20. Diritti delluomo: Bielorussia
B5-0481, 0491, 0501, 0508, 0516 e 0523/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla Bielorussia
Il Parlamento europeo,
 viste le sue precedenti risoluzioni sulla situazione politica in Bielorussia,
 viste la dichiarazione del Consiglio dell11 giugno 2001 sulle prossime elezioni presidenziali in Bielo-
russia, previste per il 9 settembre 2001,
 vista la riunione del 22 maggio 2001 tra il presidente in carica dellOrganizzazione per la sicurezza e
la cooperazione in Europa (OSCE), il ministro degli esteri rumeno Mircea Geoana e lambasciatoreHans-Georg Wieck, capo del gruppo OSCE di consulenza e monitoraggio in Bielorussia (AMG),durante la quale Ł stato posto in rilievo il buon esito delloperato dellAMG e si Ł fatto appello a unosforzo sostenuto e continuo per il rafforzamento del dialogo con le autorità bielorusse, con altre forzepolitiche e con la società civile in Bielorussia,
 viste le attività e le relazioni della troika parlamentare sulla Bielorussia composta dal Parlamento
europeo, dallAssemblea parlamentare del Consiglio dEuropa e dallAssemblea parlamentare dellOSCE,
 visto laccordo di partenariato e cooperazione con la Bielorussia, sottoscritto già nel marzo 1995 ma
non ancora entrato in vigore a causa della carenza in Bielorussia delle strutture democratiche basilari,
A. rammentando che il Parlamento europeo e le altre istituzioni parlamentari hanno dovuto giungere alla
conclusione che le elezioni parlamentari non potevano essere considerate libere e giuste a causa degliinsufficienti progressi realizzati dalle autorità bielorusse per quanto riguarda i criteri di trasparenza delprocesso elettorale, la registrazione dei candidati, laccesso ai mezzi di informazione, lattribuzione dipoteri significativi al parlamento di nuova elezione e losservanza di un «periodo di pace» nelle rela-zioni con lopposizione,
B. ricordando che la troika parlamentare per la Bielorussia ha formulato criteri analoghi per quanto
concerne le elezioni presidenziali,
C. constatando che si stanno svolgendo discussioni importanti tra i rappresentanti delle tre istituzioni
della troika parlamentare relativamente alla preparazione delle elezioni presidenziali e alla possibilitàdi effettuare in tale occasione una missione dosservazione,
D. rilevando limportante ruolo svolto in Bielorussia dal gruppo di consulenza e monitoraggio dellOSCE,
in particolare per quanto riguarda la creazione delle condizioni necessarie al processo di democratiz-zazione in Bielorussia, listituzione di un sistema di controllo democratico delle elezioni presidenzialida parte di osservatori locali, nonchØ il sostegno accordato a tale lavoro e la disponibilità di aiutifinanziari da parte dellUE per la formazione degli osservatori elettorali locali,
E. rilevando che ai politici dellopposizione continua ad essere negato laccesso alla stampa e ai mezzi di
informazione elettronici controllati dallo Stato,
F. esprimendo profonda preoccupazione per i ripetuti soprusi ai danni dei mezzi di informazione, che
hanno condotto alla cancellazione della visita di Freimut Duve, rappresentante dellOSCE per la libertàdei mezzi di informazione, prevista per il 25 aprile 2001,
G. sottolineando la necessità di continuare il dialogo delle istituzioni europee e del gruppo di consulenza
e monitoraggio dellOSCE con le autorità bielorusse sul miglioramento delle condizioni quadro delleprossime elezioni europee,
H. sottolineando nuovamente che lUnione europea, per mezzo dellaccordo di partenariato e associazione
con la Bielorussia, ha cercato di rafforzare le sue relazioni con la Bielorussia e di fornire il suo pienoappoggio al necessario processo di riforma economica e democratica nel paese,14.3.2002 IT C 65 E/373 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 5 luglio 2001
I. considerando il caso del contestato processo a carico del professor Bandazhevski come sintomo dei
problemi e delle carenze nella normalizzazione degli ambiti politico e giudiziario nonchØ delle que-stioni sociali e sanitarie in Bielorussia,
J. considerando che sono state rilevate numerose violazioni del codice penale nel corso delle indagini e
del processo relativi al suddetto caso,
1. invita il Presidente e il governo della Bielorussia a creare le condizioni necessarie per la realizzazione
di elezioni libere e democratiche per la presidenza del paese;
2. sottolinea che, affinchØ le elezioni presidenziali vengano riconosciute libere e democratiche, Ł neces-
sario che vengano soddisfatti i seguenti criteri:
 totale trasparenza del processo elettorale in ogni suo aspetto, con particolare riguardo al processo di
registrazione dei candidati, alla composizione delle commissioni elettorali e al conteggio dei voti,
 parità di condizioni per tutti i candidati, in particolare per quanto riguarda laccesso ai mezzi di
informazione, soprattutto quelli elettronici, e altre possibilità di organizzazione delle campagne eletto-rali,
 completa astensione da parte di tutti gli organismi dello Stato e del governo dal commettere atti che
possano essere considerati vessatori nei confronti dei candidati, dei loro familiari e dei loro sostenitori,
 la garanzia che tutti coloro i quali sono impegnati (in particolare se privi di legami con i candidati) nel
monitoraggio interno delle elezioni presidenziali e nel reclutamento e formazione a tal fine sarannocompletamente liberi di espletare le loro funzioni, anche in collaborazione con le istituzioni interna-zionali; tale garanzia costituisce un elemento essenziale per la trasparenza e verificabilità del processoelettorale;
3. fa appello alle autorità bielorusse affinchØ cessino di ostacolare le attività del gruppo di consulenza e
monitoraggio dellOSCE intese a rafforzare il processo democratico nel paese;
4. chiede alle autorità bielorusse di ripristinare norme internazionali per i diritti umani e la libertà di
stampa e di espressione, previste dalla convenzione internazionale sui diritti civili e politici, nonchØ dallaCarta di Parigi per una nuova Europa, di cui la Bielorussia Ł firmataria e che costituisce altresì la basedellaccordo di partenariato e associazione tra la Bielorussia e lUE;
5. invita la troika parlamentare per la Bielorussia a presentare una proposta coordinata e unica relativa-
mente allosservazione delle elezioni presidenziali in Bielorussia;
6. esprime la sua crescente preoccupazione per il persistente ostruzionismo operato nellambito delle
indagini relative alla sparizione di oppositori politici e per i continui casi di incarcerazioni senza imputa-zione alcuna di cittadini;
7. chiede al governo russo e al Presidente Putin di sostenere, nel quadro dellunione politica tra la Russia
e la Bielorussia, un sistema democratico pluripartitico e lo sviluppo pluralistico in Bielorussia;
8. chiede al Presidente Loukachenko che venga fatta luce quanto prima possibile sui casi di sparizione
di persone, che venga dato seguito a quanto denunciato in relazione al caso del signor Zavadsky daiprocuratori generali, secondo i quali questi casi vedono implicati rappresentanti ufficiali dello Stato, e chefaccia sì che vengano a crearsi nel paese condizioni tali da consentire a quanti hanno posizioni critiche diesprimersi senza timore per la loro vita o di quella dei loro familiari;
9. accoglie con favore il fatto che le autorità polacche si siano impegnate ad evitare che venga a crearsi
una «cortina di Bruxelles» lungo i confini orientali della Polonia successivamente alla sua adesione allUE,
prevedendo lemissione di visti facilmente ottenibili, valevoli per piø entrate e a costo contenuto per mezzo
dellistituzione di una fitta rete di consolati in Bielorussia, Ucraina e Russia;
10. chiede che la preparazione di un programma dazione per la Bielorussia, basato su quelli di cui già
beneficiano le ex Repubbliche dellEuropa dellest, tenga conto della situazione ambientale unica di questarepubblica;
11. chiede al Presidente Loukachenko di accordare la grazia presidenziale al professor Bandazhevski e di
sottoporre a riesame la politica del governo bielorusso di far ritornare nei territori contaminati le personeevacuate; chiede che lUE conceda aiuti affinchØ il professor Bandazhevski possa continuare il suo lavoro;
12. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al
Governo della Bielorussia, allAssemblea parlamentare del Consiglio dEuropa e allAssemblea parlamentare
dellOSCE.C 65 E/374 IT 14.3.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 5 luglio 2001