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DOCUMENTS "COM"
COM(82)251
Vol.1982/0099

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p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
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erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(82)251 def.
Bruxelles,15giugno1982
COMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
EPROPOSTA DIDECISIONE DELCONSIGLIO
relativaadunprogramma perLosviluppotransnazional »
delleinfrastrutture disupportoall'innovazione edal
trasferimento delletecnologie
X(1983K-1985)
-.y*
S.\
(presentatadallaCommissione alConsiglio)
C0M(82)251def.

INDICE
Pagina
RIASSUNTO 1
A.INTRODUZIONE 2
1.Incentivazione dall' innovazione tecnologica eindustriale 2
2.Ladimensione comunitaria 4
B.PROPOSTE PARTICOLAREGGIATE DIAZIONE 6
Capitolo 1:Coesione europea tra leesistenti organizzazioni
dipromozione dell' innovazione 9
Capitolo 2:Rafforzamento delle basi :elemento umano .
know-how ,comuni cazione 15
Capitolo 3:Concertazione degli Stati membri eazione
comunitaria 22
C.RISORSE NECESSARIE 24
D.SCHEDA FINANZIARIA PROVVISORIA 25
Inallegato :PROGETTO DIDECISIONE DEL CONSIGLIO
Programma per losviluppo transnaziona Ledelle infrastrutture
disupporto all' innovazione edaltrasferimento ditecnolo­
gie
Compiti emetodi diprocedura delcomitato consultivo isti­
tuito dall' articolo 6

RIASSUNTO
NelcorsodellariunionetenutasiaLussemburgol'1-2dicembre1980il
Consiglioeuropeohaauspicatoilmiglioramento della"competitività
deiprodottieuropeiutilizzando nelmigliormodoladimensioneoffer­
tadalmercatocomune"eatalescopohachiestocheleautoritàcompe­
tentidellaComunità"esamininoinchemodosiapossibileeliminarela
frammentazione deimercati,migliorareincitamentoall'innovazione
nonchéladiffusionedelleconoscenze".L'importanzaattribuitaall'in­
novazioneèstataribaditanelcorsodellariunionedelConsiglioeuro­
peotenutasiaBruxellesil29e30marzo1982.
Ilprevistoprogrammadisviluppotransnazionale delleinfrastrutture
disostegnoperl'innovazione eiltrasferimento delletecnologiecosti­
tuisceunaprimaecostruttiva reazionedellaComunitàatalerichiesta;
essoseguegliorientamenti strategicigiàstabilitinellerelazionidel­
laCommissionepredisposte inesecuzionedelmandatodel30maggio.
Taleprogrammacontribuirà adun'aperturaaraggiocomunitario delmercato
-incrementando lacoesioneeuropeatraLeistituzioni,leorganizzazioni
ediservizichesisonosviluppatinegliStatimembriperfornire"in­
terfacce"tral'industria,laricerca,leistituzionifinanziarie edal­
treistanze;
-sviluppando lerisorseorientarelelorooperazioniversounaprospetti­
vadimercatocomunitario ;
-fornerndounostrumentoperlaconcertazione el'ottimizzazione delle
politicheemisurenazionaliintalesettore.
LaCommissione chiedealConsigliodiadottareladecisioneallegataper
avviaretaleprogrammatriennaleperlosviluppotransnazionale delle
infrastrutture disostegnoperl'innovazione eiltrasferimento delle
tecnologie.

-2-
A.INTRODUZIONE
1.Incentivazione dell'innovazione tecnologica eindustriale
1.1.Nellasuacomunicazione alConsiglio europeodel26no­
vembre1980(1),"Sviluppoindustriale einnovazione",
laCommissione hasottolineatol'esigenzadirafforzare
l'innovazione industriale nellaComunità.
Inoccasionedellariunionetenutasi aLussemburgo
L'1–2dicembre1980,ilConsiglioeuropeohaaderito
alleconsiderazioni rivoltedallaCommissione edha
auspicato unmigliorecoordinamento delleazionidegli
Statimembri"permigliorare lacompetitività deipro­
dottieuropeiutilizzando nelmigliormodoladimensio­
neoffertadalmercatocomune",edhachiestoallecompe
tentiautoritàdellaComunità"diesaminare inchemodo
siapossibileeliminarelaframmentazione deimercati,
migliorarel'incentivazione dell'innovazione edelladif
fusionedelleconoscenze".
1.2.Dapartesua,laCommissione hacorrisposto ataleri­
chiestadelConsiglioeuropeoconlasuarelazione (2)
elaboratoinesecuzione delmandatodel30maggio1980,
proponendo dibasarelapropriastrategiaperl'innova­
zionesuunamaggioreintegrazione delmercatointerno.
Inoltre,nelformularelepropriestrategieinsettori
collegaticonl'innovazione industriale etecnologica,
hatenutocontodeirapportifratalistrategie el'in­
novazionestessa,nonchédell'impattocheleprime
esercitanosulleseconde;sivedanoinparticolare la
comunicazione del23ottobre1981"Persvilupparel'in­
dustriainEuropa:unastrategiacomunitaria"(3)ela
comunicazione del12ottobre1981"Ricercascientifica
etecnicaeComunitàeuropea"(4).
(1)COM(80)755def.
(2)COM(81)300def.
(3)COM(81)639def.
(4)COM(81)574def.

-3-
Daultimo,conlasuacomunicazione del20ottobre1981,
"Unapoliticaperl'innovazioneindustriale-Lineestra­
tegichediunaimpostazione comunitaria "(5),laCommis­
sionehariassuntolesueopinioniedhaformulatouna
seriediproposte,chiarendol'esigenzadiprocederepa­
rallelamente ecoerentemente supiùfronti,purriconoscen­
dochel'efficaciadellemisureperpromuoverel'innovazione
dipendedaunmiglioramento delclimaeconomicogeneralee
dalfattochetalimisuresianoaccettatedallacollettivi­
tà;asuavolta,l'innovazionecostituisce unadellechiavi
divoltaperlaripresaeconomicaedilprogressosociale.
1.3.E'bennotochel'innovazioneindustriale eteconologica ri­
chiedeinprimoluogoeinnanzitutto imprenditori ingrado
digestirepersone,tecnologia,denaro,emercati,nonché
l'interazionetraquestielementinelquadrocostituitodal­
lecondizionigeneraliperl'investimento,dalleinformazio­
niedall'accettazione sociale.
Combinaretalifattoricomportaunrischioper
gliinvestitori,gliacquirenti eidirigenti,nonchéperi'
lavoratori.Talerischiononpuòenondeveessereeliminato,
perchécostituiscel'essenzastessadell'economiadimercato;
leautoritàpubblichehanno,tuttavia,ilcompitodicreare
lacondizioniatteeridurreirischinonnecessarichepos­
sanoostacolarel'innovazione,edicostituirecontemporanea­
mentel'ambienteattoaricompensare equamenteirischiinevi-
tabili.
1.4.L'esperienza einumerosistudicondottiinquestocampodi­
mostranochiaramente chegliStatimembridellaComunitàpos­
seggonoglielementiessenzialiperl'innovazione .Lelorori­
sorseglobali,siafinanziarie cheumane,inmateriadiricer­
casonocomparabili aquelledelGiapponeedegliStatiUniti,
laLorocapacitàindustriale rimaneunadellemigliordelmondo,
(5)COM(81)620def.
mmmf*

sebbene/Ladipendenzatecnologica daquestiduepaesisiacre­
scente;icapitalisonosufficienti,matropporaramentevengo­
noutilizzatiperinvestimenti produttivi;adaltaintensitàdi
rischioilmercatocomuneesistemanonèancoracompleto;eiste
unfortepotenzialeimprenditoriale ,specialmente nellepiccole
emedieimprese,chepotrebbecostituire unfattoreessenziale
delrilanciodelleeconomiedellaComunità,sevenisseroofferte
condizioni economiche edimercatiottimali.
Ladimensione comunitaria
2.1.Moltemisure,nazionalieregionali,privateepubbliche,sono
stateadottateperpromuoverel'innovazione,eparticolarmente
peristituireomigliorare imeccanismidicomunicazione ,coope­
razioneedinformazioneneiqualioperanoiproduttoriditecno­
logiaenozioniscientificheutilialloscopo,gliinvestitori,
gliimprenditori edilmercato.Negliultimianni,ciòhaimpli­
catounanotevoleespansionedelleorganizzazioni perlosfrutta­
mentodeirisultatidellaricerca,deicollegamenti università
industria edeiservizidiinformazione diconsulenza dituttii
generi,inparticolar modoafavoredellepiccoleemedieimprese.
Tuttavia,talitentativinonhannosemprsraggiuntoilgradodisue
cessoprevisto,particolarmente quando,specialmente negliStati
membripiùpiccoli,lalimitazionestessadeimezzihaimpeditoagli ■
operatorioentidelsettorediimpegnarsiconmaggioreintensità
nellaconquistadimercaticomunitari omondiali(6).
(6)Secondolestime,èfrequenteilcasoincuiunmercatonazio­
naleeuropeo,presosingolarmente,noncostituiscapiùdel
5-10%delmercatorichiestopergiustificare ladecisione
d'investimento necessaria adun'innovazione tecnologica
importante.

-5-
2.2.Permigliorare Lepossibilità disuccessodiquestediverse
iniziative,laCommissione proponealConsigliounaserie
diazioniatteacompletare eadottimizzare leiniziative
pubblicheeprivategiàesistentinegliStatimembrimedian­
telacreazionedellenecessarie relazioni einterazioni
transfrontaliere tracolorocheconduconoesostengonoil
processoinnovativo :
-lerisorsedibasepertalioperazionidovrebberoessere
notevolmente rafforzateperquantoconcerneilKnow-how,
lacompetenza elacomunicazione ;
-dovrebbeessereistituitinuovimodellidicooperazione,
disostegnoreciprocoediscambidiesperienze;
-dovrebberoesseresostanzialmente aumentatoilflussoarag­
giocomunitario diconoscenzetecniche,finanziarie,com­
mercialiegiuridichenecessarieallaopportunagestione
dell'innovazione,conunforteeffettomoltiplicatore ;
-dovrebberoessererealmentefacilitatigliscambiintraco-
munitaridelletecnologie.
Leazioniproposteridurrebbero irischinonnecessari,
consentirebbero agliinnovatoridellaComunitàditrarrepie­
namentevantaggiodalladimensionedelmercatocomuneedalla
solidarietàdellaComunitàe,infine,accrescerebbero la
consapevolezza delpotenzialeoffertodall'innovazione .

-6-
B.PROPOSTE PARTICOLAREGGIATE DIAZIONE
Tenendopresentitaliobiettivi,LaCommissione haraccomandato
nellasuacomunicazione alConsigliodel20ottobre1981(7)
uncospiquosforzo"percreareunamiglioreinterfacciatrari­
cercael'industria"alivelloeuropeo,elasuaintenzione "di
perseguire l'orientamento europeodell1inforinazione,dellava­
lorizzazione edeiservizidiconsulenzanazionaliinmododa
rafforzarel'infrastruttura internazionale dell'innovazione,
condizioneessenzialeperunmercatoeuropeoefficientedalpun­
todivistadell'innovazione".Lepiccoleemedieimprese,che
svolgonounruolofondamentale nelprocessoinnovativo,sareb­
beroleprincipalibeneficiarie ditalemiglioramento .
Inunaprecedente comunicazione.dellaCommissione del
31dicembre1980,riguardante losfruttamento elavalutazione
deirisultatidellaricerca(8),vienesottolineatal'esigenza
dimigliorarel'interazionetraricercaedutentipotenzialidei
suoirisultati.
LaCommissione sirendecontocheoccorrecontinuare arispet­
tareladiversitàesistentedellemisureafavoredell'innova­
zione,purchéquesteottemperino ailimitipostidaltrattato;
nonèsuaintenzionearmonizzaretalimisureosostituire ades­
semisurecomunitarie,bensi'completarle,aggiungendo ladi­
mensionecomunitariaedilreciprocosostegnoalivellocomuni­
tario.Pertanto,l'interventodellaComunitàsilimiteràalleat­
tivitàesercitate subaseassociativa daoperatorioentidiStati
membridiversi,ocheabbianoun'incidenzasuoperazioni oatti­
vitàdiservizioaventidimensionicomunitarie .
(7)COM(81)620def.
(8)COM(80)889def.
■•/■•

Taleprogrammaèunacomponentedellastrategiacomunitaria per
l'industria,latecnologia el'innovazione ,,miranteallacreazio­
nedioccupazione sicurabasatasullacompetitività esullacresci­
ta,tenendocontoinparticolar mododellepiccoleemedieimprese.
Intantosiproponel'immediatarealizzazione ditaleprogramma,
senzaaspettarecheconcorranoaltrielementi,inquantoègiunto
ormaiilmomentodicominciare,senonvogliamocheildivariotra
l'Europaedisuoiconcorrenti assumadimensioniirreparabili .
Ilprogrammasibasasuindaginiapprofondite eampieconsultazioni ,
econtienepoppostediazioneintredecisioni:
(1)aumentarel'efficienzadelleorganizzazioni edeiserviziche
giàesistonoochesonoinviadisviluppoinquestosettore,
facilitandone l'accessoal'operatività sulmercatocomunitario ;
taleestensionetransnazionale dellestrutturedegliStatimembri
sibaseràsumeccanismiflessibili edinamicidicollegamento e
collaborazione ;
(2)nellamisuranecessariaalraggiungimento dell'obiettivo,contri­
buireasoddisfare ifabbisogniinmateriadiformazione diperso­
nalediknow-howedistrumentitecniciedicomunicazione ;
(3)contribuire alprogressogeneraledeimetodiutilizzatiinquesto
campo,promuovendo,ovesiaopportuno,laconcertazione ,loscam­
biodiesperienze elosviluppodiprogrammipilotanegliStati
membri.
Leazionichedovrannoessereintrapreseconsolideranno quantogià
esistenegliStatimembri,ossiailsostegnodellaComunitàsarà
parzialeecomplementare ;ogniqualvolta saràintrapresa unanuova
iniziativa,l'appoggiodellaComunitàinteresserà lafaseiniziale,
valeadireleattivitàdicostituzione eleoperazioniiniziali.

-8-
Alcunefraquesteazionicompleteranno inoltreleattivitàas­
sistitemediantelesezioni"entroquota"e"fuoriquota"del
Fondoeuropeodisvilupporegionale,eforniranno unbancodi
provapernuoviprogettioprogrammicheinseguito *potrannoes­
sereammessiabeneficiaredell'assistenzadelFondonelleregio­
nimenofavoritedellaComunità.Ondegarantirelenecessarie
complementari tà,perunastessaazionenonpotràaversiundop­
piofinanziamento ,ossiasovvenzioni delFondoeaiutierogati
inforzadelpresenteprogramma.

-9-
Capitolo1:CoesioneeuropeatraLeesistentiorganizzazioni di
promozionedell'innovazione
Negliultimianni,gliStatimembrihannopromossolacreazionedi
ampieinfrastrutture perl'innovazione,chetuttaviasonoorientate
principalmente versoimercatinazionali.
Poichélacorrispondenza traoffertaedomandamiglioraconl'ampliarsi
dellabasesullaqualel'incontrotraquestidueaggregatiavviene,
poichésolodeimercatibenconosciutigiustifical'allocazione diri­
sorseall'innovazione,sonoevidentiivantaggichepossonoscaturire
daunacollaborazione alivelloeuropeo.
L'obiettivodellaComunitàèdicrearel'ambienteepromuovere imec­
canismiditaleampliamento cooperativo scopodelpresentedocumento
èdiproporre-sullabasedeinumerosicontattichesisonoavuti,
deiseminaritenutiedelleindaginieffettuate-leazioniquidise­
guitospecificate,finalizzateallacollaborazione transnazionale tra
ivarioperatoriinteressati,valeadirel'imprenditore nell'industria,
leistituzioni diricerca,iservizidiconsulenza egliutentipubblici
dinuovetecnologie.
1.1.L'interfaccia industria/ricerca
Laricercasieffettuanelleuniversità,neilaboratoriprivatiepubbli'
cieneglientinazionalieregionali:nessunaimpresapuòaspiraread
interagire conefficaciacontuttiquestienti,comenessunistitutodi
ricercapuòavererapporticontutteleimprese.NegliStatimembrisono
stateistituiteorganizzazioni intermediarie disfruttamento dellari­
cerca,percreareunadeguatocollegamento tral'industriaelaricerca
e.perlaprospezione deimercatiaifinidell'utilizzazione dellenuove
tecnologie.
Perfacilitarelaprospezione deimercaticomunitario emondiale,supe­
randogliaugustilimitatideimercatinazionali,sipropongonolese­
guentiazioni:
mm/mm

-10-
-Sostegnoinizialeall'istituzione dimeccanismidicollegamento come
baseperl'aiutoreciprocoinsettoridiinteressecomuneecome
piattaforma perloscambiodiesperienze ediinformazioni,iltra­
sferimentoditecnologie elacreazionedicontattipiùampi.Ilso­
stegnoverràfornito,inparticolare,perlestrutturefondamentali
dellacooperazione,qualiinecessarisegretariati,l'organizzazione
diconferenze,seminariosimposi,bollettinidiinformazione ecc.
-Sostegnoadazionipromozionali perlosfruttamento dellenuovetecno­
logieoperlaprospezione dimercatoall'internoeall'esternodella
Comunità,qualoraquesteazionisianointrapreseincomunedaorganiz­
zazionididiversiStatimembri,inparticolare aifinidellaparteci­
pazioneafierecommerciali edesposizioni inmateriadiinnovazione,
ecc.
1.2.Tecnologia eservizidiconsulenza digestione
Rendendosi semprepiùcontodelruolochiavesvoltodallepiccoleemedie
impreseinnovatrici perleloroeconomie,gliStatimembrihannopromosso
l'istituzione diservizi,siapubblicicheprivati,specializzati nel
fornireknow-howinmateriadigestione,ditecnologia edicommercializ­
zazionealleimpresechesiservonodellenuovetecnologie.
L'azionecomunitaria miraadaiutaretaliserviziediloroclienti-at­
tualmentetroppolimitatipermoltisettoridellenuovetecnologie-ad
ottenereprospettive piùampieperquantoriguardailmercatocomunitario
nonché,inunafasesuccessiva,imercatimondiali.
E'previstalaseguenteazionecomunitaria :
••/••

-11-
-SostegnoinizialeperLeassociazioni epiattaforme dicontatti
personali"(seminari,conferenze )ondeistituirereti"umane"di
rapportitraiserviziinquestione.Inparticolare losviluppoe
lapromozionediassociazioni professionali alivelloeuropeodo­
vrebberogiovareaconsolidare definitivamente lenormeelarepu­
tazionedellenuoveprofessioni dimediatoreeconsulenteperl'in­
novazione,chesvolgonounruolosemprepiùimportante ne11'attivare
irapportireciprocitratecnologia/industria/mercato,nonchéadare
almaterialeinformativo ditaliassociazioni lanecessariadiffu­
sionealivelloeuropeo,inparticolare perquantoriguardaibollet­
tinidiinformazione,leanalisideiserviziesistenti,imanuali
operativielerivistespecializzate pertaliservizi,compresala
valutazione dimercatoperlatecnologiapromossaalivellopubblico.
Incasodinecessità,laComunitàdeveesseredispostaasostenere:
-scambidipersonaleditaliservizi:taliscambisonolostrumentopiù
utileperacquisireesperienza sualtrimercati,nonchépercostituire
retidiassistenzareciproca;
-prospezioni congiuntedelmercatotecnologico aldifuoridellaComunità,
accompagnatadall'opportunadiffusionedelleinformazioni relativeai
risultatiditaliazioni.
1.3.Operazionifinanziarie congiunte
Leprimeesperienzeacquisiteinbaseadunprogrammapilotamultinazio­
naleperlacollaborazione disocietàfinanziarie,tuttorainsvolgimen-
to,rafforzatedalleinformazioni raccolteduranterecentisimposi
•■•/•••

-12-
bancari(9),confermano cheilfinanziamento dell'innovazionecostitui­
sceancoraunalacunadeiservizifinanziariperleimpresedimoltere­
gionidellaComunità.Contemporaneamente èemersochelepartiinteres­
satehannouneffettivointeresseacollaborare suscalaeuropeaper
promuoverelosviluppodiquestotipodifinanziamento ,nonchépergaran­
tireunsostegnopiùefficacedelladiffusionetransnazionale delleinno­
vazioniall'internodellaComunità.
PertantosiproponechelaComunitàsostenga
-Lacostituzione diun'associazione alivellocomunitario diorganizza­
zionifinanziarie-specializzate nelfinanziamento dell'innovazione .Tale
associazione potrebbeagirecomecentroperLoscambiodiesperienze e
diinformazioni inquestosettorespecializzato ,perlosviluppodegli
attualimetodidivalutazione deirischiedifinanziamento ,nonchéper
stabilirenormedicondotta.Inparticolare,taleassociazione potrebbe
basarsisull'esperienzaacquisitaconilprogrammapilotasopramenzio­
nato.
Specificamente ,nelcasosenepresentil'occasione.LaComunitàpotreb­
beanchesostenere
■•■/■•*
(9)"ILruolodelbanchierenell'innovazioneindustriale",attidelsimpo­
siotenutosiaLussemburgo iL30settembreedil1°ottobre1980;
"Espansionedeifinanziamentiall'innovazione ediminuzionedeirelati
virischi",attidelsimposiotenutosiaLussemburgoil15-17dicem­
bre1981.EntrambeleraccoltediattisonostatepubblicateperLa
CommissionedelleComunitàeuropeedaINFOBRIEFLussemburgo .

-13-
-Lepubblicazioni specializzate ditaleassociazione ounastruttura
dicollaborazione permanente,inparticolare unserviziocorrentedi
informazioni sullepossibilità tecnologiche ed'investimento,nonché
analisidelleoperazionifinanziarie congiunteinEuropaenegliStati
Uniti;
-lacostituzione diretidiespertieconsulentiingradodiprestare
consulenzaperlavalutazionefinanziaria,tecnologica emercatistica e
assistereimpreseoentisullasoluzionediproblemidigestione.Tali
retitransnazionali istituitesubaseassociativa ocooperativa potreb­
beroessereformatenonsolodeinormaliconsulenti,maanchedaidiri­
gentidellesocietàfinanziarie,dalpersonaledelleuniversità edegli
istitutidiricercaedadirigentidiprovataesperienza,nonpiùatti­
viincampoprofessionale .
1.4.Scambitrautentipubblicieindustrieinnovatrici
Unodegliobiettiviprincipali diqualsiasipoliticadiinnovazione consi­
stenellapenetrazione dellenuovetecnologieneimercatipubblicienel­
l'istituzione diuncollegamento efficacetraindustriaeutentipubblici.
Sebbeneinalcunisettoriadelevatatecnologiagiàesistanostruttureef­
ficaci,leiniziativepilotaelediscussioni hannorivelatol'esistenza
dialcunegravibarriereall'innovazione,manelcontempolapossibilità di
superaretalibarrieresubasecomunitaria .Unaparticolareiniziativapi­
lota,valeadirelacostituzione dellaconferenzatecnologica permanente
delleautoritàlocalieuropee(CPTAEL),haevidenziato chetalibarriere
possonoclassificarsi indueprincipalicategorie:
-ilmercatocomunitariodelleautoritàlocalièprevalentemente frammenta­
toeseneriducesselaframmentazione ,ilnotevoleimpulsodelladomanda
chenederiverebbe potrebbecontribuire largamenteall'innovazione indu­
striale;
-esistonomoltepossibilità permigliorareloscambiodinuovesoluzioni
tecnicheaproblemicomuni,anzichéesserecostrettiareinventaretali
soluzioni,connotevoliaggravidicostipubblici.
■•I••

-14-
Pertantosiprevededisostenere :
~l'ulterioresviluppodellestrutturedibasediunacollaborazione com-
munitariadelleautoritàlocaliperlenuovetecnologie;
-leiniziativemirantiadorientareversol'innovazionegliacquistidelle
autoritàlocali,mediantel'analisideifabbisogniditaliautoritàdi
nuoviemiglioribenieservizi,inparticolare quandol'esistenzadiun
vastomercatosiadifondamentale importanzaaifinidelsuccesso;
-progettidiscambiditecnologie,quandoletecnicheusatedaungruppo
diautoritàlocalipossonoessereadattateinaltriStatimembri,inpai–
ticolarequandoesistaunpartnerindustriale ingradodisoddisfareil
bisognoaccresciuto .
5.Ulterioreesplorazione epromozione dialtreiniziative
Oltreall'esameeallavalutazione delleproposteprevisteperleazioni
descrittenelpresenteprogramma,ilcomitatoconsultivoistituitoinfase
dell'articolo6dovrebbeessereconsultatoinmeritoalsostegnoadulte­
rioriproposteediniziative,suggeritesiadaipartnermenzionatineipara­
grafiprecedenti,dagliacquirenti edagliutentidellenuovetecnologie,
siadirettamente dalcomitatoconsultivostesso.Inaltritermini,laCo­
munitàdeveessereprontaareagireinmanieraflessibile erapidaainuovi
sviluppi.
mm/•m

Capitolo2:Rafforzamento dellebasi:elementoumano,know-how,comunicazione
Mentreilcapitolo 1hatrattatolosviluppodelladimensionetransnazionale
delleinterfaccefralepartiinteressate nelcorsodelprocessoinnovativo,
ilpresentecapitoloesamineràcerterisorsefondamentali,chepossonoessere
gestiteepotenziatein-comuneinmodopiùefficiente econminorespreco.
2.1.Formazioneallagestionedell'innovazione ealtrasferimento delletec-
tecnologie
Attualmente,l'apprendimento elaformazionerelativiallaprofessione
specializzata deltrasferimento delletecnologie eallagestionedel­
l'innovazione sono,doveesistono,caratterizzati dagravilimitinella
loroprospettiva europea.
Obiettivodelleseguentiazionialivellocomunitario èlaformazionedi
personalealtamentespecializzato ,negliaspetticoncernentiilmercato
comunitario :
-incoraggiando appositeorganizzazioni edistitutieuropeidiinsegna­
mentoalivellosuperioreadoffrirecosìspecialiinquestocampo.La
Comunitàsiincaricherà difornireinizialmente e,acondizione chela
valutazione intermediarisultipositiva,informacontinua,unsoste­
gnodicaratterelimitatoadiscentiedocenti,coprendolespesedi
soggiornoedipagamentodelcorsodurantetaleperiododiformazione;
-favorendol'elaborazione distrumentididatticisubaseeuropea,.dove
questasiailrisultatodellosforzocomuneintrapresodalleistituzio­
nidipiùStatimembri.Materialidiquestotipoincludonoinpartico­
larestudisucasidiinnovazione,modulididattici,ecc.

-16-
2.2.Funzionicomunidisupportodell'informazione edellavalutazione di
nuovetecnologie emercatipotenziali
UnafunzionevitaledellaComunitàperquantoconcernelosviluppodi
interfacce innovative eleloroestensioni transnazionali dovrebbe con­
sisterenell'attivazione enell'usocomunedelpotenziale europeo-og­
gipresenteinformadispersa-diacquisizione ,analisievalutazione
delsupportoinformativo,laddovequesteoperazioni risultassero troppo
costoseeantieconomiche seattuatesubasenazionale,particolarmente
negliStatimembriminori,odovelosviluppodellerisorsesubasecol­
lettivapuòcontribuire notevomenteall'efficienza .
AquestoscoposiprevedonoleseguentiazionidellaComunità:
-azioneyoltaa favorirestudicollettivi ditecnologia evalutazione nel
mercato,seintrapresi incomunedaorganizzazioni didiversiStati
membri;
-incoraggiamento all'aperturadiconferenze tecnologiche ,normalmente
organizzate subasenazionale oregionale,adargomentidicarattere
europeoeadunpubblicoeuropeo("europeizzazione"delleconferenze).
LaComunitàpotràcollaborare assumendosi icostisupplementari sostenu­
tiperl'aperturaditaliconferenze adunatecnologia,prospettiva di
mercatoosocialedicarattereeuropeoo,inparticolare,contribuendo
adivulgareirisultatidiricercheintraprese alivellonazionale o
comunitario,chesitrattiditecnologia conapplicazioni abrevetermi­
neoditecnologieessenziali conunforteimpattonelmedioelungo
periodo;
-estensione di"agenziediinformazione tecnologica"elorocooperazione
reciproca.LaComunitàdovrebbeagireperstimolarelacreazionediuna
"rete"europeadiservizispecializzati nell'informazione tecnologica,che
sidividerebberoilcompitodiselezionare leinformazioni dicarattere
/

-17-
tecnologichedallepubblicazioni disponibiliaventicomeargomentolari­
cerca,edirenderleaccessibiliall'industria,specieallepiccoleeme­
dieimprese,intuttiipaesidellaComunità,conognimezzo,einparti­
colaretramitelerivistedisettoreesistentisulmercato;
acquisizione,analisiediffusionediinformaziomdifficilmente accessi­
bili.Inprimoluogo,labasediconoscenza,tecnica,economicaocommei–
ciale,necessariaperpromuovere eguidareilprocessoinnovativo alivel­
loeuropeoesistegiàingranpartemaètalvoltadifficileacquisiree
analizzarecerteinformazioni .Adesempio,l'accessoalleinformazioni ac­
cumulateneibrevettirichiedeunacertatecnicaanaliticaedesperienza
pratica;altreinformazioni sonodisponibili inlinguecomeilgiapponese
oilrusso,lacuiconoscenza epocodiffusanellaComunità.Insecondo
luogo,laraccoltaedelaborazione diunadeguatocorpusdiinformazioni
giàesistentialfinedirisolvereunparticolare problemarichiedespesso
unosforzocollettivo dapartediespertialtamentespecializzati edisper­
sigeograficamente ;ciòcostituisce ungraveostacoloall'innovazione,pai–
ticolarmente negliStatimembriminoridoveleuniversità nonpossonoco­
priretuttiisettoriscientifici etecnologici .
Infine,l'accessoataliimportantiinformazioni,ancheall'internodella
Comunità,èspessolimitatodallebarrierelinguistiche,cheportanoad
unaframmentazione delpotenzialemercatodelletecnologie.Saràquindi
incoraggiatal'effettuazione ediffusioneditraduzioni;
istituzione diunsistemadiscambiodelleinformazioni suscaladellamas­
simaampiezzabasatosulleconoscenzedisponibili inmateriaditecnologia
deimercati,finanziamenti eaiutipubbliciall'innovazione intuttalaCo­
munità.Ilsistemainquestioneverràmessoapuntoinsintoniaconlastra­
tegiadicoesionetransnazionale auspicatenelcapitolo 1.

-18-
EssoavràL'obiettivodifornireinformazioni aLivelloeuropeo,nazio­
naleeregionalesuipuntidicontatto,inparticolare perquantoconcei–
neiservizidivalorizzazione dellaricerca,iservizidiconsulenza,i
servizifinanziarispecializzati ,leassociazioni collettivediricerca,
iproduttori egliacquirentiditecnologie,comepuresullerelative
banchedeidatimoltideiqualisonocontenutine11'EURONET-DIANE .Una
altraimporantefunzioneconsisterànelfornireinformazioni sugliaiuti
disponibili nelquadrodeiprogrammidiricercaedinnovazione alivello
nazionale ecomunitario .
2.3.Accessoaibrevettieallelicenze
Latuteladellaproprietàindustriale èunostrumentoessenzialeperla
creazionediunambientepropizioagliinnovatori equindifavorevoleal­
l'innovazione.Masesivuolecheessarimangatale,ènecessario unproces­
socontinuodiadattamentoalleesigenzeincostantetrasformazione della,
tecnologia,dell'industriaedellasocietà.Risultainfattiche,malgrado
varitentatividiammodernare lalegislazione inmateriadibrevetti,per­
sistonodifficoltàinordineall'accessoealladisponbilità dellatutela
brevettuale,specieperlepiccoleemedieimprese.Fraquestiproblemivi
sonoicosti,lacomplessivitàdelleprocedure,laportatadelleinforma­
zionicontenuteneibrevettiel'usoinessedapartedelpubblico.Alcune
diquestedifficoltàsarannonotevolmente ridottedallaratificadellacon­
venzionediLussemburgo perunbrevettocomunitario dapartedituttigli
Statimembri.LaCommissione sperapertantochetutteleratificheabbiano
luogoquantoprima.
Dalleinformazioni raccoltetramitecontattiinformali,risultacheleini­
ziativedellaComunitàdovrebberomirarearenderepiùefficacelatutela
deidirittidiproprietàindustriale,perquantorigaurdasiairisultati
dellaricerca,siainumerosimiglioramenti apportatialivellodiprodotto
finitoedilavorazione,miglioramenti realizzatigraziealknow-howche
spessotrovalasuaoriginenelleimpresedipiccoleemediedimensioni.

-19-
Sipropongonoquindileseguentiazioni:
-intensificare Laconsultazione edicontatticonlepartiinteressate,
particolarmente perquantocencerneicostideibrevetti,l'usodelle
informazioni inessicontenute edicriterineiqualisibasalatutela
dellaproprietàindustriale,organizzando discussioni fraespertiefa­
vorendoinchieste estudi;
-attuareiniziative acomplemento diquellegiàpreseincertiStati
membri,perpromuoverel'eserciziodeidirittidiproprietàindustriale
dapartedegliinventori,inparticolare mettendo apuntosistemiatti
afamiliarizzare igiovanitecniciescienziati conquest'argomentogià
nelcorsodelloroapprendimento etirocinio,ediffondendone l'usoin
tuttalaComunità;
-promuovere lacreazionediunmercatocomuneefficiente perlaconces­
sionedilicenzebrevettuali nelsettoredellatecnologia .Finoadoggi
nonsièriusciti arealizzare nellaComunitàilmigliorequilibrio pos­
sibilefraofferta edomandanellaconcessione ditalibrevetti elicenze
soprattutto perchéLepiccoleemedieimpreseinquestione nonsonomol­
toattive,oppurevedonoancoranelLoropaese,enonnellaComuntià,il
mercatonaturaleperquesteoperazioni.Esistonoperòalcuneiniziative
volteacrearelenecessariestruttureintermedie,chepotrebbero edo­
vrebberoessereesteseatuttalaComunità.LaComunitàintendequindi
promuovere lacreazionedistrategieconcertate etransnazionali perLo
sfruttamnto delleLicenzeedelknow-how,alloscopodiattivareedequi­
libraremaggiormente ladomandael'offertaaLivellocomunitario,efa­
vorireatalescopol'istituzione concertata diservintermedi,for­
nendoappoggioinizialealleformedicooperazione subasetansnaziona le.
•••/••

-20-
2.4.Aperturadinuovicanalidicomunicazione peraccelerarel'introduzione
dinuoviprodottisulmercato
Inalcunezone,ivantaggiacquisiticonl'avventodiunmercatocomuni­
tariodidimensionipiùampierischianodiesserevanificatidall'esisten­
zadiunaseriedistrozzature nelcampodellacomunicazione ediffusione
diinformazioni .Daunaparte,ciòpuòavvenireperchéleimprese,in
particolare modoquellepiccoleemedie,nonsonosufficientemente al
correntedeibandidigarapubblicieneglialtriStatimembri,eancor
menodiquellipubblicatinegliStatiUnitieinGiappone.Dall'altra
parte,unadittachesiaaconoscenzaditarliopportunità puòvederosta­
colatiisuoisforzidipenetrazionedall'esistenzadinormativeepre­
scrizionitecnichedivergenti,chepersistonomalgradoglisforzicompiu­
tidallaComunitàperovviareaquestoincoveniente .
Inentrambiicasi,mancaun'infrastruttura chefacilitileinnovazioni
tecnologiche .Siproponepertanto,oltreadunacontinuaazioneperin­
dividuaretalistrozzature nelquadrodelleprocedurediconcertazione
propostenelcapitolo3:
-dipromuovere ladiffusionetempestiva alivellocomunitario deibandi
digarapernuoviprodotti,einparticolare deibandipubblici.Sesi
vuolecheleimprese,nellalorostrategiadielaborazione dinuovipro­
dotti,attribuiscano ladovutaimportanzaall'elementocostituitodaimei–
"catisiacomunitarichemondiali,,saràessenzialesvilupparenuovi,ef­
ficacimezzidicomunicazione opromuovere unusopiùintensivodi
quelliesistenti,qualiadesempiolecameredicommercio.Ciòvaleso­
prattuttoperlepiccoleemedieimprese,chefinoranonhannopreso
d'assaltoquestimercatilecuidimensioni sonobenpiùampiediquelle
deimercatinazionali;

-21-
-d'istituireunsistemaaggiornatod'informazione sullevigentinormative
eprescrizione tecniche,inparticolare laddovel'esistenzadidivergen­
zeol'ignoranzadiessepossonocreareostacolialtrimentievitabili.
E'chiarocheentrambiitipidiazionerisulteranno dellamassimaeffica­
ciaserealizzaticongiuntamente allepropostedellasezione2.2,cosìda
potenziarelacapacitàdellenostreimprese,particolarmente negliStati
membripiùpiccoli,diimmettereunnumeromaggioredinuoviprodottisui
mercatimondiali.

Capitolo3:Concertazione degliStatimembrieazionecomunitaria
IgovernideisingoliStatimembrihannoistituitoungrannumerodiprogrammi
emisurealloscopodipromuoverel'interazionefraricerca,imprenditori,fi­
nanzaemercati,estimolarecosìl'innovazioneindustriale .
Mentre,daunaparte,aisensidegliarticoli92-94deltrattatoCEE,allaCo­
munitàeallaCommissionespettailcontrollodegliaiutierogatidagliStati,
inquestosettorecomeinaltri,ementrelaCommissione èimpegnataapredi­
sporreincollaborazione conespertidegliStatimembriunquadrodiriferi­
mentopertaliaiutinelsettoredell'innovazione,laComunitàpuò,d'altra
parte,offrireunapiattaformaattaapromuovere loscambiodiesperienze edi
informazioni fragliStatimembri,alloscopofondentaledimigliorareleatti­
vitàel'eventualeconvergenza diprogrammiemisure.
3.1.Scambiodiinformazioni ediesperienze
Perquantoriguardalaconcertazione ,conl'istituzione delcomitatocon­
sultivodicuiall'articolo6delladecisionesicreeràunasedeperma­
nenteperloscambiodiinformazioni fraStatimembrisullemisurealivel­
lonazionaleeregionalecheessihannoadottatoointendonoadottare.Ta­
liscambiconsentiranno uncontinuoconfronto evalutazione dimetodie
programmi,nonché,all'occorrenza,losviluppodellaconcertazione ecoope­
razionefraStatimembri.Questiscambiservirannoinoltreagarantirela
coerenzafraleazionialivellonazionaleequellepropostenelpresente
programma .
3.2.Inventaridiprogrammi emisure
Inquestocontesto,laCommissioneterràuninventarioaggiornatodeipro­
grammiedellemisureedeffettueràconfronti,alfinedifacilitarela
discussione eloscambiodiinformazioni fragliStatimembri.Inparticola

-23-
essaraccoglieràglistudiattinentialproblemadell'innovazione indu­
strialeeaccessibili atutti,daessaeffettauti omessiadisposizione
daterzi,suargomentiqualigliindicatoridiinnovazione (perl'econo­
miacomunitaria,nazionaleoregionale,isettoridell'industria,itipi
diazienda,leimpresesingole),letecnichediinterventopubblico,le
impresebasatesunuovetecnologie,l'analisidelletendenzedell'innova­
zione,ecc.
3.3.L'introduzione dinuovimetodi
Datal'urgenzadiunmiglioramento deiprogrammie-delletecnichevoltia
promuoverel'innovazione,laComunitàincoraggeràl'usodinuovimercati
neiprogramminazionali.Laddoveessisidimostrinoefficaci,eprovvede­
ràallarapidadiffusionedinuoviprogrammiemetodieallalorovaluta­
zioneabeneficiodegliStatimembri.
Aquestofine,siprevedelaseguenteprocedura :
-laComunitàpotràpartecipare aicostidiprogrammimirantiasvilup­
pareinfrastrutture innovative,intrapresi daunoStatomembrooinco­
munedaparecchiStatimembri,setaliprogrammisarannoaccettati 1co­
meprogrammipilotadalcomitatoconsultivodicuiall'articolo6della
decisione.Lapartecipazione dellaComunitàdovrebbeinparticolare co­
prireicostirelativialcontrolloeallavalutazionedell'efficacia
delprogrammapilota.LaCommissione provvederàalladiffusionedeiri­
sultati.Talepartecipazione haincerticasicarattereintegrativo men­
treinaltrimiraacostituirelepremesseperl'elaborazione dipro­
grammiefficacivoltiapromuovereleinnovazioninelleregioniammis­
sibilialcontributodelFondoeuropeodisviluppo'regionale odelFon­
dosocialeeuropeo.Perassicurarelanecessariacomplementarità ,non
saràpossibileerogarecongiuntamente ,perunastessaazione,aiutia
valeresuiFondisummenzionati eaiutiprevistidalpresenteprogramma.
Questamisuramiraapromuovereattivamentel'applicazione,estensione
ediffusionediprogrammietecnicheottimalialivellosianazionaleche
comunitario .
mm/•••

RISORSENECESSARIE
LaComunità egliStatimembrispendonounaquantitàcospicuadirisorse
perLaricercaeLosviluppo eperL'erogazione diaiutidirettiafa­
voredell'innovazione degliinvestimenti nell'industria.Rispettoall'en­
titàditalispese,glistanziamenti dibilancionecessariallarealizza^
zionedelleazionipropostenelpresenteprogramma sonodientitàmolto
modesta.Sipuòperòprevedere cheessiavrannounimportanteeffetto
moltiplicatore ,promuovendol'interazione deifattoricheinfluenzano
l'andamentodelprocessoinnovativovaleadire,risorseumane,tecnolo­
gia,finanziamenti emercati.
Ingenerale,comesiègiàdetto,l'appoggiofinanziario fornitodalla
Comunitàsaràdicaratterelimitato;piùspecificamente ,copriràalmas­
simoil50%deicostidelleazioniedelprogetto.Nelcasodiazionio
progettichegenerinounredditoealtempostessorealizzanogliobiet­
tivi,chesieranoprefissi,ilsostegnofinanziario ricevutopotràessere
ripagatoproporzionatamente alredditopercepito.Cosìaccadràperlamag­
giorpartedelleazionipropostenelsettoredell'informazione edelladif
fusionedelleconoscenze comeconferenze,pubblicazioni ,ecc.
Nondimeno,peralcunideimeccanismi propostilatotalitàdeicostiopera­
tiviedigestionesaràacaricodellaComunità.Cosìavverràinparticola
reperlaconcertazione delleazionidegliStatimembri,perlapreparazio­
ne,gestione evalutazione delleazionipromozionali ,nonchéperladiffu­
sionedeirisultati.Sipotràinoltreprendereinconsiderazione ilfinan­
ziamentocompletoperlafasesperimentale inizialedicerteazioni,ove
ciòsianecessario perstimolareiniziative adeguate.

SCHEDAFINANZIARIA PROVVISORIA
1983-1985
Capitolo 1:Coesioneeuropeatraleesistentiorga­
nizzazioni dipromozionedell'innova­
zione 6,6milionidiECU
1.1.L'interfaccia industria/ricerca 1,8milionidiECU
1.2.Servizidiconsulenza inmateriaditecnologia
edigestione 2,4milionidiECU
1.3.Operazionifinanziarie congiunte 0,9milionidiECU
1.4.Scambitrautentipubblici eindustrieinnova­
trici 0,9milionidiECU
1.5.Ulterioreesplorazione epromozione dialtre
iniziative 0,6milionidiECU
Capitolo2:Rafforzamento dellebase:elementoumano,
know-how,comunicazione 5,7milionidiECU
2.1.Formazioneallagestionedell'innovazione al
trasferimento delletecnologie 1,2milionidiECU
2.2.Funzionicomunidisupportodell'informazione e -
•dellavalutazione dinuovetecnologie emercati
potenziali 2,4milionidiECU
2.3.Accessoaibrevetti eallelicenze 0,9milionidiECU

-26-
2.4.Aperturadinuovicanalidicomunicazione per
accelerarel'introduzione dinuoviprodottisul
mercato 1,2milionidiECU
Capitolo 3:Concertazione degliStatimembrieazione
comunitaria 2,7milionidiECU
3.1.Scambiodiinformazioni ediesperienze \
i1,2milionidiECU
3.2.Inventaridiprogrammi emisure j
3.3.L'introduzione dinuovimetodi 1,5milionidiECU
TOTALE(spesefacoltative ) 15,0milionidiECU
Perconsentire aipartecipanti diimpegnarsi seriamente conlaCommissione,
ifondidibilanciodovrebbero essereclassificati come"stanziamenti dif­
ferenziati".
Saràinoltrepresentata,nelquadrodellaproceduradibilancio,unarichie­
stadiaumentodipersonale,ossiasettenuovipostitemporanei (4A,1B,2C),
perladuratadelprogramma.

PROPOSTA DIDECISIONE DELCONSIGLIO
RELATIVA ADUN
PROGRAMMA PERLOSVILUPPO TRANSNAZIONALE DELLEINFRASTRUTTURE DI
•SUPPORTO ALL'INNOVAZIONE EDALTRASFERIMENTO DITECNOLOGIE
1983-1985
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE
vistoiltrattatocheistituisce LaComunitàeconomica europea,inpartico­
lareL'articolo235,
vistalapropostadellaCommissioned),
vistoilpareredelParlamento europeo(2),
vistoilpareredelComitatoeconomico esociale,
considerando che,anormadell'articolo 2deltrattato,ilcompitoprincipale
dellaComunitàconsistenelpromuovere losviluppoarmoniosodelleattività
economiche eun'espansione continuaedequilibrata nell'insiemedellaComunità;
considerando cheicapidiStatoedigoverno,inoccasionedellariunionesvol
tasiaLussemburgoil1°e2dicembre1980,hannoauspicato unpiùefficiente
coordinamento delleiniziative degliStatimembrinelcampodell'innovazione
industriale,alfinedimigliorare lacompetitività deiprodottieuropeigra­
zieall'usoottimaledelladimensioneoffertadalmercatocomune;considerando
cheglistessicapidiStatoedigovernohannochiestoalleautoritàcompeten­
tidellaComunitàdiesaminareipossibili modidiporrefineallaframmenta­
zionedeimercatiedimiglioraregliincentiviall'innovazione ealladiffu­
sionedelleconoscenze;
considerando cheècompitoprimariodelleimpresedareimpulsoalloscambiodi
tecnologie epromuoverne lavalorizzazione ;
considerando che,nondimeno,ènecessario unosforzorisolutovoltoapromuo­
verel'interazione fratecnologia,industria emercatoalivelloeuropeo,in
modochelescoperteedinvenzioni resepossibilidall'utilizzazione deivantag
gidiscalaoffertidalladimensione europeasiconcretino inulterioriinnova­
zionieconomicamente vitali;
(1)GUn.C
(2)GUn.C

-2-
considerando chegliStatimembrihannomessoapuntoservizispecializzati
nelsettoredellavalorizzazione dellaricerca,deltrasferimento delletecno­
logie,dell'informazione,dellaconsulenza edelfinanziamento ;
considerando chequesteinfrastrutture svolgonounruoloimportantenelfacili­
tarel'innovazione,particolarmente nellepiccoleemedieimprese;
considerando chel'istituzione dimeccanismitransnazionali dicollegamento,coo­
perazione,formazione einformazione sarebbedecisivaaifinidiun'ottimizzazio­
nediquestisforzialivellonazionale;
considerando chequestimeccanismiconsentirebbero unaccessopiùampioadele­
mentiessenzialidell'innovazioneindustriale,qualilaricerca,Latecnologia,
icapitalieilmercato;
considerando cheipoterinecessari aquestofinenonsonocontemplati daltrat­
tato,
HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE :
Articolo 1
Alloscopodifacilitarel'innovazionenellaComunità,vienepredispostonella
presentedecisione,unpacchettoinizialedimisurevolteapromuovere losvilup­
potransnazionale diinfrastrutture dicollegamento edicooperazione eaforni-'
reincentivialloscambioeallavalorizzazione delletecnologieinconformità
delledefinizioni indicatenell'allegatoI;
Articolo 2
Sullabasediscambipermanentiediscambidiesperienza,gliStatimembri
elaCommissioneassicuranolacoerenzadellemisuredicuiall'articolo 1edelle
azioninazionalieregionaliperpromuoverel'innovazione,nellecondizionidicui
all'allegatoI,Capitolo3.
Articolo 3
Leattivitàoiprogettidescrittinell'allegatoIsarannointrapresisuiniziati­
vadellaCommissione,oppureavrannodirittoafinanziamento parzialedaparte
dellaComunitànelquadrodeglistanziamentiprevistidall'articolo5.
Potrannoesserepresiinconsiderazione leseguentiattivitàoprogetti:
attivitàoprogetticheinteressino impreseoentiaventisedeinvariStati
membri;
attivitàoprogettichecomportinooperazionisuscalacomunitaria oservizi
apertiatuttigliStatimembri;

Articolo 4
LaCommissionediffondenellaComunità,conimezzipiùappropriati,irisul­
tatidelleazioniintrapreseinapplicazione dellapresentedecisione.
Articolo 5
L'applicazione dellapresentedecisionecomportastanziamenti stimatiacirca
15milionidiECUperunperiodotriennalecondecorrenzadal1°gennaio1983,
indipendentemente daeventualifabbisognisupplementari interminidirisorse
umane.Questoimportohavaloresemplicemente indicativodegliimpengifinanzia
ridestinatiadessereiscrittinelbilanciogeneraledelleComunitàeuropee.
Perquantoriguardaleattivitàdescrittenell'allegatoI,laCommissione si
sforzerà,specialmente neicasiincuiparteciperàalleoperazioniinsiemea
gruppidiimpreseoentiinteressate dicontribuire aicosti,recuperareparte
dellespesesostenutegrazieadeventualientrateelimitareisuoicontributi
adunperiodoinizialedilancio.
Articolo6
IlcompitodiattuarelapresentedecisionespettaallaCommissione,assistita
dauncomitatoconsultivo.Lacomposizione,lefunzionieleproceduredelco­
mitatosonodefinitenell'allegatoII.
LaCommissione informeràregolarmenteilcomitatodellostatod'avanzamento dei
lavori.
LaCommissionepresenteràannualmente unarelazioneparticolareggiata alConsi­
glioealParlamento.
FattoaBruxelles,
PerilConsiglio

ALLEGATO I
PROGRAMMA PERLOSVILUPPO TRANSNAZIONALE DELLEINFRASTRUTTURE DI
SUPPORTOALL'INNOVAZIONE EALTRASFERIMENTO EDITECNOLOGIE
Contenuti edefinizioni delleazioni
Contenutidelleazioni
Ilprincipaleobiettivoconsistenelpromuoverelarapidaintroduzione delle
nuovetecnologienelleeconomiecomunitarie /,avendoriguardosoprattuttoalle
piccoleemedieimprese.
Leazioniproposterafforzeranno lestrutturenazionalidiretteaquestofine,
inparticolare aggiungendo ladimensioneeuropeaalleattivitàdiricercana­
zionaleesistenti,altrasferimento ditecnologia,aiservizifinanziari di
consulenza especializzati „Loscopopertantoconsistenelrafforzarel'infra­
strutturatrasnazionale dell'innovazione cheèessenziale adunefficiente mei–
catoeuropeodell'innovazione stessa.
Sonoprevisteazioniintredirezionifondamentali :
1.Renderepiùefficientileorganizzazioni ediservizi,chegiàesistonooche
sonoinviadisviluppoinquestosettore,facilitandone l'accessoel'opera­
tivitàsulmercatocomunitario .Taleestensionetransnazionale dellestruttu­
redegliStatimembrisibaseràsumeccanismiflessibili edinamicidicolle­
gamentoecollaborazione .
2.Perquantonecessarioalraggiungimento nell'obiettivo,contribuire asoddi­
sfareifabbisogniinmateriadiformazionedipersonale,diknow-howedi
mezzitecniciedicomunicazione .
3.Contribuirealprogressogeneraledeimetodiutilizzatiinquestocampopro­
muovendo,ovesiaopportuno,laconcertazione,loscambiodiesperienze e
l'introduzione dinuovimetodinegliStatimembri.

-5-
Definizione delleazioni
Sonoprevisteleseguentiazioni:
Capitolo 1-Coesioneeuropeafraleorganizzazioni esistentidipromozione
dell'innovazione
1.1.L'interfaccia industria/ricerca,inparticolare ;
a)sostegnoinizialeperistituiremeccanismi dicollegamento ;
b)sostegnoalleazionichepromuovono losfruttamento dellenuovetecno­
logieolaprospezione delmercatocomunitario edextracomunitario .
1.2.Servizidiconsulenza inmateriaditecnologia edigestione,inparticolare
a)sostegnoinizialealleassociazioni alloscopodiistituirereti"uma­
ne"direlazionitraiserviziinteressati,edancheperlenecessarie
attivitàcollattu'ali;
b)aiutoalloscambiodipersonaletraquestiserviziqualemezzopiùef­
ficienteperacquisireesperienza suglialtrimercatiepercostituire
retid.ireciprocaassistenza;
c)appoggioperl'esplorazione congiuntadelmercatotecnologico extraco­
munitario .
1.3.Operazionifinanziarie congiunte,inparticolare :
a)sostegnoinizialeperLacostituzione diun'associazione diorganizza­
zionifinanziarie specializzate nelfinanziamento dell'innovazione ;
b)sostegnoperlepubblicazioni specializzate ditaleassociazione ;
c)sostegnoperlosviluppodiretidiespertieconsulenti .
1.4.Interfaccia trautentipubblici eindustried'avanguardia,inparticolare :
a)sostegno,finchénecessario,perlastrutturadibasedellacooperazione
Comunità/entilocalinellenuovetecnologie;
b)sostegnoperorientaregliacquistideglientilocaliversol'innovazio­
ne;
c)sostegnoperloscambioditecnolgiefraipartecipanti .
1.5.Esplorazione ulteriore epromozione dialtriiniziative
Invitoapresentare proposteperulterioriinfrastrutture dell'innovazione
eperilsostegnoallaloroattuazione .

-6-
Capitolo 2-Rafforzamento dellebasi:potenziaLeumano,know-how,
comunicazione
2.1.Formazionenellagestionedell'innovazione eneltrasferimento di
tecnologie,inparticolare :
a)incoraggiamento adistitutid'istruzionesuperiore eadorganiz­
zazionieuropeiaffinchéorganizzino corsispecialiinquesto
campo;
b)sostegnoperlosviluppodistrumentididatticifinalizzati aque­
stoscoposubaseeuropea.
2.2.Compiticomunidisostegnoperl'informazione elavalutazione delle
nuovetecnologie edeimercatipotenziali,inparticolare :
a)sostegnoperlavalutazione comunedellatecnologia edeimercati;
b)sostegnoperincrementarel'informazione tecnologica tramite,ad
esempio,lacooperazione tra"agenzied'informazione tecnologica "
odandoportataeuropeaalleconferenze tecnologiche organizzate di
solitoalivellonazionale oregionale;
c)sostegnoperl'acquisizione ,l'analisieladiffusione diinforma­
zioniinmateriaditecnologie edimercatididifficile accesso;
d)sostegnoperl'istituzione diunoscambiodiinformazioni sullacom­
petenzadisponibileinmateriaditecnologia,mercati,finanzae
aiutipubbliciall'innovazione intuttalaComunità*
2.3.Accessoaibrevetti eallelicenzesuivarimercati,inparticolare :
a)sostegnoperintensificare laconsultazione eicontatticonleparti
interessate,inparticolare perquantoriguardailcostodeibrevetti,l'usodell'informazione suibrevetti eicriteridituteladellapro­
prietàindustriale ;
b)sostegno acomplemento delleazionigiàintrapreseinalcuniStati
membriperpromuoverel'eserciziodeidirittidiproprietàindustria­
ledapartedegliinventori;
c)sostegnoallacreazionediunmercatocomuneefficiente perlelicenze
ditecnologia,promuovendo leconcertazioni traserviziintermediari e
dandounsostegnoinizialealleformetransnazionali dicooperazione .
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2.4.Aperturadinuovicanalidicomunicazione peraccelerare L'introduzione
sulmercatodinuoviprodotti,inparticolare :
a)promuovere ladiffusionetempestiva esuscalaeuropeadirichieste
dipropostedinuoviprodottieinparticolare dioffertepubbliche,
mediantelosviluppodinuovimezzidicomunicazione el'intensifi­
cazionediquelliesistenti;
b)creazionediunsistemad'informazione aggiornata sunormativee
prescrizioni tecniche.
Capitolo3-Concertazione degliStatimembrieazionecomunitaria
a)intensificazione dellaconcertazione edelloscambiodiinformazione e
diesperienzenell'ambitodelcomitatoconsultivo;
b)confrontievalutazioni diprogrammiemisure;
d)sostegnocomunitario perilprogressodeimetodidiprogrammazione .
%

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ALLEGATOII
COMPITI EMETODIDIPROCEDURA DELCOMITATO CONSULTIVO
ISTITUITO DALL'ARTICOLO 6
A.Ilcomitatoconsultivoistituitodall'articolo 6haiseguenticompiti:
-collaborare conlaCommissione ne11'assicurareilcorrettofunzionamento
degliscambiprevistidall'articolo 2dellapresentedecisione,allosco­
podirealizzare unaconcertazione volontariatragliStatimembrisulle
azionidaintraprendere ;
-contribuire,attraverso isuoipareri,allacorrettagestionedellemisu­
reprevistedall'articolo 1dellapresentedecisione,einparticolare
alladefinizione dettagliata delleattività edeiprogetti eallaselezio­
nedellepropostechepossonobeneficiare delsostegnofinanziario .
B.Ilcomitato ècostituito dirappresentanti nominatidagliStatimembri.Es­
sopuòchiederelapartecipazione diespertioconsulenti secondoiltipo
diazionedaintraprendere .
C.Ilcomitato èpresieduto daunodeisuoimembri.
D.Ilcomitatoredigeilproprioregolamento interno.
E.Allasegreteria delcomitatoprovvedelaCommissione .