ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78)225
V ol.1978/9023

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

/
COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
Secrétariat général•COM(78)225 def.
Bruxelles ,le29maggio 197°
C
NEGOZIATI DI ADESIONE DELLA GRECIA
PROPOSTE
relative
all' adesione della Grae&Vralla CEEA
(Comunicazione della Commissione alConsiglio )
COM(78 )225def.

INTRODUZIONE
1,Oggetto aìlla presente comunicazione e1'attuazione daparte della Grecia
delpatrimonio comunitario nel campo deltrattato CEEA ;esca riguarda inol­
trelerisposte cheaparere della Commissione dovrebbero essere fornite ^
alle richieste greche diaccordi transitori nel settore coperto daquesto
trattato .
2.LaCommissione ricorda che lesue proposte siiscrivono nel quadro gene­
raledefinito da.1Consiglio indata 17ottobre 3-977 (l)0precinto dal
COREPER indata10novembre 1977(2)echevengono presentataci lese­
guenti riserve :
a)nella fase attuale non èopportuno definirò ma posiSètme inmerito alla
durata diapplicazione delle misure transitorie ;trattandosi tuttavia ,
nel settore deltrattato CEEA ,ditermini diattuazione chiesti dai gre­
ci,che vanno da^2a18mesi ,lapresente^Ssyserva non haeffetti prati­cicisulle proposte della Commissione ;/S?
b)gliorientamenti decisi perunsetto *^nondevono pregiudicare quelli
che verranno definiti successivamente peraltri settori ;
c)gliaccordi reciproci 0parziali chelaComunità elaGrecia concluderan­
noinmerito alla CEEAdo^jmno essere ,considerati comeacquisiti soltan­
tonella fasefinale d^^legoziati quando verranno tratte ,epotrannoquindi essere confrori&te ,leconclusioni generali deinegoziati stessi#ν
3»Nel quadro della CEEA lerichieste greche non sono numerose econfermano
l'opinione ,già espressa dalla Commissione ,chel'adesione della Grecia
alla CEEA norwfcovrebbe creare difficoltà (3)»
(1)COHF-GR /49/77
(2)COHF-GR /55/77•••/•••
Parere sulla domanda diadesione della Grecia

Tra queste domande soltanto una,riguardante deroghe temporaneo a
talune disposizioni deltrattato relative alla diffusione delle co­
gnizioni ,non può,allo stato attuale dello informazioni ,dar luo­
goaproposto precise della Commissione »Quest' ultima ritiene
inoltre cheoooorra contemporaneamente esaminare lemodalitàjtìl -
attuazione della comunicazione delle cognizioni dicui arti­
coli 12e13deltrattato CECA®
Trattandosi delle condizioni diadesione della Grecia alla CERA .,
laCommissione faanche una proposta relativa aduna modifica dei
regolamenti dell' Agenzia diapprowigionam<mto dell' Euratom »

I. OSSERO AZI OHI GEHERALI
Nella nona sessione della conferenza alivello dei supplenti
ladelegazione ellenica hafatto una dichiarazione "suipro­
blemi dimerito concernenti l'adesione alla CESA "(l)oRicordan­
dochelaGrecia haaccettato inlinea dimassima ilpatrimo­
niocomunitario ,ilquadro istituzionale ,lonome fondc^N ^-tali,nonché ildiritto derivato stabilito inapplicacelo
deltrattato CEEA,'ladelegazione ellenica hacomm^^oto le
proposte dicarattere transitorio intese afacilitare l'ade­
guamento della Grecia nel settore dell' energia atomica .
Ladelegazione ellenica haricordato ,a<^}fetoproposito ,ipro­priorientamenti sugli aspetti istituiscali dell'adesione al­
letreComunità giàsottoposti alla^^munità stessa nella no­tapresentata nell'ottava sessionS^ella conferenza alivello
deisupplenti (2)»
Gli aspetti istituzionali dell' adesione della Grecia altrat­
tato CEEA non vengono affrontati !laCommissione sipro­
ponedicomunicare ^ìSbessivamente ipropri orientamenti sulcapitolo generale ^lleistituzioni .
Nella presente nota laCommissione definisce lapropria posi­
zione nei^confronti deiproblemi sollevati dall' adesione
dellaG^ìia alla CEEA,comprese leproposte specifiche pre­
sentaci ^dalla delegazione ellenica »
(1)CONF-GR /59/77
(2)CONF-GR /6/77

-4-
C#
LaCommissione desidera mettere inrilievo cho,per questo set­
tore come perquelli trattati inprecedenza -tralasciando i
problemi diadeguamento posti dalla delegazione ellenica -es­
saintende ci\elaGrecia accetta interanento ilpatrimonio co­
munitario adecorrere dalla data dell ®r.dooìono 0
Questo patrimonio copreitesti deltrattato CEICÀod^^ola -tiviallegati nella loro forma attualo ,nonché l'indino degli
atti approvati anorma diquesto trattato ,estendendo niinoltre
agli accordi conclusi tralaComunità edipaesi tersi ole
organizzazioni internazionali neleottoro ^jpfl'Euratom ,nonché
all' accordo concluso tra sette Stati della Comunità e
l'Agenzia intemazionale perl'onerg^S^toraica (AIEA)OEsso
nonpregiudica eventuali misure cho^potrebbero esser decise dalla
Comunità inquesto settore eche,diventando parte integrante del
patrimonio ,dovrebbero essere approvate dalla Grecia sindal­
l'adesione 0
II.ACCORPI TRANSITORI SETTORE BURATOM
1.Accordi oconvenzioni conclusi anteriormente all' adesione
tra laGrecia edipaesi terzi oleorganizzazioni interna -
zionalisS&l settore dell' energia atomica
La^f^eoia propone ohequesti accordi siano disciplinati dau*i .
regime analogo aquello contemplato dagli articoli 105 e106
deltrattato CEEA# Tale regime consentirebbe alla Grecia di
rispettare gli obblighi daessa eventualmente contratti prima^ della suaadesione come èperaltro avvenuto pergliStati mem-
' brioriginari ,edinseguito peritre nuovi Stati membri
(articolo 5dell' atto diadesione ).
••#/•••

Queste proposta della Grecia risponde internasnte allo opi­
nioni lolla Commissione »Essa permette infatti diricolvoro
glieventuali conflitti derivanti dagli obblighi imposti
alla Grecia dalla suaadesione edaquelli chopotrobboro
esserle inposti dagli accordi internazionali conclusi an­
teriormente all' adesione »
Λ
LaGreoia hafirmato iltrattato dinonprolif orazione o<
loharatificato nel1970 »Inapplicasiono diquesto tws
tato essa haconclùso con l'Agenzia intornaaionoLo
l'energia atomica (AIEA )unaccordo entrato invigoro
nel 1972 chesottopone alcontrollo diquest' ultima tutte
leattività nucleari pacifiche esercitate «ulterritorio
ellenico®
E'evidente cheadecorrere dall'adorne laGrecia dovrà
sottoporsi alcontrollo disicuroSèà dell' Euratom »L'ac­
cordo bilaterale Grecia-Ai EAdovrà essere sostituito dal­
l'accordo diverifica ohelaComunità egliStati membri
nondotati diarminucl§^£ hanno concluso conl'Agenzia .
Aquesto Bcopo laGr^é dovrà avviare leprocedure inter­
nerichieste pert^j^nire parte dell'accordo diverifica .
Nelmomento incui l'AIEA rioeverà daparte della Greoia
notifica cheleprocedure interne necessarie sono espleta­
teeda^$Hedella Comunità cheessaèihgrado diappli­
care^jjj^aroprio controllo sulterritorio greco ,l'applica -
zi<5^delle garanziè dell'Agenzia atitolo dell'accordo bi­
laterale sarà sospesa esostituita dall' accordo comunitario *
Occorre quindi chelaComunità inviti laGrecia adassumersi
l'impegno diavviare leprocedure interne necessarie inmodo
dapoter procedere alla notifica richiesta adecorrere dal­
l'adesione , '
Inlinea dimassima laCommissione èdelparere chesarebbe
opportuno nelcaso della Grecia ,come giàinquello dei

paesi candidati nel precedente ampliamento ,dicontinuare ad
ispirarti alle disposizioni elaborate per questi stessi problemi
durante inegoziati deltrattato Euratom 9Detto disposi­
zioni contemplavano l'esame degli accordi odolio conven­
zioni inquestione nel corso deinegoziati ,inmodo da .
stabilire loprocedure elesoluzioni adeguato gìpro­
blemi eventurJ mente sollevati ,aseguito diqnooti aocor - .
di,dall'applisazione degli articoli 1050105doltratto^S ^
to»Atal fino laCommissione propone eliolaCcnimità
vitilaGreci .1apresentarle itenti degli accordi <^^1-
leconvenzioni conclusi nel settoro doll'onorgia atonica
aisensi degli articoli 105 o105 doltrattato ,affinché
sipossa procedevo alloro esame »LaCommi^jone faràrap­porto alConsiglio sullo conclusioni die^sto esame®
Protezione sanitaria .cjy iî.KJ \JkXJZ * C3CUlX UCVJ.JLrv .w-– <£>
LaGrecia chiede chelanotifica della legislazione greca
relativa aquesto settore ,contemplata nell' articolo 33
deltrattato CEEA,possa e^ere effettuata entro untermi­
nedi18mesiadecorr^^dalladatadiadesione »Asoste­
gnodella propria r:^ìiesta laGrecia favalere ilcarat­
tere frammentario de\le disposizioni esistenti edilproprio
desiderio dipoter consultare laCommissiono al­
fine dielaborare lalegislazione greca »
LaCommiwione ricorda ohelaprotezione sanitaria della
popo^aione edeilavoratori costituisce unodeicompiti
essenziali conferiti daltrattato (articolo 2)alla Comu­
nità ,Lenorme dibase rivestono quindi una grande importan­
zaperlaComunità edevono essere applicate nell' insieme
degli Stati membri nelle migliori condizioni possibili »
E'ovvio chelaComunità èdisposta adare ilproprio con­
tributo tecnico per elaborare lalegislazione greca ;

1*obbligo diquesto contributo ed'altra parto contemplato
neltrattato ,inparticolare nell' articolo 33»ilquale
stabilisce irispettivi doveri degli Stati membri odel­
laCommissiona inquesta materia .
LaCommissiono èdel parere che unperiodo ditransizio­
nesiaaccettabile restando inteso cheossodovrebbe ser-^£
vireeffettiv,-.'menteilproprio soopo,vaioadirepernu^i ^
tereallaCreola didisporre delnecessario periodo ^3?
mettere inatto ledirettive comunitario invigoro 0Duran­
tequesto periodo ditransizione laCommissione sarà chia­
mata adareipaperi necessari alle autorii^sàgreche alfi­
nediarmonizzare ledisposizioni invi§^3§3 conqueste
direttive . <3^
Perquanto riguarda ladurata diquesta transizione ,la
Commissione ritiene cheperattuare ladirettiva 76/579
(EURATOM )dell'Igiugno ^9^»0ia.giustificato untermine
di12mesi »
c#

3)Diffusione delle cognizioni
LaGrecia chiede che,perassicurare l'adeguato funzionamento
delle procedure contemplate nelregolamento n»3/1958 concer­
nente iregini disegretezza delle cognizioni ,nonché negli
articoli 16eseguenti deltrattato ,levenga accordato unter­
mine diunanao .Asostegno della propria richioata laGrecia
favalere leprocedure cheesigono l'introduaiono didiopoq^s ^
zioni legislative speciali »<#
Daparte sua,-aCommissione ritiene che sarebbe eiiop^abilo
trattare idiversi problemi che questa richioota implica te­
nendo presente ilprincipio più volto riaffermato dalla Comu­
nità chelemisura ditransizione devono eq^j^G decise infun­
zione deiproblemi reali cheesse dovrebl?£s% risolvere »
Larichiesta greca riguarda infatti aspetti legati alla
diffusione delle cognizioni .Ilprimo concerno laprocedura
relativa alla diffusione riservata ditalune cognizioni }il
secondo riguarda laprocedura relativa alvincolo disegre­
tezzaditalune cognizio^^er ragioni -attinenti alladifesa ;
ilterzo concerne l'avocazione inGrecia degliarticoli 16
eseguenti deltratlJwfco ,chepotrebbe richiedere lamodifica
della legislazione greca inmateria dibrevetti .Unultimo
aspetto ,nonaffrontato nella richiesta greca ,riguarda la
natura de1^^compensazione che,comeèavvenuto perinuovi
paesi <^8^ianno aderito inoccasione delprimo ampliamento ,
laGj^xa dovrà fornire alla Comunità incambio delle cogni­
zioni chelaComunità metterà adisposizione della Grecia e
dei suoi cittadini anorma degli articoli 12e13déLtrat-
vtato ,comprese lecognizioni edibrevetti acquisiti dalla Co­
munità prima dell' adesione della Grecia »

LaCon/nissione sarà ingrado dipronunciarsi suquesti diver­
siproblemi soltanto quando avrà potuto procedere ,conloau­
torità elleniche ,adunesame completo della situazione esi­
stente tanto dalpunto divista delle esigenze legislativo
invooate -c.'ieaprima vista non sembrano tutte fondato -
quanto daquello delle cognizioni ohelaGrecia potrobbe for­
nire alla Comunità »
Λ
Atal fine laCommissione ritiene che laComunità dovrebbo j.w
vitare leautorità elleniche aprocederò edraosano dott^j^ìa -
todiquesti problemi con iservisi doIlaComi aniono ora
avvenuto inoccasione delprocedente anplicnonto 0^
LaCommissione dovrebbe farrapporto alConsiglio suirisulta­
tidiquesto .esame edovrebbe presentargli l^^roposto daes­
sagiudicate compatibili conl'intoro sce^^^5.11insieme degli
Stati membri ,considerate ledifficoltò^fei stantio
Conven zioni sulla responsabilità civile nel settore dell' ener ¬
gia atomi ca
nelparagrafo 6,secondo comjna della dichiarazione dell' llno­
vembre 19771laGrecia ei^s^ìo ildesiderio chelevengaac­
cordato untermine di^^hesiadecorrere dalladatadiade­
sione affinché lalegislazione nazionale possa essere armoniz­
zata conleprescrizioni della convenzione diParigi (i960 )e
diBruxelles (1963 )»
Questa ri^fèsta sembra riferirsi alleraocomandazioni della
Commis^^e EQRATOM (65/42e66/22)inmerito all'armonizza-
zione^ella legislazione diapplicaziono diqueste convenzioni .
LaCommissione silimiterà quindi aproporre chelaComunità
prenda atto delle intenzioni della Grecia noiconfronti diqueste
convenzioni .

-10-
■Li "bara circolazione dei capitali per gli investimenti nucleari
Nella dichiarazione rilasciata indata 11novenbro 1977 lade­
legazione ellenica hadichiarato che "por quanto riguarda la
libora circolazione deicapitali porgli invostinonti nuclea­
ri,/oBsà/desidera mantenere lastessa posisiono illustrata
nel suo memorandum dol 2giugno 1977"°
LaCommissiono t.\rilevare cheiltrattato choistituisco la^^*
CEEA non comporta alcuna disposisiono dicarattore goneral^Sln -
tesa adisciplii aroi-movimenti dicapitalo doctinati in­
vestimenti nucleari .Soltanto l'articolo 99dispone cholaCom­
missione può fomularo qualsiasi raccomandazione intosa afa­
cilitare imovimenti dicapitalo destinati ai^nanziare lopro­duzioni elencato nell'allegato IIdoltratta-^CEEA »
raccomandazione particolare 0Inapplicazione diquostotesto non èny*ì>stata formulata una
Inmancanza didisposizioni stipulato esplicitamente daltrat­
tato CEEA ,lomisure transitorie olederoghe temporanee daat­
tuare nelsettore deimovi^^ti dicapitale (artioolo 67del
trattato CEE)verranno ^Skidiapplicate aimovimenti dicapita­lerelativi agli inverminenti nucleari .
LaCommissione ricorda piùinparticolare chel'accordo raggiun­
toinmateria dioperazioni sutitoli ,acondizione ohesia con­
cluso una^&'do sulla durata diapplioazione delle misure tran-
sitorie^3&elle deroghe temporanee ,siapplicherà aiprestitiemessitali aCEEA.
Trattandosi dei pagamenti correnti contemplati nell' articolo 100
deltrattato CEEA ,questi dovranno ugualmente essere liberaliz­
zati adecorrere dall' adesione ,allo stesso titolo diquanto con­
^ venu
taievenuto nel quadro deinegoziati relativi aimovimenti dicapi­
•••/•••

III.AGENZIA DI APPROVVIGIONAMENTO DELL' EURATOM
L'adesione della Grecia comporta modifiche agli statuti diquesta
Agenzia per quanto riguarda lapartecipazione alcapitalo (arti­
colo V,paragrafi 1e2)elaripartizione doicoggi incode di
comitato consultivo (articolo X,paragrafi 1o2)o
1*Secondo ladecisione 8marzo 1973 del Consiglio leattuali diU
Ssposizioni degli statuti cono loseguenti :
-ilcapitalo dall'Agenzia ammonta a3o2C0 o00QUC'do^^llS
(Accordo monetario europeo ),ripartito in "baseal'seguente
criterio ?
Eelgio
fîermania
Danimarca
Francia
Irlanda
Italia
Paesi Bassi6%paxi a192.000 (dicaiil10$versato )
21#
3#
21%
1%
21%
6%672.000
»96.000^
■672,000^
•32.000
'672.0003#"
rt n
tt ti
tt fl
it
ttt!
Il
II
II
II
IfPaesi Bassi 6%",^192°000 _""'•" •'
Regno Unito 21# "672.000 " "" " "
-ilcomitato consilSwivo ecomposto da33membri icui seggi
sono ripartiti come segue i
Ββίκΐο
ΟβπηειηΪΒ ,
ΰ3η1πιεΐΓθ8 ,
Francia
Irlanda
Italia
Paesi Bassi
Regno Unito3membri
6 "
2 "
6 "
1membro
6membri
3 "
6 "

InVase alle modalità che .hanno regolato lacostituzione ini­
ziale delcapitale el'aumento apportato aseguito del pre­
cedente ampliamento ,laCommissione propone diportare dotto
capitale a3<>392®000 UCdell' AME,cioè unaumento di192oOOO IJC
corri spond3nti alcontributo della Grecia »
Questo capr.iale verrebbe ripartito secondo ilseguente criterio
Belgio 5,66$
Germania 19,81$
Danimarca 2,83$
Francia 19,81$ <3^*
Grecia 5s66$
Irlanda 0,94$
.ItiJia 19,81$
Paesi Bassi 5»66$
Regno Unito 19,81$
Ilnumero deiseggi delcomitato cq^fcraultivo verrebbe portato
da33a36,vale adire unaumento di3seggi ;ilnuovo cri­
terio diripartizione sarebbe ilseguente :
Belgio
Germani a 6
DanimasSte . 2
Francia o
Grecia 3
Irlanda 1
Italia 6
Paesi Bassi 3
Regno Unito 6
Daqueste proposte risulta chel'effettiva partecipazione de­
gliattuali Stati membri rimarrebbe invariata invalore as­
soluto ,pur essendo ridotta inpercentuale .
Anche laripartizione dei seggi traicittadini degli attuali
Stati membri rimarrebbe invariata .5,66$
19,81$
2,83$
19,81$
5,66$
0,94$
19,81$
5,66$ ^
19,81$ ^#S? 

,Poiché ilospitale dell' Agenzia diapprovvigionamento non e
ancora stato convertito inunità diconto europeo ,ilcon­
tributo greco potrebbe essere soggetto adadeguamento dopo
laconversione dell' UCdell 'AMEinUCEo ^
«s