Proposta riesaminata di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1210/90 del 7 maggio 1990 sull'istituzione dell'Agenzia europea dell'ambiente e della rete europea d'informazione e di osservazione in materia ambientale /* COM/99/0122 def. - SYN 97/0168 */





Proposta riesaminata di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 1210/90 del 7 maggio 1990 sull'istituzione dell'Agenzia europea dell'ambiente e della rete europea d'informazione e di osservazione in materia ambientale (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 C, lettera d) del trattato CE) RELAZIONE Il 13 giugno 1997 la Commissione ha adottato una proposta di modifica del regolamento del Consiglio 1210/90 sull'Agenzia europea dell'ambiente (COM 97/282 - SYN 97/168 - OJ C 255, 20.8.1997). Il Comitato economico e sociale ha formulato un parere nel dicembre 1997 (GU C 73 del 9.3.1998). Il Parlamento europeo ha formulato il parere in prima lettura il 18 febbraio 1998 (GU C 80 del 16.3.1998). Il Comitato delle regioni ha formulato un parere il 12 marzo 1998 (GU C 180 dell'11.6.1998). Il 24 marzo 1998 la Commissione ha adottato una proposta modificata (COM 98/191 def. - GU C 123 del 22.4.1998). Il Consiglio ha formalmente adottato una posizione comune il 20 luglio 1998 (GU C 364 del 25.11.1998). La posizione comune del Consiglio è stata esaminata in seconda lettura dal Parlamento europeo il 9 febbraio 1999 ed è stata approvata con 9 emendamenti. Conformemente all'articolo 189 C, paragrafo d) del trattato, la Commissione presenta ora una proposta riesaminata di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento 1210/90 sull'Agenzia europea dell'ambiente, che incorpora alcuni degli emendamenti proposti dal Parlamento europeo in seconda lettura. Emendamenti recepiti in toto dalla Commissione L'emendamento 3 inserisce all'articolo 2 (xi) del regolamento originario la precisazione secondo cui le informazioni ambientali dell'Agenzia devono essere "attendibili e comparabili", conformemente agli obiettivi dell'Agenzia stessa. L'emendamento 8, relativo alla composizione del consiglio di amministrazione, reintroduce il contenuto della proposta originaria della Commissione, ovvero la garanzia della presenza, accanto ai rappresentanri degli Stati membri, di un rappresentante della Commissione e di un rappresentante del Parlamento europeo. Emendamenti recepiti in parte dalla Commissione L'emendamento 2, che introduce un riferimento allo sviluppo ed al mantenimento di un centro di informazione di riferimento, è accettabile. Tuttavia la Commissione non è in grado di recepire il riferimento ad un registro di dati, respinto dalla posizione comune, poiché ciò modificherebbe in modo significativo i sistemi di notifica previsti da altri strumenti giuridici vigenti. Il riferimento al "rispetto" non è accettabile, in quanto le informazioni dell'Agenzia permettono solo un'analisi indiretta dell'efficacia della normativa comunitaria in materia ambientale. Emendamenti respinti dalla Commissione L'emendamento 1 reinserisce una posizione relativa all'assistenza dell'Agenzia per i sistemi di controllo che è stata respinta dalla posizione comune. La Commissione concorda con la posizione comune, secondo cui i sistemi di controllo nazionali sono di competenza degli Stati membri. Il riferimento alla cooperazione fra l'Agenzia e la Commissione è superfluo in quanto figura già fra gli obiettivi esposti all'articolo 1. L'emendamento 4 è considerato superfluo in quanto l'accesso all'informazione dell'Agenzia è adeguatamente contemplato dall'articolo 6 del regolamento vigente. L'emendamento 5 è superfluo in quanto cita l'osservanza (vedi quanto detto sopra circa l'emendamento 2) e la valutazione della politica (opportunamente prevista all'articolo 1 del regolamento vigente). L'emendamento 6 obbliga in modo inflessibile alla cooperazione con la rete IMPEL, che è "solo" una rete informale, e con "altri organismi". L'emendamento 7 vorrebbe modificare il testo della posizione comune, che trova il favore della Commissione in quanto rispecchia la volontà degi Stati membri di evitare di essere giuridicamente vincolati a fornire informazioni all'Agenzia. L'emendamento 9 reinserisce il testo relativo alle future verifiche che era stato inavvertitamente stralciato dalla posizione comune. Tuttavia la Commissione non può recepire il riferimento alla valutazione del rapporto costo/efficacia relativamente alle azioni centralizzate e decentralizzate [della Comunità in materia di ambiente], per i seguenti motivi: . anche la proposta originaria prevede la verifica di prestazioni ed efficienza; . il rapporto costo/efficacia dell'Agenzia non può essere esaminato nel contesto generale delle istituzioni UE, ma deve piuttosto costituire un criterio di analisi rispetto al ruolo ed agli obiettivi specifici dell'Agenzia. Proposta riesaminata di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 1210/90 del 7 maggio 1990 sull'istituzione dell'Agenzia europea dell'ambiente e della rete europea d'informazione e di osservazione in materia ambientale (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 C, lettera d) del trattato CE) Posizione comune // Emendamenti Articolo 1, punto 2), lettera a) 1. (iii) registrare, collazionare e valutare dati sullo stato dell'ambiente, redigere relazioni di esperti sulla qualità e la sensibilità dell'ambiente nonché sulle pressioni cui è sottoposto nella Comunità, fornire criteri di valutazione uniformi in ordine ai dati ambientali, da applicare in tutti gli Stati membri, sviluppare ulteriormente un centro di informazione ambientale di riferimento. La Commissione si serve di queste informazioni nell'ambito dei suoi compiti di garante dell'applicazione della normativa comunitaria in materia di ambiente; // 1. (iii) registrare, collazionare e valutare dati sullo stato dell'ambiente, redigere relazioni di esperti sulla qualità e la sensibilità dell'ambiente nonché sulle pressioni cui è sottoposto nella Comunità, fornire criteri di valutazione uniformi in ordine ai dati ambientali, da applicare in tutti gli Stati membri, sviluppare ulteriormente e mantenere un centro di informazione ambientale di riferimento. La Commissione si serve di queste informazioni nell'ambito dei suoi compiti di garante dell'applicazione della normativa comunitaria in materia di ambiente; Articolo 1, punto 2), lettera b) 2. (xi) assicurare un'ampia diffusione fra i cittadini delle informazioni ambientali, in particolare sullo stato dell'ambiente, e incoraggiare l'utilizzazione della nuova tecnologia telematica a tal fine; // 2. (xi) assicurare un'ampia diffusione fra i cittadini di informazioni ambientali attendibili e comparabili, in particolare sullo stato dell'ambiente, e incoraggiare l'utilizzazione della nuova tecnologia telematica a tal fine; Posizione comune // Emendamenti Articolo 1, punto 5), lettera b) Il consiglio di amministrazione elegge un comitato esecutivo al quale può delegare le decisioni esecutive, secondo le norme da esso adottate. // Il consiglio di amministrazione elegge un comitato esecutivo al quale può delegare le decisioni esecutive, secondo le norme da esso adottate. Fra i membri del comitato esecutivo figurano un rappresentante nominato dal Parlamento europeo e un rappresentante nominato dalla Commissione. ALLEGATO - Emendamenti respinti dalla Commissio ne (Emendamento 1) ARTICOLO 1, PUNTO 2, LETTERA a) Articolo 2, punto ii), terzo trattino (regolamento (CEE) n. 1210/90) >SPAZIO PER TABELLA> (Emendamento 4) ARTICOLO 1, PUNTO 2, LETTERA b) Articolo 2, punto xiii bis) (nuovo) (regolamento (CEE) n. 1210/90) >SPAZIO PER TABELLA> (Emendamento 5) ARTICOLO 1, PUNTO 3, LETTERA b), PUNTO -i) (nuovo) Articolo 3, paragrafo 2, primo comma (regolamento (CEE) n. 1210/90) >SPAZIO PER TABELLA> (Emendamento 6) ARTICOLO 1, PUNTO 3, LETTERA c) Articolo 3, paragrafo 3, primo comma (regolamento (CEE) n. 1210/90) >SPAZIO PER TABELLA> (Emendamento 7) ARTICOLO 1, PUNTO 4, LETTERA a) Articolo 4, paragrafo 2, secondo comma (regolamento (CEE) n. 1210/90) >SPAZIO PER TABELLA> (Emendamento 9) ARTICOLO 1, PUNTO 8 BIS (nuovo) Articolo 20 (regolamento (CEE) n. 1210/98) >SPAZIO PER TABELLA>