Notifica ai sensi dell'articolo 95, paragrafo 4, del trattato CE di legislazione nazionale in deroga alle disposizioni di un provvedimento comunitario di armonizzazione (n. 2001-NOTIF95.4-SV-1) (Testo rilevante ai fini del SEE)



Gazzetta ufficiale n. C 023 del 25/01/2002 pag. 0006 - 0007



Notifica ai sensi dell'articolo 95, paragrafo 4, del trattato CE di legislazione nazionale in deroga alle disposizioni di un provvedimento comunitario di armonizzazione (N. 2001-NOTIF95.4-SV-1) (2002/C 23/05) (Testo rilevante ai fini del SEE) 1. Il 7 dicembre 2001 il Regno di Svezia ha notificato alla Commissione, conformemente all'articolo 95, paragrafo 4, del trattato che istituisce le Comunità europee, che ritiene necessario mantenere le disposizioni nazionali in deroga alle disposizioni della direttiva 76/116/CEE del Consiglio, del 18 dicembre 1975, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai concimi(1), modificata da ultimo dalla direttiva 98/97/CE(2) del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 dicembre 1998, concernente l'immissione in commercio in Austria, Finlandia e Svezia di concimi contenenti cadmio. 2. Ai sensi dell'articolo 95, paragrafo 4, allorché, dopo l'adozione da parte del Consiglio o della Commissione di una misura di armonizzazione, uno Stato membro ritenga necessario mantenere disposizioni nazionali giustificate da esigenze importanti di cui all'articolo 30 o relative alla protezione dell'ambiente o dell'ambiente di lavoro, esso notifica tali disposizioni alla Commissione precisando i motivi del mantenimento delle stesse. 3. La Commissione, entro sei mesi dalla notifica, approva o respinge le disposizioni nazionali in questione dopo aver verificato se esse costituiscano o no uno strumento di discriminazione arbitraria o una restrizione dissimulata nel commercio tra gli Stati membri e se rappresentino o no un ostacolo al funzionamento del mercato interno. 4. La legislazione nazionale vieta la commercializzazione e il trasferimento sul territorio del Regno di Svezia di concimi oggetto delle tariffe doganali n. 2510, 2809, 2835, 3103 e 3105, contenenti cadmio in concentrazioni superiori a 100 g per tonnellata di fosforo. Tale valore è indicato all'articolo 3, terzo trattino, dell'ordinanza 1998:944 relativa al divieto (...) in taluni casi in collegamento con la movimentazione, l'importazione e l'esportazione di prodotti chimici. 5. L'atto di adesione del Regno di Svezia del 1994 aveva già concesso alla Svezia una deroga per il mantenimento delle disposizioni nazionali di cui sopra. L'articolo 112 e il punto 4 dell'allegato XII dell'atto di adesione stabiliscono che l'articolo 7 della direttiva 76/116/CEE, per quanto riguarda il contenuto di cadmio dei concimi, non è applicabile al Regno di Svezia prima del 1° gennaio 1999. 6. La direttiva 76/116/CEE è stata successivamente modificata dalla direttiva 98/97/CE concernente l'immissione in commercio in Austria, Finlandia e Svezia di concimi contenenti cadmio, che consente al Regno di Svezia di vietare la commercializzazione sul suo territorio di concimi contenenti cadmio in concentrazioni superiori a quelle stabilite a livello nazionale alla data di adesione. Tale deroga è applicabile dal 1° gennaio 1999 al 31 dicembre 2001. 7. Il 14 settembre 2001 la Commissione ha adottato una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai fertilizzanti(3) che, tra l'altro, dispone un'estensione della deroga di cui sopra. Ai sensi dell'articolo 33 della proposta la Svezia può vietare fino al 31 dicembre 2004 la commercializzazione sul suo territorio di concimi CE contenenti cadmio in concentrazioni superiori a quelle stabilite a livello nazionale alla data di adesione. Il secondo paragrafo dello stesso articolo stabilisce che di concerto con gli Stati membri e le parti interessate la Commissione riesamina entro il 30 giugno 2002 la necessità di adottare disposizioni a livello comunitario per quanto riguarda il tenore di cadmio nei concimi. 8. La Svezia giustifica la sua richiesta con motivi relativi alla salute umana e all'ambiente. A sostegno della richiesta la Svezia fa riferimento alle conclusioni della relazione di valutazione dei rischi Assessment of risks to health and the environment in Sweden from cadmium in fertilizers, pubblicata il 4 ottobre 2000 dall'Ispettorato nazionale delle sostanze chimiche e disponibile al pubblico dal settembre 2001 sul sito Web della Commissione al seguente indirizzo: http://europa.eu.int/comm/enterprise/chemicals/fertilizers/riskassest/reports.htm 9. La Svezia sostiene che consentire concimi con contenuto di cadmio superiore all'attuale comporterebbe un consistente aumento delle concentrazioni di cadmio nei terreni, con conseguenti effetti tossici sugli organismi del suolo, e presenza di concentrazioni inaccettabili anche nei corsi d'acqua delle zone agricole. Secondo le autorità svedesi, la valutazione dei rischi dimostra che consentire concimi con contenuto di cadmio superiore all'attuale comporterebbe un consistente aumento dell'assunzione alimentare di cadmio. I margini di sicurezza tra l'esposizione attuale e il limite provvisorio d'assunzione settimanale tollerabile dell'OMS sono molto ridotti e per alcuni gruppi a rischio, come le donne con basse riserve di ferro nell'organismo, sono del tutto assenti. Un'elevata assunzione alimentare di cadmio potrebbe produrre un aumento dei pazienti con funzionalità renale ridotta e con osteoporosi. 10. Sulla base degli elementi sopra esposti il Regno di Svezia ritiene necessario mantenere le precedenti disposizioni nazionali anche dopo il 31 dicembre 2001, almeno finché la Comunità non avrà deciso misure adeguate sull'uso del cadmio nei concimi. 11. Eventuali osservazioni sulla notifica della Svezia presentate alla Commissione oltre quindici giorni dalla data di pubblicazione della presente comunicazione non possono essere prese in considerazione. 12. Per ulteriori informazioni concernenti la richiesta del Regno di Svezia rivolgersi a: Mats Wiberg Jordbruksdepartementet S - 103 33 Stockholm tel. (46-8) 405 10 00 fax (46-8) 20 64 96 e-mail: registrator@agriculture.ministry.se Servizio competente della Commissione europea: Philippe Brunerie European Commission Directorate General "Enterprise" Unit E3 "Chemicals" AN88 4/40 B - 1049 Bruxelles tel. (32-2) 295 21 99 fax (32-2) 295 02 81 e-mail: philippe.brunerie@cec.eu.int (1) GU L 262 del 27.9.1976, pag. 201. (2) GU L 18 del 23.1.1999, pag. 60. (3) COM(2001) 508 def.