relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di comitato per il commercio stabilito dall'accordo di libero scambio tra l'Unione europea e la Repubblica socialista del Vietnam in riferimento all'adozione del regolamento interno del comitato per il commercio

RELAZIONE

1.Oggetto della proposta

La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di comitato per il commercio istituito dall'accordo di libero scambio tra l'Unione europea e la Repubblica socialista del Vietnam ("l'accordo"), in riferimento alla prevista adozione del regolamento interno del comitato per il commercio.

2.Contesto della proposta

2.1.L'accordo di libero scambio tra l'Unione europea e la Repubblica socialista del Vietnam

L'accordo istituisce una zona di libero scambio tra l'Unione e il Vietnam. Obiettivo dell'accordo è la liberalizzazione e l'agevolazione degli scambi e degli investimenti tra le parti. Tali obiettivi fanno parte della più ampia determinazione delle parti a rafforzare le relazioni economiche e commerciali e di investimento conformemente all'obiettivo di uno sviluppo sostenibile, e a promuovere gli scambi e gli investimenti nel quadro dell'accordo nel rispetto di elevati livelli di tutela dell'ambiente e del lavoro, nonché dei pertinenti accordi e delle pertinenti norme internazionalmente riconosciuti. L'accordo è entrato in vigore il 1º agosto 2020.

2.2.Il comitato per il commercio

L'articolo 17.1 dell'accordo istituisce il comitato per il commercio. L'articolo 17.2 dell'accordo istituisce cinque comitati specializzati: il comitato per gli scambi di merci, il comitato doganale, il comitato per le misure sanitarie e fitosanitarie, il comitato per gli investimenti, gli scambi di servizi, il commercio elettronico e gli appalti pubblici e il comitato per il commercio e lo sviluppo sostenibile. L'articolo 17.3 istituisce inoltre due gruppi di lavoro: uno sui diritti di proprietà intellettuale, comprese le indicazioni geografiche, e uno sui veicoli a motore e loro parti.

Il comitato per il commercio è composto da rappresentanti delle parti e si riunisce una volta all'anno, salvo diversa decisione del comitato stesso oppure, in casi urgenti, su richiesta di una delle parti. Il comitato per il commercio è copresieduto dal ministro dell'Industria e del commercio del Vietnam e dal membro della Commissione europea responsabile per il Commercio. Il comitato per il commercio, i comitati specializzati e i gruppi di lavoro sono responsabili dell'attuazione e del funzionamento dell'accordo nei rispettivi settori.

2.3.L'atto previsto del comitato per il commercio

Il comitato per il commercio può adottare il proprio regolamento interno (l'"atto previsto") a norma dell'articolo 17.1, paragrafo 4, lettera f), dell'accordo.

3.La posizione da adottare a nome dell'Unione

La posizione da adottare a nome dell'Unione dovrebbe mirare all'adozione del regolamento interno del comitato per il commercio, come previsto dall'accordo.

4.Base giuridica

4.1.Base giuridica procedurale

4.1.1.Principi

L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale disciplinanti l'organo in questione. Vi rientrano anche gli atti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione".