COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 11.02.1998 
COM(1998) 35 def. 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
RIGUARDANTE LA POSIZIONE DELLA COMUNITÀ 
IN RELAZIONE AL REGOLAMENTO INTERNO DEL CONSIGLIO DI 
COOPERAZIONE E DEL COMITATO DI COOPERAZIONE ISTITUITI 
DALL'ACCORDO DI PARTENARIATO E COOPERAZIONE TRA LE 
COMUNITÀ EUROPEE E I LORO STATI MEMBRI, DA UNA PARTE, E 
L'UCRAINA, DALL'ALTRA 
(presentata dalla Commissione) 

RELAZIONE 
1. L'accordo di partenarìato e cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità 
europee e i loro Stati membri, da una parte, e l'Ucraina, dall'altra (APC), prevede 
l'istituzione di un Consiglio di cooperazione composto da membri del Consiglio 
dell'Unione europea e della Commissione europea, da un lato, e da membri del governo 
dell'Ucraina, dall'altro. Il suo ruolo consiste nel sorvegliare l'attuazione dell'accordo e 
nell'esaminare qualsiasi questione importante ad esso inerente e qualunque altro 
problema bilaterale o internazionale di reciproco interesse, per conseguire gli obiettivi 
dell'accordo. 
2. Secondo quanto stabilito dall'accordo di partenariato e cooperazione, ed in particolare 
dagli articoli 85-89, il Consiglio di cooperazione stabilisce il proprio regolamento 
interno, nonché il regolamento interno del Comitato di cooperazione, il cui compito è 
quello di preparare tutte le riunioni del Consiglio di cooperazione e, in generale, di 
assistere il Consiglio di cooperazione nell'esercizio delle sue funzioni. 
3. Ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1 della decisione congiunta del Consiglio e della 
Commissione, del 19981, relativa alla conclusione dell'accordo di partenariato e 
cooperazione, la posizione che la Comunità deve adottare in sede di Consiglio di 
cooperazione dev'essere determinata dal Consiglio, su proposta della Commissione (o, 
all'occorrenza, dalla Commissione). In conformità di tale disposizione, si propone di 
adottare con decisione del Consiglio il progetto di regolamento interno allegato quale 
posizione della Comunità., 
4. Il Consiglio di cooperazione e il Comitato di cooperazione ricalcano, sotto il profilo 
istituzionale, i Consigli di associazione e i Comitati di associazione istituiti nell'ambito 
dei vari accordi europei con i PECO e hanno regolamenti interni (quasi) identici. Le 
disposizioni istituzionali pertinenti contenute nell'accordo con l'Ucraina (e negli 
accordi di partenariato e cooperazione con altri NSI), che costituiscono la base 
giuridica del regolamento interno, non sono molto diverse da quelle degli accordi 
europei (a parte l'aspetto di cui al paragrafo 7 seguente). Pertanto, i regolamenti interni 
contenuti negli accordi europei sono ovviamente il punto di partenza per la redazione 
del regolamento interno del Consiglio di cooperazione e del Comitato di cooperazione 
con l'Ucraina. 
5. L'allegato progetto di regolamento interno è molto simile al testo proposto per la 
Russia. Non si sa ancora con precisione di che tipo saranno le riunioni del Consiglio di 
cooperazione e del Comitato di cooperazione. Tuttavia, è probabile che le autorità 
ucraine procedano a un confronto con il regolamento e la prassi stabiliti per la Russia e 
che vi facciano riferimento nelle richieste successive. 
6. Ne consegue che il regolamento interno dovrebbe restare quanto più snello e flessibile 
possibile, in modo da poter inglobare i vari modelli delle istituzioni in questione. 1 
regolamenti interni stabiliti nell'ambito degli accordi europei rappresentano un quadro 
COM xx, non ancora adottato formalmente 
2-
sufficientemente flessibile, in quanto si limitano a definire gli orientamenti principali del 
funzionamento delle istituzioni, senza scendere troppo nei particolari. Tali regolamenti 
possono fornire pertanto un modello adeguato per il regolamento interno dell'accordo 
con l'Ucraina. 
7. Esiste una differenza fondamentale tra le disposizioni istituzionali degli accordi europei 
e quelle degli APC: i Consigli di cooperazione possono adottare soltanto 
raccomandazioni (non vincolanti) (art. 85 dell'APC), mentre i Consigli di associazione 
possono anche adottare decisioni. Occorre pertanto apportare alcune piccole modifiche 
al modello di regolamento interno per tener conto di tale aspetto. 
8. Nel quadro degli accordi europei, è prassi corrente che tutte le riunioni dei Consigli di 
associazione si svolgano nell'UE. Pur corrispondendo alla prassi seguita dall'UE 
nell'ambito degli accordi misti, tale consuetudine non è conforme alle normali prassi 
diplomatiche. Sebbene le autorità dell'Ucraina non abbiano chiesto sedi alternative, il 
paese esigerà probabilmente di essere trattato come la Russia. Si potrebbe adottare la 
formula proposta per la Russia, in base alla quale le riunioni si svolgeranno nell'UE 
salvo accordi diversi tra le Parti. Il progetto di regolamento interno allegato consente, 
all'occorrenza, di tenere alternativamente le riunioni del Consiglio di cooperazione 
nell'UE e a Kiev. 
9. Ai sensi dell'articolo 2, paragrafo I della decisione congiunta del Consiglio e della 
Commissione, del 19982, relativa alla conclusione dell'accordo di partenariato e 
cooperazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri e l'Ucraina, si propone di 
adottare con decisione del Consiglio il progetto di regolamento interno allegato quale 
posizione della Comunità. 
lO.Si chiede pertanto al Consiglio di adottare l'allegata proposta della Commissione 
riguardante la posizione della Comunità in relazione al regolamento interno del 
Consiglio di cooperazione e del Comitato di cooperazione con l'Ucraina. 
2 COM xx, non ancora adottato formalmente. 
-3-
PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO 
RIGUARDANTE LA POSIZIONE DELLA COMUNITÀ 
IN RELAZIONE AL REGOLAMENTO INTERNO DEL CONSIGLIO DI 
COOPERAZIONE E DEL COMITATO DI COOPERAZIONE ISTITUITI 
DALL'ACCORDO DI PARTENARIATO E COOPERAZIONE TRA LE 
COMUNITÀ EUROPEE EI LORO STATI MEMBRI, DA UNA PARTE, E 
L'UCRAINA, DALL'ALTRA 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visti il trattato che istituisce la Comunità europea, il trattato che istituisce la Comunità 
europea del carbone e dell'acciaio ed il trattato che istituisce la Comunità europea 
dell'energia atomica (Euratom), 
visto l'articolo 2, paragrafo 1 della decisione del Consiglio e della Commissione, del 
1998, relativa alla conclusione dell'accordo di partenariato e cooperazione tra le 
Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e l'Ucraina, dall'altra, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che l'articolo 85 del suddetto accordo istituisce un Consiglio di 
cooperazione; 
considerando che, a norma dell'articolo 87 dell'accordo di partenariato e cooperazione, il 
Consiglio di cooperazione è assistito da un Comitato di cooperazione e che inoltre, a 
norma dell'articolo 86 dello stesso, il Consiglio di cooperazione adotta il proprio 
regolamento interno; 
considerando che, a norma dell'articolo 87 del suddetto accordo, il Consiglio di 
cooperazione, nel proprio regolamento interno, stabilisce altresì le modalità di 
funzionamento del Comitato di cooperazione, al quale può delegare i suoi poteri; 
considerando inoltre che, a norma dell'articolo 88 del suddetto accordo, il Consiglio di 
cooperazione può decidere l'istituzione di qualsiasi altro comitato o organo speciale che lo 
assista nell'esercizio delle sue funzioni, 
DECIDE: 
La posizione che la Comunità dovrà assumere nell'ambito del Consiglio di cooperazione 
istituito in virtù dell'articolo 85 dell'accordo di partenariato e cooperazione tra le 
Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e l'Ucraina, dall'altra, in relazione 
al regolamento interno di detto Consiglio di cooperazione, nonché in relazione al 
Comitato di cooperazione di cui all'articolo 87 del suddetto accordo di partenariato e 
cooperazione, dovrà basarsi sul progetto di regolamento interno allegato alla presente 
decisione. Possono essere accettate modifiche minori di tale progetto senza un'ulteriore 
decisione del Consiglio. 
Fatto a Bruxelles, 
PROGETTO DI 
REGOLAMENTO INTERNO 
DEL CONSIGLIO DI COOPERAZIONE 
TRA LE COMUNITÀ EUROPEE E I LORO STATI MEMBRI, DA UNA PARTE, 
E L'UCRAINA, DALL'ALTRA 
IL CONSIGLIO DI COOPERAZIONE, 
visto l'accordo di partenariato e cooperazione tra le Comunità europee e i loro Stati 
membri, da una parte, e l'Ucraina, dall'altra, in particolare gli articoli 85-87, 
considerando che il suddetto accordo è entrato in vigore il , 
HA ADOTTATO IL SEGUENTE REGOLAMENTO INTERNO: 
Articolo 1 
Presidenza 
La presidenza del Consiglio di cooperazione è esercitata a turno per periodi di dodici mesi 
da un rappresentante del Consiglio dell'Unione europea, a nome delle Comunità e dei loro 
Stati membri, e da un rappresentante del governo dell'Ucraina. Il primo periodo inizia 
tuttavia alla data del primo Consiglio di cooperazione e termina il 31 dicembre dello stesso 
anno. 
Articolo 2 
Riunioni 
Il Consiglio di cooperazione si riunisce regolarmente a livello ministeriale una volta 
all'anno. D'intesa tra le Parti, su richiesta di una di esse possono aver luogo sessioni 
speciali del Consiglio di cooperazione. 
Salvo accordi diversi tra le Parti, ciascuna sessione del Consiglio di cooperazione si tiene 
nella sede consueta del Consiglio dell'Unione europea in una data concordata tra le Parti. 
Le riunioni del Consiglio di cooperazione sono convocate congiuntamente dai segretari 
del Consiglio di cooperazione. 
-5 
Articolo 3 
Rappresentanza 
Qualora siano impossibilitati a partecipare a una riunione, i membri del Consiglio di 
cooperazione possono farsi rappresentare. 
Ciascun membro può farsi rappresentare, di norma, dal capo della Missione o della 
Rappresentanza permanente presso l'Unione europea o da un alto funzionario di status 
equivalente. 
In tutti gli altri casi, un membro che desideri essere rappresentato deve notificare al 
presidente il nome del suo rappresentante prima della riunione nella quale sarà 
rappresentato. 
Il rappresentante di un membro del Consiglio di cooperazione esercita tutti i diritti del 
membro titolare. 
Articolo 4 
Delegazioni 
I membri del Consiglio di cooperazione possono essere accompagnati da funzionari. 
Prima di ogni riunione vengono comunicati al presidente la composizione prevista e il 
nominativo del capo delle delegazioni di ciascuna Parte. 
II Consiglio di cooperazione può invitare persone che non ne fanno parte a intervenire alle 
sue riunioni per fornire informazioni su argomenti specifici. 
Articolo 5 
Segretariato 
Le mansioni inerenti al segretariato del Consiglio di cooperazione sono espletate 
congiuntamente da un funzionario del Segretariato generale del Consiglio dell'Unione 
europea e da un funzionario della Missione dell'Ucraina a Bruxelles. 
Articolo 6 
Documenti 
I due segretari numerano e trasmettono per conoscenza i documenti scritti su cui si basano 
le delibere del Consiglio di cooperazione. 
Articolo 7 
Corrispondenza 
La corrispondenza destinata al Consiglio di cooperazione o al presidente del Consiglio di 
cooperazione è inviata a un segretario del Consiglio di cooperazione. 
I due segretari provvedono affinché la corrispondenza sia inoltrata al presidente del 
Consiglio di cooperazione e, se del caso, trasmessa per conoscenza quale documentazione 
di cui all'articolo 6 ad altri membri del Consiglio di cooperazione. La corrispondenza 
trasmessa per conoscenza viene inviata al Segretariato generale della Commissione, alle 
Rappresentanze permanenti degli Stati membri dell'Unione europea, alla Missione 
dell'Ucraina a Bruxelles e alla delegazione della Commissione europea a Kiev. 
Le comunicazioni del presidente del Consiglio di cooperazione sono inviate ai destinatari 
dal rispettivo segretario e, all'occorrenza, trasmesse per conoscenza quale 
documentazione di cui all'articolo 6 agli altri membri del Consiglio di cooperazione agli 
indirizzi specificati nel paragrafo precedente. 
Articolo 8 
Ordine del giorno delle riunioni 
1. I segretari del Consiglio di cooperazione stabiliscono, di concerto con le due Parti, 
l'ordine del giorno provvisorio di ciascuna riunione, che viene inviato ai destinatari 
di cui all'articolo 7 almeno 15 giorni prima dell'inizio della riunione. 
L'ordine del giorno provvisorio contiene i punti la cui domanda di iscrizione sia 
pervenuta ad una delle due Parti almeno 21 giorni prima dell'inizio della riunione 
Possono tuttavia essere iscritti all'ordine del giorno provvisorio soltanto i punti la 
cui documentazione sia stata trasmessa ai segretari non oltre la data di spedizione 
dello stesso. 
L'ordine del giorno è approvato dal Consiglio di cooperazione all'inizio di ciascuna 
riunione. L'iscrizione all'ordine del giorno di un punto diverso da quelli figuranti 
nell'ordine del giorno provvisorio può aver luogo previo consenso di entrambe le 
Parti. 
2. Per tener conto delle esigenze di un caso specifico, si possono ridurre, con l'accordo 
di entrambe le Parti, i termini di cui al paragrafo 1. 
Articolo 9 
Verbale 
I due segretari redigono congiuntamente un verbale di ciascuna riunione. 
In generale, il verbale indica, per ciascun punto all'ordine del giorno: 
- la documentazione presentata al Consiglio di cooperazione; 
- le dichiarazioni che un membro del Consiglio di cooperazione ha chiesto di mettere a 
verbale; 
-7-
- le raccomandazioni adottate, le dichiarazioni concordate e le conclusioni adottate su 
punti specifici. 
Nel verbale figurerà un elenco del membri del Consiglio di cooperazione o dei loro 
rappresentanti che hanno partecipato alla riunione. 
Il progetto di verbale è presentato al Consiglio di cooperazione per approvazione durante 
la riunione successiva. Dopo essere stato approvato, il verbale viene firmato in due copie 
facenti fede dai due segretari e archiviato dalle Parti; una copia del verbale è inviata ai 
destinatari di cui all'articolo 7. 
Articolo 10 
Raccomandazioni 
1. Le raccomandazioni del Consiglio di cooperazione sono adottate di comune 
accordo tra le Parti. 
Tra una sessione e l'altra, il Consiglio di cooperazione può adottare 
raccomandazioni tramite procedura scritta, previo consenso di entrambe le Parti. 
Una procedura scritta consiste in uno scambio di note tra i due segretari, di concerto 
con le Parti. 
2. Le raccomandazioni del Consiglio di cooperazione ai sensi dell'articolo 85 
dell'accordo di partenariato e cooperazione recano la denominazione 
"Raccomandazione", seguita da un numero progressivo, dalla data dell'adozione e 
da un'indicazione del loro oggetto. 
Le raccomandazioni del Consiglio di cooperazione sono autenticate dai due 
segretari e due copie originali sono firmate dal capo delegazione delle due Parti. 
Le raccomandazioni sono inviate a ciascuno dei destinatari di cui all'articolo 7 quali 
documenti del Consiglio di cooperazione. 
Articolo 11 
Pubblicità 
1. Salvo decisione contraria, le riunioni del Consiglio di cooperazione non sono 
pubbliche. 
2. Le Parti possono decidere di pubblicare le raccomandazioni del Consiglio di 
cooperazione sulle rispettive pubblicazioni ufficiali. 
Articolo 12 
Lingue 
Le lingue ufficiali del Consiglio di cooperazione sono le lingue ufficiali delle Parti. 
Il Consiglio di cooperazione delibera, di norma, sulla base di documenti redatti in tali 
lingue. 
Articolo 13 
Spese 
Le Comunità europee e l'Ucraina sostengono ciascuna le proprie spese relative alla 
partecipazione alle riunioni del Consiglio di cooperazione, sia per quanto riguarda le spese 
di personale, viaggio e soggiorno, sia in relazione alle spese postali e di 
telecomunicazione. 
Le spese di interpretariato durante le riunioni, nonché di traduzione e di riproduzione dei 
documenti, sono a carico delle Comunità europee, ad eccezione delle spese di 
interpretariato o di traduzione da o verso l'ucraino, che sono a carico dell'Ucraina. 
Le altre spese relative all'organizzazione materiale delle riunioni sono a carico della Parte 
ospitante. 
Articolo 14 
Comitato di cooperazione 
1. E istituito, in conformità dell'articolo 87 dell'accordo di partenariato e 
cooperazione, un Comitato di cooperazione incaricato di assistere il Consiglio di 
cooperazione nell'esercizio delle sue funzioni. Esso si compone, da un lato, di 
rappresentanti dei membri della Commissione delle Comunità europee e dei membri 
del Consiglio dell'Unione europea e, dall'altro, di rappresentanti del governo 
dell'Ucraina, di norma alti funzionari. 
2. Il Comitato di cooperazione prepara le riunioni e le deliberazioni del Consiglio di 
cooperazione, sorveglia, all'occorrenza, l'attuazione delle raccomandazioni del 
Consiglio di cooperazione e, in generale, assicura la continuità del rapporto di 
partenariato e il corretto funzionamento dell'accordo di partenariato e cooperazione. 
Esso esamina qualsiasi questione sottopostagli dal Consiglio di cooperazione e 
qualsiasi problema si presenti nel corso dell'attuazione giornaliera dell'accordo di 
partenariato e cooperazione. Esso presenta proposte o eventuali progetti di 
raccomandazione per l'adozione da parte del Consiglio di cooperazione. 
3. Le consultazioni di cui agli articoli 18 e 49, nonché all'allegato 2 dell'accordo di 
partenariato e cooperazione, si svolgono in sede di Comitato di cooperazione. Le 
consultazioni possono proseguire in seno al Consiglio di cooperazione, previo 
accordo tra le Parti. 
4. Il regolamento interno del Comitato di cooperazione è accluso come allegato 1 al 
presente regolamento interno. 
Fatto a 
Per il Consiglio di cooperazione 
Capo della delegazione dell'UE Capo della delegazione dell'Ucraina 
-9-
ALLEGATO 
REGOLAMENTO INTERNO DEL COMITATO DI COOPERAZIONE 
Articolo 1 
Presidenza 
La presidenza del Comitato di cooperazione è esercitata a turno per periodi di dodici mesi 
da un rappresentante della Commissione delle Comunità europee, a nome delle Comunità 
e dei loro Stati membri, e da un rappresentante del governo dell'Ucraina. Il primo periodo 
inizia alla data della prima riunione del Consiglio di cooperazione e termina il 31 dicembre 
dello stesso anno. 
Articolo 2 
Riunioni 
Il Comitato di cooperazione si riunisce una volta l'anno e quando le circostanze lo 
richiedano, previo accordo delle Parti. 
La data e il luogo di ciascuna riunione del Comitato di cooperazione vengono concordati 
dalle Parti. 
Il Comitato di cooperazione si riunisce su convocazione del presidente. 
Articolo 3 
Delegazioni 
Prima di ogni riunione viene comunicata al presidente la composizione prevista della 
delegazione di ciascuna Parte. 
Articolo 4 
Segretariato 
Le mansioni inerenti al segretariato del Comitato di cooperazione sono espletate 
congiuntamente da un funzionario della Commissione delle Comunità europee e da un 
funzionario del governo dell'Ucraina. 
Tutte le comunicazioni al presidente e del presidente del Comitato di cooperazione 
previste nel presente allegato sono trasmesse ai segretari del Comitato di cooperazione, 
nonché ai segretari e al presidente del Consiglio di cooperazione. 
Articolo 5 
Pubblicità 
Salvo decisione contraria, le riunioni del Comitato di cooperazione non sono pubbliche. 
io 
Articolo 6 
Ordine del giorno delle riunioni 
1. I segretari del Comitato di cooperazione stabiliscono l'ordine del giorno provvisorio 
di ciascuna riunione, che viene inviato ai destinatari di cui all'articolo 4 almeno 15 
giorni prima dell'inizio della riunione. 
L'ordine del giorno provvisorio contiene i punti la cui domanda di iscrizione sia 
pervenuta al presidente almeno 21 giorni prima dell'inizio della riunione. Possono 
tuttavia essere iscritti all'ordine del giorno provvisorio soltanto i punti la cui 
documentazione sia stata trasmessa ai segretari non oltre la data di spedizione dello 
stesso. 
L'ordine del giorno è approvato dal Comitato di cooperazione all'inizio di ciascuna 
riunione. L'iscrizione all'ordine del giorno di un punto diverso da quelli figuranti 
nell'ordine del giorno provvisorio può aver luogo previo consenso di entrambe le 
Parti. 
2. Per tener conto delle esigenze di un caso specifico, si possono ridurre, con l'accordo 
di entrambe le Parti, i termini di cui al paragrafo 1. 
3. Il Comitato di cooperazione può invitare esperti a intervenire alle sue riunioni per 
fornire informazioni su argomenti specifici. 
Articolo 7 
Verbale 
Viene redatto un verbale di ciascuna riunione, basato su un riassunto ad opera del 
presidente delle conclusioni raggiunte dal Comitato di cooperazione. 
Dopo essere stato approvato dal Comitato di cooperazione, il verbale viene firmato dal 
presidente e dai segretari e archiviato da ciascuna delle Parti. Una copia del verbale viene 
inviata a ciascuno dei destinatari di cui all'articolo 4 del presente allegato. 
Articolo 8 
Deliberazioni 
Il Comitato di cooperazione non formula raccomandazioni, tranne nei casi specifici in cui 
è abilitato a farlo dal Consiglio di cooperazione ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 2. In 
questi casi, gli atti recano la denominazione "Raccomandazione", seguita da un numero 
progressivo, dalla data dell'adozione e da un'indicazione del loro oggetto. Le 
raccomandazioni vengono adottate d'intesa tra le Parti. 
Le raccomandazioni del Comitato di cooperazione sono trasmesse ai destinatari di cui 
all'articolo 4 del presente allegato. Il Comitato di cooperazione può decidere in merito alla 
pubblicazione di dette raccomandazioni. 
Le raccomandazioni del Comitato di cooperazione sono firmate dal presidente e dai 
segretari. 
Articolo 9 
Spese 
Le Comunità europee e l'Ucraina sostengono ciascuna le proprie spese relative alla 
partecipazione alle riunioni del Comitato di cooperazione e dei suoi comitati e organi 
speciali, sia per quanto riguarda le spese di personale, viaggio e soggiorno, sia in relazione 
alle spese postali e di telecomunicazione. 
Le spese di interpretariato durante le riunioni, nonché di traduzione e di riproduzione dei 
documenti sono a carico delle Comunità europee, ad eccezione delle spese di 
interpretariato o di traduzione da o verso l'ucraino, che sono a carico dell'Ucraina. 
Le altre spese relative all'organizzazione materiale delle riunioni sono a carico della Parte 
ospitante. 
Articolo 10 
Sottocomitati e gruppi di lavoro 
Il Comitato di cooperazione può stabilire un elenco di sottocomitati e di gruppi di lavoro. 
La loro attività è sottoposta all'autorità del Comitato di cooperazione, cui essi riferiscono 
dopo ogni loro riunione. 
Il Comitato di cooperazione può modificare il mandato di sottocomitati e gruppi di lavoro 
o costituire altri sottocomitati o gruppi di lavoro incaricati di assisterlo nell'esercizio delle 
sue funzioni. 
12 
SCHEDA FINANZIARIA 
1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE 
Regolamento interno del Consiglio di cooperazione e del Comitato di cooperazione 
istituiti dall'accordo di partenariato e cooperazione tra le Comunità europee e i loro 
Stati membri e l'Ucraina (APC): istituzione e funzionamento di un Consiglio di 
cooperazione UE-Ucraina, di un Comitato di cooperazione e all'occorrenza, di 
(sotto)comitati e altri organi speciali. 
2. VOCE DI BILANCIO 
A-130 : Spese per missioni 
A-2510: Riunioni dei comitati 
3. BASE GIURIDICA 
Decisione comune del Consiglio e della Commissione relativa alla conclusione 
dell'accordo di partenariato e cooperazione tra le Comunità europee e i loro Stati 
membri e l'Ucraina (da adottare) 
4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 
4.1 Obiettivo generale 
Attuazione delle disposizioni istituzionali dell'APC. 
4.2 Periodo contemplato e modalità di rinnovo 
10 anni (= durata dell'APC, articolo 101, con possibilità di proroga). 
5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE O DELLE ENTRATE 
5.1 Spese obbligatorie/non obbligatorie 
Spese non obbligatorie. 
5.2 Stanziamenti dissociati/non dissociati 
Stanziamenti non dissociati. 
5.3 Tipo di entrate 
Nessuna entrata. 
/3-14 
6. TIPO DI SPESA O ENTRATA 
Sovvenzione al 100% (missioni di funzionari, organizzazione di conferenze, 
interpretariato, traduzioni, riproduzione di documenti). 
7. INCIDENZA FINANZIARIA 
7.1 Metodo di calcolo del costo totale dell'azione (relazione tra singoli costi e 
costi complessivi) 
Cfr. sezione 10. Nessuna spesa operativa. 
7.2 Ripartizione del costo per voci 
Stanziamenti di impegno in MECU 
(a prezzi correnti) 
Ripartizione 
Totale anno n n+1 n + 2 n + 3 n + 4 n + 5 
e anni 
successivi Totale 
7.3 Spese operative per studi, esperti, ecc. contenuti nella parte B del bilancio 
Stanziamenti di impegno in MECU (a prezzi correnti) 
- Studi 
- Riunioni di 
esperti 
- Conferenze e 
congressi 
- Informazione e 
pubblicazioni 
Totale anno n 
• n+ 1 n + 2 n + 3 n + 4 n + 5 
e anni 
successivi Totale 
-
- 15 
7.4 Calendario degli stanziamenti d'impegno e di pagamento 
inMECU 
Stanziamenti 
d'impegno 
Stanziamenti di 
pagamento 
annon 
n+1 
n + 2 
n + 3 
n + 4 
n + 5 
e anni successivi 
Totale anno n n+ 1 n + 2 n + 3 n + 4 n + 5 
e anni 
successivi Totale 
8. MISURE DI PREVENZIONE DELLE FRODI 
Controlli da parte dei funzionari responsabili. 
9. ELEMENTI DELL'ANALISI COSTO-EFFICACIA 
9.1 Obiettivi specifici e quantificati, destinatari 
Il dialogo istituzionalizzato tra l'Unione europea e l'Ucraina costituirà un 
presupposto essenziale per conseguire gli obiettivi dell'APC, segnatamente la 
promozione degli scambi e dei flussi di investimenti, il sostegno alle riforme 
politiche ed economiche in Ucraina e una stretta cooperazione in numerosi settori. 
I destinatari sono gli operatori economici e, in generale, la popolazione 
dell'Ucraina e dell'Unione europea. 
9.2 Giustificazione dell'azione 
Coordinamento, da parte delle Comunità europee e dei loro Stati membri, 
dell'impostazione della cooperazione con l'Ucraina, evitando le sovrapposizioni 
delle iniziative e facendo dell'Unione europea uno dei principali interlocutori 
dell'Ucraina. L'impostazione è analoga a quella degli accordi di partenariato e 
cooperazione con gli altri nuovi Stati indipendenti, nonché degli accordi europei 
con i PECO 
9.3 Controllo e valutazione dell'azione 
Controllo regolare dei risultati e dell'efficacia del dialogo da parte della 
Commissione e del Consiglio. 
16 
io. SPESE AMMINISTRATIVE (SEZIONE IH, PARTE A DEL BILANCIO) 
La mobilitazione effettiva delle risorse amministrative necessarie dipenderà dalla 
decisione annuale della Commissione in materia di stanziamento delle risorse, 
tenendo conto dell'entità del personale e degli importi aggiuntivi autorizzati 
dall'autorità di bilancio. 
10.1 Incidenza sul numero di posti di lavoro 
Tipo di posto 
Funzionari o 
personale 
temporaneo A 
B 
C 
Altre risorse 
Totale Personale incaricalo della 
gcstionc dcll'a/.ionc 
Posti 
permanenti 
2 
0 
0,5 
0 
2,5 Posti 
temporanei 
0 
0 
0 
0 
l) Fonlc 
Risorse 
csistcnti 
nclla DG o 
nclla sc/ionc 
inlcrcssatc 
2 
0 
0,5 
0 
2,5 Risorse 
supplcmentari 
0 
0 
0 Durata 
10.2 Incidenza finanziaria complessiva sulle risorse umane supplementari 
ECU 
Importi Metodo di calcolo 
Funzionari 0 Non sono richieste risorse umane 
Personale temporaneo 0 supplementari 
Altre riSOrSe (indicarc la voce di bilancio) 0 
Totale 1 0 ~| 
-17-
10.3 Aumento di altre spese amministrative in seguito all'azione 
ECU 
Voce di bilancio Importi Metodo di calcolo 
Consiglio di cooperazione 
N.B. Tutte le riunioni si svolgono a Bruxelles una volta ranno. 
Dato che le riunioni sono organizzate dal Consiglio, la 
Commissione partecipa soltanto con i suoi funzionari, ma non 
sosticnc alcun costo (organizzazionc delle conferenze, 
p.m. intcrprctariato, ccc.) 
Comitato di cooperazione 
A-130 N.B. Le riunioni (di norma una all'anno) si svolgono a lurno a 
Bruxelles e Kiev. 
Riunioni di Kiev (una volta ogni due anni) 
30 000 • Missione di 4 giorni per 15 funzionari di varie DG della 
Commissione. 
Sottocomitati c altri organi 
N.B. Prcvisionc: 6 riunioni Tanno, mcla a Kiev c mcla a 
Bruxelles. 
Riunioni di Kiev (3 I 'anno) 
20.000 • Una missione di 4 giorni Tanno per 10 funzionari (gruppo di 
lavoro qucstioni commerciali). 
• Due missioni di 4 giorni per 3 funzionari (altri sotlocomitali) 
12.000 
Lc spese di viaggio dci rapprcscntanti del Consiglio chc 
partecipano allc riunioni del Comitato di cooperazione c dei 
A-2510 p.m. sottocomitati ed altri gruppi sono sostenute dal segretariato 
generate del Consiglio. 
___ TOTALE 
A-130 62.000 = per gli anni in cui il comitato di coordinamento e a Kiev 
32.000 = per gli anni in cui il comitato di coordinamento e a Bruxelles 
A-2510 p.m. 
N.B. Per coprire i costi delle missioni di funzionari della Commissione, si procederà a 
riassegnare le risorse esistenti. 
-18 

ISSN 0254-1505 
COM(98) 35 def. 
DOCUMENTI 
IT 11 02 01 
N. di catalogo : CB-CO-98-035-IT-C 
ISBN 92-78-30349-6 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
19