ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 369 
 
 
Vol. 1984/0 160 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openin g to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this fi le is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983  über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27. 9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(84) 369 def.
Bruxelles, 4 luglio 1984
QUARTA RELAZIONE PRESENTATA DALLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
Applicazione del regolamento (CEE) n. 954/79 del Consiglio,  
del 15 maggio 1979, concernente la ratifica, da parte degli  
Stati mem i, della Convenzione delle Nazioni Unite relativa  
al codice di comportamento per le conferenze marittime o  
l'adesione di tali Stati alla Convenzione
COM(84) 369 def.

1. INTRODUZIONE
La presente prima relazione semestrale 1984 commenta la situazione della Con­
venzione relativa al codice di comportamento per le conferenze marittime per  
quanto si riferisce alle fi,ine definitive, alle ratifiche, alle adesioni, ac­
cettazioni e approvazioni.
2. PROGRESSI DAL DICEMBRE 1983
2.1. Al 31 maggio 1984 non si presentavano variazioni rispetto al dicembre 1983,  
vale a dire che le parti contraenti restano 59. Detti paesi posseggono  
20.848.476 t di stazza lorda, cioè il 28,68% del tonnellaggio totale men­
zionato all'articoto 49 del Codice.
2-2- La situazione relativamente all'attuazione o a progressi nel senso di una  
ratifica da parte degli StaLi  membri nel momento in cui viene stesa la  
presente relazione (maggio 1984), si configura come segue:
Paesi che hanno ratificato il codice
RF di Germania E' attualmente in esame la questione delle compa­
gnie di linea nazionali.
In materia verranno definite norme alla fine del­
l'anno in corso.
Paesi Bassi Non vi sono nuovi sviluppi da segnalare.
Paesi che non hanno ancora ratificato il codice
Belgio Un nuovo progetto di legge è in fase di elabora­
zione alla luce delle osservazioni ricevute dal  
Consiglio di Stato. Il relativo testo sarà in­
viato alla Commissione. Si procederà a ulterio­
ri consultazioni non appena sarà avviata la pro­
cedura di ratifica alla fine del 1984.
Danimarca La legislazione nazionale è stata adottata nel 1982.
A seguito di una recente decisione del Parlamento,  
la Danimarca ratificherà unitamente ad altri Stati  
membri o dopo che alcuni altri di essi abbiano  
ratificato.

-  2 -
IL progetto di Legge è stato approvato daL Gabi­
netto deL Primo Ministro ed è tuttora aLL'esame deL  
P=>rLamento.
L'iter amministrativo del disegno di legge di ra­
tifica è stato assegnato ad un gruppo speciale isti­
tuito a tal fine. Il gruppo è già in funzione.
La Commissione ha trasmesso ufficiosamente alcuni  
commenti al Ministero della Marina mercantile sul­
lo schema di disegno di legge italiana.
Le norme legislative nazionali relative ella rati­
fica sono state adottate dal Parlamento nel 1982.  
Avendo messo in vigore i  necessari regolamenti d'ap­
plicazione, il Regno Unito è pertanto in condizione  
di ratificare entro l'anno in corso.
2.3. Compagnie di navig .zione non conferenziate nei traffici in cui si applica il codice
Nel corso di riunioni ufficiose svoltesi nel gennaio e nell'aprile 1984, la cosid­
detta "Tavola rotonda", rappresentanti della Commissione, degli Stati membri nonché  
di altri Stati membri dell'OCSE che intendono aderire alla Convenzione sulla base  
del "pacchetto di Bruxelles", hanno elaborato e convenuto il testo che figura in  
allegato, per quanto riguarda le attività di compagnie di navigazione non conferen-  
ziate in traffici nei quali si applicherà il codice.
Il testo è stato concepito per essere incluso senza specificarne il carattere giu­
ridico, in guisa di dichiarazione nel documento di ratifica della Convenzione delle  
Nazioni Unite da parte di paesi che, pur accettando il "pacchetto di Bruxelles",  
non hanno ancora ratificato la Convenzione.
Il testo è stato progettato in modo c'a poter essere, a titolo alternativo o supple­
mentare incorporato in un pro-memoria o documento analogo da presentare congiunta-  
mente o nel quadro di un'azione coordinata da quei paesi che aderiscono al "pacchetto  
di Bruxelles" (o da un gruppo consistente di essi) alle altre parti contraenti  
della Convenzione.
I due Stati membri che, sulla base del "pacchetto di Bruxelles", hanno già ratifi­
cato la Convenzione potrebbero esprimere il loro appoggio nei confronti del testo,  
ad esempio partecipando ad un pro-memoria congiunto (cfr. sopra) o altrimenti.
Alla luce delle dichiarazioni sulla stessa materia rilasciate da questi paesi  
all'epoca della ratifica, il testo è stato concepito in modo tale che la sua utiliz­
zazione da parte di altri paesi che aderiscono successivamente alla Convenzione  
non debba comportare, per implicazione, restrizioni della libertà di azione di detti  
due paesi.Francia
Grecia
ItaLia
Regno Unito

- 3 -
Tale testo è stato approvato nella consapevolezza del desiderio e della  
necessità di solidarietà t-j i  paesi aderenti alla Convenzione delle  
Nazioni Unite sulla base del "pacchetto di Bruxelles".
Di conseguenza, qualsiasi paese che intendesse adottare misure nel senso  
contemplato dal testo dovrebbe, in questo spirito di solidarietà, consul­
tarsi in via preliminare con gli altri paesi allo scopo di facilitare azioni  
coordinate ed accerta,e la misura in cui qualsiasi provvedimento considera­
to possa pregiudicare gli interessi degli altri paesi. I paesi che dovesse­
ro mettere in vigor'1  successivamente misure aventi conseguenze lesive de­
gli interessi di altri paesi dovrebbero fare ogni sforzo per evitare tali  
effetti mediante misure correttive.
3. OSSERVAZIONI
E1  trascorso ormai più di un anno da quando due Stati membri hanno ratificato  
il codice e sono ormai più di sette mesi che esso è in vigore. La Commissione  
è preoccupata che la situazione di squilibrio creatasi all'interno della Comu­
nità per il fatto che alcuni Stati membri hanno ratificato la Convenzione men­
tre altri non lo hanno ancora fatto debba protrarsi indebitamente.
La Commissione ritiene pertanto che gli Stati membri debbano adoperarsi per  
accelerare la loro procedura di ratifica delta Convenzione in conformità del­
l'impostazione comune indicata al precedente paragrafo 2.3., al fine di rista­
bilire rapidamente l'equilibrio temporaneamente spostato e di consentire alla  
Comunità di proseguire efficacemente una politica comune in questo settore.

- 4 - Allegato
A. Il Governo(i) del ritiene(ritengono) che la Convenzione
delle Nazioni Unite relativa al codice di comportamento per le conferenze  
marittime offra alle compagnie di navigazione dei paesi in via di sviluppo  
estese possibilità di partecipare al sistema della Conferenza ed è concepito  
in modo da disciplinare le conferenze e le attività delle stesse in regime  
di libero scambio (laddove esistano la possibilità di concorrenza per compa­
gnie non conferenziate (outsiders).
Il suddetto governo (i suddetti governi) ritiene(ritengono) inoltre che sia  
fondamentale ai fini d>_l funzionamento del codice della conferenza ad esso  
soggetta che continuino ad esistere possibilità di leale concorrenza su  
base commerciale da parte di compagnie non conferenziate e che non venga negata  
ai caricatori la possibilità di scegliere tra compagnie di linea conferenziate  
e compagnie di linea non conferenziate, fermi restando aventuali "accordi  
di fedeltà .  Teli concetti fondamentali trovano riscontro in numerose dispo­
sizioni del codice stesso, ivi compresi obiettivi e principi del medesimo,  
e sono espressamente definiti nella risoluzione n. 2 sulle compagnie non  
conferenziate adottata dalla conferenza dei Plenipotenziari delle Nazioni  
Unite.
B. Detto governo (detti governi) ritiene(ritengono) inoltre che eventuali rego­
lamenti o altre misure adottati da una parte contraente della Convenzione  
delle Nazioni Unite aventi lo scopo o l'effetto di eliminare tali possibilità  
di concorrenza da parte di compagnie non conferenziate sarebbero incompatibili  
con i  succitati concetti fondamentali e determinerebbero un mutamento radica­
le delle circostanze in cui le conferenze soggette al codice sono previste  
operare. Nulla,nella Convenzione, obbliga altre parti contraenti ad accettare  
o la validità di tali norme o misure, o situazioni in cui conferenze, tramite  
tali norme o misure, acquisiscano un monopolio effettivo nei traffici cui si  
applica il codice.
C. Il governo(i) del di chiara(di chi arano) di voler applicare la
Convenzione in conformità dei concetti fondamentali e delle considerazioni  
formulate e, cosi facendo, di non sentirsi impedito(i) dalla Convenzione  
ad intraprendere azioni adeguate nel caso in cui unraltra parte contraente  
adottasse misure o pratiche volte ad impedire la leale concorrenza su base  
commerciale nei suoi (loro) traffici di linea.