ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)51
Vol.1977/0022

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(77)51def.
Bruxelles.3marzo1977*
DEFINIZIONE DELREGIMECOMMERCIALE
TRALACOMUNITÀ »ECIPRO
(Comunicazione eraccomandazione dellaCommissionealConsiglio)
C0M(77)51def

NOTADELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO INERENTEALLADEFINIZIONE
DELREGIMECOMMERCIALE
TRALACOMUNITÀ »ECIPRO
o–O–o–o–o–O–O–O–O–O-O –o–
1.Laprimatappadell'accordodiassooiazionetralaComunità
eCipro,cheèentratainvigoreil1°giugno1973»scadràil30/6/
1977»Aiterminidell'accordo,nelquinquennio chedevecostituire
lasecondatappa,sidovrebbeproseguirel'eliminazione degliostai-:
coliagliscambifralaComunitàeCipro,equest'ultimadovrebbea
dottarelatariffadoganalecomune.
Secondol'obiettivofissatodall'accordo,laCommissionepr£
ponealConsigliol'avviodinegoziaticonCiproperistituireun'u­
nionedoganale.Atalfine,laCommissionetrasmettealConsiglio
leraccomandazioni chefiguranonell'allegatoi/A.
Questinegoziatidovrebberoessereavviatialpiùprestoper
potereinstaurareilregimediunionedoganaleentroil1°luglio
prossimo*
PerquantoconcerneiprodottiCECA,laCommissionetrasmette .
alConsigliounprogettodidecisioneperl'aperturadeinegoziaticon
Ciproalloscopodiconcludereunaccordoquadro(allegatoII).
2.LaCommissione nonescludechenelcorsodeinegoziatisicon­
statichenonsussistono ancoralecondizioni economiche checonsento­
noaCiprol'entratanell'unionedoganaleconlaComunitàadecorrere
dal1°luglioprossimo.Inoltre,sembradifficilepoternegoziareen­
tromaggioilProtocollochedisciplinal'unionedoganaleedapplicar­
loil1°luglioprossimo,consideratiinotevoliproblemitecnicida
risolvereentrotaledata.
Sequestepreoccupazioni dovesserovenireconfermatedurantei
negoziati,laCommissionepotrebberitardarel'iniziodiattuazionedel_

l'unionedoganaleconCiproadunadatasuccessiva,peresempioal1°
gennaio1980.Ilregimecommerciale daattuaredal1°luglioprossi­
mosarebbedefinitomedianteprorogadellaprimatappadell'accordo,
fattesalvelemisureriportatenell'allegatoi/Bdellapresentenota.
3.LaCommissione trasmetteparimentiunaraceomandazioneineren
tealregimedaapplicareall'importazione ditalunivini,compresoil
vinodetto"CyprusSherry"nellaComunità(allegatoIC).
LaCommissioneritienechequestiprovvedimenti dovrannoesse­
reapplicatiintuttalaComunitàalfinediistituireperquestovino
unregimeequilibratorispettoaquellodefinitoperivinianaloghi
provenienti dapaesiterzi.Iltrattamentoall'importazione del"Cyprus
Sherry"nonpuòquindiesseremenofavorevolediquelloapplicatoaivi­
nianaloghidialtreprovenienze.
4.LaCommissionericordainoltrediavereinvitatoilConsiglio,
connota4febbraio1977(COM(76)34»definitivo)adarseguitoalladi­
chiarazionedellaComunitàallegataall'accordodiassociazione inmeri­
toaiprodottiagricoliesecondolaqualeessasièdichiaratadisposta
"adesaminarenuovamenteconlaRepubblicadiCiproilcontenutodella
parteagricoladell'accordoallalucedeirisultatideilavoriincorso
perun'impostazione globalenellerelazionidellaComunitàconipaesi
delMediterraneo ,nelcuiambitovengonopresiinconsiderazione anche
gliinteressiciprioti".
E'opportunoricordarechedal1°luglioprossimoinpoiCipro
nonbeneficierà piùdelregime"Commonwealth "suimercatibritannicied
irlandesiperlesueesportazioni agricole.
5.Conlastessanotadel4febbraio1976,laCommissioneavevatra­
smessoalcuneproposteperl'instaurazione diunacooperazione conCipro
analogamente aquantofattoconaltripaesimediterranei .
6.ConlastessaoccasionelaCommissione avevainfinepropostodi
allinearelenormesull'originedaapplicarenellerelazionifralaCEB
eCiproaquelledaapplicareadaltripaesi.
7-LaCommissione raccomandaalConsigliodiapprovarequantoprima
ledirettiveallegateequellechefiguranonellasuanotadel4febbrai-
io1976.

Allegato I
RACCOMANDAZIONE DIDECISIONE DEL CONSIGLIO
PER LADEFINIZIONE DEL REGIME COMMERCIALE TRA
LACOMUNITÀ *ECONOMICA EUROPEA ECIPRO
o–o-o-o-o-o-o-o–0
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
visto ilTrattato cheistituisce laComunità economica europea ,
inparticolare l'articolo 238 ,
vista laraccomandazione della Commissione ,
considerato che èopportuno definire ilregime degli scambi tra
laComunità eCipro dalprimo luglio 1977 inpoi ,
DECIDE :
Articolo unico
LaCommissione èautorizzata adaprire negoziati conCipro .
Essa oonduce tali negoziati nelquadro delle direttive riportate
inallegato esalve restando eventuali direttive impartite inun
secondo tempo ,inconsultazione con irappresentanti degli Stati
membri .

AllesatoI/A
Protocolloaggiuntivoall'aocordodiassociazionetrala
ComunitàeconomicaeuropeaeCipro
Ilprotocolloaggiuntivodeterminerebbelecondizioni,lemo­
dalitàeletappeinbaseallequaliverràinstaurataprogressiva­
menteun'unionedoganaletralaComunitàeconomicaeuropeaeCipro
nelcorsodiunperiododitransizionediseianni.
Salvorestandoquantosegue,ledisposizionidell'accordodi
associazioneverrebberomantenute(l).Ilprotocollosarebbeparte
integrantedìquestoaccordo.
Ilterminedidenunciaverrebbeportatoa12mesi»
I.PRODOTTIINDUSTRIALI
1.Liberacircolazionedellemerci
Leseguentidisposizionidiapplicherebberoallemercifabbri­
catenellaComunitàoaCipro,inclusequelleottenutetotalmenteo
parzialmenteconprodottiprovenientidapaesiterziedimmessiinli­
berapraticanellaComunitàoaCipro,lemerciprovenientidapaesi
terziedimmesseinliberapraticanellaComunitàoaCipro,nonchéle
merciottenutenellaComunitàoaCipro,conprodottiprovenientida
paesiterzinonimmessiinliberapraticanellaComunitàneaCipro,
purchénelpaesediesportazionediquestiprodottivengariscossoun
prelievodicompensazioneilcuitassosiapariadunapercentualedei^
dazidellaTariffadoganalecomunefissatiperiprodotti"paesiterzi"
utilizzatiperlalorofabbricazione .
Iprodottiimportatiinregimedoganalepreferenzialeapplica­
tosoltantodaunadelleparticontraentinonpotrannobeneficiaredella
liberacircolazione .
(1)Ilregimedelleclausoledisalvaguardiaverrebberiesaminatoecompletatodaunadisposizioneriguardanteladeviazionedeltr__
fico.

LaComunità eCipro applicherebbero agli scambi commerciali
metodi dicooperazione amministrativa analoghi aquelli istituiti
nell' ambito degli acoordi basati sulconcesso dell' unione doganale
chelaComunità haconoluso conaltri paesi terzi .
Cipro procederebbe anche ,nella misura necessaria albuon
funzionamento dell' unione doganale ,alriawicinamento delle suedi ^
sposizioni legislative ,regolamentari edamministrative inmateria
doganale pergarantire un'uniformità diapplicazione .
2.Eliminazione dei dazi doganali tra laComunità eCipro
a)Conl'entrata invigore delprotocollo ,laComunità aboli­
rebbe idazi doganali eletasse dieffetto equivalente ,compresi i
dazi doganali dicarattere fiscale daapplicare alle importazioni prò
venienti daCipro (l).Periprodotti elencati alle voci tariffarie
56.O4 e61.01 ,laComunità applicherebbe unregime dimassimali annui
tale regime verrebbe soppresso alpiùtardi alla fine delperiodo di
transizione .Per iderivati delpetrolio chefigurano nell' elenco B
dell' allegato Idell' accordo ,l'attuale regime nonsarebbe modificato
prima del31dicembre 1979 »
b)inbase aidazi effettivamente applioati neiconfronti del ^
laComunità alla data della firma delprotocollo ,Cipro procederebbe
alla riduzione deidazi doganali edelle tasse dieffetto equivalente
compresi idazi doganali acarattere fiscale ,secondo ilcalendario e
ilritmo seguenti :
Calendario Tassi diriduzione
All'entrata invigore 20%
Dall' inizio del terzo
anno 40%
Dall' inizio delqum-
toanno 70%
Dall' inizio delsetti _
moanno 100%
(l)Ilregime daapplicare aiprodotti riportati nell' elenco Adello
allegato Idell' accordo èdefinito alpunto II(anche periver­
mut elebevande alcoliche ).

-1-
c)Neilimitidelperiododitransizioneequalorasirivela^
senecessario,ilcalendariodeldisarmotariffariocipriotapotreb­
beessereadattatodalConsigliodiassociazione pertenercontode^L
losviluppoeconomicodiCiproedelleprioritàfissatedalsuopia­
no.
d)Qualorasirivelasseronecessariemisuredisalvaguardia,
Cipropotrebbe,perlenecessitàconnesseconl'industrializzazione
econlosviluppo,ripristinare ,aumentareofissaredazidoganalisi^
noall'inoidenzadel20$advaloremedeccezionalmente del25$sul10$
delvaloretotaledelleimportazioni ciprioteprovenientidallaComu­
nitàeffettuatenel1975*
Questemisuredovrebberoessereabolitenonoltretreannido­
polafinedelperiododitransizione.
e)NelcorsodidettoperiododitransizioneCipropotrebbeS£
stituireidazidoganaliaoaratterefiscaleconun'impostainterna
conformealledisposizioni chesarebberopreseinmateriafiscale.
3.AdozionedellatariffadoganalecomunedapartediCipro
Ilprogressivoallineamento dellatariffadoganalecipriotaal­
latariffadoganalecomunedaapplicareinognimomentoavverrebbesul
labasedidazieffettivamente applioatidaCiproneiconfrontideipa£
siterziall'attodellafirma,secondolemodalitàquidiseguitoripor
tate.
-Periprodottiperiqualiidazieffettivamente applicatida
Cipronondifferiscanodioltreil15$inpiùeinmenoda
quellidellaTDC,questiultimidazivengonoapplicatidaCi­
prosubitodopol'entratainvigoredelprotocollo.
–Neglialtricasi,Ciproapplicaall'entratainvigoredelpr£
tocollodazicheriduconodel10$ildivariotrailtassoef­
fettivamente applicatoequellodellatariffadoganalecomune.
Questodivarioèridottoancoradel10$all'iniziodelsecondo,
delterzoedelquartoannoedel20$all'iniziodelquinto,
delsestoedelsettimoanno.

-4-
ffiircinazionedellerestrizioniquantitativetraleparti
contraenti
a)Ciprosopprimerebbeprogressivamente lerestrizioniquanti­
tativeelemisuredieffettoequivalenteentroilperiododitransi­
zioneesecondolemodalitàcheverrannodefiniteduranteinegoziati »
b)Lerestrizioniquantitativeall'esportazionenonchétutte
lemisuredieffettoequivalenteverrebberovietatedalleparticon­
traentiedabolitetralemedesimealpiùtarsiall'iniziodelterzo
annodopol'entratainvigoredelprotocollo.
c)ImonopolidiStatoacaratterecommercialeverrebberoade­
guatiprogressivamente entroilperiododitransizioneperescludere
qualsiasidiscriminazione nellecondizionidiapprovigionamento edi
sboccotraicittadinidegliStatimembridellaComunitàeCipro,
5»Coordinamento dellapoliticacommerciale
Leparticontraentisiconcerterebbero all'internodelConsi­
gliodiassociazionealloscopodicoordinarelapoliticacommerciale
neiconfrontideipaesiterzinonchéperimpostarlaprogressivamente
suprincipiuniformichepotrebberoessereapplicabiliancheairedi­
mipreferenziali .
6*Ravvicinamento dellepoliticheeconomiche
Ilprotocollodefinirebbe anchelecondizioni elemodalit-Ar>
applicazionedeiprincipid*icuiagliarticoli85(accorditraimprese',
86(posizionedominantediun'impresa),90impresepubbliche),Q?vanivi
concessidagliStati),95(imposizionisuiprodotti),$6(ristornialla
esportazione),97(impostesullacifrad'affari),98(esonerierimborsi
ali'esportazione ),100(ravvicinamento dellelegislazioni )delTritato
cheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea.
II.PRODOTTIAGRICOLI
a)All'entratainvigoredelprotocollo,laComunitàabolirebbe
l'elementofisso,periprodottiohefiguranonell'elencoAdell'alle-

gaioIIdell'accordo,nonchéperivermut(22.06)ele"bevandealco­
liche(22.09).
b)Nelperiododitransizione,Ciproravvicinerebbe progressiva
mentelasuapoliticaagrariaaquelladellaComunità.
Entroilperiododitransizione ,edopocheCiproavràmesso
inattolemisuredellapoliticaagrariacomune,verrannodecisele
disposizioni necessarieperattuarelaliberacircolazione deipro­
dottiagricolitralaComunitàeCiprononchélasoppressione dello
elementomobileperiprodottidicuialpuntoa).

Allegato T/B
Misureperl'istituzionedell'unione
doganaletralaComunitàeCipro
Laprimatappadell'accordod'associazione verrebbeprorogata
finoal31dicembre1979*
Ilperiododitransizioneperl'istituzionedell'unionedoga­
naleinizierebbeilprimogennaioI98O.
Nelsettoreindustriale,laCESaccorderebbe aCipro,dal1°
luglio1977inP°i»l'esenzionedoganaleperiprodotticon­
templatidall'accordo»
Perquantoconcerneiprodottidicuiall'articolo4dell'Al­
legatoIdell'Accordolasoppressione deidazidoganalicon­
cerneunicamentel'elementofisso.L'elencoAdell'allegatoi
sarebbecompletataconl'aggiuntadeivermut(22.06)edelle
bevandealcoliche(22.09)*
Lederogheallenormesull'origineverrebberomantenutesino
al31dicembre1979»
Inbaseallasuatariffadoganale,Ciproprocederebbe aridu­
zionitariffariesecondoilcalendario eilritmoseguenti:
1.7.1977 1.1_.
Regimegenerale
ElencoA
ElencoB357*
351»
15#45A
45$
25%

REGIMEAPPLICABILE ATALUNIVINIORIGINARI DICIPRO
(Lapagina5dell'allegatodellapropostadellaCommÌ£3
sione(doc•COM(76)34definitivodel4febbraio1976èda
sostituirecoltestoripresoquidiseguito)

N°dellatariffa
doganalecomuneDesignazione dellemerci
IAliquotadi
riduzione
22.05 Vinidiuvefresche;mostidiuvefresche
mutizzati conalcole(mistelle):
C.Altri
I.congradazionealcolicaeffettivadi13°
omeno,presentatiinrecipienticonte­
nenti:
exa)duelitriomeno:
-Vinidiuvefresche 75%(1)
II.congradazionealcolicaeffettivasuperi­
orea13°enonsuperiorea15°,presen­
tatiinrecipienticontenenti :
exa)duelitriomeno:
-Vinidiuvefresche 75%(1)
III.congradazionealcolicaeffettivasuperi­
orea15°enonsuperiorea18°epresen­
tatiinrecipienticontinenti :
I
a)duelitriomeno:
ex2altri:
-Vinidiiuvefresche 70%
(2X3)
b)piùdiduelitri
ex3altri:
-Vinidiuvefresche 70%
IV.congradazionealcolicaeffettivasuperi­(2X3)
orea18°enonsuperiorea22°,presen­
tatiinrecipienticontenenti :
a)duelitriomeno:
ex2altri:
-Vinidiuvefresche 70%
b)piùdiduelitri(2)(3)
ex3altri:
-Vinidiuvefresche 70%
(2X3)!
1)Lariduzionetariffariaèsubordinataallacondizionecheiprezzipraticatialiimporta
zionediquestivininellaComunità,maggioratideldaziodoganaleeffettivamente riscosso,
sianoinognimomentoalmenougualialprezzodiriferimentodellaComunitàchesonoloro
applicabili.
2)Questecondizionisarebberoaccordatepurchésiarispettatounprezzominimoall'esporta­
zionechesarebbefissatoinmodocheiprezzipraticatiall'importazionenellaCEE,mag*–
fioratideldaziodoganaleeffettivamente riscosso,sarebberoinognimomentougualial
prezzodiriferimentoapplicabileaiviniinquestione.Questacondizionesarebbevalida
nonappenaiviniparagonabiliinprovenienzadaipaesiterzisianooggettodiunprovve­
dimentoanalogo.
Nellimitediuncontingentetariffariocomunitarioannualedi250.000hi.perlinsieme
dellesottoposizioni22.05CIIIa)ex2eb)ex3e22.05CIVa)ex2eb)ex3.

Allegato
Progettodideoisione
deirappresentanti deigovernidegliStatimembri
déliaCECA
riunitiinsedediConsiglioperl'aperturadi
negoziaticonCipro
0-0-0–0-0-0-0-0-0-0

Irappresentanti deigovernidegliStatimembridellaComunità
europeadelCarboneedell'AcciaioriunitiinsedediConsiglio,
considerando chegliStatimembrisuccitatihannoconclusoil
TrattatocheistituiscelaComunitàeuropeadelCarboneedello
Acciaio,
considerando chehannoparimenticonclusoilTrattatocheistitui­
scelaComunitàeconomicaeuropea,cheanormadell'articolo232
ladisposizioni didettoTrattatononmodificanoquelledelTratta
tocheistituiscelaComunitàeuropeadelCarboneedell•Acoiaio,
inparticolareperquantoconcerneidirittiegliobbligalidegli
Statimembri,
tenendocontochel'accordoilqualecreaun'associazionetrala
ComunitàeconomicaeuropeaeCiprononsiapplicaaiprodottidi
competenzadellaComunitàeuropeadelCarboneedell'Acoiaio,
sollecitituttaviadimantenereeintensificare tragliStatimem­
brieCiprogliscambirelativiaquestiprodotti
DECIDONO :
1.LaCommissione èinvitataadavviarenegoziaticonCiproa
nomedegliStatimembri.Scopodiquestinegoziatisaràdiricer­
carelapossibilitàdiunaccordoperiprodottidicompetenzadei
laComunitàeuropeadelCarboneedell'Acciaioinbaseaquantosj3
gueefattesalveeventualidirettivesuccessive »
2•Perl'applicazionediquestadecisione,LaCommissionesarà
assistitadairappresentanto degliStatimembri»

Alle/rato
1»PeriprodottiprovenientidagliStatimembriedaCipro
edicompetenzadellaComunitàeuropeadelCarboneedel^
l'Acciaio,idazidoganalieletassedieffettoequival­
entenonchélerestrizioniquantitative elemisuredi
effettoequivalentiinvigoretragliStatimembrieCi­
proverrebberosoppressiprogressivamente secondolemo­
dalitàdefinitealpunto2.
2.GliStatimembrieCiproprocederebbero all'eliminazione
degliostacoliagliscambisecondounritmostabilitodi
comuneaccordotraleparticontraenti.
Leparticontraentideterminerebbero anchelecondizioni
allequaliiprodottiinquestionebeneficerebbero delr£
girnepreferenziale .
3.Ciprononpotrebbefruirediuntrattamento piùfavorevo­
lediquellochegliStatimembrisiconoedonoreciproca­
mente•
4.Fralepartiinteressateavrebberoluogoconsultazioni ,
ogniqualvoltaunadiesseleritenessenecessarieper
l'applicazione delledisposizioni succitate.