IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea C 185/82

Parere del Comitato europeo delle regioni — Conservazione delle risorse della pesca e protezione degli ecosistemi marini attraverso misure tecniche

(2017/C 185/11)

Relatrice: Emily WESTLEY, membro del consiglio distrettuale di Hastings (UK/PSE) Testo di riferimento: Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla conservazione delle risorse della pesca e alla protezione degli ecosistemi marini attraverso misure tecniche, che modifica i regolamenti (CE) n. 1967/2006, (CE) n. 1098/2007, (CE) n. 1224/2009 del Consiglio e i regolamenti (UE) n. 1343/2011 e (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga i regolamenti (CE) n. 894/97, (CE) n. 850/98, (CE) n. 2549/2000, (CE) n. 254/2002, (CE) n. 812/2004 e (CE) n. 2187/2005 del Consiglio COM(2016) 134 final

I. PROPOSTE DI EMENDAMENTO

Emendamento 1

Preambolo

Divieto di determinati attrezzi o metodi di pesca distruttivi

Testo proposto dalla Commissione europea Emendamento del CdR (11) È opportuno vietare determinati attrezzi o metodi di pesca distruttivi che prevedono l’uso di esplosivi, veleni, narcotici, corrente elettrica, martelli pneumatici o altri attrezzi a percussione, dispositivi trainati per la raccolta del corallo rosso o altri tipi di corallo e specie affini nonché determinati fucili subacquei, eccetto nel caso specifico delle reti da traino con impiego di impulso elettrico, il cui uso è subordinato a una serie di condizioni rigorose. (11) È opportuno vietare determinati attrezzi o metodi di pesca distruttivi che prevedono l’uso di esplosivi, veleni, narcotici, corrente elettrica, martelli pneumatici o altri attrezzi a percussione, dispositivi trainati per la raccolta del corallo rosso o altri tipi di corallo e specie affini nonché determinati fucili subacquei, eccetto nel caso specifico delle reti da traino con impiego di impulso elettrico, il cui uso è subordinato a una serie di condizioni rigorose. Tali condizioni dovrebbero comprendere un sistema per il monitoraggio, il controllo e la valutazione, a fini di applicazione delle norme, di ricerca e di valutazione. Le attuali licenze per l’utilizzo di reti da traino con impiego di impulso elettrico dovrebbero essere sottoposte a una (nuova) valutazione scientifica prima di essere rinnovate, o altrimenti dovrebbero ricevere la qualifica di «non soggetto a divieti».

Motivazione

Gli impulsi elettrici possono avere un impatto mortale sulla vita marina, tra l’altro sul novellame e sulle specie non bersaglio; il Comitato della sicurezza marittima rifiuta di certificare questa tecnica a causa dell’impatto dell’elettricità emanata dall’attrezzo su una serie di elementi ambientali, ivi comprese le specie in via di estinzione, minacciate e protette (inclusi gli elasmobranchi) e gli organismi bentonici, che possono anche avere implicazioni per l’ecologia della zona di pesca; secondo il CIEM, il quadro normativo attualmente in vigore non è sufficiente a impedire l’introduzione di sistemi potenzialmente nocivi (febbraio 2016).

Emendamento 2

Articolo 4

Target

Testo proposto dalla Commissione europea Emendamento del CdR 1. Le misure tecniche mirano a conseguire i seguenti target: a) garantire che le catture di specie marine di taglia inferiore alla taglia minima di riferimento per la conservazione non superino il 5 % in volume conformemente all’articolo 2, paragrafo 2, e all’articolo 15 del regolamento (UE) n. 1380/2013; 1. Le misure tecniche mirano a conseguire i seguenti target: a) che le catture di specie marine di taglia inferiore alla taglia minima di riferimento per la conservazione non superino i limiti definiti in atti adottati dalla Commissione a norma dell’articolo 19, paragrafo 5, del presente regolamento, e che le catture accidentali siano ridotte il più possibile in conformità con l’articolo 2, paragrafo 5, lettera a) del regolamento (UE) n. 1380/2013.

Motivazione

Per i pescherecci equipaggiati con reti da traino non è realistico garantire che le catture di specie marine di taglia inferiore alla taglia minima di riferimento per la conservazione siano inferiori al 5 %. Inoltre, la norma già scoraggia la pesca del novellame.

Emendamento 3

Articolo 6

Definizioni

Testo proposto dalla Commissione europea Emendamento del CdR 4) «pesca diretta»: la pesca di una determinata specie o combinazione di specie se il totale delle catture di tale/tali specie rappresenta più del 50 % del valore economico delle catture; 4) «pesca diretta»: la pesca di una determinata specie o combinazione di specie se il totale delle catture di tale/tali specie in una determinata bordata di pesca rappresenta più del 50 % delle catture;

Emendamento 4

Articolo 6

Definizioni

Testo proposto dalla Commissione europea Emendamento del CdR 26) «palangaro»: un attrezzo da pesca formato da un trave, talvolta di notevole lunghezza, cui sono fissati a intervalli regolari spezzoni di filo, detti braccioli, dotati di ami con o senza esca. Il trave è ancorato orizzontalmente sul fondo o in prossimità di esso, oppure verticalmente, o ancora può essere lasciato alla deriva in superficie; 26) «palangaro»: attrezzo da pesca formato da un trave, di lunghezza variabile , cui sono fissati a intervalli regolari spezzoni di filo, detti braccioli, dotati di ami con o senza esca. Il trave è ancorato orizzontalmente sul fondo o in prossimità di esso, oppure verticalmente, o ancora può essere lasciato alla deriva nella colonna d’acqua a profondità variabile o in superficie;

Emendamento 5

Articolo 6

Definizioni

Testo proposto dalla Commissione europea Emendamento del CdR 30) «sacco»: l’ultima parte della rete da traino, avente forma cilindrica, vale a dire la stessa circonferenza in ogni sua parte, o forma conica. È costituito da uno o più pannelli (pezze di rete) aventi la stessa dimensione di maglia, tenuti insieme sui lati, lungo l’asse della rete, da una cucitura in corrispondenza della quale può essere fissata una corda. A fini regolamentari si considera che il sacco è costituito dalle ultime 50 maglie della rete; 30) «sacco»: l’ultima parte della rete da traino, avente forma cilindrica, vale a dire la stessa circonferenza in ogni sua parte, o forma conica. È costituito da uno o più pannelli (pezze di rete) aventi la stessa dimensione di maglia, tenuti insieme sui lati, lungo l’asse della rete, da una cucitura in corrispondenza della quale può essere fissata una corda. A fini regolamentari si considera che il sacco è costituito dalle ultime 50 maglie della rete;

Motivazione

L’emendamento non riguarda la versione italiana, in quanto il proponente chiede di aggiungere il termine «dimensione» davanti a «maglia», termine che già è presente nella versione italiana.

Emendamento 6

Articolo 6

Definizioni

Testo proposto dalla Commissione europea Emendamento del CdR 38) «tempo di immersione»: l’arco di tempo compreso tra la cala delle reti e il completamento dell’operazione di recupero a bordo ; 38) «tempo di immersione»: l’arco di tempo compreso tra il momento in cui ciascuna delle reti è calata in mare fino al momento in cui ciascuna di queste reti è recuperata a bordo del peschereccio ;

Motivazione

L’emendamento viene proposto per tenere conto delle reti da imbrocco, delle reti da posta impiglianti e dei tramagli, costituite da varie lenze trainate (arnesi legati consecutivamente), allo scopo di precisare che il tempo di immersione inizia nel momento in cui la prima lenza trainata viene gettata e termina quando è recuperata l’ultima lenza trainata.

Emendamento 7

Articolo 6

Definizioni

Testo proposto dalla Commissione europea Emendamento del CdR 42) «selezione qualitativa»: la pratica consistente nel rigettare i pesci di prezzo basso soggetti a limiti di cattura, anche se avrebbero potuto essere sbarcati legalmente, al fine di massimizzare il valore economico o monetario totale del pescato portato in porto; 42) «selezione qualitativa»: la pratica consistente nel rigettare i pesci di prezzo basso soggetti a limiti di cattura, anche se avrebbero potuto essere sbarcati legalmente, al fine di massimizzare il valore economico o monetario totale del pescato portato in porto , ad eccezione di quelle specie che non sono idonee al consumo umano a causa del loro schiacciamento e della loro compressione nella rete (triturate) ;

Motivazione

A causa delle caratteristiche specifiche delle reti da traino, talvolta le catture sono schiacciate e compresse e, quindi, non sono idonee a essere vendute.

Emendamento 8

Articolo 9

Restrizioni generali applicabili all’uso di reti trainate

Testo proposto dalla Commissione europea Emendamento del CdR 1. Nessuna parte di un attrezzo trainato è dotata di una dimensione di maglia inferiore alla dimensione di maglia del sacco. La presente disposizione non si applica ai dispositivi utilizzati per fissare i sensori di monitoraggio dell’attrezzo. 1. Nessuna parte di un attrezzo trainato è dotata di una dimensione di maglia inferiore alla dimensione di maglia del sacco. La presente disposizione non si applica ai dispositivi utilizzati per fissare i sensori di monitoraggio dell’attrezzo. Un’ulteriore eccezione può essere introdotta mediante un atto delegato adottato in conformità dell’articolo 18 del presente regolamento, nel caso in cui l’utilizzo di una dimensione di maglia inferiore alla dimensione di maglia del sacco anche in altre parti dell’attrezzo trainato produca vantaggi per la conservazione delle risorse biologiche marine che siano almeno equivalenti a quelli risultanti dai metodi di pesca esistenti.

Motivazione

La parte anteriore dell’arnese può essere costruita con maglie di dimensioni maggiori, dato che non influisce sulla capacità di trattenere il pesce che arriva fino al sacco dell’arnese, e così vengono abbassati i costi di confezione delle reti.

Emendamento 9

Articolo 13

Protezione di habitat sensibili, compresi gli ecosistemi marini vulnerabili

Testo proposto dalla Commissione europea Emendamento del CdR 2. Se i migliori pareri scientifici raccomandano modifiche dell’elenco di cui all’allegato II, compresa l’aggiunta di nuove zone, alla Commissione è conferito il potere di adottare tali modifiche mediante atti delegati secondo la procedura di cui all’articolo 11, paragrafi 2 e 3, del regolamento (UE) n. 1380/2013. Quando adotta tali modifiche, la Commissione presta particolare attenzione alla necessità di mitigare gli effetti negativi dello spostamento delle attività di pesca in altre zone sensibili. 2. Se i migliori pareri scientifici raccomandano modifiche dell’elenco di cui all’allegato II, compresa l’aggiunta di nuove zone, alla Commissione è conferito il potere di adottare tali modifiche mediante atti delegati secondo la procedura di cui all’articolo 11, paragrafi 2 e 3, del regolamento (UE) n. 1380/2013. Quando adotta tali modifiche, la Commissione presta particolare attenzione alla necessità di mitigare gli effetti negativi dello spostamento delle attività di pesca in altre zone sensibili , oltre a quanto disposto nella normativa sulla pesca in acque profonde .

Motivazione

Bisogna preservare la coerenza con la nuova normativa sulla pesca in acque profonde (regolamento che istituisce condizioni specifiche per la pesca degli stock di acque profonde nell’Atlantico nord-orientale e disposizioni relative alla pesca nelle acque internazionali dell’Atlantico nord-orientale e che abroga il regolamento (CE) n. 2347/2002).

Emendamento 10

Articolo 19

Misure regionali nell’ambito di piani pluriennali

Testo proposto dalla Commissione europea Emendamento del CdR 1. Alla Commissione è conferito il potere di stabilire misure tecniche a livello regionale al fine di conseguire gli obiettivi dei piani pluriennali di cui agli articoli 9 e 10 del regolamento (UE) n. 1380/2013. Tali misure sono stabilite mediante atti delegati adottati conformemente all’articolo 32 del presente regolamento e all’articolo 18 del regolamento (UE) n. 1380/2013. 1. Alla Commissione è conferito il potere di stabilire misure tecniche a livello regionale al fine di conseguire gli obiettivi dei piani pluriennali di cui agli articoli 9 e 10 del regolamento (UE) n. 1380/2013. Tali misure sono stabilite mediante atti delegati adottati conformemente all’articolo 32 del presente regolamento e all’articolo 18 del regolamento (UE) n. 1380/2013. Gli Stati membri possono presentare raccomandazioni comuni indipendentemente dall’istituzione di piani pluriennali per i rispettivi settori. 2 … 2 … 3 … 3 … 4 … 4 … 5 … 5 … 6 . 6 …

Motivazione

Nella sua attuale formulazione, l’articolo 19 della proposta di regolamento potrebbe essere interpretato come se imponesse l’istituzione di piani pluriennali quale condizione per la presentazione di raccomandazioni comuni.

Emendamento 11

Articolo 19

Misure regionali nell’ambito di piani pluriennali

Testo proposto dalla Commissione europea Emendamento del CdR 1 … 1 … 2 … 2 … 3 … 3 … 4 … 4 … 5 … 5 … 6. La Commissione può chiedere allo CSTEP di valutare le raccomandazioni comuni di cui al paragrafo 5. 6. La Commissione chiede allo CSTEP di valutare le raccomandazioni comuni di cui al paragrafo 5.

Motivazione

Le parti interessate ritengono che un coinvolgimento molto maggiore del Comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP) sia non solo auspicabile, ma essenziale, e richieste in tal senso sono state formulate nel corso di audizioni e dibattiti orientativi tenutesi presso il PE e il CdR.

Emendamento 12

Articolo 31

Misure di salvaguardia

Testo proposto dalla Commissione europea Emendamento del CdR 1. Qualora dai pareri scientifici disponibili emerga la necessità di un intervento immediato per proteggere le specie marine, alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all’articolo 32 per contenere tali minacce. Tali atti possono riguardare, in particolare, restrizioni all’uso di attrezzi da pesca o limitazioni delle attività di pesca praticate in determinate zone o in determinati periodi. 1. Qualora dai pareri scientifici disponibili emerga la necessità di un intervento immediato per proteggere le specie marine, alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all’articolo 32 per contenere tali minacce , con previa determinazione degli impatti sociali ed economici delle misure proposte . Tali atti possono riguardare, in particolare, restrizioni all’uso di attrezzi da pesca o limitazioni delle attività di pesca praticate in determinate zone o in determinati periodi. 2. Gli atti delegati di cui al paragrafo 1 hanno, in particolare, lo scopo di: 2. Gli atti delegati di cui al paragrafo 1 hanno, in particolare, lo scopo di: a) far fronte a cambiamenti imprevisti nella struttura degli stock dovuti a livelli scarsi o elevati di reclutamento di giovanili; a) far fronte a cambiamenti imprevisti nella struttura degli stock dovuti a livelli scarsi o elevati di reclutamento di giovanili; b) proteggere pesci o molluschi in fase di riproduzione in caso di forte depauperamento degli stock o in presenza di altri fattori ambientali che mettono a rischio lo stato di uno stock. b) proteggere pesci o molluschi in fase di riproduzione in caso di forte depauperamento degli stock o in presenza di altri fattori ambientali che mettono a rischio lo stato di uno stock. 3. Gli atti delegati di cui al paragrafo 1 si applicano per un periodo non superiore a tre anni, fatte salve le disposizioni di cui all’articolo 32, paragrafo 6. 3. Gli atti delegati di cui al paragrafo 1 si applicano per un periodo non superiore a tre anni, fatte salve le disposizioni di cui all’articolo 32, paragrafo 6.

Motivazione

Lo scopo del presente emendamento è fare in modo che si tenga conto dell’impatto socioeconomico prima che siano prese decisioni in questo campo.

Emendamento 13

Articolo 32

Esercizio della delega

Testo proposto dalla Commissione europea Emendamento del CdR 2. Il potere di adottare atti delegati di cui agli articoli 11, 13, 19, 28 e 31 è conferito alla Commissione per un periodo di cinque anni a decorrere dal […]. La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo. 2. Il potere di adottare atti delegati di cui agli articoli 11, 13, 19 e 28 è conferito alla Commissione per un periodo di cinque anni a decorrere dal […] e, per la fattispecie di cui all’articolo 31, per un periodo di tre anni . La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo.

Motivazione

L’articolo 31 conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati che si applicano per un periodo di tre anni. Tuttavia, secondo quanto previsto all’articolo 32, il potere conferito alla Commissione sembra avere una durata di cinque anni.

Emendamento 14

Articolo 34

Revisione e relazioni

Testo proposto dalla Commissione europea Emendamento del CdR 1 … 1 … 2 … 2 … 3 … 3 … 4. La relazione è basata su una valutazione globale d’impatto territoriale realizzata dalla Commissione europea in ogni bacino marittimo allo scopo di valutare l’impatto ambientale e socioeconomico delle misure.

Motivazione

Un riesame globale dell’impatto prodotto dalle misure strategiche adottate per effetto del regolamento nelle diverse regioni rappresenta una condizione importante per elaborare politiche fondate su elementi concreti. Tale riesame consentirebbe di attuare un ciclo strategico completo che comprenda la regolamentazione, la valutazione dell’impatto e il feedback.

II. RACCOMANDAZIONI POLITICHE

IL COMITATO EUROPEO DELLE REGIONI

Raccomandazioni generali

1. ritiene che l’elaborazione di regole chiare e semplici, di facile comprensione e applicazione per i pescatori, sia di grande importanza per il successo della politica comune della pesca; reputa, alla luce del numero di regolamenti interessati dalla proposta di regolamento sulla conservazione delle risorse della pesca e la protezione degli ecosistemi marini attraverso misure tecniche (in appresso «la proposta»), che detta proposta costituisca un passo concreto verso la semplificazione normativa delle misure tecniche nel settore europeo della pesca;

2. accoglie favorevolmente l’approccio legislativo adottato per la proposta, ossia un regolamento quadro di riferimento e regole sulla regionalizzazione negli allegati, che possono essere modificati nel quadro di un processo di regionalizzazione semplificato e inclusivo previsto dalla proposta di regolamento; questo approccio consente la definizione di regole comuni che sono applicabili in tutti i bacini marittimi, e offre una flessibilità sufficiente per adattare le misure tecniche alle esigenze specifiche che potrebbero presentarsi a livello regionale;

3. si compiace che la proposta sostenga il principio di proporzionalità sancito dall’articolo 5, paragrafo 4, del trattato sull’Unione europea;

4. invita il legislatore a mantenere la semplice struttura della proposta nella sua forma iniziale;

5. chiede al legislatore di evitare l’adozione di eccezioni e deroghe che potrebbero compromettere la parità di condizioni, a meno che non sorga una necessità specifica a livello regionale.

Elementi della regionalizzazione

6. osserva che la regionalizzazione della politica comune della pesca (PCP) offre agli Stati membri e alle loro regioni l’opportunità di gestire attivamente gli stock ittici nel quadro degli obiettivi della PCP;

7. rileva che la capacità di presentare raccomandazioni comuni per la definizione delle misure tecniche appropriate a livello regionale non deve dipendere dall’istituzione di piani pluriennali, ma dovrebbe essere aperta a tutte le attività di pesca;

8. vede nella regionalizzazione un’opportunità per sviluppare un sistema flessibile di gestione attiva della pesca regionale sulla base di parametri qualitativi e quantitativi, in linea con le finalità e gli obiettivi fissati dalla politica comune della pesca;

9. chiede alla Commissione di tenere conto delle specificità locali per quanto riguarda le taglie minime di riferimento per la conservazione e di consentire una modifica degli allegati da V a X nel quadro di una procedura semplificata e in collaborazione con gli enti locali e regionali.

10. invita il legislatore ad assicurare la coerenza tra i testi che disciplinano la PCP, i piani pluriennali e la proposta in esame.

Un approccio basato sulla fiducia e l’adesione di tutte le parti interessate alla riforma

11. considera molto importante adottare un approccio basato sulla fiducia nella regolamentazione delle attività di pesca dell’UE; il CdR osserva che tale approccio è quanto mai necessario per evitare un ulteriore disaffezione delle comunità di pesca; i responsabili politici dovrebbero poter confidare che i pescatori attueranno pienamente la riforma e, a loro volta, i pescatori dovrebbero poter confidare che i responsabili politici non li dimenticheranno. Un approccio basato sulla fiducia richiede un impegno trasversale, in base al quale tutte le parti interessate non dovrebbero limitarsi a considerare l’alieutica dal punto di vista della capacità di pesca, dello sforzo di pesca e dei contingenti, ma dovrebbero anche tenere conto degli aspetti sociali, del basso impatto ambientale e della sostenibilità per il futuro del settore;

12. invita il legislatore a introdurre taluni incentivi che rendano il rispetto delle norme una scelta naturale per i pescatori; tali incentivi potrebbero essere di carattere economico, sociale, amministrativo o di altra natura, ma sempre compatibili con la normativa dell’Unione, e dovrebbero rispettare alcuni criteri; gli incentivi dovrebbero inoltre essere sviluppati nello spirito di una «cultura del rispetto delle norme e della collaborazione», come indicato all’articolo 36, paragrafo 2, lettera g) del regolamento (UE) n. 1380/2013;

13. poiché la ripartizione dei contingenti è di competenza degli Stati membri, l’adozione di disposizioni che consentano alla pesca artigianale di gestire direttamente i contingenti (1) e le catture potrebbe costituire una grande opportunità sia per riparare le ingiustizie storiche subite dagli operatori della pesca artigianale e costiera, sia per consentire agli stessi di svolgere un ruolo più incisivo nella gestione dei mari, assicurando parità di condizioni con la pesca industriale e un equilibrio tra diritti e obblighi. Se ai pescatori artigianali vengono dati gli strumenti per gestire, sotto stretto controllo, i contingenti di taluni stock sulla base di alcuni risultati fondamentali, sarà possibile per i pescatori immedesimarsi nel ruolo di azionisti del bene gestito (le risorse alieutiche) e saranno quindi stimolati a prendersene cura;

14. sostiene il Parlamento europeo (2) nella sua richiesta alla Commissione europea e agli Stati membri di aumentare progressivamente i contingenti assegnati alla pesca artigianale al fine di favorire questo tipo di pesca sostenibile;

15. tale sistema decentrato per la gestione dei diritti di pesca dovrebbe essere basato sui seguenti principi di base: 1) la conservazione delle risorse marine e la protezione dell’ambiente quali condizioni fondamentali, 2) i pareri e le raccomandazioni degli scienziati alla base dell’azione 3) un controllo rigoroso e una valutazione continua dell’attuazione 4) la flessibilità intrinseca, per introdurre aggiustamenti dopo le valutazioni e la fase pilota 5) i diritti di pesca concepiti come una percentuale del rendimento massimo sostenibile (MSY), quale incentivo per i pescatori a perseguire attivamente l’obiettivo della ricostituzione degli stock ittici.

Importanza della pesca artigianale per le comunità europee di piccoli pescatori

16. rileva che, per le piccole città costiere di tutta l’Europa, la pesca costiera artigianale fa parte di un ecosistema unico che comprende il patrimonio, la coesione della comunità, il turismo, l’alimentazione e l’ospitalità;

17. si rammarica che l’attuale riforma della PCP non tenga pienamente conto dell’importanza degli operatori della pesca costiera artigianale quali custodi del mare che preservano conoscenze e tradizioni storiche a livello locale, seguono uno stile di vita proprio e costituiscono un collante importante nella vita socioeconomica delle città costiere;

18. esorta il legislatore e gli Stati membri a sfruttare, a favore della pesca artigianale, tutte le potenzialità non utilizzate — in termini di sostegno e vantaggi ecologici — che esistono nel quadro della PCP;

19. a questo riguardo, considera un segnale molto positivo che il regolamento proposto sulle misure tecniche non richieda ai pescatori artigianali di investire in nuove attrezzature e reti;

20. osserva che i pescatori artigianali si sentono sempre più scollegati dal processo di definizione delle politiche a causa della governance inefficiente e dell’eccesso di regolamentazione dei decenni precedenti, cui è seguita una riforma innovativa che introduce un gran numero di nuove norme, tra cui il divieto di rigetto, l’obbligo di sbarco, la regionalizzazione, i piani pluriennali e la revisione delle misure tecniche, il regolamento sul regime di controllo e la raccolta dei dati;

21. riafferma la propria posizione secondo cui la politica dell’UE in materia di pesca dovrebbe costituire il perno di una strategia più ampia per la crescita blu che prenda in considerazione le specificità del settore della pesca, ma anche la crescita di tutti i settori dell’economia blu, tra i quali le industrie marittime e il turismo, nonché l’occupazione e la protezione dell’ambiente; ricorda inoltre che l’imprenditorialità collegata all’economia blu non interessa soltanto le attività condotte nei mari e negli oceani (3), ma riguarda tutte le regioni costiere.

Bruxelles, 7 dicembre 2016 Il presidente del Comitato europeo delle regioni Markku MARKKULA

(1) Come stabilito dall’articolo 17 del regolamento (UE) n. 1380/2013 e dall’articolo 19, paragrafo 4, lettera c), della proposta in esame.

(2) 2015/2090(INI).

(3) NAT-V-044.