Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo ai sensi dell’articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE concernente la posizione comune del Consiglio relativa all'adozione di una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen, del 14 giugno 1985, relativo all’eliminazione graduale dei controlli alle frontiere comuni, con riferimento all'accesso al sistema d'informazione Schengen da parte dei servizi degli Stati membri competenti per il rilascio dei documenti di immatricolazione dei veicoli /* COM/2005/0003 def. - COD 2003/0198 */





Bruxelles, 10.01.2005 COM(2005) 3 def. 2003/0198 COD COM UNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO ai sensi dell’articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE concernente la posizione comune del Consiglio relativa all'adozione di una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen, del 14 giugno 1985, relativo all’eliminazione graduale dei controlli alle frontiere comuni, con riferimento all'accesso al sistema d'informazione Schengen da parte dei servizi degli Stati membri competenti per il rilascio dei documenti di immatricolazione dei veicoli 2003/0198 COD COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO ai sensi dell’articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE concernente la posizione comune del Consiglio relativa all'adozione di una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen, del 14 giugno 1985, relativo all’eliminazione graduale dei controlli alle frontiere comuni, con riferimento all'accesso al sistema d'informazione Schengen da parte dei servizi degli Stati membri competenti per il rilascio dei documenti di immatricolazione dei veicoli CRONOLOGIA +++++ TABLE +++++ INTRODUZIONE Il 3 settembre 2003 la Commissione ha trasmesso al Consiglio una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen, del 14 giugno 1985, relativo alla eliminazione graduale dei controlli alle frontiere comuni, con riferimento all'accesso al sistema d'informazione Schengen da parte dei servizi degli Stati membri competenti per il rilascio dei documenti di immatricolazione dei veicoli. L'obiettivo della proposta è modificare la convenzione di Schengen per migliorare la cooperazione tra Stati membri e, di conseguenza, il funzionamento del mercato interno. Gli obiettivi specifici della proposta sono i seguenti. In primo luogo, la proposta contribuisce alla realizzazione della politica comune dei trasporti, fornendo agli Stati membri un ulteriore mezzo operativo che li assista nella nuova immatricolazione dei veicoli e faciliti inoltre il reciproco riconoscimento della carta di circolazione emessa da un altro Stato membro. La proposta costituisce in secondo luogo uno sviluppo dell' acquis di Schengen nello spirito della decisione 1999/436/CE[1] del Consiglio. Essa rappresenta un concreto contributo ad una serie di iniziative che sviluppano l' acquis di Schengen per incrementare le funzioni del SIS. In terzo luogo, la proposta contribuirà al raggiungimento degli obiettivi formulati dal Consiglio europeo di Tampere, in particolare quelli di cui alla sezione C “Lotta a livello dell'Unione contro la criminalità”, capitolo IX “Potenziamento della cooperazione contro la criminalità”, paragrafo 43: “Si dovrebbe trarre il massimo vantaggio dalla cooperazione tra le autorità degli Stati membri nell'ambito delle indagini sulla criminalità transnazionale svolte in qualsiasi Stato membro”. EMENDAMENTI Il 1° aprile 2004 Parlamento ha formulato il suo parere, proponendo 10 emendamenti[2]. Tutti gli emendamenti proposti dal Parlamento e accettabili per la Commissione (emendamenti n. 1, 2, 3, 5, 6 e 7) sono stati integrati nel testo. Anche l’emendamento n. 8 è stato inserito nella posizione comune. Gli altri emendamenti (4, 10 e 11), non accettabili per la Commissione, non sono stati inclusi nella posizione comune poiché si ritiene che l'attuale progetto di regolamento non fornisca la base giuridica corretta e sufficiente per queste disposizioni. Il Consiglio ha apportato a sua volta delle modifiche, che la Commissione può accogliere; si tratta in particolare dell’inserimento dei termini “o falsificati” al considerando 6; dell’aggiunta dei considerando 7 e 15; dell’inserimento dei termini “o falsificati” all’articolo 1, articolo 102 bis, paragrafo 1, lettera c); dell’inserimento dei termini “e di trasmetterli al servizio” all’articolo 1, articolo 102 bis, paragrafo 2; dell’aggiunta dei paragrafi 3, 4 e 5 all’articolo 2. CONCLUSIONI La posizione comune è stata formalmente adottata dal Consiglio, all’unanimità, il 22 dicembre 2004. La Commissione accoglie favorevolmente la posizione comune. [1] Decisione 1999/436/CE del Consiglio del 20 maggio 1999 che determina, in conformità delle pertinenti disposizioni del trattato che istituisce la Comunità europea e del trattato sull'Unione europea, la base giuridica per ciascuna delle disposizioni o decisioni che costituiscono l'acquis di Schengen, GU L 176 del 10.7.1999 pagg. 17-30. [2] Il risultato della prima lettura del Parlamento figura nel documento 7965/04 CODEC 485 SIRIS 49 COMIX 231.