N. C 23/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 1. 89 
Parere in merito alla proposta di decisione del Consiglio recante adozione della seconda fase 
del programma di cooperazione fra università ed imprese per la formazione nel campo 
delle tecnologie (COMETT II) (!) 
(89/C 23/02) 
Il Consiglio, in data 9 agosto 1988, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 198 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione «Affari sociali, famiglia, istruzione e cultura», incaricata di preparare i lavori in 
materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Nierhaus in 
data 10 novembre 1988. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 23 novembre 1988, nel corso 
della 260a sessione plenaria, il seguente parere. 
1. Introduzione - osservazioni generali 
1.1. Il programma di cooperazione fra università ed 
imprese per la formazione nel campo delle tecnologie 
COMETT è stato deciso dal Consiglio in data 24 luglio 
1986 sostanzialmente per il periodo 1° gennaio 1986-
31 dicembre 1989. Nella proposta di decisione del Con­
siglio in esame gli obiettivi del programma COMETT 
I vengono riformulati in un nuovo programma che si 
riallaccia ai progressi conseguiti col COMETT I (1986-
1989) e fissa una base più ampia per il programma 
anche a livello finanziario. 
1.2. In data 27 novembre 1985, il Comitato si è 
pronunciato sul programma di azione ed lo ha appog­
giato nella sostanza in quanto esso ravvisa un ulteriore 
tentativo da parte della Comunità, di assicurare a lungo 
termine la competitività della CEE nel commercio mon­
diale attraverso la collaborazione degli Stati membri 
nel settore tecnologico. 
1.3. Proseguire il programma, ciò che è ormai immi­
nente, sulla base delle esperienze acquisite e fissando 
nuovi punti chiave, appare al Comitato tanto più 
importante quanto più palese si fa la mancanza di 
tecnici altamente qualificati nel settore delle nuove tec­
nologie e della loro applicazione in tutti i rami dell'eco­
nomia e della pubblica amministrazione. 
Il Comitato sottolinea in particolare quanto rileva la 
Commissione e cioè che il perfezionamento nel campo 
delle tecnologie e della sua applicazione non può venire 
limitato ai settori high-tech. Esso pertanto approva il 
tentativo di inglobare nella seconda fase, come nel 
COMETT I, accanto ai settori chiave della tecnologia 
avanzata, industrie tradizionali come le industrie tessili, 
siderurgica e alimentare, in quanto proprio in questi 
settori le tecnologie avanzate portano con sé notevoli 
processi di ristrutturazione, che possono essere econo­
micamente e socialmente superati solo attraverso un 
alto grado di qualificazione del personale e dei quadri 
dirigenti. 
(!) GU n. C 239 del 14. 9. 1988, pag. 3. 1.4. Il Comitato riconosce il notevole aumento finan­
ziario del COMETT II a 250 milioni di ECU rispetto ai 
45 milioni del COMETT I. Tuttavia, tenendo presente 
l'importanza delle finalità del programma, un tale qua­
dro finanziario non sembra ancora sufficiente, come 
mostra il gran numero di domande presentate nell'am­
bito del COMETT I, molte delle quali non hanno 
potuto essere soddisfatte. 
2. Osservazioni particolari 
2.1. Il documento conferma quanto il Comitato 
(vedere parere sul COMETT I), aveva già sostenuto, 
ossia che i processi di ristrutturazione avviati dallo 
sviluppo delle nuove tecnologie, avranno delle ripercus­
sioni di una complessità non ancora valutabile in quasi 
tutti i settori della vita economica e sociale. Le prime 
esperienze acquisite nel COMETT I mostrano chiara­
mente che la qualificazione dei quadri dirigenti e del 
personale specializzato nei settori economico e scientifi­
co deve essere vista ed affrontata in modo completo. 
Questo significa che : 
— non basta inserire nel programma numerosi settori 
e branche industriali, ma occorre tener presenti 
anche il commercio e i servizi, nonché taluni settori 
specifici della sanità, 
— è necessario dare aiuti concreti agli studenti e ai 
laureati delle più disparate discipline, non soltanto 
quelle tecniche. Inoltre affinché l'introduzione delle 
nuove tecnologie e le sue conseguenze avvengano in 
modo accettabile sul piano economico e su quello 
sociale, rivestono particolare importanza adeguate 
conoscenze ed esperienze pratiche sia per gli econo­
misti e gli esperti di economia aziendale, sia per i 
giuristi, i sociologi e i pedagoghi, per i quali si 
aprono campi di attività del tutto nuovi, 
— occorre coinvolgere gli interlocutori sociali per 
approfondire il dialogo sociale allorquando le nuove 
tecnologie vengono introdotte e le loro ripercussioni 
si fanno sentire su tutti i lavoratori, sulla base di 
conoscenze fondate e di esperienze a livello comuni­
tario. In tale contesto il Comitato approva in parti­
colare che sia stata accolta la sua proposta di preve­
dere, anche se solo come osservatori, due rappresen­
tanti delle parti sociali all'interno del comitato con-
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sultivo di cui all'articolo 5 della proposta di deci­
sione. 
2.2. Tra i nuovi settori industriali importanti, nei 
quali le nuove tecnologie assumono un significato sem­
pre maggiore, il Comitato annovera le tecnologie 
ambientali, tanto più che la loro importanza a livello 
economico mondiale è destinata ad aumentare. Il Comi­
tato invita pertanto a rivolgere particolare attenzione 
ai progetti relativi a questo settore, soprattutto nelle 
parti B e C del programma. Infatti pure in tal modo 
sarà possibile potenziare notevolmente la competitività 
dell'industria della Comunità sui mercati internazionali. 
2.3. Il Comitato richiama in particolare l'attenzione 
sul fatto che il programma COMETT dovrebbe contri­
buire a promuovere la coesione economica e sociale 
soprattutto dei paesi meridionali della Comunità attra­
verso la qualificazione dei quadri dirigenti. 
2.4. Il Comitato sottolinea nuovamente con vigore 
l'importanza dell'informazione degli ambienti specializ­
zati per l'efficace attuazione del programma. Una pre­
sentazione scritta degli obiettivi, delle condizioni neces­
sarie per ottenere i sussidi e della procedura per le 
domande dovrebbe essere pubblicata in tutte le lingue 
della Comunità e distribuita attraverso i centri di coor­
dinamento nazionali e le organizzazioni professionali. 
Il successo del programma COMETT è legato ad un'in-
Fatto a Bruxelles, il 23 novembre 1988. formazione ancora più chiara ed ampia sulle possibilità 
di accedervi e parteciparvi. 
2.5. La partecipazione non ancora sufficiente delle 
piccole e medie imprese dovrebbe essere motivo di 
riflessione, affinché le condizioni di finanziamento siano 
rese più flessibili; tale finanziamento dovrebbe in alcuni 
casi anche essere superiore al 50 %. Ciò vale anche per 
il coinvolgimento nel programma di enti senza scopo 
di lucro. Anche in tale contesto è essenziale un maggior 
grado di informazione degli enti e delle imprese interes­
sate. 
L'incremento della cooperazione con le corrispondenti 
organizzazioni professionali, come proposto dalla 
Commissione, sarebbe un'ulteriore possibilità di raffor­
zamento delle piccole e medie imprese (PMI) e di un 
loro maggiore inserimento nel programma. 
2.6. Il Comitato approva l'apertura del programma 
alla partecipazione di enti dei paesi dell'Associazione 
europea di libero scambio (EFTA). Si dà tuttavia per 
scontato che gli sforzi finanziari supplementari che ne 
deriveranno saranno a carico di questi ultimi. 
2.7. Particolare priorità va assegnata, a giudizio del 
Comitato, ai progetti i cui obiettivi hanno una relazione 
diretta con il completamento del mercato interno del 
1992 e i suoi aspetti sociali. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE