N.C34/78 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 2.2.94
Pareresultema«Ildialogotrafornitorieconsumatori »
(94/C34/23)
IlComitato,indata23marzo1993,hadeciso,conformemente all'art.20,quartocomma,
delRegolamentointerno,dielaborareunpareresultema«Ildialogotrafornitorie
consumatori ».
LaSezione«Ambiente,salutepubblicaeconsumo»,incaricatadellapreparazionedeilavori
inmateria,haformulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodelRelatoreHilkens
edelCorrelatoreProumensindata9novembre1993.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimitàil25novembre1993,nelcorso
della310asessioneplenaria,ilseguenteparere.
1.Premessa
1.1.Neglianniscorsivariprogrammipericonsuma­
toridellaComunitàeuropeahannosottolineatol'im­
portanzadiundialogofral'offerta(produttoridibeni
eserviziedilcommercio )eladomanda (consumatori
finali).
Inun'economiasocialedimercatolepartichecontri­
buisconoallacreazionedelbenessereeicuiinteressi
sonopervariaspetticontrastantidevonosforzarsi,
attraversoundialogo,ditrovareunasoluzionerecipro­
camenteaccettabileproblemicheeventualmente emer­
gessero.L'esempiopiùconosciutodiunaprocedurain
cuiildialogoconduceadaccordiciviene,inuncontesto
peròdiverso,dallecontrattazioni fradatoridilavoroe
lavoratori(olororappresentanti ).deiconsumatori .Bastipensarechenemmenoilparere
emessoinmateriadalComitatoeconomicoesociale
nel1984,incuiquestopremevaaffinchésiconferisse
aldialogounabasepiùsaldamedianteregoleformulate
inunadirettivaquadro,hacontribuitoadaccelerare
lamessaapuntodellestrutturediconcertazione fra
produttorieconsumatorinellaComunità.
1.3.1.InpropositoilComitatorammentaidibattiti
sullapromozionediundialogofraproduttorieconsu­
matorigiàintervenutioltrecinqueannifatrarappre­
sentantidelConsiglioconsultivodeiconsumatori e
dell'UNICEalloscopodiricercaresoluzioniaproblemi
comunisiamediantecodicidicomportamento ,sia
mediantepatti.
1.3.2.Questoapprocciopositivononhaperòdato
luogoaulteriorisviluppiperché,oltreaunacerta
opposizionepolitica,nonsonostatipredispostistru­
menticoncretidiattuazione,fraiqualidevonofra
l'altrofigurare:
—unastrutturaufficiale,oquantomenoformale;
—metodidilavoro;
—unelencodelleproblematiche dadiscutere;
—regolechiaredipartecipazione .
Èperciòimportantechetalilacunesianoevidenziate
nelpresenteparereinmododaevitarleperl'avvenire.
CiònontogliechealcuniStatimembriabbianocompiu­
toprogressinontrascurabiliinquestocampo.
1.4.Èapparsochiarocheperaddivenireaundialogo
proficuoèindispensabile uncertogradodifiduciada
partedegliinteressati.Unaconcertazionefruttuosa(un
dialogopositivo)chesitraducainaccordi(*)fraleparti
sulmercatopuòscaturiresolodaungradualeprocesso
evolutivo.Ilraffrontofraivaripaesicuisièaccennato
inprecedenzarivelachel'evoluzioneinquestocampo1.2.Èstatalanecessitàdiunaprotezionechehaper
lopiùindottoadoccuparsideiproblemideiconsumato­
ri,emersiinmisuracrescentemanmanochel'economia
sisviluppava .Èperquestochelapoliticadeiconsuma­
torièintesaprincipalmente comeunapoliticaditutela
cherientraessenzialmente nellasferadicompetenze
delleautorità.Daalcuniannitendeperòaprendere
semprepiùpiedel'ideachedeterminatiproblemi,sorti
appuntofraproduttorieconsumatori ,possanoessere
discussieancherisoltigrazieadunaconcertazione
(dialogo)frarappresentanti delledueparti.Ciòavviene
anchenegliStatimembridellaComunitàeuropea,
nonostante iproblemivenganoaffrontatiancorain
manieradiversa.
Ciòeimputabilealdiversogradodiorganizzazione dei
consumatorinegliStatimembri,mapuòancherisentire
delledifferentiabitudinideiconsumatori aseconda
dellevarieregionidellaComunitàeuropea.Unarelazio­
neallegataalpresenteparerefornisceunquadrodella
situazioneneivariStatimembrieinalcunipaesicandi­
datiall'adesioneallaComunitàeuropea.
1.3.Malgradol'incoraggiamento dapartedella
Commissione ,allivellodellaComunitàeuropeanonsi
puòsegnalarealcunprogressoneldialogosuiproblemi(*)Nelpresenteparereiltermine«accordo»vieneimpiegato
nellasuaaccezionepiùampiaecioèqualerisultatodefinitivo
diundialogo.

2,2.94 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N,C34/79
zionesull'importanzadeldialogocomestrumentoin
materia.procedearitmisensibilmentediversiasecondadegli
Statimembri.Inalcunimancapraticamenteunaqual­
siasiconcertazione fraproduttorieconsumatori ,men­
treinaltriStatimembrisiconstatagiàundialogo
«maturo»,chesitraduceancheinaccordifraleparti.
Nesonoesempiilsistemaolandesed'informazione sui
prodottieilsistemadanesesull'etichettatura .2.Osservazionidicaratteregenerale
1.5.Nelprocessod'integrazioneinEuropaanchein
materiadipoliticadeiconsumatorisidelineatuttaviala
tendenzaversounclimapiùfavorevoleadunapproccio
basatosuldialogo.Importanteinproposito,èlatenden­
zadelineatasiallivellodegliStatimembricomeanche
dellaComunità,adunaderegolamentazione eall'appli­
cazionedelprincipiodellasussidiarietà .Ancheperla
politicadeiconsumatoridevevalereilprincipioche,
ovepossibile,sianolepartiinteressatearisolverei
problemifradilorotramiteunaconcertazione .2.1.Perquantol'istituzionedelmercatointernoil
1°gennaio1993abbiacreatounospazioeconomico
apertoprivodiostacoliallefrontiere,ciònonsignifica
cheancheiconsumatoripossanobeneficiarepienamen­
tedeisuoivantaggi.Laframmentazione deimercati,
determinatadipersédall'esistenzadellefrontierefra
gliStatimembrihasenzaalcundubbiounimpattoper
iconsumatori .Lalegislazioneadottatainvarisettori
dallaComunitàpermigliorarelaposizionedeiconsu­
matorinelmercatointernononèancorasufficienteper
garantirelorounataleprotezionenell'interaComunità.
Invaricasisitrattasolodiun'armonizzazione minima
chelasciadivergenzefragliStatimembri.Nemmenoil
principiodelreciprocoriconoscimento delleregolamen­
tazioniinvigoreallivellodegliStatimembricontribui­
sceachiarirelaposizionedeiconsumatori .Inpratica
ledivergenzefralelegislazioninazionalipermangono
tropposensibiliperassicurareunmercatochefunzioni
inmanierasoddisfacente neiconfrontideiconsumatori .
Bastipensarealledisposizioniinmateriadigaranziae
diservizidopovendita.Incasodiacquistialdilàdelle
frontiereiconsumatoricontinuanodunqueadessere
confrontatialegislazionidivergenti :nonsipuòquindi
parlarediunmercatointernochefunzioniinmaniera
efficaceneiloroconfronti.1.6.UnarisoluzionedelConsigliodel13luglio
1992(*)haripresoespressamente iltemadeldialogo
nellagraduatoriadelleprioritàperunapoliticadei
consumatorinelcapitolodedicatoallarappresentanza
deiconsumatori .Inoltre,inunasuarecentissimarisolu­
zionedel5aprile1993(2)ilConsigliohaesplicitamente
invitatolaCommissione astudiaresenelquadrodi
unaconcertazioneorganizzatafraleparti(consumatori ,
industria,servizi,organizzazioni disettore)siapossibile
mettereapuntounqualchesistemadiautoregolamenta­
zione.Comeimportanteargomentoafavoreessoaffer­
mache,«aifinidell'efficacefunzionamento delmercato
interno,istituitoil1°gennaio1993,ènecessarioche
tuttelepartiincausa,compresiisingoliconsumatori ,
abbianofiducianelfunzionamento diquestomercato
enebeneficinoappieno»,einoltreche«ledifferenze
fralelegislazioninazionalivigentiinmateriadietichet­
taturarischianodicreareostacoliagliscambiall'interno
dellaComunitàed'impedirepertantoilfunzionamento
delmercatointerno.»2.2.DaidibattitiintervenutinegliStatimembriin
meritoallaratificadelTrattatodiMaastrichtèapparso
evidentecheicittadinieuropeiavvertonolanecessità
diunamaggioretrasparenzaediunamaggiorevocein
capitolonelprocessodecisionale.Perriconquistarela
fiduciadeiconsumatorinelprocessod'integrazioneè
dunqueopportunochenelquadrodellaconcretaattua­
zionedelmercatointernocomeanchedelprocessodi
realizzazionedell'Unioneeuropeasifacciailpossibile
permettereladomandael'offertasuunpiedediparità
nelquadrodelprocessoeconomico .Solocosìpotranno
concretarsiqueivantaggipericonsumatoricheerano
statiprospettatialcuniannifainrelazionealprogetto
delmercatointerno.Èperquestoche,agiustotitolo,
ilrecenterapportoSutherlandrichiamal'attenzione
sullaposizionedeiconsumatorinelcompletamento del
mercatointerno.Ridarlorofiducianelmercatointerno
presentainoltreun'importanzadeltuttoparticolareai
finidellaripresadell'economiaedelrilanciodell'occu­
pazione.1.7.ConlasuainiziativainquestafaseilComitato
miraapromuovereulteriormentel'emergerediopinioni
inquestocampo.Alriguardo,oltreall'aspettodiuna
maggiorepartecipazione deiconsumatoriinquanto
partnernellaconcertazione alivelloeconomicoesocia­
le,siponeancheilquesitose,inmateriadipolitica
deiconsumatori ,undialogofraleparticonsentadi
addivenireacosiddetti«accordidiautoregolamentazio ­
ne»(3),alpostodiunalegislazioneformaleperla
tuteladeiconsumatori .Inpropositosirammentachedi
recentesullapoliticadeiconsumatori ilComitatoha
emessoduepareri(4)chehannopurerichiamatol'atten­
2.3.Perl'ulteriorecompletamento delmercatointer­
(!)GUn.C186del23.7.1992. nooccorrerannodisposizionigiuridicheintegrative,
(2)GUn.C110del20.4.1993. segnatamente inmateriadisaluteesicurezza.Cisono
(3)Sivedaancheilpunto2.5.2. peròanchealtriambitiincuilaposizionedeiconsuma­
ciGUn.C339del31.12.1991eGUn.C19del25.l.1993.torivarafforzataaffinchépossanointerveniresulmer­

N.C34/80 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 2.2.94
catosuunpiedediparitàconiproduttori.Restaallora
dastabiliresesiaauspicabileonecessariocheanche
taliaspettisianointeramentedisciplinaticonstrumenti
giuridici,oseperconseguireilmedesimorisultatonon
sipossanopercorrerealtrevie.
2.4.IlComitatoritieneopportunostudiareseinvari
ambitilapoliticacomunitariadeiconsumatorinon
richiedaunapprocciodiverso.Neicasiincuinorme
giuridicherisultinonecessarieperrafforzarelaposizio­
nedeiconsumatori ,lenormativecomunitariedovrebbe­
rolimitarsiadisciplinarelecondizioniessenziali,cioè
quelleindispensabiliperassicurareilbuonfunziona­
mentodelmercatoolasicurezzaesalutedeiconsuma­
tori.Perglialtriaspettisidovrannoinvitareleparti
interessate,cioèifornitorieiconsumatori ,aintegrare
ledisposizioniinmateriamediantepatti.
Quest'ideapoggiasullaconstatazione che,negliStati
membricomeanchenellaComunitàeuropea,iconsu­
matoritendonosemprepiùadesserericonosciuticome
partnernellaconcertazione suitemicheliinteressano .
Quindi,vistochesulmercatointernoiconsumatori
dovrannopoterassolverelalorofunzionedimercato,
saràopportunostudiarese,eaqualicondizioni,aifini
dellamessaapuntodiunapoliticadeiconsumatori ,non
sipossaassegnareunruolomaggioreallostrumento
costituitodaldialogofrafornitorieconsumatori .dellaconcertazione malgradoilnumerorelativamente
esiguodeirappresentanti diquestacategoria.Ilpresente
pareresiproponecomeobiettivospecificodistudiare
se,einqualemodo,losviluppodiundialogoalivello
comunitariofraleduepartipossaconcretarsiinuno
strumentoalserviziodellapoliticadeiconsumatori .
Inpraticalafinalitàèoffrireallepartiinteressatela
possibilitàdiconcludereaccordi,infunzionedelle
necessitàesullabasediunaconcertazione soddisfacen­
te,comecostituzioneointegrazionedidisposizioni
legislativeinmateria.Idocumentiinpropositoutilizza­
noiltermine«autoregolamentazione »perindicareche
ciòcomportanongiàunanormativaimpostadalle
autorità,bensìregolemesseapuntodirettamentedagli
interessati.Alriguardoèopportunofarpresenteche
esistonomodelliassaidiversidiautoregolamentazione .
Senepossonodistinguereinparticolaretre:
a)unilaterale :dapartedelleimpreseodelleloroorga­
nizzazioni;
b)unilaterale :mapreviaconcertazioneconleorganiz­
zazionideiconsumatori ;
c)bilaterale :accordifraleorganizzazioni delleimpre­
seeleorganizzazioni deiconsumatori (eventual­
menteconlapartecipazione delleautoritànazionali
ocomunitarie).
Nelpresenteparerecheconcerneunostrumentoal
serviziodellapoliticadeiconsumatori ,ilmodellodi
autoregolamentazione acuicisiriferisceècostituito
dagliaccordibilateralitraleparti.
2.6.L'esempiocostituitodal«nuovoapproccio»
nell'armonizzazione enellanormalizzazione tec­
nica
2.6.1.IlComitatorichiamal'attenzionesulfattoche
nellaComunità,perunambitoaffine,giàdal1985
vieneattuatoun«nuovoapproccio»inmateriadi
disposizionitecniche.InpraticaledirettiveCEsilimita­
noaprevedereirequisitiessenzialidisicurezzalascian­
doaistitutieuropeiacarattere«nongovernativo »il
compitodidefinirelespecificazioniperiprodottioi
servizi.Ora,perquantol'approcciosummenzionato
possaessereintesocomeunaformadiautoregolamen­
tazione,varilevatocheiconsumatoripossonofarvalere
illoropuntodivistasoloinmanierainsoddisfacente ,
datochelaloropartecipazione alprocessodinormaliz­
zazionerimanedecisamentesecondaria .
2.6.2.Sottoilprofilodelmetodol'ideadelcosiddetto
«nuovoapproccio»inmateriadiarmonizzazione e
normalizzazione tecnicadovrebbeserviredamodello
peraffrontareinmodonuovotaluniambitidellapoliti­
cadeiconsumatori .Essosiarticoleràinduefasi.La
primacomporteràlalegislazionecomunitariadibase
(direttivaoregolamento),chesilimiteràadefiniresolo
glielementiessenziali.Lasecondafaseconsisteràin
unaraccomandazione incuilaCommissione invitale
partiadavviareundialogoperstudiarecomerisolvere
iproblemichesipongonointaleambito.2.5.Formedidialogo
2.5.1.Nelcontestodellerelazionisociali,equindi
anchefraproduttorieconsumatori ,ildialogosirende
possibile,edèanchepraticato,intuttaunaseriedi
formediversechespazianodallaconcertazionevolonta­
riasuproblemisortifrasingoliconsumatorioleloro
organizzazioni ,daunlato,eleimprese,oleloro
organizzazioni ,dall'altro,finoadunaconcertazionefra
lepartichesitraduceinaccordifissatipoisottoforma
diaccordi.SipuòricordareadesempiocheilRegno
Unitohamaturatounalungaesperienzainquestocam­
po,machedaqualcheannountaleapprocciotendea
diffondersiancheinaltriStatimembri.Fraidueesempi
estremicitatiesistonoanchevariantiintermedie,come
adesempiolapartecipazione deiconsumatoriallacon­
certazioneistituzionalizzata nelquadrodiconsiglicon­
sultivialivellosocio-economico .
2.5.2.Iconsumatorisonoassociatialdialogoistitu­
zionalizzatoanchealivellocomunitario ,nell'ambito
delComitatoeconomicoesociale,ilchepermettedi
tenermaggiormentecontodeiloroprobleminelquadro

2.2.94 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C34/81
2,7,Propostaperun'eventualestrutturaorganizzativa
inmateriadidialogofornitori-consumatori
2.7.1.Datochemancaunastrutturaorganizzativa
adeguatalepartichepossonoesserepreseinconsidera­
zionepertaledialogopotrebberoaveredifficoltàa
parteciparvidipropriainiziativa.Percoordinareilavori
alivellocomunitariosiproponequindididarvitaaun
organo(forum)cheavràilcompitodiassicurareuna
correttarappresentazione dellepartiinteressatealpro­
gettoinesameealqualepotràessereancheassegnata
lafunzionedifavorireildialogofragliinteressati .
2.7.2.Unaprimasoluzionepotrebbeconsistere
nell'associareall'attualeConsiglioconsultivopericon­
sumatori,oltrearappresentanti deiconsumatori ,anche
rappresentanti deisettoriproduttivi(benieservizi)edel
commercio .IlConsiglioconsultivopericonsumatori
dovrebbeesserealloraconvertitoinun«Consiglioper
iconsumi».SecondoilComitatotalesoluzionenonè
consigliabile ,inquantolemansionispecifichedell'at­
tualeConsiglioconsultivopericonsumatorinon
potrebberopiùessereassolte.
2.7.3.Unasecondasoluzione,indubbiamente più
facilmenteattuabile,potrebbeconsisterenellacreazione
diun«forum»sottoformadi«Comitatodidialogo
suiconsumi».LaCommissione potrebbeprendere
un'iniziativaintalsenso.
Gliobiettivieicompitidelsuddetto«Comitato»sono
illustratialcapitolo3delpresenteparere.Inproposito
èimportantesottolinearecheaifinidell'efficaciadel
dialogosaràimperativosoddisfareairequisitifonda­
mentaliespostiintalecapitolo.
DiconcertoconlepartiinteressatelaCommissione
dovràinoltreconvenireconchiarezzagliaspettiche
seguono :
—icompitidel«Comitatodidialogosuiconsumi»,
—isuoimetodidilavoro,
—lasuacomposizione ,chedovràessereinognicaso
paritetica,vantaggiodinonessereconfrontatianormative«ester­
ne»sututtaunaseriedisettori,mentreiconsumatori
hannolapossibilitàdifarvalereilloropuntodivista
perottenereregolamentazioni cheoffranolorouna
tutelaadeguata.
3.2.Unelementoimportantediquestomodod'im­
postarelapoliticadeiconsumatoriècheleduepartisi
trovanosuunpiedediparitàericonosconoerispettano
gliinteressireciproci.Èchiarocheessesonoliberedi
partecipareomenoaundialogodestinatoaportaread
un'autoregolamentazione .Èchiaroperòche,quandosi
constatilanecessitàdiaddivenireadunaqualcheforma
diregolamentazione inuncertoambito,ilrispetto
dovutoall'altrapartenongiustificadiperséilfattodi
tralasciarequalsiasiiniziativa.D'altrocanto,qualora
nonsiarriviadalcunaautoregolamentazione ,leauto­
ritàfinirannoperdarmanoallalegislazione .
3.3.Perlamessaapuntodiunaproceduradiautore­
golamentazione comequellaillustrataalpunto2.6.2.il
Comitatoprospettailseguentemodello.
3.3.1.Nell'ambitoincuilaComunitàgiudicaneces­
sariaunaregolamentazione icosiddettielementiessen­
ziali,ossiaquellinecessariperassicurareilcorretto
funzionamento delmercatoolatuteladeiconsumatori ,
sonodefinitiinunostrumentolegislativocomunitario
(direttivaoregolamento).Èchiarochelenuovedisposi­
zionidaadottaredovrannobasarsisulnuovoarticolo
129A,
3.3.2.Perglialtrielementidellaregolamentazione
giudicatanecessariaperlacollettività,laCommissione
presentaunaraccomandazione incuiesponeilproble­
maeinvitalepartiaprovvedereadun'autoregolamen­
tazione,tramiteundialogo,pergliaspettiindicati.La
raccomandazione dovrebbeancheprecisareilquadroe
lecondizionigeneralicuidovràsoddisfarel'autoregola­
mentazione .
3.3.3.Il«forum»creatoperildialogoprenderàl'ini­
ziativadiriunirelepartiinteressate.Aifinideldialogo
dovrannoessereinoltresoddisfattevariecondizionicol­
laterali:
—aprescinderedallaformaprescelta,ilforumdovrà
averecarattereparitetico;
—nell'ambitodiquestaistituzionedovrannoessere
effettivamente rappresentatigliambientieconomici
interessati;
—lacreazionedelforumdidialogonondovràfinire
peremarginareoeliminaregliorganiconsultivi
specificiesistenti(qualiadesempio,ilComitato
permanenteperiprodottialimentarioilComitato
perilcommercioeladistribuzione );
—lapartecipazione dellediversepartialforumdel
dialogonondeveaverecomeconseguenzalaperdita
dellaloroautonomiaedellalorospecificità;esse—ilbilancioe
—ilfinanziamento .
Nellosvolgimentodelleproprieattivitàil«Comitato
didialogosuiconsumi»potrebbeavvalersidell'infra­
strutturadelComitatoeconomicoesociale.
3.Maggioriprecisazioni
3.1.Ildialogofra,daunlato,iproduttori/fornitori
dibenieservizie,dall'altro,iconsumatorioffrea
entrambelepartilapossibilitàdiconcludereaccordi
sullapoliticadaseguiretenendocontodegliinteressi
reciproci.Conquestasoluzioneiproduttorihannoil

N.C34/82 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 2.2.94
devonomantenerelapossibilitàd'intrattenere iloro
contattiformalieinformaliconleautoritàele
istanzecomunitarie ;
—lastrutturaelaposizionefinanziariaditutteleparti
interessatedovràesseretaledaconsentirelorodi
parteciparealdialogosuunpiedediparità.
3.3.4.AgiudiziodelComitato,affinchélaconcerta­
zioneconsegual'obiettivoperseguito,cioèaddivenirea
convenzionioaccordivincolantitramiteun'autoregola­
mentazionesubasebilaterale,questaautoregolamenta­
zionedarealizzarenelquadrodiunapoliticadeiconsu­
matoridovràrispettarealcunicriterifondamentalifra
cui:
—precisarechiaramente leparticheintervengono
nell'accordoonell'elaborazionedelcodice,illoro
mandatoeaqualetitolopartecipano ;
—definireconprecisioneibenioiservizioggettodella
regolamentazione ;noonoaquestimpostazione .Quidiseguitofigurauna
listanonesaurientedialcuniaspettichepossonoessere
presiinconsiderazione perilmodelloprospettato .
4.2.Ambitiprioritari(atitoloindicativo)
Specieleesperienzealivellodiconsumo,scambie
prodottirelativamente almercatointernodellaCE
potrebberocondurreallaformulazionediprimepropo­
steperun'autoregolamentazione .Un«Comitatodidia­
logosuiconsumi»vincolatoalCESpotrebbecosìtener
contodeisuggerimenticontenutineipareriformulati
dalCESinoccasionedellavalutazioneregolaredel
mercatointernodellaCE(v.pareresullaRelazione
Sutherland)(1).Daunpuntodivistadeiconsumatori,
iseguentipuntimeritanoparticolareattenzione.
4.2.1.Informazione deiconsumatori
4.2.2.Classificazione deglialberghi
4.2.3.Garanzia eservizipost-vendita
4.2.4.Regolamentazione riguardante le
condizioni eimetodidipagamento
attraversoistitutifinanziari
4.2.5.Disposizioni inmateriadipub­
blicità—indicareladuratadell'accordo ;
4.2.6.Assicurazioni
4.2.7.Medicinali—prevederedisposizioniperl'applicazionedell'accor­
do,fracui:
—regoleeterminiperun'eventualevalutazione
provvisoria ;
—glistrumentidiazione(ricorso,arbitratooaltri)
possibiliincasodinonottemperanza od'inadem­
pienzacontinuata;
—lesanzioniapplicabiliincasodinonottemperanza
od'inadempienzacontinuata .
4.Ambitiprioritariperun'autoregolamentazione
4.1.Ilmodellosopraillustrato perildialogofrapro­
duttorieconsumatoriaifinidiunaautoregolamenta­
zionevainteso,inlineadiprincipio,comeunmodello
generalechedovràessereulteriormenteprecisatoperla
definizionediunapoliticadeiconsumatori .Permotivi
praticil'ambitodiapplicazionepotràesseretuttavia
circoscritto .Lasoluzioneidealeconsisterebbedunque
nell'esaminaresettorepersettorequaliambitisipresti­4.2.8.Propostepercommissioni arbitrali
5.Conclusioni
IlComitatoinvitalaCommissione adorganizzarea
brevetermineun'audizionedituttelepartiinteressate
(alivellonazionaleecomunitario )perindividuarecon
maggioreprecisionegliambitid'azionecheconsenti­
rannodiorganizzareinmanierasoddisfacente ildialogo
fraconsumatorieproduttori.AltempostessolaCom­
missioneeuropeadovràchiarireilimitichel'art.85del
TrattatoCEponeall'autoregolamentazione .
(i)GUn.304del10.11.1993.
Bruxelles,25novembre1993.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
SusanneTIEMANN