ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
C.

considerando che la Spagna ha presentato la domanda EGF/2014/003 ES/Servizi di ristorazione in Aragona per ottenere un contributo finanziario del FEG in seguito a 904 licenziamenti avvenuti in 661 imprese operanti nella divisione 56 NACE Rev. 2 (Attività di servizi di ristorazione) (4) nella regione NUTS 2 dell'Aragona (ES24), con 280 lavoratori destinatari di misure cofinanziate dal FEG, nel corso del periodo di riferimento compreso tra il 1o marzo 2013 e il 1o dicembre 2013;
4.

ritiene che i licenziamenti verificatisi presso la società SC Mechel Campia Turzii SA e presso un produttore a valle (SC Mechel Reparatii Targoviste SRL) siano legati alle trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione, e fa riferimento al fatto che il settore manifatturiero dei prodotti in acciaio finiti e semilavorati, in cui operavano le società Mechel Campia Turzii e Mechel Reparatii Targoviste, ha subito una grave perturbazione economica in seguito al rapido calo della quota di mercato dell'Unione nel settore dei prodotti in acciaio e all'aumento della quota di mercato di paesi come la Cina; sottolinea che questo caso dimostra la necessità di elaborare una strategia dell'Unione per il settore dei prodotti in acciaio affinché resti competitivo;
10.

deplora vivamente che la Commissione non abbia debitamente analizzato l'efficacia dell'uso del criterio della deroga per crisi, soprattutto tenendo conto del fatto che questi casi FEG non sono stati presi in debita considerazione nell'ambito della revisione quadro del Fondo; si rammarica, tuttavia, che i risultati non siano giunti in tempo per alimentare il dibattito sul nuovo regolamento FEG per il periodo 2014-2020, segnatamente per quanto concerne l'efficacia dell'uso del criterio di deroga per crisi; ritiene tuttora che tali elementi debbano essere presi in considerazione per la futura valutazione del FEG; invita i colegislatori a valutare la possibilità di reintrodurre senza indugio la misura in questione, specialmente nell'ambito di situazioni di emergenza sociale in numerosi Stati membri;
C.

considerando che la Grecia ha presentato la domanda EGF/2014/001 EL/Nutriart per un contributo finanziario dal FEG in seguito ai licenziamenti effettuati dalla Nutriart S.A. e 25 fornitori e produttori a valle nonché 24 lavoratori autonomi la cui attività è cessata poiché dipendeva dall'impresa principale in Grecia, con 508 lavoratori destinatari di misure cofinanziate dal FEG, nel corso del periodo di riferimento compreso tra il 16 luglio 2013 e il 16 novembre 2013,
99.

sottolinea che, nonostante le importanti iniziative adottate finora in materia di produttività, il numero di cause pendenti continua a lievitare (+25 % nel 2013, + 6 % alla fine del giugno 2014) mentre si configura ormai il rischio di richieste di risarcimento per il mancato rispetto di una durata ragionevole del procedimento (in particolare per i procedimenti dinanzi al Tribunale, in cui il numero dei contenziosi ha raggiunto livelli pressoché insostenibili), essendo stato presentato un primo ricorso per tale motivo nel giugno 2014, con possibili gravi ripercussioni per l'Unione; sottolinea che il mancato rispetto di una durata ragionevole dei procedimenti al Tribunale, soprattutto in materia di diritto della concorrenza, pregiudica gravemente il funzionamento del mercato interno e potrebbe rappresentare un grave rischio per il bilancio dell'Unione;
1.

osserva che le condizioni di cui all'articolo 2, lettera a), del regolamento FEG sono soddisfatte in parte per quanto riguarda il numero minimo di esuberi durante il periodo di riferimento, poiché è inferiore a 500; ritiene che una domanda di contributo del FEG possa essere considerata ammissibile qualora gli esuberi abbiano un'incidenza molto grave sull'occupazione e sull'economia locale; tiene conto del fatto che sono previste altre due ondate di esuberi nel 2014 (circa 4 340 esuberi presso Ford Genk e 2 820 esuberi presso i suoi fornitori situati nella stessa area geografica); ritiene che ciò avrà gravi conseguenze sull'intera regione fiamminga (si stima una perdita di oltre 11 000 posti di lavoro); rammenta che l'attuazione di misure specifiche a favore di questo primo gruppo di lavoratori in esubero nel più breve tempo possibile aumenta le loro possibilità di trovare un nuovo posto di lavoro e di offrire le stesse opportunità a tutti i lavoratori in esubero; conviene pertanto con la Commissione che il Belgio ha diritto a un contributo finanziario a norma del regolamento FEG;
12.

valuta positivamente il piano per la concessione di prestiti senza interessi finalizzati alla creazione di nuove imprese; osserva che, in combinazione con le sovvenzioni per la creazione di imprese, essi potrebbero rappresentare un aiuto notevole per i partecipanti nell'avvio di imprese redditizie; accoglie favorevolmente il fatto che le autorità intendano ricorrere allo Strumento europeo di micro-finanziamento a tal fine;
4.

ritiene che gli esuberi in 142 imprese operanti nel settore della fabbricazione di prodotti in metallo in Spagna siano legati alla crisi economica e finanziaria globale; osserva che la Spagna è uno degli Stati membri più duramente colpiti dalla crisi, che ha determinato una diminuzione della domanda, e quindi della produzione, di metalli e di prodotti in metallo; rileva che in Spagna la fabbricazione di prodotti in metallo è diminuita del 23,3 % nel 2009 rispetto all'anno precedente, e del 36,6 % tra il 2008 e il 2013; nota che il fatturato del settore si è ridotto del 38,5 % nel periodo 2008-2012 e che il numero di posti di lavoro perduti corrisponde al 43 % dell'occupazione totale nel settore metallurgico;
2.

ricorda che l'adozione del presente bilancio rettificativo n. 2 ridurrà la quota del contributo RNL degli Stati membri al bilancio dell'Unione di un importo pari a 1 005 milioni di EUR e pertanto compenserà in parte il loro contributo al finanziamento del bilancio rettificativo n. 3 (sono necessari ulteriori 3 170 milioni di EUR di risorse proprie); sottolinea quindi la sua intenzione di portare avanti la procedura per l'adozione del progetto di bilancio rettificativo n. 2 in parallelo ai negoziati sul progetto di bilancio rettificativo n. 3/2014, relativo alla mobilitazione di stanziamenti di pagamento supplementari, e sul progetto di bilancio rettificativo n. 4, volto a eseguire il riesame delle previsioni relative alle risorse proprie tradizionali e delle previsioni relative ad altre entrate nonché a rendere definitive alcune sanzioni, fornendo in tal modo ulteriori 2 059 milioni di EUR di risorse proprie che potrebbero ridurre ulteriormente il bisogno di stanziamenti supplementari nell'ambito del progetto di bilancio rettificativo n. 3;
C.

considerando l'adozione del regolamento (UE) n. 1309/2013 (4) che riflette l'accordo raggiunto tra il Parlamento e il Consiglio concernente la reintroduzione del criterio di mobilitazione a seguito della crisi, l'aumento del contributo finanziario dell'Unione al 60 % dei costi totali stimati delle misure proposte, l'incremento dell'efficienza del trattamento delle domande d'intervento del FEG in seno alla Commissione e da parte del Parlamento e del Consiglio riducendo i tempi per la valutazione e l'approvazione, l'estensione delle azioni e dei beneficiari ammissibili ai lavoratori autonomi e ai giovani, nonché il finanziamento di incentivi per la creazione di imprese proprie;
7.

osserva che, oltre ai lavoratori licenziati per esubero, le autorità irlandesi hanno deciso di offrire servizi personalizzati cofinanziati dal FEG a un massimo di 138 giovani al di sotto dei 25 anni, disoccupati e non iscritti a corsi di istruzione o di formazione (NEET), il che aumenterà il numero dei beneficiari interessati che dovrebbero partecipare alle misure, portandolo a 276 persone; esprime preoccupazione circa l'incertezza sulle modalità per individuare i NEET interessati; esorta le autorità irlandesi a tenere conto dei criteri sociali e ad assicurare che la selezione dei beneficiari di misure di sostegno a titolo del FEG rispetti pienamente i principi della non discriminazione e delle pari opportunità;
7.

osserva che, oltre ai 761 licenziamenti per esubero, le autorità greche offriranno servizi personalizzati cofinanziati dal FEG a un massimo di 550 giovani disoccupati e non frequentanti corsi di istruzione o di formazione (NEET) che abbiano meno di 30 anni alla data di presentazione della domanda, in quanto 682 dei licenziamenti per esubero si verificano in regioni di livello NUTS 2 ammissibili nell'ambito dell'iniziativa per l'occupazione giovanile;
15.

accoglie con favore l'idea che quanti intendono avviare un'attività possano «testare» l'imprenditorialità mediante un tirocinio in un'impresa esistente; prende atto del potenziale valore aggiunto dell'avvio di un'attività dopo un collocamento in esubero per le persone interessate e per la società in generale;
11.

osserva che detti esuberi aggraveranno il problema della disoccupazione in Bretagna, dal momento che l'occupazione di questa regione dipende dal settore agroindustriale in misura maggiore rispetto alla media registrata in Francia (11 % in Bretagna contro il 5 % in media in Francia);
E.

considerando che sul lato delle spese la sottoesecuzione degli stanziamenti per il 2013 (107 milioni di EUR) e per il 2012 (54 milioni di EUR) non è stata determinata da una ridotta capacità di utilizzo ma, di fatto, tutti gli indicatori disponibili segnalano che vi è stata una carenza di stanziamenti di pagamento sia nel bilancio del 2012 che in quello del 2013;
A.

considerando che l'esecuzione del QFP per il periodo 2014-2020 è iniziata con un enorme arretrato dei pagamenti, fatture non pagate alla fine del 2013 per un importo di circa 23,4 miliardi di EUR unicamente per quanto concerne la politica di coesione, nonché un livello di impegni residui (RAL) pari, alla stessa data, a 221,7 miliardi di EUR, vale a dire 41 miliardi di EUR in più di quanto previsto inizialmente in sede di approvazione del QFP per il periodo 2007-2013; che la situazione è inaccettabile e richiede l'adozione di misure urgenti, come il ricorso ai meccanismi di flessibilità previsti nel regolamento QFP, nell'ottica di non compromettere l'efficacia delle politiche e dei programmi dell'Unione, come convenuto all'unanimità nell'ambito del QFP, nonché di limitare i diritti agli interessi di mora e di evitare un indebito incremento dell'esposizione e della vulnerabilità economica dei beneficiari del bilancio dell'Unione;
1.

rileva che le autorità italiane hanno presentato la domanda a titolo del criterio di intervento di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento FEG, che prevede il collocamento in esubero di almeno 500 lavoratori o la cessazione dell'attività di lavoratori autonomi, nell'arco di un periodo di riferimento di quattro mesi, in un'impresa di uno Stato membro, compresi i lavoratori collocati in esubero e i lavoratori autonomi la cui attività sia cessata presso i fornitori o i produttori a valle dell'impresa in questione; concorda con la Commissione che le condizioni stabilite dal regolamento sono soddisfatte e che, di conseguenza, l'Italia ha diritto a un contributo finanziario a norma di quel regolamento;
28.

condivide la conclusione della Corte dei conti secondo cui le ITC sono state create per promuovere gli investimenti industriali a lungo termine, in particolare i settori della ricerca; rileva, tuttavia, che sono stati necessari in media due anni per concedere l’autonomia finanziaria a una ITC e la Commissione è rimasta di solito responsabile per un terzo della durata operativa prevista delle ITC;
8.

ricorda alla Corte dei conti la necessità di migliorare il calendario previsto anche quando non esiste una scadenza precisa, come nel caso delle sue relazioni speciali; constata con rammarico che la tempestività degli audit è tuttora ben lontana dall’obiettivo di lungo periodo; impegna la Corte dei conti, per la strategia 2013-2017, a snellire gli obiettivi e a prestare particolare attenzione alla garanzia di miglioramento della qualità in ciascuna delle fasi del processo di audit;
9.

accoglie con soddisfazione le conclusioni del revisore contabile interno sulle azioni in sospeso avviate in seguito alle relazioni di revisione contabile interna; rileva che due azioni riguardanti l’attuazione delle norme minime per il controllo interno e la gestione delle procedure di appalto restano in sospeso; chiede che le raccomandazioni del revisore contabile interno del Mediatore concernenti tali azioni siano attuate senza indugio;
7.

rileva, tuttavia, che il livello degli stanziamenti impegnati riportati al 2013 è stato elevato per il Titolo II (Spese amministrative) (35 %) e per il Titolo III (Spese operative) (46 %); prende atto che, per il Titolo II, tale situazione è stata causata in larga misura da eventi che sfuggono al controllo dell’Agenzia, quali la fatturazione tardiva dei costi per la locazione degli uffici per il 2012 da parte delle autorità spagnole; rileva inoltre, per far fronte ad accresciute necessità operative nell’ultimo trimestre 2012, l’Agenzia ha ordinato un elevato volume di beni e servizi che dovevano ancora essere forniti alla fine dell’esercizio; constata che, per il Titolo III, l’alto livello di riporti è stato dovuto al notevole carico di lavoro cui l’Agenzia ha dovuto far fronte per l’avvio o la realizzazione di numerosi progetti nel settore delle tecnologie informatiche (IT) nel corso del 2012 e che questo carico di lavoro ha avuto un impatto sulla tempestività con cui sono state realizzate le procedure di appalto nel caso di due progetti IT avviati nel 2012; constata, inoltre, che le spese per i corsi di formazione e le missioni cui hanno partecipato il personale dell’Agenzia e gli esperti nell’ultimo trimestre 2012 sono state rimborsate soltanto all’inizio del 2013;
apprende dall’Autorità che nel febbraio 2012 il servizio di audit interno della Commissione (SAI) ha effettuato un’approfondita valutazione del rischio all’interno dell’Autorità al fine di determinare le priorità in materia di audit per gli esercizi successivi; constata che il SAI ha identificato i rischi più importanti legati ai processi dell’Autorità definendo altresì un piano di audit strategico per il periodo 2013-2015 comprendente un elenco degli elementi che saranno oggetto di audit in futuro; osserva che l’Autorità ha messo a punto un piano d’azione per affrontare gli elevati rischi individuati in taluni settori e che il piano è stato discusso e concordato con il SAI; rileva che il SAI dovrà dare seguito alle corrispondenti azioni intraprese dall’Autorità in occasione della prossima valutazione del rischio approfondita; fa notare che il piano di audit strategico del SAI per il periodo 2013-2015 è stato approvato dal direttore esecutivo dell’Autorità e dal suo consiglio di amministrazione; osserva che il SAI ha deciso di effettuare, in futuro, un esame limitato dell’applicazione delle norme di controllo interno da parte dell’Autorità, in linea con il proprio piano di audit strategico per il periodo 2013-2015;
13.

deplora il fatto che, nonostante nel 2009 sia stata approvata una metodologia per le verifiche ex post e l’Agenzia abbia compiuto ulteriori progressi nella sua attuazione, in alcuni ambiti esistono ancora margini di miglioramento; in particolare, non vi è ancora alcuna pianificazione annuale delle verifiche, il campione delle operazioni da controllare non si basa sull’analisi del rischio e la metodologia non copre le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici; invita l’Agenzia a migliorare ulteriormente le proprie prestazioni in tal senso e a riferire in merito ai progressi compiuti nel quadro del seguito dato al discarico 2012;
258.

è del parere che il sostegno specifico ad alcune attività agricole dovrebbe essere basato su un’interpretazione rigorosa delle disposizioni dell’articolo 68 e i nuovi atti delegati dovrebbero esigere che la concessione di tale sostegno accoppiato sia adeguatamente giustificata alla Commissione e controllata dalla medesima; osserva che, al fine di assumersi la propria responsabilità ultima nell’ambito del regime di gestione condivisa, la Commissione dovrebbe svolgere un ruolo più attivo nella definizione dei criteri che disciplinano l’attuazione delle misure e nella valutazione comparativa delle misure onde evitare variazioni dei prezzi inspiegabili ed estreme, come quelle individuate negli esempi relativi ai caprini nella relazione speciale in esame; rileva che gli strumenti giuridici a tal fine dovrebbero essere stabiliti nei nuovi atti delegati; rileva che gli Stati membri dovrebbero essere tenuti a dimostrare, nei nuovi atti delegati, che ciascuna misura di sostegno specifico che intendono introdurre è necessaria (in termini di necessità e valore aggiunto di un approccio basato su deroghe), pertinente (in termini di modalità di attuazione, criteri di concessione e il livello degli aiuti), e che soddisfa i criteri di sana gestione finanziaria; in particolare e in risposta al punto formulato dalla Corte dei conti, stando al quale «casi definiti chiaramente» non erano chiaramente definiti, l’applicazione del nuovo regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (30) dovrebbe ovviare ai problemi individuati dagli Stati membri: a) stabilendo obiettivi ben definiti (in base al regolamento finanziario (UE, Euratom) n. 966/2012); b) creando sistemi di monitoraggio sistematici per tutte le misure adottate ai sensi dei nuovi articoli da 52 a 55 del regolamento (UE) n. 1307/2013; c) rispettando l’uniformità nell’applicazione in tutta l’Unione in modo che i sistemi di gestione e di controllo possano essere ottimizzati, semplici e comparabili; d) assicurando la documentazione di tutte le misure/sottomisure e l’uso di informazioni aggiornate del sistema integrato di gestione e di controllo, se del caso; e) stabilendo controlli rigorosi in loco, a livello nazionale e regionale;
5.

constata con preoccupazione che la Corte dei conti, nelle procedure di assunzione esaminate, ha individuato debolezze concernenti la trasparenza e la parità di trattamento, in particolare il fatto che non siano stati stabiliti i punteggi minimi per l’ammissione alle prove scritte e orali o per l’inserimento nell’elenco dei candidati idonei e che l’avviso di posto vacante non menzionava la modalità di ricorso per i candidati esclusi;
1.

apprende dall’Agenzia che: — per il 2012 la Corte dei conti aveva già constatato percentuali soddisfacenti di esecuzione dei pagamenti per i Titoli I e II (rispettivamente pari al 98 % e all’89 %); constata che per il Titolo III, il tasso di esecuzione dei pagamenti del 49 % era giustificato e che i riporti dell’importo corrispondente erano inevitabili e non erano riconducibili a ritardi nella pianificazione e nell’attuazione del programma di lavoro annuale dell’Agenzia, — nel maggio 2013 il consiglio di amministrazione dell’Agenzia ha adottato una decisione (decisione 2013/01) sullo svolgimento di indagini amministrative e di procedimenti disciplinari e che in tal modo l’Agenzia ha risposto alla richiesta del Parlamento, in accordo con la Commissione, di adottare disposizioni per rispettare i legittimi interessi (incluso l’anonimato) delle parti, — l’indagine dell’Ufficio europeo per la lotta antifrode, che era stata avviata nel 2012, è stata chiusa senza raccomandazioni nel 2013, mentre il caso esaminato dal Mediatore europeo (0917/2011) è ancora in sospeso, — l’Agenzia applica una politica antimolestie molto articolata; constata con soddisfazione che tutte le accuse di molestie sono state attentamente esaminate e che non sono stati rilevati casi di molestie, — l’Agenzia applica attualmente le linee guida della Commissione conformemente a una decisione del suo consiglio di amministrazione (decisione 2012/04); osserva che queste line guida saranno sostituite non appena l’Agenzia adotterà i modelli di linee guida delle agenzie di regolazione in merito alle denunce di irregolarità, — le dichiarazioni d’interesse e i CV del gruppo dirigente e della maggior parte dei membri titolari del consiglio di amministrazione sono disponibili sul sito dell’Agenzia;
8.

constata con preoccupazione che l’Istituto non dispone di una procedura formalizzata per la pianificazione e il monitoraggio delle procedure di appalto; rileva, in particolare, che il programma di lavoro annuale dell’Istituto non prevede un calendario per gli appalti collegato alle attività programmate che definisca la portata e la tempistica ottimale degli appalti;
5.

deplora che un importo di circa 101 000 EUR (il 45 % degli stanziamenti impegnati riportati dal 2011) sia stato annullato; esprime preoccupazione per il fatto che stanziamenti per un importo di 545 000 EUR (il 17 % del totale degli stanziamenti 2012) non siano stati utilizzati e siano stati quindi annullati; si rammarica che il livello dei riporti di stanziamenti impegnati al 2013 risultasse elevato (611 000 EUR, pari al 19 % del totale); ritiene che ciò denoti difficoltà nella pianificazione e/o esecuzione delle attività dell’Organismo, giacché i riporti per il 2012 erano perlopiù riconducibili a ritardi nelle assunzioni e alla mancanza di una politica efficace per assicurare una presentazione e un rimborso tempestivi delle spese di missione dichiarate dagli esperti; invita l’Organismo ad affrontare la questione e a riferire all’autorità di discarico in merito ai provvedimenti adottati entro il 1o settembre 2014;
14.

apprende dalla Fondazione che al 23 maggio 2013 il Servizio di audit interno della Commissione (IAS) aveva formalmente chiuso 12 delle 14 raccomandazioni contenute nell’audit sulla comunicazione del 2011 e che la Fondazione non ha nessuna raccomandazione in sospeso classificata come «molto importante»; osserva tuttavia che due raccomandazioni contenute nell’audit del SAI del 2011 sulla comunicazione esterna e interna, entrambe classificate come «importanti», sono tuttora in sospeso, una delle quali è considerata attuata dalla Fondazione ed è attualmente in attesa di riesame e chiusura da parte dell’IAS, mentre l’altra è in corso di attuazione e dovrebbe essere pienamente attuata nel 2013 in linea con le azioni previste;
12.

si rammarica che, secondo la relazione annuale della Corte dei conti, i costi del personale dichiarati dai beneficiari non siano generalmente verificati sulla base della documentazione giustificativa originale, benché le verifiche ex ante del Centro relative alle sovvenzioni (concesse su base annua ad una rete di partner nazionali) consistano in un’approfondita analisi documentale delle dichiarazioni di spesa presentate dai beneficiari delle sovvenzioni, nonché in un esame dei certificati ottenuti dai revisori esterni designati dai beneficiari o dei certificati forniti da funzionari pubblici indipendenti; deplora che le ultime verifiche ex post correlate siano state effettuate nel 2009 e sottolinea la necessità di procedere a verifiche ex post al fine di migliorare la procedura; nota con preoccupazione che, in base alle risultanze della Corte dei conti, le verifiche ex ante forniscono solo garanzie limitate e suggerisce di rafforzare le procedura relative alle verifiche ex ante; invita il Centro ad affrontare la questione e a riferire in merito alle misure adottate dall’autorità di discarico, nell’ambito del seguito dato al discarico 2012;
4.

osserva che gli sforzi in materia di controllo di bilancio intrapresi durante l’esercizio 2012 hanno avuto come risultato un tasso di esecuzione del bilancio del 98 % per il titolo I, di quasi il 100 % per il titolo II e del 96 % per il titolo III nel 2012; osserva altresì che il tasso di esecuzione degli stanziamenti di pagamento è stato del 96 % per il titolo I, dell’85 % per il titolo II e del 74 % per il titolo III;