relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea nell'ambito della convenzione per la protezione dell'ambiente marino e della regione costiera del Mediterraneo ("convenzione di Barcellona") in merito all'adozione di una decisione volta a modificare l'allegato del protocollo relativo alla prevenzione e all'eliminazione dell'inquinamento del Mar Mediterraneo dovuto allo scarico di rifiuti da parte di navi e di aeromobili o all'incenerimento in mare ("protocollo Scarichi")

RELAZIONE

1.Oggetto della proposta

La presente proposta mira a stabilire la posizione da adottare a nome dell'Unione in sede della 22a riunione delle parti contraenti della convenzione per la protezione del Mar Mediterraneo dall'inquinamento ("convenzione di Barcellona") e dei relativi protocolli in riferimento alla prevista adozione di una decisione che modifica l'allegato del protocollo relativo alla prevenzione e all'eliminazione dell'inquinamento del Mar Mediterraneo dovuto allo scarico di rifiuti da parte di navi e di aeromobili o all'incenerimento in mare ("protocollo Scarichi").

2.Contesto della proposta

2.1.Protocollo relativo alla prevenzione e all'eliminazione dell'inquinamento del Mar Mediterraneo dovuto allo scarico di rifiuti da parte di navi e di aeromobili o all'incenerimento in mare

La convenzione di Barcellona e i suoi sette protocolli adottati nell'ambito del Piano d'azione del Mediterraneo costituiscono il principale accordo regionale multilaterale giuridicamente vincolante in materia di ambiente per il Mar Mediterraneo.

Il protocollo "Scarichi" è uno dei sette protocolli della convenzione di Barcellona. Esso mira ad adottare tutte le misure appropriate per prevenire, ridurre ed eliminare il più possibile l'inquinamento dovuto allo scarico di rifiuti o di altre sostanze nel Mar Mediterraneo.

L'Unione europea è parte del protocollo "Scarichi".

2.2.La riunione delle parti contraenti della convenzione di Barcellona e dei relativi protocolli

La riunione delle parti contraenti della convenzione di Barcellona e dei relativi protocolli riunisce ministri e alti funzionari che rappresentano tutte le parti contraenti della convenzione di Barcellona e dei relativi protocolli.

A norma dell'articolo 15 del protocollo "Scarichi", le disposizioni della convenzione relative a qualsiasi protocollo si applicano al presente protocollo.

A norma dell'articolo 25 della convenzione di Barcellona, l'Unione Europea ("l'Unione") esercita il diritto di voto con un numero di voti pari al numero dei suoi Stati membri che sono parti contraenti della presente convenzione e di uno o più protocolli. L'Unione non esercita il diritto di voto quando gli Stati membri interessati esercitano il loro e viceversa.

2.3.L'atto previsto della 22a riunione delle parti contraenti della convenzione di Barcellona e dei relativi protocolli

Nel corso della 22a riunione che si terrà dal 7 al 10 dicembre 2021, le parti contraenti della convenzione di Barcellona e dei relativi protocolli dovranno adottare una decisione che modifica l'allegato del protocollo "Scarichi" relativo alla massima protezione possibile dall'inquinamento dovuto allo scarico di rifiuti o di altre sostanze nel Mar Mediterraneo ("l'atto previsto").

L'obiettivo dell'atto previsto è modificare l'allegato del protocollo "Scarichi" riguardo ai fattori da prendere in considerazione per stabilire i criteri per il rilascio di autorizzazioni per lo scarico di sostanze in mare, tenendo conto dell'articolo 6 del protocollo. Tali modifiche tengono conto delle disposizioni della convenzione di Londra del 1972 e del relativo protocollo del 1996, che prendevano in considerazione sia gli strumenti globali che disciplinano lo scarico di rifiuti e di altre sostanze in mare, sia la direttiva quadro sulla strategia per l'ambiente marino, se del caso, e l'approccio basato sugli ecosistemi.

A norma dell'articolo 29 della convenzione di Barcellona, le modifiche dell'allegato del protocollo "Scarichi" saranno vincolanti per l'Unione.

3.La posizione da adottare a nome dell'Unione

La necessità di proteggere la biodiversità e gli ecosistemi marini nel Mar Mediterraneo è stata ripetutamente riconosciuta.

L'obiettivo dell'atto previsto è modificare l'allegato del protocollo "Scarichi" relativo ai fattori da prendere in considerazione per stabilire i criteri per il rilascio di autorizzazioni per lo scarico di sostanze in mare, tenendo conto dell'articolo 6 del protocollo. Tali modifiche tengono conto da una parte della convenzione di Londra del 1972 e del relativo protocollo del 1996, considerati gli strumenti globali che disciplinano lo scarico di rifiuti e di altre sostanze in mare, e dall'altra, se del caso, della direttiva quadro sulla strategia per l'ambiente marino e dell'approccio basato sugli ecosistemi.