Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva del Consiglio concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimento di imprese, di stabilimenti o di parti di stabilimenti (COM(94)0300 C4- 0151/94 94/0203(CNS))



Gazzetta ufficiale n. C 033 del 03/02/1997 pag. 0081



A4-0367/96 Proposta di direttiva del Consiglio concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimento di imprese, di stabilimenti o di parti di stabilimenti (COM(94)0300 - C4-0151/94 - 94/0203(CNS)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Titolo >Testo originale> Proposta di direttiva del Consiglio concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimento di imprese, di stabilimenti o di parti di stabilimenti >Testo dopo la votazione del PE> Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 77/187/CEE (1) concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimento di imprese, di stabilimenti o di parti di stabilimenti (1) GU L 61 del 5.3.1977, pag. 26 (Emendamento 2) Primo considerando >Testo originale> considerando che la direttiva 77/187/CEE del Consiglio concerne il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimento di imprese, di stabilimenti o di parti di stabilimenti; che, all'atto delle modifiche di cui essa deve essere oggetto, è opportuno, per motivi di chiarezza, procedere ad una riformulazione di detta direttiva; >Testo dopo la votazione del PE> soppresso (Votazione distinta) Settimo considerando >Testo originale> considerando che le considerazioni di sicurezza e di trasparenza del diritto esigono inoltre che venga fatta alla luce della giurisprudenza della Corte dei giustizia delle Comunità europee una netta distinzione tra il caso di trasferimento di imprese, di stabilimenti o di parti di stabilimenti e il caso costituito dal trasferimento di una sola funzione dell'impresa; che il caso in cui il trasferimento di una sola funzione non sia accompagnato dal trasferimento di un'entità economica che conserva la sua identità dopo detto trasferimento non deve rientrare nel campo di applicazione della direttiva; >Testo originale> soppresso (Emendamento 3) Quattordicesimo considerando >Testo originale> considerando che va chiarita la facoltà degli Stati membri di non applicare gli obblighi in materia di informazione e di consultazione a talune imprese al di sotto di un determinato numero di dipendenti; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la facoltà degli Stati membri di non applicare gli obblighi in materia di informazione e di consultazione a talune imprese al di sotto di un determinato numero di dipendenti è subordinata all'approvazione di norme comunitarie armonizzate sull'informazione e la consultazione nelle imprese nazionali; (Emendamento 4) Articolo 1, paragrafo 1, secondo comma >Testo originale> E' considerato come trasferimento ai sensi della presente direttiva quello di un'attività accompagnato dal trasferimento di un'entità economica che conserva la propria identità. Il semplice trasferimento di un'attività dell'impresa, degli stabilimenti o di parte degli stabilimenti, esercitata o meno direttamente, non costituisce di per sé un trasferimento ai sensi della direttiva. >Testo dopo la votazione del PE> soppresso (Emendamento 5) Articolo 3, paragrafo 1, secondo comma >Testo originale> Gli Stati membri prevedono che il cedente, anche dopo la data del trasferimento ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 1, è, a fianco del cessionario, responsabile degli obblighi risultanti da un contratto di lavoro o da un rapporto di lavoro. Tuttavia, per quanto riguarda gli obblighi i cui effetti si realizzano dopo la data del trasferimento, il cedente è responsabile soltanto limitatamente alla parte del periodo trascorsa prima della data del trasferimento. Gli Stati membri possono limitare la responsabilità solidale del cedente agli obblighi il cui elemento generatore è anteriore alla data del trasferimento ed i cui effetti si realizzeranno nel primo anno successivo a detta data. >Testo dopo la votazione del PE> Gli Stati membri prevedono che il cedente, anche dopo la data del trasferimento ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 1, è, a fianco del cessionario, responsabile solidalmente e individualmente degli obblighi risultanti da un contratto di lavoro o da un rapporto di lavoro. Tuttavia, per quanto riguarda gli obblighi i cui effetti si realizzano dopo la data del trasferimento, il cedente è responsabile soltanto limitatamente alla parte del periodo trascorsa prima della data del trasferimento. Gli Stati membri possono limitare la responsabilità solidale del cedente agli obblighi il cui elemento generatore è anteriore alla data del trasferimento ed i cui effetti si realizzeranno nel primo anno successivo a detta data. (Emendamento 6) Articolo 3, paragrafo 3, primo comma >Testo originale> 3. I paragrafi 1 e 2 non si applicano ai diritti dei lavoratori a prestazioni di vecchiaia, di invalidità o ai superstiti in base a regimi complementari previdenziali professionali o interprofessionali esistenti al di fuori dei regimi obbligatori di sicurezza sociale degli Stati membri. >Testo dopo la votazione del PE> 3. I paragrafi 1 e 2 non si applicano ai diritti dei lavoratori a prestazioni di vecchiaia, di invalidità o ai superstiti in base a regimi complementari previdenziali professionali o interprofessionali esistenti al di fuori dei regimi obbligatori di sicurezza sociale degli Stati membri, nella misura in cui tali diritti sono stati acquisiti prima della data del trasferimento. (Emendamento 19) Articolo 3, paragrafo 3 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> 3 bis. Gli Stati membri adottano le misure necessarie per vietare il ricorso alle procedure di insolvenza intese a privare i lavoratori dei diritti definiti nel presente articolo. (Emendamento 7) Articolo 4, paragrafo 3 >Testo originale> 3. In deroga all'articolo 3, paragrafi 1, 2 e 3, le legislazioni degli Stati membri possono autorizzare il datore di lavoro o la persona o le persone che esercitano le funzioni di datore di lavoro e i rappresentanti dei lavoratori a modificare le condizioni di lavoro tramite un accordo concluso al fine di garantire la sopravvivenza dell'impresa, dello stabilimento o della parte di stabilimento trasferiti nel contesto delle procedure di cui all'articolo 3, paragrafo 4. Tale accordo può anche stabilire se e in quale misura possono aver luogo licenziamenti per motivi economici, tecnici o organizzativi comportanti variazioni occupazionali. >Testo dopo la votazione del PE> 3. In deroga all'articolo 3, paragrafi 1 e 2 le legislazioni degli Stati membri possono autorizzare il datore di lavoro o la persona o le persone che esercitano le funzioni di datore di lavoro e i rappresentanti dei lavoratori di cui all'articolo 6, paragrafo 1, a modificare le condizioni di lavoro tramite un accordo giuridicamente vincolante concluso al fine di garantire la sopravvivenza dell'impresa, dello stabilimento o della parte di stabilimento trasferiti nel contesto delle procedure di cui all'articolo 3, paragrafo 4. Tale accordo può anche stabilire se e in quale misura possono aver luogo licenziamenti per motivi economici, tecnici o organizzativi comportanti variazioni occupazionali. (Emendamento 8) Articolo 4, paragrafo 4 >Testo originale> 4. Fatto salvo il paragrafo 2 del presente articolo, qualora sia stato concluso l'accordo di cui al paragrafo 3 precedente, si dovrà presumere, salvo prova del contrario, che la modifica delle condizioni di lavoro avvenga allo scopo di garantire la sopravvivenza dell'impresa, dello stabilimento o della parte di stabilimento trasferiti e che i licenziamenti siano effettuati per motivi economici, tecnici o organizzativi comportanti mutamenti occupazionali. >Testo originale> 4. Fatto salvo il paragrafo 2 del presente articolo, qualora sia stato concluso l'accordo di cui al paragrafo 3 precedente, si dovrà presumere, salvo prova del contrario, che la modifica delle condizioni di lavoro indicate nell'accordo avvenga allo scopo di garantire la sopravvivenza dell'impresa, dello stabilimento o della parte di stabilimento trasferiti e che i licenziamenti indicati nell'accordo siano effettuati per motivi economici, tecnici o organizzativi comportanti mutamenti occupazionali. (Emendamento 9) Articolo 4, paragrafo 5 >Testo originale> 5. Gli Stati membri possono conferire all'autorità giudiziaria competente la facoltà di modificare o di porre fine a contratti o rapporti di lavoro esistenti alla data del trasferimento effettuato nel quadro delle procedure di insolvenza di cui all'articolo 3, paragrafo 4, per garantire la sopravvivenza dell'impresa, dello stabilimento o di parte dello stabilimento. >Testo dopo la votazione del PE> soppresso (Emendamento 10) Articolo 6, paragrafo -1 (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> -1. Ai fini degli obblighi di informazione e consultazione di cui al presente articolo, gli Stati membri prevedono la presenza di rappresentanti dei lavoratori che siano indipendenti e liberi dal controllo e dalle costrizioni esercitati dal datore di lavoro. (Emendamento 11) Articolo 6, paragrafi 1 e 2 >Testo originale> 1. Il cedente e il cessionario sono tenuti a informare i rappresentanti dei rispettivi lavoratori interessati da un trasferimento ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 1, sui seguenti punti: >Testo dopo la votazione del PE> 1. Il cedente e il cessionario sono tenuti a consultare i rappresentanti dei rispettivi lavoratori interessati non appena si preveda un trasferimento, vale a dire in tempo utile e nella prospettiva di pervenire a un accordo concernente >Testo originale> - motivo del trasferimento, - conseguenze giuridiche, economiche e sociali del trasferimento per i lavoratori, - provvedimenti previsti nei confronti dei lavoratori. >Testo dopo la votazione del PE> - le conseguenze giuridiche, economiche e sociali del trasferimento per i lavoratori, - i provvedimenti previsti nei confronti dei lavoratori. >Testo originale> Il cedente è tenuto a comunicare queste informazioni ai rappresentanti dei suoi lavoratori in tempo utile prima della realizzazione del trasferimento. Il cessionario è tenuto a comunicare queste informazioni ai rappresentanti dei suoi lavoratori in tempo utile e in ogni caso prima che i suoi lavoratori siano penalizzati direttamente dal trasferimento nelle loro condizioni d'impiego e di lavoro. >Testo originale> Il cedente e il cessionario sono tenuti a comunicare a detti rappresentanti le informazioni (compresi i motivi del trasferimento) necessarie a tal fine. Il cessionario coopera con il cedente nel fornire le informazioni necessarie a rispettare gli obblighi di cui sopra. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Qualora il cedente o il cessionario prevedano provvedimenti nei confronti dei rispettivi lavoratori, essi sono tenuti a procedere tempestivamente a consultazioni su detti provvedimenti con i rappresentanti dei rispettivi lavoratori al fine di pervenire ad un accordo. (Emendamento 12) Articolo 6, paragrafo 4 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> 4 bis. Qualora una persona fisica o giuridica diversa dal cedente e dal cessionario abbia preso la decisione che ha portato al trasferimento, tale persona dovrà fornire al cedente e al cessionario tutte le informazioni in suo possesso atte a consentir loro di ottemperare agli obblighi stabiliti dalla presente direttiva. (Emendamento 13) Articolo 6, paragrafo 5 >Testo originale> 5. Gli Stati membri possono limitare gli obblighi enunciati ai paragrafi 1, 2 e 3 a imprese o stabilimenti che occupano normalmente 50 o più lavoratori o che, qualora impieghino meno di 50 lavoratori, soddisfino alle condizioni di numero minimo di lavoratori per l'elezione o la designazione di un organo collegiale che rappresenti i lavoratori. >Testo dopo la votazione del PE> 5. Gli Stati membri possono limitare gli obblighi enunciati ai paragrafi 1 e 3 a imprese o stabilimenti che, per quanto concerne il numero dei lavoratori, soddisfino alle condizioni per l'elezione o la designazione di un organo collegiale che rappresenti i lavoratori. (Emendamento 14) Articolo 8 >Testo originale> Gli Stati membri introducono nelle loro normative nazionali i provvedimenti atti a consentire ai lavoratori che si ritengono lesi dall'inosservanza degli obblighi derivanti dalla presente direttiva di tutelare i loro diritti con un'azione in giudizio dopo eventuali ricorsi ad altre istanze competenti. Le stesse disposizioni si applicano anche ai rappresentanti dei lavoratori per quanto riguarda i loro diritti di cui agli articoli 4 (paragrafi 3, 4 e 5), 5 e 6. >Testo dopo la votazione del PE> Gli Stati membri prevedono sanzioni in caso di violazione delle disposizioni nazionali adottate ai sensi della presente direttiva e adottano tutte le misure necessarie per assicurare che tali sanzioni siano applicate. Le sanzioni così stabilite devono essere efficaci, proporzionate e dissuasive. Gli Stati membri comunicano le relative disposizioni alla Commissione non oltre la data indicata all'articolo 9, paragrafo 1 e segnalano qualsiasi modifica successiva non appena possibile. (Emendamento 15) Articolo 8 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 8 bis Nell'attuare le disposizioni della presente direttiva gli Stati vietano qualsiasi discriminazione imputabile a razza, sesso, età, minorazione, tendenze sessuali, colore, religione e nazionalità. (Emendamento 16) Articolo 10 >Testo originale> La direttiva 77/187/CEE viene abrogata a decorrere dalla data di attuazione della presente direttiva nella legislazione nazionale, fatti salvi gli obblighi degli Stati membri per quanto riguarda il termine di attuazione di detta direttiva 77/187/CEE indicato all'allegato I. >Testo dopo la votazione del PE> soppresso I riferimenti alla direttiva abrogata si intendono come effettuati alla presente direttiva in base all'articolo 9, paragrafo 1 e vanno letti secondo la tabella di corrispondenza riportata all'allegato II. (Emendamento 17) ALLEGATO II >Testo dopo la votazione del PE> L'intero Allegato II è soppresso. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva del Consiglio concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimento di imprese, di stabilimenti o di parti di stabilimenti (COM(94)0300 - C4-0151/94 - 94/0203(CNS)) (Procedura di consultazione) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(94)0300 - 94/0203(CNS) ((GU C 274 dell'1.10.1994, pag. 10.)), - consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 100 del trattato CE (C4- 0151/94), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - visti la relazione della commissione per gli affari sociali e l'occupazione e i pareri della commissione per i problemi economici e monetari e la politica industriale, della commissione giuridica e per i diritti dei cittadini nonché della commissione per i diritti della donna (A4-0367/96), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche ad essa apportate; 2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2, del trattato CE; 3. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; 4. chiede l'apertura della procedura di concertazione qualora il Consiglio intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; 5. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda apportare modifiche sostanziali alla proposta della Commissione; 6. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.