N. C 175/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 4. 7. 88 
Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio recante ottava modifica della direttiva 
76/769/CEE concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed 
amministrative degli Stati membri relative alle restrizioni in materia di immissione sul mercato 
e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi (l) 
(88/C 175/05) 
Il Consiglio, in data 23 febbraio 1988, ha deciso, conformemente al disposto dell'arti­
colo 100 A del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il 
Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione « Ambiente, salute pubblica e consumo », incaricata di preparare i lavori in materia, 
ha formulato il parere sulla base della relazione Proumens (correlatori: Sani e Storie-Pugh) 
in data 5 aprile 1988. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità, il 27 aprile 1988, nel corso della 
255a sessione plenaria, il seguente parere. 
1. Osservazioni generali 
1.1. La proposta di direttiva in esame, che rappresen­
ta l'8a modifica ad una direttiva del 1976, è dettata dalla 
necessità di allineare un certo numero di legislazioni 
nazionali per i prodotti contemplati dal testo, tenendo 
peraltro presenti le preoccupazioni in materia di cancro 
e di ambiente. 
Inoltre, alcune modifiche proposte derivano dalla diret­
tiva 83/189/CEE che prevede uno scambio di informa­
zioni tra gli Stati membri. Ciò vale in particolare per il 
punto 22 dell'articolo 1. 
1.2. L'intento della Commissione in questo settore è 
ovviamente quello di vietare o di regolamentare rigoro­
samente tutte le sostanze e i preparati di cui è noto e 
dimostrato che sono cancerogeni. 
Tale pressa di posizione implica tuttavia la necessità di 
disporre di prodotti sostitutivi. 
È concepibile d'altro canto che, con determinate restri­
zioni precise e vincolanti, queste stesse sostanze e prepa­
rati possano essere utilizzati da professionisti, i quali 
sono peraltro soggetti a speciali forme di protezione in 
base a certe direttive che prevedono limitazioni negli 
ambienti professionali. Viste le loro qualifiche essi sono 
inoltre in grado di prendere particolari precauzioni per 
il loro impiego. 
1.3. Al riguardo il Comitato chiede alla Commis­
sione d'incoraggiare gli Stati membri affinché si assicu­
rino che le procedure di informazione esistano da parte 
sia dei fornitori che dei sindacati professionali, e soprat­
tutto per il tramite delle scuole professionali e che le 
precauzioni per l'uso di tali sostanze e preparati perico­
losi siano ben definite e conosciute. 
(J) GU n. C 43 del 16. 2. 1988, pag. 9. 1.4. Il Comitato esprime pertanto la propria soddi­
sfazione per l'ottava modifica i cui obiettivi sono del 
tutto lodevoli anche se alcuni dettagli meritano da 
parte della Commissione eventuali rettifiche quanto alle 
modalità e non al merito della proposta. 
2. Osservazioni particolari 
2.1. Il testo del punto 3 dell'articolo 1 è ambiguo e 
il Comitato propone che la seconda parte sia redatta 
come segue : 
«A titolo di deroga, questa disposizione non 
è applicabile al momento dell'immissione sul 
mercato : 
a) dei carburanti; 
b) delle sostanze e dei preparati destinati ad 
essere adoperati in processi industriali; 
e) dei residui oggetto delle direttive ... ». 
2.2. Per quanto concerne i punti 17 e 18 si tratta 
dell'applicazione a livello comunitario di una conven­
zione dell'organizzazione internazionale del lavoro 
(OIL) di prima del 1940 alla quale solo gli USA e il 
Regno Unito non avevano aderito. A livello europeo 
l'allineamento del Regno Unito risulta implicito in 
seguito all'adozione della modifica in oggetto. 
Giova sottolineare al riguardo che la Commissione, 
come peraltro in molti altri settori, insiste presso gli 
Stati membri affinché verifichino che la loro legislazione 
corrisponda in tutti i campi alle direttive specifiche, ciò 
che non sembra essere il caso, ad esempio, per i carbona­
ti e solfati di piombo ripresi nel capitolato di talune 
amministrazioni. 
4. 7. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 175/11 
2.3. Per quanto concerne i punti 19, 20 e 21, ossia: 
composti del mercurio, dell'arsenico e composti organo-
stannici è chiaro che la preoccupazione principale è la 
tutela dell'ambiente. 
Cionondimeno rimangono ammessi i procedimenti 
industriali quali l'utilizzazione sotto vuoto o sotto pres­
sione come pure quelli applicabili ai battelli di lunghez­
za superiore a 25 metri. I battelli di lunghezza inferiore 
a 25 metri sono in genere imbarcazioni da diporto che 
rimangono a lungo ormeggiate alla banchina e possono 
quindi provocare un inquinamento localizzato. 
La vendita in contenitori di capacità pari o superiore a 
20 litri è un mezzo di dissuasione volto ad evitare 
che l'utilizzatore privato deroghi alla regolamentazione 
visto il prezzo di tale contenitore che oscilla intorno ai 
1 000 ECU. 
2.4. Su questi stessi punti il Comitato reputa che la 
stesura assai ampia possa porre un problema all'atto 
della procedura di « export notification », poiché il rego­lamento prevede al riguardo che ci si basi sulle rubriche 
della direttiva 76/769/CEE e sulle numerose relative 
modifiche, tra cui quella in esame. 
È comprensibile che per la Commissione risulti assai 
complesso fornire precisazioni considerato il gran 
numero di derivati esistenti. 
La Commissione dovrebbe dunque adottare sistemati­
camente in queste procedure di «export notification» 
la limitazione di applicazione quale risulta dalle colonne 
di destra dei punti in causa. 
2.5. Per quanto riguarda il punto 22, si tratta di una 
nuova sostanza notificata di recente alla Comunità e 
proveniente da un paese terzo. 
È stata prevista una deroga in quanto si tratta di un 
procedimento particolare nel quale l'utilizzatore non 
entra in contatto con la sostanza la quale nel prodotto 
finale potrebbe apparire solo in forma di tracce insigni­
ficanti. 
Fatto a Bruxelles, il 27 aprile 1988. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT 
Parere in merito alla proposta di decisione del Consiglio di modifica della decisione 
84/133/CEE che instaura un sistema comunitario di scambio rapido di informazioni sui 
pericoli connessi con l'uso di prodotti di consumo 
(88/C 175/06) 
Il Consiglio, in data 6 aprile 1988, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 235 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione « Ambiente, salute pubblica e consumo», incaricata di preparare i lavori in materia, 
ha formulato il parere sulla base della relazione Williams, in data 5 aprile 1988 in previsione 
della consultazione da parte del Consiglio. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità, il 27 aprile 1988, nel corso della 
255a sessione plenaria, il seguente parere. 
Il Comitato prende nota con interesse della relazione 
della Commissione sul funzionamento del sistema di 
scambio rapido di informazioni durante il periodo qua­
driennale 1984-1988, presentata sulla base dell'arti­
colo 8.2 della Decisione del Consiglio del 2 marzo 1984 (84/133/CEE); il Comitato fa rilevare inoltre di 
avere espresso il parere in materia il 26 marzo 1980 (*). 
(') GUn. C 182 del 21. 7. 1980.