COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 30.10.1997 
COM(97) 507 def. 
96/ 0207 (SYN) 
Proposta modificata di 
REGOLAMENTO (CEÌ DEL CONSIGLIO 
relativo alla concessione di contributi finanziari 
comunitari a favore del trasporto combinato di merci 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, 
paragrafo 2 del trattato CE) 

Relazione 
In occasione della sessione plenaria del 12 giugno 1997, il Parlamento europeo ha 
formulato il proprio parere sulla proposta di regolamento (CE) del Consiglio relativo alla 
concessione di contributi finanziari comunitari a favore del trasporto combinato di 
merci1, presentata dalla Commissione, proponendo una serie di emendamenti. 
La Commissione ha accolto la prima parte dell'emendamento 2, l'emendamento 3, la 
prima parte dell'emendamento 4 e l'emendamento 7, nella misura in cui si riferisce a 
sinergie con il programma PHARE, per i motivi sottoindicati. 
La prima parte dell'emendamento 2, relativo all'articolo 4, paragrafo 1, lettera b) della 
proposta della Commissione, spiega che le azioni innovatrici finanziate dal PACT 
concernono azioni operative specifiche, fornendo quindi un'utile precisazione. 
L'emendamento 3 relativo all'articolo 6, paragrafo 3, lettera d) della proposta della 
Commissione, che propone di tener conto, nella selezione dei progetti, del costo 
marginale di accesso all'infrastruttura di navigazione interna, risponde al principio 
generale del PACT di non discriminare fra i modi di trasporto diversi da quelli su strada. 
La prima parte dell'emendamento 4, che propone una nuova lettera a) per l'articolo 6, 
paragrafo 4 della proposta della Commissione, evidenzia il concetto di conformità dei 
progetti proposti con gli assi delle reti transeuropee di trasporto e delle autostrade di 
trasporto merci. Queste iniziative politiche rappresentano, come la Commissione 
riconosce, una componente importante della politica comunitaria dei trasporti ed i 
progetti PACT andrebbero pertanto valutati anche in rapporto ai suoi obiettivi. Dato 
tuttavia che il principale obiettivo politico del programma PACT è quello di ottenere una 
modifica del traffico stradale a favore degli altri modi di trasporto, la Commissione 
propone di inserire la nuova lettera alla fine dell'articolo 6, paragrafo 4. 
L'emendamento 7 è utile, nella misura in cui si riferisce alle sinergie con il programma 
PHARE, in quanto i due programmi potrebbero sovrapporsi, soprattutto nel quadro del 
PHARE multinazionale. La Commissione si adopera per gestire i programmi PACT e 
PHARE in modo coerente. Tuttavia la proposta del Parlamento di inserire 
l'emendamento nell'articolo 7 si scontra con il contenuto dell'articolo stesso, che tratta di 
GUC343del 15.11.1996,pag.4. 
comitatologia. Si propone pertanto di inserirlo all'articolo 6, relativo ai criteri di 
selezione dei progetti presentati, come nuovo paragrafo 5. 
Pertanto la Commissione modifica la sua proposta come segue: 
Proposta modificala di 
REGOLAMENTO (CK) DEL CONSIGLIO 
relativo alla concessione di contributi finanziari 
comunitari a favore del trasporto combinato di merci 
Proposta iniziale Proposta modificata 
Articolo 4, paragrafo I, lettera b) 
(b) per azioni innovatrici, cioè per (b) per azioni innovatrici, cioè per 
investimenti specifici e per alcuni costi di investimenti in azioni operative specifiche 
gestione variabili, ad esclusione di quelli e per alcuni costi di gestione variabili, ad 
imputabili a spese per il personale, per esclusione di quelli imputabili a spese per 
l'energia e per la copertura di perdite il personale, per l'energia e per la copertura 
finanziarie. di perdite finanziarie. 
Articolo 6, paragrafo 3, lettera d) 
(d) fattori di costo (in particolare elementi 
di valutazione del costo marginale di 
accesso all'infrastruttura, segnatamente 
ferroviaria, del servizio oggetto dell'azione 
pilota e ogni altra informazione che 
consenta di valutare se il contributo ai costi 
per l'accesso all'infrastruttura è 
giustificato); (d) fattori di costo (in particolare elementi 
di valutazione del costo marginale di 
accesso all'infrastruttura, segnatamente 
ferroviaria e di naviuazionc interna, del 
servizio oggetto dell'azione pilota e ogni 
altra informazione che consenta di valutare 
se il contributo ai costi per l'accesso 
all'infrastruttura è giustificato); 
Articolo 6, paragrafo 4 
Per valutare se il progetto è in grado di 
realizzare gli obiettivi della politica 
comunitaria dei trasporti si terrà conto 
principalmente dei seguenti indicatori: Per valutare se il progetto è in grado di 
realizzare gli obiettivi della politica 
comunitaria dei trasporti si terrà conto 
principalmente dei seguenti indicatori: 
(a) modifica prevista del traffico (come 
percentuale del traffico complessivo 
sull'asse); 
(b) effetti su altri servizi di trasporto e 
possibilità di ingresso di nuovi operatori 
nel mercato relativo; 
(e) rilevanza dei risultati dei progetti per 
altri assi/imprese/operatori del mercato; 
(d) benefìci per l'ambiente e la sicurezza 
rispetto all'offerta esistente. (a) modifica prevista del traffico (come 
percentuale del traffico complessivo 
sull'asse); 
(b) effetti su altri servizi di trasporto e 
possibilità di ingresso di nuovi operatori 
nel mercato relativo; 
(e) rilevanza dei risultati dei progetti per 
altri assi/imprese/operatori del mercato; 
(d) benefici per l'ambiente e la sicurezza 
rispetto all'offerta esistente; 
(e) contributo allo sviluppo e all'uso delle 
reti transeuropee di trasporto e delle 
autostrade di trasporto merci per ferrovia. 
Articolo 6, paragrafo 5 (nuovo) 
5. La Commissione assicurerà inoltre che 
la domanda sia conforme alle altre 
condizioni di cui al presente regolamento, 
in particolare per quanto riguarda: 5. Nel processo di selezione occorre tenere 
nel debito conto i progetti atti sia a 
promuovere i collegamenti in seno ai paesi 
dell'Europa centrale e orientale che a creare 
sinergie con il programma PHARE. 
6. La Commissione assicurerà inoltre che 
la domanda sia conforme alle altre 
condizioni di cui al presente regolamento, 
in particolare per quanto riguarda: 
(a) l'accordo degli Stati sul cui territorio (a) l'accordo degli Stati sul cui territorio 
l'azione viene eseguita; l'azione viene eseguita; 
(b) l'esclusione di misure di infrastruttura; (b) l'esclusione di misure di infrastruttura; 
(e) l'esclusione di azioni di ricerca; (e) l'esclusione di azioni di ricerca; 
(d) la garanzia che alla data del 27 giugno (d) la garanzia che alla data del 27 giugno 
1997 le imprese ferroviarie partecipanti al 1997 le imprese ferroviarie partecipanti " al 
progetto detengono una licenza ai sensi progetto detengono una licenza ai sensi 
dell'articolo 2 della direttiva 95/18/CE. dell'articolo 2 della direttiva 95/18/CE. 
6. Le procedure di sorveglianza e 7 Le procedure di sorveglianza e 
valutazione di cui all'articolo 10 sono valutazione di cui all'articolo 10 sono 
definite nelle decisioni di cui al paragrafo 1 definite nelle decisioni di cui al paragrafo 1 
del presente articolo. t del presente articolo. 
7. Destinatari di dette decisioni sono i 8. Destinatari di dette decisioni sono i 
beneficiari e gli Stati membri sul cui beneficiari e gli Stati membri sul cui 
territorio sono situati gli assi di trasporto territorio sono situati gli assi di trasporto 
combinato. combinato. 
Le altre parti del testo rimangono immutate. 
ISSN 0254-1505 
COM(97) 507 def. 
DOCUMENTI 
IT 07 10 01 09 
N. di catalogo : CB-C0-97-516-IT-C 
ISBN 92-78-25673-0 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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