COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 02.05.1996 
COM(96) 151 def. 
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO 
EUROPEO SULL'ESECUZIONE DELLA COOPERAZIONE FINANZIARIA E 
TECNICA CON I PAESI TERZI MEDITERRANEI 
1994 

PREAMBOLO 
La relazione annuale 1994 è la seconda riguardante l'attuazione della cooperazione 
finanziaria e tecnica con i paesi terzi mediterranei tanto sul piano bilaterale come 
su quello della cooperazione cosiddetta orizzontale. Rispetto all'anno precedente 
la presente relazione fornisce ulteriori informazioni sulle azioni avviate nel 1994, 
nonché una valutazione della cooperazione attuata secondo i desideri del Consiglio 
e del Parlamento europeo. 
Per quanto concerne la cooperazione, viene seguito con particolare interesse il 
rispetto di tutte le tappe del ciclo del progetto e con particolare attenzione la 
valutazione delle azioni. Del resto, il coordinamento con gli Stati membri e altri 
finanziatori, in special modo la Banca mondiale, dovrebbe permettere una più 
efficace realizzazione delle azioni finanziate dalla Comunità. 
Nel 1994 la cooperazione bilaterale con i PTM è stata relativamente soddisfacente 
con un'accelerazione degli impegni ma con ritardi per quanto riguarda i 
pagamenti. Come viene spiegato in dettaglio nei paragrafi per paese la situazione 
politica spiega in gran parte questo ritardo (situazione politica in Algeria, 
cambiamenti di governo in Marocco). Quanto alla cooperazione orizzontale si 
constata una vasta risonanza dei programmi decentralizzati rispondenti a una 
esigenza reale a livello degli enti locali come a quello delle università o dei 
media. 
Tuttavia il 1994 rappresenta soprattutto un cambiamento della politica dell'Unione 
europea nei confronti del bacino Mediterraneo. Dopo il Consiglio europeo di 
Corfù e la comunicazione della Commissione del 19 ottobre 1994 sul 
consolidamento della politica mediterranea dell'UE: "Instaurazione di un 
partenariato euromediterraneo", i cui principi fondamentali sono stati approvati dal 
Consiglio europeo di Essen, si constata una più ampia presa di coscienza da parte 
dell'UE per quanto riguarda l'importanza di una vera politica di partenariato con 
la regione mediterranea, in considerazione dei molteplici problemi cui si dovrà far 
fronte negli anni futuri. 

COOPERAZIONE CON I PTM 
I. MEDITERRANEO SETTENTRIONALE1 
1. Osservazioni generali 
1. La cooperazione finanziaria e tecnica con i paesi del Mediterraneo settentrionale 
è proseguita nel 1994 con gli ultimi impegni ed azioni dei terzi protocolli 
finanziari con Malta e Cipro. Il quarto protocollo con la Turchia, deciso nel 1980, 
è rimasto bloccato nel 1994. 
2. Nel caso di Cipro si è convenuto di attribuire il saldo disponibile a titolo del terzo 
protocollo per la comunità greco-cipriota al finanziamento di un "Istituto 
europeo", sul quale sono stati completati gli studi preparatori. 
3. Quanto a Malta la cooperazione si è concentrata sul controllo e, per quanto 
possibile, sull'accelerazione dell'attuazione dei progetti approvati. 
4. Il negoziato del quarto protocollo con Malta e Cipro costituisce l'elemento saliente 
di quest'anno; i testi sono stati siglati dalle parti nel dicembre 1994. 
2. Valutazione per paese 
2.1. CIPRO 
1. I due primi protocolli 
Gli stanziamenti di bilancio dei primi due protocolli (26 MECU) sono stati 
completamente impegnati ed erogati al 96% del totale. 
Le risorse proprie della BEI (48 MECU) sono state completamente impegnate ed 
esborsate. 
2. Il terzo protocollo 
Il totale degli stanziamenti di bilancio è di 18 MECU. 
I nuovi impegni nel 1994 sulle risorse di bilancio ammontano a 2,2 MECU e riguardano 
i seguenti progetti: 
Cipro, Malta e Turchia. 
Settore Progetto Descrizione 
a) Settore rurale Sostegno alla ricerca Potenziamento 
agricola (265.000 ECU) dell'Istituto di ricerca 
agricola nel campo 
della patologia vegetale 
b) Settore pubblico Cooperazione Visite e seminari per 
amministrativa (100 000 funzionari nei settori 
ECU) disciplinati dal diritto 
comunitario 
Studio sulle procedure Formazione del 
doganali (102 260 ECU) personale nazionale alle 
procedure in vigore 
nell'ambito dell'UE 
Cartografia e catasto Sostegno 
(800 000 ECU) all'informatizzazione 
del catasto cipriota 
e) Industria Formazione di formatori Formazione del 
(68 000 ECU) personale pubblico 
Automatizzazione delle Introduzione dei metodi 
procedure di produzione di produzione moderni, 
delle PMI (99 700 ECU) informatizzazione e 
incremento della 
produttività delle PMI 
Normalizzazione, Sostegno ad un istituto 
certificazione e controllo cipriota di controllo di 
di qualità (474 000 ECU) qualità e 
normalizzazione 
d) Ambiente Controllo Studio sui rifiuti 
dell'inquinamento industriali, sostegno ad 
industriale (350 000 una nuova legislazione 
ECU) 
Inoltre 3,05 MECU sono stati imputati alla copertura degli abbuoni di interesse sui 
prestiti BEI. 
Alla fine del 1994 le risorse di bilancio sono state impegnate al 70%, di cui l'88% è stato 
erogato. 
Le risorse della BEI non ancora impegnate (ovvero 29 MECU su 44) lo sono state tramite 
linee di credito a favore d'interventi nei settori dell'alimentazione idrica e dell'industria. 
Al 31 dicembre 1994 gli esborsi avevano raggiunto il 34% del totale. 
Il testo del quarto protocollo finanziario (1995-1998) è stato siglato nel dicembre 1994. 
3. Valutazione 
Nel 1994 la cooperazione finanziaria e tecnica è proseguita in modo soddisfacente. Alcuni 
miglioramenti delle procedure amministrative, concordati con le autorità cipriote, saranno 
applicati a decorrere dal 1995 e permetteranno di accelerare il ritmo di esecuzione dei 
progetti. Pochi progressi invece sono stati compiuti per quanto riguarda l'impegno delle 
risorse destinate alle iniziative bicomunitarie, eccettuato l'avvio di studi di fattibilità per 
il trattamento delle acque di rifiuto di Nicosia. 
2.2. MALTA 
I tre protocolli finanziari (1979-1993) di cui ha fruito Malta sono stati interamente 
impegnati (93,5 MECU) entro il 1° gennaio 1994. Gli stanziamenti di bilancio (38,5 
MECU) sono stati erogati al 57% e le risorse proprie della BEI (55 MECU) al 78%. 
Gli stanziamenti di bilancio sono stati essenzialmente destinati alle infrastrutture, alla 
formazione e alla promozione dell'attività economica locale in special modo nel settore 
del turismo. 
Le risorse proprie della BEI sono state principalmente destinate alle infrastrutture (40%), 
alle telecomunicazioni (20%) nonché all'ambiente e all'acqua potabile. 
II testo del nuovo protocollo finanziario con Malta (1995-1998) è stato siglato nel 
dicembre 1994. 
H. MEDITERRANEO SUD-ORIENTALE2 
1. Osservazioni generali 
1. Nel 1994 i nuovi impegni finanziari del quarto protocollo nei paesi MSO sono 
ammontati a 574 MECU, di cui 250 MECU di stanziamenti di bilancio e 
324 MECU di risorse proprie della BEI. 
2. Un nuovo orientamento si è verificato nella ripartizione settoriale della 
cooperazione finanziaria dell'ultima generazione di protocolli. I primi tre protocolli 
hanno dato la priorità ai settori dell'infrastruttura, dell'agricoltura, dello sviluppo 
rurale e alla formazione professionale. Questi settori sono stati principalmente 
finanziati mediante stanziamenti di bilancio e, per il quarto protocollo, sono stati 
rafforzati con misure di accompagnamento e riforme economiche intraprese in 
diversi paesi MSO. 
3. Tra gli strumenti che la nuova politica mediterranea ha messo a disposizione dei 
paesi MSO per sostenere i programmi di riforma economica 300 MECU sono stati 
I paesi del Mediterraneo Sud-Orientale sono i paesi della regione del Maghreb (Algeria, Marocco e Tunisia) e i paesi della 
regione del Mashrak (Egitto, Israele, Giordania, Libano e Siria). 
attribuiti ai programmi di adeguamento strutturale. Questa dotazione è stata 
completata con una parte dei fondi del quarto protocollo finanziario. 
Inoltre 80 MECU prelevati dagli stanziamenti di bilancio del quarto protocollo, 
sono stati destinati ai capitali di rischio3 (nel terzo protocollo soltanto 31 MECU). 
Nel 1994 Marocco, Egitto e Giordania hanno realizzato i loro primi impegni per 
un totale di 28 MECU. La Tunisia aveva già impegnato 7 MECU nel 1993, 
l'Algeria, il Libano e la Siria non hanno ancora realizzato alcun impegno. 
4. Alla fine del 1994 la situazione è la seguente: il tasso d'impegno globale dei fondi 
a disposizione dei primi tre protocolli (stanziamenti di bilancio e risorse proprie 
della BEI) è del 96,5%, quello del quarto protocollo è del 60% con in testa il 
Marocco, la Tunisia e la Giordania. Soltanto la Siria presenta un notevole ritardo 
con un tasso d'impegno del 3% sui fondi del quarto protocollo, dovuto al lento 
avvio del terzo e del quarto protocollo. 
2. Valutazione per paese 
MAGREB 
2.1. ALGERIA 
1. I primi tre protocolli 
Gli stanziamenti di bilancio dei primi tre protocolli (144 MECU) sono stati impegnati 
all'88% ed esborsati al 49%. 
Le risorse proprie della BEI (360 MECU) sono state impegnate al 100% ed erogate al 
58%. 
2. Il quarto protocollo 
Gli stanziamenti di bilancio di questo protocollo (70 MECU) sono stati utilizzati per un 
numero limitato di operazioni e di settori: sviluppo rurale, habitat e infrastrutture 
economiche. 
Data la situazione economica e politica, gli impegni realizzati su stanziamenti di bilancio 
nel corso del 1994 sono stati molto limitati, ovvero: 0,75 MECU sono stati impegnati per 
uno studio preparatorio di un programma agricolo (prestito AS AL) della Banca mondiale. 
Sui capitali di rischio non è stata avviata alcuna operazione (importo previsto: 18 
MECU). 
Alla fine del 1994 è stato impegnato il 64% (di complessivi 280 MECU) delle risorse 
proprie della BEI, conformemente alla programmazione, in operazioni relative alle 
infrastrutture di trasporto e all'approvvigionamento idrico. 
Oltre ai capitali di rischio i PTM hanno fruito dello strumento ECIP nell'ambito del quale nel 1994 è stato impegnato per 
l'insieme di questi paesi un importo di 8,75 MECU. 
Alla fine del 1994 gli stanziamenti di bilancio erano impegnati al 66%, di cui era stato 
erogato il 33%. Le risorse proprie della BEI erano impegnate al 64%, di cui era stato 
erogato l'8%. 
3. Valutazione 
La situazione politica in Algeria ha impedito un sostanziale progresso della cooperazione 
comunitaria durante il 1994. I ritardi accumulati hanno causato la chiusura di alcuni 
progetti dei primi tre protocolli e il riorientamento di altri progetti in corso. 
Tenendo conto delle difficoltà incontrate nell'attuazione dei progetti approvati e 
dell'analisi dei nuovi progetti, l'impiego del saldo del quarto protocollo (ovvero 
124 MECU su un totale di 350) potrebbe essere difficile a breve termine. 
2.2. MAROCCO 
1. I primi tre protocolli 
Gli stanziamenti di bilancio (356 MECU) sono stati impegnati a oltre il 99% e pagati 
all'84%. 
I prestiti sulle risorse proprie della BEI (297 MECU) sono stati impegnati al 100% e 
pagati al 78%. 
2. Il quarto protocollo 
Su un totale di 218 MECU di stanziamenti di bilancio, nel 1994 sono stati approvati 112 
MECU per i seguenti progetti: 
Settore Progetto Descrizione 
a) Infrastrutture Distribuzione dell'acqua Questo progetto prevede 
potabile e misure sanitarie l'adduzione dell'acqua 
(11 MECU) potabile in 19 centri rurali 
b) Sviluppo rurale Sistemazione agricola Costruzione delle reti 
dello Haouz (21,5 irrigue e assistenza 
MECU) tecnica all'ente per la 
valorizzazione agricola 
dello Haouz 
Sostegno alle Casse locali II progetto prevede il 
di credito agrario (16,4 potenziamento delle 
MECU) Casse locali per 
permettere loro di 
concedere prestiti ai 
piccoli agricoltori 
Sostegno al Fondo di II progetto prevede di 
sviluppo agricolo (50 mettere a disposizione 
MECU) dell'FSA una linea di 
bilancio che permetta di 
concedere sovvenzioni ai 
piccoli agricoltori che 
intendono introdurre 
miglioramenti tecnici 
e) Cooperazione Sviluppo del Questo progetto prevede: 
scientifica telerilevamento (4 - Azione riguardante la 
MECU) vegetazione a livello 
del suolo, lo stato del 
mare, la sorveglianza 
delle foreste 
- Assistenza tecnica 
specializzata, 
formazione, fornitura di 
attrezzature 
d) Sanità Sostegno sanitario alle Questo progetto prevede 
madri e ai neonati il potenziamento del 
(9 MECU) sistema sanitario a favore 
delle madri e dei bambini 
contribuendo ai 
programmi di formazione 
e al miglioramento delle 
infrastrutture e della 
gestione 
Inoltre l'80% dei capitali di rischio (ovvero 20 MECU) è stato impegnato a favore dei 
progetti promossi dalle piccole e medie imprese marocchine soprattutto in associazione 
con operatori europei. 
I prestiti su risorse proprie della BEI (220 MECU) sono stati attribuiti a operazioni nel 
settore agricolo (sistemazioni, credito) e in quello delle infrastrutture (elettricità, acqua). 
I progetti in esame permetteranno di impegnare nel 1995 la totalità degli stanziamenti, 
di cui il 14% sotto forma di linea di credito a favore del settore industriale. 
Alla fine del 1994 gli stanziamenti di bilancio erano stati impegnati al 72%, di cui era 
stato esborsato il 16%. Le risorse proprie della BEI erano state impegnate al 68%, di cui 
era stato erogato il 12%. 
3. Valutazione 
In linea di massima, nel 1993 l'attuazione dei protocolli finanziari ha avuto uno sviluppo 
positivo. 
In effetti, se il tasso d'impegno è soddisfacente il livello dei pagamenti è modesto. La 
lentezza è dovuta essenzialmente ai successivi cambiamenti del governo marocchino, dato 
che in 16 mesi, dal novembre 1993 al febbraio 1995, tre diverse persone si sono 
succedute al posto di ministro delle Finanze (Ordinatori nazionali). Lo scarso livello dei 
pagamenti è dovuto altresì all'esito infruttuoso di alcune gare d'appalto (Facoltà delle 
scienze e tecniche, Ricerca scientifica). 
2.3. TUNISIA 
1. I primi tre protocolli finanziari 
Gli stanziamenti di bilancio dei primi tre protocolli finanziari (208 MECU) sono stati 
impegnati al 100% ed esborsati all'89%. 
I prestiti della BEI su risorse proprie (251 MECU) sono stati impegnati al 100% ed 
esborsati all'87%. 
2. Il quarto protocollo 
Gli stanziamenti di bilancio approvati nel 1994 ammontano a 13 MECU su un totale di 
116 MECU e riguardano i seguenti progetti: 
Settore Progetto Descrizione 
a) Sviluppo rurale Sviluppo rurale di L'obiettivo è di 
Sejnane - Fase II (5 consolidare il reddito, di 
MECU) rafforzare l'attuale 
organizzazione degli 
allevatori e di dotarli di 
capacità di gestione che 
permettano loro di 
garantire la perpetuità dei 
pascoli e del sistema di 
allevamento semintensivo 
Dighe collinari (3 MECU) Creazione di riserve 
d'acqua (tre dighe) per 
uso multiplo: irrigazione, 
ricarica delle falde 
freatiche e protezione 
contro le piene 
b) Industria Assistenza tecnica per la II progetto prevede 
promozione della qualità sensibilizzazione e 
in Tunisia (5 MECU) formazione degli 
operatori delle 
amministrazioni e 
istituzioni tunisine, 
nonché la formazione e 
l'assistenza tecnica 
necessarie per porre in 
atto il sistema di 
controllo della qualità e 
di sviluppo delle 
infrastrutture 
I capitali di rischio (15 MECU) gestiti dalla BEI sono stati impegnati al 47%; la 
rimanenza dovrà essere utilizzata a partire dal 1995. Questi fondi serviranno ad integrare 
le risorse proprie delle imprese tunisine tramite diverse istituzioni finanziarie locali. 
I prestiti concessi dalla BEI su risorse proprie, pari a 168 MECU, sono stati impegnati 
al 94% (il 23% durante il 1994) secondo la ripartizione seguente: 
il 49% nelle infrastrutture economiche (risorse idriche e mezzi di comunicazione) 
il 41% nei settori dell'industria (linea di credito all'industria e creazione di zone 
industriali) e del turismo (linea di credito). 
Alla fine del 1994 gli stanziamenti di bilancio erano impegnati al 65%, di cui il 61% 
erogato. Le risorse proprie della BEI erano impegnate al 94%, di cui il 16% erogato. 
io 
3. Valutazione 
Globalmente l'attuazione dei protocolli finanziari in Tunisia è del tutto soddisfacente a 
livello tanto degli impegni quanto dei pagamenti. 
L'amministrazione tunisina e gli enti esecutori dei progetti realizzati nel quadro dei 
protocolli hanno dato prova di un'eccellente capacità per quanto riguarda l'esecuzione 
tecnica e la gestione finanziaria. In genere anche i nuovi progetti godono di un supporto 
di ottima qualità. 
La preparazione dei progetti, avviata alla fine del 1994 nei settori dell'agricoltura e dello 
sviluppo economico, permetterà di impegnare alla fine del 1995 la quasi totalità degli 
stanziamenti del quarto protocollo. 
MASHRAK 
2.4. EGITTO 
1. I primi tre protocolli 
Gli stanziamenti di bilancio (403 MECU) sono impegnati al 98%, di cui il 71% erogato 
e le risorse proprie della BEI (485 MECU) sono impegnate al 99%, di cui l'81% erogato. 
2. Il quarto protocollo 
Nel 1994 gli stanziamenti di bilancio sono stati approvati per 72,7 MECU nei progetti 
sotto indicati (totale degli stanziamenti di bilancio: 258 MECU): 
Settore Progetto Descrizione 
a) Sviluppo agricolo Programmi dei servizi Assistenza al governo 
veterinari (20MECU) egiziano (programma di 
credito, formazione, 
assistenza giuridica) 
b) Ambiente, demografia Progetto di sviluppo del Programma volto a 
Protettorato di Santa proteggere l'ambiente e le 
Caterina (6 MECU) località turistiche della 
regione del Monastero di 
Santa Caterina 
Sostegno a favore di un Fornitura di 
programma demografico contraccettivi, assistenza 
nell'Alto Egitto tecnica e formazione 
(10 MECU) 
e) Riforma economica Riforma del settore Questo progetto prevede 
bancario. Assistenza alla azioni di assistenza 
Banca centrale d'Egitto tecnica e di formazione 
(11,7 MECU) destinate a migliorare 
l'efficienza della Banca 
centrale d'Egitto 
Programma di sviluppo Miglioramento della 
del settore privato qualità, tecniche di 
(25 MECU) marketing, promozione 
dell'investimento 
Inoltre 8,8 MECU di stanziamenti di bilancio sono stati destinati alla copertura degli 
abbuoni d'interesse di due progetti della BEI (ANSDK Steel Plant e Prestito globale CIB). 
I capitali di rischio gestiti dalla BEI (16 MECU) sono stati impegnati al 38%. 
Le risorse proprie della BEI (310 MECU) sono state attribuite a progetti nei settori 
dell'energia (trasporto di elettricità), dell'industria e nelle PMI. 
Alla fine del 1994 gli stanziamenti di bilancio erano impegnati al 58%, di cui il 4% 
pagato. Le risorse proprie della BEI sono state impegnate al 55%, di cui il 20% pagato. 
3. Valutazione 
Nel corso del 1994 la cooperazione finanziaria e tecnica con l'Egitto ha avuto una 
evoluzione molto favorevole. 
Numerosi nuovi progetti avviati nel 1994 saranno operativi nella prima metà del 1995. 
II ritmo degli esborsi è aumentato nel 1994 grazie all'attuazione della linea di credito 
(settore alimentare, agricoltura). 
12 
Tutti questi progetti sono stati attentamente selezionati per sostenere il programma 
egiziano di riforma economica tenendo conto delle proposte del nuovo accordo di 
partenariato attualmente in fase di negoziato. La Comunità europea si è impegnata a 
sostenere le riforme economiche dell'economia egiziana durante questo periodo di 
transizione, ma anche ad appoggiare le iniziative intese a ridurre gli oneri sociali ed 
economici del programma di riforma soprattutto a livello degli strati più poveri della 
popolazione. 
2.5. ISRAELE4 
1. I primi tre protocolli 
I prestiti della BEI (183 MECU) sono stati impegnati al 100% e pagati al 95%. 
2. Il quarto protocollo 
Su un totale di 82 MECU, 34 MECU erano già stati impegnati nel 1993 come prestiti 
globali alla Banca israeliana di sviluppo per la promozione delle piccole e medie imprese 
e 25 MECU sono stati attribuiti nel 1994 alla costruzione di un centro di trattamento delle 
acque reflue a Sorek. 
3. Valutazione 
Dato il suo livello di sviluppo Israele fruisce esclusivamente dei prestiti provenienti dalla 
risorse proprie della BEI. Anche se questi prestiti sono efficaci, il loro impatto 
sull'economia israeliana è ovviamente modesto. 
2.6. GIORDANIA 
1. I primi tre protocolli 
Gli stanziamenti di bilancio (85 MECU) sono stati totalmente impegnati ed erogati 
all'80%. 
I prestiti della BEI ammontano complessivamente a 128 MECU, di cui 118 MECU di 
risorse proprie e 10 MECU di prestiti a condizioni speciali. Questi importi sono stati 
totalmente impegnati ed erogati. 
2. Il quarto protocollo 
Gli stanziamenti di bilancio impegnati nel 1994 e destinati ai progetti sotto indicati 
ammontano a 4,1 MECU (stanziamenti di bilancio complessivi: 46 MECU): 
Unicamente prestiti della BEI. 
13 
Settore Progetto Descrizione 
a) Infrastruttura Studio "Aqaba Railway Studio 
Corporation" (0,25 MECU) sull'ammodernamento 
delle ferrovie giordane 
b) Formazione Formazione degli Questo progetto si 
insegnanti (3,9 MECU) propone di migliorare 
la qualità 
dell'insegnamento in 
particolare della 
scuola elementare 
Inoltre, 2,01 MECU degli stanziamenti di bilancio sono stati destinati agli 
abbuoni di interesse di un prestito BEI nel settore dell'approvvigionamento idrico. 
Il 100% dei capitali di rischio (2 MECU) è stato impegnato a favore dei progetti 
promossi da piccole e medie imprese. Gli stanziamenti sono stati impegnati sotto 
forma di linea di credito messa a disposizione della "Industrial Development 
Bank". 
Alla fine del 1994 la BEI aveva impegnato il 58% delle risorse proprie previste 
nel protocollo (80 MECU) per azioni riguardanti le infrastrutture di trasporto e 
l'approvvigionamento idrico e una linea di credito a favore dei settori industriale e 
turistico. 
Alla fine del 1994 gli stanziamenti di bilancio del quarto protocollo erano 
impegnati all'85%, di cui il 38% erogato. Le risorse proprie della BEI erano 
impegnate al 58% ma nessun pagamento era stato eseguito. 
3. Valutazione 
Nel 1994 la cooperazione comunitaria si è sviluppata nel quadro del processo di 
pace e dei contatti preparatori per negoziare l'accordo di partenariato UE-
Giordania. 
La cooperazione finanziaria ha dato risultati soddisfacenti pur con i consueti 
ritardi dovuti alla scarsa comprensione delle procedure comunitarie da parte delle 
autorità giordane. 
2.7. LIBANO 
1. I primi tre protocolli 
Gli stanziamenti di bilancio (46 MECU) sono stati impegnati al 98%, di cui il 
51% erogato, e le risorse proprie della BEI (107 MECU) sono state impegnate al 
100% ed erogate al 46%. 
SH 
2. Il quarto protocollo 
Alla fine del 1993 sugli stanziamenti di bilancio sono stati impegnati importi rilevanti 
mentre non si è avuto nessun nuovo impegno nel 1994, anno in cui è iniziata l'attuazione 
dei progetti riguardanti in particolare la valutazione dei danni di guerra e l'assistenza 
tecnica all'amministrazione libanese. 
Le risorse proprie della BEI (45 MECU) sono state attribuite a progetti concernenti il 
riassetto del settore elettrico, il porto di Beirut e le fognature. 
Alla fine del 1994 gli stanziamenti di bilancio (24 MECU) erano impegnati al 71% di cui 
il 17% era pagato, le risorse proprie della BEI erano impegnate al 42 ma non era stato 
eseguito alcun pagamento. 
3. Valutazione 
Il Libano, che entra in una fase cruciale del suo risanamento economico e sociale dopo 
17 anni di guerra, ha dimostrato di sapere utilizzare con grande capacità l'aiuto accordato. 
La Comunità europea è stata la prima ad aiutare il Libano in questa fase di ripristino ed 
è diventata attualmente il primo finanziatore del piano nazionale di ricostruzione. 
Il vero problema per l'attuazione dei progetti (soprattutto quelli di infrastruttura finanziati 
dalla BEI) è quello della ristrutturazione dell'amministrazione libanese e del 
potenziamento della sua capacità di gestione dei programmi di ricostruzione. A questo 
riguardo il progetto di assistenza tecnica all'amministrazione libanese, di una durata di tre 
anni corrispondenti al periodo necessario per il ripristino dell'infrastruttura di base, è 
certamente uno dei progetti più utili per il governo. 
2.8. SIRIA 
1. I primi due protocolli finanziari (1977-1991) 
Gli stanziamenti di bilancio dei primi due protocolli (59 MECU) sono stati totalmente 
impegnati ed erogati all'80%. 
I prestiti BEI su risorse proprie (98 MECU) sono stati totalmente impegnati ed erogati 
all'81%. 
2. Il terzo e il quarto protocollo 
I protocolli finanziari terzo e quarto (304 MECU) sono stati approvati tardi dal 
Parlamento europeo (entrata in vigore rispettiva gennaio 1993 e aprile 1994). 
Nel 1994 gli stanziamenti di bilancio sul terzo e quarto protocollo finanziario (79 MECU) 
sono stati impegnati fino a 17,5 MECU nei seguenti progetti: 
15 
Settore Progetto Descrizione 
a) Infrastruttura Sviluppo del settore Questo progetto prevede: 
elettrico (11 MECU) - il miglioramento della 
gestione dell'ente 
pubblico per l'energia 
elettrica; 
- la formazione dei 
dirigenti; 
- studio su un centro di 
distribuzione 
nazionale; 
- studio per un "Master 
Plan" 
b) Riforma economica Programma di sostegno al Ammodernamento della 
settore bancario Banca commerciale 
(4,5 MECU) siriana 
Ammodernamento della 
Banca centrale siriana 
e) Demografia Demografia e Questo progetto 
pianificazione familiare cofinanziato con il 
(2 MECU) FNUAP comprende, dopo 
i risultati del censimento 
della popolazione, il 
potenziamento dell'ufficio 
statistico centrale e azioni 
nel settore della 
pianificazione familiare 
Ricordiamo altresì i 12,9 MECU imputati a titolo di abbuoni d'interesse (PEE 
Trasmission). 
I prestiti BEI previsti per il terzo e il quarto protocollo (225 MECU) non sono stati 
ancora utilizzati. Questi prestiti erano destinati essenzialmente a finanziare il 
miglioramento della rete di distribuzione dell'energia elettrica, il settore stradale e la rete 
telefonica rurale. 
Alla fine del 1994 gli stanziamenti di bilancio del terzo protocollo (36 MECU) erano stati 
impegnati al 94%, di cui il 2% erogato, e gli stanziamenti di bilancio del quarto 
protocollo (43 MECU) erano stati impegnati al 12%. 
3. Valutazione 
II 1994 è stato un anno molto attivo sul piano della cooperazione tra l'Unione europea e 
la Siria. Sin dall'approvazione del quarto protocollo (dicembre 1993) la Siria e la 
delegazione hanno avviato una serie di studi per preparare i progetti. Tutti questi studi 
16 
sono stati ultimati e nel 1994 è stato possibile impegnare la quasi totalità degli 
stanziamenti di bilancio del terzo e del quarto protocollo (adduzione idrica, riforma 
bancaria, sviluppo del settore elettrico, demografia) e preparare gli impegni rimasti per 
il 1995 (turismo, centri commerciali, scuola di gestione). 
Nonostante la rigidità dell'amministrazione locale questo risultato molto soddisfacente è 
dovuto all'utilità per la Siria di aprire la sua economia e di ammodernare le strutture e al 
desiderio da parte dell'Europa, dopo un lungo periodo di blocco, di mostrare il suo 
interesse per la cooperazione con questo paese in parallelo con il sostegno al processo di 
pace. 
Nonostante i miglioramenti necessari per accelerare l'attuazione dei progetti il 1994 
dimostra che uno stretto ed efficace contatto tra le parti (amministrazione locale e 
Commissione) è primordiale per il successo della cooperazione. 
IH. ADEGUAMENTO STRUTTURALE 
L'introduzione di una dotazione speciale di 300 MECU, destinati a sostenere le riforme 
economiche nei paesi MSO che attuano un programma di adeguamento strutturale, 
costituisce una innovazione della quarta generazione dei protocolli finanziari. 
Una parte limitata dei fondi provenienti dai quarti protocolli finanziari stabiliti con questi 
paesi può aggiungersi a quelli previsti per l'adeguamento strutturale. 
L'aiuto comunitario si concreta in un finanziamento di programmi generali o settoriali 
d'importazione e in un'assistenza tecnica connessa a programmi di sostegno 
macroeconomico e settoriale. I fondi di contropartita ricavati dai programmi 
d'importazione sono utilizzati per finanziare interventi intesi ad attenuare le ripercussioni 
sociali negative del processo di adeguamento. 
La ripartizione dei fondi tra i paesi che hanno diritto a questa forma di aiuto è stata 
decisa sulla base di parametri che rispecchiano lo squilibrio strutturale e il fabbisogno di 
sviluppo a lungo termine. 
17 
Della dotazione di 300 MECU alla fine del 1994 sono stati impegnati 220 MECU (cfr. 
tabella qui di seguito) 
SOSTEGNO COMUNITÀ ALL'ADEGUAMENTO STRUTTURALE NEGLI MSO 
IMPEGNI A FINE 1994 
ALGERIA 
MAROCCO 
TUNISIA 
GIORDANIA 
RISERVA 
TOTALE Importo della 
dotazione speciale 
15 
60 
40 
65 
80 
300 Importo del 
protocollo 
70 
20 
-
15 
50 Totale 
80 
40 
80 
Anche se è prematuro formulare una valutazione esauriente degli effetti dei programmi 
si può tuttavia constatare che essi hanno contribuito ad attuare le riforme economiche, a 
ridurre il fabbisogno di finanziamento esterno e ad aumentare le spese sociali a favore 
delle popolazioni più povere. 
L'Algeria fruisce di un contributo di 70 MECU a favore del suo programma di riforme 
nel settore delle abitazioni sociali. L'aiuto si concreta in un programma settoriale di 
importazione di materiale necessari a terminare la costruzione di alloggi sociali; i fondi 
di contropartita sono utilizzati per finanziare operazioni intese a migliorarne l'abitabilità. 
Nel febbraio 1994 è stata versata la prima frazione di 35 MECU. Si può ritenere il 
programma avviato anche se la sua attuazione subisce un ritardo dovuto alle particolari 
circostanze in cui versa l'Algeria. 
D Marocco fruisce di un sostegno comunitario al suo programma di adeguamento 
strutturale del valore di 80 MECU. I fondi di contropartita sono utilizzati per potenziare 
le spese di bilancio nei settori della sanità e dell'istruzione. La prima frazione di 50 
MECU è stata versata nel dicembre 1993. L'esito è stato ampiamente positivo tanto sul 
piano delle riforme economiche quanto su quello del sostegno al bilancio (gli 
stanziamenti attribuiti a titolo di fondi di contropartita sono stati utilizzati e gli indicatori 
che tracciano l'evoluzione dei settori destinatari sono in crescita continua nel periodo 
osservato). La seconda frazione è stata pagata aliatine del 1994. 
La Tunisia è stata il primo paese a beneficiare di un contributo comunitario per il suo 
programma, di adeguamento strutturale. Questo contributo è stato interamente versato 
entro il 31.12.1993. 
18 
I fondi di contropartita finanziano programmi di creazione d'impiego. Il contributo 
comunitario ha consentito di mantenere questi programmi ad un livello apprezzabile. 
L'attuazione delle riforme economiche è stata del tutto soddisfacente, accompagnata da 
un miglioramento degli indicatori sociali. 
Per quanto concerne la Giordania, un contributo di 50 MECU (di cui 40 provenienti 
dalla dotazione per l'adeguamento strutturale) ha sostenuto il programma di riforma 
economica nel 1992 e nel 1993. Per il periodo 1994/95 la Comunità ha erogato (nel 
dicembre 1994) 30 MECU (di cui 25 provenienti dalla dotazione adeguamento 
strutturale) a sostegno del programma di riforme economiche. I fondi di contropartita 
vengono utilizzati per integrare le spese dei settori dell'istruzione e della sanità. 
19 
COOPERAZIONE CON L'INSIEME DEI PTM 
Nel quadro della nuova politica mediterranea (NPM), del regolamento del 
Consiglio ad essa attinente (CEE 1763/92 del 24.6.92) e dei settori d'intervento 
prioritari di questa cooperazione che interessa l'insieme dei PTM, nel 1994 sono 
proseguite le azioni in corso e sono stati avviati nuovi programmi finanziati con 
stanziamenti di bilancio e con risorse proprie della BEI. 
I.STANZIAMENTI DI BILANCIO: 
Per l'anno trascorso la dotazione di bilancio ammontava a 65 MECU di S.I. e a 
44,66 MECU di S.P. 
Da quando è iniziata la NPM nel luglio 1992 sono stati impegnati 165,05 
MECU e sono stati erogati 65,47 MECU, ovvero il 40% degli importi 
impegnati. 
I progetti, i programmi o le azioni finanziate fino al 31.12.94 sul bilancio della 
Commissione (cfr. elenco allegato) si suddividono per settore prioritario nel 
modo che segue 
Ambiente 22% 
Cooperazione decentralizzata48% 
Demografia 6% 
Cultura-comunicazione 2% 
Formazione-istruzione 5% 
Processo di pace 3% 
Capitali di rischio 5% 
Microinterventi 9% 
Tra il 1° gennaio e il 31 dicembre 1994 sono stati approvati i finanziamenti sotto 
elencati. 
Ambiente: 
Sono stati imputati agli abbuoni d'interesse della seconda fase del progetto BEI 
"Smaltimento delle acque di rifiuto nelle città costiere - Tunisia" 6,36 MECU. 
Cooperazione decentralizzata: 5 
Dati i risultati soddisfacenti delle fasi pilota le azioni sotto indicate sono state 
consolidate: 
5 Le attività iniziate nel 1993 nel quadro del programma "MED INVEST" (10 MECU) sono 
proseguite nel 1994. MED INVEST sostiene la cooperazione tra piccole e medie imprese e la CE. 
ZO 
Med Urbs (8,9 MECU) sostegno alla cooperazione tra gli enti 
locali dei PTM e quelli della CE 
Med Campus (8,9 MECU) sostegno alla cooperazione tra le 
università dei PTM e quelle della CE 
Med Media (6,1 MECU) sostegno agli organismi di comunicazione 
dei PTM e della CE 
MED Avicenne (7,39 MECU) sostegno agli istituti di ricerca dei PTM 
e a quelli della CE 
Creando reti di cooperazione tra coloro che operano per lo sviluppo, tutti questi 
programmi mirano essenzialmente a creare o a rafforzare i legami a livello della società 
civile non soltanto tra la Comunità e i partner delle rive meridionali e orientali del 
Mediterraneo, ma anche quelli dei nostri partner tra di loro. 
Co ope razione regionale 
Nel quadro di questa cooperazione la Commissione ha approvato il progetto di una scuola 
di gestione euro-araba (8,3 MECU) che sarà il primo istituto ufficialmente creato 
nell'ambito delle relazioni euro-arabe. Questo istituto, che avrà sede a Grenada, svolgerà 
un importante programma di formazione in materia di gestione nei paesi arabi e formerà 
amministratori arabi ed europei di alto livello in Europa. 
Per sostenere il processo di pace sono state inoltre avviate numerose azioni (4,5 MECU) 
in funzione delle richieste e delle necessità e, in particolare, un programma di sviluppo 
economico basato su un partenariato Europa-Medio Oriente che interessa in modo 
particolare le PMI. 
In questo capitolo possiamo altresì citare circa 60 micro-azioni (3,7 MECU) nei settori 
dell'assistenza tecnica, degli studi, della promozione commerciale, della formazione 
(seminari, forum, incontri, pubblicazioni ...). 
n. RISORSE PROPRIE DELLA BEI 
A fine dicembre 1994 erano state approvate nove operazioni "fuori protocollo" per un 
importo complessivo di 612 MECU sui 1 800 approvati. 
Alle quattro azioni già approvate negli anni precedenti (1992-1993) si sono aggiunte nel 
1994 le seguenti: 
Nel settore dell'ambiente, tre prestiti (bonificati al 3% del tasso d'interesse) 
a) "Sorek Sewage Treatment" (10 MECU) per la costruzione di un impianto di 
depurazione delle acque reflue a circa 8 km a ovest di Gerusalemme e dei 
raccordi alla rete fognaria; 
21 
b) "Antalya Sewerage" (35 MECU) per la costruzione di una rete fognaria e di un 
impianto di depurazione delle acque reflue nella città di Antalya; 
e) "Smaltimento delle acque di rifiuto nelle città costiere - Tunisia" (25 MECU -
fase II) prestito per finanziare l'estensione e la costruzione di due impianti di 
depurazione (Tunisi e Medenine) e il potenziamento delle reti fognarie delle città 
di Menzel, Burguiba, Susse, Monastir, Kelibia, M'Saken e Medenine. 
Nel settore delle infrastrutture aeroportuali è stato concesso un prestito di 80 MECU per 
la costruzione o l'ampliamento di due nuove piste, di un terminale passeggeri e delle 
annesse attrezzature pubbliche e tecniche per l'aeroporto internazionale di Beirut (Libano). 
Infine, un prestito di 80 MECU per il finanziamento della rete di interallacciamento 
elettrico tra la CE e il Marocco; si tratta di prolungare la rete elettrica europea verso il 
Marocco con un sistema di cavi lungo 30 km sotto lo stretto di Gibilterra e di rafforzare 
la rete marocchina di trasporto dell'elettricità. 
22 
CONCLUSIONE 
Nel 1994 il bilancio della cooperazione finanziaria e tecnica con i paesi terzi mediterranei 
è nel complesso positivo nonostante le incertezze politiche che anche quest'anno hanno 
inciso sulla cooperazione soprattutto con l'Algeria. 
Particolarmente incçraggiante è il successo incontrato da numerosi programmi di 
cooperazione decentralizzata. Essi rispondono chiaramente ad una esigenza e sottolineano 
l'importanza dell'attiva partecipazione dei rappresentanti della società civile nella 
cooperazione con i paesi terzi mediterranei. 
23 
Elenco degli allegati 
1. Attuazione finanziaria dei protocolli 
2. Attuazione settoriale dei protocolli 
Mediterraneo Settentrionale 
MSO 
3. Cooperazione riguardante l'insieme dei PTM 
Stanziamenti di bilancio 
BEI 
24 
ATTUAZIONE FINANZIARIA GLOBALE DEI PRIMI TRE PROTOCOLLI 
1978-1991 TOTALE BILANCIO 
Impegni Pagamenti 
Valore % Valore % TOTALE BEI 
Impegni Pagamenti 
Valore % Valore % TOTALE TOTALE PROTOCOLLO 
Impegni Pagamenti 
Valore % Valore 
Cipro 
Malta 
Turchia 
Tot. parziale Mediterraneo 
Algeria 
Morroco 
Tunisia 
Tot. parziale Magreb 
Egitto 
Giordania 
Libano 
Siria 
Tot. parziale Mashrak 
Israele 44 38,6 88% 
38,5 38,5 100% 
590 590 100% 
672,5 667,1 99% 
144 
356 
208 
708 
403 
85 
46 
95 
629 126 
354 
208 
688 
393 
85 
45 
93 
616 88% 
99% 
100% 
97% 
98% 
100% 
98% 
98% 
98% 36,1 94% 
22 57% 
590 100% 
648,1 97% 
62 
297 
186 
545 
280 
68 
23 
48 
419 49% 
84% 
89% 
79% 
71% 
80% 
51% 
52% 
68% 92 
55 
115 
262 
360 
297 
250 
907 
492 
118 
107 
208 
925 
133 92 
55 
115 
262 
360 
297 
250 
907 
492 
118 
107 
98 
815 
133 100% 63 68% 
100% 43 78% 
100% 115 100% 
100% 221 84% 
100% 207 
100% 232 
100% 217 
100% 656 
100% 
100% 
100% 
47% 
88% 
100% 394 
118 
49 
79 
640 
127 58% 
78% 
87% 
72% 
80% 
100% 
46% 
81% 
79% 
95% 136 
93,5 
705 
934,5 
504 
653 
458 
1615 
895 
203 
153 
303 
1554 
133 130,6 
93,5 
705 
929,1 
486 
651 
458 
1595 
885 
203 
152 
191 
1431 
133 96% 99.1 
100% 65 
100% 705 
99% 869,1 
96% 269 
100% 529 
100% 403 
99% 1201 
99% 
100% 
99% 
63% 
92% 
100% 674 
186 
72 
127 
1059 
127 76% 
70% 
100% 
94% 
55% 
81% 
88% 
75% 
76% 
92% 
47% 
66% 
74% 
95% 
N 
^ Tot, parziale Mashrak & Israele 1058 948 90% 767 81% 1687 1564 1186 
Tot, parziale Magreb & Meri 1337 1304 98% 964 74% 1965 1855 94% 1423 77% 3302 3159 96% 2387 76%l 
Tot, parziale Mediterraneo 2009,5 4579,1 228% 3540,1 77% 2227 6642 298% 5130 77% 4236,5 4088,1 96% 3256,1 80%l 
1) Totale impegni 
2) Pagamenti/impegni, compresi gli impegni in corso 
ATTUAZIONE FINANZIARIA DEL CUARTO PROTOCOLLO 
TOTAL BUDGET 
Engagements Paiements 
Valeur % Valeur % 
70 46 66% 15 33% 
218 157 72% 25 16% 
116 75 65% 46 61% 
404 278 69% 86 31% 
258 150 58% 6 4% 
46 39 85% 15 38% 
24 17 71% 2 12% 
43 5 12% 
371 211 57% 23 11% 
371 211 57% 23 11% 
775 489 63% 109 22% TOTAL BEI 
Engagements Paiements 
Valeur % Valeur % 
280 180 64% 15 8% 
220 150 68% 18 12% 
168 158 94% 25 16% 
668 488 73% 58 12% 
310 172 55% 35 20% 
80 46 58% 0% 
45 19 42% 0% 
115 0% 
550 237 43% 35 15% 
82 34 41% 30 88% 
632 271 43% 65 24% TOTAL TOTAL PROTOCOLE 
Engagements Paiements 
Valeur % Valeur % 
350 226 65% 30 13% 
438 307 70% 43 14% 
284 233 82% 71 30% 
1072 766 71% 144 19% 
568 322 57% 41 13% 
126 85 67% 15 18% 
69 36 52% 2 6% 
158 5 3% 0 0% 
921 448 49% 58 13% 
82 34 41% 30 88% 
1003 482 88 18% 
1300 759 58% 123 16%| 2075 Ì248 60% 232 19% 
1) Totale impegni 
2) Pagamenti/impegni, compresi gli impegni in corso 
ATTUAZIONE SETTORIALE DEI PROTOCOLLI PER IL MEDITERRANEO SETTENTRIONALE 
CEE/MEDITERRANEO SETTENTRIONALE - (1978 - 1993) 
SETTORI DI | PROTOCOLLO 1 
INTERVENTO 
1, INFRASTRUTTURE, ACQUA 
(captazione e distribuzione) 
2, RISANAMENTO, AMBIENTE 
3, ENERGIA (centrali termiche, 
distribuzione di gas e elettricità) 
4, AGRICOLTURA PESCA FORESTE 
5, COMMERCIO INDUSTRIA SERVIZI 
6, COOPERAZIONE SCIENTIFICA 
7, ISTRUZIONE 
8, SANITÀ HABITAT 
9, ADEGUAMENTO STRUTTURALE 
(parte bilaterale) 
10. RIMANENZE NON ANCORA IMPEGNATE 
11, TOTALE MECU 
105,2 
8,5 
7,6 
73,7 
0,0 195,0 % 
53,9% 
4,4% 
3,9% 
37,8% 
0,0% 100% PROTOCOLLO 2 
MECU 
68,9 
10,7 
77,0 
62,9 
5,0 
5,0 
0,0 
229,5 % 
30,0% 
4,7% 
33,6% 
27,4% 
22% 
2,2% 
0,0% 
100% PROTOCOLLO 3 
MECU 
127,0 
4,6 
89,0 
10,5 
15,0 
0,6 
6,3 
253,0 % 
50,2% 
4,2% 
5,9% 
0,2% 
2,5% 
100% TOTALE 
(1965/1993) 
MECU 
301,1 
19,0 
151,6 
5,0 
5,6 
0,0 
6,3 
677,5 % 
44,4% 
2,8% 
22,4% 
0,7% 
0,8% 
0,0% 
0,9% 
100% 
31.12.94 
ATTUAZIONE SETTORIALE DEI PROTOCOLLI PER IL MEDITERRANEO SETTENTRIONALE 
BEI-TuTTi i PAESI (1978 -1994) 
SETTORI DI 
INTERVENTO 
1. INFRASTRUTTURE, RISANAMENTO, 
ACQUA (captazione e distribuzione) 
2. ENERGIA (centrali termiche, 
distribuzione di gas e elettricità) 
3. AGRICOLTURA, PESCA, FORESTE 
4. COMMERCIO, INDUSTRIA, SERVIZI 
5. PRESTITI GLOBALI 
(Industria o misti) 
6. RIMANENZA NON ANCORA IMPIEGATA 
7. TOTALE PROTOCOLLO 1 
(1965/1983) 
MECU 
36 
36 % 
100% 
100% PROTOCOLLO 2 
(1973/1988) 
MECU 
44 
25 
69 % 
64% 
36% 
100% PROTOCOLLO 3 
(1979/1993) 
MECU 
(D 
40 
10 
27 
80 
157 % 
25% 
6% 
17% 
51% 
100% TOTALE 
(1965/1993) 
MECU 
120 
10 
27 
105 
"^^262 % 
46% 
4% 
10% 
40% 
100% 
(1) Compreso l'ambiente: 7 MECU. 
Dicembre 1994 
ATTUAZIONE SETTORIALE DEI PROTOCOLLI PER IL MEDITERRANEO SUD-ORIENTALE 
CEE-TUTTII PAESI (1978-1994) 
va SETTORI DI 
INTERVENTO 
1. INFRASTRUTTURE, 
ACQUA (captazione e distribuzione) 
2. RISANAMENTO, AMBIENTE 
3. ENERGIA (Centrali termiche, 
distribuzione di gas e elettricità) 
4. AGRICOLTURA, PESCA, FORESTE 
5. COMMERCIO, INDUSTRIA, SERVIZI 
6. COOPERAZIONE SCIENTIFICA 
7. ISTRUZIONE (1) 
8. SANTITÀ, HABITAT 
9. ADEGUAMENTO STRUTTURALE (2) 
(Parte bilaterale) 
10. RIMANENZA NON ANCORA IMPEGNATA 
11. TOTALE PROTOCOLLO 1 
(1978/1981) 
MECU 
85 
0 
60 
5 
0 
35 
34 
20 
61 
1 
0 
0 
6 
307 % 
28% 
0% 
20% 
2% 
0% 
11% 
11% 
7% 
20% 
0% 
0% 
0% 
2% 
100% PROTOCOLLO 2 
(1981/1986) 
MECU 
34 
0 
27 
23 
0 
145 
75 
26 
41 
22 
0 
0 
22 
415 % 
8% 
0% 
7% 
6% 
0% 
35% 
18% 
6% 
10% 
5% 
0% 
0% 
5% 
100% PROTOCOLLO 3 
(1986/1991) 
MECU 
44 
0 
56 
39 
0 
260 
143 
18 
44 
6 
0 
0 
5 
615 % 
7% 
0% 
9% 
6% 
0% 
42% 
23% 
3% 
7% 
1% 
0% 
0% 
1% 
100% PROTOCOLLO 4 
(1991/1996) 
MECU 
23 
0 
61 
15 
0 
136 
169 
4 
12 
19 
50 
0 
286 
775 % 
3% 
0% 
8% 
2% 
0% 
18% 
22% 
1% 
2% 
2% 
6% 
0% 
37% 
100% TOTALE 
(1978/1996) 
MECU 
186 
0 
204 
82 
0 
576 
421 
68 
158 
48 
50 
0 
319 
2112 % 
9% 
0% 
10% 
4% 
0% 
27% 
20% 
3% 
7% 
2% 
2% 
0% 
15% 
100% 
(1) I progetti, programmi o azioni di formazione di cui trattasi sono ripresi nel settore in questione. 
(2) Parte "adeguamento strutturale" 300 MECU, di cui 220 già impegnati. 
ATTUAZIONE SETTORIALE DEI PROTOCOLLI PER IL MEDITERRANEO SUD-ORIENTALE 
BEI-TUTTI I PAESI (1978 - 1994) 
8 SETTORI DI 
INTERVENTO 
1. INFRASTRUTTURE 
ACQUA (captazione e distribuzione) 
2. RISANAMENTO, AMBIENTE 
3. ENERGIA (centrali termiche, 
distribuzione di gas e elettricità) 
4. AGRICOLTURA PESCA FORESTE 
5. COMMERCIO, INDUSTRIA SERVIZI 
6. RIMANENZE NON ANCORA IMPEGNATE 
7. TOTALE PROTOCOLLO 1 
(1978/1981) 
MECU 
166,5 
0 
97 
20,5 
78 
0 
362 % 
46% 
0% 
27% 
6% 
22% 
0% 
100% PROTOCOLLO 2 
(1981/1986) 
MECU 
136,5 
10 
201,5 
132 
120 
0 
600 % 
23% 
2% 
34% 
22% 
20% 
0% 
100% PROTOCOLLO 3 
(1986/1991) 
MECU 
97,5 
129 
188 
284 
187,5 
117 
1003 % 
10% 
13% 
19% 
28% 
19% 
12% 
100% PROTOCOLLO 4 
(1991/1996) 
MECU 
337 
12 
127 
59 
224 
541 
1300 % 
26% 
1% 
10% 
5% 
17% 
42% 
100% TOTALE 
(1978/1996) 
MECU 
738 
151 
614 
496 
610 
658 
3265 % 
23% 
5% 
19% 
15% 
19% 
20% 
100% 
FONTI: statistiche trimestrali della BEI 
Stanziamenti di bllanc (dicembre 1994) 
Settore d'intervento Impegno (MECU) 
Ambiente 
1.1 Abbuoni d'interesse (prestiti BEI) 
1.2. IMPHOS-Decadmiazione dei fosfati 
1.3. Formazione I.E.E. 
1.4. Risanamento GAZA 
Totale 1. 19.95 
1.10 
0.53 
15.00 
36.58 (22%) 
2. Cooperazione decentralizzata 
2.1. CIHEAM 
2.2. MED-URBS 
2.3. MED-CAMPUS 
2.4. MED-INVEST 
2.5. MED-MEDIA 
2.6. MED-AVICENNE 
Totale 2 3.00 
22.32 
23.30 
10.00 
11.04 
8.82 
78.48 (48%) 
3. Cooperazione regionale 
3.1 Contratto quadro 
3.2 Demografia 
3.3 EURONEWS 
3.4 Capitali di rischio 
3.5 EURO-ARAB Gestione 
3.6 Azioni "Processo di pace" 
3.7 Microazioni * 
Total 3 0.5 
10.50 
3.00 
9.00 
8.30 
4.45 
14.24 
49.99 (30%) 
TOTALE GENERALE 165.05(100%) 
'Microazioni 
Assistenza tecnica 
Studi 
Promozione 
Formazione, seminari 3.18(22.3%) 
3.81 (26.8%) 
0.33 (2.3%) 
6.92 (48.6%) 
3<\ 
COOPERAZIONE RIGUARDANTE L'INSIEME DEI PTM 
Risorse proprie della BEI (dicembre 1994) 
Settore d'intervento Impegno (MECU) 
Ambiente 
1.1 Trattamento delle acque di scarico e opere conne: 40.0 
(Città costiere di Tartous e Lattakia (Siria)) 
1.2. Risanamento delle città costiere (Tunisia) 42.0 
1.3. Impianto di depurazione di Sorek (Israele) 10.0 
1.4. Rete fognaria e impianto di depurazione di Antalyc 35.0 
Totale 1. 127.0 (21%) 
2. AIM 
2.1. Rete internazionale di telecomunicazioni (Giordanie 45.0 
2.2. Aeroporto di Beirut (Libano) 80.0 
2.3. Gasdotto Maghreb-Spagna (sezione algerina) 200.0 
2.4. Rete internazionale di telecomunicazioni (Marocco 80.0 
2.5. Collegamento elettrico Marocco-UE 80.0 
Totale 2 485.0 (79%) 
TOTALE GENERALE 612.0 (100%) 
3<2_ 

ISSN 0254-1505 
COM(96) 151 def. 
DOCUMENTI 
IT 11 
N. di catalogo : CB-CO-96-161-IT-C 
ISBN 92-78-02416-3 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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