Proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 1734/94 del Consiglio, dell'11 luglio 1994, relativo alla cooperazione finanziaria e tecnica con i territori occupati /* COM/98/0392 def. - SYN 98/0220 */



Gazzetta ufficiale n. C 253 del 12/08/1998 pag. 0015



Proposta di Regolamento (CE) del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 1734/94 del Consiglio, dell'11 luglio 1994, relativo alla cooperazione finanziaria e tecnica con i territori occupati (98/C 253/13) COM(1998) 392 def. - 98/0220(SYN) (Presentata dalla Commissione il 29 giugno 1998) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 W, vista la proposta della Commissione, deliberando conformemente alla procedura di cui all'articolo 189 C del trattato in collaborazione con il Parlamento europeo, considerando che il regolamento (CE) n. 1734/94 del Consiglio, dell'11 luglio 1994, relativo alla cooperazione finanziaria e teenica con i territori occuparti (1), modificato dal regolamento (CE) n. . . ./. . stabilisce le modalità e le regole di gestine del programma comunitario di aiuto e di assistenza alla popolazione palestinese della Cisgiordania e della striscia di Gaza considerando che, a norma del regolamento suddetto, la Comunità attua un programma quinquennale di cooperazione finanziaria e tecnica con la Cisgiordania e la striscia di Gaza; che detto programma scade alla fine del 1998; considerando che il persistente stallo del processo di pace rappresenta la crisi più grave verificatasi dall'avvio del processo di pace in Medio Oriente nel 1991; che l' assistenza economica internazionale è riuscita tuttavia a tenere in vita il processo di pace e a sostenere l'Autorità palestinese; considerando che lo scopo ricercato è prevenire un ulteriore deterioramento dell' economia palestinese, riducendo e annullando gli effetti delle chiusure e degli altri ostacoli allo sviluppo, contribuire alla gestione oculata e all' equilibrio fiscale dell' Autorità palestinese e consolidarla mediante il potenziamento istituzionale; considerando che lo scopo finale è assicurare uno sviluppo economico e sociale sostenibile e promuovere la democrazia, i diritti umani e lo sviluppo della società civile; considerando che, data la situazione attuale, la Comunità dovrebbe continuare a fornire aiuti; che, a tal fine, occorre lanciare un'assistenza della durata di otto anni (1999-2006) e modificare in tal senso il regolamento (CE) n. 1734/94; che il presente regolamento dovrebbe essere riesaminato dal Consiglio entro due anni e communque non oltre il 31 dicembre 2000 per tener conto degli ultimi sviluppi e allinearlo alla versione riveduta del regolamento (CE) n. 1488/96, relativo a misure d'accompagnamento finanziarie e tecniche (MEDA) a sostegno della riforma delle strutture economiche e sociali nel quadro del partenariato euromediterraneo (2); considerando che in tutto il regolamento (CE) n. 1734/94 l'espressione «i territori occupati» dev'essere sostituita dall'espressione «la Cisgiordania e la striscia di Gaza»; considerando che, a norma dell'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1734/94 tutte le decisioni di finanziamento relative ai progetti e alle azioni contemplati sono adottate secondo la procedura di cui all'articolo 5; che, per consentire risposte rapide e flessibili e per sveltire le procedure, vengono adottate secondo questa procedura solo le decisioni di finanziamento superiori a 2 Mio di ECU che non riguardano sovvenzioni sui tassi di interesse sui prestiti della Banca, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Il regolamento (CE) n. 1734/94 è così modificato: 1. L'articolo 1 è sostituito dal testo seguente: «Articolo 1 1. La Comunità instaura una cooperazione finanziaria e tecnica con la Cisgiordania e la striscia di Gaza per un periodo di otto anni (1999-2006) per aiutarle a conseguire uno sviluppo economico, politico e sociale sostenibile. 2. Entro due anni, e non oltre il 31 dicembre 2000, il Consiglio riesamina il presente regolamento per tener conto degli ultimi sviluppi nella regione e per allinearlo al regolamento (CE) n. 1488/96 del Consiglio, del 23 luglio 1996, relativo a misure d' accompagnamento finanziarie e tecniche (MEDA) a sostegno della riforma delle strutture economiche e sociali nel quadro del partenariato euromediterrano (*). (*) GU L 189 del 30.7.1996, pag. 1.» 2. L'articolo 2 è così modificato: a) al paragrafo 1, le parole «della democrazia e dei diritti dell'uomo» sono sostituite dalle parole «della democrazia, dei diritti dell'uomo e dello sviluppo della società civile». b) al paragrafo 3 si aggiunge il seguente capoverso: «le suddette azioni puntano tra l'altro a promuovere l' occupazione e a creare posti di lavoro, migliorando i servizi sociali e combattendo la povertà:» c) nei paragrafi 5 e 6, l'espressione «dei territori occupati» è sostituita dall'espressione «della Cisgiordania e della Striscia di Gaza». 3. All'articolo 3, l'espressione «territori occupati» è sostituita dall'espressione «la Cisgiordania e la Striscia di Gaza». 4. L'articolo 4 è così modificato: «1. Le decisioni di finanziamento relative ai progetti e alle azioni nell'ambito del presente regolamento superiori a 2 MIO di ECU che non riguardano sovvenzioni sui tassi di interesse sui prestiti della Banca sono adottate secondo la procedura di cui all' articolo 5. 2. Le decisioni di finanziamento relative a stanziamenti globali per la cooperazione tecnica, la formazione e la promozione del commercio sono adottate secondo la procedura di cui all' articolo 5. Nell' ambito di uno stanziamento globale, la Commissione adotta decisioni di finanziamento non superiori a 2 Mio di ECU. Il comitato di cui all' articolo 5 viene informato sistematicamente e tempestivamente, e comunque prima della riunione successiva, delle decisioni di finanziamento relative a misure che non richiedono più di 2 Mio di Ecu. 3. Le decisioni che modificano decisioni di finanziamento adottate secondo la procedura di cui all' articolo 5 sono prese dalla Commissione se non comportano né modifiche sostanziali né impegni supplementari superiori al 20 % dell' impegno iniziale. La Commissione informa immediatamente di queste decisioni il comitato di cui all' articolo 5.» 5. L'articolo 5, paragrafo 1 è così modificato: «1. La Commissione è assistita dal comitato MED istituito dall' articolo 11 del regolamento (CE) n. 1488/96.» Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. (1) GU L 182 del 16.7.1994, pag. 4. (2) GU L 189 del 30.7.1996, pag. 1.