COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(93) 501 def. 
Bruxelles, 15 ottobre 1993 
RELAZIONE DELLA COMMISS I ONE 
MANTENIMENTO, AMPLIAMENTO E CREAZIONE DI BASI DI DATI ADEGUATE 
PER L'ATTUAZIONE DELLA POLITICA COMUNE DELLA PESCA 
- 1 
Introduzione 
Dopo aver preso atto della comunicazione della Commissione dal titolo "La 
ricerca alieutica europea - Bilancio e prospettive" (COM(93)95 def., 
Bruxelles, 16 marzo 1993), il Consiglio ha pubblicato tra l'altro, nel 
documento SN 3289/1/93 del 24 luglio 1993, le conclusioni che seguono: 
"Il Consiglio riconosce quale elemento vitale per l'attuazione della 
politica comune della pesca la necessità di mantenere, ampliare e creare 
basi di dati adeguate, che coprano gli effetti biologici, ecologici, tecnici 
e socioeconomici. 
Il Consiglio conferma che la responsabilità della raccolta di dati di base e 
delle analisi associate compete anzitutto agli Stati membri. Questi ultimi 
dovrebbero garantire lo svolgimento delle attività di ricerca secondo un 
sistema di gestione appropriato, nonché la destinazione di fondi congrui a 
tal fine. La Commissione deve svolgere un ruolo importante promuovendo la 
pianificazione di questa attività. 
Il Consiglio invita la Commissione a presentargli una relazione che esponga, 
su base pluriennale, prospettive per lo sviluppo ed il mantenimento di basi 
di dati in ciascuno Stato membro". 
La presente relazione è la risposta alle conclusioni del Consiglio. 
2. La posizione attuale in relazione alle basi di dati nazionali 
2.1. Riepilogo 
2.1.1. Riunione del 1992 dei direttori degli istituti alieutici degli 
Stati membri. 
Sono state organizzate numerose riunioni annuali dei direttori degli 
istituti di ricerca alieutica degli Stati membri per permettere lo scambio 
di informazioni ed idee e per individuare problematiche ed opzioni nei 
settori della ricerca. 
Nella terza riunione svoltasi nel 1992, i direttori hanno sottolineato come, 
a causa della riduzione dei finanziamenti, diventi sempre più difficile 
mantenere le basi di dati esistenti e come, se le condizioni attuali 
resteranno invariate, sarà estremamente improbabile ampliare o creare nuove 
basi di dati.. E' prevedibile pertanto un calo nel livello qualitativo delle 
stesse basi. Queste conclusioni corroborano il punto di vista già espresso 
dalla Commissione. 
- 2 -
2.1.2. Ulteriori incontri nel 1992 
Per trattare questi argomenti, nel .1992 la Commissione ha organizzato tre 
incontri per esaminare a fondo la situazione attuale. Alle riunioni hanno 
partecipato gli scienziati responsabili dei programmi di campionamento, 
fonte della maggior parte delle informazioni raccolte nelle basi di dati. 
Ogni riunione ha valutato i programmi di campionamento di ciascuna delle tre 
aree geografiche seguenti: 
a) Mare del Nord, Skagerrak, Kattegat, Baltico, Canale della Manica 
b) Area ad ovest della Scozia, Rockall, Mare d'Irlanda, area ad ovest ed a 
sud dell'Irlanda, Golfo di Biscaglia, coste atlantiche della penisola 
iberica. 
e) Mediterraneo. 
I partecipanti hanno analizzato i motivi che hanno portato alla riduzione 
dei fondi destinati ai programmi di campionamento, tra cui: 
- le restrizioni generali della spesa pubblica, 
- un calo dell'interesse generale per la ricerca alieutica dovuto a 
problemi connessi all'applicazione dei risultati della ricerca stessa, 
- nuove priorità nell'ambito della ricerca, che è passata dagli interessi 
di carattere economico della pesca alla protezione dell'eco-sistema, 
- la concorrenza crescente di progetti di ricerca che, almeno 
parzialmente, sono finanziati da altri istituti. 
Scopo principale delle riunioni, tuttavia, era quello di valutare i costi 
reali per fornire dati destinati alle basi di dati adeguate sfruttando i 
rispettivi programmi di campionamento. 
3. Programmi di campionamento e basi di dati nazionali ed internazionali 
3.1. Scopo dei programmi di campionamento 
Uno degli elementi principali della politica comunitaria di protezione della 
pesca è, e probabilmente continuerà ad essere, il sistema TAC (totale delle 
catture ammesse) e le relative quote nazionali. Le normative esistenti 
definiscono anche misure teniche, quali le dimensioni delle maglie, le aree 
protette e i periodi di sospensione. Inoltre, da poco la Commissione ha la 
facoltà di proporre TAC ad orientamento pluriennale e/o plurispecie e 
limitazioni relative allo sforzo di pesca. 
- 3 -
Per valutare gli effetti possibili derivanti dall'applicazione di queste 
misure di protezione, ê necessario analizzare i dati specifici. Questi si 
ottengono grazie a programmi di campionamento ad hoc, attuati a livello 
nazionale. 
A livello amministrativo nazionale, spesso i dati servono ad analizzare 
determinati problemi e a livello scientifico, nazionale e internazionale, le 
basi di dati sono spesso utilizzate a sostegno di numerosi settori della 
ricerca scientifica innovativa. 
3.2. Definizione dei dati necessari e delle relative azioni di 
campionamento 
3.2.1. Composizione per lunghezza, composizione per età e media peso/età 
delle catture 
Teoricamente, i dati dovrebbero indicare il totale delle catture di tutti i 
pescherecci internazionali, precisando lunghezza (composizione per 
lunghezza) ed età (composizione per età) per ogni stock (riserva ittica) 
sfruttato. Il totale delle catture può essere suddiviso in due componenti 
principali: il pesce sbarcato (sbarchi) e quello rigettato in mare 
(rigetti). 
La composizione per età degli sbarchi può essere stimata effettuando un 
campionamento nelle zone di sbarco. In Europa, queste si trovano di solito 
nelle vicinanze di un mercato del pesce, per tale motivo si parla di 
"campionamento sul mercato". La composizione per età dei rigetti può essere 
stimata con buona approssimazione inviando tecnici in mare, a bordo di 
pescherecci commerciali, per procedere al campionamento dei rigetti in loco 
("campionamento dei rigetti"). 
Il campionamento consiste nel misurare il pesce, eliminandone le scaglie o 
gli otoliti dal cui esame è passibile determinare l'età del pesce. Il 
campionamento segue una procedura ben definita per coprire, nella misura del 
possibile, tutte le specie, artìe geografiche e flotte di una certa 
importanza. Il programma di campionamento viene di solito ripetuto su base 
mensile o trimestrale. 
Le stime della media peso/età sono immediate grazie ad un programma di 
campionamento appositamente studiato. 
3.2.2. Dati provenienti da studi condotti dalle navi di ricerca 
Per stimare gli effetti probabili a breve termine di una misura di 
protezione proposta per un dato stock, è necessario, fra l'altro, poter 
prevedere le; catture dell'anno successivo dello stock in questione. A causa 
dell'attuale intensità di pesca, molti stock, in particolare la specie dei 
demersal! (pesci di fondo), sono composti soprattutto da una popolazione 
giovane. Per tale motivo, il numero di individui giovani che probabilmente 
si aggiungeranno allo stock (reclutamento) nell'anno per il quale una 
specifica misura di protezione è stata proposta, è un determinante 
importante del livello delle catture. Attualmente, l'unico modo per 
determinare il reclutcimento probabile è il campionamento degli individui 
giovani poco prima del reclutamento stesso. Il campionamento è svolto 
attraverso studi condotti dalle navi di ricerca che catturano i pesci con 
reti a maglie strette, seguendo una procedura predefinita. 
Un altro tipo importante di studio condotto dalle navi di ricerca è il 
campionamento dai prodotti nella fase di riproduzione (uova e/o larve) di 
varie popolazioni ittiche. I dati raccolti servono per stimare il totale di 
uova/larve prodotte durante il periodo di riproduzione di diversi stock. 
Ricerche scientifiche indipendenti dallo studio permettono di valutare il 
numero di uova/larve prodotte per peso unitario durante il periodo di 
riproduzione. Dividendo il totale delle uova/larve per la produzione di uova 
per peso unitario si ottiene la stima del peso totale della popolazione 
femminile in mare durante il periodo di riproduzione. Se si conosce il 
rapporto fra i sessi di un dato stock è possibile calcolare il peso totale 
maschi più femmine. Tali ricerche sono importanti per correggere le analisi 
che definiscono lo stato attuale e passato degli stock. Negli ultimi anni la 
tecnica è stata applicata allo sgombro atlantico e all'aringa nel Mare del 
Nord. 
3.2.3. Peso totale sbarcato e relativo sforzo di pesca 
Per conferire: alle statistiche di campionamento valori totali, oltre alle 
statistiche ottenute dal campionamento sul mercato e dal campionamento dei 
rigetti, sono necessari anche dati sul peso totale del pesce sbarcato. I 
dati devono essere raccolti per ciascuna specie, flotta, area geografica e 
periodo di tempo previsti nel protocollo di campionamento. 
Parallelamente, per permettere l'applicazione di tecniche analitiche, 
è importante raccogliere anche dati disaggregati sullo sforzo di pesca, di 
solito sotto forma di tempo reale di pesca o giorni in mare. 
Questo genere di dati è di solito fornito dalle amministrazioni nazionali 
attraverso i rispettivi ispettorati della pesca. Tuttavia, competenti per la 
raccolta di tali dati sono spesso gli istituti alieutici nazionali. 
3.2.4. Dati economici 
La raccolta di dati economici incontra attualmente gravi problemi in termini 
di qualità e completezza. Nella maggior parte degli Stati membri le 
informazioni di carattere economico 3ono disponibili soltanto su una base ad 
hoc. Di conseguenza, la situazione economica della flotta o l'impatto 
sociale delle misure di gestione della pesca non possono essere valutate in 
maniera corretta. I recenti problemi del mercato dei gadidi, dimostrano 
quanto sia necessaria una maggiore comprensione dell'economia del settore. 
Per far fronte a questi problemi è necessario raccogliere informazioni sulle 
caratteristiche di segmenti omogenei di flotte in settori alieutici 
specifici, la composizione delle catture, lo sforzo di pesca, i prezzi 
esatti per specie, la categoria del mercato e la stagione, i costi di 
produzione e il numero dei pescatori. Teoricamente, la base di dati dovrebbe 
anche includere un'analisi di tipo regionale, la valutazione delle attività 
secondarie, il commercio internazionale e l'acquacoltura. 
La fonte principale di dati relativi al rendimento della flotta è costituita 
dagli studi dei gruppi di lavoro e dal campionamento casuale. E' possibile 
raccogliere informazioni (on-line) sulle tendenze del mercato nei porti 
principali e naì centri delle aste del pesce. Eurostat può fornire i dati 
relativi al commercio estero. Le caratteristiche della flotta provengono dai 
registri nazionali o comunitari 
5 -
relativi alle flotte. Dati relativi all'acquacoltura e alle industrie 
secondarie dovranno essere raccolti attraverso studi periodici o dagli 
organismi del settore. Il campionamento sul mercato servirà anche per studi 
biologici e le informazioni sulla composizione degli sbarchi. 
3.2.5. Basi di dati nazionali 
I dati raccolti dagli istituti nazionali sono memorizzati nelle rispettive 
basi di dati nazionali. 
3.3. Analisi dei dati raccolti attraverso i programmi di campionamento 
3.3.1. Organizzazioni internazionali 
Per la maggior parte degli stock sfruttati dai pescatori degli Stati membri 
nell'Atlantico settentrionale, i dati raccolti con i programmi di 
campionamento sono quasi sempre analizzati nell'ambito del Consiglio 
internazionale per l'esplorazione del mare (CIEM). Per altri stock 
importanti per i pescatori degli Stati membri, un ruolo simile è svolto 
dall'Organizzazione per la pesca dell'Atlantico nord-occidentale (NAFO), 
dalla Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi 
dell'Atlantico (ICCAT) e dal Consiglio generale di pesca del Mediterraneo 
(CGPM). 
3.3.2. Basi internazionali di dati 
II CIEM dispone di strumenti per la compilazione e il mantenimento dei dati 
provenienti dalle basi di dati nazionali da raccogliere nelle basi 
internazionali. Dispone inoltre anche degli strumenti analitici necessari, 
computer e programmi informatici, e di servizi amministrativi e di 
segreteria p€ìr la preparazione e la distribuzione delle relazioni. Le altre 
organizzazioni operano sostanzialmente in modo analogo sebbene i dettagli 
delle procedure possano variare. 
3.3.3. Gruppi di lavoro 
Gli Stati membri finanziano la partecipazione di scienziati ai cosiddetti 
"gruppi di lavoro" il cui scopo, seguendo norme prestabilite, è quello di 
analizzare i dati disponibili e preparare relazioni congiunte. Queste 
relazioni vengono presentate ad un comitato gerarchicamente superiore (nel 
caso del CIEM, si tratta del comitato consultivo per la gestione della pesca 
-ACFM) il quale ha il compito di preparare una relazione finale che verrà 
distribuita agli Stati membri e alle altre parti interessate e che 
costituisce il parere scientifico finale. 
3.3.4. Caratteristiche dell' area mediterranea 
Nel Mediterraneo, il sistema dei gruppi di lavoro non è ancora sviluppato a 
sufficienza e l'analisi sulla situazione passata e futura degli stock viene 
spesso svolta nell'ambito di singoli istituti di ricerca. Inoltre, il numero 
relativamente elevato delle zone di sbarco e l'attuale assenza di un sistema 
di registri di pesca per il Mediterraneo, complica la raccolta di dati 
statistici precisi sugli sbarchi e le attività di pesca. A tal fine gli 
istituti di ricerca effettuano notevoli risorse. 
6 -
Esistono studi condotti dalle navi di ricerca e campionamenti sul mercato, 
tuttavia il campionamento regolare dei rigetti è minimo. 
3.3.5. Analisi economica e sociale 
Studi economici periodici aggiornati sono svolti soltanto da alcuni Stati 
membri. Non esistono gruppi di lavoro che si occupino dell'analisi 
economica, né esiste a livello comunitario una rete organizzativa simile al 
CIEM. 
4. Costi legati al mantenimento degli attuali programmi di campionamento e 
della relativa analisi dei dati 
Da quanto esposto nelle pagine precedenti emerge che, per gli stock 
dell'Atlantico settentrionale, i costi si distribuiscono su quattro settori 
principali di attività. 
a) Campionamento sul mercato 
b) Campionamento dei rigetti 
e) Studi condotti dalle navi di ricerca 
d) Gruppi di lavoro che si occupano dell'analisi dei dati. 
Nel Mediterraneo, i costi si distribuiscono come segue: 
a) Campionamento sul mercato 
b) Studi condotti dalle navi di ricerca 
e) Ricerche di laboratorio 
d) Raccolta e compilazione di statistiche di base. 
4.1. Origine dei costi 
I costi del campionamento sul mercato derivano dalla necessità di inviare 
personale qualificato sui mercati del pesce con relative spese di viaggio e 
diarie che si aggiungono ai salari. L'alternativa è quella di impiegare 
personale a tempo pieno o parziale in loco. In entrambi i casi, i costi 
derivano anche dal fatto che, a volte, è necessario acquistare il pesce per 
poter raccogliere i dati necessari. 
I costi del campionamento dei rigetti derivano dalla necessità di inviare 
personale specializzato in mare, a bordo di pescherecci commerciali. Il 
personale riceve il salario, il rimborso delle spese di viaggio e le diarie, 
e, in alcuni casi, i pescherecci ricevono un contributo in contropartita 
dell'onere che comporta la presenza di personale scientifico a bordo. 
II costo degli studi condotti dalle navi di ricerca è elevato per le spese 
legate al possesso, alla manutenzione e alla gestione dell'imbarcazione di 
ricerca. Inoltre vanno aggiunti i salari e le diarie dei ricercatori che 
svolgono gli studi. 
I costi relativi all'analisi dei dati derivano dalla necessità di svolgere 
l'elaborazione dei dati a livello nazionale, di trasmettere i risultati 
nazionali alle organizzazioni internazionali e partecipare alle riunioni 
- 7 -
dei gruppi di lavoro o dei comitati di livello superiore. La partecipazione 
ai gruppi di lavoro comporta spese di viaggio e diarie. 
4.2. Descrizione dei costi 
Le tabelle 2-5 indicano i costi che tutti gli Stati membri complessivamente 
devono sostenere per svolgere ciaBcumi delle attività sopra specificate 
sugli stock nell'Atlantico settentrionale. La tabella 1 mostra i costi 
globali per tutte le attività nel loro insieme. I costi sono definiti per 
area geografica e per specie o gruppi di specie. 
Le aree sono quelle definite dal CIEM (cfr. la fig. 1 per la relativa 
posizione geografica). Va sottolineato che, in realtà, molti dei progetti di 
campionamento si occupano di sottosettori delle aree indicate sulle tabelle; 
in particolare, l'area VII, dove si svolgono programmi di campionamento 
distinti per gli stock del Mare d'Irlanda e del Canale di Bristol (VII a, 
f), dell'area ad ovest dell'Irlanda (VII b, e), del Canale della Manica (VII 
d, e) e del Mare Celtico (VII g, h, i, k). 
Nell'ambito dei gruppi di species, il campionamento è effettuato su numerose 
specie individuali. Ad esempio, il gruppo dei "pesci rotondi" comprende 
specie quali il merluzzo, l'eglefino, il nasello, il merluzzo nero e il 
merlano; il gruppo dei "pesci piatti" comprende la passera di mare, la 
sogliola e due specie di rombo; le "specie industriali" comprendono il gado 
norvegese, il cicerello e lo spratto. 
La tabella 6 indica i costi totali a carico degli Stati membri per il 
campionamento nel Mediterraneo. Come indicato precedentemente, i metodi di 
analisi dello stato delle riserve ittiche in quest'area sono piuttosto 
diversi da quelli impiegati nell'Atlantico settentrionale ed i costi sono 
stati precisati di conseguenza. 
4.3. Distribuzione dei costi tra__le attività di campionamerito 
Il costo totale che gli Stati membri devono sostenere per gestire le basi di 
dati esistenti si aggira sui 26 Mio di ECU (22 Mio per l'Atlantico 
settentrionale e 4 Mio per il Mediterraneo). Di questo totale il 53% è 
destinato agli studi condotti dalle navi di ricerca, il 23% al campionamento 
sul mercato, il 2% al campionamento dei rigetti e il restante 18% alle 
analisi e la partecipazione alle riunioni. 
Oltre ai costi a cui si fa riferimento specifico in questo documento, non va 
dimenticato che almeno una parte dei costi relativi alla raccolta dei dati 
sugli sbarchi totali e sulle attività di pesca sostenuti dagli ispettorati 
della pesca degli Stat:_ membri dovrebbero essere inclusi nei programmi di 
campionamento e nelle relative basi di dati. Sebbene la Commissione non 
disponga di dati specifici su tali costi, si ritiene prudente una stima di 5 
Mio di ECU dtîstinati a tale scopo. 
Come già indicato al punto 3.2.4 della presente relazione, sarebbe 
auspicabile creare basi di dati per svolgere analisi economiche sul settore 
alieutico e sui probabili effetti economici dell'attuazione delle diverse 
misure di protezione. Sembra adeguata una stima preliminare dì 5 Mio di ECU. 
Di conseguenza, è necessaria una spesa di 30 Mio di ECU per mantenere i 
programmi correnti di campionamento e, per integrare i dati economici alle 
basi di dati esistenti, saranno necessari altri 35 Mio di ECU. 
5. Prospettive pluriennali per lo sviluppo e il mantenimento di basi di 
dati In ciascuno Stato membro 
Il Consiglio, nelle conclusioni riprese al punto 1 della presente relazione, 
chiede esplicitamente alla Commissione di esaminare la questione. Tuttavia, 
la precisione, nelle circostanze attuali, è difficile. 
Per quanto riguarda il mantenimento delle basi di dati, si è già 
sottolineato ai punti 2.1.1 e 2.1.2 che i direttori degli istituti di 
ricerca e i ricercatori direttamente coinvolti nei programmi di 
campionamento ritengono probabile nel prossimo futuro una riduzione del 
finanziamento di tali programmi. Date queste premesse, se non si riuscirà ad 
invertire la tendenza, sembra improbabile lo sviluppo delle basi di dati. E* 
invece, prevedibile, come già indicato, un peggioramento della qualità delle 
basi di dati. In tal caso, la qualità delle informazioni a disposizione 
della Commissione si deteriorerà a sua volta e di conseguenza le proposte 
della Commissione relative alla protezione delle risorse alieutiche 
diventeranno sempre più approssimative. 
A questo proposito, è anche importante esser consapevoli che l'interruzione 
totale del campionamento di uno stock in un solo anno si ripercuoterà 
sull'arco di più anni. Questo perché le procedure analitiche attualmente 
disponibili necessitano sesrie temporali di dati su lunghi periodi e senza 
interruzioni. L'interruzione delle serie temporali provoca gravi problemi 
per l'analisi. 
E' anche importante mantenere e, se possibile e dove necessario, potenziare 
tutti i programmi nazionali di campionamento. Le attrezzature ed i sistemi 
impiegati dai pescatori pe;r le catture di un determinato stock, spesso 
differiscono da vino Stato membro all'altro e le basi di dati devono tener 
conto di queste differenze». E' inoltre necessario conservare, all'interno di 
ogni singolo Stato membro, le conoscenze relative all'attuazione dei compiti 
necessari. 
6. Possibili iniziative da parte della Commissione 
La Commissione è di gran lunga il cliente principale del CIEM, come pure 
delle altre organizzazioni internazionali di cui al punto 3.1 della presente 
relazione. In virtù della posizione attuale, la Commissione sta valutando la 
possibilità di un aiuto finanziario per l'attuazione dei programmi di 
campionamento pertinenti. 
La Commissione desidera sottolineare che né i bilanci esistenti destinati 
agli studi né eventuali nuovi bilanci, sono destinati alla ricerca 
innovativa. Attualmente, le azioni che ricevono un sostegno sono, e 
continueranno ad essere, quelle le cui tecniche sono sperimentate ed 
ampiamente praticate. Scopo del lavoro è aumentare o mantenere il flusso di 
informazioni che possono essere applicate direttamente all'attuazione e al 
sostegno della politica comune della pesca. 
- 9 -
6.1. Implicazioni a livello di bilancio 
6.1.1. Linee di bilancio esistenti 
Per il 1993, esistono tre linee di bilancio destinate a diversi programmi di 
studio a sostegno della politica comune della pesca. Queste sono: 
B2 - 2303 - Studi sul Mediterraneo - 3,0 Mio di ECU 
B2 - 2349 - Studi di bioeconomia - 4,3 Mio di ECU 
B2 - 2350 - Protezione delle specie 
marine - 1,0 Mio di ECU 
Totale 8,3 Mio di ECU 
Oltre a queste linee di bilancio specifiche, sono disponibili fondi per lo 
sviluppo proposto e il mantenimento delle basi di dati nell'ambito del 
bilancio destinato alla politica strutturale, in particolare i fondi 
destinati attualmente alla pesca sperimentale e/o alla modernizzazione delle 
imbarcazioni. 
6.1.2. Possibilità future 
Dal punto di vista amministrativo, il sistema più semplice per disporre del 
bilancio necessario al mantenimento e allo sviluppo dei programmi di 
campionamento sarebbe assegnare un bilancio specifico a tale scopo. 
L'alternativa è quella di consolidare e ridistribuire i bilanci esistenti di 
cui al punto precedente. 
Una parte del bilancio consolidato potrebbe essere assegnata al mantenimento 
e allo sviluppo del campionamento. Una parte minima garantita del bilancio 
consolidato totale potrebbe essere assegnata a studi nel Mediterraneo, studi 
bioeconomici e alla protezione delle; specie marine. Quello che resta 
potrebbe essere ridistribuito agli stessi settori. 
Secondo la Commissione, quest'ultima procedura non soltanto permetterebbe di 
sostenere le azioni di campionamento abituali ma permetterebbe anche una 
maggiore flessibilità per finanziare? le proposte migliori presentate 
nell'ambito delle attuali linee di bilancio destinate agli studi. 
6.1.3. Base pluriennale 
Il mantenimento delle basi di dati ed i relativi programmi di campionamento 
sono attività a lungo termine & continue. Ogni interruzione di questo lavoro 
rischierebbe di infirmare o comunque privare del loro valore le serie 
temporali esistenti. 
- 10 -
Per tale motivo è essenziale che qualsiasi iniziativa volta a fornire un 
contributo comunitario alle spese sostenute dagli Stati membri venga 
programmata su una base pluriennale di almeno 5 anni. 
6.2. Possibile metodo di distribuzione del bilancio tra i programmi di 
campionamento 
La Commissione ritiene che il sistema più appropriato di distribuire il 
bilancio sia attraverso un contratto diretto con gli istituti alieutici 
tradizionali degli Stati membri, che posseggono già l'esperienza necessaria 
per svolgere le attività richieste e sono già dotati di personale 
qualificato. Almeno a medio termine la durata del contratto dovrebbe essere 
superiore ad un anno in modo da garantire la continuità dei programmi di 
campionamento. 
Per quanto riguarda il campionamento sul mercato e il campionamento dei 
rigetti, i contratti dovranno specificare il numero previsto di individui da 
classificare per età e dimensioni, per stock e flotta oggetto di 
campionamento. 
Per gli studi condotti dalle navi di ricerca si dovranno specificare il 
numero previsto di giorni in mare e il numero previsto di individui da 
classificare per dimensioni ed età di ciascuno stock oggetto di 
campionamento. 
Saranno inoltre esaminati a fini di un finanziamento anche i costi di altre 
attività quali 1'elaborazione dei dati e la partecipazione ai gruppi di 
lavoro. 
La Commissione ritiene adeguato un aiuto del 20 o 30%. Ciò significa che, 
sulla base delle previsioni di cui al punto 4, saranno necessari da 7 a 10,5 
Mio di ECU. 
6.3. Conseguenze del sostegno finanziario dato ai programmi di 
campionamento 
Qualora il sostegno finanziario venga fornito nel modo descritto, è ovvio 
che gli Stati membri dovranno impegnarsi a proseguire i loro programmi di 
campionamento per tutta la durata del contratto. Inoltre, la Commissione, 
dopo aver riesaminato tutte: le proposte di contratto, potrebbe suggerire 
modi per migliorare la collaborazione internazionale in modo da evitare la 
dispersione delle energie. 
I dati raccolti nell'ambito dei contratti, a seconda delle aree geografiche, 
saranno accessibili a varie basi di dati. Le informazioni relative alle aree 
tradizionalmente di competenza del CIEM saranno messe a disposizione di 
questa organizzazione. Per quanto riguarda l'area del Mediterraneo, sarà 
necessario creare una base di dati regionale, probabilmente con la 
partecipazione finanziaria nella Comunità. Sarà necessario inoltre creare 
una base di dati per l'analisi socioeconomica. 
- 11 -
7. Conclusioni 
La Commissione si augura che il Consiglio approvi la presente relazione e lo 
invita a chiederle di preparare proposte volte a fissare, su base 
pluriennale, precise condizioni di bilancio per il mantenimento e, se 
possibile, lo sviluppo di basi di dati adeguate nell'ambito di ciascuno 
Stato membro e a definire i relativi meccanismi finanziari, che prevedano 
stanziamenti comunitari e nazionali. 
! J 
t-abdìl: ut. a le (in '000 di ECïî) di tutte* 
. nell'atlantico aettesit rional <-.-
Pesce rotondo 
Pesce piatto 
Rana pesca-
trice + 
Raiformi 
Pagro 
Aringa 
Sgombro 
Suro 
Melù 
Sardina 
Acciuga 
Tonno 
Crostacei 
Molluschi 
Specie 
industriali 
Specie delle 
acque pro­
fonde 
Altre 
Tot. parziale 
Non specific. 
TOTALE III 
1118 
63 IV 
4728 
1988 
275 2246 
309 
80 308 
293 
1536 ft R E A 
VI 
635 
12 CIEM 
VII 
30 VIII 
+ IX 
2037 456 
1988 192 
268 287 
42 
136 
In 
IV 401 
682 563 
195 Tot . 
8974 
4243 
585 
42 
3058 
1554 
312 
160 296 46 
290 195 
312 
46 
1054 
377 
9872 981 5676 
Cfr. nota 1 161 
2551 15 
161 
20614 
1207 
21823 
Nota 1 : Uno Stato membro spende 1 207 Mio di ECU per missioni delle navi 
di ricerca e attività collegate ai gruppi di lavoro. Questa 
somma non è stata ir: :lusa nelle cifre per specie o area. 
13 
Tabella 2: (.onto (in 'OOO dl KCU) dui compionaimiiit «> uni nitticulo 
nell'Atlantico settentrionale 
Pesce rotondo 
Pesce piatto 
Rana pesca-
trice + 
Raiformi 
Pagro 
Aringa 
Sgombro 
Suro 
Melù 
Sardina 
Acciuga 
Tonni 
Crostacei 
Molluschi 
Specie 
industriali 
Specie delle 
acque pro­
fonde 
Altre 
Totale III IV 
359 
32 953 
664 
69 190 
58 AREA 
VI CIEM 
VII 
191 
11 757 
1011 
29 86 
73 109 
In 
IV 133 
80 
140 186 
183 119 124 
!234 431 2224 Vili 
+ IX 
105 
74 
89 
18 Tot 
2365 
1792 
204 
18 
441 
136 
39 
13 
35 
27 327 
38 
581 39 
13 
35 
456 
267 
15 
38 
6010 
Tabella 3: Costo (in '000 di KCU) del campionamento de i rigetti 
nell'Atlantico settentrionale 
Pesce rotondo 
Pesce piatto 
Rana pesca-
trice + 
Raiformi 
Pagro 
Aringa 
Sgombro 
Suro 
Melù 
Sardina 
Acciuga 
Tonni 
Crostacei 
Molluschi 
Specie 
industriali 
Specie delle 
acque 
profonde 
Altre 
Totale III IV 
295 
59 
61 
22 AREA 
VI 
61 CIEM 
VII 
80 
39 
14 
15 VIII 
+ IX 
3 
3 
6 Tot 
445 
101 
20 
61 
47 
437 76 140 15 674 
IS 
Tabella 4: Costo (in '000 di ECU) degli studi condotti dalle 
navi di ricerca nell'Atlantico nettentrionale 
Pesce rotondo 
Pesce piatto 
Rana pesca-
trice + 
Raiformi 
Pagro 
Aringa 
Sgombro 
Suro 
Melù 
Sardina 
Acciuga 
Tonni 
Crostacei 
Molluschi 
Specie 
industriali 
Specie delle 
acque pro­
fonde 
Altre 
Totale III 
712 
27 IV 
3347 
1181 
183 1934 
216 
67 
57 AREA 
VI 
346 
52 
In 
IV CIEM 
VII 
1099 Vili 
+ IX 
341 
792 109 
161 187 
24 
269 
529 
154 
298 
118 255 Tot 
5845 
2109 
348 
24 
2438 
423 1168 
154 
298 
440 
57 
922 6802 398 2968 122 
1913 122 
13003 
\L> 
Tabella 5: Costo {in "000 di. ECU) dei gruppi di lavoro che 
E i occupano deIto r i serve i 11 i e he do11'AL1 ? it i co 
settentrionale 
Pesce rotondo 
Pesce piatto 
Rana pecca­
trice + 
Raiformi 
Pagro 
Aringa 
Sgombro 
Suro 
Melù 
Sardina 
Acciuga 
Tonni 
Crostacei 
Molluschi 
Specie 
industriali 
Specie delle 
acque 
profonde 
Altre 
Totale III 
41 
23 IV 
133 
84 
61 
35 
33 AREA 
VI 
37 CIEM 
VII Vili 
+ IX 
101 
146 
11 23 
20 
11 
26 47 
53 
68 399 76 344 1 
42 Tot 
319 
241 
13 
118 
59 
2 
1 
11 
111 
53 
1 
929 
il 
Tabella 6: Coato (in '000 di BCU) per svolgere attività di campionamento 
ordinario o lo relativo anni ini noi Modi t ori-anno 
Specie 
Demersale 
Pelagica 
TOTALE 
Bivalvi 
Molluschi 
TOTALE Azione 
Campion.to sul mercato 
Studi di ricerca 
Analisi di laboratorio 
Statistiche 
TOTALE 
Campion.to sul mercato 
Studi di ricerca 
Analisi di laboratorio 
Statistiche 
TOTALE 
Campion.to sul mercato 
Studi di ricerca 
Analisi di laboratorio 
Statistiche 
TOTALE Costo 
164 
781 
663 
456 
2064 
115 
819 
555 
343 
1832 
279 
1600 
1218 
799 
3896 
140 
4036 
Note : Demersale - tutte le specie demersali compresi il nasello, la triglia 
di fango e il gambero rosso. 
Pelagica - tutte le specie pelagiche grandi e piccole, comprese la 
sardina e l'acciuga. 
Il costo dell'acquisto' del pesce è compreso nel campionamento 
sul mercato. 
IS 
Il 
ISSN 0254-1505 
COM(93) 501 def. 
DOCUMENTI 
u 15 °3 
N. di catalogo : CB-CO-93-473-IT-C 
ISBN 92-77-59257-5 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo