ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)436
Vol.1971/0065

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONS DELLECOMUNITA EUROPEE
COM(71)436def.
Bruxelles,28aprile1971
PROPOSTA CHEMODIFICA LA
Propostadidirettivaconcernenteilravvicinamento delle
legislazioni degliStatimembriinmateriadiassicurazione
dellaresponsabilità civilerisultantedall'usodiautoveicoli,
edelcontrolloallafrontieradell'obbligodiassicuraretale
responsabilità
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
C0M(7l)436def.

-1-
MDTIVAZIONE
PertenercontodeipareriespressidalParlamentoEuropeoedal
ComitatoEconomicoeSocialesullapropostadidirettivaconcernente
ilravvicinamento dellelegislazioni inmateriadiassicurazione auto­
veicolielasoppressione delcontrolloallafrontieradelcertificato
internazionale diassicurazione ,detto"cartaverde",laCommissione
hadecisodiapportareallasuapropostainizialelemodificheriprese
nelpresentetesto.
SETTTMDCONSIDERANDO
IlParlamentoproponedispostarelapartedifraset"allecondi­
zioniprevistedallasualegislazione".LaCommissionefapropriatale
modificaredazionale ,chepermettedimettereancorpiùinrilievoche
1'ufficiodelluogoincuisièverificatoilsinistroprestalasua
garanzianeilimitiprevistidallalegislazione locale.
OTTAVOCONSIDERANDO
IlParlamentoEuropeoproponedisostituireiltermine"checir­
colano"con"utilizzati".LaCommissioneriprende -taleversionefinfatti
essasiriferiscealtermineimpiegatoneltitolo.-
NONOCONSIDERANDO
IlParlamentoEuropeoproponedisopprimerelasecondapartedi
taleconsiderando datoche"essoproponeugualmentelasoppressione
dell'articolo4°uitaleconsiderandosiriferisce.LaCommissionéri­
prendendotaleproposta,ritienecheilConsiderando debbaesseresop­
presso.
/

-2-
DECIMOCOI!SILERiiNDO
IlParlamento Europeoproponedicancellareleparole"interneed
esterne"dopolaparola"frontiere".LaComicissionefapropriatalesem­
plificazione deltesto.
ARTICOLO 1
-Paragrafo 1
IlParlamento eilComitatoEconomico eSocialeaannopropostodì-
versemodificheredazionali pertaleparagrafo.LaCommissione èdel
parerechelasemplificazione propostadalComitatoEconomico eSociale,
consistentenellasoppressione deitermini"destinatoacircolare"è
eccessivo epreferiscelapropostadell'Assemblea ,parlamentare ,voltaa
sostituireiltermine"circolare"con"essereutilizzato",alloscopo
dirispettareiltermineimpiegatoneltitolodelladirettiva.
-Paragrafo 3
IlParlamento eilComitatoEconomico eSocialehannopropostodì
sopprimereiltermine"membro"dopo"Stato",alsettimorigo.LaCom­
missionefapropriataleproposta,datocheeffettivamente ,tenutoconto
delledisposizioni dicuiall'articolo8,certedisposizioni possonoap­
plicarsiancheaStatiterzi.
-Pararrafo 4
IlParlamento hapropostounamodificaanalogaallaprecedente
all'ultimorigo.LaCommissionefapropriatalepropostaperlestesse
ragionidicuisopra.
ARTICOLO 2
-Paragrafo 2
IlParlamento eilComitatoEconomico eSocialepropongonodiverse
modificheredazionali perquestotesto.LaCommissione condivideilpa­
reredelParlamento ,attesocheiltermine"uso"corrispondeall'esigenza
diimpiegaresempreiltermineripresoneltitolodelladirettiva.

ARTICOLO4
IlParlamento EuropeoeilComitatoEconomicoeSocialehannorac­
comandatolasoppressione diquestoarticolo.LaCommissione èd'accordo
contalesuggerimento }èstatoinfatticonstatato ,dopol'elaborazione
della ,proposta,,chegliufficidiassicurazione sarebberoprontiapre­
stareunagaranziaglobale,checomportaquindianchel'indennizzodelle
vittimediincidenticausatidaveicolinonassicurati ,senzachevisia
statounpreviocoordinamento dellemodalitàdifunzionamento deiFondi
digaranziache,inciascunoStatomembro,hannoilcompitodiassicurare
taleindennizzo.Neconseguecheilproblemadelrimborsoall'ufficiodel
paesedelsinistrodell'indennitàversatasaràrisolto,nelcasoincui
mancal'assicurazione ,medianteaccordifraglientiinteressatidel
paese ,dioriginedelveicolononassicurato .
ARTÏCOLO 5■
LaCommissione èd'accordoconlamodificaredazionale proposta
dalParlamentoperquantoriguardailpenultimorigodelcapoversob),
cohsistenteneldire"cheabbiastipulato"invecedi"chestipuli".
Ineffetti,atrictosensu,iveicolidicuialcapoversob)devonogià
essereinpossesso,almomentodelpassaggiodellafrontiera,diuna
cartaverdeódiuncontrattodiassicurazione allafrontiera.
ARTICOLO8'
-Paragrafo 1. ....
:IlParlamento eilComitatoEoonomicoeSocialepropongonola
versione"contrattodiassicurazione allafrontiera"invecedi'fcontratto
diassicurazione stipulatoallafrontiera".LaCommissione èd'accordo
contaleproposta,chetendeaimpiegareglistessiterminichesono
statipropostidallaCommissioneall'articolo5»

-4-
-Paragrafo 2
IlParlamento eilComitatoEconomico eSocialehannoproposto
diverserettificheredazionali pertaleparagrafo.LaCor,missionefa
suoiltestopropostodalParlamento ,consistente asostituireilter­
mine"circolazione "con"uso",quest'ultimoessendoquellochefigura
neltitolodelladirettiva .
LaCommissione nonritieneinveceopportunopoterfarproprieal­
cunemodificheredazionali propostedalComitatoEconomico eSociale
concernentigliarticoli2,3e7.Infatti,questerischianodiavere
unaportatatroppolargarispettoaltestoelaboratodallaCommissione ,
EssainoltrenoncondividelapropostadelComitatoEconomico eSociale
tendenteadaggiungere unsecondoparagrafoall'articolo5voltoapre­
cisareche,salvoaccordistipulatifraufficinazionali ,lagaranzia
globaleprevistaall'articoloÉyparagrafo 2,nonèapplicabileaivei­
coliripresiinquestoarticolo.
LaCommissioneritienecheperiveicolidicuialcapoversoa)di
questoarticololagaranziaglobaleèapplicabile tenutocontodelfatto
chegliufficinazionalinonavranno,inognicaso,alorocaricol'in­
dennizzodeidannicausatidataliveicoli,datochequestoincombea
degliistitutiadhocdesignatidaciascunodegliStatimembri.Peri
veicolidicuialcapoversob)èprevista,viceversa,lapossibilitàdi
mantenereilcontrollodellacartaverde.Intalicondizioni ,iltimore
manifestato dalComitatoEconomico eSocialechegliufficiabbianoa
lorocaricol'indennizzodeidannicausatidataliveicolinonharagio­
nedisussistere .

-5-
PROPOSTA'CHEIvIOLIIDICAlapropostadidirettivaconcernenteil
ravvicinamento dellelegislazioni degliStatimembriinmateriadi
assicurazione dellaresponsabilità civilerisultantedall'usodi
autoveicoli ,edelcontrollo 'allafrontieradell'obbligodi
assicuraretaleresponsabilità
Primaproposta
settimoconsiderando
4alinea
"...ogniufficionazionalegaranti­
rebbel'indennizzo deidanniche
dannodirittoariparazione ,causa­tisulsuoterritorio daunveicolo
stazionante abitualmente nelterri­
toriodiunaltroStatomembro,alle
condizioniprevistedallasualegi­
slazione".Nuovaproposta
settimoconsiderando
4alinea
"...ogniufficionazionalegaran­
tirebbe,allecondizionipreviste
dallasualegislazione ,l'indennizzo
deidannichedannodiritto"aripa­
razione,causatisulsuoterritorio •
daunveicolostazionante abitual­
mentenelterritorio diunaltro
Statomembro".
ottavoconsiderando
2alinea
"...chetuttigliautoveicoli comu­
nitarichecircolanonelterritòrioottavoconsiderando
2alinea
"...chetuttigliautoveicoli comu­
nitarichesonoutilizzati sulter­
ritorio..."
nonoconsiderando
"Considerando ch'einmancanzadi
controlloallefrontiere,perla
salvaguardia degliinteressidelle
vittimedisinistrisopprawenuti
nelterritoriodellaComunitàè
necessario cheilloroindennizzo
vengaeffettuatoancheincasodi
nonassicurazione echeatalfine
esiste,inogniStatomembro,un
Fondodigaranziachehalafunzio­
nediindennizzare levittimedi
incidenti,allecondizionistabili­
tedaciascunaleggenazionale,
qualoranonsiastatorispettato
1'obbligo 'd'assicurazione ,nonohè
d'intervenire ,eventualmente ,in
luogodegliufficinazionalid'as-nonoconsiderando
Soppresso.

-6-
decimo considerando
lalinea
"Considerando che lasoppressione
del controllo alle frontiere inter­
neodesterne della Comunità non
esclude l'utilità ..."•
Articolo 1
Aisensi della presente direttiva ,
s'intende per :
1."veicolo :qualsiasi autoveicolo
destinato acircolare sul suolo
••o
3.6alinea
"... che hanno ottenuto inuno
Stato membro 11autorizzazione
»!
•••
4.ultima linea
"..ilterritorio dello Stato
membro del domicilio ..."
Articclo_2_
lalineetta ,5alinea
2."... per lacomposizione dei
sinistri sopravvenuti sul suo
territorio eprovocati dalla
circolazione ditali veicoli s"
Articolo 4
"Ogni Stato membro prende leoppor­
tune disposizioni alfine diinca­
ricare unorganismo dell' indennizzo
delle vittime diincidenti causati
daveicoli che stazionano abitual­
mente sul suoterritorio ,qualora
l'obbligo diassicurazione non sia
stato rispettato ."decimo considerando
lalinea
"Considerando chelasoppressione
del controllo alle frontiere della
Comunità non esclude l'utilità ..."
Articolo 1
i»isensi della presente direttiva ,
s'intende per :
1."veicolo :qualsiasi autoveicolo
destinato a-essere utilizzato .
sul suolo ..." .
3.6aliena
"... che hanno ottenuto muno
Stato l'autorizzazione ..."
4=ultima linea
"... ilterritorio dello Stato
del domicilio ..."
Articolo 2
lalineetta ,5alinea
2."...per lacomposizione dei si­
nistri sopravvenuti sul suoter­
ritorio eprovoca-ti dall'uso di
tali veicoli ;"
Articolo 4
Soppresso

Arti colo 5
bjpenultima linea
"...oppure chestipuli uncon­
tratto .Articolo 5
b)penultima linea
"oppure che abbia stipulato un
contratto ..."
Articolo 8
1.Aa.lmea
"...odiuncontratto diassi­
curazione stipulato alla fron­
tiera ..."
2.penultima lmea
"... sopravvenuti nel loro ter­
ritorio eprovocati dalla cir­
colazione ditali veicoli ."Articolo 8
1.Aa.linea
"...odiuncontratto d'assi­
curazione frontiera ...
2.penultima linea
"... sopravvenuti nel loro ter­
ritorio eprovocati dall 'uso
ditali veicoli ".