Avviso concernente i potenziali effetti combinati delle misure antidumping o anti-sovvenzioni e delle misure di salvaguardia istituite su determinati prodotti di acciaio

(2019/C 146/06)

Con il regolamento (UE) 2019/159 (1) la Commissione ha istituito misure di salvaguardia nei confronti di determinati prodotti di acciaio per un periodo di tre anni. Le misure di salvaguardia sono costituite da contingenti tariffari applicabili per un determinato periodo, superati i quali deve essere pagato un dazio di salvaguardia pari al 25 %.

Attualmente sono in vigore anche misure antidumping o anti-sovvenzioni per alcune di queste categorie di prodotti di acciaio. L’elenco di tutti i regolamenti che istituiscono tali misure attualmente in vigore è riportato nell’allegato della presente comunicazione. Di conseguenza, una volta esauriti i contingenti tariffari stabiliti dalle misure di salvaguardia, per queste categorie di prodotti dovrebbero essere pagati sia il dazio di salvaguardia sia il dazio antidumping o compensativo sulle stesse importazioni.

La Commissione ha già osservato nel regolamento (UE) 2019/159 (considerando 186) che un cumulo di misure antidumping/anti-sovvenzioni e misure di salvaguardia può comportare un effetto maggiore rispetto a quanto sarebbe auspicabile e che la questione sarà esaminata a tempo debito. La Commissione ha affermato in particolare che, allo scopo di evitare l’istituzione di «doppie misure correttive» al superamento del contingente tariffario, essa può ritenere necessario sospendere o ridurre il livello degli attuali dazi antidumping e compensativi per assicurare che l’effetto combinato di tali misure non sia superiore al maggiore tra i dazi di salvaguardia o i dazi antidumping/compensativi in vigore.

1. Effetto combinato dei dazi antidumping o compensativi e dei dazi di salvaguardia

Il regolamento (UE) 2015/477 (2) riconosce che la combinazione delle misure antidumping o anti-sovvenzione con misure di salvaguardia istituite sullo stesso prodotto potrebbe avere un effetto superiore a quello auspicabile conformemente alla politica e agli obiettivi di difesa commerciale dell’Unione e potrebbe comportare un onere eccessivo per determinati produttori esportatori che intendono esportare nell’Unione. Di conseguenza sono state introdotte disposizioni specifiche per consentire alla Commissione di adottare, ove opportuno, misure volte a garantire che una combinazione delle misure antidumping o anti-sovvenzioni con misure di salvaguardia sullo stesso prodotto non abbia tale effetto.

Per quanto riguarda le misure istituite dal regolamento (UE) 2019/159, sebbene vi sia qualche incertezza riguardo a se e quando i rispettivi contingenti tariffari saranno esauriti, è possibile che le importazioni delle categorie di prodotti di acciaio soggette a misure antidumping o anti-sovvenzioni siano assoggettate anche al pagamento di un dazio di salvaguardia.

La Commissione ritiene che sussistano motivi per concludere che la combinazione di tali misure potrebbe avere realmente un effetto superiore a quello auspicabile conformemente alla politica e agli obiettivi di difesa commerciale dell’Unione, come stabilito nel regolamento (UE) 2015/477. La Commissione considera pertanto opportuno modificare le misure antidumping e anti-sovvenzioni in vigore menzionate nell’allegato durante il periodo considerato in cui possono essere applicate misure antidumping/anti-sovvenzioni e dazi di salvaguardia.

Al fine garantire la certezza del diritto per gli operatori economici interessati, la Commissione ritiene necessario, in questi casi, specificare il dazio antidumping o compensativo che si applicherebbe in caso di esaurimento dei contingenti tariffari di salvaguardia.

In particolare, nei casi in cui di norma dovrebbero essere pagati sia un dazio antidumping o compensativo sia un dazio di salvaguardia e se il dazio antidumping o compensativo è inferiore, o pari, all’importo del dazio di salvaguardia, la Commissione ritiene opportuno che non venga riscosso alcun dazio antidumping o compensativo durante il periodo considerato. Se il dazio antidumping o compensativo è superiore all’importo del dazio di salvaguardia, la Commissione ritiene opportuno che solo la parte del dazio antidumping o compensativo che supera l’importo del dazio di salvaguardia debba essere pagata durante il periodo considerato.

2. Procedura

2.1. Comunicazioni scritte

Tutte le parti interessate, compresi i produttori esportatori, gli importatori e gli utilizzatori dei prodotti in questione e le loro associazioni sono invitati a comunicare per iscritto le loro osservazioni in merito alle suddette considerazioni, in formato libero e per posta elettronica, entro 14 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Utilizzando la posta elettronica, le parti interessate esprimono la propria accettazione delle norme applicabili alle comunicazioni in forma elettronica contenute nel documento «CORRISPONDENZA CON LA COMMISSIONE EUROPEA NEI CASI DI DIFESA COMMERCIALE» pubblicato sul sito della direzione generale del Commercio:

http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2014/june/tradoc_152574.pdf

Le parti interessate devono indicare il proprio nome, indirizzo postale, numero di telefono e indirizzo di posta elettronica valido e assicurarsi che l’indirizzo di posta elettronica fornito sia un indirizzo ufficiale di lavoro attivo e controllato quotidianamente. Una volta ricevuti i recapiti, la Commissione comunica con le parti interessate unicamente per posta elettronica, a meno che le parti richiedano esplicitamente di ricevere dalla Commissione tutti i documenti tramite un altro mezzo di comunicazione o a meno che la natura del documento da inviare richieda l’utilizzo della posta raccomandata. Per ulteriori regole e informazioni riguardanti la corrispondenza con la Commissione, compresi i principi che si applicano alle comunicazioni per posta elettronica, si invitano le parti interessate a consultare le istruzioni sopraindicate relative alla comunicazione con le parti interessate.

Indirizzo della Commissione per l’invio della corrispondenza:

Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzione H, Unità H5 Ufficio: CHAR 03/66 1049 Bruxelles/Brussels BELGIO E-mail: TRADE-SAFE009-DOUBLE-REMEDY@ec.europa.eu.

2.2. Trattamento dei dati personali

I dati personali raccolti nel corso della presente inchiesta saranno trattati in conformità al regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio (3).

Un’informativa sulla protezione dei dati per tutti gli interessati, riguardante il trattamento dei dati personali nell’ambito delle attività di difesa commerciale della Commissione, è disponibile sul sito web della DG Commercio: http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/157639.htm.

(1) Regolamento di esecuzione (UE) 2019/159 della Commissione, del 31 gennaio 2019, che istituisce misure di salvaguardia definitive nei confronti delle importazioni di determinati prodotti di acciaio (GU L 31 dell’1.2.2019, pag. 27).

(2) Regolamento (UE) 2015/477 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 marzo 2015, relativo alle misure che l’Unione può adottare in merito all’effetto combinato dei dazi antidumping/compensativi e delle misure di salvaguardia (GU L 83 del 27.3.2015, pag. 11).

(3) Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell’Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE (GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39).