Avviso di apertura di un riesame relativo alla scadenza delle misure antidumping applicabili alle importazioni di alcuni tipi di meccanismi per la legatura di fogli originari della Repubblica popolare cinese



Gazzetta ufficiale n. C 021 del 24/01/2002 pag. 0025 - 0026



Avviso di apertura di un riesame relativo alla scadenza delle misure antidumping applicabili alle importazioni di alcuni tipi di meccanismi per la legatura di fogli originari della Repubblica popolare cinese (2002/C 21/08) A seguito della pubblicazione di un avviso di imminente scadenza(1) delle misure antidumping in vigore sulle importazioni di alcuni tipi di meccanismi per la legatura di fogli (qui di seguito denominati "RBM") originari della Repubblica popolare cinese (qui di seguito denominata "il paese in questione"), la Commissione ha ricevuto una domanda di riesame in conformità dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio(2), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2238/2000(3) (qui di seguito denominato "il regolamento di base"). 1. Domanda di riesame La domanda è stata presentata il 24 ottobre 2001 dai seguenti produttori comunitari: Koloman Handler AG e Krause Ringbuchtechnik GmbH (qui di seguito denominati "i denunzianti") che rappresentano una quota maggioritaria, in questo caso superiore all'80 %, della produzione complessiva comunitaria di meccanismi per la legatura di fogli. La richiesta non riguardava l'altro paese citato nell'avviso di imminente scadenza delle misure, Malaysia. 2. Prodotto I prodotti in esame sono i meccanismi per la legatura di fogli originari della Repubblica popolare cinese. Consistono di due lame o fili d'acciaio rettangolari con almeno quattro semicerchi di filo d'acciaio fissati ad essi, che sono tenuti insieme da un rivestimento d'acciaio. Possono essere aperti tirando i semicerchi oppure usando un piccolo dispositivo d'acciaio a scatto fissato al meccanismo per la legatura dei fogli. Il prodotto è attualmente classificabile al codice NC ex 8305 10 00. Il codice NC viene fornito a titolo puramente indicativo. 3. Misure in vigore Le misure attualmente in vigore sul prodotto in questione sono i dazi antidumping definitivi istituiti dal regolamento (CE) n. 19/97 del Consiglio(4), modificato dal regolamento (CE) n. 2100/2000(5). 4. Motivi del riesame La richiesta viene motivata dal fatto che la scadenza delle misure potrebbe comportare il persistere o la reiterazione del dumping e del pregiudizio nei confronti dell'industria comunitaria. A norme dell'articolo 2, paragrafo 7, del regolamento di base, il richiedente ha determinato il valore normale per la Repubblica popolare cinese in base al prezzo praticato da un appropriato paese ad economia di mercato indicato al paragrafo 5.1, lettera c, del presente avviso. La denuncia di persistenza del dumping si basa sul confronto tra il valore normale, di cui alla frase precedente, e i prezzi all'esportazione del prodotto in questione venduto nella Comunità. Il margine di dumping così calcolato è rilevante. Il richiedente ha dimostrato che il prodotto in questione originario della Repubblica popolare cinese ha continuato ad essere esportato in quantitativi rilevanti nella Comunità. Il fatto che le importazioni cinesi sul mercato comunitario siano continuate in quantitativi rilevanti e a prezzi oggetto di dumping durante il periodo di istituzione delle misure implica, con ogni probabilità, un rischio di persistenza o reiterazione in caso di scadenza delle misure. Inoltre, il richiedente sostiene che, durante il periodo dell'istituzione delle misure, gli esportatori/produttori del prodotto in questione originario della Repubblica popolare cinese hanno controbilanciato gli effetti riparatori delle misure in vigore attraverso pratiche di assorbimento, come è dimostrato nel regolamento (CE) n. 2100/2000. Per quanto riguarda il pregiudizio, il richiedente sostiene che, nonostante le misure in vigore, l'importazione del prodotto in questione in quantitativi notevoli ha contribuito ad indebolire l'industria comunitaria, come dimostrato dal calo della quota di mercato detenuta dall'industria comunitaria, e dagli effetti negativi sui risultati complessivi e sulla situazione finanziaria della medesima. In caso di abolizione delle misure, se il volume delle importazioni a prezzi oggetto di dumping rimanesse costante o aumentasse, con ogni probabilità si assisterebbe ad un ulteriore grave deterioramento della situazione dell'industria. 5. Procedimento Avendo stabilito, previa consultazione del comitato consultivo, che esistono elementi di prova sufficienti per giustificare l'apertura di un riesame in previsione della scadenza, la Commissione avvia un riesame conformemente all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base. 5.1. Procedura per la valutazione del rischio di dumping e di pregiudizio L'inchiesta determinerà il rischio di persistenza o reiterazione del dumping e del pregiudizio legato alla scadenza delle misure. a) Questionari Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la sua inchiesta, la Commissione invierà questionari all'industria comunitaria e a tutte le associazioni di produttori della Comunità, ai produttori/esportatori cinesi inclusi nel campione, a tutte le associazioni di produttori/esportatori, agli importatori e a tutte le associazioni di importatori citati nella domanda o che hanno collaborato all'inchiesta che ha condotto alle misure oggetto del presente riesame, nonché alle autorità dei paesi esportatori interessati. In ogni caso, tutte le parti interessate devono contattare senza indugio la Commissione per fax per sapere se sono incluse nella domanda e, se del caso, per richiedere un questionario entro i termini stabiliti al paragrafo 6, lettera a, punto i, poiché i termini stabiliti al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso sono validi per tutte le parti interessate. b) Raccolta di informazioni e audizioni Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le proprie osservazioni, a presentare informazioni diverse da quelle contenute nelle risposte al questionario e a fornire elementi di prova pertinenti. Tali informazioni ed elementi di prova devono pervenire alla Commissione entro il termine di cui al paragrafo 6, lettera a), punto ii) del presente avviso. Inoltre, la Commissione può sentire le parti interessate che ne facciano richiesta e che dimostrino di avere particolari motivi per essere sentite. Tale richiesta deve essere presentata entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera a), punto iii), del presente avviso. c) Selezione del paese ad economia di mercato La Commissione ritiene che l'India sia un paese terzo ad economia di mercato appropriato ai fini della determinazione del valore normale per quanto riguarda la Repubblica popolare cinese, ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 7, del regolamento di base. Le parti interessate sono invitate a presentare le loro osservazioni in merito all'opportunità di questa scelta entro il termine specifico di cui al paragrafo 6, lettera b), del presente avviso. 5.2. Procedura di valutazione dell'interesse della Comunità Nel caso dell'eventuale conferma del rischio del persistere del dumping e del pregiudizio, conformemente all'articolo 21 del regolamento di base, si deciderà se il mantenimento delle misure antidumping non sia contro l'interesse della Comunità. Per tale motivo, l'industria comunitaria, gli importatori, le loro associazioni rappresentative, gli utenti rappresentativi e le organizzazioni rappresentative dei consumatori, purché provino l'esistenza di un nesso obiettivo tra la loro attività e il prodotto in questione, possono, entro i termini generali fissati al paragrafo 6, lettera a), punti ii) e iii), del presente avviso, manifestarsi, fornire informazioni alla Commissione e chiedere di essere sentiti. È opportuno precisare che le informazioni comunicate a norma dell'articolo 21 sono prese in considerazione unicamente se all'atto della presentazione sono sostenute da validi elementi di prova. 6. Termini a) Termini generali i) Perché le parti chiedano un questionario Tutte le parti interessate che non hanno collaborato all'inchiesta che ha condotto all'istituzione delle misure oggetto del presente riesame devono richiedere un questionario il più rapidamente possibile, ma in ogni caso entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. ii) Perché le parti si manifestino, rispondano al questionario e forniscano ogni altra informazione Salvo altrimenti disposto, tutte le parti interessate devono manifestarsi prendendo contatto con la Commissione, comunicare le proprie osservazioni, rispondere al questionario e fornire qualsiasi altra informazione entro 40 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, affinché tali osservazioni ed informazioni possano essere prese in considerazione ai fini dell'inchiesta. È importante notare che al rispetto di tale termine è subordinato l'esercizio della maggior parte dei diritti procedurali stabiliti nel regolamento di base. iii) Audizioni Entro lo stesso termine di 40 giorni, tutte le parti interessate possono anche chiedere di essere sentite dalla Commissione. b) Termine specifico per la selezione del paese ad economia di mercato Le parti interessate dall'inchiesta possono presentare osservazioni in merito all'opportunità della scelta dell'India che, come risulta dal paragrafo 5, comma 1, lettera c, del presente avviso, è presa in considerazione quale paese a economia di mercato appropriato ai fini della determinazione del valore normale in relazione alla Repubblica popolare cinese. Tali osservazioni devono pervenire alla Commissione entro 10 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 7. Comunicazioni scritte, risposte al questionario e corrispondenza Tutte le comunicazioni e le richieste delle parti interessate devono essere presentate per iscritto (non in formato elettronico, salvo altrimenti disposto) e devono riportare il nome, l'indirizzo, l'indirizzo e-mail, nonché i numeri di telefono, di fax e/o di telex della parte interessata. Indirizzo della Commissione per la corrispondenza: Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzioni B e C TERV - 0/13 B - 1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877 8. Omessa collaborazione Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie oppure non le comunichi entro i termini fissati oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, possono essere elaborate conclusioni, affermative o negative, in base ai dati disponibili, a norma dell'articolo 18 del regolamento di base. Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili. (1) GU C 122 del 25.4.2001, pag. 2. (2) GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1. (3) GU L 257 dell'11.10.2000, pag. 2. (4) GU L 22 del 24.1.1997, pag. 1. (5) GU L 250 del 5.10.2000, pag. 1.