ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79)483
Vol.1979/0166

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM (79)483 def .
Bruxelles .6settembre 1979
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
SUI RISULTATI DELLE DISCUSSIONI EDEI NEGOZIATI
PER UNA RIUNIONE ADALTO LIVELLO SULLA PROTEZIONE
DELL' AMBIENTE DATENERSI NELL' AMBITO DELLA COMMISSIONE
ECONOMICA PER L'EUROPA <13-16 NOVEMBRE 1979 AGINEVRA )
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COM (79)483 def .

Risultatidellediscussioni edeinegoziatiperunariunioneadalto
livellosullaprotezionedell'ambiente,datenersinell'ambitodella
ECE-Ginevra (Commissione EconomicadelleNazioniUniteperl'Europa)
Conformemente alladecisionedelConsigliodell'8marzo1977>laCom­
missionehapartecipatoallediscussioni eainegoziatiperunariunione
adaltolivellosullaprotezionedell'ambientedatenersinell'ambito
dellaECE-Ginevra .
*
\
Talidiscussioni enegoziatisisonosvoltinelcorsodel1978edel
1979;gliStatimembrisonostatiregolarmente consultati etenutial
correntedeglisviluppi. .
• '
Nella34asessionedellaECE-Ginevra <27marzo-27aprile1979)/siè
convenutodiconvocaredettariunioneadaltolivellosullaprotezione
dell'ambienteaGinevradal13al16novembre1979edisottoporrealla
suaformaleapprovazione iseguentiprogettididocumenti :
-Convenzione eRisoluzionesull'inquinamento atmosferico transfrontaliere
agrandedistanza;
-Dichiarazione sulletecnologie pocoinquinanti osenzarifiutiesul
riutilizzo eilriciclodeirifiuti;
Questiprogettisonostatiapprovati,conriservadiunamessaapunto
definitivasottoilprofilogiuridico elinguistico,daungruppospeciale
diespertiappositamente convocatodalSegretarioesecutivodellaECE-
Ginevra.Nelcorsodiquestariunione,tenutasidall'11al14giugno1979,
sonostatiapprovatiitestidefinitivideidocumentidicuisopra,ora
allegatiallapresenteComunicazione .
LaConvenzionesull'inquinamento atmosfericotransfrontaliere agrande
distanzaèunostrumentocogente,icuiprincipifondamentali prevedono
fral'altroche"leParticontraenti,tenutodebitamente contodelle
circostanzedifattoedeiproblemiinoggetto,sonorisoluteaproteggere
l'uomoeilSuoambientedall'inquinamento atmosferico,esisforzeranno
dilimitaree,perquantopossibile,diridurregradualmente eprevenire
linquinamento atmosferico,compresoquellotransfrontaliero agrande-
distanza".LeParticontraenti"predisporrannosenzaindugio**attraverso
scambid'informazioni,.consultazioni ,attivitàdiricercaedisorveglianza

quellepolitichecheservirannoacombatterecontrogli-scarichid'in­
quinantiatmosferici(...).
LaRisoluzionesull'inquinamento atmosfericotransfrontaliere agrande
distanzaprevedel'applicazioneprovvisoriadellaConvenzione daparte
deifirmatariinattesadellasua-entratainvigore.Contieneanche
alcunipunti-comel'elaborazione diundocumentosullariduzione
dell'inquinamento atmosfericoprovocatodeicompostidellozolfo-sui
qualilePartinonsonoriusciteatrovareunaccordoseparatamente per
quantoriguardalaloroinclusioneneltestodellaConvenzione.
LaDichiarazione sulletecnologiepocoinquinanti osenzarifiutiesul
riutilizzo eilriciclodeirifiutièunadichiarazione'di intenzioni
checontienealcuneraccomandazioni aifinidiun'azionedacondurresul
pianonazionaleeinmeritoadiniziativeinternazionali dacoordinarenel
ambitodellaECE-Ginevra .
, » » •
\L'articolo14dellaConvenzionesull'inquinamento atmosfericotransfron-
talieroagrandedistanza,checonsenteallaComunitàEconomicaEuropea
difirmarelaConvenzionestessaediaderirvicomepartecontraente,
stabiliscequantosegue:
"1.LaConvenzionesaràapertaallafirma(...)delleorganizzazioni
d'integrazione economicaregionale,costituitedaStatisovrani,
membrittellaECE-Ginevra ecompetentipernegoziare,concluderee
applicareaccordiinternazionali nellemateriedisciplinate dalla
presenteConvenzione.
2»Perlequestionicherientranonellalorocompetenza,detteor­
ganizzazioni potrannoesercitareaproprionomeidirittieassumersi
gliobblighichelapresenteConvenzioneattribuisceagliStatimem­
brichelecompongono.Questiultiminonpotranno1ntalcaso
esercitareindividualmente 1propridiritti."

Laformulazione diquestóarticoloestatanegoziataalloscopopreciso
dipermetterel'adesionedellaComunità .qualepartecontraentedella•
Convenzione .L'inserimentodellostessoarticolonellaConvenzione è
statoottenutononostantelaforteopposizionedelledelegazioni
dell'URSSedialtripaesidell'Est,mentre..ledelegazioninordichee
quelledialtripaesidell'Europaoccidentale edegliStatiUnitihanno
validamenteappoggiatoglisforzidellaComùnità.
Alriguardo,ladelegazionefrancese(cheesercitavalapresidenza
delConsiglio),parlandoanomedellaComunitàEconomicaEuropea
inoccasionedellachiusuradella34asessionedellaECE-Ginevra (27
aprile1979)hadichiaratofral'altroquantosegue
"SiamolietidicomunicarechelaComunitàEconomica„Europeaintende
apportareilsuopienocontributo,nelle"formeeconlemodalitàche
lesonoproprie,all'attuazionedellaConvenzionesull'inquinamento
atmosfericotransfrontaliere agrandedistanza.Ledisposizioni della
Convenzione consentonoinfattiallaComunitàEconomicaEuropeadi
divenirepartedipienodirittodellastessa,inquantoprecisano
chelaConvenzione èancheapertaallafirmaeall'adesionedior­
ganizzazioni regionalid'integrazione economicache-sianoautorizzate
anegoziare,concludereeattuareaccordiinternazionali neisettori
disciplinati dallastessaConvenzione echedall'altro,taliorganiz­
zazionipotrannoesercitare aproprionóme-.limitatamente àisettori
dilorocompetenza-idirittieassumersigliobblighichelapresente
ConvenzioneconferisceagliStatimembrichelacompongono."
Conformemente alladecisionepresanella34asessioneannualedella
ECE-Ginevra,laConvenzioneverràfirmatanelcorsodellariunionead
altolivellochesiterràaGinevradal13al16novembre1979nell'am­
bitodellaECE-Ginevra.Inquestastessaoccasioneverrannoadottatela
Risoluzione elaDichiarazione dicuisopra.
PerconsentireallaComunitàdifirmarelaConvenzione insiemealle
altreparticsntraentinelcorsodellariunioneadaltolivello,è
necessariocheilConsiglioautorizziconsufficienteanticipoil
PresidentedelConsiglioadesignarelepersoneabilitateafirmarela
Convenzione anomedellaComunità.•

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9.ILConsigliodovràassicurarsi chegliStatimembrisianoingrado
«lifirmarelaConvenzione contemporaneamente alla-Comunitànelcorso
dellariunioneadaltolivellodinovembreecheleprocedureperlà
conclusione elaratificadellaConvenzione dapartedellaComunitàe
degliStatimembrivenganoespletatenelpiùbrevetempopossibiledopo
lafirma.
10.Inconclusione,laCommissione raccomandaalConsiglio:
a)Inprimoluogoequantoprimapossibile :
-dideciderelafirmadellaConvenzionesull'inquinamento atmosferico
transfrontaliere agrandedistanzaediautorizzareilPresidente
delConsiglio adesignarelepersoneabilitate a,firmareanomedella
ComunitàdettaConvenzione,conriservadellasuaconclusione nel
corsodellariunioneadaltolivellochesiterràdal13al16
MIVU,
novembre1979nell'ambitodellaECE-Ginevra; .
-diapprovarelaRisoluzionesull'inquinamento atmosferico transfron-
i
talieroagrandedistanzaelaDichiarazione sulletecnologie poco
inchinanti osenzarifiutieilriutilizzo eilriciclodeirifiuti.
b)Insecondoluogo,dicompletare leprocedurenecessarie perlacon­
clusione,dapartedellaComunità,dellaConvenzionesull'inquinamento
atmosferico transfrontaliere •grandedistanza,adottandolaproposta
didecisioneallegataallapresenteComunicazione .