IT    IT  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 15.12.2005 
COM(2005) 649 definitivo 
2005/0259 (CNS)   
Proposta di 
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 
relativo alla competenza, alla legge applicabile, al riconoscimento e all’esecuzione delle 
decisioni e alla cooperazione in ma teria di obbligazioni alimentari 
(presentata dalla Commissione) 
  
{SEC(2005) 1629} 
 
IT 2   IT RELAZIONE  
1. C ONTESTO DELLA PROPOSTA  
1.1. Contesto generale 
1.1.1. All’interno dell’Unione europea Al termine della riunione tenutasi a Tampere il 15 e 16 ottobre 1999, il Consiglio europeo ha 
chiesto, per quanto riguarda le obbligazioni alimentari, l’istituzione di specifiche norme 
procedurali per semplificare e ac celerare la risoluzione delle c ontroversie transfrontaliere e 
che siano soppresse le misure intermedie richieste per permettere il riconoscimento e 
l’esecuzione nello Stato rich iesto di una decisione emessa  in un altro Stato membro. 
Il programma di riconoscimento reciproco in  materia civile, adottato il 30 novembre 2000
1, 
chiede l’eliminazione della procedura di exequatur  a favore dei creditori di alimenti che già 
beneficiano del regolamento (CE) n. 44/2001 del Consiglio del 22 dicembre 2000 concernente 
la competenza giurisdizionale, il riconosciment o e l’esecuzione delle decisioni in materia 
civile e commerciale (in prosieguo “Bruxelles I”)2. Il programma indica pe raltro, in generale, 
che sarà «talvolta necessario, o addirittura indispen sabile, fissare, a livello europeo, una 
serie di norme procedurali che co stituiranno garanzie minime comuni” o addirittura 
« orientarsi verso una  certa armonizzazione delle procedure ».  Esso prospetta altresì 
l’adozione di misure di accompagnamento de l riconoscimento reciproco riguardanti la 
«ricerca di una maggiore efficienza dell’esecuzi one, nello Stato richie sto, delle decisioni 
pronunciate dagli organi giurisdi zionali di un altro Stato membro » segnatamente 
consentendo “ l’identificazione precisa degli elementi del patrimonio di un debitore che si 
trova sul territorio degli Stati membri”  o permettendo al riconoscime nto reciproco di inserirsi 
“nel quadro di una migliore coopera zione tra le autorità giudiziar ie degli Stati membri, e, 
infine, relative all’armonizzazione delle norme sui conflitti di legge”.   
Ha riaffermato la pertinenza di tale programma il Consiglio europeo nel novembre 2004 in 
occasione dell’adozione del “programma dell’Aia”3, sottolineando che «la prosecuzione 
dell’attuazione del programma di misure sul reciproco ri conoscimento dovrebbe pertanto 
costituire una priorità fondamen tale dei prossimi anni per gar antirne il completamento entro 
il 2011.»  
Il 2 e 3 giugno 2005 il Consiglio e la Commissi one hanno adottato un pi ano d’azione comune 
che traduce il programma dell’Aia  in azioni concrete e che me nziona, per quanto riguarda la 
cooperazione giudiziaria civile , l’adozione nel 2005 delle « proposte relative alle obbligazioni 
alimentari»4. 
                                                 
1 GU C 12 del 15 gennaio 2001. 
2 GU L 12 del 16 gennaio 2001. 
3 GU C 53 del 3 marzo 2005. 
4 Documento del Consiglio dell’Unione europea n° 9778/2/05 REV 2 JAI 207. 
 
IT 3   IT 1.1.2. Sul piano internazionale 
La Conferenza dell’Aia di di ritto internazionale privato5 ha inoltre avviato alcuni lavori nel 
settore delle obbligazioni alimentari pe r modernizzare le convenzioni esistenti6, dedicando tre 
riunioni di una commissione speciale all’ela borazione di una nuova convenzione generale 
sulle obbligazioni alimentari nel maggi o 2003, giugno 2004 e aprile 2005. Una quarta 
riunione della commissione speciale è previs ta nel giugno 2006, nella prospettiva di una 
eventuale sessione diplomatica nel primo seme stre 2007. La Comunità europea prende parte 
attiva ai negoziati. 
L’articolazione tra i negoziati condotti all’Aia e i lavori comunitari deve orientarsi verso la 
ricerca delle sinergie possibili tra i due esercizi che non sono contraddittori ma coerenti e 
complementari, come rammentato dal Cons iglio europeo nel programma dell’Aia.  
Pertanto, la Comunità deve essere in grado di adottare una strategia coerente nell’ambito dei 
negoziati internazionali e, paralle lamente, deve proseguire nei s uoi sforzi per costruire al suo 
interno un vero e proprio spazio di libertà, sicurezza e giustizia.  
La Conferenza dell’Aia rappresenta per la Comu nità un forum internazionale che permette lo 
sviluppo di una politica di cooperazione con i paes i terzi nel settore dell a giustizia civile. Lo 
spazio di scambio e di discussione che essa offre è una fonte d’ispirazione di valore 
inestimabile per i lavori comunitari. Inoltre non è escluso che in certi settori specifici i negoziati all’Aia producano risultati che possa no essere recepiti all’interno dell’Unione 
europea.  
Tuttavia, il livello d’integrazione tra gli Stati membri rispetto ai  paesi terzi e l’ampiezza degli 
obiettivi perseguiti dall’Unione europea rendono n ecessaria la ricerca di specifiche soluzioni 
comunitarie. La cooperazione tra gli Stati me mbri, che hanno a loro disposizione non soltanto 
un sistema più coerente e più completo di regole di conflitto di giurisdizioni e di riconoscimento delle decisioni giudiziarie, ma anche una rete giudiziar ia europea operativa, 
può essere più stretta che con i paesi terzi. 
1.2. Obiettivi 
La proposta ha come ambizione di eliminare tutti gli ostacoli che tuttora si frappongono al 
recupero dei crediti di alimenti all’inter no dell’Unione europea. Certamente essa non 
eliminerà la precarietà economica e sociale ch e colpisce alcuni debitori e li priva di 
un’occupazione e di risorse regolari, impedendo loro di adempiere alle proprie obbligazioni, 
ma permetterà di creare un contesto giuridico adatto alle legittime aspirazioni dei creditori di alimenti. Questi ultimi devono poter ottenere age volmente, rapidamente e nella maggior parte 
dei casi senza spese un titolo esecutivo che possa circolare senza ostacoli nello spazio 
                                                
 
5 Site Web: http://www.hcch.net . 
6 Convenzione dell’Aia del 24 otto bre 1956 sulla legge applicabile a lle obbligazioni alimentari verso i 
figli; Convenzione dell'Aia del 15 aprile 1958 concernente il riconoscimento e l’esecuzione delle 
decisioni in materia di obbligazion i alimentari verso i figli; Convenz ione dell’Aia del 2 ottobre 1973 
sulla legge applicabile alle obbligazioni alimentari, ch e sostituisce, nei rapporti tra gli Stati che vi fanno 
parte, quella del 24 ottobre 1956; Convenzione dell’Aia del 2 ottobre 1973 concernente il 
riconoscimento e l’esecuzione delle decisioni in materia di obbligazioni alimentari che sostituisce nei rapporti tra gli Stati che vi fanno parte quella del 15 aprile 1958 . A questo elenco occorre aggiungere la 
Convenzione di New York del 20 giugno 1956  sul recupero degli alimenti all’estero, conclusa nel 
quadro dell’O.N.U. 
 
IT 4   IT giudiziario europeo e che possa risolversi, in  concreto, nel pagamento regolare delle somme 
dovute.  
Tale nuovo contesto giuridic o europeo richiede  un’azione che non può limitarsi a una 
semplice cosmesi degli attuali meccanismi: occorre adottare misure ambiziose in tutti i settori 
pertinenti della cooperazione gi udiziaria civile: comp etenza internazionale, legge applicabile, 
riconoscimento ed esecuzione, cooperazione ed eliminazione degli ostacoli al corretto 
svolgimento delle procedure. Tali risposte globali devono essere ri unite in uno strumento 
unico.  
Tre imperativi guide ranno tale azione: 
1.2.1. Semplificare la vita dei cittadini.  
La semplicità viene ricercata in primo luogo nell o svolgimento delle procedure necessarie alla 
determinazione del credito alimentare. Le norme di competenza internazionale del 
regolamento Bruxelles I offrono già al creditore di  alimenti la possibilità di agire dinanzi a 
un’autorità ad esso prossima, ma la situazione  può essere ulteriorment e migliorata e alcune 
ambiguità possono essere eliminate. Devono essere adottate misure affinché la decisione, una 
volta presa, abbia la stessa fo rza di cui gode nello Stato membro  d’origine, per giunta senza 
formalità. In questo modo sarà raggiunto l’obietti vo che consiste nell’eliminare le « misure 
intermedie ». 
Più in generale, e per ogni fase dell’iter di recupero di un credito  alimentare, occorre offrire al 
creditore l’aiuto e l’assistenza che ancora gli mancano. L’attuazione dei meccanismi di 
cooperazione tra gli Stati membri  va incontro a questo obietti vo. Lo stesso dicasi per la 
possibilità di effettuare la ne cessaria azione sul luogo della re sidenza abituale, pure anche 
nella fase dell’esecuzione vera e propria, in part icolare per eseguire sequ estri sugli stipendi o 
su conti bancari, per avviare i meccanismi di cooperazione o per avere accesso alle 
informazioni che permettano di localizzare il de bitore e di valutarne il patrimonio. Ragion per 
cui è previsto che siano rafforzate le garanzie  d’accesso alla giustizia , tramite un sistema di 
rappresentazione degli interessi dei creditori di alimenti da parte delle autorità centrali degli Stati membri.  
Infine, la semplicità impone di porre fine alla di versità delle fonti del di ritto in questa materia, 
poiché non esiste attualmente all'interno dell'U nione europea, un regime unico perfettamente 
armonizzato in materia di riconoscimento e di  esecuzione delle decisioni relative agli 
alimenti.  
Il regolamento Bruxelles I, conformemente all’articolo 71, lascia infatti sussistere «le 
convenzioni di cui gli Stati me mbri siano parti contraenti, che disciplinano la competenza 
giurisdizionale, il riconoscimento e l’esecuzione» . L’ultimo comma del medesimo articolo 
precisa che «se una convenzione relativa ad una materia particolare di cui sono parti lo Stato 
membro d’origine e lo Stato membro richiest o determina le condizioni  del riconoscimento e 
dell’esecuzione delle decisioni  si applicano tali condizioni »  Nella “materia particolare” 
rappresentata dalle obbligazioni alimentari, 17 Stati membri su 25 sono parti contraenti nella 
convenzione dell’Aia del 2 ottobre 1973 concer nente il riconosciment o e l’esecuzione di 
decisioni relative alle obbligaz ioni alimentari. Pertanto, tra i suddetti Stati membri, sono 
applicabili le “condiz ioni” fissate dalla c onvenzione del 1973, precedente al regolamento 
Bruxelles I. 
 
IT 5   IT Ebbene, conformemente all’articolo 26 di tale convenzione, ogni Stato contraente può 
riservarsi il diritto di non ri conoscere né dichiarare esecutive determinate decisioni, in 
particolare quelle che riguardano alimenti dovuti ad  adulti o tra collatera li o affini. Gli Stati 
membri che prendono parte alla convenzione del 19737 hanno formulato varie riserve sul 
fondamento di tale disposizione, con una co nseguente discontinuità  nel riconoscimento e 
nell’esecuzione delle decision i in materia di alimenti.  
Le dissonanze esistenti riflett ono talune divergenze tra Stati me mbri rispetto alla nozione 
stessa di alimenti. Le rise rve previste dalla convenzione  del 1973 lasciano libero corso 
all’espressione di tali divergenze. Queste ul time permettono di opporre  al riconoscimento di 
certe decisioni alimentari una sorta di “clau sola generale di ordine pubblico”. L’ordine 
pubblico non viene utilizzato caso per caso, a posteriori ; bensì in generale e a priori, tramite 
una riserva alla convenzione del 1973, che ha prevalso sul diritto comunitario. 
Attualmente, tali discrepanze non esistono nell’a mbito dell’Unione europea: in materia di 
obbligazioni alimentari, ha optato per la libera circolazione delle decisioni. Tuttavia, esse 
invitano a riflettere sui mezzi per rispondere al le preoccupazioni degli Stati membri che, nel 
sistema precedente, avevano auspicato un limite a tale circolazione. 
1.2.2. Rafforzare la certezza del diritto.  
L’armonizzazione delle norme del conflitto di legge  ha come pregio principale quello di 
permettere ai creditori di ag ire con cognizione di causa, se nza essere assoggettato alla 
diversità dei sistemi nazionali. Essa garant isce una certa “prevedibilità giuridica”.  
Per effetto delle norme che determinano la legge applicabile, il tribunale competente emette 
una decisione basata sulle regole di diritto sost anziale che presentano i collegamenti più stretti 
con la causa. Ciò permette inoltr e di evitare le situazioni più inique: un creditore di alimenti 
otterrà una risposta adeguata alla sua situaz ione, senza subire la disparità delle norme 
riguardanti il conflitto di legge. 
Pertanto, la norma del conflitto di legge accompagna e facilita l’eliminazione delle « misure 
intermedie » nella fase del riconoscimento: la decisione è meno contestabile se emessa 
conformemente a una legge designata secondo norme armonizzate.  
Inoltre, e in modo più diretto, le norme della legge  applicabile permettono in alcune situazioni 
di rigettare domande basate su rapporti a limentari che non sono unanimemente accettati (ad 
esempio tra fratelli e sorelle). La norma del conflitto di legge costituisce così una "rete di 
sicurezza” in uno spazio di libera circolazione de lle decisioni: essa rass icura gli Stati membri 
che interpretano in modo restrittivo la noz ione stessa di obbligazione alimentare.  
L’obiettivo delle norme del conflitto  di legge non è negare tali di vergenze; non si tratta affatto 
di uniformare le concezioni, che rispecchiano pr eoccupazioni nazionali, sociali, economiche o 
culturali, ma di assicurarsi che nessuna decisione sia emessa in applicazione di una legge priva di un nesso sufficiente con la situazione familiare in questione.  
                                                
 
7 17 Stati membri: Danimarca, Estonia, Finlandia,  Francia, Germania, Grecia, Italia, Lituania, 
Lussemburgo, Paesi bassi, Polonia,  Portogallo, Repubb lica Ceca, Regno-Unito , Slovacchia, Spagna 
Svezia. 
 
IT 6   IT 1.2.3. Assicurare l’efficacia e la durevolezza del recupero.  
Soltanto il miglioramento del recupero effettivo dei crediti alimentari è in grado di modificare 
concretamente e durevolmente la situazione attuale.  Si tratta di permettere al creditore di 
ottenere una decisione esecutiva su tutto il terr itorio dell’Unione europea,  che possa in seguito 
beneficiare di un sistema di esecuzione sempli ce e armonizzato. Sono pr escritti tre requisiti: 
primo, generalizzare e rendere automatica l’esecuz ione provvisoria di tu tte le decisioni in 
materia di alimenti; secondo, eliminare le misure intermedie che permettano a una decisione emessa in uno Stato membro di essere riconosciu ta e resa esecutiva in un altro Stato membro;. 
terzo, prendere una serie di misure concerne nti l’esecuzione vera e propria: accesso alle 
informazioni sulla situazione del debitore, attuaz ione degli strumenti gi uridici che permettano 
di procedere a prelievi diretti sugli stipendi e i conti in ban ca, rafforzamento del carattere 
privilegiato dei crediti di alimenti. 
Tutti gli obiettivi della proposta saranno raggiunti nel pieno rispetto dei diritti fondamentali 
riconosciuti dall’Unione europea. Sarà assicura to l’equilibrio tra i di ritti dei creditori di 
alimenti e quelli dei loro debitori, ai quali saranno sempre garantiti in par ticolare il diritto a un 
processo equo e il diritto alla protezione dei dati personali . 
 
2. C ONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE  
La Commissione ha effettuato uno studio sul recupero dei crediti alimentari negli Stati 
membri dell’Unione europea8.  
La prima riunione di esperti è stata organizzat a il 3 novembre 2003, allo scopo di individuare i 
principali aspetti che occorrerebbe trattare in un futuro libro verde sulle obbligazioni 
alimentari.  
Il libro verde sulle obbl igazioni alimentari è stato adotta to dalla Commissione il 15 aprile 
20049. Le prime risposte sono state oggetto di un’audizione pubblica or ganizzata il 2 giugno 
2004. Successivamente sono pervenute altre risposte10. 
In base a un documento di lavoro preparato dai servizi della Commissione e che comprende 
tre progetti di proposte legislative, il 12 ma ggio 2005 si è tenuta una seconda riunione di 
esperti degli Stati membri che ha permesso di passare in rassegna tutte le questioni relative 
alle obbligazioni alimentari a ll’interno dell’Unione europea: legge applicabile, competenza 
internazionale, riconoscimento, esecutività ed esecuzione delle decisioni, armonizzazione di 
talune regole di procedura, cooperazione tra autorità centrali, accesso all’informazione ecc.  
I partecipanti a tale riunione sono stati su ccessivamente invitati a presentare alla 
Commissione osservazioni scri tte sul documento di lavoro co mprendente i tre progetti di 
proposte legislative. 
                                                 
8 Consultabile sul sito della direzione generale “G iustizia Libertà e Sicurezza” al seguente indirizzo: 
http://europa.eu.int/comm/justice_home/doc_centr e/civil/studies/doc_c ivil_studies_en.htm  
9 COM(2004)254 def.. 
10 Pubblicate all’indirizzo seguente: 
http://europa.eu.int:8082/comm/justice_home/ejn/maintenance_claim/maintenance_claim_ec_en.htm  
 
IT 7   IT La Commissione ha provveduto ad effettuare uno studio d’impatto, in allegato alla presente 
proposta. I contributi degli esper ti consultati, nell’ambito del li bro verde e successivamente, 
sono stati analizzati in quell’occasione. Sono stat e prese in considerazio ne diverse opzioni: lo 
status quo , un’azione non legislativ a e varie modalità d’iniziativa  legislativa della Comunità. 
Dallo studio risulta che per ris pondere alle molteplici difficoltà che affrontano i creditori di 
alimenti, di carattere giuridico tanto che pratico, la Comunità deve prendere in considerazione 
un’azione su vasta scala, in tu tti i campi d’azione possibili. 
3. E LEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA  
3.1. Base giuridica 
La materia trattata dalla presente proposta rientr a nell’articolo 65 del trattato che istituisce la 
Comunità europea e la base giurid ica di tale proposta è l’articolo 61, lettera c), di tale trattato. 
L’articolo 65 conferisce alla Comunità comp etenze legislative concernenti la cooperazione 
giudiziaria nelle materie civili che presen tino implicazioni transfrontaliere, per quanto 
necessario al corretto funzi onamento del mercato interno.  
Le misure qui previste rinviano a quelle espr essamente menzionate nell’elenco (peraltro non 
esaustivo) dell’articolo 65: conflitti di leggi e competenza giurisdizionale, riconoscimento ed 
esecuzione delle decisioni, eliminazione de gli ostacoli al corre tto svolgimento dei 
procedimenti civili, promuovendo la compatibilità delle norme di procedura civile. 
Le istituzioni comunitarie dispongono di una disc rezionalità per stabilir e se una misura sia 
necessaria al corretto funzionamento del mer cato interno. La presente proposta agevola il 
corretto funzionamento del mercato interno, in quanto l’attuazione di un nuovo contesto 
giuridico destinato a rendere più efficace il rec upero dei crediti alimen tari contribuirà ad 
eliminare gli ostacoli alla libera circolazione delle persone che si trovano attualmente in difficoltà per il persistere di discrepanze tra gli Stati membri nel recupero dei crediti alimentari.  
Per quanto riguarda la condizione relativa alle implicazioni tr ansfrontaliere, la presente 
proposta contiene misure il cui oggetto è agevol are il rilascio di un titolo e la relativa 
esecuzione in situazioni che comprendono un elemento internazionale. Le norme che 
riguardano il conflitto di giurisdizioni e il co nflitto di leggi per definizione riguardano 
situazioni internazionali, comprendenti elemen ti giuridici provenienti da vari paesi. Le 
disposizioni riguardanti il ri conoscimento e la esecutività de lle decisioni hanno lo scopo di 
permettere a una decisione emessa in uno St ato membro di ottenere automaticamente 
l'esecutività in quals iasi Stato membro. Sono accessorie a tali  disposizioni even tuali misure di 
armonizzazione minima di alcune norme processua li nazionali . Le misure di esecuzione prese 
in considerazione nella propos ta hanno l’obiettivo di facilitar e l’esecuzione in uno Stato 
membro di una decisione presa in un altro Stat o membro. Da ultimo, le  disposizioni relative 
alla cooperazione e allo scambio di informazi oni funzionano soltanto tra due Stati membri 
diversi. 
Il presente regolamento sarà ad ottato secondo la pro cedura prevista all'articolo 67, paragrafo 2 
del trattato, secondo il quale il Consiglio deli bera all’unanimità previa consultazione del 
Parlamento europeo. La Commissione ritiene infa tti che, ai sensi dell’articolo 67, paragrafo 5, 
secondo trattino, la presente proposta si a connessa al diritto di famiglia. 
 
IT 8   IT Tale interpretazione si impone giuridicamente , tenuto conto dei legami molto stretti che 
uniscono le obbligazioni alimentari al diritto di famiglia, ma è gi ocoforza constatare che tale 
classificazione non è priva di inconvenien ti. Essa non prende sufficientemente in 
considerazione la natura ibrida del concetto di  obbligazione alimentare – familiare per le sue 
radici, ma pecuniaria nella sua attu azione, come per qualsiasi credito.  
Peraltro, fino ad oggi il legi slatore comunitario ha  ritenuto che le obbligazioni alimentari 
potessero essere regolate dal regi me di diritto comune in materi a di cooperazione giudiziaria 
civile, al di fuori della sfera de l diritto di famiglia. Il regola mento Bruxelles I, che ricalca la 
struttura della convenzione di Bruxelles del 27 settem bre 1968, esclude il diritto di famiglia 
ma conserva le obbligazioni alimentari nel suo ambito d’applicazione. Per contro, il 
regolamento (CE) n. 2201/2003 del Consiglio, del 27 novembre 2003, relativo alla competenza, al riconoscimento e all'esecuzione de lle decisioni in materi a matrimoniale e in 
materia di responsabilità genitoriale (i n prosieguo “nuovo regolamento Bruxelles II”)
11, 
contempla una parte essenziale del diritto di fa miglia (divorzio, responsab ilità genitoriale), ma 
esclude le obbligazioni alimentari. Da ultimo, il regolamento (CE) n. 805/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio del 21 aprile 2004 che istituisce il titolo esecutivo europeo per i crediti non contestati
12 (in prosieguo “regolamento  TEE”) riunisce i crediti 
alimentari ed è stato adottato s econdo la procedura di codecisione. 
La presente proposta si inserisce evidentement e in un contesto diverso, poiché tratta soltanto 
le obbligazioni alimentari, che costituivano in  altri strumenti citati soltanto una parte 
accessoria del loro ambito d’applicazione. Di conseguenza la Commissione, in osservanza dei 
termini del trattato, può solo constatare che la proposta è connessa al diritto di famiglia e che esula pertanto dalla pr ocedura di codecisione. 
Gli inconvenienti precedentemen te citati sarebbero evitabili se il Consiglio decidesse di 
reintegrare le obbligazioni a limentari nel regime di diritto comune. Conformemente 
all’articolo 67, paragrafo 2, secondo trattino del trattat o, il Consiglio, deliberando 
all’unanimità previa consultazione del Pa rlamento europeo, può infatti decidere di 
assoggettare tutti o parte dei sett ori contemplati dal titolo IV della  terza parte del trattato alla 
procedura di cui all’articolo 251. È quindi possi bile trasferire la ma teria delle obbligazioni 
alimentari dall’unanimità alla codecisione. 
La Commissione invita il Consiglio a prendere  una decisione in tal senso: essa sarebbe 
conforme sia alla natura particolare delle obblig azioni alimentari che al contesto legislativo 
nel quale la Comunità è intervenut a fino ad oggi in questo settore.  
3.2. Proporzionalità e sussidiarietà 
Gli obiettivi della presente proposta non possono essere raggi unti dagli Stati membri. Le 
norme di competenza internazionale e di co nflitti di legge, come anche le norme di 
riconoscimento e di esecuzione delle decisioni, devono infatti esse re uniformi per agevolare il 
funzionamento del mercato interno. Soltanto un’azione a livello com unitario è tale da 
garantire l’equivalenza delle no rme applicabili, come già in  precedenza con il regolamento 
Bruxelles I, per esempio. Ciò vale anche per le norme di cooperazione poi ché tutte le autorità 
                                                
 
11 GU L 338 del 23 dicembre 2003, pagg. 1 – 29. 
12 GU L 143 del 30 aprile 2004, pagg. 15 – 39. 
 
IT 9   IT centrali designate devono essere assoggettate alle ste sse obbligazioni di r eciproca assistenza 
giudiziaria, all’interno dell’Unione europea. 
La presente proposta è del tutto conforme al pr incipio di proporzionalità in quanto si limita 
strettamente a quanto necessario per raggiungere i suoi obiettivi. Le norme di conflitti di 
legge, in particolare, permettono di evitare quals iasi armonizzazione del diritto sostanziale. Le 
norme di competenza, riconoscimento ed esec uzione delle decisioni peraltro comportano 
scarse conseguenze per le norme processuali interne. 
Dal punto di vista formale, la scelta di un regol amento si giustifica per vari motivi. Non può 
esser lasciata discrezionalità agli Stati membri  non solo per quanto ri guarda la determinazione 
delle norme di competenza internazionale, il cui obiettivo è quello di assicurare la certezza del 
diritto a favore dei cittadini e degli operato ri economici, ma anche per quanto riguarda il 
procedimento di riconoscimento e di esecuzione  che risponde a un impe rativo di chiarezza e 
di omogeneità all'interno degli Stati membri. Ciò vale anche per le norme sui conflitti di 
legge. In effetti, la proposta stabilisce regole uniformi per la legge applicabile che sono precise e incondizionate e non necessitano nessuna misura di recepimento nel diritto interno. 
Se gli Stati membri disponessero invece di un ma rgine di manovra per il recepimento di tali 
norme si reintrodurrebbe proprio quell’incertezza del diritto che la presente proposta ha la 
finalità di eliminare. 
Più in generale, l’obiettivo di trasparenza ri veste un’importanza capitale in questo settore e 
deve permettere di effettuare una lettura immediata e uniforme delle norme applicabili nella Comunità europea senza che sia necessario effettuare ricerche nelle disposizioni di un diritto nazionale che recepisce il contenuto dello stru mento comunitario, là dove il diritto nazionale 
sarà molto spesso un diritto straniero per il cittadino interessato. Inoltre, la scelta del 
regolamento permetterà alla Corte di giustizi a di assicurare un’appl icazione uniforme delle 
sue disposizioni in tutti gli Stati membri. 
3.3. Posizione del Regno-Unito, dell’Irlanda e della Danimarca. 
Il titolo IV del trattato che istituisce la Co munità europea, nel quale rientra la materia 
contemplata dalla presente proposta di re golamento, non si applica al Regno Unito e 
all’Irlanda, salvo che tali Stati decidano di parteci pare alle condizioni de finite dal protocollo 
allegato al trattato.  
Il titolo IV del trattato non si applica pariment i alla Danimarca in forza del protocollo che la 
riguarda.
 
IT 10   IT 2005/0259 (CNS) 
Proposta di 
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 
relativo alla competenza, alla legge applicab ile, al riconoscimento e all’esecuzione delle 
decisioni e alla cooperazione in  materia di obbligazioni alimentari  
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità eu ropea, in particolare l’articolo 61, lettera c) e 
l’articolo 67, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione13, 
visto il parere del Parlamento europeo14, 
visto il parere del Comitato economico e sociale europeo 15, 
considerando quanto segue: (1) La Comunità si è data come obiettivo il mantenimento e lo sviluppo dell’Unione 
europea in quanto spazio di lib ertà, di sicurezza e di giustizia all’interno del quale è 
garantita la libera circolazione  delle persone. Per l’attuaz ione progressiva di questo 
spazio, la Comunità deve in particolare adotta re le misure rientranti nel settore della 
cooperazione giudiziaria in materia civile  che sono necessarie al buon funzionamento 
del mercato interno. 
(2) A tal proposito, la Comunità ha già adottat o, tra le altre misure, il regolamento (CE) n. 
1348/2000 del Consiglio, relativo alla notificaz ione e alla comunicazione negli Stati 
membri degli atti giudiziari ed extragiu diziali in materia civile o commerciale
16, il 
regolamento (CE) n. 44/2001 del Consiglio  del 22 dicembre 2000 concernente la 
competenza giurisdizionale, il riconoscimento e l’esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale
17, la decisione 2001/470/CE de l Consiglio, del 28 maggio 2001, 
relativa all'istituzione di una rete giudiziaria europea in materia civile e commerciale18, 
il regolamento (CE) n. 1206/2001 del Cons iglio, del 28 maggio 2001, relativo alla 
cooperazione fra le autorità giudiziarie degli Stati membri nel settore dell'assunzione 
delle prove in materia civile o commerciale19, il regolamento (CE) n. 2201/2003 del 
Consiglio, del 27 novembre 2003, relativo al la competenza, al riconoscimento e 
                                                 
13 GU C del , pag. . 
14 GU C del , pag. . 
15 GU C del , pag. . 
16 GU L 160 del 30.6.2000, pag. 37. 
17 GU L 12 del 16.1.2001, pag. 1. 
18 GU L 174 del 27.6.2001, pag. 25. 
19 GU L 174 del 27.6.2001, pag. 1. 
 
IT 11   IT all'esecuzione delle decisioni in materia ma trimoniale e in materia di responsabilità 
genitoriale, che abroga il  regolamento (CE) n. 1347/200020, e il regolamento (CE) n. 
805/2004 del Parlamento europeo e del Consig lio, del 21 aprile 2004, che istituisce il 
titolo esecutivo europeo pe r i crediti non contestati21. 
(3) Il Consiglio europeo riunitosi a Tampere il 15 e 16 ottobre 1999 ha raccomandato 
l’istituzione di specifiche norme proce durali comuni speciali per semplificare e 
accelerare la composizione delle cause trans frontaliere riguardant i in particolare i 
crediti alimentari. Ha quindi  raccomandato di eliminare le misure intermedie 
necessarie per permettere il riconoscimento e l’esecuzione nello Stato richiesto di una 
decisione emessa in un altro Stato membro. 
(4) Un programma di misure sull’attuazione  del principio di ri conoscimento reciproco 
delle decisioni in materia civile e commerciale, comune alla Commissione e al Consiglio, è stato adottato il 30 novembre 2000
22.  
(5) Il Consiglio europeo, nella  riunione tenutasi a Bruxe lles il 4 e 5 novembre 2004, ha 
adottato un nuovo programma, cosiddetto “programma dell’Aia”, intitolato: 
“rafforzare la libertà, la sicurezza e la giustizia nell’Unione europea”.  
(6) Il 2 e 3 giugno 2005 il Consiglio e la Co mmissione hanno adottato un piano d’azione 
comune che traduce il programma dell’Aia in azioni concrete e menziona la necessità 
di adottare proposte sulle obbligazioni alimentari. 
(7) Occorre consentire a un creditore di al imenti di ottenere agevolmente in uno Stato 
membro una decisione che sarà automaticam ente esecutiva in qualsiasi altro Stato 
membro e la cui esecuzione sarà semplificata e accelerata. 
(8) Per raggiungere tale obiettivo e garantire ai cittadini un migliore accesso alle norme 
giuridiche applicabili è oppor tuno riunire in un solo st rumento tutte le misure 
necessarie al recupero delle obbligazioni al imentari all'interno della Comunità. È 
pertanto opportuno che il pres ente regolamento comprenda disposizioni sui conflitti di 
giurisdizione, sui conflitti di legge, sull ’esecutività e l’esecuzione delle decisioni 
straniere e la cooperazione.  
(9) L’ambito d’applicazione del regolamento deve estendersi a tutte le obbligazioni 
alimentari derivanti da rapporti familiari o rapporti che producono effetti simili, e ciò 
al fine di garantire la parità di trattamento tra tutti i creditori di alimenti. 
(10) Le norme relative alla competenza internazionale differiscono in parte da quelle 
attualmente applicabili, come risultano dal regolamento (CE) n. 44/2001. Per garantire 
al meglio la difesa degli interessi dei creditori di alimenti e favorire una buona 
amministrazione della giustizia all’inter no dell’Unione europea, tali norme devono 
essere chiarite e contemplare tutte le ipotes i nelle quali esiste un  nesso sufficiente tra 
la situazione delle parti e uno Stato memb ro. La residenza abituale del convenuto in 
uno Stato non membro dell’Unione europe a non deve più essere una causa di 
                                                 
20 GU L 338 del 23.12.2003, pag. 1. 
21 GU L 143 del 30.4.2004, pag. 15. 
22 GU C 12 del 15 gennaio 2001. 
 
IT 12   IT esclusione dalle norme comunitarie e non deve  essere più previsto alcun rinvio alla 
legge nazionale.  
(11) Le parti devono poter sceg liere di comune accordo il tr ibunale competente, salvo il 
caso in cui si tratti di obbligazioni alimen tari per un figlio minorenne, al fine di 
assicurare la protezione  della “parte debole”. 
(12) Occorre mantenere un meccanismo chiaro ed efficace per risolvere i casi di 
litispendenza e di connessione. 
(13) Le norme sui conflitti di legge devono app licarsi soltanto alle obbligazioni alimentari e 
non devono stabilire la legge applicabile al l’accertamento dei rapporti familiari sui 
quali si fondano le obbligazioni alimentari.  
(14) La legge del paese della residenza abitua le del creditore di alimenti deve restare 
predominante, come negli strumenti internazion ali esistenti, ma la legge dello Stato in 
cui si svolge il procedimento ( lex fori ) deve venire al secondo posto, poiché spesso 
non permette in questo settore particolare di  risolvere le controversie in modo più 
semplice, rapido e meno costoso. 
(15) Quando nessuna delle due leggi citate perm ette al creditore di ottenere alimenti dal 
debitore deve rimanere possi bile applicare la legge di un altro paese con il quale 
l’obbligo alimentare presenta legami stretti.  In particolare può tr attarsi, ma non solo, 
del paese della na zionalità comune delle parti.  
(16) Le parti devono essere autorizzate, a certe  condizioni, a scegliere la legge applicabile. 
Pertanto devono pot er scegliere la lex fori  per le esigenze pro cessuali. Inoltre, devono 
poter accordarsi sulla legge applicab ile con accordi preliminari a qualsiasi 
controversia, ma soltanto quando si tratta di obblig azioni alimentari diverse da quelle 
dovute a minori o ad adulti vulnerabili ; la lo ro scelta deve peraltro limitarsi solo a 
determinate leggi. 
(17) Il debitore dev’essere tutelato nei confronti della legge designata nelle ipotesi in cui il 
rapporto di famiglia che gius tifica l’ottenimento degli al imenti non sia unanimemente 
considerato degno di essere pr ivilegiato. In particolare quest o potrebbe essere il caso 
dei rapporti tra collaterali o affini, delle  obbligazioni alimentari dei discendenti 
rispetto agli ascendenti, o del mantenimento del dovere di assistenza  dopo lo 
scioglimento del matrimonio.  
(18) Le decisioni emesse in uno Stato membro in materia di obbligazi oni alimentari devono 
essere riconosciute e possedere forza esecutiv a in tutti gli altri Stati membri senza che 
sia richiesta alcuna procedura. Per elimin are qualsiasi misura intermedia occorre 
realizzare un’armonizzazione minima delle norme processuali. Quest’ultima deve garantire il rispetto dei requi siti di un processo equo sec ondo norme comuni  in tutti gli 
Stati membri. 
(19) Una volta emessa in uno Stato membr o, una decisione in materia di obbligazioni 
alimentari deve poter essere eseguita rapi damente ed efficacemente in qualsiasi altro 
Stato membro. I creditori di alimenti devono bene ficiare in particolar e di prelievi alla 
fonte effettuati sugli stipendi e i conti bancari dei debitori. 
 
IT 13   IT (20) Gli atti auten tici e gli accordi tr a le parti esecutivi in uno Stato membro devono essere 
equiparati a decisioni. 
(21) Occorre istituire autorità centrali negli Stati membri che cooperino, sia in generale che 
in singoli casi, per agevolare il recupero delle obbligazioni alim entari. Esse devono 
scambiare informazioni per localizzare i debito ri e valutare beni e risorse, rispettando 
pienamente tutte le esigenze relative alla tutela delle persone fisiche per quanto riguarda il trattamento dei dati personali, conformemente alla direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle 
persone fisiche con riguardo al trattament o dei dati personali, nonché alla libera 
circolazione di tali dati
23. 
(22) Il presente regolamento ri spetta i diritti fonda mentali e osserva i principi riconosciuti 
in particolare dalla Carta de i diritti fondamentali dell’Uni one europea. In particolare 
mira a garantire il pieno rispetto della vita privata e della vita familiare, la protezione dei dati di carattere personale, il rispetto dei diritti del bambino e un ricorso effettivo e a un giudice imparziale, conformemente ag li articoli 7, 8, 24 e 47 della Carta. 
(23) Conformemente all’articolo 2 della d ecisione del Consiglio 1999/468/CE, del 28 
giugno 1999 recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite 
alla Commissione
24,occorre che le misure necessarie per l’attuazione del presente 
regolamento siano emanate secondo la procedur a consultiva di cui all’articolo 3 della 
richiamata decisione. 
(24) Il presente regolamen to deve sostituire gli strumenti comunitari adottati 
precedentemente aventi lo stesso ambito. Inol tre, deve prevalere sugli altri strumenti 
internazionali applicabili in materia tra gli Stati membri, per unificare e semplificare le 
norme giuridiche in vigore.  
(25) Dato che gli obiettivi dell’azione prev ista attuare cioè una serie di misure che 
permettono di garantire il recupero effe ttivo dei crediti alimen tari all’interno 
dell’Unione europea, non possono essere realizzati sufficientemente dagli Stati 
membri e possono pertanto essere realizzati me glio a livello comun itario, la Comunità 
può adottare misure conformemente al principi o di sussidiarietà di cui all’articolo 5 
del trattato. Conformemente al  principio di proporzionalità  come enunciato al suddetto 
articolo, il presente regolamento non va  al di là di qua nto necessario per il 
raggiungimento di tali obiettivi.  
(26) [Il Regno Unito e l’Irlanda, in forza dell’articolo 3 del pr otocollo sulla posizione del 
Regno Unito e dell’Irlanda allega to al trattato sull’Unione europea e al trattato che 
istituisce la Comunità europea, hanno no tificato che desiderano di partecipare 
all’adozione e all’applicazione  del presente regolamento.] 
(27) La Danimarca, conformemente agli artico li 1 e 2 del protocollo  sulla posizione della 
Danimarca allegato al trattato sull’Unione  europea e al tratta to che istituisce la 
Comunità europea, non partecipa all’adozi one del presente regolamento, che pertanto 
non la vincola e non è ad essa applicabile, 
                                                 
23 GU L 281 del 23 11.1995, pagg. 31 – 50. 
24 GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23. 
 
IT 14   IT HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Capo I 
Ambito d’applicazione e definizioni 
Articolo 1 
Ambito d’applicazione 
1. Il presente regolamento si  applica alle obblig azioni alimentari derivanti dai rapporti 
familiari o dai rapporti che, in forza della legge ad essi applicabile, producono effetti 
simili. 
2. Nel presente regolamento, con Stato memb ro si intendono tutti gl i Stati membri ad 
eccezione della Danimarca [, de l Regno Unito e dell’Irlanda]. 
Articolo 2 
Definizioni 
Ai fini del presente regolamento si intende per : 
(1) “autorità giurisdizionale”, tutte le autorità competenti degli Stati membri in materia di 
obbligazioni alimentari ; 
(2) “giudice”, il giudice o il titolare di competenze equivalenti a quelle del giudice in 
materia di obbligazioni alimentari; 
(3) “decisione”, la decisione in materia di obbligazioni alimentari emessa da un’autorità 
giurisdizionale di uno Stato membro, a pres cindere dalla denominazione usata, quale 
ad esempio decreto, sentenza, ordinanza o ordine di esecuzione, nonché la liquidazione delle spese giudizial i da parte del cancelliere; 
(4) “atto autentico”: 
a) un atto redatto o registrato formalmente come atto autentico in materia di 
obbligazioni alimentari e la cui autenticità: 
(i) riguarda la firma e il cont enuto dell’atto autentico, e 
(ii) è stata stabilita da un’autorit à pubblica o qualsiasi altra autorità 
legittimata in tal senso dallo Stato membro d’origine ; o 
b) una convenzione conclusa con autorità  amministrative o da queste autenticata 
in materia di obbligazioni alimentari. 
 
IT 15   IT (5) “Stato membro d’origine” lo Stato membro nel quale è emessa la decisione da 
eseguire; 
(6) “Stato membro dell’esecuzione ”lo Stato me mbro nel quale è richiesta l’esecuzione 
della decisione; 
(7) “autorità giurisdizionale d’origine”, l’autorità giurisdizionale che ha emesso la 
decisione da eseguire; 
(8) “creditore”, qualsiasi persona fisica a cui sono dovuti o si presume siano dovuti 
alimenti; 
(9) “debitore”, qualsiasi persona fisica che deve corrispondere alimenti o alla quale sono 
richiesti alimenti. 
Capo II 
Competenza 
Articolo 3 
Competenza generale 
Sono competenti a pronunciarsi in materia di obbligazioni alimentari negli Stati membri: 
a) l’autorità giurisdiziona le del luogo ove il convenut o risiede abitualmente, o 
b) l’autorità giurisdizionale del luogo ove il creditore risiede abitualmente, o 
c) l’autorità giurisdiziona le competente a conoscere un’ azione relativa allo stato 
delle persone quando la domanda rela tiva all’obbligazione alimentare è 
accessoria a quell’azione, salvo che tale competenza sia fondata soltanto sulla nazionalità di una delle parti, o 
d) l’autorità giurisdizionale competen te a conoscere un’azi one relativa alla 
responsabilità genitoriale, ai sensi del regolamento (CE) n. 2201/2003, quando 
la domanda relativa all’obbligazione alimentare è accessoria a quell’azione. 
Articolo 4 
Deroga della competenza 
1. Qualora le parti, di cui una almeno ri siede abitualmente nel territorio di uno Stato 
membro, abbiano convenuto che una o più autorità giurisdizionali di uno Stato 
membro sono competenti a conoscere controve rsie attuali o future in materia di 
obbligazioni alimentari, sono competenti l’ autorità giurisdiziona le o le autorità 
 
IT 16   IT giurisdizionali di quello Stato membro. Qu esta competenza è esclusiva, salvo che 
esista una convenzione contraria delle parti.  
2. La clausola attributiva di competenza de v’essere conclusa per iscritto. La forma 
scritta comprende qualsiasi comunicazione el ettronica che consenta una registrazione 
durevole della clausola a ttributiva di competenza. 
3. Nel caso in cui tale clausola sia conclusa da parti che non risiedono abitualmente nel 
territorio di uno Stato membro, le autorità giurisdizionali degli al tri Stati membri non 
possono conoscere di una controversia fintan to che l’autorità giurisdizionale o le 
autorità giurisdizionali designate non  si sono dichiarate incompetenti. 
4. Il presente articolo non si applica nelle controversie  concernenti un ’obbligazione 
alimentare relativa a un minore di diciotto anni. 
Articolo 5 
Competenza fondata sulla comparizione del convenuto 
In tutti gli altri casi in cui la competenza non risulta dagli articoli 3 e 4, è competente il 
giudice di uno Stato membro dinanzi al qua le compare il convenuto. Tale norma non è 
applicabile se la comparizione è intesa a cont estare la competenza o nel caso in cui esista 
un’altra autorità giurisdiziona le esclusivamente competente in forza dell’articolo 4. 
Articolo 6 
Competenze residuali 
Ove nessuna autorità giurisdizionale di uno St ato membro sia competente in forza degli 
articoli da 3 a 5, sono competenti le  seguenti autorità giurisdizionali: 
a) le autorità giurisdizionali dello St ato membro della nazionalità comune del 
creditore e del debitore ; o 
b) quando si tratta di obblig azioni alimentari tra coniugi  o ex-coniugi, le autorità 
giurisdizionali dello Stato membro sul cui territorio si trova l’ultima residenza 
abituale comune dei coniugi, qualora tale residenza abituale sia stata stabilita 
meno di un anno prima dell’i ntroduzione della domanda. 
Articolo 7 
Litispendenza 
1. Ove diverse domande riguardanti la stessa  obbligazione alimentare siano presentate 
dinanzi alle autorità giurisdi zionali di diversi Stati membri , l’autorità giurisdizionale 
successivamente adita sospende d’ufficio il giudizio finché sia accertata la 
competenza del tribunale adito per primo.  
 
IT 17   IT 2. Ove sia accertata la competenza de l giudice adito per primo, il giudice 
successivamente adito si dichiara incompetente.  
Articolo 8 
Connessione 
1. Nel caso in cui domande connesse siano pe ndenti dinanzi ad auto rità giurisdizionali 
di diversi Stati membri, l’autorità gi urisdizionale successivamente adita può 
sospendere il giudizio. 
2. Nel caso in cui tali domande siano pendenti in primo grado, l’autorità giurisdizionale 
successivamente adita può parimenti dichiara rsi incompetente, su richiesta di una 
delle parti, a condizione che il giudice adito per primo si a competente a conoscere le 
domande in questione e il proprio ordinamento giuridic o prevede la riunione delle 
cause. 
3. Ai sensi del presente artic olo, sono connesse le domande aventi un nesso così stretto 
che vi sia interesse a istruirle e a giudi care contemporaneamente per evitare soluzioni 
che potrebbero essere inconcil iabili qualora le cause fosse ro giudicate separatamente.  
Articolo 9 
Ricorso ad un’autorità giurisdizionale 
Ai fini del presente capo, si riti ene adita un’autorità giurisdizionale: 
a) alla data in cui l’atto introduttivo del giudizio o atto equi valente è depositato 
presso l’autorità giurisdizionale, a c ondizione che l’attore  abbia provveduto in 
seguito ad adottare le misure che era tenuto a prendere affi nché l’atto fosse 
notificato o comunicato o al convenuto, o 
b) qualora l’atto debba essere notificato o comunicato prima di essere depositato 
presso l’autorità giurisdizionale, alla data nella quale è ricevuto dall’autorità 
incaricata della notifica o della comunicazione, a condizione che l’attore non 
abbia omesso di prendere le misure che era tenuto a prendere affinché l’atto 
fosse depositato presso l’ autorità giurisdizionale.  
Articolo 10 
Misure provvisorie e conservative 
Le misure provvisorie o conserva tive previste dalla legge di uno Stato membro possono essere 
richieste alle autorità giudiziarie di quello St ato, anche se, in forza de l presente regolamento, è 
competente l’autorità giurisdizionale di un altro Stato membro nel merito. 
 
IT 18   IT Articolo 11 
Verifica della competenza 
L’autorità giurisdizionale di uno Stato membro ad ita per una causa allorc hé la sua competenza 
non è fondata ai sensi del pres ente regolamento si dichia ra d’ufficio incompetente.  
Capo III 
Legge applicabile 
Articolo 12 
Assenza di effetti sull’esist enza dei rapporti familiari 
Le disposizioni del presente capo stabiliscono so ltanto la legge applicab ile alle obbligazioni 
alimentari e non pregiudicano la legge appli cabile a uno dei rapporti di cui all’articolo 1. 
Articolo 13 
Norme di base 
1. La legge del paese nel quale il credito re risiede abitualmente disciplina le 
obbligazioni alimentari.  
2. La lex fori si applica: 
a) qualora in forza della legge designata ai sensi del paragraf o 1 il creditore non 
possa ottenere alimenti dal debitore o 
b) qualora il creditore lo richieda e si tratti della legge de l paese nel quale il 
debitore risiede abitualmente. 
3. Se nessuna delle leggi desi gnate conformemente ai paragr afi precedenti permette al 
creditore di ottenere alimenti dal debito re e qualora risulti dal complesso delle 
circostanze che l’obbligazione alimentare pr esenta collegamenti stretti con un altro 
paese, in particolare quello della nazionalità  comune del creditore e del debitore, si 
applica la legge del paese con il quale  l’obbligazione alimentare presenta 
collegamenti stretti. 
 
IT 19   IT Articolo 14 
Scelta della legge 
Nonostante l’articolo 13, il cr editore e il debitore possono: 
a) designare la lex fori per le esigenze  di una procedura, espressamente o in 
qualsiasi altro modo inequivocabile al  momento della presentazione della 
domanda; 
b) accordarsi in qualsiasi momento per iscrit to sulla legge applicabile, salvo che si 
tratti di un'obbligazione alimentare a fa vore di un minore di 18 anni o di un 
adulto che, a causa di un’alterazione o di un’insufficienza delle facoltà personali, non è in grado di curare i suoi interessi (in prosieguo “adulto 
vulnerabile”), e a condizione che desi gnino soltanto una delle seguenti leggi: 
(i) la legge nazionale comune al momento della designazione; (ii) la legge del paese della loro resi denza abituale comune o del paese nel 
quale il creditore o il debitore risi edano abitualmente al momento della 
designazione; 
(iii) la legge applicabile ai loro rapporti patrimoniali al momento della 
designazione quando si tratta di un’obbligazione alimentare tra due 
persone che sono state sposate o che hanno avuto una relazione che 
secondo la legge applicabile produca effetti simili. 
Articolo 15 
Non applicazione della legge design ata su richiesta del debitore 
1. Per le obbligazioni alimentari diverse da  quelle nei confronti di minori e adulti 
vulnerabili e tra coniugi o ex coniugi, il debitore può opporre alla pretesa del 
creditore l’assenza di obbligazione alimenta re nei suoi confronti ai sensi della legge 
nazionale comune o, in difetto di nazional ità comune, secondo la legge del paese nel 
quale risiede abitualmente. 
2. Per le obbligazioni alimentari tra coniugi  o ex-coniugi il deb itore può opporre alla 
pretesa del creditore l’assen za di obbligazioni alimentari  nei suoi confronti secondo 
la legge del paese con il quale il matrim onio presenta i collegamenti più stretti.  
Articolo 16 
Istituzione pubblica 
Il diritto di un’istituzione pubbli ca di chiedere il rimborso della prestazione fornita al creditore 
è subordinato alla legge che disciplina l’istituzione. 
 
IT 20   IT Articolo 17 
Settore della legge applicabile 
1. La legge applicabile a una obbligazione alimentare stabilisce in particolare : 
(a) l’esistenza e la portata dei diritti del creditore, e nei confronti di chi può 
esercitarli; 
(b) in qual misura il creditore può ch iedere alimenti retroattivamente; 
(c) il metodo di calcolo e d’indicizzazi one dell’obbligazione alimentare; 
(d) la prescrizione e i termini per avviare un’azione; 
(e) il diritto dell’ist ituzione pubblica che ha fornito alim enti al creditore  di ottenere 
il rimborso della sua prestazione e i limiti dell’obbligazione del debitore. 
2. Qualunque sia il contenuto della legge appli cabile, occorre tener conto delle esigenze 
del creditore e delle risorse del debitore nel determinare l’importo della prestazione 
alimentare. 
Articolo 18 
Applicazione della legge di uno Stato non membro 
La legge designata dal presente regolamento si  applica anche se non è la legge di uno Stato 
membro. 
Articolo 19 
Rinvio 
1. Fatto salvo il paragrafo 2, quando il presen te regolamento prescrive l’applicazione 
della legge di un paese, esso si riferisce alla normativa in vigore in quel paese, ad 
esclusione delle norme di di ritto internazionale privato. 
2. Quando il presente regolamento prescrive l' applicazione della legge di uno Stato non 
membro e le norme di diritto internazionale privato di quello Stato designano la legge di un altro paese, l’au torità giurisdizionale adita applica la legge nazionale. 
 
IT 21   IT Articolo 20 
Ordine pubblico 
L’applicazione di una disposizione della legge designata dal presente regolamento può essere 
esclusa soltanto se manifestamente incompa tibile con l’ordine pubblico del foro. Tuttavia, 
l’applicazione di una disposiz ione della legge di uno Stato me mbro designata dal presente 
regolamento non può essere esclusa in base a quanto sopra. 
Articolo 21 
Sistemi non unificati 
Quando uno Stato comprende più unità territori ali ciascuna con una propria normativa in 
materia di obbligazioni alimentari, ogni unità territoriale viene consid erata come un paese ai 
fini della determinazione della legge applic abile in base al presente regolamento. 
Capo IV 
Norme procedurali comuni 
Articolo 22 
Comunicazione o notifica 
1. In un procedimento dinanzi a un’autorità giurisdizionale di uno Stato membro, l’atto 
introduttivo del giudizio o atto equivalente è notificato o comunicato al convenuto in 
uno dei modi seguenti: 
a) comunicazione o notifica a mani del dest inatario, il quale firma una relata di 
notifica con la data di ricevimento; 
b) comunicazione o notifica a mani per m ezzo di un documento sottoscritto dalla 
persona competente che ha provveduto alla comunicazione o alla notifica, specificando che il destinatario ha ricevut o l’atto o ha rifiutato di riceverlo 
senza motivi legittimi, e la data in cui l’atto è stato comunicato o notificato; 
c) comunicazione o notifica per posta, con il destinatario che firma e rinvia una 
relata di notifica con la  data di ricevimento; 
d) comunicazione o notifica con mezzi elet tronici come il fax o l’e-mail, con il 
destinatario che firma e rinvia una relata di notifica con la da ta di ricevimento. 
 
IT 22   IT 2. Il convenuto dispone di un termine non inferi ore a 30 giorni per preparare la difesa, a 
partire dal ricevimento dell’atto notificat o o comunicato conformemente al paragrafo 
1. 
3. Gli Stati membri informano la Commissione, entro sei mesi dall’e ntrata in vigore del 
presente regolamento, delle forme di notifi ca e di comunicazione applicabili. Essi 
comunicano alla Commissione tutte le m odifiche apportate a queste informazioni. 
 La Commissione mette tali informaz ioni a disposizione del pubblico. 
Articolo 23 
Verifica della ricevibilità 
1. Nel caso in cui il difensore che risiede abitualmente nel territorio di uno Stato 
membro diverso dallo Stato membro in cu i è stata avviata l’azione non compaia, 
l’autorità giurisdizionale comp etente è tenuta a sospendere  il giudizio finché non sia 
accertato che il convenuto è stato messo nelle condizioni di ricevere l'atto 
introduttivo o atto equivalente conforme mente all'articolo 22, o che siano stati 
effettuati tutti gli adempimenti del caso. 
2. Nel caso in cui il convenuto che risiede ab itualmente nel territorio di uno Stato non 
membro non compaia, l’autorità giurisdiziona le competente è tenuta a sospendere il 
giudizio finché non sia accertato che il convenuto è stato messo nelle condizioni di ricevere l’atto introduttivo o atto equivalent e in tempo utile per preparare la difesa, o 
che siano stati effettuati tutti gli adempimenti in tal senso. 
3. L’articolo 15 della conv enzione dell’Aia del 15 novemb re 1965 sulla notificazione e 
sulla comunicazione all'estero degli atti giudiziari ed extragiudiziari, in materia civile o commerciale si applica qualo ra sia stato necessario trasme ttere l’atto introduttivo o 
atto equivalente in esecuzi one della suddetta convenzione.
 
Articolo 24 
Decisione e riesame 
1. Quando il convenuto non è comparso e  
a) non è accertato che abbia ricevuto l’atto  introduttivo o atto equivalente, o  
b) non ha potuto contestare il credito alimentare per cau sa di forza maggiore o per 
circostanze straordinarie indi pendenti dalla sua volontà, 
una decisione può essere emessa ma il convenu to ha il diritto di chiederne il riesame 
all'autorità giurisdizionale d'origine.  
2. Il termine per chiedere il riesame decorr e dal giorno in cui viene accertato che il 
convenuto ha avuto conoscenza della decision e ed è stato posto nelle condizioni di 
 
IT 23   IT agire, e, al più tardi dal giorno in cui l’autorità competente per l’esecuzione l’ha 
informato di tale decisione. Il term ine non può essere inferiore a 20 giorni. 
3. La domanda di riesame sospende tutte le misure esecutive avviate in uno Stato 
membro. 
Capo V 
Esecutività delle decisioni 
Articolo 25 
Esecutività 
La decisione emessa in uno Stato membro e in quello esecutiva è riconosc iuta ed è esecutiva 
in un altro Stato membro senza che sia nece ssaria alcuna dichiarazione che riconosca 
l'esecutività e senza che sia possibi le opporsi al suo riconoscimento. 
Articolo 26 
Esecuzione provvisoria 
La decisione emessa in uno Stato membro è esecu tiva di diritto nonostan te le possibilità di 
ricorso previste dal diritto nazionale. Non si  può imporre la costituzione di una garanzia. 
Capo VI 
Esecuzione 
Articolo 27 
Procedimento d’esecuzione 
Fatte salve le disposizioni di cui al presente  regolamento, il procedimento d’esecuzione delle 
decisioni emesse in un altro Stato membro è disciplinato dal diritt o dello Stato membro 
dell’esecuzione. 
 
IT 24   IT Articolo 28 
Documenti 
La parte che chiede, in uno Stato membro, il ri conoscimento o l’esecuzione di una decisione 
emessa in un altro Stato membro produce una copia conforme di quest’ultima che soddisfi i requisiti necessari per la sua autenticità, e un estratto redatto dall ’autorità competente 
utilizzando modulo ripreso all’allega to I del presente regolamento. 
Le autorità competenti dello Stato memb ro dell’esecuzione non possono esigerne la 
traduzione. 
Articolo 29 
Assistenza giudiziaria 
Il ricorrente che nello Stato membro d’origine ha  beneficiato in tutto o in parte dell'assistenza 
giudiziaria o dell'esenzione dalle spese beneficia, nel procedimento d’esecuzione, 
dell’assistenza più favorevole o dell’esenzione più ampia prev ista dal diritto dello Stato 
membro d’esecuzione. 
Articolo 30 
Cauzione e deposito 
Non si possono imporre cauzioni né depositi, sotto qualsiasi denominazione, in ragione della 
qualità di straniero o per difetto di domicilio o di residenza nel paese, alla parte che chiede 
l’esecuzione in uno Stato membro di una d ecisione emessa in un altro Stato membro. 
Articolo 31 
Legalizzazione o formalità analoga 
Non è richiesta nessuna legalizzazione o formalità analoga per i documenti di cui all’articolo 
28. 
Articolo 32 
Assenza di revisione nel merito 
1. In nessun caso una decisione emessa in uno Stato membro può essere oggetto di una 
revisione nel merito in un altro Stato membro nel corso di un procedimento d’esecuzione.  
 
IT 25   IT 2. Tuttavia, l’autorità competente dello Stat o membro dell’esecuzi one può decidere di 
sua iniziativa di limitare l’esecuzione de lla decisione dell’aut orità giurisdizionale 
d’origine a una parte soltanto del credito alimentare, qualora l’esecuzione totale 
dovesse interessare una parte impignorabile dei beni del debitore, secondo la legge 
dello Stato membro dell’esecuzione. 
Articolo 33 
Diniego o sospensione dell’esecuzione 
Il diniego o la sospensione, to tale o parziale, dell ’esecuzione della deci sione dell’autorità 
giurisdizionale d’origine, possono essere decisi su richiesta del debitore solo nei casi seguenti: 
a) il debitore eccepisce nuove circostanze o circostanze sconosciute all’autorità 
giurisdizionale d’origine quando quest’u ltima ha emesso la decisione;  
b) il debitore ha chiesto il riesame della  decisione dell’autorità giurisdizionale 
d’origine conformemente all’articolo 24 e non è stata ancora adottata 
un’ulteriore decisione; 
c) il debitore ha già saldato il debito; d) il diritto di ottenere l’esecuzione della  decisione dell’autor ità giurisdizionale 
d’origine è del tutto o in parte prescritto; 
e) la decisione dell’autor ità giurisdizionale d’origin e è incompatibile con una 
decisione emessa nello Stato membro dell’esecuzione o che ha i requisiti 
necessari al suo riconoscimento ne llo Stato membro dell’esecuzione. 
Articolo 34 
Ordine di prelievo automatico mensile 
1. Su richiesta del creditore, l’autorità gi urisdizionale d’origine può emettere un ordine 
di prelievo automatico mensile destinato, in  un altro Stato membro, al datore di 
lavoro del debitore o all’istituto bancario ne l quale il debitore è titolare di un conto. 
L’ordine di prelievo automatico mensile nello Stato membro destinatario ha la stessa 
esecutività della decisione, c onformemente agli articoli 25 e 26. 
2. Un ordine di prelievo automatico mensile può essere emesso soltanto se la decisione 
è stata notificata o comunicata al convenut o in uno dei modi previsti all’articolo 22. 
3. La domanda e l’ordine di prelievo auto matico mensile sono conformi ai moduli di 
cui all’allegato III del presente regolamento.  
4. L’ordine di prelievo automatico mensile è notificato dall’autorità giurisdizionale 
d’origine, con lettera raccoma ndata con ricevuta di ritorno: 
 
IT 26   IT a) al datore di lavoro del debitore o a un istituto bancario presso il quale il 
debitore è titolare di un conto corrente, e 
b) entro cinque giorni al de bitore, con la decisione de ll’autorità giurisdizionale 
d’origine e la nota informativa conforme  al modulo di cui all’allegato III bis 
del presente regolamento. 
5. Non appena ricevuto l’ordine di prelievo mensile, il destinatario provvede al primo 
prelievo. Ove si trovi nell'impossibilità asso luta di effettuare tali prelievi, ne informa 
l’autorità giurisdizionale en tro i 30 giorni seguenti la ricevuta di rito rno o l’ultimo 
prelievo.  
6. Il debitore nei confronti del quale è eme sso un ordine di prelievo automatico è tenuto 
a informare il creditore e l'autorità giurisdizionale di qualsiasi cambiamento di datore di lavoro o di conto bancario. 
Articolo 35 
Ordine di sequestro temporaneo di un conto bancario 
1. Un creditore può chiedere all’ autorità giurisdizionale adit a nel merito di emettere un 
ordine di sequestro temporaneo di un c onto bancario destinato, in un altro Stato 
membro, all’istituto bancario nel quale il de bitore è titolare di un conto bancario. La 
domanda e l’ordine di sequestro temporaneo  di un conto bancario sono conformi ai 
moduli di cui all’allegato IV  del presente regolamento. 
2. L’autorità giurisdizionale si pronuncia entro otto giorni  su domanda del creditore, 
senza preavvisare il debitore  della presentazione di tale  domanda e senza dargli la 
possibilità di essere ascoltato. Essa eme tte l’ordine di sequestro temporaneo quando 
ritiene che la domanda del creditore non si a manifestamente priva di fondamento e 
sussista un serio rischio di inadem pimento da parte del debitore. 
3. Un ordine di sequestro temporaneo: 
a) viene notificato dall’autorità giuris dizionale con lettera raccomandata con 
ricevuta di ritorno, all’istituto bancario nel quale il debitore  è titolare di un 
conto corrente; 
b) ha come effetto, dal momento del ricev imento, di vietare qualsiasi movimento 
sul conto bancario che renda impossibile  il pagamento, da parte del titolare, 
della somma stabilita nell’ord ine di sequestro temporaneo. 
4. Il creditore e il debitore vengono preav visati dall’autorità giurisdizionale 
dell’emissione di un ordine di sequestr o temporaneo con lettera raccomandata con 
ricevuta di ritorno, una volta che tale ordine abbia prodo tto l’effetto descritto al 
paragrafo 3, lettera b). 
5. Il debitore può chiedere la revoca dell’ord ine di sequestro tem poraneo all’autorità 
giurisdizionale che lo ha emesso; quest’ult ima si pronuncia entro 8 giorni. L’autorità 
 
IT 27   IT giurisdizionale può accogliere  la domanda eventualmente imponendo al debitore la 
costituzione di una garanzia.  
6. L’ordine di sequestro temporaneo cessa  di produrre effetti non appena l’autorità 
giurisdizionale ordina la revoca o qualora non si sia pronunciata entro otto giorni, e 
comunque quando si pronuncia nel merito. L’ ordine di sequestro temporaneo può 
altresì essere sostituito da un ordine di prelievo automatico mensile dal momento in cui venga emessa una decisione nel merito, se il creditore ne ha  fatto domanda, ai 
sensi dell’articolo 34. 
La decisione che pone fine all’ordine di  sequestro temporan eo viene notificata 
dall’autorità giurisdizionale all’istitut o bancario, con lettera raccomandata con 
ricevuta di ritorno. 
Articolo 36 
Graduatoria dei cred iti alimentari 
I crediti alimentari sono saldati precedentemente a tutti gli altri debiti del debitore, compresi 
quelli derivanti dalle spese d' esecuzione delle decisioni. 
Capo VII 
Atti autentici e accordi 
Articolo 37 
Esecutività degli atti autentici e degli accordi 
Conformemente all’articolo 25, gl i atti autentici regist rati ed esecutivi in  uno Stato membro, e 
gli accordi tra le parti esecutivi in uno Stato membro, sono riconosciuti e hanno la stessa 
esecutività delle decisioni. 
Articolo 38 
Esecuzione degli atti autentici e degli accordi 
1. Le disposizioni di cui al capo VI sono appl icabili, se del caso, al riconoscimento e 
all’esecuzione degli atti autentici e degli accordi tra le parti esecutivi. L’autorità 
competente di uno Stato membro nel quale un atto autentico o un accordo tra le parti 
è esecutivo rilascia, su richiesta di qualsiasi  parte interessata, un estratto dell’atto 
utilizzando il modulo di cui all’alle gato II del presente regolamento. 
 
IT 28   IT 2. Il creditore che intenda beneficiare delle disposizioni di cui ag li articoli 34 e 35 può 
rivolgersi all’autorità giur isdizionale del luogo della sua residenza abituale.  
Capo VIII 
Cooperazione 
Articolo 39 
Autorità centrali 
1. Ciascuno Stato membro designa una o più au torità centrali incari cate di assisterlo 
nell’applicazione del presente  regolamento e ne precisa g li affidamenti territoriali o 
materiali. 
2. Quando uno Stato membro ha designato varie autorità centrali, in linea di massima le 
comunicazioni sono inviate all’autorità cen trale competente. Nel caso in cui una 
comunicazione sia inviata a un’autorità centr ale non competente, questa la trasmette 
all’autorità centrale competente e ne informa il mittente. 
3. Gli Stati membri notificano alla Commissione  entro sei mesi dall ’entrata in vigore 
del presente regolamento: 
a) nomi, indirizzi e mezzi di comunicazi one delle autorità centrali designate 
conformemente al presente articolo; 
b) le lingue accettate per le comunicazi oni inviate alle autorità centrali. 
Gli Stati membri comunicano alla Commissione qualsiasi modifica apportata a tali 
informazioni.  
La Commissione mette tali informaz ioni a disposizione del pubblico. 
Articolo 40 
Funzioni generali 
Le autorità centrali comunicano informazioni sulle  legislazioni e sulle procedure nazionali in 
materia di obbligazioni alimentari e adottano  misure per migliorare l’applicazione del 
presente regolamento e rafforzare la loro coop erazione. Viene utilizzata a tal fine la rete 
giudiziaria europea in materia civile e comm erciale istituita con la decisione 2001/470/CE. 
 
IT 29   IT Articolo 41 
Cooperazione nell’ambito di controversie specifiche 
1. Le autorità centrali coopera no nell’ambito di determinate controversie per realizzare 
gli obiettivi del presente regolamento. A tal fine, direttamente o per il tramite dei poteri pubblici o altri organismi prendono tutte le misure adeguate per: 
a) raccogliere e scambiare informazioni: 
(i) sulla situazione del creditore e del debitore, facendo riferimento in 
particolare agli articoli da 44 a 47, 
(ii) su qualsiasi procedimento in corso, o (iii) su qualsiasi decisione emessa; 
b) fornire informazioni e assistenza ai cred itori parti in causa in un procedimento 
sul loro territorio; 
c) facilitare la conclusione di accordi tra creditori e debitori, ricorrendo alla 
mediazione o ad altri mezzi, e facil itare a tal fine la cooperazione 
transfrontaliera. 
2. Nel caso lo richieda, il creditore resi dente abitualmente in uno Stato membro è 
rappresentato: 
a) dall’autorità centrale dello Stato membro  sul cui territorio si trova l’autorità 
giurisdizionale adita per una domanda in  materia di obbligazioni alimentari, o 
b) dall’autorità centrale dello Stato membro dell'esecuzione. Ai fini del presente para grafo, la rappresentanza comprende l’insieme delle 
procedure che permettono di ottenere una decisione e il recupe ro effettivo di un 
credito alimentare. 
Articolo 42 
Metodo di lavoro 
1. Può presentare domanda di assistenza in forza dell’articolo 41 il creditore che agisce 
direttamente o per il tramite dell’autorità centrale dello Stato membro nel quale risiede abitualmente.  
Il creditore può depositare la  domanda presso l’autorità  giurisdizionale del luogo 
della residenza abituale, la quale prende le misure n ecessarie per ga rantirne la 
trasmissione e l’esecuzione, di concerto con l’autorità centrale dello Stato membro 
alla quale fa capo. 
 
IT 30   IT 2. La domanda di assistenza è corredata di tutte le informazioni di sponibili che possono 
facilitarne l’esecuzione.  
3. Fatto salvo il paragrafo 4, l’assistenza fornita dalle autorità centrali, dai poteri 
pubblici e altri organismi conformemente all’ articolo 41 e dalle persone designate da 
tali autorità, è gratuita.  
4. Al creditore può essere richiesta una part ecipazione alle spese di rappresentanza 
sostenute conformemente all’articolo 41, paragrafo 2. Tuttavi a, non può essere 
chiesto alcun contributo a un creditore che nello Stato membro nel quale risiede abitualmente soddisfa le condizioni per avvalersi dell’assistenza giudiziaria. 
5. Ciascuna autorità centrale sostiene le proprie spese. 
Articolo 43 
Riunioni 
1. Le autorità centrali, si riuniscono re golarmente per facilita re l’applicazione del 
presente regolamento. 
2. Le riunioni sono convocate conformeme nte alla decisione 2001/470/CE relativa 
all'istituzione di una rete giudiziaria eu ropea in materia civile e commerciale. 
Articolo 44 
Accesso alle informazioni 
1. Le autorità centrali danno accesso alle informazioni che permettono di facilitare il 
recupero dei crediti alimentari alle condi zioni previste nel presente capitolo. Tali 
informazioni sono fornite ai seguenti scopi: 
a) localizzare il debitore; b) stimare il patrimonio del debitore, in particolare l’importo e la natura del suo 
reddito; 
c) identificare il datore  di lavoro del debitore; 
d) identificare i conti bancari di cui il debitore è titolare. 
2. Le informazioni di cui al paragraf o 1 comprendono quanto meno quelle in possesso 
delle amministrazioni e autorità competenti, negli Stati membri, per i seguenti settori:  
a) imposte e tasse;  b) previdenza sociale, compresa la risc ossione dei contributi previdenziali dei 
datori di lavoro per lavoratori dipendenti, 
 
IT 31   IT c) registri dell’anagrafe;  
d) registri di conservatoria; e) immatricolazione dei veicoli a motore;  f) banche centrali. 
3. L’accesso alle informazioni menzionate ne l presente articolo non può comportare in 
nessun caso, la creazione di nuovi schedari in uno Stato membro. 
Articolo 45 
Trasmissione delle informazioni 
1. Il creditore può rivolgersi al l’autorità centrale richiedente dello Stato membro nel 
quale risiede abitualmente per il tramite de ll’autorità giurisdizi onale del luogo della 
residenza abituale, la quale trasmette la domanda se la ritiene conforme alle condizioni previste nel presente capo. 
2. Un’autorità centrale presenta una rich iesta di comunicazione di informazioni a 
un’altra autorità centrale per mezzo del m odulo di cui all’allegato V del presente 
regolamento. 
3. La richiesta di informazioni di cui all'ar ticolo 44, paragrafo 1, lettera a) può essere 
presentata in qualsiasi momento. La richie sta di informazioni ai sensi dell’articolo 
44, paragrafo 1, lettera b), c) e d) può e ssere presentata quando il creditore può 
produrre un estratto della deci sione in forza dell’articolo 28, o un estratto dell’atto in 
forza dell’articolo 38, paragrafo 1. 
4. Oltre al modulo di cui al paragrafo 1, l’ autorità centrale richiesta può chiedere 
all’autorità centrale richie dente documenti complementar i per conseguire uno degli 
obiettivi di cui all’articolo 44, paragrafo 1. 
5. È prodotta una traduzione dei documenti complementari salvo che lo Stato membro 
richiesto vi rinunci. Gli St ati membri informano la Commissione, entro sei mesi 
dall’entrata in vigore del pr esente regolamento, della loro  decisione di richiedere o 
meno traduzioni in forza del presente paragrafo.  
La Commissione mette tali informaz ioni a disposizione del pubblico. 
Ove la domanda di comunicazione di informazi oni sia presentata su  iniziativa di un 
creditore che ha ottenuto l’assistenza giudizi aria totale o parziale, la traduzione è 
effettuata dall’autorità richiede nte senza spese per il creditore. 
6. Le autorità richieste comunicano le informazi oni alle autorità richiedenti. L’autorità 
richiesta che non sia in  grado di fornire le informazioni richieste ne informa senza 
indugio l’autorità richiedente precisando le ragioni di tale impossibilità. 
 
IT 32   IT Articolo 46 
Uso delle informazioni 
1. L’autorità centrale richie dente che riceve un’informazione  la comunica senza indugio 
all’autorità giurisdizionale che le ha  trasmesso la domanda, conformemente 
all’articolo 45, paragrafo 1. L’autorità centr ale richiedente dist rugge l’informazione 
dopo averla comunicata all’au torità giurisdizionale. 
2. Le informazioni comunicate conformemente al presente regolamento possono essere 
usate soltanto da un’autorità giurisdizionale all’unico scopo di f acilitare il recupero 
dei crediti alimentari. Tuttavia, un’auto rità giurisdizionale può trasmettere le 
informazioni, senza comunicarle al creditore,  alle autorità competenti per notificare o 
comunicare un atto giudiziario o stragiudiz iario, e alle autorità competenti per 
provvedere all’esecuzione di  una decisione. Le suddett e autorità distruggono le 
informazioni dopo averle utilizzate. 
3. Un’autorità giurisdizionale può c onservare un’informazione comunicata 
conformemente al presente regolamento so ltanto per il tempo che le occorre per 
agevolare il recupero di un credito alimen tare. Il termine di conservazione non può 
essere superiore a un anno. 
Articolo 47 
Informazione al debitore 
L’autorità centrale richiesta comunica al debitore: 
a) le informazioni che ha trasmesso  e il modo in cui le ha ottenute; 
b) l’identità dei destinatar i delle suddette informazioni; 
c) le condizioni alle quali tali inform azioni possono essere usate in forza del 
presente regolamento; 
d) i diritti e i mezzi d’impu gnazione di cui dispone il de bitore conformemente alla 
legislazione interna adottata in applicazione della direttiva 95/46/CE ; 
e) gli estremi dell’autorità di controllo attuata in applicazione della direttiva 
95/46/CE, sia nello Stato membro cui appar tiene l’autorità centrale richiedente 
sia nello Stato membro cui appartiene l’autorità centrale richiesta, 
a meno che l’autorità centrale richiedent e non abbia indicato, nella domanda di 
comunicazione presentata conformemente all’arti colo 45, paragrafo 2, ch e tale comunicazione 
al debitore sarebbe tale da pregiudicare il r ecupero effettivo di un cred ito alimentare; nel qual 
caso, l’autorità centrale che riceve la domanda di fferisce la comunicazione al debitore per una 
durata massima di 60 giorni. 
 
IT 33   IT Capo IX 
Disposizioni generali e finali 
Articolo 48 
Rapporti con altri strumenti comunitari 
1. In materia di obbligazioni alimentari, il presente regolamento sostituisce il 
regolamento (CE) n. 44/2001 e il regolamento (CE) n. 805/2004. 
2. L’articolo 19 del regolamento (CE) n. 1348/2000 non si appli ca in materia di 
obbligazioni alimentari. 
3. Fatto salvo il paragrafo 2, il presente re golamento non pregiudica l’applicazione del 
regolamento (CE) n. 1348/2000 e del regolamento (CE) n. 1206/2001. 
Articolo 49 
Rapporti con altri strumenti  
Il presente regolamento prevale, tra gli St ati membri, sulle convenzioni e trattati che 
riguardano materie regolate dal presente re golamento e alle quali partecipano gli Stati 
membri. 
Articolo 50  
Modifica degli allegati 
Qualsiasi modifica degli allegati  del presente regolamento è adottata secondo la procedura 
consultiva di cui all’articolo 51, paragrafo 2. 
Articolo 51 
Comitato 
1. La Commissione è assistita da un comitat o, composto da rappresentanti degli Stati 
membri e presieduto dal rappr esentante della Commissione. 
2. Ove si faccia riferimento al presente paragrafo, si applica la procedura di cui 
all’articolo 3 della decisione 1999/468/CE nel rispetto del suo articolo 7, paragrafo 3. 
 
IT 34   IT Articolo 52 
Disposizioni transitorie 
1. Le disposizioni del presente regolamento si applicano solo ai procedimenti avviati, 
agli atti autentici registrati e agli accordi conclusi succes sivamente alla sua entrata in 
vigore. 
2. Tuttavia: 
a) gli articoli da 12 a 21 concernenti la legge applicabil e si applicano a un 
procedimento in corso alla data dell’ent rata in vigore del presente regolamento 
qualora tutte le parti lo accettino espr essamente o in qualsiasi altro modo 
inequivocabile; 
b) gli articoli da 27 a 36 concernenti l’esecuzione si applicano alle decisioni e agli 
atti autentici dichiarati esecutivi conformemente al regolamento (CE) n. 
44/2001 o certificati come titoli esec utivi europei conformemente al 
regolamento (CE) n. 805/2004 alla data di entrata in vigore del presente regolamento; 
c) gli articoli da 39 a 47 concernenti la  cooperazione si applicano a qualsiasi 
procedimento in corso alla data di entr ata in vigore del presente regolamento. 
Articolo 53 
Entrata in vigore 
1. Il presente regolamento entra in vigore il 1
o gennaio 2008. 
2. Il presente regolamento si applica dal 1o gennaio 2009, ad eccezione degli articoli 22, 
paragrafo 3, 39 e 45, paragrafo 5 che si appl icano a partire dall’entrata in vigore. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in 
ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, 
 Per il Consiglio 
 Il Presidente 
 
IT 35   IT ALLEGATI  
ALLEGATO I 
ESTRATTO DI UNA DECISIONE IN MATE RIA DI OBBLIGAZIONI ALIMENTARI 
(Articolo 28 del regolamento … del Consiglio relativo alla competenza, alla legge applicabile, 
al riconoscimento e all’esecuzione delle deci sioni e alla cooperazione in materia di 
obbligazioni alimentari25) 
1. Stato membro 
AT □ BE □ CY □ CZ □ DE □ EE □ EL □ ES □ FI □ FR □ HU □ [IE □] IT □ LT □ LU □ LV □ 
MT □ NL □ PL □ PT □ SE □ SI □ SK □ [UK □] 
2. Autorità giurisdizionale 
2.1. Nome : 
2.2. Via + numero: 
2.3. Luogo + CAP.: 
 
3. Richiedente 
3.1. Nome : 
3.2. Via + numero: 
3.3. Luogo +CAP : 
3.4. Paese: 
3.5. Tel. (*) : 
3.6. Indirizzo e-mai (*) : 
 4. Debitore 
4.1. Nome: 
4.2. Via + numero: 
4.3. Luogo + CAP: 
                                                 
25 GU L… 
 
IT 36   IT 4.4. Paese : 
4.5. Tel. (*) : 
4.6. Indirizzo e-mail (*) : 
(*) Facoltativo 
5. Decisione 
5.1. Importo del credito alimentare 
Valuta :  □ Euro □ [Lira sterlina] □ Lira cipriota □ Corona ceca  
□ Corona estone □ Fiorino ungherese □ Lira maltese □ Lats lettone  
□ Lita lituana □ Corona slovacca □ Corona svedese □ Tolar sloveno  
□ Zloty polacco □ Altro (precisare): ……………………………. 
5.2. Periodicità dei versamenti 
5.2.1. Versamento totale unico………………….  
5.2.2. Versamento a pagamento parziale……………………..  
In questo caso, indicare l’importo: 
5.2.3. Versamento periodico (precisare l’impor to se diverso dall’importo del credito 
alimentare indicato al punto 5.1) : 
Settimanale…………………………………………………….  
Mensile………………………………………………………..  
Altro (precisare)………………………………………………………..  
5.3. Indicizzazione  
Se l’importo indicato al punto 5.2.3 è indicizza to, indicare il tasso di indicizzazione : 
Indicizzazione applicabile dal: 
 
Data : 
Sottoscrizione e/o timbro dell’autorità competente: 
 
IT 37   IT ALLEGATO II 
ESTRATTO DI UN ATTO IN MATE RIA D’OBBLIGAZIONI ALIMENTARI 
(Articolo 38 del regolamento … del Consiglio relativo alla competenza, alla legge applicabile, 
al riconoscimento e all’esecuzione delle deci sioni e alla cooperazione in materia di 
obbligazioni alimentari26) 
 
1. Stato membro 
AT □ BE □ CY □ CZ □ DE □ EE □ EL □ ES □ FI □ FR □ HU □ [IE □] IT □ LT □ LU □ LV □ 
MT □ NL □ PL □ PT □ SE □ SI □ SK □ [UK □] 
 
2. Natura dell’atto 
2.1. Atto autentico……………………. □ 
redatto da (identità e luogo di redazione) : 
il (data) : 
2.2. Accordo tra le parti.……………….. □ 
concluso a (luogo) : 
il (data) : 
 
3. Creditore 
3.1. Nome : 
3.2. Via+ numero: 
3.3. Luogo + CAP: 
3.4. Paese : 
3.5. Tel. (*) : 
3.6. Indirizzo e-mail (*) : 
 
                                                 
26 GU L… 
 
IT 38   IT 4. Debitore 
4.1. Nome : 
4.2. Via+ numero: 
4.3. Luogo + CAP: 
4.4. Paese: 
4.5. Tel. (*) : 
4.6. Indirizzo e-mail (*) : 
(*) Facoltativo 
5. Contenuto dell’atto 
5.1. Importo del credito alimentare 
Valuta:  □ Euro □ [Lira sterlina] □ Lira cipriota □ Corona ceca 
□ Corona estone □ Fiorino ungherese □ Lira maltese □ Lats lettone 
□ Lita lituana □ Corona slovacca □ Corona svedese □ Tolar sloveno 
□ Zloty polacco □ Altro (precisare):……………………………. 
5.2. Periodicità dei versamenti 
5.2.1. Versamento totale unico……….…………….  
5.2.2. Versamento a pagamento parziale………….………..  
In questo caso, indicare l’importo: 
5.2.3. Versamento periodico (precisare l’impor to se diverso dall’importo del credito 
alimentare indicato al punto 5.1) : 
Settimanale………………………………………………….  
Mensile……………………………………………………..  
Altro (precisare)…………………………………………………….  
5.3. Indicizzazione  
Se l’importo indicato al punto 5.2.3 è indicizza to, indicare il tasso di indicizzazione:  
Indicizzazione applicabile dal:  
 
Data: 
Sottoscrizione e/o timbro dell’autorità competente: 
 
IT 39   IT ALLEGATO III 
ORDINE DI PRELIEVO AUTOMATICO MENSILE 
(Articolo 34 del regolamento … del Consiglio relativo alla competenza, alla legge applicabile, 
al riconoscimento e all’esecuzione delle deci sioni e alla cooperazione in materia di 
obbligazioni alimentari27) 
 
1. Stato membro 
AT □ BE □ CY □ CZ □ DE □ EE □ EL □ ES □ FI □ FR □ HU □ [IE □] IT □ LT □ LU □ LV □ 
MT □ NL □ PL □ PT □ SE □ SI □ SK □ [UK □] 
 
2. Autorità giurisdizionale 
2.1. Nome: 
2.2. Via +numero : 
2.3. Luogo + CAP: 
 
3. Richiedente 
3.1. Nome : 
3.2. Via + numero: 
3.3. Luogo + CAP: 
3.4. Paese : 
3.5. Tel. (*) : 
3.6. Indirizzo e-mail (*) : 
3.7. Coordinate bancarie: 
IBAN (International Banking Account Number): 
BIC (Bank Identification Code ) : 
 
                                                 
27 GU L… 
 
IT 40   IT 4. Debitore 
4.1. Nome : 
4.2. Via+numero: 
4.3. Luogo +CAP: 
4.4. Paese : 
4.5. Tel. (*) : 
4.6. Indirizzo e-mail (*) : 
(*) Facoltativo 
5. Domanda di prelievo automatico 
5.1. Data della decisione che stabilisce l’importo del credito alimentare: 
5.2. Importo del prelievo mensile: 
Valuta :  □ Euro □ [Lira sterlina] □ Lira cipriota □ Corona ceca  
□ Corona estone □ Fiorino ungherese □ Lira maltese □ Lats lettone  
□ Lita lituana □ Corona slovacca □ Corona svedese □ Tolar sloveno  
□ Zloty polacco □ Altro (precisare): ……………………………. 
5.3. Indicizzazione  
Se l’importo di cui al punto 5.2 è indiciz zato, indicare il tasso di indicizzazione:  
Indicizzazione applicabile dal:  
5.4. Destinatario 
5.4.1 Banca del debitore: 
IBAN (International Banking Account Number): 
BIC (Bank Identification Code ): 
5.4.2 Datore di lavo ro del debitore: 
 
 
IT 41   IT 6. Ordine di prelievo 
 La domanda di prelievo automatico è respinta.  
 Si ordina a:  
(destinatario indicato al punto 5.4) 
di prelevare, ogni mese,  sulla remunerazione  sul conto bancario del: 
(debitore menzionato al punto 4) 
la somma di: 
(importo stabilito al punto 5.2) 
a favore di: 
(richiedente menzionato al punto 3).  
Ove sia impossibile effettuare questi prelievi, informarne l’autorità giurisdizionale 
menzionata al punto 2, entro 30 giorni da l ricevimento del presente documento o 
dall’ultimo prelievo effettuato  (articolo 33, paragrafo 5 del regolamento … del Consiglio 
relativo alla competenza, alla legge applicab ile, al riconoscimento e all’esecuzione delle 
decisioni e alla cooperazione in materia di obbligazioni alimentari). 
 
Data: 
Sottoscrizione e/o timbro dell’autorità competente: 
 
IT 42   IT ALLEGATO III bis 
NOTA INFORMATIVA PER IL DEBITO RE CONTRO IL QUALE È EMESSO 
UN ORDINE DI PRELIEVO AUTOMATICO MENSILE 
(Articolo 34, paragrafo 4, lettera b) del re golamento (…) del Cons iglio relativo alla 
competenza, alla legge applicab ile, al riconoscimento e all’esecu zione delle decisioni e alla 
cooperazione in materia di obbligazioni alimentari28) 
1. Riesame 
È stato emesso, nei suoi confronti, un ordine di prelievo automatico. L’ ordine e la decisione 
dell’autorità giurisdizionale d’origine Le sono notificati insieme alla presente nota informativa. 
Ha il diritto di chiedere il riesame della decisi one dell’autorità giurisdizionale nel caso in cui 
non sia comparso/a di fronte ad essa e: 
1) non abbia ricevuto l’atto introduttivo del giudizio o atto equivalente o  
b) non abbia potuto contestare il credito alim entare per causa di forza maggiore o per 
circostanze straordinarie indi pendenti dalla sua volontà. 
Il diritto di chiedere il riesame può essere esercitato entro ……………gior ni, dal giorno in cui 
ha ricevuto la presente nota informativa. 
2. Esecuzione. 
Ove non sia legittimato a chiedere il riesame della decisione dell’aut orità giurisdizionale 
d’origine, conformemente al punto 1, o non intenda chiedere tale riesame, ma si opponga 
all’esecuzione della suddetta decisione, può adir e le autorità competen ti dello Stato nel quale 
si svolge l’esecuzione conformemente all’ar ticolo 33 del regolamento (…) del Consiglio 
relativo alla competenza, alla legge applicab ile, al riconoscimento e all’esecuzione delle 
decisioni e alla cooperazione in materia di obbligazioni alimentari. 
 
Data : 
Sottoscrizione e/o timbro dell’autorità competente: 
 
                                                 
28 GU  L ...  
 
IT 43   IT ALLEGATO IV 
ORDINE DI SEQUESTRO TEMPO RANEO DI UN CONTO BANCARIO 
(Articolo 35, paragrafo 1 del regolamento … de l Consiglio relativo alla competenza, alla 
legge applicabile, al riconoscimento e all’esecuz ione delle decisioni e alla cooperazione in 
materia di obbligazioni alimentari29) 
 
1. Stato membro 
AT □ BE □ CY □ CZ □ DE □ EE □ EL □ ES □ FI □ FR □ HU □ [IE □] IT □ LT □ LU □ LV □ 
MT □ NL □ PL □ PT □ SE □ SI □ SK □ [UK □] 
 
2. Autorità giurisdizionale 
2.1. Nome : 
2.2. Via + numero: 
2.3. Luogo+CAP: 
 
3. Richiedente 
3.1. Nome : 
3.2. Via+ numero: 
3.3. Luogo+ CAP: 
3.4. Paese : 
3.5. Tel. (*): 
3.6. Indirizzo e-mail (*) : 
 4. Debitore 
4.1. Nome : 
4.2. Via+numero: 
                                                 
29 GU L… 
 
IT 44   IT 4.3. Luogo + CAP: 
4.4. Paese: 
4.5. Tel. (*) : 
4.6. Indirizzo e-mail (*) : 
(*) Facoltativo 
5. Domanda di sequestro temporaneo di un conto bancario 
5.1. Motivi della domanda (chiarire i rischi gravi dell’inadempimento del debitore) : 
5.2. Somma da sequestrare 
Valuta :  □ Euro □ [Lira sterlina] □ Lira cipriota □ Corona ceca  
□ Corona estone □ Fiorino ungherese □ Lira maltese □ Lats lettone  
□ Lita lituana □ Corona slovacca □ Corona svedese □ Tolar sloveno  
□ Zloty polacco □ Altro (precisare): …………………………….  
5.3. Destinatario (banca del debitore) 
5.3.1. Istituto bancario: 
5.3.2 IBAN del debitore: 
 
6. Ordine di sequestro tempor aneo di un conto bancario 
 La domanda di sequestro temporaneo di un conto bancario è respinta. 
 Si ordina a:  
(destinatario indicato al punto 5.3) 
di vietare, sul conto bancario di: 
(debitore menzionato al punto 4) 
qualsiasi movimento che comporti una riduzi one del saldo attivo del conto al di sotto 
della somma di: 
(importo determinato al punto 5.2) 
 
Data: 
Sottoscrizione e/o timbro dell’autorità competente: 
 
IT 45   IT ALLEGATO V  
DOMANDA DI COMUNICAZIONE D’INFORMAZIONI 
(Articolo 45 del regolamento … del Consiglio relativo alla competenza, alla legge applicabile, 
al riconoscimento e all’esecuzione delle deci sioni e alla cooperazione in materia di 
obbligazioni alimentari30) 
 
1. Stato membro. 
AT □ BE □ CY □ CZ □ DE □ EE □ EL □ ES □ FI □ FR □ HU □ [IE □] IT □ LT □ LU □ LV □ 
MT □ NL □ PL □ PT □ SE □ SI □ SK □ [UK □] 
 
2. Richiedente 
2.1. Autorità centrale richiedente 
2.1.1. Nome: 
2.1.2. Via+numero: 
2.1.3. Luogo + CAP: 
2.1.4. Tel. : 
2.1.5. Indirizzo e-mail 
2.2. Su richiesta dell’autorità giurisdizionale seguente: 
2.2.1. Nome: 
2.2.2. Via + numero: 
2.2.3. Luogo + CAP: 
2.2.4. Tel. : 
2.2.5. Indirizzo e-mail 
 
                                                 
30 GU L… 
 
IT 46   IT 3. Destinatario – Autorità centrale richiesta 
3.1. Nome : 
3.2. Via+numero: 
3.3. Luogo +CAP: 
3.4. Paese: 
3.5. Tel. : 
3.6. Indirizzo e-mail: 
 
4. Informazioni richieste 
4.1. Debitore interessato 
4.1.1. Nome: 
4.1.2. Ultimo indirizzo conosciuto: 
4.1.3. Altre informazioni che possono essere util i (descrizione, nome di un precedente datore 
di lavoro, indirizzo dei familiari, dati di un’autovettura appartenente al debitore, riferimenti di 
un immobile di cui sia proprietario) : 
Fotografia allegata…………………………….………………….  
4.2. Dati ricercati 
4.2.1. Indirizzo del debitore………………………….……………..  
4.2.2. Identità del datore di  lavoro del debitore…………..…………....  
4.2.3. Coordinate di un conto bancario del debitore…..………....  
4.2.4. Valutazione del patrimonio del debitore…………….………..  
4.2.5. Reddito del debitore (importo)…………………..……....  
 
5. Documenti richiesti per le informazioni di cui ai punti 4.2.2 - 4.2.5 (allegare in copia) 
5.1. Decisione…………………………………………………….…  
5.2. Atto autentico………………………………………………  
5.3. Accordo tra le parti…………………………………………...  
 
IT 47   IT  
IMPORTANTE (articolo 47 del regolamento … del Consiglio relativo alla competenza, alla 
legge applicabile, al riconoscimento e all’esecu zione delle decisioni e alla cooperazione in 
materia di obbligazioni alimentari) :  
Il debitore non dev’essere informato della tr asmissione dei dati prima che l’autorità 
centrale richiedente ne informi l’autorità centrale richiesta   
Il debitore può essere informat o della trasmissione dei dati  
 
Data: 
Sottoscrizione e/o timbro dell’autorità competente: