ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 6 13 
 
 
 
Vol. 1984/0 234 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C O M(84) 613 det.
Bruxelles, 20 n o vem b re 1984
R A P P O R T O  D E L L A  C O M M IS S IO N E  A L  P A R L A M E N T O  E U R O P E O
S U L L 'IM P A T T O  D E L L E  PO LITIC H E  E  D E L L E  AIO NI C O M U N IT A R IE  IN  IR L A N D A  D E L  N O R D
C O M(84) 613 det.

IN T R O D U Z IO N E
F acen d o  seguito alla risoluzione del Parlamento europeo del 29 m ar­
zo 1984, sulla situazione in Irlanda del N o rd  (1) e  alla dichiarazio­
n e  fatta net giugno 1984 dal gruppo di com m issari specialmente incar  
ricato di seguire le questioni relative alla suddetta regione, la  
C om m issione h a  proceduto a d  u n a  profonda e d  esauriente analisi di  
tutte le iniziative comunitarie progettate o  attualmente in corso  
netl'Irlanda del Nord. A l tem p o  stesso h a  cercato di delineare, nella  
misura del possibile, quali potrebbero essere i problemi peculiari  
della regione in relazione ai settori delle n u o ve tecnologie, delle  
comunicazioni e  dell'energia, proponendo le linee di azioni c h e  p o ­
trebbero meglio prom uovere e  potenziare queste attività.
L e  conclusioni dell'analisi so n o  esposte nel presente rapporto sull'im­
patto delle politiche e  delle azioni comunitarie nell'Irlanda del Nord,  
rapporto c h e  è  stato predisposto sulla base dei principali settori in  
cui la C om unità interviene per contribuire allo sviluppo eco n o m ico  del­
la regione.
Nel presentare questo docum ento la C om m issione riconosce espressam ente  
c h e  l'Irlanda del N o rd  è  u n a  regione periferica della Com unità, c o n  
condizioni socio-economiche relativamente m e n o  incoraggianti rispetto  
a d  altre regioni comunitarie e  c o n  u n  tasso di disoccupazione effettiva­
m ente elevato. L'Irlanda del N o rd  g o d e  dello status di regione altamente  
prioritaria e  probabilmente conserverà questo status nel futuro prevedi­
bile. Il fatto c h e  la situazione politica dell'Irlanda del N ord sia dif­
ficile è  stato già riconosciuto nell'intera com pagine comunitaria e  n o n  
m ancherà di avere effetti diretti sulle condizioni socio-economiche del­
la regione.
L'Irlanda del N ord riceve assistenza d a  tutti i F o n d i e  strumenti c o m u ­
nitari aventi c o m e  fine istituzionale quello di prom uovere lo sviluppo  
econom ico. Inoltre, in considerazione della s u a  speciale situazione so ­
cio-economica g o d e  di priorità e  di alti tassi di intervento a d  opera dei  
F o n d i anzidetti e  fruisce al te m p o  stesso di u n a  vasta g a m m a  di azioni  
specifiche (2).
... /...
(1) Risoluzione Haagerup (G U  C  117 del 30.4.1984).
(2) Allegato I.

- II -
I contributi della C om unità europea in favore dell'Irlanda del N o rd  a m m o n ta n o
complessivam ente a  525 milioni di U K L  ( + _  882 milioni di ECU), a  partire
dal 1973, com presi 112 milioni di U K L  accordati nel 1983 (+201 milioni di E C U ),
Questi incentivi provengono dalle seguenti fonti:
milioni di U K L  _ m i l i oni di E C U
- FEAOG sezione Orientamento 58 99
- F o n d o  europeo di svi luppo
regionale 167 274
- F o n d o  sociale europeo 282 477
- Altre (principalmente nel quadro
del rinnovo urbanistico di Belfast) 19 32
T O T A L E  525 882
A  partire dal 1973 la B EI h a  concesso per investimenti nell'Irlanda del N ord  
prestiti per complessivamente 143 milioni di U K L  (+ 2 3 1  milioni di EC U ).
Particolarmente consistente è  l'assistenza finanziaria concessa attraverso  
il F E A O G  sezione Garanzia (1). Infatti, dal 1978 al 1983 il R e g n o  Unito h a  ri­
cevuto dal F E A O G  7.035 milioni di E C U , di cui approssimativamente il 6 %  s o n o  
andati a  beneficio dell'Irlanda del Nord.
Inoltre, il governo britannico h a  ricevuto, fino al m e s e  di luglio del 1984,  
per progetti ubicati nell'Irlanda del Nord, u n a s o m m a  di com plessivam ente  
292 milioni di U K L  (.+ _ 516 milioni di E C U ) nel contesto di misure supplementari  
prese in favore del R e g n o  Unito.
Nel frattempo la Com m issione, in linea c o n  l'istanza formulata dal Parlamento  
europeo, persegue i contatti c o n  le competenti autorità pubbliche al fine d i  
esaminare la fattibilità di u n  piano c h e  permetta di coordinare tutti i prov­
vedimenti di ordine strutturale in Irlanda del Nord, piano c h e  potrebbe tradur­
si in u n  ampliamento dell'operazione integrata di Belfast. E ' inoltre a  u n o  
stadio avanzato la preparazione di u n  piano specifico attraverso il quale si  
vuole prom uovere lo sviluppo econom ico di regioni ch e  si estendono lungo le  
frontiere dell'Irlanda e  dell'Irlanda del Nord. S i tratta di iniziative c h e  po­
stulano ovviamente la m a s sim a cooperazione sia a  livello delle autorità loca­
li ch e  di quelle comunitarie.
(1) N o n  è  disponibile la ripartizione regionale dell'assistenza finanziaria  
concessa dal F E A O G , sezione Garanzia, essendo i  relativi contributi ac­
cordati s u  base nazionale.

Rapporto sulL1  impatto delle politiche e  delle
azioni comunitarie in Irlanda del N o rd
L'Irlanda del N ord riceve assistenza finanziaria d a  parte dei F o n d i comunitari  
e  a d  opera degli strumenti espressam ente finalizzati a  prom uovere lo sviluppo  
econom ico. Inoltre, in considerazione della speciale situazione socio-economica  
della regione, l'Irlanda del Nord, c h e  è  considerata c o m e  regione altamente prio­
ritaria, ottiene contributi particolarmente elevati attraverso i F o n d i anzidetti  
e  p u ò  infine beneficiare di u n a  vasta g a m m a  di azioni specifiche.
Il presente rapporto consta dei.seguenti capitoli:
I. Politica regionale pagina 1
II. Agricoltura
II I .  P esca
IV. Costruzione navale
V. Energia
VI. Politica sociale
VII. Politica dei trasporti  
Vili. Politica di ricerca e  sviluppo7
1 3
1 4
1 5 
18 
1 9 
1 9
I. Impatto della politica regionale, in particolare riconversione nelle zo n e  
colpite dalla soppressione di attività produttive
a) Provvedimenti d i_ _ o rd i_ n e _ 2enera].e_de_l_Fondo_eurogeo_di__svi_luggo
ISSìSD^ÌS-IIIIII d ^
L'impatto del F E S R  sugli investimenti e  sulla situazione occupazionale è  
stato particolarmente significativo nelt'Irlanda del Nord. L e  autorità  
competenti h an n o  selezionato ai fini del finanziamento a d  opera del F o n d o  
regionale dei progetti specialmente incentrati sulla creazione di nuovi  
posti di lavoro. N e  è  conseguito c h e  a  partire dal 1975, il F o n d o  h a  f i ­
nanziato la creazione o d  il mantenim ento di 2.000-3.000 posti di Lavo ro  
ogni anno.
Gli incentivi c h e  il F o n d o  regionale h a  accordato per investimenti in  
Irlanda del N ord a m m o n ta n o  com plessivam ente a  272 milioni di E C U  (a par­
tire dal 1975 fino al giugno 1984). U n  terzo del totale è  stato investi­
to in 148 progetti afferenti al settore industriale e  a  quello dei servi­
zi, m entre il 6 5 %  è  andato al finanziamento di 382 progetti infrastrut­
turali e  l '1  %  per infrastrutture rurali in zone m ontane.
Tra i num erosi contributi concessi dal F o n d o  regionale in favore di progetti  
industriali nell'Irlanda del Nord, v a  sicuramente menzionato quello di c o m ­
plessivamente 5,3 milioni di E C U  per creare oltre 1.500 nuovi posti di la­
voro nell'industria della costruzione aeronautica. D i recente, inoltre,  
nel 1984 il F o n d o  h a  stanziato 3,7 milioni di E C U  per evitare la soppres­
sione di 750 posti di lavoro in u n a  fabbrica di pneumatici e d  1,8 milio­
ni di E C U  per creare 350 nuovi posti di lavoro nella fabbricazione di pan­
nelli di circuiti stampati. . . . / . . .
(1) Regolam ento 724/75, G U  L  73 del 21.3.1975.

-  2 -
Sul piano delle infrastrutture, il Foyle Bridge, aperto di recente, h a  benefi­
ciato nel 1980 e  nel 1982 di d u e  sostanziali contributi d a  parte del F o n d o  
regionale per complessivamente 16 milioni di E C U . A n c h e  l'aeroporto di Belfast  
(Aldergrove) e  il porto di Belfast h an n o  am piam ente beneficiato dell'assistenza  
del F o n d o  per far luogo all'ulteriore sviluppo e d  ampliamento di queste infra­
strutture. Per i principali progetti cofinanziati c o n  l'assistenza del Fondo,  
si ved a l'allegato II.
Anche se.le autorità dell'Irlanda del Nord hanno avuto tendenza a presentare al 
sovvenzionamento del Fondo progetti di ampie proporzioni, negli ultimi tempi non  
sono stati richiesti incentivi per vasti progetti, con la conseguenza che è sempre  
più in aumento il numero di piccoli progetti suscettibili di essere finanziati (ad  
esempio: piccole aziende assistite dall "’ Enterpri se Development Unit" locale).
L a  riforma del F o n d o  regionale (1), c h e  implica la sostituzione delle aliquote fis­
se c o n  margini indicativi e  la progressiva sostituzione di program m i ai progetti,  
dovrebbe andare a  profitto delle regioni più sfavorite della Comunità, quali  
l'Irlanda del Nord. Attraverso questa n u o va politica la C o m m issione dovrebbe da­
re proprità alle regioni anzidette principalmente nel contesto di program m i c o m u ­
nitari, c o m e  pure attraverso program m i nazionali di interesse comunitario.
A n c h e  le nuove n o rm e  del regolamento istitutivo del F E S R , relative allo sviluppo  
delle potenzialità locali, potrebbero avere effetti rilevanti sull'Irlanda del Nord.  
L'accento è  m aggiorm ente posto sull'incentivazione di quelle attività nazionali c h e  
potrebbero dar luogo alla creazione di posti stabili e  di lunga durata sia nel co n ­
testo dell'economia locale c h e  in quello di mercati più vasti.
b) M i_ s u re _ s g e c i_ fi_ c h e _ d e _ l_ F E S R
Il F o n d o  regionale opera egualmente attraverso specifiche misure volte a  co m pensare  
gli effetti negativi c h e  altre politiche comunitarie potrebbero avere sul piano re­
gionale, prom uovendo al tem p o  stesso lo sviluppo di nuovi c a m p i di attività. S i  
tratta di operazioni c h e  s o n o  impostate c o n  m aggiore elasticità affinché risponda­
n o  più adeguatamente alle esigenze delle piccole e  m edie aziende in espansione.
.../...
(1) Regolam ento CEE/1787/84 - G U  L  169 del 28.6.1984.

- 3  -
L'Irlanda del N o rd  beneficerà di tre azioni specifiche p ro m o sse dal  
F o n d o  regionale, ossia:
- in prim o luogo, il p ro g ram m a già approvato nel giugno 1 9 8 1  (1)e  
riguardante il miglioramento della situazione socio-economica delle  
zone di frontiera dell'Irlanda e  dell'Irlanda del N ord (1). In forza  
del relativo regolamento il F o n d o  regionale partecipa al finanziamento  
delle seguenti operazioni.
.  Costruzione e trasformazione di strutture ricettive in zone turistiche;
.  Apprestamento e sviluppo di servizi specialmente incaricati della  
promozione del turismo;
.  Apprestamento d'impianti e d'infrastrutture direttamente legate allo  
sviluppo del turismo e alle attività ricreative e culturali;
.  Miglioramento dei mezzi di comunicazione nelle località turistiche;
.  Potenziamento dei servizi di trasporto di turisti;
. Creazione e  potenziamento di aziende artigianali (analisi settoriale,  
società di consulenza, servizi comuni).
Il F o n d o  finanzierà per u n  quinquennio (1981-1985) il p ro g ram m a c h e  interes­
s a  le zo ne frontaliere dell'lManda del Nord. Il relativo contributo è  
di 7,7 milioni di E C U , di cui 1,9 milioni già versati.
Malgrado il lento ritmo di assorbimento dei fondi nel corso della fase  
iniziale, si prevede che le attività si intensificheranno in prosieguo  
di tempo e che tutte le risorse disponibili verranno utilizzate nel corso  
del periodo di esecuzione del programma.
- Nel luglio 1982 la C om m issione h a  approvato il p ro g ram m a del R e g n o  Unito  
inteso a  prom uovere n uove attività econom iche in determinate zo n e col£>ife  
dalla ristrutturazione delle attività inerenti alla costruzione navale (2).  
Belfast è  appunto u n a  di queste zone. Sulle risorse disponibili per  
conseguire questo obiettivo, l'Irlanda del fiord beneficerà in 5  anni  
di 3,0 milioni di E C U . Il p ro g ram m a è  stato prorogato all'inizio del 1984
(3) e  si prevede c h e  Belfast beneficerà di ulteriori sovvenzioni per  
1,7 m i lioni di E C U .
(1) Regolam ento CEE/2619/80
(2) Regolam ento CEE/2617/80
(3) Regolam ento C E E / 217/84- G U  L  2 7 1  del 15.10.1980, pag. 28.
- G U  L  2 7 1  del 15.10.1980, pag. 16.
- G U  L  27 del 3T. 1.1984, pag. 15.

- 4  -
- L'IrLanda del N ord beneficerà inoltre di un'azione comunitaria specifica  
destinata a  sviluppare n uove attività in alcune zone colpite dalla ristrut­
turazione d e ll'industria tessile, azione ch e  rientra nel quadro della secon­
d a  serie di interventi decisi dal Consiglio il 18 gennaio 1984 (1). Nel con­
testo di questa azione l ' Irlanda del N ord dovrebbe ricevere circa 23 milioni  
di E C U  sui 105 milioni m essi a  disposizione del R e g n o  Unito per u n  p ro g ra m m a  
quinquennale.
c) Future misure del F E S R
Nel m e m o ra n d u m  esplicativo sulla seconda serie di misure di sviluppo regionale  
della C om unità la C om m issione affermava la s u a  intenzione di presentare m isure  
specifiche anche per l'Irlanda e  per L'IrLanda del N ord allo sco p o  di allargare  
la base econom ica di tali regioni. Tale intento fu confermato nel verbale del  
Consiglio sull'adozione della seconda serie di misure. In tale contesto si stan­
n o  svolgendo discussioni fra la C o m m issione e  le autorità dell'Irlanda e  del  
R e g n o  Unito/Irlanda del Nord. In base ai fondi stanziati per la seconda serie  
di misure specifiche adottate nel giugno 1984 l'importo previsto per tale misura  
(che dovrà essere incluso nella terza serie), sarebbe dell'ordine di 50 milioni  
di E C U  per u n  p ro g ram m a quinquennale, del quale l'Irlanda del N ord riceverebbe  
circa u n  terzo.
d) Operazione integrata Belfast
D'accordo con Le autorità del Regno Unito Belfast, insieme a Napoli, è stata  
scelta come una deLle zone di sperimentazione della concezione di operazioni  
integrate. Tale operazione è intesa a stimolare lo sviluppo economico di un'area  
soggetta a difficoltà economiche e sociali particolarmente acute attraverso  
un'azione concertata fra Comunità, organismi nazionali e organismi locali; inol­
tre essa mira all'eliminazione coordinata dei vari ostacoli a tale sviluppo.
L'operazione Belfast fu lanciata nel 1 9 8 1  c o n  la presentazione d a  parte del  
governo del R e g n o  Unito alla C om m issione di u n  d ocum ento operazione integrata.
Il documento elencava una serie di investimenti, in gran parte relativi al  
rinnovo urbano, che dovrebbero contribuire allo sviluppo della città. In un  
secondo tempo la Commissione, con l'appoggio del Parlamento europeo, ha proposto  
una misura eccezionale per stimolare il rinnovo urbano a Belfast, successivamente  
adottata dal Consiglio (cfr. seguente punto e).
(1) Regolamento CEE/219/84 - GU L  27 del 31.1.198', pag. 22.

- 5 -
Complessivamente il 60% dei progetti del documento 1981 dovrebbero essere completa­
ti nel 1985. Nel frattempo un nuovo impulso politico è stato dato all'operazione  
integrata di Belfast ed un nuovo documento è in corso di redazione da parte delle  
autorità interessate in consultazione con la Commissione. La presentazione formale  
di tale documento alla Commissione in un prossimo futuro dovrebbe essere seguita  
da un impegno globale a livello locale, nazionale e comunitario.
e) Mjsura^dj^rjnnovo^urbano
Il 21 giugno 1983 il Consiglio ha adottato il regolamento 1739/83 (1) riguardante  
una misura comunitaria eccezionale intesa a promuovere il rinnovo urbano nell'Irlan-  
da del Nord (Belfast). A norma di tale regolamento la Commissione può contribuire  
fino al 70% del costo dell'investimento ad una vasta serie di sviluppi infrastrut­
turali per il rinnovo urbano della zona di Belfast. La misura abbraccia il triennio  
1983-1985: l'aiuto comunitario per tale periodo sarà di 100 milioni di ECU. La  
prima parte di tale aiuto, 32 milioni di ECU, è stata resa disponibile da una de­
cisione della Commissione del 22 dicembre 1983 che prevede una sovvenzione per circa  
71 progetti a Belfast. Ulteriori quote saranno messe a disposizione dell'Irlanda  
del Nord nel 1984 (33 milioni di ECU) e 1985 (35 milioni di ECU).
Questo aiuto all'Irlanda del Nord si aggiunge a quello disponibile attraverso il  
FESR e la misura è, come indica il titolo, "eccezionale" a conferma delle gravissi­
me difficoltà attraversate dalla regione.
Questa misura eccezionale pone la chiara condizione che l'aiuto comunitario si  
aggiunga al volume totale di spesa nazionale stanziata per il rinnovo urbano e  
che la Commissione, in collaborazione con le autorità dell'Irlanda del Nord, veri-  
fichi l'adempimento di tale condizione.
f) Lo sviluppo di _nuove_i_ndust ri e col legate con_nuove_tecno- logj^
Specializzazione regionale
Una possibilità di sviluppo futuro nell'Irlanda del Nord può trovarsi nell'indivi­
duazione di nuove tecnologie sulle quali la regione potrebbe sviluppare la sua
base industriale.
Un numero crescente di regioni della Comunità hanno già perseguito delle politiche  
intese ad incoraggiare un'afflusso di imprese specializzate nella tecnologia del­
l'informazione ai fini di compensare gli svantaggi geografici. Le regioni che hanno  
seguito tale via sono la Scozia, l'Irlanda nel suo insieme, il Galles meridionale,  
Tolosa (Midi-Pyrénées), Grenoble, Lilla (Pas-de-Calais), il Limburgo e la Westfalia.
• ■ ■ / ■ ■ ·
(1) GU L 171/1 del 29-6-1983.

-  6 -
Tuttavia Le singole regioni potranno ottenere ulteriori vantaggi dalla specia­
lizzazione in taluni settori tecnologici invece di cercare di incoraggiare la  
crescita di una gamma troppo vasta di industrie. Ma qualsiasi strategia intesa  
a sviluppare industrie basate su nuove tecnologie nell'Irlanda del Nord dipende,  
secondo la Commissione, da un ulteriore esame della specializzazione più adatta  
alla regione, sia nel settore di nuovi servizi, che in quello di nuove industrie  
mani fatturi ere.
Una condizione preliminare per La trasformazione della base industriale di una  
regione è data da un'adeguata infrastruttura nei settori dell'istruzione e della  
formazione. Le società che si dedicano ad un settore specializzato (p. e.:  
progettazione e costruzione di unità periferiche per ufficio) normalmente hanno  
bisogno dei servizi di esperti altamente qualificati oppure addestrare esse stes­
se un personale adeguato. Scuole, università e politecnici locali debbono perciò  
preparare dei programmi intesi ad assicurare la disponibilità di capacità adegua­
te.
Comunicazioni
Uno dei principali vantaggi della tecnologia dell'informazione è che essa riduce  
gli svantaggi geografici rendendo possibile i  contatti a distanza. Il sistema per
lo scambio di informazioni ESPRIT ne costituisce un buon esempio.
Tuttavia, ciò dipende da una rete di telecomunicazioni aggiornata, che sembra
costituire il requisito principale. La Comunità dovrebbe fare uno sforzo parti­
colare per garantire che le regioni periferiche siano fin dall'inizio collegate  
alle nuove reti di telecomunicazioni, mediante fibre ottiche oppure via satellite,'  
in modo da poterne trarre il massimo vantaggio. Ciò potrebbe essere ottenuto me­
diante prestiti comunitari (BEI/NSC) ed aiuti comunitari attraverso il FESR, pos­
sibilmente sotto forma di un programma comunitario.
Tuttavia, poco è stato fatto finora in materia e una maggiore attenzione dovrebbe  
essere rivolta alle telecomunicazioni in futuro.
.  Influenza della politica comunitaria sull'agricoltura
a) PoiÌti_ca_aei__grezzi__e_de_l_rnereato
Sebbene l'agricoltura rappresenti soltanto il 5% del prodotto interno lordo del-  
l'Irlanda del Nord, questo dato non rispecchia appieno l'importanza di questo set­
tore nell'economia locale, in quanto circa il 9% della popolazione attiva è impie­
gato nell'agricoltura.

- 7 -
L'agricoltura nel l '  Ir landa del Nord è principalmente tessi# StiiilUl# ( P r f i S d l M z i i c S i t i t i i  
nesse ai pascoli: latte, carni bovine e, in minore er sur#, csiwii iirTOll-frr^
la regione ha fortemente sviluppato, prima dell'ingresso iraetlls C<SfflUi«iiiiié,  
stria avicola e un'industria suinicola basate su mangimi ii«portStii, lL''#(&lpLliiii^ìwn£  
degli orientamenti espressi nella proposta della Commissione per 11# (Pplliitiicf#  
agricola comune (1), iniziatasi con le decisioni prese dal Consiglliii® dteii r t n ì i r m i i s i t r r i i  
nei negoziati sui prezzi di quest'anno e che continuerà in futuro, swrà tfiMnemss®  
ripercussioni sull'agricoltura dell'Irlanda del Nord, nonché di altre ir®gii@rfnii (Bamw-  
nitarie. Innanzitutto il formarsi di eccedenze per alcuni dei principati jprpatatttii  
agricoli ha richiesto l'adozione di una prudentissima politica dei prezzi im imsafes  
da meglio adeguare l'offerta alla domanda comunitaria. InoLtre per taluni proctettti,  
in particolare per il latte, l'attuale forte eccedenza ha richiesto un'azione inte­
sa a ridurre le eccedenze mediante l'introduzione di quote e prelievi di correspon­
sabilità. Come per altre regioni comunitarie, l'effetto di tali misure su li.'Ir landa  
del Nord sarà un rallentamento generale dell'aumento dei prezzi di produzione agri­
coli e la necessità di una maggiore efficienza per salvaguardare i  redditi agricoli.  
Per quanto riguarda il latte, 1'Irlanda del Nord sarà sottoposta al sistema di quo-  
te; una riserva speciale di 65.000 t è stata prevista nell'accordo sui prezzi del  
1984-1985 per l'Irlanda del Nord. Negli ultimi anni, sia l'industria suinicola che  
quella avicola hanno avuto delle difficoltà per adattarsi alla Comunità. Aiuti na­
zionali per gli alimenti sono stati concessi gradualmente negli ultimi anni ed in 
compenso, il regolamento (CEE) n. 1943/81 (2) ha previsto un aiuto all 'investimento  
per migliorare l'efficienza del settore dei mangini. I produttori di pollame del-  
1'Irlanda del Nord hanno avuto difficoltà per lo smercio dei loro prodotti sul tra­
dizionale mercato continentale per cui taluni prodotti sono stati dirottati verso  
la Repubblica d'Irlanda creando quindi problemi ai produttori di quel paese. Ana­
logamente, per quanto riguarda i  settori dei bovini e degli agnelli, vi è concor­
renza fra i  macelli dell'Irlanda del Nord e quelli della Repubblica d'Irlanda e,  
talvolta, possono verificarsi distorsioni derivanti dai diversi regimi di prezzi  
esistenti nelle due parti dell'isola.
(1) COM(83) 500 def.
(2) GU L 197 del 20.7.1981, pag. 23.

-  8 -
b) Politica strutturale
- Direttive socio-strutturali (1)
Il 9% della popolazione attiva dell'Irlanda del Nord è impiegata  
nell'agricoltura. I redditi agricoli prò capite sono fra i  più bassi  
nel Regno Unito (circa due terzi della media nazionale). Tuttavia,  
la dimensione media delle aziende agricole,che è di 20,8 ha (media  
britannica 68 ha),è maggiore della media comunitaria (15,7 ha). La  
maggior parte della zona agricola è dedicata a pascoli,ma esistono  
diversi tipi di suoli che presentano un netto contrasto fra le aree  
più ricche e quelle più povere. Il 79% dell'area è stata ora classi­
ficata come area svantaggiata in base alla direttiva 75/268/CEE.
Fra il 1973 e il 1983 i  rimborsi comunitari, pari a 37 milioni di ECU  
furono fatti in base alle direttive socio-strutturali relative alle  
spese effettuate nell'Irlanda del Nord.
Come in tutti gli Stati membri, le direttive 72/160 e 72/161 hanno  
avuto soltanto effetti limitati sull'Irlanda del Nord e il suddetto  
totale comprende soltanto 93.000 ECU circa pagati in base a tali  
di retti ve.
L'applicazione della direttiva 72/159, d'altro lato, ha dato risultati  
soddisfacenti. 4.535 programmi di sviluppo agricolo erano stati ap­
provati nell'Irlanda del Nord alla fine del 1982. Questo dato rap­
presenta il 10,6% del totale di aziende agricole della regione.
(1) Direttiva 72/159 riguardante l'ammodernamento delle aziende agricole -  
GU L 96 del 23.4.1972. Direttiva 72/160 sulla cessazione dell'Unità  
agricola e sulla ri allocazione delle superfici agricole utilizzate (GU L  
969 del 23.4.1972). Direttiva 72/161 riguardante l'informazione socio-  
Meconomico e la qualificazione professionale delle persone che lavorano  
nell'agricoltura (GU L 96 del 23.4.1972, pag. 15) e direttiva 75/268  
sull'agricoltura di montagna e di talune zone svantaggiate (GU L 128  
del 19.5.1975, pag. 1)

- 9 -
Rimborsi per un totale di 17 milioni di ECU erano stati effettuati
nel l11rlanda del Nord alla fine del 1983 nel quadro della spesa a norma della
presente direttiva.
La parte principale (20 milioni di ECU) dell'aiuto comunitario in base  
alle direttive socio-strutturali è stata tuttavia erogata in conformità  
della direttiva 75/268. L'importanza della direttiva suddetta è indicata  
dal fatto che nel 1982 l'indennità compensativa media corrisposta in base  
ad essa agli agricoltori aventi diritti nelle zone svantaggiate dell'Irlanda  
del Nord è stata di circa 690 UKL per impresa, pari al 12,5% circa del  
reddito comparabile della regione.
Attualmente il Consiglio sta ancora discutendo le proposte della Commissione  
sul miglioramento dell'efficienza delle strutture agricole (C0M(83)559 (1),  
ma una volta approvate queste ultime,si prevede che il sistema di piani di  
miglioramento sarà più adeguato ad 'aree come l'Irlanda del Nord che non  
l'attuale sistema di piani di sviluppo, di cui alla direttiva 72/159/CEE,  
in quanto le condizioni di accesso ai piani di miglioramento saranno più  
faci li.
L'aiuto agli investimenti sarà disponibile per agricoltori a tempo pieno,  
purché questo aiuto non aggravi i  problemi di mercato nei settori eccedentari e  
purché il reddito dei coltivatori superi il 120% del reddito comparabile in  
conseguenza dei miglioramenti. Questo sistema di aiuti sarà più facilmente  
applicabile del vecchio sistema. Circa il 10% dei coltivatori dell'Irlanda  
del Nord hanno tratto profitto dal programma comunitario fin dall'inizio,  
sebbene l'80% di essi siano coltivatori a tempo pieno. Di conseguenza, si  
può stimare che il numero dei beneficiari del nuovo sistema proposto dalla  
Commissione nella regione potrebbe essere 5 o 5 volte maggiore.
Inoltre, il C0MC83) 559 ha proposto la continuazione del sistema di indennità  
compensative di cui alla direttiva 75/268/CEE. Le zone svantaggiate del-  
l'Irlanda del Nord hanno tratto e continueranno a trarre grande profitto dai paga­
menti effettuati in base a tale sistema. Inoltre, va notala la notevole  
estensione delle zone svantaggiate dell'Irlanda del Nord, che porterà ulte­
riori vantaggi alla Comunità in futuro.
La proposta C0MC83) 559 prevede anche la concessione di aiuti per le foreste  
e per il turismo agricolo, due aspetti che potrebbero svolgere una funzione  
importante nell'Irlanda del Nord. Infine, il C0MC83) 559 prevede la creazione  
di un quadro per l'introduzione di misure specifiche in futuro.
(1) GU C 347 del 22.12.1983, pag. 1.

-  10  -
Trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli e della pesca
Ottantacinque progetti sono stati finanziati in base al regolamento 17/64 (1)  
(applicato per l'ultima volta nel 1979) attraverso il quale sono state messe  
a disposizione sovvenzioni per finanziare il miglioramento delle condizioni  
di produzione e di commercializzazione dei prodotti agricoli. In base a que­
sto regolamento (1973-1979) la sovvenzione totale per l'Irlanda del Nord,  
pari a 19,8 milioni di ECU, rappresenta circa il 21% della sovvenzione to­
tale concessa al Regno Unito per lo stesso periodo in conformità del regola­
mento 17/64.
Esempi di progetti finanziati in base al regolamento 17/64 comprendono l'am­
modernamento e l'espansione di uno stabilimento per la produzione di mangimi  
a Omagh, l'ampliamento di una fabbrica per la trasformazione della carne a  
Londonderry e l'ampliamento di una fabbrica per la trasformazione di ortaggi  
a Ballymoney, contea di Antrim.
In base al regolamento 355/77 (2), redatto allo scopo di finanziare i  miglio­
ramenti della trasformazione e della commercializzazione dei prodotti agri­
coli e della pesca, complessivamente 76 progetti nell'Irlanda del Nord sono  
stati finanziati per il periodo dal 1978 al luglio 1984 per un importo totale  
di circa 16,7 milioni di ECU.
Esempi di progetti relativi all'Irlanda del Nord finanziati in base al re­
golamento 355/77 comprendono la costruzione di un centro per l'imballaggio  
e la distribuzione delle uova a Lisburn, l'ammodernamento di un macello a  
Ballymens e la costruzione di un impianto per la trasformazione del pesce  
a Limavady, contea di Londonderry.
Inoltre, sovvenzioni per un totale di 445 milioni di ECU sono state concesse  
in base al regolamento 1943/81 (3). Tale regolamento riguarda l'aiuto con­
cesso per il miglioramento delle condizioni di trasformazione e commercia­
lizzazione dei mangimi e riguarda esclusivamente l'Irlanda del Nord. Sono  
stati finanziati 15 progetti. I progetti sovvenzionati in base al regolamen­
to 1943/81 comprendevano la costruzione di impianti di immagazzinamento a  
Carrickfergus, contea di Antrim, e la costruzione di uno stabilimento per  
la produzione di mangimi a Randalstown, contea di Antrim.
.. * /...
(1) GU L 586/64 del 27.2.1964.
(2) GU L 51/1 del 23.2.1977.
(3) GU L 197/23 del 20.7.1981.

- Misure agricole specifiche
IL regolamento (CEE) del Consiglio n. 1942/81 (1) sull'incentivazione dello svi­
luppo agricolo nelle zone svantaggiate dell'Irlanda del Nord è stato approvato  
dal Consiglio il 20 luglio 1981. La misura prevede aiuti per un costo stimato  
per il FEAOG di 48 milioni di ECU per:
a) miglioramento delle strade rurali;
b) miglioramento del suolo compreso il drenaggio, la bonifica dei terreni e il mi­
glioramento dei pascoli, nonché l'eliminazione di recinzioni, fossati e muri  
superflui ;
c) piani di miglioramento agricolo nelle aziende di bovini/ovini che non sono in  
grado di raggiungere il livello di reddito comparabile di cui all'articolo 4  
della direttiva 72/159/CEE;
d) premio speciale per vacche fatte montare da tori da carne di qualità superiore  
nel quadro di un piano di miglioramento aziendale.
Il programma di sviluppo decennale è stato approvato dalla Commissione il 10 no  
vembre 1981 ed è diventato operativo il 1° gennaio 1982. Attualmente, l'applica­
zione di questa misura ha progredito speditamente e per alcune voci (strade ru­
rali e miglioramento del suolo) eccezionalmente bene. Se le spese continuano al  
ritmo attuale i 48 milioni di ECU stanziati saranno esauriti prima della fine  
del periodo decennale. Il FEAOG (sezione Orientamento) ha già erogato 11,2 mi­
lioni di ECU per le misure. Il programma viene svolto a cura del ministero del-  
l'agri coltura.
Allo scopo di assicurare l'efficace funzionamento di questa misura di vasta por­
tata in questa regione estremamente dipendente dall'attività agricola, il rego­
lamento prevede misure speciali di coordinamento con altri programmi e misure  
atte ad influenzare lo sviluppo dell'agricoltura nelle zone svantaggiate. Per  
tale motivo l'articolo 2 prescrive che tutte le misure previste dal regolamento  
(CEE) n. 1942/81 devono rientrare nel quadro del programma di sviluppo regionale  
che il Regno Unito è obbligato a presentare alla Commissione ai sensi dell'arti­
colo 6 del regolamento (CEE) del Consiglio n. 724/75 (2), con il quale si isti­
tuisce un Fondo di sviluppo regionale europeo.
La direttiva 79/197/CEE del Consiglio (3) relativa ad un programma inteso a pro­
muovere lavori di drenaggio nei bacini imbriferi comuni alla Repubblica d'Ir-  
landa e all'Irlanda del Nord è stata approvata dal Consiglio il 6 febbraio 1979.  
Nella fase preparatoria sono stati affrontati diversi problemi di carattere poli­
tico, finanziario e tecnico e soltanto nel febbraio 1983 il programma comune è  
stato approvato dalla Commissione.
... /...
(1) GU L 197/7 del 20.7.1981.
(2) GU L 73 del 21.3.1975.
(3) GU L 43/23 del 20.9.1979.

-  12  -
Il programma prevede il drenaggio del fiume Blackwater per un costo totale di  
49,3 milioni di ECU.
Data t1  inadeguatezza dello stanziamento originale di risorse da parte del FEAOG,  
dovuto a difficoltà tecniche maggiori del previsto e all'inflazione, si è con­
venuto che certi lavori secondari possono essere finanziati dal FESR in modo da  
aumentare il finanziamento totale del programma comunitario. Finora il FEAOG (se­
zione Orientamento) ha erogato 0,5 milioni di ECU per tale misura.
Il regolamento (CEE) n. 1054/81 (1) che prevede una misura comune per lo sviluppo  
della produzione di bovini da carne nell'Irlanda e nell'Irlanda del Nord è stato  
approvato dal Consiglio il 21 aprile 1981. Inizialmente di durata biennale, il  
regolamento è stato ulteriormente prorogato fino al 30 aprile 1984. Complessiva­
mente 37,5 milioni di ECU circa sono stati stanziati per finanziamenti nell'Ir-  
landa e nell'Irlanda del Nord per prove di resa e genetiche di bovini da carne,  
per fecondazione artificiale, per l'arricchimento dei pascoli con calce e per  
la costruzione di sili. Nel periodo triennale la misura è stata sfruttata a do­
vere nell'Irlanda del Nord. Non esistono proposte per prorogare la misura in quan­
to è migliorata nel frattempo la situazione che originariamente dava luogo a bassi  
redditi nel settore dell'allevamento del bestiame.
Regolamento 1353/73 e direttiva 77/391 (2)
Infine, nel periodo 1973-1983 è stato versato un totale di 1,9 milioni di ECU per  
spese sostenute nell'Irlanda del Nord in applicazione delle varie misure struttu­
rali relative all'organizzazione del mercato e alte misure veterinarie. 65% di  
tale importo è stato pagato in base al regolamento 1353/73 riguardante incentivi  
allo sviluppo della produzione di bovini e il 32% in base alla direttiva 77/391  
riguardante la lotta contro le malattie dei bovini.
Prospettive future
Attraverso l'applicazione di un ocutato regime di prezzi comunitari e partico­
larmente attraverso la riduzione dei prezzi dei cereali, la produzione suinicola  
e avicola avrà la tendenza a concentrarsi nei seminativi delta Comunità. Di con­
seguenza, le prospettive per la produzione avicola e suinicola nell'Irlanda del  
Nord sono piuttosto scarse.
Applicando il regolamento (CEE) n. 1942/81, la direttiva 75/268/CEE, il regolamen­
to (CEE) n. 355/77, e tenendo conto delle nuove proposte strutturali, si ritiene  
che una vasta e ben integrata gamma di strumenti sarà disponibile per il migliora­
mento strutturale dell'agricoltura nell'Irlanda del Nord. E' possibile un'applica­
zione più intensiva di taluni di tali strumenti, specialmente della direttiva  
75/268/CEE, la quale prevede maggiori aiuti per le aree svantaggiate.
(1) GU L 111/1 del 23.4.1981.
(2) GU L 141/18 del 28.5.1973 e GU L 145/44 del 13.6.1977.

- 13 -
III.  Impatto della politica comunitaria sulla pesca
La flotta peschereccia de11'Ir landa del Nord è soprattutto una flotta adi­
bita alla pesca costiera; essa conta 340 pescherecci, di cui però solo 165  
sono più lunghi di 12 m (40 piedi).
La flotta dell'Irlanda del Nord pesca tradizionalmente soprattutto nel Mare  
d'Irlanda, tra l'Irlanda e la Gran Bretagna (zona Vlla) e di norma sbarca  
il 65% del pescato nell'Irlanda del Nord, principalmente in tre porti della  
costa orientale e in particolare a Kilkeel, nella contea di Down. IL resto  
del pescato viene sbarcato in vari porti della Gran Bretagna e dell'Isola di  
Man. Dovrebbe quindi prendersi in considerazione e favorirsi un certo aumento  
degli sbarchi nell'Irlanda del Nord.
Un fattore (attribuito all'impatto dei contingenti) potrebbe però influire  
sulle tendenze: alcuni dei pescherecci di maggiori dimensioni dell'Irlanda  
del Nord pescano talvolta al largo della costa occidentale della Scozia e  
al largo dell'Inghilterra sud-occidentale. Se questi pescherecci sbarcano il  
pescato in Gran Bretagna, in porti vicini al luogo di pesca, si può ritenere  
che il pesce non verrà lavorato nell'Irlanda del Nord, che dispone di 25 sta­
bilimenti di lavorazione del pesce.
Nel 1984 gli Stati membri sono stati invitati a presentare alla Commissione i  
programmi orientativi pluriennali per lo sviluppo delle attività nel settore  
della pesca (1). Nei programmi vanno specificati i  metodi, le azioni, i mezzi  
o le risorse che verranno utilizzati. Inoltre, i  programmi previsti dal rego­
lamento (CEE) n. 357/77 hanno per oggetto la trasformazione e la commercializ­
zazione del pesce.
Nei cinque anni (1979-1983) di applicazione dei regolamenti (CEE) n. 1852/78  
e 31/83 (2), che sono stati adottati con l'obiettivo di finanziare la ristrut­
turazione della pesca costiera, sono stati costruiti o ammodernati complessi­
vamente 36 pescherecci in vari porti sulla costa della contea di Down e sono  
stati inoltre realizzati due progetti di allevamento di molluschi, grazie al­
l'aiuto della Comunità.
Nel 1984 altri 10 pescherecci appartenenti ai porti della contea di Down hanno  
fruito dell'assistenza comunitaria. ,
(1) CEE/2908/83.
(2) GU L 211 dell'1.8.1978, pag. 30 e GU L 5 del 7.1.1983, pag. 1.

- 14 -
Tra i  vari fattori che esercitano un'influenza sull'industria della pesca  
esistono interazioni molto complesse: le variazioni dei banchi delle va­
rie specie di pesce, i  cambiamenti delle tecniche di pesca, le dimensioni,  
il tipo e il numero di pescherecci che costituiscono le flotte, le varia­
zioni del volume di pesci catturati che possono essere sbarcati nei vari  
porti a seconda della stagione, della specie e del prezzo. Inoltre si os­
serva un incremento delle attività di allevamento di talune specie di pe­
sci, mentre il mercato dei prodotti della pesca influenza notevolmente i  
tipi di lavorazione e i  sistemi di distribuzione delle materie prime e  
dei prodotti trasformati e finiti.
Anche se è molto difficile prevedere le tendenze future per quanto riguarda  
le spese a favore della pesca nell'Irlanda del Nord, si ritiene che esista­
no numerose possibibilità di promozione delle attività della pesca e delle  
attività ad essa collegate, intervenendo sia nell'Irlanda del Nord, sia at­
traverso provvedimenti che interessano più regioni della Comunità.
IV. Impatto sulla costruzione navale
La Commissione sta preparando una comunicazione al Consiglio sulla costru­
zione navale, col duplice obiettivo di accrescere la concorrenzialità dei  
cantieri navali comunitari e di favorire livelli di prezzo e di capacità  
più giustificati sul piano economico nel mercato mondiale delle navi.
Le misure specifiche proposte che dovrebbero avere un impatto nell'Irlanda  
del Nord (in particolare presso i  cantieri Harland e Wolff's di Belfast)  
comprendono: (i) aggiustamenti selettivi di capacità nel quadro dei piani  
generali di ristrutturazione, allo scopo di pervenire ad una maggiore con­
centrazione delle commesse in un numero limitato di cantieri navali;
(ii) ricorso a aiuti nazionali per promuovere gli investimenti in nuove  
tecnologie di cantieri navali; (iii) soppressione della compartimentazione  
del mercato comune delle navi mediante un accesso più agevole al credito  
per gli armatori; (iv) promozione delta ri cerca e svi luppo e della stan-  
dardizzazione dei componenti delle navi e degli interfaccia di attrezza­
ture; (v) presa in considerazione delle esigenze speciali collegate alla  
costruzione navale nel quadro dei Fondi regionale (1) e sociale; (vi) po­
litica marittima con l'obiettivo di eliminare le navi che non soddisfano  
alle norme e migliorare i  tassi dei noli; (vii) cooperazione internazionale  
tendente a migliorare la comprensione nei settori della capacità, dei prezzi  
delle navi e  della ricerca e sviluppo.
... /...
(1) Cfr. misure specifiche del FESR (punto V.b).

- 15 -
Poiché il cantiere navale Harland e Wolff's è uno dei più efficienti del  
Regno Unito e tenuto conto delle difficoltà economiche e sociali partico­
lari dell'Irlanda del Nord è poco probabile che questo cantiere debba sop­
portare gli aspetti negativi di tate politica settoriale. In effetti tutto  
lascia supporre che il cantiere potrebbe trarre beneficio dagli altri  
aspetti della politica proposta, il cui obiettivo generale consiste nel por­
tare la quota della Comunità nelle nuove commesse mondiali da 11*11% del 1983  
al livello del 17-18%, che era stato mantenuto nei sei anni anteriori.
Per quanto riguarda il calendario, l'industria reputa che l'attuale scarsità  
di nuove commesse durerà almeno due anni. In seguito una ripresa economica  
generale dovrebbe favorire un'espansione dei trasporti marittimi. Questa  
maggiore domanda di trasporti, insieme a11 'aumentato ritmo di demolizione  
delle navi eccedenti, dovrebbe incrementare gli utili degli armatori ed accre­
scere la domanda di nuove navi nei cinque anni considerati nella risoluzione  
Haagerup del Parlamento.

-  16  -
,  Impatto sull’energia
Gli aiuti comunitari per L'energia sono ammontati a 51,8 milioni di UKL (± 79,8m  
[ioni di ECU) sotto forma di prestiti della BEI, assegnati per la maggioranza  
alla costruzione di centrali elettriche.
Grazie ai notevoli giacimenti di carbone e alla scoperta di petrolio e gas nel­
la sua piattaforma continentale, il Regno Unito dispone di una delle strutture  
più diverisificate di offerta e di domanda di energia nella Comunità. La quota  
del petrolio nel consumo lordo di energia è una delle più basse d'Europa (40%  
nel 1982 rispetto ad una media CEE del 50%). Anche se lo scenario energetico del  
Regno Unito nel complesso è favorevole, queste cifre nascondono il quadro in  
parte contraddittorio dell'utilizzazione di energia a livello regionale. Nono­
stante due ragguardevoli rincari del petrolio nel corso degli anni '70, il petro­
lio nel 1981 continuava a soddisfare il 78% del fabbisogno energetico dell'Ir-  
landa del Nord, si è quindi avuta solo una diminuizione marginale rispetto ai  
livelli del 1973.
Questa forte dipendenza dal petrolio è ascrivibile all'assenza di risorse indi­
gene, cui si aggiunge il relativo isolamento geografico dell'Irlanda del Nord.
Da parte sua la dipendenza da un combustibile dal prezzo elevato ha dato vita  
ad una situazione in cui il governo del Regno Unito ha concesso elevati importi  
di aiuti finanziari per mantenere i  costi dell'energia a livelli accettabili per  
l'industria, il commercio e le famiglie. Anche se, chiaramente, occorreranno al­
cuni anni per correggere tale situazione dal punto di vista comunitario, nazio­
nale e regionale è importante che l'economia energetica dell'Irlanda del Nord  
sia razionalizzata, al fine di diversificare maggiormente l'offerta e la doman­
da energetica. Occorreranno notevoli investimenti e gli strumenti finanziari  
della Comunità potrebbero contribuirvi.
Per ridurre la dipendenza dal petrolio l'Irlanda del Nord deve migliorare la  
propria efficienza energetica e estendere l'impiego di fonti energetiche alter­
native. A tale scopo il programma di progetti dimostrativi della Comunità nel  
settore dell'energia potrebbe risultare utilissimo (1). I progetti che possono  
fruire dell'aiuto riguardano le economie di energia; le tecnologie tendenti ad  
accrescere gli sbocchi dei combustibili solidi; l'energia geotermica, solare,  
eolica, idraulica e la biomassa. Sono già stati registrati alcuni successi nel  
campo della diversificazione.
L'accordo sul previsto gasdotto tra l'Irlanda del Nord e l'Irlanda è venuto me­
no a causa di un contrasto sul prezzo del gas.
(1) Regolamenti 1971/83 e 1972/83 modificati dai regolamenti 2125/84 e 2126/84;
GU L 195 del 19.7.1983 e L 196 del 26.7.1984. Poiché questi aiuti comunitari  
sono accordati direttamente agli investitori, sono per definizione complemen­
tari .

- 17 -
Non è chiaro se si tratta di un insuccesso temporaneo o definitivo. Senza  
La disponibilità del gas naturale l'attuale industria produttrice di gas di  
città a partire dal petrolio dovrà probabilmente subire una ristrutturazio­
ne (a causa dell'aumento dei prezzi del combustibile) il che provocherà un  
incremento della produzione di energia elettrica a partire dal petrolio.
Questa dipendenza dal petrolio per la produzione di energia elettrica è sta­
to uno dei principali fattori che ha portato alla concessione di notevoli  
sovvenzioni per mantenere sullo stesso livello le tariffe elettriche nel-  
l'Irlanda del Nord e nella Gran Bretagna. Un altro fattore che ha impedito  
la riduzione del costo dell'elettricità è l'assenza di un'interconnessione  
con altre reti di distribuzione di energia elettrica. La possibilità di ri­
stabilire il collegamento con l'Irlanda e/o di costruire un collegamento con  
la Scozia continua a formare oggetto di studi. Il programma quinquennale nel  
settore dell'energia proposto dalla Commissione prevedeva misure comunitarie  
per promuovere maggiori interconnessioni tra le reti di energia elettrica e  
di gas degli Stati della Comunità (l'assistenza della Comunità può essere  
fornita attraverso il FESR, la BEI e il NSC).
La conversione al combustibile solido della grande centrale elettrica alimen­
tata a petrolio di Kilroot potrebbe rappresentare un'importante tappa verso  
la diversificazione delle fonti energetiche. Esistono possibilità di sfrutta­
re anche notevoli giacimenti di lignite. Se la qualità e il volume dei giaci­
menti di lignite di Crumlin (contea di Antrim) dovessero risultare soddisfa­
centi dovrebbe essere possibile impiantare presso la miniera una centrale ali­
mentata dalla lignite e dare vita ad altri mercati della lignite. Anche queste  
attività potrebbero fruire dell'aiuto da parte degli strumenti finanziari del­
la Comunità. Lo sfruttamento della lignite potrebbe fruire anche delle misure  
contenute nelle proposte della Commissione per l'aiuto agli investimenti a fa­
vore dei combustibili solidi, attualmente all'esame del Consiglio, il futuro  
di tali proposte però non è ancora certo.
Come è stato specificato precedentemente, la situazione geografica dell'Irlanda  
del Nord non ha favorito l'accesso a fonti alternative di approvvigionamento e  
ha creato diseconomie di scala. A titolo di contributo alla programmazione re­
gionale nel campo dell'energia la Commissione ha studiato l'offerta e la do­
manda energetica a livello regionale in vari Stati membri. Nell'ambito di tale  
programma potrebbe procedersi all'esame dello scenario energetico a più lungo  
termine dell'Irlanda del Nord e si potrebbe in particolare prendere in conside­
razione il coordinamento oltre la frontiera con l'Irlanda. Tuttavia questa pos­
sibilità non è ancora stata discussa con i  governi interessati.

-  18  -
.  Impatto della politica sociale
Essendo una regione prioritaria, l'Irlanda del Nord ha ampiamente fruito del­
l'aiuto del Fondo sociale europeo. Tutti i  programmi ammissibili di formazione  
e alcuni progetti in materia di occupazione hanno fruito di assistenza al tas­
so massimo d'intervento.
Nel periodo 1973-1984 gli aiuti del Fondo sociale a favore dei programmi svol­
ti in Irlanda del Nord sono ammontati a 477 milioni di ECU. Ciò rappresenta  
quasi il 18% della dotazione globale del Regno Unito nello stesso periodo e cir  
ca il 5,5% del totale degli aiuti per l'intera Comunità, per lo 0,6% della popo  
lazione della Comunità.
Dal 1973 il Fondo sociale ha favorito l'attuazione in Irlanda del Nord di vari  
programmi di formazione professionale di lunga durata e un ampliamento della  
gamma dei programmi di formazione, in particolare di quelli destinati ai gio­
vani: Youth Training Schemes, Enterprise Ulster, Younghelp and thè Industriai  
Training Board. Inoltre l'Irlanda del Nord è stata la regione in cui hanno vi­
sto la luce varie iniziative innovatrici pubbliche e private nel campo della  
occupazione e della formazione, le quali sono state migliorate, tanto dal pun­
to di vista qualitativo quanto da quello quantitativo, non solo grazie al Fondo  
sociale, ma anche attraverso altri interventi della Comunità nel campo della  
politica sociale.
Si spera che in futuro la politica di formazione e di occupazione nell'Irlanda  
del Nord tenga conto dell'esperienza acquisita negli ultimi dieci anni. Per  
quanto riguarda il Fondo sociale, la revisione del Fondo nel 1983 nonché gli  
orientamenti della Commissione per la gestione del Fondo consentiranno di con­
centrare l 'attenzione non solo sulla formazione dei giovani e sullo sviluppo  
di iniziative locali in materia di occupazione, ma anche sulla formazione dei  
formatori, dei consiglieri in materia di scelta della professione e degli agen­
ti di sviluppo, che hanno tutti una funzione fondamentale ai fini dello svilup­
po economi co e socia le de 11'Ir landa del Nord. La Commissione vigilerà in parti­
colare a che l'Irlanda del Nord partecipi ai vari programmi comunitari di scam­
bi e di cooperazione e alle reti di progetti dimostrativi da costituire nel­
l'ambito della realizzazione di programmi di azione comunitari in materia di  
formazione, di occupazione e di lotta alla povertà ecc., come è già avvenuto  
ad esempio nel caso della rete di progetti pilota riguardanti il passaggio dei  
giovani dalla scuola alla vita attiva.

- 19 -
VII. Impatto della politica dei trasporti
Nelle proposte riguardanti i  provvedimenti intesi a garantire lo sviluppo  
armonioso di una rete di infrastrutture di trasporto la Commissione accorda  
un'attenzione particolare ai progetti tendenti a migliorare i  collegamenti  
con le regioni periferiche. Nell'Irlanda del Nord questa preoccupazione si  
riflette nel desiderio di migliorare il collegamento stradale Belfast-Dublino-  
Rosslare nonché l'efficienza dei trasporti terra-mare. Inoltre la direttiva  
del Consiglio (1) riguardante l'autorizzazione di servizi aerei regolari in­
terregionali per il trasporto di passeggeri, di articoli postali e di merci  
tra gli Stati membri contribuisce a ridurre l'isolamento delle regioni peri­
feriche.
Vili. Impatto della politica di ricerca e sviluppo
I programmi comunitari di ricerca e sviluppo, realizzati sulla base di contrat­
ti a costi ripartiti, offrono la possibilità di partecipazione a istituti uni­
versitari, centri di ricerca e società industriali dell'Irlanda del Nord. Due  
enti dell'Irlanda del Nord (la Nuova Università dell'Ulster e Lambeg Industriai  
Research) hanno sinora partecipato a programmi di ricerca comunitaria, con  
quattro progetti di ricerca. I contributi comunitari per questi quattro proget­
ti di ricerca ammontano a circa 370.000 ECU (212.000 UKL), su una spesa comples­
siva di 740.000 ECU (424.300 UKL).
Nell'ambito delle iniziative adottate dalla Commissione per favorire la coopera­
zione europea e lo scambio nei settori scientifico e tecnico la Commissione  
sta inoltre negoziando un contratto per un progetto di ricerca da svolgere con­
giuntamente dall'University College of Dublin (Irlanda) e la University of  
Belfast (Irlanda del Nord).
(1) N° 83/416/CEE del 25.7.1983 (GU L 237 del 26.8.1983, pag. 19).

SOVVENZIONI (IMPEGNI) E PRESTITI COMUNITARI IN FAVORE DELL1IRLANDA DEL NORD(in migliaia di UKL) Allegato I
19/3 19741 975 I ~TTT6 rT977 TT 9 7 F T~ T 9 7 9 TT W S T“1 9'8T'|~T9T2 1983-1984' !
A. SOVVENZIONI!i
i
FEAOG - TOTALE 1743 2199 3183 I2821 i 3617 I26914965 I5954 17448 I4700171161 605 i
Regolamento n. 17/64 (1) 1 74312198 2986 I1693 ! 2199 ! 887 j i-- IRegolamento n. 355/77 (2) 1 10861327 j146911423 !15602102395 i
Regolamento n. 1852/78 (3) 1 18011029 j 364 j 9072245 i
Regolamento n. 1943/81 (4) 902 j7789024 85 Î
Direttiva socio*-strutturale (5) 11 5 I879 i1319|149523861.3333 I4664 j18356243 !Direttiva n. 79/197 (6) 278 IRegolamento n. 1054/81 (7) 1 353107811Regolamento n. 1942/81 (8)1•  i6436 1Altre misure indirette (9) 192|249 I 99 111018511 23 i 95 I84 5 i
FESR - TOTALE 1 775017205 I9370]1423027840)19230128220 I23420228836713 j
Sezione in quota: 1 !
- Industria, servizi 1-5567J2030 I4700 16410107401 7420 1120701 334022641117 j
- Infrastruttura 1 2183|4730]4660 1782017100111810114510!20080197345596 I
- Infrastruttura rurale 1 445 I i o 1 1350 I 000 I
Fuori quota (zone di confine) 280 I 0885 0 i
FSE - TOTALE (10) 408014 95Ö 474017882 I~ 9 5 7 Ü T 16400'“242291'269321T Ü Ô 7 2 TT Ï Ï T T 7T 3 T 9 T4 924’? T
Regi oni 1 816692431107131 8887 j1580021319 - !
Gi ovani 1 664013434114980117696]2978210704 - !
Donne 1 11 I oj i- 115 - !
Tessili 1 465 65 j3617918416720 - I
Handicappai i 1 99614 76 j•  1203! 3354 j44514735 - I
Progresso tecnico i 133 .  I 6 j -- - !
Misure generali per l'occupazione 41083 I
Giovani di età inferiore ai 25 anni 4976 i
Mi norat i 2505 I
Consiglieri professionali 392 I
Azioni specifiche 286 I
Provvedimenti in campo energetico 36 1 663 I -- 0 i
Prospezione di uranio I
Rinnovo urbano di Belfast - 18719 0 I
TOTALE SOVVENZIONI 5823 714915673I17908I2259313332757097 I"521161 656901782371123-1157560 i
SMÙK 911801117250 83101 0 i
B. PRESTITII
TOTALE BEI 2500 167 1 18500I 52300 I492401 5770! 22313855 0
Industria, agricoltura, «  i
servizi 2500 4 000)8000) 1260Q
Energi a 185001 33300 I
Infrastruttura 1  5000 i41000] 50001Prestiti globali 167 1 I 240 j770 j2231255
I TOTALE PRESTITI 1  2 5UÜ T7T7T------ r~T?27JöI I— 5 23001T 9  2 4 0 1 5 i 7 0 1 77Ti TTTîT -

Allegato II
PROGETTI FESR NELL'IRLANDA DEL NORD I CUI INVESTIMENTI AMMONTANO  
AD ALMENO 10 MILIONI DI ECU
Anno Settore
1975 Industria
1977 Industria
InfrastrutturaNuovo stabilimento per la produzione di tessili - abiti  
di lavoro e biancheria da letto. Campsie - Contea  
Londonderry. Creati 1.510 posti di lavoro.
Sovvenzione complementare - Nuovo stabilimento di produzione  
di tessili - lenzuola, federe, copripiumini - Campsie  
Londonderry.
Ampliamento di una fabbrica di carburatori a Belfast, con  
creazione di 560 posti di lavoro e mantenimento di 630.
Ampliamento di una fabbrica che produce punte per trivella­
zioni di petrolio e carbone e altre attività minerarie a  
Castlerough (2 sovvenzioni), con creazione di circa 450 posti  
di lavoro.
Opere di trasmissione dell'energia elettrica dalla nuova  
centrale alla rete principale - varie zone della provincia.
1978 Industria
1979Infrastruttura  
Indust ri aConversione di un impianto di produzione di neoprene per  
la produzione di gomma sintetica - Londonderry, mantenimento  
di 470 posti di lavoro.
Creazione di uno stabilimento per la ricerca e la produzione  
nel campo dei condensatori ceramici multistrato. Londonderry  
creazione di circa 1.300 posti di lavoro.
Ampliamento dell'aeroporto di Belfast Aldergrove.
Stabilimento per la produzione di cinture di sicurezza a  
Belfast. Creazione di 440 posti di lavoro.

-  2 -
Allegato II
AnnoSettore
1979 Industria Creazione di una fabbrica di automobili sportive a Dunnurry.  
All'epoca erano previsti 2.000 posti di lavoro.
Infrastruttura Ampliamento dell'aeroporto di Belfast Aldergrove.
Installazione di centrali telefoniche. Belfast.
Installazione di due gruppi di generatori di energia elet­
trica, nell'ambito di un sistema integrato in una nuova cen­
trale elettrica di Kilroot (l'aiuto ha assunto la forma di  
un abbuono d'interesse del 3% su un prestito BEI).
1980 Industria Ampliamento di un'industria produttrice di pezzi di ricambio  
per automobili in Belfast. Creati 807 nuovi posti di lavoro.
Infrastruttura Costruzione di un ponte sul Foyle. Londonderry.
1981 Industria Nuovo impianto per la produzione di attrezzature industriali  
e per l'edilizia, Craivagon. Sono stati creati 800 posti di  
lavoro.
Nuovo impianto per la produzione di piccoli aerei passeggeri,  
Newtownabbey.  Sono stati creati 1.250 posti di lavoro.
Conversione di un impianto per la produzione di "hypalon",  
Londonderry. Sono stati mantenuti 500 posti di lavoro.
Creazione di uno stabilimento per la produzione di punte di  
trivellazione per petrolio e gas, Newtownabbey. Sono stati  
creati 230 posti di lavoro.
Infrastruttura Costruzione di un ponte, Londonderry.
Ampliamento dell'aeroporto di Belfast Aldergrove.1982 Industria

Allegato III
(1) Regolamento 17/64 - Miglioramento delle condizioni di produzione agricola e
di commercializzazione di prodotti agricoli (GU L 586 del 27.2.1964, pag. 64).
(2) Regolamento 355/77 - Miglioramento della trasformazione e commercializzazione  
di prodotti agricoli (GU L 51 del 23.2.1977, pag. 1).
(3) Regolamenti 1852/78, 31/83 e 2908/83 - Ristrutturazione dell'industria della  
pesca costiera (GU L 290 del 22.10.1983).
(4) Regolamento 1943/81 - Miglioramento delta trasformazione e commercializzazione  
di mangimi nell'Irlanda del Nord (GU L 197 del 20.7.1981, pag. 23).
(5) Direttive socio-strutturali:
- Direttiva 72/159 - Ammodernamento di aziende agricole (GU L 96 del 23.4.1972,
pag. 1).
- Direttiva 72/160 - Cessazione dell'attività agricola e destinazione della
superficie agricola utilizzata a scopi di miglioramento  
delle strutture (GU L 96 del 23.4.1972, pag. 9).
- Direttiva 72/161 - Informazione socio-economica e qualificazione professio­
nale delle persone che lavorano nell'agricoltura (GU L 96  
del 23.4.1972, pag. 15).
- Direttiva 75/268 - Agricoltura di montagna e di talune zone svantaggiate
(GU L 128 del 19.5.1975, pag. 1).
(6) Direttiva 79/197 - Lavori di drenaggio in bacini imbriferi comuni all'Irlanda  
e all'Irlanda del Nord (GU L 43 del 20.9.1979, pag. 23).
(7) Regolamento 1054/81 - Azione comune per lo sviluppo della produzione di bovini
da carne in Irlanda e Irlanda del Nord (GU L 111 del 23.4.1981, pag. 1).
(8) Regolamento 1942/81 - Incentivazione dello sviluppo agricolo nelle zone svantag
giate dell'Irlanda del Nord (GU L 197 del 20.7.1981, pag. 7).
(9) Altre misure indirette:
- Regolamento 1035/72 - Organizzazione comune dei mercati di ortofrutticoli
(GU L 118 del 20.5.1972, pag. 1).
- Regolamento 1353/73 - Premio per la riconversione di mandrie bovine ad orien­
tamento lattiero verso la produzione di carne (GU 141  
del 28.5.1973, pag. 18).
- Regolamento 1772/82 - Organizzazione comune dei mercati nel settore dei pro­
dotti della pesca (GU L 197 del 6.7.1982).
- Direttiva 77/391 - Azione della Comunità per l'eradicazione della brucel­
losi, della tubercolosi e della leucosi dei bovini  
(GU L 145 del 13.6.1977).

-  2 -
Allegato III
(10) 1973-1977 non è possibile una suddivisione per categorie d'intervento. Le  
cifre per il 1973-1977 sono fornite dal "Department of Manpower Services",  
Belfast, quelle per il 1978-1981 sono ricavate dalla relazione annuale FSE.  
A partire dal 1984, la decisione 83/516/CEE costituisce il nuovo quadro in  
cui si inseriscono gli obiettivi e le operazioni del FSE.