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2. Osservazioni particolari 
2.1. Il Comitato non è in grado di dare un giudizio 
sui 17 progetti scelti dalla Commissione tra 92 progetti 
presentati dagli Stati membri, per un valore di 4 560 
milioni di ECU. Per una tale valutazione sarebbe stato 
necessario avere più tempo a disposizione. 
2.2. Esso riconosce tuttavia che gli stanziamenti 
disponibili nel bilancio 1986/1987, ossia 53 milioni di 
Fatto a Bruxelles, il 16 dicembre 1987. 
1. La proposta della Commissione mira a prorogare 
di un anno, fino al 31 dicembre 1989, la durata di 
validità del Regolamento (CEE) n. 3568/83 (*) e a differi­
re di conseguenza al 31 dicembre 1988 la data alla 
quale il Consiglio deciderà in merito all'ulteriore regime 
applicabile ai prezzi e alle condizioni dei trasporti di 
merci su strada tra gli Stati membri. Il Comitato appro­
va quest'obiettivo. Risulta inoltre comprensibile l'argo­
mento avanzato dalla Commissione secondo cui, tenuto 
conto del nesso esistente fra gli aspetti « prezzo » e 
«capacità» dei trasporti di merci su strada, non è 
opportuno presentare ora una proposta della Commis­
sione per l'introduzione di un nuovo regime tariffario 
applicabile per vari anni, che perciò rischierebbe di 
rendere più difficili le imminenti decisioni circa l'accesso 
al mercato dei trasporti di merci su strada. 
(') GU n. L 359 del 22. 12. 1983, pag. 1. ECU, devono essere limitati ad un determinato numero 
di progetti indicati nell'articolo 1. 
2.3. Il Comitato constata con soddisfazione che 
numerosi progetti riguardano i grandi assi di transito ivi 
compresi quelli destinati a favorire il transito attraverso 
paesi terzi. Non disponendo di precise informazioni al 
riguardo, il Comitato non è in grado di valutare la 
validità della ripartizione dei mezzi finanziari tra i 
diversi progetti. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT 
2. Il Comitato non ignora le difficoltà connesse 
all'introduzione di un quadro armonizzato per la for­
mazione dei prezzi relativi ai trasporti di merci su strada 
fra gli Stati membri, che costituiscono un elemento 
fondamentale della politica comune dei trasporti stret­
tamente legato a numerosi aspetti di questa stessa politi­
ca (2). Al riguardo è pure opportuno rammentare il 
parere del Comitato sul tema «Eliminazione delle 
distorsioni di concorrenza di natura fiscale nel settore 
dei trasporti di merci su strada : Esame delle tasse sugli 
autoveicoli, delle imposte sul carburante e dei pedaggi 
stradali » del 2 luglio 1987 (3). Il Comitato tiene a ribadi­
ta V. parere del Comitato del 29 settembre 1983 in merito 
alla proposta della Commissione per un regolamento del 
Consiglio relativo alla formazione dei prezzi per i trasporti 
di merci su strada fra gli Stati membri (GU. n. C 341 del 
19. 12. 1983, pag. 38). 
(-*) GU n. C 232 del 31. 8. 1987, pag. 88. Parere in merito alla proposta di regolamento del Consiglio che modifica il Regolamento 
(CEE) n. 3568/83 relativo alla formazione dei prezzi per i trasporti di merci su strada tra gli 
Stati membri 
(88/C 35/07) 
In data 4 dicembre 1987 il Consiglio ha deciso, conformemente al disposto dell'artico­
lo 100 A del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
Visto il termine previsto dal Consiglio, che implica l'adozione del parere nel corso della 
sessione plenaria del dicembre 1987, Eike Eulen è stato designato relatore generale con il 
compito di elaborare il progetto di parere sull'argomento, che rientra nella sfera di competenze 
della sezione «Trasporti e comunicazioni». 
Il 17 dicembre 1987 (25la sessione plenaria) il Comitato ha adottato il seguente parere con 
67 voti favorevoli, 7 contrari e 17 astensioni : 
8. 2. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 35/11 
re l'affermazione ivi contenuta secondo cui nel quadro 
dell'eliminazione delle distorsioni di concorrenza nel 
mercato interno di qui al 1992 è molto importante e 
urgente dare una soluzione al problema della disparità 
dei prelievi fiscali nei trasporti di merci su strada. 
Fatto a Bruxelles, il 17 dicembre 1987. 
1. La « terza dimensione » — Ruolo centrale della poli­
tica di concorrenza — Più ampia libertà del consu­
matore — Importanza degli aspetti sociali — Il 
mercato interno 
1.1. Nella sua XVIa relazione, la Commissione apre 
il rendiconto della «politica di concorrenza» nel 1986 
affermando che « si tratta ora di dare una terza dimen­
sione» alla Comunità a 12, completando la realizzazio­
ne del «mercato interno». 
Tale affermazione può essere pienamente condivisa. In 
questa ottica della « terza dimensione » dovranno d'ora 
innanzi essere sempre verificate, e rese compatibili con 
maggior rigore, tutte le iniziative sia comunitarie sia 
dei paesi membri, rilevanti in questa direzione. 
È tempo ormai che la validità delle enunciazioni venga 
testimoniata nella concretezza dei fatti, nella consape­
volezza che una maggiore coesione economica e politica 
fra gli Stati membri è comunque prioritaria e pregiudi­
ziale. 
1.2. Il «mercato interno» deve, per il presente e 
l'avvenire, portare ad una maggiore efficienza e compe­
titività non soltanto delle imprese ma del sistema comu­
nitario nel suo complesso. 3. Il Comitato confida che per presentare la proposta 
definitiva sulla formazione dei prezzi dei trasporti di 
merci su strada la Commissione scelga un momento 
che consenta di studiare a fondo l'argomento tenendo 
conto di idee avanzate in materia di politica dei trasporti 
di merci su strada. 
Nella nuova « dimensione comunitaria » tutte le politi­
che dovranno maggiormente contribuire, in modo coe­
rente e convergente, a realizzare una «integrazione» 
effettiva. 
In questo processo, il ruolo della politica di concorrenza 
è « centrale » nella misura in cui un'efficace azione volta 
ad unificare il mercato sia prevalentemente rivolta a 
stimolare le risorse umane, materiali, economiche, nella 
garanzia di una sana competitività interna e internazio­
nale. 
1.3. Una sana ed efficace concorrenza garantisce a 
sua volta la competitività dei prezzi e la trasparenza 
dell'offerta ampliando ed assicurando la libertà di scelta 
dei consumatori, nella salvaguardia della qualità dei 
prodotti e dei servizi. 
1.4. In tale contesto dovrebbero essere finalmente 
affrontati i problemi derivanti dalle anomalie del siste­
ma di distribuzione e di commercializzazione di nume­
rosi prodotti agricoli : tali anomalie determinano infatti 
una situazione di grave e generalizzata distorsione della 
concorrenza che va a grave danno sia dei produttori 
che dei consumatori. // Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT 
Parere sulla XVIa relazione della Commissione delle Comunità europee sulla politica di 
concorrenza 
(88/C 35/08) 
La Commissione delle Comunità europee, in data 21 settembre 1987 ha deciso di consultare 
il Comitato economico e sociale in merito alla relazione di cui sopra. 
Le sezione «Industria, commercio, artigianato e servizi», incaricata di preparare i lavori in 
materia, ha formulato il parere sulla base della relazione del Sig. Bagliano, in data 4 novembre 
1987. 
Il 16 dicembre 1987, nel corso della 251a sessione plenaria, il Comitato economico e sociale 
ha adottato a larga maggioranza, 2 voti contrari e 8 astensioni, il seguente parere :