ir it COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 21.04.1995 
COM(95) 131 def. 
94/0105 (COD) 
•m 
•••mm Proposta modificata di 
DECISIONE PEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
che adotta un piano d'azione 1995-1999 
di lotta contro il cancro 
nel contesto dell'azione 
nel campo della sanità pubblica 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, 
paragrafo 2 del trattato CE) 
Relazione 
1. La proposta originaria della Commissione di decisione del Parlamento europeo e 
del Consiglio che adotta un piano d'azione 1990-1994 di lotta contro il cancro è 
stata adottata dalla Commissione il 29 marzo 1994. 
2. La proposta originaria della Commissione ha ottenuto il parere favorevole del 
Comitato economico e sociale1 e del Comitato delle Regioni2. 
3. In seguito al parere del Parlamento europeo in prima lettura del 1* marzo 1995, 
la Commissione presenta, ai sensi dell'articolo 189a del trattato, una proposta 
modificata di decisione. Il testo riguarda sostanzialmente due tipi di modifiche: 
alcuni emendamenti che arrecano precisazioni e chiarificazioni utili alla 
proposta iniziale; 
un secondo gruppo di emendamenti che costituiscono un leggero 
consolidamento della proposta nel senso di un'azione comunitaria più 
marcata nei settori della prevenzione indicati come prioritari dal 
Parlamento europeo. 
4. In occasione della sua votazione del 1° marzo 1995, il Parlamento europeo ha 
adottato 36 emendamenti di cui 26 sono interamente o in parte accettabili per la 
Commissione (1, 2, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 28, 
30, 31,32, 33,34, 35 e 42). 
5. Per quanto riguarda gli altri 10 emendamenti, essi non hanno potuto essere accolti 
dalla Commissione. 
L'emendamento n. 3 non è stato accolto in quanto il testo della proposta della 
Commissione rispecchia più fedelmente il contenuto dell'articolo 3b del trattato. 
Per quanto riguarda l'emendamento n. 4 relativo alla ripartizione delle risorse di 
bilancio in seno al programma, una sua accettazione avrebbe distorto la gestione 
del programma assegnando in anticipo fondi a determinati settori senza conoscere 
la qualità dei progetti da finanziare. 
L'emendamento n. 9 prevede l'inserimento di organizzazioni non governative nel 
comitato consultivo del Piano. Ciò contravverrebbe alle regole della comitatologia. 
Sessione plenaria del 14.09.1994 
Sessione plenaria del 27/28.09.1994 
t 1 iCC 
Il divieto della pubblicità a favore dei prodotti del tabacco è contemplato 
dall'emendamento n. 17. La Commissione condivide appieno gli obiettivi 
dell'emendamento, ma ha già proposto una direttiva del Consiglio in questo senso. 
L'emendamento n. 19 prevede modalità progettuali che non sempre risultano 
adeguate. 
Un progetto pilota è proposto dall'emendamento n. 27 al fine di coinvolgere 
dirigenti politici e altri nella lotta contro il tabagismo; questo tipo di attività non 
rientra tuttavia nel contesto ed Piano d'azione proposto. 
L'emendamento n. 29 limita l'azione proposta dalla Commissione ai rischi 
derivanti dall'esposizione eccessiva dell'epidermide ai raggi solari, invece eie alle 
radiazioni ultraviolette. Non viene pertanto accolto in quanto limita la portata 
dell'azione. 
Per quanto concerne gli emendamenti nn. 36 e 43, occorre osservare che il ruolo 
e l'esistenza del comitato eli esperti oncologi non sono direttamente legati 
all'adozione della proposta di terzo piano d'azione in quanto il comitato esiste fin 
dalia creazione del programma nel 1986. Per quanto inoltre riguarda la 
cooperazione e le attività di ricerca, queste ultime sotto ritenute soddisfacenti. I 
due emendamenti non sono stati quindi accolti. 
L'emendamento n. 46 riguarda l'allestimento di zone non fumatori nei locali del 
Parlamento europeo; tale azione non rientra nel Piano proposto, anche se la 
Commissione si associa all'iniziativa. 
it 
Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio 
che adotta un piano d'azione contro il cancro 1995-1999 
nell'ambito del programma quadro per la sanità pubblica (COM(94) 83 def.) 
COM(94) 83 def 
Il Parlamento Europeo e il Consiglio 
dell'Unione europea, 
visto il Trattato che istituisce la 
Comunità europea, e segnatamente l'art. 
129, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Comitato economico e 
sociale, 
visto il parere dèi Comitato delle 
Regioni, 
1. considerando che, in occasione delle 
sue riunioni di giugno 1985 a Milano e 
di dicembre 1985 a Lussemburgo, il 
Consiglio europeo ha sottolineato 
l'interesse di avviare un programma 
europeo di lotta contro il cancro; 
2. considerando che il Consiglio e i 
rappresentanti dei governi degli Stati 
membri riuniti nell'ambito del Consiglio 
hanno adottato rispettivamente il 
7.7.1986 una risoluzione riguardante un 
primo programma d'azione delle 
Comunità europee contro il cancro e il 
17.5.1990 una decisione che stabilisce 
un secondo piano di azione per il 
periodo 1990-1994; 
3. considerando che nella sua risoluzione 
del 15 dicembre 1993 il Parlamento 
europeo ha richiesto un'intensificazione 
delle attività contro il cancro; Proposta modificata 
1. considerando che provvedimenti intesi 
a, ridurre il rischio di esposizione ad 
agenti cancerogeni figurano già in taluni 
programmi, ed in particolare in quelli 
relativi all'ambiente, alla tutela dei 
lavoratori, alla tutela dei consumatori, 
alla nutrizione, all'agricoltura ed al 
mercato interno: 
a 
COM(94) 83 def Proposta modificata 
4. considerando che nella risoluzione del 
13.12.1993, il Consiglio ha invitato la 
Commissione a mettere a punto 
tempestivamente un terzo piano di 
azione, tenendo conto della Risoluzione 
del Consiglio del 27 maggio 1993 
sull'azione futura nel settore della salute 
pubblica, nonché degli obiettivi e dei 
miglioramenti di cui all'allegato, 4a (nuovo) considerando che la ricerca 
sul cancro è contemplata nel programma 
specifico di ricerca e sviluppo 
tecnologico "Biomedicina e salute" 
(1994-1995V 
5. considerando che la prevenzione dei 
cancro è una priorità per un'azione 
comunitaria nel quadro dell'azione nel 
settore della salute pubblica presentata 
dalla Commissione^), in compatibilità 
con le altre azioni già svolte dalla 
Comunità in tale settore, 
6. considerando che in base al prinicipio 
di sussidiarietà, le azioni in settori che 
non rientrano nell'esclusiva competenza 
della Comunità, come la prevenzione del 
cancro, possono essere svolte dalla 
Comunità solo nel caso in cui, date te 
loro dimensioni o i loro effetti, esse 
possono essere meglio realizzate a 
livello comunitario; 
COM(94) 83 def Proposta modificata 
7. Considerando che dovrebbe essere 
potenziata la cooperazione con gli 
organismi nazionali competenti e con i 
paesi terzi; 
8. considerando che il cancro 
rappresenta una delle principali malattie 
legate al modo di vivere e che è 
opportuno lottare contro i fattori di 
rischio, in particolare contro il 
tabagismo, contribuendo in tal modo 
anche alla lotta contro altre malattie, 
segnatamente cardiovascolari, 
9. considerando che, garantendo una 
maggiore diffusione delle conoscenze 
sulle cause del cancro e sulla 
prevenzione, nonché promuovendo una 
migliore comparabilità e diffusione delle 
informazioni su tali argomenti, 
sviluppando azioni complementari di 
educazione sanitaria particolarmente 
presso gruppi specifici, il Programma 
contribuirà alla realizzazione degli 
obiettivi comunitari di cui all'articolo 
129; 9.a(nuovo) considerando che occorre 
contrastare la pubblicità dei mezzi di 
comunicazione di massa che promuove 
abitudini suscettibili di condurre al 
cancro, ivi comprese abitudini alimentari 
erronee^ 
COM(94) 83 def Proposta modificata 
10. considerando l'importante ruolo svolto nella 
attuazione del Programma dal Comitato 
consultivo e dai comitati nazionali di 
coordinamento, 
11. considerando dal punto di vista operativo, 
che è opportuno tutelare e sviluppare 
l'investimento realizzato nel corso dei precedenti 
piani di azione, tanto a livello delle reti pilota 
europee che della mobilizzazione degli operatori 
interessati dalla lotta contro il cancro; 
12. considerando tuttavia che è opportuno evitare 
possibili ripetizioni di attività tramite la 
promozione di scambi di esperienze e la messa a 
punto in comune di modelli di base in materia 
d'informazione del grande pubblico, di 
educazione alla salute e di formazione del 
personale sanitario interessato; 
13. considerando che per aumentare il valore e 
l'impatto del piano d'azione, è opportuno 
procedete alla continua valutazione delle azioni 
avviate, segnatamente per quanto riguarda la loro 
efficacia e la realizzazione degli obiettivi, tanto a 
livello nazionale che comunitario, procedendo se 
del caso ai necessari aggiustamenti, 
14. considerando che la durata di tale piano 
dovrebbe essere di cinque anni al fine di 
concedere il tempo necessario per la 
realizzazione delle azioni volte a conseguire gli 
obiettivi, 12. considerando tuttavia che è opportuno evitare 
possibili ripetizioni di attività tramite la 
promozione di scambi di esperienze e la messa a 
punto in comune di modelli di base in materia 
d'informazione del grande pubblico, di 
educazione alla salute e di formazione del 
personale sanitario interessato, e che possono 
rivolgersi a groppi specifici: 
12a.(nuovo) considerando la necessità di 
rispettare sani principi di gestione finanziaria se 
il piano d'azione deve essere del tutto efficace: 
14.a(nuovo) considerando che una politica 
sistematica di lotta contro il cancro include la 
prevenzione d'ordine primario, secondario e 
terziario, ivi compresi scambi di esperienze sul 
controllo di qualità di diagnosi e terapia, nonché 
tenendo conto degli aspetti psicosociali e con 
particolare riferimento alla qualità della vita: 
COM(94)83def 
Articolo 1: Un piano d'azione comunitario per la 
lotta contro il cancro viene adottato per il periodo 
compreso fra il 1* gennaio 1995 e il 31 dicembre 
1999. Proposta modificata 
Articolo 2: La Commissione realizzerà le azioni 
di cui all'allegato in conformità dell'art. 5 della 
presente decisione e in stretta cooperazione con gli 
Stati membri e le autorità e gli organismi attivi nel 
settore della prevenzione del cancro. 
Articolo 3 
L'autorità di bilancio determina gli stanziamenti 
disponibili per ogni esercizio. 2. La Commissione, in stretta cooperazione con 
gli Stati membri, i comitati nazionali di 
coordinatione e con le istituzioni e 
nrpani77fl7Ìoni attive nella prevenzione del 
cancro garante l'afflffl^one del piano d'azione 
nei seguenti settori; 
I. sviluppo e consolidamento di una rete 
europea di registri del cancro e sostegno 
di studi epidemiologici sulla 
prevenzione: 
H. informazioni» fai pubblico e 
irruzione sanitaria; 
m, foirnazipne de| personale sanitario 
sulla prevenzione del cancro: 
IV. accertamento precoce e screening 
sistematico: 
V. scambi di esperienze sul controllo di 
qualità di diagnosi e terapia, ivi 
compresi cure palliative e contributi di 
sostegno alla selezione di priorità della 
ricerca sul cancro e di trasferimento dei 
risultati della ricerca di base verso la 
gpçrimynffiyione clinica: 
azioni specifiche in questi campi sono illustrate 
negli allegati, 
COM(94) 83 def Proposta modificata 
Articolo 4: La Commissione provvede alla 
compatibilità e complementarità fra le azioni 
comunitarie da realizzare nel quadro del presente 
piano e gli altri principali programmi ed 
iniziative comunitarie, in particolare con il 
programma di ricerca sanitaria e biomedica 
rientrante nell'ambito dei programmi quadro di 
ricerca comunitari. Articolo 4: La Commissione provvede alla 
compatibilità e complementarità fra le azioni 
comunitarie da realizzare nel quadro del presente 
piano e gli altri principali programmi ed 
iniziative comunitarie, in particolare con il 
programma di ricerca sanitaria e biomedica 
rientrante nell'ambito dei programmi quadro di 
ricerca comunitari, nonché dei programmi che 
assicurano una rete di informazione integrato 
(telematica per settori di interesse generale). 
Articolo 5 
1. Per l'attuazione del Programma, la 
Commissione sarà assistita da un Comitato 
consultivo composto di rappresentanti di ogni 
Stato membro e presieduto dal rappresentante 
della Commissione. 
2. Il rappresentante della Commissione presenterà 
al Comitato un progetto (fi misure da adottare. Il 
Comitato fornirà il proprio parere su tale progetto 
entro uà limite di tempo fissato dal Presidente in 
funzione dell'urgenza del caso specìfico e 
procederà, ove necessario, ad una votazione. 5b La Commissione si adopera per sempMiicare 
e migliorare le procedure araimiustrative di base 
del programma e sì assicura che tali procedure 
siano ben conosciute. 
Il parere dovrà figurare nel resoconto ed 
ogni Stato membro avrà il diritto di 
chiedere che la propria posizione venga 
registrata in tale resoconto. 
La Commissione terrà nella massima 
considerazione il parere rilascito dal 
Comitato. Essa informerà il Comitato dei 
modo m cui tale parere verrà rispettato. 
COM(94) 83 def Proposta modificata 
Articolo 6 
1. Al fine di sviluppare tale piano d'azione 
la Commissione favorirà la cooperazione 
con i paesi terzi e gli organismi 
internazionali competenti in materia di 
sanità pubblica, compresa 
l'Organizzazione Mondiale della Sanità e 
l'Agenzia Intemazionale di Ricerca sul 
Cancro. 
2. I paesi dell'EFTA, nonché quelli 
dell'Europa centrale e dell'Est, potranno 
essere associati alle attività descritte in 
allegato alle condizioni previste dagli 
accordi stipulati con la Comunità 
europea. 
COM(94) 83 def Proposta modificata 
Articolo 7: 
l.La Commissione pubblica ogni anno una 
relazione sullo stato di avanzamento del piano 
d'azione e sui potenziali finanziamenti comunitari 
nei diversi settori di intervento, tenendo conto 
delle relazioni che dovranno essere presentate 
dagli Stati membri. Tale relazione viene 
trasmessa al Parlamento europeo, al Consiglio, al 
Comitato economico e sociale ed al Comitato 
delle Regioni. Articolo 7/1: La Commissione pubblica ogni 
anno una relazione sullo stato di avanzamento 
del piano d'azione e sui potenziali finanziamenti 
comunitari nei diversi settori di intervento, 
tenendo conto delle relazioni che dovranno 
essere presentate dagli Stati membri. La 
relazione pone soprattutto in evidenza la 
complementarità fra il piano d'azione e le altre 
iniziative menzionate all'articolo 4. Tale 
relazione viene trasmessa al Parlamento europeo, 
al Consiglio, al Comitato economico e sociale ed 
al Comitato delle Regioni. 
Sulla base di una relazione interlocutoria 
presentata dalla Commissione entro la 
fine del 1977, il Consiglio ed il 
Parlamento europeo procederanno ad una 
valutazione delle azioni avviate. Una 
relazione globale verrà presentata al 
termine del piano d'azione. 
COM(94) 83 def 
ALLEGATO Proposta modificata 
AZIONI DA SVOLGERE NEL 
PERIODO 1995-1999 
L REGISTRI DELLE MALATTIE 
CANCEROGENE E DEGLI STUDI 
EPIDEMIOLOGICI 
1. Appoggio agli scambi di informazioni, di 
esperienze, alla raccolta e alla diffusione 
di dati affidabili e comparabili nel settore 
della registrazione delle malattie 
cancerogene (incidenza, mortalità e tasso 
di sopravvivenza). Sviluppo e 
potenziamento di una rete europea in 
cooperazione con il Centro nazionale di 
ricerca sul cancro (CIRC). 1. Appoggio agli scambi di informazioni, di 
esperienze, alla raccolta e alla diffusione di dati 
affidabili e comparabili nel settore della 
registrazione delle malattie cancerogene 
(prevalenza, incidenza, mortalità e tasso di 
sopravvivenza e gruppi di età). Sviluppo e 
potenziamento di una rete europea in 
cooperazione con il Centro nazionale di ricerca 
sul cancro (CIRC). 
2. Appoggio alla realizzazione di studi 
epidemiologici di interesse europeo ed alla 
diffusione delle loro conclusioni, nel settore 
dell'identificazione degli agenti cancerogeni 
(fisici, chimici e biologici), dei rischi derivanti 
da un'esposizione ad essi, dei metodi di 
prevenzione e di stima dei tassi di 
sopravvivenza, nonché sulle cause di disparità di 
tali tassi di sopravvivenza. Appoggio, sulla base 
di tali conclusioni, all'elaborazione e alla 
diffusione di raccomandazioni. Proseguimento 
degli studi sul cancro e l'alimentazione e la 
salute (rete EPIC), appoggio alla realizzazione di 
studi epidemiologici basati sulla ricerca del 
potenziale preventivo alimentare (identificazione 
di agenti protettori, modifica di fattori alimentari 
specifici) ed eventualmente di agenti di 
chemioprevenzione. 2. Appoggio alla realizzazione di studi 
epidemiologici di interesse europeo ed alla 
diffusione delle loro conclusioni, nel settore 
dell'identificazione degli agenti cancerogeni 
(fisici, chimici e biologici), dei rischi derivanti 
da un'esposizione ad essi (tipo di esposizione e 
categorie di popolazione interessate), dei metodi 
di prevenzione, nonché all'introduzione di 
programmi di stima obiettiva dei tassi di 
sopravvivenza in funzione di determinati 
parametri (età, sesso, localizzazione del tumore, 
stadio evolutivo, caratteristiche istologiche ecc.). 
nonché sulle cause di disparità di tali tassi di 
sopravvivenza. Appoggio, sulla base di tali 
conclusioni, all'elaborazione e alla diffusione di 
raccomandazioni. Proseguimento degli studi sul 
cancro e l'alimentazione e la salute (rete EPIC), 
appoggio alla realizzazione di studi 
epidemiologici basati sulla ricerca del potenziale 
preventivo alimentare (identificazione di agenti 
protettori, modifica di fattori alimentari specifici) 
ed eventualmente di agenti di 
chemioprevenzione. 
10 
COM(94) 83 def 
II. PREVENZIONE a modificata 
A. Informazione del pubbli ;o 
3. Organizzazione annuale di una settimana 
europea di lotta contro il cancro. 
4. Miglioramento dell'efficacia della 
comunicazione dei messaggi di prevenzione 
delle malattie cancerogene e segnatamente 
delle raccomandazioni del Codice europeo 
contro il cancro, tramite un appoggio alla 
realizzazione di azioni specifiche 
(insegnanti, medici generici, ecc.) e di 
progetti pilota, di studi, di analisi delle 
tecniche di promozione della salute, nonché 
alle valutazioni di azioni in tale settore. 
5. Appoggio a reti di azioni pilota di 
informazione e di scambi in materia di 
prevenzione delle malattie cancerogene, 
tenendo conto delle raccomandazioni del 
Codice europeo contro il cancro e di quelle 
di comitati di esperti riuniti a tale scopo, per 
contribuire alla segnalazione ed alla 
diffusione delle migliori prassi da seguire. 
6. Promozione di campagne di informazione 
e di sensibilizzazione di gruppi di 
popolazione specifici sulla promozione della 
salute e sulla prevenzione del cancro, 
segnatamente nei luoghi pubblici e nei 
luoghi di lavoro. 4. Miglioramento della frequenza e 
dell'efficacia della comunicazione dei 
messaggi di prevenzione delle malattie 
cancerogene e segnatamente delle 
raccomandazioni del Codice europeo contro 
il cancro, tramite un appoggio alla 
realizzazione di azioni specifiche (educatori, 
oncologi, medici generici, operatori del 
settore farmaceutico, giornalisti e altri 
addetti del settore delle comunicazioni) e di 
progetti pilota, di studi, di analisi delle 
tecniche di promozione della salute, nonché 
alle valutazioni di azioni in tale settore. 
5. Appoggio e ampliamento delle reti di 
azioni pilota di informazione e di scambi in 
materia di prevenzione delle malattie 
cancerogene, tenendo conto delle 
raccomandazioni del Codice europeo contro 
il cancro e di quelle di comitati di esperti 
riuniti a tale scopo, per contribuire alla 
segnalazione ed alla diffusione delle migliori 
prassi da seguire. 
ll;CL 
COM(94) 83 def Proposta modificata 
7. Sollecitazione di progetti di interesse 
europeo relativi alla prevenzione del 
tabagismo; valutazione dell'applicazione 
delle raccomandazioni sull'uso del tabacco 
nei luoghi pubblici, segnatamente nei 
trasporti pubblici e negli istituti scolastici. 
Promozione di una politica volta a 
proteggere dal tabagismo passivo i gruppi 
più esposti al rìschio, segnatamente le donne 
incinte e i bambini. Valutazione dell'effetto 
di provvedimenti adottati negli Stati membri 
per ridurre il consumo del tabacco, quali, ad 
esempio, il divieto ed il controllo della 
pubblicità diretta o indiretta, l'esclusione del 
tabacco dall'indice dei prezzi, la diffusione 
delle conoscenze acquisite in occasione di 
tali valutazioni. Appoggio e valutazione di 
azioni pilota di prevenzione contro il 
consumo del tabacco nel quadro delle reti di 
scambi fra gli Stati membri quali le reti 
"città senza tabacco", "ospedali senza 
tabacco", "club di giovani" in collegamento 
con il personale sanitario e con gli 
insegnanti. 
8. Selezione a livello europeo, diffusione e 
valutazione dell'impatto dei metodi migliori 
per ridurre il consumo del tabacco, applicati 
negli Stati membri, nel quadro di azioni 
pilota di applicazione di tali metodi, in 
collegamento con il personale sanitario 
competente. Proseguimento della 
classificazione delle sostanze e dei preparati 
pericolosi in vista del miglioramento 
dell'imballaggio e dell'etichettatura. 
13 
COM(94) 83 def 
B. ' Educazione alla saliste :t modificata 
9. Contributo alla formulazione e 
all'attuazione dei programmi integrati ai 
educazione alla salute nei diversi contesti di 
vita, garantendo un ruolo preponderante alla 
prevenzione del cancro. Definizione e 
realizzazione di progetti complementari di 
prevenzione del cancro per gruppi specifici 
nei diversi contesti. Valutazione nel quadro 
di reti pilota comunitarie, assegnando una 
priorità alla responsabilizzazione degli 
individui di fronte alla loro stessa salute, 
alla riduzione del consumo del tabacco, alla 
promozione di una sana alimentazione e ai 
rìschi derivanti da un'eccessiva esposizione 
della pelle alle radiazioni UV, con 
particolare riferimento ai giovani. 9. Contributo alla formulazione e 
all'attuazione dei programmi integrati di 
educazione alla salute nei diversi contesti di 
vita, garantendo un ruolo preponderante alla 
prevenzione del cancro. Definizione e 
realizzazione di progetti complementari di 
prevenzione del cancro per gruppi specifici 
urbanisti, ambientalisti, architetti, radiologi) 
nei diversi contesti. Valutazione nel quadro 
di reti pilota comunitarie, assegnando una 
priorità alla responsabilizzazione degli 
individui di fronte alla loro stessa salute, 
alla riduzione del consumo del tabacco, alla 
promozione di una sana alimentazione, ivi 
compresi un maggiore consumo di 
ortofrutticoli e adeguate campagne dei mezzi 
di informazione di massa jp ordine ad una 
sana alimentazione, e ai rìschi derivanti da 
un'eccessiva esposizione della pelle alle 
radiazioni UV, con particolare riferimento ai 
giovani. 
14 
COM(94) 83 def Proposta modificata 
10. Appoggio agli scambi di esperienze nel 
quadro di progammi integrati di educazione 
alla salute, in vista del miglioramento della 
formazione iniziale e continua degli 
insegnanti e dei responsabili di progetti nel 
settore della prevenzione del cancro, tenendo 
conto dell'esperienza maturata con 
programmi quali Erasmus e con le azioni di 
appoggio svolte dalla Commissione nel 
settore dell'istruzione. 
11. Appoggio alla realizzazione, alla 
diffusione e alla valutazione dell'impattto di 
materiali pedagogici di interesse comunitario 
relativi alla prevenzione delle malalttie 
cancerogene, collaudati segnatamente nel 
quadro di reti pilota di sperimentazione. 
12. Realizzazione di studi e diffusione delle 
relative conclusioni per migliorare il livello 
di conoscenza sulla percezione che i 
bambini e i giovani hanno del cancro, del 
tabacco, delle abitudini alimentari e dei 
rìschi derivanti dall'esposizione eccessiva 
della pelle alle radiazioni UV. Analisi 
psicosociologiche destinate ad aumentare 
l'efficacia dei programmi di prevenzione 
presso i bambini ed i giovani. 
15 
COM(f'-<; S" def 
C. La formazione del personale 
sanitario Proposta modificata 
13. Perseguimento dell'attuazione della 
raccomandazione della Commissione dell'8 
novembre 1989 relativa alla formazione del 
personale sanitario in materìa di cancro; 
organizzazione e valutazione periodica 
dell'impatto delle reti pilota europee sulla 
formazione iniziale e sulla formazione 
continua in materìa di cancro per le 
professioni connesse all'attività medica, 
infermierìstica e odontoiatrica. 
14. Appoggio alla mobilità degli operatori 
sanitari (in particolare degli addetti alla 
formazione), al fine di migliorare le 
conoscenze teorìche e pratiche in materìa di 
cancro (prevenzione primaria, diagnosi di 
massa segnatamente per quanto riguarda il 
cancro del collo dell'utero e del seno, 
diagnosi precoce e qualità delle cure), fra 
centri specializzati degli Stati membri che 
offrono una formazione di alto livello, nel 
caso in cui tale mobilità non sia garantita da 
programmi comunitari quali COMETTII 
ovvero FORCE. 13. Perseguimento dell'attuazione della 
raccomandazione della Commissione dell'8 
novembre 1989 relativa alla formazione del 
personale sanitario in materìa di cancro; 
organizzazione e valutazione periodica 
dell'impatto delle reti pilota europee sulla 
formazione iniziale e sulla formazione 
continua in materìa di cancro per le 
professioni connesse all'attività medica, 
infermierìstica e odontoiatrica, con 
particolare riguardo al personale dei reparti 
di oncologia pediatrica. 
14. Appoggio alla mobilità degli operatori 
sanitari (in particolare degli addetti alla 
formazione), al fine di migliorare le 
conoscenze teorìche e pratiche in materìa di 
cancro (prevenzione primaria, diagnosi di 
massa segnatamente per quanto riguarda il 
cancro del collo dell'utero e del seno, 
principi terapeutici, norme assistenziali, 
terapie individuali) fra centri specializzati 
degli Stati membri che offrono una 
formazione di alto livello, nel caso in cui 
tale mobilità non sia garantita da programmi 
comunitari quali COMETT II ovvero 
FORCE. 
16 
COM(94) 83 def Proposta modificata 
15. Appoggio agli scambi di esperienze, alla 
realizzazione e alla diffusione di 
raccomandazioni di conferenze e di gruppi 
di esperti sulle buone prassi sanitarie 
mediche da seguire, al fine di accelerare la 
diffusione e l'applicazione dei risultati degli 
studi controllati. Preparazione di materiali 
didattici di interesse europeo per migliorare 
la formazione del personale sanitario in 
materìa di cancro, segnatamente grazie 
all'impiego di programmi informatici 
interattivi, con valutazione dell'impatto di 
tali materiali nel quadro di reti pilota. In 
particolare, appoggio allo sviluppo, alla 
realizzazione e alla valutazione di modelli di 
prevenzione destinati agli operatori sanitari, 
nonché di modelli ausiliari di diagnosi o di 
decisione terapeutica. 
III. PREVENZIONE TRAMITE 
DIAGNOSI PRECOCE E 
RILEVAMENTO SISTEMATICO 
16 Appoggio alla realizzazione di reti 
europee di progetti pilota nel settore 
dell'analisi di massa del cancro al seno e al 
collo dell'utero, sulla base di 
raccomandazioni formulate a livello europeo 
in materìa di garanzia della qualità del 
rilevamento, e appoggio all'organizzazione 
di incontri volti a esaminare la fattibilità di 
un'estensione a livello nazionale e regionale 
dei progetti pilota. 
17 
COM(94) 83 def Proposta modificata 
17. Appoggio alla messa a punto a livello 
europeo ed alla diffusione di una 
terminologia e di una classificazione comuni 
al fine di migliorare la qualità 
dell'interpretazione anatomo-citopatologica, 
in particolare delle lesioni mammarie e 
uterine sospette, segnatamente per gli 
anatomo-citopatologhi della Comunità 
europea. 
18. Appoggio agli studi di interesse europeo 18a. Miglioramento delle tecniche di 
sulla realizzabilità di una diagnosi precoce diagnosi precoce e sistematica favorendo 
di massa di altri tipi di cancro (ovaie, azioni pilota cui collaborino gruppi 
prostata, pelle, colon-retto, cavità orale) interdisciplinari specializzati in settori 
tenendo conto segnatamente degli aspetti diversi come l'immunologia, la genetica. 
medico-psicosociali ed economici. l'anatomia, la citopatologia, la biologia 
molecolare, con un rafforzamento della 
cooperazione biomedica e clinica. 
18 
COM(94) 83 def 
IV. Proposta modificata 
STUDI E AZIONI IN METERIA 
DI QUALITÀ' DELLE CURE AO 
MALATI DI CANCRO 
19. Appoggio alla realizzazione di studi di 
interesse europeo e diffusione delle loro 
conclusioni, segnatamente nel quadro di 
incontri e di scambi di esperienze a livello 
europeo, al fine di conoscere meglio e di 
migliorare l'efficacia dei metodi di controllo 
qualitativi tanto per la diagnosi (esame 
radiologico e anatomo-citopatologico) che 
per i trattamenti (radioterapia e 
chemioterapia), comprese le cure palliative, 
tenendo conto degli aspetti psicosociali 
riguardanti segnatamente la qualità di vita 
dei malati. Diffusione e valutazione delle 
migliori procedure per garantire la qualità 
nel quadro di reti di progetti pilota. 19. Promozione di iniziative e appoggio alla 
realizzazione di studi di interesse europeo e 
diffusione delle loro conclusioni, 
segnatamente nel quadro di incontri e di 
scambi di esperienze a livello europeo, onde 
individuare carenze e conoscere meglio e 
migliorare l'efficacia dei metodi di controllo 
qualitativi tanto per la diagnosi (esame 
radiologico e anatomo-citopatologico) che 
per i trattamenti (radioterapia e 
chemioterapia), comprese le cure palliative, 
sufficientemente precoci e condotte in modo 
corretto, tenendo conto degli aspetti 
psicosociali riguardanti segnatamente la 
qualità di vita dei malati. Diffusione e 
valutazione delle migliori procedure per 
garantire la qualità nel quadro di reti di 
progetti pilota, ivi compresa quella relativa 
ai controlli sugli impianti di radioterapia e 
sulla formazione del personale sanitario. 
Appoggio a studi europei concementi 
l'introduzione di una terminologia comune 
per la classificazione e valutazione delle 
complicazioni indotte dalle terapie in 
pazienti affetti da varie forme di cancro. 
19 
COM(94) 83 def 
V. RICERCHE 
20. Contributo alla definizione delle prìorìtà 
per quanto riguarda le esigenze di ricerca 
nel settore del cancro da svolgere nel quadro 
di programmi comunitari di ricerca e, 
segnatamente, nell'ambito del Programma di 
Ricerca Sanitaria e Biomedica che 
comprende le attività di ricerca 
fondamentale e clinica in materìa di cancro. 
Appoggio alla realizzazione di un inventario 
delle azioni di interesse europeo di ricerca 
fondamentale e clinica in materìa di cancro: 
aiuto al trasferimento dei risultati delle 
ricerche fondamentali per le verifiche 
cliniche; reti di scambio di informazioni 
sulle verifiche cliniche in corso e aiuto 
all'avvio di verifiche cliniche multicentriche 
e multinazionali per accelerare la 
valutazione dei nuovi metodi di cura. Proposta modificata 
20. Contributo alla definizione delle 
priorità per quanto riguarda le esigenze 
di ricerca nel settore del cancro da 
svolgere nel quadro di programmi 
comunitari di ricerca e, segnatamente, 
nell'ambito del Programma di Ricerca 
Sanitaria e Biomedica che comprende le 
attività di ricerca fondamentale e clinica 
in materia di cancro, nonché promozione 
di indagini intese ad approntare diagnosi 
precoci accurate ed affidabili tramite 
tecniche diagnostiche di laboratorio 
basate in particolare sull'immunologia e 
sulla genetica. Appoggio alla 
realizzazione di un inventario delle 
azioni di interesse europeo di ricerca 
fondamentale e clinica in materia di 
cancro: aiuto al trasferimento dei 
risultati delle ricerche fondamentali per 
le verifiche cliniche e per le prassi 
terapeutiche standard. Aiuto per 
l'elaborazione e realizzazione di reti di 
scambio di informazioni sulle verifiche 
cliniche in corso e di sistemi d'accesso a 
tali verifiche, e aiuto all'avvio di 
verifiche cliniche multicentriche e 
multinazionali per accelerare la 
valutazione dei nuovi metodi di cura. 
2& 
ISSN 0254-1505 
COM(95) 131 def. 
DOCUMENTI 
IT OS 
N. di catalogo : CB-CO-95-138-IT-C 
ISBN 92-77-87636-0 
Ufficio delle pubblicazioni officiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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