ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)255
Vol.1974/0050

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(74)255def.
Bruxelles.14marzo1974
Propostadi
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
recantemodificadell'articolo5»paragrafo2della
direttivadel17luglio1969concernenteleimposte
indirettesullaraccoltadeicapitali
COM(74)255def

RELAZI ONE
1. L'articolo5,paragrafo1,letterea)eb)sdelladirettiva
del17luglio1969concernenteleimposteindirettesullaraccoltadicapita­
li(l)prevedechel'impostasuiconferimentivengariscossasulvalorereale
dei"benioggettodelconferimento (incasodicostituzione diunasocietàdi
capitaliediaumentodelsuocapitalesocialeodelsuopatrimoniosociale)
0sulvalorerealedeibeniappartenentiallasocietà(incasoditrasforma­
zionediunasocietàinsocietàdicapitalioditrasferimento dellasede
diunasocietàdicapitali).
Ilparagrafo1ódispone,inoltre,cheincasodiaumento
delcapitalesocialediunasocietàdicapitalimedianteincorporazione di
utilisriserveoprovvigioni ,l'impostasuiconferimenti èliquidatasulva­
lorenominaleditaleaumento.
Ilparagrafo2dellostessoarticolostabilisce ,peraltro,
cheneicasisopraindicatil'importosulqualel'impostaèliquidatanon
può'essereinferiorealvalorerealedellequotesocialiattribuite oappar­
tenentiaciascunsocio,ovveroalvalorenominaleditaliquotesociali,se
dettovaloreèsuperioreallorovalorereale.
2. InsedediattuazionediquestadirettivadapartedegliStati
membrisiènotatocheunarigorosaapplicazionedell'articolo5»paragrafo2,
potevacomportare ,inalcunideicasisopraindicati,un'imposizioneeccessiva,
ovesiconsiderinoiprincipicuièinformatalabasedell'impostaarmonizzata
suiconferimenti ,chetendonoadassoggettare adettaimpostaunicamente
quelleoperazionichesonol'espressionegiuridicadiunaraccoltadicapitali
esoltantonellamisuraincuiquestecontribuiscono adaumentareilpotenziale
economicodellasocietà.
Questasituazionepuò'presentarsi ,inparticolare ,incasodi
aumentodelcapitalesocialediunasocietàmedianteconferimentoinnumerario
esottoscrizione dinuoveazionidapartedeivecchiazionisti.Inquestaipote
infatti,ilconferimentoinnumerarioeffettuatadaivecchiazionistièspesso
(1)G.U.n.L249del3.10.1969.' 'v;' /

sensibilmente inferiorealvalorerealedellenuovequotesocialiemessee
attribuiteadettiazionisti.L'applicazionedell'impostasuiconferimenti
fattainbaseaquest'ultimovaloreporterebbeadun'imposizioneeccessiva ;se
sitienecontodelfattocheaseguitodiquestaoperazione ,ilpotenziale
economicodellasocietàèaumentatosoltantoaconcorrenza delnumerariocon­
feritoel'azionistaottieneunaumentodelsuopatrimonioinazionisoltanto
aconcorrenzadiunvalorecheèparialprezzodellasottoscrizione .
Siffattasituazionepuò'essereillustraladall'esempioseguente
UnasocietàèstatacostituitaconuncapitalediPr.10.000.000
rappresentato da1.000azionidiFr.10.000ciascuna,sottoscritte innumerario.
Setteannidopo,ilpatrimonionettodellasocietàammontaa
Pr.20.000.000 ,pereffettodegliutilipassatialleriserve.
LasocietàdecidealloradiaumentareilsuocapitaledaFr.
10.000.000 aFr.20.000.000mediantel'emissionedi1.000azionidelvalore ,
nominalediPr.10.000ciascuna,sottoscritteallaparidaivecchiazionisti.
Ilportatorediunavecchiaazione(chevaleFr.20.000.000:
1.000«Fr.20.000),chesottoscriveunanuovaazionealprezzodiFr.10.000?
diventacosi*proprietario di2azionichevalgonociascunaFr.30.000.000 .
2.000
cioèFr.15.000,quindicomplessivamente Fr.30*000(ovvero20.000+10.000«
30.000).
Medianteilsuoconferimento diFr.10.000egliaumentail
propriopatrimonioinazionidiunvalorediFr.10.000,cioèdell'importodel
numerarioconferito »Inrealtà,seegliottieneunasecondaazionedelvalore
diFr.15.000,questarappresenta ,àconcorrenzadiFr.5«000,lacontroparti­
tadell'amputazionediunafrazionedellavecchiaazionee,aconcorrenzadi
Fr.10.000,larimunerazione delnuovoconferimento innumerario.
3. Comesipuò'rilevaresullabasedell'esempiocitato,ciò'
chel'azionistaricevecomevaloreinazioniperilsuooonferimento innu­
merariocorrispondeallasommaconferita ;aconcorrenzadiquestastessasomma
èaumentatoilpotenzialeeconomicodellasocietàpereffettodidettoconferi­
mento.E'quindievidentechel'applicazionedell'impostasuiconferimentifatta
inbasealvalorerealedeltitolo,cioèFr.15.000,comeprevedeletteralmente

-3-
l'articolo 5,paragrafo 2,della direttiva del17.7.1969 ,invece eh©in "base
alvalore reale delconferimento ,cioè aFr.10.000 ,porta adun'imposizione
deltutto ingiustificata nelquadro dell' imposta armonizzata suiconferimenti .
Siaggiunga chesiffatta imposizione nonsarebbe auspicabile sotto l'aspetto
exJ:.C3 ,pcrch-j potrebbe costituire unserio ostacolo agli aumenti dicapi­
tale delle società equindi alloro sviluppo .
Per leragioni suesposte ,laCommissiona ritiene opportuno
chegliStati membri rinuncino aprendere inconsiderazione ilvalore reale
delle quote sociali attribuite ©dappartenenti aciascun socio ,come base
minima ,per l'applicazione dell' imposta suiconferimenti nei casi indicati
all'articolo 5?par.1,lettere a),b)ec).Sembra tuttavia necessario la­
sciare agli Stati membri lapossibilità diriferirsi alvalore reale ditali
quote come criterio perdeterminare ilvalore reale delconferimento ,quando
questo non sieffettui innumerario .
Questo ,indefinitiva ,loscopo perseguito dalla presente pro­
posta didirettiva .
/

-4-
PropostadidirettivadelConsiglio
recantemodificadell'articolo5,paragrafo2?
delladirettivadel17luglio1969concernente
leimposteindirettesullaraccoltadeicapitali
IlConsigli :?delleComunitàEuropee, ■
VistoilTrattatoistitutivodellaComunitàEconomicaEuropea,inparticolare
gliarticoli99e
VistalapropostadellaCommissione ,
VistoilpareredelParlamentoEuropeo, ,
VistoilpareredelComitatoEconomicoeSociale,
Considerando chel'articolo5,paragrafo2,delladirettivadelConsigliodel
17luglio1969concernenteleimposteindirettesullaraccoltadicapitali(l)
prevedeneicasidicuialparagrafo1,letterea),t)e0)ditalearticolo,
chel'importosulqualel'impostasuiconferimenti èliquidatanonpuò'essere
inferiorealvalorerealedellequotesocialiattribuite oappartenenti a
ciasounsocio,ovveroalvalorenominaleditaliquotesocialisequest'ulti­
moèsuperiorealvalorereale,
Considerando cheinalcunideisuddetticasidiaumentodelcapitalesociale
l'adozionedelvalorerealedellequotesocialicome"baseminimad'imposizione
nonrispondeaiprincipicuièinformatal'impostaarmonizzatasuiconferimenti
echemiranoadassoggettare ataleimpostasoltantoleoperazionichesono
l'espressionegiuridicadiunaraccoltadicapitali,soltantonellamisura
incuiquestecontribuiscono adaccrescereilpotenzialeeconomicodellasocietà:
HAADOTTATO LAPRESENTEDIRETTIVA :
(1)G.U.n.L249del3.IO.I969.
•A

Articolo 1
L'articolo5»paragrafo2,delladirettivadel17luglio12->9-
èsostituitodallaseguentedisposizione :
2. Neicasicontemplatinelparagrafo1sottoleletterea)eb)
l'importosulqualel'impostaèliquidatanonpuò'essereinferioreall'impor­
tonominaledellequotesocialiattribuiteodappartenenti aciascunsocio.
Incasodiconfarimento diboninoninnumerario,gliStatimembripossono
riferirsialvalorerealedellaquotesocialiattribuite oappartenenti a
ciasounsocioalfinedideterminareilvalorerealeditalibeni.
Articolo 2
GliStatimembrisonodestinataridellepresentedirettiva.