ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70)708
Vol.1970/0103

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITA EUROPEE
COM(70tesder»
Bruxelles,24£VU;
RinPFV,?/!:^4vXwtJ-I--f--
«je-.-M-OWSJ.6EU. • -
COMUNICAZIONE DELAACOMMISSIONE ALGaS8ÎQ!J (
r•)atAvaall'aperturadìnegoziaticommercialitrale
Repubblicafederai*diGermaniaelaRepubblicapopolare
diBulharia

COMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
OggettosPropostadidecisionedelConsigliocneautorizzalaRepubblica
federalediGermaniaadavviareinegoziatiperlaconclusione
diunaccordocommerciale conlaRepubblicapopolarediBulgaria
IlprogettodidecisionedelConsiglio,chelaCommissione proponeperi
negoziaticommercialiprevistifralaGermaniaelaBulgarianondifferisceprati­
camente,mutatismutandis,daiprogettididecisionepresentantiinprecedenzadal­
laCommissionealConsiglioinvistadell'aperturadeinegoziaticommercialidella
Geraianiaconl'UngheriaelaCecoslovacchia ,giàapprovatidalConsiglio.Infatti,
perglistessiproblemisonostatepropostesoluzioniidenticheperl'insiemedei
negoziatiinquestione.Inparticolare ,perquantoriguardaleconclusioni chedo­
vrannoservirecomelineedirettrici ,chefiguranoinallegatoalladecisionedel
Consiglioproposta,esegnatamente quellerelativeairegimid'importazione appli­
catidallaGermania,laCommissione nonharitenutodidoverapportarealcunamo­
dificaamotivodellerecentimisurediliberazione adottatedalGovernotedesco
il25aprile1970nelquadrodelproprioregimeautonomoAmlA.
LaCommissione haapprezzatoglisforziintrapresidalGovernotedesco
alloscopodiravvicinareilpropriolivellodiliberazione autonomaaquellopiù'
elevatoraggiuntodaglialtriStatimembrineiconfrontidellostessogruppodi
paesiterzienonhamancatoditenernecontonelcorsodelleconsultazioni organiz­
zateatalfinenelquadrodelleprocedurecomunitarie chesonostateavviate.Tutta*-
viaquesteconsultazioni nonhannodatoirisultatisperatisulpianodiuncoor­
dinamentopiù'efficacecircalasceltadeiprodottiliberatidallaGermania.
Infatti,selapoliticadiliberazionecondottadalGovernofederalehacon­
tribuitolargamentearavvicinarelapropriaposizioneaquelladeglialtriStati
membri,talunemisurediliberazione sonostatepero'applicateadunnumeroridotto
diprodotticherestanosoggettiarestrizioniinaltriStatimembri,eciò'nono­
stantegliStatimembriinteressatiavesseroformulato,nelcorsodelleconsulta­
zioni,espliciteriserveinmeritoall'adozione,perquestiprodotti,dimisuredi
liberazione chenontenganocontodeilorointeressiparticolari ebenchéilGover-

-2-
•A
nofederaleavessepotutoliberare,alloroposto,altriprodottidellastessa
importanza.
E'evidentecheuncoordinamento più'efficaceavrebbeconsentitodipren­
derepiù'adeguatamente inconsiderazione gliinteressilegittimidiquestiStati
membriedigarantirenelcontempoilbuonfunzionamento delmercatocomune,edin
particolarelaliberacircolazione ,obiettivonecessariodellaproceduradiconsul-
tazione-coordinamento .
LaCommissionedeplorainparticolare cheilGovernotedesco,all'atto
dellapubblicazione dellenuovemisureautonomediliberazione (cfr."Bundesanzeiger "
del23aprileedel26maggio)concernentiiprodottichefiguranonell'elencoal­
legato,abbiaignoratoleosservazioni formulateinsedediproceduradiconsulta­
zionedanumerosialtriStatimembri,nonchéleproposteavanzatedallaCommissione
(cfr.doc.C0M(70)450definitivo).
LaCommissioneconstatachelaproceduradiconsultazione nonhaconsentito
diraggiungere ,perquestiprodotti,ungradodicoordinamento taledagarantireil
buonfunzionamento edilrafforzamento delmercatocomuneedinparticolarelali­
beracircolazione . ^
LaCommissione richiamaspecialmentel'attenzionesulfattocheilGoverno
tedesco,anormadelleanterioridecisionidelConsiglio,concernentialtripae­
sidell'Est,edinattesadellaconclusionedellaproceduraprevistaall'articolo
10delladecisionedel9dicembre19&9»non®autorizzatoamodificareilregi­
menegoziatoconipaesiterzicontemplati datalidecisioni,perquantoconcerne
iprodottipercuinonsonoassicuratiilbuonfunzionamento delmercatocomunee
ilaliberacircolazione ;analogamente ,aisensidelladecisionepropostainalle­
gato,ilGovernotedescononèautorizzato amodificareilregimenegoziatocon
laBulgariaper<ra£ntoriguardaiprodottichefiguranonell'allegatodellapre­
sentecomunicazione .
Perevitarecheinpraticasiasminuitalaportatadelprocessodilibera­
zioneinatto,laGermaniasarebbeinveceautorizzata ,senzaulterioriformalità,ad
estenderelepropriemisurediliberazioneaglialtriprodottiperiqualiglialtri
Statimembrinonabbianointeressispecificidafarvalere(cfr.art.1,§3della
propostadellaCommissionealConsiglioC0M(70)450definitivo).

ALLEGATO
ALLACOMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO CONCERinSwrE
LECONCLUSIONI CHEDOVRANNOSERVIRECOMELINEEDIEETTRICI PER
ILNEGOZIATODIUNACCORDOCOMMERCIALE ALUNGOTERMINETRALA
REPUBBLICA FEDERALEDIGERMANIAELABULGARIA
Contingentiiscritti
nell'elencoA-I969
Germania-BulgariaVocidellaT.D.C.
liberate .inmaniera
autonomail23,5«70Osservazioni:
vocisensibiliper
taluniStatimembri
II.Erzanra.is33 dergewerblichen Wirtschaft
4»Gasöl 27.10C-I-a)
b)
exc)Bénélux
Francia
Italia
5.Leichtbenzin 27.10A-IJII)
exIII)Ben&lux
Francia
Italia
8.Kautschukwaren 40.11A)
exB)
40.14)Italia
23.GewebeausSeide,roh 50.09exA)
B)
exC)Italia
26.Polyesterspinnfasern ,Watteaus
Polyesterspinnstoffen ,Abfällevon
Polyesterspinnstoffen 56.03 Francia
28.Strick-undWirkwaren ex60.02
ex60.03
60.04exB
60.05AexII
exB
60.06exBFrancia
/•

-4-
29,Uber-undUnterklsidungfur
Manner,FrauenundKinder
33»Gummischuheund-stiefel sowie
Sportschuhe mitanvulkanisierter
LaufsohleausGummiex61.01 )
61.02exB)
ex61.04 )
61.05exBjex61.06 )
ex6I.O7 )
ex61.08 )
ex61.09 )
ex61.11 *)
64.OIFrancia
Bénélux
Italia
35.Zement 25.23 Bénélux
37.Wandfliesen 69.O7exB Bénélux
Francia
Italia
40.Glaserzeugnisse einschliesslich
Flachglas70.04A)
exB)
exJ0oC6 )
ex70.10 }ex70.16)Italia
42.ErseugnissederStahlverformung )
43*ErzeugnissederZiehereienund)
Kaltwalzwerke j
44»Eisen-,Stahl-,Blech-und )
Metallwaren )
45.Fiûtings
46.Badewannen
47«Praaisionswerkzeuge
4°.Armaturen,auchausGusseisen
49.Walalager73.07A-II
B-II
73.10C
73.11A-III
IVexb
73.12B-II
C-IV
V-b
D
73.13-B-IV-a
b)
)
V-b )
73.15-A-IV-a|-c )
VI-b-1)
B-I-a)
11
IV-a)
d-l-bb)V-bj
c-l-bb)
VI-b-2-aa)
VII)Italia

-5-
da42,a49*(segue)
50,Kraftfahrzeugteile und
-Zubehör
52.Elektromotoren73.18exB)Bénélux
exC)Italia
)ex73.20 )
)73«25 )Italia
)73.4OexB)
)ex82.01 Pranoia
87.O6A)
B-I)Italia
ex-II)
85.OI-A-I Bénélux

-6-
Propostadi
EECISIONE DELCONSIGLIO
cheautorizza :laRepubblicafederalediGermaniaad
avviareinegoziatiperunaccordocommerciale conla
RepubblicapopolarediBulgaria
ILCONSIGLIOBELLECOMUITITA' EUROPEE,
VistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuropea,inparticolarel'ar­
ticolo113;
VistaladecisionedelConsigliodel16dicembre1969»concernentelagradualeuni-
formazionedegliaccordirelativiallerelazionicommercialidegliStatimembricon
ipaesiterzielanegoziazionedegliaccordicomunitari(l),inparticolaregliar­
ticoli9e12;
VistalapropostadeliaCommissione ;
Considerando chelaRepubblicafederalediGermaniahaconclusoconlaRepubblica
popolarediBulgariaunaccordocommercialefirmatoil6marzo1964»perunadurata
di3anni,erinnovatodiannoinannofinoal31dicembre1969»ilcuitacitorin­
novofinoal31dicembre1970èstatoautorizzato condecisionedelConsigliodel
17ottobre1969(2);
Considerando chelaRepubblicafederalediGermaniahainformatolaCommissione che,per
motiviparticolari ,essaprevededidovernegoziare,conlaRepubblicapopolarediBul­
gariaunaccordocommercialealungotemine,validodal1°gennaio1970al31dicem­
bre1974,perevitareunadiscontinuità nellesuerelazionicommerciali convenziona­
licontalepaese,datochel'accordocommercialeattualmenteinvigorespiraalla
finedel197°»eperapportarealcunemodifichealregimestabilitoperil-1970;
(1)G.U.n.L326del29.i2.l969,pag.39
(2)G.U.n.L266del24.lO.i969,pag.32

-7-
Considerando cheunnegoziatocomunitarioaisensidell'articolo113conlaBulgaria
nonappareancorapossibile;
Considerando cheilregimecomunitario dicuialtitoloIIdelladecisionedel
Consigliodel16dicembre1969nonèancoracompletamente definitoperquestopaese
terzo;
Considerando cheledisposizioni fondamentalidell'accordoprevistosonostateoggetto
diunaconsultazione preliminareperuncoordinamento intesoagarantireilbuonfun­
zionamentodelmercatocomune,atenercontodeilegittimiinteressidegliStatimem-j
I
briedacontribuirealladefinizione deiprincipiuniformidellapoliticacommercia-j
lecomune;
Considerando cheleconclusioniricavatedatalecoordinamento dovranno,insededi
negoziato,servirecomelineedirettriciperloStatomembrointeressato ;
Considerando chelapresenteautorizzazione riguardailnegoziatodiunaccordocom­
mercialetraloStatomembrointeressato edilpaeseterzoinquestione,restando
impregiudicati glialtriobblighiderivantiaquestoStatomembrodaldirittocomu­
nitario,
V
HAADGTTATOLAPRESENTEDECISIONES
Articolo 1
LaRepubblicafederalediGermaniaèautorizzata adavviaredeinegoziati
conlaRepubblicapopolarediBulgariaperlaconclusionediunaccordocommerciale ,
perilperiododal1°gennaio1970al31dicembre1974»sullabasedelleconclusio­
nichefiguranoinallegato.
Articolo 2
LaRepubblicafederalediGermaniaèdestinataria dellapresentedecisione.
FattoaBruxelles,addi'

-8-
Conclusioni chedovrannoservire ,comelineedirettriciper
ilnegoziatodiunaccordocommercialetralaRepubblica
federalediGermaniaelaRepubblicapopolarediBulgaria
1.Ilnegoziatoperunaccordocommerciale alungotermine,delladuratadi5anni
adecorreredal1°gennaio1970»previstotralaGermaniaelaBulgaria,nonpotràpre­
vederel'inclusionediunaclausoladitacitorinnovo,,
Losviluppodegliscambicostituirà 1Obiettivoprincipaledell'accordo,incon­
formitàdell'orientamento ,generaledellapoliticacommerciale comune.
2.UnaclausoladirevisionepermetteràallaGermaniadiadeguare,senecessario ,
ipropriimpegni,inmododaevitarequalsiasiostacoloall'elaborazione edall'attuazio­
neprogressivadellapoliticacommerciale comune.Dettaclausolanondovràassolutamente
esseremenoefficacediquelleinseritenegliaccordichehannobeneficiato finoadora
d'unaderogaalladecisionedelConsigliodel^,10«1^61.
3.LaGermaniapotràaccordareallaBulgariailtrattamentodellanazionepiù*fa­
voritainmateriadoganale,acondizionecheottengaglistessivantaggi.
4.LaGermaniapotràapplicareallaBulgarianuovemisurediliberazionenelquadro
delproprioregimeattuale,alloscopodiavvicinarsiallivellodiliberazione autonomo
più'elevatoraggiuntodaglialtriStatimembrietenendoconto,perquantoriguarda
lasceltadeiprodottidaliberare,dellanecessitàdiarrivareprogressivamente aduh
regimecomuned'importazione neiconfrontidellaBulgaria.
Inoltre,laGermaniapotràdichiararelasuaintenzionedicontinuareilproces­
sodiliberazione durantetuttalavaliditàdell'accordoalungoterminecosi'previsto *
5.PergliscambidimercitralaGermaniaelaBulgaria,ilprotocolloallegato
all'accordoconterràdeglielenchidicontingenti convaliditànonsuperioreadunanno,
senzapossibilità ditacitorinnovo.
./•

/.-9-
Peril1970»icontingenti de,prevedereverrannodeterminatisullabasedegli
elenchiallegatialprotocolloannualeapplicatonel1969edell'aumentodeicontin­
gentiaccordatouni1ateraloatttedallaGermaniaallaBulgarial'annoscorso»Potranno
venireventualmente accordati,inmisuraragionevole ,aumentisupplementari .
Perlasoppressione totaleoparzialeditallonididetticontingenti duranteil
negoziato,anormadell'articolo10delladecisionedelConsigliodel16.12.1969dovrà
avvenireunanuovaconsultazione-coordinamento ,seguitaeventualmente danuoveconclusic
nichedovrannoservirecomelineedirettriciperlaprosecuzione delnegoziato.
6.L'accordoconterràuna&ausoladiprezzoadeguata,chepermettalaallaGermania
diadottare,all'occorrenza,misuredisalvaguardia .
7.Perquantoriguardaiprodettirisultantidauna.cooperazione economicaein­
dustriale,laGermaniapotrebbeeventualmente accordaredellelicenzed'importazione
fuoricontingente ,previoesamecasopercasodellorocaratteredicooperazione .Tut­
tavia,laGermaniapotrebbeadottarequestedisposizioni inrelazioneall'elaborazione
diunapoliticacorineinquestamateria.
8.Perquantoriguardaiprodottiagricolinonancorasoggettialregimecomunità --
ried'importazione nelquadrodellapoliticaagrariacomune,laGermanianonprenderà
impegnichepossanoostacolarel'applicazione dellaregolamentazione comunitaria che
entrerebbeinvigoreduranteil1970*