Risoluzione sulla terza relazione della Commissione sui negoziati relativi all'accesso ai mercati degli appalti pubblici dei paesi terzi per i settori disciplinati dalla direttiva 93/38/CEE (direttiva sui settori di pubblica utilità) (COM(98)0203 C4-0457/98)



Gazzetta ufficiale n. C 219 del 30/07/1999 pag. 0050



A4-0144/99 Risoluzione sulla terza relazione della Commissione sui negoziati relativi all'accesso ai mercati degli appalti pubblici dei paesi terzi per i settori disciplinati dalla direttiva 93/38/CEE (direttiva sui settori di pubblica utilità) (COM(98)0203 - C4-0457/98) Il Parlamento europeo, - vista la terza relazione della Commissione (COM(98)0203 - C4-0457/98), - vista la sua risoluzione del 13 novembre 1996 sull'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) ((GU C 362 del 2.12.96, pag. 152.)), - vista la sua risoluzione, del 22 ottobre 1997, sul Libro verde della Commissione «gli appalti pubblici nell'Unione europea: spunti di riflessione per il futuro» (COM(96)0583 - C4-0009/97) ((GU C 339 del 10.11.1997, pag. 65.)), - vista la sua risoluzione del 9 febbraio 1999 sulla comunicazione della Commissione riguardante gli appalti pubblici nell'Unione europea (COM(98)0143 - C4-0202/98) ((Processo verbale della seduta in tale data, parte II, punto 17.)), - visti i negoziati in corso sulla revisione del vigente accordo OMC e dell'allegato «Acquisti da parte dei governi», - visti la relazione della commissione per i problemi economici e monetari e la politica industriale (A4-0144/99), A. considerando che la relazione rende realisticamente la situazione per quanto riguarda l'accesso dei fornitori e prestatori di servizi europei ai mercati dei paesi terzi nei settori disciplinati dalla direttiva sui settori di pubblica utilità, B. considerando che l'applicazione delle decisioni dell'Uruguay Round nel settore degli appalti pubblici è finora avvenuta con la massima lentezza, C. considerando che dal 1° gennaio 1996, quando è entrato in vigore il GPA, è stato possibile concludere positivamente una prima serie di negoziati con paesi terzi, D. considerando che si è potuto concludere o preparare i più importanti accordi bilaterali con Israele, la Corea e la Svizzera, E. considerando che si debba rispettare il principio della reciprocità per assicurare alle imprese europee lo stesso accesso ai mercati di cui oggi godono le imprese dei paesi terzi sui mercati europei, F. considerando che sono in corso ulteriori negoziati e che ciò renderà possibili maggiori successi nell'attuazione del GPA nel quadro dell'OMC e dei mercati ormai aperti degli appalti pubblici, G. considerando che l'attuazione dell'accordo OMC sulla direttiva sui settori di pubblica utilità deve essere valutata anche in rapporto ad ulteriori negoziati, ad esempio, sulle norme che disciplinano gli appalti pubblici di servizi e sul miglioramento della trasparenza nel settore degli appalti pubblici, 1. plaude alla III relazione della Commissione sull'accesso ai mercati degli appalti pubblici nei paesi terzi, a seguito dell'accordo OMC; 2. è favorevole all'avvio di negoziati tesi ad ampliare il campo d'applicazione, per includervi gli enti operanti a livello regionale e locale e gli enti operanti nei settori d'utilità pubblica, e farvi rientrare gli appalti di lavori e di servizi non ancora contemplati; 3. auspica che si possa riuscire ad aprire effettivamente i mercati tra le parti contraenti dell'Accordo, che sono il Canada, la Comunità europea con i suoi 15 Stati membri, Hong Kong, Israele, il Giappone, la Corea, il Liechtenstein, i Paesi Bassi per Aruba, la Norvegia, Singapore, la Svizzera e gli Stati Uniti; 4. propone di coinvolgere maggiormente nei negoziati i membri OMC con status di osservatori, che sono l'Argentina, l'Australia, la Bulgaria, il Cile, la Colombia, l'Islanda, il Panama, la Polonia e la Turchia; 5. critica le notevoli disparità registrate nell'attuazione finora data al GPA dalle singole parti contraenti; 6. mostra il suo disappunto per il fatto che soltanto i paesi SEE e la Svizzera seguono la strategia settoriale adottata dall'UE e aprono un intero settore ai fornitori di un determinato paese; 7. critica il fatto che in singoli casi le soglie concordate sono notevolmente superiori a quelle in vigore nell'Unione europea, ad esempio per quanto riguarda i servizi resi da architetti, da studi di ingegneri e altri servizi tecnici, in Giappone, con una soglia di circa 1,5 milioni di DSP; 8. plaude al mandato assegnato dalla conferenza ministeriale di Singapore riguardante l'elaborazione di norme sulla trasparenza per gli appalti pubblici; 9. invoca l'armonizzazione delle soglie in tutta la zona GPA quanto prima possibile, e corrispondenti adeguamenti a quelle applicate nell'UE; 10. si dichiara convinto che soglie troppo basse abbiano costi burocratici sproporzionati senza risultati tangibili e ritiene che con soglie molto più elevate sia possibile raggiungere successi maggiori di quelli ottenuti nel quadro della normativa in vigore; 11. chiede alla Commissione di presentare, oltre alla relazione sullo stato dei negoziati sull'accesso ai mercati degli appalti pubblici nei paesi terzi nel 1999, anche un'altra relazione sull'effettivo accesso delle imprese europee ai mercati degli appalti pubblici nei paesi terzi; 12. chiede altresì una relazione sull'effettivo accesso di imprese di paesi terzi sui mercati europei degli appalti pubblici; 13. sottolinea il principio fondamentale della reciprocità per garantire un'equilibrata apertura dei mercati e dischiudere in tal modo anche alle imprese europee opportunità in questo importante settore; 14. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e ai governi e ai parlamenti degli Stati membri.