Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa all'immissione sul mercato e all'impiego della somatotropina bovina (BST) e che abroga la decisione 90/218/CEE

(presentata dalla Commissione)

RELAZIONE

La decisione 90/218/CEE del Consiglio, relativa all'immissione sul mercato e all'impiego della somatotropina bovina (BST), è stata modificata da ultimo dalla decisione 94/936/CE del Consiglio, che proroga al 31 dicembre 1999 la moratoria sulla commercializzazione e sull'uso della BST nella Comunità.

In virtù dell'articolo 2 della decisione 94/936/CE del Consiglio, la Commissione era incaricata di affidare ad un gruppo di personalità scientifiche indipendenti il compito di valutare gli effetti dell'impiego della BST tenendo conto del parere del comitato per i medicinali veterinari, in particolare per quanto concerne l'incidenza dell'impiego di tale prodotto sui casi di mastite.

Il 10 marzo 1999, il comitato scientifico per la salute e il benessere degli animali (CSSBA) ha adottato la relazione sull'impatto dell'utilizzazione di somatotropina bovina sulla salute e il benessere degli animali, in cui si afferma che la BST aumenta il rischio di mastite clinica e la durata della relativa cura, che accresce l'incidenza di disturbi alle zampe e ai piedi, che può avere effetti negativi sulla riproduzione e indurre gravi reazioni nel punto di iniezione.

Conformemente al punto 18 dell'allegato alla direttiva 98/58/CE del Consiglio [1], riguardante la protezione degli animali negli allevamenti, nessun'altra sostanza, ad eccezione di quelle somministrate a fini terapeutici o profilattici, deve essere somministrata ad un animale, a meno che gli studi scientifici sul benessere degli animali o l'esperienza acquisita abbiano dimostrato che la sostanza non ha effetti nocivi per la sua salute e il suo benessere. La BST non viene somministrata ai bovini per scopi terapeutici ma solo per aumentare la produzione di latte. Secondo il parere del CSSBA, essa non andrebbe pertanto somministrata alle vacche da latte.

[1] GU L 221 dell'8.8.1998, pag. 23.

Il protocollo sulla protezione e il benessere degli animali annesso al trattato che istituisce la Comunità europea invita la Comunità e gli Stati membri a tenere pienamente conto, nella formulazione e nell'attuazione della politica agricola comunitaria, delle esigenze in materia di salute e benessere degli animali. Con decisione 78/923/CEE [2], la Comunità ha approvato la convenzione europea sulla protezione degli animali negli allevamenti (in appresso denominata "la convenzione") ed ha depositato il relativo strumento di approvazione. Tutti gli Stati membri hanno ratificato la suddetta convenzione.

[2] GU L 323 del 17.11.1978, pag. 12.

In considerazione di quanto sopra esposto si propone di vietare, per motivi connessi alla salute e al benessere degli animali, la commercializzazione e l'uso della BST nella Comunità a decorrere dal 1 gennaio 2000, conformemente a quanto stabilito nella decisione 98/58/CE del Consiglio riguardante la protezione degli animali negli allevamenti.

La presente proposta non incide sulle importazioni di prodotti lattiero-caseari provenienti dai paesi terzi.

La proposta non ha implicazioni finanziarie per il bilancio comunitario.

Proposta di

DECISIONE DEL CONSIGLIO

relativa all'immissione sul mercato e all'impiego della somatotropina bovina (BST) e che abroga la decisione 90/218/CEE

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 37,

vista la proposta della Commissione,

visto il parere del Parlamento europeo,

visto il parere del Comitato economico e sociale,

considerando quanto segue:

(1) ai sensi dell'articolo 1 della decisione 90/218/CEE del Consiglio, relativa all'immissione sul mercato e all'impiego della somatotropina bovina (BST) [3], modificata da ultimo dalla decisione 94/936/CE del Consiglio [4], gli Stati membri devono provvedere affinché, fino al 31 dicembre 1999, non sia autorizzata nei rispettivi territori l'immissione sul mercato della somatotropina bovina ai fini della commercializzazione e della somministrazione, sotto qualsiasi forma, alle vacche da latte;

[3] GU L 116 dell'8.5.1990, pag. 27.

[4] GU L 366 del 31.12.1994, pag. 19.

(2) in virtù dell'articolo 2, paragrafo 2, della suddetta decisione, il Consiglio ha incaricato la Commissione di affidare ad un gruppo di personalità scientifiche indipendenti il compito di valutare, in collaborazione con gli Stati membri, gli effetti dell'impiego della BST tenendo conto del parere del comitato per i medicinali veterinari, in particolare per quanto concerne l'incidenza dell'impiego di tale prodotto sui casi di mastite;

(3) l'articolo 2, paragrafo 1, della suddetta decisione autorizza gli Stati membri a procedere a prove pratiche limitate di impiego della somatotropina bovina, sotto il controllo di un veterinario ufficiale, al fine di ottenere altri dati scientifici che possano essere presi in considerazione dal Consiglio al momento della decisione finale; la Commissione non ha ricevuto alcuna informazione in merito a tali prove e, in considerazione del divieto stabilito dalla decisione, non è necessario che se ne autorizzi il proseguimento;

(4) il protocollo sulla protezione e il benessere degli animali annesso al trattato che istituisce la Comunità europea invita la Comunità e gli Stati membri a tenere pienamente conto, nella formulazione e nell'attuazione della politica agricola comunitaria, delle esigenze in materia di salute e benessere degli animali;

(5) con decisione 78/923/CEE [5], la Comunità ha approvato la convenzione europea sulla protezione degli animali negli allevamenti (in appresso denominata "la convenzione") ed ha depositato il relativo strumento di approvazione; tutti gli Stati membri hanno ratificato la suddetta convenzione;

[5] GU L 323 del 17.11.1978, pag. 12.

(6) ai sensi del punto 18 dell'allegato alla direttiva 98/58/CE del Consiglio [6], riguardante la protezione degli animali negli allevamenti, nessun'altra sostanza, ad eccezione di quelle somministrate a fini terapeutici o profilattici, deve essere somministrata ad un animale, a meno che gli studi scientifici sul benessere degli animali o l'esperienza acquisita ne abbiano dimostrato l'innocuità per la sua salute e il suo benessere;

[6] GU L 221 dell'8.8.1998, pag. 23.

(7) il 10 marzo 1999, il comitato scientifico per la salute e il benessere degli animali (CSSBA) ha adottato la relazione sull'impatto dell'utilizzazione di somatotropina bovina sulla salute e il benessere degli animali, in cui si afferma che la BST aumenta il rischio di mastite clinica e la durata della relativa cura, che aumenta l'incidenza di disturbi alle zampe e ai piedi, che può avere effetti negativi sulla riproduzione e indurre gravi reazioni nel punto di iniezione;

(8) per salvaguardare la salute e la produttività dei bovini da latte, è importante ridurre al minimo i fattori di stress che possono produrre un aumento di malattie quali mastiti, lesioni dei piedi e reazioni nel punto di iniezione; Il CSSBA è del parere che l'uso della BST provochi un aumento di tali patologie, che risultano dolorose e debilitanti e possono fra l'altro condurre a un calo di produttività, a riforma e morte premature, nonché incidere negativamente sul benessere degli animali; inoltre, data la loro natura intrinsecamente infettiva, tali patologie possono essere trasmesse ad altri animali e causare un deterioramento delle condizioni generali di salute della mandria; il CSSBA ritiene dunque che la BST non dovrebbe essere somministrata alle vacche da latte;

(9) la BST non viene somministrata ai bovini per scopi terapeutici ma solo per aumentare la produzione di latte,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

A decorrere dall'entrata in vigore della presente decisione, gli Stati membri provvedono affinché sia proibita, nei rispettivi territori o negli ambiti di loro giurisdizione, l'immissione sul mercato di somatotropina bovina ai fini della commercializzazione e della somministrazione, sotto qualsiasi forma, alle vacche da latte.

Articolo 2

Le aziende che acquistano o producono sostanze a base di somatotropina bovina e le aziende autorizzate a commercializzare a qualsiasi titolo tali sostanze devono tenere registri in cui vengano specificati, in ordine cronologico, i quantitativi prodotti o acquistati e quelli venduti o utilizzati nonché i nomi delle persone a cui tali quantitativi sono stati venduti o da cui sono stati acquistati. Le informazioni di cui sopra devono essere messe a disposizione dell'autorità competente su richiesta di quest'ultima; nel caso dei registri informatizzati deve esserne fornita una versione stampata.

Articolo 3

La presente decisione non incide sulla produzione e sulle importazioni di somatotropina bovina negli Stati membri ai fini dell'esportazione di questo prodotto verso i paesi terzi.

Articolo 4

La decisione 90/218/CEE è abrogata a decorrere dall'entrata in vigore della presente decisione.

Articolo 5

La presente decisione entra in vigore il 1 gennaio 2000.

Articolo 6

Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.

Fatto a Bruxelles,

Per il Consiglio

Il Presidente