N. C 64/20 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 15. 3. 82 
Parere in merito ad una proposta di decisione del Consiglio recante adozione di un pro­
gramma settoriale di ricerca e sviluppo della Comunità economica europea nel settore della 
medicina e della sanità pubblica — azione concertata (1982—1986) 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato nella Gazetta ufficiale 
delle Comunità europee n. C 291 del 12 novembre 1981, pagina 13. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 14 ottobre 1981 di consultare, conformemente alle dispo­
sizioni dell'articolo 198 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il 
Comitato economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel 
corso della 193a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 15 e 16 dicembre 1981. 
Il testo del parere viene riportato in appresso. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 198, 
vista la richiesta di parere, presentata dal Consiglio 
delle Comunità europee il 14 ottobre 1981, in merito 
alla proposta di decisione del Consiglio recante ado­
zione di un programma settoriale di ricerca e svi­
luppo della Comunità economica europea nel settore 
della medicina e della sanià pubblica — azione con­
certata (1982—1986)0, 
vista la decisione del proprio ufficio di presidenza di 
affidare alla sezione «ecologia, salute pubblica e con­
sumo» l'incarico di predisporre il parere e la rela­
zione in materia (decisione del 27 ottobre 1981), 
visto il parere adottato dalla sezione nella riunione 
del 1° dicembre 1981, 
ascoltata la relazione presentata dalla sig. ra Heuser, 
relatrice, nel corso della riunione, 
visto quanto deliberato nella 193a sessione plenaria 
del 15/16 dicembre 1981 (seduta del 15 dicembre), 
considerato che il Consiglio ha adottato il 13 feb­
braio 1978 tre azioni concertate quale primo pro-
(i) GU n. C 291 del 12. 11. 1981, pag. 13. gramma comunitario di ricerca nel settore della me­
dicina e della sanità pubblica (2), 
considerato che il Consiglio ha adottato il 18 marzo 
1980 un secondo programma di ricerca nel settore 
della medicina, costituito da quattro ulteriori azioni 
concertate (3), 
considerato che esso ha appoggiato i succitati pro­
grammi rispettivamente il 23 novembre 1977 (4) e il 
29 novembre 1978 (5). 
considerato che la Commissione propone attual­
mente di consolidare e perseguire tali attività in un 
nuovo programma settoriale di ricerca, costituito da 
33 progetti suddivisi in otto aree di ricerca e tre sot­
toprogrammi, al costo complessivo di 20 milioni di 
ECU a carico del bilancio comunitario per un 
periodo quinquennale, 
HA ADOTTATO, 
all'unanimità 
IL SEGUENTE PARERE: 
1. Il Comitato accoglie la proposta della Commis­
sione ed appoggia le attività ivi illustrate. 
(2) GU n. L 52 del 23. 2. 1978, pag. 20. 
(3) GU n. L 78 del 25. 3. 1980, pag. 24. 
(4) GU n. C 59 dell'8. 3. 1978, pag. 43. 
(5) GU n. C 105 del 26. 4. 1979, pag. 22. 
15. 3. 82 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 64/21 
2. Il Comitato rileva che il nuovo programma avrà 
un'incidenza di 20 milioni di ECU sul bilancio comu­
nitario, contro gli 0,36 milioni di UC del primo e i 
2,32 milioni di ECU del secondo. Ciò rappresenta in­
dubbiamente un notevole aumento, ma il Comitato 
osserva che anche il campo dell'attività comunitaria 
si è ampliato di molto. Le sette azioni concertate ori­
ginarie dei primi due programmi verranno sostituite 
da un complesso di 33 progetti concernenti quei set­
tori nei quali è sembrato più utile un coordinamento 
a livello comunitario. 
3. Il Comitato approva la suddivisione delle risorse 
proposta per i singoli settori di ricerca, invece per 
quanto riguarda le risorse finanziarie e di personale 
assegnate al programma, esso si chiede se saranno in 
grado di fornire un organico servizio di coordina­
mento in ogni settore. 
4. Considerando il significato del numero elevato 
di progetti compresi nel programma, sarebbe oppor­
tuno disporre di chiarimenti più esaustivi circa le mo­
dalità seguite per la selezione degli stessi. In partico­
lare, sembrerebbe indicato operare una valutazione 
più sistematica (es. Erfolgskontrolle) del lavoro 
svolto sino ad oggi, ed un'accurata analisi costi-pro­
fitti delle attività previste. Tutto ciò andrebbe avviato 
più specificamente alla luce degli obiettivi economici 
e sociali della Comunità. 
5. Il Comitato prende atto con soddisfazione dei 
molti spunti presenti per stabilire parametri e metodi 
di misurazione comuni, grazie ai quali si potrà di­
sporre su scala europea di statistiche e di risultati di 
Fatto a Bruxelles, il 15 dicembre 1981. ricerca comparabili. Il Comitato ha già accennato a 
questo problema in precedenti pareri. Ciò vale so­
prattutto per il settore dei medicinali, sul quale esso 
ha adottato un parere il 30 aprile 1980 (6). 
6. Il Comitato constata che per la prima volta ven­
gono presi in considerazione aspetti politici nel con­
testo per la sanità. A suo parere, la Commissione 
dovrà vigilare attentamente affinché i lavori possano 
svolgersi in un contesto scientifico obiettivo, senza 
alcuna pressione di tipo ideologico. 
7. Il Comitato accoglie favorevolmente la raziona­
lizzazione della struttura del comitato consultivo. 
Esso deve comprendere un comitato generale di 
azione concertata e quattro comitati speciali di 
azione concertate (COMAC). Ciò corrisponde ad 
una delle raccomandazioni da esso già espresse nello 
studio del 31 gennaio 1980 sull'Organizzazione e ge­
stione della ricerca e dello sviluppo a livello comuni­
tario. Tuttavia, in tale occasione esso osservava al­
tresì che «i COMAC dovrebbero avere un'ampia 
composizione, la quale dovrebbe garantire che la ri­
cerca risponda ad esigenze reali, che essa sia con­
dotta in modo efficace e che i risultati siano sfruttati 
in modo ottimale ... si dovrebbe assicurare una rap­
presentanza soddisfacente ed equilibrata degli am­
bienti di governo, degli organismi di ricerca, dei ri­
cercatori, degli ambienti universitari, dell'industria 
utilizzatrice e delle categorie sociali ed economiche 
interessate». 
(6) GU n. C 205 dell'I 1. 8. 1980, pag 5. 
77 Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Tomas ROSEINGRAVE