L'allegato I illustra le soglie per le gravi catastrofi applicabili nel 2015 per la mobilitazione del Fondo, mentre l'allegato II presenta una panoramica delle domande mobilitate nel corso dell'anno, comprese le informazioni finanziarie pertinenti.

In termini finanziari, nel corso del 2015 la Commissione ha concesso l'assistenza del FSUE per un totale di 82 780 615 EUR relativamente a sette domande. Compresa l'assistenza finanziaria già approvata alla fine dell'esercizio precedente, pari a 126 724 968 EUR (per la quale si è però dovuto riportare gli stanziamenti di bilancio al 2015), la Commissione ha versato un importo complessivo di 209 505 583 EUR.

Poiché la revisione del regolamento FSUE effettuata nel 2014 ha introdotto la possibilità di versare pagamenti anticipati agli Stati che probabilmente beneficeranno dell'intervento, la Commissione ha creato le condizioni necessarie nel bilancio dell'UE per il 2015 e ha potuto quindi approvare i pagamenti anticipati per le tre domande ricevute nel corso dell'anno.

Nel 2015 la Commissione ha ricevuto un numero relativamente ridotto di domande di assistenza FSUE. Nel corso dell'anno sono state presentate solo tre domande, che riguardavano due inondazioni in Grecia e condizioni invernali di estremo rigore in Bulgaria. La Commissione ha valutato favorevolmente tutte e tre le domande.

Il regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio, dell'11 novembre 2002, che istituisce il Fondo di solidarietà dell'UE (nel seguito "il regolamento") dispone che la Commissione presenti al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull'attività del Fondo nell'anno precedente. La presente relazione descrive le attività del Fondo di solidarietà dell'UE (nel seguito "FSUE" o "il Fondo") nel 2015, in termini di trattamento delle nuove domande e valutazione delle relazioni di esecuzione al fine di preparare la chiusura degli interventi. A seguito della modifica del regolamento FSUE , le domande presentate alla Commissione dopo il giugno 2014 sono state valutate in base ai nuovi criteri stabiliti nel regolamento.

ROMANIA - inondazioni della primavera 2014

Nei mesi di aprile e maggio 2014, vaste zone della Romania sono state colpite da inondazioni che hanno provocato gravi danni a infrastrutture pubbliche e private, abitazioni private e agricoltura. La Romania ha presentato una domanda di assistenza FSUE il 9 luglio 2014, entro il termine di dodici settimane dal 19 aprile 2014, data del primo danno causato dalla catastrofe.

La domanda è stata presentata per catastrofe in un paese limitrofo e affermava che alcune zone della Romania erano state colpite dalla stessa catastrofe verificatasi in Serbia dal 14 maggio 2014 in poi, evento precedentemente valutato dalla Commissione come grave catastrofe. Dopo la valutazione delle condizioni meteorologiche, la Commissione è giunta tuttavia alla conclusione che le informazioni fornite dalle autorità rumene non consentivano di attribuire tutti i danni asseriti (verificatisi già dal 19 aprile) alla stessa catastrofe che ha colpito la Serbia. La Commissione ha quindi chiesto alla Romania di rivedere e aggiornare la domanda e di escludere i danni verificatisi prima del 14 maggio 2014.

Il 29 settembre 2014 la Romania ha presentato una domanda riveduta e limitata ai danni successivi al 14 maggio 2014, stimando i danni diretti totali a un importo pari a 167,927 milioni di EUR. Tale importo rappresenta lo 0,13% del reddito nazionale lordo (RNL) della Romania. Poiché i danni diretti totali erano al di sotto della soglia per gravi catastrofi, e poiché la soglia per catastrofe regionale di cui all'articolo 2, paragrafo 3, del regolamento non era stata raggiunta, la domanda è stata considerata ammissibile in virtù della disposizione riguardante i paesi limitrofi di cui all'articolo 2, paragrafo 4. Il 9 aprile 2015 la Commissione ha deciso di proporre all'autorità di bilancio (Parlamento e Consiglio) di mobilitare il FSUE per un importo pari a 4 198 175 EUR. Il contributo finanziario è stato versato alla Romania il 21 agosto 2015.

ROMANIA - inondazioni estive del 2014

La Romania ha presentato una seconda domanda di assistenza FSUE per i danni causati dalle forti precipitazioni e dalle conseguenti inondazioni e frane a sud-ovest del Paese nel periodo compreso tra fine luglio e metà agosto 2014. La catastrofe ha causato danni alle infrastrutture pubbliche e private, alle imprese e al settore agricolo, nonché al patrimonio culturale e alle abitazioni private.

La richiesta è stata ricevuta dalla Commissione il 3 ottobre 2014, entro il termine di dodici settimane dal 28 luglio 2014, data del primo danno causato dalla catastrofe. Su richiesta della Commissione, il 13 gennaio 2015 sono state fornite informazioni supplementari, comprendenti i dati rivisti relativi ai danni.

Le autorità rumene hanno stimato i danni diretti totali causati dalla catastrofe in 171,911 milioni di EUR, pari allo 0,13% dell'RNL della Romania: essi rimanevano quindi al di sotto della soglia per gravi catastrofi.

Di conseguenza, la domanda è stata esaminata in base ai criteri per la "catastrofe regionale". La domanda presentata dalla Romania riguardava una sola regione NUTS 2: Sud-Vest Oltenia. I danni diretti segnalati, pari a 171,911 milioni di EUR, rappresentavano l'1,64% del PIL di tale regione (10 480 milioni di EUR in base ai dati del 2011), superando quindi la soglia per le catastrofi regionali e rispondendo pertanto ai criteri per il contributo del Fondo.

Il 9 aprile 2015 la Commissione ha deciso di proporre all'autorità di bilancio la mobilitazione del FSUE per un importo di 4 297 775 EUR. Il contributo finanziario è stato versato alle autorità rumene il 21 agosto 2015.

BULGARIA - inondazioni estive del 2014

In modo analogo alla Romania, la Bulgaria è stata colpita da intense precipitazioni verificatesi alla fine di luglio e all'inizio di agosto 2014, che hanno causato danni considerevoli alle infrastrutture pubbliche e private, alle imprese, alle abitazioni e alle attività private, compromettendo anche il settore agricolo.

La Bulgaria ha presentato domanda alla Commissione il 23 ottobre 2014, entro il termine di dodici settimane dal 31 luglio 2014, data del primo danno causato dalla catastrofe. Le informazioni aggiornate necessarie per completare la valutazione sono state comunicate il 12 novembre 2014.

Le autorità bulgare hanno stimato i danni diretti totali causati dalla catastrofe a 79,344 milioni di EUR, pari allo 0,20% dell'RNL del paese. Di conseguenza, la domanda è stata esaminata in base ai criteri per la "catastrofe regionale". La domanda presentata dalla Bulgaria riguardava una sola regione NUTS 2, quella di Severozapaden nel nord-ovest del Paese, una delle regioni più povere dell'UE. I danni diretti segnalati, pari a 79,344 milioni di EUR, rappresentavano il 2,9% del PIL (2 732 milioni di EUR in base ai dati del 2011) e superavano quindi la soglia dell'1,5% del PIL per le catastrofi regionali. La domanda della Bulgaria rispondeva pertanto ai criteri per il contributo del Fondo.

Il 9 aprile 2015 la Commissione ha deciso di proporre all'autorità di bilancio la mobilitazione del FSUE per un importo di 1 983 600 EUR. Il contributo finanziario è stato versato alla Bulgaria il 21 agosto 2015.

ITALIA - inondazioni autunnali del 2014

Tra il 9 ottobre e il 18 novembre 2014 vaste aree dell'Italia nord-occidentale hanno subito ripetuti periodi di condizioni meteorologiche avverse, con forti piogge e conseguenti inondazioni e frane che hanno provocato gravi danni alle infrastrutture pubbliche e private, alle imprese, alle abitazioni e alle attività private, e anche al settore agricolo.

La domanda è stata ricevuta dalla Commissione il 23 dicembre 2014, entro il termine di dodici settimane dal 9 ottobre 2014, data del primo danno causato dalla catastrofe. Su richiesta della Commissione, il 3 febbraio 2015 sono state fornite informazioni supplementari, comprendenti dati lievemente rivisti relativi ai danni.

Le autorità italiane hanno stimato i danni diretti totali causati dalla catastrofe in 2 241,052 milioni di EUR, cifra al di sotto della soglia per gravi catastrofi applicabile all'Italia nel 2014 per la mobilitazione del FSUE (corrispondente a 3 miliardi di EUR ai prezzi del 2011).

Di conseguenza, la domanda è stata esaminata in base ai criteri per la "catastrofe regionale". Sono state direttamente colpite dalla catastrofe cinque regioni italiane NUTS 2: Emilia-Romagna, Liguria, Lombardia, Piemonte e Toscana. In base ai dati presentati dalle autorità italiane, i danni subiti nelle cinque regioni rappresentavano l'1,84% della media ponderata del PIL regionale e superavano quindi la soglia dell'1,5% del PIL per le catastrofi regionali. La domanda dell'Italia è risultata pertanto ammissibile a un contributo a titolo del FSUE.