relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nelle consultazioni con il Regno Unito intese a concordare i totali ammissibili di catture per il 2021 e, per determinati stock di acque profonde, per il 2021 e il 2022

RELAZIONE

1.Oggetto della proposta

La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nelle consultazioni con il Regno Unito intese a stabilire i totali ammissibili di catture (TAC) per il 2021 e, per alcuni stock di acque profonde, per il periodo 2021-2022.

2.Contesto della proposta

L'accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l'Unione europea e la Comunità europea dell'energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del nord, dall'altra (di seguito l'"accordo"), è entrato in vigore in via provvisoria il 1° gennaio 2021.

L'Unione e il Regno Unito (di seguito le "parti") hanno convenuto di cooperare al fine di garantire che le attività di pesca degli stock condivisi nelle loro acque siano sostenibili dal punto di vista ambientale a lungo termine e contribuiscano a conseguire benefici economici e sociali, nel pieno rispetto dei diritti e degli obblighi degli Stati costieri indipendenti esercitati dalle parti.

Le due parti condividono l'obiettivo di sfruttare gli stock condivisi in base a tassi destinati a mantenere e a ricostituire progressivamente le popolazioni delle specie pescate al di sopra dei livelli di biomassa in grado di produrre il rendimento massimo sostenibile.

A norma dell'articolo FISH.6 dell'accordo, le parti svolgono consultazioni per concordare i TAC per l'anno successivo.

Pertanto la Commissione avvierà, a nome dell'Unione, consultazioni con il Regno Unito intese a stabilire le possibilità di pesca per gli stock condivisi per il 2021 e, per alcuni stock di acque profonde, per il periodo 2021-2022.

Il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio stabilisce che l'Unione deve garantire che le attività di pesca e di acquacoltura siano sostenibili dal punto di vista ambientale nel lungo termine e siano gestite in modo coerente con gli obiettivi consistenti nel conseguire vantaggi a livello economico, sociale e occupazionale e nel contribuire alla disponibilità dell'approvvigionamento alimentare. Esso dispone inoltre che l'Unione applichi alla gestione della pesca l'approccio precauzionale e si adoperi per garantire che lo sfruttamento delle risorse biologiche marine vive ricostituisca e mantenga le popolazioni delle specie pescate al di sopra dei livelli in grado di produrre il rendimento massimo sostenibile.

Detto regolamento prevede altresì che l'Unione adotti misure di gestione e di conservazione basate sui migliori pareri scientifici disponibili, sostenga lo sviluppo delle conoscenze e delle consulenze scientifiche, elimini gradualmente i rigetti in mare e promuova metodi di pesca che contribuiscano a rendere la pesca più selettiva e ad evitare e ridurre, per quanto possibile, le catture indesiderate e a contenere l'impatto della pesca sull'ecosistema marino e sulle risorse alieutiche.

Inoltre, l'articolo 28 del regolamento (UE) n. 1380/2013 prevede espressamente che l'Unione applichi tali principi e persegua tali obiettivi nella conduzione delle sue relazioni esterne in materia di pesca. A norma dell'articolo 33, l'Unione compie ogni sforzo in vista della conclusione di intese comuni per la pesca di stock condivisi al fine di renderne possibile la gestione sostenibile.

Sulla base dell'approccio delineato nel documento informale della Commissione presentato al Consiglio il 7 gennaio 2021 (doc. 5031/21) e del documento informale riveduto recante ulteriori chiarimenti sul processo, presentato al Consiglio il 14 gennaio 2021 (doc. 5031/1/21 REV 1), e tenuto conto degli orientamenti del Consiglio illustrati nel documento 5543/21 del 26 gennaio 2021, è opportuno stabilire la posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nelle consultazioni con il Regno Unito intese a fissare i TAC per gli stock condivisi per il 2021 e, per taluni stock di acque profonde, per il periodo 2021-2022.

Nel corso dell'intero processo di consultazione dovrà essere garantita, nei momenti opportuni, la partecipazione piena e regolare del Consiglio mediante un ampio coordinamento e una stretta cooperazione tra il Consiglio e la Commissione. La Commissione si adopererà per ottenere l'approvazione della posizione dell'Unione in cooperazione con il Consiglio al livello appropriato, compresi gli orientamenti pertinenti, prima della conclusione delle consultazioni con il Regno Unito. I servizi della Commissione svolgeranno discussioni con il gruppo di lavoro "Pesca" in tempo utile prima di ogni ciclo di consultazioni, in particolare illustrando la via da seguire per il ciclo successivo; essi riferiranno al gruppo di lavoro al termine di ciascun ciclo di consultazioni. I delegati degli Stati membri saranno invitati a partecipare in qualità di membri della delegazione dell'UE. Sarà garantito il coordinamento in loco.

3.La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione

La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nelle riunioni di consultazione con il Regno Unito intese a fissare i TAC per gli stock condivisi per il 2021 e, per determinati stock di acque profonde, per il 2021 e il 2022.

4.Base giuridica

4.1.Base giuridica procedurale

4.1.1.Principi