ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)768
Vol.1980/0240

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(80)768 def.
Bruxelles,il24novembre1980
PROPOSTA DIREGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
RECANTEAPERTURA EMODALITÀ' DIGESTIONE DIUN
MASSIMALE COMUNITARIO PREFERENZIALE PERTALUNIPRODOTTI
PETROLIFERI RAFFINATI INTURCHIA ECHESTABILISCE
UNASORVEGLIANZA COMUNITARIA SULLEIMPORTAZIONI
DITALIPRODOTTI
(presentata dallaCommissione alConsiglio )
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COMC80)768def.

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RELAZIONE
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V
i ■1.Nelquadro deinegoziati incorso con laTurchia peradattare lo
accordo diassociazione diquesto paese alla Comunità edilprò- •
tocollo addizionale ,data l'adesione deinuovi Stati membri ,la
Comunità hafissato adAnkara ,il30giugno 1973 ,unProtocollo
, .complementare cheentrerà invigore dopo lasuaratifica .
Inattesa chequesto entri invigore ,laComunità haconcluso un
accordo provvisorio la .cuivalidità élimitata ,inlinea diprinci -,
pio ,alperiodo precedente l'entrata invigore didetto Protocollo .
complementare ,onde applicare ,adecorrere dal .1°gennaio 1974 ,ta­
lune disposizioni diquesto Protocollo relative agli scambi dimerci .
IlProtocollo complementare ,el'accordo prowisiorio summenzionati
..stabiliscono inparticolare l'apertura diuncontingente tariffa­
riocomunitario annuo di340.000 tonnellate ,esente dadazi ,per
taluni prodotti petroliferi 'dicuialcapitolo 27della tariffa do­
ganale comune.'
:Attualmente non épossibile stabilire seledisposizioni tariffarie ,
previste inquesti accordi infavore della Turchia ,debbano essere
applicate per il1981 ,inbase alProtocollo complementare oall'ac­
cordo provvisorio . ' '.j
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.
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L'allegata proposta diregolamento sibasa sull' accordo provvisorio edo­
vrebbe quindi essere modificata nelcaso incuiil-Protocollo complemen -
<tare entrasse invigore Inelcorso della procedura diadozione .
LaCommissione éconsapevole del fatto chetale concessione éancora suscet »
tibile diadattamenti nelquadro diunnegoziato dacondurre con laTurchia .
Inattesa diunadecisione inmerito ,lapresente proposta rappresenta lo
strumento scuscettibi ledipermettere ilrispetto degli impegni assunti
dalla Comunità .
LaCommissione siriserva pertanto lapossibilità dimodificare la
suaproposta ,nelcorso della procedura ,peradattarla ,sedelcaso ,al

-2-
risultato finale deinegoziati .
■ ! ...
'2.D'altra parte ,ladecisione adottata dalConsiglio d'Associazione nel -
giugno 1973 ,chegarantisce alla Turchia lostesso vantaggioso tratta­
mento riservato aipaesi beneficiari (delle prefarenze tariffarie
generalizzate ,haindotto laCommissióne ele .autorità turche aconsi­
derare ilproblema dell' equivalenza deltrattamento tariffario con­
cesso daunlato aipaesi inviadisviluppo edall' altro alla Turchia .,
Icontingenti comunitari tariffari dicuibeneficiano ipaesi in
via disviluppo dal 1971 al1973 sono stati trasformati ,adecorre­
redal 1°gennaio 1974 ,inmassimali comunitari icuivolumi sono
stati calcolati inbase almetodo abitualmente adottato .Per il1975 ,
questi volumi sono stati stabiliti ailivelli del 1974 macon^una mag-
giornazione del 12%,per il1976 ailivelli del 1975 conuna maggio­
razione del 15%,per il1977 ailivelli del 1976 maggiorati nell 'insie­
medel4,6%,per il1978 ,1979 e1980 ,agli stessi livelli del 1977 ,
eper il1981 ailivelli del 1980 conunamaggiorazione del 2%.
Studiato ilproblema ,laCommissione aveva finalmente ammesso che ,già
per il1976 ,tenendo conto delle disposizioni dell' articolo unico ,para­
grafo 4dell' allegato 1delprotocollo addizionale ,fosse opportuno
•sostituire ilcontingente tariffario di340 .000tonn .previsto infavore
della Turchia con unmassimale comunitario ilcui voluae sarebbe aumenta­
tonelle stesse proporzioni diquelle adottate nelquadro de,lsistema delle
preferenze tariffarie generalizzate .
i \ •
Laproposta diregolamento quiallegata ,hailsole scopo diaprire ,
perquesti prodotti eper il1981 ,unmassimale comunitario diun
volume di467.160 tonnellate estabilire unasorveglianza comunitaria
sulle importazioni diquesti prodotti .

3.L'attuazione pratica delsistema dimassimali e1la .facoltà diripri­
stinare idazi doganali esigono l'adozione dinorme comuni benprecise
chetutti gliStati membri dovranno applicare inmaniera uniforme .
Queste esigenze possono essere soddisfatte mediante l'installazione di
unsistema comunitario disorveglianza sulle importazioni realmente ef­
fettuate dalpaese partecipante all'accordo .Atalfine gliStati membri
•dovranno adottare adeguate misure onde permettere larapida raccolta dei
dati statistici sulpiano comunitario .Inproposito éopportuno contabi­
lizzare ^soltanto leimportazioni deiprodotti inquestione man ciano che
questi vengono presentati indogana corredati daunadichiarazione diiminis
sicmeinUberapratica.
Questi dati saranno compilati daciascuno Stato membro alla dine di •
ogni mese etrasmessi ,entro lafine della prima quindicina del
mese successivo ,aiservizi della Commissione affinché questi ulti­
mipossano comunicare per telex atutti gli Stati membri ilquadro
complessivo delle importazioni inquestione effettuate nelcorso del
mese precedente .Ilregime disorveglianza richiederà molta diligenza
edunastretta collaborazione fra iservizi interessati degli Stati
membri equelli della Commissione .
Quanto all'attuazione delmeccanismo diripristino deidazi ,verrà
preso inconsiderazione ilseguente sistema :sedaiuna delle rileva­
zioni mensili complessive ,elaborate daiservizi della Commissione ,
dovesse risultare che ilmassimale fissato éstato raggiunto aconcor­
renza del 75%,tali servizi neinformano gliStati membri epotranno
avere luogo delle consultazioni ,inparticolare inseno algruppo "Econo­
miaTariffaria "surichiesta diuno Stato membro operiniziativa della
Commissione .
Queste consultazioni avranno loscopo diesaminare sesiaopportuno
omeno ripristinare l'esazione deidazi dogauali applicabili neiconfronti
deipaesi terzi quando verrà effettivamente raggiunto tale massimale .
Leimportazioni delprodotto inquestione continuano adessere oggetto
diunarilevazione mensile ,oppure ,selaCommissione lorichiedesse ,
diunacomunicazione datrasmettere ogni 10giorni per telex .

Iltermine ultimo perl'invio diquest' ultima comunicazione édi5
giorni .
Inquesto modo ,laCommissione potrà adottare alpiùpresto »neiconfronti
delpaese partecipante all'accordo ,lemisure chaconsentiranno ilri­
pristino deidazidonagali mediante regolamento eSÌPO allafinedell'anno
civile ?Inquesto caso ,naturalmente ,lariscossione deidazidoganali verreb­
beripristinata entro iltergine previsto dalregolamento ,ponendo cosi'
fine alla prevista riduzione deidazi .
4.Quanto all'applicazione della regola deimassimali edei ri­
pristino deidazi ,laproposta quiallegata preveae unpassag­
giodicompetenze dalConsiglio alla Commissione .
Laproposta diregolamento silimita atracciare unquadro ge­
nerale per l'esercizio diquesti poteri ,onde permettere diadatta­
reconelasticità erapidità ,consultando gliStati membri ,imecca­
nismi daattuare .Sempre allo scopo diraggiungere lamassima effi­
cacia erapidità ,nella proposta diregolamento siaffida alla Com­
missione ilcompito diripristinare *neiconfronti delpaese parte­
cipante all'accordo l'esazione deidazi applicabili nei .corfronti
deipaesi terzi .
ALLEGATO :Unaproposta diregolamento del Cons-lglio .

Propostadi - v
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
i
recanteaperturaemodalitàdigestionediunmassimalecomunitario
preferenzialepertaluniprodottipetroliferiraffinatiinTurchiaestabilisceuna
sorveglianzacomunitariasulleimportazioniditaliprodotti .
ILCONSIGLIODELLECOMUNITÀEUROPEE,menteinformatadell'evoluzionedelleimportazioni
...,.,„deiprodottiinquestioneraffinatiinTurchia;che
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomica ntQèopportunoassoggettaretaleimportazione
europea,inparticolare 1articolo113, ,adunsistemadisorvegi;anza;
vistalapropostadellaCommissione ,considerando chequestoobiettivopuò-essere
considerandocheinattesadell'entratainvigoredelraggiuntoricorrendoaduntipodigestionebasato
protocollocomplementare firmatoadAnkarail30sull'imputazionesulmassimale,alivellocomunitario,
giugno1973econtenentelemodifichecheinseguitodelleimportazionideiprodottiinquestioneman.
all'adesionedinuoviStatimembriallaComunitàè.manocheessivengonopresentatiindoganacorredati
necessarioapportaresiaall'accordoistitutivodell'assq-didichiarazionid'immissioneinliberapratica;che
ciazionetralaComunitàeconomicaeuropeaela'questotipodigestionedeveprevederelapossibilitàdi
Turchia,siaalprotocolloaddizionale('),laComunità„ripristinareidazidellatariffadoganalecomunenon
sièimpegnata–inunaccordoprovvisorio(2)lacuiappenadettomassimalesiastatoraggiuntoalivello
validitàèlimitataalperiodocheprecedel'entratain,comunitario ;
vigoredelprotocollocomplementare eapplicabile ;. ■■■'<
finoal31dicembre1974,marinnovatoperil1981considerandochequestotipodigestionerichiedelyia
allecondizioniprevistedall'articolo13–adareappli-strettaeparticolarmente rapidacollaborazionetragli
cazioneadeterminatedisposizionidelprotocollo StatimembrielaCommissione ,laqualedeveinparti-
complementare inmateriadiscambidimerci;cheaicolareseguirelostatodiimputazioneneiconfronti
sensidell'articolo6dell'accordoprovvisorio,chemodi-delmassimaleedinformarnegliStatimembri;che
fical'articolounico,paragrafo 1,dell'allegato1deltalecollaborazionedeveesserelapiùstrettapossibile
protocolloaddizionale,laComunitàdevesospendere inquantoènecessariochelaCommissionepossaadot-
totalmenteidazidoganaliapplicabiliadalcunitareleopportunemisureperripristinareidazidella
prodottipetroliferidelcapitolo27dellatariffadoga-tariffadoganalecomunequalorailmassimalesia
naiecomune,raffinatiinTurchia,neilimitidiunraggiunto,
contingentetariffariocomunitariodelvolumeannuo _
di340000tonnellate;cheèopportunoprevedere
provvisoriamente periprodottiinquestioneunadatta-.
mentodelleagevolazionitariffariepreviste,consistente HAADOTTATOILPRESENTEREGOLAMENTO :
essenzialmente nellasostituzionedelcontingentetarif-" , ■
fariocomunitarioconunmassimalecomunitario il .
cuivolumeèportato,dopomaggiorazionisuccessive,a, Articolo1
467160tonnellate,oltreilqualeidazidoganaliappli-^,,.,
cabilineiconfrontideipaesiterzipossonoessereripri-LD*110gennal°al31dicembre1980idaz,della
stinati• tariffadoganalecomune,fermorestando.1articolo2,
>sonototalmentesospesipertaluni .prodotti'
considerandocheperl'applicazionedelregimedeipetroliferiraffinatiinTurchia,nellimitediunmassi-
massimaliènecessariochelaComunitàsiaregolar-malecomunitariodi467160tonnellate.
Neilimitidiquestomassimale,laGrecia
.. ·, ,... , ..»,,,applicadazycalcolati inconformitàdelledisposizioni dèil'articolo117dell'at­
todiadesione
2.Iprodottipetroliferi aiqualisiap­
plicailparagrafo 1sonoelencatiquidi
seguito:
(•)GUn.L293del29.12.1972,pag.4.
f1)GUn.L277del3.10.1973,pag.2.

Numero
dellatariffa
doganalecomuneDesignazione dellemerci
Olidipetrolioodimineralibituminosi(diversidaglioligreggi);preparazioninon
nominatenécompresealtrovecontenenti,inpeso,unaquantitàdiolioodi
petrolioodimineralibituminosisuperioreodugualeal70%edellequalidettioli
costituiscono ilcomponentebase:
A.Olileggeri:
III.destinatiadaltriusi
B.Olimedi:
III.destinatiadaltriusi
C.Olipesanti:
I.Ohdagas:
c)destinatiadaltriusi
II.Olicombustibili :
c)destinatiadaltriusi
III.Olilubrificantiedaltri:
c)destinatiadesseremiscelaticonformemente allecondizionidellanota
complementare 7delcapitolo27(a)
d)destinatiadaltriusi
Gasdipetrolioedaltriidrocarburigassosi:
B.altri:
I.Propaniebutanicommerciali :
c)destinatiadaltriusi
Vaselina:
A.greggia:
III.destinataadaltriusi
B.altra
Paraffina,ceredipetrolioodimineralibituminosi,ozocerite,ceradilignite,ceradi
torba,residuiparaffinosi (gatsch,slackwax,ecc.),anchecolorati:
B.altri:
I.greggi:
c)destinatiadaltriusi
II.nonnominati
Bitumedipetrolio,cokedipetrolioedaltriresiduidegliolidipetrolioodi
mineralibituminosi :
C.altri
(•)Lammissioneinquestasottovoceèsubordinataallecondizionichesarannostabilitedalleautoritàcompetenti .

-3
3,/Leimportazionideiprodottipetroliferidicuial
piivagrafo1sonosottoposteasorveglianzacomuni­ca.
4.Leimputazionisulmassima.asonoeffettuate
manmanochequestiprodottisonopresentatiin
doganacorredatididichiarazior.id'immissionein
liberapratica.
5mLostatodiutilizzazionedelmassimaleèaccer­
tato,alivellocomunitario,sullabasedelleimporta­
zioniimputatesecondolecondi^onistabilitealpara­
grafo4.
)
6.GliStatimembriinformanolaCommissione in
meritoalleimportazioni effettuateinbasealle
summenzionate pipdalità,secondolaperiodicitàed
entroiterminiindicatiall'articolo3.•
Articolo2laCommissione puòripristinaremedianteregola­
mento,finoallafinedell'annocivile,lariscossionedei
dazidellatariffadoganalecomune..
••.> »
Articolo3
GliStatimembritrasmettonoallaCommissione ,entro
ilquindicesimogiornodiognimese,unprospetto
delleimputazionieffettuateduranteilmeseprece­
dente.ArichiestadellaCommissione ,essicomuni­
canotaleprospettoognidiecigiorni,entrocinque
giorniliberidallafinediognidecade.
Articolo4
Alfinediassicurarel'applicazionedelpresenteregola­
mento,laCommissioneadottatuttelemisureutili,in
strettacollaborazione congliStatimembri.
Articolo5.
Dal«tomentoincuiilmassimalemenzionatoaliarti-^-Ilpresenteregolamentoentrainvigóreil1°gennaio
coltfl.vparagrafo1èraggiuntoalivellocomunitario,1981.
•..*/ . . '-•' ''■s
Ilpresenteregolamentoèobbligatoriointuttrisuoielementiedirettamenteapplicàbile
inciascunodegliStatimembri..'• •<
FattoaBruxelles,addì-1980.
PerilConsiglio
IlPressente >
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