11.ProcessodiBarcellona
A5-0009/2001
RisoluzionedelParlamentoeuropeosullacomunicazionedellaCommissionealConsiglioealPar-
lamento europeo volta a preparare la quarta riunione dei Ministri degli esteri euromediterranei:«Imprimere un nuovo impulso al processo di Barcellona» (COM(2000) 497 ìdash C5-0630/2000 ìdash
2000/2294(COS))
Il Parlamento europeo,
:dash vista la comunicazione della Commissione (COM(2000) 497 :dash C5-0630/2000),:dash visti gli articoli 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 23, 27 e 28 del trattato UE,:dash visto l’articolo 47, paragrafo 1 del suo regolamento,:dash vista la strategia comune dell’Unione europea sulla regione mediterranea adottata dal Consiglio euro-
peo di Feira il 19 giugno 2000(
1),
:dash vista la dichiarazione finale del primo Forum parlamentare euromediterraneo tenutosi a Bruxelles il 27
e 28 ottobre 1998,
:dash vista la sua risoluzione dell’11 ottobre 1995 sulla politica mediterranea dell’Unione europea in vista
della Conferenza di Barcellona(2),
:dash vista la sua risoluzione del 14 dicembre 1995 sulla Conferenza euromediterranea di Barcellona(3),
:dash vista la sua risoluzione del 13 marzo 1997 sulla relazione congiunta della Presidenza del Consiglio e
della Commissione sul proseguimento della politica mediterranea dell’Unione europea dopo la Confe-renza di Barcellona(
4),
:dash vista la sua risoluzione del 14 maggio 1998 sugli accordi euromediterranei(5),
:dash viste la sua risoluzione dell’11 marzo 1999 sulla comunicazione della Commissione intitolata: «Il ruolo
dell’Unione europea nel processo di pace e le prospettive della sua assistenza al Medio Oriente»(6)el a
sua raccomandazione al Consiglio sulla politica mediterranea dell’Unione(7),
:dash vista la sua risoluzione del 30 marzo 2000 sulla politica mediterranea(8),
:dash viste le sue risoluzioni relative al conflitto in Medio Oriente, e, segnatamente, quella del 5 ottobre
2000(9)
:dash vista la sua risoluzione del 15 novembre 2000 sulla politica mediterranea dell’Unione alla vigilia della
quarta riunione del Consiglio dei ministri euromediterranei degli Affari esteri a Marsiglia(10),
:dash visti la dichiarazione di Barcellona e il programma di lavoro del 28 novembre 1995 approvato
durante tale conferenza,
:dash viste le conclusioni della Conferenza di Malta del 15 e 16 aprile 1997, della Conferenza di Palermo del
3 e 4 giugno 1998, della Conferenza di Stoccarda del 15 e 16 aprile 1999, della Conferenza di Marsi-glia del 16 e 17 novembre 2000, e dei forum civili di Malta, Napoli, Stoccarda e Marsiglia,
:dash vista la sua risoluzione del 1
ofebbraio 2001 sulla strategia comune dell’Unione europea nei confronti
della regione mediterranea adottata dal Consiglio europeo di Feira il 19 giugno 2000 (C5-0510/2000:dash 2000/2247(COS))(
11),
(1) GU L 183 del 22.7.2000, pag. 5.
(2) GU C 287 del 30.10.1995, pag. 121.
(3) GU C 17 del 22.1.1996, pag. 178.
(4) GU C 115 del 14.4.1997, pag. 159.
(5) GU C 167 dell’1.6.1998, pag. 196.
(6) GU C 175 del 21.6.1999, pag. 282.
(7) GU C 175 del 21.6.1999, pag. 286.
(8) GU C 378 del 29.12.2000, pag. 71.
(9) «Testi approvati» in tale data, punto 1.
(10) «Testi approvati» in tale data, punto 1.
(11) «Testi approvati» in tale data, punto 10.C 267/68 IT 21.9.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì1ofebbraio2001
:dash visti la relazione della commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la
politica di difesa e i pareri della commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia,della commissione per la cultura, la gioventù, l’istruzione, i mezzi d’informazione e lo sport (A5-0009/2001),
A. considerando che il nuovo processo di Barcellona rivisto deve essere fondato, in primo luogo, sulla
reciproca fiducia, sul dialogo parlamentare democratico e sui principi di solidarietà e di equità,
B. considerando che, alla conferenza di Marsiglia, l’incertezza connessa con la situazione in Medio
Oriente ha reso più fragile il processo avviato a Barcellona ma che, ciò nondimeno, la maggior partedei partecipanti ne ha ribadito la pertinenza,
C. considerando tuttavia che vi è uno sfasamento inaccettabile nell’agenda politica ed economica dell’U-
nione tra la priorità assoluta accordata all’ampliamento ai paesi dell’Europa del nord, centrale e orien-
tale e l’attenzione prestata al processo di Barcellona, che in questi ultimi anni non ha quasi registrato
progressi significativi,
D. ritenendo che sia necessario procedere a una revisione del ruolo dell’Unione nei negoziati di pace
relativi al conflitto in Medio Oriente e riconoscerle un vero ruolo politico,
E. sottolineando che sviluppi positivi nel processo di pace in Medio Oriente sono essenziali per il conso-
lidamento, il rafforzamento e il rilancio del partenariato euromediterraneo,
F. rammentando le sue richieste in vista dell’istituzione di un programma di cooperazione interregionale
e transnazionale orientato alla complementarità e all’integrazione economica e sociale, a favore dell’i-stituzione di misure efficaci di riduzione/conversione del debito estero dei partner euromediterraneinonché della prestazione a questi ultimi di un’assistenza tecnica che faccia riferimento a quella prestataai PECO nell’ottica di un’armonizzazione delle legislazioni mediterranee nel settore degli investimenti,
G. chiedendo nuovamente lo sviluppo di una strategia globale ambiziosa nel Mediterraneo e il delinearsi
di una volontà politica comune a tutti i partner mediterranei in modo da realizzare i programmi di
cooperazione regionale in corso e da avviarne di nuovi e favorire così, tra l’altro, gli scambi commer-ciali sud/sud,
H. considerando che il partenariato deve essere sviluppato per mezzo di uno schietto dialogo parlamen-
tare, segnatamente su questioni fondamentali quali l’agricoltura, la pesca e la libera circolazione dellepersone,
I. deplorando il fatto che la firma di accordi di associazione che includono una clausola relativa alla
democrazia e ai diritti dell’uomo non arresti il deterioramento costante della situazione in alcuni paesi,
J. constatando la mancata integrazione delle dimensioni dello sviluppo sostenibile e dell’ambiente nell’in-
sieme delle attività del partenariato,
K. considerando il dialogo parlamentare euromediterraneo come una delle chiavi del nuovo processo di
Barcellona e dichiarandosi pertanto disposto a fare quanto possibile per garantire la rapida organizza-
zione del secondo Forum parlamentare euromediterraneo,
L. tenendo conto dell’insufficienza della dotazione finanziaria approvata a Marsiglia per il periodo 2000-
2006 (5,35 miliardi di euro),
M. considerando infine che il partenariato euromediterraneo risente nel contempo della mancanza di
volontà politica e di visione strategica da parte dell’UE e della debolezza di un sistema istituzionalesopraffatto dal carico di lavoro,
1. esige che l’Unione europea attui una politica estera per la regione mediterranea che sia all’altezza
delle sue grandi ambizioni e rammenta che nella dichiarazione di Barcellona gli Stati membri hanno sot-tolineato l’importanza strategica del Mediterraneo e il carattere privilegiato dei legami creati dalla vicinanzae dalla storia;21.9.2001 IT C 267/69 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì1ofebbraio2001
2. ribadisce la propria convinzione che scopo del processo di Barcellona è l’instaurazione di una zona
comune basata sul rispetto dei diritti dell’uomo, della libertà individuale e dei principi democratici;
3. insiste nel perseguire gli obiettivi di Barcellona nonostante le difficoltà riscontrate nel processo di
pace in Medio Oriente, sottolineando l’importanza dello spirito di partenariato, sviluppando lo scambioeconomico, semplificando le procedure e continuando il dialogo su diverse questioni, come il rispetto deidiritti dell’uomo, la sicurezza delle persone e il miglioramento delle loro condizioni di vita, lo svilupposostenibile e la cooperazione decentrata;
4. afferma che una soluzione del conflitto in Medio Oriente costituisce una condizione essenziale per
raggiungere la pace e la stabilità nella regione mediterranea, che ciò significa il diritto alla sicurezza per
Israele e per tutti gli altri paesi della regione, in particolare il riconoscimento del diritto legittimo delpopolo palestinese di disporre di uno Stato capace di esistenza autonoma e il riconoscimento, altrettantolegittimo, del diritto alla sicurezza del popolo israeliano;
5. chiede al Consiglio e alla Commissione di riflettere, in prospettiva, sulla creazione di un’associazione
di Stati euromediterranei in grado di attuare un partenariato più stretto, gestire i fondi che le sono desti-nati, definire i grandi orientamenti, mettere in atto e seguire i progetti di sviluppo;
6. raccomanda che, in sede di revisione del processo di Barcellona, non si stabilisca una gerarchia nel-
l’ordine di priorità, attribuendo agli aspetti sociali (quali la sanità, l’istruzione, la formazione, i diritti delladonna e del bambino, la tutela di un ambiente sostenibile e i progetti di infrastrutture), culturali e attinentiall’immigrazione un’importanza qualitativa equivalente a quella concessa alle questioni economiche, com-merciali e di sicurezza;
7. insiste per l’adozione tempestiva della Carta euromediterranea per la pace e la stabilità;
8. ribadisce la richiesta di sostituire a termine gli accordi di associazione con un unico accordo multi-
laterale;
9. auspica che gli accordi di associazione con i paesi in cui il processo negoziale è ancora in corso siano
conclusi il più presto possibile e che tutte le parti contribuiscano a tale esito;
10. raccomanda che ciascuno dei paesi che ratifica un accordo di associazione con l’UE stipuli, entro
cinque anni, accordi di libero scambio con tutti gli altri firmatari di accordi di associazione;
11. sottolinea l’obiettivo prefissato nella Conferenza di Marsiglia che prevede la creazione di una zona
di libero scambio che inglobi tutti i settori e contribuisca a migliorare lo standard di vita in tutti i paesiassociati e chiede la realizzazione di studi di impatto relativi alle conseguenze sociali e ambientali daentrambi i lati del Mediterraneo;
12. auspica l’attuazione di uno studio di sostenibilità per valutare gli impatti sociali e ambientali delle
misure economiche previste dalla zona di libero scambio al fine di gestire meglio i problemi e le minacceche gravano sulla regione, quali i problemi di sanità pubblica, la gestione idrica, l’inquinamento, la deserti-ficazione, lo sviluppo rapido del turismo e la pressione demografica;
13. ritiene che l’esperienza acquisita con l’instaurazione di un mercato unico dovrebbe essere utilizzata
per definire un quadro regolamentare applicabile alle zone di libero scambio euromediterraneo e chesarebbe opportuno definire, entro il 2002, in stretta cooperazione con le autorità competenti dei paesiinteressati, un calendario delle misure di armonizzazione in alcuni settori prioritari (norme in materia diorigine, questioni doganali, norme e proprietà intellettuale);
14. richiama l’attenzione della Commissione sul fatto che l’istituzione dei programmi di adeguamento
strutturale inclusi negli accordi di associazione comporta troppo spesso conseguenze negative sul pianoeconomico (segnatamente per le piccole e medie imprese e le piccole e medie industrie) e sociale (aumentodella disoccupazione), contro le quali è importante premunirsi;
15. chiede al Consiglio e alla Commissione, in seguito alle decisioni prese a Nizza, di prevedere dei
negoziati sulla revisione dei regimi di accesso agricoli, nella prospettiva di orientare il progetto di zona dilibero scambio verso un vero e proprio «mercato comune» che comprenda tutti i beni;C 267/70 IT 21.9.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì1ofebbraio2001
16. chiede al Consiglio e alla Commissione di vietare ai paesi europei di esportare nei paesi partner
mediterranei componenti per alimenti o prodotti alimentari o destinati all’allevamento di animali fabbricaticon sostanze proibite nell’Unione europea e di istituire un sistema di controllo per verificare che compo-nenti per alimenti o prodotti alimentari o destinati all’allevamento di animali fabbricati nei paesi partnermediterranei e diretti ai mercati dell’Unione europea non contengano sostanze proibite nell’Unione;
17. sottolinea l’importanza del cumulo dell’origine al fine di favorire, in particolare, l’introduzione negli
accordi di libero scambio di norme di origine identiche che consentano un uso più ampio del cumulodiagonale e la cooperazione subregionale tra i partner in questione; auspica un maggior ricorso al cumulodiagonale tra tutti i partner che istituiscono fra loro il libero scambio e applicano norme di origine identi-che;
18. auspica al più presto lo sviluppo di un vasto commercio sud-sud che consenta una maggiore inte-
grazione tra le economie dei paesi del bacino del Mediterraneo e una costante crescita degli investimenti;
19. ritiene particolarmente necessario intraprendere gli sforzi necessari per invitare i paesi partner ad
attuare politiche di convergenza con l’euro e politiche di armonizzazione legislativa intramediterranea;
20. chiede alla Commissione e al Consiglio di riflettere sull’elaborazione di una «Politica agricola di
sviluppo euromediterraneo», tenendo conto del fatto che l’agricoltura presenta importanti dimensionisociali, territoriali e ambientali;
21. chiede che il processo di Barcellona operi nel quadro di una politica di coesione relativa a tutta
l’area euromediterranea, tenendo conto in particolare, in linea con quanto ribadito dal Consiglio europeodi Nizza, della necessità di azioni specifiche a favore delle regioni insulari e delle regioni interne arretrate, amotivo degli svantaggi strutturali che ne ostacolano lo sviluppo economico e sociale;
22. ritiene necessario compiere un grande sforzo per instaurare un dialogo sufficientemente schietto e
serio su problemi quali i diritti dell’uomo, la prevenzione del terrorismo e l’immigrazione; è altresì oppor-tuno approfondire i contatti in ambito sociale e culturale e continuare a progredire in ambito commerciale,promuovendo la liberalizzazione dei sistemi economici dei paesi partner mediterranei e la realizzazionedelle riforme strutturali necessarie per competere su mercati più aperti, in uno spirito di reciprocità e dirispetto dei diritti sociali;
23. chiede al Consiglio e alla Commissione di avviare un’ampia discussione, cui partecipino sia le auto-
rità pubbliche nei quindici Stati membri sia le associazioni rappresentative e il Parlamento europeo, al finedi trovare mezzi e strumenti giuridici per sorvegliare la creazione di una legislazione armonizzata in tuttigli Stati membri in materia di organizzazione dei flussi migratori,
24. ritiene che tale dibattito debba avere come obiettivo la gestione comune dei flussi migratori (com-
presa la lotta contro l’immigrazione illegale e le mafie che ne approfittano), la definizione di politiche dimigrazione temporanea (senza diritto né al ricongiungimento familiare né al soggiorno), la creazione di unvisto di circolazione specifica per gli operatori del partenariato euromediterraneo, l’impiego dell’immigra-zione per sostenere lo sviluppo del paese d’origine (aiuti ai progetti dei migranti nel loro paese d’origine) euna decisa politica di integrazione nel paese ospitante per gli immigrati che vi risiedono legalmente;
25. auspica che la Commissione porti avanti il progetto di programma regionale sulla giustizia e gli
affari interni, tenendo in particolare considerazione la cooperazione nel campo della lotta contro l’immi-
grazione clandestina e la tratta degli esseri umani, volta a una migliore comprensione dei nessi esistenti trail fenomeno della globalizzazione economica e commerciale e le migrazioni nonché all’instaurazione distrategie di sviluppo comune;
26. chiede al Forum euromediterraneo di creare una commissione incaricata delle migrazioni;
27. propone alla Commissione di creare un osservatorio delle migrazioni incaricato di assicurare il con-
trollo permanente e dettagliato di tutte le questioni connesse con i flussi migratori nella regione mediter-ranea in relazione con la commissione competente del Forum euromediterraneo;21.9.2001 IT C 267/71 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì1ofebbraio2001
28. chiede al Consiglio e alla Commissione di riconoscere espressamente il ruolo delle metropoli medi-
terranee, di incoraggiare le reciproche relazioni e di favorire attraverso programmi decentrati riguardantiproblemi urbani specifici :dash approvvigionamento, esodo rurale, reti di trasporto e di comunicazione, poli-tica sanitaria e di alloggio, protezione del patrimonio culturale, lotta contro l’inquinamento :dash lo scambiodi esperienze tra le città mediterranee dei versanti settentrionale e meridionale del Mediterraneo;
29. invita la Commissione e gli Stati membri a facilitare il coinvolgimento delle zone insulari mediter-
ranee, sia dell’UE che dei paesi partner, nelle differenti azioni e nei differenti progetti di cooperazioneregionale,
30. chiede al Consiglio e alla Commissione di garantire un rilancio efficace e duraturo della coopera-
zione decentrata, di presentare i mezzi per favorire il dialogo tra le società civili e per coinvolgere il poteree le istituzioni locali, e di proporre entro una scadenza accettabile soluzioni alternative chiare e trasparentiin complemento o in sostituzione dei programmi MED attualmente congelati;
31. raccomanda di migliorare la strategia dell’Unione europea nei confronti della regione mediterranea
rafforzando i progetti transfrontalieri e la cooperazione decentrata, imperniati sullo sviluppo sostenibile;
32. si compiace della proposta di creare programmi di cooperazione regionale con un numero ridotto
di Stati membri e paesi mediterranei e chiede alla Commissione di far sì che tale processo proceda in modoaperto e trasparente, onde offrire la possibilità di parteciparvi ai partner che lo desiderino;
33. sottolinea l’importanza, per quanto riguarda la proposta relativa alla cooperazione subregionale, di
assicurare e mantenere un rapporto paritetico tra la parte occidentale e quella orientale del Mediterraneo;
34. chiede che i progetti di cooperazione regionale tengano conto delle necessità ambientali e dello
sviluppo sostenibile; sollecita i paesi partner a prendere le misure necessarie in materia di gestione inte-grata delle risorse idriche, smaltimento dei rifiuti, punti critici (zone inquinate e rischi per la biodiversità),gestione integrata delle zone costiere e lotta contro la desertificazione, utilizzando il know-how e la lunga
esperienza maturata dall’Unione europea;
35. invita la Commissione a considerare all’interno dei programmi regionali il settore sociale, annet-
tendo particolare importanza alla partecipazione delle organizzazioni sindacali tanto a livello di singoli
Stati membri quanto a livello sovranazionale, coordinando le politiche di formazione con le esigenze delmondo del lavoro, creando reti di previdenza sociale e metodi moderni di cooperazione nei sistemi previ-denziali;
36. chiede al Consiglio e alla Commissione di favorire la politica dei microprogetti e di proporre norme
per la loro applicazione in quanto la loro importanza, soprattutto in termini di democratizzazione, deveessere ripresa e incentivata dalla società civile a livello locale;
37. ritiene opportuno favorire gli investimenti, indispensabili allo sviluppo economico, sfruttando l’espe-
rienza del programma MEDA e del sostegno finanziario concesso a questo titolo, nonché aggiornando, incollaborazione con le camere di commercio degli Stati membri dell’Unione europea, le guide destinate agliinvestitori;
38. invita il Consiglio, la Commissione e i paesi partner mediterranei ad accordare la priorità al soste-
gno dell’investimento privato, essendo questo un fattore cruciale per il successo del processo di Barcellonae del mutuo sviluppo economico;
39. sottolinea in particolare l’importanza del ravvicinamento delle legislazioni locali per quanto riguarda
l’investimento diretto estero e l’applicazione corretta e trasparente delle regole relative ai programmi disviluppo industriale già operanti;
40. chiede alla Commissione e al Consiglio di esaminare le diverse possibilità di conversione del debito,
che ostacola fortemente gli sforzi di sviluppo dei paesi partner mediterranei; ritiene che tale conversionedovrebbe consentire il finanziamento di ogni progetto che associa investimento e occupazione, segnata-mente giovanile;C 267/72 IT 21.9.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì1ofebbraio2001
41. invita la Commissione a sviluppare, nell’ambito della cooperazione euromediterranea, meccanismi
adeguati alla promozione delle azioni imprenditoriali attraverso regolamentazioni legislative e amministra-tive volte a instaurare un clima favorevole per gli investimenti e l’iniziativa privata, attraverso proceduretrasparenti e che ispirino fiducia;
42. auspica che si conceda alle piccole e medie imprese e alle microimprese un ruolo particolare nel
rafforzamento del partenariato industriale euromediterraneo; chiede che siano creati programmi di assi-stenza tecnica e finanziaria specifici per le piccole e medie imprese e per le microimprese dei paesi medi-terranei, in modo da promuovere la diversificazione del tessuto industriale di questi paesi;
43. chiede al Consiglio e alla Commissione di vegliare, nell’ambito di MEDA, su un’applicazione efficace
degli impegni finanziari che comportano scadenzari fissi per ogni progetto di finanziamento;
44. invita la Commissione a promuovere, nell’ambito del programma MEDA, la possibilità di sviluppare
le infrastrutture necessarie all’evoluzione della cooperazione euromediterranea;
45. chiede alla Commissione di proporre programmi di cooperazione regionale nell’ambito della forma-
zione e della riconversione professionale, incentivando lo scambio di esperienze e di personale nell’ambitodella riforma e dell’ammodernamento dei sistemi educativi e formativi, soprattutto in relazione ai flussimigratori;
46. raccomanda alla Commissione e agli Stati membri di perseguire gli obiettivi dello sviluppo tecnolo-
gico e della ricerca scientifica nei paesi del versante meridionale del bacino del Mediterraneo; auspica a taleproposito la creazione di sinergie, scambi tra le università, sostenendo la creazione di centri di eccellenzain questi paesi, attraverso il loro coinvolgimento nelle azioni di ricerca europea nel sesto programma qua-dro di ricerca, in via di realizzazione;
47. sottolinea l’importanza dell’innovazione come fattore di sviluppo dei paesi mediterranei; ritiene che
debbano essere incentivati la costruzione e lo sviluppo di centri di innovazione e di centri tecnici settoriali
nonché il collegamento in rete degli stessi; le buone prassi esistenti in alcuni paesi devono essere sostenute
e dev’essere rafforzata la cooperazione con i laboratori, i centri di ricerca e i poli tecnologici dell’Unioneeuropea;
48. chiede al Consiglio e alla Commissione di ricordare in permanenza ai partner mediterranei la neces-
sità di rispettare i diritti dell’individuo e di utilizzare eventualmente le procedure previste negli accordi diassociazione per renderli effettivi;
49. invita i governi europei a consentire ai migranti residenti nell’UE di beneficiare della parità di trat-
tamento in materia di diritti economici e sociali e di riconoscimento dei diritti civili, culturali e politici,segnatamente il diritto di voto alle elezioni locali ed europee;
50. ribadisce la sua opposizione alla pratica della pena di morte e lancia un appello ai paesi associati del
Mediterraneo onde procedere a una moratoria sulle esecuzioni capitali chiedendo altresì alla Commissionedi intraprendere iniziative per sostenere le campagne di sensibilizzazione volte a imporre una moratoriadelle esecuzioni capitali;
51. esige un ruolo molto più attivo per la società civile (migranti, enti locali, imprese, università, sinda-
cati, associazioni) in modo da garantire un maggiore coinvolgimento di tutta la società nelle attività e neivantaggi del processo di Barcellona;
52. è convinto, a tale riguardo, che occorra compiere maggiori sforzi per sviluppare e sostenere ONG
realmente indipendenti, ivi compresa la possibilità che ONG internazionali si stabiliscano e operino libera-mente in tutti i 27 paesi del processo di Barcellona;
53. chiede alla Commissione di enfatizzare, tra le aree prioritarie:
a) la gestione integrata del turismo culturale per garantire la protezione del patrimonio culturale e natu-
rale;
b) i programmi di mobilità e di formazione destinati ai formatori e agli insegnanti;21.9.2001 IT C 267/73 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì1ofebbraio2001
c) i programmi di collaborazione e di formazione tra le università dei paesi mediterranei;
d) l’insegnamento delle lingue e della cultura mediterranea comune;e) l’insegnamento di nuove tecnologie e la fornitura ai centri educativi delle infrastrutture necessarie;f) le iniziative comuni Euromed per le attività sportive;g) lo sviluppo dello sport per le ragazze e i ragazzi come fattore di emancipazione;
54. chiede alla Commissione di promuovere il programma Euromed Heritage ponendo l’accento sulla
creazione di partenariati e di reti connesse con il patrimonio archeologico comune, lo studio e l’identifica-zione dell’eredità culturale del passato, inclusa la diffusione della letteratura dei grandi scrittori del passato,e la ricerca e le tecnologie per la protezione delle città morte o delle città storiche del deserto;
55. chiede alla Commissione di elaborare programmi rivolti all’istruzione e all’inserimento della donna
nella vita universitaria, nel lavoro e nell’impresa;
56. propone in questo contesto che la cooperazione tra le università del Mediterraneo venga rafforzata
e che risorse finanziarie adeguate siano rese disponibili a questo proposito;
57. chiede alla Commissione di fare dell’istruzione un obiettivo prioritario per consentire che la popo-
lazione dei paesi mediterranei si senta libera e possa essere responsabile del proprio futuro;
58. chiede alla Commissione di evitare che gli aiuti siano concessi a organismi, imprese o ambienti che
discriminano le donne in ambito educativo, sociale e sportivo;
59. chiede alla Commissione di riattivare il programma Med-Media, esigendone l’apertura a tutti i paesi
mediterranei;
60. chiede alla Commissione di promuovere i programmi e le iniziative di cooperazione decentrata che
favoriscono gli scambi tra tutti gli agenti implicati nello sviluppo, come stabilito dalla dichiarazione di
Barcellona nella sezione dedicata alla cooperazione negli ambiti sociale, culturale e umano, in modo da
liberalizzare e dinamizzare il sistema e di creare in tal modo maggiori punti di sviluppo culturale;
61. ritiene che l’informazione e il dialogo con i cittadini siano elementi essenziali per potenziare il
processo di Barcellona; chiede alla Commissione di inserire un capitolo sul partenariato euromediterraneonella sua comunicazione sulla strategia di informazione e di comunicazione dell’Unione europea;
62. sollecita la Commissione ad elaborare prontamente un programma di informazione e comunica-
zione per sensibilizzare i cittadini dell’Unione e dei paesi partner;
63. chiede che sia promosso l’avvio di campagne di informazione destinate anche ad ambienti commer-
ciali come le Camere di Commercio e i corpi sociali interessati in modo da stimolare potenziali investitorisulle possibilità di investimento di lunga durata e nei settori produttivi nei paesi del bacino del Mediterra-neo;
64. chiede alla Commissione di attivarsi per promuovere la società dell’informazione e, in particolare, le
attività di commercio elettronico in modo da modernizzare l’economia delle regioni della riva sud delbacino del Mediterraneo, creando posti di lavoro qualificati;
65. chiede che siano intraprese le azioni più opportune per sviluppare la società dell’informazione, l’uti-
lizzo di Internet e di tutti i nuovi sistemi di comunicazione elettronica, sollecitando i paesi partner ainvestire nella formazione e nell’educazione nelle scuole;
66. chiede alla Commissione di compiere, in futuro, uno sforzo per adattare i bandi di gara e i pro-
grammi alla scala di alcuni paesi dove dominano l’impresa familiare e modelli di raggruppamento dellasocietà civile molto diversi da quelli dell’Europa continentale;C 267/74 IT 21.9.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì1ofebbraio2001
67. date le difficoltà incontrate nel tentare di garantire una buona gestione dei programmi, chiede alla
Commissione di approntare le necessarie misure di controllo specifico per assicurare che le associazioni ele organizzazioni beneficiarie degli aiuti siano solidamente ancorate nel sistema sociale e rispettino gliimpegni assunti;
68. chiede alla Commissione che, al momento di applicare i programmi di aiuti, e segnatamente, il
programma MEDA, si appoggi sulle università, i musei e i centri culturali dei paesi interessati, dato che sitratta di organismi in cui opera la società civile e che, pertanto, hanno un forte nesso con il tessuto socialee il sistema produttivo e possono collaborare strettamente alla diffusione delle tecnologie e dei modelli digestione e innovazione;
69. auspica che il Forum euromediterraneo costituisca un autentico luogo di scambi per i parlamentari
dell’UE e dei paesi mediterranei al fine di rilanciare e sviluppare il partenariato euromediterraneo;
70. chiede altresì la creazione di una struttura permanente che raggruppi deputati del Parlamento euro-
peo e parlamentari dei paesi associati;
71. chiede al Consiglio e alla Commissione di rafforzare, nell’ambito delle riforme in corso nel servizio
esterno, le risorse umane destinate all’associazione, di istituire una struttura specifica in seno alla Commis-sione e di avanzare nella deconcentrazione della gestione degli aiuti, trasferendo responsabilità dalla sedealle delegazioni, nonché nel suo decentramento, trasferendo responsabilità dalla Commissione ai paesibeneficiari (come la Commissione si è impegnata a fare in generale nella sua comunicazione al Consiglioe al Parlamento europeo relativa allo sviluppo del servizio esterno, COM(2000) 456);
72. si compiace del piano d’azione per il Marocco previsto dall’Unione europea e ricorda che il suo
obiettivo è lo sviluppo comune e che tuttavia le questioni ancora in sospeso devono trovare rapidamentesoluzioni concrete; chiede pertanto al Consiglio e alla Commissione che il programma si attenga a taleobiettivo;
73. chiede al Consiglio di esercitare le pressioni necessarie a un cambiamento di politica e alla Com-
missione di far sì che l’Unione assuma nella zona mediterranea un ruolo politico di maggiore spicco;
74. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione non-
ché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e dei paesi partner mediterranei, firmatari della dichiara-zione di Barcellona.
12.«PianoColombia»
B5-0087/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sul piano Colombia e il sostegno al processo di pace in
Colombia
Il Parlamento europeo,
:dash viste le sue precedenti risoluzioni sulla Colombia,:dash viste le conclusioni del Consiglio Affari generali del 9 ottobre 2000,
:dash vista la dichiarazione della Presidenza UE del 25 ottobre 2000,
A. considerando che, nonostante gli sforzi concertati di dialogo con i movimenti di guerriglia e i nego-
ziati di pace in corso, le parti non sono ancora riuscite a mettere fine a un conflitto che dura da oltretre decenni,21.9.2001 IT C 267/75 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì1ofebbraio2001