relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di comitato direttivo regionale della Comunità dei trasporti in merito all'istituzione di un comitato tecnico per il trasporto per via navigabile e la multimodalità

j) adotta una decisione in cui specifica la procedura per l'attuazione del bilancio, la presentazione e l'audit dei conti e l'ispezione;

c) emana raccomandazioni e adotta decisioni in conformità al trattato;

L'Unione europea è parte del trattato relativo alla Comunità dei trasporti, che è stato applicato in via provvisoria dal 2017. Obiettivo del trattato è istituire una Comunità dei trasporti nel settore dei trasporti stradale, ferroviario, per via navigabile interna e marittimo, e sviluppare la rete di trasporti tra l'Unione europea e le parti dell'Europa sudorientale. Il trattato è entrato in vigore il 1° maggio 2019.

La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di comitato direttivo regionale della Comunità dei trasporti in riferimento alla prevista adozione di una decisione del comitato direttivo regionale riguardante l'istituzione di un comitato tecnico per il trasporto per via navigabile e la multimodalità.

Gli atti che il comitato direttivo regionale è chiamato ad adottare costituiscono atti aventi effetti giuridici. In conformità all'articolo 26 del trattato, il comitato direttivo regionale è autorizzato a decidere in merito all'istituzione di comitati tecnici. Per loro stessa natura e in base al diritto internazionale che disciplina il comitato direttivo regionale, tali decisioni contengono elementi che incidono sulla posizione giuridica delle parti del trattato e quindi anche dell'Unione. Si deve pertanto considerare che essi abbiano effetti giuridici.

Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale disciplinanti l'organo in questione. Vi rientrano anche gli atti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione".

L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

L'adozione della presente decisione ad opera del comitato direttivo regionale è necessaria per la corretta attuazione del trattato ai fini dell'istituzione di una Comunità dei trasporti nel settore dei trasporti stradale, ferroviario, per via navigabile interna e marittimo e di sviluppo della rete di trasporti tra l'Unione europea e le parti dell'Europa sudorientale. Il comitato tecnico per il trasporto per via navigabile e la multimodalità perseguirà l'obiettivo di affrontare questioni critiche relative al trasporto per via navigabile (affari marittimi, vie navigabili interne e porti) unitamente agli aspetti inerenti alla modalità e promuoverne l'utilizzo efficiente. Poiché l'Unione è parte del trattato, è necessario definire la posizione dell'Unione.

L'atto previsto vincolerà le parti in forza dell'articolo 25, paragrafo 1, del trattato, il quale così recita: "Le decisioni del comitato direttivo regionale sono vincolanti per le parti contraenti."

Nella prossima riunione il comitato direttivo regionale sarà chiamato ad adottare una decisione che istituisce il comitato tecnico per il trasporto per via navigabile e la multimodalità ("l'atto previsto").

n) in relazione a taluni atti dell'Unione europea, stabilisce limiti temporali e modalità di recepimento per le parti dell'Europa sudorientale.

l) adotta principi generali in materia di accesso ai documenti, in relazione ai documenti in possesso degli organismi istituiti dal trattato o in virtù dello stesso;

(4)Il comitato direttivo regionale è in procinto di adottare la decisione di istituire un comitato tecnico per il trasporto per via navigabile e la multimodalità.

(3)I comitati tecnici possono formulare proposte nel loro ambito di competenza e presentarle per decisione al comitato direttivo regionale. I comitati tecnici sono composti da rappresentanti delle parti contraenti. Tutti gli Stati membri dell'UE possono parteciparvi in qualità di osservatori.

(2)Il comitato direttivo regionale è stato istituito dal trattato per la gestione e la corretta attuazione del trattato. A norma dell'articolo 26 del trattato, il comitato direttivo regionale può adottare decisioni in merito all'istituzione di comitati tecnici.

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 91 e l'articolo 100, paragrafo 2, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di comitato direttivo regionale della Comunità dei trasporti in merito all'istituzione di un comitato tecnico per il trasporto per via navigabile e la multimodalità

L'atto previsto è necessario per il corretto funzionamento del trattato. Il trattato ha a sua volta finalità e parti costitutive riguardanti i settori del trasporto su strada, ferroviario e per vie navigabili interne, che sono modi di trasporto contemplati dall'articolo 91 TFUE, nonché il settore della navigazione marittima, contemplato dall'articolo 100, paragrafo 2, TFUE. Data la sua natura orizzontale, l'atto previsto contempla pertanto tutti questi aspetti.

(5)L'istituzione del comitato tecnico per il trasporto per via navigabile e la multimodalità agevolerà la corretta attuazione del trattato in termini di creazione di una Comunità dei trasporti nel settore dei trasporti stradale, ferroviario, per via navigabile interna e marittimo e di sviluppo della rete di trasporti tra l'Unione europea e le parti dell'Europa sudorientale.

(6)Il comitato tecnico per il trasporto per via navigabile e la multimodalità dovrebbe perseguire l'obiettivo di affrontare questioni critiche relative al trasporto per via navigabile (affari marittimi, vie navigabili interne e porti) unitamente agli aspetti inerenti alla modalità e promuoverne l'utilizzo efficiente.

(7)È opportuno stabilire la posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di comitato direttivo regionale, poiché tali decisioni sono necessarie per la corretta attuazione del trattato e vincoleranno l'Unione,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel comitato direttivo regionale della Comunità dei trasporti per quanto riguarda l'istituzione del comitato tecnico per il trasporto per via navigabile e la multimodalità si basa sul progetto di atto del comitato direttivo regionale accluso alla presente decisione.

Modifiche minori di tale progetto di decisione possono essere concordate dai rappresentanti dell'Unione europea nel comitato direttivo regionale senza un'ulteriore decisione del Consiglio.

Articolo 2

La Commissione è destinataria della presente decisione.

Fatto a Bruxelles, il