Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla "Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento n. 79/65/CEE del Consiglio, relativo all'istituzione di una rete d'informazione contabile agricola sui redditi e sull'economia delle aziende agricole nella Comunità economica europea" (COM(2003) 472 def. — 2003/0182 (CNS))



Gazzetta ufficiale n. C 032 del 05/02/2004 pag. 0101 - 0102



Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla "Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento n. 79/65/CEE del Consiglio, relativo all'istituzione di una rete d'informazione contabile agricola sui redditi e sull'economia delle aziende agricole nella Comunità economica europea" (COM(2003) 472 def. - 2003/0182 (CNS)) (2004/C 32/22) Il Consiglio dell'Unione europea, in data 16 settembre 2003, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 37, paragrafo 2, del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla proposta di cui sopra. Il 23 settembre 2003 l'Ufficio di presidenza del Comitato economico e sociale europeo ha affidato alla sezione specializzata Agricoltura, sviluppo rurale, ambiente il compito di preparare i lavori del Comitato sull'argomento. Vista l'urgenza dei lavori, il Comitato economico e sociale europeo ha deciso il 29 ottobre 2003, nel corso della 403a sessione plenaria, di nominare Allen relatore generale e ha adottato all'unanimità il seguente parere. 1. Introduzione 1.1. La rete contabile istituita dal regolamento n. 79/65/CEE fornisce alla Commissione informazioni obiettive e pertinenti sulla politica agricola comune. Essa costituisce pertanto un utile strumento sia per gli Stati membri che per la Comunità. 1.2. È opportuno che i costi dei sistemi computerizzati su cui la rete è basata, come pure degli studi e delle attività per lo sviluppo di altri aspetti della rete, siano ammissibili ai finanziamenti comunitari. 1.3. La finalità della proposta in esame è di includere tali iniziative nel regolamento n. 79/65/CEE al fine di istituire un'adeguata base giuridica per il loro finanziamento. 1.4. Inoltre, per motivi di gestione, è opportuno autorizzare la Commissione a modificare, su richiesta di uno Stato membro, l'elenco delle circoscrizioni (regioni) degli Stati membri previsto nell'allegato del regolamento n. 79/65/CEE. 2. Osservazioni 2.1. Il Comitato economico e sociale europeo giudica indispensabile raccogliere informazioni contabili sui redditi e sull'economia delle aziende agricole. Tali informazioni rivestono particolare importanza per poter monitorare gli effetti della revisione intermedia della PAC sui redditi agricoli come pure degli eventuali cambiamenti che un qualsiasi accordo dell'OMC sull'agricoltura comporterebbe per i redditi agricoli. Nel quadro dei negoziati in sede OMC occorre disporre d'informazioni indipendenti e aggiornate sui redditi agricoli nell'Unione europea per poter valutare le implicazioni delle diverse proposte in materia di politica agricola presentate alla stessa OMC. La Rete d'informazione contabile agricola (RICA) rappresenta il metodo per offrire ai decisori politici informazioni indipendenti e obiettive sui redditi agricoli e sulle attività agricole nell'intera Unione europea. 2.2. Il Comitato approva pienamente la proposta della Commissione di modificare il regolamento n. 79/65/CEE aggiungendo un articolo 2 bis. L'allegato del regolamento da modificare contiene un elenco delle circoscrizioni (regioni) definite in modo da rispecchiare le diverse condizioni dell'agricoltura negli Stati membri. Attualmente occorrerebbe una decisione del Consiglio ogniqualvolta uno Stato membro desiderasse modificare una circoscrizione ai fini della RICA. Il Comitato è convinto della necessità di modificare questa procedura per instaurare un sistema più efficiente. Stando alla modifica proposta dalla Commissione, le circoscrizioni (regioni) potrebbero essere modificate seguendo la procedura prevista all'articolo 19, sempre che si tratti di circoscrizioni dello Stato membro che ha avanzato la richiesta. La decisione in proposito potrebbe essere poi presa di concerto dalla Commissione e dal Comitato comunitario conformemente a quanto previsto nell'articolo 19. 2.3. La seconda modifica proposta per il regolamento n. 79/65/CEE consiste nella sostituzione del paragrafo 1 dell'articolo 22. Attualmente manca un'adeguata base giuridica per il finanziamento dei costi dei sistemi computerizzati utilizzati dalla Commissione per la raccolta, la verifica, l'elaborazione e la valutazione delle informazioni contabili. Se non si prevederà un'adeguata base giuridica per la dotazione finanziaria, questa non potrà funzionare. Il Comitato è pienamente d'accordo sull'urgenza di prevedere un'adeguata base giuridica per gli stanziamenti relativi alla RICA, iscrivendoli nel bilancio generale dell'Unione europea, sezione Commissione. Approva inoltre appieno la modifica proposta dalla Commissione al regolamento n. 79/65/CEE allo scopo di conseguire tale risultato. 2.4. I nuovi Stati membri entreranno a far parte dell'Unione europea nel maggio 2004: sarà quindi indispensabile porre in essere procedure adeguate per raccogliere da tali Stati informazioni oggettive circa i loro redditi agricoli. Il Comitato ritiene che l'articolo 19 andrebbe modificato aggiungendo il seguente nuovo paragrafo 4:"" 3. Conclusioni Il Comitato è perfettamente d'accordo sulla proposta della Commissione di modificare il regolamento 79/65/CEE aggiungendo un articolo 2 bis e sostituendo il paragrafo 1 dell'articolo 22. Bruxelles, 29 ottobre 2003. Il Presidente del Comitato economico e sociale Roger Briesch