N. C 322/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 2.12. 87 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che proroga il periodo previsto dall'articolo 90, 
paragrafo 1 e dall'articolo 257, paragrafo 1 dell'atto di adesione della Spagna e del Portogallo 
COM(87) 539 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 10 novembre 1987) 
(87/C 322/05) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto l'atto di adesione della Spagna e del Portogallo, in 
particolare gli articoli 90, paragrafo 2 e 257, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che l'articolo 90, paragrafo 1 dell'atto di 
adesione per quanto riguarda la Spagna e l'articolo 257, 
paragrafo 1 per quanto riguarda il Portogallo, hanno 
previsto un periodo nel corso del quale possono essere 
adottate misure transitorie per facilitare il passaggio dai 
regimi esistenti in Spagna e in Portogallo al momento 
dell'adesione ai regimi risultanti dall'applicazione dell'or­
ganizzazione comune dei mercati alle condizioni previste 
dall'atto stesso, in particolare per far fronte a difficoltà 
considerevoli connesse con l'applicazione dei nuovi re­
gimi alla data prevista; che tale periodo scade il 31 di­
cembre 1987; 
considerando che in alcuni settori non è possibile supe­
rare tali difficoltà entro la data prevista ed è pertanto 
opportuno ricorrere alla possibilità, prevista dall'atto, di prorogare il periodo transitorio; che in considerazione 
delle difficoltà peculiari dei vari settori nei due nuovi 
Stati membri, è opportuno prorogare il periodo di cui 
sopra di due anni per la Spagna e di tre anni per il Por­
togallo, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Il periodo previsto, per quanto riguarda la Spagna, dal­
l'articolo 90, paragrafo 1 dell'atto di adesione è proro­
gato fino al 31 dicembre 1989. 
Il periodo previsto, per quanto riguarda il Portogallo, 
dall'articolo 257, paragrafo 1 dell'atto di adesione è pro­
rogato fino al 31 dicembre 1990. 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 
1988. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri. 
Proposta di direttiva del Consiglio per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri 
relative alla compatibilità elettromagnetica 
COM(87) 527 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 12 novembre 1987) 
(87/C 322/06) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu­
ropea, in particolare l'articolo 100 A, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando la necessità di definire le misure per realiz­
zare progressivamente il mercato interno entro un pe­
riodo che termina il 31 dicembre 1992; che il mercato 
interno comporta uno spazio senza frontiere interne nel 
2.12.87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 322/5 
quale è garantita la libera circolazione delle merci, delle 
persone, dei servizi e dei capitali; 
considerando che gli Stati membri hanno il compito di 
garantire una sufficiente protezione delle radiocomunica­
zioni nonché dei dispositivi, degli apparecchi o dei si­
stemi il cui funzionamento è soggetto alle perturbazioni 
elettromagnetiche provocate da apparecchi elettrici ed 
elettronici, dai disturbi provocati da tali perturbazioni; 
considerando che la direttiva 86/361/CEE del Consiglio, 
del 24 luglio 1986, concernente la prima fase del reci­
proco riconoscimento dell'omologazione delle apparec­
chiature terminali di telecomunicazione ('), prende in 
considerazione in particolare i segnali emessi da tali ap­
parecchiature durante il funzionamento normale nonché 
la protezione delle reti pubbliche di telecomunicazione 
da qualsiasi danno; che resta conseguentemente da assi­
curare una protezione sufficiente di tali reti, ivi compresi 
gli apparecchi ad esse connessi, contro i disturbi momen­
tanei provocati da segnali di natura accidentale suscetti­
bili di essere emessi dagli apparecchi stessi; 
considerando che, in taluni Stati membri, alcune disposi­
zioni imperative fissano in particolare i livelli di disturbo 
ammissibili delle perturbazioni elettromagnetiche che tali 
apparecchi possono provocare e il loro grado di immu­
nità da questi stessi segnali; che non necessariamente tali 
disposizioni imperative comportano livelli di protezione 
diversi da uno Stato membro all'altro, anche se, a causa 
della loro diversità, ostacolano gli scambi all'interno 
della Comunità; 
considerando che le disposizioni nazionali che garanti­
scono tale protezione devono essere armonizzate per 
consentire la libera circolazione degli apparecchi elettrici 
ed elettronici, senza che vengano abbassati gli attuali li­
velli giustificati di protezione negli Stati membri; 
considerando che il diritto comunitario allo stato attuale 
prevede che, in deroga ad una delle regole fondamentali 
della Comunità che è la libera circolazione delle merci, si 
ammettono ostacoli alla circolazione comunitaria risul­
tanti dalle disparità delle legislazioni nazionali relative 
alla commercializzazione dei prodotti, qualora tali dispo­
sizioni possono essere riconosciute come necessarie al 
fine di soddisfare esigenze imperative; che pertanto l'ar­
monizzazione legislativa nel caso in questione deve limi­
tarsi unicamente alle disposizioni necessarie per soddi­
sfare gli obiettivi di protezione in materia di compatibi­
lità elettromagnetica; che tali obiettivi devono sostituire 
le disposizioni nazionali in materia; 
considerando pertanto che la presente direttiva definisce 
soltanto gli obiettivi di protezione relativi alla compatibi­
lità elettromagnetica; che per facilitare la prova di con­
formità rispetto a tali obiettivi, è importante disporre in 
materia di norme armonizzate a livello europeo il cui ri­
spetto garantisca ai prodotti una presunzione di confor­
mità agli obiettivi di protezione; che tali norme armoniz-
(') GU n. L 217 del 5. 8. 1986, pag. 21. zate a livello europeo sono elaborate da organismi privati 
e devono conservare la natura di testi non obbligatori; 
che a tal fine il Comitato europeo di normalizzazione 
elettrotecnica (Cenelec) è riconosciuto come organismo 
competente ad adottare, nella materia regolata dalla pre­
sente direttiva, le norme armonizzate conformemente 
agli orientamenti generali per la cooperazione tra la 
Commissione e il Comitato europeo di normalizzazione 
(CEN) e il Cenelec sottoscritti il 13 novembre 1984; che 
ai sensi della presente direttiva una norma armonizzata è 
una specifica tecnica (norma europea o documento di ar­
monizzazione) adottata dal Cenelec su mandato della 
Commissione conformemente alla direttiva 83/189/CEE 
del Consiglio, del 28 marzo 1983, che prevede una pro­
cedura di informazione nel campo delle norme di regola­
mentazioni tecniche (2) ed in virtù degli orientamenti ge­
nerali di cui sopra; 
considerando che in attesa che vengano adottate norme 
armonizzate ai sensi della presente direttiva, è opportuno 
facilitare la libera circolazione delle merci accettando, a 
titolo provvisorio, a livello comunitario apparecchi con­
formi alle norme nazionali prescelte conformemente ad. 
una procedura di controllo comunitario che garantisca la 
loro rispondenza agli obiettivi di protezione della pre­
sente direttiva; 
considerando che la dichiarazione di conformità rila­
sciata dal costruttore ed allegata all'apparecchio costitui­
sce una presunzione di conformità alla presente direttiva; 
considerando che per gli apparecchi disciplinati dalla di­
rettiva 86/361/CEE, allo scopo di ottenere una prote­
zione efficace in materia di compatibilità elettromagneti­
che il rispetto delle disposizioni della presente direttiva 
deve tuttavia essere attestato da marchi o certificati di 
conformità rilasciati da organismi riconosciuti dagli Stati 
membri; che per agevolare il riconoscimento reciproco 
dei marchi e dei certificati rilasciati da tali organismi è 
opportuno armonizzare i criteri da prendere in conside­
razione per designarli; 
considerando che nonostante ciò potrebbe verificarsi che 
taluni apparecchi disturbino le radiocomunicazioni e le 
reti di telecomunicazioni; che è quindi opportuno preve­
dere una procedura atta ad eliminare tale pericolo; 
considerando che la presente direttiva si applica agli ap­
parecchi ed ai materiali di cui alle direttive 76/889/ 
CEE (3) e 76/890/CEE (4) del Consiglio concernenti il 
ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri rela­
tive rispettivamente ai radiodisturbi provocati da appa­
recchi elettrodomestici, utensili portatili ed apparecchi 
analoghi e alla soppressione dei radiodisturbi provocati 
dagli apparecchi di illuminazione per lampade fluore­
scenti muniti di starter; che è pertanto opportuno abro­
gare tali direttive, 
(2) GU n. L 109 del 26. 4. 1983, pag. 8. 
(3) GU n. L 336 del 4. 12. 1976, pag. 1. 
(4) GU n. L 336 del 4. 12. 1976, pag. 22. 
N. C 322/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 2.12.87 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
Ai fini della presente direttiva si intende per: 
1. «Apparecchi»: tutti gli apparecchi elettrici ed elettro­
nici nonché gli impianti e le installazioni che conten­
gono componenti elettriche e/o elettroniche. 
2. «Perturbazioni elettromagnetiche»: fenomeno elettro­
magnetico che può disturbare il funzionamento di un 
dispositivo, di un apparecchio o di un sistema o avere 
effetti negativi sulla materia vivente o inerte. Una per­
turbazione elettromagnetica può essere costituita da 
un rumore elettromagnetico, da un segnale non desi­
derato o da una alterazione del mezzo stesso di pro­
pagazione. 
3. «Immunità»: idoneità di un dispositivo, di un apparec­
chio o di un sistema a funzionare in presenza di una 
perturbazione elettromagnetica senza alterazioni della 
qualità. 
4. «Compatibilità elettromagnetica»: idoneità di un di­
spositivo, di un apparecchio o di un sistema a funzio­
nare nel proprio campo elettromagnetico in modo 
soddisfacente e senza produrre a sua volta perturba­
zioni elettromagnetiche inaccettabili per tutto ciò che 
viene interessato da tale campo. 
Articolo 2 
1. La presente direttiva si applica agli apparecchi che 
possono creare perturbazioni elettromagnetiche o il cui 
funzionamento può essere interessato da tali perturba­
zioni. 
Essa fissa gli obiettivi di protezione in tali materie non­
ché le relative modalità di controllo. 
2. Sono esclusi dal campo di applicazione della pre­
sente direttiva i veicoli a motore di cui alla direttiva 
72/245/CEE del Consiglio (*) nonché i trattori agricoli o 
forestali a ruote di cui alla direttiva 75/322/CEE del 
Consiglio (2). 
Articolo 3 
Gli Stati membri prendono tutti i provvedimenti atti a far 
sì che gli apparecchi di cui all'articolo 2 possono essere 
immessi in commercio o in servizio soltanto se, allorché 
installati e opportunamente mantenuti nonché utilizzati 
conformemente alla loro destinazione, rispondono ai re­
quisiti fissati dalla presente direttiva. 
(') GU n. L 152 del 6. 7. 1972, pag. 15. 
(2) GU n. L 147 del 9. 6. 1975, pag. 28. Articolo 4 
Gli apparecchi di cui all'articolo 2 devono soddisfare ai 
seguenti obiettivi di protezione: 
a) assicurare che le perturbazioni elettromagnetiche 
generate si limitino ad un livello che consenta agli ap­
parecchi radio e di telecomunicazione ed agli altri ap­
parecchi di funzionare in modo conforme alla loro 
destinazione, 
b) garantire che gli apparecchi abbiano un adeguato li­
vello di immunità intrinseca contro le perturbazioni 
elettromagnetiche. 
Articolo 5 
Gli Stati membri non ostacolano l'immissione sul mer­
cato e l'entrata in servizio sul loro territorio degli appa­
recchi che soddisfano alle disposizioni della presente di­
rettiva. 
Articolo 6 
Le disposizioni della presente direttiva non ostano all'ap­
plicazione delle misure speciali relative all'utilizzazione 
degli apparecchi, prese in ciascuno Stato membro per la 
protezione della ricezione, nel caso di stazioni di pub­
blica utilità o destinate ad operazioni di soccorso. 
Gli Stati membri informano la Commissione delle misure 
speciali adottate. 
Articolo 7 
1. Gli Stati membri presumono conformi ai requisiti di 
protezione di cui all'articolo 4 gli apparecchi corredati 
da uno dei tipi di attestati, previsti dall'articolo 10, che 
ne dichiarano la conformità: 
a) alle norme nazionali che li riguardano e che recepi­
scono le norme armonizzate, i cui riferimenti sono 
oggetto di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. Gli Stati membri pubblicano i rife­
rimenti di tali norme nazionali; 
b) oppure alle norme nazionali che li concernono, di cui 
al paragrafo 2, qualora non esistano norme armoniz­
zate nei settori disciplinati da tali norme. 
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il 
testo delle norme nazionali di cui al paragrafo 1, lettera 
b) che ritengono rispondenti agli obiettivi di protezione 
di cui all'articolo 4. La Commissione comunica senza in­
dugio tale testo agli altri Stati membri. Conformemente 
alla procedura prevista dal paragrafo 2 dell'articolo 8 
essa notifica agli Stati membri quali di tali norme benefi­
ciano della presunzione di conformità ai requisiti essen­
ziali di cui all'articolo 4. 
Gli Stati membri pubblicano i riferimenti di tali norme. 
La Commissione provvede a sua volta alla lora pubblica­
zione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
2.12.87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 322/7 
3. Gli Stati membri accettano che gli apparecchi, per i 
quali il fabbricante non ha applicato neanche parzial­
mente le norme di cui al paragrafo 1, o nell'assenza di 
norme, siano considerati conformi agli obiettivi di cui al­
l'articolo 4 se la loro conformità a tali obiettivi è docu­
mentata con uno degli attestati di cui all'articolo 10, pa­
ragrafo 2. 
Articolo 8 
1. Se uno Stato membro o la Commissione ritengono 
che le norme armonizzate di cui all'articolo 7, paragrafo 
1, lettera a) non soddisfano pienamente agli obiettivi di 
cui all'articolo 4, lo Stato membro o la Commissione 
adiscono il comitato permanente istituito dalla direttiva 
83/189/CEE, qui di seguito denominato «comitato», 
esponendone i motivi. Il comitato esprime un parere con 
urgenza. 
Sentito il parere del comitato, la Commissione notifica 
agli Stati membri se le norme in questione devono essere 
ritirate o meno dalle pubblicazioni di cui all'articolo 7, 
paragrafo 1, lettera a). 
2. Previo ricevimento della comunicazione di cui al­
l'articolo 7, paragrafo 2 la Commissione consulta il co­
mitato. Sentito il parere di quest'ultimo, essa notifica agli 
Stati membri se la norma nazionale in questione debba o 
meno beneficiare della presunzione di conformità e, in 
caso affermativo, formare oggetto di una pubblicazione 
nazionale di riferimento. 
Se la Commissione o uno Stato membro ritengono che 
una norma nazionale non soddisfi più le condizioni ne­
cessarie per essere presunta conforme ai requisiti essen­
ziali di cui all'articolo 4, la Commissione consulta il co­
mitato. Sentito il parere di quest'ultimo, essa notifica agli 
Stati membri se la norma in questione debba ancora o 
non debba più beneficiare della presunzione di confor­
mità, e, in questo ultimo caso, essere ritirata dalla pubbli­
cazioni di cui all'articolo 7, paragrafo 2. 
Articolo 9 
1. Se uno Stato membro constata che un apparecchio 
corredato da uno degli attestati previsti dall'articolo 10 
non risponde agli obiettivi di protezione di cui all'arti­
colo 4, esso prende tutte le misure necessarie per ritirare 
l'apparecchio in questione dal mercato, proibirne l'im­
missione sul mercato o limitarne la libera circolazione. 
Lo Stato membro notifica senza indugio questa misura 
alla Commissione e spiega i motivi della sua decisione in 
particolare se la non conformità è dovuta: 
a) al mancato rispetto degli obiettivi di cui all'articolo 4, 
qualora l'apparecchio non corrisponda alle norme di 
cui all'articolo 7, paragrafo 1; b) ad una imperfetta applicazione delle norme di cui al­
l'articolo 7, paragrafo 1, 
e) ad una lacuna della norme stesse di cui all'articolo 7, 
paragrafo 1. 
2. La Commissione consulta nel più breve tempo pos­
sibile le parti interessate. Se, dopo tale consultazione, la 
Commissione constata che l'azione è giustificata, essa ne 
informa immediatamente lo Stato membro che ha preso 
l'iniziativa nonché gli altri Stati membri. 
Se la decisione di cui al paragrafo 1 è giustificata da una 
lacuna delle norme, la Commissione, previa consulta­
zione delle parti interessate, adisce il comitato entro un 
termine di due mesi se lo Stato membro che ha preso tali 
misure intende mantenerle ed avvia le procedure di cui 
all'articolo 8. 
3. Se l'apparecchio non conforme è corredato da uno 
dei tipi di arresto previsti all'articolo 10, lo Stato mem­
bro competente adotta le misure del caso nei confronti 
dell'autore dell'attestato e ne informa la Commissione e 
gli altri Stati membri. 
4. La Commissione si accerta che gli Stati membri 
siano tenuti informati dello svolgimento e dei risultati di 
detta procedura. 
Articolo 10 
1. La conformità degli apparecchi agli obiettivi di pro­
tezione dell'articolo 4 è attestata da una dichiarazione di 
conformità rilasciata dal construttore o del mandatario 
stabilito nella Comunità che figura sulle istruzioni per 
l'uso, o sul tagliando di garanzia, sullo stesso apparec­
chio o sull'imballaggio. Il modello della dichiarazione è 
riportato nell'allegato I. 
2. Nel caso di apparecchi per i quali il costruttore non 
ha applicato o ha applicato solo parzialmente le norme 
di cui al paragrafo 1 dell'articolo 7, o in assenza, di 
norme, il fabbricante o il suo mandatario stabilito nella 
Comunità oltre a fare la dichiarazione di conformità di 
cui al paragrafo 1 mette a disposizione dell'autorità na­
zionale competente una documentazione tecnica che de­
scriva le modalità attuate per garantire la conformità 
degli apparecchi agli obiettivi di protezione di cui all' 
articolo 4. 
3. In deroga al paragrafo 1, la conformità degli appa­
recchi di cui alla direttiva 86/361/CEE, agli obiettivi di 
protezione di cui all'articolo 4 viene attestata da certifi­
cati o da marchi di conformità rilasciati dagli organismi 
notificati da ciascuno Stato membro agli altri Stati mem­
bri e alla Commissione. 
N.C 322/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 2.12.87 
4. Ciascuno Stato membro notifica alla Commissione 
e agli altri Stati membri, gli organismi di controllo abili­
tati a rilasciare i certificati ed i marchi di conformità. La 
Commissione pubblica, per informazione, nella Gazzetta 
ufficiale delle Comunità europee l'elenco di tali organismi 
e ne garantisce l'aggiornamento. 
L'allegato II elenca i criteri minimi che gli Stati membri 
devono rispettare per l'abilitazione di tali organismi di 
certificazione. Tali criteri verranno applicati sino a 
quando gli organismi europei di normalizzazione non 
avranno adottato delle norme europee in materia. 
5. Uno Stato membro che ha abilitato un organismo 
di certificazione deve ritirare tale abilitazione se constata 
che l'organismo in questione non soddisfa più ai criteri 
elencati nell'allegato II. Esso ne informa immediatamente 
la Commissione e gli altri Strati membri. Articolo 11 
La direttiva 76/889/CEE e la direttiva 76/890/CEE 
sono abrogate dal 1° gennaio 1990. 
Articolo 12 
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni 
legislative, regolamentari ed amministrative necessarie 
per conformarsi alla presente direttiva entro il 1° gen­
naio 1990. Essi ne informano immediatamente la Com­
missione. 
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il 
testo delle disposizioni di diritto interno che essi adot­
tano nel settore disciplinato dalla presente direttiva. 
Articolo 13 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
2.12.87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 322/9 
ALLEGATO I 
ESEMPIO DI DICHIARAZIONE DI CONFORMITÀ (RACCOMANDAZIONE) 
Noi 
(nome del fabbricante) 
(indirizzo) 
dichiariamo sotto la nostra unica responsabilità che il prodotto 
(nome; tipo o modello; lotto, numero di serie; eventuale origine e numero di articoli) 
oggetto della presente dichiarazione, è conforme alle specifiche seguenti: 
(titolo) (numero) (anno) 
(classe) (categoria qualora esista) 
(nome della persona autorizzata) 
(funzione della persona autorizzata) 
(data) 
(firma) 
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ALLEGATO II 
CRITERI MINIMI SUI QUALI GLI STATI MEMBRI DEVONO FONDARSI PER DESIGNARE 
GLI ORGANISMI DI CERTIFICAZIONE 
1. L'organismo di certificazione, il suo direttore e il personale incaricato di eseguire le operazioni di veri­
fica non possono essere né il progettista, né il fabbricante, né il fornitore, né il montatore degli apparec­
chi che essi controllano, né il mandatario di una di queste persone. Essi non possono intervenire né 
direttassente, né come mandatari nella progettazione, costruzione, commercializzazione o manuten­
zione di tali apparecchi. Ciò non esclude la possibilità di un scambio di informazioni techniche tra il 
fabbricante e l'organismo di certificazione. 
2. L'organismo di certificazione e il personale incaricato della certificazione debbono eseguire le opera­
zioni di verifica con il massimo di integrità professionale e competenza tecnica e devono inoltre essere 
liberi da qualsivoglia pressione e incentivo, soprattutto di ordine finanziario, che possa influenzare il 
loro giudizio o i risultati delle certificazioni, in particolare da pressioni che provengano da persone o 
gruppi di persone interessati ai risultati delle verifiche. 
3. L'organismo di certificazione deve disporre del personale e possedere i mezzi necessari per eseguire in 
modo adeguato le operazioni tecniche e amministrative connesse con l'esecuzione delle verifiche. Deve 
inoltre avere accesso al materiale necessario per le verifiche eccezionali. 
4. Il personale incaricato delle certificazione deve possedere: 
— una buona formazione tecnica e professionale; 
— un'adeguata conoscenza delle norme relative alle certificazioni che effettua, nonché una sufficiente 
esperienza pratica di tali certificazioni; 
— la capacità necessaria a compilare gli attestati, i verbali e le relazioni in cui sono riportati i risultati 
delle certificazioni effettuati. 
5. Deve essere garantita l'indipendenza del personale incaricato della certificazione. La retribuzione di 
ciascun agente non deve essere fissata in funzione del numero delle certificazioni eseguite né dei risultati 
di tali certificazioni. 
6. L'organismo di certificazione deve sottoscrivere un contratto di assicurazione «responsabilità civile», a 
meno che detta responsabilità civile non sia coperta dallo Stato membro a norme del diritto nazionale, e 
nel caso che i controlli siano effettuati direttamento dallo Stato membro. 
7. Il personale dell'organismo di certificazione è legato dal segreto professionale per tutto quanto viene a 
sapere nell'esercizio delle sue funzioni (tranne nei confronti delle autorità amministrative competenti 
dello Stato in cui esso esercita la propria attività) nell'ambito della presente direttiva o di qualsiasi 
disposizione di diritto interno concernente la sua applicazione.