RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

L'obiettivo della proposta di raccomandazione del Consiglio è migliorare la disponibilità di informazioni qualitative e quantitative sui percorsi dei laureati e diplomati dell'istruzione terziaria e dei diplomati dell'istruzione e formazione professionale (IFP) in Europa dopo il completamento dell'istruzione e della formazione. Tali informazioni possono essere utilizzate dai servizi che assistono i nuovi studenti nel compiere scelte informate sui loro studi, dal personale docente e dai dirigenti degli istituti come input per elaborare i corsi, come pure dalle autorità pubbliche per assumere decisioni in merito all'orientamento dei sistemi di istruzione superiore e di IFP. La proposta è tesa a stimolare l'ulteriore sviluppo e utilizzo di diverse forme di meccanismi di monitoraggio dei percorsi di carriera dei laureati e diplomati a livello di sistema di istruzione nei singoli Stati membri, nonché a promuovere una più stretta cooperazione tra gli attori nazionali che intervengono in tale monitoraggio onde condividere buone pratiche e, in ultima istanza, migliorare la comparabilità dei dati rilevati durante tale monitoraggio.

L'occupabilità dei laureati e diplomati è motivo di preoccupazione in molti Stati membri dell'UE. In alcune parti dell'Unione una percentuale significativa dei laureati e diplomati dell'istruzione terziaria è disoccupata o ha un impiego per il quale è sovraqualificata. Per quanto riguarda i neodiplomati dell'IFP il quadro è più complesso. In alcuni paesi, come Danimarca, Estonia e Germania, i tassi di occupazione dei neodiplomati dell'IFP sono elevati e superano persino quelli dei laureati e diplomati dell'istruzione terziaria. In molti altri paesi, tra cui Francia, Spagna e Italia, i tassi di occupazione equivalenti dei diplomati dell'IFP sono però nettamente inferiori e si attestano ben al di sotto di quelli dei laureati e diplomati dell'istruzione terziaria.

Al fine di comprendere sia le cause dei problemi di occupabilità dei laureati e diplomati, sia i fattori di successo osservati in determinate regioni, in determinati settori economici o tra i soggetti provenienti da discipline specifiche dell'istruzione superiore e dell'IFP, è essenziale disporre di informazioni di buona qualità sui percorsi dei laureati e diplomati che lasciano l'istruzione e la formazione, nonché sulla loro valutazione delle conoscenze, abilità e competenze acquisite a scuola o all'università. Tali informazioni possono essere quindi utilizzate per individuare soluzioni.

La presente proposta di raccomandazione del Consiglio e le iniziative a livello di UE proposte che la accompagnano risponderanno a tre problemi principali rilevati in Europa:

·mancanza di informazioni dettagliate. Le attuali attività di rilevazione di dati, quali l' indagine europea sulle forze di lavoro , forniscono informazioni basilari, anche a livello di UE, sull'occupazione e sui risultati sociali dei laureati e diplomati. Alcuni Stati membri hanno inoltre messo a punto indagini sui laureati e sui diplomati o hanno istituito altri sistemi per analizzare i dati provenienti dalle banche dati e dai registri (dati amministrativi) dei sistemi di istruzione, fiscali e previdenziali per monitorare i percorsi di carriera e le retribuzioni dei laureati e diplomati. In molte parti dell'UE i sistemi di rilevazione, analisi e uso dei dati relativi ai risultati dei laureati e diplomati dell'istruzione terziaria e dei diplomati dell'IFP non sono sufficientemente sviluppati, il che spesso determina una mancanza di prove concrete.

·Sinergie mancate. Sebbene molti Stati membri dell'UE stiano mettendo a punto sistemi di monitoraggio, o intendano farlo, lo scambio di conoscenze sulle buone pratiche e sull'apprendimento reciproco dai buoni risultati sono ancora limitati.

·Mancanza di dati comparabili. I dati comparabili disponibili hanno portata limitata, mentre i dati rilevati a livello nazionale non sono comparabili tra i vari paesi, il che rende difficile trarre insegnamenti dalle differenze nelle tendenze e nei risultati osservati nei vari paesi e regioni.

Al fine di affrontare tali problemi la proposta di raccomandazione del Consiglio e le relative iniziative a livello di UE hanno i seguenti obiettivi specifici: