che stabilisce, per il 2019, le possibilità di pesca per alcuni stock e gruppi di stock ittici applicabili nel Mar Nero

RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

·Motivazione e obiettivi della proposta

Il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla politica comune della pesca, che modifica i regolamenti (CE) n. 1954/2003 e (CE) n. 1224/2009 del Consiglio e che abroga i regolamenti (CE) n. 2371/2002 e (CE) n. 639/2004 del Consiglio, nonché la decisione 2004/585/CE del Consiglio, è inteso a garantire lo sfruttamento delle risorse acquatiche vive in condizioni sostenibili dal punto di vista economico, ambientale e sociale. Uno strumento importante a tale riguardo è rappresentato dalla fissazione annuale delle possibilità di pesca.

Scopo della presente proposta è stabilire, per il 2019, le possibilità di pesca degli Stati membri per gli stock ittici di maggiore importanza commerciale nel Mar Nero.

Per lo spratto, la proposta si basa sul parere scientifico per un contingente autonomo, al fine di mantenere l’attuale livello della mortalità per pesca.

Per il rombo chiodato, la proposta recepisce i TAC e i contingenti stabiliti dalla Commissione generale per la pesca nel Mediterraneo (CGPM) nella raccomandazione (CGPM/41/2017/4) relativa a un piano di gestione pluriennale per la pesca del rombo chiodato nella sottozona geografica 29 (Mar Nero).

·Contesto generale

·La comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio relativa alla situazione attuale della politica comune della pesca e alla consultazione sulle possibilità di pesca per il 2019 [COM (2018) 452 final dell’11.6.2018] delinea il contesto della proposta.

·Le possibilità di pesca dovrebbero essere fissate in conformità dell'articolo 16, paragrafo 1 (che fa riferimento al principio di stabilità relativa) e paragrafo 4 (che fa riferimento agli obiettivi della politica comune della pesca e alle disposizioni previste nei piani pluriennali) del regolamento (CE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla politica comune della pesca.

Gli stock del Mar Nero sfruttati dalla Bulgaria e dalla Romania sono condivisi con paesi terzi: Turchia, Ucraina, Georgia e Federazione russa.

Fino al 2017 non esistevano totali ammissibili di catture (TAC) stabiliti a livello regionale tra paesi UE e paesi non-UE. Ogni anno, a partire dal 2008, l'Unione europea ha provveduto alla fissazione di contingenti autonomi per gli stock di rombo chiodato e di spratto per contribuire all'applicazione delle norme della PCP. Tuttavia, a partire dal 2018 è applicato, per un periodo di due anni (2018-2019), un TAC regionale per la pesca del rombo chiodato per il quale è definita una ripartizione temporanea dei contingenti; tale TAC è recepito nel regolamento dell’UE per il Mar Nero in linea con la raccomandazione CGPM/41/2017/4 adottata in occasione della 41a sessione annuale della CGPM nel 2017.

La pesca dello spratto riveste notevole importanza socioeconomica per i paesi che si affacciano sul Mar Nero. In base ai dati ufficiali contenuti nella relazione sul Mar Nero presentata nel 2017 dal comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP), gli sbarchi di spratto effettuati nel Mar Nero da paesi dell'UE rappresentavano il 4,5 % nel 2014, il 3,12 % nel 2015 e il 2,93 % nel 2016 degli sbarchi totali dichiarati. Dal verbale della sessione annuale del 2017 della CGPM risulta che lo stock di spratto nel Mar Nero è sfruttato in modo sostenibile. Tuttavia, per garantire la sostenibilità dello stock di spratto nel Mar Nero è necessario mantenere il livello attuale di mortalità per pesca, vale a dire 11 475 tonnellate.

La pesca del rombo chiodato riveste notevole importanza socioeconomica per i paesi che si affacciano sul Mar Nero. La raccomandazione CGPM/41/2017/4 ha stabilito, per il 2018 e 2019, un TAC regionale per il rombo chiodato di 644 tonnellate, per il quale è stata definita una ripartizione temporanea dei contingenti tra tutti i paesi che si affacciano sul Mar Nero. La raccomandazione contiene una clausola di revisione che consente di riesaminare il TAC e i contingenti nel 2018 nel caso in cui il parere scientifico non confermi un andamento favorevole della mortalità per pesca. La 7a sessione annuale del gruppo di lavoro della CGPM sul Mar Nero, tenutasi dall’11 al 13 luglio 2018, ha confermato l'andamento favorevole della mortalità per pesca dello stock di rombo chiodato. Il contingente assegnato all'UE è stato fissato a 114 tonnellate nel 2018 e 2019. È opportuno attuare nel presente regolamento il TAC e i contingenti per il rombo chiodato, la gestione dello sforzo di pesca e la limitazione dei giorni di pesca a 180 all’anno, nonché il fermo attualmente applicabile avente durata di due mesi, dal 15 aprile al 15 giugno.

In conformità dell'articolo 2 del regolamento (CE) n. 847/96 del Consiglio, si propone che gli articoli 3 e 4 non si applichino agli stock oggetto del presente regolamento. Tuttavia, in conformità dell'articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013, agli stock soggetti all'obbligo di sbarco si applica la flessibilità interannuale prevista in tale articolo.

·Disposizioni vigenti nel settore della proposta

Le possibilità di pesca e la loro ripartizione tra gli Stati membri sono stabilite da un regolamento annuale. Lo strumento più recente è costituito dal regolamento (UE) 2017/2360 del Consiglio, dell'11 dicembre 2017, che stabilisce, per il 2018, le possibilità di pesca per alcuni stock e gruppi di stock ittici applicabili nel Mar Nero.

Oltre alle possibilità di pesca annuali, è opportuno citare le seguenti misure contemplate dalla presente proposta per quanto attiene alle attività di pesca nel Mar Nero. La proposta della Commissione per il recepimento delle recenti raccomandazioni della CGPM è stata adottata il 22 marzo 2018 ed è attualmente oggetto di procedura di codecisione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio. Va inoltre osservato che i seguenti elementi sono intrinsecamente connessi alle possibilità di pesca annuali e sono stati presi in considerazione nella presente proposta:

–le taglie minime di conservazione e le dimensioni minime di maglia per la pesca del rombo chiodato nel Mar Nero sono stabilite dal regolamento (UE) n. 227/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 marzo 2013, che modifica il regolamento (CE) n. 850/98 del Consiglio, per la conservazione delle risorse della pesca attraverso misure tecniche per la protezione del novellame, e il regolamento (CE) n. 1434/98 del Consiglio, che precisa le condizioni alle quali è ammesso lo sbarco di aringhe destinate a fini industriali diversi dal consumo umano diretto;