Avviso di apertura di un riesame intermedio delle misure antidumping applicabili alle importazioni di coke di carbone in pezzi di diametro superiore a 80 mm originario della Repubblica popolare cinese



Gazzetta ufficiale n. C 308 del 11/12/2002 pag. 0002 - 0005



Avviso di apertura di un riesame intermedio delle misure antidumping applicabili alle importazioni di coke di carbone in pezzi di diametro superiore a 80 mm originario della Repubblica popolare cinese (2002/C 308/02) La Commissione ha ricevuto una domanda di riesame intermedio in conformità dell'articolo 11, paragrafo 3, della decisione n. 2277/96/CECA della Commissione(1), che, secondo quanto disposto dall'articolo 1, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 963/2002 del Consiglio(2), verrà trattata conformemente all'articolo 11, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio(3) ("il regolamento di base"). 1. Domanda di riesame La domanda è stata presentata da Eucoke-EEIG ("il richiedente") per conto di produttori che rappresentano una percentuale maggioritaria della produzione comunitaria complessiva di coke di carbone in pezzi di diametro superiore a 80 mm. 2. Prodotto Il prodotto oggetto del riesame è il coke di carbone in pezzi di diametro superiore a 80 mm originario della Repubblica popolare cinese ("prodotto in questione"), attualmente classificabile al codice NC ex 2704 00 19. Il codice NC è indicato a titolo puramente informativo. Come risulta ai considerandi 6 e 7 della decisione n. 2730/2000/CECA della Commissione, che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di coke di carbone in pezzi di diametro superiore a 80 mm originario della Repubblica popolare cinese(4), il prodotto in questione è un combustibile per forni a cubilotto destinato alla produzione di ghisa, lana di roccia, zinco e piombo, ed è comunemente noto anche come coke da fonderia. È adatto ad essere impiegato nei forni a cubilotto perché in grado di produrre temperature elevate e dotato di grande resistenza. 3. Misure in vigore Le misure attualmente in vigore consistono in un dazio antidumping definitivo istituito con decisione n. 2730/2000/CECA della Commissione. 4. Motivazione del riesame Il richiedente sostiene che le pratiche di dumping della Repubblica popolare cinese sono proseguite, e addirittura aumentate. A norma dell'articolo 2, paragrafo 7, del regolamento di base, il richiedente ha determinato il valore normale per la Repubblica popolare cinese in base al prezzo praticato in un adeguato paese ad economia di mercato [indicato al punto 5.1, lettera d), del presente avviso]. La denuncia di dumping si basa sul confronto tra il valore normale, di cui alla precedente frase, e il prezzo all'esportazione nella Comunità del prodotto in questione. Il margine di dumping così calcolato è significativo. Inoltre, il richiedente afferma che le misure in vigore non sono più sufficienti a controbilanciare gli effetti pregiudizievoli del dumping. Il richiedente ha dimostrato, fornendo elementi di prova, che le importazioni del prodotto in questione dalla Repubblica popolare cinese sono complessivamente aumentate in termini assoluti e in termini di quota di mercato, sottoquotando i prezzi dell'industria comunitaria. Inoltre, i volumi e i prezzi delle importazioni del prodotto in questione avrebbero continuato a sortire, tra l'altro, effetti negativi sul livello dei prezzi praticati dall'industria comunitaria, con gravi ripercussioni sulla sua situazione finanziaria e sull'occupazione. 5. Procedura Avendo stabilito, previa consultazione del comitato consultivo, che esistono elementi di prova sufficienti per giustificare l'apertura di un riesame intermedio, la Commissione avvia un riesame ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 3, del regolamento di base. 5.1. Procedura per la valutazione del rischio di dumping e di pregiudizio L'inchiesta valuterà il rischio di persistenza o reiterazione del dumping e del pregiudizio e la necessità di confermare, abrogare o modificare le misure in vigore. a) Campionamento Visto il numero chiaramente elevato di parti interessate dal presente procedimento, la Commissione può decidere di applicare tecniche di campionamento, a norma dell'articolo 17 del regolamento di base. i) Campionamento dei produttori esportatori della Repubblica popolare cinese Per consentire alla Commissione di decidere se occorra ricorrere al campionamento e, in tal caso, di selezionare un campione, si invitano tutti i produttori esportatori o i rappresentanti che operano per loro conto, a manifestarsi contattando la Commissione e fornendo le seguenti informazioni sulla o sulle loro società entro il termine specificato al punto 6, lettera b), punto i), del presente avviso: - ragione sociale, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, di fax e/o di telex, nome della persona da contattare, - il fatturato in valuta locale e il volume in tonnellate del prodotto in questione venduto per l'esportazione verso la Comunità nel periodo compreso tra il 1o ottobre 2001 e il 30 settembre 2002, - l'eventuale intenzione della società di chiedere un margine individuale o lo status di società operante in condizioni di economia di mercato (entrambi riservati esclusivamente ai produttori), - per le società che chiedono un margine individuale o lo status di società operante in condizioni di economia di mercato: - la forma giuridica della società (per esempio, joint venture, società con capitale interamente estero, di proprietà dello Stato, di proprietà collettiva, società per azioni, ecc.), - all'occorrenza, l'elenco degli azionisti che, tra il 1o ottobre 2001 e il 30 settembre 2002, hanno detenuto oltre il 5 % delle azioni o del valore della società, - lo status degli azionisti, ossia privati o società (cinesi o stranieri), e il tipo di proprietà, ossia privata, pubblica o di autorità regionali locali, - per le società che chiedono lo status di società operante in condizioni di economia di mercato: - il fatturato in valuta locale ed il volume in tonnellate delle vendite del prodotto in questione sul mercato interno tra il 1o ottobre 2001 e il 30 settembre 2002, - la forma giuridica, la proprietà e gli azionisti dei principali fornitori di materie prime della società, - la descrizione particolareggiata delle attività della società in relazione al prodotto in questione, - la ragione sociale e l'esatta indicazione delle attività di tutte le società collegate(5) coinvolte nella produzione e/o nella vendita (per l'esportazione e/o per il mercato interno) del prodotto in questione, - qualsiasi altra informazione pertinente che possa essere utile alla Commissione nella selezione del campione, - l'eventuale disponibilità della o delle società ad essere inserite nel campione, il che comporta l'impegno a rispondere a un questionario e ad accettare una verifica in loco delle risposte fornite. Per ottenere le informazioni che ritiene necessarie per la selezione del campione dei produttori esportatori, la Commissione contatterà inoltre le autorità del paese esportatore e tutte le associazioni note di produttori esportatori. ii) Campionamento degli importatori Per consentire alla Commissione di decidere se sia necessario ricorrere al campionamento e, in tal caso, di selezionare un campione, si invitano tutti gli importatori, o i rappresentanti che agiscono per loro conto, a manifestarsi contattando la Commissione e fornendo le seguenti informazioni sulla o sulle loro società entro il termine fissato al punto 6, lettera b), punto i), del presente avviso: - ragione sociale, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, di fax e/o di telex e nome della persona da contattare, - il fatturato totale in euro della società nel periodo compreso tra il 1o ottobre 2001 e il 30 settembre 2002, - il numero totale di persone occupate nella società, - la descrizione particolareggiata delle attività della società in relazione al prodotto in questione, - il volume in tonnellate e il valore in euro delle importazioni nella Comunità e delle rivendite effettuate sul mercato comunitario del prodotto in questione originario della Repubblica popolare cinese nel periodo compreso tra il 1o ottobre 2001 e il 30 settembre 2002, - la ragione sociale e l'esatta indicazione delle attività di tutte le società collegate(6) coinvolte nella produzione e/o nella vendita del prodotto in questione, - qualsiasi altra informazione pertinente che possa essere utile alla Commissione per la selezione del campione, - l'eventuale disponibilità della o delle società ad essere inserite nel campione, il che comporta l'impegno a rispondere a un questionario e ad accettare una verifica in loco delle risposte fornite. Per ottenere le informazioni ritenute necessarie per la selezione del campione degli importatori, la Commissione contatterà inoltre tutte le associazioni di importatori note. iii) Selezione definitiva del campione Tutte le parti interessate che intendano fornire informazioni pertinenti relative alla selezione del campione dovranno manifestarsi entro il termine specificato al punto 6, lettera b), punto ii), del presente avviso. La Commissione intende procedere alla selezione definitiva dei campioni dopo aver consultato le parti interessate che si sono dichiarate disposte ad essere inserite nel campione. Le società comprese nei campioni devono rispondere a un questionario entro il termine specificato al punto 6, lettera b), punto iii), e collaborare nel quadro dell'inchiesta. In caso di insufficiente collaborazione, la Commissione baserà le proprie conclusioni sui dati disponibili, conformemente all'articolo 17, paragrafo 4, e all'articolo 18 del regolamento di base. b) Questionari Per ottenere le informazioni ritenute necessarie per la sua inchiesta, la Commissione invierà questionari all'industria comunitaria e a tutte le associazioni di produttori della Comunità, ai produttori esportatori della Repubblica popolare cinese selezionati per il campione, a tutte le associazioni di produttori esportatori, agli importatori selezionati per il campione, a tutte le associazioni di importatori citate nella domanda o che hanno collaborato all'inchiesta da cui sono scaturite le misure oggetto del presente riesame, nonché alle autorità del paese esportatore interessato. In ogni caso, tutte le parti interessate devono contattare senza indugio la Commissione via fax per sapere se figurano nella domanda e, all'occorrenza, per richiedere un questionario entro il termine stabilito al punto 6, lettera a), punto i), poiché i termini stabiliti al punto 6, lettera a), punto ii), del presente avviso sono validi per tutte le parti interessate. I produttori esportatori della Repubblica popolare cinese che chiedono un margine individuale, ai fini dell'applicazione dell'articolo 17, paragrafo 3, e dell'articolo 9, paragrafo 6, del regolamento di base, devono presentare un questionario compilato entro il termine fissato al punto 6, lettera a), punto ii), del presente avviso. Essi devono pertanto chiedere un questionario entro il termine fissato al punto 6, lettera a), punto i), del presente avviso. Tali parti interessate devono tuttavia essere informate del fatto che, se il campionamento è applicato ai produttori esportatori, la Commissione potrebbe comunque decidere di non concedere loro un margine individuale qualora il numero di produttori esportatori fosse talmente elevato da rendere l'esame dei singoli casi indebitamente gravoso e da impedire la tempestiva conclusione dell'inchiesta. c) Raccolta di informazioni e audizioni Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le proprie osservazioni, a presentare informazioni diverse da quelle contenute nelle risposte al questionario e a fornire elementi di prova. Tali informazioni e prove devono pervenire alla Commissione entro il termine fissato al punto 6, lettera a), punto ii), del presente avviso. Inoltre, la Commissione può sentire le parti interessate che ne facciano richiesta e che dimostrino di avere particolari motivi per essere sentite. Tale richiesta deve essere presentata entro i termini fissati al punto 6, lettera a), punto iii), del presente avviso. d) Selezione del paese ad economia di mercato Come nell'inchiesta precedente, anche questa volta la Commissione intende utilizzare gli Stati Uniti d'America come paese ad economia di mercato adatto per stabilire il valore normale in relazione alla Repubblica popolare cinese. Si invitano le parti interessate a comunicare le proprie osservazioni in merito all'opportunità di questa scelta entro il termine specifico fissato al punto 6, lettera c), del presente avviso. e) Status di economia di mercato Per quanto riguarda i produttori esportatori della Repubblica popolare cinese che dimostrano, fornendo sufficienti elementi di prova, di operare in condizioni di economia di mercato, e cioè di soddisfare i criteri di cui all'articolo 2, paragrafo 7, lettera c), del regolamento di base, il valore normale sarà determinato conformemente all'articolo 2, paragrafo 7, lettera b) del regolamento di base. I produttori esportatori che intendono presentare richieste debitamente motivate devono farlo entro il termine specifico di cui al punto 6, lettera d) del presente avviso. La Commissione invierà moduli di domanda a tutti i produttori esportatori della Repubblica popolare cinese che sono stati inclusi nel campione o che hanno chiesto un margine individuale, nonché alle autorità cinesi. 5.2. Procedura di valutazione dell'interesse della Comunità Qualora sia confermata la probabilità del persistere o della reiterazione del dumping e del pregiudizio, conformemente all'articolo 21 del regolamento di base si deciderà se il mantenimento o l'abrogazione delle misure antidumping non siano contro l'interesse della Comunità. Per tale motivo, l'industria comunitaria, gli importatori, le loro associazioni rappresentative, gli utenti rappresentativi e le organizzazioni rappresentative dei consumatori possono manifestarsi e fornire informazioni alla Commissione entro i termini generali stabiliti al punto 6, lettera a), punto ii) del presente avviso, purché dimostrino l'esistenza di un nesso oggettivo tra la loro attività e il prodotto in questione. Le parti che abbiano agito conformemente a quanto stabilito dalla frase precedente possono chiedere un'audizione, indicando i particolari motivi per i quali chiedono di essere sentite, entro il termine fissato al punto 6, lettera a), punto iii) del presente avviso. È opportuno precisare che le informazioni comunicate a norma dell'articolo 21 sono prese in considerazione unicamente se sostenute da validi elementi di prova al momento della presentazione. 6. Termini a) Termini generali i) Per la richiesta di un questionario o di un modulo di domanda Tutte le parti interessate che non hanno collaborato all'inchiesta da cui sono scaturite le misure oggetto del presente riesame devono chiedere un questionario o un modulo di domanda quanto prima, e comunque entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. ii) Perché le parti si manifestino, rispondano al questionario e forniscano qualsiasi altra informazione Salvo altrimenti disposto, tutte le parti interessate devono manifestarsi contattando la Commissione, comunicare le loro osservazioni, rispondere al questionario e fornire qualsiasi altra informazione entro 40 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, affinché tali osservazioni ed informazioni possano essere prese in considerazione ai fini dell'inchiesta. È importante notare che al rispetto di tale termine è subordinato l'esercizio della maggior parte dei diritti procedurali stabiliti nel regolamento di base. Le società selezionate per il campione devono inviare la risposta al questionario entro il termine indicato al punto 6, lettera b), punto iii), del presente avviso. iii) Audizioni Tutte le parti interessate possono inoltre chiedere di essere sentite dalla Commissione entro lo stesso termine di 40 giorni. b) Termine specifico relativo al campionamento i) Le informazioni di cui al punto 5.1, lettera a), punti i) ed ii), devono pervenire alla Commissione entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, in quanto la Commissione intende consultare le parti interessate che si sono dichiarate disposte a far parte dei campioni in merito alla loro selezione finale entro il termine di 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. ii) Tutte le altre informazioni relative alla selezione del campione di cui al punto 5.1, lettera a), punto iii), devono pervenire alla Commissione entro un termine di 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. iii) Le risposte al questionario delle parti che figurano nel campione devono pervenire alla Commissione entro 37 giorni dalla data della notifica del loro inserimento nel campione. c) Termine specifico per la selezione del paese ad economia di mercato Le parti interessate dall'inchiesta possono presentare osservazioni in merito all'opportunità della scelta degli Stati Uniti d'America che, come risulta dal punto 5.1, lettera d) del presente avviso, vengono presi in considerazione quale paese ad economia di mercato adeguato ai fini della determinazione del valore normale in relazione alla Repubblica popolare cinese. Tali osservazioni devono pervenire alla Commissione entro 10 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. d) Termine specifico per la presentazione delle domande di riconoscimento dello status di società operante in un'economia di mercato Le richieste, debitamente motivate, volte a ottenere lo status di paese a economia di mercato di cui al punto 5.1, lettera e), del presente avviso, devono pervenire alla Commissione entro 21 giorni dalla data di selezione del campione o come indicato dalla Commissione. 7. Comunicazioni scritte, risposte al questionario e corrispondenza Tutte le comunicazioni e le richieste delle parti interessate devono essere presentate per iscritto (non in formato elettronico, salvo altrimenti disposto) e devono indicare il nome, l'indirizzo, l'indirizzo e-mail, nonché i numeri di telefono, di fax e/o di telex della parte interessata. Indirizzo della Commissione per tutti i contatti e le informazioni: Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzione B J-79 05/16 B - 1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877 8. Omessa collaborazione Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie, non le comunichi entro i termini fissati oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, possono essere elaborate conclusioni, affermative o negative, in base ai dati disponibili, a norma dell'articolo 18 del regolamento di base. Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili. (1) GU L 308 del 29.11.1996, pag. 11; decisione modificata da ultimo dalla decisione n. 435/2001/CECA della Commissione (GU L 63 del 3.3.2001, pag. 14). (2) GU L 149 del 7.6.2002, pag. 3; regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1310/2002 (GU L 192 del 20.7.2002, pag. 9). (3) GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1; regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1972/2002 del Consiglio (GU L 305 del 7.11.2002, pag. 1). (4) GU L 316 del 15.12.2000, pag. 30. (5) Per il significato di società collegate si rinvia all'articolo 143, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, che fissa talune disposizioni d'applicazione del codice doganale comunitario (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1). (6) Per il significato di società collegate si rinvia all'articolo 143, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, che fissa talune disposizioni d'applicazione del codice doganale comunitario (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1).