RELAZIONE

1. CONTESTO DELLA PROPOSTA

È necessario fissare contingenti tariffari autonomi dell'Unione per prodotti la cui produzione nell'Unione è insufficiente a soddisfare il fabbisogno dell'industria utilizzatrice per il periodo contingentale in corso. A seguito di richieste formulate da vari Stati membri, la Commissione ha esaminato, in collaborazione con gli esperti dei governi interessati, l'opportunità di aprire contingenti tariffari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali.

Il 22 dicembre 2009 il Consiglio ha adottato il regolamento (UE) n. 7/2010 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti agricoli e industriali, al fine di soddisfare alle condizioni più favorevoli il fabbisogno dell'Unione dei prodotti in questione.

Occorre aprire contingenti tariffari dell'Unione ad aliquota ridotta o nulla rispetto al dazio autonomo della tariffa doganale comune, per volumi adeguati, senza perturbare i mercati di tali prodotti. Dal dibattito condotto in occasione delle riunioni del gruppo “Economia tariffaria” è risultato che gli Stati membri erano disposti ad aprire i contingenti tariffari per i prodotti elencati all'allegato I della presente proposta di regolamento, senza peraltro compromettere l’equilibrio dei mercati di tali prodotti.

Si è rivelato inoltre necessario adattare i contingenti di cui all’allegato II della presente proposta: per i numeri d’ordine 09.2620 e 09.2633 si è dovuta modificare la designazione e per il numero d’ordine 09.2629 è stato necessario inserire un altro codice TARIC. Inoltre, per motivi di trasparenza sono state integrate nell’allegato II della presente proposta di regolamento le date di scadenza dei contingenti recanti i numeri d’ordine 09.2632 e 09.2917 al fine di annunciare il termine ultimo in cui tali contingenti saranno soppressi.

La proposta è in linea con le politiche in materia di agricoltura, commercio, imprese, sviluppo e relazioni esterne. Non comporterà, in particolare, ripercussioni negative per i paesi che beneficiano di un accordo commerciale preferenziale con l'UE (ad esempio i paesi che beneficiano dei regimi SPG o ACP, i paesi candidati all'adesione e i potenziali paesi candidati).

2. ESITO DELLA CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E DELLA VALUTAZIONE DELL'IMPATTO

È stato consultato il gruppo “Economia tariffaria”, che rappresenta le industrie di ciascuno Stato membro. Tutti i contingenti elencati rispecchiano l’accordo raggiunto dal gruppo.

Non è stata evocata l’esistenza di gravi rischi potenziali dalle conseguenze irreversibili.

La proposta sarà oggetto di una consultazione interservizi e sarà pubblicata dopo l'adozione da parte del Consiglio.

3. ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA

Modifica di un regolamento del Consiglio recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti agricoli e industriali, avente come base giuridica l'articolo 31 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea. In virtù del suddetto articolo i contingenti tariffari autonomi sono stabiliti dal Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione.

La proposta è di competenza esclusiva dell'Unione. Pertanto il principio di sussidiarietà non si applica.

L’insieme delle misure proposte è in linea con i principi intesi a semplificare le procedure per gli operatori del commercio estero e con la comunicazione della Commissione del 2011 in materia di sospensioni e contingenti tariffari autonomi (C 363 del 13.12.2011, pag. 6).

4. INCIDENZA SUL BILANCIO

Dazi doganali non percepiti che ammontano complessivamente a circa 8,8 milioni di EUR/anno. L'effetto sulle risorse proprie tradizionali del bilancio è pari a − 6,6 milioni di EUR/anno (75% x 8,8 milioni di EUR/anno).

2013/0118 (NLE)

Proposta di

REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO

che modifica il regolamento (UE) n. 7/2010 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell’Unione per taluni prodotti agricoli e industriali

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 31,

vista la proposta della Commissione europea,

considerando quanto segue:

(1) Per garantire un approvvigionamento sufficiente e regolare di taluni prodotti la cui produzione nell'Unione è insufficiente e per evitare perturbazioni del mercato per taluni prodotti agricoli e industriali, il regolamento (UE) n. 7/2010 del Consiglio ha aperto dei contingenti tariffari autonomi[1]. I prodotti compresi in detti contingenti tariffari possono essere importati ad aliquota ridotta o nulla. Per gli stessi motivi è necessario aprire, con effetto a decorrere dal 1° luglio 2013, un nuovo contingente tariffario, ad aliquota ridotta o nulla, per un volume adeguato per i nove prodotti recanti i numeri d’ordine 09.2644 e da 09.2663 a 09.2671.

(2) Inoltre, per i contingenti tariffari autonomi dell’Unione recanti i numeri d’ordine 09.2620 e 09.2633 è opportuno adeguare la designazione delle merci e per quello recante il numero d’ordine 09.2629 si dovrebbe inserire un altro codice TARIC.

(3) Per i contingenti tariffari autonomi dell’Unione recanti i numeri d’ordine 09.2917 e 09.2632 è opportuno inserire la data di scadenza del 31 dicembre 2013, in quanto non è nell’interesse dell’Unione continuare a concedere tali contingenti oltre tale data.

(4) È opportuno pertanto modificare di conseguenza il regolamento (UE) n. 7/2010.

(5) Poiché i contingenti tariffari devono prendere effetto a decorrere dal 1° luglio 2013, è opportuno che il presente regolamento si applichi a partire dalla medesima data ed entri immediatamente in vigore,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

L’allegato del regolamento (UE) n. 7/2010 è così modificato:

(1) sono inserite le righe recanti i numeri d'ordine 09.2644 e da 09.2663 a 09.2671 che figurano nell'allegato I del presente regolamento;

(2) le righe per i contingenti tariffari recanti numeri d'ordine 09.2620, 09.2629, 09.2632, 09.2633 e 09.2917 sono sostituite dalla righe di cui all’allegato II del presente regolamento.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Esso si applica a decorrere dal 1° luglio 2013.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il

Per il Consiglio

Il presidente

ALLEGATO I

Contingenti tariffari di cui all’articolo 1, punto 1

Numero d’ordine || Codice NC || TARIC || Designazione || Periodo contingentale || Volume contin– gentale || Dazio contin– gentale (%)

09.2663 || ex 1104 29 17 || 10 || Chicchi di sorgo lavorati, almeno mondati e privati del germe, destinati alla fabbricazione di prodotti riempitivi per imballaggio (1) || 1.7-31.12 || 750 tonnellate || 0%

09.2664 || ex 2008 60 19 ex 2008 60 39 || 30 30 || Ciliege dolci con l’aggiunta di spirito, con o senza un contenuto di zucchero del 9 % in peso, di diametro non superiore a 19,9 mm, con il nocciolo, destinate a essere utilizzate in prodotti di cioccolato [1] || 1.7-31.12 || 500 tonnellate || 10%(2)

09.2665 || ex 2916 19 95 || 30 || (E,E)-Esa-2,4-dienoato di potassio (CAS RN 24634-61-5) || 1.7-31.12 || 4 000 tonnellate || 0%

09.2666 || ex 3204 17 00 || 55 || Colorante C.I. Pigment Red 169 (CAS RN 12237-63-7) || 1.7-31.12 || 20 tonnellate || 0%

09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Preparazione contenente, in peso: — || il 55 %, ma non più del 78 % di glutarato di dimetile

— || il 10 %, ma non più del 28 % di adipato di dimetile e

— || non più del 25 % di succinato di dimetile

1.7-31.12

3 000 tonnellate

0%

09.2671 || ex 3905 99 90 || 81 || Poli(butirrale di vinile) (CAS RN 63148-65-2): — || contenente da 17,5 a 20% in moli di gruppi idrossili e

— || con dimensione media delle particelle (D50) superiore a 0,6 mm

1.7-31.12

5 500 tonnellate

0%

09.2667 || ex 8537 10 99 || 51 || Quadro di comando elettromeccanico: — || con un interruttore a 5 vie,

— || con un conduttore elettrico,

— || con un circuito integrato,

— || con o senza un ricevitore a raggi infrarossi,

destinata alla fabbricazione di prodotti delle voci 8521 e 8528 [1]

1.7-31.12

3 000 000 unità

0%

09.2668 || ex 8714 91 10 ex 8714 91 10 || 21 31 || Telaio di bicicletta in fibre di carbonio e resina artificiale, dipinto, verniciato e/o lucidato, destinato alla fabbricazione di biciclette(1) || 1.7-31.12 || 38 000 unità || 0%

09.2669 || ex 8714 91 30 ex 8714 91 30 || 21 31 || Forcella anteriore di bicicletta in fibre di carbonio e resina artificiale, dipinta, verniciata e/o lucidata, destinata alla fabbricazione di biciclette(1) || 1.7-31.12 || 26 000 unità || 0%

09.2670 || ex 9405 40 39 || 30 || Apparato di illuminazione elettrica, contenente: — || schede di circuiti stampati, e

— || diodi a emissione luminosa (LED),

destinati alla fabbricazione di unità di illuminazione posteriore per televisori a schermo piatto [1]

1.7-31.12

8 500 000 pezzi

0%

|| (1) || La sospensione dei dazi è subordinata alle disposizioni degli articoli da 291 a 300 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione (GU L 253 dell’11.10.1993, pag. 1). ||

|| (2) || È applicabile il dazio specifico. ||

ALLEGATO II

Contingenti tariffari di cui all’articolo 1, punto 2

Numero d’ordine || Codice NC || TARIC || Designazione || Periodo contin gentale || Volume contin– gentale || Dazio contin– gentale (%)

09.2632 || ex 2921 22 00 || 10 || Esametilendiammina (CAS RN 124-09-4) || 1.1-31.12.2013 || 40 000 tonnellate || 0%

09.2917 || ex 2930 90 13 || 90 || Cistina (CAS RN 56-89-3) || 1.1-31.12.2013 || 600 tonnellate || 0%

09.2629 || ex 7616 99 90 ex 8302 49 00 || 85 91 || Manico telescopico in alluminio, destinato ad essere utilizzato nella fabbricazione di valigie (1) || 1.1-31.12 || 800 000 unità || 0%

09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Raddrizzatore elettrico di potenza non superiore a 1 kVA, destinato alla fabbricazione di apparecchi della voce 8509 80 e 8510 (1) || 1.1-31.12 || 4 500 000 unità || 0%

09.2620 || ex 8526 91 20 || 20 || Unità del sistema GPS avente la funzione di determinare la posizione, non dotata di visualizzatore, di peso non superiore a 2 500 g || 1.1-31.12 || 3 000 000 di unità || 0%

|| (1) || La sospensione dei dazi è subordinata alle disposizioni degli articoli da 291 a 300 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione (GU L 253 dell’11.10.1993, pag. 1). ||

SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA PER LE PROPOSTE DI ATTI AVENTI UN'INCIDENZA DI BILANCIO LIMITATA ESCLUSIVAMENTE ALLE ENTRATE

1. DENOMINAZIONE DELLA PROPOSTA

Regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (UE) n. 7/2010 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti agricoli e industriali

2. LINEE DI BILANCIO

Capitolo e articolo: capitolo 12, articolo 120

Importo iscritto in bilancio per l’esercizio 2013: 18 631 800 000 EUR (PB 2013)

3. INCIDENZA FINANZIARIA

¨ Nessuna

X Proposta senza incidenza finanziaria sulle spese, ma con incidenza finanziaria sulle entrate il cui effetto è il seguente:

Mio EUR (al primo decimale)

Linea di bilancio || Entrate[2] || Periodo di 6 mesi, a decorrere dal gg/mm/aaaa || [Anno: 2/2013]

Articolo 120 || Incidenza sulle risorse proprie || 01/07/2013 || -3,3

Mio EUR (al primo decimale)

Situazione a seguito dell’azione

|| [2014 – 2017]

Articolo 120 || - 6,6 / anno

L'importo complessivo dei dazi non riscossi nel 2012, relativo al contingente tariffario autonomo vigente di cui al regolamento (UE) n. 7/2010, ammontava a 54,9 Mio EUR.

Le aggiunte di cui al presente regolamento comporteranno un aumento di dazi non riscossi valutato a 8,8 Mio EUR l'anno.

Sulla base di quanto precede, l'incidenza sulla perdita di entrate derivante dal presente regolamento può essere stimata a 6,6 Mio EUR l'anno per il periodo dall’1.1.2014 al 31.12.2017 (8,8 Mio EUR importo lordo x 0,75) e a 3,3 Mio EUR per il periodo dall’1.7.2013 al 31.12.2013.

4. Misure antifrode

Saranno effettuati controlli sulla destinazione particolare di alcuni dei prodotti contemplati dal presente regolamento del Consiglio, a norma degli articoli da 291 a 300 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione.

[1] GU L 3 del 7.1.2010, pag. 1.

[2] Per quanto riguarda le risorse proprie tradizionali (prelievi agricoli, contributi zucchero, dazi doganali), gli importi indicati devono essere al netto del 25% delle spese di riscossione.