Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Repubblica di Slovenia ai programmi comunitari nei settori della sanità e della politica sociale /* COM/99/0199 def. - CNS 99/0113 */





Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Repubblica di Slovenia ai programmi comunitari nei settori della sanità e della politica sociale (presentata dalla Commissione) RELAZIONE In numerose occasioni, il Consiglio europeo ha riconosciuto che l'apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale rappresenta un importante passo avanti in vista dell'adesione. Nelle conclusioni della riunione tenutasi a Lussemburgo il 12 e 13 dicembre 1997, il Consiglio europeo ha ribadito il valore di tale partecipazione quale strumento atto a far conoscere ai paesi candidati le politiche e i metodi di lavoro dell'Unione. Oltre ai programmi comunitari in settori quali l'istruzione, la formazione, la gioventù, la cultura, le piccole e medie imprese, nonché in materia di ambiente e di energia, si propone adesso di definire le modalità e le condizioni della partecipazione della Repubblica di Slovenia a programmi in materia di sanità e di politica sociale a partire dal 1999. La presente proposta segue analoghe proposte precedenti relative alla partecipazione della Bulgaria, della Repubblica ceca, dell'Estonia, dell'Ungheria, della Lituania e della Romania ai medesimi programmi comunitari a partire dal 1998. Mediante la partecipazione ai programmi comunitari in materia di sanità pubblica e di politica sociale, la Repubblica di Slovenia potrà dimostrare la propria intenzione di condividere i valori e le priorità della Comunità per quanto riguarda il conseguimento di un elevato livello di tutela della salute e la concessione di pari opportunità a uomini e donne. La partecipazione a programmi in materia di sanità pubblica è estremamente utile per la Repubblica di Slovenia in quanto: . contribuirà ad integrare la Repubblica di Slovenia nel dibattito e nella riflessione degli Stati europei in materia di sanità pubblica, prevenzione delle malattie e pericoli che minacciano la salute pubblica, promozione ed educazione in campo sanitario; . sosterrà le sue attività volte a raccogliere e ad elaborare informazioni e dati inerenti al settore sanitario comparabili alla situazione negli Stati membri della Comunità; . incentiverà, nella Repubblica di Slovenia (e nella Comunità), uno scambio di informazioni e di esperienze tra le autorità responsabili della sanità, i professionisti del settore medico e le altre figure professionali impegnate nel settore della sanità pubblica sui diversi temi fondamentali trattati dai programmi; . sosterrà l'impegno del paese nei confronti di strategie di prevenzione sanitaria contro i principali flagelli individuati a livello comunitario (ossia AIDS e altre malattie trasmissibili, cancro, droga, ecc.); . aiuterà a promuovere l'idea che i requisiti in materia di tutela della salute devono costituire parte integrante delle altre politiche comunitarie. La partecipazione al quarto programma d'azione sulle pari opportunità tra uomini e donne: . contribuirà a integrare la Repubblica di Slovenia negli orientamenti della legislazione europea in materia di pari opportunità, mediante la partecipazione a riunioni di esperti, facilitando così l'adozione dell'acquis giuridico; . contribuirà a sensibilizzare le istituzioni e le parti sociali all'importanza dei principi della legislazione europea in materia di parità; . promuoverà le pari opportunità in un'economia in trasformazione, soprattutto nei settori dell'istruzione, della formazione professionale e sul mercato del lavoro; . contribuirà a stabilire un equilibrio tra livello lavorativo e livello familiare per gli uomini e le donne; . contribuirà a promuovere una partecipazione equilibrata delle donne e degli uomini al processo decisionale; . contribuirà a conferire alle donne il potere di esercitare i propri diritti; . fornirà agli organismi interessati l'opportunità di collaborare a progetti transnazionali per la promozione della parità e di usufruire, a livello transnazionale, dello scambio delle migliori prassi nel settore. In base alle disposizioni degli accordi europei o dei relativi protocolli aggiuntivi, sono gli stessi paesi candidati a sostenere il costo della propria partecipazione. Essi hanno tuttavia la facoltà di utilizzare una parte delle loro dotazioni nazionali PHARE per integrare il contributo proveniente dal proprio bilancio nazionale. La Repubblica di Slovenia ha dichiarato ufficialmente che metterà a disposizione i necessari stanziamenti di bilancio calcolati dai servizi della Commissione e che non attingerà alcuna parte del suo contributo finanziario alla dotazione PHARE. I principali punti trattati nell'allegata proposta di decisione del Consiglio di associazione CE-Repubblica di Slovenia che adotta le modalità e le condizioni per la partecipazione della Repubblica di Slovenia ai programmi comunitari in materia di sanità e di politica sociale sono i seguenti: - la Repubblica di Slovenia prenderà parte a tutte le attività dei programmi a cui parteciperà; le condizioni per la presentazione, valutazione e selezione delle domande saranno, nei limiti del possibile, conformi a quelle generalmente in vigore negli Stati membri della Comunità (allegato I, paragrafi 1 e 2); - il suo contributo finanziario e la normativa che lo disciplina sono definiti all'allegato I, paragrafo 4 e all'allegato II; - per garantire la dimensione comunitaria dei programmi sarà richiesto un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità; - la Repubblica di Slovenia collaborerà al controllo della sua partecipazione ai programmi (allegato I, paragrafo 6); - essa sarà invitata a tutte le riunioni di coordinamento che precederanno le riunioni dei comitati di programma e sarà informata dei risultati di dette riunioni (allegato I, paragrafo 7); - la decisione si applica per la durata dei programmi (cioè fino al 31.12.2000 - articolo 2 della decisione). Con l'adozione della decisione del Consiglio di associazione che consente alla Repubblica di Slovenia di partecipare ai programmi comunitari in materia di sanità e di politica sociale a partire dal 1999, il paese avrà l'opportunità di integrarsi in modo attivo nelle politiche comunitarie in tali settori, in un momento in cui tutto è già predisposto per l'avvio dei negoziati di adesione. Ciò avrà dunque una notevole rilevanza politica. Si invita il Consiglio ad adottare l'allegata proposta di decisione per consentire la partecipazione della Repubblica di Slovenia ai programmi comunitari in materia di sanità e di politica sociale a partire dal 1999. Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Repubblica di Slovenia ai programmi comunitari nei settori della sanità e della politica sociale IL CONSIGLIO DELL' UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 152 e 308 e dell'articolo 300, paragrafo 3, primo comma, vista la proposta della Commissione (1), (1) GU C visto il parere del Parlamento europeo (2), (2) GU C (1) considerando che l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Slovenia, dall'altra, è entrato in vigore il ..................... ; (2) considerando che, ai sensi dell'articolo 106 dell'accordo europeo, la Repubblica di Slovenia può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità, in particolare in materia di sanità e politica sociale e che, ai sensi dell'articolo 106, il Consiglio di associazione decide le modalità e le condizioni della partecipazione della Repubblica di Slovenia alle attività di cui a detto articolo; (3) considerando che la decisione n. 645/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, per l'adozione di un programma d'azione comunitario concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria nel quadro dell'azione nel campo della sanità pubblica (1996-2000) (3), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, la decisione n. 646/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un piano d'azione contro il cancro nell'ambito del programma quadro per la sanità pubblica (1996-2000) (4), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, la decisione n. 647/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un programma d'azione comunitario sulla prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili nel contesto dell'azione in materia di sanità pubblica (1996-2000) (5), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, la decisione n. 102/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, che adotta un programma di azione comunitaria in materia di prevenzione della tossicodipendenza nel quadro dell'azione comunitaria nel campo della sanità pubblica (1996-2000) (6), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, e la decisione 95/593/CE del Consiglio, del 22 dicembre 1995, in merito a un programma d'azione comunitaria a medio termine per le pari opportunità per le donne e gli uomini (1996-2000) (7), in particolare l'articolo 6, paragrafo 1, dispongono che detti programmi sono aperti alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale conformemente alle condizioni stabilite nell'accordo di associazione per quanto riguarda la partecipazione a programmi comunitari, (3) GU L 95 del 16.04.1996, pag. 1 (4) GU L 95 del 16.04.1996, pag. 9 (5) GU L 95 del 16.04.1996, pag. 16 (6) GU L 19 del 22.1.1997, pag. 25 (7) GU L 335 del 30.12.1995, pag. 37. DECIDE: L'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione rappresenta la posizione che la Comunità deve assumere in seno al Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Slovenia, dall'altra, in merito alla partecipazione della Repubblica di Slovenia ai programmi comunitari nei settori della sanità e della politica sociale. Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio Il Presidente ALLEGATO Progetto di decisione n. .../99 del Consiglio di associazione CE-Repubblica di Slovenia del ..... 1999 che adotta le modalità e le condizioni di partecipazione della Repubblica di Slovenia ai programmi comunitari nei settori della sanità e della politica sociale IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Slovenia, dall'altra (8), in particolare l'articolo 106 riguardante la partecipazione della Repubblica di Slovenia a programmi comunitari, (8) GU considerando che, ai sensi dell'articolo 106 dell'accordo europeo, la Repubblica di Slovenia può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità, in particolare in materia di sanità e politica sociale, considerando che, ai sensi dell'articolo 106 dell'accordo europeo, il Consiglio di associazione stabilisce le modalità e le condizioni della partecipazione della Repubblica di Slovenia alle attività di cui all'articolo 106, DECIDE: Articolo 1 La Repubblica di Slovenia partecipa ai programmi della Comunità europea in materia di promozione della salute, lotta contro il cancro, prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, tossicodipendenza e pari opportunità per le donne e gli uomini, secondo le modalità e le condizioni definite negli allegati I e II che costituiscono parte integrante della presente decisione. Articolo 2 La presente decisione si applica fino al 31 dicembre 2000. Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione. Per il Consiglio di associazione Fatto a Il presidente ALLEGATO I Modalità e condizioni della partecipazione della Repubblica di Slovenia ai programmi in materia di promozione della salute, lotta contro il cancro, prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, tossicodipendenza e pari opportunità per le donne e gli uomini 1. La Repubblica di Slovenia partecipa a tutte le attività dei programmi in materia di promozione della salute, lotta contro il cancro, prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, tossicodipendenza e pari opportunità per le donne e gli uomini (in appresso denominati "i programmi") conformemente - salvo disposizioni contrarie della presente decisione -, agli obiettivi, ai criteri, alle procedure e alle scadenze di cui alla decisione n. 645/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, per l'adozione di un programma d'azione comunitario concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria nel quadro dell'azione nel campo della sanità pubblica (1996-2000), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, alla decisione n. 646/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un piano d'azione contro il cancro nell'ambito del programma quadro per la sanità pubblica (1996-2000), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, alla decisione n. 647/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un programma d'azione comunitario sulla prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili nel contesto dell'azione in materia di sanità pubblica (1996-2000), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, alla decisione n. 102/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, che adotta un programma di azione comunitaria in materia di prevenzione della tossicodipendenza nel quadro dell'azione comunitaria nel campo della sanità pubblica (1996-2000), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, e alla decisione 95/593/CE del Consiglio, del 22 dicembre 1995, in merito a un programma d'azione comunitaria a medio termine per le pari opportunità per le donne e gli uomini (1996-2000), in particolare l'articolo 6, paragrafo 1. 2. Le modalità e le condizioni per la presentazione, la valutazione e la selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e dei privati sloveni aventi diritto sono, nei limiti del possibile, conformi a quelle generalmente seguite negli Stati membri della Comunità. 3. Per garantire la dimensione comunitaria dei programmi, i progetti e le azioni transnazionali proposti dalla Repubblica di Slovenia devono includere un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Questo numero minimo viene deciso nel quadro dell'attuazione dei programmi, tenendo conto della natura delle varie attività, del numero dei partner di un dato progetto e del numero di paesi partecipanti ai programmi. 4. La Repubblica di Slovenia versa ogni anno un contributo al bilancio delle Comunità europee per coprire il costo della sua partecipazione ai programmi (cfr. allegato II). Il comitato di associazione è autorizzato, all'occorrenza, a modificare detto contributo. 5. Gli Stati membri della Comunità europea e la Repubblica di Slovenia si adoperano per favorire, nell'ambito delle disposizioni in vigore, la libera circolazione e il soggiorno di tutte le persone aventi diritto ad accedere ai programmi e che viaggiano tra la Repubblica di Slovenia e gli Stati membri della Comunità per partecipare alle attività contemplate dalla presente decisione. 6. Ferme restando le responsabilità della Commissione e della Corte dei conti della Comunità europea in merito al controllo e alla valutazione dei programmi conformemente alle decisioni in materia di promozione della salute, lotta contro il cancro, prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, tossicodipendenza e pari opportunità per le donne e gli uomini (articoli 7, 7, 7, 7 e 11 rispettivamente), la partecipazione della Repubblica di Slovenia ai programmi è seguita costantemente e congiuntamente dalla Repubblica di Slovenia e dalla Commissione delle Comunità europee. La Repubblica di Slovenia presenta alla Commissione le relazioni necessarie e partecipa ad altre attività specifiche stabilite dalla Comunità in tale contesto. 7. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 5 della decisione sulla promozione della salute, all'articolo 5 della decisione sulla lotta contro il cancro, all'articolo 5 della decisione sulla prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, all'articolo 5 della decisione sulla tossicodipendenza e all'articolo 9 della decisione sulla pari opportunità per le donne e gli uomini, la Repubblica di Slovenia è invitata a partecipare alle riunioni di coordinamento sulle diverse questioni riguardanti l'attuazione della presente decisione, che precederanno le riunioni periodiche dei comitati del programma. La Commissione informerà la Repubblica di Slovenia circa i risultati di dette riunioni periodiche. 8. La lingua utilizzata nelle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e per tutti gli altri aspetti amministrativi dei programmi è una delle lingue ufficiali della Comunità. ALLEGATO II CONTRIBUTO FINANZIARIO DELLA REPUBBLICA DI SLOVENIA ALLE ATTIVITÀ DEI PROGRAMMI IN MATERIA DI PROMOZIONE DELLA SALUTE, LOTTA CONTRO IL CANCRO, PREVENZIONE DELL'AIDS E DI ALTRE MALATTIE TRASMISSIBILI, TOSSICODIPENDENZA E PARI OPPORTUNITÀ PER LE DONNE E GLI UOMINI 1. Il contributo finanziario della Repubblica di Slovenia riguarderà: - il sostegno finanziario dei programmi ai partecipanti sloveni, - i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione dei programmi da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Repubblica di Slovenia. 2. Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari ricevuti dai beneficiari sloveni nel quadro dei programmi non deve superare i contributi versati dalla Repubblica di Slovenia, al netto dei costi amministrativi supplementari. Qualora i contributi versati dalla Repubblica di Slovenia al bilancio delle Comunità europee, al netto dei costi amministrativi supplementari, fossero superiori all'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari che i beneficiari sloveni avranno ricevuto nel quadro dei programmi, la Commissione trasferirà il saldo all'esercizio finanziario successivo e l'importo corrispondente sarà detratto dal contributo dell'anno successivo. Nel caso in cui tale differenza dovesse permanere al termine dei programmi, l'importo corrispondente verrà rimborsato alla Repubblica di Slovenia. 3. Promozione della salute Il contributo annuo della Repubblica di Slovenia ammonta a 34 187 EURO a partire dal 1999. Di questo importo, 2 237 EURO serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Repubblica di Slovenia. 4. Lotta contro il cancro Il contributo annuo della Repubblica di Slovenia è pari a 59 256 EURO a partire dal 1999. Di questo importo, 3 876 EURO serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Repubblica di Slovenia. 5. Prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili Il contributo annuo della Repubblica di Slovenia è pari a 45 582 EURO a partire dal 1999. Di questo importo, 2 982 EURO serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Repubblica di Slovenia. 6. Tossicodipendenza Il contributo annuo della Repubblica di Slovenia ammonta a 22 791 EURO a partire dal 1999. Di questo importo, 1 491 EURO serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Repubblica di Slovenia. 7. Pari opportunità per le donne e gli uomini Il contributo annuo della Repubblica di Slovenia è pari a 33 792 EURO a partire dal 1999. Di questo importo, 2 210 EURO serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Repubblica di Slovenia. 8. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Comunità si applica, in particolare, alla gestione del contributo della Repubblica di Slovenia. All'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invia alla Repubblica di Slovenia una richiesta di fondi corrispondente al suo contributo ai costi previsto dalla presente decisione. Tale contributo è espresso in EURO e versato su un conto bancario in EURO della Commissione. La Repubblica di Slovenia versa il proprio contributo ai costi annuali previsto dalla presente decisione in funzione della richiesta di fondi ed entro tre mesi dalla data di invio della stessa. Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo darà luogo al pagamento, da parte della Repubblica di Slovenia, di interessi sull'importo scoperto alla data di scadenza. Il tasso di interesse è pari al tasso applicato dalla BCE, nel corso del mese di scadenza, per le sue operazioni in EURO, maggiorato dell'1,5%. 9. La Repubblica di Slovenia paga i costi supplementari di natura amministrativa, di cui ai paragrafi 3, 4, 5, 6 e 7 attingendo al proprio bilancio nazionale. 10. La Repubblica di Slovenia paga il 100% del costo della propria partecipazione attingendo al proprio bilancio nazionale. SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE Partecipazione della Repubblica di Slovenia ai programmi in materia di promozione della salute, lotta contro il cancro, prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, tossicodipendenza e pari opportunità per le donne e gli uomini 2. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA 6091, B3-4300, B3-4301, B3-4303, B3-4302, B3-4012 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 152 e 308 e dell'articolo 300, paragrafo 3, primo comma. Accordo europeo con la Repubblica di Slovenia del ............................... Decisione n. 645/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, per l'adozione di un programma d'azione comunitario concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria nel quadro dell'azione nel campo della sanità pubblica (1996-2000), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2. Decisione n. 646/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un piano d'azione contro il cancro nell'ambito del programma quadro per la sanità pubblica (1996-2000), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2. Decisione n. 647/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un programma d'azione comunitario sulla prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili nel contesto dell'azione in materia di sanità pubblica (1996-2000), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2. Decisione n. 102/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, che adotta un programma di azione comunitaria in materia di prevenzione della tossicodipendenza nel quadro dell'azione comunitaria nel campo della sanità pubblica (1996-2000), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2. Decisione 95/593/CE del Consiglio, del 22 dicembre 1995, in merito a un programma d'azione comunitaria a medio termine per le pari opportunità per le donne e gli uomini (1996-2000), in particolare l'articolo 6, paragrafo 1. 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 4.1 Obiettivo generale La partecipazione della Repubblica di Slovenia ai cinque programmi comunitari in questione contribuirà ulteriormente a prepararne l'adesione e costituirà un elemento chiave di una strategia di preadesione rafforzata. In tal modo, inoltre, la Repubblica di Slovenia potrà acquisire maggiore dimestichezza con le procedure ed i metodi seguiti nei programmi comunitari in materia di sanità e politica sociale. Il processo decisionale relativo all'apertura dei programmi prevede una decisione del Consiglio di associazione Unione-paese associato, che stabilisce altresì le modalità pratiche dell'apertura. L'accordo europeo con la Repubblica di Slovenia, entrato in vigore il 1 febbraio 1999, prevede la partecipazione della Repubblica di Slovenia in una vasta gamma di settori, tra i quali la sanità e la politica sociale. Altri programmi comunitari, in particolar modo nei settori della cultura, delle fonti energetiche, dell'ambiente, delle PMI, della ricerca, ecc. sono già stati aperti ai paesi associati dell'Europa centrale o lo saranno tra breve. 4.2 Durata dell'azione e modalità per il suo rinnovo Fino al termine dei programmi in oggetto (31.12.2000). 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE E DELLE ENTRATE 5.1 Spese non obbligatorie 5.2 Stanziamenti dissociati 5.3 Tipo di entrate previste Poiché l'articolo 106 dell'accordo europeo prevede che sia la stessa Repubblica di Slovenia a sostenere il costo della propria partecipazione, essa sarà invitata a versare il suo contributo sulla linea 6091 delle entrate del bilancio dell'UE. 6. NATURA DELLE SPESE E DELLE ENTRATE - Sovvenzione al 100 % - sovvenzione di cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico e/o privato - non è previsto alcun rimborso (né parziale, né totale) del contributo comunitario Per quanto riguarda le entrate, il contributo della Repubblica di Slovenia inteso a coprire i costi di partecipazione figurerà alla linea 6091. Tali entrate saranno destinate alle voci di spesa dei cinque programmi in oggetto ed, eventualmente, alle voci corrispondenti delle spese di funzionamento. Le entrate totali previste sono precisate al punto 7.4. 7. INCIDENZA FINANZIARIA 7.1 Metodo di calcolo del costo totale dell'azione (relazione tra singoli costi e costo totale) Il calcolo si basa sulle seguenti condizioni preliminari: - il contributo di ogni paese partner al finanziamento delle attività di cui al protocollo è calcolato in base al principio che è il paese stesso a sostenere i costi della propria partecipazione. A tale scopo, nello stato delle entrate del bilancio è stata creata la linea 6091; - la Comunità può decidere, caso per caso, di integrare il contributo del paese partner. Tale integrazione può assumere la forma di un contributo a titolo del programma nazionale PHARE. La Repubblica di Slovenia ha dichiarato di non volersi avvalere di tale possibilità. In base all'accordo europeo con la Repubblica di Slovenia, il quadro finanziario e di bilancio per i cinque programmi in questione è il seguente: i costi sono stati calcolati in base a vari parametri, cioè il PIL pro capite ponderato in base alla parità del potere d'acquisto, la popolazione e, all'occorrenza, la spesa sanitaria. Il costo annuo della partecipazione della Repubblica di Slovenia alla promozione della salute sarà pari a 34 187 EURO a partire dal 1999. Il costo annuo della partecipazione della Repubblica di Slovenia alla lotta contro il cancro sarà di 59 256 EURO a partire dal 1999. Per la prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili il contributo annuo sarà di 45 582 EURO a partire dal 1999. Per quanto riguarda la tossicodipendenza, il contributo annuo sarà di 22 791 EURO a partire dal 1999. Quanto, infine, alle pari opportunità per le donne e gli uomini, il contributo annuo sarà di 33 792 EURO a partire dal 1999. Il totale delle cifre summenzionate sarà completamente a carico del bilancio nazionale della Repubblica di Slovenia. 7.2 Ripartizione dettagliata dei costi in EURO >SPAZIO PER TABELLA> 7.3 Spese d'esercizio relative a studi, riunioni di esperti, ecc. comprese nella parte B: Nessuna 7.4 Calendario delle operazioni pluriennali Le entrate annuali previste sono le seguenti: >SPAZIO PER TABELLA> 8 DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE E RISULTATI DELLA LORO APPLICAZIONE Tutti i contratti, le convenzioni e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono la possibilità di un controllo in loco ad opera della Commissione e della Corte dei conti. Inoltre, i beneficiari delle azioni sono tenuti a redigere relazioni e rendiconti finanziari, che sono analizzati dal punto di vista del contenuto e dell'ammissibilità delle spese in relazione all'obiettivo del finanziamento comunitario. Le disposizioni antifrode delle linee di bilancio di base si applicano anche alla presente linea, purché siano adeguate alla situazione dei paesi dell'Europa centrale e orientale. 9 ELEMENTI DI ANALISI COSTO-EFFICACIA 9.1 Obiettivi specifici e quantificati; destinatari La partecipazione al quarto programma d'azione per le pari opportunità per le donne e gli uomini mira a sensibilizzare l'opinione pubblica ai diritti e alle prassi in materia di pari opportunità, nonché a rendere esecutive le direttive in materia di uguaglianza. Un gruppo particolare a cui il programma si rivolge è costituito dai giuristi e dai rappresentati di istituzioni governative e non, che hanno il compito di controllare il rispetto delle leggi e delle politiche in materia di pari opportunità. Ogni programma in materia di sanità è destinato a fasce mirate e specifiche della popolazione e definisce annualmente priorità relative agli obiettivi da conseguire. Le minoranze, i cittadini a basso reddito e tutti coloro il cui livello di vita è al di sotto della media sono maggiormente a rischio e sono in condizioni di salute più precarie. Particolare attenzione sarà dunque rivolta a queste fasce della popolazione. 9.2 Giustificazione dell'azione - Necessità dell'aiuto finanziario comunitario Non richiesto dalla Repubblica di Slovenia. - Scelta delle modalità dell'intervento Il contributo del bilancio nazionale della Repubblica di Slovenia consentirà al paese di acquisire maggiore dimestichezza con le politiche e le procedure interne della Comunità in materia di sanità e di politica sociale. L'integrazione di cittadini sloveni nelle reti comunitarie contribuirà alla preparazione della futura adesione della Repubblica di Slovenia. - Principali incognite che gravano sui risultati specifici dell'azione Poiché i progetti verranno selezionati in base a criteri qualitativi, l'impatto reale potrà essere valutato soltanto in funzione della capacità di risposta dei cittadini e degli organismi sloveni agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel quadro dei cinque programmi. 9.3 Controllo e valutazione dell'azione Le procedure di controllo e valutazione previste dai programmi in materia di promozione della salute, lotta contro il cancro, prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, tossicodipendenza e pari opportunità per le donne e gli uomini (soprattutto quelle relative alla valutazione, come specificato nelle decisioni che istituiscono i cinque programmi) si applicano anche alle azioni a favore dei beneficiari sloveni. 10. SPESE AMMINISTRATIVE (sezione III, parte A del Bilancio) La mobilitazione effettiva delle risorse amministrative necessarie per quest'azione dipenderà dalla decisione annuale della Commissione relativa all'assegnazione delle risorse, tenendo conto in particolare del personale e degli stanziamenti suppletivi accordati dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non potranno in nessun caso pregiudicare la decisione che la Commissione dovrà prendere in merito alle seguenti questioni: a) richiesta di nuovi posti nel quadro del PPB, b) distribuzione delle risorse 10.1 Incidenza sul numero dei posti (in anni/uomo) >SPAZIO PER TABELLA> (1) 0,25 per programma (2) 0,1 per programma 10.2 Incidenza finanziaria globale delle risorse umane (in EURO) >SPAZIO PER TABELLA> * Utilizzando le risorse disponibili necessarie a gestire l'operazione (calcolo basato sui titoli A-1, A-2, A-4, A-5 e A-7). Per le spese della voce A-7002 (assistenza tecnica) si utilizzeranno le entrate (art. 4, paragrafo 2, terzo trattino del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione della Repubblica di Slovenia ai programmi comunitari (cfr. paragrafo 5.3 della scheda finanziaria). 10.3 Aumento delle altre spese amministrative a seguito dell'azione (in EURO) >SPAZIO PER TABELLA> Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (art. 4, paragrafo 2, terzo trattino del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione della Repubblica di Slovenia ai programmi comunitari (cfr. paragrafo 5.3 della scheda finanziaria).