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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)639
Vol.1976/0192

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(76)639def.
Bruxelles,li2deoembre1976«
COMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
relativaali*avanzamentodelprogrammad'azionedelleComunitàeuropee
inmateriaambientaleal15.11.1976
COMC76)639def,

EW364/76-2
COMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE
RELATIVAALL'AVANZAMENTO DELPROGRAMfoA D'AZIONEDELLECOMUNITÀ'
EUROPEEINMATERIAAMBIENTALE AL15.11.1976 (1)
f'tlnomcntoincui(HiorganidelConsigliodeliberino sulprosefjuiirìcn'to
el'attuazionediunapoliticaediunprogrammad'azionedelloComunità
curcocsinmateriaambientaleperiprossimi5anni(?),laCormissione,
risror.dw'o ?ldesiderioespressodalgruppo"Ambiente"delConsigli*/
nreeentaouidiseguitounarelazionesuilavorisvoltialivelloc^mu^t
dal22novembre1973eperlottarecontrol'inquincsncnto epermigliorare
l'ambiente.
!
ParteI:LOTTACOf!TPCL'INQUINAMENTO
I.|)Ialy*dzÍ2n2_oHct$iva -d2¿_riscM_¿Gll¿_inguinamcntn -2£r_.JLa ]_sa¿ut£_uni2n2
íl^rr.^íonte
/.Ipresentodocumento èallottaunarelazionedettagliata suileveri
evoltiporvalutareinmanieraobicttivairischidell'inquinamento
perlasaluteutranael'ambiente.Talilavorihannoriguardatoinparti­
colareilpiomboed1suoicomocsti/1crmnostiorgano-alcgenati efosfo
orobici,gliidrocarburi coneffetticancerogeninotioprobabili,i
compostidellozolfoeloparticelleinsospensione/gliossididiazoto
edicarbonio/qliossidantifotochimici/l'amianto/ilvanad1c>/i
microinquinanti ingranici cl'inquinamento acustico.Sutalilavori
si*basatal'elaborazione direiezioni edeiprogettididirettivo
menzionatiindettaglionell*allegate*.
(C1)ffr.Dichiirazi^no r'clConsigliodel22novembre1973(fi.U.C112
del20.12.73).
<2)cfr.C.U.C115del24.5.197f

11•®rpiTDíiríL'í-ís-cijy5.1sns_£!siJLiosy.i.D£3!£Qí£_il'iísíj
1.Arqueoolci
Noicarico^lliìlottacontroL'inquinamento delleacquedolci*state
ccmuitounlavoronotevole.,chehanernc-ssodiottenereimportanti
risaltati.Scostolavoroharipuardatoinparticolare :
-'.adefinizione de--.l1obiettividiqualità;
-lariduzionedel.l'inaHnamento provocatodacertesostanzepericolose
scaricateneII'ambienteidrico;
-.*x-"V.'ic»d'.-Li.1inquinamentoprovocatodacorteattività
ino<s:;«i<li;
-lapa^tecirazione r'cllaComunitàsconvenzioniirternanionali .
A.Obiettiyi_c!i_gualiià
1.Mrettive_adottate .dal_ConsÌ2j.io
*
SupropostadellaCommissione ,,ilConsioliehaadottato:
-il16oiu^no1975,unadirettivaconcernentelaqualitàcelle
acque "superficialidestinateallaproduzionediacquapot^b*!lo <1),
-il8dicembre1975/unadirettivaconcernente -laqualitàdelle
■acquedibalneazione (?). •. .*
Questoduedirettivefissanoiparametried'irelativivalcri>
corrispondenti anliusiealle'funzionispecifichedeiduetipi
diacquaconsiderati .
• '.. -
2.Pi.2CQ¿¿S_¿Í„¿Í£íííÍi'£_£_IiÍ_íj2£Í§'Í2D£_Ír£§D£¿5£_i'2Íii2_íCDDÍ§SÍ£DS
alíonsiglio
Il31luglio1975,laCommissione hatrasmessoalConsiqliouna
propostadidirettivariciuardantolaqualitàdelleacquedestinate
alconsumoumano(3). ..........
• « •.•
C)P.U.L194dcl25.7.1975 7
(?)P.U.L31Vel5.?.1976
<^>r.u.C214c'el18.9.1975

LaCommissione hainoltretrasmessoalConsiglio,il2agos'ì;.?>976,una
pronostadidirettivaconcernente laqualitàdelleacquedolciidoneaa».L>
vitadeipesci(1).
Il30aprile1976,,laCommissione hatrasmessoalConsiglio unacomposta
didecisioneeleiConsigliocheinstauraunaprocedura comunediscambio
diinformazioni rullaqualitàdelleacquedolcisuperficiali nellaCo^U"
r.Uh(2).
Loscopodiquestapropostaèdiorganizzare osvilupparegliscambidi
inf^mzioni fraloretidisorveglianza ,perconoscereme-ilioeper
confrontare lostatodiinquinamento delleacqued?lcinellaComunitàe
controllare intalmodoglieffettidell'applicazione delleIeristazioni
nazionali ecomunitarie .
3.Pro2oste_di_c'irettiyc_in_Qre£arazione_e_altri_layorjMn_corso_in_seno_aJ la
Commissione
Conl'ausiliodiungruopodiespertinazionalicreatofindal197!?ad
iniziativadellaCommissione (daalloraquestogrupposièriunitouna
decinadivolteehacreatonumerosisottogrupoi adhoc)/iservizidella
Commissione stannoattualmente preparando alcunerropostodidirettive
riguardanti :
-ladualitàdelleacqueperusiagricoli,
-lanrotc-zionedellavitaacquaticaingenerale,
-laqualitàdelleacqueindustriali ,,
-imetodidimisurazione elefrequenzedicampionamento delleacque
superficiali destinatoallaproduzionediacquapotabile.
jlroltrc,allosc^oodistabiliròmetodicomunicheconsentanodiraggiungere
edimantenerealiobiettividiqualità,èstatointrapreso unostudio
analitico ecriticodelleesperienzerealizzateinquestocampoalivello
nazionale.Unprimoscambiodiopinionisuirisultatidiquestostudio
haavutoluogoinoccasionedell'ottavariunioneplenariadelgruppo
"Qualitàdelleacquo",ballrtdiscussioni èemersochel'usodimodelli
matematici cornostrumentidigestionemeritadiessereincoraggiato e
cheènecessariointraprendere unosforzo'persvilupparemodellidecisionali
dicaratteregtobale,ossiamodellire'.ativiagliaspettiqualitativi e
quantitativi dellagestionedelle'ÌS:TSCidriche.
./.
(1)r.u.C202dol2P.S.1976
(2)G.U.C133dol14.6.1976

A- ΕΓ'ν/364/76-1
Fraleanionisulloqualièavvenutounicamenteunoscambiopreliminare di
opinionioccorrericordarelaricercae-ladeterminazione comunedelre­
quisitic'iqualitàminimasoddisfacente alun^otermine/chedovrebbero
essererispettatid*idiversisettoriecoloqir.icomoonenti -l'ambiente
dellaComunità.Meicorsodiquestediscussionipreliminari nonèstato
possibileraqoiunoere unaccordosull'orientamento esulcampod1
aoplicaziono ditalimisure.LeCommissionesiproponedielaborareun
documentodibaso/cheverràsottopostoagliespertinazionalinelcorso
diunadelle"rissimeriunionidelqruppt»nlenario.
P.PijUziEnc^^cl lI_ÌD2yÌD2!D£CÌ£_2££y££5ì2_da -sost3nze_2cri >coiose_s£a£lcate
noil_][.cntc_i,cfrjco
1.Direttiva_adçtt;ta_d3l_Çonsir ;lin
IlAmaoqio1976ilConsigliohaadottatounadirettivaconcernente
l'inquinamento provocatodacertesostanzepericolosescaritatenell'ambiente
Idrico(1).Questaimportante -direttiva :
-instauraunrcoimcc!1autorinazionipreventiveperloscariconòli'am­
bienteidricodiunc'ertonumeridisostanzepericolose;
-prevedelafissazionealivellocomunitrrio delvalorilimiteedeejli
obiettividiqualitàperlesostanzeiscritteinun"elencanero";
-prevedeinoltrel'elaborazione diprogrammid1riduzionidell'inoulnr-
r.entoprovocatodalloscaricoeieIlesostanzeIscritteinun"elenco
qrioio".
2.LayoH_1n_co£so_in_scno_aUa_Commissiòne
LaCommissionepreparaattualmente/conl'aiutodiescertinazionaliche
sisonoriunitiperlaprimavoltail15e16luglio1976/unaproposta
didirettivasullaprotezionedelleacquesotterraneedall'inquinamento
provocatodasostanzepericolose. ,
Sempreincollaborazione congliespertinazionali/sonostatiavviatii
lavoridiattuazionedelladirettiva'del4magolo1976.Questilavori/
intesiinparticolare apredisporrelepropostodidirettivechefissano
(1)P.U.L129del18.5.1976

-5- EMV7364/76"!
1valorilimiteegliobiettividiqualitàperlesostanzedell'elenco
nero,hannopermessodidefinirelesostanzechedovrannoessereesaminile
invisprioritaria .Sitratta'delleseguentisostanze:mercurio,cadmio,
aldrin,c'ieldrineendrin.
Azioniconcernent2_S2.cc2fÍcamcntc_t3].uni_settori_2I3£!ystrj¡alj
1.tircttivo_adottato_dal_ConsÌ2lio
IlConsiglio nonhaancoraadottatonessunadelleorooostedidirettive
indicatequidiseguito,relative atalunisettoriindustriali .Essoiia
tuttaviaadottato,il3marzo1975,unarisoluzione concernenteiorela­
zionifralaproduzionedienergiael'ambiehte(1).
2.Drorostcdidirettive_trasmessoldailaJíçnjnissione^fl^Çgnsiclio
LaCommissione hatrasmessoalConsiglio dueproposted1direttiveinr><jes*r
campo:
•il?0oennaio1975,unapropostadidirettivarelativaall'inquinamenti
delleacqueprovocatodalleindustriedellapastadacrrta<30;
-il18luoli*1975,unaoropostadidirettivarelativaairifiutiprcveir'c">r'
dall'industriadelbiossidodititanio(3).
LaConmissloneattribuisce unagrandeirrjcrtanza aquestodueprepostedi
direttive,poichéconcernonoindustrieproduttrici dirifiutiche,por
illorovolume,laquantitàelanaturadegliinquinanti checontendono ,
hannounaprofondaincidenzasullaoualitàdelleacqueesullaloro
eventualecapacitàdiautodeouraziono .
3.Lavoriincorso_in_scno_alj.a Conrnissione
LaCommissione prosegueglistudisul.1'inquinamenti provocatodall'industria
siderurgica,petrolchimica ,alimentare edalleconcerie.
Inoltre,inapplicazione dellarisoluzione delConsigliosull'energiae
sull'ambiente,laConmissione hainiziato,conl'aiutodiungruppodi
espertinazionali,ilavorirelativiaglieffettibiologicidelraffredda­
mentodelleacqueesuisistemidiraffreddamento dellecentralielettriche .
(1)e.u.C168dol25.7.1975
(?)G.U.C99del2.5.1975
(3)*.U.C222del29.9.1975

-6- ENV/364/76-I
0,P*rtecinnzione_;]Uc_Convenz1oni_jht£rna7i2nali
1.£r"not-corven?i2D2«,22£-Í3-CC2Í£is¿CCS-¿£Í-.£2£Ii-¿l2£Sy3-.¿QS2£D22líD3ÍÍ
Ljiii«¿29yÍD2ESDÍ2
*jl1967stioIncorsoInseno;:lConsigliod'Eurooanegoziatisuquesti
prefetto.IlC0nEPrRsié>dichicristoinlinerc'imassimad'acccrdosulla
pcirtocipazimc dellaComunitàollaConvenziono csulcontenutodegliarticoli
dainserirònelproqettodiConvenzionealfinodiconsentireeletta
partecipazione .
2.Onvcnzjrne22r-l3„c££ÍS2Í2DS.iÍ2Í»£2í -2~L'2Íi--lD2yÍQ5D¿DÍ2»£Í ,2![?2£2
IL?0settembre1976l*Commissione trasmessokIConsigliounaproposta
c'idecisionerelrtivaallaconclusione dgpartec'oliaConunitàdiun**
ConvenzioneperlaprotezionedelPenoc'ali*inquinamento chimico,odi
unaccodoaddizionale -ili*Accorcio'!iForna,alfinediconsentirela
o^rteeinazionedellaComunitànilavoridellaCommissionointernazionale
ncrInprotezionedelRenodall'inquinamento .Vafattonotarechela
Connissi'-nepartecipagiàdal1773,naunicamenteinqualitàdi-^opsorvatore ,
ailavorididettaCormissione internazionale . ■i'•«
»
?BAcçue[?2i;ine
1»Mrettiva_2_docisioni_2£'o^t£t2_d2l_Cor,s_i2Ì22
Ladirettivadel4maggio1976,concernentel'inquiriancntoprovocatada
certesostanzepericolosescaricaterisii'ambientoidrico,riguardaanchg
leacquemarine.
Inoltre,condecisionedel3ir^rr1975,ilConsigliohaautorizzatol«>
Cmunitàapartecipareincur.ntotrioallaConvenzionedi"arioipcirla
prevenzionedell*inquinsmento'marino diorininotellurica,chesiapplica
all'Atlanticf!rrd-oriontaU .TaleConvenziono èstatafirmatadall'Insieme
«'caliStatirivieraschiditalezor?iedallaComunitàil71piuono1975.
»4
Infine,il19lu"lio1976,ilConsigliohaautorizzatolaComunitàfirmare
laConvenzionedettac'iBarcellonaperlaprotezionedelmaremediterraneo
dall'inouinancnto eunprotocollosullaprevenzionedall'inquinamento
delmaremediterraneo dovutoalloscaricodirifiutidapartodinavi
odiaeromobili (1).
;'./.
(1)P.U.C122del3.6.1976
1 t
\

ENV/364/76-1
IlConsipliohaanchedesignatelopersoneincaricatedifirmaretaleCon-*
venzienearesedellaComunità.LiConvenzione èstatafirmataU13
settenbre1976.'.
2.Pr2G25ÍS-L'l„jÍr2ííllíS-£«.£!Í-Í2£lll2C£„ír2sm2S2£ -¿2il^-£2n!Dl§£j2D2-JÍ-£2D5Ín *'r7
Il6nwlo1976,laCommissione hatrasmessoalConsigliounaproprsta
diUccisionerelativaallaconclusionedellaConvenzione diRorcellona e
''el^rot^c^llcmenzionator.lpnr-*nrafoproemiente.
La(j^nmissione hainoltretrasmessoalConsiglio,111?nennaio1976(1),
unapropostar'idirettivasulloscaricodeliberato c!1rifiutiinmare.
V*ricordatainfinelapropostadidirettivaiiàmenzionata,trasmossadati*
CorvissionealConsiglioil1T-luplio1975,relativaairifiutinrovenlenti
riall'industriadelbiossidodititanio.
Inflpe,il3Novembre1976,laCommissione hatrasmessoalConsiqlioun#pr'>ji>'i
didirettivaconcernentegliobiettividiqualitàdelleacqueperlamolluschi­
coltura,
3.Lavori1n_corsoiiiin-senoallaCommissione *
LaComnissionepartecipad'altrapartoanunerosilavori1nsenoaoll
orennisridigestirnediconvenzioniintcrne.zionnll :
a)Perouantoriruardal'inquinamento dicrioinetellurica,laCommissiono
partecipa,anonedellaComunità,all'insiemedoliocommissioniefjruripl
dilavorospecializzati,creatinelquadredcllnConvenzionediParioi.
T'ell'ambitodiquestilavorihaintronroso,unitamentealBelgio,uno
studioalfinodir-porteriare ed1an->liz^?rc Idispositivi messi1n
«para->er11controllo«lasorvcolirnza dallesostanzedell'"elenco
nero"..
b)Por«ur-ntopi^uar^al'inquinamento marinocausatodalloscaricodeliberato
dirifiuti,"laCommissiono •sartecinacomeosservatoreailavoridella
Commissioneincaricata d1attuarelaConvenziona d1Oslo.
<1)C.U,C40del20.2.1976

-8-
«*ÇNV/364/76-I
c)Fcrquantarifluard*l'inouinnmonto marinedrvuto*11*esplorazione e
*llosfrutt-imrnto <..'elfondodeimari,laComunitàpartecipaailivori
diunnrtppodilaveràspecialecroatonoli'ambitocucilaConvenzione
diPnrinisoppamrcnzionr.tT ^cheelaboralemisurodaprenderepercom­
batterel'inquinamento provocatodep'11impiantiditrivellazione .
LaCommissionopnrtecinainoltre,inqualitàdiosservatore,ai
lavoriintrapresinoli'ambitodellaConferenzadiLorv'ra1973/1975
suiproblemidellasicurezzaedellaprotezionedell'inquinamento
duranteleoperazionidiricercaedisfruttamento doliorisorse
minerariemnrinonoli'Europart-rd-occidentale; unorupnodileverò
ditaleConferenzatrattaioroblenidellaresponsabilità civileper
questotipodiinquin?nento .LaCornissione séf'ueinfineconattenzione
1lavoricondottiinquestocamponelquadrodellaTerzi»conferenza
suldirittomarittimo * '
d)Perquantoriguardal1inquinónento provenientedaltrasporti,U.
C-Emissionepartecipa,inqualitàdiosservatore/ailavoridell'IflCO.
lQSL'i[]f!!D£DÎ2_JiijC5l£C2£2
1.JPj,r£tt2ve_e_dsc1s2ono -5^ottnte_dfii_Consiol1o
IlCrnsiplio h«adottato:
-il28mao^io1974,unadirettivaconcernentel'Inquinacelo atmos­
fericodovutoMoasemessi'd^iveicoliamotore(1);(*)
-il?4novembre1975,unadirettivaconcernenteilravvicinamento delle
leplsliz'ionldepliStatime.'ibr.irelativoaltenoredizolfod1tcltini
combustibililiquidi <2);(*)
-il24piuTio1975,unadecisionecheinstauraunaorocedur*comunedi
scambiodiinformazioni traleretidisorveolianza dell'inqulncmento
ótin^sfericoprovocatodatalunicompostidellozolfocdalleparticelle
/
insospensione <3>. ., ..
2.£ro2osíc_r'i_t'i£cttiyo_trasrn£sse ¿allaConmj^sioneal_Crnsi£Íjo
LaCommissione hatrasmessosiConsiplio:
-il25aprile1975,unadirettivarelativaaicriteridinocività
eunadirettivarelativaellenormocMqualitàatmosferica por1l
piombò(4);
(1)rTu.L159c'el15.6.1974
(?)'.U.L307del27.11.1975
(3)P.U.L194del25.7.1975
(4)onc151del7.7.1075
<*)Nell'ambitodelprogrammageneraledieliminazione degliostacoli
tecniciagliscambi.

-9- E'IV/3^/7ô-ï
•il25febbraio1976,unipr<-p^stac'irisoluzionericurrdontela
determinazione Haicriteriedunapronrstadi'■Mrettivariguardante
lenorrediprotezionesanitariaoerl'-?nidr1dos^lfT^saele
particelle insospensionenoli'atmosferaurb^n-n(1);
-il9dicembre1975,unapropostadidirettivarelativaalleemissioni
deimotoridieseldestinatiallapropulsione c'eitrattoriodelle
mrcchine -Tricole<2);
-il30■licenhro1975,unapropostadidirettivarelativaall'in-
ricriode<?liolicombustitilialloscopodidiminuiròleemissioni
solforose (3>.
fluito «rilapropostididirettiviconcernenteil.teneredipiombo
dell'?benzina,presentataalConsiglioneldicenbredel1973,la
Commissioneauspicache,quand*ilParlamentoEuropeoavràespresso
ilsuoparereal-riqu-irció,gliStatimembrifaccianodelloromeglio
cerravvicinar;ipuntidivistaecheilConsigliodeliberiinmerito
entrobreveterrine(4).
y;ri£rr¿in_seo2_o11a_Corjri?s12¡]e
Oltreailavorirelativi ?.llavalutazione obicttivadelrischidi
cuiinalterato.,laCommissioneprosepueinparticolare,confomenante
allirisoluzionesull'energiaesull'ambiente,1lavoririouardanti
Irsviluonovimetodidimisuradcpliossi-Mdiazoto,l'apnrovvipicnp-
mcntot'1combustibili pocoinquinanti,nrnchjlapromozionedellosvilim-
moriciietecnichelic'crolforazione ec'iqualsiasialtratecnicr »atta
aric'urrel'inquinmontoatmosferico darnidridosolforosa.
IV.Ilrun^r?
1.Propostedidirettive ntrasmesse_dalla_Comrnissione_al_Cons2allo
Nell'ambitodelprogrammageneraledieliminazionedegliostacolitecniciagli
scambi,laCommissione hatrasmessoalConsigliopropostedidirettiverigua;*"-
dirtiillivellosonoroammissibileper:
-loautomobili (5);
-ina^Urompi-cenento eimartellioncumaticl (6);
(1)P.U..C63Hol19.3.1976
(?)«.II.C10rVl15.1.1976
(3)Ç.'J.C54de11'f.3.1976
(4)r.U.C8del13.1.1574 •54dolí*8.3.1976
C5)r.u.C113cel25.9.1974
(6)*.U.Cfi?del14.4.1975

-10 ÊNV/364/76-X
-legruatorreCD;
fcertigruppi*elettrogeni d1saldatura ed1potenzaCD;
r1motocicli CD;
LaCommissione haInoltrepropostounmetodod1misuradellivello
sonorodelmateriale edellemacchinepercantiere C2>,sulquale
potrebbebasarsituttalaregolamentazione comunitaria 1nproposito.
UnarapidadecisionedelConsigliosuquestapropostaconsentirebbe perciò
dicompiereunimportante passoavantinellalottacontrol'Inquinamento
acustico.
Infine,unapropostadidirettivadelConsiglioconcernente 11livello
sonoroammissibile pergliaeromobili subsonici èstatatrasmessaal
Consiglioil26aprile1976.
2.Lavoriincorsoinsgng_a.ll.a _Commissione
LaCommissione prosegueilavoriperladefinizione dicriteriperla
misuradelrumoreprovocatodaglielettrodomestici ,perladefinizione
dellivellosonoroammissibile perletosatricidapratoepeVla
limitazione deldisturbocausatodaivelivolileggeriadelica.
QuestiprogettisonoelaboratiinseguitoallanotificaallaCom­
missione,dapartedegliStatimembri,delprogettididisposizioni
legislative,conformemente all'accordodiinformazione del5marzo1973
inmateriaambientale .
Inoltre,inapplicazione dellarisoluzionesull'energiaesull'ambiente,
sonoincorsostddisull'inquinamento acusticoprovocatodalletprrldi
raffreddamento dellecentralielettriche.
V.Rifiuti
1.Ojrettiye^adqttate^dal ^Consiglio
IlConsiglio haadottatotredirettive :
-il16giugno1975,unadirettivaconcernentel'eliminazione deglioli
usatiC4);
-il15luglio1975,unadirettivarelttivaalrifiuti(5);
-il6aprile1976,unadirettivasullosmaltimento delpoUdorodifeni li
edeipoliclorotrifenili (6).
./.
C1)G.U.C54dell'8.3.1976
C2)G.U.C82del14.4.1975
C3)G.U.C126del9.6.19766
C4>G.U.L194del25.7.1975
C5)G.U.L194del25.7.1975
C6)G.U.L106del26.4.1975

-11- Ef7/364/76-1
IlConsigliohainoltreadottato11piumo1975unprogrammar1-
«ìuard^ntclapestane3l*1mrv?cazz1namento delresiduiradioattivi (1).
2»£rr-st^^j.jjrct*21'2.ír _£CZ!E2¿522GS -.¿J¡-£2DS12ÍÍ2 •
Il28luilio1976,laC-rmissicne hatrasmesso^lCensitilounaproposta
d1direttivasulrifiutitassicionocivi,cheprevedeunsistemadi
autorijz»z1onipreventiveporl'eliminazicne diquestirifiuti,nonché
misurerì1incentivazione '.'ciricicloedellatrasformazione denllstessi.
3.L?VTÍ1n-cors2_in_seno_all2_Crr¡2Íssirne
h'oll'ambitodelCrESTèstatocrostoungruppoc'1essertinazionali
incaricatodiesaminarelolacunedelloconoscenzescientifiche e
technicherelativeallematerieorinoprimarieesecondarie ed1
elaborareunprooranmapluriennale c!iricercainquestiduesettori.
LaConmissiono haeffettuatanumerosistudisulproblemipostidal
riciclòedallosmaltimentodelrifiuti.Alloscopod1osseroassistita
daunoruppodipersonalitàcorpetentiinquestasettoreparticolarmente
ImportanteperloattivitàccoronlchedellaCornunitcà,1nspecialrcrd*
nell'elaborazione diunaooliticaol*baleinmateria,laCommissione
hacroatoil?1anrile1976<2>unComitatoriipestionedeirifiuti,
ches1riuniràprossimamente .Ilcomitatiesamineràirisultatide?li
stupiisrpranmenzionati ,1nparticolarequellirelativiainrobloni
oostid?ol1Imballaci,rialtiavanzid1carta,dalrelittid1a^torjiobili
cdairifiutiagricoli.
LaCommissionointendoancheconvocareunariunionedelc:1ridentidello
"b^rserifiuti"«1òcostituiteintaluniStatimembri,perunoscambio
delloinformazioni edell'esperienzaacquisitainquestocampo.
Infine,laCommissioneproseguel'esecuzionedelprogrammariouardanto
lapcsticneel'Immagazzinamento deiresiduiradioattivi,incolla-*
borazlonocon.11Comitatod1csstlonecroatoatalfino.
(1)P.UfL17'>del9.7.1975
(?)n.u,L115dell'1.5.197A

-12 Erv/364/76-I
VI.I_grodott2_cMm2c|_ne]._L ^ambiente
1.21l£tt<2ye_adottate_dal_Cons22ÌÌ2
IlConsigliohaadottatonumerosedirettivenell'ambitodelprogrammagenerale
dieliminazionedegliostacolitecniciagliscambi:
-il22novembre1973,suidetergenti (1);
-il22novembre1973,suimetodidicontrollodellab1odec,'rac!*bilitàdel
tensioattivi anlonicl(1);
-1127lunlio1976,sullorostririoni inmateriadiImmissione 1ncommercio
<;d1usod1talunesostanzeopreparatipericolosi.
LaCommissione,dalcantosu-",haadottato1114lurlio1976,mediantel^
proceduradicc'cpuamonto ?>lprcfjrcssctecnico,unamodificadelladirettiva
del27riu<*no1967concernentelaclassificazione ,l'Imballatolo ol'ctiqhetta-
turadoliosostr.rzopericolose.
»
2.Prr225í£_.i-í.'2C£ÍÍÍM£_Ír¿í;ID£5SS_¿íiÍÁ!,l£!D!:2§§2£DÍI_i]i_íÍI]SÍjiÍ2
LaCommissione hatrasmessoalC-'ns.ipllovarioorooostedidirettiveri­
guardanti :
-ni1o-^ottidiceramicadestinatiadentrareincontattoconnl1alimenti(2);
-laclarsificariane,l'inballoppiocl'etichettatura H1pitture,vernici,
.-.dopivicaffini(3);
-laclassificazione ,l'iriballaroio el'etichettatura dopl1antiparassitari (4);
-l'immissione 1ncommerciodeiprodottifitosanitarl rmolpp.atl .CE*(5);
-Ildivietor'.1immettereinc^rmorcloediInnieparetaluniprodottifIto-
sanitaricontenentidetcrminato sostanzeattive<6);
-unasestamodificadelladirettivadel27riugnr1967concernentela
classificazione ,l'Imballarloel'etichettatura dellesostanzepericolose (7)
(1)<\U.L347'el17.12.1973 •
(?)P.U.C46r'el27.2.1975
(3)C.U.C166Jol23.7.1975
(4)C-.U.C40('el20.2.1975
(?)C0PK76)427riel29.7.197<' >
(6)r..u.C200del26.8.1976
(7)CPM<76>433dcll'8.9.1976

-13- Ef'V/364/76-1
Secondo quest' ultima proposta ,prima dell' immissione incommercio
t
diqualsiasi nuova sostanza dovrebbe essere eseouito unostudio diretto
avalutarne oli effetti sull' uomo èsull' ambiente .Ilfabbricante
cella nuova sostanza ,olapersona rcsnonscbiló della suaimmissione
incommercio ,dovrebbe raccogliere irisultati diquesto studio inun
documento enotificarli allo stato membro interessato ,nonché alla
Commissione .Questa proposta ,chestabilisce anche lecondizioni di
esame delsuddetto documento ,segna un'importante toopa nella preven­
zione dell' inquinamento provocato daiprodotti chimici .
3.Lavori incorso inseno alla Commissione '
Inseguito all'incidente diSeveso ,laCommissione haintrapreso ,
alfino dipreparare appropriate proposte ,lostudio deiprovvedimenti
chesarebbe opportuno prendere infuturo perevitare ilripetersi di
incidenti del nenere .
VII.Ajjoetti^sçienti fiçj
A.22£S££Îî£
1.Decision2_SL !2Îîâî£ -.Sâi; -.£2î32lcii2
Con ledecisioni del 5febbraio edel 14rcaooio 1973 (1)il
Consiglio haadottato unaserie diazioni comunitarie diricerca
dasvolgersi presso lostabilimento diIsora del CCR .Questo progran -
'ma,per ilquale sono stati stanziati 15,85 flUC,abbraccia ilperiodo
dal 1°ciennaio 1973 al31dicembre 1976 .
Condecisione del18ciunno 1973 (2),ilConsiglio haadottato un
primo programma diricerca ,mediante azione indiretta ,nelcampo
della protezione dell' ambiente .
Questo ororramma ,Der ilquale sono stati stanziati 6,3MUC,abbraccia
ilperiodo dal 1°rennaio 1973 al31dicembre 1975 .
Condecisione del15marzo 1976 (3),ilConsiglio haadottato un
nuovo programma pluriennale diricerca edisviluppo inmateria
./.
_ Gliaspetti "Contimi nazione radioattiva "dell' ambiente vengono
(1)p,t'L153del961973 Pres* c°ns-de azione nelprogrammai pluriennale "Radio­
(?)cV L139del4*7*1973 protezióne ",adottato dalConsiglio alla stese»data .
' ^»vi w i'- w r• i/i
(3)ç.u.L74dolPO.3.1976 ' . . .

-14- Ef:V/3*4/76-1
ambientale (azionoindiretta)peritperiododal1°gennaio1976
al31dicembre1980,siqualesonostatiassegnatiunImportomassimo'
di16MUCeunnumeromassicodi19funzionari.
2.Prcgo?tawtrasrnessa_r'c)lla_Comrissiono_a_l ;_ConsÌ2lio
NelmaggioscorsolaCommissione hatrasmessoalConsicliounapro­
postadioronrammapluriennale diricercadelCCR<1977-1980)/che
prevedoinparticolareun'azionenelsettoredell'ambienteedelle
risorse.IlConsigliodovràpronunciarsi prossinamente sutele
proposta.
3.L2yor2_in_çorsn in_songaJ.UCorçmissione
£liStatimeHbrisonoregolarmente tenutialcórrentedeirisultati
dellavoriintranresinell'ambitodeiprogrammidiricercainmateria
diprotezionedell'ambiente/lavorichevendonocondottisiapressolo
stabilimento diIspradelCCR,siatramitecontratticonclusicon
organismidiricercadentiStatimembri.IlCCMGPsiriunisceregolar­
menteocrcestirequestidueprogrammi.Perquantoriguardaleazioni
svoltesubasocontrattuale,ilCCM^Phaintrapresolavalutazione
c'eiprir;irisultatiottenutinell'ambitodelprogramma1973-1975od
haavviatoladiscussioné deiprogettipresentatidagliorganismidi
ricercadellaComunitàinrisnostaall'invitopubblicatonellaGazzetta
Ufficiale C7fdel3.4.1976.
Coneindicatoaltrove,sonoincorsodielaborazione,nelquadrodel
CPCST,dueprogrammipluriennalidiricercariguardantil'unole
materieprimeel'altrol'evoluzionedellograndiconcentrazioni
urbane. ' .
5•£1*ty 2i"0*52ioni
1.ÊScisione^adottat^d^jj Consiçjlio
Condecisionedell'8dicembre1975(1)ilConsigliohainstaurato
unaproceduracomuneperlacostituzione ct'?»gaiornamentodiun
inventariodellefontid'informazione inmateriaambientalenella
Ccuunità »
♦ \"-~
(1)C.U.L31del5.2.1976

-15- ΕΝΥ/364/76-I
?..ij£y2IÌ_ÌD_£2ri2«ÌD -.§SC2_ììÌ2-.£2!I!EÌ£SÌ2D2
Lacostituzione diquestoinventarioprocedeinnodosoridisfacente.
Le:modalitàpraticheciirealizzazione sonostabilitoin^stretta
colliberazione coneliStaticembrieconirappresentanti del
SistemaInternazionale diRiferimento (SIR)incorsodielaborazione
all'ur'PP.Standoalleprevisioniattuali,l'inventariodovrebbe
esseredisponibileallafinedell'anno.LaConmissionesottoporrà
prossimamente alConsigliounaprooostariguardantelapartecipazione
dellaComunitàalfunzionamento de'.SIRinquantopuntofocale
regionale.
L'imminenterealizzazione dellaroteeuropeaEl'fSONETimplica
d'altrocanto,l'instaurazione diunsistemacoerentediservizi
diinformazione .AtalfinelaCommissioneprosegue,cenl'aiuto
deieruppidiesportiprevistinelprogrammad'azione,lostudio
dibanchedidatispecializzate inmateriaambientale (legislazione ,,
analisidellatecnologiaperLalottaantinquinamento ,informazioni
scambiatenelcorsodiconferenze).
VIII.Asncttieçonomici
1.Pacconandazione^rdr ttatl_Corsiglio
Il3marzo1975(1)ilConsigliohaadottatounaraccomandazione
concernente l'imoutazionedeicostiel'interventodeipubblici
poteriinmateriadiambiente.
2.Lfyor2_jn_corso_jn_seno _?lJ.a_Ccmmissione
Conl'ausiliodiungruppodiespertinazionalicreato^el1972ad
iniziativadellaConmissione,quest'ultirapreparaattualmente un
prorottodiraccomandazione delConsiglioarlistatimembriconcer­
nentelavalutazione deicostidellalottaantinquinamento nell*indunt-*:
Lapropostadiraccomandazione saràtrasmessaprossimamente al
Consiglio.
Ilgruopohainoltreavviato *ldibattitosuundocumentodilavoro
dellaCommissioneintesoadffinirelecondizionidiconcessione
all'industriadegliaiutistjt?.iafavoredell'ambientequandosarà
scadutoilsistemaattuale-*iinquadramento de^rliaiuti,valido
finoal19?0.
(1)P.U.L194f.'el25.7.1975

-16- ENV/364/7*-!
Ilgruppohninfineprocedutoadunoscambiodiopinionisul
funzionamento deisistemidicanoniapplicati'intaluniStatimem­
briall'immissione'dirifluinelleacquo.
Sonostatianchediscussialcuniaspettidell'applicazione del
principio"chiinquinapana",inparticolarel'introduzionedellg
dimensione ?ecologicanellealtropoliticheeilproblemadegli
inquinamenti acatena.
IX.Accrrdo_dMnfnrms?iono
'ìliStatimembrinotificanoregolarmenteallaCommissioneiprooetti
didisposizionilenistative,regolamentari eamministrative,confor­
mementeall'accordodiinformazione del5marzo1973inmateria
ambientale .
U1°luglio1976IVCommissionoavevaricevuto"147nctifiche,rioartite
comescnuc: ' '•''
StatomembroPronettidiDisposizioni Accordi '-.disncsizionl inviaoreintcrnnz.v?r'e-4Totale
Belrio 1 3 .1..-,5
Danimarca 1 •24' 4 ?9
Germama ?F*?.?. 234
Francia 26.6 3 641
Irlanda '? - - p
Italia 4 - 2- 6
PaesiPassi 6 .17 --;23
Lusscmbu.'oo 1 - .ij 9
fiorinoUnito è - •,•.■-•a
TOTALE 75 52 12 ,3147
Lonotifichevertonosull'inquinamentoidrico(44),sull'inquinamento
atmosferico (24),suirifiuti(14)fsull'inquinamentoacustico(1?)
esuoliaccordiinternazionali (12);35concernonoproqettldi
disposizioni oeneraliovarie.
•*
x
Χ X

-17- Ef'V/364/76-ï
PartoII-nir-LIOPAriEMTO DELL'AMBIENTE
I.Protezionedelj/arbionte^naturale
1.Direttivas^ott^tad^lConsiglio
Il23aprilo1975ilConsigliohaadottatoladirettivasull'agricoltura
dimontagnaeditalunezonesvantaggiate (1).
Nellasessionedel7novembre1974ilConsigliohainvitatolaCom­
missioneadareinizioalavoriperlaclassificazione delterritorio
dellaComunitàinbaseallecaratteristiche ambientali,alfinodi
consentirediindividuare edidefiniregliobicttividaperseguire e
leazionidaintraprendere .
?.Prc20sta_c!i_o ,ircttiya_trasmcssa_dal -l2uC2nn)Ìss_ionG_al <_Cons22Ì.Ì2
Il21febbraio1974laCommissione hatrasmessoalConsigliounapro­
postadidirettivarelativaall'incentivazione delleazioniforestali
porilmiglioramento dellestrutturoagricole(2). .*
3.Lìvori-in-corso_in_scno_alla_Conìn2ssigne
Ilavorivertonosu:
-ladefinizione diunmetodocartografico checonsentadiintegrarei
datidell'ambientenaturalenellaoianificàzioneterritoriale ;
-l'ambienterurale;
-leareeurbaneelezone?costiere.
a)SollecitatadalConsiglio,laCommissione haimmediatamente intrapreso
ilavoriperlaclassificazione delterritoriodellaComunitàinbase
allecaratteristiche ambient~li.Taleazionedovràsvilupparsi secondo
unprogrammadilavoroscaglionato suparecchianniesifonderàsu
unastrettacollaborazione tralaCommissione eoliStatimembri.
(1)*.U.L1?Cdel19.5.1975
(2)6.U.C44del19.4.1974

-18- F.NV/364/76-1
Inunaprima"faseLoscopodeiLavorièquellodiredigerel'inventario
delleattivitàdc^LiStatimembririguardanti :
-daunlate,ladisponihilitàdeidatirelativiallecaratteristiche
ambientalichepotrebberovenireutilizzatiinunnttododiclassi­
ficazionedelterritorio;
-d'altrolato,imetodi,procedimenti emodellisperimentatifinoad
ora,cheperseorionoobiettiviaffiniaquellidell'azioneconunitaria.
LaCommissionesvelgequestilavorisubasecontrattuale eungruppo
diespertinazionalièincaricatodidiscuterneirisultati.
Riguardoalleazionirelativoall'ambienterurale,laComnissione ha
fattoredigereunbilanciodelleconoscenzerelativealle,consenucnze
ecologichedell'applicazione deimodernimetodidiproduzioneagricola,
alfinedideterminarne lelacuneedidefinireleazionidaintra­
prenderealivellocomunitario.Talebilanciovertesus
-l'imoieooabusivodeqliantiparassitari -x
-l'utilizzazione intensivaditalunifertilizzanti ;
-l'allevamento intensivo;
-irodornimetodidicoltura;
-loripercussioni delriordinofondiario.•''
Nelcampoc'er.liantiparassitari ,irisultatidiquestostudioindicano
chesarebbeopportunovietarel'usodecliinsetticidicloro-organici
nersistenti edeifungicidiorgano-mercurici,nonchécontrollare con
unsistemadiomologazionel'usodegliantiparassitari piùpericolosi.
Questilavorihannocondottoall'elaborazione diduoprogettidi
direttive,chesonostatepresentatialConsiolionoimesidilunlio
eagostoscorsi.
Inmateriadifertilizzanti,laconoscenzaeleifenomenoèincompleta
erichiedepertantoulteriorilavori.
Sonoinc^rscnumerosistudisuoliallevamentiintensivi.Talistudi
vertonosullequantitàmassimeammissibiliperettarodisostante
indesiderabilidalpuntoc!ivistaambientale,sull'esamecomparativo
dellelegislazionideoliStatimembri,nonchésulloesigenzesanitarie
per1rifiutiorqanidriciclatineiterreni.

-19- ErV/364/7A-I
Inoltre,IlConsigliohaadottatoIL27luglio1975ununrinrtantc
programmadiricere*.Seneincorsoc'ucstudisuimodernimetodidi
coltura:ilprimovertesullaconseguenzeecologichedelriordino
fondiari*vm2ntr0.ilsecondasioccupadelleconseguenze cheoossono
nvorosullaproduzioneiparticolari imperatividiprotezione
dell'ambiento.
Proseguono,d'altrocanto,ilavorideUffCommissionosulloconseguente
ccolr,-)ichcdell'abbandonodoliotorrecoltivate,checomprendono anche
l'ninventario odun?,tioolooiadicuesteultimo.
rcrquantori^u^rd.iIr,produzionediderratealimentaridiqualità,
èstatocsoruitotinostudiosullecondizioni osullepossibilitàd1
sviluppodiprodottifloricolitipicidiqualità,completatodauno
studiosullamessaapuntodiurfsistemadiproduzionedifrutti
rispondente acriteridiqualitàrustativa.Sonoinpreparazione studi
analoghiporl".carnesuin*e1vrIrtilidacortile.
Infine,noicamponiellosviluppoditecnichediproduzionedestinato
*sostituirecertotecnicheroderneporsalv^uardarel'ambiante,è
statosvoltounostudiopreliminaresullocondizioniesullepossibilità
disviluppodimetodidilottaintoprataed1lottabiologicap:rla
oro':cz1onsfitcsc.nitrria dellecolture,daapplicare1nluopodei
metodiconvenzionali comportanti unusoeccessivodiantiparassitari,
Questolavoroèst?tocompletato daunostudiosullamessaaountodi
unsistemadiproduzionedifruttaconilmarchio"lottaintoprata".
Lostudiodeiproblemiambientalispecificidelccmtricittadiniè
statocondottoa'termine.Loconclusioni diquestostudioverranno
presslinamentesottoposteall'osarnediunpruopodiespertinazionali
allosconodidefinirelemisureeventualmente necessario elivello ,
comunitario .
Siattendonoperlafinodell'annoirisultatidellostudiosulle
coliticherazionaliinmateriaurbanistica .Ilavorisvolti1nseno
alC^FSTncrmettcranno d'altrapartealloCommissionedipresentare
prossimamente alCensitilounapropostaglidecisioneconcernenteun
programmadiricercasull'ovoliMÌOIOdelleci-andiconcentraiooni urbane.

-20- ÊNV/364/76-I
Questoprogramma,delladuratadi2anni,dovrebbeesseresvoltomediante
un'azioneconcertata :iprogettiverrebberofinanziati erealizzati
negliStatimembriequindicoordinatialivellocomunitario.
Stannoinfineperessereultimatiglistudirelativiall'assettoe
allagestioneecologicadellezonecostiereequelliriguardantila
protezionedegliambientinaturaliedeipaesaggi.
II.Prote2ione_dp LLtj_fauna
LavoriincorsoinsenoallaConnissicne
NelcorsodegliultimidueannilaCommissione hastudiatoalcuniprpbleml
relativiallaprotezionedegliuccellimigratorieditalunespecie
animaliminacciate oinviadiestinzione.
L'interpretazione deirisultatideglistudiharichiestomoltotempo,
cosicchélaCommissione nonhapotutofinoramantenerel'impegnodi
presentarepropostealConsiglio.Talipropostesonotuttaviainunafase
avanzatadielaborazione edovrebberopoteresseretrasmessealConsiglio
entri?lafinedell'anno.
LaConvenzione diWashingtonsullalimitazionedelcommerciointernazionale
dellespeciedifloraedifaunaselvaticheminacciatediestinzioneè
entratainvinoreil1°luglio1975.Al1°luglio1976erastataratificata
da26Stati,tracuiunoStatomembrodellaCEE.Siprevedeperiprossimi
mesilaratificadialtriStatimembridellaCEE.LaCommissione ha
partecipato inqualitàdiosservatoreallaConferenzadellepartiche
hannoratificatolaConvenzione,chesiètenutaaBernadal2al6
novembrescorso.Consideratoilcaratterelargamentecommerciale diquesta
convenzione cherilevaperciòinpartedallacompetenzadellaComunità,
l'adesionediquest'ultimainquantotalesiimpone.Inattesaditale
adesione,laCommissioneproporràdelleiniziativeappropriateperevitare/
inparticolare,chealcunemisuredelladettaConvenzione,applicateda
certiStatimembri,noncausinoostacoliagliscambiall'internodella
Conunità.
Riguardoall'armonizzazione alivellocomunitariodeiprovvedimenti di
applicazione dellaConvenzione,scambidivedutecongliespertinazionali
hannoconsentitodidefinireleazioniprioritaridaintraprendere .Tali
azioniconcernonol'identificazione degliesemplarielaloroeventuale
marchiatura,lelicenzed'importazione ediesportazione,l'introduzione
inprovenienzadalmare/nonchélaregistrazione dellelicenzerilasciate.
/.

-21- ENV/364/76-1
III.Risorsen?>turali
LaCommissiono haricevutolarelazionefinaledellestudiosulledis­
ponibilitàidrichedellaComunità.Dalleconclusioni diquestarelaziono ,,
chevorrannosottoposteperpàrereaungruppodiespertinazionalinel
prossimoottobre,emergeche,ecceziorofattapergliannidisiccitàcerno
il1976,lerisorseidrichesononelcomplessosufficienti,raripartite
inmodoinegualetralediversererionig'^onrafichedellaComunità.
Irfnne,il7novembre1974ilConsigliohainvitatolaerramissieneadare
inizioalavoriporl'individuazione diunmininodirisorteidrichedis­
ponibilieperlaclassificazione delterritoriosutalebase.Ilavori
sonostatiavviatiincollaborazione conoliespertinazionalielaCom­
missioneinformeràalmomentoopportunoilConsigliodeilororisultati.
E'incorsodipubblicazione unostudiosullerisorsemondiali,lageo­
chimicael'inquinamento d?mercuriodell'abbiente,nonchésullaproduzione
ilconsumoeilfabbisognofuturosuscalamondialeecomunitaria.
Leanalisidellerisorseglobalidimetrllidelgruppodelplatino.,,del
cromo,delfluoro,delfosforo,dellostarnoede',piombe .sonostate
completate,parimentiaquellerelativeaimineralicontenentifluoroe
fosfati.1
Dopoesserestatiesaminatievalutati,irisultatidiquesteanalisi .
verrannopubblicatenellaserio"Abbienteequalitàdellavita".
IV.Fordazipre^curoc^a^por^i l_minli2ramentp_delle mcondìzionidi^vita^g^di
vlavoro
1.Decis2or3i_adottate_drl_Cons2^lio
SuorcnostadellaCommissione,ilConsigliohaadottatotreregolamenti
-il26maggio1975,ilregolamentoconcernentel'istituzionediuna
Fondazioneeuropeaperilmiglioramento dellecondizionidivitae
dilavoro(1);
(1)Ç.U.L139del30.5.1975

22- ENV/S64/76-I
-IL1°giugno1976,ilregolamentorecanteledisposizioni finanziarie
applicabiliallaFondazione C1);
-il29giugno1976ilregolamento chestabilisceilregimeapplicabile
alpersonaledellaFondazione (2).
Il,Consigliohad'altrondeiscrittonelprogettodibilancioperil
1777l'importodi2,6milionidiUCatitolodisovvenzioneperil
funzionamento dellaFondazione.
InlugliolaCommissione haprocedutoallanominadeldirettoreedel
direttoreaggiuntodellaFondazione,cheèdivenutoeffettiva111°
settembre.
H20settembre1976,11Consigliohaadottatounadecisionerelativa ,
allanominadeimembridelComitatod1espertidellaFondazione.
2»PropostetrasmessedallaCommissionealConsiglio
LaCommissione hatrasmessoalConsiglioperapprovazione unaproposta
diregolamentoconcernenteilregolamentoInternodelConsigliod1
amministrazione dellaFondazione.
D'altrolato,perassicurareuncertoequilibriotra1dueaspetti
dellaFondazione,valeadirelecondizionidilavoroelecondizioni
divita,laCommissione hatrasmessoalConsigliounapropostadi
modificadelregolamentodel26maggio1975,concernentel'istituzione
dellaFondazione*cheprevedelacreazionediunsecondopostod1
direttoreaggiunto.
3•yorj_1n_corso_1n_seno_alla_Commissione
IlConsigliodiamministrazione dellaFondazione s1èriunitoperla
primavoltaaDublino116-7maggioscorso.
Questaprimariunionehaconsentitodiprocedereadunoscambiod1
vedutesull'orientamento dellavoridellaFondazione,nonchésul
programma1977.
LeattivitàdellaFondazionesisvolgeranno secondotredirettrici
principali :
(1)G.U.L164del24.6.1976
(2)G.U.L214del6.8.1976

-23- Ef!V/364/76-1
-organizzazione dellavoro,inparticolaremisureperl'umanizzazione
delleenndizionidilavoro;
-problorrispecificiditalunecategoriedilavoratori r-inparticolare
giovanidiplomatidelloscuoledeidiversigrar-i,nersonechehanno
raggiuntoilimitielietàperilcollocamento zriposo,irrnnorati;
-certitemicomuniall'ambientedivitaedilaverr,scgnaió.Ticrv'ieil
problemadeltempo:rapportotratempodedicatoallavoroetempo
libero.
Conformemente aldesideriodelConsiglio,ilavoridellaFondazione
consisteranno nell'identificazione enellapromozione diesperienze
piuttostochenell'esecuzionedistudidicaratteregeneralo.
LaCommissioneritienecheledisposizioni dicuisopradovrebbero
consentireallaFondazionedidiventareoperativaallafinedel1976.
4.Sensibilizzazioneef■ormazinng
Laypri.incorsoincenoalla.Corcaigsiong
LaCommissione hapersistitoneisuoisforziintesiasuscitareuncom­
portamentoattivodellepopolazionineiconfrontideiproblemiambienta
apportandoilsuocontributoalleiniziativepresene^liStntimembri.
E'proseguitainoltrolasuacollaborazione conoliorganisminon
governativi,™particolare conl'UfficioEuropeodell'Ambiente.
Inmateriadiformazione,laCommissioneriuniràprossimamente irap­
presentanti diuncertonumerodiscuoleelementaridegliStatimembri
alloscopoc'icreareunaretediscambiodelleesperienzeacquisito
dallescuoleelementaripilotainmateriadieducazioneambientale
(alunnic'è?a14anni).Talereteconsentiràdisperimentare iprimi
fascicolidellac!ocomentazionepedagogicaattualmenteincorsodi
redazioneoertalunisettorispecificidellaprotezioneambientale.La
Commissione hainoltreapportatouncontributofinanziarioall'oroanir-
zazionecicorsiestividedicatiapproblemifondamentalidell'ambiente.
Infine,laCommissionepreparaumprimarelazionesullestate
dell'ambientenellaComunità. w
k
* *

-?4- Ef'V/364/76-I
PARTEIII
AZIONIDELLACOMUNITÀ'EDFPLISTATIHEMBRINELL'AMBITODELLEORGANIZZAZIONI ,
CONFERENZE F.CCMVEK'ZIOf-'I IfiTETNAZIOMALl
2IS2D1Z1rI.l°nlinternazionali
GliStatimembrielaCommissione s".concertanoreoclarmente por1*preparazione
dellevorieriunioniprogrammatedalltorganizzazioni internazionali chesi
occupanodeioroblcmiambientali (UF:EP,OCSE,Consigliod'Europa,ECE/Ginevra,
OMS^UNESCO,IHCO,FAO).LiCommissione collabora asuavoltastrettamente
conisenretariati ditaliorganizzazioni .
Conyen_zÌ2ni_internaz2on?;li
Sièrnàaccennato,nellaprimapartedelpresentedocumento,alsuccesso
dell'azionecongiuntadollaComunitàedooliStatimembrinell'ambitodi
taluneconferenze econvenzioni internazionali sull'inquinamento delleacque.
Aquestoproposito,l'adozione:!?partedelConsioliodelladirettivadel
4maggio1976,concernentel1iniuinarorto provocato dacertosostanzepericolose
scaricatanell'ambienteidricodellaComunità,haconsentitodifarprogredire
innrdodecisivoilavoridielaborazione diunpronettodiConvenzione
perlaprotezionedelRenodall'inquinamento chimico.LaComunitàrappresentata
dallaCommissione,hapartecioato a.questilavori,chesisonosvoltinell'am­
bitodelleConferenzeninistcriali diporioi,dell'1e2aprile1976,edi
Dcrr.adel25^Pf-ioIQ*^,nonchéinoccasionodella40»sessioneplenaria
dellaCommissione internazionale porlaprotezionedelRonodall'inquina­
mento,tenutasiaLussemburgoil6e7luplio.Nelcorsodeinegoziatidi
cuisoprasièrivelatoindispensabile prevederelapartecipazione della
Comunitàall'ornanodipestionedellaConvenzione,ossiaalla>Commissione
Internazione le.F*statopertantoelaboratounpre-gottodiaccordoaddizionale
all'AccordodiPernidel?.?aorile1963,cheèstatoapprovatonella
riunionedii.ussenbur^o sopraccitata .Cornoindicatonellaprimapartedel
presentedocumento,laCommissione hatrasnessoalConsioliounprogettodi
decisionerelativaallaconclusione dapartedellaComunitàdellaConvenzione
perlaprotezionedelrenodall'inquinamento chimico,nonchéunprorottodi
accordoaddizionaleall'AccordodiPernachenrevedelapartecipazione della
ComunitàailavoridellaCommissione Internazionale .

-25- .EMV/264/76-I
LaCommissione hapartecipato,dal2si16febbraio1976,alnegoziati
dojLlariunioneintericvernativa diBarcellona,chehoadottatouna
Convenzioneporlaprotezionedelmaremediterraneodall'inquinamento,
nonchéunnrotocollesullaprevenzionedell'inquinamento delmare
mediterraneo dovutoalloscaricodirifiutidapartedinaviedi
aeromobili.IlCrnsinl:ohaautorizzato lafirr<ac!iquestaConvenzione,
intervenutail13settembre1976.
Perquantoconcernel'anplicaz1cnedell'AttodiHelsinki,laCommissiono
hacontribuitoalladefinizionedellaposizionedellaComunitànell'ulti<a
sessionedellaCommissione Economicaperl'Europa.
LaCommissione hapartecipato,inqualitàdiosservatore,allaConferenza
sull'habitatumano,organizzatadalleNazioniUniteaVancouver.Essa
hainoltrepresoparteallapreparazione dellaConferenzadellofinzioni
Unitesulpatrimonioidrico,chesisvolgeràinArgentinanelmérzodel
1977.
.Λ
3»Pclszioriconi^paesi^crri
tJelcorsodegli'ultimimesisisononotevolmentesviluppatelerelazioni
con1paesiterzi.Oltreallacoooerazionc diordinetecnicoesistente
dalluglio1974tralaCommissione el'amministrazione americana,vanno
citatelocooperazioni analoghestipulato416novembre1975conl'am­
ministrazione canadeseeil12settembre1975,conl'ammin.istrazione
svizzera.IlC0P£PERèstatotenutoalcorrentedellemodalitàdella
cooptazione .L'amministrazione piapooneseharecentomcnto accoltoil
•principiodiunacoopcrazione deloenerc..Loscambiodi'lettere'che
nedefiniràlemodalitàdovrebbeintervenireprimadellafinodell'anno.
Meil'ambitodoldialopoeuro-arabolaCommissionepresiedeurinruppo
specializzato dellbparteeuropeaperl'ambientemarinoelosviluppo
dellozone^costiere.Ilavoridiquestorjrunpodovrebberoinviadi
principiopermetteròdidefiniredeiprogettidicoopcrazione da'realizzare
neipaesiarabi.
_Infine,,inapplicazionedell'Accordodiinformazione -del.5marzo1973in
materiaambientale,laCommissioni ,iriricevuto ,la;notificadegli.accordi
conclusidataluniStati'membricorpaesiterzi(cfr.ParteI,cap.IX).

-2(- F.\'V/364/5f-I
PATTEIV:COf'CLl'SION'I
P^llepaginecheoreccJonorisultachenoic^rsede-pliultinitreanni
èstat-"»at.iuto,tarter.Livellenrzioralsquantaalivellocomunitario,
unnotevolelavoronelsettoredellaprotezione deli'abbiente:nerli
Statimentrison<->statepreparatocirca170lopoi,dicui50snn«Hà
entratoinvipere.,
Alivellocomunitario,iLCensirli::hapreseunadecisionefavorevolesu
unaventinaditesti,mentrealtriventicircsonocll'esane.
Indipendentemente dallorointrinsecovalorepoliticocgiuridico,
questitosti,periInveridipreparazione conleamministrazioni nazionali
cheimplicano,lariflessione eildielofioaiqualiconducono,lemisure
diapplicazione chefornolorosoouito,determinanonolL'insiene della
Comunitàunaspiritaall'azione,lacuiimportanzacominciasolooraa
delincarsi.
Loabitudinidil-v~r~incomuneacquisite,inparticolare insenoalle
.*oroamzza-i^moconvenzioniinternazionali ,contribuiscono delpari
notevolmente allacreazionediunconsensoafavoredellacrescentepresa
inconsiderazione dell'ambientenell'attuazionedellosvilunpoeconomico.
Sivacosioradualmento formandouna"coscienzaeuropea"inmateria
ambientale .
Laprossimaadozionec!aoartedelConsipliodelpropra.Timad'azioneper
ilperiodo1977-1981consentiràdiproseguireediintensificarel'opera
intrapresalatreannie.sono,perilmapqiorbenedellogenerazionipresenti
efuturo.

enGNV/364/76-I
ALLEfîATO 1
VALUTAZIONE OBIETTIVA DEIFISCHIDELL'INQUINAMENTO
PERLASALUTEUMANAEL'/VìBIEi-'TE
Ilavoriintrapresidal1973nell'ambitodeicapitoli 1e2(parteseconda,
titoloI)delpronrammad'azionehannociatoiseguentirisultati,peri
diversiinquinantidellaprimacategoria:
Piomboo.su^icomposti
Porquestiinquinantièstatopossibilevnlutnreirapporti''oso/effetti
sullasalutoumana.
Comeindicatonelcap.3dellaParteI,nelcorsodel1975sonostate
sottorostealConsiglioduepropostedidirettiveconcernenti,l'una,
lenormebiologicheperilpiomboedilcontrollodellapopolazione
centroilrischiodisaturnifinc e,larecondn,lenormediqualità
atmosfericaperiloiombo.Questeproposte,sullequaliilParlamento
E'JrnpeoeilCcShannoespressounparerefavorevole,vengonoattualmente
discussenell'ambitodelcjruppo"Ambiente"delCOHT.PEF.
Ladirettivaconcernentelenormebiologicheproponetassidipiombemia
(tenoredioiombonelsangue)chortondevonoesseresuperatiperorni
individuo'dellapopolazione eperunadistribuzione statisticadeigruppi
dipopolazione.
Srn^statiproseguitiilavoripermigliorarelacomparabilità dei
risultatidelleanalisidellapiombemia.
Ladirettivaconcernentelenormediqualitàatmosfericafissalemedie
annuechenondevinoesseresuperatenellozoneresidenziali elemediane
mensilinelleoredipuntachenondevonoesseresuperatenellestrade
doveiltrafficoautomobilistico èintenso.
Comno?t2_^r"aoc -"lo^cn^ti
E'stataredattaunarelazionesuicomposticloro-organici ,ossiasugli
antiparassitari edilorometaboliti,inparticolaresuiseguenticom­
posti:flDTemetaboliti,aldrin,d'^ldrine.cnrìrin,eptacloroèeptaclcro
epossido,elordano,HCH(esncloroci;Ujsano)elinciano.

ENV/364/76-I
Daquestarelazionerisultacheporilmomentononèpossibilestabilirò
criterisanitari/acausa:
-delleconoscenzelacunose,
-deilivellidiespisi7ionedell'uomo,
-delledifficoltàd'interpretazione deidatiottenutimedianteesperimenti
suanimalie
-dellamancanzadiinformazioni precisesuglieffettialungotermine.
Loinformazioni ottenutedagliStatimomSriindicanod'altraparteche
l'usodegliantioarassitari cloro-orfani cipersistenti èinviadi
diminuzione ?.
Il14h^uto1976laCommissione hatrasmessoalConsigliounacomunicazione
inproposito.
Sonoincorsostudisulleconseguenzeecologichedellapresenzanell'ambiente
dicompostiorgano-alogenati persistenti .
Com^osti^fosfo^óroanici
E'incorsodipubblic?zioneunarelaziononellaqualeviene.>fcttoun
bilanciodelloinformazioni disponibilisuilivellidicontaminazione dell'am­
bientoadoperadiquesticomposti,misuratinegliStatimembri.
LaCommissionetrasmetterà prossimamente alConsigliounaconunicazione
concernente 1rapportidose/effettideicompostifosfo-organici ."
I¿£2.?2rS2y£¿_£2D-£Í^£íí2_£5!]££r c'2cir'_n£ÍÍ0orobpbi11
E*statoredattouninventarioqualitativodegliinquinantiaeffetto
cancerogenonotiepresentinoli'ambiente.
VEtatoeffettuatounostudiodiordinoquantitativo chefornisceil
bilancio'Colleinformazionidisponibiliinmateriadipresenzadifenoli,
idrocarburi,detergenti,nitrosair^inc,plastificanti eaniminearomatiche
nell1ambiente.T^>iostudiohamessoinlucelenumerosolacuneesistenti,
cherendonomoltodifficileunavalutazionedeirischipresentatidi
questotipodiinquinanti,., ......

-J~ EMV/36'*/76~I
F/stato svolto unprogramma c'1intercomparazione dello misure coi
cianuri /fenoli eIdrocarburi nell' acqua ,1cuirisultati seno stati
pubblicati .
E*1nprcoarazione unestudio concernente 1rapporti dose /effetti denll
Idrocarburi polldclicl cancerogeni .
tj_dc jLlozolfo .e_parli cclle.in sospensione
E'ircorso dipubbli cariano unirelazione suilivelli diquesti Inquinan­
timisurati nell' atmosfar;' deli St.^ti membri .
Unprime prc.-irarar c'1int'jrceooarazionc rlrllc misure dell' anidride solforosa
contenuta incampioni standard simulanti uncampione diari -"inquinata
contecniche analitiche manuali hadato risultiti soddisfacenti .
Irisultati ottenuti conlaboratori mobili sono stati meno soddisfacenti ,v<?r
cui sieintenuto opportuno ripeter *l'eserienza .}iresultati vendono
attualmente analizzati .
L'esame critico deld.tidisnoni Lil'ihaems^n'eito dielaborare *preposto
concrete chesono state prese :t:trniConsiglio cene indicato noi ciò .3
Tarte I.Fitratta dell-i rrop*>sta dirisoluzione suicriteri por l'anidride
rolf -r^S' -»oloparticelle insospensione nell' aria nell'ambiento urbano
ediunoror?tto didirettiva sulle norme -ciiprotezione sanitaria per
l'anidride solforosa eleparticelle insospensione nell' atmosfera urbasir ,
L'osar ,ecritico deidati disponibili attualmente incorso .dovrebbe consentire
d1elaborare proposte concrete dascttonopre alConsigli ?/concernenti
1criteri sanitari por«liassidi d1azoto .
/
L'esame critico dei dati disponibili attualmente incorso dovrebbe consentire
dielaborare proposto concreto dasottoporre alConsiglio ,concernenti 1
criteri sanitari per l'ossido dicarbonio .

»L- [TV/364/76-I
Conlacollaborazione di36laboratorièstrteattuatounprogrammaeli
1ntercomnarazi^n<3 dellomisuredellocarbossiemoflobina permigliorarela
comoarabilitàdeirisultati.
°Î£ci]i!!!i£"I
E'incorseuno.studioconcernenteglieffettidegliossidantifoto­
chimicisullasaluteesull'ambiente.
Amianto
Estatoeseguitounostudiosuicriterisanitariperl'amianto,dal
qualeèrisultatoche1datidisponibilisuilivellidiamiantomisurati
nell'ambientesonoancorarelativamente scarsi.Siricercanoattual­
menteinformazioni supplementari suirapportidoso/effettiesullivelli
diesposizione «"'ellapopolazione.
Un1informazioneinproposito,corredatadiproposteconcrete,vorrà
trasmessaalConsiglioalmomentoooportuno.
Vanadio
F.1statoeseguitounostudiosuicriterisanitariper.ilvanadio.
Ihmancanzadidatisufficientisuirapportidosc/effotti,£risultata
impossibilestabilirecriteriperilvanadio.'!datidisponibili,relativi
adesperimenti suanimali,dimostranecheilivelli "attualmentemisurati
nell'aria,nell'acquaeneglialimentin^ncostituiscano alcunrischio
porl*popolazione ,dellaComunità.
Prossimamente verràtrasmessaalCcnslolioun'informazione inproposito.
Est^tapubblicataunarelazionesuirapoortidose/effetti.Almomento
opportuno,verràtrasmessaalConsigliòunacomunicazione concernentei
criteri. ••
fllcroinguinant jipnrnanici
Inquestocampoèstatopubblicatounostudiosull'inquinamentodell'am­
bientedovutoaquestiinquinanti.

5 ÊNV/364/76-I
["içrçurioe_çr_cÎP22
Sonoincorsodipreparazione studiintesiastabilirecriterisanitari
perilmercurioeilcaduio.
Hinlitàdelle_acçjue_dçstjnate_?Iç2nsumo_ur?irno
LaCommissione hasottopostoalConsipliounprcacttodidirettiva,che
èattualmenteindiscussione (cfr,cap.?.iellaPorteI),
f'oll'anbitodell'elaborazione diquestadirettivasiètenutonel1975
aLussemburgo uncolloquioeuropeodispecialistisuiproblemiposti
dall'influenzadelladurezzadell'acquapctabilcsullasaluteumana.
E'statocostatatocheintaluneregionidelmondounaumentodella
frequertradollemalattiecardiachepotevacorrispondere alconsumodi
acnuadolceeall'usoeccessivoeincontrollato diaddolcitoridell'acqua.
LaConmissione hapertantopronostounapoliticaprudenteperquanto
riguardaleconcentrazioni minimerichiesteperladurezzadell'acqua
etaluniminoralinellenormecomunitarie c'iqualitàdelleacquedestinate
alconsumoumano. "V
Letecnicheanalitichechimicheemicrobiologiche deivariinquinanti
dell'acquapotabilesonostateonnettodiesamiintercoffiparativi su
sc^laeuropea,alfinediarmonizzare imetodidianalisi.
Ouestoconfrontoscientifico haconsentitodicomniereimportantiprogressi
porquantoriguardalacomparabilità deirisultatidellemisuremicro­
biologicheechimichedcll'ccciuapotabile.
ÇriterjLeçolcnici
r'el1975èstatoorganizzato uncolloquioscientificosui"principie
metodiperlafissazionedeicriteriecologicirelativialleidr<">-
biocenosi",ilcuiprincipaleobiettivoeradistabilirelebasiscientifich
perlavalutazionedolleconseguenzedell'inquinamento dolleacque
superficiali.Crainoltreprevistaladefinizionedimetodibiologici
pervalutarelaportatadiquestoinquinamento .

-6- EW/364/75-1
Lediscussioni hannomessoinlucelacomplessità deiproblemi,
dovutsalnumerodelleSDecieedegliinquinantidaprenderein
considerazione ,allTeterocjeneitàdeiliidro-ecosistemi dell'area
comunitaria eallascarsaaccessibilità delbiotopo.Sonostate
formulatepropostosuiprincioidastabilireesuimetodida
seguireedèstatopossibileottenerenumeroseinformazioni sui
raoportidesc/effetti.