(SYN))(Procedura di cooperazione: prima lettura) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Consiglio COM(98)0662 - 98/0318(SYN) ((GU C 43 del 17.2.1999, pag. 1.)), - consultato dal Consiglio a norma degli articoli 189 C e 118 A del trattato CE (C4-0715/98), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - visti la relazione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e i pareri della commissione per i trasporti e il turismo e della commissione per la pesca (A4-0184/99), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche ad essa apportate; 2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE; 3. invita il Consiglio a recepire, nella posizione comune che adotterà a norma dell'articolo 189 C, lettera a) del trattato CE, le modifiche approvate dal Parlamento; 4. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda apportare modifiche sostanziali alla proposta della Commissione; 5. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.