N. C 95/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 6. 4. 84 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Progetto di risoluzione del Consiglio relativa all'attuazione di un programma comunitario 
in materia di sicurezza stradale 
COM(84) 170 def. 
(Presentato dalla Commissione al Consiglio il 20 marzo 1984) 
(84/C 95/02) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando la risoluzione del Parlamento europeo 
del 13 marzo 1984 relativa all'adozione di un pro­
gramma di misure comunitarie per la promozione 
della sicurezza stradale; 
considerando che lo sviluppo della circolazione stra­
dale tra gli Stati membri e all'interno di essi è con­
nesso a taluni obiettivi comunitari quali l'armonizza­
zione delle condizioni di concorrenza, la libera circo­
lazione dei lavoratori e delle merci, la riduzione degli 
ostacoli ai trasporti intracomunitari e la promozione 
del turismo; 
considerando che l'incremento della circolazione stra­
dale constatato all'interno della Comunità deve an­
dare di pari passo con un miglioramento delle condi­
zioni di vita e di lavoro, dell'economia di energia, 
della situazione ambientale e della sicurezza; 
considerando in particolare che gli incidenti stradali 
all'interno della Comunità provocano annualmente la 
morte di circa cinquantamila persone e il ferimento di 
oltre 1 milione di esse; che tale situazione è inammis­
sibile sia sul piano umano sia su quello dei costi eco­
nomici e sociali degli Stati membri, il cui ammontare 
potrebbe superare il 2 % del PNL, 
considerando che il rafforzamento della sicurezza 
stradale richiede un miglioramento delle infrastrut­
ture, dei veicoli e del comportamento degli utilizza­
tori; 
considerando che, pur senza sovrapporsi ai lavori a 
livello internationale (ONU/CEE, CEMT, OCSE, 
ecc.), nazionale o locale, e alla luce dei risultati otte­nuti nell'ambito del COST, la Comunità dovrebbe 
intensificare il suo impegno attuale nel settore; 
considerando che, a tal riguardo, un ravvicinamento 
progressivo delle legislazioni e pratiche nazionali di 
sicurezza stradale rappresenta un importante fattore 
di prevenzione degli incidenti stradali e una proce­
dura per la quale la Comunità dispone di adeguati po­
teri; 
RITIENE: 
che dovrebbero essere previste azioni comunitarie nei 
seguenti settori, secondo un programma da stabilirsi 
in funzione delle risorse disponibili e di opportune 
scadenze: 
Comportamento degli utilizzatori 
— limite di velocità per talune categorie di veicoli, 
— alcolemia ed effetti di taluni farmaci, 
— sviluppo della patente di guida europea (forma­
zione dei conducenti professionisti, sistema di 
punti), 
— cinture di sicurezza davanti e dietro, 
— aspetti internazionali della sicurezza dei pedoni e 
degli utilizzatori di veicoli a due ruote, 
— azioni a favore dei gruppi più esposti agli incidenti 
(giovani, anziani, minorati). 
Veicoli 
— controllo tecnico (estensione alle vetture private), 
— dispositivi di limitazione della velocità (materiali 
pericolosi, autobus, autocarri), 
— sostituzione delle legislazioni nazionali con una 
regolamentazione comunitaria in materia di sicu­
rezza dei veicoli a motore, in particolare autobus 
e autocarri, 
6. 4. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 95/3 
— condizioni di sicurezza degli autobus scolastici, 
— sistemi di protezione dei bambini all'interno delle 
autovetture, 
— sicurezza degli occupanti delle autovetture private 
negli incidenti che comportano colpi frontali e 
laterali. 
Infrastrutture 
— aspetti internazionali della segnaletica 
— definizione delle misure normalizzate dei profili 
stradali con riguardo ai criteri di sicurezza 
— armonizzazione dei divieti di circolazione. 
RITIENE: 
che dovrebbero essere avviate nei seguenti settori 
azioni di ricerca e di studio, sia coordinando le azioni 
degli Stati membri, sia ricorrendo ad azioni autonome 
di ricerca da parte della Comunità, evitando tuttavia 
duplicazioni di attività già svolte da altre organizza­
zioni internazionali: 
— dati relativi agli incidenti stradali nella CEE (ar­
monizzazione delle statistiche, metodi previsio­
nali) — comportamento degli utilizzatori (insegnamento 
scolastico, infrazioni e sanzioni, formazione sup­
plementare dei conducenti, comunicazione con i 
conducenti, scaglionamento delle vacanze) 
— caratteristiche migliorate di sicurezza dei veicoli 
(vetture private, autobus, autocarri, motociclette) 
INVITA: 
la Commissione: 
— ad elaborare un primo programma di sicurezza 
stradale, secondo le indicazioni di cui sopra entro 
il 31 dicembre 1984; 
— a presentare proposte prioritarie entro un anno a 
partire da tale data; 
— ad istituire un cbmitato di esperti in materia di 
sicurezza stradale, incaricato di assistere la Com­
missione in tale settore. 
STABILISCE: 
d'intensificare il suo impegno per la rapida adozione 
di proposte in materia di sicurezza stradale, quale 
parte integrante della politica comune dei trasporti 
terrestri, in connessione con le altre politiche comuni­
tarie attinenti. 
Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 83/181/CEE che determina il 
campo d'applicazione dell'articolo 14, paragrafo 1, lettera d), della direttiva 77/388/CEE 
per quanto concerne l'esenzione dall'imposta sul valore aggiunto di talune importazioni 
definitive di beni 
COM(84) 171 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 20 marzo, 1984) 
(84/C 95/03) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare gli articoli 
99 e 100, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che la direttiva 83/181/CEE del Consiglio (*) ha stabilito un quantitativo 
minimo di carburante contenuto nei serbatoi degli autoveicoli commerciali che può 
essere ammesso in esenzione dall'imposta sul valore aggiunto; 
O GU n. L 105 del 23. 4. 1983, pag. 38.