IT    IT IT 
 
IT    IT  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 17.3.2009 
SEC(2009) 301 
  
DOCUMENTO DI LAVORO DEI SERVIZI DELLA COMMISSIONE 
SINTESI DELLA VALUTAZ IONE DI IMPATTO 
 
relativa alla proposta che is tituisce un piano a lungo termin e per lo stock di nasello 
settentrionale e per le attività di pesca che sfruttano tale stock 
 
 
COM(2009) 122 final 
SEC(2009) 300 
 
IT 2   IT DOCUMENTO DI LAVORO DEI SERVIZI DELLA COMMISSIONE 
SINTESI DELLA VALUTAZ IONE DI IMPATTO 
 
relativa alla proposta che is tituisce un piano a lungo termin e per lo stock di nasello 
settentrionale e per le attività di pesca che sfruttano tale stock 
La valutazione di impatto ri guarda un progetto di proposta di regolamento destinato a 
sostituire l'attuale piano di ricostituzione e fissare obiettivi e met odi di gestione a lungo 
termine relativi alla pesca del nasello settentrionale. 
La proposta riguarda lo stock di nasello settentrionale distribu ito principalmen te a ovest e a 
sud dell'Irlanda, nella Manica oc cidentale e nel Golfo di Biscagli a, e le attività di pesca ad 
esso correlate. 
Nel 2004 è stato adottato un pian o di ricostituzione per lo st ock di nasello settentrionale 
[reg. (CE) n. 811/2004] che faceva seguito a un  precedente piano di emergenza [reg. (CE) 
n. 1162/2001, reg. (CE) n. 2602/2001 e reg. (CE) n. 494/ 2002]. Il piano di ricostituzione era 
volto a conseguire uno stock di biomassa riproduttiva (SSB) di 140 000 t (livello di biomassa di precauzione B
pa) limitando a 0,25 la proporzione di nase llo prelevato dallo stock mediante 
pesca (mortalità per pesca, F) e al 15% l'evoluzione ma ssima dei TAC fra due anni 
consecutivi. L'obiettivo del piano di ricostituzi one era di consentire un incremento della 
quantità di naselli, nell'ambito di uno stock su ll'orlo dell'esaurimento, fino al livello di 
sicurezza minimo compatibile c on l'approccio precauzionale. 
In conformità all'attuale regolamento, il piano di  ricostituzione deve e ssere sostituito da un 
piano di gestione quando per due anni consecutivi viene raggi unto il livello fissato come 
obiettivo per lo stock. Il CIEM, d'intesa con lo  CSTEP, deve indicare il momento in cui a suo 
parere gli obiettivi fissati dal piano di  ricostituzione sono stati realizzati. 
Le recenti valutazioni scientifiche del CIEM e dello CSTEP indicano che l'obiettivo del piano 
di ricostituzione è stato raggiunto. Esso deve esse re pertanto sostituito da un piano di gestione 
al fine di garantire rendimenti elevati e uno sfruttamento sostenibile dello stock. 
La presente relazione esamina le opzioni di cui dispone la Comunità  per predisporre una 
gestione efficace dello stock di nasello setten trionale. Le opzioni prese in esame sono le 
seguenti:  
Opzione 1: mantenimento della situazione attuale  
È stata presa in considerazione la possibilità di  mantenere una gestione basata sul tasso di 
mortalità per pesca fissato dall'attuale piano di ricostituzione. Questa opzione implica che si 
continui ad applicare il tasso di mortalità per pesca (F pa) del livello di precauzione, ossia 0,25. 
L'impatto di questa opzione sul nasello settentr ionale è stato giudicato  negativo, poiché essa 
mantiene lo sforzo di pesca ad un livello tr oppo elevato per questo stock e produce tassi di 
rigetto considerevoli,  soprattutto per quanto riguarda il  novellame. Essa implica inoltre 
l'abbandono da parte dell'UE della responsabilit à che le incombe, nel quadro della politica 
comune della pesca, di limitare lo sforzo di pesc a a livelli sostenibili al fine di riportare e di 
mantenere gli stock a livelli che consentano di  garantire una produzione massima equilibrata, 
risultato a sua volta benefico per l'insieme del settore alieutico.  
Opzione 2: piano di gestione  
 
IT 3   IT Questa opzione si basa su un approccio fondato  sul rendimento massimo sostenibile (MSY) e 
prevede graduali adeguamenti della mortalità per pesca per consentire allo stock di ricostituirsi e di raggiungere livelli corrispondenti al MSY. Sono state analizzate diverse 
versioni possibili del piano. 
Si ritiene che questa opzione avrebbe un impatto  socioeconomico leggermente negativo sulla 
flotta da pesca del nasello settentrionale a breve termine, ma a lungo termine apporterebbe 
benefici all'insieme del settore. La valutazione ha inoltre evidenziato che essa darebbe prova 
di un forte impegno da parte dell'UE per garantir e la sostenibilità delle  risorse alieutiche. 
L'opzione richiederebbe tuttavia  troppo tempo per re alizzare i necessar i adeguamenti della 
capacità della flotta e migliora rne l'efficienza economica.  
Opzione 3: disarmo della flotta  
Anche questa opzione si basa su un approccio le gato al rendimento massimo sostenibile, ma 
consentirebbe di raggiungere più rapidamente i livelli di mortalità pe r pesca raccomandati. 
Essa implica una riduzione dell a mortalità per pesca e propone di risolvere il problema di 
sovraccapacità della flotta grazie a un  disarmo volontario di pescherecci.  
Questa opzione mostra l'impegno dell'UE per giungere ad un equilibrio tra pesca e capacità 
produttiva dello stock. Essa produrrebbe la necessaria riduzione a breve termine della 
mortalità per pesca del nasello e favorirebbe lo sviluppo di un settore al ieutico più ridotto, ma 
anche più efficace e redditizio. Il sistema è dunque in grado di mitigare le conseguenze 
economiche che il settore potrebbe s ubire nel corso della fase inizia le di transizione nonché di 
garantire la sostenibilità delle risorse alieutiche. 
Conclusione 
La relazione indica l'opportunità di scegliere l'opzione 3. L'adeguamento della mortalità per 
pesca ai livelli del MSY grazie ad un disarmo vol ontario della flotta a breve termine, seguito 
dall'applicazione di un tasso di pesca stabile,  costituiscono la risp osta più adeguata al 
problema che affligge la pesca del nasello settentrionale.  
In passato la Commissione tendeva a concentrar si su adeguamenti graduali della mortalità per 
pesca tramite piani di gestione a lungo termine al fine di evitare perturba zioni sociali. Data la 
situazione attuale, in cui il notevole aumento dei costi operativi del settore ha rafforzato la 
pressione a favore di un adeguament o della capacità della flotta, le parti interessate sollecitano 
la possibilità di accelerare l'adeguamento della flotta comunitaria. Il disarmo della flotta 
costituisce pertanto l'opzione sostenuta dalla  DG MARE e dalle parti interessate, che sono 
state ampiamente consultate nel corso dell'elaborazione di questa politica.