N. C 269/6 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 13. 11. 78 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel corso 
della  158a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles,  il 26 e 27 aprile  1978. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visti gli articoli  47 e 198  del trattato  che istituisce  la Co-
munità  economica  europea, 
. vista  la richiesta  di parere  presentata  dal Consiglio  delle 
Comunità  europee  in data  9 marzo  1978, 
vista  la decisione  del proprio  presidente  di affidare  alla se-
zione  «Agricoltura»  il compito  di elaborare  il parere  in 
materia,  conformemente  alla procedura  d'urgenza  previ-
sta agli  articoli  46 e 47 del regolamento  interno  (decisione 
del 15 marzo  1978), 
ascoltata  la relazione  del sig.  Schnieders,  relatore, 
Fatto  a Bruxelles,  il 26 aprile  1978. visto  il parere  formulato  dalla  sezione  «Agricoltura»  il 
6 aprile  1978, 
visto  quanto  deliberato  dall'assemblea  alla  158a  sessione 
plenaria  (26  e 27 aprile  1978  - seduta  del 26 aprile), 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
senza  voti  contrari,  con  2 astensioni: 
Il Comitato  economico  e sociale  approva  la proposta  della 
Commissione,  nella  misura  in cui rappresenta  un primo 
passo  verso  l'abolizione  delle  discriminazioni  in materia 
di aiuti  a favore  del consumo  di burro.  A più riprese,  e an-
cora recentemente  nel parere  sui prezzi  agricoli,  il Comi-
tato si è dichiarato  contrario  a siffatte  discriminazioni  ba-
sate sulla  nazionalità. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Basii  de FERRANTI 
Parere  in merito  alle  proposte  complementari  della  Commissione  relative  alla  fissazione  dei 
prezzi  per taluni  prodotti  agricoli  e ad alcune  misure  connesse 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  non  è stato  ancora  pubblicato  sulla  Gazzetta 
ufficiale  delle  Comunità  europee. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  6 marzo  1978  di consultare  conformemente  alle  disposizioni 
degli  articoli  47 e 198  del trattato  che istituisce  la Comunità  economica  europea,  il Comitato 
economico  e sociale  sulle  proposte  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel corso 
della  158a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles,  il 26 e 27 aprile  1978. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
13. 11. 78 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 269/7 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visti gli articoli  47 e 198  del trattato  che istituisce  la Co-
munità  economica  europea, 
vista  la richiesta  di parere  presentata  dal Consiglio  delle 
Comunità  europee  il 9 marzo  1978, 
vista  la decisione  del presidente  in carica  di affidare  alla 
sezione  «Agricoltura»  il compito  di elaborare  un parere  in 
materia,  conformemente  alla procedura  d'urgenza  previ-
sta agli articoli  46 e 47 del regolamento  interno,  (decisione 
del 15 marzo  1978), 
visti i vari  pareri  formulati  precedentemente  dal Comitato 
sullo  stesso  argomento  e in particolare  il parere  datato 
1° marzo  1978  (1), 
vista  la relazione  del sig.  Schnieders,  relatore, 
visto  il parere  formulato  dalla  sezione  «Agricoltura»  nel 
corso  della  riunione  del 6 aprile  1978, 
visto  quanto  deliberato  il 26 aprile  1978  nel corso  della 
158a  sessione  plenaria  del 26 e 27 aprile  1978, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
con 37 voti  favorevoli,  25 contrari  e 12 astensioni: 
A. OSSERVAZIONI  GENERALI 
1. Il  Comitato  critica  il fatto  che la Commissione,  oltre 
alle proposte  contenute  nel volume  I e II per la campagna 
1978/1979,  presenti  con tanto  ritardo,  ulteriori  proposte 
che contengono,  in parte,  modifiche  essenziali  delle  orga-
nizzazioni  di mercato,  cosicché  il giudizio  complessivo 
sull'insieme  delle  proposte  risulta  alterato. 
2. Il  Comitato  ribadisce  che i produttori  possono  ade-
guare  la loro  organizzazione  aziendale  agli  orientamenti 
auspicati  solo  se sapranno  in tempo,  prima  dell'inizio  dei 
lavori  dei campi  e dalla  nuova  campagna,  quali  decisioni 
ha preso  il Consiglio  in materia  di politica  dei prezzi  e del 
mercato.  La Commissione  ha ostacolato  l'adozione  tem-
pestiva  di tali decisioni  in quanto  anche  le sue prime  pro-
poste  sono  state  presentate  al Consiglio  solo  all'inizio  di 
dicembre. 
3. Il  Comitato  ha l'impressione  che  la Commissione 
parta  dal  principio  che  le misure  di intervento  da essa 
proposte  per taluni  settori  (carni  bovine,  latte)  permet-
tono  di ottenere  un livello  di sostegno  dei mercati  suffi-
ciente  per non  compromettere  il reddito  dei produttori. 
Il Comitato  esprime  dei dubbi  in proposito,  poiché  reputa 
che tali proposte  rappresentino  un indebolimento  note-
vole del sistema  di sostegno  dei mercati  in vigore  nella 
Comunità. 
(!) GU  n. C 50 del 28. 2. 1978,  pag.  1. Infatti,  non  potrebbe  che confermarsi  la tendenza  attuale, 
variabile  a seconda  dei prodotti,  che consiste  in un divario 
fra prezzi  di mercato  e prezzi  di orientamento  che è sfavo-
revole  per il reddito  dei produttori. 
4. Per  la prima  volta  la Commissione  propone  l'im-
piego  di fondi  ricavati  dal prelievo  di corresponsabilità 
per provvedimenti  già in atto.  In passato  essa  aveva  sem-
pre sottolineato  che in fondi  ricavati  dal prelievo  di corre-
sponsabilità  sarebbero  stati  utilizzati  per misure  comple-
mentari  destinate  all'allargamento  dei mercati  dei pro-
dotti  lattiero-caseari,  da concordare  con i produttori  agri-
coli. 
B. MISURE  SPECIFICHE 
1. Premi  di non  commercializzazione  e di riconversione 
delle  mandrie  lattiere 
Il Comitato  esprime  la propria  soddisfazione  per il fatto 
che la Commissione  abbia  fatto  proprie  le proposte  del 
Comitato  economico  e sociale  decidendo  di mantenere  e 
migliorare  il regime  di premi  per la commercializzazione  e 
la riconversione  nel settore  del latte.  Tuttavia  esso  ritiene 
che per favorire  una maggiore  utilizzazione  di tale  regime 
sarebbe  necessario  estendere  la validità  a più lungo  ter-
mine.  Il Comitato  fa notare  che la Commissione  deve  far sì 
che i premi  vengano  concessi  in modo  equilibrato  e che 
vengano  eliminati  gli ostacoli  nazionali. 
2. Secondo  il Comitato,  la Commissione  colle  sue pro-
poste  complementari  per il latte  e le carni  bovine  intende 
apportare  modifiche  essenziali  alle organizzazioni  di mer-
cato ed è pertanto  necessario  discuterle  ed esaminarle  in 
modo  approfondito,  a suo giudizio  non  è quindi  più pos-
sibile  porle  in vigore  per la campagna  1978/1979. 
2.1. Latte 
Il Comitato  teme  che la prevista  sospensione  temporanea 
dell'intervento  per il latte  scremato  in polvere  pregiudichi 
i redditi  dei produttori,  malgrado  le misure  alternative  de-
cise. Vi è motivo  di temere,  inoltre,  che sospendendo  l'in-
tervento  si dia luogo  prima  e dopo  il periodo  di sospen-
sione  ad azioni  d'intervento  che si sarebbero  potute  evi-
tare.  D'altro  canto  l'inverno  non  è il periodo  opportuno 
per farsi  un'idea  esatta  dell'effetto  della  sospensione  del 
sistema  d'intervento  per  il latte  in polvere  sull'anda-
mento  dei redditi  agricoli. 
2.2. Carne  bovina 
Il Comitato  invita  la Commissione  ad assicurarsi  che  le 
modifiche  apportate  al regime  d'intervento  non  si riper-
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cuotano  negativamente  sui prezzi  alla produzione.  Basan-
dosi sulla  proposta  della  Commissione  il Comitato  pre-
suppone  che,  a decidere  l'attuazione  o la sospensione 
dell'intervento  sarà  il comitato  di gestione,  che  stabilirà 
allo stesso  tempo  l'ammontare  dei coefficienti  correttori 
per ciascun  tipo  di carne.  Il Comitato  teme  che in tal modo 
si chieda  troppo  al comitato  di gestione  anche  perché  le in-
formazioni  dei mercati  regionali,  che con la nuova  propo-
sta diventano  determinanti  per l'intervento,  in molti  casi 
non offrono  indicazioni  sufficientemente  precise. 
3. Fecola  di patate 
Il Comitato  accoglie  favorevolmente  gli sforzi  fatti  dalla 
Commissione  per migliorare  la situazione  del settore  delle patate  da fecola.  Il Comitato  fa notare  peraltro  che le con-
clusioni  cui  il Comitato  è già pervenuto  a proposito 
dell'aumento  dei prezzi  agricoli  in generale  valgono  altresì 
per la fissazione  del prezzo  minimo  delle  patate  destinate 
all'industria.  Il Comitato  constata  tuttavia  che  la Com-
missione  formula  delle  proposte  che rappresentano  un'in-
novazione  in particolare  per quanto  riguarda  l'equilibrio 
fecola—amido.  A tale proposito,  il Comitato  si rammarica 
che la Commissione  non  abbia  tenuto  maggiormente 
conto  delle  osservazioni  formulate  dal Comitato  econo-
mico  e sociale  nel parere  del 1° marzo  1978  in merito  alla 
«Relazione  sui prodotti  amidacei  nella  Comunità  e sulle 
restituzioni  alla  produzione  di amido  e di fecola»  (doc. 
CES 276/78).  Esso  invita  la Commissione  a riesaminare 
tale problema  alla  luce  delle  osservazioni  formulate  in ma-
teria  nel predetto  parere  del Comitato. 
Fatto  a Bruxelles,  il 26 aprile  1978. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Basii  de FERRANTI 
ALLEGATO 
al parere  del Comitato  economico  e sociale 
Emendamenti  respinti 
I seguenti  emendamenti,  sono  stati  respinti  nel corso  del dibattito: 
Pagina  2, paragrafo  3 del parere  della  sezione 
Sopprimere  detto  punto  e sostituirlo  col testo  seguente: 
«3. Ciononostante,  il Comitato  accoglie  favorevolmente  l'iniziativa  della  Commissione  in quanto  essa 
costituisce  un tentativo  per  ridurre  la produzione  di forti  eccedenze  in alcuni  settori. 
4. Tuttavia,  il Comitato  esprime  notevole  preoccupazione  per  tali  questioni.  In primo  luogo,  per 
quanto  riguarda  l'effetto  sui redditi  agricoli,  il Comitato  non  è del tutto  convinto  che la Commis-
sione  abbia  ragione  quando  sostiene  che tali redditi  non  saranno  ridotti.  In secondo  luogo,  se si in-
debolisce  l'attuale  struttura  generale  di sostegno  di mercato  si corrono  evidenti  pericoli.  Tali  prov-
vedimenti  dovrebbero  essere  solo  temporanei,  fino  a che altre  misure  concrete  non  riducano  la mi-
naccia  di eccedenze  ingombranti  e costose». 
(L'attuale  punto  4 diventa  punto  5). 
Motivazione 
È ovvio  che  bisogna  accogliere  favorevolmente  qualunque  tentativo  di ridurre  eccedenze  incontrollabili, 
anche  se si hanno  dei dubbi  sui metodi  specifici  adottati. 
Esito  della  votazione 
Voti  favorevoli:  29, voti  contrari:  36,  astensioni:  6. 
13. 11. 78 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N.C  269/9 
Pagina  3, punto  2.1. 
del parere  della  sezione 
Aggiungere  al punto  esistente  quanto  segue: 
«Pur  approvando  l'obiettivo  di ridurre  il volume  e il costo  dell'intervento,  il Comitato  intende  solleci-
tare la Commissione  a considerare  altri  metodi  per raggiungere  tale  scopo,  ricorrendo  agli  strumenti  di 
cui dispone,  scaglionando  possibilmente  tale  riduzione  nell'arco  di un anno  completo,  in modo  da ri-
durre  il pericolo  di speculazione  e di disordine  sul mercato». 
Motivazione 
Visto  quanto  detto  per  il primo  emendamento,  è una  questione  di strumenti,  non  di obiettivi. 
Esito  della  votazione 
Voti  favorevoli:-29,  voti  contrari:  37,  astensioni:  9. 
Parere  in merito  ad una  proposta  di decisione  del Consiglio  che  abilita  la Commissione  a 
contrarre  prestiti  per promuovere  gli investimenti  nella  Comunità 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale  delle 
Comunità  europee  n. C 37 del 14 febbraio  1978,  pagina  7. 
Il Consiglio  ha deciso  in data  8 febbraio  1978  di consultare  conformemente  alle  disposizioni 
degli  articoli  235e  198  del trattato  che istituisce  la Comunità  economica  europea,  il Comitato 
economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel corso 
della  158a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles,  il 26 e 27 aprile  1978. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: \ 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, visto  il parere  formulato  dalla  suddetta  sezione  il 4 aprile 
1978, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  gli articoli  235  e 198, visto  quanto  deliberato  dall'assemblea  il 27 aprile  1978 
(158a  sessione  plenaria  — 26/27  aprile  1978), 
vista  la richiesta  di parere  presentata  dal Consiglio  delle 
Comunità  europee  l'8 febbraio  1978, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
vista  la decisione  del proprio  presidente,  in data  7 febbraio 
1978  (in previsione  della  succitata  consultazione),  di affi-
dare  alla  sezione  «affari  economici  e finanziari»,  l'inca-  all'unanimità  (40  voti  favorevoli  e 9 astensioni): 
rico di predisporre  il parere  in materia, 
ascoltata  la relazione  presentata  dal relatore,  sig. Rouzier, 
nel corso  della  riunione  del 4 aprile  1978, 1.1. Il  Comitato  è favorevole  allo spirito  che ha indotto 
la Commissione  a presentare  la proposta  in esame.  Esso  ne