COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(93) 302 def. - SYN427 
Bruxelles, 7 settembre 1993 
Proposta modificata di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
relativo alla classificazione statistica dei prodotti 
associata alle attività (CPA) nella Comunità economica europea 
(presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149 
paragrafo 3 del trattato CEE) 
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Relazione 
Oggetto: Posizione del Parlamento sul regolamento relativo alla classificazione 
statistica dei prodotti associata alle attività nella Comunità economica europea. 
1. Cronistoria 
La Commissione ha presentato al Consiglio, in data 23 luglio 1992, una proposta di 
regolamento del Consiglio relativo alia classificazione statistica dei prodotti 
associata alle attività nella Comunità economica europea. 
Il Parlamento europeo ha espresso il proprio parere il 21 aprile 1993. 
Il Comitato economico e sociale ha epresso il proprio parere il 24 novembre 1992. 
2. Oggetto delia proposta della Commissione 
La presente proposta di regolamento mira essenzialmente a stabilire un linguaggio 
statistico comune che permetta di comparare validamente i dati rilevati negli Stati 
membri. L'uniformazione del linguaggio statistico consentirà di mettere più 
rapidamente a disposizione delle autorità pubbliche e degli operatori economici 
informazioni statistiche attendibili e comparabili. Nel quadro della realizzazione 
del mercato unico, si predispone cosi uno strumento che permetterà, grazie 
all'effettiva comparabilità dei dati, di svolgere la necessaria azione di 
controllo, in particolare per prevenire le distorsioni della concorrenza in seno 
alla Comunità. 
3. Commenti sulle modifiche proposte dal Parlamanto 
Alla prima lettura del Parlamento europeo sono stati presentati otto 
emendamenti al testo del regolamento. Le modifiche introdotte rispetto alla 
proposta iniziale della Commissione riguardano essenzialmente i seguenti punti: 
Rinvio di un anno delle date di applicazione previste dal regolamento 
Presentazione al Parlamento europeo e al Consiglio, dopo il periodo 
transitorio, di una relazione sulle esperienze acquisite. 
Comitato di gestione anziché comitato consultivo. 
Altri due emendamenti minori di carattere tecnico all'allegato del regolamento 
potrebbero essere accettati dalla Commissione, che tuttavia esprime il suo 
rammarico per il fatto che si tratta di questioni da sottoporre all'esame del 
comitato. 
Durante la procedura è emerso che tutti i 12 paesi membri ed il Comitato 
economico e sociale concordano nel richiedere un comitato di gestione, anziché un 
comitato consultivo. La Commissione persiste però nel ritenere necessario un 
comitato consultivo. 
4. Conclusione 
Poiché le modifiche alla proposta del la Commissione sono pienamente accettabili e 
non comportano, eccettuata la questione del comitato menzionata al paragrafo 
precedente, alcun mutamento sostanziale del suo contenuto, la Commissione può 
interamente aderire alle proposte del Parlamento, ad esclusione di quella 
riguardante la forma del comitato. 
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Proposta modificata di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
relativo alla classificazione statistica dei prodotti 
associata alle attività (CPA) nella Comunità economica europea 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 100 A, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
1. considerando che il funzionamento del mercato interno richiede norme 
statistiche da applicare alla raccolta, alla trasmissione e alla 
pubblicazione dei dati statistici nazionali e comunitari al fine di 
mettere a disposizione delle imprese, delle istituzioni finanziarie, 
delle amministrazioni e di tutti gli altri operatori del mercato unico 
dati statistici attendibili e comparabili; 
2. considerando che tali informazioni sono necessarie alle imprese per 
valutare il proprio livello di competitività ed utili alle istituzioni 
comunitarie per prevenire ogni possibile distorsione della concorrenza; 
3. considerando che solo se gli Stati membri faranno uso di 
classificazioni di prodotti associate alle attività connesse alla 
classificazione comunitaria sarà possibile fornire un'informazione 
integrata con l'attendibilità, la rapidità, la flessibilità e il 
livello di dettaglio che sono necessari alla gestione del mercato 
interno; 
4. considerando che è opportuno prevedere che gli Stati membri possano, 
per soddisfare esigenze di carattere nazionale, mantenere o inserire 
nelle loro classificazioni nazionali suddivisioni supplementari basate 
sulla classificazione dei prodotti associata alle attività nella 
Comunità economica europea; 
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5. considerando che la compatibilità internazionale delle statistiche 
economiche richiede che gli Stati membri e le istituzioni comunitarie 
utilizzino classificazioni di prodotti associate alle attività 
direttamente collegate alla classificazione centrale dei prodotti (CPC) 
delle Nazioni Unite; 
6. considerando che la classificazione dei prodotti associata alle 
attività della Comunità economica europea deve essere collegata alla 
nomenclatura delle attività economiche nella Comunità economica 
europea (NACE Rev. 1); 
7. considerando che la strutturazione di una classificazione dei prodotti 
conforme all'attività di produzione in questione evita la 
proliferazione di schemi di codificazione non correlati e facilita 
l'identificazione, da parte dei produttori, dei relativi mercati; 
8. considerando che è necessario creare un quadro di riferimento 
all'interno del quale poter comparare i dati statistici relativi alla 
produzione, ai consumi, al commercio estero e ai trasporti; 
9. considerando che l'impiego della classificazione dei prodotti associata 
alle attività nella Comunità economica europea richiede che la 
Commissione sia assistita da un comitato di gestione; il comitato del 
programma statistico, istituito con la decisione 89/382/CEE, 
Euratom* ', per qualsiasi questione relativa all'applicazione del 
presente regolamento, segnatamente per quanto riguarda 
l'interpretazione di tale classificazione, le modifiche minori da 
apportarvi, la formulazione e l'aggiornamento delle relative note 
esplicative; 
9a. considerando che nell'ambito di tale regolamento è auspicabile disporre per tutti gli Stati 
membri di codici uniformi che utilizzino la stessa descrizione dei prodotti e un corrispondente 
codice alfanumerico: 
10. considerando che è indispensabile che il contenuto delle categorie 
della classificazione dei prodotti associata alle attività nella 
Comunità economica europea sia interpretato in modo uniforme in tutti 
gli Stati membri; 
11. considerando che l'adozione di una nuova classificazione dei prodotti 
associata alle attività richiede un periodo di transizione, 
1)G.U. n. L 181 del 28.06.1989, pag. 47 
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HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO 
Articolo 1 
1. Scopo del presente regolamento è quello di istituire una 
classificazione dei prodotti associata alle attività nella Comunità 
economica europea per garantire la comparabilità tra le classificazioni 
nazionali e quelle comunitarie e, quindi, tra le statistiche nazionali 
e le statistiche comunitarie. 
2. Per prodotti si intendono i beni trasportabili, i beni non 
trasportabili e i servizi. 
3. Il presente regolamento riguarda unicamente l'impiego di questa 
classificazione a scopi statistici. 
Articolo 2 
1. E' istituita una base comune per la classificazione dei prodotti 
associata alle attività nella Comunità economica europea, qui di 
seguito denominata CPA, che si articola in: 
- un primo livello, che comprende rubriche identificate da un codice 
alfabetico (sezioni), 
- un livello intermedio che comprende rubriche identificate da un codice 
alfabetico a due caratteri (sottosezioni). 
- un secondo livello, che comprende rubriche identificate da un codice 
numerico a due cifre (divisioni), 
- un terzo livello, che comprende rubriche identificate da un codice 
numerico a tre cifre (gruppi), 
- un quarto livello, che comprende rubriche identificate da un codice 
numerico a quattro cifre (classi), 
- un quinto livello, che comprende rubriche identificate da un codice 
numerico a cinque cifre (categorie), 
- un sesto livello, che comprende rubriche identificate da un codice 
numerico a sei cifre (sottocategorie). 
2. La CPA è allegata al presente regolamento. 
Articolo 3 
1. La CPA è utilizzata dai servizi della Commissione e dagli Stati membri 
come classificazione centrale dei prodotti. La CPA può dar luogo ad 
adattamenti aggregati o dettagliati, comunitari, nazionali, specifici o 
funzionali partendo dalle sottocategorie della CPA. 
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2. Le classificazioni sono articolate con la CPA rispettando le seguenti 
regole: 
- le classificazioni più aggregate rispetto alla CPA sono definite da 
raggruppamenti esatti di sottocategorie della CPA; 
- le classificazioni più dettagliate rispetto alla CPA sono definite da 
scomposizioni esattamente inserite nelle sottocategorie della CPA; 
- le classificazione così derivate possono essere codificate in modo 
autonomo. 
3. Gli Stati membri che desiderino utilizzare una classificazione 
nazionale derivata dalla CPA adottano quanto prima possibile, e non 
oltre il 31 dicembre 1993, i provvedimenti necessari ad elaborare una 
classificazione nazionale di prodotti conformemente al presente 
articolo. 
4. Senza pregiudizio delle responsabilità della Commissione ai sensi 
dell'articolo 169 del trattato, gli Stati membri comunicano alla 
Commissione, per parere, e prima della pubblicazione, i progetti di 
testi che definiscono o modificano la loro classificazione nazionale 
relativa ai prodotti. La Commissione esamina tali testi alla luce delle 
disposizioni di cui al paragrafo 2 del presente articolo. La 
classificazione nazionale sarà trasmessa per informazione agli altri 
Stati membri. 
Articolo 4 
La Commissione è assistita dal comitato del programma statistico (CPS), in 
appresso denominato "comitato", composto da rappresentanti degli Stati membri 
e presieduto da un rappresentante della Commissione. 
Articolo 5 
Il comitato può esaminare tutte le questioni relative alla CPA sollevate dal 
proprio presidente, sia su iniziativa di questi, sia su richiesta del 
rappresentante di uno Stato membro, ed aventi per oggetto l'applicazione del 
presente regolamento, in particolare per quanto riguarda: 
a) l'interpretazione della CPA; 
b) le modifiche minori da apportare alla CPA: 
-per tenere conto dell'evoluzione tecnologica o economica, 
soprattutto per quanto riguarda il settore dei servizi, 
-per uniformare e chiarire i testi, 
-derivanti dalle modifiche apportate ad altre classificazioni 
internazionali di prodotti, in particolare alla CPC e alla NC 
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c) la preparazione e il coordinamento dei lavori di revisione della 
CPA; 
d) la stesura e l'aggiornamento delle note esplicative relative alla 
CPA; 
e) l'esame dei problemi connessi con l'applicazione della CPA 
nell'ambito delle classificazioni dei prodotti degli Stati membri; 
f) i lavori per preparare, se del caso, una posizione comune in 
merito all'attività svolta da organizzazioni internazionali in 
materia di classificazioni dei prodotti, in particolare per quanto 
riguarda la CPC e le relative note esplicative; 
g) l'armonizzazione con la NACE Rev. 1; 
h) il coordinamento dei lavori con gli altri comitati che si 
occupano di classificazioni, in particolare il Sistema Armonizzato 
(SA) e la Nomenclatura Combinata (NC); 
i) il prolungamento del periodo transitorio, su richiesta di uno 
Stato membro; 
j) Il coordinamento dei lavori con le altre istanze che trattano 
classificazioni più aggregate o più dettagliate, comunitarie, 
nazionali, specifiche o funzionali. 
I provvedimenti relativi ai punti da a) a j) sono adottati secondo la 
procedura di cui al successivo articolo 6. 
Articolo 6 
1. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto 
dei provvedimenti da adottare. Il comitato formula il proprio parere 
sul progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzione 
dell'urgenza della questione in esame. Il parere è formulato alla 
maggioranza prevista all'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per 
l'adozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta 
della Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, ai voti dei 
rappresentanti degli Stati membri è attribuita la ponderazione fissata 
nell'articolo precitato. Il presidente non partecipa al voto. 
2. La Commissione adotta provvedimenti che sono immediatamente 
applicabili. Tuttavia, qualora essi non siano conformi al parere 
espresso dal comitato, la Commissione li comunica immediatamente al 
Consiglio. In tal caso, la Commissione differisce di tre mesi, a 
decorrere dalla data di tale comunicazione, l'applicazione dei 
provvedimenti da essa decisi. 
Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può prendere una 
decisione diversa entro il termine di cui al paragrafo 2. 
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Articolo 7 
Le classificazioni dei prodotti utilizzate dopo il 1° gennaio 1994 sono 
redatte ai sensi dell'articolo 3. 
Articolo 8 
1. E previsto un periodo transitorio che inizia il 1° gennaio 1994 e 
termina il 31 dicembre 1995. 
2. Il periodo transitorio può essere prolungato ed uno Stato membro può 
essere autorizzato, per motivi tecnici od operativi debitamente 
documentati, ad utilizzare una classificazione non prevista 
dall'articolo 3, secondo la procedura di cui all'articolo 5. 
2a. Sei mesi dopo la fine del periodo transitorio la Commissione presenta una relazione al 
Consiglio e al Parlamento europeo sulle esperienze compiute in relazione alla classificazione 
statistica dei prodotti associata alle attività: la relazione comprende altresì la revisione della 
classificazione centrale dei prodotti (CPC) dell'ONU effecttuata dall'Ufficio di statistica delle 
Nazioni Unite OJNSOV 
Articolo 9 
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo a 
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità 
europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e 
direttamente applicabile in ogni Stato membro. 
Fatto a , addi Per il Consiglio 
II 
Presidente 
-î- -
Allegato, categoria 24.61.1, sottocategorie 24.61.11, 
24.61.12, 24.61.13 e 24.61.14 
24.61.11 Polveri propellenti 
esplosivi preparati ed 
24.61.12 Micce di sicurezza; cordoni 
detonanti : inneschi e capsule 
fulminanti; accenditori; detonatori 
elettrici 
24.61.13 
d'artificio Articoli per fuochi 24.61.11 Polveri propellenti 
24.61.12 Micce di sicurezza; 
inneschi e capsule fulminanti; 
accenditori 
24.61.13 Articoli 
d'artificio per fuochi 
24.61.14 . Razzi di segnalazione o 
grandinifughi e simili, petardi ed 
altri articoli pirotecnici (esclusi 
gli articoli per fuochi d'artificio) 24.61.14 Razzi di segnalazione o 
grandinifughi e simili, petardi ed 
altri articoli pirotecnici (esclusi 
gli articoli per fuochi d'artificio) 
24.61.15 Esplosivi preparati 
24.61.16 Polveri da sparo 
24.61.17 Detonatori 
Allegato, categorie 27.10.2 e 27.10.3 
27.10.2. Lingotti o altre forme 
primarie e semilavorati di ferro e di 
acciai non legati 
27.10.20 Lingotti o altre forme 
primarie e semilavorati di ferro 
e di acciai non legati 
27.10.3 Lingotti altre forme 
primarie e semilavorati di acciaio 
inossidabile o di altri acciai legati 
27.10.30 Lingotti o altre forme 
primarie e semilavorati di 
acciaio inossidabile o di altri 27.10.2 Lingotti o altre forme 
primarie e semilavorati di ferro e di 
acciaio 
soppresso 
soppresso 
soppresso 
acciai legati 
ISSN 0254-1505 
COM(93) 302 def. 
DOCUMENTI 
rr i7 
N. di catalogo : CB-CO-93-338-IT-C 
ISBN 92-77-57242-6 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo