Risoluzione sul traffico illegale di CFC



Gazzetta ufficiale n. C 304 del 06/10/1997 pag. 0115



B4-0734, 0738, 0739 e 0742/97 Risoluzione sul traffico illegale di CFC Il Parlamento europeo, A. considerando che non si è ridotto il degrado dello strato di ozono e che ciò rappresenta una crescente minaccia per la vita umana, a quanto risulta dai più recenti studi effettuati nell'ambito del programma comunitario di ricerca sull'ambiente e il clima e secondo il parere di numerose organizzazioni mediche contrarie agli aerosol contenenti CFC, B. considerando che, secondo la normativa comunitaria, la produzione di CFC è stata vietata nell'Unione europea dal 1995; che le importazioni sono autorizzate solo nell'ambito di un sistema di quote rigorosamente controllate; ricordando che, a norma del Protocollo di Montreal sulle sostanze che riducono lo strato d'ozono, nei paesi dell'OCSE la produzione di CFC è illecita dal gennaio 1996; considerando inoltre che nei paesi in via di sviluppo la produzione di dette sostanze sarà vietata dal 2010, C. considerando che nel 1996 la produzione mondiale annua di CFC è stata pari a 240.000 tonnellate, con un tasso di crescita del 4% annuo, D. esprimendo altresì profonda preoccupazione per i dati scientifici dai quali risulta che nel 2050 si assisterà a un incremento del 25% dei tumori alla pelle rispetto ai casi registrati nel 1980, anche presupponendo una rigorosa applicazione degli attuali accordi di Montreal, E. profondamente preoccupato per la scoperta della fornitura illegale di circa 1 000 t di CFC importate nel 1996 sotto falsa denominazione e per una nuova fornitura di 150 t di CFC, individuata nel luglio 1997, tutte essenzialmente provenienti dalla Cina e dalla Russia, F. considerando che la Russia ha una capacità produttiva di circa 140.000 tonnellate all'anno, pari alla metà della produzione mondiale, e che si ritiene che un considerevole quantitativo di CFC prodotti in Russia sia contrabbandato ogni anno in Europa e nell'America settentrionale, Il Parlamento europeo, 1. valuta positivamente la cooperazione tra i servizi doganali nazionali e la Commissione, coordinata dall'UCLAF, che ha permesso di smantellare questa importante rete di importazioni illegali nell'Unione europea di prodotti CFC provenienti dalla Cina, che danneggiano la fascia di ozono; 2. è preoccupato, tuttavia, per il fatto che la normativa comunitaria non è stata sempre applicata con esattezza e chiarezza, come risulta da una recente sentenza del tribunale di primo grado delle Comunità europee che ha messo in luce la negligenza non solo della società interessata, ma anche della Commissione, 3. chiede non appena possibile che venga avviata dalla Commissione un'azione legale, seguita da sanzioni, nei confronti dei clienti implicati in quest'ultimo traffico di CFC e che siffatte misure vengano adottate sistematicamente nei confronti delle società incriminate; 4. invita la Commissione ad avviare una valutazione sull'uso di prodotti sostitutivi dei CFC (HCFC), la cui vendita risulta avere proporzioni modeste, il che può in qualche modo spiegare il traffico illegale di CFC, e la invita anche a valutare gli effetti di tali prodotti sostitutivi sulla salute pubblica; 5. invita la Commissione a essere estremamente attenta per quanto riguarda l'uso di HCFC, anch'essi soggetti a quote di importazione e produzione, affinché non diventino un altro oggetto di traffici compromettendo l'obiettivo dell'eliminazione totale prevista per il 2015; 6. chiede pertanto alla Commissione di prendere in considerazione il divieto totale di vendita e d'uso dei CFC quale strumento più efficace per eliminare la domanda e agevolare i controlli; invita la Commissione a garantire che l'Unione europea mantenga il suo ruolo pionieristico nella lotta contro la riduzione dello strato di ozono e, di conseguenza, a proporre un divieto totale di vendita e uso dei CFC nell'ambito della Conferenza di Montreal che si terrà dal 15 al 17 settembre 1997; 7. invita fermamente la Commissione a cooperare con gli Stati Uniti e gli altri firmatari del protocollo di Montreal al fine di adottare la stessa scadenza per il divieto di produzione ed uso di CFC, HCFC e bromuro di metile, onde evitare i rischi di un traffico illegale, fonte di una concorrenza sleale sul mercato che penalizza le imprese che si conformano alla legislazione e alle regole del mercato comune; 8. giudica positivamente l'intenzione della Banca mondiale di creare un fondo allo scopo di aiutare la Russia a chiudere le sue fabbriche produttrici di CFC; nota con rammarico che finora i paesi sviluppati non si sono affrettati a offrire donazioni; incoraggia la Commissione europea a reagire positivamente a questa iniziativa, che è considerata una delle più importanti opportunità ambientali per l'eliminazione graduale delle sostanze distruttrici di ozono nel mondo; 9. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, ai governi di Russia e Cina e ai firmatari del protocollo di Montreal.