Avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di accendini tascabili usa e getta, a gas, originarie della Repubblica popolare cinese, dell'Indonesia, della Malaysia e del Vietnam e dell'apertura di un riesame intermedio del dazio antidumping sulle importazioni di accendini tascabili a pietra focaia e a gas, non ricaricabili, originari della Repubblica popolare cinese o provenienti da Taiwan oppure originari di Taiwan e sulle importazioni di taluni accendini tascabili a pietra focaia ricaricabili originari della Repubblica popolare cinese o provenienti da Taiwan oppure originari di Taiwan



Gazzetta ufficiale n. C 153 del 27/06/2002 pag. 0003 - 0007



Avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di accendini tascabili usa e getta, a gas, originarie della Repubblica popolare cinese, dell'Indonesia, della Malaysia e del Vietnam e dell'apertura di un riesame intermedio del dazio antidumping sulle importazioni di accendini tascabili a pietra focaia e a gas, non ricaricabili, originari della Repubblica popolare cinese o provenienti da Taiwan oppure originari di Taiwan e sulle importazioni di taluni accendini tascabili a pietra focaia ricaricabili originari della Repubblica popolare cinese o provenienti da Taiwan oppure originari di Taiwan (2002/C 153/03) La Commissione ha ricevuto una denuncia a norma dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio(1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2238/2000(2), ("regolamento di base"), da cui risulta che le importazioni di accendini tascabili usa e getta, a gas, originarie della Repubblica popolare cinese, dell'Indonesia, della Malaysia e del Vietnam ("paesi interessati") sono oggetto di dumping e causano pertanto un notevole pregiudizio all'industria comunitaria. 1. Denuncia La denuncia è stata presentata il 14 maggio 2002 dalla Federazione europea dei produttori di accendini ("il denunziante") per conto dei produttori la cui produzione rappresenta una quota maggioritaria (in questo caso superiore al 90 %) della produzione complessiva comunitaria di accendini tascabili usa e getta, a gas. 2. Prodotti Il prodotto che, secondo quanto affermato nella denuncia, sarebbe oggetto di pratiche di dumping sono accendini tascabili usa e getta a gas, a pietra focaia o piezoelettrici, con o senza valvola per la ricarica, originari della Repubblica popolare cinese, dell'Indonesia, della Malaysia e del Vietnam ("il prodotto in questione"), attualmente classificabili ai codici NC 9613 10 00, 9613 20 10 e 9613 20 90. I codici NC sono forniti esclusivamente a titolo informativo. 3. Denuncia di dumping La denuncia di dumping nei confronti dell'Indonesia e della Malaysia si basa sul confronto tra il valore normale costruito e il prezzo all'esportazione del prodotto in questione nella Comunità. In conformità dell'articolo 2, paragrafo 7, del regolamento di base, il denunziante ha determinato il valore normale per la Repubblica popolare cinese e per il Vietnam in base al prezzo praticato in un paese ad economia di mercato, indicato al punto 5.1, lettera d), del presente avviso. La denuncia di dumping si basa sul confronto tra il valore normale, di cui alla precedente frase, e i prezzi all'esportazione del prodotto in questione venduto nella Comunità. Su tale base, i margini di dumping risultano rilevanti. 4. Denuncia di pregiudizio Il denunziante ha dimostrato che le importazioni del prodotto in questione dalla Repubblica popolare cinese, dall'Indonesia, dalla Malaysia e dal Vietnam hanno registrato un aumento globale in termini sia assoluti che di quota di mercato. I volumi e i prezzi delle importazioni del prodotto in questione avrebbero avuto, tra l'altro, ripercussioni negative sulla quota di mercato detenuta, sui quantitativi venduti e sul livello dei prezzi praticati dall'industria comunitaria, con gravi effetti negativi sull'andamento generale, sulla situazione finanziaria e sull'occupazione nell'industria comunitaria. 5. Procedimento Avendo stabilito, previa consultazione del comitato consultivo, che la denuncia è stata presentata da o per conto dell'industria comunitaria e che esistono elementi di prova sufficienti per giustificare l'apertura di un procedimento, la Commissione avvia un'inchiesta ai sensi dell'articolo 5 del regolamento di base. 5.1. Procedura per la determinazione del dumping e del pregiudizio L'inchiesta stabilirà se il prodotto in questione, originario della Repubblica popolare cinese, dell'Indonesia, della Malaysia e del Vietnam sia oggetto di dumping e se tale dumping sia stato fonte di pregiudizio. a) Campionamento Visto l'elevato numero di parti interessate dal procedimento, la Commissione può decidere di procedere a un campionamento a norma dell'articolo 17 del regolamento di base. i) Campionamento per i produttori esportatori della Repubblica popolare cinese Per consentire alla Commissione di stabilire se sia necessario ricorrere al campionamento e, in tal caso, di selezionare un campione, si invitano tutti i produttori esportatori, o i rappresentanti che agiscono per loro conto, a manifestarsi contattando la Commissione e fornendo le seguenti informazioni sulla o sulle loro società entro il termine fissato al punto 6, lettera b), punto i), del presente avviso: - ragione sociale, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, di fax e/o di telex, e nome del responsabile da contattare, - fatturato in valuta locale e volume unitario delle vendite all'esportazione verso la Comunità del prodotto in questione effettuate tra il 1o aprile 2001 ed il 31 marzo 2002, - eventuale intenzione della società di chiedere un margine individuale o lo status di società operante in condizioni di economia di mercato (entrambi riservati esclusivamente ai produttori), - per le società che chiedono un margine individuale, il fatturato in valuta locale ed il volume in unità delle vendite del prodotto in questione sul mercato interno tra il 1o aprile 2001 e il 31 marzo 2002, - una descrizione particolareggiata delle attività della società in relazione alla produzione del prodotto in esame, - le ragioni sociali e l'esatta indicazione delle attività di tutte le società collegate(3) interessate dalla produzione e/o dalla vendita (sul mercato interno e/o all'esportazione) del prodotto in questione, - qualsiasi altra informazione pertinente che possa essere utile alla Commissione per la selezione del campione, - un'indicazione riguardo alla disponibilità o meno della/e società a essere inserita/e nel campione, tenendo conto che tale inserimento comporta l'impegno a rispondere ad un questionario e ad accettare una verifica in loco delle risposte fornite. Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la selezione del campione dei produttori/esportatori, la Commissione contatterà inoltre le autorità del paese esportatore e tutte le associazioni note di produttori/esportatori. ii) Campionamento degli importatori Per consentire alla Commissione di decidere se sia necessario ricorrere al campionamento e, in tal caso, di selezionare un campione, si invitano tutti gli importatori, o i rappresentanti che agiscono per loro conto, a manifestarsi contattando la Commissione e fornendo le seguenti informazioni sulla o sulle loro società entro il termine fissato al punto 6, lettera b), punto i), del presente avviso: - ragione sociale, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, di fax e/o di telex, e nome del responsabile da contattare, - il fatturato complessivo in euro della società nel periodo compreso tra il 1o aprile 2001 e il 31 marzo 2002, - il numero totale di persone occupate nella società, - la descrizione particolareggiata delle attività della società in relazione al prodotto in questione, - il volume in unità e il valore in euro delle importazioni e delle rivendite del prodotto importato in questione originario della Repubblica popolare cinese, dell'Indonesia, della Malaysia e del Vietnam, effettuate sul mercato comunitario tra il 1o aprile 2001 e il 31 marzo 2002, - le ragioni sociali e la descrizione particolareggiata delle attività di tutte le società collegate(4) interessate dalla produzione e/o dalla vendita del prodotto in questione, - qualsiasi altra informazione pertinente che possa essere utile alla Commissione per la selezione del campione, - un'indicazione riguardo alla disponibilità o meno della/e società a essere inserita/e nel campione, tenendo conto che tale inserimento comporta l'impegno a rispondere ad un questionario e ad accettare una verifica in loco delle risposte fornite. Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la selezione del campione degli importatori, la Commissione contatterà inoltre tutte le associazioni note di importatori. iii) Selezione definitiva del campione Tutte le parti interessate che desiderino presentare informazioni pertinenti relative alla selezione del campione, devono comunque farlo entro il termine stabilito al punto 6, lettera b), punto ii), del presente avviso. La Commissione intende procedere alla selezione definitiva del campione dopo aver consultato le parti interessate che si sono dichiarate disposte ad essere incluse nel campione stesso. Le società incluse nel campione devono rispondere ad un questionario entro i termini fissati al punto 6, lettera b), punto iii), del presente avviso e devono collaborare nel quadro dell'inchiesta. In caso di insufficiente cooperazione, la Commissione elaborerà le sue conclusioni in base ai dati disponibili, in conformità dell'articolo 17, paragrafo 4 e dell'articolo 18 del regolamento di base. b) Questionari Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la sua inchiesta, la Commissione invierà questionari all'industria comunitaria e a tutte le associazioni di produttori della Comunità, ai produttori/esportatori della Repubblica popolare cinese inclusi nel campione, ai produttori/esportatori dell'Indonesia, della Malaysia e del Vietnam, a tutte le associazioni di produttori/esportatori, agli importatori inclusi nel campione e a tutte le associazioni di importatori citate nella denuncia, nonché alle autorità dei paesi esportatori interessati. i) Produttori esportatori di Indonesia, Malaysia e Vietnam Tutte le parti interessate sono invitate a contattare via fax la Commissione quanto prima, e comunque entro e non oltre il termine indicato al punto 6, lettera a), punto i), del presente avviso, per verificare se il loro nome compaia nella denuncia ed, eventualmente, per chiedere un questionario, dal momento il termine stabilito al punto 6, lettera a), punto ii), del presente avviso si applica a tutte le parti interessate. ii) Produttori/esportatori della Repubblica popolare cinese che chiedono un margine individuale I produttori/esportatori della Repubblica popolare cinese che chiedono un margine individuale, ai fini dell'applicazione dell'articolo 17, paragrafo 3, e dell'articolo 9, paragrafo 6, del regolamento di base, devono presentare un questionario compilato entro la scadenza fissata al punto 6, lettera a), punto ii), del presente avviso. Essi devono pertanto chiedere un questionario entro il termine fissato al punto 6, lettera a), punto i), del presente avviso. Tali parti interessate devono tuttavia essere informate del fatto che, se il campionamento è applicato ai produttori/esportatori, la Commissione potrebbe comunque decidere di non concedere loro un margine individuale qualora il numero di produttori esportatori fosse talmente elevato da rendere l'esame dei singoli casi indebitamente gravoso e da impedire la tempestiva conclusione dell'inchiesta. c) Raccolta di informazioni e audizioni Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le loro osservazioni, a presentare eventuali informazioni non contenute nelle risposte al questionario e a fornire elementi di prova a sostegno di tali osservazioni e informazioni. Tali informazioni e prove devono pervenire alla Commissione entro il termine fissato al punto 6, lettera a), punto ii), del presente avviso. La Commissione può inoltre procedere all'audizione delle parti interessate che ne facciano richiesta e che dimostrino di avere particolari motivi per essere sentite. Tale richiesta dev'essere presentata entro i termini fissati al punto 6, lettera a), punto iii), del presente avviso. d) Selezione del paese ad economia di mercato In conformità dell'articolo 2, paragrafo 7, lettera a), del regolamento di base, si intende scegliere le Filippine quale paese terzo ad economia di mercato appropriato ai fini della definizione del valore normale per la Repubblica popolare cinese e il Vietnam. Si invitano le parti interessate a presentare le proprie osservazioni in merito all'opportunità di questa scelta entro il termine specifico fissato al punto 6, lettera c), del presente avviso. e) Status di economia di mercato Per quanto riguarda i produttori esportatori della Repubblica popolare cinese e del Vietnam che dimostrano, fornendo sufficienti elementi di prova, di operare in condizioni di economia di mercato, e cioè di soddisfare i criteri di cui all'articolo 2, paragrafo 7, lettera c), del regolamento di base, il valore normale sarà determinato conformemente all'articolo 2, paragrafo 7, lettera b), del medesimo regolamento di base. I produttori/esportatori che intendono presentare richieste debitamente motivate devono farlo entro il termine specifico di cui al seguente punto 6, lettera d). La Commissione invierà moduli di domanda a tutti i produttori/esportatori della Repubblica popolare cinese che sono stati inclusi nel campione o che hanno chiesto un margine individuale, nonché alle autorità cinesi. 5.2. Procedura di valutazione dell'interesse della Comunità Qualora esistano prove sufficienti delle pratiche di dumping e del conseguente pregiudizio, conformemente all'articolo 21 del regolamento di base, si deciderà se l'adozione di misure antidumping sia contraria all'interesse della Comunità. Di conseguenza, l'industria comunitaria, gli importatori e le loro associazioni rappresentative, gli utilizzatori rappresentativi e le associazioni rappresentative dei consumatori possono manifestarsi e comunicare informazioni alla Commissione entro il termine generale di cui al punto 6, lettera a), punto ii), del presente avviso, purché dimostrino l'esistenza di un legame oggettivo tra le loro attività e il prodotto in questione. Le parti che abbiano agito conformemente a quanto specificato nella frase precedente possono chiedere un'audizione, indicando i particolari motivi per i quali chiedono di essere sentite, entro il termine stabilito al punto 6, lettera a), punto iii), del presente avviso. È opportuno precisare che le informazioni comunicate a norma dell'articolo 21 sono prese in considerazione unicamente se all'atto della presentazione sono sostenute da validi elementi di prova. 6. Termini a) Termini generali i) Termine entro il quale le parti devono chiedere il questionario o i moduli di domanda Tutte le parti interessate devono chiedere un questionario quanto prima, e comunque entro e non oltre 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. ii) Termine entro il quale le parti devono manifestarsi, rispondere al questionario e fornire ogni altra informazione Salvo altrimenti disposto, tutte le parti interessate devono manifestarsi prendendo contatto con la Commissione, comunicare le loro osservazioni, rispondere al questionario e fornire qualsiasi altra informazione entro 40 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, affinché tali osservazioni ed informazioni possano essere prese in considerazione ai fini dell'inchiesta. È importante notare che al rispetto di tale termine è subordinato l'esercizio della maggior parte dei diritti procedurali stabiliti nel regolamento di base. Le società incluse nel campione devono fornire le risposte al questionario entro il termine stabilito al punto 6, lettera b), punto ii), del presente avviso. iii) Audizioni Tutte le parti interessate possono inoltre chiedere di essere sentite dalla Commissione entro lo stesso termine di 40 giorni. b) Termine specifico relativo al campionamento i) Le informazioni di cui al punto 5.1, lettera a), punto i) e al punto 5.1, lettera a), punto ii), devono pervenire alla Commissione entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, poiché la Commissione intende consultare le parti interessate, che si sono dichiarate disponibili a fare parte del campione, in merito alla selezione definitiva dello stesso entro un periodo di 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. ii) Tutte le altre informazioni pertinenti per la selezione del campione di cui al punto 5.1, lettera a), punto iii), devono pervenire alla Commissione entro 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. iii) Le risposte al questionario fornite dalle parti incluse nel campione devono pervenire alla Commissione entro 37 giorni dalla data della notifica del loro inserimento nel campione. c) Termine specifico per la selezione del paese ad economia di mercato Le eventuali osservazioni delle parti oggetto dell'inchiesta circa l'opportunità di scegliere le Filippine come paese ad economia di mercato [cfr. punto 5.1, lettera d) del presente avviso] per stabilire il valore normale nei confronti della Repubblica popolare cinese e del Vietnam, devono pervenire alla Commissione entro 10 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. d) Termine specifico per la presentazione delle domande di riconoscimento dello status di società operante in un'economia di mercato Le richieste, debitamente motivate, volte a ottenere lo status di paese a economia di mercato di cui al punto 5.1, lettera e), del presente avviso, devono pervenire alla Commissione entro 21 giorni dalla data di selezione del campione o come indicato dalla Commissione. 7. Comunicazioni scritte, risposte al questionario e corrispondenza Tutte le comunicazioni e le richieste delle parti interessate devono essere presentate per iscritto (non in formato elettronico, salvo altrimenti disposto) indicando il nome, l'indirizzo, l'indirizzo e-mail e i numeri di telefono, di fax e/o di telex della parte interessata. Indirizzo della Commissione per contatti e informazioni: Commissione europea Direzione generale del Commercio Ufficio J-79 5/16 B - 1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05 Telex: COMEU B 21877. 8. Mancata collaborazione Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie, non le comunichi entro i termini fissati oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, possono essere elaborate conclusioni provvisorie o definitive, affermative o negative in base ai dati disponibili, in conformità dell'articolo 18 del regolamento di base. Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili. 9. Calendario dell'inchiesta A norma dell'articolo 6, paragrafo 9, del regolamento di base, l'inchiesta verrà conclusa entro 15 mesi dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. In conformità dell'articolo 7, paragrafo 1 del regolamento di base, possono essere istituite misure provvisorie entro e non oltre 9 mesi dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 10. Riesame delle misure in vigore Il regolamento (CE) n. 1824/2001(5) ha istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di accendini tascabili a pietra focaia e a gas, non ricaricabili, di cui al codice NC 9613 10 00 (codice TARIC 9613 10 00*19 ) originarie della Repubblica popolare cinese e ha mantenuto i dazi antidumping estesi dal regolamento (CE) n. 192/1999(6) alle importazioni di taluni accendini tascabili a pietra focaia, ricaricabili, originari della Repubblica popolare cinese o provenienti da Taiwan oppure originari di Taiwan del codice NC ex 9613 20 90 (codici TARIC 9613 20 90*21 e 9613 20 90*29 ) e alle importazioni di accendini non ricaricabili provenienti da Taiwan del codice NC 9613 10 00 (codice TARIC 9613 10 00*19 ) oppure originari di Taiwan del codice NC 9613 10 00 (codice TARIC 9613 10 00*19 ). Se risultasse che occorre istituire misure nei confronti degli accendini tascabili usa e getta a gas, a pietra focaia o piezoelettrici, con o senza valvola per la ricarica, originari della Repubblica popolare cinese nell'ambito del procedimento avviato dal presente avviso, il mantenimento delle misure istituite dal regolamento (CE) n. 1824/2001 non sarebbero più opportune e il regolamento (CE) n. 1824/2001 dovrebbe essere modificato o abrogato di conseguenza. È pertanto opportuno avviare un riesame intermedio del regolamento (CE) n. 1824/2001 per consentire la modifica o l'abrogazione necessaria alla luce dei risultati dell'inchiesta avviata dal presente avviso. La Commissione avvia pertanto, ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 3, del regolamento di base, un riesame intermedio del regolamento (CE) n. 1824/2001. Le disposizioni dei paragrafi 5, 6, 7 e 8 del presente avviso si applicano mutatis mutandis al presente riesame intermedio. (1) GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1. (2) GU L 257 dell'11.10.2000, pag. 2. (3) Per chiarimenti sul significato del termine "società collegate" cfr. l'articolo 143, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione relativo all'applicazione del codice doganale comunitario (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1). (4) Per chiarimenti sul significato del termine "società collegate" cfr. l'articolo 143, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione relativo all'applicazione del codice doganale comunitario (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1). (5) GU L 248 del 18.9.2001, pag. 1. (6) GU L 22 del 29.1.1999, pag. 1.