Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sul progetto di azione comune che istituisce un meccanismo di valutazione dell'attuazione e dell'osservanza a livello nazionale delle iniziative internazionali adottate in materia di lotta contro la criminalità organizzata (10416/2/97 - C4-0479/97 97/0912(CNS))



Gazzetta ufficiale n. C 371 del 08/12/1997 pag. 0201



A4-0355/97 Progetto di azione comune che istituisce un meccanismo di valutazione dell'attuazione e dell'osservanza a livello nazionale delle iniziative internazionali adottate in materia di lotta contro la criminalità organizzata (10406/2/97 - C4-0479/97 - 97/0912(CNS)) Il progetto è approvato con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Visto terzo bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> viste le conclusioni del Consiglio «Giustizia e affari interni» del 28 aprile 1997 sulla relazione del gruppo di alto livello sulla criminalità organizzata, (Emendamento 2) Primo considerando >Testo originale> considerando la necessità di migliorare l'osservanza a livello nazionale degli strumenti adottati nel quadro dell'Unione e in altra sede, in particolare per lottare contro la criminalità organizzata; >Testo dopo la votazione del PE> considerando la necessità di migliorare l'osservanza a livello nazionale degli strumenti adottati nel quadro dell'Unione e in altra sede, in particolare per cooperare e per lottare contro tutti gli aspetti della criminalità organizzata nella Comunità e al suo esterno; (Emendamento 6) Articolo 2, lettera a) >Testo originale> a) Per ogni ciclo il tema preciso della valutazione nonché l'ordine degli Stati membri da valutare, almeno cinque all'anno, sono definiti, su proposta della Presidenza, dai membri del Gruppo di lavoro pluridisciplinare «Lotta contro la criminalità organizzata» («GMD» nella forma abbreviata). >Testo dopo la votazione del PE> a) L'oggetto preciso della valutazione nonché l'ordine degli Stati membri da valutare, almeno cinque all'anno, sono definiti, su proposta della Commissione, dai membri del Gruppo di lavoro pluridisciplinare «Lotta contro la criminalità organizzata» («GMD» nella forma abbreviata). (Emendamento 5) Articolo 2, lettera b) >Testo originale> b) La valutazione è preparata dalla Presidenza del Consiglio, assistita dal Segretariato generale del Consiglio. La Commissione è pienamente associata ai lavori. >Testo dopo la votazione del PE> b) La valutazione è preparata dalla Commissione d'intesa con il Consiglio. (Emendamento 7) Articolo 3, lettera a) >Testo originale> a) Ciascuno Stato membro comunica al Segretariato generale del Consiglio, su richiesta della Presidenza, il nome di un massimo di tre esperti che abbiano, per quanto riguarda il tema di valutazione, un'esperienza approfondita in materia di lotta contro la criminalità organizzata, segnatamente nell'ambito di un servizio incaricato dell'applicazione delle leggi quale polizia, dogana, l'autorità giudiziaria o altra pubblica autorità, e che siano disposti a partecipare ad almeno un ciclo di valutazione. >Testo dopo la votazione del PE> a) La valutazione è realizzata da esperti designati dalla Commissione e dagli Stati membri. Gli esperti, che devono disporre di ampie esperienze nella lotta contro la criminalità organizzata, maturate nell'ambito delle forze di polizia, della dogana o dell'ordinamento giudiziario, propongono le conclusioni della valutazione che sono adottate conformemente all'articolo 8. Ciascuno Stato membro comunica alla Commissione un massimo di tre esperti che siano disposti a partecipare ad almeno un ciclo di valutazione. La Commissione stessa nomina almeno cinque e al massimo dieci esperti. (Emendamento 8) Articolo 3, lettera b) >Testo originale> b) La Presidenza prepara l'elenco degli esperti designati dagli Stati membri e lo trasmette ai membri del GMD. >Testo dopo la votazione del PE> b) La Commissione prepara l'elenco degli esperti designati dagli Stati membri e da essa stessa e lo trasmette ai membri del GMD. (Emendamento 9) Articolo 4 >Testo originale> La Presidenza costituisce sulla base dell'elenco di cui all'articolo 3 un'équipe di 3 esperti per ciascuno Stato membro da sottoporre a valutazione, che non siano cittadini dello Stato in questione. Il nome degli esperti prescelti è comunicato al GMD. Essi formano l'èquipe di valutazione. In funzione dei temi da valutare, la Commissione può assistere ai lavori delle équipes di esperti. L'équipe di valutazione in tutti i suoi compiti è assistita dal Segretariato generale del Consiglio. Le spese relative all'équipe di esperti sono coperte da un programma di finanziamento specifico che il Consiglio adotta al più tardi tre mesi dopo l'entrata in vigore della presente azione comune. >Testo dopo la votazione del PE> La valutazione è effettuata da un'équipe di valutazione, composta da un esperto nominato dalla Commissione e da due esperti nominati dagli Stati membri. Per ciascuna valutazione gli esperti vengono separatamente scelti dall'elenco di esperti secondo il principio di casualità; essi non possono essere cittadini dello Stato membro interessato. Le spese relative agli esperti nominati dagli Stati membri sono coperte da un programma di finanziamento specifico che il Consiglio adotta al più tardi tre mesi dopo l'entrata in vigore della presente azione comune. (Emendamento 10) Articolo 5 >Testo originale> La Presidenza, assistita dal Segretariato generale del Consiglio, elabora un questionario, che servirà per la valutazione di tutti gli Stati membri, nel quadro dell'argomento preciso definito conformemente all'articolo 2, lettera a), e lo sottopone per approvazione al GMD. Tale questionario è inteso a raccogliere tutte le informazioni utili per poter procedere alla valutazione. Lo Stato membro valutato dovrà rispondere al questionario entro il termine stabilito e nel modo più completo possibile accludendo, se necessario, tutte le disposizioni giuridiche e i dati tecnici e pratici necessari. >Testo dopo la votazione del PE> La Commissione elabora un questionario, che servirà per la valutazione di tutti gli Stati membri, nel quadro dell'oggetto definito conformemente all'articolo 2, lettera a), e lo sottopone per approvazione al GMD. Tale questionario è inteso a raccogliere tutte le informazioni utili per poter procedere alla valutazione. Lo Stato membro valutato dovrà rispondere al questionario entro il termine stabilito e nel modo più completo possibile accludendo, se necessario, tutte le disposizioni giuridiche e i dati tecnici e pratici necessari. (Emendamento 11) Articolo 6 >Testo originale> Dopo aver ricevuto la risposta al questionario, l'équipe di valutazione si reca nello Stato membro valutato per incontrarvi le autorità politiche, amministrative, di polizia, doganali o giudiziarie, o qualsiasi altro organo pertinente, conformemente a un programma di visite stabilite dallo Stato membro visitato, che dovrà tener conto delle richieste formulate dall'equipe di valutazione. >Testo dopo la votazione del PE> Dopo aver ricevuto la risposta al questionario, l'équipe di valutazione si reca nello Stato membro valutato per incontrarvi le autorità politiche (fra cui i deputati del Parlamento europeo), amministrative, di polizia, doganali o giudiziarie, o qualsiasi altro organo pertinente, conformemente a un programma di visite stabilite dallo Stato membro visitato, che dovrà tener conto delle richieste formulate dall'equipe di valutazione. (Emendamento 13) Articolo 8, lettera a) >Testo originale> a) La Presidenza trasmette, in via riservata, il progetto di relazione ai membri del GMD corredato delle osservazioni dello Stato membro valutato delle quali l'équipe di valutazione non avesse eventualmente tenuto conto. >Testo dopo la votazione del PE> a) La Commissione trasmette, in via riservata, il progetto di relazione ai membri del GMD corredato delle osservazioni dello Stato membro valutato delle quali l'équipe di valutazione non avesse eventualmente tenuto conto. (Emendamento 15) Articolo 8, lettera d) >Testo originale> d) Una sintesi delle conclusioni è trasmessa ogni anno dalla Presidenza al Parlamento europeo. >Testo dopo la votazione del PE> d) La Presidenza del Consiglio informa ogni anno il Parlamento europeo sulle conclusioni del GMD e su tutte le raccomandazioni formulate dal Consiglio, rispettando la riservatezza di tutte le informazioni conformemente all'articolo 9, lettere a) e b); (Emendamento 16) Articolo 10 >Testo originale> Entro la fine del primo ciclo di valutazione di tutti gli Stati membri, il Consiglio esaminerà le modalità e il campo di applicazione del meccanismo e adatterà, se del caso, la presente azione comune. >Testo dopo la votazione del PE> Al termine del primo ciclo di valutazione di tutti gli Stati membri, la Commissione esaminerà le modalità e il campo di applicazione del meccanismo ed elaborerà, se del caso, una proposta di adeguamento dell'azione comune. Il Consiglio deciderà in merito a tale proposta previa consultazione del Parlamento europeo. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sul progetto di azione comune che istituisce un meccanismo di valutazione dell'attuazione e dell'osservanza a livello nazionale delle iniziative internazionali adottate in materia di lotta contro la criminalità organizzata (10416/2/97 - C4-0479/97 - 97/0912(CNS)) (Procedura di consultazione) Il Parlamento europeo, - visto il progetto del Consiglio (10406/2/97 - 97/0912(CNS)), - consultato dal Consiglio a norma dell'articolo K.6, secondo comma, del trattato UE (C4-0479/97), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - vista la relazione della commissione per le libertà pubbliche e gli affari interni (A4-0355/97), 1. approva il progetto del Consiglio, fatte salve le modifiche apportatevi; 2. invita il Consiglio a informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; 3. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.