1. 5. 82 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 110/5 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta recante modifica della proposta di direttiva del Consiglio concernente la 
valutazione dell'impatto ambientale di determinate opere pubbliche e private (') 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio in virtù dell'articolo 149, secondo comma, del 
trattato CEE il 1° aprile 1982) 
In occasione della riunione del Parlamento europeo del 18 febbraio 1982, la Commis­
sione ha accolto, in linea di massima, taluni emendamenti proposti dal Parlamento. In 
conformità dell'articolo 149 del trattato CEE, la Commissione propone di apportare i 
seguenti emendamenti alla sua proposta iniziale. 
(') GU n. C 169 del 9. 7. 1980, pag, 14. 
TESTO PRECEDENTE (') TESTO EMENDATO 
Preambolo e considerando immutati 
Articolo 1 Articolo 1 
1. La presente direttiva si applica alla valutazione 1. Immutato 
dell'impatto ambientale di quelle opere pubbliche e 
private che possono avere un impatto ambientale im­
portante. 
2. Agli effetti della presente direttiva si intende per: 2, Immutato ad eccezione di quanto segue', 
progetto, un'opera: 
a) riguardante la costruzione di edifici, di impianti o 
di servizi; 
b) riguardante l'estrazione di minerali; 
e) avente per oggetto notevoli modifiche del paesag­
gio; 
(') Per il testo integrale vedi GU ri. C 169 del 9. 7. 1980. 
N.C 110/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 1.5.82 
TESTO PRECEDENTE 
modifica, un'opera: 
a) riguardante la costruzione di un ampliamento o di 
una modifica di edifici, impianti o servizi; 
b) riguardante notevoli modifiche dell'utilizzazione 
di edifici, impianti o servizi; 
e) avente per oggetto l'estensione o la modifica di 
attività minerarie; 
opera, un progetto o una modifica; 
autorità competente, l'autorità o le autorità responsa­
bili in ciascuno Stato membro dello svolgimento dei 
compiti stabiliti nella presente direttiva per una deter­
minata opera; 
committente, il richiedente dell'autorizzazione di 
un'opera privata o la pubblica autorità che propone 
un'opera; 
autorizzazione, la decisione dell'autorità competente 
di autorizzare un'opera nel settore privato o la corri­
spondente decisione di procedere nel caso di un'opera 
nel settore pubblico. 
Articolo 3 
1. La valutazione di cui all'articolo 2 riguarda gli 
impatti delle opere su: 
— l'acqua, l'aria, il suolo, la flora, la fauna e le loro 
interrelazioni; 
— l'ambiente edificato, compreso il patrimonio archi­
tettonico, e il paesaggio. 
2. L'impatto su tali risorse è valutato con riferi­
mento alla necessità di proteggere e migliorare la sa­
lute umana e le condizioni di vita nonché di salva­
guardare le capacità produttive a lungo termine delle 
risorse. 
Articolo 4 
1. I progetti appartenenti alle classi elencate nell'al­
legato 1 formano oggetto d'una valutazione d'impatto 
ai sensi degli articoli da 6 a 11. 
Allo scopo di escludere i casi eccezionali per i quali 
non si prevede un impatto ambientale importante l'au-TESTO EMENDATO 
autorità competente, l'autorità o le autorità designate 
quali responsabili in ciascuno Stato membro dello 
svolgimento dei compiti stabiliti nella presente diret­
tiva per una determinata opera; 
committente, il richiedente dell'autorizzazione di 
un'opera privata o la pubblica autorità che propone 
un'opera; 
autorizzazione, la decisione attraverso la quale l'auto­
rità o le autorità competenti autorizzano il commit­
tente a procedere alla realizzazione del progetto. 
Articolo 3 
1. La valutazione dell'impatto ambientale servirà ad 
individuare, descrivere e valutare, nelle singole fatti­
specie e conformemente agli articoli che seguono, gli 
effetti diretti ed indiretti di un progetto: 
— sugli esseri umani, sulla flora e la fauna; 
— sul suolo, l'acqua, l'aria e i fattori climatici; 
— sulle risorse materiali comprendenti il patrimonio 
culturale e il paesaggio; 
— sulle risorse naturali; 
— sull'equilibrio ecologico. 
2. L'impatto è valutato con riferimento sia alla ne­
cessità di proteggere e migliorare la salute umana e le 
condizioni di vita, sia alla necessità di mantenere la 
capacità riproduttiva di ecosistemi e la molteplicità 
delle specie. 
Articolo 4 
1. I progetti appartenenti alle classi elencate nell'al­
legato 1 formano oggetto di una valutazione d'im­
patto ai sensi degli articoli da 6 a 11. 
Gli Stati membri possono, tuttavia, disporre che in cir­
costanze eccezionali, tali progetti non ricadano sotto il 
15.82 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 110/7 
TESTO PRECEDENTE TESTO EMENDATO 
torità competente può, previo accordo della Commis­
sione, esentare un progetto particolare al di sotto di 
determinate soglie-limite, da una valutazione d'im­
patto ai sensi degli articoli da 6 a 11 o sottoposto ad 
una valutazione d'impatto in forma semplificata. 
2. Le opere appartenenti alle classi elecate nell'alle­
gato 2 e le modifiche dei progetti appartenenti alle 
classi elencate nell'allegato 1 formano oggetto di una 
valutazione d'impatto ai sensi degli articoli da 6 a 11, 
qualora le loro caratteristiche lo rendano necessario. 
L'autorità competente stabilisce i criteri e le soglie-li­
mite necessarie per determinare quali di queste opere 
necessitano una valutazione d'impatto ai sensi degli 
articoli da 6 a 11 o una valutazione d'impatto in 
forma semplificata. disposto dei suddetti articoli. Ogniqualvolta gli Stati 
membri accordano tali deroghe, devono 
a) considerare l'opportunità o meno di predisporre 
qualche altra forma di valutazione; 
b) provvedere a che il pubblico interessato dai pro­
getti venga adeguatamente informato e consultato; 
e) informare immediatamente la Commissione dei 
motivi che stanno alla base delle deroghe concesse. 
2. Immutato 
3. L'autorità competente esamina quali opere oltre 
a quelle summenzionate possono avere un impatto 
ambientale importante considerando in particolare la 
sensibilità ambientale della località d'installazione del­
l'opera, allo scopo di stabilire quali opere devono for­
mare oggetto di una valutazione d'impatto ai sensi 
degli articoli da 6 a 11 o di una valutazione d'impatto 
in forma semplificata. Immutato 
Articolo 6 Articolo 6 
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie 
per garantire che il committente prepari, eventual­
mente assistito dall'autorità competente, e presenti 
nella forma opportuna insieme alla propria domanda 
di autorizzazione, le seguenti informazioni: 
— la descrizione dell'opera proposta e, se del caso, 
delle possibili alternative di ubicazione e di stru-
tura dell'opera; 
— la descrizione delle componenti dell'ambiente po­
tenzialmente soggette ad un impatto importante 
dell'opera proposta, comprendente eventualmente 
l'ambiente in un altro Stato membro; 
— la valutazione degli effetti importanti probabili 
sull'ambiente, compresi eventualmente gli effetti 
sull'ambiente di un altro Stato membro; 
— la descrizione delle misure previste per eliminare, 
ridurre o compensare gli effetti sfavorevoli 
sull'ambiente; 1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie 
per garantire che il committente prepari, eventual­
mente assistito dall'autorità competente, e trasmetta 
nella forma opportuna insieme alla propria domanda 
di autorizzazione, le seguenti informazioni: 
— Immutato 
— Immutato 
— Immutato 
— Immutato 
N. C 110/8 Gazzetta ufficiale 
TESTO PRECEDENTE 
— la rassegna delle relazioni tra l'opera proposta e i 
piani e norme in materia ambientale di utilizza­
zione del suolo riguardanti la zona potenzial­
mente interessata; 
— nell'eventualità di un impatto ambientale impor­
tante, l'esposizione dei motivi della scelta della lo­
calità e struttura dell'opera proposta rispetto alle 
eventuali soluzioni alternative aventi un impatto 
ambientale negativo minore; 
— un riassunto in linguaggio non tecnico dei prece­
denti punti. 
2. Le informazioni da fornire ai sensi del paragrafo 
1 dovranno altresì contenere i dati di cui all'allegato 
3, nella misura in cui essi appaiono pertinenti nella 
fase della procedura di autorizzazione e alle caratteri­
stiche specifiche dell'opera e dell'ambiente che può 
subire un pregiudizio; e qualora si possa ragionevol­
mente ritenere che il committente sia in grado di otte­
nerli tenendo conto delle conoscenze e dei metodi di 
valutazione esistenti. 
3. Nelle fasi opportune della procedura di autoriz­
zazione, l'autorità competente richiede il completa­
mento delle informazioni fornite dal committente o, 
se necessario dà la sua assistenza per tale completa­
mento. 
Articolo 7 
1. L'autorità competente invia, per parere, la do­
manda d'autorizzazione e le informazioni raccolte ai 
sensi dell'articolo 6 a tutte le autorità o organismi che 
a norma di legge hanno competenze specifiche in ma­
teria di ambiente. 
L'autorità competente stabilisce quali sono le autorità 
e gii organismi da consultare e fissa, se necessario, gli 
opportuni termini ultimi entro i quali deve pervenire il 
predetto parere. 
2. Qualora appaia probabile che l'opera possa 
avere un impatto importante sull'ambiente in un altro 
Stato membro, l'autorità competente provvede a che 
le informazioni raccolte ai sensi dell'articolo ó siano 
inviate all'autorità competente di questo Stato mem­
bro, affinché formuli la scadenza entro cui il suo pa­
rere deve essere comunicato. 
Artìcolo 8 delle Comunità europee 1. 5. 82 
TESTO EMENDATO 
— Immutato 
— Immutato 
— Immutato 
2. Immutato in lingua italiana 
3. Immutato in lingua italiana 
Articolo 7 
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie 
per garantire che le autorità interessate dal progetto a 
motivo delle loro competenze in materia ambientale, e 
che sono designate dagli Stati membri, possano pro­
nunciarsi sulla domanda di autorizzazione sulla scorta 
delle informazioni raccolte ai sensi dell'articolo 6, in 
conformità delle disposizioni particolareggiate previste 
dalla legge nazionale. 
2. Immutato 
Articolo 8 
L'autorità competente porta a conoscenza del pub­
blico l'introduzione di una domanda di autorizza­
zione e mette a disposizione dei pubblico la domanda 1. L'autorità competente porta a conoscenza del 
pubblico l'introduzione di una domanda di autorizza­
zione e mette a disposizione del pubblico la domanda 
1.5.82 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 110/9 
TESTO PRECEDENTE 
di autorizzazione, nonché le informazioni raccolte ai 
sensi dell'articolo 6 e predispone un'adeguata consul­
tazione del pubblico interessato. In funzione dell'im­
portanza del probabile impatto ambientale e del nu­
mero delle persone che potrebbero esserne interessate, 
l'autorità competente decide i mezzi più opportuni 
per fornire al pubblico l'informazione entro congrui 
termini e per raccoglierne le osservazioni. 
Articolo 9 
Le disposizioni di cui agli articoli 7 e 8 fanno salvo 
l'obbligo dell'autorità competente di rispettare le re­
strizioni imposte dalle leggi, regolamenti e prassi na­
zionali in materia di segreto industriale e commerciale 
nonché in materia d'interesse pubblico. 
Articolo 10 
1. L'autorità competente tiene conto, nella deci­
sione sulla domanda d'autorizzazione, delle informa­
zioni raccolte ai sensi degli articoli 6, 7 e 8 e, a que­
sto scopo, procede ad una valutazione dell'impatto 
importante probabile dell'opera proposta. 
2. L'autorità competente, tranne in caso di rifiuto 
d'autorizzazione per considerazioni diverse da quelle 
ambientali, mette a disposizione del pubblico, sia 
separatamente sia in quanto parte della decisione in 
merito alla domanda di autorizzazione, i seguenti 
elementi: 
— la propria valutazione del probabile impatto 
ambientale importante dell'opera proposta; 
— una sintesi delle principali osservazioni e pareri 
ricevuti in conformità degli articoli 7 e 8; 
— i motivi del rilascio o del rifiuto dell'autorizza­
zione; 
— se del caso, le condizioni di cui corredare la deci­
sione di autorizzazione. TESTO EMENDATO 
di autorizzazione, nonché le informazioni raccolte ai 
sensi dell'articolo 6 e predispone un'adeguata consul­
tazione del pubblico interessato. In funzione dell'im­
portanza del probabile impatto ambientale e del nu­
mero delle persone che potrebbero esserne interessate, 
l'autorità competente decide i mezzi più opportuni 
per fornire al pubblico l'informazione entro congrui 
termini e per raccoglierne le osservazioni. 
2. Qualora il progetto sia suscettibile di produrre 
effetti rilevanti sull'ambiente di un altro Stato mem­
bro, alla popolazione di quest'ultimo dev'essere offerta 
l'opportunità d'inserirsi nel meccanismo di consulta­
zione. Gli Stati membri stabiliscono, nel quadro dei 
rispettivi rapporti bilaterali o multilaterali, le misure 
più appropriate a tale scopo. 
Articolo 9 
Le disposizioni di cui agli articoli 7 e 8 fanno salvo 
l'obbligo dell'autorità competente di rispettare le re­
strizioni imposte dalle leggi, regolamenti, misure am­
ministrative e prassi nazionali in materia di segreto in­
dustriale e commerciale nonché in materia d'interesse 
pubblico. 
In caso di applicabilità dell'articolo 7, paragrafo 2, 
l'inoltro d'informazioni ad un altro Stato membro è 
subordinato alle restrizioni vigenti nello Stato mem­
bro in cui il progetto è proposto. 
Articolo 10 
1. Immutato in lingua italiana 
2. Immutato in lingua italiana 
— Immutato 
— Immutato 
— se del caso, il proprio parere sulle alternative pro­
spettate, compresa quella di non dare più seguito 
al progetto; 
— Immutato 
— Immutato 
N.C 110/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 1.5.82 
ALLEGATO 1 
PROGETTI SOTTOPOSTI ALLE DISPOSIZIONI DI CUI ALL'ARTICOLO 4, 
PARAGRAFO 1 (») 
TESTO PRECEDENTE TESTO EMENDATO 
Punti da 1 a 7 immutati 
Industria della gomma (48) 
Fabbricazione per la produzione primaria di gomma 
Fabbricazione dei pneumatici (481.1) 8. Industria della gomma (48) 
Fabbricazione per la produzione primaria di gomma 
Fabbricazione dei pneumatici (481.1) 
Fabbricazione di prodotti di trasformazione e rigenera­
zione della gomma 
Punto 9 immutato 
(') I progetti sono suddivisi, nella misura del possibile, secondo le categorie, i gruppi e sottogruppi della «Nomenclatura generale 
delle attiviti economiche nelle Comunità europee», adottata dall'Istituto statistico delle Comunità europee, 1970. Ove possibile 
sono indicati i numeri di riferimento della nomenclatura. 
ALLEGATO 2 
OPERE SOTTOPOSTE ALLE DISPOSIZIONI DI CUI ALL'ARTICOLO 4, 
PARAGRAFO 2 (l) 
TESTO PRECEDENTE TESTO EMENDATO 
Punti 1 e 2 immutati 
3. Industria energetica 
Impianti di ricerca per la produzione e la trasformazione 
di materie fissili e fertili 
Produzione e distribuzione di elettricità, gas, vapore e 
acqua calda (esclusa la produzione di energia elettrica 
mediante energia nucleare) (16) 
Stoccaggio di gas naturale 3. Industria energetica 
Impianti di ricerca per la produzione e la trasformazione 
di materie fissili e fertili 
Produzione e distribuzione di elettricità, gas, vapore e 
acqua calda (esclusa la produzione di energia elettrica 
mediante energia nucleare) (16) 
Stoccaggio di combustibili fossili 
Punti da 4 a 8 immutati 
(') I progetti sono suddivisi, nella misura del possibile, secondo le categorie, i gruppi e sottogruppi della «Nomenclatura generale 
delle attività economiche nelle Comunità europee» adottata dall'Istituto statistico delle Comunità europee, 1970. Ove possibile 
sono indicati i numeri di riferimento della nomenclatura. 
1.5.82 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 110/11 
TESTO PRECEDENTE TESTO EMENDATO 
9. Industria tessile, delle pelli, del legno, della carta 
Lavaggio e sgrassatura della lana 
Concerie (441.1) 
Fabbricazione di impiallacciature e compensati (462.1) 
Fabbricazione di pannelli fibrolegnosi (462.2) 
Fabbricazione della pasta-carta, della carta e del cartone 
(471) 
Impianti di produzione di cellulose 9. Industria tessile, delle pelli, del legno, della carta 
Lavaggio e sgrassatura della lana 
Concerie (441.1) 
Fabbricazione di impiallacciature e compensati (462.1) 
Fabbricazione di pannelli fibrolegnosi (462.2) 
Fabbricazione della pasta-carta, della carta e del cartone 
(471) 
Impianti di produzione di cellulosa 
Tintorìe per prodotti tessili ( 
Punti 10 e 11 immutati 
ALLEGATO 3 
CONTENUTO DELL'INFORMAZIONE RICHIESTA AI SENSI DELL'ARTICOLO 6 
TESTO PRECEDENTE TESTO EMENDATO 
Punti 1 e 2 immutati 
3. La valutazione dei probabili effetti importanti dell'opera 
proposta sull'ambiente (diretti e indiretti, cumulativi, a 
breve, a medio e a lungo termine, permanenti e tempora­
nei, positivi e negativi): 
— dovuti alla presenza fisica dell'opera principale e di 
quelle accessorie; 
— dovuti all'utilizzazione delle risorse dell'ambiente; 
— dovuti all'emissione di inquinanti, di sostanze nocive e 
di rifiuti, nonché effetti secondari collegati con il loro 
smaltimento; 
— dovuti al pericolo di incidenti. La valutazione dei probabili effetti importanti dell'opera 
proposta sull'ambiente (diretti e indiretti, cumulativi, a 
breve, a medio e a lungo termine, permanenti e tempora­
nei, positivi e negativi) : 
— dovuta alla presenza fisica dell'opera principale e di 
quelle accessorie; 
— dovuti all'utilizzazione delle risorse dell'ambiente; 
— dovuti all'emissione di inquinanti, di sostanze nocive e 
di rifiuti, nonché effetti secondari collegati con il loro 
smaltimento; 
— dovuti al pericolo di incidenti; 
— l'impatto cumulativo degli effetti risultanti dal pro­
getto proposto e da altri progetti già realizzati nella 
zona interessata. 
Punti da 4 a 7 immutati