ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)141
Vol.1981/0036

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(81)141 def.
Bruxelles.23marzo1981BILANCIOGENERALE-ESERCIZIO1981
SEZIONEIII-COMMISSIONE
STORNODISTANZIAMENTI N°3/81
(Spesenonobbligatorie )
/■■^
V*
t
\νV:<!
COM(81)141def.

BILANCIOGENERALE-ESERCIZIO1981
SEZIONEIII-COMMISSIONE
STORNODISTANZIAMENTI N°3/81
(Spesenonobbligatorie )
DALCAPITOLO100-STANZIAMENTI ACCANTONATI
tinea10-Articolo206
4
ALCAPITOLO20-INVESTIMENTI IMMOBILIARI,AFFITTO
DIIMMOBILI ESPESEACCESSORIE
Articolo207-Costruzione diimmobili 526.000ECU
Conformementeall'articolo21,paragrafo4,delregolamentofinanziario,il
controllore finanziario havistatola.presentepropostaattestando con
ciòladisponibilità deglistanziamenti indata17febbraio1981.

MOTIVAZIONE
1.Nell' ottobre 197.9 ,ilConsiglio hapreso ladecisione thprincipio diaprire
LaDelegazione della Commissione aCanberra ,inAustralia .Adottato ilbilan­
cio1980 ,neL luglio diquesto stesso anno ,,subito dopo Lafirma delproto­
collo diaccordo tra LaCommissione edilGoverno australiano ,sièesamina­
ta,con Leautorità locali ediverse ambasciate .Laquestione deLla sede deL­
laDelegazione ,tenendo conto delLasituazione esistente .
a)Lacittà diCanberra èrigidamente pianificata dal "Department ofthe
Capital Territory ".Leistituzioni nazionaLi eidipartimenti governativi
sono raggruppati inquello che èstato definito "iLtriangolo parlamentare ",
ilproLungamento asud-ovest diquesto triangolo èriservato alle missioni
diplomatiche ,chehonpossono innessun caso installarsi neiquartieri
residenzia li.
b)Iquartieri commerciali possono invece accogliere Lecancellerie .Lasiste­
mazione diqueste hatuttavia incontrato difficoltà ,poiché Canberra èstata
progettata inizialmente come unacittà amministrativa di25.000 abitanti ;
Ledifficoltà economiche sisono inseguito aggiunte aquesto fattore .
Diverse decisioni governative ,intese arinvigorire l'attività economica ,
hanno peraltro provocato recentemente unaumento relativamente importante
del costo degli affitti edelle vendite . v
c)Poiché iLGoverno federale harinunciato soltanto dapoco ariservare
aisuoi funzionari quasi tutte lecase d'abitazione situate perlopiù
nei sobborghi della città ,,alcune abitazioni sono disponibili ,soltanto
per brevissimo tempo ,inoccasione ditrasferimenti deifunzionari che
restano inLoco due otre anni .L'avvio deLLo studio diunnuovo pro­
gramma disviluppo haperò dato origine adunmercato speculativo ecaset­
tepref abbri cate cominciano adessere offerte ,maaprezzi eccessivi .
2.1Nessuno degli edifici visitati eraadatto alla Delegazione delLa Commissione .
Iprogetti dicostruzione piùavanzati saranno terminati soltanto neL 1982 .
•Con L'aiuto delle autorità Locali laCommissione hatuttavia potuto affittare
una superficie di1.100 m2inunpiccolo edificio incostruzione ,inizialmente
destinato adun'attività commerciale ^Lacostruzione dovrebbe essere uLtimata
alla fine difebbraio 1981 .Lafirma diuncontratto diaffitto della durata
dicinque anni ,con inizio dal 1°marzo 1981 ,risolve dunque provvisoriamente
'iL-problema degli uffici . v
Per quanto riguarda l'abitazione deL Capo della Delegazione ,sitratta di
trovare un'aLternativa alla soLuzione diaffittare aunprezzo proibitivo
una vasta proprietà chedovrebbe poi essere ancora rimessa aposto eattrez­
zata . _
\ • .
3.ACanberra ,ilGoverno australiano èsolito affittare aLLe missioni diplo­
matiche ,per unperiodo di99anni ,degli appezzamenti diterreno indeter­
minate zone ,nelle quali tali missioni sono tenute acostruire ,entro untei–
"mine da18a36mesi laloro cancelleria oLaresidenza del Capo deLLa Dele­
gazione ,oppure ambedue ;esse devono provvedere altresì alla sistemazione e
alla manutenzione deireLativi giardini­
......

DeidieciStatimembri.LaFrancia,L'Italia,laRepubblicafederalediGer­
maniaeilBelgiodispongonogiàdivastiappezzamenti sucuisonoraggruppa­
telacancelleria elaresidenza.-LaGreciahaasuavoltaappenaacquisitoun
lottoditerreno.SecondoilMinisterodegliaffariesterieleambasciatede­
gliStatimembriquestasoluzionesarebbe,ancheabrevetermine,lapiùècono-
mica. *
IlGovernoaustraliano hainformatolemissionidiplomaticheinstallatenelle
zoneresidenziali del"AustralianCapitalTerritory"(ACT)chelalorosituazio­
neèirregolare echedovrannoabbandonare lerelativesedientroil1987;è
questoinparticolareilcasodellaDanimarca. •
4.Permotivifunzionali,laDelegazionedellaCommissione eLaresidenzadovreb-
ìberoessereraggruppate inunodeiquartierivicinialleambasciate eal"trian-
!goloparlamentare",zoneincuiiterrenisonomoltorichiestidanumerosipaesi
ancheperchèentroil1990viverrannoedificatiinuoviedificidelParlamento
australiano.
Offrendosi L'occasione,LaCommissione haaccettatoSoffertadelleautorità
australiane diaffittareunappezzamento diterrenoalprezzoannuodicirca
6.000AUD(+5.400ECU),rivedibileogni20anni.LaCommissionedisporràcosì
diunterrenodi7.553m2,cherappresenta unasuperficieparagonabile-aquel­
Ladicuidisponelamissionediplomatica deiPaesiBassi:inferiore aquelladel­
l'IrlandaedellaGreciaedequivalenteallametàdiquelladellaRepubblicafe­
deralediGermaniaeaunquartodiquelledellaFrancia .edelBelgio.
5.AllaCommissione incombequindicomeprimoobbligoquel'lodifarerigereunacostru­
zioneentroi18mesisuccessivialladatadellafirmadelcontrattodiaffitto.
VistocheaCanberralecondizionidiaffittosonoestremamente oneroseepreca­
rie,LaCommissione prevededicostruireunedificiopergliufficielaresiden-~
zadelCapodellaDelegazione .Unodeimaggioriimprenditori ediliaustraliani
hapreparatounostudiodacuirisultache:
a)sipotrebbecostruireunimmobiledi1.100m2perlaDelegazione .alcostodi
6.500dollariaustraliani,ossia584.000ECUaiprezzideldicembre1980;
b)sipotrebbecostruireunaresidenzadi550m2disuperficieabitabilealcosto
,complessivo di538.000dollariaust.raliani,ossia483.000ECU,aiprezzidel
dicembre1980,sistemazione delgiardinocompresa.
Dalraffrontodel"costodell'affittoconquellodellacostruzione -(vedasiallegato)
risultachel'investimento sarebbeammortizzato inmenodicinqueannipergliuf­
ficieinmenodi6anniperlaresidenza,apartiredalladatadiultimazione
della,costruzione .Taliterminisonodaprolungaredidueannisesiincludono
neicalcoligliinteressicheprodurrebbero ifondiinvestiti.nelcasochenonfos­
serospesi. '
LaCommissione proseguecomunquelesuericercheperpoterottenereoffertepiù
vantaggiose .

Disponendofinoalfebbraio1986deiLocaliperLa-propriadelegazione,
LaCommissione proponedicostruireneL1981unaLLoggioperiLCapo
deLLaDelegazione .LaduratadeiLavorièvalutatain8mesi.'LaCom­
missionecostruirebbe poi,apartiredaL1983,L'edificiodestinato
aiservizideLLaDeLegazione .
PoichéiLbilancioperL'esercizio1981comprende,al.capitolo100
(stanziamenti accantonati )unostanziamento di1.500.000 ECU,
destinatoall'acquistoditerrenidacostruire odiimmobili,laCom­
missioneproponeall'Autoritàdibilanciodiautorizzare lostornodi
unostanziamento di526.000ECUall'articolo207-costruzione di
immobili-cherecasoltantolamenzione pm.

ALLEGATO
Prospetto comparativo delle spese
per l'affitto el_acostruzione (inECU )
. -I.Residenza
AnnoCosto del l'affitto (1).Costo .globale della costruzione
.Spese
'Interessi
composti
(2)Nuovo
cumulo , all' anno cumulo all'anno -cumulo
1981 j-ι
75000 ; 75000 606 400(3 ) 606 400 34541
63549
•60721640 941
709 890
776 0111982 ' 82500 i
1157 500 5400 .611 800
1983 ! 90700 ι 248 200 5400 . 617 200
■1984 !;
1·99800 ·,348 000 5400 ·. •622600 , 56343 837 754
1985 ; 109.800 I 457 800 5400 628 000 50.096 893 250
1986 !|120 800 ; 578 600 5400 633 400 40006 938 656 '
1987 : 132 .800 711 400 5400 .„638 800 24428 968 484 .
!1988 . 146000 ' 857 400 5400 644 200 12230 986 114
1989 :
1;
'!!■
1.160 600 : 1018 000 5400 649 600 -2781 988 733
(1)Ipotesi :aumento annuo del 10%delcanone d'affitto . :
(2),Mancato guadagno fittizio :tasso del13%fino al1985 ,del12,5% nel1986 e
del10,5% dal 1987 .
(3)Dettaglio :affitto per laresidenza : 75.000
i terreno (affitto ): 5.400
' costruzione : 362.000 -
dintorni : - •164.000
.•!; 531.400
; 606.400
'• 1
Ilcosto della costruzione èvalutato al109% dell' indice didicembre 1980 .

-2-4r'
Allegato (seguito ) '
Prospetto comparativo dette spese
per l'affitto elacostruzione (inECU),
- · Ν
XI >Delegazione •
AnnoCosto delt 1affitto (1)Costo globale della costruzione (2)
Spese (affitto compreso )■
Interessi ,
composti
(3)>·Nuovo
cumu lo
alt' anno cumulo a-tl.1anno cumulo .
1931 131 .5C0 131 500 131500 " 131 500
21320131' 500
263 000
606 1201982 131 500 - 263 0G0 131 500 263 000
1933 ' : 157 800 420 800 321 800 ,584 800
1934 157800 ' 578 600 515 300 110Q 100 70566 1191 986
1985 157 800 736 400 515 300 1615 400 126 215 1833 501
19SÓ :
'" i'139 400 "925 800- 1615 400 113 462 1946 963 .
1937 189 400 1115 200;- 1615 400 -87335 2034 298
1988 i 189 400 1304 600- 1615 400 76618 2110916
1989 . ι 227 000 1531 600- 1615 400 60828 2171 ?4¿
1990 ; 227 000 1758 600 1615 400 43330 2213
1991 227 000 1985 600 1615 400 24100 223V 2?A
1992
I272 000 2257 600 1615 400 -1929 Ζ237 295
(1)Ipotesi :aumento dell' affitto del20%dopo iprimi dueanni edel20%
ogni tre anni dal 1983 .
(2)Costo detta costruzione propriamente detta :prezzo ,all' indice didicem­
bre 1980 (584.000 ECU);aumentato del 12%fanno sino al1983 edel 9%net 1984 ,
Pagamento :20% net 1983 (164.000 ECU),40% (357.500 ECU )net 1984 enet 1985 .
(3)Mancato guadagno fittizio :tasso del 13%fino al1985 ,del 12,5% nel 1986 e
del 10,5% dal 1987 .

-3-Allegato (seguito)
Scaladimteress4
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989Ζ>Κβ8ΐάβηζ8
531400χ0,13χ0,5=
/
531400+34541+5400-82500
ι
488841+63549+5400-90700=
467090+60721+5400-99800Ίΐ";488841
χ0,130
467090
χ0,130
433411
χ0,130
1981
1982
1983
1984433411+56343+5400-109800=385354
I ·.χ0,130
385354+50096+5400-120800=320050
I - χ0,125
320050+40006+5400-132800=232656
χ0,105
232656+24428+5400-146000=116484
ί: ·. χ0,105
116484+12230+5400-160600=-26486
χ0,105
Interessi cumulati
!il­
(nulla)
(nulla)
164000x
164000+-II.Delegazione
0,130
21320+357500
1985 542820+70566+357500=
1986 970886+126215-189400=
1987 907701+113462-189400=
1988 831763+87335-189400=
1989 729698+76618-227000=
1990 579316+60828-227000=
i1991413144+43380-227000=
Î1992229524+24100-272000=542820
χ0,130=
970886
χ0,130 =
907701
χ0,125=
831763
χ0,105 =
729698
χ0,105 =
579316.
χ0,105 =
413144
χ0,105 =
229524
χ0,105 =
-18376
χ0,105 =ECU ■
34541
63549
60721
V,-56343
50096
■ν
40006
24428
\
,12230
-2781
339133
21320
70566
126215
113462
87335
76618
60828
43380
24100
-1929
621395