31. 12. 90 Gazzetta ufficiale delie Comunità europee ^.CÓB^éói 
Parere in merito alla pror^sta di regolamento del Consighocl^ stabilisce le norme sanitarie 
applicabili alla produzioneealla commercializzazione dei molluschi bivalvi vivi 
t^90BC^^l^ 
Il Consiglio, in data 16 febbraio 1990, ha deciso, conformemente al disposto dell^articolo 198 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economicoesociale in merito alla proposta di cui sopra. 
Il Comitato^Agricolturaepesca^,incaricato di preparareilavori in materia, ha formulato 
il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Augusto ^erra^ dativa, in data6 
settembre 1990. 
11 Comitato economicoesociale ha adottato all^unanimitàill9settembrel990, nel corso 
della ^9^ sessione plenaria, il seguente parere. 
1. Introduzione 
1.1. La proposta in esame si inserisce nelPottica del 
completamento del mercato internoetendeadefinire 
le condizioni sanitarie in materia di produzione ed 
immissione sul mercato dei molluschi bivalvi vivi. 
1.^. Lssa mira inoltreastabilire gli obblighi al cui 
rispetto sono tenuti coloro che operano in tale settore 
e le autorità competenti, al fine di garantire che il 
prodotto finito sia atto al consumo umano. 
1.^. 11 Comitato accoglie con favore la proposta invi 
tando tuttavia la Commissioneatenercontodelleosser 
vagoni qui di seguito formulate. 
^ Osservazioni generali 
^..1. Inserendosinelf ambito diunaserie di misure 
normativedi carattere sanitario, talunedellequali anco 
ra in fase di elabora^ione,ele cui disposizioni si interse^ 
cano, la proposta in parola dà aditoatalune riserve in 
merito alla sua applicabilità nel tempo. 
^. Vanno inoltre evidenziate le difficoltà che com 
portalacorrettavaluta^ionedidettapropostachefa 
riferimentoaregolamentazioni non ancora adottate. 
^. 11 Comitato rammenta le osservarioni formulate 
nel parere^ in merito alla Proposta di regolamento 
^Cr^ delConsiglio che stabiliscelenorme sanitarie 
applicabili alla produzioneeallacommerciali^azione 
dei prodottidella pescar, ai cui requisiti dovranno 
soddisfare ancheimolluschi bivalvi vivi destinati alla 
trasformazione. 
^. In realtà, trattandosi di un regolamento, il 
Comitato nutre seri dubbi in merito alla possibilità di 
rispettare il calendario previsto sino all^entrata in vigo^ 
re, ill^gennaio!99^, in specie per quanto attiene al 
corretto adeguamento delle disposizioni giuridiche nazionaliedall^attuarionedellemisureprevistenella 
proposta in parola nonché nella proposta di regolamene 
to sopra menzionata. 11 Comitato ritiene pertanto fon^ 
damentale estendere il periodo di ^^^^o^^ del rego 
lamento. 
^. 11 Comitato fa rilevare che la Commissione, 
conscia delle difficoltà che potrebbero conseguire daP 
l^applicazionedel regolam^ento in esame, ha previsto 
di disciplinare la concessione delle deroghe attraverso 
ulteriori disposirioni specifiche. 
^.6. L^atafimportanza del regime di deroghe in que 
stione, il Comitato ritiene che la proposta di regolamene 
toin esame dovrebbe farviespressoriferimentonegli 
articolienon soltanto nei considerando. 
^. Il Comitatoannettela massima importanza 
tale regime di deroghe che, visto lo stato attuale dellan^ 
dustria del settore, costituirà una delle condizioni essenD 
ziali per procedere ai necessari adeguamenti. 
^.8. Tuttavia,èlecito dubitare delPapplicabilitàdeL 
la proposta di decisione... del Consiglio^^ relativa alle 
condizioni di concessione di deroghe temporaneeelimi 
tate. 
^.9. Ai problemi derivanti dal fatto che le deroghe 
devono essere concesse^^o^, vengono cosi ad aggiun^ 
gersi,inpratica,ledifficoltàcuidovrannofar fronte 
gli ^tatimembri,erisultantidalfinsufficiente lasso di 
tempo di cui essi disporranno per accertare preventivar 
mente quali sono gli stabilimenti che, non rispondendo 
ai requisitiprevisti, possono soddisfare lecondizioni 
per la concessione di deroghe. 
^..10. Laddove si mantenesseroitermini fissati nella 
proposta sopramenzionata, le domande di deroga, che 
devono essere presentate entroenon oltre il 1^ gennaio 
199^, in pratica non potrebbero avere un seguito. 
^.11. fò^altro canto, il Comitato richiamal^atten^io 
ne sul fatto che tale circostanza può tradursi in un 
elemento di concorrenza sleale. In realtà, non tutti gli 
stabilimenti potrannoessere ispezionati immediatamen^ 
(*) CES Doc. n. 1037/90. 
(2) Proposta delle Commissione doc. COM(89) 645 def. (3) Proposta della Commissione doc. COM(89) 670 def. 
N. C 332/52 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 90 
te, fruire della possibilità di una deroga ed essere regi­
strati, con il conseguente rischio che si crei un vantaggio 
concorrenziale per gli stabilimenti ispezionati per primi. 
2.12. Esso sottolinea inoltre che, poiché la qualità 
microbiologica dei molluschi dipende in larga misura 
dallo stato delle acque delle zone di raccolta, occorre 
che ciascuno Stato membro adotti misure efficaci in 
materia di salvaguardia ambientale. 
2.13. Va peraltro evidenziato anche il fatto che la 
classificazione delle acque e delle zone di raccolta, che 
figura al capitolo I dell'Allegato, può essere alterata da 
fattori diversi e in particolare esterni. Si dovrebbe quin­
di prevedere, oltre alla misura drastica della chiusura, 
anche la possibilità di declassare la zona di raccolta. 
2.14. Considerata l'esiguità del personale disponibi­
le, il Comitato nutre dei dubbi circa la possibilità di 
applicare le disposizioni dell'articolo 9 in materia di 
controlli in loco nei paesi terzi, in particolare allo 
scopo di accertare che le condizioni di produzione ed 
immissione sul mercato siano equivalenti a quelle comu­
nitarie. 
2.15. Il Comitato ritiene eccessive le competenze 
attribuite al comitato veterinario permanente nei settori 
che ne giustificavano il controllo istituzionale e l'inclu­
sione nella regolamentazione. 
2.16. Dato l'impatto sulla normativa futura e sui 
consumatori in generale, il Comitato dovrebbe essere 
consultato sull'applicazione delle proposte della Com­
missione di cui agli articoli 14 e 16. 
3. Osservazioni particolari 
3.1. Articolo 2, paragrafo 3 
Aggiungere «naturale o artificale» dopo «di estuario». 
3.2. Articolo 5, paragrafo 1, lettera b) 
La disposizione che prevede che gli stabilimenti vengano 
ispezionati e controllati regolarmente appare vaga. 
Dopo « regolarmente » è opportuno aggiungere « e fre­
quentemente». 
Fatto a Bruxelles, il 19 settembre 1980. 3.3. Articolo 5, paragrafo 2, lettera a) 
Dopo « chiude la zona di raccolta in questione », aggiun­
gere «o ne cambierà lo status». 
3.4. Articolo 17 
Tenendo conto di quanto precedentemente affermato, 
il Comitato teme che il regolamento non possa entrare 
in vigore il 1° gennaio 1993. 
4. Allegato 
4.1. Capitolo IV, sezione IH, punto 7 
L'esistenza di più di una partita, una volta che sia 
stata chiaramente individuata e durante un periodo 
completo, non comporta alcun rischio. 
Si propone una nuova redazione : 
«Non dovranno essere introdotte nuove partite di 
molluschi, dopo l'inizio del periodo di depura­
zione. » 
4.2. Capitolo IV, sezione III, punto 12 
Sostituire «regolarmente» con «frequentemente». 
4.3. Capitolo V, punto 4 
Nella versione portoghese, dopo « componentes » 
aggiungere «e por substàncias». (La modifica non 
riguarda la versione italiana.) 
4.4. Capitolo VI, punto 1, lettera a), pagina 31 
Ai fini di una maggiore chiarezza, dopo «probabili 
variazioni» inserire «anche lievi». 
4.6. Capitolo VII, punto 1 
Dopo « bivalvi vivi » aggiungere « che escano dai centri 
di spedizione». 
4.7. Capitolo X, punto 1 
Si suggerisce di far riferimento alla Direttiva CEE/396/ 
89 sulla bollatura delle partite che nel frattempo è stata 
approvata. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE