21. 8. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 214/31 
15. Tutti i vitelli devono essere nutriti almeno due volte al giorno. Se i vitelli sono stabulati in gruppo e non 
sono alimentati ad libitum o mediante un sistema automatico di alimentazione, ciascun vitello deve avere 
accesso agli alimenti contemporaneamente agli altri vitelli del gruppo. 
16. A partire della seconda settimana di età, ogni vitello deve poter disporre in ciascun momento di acqua 
potabile fresca in quantità adeguata e ingerire, giornalmente, almeno 100 g di alimenti solidi contenenti fibre 
digeribili. 
17. Le attrezzature per la somministrazione di mangimi e di acqua devono essere concepite, costruite, 
installate e mantenute in modo da ridurre al minimo le possibilità di contaminazione degli alimenti o dell'acqua. 
18. Gli ingredienti dei mangimi solidi devono essere immagazzinati in modo che si conservino secchi, puliti e 
non infestati. 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che stabilisce le norme minime per la protezione 
dei suini negli allevamenti intensivi 
COM(89) 115 def. 
(Presentata dalla Commissione il 23 giugno 1989) 
(89/C 214/05) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che tutti gli Stati membri hanno ratificato la 
convenzione europea sulla protezione degli animali negli 
allevamenti; che anche la Comunità ha approvato tale 
convenzione con la decisione 78/923/CEE (*), ed ha 
depositato lo strumento di approvazione; 
considerando che il Parlamento europeo, nella sua 
risoluzione del 20 febbraio 1987 sulla politica in materia di 
benessere degli animali (2) ha invitato la Commissione a 
presentare proposte sulle norme minime da rispettare negli 
allevamenti intensivi di suini; 
considerando che i suini sono compresi, in quanto animali 
vivi, nell'elenco dei prodotti che figura nell'allegato II del 
trattato ; 
considerando che l'allevamento di suini in impianti di 
allevamento intensivo costituisce parte integrante dell'agri­
coltura ; che esso rappresenta una fonte di reddito per una 
parte della popolazione agricola ; 
considerando che le differenze suscettibili di comportare 
distorsioni nelle condizioni di concorrenza hanno un'inci­
denza sul corretto funzionamento dell'organizzazione del 
mercato dei suini e dei prodotti da essi derivati ; 
(i) GU n. L 323 del 17. 11. 1978, p. 12. 
(2) GU n. C 76 del 23. 3. 1987, p. 185. considerando che è quindi indispensabile stabilire norme 
minime comuni per la protezione dei suini allevati in 
impianti di allevamento intensivo, allo scopo di garantire 
un razionale sviluppo della produzione e facilitare la 
realizzazione del mercato interno per quanto riguarda i 
suini ed i prodotti a base di suini; 
considerando che occorre che i servizi competenti, i 
produttori, i consumatori e gli altri operatori interessati 
siano tenuti al corrente degli sviluppi in questo settore ; che 
la Commissione deve continuare a promuovere l'informa­
zione e l'esecuzione di progetti di ricerca in materia ; 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO : 
Articolo 1 
Le disposizioni del presente regolamento si applicano 
all'allevamento di suini in impianti d'allevamento intensi-
Articolo 2 
Ai sensi del presente regolamento, si intende per: 
1. «suino» : un animale della specie suina, di qualsiasi età, 
allevato per la riproduzione o l'ingrasso ; 
2. « impianto d'allevamento intensivo » : un impianto nel 
quale sono ricoverati suini senza accesso al pascolo per 
l'intera durata della loro esistenza o per la maggior 
parte di essa ; 
N. C 214/32 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 8. 89 
3. « verro » : un suino di sesso maschile che ha raggiunto la 
pubertà ed è destinato alla riproduzione; 
4. « scrofetta » : un suino di sesso femminile che ha 
raggiunto la pubertà, ma non ha ancora partorito; 
5. «scrofa»: un suino di sesso femminile che ha già 
partorito ; 
6. « scrofa in allattamento » : una scrofa nel periodo tra la 
fase perinatale e lo svezzamento dei lattonzoli; 
7. «scrofa asciutta»: una scrofa nel periodo tra lo 
svezzamento e la fase perinatale ; 
8. « lattonzolo » : un suino dalla nascita allo svezzamento ; 
9. «suinetto»: un suino dallo svezzamento all'età di 10 
settimane ; 
10.«suino all'ingrasso»: un suino dall'età di 10 settimane 
alla macellazione o all'impiego come riproduttore; 
Articolo 3 
1. A decorrere dal 1° gennaio 1992, tutti gli impianti 
d'allevamento intensivo di nuova costruzione e tutti gli 
impianti d'allevamento intensivo messi in funzione per la 
prima volta devono soddisfare almeno i seguenti requisiti : 
a) nelle quattro settimane successive allo svezzamento, le 
scrofe non devono essere tenute legate ; durante lo stesso 
periodo, esse possono essere confinate in gabbie o stalle 
individuali soltanto qualora vengano liberate per il 
moto quotidiano; 
b) la superficie libera disponibile per ciascun suinetto o 
suino all'ingrasso non deve essere inferiore a: 
— 0,2 m2 per i suini di peso medio pari o inferiore a 
20 kg, 
— 0,3 m2 per i suini di peso medio compreso tra 20 kg e 
30 kg, 
— 0,4 m2 per i suini di peso medio compreso tra 30 kg e 
50 kg, 
— 0,65 m2 per i suini di peso medio compreso tra 50 kg 
e 110 kg, 
— 1,0 m2 per i suini di peso superiore a 110 kg. 
2. A decorrere dal 1° gennaio 1999, i requisiti minimi di 
cui al paragrafo 1 si applicano a tutti gli impianti 
d'allevamento intensivo. 
Articolo 4 
Le disposizioni degli allegati possono essere modificate 
secondo la procedura di cui all'articolo 10, per adeguarle ai 
progressi realizzati nel campo scientifico. Articolo 5 
La Commissione istituisce un sistema, comprendente una 
base di dati adeguata, che le consenta di accedere a tutte le 
informazioni di carattere scientifico e tecnologico e su altri 
aspetti importanti per quanto riguarda l'allevamento dei 
suini in impianti d'allevamento intensivo e provvede a 
divulgare tali informazioni presso le autorità competenti 
degli Stati membri e presso gli altri operatori interessati. 
Articolo 6 
Anteriormente al 1° gennaio 1994 la Commissione presenta 
al Consiglio e al Parlamento una relazione sullo stato di 
benessere dei suini allevati nei diversi metodi di allevamen­
to e sull'applicazione delle disposizioni del presente 
regolamento, con particolare riguardo allo stato di 
benessere delle scrofe tenute in diversi gradi di confinamen­
to o in gruppi, accompagnata dalle eventuali proposte 
appropriate. 
Articolo 7 
1. Le autorità competenti di ogni Stato membro effettua­
no ispezioni presso gli impianti di allevamento intensivo 
per accertare l'osservanza delle disposizioni del presente 
regolamento. 
2. Le ispezioni sono effettuate ogni anno su un campione 
casuale costituito dal 10 % degli impianti di allevamento 
intensivo in ciascuno degli Stati membri. 
3. Le autorità competenti di ogni Stato membro presenta­
no ogni anno alla Commissione, entro l'ultimo giorno 
feriale di aprile, a partire dall'aprile 1993, una relazione 
particolareggiata concernente : 
— il numero degli impianti di allevamento intensivo 
esistenti sul loro territorio, 
— il numero delle ispezioni effettuate a norma del 
paragrafo 1, 
— le violazioni constatate, 
— le eventuali azioni legali avviate conseguentemente. 
Articolo 8 
Esperti veterinari della Commissione possono, nella misura 
in cui lo esiga l'applicazione uniforme del presente 
regolamento, effettuare ispezioni in loco. La Commissione 
informa gli Stati membri degli esiti di tali ispezioni. 
Gli Stati membri sul cui territorio vengono effettuate le 
ispezioni forniscono agli esperti tutta l'assistenza necessa­
ria per l'espletamento dei loro compiti. 
Le norme generali per l'applicazione del presente articolo 
sono adottate secondo la procedura prevista dall'arti­
colo 10. 
21. 8. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 214/33 
Articolo 9 
La Commissione è assistita dal comitato veterinario 
permanente, istituito dalla decisione 68/361/CEE del 
Consiglio (!), in appresso denominato il «comitato». 
Articolo 10 
Ove si ricorra alla procedura di cui al presente articolo, si 
applicano le disposizioni che seguono : 
Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato 
un progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il 
proprio parere in merito a tale progetto entro il termine 
stabilito dal suo presidente in funzione dell'urgenza del 
problema, e procede, se del caso, a votazione. 
Il parere del comitato è verbalizzato ; ogni Stato membro ha 
il diritto di chiedere che la sua posizione figuri a verbale. 
(!) GU n. L 255 del 19. 10. 1968, pag. 23. La Commissione tiene in massima considerazione il parere 
formulato dal comitato. Essa informa quest'ultimo del 
modo in cui ha tenuto conto del suo parere. 
Articolo 11 
In ordine agli impianti di allevamento intensivo situati sul 
loro territorio, gli Stati membri possono mantenere in 
vigore o adottare, per la protezione dei suini, misure più 
rigorose di quelle stabilite dal presente regolamento ; essi 
informano la Commissione su tali misure. 
Articolo 12 
Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 1992. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi 
elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri. 
ALLEGATO A 
Condizioni generali 
1. La stalla, i recinti e le attrezzature devono essere progettati, costruiti e mantenuti in modo da offrire ai suini 
condizioni ambientali favorevoli alla loro salute ed al loro benessere e da ridurre al minimo il rischio di incendi. 
2. I materiali utilizzati per la costruzione della stalla, dei recinti, delle attrezzature, dei pavimenti e delle 
separazioni non devono essere nocivi per i suini e devono poter essere accuratamente puliti e disinfettati. 
3. L'installazione e la manutenzione delle apparecchiature e dei circuiti elettrici deve essere tale da evitare la 
possibilità che i suini possano subire scosse elettriche. 
4. Occorre evitare forti rumori continui o improvvisi. Ove occorra, si deve provvedere all'isolamento termico, 
al riscaldamento o ad entrambi, per prevenire fenomeni di condensazione e variazioni della temperatura 
ambientale. La ventilazione deve consentire di mantenere entro limiti non dannosi per i suini la velocità 
dell'aria, la quantità di polvere, la temperatura, l'umidità relativa e le concentrazioni di gas. 
5. Gli impianti automatici o meccanici indispensabili per la salute ed il benessere dei suini devono essere-
ispezionati almeno una volta al giorno. Gli eventuali difetti riscontrati devono essere eliminati 
immediatamente ; se ciò non fosse possibile, occorre prendere le misure adeguate per salvaguardare la salute ed 
il benessere dei suini fino a che non sia effettuata la riparazione, ad esempio ricorrendo a metodi alternativi 
disponibili di alimentazione e provvedendo a mantenere condizioni ambientali soddisfacenti. Se si utilizza un 
impianto di ventilazione artificiale, occorre prevedere dispositivi di riserva per l'immissione di aria fresca in 
caso di guasti all'impianto, nonché un sistema di allarme che segnali gli eventuali guasti all'allevatore. Il sistema 
di allarme deve essere verificato almeno una volta alla settimana. 
6. I suini non devono restare continuamente al buio. La stalla deve essere munita di illuminazione artificiale 
sufficientemente intensa per poter esaminare i suini in qualsiasi momento. 
7. I suini devono essere accuditi da un numero sufficiente di addetti che possiedano conoscenze teoriche e 
pratiche adeguate, soprattutto del sistema di conduzione e di produzione impiegato, e che siano in grado di 
rendersi conto dello stato di salute dei suini, nonché di comprenderne i mutamenti di comportamento e di capire 
se le condizioni ambientali generali sono adeguate ai fini della loro salute. 
N. C 214/34 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 8. 89 
8. Qualora risulti che i suini non godono di un buono stato di salute o di benessere, occorre adottare 
immediatamente le misure necessarie per accertarne le cause e ricorrere al più presto alle terapie adeguate. 
Qualora la causa sia da ascrivere ad un fattore ambientale connesso con la concezione o la costruzione del 
fabbricato, delle attrezzature o dei recinti, vi si deve porre rimedio prima di immettervi nuovamente un suino od 
un gruppo di suini, a seconda dei casi. 
9. Tutti i suini devono essere controllati almeno due volte al giorno. Gli eventuali suini malati o feriti devono 
essere opportunamente curati, senza indugi. I suini malati o feriti devono disporre di recinti con lettiera asciutta 
e confortevole, sufficientemente spaziosi per consentire loro di muoversi, coricarsi ed alzarsi senza difficoltà. 
Qualora il suino non reagisca al trattamento dell'allevatore, occorre chiedere al più presto il parere del 
veterinario. 
10. Qualora i suini vengano tenuti in gruppo, occorre prendere misure opportune per evitare lotte eccessive. I 
suini che presentano una costante aggressività nei confronti degli altri devono essere separati dal gruppo. 
11. I locali di stabulazione dei suini devono essere costruiti in modo da consentire ad ogni suino: 
— di coricarsi, giacere ed alzarsi senza difficoltà, 
— di utilizzare luoghi separati per il riposo e la defecazione, 
— di vedere altri suini. 
12. Se si utilizza un attacco a collare, questo non deve provocare lesioni al suino e deve essere ogni giorno 
esaminato ed eventualmente aggiustato in modo da assicurare una posizione confortevole. Ogni attacco deve 
essere sufficientemente lungo per consentire ai suini di muoversi secondo quanto disposto al paragrafo 11. Esso 
deve essere concepito in modo da evitare la possibilità di strangolamento. 
13. La stalla, i recinti, le attrezzature e gli utensili devono essere puliti e disinfettati regolarmente in modo da 
evitare infezioni incrociate o lo sviluppo di organismi infettivi. Gli escrementi, l'urina e i foraggi che non sono 
stati mangiati o che sono caduti sul pavimento devono essere rimossi con la dovuta regolarità per ridurre al 
minimo gli odori e la presenza di mosche o roditori. 
14. I pavimenti devono essere sufficientemente lisci per evitare lesioni ai suini, ma senza essere sdruciolevoli. 
Qualora vengano utilizzati pavimenti a travetti, perforati o a griglia, devono essere costruiti in modo da non 
causare lesioni ai suini e consentire loro di stare in piedi o coricarvisi senza sforzo. Essi devono essere adeguati 
alle dimensioni ed al peso dei suini e costituire una superficie rigida, piana e stabile. La zona in cui si coricano i 
suini deve consentire un'efficiente evacuazione dei liquami e deve essere mantenuta asciutta. Qualora sia 
prevista una lettiera, lo strame deve essere pulito, asciutto e non dannoso per i suini. 
15. A tutti i suini deve essere fornito ogni giorno un quantitativo di alimenti gradevoli, digeribili e nutrienti 
adeguato alla loro età ed al loro peso e conforme alle loro esigenze comportamentali e fisiologiche, onde 
garantire buone condizioni di salute e di benessere. 
16. Tutti i suini devono essere nutriti almeno due volte al giorno. Se i suini sono stabulati in gruppo e non sono 
alimentati ad libitum o mediante un sistema automatico di alimentazione, ciascun suino deve avere accesso agli 
alimenti contemporaneamente agli altri suini del gruppo. 
17. A partire dalla seconda settimana di età, ogni suino deve poter disporre in ciascun momento di acqua 
potabile fresca in quantità adeguata. 
18. Le attrezzature per la somministrazione di mangimi e di acqua devono essere concepite, costruite, 
installate e mantenute in modo da ridurre al minimo le possibilità di contaminazione degli alimenti o dell'acqua. 
19. Gli ingredienti dei mangimi solidi devono essere immagazzinati in modo che si conservino secchi, puliti e 
non infestati. 
20. Tutti i suini devono poter disporre di paglia, fieno, altro materiale appropriato od oggetti di trastullo 
almeno per un'ora al giorno, in modo da consentire loro di comportarsi secondo le normali abitudini della 
specie. 
^1 ^ ^ ^^crr^u^hc^icdcli^Cornun^cnroncc ^C^l^B^ 
A^^OOA^OO^ 
O^spos^ziomspec^che per le v^e categorie desumi 
L 1 recinti penvern devono essere sistematiecostruiti in modo da permettere all^ammale il contatto uditivo, 
olfattivoevisivo con gli altri sumiedisporre di zone separate per il nposoela defecazione. 
^. La zona in cuil^ammale può coricarsi deve essere provvista di lettiera asciuttaeconfortevole(ades. paglia^ 
la superficie minima di un recinto per verro adultoèdi^m^. 
^. ^e la copertura non viene sorvegliata da una persona esperta, il verroelascrofaolascrofetta devono 
disporre di spazio sufficiente per accoppiarsi senza provocarsi lesioni. 
tL^ro^^^^^^o^^ 
t. Occorre evitareimorsi alle codeoaltn vizi fornendo paglia, altro materiale adatto od oggetti di trastullo,e 
curando le condizioni amhientahela densità degli ammali. 
L ^nma di essere sistemate negli stalli da parto, le scrofetteele scrofe in maternità devono essere pulite e, se 
del caso, sottoposteatrattamentocontroiparassiti interni od esterni. 
^. Oevono disporre di una zona per coricarsi pulita, asciuttaeconfortevoleedeve essere loro fornita una 
lettiera adeguata.Occorre badareache siano evitate lesioniaprommenze ossee, quali quelle delle spalleodei 
fianchi. 
^. Oietro alla scrofaoallascrofetta deve essere prevista una zona libera che renda agevole il parto naturaleo 
assistito. 
4. Le porcilaie da parto in cui le scrofe sono tenute libere devono essere provviste di strutture (quali ad es 
apposite sbarre^ destmateaproteggereilattonzoh. 
t. t lattonzoli devono disporre di una fonte di caloreedi una zona asciuttaeconfortevole, separata da quella 
occupata dalla scrofa,nella quale potersi concareenposare tutti contemporaneamente. 
^. ^Cel caso si usi una gabbia da parto,ilattonzoh devono disporre di spazio sufficiente lungo entrambulati 
della gabbia stessa per poppare senza difficoltà alle mammelle della madre. 
^. ^ubitodopo la nascita ai lattonzoli devono venir somministrati un integratore a basedi ferroe, se 
necessano,elettrohtiosuccedanei del latte. 
4. Alimenti complementari devono essere forniti ai lattonzoli per abituarli all^assunzione di cibo prima dello 
svezzamento. 
^. 1 suini di sessomaschiledestinatiavemr macellati conpesovivoinfenorea^O kg non devono essere 
castrati. La castrazione di suini di sesso maschile di più di otto settimane deve essere effettuata, sotto anestesia, 
da un chirurgo vetermanooda altra persona qualificata, nell^osservanza della legislazione nazionale. 
^. La troncatura dei denti ed il mozzamento della coda non devono essere effettuati in modo sistematico, ma 
soltanto quandonell^allevamento si constatmolesioni alle mammelle delle scrofeoalle code dei suini che 
possono essere evitate soltanto con tali operazioni.Oevono venire asportati solo gli apici degli incisiviele code, 
el^operazionedeveaverluogoentroipnmi sette giorni di vita. 
7. Qualora si osservino lesioni alle gmocchiaoai garretti dei lattonzoli, devono venire adottate misure per 
proteggere tali parti da danni più graviepermettere la cicatrizzazione. 
^. 1 lattonzoli non devono essere staccati dalla scrofa prima che abbiano raggiunto un^età di tre settimane,a 
meno che laperrnanenza presso la madre influenzi negativamente il benessere loroodiquestmitima. 
9. Al momento dello svezzamento, la scrofa deve essere allontanata dallo stallo da parto prima dei lattonzoli. 
V.^^^^^^^^^^o 
L t suini dovrebbero essere tenuti in gruppi stabili, nducendo il più possibile le commistioni. 
^. ^i deve far in mododaevitareimorsi alle codeoaltn vizi fornendo paglia, altro materiale adatto od oggetti 
di trastullo,ecurando le condizioni ambientaliela densità degli animali.