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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(80)269
Vol.1980/0102

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Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(80)269 def.
Bruxelles/20maggio1980
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APERTURA DINEGOZIATI CONCERNENTI L'ADESIONE ALLACONVENZIONE
ACP/CEEDILOME'DELLAREPUBBLICA DELLOZIMBABWE
(Comunicazione della Commissione alConsiglio )
COM(80)269def.

-3-
ADESIONE ALLACONVENZIONE ACP/CEEDILOMl?DELLAREPUBBLICA DELLOZIMBABWE
(ComunicazionedellaCommissione alConsiglio concernente l'aperturadei
'negoziati )
1.Ill8aprile 1980,laRepubblica delloZimbabwe hapresentato
unaformale domanda diadesione allaseconda Convenzione diLomé.
Taledomandaharicevutol'approvazione formaledelConsiglio ,-
deiMinistri ACP/CEEinoccasionedellariunionetenutasiaNairobil'8
eil9maggio1980,inconformità delledisposizioni dicuiall'articolo 186
didettaconvenzione ,~
2. Daiprimicontattiavuticonirappresentanti delloZimbabwe ,è
emersochetalepaesesarebbedisposto adaccettare ,inlineadimassima,
tuttigliobblighi derivanti dallasuaeventuale adesioneallaconvenzione .
Inconsiderazione dell'importanza politica ditaleampliamento
dellasferad'applicazione dellaConvenzione ,sarebbeopportuno cheinego­
ziatifosseroavviatiquantoprimanellaprospettiva di.giungererapida­
menteallafirma,dapartedellaComunità edegliStatimembri,diunaccordo
d'adesione contalepaese.
LaComunità verrebbe cosi'incontroall'augurioformulato in
questosensodalloZimbabwe edagliStatiACP.
3.Inegoziati sarannocondot'tiinstrettocontatto congliStatiACP,
chesarannotenutiinformati nelcorsodiappropriati scambidivedute.
SecondoilpareredellaCommissione ,sarebbeopportuno ,anchesenonim­
postogiuridicamente dallaconvenzione ,chel'accordodiaccessione for­
masseoggetto,altermineditalinegoziati eatempodebito,diunoscambio
divedutecongliStatiACP»Siprocederà quindiallafirmadell'accordodi
adesione eall'avviamento delleprocedure necessarie perlaratifica.Il
Parlamento Europeoesprimerà unpareresutaleaccordo.
'./•

4. LaCommissione raccomanda chesiapresaladecisione delCon­
cialioedeirappresentanti degliStatimembririunitiinsedediConsi­
glio,cheautorizza laCommissione adaprirenegoziati conlo-Zimbabwe
come .purechesianoapprovate lerelativedirettive.
'- «'
Parallelamente ainegoziati condotti contaleStatocandidato ..
/ - ;
gliStatimembridovrebbero concordare ledisposizioni dimodifica allo
accordointornofinanzia,rio,alfinediconsentirel'espletamento delle
procedure necessarie allaratifica ditalidisposizioni contemporaneamente
aquellerelativeall'accordodiadesione »LaCommissione formulerà lepro­
postenecessarie atempodebito# ' '
'L'accordorelativo aiprodotti dicompetenza dellaComunità
europeadelcarboneedell'acciaiodovrebbéesserecompletato alfinedi
estenderne l'applicazione alloZimbabwe.
5. LaCommissione ritiene ohesarebbeopportuno ,sindallafirma
dell'accordodiadesione einattesachesianoespletate leprocedure di
ratificanegliStatimembri,chelaComunità eilpaesecandidato convenga ^-
nodiapplicare autonomamente ,neiloroscambi,ilregimecommerciale
vigèntetralaComunità egliStatiACP.Primaditaleentratainvigore,
saràeffettuato unesameapprofondito deglieventuali problemi chepo­
trebbero esseredeterminati dall'esistenza dell'accordopreferenziale com–
^.
mercialetraloZimbabwe el'AfricadelSud,edellesoluzioni appropriate
sarannoproposte# . '
Infinenellostessospirito,essaritieneinfineche,perquanto
riguardal'attuazione deglialtrititolidellaconvenzione ,inparticolare
dellacooperazione finanziaria etecnica,sidebbaapplicare ,afavoredello
ZimbabWel'impostazione adottata afavoredegliStatiACPnelperiododi .,
transizione anchese,formalmente ,l'adesioneditalepaeseallaConven­
zionepotràconcretarsi soltanto dopol'entratainvigorediquest'ultima.

-5-
RACCOMANDAZIONE DI
INCISIONE DEL CONSIGLIO EDEI RAPPRESENTANTI DEL GOVERNI DEGLI
STATI MEMBRI ,RIUNITI INSEDE DICONSIGLIO ,CHSAUTORIZZA LA
COMMISSIONE ADAPRIRE NEGOZIATI -CON LAREPUBBLICA DELLO
ZIMBABWE
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE EDIRAPPRESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI
STATI IlEKBRl ,RIUNITI INSEDE DICONSIGLIO ,
Visto iltrattato cheistituisce laComunità economica europea ,
Vista laraccomandazione della Commissione ,
Considerando chelaRepubblica dello Zimbabwe hachiesto diaderire alla
Convenzione ACP/CEE,firmata aLomé il31ottobre 1979i
Considerando che l'articolo 186 .paragrafo 1didetta Convenzione stabilisce
che ,unoStato ,lacuistruttura economica elacuiproduzione siano para­
gonabili aquelle degli Stati ACPpuòaderire alla Convenzione ,concludendo
previa approvazione delConsiglio deiMinistri ACP/CEE,unaccordo con la
Comunità , '
DECIDONO : '
*
Articolo unico
ν
LaCommissione eautorizzata adaprire negoziati invista della conclusione
diunaccordo tralaComunità economica europea elaRepubblica dello
Zimbabwe concernente l'adesione alla seconda Convenzione ACP/CEEdiLomé »
Essa conduce tali negoziati diconcerto con irappresentanti degli Stati
membri econformemente alle direttive chefigurano inallegato .Sulla ,base
diunarelazione della Commissione ,ilConsiglio emana ,sedelcaso ,di­
rettive complementari .

DIRETTIVE RELATIVE AINEGOZIATI CONLAREPUBBLICA DELLOZIMBABWE INVISTA
DELLACONCLUSIONE DIUNACCORDODIADESIONE ALLACONVENZIÓNE ACP/CEE
DILOME1
1. L'accordodaconcludere' dovràprevederel'adesionedella -
Repubblica de'lloZimbabweallasecondaConvenzione ACP/CEEdiLomé,ivicom­
presol'accordorelativo adprodotti dicompetenza dellaComunità europeadel.
carboneedell'acciaio,allestessecondizioni degliStatiACP, '
f
2. L'accordopuòindioareladataincuialcunideisuoiobblighi ,
soprattutto nelsettoredegliscambicommerciali ,diventano applicabili
allaRepubblica delloZimbabwe.

-7-
PROGETTO
Accordo interno chemodifical'accordointerno
relativoalfinanziamento eallagestione degli
aiutidellaComunità ,
firmatoil20novembre 1979
Irappresentanti deigovernidegliStatimembridellaComunità economica
europea ,riunitiinsedediConsiglio , ,'.
economicaVistoilTrattato cheistituisce laComunità/economica europea,inappresso
denominato "Trattato",
Dopoessersiconsultati conlaCommissione , '
Considerando chel'accordotralaComunità europea elaRepubblica dello
Zimbabwe ,firmatoil -
ihappresso denominato "accordodiadesione",prevedel'adesionedella
Repubblica delloZimbabweallaConvenzione ACP–CEE,firmataaLoméil
31ottobre 1979» ,
Considerando cheanormadell'articolo 186didettaconvenzione ,L'ade­
sionedi.unoStatononpuòpregiudicare ivantaggiderivanti ,tral'altro,
agliStatiACPfirmatari didettaconvenzione dalledisposizioni relative
allacooperazione finanziaria eteonica,allastabilizzazione deiproventi
d'esportazione edallacooperazione industriale ,.
Considerando cheirappresentanti deigovernidegliStatimembrihannodeciso
intaleoccasione diaumentare di•••••••milionidiUCEl'importodello
aiutomessoadisposizione delPondo.europeodisviluppo (1980);chesi
prevedealtresì' diportarea••••••milionidiUCE,l'importodeipresti­
tiaccordati dallaBancaeuropeapergliinvestimenti ,
Considerando cheèopportuno modificare diconseguenza l'accordointerno
relativoalfinanziamento edallagestione degliaiutidellaComunità ,
firmatoil20novembre 1979»
Hannoconvenuto ledisposizioni cheseguono :
./•

Articolo 1
* '•
L'articolo 1,paragrafi 2e3,dell1accordointernorelativoalfinanziament
•il'
edallagestiónedegliaiutidellaComunità,èmodificato comesegue:
2«a)"IlPondoèdotatodiunimportodi••••••milionidiunitàdi.
conto'europee,inappresso denominate "UCE",messeasuadispo–
■ (sizionedagliStatimembrisecondolaseguenteripartizione :
"Belgio <\••••••••• milionidiUCE
"Danimarca '••••••••• milioni diUCE
"Cermanìa ••••••••• milionidiUCE
"Francia ' ••••••••• milioni diUCE
"Irlanda ••••••••• milionidiUCE „
-1-
"Italia ••••••••• milionidiUCE.
«»-- .... '-. ■
'■'"Lussemburgo ••••••••• milionidiUCE.
"PaesiBassi' :•••••••«• milionidiUCE
"RegnoUnito ••••••••• milionidiUCE
b)Questaripartizione puòesseremodificata condecisione delConsiglio ,
chedeliberaall'unanimità ,nelcasodiadesione diunnuovoStato
membroallaComunità, ' '"1',
3,"L^importo dicuialparagrafo 2ècosi*suddiviso s .
"a),......... milionidiUCEagliStatiACP,dicui
",•••••••• milionidiUCEsottoformadisowenzioni, .
- ' ''
••••••••milionidiUCEsottoformadiprestitispeciali ,
"•••••••• milionidiUCEsottoformadicapitali dirìschio,
"•••••••• milioni diUCEsottoformaditrasferimenti anormadcfl
•" '-titoloII,capitoloIdellaconvenzione ,y•
"•••••••• milionidiUCEsottoformadisistemaspeciale difi­
nanziamento ,anormadeltitoloIII,capitoloI,della
Convenzione } •
"b),85milionidiUCEper1paesieterritori ,nonchéperidi­
partimenti francesid'oltremare ,dicui: •
" 51'milioni diUCEsottoforma ,disovvenzioni ,
" 27milionidiUCEsottoformadiprestitispeciali ,/
11 7milionidiUCEsottoforma,dicapitali dirischio,
ta '1
v".P.«m* sottoformadisistemaspeciale difinaji-
z"lamento,anormadelledisposizioni delladecisione re–
-lativaaiprodotti minerari i *

-9-
nc)9milionidiUCEsottoformaditrasferimenti peripaesi
eterritori ,anormadelledisposizioni delladecisione re­
lativealsistemadistabilizzazione deiproventi d'espor­
tazione.
Articolo 2
L'articolo 2dell'accordointernorelativo alfinanziamento ealla
gestione degliaiutidellaComunità èmodificato comesegue:
"All'importodicuiali'articolo1,paragrafo 2,siaggiungono ,a
"concorrenza ,di.••••milionidiUCE,prestiti concessidallaEanca,
sue"sulle/risorseproprie,allecondizioni daessafissateinconformità ,
"delledisoosizioni delsuostatuto.
x
"Questiprestiti sonodestinati :
"a)aconcorrenza di.•••milionidiUCE,adoperazioni difinanziamento
"darealizzare negliStatiACP;
"fa)aconcorrenza di15milionidiUCE,adoperazioni difinanziamento da
"realizzare neipaesieterritori ,"
Articolo 3
1
L'articolo 4dell'accordointernorelativoalfinanziamento eallagestione
degliaiutidellaComunità èmodificato comesegue:
"Perilfinanziamenti )degliabbuonidiinteressi dicuiall'articolo 104
"dellaconvenzione ealledisposizioni corrispondenti delladecisione ,
"vieneriservato unimportomassimodi•••••milionidiUCEsullesowen-
"zioniprevisteCail'articolo1,paragrafo 3,letterea)eb).Laquota
"ditaleimportononinvestita allascadenzadelperiododiconcession<->
"deiprestitidellaBancasarànuovamente disponibile atitolodelle
"sovvenzioni .
"IlConsiglio ,suproposta ,dellaCommissione elaborata d'accordo conla
"Banca,puòdecidere unaumentodiquestomassimale".

-10- κ
Articolo 4 .,
Ilpresente accordò èapprovato daciascuno Statomembroconformemente
alleproprie noriiiecostituzionali# Ilgovernodiciascuno Statomembro
notificaalSegretariato delConsiglio delleComunità Europeel'adempi­
mentodelleprocedure richieste perlarelativa entratainvigore,
L'.accordòentrainvigore,purchésianoassolteledisposizioni del,primo
comma,contemporaneamente all'accordodiadesione#
.Articolo 5
1 /
,Ilpresente accordo,redattoinununicoesemplare inlinguadanese,
francese ,inglese,italiana ,olandese etedesca,iseitestifacenti
'ugualmente fede,èdepositato .negliarchividelSegretariato del
Consiglio delleComunità europeec^eprovvede .atrasmetterne copia
certificata conforme aciascuno deigovernidegliStatifirmatari#

-11-
PROGETTO
Accordo complementare all'accordorelativo aiprodotti dicompetenza
dellaComunità europeadelcartone edell'acciaio
SuahaestàilRedelBelgi,
SualiaestàlaReginadiDanimarca ,
IlPresidente dellaRepubblica federalediGermania, •
IlPresidente dellaRepubblica francese ,
IlPresidente dell'Irlanda,
IlPresidente dellaRepubblica italiana ,
SuaAltezzaRealeilGranduca delLussemburgo ,
SuakaestàlaReginadeiPaesiBassi,
SuaMaestàlaReginadeglRegnoUnitodiGranBretagna eIrlandadelWord,
. daunaparte,e
ilPresidente dellaRepubblica delloZimbabwe ,
dall'altra,
»
VISTOiltrattato cheistituisce laComunità europeadelcarbone e
dell'acciaio, ' ♦.
VISTOiltrattato cheistituisce laComunità economica europea,inparti–.,
colarel'articolo 232,
VISTOl'accordotralaComunità elaRepubblica delloZimbabwe ,relativo
all'adesioneditalepaesealla2aConvenzione ACP/CEE,firmataaLomé
il31ottobre 1979» ■ '
\ •
VISTO .l'accordorelativo aiprodotti dicompetenza dellaComunità éuropea
*delcarbone edell'acciaio,firmatoaLoméil31ottobre 1979'
SOLLECITI diapplicare tradiloroledisposizioni dicuialsudettoaccordo
hannoconvenuto ledisposizioni cheseguono :

1 Articolo 1
••;-\ ■■
Lodisposizioni dell'accordorelativo aiprodotti dicompetenza della
Comunitàeuropeadelcarboneedell'a.cciaio,firmatoaLoméil31,ottobre
1979si-applicano allepartialpresente accordo.
Articolo 2
Ilpresente accordo èratificato dagliStatifirmatari dell'accordo
relativoall'adesione dellaRopuYolicadelloZimbabweallaseconda
Convenzione diLomé.Ilpresente accordoentreinvigorecontemporanea­
menteaquest'ultimo. '

-13-
ProfilodelloZimbabwe
1.Contesto generale
LoZimbabwe èunpaesesenzasbocchisulmare;siestendesull'altopiano
sudafricano trailfiumeZambesi anord(15°50°dilatitudine )edil
fiumeLimpopo asud(22°25°dilatitudine );confina conloZambiaa
nordenord-ovest ,colBotswana asud-ovest,colSudafrica asud,col
Mozambico adestenord-est econlaNamibia aKazungula sulfiume
Zambesii Lasuperficie complessiva delpaesesuperai389.000 km2,va­
leadireèquasidoppiadiquelladellaGranBretagna elametàdi
quelladelloZambia.L'altimetria variada500mnelbassoveld(terreno ,
aperto,privodialberi)a2.500mnelleterrealtedell'est.
Solamente il20%delterritorio ,perlamaggiorpartenell'altoveld,
risultaadattoperl'agricoltura intensiva ,mentreilrestoèidoneoper
metodipiùestensivi diagricoltura ediallevamento .Ilpaeseproduce
un'ampiagammadimineralitracuirame,oro,amianto,cromo,nichel,
stagno,minerale ferroso,smeraldi,argento,platino efosfati.L'energia
elettrica èfornita dacarbonelocaleedallacentrale diKariba,lacui
proprietà ècondivisa conloZambia.
Lapopolazione delloZimbabwe allafinedel1978venivavalutata a7mi­
lionicircadiabitanti,dicui6,75milioniafricani,250.000europei
e33.000dialtriceppietnici. •s
2.Contestopolitico .' >
Dopoesserestataamministrata dallaBritish SouthAfrican Companyfino
al1923,laRhodesia meridionale costituì unacoloniabritannica autonoma
sinoalnovembre 1975incuiilgovernodelRhodesian FrontPartyhadi­
chiaratol'indipendenza dallaGranBretagna dellaRhodesia meridionale
mediante ladichiarazione unilaterale d'indipendenza (UDÌ).Aseguitodi
questadichiarazione ,laGranBretagna adottòunaseriedimisureeconomiche
controlaRhodesia meridionale ,enel1968,surichiesta britannica ,le
NazioniUnitedecretarono sanzioni economiche obbligatorie .Nel1971prese
l'avviounaguerriglia chesiprotrasse perottoanni,incuiperserola
vitacirca27.000zimbabuesi ,emoltidipiùnefuronoferitieresisenza
tetto. _ *r '
Dopol'insuccesso delleproposte angloamericane del1977edilfallimento
dell'accordointernodel1978,l'accordoemersodallaconferenza del »
Commonwealth diLusakaportònel1979allaconferenza diLancaster House,

-14"-
nelcorsodellaqualeestatapredispostal'indipendenza esièpreparato
ilterrenoperunarmistizio edilritornoallapace.,^
Ilgovernodell'indipendenza ,formatosullabasedeirisultatidelleeie-
*■ '
zionidelfebbraio1980,rappresenta unacoalizionetraiprincipali par­
titirappresentati all'assembleanazionale.Essisono:loZANU/PFdelprimo
ministroMugabe(57seggi),ilFrontePatriottico delsig.Nkomo(20seggi),
edilFronteRhodesiano (20seggi).-
LoUANCdelvescovoMuzoréwa(3seggi)nonfapartedelnuovogoverno.La
repubblicadelloZimbabwehaconseguitol'indipendenza costituzionale il18
aprile1980,conilpresidente CanaanBananacomecapodelloStatoe
-ι
RobertMugabecomecapodelgoverno.Nellesueprimedichiarazioni program­
matichelanuovaamministrazione hamessoingranderilievolanecessitàdi
riconciliazione nazionale,dipragmatismo economicoinpoliticainternae
dinonallineamento inpoliticaestera.
Priorità immediate
Iproblemipiùurgenticuiilnuovogovernodovràfarfrontecomprendonoil
proseguimento dell'integrazione delleforzearmate,elaformazione accele­
ratadizimbabuesi dicoloretantonelsettorepubblicoquantoinquello
privato,percuisihannoingentibisognidiformazione tecnicaeprofes-
,• *• !
sionale.•: -, , 1.
Inognimodotragliobiettivicuiilnuovogovernohaattribuito unpiù
altogradodiprioritàfigurailreinsediamento deiprofughiedeglisfol­
lati.Igruppiconbisogniparticolarmente urgentisonoinprimoluogoi
profughichedevonoancoravenirerimpatriati daipaesiconfinanti edinse­
condoluogo,lepersonesfollatenelcorso"dellaguerracivile.
Suiniziativa del'primoministro,ilsegretario generaledell'ONUhachiesto
all'altocommissario ONUperiprofughidicurareperiprimitempiunpro­
grammadiassistenza.umanitariaaglisfollati eprofughicherimpatriano
(valutati acirca660.000persone).L'UNHCRhaquindilanciatounappello
allacomunitàinternazionale perraccogliere 108milionidiUSD.Sipropone
chelaComunitàcontribuisca inragionedi15,8milionidiUSDcirca.
Propietàfondiaria ereinsediamento ■
Ilpiùcomplessoproblemaperilnuovogovernoèperòrappresentato dalla
distribuzione delleterre:il60%dellapopolazione delloZimbabwevivein
«. ... ;territori adamministrazione tribale(tribaltrustlands),incondizioni di
gravesovraffollamento edi.eccessivosfruttamento deiterreni.

Benché LaLeggediscriminatoria suipossedimenti terrieri siastataabrogata
neL1979,Lastruttura deLLaproprietà terriera èrimastavirtuaLmente inal­
teratarispetto alperiodocoLoniaLe : ,r -
-terrenoagricoLo percoLturecommerciali :14,8miLionidiha,gestiti
da5.400agricoltori bianchi ocompagnie dirette dabianchi;
-terreniacquistati :degli1,5miLionidihadatiinproprietà aLLodiaLe
ainegri,1,1miLionisononeLLemanidi8.500contadini circa;
-territori adamministrazione tribale (TTL):16>2#»4nilionidiha,Lavorati »
.subasecollettiva dacirca675.000agricoLtori ,perunapopolazione totaLe
di3,5miliom;
-demanistatali :5,9miLionidihadiparchieriservedicaccia.
Ladisparità traipossedimenti neLLemanidibianchi equellineLLemanidi
negrièmoltogrande.L'agricoltóre biancopossiede inmedia2.400ha,ilconta­
dinoafricano 125haeilcontadino delTTL24ha.Siriscontrano anchegrandi
differenze nellaqualitàdeiterreni,risultanti inpartedalfattocheibian­
chihannoottenuto ingenereiterrenidelleregionipiùfertili,edinparte
daunaconseguenza diciò,valeadireilsovraffollamento el'eccessivo sfrut­
tamento deiTTL. . -
Ilnuovogovernodeveancorarenderepubbliche lesueproposte perilreinsedia-
mento,macomunque lariformaagrariatrovaampiospazionelsuoprogramma elet­
torale,nelquales'incoraggia lacreazione diunfondoperlosviluppo agricolo
efondiario "perfacilitare L'acquisto diterreni,laredistribuzione diessi,e
Losviluppoagricolo".Nelperiodopostelettorale sisonofattiulteriori accenni
alpossibile acquisto coordinato edisciplinato ,afinidireinsediamento ,di
terrenonsfruttate nellezoneagricoledestinate allecoltureindustriali .Si
I.
sonoancheavutealcuneindicazioni dapartedientiperlosviluppo riguardo ai
mezzichesarebbepossibile impiegare perfornire unaiutoefficace inquestopar
ticolaresettoredellosviluppo agricolo,inmododacontribuire arisolvere i
problemi diacquisizione ediproduttività deiterreni.
Situazione economica .
Dopounperiododicrescita economica neglianniimmediatamente seguentiall'UDI,
loZimbabwe haincontrato crescenti difficoltà economiche apartiredallametà
deglianni'70.Inquelperiodo Lacombinazione difattoriqualilarecessione
internazionale ,lacrescente insicurezza politica eglieventibellicihannoco­
stantemente indebolito l'economia,edilPILinterminirealiècalatodipiù
del13%trail1975edil1979.Questatendenza negativa potrebbe orainvertirsi
graziealriconoscimento internazionale delloZimbabwe edallastipulazione di
trattati dipace,cosicché lestimeattualisembrano indicare lapossibilità di
unacrescita realedel4%circaperil1950.

L'agricoltura èLafonteprincipalediredditoperoltreil70%dellapopola
zione,occupacirca345.000salariatiagricoli,quasituttidicolore(35%
dellapopolazione occupatacomplessiva).Anchenegliannipiùsfavorevoli
dalpuntodivistaclimatico,loZimbabwerimaneautosufficiente dalpunto
divistaalimentare el'agricoltura contribuisce percircail20%allafor­
mazionedelPIL,perpiùdiunterzoalcommercioesterodelpaeseeinmi­
suraapprezzabile all'industriamanifatturiera locale.
Laproduzione agricolacomplessiva èstatastimata,nel19.79,apocomenodi
500milionidi2Z(dollarizimbabuesi),dicuiquasiil90%èfornitodagli
agricoltori bianchi. ./'
Unacaratteristica fondamentale dell'agricoltura commerciale nelcorsodella
appUicazione delle-sanzioni èdaravvisarsi sianelladiversificazione delle
colture:altabaccosisostituiscono colturecerealicole edafibra(fru­
mento,granturco ecotone),sianellacrescenteimportanzadell'allevamento,
anchesedirecentequestatendenzasièarrestata .Anchelasoia,iltèe
ilcaffèacquistano maggiorpesotralecolturecommerciali .
Ilsettoreindustriale nelloZimbabwesièsviluppato apartiredal1965
s
sullabasedisovvenzioni,dicontrollidelleimportazioni ediscambi,non­
chédelcrescenteimpiegodimaterieprimedioriginelocale.Ilvolumedel­
laproduzioneindustriale èaumentatodiduevolteeunquartotrail1964
I
éil1969,enel1978hacontribuito peril22%allaformazionedelPIL.^I
ramiinpiùrapidacrescitasonoleindustriealimentare,tessile,chimica,
petrolifera,estrattiva emetallurgica .Lozuccherovienesemprepiùusa­
toperlàproduzione dietanolo. ,
Sebbeneilsettoreminerariorappresenti appenail7,5%delPILeoccupi
soltantoil6%dellapopolazione attiva,essotendeadesplicare unruolo
dicrescenterilievosulpianoeconomico.Oltreil90%deliaproduzione
minerariavieneesportata,semprepiùspessosottoformadimaterieprime
lavorate.Leesportazioni direttedimineralisonostatevalutate,nel
1979,adoltre200miliónidiiZ.Vistal'attualesituazioneinternazio­
nale,laproduzione diquestosettorepotrebbevenirincrementata .
Trasporti
AntériormenteallachiusuradellafrontieracolMozambiconel1976,qua­
sidueterzideltrafficoferroviario delloZimbabwesiavvalevadelle
lineeferroviarie diBeiraediMaputo,dellequalilasecondaeralapiù
importanteinconsiderazione dellanotevolecapacitàdelportodiMaputo
edelleattrezzature dicuidispone.Lachiusuradellafrontiera hafat-
• w
tosichetuttoiltrafficoferroviario venissedeviatosullelineepiù

LunghedelSudafrica .Unavoltacessateleostilità,lalineadiBeiraèsta­
tariaperta atraffici dimodesteproporzioni ,puressendotuttorapregiudi­
catadarestrizioni portuali,mentrel'oleodotto diBeiraverràripristinato
agliinizidel1981.LalineadiMaputo,gravemente danneggiata ,verràresa
nuovamente agibileperitrasporti^su vastascaiasoltantol'annoprossimo.
Entrambe lelineerivestono importanza economica ancheperloZambiaedil
Botswana.'
Commercio esteroebilancia deipagamenti
Nel1965,leesportazioni dellaRhodesia eranodiretteversoiseguenti Stati:
GranBretagna (22%),Zambia <25%),Sudafrica (9%),'RFdiGermania (5%),
Malawi (5%),-Giappone (5%),altripaesi(menodel5%).Leesportazioni rhode­
sianeprovenivano da:GranBretagna (30%),Sudafrica (25%),USA(7%),
Giappone (6%),altriStati(menodel5%). ~
Duranteilperiodo UDÌlaconfigurazione delcommercio esterohasubitoconsi­
derevoli modifiche pereffettodellesanzioni edell'alterazione dellacompo­
sizione ,degliscambi.Inparticolare ,sonodiminuiti sensibilmente gliscam­
bidirettitra-ilRegnoUnitoelaRhodesia,mentresisonoaccresciuti no­
/
tevolmente quellidellaRhodesia conilSudafrica .Secondo idatidell'ONUre­
lativial1972,il38%delleimportazioni dellaRhodesia proveniva dal
Sudafrica ,maaltrefontivalutano laconsistenza ditaliimportazioni nel­
l'ordinedel51%;circail16%,eforsedipiùdelleesportazioni rhodesiane
eradirettoversolaRSA,secondolestimedell'ONU.
» v
I500milioni di2Zprovenienti dalleesportazioni delloZimbabwe sonoal­
l'incircacosìripartiti :prodotti agricoli 225milioni,minerali 200milio­
ni,manufatti 75milioni.Traleprincipali vocirelativealleesportazioni
agricole sonodaannoverare :tabacco,granturco ,carnebovina,cotonee
I
zucchero .Iprincipali minerali esportati sono,inordinedivalore:oro(30%)
amianto (30%),nichel (20%),rame(15%)eferro-cromó (5%).Leesportazioni
dimanufatti ,inprevalenza versoipaesivicinidell'Africameridionale ,
comprendono confezioni ,calzature ,,apparecchi radio,sigarette,"carneinsca-
" - •tola,zucchero etessili. >
Dallestimerelativeallabilancia deipagamenti nel1979emergecheleespor­
tazioni (compresol'oro)sonoaumentate dicirca100milioni di2Z(pari
al16%),finoaraggiungere i700milionicirca,mentreleimportazioni sono
aumentate del4%circa,raggiungendo all'incirca 585milioni di2Z,ilche
hacomportato un'eccedenza commerciale di115milioni (contro178milioni
di2Znel1978).Ildisavanzo nelletransazioni invisibili èstimato,per

il1979,a90milionicirca,peraltrocompensati daafflussinettidicapi­
taliperunimportodi80milioni,percuiildisavanzocomplessivo èmo­
desto,Leproiezionirelativealtabilanciadeipagamentiperil1980la­
scianoprevedere unproseguimento dellepredettetendenze.
4
Investimenti edebitoestero - v
Perquantoriguardagliinvestimenti ,lestimepiùrecenti(UNCTAO)situano
la,consistenza complessiva dicapitalistranieritrai1.500ei2,000mi­
lionidit1(suuncapitaleglobaledi2.250-2;750 milioni).Talicifrein
dicanounariduzionemarginaledellaquotadicapitalestraniero apartire
dal1965,maunsostanziale incrementò delsuovalore.Duesonoessenzial­
mentelèfontidiinvestimenti :laGranBretagnaeilSudafrica.Lestesse ,
stimedell'UNCTAOattribuiscono alRegnoUnitounaquotadi815milioni
di8ZealSudafrica 583milioniditZ.Ildebitopubblicoconl'estero
vienevalutato acirca350-450milionidiUSD. -

QUADRO SINOTTICO DIDATIATTINENTI ALLOZIMBABWE
Superficie :389.000 km2
Popolazione :africani 6.755.283 (.964)
,europei 249.967 (3,5%)
altri 34.760(0,5%)
Totale 7.040.010
Densitàdemografica •*
Complessiva :18,1abitanti/km2
Africantrustlands:27,4abitanti/km2 ,
Regioniruralibianche :7,2abitanti/km2
Urbanizzazione
1969:17,1%
1978:19,5%(datiufficiosi :24,8%),
Moneta
Dollaro zimbabuese /rhodesiano (2Z) .
1îZ=1,18UCE=0,7UKL=1,54USD(aprile1980)
Redditonazionale .
PIL1978:2.332milioni .di%Z=3.542milioni USD(tassodicambiocorrente )
PNLpròcapite1977-197& 480-500 USD(StimeBIRS) -
Commercio 1978 -,
•- \
Principali vocidiesportazione :prodottiagricoli (45%):tabacco,granturco,
' carnebovina,zucchero ecotone
Minerali (40%):oro,amianto,nichel,rameminerali dicromo
Manufatti (15%):ferro-cromo ,altriminerali lavorati,generialimentari ,
.-confezioni,' calzature,tabacco,tessili
Finanzepubbliche 1978 .'.
Entrate :573milioniditZ(24,6%delPIL)
Uscite :803milioniditZ(34,4delPIL) ~
Disavanzo :230milioni ditZ
Debitoestero:350-450milioni USD(stime1980)

Popolazione attiva ^
Ufficialmente occupata nel1978:
-agricoltura commerciale :
-industria manifatturiera
-industria estrattiva .
-servizipubblici èprivati :
Piccoliagricoltori africani :991.600 100%
340.800 34%
140.000 14%
58.000 6%
280.000 28%
685.000