ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)3
Vol.1979/0001

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COM(79)3def.
Bruxelles ,li17
COMUNITÀ EUROPEE DOCUMENTO INTERNOCOMMISSION E Bruxelles,li17gennaio1979«
DELLE
Segretariato generale
RACCOMANDAZIONE DIDECISIONE ALCONSIGLIO
relativaalnegoziato del
Terzoaccordointernazionale sulcacao
(presentata dallaCommissione alConsiglio )
COM(75L)3def
\

Introduzione
Dal29gennaioal23febbraio 1979siterràaGinevra,nelquadro
dell'UNCTAD,unaconferenza perlanegoziazione delTerzoAccordo
internazionale sulcacao,prodotto chefiguratrai18elencati nel
programma globaleintegrato (risoluzione 93/IVdell'UNCTAD).Ilcacaoè
unodeipiùimportanti prodottiagricoli dibaseesportati daipaesiin
viadisviluppo (3,5miliardi di,£nel1977);laComunità ne
èilprincipale importatore mondiale (valoredelleimportazioni extraCEE
1977=1.600milionidiUC)acausadell'importante industria dolciaria
(cioccolato ,dolciumi,biscotti )chedeveappuntorifornirsi di
questamateriaprimaprodotta daalcunipaesiinviadisviluppo,
soprattutto Africani esudamericani .Ancheall'internodellaCEE
sisvolgeunimportante commercio diprodotti abasedicacaoedi
cioccolato (820milioni diUCEnel1977).
LaComunità egliStatimembripartecipano alSecondoAccordo
internazionale sulcacao,cheèentratoinvigoreil1°ottobre 1976e
scadeil30settembre 1979.
Lapresente comunicazione haloscopodidelineare gliorientamenti
dell'azionedellaComunità durante inegoziati previsti ediproporre
direttive dinegoziato inbaseadunprogetto diAccordo ;ladecisione
cheautorizza laCommissione anegoziare anomedellaComunità èfondata
sull'articolo 113(1).Ladecisione delConsigliointernaziona ledel
cacaodifissareladatadel29gennaio 1979perl'iniziodellaConferenza
èstataadottata soltantoil15dicembre 1978,allalucedeiprogressi
compiuti durante ilavoripreparatori svoltisi dal4al13dicembre 1978.
Nonèstatoquindipossibile presentare primaquestacomunicazione ,
daesaminare insedediConsiglio conparticolare urgenza.
(1)cfr.doc.C0M/507/78def.del5ottobre,concernente ilnegoziato diun
accordointernazionale sullagommanaturale,nonchéladecisione della
Commissione dichiedere preventivamente ilpareredellaCortedi
giustizia,nelquadrodellaprocedura consultiva dicuiall'articolo 228,
paragrafo 1,secondo comma,deltrattato CEE,inparticolare sulla
competenza dellaComunità aconcludere dettoAccordo.

-2-
1.ILsecondo accordo internazionale sulcacao
ILsecondoaccordointernazionaLe suLcacaoèentratoinvigoreatitoLo
provvisorio iL1°ottobre 1976;adessopartecipano tuttiiprincipali
paesiesportatori eimportatori ,eccettuati gliStatiUnitichenonerano
membrinemmenodelPrimoaccordo.Condecisione delConsiglio del28settembre
1976(1),laComunità avevanotificato cheavrebbeapplicato l'Accordo a
titoloprovvisorio ,comemembroimportatore .Invirtùdelregolamento del
Consiglio 2762/76del19ottobre 1976(1),ilregolamento economico elenor­
medicontrollo dell'Accordo sonodivenuti applicabili nellaComunità .
L'Accordo èentratoinvigoreatitolodefinitivo il7novembre 1977;
inunacomunicazione incorsodiapprovazione laCommissione raccomanda
alConsiglio laconclusione diquestoAccordo,cheèstatoormairatificato da
tuttigliStatimembri.
Vistalasituazione delmercatomondiale,caratterizzata daunprecario
equilibrio tral'offerta eladomanda,oaddirittura daunacertapenuria,
imeccanismi distabilizzazione dell'Accordo nonhannodovutoentrare
inazione (contingentamento delleesportazioni ,acquisto evenditadelle
eccedenze dapartedellascortastabilizzatrice infunzione deivarilivelli
diprezzo;infatti,lascortastabilizzatrice nonhadovutoacquistare
eccedenze edhacontinuato adaccumulare ifondidestinati alproprio
finanziamento ,mantenendo ilcontributo sulleesportazioni deipaesi
membriesulleimportazioni deipaesimembriinprovenienzo daipaesi
nonmembri.Il30settembre 1979,datadiscadenzadell'attualeAccordo,
essadisporrà dicirca200milionidi2.
Iprezzifissatinell'Accordo (39-55ctsUS/lb)sonostatimaggiorati
nelsettembre 1977(65-81cts),marimangono moltoinferiori aiprezzi
dimercato chedadueannisonosuperiori a130cts/lb.
(1)GUL321,del20novembre 1976(incuiepubblicato ancheiltesto
dell'Accordo).

-3-
2.Situazione anteriore all'apertura deinegoziati
Quandosiètrattoto distabilire sel'Accordodovesseessere
prorogato didueanni,oppurerinegoziato dopoiprimitreanni,ipaesi
produttori hannoinsistito perchèfosserinegoziato .
Sebbene ipaesiimportatori avesseropreferito prorogare l'Accordo
attuale,ilConsiglio internazionale delcacaohadeciso,nellugio1978,
chel'Accordosiarinegoziato all'UNCTADecheunComitatopreparatorio
elabori unprogetto diTerzoaccordointernazionale ,comportante unmeccanismo
di"Stabilizzazione piùsemplice epiùflessibile diquellidegliAccordi
del1972edel1975.
QuestoComitatopreparatorio ,alqualepartecipano gliStatiUniti,
paesenonmembro,haesaminato unostudiodelSegretariato dell'ICCO(1)sulla
situazione dell'economia mondiale delcacaoesullasuaprobabile evoluzione
finoal1985;essohapassatoinrassegna lepropostepresentate davari
paesi,principalmente dalgruppodeipaesiproduttori ,dallaSvizzera e
dagliStatiUniti.Questeproposte sonofondatesulconcetto diunascorta
stabilizzatrice internazionale ,qualeprincipale meccanismo (esclusivo
pergliStatiUniti)distabilizzazione delmercato.
LaComunità haritenuto chetaliproposte costituissero unabase
sufficiente didiscussione perilavoripreparatori enonhapresentato
lapropriaproposta,condividendo essal'opinionedellamaggiorparte
deipaesiconsumatori favorevoli adunaccordopiùsemplice,più
flessibile,fondato nonpiùsulcontingentamento delleesportazioni
comemeccanismo principale ,bensisuunascortastabilizzatrice
internazionale chepossaagiredirettamente sulmercatoinfunzione
ditalunilivellidiprezzo;essanonescludetuttavia apriorimisure
integrative attearafforzare l'azionedellascortastabilizzatrice ,
ι
nelcasoimprobabile incuisenepresentasse lanecessità ,nelquadro
diunaccordoquinquennale .
(1)Organizzazione internazionale delcacao.

-4-
Durante ilavoridelComitatopreparatorio ,ipaesiproduttori
hannofattovalereunconcettodiversodiscortastabilizzatrice ,cheincaso
diribassodeiprezzipossaacquistare soltanto daipaesiproduttori
senzascendere aldisottodiunprezzominimogarantito ,rafforzata daalcune
misureintegrative :contingentamento delleesportazioni ,restrizioni del
commercio conipaesinonmembri,impieghi nontradizionali delleeccedenze .
L'Accordodovrebbe avereunadurataditreanniedovrebbe poteressere
prorogato didueannicondecisione delConsiglio dell'Accordo.
.unadellemaggiori preoccupazioni dituttiipaesiconsumatori è
chesiaassicurato unapprovvigionamento sufficiente delmercato aprezzi
ragionevoli ,poichétuttiglistudidimostrano cheilpotenziale di
sviluppo delconsumodicacaocontinua adesserenotevole,ancheneipaesi
tradizionalmente consumatori comegliStatiUnitiel'EuropaOccidentale .
Senonche,ilristagnodellaproduzione mondiale,nonostante iprezzi
elevatidelprodotto,rimaneinquietante ;sonoinoltrefrequenti forti
variazioni delvolumedellaproduzione annualedeiprincipali paesi
produttori ,alpuntochenonpuòesseresempregarantito unapprovvi­
gionamento regolare .L'impiegodisuccedanei delcacaova,d'altraparte,
semprepiùdiffondendosi .
Ipaesiconsumatori hannosoventeespresso leloroinquietudini
negliultimianni;l'obiettivo fondamentale delnuovoAccordodovrebbe
esserequellodigiungere adunequilibrio delmercato che,senza
pretendere dieliminare tuttelefluttuazioni abrevetermine,dei
prezzigarantisse unapprovvigionamento sufficiente eregolare
deipaesiimportatori aprezzitalidaincoraggiare losviluppo
dellaproduzione edafrenarel'impiegodiprodotti succedanei .

-5-
3.Posizione dellaComunità sugliaspettifonamentali delTerzoAccordo
internazionale
Ilavoripreparatori ,portati acompimento il13dicembre 1978,
lascianoapertiquasituttigliaspettifondamentali diunTerzoAccordo,
vistelediverseposizionideiprincipali partners^.
IInegoziato saràquindipiùarduodiquellochehacondotto al
SecondoAccordo,poichénonsitrattapiù,secondolaCommissione ,di
procedere asemplici adeguamenti dell'Accordoesistente,
elaborare unAccordodeltuttodiviso,piùsemplice,fondato
essenzialmente suunascortastabilizzatrice internazionale ,ilcui
finanziamento èfind'oraparzialmente garantito daifondiraccoltidall'ICCO
inquestiprimiseianni.Ilfinanziamento complementare verràassicurato
mantenendo ilcontributo sulcommercio delprodotto nelcorsodelTerzo
Accordo .
L'effettivo funzionamento dipenderà ovviamente dallosviluppodella
produzione ,poichésoltanto apartiredalmomentoincuisiavranno
eccedenze sulmercatolascortastabilizzatrice diverràoperativa ,acqui­
standolestesse.Conl'acquisto incasodicalodeiprezzieconla
venditadelcacaoincasodirialzo,essaesplicherà ilsuoruolo
stabilizzatore nellasituazione attualedelmercato eperquelchesipuò
prevedere,nonsidovrebbero avereeccedenze amediotermine;le
caratteristiche dellaproduzione edelmercatodelcacaoinvitanotuttavia
allaprudenza,edèprobabile cheunaccordoquinquennale inducaad
utilizzare partedellacapacitàdellascortastabilizzatrice peruna
regolarizzazione congiunturale delmercato.
Altridatifondamentali sonoilcarattere subitaneo ,lafrequenza
el'ampiezzadellefluttuazioni dellequotazioni delcacao,unodei
prodotti dibasepiùinstabili (1).Isettorid'intervento dellascorta
stabilizzatrice devonoquindicollocarsi alleestremità diunazona
intermedia abbastanza ampia,all'internodellaquale-inlineadimassima-
lascortanonopera,siaperragionisiadiopportunità ,siadibuona
gestione finanziaria .
C1)Deviazione mediadelprezzo(2costanti )rispetto adunamediamobile
di5anni(periodo .955-77)
cacao:17,1%;zucchero 14,4%;gomma:13,4%;rame:16,2%.

Unultimoaspettocruciale eovviamente quellodeiprezziminimoe
massimo,dellorolivello,dellecondizioni dellalororevisione .
Trattandosi delproblema piùdelicato dituttoilnegoziato diunaccordo
internazionale concernente unprodotto checomporta gammediprezzo,problema
cheingenerevienerisoltosoltantoall'ultimostgdiodelletrattative ,la
Commissione nonavanzainquestafasealcunacifra;maèchiarocheiprezzi
dell'Accordoattuale (65-81ctsUS/lb)dovrannoesseremaggiorati perragioni
tecniche (maggiore divariotraminimoemassimo )edeconomiche ,tenutoconto
dell'aumentodeiprezzidicosto,asuavoltaconnesso congliaspetti
monetari edinflazionistici dell'economia mondiale,dellanecessità di
incoraggiare losviluppodellaproduzione eilproseguimento deglisforzi
intrapresi dellepossibilità diaumentodelconsumo aprezzisuperiori
aquellidellagammaattuale (maovviamente inferiori aquellidelmercato
mondiale,chenel1978sonostatidell'ordinedi150cts/lb).LaCommissione
siriservaquindidiformulare inunsecondotempoproposte piùconcrete
sullivellodeiprezzidell'accordo,seguendo unaprocedura chegarantisca
chenessunacifrasiadivulgata fuoridellaComunità primadellafasefinale
deinegoziati .
L'allegatoprogetto didirettive dovrebbe potercostituire unabasedi
negoziato perlaComunità,poichéabbraccia,nellasituazione attuale,
tuttigliaspettiimportanti onuovidiunTerzoAccordointernationale
sulcacao.
4.Partecipazione dellaComunità
L'interesse diunapartecipazione attivadellaComunità nonhapiù
bisognodiesseredimostrato ;tuttavia,neilavoripreparatori aiprimi
dueAccordi,neinegoziati diquestiultimienellalorogestione,la
Comunità haagitoparallelamente agliStatimembri,cheeranotutti
membridell'Accordo;ingenerale,sièsemprepotutaadottare una
posizione comunesuiproblemi fondamentali ,senzachevenissepostoil
problema delfondamento giuridico esenzarisolvere questioni dicompetenza .

-7-
PerLeragionigiàesposteinunaprecedente comunicazione
relativaalnegoziato diunAccordointernazionale sullagomma
naturale,checomporta strumenti analoghi (1)laCommissione ritiene
cheilTerzoAccordosulcacaodebbaesserenegoziato econcluso
esclusivamente dallaComunità .Fattosalvoilparerepreventivo chiesto
allaCortedigiustizia,laCommissione ricordainproposito la
posizione assunta,ossiacheglistrumenti dell'Accordoconcernono tutti
direttamente efondamentalmente ilvolumeelecondizioni del
commercio internazionale delcacaoerientrano pertanto nellacompetenza
esclusiva dellaComunità,anormadell'articolo 113deltrattato diRoma.
Alparidellapartecipazione alnegoziato,lapartecipazione all'Accordo
dovràessereprevista alivelbdellaComunità esaràopportuno tenerne
contonelledisposizioni amministrative e
giuridiche sullafirmaesull'approvazione dell'Accordostesso,sui
dirittidivoto,sulleprocedure divotazione,sull'elezione degli
organidell'Accordo esuicontributi finanziari .Gliallegatiprogetti
didecisione delConsiglio edidirettive tengonocontodi'queste
considerazioni .
(1)Documento C0M(78)507definitivo ,del5ottobre.

ALLEGATOI
Raccomandazione di
DECISIONE DELCONSIGLIO
relativaalnegoziatodel
TerzoAccordointernazionale sulcacao
ILCONSIGLIO DELLECOMUNUTA'EUROPEE,
vistoilTrattatocheistituisce laComunitàeconomicaeuropea,inparticolare
l'articolo113,
vistalaraccomandazione dellaCommissione,
considerando chelaComunitàpartecipaall'Accordointernazionale sulcacaodel
1975findallasuaentratainvigoreil1°ottobre1976,conriservadiulteriore
accettazione definitiva (1),
considerando chedettoAccordoscadeil30settembre 1979,
considerando chedal29gennaioal23febbraio1979siterràa-Ginevra,nel
quadrodelUNCTAD,unaConferenzainternazionale perlanegoziazione delTerzo
Accordointernazionale sulcacao;cheèopportuno cheLaComunitàpartecipi a
talenegoziati,ilqualeverteràsuargomentidipoliticacommerciale comune,
DECIDE:
Articolounico
LaCommissione èautorizzata acondurre,anomedellaComunità,!negoziati
perlaconclusione delTerzoAccordointernazionale sulcacao.
LaCommissione condurràinegoziaticonformemente alledirettive chefigurano
inallegatoedinconsultazione conilComitatospecialecostituitoinvirtù
delledisposizioni dell'articolo113delTrattato.
FattoaBruxelles,addi
PerilConsiglio
(Ilpresidente
(1)GUL321del20novembre1976

ALLEGATO II
Progetto di
Direttive perilnegoziato
delTerzoAccordointernazionale sulcacao
(Ginevra,29gennaio-23febbraio 1979)
Lepresentidirettive riguardano ledisposizioni economiche edamministrative
diunprogetto diTerzoAccordointernazionale sulcacao,inparticolare gli
aspettichedifferiscono nettamente daidueaccordiprecedenti .L'obiettivo
dellaComunità èinfattiquellodiconcludere unaccordopiòsemplice epiti
flessibile deiprecedenti ,fondatoessenzialmente suunascortastabilizzatrice
internaz-ionale cheintervenga sulmercatoinfunzione dideterminati livellidi
prezzo.Talestabilizzazione delmercatodeveconsentire anzitutto aipaesi
produttori diaumentare odimantenere,secondoicasi,laloroproduzione ,
inmodocheipaesiconsumatori dispongano regolarmente diquantitativi
sufficienti dicacao.
Questedirettive potrannoesseremodificate ecompletate allalucedell'
evoluzione deinegoziati,inbaseaprpposte dellaCommissione .

2.-
I.PRINCIPALI DISPOSIZIONI ECONOMICHE
1.Scortastabilizzatrice
a)Capacità
Perrealizzare gliobiettivi dell'accordo,tenutocontodellasituazione
delmercatoinunfuturoprevedibile ,sembrasufficiente ,incondizioni
normali,unacapacità massimadi250.000tonnellate dicacaoingrani.
b)Finanziamento
Ifondiaccumulati daidueprecedenti Accordi sonodestinati afinanziare
ilTerzoaccordo.Lascortaverràfinanziata inviacomplementare mantenendo
l'attualecontributo di1ct/USperlibbradicacaoingrani.Ilsistemadi
riscossione dell'Accordodel1975pue'esseremantenuto,rimanendo intesoche
ilredittocostituito daquestocontributo èdiproprietà dell'ÌCCOenondei
membri.
IIConsiglio dell'Accordodovràessereautorizzato amodificare oa
sospendere questocontributo edaricorrere adaltrifontidifinanziamento
(prestiti).
Occorrerà tenercontodell'ulteriore istituzione diunFondocomuneedelle
possibilità chenederiveranno ;lanaturadeirapporti dastabilire conil
Fondocomunedovràesseredefinita inunarticolo specifico dell'Accordo.
c)Liquidazione
Lecondizioni diliquidazione dellascortastabilizzatrice dovranno essere
rivedute;l'eventuale saldodeifondiraccolti inapplicazione delTerzo
accordosaràdivisofratuttiimembrisecondecriteri dadefinire .
2.Meccanismo deiprezzi
a)fiammadeiprezzi
Pergarantire ilfunzionamento dellascortastabilizzatrice ,verràfissata
unagammediprezzicomportante unprezzominimoedunprezzomassimoperil
cacaoingrani.Taliprezzicontinueranno adessereespressi in2USA,ma
nonsarannoesclusealtrepossibilità .All'internodellagammaverrà
delimitata unazonaliberadiun'ampiezzaparialmassimoal20%circa
delprezzomedio,incui,inviadiprincipio,nonopereràlascorta
stabilizzatrice .Ilprezzominimoedilprezzomassimodellagammesi
collocano rispettivamente ailivelli-25%e+25%,almassimo,delprezzo
'medio.

3.-
b)Revisione deiprezzi
Primadellafinedelsecondo edelquartoannodiapplicazione dell'Accordo
ilConsiglio rivedràilprezzominimoedilprezzomassimoepotrà
modificarli convotazione speciale .Ladeterminazione dell'ampiezzadella
gammadeiprezzirivedutiverràlasciataallavalutazione delConsiglio .
Icriteridiesameequellidirevisione sarannoidentici aquellidell'
Accordodel1975,completati commesegue: *
Quandol'impiegodeifondiequandogliacquisti olevenditenetteavranno
raggiunto rispettivamente l'80%delledisponibilità finanziarie ol'80%
dellacapacità complessiva dellascorta,ilConsiglio siriuniràinsessione
straordinaria perprendere lemisurenecessarie ,rivedere edeventualmente
modificare mediante votazione specialeilprezzominimoeilprezzomassimo.
c)Prezzoindicativo
Ledisposizioni dell'Accordodel1975sulladefinizione esulcalcolodel
prezzoindicativo devonoessererivedute tenutocontodeimeccanismi
d'intervento dellascortastabilizzatrice .
3.Operazioni dellascortastabilizzatrice
a)Lineed'azione
Lascortastabilizzatrice comincia adacquistare oavenderequandoilprezzo
indicativo superaillimiteinferiore osuperiore dellazonelibera;essa
continua adagireperevitarecheilprezzoindicativo siainferiore al
prezzominimoosuperiore alprezzomassimoquantopiòilmovimento deiprezzi
saràveloceedampie,tantopiòrapidadovràesserelasuaazioneetanto
piòingentisarannoiquantitativi incausa,secondoregolecheveranno
fissatedalConsiglio .
Lascortastabilizzatrice cesseràdiacquistare odivenderequandoilprezzo
indicativo saràrientrato nellazonalibera.
b)Acquisti
Lascortastabilizzatrice acquisterà unicamente cacaoingranidiqualità
commerciale corrente riconosciuta ,inpartitedialmeno100tonnellate .
Questocacaoingraniapparterrà aLl'ICCO esaràdaessacontrollato .

Gliacquistidellascortastabilizzatrice vengorroeffettuati aiprezzi
correnti dimercato C1)attraverso inormalicanalicommerciali edanzitutto
daivenditori deipaesimembriesportatori ,chesonotenutiarispondere
alleoffertedellascortaedastipulare contratti conquest'ultimaoa
comunicare allastessa,entrounterminedastabilire,l'inesistenze di
eccedenze . *
c)Vendite
Lascortastabilizzatrice vendeaiprezzicorrenti dimercato,eseQuendo
inormali •canalicommerciali alleimpreseedalleorganizzazioni aventi
lalorosedeneipaesimembri,mainprimoluogoagliacquirenti dei
paesiimportatori ,cheesercitano ilcommercio e/osioccupanodella
trasformazione delcacao,iqualisonotenutiarispondere alleofferte
dellascortaentrountermine dastabilire .
d)Ubicazione dellascorta
Lascortastabilizzatrice verràimmagazzinatain luoghichefacilitino la
consegna immediata delcacaodisponibile agliacquirenti deipaesimembri
edanzitutto aquellideipaesiimportatori ,echerendanopossibile una
gestione economica edefficacedellescorte.
(1)Rimaneapertoilproblema sesiaaccettabile efattibile chelascorta
nonacquisti aldisottodelprezzominimo.

4.Misurecomplementari (Protezione delprezzominimo)
Perfarfronteacircostanze eccezionali ,qualoralascortastabilizzatrice
di250.000tonnellate nondovesseesserepidiingradodigarantire ladifesa
delprezzominimo,unaccordoquinquennale potràprevedere cheilConsiglio,
convocato insessionestraòrdinaria ,siaautorizzato adattuare,condecisione
adottata mediante votazione speciale,talunemisure.Unasituazione del
generesembratuttavia pocoverosimile amediotermine.
Infunzione deimezzifinanziari disponibili emobilizzabilipotrebbeessere
previsto,uri-eventuale aumentodi100.000tonnellate almassimo,aumentoche
verrebbe decisodalConsiglio mediante votazione speciale .
Quandolascortastabilizzatrice avraraggiunta lasuacapacità massima,il
Consiglio potràdeciderealtremisure,inparticolare ilritirodelleeccedenze
dalmercatotradizionale ,autorizzando lascortaadorganizzare ,percontodei
membriesportatori interessati ,l'assegnazione ditalieccedenze adusinon
tradizionali ,incondizioni rigorosamente definite,neipaesimembriesportatori
edinquelliimportatori .Perquelcheconcerne eventuali misuredicontingen­
tamentodelleesportazioni deimembriesportatori edelleimportazioni dei
membriimportatori inprovenienza danonmembri,laComunità potrebbeaccettare
chefosseroprevistenell'accordo,poichéessedipenderebbero daunadecisione
delConsiglio,chedovrebbeintrodurle soltanto atitolotemporaneo emediante
votazione speciale.
5.Disponibilità dell'offerta (Difesadelprezzomassimo)
Perrealizzare gliobiettivi distabilizzazione dell'Accordo eperstabilire
unequilibrio traidirittiegliobblighi deipartecipanti ,ipaesiproduttori
dovrebbero garantire,conunprezzoremunerativo allaproduzione eapplicando
lepiùrecentitecniche agro-economiche edaniministrative,unapprovvigionamento
dicacaosufficiente eregolare perfarfrontealladomanda.IlConsiglio
dovrebbe poterraccomandare adeguate misure,compatibili conleregòledel
commercio internazionale pergarantire,qualorasiverificasse unatensione
nelcampodell'offerta,unapprovvigionamento preferenziale aimembriimportatori .

L'Accordodovrebbe comportare disposizioni particolari sullacollaborazione
traesportatori edimportatori ,nonchéunquadroistituzionale checonsentisse
disoddisfare aquestibisogniecontribuisse quindiagarantire un'offerta
appropriata .
6.Ostacoliall'aumentodelconsumo
4
Lascarsitàdell'offertaediprezzielevatidelprodotto ostacolano
gravemente l'evoluzione delconsumo.
LaComunità nonpuòaccettare Laproposta,avanzata daipaesiproduttori
suincitamento delBrasile,diprevedere disposizioni cogentibenpreciseper
l'eliminazione degliostacoliesistenti neipaesiimportatori sulsettoredel
cacao,conilpretesto chequestoprodotto formaoggettodiunAccordo
internazionale .
Lemisurecherientrano nelquadrodellapoliticatariffaria edella
liberalizzazione degliscambivengononegoziate inuncontestoglobale,secondo
leprocedure delGATT.
II.Principali disposizioni amministrative
Ledisposizioni giuridiche edamministrative generalidell'Accordodel
1975rimangono valide,conriservadelleseguenti modifiche .
A.Partecipazione dellaComunità
Unadisposizione dell'Accordodovrebbe contemplare lapartecipazione
dipienodirittodellaComunitàalfunzionamento dell'Accordostessoedatutti
gliorganidaessoprevisti .Nelledisposizioni finalidell'Accordodovrebbe
essereprecisato cheadecorrere dal( )l'Accordosaràapertoalla
firmadellepartidell'Accordointernazionale sulcacaodel1975edeigoverni
invitatiallaConferenza delleNazioniUnitesulcacaodel1979,tracuilaCEE
edaltreorganizzazioni regionali aventicompetenze dianalogaportatanel
campodegliaccordointernazionali .LaCEEequestealtreorganizzazioni
sarebbero,dalmomentodeldeposito dellorostrumento diaccettazione odi
notifica diapplicazione atitoloprovvisorio ,particontraenti aventi,in
virtiidelledisposizioni dell'Accordo,glistessidiritti eglistessiobbligli
dellealtreparticontraenti .

B.Diritti divoto
InLineadimassima,idirittidivotoalConsiglio verranno suddivisi
traimembrisecondo icriterienunciati nell'accordodel1975.'Idiritti
divotodellaComunità corrisponderebbero allasuaimportanza relativa nél
commercio diimportazione delcacaoimputabile aimembriimportatori dell'
Accordo. *
C.Procedura divotazione
Leprocedura divotazione delConsiglio previstedall'accordodel
1975dovrebbero rimanere invariate .
0.Bilancio amministrativo
Ilcontributo dellaComunitàalbilancio amministrativo saràproporzionale ,
perogniesercizio,alrapportoesistente almomentodellasuaadozione da
partedelConsiglio trailnumerodeivotidellaComunità equellodituttii
membririuniti.
E.Ripartizione dellecompetenze traildirettore esecutivo edildirettore
dellascortastabilizzatrice
Lanuovastrutturadell'Accordo,fondatasoprattutto sull'azionediuna
scortastabilizzatrice perstabilizzare iprezzi,accresce laresponsabilità
deldirettore dellascortastabilizzatrice ,lecuicompetenze dovrebbero essere
accuratamente definite,pergarantire rapporti armoniosi conildirettore
esecutivo eperconsentire ilbuonfunzionamento dell'Accordo.
F.Duratadell'Accordo
L'Accordodovrebbe rimanere invigoreper-.cinqueanni.Primadellafinedel
quintoanno,ilConsiglio potrà,convotazione speciale,decidere chel'Accordo
formioggettodinuovinegoziati .
Nelcasoincuiunamaggioranza dipartecipanti fossefavorevole adun
Accordotriennale,laComunitàpotrebbeaccettarlo,acondizione chedetto
Accordofossefondatosullascortastabilizzatrice comeunicomeccanismo di
stabilizzazione deiprezzi.

ALLEGATO III
Aspettifinanziari
Vienepresoinconsiderazione unicamente ilproblemadellapartecipazione
dellaComunità alfinanziamento delbilancio amministrativo delTerfcoaccordo
internazionale sulcacao.
4
Ilfinanziamento dellascortastabilizzatrice continuerà adessere
garantito dauncontribute riscosso sulcommercio delprodotto,enonda
contributi direttideipaesipartecipanti .
Ilcontributo annuodellaComunitàalbilancio siaggirerebbesulle:
-250.000UCE,segliStatiUnitipartecipassero alTerzoaccordo
-330.000 UCE,segliStatiUnitinonpartecipassero all'Accordo.