N.C 318/18 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 12. 12. 88 
2. Il Comitato approva pertanto la proposta di deci­
sione, con riserva delle seguenti osservazioni : 
2.1. Occorre anzitutto deplorare il fatto che l'Austria 
non si sia sino ad ora decisa ad aderire all'accordo. 
L'importanza e la necessità della partecipazione del­
l'Austria, della Svizzera e della Iugoslavia al trasporto 
comunitario in transito sono state ribadite dal Comitato 
nel suo parere del 23 marzo 1988 (1). Pertanto il Comita­
to invita la Commissione a fare quanto è in suo potere 
per convincere l'Austria ad aderire all'accordo. 
2.2. Alla luce della dichiarazione relativa al protocol­
lo concernente l'applicazione dell'articolo 3, paragra­
fo 2, littera b) nel territorio della Comunità economica 
europea, il Comitato auspica che detto articolo venga 
applicato al più presto. 2.3. Il Comitato interpreta l'articolo 2, paragrafo 1, 
lettera a), secondo capoverso nel senso che anche i 
contenitori di proprietà di ditte localizzate al di fuori 
del territorio delle parti contraenti sono soggetti alle 
disposizioni di liberalizzazione, sempre che le dimensio­
ni massime delle strutture amovibili o contenitori non 
superino quelle previste dalla regolamentazione comu­
nitaria in vigore. 
2.4. Si rileva con rammarico che l'accordo non 
riguarda i trasporti nella navigazione interna ai sensi 
delle direttive 82/603/CEE e 86/544/CEE(2). 
(•) GU n. C 134 del 24. 5. 1988, pag. 19. Direttiva del Consiglio del 28 luglio 1982 o del 10 novembre 
1986 che modifica la direttiva 75/130/CEE relativa alla fissa­
zione di norme comuni per taluni trasporti di merci combinati 
strada/ferrovia tra stati membri — GU n. L 247 del 
23. 8. 1982, pag. 6; n. L 320 del 15. 11. 1986, pag. 33. 
Fatto a Bruxelles, il 28 settembre 1988. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT 
Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio sul riconoscimento reciproco delle 
patenti nazionali di capitano di navi addette al trasporto di merci nel settore della navigazione 
interna (^ 
(88/C 318/08) 
Il Consiglio, in data 5 maggio 1988, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 75 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione «Trasporti e comunicazioni», incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
formulato il parere sulla base della relazione Tukker in data 14 settembre 1988. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 28 settembre 1988, nel corso 
della 258a sessione plenaria, il seguente parere. 
1. Osservazioni generali 
1.1. (Par. A.l. del documento della Commissione) 
Alla lettura del primo punto della relazione introduttiva 
del documento della Commissione vengono spontanee 
due domande: 
1. per quali paesi della Comunità vale la direttiva ? 
(') GU n. C 120 del 7. 5. 1988, pag. 7. 2. è realmente necessario attualmente un riconosci­
mento reciproco delle patenti nazionali ? 
Prima domanda : benché nel testo non si trovi alcuna 
menzione al riguardo, si può dedurre che tale direttiva 
vale per quei paesi a cui è applicabile anche il 
doc. COM(88) 111 def. (risanamento del settore della 
navigazione interna). In questo caso la proposta di 
direttiva dovrebbe specificarlo e citare espressamente i 
paesi in causa (Francia, Repubblica federale di Germa­
nia, Paesi Bassi, Belgio, Lussemburgo). 
12. 12. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 318/19 
Seconda domanda : la svolgeremo nei punti che 
seguono. 
1.2. (Par.A.2.) 
Il certificato del Reno, valido per il Reno stesso e 
per certi affluenti (Neckar, Meno e Mosella) è valido 
soltanto da Basilea allo Spijkse Veer, quindi non lo è 
per la parte olandese del Reno, ossia il Lek e il Waal. 
Ciò è tanto più strano in quanto la libera circolazione 
sul Reno, sancita dall'Atto di Mannheim del 1868, vale 
da Basilea al mare. Un primo compito della Commis­
sione consisterebbe quindi nell'invitare la commissione 
centrale del Reno di Strasburgo a intraprendere il neces­
sario per rendere valido il certificato di navigazione del 
Reno fino alla foce. Visto che la patente è già, in linea 
di principio, valida fino al mare, ciò non dovrebbe 
porre problemi. Forse però il governo olandese solleverà 
obiezioni. 
1.3. (Parr. A.3., A.4.) 
Per illustrare l'attuale situazione presentiamo nell'Alle­
gato al presente documento un elenco delle patenti di 
navigazione esistenti e del loro territorio di validità. 
Da ciò si deduce con manifesta chiarezza che regna 
tuttora una situazione quanto mai confusa e che soltan­
to la Repubblica federale di Germania e la Francia 
hanno ben disciplinato i loro sistemi di certificati o 
patenti di navigazione. 
Nei Paesi Bassi esiste sì una patente ma non è (ancora) 
obbligatoria, mentre in Belgio e in Lussemburgo non è 
richiesta alcuna patente. 
1.4. (Parr. A.5., A.6.) 
Stando così le cose ci si chiede se sia opportuno orientar­
si ora verso il riconoscimento reciproco di patenti che 
o non hanno ancora valore giuridico o addirittura non 
esistono. 
La Commissione dovrebbe piuttosto colmare le lacune 
esistenti e gli Stati membri interessati dovrebbero 
instaurare il più sollecitamente possibile un sistema 
di certificati. Sarebbe forse bene che la Commissione 
stabilisse un termine a tale scopo. Va cercata in proposi­
to l'omogeneità dei requisiti e delle prescrizioni: in tale 
Fatto a Bruxelles, il 28 settembre 1988. contesto è importante fissare anzitutto i criteri ai quali 
devono rispondere le patenti (ad esempio conformità 
con il certificato di navigazione del Reno). 
2. Osservazioni particolari 
2.1. (Par. B.4.) 
Nello stabilire i requisiti per il conferimento del certifi­
cato di navigazione si deve badare a che si situino al 
livello del certificato del Reno. 
3. Direttiva 
3.1. (Articolo 3 - punto 5) 
La lunghezza prevista di 60 metri dovrebbe essere ridot­
ta a 55 metri. 
3.2. (Articolo 3 - punto 6) 
Sostituire « Con la riserva di consultare la Commissio­
ne ...» con «Fatto salvo l'accordo della Commissione 
e degli ...» 
Aggiungere quanto segue alla fine del punto 6: 
« Si tratta delle seguenti idrovie : Elba, Weser e 
Danubio». 
3.3. (Articolo 4) 
Nel testo olandese sostituire beroepsgoederenvervoer 
con goederenvervoer (il testo italiano rimane invariato). 
Alla fine dell'articolo aggiungere « fatte salve le idrovie 
in cui è valido il certificato di navigazione del Reno». 
4. Allegato 
Sempre nel testo olandese sopprimere il prefisso 
beroeps. 
Ampliare il testo conformemente a quello dell'Allegato 
al presente documento. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT 
N. C 318/20 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 12. 12. 88 
ALLEGATO 
Elenco delle patenti nazionali ed internazionali di capitano di navi addette al trasporto di merci nel settore 
della navigazione interna 
Corso del Reno 
Certificato di navigazione del Reno 
valido sul Reno ed affluenti (Neckar, Meno, Mosella) da Basilea allo Spijkse Veer (presso il confine tra 
Germania e Paesi Bassi). 
Tale certificato è obbligatorio per battelli di più di 150 tonnellate di carico o di 50 m3 di pescaggio. 
Non vàie per l'Elba, il Weser e il Danubio. 
Repubblica federale di Germania 
Schifferpatent (Regolamento sulla patente per la navigazione interna del 7 dicembre 1981). 
Obbligatoria sui fiumi e canali tedeschi quando non si è in possesso del certificato del Reno il quale rende 
superflua la Schifferpatent. 
Per l'Elba, il Weser e il Danubio è sempre necessaria anche una Streckenpatent supplementare. 
Paesi Bassi 
Vi si richiede un cosiddetto Vaarbewijs, ma questo documento non è ancora obbligatorio dato che la legge 
in materia non è entrata in vigore. 
Belgio 
Nulla. 
Lussemburgo 
Nulla. 
Francia 
CAT. A.: 
su tutte le idrovie per battelli fino a 55 m. di lunghezza e/o 11,40 m. di larghezza. 
CAT. C.P.: 
Per battelli, convogli spintori e traini di lunghezza superiore ai 55 m. e larghezza superiore agli 11,40 m. 
Sulla Senna tra Rouen e Le Havre sono richieste conoscenze particolari in mancanza delle quale è obbligatorio 
prendere a bordo un pilota.