COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(94) 448 def. 
Bruxelles, 31.10.1994 
94/0245 (ACC) 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
relativo alla definizione della nozione di "prodotto originario" anplicabile 
a taluni prodotti minerari, delle industrie chimiche o delle 
industrie connesse, nel quadro del regime preferenziale concesso 
dalla Comunità economica europea ai paesi e territori d'oltremare (PTOM) 
(presentata dalla Commissione) 
A 
RELAZIONE 
Ai sensi dell'Allegato II alla decisione 91/482/CEE del Consiglio, del 
25 luglio 1991, relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare 
alla Comunità economica europea (1), concernente la definizione della 
nozione di "prodotti originari" e i metodi di cooperazione amministrativa, 
taluni prodotti minerari, delle industrie chimiche o delle industrie 
connesse, importati da tali paesi e territori sono esclusi dal campo di 
applicazione del medesimo per quanto riguarda la definizione della nozione di 
prodotto originario. 
Gli Stati membri della Comunità definiscono la nozione di prodotto originario 
conformemente alla rispettiva regolamentazione nazionale per tutti i prodotti 
in questione importati nell'ambito del regime preferenziale concesso dalla 
Comunità ai paesi e territori d'oltremare (PTOM). 
La realizzazione del mercato unico del 1993 implica la nascita di uno spazio 
senza frontiere nel quale vige, in particolare, la libera circolazione delle 
merci. Spetta pertanto al Consiglio garantire l'applicazione uniforme delle 
disposizioni relative alla definizione della nozione di "prodotto originario" 
applicabile ai suddetti prodotti nell'ambito del regime preferenziale in 
questione. 
In ogni caso l'applicazione uniforme delle norme d'origine previste dalla 
presente proposta non dovrebbe pregiudicare il regime preferenziale applicato 
dalla Comunità ai prodotti in questione in base alle norme d'origine 
nazionali. Pertanto occorre che, nei limiti del mantenimento degli effettivi 
flussi di importazione in provenienza dagli PTOM che beneficiano del regime 
preferenziale, la nozione di prodotto originario definita nella proposta 
tenga conto delle condizioni in cui taluni di questi prodotti sono ottenuti 
negIi PTOM. 
(1) GU n. L 263 del 19.9.1991, pag. 1 
4 a 
Analogamente sono stati presi in esame gli articoli da 2 a 5 del Protocollo relativo alle 
importazioni nella Comunità Economica Europea di prodotti petroliferi raffinati nelle 
Antille Olandesi allegato al Trattato istitutivo della Comunità Economica Europea, in 
conformità con l'articolo 6 del suddetto Protocollo. In seguito a tale esame non appare 
necessario modificare gli Articoli da 2 a 5 del Protocollo, in quanto il progetto di 
Regolamento allegato non arreca pregiudizio alla situazione delle Antille Olandesi, 
essendo preservata nel progetto di Regolamento Fimportazione in franchigia dai dazi 
doganali e non essendo rimessa in causa la quantità di 2,500,000 tonnellate per anno 
prevista dal Protocollo poiché fl progetto di Regolamento non prevede alcuna misura in 
materia di limitazione delle importazioni. 
A*r 
Proposta di regolamento (CE) n. ... del Consiglio 
del ... 
relativo alla definizione della nozione di "prodotto originario" applicabile 
a taluni prodotti minerari, delle industrie chimiche o delle 
industrie connesse, nel quadro del regime preferenziale concesso 
dalla Comunità economica europea ai paesi e territori d'oltremare (PTOM) 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare 
l'articolo 113, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che l'Allegato II alla decisione 91/482/CEE del Consiglio, del 
25 luglio 1991, relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare 
alla Comunità economica europea (^) che riguarda la definizione della 
nozione di "prodotto originario" e i metodi di cooperazione amministrativa, 
esclude taluni prodotti minerari, delle industrie chimiche o delle industrie 
connesse dal suo campo di applicazione per quanto riguarda la definizione 
della nozione di prodotto originario; 
considerando che per tutti i prodotti in questione importati nell'ambito del 
regime commerciale preferenziale concesso dalla Comunità ai paesi e territori 
d'oltremare (PTOM) gli Stati membri della Comunità continuano ad essere 
autorizzati a definire la nozione di prodotto originario conformemente alla 
rispettiva regolamentazione nazionale; 
considerando che la realizzazione nel mercato interno nel 1993 comporta la 
nascita di uno spazio senza frontiere nel quale vige in particolare la libera 
circolazione delle merci; che è necessario pertanto di avere una definizione 
uniforme della nozione di "prodotto originario" applicabile a taluni prodotti 
minerari, delle industrie chimiche o delle industrie connesse nel quadro di 
detto regime; 
(1) GU n. L 263 del 19.9.1991, pag. 1. 
- 2 -
considerando che per i suddetti prodotti occorre pertanto adottare norme 
comuni per definire le condizioni in cui i medesimi acquisiscono il carattere 
di prodotti originari ai fini dell'applicazione del regime preferenziale in 
questione; 
considerando che l'applicazione uniforme delle disposizioni relative alla 
definizione della nozione di "prodotto originario" non dovrebbe pregiudicare 
il regime preferenziale applicato dalla Comunità ai prodotti in questione in 
base a regole d'origine definite finora dagli Stati membri conformemente alla 
rispettiva regolamentazione nazionale; che in considerazione delle 
particolari relazioni esistenti tra la Comunità e i suddetti paesi e 
territori, nei limiti del mantenimento degli effettivi flussi di importazione 
in provenienza da tali paesi e territori che beneficiano del regime 
preferenziale, la nozione di prodotto originario definita dal presente 
regolamento deve tenere conto del le condizioni in cui taluni di questi 
prodotti sono ottenuti in detti paesi e territori, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Criterio d'origine 
Ai fini dell'applicazione delle disposizioni relative al regime preferenziale 
concesso dalla Comunità a taluni prodotti minerari, delle industrie chimiche 
o delle industrie connesse, di cui all'Allegato II, originari dei paesi e 
territori d'oltremare ai quali si applica la parte quarta del trattato che 
istituisce la Comunità economica europea, in appresso denominati "PTOM", sono 
considerati prodotti originari degli PTOM: 
a) I prodotti interamente ottenuti negli PTOM nella Comunità o in uno Stato 
ACP; 
b) i prodotti ottenuti in uno PTOM, nella cui fabbricazione siano entrati 
prodotti diversi da quelli di cui alla lettera a), in appresso 
denominati "materiali non originali", purché detti materiali abbiano 
subito lavorazioni o trasformazioni sufficienti ai sensi 
del l'articolo 3. 
- 3 -
Art ico lo 2 
Prodotti interamente ottenuti 
Ai sensi dell'articolo 1, lettera a), sono considerati interamente ottenuti 
negli PTOM, nella Comunità o in uno Stato ACP : 
a) i prodotti estratti dal loro suolo o dal fondo dei loro mari o oceani; 
b) i prodotti estratti dal suolo o dal sottosuolo marino situato al di 
fuori delle loro acque territoriali, a condizione che gli PTOM, la 
Comunità o uno Stato ACP esercitino, a fini di sfruttamento, diritti 
esclusivi su questo suolo o sottosuolo; 
e) i prodotti che vi sono fabbricati utilizzando esclusivamente i prodotti 
di cui alle lettere a) e b). 
Art ico lo 3 
Prodotti sufficientemente trasformati 
1. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 1, lettera b), si considera che 
i materiali non originari abbiano subito una lavorazione o 
trasformazione sufficiente quando il prodotto ottenuto, riportato nelle 
colonne 1 e 2 dell'elenco dell'Allegato II, soddisfa i requisiti 
specificati nella colonna 3, fatte salve le disposizioni dei paragrafi 
da 2 a 7. 
Nel presente regolamento con i termini "capitoli" e "voci" si intendono 
i capitoli e le voci (codici a quattro cifre) utilizzati nella 
nomenclatura che costituisce il "sistema armonizzato di designazione e 
di codificazione delle merci", qui di seguito denominato "sistema 
armonizzato" o SA. 
Con il termine "classificato" si intende la classificazione di un 
prodotto o di un materiale in una determinata voce. 
_ 4 -
2. Quando nell'elenco di cui all'Allegato II é fatto ricorso a una regola 
percentuale per determinare il carattere originario di un prodotto 
ottenuto in uno PTOM, il valore aggiunto per effetto delle lavorazioni o 
trasformazioni deve corrispondere al prezzo franco fabbrica del prodotto 
ottenuto, al netto del valore dei materiali dei paesi terzi importati 
nella Comunità, negli Stati ACP o negli PTOM. 
3. Nell'elenco di cui all'Allegato II per "valore" si intende il valore in 
dogana al momento dell'importazione dei materiali non originari 
utilizzati o, qualora esso non sia noto né verificabile, il primo prezzo 
verificabile pagato per detti materiali nel territorio in questione. 
Qualora sia necessario stabilire il valore dei materiali originari 
utilizzati si applicano, mutatis mutandis, le disposizioni del 
precedente comma. 
4. Nell'elenco di cui all'Allegato II per "prezzo franco fabbrica" si 
intende il prezzo pagato al fabbricante nel cui stabilimento é stata 
effettuata l'ultima lavorazione o trasformazione, compreso il valore di 
tutti I materiali utilizzati, previa detrazione di eventuali imposte 
interne che vengano o possano essere rimborsate al momento 
dell'esportazione del prodotto ottenuto. 
5. Per "valore in dogana" si intende il valore determinato in conformità 
dell'accordo relativo all'attuazione dell'articolo VII dell'accordo 
generale sulle tariffe doganali e il commercio (GATT) stabilito a 
Ginevra il 12 aprile 1979. 
6. Ai fini dell'applicazione dei paragrafi da 1 a 5 le seguenti lavorazioni 
e trasformazioni sono considerate insufficienti a conferire il carattere 
di prodotto originario, indipendentemente dal cambiamento o meno di 
voce : 
- 5 -
a) le manipolazioni destinate a conservare inalterate le merci durante 
il trasporto e il magazzinaggio (ventilazione, spandi tura, 
essiccazione, refrigerazione, immersione in acqua salata, solforata 
o addizionata di altre sostanze, estrazione di parti avariate ed 
operazioni analoghe); 
b) i) il cambiamento d'imballaggio e le divisioni e riunioni di colli; 
ii) le semplici operazioni di messa in bottiglie, boccette, scatole 
ecc. e qualsiasi altra semplice operazione di condizionamento; 
e) l'apposizione di marchi, etichette o altri simili segni distintivi 
sui prodotti o sui loro imballaggi; 
d) i) la semplice miscela di prodotti della stessa specie, quando uno 
o più componenti della miscela non soddisfino le condizioni 
prescritte dal presente regolamento per essere considerati 
originari di uno Stato ACP, della Comunità o di uno PTOM; 
ii) la semplice miscela di prodotti di specie diverse, a meno che 
uno o più componenti soddisfino le condizioni prescritte dal 
presente regolamento per essere considerati originari di uno 
Stato ACP, della Comunità o di uno PTOM, e a condizione che 
questo o questi componenti contribuiscano a determinare le 
caratteristiche essenziali del prodotto finito; 
e) il cumulo di due o più operazioni di cui aile lettere da a) a d). 
Ai sensi delle voci ex 2707, da 2713 a 2715, ex 2901, ex 2902 e ex 3403 
di cui alla colonna 1 dell'elenco dell'Allegato II, le semplici 
operazioni quali la pulitura, la decantazione, la desalinizzazione, la 
separazione dell'acqua, la filtrazione, la colorazione, la marcatura, 
l'ottenimento di un dato tenore di zolfo mescolando prodotti con tenori 
di zolfo diversi e tutte le combinazioni di queste operazioni o di 
operazioni analoghe non conferiscono l'origine. 
Tuttavia, per quanto riguarda gli oli greggi di petrolio della voce ex 
2709 di cui alla colonna 1 dell'elenco dell'Allegato II, le semplici 
operazioni quali la decantazione, la desalinizzazione, la separazione 
dell'acqua, la filtrazione, la marcatura e le combinazioni di queste 
operazioni sono considerate operazioni che conferiscono l'origine. 
Art icolo 4 
Elementi neutri 
Per determinare se un prodotto sia originario degli Stati ACP, della Comunità 
o di uno PTOM non ha rilevanza il fatto che l'energia elettrica, i 
combustibili, gli impianti e le attrezzature, le macchine e gli utensili 
utilizzati per ottenere i prodotti finiti, nonché i materiali o prodotti 
utilizzati nel corso della fabbricazione ma che non sono destinati ad entrare 
nella composizione finale delle merci, siano o no originari dei paesi terzi. 
Ar t i co Io 5 
Tolleranza in valore 
In deroga all'articolo 3, paragrafi 1 e 2, nella fabbricazione di un 
determinato prodotto possono essere utilizzati materiali non originari a 
condizione che il loro valore complessivo non superi il 10% del prezzo franco 
fabbrica del prodotto finito e fatte salve le condizioni definite 
nell'Allegato I, nota 4.2. 
Art icolo 6 
Cumulo 
1. Ai fini dell'applicazione del presente titolo, gli PTOM sono considerati 
come un unico territorio. 
- 7 -
2. Quando prodotti interamente ottenuti nella Comunità o negli Stati ACP 
costituiscono oggetto di lavorazioni o di trasformazioni negli PTOM, li 
si considera come interamente ottenuti negli PTOM. 
3. Le lavorazioni o trasformazioni effettuate nella Comunità o negli Stati 
ACP sono considerate come effettuate negli PTOM se i materiali sono 
sottoposti a ulteriore lavorazione o trasformazione negli PTOM. 
4. I paragrafi 2 e 3 si applicano a qualsiasi lavorazione o trasformazione 
effettuata negli PTOM, ivi comprese le operazioni elencate dall'articolo 
3, paragrafi 6 e 7. 
Art icolo 7 
Attribuzione di origine 
I prodotti originari costituiti da materiali interamente ottenuti o 
sufficientemente trasformati in due o più PTQM oppure in uno o più Stati ACP 
e uno o più PTOM sono considerati prodotti originari dello PTOM o dello Stato 
ACP in cui sono stati sottoposti all'ultima lavorazione o trasformazione, 
purché tale lavorazione o trasformazione sia andata oltre le operazioni 
insufficienti elencate dall'articolo 3, paragrafo 6, o le operazioni che non 
conferiscono l'origine di cui all'articolo 3, paragrafo 7, ovvero una 
combinazione di esse. 
- 8 -
Art icolo 8 
Trasporto diretto 
1. Il regime preferenziale di cui all'articolo 1 si applica soltanto ai 
prodotti o materiali che sono trasportati tra il territorio degli Stati 
ACP, della Comunità o degli PTOM senza attraversare altri territori. 
Tuttavia il trasporto delle merci che costituiscono una sola spedizione 
può effettuarsi attraverso territori diversi da quelli degli Stati ACP, 
della Comunità o degli PTOM, all'occorrenza con trasbordo o deposito 
temporaneo in questi territori, purché le merci stesse siano rimaste 
sotto il controllo delle autorità doganali dei paese di transito o di 
deposito e non vi abbiano subito operazioni diverse da quelle di scarico 
o di ricarico o da qualsiasi altra operazione diretta a conservarli nel 
loro stato. 
Si considerano trasportati direttamente daglI PTOM alla Comunità anche i 
prodotti il cui trasporto si effettui mediante conduttura attraverso un 
territorio diverso da quello degli PTOM. 
2. La prova che sussistono le condizioni di cui al paragrafo 1 é fornita 
con la presentazione alle competenti autorità doganali: 
a) di un titolo giustificativo del trasporto unico, emesso nel paese 
beneficiario dell'esportazione, che ha accompagnato le merci durante 
l'attraversamento del paese di transito; o 
b) di un attestato rilasciato dalle autorità doganali del paese di 
transito, contenente: 
un'esatta descrizione delle merci; 
la data dello scarico e del ricarico delle merci oppure, 
eventualmente, del loro imbarco o sbarco, con indicazione delle 
navi utiIizzate; 
- 9 -
- la certificazione delle condizioni nelle quali è avvenuta la 
sosta del le merci ; o 
e) in mancanza dei documenti di cui sopra, qualsiasi documento 
probatorio. 
Art icolo 9 
Continuità territoriale 
Le condizioni enunciate dagli articoli da 1 a 8 concernenti l'acquisizione 
del carattere di prodotto originario vanno rispettate senza interruzione 
nella Comunità, negli Stati ACP o negli PTOM. 
Se merci originarie esportate dalla Comunità, dagli Stati ACP o dagli PTOM 
verso un altro paese vi ritornano, esse sono considerate come non originarie 
a meno che si adduca alle autorità doganali la prova soddisfacente che: 
le merci re introdotte sono le stesse che furono esportate, e 
non sono state sottoposte ad alcuna operazione, oltre a quelle 
necessarie a conservarle nel loro stato, durante la loro permanenza in 
detto paese o nel corso dell'esportazione. 
Art icolo 10 
Ceuta e Me Ii11 a 
1. Per l'applicazione della decisione 86/47/CEE, prorogata da ultimo dalla 
decisione 90/6#9/CEE si applica, mutatis mutandis, il presente 
regolamento, con riserva delle condizioni particolari definite qui di 
seguito nei paragrafi da 2 a 8. 
- 10 -
2. Il termine "Comunità" utilizzato nel presente regolamento non comprende 
Ceuta e Me lilla. L'espressione "prodotti originari della Comunità" non 
include i prodotti originari di Ceuta e Mei il la. 
3. I paragrafi che seguono sono applicabili invece del l'articolo 6, 
paragrafi 2 e 3 e i riferimenti relativi a detto articolo si applicano, 
mutatis mutandis, al presente articolo. 
4. Quando i prodotti interamente ottenuti a Ceuta e Mei il la, negli Stati 
ACP o nella Comunità costituiscono oggetto di lavorazioni o di 
trasformazioni negli PTOM, li si considera come interamente ottenuti 
neglI PTOM. 
5. Le elaborazioni o le trasformazioni effettuate a Ceuta e Mei il la, negli 
Stati ACP o nella Comunità sono considerate effettuate negli PTOM se i 
prodotti ottenuti sono sottoposti a ulteriore lavorazione e 
trasformazione negli PTOM. 
6. Quando prodotti interamente ottenuti negli Stati ACP, negli PTOM o nella 
Comunità costituiscono oggetto di lavorazioni o di trasformazioni a 
Ceuta e Mei il la, li si considera come interamente ottenuti a Ceuta e 
Me 1111 a. 
7. Le lavorazioni o trasformazioni effettuate negli Stati ACP, negli PTOM o 
nella Comunità sono considerate effettuate a Ceuta e Melitta se i 
prodotti ottenuti sono sottoposti a ulteriore lavorazione o 
trasformazione a Ceuta e Mei il la. 
8. Ceuta e Mei il la sono considerate un territorio unico. 
- 11 -
Articolo 11 
Il presente regolamento è applicabile fatto salvo il disposto del protocollo 
del trattato che istituisce la Comunità economica europea relativo alle 
importazioni nella Comunità economica europea di prodotti del petrolio 
raffinati nelle Antille olandesi, in particolare per quanto riguarda 
l'articolo 6. 
Articolo 12 
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addi 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
7^ ALLEGATO 
NOTE 
Introduzione 
Queste note si applicano, se del caso, a tutti i prodotti fabbricati con 
materiali non originari. 
Nota 1 
1.1. Le prime due colonne dell'elenco descrivono il prodotto ottenuto. La 
prima colonna riporta la voce od il capitolo del sistema armonizzato, 
mentre nella seconda colonna figura la designazione delle merci usata 
in detto sistema per tale voce o capitolo. Per ogni prodotto riportato 
nelle prime due colonne si specifica una regola nella colonna 3. Se in 
taluni casi la voce che figura nella prima colonna é preceduta da "ex", 
ciò significa che la regola nella colonna 3 si applica soltanto alla 
parte di voce o capitolo descritta nella colonna 2. 
1.2. Quando nella colonna 1 compaiono più voci raggruppate insieme o un 
capitolo, e di conseguenza la designazione dei prodotti nella colonna 2 
é espressa in termini generali, la corrispondente regola nella 
colonna 3 si applica a tutti i prodotti che nel sistema armonizzato 
sono classificati nelle voci del capitolo in questione o in una delle 
voci raggruppate nella colonna 1. 
1.3. Quando nell'elenco compaiono più regole applicabili a differenti 
prodotti, tutti classificati nella stessa voce, ciascun trattino 
riporta la designazione della parte di voce cui si applica la 
corrispondente regola nella colonna 3. 
Nota 2: "7 3 
2.1. Per "fabbricazione" si intende qualsiasi tipo di lavorazione o 
trasformazione, incluso il montaggio od operazioni specifiche. Vedi 
altresì la nota 3.5. 
2.2. Per "materiale" si intende qualsiasi ingrediente, elemento, materia 
prima, materiale, componente, parte ecc., impiegato nella fabbricazione 
del prodotto. 
2.3. Per "prodotto" si intende il prodotto ottenuto anche se esso é 
destinato ad essere a sua volta ulteriormente impiegato in un'altra 
operazione di fabbricazione. 
2.4. Per "merci" si intendono sia i materiali sia i prodotti. 
Nota 3: 
3.1. La lavorazione o la trasformazione richiesta da una regola della 
colonna 3 deve essere eseguita soltanto in relazione ai materiali non 
originari impiegati. Analogamente, le restrizioni contenute in una 
regola della colonna 3 si applicano soltanto ai materiali non originari 
impiegat i. 
3.2. Se un prodotto che é stato fabbricato con materiali non originali e che 
ha acquisito il carattere di prodotto originario nel corso della 
fabbricazione in base alla regola del cambiamento di voce oppure in 
base alla propria regola specifica riportata nell'elenco viene 
utilizzato come materiale nel processo di fabbricazione di un altro 
prodotto, la regola applicabile al prodotto finito in cui esso é 
incorporato non gli si applica. 
^7 
3.3. Anche se la regola del cambiamento di voce o le altre regole che 
figurano nell'elenco sono osservate, il prodotto finito non é 
originario se l'operazione eseguita ò insufficiente ai sensi 
dell'articolo 3, paragrafo 6. 
3.4. L'unità da prendere in considerazione per l'applicazione delle norme 
d'origine è il prodotto considerato come unità di base per determinare 
la classificazione secondo la nomenclatura del sistema armonizzato. 
Ne consegue pertanto, conformemente alla regola generale 5 per 
l'interpretazione del sistema armonizzato, che quando ai fini della 
classificazione l'imballaggio forma un tutto unico con il prodotto 
contenuto lo stesso vale anche per la determinazione dell'origine. 
Nota 4: 
4.1. La regola che figura nell'elenco stabilisce il livello minimo di 
lavorazione o trasformazione richiesta; pertanto l'esecuzione di 
lavorazioni o trasformazioni più complete conferisce il carattere di 
prodotto originario mentre l'esecuzione di lavorazioni o trasformazioni 
di minore entità non può conferire il carattere di prodotto originario. 
Pertanto, se una regola autorizza l'impiego di un materiale non 
originario che si trova ad un certo stadio di lavorazione, l'impiego 
del materiale in uno stadio di lavorazione anteriore é autorizzato, 
mentre l'impiego del materiale in uno stadio posteriore non lo é. 
1S 
4.2. Se una regola dell'elenco prevede due o più percentuali per il valore 
massimo di materiali non originari di cui é ammesso l'uso, tali 
percentuali non sono cumul abili, il valore massimo di tutti i materiali 
non originari impiegati non può mai eccedere la percentuale più elevata 
fra quelle indicate. Inoltre, non devono essere superate le percentuali 
specifiche in relazione ai materiali cui si riferiscono. 
La presente nota si applica anche alla tolleranza in valore di cui 
al l'articolo 5. 
-1Q ALLEGATO II 
Codice SA Designazione del prodotto Lavorazione o trasformazione 
applicata a materiali non originari 
che conferiscono il carattere di 
prodotto originario 
ex 2707 Oli nei quali i costituenti 
aromatici predominano, in peso, 
rispetto ai costituenti non 
aromatici, essendo oli analoghi 
agli oli minerali provenienti 
dalla distillazione di catrami di 
carbon fossile ottenuti ad alta 
temperatura che distillano almeno 
il 65% o più del loro volume ad 
una temperatura che può 
raggiungere 250° C, comprese le 
miscele di benzina e di benzolo, 
destinati ad essere utilizzati 
come carburanti o come 
combustibili. Operazioni di raffinazione e/o uno o 
più trattamenti definiti 
conformemente all'appendice I 
Altre operazioni in cui tutti i 
materiali utilizzati devono essere 
classificati in una voce diversa da 
quella del prodotto. Tuttavia, 
materiali della stessa voce del 
prodotto possono essere utilizzati a 
condizione che il loro valore non 
ecceda il 50% del prezzo franco 
fabbrica del prodotto. 
Miscelazione conformemente 
all'appendice III. 
ex 2709 Oli greggi di minerali 
bituminosi Distillazione pirogenica dei 
minerali bituminosi 
da 2710 a Oli di petrolio o di minerali 
2712 bituminosi, diversi dagli oli 
greggi; preparazioni non nominate 
né comprese altrove, contenenti, 
in peso, 70% o più di oli di 
petrolio o di minerali bituminosi 
e delle quali tali oli 
costituiscono il componente base. 
Gas di petrolio ed altri 
idrocarburi gassosi. 
Vaselina; paraffina, cera di 
petrolio microcristallina, "slack 
wax", ozocerite, cera di lignite, 
cera di torba, altre cere 
minerali e prodotti simili 
ottenuti per sintesi o con altri 
procedimenti, anche colorati. Operazioni di raffinazione e/o uno o 
più trattamenti definiti 
conformemente all'appendice II 
Altre operazioni in cui tutti i 
materiali utilizzati devono essere 
classificati in una voce diversa da 
quella del prodotto. Tuttavia, 
materiali della stessa voce del 
prodotto possono essere utilizzati a 
condizione che il loro valore non 
ecceda il 50% del prezzo franco 
fabbrica del prodotto. 
Miscelazione conformemente 
all'appendice III. 
•'} 
da 2713 a Coke di petrolio, bitume di 
2714 petrolio ed altri residui degli 
oli di petrolio o di minerali 
bituminosi. 
Bitumi ed asfalti, naturali; 
scisti e sabbie bituminosi; 
asfaltiti e rocce asfaltiche. Operazioni di raffinazione e/o uno o 
più trattamenti definiti 
conformemente all'appendice I 
Altre operazioni in cui tutti i 
materiali utilizzati devono essere 
classificati in una voce diversa da 
quella del prodotto. Tuttavia, 
materiali della stessa voce del 
prodotto possono essere utilizzati a 
condizione che il loro valore non 
ecceda il 50% del prezzo franco 
fabbrica del prodotto. 
Miscelazione conformemente 
all'appendice III. 
2715 Miscele bituminose a base di 
asfalto o di bitume naturali, di 
bitume di petrolio, di catrame 
minerale o di pece di catrame 
minerale : 
- Oli greggi di"petrolio 
miscelati con acqua e additivi o 
riscaldati e miscelati con altri 
oli di greggi di petrolio Operazioni di raffinazione e/o uno o 
più trattamenti definiti 
conformemente all'appendice I 
Altre operazioni in cui tutti i 
materiali utilizzati devono essere 
classificati in una voce diversa da 
quella del prodotto. 
Tuttavia, materiali della stessa 
voce del prodotto possono essere 
utilizzati a condizione che il loro 
valore non ecceda il 50% del prezzo 
franco fabbrica del prodotto. 
Miscelazione conformemente 
all'appendice III 
- altri Operazioni di raffinazione e/o uno o 
più trattamenti definiti 
conformemente all'appendice I 
Altre operazioni in cui tutti i 
materiali utilizzati devono essere 
classificati in una voce diversa da 
quella del prodotto. Tuttavia, 
materiali della stessa voce del 
prodotto possono essere utilizzati a 
condizione che il loro valore non 
ecceda il 50 % del prezzo franco 
fabbrica del prodotto. 
1*B 
ex 2901 Idrocarburi aciclici utilizzati 
come carburanti o come 
combustibili Operazioni di raffinzione e/o uno o 
più trattamenti definiti 
conformemente all'appendice I 
Altre operazioni in cui tutti i 
materiali utilizzati devono essere 
classificati in una voce diversa da 
quella del prodotto. 
Tuttavia, materiali della stessa 
voce del prodotto possono essere 
utilizzati a condizione che il loro 
valore non ecceda il 50 % del prezzo 
franco fabbrica del prodotto. 
Miscelazione conformemente 
all'appendice III. 
ex 2902 Cicloparaffinici e cicloolefinici 
(diversi dall'azulene), benzene, 
toluene, xileni, destinati ad 
essere utilizzati come carburanti 
o come combustibili Operazioni di raffinazione e/o uno 
più trattamenti definiti 
conformemente all'appendice I 
Altre operazioni in cui tutti i 
materiali utilizzati devono essere 
classificati in una voce diversa da 
quella del prodotto. Tuttavia, 
materiali della stessa voce del 
prodotto possono essere utilizzati a 
condizione che il loro valore non 
ecceda il 50% del prezzo franco 
fabbrica del prodotto. 
/)<T> 
ex 3403 Preparazioni lubrificanti 
contenenti meno del 70%, in peso, 
di oli di petrolio o di minerali 
bituminosi Operazioni di raffinazione e/o uno o 
più trattamenti definiti 
conformemente all'appendice I 
Altre operazioni in cui tutti i 
materiali utilizzati devono essere 
classificati in una voce diversa da 
quella del prodotto. Tuttavia, 
materiali della stessa voce del 
prodotto possono essere utilizzati a 
condizione che il loro valore non 
ecceda il 50% del prezzo franco 
fabbrica del prodotto. 
ex 3404 Cere artificiali e cere preparate 
a base di paraffine, di cere di 
petrolio o di minerali 
bituminosi, di residui 
paraffinici Fabbricazione in cui tutti i 
materiali utilizzati devono essere 
classificati in una voce diversa da 
quella del prodotto. Tuttavia, 
materiali della stessa voce del 
prodotto possono essere utilizzati a 
condizione che il loro valore non 
ecceda il 50% del prezzo franco 
fabbrica del prodotto. 
ex 3811 Additivi preparati per oli 
lubrificanti contenenti oli di 
petrolio o di minerali bituminosi Fabbricazione in cui il valore dei 
materiali della voce 3811 utilizzati 
non deve eccedere il 50% del prezzo 
franco fabbrica del prodotto 
APPENDICE I 
Zo 
Per "trattamenti definiti", ai sensi delle voci ex 2707, da 2713 a 2715, ex 2901, 
ex 2902 e ex 3403 si intendono le seguenti operazioni: 
a) la distillazione sotto vuoto; 
b) la ridistillazione mediante un processo di frazionamento molto spinto^); 
e) II cracking; 
d) il reforming; 
e) l'estrazione mediante solventi selettivi; 
f) il trattamento che comporta il complesso delle operazioni seguenti: 
trattamento all'acido solforico concentrato o all'oleum o all'anidride 
solforica, neutralizzazione mediante agenti alcalini, decolorazione e 
depurazione mediante terre attive per natura, terre attivate, carbone attivo o 
bauxite; 
g) la polimerizzazione; 
h) l'alchilazione; 
i) l'isomerizzazione. 
(1) Cfr. nota esplicativa complementare 4 b del capitolo 27 della 
Nomenclatura combinata. 
2^] APPENDICE II 
Per "trattamenti definiti", ai sensi delle voci da 2710 a 2712, si intendono le 
seguenti operazioni: 
a) la distillazione sotto vuoto; 
b) la ridistillazione mediante un processo di frazionamento molto spinto(1); 
e) iI cracking; 
d) iI reforming; 
e) l'estrazione mediante solventi selettivi; 
f) il trattamento che comporta il complesso delle operazioni seguenti: 
trattamento all'acido solforico concentrato o all'oleum o all'anidride 
solforica, neutralizzazione mediante agenti alcalini, decolorazione e 
depurazione mediante terre attive per natura, terre attivate, carbone attivo o 
baux ite; 
g) la polimerizzazione; 
h) l'a leni lazione; 
ij) l'isomerizzazione; 
k) la desolforazione con impiego di idrogeno, limitatamente agli oli pesanti 
della voce ex 2710, che riduca almeno dell'85% il tenore di zolfo dei prodotti 
trattati (metodo ASTM D 1 266-59 T); 
I) la deparaffinazione mediante un processo diverso dalla semplice filtrazione, 
limitatamente ai prodotti della voce 2710; 
(1) Cfr. nota esplicativa complementare 4 b del capitolo 27 della 
Nomenclatura combinata. 
•le 
m) il trattamento all'idrogeno, diverso dalla desolforazione, limitatamente agli 
oli pesanti della voce ex 2710, in cui l'idrogeno partecipa attivamente ad una 
reazione chimica realizzata ad una pressione superiore a 20 bar e ad una 
temperatura superiore a 250' C in presenza di un catalizzatore. Non sono, 
invece, considerati come trattamenti definiti i trattamenti di rifinitura 
all'idrogeno di oli lubrificanti della voce ex 2710, aventi in particolare lo 
scopo di migliorare il colore o la stabi I ita (per esempio, "hydrofinishing" o 
decolorazione); 
n) la distillazione atmosferica, limitatamente agli oli combustibili della voce 
ex 2710, purché tali prodotti distillino in volume, comprese le perdite, meno 
di 30% a 300' C, secondo il metodo ASTM D 86; 
o) la voltolizzazione ad alta frequenza, limitatamente agli oli pesanti diversi 
dagli oli da gas e dagli oli combustibili della voce ex 2710. 
13 
APPENDICE III 
Le operazioni di miscelazione di greggi, residui, benzina, nafta e di vari 
componenti della miscela nonché l'omogeneizzazione in genere sono ammissibili ai 
sensi delle voci ex 2707, da 2710 a 2712, 2713 e 2714, 2715 nonché 2901 se 
soddisfano le seguenti condizioni: 
il prodotto ottenuto deve possedere qualità tecniche, fisiche o chimiche 
diverse dalle caratteristiche dei prodotti importati; 
- dev'essere possibile distinguere effettivamente i prodotti in questione in 
modo obiettivo prima e dopo la lavorazione o trasformazione; 
- tuttavia, le operazioni semplici quali la pulitura, la desolforazione, la 
colorazione, la combinazione di tali operazioni ovvero di operazioni simili il 
cui risultato sia il miglioramento delle qualità commerciali dei prodotti 
finiti e non un contributo trascurabile alle loro specifiche attitudini non 
conferiscono il carattere di prodotto originario; 
- la miscelazione e l'omogeneizzazione devono essere effettuate in impianti 
appositamente destinati e costruiti a tale scopo e dotati di un laboratorio in 
grado di garantire e di controllare in modo appropriato, avvalendosi delle 
specifiche conoscenze e delle competenze disponibili, la precisa composizione 
dei prodotti finiti; 
- i prodotti finiti devono essere conformi alle specifiche indicate come 
essenziali dall'acquirente, segnatamente per quanto riguarda: 
a densità; 
a viscosità; <? 
I tenore di zolfo; 
I tenore di asfai tene; 
e cener i; 
'acqua; 
sediment i; 
I punto di infiammabilità; 
I punto di scorrimento; 
I carbonio Conradson; 
I numero di cetano; 
metal li: a) vanadio 
b) nichel 
e) a 11um i nIo 
d) si I icone 
e) sodio; 
la compat ibi I ita 
la stabi I ita; 
I'entalpia; 
iI colore; 
la tensione di vapore; 
il punto di ebollizione; 
il punto di disordini di flusso; 
la volatilità. V 
Quando si prevede di eseguire un procedimento particolare, si devono effettuare 
procedimenti "pro forma" mediante elaboratore onde garantire che la selezione dei 
componenti corrisponda alla qualità richiesta dopo la trasformazione. 
2 J-
SCHEDA FINANZIARIA 
Proposta di regolamento (CE) del Consiglio relativo alla definizione della 
nozione di "prodotto originario" applicabile a taluni prodotti minerari, 
delle industrie chimiche o delle industrie connesse, nel quadro del regime 
preferenziale concesso dalla Comunità economica europea ai paesi e territori 
d'oltremare (PTOM). 
1. Linea di bilancio 
Capitolo 12 - Articolo 120 
(Dazi doganali ad aliquota zero) 
2. Base giuridica 
Trattato che istituisce la Comunità economica europea (art. 113); 
Decisione 91/482/CEE del Consiglio, del 25 luglio 1991, relativa 
all'associazione dei paesi e territori d'oltremare alla Comunità 
economica europea (GU n. L 263 del 19.9.1991). 
3. Obiettivo 
Armonizzazione delle regole d'origine preferenziale applicabili ai PTOM 
nel quadro della realizzazione del mercato interno del 1993. 
4. Costo dell'azione 
Nessuna incidenza sul bilancio comunitario, poiché l'obiettivo del 
progetto è solo l'armonizzazione delle regole d'origine applicabili 
nella Comunità ai prodotti in questione, che già beneficiano del regime 
preferenziale ai sensi della normativa vigente negli Stati membri. 
2C KSN0254-1505 
C0M(94) 448 def. 
DOCUMENTI 
rr 1102 
N. di catalogo : CB-CO-94-484-IT-C 
ISBN 92-77-81400-4 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
Lr2985 Lussemburgo