Parere del Comitato consultivo in materia di concentrazioni, emesso nella 113a riunione del 20 marzo 2003, in merito a un progetto di decisione relativo al caso COMP/M.2876 — NewsCorp/Telepiù (Testo rilevante ai fini del SEE)



Gazzetta ufficiale n. C 102 del 28/04/2004 pag. 0025 - 0025



Parere del Comitato consultivo in materia di concentrazioni, emesso nella 113a riunione del 20 marzo 2003, in merito a un progetto di decisione relativo al caso COMP/M.2876 - NewsCorp/Telepiù (2004/C 102/08) (Testo rilevante ai fini del SEE) (Decisione 2004/311/CE della Commissone - GU L 110 del 16.4.2004) 1. Il Comitato consultivo concorda con la Commissione nel giudicare l'operazione notificata una concentrazione ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera b) del regolamento sulle concentrazioni e assuma una dimensione comunitaria ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 2 di detto regolamento. 2. Il Comitato consultivo concorda con la Commissione nel ritenere che il mercato di prodotto e il mercato geografico in questione corrispondono al mercato della televisione a pagamento in Italia. 3. Il Comitato consultivo approva altresì le difinizioni proposte dalla Commissione per i mercati in causa che si trovano a monte e su cui incide la concentrazione, vale a dire: a) acquisizione di diritti esclusivi su film di richiamo; b) acquisizione di diritti esclusivi sulle competizioni calcistiche che si svolgono annualmente e cui partecipano squadre nazionali; c) acquisizione di diritti esclusivi su altre manifestazioni sportive; d) acquisizione di canali televisivi. Esso aderisce altresì all'opinione della Commissione secondo cui il mercato geografico in questione, in ciascuno dei casi evocati, è limitato all'Italia. 4. Il Comitato consultivo concorda con la Commissione nel ritenere che l'operazione notificata porterebbe a determinare o potenziare una posizione dominante sul mercato italiano della televisione a pagamento. 5. Il Comitato consultivo approva l'analisi dei mercati collocati a monte effettuata dalla Commissione. 6. Il Comitato consultivo concorda con la Commissione nel ritenere che l'operazione non soddisfi le condizioni d'applicazione della cosiddetta "failing company defence" e che pertanto esiste un nesso causale tra la concentrazione e i suoi effetti sulla concorrenza. 7. La maggioranza dei membri del Comitato consultivo condivide il parere della Commissione secondo cui la serie di impegni proposti da NewsCorp il 13 marzo 2003 è sufficiente a ovviare ai problemi di concorrenza su tutti i mercati in causa, sui quali la concentrazione porterebbe a instaurare o a potenziare una posizione dominante. Una minoranza di membri non condivide questo parere. 8. La maggioranza dei membri del Comitato consultivo concorda con la Commissione nel ritenere che la partecipazione di Telecom Italia al capitale sociale, a concorrenza di 19,9 %, giustifica che la Commissione proceda a una valutazione degli effetti di tale partecipazione sotto il profilo della concorrenza. Una minoranza di membri non concorda con questa analisi. 9. La maggioranza dei membri del Comitato consultivo condivide il parere della Commissione secondo cui l'inchiesta condotta sul mercato dalla Commissione non ha permesso di riunire elementi di prova sufficienti per concludere che a) la presenza di Telecom Italia contribuirà a potenziare la posizione dominante della piattaforma comune sul mercato della televisione a pagamento e che b) la posizione dominante di Telecom in Italia sui mercati delle telecomunicazioni risulterà accresciuta, motivo per cui gli impegni proposti il 13 marzo in ordine a Telecom Italia non dovrebbero costituire obblighi o condizioni cui subordinare la decisione. Una minoranza di membri non condivide questa valutazione. 10. La maggioranza dei membri del Comitato consultivo approva il progetto di decisione della Commissione in base al quale, fatto salvo il pieno rispetto degli impegni, la concentrazione va dichiarata compatibile col mercato comune e col funzionamento dell'accordo SEE. Una minoranza di membri non condivide questo parere. 11. Il Comitato consultivo raccomanda di pubblicare il suo parere nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. 12. Il Comitato consultivo invita la Commissione a tener conto delle osservazioni e dei commenti espressi nel corso della discussione.