Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sul progetto di regolamento del Consiglioche fissa le modalità di attuazione delle azioni della Comunità diverse da quelle di cooperazione allo sviluppo che, nel quadro della politica di cooperazione comunitaria, contribuiscono all'obiettivo generale di sviluppo e consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto nonché a quello del rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali nei paesi terzi (9582/98 - C4-0508/98 98/0813(CNS))(Procedura di consultazione)



Gazzetta ufficiale n. C 219 del 30/07/1999 pag. 0274



A4-0153/99 Progetto di regolamento del Consiglio che fissa le modalità di attuazione delle azioni della Comunità diverse da quelle di cooperazione allo sviluppo che, nel quadro della politica di cooperazione comunitaria, contribuiscono all'obiettivo generale di sviluppo e consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto nonché a quello del rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali nei paesi terzi(COM(97)0357 - 9582/98 - C4-0508/98 - 98/0813(CNS)) Il progetto è approvato con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Titolo >Testo originale> Progetto di regolamento (CE) del Consiglio che fissa le modalità di attuazione delle azioni della Comunità diverse da quelle di cooperazione allo sviluppo che, nel quadro della politica di cooperazione comunitaria, contribuiscono all'obiettivo generale di sviluppo e consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto nonché a quello del rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali nei paesi terzi >Testo dopo la votazione del PE> Progetto di regolamento (CE) che fissa le modalità di attuazione delle azioni della Comunità diverse da quelle di cooperazione allo sviluppo che, nel quadro della politica di cooperazione comunitaria, contribuiscono all'obiettivo generale di sviluppo e consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto nonché a quello del rispetto dei diritti dell'uomo, delle libertà fondamentali e della buona gestione degli affari pubblici nei paesi terzi (Emendamento 2) Primo considerando >Testo originale> considerando che occorre fissare le modalità di attuazione delle azioni della Comunità diverse da quelle di cooperazione allo sviluppo che, nel quadro della politica di cooperazione comunitaria, contribuiscono all'obiettivo generale di sviluppo e consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto nonché a quello del rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali nei paesi terzi; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che occorre fissare le modalità di attuazione delle azioni della Comunità diverse da quelle di cooperazione allo sviluppo che, nel quadro della politica di cooperazione comunitaria, contribuiscono all'obiettivo generale di sviluppo e consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto nonché a quello del rispetto dei diritti dell'uomo , delle libertà fondamentali e della buona gestione degli affari pubblici nei paesi terzi; (Emendamento 3) Secondo considerando >Testo originale> considerando che il Consiglio ha adottato, contemporaneamente al presente regolamento, il regolamento n. ...che fissa le modalità di attuazione delle azioni di cooperazione allo sviluppo che contribuiscono all'obiettivo generale di sviluppo e consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto nonché a quello del rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che il Consiglio ha adottato, contemporaneamente al presente regolamento, il regolamento n. ... che fissa le modalità di attuazione delle azioni di cooperazione allo sviluppo che contribuiscono all'obiettivo generale di sviluppo e consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto nonché a quello del rispetto dei diritti dell'uomo , delle libertà fondamentali e della buona gestione degli affari pubblici; (Emendamento 4) Terzo considerando >Testo originale> considerando che, nel quadro dei programmi esistenti in materia di cooperazione con i paesi terzi, compresi TACIS, PHARE, MEDA e del regolamento «Ricostruzione della Bosnia-Erzegovina», nonché della cooperazione di questo tipo che sarà attuata in futuro sulla base dell'articolo 235 del TCE, sono necessarie azioni volte a contribuire all'obiettivo generale di sviluppo e consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto, nonché a quello del rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali nei paesi terzi; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, nel quadro dei programmi esistenti in materia di cooperazione con i paesi terzi, compresi TACIS, PHARE, MEDA, e del regolamento «Ricostruzione della Bosnia-Erzegovina», nonché della cooperazione di questo tipo che sarà attuata in futuro sulla base dell'articolo 235 del TCE, sono necessarie azioni volte a contribuire all'obiettivo generale di sviluppo e consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto, nonché a quello del rispetto dei diritti dell'uomo , delle libertà fondamentali e della buona gestione degli affari pubblici nei paesi terzi; (Emendamento 5) Quinto considerando >Testo originale> considerando che l'azione della Comunità europea in materia di promozione dei diritti dell'uomo e dei principi democratici rientra nel rispetto dei principi di universalità e indivisibilità dei diritti dell'uomo che costituiscono la chiave di volta del sistema internazionale di protezione dei diritti dell'uomo; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che l'azione della Comunità europea in materia di promozione dei diritti dell'uomo e dei principi democratici rientra nel rispetto dei principi di universalità e indivisibilità dei diritti dell'uomo che costituiscono la chiave di volta del sistema internazionale di protezione dei diritti dell'uomo e la base della costruzione europea; (Emendamento 6) Diciottesimo considerando >Testo originale> considerando che è essenziale poter contare su una capacità di reazione rapida in situazioni urgenti o di particolare importanza, al fine di rafforzare la credibilità e l'efficacia dell'impegno comunitario in materia di promozione dei diritti dell'uomo e dei principi democratici nei paesi in cui si verifichino tali situazioni; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che è essenziale poter contare su una capacità di reazione rapida in situazioni urgenti o di particolare importanza, al fine di rafforzare la credibilità , la visibilità e l'efficacia dell'impegno comunitario in materia di promozione dei diritti dell'uomo e dei principi democratici nei paesi in cui si verifichino tali situazioni; (Emendamento 7) Considerando diciannovesimo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che lo sviluppo della società civile deve concretizzarsi, in particolare, nella comparsa e nel coinvolgimento di nuovi soggetti e che, a tal fine, la Comunità dovrebbe recare, nei paesi terzi beneficiari, appoggi finanziari a partner privi di precedenti esperienze in materia; (Emendamento 8) Ventitreesimo considerando >Testo originale> considerando che, fatte salve le competenze dell'autorità di bilancio definite dal trattato, nel presente regolamento è inserito per tutta la durata del programma un importo di riferimento finanziario ai sensi del punto 2 della dichiarazione del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione del 6 marzo 1995; >Testo dopo la votazione del PE> Soppresso (Emendamento 9) Articolo 1 >Testo originale> Il presente regolamento ha per oggetto la fissazione delle modalità di attuazione delle azioni della Comunità diverse da quelle di cooperazione allo sviluppo che, nel quadro della sua politica di cooperazione nei paesi terzi contribuiscono all'obiettivo generale di sviluppo e consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto nonché a quello del rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali. >Testo dopo la votazione del PE> Il presente regolamento ha per oggetto la definizione dei requisiti, delle modalità di esecuzione e delle forme di controllo delle azioni della Comunità diverse da quelle di cooperazione allo sviluppo che, nel quadro della sua politica di cooperazione nei paesi terzi contribuiscono all'obiettivo generale di sviluppo e consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto nonché a quello del rispetto dei diritti dell'uomo, delle libertà fondamentali e della buona gestione degli affari pubblici. >Testo originale> Le azioni previste dal presente regolamento sono realizzate nel territorio dei paesi terzi o sono connesse con situazioni che si verificano nei paesi terzi. >Testo dopo la votazione del PE> Le azioni previste dal presente regolamento sono realizzate nel territorio dei paesi terzi o sono connesse con situazioni aventi attinenza con i paesi terzi. (Emendamento 10) Articolo 2, punto 1, lettera c bis) (nuova) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> c bis) il sostegno ai rifugiati e agli sfollati (Emendamento 11) Articolo 2, punto 1, lettera e) >Testo originale> e) il sostegno alle istituzioni locali, nazionali, regionali o internazionali, comprese le ONG, che svolgono attività connesse con la tutela e la salvaguardia dei diritti dell'uomo; >Testo dopo la votazione del PE> e) il sostegno alle istituzioni locali, nazionali, regionali o internazionali, comprese le ONG, che svolgono attività connesse con la tutela , la promozione e la salvaguardia dei diritti dell'uomo; (Emendamento 12) Articolo 2, punto 1, lettera i) >Testo originale> i) la promozione di pari opportunità e pratiche non discriminatorie, comprese misure contro il razzismo e la xenofobia; >Testo dopo la votazione del PE> i) la promozione di pari opportunità e pratiche non discriminatorie, comprese misure contro il razzismo , la xenofobia e il sessismo; (Emendamento 13) Articolo 2, punto 2, lettera a) >Testo originale> a) la promozione e il rafforzamento dello Stato di diritto e segnatamente il sostegno all'indipendenza e al rafforzamento del potere giudiziario, nonché a un sistema penitenziario che rispetti l'essere umano; il sostegno alle riforme costituzionali e legislative; >Testo dopo la votazione del PE> a) la promozione e il rafforzamento dello Stato di diritto e segnatamente il sostegno all'indipendenza e al rafforzamento del potere giudiziario, nonché a un sistema penitenziario che rispetti l'essere umano; il sostegno alle riforme costituzionali e legislative; il sostegno alle iniziative a favore dell'abolizione della pena di morte; (Emendamento 14) Articolo 2, punto 2, lettera c) >Testo originale> c) la promozione del pluralismo sia sul piano politico, che sul piano della società civile. A tal fine occorre consolidare istituzioni necessarie per garantire il carattere pluralistico della società, tra cui le organizzazioni non governative (ONG), e promuovere l'indipendenza e la responsabilità dei media e il sostegno alla libertà di stampa, nonché il rispetto dei diritti alla libertà di associazione e di riunione; >Testo dopo la votazione del PE> c) la promozione del pluralismo sia sul piano politico, che sul piano della società civile. A tal fine occorre consolidare istituzioni necessarie per garantire il carattere pluralistico della società, tra cui le organizzazioni non governative (ONG), e promuovere l'indipendenza , il pluralismo e la responsabilità dei media e il sostegno alla libertà di stampa, nonché il rispetto dei diritti alla libertà di associazione e di riunione; (Emendamento 15) Articolo 2, punto 3, lettera e) >Testo originale> e) il sostegno alle organizzazioni internazionali, regionali e locali, fra cui le ONG attive in materia di prevenzione e risoluzione dei conflitti e di trattamento delle loro ripercussioni, compreso il sostegno all'istituzione di tribunali penali internazionali ad hoc e all'instaurazione di una giurisdizione penale internazionale permanente, nonché le misure riguardanti la riabilitazione e il reinserimento delle vittime delle violazioni dei diritti dell'uomo; >Testo dopo la votazione del PE> e) il sostegno alle organizzazioni internazionali, regionali e locali, fra cui le ONG attive in materia di prevenzione e risoluzione dei conflitti e di trattamento delle loro ripercussioni, compreso il sostegno all'istituzione di tribunali penali internazionali ad hoc e all'instaurazione di una giurisdizione penale internazionale permanente, nonché in materia di sostegno e assistenza alle vittime delle violazioni dei diritti dell'uomo; (Emendamento 16) Articolo 3, parte introduttiva >Testo originale> A tal fine, il sostegno comunitario può comprendere, tra i mezzi d'azione, il finanziamento: >Testo dopo la votazione del PE> A tal fine, il sostegno comunitario può comprendere, tra i mezzi d'azione, entro i limiti stabiliti annualmente dall'autorità di bilancio, il finanziamento: (Emendamento 17) Articolo 3, punto 4 >Testo originale> 4. delle azioni di sorveglianza, verifica e valutazione delle azioni comunitarie. >Testo dopo la votazione del PE> 4. delle azioni di sorveglianza, verifica e valutazione delle azioni comunitarie , di azioni di informazione dell'opinione pubblica dei paesi interessati in merito ai fini e ai risultati delle azioni stesse, nonché dei compiti di assistenza amministrativa e tecnica a mutuo beneficio della Commissione e del beneficiario. (Emendamento 18) Articolo 4, paragrafo 1 >Testo originale> 1. I partner che possono ottenere un sostegno finanziario in virtù del presente regolamento sono le organizzazioni regionali e internazionali, le organizzazioni non governative, le amministrazioni e agenzie pubbliche nazionali, regionali e locali, le comunità, gli istituti e gli operatori pubblici e privati. >Testo dopo la votazione del PE> 1. I partner che possono ottenere un sostegno finanziario in virtù del presente regolamento sono le organizzazioni regionali e internazionali, le organizzazioni non governative, le amministrazioni e agenzie pubbliche nazionali, regionali e locali, le comunità, gli istituti e gli operatori pubblici e privati. A prescindere dalla loro posizione ideologica o dai loro legami con organizzazioni politiche, sociali o di qualsiasi altro tipo, i partner si impegnano in ogni caso a divulgare, a rispettare e a promuovere, mediante le loro azioni, i principi democratici e i diritti dell'uomo senza alcuna discriminazione. Ai fini di una attiva partecipazione della popolazione interessata, la Comunità presterà particolare attenzione ad azioni, spesso di piccole dimensioni, che favoriscano la democrazia di base. (Emendamento 19) Articolo 4, paragrafo 1 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 1 bis. Quando le azioni si traducono in accordi di cooperazione tra la Comunità e i paesi beneficiari, tali accordi determinano le condizioni di sostenibilità delle azioni che sia necessario svolgere per garantire l'incidenza delle stesse sul progresso della democrazia e i diritti dell'uomo e la continuità dei loro effetti. (Emendamento 38) Articolo 4, paragrafo 1 ter (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 1 ter. La Commissione predispone un programma annuale, uniformando le azioni da finanziare alle priorità definite in detto programma, previa consultazione del gruppo di lavoro interistituzionale sui diritti dell'uomo e in base agli stanziamenti di bilancio disponibili. (Emendamento 21) Articolo 4, paragrafo 2 >Testo originale> 2. Le azioni finanziate dalla Comunità in base al presente regolamento sono attuate dalla Commissione europea, su richiesta dei partner di cui al paragrafo 1 o di propria iniziativa. >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 4 bis Le azioni finanziate dalla Comunità in base al presente regolamento a norma del disposto dell'articolo 4, paragrafo 1 sono attuate dalla Commissione europea, su richiesta dei partner di cui a tale articolo o di propria iniziativa. (Emendamento 22) Articolo 5 >Testo originale> Possono beneficiare dell'aiuto della Comunità europea i partner di cui all'articolo 4, paragrafo 1 del presente regolamento che abbiano la loro sede principale in uno Stato membro della Comunità o nei paesi terzi beneficiari dell'aiuto della Comunità ai sensi del presente regolamento; detta sede deve costituire il centro effettivo di tutte le decisioni relative alle azioni finanziate in virtù del presente regolamento. In via eccezionale, tale sede può trovarsi in un altro paese terzo. >Testo dopo la votazione del PE> Possono beneficiare dell'aiuto della Comunità europea i partner di cui all'articolo 4, paragrafo 1 del presente regolamento che abbiano la loro sede principale nei paesi terzi beneficiari dell'aiuto della Comunità o in uno Stato membro della Comunità ai sensi del presente regolamento; detta sede deve costituire il centro effettivo di tutte le decisioni relative alle azioni finanziate in virtù del presente regolamento. In via eccezionale, tale sede può trovarsi in un altro paese terzo. (Emendamento 23) Articolo 6, parte introduttiva e lettere a) e b) >Testo originale> Fatto salvo il contesto istituzionale e politico in cui operano i partner di cui all'articolo 4, paragrafo 1 del presente regolamento, per determinare se un organismo sia ammissibile al finanziamento comunitario si prendono in considerazione in particolare gli elementi seguenti: >Testo dopo la votazione del PE> Fatto salvo il contesto istituzionale e politico in cui operano i partner di cui all'articolo 4, paragrafo 1 del presente regolamento, per determinare se un organismo sia ammissibile al finanziamento comunitario si prendono in considerazione ,oltre al disposto dell'articolo 4, in particolare gli elementi seguenti: >Testo originale> a) il suo impegno a difendere, rispettare e promuovere senza discriminazioni i diritti dell'uomo e i principi democratici; >Testo dopo la votazione del PE> >Testo originale> b) la sua esperienza in materia di promozione dei diritti dell'uomo e dei principi democratici; >Testo dopo la votazione del PE> b) se del caso, la sua esperienza in materia di promozione dei diritti dell'uomo e dei principi democratici; (Emendamento 24) Articolo 8, paragrafo 1 >Testo originale> 1. La partecipazione alle gare e ai contratti d'appalto è aperta, a parità di condizioni, a tutte le persone fisiche e giuridiche degli Stati membri e del paese beneficiario. Essa può essere estesa ad altri paesi in via di sviluppo e, in casi eccezionali e debitamente giustificati, ad altri paesi terzi. >Testo dopo la votazione del PE> 1. La partecipazione alle gare e ai contratti d'appalto è aperta, a parità di condizioni, a tutte le persone fisiche e giuridiche del paese beneficiario e degli Stati membri. Essa può essere estesa ad altri paesi in via di sviluppo e, in casi eccezionali e debitamente giustificati, ad altri paesi terzi. (Emendamento 25) Articolo 8, paragrafo 1 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 1 bis. Per gli operatori di piccole dimensioni (piccole ONG, amministrazioni e agenzie pubbliche locali, ecc.), la procedura delle gare di appalto è adattata per garantire loro pari opportunità. (Emendamento 26) Articolo 8, paragrafo 2 >Testo originale> 2. Le forniture sono originarie degli Stati membri o del paese beneficiario. In casi eccezionali e debitamente giustificati, esse possono provenire da altri paesi. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Le forniture devono essere effettuate tenendo conto della relazione qualità/prezzo e provenire preferibilmente dal paese beneficiario. (Emendamento 27) Articolo 9 >Testo originale> Al fine di realizzare gli obiettivi di coerenza e complementarità e di garantire un'efficacia ottimale di tutte le azioni in questione, la Commissione, in stretta cooperazione con gli Stati membri, può prendere ogni misura di coordinamento necessaria, in particolare: >Testo dopo la votazione del PE> 1. Al fine di realizzare gli obiettivi di coerenza e complementarità e di garantire un'efficacia ottimale di tutte le azioni in questione, la Commissione, in stretta cooperazione con gli Stati membri, può prendere ogni misura di coordinamento necessaria. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 2In ogni caso, secondo il disposto del paragrafo precedente, la Commissione promuove: >Testo originale> a) la creazione di un sistema di scambio e analisi regolare di informazioni sulle azioni finanziate e su quelle di cui si prevede il finanziamento da parte della Comunità e degli Stati membri; >Testo dopo la votazione del PE> a) la creazione di un sistema di scambio e analisi regolare di informazioni sulla programmazione delle azioni che si intendono realizzare, sull'approvazione di ognuna di quelle il cui finanziamento è in procinto di essere studiato dalla Comunità e dagli Stati membri e sullo sviluppo delle azioni già approvate; >Testo originale> b) il coordinamento in loco attraverso riunioni periodiche intese a consentire lo scambio di informazioni tra i rappresentanti della Commissione e degli Stati membri nel paese beneficiario. >Testo dopo la votazione del PE> b) il coordinamento in loco attraverso riunioni periodiche intese a consentire lo scambio di informazioni su quanto precede tra i rappresentanti della Commissione, del Parlamento europeo e del Consiglio nel paese beneficiario. >Testo originale> c) la promozione di un'impostazione coerente dell'assistenza umanitaria e, se possibile, l'integrazione della tutela dei diritti dell'uomo in tale aiuto. >Testo dopo la votazione del PE> 3.La Commissione promuove inoltre, in stretta cooperazione con gli Stati membri, la promozione di un'impostazione coerente dell'assistenza umanitaria e, se possibile, l'integrazione della tutela dei diritti dell'uomo in tale aiuto. (Emendamento 28) Articolo 9 bis, primo comma >Testo originale> L'importo di riferimento finanziario per l'esecuzione del presente regolamento per il periodo 1999-2004 è di 150 milioni di ecu. >Testo dopo la votazione del PE> Soppresso (Emendamento 29) Articolo 10 >Testo originale> La Commissione ha il compito di provvedere all'istruzione, decisione, gestione, verifica e valutazione delle azioni di cui al presente regolamento secondo le procedure di bilancio e le altre procedure vigenti, in particolare quelle del regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee. Essa stabilisce le condizioni di assegnazione, mobilitazione e attuazione degli aiuti di cui al presente regolamento. >Testo dopo la votazione del PE> La Commissione ha il compito di provvedere alla programmazione, istruzione, decisione, gestione, verifica e valutazione delle azioni di cui al presente regolamento a norma del disposto dello stesso e secondo le procedure di bilancio e le altre procedure vigenti, in particolare quelle del regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 2. La Commissione stabilisce le condizioni di assegnazione, mobilitazione e attuazione degli aiuti di cui al presente regolamento così come quelle di sostenibilità delle azioni e quelle che sia necessario realizzare per aumentare la visibilità della loro incidenza sulla democrazia e sui diritti dell'uomo. (Emendamento 30) Articolo 11, paragrafo 1, secondo trattino >Testo originale> - dei programmi d'azione destinati a fornire un quadro d'azione coerente in un paese o una regione particolare o su un tema specifico, quando le esigenze rilevate siano destinate a durare a lungo, in particolare a causa della loro ampiezza e complessità. >Testo dopo la votazione del PE> - della programmazione prevista al paragrafo 1 ter dell'articolo 4 del presente regolamento, così come ogni programma destinato a fornire un quadro d'azione coerente in un paese o una regione particolare o su un tema specifico, quando le esigenze rilevate siano destinate a durare a lungo, in particolare a causa della loro ampiezza e complessità; >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> -delle decisioni relative a operazioni che occorra svolgere, per motivi straordinari e urgenti, a margine della programmazione prevista al paragrafo 1 ter dell'articolo 4 del presente regolamento. (Emendamento 31) Articolo 12 >Testo originale> 1. La Commissione è assistita da un comitato istituito dall'articolo 12 del regolamento che fissa le modalità di attuazione delle azioni di cooperazione che contribuiscono all'obiettivo generale di sviluppo e consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto nonché a quello del rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, in seguito denominato «comitato per i diritti dell'uomo e la democrazia». >Testo dopo la votazione del PE> 1. La Commissione è assistita da un comitato consultivo istituito dall'articolo 12 del regolamento n. ... che fissa le modalità di attuazione delle azioni di cooperazione che contribuiscono all'obiettivo generale di sviluppo e consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto nonché a quello del rispetto dei diritti dell'uomo, delle libertà fondamentali e della buona gestione degli affari pubblici, in seguito denominato «comitato per i diritti dell'uomo e la democrazia». >Testo originale> 2. Ove sia fatto riferimento al presente paragrafo il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il suo parere sul progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame. Il parere è formulato alla maggioranza prevista all'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per l'adozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta della Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, ai voti dei rappresentanti degli Stati membri è attribuita la ponderazione fissata nell'articolo precitato. Il Presidente non partecipa al voto. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato una proposta contenente un progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il suo parere sul progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame, eventualmente procedendo a votazione. Il parere è iscritto a verbale; inoltre ciascuno Stato membro ha il diritto di chiedere che la sua posizione figuri a verbale. >Testo originale> La Commissione adotta le misure previste qualora siano conformi al parere del Comitato. >Testo dopo la votazione del PE> La Commissione tiene debitamente conto del parere espresso dal comitato e informa quest'ultimo in merito al modo in cui ha tenuto conto del suo parere. >Testo originale> Se le misure previste non sono conformi al parere del Comitato, o in mancanza de parere, la Commissione sottopone senza indugio al Consiglio una proposta in merito alle misure da prendere. Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata. >Testo dopo la votazione del PE> In linea generale, le riunioni del comitato sono pubbliche, a meno che non venga adottata una decisione specifica contraria, debitamente motivata e pubblicata a tempo debito. L'ordine del giorno viene pubblicato con due settimane di anticipo. Inoltre viene pubblicato il verbale delle riunioni e viene istituito un registro pubblico con le dichiarazioni di interesse dei suoi membri. >Testo originale> Se il Consiglio non ha deliberato entro un termine di 3 mesi a decorrere dalla data in cui gli è stata sottoposta la proposta, la Commissione adotta le misure proposte. >Testo dopo la votazione del PE> >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 2 bis. Le presenti disposizioni sono adottate a norma della posizione del Parlamento europeo sul nuovo atto relativo ai principi regolatori dei comitati dell'Unione europea presieduti dalla Commissione e le competenze esecutive della Commissione Ai sensi dell'accordo concluso tra il Parlamento europeo e la Commissione in materia di comitatologia, menzionato nella risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 1996 sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 1997 - sezione III - Commissione(1), la Commissione mantiene il Parlamento europeo pienamente informato sui lavori del comitato. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> _______________ (1) GU C 347 del 18.11.1996, pag. 125. (Emendamento 39) Articolo 12 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 12 bis 1. Il gruppo di lavoro consultivo interistituzionale sulla democrazia e la tutela dei diritti dell'uomo, costituito con i bilanci 1998 e 1999 verrà consultato: >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - sul programma annuale e, se del caso, sui programmi pluriennali; >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - sulle decisioni che la Commissione deve adottare in conformità dell'articolo 11, paragrafo 1; >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - sugli interventi d'urgenza di cui all'articolo 13, paragrafi 1 e 2. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 2. Il gruppo di lavoro viene informato circa i risultati delle azioni di cui all'articolo 3, in particolare per quanto concerne le gare d'appalto, gli studi di fattibilità e di valutazione, l'assistenza tecnica e le iniziative finalizzate a mettere in risalto il carattere comunitario delle azioni, nonché circa gli interventi d'urgenza finanziati a norma dell'articolo 13. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 3. Al gruppo di lavoro vengono inoltre notificate le decisioni che la Commissione intende adottare a norma dell'articolo 11, paragrafo 2. (Emendamento 32) Articolo 13, paragrafo 3 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 3 bis. La Commissione informa inoltre il Parlamento europeo in merito a tali misure urgenti. (Emendamento 33) Articolo 14 >Testo originale> Il comitato può esaminare qualsiasi questione di carattere generale o specifico attinente al relativo aiuto comunitario e dovrebbe inoltre contribuire a migliorare la coerenza delle azioni in materia di diritti dell'uomo e democratizzazione attuate dall'Unione europea nei paesi terzi. Una volta all'anno procederà ad uno scambio di opinioni sugli orientamenti generali presentati dal rappresentante della Commissione riguardo alle azioni di cui al presente regolamento da attuare nell'anno successivo. >Testo dopo la votazione del PE> Il comitato può esaminare qualsiasi questione di carattere generale o specifico attinente al relativo aiuto comunitario e dovrebbe inoltre contribuire a migliorare la coerenza delle azioni in materia di diritti dell'uomo e democratizzazione attuate dall'Unione europea nei paesi terzi. Una volta all'anno procederà all'esame della programmazione prevista per l'esercizio successivo o a uno scambio di opinioni sugli orientamenti generali delle azioni da eseguire l'anno successivo in seguito all'attuazione di un piano pluriennale precedentemente approvato a norma del presente regolamento. (Emendamento 37) Articolo 15, paragrafo 2 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 2 bis. La Commissione adotta misure miranti a stabilire un codice di condotta dei partner che partecipano alle azioni disciplinate dal presente regolamento, al fine di potenziare la realizzazione dei fini da esso perseguiti nonché dei principi di efficacia ed efficienza nello sviluppo di tali azioni. (Emendamento 35) Articolo 17, paragrafo 2 >Testo originale> 2. Dopo ogni esercizio finanziario la Commissione trasmette al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione annuale comprendente il riepilogo delle azioni finanziate durante l'esercizio. >Testo dopo la votazione del PE> 2. La Commissione trasmette al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione annuale. Tale relazione comprende perlomeno i seguenti elementi: >Testo originale> Il riepilogo contiene in particolare informazioni relative ai soggetti con i quali le azioni di cui all'articolo 1 del presente regolamento sono state attuate. >Testo dopo la votazione del PE> a) un riassunto particolareggiato delle azioni finanziate durante l'esercizio precedente; >Testo originale> La relazione comprende inoltre una sintesi delle valutazioni esterne effettuate e, all'occorrenza, propone azioni specifiche. >Testo dopo la votazione del PE> b) la programmazione prevista per il presente esercizio e lo stato di avanzamento delle azioni comprese in tale piano; >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> c) le previsioni sul programma e sulle azioni che occorre eseguire durante l'esercizio successivo; >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> d) una sintesi delle valutazioni effettuate a norma delle disposizioni dell'articolo 15 del presente regolamento; >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> e) informazioni relative agli organismi con i quali sono eseguite le azioni contemplate all'articolo 1 del presente regolamento. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 2 bis. La relazione annuale è trasmessa al Parlamento europeo durante il primo trimestre dell'anno, in modo che esso possa prenderne conoscenza e valutarla con il dovuto anticipo prima dell'esame e dell'approvazione del bilancio comunitario da parte del Parlamento. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 2 ter. La comunicazione della Commissione d cui al presente articolo suscita presso il Parlamento europeo un dibattito annuale sullo sviluppo della cooperazione europea in materia di diritti dell'uomo, di progressi dello Stato di diritto e di corretta gestione degli affari pubblici. (Emendamento 36) Articolo 19, secondo comma >Testo originale> Esso si applica fino al 31 dicembre 2004. >Testo dopo la votazione del PE> Soppresso Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sul progetto di regolamento del Consiglioche fissa le modalità di attuazione delle azioni della Comunità diverse da quelle di cooperazione allo sviluppo che, nel quadro della politica di cooperazione comunitaria, contribuiscono all'obiettivo generale di sviluppo e consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto nonché a quello del rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali nei paesi terzi(COM(97)0357 - 9582/98 - C4-0508/98 - 98/0813(CNS))(Procedura di consultazione) Il Parlamento europeo, - viste la proposta della Commissione al Consiglio COM(97)0357 - 98/0813(CNS) ((GU C 282 del 18.9.1997, pag. 14.)) e il progetto del Consiglio 9582/98 - 98/0813(CNS), - consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 235 del trattato CE (C4-0508/98), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - visti la relazione della commissione per gli affari esteri, la sicurezza e la politica di difesa e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per lo sviluppo e la cooperazione e della commissione per le relazioni economiche esterne (A4-0153/99), 1. approva il progetto del Consiglio, fatte salve le modifiche ad esso apportate; 2. qualora il Consiglio intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento, lo invita a informarlo e chiede l'apertura della procedura di concertazione; 3. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.