TESTI APPROVATI
P6_TA(2006)0021
Norme di comportamento applicabili ai deputati (modifica del regolamento del
Parlamento)
Decisione del Parlamento europeo sulla modifica del regolamento del Parlamento europeo per
quanto attiene alle norme di comportamento applicabili ai deputati europei (2005/2075(REG))
Il Parlamento europeo ,
— vista la lettera del suo Presidente del 18 marzo 2005,
— viste le proposte di modifica del suo regolamento formulate dall'Ufficio di presidenza in data 7 marzo
2005,
— visto l'articolo 202 del suo regolamento,— vista la relazione della commissione per gli affari costituzionali (A6-0413/2005),A. considerando che è importante vigilare affinché i suoi lavori possano svolgersi in piena dignità, pur
salvaguardando il carattere vivace delle discussioni,
B. considerando che le disposizioni attualmente contemplate dal suo regolamento non consentono di
reagire in maniera adeguata ad azioni di turbativa dei propri lavori e di altre attività all'interno di tutti isuoi locali,
C. considerando che è necessario, come nel caso di tutte le assemblee parlamentari, introdurre la possibi-
lità di comminare delle sanzioni nei confronti di coloro tra i suoi membri che non si conformerebberoalle norme di comportamento, in merito a cui spetta a lui stesso definire i grandi principi, nonché di
organizzare una procedura di ricorso interno contro le decisioni che hanno sancito tali sanzioni, al fine
di garantire i diritti della difesa,
1. decide di apportare al suo regolamento le modifiche in appresso;2. decide che tali modifiche entreranno in vigore il primo giorno della tornata che segue, conformemente
all'articolo 202, paragrafo 3 del suo regolamento;
3. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione, per informazione, al Consiglio, alla
Commissione e ai parlamenti degli Stati membri.
Testo in vigore Emendamenti
Emendamento 1
Articolo 9, titolo e paragrafo 1, comma 1
Norme di comportamento Interessi finanziari dei deputati, norme di comportamento e
accesso al Parlamento
1. Il Parlamento può stabilire norme di comportamento per
i propri membri .Tali norme sono adottate in conformità
dell'articolo 202, paragrafo 2, e allegate al presente regola-
mento.1. Il Parlamento può stabilire norme di trasparenza rela-
tive agli interessi finanziari dei propri membri, che sono alle-
gate al presente regolamento.24.11.2006 C 287 E/254 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
Testo in vigore Emendamenti
Emendamento 2
Articolo 9, paragrafo 1 bis (nuovo)
1 bis. Il comportamento dei deputati è improntato al
rispetto reciproco, poggia sui valori e i principi definiti neitesti fondamentali dell'Unione europea, salvaguarda ladignità del Parlamento e non deve compromettere il regolaresvolgimento dei lavori parlamentari né la quiete in tutti gliedifici del Parlamento.
Il mancato rispetto di tali elementi può comportare l'applica-
zione delle misure previste agli articoli 146, 147 e 148.
Emendamento 3
Articolo 9, paragrafo 1 ter (nuovo)
1 ter. L'applicazione del presente articolo non ostacola in
nessun modo la vivacità delle discussioni parlamentari né lalibertà di parola dei deputati.
Essa si fonda sul pieno rispetto delle prerogative dei deputati
quali definite nel diritto primario e nello statuto loro appli-cabile.
Essa si basa altresì sul principio di trasparenza e garantisce
che ogni disposizione in materia sia portata a conoscenza dei
deputati, che vengono informati individualmente dei lorodiritti e doveri.
Emendamento 4
Interpretazione dell'articolo 22, paragrafo 3
Il termine «svolgimento delle sedute» comprende la questione
del comportamento dei deputati all'interno di tutti i localidel Parlamento.
Emendamento 5
Articolo 96, paragrafo 3
3. Le riunioni delle commissioni del Parlamento sono di
norma pubbliche. Le commissioni possono tuttavia decidere,
al più tardi in sede di approvazione dell'ordine del giorno dellariunione in questione, di dividere l'ordine del giorno di unadeterminata riunione in punti aperti al pubblico e punti aporte chiuse. Tuttavia, in caso di riunioni a porte chiuse lacommissione può decidere, fatto salvo l'articolo 4, paragrafi
da 1 a 4 del regolamento CEn. 1049/2001 del Parlamento
europeo e del Consiglio di concedere l'accesso del pubblico aidocumenti e al processo verbale della riunione.3. Le riunioni delle commissioni del Parlamento sono di
norma pubbliche. Le commissioni possono tuttavia decidere,
al più tardi in sede di approvazione dell'ordine del giorno dellariunione in questione, di dividere l'ordine del giorno di unadeterminata riunione in punti aperti al pubblico e punti aporte chiuse. Tuttavia, in caso di riunioni a porte chiuse lacommissione può decidere, fatto salvo l'articolo 4, paragrafi
da 1 a 4 del regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento
europeo e del Consiglio di concedere l'accesso del pubblico aidocumenti e al processo verbale della riunione. In caso di
violazione delle norme di confidenzialità si applica l'articolo147.24.11.2006 C 287 E/255 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
Testo in vigore Emendamenti
Emendamento 6
Titolo VI, capitolo 3 bis (nuovo), titolo (nuovo)
CAPITOLO 3 bis
MISURE IN CASO DI MANCATO RISPETTO DELLE
NORME DI COMPORTAMENTO
(Da inserire prima dell'articolo 146)
Emendamento 7
Articolo 146, titolo e paragrafo 1
Richiamo all'ordine Misure immediate
1. Il Presidente richiama all'ordine il deputato che disturbi
la seduta .1. Il Presidente richiama all'ordine il deputato che attenti
al regolare svolgimento della seduta o il cui comportamento
non sia compatibile con le disposizioni pertinenti dell'arti-colo 9.
Emendamento 8
Articolo 146, paragrafo 3
3. In caso di nuova recidiva, il Presidente può espellerlo
dall'Aula per il resto della seduta. Il Segretario generale vigilasull' immediata esecuzione del provvedimento, assistito dagli
uscieri e, se necessario, dal personale di sicurezza in forza al
Parlamento.3. Qualora la turbativa continui o in caso di nuova reci-
diva, il Presidente può togliergli la parola ed espellerlo
dall'Aula per il resto della seduta. In caso di gravità eccezio-
nale egli può altresì ricorrere a quest'ultima misura imme-
diatamente e senza un secondo richiamo all'ordine . Il Segre-
tario generale vigila immediatamente sull'esecuzione di un
siffatto provvedimento, assistito dagli uscieri e, se necessario,
dal personale di sicurezza in forza al Parlamento.
Emendamento 9
Articolo 146, paragrafo 3 bis (nuovo)
3 bis. In caso di tumulti e azioni di disturbo che pregiudi-
chino il proseguimento dei lavori, il Presidente, al fine diristabilire l'ordine, sospende la seduta per un dato tempo o
la toglie. Se riescono vani i suoi richiami, abbandona il
seggio e la seduta è sospesa. Essa riprende previa convoca-zione da parte del Presidente.
Emendamento 10
Articolo 146, paragrafo 3 ter (nuovo)
3 ter. I poteri definiti ai paragrafi da 1 a 3 bis sono attri-
buiti, mutatis mutandis, al presidente di seduta di organi,commissioni e delegazioni quali definiti dal presente regola-mento.24.11.2006 C 287 E/256 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
Testo in vigore Emendamenti
Emendamento 11
Articolo 146, paragrafo 3 quater (nuovo)
3 quater. Se del caso, in funzione della gravità della viola-
zione delle norme di comportamento, il presidente di seduta
può presentare al Presidente una richiesta di attuazione
dell'articolo 147, al massimo entro la tornata successiva o lariunione seguente dell'organo, della commissione o delladelegazione interessati.
Emendamento 12
Articolo 147
Esclusione dall'Aula Sanzioni
1. Nel caso di infrazioni all'ordine o di turbativa dell'attività
del Parlamento particolarmente gravi, il Presidente, dopo
un'ingiunzione solenne, può proporre al Parlamento, subitoo al più tardi nel corso della tornata successiva, di pronun-
ciare la censura, che produce di diritto l'esclusione imme-
diata dall'Aula e l'interdizione di ricomparirvi per unperiodo da due a cinque giorni.1. Nel caso di infrazioni all'ordine o di turbativa dell'attività
del Parlamento con modalità eccezionalmente gravi, in viola-
zione dei principi definiti all'articolo 9, il Presidente , previa
consultazione del deputato interessato, adotta con decisione
motivata la sanzione adeguata e la notifica all'interessato e
ai presidenti degli organi, commissioni e delegazioni ai qualiappartiene, prima di informarne la plenaria.
2. Il Parlamento delibera su questo provvedimento disci-
plinare nel momento fissato dal Presidente, che si colloca nel
corso della seduta in cui si sono verificati i fatti che ne sonol'origine, ovvero, in caso di turbativa al di fuori dell'Aula,quando il Presidente ne è stato informato, o in ogni caso alpiù tardi nel corso della tornata successiva. Il deputato
contro il quale è stata chiesta questa misura ha il diritto di
essere inteso dal Parlamento prima della votazione. Il suotempo di parola non può superare cinque minuti.2. La valutazione dei comportamenti osservati deve tener
conto del loro carattere puntuale, ricorrente o permanente
nonché del loro grado di gravità sulla base degli orienta-menti generali allegati al presente regolamento (*).
3. Sulla misura disciplinare chiesta si vota elettronica-
mente senza discussione. Le richieste di cui all'articolo 149,
paragrafo 3, e all'articolo 160, paragrafo 1, non sono ricevi-bili.3. La sanzione può consistere in una o più di una delle
misure seguenti:
a) ammonizione;
b) perdita del diritto all'indennità di soggiorno per un
periodo da due a dieci giorni;
c) fatto salvo l'esercizio del diritto di voto in plenaria e con
riserva in tal caso del rigoroso rispetto delle norme dicomportamento, sospensione temporanea, per un periododa due a dieci giorni consecutivi di riunione del Parla-
mento o di uno qualsiasi dei suoi organi, commissioni o
delegazioni, dalla partecipazione a tutte o a una partedelle attività del Parlamento;
d) presentazione alla Conferenza dei presidenti, conforme-
mente all'articolo 18, di una proposta intesa a portare
alla sospensione o al ritiro di uno o dei mandati elettivioccupati in seno al Parlamento.
(*)Cfr. allegato XVI bis24.11.2006 C 287 E/257 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
Testo in vigore Emendamenti
Emendamento 13
Articolo 148
Tumulto in Aula Modalità di ricorso internoIn caso di tumulti e azioni di disturbo che pregiudichino il
regolare svolgimento dei lavori, il Presidente, al fine di rista-
bilire l'ordine, sospende la seduta per un dato tempo o latoglie. Se riescono vani i suoi richiami, abbandona il seggioe la seduta è sospesa. Essa riprende previa convocazione daparte del Presidente.Il deputato interessato può presentare all'Ufficio di presi-
denza, entro il termine di due settimane a decorrere dalla
notifica della sanzione adottata dal Presidente, un ricorsointerno che sospende l'applicazione della sanzione. L'Ufficiodi presidenza può, entro quattro settimane dalla presenta-zione del ricorso, annullare, confermare o ridurre la portatadella sanzione adottata fatti salvi i diritti di ricorso esterni a
disposizione dell'interessato. In assenza di decisione dell'Uf-
ficio di presidenza entro il termine impartito, la sanzione èconsiderata nulla e non avvenuta.
Emendamento 14
Allegato XVI bis (nuovo)
ALLEGATO XVI bis
Orientamenti generali relativi all'interpretazione delle
norme di comportamento applicabili ai deputati
1. È opportuno distinguere i comportamenti di natura
visiva, che possono essere tollerati nella misura in cui
non siano ingiuriosi e/o diffamatori, mantengano propor-zioni ragionevoli e non generino dei conflitti, da quelliche comportano una turbativa attiva di qualsiasi attivitàparlamentare.
2. I deputati sono responsabili della violazione all'interno
dei locali del Parlamento delle norme di comportamentoapplicabili ai deputati da parte di persone che essi impie-gano o di cui facilitano l'accesso al Parlamento.
Il Presidente o i suoi rappresentanti esercitano il potere
disciplinare nei confronti di tali persone o di qualsiasi altra
persona esterna al Parlamento che si trovi nei suoi locali.
P6_TA(2006)0022
Attuazione della Carta europea per le piccole imprese
Risoluzione del Parlamento europeo sull'attuazione della Carta europea per le piccole imprese
(2005/2123(INI))
Il Parlamento europeo,
— vista la sua risoluzione del 9 marzo 2005 sulla revisione a medio termine della Strategia di Lisbona (1),
— viste le conclusioni della Presidenza del Consiglio europeo di Lisbona del marzo 2000,24.11.2006 C 287 E/258 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
(1) GU C 320 E del 15.12.2005, pag. 164.