ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
4.11

In un'economia di mercato c'è sempre un prezzo da pagare per tutto, ma, grazie a questa alternativa, stavolta il mezzo di pagamento sarebbe il denaro e non la privacy. Gran parte della dotazione finanziaria necessaria per questo servizio semipubblico potrebbe essere finanziata con il denaro dei contribuenti, come avviene per tutti i servizi pubblici. Per coprire il resto delle spese, gli utenti pagherebbero un importo relativamente modesto per proteggere la loro vita privata dall'insaziabile fame di dati privati delle attuali piattaforme «sociali». Se l'UE e i governi nazionali degli Stati membri dichiarassero ufficialmente che tale piattaforma costituisce il loro partner di elezione, utilizzandola come alternativa agli attuali predatori di dati, si realizzerebbe l'economia di scala necessaria per avere una possibilità di competere con gli operatori del mercato attuale. L'UE potrebbe inoltre scegliere come partner di elezione i motori di ricerca che garantiscono attualmente assoluta riservatezza, installarli per impostazione predefinita su tutti i computer utilizzati dalle istituzioni dell'UE e raccomandarne l'installazione per impostazione predefinita negli uffici pubblici degli Stati membri. La Commissione potrebbe inoltre svolgere un ruolo più proattivo e valutare eventuali possibilità di regolamentazione in materia di algoritmi e smantellamento dei monopoli.
2.4.

European Citizens’ Initiative basata su un totale di 1 070 865 dichiarazioni di sostegno provenienti da 22 Stati membri. L’iniziativa «Ban Glyphosate and Protect People and the Environment from Toxic Pesticides» Il 6 ottobre 2017 è stata ufficialmente inoltrata alla CE unabasata su un totale di 1 070 865 dichiarazioni di sostegno provenienti da 22 Stati membri. L’iniziativa «Ban Glyphosate and Protect People and the Environment from Toxic Pesticides» ( 2 ) ha invitato la CE a proporre agli Stati membri dell’UE varie misure. Tra le quali: «garantire che la valutazione scientifica dei pesticidi per l’approvazione regolamentare dell’UE si basi unicamente su studi pubblicati, che siano commissionati dalle autorità pubbliche competenti anziché dall’industria dei pesticidi». La CE si è impegnata a presentare la presente proposta legislativa entro maggio 2018, per migliorare la trasparenza delle valutazioni scientifiche e qualità e indipendenza degli studi scientifici.
5.6.

La complessità delle modifiche proposte renderà necessario che le due parti si adoperino concretamente per fornire informazioni complete e programmi di formazione per l’industria, nonché per ciascuna delle autorità di omologazione. Questo rappresenta una sfida notevole in termini di risorse e richiederà parecchio tempo. I vincoli di tempo saranno particolarmente impegnativi, alla luce del calendario attualmente previsto per il recesso del Regno Unito così come stabilito dall’articolo 50.
3.2.

Ciò nonostante, il CESE rileva che la proposta della Commissione europea si spinge oltre la stessa raccomandazione ICCAT e introduce nuovi requisiti che in essa non sono presenti. Considerato il fatto che lo stock in questione non è sfruttato solo dalla flotta dell’UE, ma anche da quella di tutti gli altri paesi che si affacciano sul Mediterraneo, nell’ambito di attività di pesca diretta, come nel caso di Marocco, Algeria, Tunisia e Turchia, o sotto forma di catture accidentali, il CESE non ritiene opportuno introdurre le suddette misure supplementari in maniera unilaterale, dato che potrebbero dare adito a situazioni discriminatorie nei confronti della flotta unionale e produrre per gli operatori dell’UE conseguenze socioeconomiche diverse che per gli operatori degli altri paesi dediti a tale attività alieutica.
6.3.

Tali standard a livello nazionale sono il frutto di processi di negoziazione democratica cui hanno partecipato in larga misura le parti sociali europee e nazionali e vanno a vantaggio dei lavoratori, dei consumatori e delle imprese. In linea con gli obiettivi del trattato UE, l’adozione di tali norme minime dovrebbe puntare a garantire un funzionamento migliore del mercato interno e nel contempo non incidere negativamente sui livelli di tutela più elevati eventualmente già previsti a livello nazionale. In molti casi le norme minime di diritto dell’UE comprendono persino delle clausole esplicite di «non regresso», in base alle quali l’attuazione della direttiva in questione non può essere utilizzata per giustificare l’abbassamento al livello della norma europea di eventuali standard nazionali più elevati. Ciò non significa, tuttavia, che gli standard nazionali siano scolpiti nel marmo e non possano in alcun caso essere modificati.
C 440/199

IT

Parere del Comitato economico e sociale europeo sulla «Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma di azione in materia di scambi, assistenza e formazione per la protezione dell'euro contro la contraffazione monetaria per il periodo 2021-2027 (programma “Pericle IV”)»

[COM(2018) 369 final — 2018/0194(CNS)]

(2018/C 440/34)

Consultazione Commissione europea, 18.6.2018 Base giuridica Articoli 133 e 304 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea Sezione competente Unione economica e monetaria, coesione economica e sociale Adozione in sessione plenaria 19.9.2018 Sessione plenaria n. 537 Esito della votazione (favorevoli/contrari/astenuti) 207/0/1

Avendo concluso che il contenuto della proposta è soddisfacente e non richiede alcun commento da parte sua, il Comitato, nel corso della 537a sessione plenaria dei giorni 19 e 20 settembre 2018 (seduta del 19 settembre 2018), ha deciso di esprimere parere favorevole al testo proposto con 207 voti favorevoli e 1 astensione.
2.10.

Tenuto conto dell’attuale importo del diritto per il rilascio di un visto e dell’importo proposto, il CESE reputa che vada presa in considerazione la possibilità di un’esenzione dal pagamento del diritto per i rappresentanti di organizzazioni senza fini di lucro che partecipano a seminari, conferenze e manifestazioni sportive, culturali o educative a cura di organizzazioni senza fini di lucro, indipendentemente dall’età del richiedente, oppure che occorra valutare almeno la possibilità di un innalzamento del limite di età (l’attuale normativa tiene conto dell’età del richiedente, che deve avere non più di 25 anni). Inoltre, anche agli anziani dovrebbe essere offerta l’esenzione dal pagamento dei diritti per il visto, per sostenere la loro integrazione attiva nella società e contribuire a una loro maggiore qualità di vita.
3.14.

Il CESE condivide l’idea del diritto di recesso e ne riconosce l’importanza in quanto strumento efficace per la protezione dei consumatori — uno strumento che non dovrebbe essere messo a repentaglio. La proposta della Commissione rischia di limitare i diritti dei consumatori senza fornire prove adeguate di un abuso sistematico e diffuso di tali diritti. D’altro canto, gli operatori commerciali, e in particolare le PMI, hanno bisogno di maggiore certezza giuridica in materia di merci provate dall’acquirente più del necessario e in materia di rimborso anticipato. Il Comitato invita la Commissione a riesaminare questa importante disposizione per raggiungere un compromesso equilibrato.
3.14.

Il CESE ritiene che gli investimenti nei trasporti, e in particolare nella rete transeuropea dei trasporti (TEN-T), siano fondamentali per la crescita e l’occupazione. Chiede pertanto che venga rafforzato il bilancio del CEF per il periodo dopo il 2020, e che le sovvenzioni rimangano la componente principale. Vi sono infatti alcuni progetti di infrastrutture di trasporto che hanno un’importanza vitale per la competitività dell’UE, ma non generano la redditività degli investimenti necessaria per attrarre gli investitori privati. È quindi necessario un forte impegno in tal senso da parte dell’opinione pubblica dell’UE e degli Stati membri.
2.4.

La legislazione dell’UE è fondata sul sistema della carta verde internazionale, che non dipende dall’Unione e che coinvolge 48 paesi. Gli elementi chiave della direttiva 2009/103/CE sono i seguenti: — l’obbligo per i veicoli a motore di disporre di una polizza di assicurazione della responsabilità civile autoveicoli, valida per tutte le parti dell’Unione europea, sulla base di un premio unico; — gli importi minimi obbligatori di copertura che tali polizze di assicurazione devono fornire (gli Stati membri possono richiedere una copertura più elevata a livello nazionale); — il divieto per gli Stati membri di svolgere controlli sistematici dell’assicurazione dei veicoli che stazionano abitualmente in un altro Stato membro; — l’obbligo per gli Stati membri di creare fondi di garanzia per il risarcimento delle vittime di incidenti causati da veicoli non assicurati o non identificati; — la protezione per le vittime di incidenti stradali in uno Stato membro diverso dal loro Stato membro di residenza («vittime che si trovano all’estero»); — il diritto per gli assicurati di ottenere una dichiarazione della sinistralità passata degli ultimi cinque anni dal loro assicuratore.
4.1.

L’articolo 1 contiene un elenco di specie che causerà difficoltà nella gestione della pesca multispecifica, giacché include specie di acque profonde, per le quali esiste già una disciplina, per di più biennale, di totali ammissibili di catture e di contingenti differenziati. Il Comitato ritiene pertanto che la loro inclusione generi confusione. In alcuni Stati membri le catture di tali specie sono scarse o inesistenti, e vengono considerate accessorie, come nel caso dei berici ( Beryx spp). Inoltre, l’occhialone ( Pagellus bogaraveo ) della zona IXa ha particolarità legate alle zone di pesca (versanti atlantico e mediterraneo, dove non ci sono totali ammissibili di catture né contingenti) ed è oggetto dell’attività delle flotte da pesca di paesi terzi, ragion per cui il CESE ritiene che non abbia senso inserirlo nell’elenco, non essendo chiaro in che misura tali paesi terzi siano disposti ad allineare la loro gestione con i principi e gli interessi dell’UE.
4.4.

Tenere conto della dimensione dei giovani — Il coinvolgimento dei giovani d’Europa è un elemento fondamentale. Il CESE raccomanda di utilizzare i metodi Erasmus+ per lo scambio dei giovani: allievi di scuole superiori, studenti, apprendisti, disoccupati, persone in difficoltà, in modo che la cooperazione territoriale si estenda anche ai giovani grazie a programmi specifici di mobilità, in particolare per la formazione professionale e l’apprendimento delle lingue. La riflessione del CESE verte su diverse possibilità non contraddittorie, affinché il territorio acquisti un senso per i giovani.
4.4.

bail-in , il che non è irrilevante ai fini della tutela dei risparmiatori privati. Esse paiono quindi più adatte rispetto ad altri prodotti Attualmente il mercato delle obbligazioni garantite è per la maggior parte nelle mani di investitori professionali e istituzionali ( 16 ) . Il CESE chiede che si esaminino le ulteriori misure necessarie e auspicabili per stimolare in modo più attivo anche l’interesse dei risparmiatori privati e dei consumatori per tali obbligazioni. Diversi fattori depongono infatti in tal senso: le obbligazioni garantite sono, per tradizione, considerate, anche in tempi di crisi, attività sicure e liquide, e va inoltre tenuto conto del contributo che le proposte in esame offrono in questa direzione. Inoltre, questo tipo di obbligazioni non è soggetto a, il che non è irrilevante ai fini della tutela dei risparmiatori privati. Esse paiono quindi più adatte rispetto ad altri prodotti ( 17 ) . In quanto strumenti a lungo termine, le obbligazioni garantite sembrano di certo utili per i programmi pensionistici. A tale riguardo si potrebbero menzionare le proposte relative al prodotto pensionistico individuale paneuropeo (PEPP).
4.4.

Il CESE esprime preoccupazione per la scelta del numero di utenti dei servizi digitali come criterio per stabilire un nesso imponibile. Il numero di click su un sito web può essere facilmente manipolato e le società rischiano di non avere più il controllo in merito alla giurisdizione in cui si considera che operino.
1.4.

Il Comitato ritiene fondamentale, per l’Unione e per i paesi con cui ha concluso accordi di libero scambio, sostenere questo impegno comune, volto a favorire un commercio libero ed equo, in una società dinamica e lungimirante, con lo scopo di stimolare l’attività economica e di promuovere i valori e le idee condivise, che hanno trovato concreta espressione nell’Atto unico europeo del 1986, nel codice doganale del 1992, perfezionato nel CDU del 2013, e che sono inseriti come proposta nel bilancio a lungo termine per il 2021-2027, come sostegno per una più efficiente cooperazione fiscale e doganale dell’Unione.
3.11.

Infine, il Comitato sottolinea inoltre che, benché la questione sia molto tecnica, si tratta indubbiamente di un’ottima opportunità per comunicare con efficacia e chiarezza con tutti i cittadini dell’Unione. Infatti, le modifiche realizzate in questo settore potrebbero essere utilizzate per dimostrare che l’UE apporta cambiamenti positivi nella vita degli imprenditori, dei cittadini e dei consumatori e offre soluzioni a problemi che si incontrano tutti i giorni, ad esempio quando si è in viaggio.
4.7.

Riguardo all’articolo 7, paragrafo 1, il Comitato ritiene adeguato applicare alla pesca da traino un regime di gestione dello sforzo di pesca basato sui giorni di pesca. Il Comitato non è, invece, favorevole all’idea di operare una distinzione per categorie di lunghezza, come previsto dall’allegato I, o per gruppi di sforzo in funzione delle specie oggetto dell’attività di pesca, siano esse il gambero viola e il gambero rosso nelle acque profonde, o la triglia di fango, il nasello, il gambero rosa e lo scampo sulla piattaforma continentale e sul versante superiore. Il CESE ritiene più opportuno gestire l’insieme dei pescherecci da traino per unità di gestione (GSA), senza operare una distinzione in funzione della lunghezza e delle profondità, che risulterebbe artificiosa e irrilevante, poiché nella pratica un peschereccio da traino, nel corso della stessa bordata, può catturare specie che si trovano sia sulla piattaforma continentale che in acque profonde. È inoltre importante che la gestione sia effettuata in modo indipendente per ciascuna GSA, con misure specifiche per ripristinare la specie di ogni GSA, senza tener conto della situazione delle diverse specie di altre GSA.
5.6.

Il CESE denuncia i rischi che la direttiva potrebbe generare nel settore della produzione di acque minerali, con forti ricadute sull’occupazione. Tale rischio non viene adeguatamente sviluppato dalla Commissione sia per quanto concerne il supporto alle aziende per eventuali riconversioni industriali, sia per i lavoratori per l’eventuale sostegno nelle fasi di non lavoro e rimodulazione delle loro competenze finalizzate al reinserimento lavorativo. Il CESE ritiene che tali problematiche necessitino di essere gestite a livello europeo attivando tutti gli strumenti previsti, tra cui il dialogo sociale.
Parere del Comitato economico e sociale europeo sulla «Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la decisione 2003/17/CE del Consiglio per quanto riguarda l’equivalenza delle ispezioni in campo effettuate in Brasile sulle colture di sementi di piante foraggere e di cereali e l’equivalenza delle sementi di piante foraggere e di cereali prodotte in Brasile, e per quanto riguarda l’equivalenza delle ispezioni in campo effettuate in Moldova sulle colture di sementi di piante di cereali, di ortaggi e di piante oleaginose e da fibra e all’equivalenza delle sementi di piante di cereali, di ortaggi e di piante oleaginose e da fibra prodotte in Moldova»

[COM(2017) 643 final — 2017/0297 (COD)]

(2018/C 367/26)

Consultazione Consiglio dell’Unione europea, 18.6.2018 Base giuridica Articolo 43, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea Sezione competente Agricoltura, sviluppo rurale, ambiente Adozione in sessione plenaria 11.7.2018 Sessione plenaria n. 536 Esito della votazione (favorevoli/contrari/astenuti) 166/0/4

Il 18 giugno 2018 il Consiglio ha deciso di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito al testo di compromesso 9299/18, approvato dal Comitato dei Rappresentanti permanenti nella riunione del 27 aprile 2018 a seguito della modifica della base giuridica volta a fare riferimento all’articolo 43, paragrafo 2, del TFUE.

Essendosi già pronunciato sul contenuto della proposta originaria nel proprio parere EESC 2018/00043 (NAT/726) adottato il 14 febbraio 2018 (*1), il Comitato, nel corso della 536a sessione plenaria, dei giorni 11 e 12 luglio 2018 (seduta dell’11 luglio 2018), ha deciso, con 166 voti favorevoli, 0 voti contrari e 4 astensioni, di non procedere all’elaborazione di un nuovo parere in merito e di rinviare alla posizione a suo tempo sostenuta nel suddetto parere.

Bruxelles, 11 luglio 2018. Il presidente del Comitato economico e sociale europeo Luca JAHIER

(*1) GU C 227 del 28.6.2018, pag. 76.
5.5.

In relazione alle norme per la cessazione della commercializzazione e del marketing di fondi di investimento, il CESE ritiene che le regole proposte possano causare distorsioni del mercato unico dal punto di vista di tali fondi. La decisione di cessare la commercializzazione delle quote/azioni di qualunque fondo di investimento in qualsiasi giurisdizione dovrebbe essere esclusivamente una decisione commerciale della società che effettua la gestione delle attività. Dal punto di vista della protezione degli investitori, le seguenti misure appaiono (sulla base dell’esperienza pratica) come una tutela sufficiente: — pubblicazione delle decisioni; — garanzia di informazioni agli investitori; — possibilità per gli investitori di ritirarsi gratuitamente dal fondo in un periodo di tempo stabilito.
5.5.

Il Comitato reputa che i corsi di formazione in materia di POP dovrebbero essere obbligatori e disponibili per tutti i lavoratori europei la cui attività abbia direttamente o indirettamente a che fare con tali sostanze. Il CESE fa notare che questi aspetti sono già presenti nella normativa attuale, ma che la sua applicazione incerta e non rigorosa rende necessario individuare nuovi strumenti che assicurino un’attuazione più efficace. In particolare, il CESE raccomanda che le iniziative di informazione, istruzione e formazione siano armonizzate e considerate parte integrante della stessa strategia, seguendo un’impostazione basata sull’apprendimento lungo tutto l’arco della vita.
3.1.2.

La Commissione propone di posticipare al 2025 taluni aspetti relativi all’obbligo di installazione dell’OBD fase II ed in particolare per quanto concerne il controllo del catalizzatore. Tale misura è prevista solo per alcuni tipi di veicoli, poiché detta strumentazione non potrà essere disponibile nel 2020 per motivi tecnici. La modifica di questa disposizione dovrebbe garantire alle imprese un tempo sufficiente per applicare la normativa.
4.4.4.

Anche laddove sono state autorizzate forme di sostegno pubblico, le più recenti norme UE stabiliscono in linea di principio che almeno il debito subordinato di una banca sia sottoposto al bail-in (cancellato o convertito in capitale), in modo che ogni onere di ricapitalizzazione venga se non altro ripartito tra settore pubblico e privato.
3.11.

La Commissione nutre preoccupazioni in rapporto all’esternalizzazione di servizi, da parte degli istituti finanziari, alle imprese che offrono servizi di cloud computing, in quanto una quantità eccessiva di informazioni e dati verrebbe trasferita, in modo concentrato, a un piccolo numero di imprese partecipanti a questo mercato, le quali — in genere — non sono europee. Il CESE raccomanda alla Commissione di definire, per le imprese che offrono servizi di cloud computing , possibili regolamentazioni che abbiano per oggetto la responsabilità di tali imprese in rapporto alla protezione dei dati che custodiscono.
1.1.4.

In un’epoca in cui l’informazione e la comunicazione avvengono sempre più di frequente per via digitale e in cui nuove tecnologie forniscono molteplici opportunità di migliorare l’accesso alle vaccinazioni e la copertura vaccinale, l’UE deve adoperarsi per migliorare l’alfabetizzazione dei cittadini europei in materia di vaccini al fine di affrontare convenientemente la loro esitazione. Occorre migliorare l’alfabetizzazione digitale in campo sanitario per consentire l’accesso alle informazioni sui vaccini e il trattamento di tali informazioni in formato digitale.
4.10

Infine, il CESE richiama l'attenzione sul fatto che alcuni fabbricanti applicano, su base volontaria, delle norme di sicurezza più rigorose di quelle imposte dalla normativa europea. Purtroppo, questi miglioramenti si limitano spesso ai modelli di alta gamma venduti nei principali mercati degli Stati membri, a scapito dei veicoli più economici che sono privi dei dispositivi avanzati di sicurezza non obbligatori. Ne consegue che non tutti i cittadini dell'UE hanno accesso ad automobili con un livello di sicurezza equivalente. Per rimediare a questa situazione, il CESE raccomanda alla Commissione di imporre l'adeguamento delle norme europee agli sviluppi tecnologici in tempi più brevi. Ciò vale anche per gli autocarri e gli autobus, in particolare per quanto riguarda il sistema di rilevamento e segnalazione della presenza di utenti vulnerabili della strada che si trovano nelle immediate vicinanze della parte anteriore del veicolo e sul lato destro (angolo cieco), la cui installazione dovrebbe anch'essa diventare obbligatoria in tempi più brevi.
3.5.3.

La trasformazione digitale ha il potenziale per rendere disponibile un grande volume di dati in grado di consentire lo studio e lo sviluppo di nuove e ambiziose soluzioni in materia di servizi basate sull’intelligenza artificiale. Ciò potrebbe costituire la base per la creazione di un quadro di riferimento per la quantificazione oggettiva delle malattie croniche e per l’individuazione di opportunità nel campo della diagnosi precoce e del monitoraggio delle terapie. In aggiunta, i recenti progressi nel campo dell’intelligenza artificiale trarrebbero vantaggio dalla disponibilità di dati per sviluppare sistemi in grado di imparare e di adattarsi ai modi in cui le malattie si evolvono.
1.7.

Inoltre, la proposta di regolamento presuppone che l’applicazione della legislazione in vigore dal lato opposto della frontiera offra una soluzione a un determinato problema. Ma in molti casi ciò non è possibile: può verificarsi che dall’uno e dall’altro lato della frontiera manchi la legislazione che potrebbe contribuire ad affrontare il problema, e la soluzione possa essere individuata, per esempio, sulla base del modello di un terzo paese. Occorre predisporre un meccanismo per far fronte a questa evenienza.
4.3.2.

Il CESE è favorevole alla disposizione di cui all’articolo 8, paragrafo 1, secondo la quale i datori di lavoro non devono vietare ai lavoratori di accettare impieghi presso altri datori di lavoro al di fuori della programmazione del lavoro stabilita con i primi, entro i limiti fissati dalla direttiva sull’orario di lavoro intesa a proteggere la salute e la sicurezza dei lavoratori. Tuttavia, sottolinea che un diritto così ampio di svolgere un lavoro in parallelo dovrebbe rispettare la normativa, le prassi e le tradizioni in materia di dialogo sociale e partenariato sociale in vigore nei singoli Stati membri. Un diritto così ampio può risultare problematico, in particolare nel caso del personale chiave per il datore di lavoro, dato che questi lavoratori non possono essere disponibili per più datori di lavoro allo stesso tempo. Per quanto riguarda la direttiva sull’orario di lavoro, sussistono anche preoccupazioni circa il fatto che i datori di lavoro possano essere responsabili del controllo dell’orario di lavoro delle persone che esercitano un lavoro in parallelo. Il CESE raccomanda di chiarire che il datore di lavoro non è responsabile del controllo dell’orario di lavoro nell’ambito di un altro rapporto di lavoro.