7. 12. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 312/7 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio recante norme d'applicazione del regolamento 
(CEE) n. ... per quanto riguarda l'azione di sviluppo e la valorizzazione delle foreste nelle zone 
rurali della Comunità 
COM(88) 255 def. 
(Presentata dalla Commissione il 28 settembre 1988) 
(88/C 312/07) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'articolo 5, undicesimo trattino del re­
golamento (CEE) n /88 recante norme d'applica­
zione del regolamento (CEE) n. 2052/88 per quanto ri­
guarda il FEAOG, sezione orientamento, prevede l'ado­
zione da parte del Consiglio delle norme specifiche rela­
tive all'azione di sviluppo e alla valorizzazione delle fo­
reste nelle zone interessate dalla realizzazione degli 
obiettivi 1 e 5b di cui all'articolo 1 del regolamento 
(CEE) n. 2052/88; 
considerando che, per partecipare pienamente al riassetto 
del territorio e promuovere il futuro del mondo rurale 
della Comunità, deve essere previsto un ampio e sistema­
tico contributo dell'insieme del settore forestale allo svi­
luppo delle zone rurali e in particolare di quelle interes­
sate alla riforma della politica agraria comune; 
considerando che attualmente, nella profonda crisi che 
attraversa l'agricoltura e con il conseguente abbandono 
di alcune terre finora destinate alla produzione agricola, 
la foresta e le attività connesse appaiono come un'alter­
nativa in alcune zone rurali, che dovranno subire adatta­
menti fondamentali; 
considerando che dovrà essere nel contempo aumentato 
il contributo della foresta al miglioramento dell'am­
biente, favorendo lo sviluppo di ecosistemi forestali sani, 
idonei a proteggere efficacemente la fertilità del suolo, la 
fauna, la flora e generalmente il regime idrico; 
considerando che nelle regioni della Comunità partico­
larmente sensibili all'erosione e alle inondazioni, in parti­
colare nei bacini imbriferi a monte delle medesime, è op­
portuno ricostruire e sviluppare la foresta, privilegian­
done la funzione protettiva, onde ridurre la frequenza e la gravità delle catastrofi naturali che minacciano l'am­
biente e ostacolano lo sviluppo regionale; 
considerando che è quindi opportuno imprimere al set­
tore forestale una dinamica propria, che gli consenta di 
assolvere tutte le sue funzioni essenziali, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
La partecipazione finanziaria della Comunità all'azione 
di sviluppo e alla valorizzazione delle foreste di cui al­
l'articolo 5 del regolamento (CEE) n. . . . recante disposi­
zioni d'applicazione del regolamento (CEE) n. 2052/88 
per quanto riguarda il FEAOG, sezione orientamento, 
può comprendere le azioni concernenti: 
— la creazione e il miglioramento di vivai; 
— l'imboschimento di superfici agricole o incolte, in 
particolare di quelle che presentano rischi di ero­
sione; 
— l'estensione e la ricostituzione delle superfici boscate 
nelle zone minacciate dall'erosione e dalle inonda­
zioni, soprattutto nei bacini imbriferi a monte delle 
medesime; 
— la ricostituzione di foreste distrutte dagli incendi o da 
altre aggressioni o calamità naturali; 
— il miglioramento e la rivitalizzazione delle foreste de­
gradate dall'inquinamento atmosferico; 
— lavori connessi, compresa la ripulitura e i primi dira­
damenti, e la ricomposizione delle superfici forestali; 
— altre misure complementari, comprese misure di pre­
venzione e di lotta contro gli incendi di foresta, ad 
eccezione di quelle che beneficiano degli aiuti con­
cessi nel quadro del regolamento (CEE) n. 3529/86 
del Consiglio, relativo alla protezione delle foreste 
contro gli incendi; 
— il miglioramento e la creazione delle infrastrutture 
forestali, comprese le strade forestali e l'allaccia­
mento delle foreste alle reti stradali pubbliche; 
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— la concessione di aiuti di avviamento per contribuire 
ai costi di gestione delle associazioni di imprenditori 
forestali, costituite per aiutare i silvicoltori nel miglio­
ramento delle condizioni economiche di produzione, 
sfruttamento e commercializzazione del legno; 
— misure di sensibilizzazione forestale nonché di divul­
gazione. 
Articolo 2 
È concessa una priorità ai programmi d'intervento fore­
stali concernenti zone in cui: 
— la conservazione e la protezione dell'ambiente, come 
la conservazione del suolo e delle acuqe e la lotta 
contro l'erosione assolvono una funzione importante 
sul piano generale e in particolare sul piano agricolo; 
— la promozione della silvicoltura può contribuire al 
miglioramento della zona in questione, nonché allo 
sviluppo di attività creatrici di posti di lavoro, che 
consentano alle persone occupate nell'agricoltura l'e­
sercizio di attività plurime o alternative di reddito; 
— la funzione sociale e ricreativa della foresta è partico­
larmente importante, soprattutto per sviluppare il tu­
rismo e aree ricreative per la popolazione delle zone 
interessate. 
Articolo 3 
1. I programmi d'intervento comprendono, oltre agli 
elementi di cui all'articolo 14 del regolamento (CEE) 
n. . . ., i dati e le indicazioni seguenti: 
— la descrizione della situazione forestale, in particolare 
delle risorse forestali, compresa una descrizione dei 
rischi naturali che possono avere una incidenza sulle 
foreste, quali la caduta di alberi, gli incendi, la sic­
cità, le malattie, l'inquinamento atmosferico, ecc., 
nonché un'indicazione delle superfici destinate all'im­
boschimento per tipo di proprietà; 
— la descrizione degli obiettivi da raggiungere e l'indi­
cazione delle priorità; 
— eventualmente, la descrizione delle azioni preliminari 
previste, quali la raccolta di dati e i lavori preparatori 
adeguati; — le varie misure forestali da adottare nel quadro di un 
programma; 
— le condizioni cui devono rispondere le misure, in par­
ticolare: 
— le essenze o i tipi di alberi; 
— i sistemi silvicoli, le distanze di impianto e i turni 
previsti; 
— le superfici minime e massime ammesse all'imbo­
schimento; 
— i piani locali di gestione forestale; 
— le misure complementari previste, in particolare per 
quanto riguarda l'incoraggiamento -e il funziona­
mento delle associazioni forestali, i servizi di divulga­
zione forestale; 
— i mercati esistenti o previsti per la produttività fore­
stale che risulta dai nuovi investimenti; 
— ogni altra informazione che la Commissione reputi 
indispensabile per la valutazione del programma. 
2. L'eventuale applicazione delle misure di cui all'arti­
colo 20 del regolamento (CEE) n. 797/85 in una zona 
rurale per la quale è previsto un programma d'intervento 
forestale deve inquadrarsi in detto programma. In tal 
caso, i massimali di cui al suddetto articolo possono es­
sere adattati con la decisione prevista all'articolo 5, para­
grafo 4. 
Articolo 4 
La Commissione adotta le modalità d'applicazione del 
presente regolamento. 
Articolo 5 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno 
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri.