ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 671 
 
 
 
Vol. 1983/0 244 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
BILANCIO G ENERALE -  ESERCIZIO 1983 
SEZIONE I I I  -  COMMISSIONE -  PARTE BCOM(83) 6?1 def.
Bruxelles, 8 novembre 1983
S T O R N O  DI STANZIAMENTI N. 26/83 
(Spese non o b b lig a to rie )
D AL CAPITOLO 94 -  AZIONI SPECIFICHE DI COOPERAZIONE
C O N  PAESI IN VIA DI SVILUPPOin  E C U
A rtic o lo  945 -  Cooperazione con i paesi arabi 
sul piano regionale 300.000
D AL CAPITOLO 101 -  RISERVA P E R  IMPREVISTI 400.000
AL CAPITOLO 98 - FUNZIONAM ENTO DELLE DELEGAZIONI 
DELLA COMMISSIONE IN TALUNI PAESI 
IN VIA DI SVILUPPO
A rtic o lo  981 Delegazioni d e lla  Commissione nei 
paesi m eridionali del Mediterraneo700.000
Conformemente a ll'a r t ic o lo  21, paragrafo 4, del Regolamento fin a n z ia rio , 
in data 25 ottobre 1983 i l  C ontrollore fin a n z ia rio  ha apposto i l  proprio 
v is to  a lla  presente proposta, attestando .con..ciò la d is p o n ib ilità  degli 
stanziam enti.
COM(83) 671 def.

GIUSTIFICAZIONE£*■ È N é ' f  I
1. Con decisione del C onsiglio del 17 e 18 ottobre 1977, l'Associazione 
europea per la cooperazione ha avuto l'in c a ric o  di in s ta lla re  e di ge­
s tir e  le delegazioni d e lla  Commissione nei paesi del Magreb, del Mashrak 
e in Isra e le  (MMI).
Sono state cosi progressivamente in s ta lla te  o tto  delegazioni: sei nel 
1979, una nel 1980 e una nel 1981.
2. Queste d elegazioni, con un organico in iz ia le  di poche persone (1 dele­
gato e 1  co n sig lie re ) hanno avuto progressivamente apporti di persona­
le per fa r fro n te  ad u n 'a ttiv ità  sempre crescente. Ciò spiega un tasso 
d'increm ento d e lle  spese nettamente superiore a quello di un'am m inistra­
zione con un ritm o di funzionamento normale.
L'evoluzione d e lle  spese è stata la seguente:
Stanziamenti
propostiStanziamenti 
i s c r i t t i  in 
bi lancioStanzi ament i 
a d a tta ti 
dagli sto rn iSpese
1980 2.802.000 2.590.900 - 2.590.900
1981 2.845.000 2.800.000 - 2.800.000
1982 3.100.000 3.000.000 3.750.000 3.750.000
1983 3.731.600 3.500.000
Dalla ta b e lla  r is u lta  che le spese e ffe ttiv e  hanno re g is tra to  un fo rte  
incremento (34%) durante i l  1982, che si spiega con i l  fa tto  che ta le  
anno è stato  i l  primo anno in te ro  di funzionamento di tu tte  le delega- 
zi o n i.
Le p re v is io n i di spesa per l'e s e rc iz io  1982, form ulate nel febbraio 1981, 
erano in s u ffic ie n ti. L 'in s u ffic ie n z a  degli stanziamenti si è evidenziata 
n ell'a u tu n n o  1982 ed è stato necessario procedere a llo  storno di
750.000 ECU.
Anche nel 1983 g li stanziamenti sono in s u ffic ie n ti per lo stesso importo 
(700.000 ECU), in quanto le spese p re v e d ib ili ammontano a 4,2 m ilio n i di 
ECU, mentre g li stanziamenti d is p o n ib ili sono di 3,5 m ilio n i di ECU.
Questo aumento d e lle  spese d e ll'o rd in e  del 12%  tra  i l  1983 e i l  1982 può 
apparire eccessivo. Bisogna però s o tto lin e a re  che è materialmente impos­
s ib ile  lim ita re  le spese d e lle  delegazioni M M I ad una c ifra  p re s ta b ilita  
in fe rio re  del 10%, come avviene per le spese in Europa. I n f a t t i ,  bisogna 
tener conto di parametri p a r tic o la r i, q u a li:
-  i tassi d 'in fla z io n e  locale (S iria : 24%; A lgeria 12%; Tunisia 9%);
-  g li a f f i t t i  e le va ti e i l  notevole aumento dei co sti a lla  scadenza dei 
c o n tr a tti; nel 1982 sono scaduti 13 c o n tra tti e 14 scadranno nel 1983.
I s o li a f f i t t i  rappresentano i l  30%  d e lle  spese; tra  i l  1982 e 1983 
l'increm ento del costo degli a f f i t t i  in  A lgeria è del 30%, in Isra ele  
del 13%, in Libano del 37%;
. . ./. . .

-  L'evoluzione d e lle  monete ris p e tto  all'EC U , che si traduce in  spese a ca­
ric o  del b ila n c io  su pe rio ri a lle  p re v is io n i.
Tra l 'i n i z io  e la fin e  del 1982, l'e vo lu zio n e  in percentuale d e lle  monete 
ris p e tto  all'ECU è stata la seguente: Dinaro a lg e rin o : + 8,6%; Dirham: + 0,2%; 
Dinaro tu n is in o : -  2,8%; L ira  egiziana: + 19,7%; L ira  libanese: + 35,1%;
Dinaro giordano: + 11,3%; Lira  s iria n a : + 20,8%.
Questi andamenti hanno dato luogo ad una spesa supplementare di 300.000 E C U  
che deve essere assorbita d a lla  linea di b ila n c io  981. Nel primo semestre 1983, 
l'e vo lu zio ne  constatata d e lle  monete, sempre ris p e tto  all'E C U , è la seguente: 
Dinaro a lg erino : + 1,8%; Dirham: + 3,3%; Dinaro tu n is in o : -  1,8%; L ira  e g i­
ziana: + 6,8%; L ira  libanese: -  3,0%; Dinaro giordano: + 7,2%; L ira  s iria n a :
+ 44,6%.
In term ini di b ila n c io , la spesa supplementare stim ata per i l  1983 ammonta 
a 186.000 ECU.
3. Le delegazioni sono composte attualm ente da un delegato e da due c o n s ig lie ri, 
agenti e s p a tria ti. L'assunzione locale è composta, in  buona p a rte , di perso­
nale q u a lific a to  (s e g re te ria , compiti a m m in istra tivi e c o n ta b ili) , i l  cui 
costo s a la ria le  è p iu s tto s to  elevato. La suddivisione d e lle  spese è la seguen­
te :
Stanziamenti
assegnatiSpese 
(sei mesi)Stima spese 
(12 mesi)
Spese di personale 
Agenti e s p a tria ti 
Agenti lo c a li
Spese di via g g io , m issio n i, 
in d en n ità, spese di tra sferim e nto960.000
940.000
100.000528.017
513.178
51.9931.117.000
1.123.000
112.000
TOTALE 2.000.000 1.093.188 2.352.000
Spese di funzionamento
A f fitt i/ o n e r i lo c a tiv i
Spese m ateriale in v e n ta ria b ile
Spese d 'u ff ic io
A ltre  spese di funzionamento
Oneri d iffe re n ze  di p a rità970.000
400.000
100.000 
30.000 
p.m.636.923
152.696
80.771
7.353
88.9281.140.000
329.000
180.000 
13.000
186.000
TOTALE 1.500.000 966.671 1.848.000
TOTALE G EN ER ALE 3.500.000 2.059.859 4.200.000
D a questa ta b e lla  r is u lta  che le spese direttam ente connesse con i l  funzionamento 
d e lle  delegazioni e l'assegnazione del personale n e lle  M M I sono relativam ente 
elevate. In o ltre , l'in c id e n z a  d e lle  in fla z io n i lo c a li su tu tte  le spese in m o­
nete lo c a li si ripercuote immediatamente s u lle  spese di b ila n c io .

-  3 -
4. Prima di presentare la domanda di storno, la Commissione ha atteso che 
fosse s ta b ilita  con precisione l'e n t it à  degli stanziamenti necessari, 
in funzione d e lle  spese e ffe ttiv e  del primo semestre d e ll'a n n o , e che 
fossero determinate le linee s u lle  quali erano d is p o n ib ili degli stan­
zi ament i .
P ertanto, la Commissione propone di prelevare lo stanziamento necessa­
rio  a l rafforzamento d e ll'a r tic o lo  981:
-  per 300.000 ECU, d a lla  linea 945 "Cooperazione con i paesi arabi sul 
piano re g io n a le ", linea s u lla  quale questi stanziamenti sono d isp o n i­
b i l i  e rischiano di venire a n n u lla ti non essendo p re vista  entro la 
fin e  del 1983 alcuna nuova decisione di finanziamento n e ll'a m b ito  d e l­
le a t t iv it à  del dialogo euro-arabo;
- per 400.000 ECU, dal ca p ito lo  101 "Riserva per im p re v is ti".
5. Si chiede pertanto a ll'a u to r ità  di b ila n c io  di autorizzare lo storno 
di stanziamenti di 700.000 E C U  d a ll'a r tic o lo  945 e dal ca p ito lo  101 
verso l'a r t ic o lo  981 del b ila n c io .
SITUAZIONE DEL CAPITOLO B-101 AL 20 O TTO BRE 1983
1. Dotazione in iz ia le 5.000.000 E C U
2. Storni in corso : ■
-  voce A-2721: 1.300.000 E C U
-  voce A-2988: 53.950 E C U
-  voce B-6704: 200.000 E C U
3. Storno e ffe ttu a to : voce B-77181.553.950 E C U  
2.000.000 E C U
4. D isponibi l i 1.446.000 E C U