Relazione annuale della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo sui risultati dei programmi d'orientamento pluriennali per le flotte pescherecce alla fine del 2000 /* COM/2001/0541 def. */





RELAZIONE ANNUALE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO sui risultati dei programmi d'orientamento pluriennali per le flotte pescherecce alla fine del 2000 Indice Sommario Introduzione Misurazione della capacità e dello sforzo di pesca Schedario della flotta Risultati globali Risultati per Stato membro Belgio Germania Danimarca Spagna Francia Grecia Irlanda Italia Paesi Bassi Portogallo Regno Unito Svezia Finlandia Conclusioni Sommario La presente comunicazione riguarda la relazione al Consiglio e al Parlamento europeo sullo stato d'avanzamento del quarto programma di orientamento pluriennale (POP IV) per le flotte di pesca. La relazione viene presentata ogni anno, conformemente alle disposizioni di cui all'articolo 5 del regolamento (CE) n. 2792/1999. Scopo di tali relazioni annuali è di assicurare un'attuazione trasparente del POP IV, che fissa gli obiettivi per quanto riguarda la capacità della flotta e lo sforzo di pesca che dovranno essere gradualmente raggiunti nel periodo compreso tra l'1.1.1997 e il 31.12.2001. La relazione di quest'anno illustra lo stato di avanzamento del programma alla fine del 2000. La presente relazione, utilizzando i dati contenuti nello schedario comunitario delle navi da pesca e nelle relazioni presentate alla Commissione dalle autorità nazionali, presenta una sintesi dell'evoluzione delle flotte, in termini di stazza e di potenza, rispetto agli obiettivi finali e intermedi del POP IV. La presente relazione è quindi interamente fattuale. Nei primi quattro anni di attuazione del POP IV, la flotta comunitaria è stata ridotta di 49.983 GT e di 459.866 kW, il che corrisponde a riduzioni di circa il 2,5% e il 5,9%, rispettivamente. Il 1° gennaio 2001 la flotta comunitaria era già al di sotto degli obiettivi finali del POP IV di circa il 17% in termini di stazza e il 12% in termini di potenza. Da uno Stato membro all'altro il grado di rispetto dei POP varia notevolmente. Belgio, Danimarca, Spagna, Portogallo e Finlandia hanno raggiunto gli obiettivi in tutti i segmenti delle rispettive flotte. Germania, Grecia, Irlanda e Svezia hanno conseguito gli obiettivi complessivi, ma devono ancora effettuare riduzioni in uno o più segmenti. Francia, Italia e Paesi Bassi non hanno ancora conseguito gli obiettivi generali dei rispettivi POP. Secondo i dati contenuti nello schedario delle navi da pesca, il Regno Unito ha raggiunto gli obiettivi globali per quanto riguarda la potenza, ma non per quanto riguarda la stazza. Tuttavia, nella relazione presentata dal Regno Unito si afferma che gli obiettivi di stazza, riveduti in seguito alla rimisurazione della flotta in unità di GT, sono stati conseguiti. Introduzione Per ogni Stato membro della Comunità, un programma di orientamento pluriennale (POP) stabilisce obiettivi di riduzione delle dimensioni della flotta peschereccia al fine di adeguare lo sforzo di pesca alle risorse disponibili. La quarta generazione dei POP, adottata nel dicembre del 1997 [1], fissa gli obiettivi validi per il periodo 1997-2001. [1] Decisioni da 98/119/CE a 98/131/CE della Commissione (GU L 39 del 12.2.1998, pagg. 1-84). L'articolo 5 del regolamento (CE) n. 2792/1999 [2] del Consiglio riguardante il nuovo strumento finanziario di orientamento della pesca stabilisce che, anteriormente al 1° maggio di ogni anno, gli Stati membri presentino alla Commissione una relazione sullo stato delle loro flotte alla fine dell'anno precedente, relativamente agli obiettivi dei rispettivi POP. Sulla base di tali relazioni, la Commissione, nei tre mesi successivi alla scadenza del 1° maggio, trasmette una sua relazione al Consiglio e al Parlamento europeo. [2] GU L 337 del 30.12.1999, pag. 10. La presente relazione è la terza della serie sui risultati della quarta generazione di programmi (POP IV) [3]. [3] COM(1999) 175 def., COM(2000) 738 def. Misurazione della capacità e dello sforzo di pesca Ai fini del POP, la capacità di una nave è definita in termini di stazza lorda (GT), mentre la sua potenza motrice è espressa in kW. Lo sforzo di pesca risulta dal prodotto della capacità per il numero di giorni trascorsi in mare. Vi sono perciò due modi per esprimere lo sforzo: uno in GT x giorni, l'altro in kW x giorni. Rimisurazione della stazza Gli obiettivi dei POP III in termini di stazza (1992-1996) erano espressi in tonnellate di stazza lorda (TSL), sebbene quasi tutti gli Stati membri utilizzassero una combinazione di metodi di misurazione della stazza per calcolare la capacità: alcune navi erano misurate in TSL, altre in GT, altre ancora in unità di stazza definite a livello nazionale. Per armonizzare i metodi di misurazione della stazza si è proceduto all'adozione del regolamento (CE) n. 3259/94 del Consiglio [4] e della decisione n. 95/84/CE della Commissione [5], che rendono obbligatoria la misurazione in GT per tutti i pescherecci. Essi semplificano inoltre la definizione della GT per le navi di lunghezza inferiore ai 15 m e specificano le formule da utilizzare per una stima della GT delle navi di lunghezza compresa tra i 15 e i 24 m, in attesa che le nuove operazioni di misurazione siano completate. [4] GU L 339 del 29.12.1994, pag. 11. [5] GU L 67 del 25.3.1995, p. 33. Come concordato con gli Stati membri, la conversione degli obiettivi riguardanti la stazza in unità di GT è stata effettuata all'adozione dei POP IV. Tuttavia, poiché al momento di tale adozione molti Stati membri non avevano fatto molti progressi nelle operazioni di rimisurazione della flotta, gli obiettivi, benché nominalmente espressi in GT, sono rimasti una combinazione di GT, TSL e unità nazionali. Gli Stati membri hanno tempo sino alla fine del 2003 per completare la rimisurazione delle rispettive flotte in unità di GT. Via via che tali operazioni vengono completate, le stime in GT sono sostituite da valori reali nello schedario comunitario delle navi da pesca. Ciò altera inevitabilmente la comparabilità della situazione della flotta con gli obiettivi di stazza, che in teoria, andrebbero ricalcolati ogni volta che un peschereccio viene rimisurato. Tuttavia, per motivi pratici non sarà effettuata alcuna revisione ufficiale degli obiettivi fino al termine del POP IV. Fino a tale data vi sarà sempre un certo grado di incertezza nel raffrontare la situazione della flotta agli obiettivi di stazza. Obiettivi concernenti lo sforzo di pesca cumulato Per gli Stati membri che hanno optato per l'adeguamento dell'attività invece della capacità per conseguire gli obiettivi, nella presente relazione vengono riportati i relativi obiettivi di "sforzo di pesca cumulato". Nelle decisioni POP pubblicate nella GU vengono indicati soltanto gli obiettivi di sforzo di pesca all'inizio e alla fine del periodo. Questi vengono utilizzati per calcolare gli obiettivi cumulativi nel seguente modo. Osservando che gli obiettivi dello sforzo di pesca cumulato sarebbero stati identici riducendo la capacità o l'attività nel periodo di applicazione del programma, si è tracciata una curva della diminuzione continua della capacità nel periodo 1.1.1996 - 31.12.2001 che sarebbe necessaria per conseguire ciascuno degli obiettivi intermedi, espressi in puri termini di capacità. L'area sottesa da questa curva è stata moltiplicata per il livello della linea di base dell'attività espressa in giorni per anno ottenendo così lo sforzo di pesca cumulato sul periodo considerato. Schedario della flotta I programmi d'orientamento pluriennali sono controllati mediante le dichiarazioni trasmesse allo schedario comunitario delle navi da pesca. Lo schedario contiene informazioni sulle caratteristiche fisiche di tutti i circa 100.000 pescherecci commerciali delle flotte europee, nonché sul segmento POP al quale appartiene ogni singola nave e sugli attrezzi da pesca che vi sono installati. Il suo scopo è fornire dati di riferimento sulla flotta per quanto concerne tutti gli aspetti della politica comune della pesca. Dalle precedenti relazioni riguardanti i risultati dei POP sono talvolta emerse forti discrepanze tra le informazioni contenute nello schedario e quelle fornite dagli Stati membri nelle relazioni nazionali annuali. Una delle cause di tali discrepanze era imputabile al fatto che, prima di essere registrate nella base di dati, le dichiarazioni degli Stati membri venivano verificate. Le dichiarazioni respinte o dubbie venivano ritrasmesse agli Stati membri ai fini di una correzione o di un controllo. Si voleva garantire in tal modo l'attendibilità dello schedario, ma all'atto pratico si creavano spesso discrepanze tra i dati riportati dai registri nazionali e quelli figuranti nello schedario comunitario. Oggi le procedure sono cambiate. Gli Stati membri non devono più inviare le rispettive dichiarazioni alla DG "Pesca" per successivo trattamento, avendo ormai accesso diretto ai propri dati contenuti nello schedario comunitario tramite Internet, grazie all'applicazione FRONT (Fleet Register on the Net). Ciò significa che le autorità nazionali possono apportare correzioni immediate qualora i dati riportati nello schedario comunitario differissero da quelli figuranti nelle basi di dati nazionali. Di conseguenza, i dati relativi alla capacità utilizzati nella presente relazione sono basati sulle informazioni contenute nello schedario comunitario delle navi da pesca. Nelle informazioni contenute nello schedario possono tuttavia sussistere alcune discrepanze, la più grave delle quali è che alcune navi sono sprovviste di un codice di segmento POP valido. Nelle tabelle seguenti tali navi sono state inserite come non classificate. I servizi della Commissione stanno lavorando con gli Stati membri interessati per ovviare a tale situazione. Risultati globali Nella tabella Flotta comunitaria totale suddivisa per Stato membro, è indicata la variazione percentuale in termini di stazza e di potenza nel periodo tra il 1° gennaio 1997 e il 31 dicembre 2000. Va tuttavia rilevato che, per quanto concerne la stazza, tale dato può situarsi al di sotto della variazione percentuale effettiva, tenuto conto del graduale processo di rimisurazione delle navi in unità di GT nel corso del periodo. L'asterisco posto accanto alla voce relativa alla stazza (GT*) indica che i totali corrispondenti sono stati calcolati combinando i valori di GT e di TSL. Per definire il totale, si prende prima il valore di GT, che sia esso un valore misurato o una stima. Se il valore di GT non è disponibile, si utilizza il valore di GT. a) Rispetto dell'obiettivo concernente la capacità La tabella che segue riepiloga l'evoluzione dell'intera flotta comunitaria dall'inizio del POP IV. Le righe in grigio indicano gli Stati membri che hanno scelto di realizzare gli obiettivi di uno o più segmenti delle loro flotte adeguando sia l'attività che la capacità. Il rispetto degli obiettivi in termini di sforzo di pesca fissati per detti segmenti è trattato alla lettera b). Dal 1° gennaio 1997 si è avuta una riduzione di circa il 2,5 % in termini di stazza e 5,9 % in termini di potenza. La flotta comunitaria è già al di sotto degli obiettivi di capacità stabiliti per il 31 dicembre 2001. Flotta comunitaria totale, suddivisa per Stato membro >SPAZIO PER TABELLA> Il carattere in neretto indica che gli obiettivi non sono stati conseguiti. Va osservato che gli obiettivi riguardanti la stazza non sono stati riveduti per tener conto degli effetti della rimisurazione in unità di GT. Per tale motivo i raffronti tra la situazione e gli obiettivi sono incerti. Non figurano nella tabella i pescherecci dei dipartimenti francesi d'oltremare (che rappresentano circa 17.000 GT) poiché non sono disponibili i dati relativi alla situazione di questa parte della flotta francese al 1° gennaio 1997. Riepilogo degli obiettivi raggiunti in termini di capacità per segmento >SPAZIO PER TABELLA> b) Rispetto degli obiettivi riguardanti lo sforzo Sei Stati membri hanno optato per il conseguimento degli obiettivi dei rispettivi POP IV mediante la gestione sia dell'attività che della capacità in uno o più segmenti delle loro flotte. A tal fine, essi hanno dovuto definire una o più attività di pesca in ciascuno dei segmenti considerati. Successivamente, sono stati definiti gli obiettivi in termini di sforzo per ognuna di dette attività. In questo modo si deve tener conto dell'intero sforzo di pesca esercitato dalle navi nel segmento; in nessun caso lo sforzo in un dato segmento può non risultare attribuito ad una delle attività stabilite. Diversamente dalla capacità, lo sforzo di pesca non può essere misurato con riferimento ad un momento particolare. Per l'intero periodo di attuazione del programma, pertanto, gli obiettivi concernenti lo sforzo sono cumulati. La tabella seguente riporta lo sforzo esercitato in ciascuna delle attività di pesca dal 1° gennaio 1997 al 31 dicembre 2000 rispetto agli obiettivi cumulati riguardanti lo sforzo previsti per la fine del 2000. Le ultime due colonne della tabella mostrano in quale misura gli obiettivi sono stati realizzati. Il carattere in neretto indica che gli obiettivi sono stati superati. Rispetto degli obiettivi riguardanti lo sforzo >SPAZIO PER TABELLA> Unità GT x giorni ('000) e kW x giorni ('000) Il carattere in neretto indica che gli obiettivi sono stati superati. Risultati per Stato membro Le tabelle e i grafici che seguono riassumono i risultati dei POP IV alla fine del 2000 per ciascuno degli Stati membri. Nella tabella di cui alla lettera a) "situazione della flotta" figurano gli obiettivi intermedi di capacità per la fine del 2000 rispetto alla situazione della flotta secondo lo schedario delle navi da pesca a tale data. I due grafici della lettera b) "evoluzione della flotta" presentano l'evoluzione della capacità totale della flotta di ciascuno Stato membro dall'inizio del POP IV. Nelle tabelle di cui alla lettera c) "sforzo di pesca" figura lo sforzo di pesca per segmento. Le informazioni ivi contenute sono quelle fornite dagli Stati membri nelle rispettive relazioni nazionali. Qualora all'interno dei segmenti siano state individuate alcune attività di pesca (righe in grigio F1, F2, ecc.), gli obiettivi per tali segmenti sono espressi in termini di sforzo di pesca nella decisione riguardante il relativo POP IV; in questi casi, pertanto, le limitazioni di attività contribuiscono al conseguimento degli obiettivi previsti. Infine, le tabelle di cui alla lettera d) "sforzo di pesca cumulato" riportano gli obiettivi intermedi relativi allo sforzo di pesca cumulato per ciascuno dei segmenti e delle attività in cui gli obiettivi sono espressi in termini di sforzo. I grafici che seguono questa tabella raffrontano lo sforzo di pesca cumulato dichiarato dagli Stati membri (colonna bianca) e gli obiettivi intermedi relativi allo sforzo di pesca cumulato previsti nel quadro dei POP IV (colonna in grigio). Belgio Nel corso delle discussioni preparatorie del POP IV, il Belgio ha addotto alcune argomentazioni economiche per il mantenimento degli obiettivi riguardanti la propria flotta ai livelli stabiliti dal programma d'orientamento pluriennale transitorio del 1992. Il Consiglio ha convenuto che detti obiettivi rappresentano la capacità minima vitale per la flotta belga. Gli obiettivi previsti dal POP IV, pertanto, mirano a stabilizzare la capacità a tali livelli. a) Situazione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> b) Evoluzione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> c) Sforzo di pesca Non sono stati comunicati dati relativi allo sforzo di pesca. Germania a) Situazione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> Il carattere in neretto indica che gli obiettivi non sono stati conseguiti. Va osservato che gli obiettivi riguardanti la stazza non sono stati riveduti per tener conto degli effetti della rimisurazione in unità di GT. Per tale motivo i raffronti tra la situazione e gli obiettivi sono incerti. b) Evoluzione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> c) Sforzo di pesca La Germania esercita lo sforzo di pesca in due segmenti della flotta, quello delle sfogliare che operano nel mare del Nord (4C4) e quello delle reti da traino pelagiche (4C6). In questi due segmenti essa ha introdotto un regime di gestione dello sforzo di pesca mediante l'assegnazione di un certo numero di giorni in mare ai singoli pescherecci nel caso delle sfogliare e la limitazione dello sforzo aggregato per quanto concerne le reti da traino pelagiche. I servizi della Commissione hanno tuttavia contestato alcuni dettagli relativi al computo dei giorni trascorsi in mare, con particolare riferimento al fatto di aver evidentemente omesso dal conteggio il tempo trascorso nella cattura di specie non elencate nell'allegato I della decisione 97/413/CE del Consiglio. >SPAZIO PER TABELLA> Unità GT x giorni ('000) e kW x giorni ('000) d) Sforzo di pesca cumulato >SPAZIO PER TABELLA> Unità GT x giorni ('000) e kW x giorni ('000) 4C4 Sfogliare >SPAZIO PER TABELLA> 4C6 Reti da traino pelagiche >SPAZIO PER TABELLA> Danimarca a) Situazione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> b) Evoluzione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> c) Sforzo di pesca Sono stati comunicati dati relativi allo sforzo di pesca globale, ma non ripartiti per segmento di flotta. Spagna a) Situazione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> b) Evoluzione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> c) Sforzo di pesca >SPAZIO PER TABELLA> Unità GT x giorni ('000) e kW x giorni ('000) Francia a) Situazione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> Il carattere in neretto indica che gli obiettivi non sono stati conseguiti. Va osservato che gli obiettivi riguardanti la stazza non sono stati riveduti per tener conto degli effetti della rimisurazione in unità di GT. Per tale motivo i raffronti tra la situazione e gli obiettivi sono incerti. La sovraccapacità in termini di stazza evidenziata dai dati dello schedario delle navi da pesca nei segmenti 4F2 (pescherecci da traino 0-30 m), 4F9 (sciabiche, Mediterraneo) e 4FB (sciabiche in acque internazionali) dovrebbe scomparire quando si procederà all'adeguamento degli obiettivi per tener conto degli effetti della rimisurazione. In alcuni segmenti si notano differenze significative in termini di stazza tra la situazione risultante dai dati dello schedario della flotta e la situazione dichiarata dalla Francia nella relazione annuale, probabilmente perché la stazza totale GT* dello schedario è una combinazione di valori GT e TSL, come è stato sopra indicato. b) Evoluzione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> c) Sforzo di pesca La Francia ha optato per il contenimento dello sforzo di pesca in quattro segmenti della flotta; i servizi della Commissione hanno però espresso alcune riserve quanto all'efficacia di talune disposizioni introdotte nel quadro dei regimi di gestione dello sforzo, in particolare il divieto di pesca durante il fine settimana nel segmento 4F8. >SPAZIO PER TABELLA> Unità GT x giorni ('000) e kW x giorni ('000) d) Obiettivi riguardanti lo sforzo di pesca cumulato >SPAZIO PER TABELLA> Unità GT x giorni ('000) e kW x giorni ('000) 4F3 Pescherecci da traino > 30 metri >SPAZIO PER TABELLA> 4F6 Pescherecci da traino pelagici > 50 metri >SPAZIO PER TABELLA> 4F8 Pescherecci da traino in acque mediterranee >SPAZIO PER TABELLA> 4F9 Sciabiche in acque mediterranee: attività di pesca F1: tonno >SPAZIO PER TABELLA> 4F9 Sciabiche in acque mediterranee: attività di pesca F2: piccoli pelagici >SPAZIO PER TABELLA> Grecia a) Situazione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> Il carattere in neretto indica che gli obiettivi non sono stati conseguiti. Va osservato che gli obiettivi riguardanti la stazza non sono stati riveduti per tener conto degli effetti della rimisurazione in unità di GT. Per tale motivo i raffronti tra la situazione e gli obiettivi sono incerti. b) Evoluzione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> c) Sforzo di pesca >SPAZIO PER TABELLA> Unità GT x giorni ('000) e kW x giorni ('000) Irlanda a) Situazione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> Il carattere in neretto indica che gli obiettivi non sono stati conseguiti. Va osservato che gli obiettivi riguardanti la stazza non sono stati riveduti per tener conto degli effetti della rimisurazione in unità di GT. Per tale motivo i raffronti tra la situazione e gli obiettivi sono incerti. Nota: Gli obiettivi del segmento 4G1 sono stati aumentati all'inizio del POP IV per tener conto della capacità di navi precedentemente non registrate. La registrazione di tali navi non è stata ancora completata: su un totale approssimativo di 1000 domande, infatti, circa 400 non sono state ancora esaminate. Nella tabella, la capacità di questo segmento risulta pertanto sottostimata. La situazione dichiarata dalle Autorità Irlandesi per il segmento pelagico (4G2) alla fine del 2000 é di 22804 GT e 41520 kW. b) Evoluzione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> c) Sforzo di pesca >SPAZIO PER TABELLA> Unità GT x giorni ('000) e kW x giorni ('000) d) Obiettivi riguardanti lo sforzo di pesca cumulato >SPAZIO PER TABELLA> Unità GT x giorni ('000) e kW x giorni ('000) 4G2 Pesca pelagica >SPAZIO PER TABELLA> 4G3 Sfogliare >SPAZIO PER TABELLA> Italia Nella decisione relativa al POP IV per l'Italia, una nota in calce alla tabella degli obiettivi precisava che i valori forniti sarebbero stati modificati alla luce delle conclusioni di un gruppo di lavoro creato dalla Commissione e dalle autorità italiane con il compito di riesaminare i dati relativi alla flotta italiana, ritenuti inattendibili al momento dell'adozione della suddetta decisione. Sulla base dei risultati del gruppo di lavoro, il POP italiano è stato modificato dalla decisione 2000/279/CE della Commissione [6] del 30 marzo 2000. Sebbene i valori aggiornati presentino un quadro molto più accurato della flotta italiana, sono previste ulteriori revisioni. [6] GU L 90 del 12.4.2000, pag. 12. a) Situazione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> Il carattere in neretto indica che gli obiettivi non sono stati conseguiti. Va osservato che gli obiettivi riguardanti la stazza non sono stati riveduti per tener conto degli effetti della rimisurazione in unità di GT. Per tale motivo i raffronti tra la situazione e gli obiettivi sono incerti. Nella relazione annuale l'Italia dichiara di aver raggiunto l'obiettivo globale di stazza, ma non quello relativo alla potenza globale. Nella tabella sopra sono rilevabili discrepanze assai considerevoli per alcuni segmenti tra i dati che compaiono nello schedario e quelli forniti dall'Italia nella relazione annuale. Ciò può essere dovuto al fatto che non è stata ancora completata l'attribuzione dei pescherecci ai rispettivi segmenti corretti nello schedario della flotta comunitaria, poiché tra il numero di pescherecci dichiarati dall'Italia e quello risultante dallo schedario vi è una differenza di sole 13 unità. b) Evoluzione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> c) Sforzo di pesca >SPAZIO PER TABELLA> Unità GT x giorni ('000) e kW x giorni ('000) Paesi Bassi a) Situazione della flotta Al momento della redazione della presente relazione, le autorità dei Paesi Bassi non avevano ancora presentato la relazione annuale sull'applicazione del POP IV, né avevano aggiornato i dati dello schedario delle navi da pesca in base ai nuovi segmenti della loro flotta. I dati riportati nella tabella seguente non rispecchiano quindi esattamente la situazione della flotta per segmento. In particolare, non figura nella tabella alcun peschereccio nei nuovi segmenti 4J6 e 4J7. >SPAZIO PER TABELLA> Il carattere in neretto indica che gli obiettivi non sono stati conseguiti. Va osservato che gli obiettivi riguardanti la stazza non sono stati riveduti per tener conto degli effetti della rimisurazione in unità di GT. Per tale motivo i raffronti tra la situazione e gli obiettivi sono incerti. b) Evoluzione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> c) Sforzo di pesca >SPAZIO PER TABELLA> Unità GT x giorni ('000) e kW x giorni ('000) d) Obiettivi riguardanti lo sforzo di pesca cumulato >SPAZIO PER TABELLA> Unità GT x giorni ('000) e kW x giorni ('000) 4J2 Reti da traino pelagiche >SPAZIO PER TABELLA> 4J3 Cutter > 221 kW >SPAZIO PER TABELLA> 4J4 Eurocutter < 221 kW >SPAZIO PER TABELLA> Portogallo a) Situazione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> b) Evoluzione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> c) Sforzo di pesca >SPAZIO PER TABELLA> Unità GT x giorni ('000) e kW x giorni ('000) Regno Unito a) Situazione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> Il carattere in neretto indica che gli obiettivi non sono stati conseguiti. Va osservato che gli obiettivi riguardanti la stazza non sono stati riveduti per tener conto degli effetti della rimisurazione in unità di GT. Per tale motivo i raffronti tra la situazione e gli obiettivi sono incerti. Il segmento 4N5 (lenze e reti) potrebbe rispettare l'obiettivo di stazza quando sarà stato riveduto per tener conto degli effetti della rimisurazione. Nei segmenti 4N6 (attrezzi fissi: crostacei) e 4N2 (traino pelagico e ciancioli) si osservano differenze significative tra la situazione dichiarata dal Regno Unito nella relazione annuale e quella che risulta dallo schedario delle navi da pesca. I pescherecci che nello schedario non sono attribuiti ad alcun segmento del POP IV possono spiegare in parte tali discrepanze. Tuttavia, secondo le autorità britanniche, la maggior parte dei 917 pescherecci non classificati non appartengono più alla flotta e quindi il numero totale di pescherecci attivi dichiarati nella relazione annuale è assai inferiore a quello dello schedario. Oltre al fatto che le autorità britanniche hanno tenuto conto degli effetti della rimisurazione, ciò può spiegare perché i valori della capacità globale corrispondono agli obiettivi secondo la relazione annuale. b) Evoluzione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> c) Sforzo di pesca >SPAZIO PER TABELLA> Unità GT x giorni ('000) e kW x giorni ('000) d) Obiettivi riguardanti lo sforzo di pesca cumulato >SPAZIO PER TABELLA> Unità GT x giorni ('000) e kW x giorni ('000) 4N2 Pesca pelagica: Attività di pesca F1. Aringa del mare del Nord >SPAZIO PER TABELLA> 4N2 Pesca pelagica: Attività di pesca F2. Stock occidentali di pelagici >SPAZIO PER TABELLA> 4N2 Pesca pelagica: Attività di pesca F3. Aringa atlantico-scandinava >SPAZIO PER TABELLA> NB: Una nota in calce alla tabella degli obiettivi nella decisione POP indica che gli obiettivi di questa attività di pesca sono soggetti a riesame alla luce dell'evoluzione della stessa. 4N2 Pesca pelagica: Attività di pesca F4. Melù >SPAZIO PER TABELLA> NB: Una nota in calce alla tabella degli obiettivi nella decisione POP indica che gli obiettivi di questa attività di pesca sono soggetti a riesame alla luce dell'evoluzione della stessa. 4N3 Sfogliare: Attività di pesca F1. Pesci piatti IV >SPAZIO PER TABELLA> 4N3 Sfogliare: Attività di pesca F2. Pesci piatti VII, VI >SPAZIO PER TABELLA> 4N4 Strascico, sciabiche, scampi >SPAZIO PER TABELLA> 4N8 Pesca in acque lontane >SPAZIO PER TABELLA> Svezia a) Situazione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> Il carattere in neretto indica che gli obiettivi non sono stati conseguiti. Va osservato che gli obiettivi riguardanti la stazza non sono stati riveduti per tener conto degli effetti della rimisurazione in unità di GT. Per tale motivo i raffronti tra la situazione e gli obiettivi sono incerti. Il segmento 4M3 (reti da traino e ciancioli) rientrerà probabilmente negli obiettivi di stazza quando saranno stati adeguati per tener conto della rimisurazione. b) Evoluzione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> c) Sforzo di pesca >SPAZIO PER TABELLA> Unità GT x giorni ('000) e kW x giorni ('000) d) Obiettivi riguardanti lo sforzo di pesca cumulato >SPAZIO PER TABELLA> Unità GT x giorni ('000) e kW x giorni ('000) 4M4 Strascico >SPAZIO PER TABELLA> Finlandia a) Situazione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> b) Evoluzione della flotta >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> c) Sforzo di pesca Non sono stati comunicati dati relativi allo sforzo di pesca. Conclusioni Nei primi quattro anni di attuazione del POP IV, la flotta comunitaria è stata ridotta di 49.983 GT e di 459.866 kW, il che corrisponde a riduzioni del 2,5% e del 5,9% rispettivamente. La diminuzione della stazza potrebbe essere stimata per difetto in quanto non si è tenuto conto della rimisurazione progressiva della flotta in unità di GT. Questo spiega in parte perché nella relazione dell'anno scorso sullo stato di avanzamento del POP IV alla fine del 1999 la diminuzione della stazza è stata stimata ad un valore più elevato, al 4%. Al 1° gennaio 2000, la flotta comunitaria era già al di sotto degli obiettivi finali del POP IV di circa il 17% in termini di stazza e del 12% in termini di potenza. I motivi di ciò sono stati esaurientemente discussi nella relazione della Commissione al Consiglio sulla preparazione del riesame intermedio dei POP IV [7]. Le riduzioni richieste dal POP IV erano così modeste (circa il 3% delle capacità in 5 anni) che la flotta comunitaria, nel suo complesso, rientrava già entro i limiti previsti dagli obiettivi finali ancor prima dell'inizio del programma. Una riduzione del 3% della capacità in 5 anni non è certamente sufficiente a neutralizzare gli incrementi dello sforzo di pesca nello stesso periodo di tempo dovuti al progresso tecnologico e deve essere considerata tenendo presente, di converso, il parere scientifico secondo cui attualmente la sovraccapacità della flotta europea è di circa il 40%. [7] COM(2000) 272 def. del 10.5.2000. Nonostante la modesta entità delle riduzioni richieste dal POP, molti Stati membri non hanno raggiunto gli obiettivi prefissati per quanto riguarda alcuni segmenti delle loro flotte. Alcuni Stati membri hanno persino aumentato sostanzialmente la capacità di alcuni segmenti che già superavano i rispettivi obiettivi POP. Il fatto che tali risultati siano presentati senza osservazioni nella presente relazione, interamente basata su dati, non significa che la Commissione non abbia preso provvedimenti al riguardo. Essa sta infatti esaminando la possibilità di avviare un'azione in giustizia contro diversi Stati membri che non hanno preso misure adeguate per conseguire gli obblighi che loro incombono in virtù del POP.