N. C 218/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 8. 85 
Articolo 1, paragrafo 4 
Il Comitato ritiene che il diritto di opzione previsto all'arti­
colo 15, punto C, della direttiva 77/388/CEE per gli istituti 
finanziari che emettono carte di credito o altri documenti 
affini non provochi distorsioni di concorrenza. Una restri­
zione non è quindi giustificata in questa caso. Le difficoltà 
Bruxelles, 3 luglio 1985. 
1. Il Comitato approva la proposta di regolamento del 
Consiglio che autorizza il FECOM a conferire alle banche 
centrali di paesi terzi e ad istituzioni monetarie internazionali 
la posizione di «altri detentori» di ECU. 
2. Il Comitato si compiace del fatto che con questa 
proposta la Comunità si avvii verso una più ampia coopera­
zione monetaria internazionale, sulla base del sistema mone­
tario europeo e delFECU. Esso auspica altresì che le modalità 
di utilizzazione dell'ECU da parte di «altri detentori» 
vengano progressivamente allargate e liberalizzate in modo 
che l'ECU diventi una moneta di riserva internazionale e una 
moneta comune. 
3. Il Comitato sottolinea che alcune delle misure recente­
mente adottate nel quadro del rafforzamento dello SME 
(aumento dei tassi di interesse sui depositi in ECU, mobiliz­
zi GU n. C 171 del 10. 7. 1985, pag. 7. menzionate nella relazione che precede la proposta sono 
sostanzialmente imputabili al fatto che la classificazione di 
queste prestazioni di servizi varia a seconda degli stati 
membri: taluni le considerano come strumenti di credito e 
altri come sistemi promozionali. Ne consegue che il proble­
ma potrà essere risolto in modo soddisfacente solo con una 
definizione comunitaria uniforme delle nozioni in parola. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Gerd MUHR 
zazione degli ECU contro il dollaro USA o valute comuni­
tarie) vanno nel senso positivo di una migliore utilizzazione 
dell'ECU ufficiale e contribuiscono a promuovere la creazio­
ne di una zona monetaria europea, come essa ha più volte 
auspicato in passato. 
Inoltre, il Comitato ritiene che per meglio consolidare la 
stabilità, la credibilità e l'identità dello SME dovrebbero 
altresì essere prese misure di rafforzamento della convergen­
za economica e andrebbe rilanciato il processo di integrazio­
ne finanziaria (liberalizzazione dei movimenti di capitali, 
controllo dei cambi ecc.). 
4. Tenendo conto della volontà della Commissione, che 
considera decisamente prioritario il rafforzamento dello 
SME, il Comitato coglie l'occasione per richiamare l'atten­
zione del Consiglio sulle proposte contenute nella relazione 
informativa della sua sezione «affari economici e finanziari» 
sullo SME, che vanno in tale direzione e che possono essere 
così sintetizzate: Parere del Comitato economico e sociale sulla proposta di regolamento del Consiglio che modifica il 
regolamento (CEE). n. 3181/78 per quanto concerne l'utilizzazione di ECU da parte di altri 
detentori (J) 
(85/C 218/08) 
In data 10 giugno 1985, il Consiglio ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 198 del 
trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e sociale 
in merito alla proposta di regolamento di cui sopra. 
La sezione «affari economici e finanziari», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il 
parere il 18 giugno 1985 sulla base della relazione del relatore Drago e dei correlatori De Bievre e 
Goris. 
Il 4 luglio 1985 nel corso della 228a sessione plenaria, il Comitato economico e sociale ha adottato 
all''unanimità il seguente parere: 
29. 8. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 218/15 
a) riconoscimento all'ECU privato dello statuto di valuta e 
sua ammissione al fixing ufficiale in tutti gli stati membri 
ove questa pratica esiste; 
b) avvio di una graduale apertura per i movimenti di 
capitale definendo delle norme per un libero accesso ad 
alcuni strumenti finanziari espressi in ECU (emissioni 
delle Istituzioni comunitarie, obbligazioni emesse da 
imprese europee) autorizzando i cittadini residenti ad 
aprire conti correnti ed a termine in ECU. 
e) favorire l'uso dell'ECU: 
— per le fatturazioni intracomunitarie; 
— per gli appalti intracomunitari; 
— avviando un dialogo con i paesi produttori di petrolio 
e di materie prime verso i quali la Comunità è 
maggiormente tributaria, al fine di realizzare contrat­
ti aventi fatturazione in ECU. 
Bruxelles, 4 luglio 1985. 
1. Tendenze economiche e sociali 
1.1. Il Comitato constata che nel 1984 la Comunità ha 
registrato un tasso di crescita economica superiore al 2 %, il 
più elevato dalla fine degli anni '70. L'inflazione è andata 
decrescendo, la spesa pubblica, espressa in termini reali, ha 
subito una flessione, il tasso di produttività è aumentato, è 
proseguito il contenimento dei salari e i profitti sono 
saliti. 
Tuttavia, malgrado tale evoluzione, la disoccupazione ha 
continuato ad aumentare sino a toccare una media dell'I 1 % 
della popolazione attiva, pari a 12,7 milioni. Tutti gli ostacoli che si frappongono alla libera utilizzazione 
dell'ECU negli stati membri devono essere eliminati, affinché 
tutti godano delle stesse condizioni. 
d) esaminare le potenzialità insite in un utilizzo dell'ECU 
per le transazioni commerciali di prodotti agricoli nella 
Comunità; 
e) organizzare in maniera più sistematica la raccolta di 
informazioni sullo sviluppo commerciale e finanziario 
dell'ECU; 
f) promuovere in collaborazione con la banca dei regola­
menti internazionali la compensazione multilaterale dei 
trasferimenti bancari in ECU. 
Le proposte sopraelencate potrebbero essere realizzate nel 
quadro istituzionale esistente. • 
1.2. L'aumento della disoccupazione, combinandosi con 
le tendenze demografiche ha ulteriormente accentuato le 
diseguaglianze: cresce in assoluto e in relativo il numero delle 
persone che per la loro sussistenza dipendono dai regimi di 
previdenza sociale nella Comunità. In particolare, colpisce 
l'emergere di nuove forme di povertà connesse con la 
disoccupazione di lunga durata (*). 
1.3. La tendenza all'aumento delle diseguaglianze viene 
ulteriormente accentuata dal modo in cui è stata compressa la 
spesa pubblica, con il risultato che molte persone che 
(!) Vedi il parere del CES sull'azione specifica di lotta contro la 
povertà (GU n. C 25 del 28 gennaio 1985). // Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Gerd MUHR 
Parere del Comitato economico e sociale sulla evoluzione della situazione sociale nella Comunità nel 
1984 
(85/C 218/09) 
Procedura 
Il 3 giugno 1985 la Commissione ha deciso di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla 
evoluzione sociale nella Comunità nel 1984. 
La sezione «affari sociali», cui è stato affidato l'incarico di preparere i lavori del Comitato in materia, 
ha adottato il parere il 23 maggio 1985 sulla base della relazione approntata dal sig. Roycroft. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 4 luglio 1985, nel corso della 228a sessione plenaria, 
con 75 voti favorevoli, 10 contrari e 13 astensioni, il seguente parere: