ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)621
Vol.1973/0124

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(73)621def.
Lussemburgo ,18Aprile1973
•Propostadi
REGOLAMENTO DELCONSIGLIO
relativoall'introduzione diunregimediautorizzazione
perimportareinItaliaimagnetofoniprovenienti
daiPaesiTerzi
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(73)621def

λ
RELAZIONE
1. Daalcuni anni leimportazioni dimagnetofoni (vooe TDC92.11 AII) ,
provenienti daipaesi terzi esegnatamente dalGiappone aumentano adun
ritmo particolarmente rapido .Perquel cheriguarda specialmente l'Italia
(vedasi tabella all'Allegato i),queste importazioni sono passate da99.000
unità nel1969 a478.000 nel1972 ,ilcherappresenta unincremento medio
annuo del691°*Nello stesso periodo diriferimento ,leimportazioni diquesto
Stato membro dalGiappone sono passate da90.000 a429.000 unità (incremento
medio annuo :68fo),Negli ultimi anni ,aquesto forte aumento delle importa­
zioni hafatto riscontro una riduzione intermini assoluti della produzione
italiana ,chenel1969 eraancora di380.000 unità echenel1972 raggiun­
geva appena le136.000 unità (stima ).L'imponente incremento delle importa­
zioni ,provenienti quasi esclusivamente dall' Estremo Oriente ,por l'approvi –
gionamento delmercato italiano èillustrato dalla crescente percentuale' di
queste importazioni nelconsumo interno dell' Italia (importazioni +produ­
zione -esportazioni ):
-nel1969 il18iodeimagnetofoni venduti inItalia erano importati
daipaesi terzi (dicuiil16$dalGiappone );.
-nel1972 questa percentuale raggiungeva il54$circa (dicuiil
48$dalGiappone ).
Leautorità italiane hanno inoltre precisato che leimportazioni ,pro­
.venienti dalprincipale fornitore (Giappone )sono state effettuate aprezzi
sensibilmente inferiori aquelli praticati per iprodotti consimili italia­
nioimportati daaltri paesi ,inparticolare daaltri Stati Membri .Cosi' ,
nel 1971 ilprezzo medio unitario pèr imagnetofoni portatili provenienti
dalGiappone eradi5*990 Lit.,mentre periprodotti consimili provenienti
daaltri paesi (inparticolare daiPaesi Bassi edalla Repubblica federale
diGermania ),ilprezzo medio unitario sisituava attorno alle 18.000 Lit»
Nel1972 questo prezzo unitario siridueèvaa4*918 Lit .per iprodotti
Giapponesi mentre eradi16.000 Lit.perquelli diprovenienza comunitaria »
Unasituazione analoga sideve registrare per imagnetofoni diversi daquel­
liportatili

2. Questa evoluzione della situazione harecato ungrave pregiudizio ai
produttori italiani dimagnetofoni »Perovviare aciò ,ilGoverno italiano
haproceduto davari mesi aduno scambio divedute con ilprincipale forni­
tore (Giappone ),chenel1972 rappresentava laquasi totalità delle importa­
zioni provenienti daipaesi terzi ,onde esaminare lapossibilità dimitigare
iproblemi che sisono creati nelmercato italiano .Questi contatti non sono
tuttavia approdati aduna soluzione soddisfacente .Dato chepersiste il
forte incremento delle importazioni echenello stesso tempo ècostante il
regresso della produzione italiana ,regresso cheperuncerto numero di
imprese dimedia importanza comporta gravi problemi sociali eregionali ,con
telex del 9marzo 1973 ilGoverno italiano hachiesto alla Commissione di
convocare invia d'urgenza iComitati consultivi dicuiall'articolo 5del
regolamento 1025/70edelregolamento 109/70.Aseguito diquesta domanda ,
il23marzo 1973 siètenuta una riunione diconsultazione .Inquesta riu­
nione tutte ledelegazioni hanno riconosciuto lasituazione digrave pregiu­
dizio che siècreata per iproduttori italiani amotivo dell' incremento
delle importazioni inoggetto edelle condizioni alle quali queste sono ef­
fettuate sul mercato italiano .
Tale riunione haconsentito anche diesaminare lasituazione negli
altri Stati membri della Comunità inmerito aqueste stesse importazioni .
Invari altri Stati membri sono state osservate delle percentuali partico­
larmente alte delle importazioni totali (provenienti soprattutto dal
Giappone :vedasi tabella all'Allegato II)rispetto alconsumo interno .
Questi Stati membri (tracuilaRepubblica federale diGermania eilRegno
Unito ,deve laquota deimagnetofoni giapponesi supera il5®l>delmercato )
hanno tuttavia contestato l'esistenza diunpregiudizio ,sottolineando in
particolare lemigliori condizioni strutturali efinanziarie incui iloro
produttori sitrovano rispetto aquelli italiani .L'esistenza olaminaccia
diungrave pregiudizio perilmercato èd'altronde ,aisensi delle dispo­
sizioni delGATT edella regolamentazione comunitaria ,unelemento essen­
ziale perpoter adottare lemisure disalvaguardia .

3. Stando cosi' lecose ,laCommissione haritenuto opportuno enecessario
subordinare immediatamente inItalia ilregime diimportazione deimagnetofoni
alla presentazione dell' autorizzazione diimportazione prevista dagli artico­
li10comma 1b)delregolamento 1025/70e7comma 3delregolamento 109/70
eciòatitolo 'conservativo (regolamento (CEE)della Commissione n......
del Poiché perilmomento non èdato constatare un
grave pregiudizio per iproduttori delle altre regioni della Comunità ,non '
sarebbe giustificato imporre queste stesse misure atutta laComunità »
4. Conformemente alle disposizioni delregolamento 1025/70,articolo 5»
paragrafo 6edelregolamento 109/70»articolo 7»paragrafo 6,laCommissione
presenta alConsiglio ,entro 3-0giorni dall' entrata invigore della succitata
misura diemergenza ,unaproposta relativa aiprovvedimenti che èopportuno
prendere inquesto settore .~
r • . *'
Laproposta diregolamento figurante all'Allegato III èpresentataci
Consiglio aisensi delle disposizioni cLyfcui sopra .
5» Tenendo conto degli elementi edelle considerazioni acui sièsopra
accennato ,lemisure proposte nondifferiscono daquelle chehanno formato
oggetto delregolamento giàadottato atitolo provvisorio dalla Commissione ».
Tali misure ,limitate come sièdetto all'Italia ,prevedono chele
;· · I
importazioni inquesto Stato membro siano ammesse entro limiti checonviene
fissare adunlivello tale dapermettere altempo stesso dicontenere l'at­
tuale pregiudizio edieliminare laminaccia diaggravamento .Atale fine ,
sipropone difissare uncontingente di150.000 unità per iseimesi che
vanno dal 1°aprile sino alla fino seisettembre 1973 »tale periodo ditempo
potrebbe consentire alla Commissione dicontinuare l'esame approfondito del­
lasituazione edeventualmente diraccomandare ulteriori misure .

-4-
Perquel cheriguarda ilcampo diapplicazione geografico delle misure
inquestione ,nonsembra opportuno limitare laregolamentazione alsolo for­
nitore principale ,"benché leimportazioni provenienti dalpaese inoggetto
raggiungano relativamente all'Italia circa ilJCffodeltotale delle importa­
zioni datutti ipaesi terzi .Aisensi delle disposizioni dell' articolo XIX
delGATT ,èinvece ilcaso diattenersi adunaformula nondiscriminatoria
checomprenda anche ipaesi figuranti nelregolamento 109/70,dicuialcuni
sono membri delGATT .Aifini dell' applicazione territoriale delle misure
prospettate ,conviene inoltre prendere inconsiderazione ledisposizioni di
cuiall'articolo XXIV dell' Accordo generale perquel checoncerne lezone
dilibero scambio eleunioni doganali .
é. LaCommissione siriserva diproporre un'eventuale modifica delle mi­
sure dicuitrattasi ovvero l'abrogazione delle medesime ,qualora lasitua­
zione digrave pregiudizio siastata eliminata facendo anche ricorso ,sedel
caso ,adunaccordo coni paesi terzi inoggetto ;essa puòanche estendere
queste misure adaltre parti della Comunità ,0alla Comunità intera ,sela
successiva evoluzione diqueste importazioni dovesse comportare perqueste
parti delMercato comune laminaccia diungrave pregiudizio ,ovvero ,sela
misura prospettata sirivelasse insufficiente aproteggere l'industria ita­
liana .
7,Tenendo conto deitermini previsti dairegolamenti 1025/70,articolo
10e109/70,articolo 7»sipropone alConsiglio diadottare laproposta di
regolamento chefigura all'Allegato III .

ALLSGA'i'O 'I
Dati statistici relativi alsettore degli apparecchi di "
registrazione ediriproduzione del suono inItalia
(Voce TDC92.11 AIII )
(migliaia dipezzi )
1969 ' 1970 Tasso di
incremento
I969/I97O1971 Tasso di
incremento
1970/19711972!Tasso di
incremento
1971/1972Tasso di
incrementi
!medio
I1969/1972
Importazioni complessive 300 377 26 5073k 816 61(média
aritmetic
ko
Importazioni extra CEB 99 167 69 277 66 ^78 73 69
■'i
Importazioni inprovenienza dal
Giappone 89 136 73 263 69 k29 63 68 .
Bsportazioni complessive 119 85 -29 86 I 1 6k -26 -18
Esportazioni extra CES 19 8 -56 7 -13 8 l'f -18
Produzione 380 3^5 - 9 305 -12 136 -55 -25
Aliquota delle importazioni complessiv
nel consumo interno (1)e
18 26 38 3k
Aliquota delle importazioni inprove­
nienza dal Giappone nel consumo intera
ai0 162k 36 kB
(1)Produzione +Importazioni complessive -Esportazioni complessive

Allegato II
Quota delle importazioni giapponesi nel consumo
interno per ilsettore degli apparecchi diregistrazione edi
riproduzione delsuono (voce TPC92.11 AIII)
1969 1970 1971 1972
Germania 29,2 39,4 59,2 70,3
Irlanda 41,3 47,1 47,2 46,8
(nessuna produzione )
Danimarca 20,5 29,5 36,5 31,3
Italia 16,0 24,0 .36,0 48
Gran Bretagna 21,8 34,6 47,4 53,3
Francia 1,9 3,8 6,6 (7)
Hong-Kong
Singapore

Allegato III
Proòosta di
Regolamento (CEE)del -Consiglio n
relativo all' introduzione diunregime diautorizzazione
per importare inItalia imagnetofoni provenienti dai paesi terzi
ILCONSIGLIO BELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica .Europea }
Visto ilregolamento (CEE)n.1025/70delConsiglio del25maggio 1970 ,che
istituisce unregime comune applicabile alle importazioni daipaesi terzi (l)f
èinparticolare l'articolo 10;
Visto ilregolamento (CEE)n.109/70delConsiglio del19dicembre 1969 »che
istituisce unregime comune applicabile alle importazioni daipaesi acommer­
ciodiStato (2),einparticolare l'articolo 7» .
Visti ipareri emessi daiComitati consultivi previsti all'articolo 5del '
regolamento 1025/70edelregolamento 109/70;
Vista laproposta della .Commissione ;
Considerando che ,concomunicazione telegrafica del9marzo 1973 »ilGoverno
italiano hafatto presenti alla Commissione lecrescenti difficoltà chesi
vanno delineando sulmercato italiano deimagnetofoni inseguito all'incre­
mento delle importazioni ditali prodotti ,chiedendo àlla Commissione di
convocare invia d'urgenza gliorgani consultivi' previsti dairegolamenti
1025/70el09 /70;
Considerando che ,secondo leinformazioni fornite dalGoverno italiano ,
particolarmente secondo quelle trasmesse inoccasione delle riunioni degli
organi consultivi elealtre informazioni dicuidispone laCommissione ,le
importazioni dimagnetofoni provenienti daipaesi terzi sono considerevolmente
(1)G.U.n.L;124 dell'8giugno
(2)G.U. n.L19del26gennaio 1970f«•/

-2-
aumentate inItalia nelcorso degli ultimi tre anni ;chesulla base ditali
informazioni sipuòconstatare chequeste importazioni ,chenel1969 ammon­
tavano a99*000 unità ,hanno raggiunto nel1972 unvolume pari a478.000
unità ;ilcherappresenta untasso medio annuo diincremento del69^*
Considerando chenello stesso periodo laproduzione annua italiana diquesti
apparecchi èseesa da380.000 acirca 136.000 unità ;chenelmercato italia­
nolaquota delle importazioni daipaesi terzi nel consumo interno ècostan­
temente aumentata ,passando dal18$nel1969 &circa il54%nel1972 ;
Considerando che ,particolarmente perquel cheriguarda taluni paesi di
provenienza ,lesuccitate importazioni sono state effettuate aprezzi rela­
tivamente molto bassi ,lacuitendenza alribasso sièperfino accentuata nel
©orso dell' ultimo anno ;
Considerando cheinconseguenza diquest' evoluzione leimportazioni dimagne­
tofoni inItalia sono state effettuate inquantità cosi' elevate eacondi­
zioni tali darecare ungrave pregiudizio aiproduttori italiani ditali
apparecchi ;chetale pregiudizio ,cherischia diaggravarsi ulteriormente ,
sarebbe difficilmente riparabile senon siintraprendesse immediatamente
un'azione per lasalvaguardia degli interessi della Comunità ;
Considerando cheattualmente l'Italia èilpaese piùcolpito dalle importa­
zioni inoggetto ,mentre lostesso pregiudizio non èstato finora constatato
inaltre parti della Comunità ;chepertanto appare giustificato limitare
tali misure disalvaguardia alle importazioni inItalia ;
Considerando che lecose non sono cambiate inseguito aicontatti presi con
ilpaese checostituisce ilprincipale fornitore allo scopo dievitare un
deterioramento della situazione deimercati inItalia ;
•••/•••

-3-
Considerando che ,inconformità alle disposizioni vigenti inmateria sul
piano intemazionale ,èquindi necessario prendere immediatamente delle mi­
sure provvisorie disalvaguardia riguardo alle importazioni italiane di
questi prodotti ;chetali misure defbono consistere inunalimitazione delle
importazioni ;,che ,tenendo conto delloro carattere temporaneo econservativo ,
èconveniente limitare tali importazioni adunperiodo chenon superi il
tempo necessario perconsentire lostudio dejle eventuali misure daprendere
ulteriormente ;
Considerando cheilgrave pregiudizio constatato dipende inparticolare dal
notevole incremento delle importazioni edalprezzo alquale tali importa­
zioni vengono effettuate ;che èpertanto conveniente fissare atitolo prov­
visorio uncontingente chesiatale dalimitare ilpregiudizio edaeliminare
laminaccia diunaggravamento ;
Considerando che lemisure disalvaguardia dicuitrattasi potranno essere
modificate ,tenendo conto dell' ulteriore evoluzione della situazione suimer­
cati comunitari (compreso quello italiano )deimagnetofoni ;ovvero cheesse
potranno essere abrogate unavolta eliminato ilgrave pregiudizio grazie ,
eventualmente ,adunaccordo con ipaesi terzi inoggetto ;cheesse potranno
essere estese adaltre parti della Comunità oalla Comunità intera ,sel'ul­
teriore evoluzione diqueste importazioni dovesse comportare laminaccia di
ungrave pregiudizio anche per iproduttori comunitari diversi daquelli ita­
liani ; ' .
Considerando che ,tenendo conto della necessità dìprendere delle misure di
emergenza ,laCommissione haadottato invirtù bell' articolo 10delregola­
mento 1025/70edell' articolo 7delregolamento 109/70unregolamento che
introduce unregime diautorizzazione perimportare inItalia imagnetofoni
provenienti daipaesi terzi (l);cheinvirtù delle disposizioni dicuiso­
praconviene prendere lemisure appropriate intale settore ;
•m•/•••
(l)Regolamento (CEEn......... del 1973 .

f .
-4-
t
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
1. Leimportazioni inItalia deiprodotti qui diseguito indicati ,prove­
nienti daipaesi terzi ,sono subordinate alte ,presentazione diun'autorizza­
zione diimportazione elimitati aiseguenti quantitativi perilperiodo
compreso tra il1°.4*1973 edil30.9*1973 :
N°del TDC
92.11 AIII Apparecchi diregistrazione e
riproduzione delsuono 150.000 unità
2, Ledisposizioni dicuialparagrafo 1non siapplicano aiprodotti la
cuiimportazione nella Comunità èsottoposta alle disposizioni diunaccordo
ohecrea oprevede lacreazione diun'unione doganale odiuna zona dilibero
scambio tra laComunità euno opiùpaesi terzi .
3. Leautorizzazioni diimportazione previste alparagrafo 1sono rilascia
tedalla Repubblica italiana .
Articolo 2
Ilpresente regolamento entra invigore ilgiorno successivo aquello
della suapubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi edi­
rettamente applicabile intutti gliStati membri .
Patto aBruxelles ,li Per ilConsiglio
Il Présidente