N. C 203/16 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 7. 83 
— Al secondo comma, lettera b), inserire un nuovo trattino dopo il primo: «— Definite 
estremamente infiammabili dalle direttive CEE relative alle sostanze pericolose (4V I a 
nota a pie di pagina (4) alla fine del secondo trattino diventa (5). 
— Il testo che figura a pie di pagina, alle note (3), (4), (5) si legge: «Articolo 2.2. b), e) e d) 
della direttiva 79/831/CEE del 18 settembre 1979 (GU n. L 259 del 15. 10. 1979, pag. 11 
e 12). 
Punto 4.5. Trattamento preventivo dei giocattoli che possono essere lavati 
— L'attuale comma viene preceduto dalla frase «a) Giocattoli concepiti in modo che un 
bambino possa entrarvi». 
— Viene aggiunto il seguente comma: «b) Travestimenti; giocattoli soffici a superficie pelosa 
o tessile. Questi giocattoli formano oggetto di un duplice processo di lavaggio domestico, 
seguito da risciacquo e asciugatura, ed effettuato, secondo il tipo di tessuto di cui sono 
composti, a una temperatura di 40 °C, con ritmo di lavaggio moderato e carico modesto, 
oppure a una temperatura di 50 °C, con ritmo di lavaggio normale e carico maggio­
re («)»• 
— A pie di pagina figura la seguente nota ('): «Vedi, ad esempio, la norma BS 5651, 1978, 
cap. 6». 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio relativo al regime di perfezionamento 
passivo 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 24 giugno 1983) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 113, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che, nel quadro della divisione inter­
nazionale del lavoro, diverse imprese comunitarie 
ricorrono al regime di perfezionamento passivo, os­
sia all'esportazione di merci ai fini della loro reim­
portazione dopo trasformazione, lavorazione o ripa­
razione; che il ricorso a tale regime viene giustifi­
cato da motivi di carattere economico o tecnico ; 
considerando che occorre prevedere un sistema di 
esenzione parziale o totale dei dazi all'importazione 
applicabili ai prodotti compensatori, per evitare che 
le merci esportate dalla Comunità a fini di perfezio­
namento siano tassate al momento della reimporta­
zione; 
considerando che tale esenzione, se dovesse riguar­
dare imposizioni diverse dei dazi doganali e prelievi agricoli, potrebbe non essere compatibile con la po­
litica agricola comune o con i regimi specifici appli­
cabili a certe merci derivanti dalla trasformazione di 
prodotti agricoli, oppure con gli obiettivi ricercati 
per l'instaurazione d'imposizioni di carattere parti­
colare, segnatamente gli importi compensativi mo­
netari, gli importi supplementari e le tasse compen­
satrici atti a compensare il livello di prezzi praticati 
da paesi terzi; che occorre dunque prevedere che 
l'esenzione totale o parziale applicabile nel quadro 
del regime di perfezionamento passivo possa non 
riguardare queste imposizioni; che è opportuno in­
caricare la Commissione di redigere l'elenco di dette 
imposizioni che possono differire l'una dall'altra; 
considerando che il beneficio del regime di perfezio­
namento passivo deve essere rifiutato dalle autorità 
competenti quando rischino di essere gravemente 
compromessi gli interessi essenziali dei trasforma­
tori comunitari; 
considerando che, in virtù dell'articolo 42 dell'atto 
di adesione del 1979, le disposizioni del presente 
regolamento relative agli scambi con i paesi terzi si 
applicano, alle stesse condizioni, agli scambi all'in­
terno della Comunità a condizione che dazi doga­
nali siano percepiti negli scambi intracomunitari ; 
29. 7. 83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 203/17 
che, conseguentemente, tali disposizioni sono appli­
cabili negli scambi tra la Grecia e gli altri Stati mem­
bri; 
considerando che il regime di perfezionamento pas­
sivo è stato oggetto, a livello comunitario, della 
direttiva 76/119/CEE del Consiglio del 18 dicembre 
1975 relativa all'armonizzazione delle disposizioni 
legislative, regolamentari ed amministrative riguar­
danti il regime di perfezionamento passivo; 
considerando che l'importanza di tale regime nel 
quadro dell'unione doganale ne implica l'applica­
zione uniforme nella Comunità; che occorre dunque 
prevedere un atto direttamente applicabile negli 
Stati membri, tale cioè da offrire ai privati il più alto 
grado di certezza del diritto; che è opportuno ri­
prendere in un regolamento i principi della diret­
tiva; 
considerando che è necessario garantire l'applica­
zione uniforme del presente regolamento e preve­
dere a tal fine una procedura comunitaria che per­
metta di adottarne le modalità di applicazione; che è 
necessario organizzare una collaborazione stretta ed 
efficace in questo settore fra gli Stati membri e la 
Commissione, nell'ambito del comitato dei regimi 
doganali economici, istituito dal regolamento (CEE) 
n..../... del Consiglio del ... relativo al regime di 
perfezionamento attivo; che occorre dare, in tale 
contesto, i poteri alla Commissione per fissare le 
modalità particolari per tener conto del differente 
livello di prezzo delle merci negli Stati membri e, 
eventualmente, delle distorsioni di concorrenza che 
possono dar luogo a sviamenti di traffico ; 
considerando che il regime di perfezionamento pas­
sivo costituisce uno strumento essenziale della poli­
tica commerciale delle Comunità, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
TITOLO I 
Considerazioni generali 
Articolo 1 
1. Il presente regolamento fissa le norme applica­
bili al regime di perfezionamento passivo. 
2. Il regime di perfezionamento passivo consente 
di esportare temporaneamente delle merci al di fuori 
del territorio doganale della Comunità al fine di sot­
toporle ad operazioni di perfezionamento e di reim­
portarle sotto forma di prodotti compensatori in 
esenzione parziale o totale dell'ammontare dei dazi 
all'importazione. 
(i) GU n. L 24 del 30. 1. 1976, pag. 58. 3. Ai sensi del presente regolamento si intende 
per: 
a) dazi all'importazione: sia i dazi doganali e le tasse 
di effetto equivalente, sia i prelievi agricoli e le 
altre imposizioni all'importazione previste nel 
quadro della politica agricola comune o in 
quello dei regimi specifici applicabili a certe 
merci derivanti dalla trasformazione di prodotti 
agricoli ; 
b) merci di temporanea esportazione: le merci assog­
gettate al regime di perfezionamento passivo per 
essere sottoposte a operazioni di perfezionamen­
to; 
e) merci comunitarie: le merci : 
— interamente ottenute nel territorio doganale 
della Comunità, senza apporto di merci im­
portate da paesi terzi; 
— importate da un paese o territorio non fa­
cente parte del territorio doganale della Co­
munità e che sono state immesse in libera 
pratica in uno Stato membro conformemente 
ai trattati ; 
— ottenute, nel territorio doganale della Comu­
nità, esclusivamente con merci di cui al se­
condo trattino, oppure con merci di cui al 
primo e secondo trattino; 
d) persona: sia una persona fisica che una persona 
giuridica; 
e) operazioni di perfezionamento: 
— lavorazione delle merci, compresi il montag­
gio, l'assemblaggio, l'adattamento ad altre 
merci ; 
— la trasformazione delle merci ; 
— la riparazione delle merci, compresi il riatta­
mento e la messa a punto ; 
f) prodotti compensatori: tutti i prodotti risultanti 
dalle operazioni di perfezionamento; 
g) merci tal quali: le merci di temporanea esporta­
zione che non hanno subito alcuna operazione di 
perfezionamento. 
Artìcolo 2 
Possono beneficiare del regime di perfezionamento 
passivo : 
a) le merci comunitarie, a condizione che la loro 
temporanea esportazione non abbia dato né dia 
luogo a nessuna esenzione, né ad alcun rimborso 
dei dazi all'importazione, né a nessuna restitu­
zione all'esportazione istituita a livello comuni­
tario ; 
b) le merci tal quali ai sensi del regolamento (CEE) 
n... ./83 perfezionamento attivo nonché i pro­
dotti compensatori ottenuti nell'ambito di tale 
regime. 
N.C 203/18 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 7. 83 
TITOLO II 
Contenuto' dell'autorizzazione e condizioni per il suo 
rilascio 
Articolo 3 
1. Il ricorso al regime di perfezionamento passivo 
è subordinato al rilascio di un'autorizzazione da 
parte delle autorità competenti dello Stato membro 
nel quale saranno effettuate le formalità di tempora­
nea esportazione di un'autorizzazione. 
2. L'autorizzazione è rilasciata su richiesta della 
persona che fa effettuare le operazioni di perfezio­
namento. Tale persona è tenuta a fornire tutte le 
informazioni necessarie per il rilascio dell'autorizza­
zione. 
Articolo 4 
1. L'autorizzazione è concessa unicamente: 
a) alle persone stabilite nella Comunità che forni­
scono la prova che le operazioni di perfeziona­
mento saranno effettuate per loro conto ; 
b) qualora sia possibile verificare che i prodotti 
compensatori sono stati fabbricati utilizzando 
merci di temporanea esportazione. 
2. Le autorità competenti rifiutano di concedere 
l'autorizzazione a persone che non offrano tutte le 
garanzie che esse reputano utili. 
Articolo 5 
L'autorizzazione non è rilasciata qualora la conces­
sione del beneficio del regime di perfezionamento 
passivo sia di natura tale da recare grave pregiudizio 
agli interessi essenziali dei trasformatori comuni­
tari. 
Articolo 6 
1. L'autorizzazione fissa le condizioni alle quali il 
regime può essere utilizzato. 
2. Il titolare dell'autorizzazione deve comunicare 
alle autorità competenti qualsiasi elemento interve­
nuto dopo il rilascio dell'autorizzazione che possa 
avere un'incidenza sul suo mantenimento o conte­
nuto. Le autorità competenti possono modificare di 
conseguenza l'autorizzazione. 
Articolo 7 
1. L'autorizzazione è revocata qualora uno o più 
condizioni previste per la sua concessione non siano 
soddisfatte oppure non lo siano più. La revoca non osta al mantenimento in regime delle merci tempo­
raneamente esportate prima della data della re­
voca. 
2. L'autorizzazione è nulla qualora si accerti che 
essa è stata rilasciata considerando elementi inesatti 
o incompleti forniti volontariamente dall'interes­
sato. 
TITOLO III 
Disposizioni relative al funzionamento del regime 
Articolo 8 
Le condizioni per l'ammissione delle merci al re­
gime di perfezionamento passivo saranno determi­
nate conformemente alle disposizioni dell'articolo 
18 del regolamento (CEE) n..../... 
Articolo 9 
1. Fatto salvo l'articolo 10, i prodotti compensatori 
devono essere reimportati nel territorio doganale 
della Comunità dal titolare dell'autorizzazione. 
2. Il termine di reimportazione è fissato dalle auto­
rità competenti tenuto conto della natura e delle cir­
costanze di ognuna delle operazioni di perfeziona­
mento. 
3. Le autorità competenti fissano il tasso di rendi­
mento dell'operazione di perfezionamento. 
4. Le autorità competenti, qualora le circostanze lo 
giustifichino, possono autorizzare la reimportazione 
totale o parziale dei prodotti compensatori che 
hanno subito solo una parte delle operazioni previ­
ste nell'autorizzazione. 
Articolo 10 
In caso di cessione di merci temporaneamente 
esportate in regime di perfezionamento passivo, le 
autorità competenti mantengono il beneficio di 
detto regime a condizione che i prodotti compensa­
tori siano reimportati dal titolare dell'autorizzazio­
ne. 
Articolo 11 
I prodotti compensatori possono essere reimportati 
beneficiando del regime da una persona diversa re­
sidente nella Comunità, a condizione che questa 
persona abbia ottenuto l'accordo del primo titolare 
e che le condizioni dell'autorizzazione primitiva 
siano soddisfatte. 
29. 7. 83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 203/19 
Articolo 12 
1. Qualora la reimportazione dei prodotti compen­
satori si effettui in uno Stato membro diverso da 
quello della temporanea esportazione delle merci di 
esportazione, l'autorizzazione accordata dalle auto­
rità competenti dello Stato membro di temporanea 
esportazione è riconosciuta dalle autorità compe­
tenti dello Stato membro di reimportazione. 
2. Qualora le circostanze lo giustifichino, le autori­
tà competenti dello Stato membro di reimportazione 
possono modificare le condizioni stabilite nell'auto­
rizzazione. 
Articolo 13 
1. Per calcolare l'esenzione parziale o totale 
dell'ammontare dei dazi all'importazione prevista 
all'articolo 1, paragrafo 2, qualora i prodotti com­
pensatori siano immessi in libera pratica, all'occor­
renza dopo essere stati vincolati ad un altro regime 
doganale, l'ammontare dei dazi all'importazione da 
riscuotere è costituito dalla differenza tra: 
a) l'ammontare dei dazi all'importazione relativi ai 
prodotti compensatori dichiarati per l'immis­
sione in libera pratica e 
b) l'ammontare dei dazi all'importazione che sareb­
bero applicabili alle merci esportate temporanea­
mente se queste fossero importate nel territorio 
doganale della Comunità del paese dove le stesse 
hanno formato oggetto dell'operazione o dell'ul­
tima operazione di perfezionamento e immesse 
in libera pratica in tale territorio alla data di 
accettazione della dichiarazione di immissione in 
libera pratica dei prodotti compensatori. 
L'ammontare di questi dazi all'importazione, in 
appresso denominato ammontare da dedurre, 
viene determinato nelle condizioni di cui al para­
grafo 2. 
2. L'ammontare da dedurre viene calcolato sulla 
base della quantità e della specie delle merci tempo­
raneamente esportate alla data della loro esporta­
zione temporanea e del valore che sarà determinato 
conformemente alla procedura prevista dall'articolo 
18 del regolamento (CEE) n / ... Tuttavia, certe 
imposizioni, diverse dai dazi doganali, tasse di ef­
fetto equivalente e prelievi agricoli, non sono prese 
in considerazione per il calcolo dell'ammontare da 
dedurre. L'elenco di dette imposizioni è adottato 
conformemente alla procedura prevista dall'articolo 
18 del regolamento (CEE) n. .../... 
3. Qualora le merci temporaneamente esportate 
siano classificate, data la loro particolare destinazio­
ne, in una voce tariffaria che prevede l'applicazione 
di un'aliquota ridotta o nulla, tale aliquota sarà 
presa in considerazione sempreché queste merci ab­
biano ricevuto siffatta destinazione nel paese dove 
ha avuto luogo l'ultima operazione di perfeziona­
mento. 4. Qualora i prodotti compensatori beneficino di 
un regime tariffario preferenziale previsto dalle dis­
posizioni comunitarie nei confronti del paese nel 
quale gli stessi sono stati ottenuti, l'aliquota dei dazi 
all'importazione da prendere in considerazione per 
calcolare l'ammontare da dedurre è l'aliquota che 
sarebbe applicabile se le merci temporaneamente 
esportate soddisfacessero alle condizioni alle quali 
può essere concesso il suddetto regime preferen­
ziale. 
5. Le disposizioni del presente articolo non ostano 
all'applicazione delle disposizioni che sono o po­
tranno essere adottate nel quadro degli scambi com­
merciali tra la Comunità e paesi terzi che prevedono 
l'esenzione dei diritti all'importazione di certi pro­
dotti compensatori. 
Articolo 14 
1. Quando l'operazione di perfezionamento con­
cerne la riparazione di merci d'esportazione, la loro 
reimportazione è concessa in esenzione totale dei 
diritti all'importazione qualora sia regolarmente 
comprovato, mediante accertamento delle autorità 
competenti, che la riparazione è stata effettuata gra­
tuitamente in base a garanzia legale o contrattuale, 
ovvero per difetto di fabbricazione. 
2. Le disposizioni del paragrafo 1 non sono tutta­
via applicabili qualora, per la determinazione del 
valore in dogana, sia stato tenuto conto di tale stato 
difettoso al momento della prima immissione in 
libera pratica della suddetta merce. 
TITOLO IV 
Disposizioni finali 
Articolo 15 
1. In caso di applicazione dell'articolo 12 e fino a 
quando dazi all'importazione sono da percepire nel 
quadro degli scambi tra lo Stato membro di reim­
portazione dei prodotti compensatori e quello di 
esportazione temporanea delle merci, l'ammontare 
da dedurre eventualmente in applicazione dell'arti­
colo 13 viene diminuito dell'ammontare dei dazi 
all'importazione che sarebbero stati afferenti alle 
merci esportate temporaneamente nel caso in cui 
queste fossero state importate direttamente dallo 
Stato membro d'esportazione temporanea per perfe­
zionamento. 
2. Delle misure di deroga alle disposizioni del pa­
ragrafo 1 possono essere adottate conformemente 
alla procedura di cui all'articolo 18 del regolamento 
(CEE) n. .../... per tenere conto di una partico­
lare situazione, in particolare nel caso d'applica­
zione di livelli di prezzo differenti negli Stati mem­
bri interessati per i prodotti agricoli. 
N. C 203/20 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 7. 83 
Articolo 16 
Le procedure previste dal presente regolamento 
sono utilizzate egualmente per l'attuazione di misure 
non tariffarie di politica commerciale comune, fatte 
salve le norme particolari previste in materia. 
Articolo 17 
1. Ogni Stato membro comunica alla Commissione 
gli elementi di fatto in base ai quali decide di conce­
dere o di rifiutare l'autorizzazione del regime di per­
fezionamento passivo, sempreché le operazioni di 
perfezionamento giustifichino, secondo modalità da 
determinarsi conformemente alla procedura di cui 
all'articolo 18 del regolamento (CEE) n. .../... un 
esame a livello comunitario. 
La Commissione ne informa gli altri Stati membri. 
Dette informazioni sono esaminate dal comitato 
previsto dall'articolo 18 del presente regolamento. 
Dette comunicazioni ed informazioni hanno carat­
tere riservato. 
2. Qualora le autorità competenti di uno Stato 
membro ritengano opportuno una consultazione per 
garantire che siano soddisfatte le condizioni econo­
miche di cui all'articolo 5, relative al rilascio di 
un'autorizzazione, esse sottopongono il caso alla 
Commissione, che ne informa gli altri Stati mem­
bri. 
La Commissione, dopo il parere del comitato di cui 
all'articolo 18, decide dell'esistenza o dell'assenza 
delle condizioni di cui all'articolo 5. 
Articolo 18 
Il comitato dei regimi doganali economici, istituito 
dall'articolo 16 del regolamento (CEE) n. .../... esamina ogni questione relativa all'applicazione del 
presente regolamento che venga posta dal suo presi­
dente, sia di propria iniziativa, sia su richiesta del 
rappresentante di uno Stato membro. 
Articolo 19 
Le disposizioni necessarie all'applicazione del pre­
sente regolamento sono adottate secondo la proce­
dura dell'articolo 18 del regolamento (CEE) n. ... / 
83. 
Articolo 20 
1. Il presente regolamento entra in vigore il 1 ° gen­
naio 1984. 
Ad eccezione degli articoli 18 e 19, esso è applicabile 
sei mesi dopo l'adozione delle disposizioni di appli­
cazione che saranno adottate per gli articoli 3, 4, 5, 
6, 8, 9, 10, 12, 13, 16 e 17 conformemente alla proce­
dura prevista all'articolo 18 del regolamento (CEE) 
n. ... /83. 
2. La direttiva 76/119/CEE nonché, le direttive 
76/527/CEE (i) e 78/206/CEE della Commissio­
ne (2), sono abrogate con effetto a decorrere dalla 
data di applicazione delle disposizioni del presente 
regolamento. I richiami fatti a dette direttive si in­
tendono fatti al presente regolamento. 
3. Le autorizzazioni concesse prima della data di 
entrata in vigore del presente regolamento sono re­
vocate o sostituite al più tardi entro un anno a 
decorrere da tale data qualora non possano essere 
mantenute in forza delle disposizioni del presente 
regolamento. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi 
elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli 
Stati membri. 
(•) GU n. L 69 del 12. 6. 1976, pag. 43. 
(2) GU n. L 62 del 4. 3. 1978, pag. 40.