ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 394 
 
 
 
Vol. 1984/0 169 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
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règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 19 83 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 2 7.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(84) 394 def.
Bruxelles, 6 settembre 1984
SETTIMA RELAZIONE DI ATTIVITÀ' DEL COMITATO CONSULTIVO  
PER LA SICUREZZA, L'IGIENE E LA TUTELA DELLA SALUTE SUL  
SUL POSTO DI LAVORO (PERIODO :  1982)
COM(84) 394 def.

-  1 -
INDICE
Pagina
0. INTRODUZIONE 2
1· COMPOSIZIONE DEL COMITATO, DEI GRUPPI DI LAVORO
E DELL·'ORGANO RISTRETTO 2
2. STRUTTURA E FUNZIONAMENTO 2
3. RIUNIONI 3
3.0. OSSERVAZIONI GENERALI 3
3.1. NUMERO DELLE RIUNIONI E DELLE GIORNATE
DI RIUNIONE 4
4. ATTIVITÀ' DEL COMITATO 5
4.0. OSSERVAZIONI GENERALI 5
4.1. DESCRIZIONE DELLE ATTIVITÀ' 7
b. ATTIVITÀ' DEI GRUPPI DI LAVORO 13
6.  ATTIVITÀ' DELL'ORGANO RISTRETTO 14
/. SEGRETARIATO 14
8.  CONCLUSIONI 14
Allegato 1:  elenco dei membri del Comitato, dei gruppi di lavoro e
dell'Organo ristretto (al 3i.12.1982).
Allegato II:  proposta della Commissione al Consiglio concernente un secondo  
programma di azione delle Comunità Europee sulla sicurezza e la salute sul  
posto di lavoro.

-  2 -
0. INTRODU Z IONE
L'articolo 3 della decisione del Consiglio del 27 giugno 1974  
sull1  istituzione di un Comitato Consultivo sulla sicurezza, l'igiene e la  
tutela della salute sul posto di iavoro, prevede che tale Comitato  
elabori "ogni anno una relazione di attivicà",  da trasinettere, a cura  
della Commissione, al Parlamento Europeo, al Consiglio, ^ al Comitato  
economico e sociale ed al Comitato consultivo della Comunità europea del  
carbone e dell' acciaio.
La settima relazione, che si riferisce all'anno 1982, è stata elaborata  
dai segretariato ed approvata dal Comitato in data 9.11.1983.
1. COMPOSI'2IONE DEL COMITATO, DEI GRUPPI DI LAVORO E
DELL' ORGANO RISTRETTO
1.0. A partire dal secondo periodo d'attività chiusosi il 22 novemure
x98l, il Consiglio na designato i membri del Comitato il 2 aprile  
1982 (*) per u n  terzo periodo d'attività che si estende fino al 1  
aprile 1985. I memori che rappresentano i lavoratori ed i datori di  
lavoro greci sono stati designati il 21 settembre 1982 (**) .
Rispetto alla situazione precedente, il Comitato comprende ora 12  
nuovi membri e 19 nuovi membri supplenti (su un totale di 60 in  
ciascuna categoria). I cambiamenti riguardano soprattutto i  
mutamenti di situazione o i trasferimenti (da sostituti a membri a  
pieno diricto, da un gruppo di lavoro al Comitato, e viceversa).
(*) g.U. C ili) del 1 maggio 1982. questi includono ì rappresentanti del  
governo greco.
(**) c.u. C 284 del 29 ottobre 1982. Poiché queste nomine si sono avute solo
dopo la riunione plenaria del Comitato, i rappresentanti greci di questi  
due gruppi non nanno partecipano alle attività del Comitato o ai gruppi  
di lavoro durante il 1982.

- 3 -
i.l. Nella riunione plenaria svoltasi il 12 e 13 maggio 1982/ il
Comitato na ricostituito i tre gruppi di lavoro e designato i  
presidenti e i vice-presidenti che costituiscono l'Organo ristretto.
1.2. Gli elenchi dei membri del Comitato/ dei tre gruppi di lavoro e
dell'Organo ristretto alla fine del 1982 figurano nell'allegato I.
2. STRUTTURA d FUNZIONAMENTO
2.0. Una volta ricostituito, il Comitato decide di mantenere la stessa
struttura e il suo modo di funzionamento. Il numero ed i maialati  
dei gruppi di lavoro, la riunione preparatoria dei tre gruppi, il  
ruolo dell'organo ristretto, i ma.iori supplenti nei gruppi di  
lavoro ed i tre osservatori (confederazione dei sindacati europei,  
Comitato del collegamento dei datori di lavoro, Fondazione europea  
per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro)  
rimangono quindi (x) invariati.
2.1. In vari casi - vedasi punti 4.1. (1) e 4.1. (5) - ii Comitato si è
limitato ad una discussione generale, lasciando l'elaborazione  
definitiva del parere ad un gruppo di lavoro.
3. RIUNIONI
3.0. Osservazioni generali.
Nel 1982, il numero totale delle riunioni si è stabilizzato sui  
livelli aoicuali, con 14 riunioni per un totale di 23 giornate di  
riunione l'anno. I particolari e la tendenza guanto al numero delle  
riunioni sono dati nella tabella a pagina 4.
(x) Vedasi punto 2.1. della sesta relazione di attività.

NUMERO DELLE RIUNIONI SVOLTE E DELLE GIORNATE DI RIUNIONE
1978 / 1982
NUMERO DELLE RIUNIONI NUMERÓ HELLE GIORNATE DI RIUÏ flONE
1962 1981 1980
41979 1978 19821
1981 1980 1979 197b
Comitato (•) 1 1 1 3 2 2 i 2 6 6
Gruppo di lavoro I 6 (bj6 4 9 5 11 ii 8 15 10
Gruppo di lavoro II3 2 3 2 3 6 3 6 4 4
Gruppo di lavoro III2 3 4 2 1 2 6 6 2 1
Organo ristretto2 4 2.  4 4 2 4O 4 4
TOTALE i4 16 14 20 15 23 25 24 31 25
Preceduta da una riunione preparatoria dei membri—lavoratori e dei membri-datori di lavoro (a partire dal 1979) 
e dei membri-rappresentanti dei governi nazionali ( 1981).
(b) Compresa una riunione preparatoria speciale.

- 5 -
4. ATTIVITÀ* DEL COMITATO
4.0. Osservazioni generali
4.0.0. La tavola data in appresso riassume le attività del Comitato, 
classificate sotto diversi titoli. Alcune costituiscono la 
continuazione di attività avviate nel 1981, ed altre saranno 
continuate nel 1983. In genere, le attività del Comitato 
restano ad un livello comparabile a quello degli anni prece­
denti. Oltre ai problemi interni ed organizzativi, tutte le 
attività derivano direttamente o indirettamente dal primo 
programma di azione delle Comunità Europee in materia dì 
sicurezza e salubrità sul luogo dì lavoro (z).
4.0.1. Le attività nel 1982 sono state influenzate da due elementi, 
ossìa dalla preparazione del secondo programma di azione (xx), 
e dal ritardo nell'approvazione delle direttive sul piombo e 
sull'amianto, che sono rimaste dinnanzi al Consiglio durante 
il 1982, rispettivamente per sette mesi e per l'intero anno. 
Tutto ciò' ha ostacolato ad esempio la preparazione degli 
opuscoli informativi concernenti queste due direttive. Il 
Comitato, conformemente alla sua procedura abituale, ha 
approfittato di questo ritardo per compiere ulteriori pro­
gressi su altri problemi (ad esempio attività (2), (5) e (8) 
- vedere sotto).  Per quanto concerne il rapporto fra il 
Comitato e la Commissione, la situazione resta immutata, e in 
tal senso si fa opportuno riferimento alla VI relazione annua.
4.0.2. Le attività durante il 1982 hanno posto le fondazioni dì 
diverse azioni a lungo termine, ad esempio le attività (1),
(2), (5), (8) e (9).
4.0.3. Il Comitato ha constatato con soddisfazione che la proposta 
di direttiva sulla "protezione dei lavoratori dai rischi 
derivanti dall'esposizione ad agenti chimici, fisici e 
biologici sul luogo di lavoro: rumore", sarà trasmessa al
Consìglio durante l'anno. (G.U. C 289 del 5 novembre 1982).
(x) G.U. C 165 dell'11 luglio 1978
(xx) Vedasi allegato II (G.U. C 308 del 25 novembre 1982).

-  6 -
QUADRO RIASSUNTIVO (e CLASSIFICAZIONE)  
delle attività svolte nel 1982
pareri formulati
1. Secondo programma di azione
2. Politica giocale j.n materia di sostanze cancerogene.
3. Progetto di direttiva sugli agenti e i processi pericolosi.
4. Formazione alia sicurezza durante il ciclo di istruzione.
5. Programma di ricerca sull'industria edilizia.
PARERI IN CORSO Di FORMULAZIONE
6. Etichettatura e notifica delle sostanze cancerogene.
7. Opuscoli informatori.
8. Approccio della comunità in isteria di limiti, di esposizione, di  
misurazione e di prelievi.
9. Programma di ricerca sulla sicurezza generale.
xU. Futuro del Comitato.
STUDI - DOCUMENTAZIONE
il Stuui e nocumenti per uso diretto.
12. Aggiornamento del problema del Comitato di sicurezza.
13. Informazioni per i lavoratori.
ORGANIZZAZIONE INTERNA
14. Relazioni con i servizi della Commissione
15. Consultazioni multiple e parallele

- 7 -
4.1. DESCRIZIONE DELLE ATTIVITÀ
(1) Secondo programma d'azione
Il primo programma di azione delie Comunità Europee in maceria di  
sicurezza e salute sul luogo di lavoro si riferisce agli anni 1978  
- 1982. Nel corso dei 1982/la Commissione ha preparato una proposta  
di secondo programma per gli anni 1983 - 1988/ che è stata  
sottoposta si Consiglio il 25 novanbre 1982 (allegato II) (x).
Il Comitato riconosce i'esigenza di un secondo prograinma ed accetta  
la proposta. Viene ribadita l'importanza accresciuta accordata alla  
sicurezza e all'ergonomia e alle azioni che toccai io  
l'organizzazione e le strutture per migliorare ìa sicurezza  
nell'amolto nell'azione intrapresa. Vengono formulate osservazioni  
particolareggiate sulle diverse azioni. Il parere identifica  
inoltre l'esigenza di una messa a punto di programmi di lavoro per  
i servizi della Colimi ssione.
(2) ìa politica globale sulle sostanze cancerogene
Il Comitato na espresso un parere su un documento ai lavoro  
preparato dai servizi delia Commissione sull' esigenza di una  
politica globale che si riferisce in particolare alle sostanze  
cancerogene ma che è inoltre applicabile agli agenti tossici in  
generale.
In questo parere, il Comitato na richiesto in particolare:
- che la Commissione stabilisse un sistema per valutare le  
sostanze in vista uel raggiungimento di un equilibrio tra ì  
fattori scientifici e tecnici, economici e sociali;
- che la legislazione in questo campo fosse emanata nel seguente
ordine:
in primo luogo, assicurare la protezione generale, quindi  
stabilire ì limiti di esposizione, ed alla fine considerare le  
restrizioni o i divieti.
ix) G.U.. C 308 del 25 novembre 1982.

-  8 -
Il Comitato attribuisce grande importanza a questo lavoro poiane spera  
che esso fisserà gli orientamenti per i lavori futuri presso la  
Commissione.
(3) Progetto di direttiva sugli agenti e i processi pericolosi
Alla luce della discussione e del parere formulato al riguardo delle  
sostanze cancerogene descritte in {À}, il Comitato si è limitato a  
considerazioni su alcuni aspetti specifici di questa progetto di  
proposta.
Il Comitato ha sostenuto il punto di vista uella Commissione, che  
favorisce i'introduzione a livello comunitario di qualche restrizione  
legale o al uivieto ui far uso di taluni processi o agenti; e ha  
convenuto inoltre che una tale misura fosse applicauile inizialmente  
soltanto ad un numero molto limitato di agenti o processi.
Per quanto riguarda la procedura da fissare per la concessione di  
deroghe (nei casi dei divieti), la possibilità di accordare  
autorizzazioni su base nazionale è stata scartata in favore della  
notifica da parte degli stati membri nei casi in cui venga concessa una  
deroga alle norme della comunità.
(4) Formazione alla sicurezza durante il ciclo di qualifica
Considerando che troppo poco è stato fatto per quanto riguarda la  
formazione alla sicurezza durante il ciclo di istruzione, il Comitato  
ha preso l'iniziativa ui inviare un parere guasi unanime alla  
Coiiunissione m  cui si richiede che gii Stati memori vengano  
ineoraygiati a prendere misure per introdurre, migliorare o estendere  
ìa formazione in maceria ui sicurezza in tutti i settori ed a tutti i  
livelli di qualifica.
In considerazione della relativa novità della richiesta, il parere è  
stato espresso in termini generici per evitare qualsiasi disaccordo con  
i diversi sistemi di istruzione degli Stati membri. Il Comitato  
attende di conoscere gii sviluppi.

- 9 -
(5) proyramaa di ricecca sali'industria dell'edilizia
A continuazione dei lavoro iniziato nei 1981, il gruppo di lavoro II  
na presentato il suo parere su un programma di ricerca relativo alla  
prevenzione dei rischi per la salute e la sicurezza nelle industrie  
dell'edilizia e del ^enio civile. A questo scopo sono stati usati due  
studi preparatori (vedasi punto 11).
Il programmi comprende diversi aryoinenti - quali l'annuente, i  
materiali, le malattie, l'organizzazione del lavoro, la formazione e le  
iiiformazioni di lavoro per i lavoratori noncné le statistiche - e si  
sono prese misure verso la fine dei 1982 per quanto riguarda gli aspetti  
amministrativi e finanziari che dovranno essere considerati da parte  
delia Commissione.
Il gruppo di lavoro II desidera partecipare all' esecuzione del  
programma, aie durerà almeno due anni.
(6) etichettatura e notifica delle sostanze cancerogene
Per quanto riguarda le disposizioni in corso di preparazione presso la  
DG Ili sulla etichettatura delle sostanze cancerogene ed sull'inclusione  
di nuove sostanze in questa categoria, è stato elaborato un parere sulla  
ause della considerazione che i progetti riguardano per lo più gli  
aspetti della commercializzazione e non sufficientemente quelli della  
protezione del lavoratore.
Il parere presentato alla Commissione propone che:
- il sisteiiva di etichettatura esistente sia adattato alle condizioni di  
uso da parte dei lavoratori;
- venga istituito un sistema di etichettatura (vendita) applicabile  
alia produzione;
- le informazioni fornite nella notifica siano messe a disposizione di
tutte le persone interessate, in particolare dei lavoratori.

- lù -
(7) Opuscoli inforinativi
Avendo insistito sui fatto che opuscoli di questo tipo devono essere  
aggiornati «ne direttive corrispondati, il Comitato ed il yruppo di  
lavoro III sono stati obbligati a sospendere detto lavoro nel 1982 fino  
al momento in cui non venisse approvata la direttiva su piomoo (in  
luglio) e la direttiva sull'amianto non fosse a buon punto presso il  
Consiglio.
(8) Approccio della Comunità in materia di limiti di esposizione e di  
prelievi
li gruppo di lavoro i ha iniziato i lavori sulla oase di un approccio  
globale di detti proolemi. La discussione si è incentrata sull'esigenza  
di un elenco europeo dei valori di esposizione per un numero limitato di  
sostanze e di una uiaggior chiarificazione dei relativi concetti e delie  
definizioni da usare.
(9) Programma della ricerca sulla sicurezza generale
Le discussioni del gruppo di lavoro II sono riprese nel contesto di  
aiapie proposte per una strategia scientifica e tecnica europea:  
programmi quadro Ì984 - 87. In questo programma si fa riferimento  
specifico agii infortuni sui lavoro ed all'esigenza di una ricerca  
sull'applicazione dei principi di sicurezza integrata, dedicando  
particolare attenzione ad alcuni gruppi di lavori comportanti rischi  
specifici.
(lO) Futuro dei Comitato
li Comitato incarica l'Organo ristretto di considerare i fattori che  
iiiiluiscono sui funzionamento e sull' efficienza del Comitato, di modo  
che esso possa esprimere un punto di vista se e quando richiesto.
(il) Studi e documentazione
Sono stati considerati le seguenti relazioni, documenti, eco.:

- il -
X documenti e gii studi principali sono elencati in appresso:
Argomento/t itolo Utiliz­
zatoreAzione
4.11...)origine
.  Sostante cancerogene prores-  
sionali (W.Hunter - CCE) (2) DG V/E
.  Analisi comparativa dei prin­
cipi e dell'applicazione dei  
vaion inai ce negli Stati mem­
ori della Comunità Europea  
(U. PaOiieggiani - Ginevra).iXi V/E
.  Raffronto dei valori di esposi­
zione sugli elenchi americani,  
tedeschi ed olandesi.1 (8) demoro
•Norme cecnicne cedasene ('IKK  
e MAK)
Memoro
.  Monile idU per i lavori ai  
laboratorio.
.  stima e confronto dei dati  
e valori di riferimento esi­
stenti allo scopo di determi­
nare le condizioni di lavoro  
nell'industria edilizia delia  
Comunità Europea (B.A.U.-Ger­
mania)
l5)
.  Analisi delj.e cause di infor­
tuni dovuti a cadute da grande  
altezza nel setcore dell'edi­
lizia e dei lavori pubblici,  
suggerimenti per la preven­
zione (I.N.R.S. - Francia;.II OG V/E
«indagine sulle oasi scienti­
fiche e tecniche per l'elabo­
razione di un progroiiinu di  
ricerca comunitario in mate­
ria di igiene e sicurezza sul  
posto di lavoro (F. Longcham-
jjoii—Francia).^9) ,

-  12  -
.  Note riassuntive sulle disposi­
zioni riguardanti il campo d'a­
zione e taluni settori di re­
sponsabilità dei comitati di  
sicurezza sui lavoro fissate  
da leggi francesi ed olandesi  
recenti e dalla convenzione  
dell'UIL n. Ib5 e la raccoman­
dazione n. 164
Ili(LO
DG V/E
Raffronto delle disposizioni  
riguardanti l'informazione  
dei lavoratori sulla diretti­
va quadro e le direttive ri­
guardanti il PVC, gli inci­
denti rilevanti, il pioiiibo,  
le microonde e l'amianto.(13)
(12) Comitati e delegat i alla sicurezza nelle imprese
il gruppo di lavoro III prende atto del fatto che disposizioni  
concernenti il campo u'azione e ceree responsabilità dei comitati  
di sicurezza sono state recenteinente incrodotte nei Paesi-Bassi, in  
Francia eu ail'Uib.
Il gruppo di lavoro III invita il secretariaco a preparare una  
doeumenrazione contenente sommari di dette nuove disposizioni in  
vista della revisione del precedente parere del 1979.
(13) Informazioni per i lavoratori
Il gruppo di lavoro III invita il segretariato ad elaborare un  
C(XÌironto pareicolareggiato delie sei direttive o proposte di  
direttive (PVC, direttiva quadro, infortuni gravi, piombo,  
microonde ed amianto) nella misura in cui esse trattino delle  
informazioni per i lavoratori.
(14) Relazioni con i servizi della Commissione
Si è osservato che alcune direttive non sono state trasmesse al  
Comitato per parere (ad esempio quelle riguardanti l'iinballaggio di  
derrate alimentari liquide, i cosmetici pericolosi, i contenitori a  
pressione, le maccnine utensili e le macchine per la rrantumazione.

- 13 -
Il Comitato ritiene che non sia compito esclusivo dei servizi  
della Commissione decidere la sfera di competenza del Comitato,  
ma cne sia piuttosto caopito del Comitato stesso (o dell'Organo  
ristretto; decidere quali progetti di proposta richiedano esami  
completi, parziali o nessun esame. b' apparso che la competenza  
del Comitato fosse messa in pericolo da "accordi ufficiosi", e  
che quindi fosse necessario prendere in considerazione gii  
accordi ufficiali.
(Ih) Consultazioni multiple e parallele
Il Comitato richiede che durante le consultazioni ai vari  
livelli venga usato solo il progetto originale. Tutto ciò' al  
fine di inettere tutte le parti interessate su una posizione di  
parità e di evitare i malintesi o interpretazioni errate fra  
membri del Comitato.
5. ATTIVITÀ' DEI GRUPPI DI LAVORO
5.0. Le attività preparatorie dei gruppi di lavoro figurano in forma  
particolareggiata al punto 4.i.
5.1. segue una oreve descrizione di queste attività con il relativo  
gruppo di lavoro.
Attività preparatoria Vedasi 4.1. itein (... )
WP I .  Secondo programma d'azione
(x)
Politica globale sulle so­
stanze cancerogene  
Direttiva sagii agenti e i  
processi pericolosi  
bticnettatura e notifica del­
le sostanze cancerogene  
Approccio della Comunità in  
materia di limiti di esposi­
zione, di misurazioni e di  
prelievi (8)(3)(2)
(x) (-laudato specifico per azione definitiva.

- 14 -
GL II .  Programma ai ricerca sull'industria  
della costruzione. (5)
.  Programma della ricerca sulla
sicurezza generale. (9)
GL III .  Formazione alla sicurezza
durante il ciclo di qualifica (4)
.  Opuscoli informativi (/)
.  Aggiornamento del problema dei
Comirato di sicurezza (12)
. mforinazioni dei lavoratori (13)
6. ATTIVITÀ1  dell'organo ri giretto
L'Organo ristretto na continuato a svolgere la sua funzione principale che  
consiste nel predisporre e organizzare le attività del Comitato e dei  
gruppi di lavoro; esso controlla inoltre tutte le attività elencate al  
punto 4.1./ comprendenti i seguenti punti principali:
.  perfetto funzionamento del Comitato;
.  esecuzione uel programma d'azione;
.  relazioni soddisfacenti con i servizi della Commissione.
7. SEGRETARIATO
Nel corso del 1932 non si sono avute modifiche nel personale del  
segretariato (due funzionari delia categoria A ed un funzionario della  
categoria C) .
8. CONCLUSIONI
Durante il 193Z è stato eseguito un volume notevole di lavoro. Per il 1983  
il Comitato attende l'approvazione delia proposta di direttiva sull'  
amianto e la proposta ai un secondo programina di azione, quest'ultimo  
avrà un significato importante in futuro/ ed il Comitato si augura di  
svolgere un ruolo significativo nell'attuazione delle varie azioni. Il  
Comitato attende la partecipazione attiva dei nuovi delegati greci.

Bilag i -Anlage I 
Appendix i - Annexe I 
Allegato i - Bijlagei
napdpTripa I
MEDLEMMER
MITGLIEDER
MEMBERS
MEMBRES
MEMBRI
LEDEN
A  -  Repraesentanter fo r regeringen  
Regie rungsvertreter  
Representatives o f the Government  
Repr4sentanta du gouvemement  
Rccppre8entanti deZ govemo  
Vertegenwoordigers van de Regering
peAoc; nou exnpoaconEi xuPepvgar)
B -Repraesentanter fo r arbejds taaemes faglige o rg a n isa tio n erVertreterder Arbeitnehmerorganisationen
Representatives o f trade unions
Reprdr ntantsdes organisations syndicates de tra v a ille u rsRappresentanti deZZe organizzazioni sindaaaZi dei ZavoratoriVertegenwoordigers vandeorganxsaties van werknemers
HeAo c; nou exnpoouneL epyaC ouevow
C = Repraesentanter for arbejdsgivemes faglige o rg a n isa tio n erVertreterder Arbeitgeberorgani8ationenRepresentatives ofempZoyers1 organizationsRepr&sentants des organisations syndicates d'employeursRappresentanti deZZe organizzazioni sindacati d e i d a to ri d i lavoroVertegenwoordigers van de organisaties van werkgevers
μεΛος που εκπροσω πεί έρ γοδότεσ

Rådgivende udvalg - Beratender Ausschuss - Advisory Committee - Comité eonsultatif  
Comitato consultivo - Raadgevend Comité  - Κυμβουλευτική ’Επιτροπή
Titulaires  
Faste medlemmer  
Mitglieder  
Full members  
Membri titolavi  
Gewone leden
nAnPn méa^Suppléants  
Supp leanteme  
Stellvertreter  
Altermate members  
Membri supplenti  
Plaatsvervangende  
leden
’Αναπληρωματικά
ΜέληTitulaires  
Faste medlemmer  
Mitglieder  
Full members  
Membri titolari  
Gewone leden
Πλήρη ΜέληSuppléants
Suppleanterne
Stellvertreter
Alternate memben
Membri supplenti
Plaatsvervangendi
leden
’  Aναπλη ρωματικά  
Μέλη
A.
BeIgie/BeIgique  
Danmark
B. R. Deutschland  
France
Hellas
Ireland
Italia
Luxembourg  
Heder land  
Vnited KingdomM. BEKS 
Hr. BURG
Herr KLIESCH 
M.NUTTE
k. VASSILOPOULOS 
Mr. KENNEDY 
Sig. FREDELLA
M. SCHUSTER 
Dhr. DE ROOS 
Mr. MARTINMme. MAROUENGNIES 
Hr. SAXILD
Herr OPFERMANN 
Mile BUNE
ka. KAFETZOPOULOU
Mr. MORRISON ssaDott. ROCCA- 
ERCOLI
M. MOUSEL
Dhr. RIKMENSPOEL
Mr. MUNNSM. DENONNE 
Hr. ANDERSEN
Herr WAGNER 
M. COURSAULT- 
DURAND
Ka. GEORGOPOULOU 
Mr. CONROY 
Sig. FIORE
Mme KTEFFER 
Dhr. SICCAMA 
Mr. SORRIEM. GREGOIRE 
Hr. NEPPER-
CHRISTENSEN 
Herr WOLFF 
M. BABUSIAUX
k. ZORBAS 
Mr. MURPHY 
Sig. GUERRIERI
M. DEMOTH 
Dhr. VOS 
Mr. CRITCHLOW
B.
Belgie/BeIgique  
Danmark
B.R. Deutschland
France
Hellas
Ireland
Italia
Luxembourg
Nederland
United KingdomM. THYRE 
Hr. ELIKOFER 
Herr KONSTANTY 
M. BAUDE 
k. TASOULIS 
Mr. BRANIGAN 
Sig. LELI 
M. JUNCK 
Dhr. BUNT 
Mr. LLOYDM. THISSEN 
Hr. NIELSEN 
Herr KIENAPPEL 
M. MALNOE 
k. YERANIOS 
Mr. O 'HALLORAN 
Sig.ra TOMASSINI 
M. DUNKEL 
Dhr. BURINGH 
Mr. BUCKTONM. SILON 
Fr. CHRISTENSEN 
Herr PARTIKEL 
M. GUEVEL 
ka VASILAKOU 
Mr. O'SULLIVAN 
Sig. STANZANI 
M. RIES
Dhr. VAN DE KAMP 
Mr. JACQUESM. COLLE 
Fr. SVANHOLT 
Herr GARTNER 
M. DIAZ 
ka KARAMANOU 
Mr. KEATING 
Sig. LUCIANI 
M. NURENBERG 
Dhr. SCHMITZ 
M. HAMILTON
C.
BeIgie/BeIgique  
Danmark
B.R. Deutschland  
France
Hellas
Ire land
Italia
Luxembourg
Nederland
United KingdomM. CORDY 
Hr. FALK 
Herr VON HASSEL 
M. CAVE
k. TSAMOUSOPOULOS 
Mr. CLARKE 
Sig. GARLANDA 
M. RAUCHS 
Dhr. DEN BOER 
Mr. AMISM. BORMANS 
Hr. LINIUS 
Herr MULLER 
M. FREDERIC- 
MOREAU 
ka. VAFIADOU 
Mr. CASSIDY 
Sig. GIUSTI 
M. BERWEILER 
Mevr. DE QUANT 
Ms. MACKIEM. LEONARD
Hr. VON GRUMBKOW 
Herr MEYER 
M. TASSIN
k. FALALIS 
Mr. RICE 
Sig. BUSSETTI 
M. OLINGER 
Mej. DE MEESTER 
Mr. EBERLIEM. HARDY 
Fr. KROGH ANDERE 
Herr WINCKLER 
M. FRUCHET
k. KALDIS 
Mrs. CARROLL 
Sig. SCARFINI 
M. BEFFORT 
Dhr. KORTEN 
Ms. SWIADKOWSKA

Arbejdsgruppe I - Arbeitsgruppe I - Working Party I - Groupe de travail 
Gruppo di lavoro I - Werkgroep I - 'Quaóa epvaaiac, I
Tekniske og forschriftsmaessige aspekter i forbindelse med forebyggelse og beskyttelse 
Technische Aspekte und Vorschriften der Unfallverhütung und des Gesundheitsschutzes 
Technical protective measures and regulations relating to health and safety ε . work 
Aspects techniques et r cglementaires de la prévention et de la protection 
Aspetti tecnici e normativ! della prevenzione e della protezione
Technische en reglementaire aspecten van de ongevallenpreventie en gezondheidsbescherming 
Τεχνικά προστατευτικά μέτρα καί κανονισμοί Αναφορικά με τήν υγεία καί την άοφάλεια 
στον τόπο έργασίας.
BelgiS/Belgique
Danmark
Bunde srepub1ik 
Deutschland
France
Hellas
Ireland 
Italia 
Luxembourg 
Nederland 
United KingdomA
M. BENS 
Hr. SAXILD 
Herr HORNEFFER
M. MAIN
M. VASSILOPOULOS 
(XX)B
M. SILON (x)
Hr. ELIKOFER 
Herr PARTIKEL
M. LEVY
Mr. O'SULLIVAN Mr. KENNEDY 
Sig. FIORE 
M. SCHUSTER 
Dhr. RIKMENSPOEL Dhr. BURINGH
Mrs. BARGER Mr. JACQUESSigra TOMASSINI
M. RIESC
M. CORDY 
Hr. FALK 
Herr HARTMANN
M FREDERIC- 
MOREAU
Mr. CLARKE 
Sig. GARLANDA 
M. OLINGER 
Dhr. DEN BOER 
Mr. EBERLIE
(xx)
(x) Président
(xx) Vice-président

Arbejdsgruppe II - Arbeitsgruppe II - Working Party II - Groupe de travail II 
Gruppo di lavoro II - Werkgroep II - 'Ouqóq ipyaaC a^  11
Belgie/Belgique
Danmark
Bunde r srepublik 
Deutschland
FRANCE
HELLAS
Ireland
Italia
Luxembourg
Nederland
United KingdomStatistik og Forskning 
Statistik und Forschung 
Statistics and research 
Statistiques et recherches 
Statistiche e ricerche 
Statistiek en onderzoek 
ETaTidTLxfi xaC £peuva
M. DE GREVE 
Hr. ANDERSEN 
Herr KOCH
M. MOYEN
ka. GEORGOPOULOU
Mr. MURPHY
Sig. FREDELLA
M. DEMUTH
Dhr. LIGTERINGEN
Mr. SORRIE (xx)B
M. THISSEN 
Fr. SVANHOLT 
Herr KIENAPPEL
M. LASSUS
Mr. O'HALLORAN 
Sig. STANZANI
(xx)
M. NURENBERG 
Dhr. SCHMITZ 
Mr. OWENM. OORDY 
Hr. GRUNNET 
Herr BASTONG
M. FREDERIC-MOREAU
Mrs.  CARROLL 
Sig. GIUSTI 
M. RAUCHS 
Dhr. DEN BOER (x) 
Mr. NASH
(x) Président 
(xx) Vice-président

Arbejdsgruppe III - Arbeitsgruppe III - Working Party III - Groupe de travail III 
Gruppo di lavoro III - Werkgroep III - "Ομάδα έογασίαι, III
Arbejdsmarketdets parters rolle, problemer i forbindelse med uddannelse og information
Rolle der Sozialspartner, Ausbildungs- und Infonnationsprobleme
Role of both sides of industry, problems of training and information
Rôle des partenaires sociaux, problèmes de formation et d'information
Ruolo delle parti sociali, problemi di formazione e d'informazione
Rol van de sociale partners, opleiding en voorlichting
PóAoc, T ' ^v kolvuvlkóv  exaipuv, npo0Ar*iaTa éxnatôeûoeuc, xat évmicpóocw«;
Belgie/Belgique
Danmark
Bundesrepublik
Deutschland
France
Hellas .
Ireland
Italia
Luxembourg
Nederland
United KingdomA
M. NUYTS
Hr. OVERGARD-HAN, 
Herr ANZINGER
M. JACOB 
ka. GEORGOPOULOU 
Mr. CONROY 
Sig. FIORE (x)
M. SCHUSTER 
Dhr. VOS 
Mr. WATSONB
M. KENNES 
Hr. ELIKOFER 
Herr KONSTANTY
M. GUEVEL
Mr. BRANIGAN 
Sig. LELI 
M. JUNCK 
Dhr. BUNT 
Mr. HAMILTON
(xx)C
M. CORDY 
Hr. FALK 
Herr WILKE
M. TASSIN (xx)
Mr. RICE 
Sig. BUSSETTI 
M. MARGUE 
Mej. DE MEESTER 
Mr. NASH
(x) Président 
(xx) Vice-président

Restricted Group - Organe restreint - Organo ristretto - Klein Comité - nEPioprcterw O P C K tJf
M. SILON 
k. VASSILOPOULOS 
Mr. EBERLIE 
Dhr. DEN BOER 
Mr. SORRIE 
Sig. STANZANI 
Sig. FIORE 
Mr. HAMILTON 
M. TASSIN

25. 11. 82 Gazzetta ufficiale delle Comunità europeeA l l e g a t o  I I  
N .C  308/11
Proposta di risoluzione d el C onsiglio relativa ad un secondo program m a d’azione d elle  
C om unità europee in m ateria d i sicurezza e di salute sul lu ogo di lavoro
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 4 novembre 1982)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visti i trattati che istituiscono le Comunità europee,
visto il progetto di risoluzione presentato dalla Com­
missione,
visto il parere del Parlamento europeo,
visto il parere del Comitato economico e sociale,
considerando che la risoluzione del Consiglio, del 
21 gennaio 1974, relativa ad un programma d’azione 
sociale (‘), prevede l’elaborazione di un programma 
d’azione in materia di sicurezza e di salute sul luogo 
di lavoro;
considerando che, ai sensi dell’articolo 2 del trattato 
CEE, la Comunità ha segnatamente il compito di 
promuovere, mediante l’instaurazione di un mercato 
comune ed il graduale ravvicinamento delle politiche 
economiche degli Stati membri, uno sviluppo armo­
nioso delle attività economiche neH’insieme della Co­
munità, un’espansione continua ed equilibrata ed un 
miglioramento sempre più rapido del tenore di vita;
considerando che, nella conferenza tenuta a Parigi 
nell’ottobre del 1972, i capi di Stato o di governo 
hanno affermato che l’espansione economica, che non 
è un fine a sé stante, deve, con precedenza, consen­
tire di attenuare le disparità delle condizioni di vita c 
tradursi in un miglioramento della qualità come del 
tenore di vita;
considerando inoltre che, all’articolo 117 del trattato 
CEE, gli Stati membri hanno concordato sulla neces­
sità di promuovere il miglioramento delle condizioni 
di vita e di lavoro della manodopera che ne consenta 
la parificazione nel progresso;
considerando che la protezione contro gli infortuni e 
le malattie professionali, nonché l’igiene del lavoro, 
fanno parte dei settori e degli obiettivi contemplati 
dall’articolo 118 del trattato CEE; che in questo con­
testo occorre rafforzare la collaborazione sia tra gli 
Stati membri c la Commissione, sia tra gli Stati mem­
bri stessi;
considerando che un’adeguata protezione sanitaria 
della popolazione e una prevenzione efficace degli in­fortuni sul lavoro e delle malattie professionali sono 
conformi a tali obiettivi generali;
considerando che, nonostante gli sforzi compiuti in 
tal senso, il numero constantemente elevato degli in­
fortuni sul lavoro e delle malattie professionali costi­
tuisce tuttora un problema grave;
considerando che gli sforzi nel settore della preven­
zione degli infortuni e della protezione della salute 
sul luogo di lavoro hanno effetti benefici e una con­
tropartita sul piano economico e su quello delle rela­
zioni sociali;
considerando che è necessario compiere uno sforzo 
cospicuo a livello comunitario per ricercare ed appli­
care strumenti atti a mantenere o a creare un am­
biente di lavoro che sia a misura dell’uomo e delle sue 
legittime aspirazioni;
considerando che nella scelta delle azioni da svolgere 
a livello comunitario e delle misure da prendere per la 
loro attuazione occorre tenere conto sia dell’efficacia 
delle misure, sia del costo della loro applicazione;
considerando che il miglioramento delle condizioni e 
dell’ambiente di lavoro deve essere perseguito in una 
prospettiva globale e deve interessare tutti i settori 
dell’economia;
considerando che le azioni dovranno essere attuate 
conformemente alle disposizioni dei trattati, comprese 
quelle dell’articolo 235 del trattato CEE;
considerando che i necessario anche stimolare una 
partecipazione crescente delle parti sociali alle deci­
sioni ed alle azioni nel settore della sicurezza, dell’i­
giene e della tutela della salute sul luogo di lavoro a 
tutti i livelli, in particolare a livello aziendale;
considerando che è necessario associarvi strettamente 
il comitato consultivo per la sicurezza, l’igiene e la 
tutela della salute sul luogo di lavoro, istituito con la 
decisione 74/325/CEE del Consiglio (*);
considerando i compiti che, per l’attuazione di alcuni 
aspetti del programma, potrebbero svolgere la Fonda­
zione europea per il miglioramento delle condizioni 
di vita e di lavoro e il Centro europeo per lo sviluppo 
della formazione professi,,, .ale;
considerando che l’attuazione delle azioni deve tener 
conto dei lavori effettuati in altri settori, in partico­
lare nel quadro della risoluzione del Consiglio, del 
17 dicembre 1973, concernente la politica industria-
(') GU n. C 13 del 12. 2. 1974, pag. 1. O  GU n. L 185 del 9. 7. 1974, pag. 15.

N  C 308/12 G azzetta ufficiale delle C o m u n ita europee
le (■) e della dichiarazione (2 ) e della risoluzione (5 ) 
del C onsiglio delle C om unità europee e dei rap p re­
sentanti dei governi degli Stati m em bri riuniti in sede 
di C onsiglio, concernenti un program m a d azione 
delle C om unità europee in m ateria di am biente, per 
garantire il m igliore coordinam ento delie azioni e 
delle proposte;
considerando che, per un felice esito delle azioni, o c­
corre garantire l’arm onizzazione delle nozioni e delle 
term inologie, nonché dei m etodi p er l’individuazione, 
la m isura e la valutazione dei rischi p er la sicurezza e 
la salute; che questo com pito riveste u n ’im portanza 
•  particolare nel contesto di tali azioni;
considerando che le azioni previste dalla risoluzione 
del C onsiglio, del 29 giugno 1978, relativa ad un p ro ­
gram m a d ’azione delle C om unità europee in m ateria 
di sicurezza e di salute sul luogo di lavoro (4 ), deb­
bon o  essere svolte en tro  il 1982;
prende nota  del fatto  che nel definire questo secondo 
program m a d ’azione si è tenuto co n to  del program m a 
d ’azione della C om m issione rip o rtato  nell allegato 
della predetta risoluzione;
esprime  la valontà politica di prendere, secondo 1  u r­
genza e le possibilità esistenti sul piano nazionale e 
com unitario, le m isure necessarie per realizzare, entro 
il 1988, le seguenti azioni prioritarie:25. 11. 82
I. PROTEZIONE CON TRO  GLI AGENTI PERICOLOSI
1. P ro p o rre direttive basate sulla direttiva 8 0 /1 1 0 7 / 
C E E  del C onsiglio, del 27 novem bre 1980, sulla 
pro tezio n e dei lavoratori co n tro  i rischi derivanti 
da u n ’esposizione ad agenti chim ici, fisici e biolo­
gici d u ran te il lavoro (’).
2. Stabilire una m etodologia p er la valutazione dei 
rischi p er la salute derivanti dagli agenti fisici, 
chimici e biologici presenti nei luoghi di lavoro, 
in particolare ricercando i criteri di nocività, de­
term inando i valori di riferim ento che p o rtan o  ai 
limiti di esposizione e ten en d o  conto dei nuovi 
agenti cui sono esposti i lavoratori.
3. Sviluppare un orien tam en to  uniform e nella defi­
nizione dei limiti di esposizione p er gli agenti to s­
sici. R accom andare l’arm o n izzazio n e dei limiti di 
esposizione p er un certo num ero di agenti, te­
nendo conto dei limiti di esposizione esistenti.
(') GU n. C 117 del 31. 12. 1973, pag. 1. 
(’) GU n. C 112 del 20. 12. 1973, pag. 1. 
(J) GU n. C 139 del 13. 6. 1977, pag. 1. 
O  GU n. C 165 dell’  11. 7. 1978, pag. 1. 
(’) GU n. L 327 del 3. 12. 1980, pag. 8.4. E laborare una m etodologia com une, da adottare 
a livello com unitario, com prendente indicatori 
dell’esposizione individuale agli agenti, e definire 
i provvedim enti necessari p er lim itare 1  esposi­
zione individuale.
t
5. Sviluppare u n ’azione di prevenzione e di p ro te­
zione nei confronti degli agenti riconosciuti com e 
cancerogeni, fissando limiti di esposizione, defi­
nendo m etodi di m isurazione, stabilendo condi­
zioni igieniche soddisfacenti sul luogo di lavoro 
e, se necessario, vietandone l’im piego.
E stendere l’applicazione delle norm e ad o ttate nei 
riguardi degli agenti cancerogeni ad altri agenti e 
processi pericolosi, che possono causare danni 
gravi alla salute (agenti patogeni, m utageni, tera- 
togeni e nuove tecniche biologiche).
6. E laborare proposte intese a lim itare 1  esposizione 
ai rum ori, alle vibrazioni e alle radiazioni non 
ionizzanti.
II PROTEZIONE CON TRO  GLI INFORTUNI E LE 
SITUAZIONI DI RISCHIO
7. E laborare proposte relative all’ad o zio n e di norm e 
di sicurezza che assicurino in tu tta la C om unità 
u n ’am pia ed efficace p rotezione, in particolare 
alle categorie professionali soggette a rischi ele­
vati (per es.: lavoratori dell’industria m etallurgica, 
dell’edilizia, addetti a lavori di dem olizione e allo 
sm altim ento dei rifiuti).
8. E laborare proposte relative a specifiche m isure di 
prevenzione degli infortuni, concernenti ì rischi di 
cadute, le operazioni m anuali di sollevam ento e 
di trasp o rto , nonché le caratteristiche degli im ­
pianti, degli utensili e delle a ttrezzatu re, tenendo 
conto della direttiva 8 0 /5 0 1 /C E E  del C onsiglio, 
del 24 giugno 1982, sui rischi di incidenti rilevanti 
connessi con determ inate attività industriali (*).
9. G aran tire, con l’applicazione dei principi dell’e r­
gonom ia, che le tensioni, a cui le caratteristiche 
degli im pianti, i com piti richiesti e 1  am biente di 
lavoro so tto p o n g o n o  determ inate categorie di la­
voratori, non arrechino pregiudizio alla loro sa­
lute e alla loro sicurezza.
10. V erificare e m igliorare l’efficacia delle disposi­
zioni vigenti in fatto di sicurezza e di salute con 
l’o rg an izzazio n e di scambi di esperienze, in p arti­
colare tra ispettorati del lavoro degli Stati m em ­
bri, nell’intento di definire con m aggiore preci­
sione i principi, i m etodi di org an izzazio n e e i tipi
(*) GU n. L 230 del 5. 8. 1982, pag. I.

25.11.82 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 308/13
di formazione adottati dagli ispettorati nel campo 
della sicurezza, della salute e dell’igiene sul luogo 
di lavoro.
III. ASPETTI ORGANIZZATIVI — SORVEGLIANZA
11. Elaborare raccomandazioni concernenti l’orga­
nizzazione all’interno delle piccole e medie im­
prese dei servizi preposti alla tutela della salute e 
della sicurezza dei lavoratori, il tipo di consu­
lenza da essi fornita, le funzioni e le responsabi­
lità degli specialisti in materia di salute, igiene e 
sicurezza sul luogo di lavoro.
12. Stabilire i principi e i criteri da seguire nella sor­
veglianza di categorie di lavoratori addetti ad at­
tività che presentino un elevato rischio per la loro 
salute e sicurezza, in particolare le squadre di 
manutenzione e di riparazione, i lavoratori di im­
prese subappaltatrici o impiegati in attività tempo­
ranee, gli addetti ai laboratori e quelli operanti 
nell’ambito della biotecnologia e di altre nuove 
tecnologie.
IV. FORMAZIONE E INFORMAZIONE
13. Promuovere la raccolta e la diffusione delle infor­
mazioni relative alla sicurezza e alla salute sul 
luogo di lavoro a livello nazionale e comunitario. 
Elaborare raccomandazioni concernenti la predi­
sposizione di avvertenze e di opuscoli informativi 
riguardanti il trattamento di talune sostanze peri­
colose, in particolare quelle oggetto di direttive 
comunitarie.
14. Assicurare la disponibilità e la validità delle infor­
mazioni destinate agli imprenditori e ai lavoratori 
soggetti all’esposizione ad agenti chimici od altri 
sul luogo di lavoro, nonché la pertinenza delle in­
formazioni fornite riguardo alle sostanze in com­
mercio, ed elaborare proposte volte a consentire 
(’individuazione di agenti pericolosi sul luogo di 
lavoro.15. Elaborare programmi relativi alla formazione in 
materia di sicurezza dei giovani lavoratori e di 
categorie particolari, quali i lavoratori migranti, i 
lavoratori di recente assunzione e i lavoratori che 
hanno cambiato occupazione.
j t
V. STATISTICHE
16. Elaborare dati comparabili sulla mortalità con­
nessa alle attività lavorative e raccogliere dati 
provenienti da altre fonti, che permettano di valu­
tare la frequenza, la gravità e le cause degli infor­
tuni sul lavoro e dell’assenteismo imputabile a ma­
lattie contratte sul luogo di lavoro.
17. Compilare un inventario dei registri del cancro 
esistenti a livello locale, regionale e nazionale, al 
fine di valutare la comparabilità dei dati contenuti 
in tali registri e valutare le esigenze di un mi­
gliore coordinamento a livello comunitario.
VI. RICERCA
18. Individuare temi di ricerca applicata nel campo 
della sicurezza e della salute sul luogo di lavoro, 
che possano essere oggetto di future azioni co­
munitarie.
VII. COLLABORAZIONE
19. Proseguire la collaborazione con altri organismi 
internazionali, quali l’Organizzazione mondiale 
della sanità e l’Ufficio intemazionale del lavoro, 
nonché con enti ed istituti nazionali di paesi 
extracomunitari.
20. Proseguire nello sviluppo di una proficua coope­
razione con altre azioni comunitarie.