N. C 119/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 6. 5. 88 
g) Particolari sulle modalità di allarme e di informazione della popolazione interessata in caso di incidente. 
h) Particolari sulle azioni e sul comportamento che la popolazione interessata dovrebbe seguire in caso di 
incidente. 
i) Garanzia che la società ha adottato adeguate disposizioni in loco, ivi compreso il collegamento con i 
servizi di emergenza, per far fronte a incidenti prevedibili e minimizzarne gli effetti. 
j) Riferimento al piano d'emergenza predisposto per far fronte agli effetti di un incidente all'esterno del­
l'impianto. Tale piano dovrebbe comprendere l'avviso di applicare le istruzioni o le richieste dei servizi 
di emergenza al momento dell'incidente. 
k) Particolari su come si possono ottenere ulteriori informazioni, come le informazioni generali sulle mi­
sure preventive di sicurezza adottate nell'attività industriale e sul piano di emergenza, fatte salve le 
disposizioni di riservatezza stabilite dalla legislazione riazionale. 
Proposta di decisione del Consiglio recante adozione di un progetto pilota per l'applicazione del 
telerilevamento nelle statistiche agrarie 
COM(88) 163 def. 
(Presentata dalla Commissione il 20 aprile 1988) 
(88/C 119/03) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che l'attuazione della politica agraria co­
mune esige che si identifichino e si misurino, con la mas­
sima esattezza e rapidità possibili, le aree destinate alla 
coltivazione dei principali prodotti ed in particolare 
quelle che beneficiano di aiuti alla produzióne per unità 
di superficie; 
considerando che per la gestione dei mercati agricoli è 
necessario disporre in tempo utile di stime affidabili della 
produzione a livello regionale; 
considerando che anche la possibilità di disporre di pre­
visioni circa la produzione nei paesi terzi delle colture 
che esercitano la maggiore incidenza sui mercati mon­
diali costituisce un elemento utile per la gestione dei 
mercati agricoli, nonché per l'assunzione di decisioni 
autonome da parte della Comunità; 
considerando che, al contrario dei sistèmi statistici e pre­
visionali attualmente applicati in agricoltura, il telerileva­
mento, è in grado di soddisfare le esigenze summenzio­
nate; che esso può permettere di aumentare la precisione, 
l'obiettività, la rapidità e la frequenza delle osservazioni 
per la raccolta dei dati statistici; che può consentire un perfezionamento dei modelli di previsione agricola, in 
particolare con la creazione di modelli regionali; 
considerando che il telerilevamento deve integrarsi nei si­
stemi statistici già esistenti quale strumento in grado di 
compensare specifiche carenze o inadeguatezze e di so­
stituire sempre più taluni aspetti dei lavori attualmente 
svolti; 
considerando che il telerilevamento può comportare ap­
plicazioni specifiche o complementari nella preparazione 
e nella raccolta delle statistiche agrarie; 
considerando che è opportuno acquisire, di concerto con 
il comitato di statistica agraria, l'esperienza fatta dagli 
Stati membri in materia di integrazione del telerileva­
mento nei sistemi statistici esistenti; 
considerando che il telerilevamento può contribuire alla 
convergenza tra i vari sistemi di statistiche agrarie degli 
Stati membri fornendo uno strumento per la raccolta e la 
trasmissione delle informazioni; 
considerando che esso permette di ipotizzare futuri ri­
sparmi, sia diretti sui costi di predisposizione dei piani di 
campionamento e di raccolta dei dati statistici, sia indi­
retti sulle spese del FEAOG; 
considerando che è necessario sviluppare le applicazioni 
operative del telerilevamento nelle statistiche agrarie a 
breve, medio e lungo termine, nonché proseguire le 
azioni avviate; 
6. 5. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 119/7 
considerando che tali applicazioni operative del telerile­
vamento nelle statistiche agrarie devono essere realizzate 
in modo da assicurare la compatibilità con il programma 
Corine ('), relativo alla creazione di un sistema di infor­
mazioni sullo stato dell'ambiente nella Comunità, 
DECIDE: 
Articolo 1 
1. È adottato il progetto pilota per l'applicazione del 
telerilevamento nelle statistiche agrarie presentato in 
forma succinta nell'allegato. 
2. La realizzazione del progetto, che si prevede durerà 
cinque anni a decorrere dal 1° gennaio 1989, è affidata al 
Centro comune di ricerche che opererà in stretto con­
tatto con laboratori ed organismi nazionali. 
3. Il finanziamento stimato necessario per l'intera du­
rata del progetto ammonta a 35 500 000 di ECU, suddi­
visi in quote annuali conformemente a quanto indicato 
nell'allegato. 
(') GU n. L 176 del 6. 7. 1985, pag. 14. 
ALLEGATO 
Progetto decennale della Comunità europea per l'applicazione del telerilevamento nelle statistiche agrarie 
della Comunità europea 
La tecnica del telerilevamento appare oggi come lo strumento più idoneo a permettere un miglioramento 
qualitativo del sistema statistico utilizzato per l'agricoltura. 
Esigenza fondamentale è quella di distinguere, identificare e misurare le aree utilizzate per la coltivazione 
di prodotti particolarmente importanti; in secondo luogo è necessario poter stimare la produzione in tempo 
utile per prendere le opportune decisioni. Solo disponendo di tali dati statistici di base è possibile passare 
all'elaborazione di previsioni. 
I risultati del piano qui considerato dovrebbero inserirsi in uno schema che possiamo denominare sistema 
progredito di informazioni sull'agricoltura. 
II piano porrà l'accento sul telerilevamento, privilegiando tuttavia gli aspetti operativi in quanto 
questa tecnica è considerata complementare alla raccolta di dati con metodi più classici. I pro­
getti semioperativi previsti nell'ambito di tale piano cercheranno di valutare questa complemen­
tarità. 
L'intera azione di sviluppo è programmata per un decennio; la presente proposta esamina tutta­
via in modo particolareggiato soltanto la prima metà di tale periodo, durante la quale il piano 
dovrebbe già permettere un'applicazione dei nuovi metodi al sistema comunitario di informa­
zioni per l'agricoltura. In primo luogo saranno presi in considerazione i cereali e i semi oleosi, i 
quali vengono generalmente coltivati su terreni piani e su superfici di grande estensione. Ove 
possibile, ci si occuperà anche dei vigneti e degli oliveti, data la loro notevole importanza 
economica. 
Tenendo conto degli elementi di interesse preminente, delle metodologie da sviluppare e delle 
esigenze inerenti ai dati raccolti via satellite, il piano è stato suddiviso in sette azioni (tabella 1). 
Alle prime cinque è attribuito un preciso obiettivo operativo, l'azione 6 rappresenta un comple­
mento (rilevamenti sul terreno) necessario a tutte le altre e l'azione 7 si articola in vari studi a 
lunga scadenza che non si riferiscono direttamente ad un particolare obiettivo operativo. 4. Il Consiglio procede, anteriormente al 30 aprile 
1991, sulla base della prima relazione di cui all'articolo 
3, ad una revisione del progetto, compresi i relativi 
aspetti finanziari. 
Articolo 2 
La Commissione procede all'esecuzione del progetto. 
Articolo 3 
1. Entro il 31 dicembre 1990 la Commissione presenta 
al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sullo 
stato di avanzamento dei lavori nonché, se del caso, op­
portune proposte per un riesame del progetto in confor­
mità con quanto previsto all'articolo 1, paragrafo 4. 
2. A progetto ultimato ed entro il 31 luglio 1994, la 
Commissione presenta al Parlamento europeo ed al Con­
siglio una relazione sui risultati delle attività svolte ai 
sensi della presente decisione e sull'utilizzazione degli 
stanziamenti destinati agli interventi qui considerati. 
Articolo 4 
La presente decisione si applica a decorrere dal 1° gen­
naio 1989. 
N. C 119/8 Gazzetta, ufficiale delle Comunità europee 6. 5. 88 
Per ciascuna azione verrà definita una metodologia specifica, mentre i lavori di sviluppo do­
vranno contribuire al raggiungimento degli obiettivi semioperativi (azioni 1, 2, 4, 5) ovvero 
costituiranno l'elemento portante dell'azione (azioni 3 e 7) (vedi tabella 2). 
Per quanto concerne il passaggio alle applicazioni operative, le azioni verranno svolte secondo 
tre diverse prospettive temporali: 
— breve termine (3—5 anni): azioni 1, 2 e 4; 
— medio termine (5—10 anni): azioni 3 e 5; 
— lungo termine (più di dieci anni): azione 7. 
I costi del progetto nei prossimi cinque anni sono riassunti nella tabella 3. 
TABELLA 1 
Articolazione del progetto agricoltura 
Azione Orientamento principale Localizzazione geografica Input Output 
1. Inventari regionali 
(superfici coltivate) 
2. Condizioni di 
vegetazione e 
indicatori di resa 
3. Modelli di previsione 
delle rese 
4. Stime rapide a livello 
europeo delle superfici 
e delle rese potenziali 
5. Sistema progredito di 
informazioni per 
l'agricoltura 
6. Campionatura per 
quadro di superficie, 
rilevamenti connessi 
7. Studi a lungo termine Semioperativo 
Semioperativo e lavori 
di sviluppo 
Lavori di sviluppo 
Semioperativo 
Semioperativo e lavori 
di sviluppo 
Sostegno per altre 
azioni 
Lavori di sviluppo 3-4 regioni 
amministrative 
selezionate 
Regioni selezionate e 
siti campione, poi tutta 
l'Europa 
Campioni di circa 
40-50 siti in in tutta 
l'Europa 
Campioni di circa 
40-50 siti in tutta 
l'Europa 
Laddove necessario, 
soprattutto in tre o 
quattro regioni e 40-50 
siti Dati satellite ad alta 
risoluzione 
Dati satellite a bassa 
risoluzione 
(essenzialmente 
AVHRR) 
Dati satellite a bassa 
risoluzione 
Dati "satellite ad alta 
risoluzione 
Dati meteorologici 
Dati satellite ad alta 
risoluzione 
Tutti i dati disponibili 
Immagini via satellite 
per elaborare un 
quadro di superficie 
Nuovi dati satellite 
(microonde . . .) 
Nuovi metodi di analisi 
(sistemi esperti, GIS 
•••) Inventari regionali 
precisi (più statistiche 
localizzate 
Controllo vegetazione 
allarme per le colture 
principali 
Previsione delle rese 
Stime di superfici e 
previsione delle rese a 
livello europeo per le 
principali colture 
Integrazione dei 
metodi di cui sopra con 
altri convenzionali 
Documenti di sostegno 
o dati per altre azioni 
Inventari migliorati e 
previsione delle rese 
6. 5. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 119/9 
TABELLA 2 
Metodologia e studi specifici 
Azione 
1. Inventari regionali 
2. Condizioni di vegetazione e 
indicatori di rese 
3. Modelli di previsione e rese 
4. Stime rapide a livello euro­
peo delle superfici e delle 
rese potenziali 
5. Sistema progredito di infor­
mazioni per l'agricoltura 
6. Campionatura quadro di su­
perficie, indagini connesse 
7. Studi a lungo termine Metodologia 
Stima della regressione 
Raffronto spaziale o tempo­
rale degli I.V. e delle Ts (in­
dici integrati) 
— Miglioramento di modelli 
agrometeorologici attuali 
— migliore rappresentazione 
delle stazioni 
— perfezionamento dei dati 
Integrazione di dati dei 
satelliti in modelli agro­
meteorologici 
— Derivazione di parametri 
agronomici (ETR) 
— Rapporti diretti 
Fotointerpretazioni con l'ausi­
lio del computer 
Integrazione di tutti i risultati 
disponibili 
Stratificazione — segmenta­
zione, indagine campione nei 
siti, indagini presso gli agri­
coltori 
— Impiego di nuovi sensori 
con i metodi precedenti 
— Sistemi esperti GIS Determinazione della precisione 
Raffronto con i metodi con­
venzionali 
Raffronto con i metodi con­
venzionali 
Valutazione sulla base di in­
dagini con campionamento 
specifico 
Raffronti economici tra i me­
todi 
Determinazione della preci­
sione degli inventari 
Raffronto di risultati o della 
tempestività Studi specifici 
Perfezionamento della classi­
ficazione e delle strategie di 
campionamento 
— Radiometria e correzione 
geometrica 
— Risoluzione necessaria 
— Tracciato di curve 
— Evapotraspirazione 
— Attenzione particolare per 
la produzione vinicola ed 
olivicola nell'ambito di 
modelli convenzionali 
— Procedure automatizzate 
— Schema di campionamento 
— Tipo di indagini 
N. C 119/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 6. 5. 88 
TABELLA 3 
Costo del progetto 
(migliaia di ECU) 
Azioni 
n. 1 
n. 2 
n. 3 
n. 4 
n. 5 
n. 6 
n. 7 
Coordinamento 
e sostegno 
Stanziamenti 
specifici 
Costo personale 
Costi comples­
sivi 1987 
Per­
sonale 
0,5 
0,5 
1 
2 Stanzia­
menti 
specifici 
1665 
800 
300 
2 765 
250 
3015 1988 
Per­
sonale 
3 
2 
1 
1 
2 
1 
2 
12 Stanzia-
specifici 
1 275 
700 
300 
750 
400 
600 
4 025 
1 500 
5 525 1989 
Per­
sonale 
3 
2 
1 
1 
2 
1 
2 
12 Stanzia-
specifici 
975 
1200 
600 
950 
500 
600 
4 825 
1 500 
6 325 1990 
Per­
sonale 
-3 
2 
1 
1 
2 
1 
2 
12 Stanzia-
specifici 
975 
1 200 
900 
1 150 
600 
600 
5 425 
1 500 
6 925 1991 
Per­
sonale 
3 
2 
1 
1 
2 
1 
2 
12 Stanzia-
specifici 
975 
1 200 
900 
1 350 
700 
600 
5 725 
1 500 
7 225 1992 
Per­
sonale 
3 
2 
1 
1 
2 
1 
2 
12 Stanzia-
specifici 
975 
1 200 
900 
1 550 
800 
600 
6 025 
1 500 
7 525 1993 
Per­
sonale 
3 
2 
1 
1 
2 
1 
2 
12 Stanzia-
specifici 
900 
1 200 
900 
1 350 
1 050 
600 
6 000 
1 500 
7 500 
Osservazioni: Nel 1989 le spese di personale saranno imputate alla voce B 730 (nuova nomenclatura).