Con l'entrata in vigore della normativa europea sul clima (giugno 2021) gli obiettivi di azzeramento delle emissioni nette di gas a effetto serra entro il 2050 e di riduzione delle emissioni di almeno il 55 % entro il 2030 rispetto ai livelli del 1990 sono diventati giuridicamente vincolanti per l'UE. Nel luglio 2021 la Commissione ha adottato il pacchetto "Pronti per il 55 %" (Fit for 55) per rendere le politiche dell'UE in materia di clima, energia, uso del suolo, trasporti e fiscalità idonee al raggiungimento degli obiettivi, compreso l'obiettivo di destinare il 35 % dei finanziamenti per la ricerca e l'innovazione nell'ambito di Orizzonte Europa a investimenti verdi. Per quanto riguarda l'energia, il pacchetto "Pronti per il 55 %" ha fissato come obiettivi principali quelli di:

·il manifesto per la ricerca dell'UE sulla COVID-19 , che è stato ampliato per massimizzare la diffusione dei risultati della ricerca.

·il dialogo sul tema "dalla ricerca all'azione strategica" in materia di COVID-19, organizzato il 17 dicembre 2021 per agevolare la ricerca sulla variante Omicron;

·il documento Primi insegnamenti della pandemia di COVID-19 (giugno 2021), che elenca 10 insegnamenti tratti dalla pandemia, incluso quello in base a cui "un approccio paneuropeo è essenziale per rendere la ricerca clinica più rapida, ampia ed efficace";

La Commissione ha continuato a investire in R&I per lo sviluppo di vaccini e cure, in particolare a causa dell'emergere di nuove varianti. Alla fine del precedente programma di R&I nell'ambito di Orizzonte 2020 erano stati mobilitati 872,18 milioni di EUR per finanziare la ricerca legata al coronavirus, tra le altre cose in materia di diagnostica, terapie, vaccini, epidemiologia, preparazione e capacità di risposta alle epidemie, socioeconomia, salute mentale, tecnologie digitali e di produzione, nonché per finanziare le infrastrutture e le risorse di dati a sostegno di tali attività di ricerca. Questi sforzi hanno portato a diversi risultati, elencati di seguito:

Sempre nel 2021 è stato varato Orizzonte Europa, il programma faro dell'UE che sostiene la R&I nell'attuale quadro finanziario pluriennale per il periodo 2021-2027, forte di un bilancio di 95,5 miliardi di EUR e di un contributo aggiuntivo di 5,4 miliardi di EUR dal dispositivo per la ripresa e la resilienza.

Nel 2021 le attività di R&I dell'UE hanno continuato a concentrarsi sulla lotta alla pandemia di COVID-19 e sull'attenuazione dei suoi effetti sulla società e sull'economia europee. Per sostenere la ripresa nel periodo post-pandemia nell'UE è stato istituito il dispositivo per la ripresa e la resilienza, che mette a disposizione 800 miliardi di EUR in prestiti e sovvenzioni.

La presente relazione, elaborata in conformità dell'articolo 190 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) e dell'articolo 7 del trattato Euratom, in combinato disposto con l'articolo 50 del regolamento (UE) 2021/695 che istituisce il programma quadro di ricerca e innovazione Orizzonte Europa e l'articolo 12 del regolamento (Euratom) 2021/765 del Consiglio che istituisce il programma di ricerca e formazione della Comunità europea dell'energia atomica , illustra in maniera non esaustiva le principali attività di ricerca e innovazione (R&I) dell'UE svolte nel 2021 e il monitoraggio di Orizzonte Europa, di Orizzonte 2020 e del programma Euratom.

·rendere obbligatoria la ristrutturazione degli edifici e azzerare le emissioni degli edifici di nuova costruzione entro il 2030;

·accrescere la diffusione delle energie rinnovabili in modo che entro il 2030 almeno il 40 % dell'energia consumata provenga da fonti rinnovabili.

La sesta relazione sullo stato dell'Unione dell'energia è accompagnata da una relazione sulla competitività delle tecnologie per l'energia pulita, da cui emerge che l'UE rimane in prima linea nella ricerca in materia di energia pulita.

L'attuazione della strategia per una mobilità sostenibile e intelligente ha incluso diverse proposte legislative nel 2021 come parte del pacchetto "Pronti per il 55 %" (ad esempio il regolamento sull'infrastruttura per i combustibili alternativi e le iniziative ReFuelEU Aviation e FuelEU Maritime ) e il pacchetto sulla mobilità efficiente e verde a dicembre (ad esempio le revisioni del regolamento TEN‑T e della direttiva ITS , nonché un nuovo quadro dell'UE per la mobilità urbana ).

La comunicazione Cicli del carbonio sostenibili (dicembre 2021) ha promosso la R&I per aumentare l'assorbimento e lo stoccaggio di carbonio dall'atmosfera.

Per prepararsi agli impatti inevitabili dei cambiamenti climatici e diventare una società resiliente ai cambiamenti climatici entro il 2050, è stata adottata la strategia dell'UE di adattamento ai cambiamenti climatici (febbraio 2021), che pone l'accento sul ruolo della scienza.

Nel 2021, per la prima volta dall'istituzione del Fondo per l'innovazione del sistema di scambio di quote di emissione dell'UE , l'UE investirà oltre 1,1 miliardi di EUR in sette progetti innovativi, con l'obiettivo di immettere sul mercato tecnologie di punta per i) le industrie ad alta intensità energetica; ii) l'idrogeno; iii) la cattura, l'utilizzo e lo stoccaggio del carbonio; e iv) le energie rinnovabili.

Nel 2021 a sostegno della dimensione ambientale del Green Deal europeo è stata adottata anche una serie di iniziative nel quadro della strategia sulla biodiversità (tra cui la strategia per le foreste e quella per il suolo), del piano d'azione "inquinamento zero" e del piano d'azione per l'economia circolare . La ricerca proposta negli ambiti contemplati da Orizzonte Europa nel 2021 ha sostenuto queste iniziative politiche.

Si è raggiunto un accordo sulla riforma della politica agricola comune (dicembre 2021) ed è stato adottato un piano d'azione per l'agricoltura biologica , nel quale la R&I ha un ruolo di primo piano. La R&I sarà importante anche per potenziare il sequestro del carbonio nei suoli agricoli sulla scorta della comunicazione Cicli del carbonio sostenibili .

La Commissione ha adottato una proposta di raccomandazione del Consiglio relativa alla garanzia di una transizione equa verso la neutralità climatica , adottata dal Consiglio il 16 giugno 2022, in cui gli Stati membri si impegnano a predisporre pacchetti strategici globali, in linea con le circostanze nazionali, per garantire che la transizione verde sia equa e inclusiva.

La comunicazione su un nuovo approccio per un'economia blu sostenibile nell'UE (maggio 2021) si concentra su una ripresa verde per l'economia blu, Trasformare l'economia blu dell'UE per un futuro sostenibile, sottolineando il ruolo della R&I nel guidare tale trasformazione.

La carta verde per le azioni Marie Skłodowska-Curie Marie promuove l'attuazione sostenibile delle attività di ricerca. Si tratta di un codice di buone prassi per tutti gli individui e le istituzioni che beneficiano di finanziamenti.

La Commissione ha proposto un percorso per il decennio digitale . che fissa gli obiettivi digitali concreti che l'UE dovrebbe conseguire entro il 2030. La proposta istituisce inoltre un ciclo di cooperazione tra la Commissione e gli Stati membri che fornisce un quadro per lo sviluppo di progetti multinazionali che nessuno Stato membro potrebbe elaborare da solo (ad esempio calcolo ad alte prestazioni, comunicazione quantistica sicura).

2.3.Industria

La strategia industriale aggiornata (maggio 2021) conferma che la R&I è un fattore trainante per la transizione verde e digitale dell'industria europea. Il concetto di " Industria 5.0 " (gennaio 2021) presenta una nuova visione per un'industria verde, resiliente e incentrata sull'uomo. La Commissione ha pubblicato l' indice di andamento delle transizioni 2020, che monitora la transizione verso un'industria dell'UE circolare e rigenerativa, e il quadro di valutazione 2021 degli investimenti in ricerca e sviluppo industriali nell'UE , che elenca i 2 500 principali investitori privati in R&S.

Nel 2021 è stato avviato un programma spaziale dell'UE integrato, che riunisce le attività operative per la navigazione satellitare, l'osservazione della Terra e le nuove componenti per la comunicazione satellitare governativa dell'UE e la conoscenza dell'ambiente spaziale, compresa la sorveglianza dello spazio e il tracciamento dei satelliti e dei detriti spaziali.

2.4.Sicurezza

La Commissione ha pubblicato un documento di lavoro dei servizi della Commissione intitolato Rafforzare la sicurezza attraverso la ricerca e l'innovazione , che fornisce esempi di come le autorità di contrasto e le guardie di frontiera traggono vantaggio dalla ricerca dell'UE in materia di sicurezza. Il documento descrive il modo in cui trasformare i risultati della ricerca in strumenti operativi, compresa la nuova Comunità per la ricerca e l'innovazione europea per la sicurezza , che riunisce tutti i portatori di interessi.