COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0MC90) 10 def. 
Bruxelles, 26 gennaio 1990 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
che abroga i regolamenti (CEE) n. 1826/84 e 1282/81 che isituiscono dazi 
antidumping definitivi sulle importazioni di acetato di vinile monomero (VAM) 
originario del Canada e degli Stati Uniti d'America 
(presentata dalla Commissione) 
¥ RELAZIONE 
1. Con il regolamento (CEE) n. 1826/84 del Consiglio (1), successivamente 
modificato dal regolamento (CEE) n. 2879/87 del Consiglio C2), è stato 
istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di acetato di 
vinile monomero originario del Canada. 
Con il regolamento CCEE) n. 1282/81 del Consiglio (3), modificato dal 
"regolamento (CEE) n. 23S7//87 del Consiglio (4), ê stato istituito un dazio 
antidumping definitivo sulle importazioni di acetato di vinile monomero 
originario degli Stati Uniti d'America. 
2. Nel novembre 1988 la Commissione ha ricevuto una richiesta di riesame delle 
misure antidumping presentata a nome del produttore/esportatore 
statunitense Quantum Chemical Corporation. 
Viste Le affermazioni del produttore/esportatore statunitense e quindi la 
possibilità che le esportazioni ci acetato di vinile monomero originario 
del Canada non avvenissero più in dumping o non recassero più pregiudizio 
all'industria comunitaria, la Commissione ha ritenuto opportuno estendere 
il riesame aLLe importazioni di acetato di vinile menomerò originario deL 
Canada onde far si che iL dazio rimanesse in vigore soltanto nella misura 
necessaria per neutralizzare il dumping causa del pregiudizio. 
3. Con un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale del Le Comunità 
europee (5), la Commissione ha annunciato l'apertura di un riesame deLLe 
misure antidumping relative alle importazioni nella Comunità di acetato di 
vinile monomero originario del Canada e degli Stati Uniti d'America ed ha 
avviato un'inchiesta. 
CD GU L 170 deL 29.6.1984, pag. 70. 
C2) GU L 275 del 29.9.4987, pag. 1. 
C3) GU L 129 del 15.5.1981, pag. 1. 
C4) GU L 213 del 4.8.1987, pag. 32. 
(5) GU C 105 del 25.4.1989, pag_ 3. 
I 
4. IL valore normale, determinato in base ad una media ponderata per Le 
vendite interne di acetato di vinile monomero di ciascun produttore e, in 
un SOLO caso, in base al prezzo interno più elevato di un altro produttore, 
è stato confrontato con i prezzi all'esportazione, transazione per 
transazione. Dal raffronto non è emersa l'esistenza di pratiche di dumping. 
5. In considerazione di quanto precede si è concluso che, data l'assenza di 
pratiche di dumping, era opportuno chiudere l'inchiesta e annullare i 
summenzionati dazi antidumping. 
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Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
che abroga i regolamenti (CEE) n. 1826/84 e 1282/81 che isituiscono dazi 
antidumping definitivi sulle importazioni di acetato di vinile monomero (VAM) 
originario del Canada e degli Stati Uniti d'America 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, 
visto il regolamento (CEE) n. 2423/88 del Consiglio, dell'11 luglio 1988, 
relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping o di 
sovvenzioni da parte di paesi non membri della Comunità economica europea (1), 
in particolare gli articoli 9 e 14, 
vista la proposta presentata dalla Commissione previa consultazione 
nell'ambito del comitato istituito dal suddetto regolamento, 
CONSIDERANDO QUANTO SEGUE: 
A. PROCEDURA 
1. Con il regolamento (CEE) n. 1826/84 del Consiglio (2), successivamente 
modificato dal regolamento (CEE) n. 2879/87 (3), è stato 
istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di acetato di 
vinile monomero originario del Canada. 
Con il regolamento (CEE) n. 1282/81 del Consiglio (4), modificato dal 
regolamento (CEE) n. 2357/87 (5), è stato istituito un dazio 
antidumping definitivo sulle importazioni di acetato di vinile monomero 
originario degli Stati Uniti d'America. 
(1) GU L 209 del 2.8.1988, pag. 1. 
(2) GU L 170 del 29.6.1984, pag. 70. 
(3) GU L 275 del 29.9.1987, pag. 1. 
(4) GU L 129 del 15.5.1981, pag. 1. 
(5) GU L 213 del 4.8.1987, pag. 32. 
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- 2 -
Nel novembre 1988 la Commissione ha ricevuto una richiesta di riesame delle 
misure antidumping applicabili alle importazioni di acetato di vinile 
monomero (VAM) originario degli Stati Uniti d'America presentata a nome della 
Quantum Chemical Corporation, produttore/esportatore statunitense. 
Nella richiesta, basata sull'articolo 14 del regolamento (CEE) n. 2423/88 
del Consiglio, si affermava che le importazioni in dumping di acetato di 
vinile monomero dagli Stati Uniti erano cessate, e di 
conseguenza era cessato anche il pregiudizio da esse causato all'industria 
comunitaria. La Commissione ha ritenuto che esistessero elementi di prova 
sufficienti per giustificare un riesame delle misure adottate. 
Viste le affermazioni del produttore/esportatore statunitense e quindi la 
possibilità che le esportazioni di VAM originario 
del Canada non fossero più oggetto di dumping o non recassero più 
pregiudizio all'industria comunitaria, la Commissione ha ritenuto opportuno 
sottoporre a riesame anche le importazioni di acetato di vinile monomero 
originario del Canada onde garantire che il dazio rimanesse in vigore 
soltanto nella misura necessaria per neutralizzare il dumping causa del 
pregiudizio. 
2. Di conseguenza, con avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee (6), la Commissione ha annunciato l'apertura di un riesame 
delle misure antidumping relative alle importazioni nella Comunità di 
acetato di vinile monomero originario del Canada e degli Stati Uniti 
d'America ed ha avviato un'inchiesta. 
3. La Commissione ne ha poi informato ufficialmente gli esportatori e gli 
importatori notoriamente interessati, i rappresentanti del paese 
esportatore ed i ricorrenti, dando alle parti direttamente interessate la 
possibilità di rendere note le loro osservazioni per iscritto e di chiedere 
un'audizione. 
Il Consiglio europeo delle federazioni dell'industria chimica (CEFIC), i 
produttori comunitari di acetato di vinile monomero, la maggior parte degli 
esportatori ed alcuni importatori hanno comunicato le loro osservazioni per 
iscritto. Il CEFIC ed alcuni importatori hanno inoltre chiesto ed ottenuto 
di essere intesi oralmente. 
(6) GU C 105 del 25.4.1989, pag. 3. 
- 3 -
Anche uno dei principali consumatori di acetato di vinile monomero sul 
mercato libero della Comunità ha comunicato le sue osservazioni per iscritto 
ed ha chiesto e ottenuto un'audizione. 
4. La Commissione ha raccolto e verificato tutte le informazioni ritenute 
necessarie ai fini dell'accertamento ed ha svolto inchieste in loco presso 
le seguenti imprese: 
Produttori comunitari: 
- BP Chemical Ltd, Londra, Regno Unito 
- Montedipe SRL, Milano, Italia 
- Wacker Chemie GmbH, Monaco, RF di Germania 
- Rhône Poulenc SA, Parigi, Francia 
Produttore/esportatore canadese: 
- Celanese Canada Ine, Toronto, Canada 
Produttori/ esportatori statunitensi: 
- Hoechst Celanese Chemical Group, Dallas, USA 
- Quantum Chemical Corporation, Cincinnati, USA 
Inportatori collegati ad un esportatore: 
- Quantum Chemical Europe BV, Bavel, Paesi Bassi 
- Hoechst Celanese NV, Bruxelles, Belgio 
5. L'inchiesta di dumping copriva il periodo ottobre 1988 - marzo 1989 compresi. 
- 4 ~ 
B. DUMPING 
i) Valore normale 
6. Per tutti i produttori/esportatori coinvolti nella procedura, il valore 
normale è stato stabilito in base alla media ponderata dei prezzi 
interni delle vendite agli acquirenti indipendenti, al netto di tutti 
gli sconti e riduzioni direttamente collegati alle vendite di acetato 
di vinile monomero. Si è inoltre stabilito che le vendite interne di 
queste società in Canada e negli Stati Uniti erano redditizie. 
Un esportatore, tuttavia, non ha fornito dati precisi in merito ai margini 
di utile realizzati sulle sue vendite interne. La Commissione ha ritenuto che i 
dati relativi alla redditività costituivano una parte fondamentale 
delle informazioni richieste, ed ha pertanto informato la società che, 
in mancanza di tali dati, il valore normale sarebbe stato calcolato 
sulla base degli elementi disponibili, a norma dell'articolo 7, 
paragrafo 7, lettera b) del regolamento (CEE) n. 2423/88. A tale 
riguardo, la Commissione ha ritenuto che le risultanze dell'inchiesta 
costituivano la base più adatta per determinare il valore normale, che 
ha quindi calcolato in funzione della media ponderata più elevata dei 
prezzi interni riscontrati per gli esportatori che hanno collaborato 
pienamente. 
i i) Prezzi all'esportazione 
7. Per quanto riguarda le esportazioni effettuate direttamente dai 
produttori/esportatori canadese e statunitensi agli importatori 
indipendenti nella Comunità, i prezzi all'esportazione sono stati 
determinati sulla base dei prezzi effettivamente pagati o pagabili per 
i prodotti venduti. 
Nel caso di esportazioni a consociate nella Comunità, si è ritenuto 
opportuno, dato il legame esistente tra esportatore e importatore, 
costruire i prezzi all'esportazione in base ai prezzi di prima 
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- 5 -
rivendita del prodotto importato ad un acquirente indipendente. Gli 
eventuali sconti e riduzioni sono stati detratti dal prezzo praticato al 
primo acquirente indipendente. Si sono inoltre effettuati i necessari 
adeguamenti per tener conto di tutte le spese sostenute tra l'importazione 
e la rivendita, più un utile del 5% sul fatturato delle vendite. 
Un importatore collegato ha contestato il margine di utile impiegato dalla 
Commissione. Il Consiglio, ha tuttavia ritenuto che il 5% costituisse il 
margine minimo per un importatore indipendente di un prodotto chimico 
quale l'acetato di vinile monomero. Inoltre, lo stesso margine del 5% era 
stato applicato durante la precedente procedura di riesame. 
Le imputazioni dei costi necessarie per costruire i prezzi 
all'esportazione sono state effettuate in base al fatturato. A tale 
scopo, ci si è basati generalmente sui costi e sul fatturato degli 
importatori collegati durante l'ultimo esercizio finanziario disponibile, 
e, quindi, su conti debitamente certificati. 
C. CONFRONTO 
8. Ai fini di un equo confronto tra il valore normale e i prezzi 
all'esportazione, e a norma dell'articolo 2, paragrafi 9 e 10 del 
regolamento (CEE) n. 2423/88, il Consiglio ha tenuto conto delle 
differenze che influiscono sulla comparabilità dei prezzi, ad esempio per 
quanto riguarda le condizioni di vendita, quando poteva essere dimostrato 
in misura soddisfacente l'esistenza di rapporto diretto tra dette 
differenze e le vendite in questione. Hanno soddisfatto questo requisito 
le differenze a livello di trasporto, assicurazione, movimentazione e 
costi accessori, condizioni di credito, commissioni e retribuzioni dei 
venditori. Tutti i confronti sono stati effettuati franco fabbrica. 
D. MARGINI DI DUMPING 
9. Il valore normale, calcolato in base ad una media ponderata dei prezzi pra­
ticati per le vendite interne di VAM di ciascun produttore, e in un solo 
caso, in base al prezzo interno più elevato di un altro produttore, è 
stato confrontato, transazione per transazione, con i prezzi 
all'esportazione. L'esame dei fatti ha dimostrato che i prezzi 
all'esportazione erano superiori al valore normale calcolato per ciascun 
esportatore oggetto dell'inchiesta, sia in Canada sia negli Stati Uniti 
d'America. 
f 
- 6 -
E. PREGIUDIZIO 
10. Viste le summenzionate risultanze relative al dumping non si è ritenuto 
necessario esaminare la questione del pregiudizio. 
F. CONCLUSIONE DELLA PROCEDURA 
11. In considerazione di quanto precede si è concluso che, data l'assenza di 
pratiche di dumping, era opportuno chiudere la procedura di riesame e 
abrogare i dazi antidumping di cui al considerando 1. 
I produttori comunitari interessati sono stati informati dei principali 
elementi e considerazioni in base ai quali si intendeva chiudere la 
procedura di riesame ed hanno avuto la possibilità di rendere note le loro 
osservazioni. L'industria ha ritenuto anormale la situazione prevalsa 
durante il periodo oggetto dell'inchiesta, dato che i prezzi sul mercato 
erano aumentati in misura abnorme a seguito di una carenza di materie 
prime, per le quali, appunto, l'acetato di vinile monomero. L'industria ha sostenuto 
che, una volta eliminata questa carenza, le pratiche di dumping sarebbero 
riprese causando nuovamente pregiudizio. L'industria ha suggerito pertanto 
di mantenere in vigore le misure. 
Tuttavia, dopo aver debitamente considerato le obiezioni sollevate 
dall'industria si è concluso che, dato che per tutto il periodo oggetto 
dell'inchiesta non si erano constatate pratiche di dumping, era opportuno 
chiudere la procedura e abrogare le misure antidumping. 
12. Il comitato consultivo non ha sollevato obiezioni alla chiusura della 
procedura, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
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Articolo 1 
Il regolamento (CEE) n. 1826/84 del Consiglio e il regolamento (CEE) n. 1282/81 
del Consiglio, sono abrogati. 
Articolo 2 
Sono concluse le procedure antidumping relative alle importazioni di acetato 
di vinile monomero originario del Canada e degli Stati Uniti d'America, di cui 
al codice NC 2915 32 00. 
Articolo 3 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente 
applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio 
"fpr 
ISSN 0254-1505 
COM(90)10def. 
DOCUMENTI 
IT 11 
N. di catalogo : CB-CO-90-042-IT-C 
ISBN 92-77-57136-5 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo