31. 12. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 339/29 
Parere in merito alla proposta di regolamento (CEE) del Consiglio concernente un sistema 
comunitario di assegnazione di un'etichetta ecologica (*) 
(91/C 339/09) 
Il Consiglio, in data 22 febbraio 1991, ha deciso, conformemente al disposto dell'arti­
colo 130 S del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il 
Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione «Ambiente, salute pubblica e consumo», incaricata di preparare i lavori in 
materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Boisserée, in 
data 6 settembre 1991. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 25 settembre 1991, nel corso 
della 289a sessione plenaria, il seguente parere. 
1. Sintesi della proposta della Commissione 
1.1. La Commissione propone un regolamento del 
Consiglio che istituisce un'etichetta ecologica comunita­
ria con i seguenti obiettivi : 
— informare il consumatore sui prodotti ecologici, 
— promuovere, in linea con le leggi del mercato, siste­
mi di produzione e gamme di prodotti ecologici, 
per il tramite della pubblicità che i fabbricanti e 
i commercianti possono effettuare con l'etichetta 
ecologica, 
— favorire la sensibilizzazione della popolazione ai 
problemi ambientali e facilitarne la soluzione (ridu­
zione e smaltimento dei rifiuti). 
1.2. La proposta si basa sulle esperienze positive 
realizzate con l'assegnazione di etichette ecologiche in 
certi Stati, specie nella Repubblica Federale di Germa­
nia. Nella prospettiva del completamento del mercato 
interno la Commissione propone d'introdurre siffatta 
etichetta su scala comunitaria, tanto più che, a parte la 
Repubblica Federale di Germania, anche altri paesi si 
preparano a introdurre un'etichetta del genere. 
1.3. L'eco-etichetta è prevista nella proposta della 
Commissione su base «facoltativa»; ciò significa che il 
produttore o l'importatore non sarà obbligato a chiede­
re un'eco-etichetta e, naturalmente, l'autorizzazione 
della fabbricazione e della commercializzazione non 
dipende dall'assegnazione dell'etichetta. 
1.4. Il criterio per l'assegnazione dell'eco-etichetta 
sarà il carattere relativamente ecologico («prodotti più 
favorevoli all'ambiente», vedere articolo 1 della propo­
sta), cioè la fabbricazione, il consumo, l'uso e l'elimina­
zione del prodotto in causa dovrebbero risultare meno 
nocivi all'ambiente rispetto ad altri prodotti comparabi­
li GU n. C 75 del 20. 3. 1991, pag. 23. li. Inoltre nella fase di fabbricazione vanno assicurate 
la salvaguardia delle risorse e l'uso di una tecnologia 
«pulita». 
1.5. La procedura proposta per l'assegnazione dell'e­
tichetta comporta diverse tappe : 
— definizione dei gruppi di prodotti per le quali è 
prevista l'assegnazione dell'etichetta, 
— determinazione dei criteri per la valutazione dei 
gruppi di prodotti, 
— assegnazione dell'etichetta da parte di un « comitato 
di assegnazione» (rappresentanti governativi 
nonché delle organizzazioni economiche e sociali) 
su richiesta del fabbricante o dell'importatore, 
— stipulazione di un contratto sulle condizioni di uso 
dell'etichetta che dev'essere protetta dalla legge. 
1.6. Partecipano alle varie tappe : 
— le autorità nazionali, 
— la Commissione, 
— un comitato consultivo composto da rappresentanti 
governativi, 
— il succitato comitato di assegnazione, 
— l'Agenzia europea dell'ambiente. 
1.7. Il campo d'applicazione è limitato inizialmente 
a prodotti di serie. Dalla proposta della Commissione 
non risulta chiaramente se il regolamento sarà applica­
bile solo al consumo privato o se riguarderà anche il 
consumo delle collettività e delle imprese industriali. 
1.8. Il nuovo regolamento lascerà momentaneamente 
invariate le eco-etichette nazionali e gli altri contrasse­
gni obbligatori dei prodotti. 
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2. Valutazione generale 
2.1. Il Comitato appoggia pienamente la proposta 
relativa all'introduzione di un'eco-etichetta. Lo stru­
mento così proposto per la politica ambientale è in 
sintonia con i principi dell'economia di mercato ed è 
idoneo a sensibilizzare ai problemi ambientali vasti 
strati dell'opinione pubblica (vedere parere di iniziativa 
del Comitato economico e sociale « Politica ambientale 
e mercato interno europeo» (1). L'eco-etichetta integra 
opportunamente gli strumenti di politica ambientale 
esistenti. In nessun caso l'eco-etichetta comunitaria 
dovrà escludere l'adozione delle misure di regolamenta­
zione necessarie. L'assegnazione dell'eco-etichetta 
comunitaria non può sostituire tali misure, bensì solo 
completarle. 
2.1.1. Le esperienze compiute in alcuni Stati membri, 
in particolare nella Repubblica Federale di Germania, 
mostrano che l'attribuzione di eco-etichette con il con­
senso delle organizzazioni sociali ha determinato una 
sensibilizzazione ai problemi ambientali di tutti gli ope­
ratori economici, cioè i fabbricanti, i commercianti e 
non da ultimo i consumatori e in questo modo è stato 
possibile ridurre notevolmente le nocività ambientali. 
2.1.2. Il Comitato ritiene nondimeno che, per conse­
guire effettivamente l'obiettivo fissato, la proposta della 
Commissione abbisogni di miglioramenti. 
2.2. Le esperienze effettuate negli Stati membri 
mostrano che ci vuole tempo per imporre sul mercato 
nuovi sistemi di etichette. Per questo motivo il Comitato 
è d'accordo con la proposta della Commissione di 
lasciare sussistere, in un primo tempo, le eco-etichette 
nazionali già esistenti. 
2.3. Tale eco-etichetta mira alla diminuzione dell'im­
patto ambientale nei seguenti settori : atmosfera, acqua 
e suolo, rumore e rifiuti, energia e risorse. Tale limita­
zione delle nocività può essere ottenuta non solo utiliz­
zando prodotti rispettosi dell'ambiente destinati ad uti­
lizzatori privati, ma anche mediante prodotti destinati 
soprattutto all'uso pubblico o industriale (ad esempio 
materiale di costruzione prodotto con sostanze riciclate, 
macchinario con livello sonoro ridotto). Anche nel set­
tore dei servizi è possibile procedere alla riduzione 
delle nocività ambientali — ad esempio nel settore dei 
trasporti sviluppando i trasporti in comune, nel settore 
dei rifiuti, con strategie di eliminazione e di riciclag­
gio — riduzione che può essere incoraggiata dall'asse­
gnazione di un'eco-etichetta comunitaria. Anche se tale 
etichetta comunitaria è destinata in via prioritaria ai 
prodotti di serie per l'uso ed il consumo privato, tale 
sistema dovrebbe potersi applicare anche ai prodotti ad 
uso pubblico ed industriale, nonché ai servizi. Proprio 
in questo settore sono state realizzate esperienze positi­
ve negli Stati membri in cui già esistono etichette ecolo­
giche. 
0) GU n. C 332 del 31. 12. 1990. 2.4. Il Comitato condivide l'opinione della Commis­
sione secondo la quale gli imballaggi che formano parte 
integrante del prodotto non vengono presi in considera­
zione come prodotti a sé stanti per l'assegnazione dell'e­
co-etichetta comunitaria; la valutazione di tali prodotti 
deve pertanto tener conto dell'impatto della componen­
te imballaggio e della sua qualità ecologica. In particola­
re a causa delle enormi quantità di rifiuti prodotti negli 
Stati membri a cui contribuiscono notevolmente gli 
imballaggi, riveste somma importanza la loro inclusione 
nella valutazione dell'impatto ambientale. L'eco-eti­
chetta potrebbe così indurre i produttori a immettere 
sul mercato prodotti con imballaggi ridotti, atti ad 
arginare la formazione di rifiuti. 
2.5. Nel definire i gruppi di prodotti si deve assicura­
re che saranno presi in considerazione tutti i prodotti 
alternativi idonei all'uso considerato. In tale contesto 
si deve dare un'opportunità anche e proprio a prodotti 
i quali, pur avendo conquistato solo una piccola quota 
del mercato, offrono spiccate caratteristiche ecologiche 
rispetto ai prodotti concorrenti tradizionali che domi­
nano il mercato. 
2.6. Ai fini della credibilità e dell'accettazione dell'e­
co-etichetta comunitaria è particolarmente importante 
garantire che la determinazione dei criteri concreti 
applicati ai diversi gruppi di prodotti avverrà in condi­
zioni rigorose ed esattamente definite. Da una parte tali 
criteri dovranno essere così precisi che tutti i fabbricanti 
degli Stati membri e dei paesi extracomunitari che 
chiedono l'attribuzione dell'etichetta ecologica e che 
provano che i loro prodotti rispondono a tali criteri 
possano essere sicuri che l'assegnazione dell'etichetta 
ecologica è basata unicamente su detti criteri nonché 
sul principio della parità di trattamento di tutti i richie­
denti. D'altra parte i criteri devono anche essere abba­
stanza rigorosi affinché i consumatori possano essere 
certi della qualità ecologica dei prodotti contrassegnati 
da tale etichetta. 
2.7. Il Comitato non comprende per quale motivo la 
Commissione non preveda nella proposta di regolamen­
to alcuna partecipazione dei gruppi d'interesse in causa 
alla scelta dei prodotti e la definizione dei criteri, parte­
cipazione che è peraltro già in atto nei paesi che hanno 
avuto esperienze assai positive con l'eco-etichetta. 
2.7.1. L'accettazione dell'eco-etichetta comunitaria 
come di uno strumento di cui si serviranno su base 
volontaria i fabbricanti interessati o gli importatori per 
dimostrare la compatibilità ambientale dei loro prodotti 
dipende in maniera decisiva dalla partecipazione in 
tempo utile nel processo decisionale dei diversi gruppi 
d'interesse. Il Comitato propone pertanto una procedu­
ra secondo la quale i gruppi d'interesse parteciperanno 
in modo determinante alla selezione delle categorie di 
óm,L^l gazzetta unciale delle comunità europee NC^^l 
prodotti nonché in particolare alla fissazione dei criteri 
a cui tali prodotti devono soddisfare per ottenerefeco-
etichetta comunitaria. 11 carattere facoltativo di tale 
etichetta dalla cui assegnazione non dipendefauton^a 
^lonedella^abbnca^ioneedellacommerciali^azione 
giustihca la più ampia privatizzazione possibile di tale 
procedura 
^B^ La procedura di assegnazione di un^ecoeti 
chetta europea dovrebbe quindi essere la più trasparente 
e meno burocratica possibile. A tal hne il comitato 
propone quanto segue 
— un comitato rappresentativo dei diversi gruppi d^in 
teressedecide^congiuntamentealla commissione^ 
della scelta dei gruppi di prodotti in baseaproposte 
presentate dalla commissione^ dai governa dalle 
associazioni europeedi fabbricante commercianti 
e consumatori o dalle organizzazioni del settore 
ambientale.LuAgenziaeuropeadelf ambiente deve 
essere coinvolta in tale processo decisionale^ 
— tale comitato^ congiuntamente alla commissione^ 
definisce particolareggiatamente e concretamente^ 
con il sostegnospeciali^zatodelrAgen^iaeuropea 
dell^ambiente^ oppure^ nella misura in cuifAgen^ia 
non sia ancora in grado di t^unzionare^un analogo 
organismo scientihcoalivellocomunitario^icriten 
acuì devono soddist^reiprodottinelPambito di un 
gruppoper poter ottenerePetichettacomumtana^ 
dovefosservan^a delle disposizioni giuridiche rap­
presenta al riguardo una condizione necessaria ma 
nonsuthciente^ 
— rassegnatone delfetichetta comunitaria per prò 
dottieservizispecihciem particolare la conclusione 
di contratti relativi alluso della medesima dipende 
ra esclusivamente da questi criteri. Per garantire una 
procedura di assegnazione uniforme la commis­
sione dovrà partecipareatale procedura.L^assegna-
^lonedell^etichetta^secondol^opimone del domita 
to^ rappresenta semplicemente la constatazione tec­
nica del tatto cheismgohprodottioservi^isoddista-
no i criteri hssanu per dgruppodi prodotti odi 
servici in questione^ per un^etichetta ecologica 
comunitaria. 
^. 11 C^omitatoconsiderachel^articolo L30^del 
Trattato ^^ sul quale poggia la proposta^ rappresenta 
la base giuridica appropriata. 
La torma giundicadel regolamento sembra idonea al 
ó^omitatomn particolare per poter impedire un impiego 
illecitooabusivodelf etichetta.Per poter sostenere un 
esame giuridico approtondito il testo non solo deve 
essere concretizzato quanto al tondo ma anche precisato 
nella tormula^ione ^. Osservazioni sulle singoledisposizionidel regolar 
merito 
^.LL Pialla proposta della commissione non risulta 
chiaramente sefeco-etichetta comunitaria debba essere 
attribuita solo ai prodotti destinati al consumo privato 
oppure se siano inclusi ancheiprodotti ad uso pubblico 
ed industriale, fecondo il comitato ancheiprodotti di 
sene chevengonoutili^zatipnncipalmente dai servizi 
pubbliciodalle industrie dovrebbero poter beneficiare 
dell^etichetta comunitaria. 
^.L^. Anche seèevidentechel^etichettaecologica 
comunitaria deve essere destinata essenzialmente ai pro-
dottidiconsumotabbncatiinsene^nondovrebbero 
essere esclusi in generale i prestatati che assicurano 
servici particolarmente ^ ecologici^. Tale decisione 
dovrebbe essere presa sin da ora.Non vièmotivo per 
applicarla solo in un secondo tempoegradualmente. 
^.L^. 11 comitato considera necessario cheiprodotti 
e servici che beneficeranno delfetichetta ecologica 
comunitaria rispondano ad esigente rigorose non solo 
in termini ambientala bensì anche per quanto riguarda 
gli altri criteri di qualità^ in particolare la sicure^a. 
Nonèattattosuthcienteattermarecheiprodotticon-
trassegnatidalPetichettaecologica ^nondevono com­
promettere la sicurezza dei prodotti stessiodei lavora-
ton^^paragrato^.accorre invece garantire oltre alla 
sicurezza ^tecnica^ dei prodotta anche la protezione 
della salute dei consumatonedei lavoratori. 
HC^omitatopartedalfipotesi che lavaluta^ione della 
sicure^a e della salute si basa sulPosservanza delle 
istruzioni per Pusoeche non debba esserne rimessa in 
causa ladoneità. 
^.1. L^articolo^dovrebbe anzitutto dehnire positi 
vamente il campo d^applicazione del regolamen 
to — prodottieservi^n 
Per quanto riguarda la lettera d^ il comitato parte 
dall^ipotesi chenelgiudicare un prodotto ^tinito^ va 
preso in considerazione f impatto ambientale delle 
materie pnmeela composizione. 
Vi si dovrebbe precisare che il regolamento relativo 
alPeco-etichetta comunitaria lascia impregiudicate le 
altre prescrizioni comunitarie in materia. 
N. C 339/32 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 91 
3.5. Articolo 5 
La determinazione dei gruppi di prodotti è il primo 
passo decisivo della procedura globale di assegnazione 
di un'eco-etichetta comunitaria. La definizione di un 
gruppo di prodotti riveste pertanto una considerevole 
importanza. Un gruppo di prodotti dovrebbe inglobare 
tutti i prodotti e i servizi idonei a soddisfare una data 
situazione di bisogno. Alla definizione dell'articolo 5 il 
Comitato preferisce il concetto ripreso nella lettera e 
dell'articolo 3). Se non altro per motivi di chiarezza 
giuridica i due articoli dovrebbero utilizzare la stessa 
terminologia (1). 
3.5.1. La decisione relativa alla selezione e alla deter­
minazione dei gruppi di prodotti dovrebbe essere presa 
su proposta degli organi competenti negli Stati membri 
o su proposta della Commissione da un comitato com­
posto da diversi gruppi d'interesse (vedere punti 2.7.2 
e 3.9.2). Spetta comunque alla Commissione procedere 
all'esame preliminare delle proposte con la partecipa­
zione dell'Agenzia europea dell'ambiente. 
3.6. Articolo 6 
3.6.1. Il Comitato interpreta peraltro la prescrizione 
all'articolo 6, paragrafo 3, nel senso che i prodotti o il 
processo di fabbricazione non dovrebbero provocare 
gravi danni all'uomo e/o all'ambiente, a prescindere dal 
fatto che contengano sostanze o preparati pericolosi. 
3.6.2. La redazione dell'intero testo dell'articolo 
dovrebbe peraltro essere riesaminata e risultare più 
chiara. 
3.7. Articolo 7 
I criteri ecologici specifici per un gruppo di prodotti o 
di servizi devono essere definiti con precisione e situarsi 
al più alto livello. Nel fissare tali criteri vanno presi in 
considerazione tutti gli aspetti figuranti nello schema 
di valutazione dell'allegato 1 in modo da conformarsi, 
da un lato, all'approccio «dalla culla alla tomba» e, 
dall'altro, all'esigenza di tener conto di tutti gli aspetti 
della protezione ambientale. Nell'applicazione dello 
schema di valutazione (allegato 1) la fissazione dei 
« criteri ecologici specifici » per i singoli gruppi di pro­
dotti e di servizi deve essere dettagliata e concretizzata. 
II ricorso a tecnologie «pulite» deve essere richiesto 
nella fissazione dei criteri non solo « ove sia possibile » 
bensì senza restrizioni. 
3.8. Articolo 8 
La decisione relativa ai criteri ecologici specifici per i 
singoli gruppi di prodotti e di servizi deve incombere 
(*) In alcune versioni ciò già avviene. al comitato costituito dai diversi gruppi d'interesse 
(vedere punti 2.7.2 e 3.9.2). 
3.9. Articolo 9 
3.9.1. Secondo la procedura proposta dal Comitato 
economico e sociale (vedere punti 2.7.2 e 3.9.2) è super­
fluo il ricorso al comitato consultivo. Spetta comunque 
alla Commissione procedere all'esame preliminare delle 
proposte (vedere punto 3.5.1). 
3.9.2. Conformemente al carattere facoltativo 
dell'etichetta ecologica comunitaria le decisioni essen­
ziali in materia dovrebbero essere poste sotto la respon­
sabilità dei gruppi d'interesse in causa (vedere anche 
punto 2.7.2). Il Comitato propone d'istituire all'uopo un 
comitato in cui ciascuno dei seguenti gruppi d'interesse 
avrebbe tre rappresentanti : industria, commercio, orga­
nizzazioni di consumatori, organizzazioni ecologiche, 
organizzazioni di lavoratori. Nella proposta della Com­
missione per la composizione del comitato di assegna­
zione che, a livello di partecipazione, è comparabile ai 
gruppi d'interesse, vengono menzionati anche i mass 
media. Considerato il carattere meramente tecnico del 
comitato, il Comitato economico e sociale si chiede se 
sia necessario includervi i mass media. Il presidente di 
tale comitato dovrebbe essere eletto dai membri stessi 
e non designato dalla Commissione. Le decisioni nel­
l'ambito di tale comitato dovrebbero essere prese a 
maggioranza semplice. La Commissione accerterebbe 
la loro compatibilità con il regolamento in esame. Qua­
lora la Commissione dovesse verificare un'irregolarità 
nella decisione del comitato, quest'ultimo si riunisce 
nuovamente. Qualora dopo una nuova consultazione 
del comitato sussistessero dei dubbi, la Commissione 
dovrebbe sottoporre al Consiglio una proposta in meri­
to alle misure da adottare. Il Consiglio in questo caso 
statuisce a maggioranza qualificata (articolo 148 secon­
do comma, del Trattato CEE). 
Il Comitato può concepire che i rappresentanti delle 
associazioni e delle organizzazioni facenti parte di tale 
comitato vengano designati per suo tramite. 
3.10. Articolo 10 
3.10.1. Tutti i prodotti e servizi che rispondono ai 
criteri ecologici specifici fissati per ogni singolo gruppo 
di prodotti devono poter beneficiare dell'etichetta eco­
logica (vedere punto 2.6). Il Comitato non condivide 
pertanto la posizione della Commissione secondo la 
quale una certa « concorrenza » tra i prodotti proposti 
dovrà determinare quelli che più meritano Peco-etichet-
ta comunitaria. 
3.10.2. Il Comitato propone che per la concezione 
grafica delPeco-etichetta sia bandito un concorso per 
311^1 Gazzetta unciale delle Comunità europee N,C33^33 
garantire al consumatore ^acquirente^committente^la 
migliore identificazione possibile con l'obiettivo perse^ 
guito da tal eco-etichetta. Il Comitato dubita che ciò sia 
possibile con il simbolo proposto dallaCommissione. 
3.10.3, L importante che nel simbolo stessoonelle 
immediate vicinanze ngurinochiaramenteimotivideL 
l'assegnazione delfeco^etichetta. 11 Comitato non sotto 
valuta le dit^ncoltà di includervi un messaggio verbale^ 
considerato il plurilinguismo comunitario. 
Inoltre la torma codincata proposta dalla Commissione 
non èidonea ad assicuratela trasparenzadei motivi 
dell'assegna^ioneil Comitato considera più appropriar 
ti all'uopo dei pittogrammi ancora da inventare oppure 
da scegliere trairisultati del succitato concorso^ l'eco 
etichetta comunitariaeipittogrammi potrebbero even^ 
tualmente essere combinati. 
3,10m, Le disposizioni di cui ai paragrafi ^ e ^ 
dovrebbero^ secondo il Comitato^ essere inserite nell'ara 
ticolol^. 
3,11 Arr^oA^^ 
3.11.1, Vachiaritochecon^criterispeci^ici^s'inten 
donoicriteri ecologici specifici di cui all'articolo^, 
3,11,^, 11 Comitato non comprende per quale motivo 
la proposta della Commissione prevede che un'impresa 
che cessa l'uso di un'etichetta già assegnata debba intera 
marne l'organismo competente. 
3BAÙ A^oAaL^ 
3,1^,1, L'assegna^ionedell'etichetta ai singoli prò 
dottieservizi deve rispondere ai criteri ecologici specih 
ci perigruppi di prodottiodi servizi in questione^ sen^a 
che vi sia alcun marginedi valutazioneper l'organo 
competente, ^i tratta d'una decisione che dovrebbe 
essere connessa alla competenza per la conclusione dei 
contratti d'utilizzazione, ^rassicurare una procedura 
uniforme gli organismi competenti ^articolo 11 della 
proposta della Commissione^ dovrebbero ricorrere alla 
Commissione prima della conclusione dei contratti 
d'utili^arione. La Commissione dovrebbe poter 
disporre d'un diritto di revoca. 
3BLmL 11 Comitato è contrario a quanto previsto 
dall'articolol3 della proposta della Commissione^ che 
prevede che l'etichetta sia assegnata ai singoli prodotti 
che ^ meglio^ soddisfano alle prescrizioni stabilite. 
L'etichetta dovrebbe essere assegnataatuttiiprodotti 
che soddisfano le prescririoni stabilite. Aianca nell'articolo 13 la menzione di un diritto di 
ricorso in caso di decisione negativa nei confronti del 
richiedente, ^dovrebbe perlomeno rimandare in prò 
posito alla legislazione nazionale. Il Comitato considera 
inoltre opportuno accordare agli ambienti interessati il 
diritto di controllo della decisione qualora risulti che le 
condizioni di assegnazione dell'etichetta non sono state 
rispettateoin caso di abuso dell'eco^etichetta comuni 
tarla. 
3,13. A^oA^ 
Il Comitato si compiace che si preveda di associare la 
futura Agenzia europea dell'ambiente ai lavori preparar 
tori per la determinazione dei criteri ecologici.Nonè 
però chiaro né quali dovranno essere gli organismi 
scientincietechnici che l'Agenzia dovrà consultare né 
secondo quali modalità tale consultazione sarà assicura 
ta. 11 Comitatocoglie l'occasione per esprimere preoccu 
pazione per il ritardo registrato nell'istituzione 
dell'Agenzia europea dell'ambiente. 
3,1^, A^r^oAa^ 
3,1^,1, Il Comitato propone di riprendere in questo 
articoloiparagrahéóe^dell'articololOedi intitolarlo 
pertanto come segue^ ^ Utilizzazione dell'etichetta e 
pubblicità basata sull'etichetta^, 
3,1^, HComitatota osservare che il regolamento 
in esame disciplina soltanto la pubblicità e^ettuata in 
base all'ecoetichettacomunitariaenon quella fondata 
su altri simboliecologiciesistentisulpianonazionale 
odapartediorganiz^arioni private. Importa quindi 
escludere leetichettechepossono esserecontuse con 
l'etichetta ecologica comunitaria, 
3,1^,3, Per escludere le etichette che possono essere 
contuse con quelle comunitarie^ il regolamento deve 
prevedere sanzionipericasiincuitaledivietononè 
rispettato oppure obbligare gli ^tati membri ad adottare 
norme in tal senso, 11 Comitato raccomanda che nel 
regolamento sia previsto l'obbligo^oalmeno la possibi 
lità^ di adottare divieti in base alle disposirioninario 
nali. 
3,1^, Arr^oA^^ 
HComitato approva il carattere tacoltativo^recisato 
da tale articolo^ dell'ecoetichetta comunitaria^ il quale 
non solo giustifica ma implica una modifica delle conce 
zioni adottate nelle precedenti proposte. 
N. C 339/34 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 91 
3.16. Articolo 22 
3.16.1. È evidente che la Commissione può concepire 
ed eventualmente proporre modifiche al regolamento 
in qualsiasi momento e non solo al termine di cinque 
anni. Non sono quindi necessarie delle disposizioni 
come quelle riprese ai paragrafi 1 e 2 dell'articolo; un 
riferimento del genere potrebbe tutt'al più figurare in 
una risoluzione del Consiglio formulata in occasione 
dell'adozione del regolamento in esame. 
Sarebbe inoltre quanto mai inopportuno indicare come 
uno dei possibili motivi per una modifica del regola­
mento, la coesistenza dei sistemi nazionali di etichetta­
tura e di quello comunitario; un'indicazione del genere 
potrebbe infatti essere interpretata come l'annuncio 
della fine delle etichette nazionali e quindi far calare 
l'interesse per l'ottenimento di tali etichette prima che 
sia realmente imposta l'eco-etichetta comunitaria. 
Secondo il Comitato tale impostazione non favorirebbe 
dei comportamenti ecologici. Si dubita infine della pos­
sibilità giuridica di vietare l'uso di etichette private, non 
Fatto a Bruxelles, il 25 settembre 1991. ufficiali, basate su criteri ecologici. Il divieto riguardan­
te soltanto le etichette nazionali ufficiali non permette­
rebbe di conseguire lo scopo di ottenere un'etichetta 
unica in materia di qualifica ambientale. 
3.16.2. Il trasferimento all'Agenzia europea dell'am­
biente del compito di determinare i criteri ecologici è 
in contrasto con l'impostazione suggerita dal Comitato. 
Se i criteri sono determinati da un'assemblea composta 
dai gruppi d'interesse in causa (vedere punto 3.9.2) il 
compito dell'Agenzia si limita all'esame tecnico delle 
domande presentate. 
3.17. Allegato 1 
Lo schema di valutazioni va completato con un elemen­
to supplementare relativo alla tutela della salute; si 
rimanda in proposito al punto 3.7. 
3.18. Allegato 2 
Si rimanda al punto 3.10.2 del presente parere. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois STAEDELIN