28. 7. 86 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 189/5 
1. Il Comitato approva la proposta di direttiva della 
Commissione relativa ad una serie di norme sui pacchetti 
MAC per le emissioni televisive dirette via satellite. 
2. I sistemi MAC, secondo il Comitato apporteranno un 
decisivo contributo alla collaborazione europea e consenti­
ranno una migliore informazione reciproca sulla cultura, 
sui regimi sociali e politici negli Stati europei. Inoltre è 
significativo per lo sviluppo economico dell'Europa che 
con il nuovo sviluppo tecnico l'industria produttrice non 
solo venga percorsa da nuovi stimoli, ma veda aumentate in 
questo modo significativamente le sue possibilità di 
vendita. 
3. I sistemi MAC si servono dei nuovi metodi di 
trasmissione elettronica dei segnali, e sono molto più 
economici nella loro applicazione rispetto ai sistemi 
utilizzati in precedenza. In questo modo si può trasmettere 
un numero di informazioni maggiore che non con i metodi 
tradizionali. I sistemi MAC sono stati messi a punto 
specificatamente per i satelliti a ricezione diretta e si 
adattano perfettamente alle loro specificità di trasmissione. 
Il grosso vantaggio di questi sistemi è il miglioramento della 
qualità dell'immagine e — con l'applicazione della tecnica 
digitale — il miglioramento del suono. Non vi sono più 
nell'immagine sovrapposizioni dei segnali di luminosità e di 
colore. Sarà poi possibile, in un futuro non troppo lontano, 
utilizzare degli schermi più grandi. Aumenterà inoltre il 
numero dei canali audio e sarà garantita la qualità di 
ricezione stereo. In tal modo è anche possibile — elemento 
molto importante per la cooperazione europea e per la migliore comprensione reciproca dei popoli europei — 
mettere a disposizione più canali audio per la trasmissione 
di un programma televisivo in più lingue. Questo è 
particolarmente significativo per i satelliti a emissione 
diretta, le cui zone di ricezione non coincidono con quelle 
dei confini nazionali. 
4. Secondo il Comitato è di grande interesse per la 
collaborazione europea il fatto che — mentre nella 
trasmissione tradizionale televisiva esistono due sistemi 
(PAL e SECAM) — per la tecnologia di ricezione da 
satellite si istituisca ora un sistema unico. 
5. È vantaggiosa anche la possibilità futura di costruire 
antenne di ricezione da satellite più piccole e quindi anche 
più economiche. Esse si potranno avvicinare sempre più per 
il prezzo alle antenne di ricezione televisiva tradizionali. In 
questo modo si miglioreranno notevolmente le possibilità 
di diffusione per i programmi via satellite. Dei vantaggi di 
questa soluzione devono beneficiare anche gli Stati membri 
che hanno delle reti cavo più sviluppate. 
6. Il Comitato conta sul fatto che lo spettatore degli Stati 
membri possa adeguarsi nel tempo alle specifiche tecniche 
comuni, ma auspica che tuttavia gli siano offerte delle 
soluzioni provvisorie accettabili nella fase transitoria. 
7. Il Comitato spera inoltre che nel comitato, istituito in 
base all'articolo 3 della direttiva, si tenga in debito conto la 
competenza degli enti radio-televisivi e dell'industria 
produttrice. 
Bruxelles, 23 aprile 1986. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Gerd MUHR 
Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio sulla tutela giuridica delle topografie 
originali di prodotti a semiconduttori 
(86/C 189/04) 
Il Consiglio, in data 20 gennaio 1986 ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 100 del 
trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e 
sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione « Industria, commercio, artigianato e servizi », incaricata di preparare i lavori in materia, 
ha formulato il parere sulla base della relazione Noordwal, in data 2 aprile 1986. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 23 aprile 1986, nel corso della 236a sessione plenaria, 
all'unanimità il seguente parere: 
N. C 189/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28. 7. 86 
Il Comitato condivide pienamente l'iniziativa della 
Commissione di presentare una direttiva sulla tutela 
giuridica delle topografie originali di produttori a semicon­
duttori. Esso è ampiamente d'accordo sul contenuto della 
direttiva, ma confida che il Consiglio e la Commissione 
tengano seriamente conto delle osservazioni che seguono. 
1. Osservazioni generali 
1.1. Le funzioni dei semiconduttori dipendono ampia­
mente dalle topografie di tali prodotti, il cui sviluppo 
richiede investimenti in termini umani, tecnici e finanziari. 
Il Comitato riconosce anche l'importanza dell'industria dei 
semiconduttori. 
1.2. L'imitazione di tali topografie dev'essere impedita. 
Un'esigua minoranza di Stati membri dispone di misure di 
tutela giuridica, mentre la grande maggioranza non 
dispone di strumenti di tutela nella legislazione. È pertanto 
necessaria l'applicazione di misure di tutela giuridica. 
1.3. Il completamento del mercato interno richiede che 
ciò avvenga in un quadro comunitario. Il Comitato 
sottolinea pertanto la necessità di un approccio quanto più 
armonizzato possibile in tutti gli Stati membri. Quando la 
direttiva sarà stata adottata, gli Stati membri dovranno 
emanare delle leggi in materia : essi dovrebbero continuare 
a consultarsi a vicenda sull'elaborazione della loro 
legislazione, sotto l'egida della Commissione, al fine di 
evitare soluzioni divergenti. 
1.4. La proposta si limita a taluni principi di base (chi e 
che cosa dev'essere protetto, i diritti esclusivi delle persone 
tutelate, la durata dell'esclusività), lasciando alle legislazio­
ni nazionali le disposizioni più particolareggiate, necessarie 
per far applicare questi principi. Il Comitato approva 
questa impostazione. 
1.5. La proposta della Commissione è anche volta ad 
ottenere la tutela delle topografie comunitarie negli USA. Il 
Comitato accetta la possibilità che permangano delle 
divergenze fra la terminologia e l'applicazione americana 
ed europea, purché tuttavia si garantisca la reciprocità fra 
USA e Comunità europea. In base alle disposizioni della 
legislazione statunitense, la protezione dei prodotti europei 
a semiconduttori sul mercato statunitense sarà messa in 
pericolo a meno che la CEE non decida di agire presto. Il 
Comitato sollecita pertanto una tempestiva adozione della 
direttiva da parte del Consiglio, in ogni caso prima del 
giugno 1986. Esso invita inoltre le Commissione a 
intraprendere le misure necessarie per garantire il massimo 
prolungamento della tutela provvisoria negli USA. Gli Stati membri dovrebbero tuttavia completare tutto l'iter 
legislativo necessario per conformarsi alla direttiva quanto 
prima, al massimo entro il 1° ottobre 1987. 
2. Osservazioni specifiche 
2.1. Articolo 1 (Definizioni) 
2.1.1. Il Comitato è d'accordo con le definizioni 
proposte dalla Commissione. Si deve sottolineare, tuttavia, 
che alla definizione 1 e), «utilizzazione commerciale», la 
terminologia «prodotto semiconduttore fabbricato utiliz­
zando la topografia » non sembra coprire tutte le 
alternative. Il Comitato propone : « prodotto semicondut­
tore che sia una riproduzione della topografia». 
2.1.2. Per quanto riguarda il termine «topografia», il 
Comitato desidera sottolineare che esso costituisce una 
descrizione più accurata del carattere tecnico dell'oggetto 
in questione rispetto ai termini statunitense « mask work » e 
inglese « circuit layout » utilizzati in alcuni riferimenti alla 
legislazione giapponese. 
2.2. Articolo 2 (Tutela delle topografie) 
2.2.1. Poiché si tratta dell'approccio giuridicamente più 
attuabile, il Comitato condivide il punto di vista della 
Commissione secondo cui l'unico criterio accettabile 
dovrebbe essere l'« originalità », e non la « novità ». Questa 
è la raccomandazione fatta per il trattato proposto 
dall'organizzazione mondiale della proprietà intellettuale 
(WIPO). 
Il Comitato condivide la proposta della Commissione di 
rinunciare a tutelare le cosiddette « banalità » con l'espres­
sione «elementi conosciuti» all'articolo 2, paragrafo 3. 
2.2.2. Per il Comitato la direttiva dovrebbe specificare 
più chiaramente che devono essere salvaguardate non solo 
il complesso della topografia originale ma anche le parti 
originali di essa. 
2.3. Articolo 3 (Beneficiari della tutela) 
2.3.1. Paragrafi 1 e 2 
Il Comitato ritiene che i paragrafi 1 e 2 andrebbero 
seriamente riveduti e semplificati dalla Commissione. Essa 
propone la seguente formulazione: 
« Beneficiano della tutela le persone fisiche, ed i loro 
aventi causa, creatrici di topografie originali di prodotti 
a semiconduttori che siano cittadini o residenti di uno 
Stato membro». 
« Tuttavia le ditte o imprese residenti (secondo la 
difinizione dell'articolo 58 del trattato CEE) devono avere 
un legame affettivo e continuo con l'economia dello Stato 
membro». 
28. 7. 86 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee ^,C189BB 
2,^,2, ^aragrafo^ 
Il Comitato approva il progetto della Commissione e, 
poiché non è previsto, a breve scadenza, un trattato 
interregionale, chiede al Consiglio su proposta della 
Commissionedi contemplare la tutela per lepersonedi 
paesi terzi solo nei casi in cui gli stessi paesi terzi 
garantiscano la reciprocità nei confronti degli Stati membri 
della Comunità, Il Comitatoauspicanondimenochesia 
trovata una soluzione internazionale che consenta il 
^trattamento nazionale^,Ciò richiede che la Commissione 
partecipi attivamente, in coopcrazione con gli Stati 
membri, ai colloquiali^, 
2,4, A^^o^^or^^^ 
2,4,1, paragrafo 1 
11 Comitato in linea di massimaècontrano all'obbligo di 
registrazioneodi deposito,tuttavia esso nconosceche non 
vi è alcun motivo, in particolareper ragioni di politica 
commerciale ^ad esempio rispetto agli OSAealC^iappone^, 
per cuidovrebbeesserepiùfacile ^assenza diformahtà^ 
ottenere la tutela negli Stati membri, che negli altri Stati,11 
Comitatoèpertanto d'accordo sulla possibilità che almeno 
alcuni Stati membri adottino tali formalità, ma insiste 
sull'opportunità che la registrazione e il deposito siano 
semplici ed economici. Le norme che regolano la registrar 
zioneeil deposito non dovrebbero essere più numerose di 
quanto sia necessario per l'ordinano riconoscimento della 
topografia tutelata, 11 Comitato si preoccupa in particolare 
perché il disposto aggiuntivo che prevede che gli Stati 
membri possano insistere sui deposito del ^materiale 
identificativo, descnttivooesemphficativodella topografia 
odi qualsiasi combinazione ,,,^m nessun caso porti alla 
divulgazione al pubblico di informazioni considerate 
riservate dal depositante, C^gni obbligo di fornire una ^descrizione^ sarebbe inoltre totalmente impossibileda 
rispettare nella pratica. 
2,4,2, ^aragrafo^ 
Si dovrebbero evitare nella Comunità divergenze che 
potrebbero scaturire da formalità diverse introdotte 
nell'unoonell'altro Stato membro,11 Comitato approva il 
progetto di testo e insiste sulla necessità di evitare 
assolutamente che nuove disposizioni macchinose, onerose 
e dispendiose — in campo amministrativo, tecnico o 
giuridico — provochino degli ostacoli agli scambi, 
2,^, Ar^o^^,2,^^,^,^Co^^rro^^^^r^^^^^ 
11 Comitato condivide il punto 28 della relazione introdurr 
tiva della Commissione e ritiene che un preambolo 
potrebbe apportare maggiore chiarezzaaquesti paragrafi. 
Il Comitatoèd'accordo con il disposto che prevede che il 
risultato di un atto di^reverse engineering^,essendo una 
topografia originale in sé, sia di per se stesso tutelabile, 
2,6, Ar^^o6^P0^^^^^^r^ 
2,6,1, 11 Comitato ritiene importante la tutela automati 
caapartire dalla data di prima fissazioneocodificazione 
della topografia e considera come minimo adeguato il 
periodo di tutela di dieci anni. 
Il Comitato conviene sulla possibilità di prevedere, su base 
facoltativa per gli Stati membri, una marchiatura separata 
per iprodotti asemicondutton, tuttavia nondovrebbe 
essere stabilito che l'unico marchio consentitoèuna^L^, 
Inerii Comitato sarebbe preferibile lasciare un margine di 
manovra per lo studio di un segno distintivo accettato 
internazionalmente, preferibilmente una^^P^, 
Bruxelles, 23 aprile 1986. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Gerd MUHR 
Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio che modifica, in vista dell'adesione 
del Regno di Spagna e della Repubblica portoghese, la direttiva 77/93/CEE concernente le 
misure di protezione contro l'introduzione negli Stati membri di organismi nocivi ai vegetali o 
ai prodotti vegetali. 
(86/C 189/05) 
Il Consiglio, in data 24 febbraio 1986 ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 198 del 
trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in mento 
alla proposta di cui sopra.