Conformemente a tali disposizioni, le entrate con destinazione specifica possono essere usate per coprire il finanziamento di qualsiasi spesa del FEAGA. La quota delle entrate eventualmente non utilizzata nel corso dell'esercizio finanziario è automaticamente riportata all'esercizio successivo .

Il 24 novembre 2021 il Parlamento europeo ha adottato il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2022. La dotazione finanziaria per il capitolo 08 02 - Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) ammonta a 40 365 milioni di EUR in stanziamenti di impegno e a 40 389 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento. La differenza negli importi delle due categorie di stanziamenti è motivata dal fatto che per talune misure attuate direttamente dalla Commissione vengono utilizzati stanziamenti dissociati. Si tratta essenzialmente di misure volte a promuovere i prodotti agricoli, nonché di misure di strategia politica, coordinamento e audit.

·le stime delle entrate con destinazione specifica che saranno riscosse nel corso dell'esercizio.

Nella sua proposta relativa agli stanziamenti del bilancio FEAGA 2022 la Commissione ha preso in considerazione le entrate con destinazione specifica previste complessivamente. La Commissione ha chiesto per il bilancio 2022 un livello di stanziamenti calcolato deducendo dal fabbisogno stimato l'importo stimato delle entrate con destinazione specifica. L'autorità di bilancio ha adottato il bilancio FEAGA per il 2022 tenendo conto delle entrate con destinazione specifica previste.

Al momento della formazione del bilancio 2022 la Commissione ha stimato in 551 milioni di EUR le entrate con destinazione specifica disponibili. Non essendo previsto alcun riporto dal 2021 al 2022, è stato stimato che l'intero importo sarebbe stato riscosso nel corso dell'esercizio finanziario. Nella richiesta di stanziamenti per il regime di pagamento di base (voce 08 02 05 04) la Commissione ha tenuto conto di queste entrate stimate. La somma degli stanziamenti votati e delle entrate con destinazione specifica per tale regime è pari a 14 811 milioni di EUR.

L'allegato della presente relazione presenta l'esecuzione provvisoria del bilancio 2022 raffrontandola al profilo di spesa previsto.

3.Osservazioni relative all'esecuzione provvisoria del bilancio FEAGA 2022

La presente relazione illustra l'esecuzione provvisoria del bilancio 2022 per il FEAGA, i cui dettagli sono riportati in allegato.

La spesa totale provvisoria di 40 515,1 milioni di EUR include principalmente le spese del FEAGA nell'ambito della gestione concorrente quali dichiarate dagli Stati membri nel periodo tra il 16 ottobre 2021 e il 15 ottobre 2022 e le riduzioni dei rimborsi mensili imposte nel corso dell'esercizio finanziario. Essa comprende inoltre una stima delle spese del FEAGA nell'ambito della gestione diretta, pari a circa 25,4 milioni di EUR, che si prevede ancora di effettuare fino al 31 dicembre 2022.

Di seguito figurano alcune osservazioni sintetiche su taluni articoli e voci di bilancio che hanno presentato le differenze più significative tra le spese effettivamente sostenute e gli stanziamenti corrispondenti iscritti nel bilancio 2022.

3.1.Misure di mercato

Nel caso delle spese connesse al mercato al di fuori dei piani strategici della PAC, l'esecuzione provvisoria degli stanziamenti ammonta a 2 977,4 milioni di EUR, ossia 316,8 milioni di EUR (11,9 punti percentuali) in più rispetto agli stanziamenti. Ciò è dovuto principalmente all'esecuzione della linea relativa alle misure eccezionali di sostegno (08 02 03 11), per la quale non era previsto alcun bilancio e il trasferimento dalla riserva per le crisi non trova riscontro nel sistema di allarme rapido (SAR). Senza tener conto delle misure eccezionali di sostegno (08 02 03 11), l'esecuzione per i mercati è inferiore di 6,6 punti percentuali (-175.9 milioni di EUR) rispetto all'importo iscritto in bilancio.

Per quanto riguarda il POSEI e le isole minori del Mar Egeo (esclusi i pagamenti diretti) (08 02 03 01), l'esecuzione definitiva ammonta a 7,7 milioni di EUR (-3,4 punti percentuali) in meno rispetto all'importo iscritto in bilancio.

L'esecuzione definitiva per le azioni di "Promozione dei prodotti agricoli – Programmi semplici in regime di gestione concorrente" (08 02 03 02) indica una sottoutilizzazione di 35,3 punti percentuali (-31,4 milioni di EUR). A fine anno la spesa totale per i programmi destinati alle scuole (08 02 03 04) ammonta a 14,9 milioni di EUR (‑8,0 punti percentuali) in meno rispetto all'importo iscritto in bilancio. Per entrambe le voci di bilancio ciò è dovuto principalmente al perdurare degli effetti della pandemia di COVID sull'attuazione di tali regimi.

L'esecuzione definitiva dei programmi nel settore dell'olio d'oliva (08 02 03 05) comporta una sovrautilizzazione di 11,0 punti percentuali (4,7 milioni di EUR).

Nel settore degli ortofrutticoli (08 02 03 06) l'esecuzione definitiva è inferiore di 53,1 milioni di EUR (-5,7 punti percentuali) all'importo iscritto in bilancio di 931,0 milioni di EUR.

Nel settore vitivinicolo (08 02 03 07) l'esecuzione definitiva è inferiore di 75,4 milioni di EUR (-7,4 punti percentuali) all'importo iscritto in bilancio di 1 026,0 milioni di EUR.

Nel settore dell'apicoltura (08 02 03 08) l'esecuzione definitiva comporta una sottoutilizzazione di 13,2 punti percentuali (-7,8 milioni di EUR).

In origine non era previsto in bilancio alcun importo per le misure di ammasso pubblico e privato (08 02 03 10) e le misure eccezionali (08 02 03 11). In considerazione delle diverse crisi che hanno provocato turbative del mercato, sono stati adottati il regolamento delegato (UE) 2022/467 della Commissione e il regolamento di esecuzione (UE) 2022/470 della Commissione.

Gli Stati membri hanno notificato 17 milioni di EUR per misure di ammasso per il mercato delle carni suine alla voce di bilancio 08 02 03 10 e hanno dato esecuzione a 10,2 milioni di EUR a titolo del bilancio 2022.

In seguito all'adozione del regolamento delegato (UE) 2022/467 della Commissione, alla voce di bilancio per le misure eccezionali sono stati assegnati in totale 500 milioni di EUR, compresi 350 milioni di EUR di stanziamenti trasferiti dalla riserva per le crisi. I restanti 142,2 milioni di EUR dell'esecuzione totale (492,2 milioni di EUR) sono stati coperti da entrate con destinazione specifica.

3.2.Pagamenti diretti