Avviso relativo all'adeguamento del livello dei contingenti tariffari nel quadro delle misure di salvaguardia su determinati prodotti di acciaio a seguito dell'uscita del Regno Unito dall'Unione europea a decorrere dal 1° gennaio 2021

(2020/C 366/12)

Il 31 gennaio 2019 la Commissione europea («la Commissione») ha istituito misure di salvaguardia definitive su determinati prodotti di acciaio («il regolamento di salvaguardia definitivo») (1).

Secondo i termini dell'accordo di recesso tra l'Unione europea e il Regno Unito, dal 1° gennaio 2021 il Regno Unito non farà più parte del territorio doganale dell'UE. A decorrere da tale data, l'ambito di applicazione territoriale delle misure di salvaguardia subirà pertanto un cambiamento. In vista di tale cambiamento, la Commissione ritiene opportuno adeguare di conseguenza il volume dei contingenti tariffari e l'elenco dei paesi in via di sviluppo soggetti alle attuali misure.

1 Prodotti interessati

Il prodotto oggetto del presente procedimento è costituito da determinati prodotti di acciaio elencati nell'allegato I del presente avviso.

2 Ambito del procedimento

Il presente adeguamento dei contingenti tariffari per il resto del periodo di validità delle attuali misure di salvaguardia (2) consiste nel ricalcolare il volume di tali contingenti sulla base del volume delle importazioni nell'Unione (UE a 27), considerando il Regno Unito come un paese terzo per il periodo di riferimento (2015-2017).

3 Metodologia

La Commissione ritiene che la metodologia più appropriata per adeguare i volumi dei contingenti tariffari sia la seguente:

a) stabilire i volumi delle importazioni verso l'UE a 27 dei paesi soggetti a misure per il periodo 2015-2017 (3);

b) sommare al dato risultante il livello delle importazioni verso l'UE a 27 del Regno Unito per il periodo 2015-2017 (4);

c) sommare ai dati risultanti, per ciascuna categoria di prodotto, un 5 % (per tener conto dell'integrazione di febbraio 2019) e gli aumenti relativi alla liberalizzazione (due aumenti del 3 % rispettivamente nel luglio 2019 e nel luglio 2020).

4 Nuovi contingenti tariffari proposti a seguito dell'adeguamento

Alla luce della metodologia di cui sopra, con il presente avviso la Commissione comunica alle parti interessate i volumi dei contingenti tariffari ricalcolati per categoria di prodotto e paese di origine che intende mettere a disposizione dal 1° gennaio 2021 al 30 giugno 2021.

Le variazioni del volume ed eventualmente della sezione dei contingenti tariffari (specifico per paese o contingente residuo) per alcuni paesi esportatori in determinate categorie di prodotti (5) derivano unicamente dalla nuova serie di dati sulle importazioni utilizzata per assegnare i contingenti dopo le aggiunte e le sottrazioni descritte alla sezione 3. Tali modifiche non riflettono in alcun modo una modifica dei principi che disciplinano l'introduzione dei contingenti tariffari fissati dalle misure definitive del febbraio 2019, ossia l'obbligo di adempiere a determinate condizioni per poter beneficiare di un contingente tariffario specifico per paese (6), che rimangono invariati.

In assenza di dati precisi sulla ripartizione tra le categorie di prodotti 4A e 4B per il periodo 2015-2017, è stata applicata la metodologia di seguito descritta. Per i paesi attualmente soggetti alle misure la ripartizione tra le due categorie di prodotti è stata basata sul rapporto per il 2017, ossia l'unico periodo per cui si conosce con precisione il livello delle importazioni nell'ambito della categoria di prodotti 4A (codici TARIC specifici introdotti all'epoca dell'istituzione delle misure antidumping). Per quanto riguarda le importazioni nel Regno Unito, e in attesa di ulteriori informazioni, la Commissione ritiene che le importazioni dovrebbero essere distribuite equamente tra le due categorie. Le parti interessate e i paesi interessati sono invitati a valutare tale proposta e, se del caso, a fornire elementi di prova a sostegno di asserzioni contrarie.

I volumi dei contingenti tariffari ricalcolati per categoria di prodotto e origine per i trimestri gennaio-marzo e aprile-giugno 2021 sono riportati negli allegati II e IV (7) del presente avviso.

La Commissione intende anche aggiornare l'elenco delle categorie di prodotti originari dei paesi in via di sviluppo cui si applicano le misure definitive (cfr. l'allegato III). La Commissione intende basare il proprio calcolo sui dati aggiornati che derivano dall'applicazione della metodologia descritta nella sezione 3 alla serie di dati relativa alle importazioni dell'anno 2019.

Le modifiche all'attuale elenco dei paesi in via di sviluppo soggetti alle misure sarebbero le seguenti:

— gli Emirati arabi uniti sarebbero esclusi dalle categorie di prodotti 21 e 26;

— la Turchia sarebbe esclusa dalla categoria di prodotti 25A;

— la Cina sarebbe soggetta alle misure nella categoria di prodotti 22.

4.1 Comunicazioni scritte

La Commissione invita le parti interessate a presentare osservazioni esclusivamente sui nuovi contingenti tariffari proposti a seguito dell'adeguamento. Le osservazioni dovranno vertere unicamente sulla metodologia applicata per l'adeguamento dei contingenti tariffari e dell'elenco dei paesi in via di sviluppo soggetti alle attuali misure.

Le osservazioni e gli elementi di prova devono pervenire alla Commissione entro 5 giorni lavorativi dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

4.2 Presentazione di informazioni e proroga dei termini specificati nel presente avviso

Di norma le parti interessate possono presentare informazioni solo entro i termini specificati nel presente avviso. Qualsiasi proroga dei termini previsti nel presente avviso può essere chiesta soltanto in circostanze eccezionali e sarà concessa solo se debitamente giustificata. Le proroghe eccezionali, debitamente giustificate, dei termini per la presentazione di comunicazioni saranno di norma limitate a 2 giorni supplementari.

4.3 Istruzioni per l'invio delle comunicazioni scritte

In considerazione dell'elevato numero di comunicazioni che potrebbero pervenire alla Commissione in risposta al presente avviso e del tempo limitato a disposizione prima dell'entrata in vigore dei contingenti tariffari ricalcolati, nonché al fine di garantire la coerenza tra le comunicazioni e la loro rapida gestione e valutazione, la Commissione ha predisposto un modello che le parti devono utilizzare per presentare le loro osservazioni. Il modello è disponibile all'allegato V del presente avviso.

Le informazioni trasmesse alla Commissione ai fini dei procedimenti di difesa commerciale devono essere esenti da diritti d'autore. Le parti interessate, prima di presentare alla Commissione informazioni e/o dati oggetto di diritti d'autore di terzi, devono chiedere un'autorizzazione specifica al titolare del diritto d'autore, che consenta esplicitamente alla Commissione a) di utilizzare le informazioni e i dati ai fini del presente procedimento di difesa commerciale e b) di fornire le informazioni e/o i dati alle parti interessate alla presente inchiesta in una forma che consenta loro di esercitare i diritti di difesa.

Tutte le comunicazioni scritte delle parti interessate per le quali è richiesto un trattamento riservato devono essere contrassegnate dalla dicitura «Limited» («Diffusione limitata») (8). Le parti che presentano informazioni nel corso della presente inchiesta sono invitate a motivare la propria richiesta di trattamento riservato.

Le parti che trasmettono informazioni recanti tale dicitura sono tenute a presentare, a norma dell'articolo 8 del regolamento (UE) 2015/478 del Parlamento europeo e del Consiglio (9) e dell'articolo 5 del regolamento (UE) 2015/755 del Parlamento europeo e del Consiglio (10), un riassunto non riservato delle stesse, contrassegnato dalla dicitura «For inspection by interested parties» («Consultabile dalle parti interessate»). Il riassunto deve essere sufficientemente dettagliato, in modo da consentire una comprensione adeguata della sostanza delle informazioni presentate a titolo riservato e deve pervenire alla Commissione contemporaneamente alla versione a «diffusione limitata».

Se una parte che trasmette informazioni riservate non è in grado di motivare debitamente la richiesta di trattamento riservato o non fornisce un riassunto non riservato nel formato richiesto e della qualità richiesta, la Commissione potrà non prendere in considerazione tali informazioni, a meno che non possa essere dimostrato in modo convincente in base a fonti attendibili che tali informazioni sono corrette.

Le parti interessate sono invitate a presentare tutte le comunicazioni e le richieste tramite TRON.tdi (https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI), comprese le deleghe in forma scannerizzata. Utilizzando TRON.tdi o la posta elettronica, le parti interessate esprimono la propria accettazione delle norme applicabili alle comunicazioni in forma elettronica contenute nel documento «CORRISPONDENZA CON LA COMMISSIONE EUROPEA NEI CASI DI DIFESA COMMERCIALE», pubblicato sul sito della direzione generale del Commercio: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2014/june/tradoc_152574.pdf.

Le parti interessate devono indicare il proprio nome, indirizzo postale, numero di telefono e un indirizzo di posta elettronica valido e assicurarsi che l'indirizzo di posta elettronica fornito sia un indirizzo ufficiale di lavoro, attivo e controllato quotidianamente. Una volta ricevuti i recapiti, la Commissione comunicherà con le parti interessate unicamente tramite TRON.tdi o posta elettronica, a meno che le parti non richiedano esplicitamente di ricevere dalla Commissione tutti i documenti tramite un altro mezzo di comunicazione o a meno che la natura del documento da inviare non richieda l'utilizzo della posta raccomandata. Per ulteriori regole e informazioni riguardanti la corrispondenza con la Commissione, compresi i principi che si applicano alle comunicazioni tramite TRON.tdi, si invitano le parti interessate a consultare le istruzioni sopraindicate relative alla comunicazione con le parti interessate.

Indirizzo della Commissione per l'invio della corrispondenza:

Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzione G, Unità G5 Ufficio: CHAR 03/66 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË TRON.tdi: https://webgate.ec.europa.eu/tron/tdi

Indirizzo e-mail: TRADE-SAFE009-REVIEW@ec.europa.eu

5 Calendario

Al fine di ridurre al minimo l'incertezza per gli operatori economici, il procedimento si concluderà nel più breve tempo possibile in vista di un'entrata in vigore dei contingenti tariffari ricalcolati entro il 1° gennaio 2021.

6 Omessa collaborazione

Qualora una parte interessata non comunichi le informazioni necessarie entro i termini stabiliti oppure ostacoli l'inchiesta in modo rilevante, si possono elaborare conclusioni in base ai dati disponibili, in conformità all'articolo 5 del regolamento (UE) 2015/478 e all'articolo 3 del regolamento (UE) 2015/755. Se le informazioni fornite da una parte interessata risultano false o fuorvianti, tali informazioni possono essere ignorate e possono essere utilizzati i dati disponibili.

7 Consigliere-auditore

Il consigliere-auditore funge da tramite tra le parti interessate e i servizi della Commissione incaricati dell'inchiesta. Il consigliere-auditore esamina le richieste di accesso al fascicolo, le controversie sulla riservatezza dei documenti, le richieste di proroga dei termini e qualsiasi altra richiesta concernente i diritti di difesa delle parti interessate e di terzi che possano emergere nel corso del procedimento.

Le parti interessate possono chiedere l'intervento del consigliere-auditore. In linea di principio tali interventi saranno limitati alle questioni che possono emergere nel corso del presente procedimento.

Le domande di intervento del consigliere-auditore devono essere motivate e presentate per iscritto. Il consigliere-auditore esaminerà i motivi di tali domande tenendo in debito conto l'interesse di una buona amministrazione e di una tempestiva conclusione dell'inchiesta.

Per ulteriori informazioni e per le modalità di contatto le parti interessate possono consultare le pagine dedicate al consigliere-auditore sul sito web della DG Commercio: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/.

8 Trattamento dei dati personali

I dati personali raccolti nel corso della presente inchiesta saranno trattati in conformità al regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio (11).

Un'informativa sulla protezione dei dati per tutti gli interessati, riguardante il trattamento dei dati personali nell'ambito delle attività di difesa commerciale della Commissione, è disponibile sul sito web della DG Commercio: http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/157639.htm.

(1) Regolamento di esecuzione (UE) 2019/159 della Commissione, del 31 gennaio 2019, che istituisce misure di salvaguardia definitive nei confronti delle importazioni di determinati prodotti di acciaio (GU L 31 dell'1.2.2019, pag. 27).

(2) Per i trimestri gennaio-marzo e aprile-giugno 2021.

(3) Fonte: Eurostat.

(4) Sulla base delle statistiche sugli scambi intra-UE (fonte: Eurostat).

(5) In seguito all'adeguamento dei volumi dei contingenti tariffari, alcuni paesi attualmente soggetti al contingente tariffario residuo in una data categoria potrebbero beneficiare di un contingente tariffario specifico per paese e viceversa.

(6) Di norma un paese beneficia di un contingente tariffario specifico per paese se la sua quota di importazioni di una data categoria di prodotti nel periodo di riferimento (dopo l'adeguamento della serie di dati) è almeno del 5 %.

(7) Tale allegato riporta l'accesso al contingente residuo nell'ultimo trimestre di un periodo.

(8) Un documento a «diffusione limitata» è un documento considerato riservato a norma dell'articolo 8 del regolamento (UE) 2015/478 del Consiglio, dell'articolo 5 del regolamento (UE) 2015/755 e dell'articolo 3, paragrafo 2, dell'accordo dell'OMC sulle misure di salvaguardia. Tale tipo di documento è anche protetto a norma dell'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 145 del 31.5.2001, pag. 43).

(9) GU L 83 del 27.3.2015, pag. 16.

(10) GU L 123 del 19.5.2015, pag. 33.

(11) Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell'Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE (GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39).