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 COMMISSIONE  
EUROPEA   
Bruxelles, 17.2.2022  
COM(2022) 52 final  
 
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL 
CONSIGLIO  
sull'esercizio del potere di adottare atti delegati conferito alla Commissione a norma del 
regolamento (UE) 2017/821 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 maggio 2017, 
che stabilisce obblighi in materia di dovere di diligenza nella catena di 
appro vvigionamento per gli importatori dell'Unione di stagno, tantalio e tungsteno, dei 
loro minerali, e di oro, originari di zone di conflitto o ad alto rischio  
      
  
 
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I. Introduzione  
Nel 2017 l'Unione europea (UE) ha adottato il regolamento (UE) 2017/821 del Parlamento 
europeo e del Consiglio, del 17 maggio 2017, che stabilisce obblighi in materia di dovere di 
diligenza nella catena di approvvigionamento per gli importatori dell'Unione di stagno, 
tantalio e tungsteno, dei loro minerali, e di oro, originari di zone di conflitto o ad alto rischio1 
(nel seguito "il regolamento UE"). Il regolamento UE è entrato in vigore l'8 giugno 2017 e i 
suoi requisiti fondamentali si applicano agli importatori dell'UE dal 1º gennaio 2021.  
Il regolamento UE istituisce un sistema dell'Unione sul dovere di diligenza nella catena di 
approvvigionamento ("sistema dell'Unione"), al fine di ridurre le possibilità per i gruppi 
armati e le forze di sicurezza di praticare il commercio di stagno, tantalio e tungsteno, dei loro 
minerali, e di oro. Esso è strutturato in modo da garantire la trasparenza e la sicurezza 
relativamente alle pratiche di approvvigionamento degli importatori dell'Unione, e delle 
fonderie e delle raffinerie in zone di conflitto o ad alto rischio. All'articolo  19, paragrafo  2, il 
regolamento UE conferisce alla Commissi one il potere di adottare atti delegati per: 1) stabilire 
e modificare le soglie relative ai volumi delle importazioni di minerali e metalli e 2) stabilire 
la metodologia e i criteri per il riconoscimento dei regimi per l'esercizio del dovere di 
diligenza nella catena di approvvigionamento.  
Il regolamento UE stabilisce obblighi in materia di dovere di diligenza nella catena di 
approvvigionamento conformemente alle Linee guida dell'OCSE sul dovere di diligenza2, 
compreso il relativo allegato II. Tali obbligh i si applicano agli importatori dell'Unione dei 
minerali e dei metalli di cui all'allegato I del regolamento UE. Al fine di garantire il corretto 
funzionamento del sistema dell'Unione, è delegato alla Commissione il potere di adottare atti 
conformemente al l'articolo  290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea per 
modificare l'allegato I stabilendo e modificando le soglie relative ai volumi di minerali e 
metalli.  
Il regolamento UE stabilisce inoltre che i titolari dei regimi per l'esercizio del do vere di 
diligenza nella catena di approvvigionamento possono presentare domanda presso la 
Commissione affinché ai loro regimi sia riconosciuta l'equivalenza rispetto ai requisiti del 
regolamento UE. Tali regimi dovrebbero essere conformi alle raccomandazio ni specifiche 
delle Linee guida dell'OCSE sul dovere di diligenza. Per agevolare la valutazione dei regimi 
per l'esercizio del dovere di diligenza che potrebbero essere riconosciuti a norma del 
regolamento UE, è delegato alla Commissione il potere di adott are atti conformemente 
all'articolo  290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea per stabilire la metodologia 
e i criteri per tale valutazione ai fini del riconoscimento.  
II. Base giuridica  
In conformità all'articolo 19, paragrafo 2, del regolam ento (UE) 2017/821 del Parlamento 
europeo e del Consiglio, del 17 maggio 2017, la Commissione elabora una relazione per il 
Consiglio e il Parlamento europeo sulla delega di potere.   
III. Esercizio della delega  
Il regolamento UE, mediante l'articolo  19, paragrafo  2, conferisce alla Commissione il potere 
di adottare atti delegati per dare attuazione alle seguenti disposizioni del regolamento:  
                                                 
1 GU L 130 del 19.5.2017, pag. 1.   
2 http://www.oecd.org/daf/inv/mne/mining.htm   
 
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 - per modificare l'allegato I stabilendo le soglie relative ai volumi di tantalio o minerali 
di niobio e loro concent rati, minerali di oro e loro concentrati, ossidi e idrossidi di 
stagno, tantalati e carburi di tantalio, se fattibile entro il 1º aprile 2020 e non oltre il 1º 
luglio 2020 (articolo  1, paragrafo  4, del regolamento UE);  
 
- per modificare le soglie esistenti e lencate nell'allegato I ogni tre anni dopo il 1º 
gennaio 2021 (articolo  1, paragrafo  5, del regolamento UE);  
 
- per integrare il regolamento UE stabilendo la metodologia e i criteri che consentono 
alla Commissione di valutare se i regimi sul dovere di dilige nza nella catena di 
approvvigionamento agevolino il soddisfacimento da parte degli operatori economici 
dei requisiti stabiliti dal regolamento e di riconoscere i regimi (articolo  8, paragrafo  2, 
del regolamento UE).  
 
La Commissione ha adottato due (2) atti  delegati basati sul regolamento UE:  
- regolamento delegato (UE) 2019/429 della Commissione, dell'11 gennaio 2019, che 
integra il regolamento (UE) 2017/821 del Parlamento europeo e del Consiglio per 
quanto riguarda la metodologia e i criteri per la valutazio ne e il riconoscimento dei 
regimi per l'esercizio del dovere di diligenza nella catena di approvvigionamento di 
stagno, tantalio, tungsteno e oro3; 
 
- regolamento delegato (UE) 2020/1588 della Commissione, del 25 giugno 2020, che 
modifica l'allegato I del regolamento (UE) 2017/821 del Parlamento europeo e del 
Consiglio stabilendo le soglie relative ai volumi per i minerali di tantalio o niobio e 
loro concentrati, i minerali di oro e loro concentrati, gli ossidi e idrossidi di stagno, i 
tantalati e i carburi  di tantalio4. 
 
Finora non sono stati adottati atti delegati per modificare le soglie esistenti elencate 
nell'allegato I del regolamento UE in quanto, a norma dell'articolo  1, paragrafo  5, del 
medesimo regolamento, alla Commissione è conferito il potere di  adottarli ogni tre anni dopo 
il 1º gennaio 2021.  
IV. Conclusioni  
La Commissione invita il Parlamento europeo e il Consiglio a prendere atto della presente 
relazione nel contesto dell'esercizio effettivo da parte della Commissione dei poteri delegati 
dal regolamento UE.  
 
 
                                                 
3 GU L 75 del 19.3.2019, pag. 59.  
4 GU L 360 del 30.10.2020, pag. 1.