RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
del 24 aprile 2007
recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico relativo
all'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2005, Sezione II —Consiglio
IL PARLAMENTO EUROPEO,
— visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2005 (1),
— visti i conti annuali definitivi delle Comunità europee per l'esercizio 2005 —Volume I (C6-0466/
2006) (2),
— vista la relazione annuale del Consiglio riguardante le revisioni contabili interne effettuate nel 2005,
presentata all'autorità competente per il discarico,
— vista la relazione annuale della Corte dei conti sull'esecuzione del bilancio per l'esercizio 2005 e le
relazioni speciali della Corte dei conti, corredate delle risposte delle istituzioni controllate (3),
— vista la dichiarazione attestante l'affidabilità dei conti nonché la legittimità e la regolarità delle relative
operazioni, presentata dalla Corte dei conti a norma dell'articolo 248 del trattato CE (4),
— visti l'articolo 272, paragrafo 10, e gli articoli 274, 275 e 276 del trattato CE,
— visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il
regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare gli
articoli 50, 86, 145, 146 e 147,
— visti l'articolo 71 e l'allegato V del suo regolamento,
— vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A6-0108/2007),
1. rileva che il Consiglio ha gestito, nel 2005, un bilancio di 588 182 640,52 euro, il cui tasso di esecuzione
è pari al 96,69 %;
2. rileva che in seguito all'introduzione della contabilità per competenza a partire del 1ogennaio 2005 il
rendiconto finanziario del Consiglio rivela un risultato economico positivo di 19 386 891,40 EUR eimporti identici rispetto sia alle attività sia alle passività di 398 520 004,03 EUR;
3. deplora che, diversamente dalle altre istituzioni, il Consiglio non presenti una relazione annuale di attività
al Parlamento europeo, in base al Gentlemen's Agreement del 1970 (risoluzione riportata nel processoverbale della riunione del Consiglio del 22 aprile 1970) e all'assenza di requisiti corrispondenti nelregolamento finanziario; esorta il Consiglio a riconsiderare la decisione di non pubblicare un rapporto diattività al fine di rendere maggiormente conto al pubblico e ai contribuenti;
4. segnala la constatazione della Corte dei conti europea (CC), al paragrafo 10.11, che per quanto la riforma
del sistema del Consiglio per il rimborso delle spese di viaggio ai delegati dei propri membri abbia ridottosostanzialmente l'onere amministrativo, i controlli sulla validità delle dichiarazioni degli Stati membriprima dell'erogazione della frazione del luglio 2005 sono stati insufficienti;15.7.2008 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 187/21
(1) GU L 60 dell'8.3.2005.
(2) GU C 264 del 31.10.2006, pag. 1.
(3) GU C 263 del 31.10.2006, pag. 1.
(4) GU C 263 del 31.10.2006, pag. 10.
(5) GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CE, Euratom) n. 1995/2006 del Consiglio
(GU L 390 del 30.12.2006, pag. 1).
5. prende atto della relazione annuale del revisore interno in cui, relativamente alle spese di missione dei
delegati del Consiglio, si sottolinea la necessità di maggiore trasparenza quanto all'ammissibilità delleriunioni e delle spese rimborsabili e si raccomanda l'istituzione di un gruppo di lavoro per esaminare taliquestioni;
6. prende nota della risposta del Consiglio alla CC, secondo cui, sulla base di una relazione del servizio di
audit interno del Consiglio sul funzionamento del nuovo sistema per le spese di viaggio dei delegati deimembri del Consiglio a un anno dalla sua introduzione nel 2004, il Segretariato sta attualmenteriesaminando il sistema; nota che attualmente ciascuna delegazione riceve dal Segretariato del Consiglioun bilancio limitato con un massimale;
7. ricorda che il Segretariato del Consiglio era riluttante a rispondere ufficialmente a un questionario a tutte
le istituzioni (compreso il Parlamento europeo) sull'utilizzo delle auto ufficiali visti i termini del succitatoGentlemen's Agreement;
8. segnala che il succitato Gentlemen's Agreement dispone, per quanto riguarda la sezione del bilancio
concernente il Parlamento europeo:
«[i]l Consiglio si impegna a non apportare emendamenti alla stima di spesa del Parlamento europeo.
Questo impegno è vincolante soltanto qualora questa stima di spesa non sia in conflitto con ledisposizioni comunitarie, in particolare per quanto riguarda lo statuto dei funzionari e altri agenti e lasede delle istituzioni»;
9. ritiene che il Gentlemen's Agreement, considerando che è datato e che lascia emergere un sostanziale
divario tra la formulazione del testo e il significato o l'interpretazione ad esso attribuiti, debba essereoggetto di una revisione;
10. è convinto che l'attuale compromesso, consistente in un dialogo informale tra il Consiglio e il presidente
e il relatore della commissione competente, dovrebbe essere esteso a un membro per ogni gruppo
politico; incarica la sua commissione competente di avviare i negoziati con il Consiglio al fine dipredisporre gli accordi riesaminati per un dialogo informale in tempo utile per la prossima procedura didiscarico;
11. osserva che nella sua relazione speciale n. 9/2006 la CC ha riscontrato che nel 2005 il costo per pagina
di traduzione al Consiglio era di 276 EUR (contro i 194 EUR della Commissione e i 119 EUR delParlamento europeo); osserva che questa differenza è in parte dovuta al fatto che il Segretariato delConsiglio è riuscito a ridurre il numero e la lunghezza dei documenti inviati alla traduzione e a stabilireun elenco di documenti essenziali, e che a tempo debito il Consiglio intende ridurre sostanzialmente ilpersonale di traduzione;
12. invita alla massima trasparenza nel settore della politica estera e di sicurezza comune (PESC); chiede al
Consiglio di garantire che, a norma dell'articolo 42 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione europea sulla disciplina di bilancio e la sanagestione finanziaria (
6), nel bilancio del Consiglio non risultino spese operative relative alla PESC; si
riserva la facoltà di adottare le misure necessarie, laddove opportuno, in caso di violazione dell'accordo.L 187/22 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 15.7.2008
(6) GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.