A4-0281/96

Proposta di regolamento del Consiglio recante modifica del regolamento (CEE) n. 805/68, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni bovine (COM(96)0422 - C4-0447/96 - 96/0211(CNS))

La proposta è approvata con le seguenti modifiche:

(Emendamento 39)

Primo considerando

>Testo originale>

considerando che il mercato delle carni bovine ha subito gravi perturbazioni, soprattutto a causa delle preoccupazioni dei consumatori circa l'encefalopatia spongiforme bovina (ESB); che tale situazione ha causato un degrado rapido e continuo del mercato, che si manifesta soprattutto con un forte calo del consumo, con la caduta dei prezzi pagati ai produttori e con acquisti d'intervento pubblico; che secondo le previsioni il consumo rischia di non risalire in tempi brevi al livello precedente, malgrado le numerose misure prese dalla Comunità in questo campo; che è pertanto opportuno adottare disposizioni volte a riequilibrare il mercato, pur mantenendo operativi i regimi di sostegno nel settore delle carni bovine; che a tale scopo è indispensabile regolare meglio la produzione in funzione del livello del consumo;

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando che il mercato delle carni bovine ha subito gravi perturbazioni, soprattutto a causa delle preoccupazioni dei consumatori circa l'encefalopatia spongiforme bovina (ESB); che tale situazione ha causato un degrado rapido e continuo del mercato, che si manifesta soprattutto con un forte calo del consumo, con la caduta dei prezzi pagati ai produttori e con acquisti d'intervento pubblico; che secondo le previsioni il consumo rischia di non risalire in tempi brevi al livello precedente, malgrado le numerose misure prese dalla Comunità in questo campo; che è pertanto opportuno adottare disposizioni volte a riequilibrare il mercato, pur mantenendo operativi i regimi di sostegno nel settore delle carni bovine; che a tale scopo è indispensabile regolare meglio la produzione in funzione del livello del consumo e rivalutare opportunamente i premi esistenti;

(Emendamento 1)

Terzo considerando

>Testo originale>

considerando che il numero totale di animali che possono beneficiare, in ogni anno civile, del premio speciale dipende dai massimali regionali stabiliti dall'articolo 4b, paragrafi 3 e 3bis, del regolamento (CEE) n. 805/68; che, secondo l'esperienza acquisita, il numero di animali per i quali sono domandati i premi è in alcuni Stati membri nettamente inferiore e in altri nettamente superiore a detti massimali; che per adeguare i massimali al reale livello della produzione è opportuno ridefinirli in base alle domande effettive; che, allo scopo di regolare il quantitativo totale prodotto, occorre inoltre ridurre del 5% i massimali modificati e dimezzare l'eventuale incremento che potrebbe verificarsi in alcuni Stati membri in seguito a questo esercizio;

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando che il numero totale di animali che possono beneficiare, in ogni anno civile, del premio speciale e del premio per vacca nutrice dipende per quanto riguarda il premio speciale dai massimali regionali stabiliti dall'articolo 4b, paragrafi 3 e 3bis, del regolamento (CEE) n. 805/68 e per quanto riguarda le vacche nutrici dai diritti al premio complessivamente disponibili negli Stati membri; che per adeguare tali massimali al livello della produzione da ridurre è opportuno ridefinirli temporaneamente in base ai premi concessi; che, allo scopo di regolare il quantitativo totale prodotto, è necessaria una riduzione ad hoc uniforme del 5% a partire dal 1997;

(Emendamento 42)

Quinto considerando

>Testo originale>

considerando che occorre migliorare gli effetti del premio alla trasformazione previsto dall'articolo 4i del regolamento (CEE) n. 805/68 sul livello della produzione; che a tale scopo occorre rendere obbligatoria l'applicazione di tale premio in tutti gli Stati membri, estenderne il campo di applicazione a tutti i vitelli maschi e autorizzare gli Stati membri ad ammettere essi stessi al premio gli animali ritirati dalla produzione prima di aver superato venti giorni di età, a condizione che mettano in atto le misure di controllo necessarie per eliminare gli animali ritirati dalla catena alimentare umana; che, vista l'esistenza di alcuni tipi particolari di produzione in taluni Stati membri, occorre ammettere al premio anche animali di razze da carne macellati prima di aver superato le 6 settimane di età; che è inoltre opportuno incaricare la Commissione di fissare l'importo o, a seconda dei casi, gli importi dei premi, per garantire che questi ultimi siano adeguati alle esigenze del regime;

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando che occorre migliorare gli effetti del premio alla trasformazione previsto dall'articolo 4i del regolamento (CEE) n. 805/68 sul livello della produzione; che a tale scopo occorre rendere obbligatoria l'applicazione di tale premio in tutti gli Stati membri, estenderne il campo di applicazione a tutti i vitelli maschi e autorizzare gli Stati membri ad ammettere essi stessi al premio gli animali ritirati dalla produzione prima di aver superato venti giorni di età, a condizione che mettano in atto le misure di controllo necessarie per eliminare gli animali ritirati dalla catena alimentare umana; che, vista l'esistenza di alcuni tipi particolari di produzione in taluni Stati membri, occorre ammettere al premio anche animali di razze da carne macellati prima di aver superato le 6 settimane di età; che è inoltre opportuno incaricare la Commissione di fissare l'importo o, a seconda dei casi, gli importi dei premi, per garantire che questi ultimi siano adeguati alle esigenze del regime, allo scopo di evitare che il loro livello destabilizzi il settore dell'allevamento dei vitelli da macello;

(Emendamento 4)

Considerando quinto bis (nuovo)

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando che, al fine di ridurre la produzione per quanto riguarda le categorie vitelli, giovani bovini e bovini maschi adulti, sono concessi agli agricoltori premi alla commercializzazione anticipata, qualora il peso effettivo alla macellazione sia chiaramente inferiore ai pesi medi alla macellazione per ciascuna categoria;

(Emendamento 5)

Sesto considerando

>Testo originale>

considerando che i quantitativi che devono essere acquistati in seguito al manifestarsi della crisi della BSE rischiano di provocare un superamento dei massimali fissati dall'articolo 6, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 805/68; che, al fine di evitare che l'applicazione di tali massimali induca a ricorrere alla cosiddetta «rete di sicurezza» prevista all'articolo 6, paragrafo 4 del regolamento di cui sopra, occorre portare tali massimali, per gli anni 1996 e 1997, a livelli corrispondenti alle esigenze del mercato; che è tuttavia prevedibile che le misure volte a riequilibrare il mercato permettano di ritornare al livello precedente a partire dal 1998;

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando che i quantitativi che devono essere acquistati in seguito al manifestarsi della crisi della BSE rischiano di provocare un superamento dei massimali fissati dall'articolo 6, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 805/68; che, al fine di evitare che l'applicazione di tali massimali induca a ricorrere alla cosiddetta «rete di sicurezza» prevista all'articolo 6, paragrafo 4 del regolamento di cui sopra, occorre gradualmente portare tali massimali, per gli anni 1996 e 1997, a livelli corrispondenti alle esigenze del mercato; che è tuttavia prevedibile che le misure volte a riequilibrare il mercato permettano di ritornare al livello precedente a partire dal 1998;

(Emendamento 6)

Settimo considerando

>Testo originale>

considerando che l'acquisto temporaneo all'intervento di animali leggeri può contribuire anch'esso a riequilibrare il mercato delle carni bovine; che occorre a tale scopo istituire un regime speciale d'intervento relativo agli animali maschi dai 7 ai 9 mesi di età, il cui peso vivo non sia superiore a 300 kg;

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando che l'acquisto temporaneo all'intervento di animali leggeri può contribuire anch'esso a riequilibrare il mercato delle carni bovine; che occorre a tale scopo istituire un regime speciale d'intervento relativo agli animali maschi, il cui peso alla macellazione sia compreso tra i 150 e i 200 kg;

(Emendamento 7)

Ottavo considerando

>Testo originale>

considerando che, per far fronte alla particolare situazione creatasi in seguito all'unificazione della Germania, l'articolo 4k del regolamento (CEE) n. 805/68 prevede, in deroga all'applicazione dei regimi di massimali regionali e individuali nel settore dei premi speciali e del premio per vacca nutrice, un regime di massimali regionali speciali per il territorio dei nuovi Laender tedeschi; che nel frattempo il processo di organizzazione della produzione bovina nei nuovi Laender tedeschi è abbastanza progredito perché non siano più indispensabili misure specifiche; che è comunque opportuno prevedere alcune misure di adeguamento;

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando che, per far fronte alla particolare situazione creatasi in seguito all'unificazione della Germania, l'articolo 4k del regolamento (CEE) n. 805/68 prevede, in deroga all'applicazione dei regimi di massimali regionali e individuali nel settore dei premi speciali e del premio per vacca nutrice, un regime di massimali regionali speciali per il territorio dei nuovi Laender tedeschi; poiché il processo di organizzazione della produzione bovina nei nuovi Laender tedeschi non è ancora abbastanza progredito, il termine di verifica è rinviato al 1998;

(Emendamento 19)

Considerando diciottesimo bis (nuovo)

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando che le misure del presente regolamento intendono costituire un primo approccio all'imprevisto e generalizzato deterioramento del mercato della carne bovina a breve termine e che è necessario considerare proposte di riforma che consentano di disporre, a più lungo termine, di strumenti operativi più coerenti ed efficaci per il settore della carne bovina nel suo complesso;

(Emendamento 30)

ARTICOLO 1, PUNTO 1, LETTERA -a) (nuova)

Articolo 4b, paragrafo 1 (regolamento (CEE) n. 805/68)

>Testo dopo la votazione del PE>

-a ) Al paragrafo 1 è aggiunto il testo seguente:

«Nelle zone svantaggiate e di montagna ai sensi della direttiva 75/268/CEE, il premio speciale può essere concesso anche per giovani bovini femmine destinati all'ingrasso. Dovrebbero inoltre essere adottate misure economicamente efficaci per riequilibrare il mercato della carne bovina, in particolare, al fine di incrementarne il consumo. A tale scopo dovrebbe essere istituito un fondo specifico destinato a restaurare la fiducia dei consumatori attraverso la promozione della carne bovina e dei prodotti da essa derivanti.».

(Emendamento 8)

ARTICOLO 1, PUNTO 1, LETTERA a)

Articolo 4b, paragrafo 2, primo comma (regolamento (CEE) n. 805/68)

>Testo originale>

2. Il premio è concesso al massimo:

a) una volta nella vita di ogni bovino maschio non castrato di età compresa tra 10 e 21 mesi, o

b) due volte nella vita di ogni bovino maschio castrato,

- la prima volta quando ha raggiunto 10 mesi di età,

- la seconda volta quando ha raggiunto 22 mesi di età.2.

>Testo dopo la votazione del PE>

Il premio è concesso al massimo:

a) una volta nella vita di ogni bovino maschio non castrato dall'età di 8 mesi, o

b) due volte nella vita di ogni bovino maschio castrato,

- la prima volta quando ha raggiunto 8 mesi di età,

- la seconda volta quando ha raggiunto 22 mesi di età.

(Emendamento 9)

ARTICOLO 1, PUNTO 1, LETTERA b)

Articolo 4b, paragrafo 3, terzo comma, lettera b bis) (nuova)

(regolamento (CEE) n. 805/68)

>Testo dopo la votazione del PE>

b bis) In deroga alla lettera b), per gli anni civili 1997 e 1998 si applicano i seguenti massimali regionali: il numero di capi, ridotto del 5%, che hanno beneficiato, in una determinata regione e a titolo dell'anno di riferimento 1994, del premio speciale;

Negli Stati membri in cui il numero dei premi speciali versati nel 1994 supera il numero dei premi speciali indicati alla lettera b), il massimale regionale di cui alla lettera b) viene ridotto del 5%.

(Emendamento 29)

ARTICOLO 1, PUNTO 1, LETTERA c)

Articolo 4b, paragrafo 6, primo comma, secondo trattino

(regolamento (CEE) n. 805/68)

>Testo originale>

- 123,9 ECU per bovino maschio non castrato.

>Testo dopo la votazione del PE>

- 163,1 ECU per bovino maschio non castrato e per giovane bovino femmina destinato all'ingrasso.

(Emendamento 11)

ARTICOLO 1, PUNTO 1 BIS (nuovo)

Articolo 4d, paragrafo 2 (regolamento (CEE) n. 805/68)

>Testo dopo la votazione del PE>

1 bis. Il paragrafo 2 dell'articolo 4d è sostituito dal testo seguente:

"2. Il beneficio del premio per singolo produttore viene limitato applicando un massimale individuale. Questo massimale è uguale al numero di capi per i quali è stato concesso un premio a titolo di un anno di riferimento, diminuito in modo che si possa costituire la riserva nazionale di cui all'articolo 4f. Come anno di riferimento gli Stati membri possono scegliere il 1990, il 1991 o il 1992. Gli Stati membri informano la Commissione, entro il 31 gennaio 1993, dell'anno di riferimento da essi scelto. I diritti al premio disponibili negli Stati membri al 31 dicembre 1996 vengono ridotti del 5% dal 1° gennaio 1997.

(Emendamento 13)

ARTICOLO 1, PUNTO 3

Articolo 4i, paragrafo 3 bis (nuovo) (regolamento (CEE) n. 805/68)

>Testo dopo la votazione del PE>

3 bis. Tenendo conto della sua struttura produttiva, ogni Stato membro può decidere di non applicare il premio alla trasformazione. In tal caso, esso partecipa al regime particolare di intervento per gli animali leggeri di cui all'articolo 6 bis.

Per singolo capo avente diritto l'importo del premio è fissato a 120,8 ECU.

(Emendamento 14)

ARTICOLO 1, PUNTO 4

Articolo 4k (regolamento (CEE) n. 805/68)

>Testo originale>

4. L'articolo 4k è sostituito dal testo seguente:

>Testo dopo la votazione del PE>

soppresso

(La modifica proposta dalla Commissione all'articolo 4k non viene recepita)

(Emendamento 15)

ARTICOLO 1, PUNTO 4 BIS (nuovo)

Articolo 4k, paragrafo 3 (regolamento (CEE) n. 805/68)

>Testo dopo la votazione del PE>

4 bis. Il paragrafo 3 dell'articolo 4k è sostituito dal testo seguente:

"3. Entro la fine del 1998 la Commissione presenta al Consiglio una relazione corredata di proposte relative all'applicazione, nel territorio dei nuovi Laender tedeschi, delle disposizioni applicabili nel resto della Comunità. Il Consiglio decide in merito a tali proposte entro la fine del 1999.»

(Emendamento 32)

ARTICOLO 1, PUNTO 4 TER (nuovo)

Articolo 4l bis (nuovo) (regolamento (CEE) n. 805/68)

>Testo dopo la votazione del PE>

4 ter. Dopo l'articolo 4l, è inserito il seguente nuovo articolo 4l bis:

«Articolo 4l bis

1. Gli operatori possono beneficiare di un premio alla macellazione anticipata di vitelli, giovani bovini e bovini maschi adulti originari della Comunità (premio alla commercializzazione anticipata).

a) I vitelli non possono superare un peso alla macellazione corrispondente al peso medio alla macellazione stabilito nell'ambito della definizione a livello comunitario dei prezzi dei vitelli nei singoli Stati membri nell'anno civile 1995, ridotto del 15%.

b) Il peso alla macellazione dei giovani bovini deve essere compreso tra un minimo di 200 kg e un massimo di 230 kg.

c) I bovini maschi adulti non possono superare un peso alla macellazione corrispondente al peso medio alla macellazione stabilito nell'ambito della definizione a livello comunitario dei prezzi dei bovini maschi adulti nei singoli Stati membri nell'anno civile 1995, ridotto del 15%;

>Testo dopo la votazione del PE>

2. Per singolo capo avente diritto, l'importo del premio è fissato a:

- 120,8 ECU per i vitelli

- 180,0 ECU per i giovani bovini

- 125,0 ECU per i bovini maschi adulti.

3. Qualora la situazione del mercato lo richieda, il Consiglio, su proposta della Commissione, decide a maggioranza qualificata una modifica degli importi dei premi di cui al paragrafo 2.

4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente articolo secondo la procedura di cui all'articolo 27.»

(Emendamento 17)

ARTICOLO 1, PUNTO 5

Articolo 6, paragrafo 1, secondo comma (regolamento (CEE) n. 805/68)

>Testo originale>

Tali acquisti non possono superare, all'anno e per tutta la Comunità, i quantitativi seguenti:

- 720.000 tonnellate per il 1996,

- 500.000 tonnellate per il 1997,

- 350.000 tonnellate a partire dal 1998.

>Testo dopo la votazione del PE>

Tali acquisti non possono superare, all'anno e per tutta la Comunità, i quantitativi seguenti:

- 500.000 tonnellate per il 1996,

- 400.000 tonnellate per il 1997,

- 350.000 tonnellate a partire dal 1998.

Qualora la situazione del mercato lo richieda, il Consiglio, su proposta della Commissione, decide inoltre a maggioranza qualificata un ulteriore incremento in tranche di rispettivamente 100.000 tonnellate entro i massimali annuali di

- 720.000 tonnellate per il 1996

- 500.000 tonnellate per il 1997.

(Emendamento 18)

ARTICOLO 1, PUNTO 6

Articolo 6 bis, paragrafo 1 (regolamento 805/68)

>Testo originale>

1. In deroga all'articolo 5, paragrafo 2 e qualora lo esigano le previsioni di mercato, può essere deciso, nell'ambito di procedure di gara, l'acquisto da parte degli organismi d'intervento in uno o più Stati membri o in una regione di uno Stato membro di talune carni fresche o refrigerate, provenienti da bovini maschi magri di età fra i 7 e i 9 mesi con un peso vivo pari o inferiore a 300 kg, originari della Comunità.1.

>Testo dopo la votazione del PE>

In deroga all'articolo 5, paragrafo 2 e qualora lo esigano le previsioni di mercato, può essere deciso, nell'ambito di procedure di gara, l'acquisto da parte degli organismi d'intervento negli Stati membri di talune carni fresche o refrigerate, provenienti da bovini maschi magri con un peso alla macellazione tra i 150 e i 200 kg, originari della Comunità.

(Emendamento 33)

ARTICOLO 3, SECONDO COMMA

>Testo originale>

I punti 1, 2 e 4 dell'articolo 1 sono applicabile a decorrere dal 1° gennaio 1997.

>Testo dopo la votazione del PE>

Il punto 1 dell'articolo 1 è applicabile a decorrere dal 1° gennaio 1997.

Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Consiglio recante modifica del regolamento (CEE) n. 805/68, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni bovine (COM(96)0422 - C4-0447/96 - 96/0211(CNS)

(Procedura di consultazione)

Il Parlamento europeo,

- vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(96)0422 - 96/0211 (CNS)),

- consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 43 del trattato CE (C4- 0447/96),

- visto l'articolo 58 del suo regolamento,

- visti la relazione della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale e il parere della commissione per i bilanci (A4-0281/96),

1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche apportatevi;

2. invita il Consiglio a informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

3. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda apportare modifiche sostanziali alla proposta della Commissione;

4. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.