ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)716
Vol.1977/0224

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(77)716def.
Bruxelles,2gennaio1978.
Propostadi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativoali'organizzazione diun'indaginesullastruttura
esullaripartizione delleretribuzioninell'industria,nel
commercioall'ingrossoealminuto,nellobancheenelle
assicurazioni
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
CO;/(77)7if.drf.

Relazione
LaCommissione noneingradodiespletaretalunideicompitiaffidatile
dalTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea-inparticolnr-
reperl'applicazione degliarticoli2,3,117,118,119,120e122del­
lostesso-senondisponedidativalidiecomparabilitrapaesisullari
partizione esullastrutturadelleretribuzioni .
Perquestimotivi,einvirtùdialcuniregolamentidelConsiglio,adecor
reredal1966sonostateeffettuateinmeritotreindaginicomunitarie spe
cifichenell'industria(1)enelcommercio,nellebancheenelleassicura­
zioni(2).
Taliindaginisonostateeffettuatedall'IstitutostatisticodelleComuni^
tàeuropee,incollaborazione congliIstitutinazionalidistatistica e
iMinisteridellavorodegliStatimembri.Irelativirisultati,pubblica
tinelleserie"Statistiche sociali"dell'IstitutostatisticodelleComu­
nitàeuropee(3),sonostativivamenteapprezzatidallamaggiorpartedei
governiedagliambientieconomiciesociali.
Leindaginisulla,strutturaesullaripartizione delleretribuzioni hanno
10scopospecificodiillustrarelerelazionistatistiche cheintercorro­
notralaretribuzione elecaratteristiche individuali dellavoratore
(sesso,qualifica ;professionale ,età,regimedilavoro,anzianitàdiser­
vizionell'impresa,ecc.),oppuredellostabilimento odell'impresaincui
11lavoratoreèoccupato(tipod'attività,ampiezza,ubicazionegeografica).
Taliindaginifornisconounaseriediinformazioni sulladistribuzione del_
leretribuzioni individuali esulledifferenzeretributivetralevariec£
tegoriedilavoratori econsentonodiscoprirefinoachepuntolediffe­
renzedilivelloretributivo chesiconstatanotraivariramid'attività
otraivaripaesisianoimputabiliadifferenzenellastrutturadellama
nodopera.Taliinformazioni sonoinoltrediparticolareutilitàpervalu­
tareledifferenzeretributive trauominiedonne.
(l)Regolamenton.l88/64/CEE(G.U.n.214del24*12.1964,p;*g.3634/64)
Regolamento(CEEÌn.2395/71(C.U.n.L249del10.11.1971,P-^g'52)negOi.amem;o n.178/74(G.U.n.L21del25«1«1974,pag.2)
(3)Strutturadeisalarinell'industria–1966(seriespeciale,8volumi)
Strutturadelleretribuzioninell'industria–1972(seriespeciale,
13volumi)
Strutturadelleretribuzioninelcommercio,nellebancheenelleassi_curazioni ,-1974(seriespeciale,10volumi,incorsodipubblicazione )

Amotivodeimutamenticheintervengono gradualmente nellastrutturadel­
lamanodopera ,dopouncertotempo,occorreripeterel'indagine.Inoltre,-
perragionalizzareesnellireleprocedure,laCommissione haesaminatola
possibilitàdiriunireinun'unicaindagineleinchiesteprecedentemente
condottenell'industriae,rispettivamente ,nelcommercio,nellebanchee
nelleassicurazioni .LapropostaèstatadimassimaapprovatadallaConf£
renzaampliatadeiDirettorigeneralidegliIstitutinazionalidistatisti_
catenutasineigiorni8,9e10dicembre1976,chehainoltreconvenuto
chelaprimadupliceindaginediquestotipopotrebbeessereeffettuatanel
1979/1980conriferimentoaidatirelativial1978oal1979*
Perevitarechel'indaginerappresenti unoneretroppogravosoperleim­
preseeibilancidelleComunitàeuropeeedègiiStatimembri,siprevededi
eseguirlapercampione.
Ilgruppodilavoro"Statistichedelleretribuzioni "-compostodirapprè_
sentantidelleamministrazioni nazionaliedelleorganizzazioni deidatori
dilavoroedeilavoratori-sièriunitoaLussemburgo neigiorni4,5»
6e11,12,13luglio1977porfissaredicomuneaccordolemodalitàtec­
nichedell'indagine(questionariodiriferimento ,campod'indagine,meto­
di,trasmissionedeirisultati,ecc.),pergarantirelacomparabilità dei
ribultatiepertrarredall'indagineilmaggiornumerod'informazioni po_s
sibilealivellocomunitario .
Ilcampod'indagineriguardaglistabilimenti oleimpreseconalmenodie^
cidipendenti.Inquestomodoègarantitalacomparabilità diquest'inda­
gineconquelledeglianniprecedentieconlealtrestatistichesalariali
comunitarie (statisticaarmonizzatadelleretribuzioni estatisticasulc£
stodellamanodopera)chehannolostessocampod'indagine.
Gliespertigovernativi eirappresentanti delleorganizzazioni professi£
nalideidatoridilavoroedeilavoratorihannoinsistitoaffinchèladje
cisionerelativaall'esecuzionedell'indaginevengapresailpiùpresto
possibilo,dimodocheleimpreseeglistabilimenti inclusinelcampione
possanoprendere,findall'iniziodel1978iprovvedimenti necessariper
risponderealquestionario nelmigliormodopossibile.

Aquor/ioexpo,laCommissioneprosentaalConsiglio,affinolioloadotti,
l'allegatoi.'ogettodiregolamento.
Aisensidall'articolo7eleiregolamentoinparola,uncontribuitoforfet­
tariorrlavoratoreintervistato saràimputatoaglistanziamentiall'uo­
poiscrittinel"bilanciodelleComunitàeuropee;Inbasealleesperienze
fattec",:.iloindaginiprecedentiilcostototaledell'indaginepuò'esce
restiratoa2,4COtOOOunitàdiconto(considerando0,6u.c.perlavordore),
sommar'.^rrtibilesutreesercizidi"bilancio.

REGOLMI5NTO (CEE)n.DELCOIISIGLIO
del ' "
relativoall'organizzazione diun'indaginesullastrutturaesullaripar
tizionedelleretribuzioninell'industria,nelcommercioall'ingrossoe
alminuto,nelle "bancheenelleassicurazioni »
ILCONSIGLIODELLEGOMJNITA'EUROPEE,
vistoilTrattatocheistituiscelaComunitàeconomica,europea,inpart_i
colarel'articolo213,
vistoilprogettodiregolamentopresentatodallaCommissione ,
consinwir»cheperassolvereicompitiaffidatiledalTrattato,inpar
ticolaredagliarticoli2,3,117»118,119,120e122,laCommissione cb
veconoscerelasituazioneel'evoluzionedelleretribuzioni neinovepa£
sidellaComunità,perquantoriguardasialevariazionidelleretribuzio
niinfunzionedellastrutturadellamanodopera,sialaripartizione dei
lavoratorisecondoillivellodellaretribuzione ;
considerando chel'indagine197&sulcostodellamanodoperanell'industria
nelc">-imercioall'ingrossoealminuto,nellebancheenelleassicurazio __
ni,lacuiesecuzioneèprevistadalregolamento n.,potràfornireu_
nicernentedellemediericavatedadatiglobalienonpotràdareindicr.zio _
nir;--"tiprelazioniesistentitraleretribuzioni elecaratteristiche
individualideilavoratori -(età,sesso,qualificaprofessionale ,anzia­
nitàdiservizionell'impresa,ecc.),nèsullaripartizionedelleretri­
buzioniintornoallamedia;
considerando cheidatistatisticiinmateriasonodisponibilisoltanto
peralcuniStatimembrienonconsentonovalidiraffronti;chediconse–.
guenzaoccorreeffettuareindaginisullastrutturaesullaripartizione
delleretribuzioni ,inbaseadefinizioniuniformiesecondounmetodo
anch'ossouniforme;

considerando che ilmetodo migliore perconoscere lasituazione della
struttura edella ripartizione delle retribuzioni consiste nelproce­
dere adun'indagine comunitaria specifica ,come siera fatto per l'in
dustria nel1966 enel1972 ,inesecuzione deiregolamenti n.188/64/
CHE (1)e(CEE)n.2395/71(2),eperilcommercio all'ingrosso ealnù
nuto ,perlebanche eperleassicurazioni nel1974 »inesecuzione del
regolamento (CEF.)n.178/74(3);
considerando che ,amotivo deimutamenti che siproducono nella struttu .
radella manodopera enella ripartizione delle retribuzioni ,irisulta­
tidelle ultime indagini relative cigli anni 1972 e1974 possono consid£
rarsi validi soltanto peruncerto periodo ,dopo diche ,peraggiornar­
li,occ~~~' >procedere aduna nuova indagine sulla base deidati relativi
al1978 oal1979 ;
considerando che ,perrazionalizzare leprocedure ealleggerire l'onere
per leimprese eper ilbilancio delle Comunità europee edegli Stati mera
bri ,occ^rr -*.daunlato ,procedere secondo ilmetodo delcampionamento
e,d'altro lato ,raccogliere leinformazioni per l'industria ,ilcommer­
cio ,lebanche eleimprese diassicurazione amezzo diun'unica indagine ,
HAADOTTATO ILFRESATE REGOLAMENTO :
Articolo 1
LaCommr'.r^ì proccd "adun'indagine sulla struttura osulla ripartizic >
nedello retribuzioni della totalità deilavoratori (operai ,impiegati ,
interine' '0dirigenti )dell' industria ,delcommercio all'ingrosso eal
minuto ,dei :.3banche edelle assicurazioni ,inbase adinformazioni sta­
tistiche relative almese diottobre 1978 oaprile 1979 oottobre 1979 »
nonché ?Il'intero anno 19781oall'intero anno 1979 »
1)G.U. n.214 del24.12.1964 ,Pag.3634/64
2)G.U. n.L249del10.11.1971 ,pag.52
3)G.U. n-L21del25.1-1974 •P?£.•2

Articolo2
L'indaganoriguardatuttiglistabilimenti oleimpreseconalmenodieci
dipnndentiecheesercitanoloattivitàdelimitate edefinitedalledivi­
sioni1,2,3,4»5edalleclassi61,64/65,81,82dallaNomenclatura
generaledelleattivitàeconomichenelleComunitàeuropee(NACE),adec
cezionedeigruppi651»652e811e,perl'Irlanda,dellaclasse50»Nel.
lebarcheenelleassicurazioni consedeaLussemburgo ,l'indagineverrà
effettuataperaltrosenzaconsiderare comelimiteunnumerominimodila
voratoridipendenti.
L'indaginevieneeffettuataconilmetododelcampionamento .
Articolo3
Idatoridilavorosonotenutiafornire,perleimprese,glistabilimen
tieilavoratoricompresinelcampione,leinformazioni necessarie per
deteriràra-relastrutturaelaripartizionedelleretribuzioni ,secondole
modaliuàinappressoindicate »
Articolo4
L'ir'VìH.n2consistonelraccogliere ,perciascunlavoratoredipendente ,i
datie."~"5"r.oi'.ti
1»lar~.t~r:_1xizioiaelo:'daperunodeiseguentimesi:ottobre1978,aprile
1?79oottobre1979,oquantomenoperunperiodocompletodipagaom
prc-joinunodiquestimesi,nonchéivaripremipagatiregolarmente e
■)..r^^ior^/'ioriiperoredilavorostraordinario ,notturno,domenicale
ec-v.'-inuo,comepiregliassegnifamiliariconcessiinvirtùdeicon­
tratticollettivioppureatitolovolontario ;
2.1'aT">ntarecomplessivodellaretribuzionelordaversatanel1978o
nJ]9,ivicompreselemaggiorazioni peroredilavorostraordina­
rie?atotalitàdeipremiedellegratifiche ;perquestiultimi,oc
c::T""ràperaltroindicareapartel'ammontaredellegratificheedei
prèmi-nonversatisistematicamente insiemeconlaretribuzionecor­
rente(premitrimestrali ,semestrali,annuali,ecc.);unicamenteper
glio^r'ai,peraltroquesteultimeinformazioni potrannoesseresosti_
t'i?tÌdallasolaindicazionedellapercentualerappresentata daipr£
miedallegratifichenonversatisistematicamente insiemeconlare–
trii-"1-,;orecorrentirispettoallaretrituzione annualorda;

3.ilsesso ,l'età ,laqualifica professionale ,l'anzianità diservizio
nell' impresa ,lemodalità (icalcolo della retribuzione ,ilsistema di
retribuzione ,ilregime dilavoro ,ilpagamento della retribuzione in
caso d'assenza ;
4.ilnumero d'oreretribuite o-l'orario lavorativo settimanale ;
5»laregione el'ampiezza dello stabilimento odell' impresa presso cui
illavoratore èinforza .
Articolo 5
Idati sono raccolti dai servizi statistici degli Stati membri mediante
questionari elaborati dalla Commissione incollaborazione condetti ser
vizi .
Incollaborazione con iservizi statistici degli Stati membri ,laCàmraij3
sione determina lemodalità tecniche dell' indagine ,inparticolare lo
schema dicampionamento .Essa fissa inoltre ,alle stesse condizioni ,le
date ,d'inizio edichiusura dell' indagine ,iltermine per larisposta ai
questionari elemodalità ditrasmissione deirisultati dell 'indagine al_
laCommissiono .
Lepersone tenute afornire i(feti risponderanno aiquestionari inmanie­
raveridica ecompleta entro itermini stabiliti .
Articolo 6 • .
Idati i.ndividuali raccolti nelquadro dell' indagine possono essere uti­
lizzati soltanto afini statistici .E'vietato utilizzarli adaltri fini ,
inparticolare afini fiscali ecomunicarli aterzi .
GliStati menbri adottano ledisposizioni necessarie perreprimere
le "infrazione :
a)all'obbligo difornire leinformazioni dicuiall'articolo 3;
b)all'obbligo dimantenere ilsegreto sulle informazioni ,conformemen­
teai :primocommadelpresentearticolo.

Articolo 7
GliStati rombri ricevono ,per l'erecuzione dèli 'indagine ,una somma for
fettaria pròporzional ealnumero deilavoratori intervistati .Detta somma
èimputata airelativi stanziamenti iscritti nel "bilancio delle Comunità
europee .
Ilpredente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi ediret­
tamente applicabile inciascuno degli Stati membri .
Patto a ,il PerilConsiglio
IlPrésidente