N. C 56/20 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7. 3. 90 
Il Comitato, anche in base alle analisi svolte, alle valuta­
zioni ed alle proposte formulate nel presente parere, 
Fatto a Bruxelles, il 15 novembre 1989. 
1. Introduzione 
1.1. Il Comitato economico e sociale approva per 
l'essenziale la proposta della Commissione di creare 
un'agenzia europea dell'ambiente, resasi necessaria e 
richiesta da tempo, fatte salve le seguenti osservazioni 
e proposte. Esso insiste presso il Consiglio e gli Stati 
membri affinché venga rapidamente approvata ed 
attuata con efficacia ai livelli europeo, transnazionale, 
nazionale e locale. 
Di seguito sono esposte le principali motivazioni che 
stanno alla base di tale approvazione e formale 
richiesta. 
2. Motivazioni e valutazioni generali 
2.1. Un'esigenza e urgenza transnazionale 
2.1.1. La creazione di uno strumento comunitario e 
transnazionale europeo per il monitoraggio dei dati e 
la sorveglianza dell'ambiente è diventata assolutamente 
indispensabile perché i rischi industriali e naturali, le 
grandi catastrofi degli ultimi anni, le esperienze positive ritiene di potere fornire propri ulteriori e più articolati 
contributi. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE 
e negative fatte in questo campo confermano sempre 
più che il presente e l'avvenire, la stessa visione del 
mondo e della società si basano in misura crescente sui 
valori ecologici, sulla reciproca dipendenza e sull'attivo 
coinvolgimento degli esseri umani e della società nei 
processi di sviluppo e in quelli ciclici della natura. 
2.1.2. Oggi non si può più, né è pensabile, contrap­
porre lo sviluppo alla difesa dell'ambiente e viceversa. 
È ormai largamente condivisa l'opinione che quanto 
più un'economia si fonda su una continua riutilizzazio­
ne delle proprie materie prime tanto meglio è in armonia 
con l'ambiente circostante. È ormai indispensabile e 
sarà sempre più importante per ciascuna istituzione, 
impresa e persona impostare le proprie attività nel 
quadro di una coscienza ecologica basata su un'ampia 
e tempestiva informazione. E ciò è impossibile senza 
i necessari strumenti di informazione e sorveglianza 
dell'ambiente. Anche perché le produzioni antiecologi­
che diventeranno sempre più dispendiose, così come 
molte attività saranno danneggiate dal degrado dell'am­
biente. Parere in merito alla proposta di regolamento del Consiglio sull'istituzione dell'Agenzia 
europea dell'ambiente e della Rete europea di controllo e di informazione sull'ambiente 
(90/C 56/07) 
Il Consiglio, in data 24 luglio 1989, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 
130 S del trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione « ambiente, salute pubblica e consumo », incaricata di preparare i lavori in materia, 
ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Vercellino, in data 
31 ottobre 1989. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 15 novembre 1989, nel corso 
della 271a sessione plenaria, il seguente parere. 
7. 3. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 56/21 
2.2. Una soluzione equilibrata 
2.2.1. Il principale merito della Commissione è di 
aver trovato una soluzione equilibrata e razionale al 
rapporto tra le funzioni importanti, transnazionali e 
transfrontaliere dell'agenzia, da un lato, e le responsabi­
lità ed i poteri politici e operativi della Commissione e 
degli Stati, dall'altro. Infatti l'agenzia deve diventare lo 
strumento che consenta l'analisi e lo studio di soluzioni, 
nonché la forza motrice di una rete di informazione e 
sorveglianza, che è chiamata ad animare e coordinare, 
disponendo della personalità giuridica e dell'iniziativa 
necessarie. E ciò senza interferire nelle competenze della 
Commissione e degli Stati, ma fornendo alla CEE, agli 
Stati membri e ai paesi terzi che concluderanno conven­
zioni per partecipare alla sua attività, ogni informazione 
obiettiva necessaria per formulare ed attuare politiche, 
azioni e decisioni ambientali efficaci ed adeguate alle 
esigenze, alle priorità e alle urgenze in questo campo, 
nonché per elaborare ed applicare le relative norme 
legislative. 
2.3. Precedenti posizioni e proposte del Comitato eco­
nomico e sociale 
2.3.1. Negli ultimi anni il Comitato ha attirato ripe­
tutamente e con forza l'attenzione della Commissione, 
del Consiglio e degli Stati membri sulla necessità di 
uno strumento di informazione e di coordinamento in 
questo campo, considerandolo una logica e obbligata 
conseguenza della situazione di emergenza creatasi in 
campo ambientale. 
2.3.2. Si ritiene pertanto opportuno ricordare all'ini­
zio del parere alcune delle principali valutazioni, posi­
zioni e proposte già formulate dal Comitato in materia, 
in quanto stanno alla base delle richieste di precisazione 
e perfezionamento di alcune parti e articoli del regola­
mento in esame, successivamente illustrate nei vari capi­
toli. 
2.3.3. Già nel 1984 il Comitato aveva salutato con 
favore il primo passo verso la creazione di un sistema 
d'informazione sullo stato dell'ambiente e delle risorse 
naturali nella Comunità, considerandolo « un presuppo­
sto determinante per una politica efficace dell'ambien­
te» (^ e rilevando che « in nessuna parte del mondo si 
è ancora cercato di raccogliere e di rendere comparabili 
tutti i dati relativi alla politica dell'ambiente». 
2.3.4. Si invitava pertanto il Consiglio « a fare in 
modo che i dati sullo stato dell'ambiente attualmente 
raccolti nei vari paesi con metodi diversi vengano rileva­
ti in base a criteri uniformi», attribuendo a tal fine alla 
Commissione «ampie competenze di coordinamento». 
(J) GU n. C 140 del 28. 5. 1984, pag. 14. Si sottolineava che si doveva «introdurre in tutti gli 
Stati membri una regolamentazione che disciplini la 
responsabilità ed il controllo concreti per quanto con­
cerne l'affidabilità e la sicurezza di questi metodi di 
rilevazione». 
2.3.5. Il Comitato ha particolarmente apprezzato il 
fatto che, a seguito della decisione del Consiglio del 
27 giugno 1985, sia stato adottato il programma 
CORINE (2) che — come affermato nel quarto pro­
gramma ambiente — consiste nel « garantire la disponi­
bilità, sulla solida base costituita dalle informazioni di 
comparazione sull'ambiente, agli agenti economici, e a 
coloro che hanno poteri decisionali nella Comunità, di 
un supporto per il processo di formulazione della politi­
ca, per la realizzazione legislativa e per l'integrazione 
della dimensione ambientale in altre aree politiche» (3). 
2.3.6. Nel parere sul quarto programma, il Comitato 
esortava inoltre a raggruppare sistematicamente i dati 
relativi all'ambiente, indicando che «presupposto di 
tale azione è l'esistenza di un numero sufficiente di 
stazioni di rilevamento operanti, per le più importanti 
fonti di inquinamento dell'ambiente, in zone specifiche. 
Per utilizzare tali risultati a livello europeo occorre 
unificare le procedure di rilevamento e i criteri di valuta­
zione utilizzati, nonché la formazione e l'addestramento 
del personale necessario» (4). 
2.4. Disponibilità dei dati e accesso all'informazione 
2.4.1. Il Comitato nota che, nella relazione sui risul­
tati ottenuti dopo due anni dal lancio del programma 
CORINE (5), si giunge alla conclusione che a seguito 
dell'Atto unico l'esigenza di avere un insieme coerente 
di dati a livello comunitario sullo stato dell'ambiente e 
delle risorse naturali è enormemente cresciuta, anche 
in funzione dell'integrazione sistematica degli aspetti 
ambientali nelle altre politiche, nonché della necessità 
di tenere conto delle specifiche situazioni regionali nel­
l'applicazione delle politiche ambientali. 
2.4.2. Nella medesima relazione si mette l'accento 
sui problemi posti dall'«offerta» di informazione e 
sulle enormi differenze tra paesi e regioni per quanto 
riguarda la disponibilità e la qualità dei dati, nonché 
sulla necessità di mettere a punto metodi più efficaci e 
comparabili di valutazione dei fenomeni ambientali. 
2.4.3. L'urgenza di ovviare alla disparità dei dati 
disponibili è stata d'altronde di recente evidenziata nel 
parere del Comitato sulla libertà d'accesso all'informa­
zione in materia ambientale. Vi si rileva che il diritto 
dei cittadini europei all'informazione sullo stato del­
l'ambiente deve essere reso tendenzialmente equivalente 
(2) GU n. L 176 del 6. 7. 1985. 
(3) GU n. C 328 del 7. 12. 1987, pag. 16 (punto 2.6.6). 
(4) GU n. C 180 dell'8. 7. 1987 (punto 2.1.1.3). 
(5) Doc. COM(88) 420 def. 
N. C 56/22 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7. 3. 90 
mediante un'armonizzazione dei contenuti di tale infor­
mazione. Inoltre si mette l'accento sulla necessità che 
l'accesso all'informazione sia garantito non solo rispet­
to alle autorità nazionali, ma altresì a livello comuni­
tario (L). 
2.5. Necessità di un salto di qualità 
2.5.1. In tale contesto il Comitato ritiene che l'inizia­
tiva di creare l'Agenzia europea dell'ambiente segna un 
deciso passo in avanti, un vero e proprio salto di qualità, 
e annuncia il passaggio da una fase sperimentale di 
coordinamento alla strutturazione di un'autentica rete 
europea di sorveglianza ed informazione in materia 
ambientale, che deve integrare e consolidare i risultati 
fino ad oggi ottenuti, in particolare con il programma 
CORINE. 
2.5.2. È compito istituzionale prioritario dell'agenzia 
promuovere la costruzione di una rete informativa euro­
pea sui dati ambientali, prendendo atto dei notevoli 
divari esistenti tra gli Stati membri in termini di stru­
menti e metodi operativi e stimulandone l'armonizza­
zione. 
2.5.3. Il Comitato considera, inoltre, che l'agenzia 
— di fronte ai crescenti effetti e condizionamenti 
ambientali transfrontalieri operanti ormai a grandi 
distanze — è chiamata a contribuire su larga scala al 
rafforzamento della collaborazione internazionale nel 
rilevamento dei dati e nella sorveglianza sui rischi. 
Collaborazione che si estenderà sempre più, nelle forme 
previste nel dispositivo o da concordare, ai paesi extra­
comunitari d'Europa e del terzo mondo, specie a quelli 
colpiti da calamità e emergenze ambientali o particolar­
mente vulnerabili e bisognosi. 
Per quanto riguarda l'Europa, vanno seguite attenta­
mente con assoluta priorità e con il massimo impegno 
le zone e situazioni a maggior rischio, aprendovi al più 
presto sportelli o stazioni di rilevamento e sorveglianza. 
3. Osservazioni generali 
3.1. Contributo e coinvolgimento del Comitato econo­
mico e sociale 
3.1.1. Il Comitato rileva che la Commissione non 
prevede un adeguato coinvolgimento delle parti sociali 
e degli altri gruppi rappresentativi e, tra l'altro, un 
suo ruolo particolare nel periodo iniziale e successivo 
dell'attività dell'agenzia proporzionato al contributo da 
esso dato sinora alla definizione di politiche e di azioni 
in difesa dell'ambiente, nonché alla creazione di un sistema europeo d'informazione e sorveglianza ambien­
tale, sia pure sotto forma di consultazioni e incontri, 
sia periodici che su temi specifici, di rappresentanti del 
Comitato con gli organismi dell'agenzia istituiti dal 
regolamento, o in altre forme. 
Indipendentemente dalle forme che verranno adottate 
in questo caso, il Comitato intende precisare sin d'ora 
quanto segue. 
3.1.2. Nel pronunciarsi il più rapidamente e concre­
tamente possibile sulla creazione dell'Agenzia europea 
per il controllo dell'ambiente e sul suo regolamento, 
esso è partito dal presupposto che bisognava fare presto 
per colmare i forti ritardi esistenti e per tenere nel 
massimo conto l'eccezionalità e le urgenze della situa­
zione ambientale in Europa. Esso insiste pertanto 
affinché, sul piano più generale e parallelamente alla 
creazione dell'agenzia, vengano prese al più presto le 
misure necessarie per migliorare e rafforzare il coordi­
namento e l'impegno politico ed operativo a tutti i 
livelli — regionali, nazionali, europeo ed internazionale 
— sul tema e sull'emergenza ambiente. 
3.1.3. Il Comitato tiene inoltre a far presente che — 
data l'interdipendenza e l'influsso degli orientamenti e 
politiche ambientali su tutte le politiche e realtà socioe­
conomiche, naturali e climatiche ai vari livelli — esso 
si impegna a seguire da vicino e con attenzione partico­
lare, nonché a collaborare attivamente alla fase di crea­
zione e sviluppo dell'agenzia, sia quando sarà consulta­
to, che in tutti i casi in cui riterrà opportuno e urgente 
intervenire con pareri d'iniziativa o in altre forme. 
3.1.4. Ciò vale in particolare: 1) per la fase iniziale 
di lancio e rodaggio dell'agenzia; 2) per l'azione e 
l'impegno operativo più generale della Commissione, 
del Consiglio, degli Stati membri e delle rispettive strut­
ture nel definire, coordinare e sviluppare ai vari livelli 
politiche e misure ambientali tempestive ed adeguate, 
con l'attiva partecipazione e valorizzazione del contri­
buto e delle competenze delle varie istanze nazionali e 
locali, delle categorie e forze socioeconomiche e 
ambientaliste interessate. 
3.1.5. Il Comitato retiene opportuno indicare sin 
d'ora che i casi o momenti in cui esso chiederà di essere 
consultato o interverrà di propria iniziativa, potranno 
essere uno o alcuni dei seguenti : 
(') GU n. C 139 del 5. 6. 1989 (punti 1.3 e 2.1.1). — dopo il pronunciamento del Parlamento europeo 
sull'agenzia; 
7. 3. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 56/23 
— se modifiche rilevanti saranno apportate alla propo­
sta iniziale della Commissione sulla creazione dell'a­
genzia e/o al suo regolamento; 
— se uno o più Stati membri ritardassero o si oppones­
sero alla creazione dell'agenzia; 
— se il raggiungimento di un accordo tra gli Stati sulla 
sede dell'agenzia o qualche altro motivo ne dovesse 
ritardare l'entrata in funzione; 
— in occasione del primo bilancio di attività dell'agen­
zia : per esempio, su temi importanti come la raccol­
ta e sistemazione dei dati, la compilazione di mappe 
aggiornate dei rischi, l'inventario delle esperienze e 
strutture nazionali e locali preposte all'ambiente ed 
altri; 
— sulle principali proposte e misure concrete da pren­
dere per meglio coordinare e rafforzare la politica 
e gli interventi comunitari in campo ambientale, 
misure e interventi che l'attività di monitoraggio dei 
dati e di sorveglianza svolta dall'agenzia è chiamata 
a facilitare e potenziare. 
3.1.6. Per quanto riguarda una delle possibilità di 
coinvolgimento già prevista nella proposta della Com­
missione sull'agenzia, il Comitato rileva che l'immissio­
ne di esperti tecnico-scientifici nel consiglio di ammini­
strazione dell'agenzia può generare una sovrapposizio­
ne di funzioni e condizionare l'attività del comitato 
scientifico senza contribuire peraltro a risolvere i pro­
blemi gestionali. Appare invece più appropriata, se si 
vuole qualificare maggiormente l'attività dell'agenzia 
ed inaugurare una nuova prassi, l'inclusione di almeno 
sei altri esperti nel comitato scientifico : 3 designati dal 
Parlamento europeo e 3 dal Comitato economico e 
sociale. 
3.2 Sistema di rilevazione e di coordinamento 
3.2.1. L'armonizzazione di tali sistemi e dei dati, 
essendo diventata urgente e irrinunciabile, non dovreb­
be in alcun modo ritardare per le difficoltà tecnico-
burocratiche o locali incontrate. Essa va invece attuata 
quanto prima per i parametri, temi e settori essenziali, 
ciò che permetterebbe anche di evitare doppi impieghi 
e spese, confusioni e contrapposizioni di funzioni e di 
poteri. 
3.3. Funzioni dell'agenzia 
3.3.1 Anche se l'iniziativa di creare l'Agenzia euro­
pea dell'ambiente arriva con molto ritardo, essa esprime 
una consapevolezza e mobilitazione generale degli 
ambienti interessati e della grande opinione pubblica. 
È quindi estremamente positivo che una direzione gene­rale della Commissione si doti di uno strumento funzio­
nale che non appesantisce il suo apparato, distinguendo 
chiaramente tra elaborazione delle politiche e strumenti 
operativi, ed evitando la commistione di funzioni. 
3.3.2. Tuttavia vanno chiariti meglio i rapporti reci­
proci tra le varie istanze comunitarie e nazionali, con e 
all'interno dell'agenzia; e, tra l'altro, i poteri attribuiti 
al direttore esecutivo. 
3.3.3. In particolare deve essere chiarito in quale 
modo l'agenzia può svolgere servizi su commissione di 
particolari Stati membri o di terzi esterni all'agenzia. 
3.3.4. Il controllo dell'operato del direttore esecutivo 
è esercitato dal consiglio di amministrazione, la cui 
composizione è stata decisa per garantire un buon colle­
gamento fra l'agenzia e le istituzioni degli Stati membri. 
Sorge qualche dubbio che il consiglio di amministrazio­
ne possa esercitare un'effettiva azione di controllo sul­
l'attività tecnica dell'agenzia, oltre a quella sui finanzia­
menti provenienti dagli Stati membri e dalla Commis­
sione. 
3.3.5. Si propone che fra i compiti da assegnare 
all'agenzia, che questa potrà sviluppare dopo un ade­
guato periodo di avviamento, siano compresi : 
— l'armonizzazione delle procedure informatiche per 
la raccolta e rielaborazione dei dati; 
— la definizione dei sistemi di controllo chimico-fisico 
biologico, che si consiglia di utilizzare agli aderenti 
all'agenzia. 
3.3.6. L'agenzia dovrà raccogliere e classificare tutte 
le relazioni informative riguardanti l'ambiente, che 
sono inviate alla Commissione nell'ambito delle diverse 
attività. 
3.3.7. Sul piano generale il confronto con l'agenzia 
americana («Environment Protection Agency») non è 
pertinente, in quanto essa dispone di poteri molto più 
ampi sia esecutivi che di controllo. 
3.3.8. Non sarebbe auspicabile rinviare la creazione 
dell'agenzia europea a quando tutti gli Stati si saranno 
dotati di una strumentazione sufficiente per fornire dati 
adeguati, ma neppure è opportuno crearla lasciando 
più o meno le cose come stanno, cioè con un grande 
contrasto tra i vari paesi e un grande divario tra il tipo 
delle informazioni e dei dati forniti da essi. 
3.3.9. Infatti il divario è tale da richiedere gli sforzi 
e l'aiuto di tutti i paesi e gruppi interessati per ridurlo 
al più presto e per non vanificare l'impegno e l'azione 
di nessuno. 
N. C 56/24 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7. 3. 90 
Basti dire che — in un quadro generale di paesi e zone 
con tassi molto elevati, medi o bassi di inquinamento 
locale o transfrontaliero — si va da legislazioni, stutture 
e misure nazionali più estese ed avanzate per proteggere 
l'ambiente (come agenzie o osservatori esistenti da anni 
con reti di monitoraggio e di controllo per raccogliere 
informazioni sulle fonti e sul grado di inquinamento 
delle varie regioni del paese) a legislazioni e strutture 
molto deboli o quasi inesistenti. In alcuni paesi, dove 
l'istituzione di ministeri dell'ambiente è abbastanza 
recente, si sta solo esaminando l'opportunità di creare 
agenzie o osservatori e di compilare mappe regionali 
sullo stato dell'ambiente. In questi casi l'obiettivo prio­
ritario è di ovviare alle difficoltà incontrate dalle reti 
dei servizi nazionali nello svolgere con efficacia le fun­
zioni di analisi di aria, acque e suolo che sono di loro 
competenza. In altri paesi notevoli sono ancora i ritardi 
e le lacune persino per il monitoraggio delle principali 
emissioni inquinanti. 
3.3.10. È quindi giusto prevedere un intenso lavoro 
iniziale per mettere a punto molto rapidamente : 
1) un inventario o mappa dello stato delle cose a livello 
comunitario e nei singoli paesi e regioni sulla base 
dei dati già raccolti dalla Commissione; 
2) una sintesi delle più urgenti misure da prendere da 
parte dell'agenzia, della Commissione e degli Stati 
membri per avviare al più presto il lavoro dell'agen­
zia europea. 
3.3.11. Nel constatare che gli stanziamenti previsti 
per l'agenzia sono relativamente modesti di fronte 
all'entità e complessità dei problemi da affrontare nel 
periodo iniziale, il Comitato raccomanda di procedere, 
quanto prima, ad una verifica o bilancio dei risultati 
conseguiti, nonché ad una valutazione aggiornata delle 
esigenze, ivi comprese quelle finanziarie, per la fase 
successiva. 
3.4. Impegno volontario e contributo degli Stati 
membri 
3.4.1. Si rileva un'apparente contraddizione tra il 
carattere volontario degli interventi nazionali menzio­
nato a pagina 21 e gli obblighi degli Stati membri 
previsti dall'articolo 10. Sarebbe opportuno, per evitare 
ogni malinteso, precisare meglio sia il tipo di coopera­
zione che gli Stati devono assicurare all'agenzia, sia gli 
obblighi di quest'ultima verso gli Stati membri e il suo 
grado di autonomia. 3.5. Ruolo delle forze economico-sociali, delle associa­
zioni ambientaliste, dei consumatori e di altre 
ONG competenti e qualificate in materia 
3.5.1. Non appare sufficientemente chiaro il ruolo e 
il contributo che potranno dare o verrà richiesto a 
queste forze e organizzazioni per sostenere ed appoggia­
re l'attività dell'agenzia. Poiché negli ultimi anni esse 
hanno dato un notevole contributo allo sviluppo dell'a­
zione per la difesa e salvaguardia dell'ambiente, sarebbe 
opportuno associarle nelle diverse forme possibili anche 
alla raccolta di dati e informazioni per l'agenzia almeno 
ai livelli nazionali, regionali e locali. 
4. Osservazioni e proposte particolari 
4.1. All'articolo 2, relativo ai compiti dell'agenzia, si 
propone di modificare come segue il terzo punto : 
« iii) stimolare lo sviluppo e l'applicazione nell'agenzia 
e nelle istituzioni tecnico-scientifiche degli Stati 
membri delle... ». 
Si suggerisce inoltre l'aggiunta di altri due punti : 
« v) raccogliere tutte le informazioni riguardanti l'am­
biente trasmesse alla Commissione dagli Stati 
membri; 
vi) svolgere azioni di sostegno tecnico-scientifico alle 
iniziative ambientali intraprese negli Stati membri 
dalle istituzioni competenti, anche attraverso l'as­
sunzione da parte dell'agenzia di incarichi operativi 
che queste vogliano affidarle. » 
4.2. All'articolo 3, paragrafo 1, si propone di sosti­
tuire l'espressione « sensibilità dell'ambiente » con « vul­
nerabilità dell'ambiente» e di aggiungere un quarto 
trattino relativo all'inquinamento sonoro. 
4.3. All'articolo 3, paragrafo 2, aggiungere un riferi­
mento alla fauna al quarto trattino, relativo allo « stato 
dei suoli e vegetazione». 
4.4. All'articolo 4, paragrafo 4, aggiungere la seguen­
te precisazione: 
«Nel caso in cui l'agenzia svolga compiti specifici su 
commissione, può esser accettata una clausola di riser­
vatezza, su richiesta del committente. » 
4.5. Ai fini di chiarezza va invertito l'ordine degli 
articoli 5 e 6, esplicitando in prima istanza i compiti 
del consiglio di amministrazione. 
4.6. All'articolo 6, relativo al consiglio di ammini­
strazione, si propone la soppressione del terzo capover-
7. 3. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 56/25 
so del paragrafo 1, che prevede la possibilità di membri 
supplenti. 
La relazione annua di cui al paragrafo 6 va presentata 
anche al Comitato economico e sociale. 
4.7. Per quanto concerne il comitato scientifico pre­
visto all'articolo 7, il Comitato ne auspica l'ampliamen­
to con l'inclusione di almeno tre membri designati 
dal Parlamento europeo e tre membri designati dal 
Comitato economico e sociale. 
Fatto a Bruxelles, il 15 novembre 1989. 
1. Il Comitato approva la proposta della Commis­
sione volta a vietare fino al 31 dicembre 1990 la sommi­
nistrazione della somatotropina bovina (BST) sul terri­
torio della Comunità. 
2. A parere del Comitato, le implicazioni socioeco­
nomiche che la somministrazione della somatotropina 
bovina può avere sulle strutture di produzione e di 
utilizzazione dei fattori di produzione (in particolare la 
manodopera salariata), le sue ripercussioni sull'offerta 
e sulla domanda di latte, prodotti lattiero-caseari e 
carnei, nonché l'atteggiamento degli organismi europei 
che rappresentano i consumatori, i produttori, l'indu­
stria, gli ambienti scientifici e le organizzazioni che si 
occupano del benessere degli animali confermano la 
complessità della questione e giustificano la richiesta 
della Commissione di poter disporre di un ulteriore 
lasso di tempo per analizzare a fondo tale problematica. 
Il Comitato appoggia la domanda del Parlamento euro­
peo di predisporre un quadro giuridico applicabile ai 
(') GII n. C 272 del 25. 10. 1989, pag. 9. 4.8. Si propone di rivedere la redazione dell'articolo 
8 sulle disposizioni finanziarie soprattutto per quanto 
riguarda la successione delle diverse operazioni (previ­
sione di bilancio, rendiconto, ecc.). 
4.9. All'articolo 9, relativo alla cooperazione con 
altri organismi, è opportuno prendere in considerazione 
le possibilità di cooperazione con le istituzioni e gli 
organismi tecnico-scientifici degli Stati membri, nonché 
con organizzazioni non governative operanti nel settore. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE 
prodotti ottenuti mediante tecniche di ingegneria gene­
tica ed intesi ad accelerare la crescita o ad aumentare 
la resa di latte. 
2.1. Esso si compiace inoltre del fatto che la Commis­
sione abbia deciso di effettuare, entro l'ottobre 1990, 
uno studio approfondito sull'impatto dei fattori di cre­
scita in generale sulla produzione animale, coprendo 
non solo gli aspetti economici in materia di produttività 
agricola, ma anche la componente socioeconomica, la 
ricerca ed il consumo. 
2.2. La Commissione dovrebbe altresì pubblicare, 
oltre alla prossima relazione per il Consiglio ed il Parla­
mento europeo, i dati determinati dal comitato per i 
medicinali veterinari. 
3. Il Comitato esprime tuttavia parere negativo sul­
l'intenzione della Commissione di non vietare, durante 
il periodo di valutazione, le importazioni di BST (fatto Parere in merito alla proposta di decisione del Consiglio relativa all'impiego della somatotro­
pina bovina (BST) (*) 
(90/C 56/08) 
Il Consiglio, in data 12 ottobre 1989, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 198 
del trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economi­
co e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione «agricoltura e pesca», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il 
parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Silva, in data 31 ottobre 1989. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 15 novembre 1989, nel corso della 271a 
sessione plenaria, senza voti contrari e 3 astensioni, il seguente parere.