ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)627
Vol.1980/0199

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(80 )627 def .
Bruxelles ,28ottobre 1980
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
INAPPLICAZIONE DELL' ARTICOLO 29DELL' ACCORDO INTERNO RELATIVO
ALFINANZIAMENTO EDALLA GESTIONE DEGLI AIUTI DELLA COMUNITÀ
RELAZIONE
SUL FUNZIONAMENTO PER L'ESERCIZIO 1979 DEL SISTEMA DI
STABILIZZAZIONE PROVENTI D'ESPORTAZIONE
ISTITUITO DALLA CONVENZIONE DILOME
/<.^
C0M(80 )627 def .

-1-
INTRODUZIONE
1.Inconformitàdell'articolo29dell'"Accordointernorelativoalfinanzia­
mentoeallagestionedegliaiutidellaComunità",la'Commissione elabora
unavoltaall'announarelazionesulfunzionamento delsistemadistabilizza­
-zionedeiproventid'esportazione -(Stabex),es'ponendoinparticolarel'inci­
denzadelsistemasullosviluppoeconomicodeipaesibeneficiari esull'evo­
luzionedegliscambiconl'estero.-
2.Lapresenterelazioneriguardal'applicazione delsistemaperl'anno1979
agliStatiACPfirmataridellaConvenzione diLoméeforniscealcuneindica­
zionisulleoperazioniriguardantigliexPTOMchehannoaderitoallaCon­
venzionediLomé,machecontinuano abeneficiare,perquantoriguardail
sistemadistabilizzazione deiproventid'esportazione,delladotazioneas­
segnataagliPTOM.
3.11'meccanismo ,dicooperazione descritto "nelleprimerelazionidisintesi'ha
continuatoafunzionareinmodonelcomplessosoddisfacente 'e-nonrichiede ^quindicommentiparticolareggiati .
4.NellapresenterelazionelaCommissione esamineràl'attivitàdelleistitu­
zioniACP/CEEel'evoluzionedelsistemanonchélaquintaapplicazione dei
testiedirelativirisultati.
Perquantoriguardal'incidenzadeitrasferimenti sullosviluppoeconomico
deipaesibeneficiari,sipotràfareriferimentoallarelazionegenerale
disintesirelativoagliannidiapplicazione 1975-1979,nonchéadunari­
flessioneoggettivacheverràavviatanel1981,quandosarannodisponibili
tuttiglielementichepermettonodiavereunquadrogeneraledell-aquestione.
1k

(
PRIMAPARTE:ATTIVITÀ 1DELLEISTITUZIONI ACP-CEE EDEVOLUZIONE DELSISTEMA
■'■■■'»"•■-1""t I...I.II..I ..I■
Capitoloprimp:L'attivitàdelleistituzioni i
Par.1-Sottocomitato ACP/CEEdellastabilizzazione deiproventid'esporta­
zioneeCogitatodegli'Ambasciatori .
5.11sottocomitatoACP/CEEdellastabilizzazione deiprovèntid'esportazione
nonsièmairiunitonel1980pertrattareproblemirelativiall'applica­
zionedelsistemaistituitodallaprimaConvenzione diLomé.> (
6.IlComitatodegliAmbasciatori sièriunitounaprimavoltail18gennaio
1980,perpreparareladecisioneconcernente lemisuretransitorie cheper­
metterannol'applicazione delTitoloIIdelCapitolo 1dellaprimaConven-.
zionediLoméoltreil1<marzo1980,finoali'entratainvigoredellaII
Convenzione diLomé,manonoltreil31dicembre1980.
IlComitatodegliAmbasciatori sièriunitounasecondavoltail15aprile
1980perpreparare ladecisionerelativaall'inclusione deisemidisesamo
nell'elencodiprodottidicuiall'articolo17,paragrafo 1dellaprima
Convenzione diLomé,adecorreredal1gennàio1978.
, ν
4 ,
Par.2-ConsigliodeiMinistri ACP/CEE.
7.IlConsigliodeiMinistri ACP/CEE,riunitosi 1*8eil9maggio1980aNai­
robi(Kenia),hadecisodiaccoglierelarichiestadegliStati'ACP,intesa
adottenerechel'inclusione deisemidisesamonell'elencodeiprodotti
copertidalsistemaabbiaeffettodal1gennaio1978.
8.ìlConsigliodeiMinistri ACP/CEEdiNairobihadecisod'altrolatodi
destinareeventuali rimanenzeesistenti dopol'Ultimoannodiapplicazione
delsistemaprevistonellaprimaConvenzione,allaprimafrazioneannuale
delladotazioneprevistadalsistemadistabilizzazione deiproventid'es­
portazionedellasecondaConvenzione ACP/CEEdiLomé.Gliimportirimessia
disposizione delsistemain,;ricostituzioneditrasferimenti versati ,pergli
esercizi1975-1979verrannoaggiuntiall'importodidettadotazione.
Par.3-Organiparlamentari dellaConvenzioni diLomé *
9.NellariunionedelComitatopariteticodell'Assembleaconsultiva ACP/CEE,
svoltasiadArusha(Tanzania)dai25al28febbraio *1980,laSig.raKatha-
r.inaF0CKE,relatoregenerale,nellasuarelazioneintroduttiva hapresen­
tatoun'analisideirisultatiacquisitinelquadrodellaConvenzione di
.Lomé.I,nellaprospettiva dellaprossimaentratainvigoredelledisposi­
zionidellaConvenzione diLoméII,incuifiguravainparticolare unava-.
lutazionepositivaperquantoriguardailfunzionamento delsistemaStabex.
Taleapprezzamento èstatoriportatonelladichiarazione finalepubblicata
alterminedeilavori. !
I . - i
Par.4-Parlamento Europeo
10.NelprogettodipareredellaCommissione perlosviluppoelacooperazione
destinatoallaCommissione perilcontrollofinanziario suldiscarico 1978
perlespeserelativeallapoliticad'aiutoallo"sviluppolaSig.raF0CKE,
relatoreperparere,senzavoleranticipare lefutureconclusioni diun
esamepiùapprofondito relativoalfunzionamento delsistema,rilevanel

documentodi'LavorodellaCommissione perilcontrollofinanziario eper­
finonellarelazionedellaCortedeiContitaluneaffermazioni chederivano
inpartedaunerroredivalutazione degliobiettiviassegnatialsistema.
Par.5-CortedeiConti
11.Il19luglio1979èstatadistribuita alleistituzióni dellaComunitàuna
.relazionespecialedellaCortedeiConti.Iltestodellarelazione -nonché
unaanalisidellastessaverrannoallegatiallasintesigeneralerelativa
alfunzionamento delsistemaperglianni1975-1979 . \
Perquantoriguarda .ilnormaleeffettuato' dallaCorte,concernentel'esei–
cizio1979,sirinviaallerelativeconclusioni,cheverrannopubblicate 1
nellaGazzettaUfficialedelleComunità*
Capitolo 2:Evoluzione delsistema ,
12.ConletteradiS.E.l'Ambasciatore delloZambia,Co-presidente del3otto-
comitatoStabex,ilGruppodegliStatiACPindata4luglio1980hachiesto
chenell'elencodeiprodotticopertidalsistemavenisseroinclusilanoce
moscataeilmacis,produzioni importanti perl'economiadiGrenada.,
Taleinclusionepotràessere'presa eventualmente in'considerazione soloun
annodopol'entratainvigoredellasecondaConvenzione diLomé.
• > • • %
SECONDAPARTE:QUINTAAPPLICAZIONE DEITESTIERELATIVIRISULTATI ,,
...(*)\Capitoloprimo:Applicazione deitesti v
Par.1-Applicazione dell'articolo19,paragrafo 4b
13iPerseidomandesonostatiosservati cambiamenti notevolinell'evoluzione
delleesportazioni globalidello.StatoACPrichiedente .HannoavutoIgogo
quindiconsultazioni conquestiultimiperdeterminare setale.cambiamento
potevaincideresull'importodel.trasferimento .Inuncaso,quellodel
Mali.,(arachidi),iservizisonostatiindottiaconcludere cheilcambia­
mentoosservato nonerataledaincideresull'importodeltrasferimento .
Ilcrolloglobaleconstatatonelleesportazioni diarachidi èdovutoin­
fattinellafattispecie alladecisionedelloStatoACPdiorientarela
produzione versoglioleifici,edhaappenapermessodimantenereleespor­
tazionidioliod'arachide. /
V• • •-
Neglialtricinquecasisièconvenutodiridurreiltrasferimento ri­
chiesto: '_
_-Centrafrica (cotone):unadiminuzione del12,39%delleesportazioni
dicotonedestinateallaComunitànel1979rispettoalperiododiriferi­
mentohaportatoadunariduzionedel12,39%dellabasedeltrasferi­
mento;
(*)L'applicazione deiparagrafi 1e4dell'articolo17edella"Dichiara­
zionediFigi"perl'annodiapplicazione ,1979nonrichiedecommenti..

-Uganda (tè):unadiminuzione del 16,01 %delle esportazioni ditedesti­
nate alla Comunità nel 1979 rispetto alperiodo diriferimento haportato
aduna riduzione del 16,01 V.della base deltrasferimento ;
-Sudan (arachidi ):unadiminuzione del41,52 %>delle esportazioni di
arachidi destinate alla Comunità nel 1979 rispetto alperiodo diriferi­
mento haportato adunariduzione del41,52 %della base deltrasferi­
mento ; ' ■ ■ 'r ,
\ ~
-Sudan (sesamo ):unediminuzione del23,39 %della proporzione della pro­
duzione esportata ,assieme adunediminuzione del 10,34 %della parte
della CEEnelle esportazioni totali ,haportato adune riduzione del
31,31 %della base del trasferimento ; .„ .
-Swaziland (minerale diferro ) lariduzione effettuata ,pari al22,57 %
corrisponde alle economie divaluta estera ,realizzate per lachiusura -
della miniera elacessazione della produzione . --
'Par .2-Ricostituzione delle risorse messe adisposizione del sistema
4.Conformemente alle disposizioni dell' articolo 21,paragrafo 3della prima ,
„Convenzione' diLomé e-alle modalità fissate nelle lettere scambiate inocca
sione diogni trasferimento ,laCommissione haproceduto ainecessarf accer
tamenti per itrasferimenti effettuati atitolo degli esercizi 1975-1978 a
paesi tenuti acontribuire alla ricostituzione delle risorse del sistema
edicuiobblighi nensono stati estinti darestituzioni . ] . '
Datali accertamenti èemesso che lecondizioni poste dalla Convenzione
per l'avvio del processo diricostituzione delle risorse sono soddisfatte
perquanto riguarda iltrasferimento effettuato per l'esercizio 1976 afa­
vore della Repubblica delMadagascar ,per ichiodi di'garofano ,e>questo
per unimporto diV0,pari cioè all' intero ammontare del .trasferimento
effettuato . , *
Par .3-Domande respinte (esercizio 1979 )
5.Su28domande 'provenienti daventi Stati ACP,dicuidueaderenti alla
Convenzione diLomé atitolo dell 'articolo 89,11nonsono state accolte
per iseguenti motivi :
-mancato superamento della' sogtia didipendenza
Benin (olio dipalma ) -, -
" (panelli dipalmisti ) '
Etiopi a(sesamo ) '••
Guinea Bissau (legno segato ) ' . -
Alto Volta (arachidi ) ' ' >
■-mancato superamento della soglia difluttuazione' :
Tonga (banane ) .
-nessuna perdita diproventi allivello delle esportazioni per tutte le
destinazioni (1):
;Alto Volta (cotone ) . ..' ,
-nessuna perdita .diproventi rispetto allivello diriferimento :
Congo' -(legno rozzo )
Guinea Bissau (noci dipalmisti )
(1)Vasegnalato che,dopo Ladecisione d'includere isemi disesamo dal 1°
gennaio 1978 ,ilSudan hapresentato unadomanda relativa ,atale prodotto
per il1978 ,domanda che èstata respinta perdetto motivo .

-5-
nelcasodellacopradiTonga,laperditadiproventisutaleprodotto
eralargamente compensata daunaumentodeiproventiricavatidall'
accresciuta trasformazione dicoprainoliodicopra
infine,nelcasodelTogo(cacaoingrani),benchédallecifre,tecnica­
mentecontestabili ,fornitedalpaeseinquestionerisultasse uneperdita
diproventi,lestatistiche dellaComunitàfacevanoinveceemergereuna
eccedenza considerevole .
Capitolo 2:Risultati
Par.1-Bilanciogenerale
16.A.Risultatidell'operazione 1980perStatoACP
StatoACPbeneficiario Prodotto Importodeltrasferimento
'inUCE
Bemn
CapoVerde
Gambia
il
Guinea-Bissau
Madagascar
Mali
Uganda
I*
R■C■A.
Sudan
Swaziland
Ciad
.TongaCotonemmassa
Banane
Oliodiarachidi
Panellid'arachidi
Arachidiinguscio
odecorticate
Vaniglia
Arachidiinguscio
odecorticate
Cotoneinmassa ■
Tè
Cotoneinmassa
Arachidiingusci.o
odecorticate
Sesamo
Mineralidiferro
Cotoneinmassa
Vaniglia
TOTALE349.246
429-352 v
3.999.947
1.026.143
2.480.509
2.845.088
'3.894.154
3.806.872
3.093.453
3.846.980
27.190.125
2.632.923
4.365.532
2.664.588
58.632
62.683.544
17.B.Risultatidell'operazione 1980pergliStatiACPaderentiallaConven­
zionediLoméatitolodell'articolo 89
StatoACPbeneficiario Prodotto Importodeltrasferimento
inUCE
Comore
DominicaChiodidigarofano
Banane
TOTALE431.155
2.892.944
3.324.099

-6-
>ί'
Par.2-Bilancioperpaese „-
18.59.838.456 UCE,pari.al95,5%,sonostativersatiagliStatiACPmenofa­
voriti,iqualisonodispensatidail'obbligo dicontribuireallaricostitu­
zionedellerisorsemesseadisposizione delsistema.Nell'insiemedei
cinqueesercizi/idonirappresentano il67,5%dellesommeversate.
Par.3-Bilancioperprodotto ; ;
19.Perquantoriguardai'prodotti,ilbilanciosipresentacomesegue(esclusi
gliStatichehannoaderitoallaConvenzionesullabasedell'art.89):
Prodotti ~ ,ImportoinUCE %
ΑΓβΰΗιάι - ■33.564.788 -53,55
Oliod'arachidi _3.999.947 6,38
Panellid'arachidi 1.026.143 1,64
Cotoneinmassa 10.667.686 17,02
Banane . - '429.352 0,68
Tè s\'3.093.453 4,94'
Mineralidiferro ,4.365.532 .6,96
Vaniglia , -2.903.720 4,63
Sesamo ■2.632.923 4,20
TOTALE 62.683.544 100,00,
dicuiprodotti .- '
-chehannorisentitadellacongiuntura :0,0%
-chehannorisentitodicircostanze locali:100>0%
Par»4-Riportodirimanenza
20.Conformemente alladecisionedel.ConsigliodeiministriACP-CEEdiNairobi .
dell'8e9maggio1980(cfr.precedentepunto8),larimanenzaesistente
alterminedegliesercizi1975-1979,paria5^.975.905 UCE,èstatadestinata
./allaprimafrazioneannualedelladotazioneprevistadalsistemadistabi-
lizzazionedeiprovéntid'esportazione dellasecondaConvenzione ACP-CEE_
di'Lomé. , '•A
Conclusione
21.Dallapresenterelazionerisultacheilsistemahafunzionatoinmodosoddis­
facente;nonsonopertantonecessaricommentipiùestesialriguardo,visto
chelasuapubblicazione dovràessereseguitaabreveterminedallarelazi­
onedisintesichefaràilpuntosugliinterventi'pergliesercizi1975-
1979.-Non-èsembratopertantonecessarioesaminareinquestocontesto '
-l'effettodeitrasferimenti sull'economiadegliStatibeneficiari el.'evolu-'
■zionedegliscambi,conl'estero.
22.Lerelazionisullutilizzazione dellerisorsetrasferiteperl'esercizio1978
e,perquantopossibile,quellerelativeall'esercizio1979,chenolisono
'contrattualmente esigibilialmomentodellapubblicazione dellapresentere­
lazione,verrannoelaborateinoccasionediunariflessione oggettivasul
•problema,generaledell'impattodeitrasferimenti ,riflessióne cheverrà
,.avviatanel1981.

ALLEGATO 1
\
Elencodeiprelievi atitolodelsistemadipagamenticompensativi del
FondoMonetarioInternazionale apartiredel1.1.1979 (1)
Paese , Milionidi
DTSUltimo'mese del
periododi12
mesiconsiderato.Mesedel
prelievo ,
Guinea-Bissau χC2)(3) 1,10 12/78 4/79
Tanzaniaχ(2)(3) 20,25■12/78 5/79
Etiopia(3) v18,00 '12/78 8/79
Malawi(3) .9,50 2/79 8/79
Kenya 69,00 3/79 8/79
Ugandaxx(2)(3) 5,00 3/79 .8/79
Ugandaxx(2)(3) 25,00 L' 10/79 9/79
Giamaica 31,75 . 10/79 9/79
Burundi(3) 9,50 6/79 10/79
Malawi(3) 9,50· 5/79 11/79
Sudanχ(2)(3) 36,00 12/79 11/79
Liberia χ(2) .20,50 6/79 12/79
Dominicaχ'(2)(3) -0,95- 12/79 12/79
Etiopia(3) 18,00 '6/79 12/79
Mauritania (3) 10,50 6/79 1/80
Guyana 6,25 .12/79 1/80
Ugandaxx(2)(3) 25,00 9/79 1/80
Maliχ(2)(3) v5,10' 12/79 ,3/80
Madagascar χ(2) ''29,20 12/79 7/80
GuineaEquatoriale
y ■•6/40" '5/80 7/80.-
(1)Situazione chiestadallaCommissione dello,sviluppo edella-cooperazione
delParlamento Europeo. '
(2)StatiACPchepergliannicivili1978e1979hannobeneficiato di'un
numeroditrasferimenti parialnumerodelle"x". <
(3)StatiACPesentidall'obbligodicontribuire allaricostituzione delle
risorse.