A4-0063/99

Risoluzione sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo: Relazione sull'attuazione «delle conclusioni della riunione ministeriale intermedia sull'integrazione della pesca e degli aspetti ambientali tenutasi il 13-14 marzo 1997 a Bergen» (COM(98)0326 - C4-0495/98)

Il Parlamento europeo,

- viste le conclusioni della riunione ministeriale intermedia sull'integrazione della pesca e degli aspetti ambientali tenutasi il 13-14 marzo a Bergen,

- vista la comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo (COM(98)0326 - C4-0495/98),

- avendo delegato il potere deliberante alla commissione per la pesca conformemente all'articolo 52 del Regolamento,

- visti la relazione della commissione per la pesca e il parere della commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la tutela dei consumatori (A4-0063/99),

1. riconosce l'impostazione globale e integrata, rappresentata dagli orientamenti e dagli obiettivi di gestione contenuti nella dichiarazione finale dell'incontro interministeriale a Bergen;

2. prende atto delle azioni e iniziative intraprese dalla Commissione coerentemente con il suo programma di lavoro e messe in opera per attuare i contenuti nella Dichiarazione finale della Conferenza di Bergen;

3. esprime soddisfazione per i progressi compiuti negli ultimi anni al fine di preservare la sostenibilità della pesca nel Mare del Nord, sebbene ritenga che molto resti ancora da fare per garantire il futuro di alcuni tipi di pesca sottoposti ad eccessivo sfruttamento e del fragile ecosistema marino, minacciato dall'inquinamento e dal pesante sfruttamento delle risorse;

4. insiste perché il Consiglio approvi le misure necessarie a ridurre l'attività peschiera in questa zona e a diminuire gradualmente i TAC vigenti che, sebbene si basino su criteri scientifici, rimangono, nel caso di alcune specie, a livelli vicini o inferiori al minimo accettato biologicamente e che potrebbero, nel caso si verificassero conseguenze negative impreviste, provocare il crollo degli stock, specialmente per quanto riguarda lo sgombro, la passera di mare, l'eglefino, il nasello e il merluzzo; insiste inoltre perché il Consiglio applichi il principio precauzionale in sede di definizione dei TAC e invita la Commissione ad accelerare lo sviluppo di un marchio di qualità che contraddistingua il pesce catturato con metodi sostenibili;

5. chiede che il Consiglio e la Commissione approvino le misure necessarie per rafforzare il controllo della pesca in modo da evitare le attuali numerose catture illegali, l'inosservanza delle dimensioni minime legali e l'eccessivo sfruttamento provocato da sbarchi incontrollati;

6. prende atto degli ultimi sviluppi introdotti ai sensi del regolamento (CEE) n. 2847/93, ma ritiene che il sistema debba essere perfezionato in modo tale da seguire la pesca e i suoi prodotti in tutte le fasi: cattura, sbarco, trasporto via terra e commercializzazione fino al consumatore finale; insiste pertanto perché la Commissione presenti proposte e il Consiglio prenda decisioni in modo da raggiungere i seguenti obiettivi:

- trasparenza, attendibilità e rapidità nella trasmissione dei dati per mezzo di sistemi compatibili che assicurino un'adeguata comunicazione tra tutte le amministrazioni degli Stati membri e le istituzioni comunitarie;

- approvazione di un sistema di sanzioni equiparate che permetta di applicare sanzioni equivalenti per violazioni simili, a prescindere dal luogo in cui è stata commessa l'infrazione;

- rafforzamento dei mezzi di controllo, umani ed economici, delle attività di pesca sia a livello comunitario che a livello nazionale, mezzi che al momento attuale sono palesemente insufficienti al raggiungimento degli obiettivi perseguiti;

7. chiede al Consiglio di approvare le misure necessarie per il raggiungimento degli obiettivi stabiliti dai Programmi di orientamento pluriennali (POP) con riferimento ad ogni segmento della flotta negli Stati membri e di stabilire al contempo sanzioni efficaci per quegli Stati che sistematicamente non attuano gli obiettivi richiesti.

A questo proposito, la riduzione delle attività di pesca nel Mare del Nord è particolarmente importante per i pescherecci a strascico impiegati per la pesca industriale, i pescherecci a sciabica adibiti alla pesca delle specie pelagiche e i pescherecci a sfogliara, adibiti alla cattura di pesce piatto e pesce tondo;

8. sottolinea la necessità di una piena attuazione negli Stati membri della direttiva sulle acque e di vigilanza continua nel monitoraggio di ogni tipo di scarico nel Mare del Nord, suscettibile di danneggiare gli eco-sistemi, particolarmente per quanto riguarda le riserve ittiche;

9. prende atto con soddisfazione dell'adozione del POP IV come tentativo di ridurre ulteriormente l'eccessiva capacità di pesca delle flotte dell'UE e attende, per il 1999, la relazione intermedia della Commissione sui progressi compiuti; deplora tuttavia che il Consiglio non sia stato in grado di stabilire un programma sufficientemente ambizioso per evitare ulteriori decimazioni delle riserve ittiche più sfruttate; esorta gli Stati membri a tener conto di criteri ecologici e sociali nell'attuazione dei rispettivi POP nazionali, ad esempio utilizzando le navi che sono in grado di praticare i metodi di pesca più selettivi e che danno impiego ad un maggior numero di persone rispetto alla quantità di pescato;

10. è sostanzialmente favorevole alla fissazione di obiettivi, al miglioramento delle pratiche di pesca, dei piani di ripopolamento e delle iniziative speciali, come la creazione di zone o periodi in cui la pesca è vietata;

11. osserva che gli obiettivi non prevedono alcun metodo o calendario specifico per il miglioramento delle pratiche di pesca o l'attuazione di misure urgenti;

12. constata che il seguito dell'incontro interministeriale potrebbe riacquistare notevole importanza grazie a misure specifiche volte alla risoluzione di problemi urgenti, come ad esempio:

- ulteriore promozione di ripopolamento delle popolazioni di merluzzo bianco mediante la diminuzione delle catture accessorie di esemplari sotto misura attraverso la promozione dello sviluppo di attrezzi per la pesca atti a ridurre i rischi di catture accessorie;

- misure tecniche volte a proteggere dall'impatto negativo della pesca mista le annate abbondanti di merluzzo bianco del Mare del Nord che entrano nel ciclo di pesca o di altre specie soggette a pesca intensiva;

- chiusura temporanea di determinate zone in cui si prevede un'elevata concentrazione di giovani merluzzi e dunque un'elevata incidenza di catture accessorie, unitamente ad una temporanea riduzione della capacità delle rispettive flotte;

- riduzione immediata delle catture accessorie di piccoli cetacei, conformemente alla risoluzione dell'Accordo sulla conservazione dei piccoli cetacei del Mar Baltico e del Mare del Nord (ASCOBANS);

- creazione di una zona protetta per i cetacei nelle acque prospicienti l'isola di Sylt, che costituiscono un'importantissima zona di allevamento, unitamente ad un divieto dei metodi di pesca che rappresentano un pericolo per i cetacei e la loro prole;

- restrizioni energiche alla dannosa pesca con buttafuori (tecnica della pesca a strascico) nel Mare del Nord, che risulta particolarmente danneggiato da questo tipo di cattura, unitamente ad una riduzione della capacità di questo tipo di flotta o per lo meno un congelamento del numero dei pescherecci con rete a strascico;

13. auspica una maggiore informazione sulla temporanea riduzione della pesca industriale in zone a rischio, come promesso a Bergen dal governo danese;

14. è favorevole al coinvolgimento delle ONG nel processo di attuazione della dichiarazione finale;

15. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e al Consiglio.