ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 181 
 
 
 
Vol. 1984/0 064 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(84) 181 def.
Bruxélles, 16 aprile 1984 .
P R I M A  R E L A Z I O N E  A N N U A L E  
A L  P A R L A M E N T O  E U R O P E O  
S U L
C O N T R O L L O  D E L L 'A P P L I C A Z I O N E  D E L  D I R I T T O  C O M U N I T A R I O
- 1 9 8 3  -
COM(84) 181 def.

I N D I C E
Pagina
P R E F A Z I O N E  2
A N A L I S I  P E R  S E T T O R I
P roblem i statistici 8
Affari amministrativi 8
Q uestioni d i bilancio 9
Politica econom ica e  m onetaria 9
Libera circolazione delle m erci 1 0
Libera circolazione delle persone e  dei servizi 1 2
U n io n e doganale 13
B anche, assicurazioni e  varie 14
Affari fiscali < 1 5
O ccupazione, istruzione e  politica sociale 17
A m b ien te e  tutela dei consum atori 18
Politica agraria 19
Politica della pesca 2 1
Politica dei trasporti 2 1
Politica dell'energia 2 2
Politica com m erciale 2 2
T A B E L L E
N . 1  - Procedure d'infrazione avviate o  proseguite dal 1978,
per fasi e  Stati m e m b r i 2 4
N . 2  - Procedure d'infrazione avviate o  proseguite dal 1 9 7 8
per fasi e  per settori d'attività 2 5
N . 3  - Procedure d'infrazione avviate dal 1978, per settori
e  base giuridica 2 6
N . 4  - Ricorsi alla C orte d i giustizia e  sentenze pronunciate
dal 1978, per settori e  Stati m e m b ri 2 7
A L L E G A T I
A  - Infrazioni ai trattati ed  ai regolam enti
B  - Infrazioni alle direttive

-  2 -
P R E F A Z I O N E
1 . N ella risoluzione approvata il 9  febbraio 1983, in seguito alla rela­
zione dell'on. S I E G L E R S C H M I D T , il Parlam ento europeo
"invita (. . .) la C o m m issio n e a  presentare o g n i an n o  u n  rapporto 
scritto su  tutte L e  infrazioni al trattato c o m m e s se  dagli Stati m e m ­
bri, indicando quali organi nazionali abbiano violato il diritto co­
munitario e  in quale fase si trovi la procedura (punto 17)";
"esprim e l'auspicio d i pronunciarsi eventualmente su  questo rapporto 
annuale in u n a  relazione propria ch e gli sarà presentata dalla c o m ­
m issione giuridica e  d i trasmettere questi d u e d ocum enti in partico­
lare ai parlamenti degli Stati m e m b ri perché n e  prendano conoscenza 
e  n e  diano la valutazione c h e  ritengono opportuna (punto 18)".
2. C o n  la dichiarazione rilasciata dal su o  presidente nel corso della 
riunione della com m issione giuridica del 1 6  giugno 1983, la C o m m is ­
sione si è  im pegnata a  fornire al Parlam ento europeo, indipendente­
m en te dalle pubblicazioni cu i già provvede e  a d  esclusione dei d ocum enti 
a  carattere riservato, u n a  relazione annuale sull'insieme delle viola­
zioni. L a  relazione fornirà inoltre u n  quadro riepilogativo dell'appli­
cazione delle direttive d a  parte degli Stati m em bri, conform em ente a d
u n  voto parimenti espresso dal Parlam ento europeo. Il rapporto d i cu i 
al n. 17, ch e riguarderà il 1983, potrebbe essere trasmesso al Parla­
m en to  europeo agli inizi del 1 9 8 4 .
3. C o n fo rm em en te agli im p eg n i presi, tale rapporto co m p ren d e u n  prospetto 
delle violazioni ai trattati e  regolam enti nel 1 9 8 3  (allegato A )  e  u n  
prospetto dello stato d i applicazione delle direttive nel corso dello 
stesso an n o  (allegato B ). Quest'ultimo allegato co m p ren d e le direttive 
ch e sollevano problemi, cioè 1 9 0  direttive su  u n  totale d i circa 7 0 0  
giunte alla scadenza per l'applicazione. R estano quindi attualmente 
più d i 5 0 0  direttive ch e n o n  p o n g o n o  problemi, se si eccettua la loro 
applicazione d a  parte della G recia (cfr. n. 1 8  infra). L a  parte "Anali­
si per settori" riporta talune osservazioni su questi d u e prospetti, 
secondo i  settori d i cu i trattasi.
4. In questo prim o rapporto, prim a d i affrontare i  problem i d i merito, è  
opportuno illustrare al Parlam ento europeo le procedure interne segui­
te dalla C o m m issio n e nell'esercizio della su a azione di custode del di­
ritto comunitario. C o n  tali procedure si intende assicurare ch e o g n i 
infrazione al trattato v en g a constatata, esam inata e  perseguita in tem ­
p o  utile. E sse m irano a  fornire alla C o m m issio n e sufficienti elem enti
d i valutazione per consentirle d i prendere decisioni giuste e  coerenti, 
garanzia d i reciproca fiducia.
5. Il sistem a prevede u n a  serie d i scadenze e  m eccan ism i per assicurare 
u n  e sa m e  sistematico dei casi e  l'equilibrio nel trattamento globale 
del le violazioni :

- 3  -
a) R apporti periodici, concernenti tutti i  settori d i attività 
e  tutti gli Stati m em b ri, v en g o n o  sottoposti alla C o m m issio ­
n e  peri casi d i m ancata applicazione delle direttive, per le 
infrazioni presunte (ricorsi o  procedim enti d'ufficio), n o n ­
ch é il proseguim ento delle procedure d i infrazione già avvia­
te (infrazioni accertate). Tali rapporti, ch e contengono pro­
poste precise, v en g o n o  esam inati dalla C o m m issio n e d u e  volte 
all'anno (quattro a  partire dal 1984), nel caso d i infrazioni 
accertate. Esiste naturalmente la possibilità d i esam inare ca­
si urgenti d i infrazione nel corso d i qualsiasi riunione della 
C om m issione, nonché nell'ambito d i rapporti periodici diversi 
d a  quelli nei quali avrebbe dovuto essere norm alm ente esam ina­
to i  l caso in questione. L a  C o m m issio n e si avvale di tali pos­
sibilità o g n i volta ch e ciò si riveli necessario.
b ) Il trattamento delle infrazioni presunte e delle infrazioni ac­
certate si articola nelle seguenti fasi:
i) l'infrazione presunta (ricorso o  procedim ento d'ufficio) 
dev'essere, salvo eccezioni, archiviata o  dar lu o g o  all'av­
vio d i u n a  procedura d'infrazione nel term ine d i u n  anno,
ii) u n a  procedura d'infrazione, aperta co n  l'invio d i u n a  let­
tera d'intimazione, deve concludersi, nelle tappe successi­
ve (parere motivato, ricorso alla Corte, archiviazione),  
co n  u n a  decisione della C om m ission e nei term ini stabiliti.
I  termini im posti allo Stato m e m b r o  so n o  d i 1-2 m e s i per la 
lettera d i intimazione e  d i u n  m e s e  per il parere m otivato, 
m a  possono essere abbreviati q u an d o  la natura dell'infra­
zione lo  richieda (procedura accelerata); è  possibile accor­
dare a d  u n o  Stato m e m b ro , secondo n o rm e  rigorose, u n  term ine 
supplem entare per la risposta a d  u n a  Lettera d i intimazione 
o  per conform arsi ad  u n  parere motivato.
6.  L e  procedure attuali so n o  state predisposte sostanzialmente nel 1 9 7 7 , 
m a  so n o  state perfezionate a  più riprese. L a  C o m m issio n e si preoc­
c u p a  costantemente d i migliorarle. E ssa h a  pertanto deciso d i ren- 
dere, a  partire dal 1984, più frequenti i  rapporti sulle infrazioni 
accertate (quattro all'anno invece d i due), d i ricorrere più spesso 
alla procedura accelerata, d i snellire l'esam e dei ricorsi e  p ro m u o ­
vere l'accertamento delle infrazioni d a  parte dei suoi servizi, d i 
seguire m eglio l'esecuzione delle sentenze della C orte in m ateria 
d i inadem pim ento degli Stati m e m b ri o  q u an d o  d i stratti d i cause pre­
giudiziali . . .
Tali iniziatve trovano tuttavia u n  limite nei m ezzi disponibili  
(personale e  informatica).

- 4  -
7. A vvalendosi d i tali m eccanism i, nel 1 9 8 3  la C o m m issio n e h a  
avviato 2 8 9  procedure d i infrazione, em esso  8 3  pareri moti­
vati e d  è  ricorsa alla Corte di giustizia in 4 2  casi, senza 
contare le circa 200 decisioni in materia n o n  ancora noti­
ficate al 3 1  dicem bre. Il totale dei casi esaminati è  ovvia­
m en te di gran L u n g a  m aggiore m a  lo stato d i istruzione d i 
m olti d i essi n o n  giustifica u n  atto procedurale d a  parte del­
la C o m m issio n e nel corso dell'anno.
8.  Il controllo dell'applicazione del diritto comunitario esei—  
citato dalla C om m issione, oggetto del presente rapporto, n o n  
dev e far dimenticare ch e anche il cittadino interessato p u ò  
rivolgersi al giudice nazionale (il quale p u ò  adire la C orte 
d i giustizia a  titolo pregiudiziale). L e  possibilità d i azio­
n e  del cittadino so n o  state considerevolmente ampliate dalla 
giurisprudenza costante della C orte c h e  riconosce l'effetto 
diretto d i num erose disposizioni del trattato e  del diritto 
derivato. Tale ulteriore possibilità di controllo merita d i 
essere particolarmente segnalata all'opinione pubblica; essa 
tuttavia n o n  dispensa la C o m m issio n e dall'utili zza re la 
procedura dell'articolo 1 6 9 /C E E  del trattato, ch e costitui­
sce inoltre u n a  procedura più com pleta e  dà, quindi, m aggiori 
garanzie per l'esame delle infrazioni presunte.
9. All'origine della procedura dell'articolo 1 6 9  del trattato 
so n o  d'altronde in gran parte i  ricorsi dei cittadini. L a  
C o m m issio n e ritiene ch e questo m e z z o  di ricorso d eb b a essere 
incoraggiato e  facilitato. A  tal fine, nell'ambito della pro­
pria politica d i informazione, essa e m a n a  disposizioni prati­
ch e per familiarizzare m aggiorm ente il cittadino c o n  le possi­
bilità offerte dal diritto comunitario.
10. L a  presente relazione tende a d  u n a  migliore inform azione del 
Parlam ento europeo e  viene a d  aggiungersi alle iniziative prese 
dalla C o m m issio n e per realizzare u n a  m aggiore trasparenza. N e l 
bollettino m ensile e, sotto fo rm a d i sintesi annuale, nella pro­
pria relazione generale, la C o m m issio n e segnala le procedure
ch e si tr o v a n o  allo stadio del parere motivato, i  ricorsi pre­
sentati alla C orte d i giustizia nonché i  casi archiviati. In 
certi casi, in considerazione d i circostanze particolari, c o m e  
la flagranza dell'infrazione e/o le sue ripercussioni sull'opi­
nione pubblica, la C o m m issio n e p u ò  dare m aggiore pubblicità a d  
u n  caso.
11. Infir.e, il fatto ch e per l'avvio della procedura dell'articolo 
1 6 9  (invio d i u n a  lettera d'intimazione) n o n  sia norm alm ente pre­
vista alcuna pubblicità - salvo in caso d i m ancata com unicazione 
delle m isure nazionali d i esecuzione delle direttive - è  dovuto 
al carattere preliminare ch e generalmente caratterizza questa 
prina fase della procedura, nel corso della quale la C o m m issio n e 
rie ca, attraverso il dialogo c o n  lo Stato m e m b r o  interessato, 
tutti gli elem enti d i inform azione necessari. Viceversa, nella fa­
se  d .- l parere motivato, la posizione della C o m m issio n e assu m e u n a  
fo rm a precisa.

- 5  -
1 2 . Per poter valutare l'attività della C o m m issio n e nel 1983, 
quale risulta dai prospetti in allegato, n onché dall'ana­
lisi per settori, è  interessante esam inare gli sviluppi 
del controllo dell'applicazione del diritto com unitario 
negli ultimi anni. L a  tabella 1  precisa, a  partire dal 1978, 
per Stato m e m b ro , il n u m e ro  d i procedure aperte e  prosegui­
te, m entre la tabella 2 evidenzia per lo stesso periodo l'evo­
luzione delle infrazioni per grandi settori d i attività. L a  
tabella 3  m ostra l'evoluzione delle procedure avviate in m a ­
teria d i direttive, no n ch é per violazione degli articoli del 
trattato e  d i regolamenti. N ella tabella 4  figurano i ricorsi 
alla C orte d i giustizia e  te sentenze d a  essa pronunciate.
1 3 . L a  prim a tabella indica, anzitutto, ch e il n u m e ro  d i procedu­
re diminuisce sensibilmente m a n  m a n o  ch e si percorrono le va­
rie tappe della procedura dell'articolo 1 6 9 /C E E . T ale tenden­
za, già osservata in passato, è  tuttora manifesta, anche se 
taluni Stati m e m b ri preferiscono porre fine all'infrazione al­
lo  stadio del parere motivato, oppure a d  u n o  stadio successivo.
Il v o lu m e  dei casi regolati nel corso d i u n a  procedura e  la
bassa percentuale d i casi risolti dalla C orte indicano che:
- l'azione della C o m m issio n e a  n o rm a  dell'articolo 1 6 9  n o n  h a  
tanto u n o  scopo sansionatorio quanto di incitamento perm an en ­
te al rispetto del diritto comunitario;
- i  casi d i conflitto persistente sono, tutto so m m ato , limitati.
14. S i constata in secondo lu o g o  l'aum ento delle procedure d i infra­
zione dal 1 9 7 8 . C i  si p u ò  chiedere se la causa sia l'aum ento
dei fatti illeciti, o  se il fen o m en o  n o n  sia piuttosto dovuto al
m aggior controllo della C o m m issio n e o  alla s o m m a  d i questi d u e  
fattori. L a  risposta n o n  p u ò  essere unica, perché varia a  secon­
d a  ch e si tratti d i trasposizione delle direttive o  d i rispetto 
delle disposizioni dei trattati o  dei regolamenti.
1 5 . N e l corso degli ultimi anni, la C o m m issio n e h a  constatato c h e  u n  
notevole n u m e ro  d i direttive n o n  venivano trasposte n ei term ini
o  n o n  erano correttamente trasposte. S i trattava quindi dell'ado­
zione delle m isure d i trasposizione e  conseguentem ente della loro 
com unicazione tardiva alla C o m m issio n e.
1 6 . Tale stato d i cose h a  indotto la C o m m issio n e a  predisporre gra­
dualm ente, a  partire dal 1977, u n  m eccan ism o  più rigoroso per p o ­
ter controllare u n a  materia estrem am ente vasta (vi so n o  in effetti 
circa 7 0 0 0  com portam enti degli Stati m e m b ri d a  verificare . T ale 
cifra corrisponde più o  m e n o  al n u m ero  delle direttive i  c u i ter­
m in i d'applicazione so n o  giunti a  scadenza, moltiplicato per il n u ­
m e ro  degli Stati m e m b ri destinatari). Per rafforzare il controllo 
la C o m m issio n e h a  dovuto predisporre notevoli m ezz i sul piano a m ­
ministrativo e  decisionale, in particolare realizzando in via spe­
rimentale u n  sistem a informatizzato d i controllo, ch e le h a  co n ­
sentito d i vigilare perm anentem ente e  tem pestivam ente sulla traspo­
sizione delle direttive d a  parte degli Stati m em b ri. Tale sistem a

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prevede azioni d i sensibilizzazione generale delle amministra­
zioni nazionali interessate, l'invio sistematico d i lettere d i 
sollecito alla scadenza del termine d i trasposizione, l'avvio 
sistematico della procedura d i infrazione nei casi d i m ancata 
com unicazione alla C o m m issio n e delle m isure d i trasposizione 
delle direttive alla scadenza del termine, ecc.
17. C o m e  indicato dalle tabelle 2  e  3, n e  è  risultato u n  au m en to  
considerevole delle procedure d i infrazione, ch e so n o  raddop­
piate dal 1 9 7 8  al 1 9 7 9  e  h an n o  continuato a d  aum entare fino 
al 1 9 8 2 ; la parte dell-e procedure avviate per m ancata traspo­
sizione delle direttive è  passata d a  circa il 4 5 %  dei casi nel 
1 9 7 8  al 6 5 %  circa nel 1 9 8 2 . L e  tabelle m ostrano invece u n a  di­
m inuzione delle procedure d i questo tipo nel 1983, rispetto 
sia agli anni precedenti ch e al totale delle procedure d i in­
frazione, dim inuzione dovuta all'efficacia delle azioni avviate 
e  al m inor n u m e ro  d i direttive i  cu i termini d'applicazione era­
n o  giunti a  scadenza.
1 8 . C o m e  la C o m m issio n e h a  già avuto m o d o  d i precisare, le difficol­
tà in ordine alla trasposizione delle direttive riguardano sia 
la natura dello strum ento (1 ) ch e la diversità delle situazioni 
costituzionali e  amministrative. Q ueste so n o  all'origine, per 
taluni paesi in particolare, d i notevoli ritardi ch e n o n  signi­
ficano necessariamente cattiva volontà dei paesi interessati.
Per ragioni analoghe, la C o m m issio n e h a  dimostrato com prensione 
per le difficoltà incontrate dai n u o v i Stati m em bri, e  d a  ulti­
m o  dalla Grecia, dato il v o lu m e del diritto comunitario d a  tra­
sporre. L a  C o m m issio n e segue c o n  attenzione il rispetto degli 
im p eg n i presi d a  questo Stato m e m b ro .
19. Per quanto riguarda l'applicazione del trattato e  dei regolam en­
ti, le tabelle m ostrano u n  netto e  costante au m en to  delle proce­
dure dal 1 9 7 8 ; infatti, se il ricorso a  procedure più efficaci 
dal 1 9 7 7  h a  probabilmente rafforzato l'azione della C o m m issio n e 
negli scorsi anni, è  peraltro vero ch e nell'ultimo quadriennio, 
stando al n u m e ro  dei ricorsi, so n o  aum entate anche le infrazioni.
(1 ) A l riguardo, nella sua com unicazione del 1 9 7 8  al Consiglio 
sull'ampliamento della C o m u n ità "periodo d i transizione e  
conseguenze istituzionali", la C o m m issio n e h a  proposto d i 
modificare l'articolo 1 0 0  del trattato C E E  al fine d i la­
sciare al legislatore comunitario la scelta dello strum ento 
giuridico (regolam ento o  direttiva) d a  utilizzare nel caso 
singolo.

- 7  -
A u m e n to  d ei casi accertati d'ufficio e  dei ricorsi
1 9 8 0 1 9 8 1 1 9 8 2 1 9 8 3
- C a si accertati d'uf­
ficio (ad  eccezione 
delle direttive)
- Ricorsi2 8
1 8 033
3 2 0112
3 5 21 9 2
3 9 9
20. Q uali so n o  le infrazioni ch e so n o  m aggiorm ente aum entate? 
L'analisi settoriale (infra) n onché le tabelle 2  e  3, m o ­
strano ch e si tratta, sostanzialmente, degli ostacoli alla 
libera circolazione (articoli 3 0 /C E E  e  9 5 /C E E ) nel settore 
industriale e  agricolo. L 'aum ento è  dovuto in gran parte
a11'aggravarsi della crisi econom ica. L'evoluzione n o n  è  peral­
tro solo quantitativia: le violazioni assu m o n o  fo rm e più so­
fisticate e  spesso h an n o  u n  carattere intenzionale. L'opinione 
pubblica inoltre v i è  sem p re più sensibile. Tale stato d i cose 
spinge la C o m m issio n e a  rafforzare la propria azione, in qu an ­
to la m ancata repressione o  u n a  repressione tardiva rischiano 
d i provocare, soprattutto nell'attuale clim a d i grandi diffi­
coltà econom iche, u n  proliferare delle stesse m isure d i ritor­
sione.
21. L a  tabella 4  m ostra c h e  u n  certo n u m e ro  d i casi sui quali la 
C o-te si è  pronunciata, i  quali riguardano soprattutto le di­
rettive, n o n  so n o  ancora stati regolarizzati. Tale n u m e ro  è  
aum entato nel corso degli anni. C o m e  la C o m m issio n e h a  già 
inform ato il Parlamento, rispondendo a  talune interrogazioni, 
se per taluni d i essi la regolarizzazione è  in corso, è  altre­
sì vero c h e  per altri si registrano ritardi.
22. L a  presente relazione m ette in evidenza, per su a natura, solo 
i  casi c h e  p o n g o n o  problemi. M a  questi casi in realtà h a n n o  
scarso rilievo rispetto all'ampiezza e  alla complessità del fe­
n o m e n o  dell'inserimento del diritto comunitario nella realtà giu 
ridica e d  eco n o m ica degli Stati m em b ri. I progressi constatati 
sem b ran o  tanto più apprezzabili in quanto la C om unità, contra­
riam ente agli Stati m em bri, n o n  dispone dei m e z z i usuali per ga­
rantire il rispetto delle proprie n o rm e.

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A N A L I S I  P E R  S E T T O R I
P roblem i statistici
23. In materia statistica, l'applicazione del diritto comunitario, 
soprattutto direttive - richiede u n  controllo continuo. Infatti, 
anche q u an d o  siano state prese opportune m isure nazionali d i ese­
cuzione, il problem a del rispetto del diritto comunitario si po­
n e  n u o v am en te a d  ogni scadenza alla quale lo Stato m e m b r o  è  tenu­
to a  fornire dati. A d  esem pio, d o p o  aver rispettato u n a  o  più 
scadenze, u n o  Stato m e m b r o  p u ò  benissim o trovarsi in stato d i in­
frazione, o  perché cessa d i fornire u n  dato o  perché n o n  lo  for­
nisce più nei termini stabiliti.
24. Inoltre, la conoscenza delle m isure nazionali d i esecuzione n o n
è  l'unico criterio per accertare se u n o  Stato m e m b r o  applichi cor­
rettamente u n a  direttiva. L'invio dei dati appropriati permette d i 
presum ere ch e le m isure nazionali d i esecuzione siano conform i.
25. V a  infine osservato ch e generalm ente l'infrazione è  dovuta ad  u n  
caso d i forza m aggiore e  alla lentezza dello Stato m e m b r o  nel ri­
m ediare a  tale stato d i fatto.
26. N e l 1983, erano in corso tre pratiche relative alle statistiche 
comunitarie, d i cu i d u e riguardavano le statistiche del co m m ercio  
estero. S i trattava sem p re della sospensione o  del ritardo nella 
fornitura d i dati, ch e in precedenza erano stati com unicati cor­
rettamente. In d u e casi su tre, l'infrazione aveva origine in u n  
evento esterno di carattere fortuito.
27. Inoltre, un'infrazione constatata nel 1 9 8 3  in u n o  Stato m e m b ro , n o n  
h a  ancora dato luogo all'avvio d i u n a  procedura, in quanto essa è  
dovuta a d  u n  evento imprevedibile, n o n  imputabile a  tale Stato.
Affari amministrativi
28. A g li Stati m e m b ri in co m b e u n a  serie d i obblighi in materia d i 
statuto dei funzionari. Il m ancato rispetto d i tali disposizioni 
h a  provocato d u e tipi d i infrazioni.
29. R ichiam andosi alla giurisprudenza della C orte d i giustizia (cau­
sa  137/80, C o m m issio n e contro Belgio e  causa 212/81, L . B o d so n  
contro C assa d i pensione degli impiegati privati, Lussem burgo), la 
C o m m issio n e h a  proseguito c o n  tutti gli Stati m e m b ri le discussioni 
vertenti sulla trasferibilità dei diritti a  pensione acquisiti dai 
funzionari prim a della loro entrata in servizio. E ssa h a  deciso d i 
avviare u n  n u o v a procedura d i infrazione nei confronti del Belgio 
per la  m ancata applicazione della sentenza d i cu i sopra. A n c h e  se
i  lavori in oggetto segnano il passo, la C o m m issio n e h a  deciso co- 
m u n o u e  d i agire contro d u e  Stati m em b ri, stabilendo u n  calenda­
rio ^reciso per q u a  ito  riguarda il rispetto dei loro obblighi d a  
parte degli altri Stati m em b ri.

- 9  -
30. I L  rifiuto d i versare a  taluni funzionari gli assegni fam i­
liari per figli a  carico h a  motivato l'avvio d i u n a  procedu­
ra d i infrazione n ei confronti di d u e Stati m em b ri.
Questioni d i bilancio
31. G li Stati m e m b ri so n o  tenuti a  mettere a  disposizione della 
C o m m issio n e le risorse proprie. L a  C o m m issio n e intende proce­
dere al recupero delle risorse proprie n o n  versate in violazio­
n e  del disposto della sesta direttiva (cfr. punto 7 0  infra n o n ch é 
il progetto all'allegato B , pag. 61). E ssa intende procedere in 
m o d o  analogo nei c a m p i doganale e  agricolo.
32. N e l 1 9 8 3  la C o m m issio n e h a  avviato d u e procedure d i infrazione 
vertenti sul calcolo degli interessi d i m o ra; u n a  d i esse è  sta­
ta archiviata nel corso dell'anno.
Politica econom ica e  m onetaria
33. L e  disposizioni finanziarie del trattato C E E  figurano nel tito­
lo  terzo (Libera circolazione . . .  e  dei capitali) della secon­
d a  parte e  nel titolo II (  Politica econom ica) della terza parte.
34. Per quanto riguarda i  m o v im en ti d i capitali, gli obblighi 
degli Stati m e m b ri so n o  sanciti d a  d u e direttive del Consiglio 
del 1 9 6 0  e  1 9 6 2 . Tali direttive liberalizzano incondizionata­
m en te taluni m o v im en ti d i capitali, subordinando a  talune condi­
zioni la liberalizzazione d i altri; u n  terzo gruppo n o n  è  invece 
co m p reso  nel c a m p o  d'applicazione delle direttive.
35. L a  C o m m issio n e h a  constatato c h e  u n o  Stato m e m b r o  n o n  si è  co n ­
form ato agli im p eg n i presi per quanto riguarda la liberalizzazio­
n e  dei fondi bloccati e  quella degli investimenti mobiliari ef­
fettuati d a  cittadini d i altri Stati m em b ri.
36. Per quanto riguarda i  pagam enti correnti (articolo 1 0 6  del trat­
tato) e  più precisamente l'assegnazione d i valuta ai turisti, la 
C orte d i giustizia si è  recentem ente pronunciata (31.1.1984) su  
d u e  ricorsi pregiudiziali. A lla luce del principio sancito in m a ­
teria dalla Corte, la C o m m issio n e esam ina le legislazioni nazio­
nali per valutarne la compatibilità c o n  il diritto comunitario.

-  10  -
Libera circolazione delle m erci (1 )
37. Principio fondam entale del m ercato co m u n e, secondo la 
C orte d i giustizia, la libera circolazione delle m erci 
fra gli Stati m em bri, prevista dagli articoli 3 0  e  se­
guenti del trattato, rischia d i essere vanificata d a  m i­
sure protezionistiche. C onsapevole d i tale situazione, il 
Consiglio eurpeo, riunitosi a  C o p en ag h en  nel dicem bre 1982, 
h a  collocato il rafforzamento del m ercato interno in testa 
alle priorità dell'azione comunitaria. D a  parte sua, la C o m ­
m issione n o n  si stanca d i lottare per la salvaguardia d i 
questa realizzazione essenziale.
38. Il divieto d i restrizioni quantitative dell'articolo 3 0  ri­
guarda u n a  serie d i m isure dissimulate nelle regolamentazioni 
più disparate.
39. Tali m isure sono:
- l'obbligo d i presentazione d i docum enti, c o m e  licenze auto­
matiche, visti tecnici, certificati d'origine, ai quali ven­
g o n o  subordinate le importazioni e  le esportazioni;
- le regolamentazioni nazionali ch e prescrivono le condizioni 
tecniche o  qualitative alle quali v en g o n o  subordinate l'im­
portazione e  la vendita sul m ercato nazionale d i prodotti 
legalm ente fabbricati e  commercializzati in altri Stati m e m ­
bri ;
- le n o rm e  tecniche nazionali, elaborate dalle com petenti as­
sociazioni d i categoria in base ai criteri d i fabbricazione 
seguiti dall'industria nazionale;
- le prescrizioni nazionali ch e im p o n g o n o  prezzi m assim i o  m i­
nimi, i  quali, pur essendo applicabili senza distinzione sia 
ai prodotti nazionali ch e a  quelli importati, v en g o n o  fissati 
senza tener conto delle spese e  degli oneri supplem entari 
inerenti all'importazione;
- i controlli alle frontiere intracomunitarie, ingiustificati, 
eccessivi o  già effettuati nei paesi esportatori; le sanzioni 
sproporzionate rispetto all'infrazione c o m m e ssa ;
- le limitazioni degli uffici doganali autorizzati allo sdoga­
n am en to  dei prodotti importati;
- i  "regim i preferenziali" accordati dalla pubblica amministra­
zione all'industria nazionale nell'aggiudicazione d i appalti d i 
forniture;
(1 ) Per i prodotti agricoli, cfr. il capitolo "Agricoltura".

-  11 -
- L e  esortazioni a  comprare prodotti nazionali, c o m e  dichiara­
zioni , istruzioni, pratiche dell'amministrazione dirette ad 
impedire, frenare o  sconsigliare la scelta dei prodotti pro­
venienti da altri Stati m em b ri o  a  favorire la scelta di pro­
dotti nazionali;
- l'obbligo di utilizzare la lingua nazionale nei documenti che 
accom pagnano la m erce o  ad essa incorporati, quando tale ob­
bligo non sia giustificato da motivi di tutela del consumato­
re;
- il divieto di utilizzare denominazioni che non costituiscono 
né denominazioni d'origine né indicazioni di provenienza;
- la mancata adozione da parte degli Stati m em b ri di opportune 
misure per rimediare agli effetti di comportamenti di gruppi o  
associazioni private che perturbano o  impediscono l'accesso o  
la vendita dei prodotti importati sul mercato nazionale;
- l'indicazione obbligatoria del paese d'origine sui prodotti im ­
portati.
40. Queste "misure di effetto equivalente a  restrizioni quantitative" 
di cui agli articoli 30-36 del trattato C E E  che la Corte h a defi­
nite "regolamentazioni commerciali in grado di ostacolare, diret­
tamente o  indirettamente, attualmente o  potenzialmente, gli scam ­
bi intracomunitari", spesso non comportano, in apparenza, alcun 
elemento discriminatorio o  protezionistico e  tendono ad obiettivi 
degni di interesse quali la protezione della vita e della salute 
delle persone, la tutela dell'ambiente, quella dei consumatori, la 
lealtà dei rapporti commerciali, ecc.
41. L a  Com m issoine non contesta evidentemente la legittimità di simili 
obiettivi, m a  ritiene che tali misure restrittive possano essere 
introdotte o  mantenute solo se sono veramente necessarie, opportune 
e  non eccessive rispetto all'obiettivo perseguito. C iò non avviene 
ad esempio quando tali obiettivi possono essere raggiunti con altri 
m ezzi che ostacolino in misura minore gli scambi.
42. Fra i casi importanti esaminati dalla Com m issione e  che si sono con­
clusi conformemente alle esigenze comunitarie, senza ricorso alla 
Corte di giustizia, meritano di essere citati i casi seguenti:
- utilizzo della lingua francese in vari documenti che accom pagnano 
le merci allo sdoganamento; autorizzazione del solo ufficio di 
Poitiers allo sdoganamento dei magnetoscopi importati in Francia;
- concessione di crediti da certi enti pubblici locali italiani a  
condizione che siano destinati all'acquisto di prodotti nazionali;
- obbligo di utilizzare determinati imballaggi per la vendita di 
margarina nei Paesi Bassi;

-  12  -
- preferenza alla produzione nazionale nel finanziamento del­
l'acquisto di robot industriali n e L  R e g n o  U nito;
- n o rm e  relative alla gradazione alcolometrica e  alla com posi­
zione delle bevande alcoliche importate dagli Stati m e m b ri nel­
la Repubblica federale d i G erm ania.
43. T ra i  casi pendenti si possono citare i  seguenti:
- finanziamento degli investimenti e  contributi concessi per 
l'acquisto d i prodotti nazionali;
- incentivi all'acquisto d i prodotti nazionali;
- disposizioni relative all'ammissione e  all'immatricolazione d i 
autovetture importate d a  altri Stati m em b ri;
- disposizioni relative al m o v im en to  transfrontaliero d i veicoli 
m uniti d i attrezzatura d a  radioamatori C C B ) ;
- disposizioni sui prezzi delle specialità farmaceutiche;
- disposizioni relative alla commercializzazione, in particolare 
della birra e  della margarina.
44. Dall'allegato risulta che, durante il periodo in esam e, la C o m ­
m issione h a  em esso  per 2 9  casi u n  parere motivato per infrazioni 
c o m m e s s e  dagli Stati m em b ri.
45. Quarantasei casi, per i  quali era stata avviata la procedura d i 
cu i all'articolo 1 6 9  del trattato so n o  stati archiviati perché 
lo  Stato m e m b r o  interessato aveva posto term ine all'infrazione 
constatata d o p o  aver ricevuto la lettera d'intimazione, d o p o  
l'emissione del parere motivato oppure nel corso del procedim en­
to contenzioso.
46. In u n  caso, la C o m m issio n e h a  avviato u n a  seconda procedura ai sen­
si dell'articolo 1 6 9  per violazione dell'articolo 171, in quanto 
l'Italia n o n  aveva modificato le disposizioni contestate (concer­
nenti la denom inazione "aceto") conform em ente alla sentenza della 
C orte d i giustizia.
L ibera circolazione delle persone e  dei servizi
47. In materia d i diritto d i stabilimento e  d i libera prestazione dei 
servizi, la direttiva del Consiglio relativa alla soppressione 
delle restrizioni al trasferimento e  al soggiorno dei cittadini 
degli Stati m e m b ri all'interno della C o m u n ità sopprim e le restri­
zioni al trasferimento e  al soggiorno per i  cittadini degli Stati 
m e m b r i e  i  loro familiari (questi ultimi so n o  definiti nella diret­
tiva) ch e desiderino recarsi in u n  altro Stato m e m b r o  in qualità d i 
destinatari d i u n a  prestazione d i servizi. In base alle disposizioni 
d i tale direttiva, gli Stati m e m b ri d ev o n o  am m ettere tali persone 
sul loro territorio su  sem plice esibizione d i u n a  carta d'identità

- 1 3  -
o  d i u n  passaporto validi. N o n  possono essere im posti visti 
d'ingresso n é altri obblighi equivalenti, tranne ai m e m b r i 
della famiglia ch e n o n  posseggano la nazionalità d i u n o  degli 
Stati m em b ri.
48. Dall'allegato risulta ch e durante il periodo considerato la 
C o m m issio n e h a  avviato u n a  procedura d'infrazione in cinque 
casi, n ei quali le n o rm e  sopra citate n o n  erano state corret­
tam ente applicate. In  d u e casi, l'autorità d i controllo dello 
Stato m e m b r o  im p o n e v a  ai cittadini d i u n  altro Stato m e m b ro , 
residenti sul su o  territorio, anche la presentazione del perm es­
so  d i soggiorno; in altri tre casi, i  viaggiatori ch e entravano 
nel territorio attraverso lo spazio aereo d ovevano com pilare 
u n a  carta d i sbarco. N e l 1 9 8 3  so n o  state archiviate tre delle 
cinque procedure d'infrazione.
49. L e  infrazioni alle direttive adottate in applicazione dell'ar­
ticolo 57 del trattato o n d e garantire la libera circolazione 
delle persone ch e esercitano u n a  libera professione (m edici, 
infermieri responsabili dell'assistenza generale, dentisti, 
ostetriche e  avvocati) so n o  m olto nu m ero se (u n a trentina).
50. In alcuni casi l'infrazione consiste nella m ancata co m u n ica­
zione dei provvedim enti nazionali d i esecuzione m a , nella m a g ­
gioranza dei casi, si tratta della trasposizione incom pleta 
delle direttive adottate dal Consiglio.
51. T ranne qualche eccezione (in Italia, per i  veterinari e  le oste­
triche; in Francia per le ostetriche, no n ch é per l'accesso degli 
infermieri e  dei dentisti all'esercizio della professione negli 
ospedali pubbilic), il diritto d i stabilimento viene garantito 
d i fatto, provvisoriamente, sulla base dei testi legislativi e  
regolam entari esistenti. In tali casi, l'infrazione contestata 
agli Stati m e m b ri consiste nella m an can za d i disposizioni nazio­
nali c h e  conferiscano ai lavoratori migranti diritti soggettivi 
co nform em ente alle disposizioni delle direttive.
U nione doganale
52. Obiettivo del diritto doganale della C o m u n ità è  garantire u n a  pro­
tezione tariffaria uniform e alle frontiere esterne, assicurando in  
tal m o d o  uguali condizioni concorrenziali tra le im prese della C o ­
m unità, indipendentem ente dallo Stato m e m b r o  nel quale esse h a n n o  
la  sede. Tale protezione uniform e alle frontiere esterne, c h e  co n ­
sente l'applicazione coerente in tutti gli Stati m e m b r i d i altre 
politiche della C om unità, h a  c o m e  corollario la libera circolazione 
delle m erci all'interno del territorio doganale comunitario.
53. N e l corso del 1 9 8 3  le infrazioni degli Stati m e m b ri in materia do­
ganale riflettono gli aspetti del diritto doganale comunitario so­
pra menzionati.

- 1 4  -
54. In u n  caso, si tratta della riscossione dei dazi doganali su  
prodotti la cu i provenienza d a  u n  paese terzo è  contestata dallo 
Stato m e m b r o  in questione.
55. L'azione avviata contro u n o  Stato m e m b r o  per operazioni abituali 
effettuate nei depositi doganali mirava, in particolare, a  garan­
tire l'uguaglianza delle condizioni d i concorrenza tra le im prese 
comunitarie. L e  azioni avviate contro alcuni Stati m e m b ri ch e n o n  
h an n o  ancora trasposto nell'ordinamento giuridico interno alcune 
direttive mirano ad  assicurare l'applicazione delle disposizio­
n i il cu i scopo è  garantire eguali condizioni d i concorrenza e d  
evitare sviam enti delle correnti d i traffico.
56. Per garantire il rispetto del principio della libera circolazione 
delle m erci all'interno della C o m u n ità e  in applicazione del di­
vieto d i tasse d i effetto equivalente a  dazi doganali all'atto 
della presentazione d i m erci in dogana, la C o m m issio n e h a  effet­
tuato un'indagine in tutti gli Stati m em b ri. In  tale contesto, è  
stata avviata un'azione ai sensi dell'articolo 1 6 9  del trattato C E E  
contro tre Stati m em b ri. U n o  Stato m e m b r o  h a  soppresso l'imposta in 
questione prim a ch e venisse adita la C orte d i giustizia. G li altri 
d u e Stati m e m b ri h an n o  soppresso l'imposta contestata in esecuzione 
delle sentenze della C orte di giustizia del 1 7  m ag g io  1 9 8 3 .
57. N e l settore delle tasse per controllo sanitario c h e  potrebbero es­
sere qualificate c o m e  tasse d'effetto equivalente, vietate dagli 
articoli 9  e  seguenti del trattato, la C o m m issio n e h a  effettuato 
un'azione sistematica d i controllo. L e  infrazioni perseguite nel cor­
so  del 1 9 8 3  si inquadrano in tale azione globale condotta dalla C o m ­
m issione nei confronti d i tutti gli Stati m em b ri.
58. T enuto conto del n u m e ro  dei regolam enti e  delle direttive applica­
bili in materia doganale, si p u ò  affermare che, in generale, gli 
Stati m e m b ri rispettano il diritto doganale comunitario. L e  infra­
zioni registrate nel corso del 1 9 8 3  riguardano, nella grande m a g ­
gioranza dei casi, problem i d'interpretazione della giurisprudenza 
della C orte d i giustizia o  la m ancata trasposizione nell'ordinamento 
giuridico interno di direttive comunitarie, assai spesso a  causa d i 
difficoltà inerenti all'iter legislativo nazionale.
B anche, assicurazioni e  varie
59. N e l settore delle istituzioni finanziarie i  m aggiori contrasti tra 
la C o m m issio n e e  gli Stati m e m b ri riguardano l'interpretazione 
dell'articolo 5 2  del trattato C E E  relativo alla libertà d i stabili­
m en to  e  degli articoli 59 e  60, relativi alla libera prestazione dei 
servizi.

- 1 5  -
6 0 . Per quanto concerne la libertà d i stabilimento, la C o m m issio n e  
h a  presentato alla C orte d i giustizia le sue osservazioni contro 
u n o  Stato m e m b r o  in u n a  causa relativa al rifiuto del beneficio 
del credito fiscale per le agenzie e  succursali d i società d i as­
sicurazione/ d i riassicurazione e  d i capitalizzazione provenienti 
d a  altri Stati m em b ri, credito fiscale c h e  rim an e quindi riservato 
alle persone ch e abbiano il "loro dimicilio effettivo o  la loro se­
d e  sociale" nello Stato m e m b r o  in questione.
61. N e l contesto della libera prestazione d i servizi, la C o m m issio n e  h a  
presentato recentem ente alla C orte d i giustizia d u e ricorsi in m a ­
teria d i coassicurazione per n o n  conformità dei provvedim enti naziona­
li d i esecuzione. Inoltre, quattro Stati m e m b ri n o n  h an n o  ancora tra­
sposto nel diritto nazionale le n o rm e  della direttiva.
62. Per quanto concerne gli enti creditizi, il 1 °  m arzo  1 9 8 3  la C orte
d i giustizia h a  statuito c o n  sentenza nella causa ch e la C o m m issio n e  
aveva intentato contro d u e Stati m e m b r i per m ancata com unicazione d ei 
provvedim enti nazionali d i esecuzione.  L a  sentenza d ev e ancora essere 
eseguita.
63. N e l settore dell'assicurazione diretta sulla vita, quattro Stati m e m ­
bri n o n  h an n o  com unicato i  provvedim enti nazionali d i esecuzione en­
tro il term ine stabilito.
64. N e l settore dei valori mobiliari, nel 1 9 8 3  è  scaduto per tre diretti­
v e  il term ine concesso agli Stati m e m b ri per notificare i  provvedim en­
ti nazionali d i esecuzione. T re Stati m e m b ri h an n o  com unicato il testo 
dei provvedim enti ch e traspongono nel diritto nazionale d u e  delle tre 
direttive, m entre solo d u e  Stati m e m b ri h an n o  com unicato le m isure na­
zionali d i esecuzione della terza direttiva.
Affari fiscali
6 5 . In materia fiscale, la vigilanza sull'applicazione del diritto c o m u n i­
tario riguarda sia gli articoli del trattato (95— 99), sia alcune dispo 
sizioni d i diritto derivato, in particolare nel settore delle im poste 
dirette.
66. P er quanto concerne il controllo del rispetto del trattato, occorre  
soprattutto verificare se i  prodotti importati vengano gravati negli  
Stati m e m b r i d i u n  onere fiscale m aggiore di quello ch e grava sui pro­
dotti nazionali similari e  se, all'esportazione, i  prodotti degli Sta­
ti m e m b r i n o n  beneficino d i rim borsi d i im posta superiori all'onere ch e  
colpisce i  prodotti nazionali. C iò com p orta un'analisi particolareggia­
ta delle legislazioni degli Stati m em b ri, in quanto le pratiche discri­
minatorie all'importazione e  all'esportazione possono assum ere le fo r m e  
più diverse: esse possono concernere le aliquote di imposta, la base  
imponibile, i  term ini e  le condizioni d i pagam ento. In  effetti, gli Stati  
m e m b r i continuano a  ricorrere a  tali pratiche in quanto, tenuto conto del  
la  struttura particolarmente com plessa dei sistemi fiscali, attraverso  
tali strum enti privi d i trasparenza essi possono proteggere il loro m e r ­
cato o  avvantaggiare la produzione nazionale.

- 1 6  -
67. L a  m aggior parte delle procedure avviate per violazione dell'ar­
ticolo 95 del trattato riguardano casi d i im posizione fiscale di­
scriminatoria delle bevande alcoliche. Il fallimento nell'otto­
bre 1 9 8 1  delle discussioni al Consiglio sull'armonizzazione delle 
strutture delle accise e  dell'IVA in tale settore h a  costretto la 
C o m m issio n e a  proseguire i  procedim enti sospesi in attesa di u n  ac­
cordo politico.
68.  N e l caso della Grecia, il n u m e ro  delle discriminazioni e d  il loro 
nesso c o n  la struttura stessa del sistema fiscale sono tali che, 
per assicurare il rispetto del principio della libera circolazio­
n e  delle merci, si è  ritenuto opportuno fissare u n  calendario pre­
ciso per porre fine a  tali infrazioni (cfr. com unicazione della 
C o m m issio n e al Consiglio e  al Parlam ento del 29.3.1983).
69. Q u an to  alla vigilanza sull'applicazione del diritto derivato, l  azio­
n e  della C o m m issio n e riguarda essenzialmente il controllo dell ap­
plicazione della sesta direttiva I V A .
70. L'applicazione corretta d i tale direttiva d a  parte degli Stati m e m ­
bri riveste un'importanza particolare per d u e  motivi: d a  u n  lato, 
la sesta direttiva segna u n a  tappa importante nel processo d i arm o ­
nizzazione dell'IVA; essa completa, tenuto conto degli ulteriori 
provvedim enti d i cu i è  prevista l'adozione nei prossim i anni, la 
prim a fase d i tale armonizzazione, iniziata nel 1 9 6 7  sulla base del­
le prim e d u e d i retti ve, che riguarda le strutture e  le modalità d i ap­
plicazione del sistema. D'all'altro lato, la citata direttiva costi­
tuisce la struttura portante del sistema delle risorse proprie della 
C om unità, u n a  parte delle quali proviene dall'applicazione d i u n  ali 
quota unica alla base imponibile dell'IVA, determinata in materia uni­
fo rm e per gli Stati m em b ri.
71. L a  C o m m issio n e h a  esercitato u n  controllo rigoroso sull'applicazione, 
d a  parte degli Stati m em bri, delle direttive relative alle franchi­
gie concesse ai privati per le importazioni d i beni effettuate a  tito­
lo  definitivo o  tem poraneo.
72. S o n o  state altresì avviate procedure contro alcuni Stati m e m b ri per 
m an cato  rispetto della legislazione comunitaria in materia d i a rm o ­
nizzazione delle accise sui tabacchi m a n i fatturati.
73. N e l com plesso, la C o m m issio n e h a  em esso  parere m otivato in 1 7  casi 
relativi a  infrazioni d a  parte degli Stati m em b ri.
74. D i  tali casi 1 0  riguardano la n o n  corretta applicazione della sesca 
direttiva I V A  e  gli altri 7  infrazioni all'articolo 9 5  del tratta­
to C E E .

- 1 7  -
75. Dall'allegato risulta altresì ch e la C o m m issio n e h a  deciso 
d i adire L a  C orte d i giustizia in sette casi nei quali lo  
Stato m e m b r o  destinatario n o n  si era conform ato al parere 
motivato.
76. T re d i tali casi riguardano la m ancata trasposizione d i diret­
tive comunitarie nel diritto nazionale. D u e  altri casi riguar­
d an o  la scorretta applicazione della sesta direttiva I V A  e  gli 
ultimi d u e so n o  infrazioni all'articolo 9 5  nel settore delle 
bevande alcoliche.
77. Infine, la C o m m issio n e h a  deciso di archiviare d u e procedure
d i infrazione, poiché gli Stati m e m b r i interessati si erano 
conform ati alle disposizioni del diritto comunitario.
O ccupazione, istruzione e  politica sociale
78. In  c a m p o  sociale, le n o rm e  comunitarie ch e im p o n g o n o  obblighi 
agli Stati m e m b ri so n o  d i natura diversa: oltre all'esiguo n u ­
m e ro  d i disposizioni ch e figurano nel trattato, v an n o  citati i  
n u m ero si regolam enti adottati dal Consiglio (per esem pio, re­
golam ento relativo alla libera circolazione dei lavoratori, rego­
lam ento relativo all'applicazione dei regim i d i sicurezza sociale 
ai lavoratori migranti). Inoltre in c a m p o  sociale so n o  state 
adottate n u m ero se direttive riguardanti tra l'altro: la soppres­
sione delle restrizioni al trasferimento e  al soggiorno d i lavo­
ratori all'interno della C om unità, la parità di trattamento tra 
lavoratori d i sesso maschile e  lavoratori d i sesso fem m inile, la 
tutela degli interessi dei lavoratori in caso d i licenziam ento 
collettivo o  d i cessione d i imprese, la tutela della salute su i 
luo g h i d i lavoro, ecc.). G li Stati m e m b ri so n o  tenuti a  conform ar­
si a  tali n u o v e esigenze m ediante provvedim enti nazionali d i tra­
sposizione.
79. D a i  dati in allegato risulta c h e  nel 1 9 8 3  la C o m m issio n e h a  e m e sso  
in sei casi parere m otivato per violazioni c o m m e s s e  dagli Stati 
m em b ri.
80. Il n u m e ro  dei casi n ei quali so n o  state accertate infrazioni alle 
n o rm e  del trattato stesso o  ai regolam enti 1612/68 e  1 4 0 8 /7 1  è  
esiguo; i  ricorsi riguardano in generale la n o n  corretta applicazio­
n e  del diritto nazionale e  la situazione p u ò  essere generalm ente 
regolarizzata nella fase istruttoria. In effetti, gran parte delle 
violazioni riguardano l'applicazione delle d u e direttive sulla pa­
rità d i trattamento tra u o m in i e  donne, no n ch é l'applicazione delle 
direttive sulla protezione dei lavoratori in caso d i licenziam ento 
collettivo o  d i cessione d'impresa; si tratta m olto spesso d i ri­
corsi vertenti su  aspetti d i portata relativamente Limitata.
81. A lcuni dei casi per i  quali era stata avviata u n a  procedura ai sen­
si dell'articolo 1 6 9  del trattato C E E  so n o  stati archiviati (6 nel 
1983).

- 1 8  -
8 2  N e l settore sociale, in sei casi la C o m m issio n e h a  deferito 
alla C orte d i giustizia alcuni Stati m e m b ri per inadem pim ento 
e  perché n o n  si erano conform ati al parere m otivato em esso  in 
materia.
83. Attualm ente la C om m ission e studia i  delicati problem i inerenti  
alle conseguenze delle sentenze della C orte d i giustizia (cau­
sa 149/79, C om m issione contro Belgio) per quanto concerne il r e  
quisito della nazionalità quale condizione per l'accesso al p u b ­
blico im piego.
A m b ien te e  tutela dei consum atori
84. Poiché nel trattato m a n c a n o  disposizioni per u n a  politica del­
l'ambiente e  della tutela dei consumatori, tale politica si con­
creta essenzialmente m ediane atti - per lo  più direttive - adot 
tati o  ancora d a  adottare in base all'articolo 2 3 5  del trattato
C E E .
85. D a l 1 9 7 2  al 1983, il Consiglio h a  adottato 6 3  direttive in m ate­
ria d i am biente e  d i tutela dei consumatori. N e l com plesso, l'ap­
plicazione nazionale delle direttive comunitarie in questo settore 
n o n  sem b ra porre problem i d i rilievo, tuttavia, data la diversità^ 
delle materie e d  il fatto ch e esse spesso so n o  d i co m petenza degli 
enti regionali e  locali, in alcuni paesi l'applicazione delle dispo­
sizioni comunitarie incontra, m olto più in questo settore ch e in al­
tri, difficoltà dovute al frazionamento delle com petenze tra le 
suddette autorità.
86.  In materia d i ambiente, la C o m m issio n e h a  avviato 2 5  procedure d'in­
frazione. E ' stato em esso  u n  parere motivato. I settori interessati 
d a  tali procedure so n o  principalmente la tutela del patrimonio idri­
c o  e  le sostanze pericolose.
8 7 . N e l settore della tutela dei consumatori, so n o  state avviate dieci 
procedure d'infrazione per m ancata com unicazione nei provvedim enti 
nazionali d'esecuzione d i disposizioni comunitarie concernenti i  
prodotti cosm etici e d  i  tessili.
8.  N e l com plesso, nel 1983, la C o m m issio n e h a  archiviato 3 3  casi nel 
settore dell'ambiente e  9  casi in quello della tutela dei co n su m a­
tori, av en d o  gli Stati m e m b ri interessati posto termine all'infra­
zione.

- 1 9  -
Politica agraria
89. L e  n o rm e  comunitarie ch e im p o n g o n o  obblighi agli Stati m e m b r i nel settore 
della politica agraria c o m u n e  so n o  costituite essenzialmente dalle n o rm e  
generali del trattato in materia d i libera circolazione e  d ai regolam enti 
relativi alle organizzazioni c o m u n i dei m ercati dei prodotti agricoli, 
nonché dalle disposizioni intese all'armonizzazione delle legislazioni 
nazionali degli Stati m em b ri.
90. L a  p rim a categoria d i n o rm e  (n o rm e  generali del trattato e  regolam enta­
zioni del m ercato) si articola c o m e  segue:
- d a  u n  lato, le disposizioni del trattato relative alla soprressione d e­
gli ostacoli tariffari e  com m erciali agli sc a m b i intracomunitari, e d  in 
particolare gli articoli 3 0  e  seguenti relativi alla soppressione d i 
m isu re  d'effetto equivalente a  restrizioni quantitative che, giusta la  
giurisprudenza della C orte d i giustizia, fanno parte integrante dell'or­
ganizzazione c o m u n e  d ei mercati. In  tale contesto occorre an ch e m en zio ­
nare gli articoli 1 2  e  9 5  del trattato C E E ;
- dall'altro, i  provvedim enti specifici d'organizzazione, destinati a  rea­
lizzare per il settore in questione gli obiettivi dell'articolo 3 9  del 
trattato 'in particolare, provvedim enti d'intervento sul m ercato inter­
n o  della C o m u n ità e  provvedim enti d'aggiustamento rispetto al m ercato 
mondiale). Tali m eccan ism i m irano a  raggiungere, nelle fasi della pro­
duzione e  del co m m ercio  all'ingrosso, u n  livello d i prezzo c h e  tenga 
conto degli interessi della produzione comunitaria nel settore in que­
stione (eq u o  livello di vita della popolazione agricola) e  d i quelli
dei consum atori (prezzi ragionevoli per le vendite a i consumatori), e  
ch e so n o  destinati a  garantire gli approvvigionamenti, evitando peral­
tro u n a  produzione comunitaria eccedentaria.
91. Pertanto, occorre applicare detta distinzione anche alle infrazioni, di­
stinguendo fra quelle ch e costituiscono u n  ostacolo alla libera circola­
zione d ei prodotti agricoli e  quelle ch e concretano u n a  violazione d ei 
m eccan ism i specifici d i organizzazione dei mercati.
92. Per quanto concerne la libera circolazione d ei prodotti agricoli, le in­
frazioni ch e costituiscono ostacolo agli sc a m b i sono, c o m e  si constata 
anche nel settore industriale, m olto varie:
- disposizioni tecniche o  relative alla qualità destinate a  scoraggiare 
le importazioni,
- provvedim enti ch e favoriscono i  prodotti nazionali a  svantaggio d ei 
prodotti importati,
- controlli eccessivi e  sistematici (in particolare, controlli sanitari 
più rigorosi per i  prodotti importati),'

-  20  -
- durata eccessiva d i detti controlli,
- sistemi d i licenze all'importazione,
- inazione nei confronti degli atti d i vandalism o co m m essi contro i  pro­
dotti importati,
- riscossione d i tasse d'effetto equivalente a d  u n  dazio doganale,
- obbligo d i certificati d'origine e  d i conformità,
- chiusura delle frontiere.
93. L'analisi delle infrazioni perseguite consente d i constatare quanto segue.
94. Innanzitutto, la m aggioranza dei pareri motivati e la m aggioranza dei ri­
corsi alla C orte d i giustizia riguardano violazioni delle disposizioni  
delle organizzazioni c o m u n e  dei mercati.
95. C iò  premesso, q u a n d o  si opera u n a  distinzione tra le infrazioni ch e costi­
tuiscono ostacolo alla libera circolazione delle m erci e  quelle_che_ ri­
guardano i  provvedim enti specifici d i organizzazione dei mercati, si r i  
scontra che circa la m età  del totale dei pareri motivati e  dei ricorsi al  
la C orte riguardano ostacoli alla libera circolazione delle merci.
96. In  materia d i infrazioni ai provvedim enti specifici d'organizzazione dei 
mercati, si constata ch e te trasgressioni riguardano:
- il ritardo nell'applicazione dei regolam enti del Consiglio r e l a ^ i a L "  
le nu ove m isure d i risanam ento della produzione ortofrutticola della  
C o m u n ità  e  alla concessione d i u n  prem io d i riconversione nel settore  
della viticoltura, o  del regolam ento del Consiglio che istituisce in ta­
lune regioni u r ,  regim e d'incoraggiamento alla form azione d i associazio­
n i d i produttori,
- la n o n  corretta applicazione d i num erosi regolam enti nel settore dei pro­
dotti lattiero-caseari, del vino, del luppolo, delle u o v a  e  del pollam e.
97 In  generale, occorre sottolineare la diversità delie infrazioni accertate:
‘  essa dipende n o n  soltanto dalla varietà e  dalla complessità della disci­
plina comunitaria d’organizzazione dei m ercati agricoli, m a  anche dalla 
necessità d i delimitare il c a m p o  d'applicazione del 1'arti colo 3 6  del trat­
tato C E E  per quanto concerne i  provvedim enti sanitari. Q u an to  al prim o 
punto, si p u ò  rilevare la m ancata osservanza, d a  parte del R e g n o  Unito, 
della disciplina comunitaria destinata a d  inserire le attività d ei Filk 
M arketing B oards" nell'organizzazione c o m u n e  dei m ercati del latte e  dei^ 
prodotti lattiero-caseari; sul secondo punto, in particolare, so n o  d a  se­
gnalare gli ostacoli alle importazioni d i prodotti lattiero-caseari in 
d u e  Stati m em bri, nonché i  controlli eccessivi praticati dalla G recia sul­
le carni importate ai fini dell'accertamento dell'eventuale presenza d i 
o rm o n i (estrogeni).

-  21  -
98. Per quanto riguarda L'armonizzazione, si è  provveduto a  porre in es­
sere u n  com plesso d i disposizioni comunitarie (principalmente m ediante 
direttive nei seguenti settori: f itosanitairio, sem enti e  piante, ali­
m en ti per anim ali e  Legislazione veterinar a .
99. L a  m aggior parte delle infrazioni perseguite h a n n o  riguardato la m a n c a ­
ta com unicazione dei provvedim enti nazionali d i esecuzione, in partico­
lare nei settori delle sem enti e  delle piante, dei materiali forestali  
d i moltiplicazione e  della legislazione veterinaria.
100.  L a  C om m ission e h a  avviato procedure d'infrazione per u n a  n o n  corretta  
trasposizione delle direttive relative agli additivi nell'alimentazio­
n e degli animali, alla fissazione delle quantità m assim e per le sostan­
ze e  i  prodotti indesiderabili negli alim e '  per gli anim ali e d  a i pro­
b lem i sanitari in m ateria d i sca m b i d i carni fresche d i volatili d a  c o i  
ti le.
Politica della pesca
101. N e l 1 9 8 3  si è  pervenuti a d  u n  accordo su tutti gli aspetti della poli­
tica c o m u n e  della pesca; d i conseguenza, relativamente al controllo 
sull'applicazione delle disposizioni fondam entali d i tale politica
- in particolare le T A C  e  i  contingenti - n o n  sorge più il p ro b lem a  del  
fondam ento giuridico ch e si poneva per il perseguim ento delle infrazio­
n i a  provvedim enti nazionali e  provvisori adottati, sotto controllo del­
la C om m issione, in ordine alla conservazione delle risorse.
102. L e  infrazioni accertate nel 1 9 8 3  riguardano soprattutto la m an cata n o ­
tifica dei provvedim enti nazionali relativi all'esercizio della pesca 
durante il periodo transitorio dal 2 1  dicem bre 1 9 8 2  al 2 6  gennaio 1 9 8 3  
e, nel quadro dell'esame degli aiuti d i Stato, le infrazioni agli ar­
ticoli 5  e  93, paragrafo 2  del trattato.
1 0 3 .  In  quattro casi, a  seguito delle conclusioni del Consiglio del 1 5  gen­
naio 1983, che h a  adottato regolam enti relativi al regim e c o m u n e  della  
pesca, sono state archiviate le pratiche per le quali era stata avviata  
la procedura ai sensi dell'articolo 1 6 9  del trattato C E E . T r e  casi son o  
stati archiviati a  seguito della decisione finale d i merito, adottata  
dalla C om m ission e relativamente agli aiuti d i Stato in questione.
Politica dei trasporti
104.  L a  realizzazione dei principi del m ercato c o m u n e  nel settore dei tra­
sporti dipende principalmente dalle norm ative c o m u n i (regolam enti e  
direttive) volte a d  adattarne le modalità alle caratteristiche pecu­
liari dei trasporti.

-  22 -
105.  In  m ateria d i diritto comunitario direttamente applicabile, v a  rile­
vato ch e attualmente per 2 1  regolam enti sono state accertate soltanto  
quattro infrazioni. D i  questi casi, tre riguardano l'applicazione del  
regolam ento relativo a  disposizioni in m ateria sociale nel settore  
del trasporto su  strada. A  questi si è  aggiunto il caso della Francia  
in m ateria d i tariffe d i sostegno ai trasporti nazionali per ferrovia  
e  su strada (regolarizzato nel gennaio 1984).
106. Per quanto concerne l'applicazione delle 3 0  direttive, si p u ò  rileva­
re ch e esiste conformità per 10 direttive; per il resto, so n o  state 
accertate 1 4  infrazioni per m ancata com unicazione e  6 per com unicazio­
n e  parziale dei provvedim enti nazionali d i esecuzione. S i noti ch e tra 
queste ultime infrazioni, 7 verranno regolarizzate entro breve termine.
107.  P er quanto concerne l'infrazione dell'Italia per m an cata trasposizione  
delle direttive relative all'accesso alla professione d i trasportatore  
d i m erci e  d i viaggiatori su strada, è  stata avviata u n a  n u o v a  procedu­
ra, dato ch e alla sentenza della C orte del 1 0  n o v em b re 1 9 8 1  n o n  era sta­
to dato alcun seguito.
Politica dell'energia
108. L a  politica dell'energia della C o m u n ità si basa essenzialmente sugli 
obiettivi c o m u n i definitivi nel 1 9 7 4 ; essa com porta disposizioni giu­
ridiche in materia d i utilizzazione razionale dell'energia, d i inform a­
zioni sui dati econom ici essenziali, com presi i  prezzi, e  d i sicurez­
z a  degli approvvigionamenti.
109. E ' stato seguita co n  particolare attenzione l'evoluzione dei prezzi del  
petrolio greggio e  dei prodotti petroliferi nella C om u n ità; in effetti,  
gli Stati m e m b r i sono obbligati a  com unicare trimestralmente alla C o m ­
missione informazioni relative ai tali settori. L a  C om m ission e h a  av­
viato u n a  procedura d'infrazione nei confronti d i u n o  Stato m e m b r o  ch e  
h a  cessato d i rispettare i  propri obblighi in materia.
110.  N el settore d'applicazione del capitolo V I  del trattato E uratom , nel  
corso del periodo in questione la C om m ission e n o n  h a  avviato n é prose­
guito alcuna procedura d'infrazione. Nella su a com unicazione al Consi­
glio nel dicem bre 1 9 8 2  la C om m ission e h a  preferito proporre d i risol­
vere il problem a dell'applicazione insoddisfacente del capitolo V I  m e ­
diante l ’adozione d i u n  n u ovo sistema comunitario d i approvvigionam ento
Politica com m erciale
1 1 1  C o m p ito  della C o m m issio n e è  d i contribuire allo sviluppo arm oniosa del 
co m m ercio  m ondiale (art. 110 del trattatola questo proposito essa di­
sp o n e d i com petenze e  d i strumenti d'azione appropriati per definire e  
realizzare u n a  politica com m erciale (art. 1 1 3  del trattato): tra questi 
in particolare, i  provvedim enti d i liberalizzazione, e  se necessario^ 
d i difesa com m erciale, oltre all'uso d i strumenti classici quali la
T D C , ecc.

- 2 3  -
112. N e l settore delle relazioni esterne la decisione del 2 2  luglio 1 974, 
ch e istituisce u n a  procedura d i consultazione per gli accordi d i 
cooperazione degli Stati m e m b ri c o n  paesi terzi, h a  dato lu o g o  a  dif­
ficoltà d i applicazione. N e l periodo in questione, per tre casi la 
C o m m issio n e h a  em esso  u n  parere m otivato relativo a d  infrazioni alla 
citata decisione c o m m e s se  dalla Francia.
113. N u m e ro si casi so n o  attualmente alla studio nel settore delle relazioni 
esterne, nonché nel settore d ei crediti all'esportazione; se m b ra co- 
r r u n q u e  ch e alcuni Stati m e m b ri tendano a  trascurare i  propri obblighi. 
L a  C o m m issio n e segue attentamente il problem a, per poter invertire tale 
tendenza qualora essa dovesse confermarsi.

Tabella n, 1  :  Procedure d'infrazione avviate o  proseguite dal 1 9 7 8  (1):
- per fasi (intimazione/parere motivato/ricorso alla C orte d i giustizia)
- per Stati m em b ri.
\  1  
\  A N N I L E T T E R A  D I  I N T I M A Z I O N E P A R E R E  M O T I V A T O R I C O R S O  A L L A  C O R T E  D I G IU S T I Z I A
S T A T I  \  
M E M B R I  \
1978
1 979
1980
1 9 8 1
1 9 8 2
1 9 8 3
1978
i  ■ ■
1979 1
1 9 8 1
1 982
1 983
1978 I
!
1979
1 9 8 0
1 9 8 1
1 9 8 2 %—
B 1 3 2
5 3 4 29 2 7 34 5 1 3 1 0 26 1 8 8
I2 4 8 9 8 4
D 1, 1 5 1 5 2 2 2 6 1 61!4 7 3 1 4 1 5 8 I»1 1 1 2 4 4
•  DK
17 10 14 2 1 1 6
13 !1 3 2 6 1 0 3 •  1 1 2 1 3
GR î 1*  1- - - 8 2 6 - - - - 24 I- - - * 2
.  F  i1 7 23 3 4 39 68 5 5 1 4 1 0 1 0 2 2 3 3 2 1 3 2 4 5 8 1 2
•  IRL:18 1 7 2 5 28 30 1 6 5 5 5 4 1 7 6 - . 1 1 3 3 1
' — ------- 1r
*1 5 3
0 39 64 66 6 9 1 8 1 5 1 9 4 1 3 4 2 1 5 7 1 1 20 1 4 1 2
L 6 2 4 26 1 7 30 2 4 4 6 5
•1 9 8 2 - 1 2 2 3
N. 9 1 9 2 1 1 6 32 1 6 8 9 7 7 16 3 - - - 5 2 3
UK ’ 8 2 4 19 20 3 2 2 0 9 7 7 8 4 7 3 2 - 2 2 1
T O T A U X 97 187 227 256 335 289 68 7 5 68 147 1 5 7 8 3 15 18 2 8 50 45 42
!
(1 ) L e  lievi differenze rispetto alle cifre pubblicate nella "Relazione generale" provengono d a  m eto d i d i conteggio 
diversi utilizzati in passato.t\J
-r-

Tabella 2: Procedure d'infrazione avviate o  proseguite dal 1978
- per fasi (intimazione/pareremotivato/ricorso alla Corte)
- per settori d'attività
\ .  S E T T O R I 
i \ N N I
a.statistiche
Jni one 
do
ganale
Politica
commerciale
Politica eco­
no
m ica e  fi­
nanziari a
M ercato interno 
af
fari indust.
Concorrenza
Occupazione, 
po
litica soc.
A gri colt ura
T  rasporti
Sviluppo
Q .A m m i ni strati v
Ambiente, tute­
la
 dei consum .
3 'esca
Istituzioni fi- 
na
n.e aff.fisc.
I
Energi a
BilanciT O
T A L I
Intimazione 1 5 6 0 1 4 1 3
A1
72
1 2 1 . 41 9 7
687
8 
7Par. moti'/. 
Ricorso I  
,Intimaziona1
1 34 9
9
1 0 41 < L
12O
2
6 9 3 5
o1
X4
7
sI1 5
1 8 7
7 5
9
8
0Par. motivJ 
Ricorso
Int i m a 7 i ond 1 75 1
7
1 4 0 1 ^4
2
123
3
2 9 51 o
4J
2
—
54
1 41 8
- J . . . . . . . . . . .?27.
Pa
r.motiv. | j 1
2 51 8 3
25
519
2 72
3 1i l  ^
I 2sT
s i  2 5 6Ricorso
8
1Intimazione! 7 3 9 2 3 1 6 6 7
Par.motiv. I l 5 1 7 9 1 8313 5 5  1 4 7
Ricorso I I 2 22 4 1 4 1 12 4 || 5 0
8
■  2Intimazione31 3 9 7 1 10 1 6 4 9 1 6 5 1 6 1 lì 335·
Par. motiv. I !  19 2 1 10 20 1 7 2 5 1!  1 5 7
Ricorso r ~4 21 3 3 8 1 5 l ^
8
3
i- - - - - - - - - --In
timazioneI  ■ - =
10 1 2 111
4 09
39
67 6
1 45
21___2_ 3 5
14 2
1
1 51 2 1 1  2 8 ?  
j j  8 3
Par .m ot iv. 1
RicorsoI  1 2 1 3 6 3 2 7 l ^
Γ \ >κη

Tabella 3 : Procedure d'infrazione avviate (lettera d i intimazione) dal 1 9 7 8
- per settori
- per basi giuridicheA N N II
1 —
4oc
B A S I G I U R I D I C H E  2h -L U0 0
Statistiche
Unione
doganale
Politica
commerciale
Politi ça  economica e  finanziaria
Mercato inter­
no
 e affari  
industriali
Concorrenza
Occupazione e  
po
litica so­
ciale --------------
A gri coltura
Trasporti
Sviluppo
Quest i oni  
am
ministrative
Ambiente e  
tu
tela dei  
consumatori
Pesca
Istituzioni  
fi
nanziarie e  
affari fiscali
Energia
Bilanci
Totali
parziali
T O T A L I
7
1 '
8bancata comunic.  
e > |N p n  conformità  
'a'Iltrrata applicaz.|1 3
22 8
3
71
14 2
3
1 0" ■  · "  · !
9 7
Trattato/Regolamenti 2 2 12 1 3 1 2 1 4 2
7
9
i li, M ancata comunic.1  
« j  N o n  conformità |  
•■-•r-trrata applicaz.!
156 8
6
82
5
55
43 5
1
61 1 0
1 2
2 81 8 7
'!pItrattato/Regolamenti â 2 2 6 1 3 7
—
80f-:--------------- ----------- :- - - -^ 
M ancata comunic.  
< v  N o n  conformità
\ £  >  f
a -Mirrata applicaz.1 2 1 0 9
1 2
56
4
21 9
2
14 4 1 3
11 6 7
1 9
8I .I  2 2 711
i
ITrattato/Regolamenti — 1 4 1 7 1 5 3 31
1------
.
1 1^
 M ancata comunic.  
« <d hon conformità  
•^•itrrata applicaz.o + >  ;6 9
5
16
1
74 5
1
2 22 7 1 7
1 31 6 4
7
2 52 5 6
[Trattato/Rego lamenti 7t - -3 1 7 32 1 9 3 1 56 0r o  oo1 J
L  fiancata comunic.  
j  2 >  £ N o n  conformità  
·£·£ [irrata applicaz. 1 1 04 8
5
5 91 4 2
33
31 5
1 1
61 2 0 6
1 0
3 73 3 5
trattato/Regolamenti ~ 2- - - - 3 3 9 11 1 9 3 5 9 8 2
»!31 1  -  ■  : - - - -|  
(  fiancata comunic.
1 a >  ilon conformità  
.^ferrata applicaz.a - » - >  i8
iI
15 6
3
62
3
14 5
94
12 3
1 0
21
2
81 1 4 0
1 9
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I I[Trattato/Rego lamenti1 !2j--------11 4 ó
i---------9 32 2 1 2 4 · •lo 2
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rabella 4 /1
S E T T O R I S M  ;
IR I C O R S O  A L L A  C O R T EI
S E N T E N Z E  A  F A V O R E  
D E L L A  C O M M I S S I O N ES E N T E N Z E  A  F A V  
D E G L I  S T A T I  M EO R E
M B R IS E N T E N Z E  N O N
E S E G U I T E
!
!1 9 7 8  1 979 1 980 l 9 8 1  1 9 8 2 1 9 8 3  j1 9 7 8 1 9 7 9  1 980 I1 9 8 1 1 982 983 1 9 7 8I979 1 9 8 0 1 9 8 1 1 9 8 2 983 C A U S A S E N T E N Z A  D E L
A F F A R I
A M M I N I S T R A T I V IB  ì
j1 1 137/80 19.10.81  +  nuova  procedura  
Trasferimento  
delle spettanze  
di pensione
M E R C A T O  
I N T E R N O  E  
A F F A R I  
IN D U S T R IA L I8 12 1 7 3 2  1 |1 1 1 155/82 2.3.83  +  nuova  procedura  
Prodotti fito-  
farmaceuti ci
I0 !1 1 2 1 I1
D K 1 1!4
IF |
I2 4 3 441 1 1 12152/78 10.7.80  Pubblici­
tà alcole
G 8 1 1 1 1 1 1 1
_ _ _ _ _ _ _ _ !
G R—
2
l
j2 31 1 6 6 3 23 4 6 2 1 44/80 4.2.31  D i retti va  
concimi ;
I 193/80 6.12.81 + nuova  procedura (let­
tere interina­li) Commerciali:  zazione aceto
95/81 9.6.82  Cauzione  
bancaria
! ” I145/82 15.3.83  D i retti ve  
specialità medi­cinali
I R L
L.1 22 1 1 1 113/80 17.6.81  Articoli  
di gioielleria
I ? 2 i
NL- f —
ì1 1 1 j !
!1
!r o
-Νί

Tabella 4/2
S E T T O R I S M  !
iR I C O R S O  A L L A  C O R T ES E N T E N Z E  A  F A V O R E  
D E L L A  C O M M I S S I O N Es
D EE N T E N Z E  A  F A V O R E  
G L I  S T A T I  M E M B F.  i
liS E N T E N Z E  N O N
E S E G U I T E
ì1 9 7 8 1979 980 1 9 8 1 982 1 9 8 3 1 9 7 8 1 9 7 9 1980 1 9 8 1 1982 983 1 9 7 8 979 1 9 8 0 1 9 8 1 1 9 8 2 1 983 C A U S A S E N T E N Z A  D E L
.I B F R A
J R C O L A Z I O N E  
» E L L E  P E R S O N E■  i
11 21148/81 1 2 .1 0 .8 2 Seconda ■  
direttiva dirit­
to delle società
D E I  S E R V IZ I 0  !13
D K 1
IF 1 1
I 1 2 1 136/81 12.10.82  Seconda  
direttiva dirit­to delle società
I R L  |
------ 1 .1 1 1
t ) —1L i1
N L  j 3
•
U N I O N E
D O G A N A L E81 1I1 132/82r :  I  17.5.83  Tasse m a ­
gazzini pubblici
D K 1
j1 158/82 b-.11.83  Tasse  
arachidi
F___1I1 1 1
L•1 1 1 I l  33/82 I 7 J 5 .8 3  Tasse m a ­
gazzini pubblici
IS T IT U Z IO N I
F IN A N Z IA R IEB 1 1 301/81 1.3.83  Direttiva  
accesso attività  
?nti creditizi
F
I  ’2
1 1 300/81 1.3.83  Direttiva  
secesso attività  
inti creditizi
N L 1
..1 160/82 15.12.82  Direttiva  
issicuraz. direttr o03

Tabella 4/3
S E T T O R IiI
S M  j i  R I C O R S O  A L L A  C O R T ES E N T E N Z E  A  F A V O R E  
D E L L A  C O M M I S S I O N ES E N T E N Z E  A  F A V O R E  
D E G L I  S T A T I  M E M B R IS E N T E N Z E  N O N  
E S E G U I  1 E
1  t
■  1 978
i|1979 1 9 8 0 9 8 1I
1 9 8 2 1 9 8 3 J-------- T
1 9
7 8  11
1 9 7 9 1 980 1 9 8 1 982 Jl985 1979I
1 9 8 0" 9 8 1 982 1 9 8 2
iC A U S A S K H T F N 7.A  D E L___ ^  l
A F
F A R I  
cT crii 78 11|
f X w  r* 1 4 »  X
0 I
i1 1
1
D K jj 1 1
■F 1 1 1 1 1 90/82 >1.6.83  Fissazióne  prezzo aei ta­bacco lavorato
G B 1 1
I 1 2 2 1 4 3 1 1 21/79 8.1.80  Prodotti  petroliferi ri­generati _ _ _ _ _ _ _ _
!■41/82 7.12.82  Direttive  
im poste tabac­
ch i lavorati
319/81 15,3.83  Imposizio­
n e  acquavite
X R L 1
11
O C C U P A Z I O N E ,  
I S T R U Z I O N E  E  
P O L I T I C A  
S O C I A L EB 2 1 1 2 1 1 149/79 26.5.82  Im pieghi  
nell 'am m inistra­
zione pubblica
D 1
D K 3j
F 1•
G B 1 1 1 165/82 8 .H .8 3 ^ D ir;ettiv a'parità d i trat­tam ento
I 1
l1 1 1 91/81 8.6.82  Direttiva  
licenziamenti  
c o l. Lettivi
F
Li 11

Tabella 4/4
S E T T O R I S M  |
1R IC O R S O  A L L A  C O R T ES E N T E N Z E  A  F A V O R E  
D E L L A  C O M M IS S IO N E—
S E N T E N Z E  A  F A V O R E  
D E G L I S T A T I M E M B R IS E N T E N Z E  N O N  
E S E G U IT E
-
S L11 9 7 8 1 9 7 9 1 9 8 0 1 9 8 1 1 9 8 2 1 9 8 3 9 7 8 1 9 7 9 9 8 0I
1 9 8 1 9 8 2 1 9 8 3 1 9 7 8 9 7 9 1 9 8 0 9 8 1 1 9 8 2  f i 9 8 3 
_ _ _UC A
U S A S E N T E N Z A  D E L
j  .A M B IE N T E  E  
C O N S U M A T O R IB 6 6 Ì8 -7 3 /8 1 2.2.82 Sei diret­
tive in materia  
di ambienteI 5 5 9 4 /8 1 2.3.82 Direttiva  
prodotti cosme­tic i
N L 2 2
P O L IT IC A
A G R IC O L AD 2 1 1 1 3 /8 2 19.4.82 Mancato  
rispetto divie-
d8i8^antare L u P '
F 1 1
I 2 2 2 $2 1 2 1 1j3 2 2 /8 2 15.11.83 Controllo  qyalità prodot­ti ortofruttic.
P O L IT IC A  D E L L A  
P E S C AGB 2 11
I R L 1
P O L IT IC A  D E I  
T R A S P O R T IF
____• 1
GB 1 1
I 211
!2 1 2 8 /8 1 1 0 .1 1 .8 1  Direttive  accesso alla prc  
fessione di tra­sportatore merci
2 9 /8 1 1 0 .1 1 .8 1  D i retti va  
accesso alla prò  fessione di tra··  sportatore viagc
2 7 3 /8 2 11.10.83 D i rettiva  
ri conoscimento diploma trasport .
M . 2 1
M O N O P O L I F 1
I 1 1
wσ

A L L E G A T O  A
IN F R A Z IO N I A I T R A T T A T I E D  A I R E G O L A M E N T I
S o m m a  rio Pagine
Questioni amministrative 32
Mercato interno e affari industriali 32
Unione doganale 39
Concorrenza 4 1
Istituzioni finanziarie e affari fiscali 4 1
Occupazione e politica sociale 43
Agricoltura 43
Trasporti 47
Energia 47
Politica commerciale 47I
w
I

- 3 2 -
S E T T O R EB A S E
G IU R ID IC AIN F. N .S T A T O
M E M B R Oj  A D D E B IT IF A S E  D F ' .A  
P R O C E D U R A
Questioni am m i­
nistrativeArt. II par. 2  
allegato V II 
dello statutoA 7/78 B E L G IO Ostacoli al trasferimento alla C om unità dell'equiva­
lente attuariale o  del forfait di riscatto delle 
spettanze di pensione maturate a  livello nazionaleSentenza del 
19.10.1931 
(causa 137/80)
Mercato interno e  
affari industria­
liArt. 30/C E E  e  
seguentiA  334 F R A N C I A Preferenze concesse al m o m en to  dell'aggiudicazione 
di pubblici applati a  talune società cooperativeParere motivato
A  33 5 F R A N C I A Preferenze a  favore di associazioni di produttori in 
caso di aggiudicazioni o  bandi di gara di appalti 
pubblici di fornitureParere motivato
+  5 2  e  5 9 /C E E A  71/78 F R A N C I A Disposizioni dei decreti del 25.4.1975 che fissano i 
capitoli d'oneri delle società nazionali di televi­
sione e  di radiodiffusioneParere motivato
A  22/79 R F  D I  G E R M A N I A Requisito di avere u n  corrispondente stabilito in 
territorio tedesco per la commercializzazione dei 
medicinaliRicorso C G  
(causa 247/81)
A  81/79 I R L A N D A Incitazioni ad acquistare prodotti irlandesi Archivi azione

- 3 3  -
S E T T O R EB A S E
G IU R ID IC AÌN F. N .S T A T O
M E M B R OA D D E B IT IF A S E  - D E L L A  
i  P R O C E D U R A
Mercato interno e  
affari industria­
li (segue)Art. 30/C E E  e  
seguentiA  88/79 R F  D I G E R M A N I A M isure discriminatorie nell'ambito delle fiere e  
delle esposizioni internazionali organizzate nella 
R F  di G erm aniaParere motivato
A  137/79 F R A N C I A Marcatura d'origine dei prodotti tessili Archiviazione
A -  171/79 F R A N C I A Marcatura d'origine dei motori elettrici Archivi azione
A  186/79 IT A L IA Restrizioni quantitat’.e all'acquisto di imbarcazio­
ni in altri Stati m e m b riRicorso C G  
(causa 115/82)
A  9/80 F R A N C I A Rifiuto di commercializzazione di u n  succedaneo del 
latte'in polvereParere motivato
A  116/80 IT A L IA Restrizione all'importazione di gasolio per i tra­
sporti stradali in uscita dall'ItaliaParere motivato
A  138/80 B E L G IO Appalti pubblici di forniture - indicazioni d'origine Archiviazione
A  19/81 F R A N C I A Difficoltà incontrate per l'importazione in Francia 
di paste alimentari italianeRicorso C G  
(causa 202/82)
A  188/81 P A E S I B A S S I Divieto d'importare prodotti a  base di foca Parere motivato

- 3 4 -
S E T T O R EB A S E
G IU R ID IC AÌN F. N .S T A T O
M E M B R OA D D E B IT I. - 'F A S E  /D E L L A  
l  P R O C E D U R A
Mercato interno e  
affari industria­
li (segue)Art. 30 /C E E  e  
seguentiA  199/81 F R A N C I A Obbligo di omologazione delle polveri da caccia e  d a 
tiro contenute nelle munizioni ad  uso civile e obbli­
g o  di autorizzazione d'importazione di tali munizioniParere motivato
A  245/81 IT A L IA Contributi all'acquisto di autobus nella regione 
SiciliaArchiviazione
A  252/81 F R A N C I A Esclusione dal mercato francese di contatori postali 
fabbricati in u n  altro Stato m e m b roParere motivato
A  253/81 IT A L IA Divieto di m essa in circolazione di autobus usati 
di più di 7  anni, di origine no n  nazionaleRicorso C G  
(causa 50/83)
A  267/81 R E G N O  U N I T O Indicazioni d'origine da fornire al m o m en to  della 
vendita al dettaglio di taluni prodottiRicorso D G  
(causa 207/83)
A  268/81 D A N I M A R C A N u o v o  decreto sugli imballaggi per birre e  bevande 
dissetantiParere motivato
A  2/82 F R A N C I A Decreto del 23.6.1978 concernente le installazioni 
fisse di riscaldamento che obbliga il fabbricante 
ad installare griglie di protezioneParere motivato
A  4/82 G R E C I A Disposizioni che im pongono la vendita di birre 
unicamente a  base di maltoParere motivato

- 3 5  -
S E T T O R EB A S E
G IU R ID IC AÌNF. N .S T A T O
M E M B R OA D D E B IT IF A S E  D E L L A  
P R O C E D U R A
M ercato interno e  
affari industria­
li (segue)Art. 30/C E E  e  
seguentiA  5/82 R F  D I  G E R M A N I A Divieto di vendita di birre non distillate esclusi­
vam ente con malto d'orzoParere motivato
A  27/82 IT A L IA Divieto d'importazione o  di fabbricazione di cara­
melle gelificateRicorso D G  
(causa 51/83)
A  28/82 F R A N C I A Garanzia di accettazione dell'importazione contro 
gli aumenti di prezzo in seguito all'aumento di ta­
luni costi fra la sottoscrizione del contratto e  la 
consegna del prodotto importatoRicorso C G  
(causa 291/83)
A  29/82 F R A N C I A Disposizioni fiscali applicabili alle imprese 
editorialiParere motivato
A  30/82 G R E C I A Sistema di commercializzazione delle autovetture d a 
turismo - divieto di vendita a  credito di vetture 
nuove importateRicorso C G  
(causa 276/83)
Art. 38 atto 
d'adesioneA  31/82 G R E C I A Eliminazione progressiva delle aliquote della cauzio­
ne e delle so m m e  da pagare per quanto riguarda L e  
importazioni provenienti dagli altri Stati m em b riRicorso C G  
(causa 58/83)
A  32/82 ; R E G N 0  U N I T O Garanzia di prezzo all'importazione contro gli au­
m enti di prezzo dovuti all'aumento di taluni costi 
tra la stipulazione del contratto e  la consegna del 
prodotto importatoParere motivato
A  33/82 P A E S I B A S S I Ostacoli all'importazione del biscotto belga 
"sDeculoos"Parere motivato

S E T T O R EB A S E
G IU R ID IC AIN F. N .S T A T O
M E M B R O
Mercato interno e  
affari industria­
li (segue)Art. 30/C E E  e  
seguentiA  47/82
A  51/82 
A  55/82
A  59/82
A  62/82F R A N C I A
R F  D I G E R M A N I A  
IT A L IA
F R A N C I A
F R A N C I A
A  97/82
A  98/82
A  289/82
A  314/82F R A N C I A
I R L A N D A
R F  D I G E R M A N I A
F R A N C I A- 36 -
A D D E B IT I.  F A S E  - D E L L A  
'.P R O C E D U R A
Obbligo di residenza in Francia per presentare u n a 
dom anda d i omologazione di prodotti antiparassitari
Restrizioni all'importazione di verm outh
Divieto di vendita di televisori attrezzati per la 
ricezione del suono stereo
Formalità all'importazione di filati di cotone origi­
nari della Grecia
Normativa secondo la quale gli apparecchi a  pressione 
provenienti dall'estero devono essere conformi sia 
alla legislazione francese che alle disposizioni vi­
genti nel paese d'origine
Discriminazione nella distribuzione di giornali e  
periodi ci
Discriminazione nella distribuzione di giornali e  
periodici
Disposizioni relative alle form e d'imballaggio 
della margarina
U so  della lingua francese per le importazioniParere motivato
Parere motivato 
Archiviazione
Archiviazione
Ricorso C G  
(causa 74/83)
Ricorso C G  
(causa 269/83)
Parere motivato
Parere motivato
Archiviazione

- 3 7  -
S E T T O R EB A S E
G IU R ID IC AÌNF. N .S T A T O
M E M B R OA D D E B IT IF A S E  .D E L L A  
!  P R O C E D U R A
Mercato interno e  
affari industria­
li (segue)Art. 30/C E E  e  
seguentiA  315/82 
A  316/82F R A N C I A
B E L G I OSdoganam ento di magnetoscopi a  Poitiers
Rifiuto di concedere licenze per l'importazione 
della codeinaAnchiviazione 
Parere motivato
A  320/82 R E G N O  U N I T O Rifiuto di concedere licenze per l'importazione 
della codeinaParere motivato
A  322/82 IT A L IA Contributi all'acquisto di tramvai di produzione 
nazionaleParere motivato
A  333/82 F R A N C I A Restrizioni all'importazione di olii usati Ricorso C G  
(causa 173/83)
+  Art. 171/C E E A  4/83 IT A L IA Normativa concernente la fabbricazione e la co m m er­
cializzazione dell'acetoRicorso C G  
(causa 181/83)
+  Artt. 85-86 
9 0 /C E EA  16/82 I R L A N D A Restrizioni all'importazione di prodotti petroliferi Parere motivato
A  20/83 F R A N C I A Tassi preferenziali per gli investimenti in materiali 
nazionaliParere motivato
A  21/83 IT A L IA Divieto di vendere birre in bottiglie dotate di 
chiusura a  leva o  tappo meccanicoParere motivato

- 38 -
S E T T O R EB A S E
G IU R ID IC AIN F. N .S T A T O
M E M B R OA D D E B IT IFASE -DELLA 
:  PROCEDURA
Mercato interno e  
affari industria­
li (segue)Art. 30 /C E E  
e  segg.A  22/83 
A  23/83IT A L IA
B E L G IOL egge sull'utilizzazione dei pesticidi
Condizioni per la concessione di prem i alla d em o ­
lizione di imbarcazioni per la navigazione internaParere motivato 
Parere motivato
A  25/83 F R A N C I A Prestiti a  tassi preferenziali per favorire i 
risparmi di idrocarburi e  di .energia primariaParere motivato
A  26/83 F R A N C I A Requisiti e  procedure di approvazione ed omologazio­
ne per le m acchineParere motivato
A  48/83 G R E C I A Etichettatura di taluni prodotti Parere motivato
A  84/83 B E L G IO F o rm e d'imballaggio della margarina Ricorso C G  
(causa 189/83)
A  182/83 B E L G IO Analisi m ediche - ostacoli alla presentazione di 
servizi e  alla creazione di succursaliParere motivato
Artt. 7-52 e  
221/C E EA  292/82 G R E C I A Legislazione mineraria Parere motivato
Artt. 48-52  e  
5 9 /C E EA  81/79 R E G N O  U N I T O C inem a (restrizioni alla libera circolazione delle 
persone)Archiviazione
A  123/79 R F  D I G E R M A N I A Sovvenzioni agli acquisti ed alla libera prestazione 
dei servizi (cinema)Parere motivato

- 39 -
S E T T O R EB A S E
G IU R ID IC AIN F. N .S T A T O
M E M B R OA D D E B IT IF A S E  / D E L L A  
I  P R O C E D U R A-
Mercato interno e - 
affari industria­
li (segue)Artt. 48-52 e  
5 9 /C E EA  124/79 
A  125/79F R A N C I A
D A N I M A R C ASovvenzioni agli acquisti e alla libera prestazione 
dei servizi (cinema)
Sovvenzioni agli acquisti e  alla libera prestazione 
dei servizi (cinema)Parere motivato 
Parere motivato
A  126/79 IT A L IA Sovvenzioni agli acquisti e alla libera prestazione 
dei servizi (cinema)Parere motivato
Artt. 48 e  
5 2 /C E EA  11/80 B E L G IO Diritto di stabilimento dei m edici Archiviazione
Art. 52 /C E E A  13/79 I R L A N D A Discriminazione per l'acquisto di terre agricole Archiviazione
Art. 8 8 /C E C A A  96/83 IT A L IA M ancata applicazione della raccomandazione 
1835/81/C E C ADecisione motivate
A  97/83 L U S S E M B U R G O M ancata applicazione della raccomandazione 
1835/81/C E C ADecisione motivati
A  98/83 G R E C I A M ancata applicazione della raccomandazione 
1835/81/C E C ADecisione motivate
Art. 92/C E C A A  105/83 R F  D I G E R M A N I A Riscossione dell'ammenda "Klockner" - formula 
esecutivaParere motivato
U nione doganale Art. 9 /C E E A  56/78 B E L G IO C anone percepito per l'utilizzazione di depositi 
speciali nei magazzini pubbliciRicorso C G  
(causa 132/82)
A  36/79 F R A N C I A Imposta di protezione sanitaria e di organizzazione 
dei mercati delle carniArchiviazione

- 40 -
S E T T Ó R EB A S E
G IU R ID IC AINF. N .S T A T O
M E M B R OA D D E B IT IF A S E  D E L L A  
P R O C E D U R A
Urrione doganale 
(seguito)Art. 9/CEE A  18/CEE D A N IM A R C A Tassa per controllo sanitario a ll'a tto  dell'importa­
zione di arachidi dalla R F  di GermaniaRicorso C G  
Sentenza 9.''.1983 
(causa 158/72)
Art. 13/CEE A  28/81 B E L G IO Tassa per controllo sanitario delle carni di pollame Ricorso C G  
(causa 314/82)
Regolamento 
(C E E ) 802/68A  104/82 R E G N O  U N IT O Operazioni congiunte di pesca nel Baltico. N orm e 
sull'origineParere motivato
Regolamento 
(C E E ) 1544/89A  36/82 F R A N C IA "Crociere del burro" - vendita di prodotti in prove­
nienza da paesi te rz i, in franchigia da dazi e/o 
prelieviArchiviazione
A  37/82 L U S S E M B U R G O "Crociere del burro" - vendita di prodotti in prove­
nienza da paesi te rz i, in franchigia da dazi e/o 
prelieviArchiviazione
A  38/82 B E L G IO "Crociere del burro" - vendita di prodotti in prove­
nienza da paesi te rz i, in franchigia da dazi e/o 
prelieviArchiviazione
A  39/82 PA ESI B A S S I"Crociere delburro" - vendita di prodotti in prove­
nienza da paesi te rz i, in franchigia da dazi e/o 
prelieviArchiviazione
A  40/82 R F  D I G E R M A N IA"Crociere del burro" - vendita di prodotti in prove­
nienza da paesi te rz i, in franchigia da dazi e/o 
prelieviArchiviazione
11A  41/82 ITA LIA"Crociere del burro" - vendita di prodotti in prove­
nienza da paesi te rz i, in franchigia da dazi e/o 
prelieviArchiviazione
!

SETTOREBASE
GIURIDICAINF. N .STATO
MEMBRO
Unione doganale 
(segue)
ConcorrenzaArtt. 9 e 30 
dell* accordo 
C E E /M A R O C C O
Art. 38/81/C E E
Art. 93 
par. 3 C E EA  42/82 
A  43/82 
A  44/82 
A  45/82 
A  136/80
A  278
A  69/78 
A  36/83 
A  78/83R E G N O  U N IT O
IR L A N D A
D A N IM A R C A
G R E C IA
F R A N C IA
ITA LIA
F R A N C IA
F R A N C IA
F R A N C IA- 4 1 -
ADDEBITIFASE DELLA 
PROCEDURA
"Crociere del burro" ” vendita di prodotti in prove­
nienza da paesi te rz i, in franchigia da dazi e/o 
prelievi
"Crociere del burro" - vendita di prodotti in prove­
nienza da paesi te rz i, in franchigia da dazi e/o 
prelievi
"Crociere del burro" - vendita di prodotti in prove­
nienza da paesi te rz i, in franchigia da dazi e/o 
prelievi
"Crociere del burro" - vendita di prodotti in prove­
nienza da paesi te rz i, in frachigia da dazi e/o 
prelievi
Imposta parafiscale sull'importazione di prodotti 
tessili dal Marocco
Monopolio d'importazione e di commercializzazione dei 
fiammiferi e dei tabacchi lavorati
Monopolio dei tabacchi lavorati
Monopolio degli alcoli
Sgravio parziale dagli oneri sociali nel settore 
tessile e dell'abbigliamentoArchiviazione 
Archiviazione 
Archiviazione 
Archivi azione 
Archiviazione
Archiviazione
Parere motivato 
Archiviazione
Ricorso C G  
(causa 171/83)

- 42 -
S E T T O R EB A S E
G IU R ID IC AINF. N .S T A T O
M E M B R OA D D E B IT IF A S E  D E L L A  
P R O C E D U R A
Istituzioni finan- Art. 95/CEE A  37/76 ITA LIA Sistema di accise sull'alcole Parere motivato
ziarie e affari
fiscali A  65/77 ITA LIA Imposizione delle acquaviti Sentenza 13.3.83 
(óausa 319/81)
A  83/81 F R A N C IA Imposta parafiscale nel settore dell'orticoltura Parere motivato
A  180/81 F R A N C IA Tasse fitosanitarie per ostriche, m itili e conchiglie Parere motivato
A  35/82 F R A N C IA Imposizione differenziale delle acquaviti Archiviazione
A  276/82 R E G N O  U N IT O Imposizione differenziale in materia di accise sui 
viniParere motivato
A  277/82 IR L A N D A Imposizione differenziale in materia di accise sui 
viniParere motivato
A  278/82 IT A L IA Imposizione differenziale in materia di accise sui 
vini liquorosiRicorso 
(causa 277/83)
A  279/82 ITA LIA Imposizione differenziale in materia di accise sui 
vini spumantiRicorso 
(causa 278/83)
A  280/82 D A N IM A R C A Imposizione differenziale in materia di accise sui 
vini a  base di fruttaParere motivato
A  287/82 R E G N O  U N IT O Importazione di profumi ed altri prodotti cosmetici 
contenenti alcoleParere motivato
Art. 52/CEE A  269/81 F R A N C IA Rifiuto di concedere alle succursali francesi di so­
cietà straniere il beneficio del credito fiscale alle 
stesse condizoni che alle società francesiRicorso 
(causa 270/83)

- 43 -
S E T T O R EB A S E
G IU R ID IC Aìnf.  n.S T A T O
M E M B R OADDEBITIF A S E  D E L L A  
;  P R O C E D U R A
Occupazione e 
politica socialeArt. 48/CEE A  73/78 B E L G IO Requisiti di nazionalità per i medici impiegati pres­
so gli ospedali universitari di BruxellesParere motivato
Art. 48/CEE 
Regolamento 
CEE/1612/68) 
(a rt.7,par.2)A  311/82 B E L G IO Mancato esonero dal pagamento delle tasse scolasti­
che per i cittadini di un altro Stato m em bro che 
lavorano in BelgioParere motivato
Art. 48/CEE 
Par. 4A  72/78 B E L G IO Nozioni d'impiego nell'aministrazione pubblica e l i ­
bera circolazione dei lavoratoriSentenze del 
17.12.1980 e  
26.5.1982 
(causa 149/79)
Art. 51/CEE 
Regolamento 
CEE/1408/71A  131/79 F R A N C IA Indennità supplementare del Fondo nazionale di so li­
darietà - Rifiuto di esportare una prestazione di s i­
curezza socialeParere motivato
A  15/83 B E L G IO Trattenuta sulla pensione di un contributo al regime 
di assicurazione-malattiaRicorso C G  
(causa 275/83)
Agricoltura Art. 5 , com ­
m a  2/CEEA  284/82 F R A N C IA Aiuto agli agricoltori più sfavoriti 
(conferenza agricola annuale)Ricorso 
(causa 290/83)
Art. 30/CEE 
e seguentiA  6/78 F R A N C IA Formalità all'importazione di cavalli Parere motivato

- 44 -
S E T T Ó R EB A S E
G IU R ID IC AINF. N .S T A T O
M E M B R OA D D E B IT IFASE DELLA !  
!  PROCEDURA j
,  Agr-cóltura Art. 30/CEE 
e seguentiA  75/78 
A  195/79R F  D I G E R M A N IA  
IT A L IADivieto d'importare grassi animali raffinati 
Importazioni di animali viviParere motivato ;
1
Archiviazione j
A  8/81 IT A L IA Importazioni di animali vivi trasportati in 
autocarroParere motivato j
i
A  20/81 IT A L IA Restrizioni al trasporto di latte su.strada!
Ricorso
(causa 312/82) !
A  79/81 D A N IM A R C A Restrizioni al trasporto di latte U H T!Archiviazione i
I
A  189/81 R F  D I G E R M A N IA Differenza di trattamento fra la selvaggina tedesca 
e la selvaggina comunitaria importataParere motivato jf
A  201/81 R E G N O  U N IT O Malattia di Newcastle r Regime di polizia sanitaria 
relativo alla protezione del pollameRicorso C G  !  
(causa 40/82)
A  208/81 IR L A N D A Malattia di Newcastle - Regime di polizia sanitaria 
relativo alla protezione del pollameI
Ricorso C G  |  
(causa 74/82)|
A  58/81 F R A N C IA Ostacoli allo scarico di vino italiano a Séte Archiviazione ]
A  291/82 IR L A N D A Imposizione di licenze per l'importazione di patate 
e rifiuto di concedere licenze per l'importazione 
di patate messe in libera pratica nella ComunitàRicorso 
(causa 288/83)
It
\
j
;

%- 45 -
S E T T O R EB A S E
G IU R ID IC AINF. N .S T A T O
M E M B R OA D D E B IT IF A S E  -D E L L A  
P R O C E D U R A
Agri coltura 
(segue)Art. 30/CEE e 
altre basi 
giuridiche 
+  Regolamento 
(C E E ) 804/68A  35/83 IT A L IA Cagliate - Controlli sistematici all'importazioneì
;
Parere motivato
Ii
i
l
A  100/83 IT A L IA Passo di Resia -  Rifiuto d'importazione via tale 
valico di frontiera di vari tipi di burro e di 
formaggioParere  motivato ^
1
1
+  Regolamento 
(C EE) 2617/81 e 
(C EE) 1153/75A  14/81 F R A N C IA Certificato d'origine dei vini di champagne Parere motivato
!
1
1
+  Regolamento 
(C E E ) 377/79A  212 R F  D I G E R M A N IA Legge sulla viticoltura del 1971 Ricorso j
(causa 116/82) ■'
(
1
Regolamenti 
agri coti1
l
Regolamento 
(C E E ) 804/68A  59/77 ITA LIA Prezzo di vendita del latte alla produzione Ricorso 
(causa 166/82)
Regolamento 
(C EE) 804/68 e 
(C E E ) 1422/78A  78/82 R E G N O  U N IT O Milk Marketing Boards Parere motivato
Regolamento 
(C EE) 827/68A  130/79 IT A L IA Estratti di carne * Archiviazione
Regolamento 
(C E E ) 1641/71A  108/82 PA E SI B A SSI Smercio di patate e pere - imballaggi a perdere
I
IArchiviazione

- 46 -
------------------------------ 1
S E
T T O R EB A S E
G IU R ID IC AÌNF. N .S T A T O
M E M B R OA D D E B IT IF A S E  D E L L A  
P R O C E D U R A.
1 A gr ;  co·.tura 
'  (segue-v C E E ) 1035/72 
(C E E ) 3282/73A  177/81 
A  8/82IT A L IA
F R A N C IAN orm e di qualità per i prodotti ortofrutticoli 
Imposta sui vini tagliatiSentenza 15.11.83 
(causa 322/82) 
Archiviazione
(C E E ) 338/74 A  206.80 F R A N C IA Melassa di canna da zucchero Parere motivato
(C E E ) 794/76 e 
''C E E ) 1163/76A  28/83 IT A L IA Ritardi nell'applicazione dei*regolamenti nel setto­
re dei prodotti ortofrutticoliParere motivato
(C E E ) 2967/76 e 
Reg. 2785/80 
della Com m is­
sioneA  250/82 L U S S E M B U R G O Tenore d'acqua del pollame congelato Parere motivato
A  251/82 B E L G IO Tenore d'acqua del pollame congelato Archiviazione
A  252/82 IT A L IA Tenore d'acqua del pollame congelato R i corso
(C E E ) 1360/78 A  100/82 IT A L IA Regime d'incoraggiamento alla formazione di asso­
ciazioni di produttoriRicorso 
(causa 272/83)
(C EE) 337/79 A  7/82 IT A L IAAiuti regionali in Sicilia alla commercializzazione 
del vinoArchiviazione
(C E E ) 337/79, 
(C E E ) 516/77 e 
1035/72
!
IA  90/81 ITA LIA Aiuti regionali ai settori viticolo ed ortofrutticolo 
in Sicilia
*Ricorso 
(causa 169/82)

- 47 -
S E T T O R EB A S E
G IU R ID IC AÌNF. N .S T A T O
M E M B R OA D D E B IT IF A S E  D E L L A  
P R O C E D U R A
Agri colt ura C C E E ) 343/79 e  
(C EE) 2325/80A  101/82 ITA LIA Ritardo nel pagamento dell'aiuto alla distillazione 
del vinoArchiviazione
T  rasporti Regolamento 
(C EE) 543/69A  145/80 F R A N C IA Trasporti su strada - mancata applicazione di talune 
disposizioni in materia socialeParere motivato
A  205/81 ITA LIA Trasporti su strada - mancata applicazione di talune 
disposizoni in materia socialeParere motivato
Regolamento 
(C E E ) 1463/70A  3/78 IR L A N D A Introduzione di un apparecchio di controllo nel 
settore dei trasporti su stradaArchiviazione
Decisione 
79/874/CEE del­
la CommissioneA  312/82 F R A N C IA Trasporto di merci per ferrovia e su strada - manca­
ta applicazione di talune disposizioni tariffa rieRicorso C G  
(causa 225/83)
Energia Art. 64 
EuratomA  2/75 F R A N C IA Arricchimento su ordinazione (uranio) Parere motivato
Politica
commercialeDecisione
74/393/CEEA  181/81 F R A N C IAMancata notifica di un accordo di cooperazione 
(Messico)Parere motivato
r
A  182/81 F R A N C IA Mancata notifica di un accordo di cooperazione 
(Polonia)Parere motivato 
A  183/81 F R A N C IA Mancata notifica di un accordo di cooperazione 
(Corea del Sud)Parere motivato

- 48 - A L L E G A T O  B
IN FRA ZIO N I A L L E  D IR E T T IV E
S O M M A R IO
questioni statistiche
Mercato interno e affari industriali
Unione doganale
Istituzioni finanziarie e affari fiscali 
Occupazione, politica sociale e istruzione 
Ambiente e tutela dei consumatori 
Agri coltura 
T  rasporti 
EnergiaPagine
49
49
59
60 
63 
65 
70
77
78
L E G E N D A
78/546 
C31.17.1980)
Senza indicazioni
Sì
N on-M N E  
Non-conf.
Err.appi. 
1.1.1984 
A  32/80
Causa 44/81 
Sent. 18.3.1980numero di riferimento della direttiva
scadenza per la trasposizione della direttiva nella legislazione nazionale 
misure non comunicate al 31.12.1983, il che non esclude che nel frattempo alcune misure 
siano state trasposte (applicazione da parte della Grecia, cfr. punto 18 della prefa 
zione)/comunicazione dello Stato m em bro in corso d'esame/procedura d'infrazione decisa 
m a  non ancora avviata
misure nazionali d'esecuzione comunicate
procedura d'infrazione avviata o proseguita per mancata comunicazione di misure nazionali 
procedura d'infrazione proseguita per non conformità delle misure comunicate 
procedura d'infrazione proseguita per errata applicazione della direttiva 
scadenza di trasposizione per uno Stato m em bro in particolare
numero di riferimento (iella procedura d'infrézinoe (/80 =  anno in cui è stata avviata la
procedura) . . . .
numero di riferimento della causa nei registri della Corte di giustizia
data della sentenza della Corte di giustizia

- *9 -
D IR ETTIVA O G G E T T O 8 D D K F G B G R 1 IRL L N L
Q U E S T IO N I
S T A T IS T IC H E
78/5«
(31.12.1980)Statistiche trasporto di 
merci su stradasìVS I sì sì sì 1.1.1984 A  74/82 
non-conf. 
parere 
motivatoS ì%S ì\S ì
M E R C A T O  IN T E R N O  
E  A F F A R I IN - 
O U S T R iA L I
65/65
(4.8.1966)Specialità eedicinali\S I\S ì sì sì\S ì A  29/80 
n o n -H N E  
sentenza 
15.3.1983 
causa 145/82\S ì%S ì>S ì
71/305
(29.7.1972)Appalti pubblici per 
1'esecuzione dei lavorisì sì sì sì sì A  332/82 
non-conf. 
ricorso 
causa 274/83sS I\Sì sì
73/23
(21.8.1974)Materiale elettrico sì sì sì sì A  122/89 
non-conf. 
parere 
motivatoS ì\S ì%Sì sì

- 50 -
D IR E T T IV A O G G E T T O B D O K F. G B G R I IR L L N L
73/148
(23.11.19731Trasferimento e  soggiorno sì A  32/80 
err. appi. 
parere 
motivatosìVS ì sì S ì S ì S ì sì
73/404
(27.5.1975)Detergenti\S ì sì sì sì S ì S I A  102/76 
n o n -M N E  
sentenza 
18.3.1980 
causa 91/79%S I S I\S ì
75/34
(18.12.1975)Diritto di permanenzaNS ì sì\S ì sì\S I S ì S ì S ì
75/35
(18.12.1975Trasferimento e soggiorno sì sì\S ì sì4S ì\S ìVS ì S I
75/318
(22.11.1976Specialità medicina!i sì sì\S ì sì sì A  29/80
n o n -H M E  
sentenza 
15.3.1983 
causa 145/82%S I S Ì sì
75/319
(22.11.1976)Specialità Bedìcìnal i sì sì\S I sì sì A  29/80 
non-W E 
sentenza 
15.3.1983 
causa 145/82lS  I S ì sì
75.362
(20.12.1976M edici A  228/80
non-conf.
parere
aotivatoA  20/82 
non-conf. 
ricorso 
causa 239/83S ì sì sì%S ì\S ì sì A  229/80 
non-conf. 
ricorso 
causa" 232/83

- 5 1  -
D IR E T T IV A O G G E T T O B D D K F G 8 G R 1 IR L L N L
75/363
(20.12.1976)M edici A  85/82 
non-conf. 
parere 
motivato%S I S I S ì S I sì sìVS ì S ì S I
76/116
(19.12.1977)Conciai sì sìVS I S ì sì A  51/78 
n o n -M N E  
sentenza 
4.2.1981 
causa 44/80tS ìlS ì sì
76/769
(3.2.1978)Sostanze pericolose sì sì sì sì sì A  11/79 
n o n -M N E  
sentenza 
17.2.1981 
causa 171/80\S ì\S ì sì
77/91
(16.12.1978)Diritto delle società A  200/79 
n o n -M N E  
sentenza 
12.10.1982 
causa 148/81sì sì sì sì A  197/79 
n o n -M N E  
sentenza 
12.10.1982 
causa 136/81A  198/79 
n o n -M N E  
sentenza 
12.10.1982 
causa 151/81A  202/79 
n o n -M N E  
sentenza 
12.10.1982 
causa 149/81sì
77/452
(29.6.1979)Infermiere A  241/81 
non-conf. 
parere 
motivatoA  105/80 
non-conf. 
parere 
motivatosì sì sì sì sì sì A/85/81
non-conf.
parere
motivatoA  84/81 
non-conf. 
parere 
motivato
77/453
(29.6.1979)Infermiere A  241/81 
norrconf 
parere mcr 
tivatoA  105/80 
norrconf 
parere moti­
vatosì sì sì sì sì sì sì A  84/81 
non-conf. 
parere 
motivato

- 52 -
D IR E T T IV A O G G E T T O B D 0 K F. G B G R I IR L L N L
77/535
(19.12.1977)Concimi-analisi\
Sì sì si sì sìt
Sì A  51.78
n o n -M N E
sentenza
A.2.1981
causa
44/80sì sì S ì
77/728
(9.11.1379Pitture, vernici, 
inchiostri ed adesivisì sì A  94/80 
non-H N E  
lettera 169A  96/80 
n o n -M N E  
lettera 169A  101/80 
n o n -M N E  
lettera 169A  98/80 
n o n -H N E  
lettera 169sì A  99/80 
n o n -H N E  
lettera 169sì
78/660
(31.1.1982)Conti annuali delle società A  303/82 
n o n -H N E  
lettera 169A  304/82 
n o n -M N E  
lettera 169sì A  305/82 
n o n -M N E  
lettera 169sì A  306/82 
n o n -M N E  
lettera 169A  307/82 
n o n -M N E  
lettera 169A  308/82 
n o n -M N E  
lettera 16 9A  309/82 
n o n -M N E  
lettera 169
78/686
(28.1.1980)Dentista A  222/80 
non-conf. 
parere 
motivatoA  232/80
non-conf.
ricorso
causa 223/83sì sì sì sì 28.1.1984 sì A  224/80 
non-W iE  
parere 
niiilvatoA  247/81 
non-conf. 
ricorso 
causa 219/83
78/687
(28.1.1980)'Dentista A  223/80 
non-conf. 
parere 
motivatosì sì sì sì sì Sì sì sì A  247/81 
non-conf.
ricorso 
causa 219/83
78/855
(12.10.1981)Fusione delle società S  1 sì sì

- 5 3  -
D IR E T T IV A O G G E T T O 8 0 D K F G B G R 1 IR E L N L
78/1026
(21.12.1980)Veterinari sì SI sì A  258/81 
non-conf. 
parere 
D ot ivatoSì A  259/81 
n o n -M N E  
ricorso 
causa 
221/83sì A  260/81 
n o n -M N E  
parere 
motivatoA  261/81 
n o n -M N E  
ricorso 
causa 217/83
78/1027
(21.12.1980)Veterinari\
SI sì sì A  258 /81 
non conf. 
parere 
motivato*
SI A  259/81 
ncn-N N E  
causa 
221/83sìt
S 1 SI
79/138
(1.4.1979)Conclai-analisiV
SI sì>
Sì)
SI S! sì A  138/79 
n o n -M N E  
parere 
motivatosìi
SI\
Sì
79/532
(21.11.1980)Trattori agricoli\
Sì sì S!V
SI si A  202/83 
n o n -M N E  
lettera 16 9SIa
SIl
Sì
79/533
(21.11.1980)Trattori agricoli sì\
Sì sìl
Sì sì A  203/83 
n o n -M N E  
lettera 169sì\
SI sì
79/622
(27.12.1980)Trattori agricoli sì sì sì A  68/83 
err.appl. 
parere 
motivatoV
Sì A  204/83 
n o n -M N E  
lettera 169sìV
SI sì

- 54 -
D IR E T T IV A O G G E T T O B 0 D K F. G B G R I IR L L N L
73/663
(26.7.1980)
79/694 
(26.1.1984Sostanze pericolose sì sì si si si sì A  168/81 
n o n-H N E  
parere 
motivatosi S  \ sì
Trattori agricoli sì S ì sì\ S  ) sì A  205/83 
n o n -H N E  
lettera 169VS I si S  1
80/154
(23.1.1983)Ostetrica sì sì sì\S IV .  S  )\  S  ì\Sì
80/155 
(23.1.198 3 )Ostetrica sì sì sì sì\S ì sì si
on 7 2 3 2  
(15.1.1982)Imballaggi preconfezionati sì sì sì A  199/83 
non-H N E  
lettera 169sì sì sì SììS ìsS I
80/720
(27.12.1981)Trattori agricoli sì\ S  1 sì sì sì A  206/83 
n o n-H N E  
lettera 169Sì»S ìlSì
70/777
(17.7.1982)A cque minerali naturali A  274/83 
non-H N E  
lettera 169ìS ì A  275/83 
n o n -H N E  
lettera 169A  276/83 
non-H N E  
lettera 169sì sì sì A  277/83 
n o n -H N E  
lettera 169A  278/83 
n o n -H N E  
lettera 16A  279/83 
non-H N E  
lettera 169

- 55 -
O iR E T T  I V A O G G E T T O 8 0 ■  D K F G B G R I IR L L N L
80/376 
(  T  6 ” .1.198 2 )Conciai semplici\si\S I\si•
80/1267 
(30.5.198 2 )Veicoli a motore A  217/83 
n o n -H N E  
1ettera 169S I sì S ì\S ) sìNS ì sì S ìVS ì
80/1268
(30.6.1982)Veicoli a motore A  218/83 
n o n -M N E  
lettera 169\S ì sì A  219/83 
n o n -M N E  
lettera 169sì
*\Sì sì\Sì'1Sì
8C/1269
(30.6.1982Veicoli a motore A  22C /8 3  
n o n -M N E  
lettera 169\S I A  221/83 
n o n -M N E  
lettera 169sìN?  ì si\S  1NS ì
80/1273
(23.1.1983OstetricaVS I\S I sì sì S I Sì\Sì
81/334
(1.1.1984)Veicoli a motore sìVS i\S  i sì sì sìVS ì sì A  222/83 
n o n -M N E  
lettera 169
81/432
(1.10.1982Cloruro di vinile sì sì A  280/83 
n o n-H N E  
lettera 169sì sì sì A  282/83 
n o n -M N E  
lettera 169A  281/83 
n o n -H N E  
lettera 169A  283/83 
non-ffflE  
lettera 169A  284/83 
n o n -H N E  
lettera 169

- 56 -
D IR E T T IV A O G G E T T O B D ;  O K F G B G R I IR E L N L
81/83.'
f9.1C.1982Medicinali veterinari sì sì
-
( i.7.1b3oj' ;t uri;, verni.;i, ^.chio­
stri e celle
82/76
(31.12.1982)M edici sì 31 sì sì sì sì sì
82/242
(8.10.1983Bìooegi cucili! :J .' ..;:rti d >  
superficie
82/243 
(8.10.196 3 )Biodegradabilità agenti di 
superficie
8 2/244
(1.10.198 2 )Veicoli a »otore sì\
SI sì A  215/83 
n o n -M N E  
lettera 169A  214/83 
n o n -M N E  
lettera 169sì sì\si\$ 1
82/318
(30.9.1982)Veicolì a «otore sì sì sì sì A  213/83 
n o n -M N E  
lettera 169SI\
Sì sìV
SI
82/319
(30.9.1982)Veicoli a motore sì sì sì sì A  216/83 
n o n -M N E  
lettera 169\
SI%si sì SI

- 5 7  -
D IR E T T IV A O G G E T T O 8 0 •  O K F G 8 G R I IR E L N I
81/487 
(1.7.1983 - 
1.7.1984)Succhi di frutta sì sì sì Sì-
81/575
(30.9.1982)Veicoli a «otcre sì sì sì sì A  207/83 
n o n -M N E  
lettera 169\
SI SìSSì sì
pi i^ fc  
(30 .9.198 2 )Veicoli a a'otore\
S ì\
Sì sì sì A  208/83 
n o n -M N E  
lettera 169\
Sì S I\Sì sì
81/577 
(23.1.196 2 )Veicoli a notore%Sì SI sì A  210/83 
n o n -M N E
lettera 1 5 9A  209/83 
n o n -M N E
lettera 1 6 9sì sì\Sì sì
81/643
(31.12.1962)Veicol ì  a (notore\
SI\
si\, »  212/83 
n o n -M N E  
lettera 169A  211/83 
n o n -M N E  
lettera 169sì sì sì.  *
81/712
(20.2.1983)Additivi aliaentarì A  268 /83 
n o n -M N E  
lettera 169sì A  269/83 
n o n -M N  E  
lettera 169A  270/83 
n o n -M N E  
lettera 169sì sì A  271/83 
n o n -H N E  
lettera 169sì A  272/83 
n o n -M N E  
lettera 169A  273/83 
n o n -M N E
lettera 169
81/851
(9.10.1983)Medicinali veterinari sì sì

- 5 8  -
D IR E T T IV A O G G E T T O B 0 D K F G B G R 1 IR L L N L
32/499
' j  'P.1ÇS1 ,
..
82/500 
(1.12.1983 - 
1.12.1984)Perturbazioni radio­
si s+trichesì S I *
Deparassitaggio degli 
iepianti di illuminazionesì sì
82/621
(1.1.1983Contator' ber 
1'elettricitàA  194/83 
n o n-K N E  
lettera 169sì A  191/83 
n o n -K N E  
lettera 169sì A  193/83 
n o n -K N E  
lettera 169sì A  192/83 
n o n -K N E  
lettera 169A  195/83 
n o n-K N E  
lettera 169sì
82/624
(1.5.1983)Alcooloeetri e 
aeronetrisì sì\S I A  201/83 
non-K N E  
lettera 169sì sì A  200/83 
n o n -K N E  
lettera 169S I sì
82/625
(1.5.1983)Misurazione dei liquidi A  197/83 
n o n -K N E  
lettera 169sì A  196.83 
n o n -K N E  
lettera 169S I S I si sì>S I sì
82/806
(25.11.1983)Sostanze pericolose
82/953
(30.9.1983)Trattori a ruote sì sì sì sì4Sì

- 59 -
D IR E T T IV A O G G E T T O 8 0 D K F G 8 G R 1 IR L L N L
83/190 
(30.9.1983 - 
1.10.1983 - 
1.10.1984)Trattori agricoli sì sì sì\
SI sì
83/276
(1.10.1983)Vaieoii a aotore Sì sì sì
83/351
(30.11.1983)Veicoli a motore sì •
8 3/447 
(19.10.1983)Perturbazioni radio- 
elettriche\ 
S  ]
U N IO N E
D O G A N A L E
71/235
(31.1.1971)Manipolazione zone 
franchesì sì sì sì sìì
SIv
SI sì sì A  17/80 
err.appl. 
sentenza 
20.4.1983 
causa 49/82
81/177
(1.1.1983Procedure di esportazione 
delle aereisì sì sì A  167/83 
n o n -M N E  
lettera 169sì A  168/83 
n o n -M N E  
lettera 169sì sì sì
81/952
(1.7.1982)laportl dei d iritti da 
dedurreA  163/83 
n o n -M N E  
lettera 169sì sì sì sì*
SI S1 sì A  164/83 
n o n -M N E  
lettera 169sì

- 60 -
D i PATIVA O G G E T T O 8 D ■  0 K F. G B G R 1 IR L L N L
82/347 Procedure di esportazione
d.»;ie «erciSI sì sì A  161/83 
n o n -M N E  
lettera 169\S I A  162/83 
non-M N F  
lettera 169sì\Sì sì
82/348
(1.7.1982)Perfezionaaento attivo A  165/83 
n o n -M N E  
lettera 169sì sì sììS I sì sì A  166/8 3  
n o n -M N E  
lettera 159S I
83/231
(1.6.1983)Perfezionaisanto attivo sì\S ì-sì sì
83/89
(1.7.1983)Perfezionaaento attivo sì sì sì
IS T IT U ZIO N I 
F IN A N Z IA R IE  
E  A F F A R I 
F IS C A L I
69/169
(1.1.1970)Franchigia nel traffico 
dei viaggiatorisì A  40/82 
err.appi, 
coaunica- 
zione
causa 325/82sì sìV$ 1\S I sì sì sì
72/464
(1.7.1973laposta sui tabacchi aa- 
nifatturatisì si sì A  87/79 
err.appi. 
sentenza 
21.6.1983 
causa 90/82VS ì A  58/77 
n o n -M N E  
sentenza 
7.12.1982 
causa 41/82si sì sì

- 6 1  -
D IR E T T IV A O G G E T T O B 0 ;  D K F G B G R I IR L L N L
72/464
(seguilo)A  10/80 
n o .-.-!?! E  
sentenza 
7.12.1982 
causa 41/82*
73/239
(31.1.1975)Accesso all 'attività 
dell'assicurazione direttasi\S I sì A  68/76 
n o n -M N E  
parere 
motivatosì
-S I si sì A  3/77 
n o n -H N E  
sentenza 
15.12.1983 
causa 160/82
77/388 IV A  - sesta direttiva A  17/81 
err. appi, 
comunicazio­
ne
causa 3 2 A -/8 2A  23/81 
err. appi, 
parere 
motivato
A  103/82 
err.appi. 
parere 
motivatoA  25/81 
err.appl. 
parere 
motivato
A  329/82 
err.appl. 
comunica­
zione
causa 287/83sì A  24/81 
err.appl. 
parere 
motivato
A  184/81 
err.appl. 
parere 
motivatoA  3/81 
err.appl. 
parere 
motivatoA  '178/81 
err.appl. 
parere 
motivataA  4/81 
err.appl.
parere
motivato
77/780
(15.12.1979)Banche - Accesso alle 
attivitàA  39/80 
non-W IE  
sentenza 
1.3.1983 
causa 301/81sì sì sì sì A  41/80 
n o n-N N E  
sentenza 
1.3.1983 
causa 300/81sì sì sì
77/805
(1.7.1978)Imposta sui tabacchi 
manifatturati\S I sì sì sì sì A  58/77 
n o n -M N E  
sentenza 
7.12.1982 
causa 41/82sì si sì

- 62 -
%
1
ci »fri iv a O G G E T T O 8 D ■  D K F G 8 G R I IR E L N I
| 7 7 /S O F i 
1  ■  ì > s u  ' tr'-A  10/80 
n o n -N N E  
sentenza 
7.12.1982 
causa 41/82•
78/473
(2.12.1379Coassicurazione comunitaria sì A  57/82 
non-conf. 
co«un1ca­
gione
causa 252/83A  265/81
non-conf,
comunica­
zione
causa 220/83sì
•S I
79/267
(15.9.1980Accesso attività assicura­
zione vitasì sì sì\S I sìS ì
79/32
(1.1.1980)Inposta sui tabacchi 
«ani-fatturatisì .  sì sì sì sì A  191/81 
n o n -H N E  
coaunica- 
zione
causa 280/83*S I sì sì
79/279
(30.6.1983)Auissione alla quota­
zione ufficiale sì sìsì
79/1070
(1.1.1981)Assistenza reciproca 
-i«poste direttesì sì sì sì\S I S I sì sì

- 6 3  -
D IR E T T IV A O G G E T T O 8 0 D K F G B G R I IR L L N I
79/1071
(1.1.1981)Reciproca assistenza sì sì sì%si sì A  196/81 
n o n -H N E  
coaunica- 
zìone
causa 279/83sì%S I S ì
80/390
(30.6.1983)Prospetto per la 
aaiissione alla quota­
zione ufficialesì\S ì*sì
82/121
(30.6.1983)Infomazione periodica 
da pubblicare da parte 
delle societàsì\Sì
83/877
(31.12.1983)(sposta sul tabacchi 
nani fatturati
83/2
(1.1.1983)Franchigie nel traffico 
dei viaggiatorisì si S ì sì sì1Sì sì S I\Sì
O C C U P A Z IO N E . 
A F F A R I S O C IA L I 
E  IS T R U Z IO N E
75/117
(12.2.1976)Parità delle retribuzioni sì sì A  28/79 
non-conf. 
cosunica- 
zione
causa 143/83S ì A  34/79 
non-conf. 
sentenza 
6.7.1982
causa 61/81sì sì sì A  31/79 
non-conf. 
sentenza 
9.6.1982 
causa 58/81VS I

- 64 -
D IR E T T IV A O G G E T T O 8 D 0 K F G B G R I IR L L ’i L
75/129
r  *  * n, j \V  i  b  • * r m )Licenziamenti collettivi A  100/81 
non-conf. 
comunica- 
71  n n  p
causa 215/83sì sì si sì A  45/78 
n o n -M N E  
sentenza 
8.6.1982 
causa 91/01
A  102/83 
n o n -M N E  
parere 
motivato\si\
S I\S  1
76/207
(12.8.1978)Parità di trattamento 
uom ini e donnesì A  32/82 
non-conf. 
comunica­
zione
causa 248/83A  128/80 
non-conf. 
comunica­
zione
causa 149/83sì A  131/80 
non-conf. 
sentenza 
8.11.1983 
causa 165/82\s ì si si A  34/82 
non-conf. 
parere 
motivato
77/187
(16.2.1979)Trasferimenti di imprese A  23/82 
non-conf. 
parere 
motivato\S I sì sì sì A  24/82 
non-conf. 
parere 
motivatosì 3  1%S  ì
78/610
(5.1.1980)Protezione Sanitaria 
contro il cloruro di 
v inile  m o nom erosì\
S I sì sì sì A  202/80 
n o n -M N E  
parere 
motivatos'ì A  204/80 
n o n -M N E  
parere 
motivatoA  205/80 
n o n -M N E  
parere 
motivato
80/836
(3.12.1982)Protezione sanitaria 
contro le radiazioni 
ionizzanti 
(E U R A T O M )3.6.1984) 3.6.1984 3.6.1984

- 65 -
D IR E T T IV A O G G E T T O B D D K F G B G R 1 IR L L N L
80/987
(22.10.1983
22.A.1985)Protezione dei lavoratori sì si sì sì S I
80/1107
(4.12.1983
4.12.1984)Protezione dei lavoratori 
- agenti chimici fisici 
e  biologici
82/130)
(18.8.1983)Materiale elettrico che 
può* essere utilizzato 
nelle miniere con 
grisou
A M B IE N T E ,
P R O T E Z IO N E  
D E I C O N  S U - 
M A T O R I  E  
S IC U R E Z Z A  
N U C L E A R E
71/307
(2S.1.1973
(.7,1973)3enoninazione tessili si si sì sì sì A  48/83 
err. appi, 
parere 
■otivatosì sì sì sì
75/439
(18.6.1977)E l Ib i inazione degl i 
olii usatiA  98/79 
n o n -K N E  
sentenza 
2.2.1982 
causa 70/81si si si si si sì sì sì 

m 6 6* *
D IR E T T IV A O G G E T T O B D D K F G B G R 1 IR L L
75/up
(1-.0.1 .·;Qualità delle acque 
artificialiA  106/78 
non— W J E  
sentenza 
2.2.1982 
Causa 73/81\
SI sì\
SI sì sì SI sì sì
75/442
(18.7.1977)S e  ari chi A  102/78 
n o n-H N E  
sentenza 
2.2.1982
causa 69/81\
SI>
S  1\
SI sì
•sìV
S] sì sì
76/160
(10.12.1977)Qualità delle acque da 
balneazioneA  108/78 
n o n -H N E  
sentenza 
2.2.1982 
causa 72/81sì sì sì sì si sì sìV
S  ì
76/403
(9.4.1978)E 1  ininazione del 
P C S  e P C PA  94/79 
non-fttE 
sentenza 
2.2.1982 
causa 72/81sì sì sì sì sì sì sì\
SI
76/7«
(31.12.1980)Prodotti cosmetici sì sì sì sì sì A  105/79 
n o n-H N E  
sentenza 
2.3.1982 
causa 94/81s'ì sì sì
78/176
(22.2.1979)Diossido di titanio 
» scaricoA  135/79 
n o n -H N E  
sentenza 
2.2.1982 
causa 68/81sì sì sì sì\
SI sì\
SI
isì *

- 6 7  -
D IR E T T IV A O G G E T T O 8 0 D K F G 8 G R I IR L L N L
78/319
(22.3.1980)Residui tossici e 
pericolosisì sì sì sì A  130/83 
non-H N E  
lettera 169sì sì sì sì
78/611
(5.1.1960)Tenore di piom bo della 
benzinaS I sì sì%S I sì A  131/83 
n o n-H N E  
lettera 169sì sì sì sì
78/659
(20.7.1980)Qualità delle acque 
dolciA  216/81 
n o n -H N E  
parere 
aotivatosì sì sì sì sì sì sì sì
79/76
(27 . 6.1979)Analisi di fibre tessi!i si si A  172/81 
n o n -H N E  
lettera 1 6 8sì sì sì sì sì sì
79/112
(22*12.1380-
22.12.1982-
22.12.1984)Etichettatura prodotti 
alioentarisi sì sì A  218/81 
non-H N E  
lettera 169sì sì A  17/82 
non-H N E  
lettera 169sì\S I
1
79/409
(6.4.1981)Conservazione degli 
uccelli selvaticisì sì sì sì sì sì sì A  146/83 
n o n-H N E  
lettera 169sì
79/831 
(18.9.1981- 
18 .9.1983)Sostanze pericolose sì sì sì sì sì sì sì sì A  72/83 
non-H N E  
lettera 169sì

-  68 -
D IR E T T IV A O G G E T T O 8 D 0 K F G 8 G R I IR L L N I
78/869
;v.10.T9 s1 )A nal ìsi delle acque 
superficial'A  66/82 
n o n -H N E  
lettera 169si sì\Sì sì\ 
S  1 sì
79/973 
(5.11.1 SdiiQualità delle acque per la 
molluschicolturaA  70/82 
n o n -H N E  
lettera 169sì sì sì\S I\
$1 sì\S I ri
80/51
(21.6.13RC)R um ore degl 1  aerei sì sì sì sìVS I A  224/81 
n o n -H N E  
parere 
motivatoA  53/82 
non-conf. 
parere 
motivato\
SI\
Sì
80/66
(19.12.1981)Protezione delle acque 
sotterraneesì sììS I A  70/83 
n o n-H N E  
lettera 169sì sì sì sì A  71/83 
n o n -H N E  
lettera 169
80/778
(17.7.1982)Qualità delle acque de· 
stlnate al conuao u m an oA  147/83 
n o n-H N E  
lettera 169sì A  148/83 
n o n -H N E  
lettera 169sì A  129/83 
n o n -H N E  
lettera 169A  149/83 
n o n -H N E  
lettera 169sì sì A  150/83 
n o n -H N E  
lettera 169
80/779
(18.7.1982)Qual ità atmosferica sì sì S I sì sì sì A  151/83 
n o n-H N E  
lettera 169sì A  152/83 
n o n -H N E  
lettera 169
80/1335 
(31.12.198 2 )Prodotti cosmetici A  142/83 
n o n-H N E  
lettera 169sì sì A  143/83 
n o n -H N E  
lettera 169sì A  133/83 
n o n -H N E  
lettera 169A  145/83 
n o n-H N E  
lettera 169sì sì\S I

- 69 -
D IR E T T IV A O G G E T T O B D D K F G B G R 1 IR L L N I
81/75
(27.2.198?)Analisi delle fibre 
tessiliS I SÌ sì sì A  73/83 
non-H N E
■».Il__ICOIb
uoi u .  v  -\$ 1 sì\$ > sì
81/957
(1.7.1983)Sostanze pericolose sì sì sì
81/1051
(1A.6.1982)Enissioni sonore delle 
(tacchine e dei «et eri ali
da cantiere\S ì sì •
82/147
(31.12.1982)Prodotti coseetici A  137/83 
n o n -M N E  
lettera 169sì A  138/83 
n o n -M N E  
lettera 169sì A  134/8 3  
n o n-H N E  
lettera 169A  140/83 
n o n -H N E  
lettera 169sì A  139/83 
n o n -H N E  
lettera 169sì
82/232
(1.7.1983)Sostanze pericolosé sì sì
82/368
(31.12.1983)Prodotti cosmetici sì i
\
82/434
(31.12.1083)Prodotti cosmetici 
e eetodi d'analisisì
83/129 
(1.10.1983 .  
1.10.1985)Cuccioli dì foche sì sì sì sì

- 70 -
O iR E T T  I V A O G G E T T O 8 0 D K F G B G R I IR L L ft'
A G R I  C O L T U R A
05/404 
f  1  » 7  «  1 9 6 7  —  
1.7.1969- 
1.7.1971)Materiale forestale di 
riproduzi onesì si4Sì>S ì sì'> - *  *  0  - i  o o  cI  ·  1  L #  1  Jó xj A  216 
n o n -M N E  
sentenza 
21.6.1973 
causa 79/72>S  1VS I il
70/457
(1.7.1972)Catalogo delle piante 
agricolesì sì sì A  19/82 
err.appi. 
parere 
motivatosì 31.12.1985 sì\S I sì sì
70/458
(1.7.1972)Sementi dei liquori sì\S I sì\S ì sì 31.12.1985 A  321/73 
n o n -M N E  
sentenza 
26.2.1976 
causa 52/75sì sì sì
70/524
(25.11.1972)Additivi nell'alimentaziaoe 
degli ani Balisì A  1/80 
err. appi. 
parere 
motivatosì\S I sì sì sì sì sì\S ì
71/118
(18.2.1973)Polizia sanitaria 
carni pollaaesì sì sì\S I sì sì A  143/80 
non-conf. 
parere 
■otivatosì sì\S I
74/63
(1.1.1976Prodotti indesiderabi1i 
- al laenti animai isì A  1/80 
err. appi. 
parere 
aotivatosì sì sì sì4S I sì sì si

- 71 -
O IR E T T  I V A O G G E T T O B 0 0 K F G B G R I IR L L N L
74/557
(1.7.1975)Stordiaento aniaali sì\Sì S ì\Sì sì sì A  86/76 
non-H N E  
sentenza 
6.6.1978 
causa 147/77S ì sì sì
74/649
(1.7.1976)Materiale della vigna A  234/83 
non-H N E  
1ettera 169\Sì sì\S I sì 31.12.1985 sì sì sì sì
75/444 
(1.7.1975- 
1.7.1977- 
1.7.1980)Controllo degli alimenti 
per aninal5sì>Sì sì sì sì 31.12.1985 A  243/83 
n o n -H N E  
lettera 169sì sì sì
77/99
(1.7.1979-
15.2,1980-
31.12.1980)Polizia sanitaria 
prodotti a base di carnesì sì sì sì sì sì sì sì
77/101
(1.1.1981Aliaenti seoplici
per anìaal isì sì sì sì A  241/83 
lon-H N E  
lettera 169sì sì
78/386
(1.7.1980-
1.1.1981)Seaenti piante da foraggio Sì sì sì sì sì 31.12.1985 sì sì - i
78/387
(1.7.1980)Secanti di cereali sì sì sì sì sì 31.12.1985 sì sì ’ i

- 72 -
D IR E T T IV A O G G E T T O 8 D ■  D K F G B G R I IR L L '
78/386
6.7,1980-
1.1„1P5ì)Sementi piante oleose sì $ )
sìsì sì sì 31.12.1985—r
S! 1S ì
79/109
0.4.1979}Brucellosi sì sì sì sì sì Sì\
SI
79/372
(1.1.1981)Alimenti semplici per 
animaiisì sì sìN
S  1 A  242/83 
n o n -H N E  
lettera 169\S ì sì
79/373
(1.1.1981)Ali»enti composti per 
animai iV
Sì sì sì A  244/83 
non-H N E  
lettera 169sì sì
79/692
(10.1982)Sem enti\S I sì A  94/83 
n o n-H N E  
lettera 169sì sì 31.12.1985 A  95/83 
non-H N E  
lettera 169sì sìVS I
79/700
(31.12.1980)Resìdui antiparassitari sì sì sì sì sì\
Sì sì sì sì A  266/83 
n o n -M N  E  
lettera 169
79/797
(1.1.1981)Alimenti semplici per 
animaii\ S  )\S I sì sì A  246/83 
non-H N E  
lettera 169sì sì

- 73 -i
D IR E T T IV A O G G E T T O B 0 D K F G B G R I IR L L N L
79/967
(1.1.1980-
1.7.1982)Piante e seaenti\
Sì sì A  239/83 
n o n -M N E  
lettera 169S Ì S Ì\Sì A  24-0/83 
non-H N E  
lettera 169Sì sì sì
80/213
(31.12.1980)Polizia sanitaria 
carni fredde\S ì sì\Sì A  146/82 
n o n-H N E  
lettera 169sì A  194/82 
n o n -H N E  
1  ettera 169A  202/82 
non-H N E  
lettera 169sì sì
80/214
(31.12.1980)Probleai sanitari 
prodotti a base 
di carneA  235/83 
non-W JE  
lettera 169sì Sì A  236/83 
n o n -H N E
lettera 169sì sì
80/217
(1.7.1981)Lotta contro la 
peste suinasì sì sì sì sì\S ì\S I S I A  265/83 
n o n -H N E
lettera 169S I
80/219
(31.12.1980)Tubercolosi e brucellosi sì sì sì sì sì A  256/83 
non-H N E  
lettera 169sì sì\S !
80/304
(1.7.1980)Sementi piante oleaginose sì sì sì sì s) 31.12.1985 A  245/83 
n o n -M N E  
lettera 169sì sì A  247/83 
n o n-H N E  
lettera 169
80/502
(1.7.1981)prodotti non desiderabili sì sì sì sì sì A  248/83 
n o n -H N E  
lettera 169sì sì sì

- 74 -
D IR E T T IV A O G G E T T O B 0 O K F G B G R I IR L L N I
6 0 /5 0 5
(1.1.1981)
]Alimenti composti per 
animai iV  S  1 sì sì sì A  249/83 
gon- M N E  
lettera 169sìl$ 1
80/510
(1.1.1981)Alimenti semplici per 
animai 1sì sì sì sì A  250/83 
n o n-H N E  
lettera 169sì S ì
80/511
(1.1.1981)Alimenti 'omposti in 
imballaggisì sì s > sì A  251/83 
n o n -H N E  
lettera 169sì
80/665
(1.3.1981)Essiccazione della patata sì sì sì sì sì A  252/83 
non-H N E  
lettera 169s ì s ì sì
80/695
(1.1.1981)Alimenti composti per 
animai ìsì sì sì sì A  253/83 
n o n-H N E  
lettera 169sì sì
80/754
(1.7.1980)Sem enti per piante da 
foraggioVS I sì sì s ì s ì A  254/83 
n o n -H N E  
lettera 169sì A  255/83 
n o n -H N E  
lettera 169sì
80/879
(1.1.1981)Etichettatura di salubrità 
degli imballaggi\$ 1 sì sì sì sì A  257/83 
non-H N E  
lettera 169sì sì sì

- 75 -
D IR E T T IV A O G G E T T O 8 0 D K F G B G R 1 IR l L N I
80/1098
(1.7.1981)Malattia vescicolosa 
e peste suinasi si si si si A  2 5 8  /83 
n o n -M N E  
lettera 1 68s i S ì si
80/1099
(1.7.1981)Malattia vescicolosa 
e peste suinasi si si si A  259/83 
n o n -M N E  
lettera 169sì si si
80/1100
(1.7.1981)Malattia vescicolosa 
e peste suinasi si si si A  260/83 
nor.-rF 
lettera 169si A  261/83 
n o n -H N E  
lettera 169si
80/1102
(1.1.1981)Leucosi bovia enzootica si si si si si A  262/83 
non-N N E  
lettera 169si si si
81/389
(22.8.1982)Trasporto degli anieali A  233/83 
n o n -H N E  
lettera 169si sì si si si si sì si
21/680
(1.12.1981)Controllo degli alimenti 
degli aniealisi si si sì si si A  263/83 
n o n -H N E  
lettera 169si
81/715
(1.12.1981)Controllo degli alimenti 
degli aniealisi si si si A  26A /83 
n o n -H N E
lettera 169sì

- 76 -
Ò lR E T T  I V A O G G E T T O 9 D O K F G B G R I I R L L N L
(1.1.1982- 
1. ;.198.VSementi A  225/-'· 
non— M S  E  
lettera idèA  226/83 
non-H N E
lettera 169si 31.12.1985 A  227/83 
n o n -M N E  
lettera 169s  i A  228/83 
non-H N E  
lettera 1 6 SA  223/83
"or-MNf 
lettera 169
o2/j3 1
(1.7.1982)Moltiplicazione della vite*  ' ?  ;  n c'·*- !  . .  .
non-H N E  
lettera 1 69si s  i 31.12.1985 A  231/83 
non-H N E 
1ettera 169S ì A  232/83 
non-H N E  
lettera 169si
82/A74
(1.12.1982)Additivi nell'alimentazione
degii animai)s : si A  237/83 
non-M «E 
lettera 169» s i si si A  238/83 
non-H N E  
lettera 169s i
82/727
(1.7.1982)Sementi piante oleaginose 31.12.1985 0  ì
82/822
(31.5.1983)Additivi nell'alimentazione 
degli animali0 1  IO  1 0 0 C/  I  · I  _  · I  -  -  - :i si
82/859
(1.7.1983)Sementi piante oleaginose si
82/937
(1.7.1983-
1.1.1985)Alimenti semplici per 
animaiisi

- 77 -
D IR E T T IV A O G G E T T O 8 0 D K F G 8 G R 1 IR L L N L
83/266
(30.11.1683)Additivi nel l 'al imentazione 
degli 3^  i  ra a l isì\s ; sì
83/331
(31.12.1933)Prodotti indesiderabili 
negli ?i i»ent i  per 
animaiiSì sì
83/466 
(1.1? moniAdditivi nel ' 'al imentazione 
■•irgli animaliS  ì sì\S  l
T R A S P O R T I
65/269
(1.1.1966)Autorizzazione d i 
trasporto\S I S ì*S I sì\SìVSì A  246/81 
err. 0ppi. 
comunica­
zione
causa 113/83\Sì
74/561
(31.12.1976)Accesso alla professione 
di trasportatore di mercisS I si Sì sì sì A  175/83 
n on-M N E  
lettera 169\Sì si\Sì
74/562
(1.1.1977)Accesso alla professione 
di trasportatore di 
viaggiatorisì sì\S  ì sì S ì A  176/83 
non-H N E 
lettera 169\S ì sìVS ì

- 7 8  -
D IR E T T IV A O G G E T T O B 0 D K F G 8 G R 1 I R E L N I
?  0/1 0 0  
(1.1·?.1975)Trasporti combinati 
ferrovia-stradasì sìVS ì\
S I sì si A  99/82 
err.aopl. 
parere
motivatoS I sì si
77/796
(1.1.1979)Riconoscimento dei 
dio’  cnisì*
S  1 sì sìVS I
•A  141/80 
non-H N E 
sentenza 
11.10.1983 
causa 273/82VS  ! sì s  i
80/1263
(30.6.1982)Patenti%c ;  1 sì sì A  160/83 
non-H N E 
lettera 159A  159/83 
non-H N E 
lettera 169lS I
82/603
(1.4.1983)Trasporti combinati 
ferrovia-stradaSì sì sì\S  1\S ì\ S  ì
E N E R G I A
76/491
(1.1.1977)Informazione sui prezzi 
del petrolioA  46/83 
non-K N E 
lettera 169sì sì sì sì sìVSì\Sì ; S ì