A4-0034/95

Risoluzione sulla chiusura dei conti del Parlamento per l'esercizio 1994 (spese di esercizio amministrativo)

Il Parlamento europeo,

- visto l'articolo 79 del regolamento finanziario,

- visto l'articolo 166, paragrafo 3, del proprio regolamento,

- visti gli articoli 8 e 9 delle regole interne per l'esecuzione del bilancio del Parlamento,

- vista la relazione dell'Amministrazione sull'esecuzione del bilancio del Parlamento per l'esercizio 1994 (PE 211.928),

- vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A4- 0034/95),

A. considerando che, stando alla relazione dell'Amministrazione, gli stanziamenti disponibili si suddividono come segue:

- stanziamenti a titolo dell'esercizio 1994 665.910.000,00 ECU

- stanziamenti riportati dal 1993

(riporti di diritto)

(articolo 7 1. b) del regolamento finanziario) 59.043.315,13 ECU

. riporti su richiesta

(articolo 7 1. a) del regolamento finanziario) 0 ECU

B. considerando che gli stanziamenti disponibili sono stati utilizzati nel seguente modo:

Stanziamenti 1994

(a) impegni per l'esercizio 1994 652.762.810,47 ECU

(b) pagamenti per l'esercizio 1994 595.688.023,43 ECU

- riporti di diritto al 1995

(articolo 7 1. b) del regolamento

finanziario) 57.074.787,04 ECU

Stanziamenti riportati dall'esercizio 1993

- pagamenti a titolo degli stanziamenti

riportati di diritto dal 1993 50.659.564,21 ECU

- pagamenti a titolo degli stanziamenti

riportati su richiesta dal 1993 0 ECU

C. considerando che le disposizioni del regolamento finanziario determinano obbligatoriamente i seguenti annullamenti:

- annullamenti di stanziamenti del 1994

non più impegnati 13.147.189,53 ECU

(compresi gli stanziamenti accantonati

dei capitoli 100 e 101) 0 ECU

- annullamenti di stanziamenti del 1993

che sono stati oggetto di riporti di

diritto e non liquidati 8.383.750,92 ECU

- annullamenti di stanziamenti del 1993

riportati su richiesta e non

liquidati 0 ECU

1. conferma i risultati figuranti nei conti dell'esercizio 1994 e che devono essere comunicati alla Commissione, a norma dell'articolo 79 del regolamento finanziario, in vista della preparazione del conto di gestione e del bilancio finanziario consolidati, a conclusione dell'esame da parte della commissione per il controllo dei bilanci sulla base degli articoli 8 e 9 delle regole interne;

2. constata che

a) 33.499.844 ECU, i quali altrimenti sarebbero stati annullati, sono stati invece sottoposti alla procedura degli «storni di raccolta» allo scopo di rafforzare la linea di bilancio 2000/3; si è trattato degli storni seguenti:

- n. C7 (commissione per i bilanci): 5.764.444 ECU

- n. C8 (commissione per il controllo dei bilanci): 25.387.400 ECU

- n. P20 (nell'ambito del capitolo 20): 2.348.000 ECU

b) il tasso di annullamento degli stanziamenti riportati dal 1993 in base alla procedura del riporto di diritto (articolo 7 1. b) del regolamento finanziario) è del 14,20% (tasso di annullamento degli stanziamenti riportati dal 1992 al 1993: 6,60%, corrispondente a un importo di 6.695.300,69 ECU); si constata quindi che il tasso di annullamento degli stanziamenti riportati dal 1993 al 1994 è più che raddoppiato rispetto a quello dell'esercizio precedente;

c) gli stanziamenti d'impegno ancora da liquidare al termine dell'esercizio e riportati di diritto all'esercizio 1995 rappresentano l'8,74% del totale degli stanziamenti impegnati (tasso corrispondente per il 1993-1994: 9,45% degli stanziamenti impegnati);

3. rileva che il tasso di utilizzazione di alcuni capitoli è stato sensibilmente inferiore rispetto all'anno precedente: capitolo 22 - beni mobili e spese accessorie: 92,5% (1993: 95,19%), capitolo 23 - spese di funzionamento amministrativo corrente: 88,87% (1993: 94,84%), capitolo 24 - spese per ricevimenti e di rappresentanza: 86,00% (1993: 98,74%), capitolo 25 - spese per riunioni e convocazioni: 85,11% (1993: 88,67%), capitolo 26 - spese per studi, inchieste e consulenze: 92,61% (1993: 95,94%) e capitolo 29 - sovvenzioni e partecipazioni: 86,20% (1993: 97,63%);

4. constata che nel corso degli ultimi tre esercizi finanziari (1992, 1993 e 1994), a titolo dei quali si è proceduto agli «storni di raccolta», un certo numero di linee ha denotato saldi, che sono stati utilizzati nell'ambito dei suddetti storni:

- varie voci del capitolo 10;

- voce 1170: interpreti e operatori di conferenza;

- voce 1191: stanziamenti accantonati;

- voce 2231: rinnovo di mezzi di trasporto;

- voce 2600: consulenze, studi e inchieste di carattere limitato;

di conseguenza, chiede alla sua commissione per i bilanci di dedicare particolare attenzione alla dotazione di tali linee nella procedura di elaborazione del bilancio 1996 dell'Istituzione;

5. constata che alcune linee di bilancio che parevano deficitarie in corso di esercizio e sono state potenziate con storni di stanziamenti figurano tra quelle che hanno messo a disposizione degli «storni di raccolta» importi abbastanza cospicui; è auspicabile che nell'ambito del discarico 1994 vengano fornite opportune spiegazioni al riguardo;

6. rileva cospicui annullamenti di stanziamenti:

- nella voce 2290: organizzazione di gruppi di visitatori (13,3%)

- nel capitolo 21: informatica e telecomunicazioni (3,9%), per il quale una domanda di consulenza esterna era stata formulata nella sua risoluzione dell'11 marzo 1994 sulla chiusura dei conti del Parlamento per il 1993 ((GU C 91 del 28.3.1994, pag. 330.)) e nella voce 2311: telefono, telegrafo, telex, televisione (13,5%);

stanziamenti che avrebbero potuto essere messi a disposizione nell'ambito degli «storni di raccolta», e chiede alla sua commissione per i bilanci di dedicare particolare attenzione anche alla dotazione di tali linee nella procedura di elaborazione del bilancio 1996 dell'Istituzione;

7. rammenta ancora una volta che la gestione finanziaria dell'Istituzione deve basarsi sul rigoroso rispetto delle disposizioni del regolamento finanziario, in particolare quelle relative al carattere annuale degli stanziamenti e alla necessità dell'esistenza di impegni di spesa precedentemente all'assunzione di qualsiasi obbligo giuridico verso terzi;

8. constata che il contratto del 30 marzo 1994 riguardante la costruzione dell'Aula di Strasburgo è stato stipulato senza il previo visto del controllore finanziario; chiede alla Corte dei conti di redigere una relazione al riguardo entro il 15 luglio 1995;

9. constata che alcune decisioni da cui derivano importanti conseguenze finanziarie per i futuri bilanci dell'Istituzione sono state prese senza tener conto delle prospettive finanziarie;

10. rileva che la ditta di consulenza esterna incaricata dell'elaborazione di una relazione sull'inventario ha presentato la prima parte di tale relazione e attende le relative conclusioni;

11. rileva che i servizi del Parlamento hanno svolto attività di traduzione a beneficio di deputati per opere che esulano dalle funzioni parlamentari e hanno natura di testi in comune commercio; nota che non esiste una linea di entrata nel bilancio per gli incassi relativi ai rimborsi effettuati; di conseguenza contesta l'uso dei servizi sopraindicati a scopi privati e chiede all'amministrazione del Parlamento di dedicare particolare attenzione affinché i servizi di traduzione vengano utilizzati esclusivamente ai fini del lavoro parlamentare;

12. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e alla Corte dei conti.