3.3.80 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 53/51 
tire che la flora e la fauna selvatiche siano conser­
vate nel loro habitat naturale, in particolare le specie 
e l'habitat la cui conservazione richiede la coopera­
zione di numerosi Stati, il che si rivela importante 
soprattutto nel caso di specie minacciate di distru­
zione e vulnerabili. 
Tuttavia, poiché al momento della formulazione del 
presente parere la convenzione era già stata firmata 
rendendo ovviamente impossibili a questo punto 
eventuali modifiche, il Comitato desidera esprimere 
alcuni timori. 
Vari articoli della convenzione sembrano necessitare maggiori chiarificazioni, soprattutto gli articoli 8 e 9 
ed il relativo allegato 4. 
Inoltre, una considerazione importante riguarda la 
protezione dell'ecosistema, cioè la tutela dell'equili­
brio d'interdipendenza tra flora, fauna ed il loro am­
biente. 
Per tali motivi il Comitato ritiene che dovrebbe es­
sere intrapreso uno studio approfondito, che con­
senta un esame più dettagliato e quindi un'interpre­
tazione più precisa della convenzione. Questo po­
trebbe costituire, in una fase successiva, la base per 
una revisione della convenzione. 
Fatto a Bruxelles, il 25 ottobre 1979. 
Il presidente 
del Comitato economico e sociale 
R. VANNI 
Parere in merito ad una proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il 
regolamento (CEE) n. 3164/76 relativo al contingente comunitario per i trasporti di 
merci su strada effettuati tra Stati membri 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato nella Gazzetta uffi­
ciale delle Comunità europee n. C 193 del 31 luglio 1979, pagina 10. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 30 luglio 1979 di consultare, conformemente alle dispo­
sizioni dell'articolo 75 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il 
Comitato economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato 
nel corso della 172? sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 24 e 25 ottobre 1979. 
Il testo del parere viene riportato in appresso. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
visto il trattato che istituisce la Comunità econo­
mica europea, e in particolare l'articolo 75, visto il regolamento (CEE) n. 1018/68 del Consiglio 
del 19 luglio 1968 (*), modificato da ultimo dal rego­
lamento (CEE) n. 3062/78 del Consiglio del 19 di­
cembre 1978 (2), 
vista la richiesta di parere del Consiglio delle Co­
munità europee datata 30 luglio 1979 sulla proposta 
in esame, (») GU n. L 175 del 23. 7. 1968, pag. 13. 
(2) GU n. L 366 dei 28. 12. 1978, pag. 5. 
N. C 53/52 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 3. 80 
visto il proprio parere adottato in materia il 19 otto­
bre 1978 (»), 
vista la decisione del proprio presidente del 6 set­
tembre 1979 di affidare alla sezione «trasporti e co­
municazioni» il compito di elaborare un parere in 
materia (articolo 22 del regolamento interno), 
visto il parere della sezione adottato il 26 settembre 
1979 (127a riunione), 
sentita la relazione presentata dal relatore Renaud 
(articolo 29 del regolamento interno), 
visto quanto deliberato il 24 ottobre 1979 (172a ses­
sione plenaria del 24 e 25 ottobre 1979), 
considerata la necessità di adeguare periodicamente 
il contingente di autorizzazioni comunitarie al mag­
gior fabbisogno di trasporti tra Stati membri che 
non vengono soddisfatti dalle autorizzazioni bilate­
rali, 
HA ADOTTATO, 
con 44 voti favorevoli, 10 contrari e 5 astensioni, 
IL SEGUENTE PARERE: 
1. Ancora una volta il Comitato rileva che da un 
lato la proposta della Commissione non è sufficien­
temente motivata sul piano statistico soprattutto per 
la ripartizione dei contingenti visto che per l'utiliz­
zazione delle autorizzazioni si fa riferimento unica­
mente al 1977 e che, dall'altro, per tale anno i risul­
tati non gli sono stati comunicati e non possono 
essere considerati una base valida per una riparti­
zione riguardante il 1980, ossia tre anni più tardi. 
Durante la sessione plenaria la Commissione ha co­
municato al Comitato che, per l'anno 1980, la ripar-
Fatto a Bruxelles, il 24 ottobre 1979. tizione dei contingenti tra Stati membri verrà proba­
bilmente effettuata in base ai dati statistici del 1978. 
2. Per la prima volta nel 1977 l'esigenza di tra­
sporti multilaterali è stata eliminata dal regolamento 
sul contingente comunitario. Il regolamento (CEE) 
n. 3164/76 del 16 dicembre 1976, al quale tra gli altri 
si rifa il regolamento attualmente in vigore, non pre­
vede più la possibilità di ritirare le autorizzazioni 
alle imprese che ne usufruiscono per il traffico bila­
terale, possibilità offerta fin dal 1968 dal regime del 
contingente comunitario. 
3. Ciò nonostante si è riscontrata una certa inerzia 
da parte delle amministrazioni dei singoli Stati, in 
alcuni dei quali tale regola è stata rigorosamente ap­
plicata, mentre in altri è stata del tutto trascurata. 
4. Perciò il Comitato propone l'applicazione linea­
re e integrale dell'aumento del 20 % a tutti gli Stati 
membri. 
5. In tale contesto il Comitato desidera inoltre fare 
riferimento al proprio parere del 22 febbraio 1979 ri­
guardo alla proposta della Commissione «Contin­
gente comunitario per i trasporti di merci su stra­
da» (2), la quale propone infatti che il 10% al mas­
simo delle autorizzazioni annue rilasciate a ciascuno 
Stato membro possa venir frazionato in 40 autoriz­
zazioni aventi ciascuna una validità di 10 giorni. 
Il Comitato ha approvato la disposizione a titolo 
sperimentale. Data però la grande diversità delle si­
tuazioni geografiche e la distanza assai variabile dei 
trasporti effettuati in base a questo regime, e al fine 
di tener conto del traffico stagionale, esso considera 
che sarebbe opportuno studiare, in base all'espe­
rienza, a quali condizioni questa equivalenza po­
trebbe essere adattata alle reali necessità dei tra­
sporti, modulando eventualmente il periodo di vali­
dità di queste autorizzazioni di breve durata. 
Il presidente 
del Comitato economico e sociale 
R. VANNI 
(») GU n. C 105 del 26. 4. 1979, pag. 5. (2) GU n. C 133 del 28. 5. 1979, pag. 23. 
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ALLEGATO 
al parere del Comitato economico e sociale 
Durante il dibattito è stato respinto il seguente emendamento : 
Sostituire il considerando ed i punti del parere da 1 a 5 con il seguente testo: 
«Considerando che l'attuale situazione del mercato non giustifica un incremento del numero 
delle autorizzazioni comunitarie, 
EMETTE IL SEGUENTE PARERE: 
FI Comitato è del parere che non vi sia alcun motivo di aumentare i contingenti comunitari. Si 
può infatti prevedere per il 1980 un sensibile rallentamento della crescita economica dovuto 
alla penuria di energia ed ai conseguenti aumenti dei prezzi. Si può quindi dubitare che nel 
1980 si verifichi l'incremento del 6% degli scambi tra Stati membri previsto dalla Commis­
sione. 
Inoltre, non si dovrebbe favorire quel trasferimento di parte del traffico alla strada che nella 
relazione che precede la proposta viene addotto a favore dell'aumento del contingente comu­
nitario, poiché esso contrasta con la necessità di risparmiare petrolio, e va a scapito della sicu­
rezza e della scorrevolezza del traffico. Neanche l'accenno della Commissione allo smantella­
mento dei contingenti bilaterali può considerarsi valido, in quanto non è ancora stato 
realizzato.» 
Motivazione 
In considerazione sia della situazione economica generale che della situazione del mercato dei 
trasporti, non appare giustificato un aumento dei contingenti comunitari. 
Ancora una volta la Commissione economica europea propone di aumentare la capacità dei tra­
sporti di merci su strada senza avere preventivamente conseguito notevoli progressi nel campo 
dell'armonizzazione delle condizioni di concorrenza tra i vari modi di trasporto. 
Dobbiamo quindi constatare che la Commissione, nelle sue proposte, si limita a prendere in con­
siderazione un unico modo di trasporto, nella fattispecie il trasporto su strada. 
Non vengono affatto considerate le esigenze generali dell'intero settore dei trasporti. Un esempio 
lampante di tale atteggiamento è dato dalla recente proposta di direttiva intesa a liberalizzare 
totalmente i trasporti per conto proprio. L'aumento dei contingenti comunitari, così come viene 
proposto puntualmente ogni anno dalla Commissione e che procede di pari passo con il rapido 
aumento dei trasporti per conto proprio, provocherà una sempre maggiore congestione del traf­
fico su strada, per non parlare dei conseguenti gravi problemi delia sicurezza stradale, dell'am­
biente e dello sperpero di risorse energetiche. 
Si può prevedere per il 1980 un sensibile rallentamento della crescita economica dovuto alla pe­
nuria di energia ed al conseguente aumento dei prezzi. 
L'ipotesi della Commissione, in base alla quale nel 1980 si verificherebbe un incremento del 6 % 
degli scambi tra Stati membri non può pertanto essere considerata un motivo sufficiente per pro­
cedere ad un aumento unilaterale della capacità di trasporto su strada. 
La Commissione può addurre qualsiasi argomento per giustificare la sua proposta; ciò non toglie 
che nella fattispecie si tratti di un effettivo aumento supplementare della capacità che compli­
cherà ulteriormente un'eventuale soluzione dei problemi propri del settore dei trasporti. In man­
canza di un'impostazione generale per una politica dei trasporti comune, la Commissione sta 
attuando una politica dei piccoli passi che non mancherà di suscitare, nelle parti interessate, so­
spetti ed infauste controversie. 
Ne è prova il progressivo irrigidimento delle opinioni sulle questioni inerenti ai trasporti sottopo­
ste al Comitato economico e sociale. 
Un periodico aumento della sola capacità di trasporto su strada va considerato rischioso o per lo 
meno prematuro, se esso non è preceduto da una politica comune in particolare per le seguenti 
materie, pesi e dimensioni dei veicoli stradali, imposizione tariffaria delle infrastrutture, costru­
zione di strade, osservazione del mercato dei trasporti, risanamento della situazione ferroviaria. 
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Il proposto aumento dei contingenti comunitari rappresenta invece un ulteriore passo avanti in 
una direzione che sembra muoversi in senso opposto rispetto ad una politica comune dei tra­
sporti. 
Esito della votazione 
Voti favorevoli: 11. Voti contrari: 44. Astensioni: 6. 
Parere in merito ad una proposta di direttiva del Consiglio relativa alle informazioni pe­
riodiche che devono essere pubblicate dalle società i cui valori mobiliari sono ammessi 
alla quotazione ufficiale di una borsa valori 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato nella Gazzetta uffi­
ciale delle Comunità europee n. C 29 del 1° febbraio 1979, pagina 5. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 6 febbraio 1979 di consultare, conformemente alle di­
sposizioni degli articoli 54 e 198 del trattato che istituisce la Comunità economica eu­
ropea, il Comitato economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato 
nel corso della 172a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles, il 24 e 25 ottobre 1979. 
Il testo del parere viene riportato in appresso. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, udita la relazione presentata dal relatore Miller, 
visto il trattato istitutivo della Comunità economica 
europea, e in particolare gli articoli 54 e 198, 
vista la richiesta di parere del Consiglio del 6 feb­
braio 1979, 
visto il proprio regolamento interno e in particolare 
l'articolo 22, 
vista la decisione, presa dal proprio ufficio di presi­
denza il 20 febbraio 1979, di incaricare la sezione 
«Affari economici e finanziari» dell'elaborazione del 
parere sull'argomento, 
visito il parere formulato dalla sezione (53a riu­
nione) il 18 settembre 1979, visto quanto deliberato dai propri membri il 24 otto­
bre 1979 (172a sessione plenaria del 24 e 25 ottobre 
1979,) 
HA ADOTTATO, 
all'unanimità, 
IL SEGUENTE PARERE: 
In linea di massima il Comitato accoglie con favore 
la proposta di direttiva, la quale mira ad accrescere 
la protezione degli investitori, imponendo alle so­
cietà di pubblicare periodicamente relazioni di atti­
vità nel primo semestre di ogni esercizio contabile, e 
a realizzare, a livello comunitario, una certa unifor­
mità delle informazioni periodiche delle società. Il