COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
COM(91) 438 def. 
Bruxelles, H novembre 1991 
RAPPORTO AL CONSIGLIO SUL REGIME DI AIUTI 
ALLA COSTITUZIONE DI ASSOCIAZIONI DI PRODUTTORI AGRICOLI 
E DELLE RELATIVE UNIONI 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CEE) n. 1360/78 
concernente le associazioni di produttori 
e le relative unioni 
(presentati dalla Commissione) 
- ? -
RAPPORTO AL CONSIGLIO SUL REGIME DI AIUTI 
ALLA COSTITUZIONE DI ASSOCIAZIONI DI PRODUTTORI AGRI COL 
E DELLE RELATIVE UNIONI 
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RAPPORTO AL CONSIGLIO SUL REGIME DI AIUTI 
ALLA COSTITUZIONE DI ASSOCIAZIONI DI PRODUTTORI AGRICOLI 
E DELLE RELATIVE UNIONI 
ÌNDICE 
Pagina 
PREMESSA 4 
I. REGOLAMENTI DI BASE 
1.1 Introduzione 5 
1.2 Campo di applicazione 5 
1.3 Importo degli aiuti 6 
1.4 Tassi di cofinanzlamento 6 
1.5 Modalità 7 
1.6 Durata 7 
II. RISULTATI DELL'APPLICAZTONE 
11.1 Associazioni riconosciute 7 
II. 2 Rimborsi 8 
MI. PROPOSTE 
M 1.1 Proroga 
I II.2 Campo dI appIi cazIone 
I II.3 AdeguamentI 
IV. CONCLUSIONI 
ALLEGATI 
Allegato I. Tassi di cofinanzlamento 12 
Allegato II. Risultati dell'applicazione 13 
Allegato MI. Aiuti alla costituzione, al 31.12.1990 14 9 
9 
10 
10 
- 4 -
RAPPORTO AL CONSIGLIO SUL REGIME Di AIUTI 
ALLA COSTITUZIONE DI ASSOCIAZIONI DI PRODUTTORI AGRICOLI 
E DELLE RELATIVE UNIONI 
PREMESSA 
Le carenze strutturali a livello dell'offerta della commercializzazione 
di prodotti agricoli constatate in talune regioni della Comunità, e per 
taluni prodotti, hanno indotto il Consiglio ad approvare un'azione 
comune, quale figura nel regolamento (CEE) n* 1360/78, per ovviare alla 
situazione. 
2. Il regime adottato consiste nel I'incentivare la costituzione di 
associazioni di agricoltori per intervenire nel processo economico 
attraverso forme di associazioni o di unioni intese a concentrare 
l'offerta e ad adattare la produzione alle esigenze del mercato. 
3. Gli aiuti coprono i costi di costituzione e di amministrazione delle 
associazioni e delle unioni; vengono concessi durante i primi cinque 
anni ed erogati in quote annue, per non oltre sette anni dalla data del 
loro riconoscimento. 
Il presente documento è conseguente all'obbligo imposto alla 
Commissione dall'articolo 13, paragrafo 2, dei regolamento (CEE) n. 
1360/78, di presentare entro la scadenza stabilita per realizzare 
quest'azione comune (31 dicembre 1991) un rapporto relativo ai 
risultati della sua applicazione. 
Saranno trattati, successivamente, I seguenti argomenti: 
a) il contenuto dei regolamenti di base; 
b) i risultati dell'applicazione dell'azione comune; 
e) la proposta di prorogare il periodo previsto per l'azione comune; 
d) le proposte di eventuali modifiche al regime di aiuto alla 
costituzione di associazioni di produttori e delle relative unioni. 
- 5 -
I. REGOLAMENTI DI BASE 
1.1 Introduzione 
6. Il regolamento (CEE) n. 1360/78, del 19 giugno 1978, concernente le 
associazioni di produttori e le relative unioni, modificato da 
ultimo dal regolamento (CEE) n. 3808/89, del 12 dicembre 1989, 
prescrive un'azione comune per incoraggiare la costituzione di 
associazioni di produttori per le regioni ed i settori in cui 
l'offerta dei prodotti agrìcoli presenta gravi carenze strutturali, 
caratterizzate dall'elevatissimo numero di aziende di piccole 
dimensioni, inadeguatamente organizzate. 
7. Il regolamento della Commissione (CEE) n. 2083/80, del 31 luglio 
1980, codificato dal regolamento (CEE) n. 220/91, del 30 gennaio 
1991, determina le modalità di applicazione del regime relative 
all'attività economica delle associazioni di produttori e 
stabilisce i limiti minimi per quanto riguarda il fatturato, il 
volume della produzione e il numero dei soci, nonché l'estensione 
territoriale. 
1.2 Campo di applicazione 
8. All'inizio, il regime ò stato appiicato: 
- all'intero territorio belga per i settori dei cereali, dei bovini 
vivi, dei su inetti e dell'erba medica; 
- all'intero territorio italiano per tutti I prodotti del suolo e 
dell'allevamento che figurano nell'Allegato II del trattato 
(eccettuati i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2 del 
regolamento (CEE) n. 1035/72, relativo all'organizzazione comune 
dei mercati nel settore degli ortofrutticoli ed eccettuati il 
luppolo, I bachi da seta) nonché per taluni prodotti agricoli 
trasformat i; 
- a sette regioni del territorio francese per i settori del vino da 
tavola, delle piante da profumo, delle olive da tavola, dei 
frutti tropicali, dei bovini vivi e dell'olio d'oliva. 
9. Avendo la Grecia, la Spagna ed il Portogallo aderito alla Comunità, 
il regolamento si applica all'intero territorio di detti paesi, per 
gli stessi prodotti che per l'Italia. 
10. Su richiesta delle autorità irlandesi e francesi, il regolamento 
(CEE) n. 3875/88, del 12 dicembre 1988 ha esteso il campo di 
applicazione del regime all'intero territorio irlandese per i 
settori dei cereali, delle patate, dei bovini, ovini e caprini, ed 
all'intero settore vinicolo In talune regioni della Francia, già 
comprese per quanto riguarda i vini da tavola. 
- 6 -
1.3 Importo deoli a i ut i 
11. L'importo degli aiuti accordati alle associazioni di produttori 
riconosciute anteriormente al 1' luglio 1985 è pari, per I primi 
tré anni, a non oltre M 3%, il 2% è ì'1% del valore (lei prodotti 
immessi sul mercato, senza superare I costi effettivi di 
costituzione e di amministrazione. 
12. L'importo degli aiuti accordati alle associazioni di produttori 
riconosciute posteriormente al 1' luglio 1985, per i cinque anni 
successivi alla data del loro riconoscimento: 
- non supera, nel primo, secondo, terzo, quarto e quinto anno il 5, 
il 5, il 4, il 3 ed il 2%, rispettivamente, del valore dei 
prodotti immessi sul mercato; 
- non può superare i costi effettivi di costituzione e di 
amministrazione; 
- é versato in quote annue, per non oltre sette anni dalla data di 
riconoscimento. 
13. L'importo degli aiuti accordati alle unioni: 
- non supera, nel primo, secondo e terzo anno il 60, il 40 ed il 
20%, rispettivamente, dei costi effettivi di costituzione e di 
amministrazione; 
- non può superare l'importo globale di 50.000 unità di conto. 
14. L'applicazione del regolamento e la concessione degli aiuti alla 
costituzione hanno carattere vincolante per gli stati membri nella 
regione e nei settori di cui al punto 1.2. 
I.4 Tassi di coflnanziamento 
15. Di norma, il FEAOG-sezione Orientamento, rimborsa agli Stati membri 
il 25% delle spese admissibile. 
Nelle regioni contemplate dall'obiettivo 1, definito nell'articolo 
1 del regolamento (CEE) n. 2052/88, del 24 giugno 1988, il rimborso 
può raggiungere il 65%, come stabilito dal regolamento (CEE) n. 
223/90 del 26 gennaio 1990 (cfr. Allegato I). 
- 7 -
1.5 Modal ita 
16. Le modalità di applicazione relative al numero minimo dei membri ed 
alla superficie coltivata, al fatturato od al volume della 
produzione sono state precisate nel regolamento (CEE) n. 2083/80, 
del 31 luglio 1980, codificato dal regolamento (CEE) n. 220/91, del 
30 gennaio 1991. 
Quando si tratta di prodotti diversi da quelli enumerati 
nell'allegato del regolamento (CEE) n. 220/91, le associazioni di 
produttori devono presentare almeno: 
- un fatturato pari ad 1 Mio di ECU; questa voce può ammontare 
tuttavia a 500.000 ECU nel caso della Grecia; 
- 50 membr i. 
17. Le unioni devono rappresentare, in genere, un volume di produzione 
o un fatturato che: 
- siano pari almeno a tre volte le dimensioni minimi previste per 
le associazioni della regione in cui hanno la sede 
amministrat iva; 
- non siano inferiori al 5% della produzione nazionale. 
Per quanto riguarda i prodotti di cui all'allegato del regolamento 
(CEE) n. 220/91, le unioni devono corrispondere ai requisiti ivi 
precisati. 
Le unioni devono avere Inoltre, in ogni Stato membro, l'estensione 
territoriale definita nell'articolo 3 di detto regolamento. 
I.6 Durata 
18. La scadenza prevista nell'articolo 13, paragrafo 1 del regolamento 
(CEE) n. 1360/78 per realizzare quest'azione comune è iI 31 
dicembre 1991. 
II. RISULTATI DELL'APPLICAZIONE 
11.1 Associazioni riconosciute 
19. Le associazioni riconosciute dagli Stati membri al 31 dicembre 
1990 sono 560 (cfr. Allegato II). 
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20. In Belgio ed in Portogallo non esistono ancora associazioni di 
produttori riconosciute. Per il Belgio, in seguito 
all'approvazione del regolamento (CEE) n. 3087/88 che modifica il 
regolamento di applicazione del regime, si é proceduto 
all'adattamento dei limiti minimi richiesto dalle autorità belghe. 
Nondimeno, i vari settori agricoli continuano a non dimostrare 
alcun interesse per quest'azione comune. 
Per quanto riguarda il Portogallo, la data del regolamento di 
applicazione (CEE) n. 277/88, ossia il 7 settembre 1988, 
giustifica il fatto che non esistono associazioni di produttori 
riconosciute. Per il periodo 1992 - 1996, le autorità portoghesi 
hanno previsto il riconoscimento di 50 associazioni di produttori. 
In Irlanda, il regolamento di applicazione risale al 1988 e le 
prime due associazioni sono state riconosciute nel 1990. Per il 
periodo 1992 - 1996 sono state previste 82 nuove associazioni. 
In Grecia operano 23 associazioni riconosciute ed oltre 73 sono 
previste per il periodo 1992 - 1996. 
In Francia, le autorità hanno trasmesso alla Commissione un 
catalogo nel quale figurano 99 associazioni riconosciute. 
In Spagna, vi sono 30 associazioni riconosciute dal 1988, data di 
applicazione del regime e per il periodo 1992 - 1996 ne sono 
previste 142. 
L'Italia é lo Stato membro in cui, dopo un lento avvio iniziale, 
determinato dalle nuove competenze delle regioni in materia di 
riconoscimento, le associazioni riconosciute sono più numerose: 
406. Ciò significa che 1.300.000 produttori, ossia il 45% del 
numero complessivo delie aziende, hanno aderito ad 
un'associazione. 
11.2 Rimborsi 
21. Gli aiuti alla costituzione sono stati concessi a 108 associazioni 
di produttori, per un valore di 9,4 Mio di ECU ed un rimborso del 
FEAOG di 2,4 Mio di ECU (cfr. Allegato MI) in data 31 dicembre 
1990. 
Questi importi sono bassi rispetto al numero delle associazioni di 
produttori riconosciute; la principale ragione di questa 
situazione é la lentezza amministrativa degli Stati membri nel 
decretare le modalità di applicazione e nel chiedere i rimborsi. 
In Italia, infatti, le circolari regionali risalgono al 1984. 
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MI. PROPOSTE 
Il 1.1 Proroga 
22. Le ultime estensioni del campo di applicazione dell'azione comune 
per comprendervi la Spagna e il Portogallo in seguito alla loro 
adesione alia CEE, applicati a decorrere dal 1988 nonché 
l'estensione all'Irlanda e alla Francia, nel 1990, non hanno 
ancora consentito agli interessati di trarre pienamente vantaggio 
da tale regolamento. Tuttavia, il problema strutturale 
concernente l'inadeguata concentrazione dell'offerta e 
dell'immissione sul mercato si fa tuttora risentire in questi 
paesi. La percentuale delle vendita dei prodotti agricoli tramite 
i canali organizzati continua ad essere estremamente bassa. 
La proroga del regime consentirà anche in futuro di utilizzare 
questo strumento strutturale nelle regioni in cui si sono 
constatate carenze strutturali a livello dell'offerta e 
dell'immissione sul mercato dei prodotti agricoli. Pertanto, 
nella proposta di regolamento del programma POSEIDOM [COM (91) 
160], approvata dalla Commissione il 13 maggio 1991, si prevede 
di estendere il campo di applicazione dell'azione comune in 
Francia a tre nuovi settori nei dipartimenti d'Oltremare. 
Del resto, l'aumento dei tassi di rimborso comunitario al momento 
della riforma dei Fondi strutturali, nelle zone contemplate 
dall'obiettivo 1, intende incentivare l'azione comune, infatti, 
in talune regioni questo tasso é passato dal 25 al 65%, con 
effetto dal 1' gennaio 1990 ed é pertanto opportuno prorogare 
l'azione comune per consentire agli Stati membri di beneficiare 
d i queste nuove cond i z i on I. 
Per le ragioni esposte più sopra, la Commissione ritiene 
necessario prorogare quest'azione comune per consentire agli 
agricoltori di organizzarsi sia per centralizzare l'offerta dei 
prodotti la cui qualità maggiormente corrisponde alla domanda dei 
mercati, sia per raggiungere una maggiore disciplina di 
produzione e di commercializzazione dei prodotti agricoli. 
Trattandosi di un'azione comune ai sensi dell'articolo 2, 
paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 4256/88, non e 
indispensabile limitarne la durata, come avveniva prima della 
riforma dei Fondi strutturali. 
Il 1.2 Campo di appi icazione 
23. Per quanto riguarda il Belgio, questo Stato membro non si é 
finora avvalso dell'azione comune, nonostante gli adattamenti 
attuati nei limiti minimi di applicazione del regime nel suo 
territorio; inoltre le autorità hanno presente l'indifferenza 
degli operatori all'idea stessa di associazione di produttori e, 
nel contesto attuale, non si parla di cambiamenti nei prossimi 
anni. In tale circostanze, la Commissione non ritiene opportuno 
prorogare l'azione comune in Belgio. 
- 10 -
I M.3 Adeauament i 
24. In base all'esperienza acquisita dopo le modifiche introdotte nel 
regime dal regolamento (CEE) n. 1760/87, relativo all'attuazione 
di nuove modalità di commercializzazione della produzione dei 
membri di associazioni di produttori, la Commissione ritiene 
opportuno disciplinare la trasmissione alle associazioni di 
produttori, ad opera dei membri, di informazioni sul raccolto e 
sulla disponibilità dei prodotti per i quali hanno aderito. 
25. Un adeguamento tecnico é stato introdotto al fine dì trasformare 
l'importo massimo globale di 50.000 unità di conto, fissato per 
gli aiuti da concedere alle unioni, nel suo corrispondente di 
60.000 Ecu. 
IV. CONCLUSIONI 
26. Il principale obiettivo del regime di aiuto alla costituzione di 
associazioni di produttori e delle loro unioni ò di sormontare le 
carenze strutturali dell'offerta e della commercializzazione dei 
prodotti agricoli presenti in talune regioni della Comunanità ed in 
taluni settori. 
Queste regioni sono caratterizzate da un piccolo numero di aziende 
agricole aderenti ad organizzazioni di produttori costituite per la 
commercializzazione di prodotti, nonché da una scarsa percentuale 
della produzione agricola del paese che viene commercializzata da 
tali organizzazioni. 
Nel periodo di applicazione di questo regime si é constatato in 
altre regioni della Comunità un fabbisogno analogo; il regime ò 
stato quindi ampliato per ovviare alla situazione, attraverso 
l'associazione di produttori. Tuttavia, nel caso del Belgio, non si 
é registrata alcuna applicazione concreta dopo la sua costituzione, 
nonostante una revisione dei criteri di contabilizzazione avvenuta 
nel 1989. 
Nonostante la lentezza iniziale dell'azione, le associazioni 
riconosciute al 31 dicembre 1990 sono 560 e si prevedono nuove 
domande di riconoscimento, soprattutto per la Spagna, l'Irlanda e 
il Portogallo, paesi nei quali si é cominciato ad applicare il 
provvedimento soltanto a partire dal 1988. 
Inoltre, in occasione della riforma dei Fondi strutturali, sono 
state adottate condizioni dì rimborso più incentivanti. I nuovi 
tassi sono in applicazione dal 1' gennaio 1990. 
Le nuove condizioni di commercializzazione dei prodotti degli 
aderenti, introdotte dal regolamento (CEE) n. 1760/87, esigono il 
rafforzamento dei mezzi d'informazione di cui dispongono le 
associazioni per comunicare i dati sul raccolto e sulle 
disponibiI ita. 
- 11 -
Inoltre, I limiti minimi stabiliti nei regolamenti di applicazione 
del regime per le unioni giustificano una revisione dell'Importo 
globale fissato per gli aiuti alla costituzione. 
Si propone quindi di : 
-prorogare la validità di questo regime, eccettuato tuttavia il 
territorio del Belgio; 
- inserire tra le condizioni generali imposte ai produttori anche 
l'obbligo di trasmettere all'associazione le informazioni in 
materia di raccolto e di disponibilità dei prodotti per i quali 
hanno aderito. 
Anteriormente al 1* gennaio 1997, la Commissione riesaminerà il 
funzionamento del regime e presenterà al Consiglio un rapporto 
relativo ai risultati dell'applicazione di quest'azione comune, in 
base alle informazioni trasmesse dagli Stati membri. 
- 12 -
ALLEGATO I 
Tassi di cofinanzlamento 
Di norma, il tasso di cofinanzlamento ò del 25%. Nelle regioni contemplate 
dall'obiettivo 1, definito nell'articolo 1 del regolamento (CEE) n. 
2052/88, esso si presenta modulato nel modo seguente: 
Stato membro Tasso (%) 
Grecia, Irlanda, Portogallo 65 
Francia:-DipartimentI d'Oltremare(DOM) 60 
-Corsica 50 
Spagna 50 
Italia 50 
- 13 -
ALLEGATO II 
Risultati dell'applicazione 
(regolamento (CEE) n. 1360/78) 
Stato membro 
Be I g i o 
Grecia 
Spagna 
Francia 
Ir landa 
Ital ia 
Portogallo(*) 
TOTALE Data di 
appi icazione 
1980 
1981 
1988 
1980/1988 
1988 
1980 
1988 1" anno d i 
riconoscimento 
1983 
1988 
1990 
1982 associazioni riconosciute 
sino al 
31.12.88 
21 
1 
95 
350 
467 1989 
1 
8 
2 
35 
46 1990 
1 
21 
2 
2 
21 
47 TOTALE 
23 
30 
99 
2 
406 
560 
(*) Previsione: 50 per il periodo 1992 - 1996. 
- 14 -
ALLEGATO III 
Aiuti alla costituzione di associazioni di produttori 
delle relative unioni (al 31.12.1990) 
(In ECU) 
Stato membro 
Grecia 
Italia 
TOTALE Numero del le 
associazioni 
8 
100 
108 Spese degiI Stati 
membrI 
248.744 
9.114.124 
9.362.868 Rimborsi 
FEAOG 
62.186 
2.353.531 
2.415.717 
- 15 -
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CEE) n. 1360/78 
concernente le associazioni di produttori 
e le re I at I ve unioni 
- 16 -
RELAZIONE 
Il regolamento (CEE) n. 1360/78 del Consiglio, del 19 giugno 1978, 
concernente le associazioni di produttori e le relative unioni, modificato 
da ultimo dal regolamento (CEE) n. 3808/89 del 12 dicembre 1989, stabilisce 
un'azione comune per incoraggiare le associazioni di produttori agricole. 
Esso sì applica alle regioni e ai settori in cui l'offerta di prodotti 
agricoli presenta gravi carenze strutturali, caratterizzate da un gran 
numero di aziende di piccole dimensioni, inadeguatamente organizzate. 
In un primo tempo queste carenze sono state constatate in Belgio, in 
Francia ed in Italia. In occasione dell'adesione della Grecia, della Spagna 
e del Portogallo, il regolamento é stato esteso a detti paesi ed, a 
decorrere dal 1988, il regime comprende anche il territorio dell'Irlanda. 
In occasione della riforma dei Fondi strutturali, i tassi di rimborso sono 
stati aumentati nelle regioni dell'obiettivo 1 per incentivare il regime. 
Le associazioni riconosciute in tutti i paesi beneficiari, eccettuato il 
Belgio, sono 560. 
La Commissione ritiene che, eccettuato il Belgio, in cui non si è 
manifestato alcun interesse per tale regime, quest'ultimo deve essere 
prorogato per consentire agli Stati membri di trarre pieno vantaggio 
dall'azione comune e dalle nuove condizioni di rimborso, specialmente a 
quelli in cui l'applicazione é recente. 
Sono previsti adeguamenti per migliorare le norme per conoscere la 
produzione. 
- 17 -
Tenuto conto delle precedenti modifiche del regolamento, nonché degli 
adattamenti ora proposti, si sta preparando una versione codificata del 
regolamento (CEE) n. 1360/78. 
Il preventivo del costo complessivo a carico del FEA0G-0rientamento é dì 
15,9 Mio di ECU. 
- 18 -
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CEE) n. 1360/78 
concernente le associazioni di produttori 
e le relative unioni 
Il CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare gli articoli 42 e 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlemento Europeod), 
visto il parere del Comitato Economico e Sociale*2^, 
considerando che il regolamento (CEE) n. 1360/78 del Consìglio <3>, 
modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 3808/89<4), ha istituito 
un'azione comune che incoraggia, in talune regioni della Comunità in cui 
l'offerta dei prodotti agrìcoli presenta gravi carenze strutturali, la 
costituzione di associazioni di produttori per concentrare l'offerta dì 
prodotti agricoli e per adattare la produzione alle esigenze del mercato; 
considerando che in Belgio non ci si é finora avvalsi di questo 
regolamento, nonostante gli adattamenti dei requisiti minimi stabiliti per 
questo paese, previsti dal regolamento n. 220/91 della Commissione (5); 
che pertanto non risulta più opportuno includere questo Stato membro nel 
campo di applicazione del regolamento (CEE) n. 1360/78; 
(1) 
(2) V ci 
(3) GU n. L 166 del 23.06.1978, pag. 1 
(4) GU n. L 371 del 20.12.1989, pag. 8 
(5) GU n. L 26 del 31.1.1991, pag. 15 
- 19 -
considerando che dalla decisione di quest'azione comune il regime é stato 
esteso ad altre regioni e ad altri settori che presentano analoghe 
esigenze, che l'ultima estensione é stata stabilita dal regolamento (CEE) 
n. 3875/88 del Consiglio <6> per l'intero territorio irlandese e per 
taluni prodotti in Francia e che è opportuno continuare ad offrire ai 
produttori di queste regioni la possibilità di beneficiare degli aiuti 
comunitari; 
considerando che in occasione della riforma dei Fondi strutturali il 
regolamento (CEE) n. 223/90 della Commissione (7), modificato dal 
regolamento (CEE) n. 1941/90 (8), ha stabilito per le associazioni di 
produttori delle regioni comprese fra quelle del l'obietttivo 1 definito 
nell'articolo 1 del regolamento (CEE) n. 2052/88 del Consiglio (9), tassi 
di contributo comunitario più incentivanti, ai fini di una migliore 
efficacia del regolamento in futuro; 
considerando che il regolamento (CEE) n. 1760/87 del Consìglio (10) 
modificato dal regolamento (CEE) n. 1094/88 (H> ha introdotto varie 
modalità per quanto riguarda l'obbligo di far eseguire l'immissione sul 
mercato dell'intera produzione degli aderenti e che é opportuno rafforzare 
il potere di controllo esercitato dalle associazioni di produttori sul 
raccolto e sulla disponibilità dei prodotti; 
(6) GU n. L 346 del 15.12.1988, pag. 16 
(7) GU n. L 22 del 27.01.1990, pag. 62 
(8) GU n. L 174, del 7.7.1990, pag. 36 
(9) GU n. L 185 del 15.07.1988, pag. 9 
(10) GU n. L 167 del 26.06.1987, pag. 1 
(11) GU n. L 106 del 27.4.1988, pag. 26 
- 20 -
considerando che si tratta di un'azione comune ai sensi dell'articolo 2, 
paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 4256/88 del Consiglio d2) e che non 
é quindi necessario limitarne la durata come avveniva prima della riforma 
dei Fondi strutturali, quando la base giuridica era l'articolo 6, 
paragrafo 1 del regolameto (CEE) n. 729/70 del Consiglio (13), modificato 
da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2048/88 (14). 
considerando che per valutare l'applicazione del presente regolamento, 
tenuto conto in particolare della sua recente estensione a talune parti 
della Comunità, é opportuno presentare un rapporto al Consiglio 
anteriormente al 1' gennaio 1997, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO 
Art ico lo 1 
Il regolamento (CEE) n. 1360/78 é cosi modificato: 
1) All'articolo 2, iI 3* trattino é soppresso. 
2) All'articolo 3, il punto 3 ò soppresso. 
3) All'articolo 6, paragrafo 1, lettera b, é aggiunto il seguente 
trattino: 
"— norme di conoscenza della produzione, in particolare informazioni 
in materia di raccolto e di disponibilità." 
4) Nell'articolo 10, paragrafo 3, la lettera b) é sostituita dalla 
seguente: 
"b) non può tuttavia superare l'importo globale di 60.000 ECU." 
(12) GU n. L 374 del 31.12.1988 
(13) GU n. L 94 del 28.04.1970 
(14) GU n. L 185 del 15.7.1988, pag. 1 
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5) All'articolo 13 il paragrafo 1 é sostituito dal seguente: 
"1. Anteriormente al 1* gennaio 1997, la Commissione presenta al 
Consiglio un rapporto relativo ai risultati dell'applicazione di 
quest'azione comune, in base alle informazioni trasmesse dagli 
Stati membri". 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra il vigore ili' gennaio 1992. 
Il presente regolamento é obbligatorio in tutti I suoi elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, 
Per iI Consigi io 
11 Presidente 
- CL 
SCHEDA FINANZIARIA riguardante: 
proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) 
n. 1360/78 (D, concernente le associazioni di produttori e le relative unioni 
Linea di bllancio: (nomenclatura del 1991) 
B2-1010: Miglioramento delle strutture agrarie - obiettivo 1 
B2-1012: Obiettivo 5a 
2. Base giuridica: Artt. 42 e 43 del trattato. 
Classificazione: Spesa non obbligatoria 
4. Obiettivi e descrizione del provvedimento: La proposta tende essenzialmente a 
sopprimere la disposizione che limitava al 31.12.1991 l'applicazione del 
regolamento ed a prorogare quest'ultimo agli esercizi seguenti in modo da 
permettere agli Stati membri di beneficiare pienamente del provvedimento, 
inteso a concentrare l'offerta dei prodotti agricoli e ad adeguare maggiormente 
la produzione alle esigenze del mercato. 
5. Metodo di calcolo: 
5.1. Natura de M a spesa: Rimborso parziale delle spese nazionali ammissibili 
5.2. Percentuale del finanziamento comunitario: Di norma il 25% e fino al 65% per le 
regioni attualmente classificate come zone dell'obiettivo 1. 
5.3. Calcolo: La stima delle spese é basata sulle previsioni degli Stati 
membri riguardanti l'evoluzione del regime durante il periodo 1992-1996 ed 
in parti colar modo il numero di nuove associazioni di produttori da 
r iconoscere. 
6. Incidenze finanziarie suoli stanziamenti operativi: 
6.1. Scadenzario degli stanziamenti d'impegno e di pagamento (Mio di ECU) 
6.2 Esercizio 
1992 
1993 
1994 
1995 
1996 
1997 
TOTALE (94-97) 
Finanziamento durante l'esercizio Stanz. imp 
Stanz. pag 
2,8(a) 
3,7 
4,3 
5,1 
15,9(b) 
in corso: -di cui ne II e regioni 
del l'obiett ivo 1 
2,0 
2,8 
3,4 
4,1 
12,3 
7. Osservazioni: 
(a) In base all'esperienza sinora acquisita si é ipotizzato che bisognerà contare 
in media un anno tra il riconoscimento delle associazioni di produttori e la 
realizzazione della prima spesa a livello dello Stato membro; trattandosi di 
un'azione destinata ad essere rimborsata, il primo anno delle spese a carico 
del FEA0G-0rientamento sarà il 1994. 
(b) Da prendere in considerazione al momento di definire le nuove prospettive 
f inanziarle. 
(1) GL ... L 166/78 pag. 1 
ISSN 0254-1505 
COM(91) 438 def. 
rr DOCUMENTI 
03 
N. di catalogo : CB4CO-91-493-IT-C 
ISBN 92-77-77321-9 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo