ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)238
Vol.1978/0078

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

λ
COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(78)238def.
Bruxelles,30maggio1978.
Propostadi
DIRETTIVA DELCONSIGLIO
relativaallaratificadiconvenzioni sullasicurezza
deltrasportomaritimo
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
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Vv.'j .•>/,,y
COM(78)238def.

ΗΕΙΑΖΙ0ΙΠ3
111 1 τ
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Nelquadrodelrafforzamento dellasicurezzadeitrasportimarittimi,
".1ConsigliodiCopenhagendeigiorni7-8aprileI978hainvitatolaCommis­
sioneaproporrelemisurenecessarievoltaadunarapidaapplicazionedelle
nomeinternazionali esistenti,inparticolareperquantoriguardalenorme
relativeallecondizionidieserciziodellenavi.
Nellasuacomunicazione alConsiglio ,del27aprile1978,relativaal-
1•inquinamentodelmaredovutoaltrasportodiidrocarburi (doc.COM(78)I84
def.),laCommissionehasottolineato cheladefinizionedellenormeminine
edelleproceduredicontrollo,qualerisultadagliaccordistipulatinel­l'ambitodell'OMCIedell'Oli.,costituisce unincontestabile progressorispetto
allasituazioneprecedente.SitrattadellaConvenzioneinternazionale dol
1974perlasalvaguardiadellavitaumanainmare(SOLAS),emendatadalProto­
collodel1978,dellaConvenzionedelI973perlaprevenzionedell'inquinamento a
..veradellenavi(MARPOL),emendatadalProtocollodel1978edellaConvenzione
n.147dell'OIL,relativaallenormeminimedaosservaresullenavimercantili.
Nellasuacomunicazione ,laCommissione haconstatatochel'inefficacia
dell'azioneinternazionale derivanontantodall'inadeguatezza dellesoluzioni
proviste,quantodallamancanzadiapplicazioneeffettivadegliAccordiinterna^-
zionali.LaratificadapartedegliStatimembridelleConvenzioni SOLAS1974e
:iA;;POL1973,emendatenel1978,edellaConvenzione n.I47dell'OILpuòaccele­
rarel'entratainvigoredegliAccordimedesimièindispensabile comeprimatappa
nelcampodellaprevenzionedegliincidentideltipodiquelloprovocatodal],|Ac­
cordoKOCO-CADIZ.NelpresenteprogettodidecisionedelConsiglio-chepotrebbe
uòijereadottatonelcorsodellasessionedeiMinistrid«iTrasportidel12^vjfmo
7.978-laCommissione •proponeleratifichedelletre,Convenzioni
?:urichiamatedapartedegliStatimembricheancoranonviavesseroproceduto.
LostatoattualedelleratifichedegliStatimembrièmoltoinegualee
rtifichenoncoordinatepotrebberoavereripercussioni negativesullecondizioni
riiconcorrenzaall'internodellaComunità.Diconseguenza ,ilprogettodideci-
rionedelConsiglioprevedeiterminientroiqualigliStatimembridovranno
v.T-ocedereallafirma,allaratificaoall'adesione.QuesteConvenzioni-supposto
ohepossanoentrarerapidamentesulpianointernazionale -nonsonocomunque
dipersèsufficienti agarantirel'efficaciadeicontrollidellenormeminime.
Nellasuacomunicazione ,laCommissione hasottolineatolanecessità,da'un
lato,diun'applicazione rapidadeicontrolliprevistiedellaloroarmonizza­
zionesulpianocomunitarioperevitareirischididiversionedeltrafficoe,
dall'altro,diun'azionecomunedegliStatimembrinell'ambitodell'OMCIper
potenziareleproceduredicontrollo.Atalfine,lapropostadidecisione .
delConsiglioècorredatadaunprogettodidichiarazione incuisichiedealla
CommissionedipresentarealpiùprestoalConsigliomedesimeproposte
adeguate. '

Propostadi
DIRETTIVA DELCONSIGLIO
relativaaltaratificadiconvenzionisullasicurezzadel
trasportomarittimo
IlConsigliodelleComunitàeuropee.
VistoilTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,inparticolarel'articolo49,l'articolo84,paragrafo-2zl'articolo100,
VistalapropostadellaCommissione,
VistoilpareredelParlamentoeuropeo,
VistoilpareredelComitatoeconomicoesociale,
Considerando cheilConsiglioeuropeodeigiorni7e8aprile1978hadichiaratoche
laComunitàdeveconsiderare laprevenzione elalottacontrol'inquinamento deimari
dovutoinparticolareagliidrocarburi,unobiettivoimportantedellasuaazionee,su
propostadellaCommissione,hainvitatoilConsiglioegliStatimembriaprenderesen­
zaindugiomisureadeguatenell'ambitodellaComunitàeadassumereneiconseggiinter­
nazionalicompetentiatteggiamenti *comunisull'applicazione rapidadellenormeinterna­
zionaliesistentiinquestosettore,inparticolaresullen.ormeminimerelativealle
condizionidieserciziodellenavi.
Considerando cheiprogrammid'azionedelleComunitàeuropeeinmateriadiambiente
hannosottolineatol'interessefondamentale perl'Europaoccidentale
adun'azioneefficacecontroipericoli^inerentialtrasportodelpetrolio,ivi
compresalaminacciadiungraveinquinamento ,dellecostedovutoaaliincidentiavve­
nutiinaltomare,precisando chelaprotezionedelleacquemarinepergarantireil
mantenimento diunequilibrioecologicovitaleèuncompito..prioritario.
Considerando cheoccorremegliogarantirelasicurezzadeitrasportimarittiminonché
lasalvaguardia dellecondizionidivitaedilavorodegliequipaggieillivellodella
lorocompetenza, , <
Considerando chel'azionedellaComunitàinquestosettoredeveinserirsinelquadro
delleiniziativeintrapresedagliorganismiinternazionali specializzati,machel'effi­
caciadelleazionigiàintraprese alivellomondiale-inparticolarenelquadrodel­
l'OMCIedell'OILedelleconvenzionistipulatenelloroambito-potrebbeesserecom-t
promessaqualoratralaconclusionedelleconvenzionistesseelaloroentratainvi­
goredovessetrascorrere troppotempo/
Considerando chelaConvenzioneinternazionale del1974perlasalvaguardia dellavita
umanainmareeilProtocollodel1978adessorelativo(SOLAS),comepurelaConven­
zionen.147dell'OILdel29settembre1976,concernente lenormeminimedaosservare
sullenavimercantili,nonancoraentratiinvigore,possonocontribuire inmisurari­
levantealmiglioramento dellenormediordinetecnicoed'ordinesocialeconcernenti
rispettivamente lasicurezzadellanaveedellasuaattrezzatura elecondizionidi
vitaedilavorodell'equipaggio, 4
Considerando chelaConvenzione del1973perlaprevenzionedell'inquinamento daparte,
dellenavi,emendatadalProtocollodel1978(MARPOL),puòcontribuireinmi.suraconsi­
derevole*allaprotezionedell'ambientemarinocontrol'inquinamento provocatodallenavi,
inparticolaredallepetroliere,

-2-
Considerando chelafirmaeLaratificaoL'adesionedituttigliStatimembripuò
accelerarel'entratainvigoreerafforzarel'efficaciadidetteConvenzioni-
Considerando chelaratificanoncoordinataditaliconvenzioni puòpregiudi­
carelecondizionidiconcorrenza eaverepertantoun'incidenzadirettasulfunzio­
namentodelMercatocomune,
Considerando chelaConvenzione n°147dell'O.I.L.contieneregolecomuniin
piùsettori,checostituiscono unaprimatappainmateriadiarmonizzazione
socialeaisensidell'articolo117facilitandocosil'esercizioeffettivodella
liberacircolazione deimarinainellaComunità.
Considerando che,conformemente all'obiettivodellesuddettecon­
venzioni,laratificadapartedegliStatimembrinonpuòostacolaremisuredi
controlloefficacialmomentodeitaccessodiunanaveaiportidellaComunità,
HAADOTTATO LAPRESENTEDIRETTIVA:'
Articolo 1
1.Qualoranonviabbianoancoraprovveduto,gliStatimembrifirmano,sedelcaso,
leseguentionvenzioniinternazionali eleratificano oadesseaderisc.ono :
•-Convenzioneinternazionale del1974perlasalvaguardia dellavitaumanainmare
(SOLAS); ,
-Protocollodel1978relativoallaConvenzioneinternazionale del1974perla
salvaguardia dellavitaumanainmare;
-Convenzioneinternazionale del1973perlaprevenzionedell'inquinamento da
partedellenaviCMARPOL),emendatadalProtocollodel1978;
-Convenzione n.147concernente lenormeminimedaosservaresullenavimercan­
tili,adottatadallaConferenzainternazionale dellavoronel1976.
2.Lafirma,laratificaol'adesionedegliStatimembriavvengonoentroiseguenti
termini:
-Convenzione SOLAS1974:ratificaoadesionequantoprimapossibilee,inogni
caso,-primadel1°gennaio1979»
-relativoProtocollo (1978).:-firmaquantoprimapossibileecomunque .prima
del1omarzo1979;
-ratificaquantoprimapossibilee,inognicaso,
primadel30giugno1979»
-Protocòllo (1978),chemodificaecompletalaconvenzione MARPOL(1973),nonché
AllegatoI: -firmaprimadel1°giugno1979
I'
-ratificaprimadel1°giugnoI98O;
\
-Convenzionen.147dell'OIL:ratificaoadesioneprimadel1°aprile1979*
I
•■•/■■•.

Articolo 2
GliStati membri informano periscritto ilSegretariato generale dell' Organiz­
zazione consultiva intergovernativa della navigazione marittima odell' Organiz­
zazione internazionale dellavoro ,secondo ilcaso ,che laloro firma ,ratifica
oadesione haavuto luogo inconformità della presente direttiva .
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva .
Per ilConsiglio ,
Fatto il

rROCSTTO DIDICHIARAZIONE DSLCONSIGLIO RELATIVAMENTE ALPOTENZIAMENTO
DSI CONTROLLI SULLE NAVI
IlConsiglio delle Comunità europee ritiene chesiaindispensabile
rafforzare l'efficacia delle azioni condotte alivello internazionale nel
quadro delle organizzazioni internazionali inmateria diprevenzione dell' inquina­
mento delmare daparte deiresidui diidrocarburi ,ediquelle relative alla
sicurezza delle navi ealla qualificazione degli equipaggi .IlConsiglio ritiene
che ,inquesta prospettiva ,gliStati membri elaComunità dovrebbero raffor­
zare inviaprioritaria l'efficacia deicontrolli chesono osaranno previsti
dalle Convenzioni internazionali ,inparticolare applicando sulpiano comuni­
tario ledisposizioni relative all'identificazione delle navi edegli equi­
paggi chenonrispondessero appieno alle norme ditali Convenzioni .
Atalfine ,ilConsiglio invita laCommissione apresentargli
quanto prima :
1.Proposte intese adarmonizzare lenorme legislative nazionali ,adottate o
daadottare inapplicazione didette Convenzioni ,laddove lestesse riguardino
icontrolli delle navi chefanno scalo neiporti della Comunità ocheuti­
lizzano lesueVie navigabili interne ;
2.Proposte intese adefinire una posizione comune degli Stati membri nell' ambito
dell' OMCI ,alfine di : '
-rendere obbligatorie ,inbase auna Convenzione ,leprocedure eledirettive
daseguire per ilcontrollo delle navi edeiresidui ,qualora queste abbiano
giàformato oggetto dirisoluzioni dell' assemblea dell' OMCI :
-condurre un'azione comune analoga neiconfronti delle risoluzioni chesono
osaranno elaborate nell' ambito dell' OMCI ,perquanto riguarda ,daun
lato ,icontrolli delle navi cisterna previsti dalla Convenzione MARPOL
1973 »emendata dalProtocollo 1978 e,dall' altro ,ilcontrollo delle
patenti degli equipaggi abordo delle navi .