RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO SETTIMA RELAZIONE FINANZIARIA DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO e al CONSIGLIO sul FONDO EUROPEO AGRICOLO PER LO SVILUPPO RURALE (FEASR) ESERCIZIO FINANZIARIO 2013 /* COM/2014/0703 final */





Indice 1............ Procedura di bilancio.. 3 1.1......... Progetto di bilancio (PB) 2013. 3 1.2......... Adozione del bilancio 2013. 3 1.3......... Adozione dei bilanci rettificativi 4 2............ Gestione degli stanziamenti 4 2.1......... Gestione degli stanziamenti d'impegno. 4 2.1.1...... Programmi operativi del FEASR.. 4 2.1.2...... Assistenza tecnica. 4 2.2......... Gestione degli stanziamenti di pagamento. 4 2.2.1...... Programmi operativi del FEASR.. 4 2.2.2...... Assistenza tecnica. 5 3............ Esecuzione del bilancio 2013 del FEASR.. 5 3.1......... Introduzione. 5 3.2......... Esecuzione degli stanziamenti d'impegno. 6 3.2.1...... Programmi operativi del FEASR.. 6 3.2.2...... Assistenza tecnica. 7 3.3......... Esecuzione degli stanziamenti di pagamento. 7 3.3.1...... Programmi operativi del FEASR.. 7 3.3.2...... Assistenza tecnica. 11 3.4......... Analisi delle spese dichiarate per asse e misura. 11 3.5......... Attuazione dei programmi del FEASR.. 13 1. Procedura di bilancio 1.1. Progetto di bilancio (PB) 2013 Il progetto di bilancio (PB) 2013 è stato adottato dalla Commissione e proposto all'autorità di bilancio il 15 aprile 2012. Il progetto di bilancio relativo al Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), rubrica 2 del quadro finanziario 2007-2013, ammontava a 14 803 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno e a 12 744 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento. Tabella 1 Voce di bilancio || Stanziamenti d'impegno (EUR) || Stanziamenti di pagamento (EUR) 05.040501 (Programmi di sviluppo rurale) || 14 788 920 797 || 12 735 000 000 05.040502 (Assistenza tecnica) || 14 535 000 || 8 563 000 Il Consiglio ha adottato la propria posizione sul progetto di bilancio 2013 il 25 luglio 2012. Gli stanziamenti di pagamento per i programmi del FEASR sono stati ridotti di 100 milioni di EUR rispetto al PB della Commissione, mentre gli stanziamenti d'impegno sono rimasti immutati. Il 23 ottobre 2012 il Parlamento europeo ha adottato la propria posizione, mediante la quale ha ripristinato la proposta della Commissione aumentando gli stanziamenti di pagamento di 100 milioni di EUR. Poiché la procedura di conciliazione si è conclusa senza un accordo tra le due istituzioni, la Commissione è stata invitata a presentare un nuovo progetto di bilancio, adottato il 23 novembre 2012. 1.2. Adozione del bilancio 2013 Il nuovo progetto di bilancio è stato approvato con votazione del Parlamento il 12 dicembre 2012. Il bilancio votato per il FEASR a titolo del capitolo 05 04 ammontava a 14 803 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno e a 12 497 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento. Tabella 2 Voce di bilancio || Stanziamenti d'impegno (EUR) || Stanziamenti di pagamento (EUR) 05.040501 (Programmi di sviluppo rurale) || 14 788 920 797 || 12 488 675 553 05.040502 (Assistenza tecnica) || 14 535 000 || 8 463 833 1.3. Adozione dei bilanci rettificativi Nel marzo 2013 la Commissione ha adottato il progetto di bilancio rettificativo n. 2, vista la chiara assenza di stanziamenti di pagamento disponibili. L'11 settembre 2013 l'autorità di bilancio ha approvato solo una parte degli importi richiesti per i programmi 2007-2013 del FEASR nel bilancio rettificativo n. 2. Stanziamenti di pagamento supplementari sono stati richiesti nel progetto di bilancio rettificativo n. 8 approvato dalla Commissione il 25 settembre 2013. In tale bilancio rettificativo, parte dell'importo complessivo richiesto è stata destinata alla chiusura dei programmi più vecchi. L'autorità di bilancio lo ha approvato il 19 novembre 2013. L'importo totale dei due bilanci rettificativi messi a disposizione dei programmi 2007-2013 del FEASR ammontava a 338 milioni di EUR. 2. Gestione degli stanziamenti 2.1. Gestione degli stanziamenti d'impegno 2.1.1. Programmi operativi del FEASR Nel 2013 gli stanziamenti d'impegno disponibili per i programmi del FEASR ammontavano complessivamente a 14 789 milioni di EUR. Tale importo è stato interamente impegnato nel corso dell'anno. Tabella 3 Gestione degli stanziamenti d'impegno nel 2013 – FEASR || Voce di bilancio 05.040501 (importi in EUR) Stanziamenti all'inizio del 2013 || 14 788 920 797 Riporto dal 2012 || - Stanziamenti disponibili nel 2013 || 14 788 920 797 Stanziamenti utilizzati nel 2013 || 14 788 920 797 2.1.2. Assistenza tecnica A norma dell'articolo 69, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio, lo 0,25% delle risorse per il sostegno comunitario allo sviluppo rurale è destinato all'assistenza tecnica richiesta dalla Commissione. Nel bilancio 2013, l'importo inizialmente disponibile a tal fine era di 14,5 milioni di EUR, di cui 4,5 milioni di EUR riassegnati ad altre voci di bilancio. Alla fine del 2013, l'importo impegnato complessivamente era pari a 7,6 milioni di EUR. 2.2. Gestione degli stanziamenti di pagamento 2.2.1. Programmi operativi del FEASR Nel 2013 gli stanziamenti di pagamento del bilancio votato sono stati pari a 12 489 milioni di EUR. Nel corso dell'anno sono stati inoltre riscossi 212,2 milioni di EUR di entrate con destinazione specifica (recuperi). Dal controllo dell'esecuzione del bilancio e dall'analisi delle previsioni di spesa presentate dagli Stati membri nel 2013 è emerso un fabbisogno supplementare di 338 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento. Tale importo è stato messo a disposizione attraverso i bilanci rettificativi n. 2 e n. 8. Nel 2013 l'importo totale erogato agli Stati membri per i programmi del FEASR ha raggiunto 12 951 milioni di EUR, garantendo così il pieno utilizzo degli stanziamenti di pagamento votati disponibili nell'anno in questione. 80 milioni di EUR di entrate con destinazione specifica sono stati riportati al 2014. Tabella 4 Gestione degli stanziamenti di pagamento nel 2013 – FEASR || Voce di bilancio 05.040501 (importi in EUR) Stanziamenti all'inizio del 2013 || 12 488 675 553 Trasferimento a programmi precedenti || -7 215 906 Bilancio rettificativo n. 2 || 299 147 246 Bilancio rettificativo n. 8 || 39 101 515 Recuperi (entrate con destinazione specifica) || 212 191 255 Stanziamenti disponibili nel 2013 || 13 031 899 663 Stanziamenti utilizzati nel 2013 || 12 951 405 528 2.2.2. Assistenza tecnica Nel bilancio 2013 gli stanziamenti di pagamento ammontavano a 8,5 milioni di EUR. A fine esercizio, l'importo complessivo dei pagamenti era pari a 6,6 milioni di EUR, mentre 1,8 milioni di EUR sono stati riassegnati ad altre voci del bilancio, con solo una piccola quota non utilizzata. 3. Esecuzione del bilancio 2013 del FEASR 3.1. Introduzione Gli ultimi impegni del periodo di programmazione 2007-2013 sono stati effettuati nell'esercizio finanziario 2013. Per quanto riguarda i pagamenti, si è confermato l'elevato ritmo di attuazione dei programmi di sviluppo rurale registrato nel 2013, benché i livelli di attuazione dei vari programmi si siano rivelati alquanto eterogenei. In alcuni casi, l'incidenza prolungata della crisi economica e finanziaria ha ostacolato il processo di attuazione. Si osservi tuttavia che i tassi di esecuzione registrati nel 2013 si avvicinano al livello di quelli del 2012, i più elevati finora riscontrati per i programmi di sviluppo rurale relativamente a questo periodo di programmazione. 3.2. Esecuzione degli stanziamenti d'impegno 3.2.1. Programmi operativi del FEASR La tabella 5 mostra gli importi impegnati per ogni Stato membro nel 2013 e la ripartizione stabilita con decisione 2006/636/CE della Commissione (la modifica dell'aprile 2010 era ancora in vigore nel 2013). Nel 2013 gli stanziamenti d'impegno disponibili per i programmi del FEASR, pari a 14 789 milioni di EUR, coincidono con la ripartizione annua in assenza di riporti dall'esercizio precedente. Tutti gli stanziamenti disponibili sono stati impegnati (14 789 milioni di EUR). Tabella 5 Decisione 2006/636/CE della Commissione (versione in vigore) rispetto agli importi impegnati a fine 2013: Voce di bilancio: 05.040501 || || (EUR) SM || Decisione 2006/636/CE della Commissione – Fondi dell'UE nel 2013 || Importi riportati per l'impegno nel 2013 || Importi impegnati nell'esercizio finanziario 2013 || (a) || (b) || (c=a+b) AT || 532 956 948 || - || 532 956 948 BE || 77 776 632 || - || 77 776 632 BG || 395 699 781 || - || 395 699 781 CY || 21 037 942 || - || 21 037 942 CZ || 424 262 250 || - || 424 262 250 DE || 1 429 714 950 || - || 1 429 714 950 DK || 106 488 551 || - || 106 488 551 EE || 113 302 602 || - || 113 302 602 ES || 1 284 264 263 || - || 1 284 264 263 FI || 288 617 053 || - || 288 617 053 FR || 1 278 994 332 || - || 1 278 994 332 GR || 671 747 957 || - || 671 747 957 HU || 584 609 743 || - || 584 609 743 IE || 351 503 589 || - || 351 503 589 IT || 1 441 205 996 || - || 1 441 205 996 LT || 253 898 173 || - || 253 898 173 LU || 13 212 084 || - || 13 212 084 LV || 151 198 432 || - || 151 198 432 MT || 10 663 325 || - || 10 663 325 NL || 102 750 233 || - || 102 750 233 PL || 1 851 146 247 || - || 1 851 146 247 PT || 589 872 156 || - || 589 872 156 RO || 1 356 173 250 || - || 1 356 173 250 SE || 275 759 282 || - || 275 759 282 SI || 113 031 296 || - || 113 031 296 SK || 319 809 578 || - || 319 809 578 UK || 749 224 152 || - || 749 224 152 Totale || 14 788 920 797 || - || 14 788 920 797 3.2.2. Assistenza tecnica La tabella 6 indica gli stanziamenti d'impegno per l'assistenza tecnica utilizzati nel 2013. La parte più cospicua riguarda la Rete europea per lo sviluppo rurale. Tabella 6 Assistenza tecnica – Esecuzione degli stanziamenti d'impegno Voce di bilancio: 05.040502 || (EUR) Descrizione || Importo impegnato Punto di contatto della Rete europea per lo sviluppo rurale (RESR) || 3 680 715 Gruppi di esperti / Comitato di coordinamento / Seminari (RESR) || 993 109 Tecnologia dell'informazione || 2 234 949 Protezione dei simboli || 120 000 Comitato di esperti responsabili della valutazione dei programmi di sviluppo rurale || 200 000 Pubblicazioni || 332 724 Totale || 7 561 497 3.3. Esecuzione degli stanziamenti di pagamento 3.3.1. Programmi operativi del FEASR Sono stati utilizzati quasi tutti gli stanziamenti di pagamento resi disponibili nel bilancio votato e nei bilanci rettificativi 2013, incrementati mediante un'entrata con destinazione specifica da recuperi di 212,2 milioni di EUR. Solo 80 milioni di EUR di entrate con destinazione specifica sono stati riportati al 2014. Alla fine del 2013, pertanto, l'importo totale pagato per i programmi del FEASR ammontava a 12 951 milioni di EUR. I pagamenti effettuati nel 2013 sono stati solo leggermente inferiori a quelli del 2012 (- 1,3%). La tabella seguente indica la ripartizione dei pagamenti effettuati nel 2013 per ogni periodo di dichiarazione. Tabella 7 Pagamenti 2013 – programmi operativi del FEASR in Mio EUR Rimborso delle domande di pagamento 2° trimestre 2012 || 1,36 Rimborso delle domande di pagamento 3° trimestre 2012 || 101,41 Rimborso delle domande di pagamento 4° trimestre 2012 || 4 660,86 Rimborso delle domande di pagamento 1° trimestre 2013 || 2 816,76 Rimborso delle domande di pagamento 2° trimestre 2013 || 2 034,25 Rimborso delle domande di pagamento 3° trimestre 2013 || 3 336,77 Totale 2013 || 12 951,41 Non è stato possibile rimborsare integralmente le dichiarazioni di spesa del 3° trimestre 2013 per alcuni programmi del FEASR poiché i pagamenti totali dichiarati hanno raggiunto il 95% degli impegni. L'importo in questione ammontava a 108,1 milioni di EUR. Il grafico seguente mostra l'utilizzo mensile degli stanziamenti di pagamento durante l'anno (da gennaio a dicembre 2013). Il ritmo di utilizzo è associato alle date di invio delle quattro dichiarazioni di pagamento (31 gennaio, 30 aprile, 31 luglio e 10 novembre, rispettivamente per le domande di pagamento corrispondenti ai trimestri 4-2012, 1-2013, 2-2013 e 3-2013), conformemente all'articolo 16, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 883/2006. Dal grafico emerge che sulla cadenza consueta dei pagamenti mensili ha influito la mancanza di liquidità disponibile per l'esecuzione effettiva di tali pagamenti. Alcuni rimborsi hanno quindi subito un ritardo nella prima parte del 2013 (da gennaio a giugno) e alla fine dell'anno. Grafico 1 La tabella 8 indica la ripartizione per Stato membro e per periodo di dichiarazione degli importi pagati dalla Commissione nell'esercizio finanziario 2013. Tabella 8 Pagamenti realmente effettuati tra il 1°.1.2013 e il 31.12.2013 per dichiarazione di spesa || (EUR) SM || 2° tr. 2012 || 3° tr. 2012 || 4° tr. 2012 || 1° tr. 2013 || 2° tr. 2013 || 3° tr. 2013 || Totale generale AT || || 836 515 || 331 814 190 || 127 376 837 || 39 750 259 || 27 148 330 || 526 926 131 BE || 1 356 815 || 12 522 568 || 7 950 799 || 7 798 596 || 18 797 420 || 4 294 812 || 52 721 009 BG || || 1 669 350 || 283 363 404 || 23 677 587 || 36 395 710 || 51 535 641 || 396 641 691 CY || || 119 426 || 8 399 421 || 371 423 || 10 335 087 || 3 807 860 || 23 033 218 CZ || || 1 419 545 || 78 076 553 || 190 292 418 || 69 636 922 || 33 650 485 || 373 075 923 DE || || 15 009 317 || 553 463 531 || 166 761 462 || 125 692 227 || 406 432 805 || 1 267 359 343 DK || || 544 800 || 20 819 553 || 11 508 507 || 7 885 609 || 21 761 441 || 62 519 910 EE || || 690 325 || 22 396 132 || 58 167 979 || 23 229 702 || 22 560 634 || 127 044 772 ES || || 5 250 246 || 436 330 470 || 156 449 969 || 172 123 598 || 268 163 498 || 1 038 317 781 FI || || 6 178 408 || 94 976 540 || 23 490 311 || 26 269 035 || 189 316 579 || 340 230 873 FR || || 11 095 350 || 379 275 505 || 156 574 508 || 109 911 877 || 341 945 860 || 998 803 101 GR || || || 34 521 995 || 18 579 197 || 23 489 616 || 149 202 302 || 225 793 111 HU || || 2 738 423 || 155 530 753 || 141 527 471 || 96 526 426 || 94 911 768 || 491 234 841 IE || || || 138 650 958 || 39 835 609 || 33 102 547 || 45 383 475 || 256 972 589 IT || || 10 817 054 || 615 765 572 || 177 179 662 || 201 988 864 || 269 382 496 || 1 275 133 647 LT || || 1 855 015 || 56 882 872 || 91 036 977 || 60 142 448 || 43 010 510 || 252 927 822 LU || || 18 613 || 3 228 406 || 5 102 824 || 772 913 || 972 148 || 10 094 904 LV || || 1 585 282 || 71 590 110 || 44 718 772 || 30 626 181 || 35 512 482 || 184 032 828 MT || || 59 570 || 4 824 853 || 1 069 305 || 1 789 859 || 1 938 604 || 9 682 192 NL || || 898 205 || 26 105 015 || 13 985 390 || 16 642 169 || 41 854 361 || 99 485 140 PL || || 14 777 345 || 525 534 266 || 592 656 005 || 374 453 575 || 313 551 349 || 1 820 972 541 PT || || || 178 295 471 || 88 154 509 || 147 628 609 || 242 371 875 || 656 450 463 RO || || || 211 380 555 || 402 188 251 || 123 832 849 || 454 235 474 || 1 191 637 130 SE || || 4 894 846 || 85 504 587 || 38 310 454 || 25 814 245 || 28 347 423 || 182 871 555 SI || || 544 448 || 52 726 850 || 10 743 015 || 44 473 003 || 18 147 799 || 126 635 115 SK || || 1 956 562 || 100 475 797 || 32 067 414 || 32 127 021 || 30 682 158 || 197 308 952 UK || || 5 932 692 || 182 971 651 || 197 138 808 || 180 808 724 || 196 647 072 || 763 498 948 Totale || 1 356 815 || 101 413 906 || 4 660 855 810 || 2 816 763 260 || 2 034 246 495 || 3 336 769 243 || 12 951 405 528 L'importo complessivo pagato nel 2013, pari a 12 951 milioni di EUR, riguarda unicamente i rimborsi. Nel 2013 non sono stati versati anticipi. La tabella 9 presenta un raffronto, per ogni Stato membro, tra i pagamenti del FEASR effettuati nel 2013 e i pagamenti del 2012. Il totale dei pagamenti è diminuito dell'1,3% (12,95 miliardi di EUR rispetto a 13,12 miliardi di EUR). Tabella 9 Pagamenti effettuati agli Stati membri – Confronto 2013-2012 || || || (EUR) || SM || 2012 || 2013 || Differenza tra il 2013 e il 2012 Pagamenti intermedi || Prefinanziamenti || Totale || Pagamenti intermedi || Prefinanziamenti || Totale || (EUR) || (in %) AT || 535 931 653 || - || 535 931 653 || 526 926 131 || - || 526 926 131 || -9 005 523 || -1,68% BE || 68 498 081 || - || 68 498 081 || 52 721 009 || - || 52 721 009 || -15 777 072 || -23,03% BG || 306 792 409 || - || 306 792 409 || 396 641 691 || - || 396 641 691 || 89 849 282 || 29,29% CY || 19 857 677 || - || 19 857 677 || 23 033 218 || - || 23 033 218 || 3 175 541 || 15,99% CZ || 418 986 335 || - || 418 986 335 || 373 075 923 || - || 373 075 923 || -45 910 412 || -10,96% DE || 1 311 026 530 || - || 1 311 026 530 || 1 267 359 343 || - || 1 267 359 343 || -43 667 188 || -3,33% DK || 62 641 099 || - || 62 641 099 || 62 519 910 || - || 62 519 910 || -121 189 || -0,19% EE || 129 243 153 || - || 129 243 153 || 127 044 772 || - || 127 044 772 || -2 198 381 || -1,70% ES || 821 119 814 || - || 821 119 814 || 1 038 317 781 || - || 1 038 317 781 || 217 197 967 || 26,45% FI || 302 322 832 || - || 302 322 832 || 340 230 873 || - || 340 230 873 || 37 908 041 || 12,54% FR || 933 171 846 || - || 933 171 846 || 998 803 101 || - || 998 803 101 || 65 631 255 || 7,03% GR || 330 814 548 || - || 330 814 548 || 225 793 111 || - || 225 793 111 || -105 021 437 || -31,75% HU || 441 382 786 || - || 441 382 786 || 491 234 841 || - || 491 234 841 || 49 852 055 || 11,29% IE || 325 682 973 || - || 325 682 973 || 256 972 589 || - || 256 972 589 || -68 710 384 || -21,10% IT || 1 307 832 848 || - || 1 307 832 848 || 1 275 133 647 || - || 1 275 133 647 || -32 699 201 || -2,50% LT || 235 267 314 || - || 235 267 314 || 252 927 822 || - || 252 927 822 || 17 660 509 || 7,51% LU || 10 362 740 || - || 10 362 740 || 10 094 904 || - || 10 094 904 || -267 836 || -2,58% LV || 213 228 656 || - || 213 228 656 || 184 032 828 || - || 184 032 828 || -29 195 829 || -13,69% MT || 8 942 564 || - || 8 942 564 || 9 682 192 || - || 9 682 192 || 739 628 || 8,27% NL || 102 291 084 || - || 102 291 084 || 99 485 140 || - || 99 485 140 || -2 805 944 || -2,74% PL || 2 027 038 643 || - || 2 027 038 643 || 1 820 972 541 || - || 1 820 972 541 || -206 066 103 || -10,17% PT || 679 279 269 || - || 679 279 269 || 656 450 463 || - || 656 450 463 || -22 828 806 || -3,36% RO || 1 101 919 904 || - || 1 101 919 904 || 1 191 637 130 || - || 1 191 637 130 || 89 717 226 || 8,14% SE || 293 194 504 || - || 293 194 504 || 182 871 555 || - || 182 871 555 || -110 322 949 || -37,63% SI || 122 065 747 || - || 122 065 747 || 126 635 115 || - || 126 635 115 || 4 569 367 || 3,74% SK || 272 943 075 || - || 272 943 075 || 197 308 952 || - || 197 308 952 || -75 634 124 || -27,71% UK || 734 754 138 || - || 734 754 138 || 763 498 948 || - || 763 498 948 || 28 744 810 || 3,91% Totale || 13 116 592 223 || - || 13 116 592 223 || 12 951 405 528 || - || 12 951 405 528 || -165 186 695 || -1,26% 3.3.2. Assistenza tecnica Nel bilancio 2013, l'importo degli stanziamenti di pagamento era pari a 6,6 milioni di EUR. La tabella 10 seguente riporta i pagamenti raggruppati per settori principali. La parte più cospicua riguarda la rete europea per lo sviluppo rurale. Tabella 10 Assistenza tecnica – Esecuzione di stanziamenti d'impegno Voce di bilancio: 05.040502 || (EUR) Descrizione || Importo pagato Punto di contatto della Rete europea per lo sviluppo rurale (RESR) || 4 587 788 Gruppi di esperti / Comitato di coordinamento / Seminari (RESR) || 610 428 Tecnologia dell'informazione || 983 786 Comitato di esperti responsabili della valutazione dei programmi di sviluppo rurale || 88 323 Protezione dei simboli || 108 000 Pubblicazioni || 177 499 Totale || 6 555 824 3.4. Analisi delle spese dichiarate per asse e misura La tabella 11 indica le domande di pagamento dichiarate per Stato membro e per asse/misura a titolo dello sviluppo rurale nel 2013 (dal 4° trimestre 2012 al 3° trimestre 2013), le spese dichiarate cumulate dal 2007 al 2013 (dal 4° trimestre 2006 al 3° trimestre 2013), nonché i piani finanziari dei programmi del FEASR (2007-2013; UE-27). Nell'esercizio 2013, la spesa continua ad essere concentrata nell'asse 2 (47,9%), seguito dall'asse 1 con il 29,8%, dall'asse 3 con il 14,2% e dall'asse 4 con il 6,6%. Questa ripartizione della spesa diverge ancora in qualche misura dalla ripartizione dei piani finanziari per il periodo di programmazione 2007-2013 (32,7%, 45,5%, 13,5% e 6,3% rispettivamente per gli assi 1-4). Le misure dell'asse 2 comportano soprattutto pagamenti annuali (per esempio, misure agroambientali), mentre gli assi 1 e 3 e, in misura minore, l'asse 4, riguardano principalmente misure pluriennali che richiedono procedure di approvazione e di esecuzione più lunghe (per esempio, progetti di investimento). Tabella 11 Spese dichiarate FEASR 2013 (dal 4° trimestre 2012 al 3° trimestre 2013) e spese totali cumulate (dal 4° trimestre 2006 al 3° trimestre 2013) rispetto ai piani finanziari* || Spese dichiarate 2013 (dal 4° trimestre 2012 al 3° trimestre 2013) || Spese dichiarate cumulate (dal 4° trimestre 2006 al 3° trimestre 2013) || Piani finanziari 2007-2013 Asse/Misura FEASR || (Mio EUR) || (%) || (Mio EUR) || (%) || (Mio EUR) || (%) 111 Azioni nel campo della formazione professionale e dell'informazione || 132,4 || 1,0% || 518,6 || 0,8% || 947,0 || 1,0% 112 Insediamento di giovani agricoltori || 392,0 || 3,0% || 2096,2 || 3,2% || 2 841,2 || 3,0% 113 Prepensionamento || 349,3 || 2,7% || 2051,9 || 3,1% || 2 491,0 || 2,6% 114 Utilizzo di servizi di consulenza || 26,7 || 0,2% || 89,3 || 0,1% || 198,0 || 0,2% 115 Avviamento di servizi di assistenza alla gestione, di sostituzione e ... || 5,7 || 0,0% || 24,8 || 0,0% || 50,3 || 0,1% 121 Ammodernamento delle aziende agricole || 1470,1 || 11,3% || 8203,3 || 12,5% || 11 636,0 || 12,1% 122 Accrescimento del valore economico delle foreste || 44,5 || 0,3% || 211,2 || 0,3% || 369,4 || 0,4% 123 Accrescimento del valore aggiunto dei prodotti agricoli e forestali || 576,2 || 4,4% || 2991,0 || 4,5% || 5 540,0 || 5,8% 124 Cooperazione per lo sviluppo di nuovi prodotti || 37,5 || 0,3% || 113,3 || 0,2% || 295,4 || 0,3% 125 Infrastruttura connessa allo sviluppo e all'adeguamento || 591,3 || 4,5% || 2338,4 || 3,6% || 4 786,7 || 5,0% 126 Ripristino del potenziale produttivo agricolo || 78,3 || 0,6% || 348,6 || 0,5% || 654,1 || 0,7% 131 Rispetto dei requisiti prescritti dalla normativa comunitaria || 3,9 || 0,0% || 59,5 || 0,1% || 69,1 || 0,1% 132 Partecipazione degli agricoltori ai sistemi di qualità alimentare || 16,3 || 0,1% || 65,4 || 0,1% || 131,1 || 0,1% 133 Attività di informazione e promozione || 20,1 || 0,2% || 66,8 || 0,1% || 167,3 || 0,2% 141 Agricoltura di semisussistenza || 73,7 || 0,6% || 609,7 || 0,9% || 807,3 || 0,8% 142 Associazioni di produttori || 34,7 || 0,3% || 153,0 || 0,2% || 240,7 || 0,3% 143 Pagamenti diretti (BG + RO) || 1,3 || 0,0% || 7,1 || 0,0% || 15,8 || 0,0% 144 Aziende in via di ristrutturazione || 14,2 || 0,1% || 146,9 || 0,2% || 200,4 || 0,2% Asse 1 || 3 868,3 || 29,8% || 20 095,0 || 30,5% || 31 440,6 || 32,7% 211 Indennità compensative degli svantaggi naturali a favore degli agricoltori delle zone montane || 1079,7 || 8,3% || 6 265,6 || 9,5% || 6 725,5 || 7,0% 212 Indennità a favore degli agricoltori delle zone caratterizzate da svantaggi … || 993,7 || 7,6% || 6 357,2 || 9,7% || 7 500,9 || 7,8% 213 Indennità Natura 2000 e indennità connesse… || 40,8 || 0,3% || 165,9 || 0,3% || 583,2 || 0,6% 214 Pagamenti agroambientali || 3338,0 || 25,7% || 18 599,1 || 28,2% || 22 929,9 || 23,9% 215 Pagamenti per il benessere degli animali || 95,7 || 0,7% || 399,0 || 0,6% || 885,1 || 0,9% 216 Investimenti non produttivi || 113,1 || 0,9% || 328,8 || 0,5% || 544,2 || 0,6% 221 Imboschimento di superfici agricole || 194,6 || 1,5% || 1 225,6 || 1,9% || 1 710,9 || 1,8% 222 Primo impianto di sistemi agroforestali… || 0,2 || 0,0% || 0,5 || 0,0% || 10,7 || 0,0% 223 Imboschimento di superfici non agricole || 25,2 || 0,2% || 116,0 || 0,2% || 256,6 || 0,3% 224 Indennità Natura 2000 || 15,6 || 0,1% || 33,2 || 0,1% || 74,9 || 0,1% 225 Indennità per interventi silvoambientali || 11,4 || 0,1% || 40,9 || 0,1% || 134,4 || 0,1% 226 Ricostituzione del potenziale silvicolo e interventi preventivi || 199,1 || 1,5% || 962,2 || 1,5% || 1 622,1 || 1,7% 227 Investimenti non produttivi || 120,1 || 0,9% || 380,4 || 0,6% || 772,6 || 0,8% Asse 2 || 6 227,14 || 47,9% || 34 874,30 || 53,0% || 43 751,13 || 45,5% 311 Diversificazione verso attività non agricole || 183,9 || 1,4% || 714,0 || 1,1% || 1 236,8 || 1,3% 312 Creazione e sviluppo di imprese || 249,0 || 1,9% || 881,3 || 1,3% || 2 046,0 || 2,1% 313 Incentivazione di attività turistiche || 140,7 || 1,1% || 482,8 || 0,7% || 1 227,0 || 1,3% 321 Servizi essenziali per l'economia e la popolazione rurale || 561,7 || 4,3% || 1963,2 || 3,0% || 3 649,8 || 3,8% 322 Sviluppo e rinnovamento dei villaggi || 503,1 || 3,9% || 2299,1 || 3,5% || 3 338,9 || 3,5% 323 Tutela e riqualificazione del patrimonio rurale || 183,4 || 1,4% || 682,2 || 1,0% || 1 201,6 || 1,2% 331 Formazione e informazione || 15,5 || 0,1% || 58,6 || 0,1% || 112,7 || 0,1% 341 Acquisizione di competenze, animazione e attuazione || 9,7 || 0,1% || 73,6 || 0,1% || 121,9 || 0,1% Asse 3 || 1 847,15 || 14,2% || 7 154,7 || 10,9% || 12 934,5 || 13,5% 411 Attuazione di strategie di sviluppo locale || 61,5 || 0,5% || 145,4 || 0,2% || 530,7 || 0,6% 412 Attuazione di strategie di sviluppo locale || 10,5 || 0,1% || 21,3 || 0,0% || 152,7 || 0,2% 413 Attuazione di strategie di sviluppo locale || 624,0 || 4,8% || 1707,6 || 2,6% || 4143,7 || 4,3% 421 Attuazione di progetti di cooperazione || 19,3 || 0,1% || 47,0 || 0,1% || 232,3 || 0,2% 431 Gestione dei gruppi di azione locale, acquisizione di competenze … || 148,4 || 1,1% || 545,8 || 0,8% || 973,9 || 1,0% Asse 4 || 863,6 || 6,6% || 2467,1 || 3,7% || 6 033,4 || 6,3% 511 Assistenza tecnica || 191,3 || 1,5% || 833,5 || 1,3% || 1533,2 || 1,6% 611 Pagamenti diretti (BG + RO) || -0,3 || 0,0% || 437,0 || 0,7% || 437,8 || 0,5% Totale generale || 12 997,1 || 100,0% || 65 861,7 || 100,0% || 96 130,7 || 100,0% *Gli Stati membri dichiarano le spese con cadenza trimestrale. Tuttavia, per l'anno n, le dichiarazioni relative al 4° trimestre vengono presentate nel gennaio dell'anno n+1. Di conseguenza, i rimborsi corrispondenti versati dalla Commissione agli Stati membri nell'anno n si riferiscono al periodo che va dal 4° trimestre dell'anno n-1 al 3° trimestre dell'anno n. 3.5. Attuazione dei programmi del FEASR Il grafico 2 indica il tasso di esecuzione finanziaria dei programmi di sviluppo rurale per ciascuno Stato membro, raffrontando i pagamenti dall'inizio del periodo di programmazione fino al 2013, compreso il 4° trimestre del 2013 che viene rimborsato nell'esercizio finanziario 2014, con gli stanziamenti del periodo 2007‑2012 in base al piano finanziario. Poiché il 2013 è stato l'ultimo anno in cui sono stati effettuati impegni, il tasso di esecuzione è pari al tasso di assorbimento (pagamenti effettuati dall'inizio del periodo di programmazione rispetto al totale della dotazione del periodo 2007-2013). Il tasso medio di esecuzione finanziaria per tutti i programmi del FEASR è pari all'80%. Il grafico 2 indica che la maggior parte degli Stati membri ha assorbito oltre l'80% degli impegni del periodo 2007-2011. Sino a fine 2013 risultano dall'applicazione della regola N+2 disimpegni relativamente limitati per i programmi di sviluppo rurale. Tali disimpegni ammontano complessivamente a 164,6 milioni di EUR e si riferiscono agli anni 2008, 2009 e 2010. I disimpegni relativi all'anno 2011 saranno effettuati nel 2014.