IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 84/7

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla «Relazione della Commissione — Relazione sulla politica di concorrenza 2009»

COM(2010) 282 definitivo

2011/C 84/02

Relatore: CHIRIACO

La Commissione europea, in data 3 giugno 2010, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 304 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla:

Relazione della Commissione - Relazione sulla politica di concorrenza 2009

COM(2010) 282 definitivo.

La sezione specializzata Mercato unico, produzione e consumo, incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il proprio parere in data 17 dicembre 2010.

Alla sua 468a sessione plenaria, dei giorni 19 e 20 gennaio 2011 (seduta del 19 gennaio), il Comitato economico e sociale europeo ha adottato il seguente parere con 154 voti favorevoli, 2 voti contrari e 4 astensioni.

1. Conclusioni e raccomandazioni

1.1 Nel 2009 la politica per la concorrenza è stata pesantemente influenzata dalla crisi economica internazionale e dalla gestione delle sue ricadute.

1.2 Il Comitato economico e sociale europeo (CESE) auspica la massima sinergia, oltre che tra strategia 2020 e strategia per lo sviluppo sostenibile (1), come già suggerito in precedenza (2), anche fra queste e la politica di concorrenza allo scopo di evitare sovrapposizioni o, peggio, contrapposizioni tra gli interventi.

1.3 Il Comitato torna a sottolineare il rischio che in questo frangente economico si determinino squilibri sistematici, con particolare riferimento ai servizi finanziari, con effetti negativi sulla concorrenza a vantaggio dei comportamenti nocivi. Anche se, come è stato evidenziato (3), la Commissione non può farsi carico della gestione di tutti gli aspetti legati alla crisi economica, le si chiede di affiancare l'operato delle autorità preposte, in particolare la Banca centrale europea e le altre autorità garanti, attraverso una politica comunitaria di indirizzo e vigilanza.

1.4 Quanto affermato è tanto più necessario durante l'attuale fase di revisione dell'Accordo di Basilea (4). Se da un lato tale revisione aumenta i requisiti di garanzia che le banche devono soddisfare allo scopo di contenere il pericolo di nuove crisi finanziarie dovute alla mancanza di liquidità, dall'altro, le nuove regole renderebbero l'accesso al credito per le imprese più difficoltoso, rischiando, in questo modo, di trasferire il rischio dai mercati finanziari all'economia reale. La stessa revisione, inoltre, potrebbe sfavorire le banche europee rispetto a quelle statunitensi, causando un calo dei profitti e un incremento della concorrenza negli investimenti a rischio.

1.5 Si sostiene altresì la Commissione nel proseguire la sua opera di monitoraggio dei piani nazionali di ripresa economica in modo da fornire una panoramica sullo stato di implementazione dei singoli programmi, elencare gli strumenti disponibili per accelerare il progresso di tali misure e verificare che il coordinamento stia funzionando correttamente (5).

1.6 In relazione al rischio di shock obbligazionari che deriva dall'entità del debito, in particolare in paesi come Portogallo, Irlanda, Grecia e Spagna, si evidenzia la possibilità di speculazioni a danno dei mercati delle materie prime. A questo proposito si invita la Commissione a prestare attenzione ai problemi che ciò comporterebbe in termini di prezzi e salari, in particolare per le PMI, e ad agire di conseguenza.

1.7 Si propone la pubblicazione periodica di un rapporto di monitoraggio degli aiuti di Stato, che offra un quadro dettagliato dello stato di realizzazione degli interventi, quantificandone le ricadute sui mercati con l'obiettivo di predisporre un piano di valorizzazione del settore industriale necessario per la ripresa economica dell'UE, attraverso il rafforzamento delle imprese, in particolare le PMI, e dei relativi livelli occupazionali.

1.8 Il CESE (6) ha già espresso preoccupazione circa le possibili conseguenze dell'interazione tra il sistema di diritti di proprietà industriale e le politiche di concorrenza. Si raccomanda quindi che per il 2010 la politica europea per la concorrenza tenga conto, anche in questo campo, dell'applicazione di condizioni eque e non discriminatorie e che si incoraggi l'acquisizione di diritti di proprietà industriale, in particolare da parte delle piccole e medie imprese, la cui difficoltà è riconosciuta in maniera condivisa dal CESE e dalla Commissione. In particolare, e in relazione alla proposta della Commissione europea relativa al regolamento in materia di regime linguistico per il brevetto UE, nonché alla richiesta di alcuni Stati membri di dare il via a una cooperazione rafforzata, il CESE raccomanda di cercare una formula in grado di promuovere una maggiore competitività, l'innovazione e il rafforzamento del mercato interno a parità di condizioni. A tal fine, nel brevetto UE non dovrebbe esserci discriminazione nei confronti di determinati operatori economici e Stati, dal momento che questo creerebbe degli svantaggi competitivi.

1.9 Il CESE ritiene che il mercato del settore agricolo debba essere fortemente integrato con il complesso di tutte le altre politiche dell'UE a partire dalla politica di concorrenza.

1.10 Per quanto riguarda il settore energetico, si registra forte insoddisfazione dei consumatori di diversi Stati membri relativamente al mercato di elettricità e gas. I prezzi elevati e la scarsa qualità dei servizi comportano direttamente maggiori costi per consumatori e imprese con evidente distorsione della concorrenza.

1.11 Nel rispetto del principio di neutralità tecnologica è necessario accrescere il livello di conoscenze e competenze dei gestori e degli utenti finali dei servizi di comunicazione elettronica perché la tecnologia abbia un impatto positivo sullo sviluppo economico, anche nell'ottica di recepire al meglio i principi dell'Agenda digitale (7).

1.12 Il CESE sottoscrive la definizione di diritto all'informazione come l'unione di libertà di informazione, diritto di informare e diritto ad essere informati (8). Ne consegue che un'informazione pluralista non possa in alcun modo essere omissiva, guidata o sorvegliata. La Commissione potrebbe assumere un atteggiamento non solo repressivo, nei confronti delle aziende che limitano il pluralismo a scapito della libera concorrenza, ma anche massimamente propositivo nel promuovere la libertà di informazione.

1.13 Il CESE è dell'opinione che, dopo la decisione di aprire totalmente alla concorrenza il mercato postale a partire dal 1o gennaio 2011, la crisi economica abbia messo in pericolo in modo definitivo l'equilibrio finanziario degli operatori postali storici incaricati di assicurare i servizi di interesse generale. Per far sì che questi operatori possano svolgere fino in fondo i compiti loro affidati e mantenere il livello e la qualità dell'occupazione nel settore, il CESE chiede alle istituzioni europee di istituire un sistema di sostegno che tenga conto della nuova situazione, la cui gravità e i cui effetti potenziali erano sconosciuti al momento di adottare la terza direttiva postale (2008/6/CE) del 20 febbraio 2008. Più in generale, il CESE chiede, in considerazione della crisi attuale, di sostenere e sviluppare i servizi di interesse generale, per rafforzare la coesione economica, sociale, territoriale e culturale dell'Unione europea.

1.14 Nell'ambito della tutela dei consumatori, il CESE approva i risultati raggiunti nel creare una relazione maggiormente strutturata tra la DG Concorrenza, le altre DG che si occupano dei problemi dei consumatori e le organizzazioni dei consumatori. Si rammarica tuttavia che passato un anno l'effettiva attuazione «privata» delle norme antitrust dell'UE non abbia registrato alcun passo in avanti.

1.14.1 Nonostante il sostegno da parte del Parlamento europeo e del CESE, la Commissione non è riuscita a portare avanti la sua iniziativa, avviata nel 2005, nel Libro Verde, e 2008, nel Libro Bianco, volta a garantire efficaci azioni di risarcimento dell'UE in materia antitrust, lasciando in tal modo indifesi, nei loro diritti, i consumatori vittime di inosservanza delle norme antitrust.

1.14.2 La Corte di giustizia dell'UE ha da tempo ribadito che la piena efficacia delle norme antitrust potrebbe essere messa a repentaglio qualora ogni singolo cittadino non avesse la possibilità di reclamare un risarcimento dei danni causati dalla mancata osservanza di dette norme.

1.15 Il CESE esorta altresì ad osservare i processi di concentrazione nell'economia, ad analizzare le ricadute sociali e culturali prodotte nei settori dell'industria, del commercio, dell'artigianato e dell'agricoltura, e a formulare raccomandazioni appropriate a favore di una politica economica attiva e sostenibile e di strutture economiche equilibrate.

1.16 Come nei precedenti pareri sulla politica di concorrenza, il CESE torna a sollecitare l'attenzione della Commissione nei confronti del dumping sociale. Se, da un lato, si apprezza l'impegno della Commissione in materia ambientale, confermato anche dalle numerose disposizioni adottate per contrastare la crisi, dall'altro si ribadisce la necessità di prendere maggiormente e concretamente in considerazione le differenze ancora rilevanti fra le normative nazionali in materia di pari opportunità e tutela del lavoro. Si ritiene che tali aspetti debbano rientrare a pieno titolo, non solo nell'ambito delle politiche per l'occupazione, ma anche in quello della politica della concorrenza in quanto fattori in grado di orientare significativamente le dinamiche del mercato.

1.17 Il CESE nota con piacere che anche nel 2009 la Commissione si è impegnata a chiarire ulteriormente il rapporto tra i sistemi sanitari e di protezione sociale, da un lato, e l'economia, dall'altro. Esso appoggia l'impegno della Commissione a favore di un'infrastruttura sociale finanziata in modo solidale, della società civile e di un approccio orientato al bene comune in Europa. Il CESE è convinto che i sistemi sociali pubblici - regolati dalla legislazione sociale nazionale - dovrebbero essere configurati in modo da risultare accessibili senza discriminazioni ai prestatori e ai beneficiari delle prestazioni, e che dovrebbero essere favorite le prestazioni transfrontaliere, nella misura in cui lo Stato o gli enti locali non assicurano determinate prestazioni. I rapporti tra prestatori giuridicamente ed economicamente indipendenti che operano per incarico pubblico dovrebbero essere regolati anzitutto dalla legislazione sociale nazionale.

2. Contenuto della relazione 2009

2.1 La relazione annuale sulla politica di concorrenza del 2009 descrive lo sviluppo e l'applicazione degli strumenti della politica di concorrenza, gli interventi a favore dei consumatori, la cooperazione a livello europeo, internazionale e interistituzionale.

2.2 Il capitolo introduttivo è dedicato quest'anno all'approfondimento del tema La politica di concorrenza e la crisi economica e finanziaria.

2.3 La politica di concorrenza e la crisi economica e finanziaria

2.3.1 Ruolo della politica di concorrenza nel contesto della crisi

2.3.1.1 A fronte della grave crisi economica la Commissione ha cercato di elaborare politiche per ridurre al minimo gli effetti della crisi sull'economia reale, stabilizzare il sistema finanziario ed evitare il ripetersi di una simile crisi in futuro, con l'obiettivo di preservare il mercato interno.

2.3.2 Risposta politica della Commissione

2.3.2.1 La Commissione si è trovata a gestire numerose notifiche di misure di aiuti di emergenza adottate dagli Stati membri, rispondendo in tempi estremamente ridotti.

2.3.3 Ricapitalizzazione delle banche

2.3.3.1 Già a fine 2008 la Commissione ha adottato la comunicazione sulla ricapitalizzazione (9) che opera una distinzione tra banche sane e banche in difficoltà e fornisce orientamenti per valutare gli apporti di capitale a titolo di aiuto.

2.3.3.2 Sono stati approvati regimi di garanzia per 12 Stati membri (10). Sette Stati hanno attuato regimi puri di ricapitalizzazione (11), mentre altri sette hanno previsto regimi misti/olistici (12). Spagna, Slovenia, Regno Unito, Ungheria e Germania hanno proceduto anche ad altre forme di sostegno. In termini di aiuti individuali, sono stati autorizzati interventi di ricapitalizzazione e altre misure di sostegno a favore di 29 entità (13).

2.3.4 Attività deteriorate

2.3.4.1 A febbraio la Commissione ha adottato una «comunicazione sulle attività deteriorate» (14), nella quale si esplicitano i criteri di valutazione delle misure di sostegno delle attività a beneficio di istituzioni finanziarie ai sensi delle norme sugli aiuti di Stato.

2.3.5 Ristrutturazione

2.3.5.1 In una comunicazione sulle ristrutturazioni (15) la Commissione affronta la questione del rischio morale stabilendo chiaramente i requisiti che i beneficiari degli aiuti devono soddisfare ed evitando di premiare i comportamenti rischiosi verificatisi in passato.

2.3.6 Oltre gli aiuti di Stato

2.3.6.1 Sono state riconsiderate le condizioni per «l'impossibilità di pagare» relativamente alle ammende inflitte dalla Commissione in applicazione delle norme antitrust. La Commissione ha valutato le singole richieste caso per caso.

2.3.7 Effetti della crisi sull'economia reale

2.3.7.1 Il Quadro di riferimento temporaneo (16), valido fino a fine 2010, è incentrato su due obiettivi: garantire alle imprese continuità di accesso ai finanziamenti e incoraggiarle a continuare ad investire in un «futuro sostenibile».

2.3.8 Risultati e costi

2.3.8.1 Il volume degli aiuti nel 2008 è aumentato in totale, a causa della crisi finanziaria ed economica, da circa lo 0,5 % al 2,2 % del PIL, ossia a 279,6 miliardi di euro. Gli aiuti correlati alla crisi hanno costituito all'incirca l'1,7 % del totale.

2.4 Strumenti

2.4.1 Controllo degli aiuti di Stato

2.4.1.1 Nel 2009 è proseguita l'attuazione del piano di azione nel settore degli aiuti di Stato (17), con l'adozione di documenti di orientamento sugli aiuti alla formazione (18) e sugli aiuti a favore dei lavoratori svantaggiati e disabili (19). Inoltre, sono stati adottati orientamenti sulla valutazione dettagliata degli aiuti regionali destinati a grandi progetti di investimento (20).

2.4.1.2 La validità degli orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà (21) è stata prorogata fino ad ottobre 2012.

2.4.1.3 Il 1o settembre 2009 è entrato in vigore il «Pacchetto di semplificazione» volto a migliorare l'efficacia, la trasparenza e la prevedibilità delle procedure della Commissione in materia di aiuti di Stato (22).

2.4.2 Antitrust

2.4.2.1 La Commissione ha adottato sei decisioni sulla costituzione di cartelli (23), imponendo ammende a 43 imprese per 1,62 miliardi di euro.

2.4.2.2 La Commissione ha adottato decisioni definitive nei settori dell'energia (RWE e GdF) e delle tecnologie informatiche (Intel, Microsoft e Rambus) e ha deciso di avviare procedure nei settori delle comunicazioni elettroniche (imprese ex monopoliste polacche e slovacche nel mercato della banda larga) e dei servizi finanziari (Standard & Poor's e Thomson Reuters).

2.4.3 Controllo delle concentrazioni

2.4.3.1 Il numero di concentrazioni notificate si è mantenuto inferiore ai livelli record degli anni precedenti: in totale sono state notificate alla Commissione 259 operazioni e sono state adottate 243 decisioni definitive. Non sono state adottate decisioni di divieto, né sono state avviate nuove procedure ai sensi dell'art. 21 del regolamento CE sulle concentrazioni.

2.5 Sviluppi nei vari settori

2.5.1 Servizi finanziari

2.5.1.1 La Commissione continua a monitorare le commissioni interbancarie transfrontaliere (MIF), con particolare attenzione nei confronti di VISA Europe e MasterCard.

2.5.1.2 Si è provveduto al riesame del funzionamento del regolamento di esenzione per categoria relativo alle assicurazioni, in scadenza il 31 marzo 2010. Il progetto per il nuovo regolamento, pubblicato per la consultazione ad ottobre, rinnova l'esenzione per due categorie di accordo: compilazione comune di tavole e studi e accordi per la costituzione di consorzi di coassicurazione e riassicurazione.

2.5.2 Energia e ambiente

2.5.2.1 Il pacchetto legislativo clima-energia adottato ad aprile contiene una direttiva sulle fonti rinnovabili di energia che stabilisce per biocarburanti e bioliquidi (24) criteri di sostenibilità pertinenti anche per la valutazione degli aiuti di Stato in questo settore. Inoltre, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno approvato una direttiva che modifica il sistema comunitario per lo scambio di quote di emissione di gas a effetto serra (25).

2.5.2.2 Relativamente al mercato dell'energia, a luglio il Parlamento e il Consiglio hanno adottato il pacchetto sul mercato interno dell'energia (26) e la Commissione ha adottato una proposta di regolamento concernente misure per salvaguardare la sicurezza dell'approvvigionamento di gas.

2.5.2.3 Per la prima volta la Commissione ha imposto ammende per una violazione delle norme antritrust nel settore dell'energia, sanzionando E.ON e GDF Suez per ripartizione del mercato (27) per un totale di 1 106 milioni di euro.

2.5.3 Comunicazioni elettroniche

2.5.3.1 Fino al 2009 la Commissione ha valutato e approvato aiuti di Stato e altri tipi di finanziamenti pubblici per circa 2 miliardi di euro (28), allo scopo di promuovere l'accesso di tutti i cittadini europei alla banda larga.

2.5.4 Tecnologia dell'informazione

2.5.4.1 Nel corso del 2009 la Commissione ha adottato due decisioni che rendono giuridicamente vincolanti gli impegni offerti da Microsoft e Rambus nell'ambito delle violazioni loro contestate, e una terza che, invece, infligge ad Intel un'ammenda di 1,06 miliardi di euro, la più elevata mai imposta dalla Commissione a una singola società (29).

2.5.5 Mezzi di comunicazione

2.5.5.1 La Commissione ha continuato a monitorare la transizione dalla trasmissione radiotelevisiva in tecnica analogica a quella in digitale negli Stati membri, in particolare in Italia e Germania.

2.5.6 Industria farmaceutica e servizi sanitari

2.5.6.1 Al termine di un'indagine sul settore farmaceutico, ha confermato l'urgente esigenza di istituire un brevetto comunitario e un sistema unico specializzato di risoluzione delle controversie in materia di brevetti in Europa.

2.5.6.2 Le azioni della Commissione nel campo dei servizi sanitari si sono orientate verso gli aiuti di Stato, in seguito a vari reclami presentati da cliniche private, per presunti trattamenti iniqui o compensazioni eccessive, nei confronti di ospedali pubblici in vari Stati membri (30).

2.5.7 Trasporti

2.5.7.1 Nel settore dei trasporti ferroviari, la Commissione ha approvato l'acquisizione della società ferroviaria polacca PCC Logistics da parte di Deutsche Bahn AG (31), mentre ha rinviato alla Francia un'operazione di concentrazione mediante la quale SNCF acquisirebbe il controllo congiunto di Keolis, impresa operante nel trasporto pubblico di passeggeri (32).

2.5.7.2 Nel settore dei trasporti marittimi la Commissione ha adottato una comunicazione sugli aiuti di Stato alle società di gestione navale (33). Inoltre, sono state adottate decisioni positive concernenti aiuti di Stato ai marittimi in Italia (34) e Finlandia (35) e si è conclusa la procedura formale riguardo al regime DIS in Danimarca nonché le questioni riguardanti la tassa sul tonnellaggio in Irlanda (36), Danimarca (37), Paesi Bassi (38), Slovenia (39) e Polonia (40).

2.5.7.3 La Commissione sta monitorando il settore dei trasporti aerei che attraversa un processo di consolidamento tramite accordi di joint venture per la copertura di rotte transatlantiche (41), concentrazioni di reti e vettori a basso costo (42) e acquisizioni, da parte dei grandi vettori di rete, di operatori regionali più piccoli (43).

2.5.8 Servizi postali

2.5.8.1 Nell'ambito dell'applicazione delle norme sugli aiuti di Stato al settore postale, la Commissione ha adottato numerose decisioni intese a garantire che gli operatori ai quali sono affidati servizi d'interesse economico generale e le loro controllate non godano di vantaggi indebitamente concessi.

2.5.9 Industria automobilistica

2.5.9.1 La Commissione valuta positivamente l'influenza sulle vendite dei regimi di rottamazione adottati in vari mercati nazionali. Il corretto funzionamento del dispositivo d'informazione istituito dalla direttiva 98/34/CE ha garantito la trasparenza, lo scambio di informazioni e la prevenzione di ostacoli al mercato unico.

2.5.9.2 Sono stati, inoltre, autorizzati diversi regimi di aiuti in favore dello sviluppo di veicoli che vadano incontro alla crescente richiesta di automobili più ecologiche e all'irrigidimento del quadro normativo in materia ambientale.

2.5.9.3 In materia di antitrust, a dicembre è stato proposto alla pubblica consultazione un progetto di regolamento di esenzione per categoria applicabile al settore automobilistico.

2.5.10 Industria alimentare

2.5.10.1 Ad ottobre la Commissione ha pubblicato l'esito di un'inchiesta sul settore dell'industria alimentare all'interno della comunicazione Un migliore funzionamento della catena di approvvigionamento alimentare (44).

2.5.10.2 È stata inoltre adottata una relazione sul mercato lattiero-caseario (45) che, più di altri, ha attraversato difficoltà nel 2009 e si sono intensificati i rapporti con le autorità nazionali di settore.

2.6 Attività a tutela dei consumatori

2.6.1 Nel corso dell'anno è proseguita l'attività della Commissione in questo campo sia attraverso i lavori dell'unità per le relazioni con i consumatori, costituita dalla DG Concorrenza nel 2008, sia da parte del sottogruppo sulla concorrenza istituito nell'ambito del Gruppo consultivo europeo dei consumatori (ECCG) nel 2003.

2.7 La rete europea della concorrenza e le giurisdizioni nazionali

2.7.1 Nell'ambito di un incontro tra DG Concorrenza e i responsabili di tutte le autorità nazionali garanti della concorrenza, è stata approvata all'unanimità la relazione sulla convergenza dei programmi di trattamento favorevole ai sensi del programma modello di trattamento favorevole della Rete europea della concorrenza (46).

2.7.2 La Commissione è stata informata di 129 nuove indagini avviate dalle autorità nazionali garanti della concorrenza e di 69 decisioni (47) per le quali si è registrato un aumento del 15 % rispetto al 2008.

2.8 Attività internazionali

2.8.1 La DG Concorrenza ha continuato a collaborare con gli altri organismi internazionali interessati alle materie di sua competenza (Rete internazionale della Concorrenza, Comitato per la concorrenza OCSE, IGE sul diritto e la politica di concorrenza dell'Unctad).

2.8.2 La Commissione ha mantenuto una stretta cooperazione con Stati Uniti, Canada, Giappone, Cina e India e ha siglato nuovi accordi di intesa con Corea del Sud (48) e Brasile. Particolare attenzione è stata rivolta alla collaborazione con Croazia e Turchia che devono soddisfare i «parametri di apertura» necessari per avviare i negoziati di adesione sul capitolo della concorrenza, nonché con i paesi dei Balcani occidentali e con l'Islanda, in vista di una futura adesione all'Unione europea.

2.9 Cooperazione interistituzionale

2.9.1 Il Parlamento europeo ha approvato una risoluzione sul Libro bianco in materia di azioni di risarcimento del danno per violazione delle norme antitrust comunitarie e sulle relazioni annuali sulla concorrenza 2006 e 2007.

2.9.2 Il Consiglio ha ricevuto dalla Commissione diversi contributi sulla politica di concorrenza per le conclusioni adottate in formazioni quali Ecofin, Consiglio Competitività, Consiglio Trasporti, telecomunicazioni ed energia e Consiglio europeo.

2.9.3 La DG Concorrenza ha collaborato attivamente con il CESE su vari temi, tra cui l'adeguamento delle PMI all'evoluzione del mercato globale, i cantieri navali e gli aiuti di Stato.

Bruxelles, 19 gennaio 2011 Il presidente del Comitato economico e sociale europeo Staffan NILSSON

(1) COM(2001) 264 definitivo.

(2) GU C 128 del 18.5.2010, pag. 18.

(3) GU C 228 del 22.9.2009, pag. 47.

(4) Comunicato stampa del Comitato di Basilea sull'innalzamento dei requisiti minimi di capitale disponibile all'indirizzo:

http://www.bis.org/press/p100912.pdf.

(5) GU C 228 del 22.9.2009, pag. 149.

(6) GU C 306 del 16.12.2009, pag. 7.

(7) COM(2010) 245 definitivo.

(8) GU C 44 del 11.2.2011, pag. 62.

(9) GU C 10 del 15.1.2009, pag. 2.

(10) Cipro, Danimarca, Finlandia, Irlanda, Italia, Lettonia, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Slovenia, Spagna, Svezia.

(11) Danimarca, Finlandia, Francia, Italia, Polonia, Portogallo, Svezia.

(12) Germania, Regno Unito, Grecia, Austria, Polonia, Ungheria, Slovacchia.

(13) ING, KBC, Parex Banka, Anglo Irish Bank, Bank of Ireland, Allied Irish BankFortis, Dexia, Nord LB, IKB, Kaupthing Bank Finland, Ethias, SdB, Banco Privado Portugues, Hypo Real Estate, WestLB, Fionia, HSH Nordbank, Hypo Tirol, LBBW, Kaupthing Luxemburg, Caisse d'Epargne/Banque Populaire, Mortgage Bank of Latvia, Northern Rock, Commerzbank, Lloyds Banking Group, BAWAG, Hypo Group Alpe Adria e RBS.

(14) GU C 72 del 26.3.2009, pag. 1.

(15) GU C 195 del 19.8.2009, pag. 9.

(16) GU C 83 del 7.4.2009, pag. 1.

(17) COM(2005) 107 definitivo.

(18) GU C 188 dell'11.8.2009, pag. 1.

(19) GU C 188 dell'11.8.2009, pag. 6.

(20) GU C 223 del 16.9.2009, pag. 3.

(21) GU C 156 del 9.7.2009, pag. 3.

(22) GU C 136 del 16.6.2009, pag. 3 (3-12 e 13-20).

(23) Casi COMP/39406 Tubi marini; COMP/39401 E.on/GDF; COMP/39396 Carburo di calcio; COMP/37956 Tondi per cemento armato (nuova adozione); COMP/39129 Trasformatori di potenza e COMP/38589 Stabilizzatori di calore.

(24) GU L 140 del 5.6.2009, pag. 16.

(25) GU L 140 del 5.6.2009, pag. 63.

(26) GU L 211 del 14.8.2009, pag. 1.

(27) Caso COMP/39401. Vedasi il comunicato IP/09/1099 dell'8 luglio 2009.

(28) Di cui 1,5 miliardi di euro in forma di aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 107 TFUE.

(29) GU C 220 del 12.9.2009, pag. 41.

(30) Caso NN54/2009.

(31) Caso COMP/M.5480.

(32) Caso COMP/M.5557, SNCF/CDPQ/Keolis/Effia.

(33) GU C 132 dell'11.6.2009, pag. 6.

(34) Caso N219/2009 - GU C 196 del 20.8.2009.

(35) Casi N120/2009 - GU C 232 del 26.9.2009, N67/2009 - GU C 232 del 26.9.2009 e N300/2009 - GU C 299 del 9.12.2009.

(36) Caso C2/2008 - GU L 228 dell'1.9.2009.

(37) Caso C5/2007 - GU L 315 del 2.12.2009.

(38) Caso N457/2008 - GU C 106 dell'8.5.2009.

(39) Caso N325/2007 - GU C 53 del 6.3.2009.

(40) Caso C34/2007.

(41) MEMO/09/168 del 20 aprile 2009.

(42) COMP/M.5364, Iberia/Vueling/Clickair.

(43) COMP/M.5335, Lufthansa/Brussels Airlines; COMP/M.5403, Lufthansa/Bmi; COMP/M.5440, Lufthansa/Austrian Airlines.

(44) http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication16061_en.pdf.

(45) http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0385:FIN:EN:PDF.

(46) http://ec.europa.eu/competition/ecn/documents.html.

(47) Decisioni previste a norma dell'articolo 11, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1/2003.

(48) GU L 202 del 4.8.2009, pag. 36.