JÏÏÉïl COMMI SS IONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(93) 169 def. 
Bruxelles, 21 apri le 1993 
RELAZIONE COMPLEMENTARE DELLA 
RELAZIONE COM (93) 109 DEFtDELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
SUI PROGRESSI COMPIUTI DA GRECIA, SPAGNA E 
ITALIA PER QUANTO CONCERNE L'APPLICAZIONE EFFETTIVA 
DEL REGIME DELLE QUOTE LATTIERE 
(al 16 aprile 1993) 
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INTRODUZIONE 
Nel documento COM(93) 109 def. del 9 marzo 1993, la Commissione ha 
presentato una relazione sui progressi compiuti da Grecia, Spagna e Italia 
nell'applicazione del regime delle quote lattiere al 5 marzo 1993; in tale 
relazione essa concludeva che se da un lato la Spagna aveva compiuto tutti i 
progressi che potevano essere ragionevolmente realizzati quanto alle 
condizioni fissate dal Consiglio il 21 maggio 1992 sull'aumento dei 
quantitativi globali garantiti, la Grecia e l'Italia dovevano ancora 
compiere degli sforzi, soprattutto in considerazione del lasso di tempo 
esiguo di cui disponeva l'Italia dopo la decisione presa nei suoi confronti 
dal Consiglio il 16 dicembre 1992. 
Nella riunione del 17 marzo 1993, il Consiglio ha adottato la dichiarazione 
che figura nell'allegato 1. 
Il presente documento contiene una relazione sui progressi compiuti da 
Grecia e Italia al 16 aprile 1993 per il soddisfacimento delle rimanenti 
condizioni stabilite nelle conclusioni del doc. COM(93) 109 def. La 
relazione si fonda sui documenti trasmessi dai due Stati membri in parola 
nonché sulle ispezioni effettuate dai servizi della Commissione presso le 
rispettive autorità centrali e regionali fra il 30 marzo e il 16 aprile 
1993 (allegato 2). 
GRECIA 
I progressi compiuti dalla Grecia dopo il 5 marzo 1993 relativamente alle 
singole condizioni sono i seguenti: 
a) i quantitativi di riferimento individuali devono essere calcolati in 
base alle consegne agli acquirenti nel 1991/1992 e devono inoltre essere 
fissati quantitativi di riferimento individuali in relazione al tenore 
di grasso. 
Sulla scorta delle osservazioni formulate dalla commissione, le autorità 
elleniche hanno modificato le procedure di fissazione dei quantitativi 
di riferimento individuali e del tenore di grasso che attualmente 
tengono conto delle registrazioni delle consegne effettive alle latterie 
nonché del tenore di grasso per la campagna 1991/1992. Le 120 latterie 
interessate hanno trasmesso questa informazione alle direzioni regionali 
dell'agricoltura entro il 10 aprile 1993 e hanno informato al tempo 
stesso i singoli produttori. 
b) I quantitativi di riferimento individuali devono essere notificati ai 
singoli produttori e comunicati agli acquirenti. 
Alla data del 10 aprile 1993, ciascuno dei 30 000 produttori ha ricevuto 
dagli acquirenti notifica del proprio quantitativo di riferimento 
individuale e del tenore di grasso valido per la campagna 1992/1993. 
L'Ente latte di cui al paragrafo successivo notificherà i quantitativi 
aumentati per la campagna 1993/1994 non appena il Consiglio avrà 
approvato l'aumento del quantitativo di riferimento. La notifica 
riguarda esclusivamente le consegne di latte all'industria e non le 
vendite dirette ai consumatori che i pubblici poteri tendono a 
scoraggiare. 
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e) Deve essere istituito un organismo centrale attrezzato per verificare i 
registri sulla produzione e la riscossione dei prelievi dovuti. 
La legge che istituisce l'Ente latte (ELOG) è stata adottata dal 
Parlamento il 17 marzo 1993. Di tale organismo fanno parte 
rappresentanti dei ministeri dell'agricoltura e delle finanze, come 
previsto dalle condizioni stabilite dal Consiglio; fra le competenze 
dell'Ente rientra la gestione del regime delle quote. Il suo capitale di 
partenza di 55 Mio di DRA è stato erogato dal Ministero 
dell'agricoltura. Il presidente è stato designato ed è stato inoltre 
autorizzato un organico di 14 persone. L'Ente latte ha iniziato la sua 
attività il 1* aprile 1993 a Salonicco. 
d) Occorre istituire un'appropriato sistema di registrazione della 
produzione a livello locale e centrale. 
A livello centrale la registrazione è di competenza dell'Ente latte 
recentemente istituito che riceve le copie delle dichiarazioni di 
consegna del settore lattiero-caseario; è stato concluso un contratto 
con un organismo esterno per la creazione di un sistema di controllo 
informatizzato. Le direzioni regionali continuano a svolgere il loro 
ruolo di sorveglianza e di controllo. 
ITALIA 
I progressi compiuti dall'Italia a decorrere dal 5 marzo 1993 relativamente 
alle varie condizioni sono i seguenti: 
a) Adozione dei regolamenti di attuazione 
Il 29 marzo 1993, il ministro dell'agricoltura ha fatto pubblicare nella 
gazzetta ufficiale della Repubblica italiana istruzioni relative alle 
principali modalità di applicazione necessarie per poter attuare il 
regime delle quote lattiere a decorrere dal 1° aprile 1993: tali 
istruzioni riguardavano segnatamente il tenore di grasso, le esigenze 
contabili per quanto concerne gli acquirenti e i produttori nonché le 
procedure applicabili ai produttori che vendono a più acquirenti o che 
cedono il proprio titolo di proprietà, l'identificazione degli 
acquirenti e il controllo del trasporto del latte. Il regolamento 
d'applicazione sostituirà tali istruzioni non appena adottato dal 
Consiglio di Stato. 
b) Notifica dei quantitativi di riferimento individuali ai singoli 
produttori e comunicazioni degli stessi agli acquirenti. 
I quantitativi di riferimento individuali definitivi sono stati fissati 
dall AIMA il 31 marzo 1993 e notificati alle autorità regionali che a 
loro volta li pubblicano nei "bollettini" regionali, ciascuno dei 
170 000 produttori è stato informato, mediante raccomandata, delle quote 
ad esso assegnate per le consegne come pure per le vendite dirette. 
L'invio delle comunicazioni suddette è stato ultimato il 16 aprile 1993. 
Gli acquirenti ricevono copie dei "bollettini" contenenti le 
informazioni sulle quote. 
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e) Istituzione di un organismo centrale per un controllo efficace dei 
quantitativi dichiarati e dei quantitativi su cui sono applicati i 
prelievi. 
Il 16 aprile 1993, l'organismo centrale di pagamento esistente (AIMA) si 
è visto attribuire dal ministro dell'agricoltura la competenza e il 
potere di controllare la produzione e le consegne di latte, di garantire 
il coordinamento dei controlli delegati alle autorità regionali e di 
verificare che i suddetti controlli siano effettuati in modo corretto. I 
termini della decisione sono conformi a quelli proposti dai servizi 
della Commissione. 
L'AIMA ha affidato a un consulente nel settore dell'informatica la messa 
a punto di un sistema di verifica per la registrazione e il controllo 
incrociato delle informazioni sulla produzione e le consegne, fermo 
restando che il sistema deve essere accessibile sia alle autorità 
centrali che a quelle regionali. 
L'AIMA ha altresì affidato ad un organismo esterno, responsabile della 
verifica del sistema di controllo integrato, il compito di assisterla 
nella verifica dell'attuazione del sistema delle quote. Negli ultimi 
anni il ricorso dell'AIMA a siffatti organismi esterni ha consentito di 
rafforzate con buoni risultati i controlli delle domande di contributo 
del FEAOG nel settore delle grandi colture e del tabacco. 
CONCLUSIONI E PROPOSTE 
Così come la Spagna, anche la Grecia e l'Italia hanno ora adottato le misure 
necessarie per applicare il regime delle quote lattiere ed hanno collaborato 
attivamente per rispettare le condizioni fissate dalla commissione. 
La Commissione dispone ora di elementi sufficienti che comprovano il 
rispetto, da parte di ciascuno dei tre Stati membri summenzionati, delle 
condizioni fissate negli accordi del Consiglio del 21 maggio e del 16 
dicembre 1992 per una corretta applicazione del regime nella campagna 
1993/1994. 
Occorre tuttavia che le misure suddette siano applicate concretamente. La 
Commissione ne controllerà rigorosamente l'applicazione nella campagna 
1993/1994 per verificare che siano attuate come previsto e per verificare 
altresì il rispetto di tutti gli impegni dettagliati inclusi nella 
precedente relazione e, segnatamente, la riscossione di tutti i prelievi 
dovuti. Come già proposto, essa presenterà una nuova relazione al Consiglio 
nel marzo 1994. 
La Commissione giunge pertanto alla conclusione che gli aumenti previsti per 
i quantitativi garantiti relativi alle consegne di latte devono essere 
accordati a titolo provvisorio a ciascuno dei tre stati membri suddetti per 
la campagna 1993/1994; nel marzo 1994, essa proporrà eventualmente di 
mantenere le quote aumentate per la campagna 1994/1995 e per gli anni 
successivi. 
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Alla luce delle conclusioni suddette, il secondo paragrafo dell'articolo 3 
della proposta modificata di regolamento del Consiglio che istituisce un 
prelievo supplementare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari 
(doc COM(93) 109 def, pag. 16) va sostituito con il seguente testo: 
"2. Vengono fissati i quantitativi globali garantiti sotto riportati, fatta 
salva la possibilità di una loro revisione in base alla situazione 
generale del mercato e alle situazioni particolari esistenti in taluni 
Stati membri 
STATO MEMBRO CONSEGNE (t) VENDITE DIRETTE (t) 
Belgio 2 919 720 373 193 
Danimarca 4 427 830 961 
Germania (1) 27 549 481 150 038 
Grecia 625 985 4 528 
Spagna 5 200 000 366 950 
Francia 23 362 797 732 824 
Irlanda 5 199 358 15 210 
Italia 9 212 190 717 870 
Lussemburgo 266 499 951 
Paesi Bassi 10 906 664 102 307 
Portogallo 1 743 420 118 868 
Regno Unito 14 112 504 392 868 
(1) Di cui 6 157 620 t per le consegne agli acquirenti stabiliti sul 
territorio dei nuovi Lânder e 58 801 t per le vendite dirette nei nuovi 
Lander. 
Gli aumenti dei quantitativi globali accordati a Grecia, Spagna e Italia 
sono fissati per il periodo 1993/1994". 
ALLEGATO 1 
DICHIARAZIONE DEL CONSIGLIO 
Il Consiglio dichiara che quando sarà presa una decisione definitiva sulle 
quote per il periodo 1993/1994, sarà altresì adottata, conformemente alla 
conclusione del Consiglio del 21 maggio 1992, una decisione in merito alla 
proposta della Commissione sulla quota supplementare per la Spagna (doc. 
COM(93) 109 def.). 
Nel rispetto delle conclusioni del Consiglio del 21 maggio 1992 e del 
17 dicembre 1992, il Consiglio prenderà altresì una decisione sulla quota 
supplementare per l'Italia e la Grecia in base ad una relazione e a proposte 
della Commissione e tenuto conto di altre questioni già sollevate da talune 
delegazioni. 
/' 
ALLEGATO 2 
MISSIONI EFFETTUATE IN GRECIA E IN ITALIA 
DOPO IL 5 MARZO 1993 
GRECIA: 
1* e 2 aprile 1993 : Atene Ministero dell'agricoltura e DIDAGEP 
dal 14 al 16 aprile 1993: Atene 
Salonicco Ministero dell'agricoltura 
Direzione regionale, ELOG, latteria 
ITALIA: 
30-31 marzo 1993 : Roma Ministero dell'agricoltura, AIMA 
dal 13-16 aprile 1993: Milano e Bergamo Autorità regionali e provinciali, 
2 latterie 
Roma Ministero dell'agricoltura, AIMA, 
produttori 
7-

ISSN 0254-1505 
COM(93)169def. 
DOCUMENTI 
rr 03 
N. di catalogo : CB-CO-93-200-IT-C 
ISBN 92-77-55089-9 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo