ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 587 
 
 
 
Vol. 1983/0 221 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COM(83) 587 def.
COMMISSIONE Bruxelles, 12 o tto b r e  1983
DELLE
COMUNITÀ EUROPEE
Segretariato generale D O C U M E N T O  IN T E R N O
NEGOZIATI PER L'ADESIONE
DEL PORTOGALLO ALLE COMUNITÀ'
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
in  materia di
ORIENTAMENTI E  PROPOSTE COMPLEMENTARI RELATIVI ALLO SVILUPPO  
DELLE STRUTTURE AGRICOLE IN PORTOGALLO
£M(83) 587 def.

RELAZIONE
Nella comunicazione C0M(81) 158 def. del 27 marzo 1981,  la Commissione, 
nell'am bito dei negoziati re la tiv i all'adesione del Portogallo a lla  
Comunità, ha presentato al Consiglio proposte re la tiv e  a ll'a g ric o ltu ra .
Nel documento essa rilevava che le d iffic o ltà  d e ll'a g ric o ltu ra  porto­
ghese derivavano principalmente da problemi s tru ttu ra li e esprimeva la 
propria intenzione dé e ffe ttu a re  un esame a  liv e llo  tecnico per d e fin ire  
le eventuali soluzioni da attuare dopo l'adesione del P ortogallo.
I l  presente progetto di comunicazione è stato redatto in seguito all'esame 
in questione. Dopo un'esposizione degli elementi essenziali presentati 
in forma di introduzione, la comunicazione esamina l'o p p o rtu n ità  di 
applicare al Portogallo le d ire ttiv e  ed i regolamenti della Comunità 
per quanto riguarda g li aspetti s o c io -s tru ttu ra li d e ll'a g ric o ltu ra  
presentando alcune proposte. In seguito vengono tra ccia te  le grandi 
linee di un programma sp e cifico , adeguato a lla  situazione del Portogallo 
e ta le  da promuovere lo sviluppo de lle s tru ttu re  agricole portoghesi.
Le proposte sono completate da una valutazione fin a n z ia ria  del costo 
che la Comunità deve sostenere per i provvedimenti proposti dalla C om ­
missione.
La Commissione è in v ita ta  ad approvare i l  progetto di comunicazione 
allegato presentato dai sigg. NATALI e D A LS A G E R  nonché a  trasm etterlo 
al Consiglio.

INDICE
Pagina
INTRODUZIONE 1
CAPITOLO I :  DESCRIZIONE DELLE STR U TTU R E AGRICOLE IN
P O R TO G A LLO  4
CAPITOLO I I :  POSSIBILITÀ' DI APPLICARE AL P O R TO G A LLO  LE
DIRETTIVE E D  I REGOLAMENTI  RELATIVI AI PROBLEMI 
SOCIOSTRUTTURALI DELL'AGRICOLTURA 11
CAPITOLO I I I :  P R O G R A M M A  SPECIFICO RELATIVO ALLO SVILUPPO
AG RICO LO  DI A LC U N E  REGIONI  DEL P O R TO G A LLO  27
CAPITOLO IV: INCIDENZE FINANZIARIE P E R  LA COMUNITÀ' 32
ALLEGATI: I .  APPLICAZIONE D E L P R O G R A M M A  SPECIFICO ALLA
REGIONE  DI BEIRA INTERIOR  37
A. CARATTERISTICHE AGRICOLE DELLA REGIONE
DI BEIRA INTERIOR 37
B. C O N C EZIO N E D E L P R O G R A M M A  SPECIFICO
DI SVILUPPO 39
C. C O S T O  D E L P R O G R A M M A  SPECIFICO 48
I I .  STATISTICHE E  GRAFICI 49

- f -
INTRODUZIONE
1. Nella comunicazione al Consiglio del 27 marzo 1981 (1) e più recentemente 
nella comunicazione del 22 lu g lio  1983 (2) la Commissione ha messo in  e vi­
denza che i problemi d e ll'a g ric o ltu ra  portoghese sono dovuti principalmente 
a  questioni di p o litic a  s tru ttu ra le . I l  sistema agricolo portoghese non è  
paragonabile al sistema comunitario e pertanto l'a g ric o ltu ra  portoghese non 
potrà tra rre  vantaggi dal sistema comunitario nell'im m ediato futuro .
Le stesse a u to rità  portoghesi hanno riassunto le c a ra tte ris tic h e  generali del 
settore in Portogallo nel modo seguente:
''L 'a g ric o ltu ra  portoghese re g istra  un liv e llo  di p ro d u ttiv ità  molto basso, 
utilizzan do principalmente la te rra  e la manodopera come fa tto ri di produzione 
in condizioni fin a n z ia rie  e s tru ttu ra li m ediocri, con una grave carenza di 
c a p ita li e di tecnologia. In linea generale, i l  settore attua una forma 
difensiva di produzione che determina una so tto u tilizza zio n e  de lle risorse 
n a tura li e i l  predominio d e ll'a g ric o ltu ra  di sussistenza".
(Programma del secondo governo co stitu zio n a le , 2.1.1973).
La Commissione mette in o ltre  in rilie v o  che la nuova impostazione in materia 
di transizione da essa proposta al Consiglio (doc. C0MC83) 310 del 22.7.1983) 
deve essere accompagnato d a ll'a p p lica zio n e  del programma s tru ttu ra le  proposto 
in  t u t t i i suoi aspetti a decorrere dall'adesione.
2. La presente comunicazione comprende i quattro c a p ito li seguenti:
I .  Descrizione de lle s tru ttu re  agricole in  Portogallo
I I .  Esame d e lle  p o s s ib ilità  di applicare la p o litic a  comunitaria de lle e  
s tru ttu re  agricole al Portogallo
I I I .  Programma specifico re la tiv o  a llo  sviluppo agricolo in alcune regioni 
del Portogallo
IV. Valutazione fin a n z ia ria  del costo che la Comunità dovrebbe sostenere per 
i provvedimenti proposti d a lla  Commissione.
3. Nel capitolo I I  de lla presente comunicazione, la Commissione esamina la possi­
b ilit à  di applicare al Portogallo le d ire ttiv e  ed i regolamenti della Comunità 
in materia di s tru ttu re  agricole. Se t a li d ire ttiv e  dovessero venire m odifi­
cate prima dell'adesione del P ortogallo, sarà tenuto conto degli adeguamenti 
necessari ai f in i de lla loro applicazione in  questo paese.
. . .  7 ...
(1) C0MÌ81) 158 d e f., pag. 17.
(2) C0M(83) 310 d e f., pag. 22.

D a ll'a n a lis i presentata in questo capitolo ris u lta  che, in base a lle  carat­
te ris tic h e  d e ll'a g ric o ltu ra  portoghese, la normativa comunitaria in materia 
di s tru ttu re  a g ricole, ne lla sua forma a ttu a le , avrà un'applicazione con 
diverse conseguenze in P ortogallo, secondo le modalità specifiche di a p p li­
cazione nel paese. Le d ire ttiv e  la cui attuazione avrà la maggiore incidenza 
in Portogallo sono la d ire ttiv a  72/160/CEE (cessazione d e ll'a ttiv ità  agricola 
e destinazione de lla S A U  ad a lt r i u s i), la d ire ttiv a  72/161/CEE (informa­
zione socio-economica e qualificazione professionale) e, in misura minore, 
la d ire ttiv a  75/268/CEE (a g rico ltu ra  di montagna e zone svantaggiate). 
L'incidenza de lla d ire ttiv a  72/159/CEE (ammodernamento de lle aziende agricole) 
sarà meno  in c is iv a  a causa dei c r ite r i che ne lim itano i l  campo di applica­
zione. L'applicazione dei regolamenti (CEE) n. 355/77 (trasformazione e  
commercializzazione dei prodo tti a g ric o li) e (CEE) n. 1360/78 (associazioni 
di p ro d u tto ri) potranno avere un'azione efficace contribuendo a llo  sviluppo 
de lle s tru ttu re  di trasformazione e di commercializzazione dei prodotti 
a g ric o li in P ortogallo.
Per poter avere r is u lta ti più e ffic a c i le d ire ttiv e  ed i regolamenti suddetti 
dovranno essere opportunamente m o d ific a ti.
C om e la Commissione ricordava già ne lla comunicazione del 27 a p rile  1981, 
per preservare i l  concetto potenziale di unità agricola attualmente in  vigore 
nella Comunità, la lim itazione sul piano comunitario dei c r ite r i di applica­
zione de lle d ire ttiv e  s o c io -s tru ttu ra li, ta le  da permettere ad un maggior 
numero di a g ric o lto ri portoghesi di usufruire d e ll'a p p lica zio n e  de lle d ire t­
tiv e  stesse, non può superare una certa sog lia . In misura sempre crescente, 
le aziende agricole de lla Comunità ampliata in grado di adeguarsi a ll'e v o lu ­
zione dell'economia saranno soltanto le unità di produzione in cui i l  condut­
tore ha una q u a lific a  professionale adeguata, la re d d itiv ità  viene co n tro lla ta  
con un sistema contabile e che, applicando metodi di produzione razionale, 
sono in  grado di o ffr ir e  un reddito equo e condizioni di lavoro soddisfacenti 
a lle  persone iv i occupate. La maggior parte d e lle  aziende in Portogallo non 
corrisponde a questi re q u is iti. Per creare condizioni t a li da permettere

- 3 -
a lle  aziende portoghesi di entrare nella dinamica dei miglioramenti s tru ttu ­
r a li,  l'applicazione d e lla  normativa com unitaria, anche m odificata, secondo 
la Commissione deve essere completata da un programma p a rtico la re  di svilup­
po, adeguato a lle  condizioni s tru ttu ra li specifiche d e ll'a g ric o ltu ra  porto­
ghese. Lo schema del programma specifico è illu s tr a to  al capitolo I I I  della 
presente comunicazione.
IL programma deve prendere in considerazione i seguenti punti:
- i l  basso liv e llo  di formazione degli a g ric o lto ri;
- la mancanza di un sistema effica ce di divulgazione e di sperimentazione 
agri cola;
- l'e le v a ta  percentuale della popolazione a ttiv a  n e ll'a g ric o ltu ra  risp e tto  
a lla  popolazione a ttiv a  globale;
- l'invecchiamento de lla popolazione agricola;
- la mancanza di m obilità d e lle  su p erfici agricole;
- l'in s u ffic ie n z a  de lla formazione professionale.
Questo programma sp e cifico , esteso a tu tte  le regioni sfa vo rite  del Porto­
g a llo , sarà elaborato nei p a rtic o la ri in s tre tta  consultazione con le auto­
r ità  portoghesi. I l  ritmo di realizzazione del programma dipenderà dalla 
portata delle risorse d is p o n ib ili in term ini di mezzi umani, m ateriali e  
fin a n z ia ri.
Secondo la Commissione, ne lla realizzazione del programma sp e cifico , deve 
essere dedicato un impegno p a rtico la re  a lla  formazione, a lla  divulgazione ed 
a lla  sperimentazione nel settore agricolo in  Portogallo. In fa tti la divulga­
zione co stitu isce  un elemento determinante per i l  successo del programma 
sp e cifico , del quale è una con ditio sine qua non.
Secondo la Commissione, in o ltre , le in iz ia tiv e  in materia di divulgazione 
dovrebbero essere messe a  punto già prima dell'adesione mediante una quota 
parte d e ll'im p o rto  degli a iu ti preadesione a  favore del P ortogallo, che la 
Commissione ha proposto di in te n s ific a re  (1).
(1) C O M (83) 310 d e f., pag. 22.

- 4  -
C A P IT O LO  I : D E S C R IZIO N E  D E L L E  S T R U T T U R E  A G R IC O LE  IN P O R T O G A L L O
Negli ultimi due decenni l'agricoltura portoghese è  stata caratterizzata 
principalmente da un basso tasso di crescita. Tra i l  1960 e  i l  1975 i l  tasso 
annuo di crescita del prodotto agricolo lordo (PAL) al costo dei fa tto ri ed 
a  prezzi costanti del 1963 era pari soltanto all'1%. Tra i l  1960 e  i l  1975, 
i l  P A L  per abitante in Portogallo rispetto al P A L  medio della Comunità 
scendeva dal 3 1  al 2 7 %  di quest'ultimo, mentre nello stesso periodo la per­
centuale relativa alla Grecia aumentava dal 26 al 4 3 %  e  quella della Spagna 
dal 3 1  al 4 4 %  del P A L  della Comunità.
U n a  serie di fa tto ri ha contribuito ad aumentare i l  divario tra i l  settore 
agricolo portoghese e  quello degli a ltri paesi dell'Europa occidentale:
a) la struttura della proprietà, caratterizzata da un sistema di latifondi 
nel sud e  da un frazionamento molto accentuato nel nord;
b) i l  basso tasso di investimento nel settore agricolo, dovuto alla mancanza 
di una strategia di sviluppo coerente del settore;
c) l'invecchiamento della popolazione attiva agricola a  seguito in p a rti­
colare dell'esodo rurale;
d) la scarsa formazione degli a g rico lto ri, la elevata percentuale di analfa­
beti e  la mancanza di un sistema efficace di divulgazione agricola;
e) la formazione e  l'insufficienza del sistema di credito agricolo.
I l ristagno del settore agricolo portoghese si rileva in quasi tutte le 
regioni del paese. Secondo i dati disponibili (1), i l  P A L  per lavoratore 
occupato nell'agricoltura è  inferiore del 6 0 %  al prodotto interno loro (PIL) 
per persona occupata in quasi la metà delle regioni (tabella 1  dell'allega­
to II) .
(1) Ultimo censimento agricolo (1972).

- 5  -
L'entità del divario tra i l  settore agricolo portoghese e  quello della 
Comunità emerge in m odo ancora più chiaro se si aggiunge che nel 1972 i l  PIL 
per persona occupata era inferiore a  quello della Comunità del 4 0 %  in 14 dei 
18 d is tre tti (1) del Portogallo e  del 3 0 %  in 9 d is tre tti. Sul piano nazio­
nale la divergenza tra i l  P A L  per persona occupata nell'agricoltura e  i l  PIL 
per persona occupata si aggira intorno al 52% .
Queste cifre mettono chiaramente in evidenza non soltanto i l  Livello di 
sottosviluppo agricolo generale esistente attualmente in Portogallo, m a  
anche la notevole evoluzione che i l  settore agricolo deve percorrere per 
moderni zzarsi.
Aziende agricole
Secondo l'inchiesta sulla struttura delle aziende agricole effettuata nel 
1968 (2) su un totale di +  800.000 unità i l  38,8% ha una superficie infe rio­
re a  1  ha. Tra le 495.000 aziende con oltre 1  -ha di S A U  (3) quasi due terzi 
hanno una superficie inferiore a  5  ha, mentre soltanto i l  5,4%  dispone di 
oltre 50 h a  (tabella 3).
Nel 1968 i l  7 8 %  delle aziende agricole occupava +  i l  1 5 %  della superficie, 
mentre lo 0,6%, vale a  dire le unità di superficie pari o superiore a  100 h a  
occupavano circa i l  4 5 %  della superficie.
A  tale dualismo occorre aggiungere i l  divario che caratteri zza .  la rip a rti­
zione regionale delle aziende. Nel nord del Portogallo in fa tti le aziende 
sono estremamente frazionate, mentre nel sud, (fatta eccezione per l'Algarve) 
predominano le grandi proprietà. Nella parte settentrionale i l  problema 
delle piccole dimensioni delle aziende è  accentuato nei d is tre tti di Viana 
Castel, Coimbra, Leira, Aveiro, Viseu, Porto, Braga e  Santarem dove i l  nu­
mero di ettari di S A U  per persona occupata varia tra 0,6 e  4  ha.
Nel sud, invece, le aziende con una superficie inferiore a  5  h a  rappresentano 
+  i l  5 7 %  del totale delle aziende ed occupano soltanto i l  4 %  circa della 
superficie, mentre quelle con oltre 100 ha sono i l  3,4%  del numero totale, 
m a  occupano i l  63,5% della superficie. Nel sud i l  numero di ettari di S A U  
per persona occupata nell'agricoltura è  nettamente più favorevole che al 
nord, oscillando tra 14 e  15 ha nei d is tre tti di Portalegre, Beja e  Evora.
• . .  /. . .
(1) I l "d is tre tto "in  Portogallo corrisponde ad una entità geografica equiva­
lente a  quella di "regione" sul piano comunitario.
(2) Ultima indagine nazionale portoghese nel settore dell'agricoltura.
(3) S A U  =  Superficie agricola utilizza ta .

-  6 -
Nella parte settentrionale del Portogallo, i l  frazionamento in numerose 
parcelle, al quale si uniscono fa tto ri quali L a  formazione insufficiente 
degli a g ricoltori, l'invecchiamento della popolazione attiva agricola e  
la carenza di credito, provoca gravi d iffic o ltà  ai fin i della razionaliz­
zazione, dell'ammodernamento e  dell'incremento della produzione. L'ambiente 
rurale risente profondamente di questa situazione, che, anche a  causa della 
mancanza di posti di lavoro alternativi al di fuori dell'agricoltura e  delle 
restrizioni di bilancio, tende a  ostacolare qualsiasi inizia tiva  volta a  
migliorare le strutture.
Nel sud la situazione è  stata sensibilmente modificata dall'attuazione 
della riforma agraria nel 1975. Sino ad allora la struttura delle aziende 
era caratterizzata dalla predominanza dei grandi la tifo n d i, co ltiva ti in 
m odo estensivo e  spesso sfru tta ti in m odo insufficiente, nei quali lavora­
vano molti salariati ag ricoli, in gran parte stagionali.
In linea generale m ancavano iniziative in materia d i espansione ed  a m m o d ern a ­
m ento delle aziende, nonché d i diversificazione delle colture.
C o n  la riforma agraria avviata nel 1975 i latifondi hanno mantenuto in gran 
parte le dimensioni in iz ia li e  molti vengono attualmente gestiti da coopera­
tive o da "unità colle ttive  di produzione", che ricevono i terreni in a ffitto  
dallo Stato.
I l  rendimento dell'agricoltura portoghese è  in generale molto basso rispetto 
al rendimento medio registrato nella Comunità. Lé principali eccezioni r i ­
guardano essenzialmente i l  riso e  i pomodori; per questi ultimi) prodotti 
l'introduzione dell'irrigazione ha svolto una funzione rilevante. Sono at­
tualmente irrig a ti 668.000 ha, pari al 1 5 %  della S A U  portoghese. Questa 
percentuale può apparire relativamente favorevole, soprattutto rispetto a  
quella della Spagna (10%), m a  non r ifle tte  le carenze che caratterizzano 
la situazione attuale della rete di irrigazione:

- 7  -
- soltanto i l  1 0 %  degli attuali 668.000 ha di terreni irrig u i usufruiscono di 
dighe o di canali, mentre la parte restante è  coperta da una rete di tipo 
tradizionale (pozzi, fo s s a te lli), che non è  sempre in grado di far fronte 
alle esigenze degli agricoltori nei periodi di grave siccità;
- per quanto riguarda le aziende, soltanto i l  5 %  della superficie irrigua in 
Portogallo usufruisce di tecniche di irrigazione meccanizzate (aspersori, 
irrig a to ri rotativi ...)  mentre la parte rimanente è  irrigata per gravita­
zione;
- la ripartizione regionale della S A U  irrigua è  insoddisfacente: in e ffe tti 
la percentuale di S A U  irrigua rispetto al totale, pari al 1 5 %  sul piano 
nazionale, è  inferiore al 1 0 %  nella regione situata a  sud del Tago 
(Alentejo), in cui i l  fabbisogno d'acqua è  più rilevante.
Oltre al problema della scarsità d'acqua, occorre ricordare che i principali 
fa tto ri ta li da condizionare i l  rendimento dell'agricoltura in Portogallo 
sono l'in su fficie n te  utilizzazione delle tecnologie moderne di produzione 
(sementi selezionate, concimi, meccanizzazione), la struttura delle imprese, 
nonché l'e tà  e  la formazione degli a g ricoltori.
Popolazione agricola attiva
Secondo l'ultim o censimento generale della popolazione, effettuato nel 1970, 
la popolazione agricola attiva ammontava a  960.000 persone pari al 3 1 %  della 
popolazione attiva totale. Secondo le ultime stime, la percentuale sarebbe 
attualmente del 25% .
Nel 1968 i l  2 2 %  circa degli agricoltori aveva almeno 65 anni, mentre i l  2 6 %  
era di età compresa tra 55 e  65 anni. La distribuzione non varia in misura 
sensibile secondo la superficie delle aziende (tabella 7).
D a  una classifica delle aziende in base alla superficie ed a ll'e tà  del con­
duttore si rileva un altro aspetto del problema delle strutture agricole, 
vale a  dire molti agricoltori anziani sono a  capo di piccole aziende. In fa tti 
circa i l  3 0 %  del totale degli agricoltori ha più di 55 anni, m a  occupa 
aziende di superficie inferiore a  4  ha (tabella 8).
Inoltre, i l  4 0 %  circa degli agricoltori è  analfabeta.

-  8 -
I sistemi di divulgazione agricola, di formazione professionale, di ricerca 
agronomica e  di sperimentazione agricola non sono sufficientemente sviluppa 
ti in Portogallo. Questa carenza costituisce un grave ostacolo per lo svi­
luppo dell'agricoltura portoghese.
Strutture di commercializzazione
La rete di commercializzazione dei prodotti agricoli è  caratterizzata in 
Portogallo da carenze generali, in particolare da una certa pesantezza per 
quanto riguarda l'immissione sul mercato di numerosi prodotti. In partico­
lare questa situazione è  dovuta all'esistenza di monopoli di Stato riguar­
danti principalmente i cereali, le materie grasse, i prodotti lattiero-ca- 
seari, i prodotti dell'allevamento, g li o rto fru ttic o li e  i l  vino.
La politica attualmente seguita è  orientata verso un duplice obiettivo:
a) lo sviluppo e  l'ammodernamento delle principali infrastrutture di pro­
duzione o di commercializzazione in tutto i l  paese;
b) coordinamento di diversi organismi attualmente sotto la tutela di più 
m inisteri.
In Portogallo i l  movimento cooperativistico è  attualmente in espansione, 
m a  non sono disponibili informazioni particolareggiate sulla forma preci­
sa e  sulla natura delle cooperative create. Secondo le valutazioni, esi­
stono attualmente circa 660 cooperative agricole di tu tti i t ip i.  I l movi­
mento è  sostenuto dallo Stato e  dalle associazioni professionali per m ezzo 
di aiuti pubblici ed azioni, a  carico dei servizi regionali del ministero 
dell'agricoltura nel settore della formazione professionale, del funziona­
mento delle cooperative esistenti e  delle in izia tive  volte a  promuovere la 
formazione di nuove cooperative.

- 9  -
Settore agricolo delle regioni autonom e delle Azzorre e di M a d era
Gli arcipelaghi delle Azzorre e  di Madera dispongono di una superficie 
di quasi 300.000 ha e  comprendono una popolazione di circa 500.000 abitanti, 
vale a  dire rispettivamente 3,5% della superficie e  5,0% della popolazione 
totale portoghese. U n  problema particolare è  costituito dalle d iffic o ltà  
obiettive che caratterizzano la struttura attuale di trasporto (mezzi e  
frequenza inadeguati) tra le regioni autonome, in particolare le Azzorre 
e  i l  continente portoghese.
A Z Z O R R E
La popolazione agricola attiva delle Azzorre è  pari al 3 5 %  della popolazione 
attiva totale, mentre i l  settore agricolo contribuisce per i l  3 7 %  al prodotto 
interno lordo.
La produzione agricola delle Azzorre è  essenzialmente caratterizzata dal 
settore dell'allevamento, e  principalmente dalla produzione di latte , nonché 
dalle industrie a ffin i e  da alcune colture vegetali: cereali, patate, barba- 
bietole da zucchero, ananas, té, vino, cicoria.
I l 1 4 %  del totale dei bovini portoghesi e  i l  2 5 %  delle vacche da latte 
si trovano nelle Azzorre. Nell'arcipelago si produce i l  2 5 %  del latte 
consumato in Portogallo. I l fatto che soltanto i l  2 %  dei bovini delle 
Azzorre vengano macellati sul posto ed i l  resto venga trasportato vivo 
nel continente, mette in evidenza la debolezza delle infrastrutture locali 
(macelli, depositi frig o rife ri .. . ) .
Anche nel settore dell'allevamento si riscontrano cattive condizioni 
stru ttu ra li di produzione. I l 5 2 %  delle aziende agricole ha una superficie 
inferiore ad 1  ha e  quindi i numerosi agricoltori vivono in un regime di 
sussistenza. I problemi stru ttu ra li sul piano dell'azienda sono partico­
larmente gravi (acqua, e le ttric ità , strade di accesso, . . . ) .  Data la 
struttura della proprietà fondiaria e  l'in su fficie n te  evoluzione della 
tecnologia è  d iffic ile  ammodernare le aziende. Le carenze dei c irc u iti 
di commercializzazione hanno inoltre dato luogo ad una struttura di 
produzione poco diversificata e  ad un volume di produzione inferiore 
al potenziale della regione.

-  10 -
M A D E R A
La popolazione agricola attiva di Madera è  pari al 3 3 %  della popolazione 
attiva totale.
La produzione agricola di Madera si basa principalmente sulle colture 
vegetali e  presenta un certo grado di specializzazione, essendo composta 
principalmente di fru tta (banane ed altra fru tta  tropicale), tuberi 
(patate), prodotti o rto fru ttic o li, vigneti e  canna da zucchero.
I vigneti, le banane e  la canna da zucchero, rispettivamente pari al 16% , 
al 9 %  ed al 6 %  del totale delle colture permanenti, sono i principali 
prodotti agricoli esportati ai quali si aggiungono le patate dolci. La 
loro importanza per i l  Portogallo è  tuttavia lim itata.
La produzione del vino di Madera non raggiunge neppure l'1% della produzione 
v itic o la  nazionale.
Le altre produzioni agricole sono destinate principalmente al consumo 
interno dell'arcipelago, m a  sono insufficie nti per soddisfare la domanda.
Gran parte dei prodotti agricoli consumati a  Madera deve in fa tti essere 
importata.
Sul piano strutturale L1 8 9 %  delle aziende agricole h a  una superficie inferiore 
ad 1  ha e  la struttura della proprietà fondiaria è  essenzialmente caratte­
rizzata da piccoli appezzamenti. La scarsità della superficie agricola, 
l'elevata percentuale della popolazione agricola a ttiva , la struttura delle 
aziende nonché l'elevata percentuale di agricoltori anziani ed analfabeti 
sono gli ostacoli che attualmente limitano le possibilità di sviluppo 
agricolo di Madera.

-  11  -
C A P IT O LO  II - POSSIBILITÀ' DI A P P LIC A R E  A L  P O R T O G A L L O  L E  DIRETTIVE E  I
R E G O L A M E N T I D E L L A  C O M U N IT À ' RELATIVI A D  ASPETTI S O C IO S TR U T- 
TU R ALI D E LL'A G R IC O LTU R A
1. Questo capitolo è  dedicato ad un esam e delle condizioni secondo le quali 
le direttive ed i regolamenti della Comunità in materia sociostrutturale 
agricola potrebbero applicarsi al Portogallo.
2. Direttiva 72/159/CEE relativa all'ammodernamento delle aziende agricole
2.1. Questa dire ttiva si propone di mettere in atto un regime selettivo 
di incoraggiamento a  favore delle aziende agricole in grado di 
svilupparsi, destinato a  favorire le loro a ttiv ità  ed i l  loro 
sviluppo in condizioni razionali, nonché di creare le condizioni 
stru ttu ra li ta li da permettere un sensibile miglioramento del 
reddito e  delle condizioni di lavoro nel settore.
In base alla presente d ire ttiva sono considerate aziende agricole 
in grado di svilupparsi quelle in cui l'imprenditore
- esercita l'a ttiv ità  agricola a  tito lo  principale,
- possiede una sufficiente capacità professionale,
- s'impegna a  tenere una contabilità fin  d a ll'in iz io  del piano di 
sviluppo,
- elabora un piano di sviluppo dell'impresa tale da dimostrare 
che, una volta portata a  termine, l'azienda agricola sarà in 
grado di raggiungere, in linea di massima oer una o  due U L U  (1), 
almeno un reddito da lavoro comparabile a  quello di cui bene­
ficiano le a ttiv ità  non agricole nella zona.
Per reddito da lavoro comparabile, ai sensi della d ire ttiva , si 
intende i l  salario lordo medio dei lavoratori non a g ricoli, tenendo 
opportunamente conto delle disparità del regime sociale degli 
agricoltori e  quello dei lavoratori salariati non agricoli.
I l regime di incoraggiamento per gli imprenditori le cui dom ande 
sono state prese in considerazione ed i cui piani di sviluppo sono 
stati approvati comprende i seguenti provvedimenti:«..  /...
(1) U L U  =  Unità di lavoro uom o.

-  12  -
“  a iu t i s o tto  forma di abbuono d i in te r e s s i per g li in v e s tim e n ti 
necessari a l l ’ a ttu a z io n e  del piano di s v ilu p p o , escluse alcune 
spese dovute a ll'a c q u is t o  d i t e r r e ,  di bestiam e v iv o  suino e 
a v ic o lo  e di v i t e l l i  d e s tin a ti a ll'in g r a s s o ,
-  g aranzie per i mutui c o n t r a t t i e i lo ro  in te r e s s i nei casi in  cui 
s ia  n ece ssa rio  s u p p lire  a ll'in s u f f i c ie n z a  d e lle  g aranzie r e a li e 
p e rs o n a li,
-  la concessione, a t i t o l o  p r i o r i t a r i o ,  d e lle  te r r e  rese d is p o n ib ili 
ai sensi d e lla  d ir e t t i v a  72/160/CEE.
G li S ta ti membri possono ve rsa re  l'e q u iv a le n te  di questo a iu to , in  
t u t t o  o in  p a rte , s o tto  forma di abbuono d i in te r e s s i oppure s o tto  
forma di c o n trib u to  in  conto c a p ita le  o di ammortamenti d i f f e r i t i ;  
possono in o lt r e  combinare queste due forme di a iu to .
Come t u t t a v ia  o cco rre  r ile v a r e ,  che in  base a l regolam ento (CEE) 
n. 1945/81 e i l  regolam ento (CEE) n. 1946/81 vengono im poste alcune 
r e s t r iz io n i a lla  concessione d e g li a iu t i d e s tin a ti a g li in v e s tim e n ti 
ris p e ttiv a m e n te  nei s e tt o r i d e ll'a lle v a m e n to  di s u in i e d e lla  produ­
zione dei la t t ie r o - c a s e a r i.
2 .2 . I l  re d d ito  com parabile in  P o rto g a llo  ai sensi d e lla  d ir e t t i v a
72/159/CEE non è n o to . I l  PIL per persona occupata fo rn is c e  t u t t a v ia  
l'o r d in e  di grandezza d e l re d d ito  e q u in d i vie ne  u t i liz z a t o  come 
in d ic a to re  del re d d ito  stesso n e l l 'a n a l i s i  seguente. Analogamente 
i l  PIL per persona occupata n e ll'a g r ic o lt u r a  vie ne  u t i liz z a t o  come 
in d ic a to re  del re d d ito  da la vo ro  n e l s e tto re  a g r ic o lo .
Come è s ta to  a ffe rm a to  a l l ' i n i z i o  d e l c a p ito lo , i l  PIL per persona 
occupata in P o rto g a llo , s tim a to  a 2.963 ECU s u lla  base dei d a ti 
del 1972 ( c f r .  ta b e lla  1) rappresenta s o lta n to  i l  40% di q u e llo  
d e lla  CEE; questo v a lo re  è s u p e rio re  s o lta n to  in  q u a ttro  d i s t r e t t i  
del paese, va le  a d ir e  Lisbona (4 .3 2 8 ), S etubal (4 .2 9 6 ), A ve iro  (3.233) 
e Coimbra (3 .0 0 1 ). P ersino nei d i s t r e t t i  d i Lisbona e d i S e tu b a l, le 
due re g io n i n e lle  q u a li le a t t i v i t à  non a g ric o le  sembrano essere le 
p iù  s v ilu p p a te , i l  PIL per persona occupata è p a ri s o lta n to  a l 58% 
di q u e llo  d e lla  CEE; nei nove d i s t r e t t i  p iù  p o v e ri, Viana do C a ste lo ,
. / .

-  13 -
Vi La Reai, Guarda, Faro, Castelo Branco, Beja, Evora, Portalegre 
e Braga La cifra corrispondente è addirittura inferiore al 30%.
Anche se q u in d i n e lL 'a m b ito  delLa d ir e t t i v a  72/159/CEE fosse 
p o s s ib iL e  colmare i l  d iv a r io  tr a  i r e d d iti a g ric o L i e non a g r ic o li 
con un piano di s v ilu p p o  i l  cui o b ie t t iv o  di ammodernamento fosse 
i l  re d d ito  com parabile c a lc o la to  su scala re g io n a le , si potrebbe 
d if f ic ilm e n t e  a ffe rm a re  che a l term in e  del p e rio d o  d 'a p p lic a z io n e  
di questo piano le  aziende in  q ue stio ne  sarebbero ammodernate. Esse 
rim arre bb ero  pro ba bilm e nte  ancora povere r is p e tto  a lla  s itu a z io n e  
c o m u n ita ria , v is to  i l  basso l i v e l l o  dei r e d d iti non a g r ic o li n e lla  
m aggior p a rte  d e lle  re g io n i in te re s s a te .
2 .3 . Per questo importante motivo l'obiettivo dell'ammodernamento
d e ll'a g r ic o lt u r a  in  P o rto g a llo  n e ll'a m b ito  d e l piano di s v ilu p p o  
a norma d e lla  d ir e t t i v a  72/159/CEE deve essere i l  re d d ito  compa­
ra b ile  c a lc o la to , per la  m aggior p a rte  se non per t u t t e  le re g io n i, 
su l piano n a zio n a le  e non su q u e llo  d e lle  re g io n i co n sid e ra te  
sin g o la rm e n te . In  16 dei 18 d i s t r e t t i  i l  PAL per persona occupata 
n e ll'a g r ic o lt u r a  è a l massimo i l  66% del PIL per persona occupata 
c a lc o la to  su l piano n a z io n a le . N e lla  metà dei d i s t r e t t i  questo 
ra p p o rto  non supera i l  50%. Da questo c o n fro n to  si r ile v a  che, v is to  
i l  l i v e l l o  m olto basso d e l PAL per persona occupata n e ll'a g r ic o lt u r a ,  
l'o b i e t t i v o  dell'am m odernam ento basato su un re d d ito  com parabile 
n a zio n a le  non p o trà  essere ra g g iu n to  d a lla  grande maggioranza d e g li 
a g r ic o lt o r i p o rto g h e s i·
<
m m ■ / ■ ■ ■

-  14 -
P e rta n to , secondo La Commissione, m olto pro ba bilm e nte  l ' a p p l i ­
cazione d e lla  d ir e t t i v a  72/159/CEE avrà p ro chissim e  conseguenze.
In  lin e a  g e n e ra le , i l  vero ammodernamento d e lle  s t r u t tu r e  
a g ric o le  in  P o rto g a llo  ric h ie d e  la dim in u zion e  d e lla  popolazione 
a g ric o la  a t t iv a ,  l 'e f f e t t i v a  promozione d e lla  m o b ilità  del suolo 
nel Nord del paese e l'a ttu a z io n e  di adeguati s iste m i d i form azione 
p ro fe s s io n a le , d iv u lg a z io n e  a g ric o la  e di c re d ito  a g ra rio .
3. D ir e t t iv a  72/160/CEE concernente l'in c o ra g g ia m e n to  a lla  cessazione 
d e l l ' a t t i v i t à  a g ric o la  ed a lla  d e s tin a z io n e  d e lla  s u p e r fic ie  a g ric o la  
u t i liz z a t a  a scopi d i m ig lio ra m e n to  d e lle  s t r u t tu r e
3 .1 . Per raggiungere l'o b i e t t i v o  di questa d ir e t t i v a  è n ece ssa rio  
accordare un incoraggiam ento adeguato a lla  m o b ilità  del suolo 
concedendo a g li a g r ic o lt o r i un prem io fis s o  in  fu n zio n e  d e lla  
s u p e r fic ie  a g ric o la  u t i liz z a t a  resa d is p o n ib ile  nonché in d e n n ità  
annue a g li im p re n d ito ri di età compresa tr a  i 55 e i 65 anni per 
p e rm ette re  lo ro  d i abbandonare l ' a t t i v i t à  a g r ic o la .
La s u p e r fic ie  a g ric o la  u t i liz z a t a  resa d is p o n ib ile  dai b e n e fic ia r i di 
questo regime deve, almeno per l '85%, essere a f f i t t a t a  per un minimo 
di 12 a n n i, venduta oppure ceduta in  e n fite u s i a g li im p re n d ito ri 
a g r ic o li i l  cui piano di s v ilu p p o  r e la t iv o  a lla  r is p e t t iv a  azienda 
s ia  approvato n e ll'a m b ito  d e lla  d ir e t t i v a  72/159/CEE, oppure essere 
s o ttr a tta in m o d o  d u ra tu ro  a ll'u t i l i z z a z i o n e  a g r ic o la , per essere 
d e s tin a ta  in  p a r tic o la r e  a ll'im b o s c h im e n to , ad a t t i v i t à  r ic r e a t iv e ,  
a lla  p u b b lic a  s a n ità  o ad a l t r i  f i n i  d i p u b b lic a  u t i l i t à .
Se t u t t a v ia  non e s is to n o  im p re n d ito ri i l  cui piano di s v ilu p p o  
s ia  a p p ro va to , la SAU resa d is p o n ib ile  può essere d e s tin a ta  ad 
a lt r e  aziende secondo le c o n d iz io n i d e f in it e  d a g li S ta ti membri, 
oppure o f f e r t a  in  a f f i t t o  per almeno 12 anni o in  v e n d ita  ad 
organism i fo n d ia r i d e s ig n a ti d a g li S ta ti membri per uno d e g li 
scopi s u c c it a t i.
. / .

\
-  15 -
Per quanto rig u a rd a  i l  fin a n zia m e n to  c o m u n ita rio  d e lle  spese im p u ta b ili 
n e ll'a m b ito  d e lla  sua a p p lic a z io n e , la  d ir e t t i v a  72/160/CEE, a r t ic o lo  10, 
p a ra g ra fo  2, secondo comma, s ta b ilis c e  che n e lle  zone a g ric o le  svantag­
g ia te  in  cui a lla  data d 'e n tra ta  in  v ig o re  d e lla  d ir e t t i v a  non si a p p li­
cano ancora le m isure di in c e n tiv a z io n e  a cessare l ' a t t i v i t à  a g r ic o la , 
i l  FEAOG, sezione o rie n ta m e n to , rim borsa i l  65% d e lle  spese. Ai sensi 
d e l p a ra g ra fo  precedente devono c o n s id e ra rs i zone a g ric o le  s v a n ta g g ia te  
le  zone che rispondono contemporaneamente ai due c r i t e r i  s e g u e n ti:
-  la p e rc e n tu a le  d e lla  popo lazion e  a g ric o la  a t t iv a  a d d e tta  a l l ' a g r i c o l ­
tu ra  è s u p e rio re  a lla  media c o m u n ita ria ,
«5
-  i l  p ro d o tto  in te rn o  lo rd o  per a b ita n te  a l costo dei f a t t o r i  è in f e r io r e  
a lla  media c o m u n ita ria .
3 .2 . V is t i i g ra vi problem i d e lla  s t r u t tu r a  a g ra ria  nel P o rto g a llo , le 
a z io n i v o lte  a promuovere una grande m o b ilità  del suolo hanno u n 'im p o r­
tanza p r i o r i t a r i a .  Essendo t u t t a v ia  minimo i l  numero di a g r ic o lto r i
con p ia n i di s v ilu p p o , le c o n d iz io n i di cui a l l ' a r t i c o l o  5 , p a ra g ra fo  1, 
le t te r a  a) d e lla  d ir e t t i v a  72/160/CEE r e la t iv a  a lla  d e s tin a z io n e  d e lle  
s u p e r fic i rese d is p o n ib ili,  che determ inano la  s c e lta  d e lle  in d e n n ità  
annue per un fin a n zia m e n to  c o m u n ita rio  non possono essere s o d d is fa tte  
n e lla  grande maggioranza dei c a s i. Sarebbe p o s s ib ile  d e s tin a re  le 
s u p e r fic i rese d is p o n ib ili ad a lt r e  a zien d e, m a questa so lu zio n e  non 
g iu s tific h e re b b e  la concessione del fin a n zia m e n to  c o m u n ita rio  per le 
in d e n n ità . L'am pliam ento d e lle  dim ensioni d e lle  aziende è nondimeno 
n ece ssa rio  e deve q u in d i essere l'o b i e t t i v o  p rin c ip a le  d e lle  in iz ia t iv e  
v o lte  a promuovere la m o b ilità  d e l suolo in  P o rto g a llo  n e lle  c irc o s ta n z e  
s t r u t t u r a l i  e s is t e n t i.
3 .3 . Per l'a p p lic a z io n e  d e lla  d ir e t t i v a  72/160/CEE in  P o rto g a llo , tenendo 
conto d e lla  s itu a z io n e  p a r tic o la r e  i l l u s t r a t a  nei p a ra g ra fi p re c e d e n ti, 
la  Commissione propone quanto segue:
-  i p ro vved im e n ti s p e c if ic i o r ie n t a t i verso la promozione d e lla  m o b ilità  
dei te r r e n i e rig u a rd a n ti unicam ente la sem plice cessazione d e l l ' a t t i ­
v i t à ,  possono b e n e fic ia re  di un fin a n zia m e n to  c o m u n ita rio  senza o b b lig o  
di d e s tin a re  le s u p e r fic i rese d is p o n ib ili ad aziende che abbiano p re ­
se n ta to  un piano d i s v ilu p p o , purché la m o b ilità  dei te r r e n i c o n t r i­
buisca  ad un s e n s ib ile  m ig lio ra m e n to  d e lle  s t r u t tu r e  e s is te n ti e si 
possa d im o s tra re  che i provvedim enti p re s i p o rtin o  ad u n 'u n ità  di d e s t i­
nazione d e lle  s u p e rfic i rese d is p o n ib ili,
... /...

-  16 -
-  si a p p lic a  a l P o rto g a llo  i l  rim borso del 65% d e lle  spese e ffe ttu a te  di cui 
a l l ' a r t i c o l o  10/ p a ra g ra fo  2 , secondo comma per le re g io n i a g ric o le  
s v a n ta g g ia te .
4 *  D if e t t iv a  72/161/CEE concernente l ' in fo rm a zio n e  socio-econom ica e i a  q u a lific a z io n e  
p ro fe s s io n a le  d e lle  persone che lavorano n e ll'a g r ic o lt u r a  ~
4 .1 . Per co n s e n tire  a lle  persone che lavorano n e ll'a g r ic o lt u r a  di prendere una
d e c is io n e  in  m e rito  a l lo ro  a vve n ire  p ro fe s s io n a le  ed a q u e llo  dei lo ro  f i g l i  
g li S ta ti membri is t itu is c o n o  un regime in te s o  a s v ilu p p a re  l'in fo rm a z io n e  
socio-econom ica d e g li im p r e n d ito r i/ dei s a la r ia t i e dei co a d iu v a n ti f a m ilia r i 
a g ri c o l i .
Tale regime im p lic a :
la creazione e lo s v ilu p p o  di s e r v iz i d 'in fo rm a z io n e  socio-econom ica 
oppure, a l l'in t e r n o  d i s e r v iz i g ià  e s is t e n t i,  d i s e z io n i s p e c ia liz z a te  
d 'in fo rm a z io n e  socio-econom ica,
l'a s s u n z io n e  d e lle  spese di form azione e di perfezionam ento dei c o n s u le n ti 
s o c io -e c o n o m ic i, compresa l'e v e n tu a le  concessione d i premi o di in d e n n ità  
di frequenza dei t i r o c i n i  o c o r s i.
4 .2 . La rifo rm a  d e lle  s t r u t tu r e  a g ra rie  in  P o rto g a llo  può v e r if ic a r s i s o lta n to  se 
un gran numero di persone che e s e rc ita n o  l ' a t t i v i t à  a g ric o la  m o d ifican o  
profondam ente l'o rie n ta m e n to  d e l l ' a t t i v i t à  a l l 'i n t e r n o  d e ll 'a g r i c o lt u r a ,  con 
una ric o n v e rs io n e  verso a l t r i  s e tt o r i d ' a t t i v i t à  o con la cessazione d e f i­
n it iv a  d e ll a t t i v i t à  p ro fe s s io n a le . Q u a ls ia s i s c e lta  deve q u in d i essere 
e ffe ttu a ta  n e lla  consapevolezza d e lle  p o s s ib ilit à  e s is te n ti e d e lle  sue 
conseguenze. La s c e lta  è a ge vo lata  se s i dispone di un sistem a adeguato di 
in form azion e  socio-econom ica del mondo a g r ic o lo . Un t a le  siste m a , in te s o  in  
senso c o m u n ita rio , non e s is te  a ttu a lm e n te  in  P o rto g a llo .
Dato i l  basso l i v e l l o  d i form azione d e g li a g r ic o lt o r i p o rto g h e si e v is ta  la 
mancanza d i un sistem a e ffic a c e  di d iv u lg a z io n e  a g ric o la  deve essere a ttu a to  
in  P o rto g a llo  un regime adeguato d i in c e n tiv a z io n e  a lla  promozione e a l l 'a g ­
giornam ento p ro fe s s io n a le  d e g li im p r e n d ito r i, dei s a la r ia t i e dei coadiu­
v a n ti f a m i l i a r i .
4 .3 . Considerando l'in c id e n z a  d e ll'in fo rm a z io n e  socio-econom ica e d e lla  form azione 
p ro fe s s io n a le  ai f i n i  d e lla  co sta n te  e vo lu zio n e  d e lle  s t r u t tu r e  a g r ic o le , 
u n 'e ffic a c e  a p p lic a z io n e  d e lla  d i r e t t i v a  72/161/CEE c o s titu is c e  una co n d i­
zione in d is p e n s a b ile  per lo s v ilu p p o  a g ric o lo  in  P o rto g a llo . Per questo 
m o tivo , secondo la Commissione, le a z io n i c o n s id e ra te  n e lla  presente d i r e t ­
tiv a  c o s titu is c o n o  i pro vved im e n ti p iù  u rg e n ti e p iù  im p o rta n ti da a ttu a re  
per a c c e le ra re  lo s v ilu p p o  a g ric o lo  d e l P o rto g a llo .
•  · ■  / ·  ·  ·

-  17 -
Direttiva 75/268/CEE sul L1  agri coltura di montagna e di talune zone svantaggiate
5 .1 . La presente d ir e t t i v a  si propone di p re se rva re  L 'a t t i v i t à  a g ric o la  e q u in ­
d i di mantenere un L iv e llo  minimo di popolazione oppure d i conservare 
l'a m b ie n te  n a tu ra le  in  ta lu n e  zone s v a n ta g g ia te , per mezzo di un regime 
p a r tic o la r e  di a iu t i d e s tin a to  ad in c e n tiv a re  le a t t i v i t à  a g ric o le  ed a 
m ig lio ra re  i l  re d d ito  d e g li a g r ic o lt o r i in  t a l i  zone.
La d ir e t t i v a  d is tin g u e  t r a :
-  zone di montagna;
-  zone s v a n ta g g ia te ;
-  zone con svantaggi s p e c if ic i .
Le zone di montagna sono d e lim ita te  secondo i c r i t e r i  d e l l 'a l t i t u d i n e  o 
d e ll'e s is te n z a  di f o r t i  p e n d ìi oppure secondo una com binazione dei due 
c r i t e r i .  In base a i d a ti d i s p o n ib ili,  s i può v a lu ta re  che le  zone di 
montagna sono c irc a  i l  10% d e lla  s u p e r fic ie  portoghese con v a ria z io n i 
n o te v o li tr a  le re g io n i.
Per le zone s v a n ta g g ia te  la d ir e t t i v a  in d ic a  i c r i t e r i  se g u e n ti:
-  te r r e  poco p ro d u ttiv e  e poco idonee ad essere c o lt iv a t e  in  modo p iù  
in te n s iv o ;
-  scarsa p r o d u t t iv it à  d e ll'a m b ie n te  n a tu ra le ;
-  r i s u l t a t i  nettam ente i n f e r i o r i  a lla  media d e lla  s itu a z io n e  economica 
d e ll 'a g r ic o lt u r a ;
-  debole d e n s ità  o tendenza a lla  re g ression e  dem ografica;
-  popolazione dipendente in  m isura preponderante d a ll 'a g r i c o lt u r a .
5 .2 . Una v a lu ta z io n e  d e lle  s u p e r fic i p o rto g h e si che rispondono ai c r i t e r i  
f i s s a t i  n e lla  d ir e t t i v a  75/268/CEE è estremamente d i f f i c i l e  e non può 
essere a ttu a ta  con p re c is io n e  data la s itu a z io n e  a ttu a le  dei d a ti di 
c a ra tte re  s t r u t tu r a le  in  P o rto g a llo .

-  18 -
Una buona parte del territorio dovrebbe tuttavia rispondere in larga misu- 
ra alle condizioni stabilite nella direttiva, in particolare le regioni 
del nord-est e del sud del Portogallo.
Si può co n sid e ra re  che i l  2,5% d e lla  s u p e r fic ie  del paese s ia  c o s t it u it o  
da zone con svantaggi s p e c i f i c i .
Per alcune re g io n i d e l l ' I t a l i a  e d e lla  G recia la s u p e r fic ie  a g ric o la  m i­
nima u t i liz z a t a  che può b e n e fic ia re  d e ll'in d e n n it à  com pensativa è s ta ta  
r id o t ta  da 3 a 2 ha. I n o lt r e  la r e s tr iz io n e  del pagamento di d e tte  inden­
n ità  per le vacche da la t t e  di cui a l l ' a r t i c o l o  7 non si a p p lic a  mentre 
i l  rim borso c o m u n ita rio  a lte  spese che possono essere a u to riz z a te  n e ll'a m ­
b ito  dei p ia n i di s v ilu p p o  ed a lle  in d e n n ità  com pensative è s ta to  aumenta­
to  dal 25% a l 50%.
I l  c o n trib u to  c o m u n ita rio  a ttu a le  a lle  spese im p u ta b ili n e ll'a m b ito  d e g li 
a iu t i a g li in v e s tim e n ti c o l l e t t i v i  per la produzione fo ra g g ie rà , nonché 
per la sistem azione e l'a t t r e z z a t u r a  dei p a s c o li e d e g li alpe g gi s f r u t t a ­
t i  in  comune è aumentata ad un massimo di 48.358 ECU per in v e s tim e n to  c o l­
le t t i v o  ed a 242 ECU per e tta ro  di pascolo o di a lp e g g io  m ig lio ra to  o 
a tt re zza to .
5 .3 . Per l'a p p lic a z io n e  a l P o rto g a llo  d e lla  d ir e t t i v a  75/268/CEE, tenendo conto 
d e lle  c a r a tt e r is t ic h e  d e lla  s itu a z io n e  portoghese in  m a te ria  di zone di 
montagna e di d e te rm in a te  zone s v a n ta g g ia te  oppure n e lle  q u a li ric o rro n o  
svantaggi s p e c if ic i nonché d e ll'a n a lo g ia  di t a le  s itu a z io n e  r is p e tto  a q u e l­
la di alcune re g io n i d e lla  Comunità a ttu a le , la Commissione propone di 
approvare i seguenti p ro v v e d im e n ti:
-  la s u p e rfic ie  a g ric o la  minima u t i liz z a t a  per p o te r b e n e fic ia re  d e ll'in d e n ­
n ità  com pensativa di cui a l l ' a r t i c o l o  6 d e lla  d ir e t t i v a  75/268/CEE deve 
essere r id o t ta  da 3 a 2 ha;
-  i l  l i v e l l o  di rim borso c o m u n ita rio  accordato a lle  spese im p u ta b ili n e l­
l'a m b ito  dei p ia n i di s v ilu p p o  di cui a l l ' a r t i c o l o  8 d e lla  d ir e t t i v a  
72/159/CEE, com pletato d a l l 'a r t i c o l o  9 d e lla  d ir e t t i v a  75/268/CEE,
ai premi di o rie nta m e nto  di cui a l l ' a r t i c o l o  10 d e lla  d ir e t t i v a  72/159/CEE, 
nonché a lle  in d e n n ità  com pensative di cui a l l ' a r t i c o l o  5  d e lla  d ir e t t i v a  
75/268/CEE vie ne  aum entato da 25% a 50%;
. / .

-  19 -
- i l  c o n trib u to  c o m u n ita rio  a lle  spese im p u ta b ili n e ll'a m b ito  d e g li
a iu t i a g li in v e s tim e n ti c o l l e t t i v i  per la  produzione fo ra g g ie rà , nonché1  
per la sistem azione dei p a s c o li e d e g li alpeggi s f r u t t a t i  in  comune, 
di cui a l l ' a r t i c o l o  15 d e lla  d ir e t t i v a  75/268/CEE, dovrebbe essere 
aumentata ad un massimo di 48-358 ECU per in v e s tim e n to  c o lle t t iv o  ed 
a 242 ECU per e tta ro  di pascolo e di a lp e g g io  s iste m a to  o a ttr e z z a to ,
-  non deve in o lt r e  a p p lic a rs i a l P o rto g a llo  la r e s tr iz io n e  r e la tiv a  a l 
pagamento d e lle  in d e n n ità  per le vacche da la t t e  di cui a l l ' a r t i c o l o  7, 
le tte r a  a ), d e lla  d ir e t t i v a  75/268/CEE.
6. Regolamento (CEE) n. 355/77 r e la t iv o  ad u n 'a zio n e  comune per i l  m ig lio ra m e n to  
d e lle  c o n d iz io n i d i tra s fo rm a z io n e  e di co m m e rcia lizza zio ne  dei p ro d o tti 
a gri c o li
6 .1 . I l  presente regolam ento è in te s o  a s v ilu p p a re  o a ra z io n a liz z a re  le  im~ 
prese che si occupano del tra tta m e n to , d e lla  tra s fo rm a z io n e  o d e lla  cotti“  
m e rc ia liz z a z io n e  di p ro d o tti a g r ic o li per m ig lio ra re  le  s t r u t tu r e  di 
m ercato.
N e ll'a m b ito  di q u e s t'a z io n e  comune può essere accorda to  un c o n trib u to  
f in a n z ia r io  a p ro g e tti che si in s e ris c o n o  in  programmi s p e c ific i v o lt i 
a s v ilu p p a re  o a ra z io n a liz z a re  i l  tra tta m e n to , la  tra s fo rm a z io n e  o la 
com m ercializzazione di uno o p iù  p ro d o tti a g r ic o li in  una regione o in  
t u t t o  i l  t e r r i t o r i o  d e lla  Comunità. I p ro g e tti devono c o n tr ib u ir e  a 
m ig lio ra re  la s itu a z io n e  del r is p e t t iv o  s e tto re  di produzione a g ric o la  
di base ed in  p a r tic o la r e  devono p erm ette re  ai p ro d u tto ri d e l p ro d o tto  
di base di p o te r b e n e fic ia re  in  modo d urevo le  e adeguato dei vantaggi 
econom ici che ne d e riv a n o .
I l  c o n trib u to  del Fondo c o n s is te  in  sovvenzioni in  conto c a p ita le  a ccor­
date in  uno o p iù  v e rs a m e n ti. Per ogni p ro g e tto , r is p e tto  a l l ' i n v e s t i ­
mento r e a liz z a to , la p a rte c ip a z io n e  fin a n z ia r ia  del b e n e fic ia r io  deve 
essere per lo  meno p a ri a l 50%; la  p a rte c ip a z io n e  fin a n z ia r ia  d e llo  
S ta to  membro nel cui t e r r i t o r i o  viene e s e g u ito  i l  p ro g e tto  dev'esse re  
almeno p a ri a l 5%; la  sovvenzione concessa d a l Fondo è a l massimo

-  20  "
p a ri a l 25%. Questa p e rce n tu a le  può essere aumentata a l massimo a l 30% 
q ualora si t r a t t i  di p ro g e tti lo c a liz z a t i in  re g io n i che presentano 
d i f f i c o l t à  p a r t ic o la r i di adattam ento a lle  c o n d iz io n i ed a g li e f f e t t i  
economici d e lla  p o li t i c a  a g ric o la  comune, oppure t a l i  da a rre c a re  bene-  
f i c i o ' a l l e  re g io n i su d d e tte . I n o lt r e ,  per quanto rig u a rd a  p a r t ic o la r ­
mente i l  M ezzogiorno e la G re c ia , in  deroga a l l ' a r t i c o l o  17, p a ra g ra fo  2 
d e l regolam ento, la  p a rte c ip a z io n e  f in a n z ia r ia  del b e n e fic ia r io  può 
essere d im in u ita  in  m isura compresa t r a  i l  50% e i l  25%, mentre la sov­
venzione accordata dal FEAO G può essere a l massimo p a ri a l 50%.
6 .2 . Date le g ra vi carenze che c a ra tte riz z a n o  i l  s e tto re  d e lla  tra s fo rm a z io n e  
e d e lla  com m ercializzazione dei p ro d o tti a g r ic o li in  P o rto g a llo , i l  re ­
golam ento (CEE) n. 355/77 potrebbe essere a p p lic a to  con buoni r i s u l t a t i .  
Sarebbe in o lt r e  opportuno re d ig e re  adeguati programmi di s v ilu p p o  s e t­
t o r ia le .
6 .3 . Ai f i n i  d e ll'a p p lic a z io n e  a l P o rto g a llo  d e l regolam ento (CEE) n. 355/77, 
per o v v ia re  a lle  carenze che c a ra tte riz z a n o  i l  s e tto re  d e lla  t r a s f o r ­
mazione e d e lla  com m e rcia lizza zio ne  dei p ro d o tti a g r ic o li nel paese e 
tenendo conto d e ll'e s is te n z a  di d i f f i c o l t à  analoghe in  alcune re g io n i 
d e lla  Comunità a ttu a le , per le  q u a li vengono messi in  a tto  regim i p a r t i ­
c o la r i,  la Commissione propone, in  deroga a l l ' a r t i c o l o  17, p a ra g ra fo  2  
del regolam ento (CEE) n. 3 55/77, di r id u r r e  la  p a rte c ip a z io n e  fin a n z ia ­
r ia  del b e n e fic ia r io  in  m isura compresa t r a  i l  50% e i l  25%, e di au­
mentare la sovvenzione accordata d a l FEAOG a l massimo a l 50%.
Regolamento (CEE) n. 1360/78 concernente le  a s s o c ia z io n i di p ro d u tto ri e
le  r e la tiv e  u nio n i
7 .1 . Questo regolam ento is t i t u i s c e  in  alcune re g io n i d e lla  Com unità, compren­
d e n ti t u t t o  i l  t e r r i t o r i o  it a lia n o ,  belga e greco ed alcune re g io n i 
d e lla  Francia un regime di in c e n tiv a z io n e  v o lto  a promuovere la  c o s t i­
tu z io n e  di a s s o c ia z io n i di p ro d u tto ri e d e lle  r e la t iv e  u n io n i per

-  21  -
o v v ia re  a lle  carenze s t r u t t u r a l i  in  m a te ria  di o f f e r t a  e di im m issione 
su l mercato di p ro d o tti a g r ic o li a ttu a lm e n te  r ile v a te  in  t a l i  re g ion i/· 
c a ra tte riz z a te  da un in s u f f ic ie n t e  grado d i o rg a n izza zio n e  dei p ro ­
d u t t o r i.  Le a s s o c ia z io n i d i p ro d u tto ri sono c o s t it u it e  a llo  scopo di 
adeguare in  comune la produzione e L 'o f f e r t a ,  da p a rte  dei p ro d u tto ri 
che ne sono membri, a lle  esigenze del m ercato.
G li S ta ti membri in te r e s s a ti accordano a lle  a s s o c ia z io n i e a lle  u nio n i 
ric o n o s c iu te , per i t r e  anni s u c c e s s iv i a lla  data del lo ro  ric o n o s c i­
mento, a iu t i d e s tin a ti ad in c o ra g g ia rn e  la c o s titu z io n e  e ad agevo­
la rn e  i l  funzionam ento a m m in is tra tiv o . L 'im p o rto  d e g li a iu t i concessi 
a lle  a s s o c ia z io n i di p r o d u t to r i,  ris p e ttiv a m e n te  per i l  p rim o , secon­
do e te rz o  anno è p a ri a l massimo a l 3%, a l 2%  ed a ll'1 %  
del v a lo re  dei p ro d o tti p ro v e n ie n ti dai soci a cui si r ife r is c o n o  i l  
riconoscim ento e l'im m is s io n e  su l m ercato, m a non può superare i l  60%, 
i l  40% e i l  20% d e lle  spese r e a li di c o s titu z io n e  e di funzionam ento 
a m m in is tra tiv o . L 'im p o rto  d e g li a iu t i a c c o rd a ti a lle  u n io n i è p a r i,  
ris p e ttiv a m e n te  per i l  p rim o , i l  secondo e i l  te rz o  anno, a l massimo 
a l 60%, a l 40% ed a l 20% d e lle  spese r e a li di c o s titu z io n e  e di fu n ­
zionam ento a m m in is tra tiv o , m a non può superare un im porto g lo b a le  
di 60.000 ECU. I l  C o n s ig lio , d e lib e ra n d o  a maggioranza q u a lif ic a t a  
su proposta d e lla  Commissione, può fis s a r e  a liq u o te  s u p e rio ri a q u e lle  
s u d d e tte , per un p e rio d o  d e te rm in a to , a fa v o re  ai d e te rm in a te  re g io n i 
e per d e te rm in a ti p ro d o tti che in c o n tra n o  p a r t ic o la r i d i f f i c o l t à  di 
adeguamento a lle  c o n d iz io n i ed a lle  conseguenze economiche d e lla  
p o li t i c a  a g ric o la  comune.

-  22  -
7 .2 . L 'a p p lic a z io n e  di questo regolam ento a l P o rto g a llo  dovrebbe c o n t r i­
b u ire  a lla  co nce n trazio n e  d e l l 'o f f e r t a  ed a ll'o s s e rv a n z a  d e lle  norme 
c o m u n ita rie , s o p r a ttu tto  se g li organism i s t a t a li saranno s c i o l t i .
Lo s v ilu p p o  d e lle  a s s o c ia z io n i di p ro d u tto ri dovrebbe p erm ette re  una 
maggiore ra z io n a liz z a z io n e  e co nce n trazio n e  d e l l 'o f f e r t a ,  nonché
un m ig lio ra m e n to  d e lle  s t r u t t u r e ,  p a rtic o la rm e n te  nel nord del paese.
7 .3 . Se sarà n e c e s s a rio , dopo l'a d e s io n e , la Commissione p re se n te rà  a l 
C o n s ig lio  opportune proposte per s t a b i l i r e  g li im p o rti d e g li a iu t i 
ad a liq u o te  s u p e rio ri a q u e lle  s t a b i l i t e  nel regolam ento (CEE)
n. 1360/78 per alcune re g io n i d e l P o rto g a llo  e per d e te rm in a ti p ro ­
d o tti che in co n tra n o  d i f f i c o l t à  di adeguamento a lle  c o n d iz io n i ed 
a lle  conseguenze economiche d e lla  p o l i t i c a  a g ra ria  comune.
Regolamento (CEE) n. 1035/72 r e la t iv o  a ll'o rg a n iz z a z io n e  comune dei 
m ercati nel s e tto re  d e g li o r t o f r u t t i c o l i
8 .1 . I l  regolam ento di base d e ll'o rg a n iz z a z io n e  comune dei m ercati nel 
s e tto re  d e g li o r t o f r u t t i c o l i  si basa su q u a ttro  lin e e  d i r e t t r i c i :
“  n o rm a lizza zio n e  o b b lig a to r ia ,
-  azione d e lle  a s s o c ia z io n i di p r o d u tto r i,
-  sistem a d 'in t e r v e n t i,
-  regime d e g li scambi con i paesi t e r z i :
. sistem a dei p re zzi di r ife r im e n to ,
. r e s t it u z io n i a ll'e s p o r ta z io n e .
Per quanto rig u a rd a  l'in t e r v e n t o  d e lle  o rg a n iz z a z io n i di p r o d u tto r i, 
a norma del regime e s is te n te  vengono concessi a iu t i c o s id d e tti 
" d e f i n i t i v i " ,  i l  cui im porto non può superare ris p e ttiv a m e n te  per 
i l  prim o , i l  secondo e i l  te rz o  anno i l  3%, i l  2%  e l '1 %  del v a lo re  
d e lla  produzione media co m m e rcia lizza ta  o g g e tto  d e ll'a z io n e  d e l l ' o r ­
g anizzazione dei p r o d u tto r i.

-  23 -
G li a iu t i sono r i p a r t i t i  t r a  i p rim i t r e  anni s u cce ssivi a lla  data 
d e lla  c o s titu z io n e  d e l l ’ o rg a n iz z a z io n e . Nel s e tto re  dei p ro d o tti o r­
t o f r u t t i c o l i  le  o rg a n iz z a z io n i si propongono come o b ie t t iv o  p r in c i­
p ale  i l  c o n tr o llo  d e l l 'o f f e r t a  per e v ita r e  Le g ra vi p e rtu rb a z io n i 
del m ercato che si v e r ific a n o  nel s e tto re . I l  regolam ento (CEE) 
n. 1035/72 s ta b ilis c e  in o lt r e  un a lt r o  regime d i a i u t i ,  c o s id d e tto  
" p r o v v is o r io " , che term in a  a lla  f in e  del 1983. Le a s s o c ia z io n i co­
s t i t u i t e  t r a  i l  1977 e i l  1983 possono q u in d i s c e g lie re  t r a  i l  s i ­
stema precedentem ente i l l u s t r a t o  e i l  regime p ro v v is o r io . A  norma 
di q u e s t'u ltim o  vie ne  concesso un a iu to  r i p a r t i t o  t r a  i p rim i cinque 
anni s u cce ssivi a lla  c o s titu z io n e  d e ll'o rg a n iz z a z io n e . L 'im p o rto  
d e ll 'a iu t o  è p a ri ris p e ttiv a m e n te  a 5%, 4%, 3%, 2%  e 1%  del v a lo re  
d e lla  produzione co m m e rcia lizza ta  d a ll'o rg a n iz z a z io n e , m a non può 
superare le  spese e f f e t t iv e  per la  c o s titu z io n e  e i l  funzionam ento 
a m m in is tra tiv o  d e ll'o rg a n iz z a z io n e .
N e ll'a m b ito  d e lla  m o d ific a  d e lle  re a liz z a z io n i c o m u n ita rie  ai f i n i  
d e ll'a m p lia m e n to , la Commissione ha proposto a l C o n s ig lio  di ann u l­
la re  i l  prim o regime di a iu t i e d i rendere permanente i l  secondo. 
Q u e s t'u ltim o  sarà in o lt r e  m o d ific a to  con un aumento d e ll 'a iu t o  p o r­
tando le p e rc e n tu a li ris p e ttiv a m e n te  a 5%, 5%, 4%, 3% e 2%  del v a lo ­
re d e lla  produzione co m m e rcia lizza ta .
8 .2 . Secondo la Commissione, le  m o d ific h e  da essa proposte a l C o n s ig lio
sono t a l i  da m ig lio ra re  l 'a p p l i c a b i l i t à  a l P o rto g a llo  del regolam ento 
(CEE) n. 1035/72 per quanto rig u a rd a  i l  regime di a iu t i a lle  orga­
n iz z a z io n i di p r o d u tto r i. Se, in  base a ll'e s p e r ie n z a , si r ile v a  che 
t a le  r is u lt a t o  non è s ta to  ra g g iu n to , la Commissione p ro p o rrà  a l 
C o n s ig lio  un programma s p e c ific o  r e la t iv o  a questo s e tto re  tenendo 
conto d e lle  c o n d iz io n i p a r t ic o la r i del P o rto g a llo .
Regolamento (CEE) n. 456/80 r e la t iv o  a lla  concessione di premi di
abbandono temporaneo e di abbandono d e f in it iv o  di ta lu n e  s u p e rfic i
v it a t e  nonché di premi di rin u n c ia  a l re im p ia n to
9 .1 . I l  d iv a r io  t r a  la produzione e i l  consumo di v in o  n e lla  Comunità
non può essere a t t r i b u i t o  unicam ente a lle  v a ria z io n i c o n g iu n tu ra li.
I regim i di in te rv e n to  v o l t i  a r i s t a b i l i r e  l 'e q u i l i b r i o  del mercato

-  24 ~
di cui a l regolam ento (CEE) n. 337/79 r e la t iv o  a ll'o rg a n iz z a z io n e  
comune del m ercato v i t i v i n i c o l o  intendono essenzialm ente a ffr o n ta ­
re g li s q u ilib r i c o n g iu n tu ra li. Al f in e  di ris o lv e r e  g li s q u ilib r i 
di c a ra tte re  s t r u t t u r a le ,  a norma d e l regomamento (CEE) n. 456/80 
vengono concessi premi di abbandono temporaneo e di abbandono de­
f i n i t i v o  di ta lu n e  s u p e rfic i v it a t e  nonché premi di rin u n c ia  a l 
re im p ia n to .
a) Per quanto -  r i guarda l'abbandono temporaneo (per un p e rio d o  di 
8 a n n i) viene concesso un prem io di abbandono temporaneo i l  
cui im porto vie ne  fis s a to  come segue:
-  1.813 ECU/ha per le  s u p e r fic i v it a t e  a scarsa p r o d u t t iv it à ,
-  2.418 ECU/ha per le  s u p e r fic i v it a t e  a p r o d u t t iv it à  media,
-  3.022 ECU/ha per Le s u p e rfic i ad a lta  p r o d u t t iv it à .
L 'a z io n e  te rm in a  con la  campagna v i t i c o l a  1986-1987.
b) Per l'abbandono d e f in it iv o  l'im p o r to  del prem io è f is s a to  a 
2.418 ECU per ha.
L 'a z io n e  term ina con La campagna v i t i c o l a  1994~1995 se i l  bene­
f i c i a r i o  ha g ià  u s u fr u ito  d e l prem io di abbandono temporaneo e 
con la campagna 1983-1984 n e g li a l t r i  c a s i.
A norma del regolam ento (CEE) n. 456/80 i l  prem io di abbandono tem­
poraneo non può essere concesso per le s u p e r fic i v it a t e  d i una stessa 
azienda che com plessivam ente siano i n f e r i o r i  a 25 ha.
9 .2 . Tenendo conto d e lle  c a r a tt e r is t ic h e  d e lle  vigne in  P o rto g a llo , ai
f i n i  d e ll'ja p p lic a z io n e  d e l regolam ento (CEE) n. 456/80, la Commissione 
propone che i l  lim it e  minimo di 25 ha di cui a l l ' a r t i c o l o  2, comma 3, 
L e tte ra  a ), s ia  d im in u ito  a 10 ha.

-  25
10. Regolamento (CEE) n. 457/80 che i s t i t u i s c e  un regime di premi a lla  cessazione 
d e lle  a t t i v i t à  v i t i c o l e  in  Francia ed in  I t a l i a
10.1. Essendo i l  m ercato v i t i v i n i c o l o  c a r a tte r iz z a to  da una produzione n o te ­
volm ente e c c e d e n ta ria , i l  presente regolam ento si propone l'o b i e t t i v o  
di o f f r i r e  ai p ro d u tto ri v i t i c o l i  p iù  a n zia n i la p o s s ib ilit à  di cessare 
la  p ro p ria  a t t i v i t à  senza s u b ire  un grave p re g iu d iz io  fin a n z ia r io .  A  
t a l f in e  viene concesso ai p ro d u tto ri v i t i v i n i c o l i  un prem io annuale 
oppure, se si t r a t t a  di im p re n d ito ri a g r ic o li che non e s e rc ita n o  ta te  
a t t i v i t à  a t i t o l o  p r in c ip a le , un prem io unico c a lc o la to  in  base a lla  
s u p e rfic ie  d e s tin a ta  a lla  v i t i c o l t u r a .
C o n sid e ra ti g li o b ie t t iv i da re a liz z a re  n e ll'a m b ito  d e lla  Comunità e 
le  p ro b a b ili conseguenze s u lla  s itu a z io n e  del m ercato, i l  regolam ento 
(CEE) n. 457/80 s ta b ilis c e  che i l  40% d e lle  spese dovute a lla  co ncessio­
ne dei premi di cessazione d e lle  a t t i v i t à  v i t i c o l e  b e n e fic ia  del fin a n ­
ziam ento c o m u n ita rio .
1 0 .2 . P oiché, per a lc u n i a s p e t t i,  la  s itu a z io n e  v i t i v i n i c o l a  portoghese p re ­
senta a n a lo g ie  con la s itu a z io n e  s t r u t tu r a t e  d e lla  F rancia e d e l l ' I t a l i a ,  
la  Commissione propone di a p p lic a re  anche a l P o rto g a llo  i l  regolam ento 
(CEE) n. 4 57 /80 , in  base a m o d a lità  da d e f in ir e  successivam ente.
11. Regolamento (CEE) n. 458/80 r e la t iv o  a tta  r is t r u t t u r a z io n e  dei v ig n e ti net 
quadro di o p e ra zio n i c o lle t t iv e
1 1.1 . Per r ip r i s t i n a r e  gradualm ente l 'e q u i l i b r i o  sul m ercato v i t i v i n i c o l o ,
le s tr u t tu r e  di base dei v ig n e ti devono essere m ig lio ra te  per ra z io n a ­
liz z a re  i l  la v o ro  n e tte  aziende v i t i c o l e  ed aumentare i r e d d iti d e g li 
a g r i c o l t o r i .
Le o p e ra zio n i di r is t r u t t u r a z io n e  n e ll'a m b ito  di u n 'a z io n e  c o lle t t iv a  
possono com prendere, secondo i c a s i, o lt r e  a lla  s o s titu z io n e  d e lle  va­
r ie t à ,  la siste m a zion e  d e lla  v i a b i l i t à  od a l t r i  la v o ri di c a ra tte re  
id r a u lic o ,  nonché a l t r i  in te r v e n ti te c n ic i necessari per m ig lio ra re  
le  s t r u t tu r e  di base dei v ig n e ti in  q u e s tio n e .

-  26 -
La r is t r u t t u r a z io n e  del v ig n e to  im p lic a  u n 'a z io n e  p re v e n tiv a  di ricom ­
p o sizio n e  i l  cui co sto  supera spesso le  p o s s ib ilit à  dei v i t i c o l t o r i .
G li S ta ti membri possono q u in d i concedere a iu t i n a z io n a li d e s tin a ti a l ­
la rico m p o sizio ne  dei v ig n e ti per quanto rig u a rd a  ta n to  i VQPRD quanto 
i v in i da ta v o la . A norma del regolam ento (CEE) n. 4 58 /80 , i l  FEAO G  
in te rv ie n e  rim borsando i l  30% d e ll'im p o r to  del prem io f o r f e t t a r i o  per 
e tta ro  r is t r u t t u r a t o  concesso d a g li S ta ti membri. Questo in te rv e n to  
rappresenta la  p a rte c ip a z io n e  d e lla  Comunità a ll'a z io n e  comune. I l  
regolam ento (CEE) n. 458/80 è s ta to  m o d ific a to  dal C o n s ig lio  nel 1981 
per m ig lio ra rn e  le  c o n d iz io n i di a p p lic a z io n e , in  p a r tic o la r e  prenden­
do in  co n sid e ra zion e  l'e v e n t u a lit à  di nuovi im p ia n ti e riducendo la 
s u p e rfic ie  minima da in s e r ir e  nei p ro g e tti di r is t r u t t u r a z io n e  c o l l e t ­
t i v i  .
1 1 .2 . Indipendentem ente d a lle  m o d ifich e  di c a ra tte re  te c n ic o  da a p p o rta re
al regolamento (CEE) n. 458/80 in seguito all'adesione del Portogallo 
(superficie globale comunitaria del vigneto da ristrutturare, quote 
nazionali e parti riservate ai VQPRD ed ai vini da tavola), secondo la 
Commissione le modifiche apportate nel 1981 sono tali da migliorare 
l'applicabilità del regolamento al Portogallo. Se, in base all'espe­
rienza, si rileva che esistono ancora difficoltà, la Commissione pro­
porrà al Consiglio un programma specifico relativo a questo settore 
tenendo conto delle condizioni particolari del Portogallo in materia 
vitivinicola.

-  27 -
CAPITOLO I I I  -  PROGRAM M A SPECIFICO RELATIVO ALLO SVILUPPO DELL’ AGRICOLTURA 
IN ALCUNE REGIONI DEL PORTOGALLO
1. N e lla  com unicazione a l C o n s ig lio  s u lle  proposte r e la t iv e  a ll'a g r ic o lt u r a  
p re se n ta te  n e ll'a m b ito  dei n e g o z ia ti per l'a d e s io n e  del P o rto g a llo  a lla  
Comunità (1) la  Commissione era a r r iv a ta  a lla  seguente co nclu sio n e  (p a r. 4 2 ):
-  per risp o n d e re  a lle  esigenze del P o rto g a llo  in  m a teria  di ammodernamento 
d e lle  aziende a g r ic o le , non è opportuno rendere meno rig o ro s e , anche se 
s o lta n to  a t i t o l o  p r o v v is o r io , le  d ir e t t i v e  a ttu a lm e n te  in  v ig o re  r e la ­
t iv e  a m ig lio ra m e n ti s t r u t t u r a l i ;
-  a l c o n tra rio  la  Commissione in te n d e  im pegnarsi quanto prima ad a ttu a re  
un programma s p e c ific o  per c o n s e n tire  a lle  re g io n i p iù  sva n ta g g ia te  del 
P o rto g a llo  di p a rte c ip a re  a lla  dinam ica del processo di m ig lio ra m e n to  
s t r u t t u r a le ,  e v ita n d o  che g li a g r ic o lt o r i abbandonino le te r r e  prim a 
che v i sia no  p o s ti di la vo ro  a lt e r n a t iv i in  grado di a s s o r b ir li.
2. Nel c a p ito lo  I I  d e lla  presente com unicazione sono s t a t i t r a t t a t i  g li 
a s p e tti r e la t iv i a lla  norm ativa c o m u n ita ria  in  m a te ria  di s tr u t tu r e  a g r i­
c o le , nonché le m o d ifich e  n e ce ssa rie  per p o te r a p p lic a re  t a l i  regolam enti 
a l P o rto g a llo .
Per quanto rig u a rd a  i l  programma s p e c ific o  o g g e tto  del presente c a p ito lo , 
è opportuno ric o rd a re  che, n e ll'a m b ito  d e lla  p o li t i c a  a g ra ria  comune, e s i­
stono programmi analoghi v o l t i  a promuovere lo  s v ilu p p o  d e ll'a g r ic o lt u r a  
in  alcune re g io n i sva n ta g g ia te  d e lla  Com unità. Si possono c ita r e  a questo 
p ro p o s ito  i seguenti regim i comuni:
-  regolam ento (CEE) n. 1820/80, del 24 giugno 1980.- r e la t iv o  a l l ' i n c e n t i ­
vazione d e llo  s v ilu p p o  a g ric o lo  n e lle  zone sva n ta g g ia te  d e ll'I r la n d a  
o c c id e n ta le  (2 ),
-  regolam ento (CEE) n. 1942/81, del 30 giugno 1981, r e la t iv o  a l l ' i n c e n t i ­
vazione d e llo  s v ilu p p o  a g ric o lo  n e lle  re g io n i sva n ta g g ia te  d e ll'I r la n d a  
del Nord ( 3 ) ,
-  regolam ento (CEE) n. 1975/82, r e la t iv o  a ll'in c e n tiv a z io n e  d e llo  s v ilu p ­
po a g r ic o lo  in  alcune re g io n i d e lla  G recia (4 ).
... /...
(1) C0M(81) 158 d e f. del 2 7.3 .19 81 .
(2) G U  L 180 del 1 4.7 .19 80 .
(3) G U  L 197 del 2 0 .7 .1 9 8 1 .
(4) G U  L 214 del 1 9.7 .19 82 .

-  28 -
3. Secondo La Commissione, per raggiungere un grado di s v ilu p p o  a g ric o lo  so d d i­
sface n te  in  P o rto g a llo , sono in d is p e n s a b ili regim i comuni di questo t ip o ,  da 
a ttu a re  a d e co rre re  d a ll'a d e s io n e  (1 ). A questo p ro p o s ito :
-  dovrebbero essere a tt u a ti pro vved im e n ti v o l t i  ad i s t i t u i r e  un s e r v iz io  di 
co n s u lta z io n e  a g ric o la  adeguato per t u t t e  le  re g io n i del P o rto g a llo  in  cui 
manca u n 'a zio n e  di questo t ip o ,  e
-  dovrebbero essere a v v ia te  i n i z ia t iv e  di ampia p o rta ta  su l piano d e llo  s v i­
luppo s t r u t t u r a le  n e lle  re g io n i s v a n ta g g ia te  del P o rto g a llo . In te rv e n ti di 
questo t ip o  sono p a rtic o la rm e n te  necessari nei d i s t r e t t i  di Guarda, C astelo 
B ranco, Faro, Coim bra, V ise u , B raganza, Vi la R eai, Graga e Viana do C a s te lo , 
dove i l  re d d ito  medio per persona occupata n e ll'a g r ic o lt u r a  è v a lu ta to  a 
meno del 50% del re d d ito  medio com parabile per persona occupata sul piano 
n a z io n a le .
4. In  m ateria di d iv u lg a z io n e  e di ric e rc a  nel s e tto re  a g r ic o lo , l'e s is te n z a  di 
s e rv iz i e f f ic a c i c o s titu is c e  una co n d izio n e  in d is p e n s a b ile  per lo  s v ilu p p o  
d e ll'a g r ic o lt u r a  di t u t t e  le  re g io n i p o rto g h e s i. La mancanza di un sistem a 
di d iv u lg a z io n e  c o s titu is c e  p ro ba bilm e nte  l'o s ta c o lo  p rin c ip a le  per l'e v o lu ­
zione del s e tto re  a g r ic o lo  di t u t t o  i l  paese. Analogamente lo  s v ilu p p o  d e lla  
ric e rc a  a g r ic o la , s o p r a ttu tto  su l piano re g io n a le , è un elem ento di p rim a ria  
im portanza per c o n tr ib u ir e  a ll'e s p a n s io n e  d e lle  p r in c ip a li a t t i v i t à  a g ric o le  
e per s tim o la rn e  in  modo d ete rm in a nte  la c o n tin u a z io n e .
La re a liz z a z io n e  di un s e r v iz io  di d iv u lg a z io n e  e ffic a c e  im p lic a  i l  m ig lio r a ­
mento e l'e s p a n s io n e  del s e r v iz io  e s is te n te , con l'a p e r tu r a  di c o rs i di fo i— 
inazione d e s tin a ti a com unicare al personale in c a r ic a to  d e lla  d iv u lg a z io n e  ge­
n e ra le  e s p e c ia liz z a ta  le conoscenze te c n ic h e  n e ce ssa rie  per i d iv e rs i gradi 
di s v ilu p p o  a g r ic o lo , l'a s s u n z io n e  e la  form azione di personale supplem entare 
con una p a r tic o la r e  a t t it u d in e  per la  d iv u lg a z io n e , nonché l'a s s u n z io n e  di 
personale insegnante competente e la  cre a zio n e  di a ttre z z a tu re  di form azione 
secondo le  esige n ze. Contemporaneamente, a ffin c h é  le  i n i z ia t iv e  in  m ateria 
di d iv u lg a z io n e  a g ric o la  in  P o rto g a llo  abbiano successo, è n e ce ssa rio  im pian­
ta re  un numero s u ff ic ie n t e  di aziende di d im o s tra z io n e , n e lle  q u a li si possa­
no m ostrare le  te c n ic h e  e le p ra tic h e  a g ric o le  p iù  e f f ic a c i per lo  s v ilu p p o  
a g ric o lo  in  ciascuna s itu a z io n e  s p e c ific a . E' in o lt r e  n ece ssa rio  d e fin ir e  le 
esigenze p re c is e  in  m a teria  di ric e rc a  e di sperim entazione a g ric o la  per t u t t o  
i l  paese. .
» a a / m m m
(1) La Commissione ric o rd a  che si dovrebbero p re n d e re , g ià  nel p eriod o  di t r a n s i­
z io n e , p rovvedim enti c o n c re ti di p re p a ra zio n e  (s tu d io  e approvazione dei p ro ­
g e t t i)  per agevolare a l massimo l'a p p lic a z io n e  del programma s p e c ific o  a de­
c o rre re  d a ll'a d e s io n e  (C0MC83) 310 d e f . ,  pag. 22, punto 5 .3 .4 ) .

-  29 -
A  t a l fin e  La Commissione propone quanto segue:
-  a v via re  im m ediatam ente, dopo L'adesione deL PortogaLLo aLLa Comunità, 
u n'azio n e  comune aLLo scopo di eLaborare un e ffic a c e  sistem a di d iv u lg a - 
zione che comprenda t u t t o  iL  paese;
-  per g a ra n tire  L 'e ff ic a c ia  deL s e r v iz io  di d iv u L g a zio n e , L 'a zio n e  comune 
deve comprendere anche un adeguato numero di aziende di d im o stra zio n e  per 
t u t t e  Le r e g io n i;
-  in tra p re n d e re  s in  da ora uno s tu d io  per dete rm in a re  Le carenze p re s e n ti 
n e L L 'a ttu a L e  sistem a di ric e rc a  e di sperim entazione a gricoL a  in  PortogaLLo, 
s o p r a ttu tto  a LiveLLo regionaLe, ed a ttu a re  aL momento opportuno a pp o site  
m isure voLte ad eLim in arL e .
Le a z io n i di grande p o rta ta  suL piano deLLo sviLuppo s tru ttu ra L e  sarebbero 
c a ra tte riz z a te  da t r e  f a s i:  breve te rm in e , medio term in e  e Lungo te rm in e .
La fase a breve term in e  co n siste re b b e  neL m ig L io ra re  Le a ttu a L i c o n d iz io n i 
di c o L tiv a z io n e  d is trib u e n d o  in  m aniera p iù  equi L ib ra ta  Le ris o rs e  d is p o n i- 
bi L  i , anche se fosse n ece ssa rio  non m o d ific a re  Le dim ensioni deLLe aziende 
o non dare i n iz io  a m isure d i ra z io n a L iz z a z io n e  di vasta p o r ta ta . Bisognerebbe 
aL tempo stesso compiere s fo r z i consid e re voL i per m ig L io ra re , per quanto pos- 
s ib iL e , gLi im p ia n ti di tra s fo rm a z io n e  e di com m erciaLizzazione, te n u to  conto 
deLLe c a r a tt e r is t ic h e  predom inanti o p re v is te  deLLa produzione a g ric o L a , e 
m ig L io ra re  iL  s e r v iz io  di divuLgazione g ià  e s is te n te .
La fase a medio term in e  dovrebbe c o n s is te re  neLLo sviLuppare una buona i n f r a ­
s t r u t t u r a ,  neLL' ir r ig a r e  Le zone c o L tiv a b iL i a r id e , n e L L 'in c o ra g g ia re  una 
m igLiore u tiliz z a z io n e  dei te r r e n i e neL creare e sviLuppare e f f ic a c i s e r v i­
zi di d ivu L g a zio n e , di insegnamento e di ric e rc a  a g r a ria . Durante questa fa s e , 
potrebbero anche essere a b b o rd a ti g li a s p e tti a p iù  Lungo term in e  r e la t iv i 
a l m ig lio ra m e n to  deL p a trim o n io  z o o te c n ic o , q u a li i c o n t r o lli deLLa p ro d u t­
t i v i t à  e deLLa discendenza dei maschi r ip r o d u t t o r i.

-  30 -
La fase a Lungo term in e  dovrebbe rig u a rd a re  essenzialm ente la rico m p o si­
zione fo n d ia ria  d e lle  aziende fra z io n a te  e l'in g ra n d im e n to  di q u e lle  che 
a ttu a lm e n te  non sono v i t a l i .  Al tempo s te s s o , essa dovrebbe cercare di c o r­
reggere lo  s q u il ib r io  d e lla  p ira m id e  d e lle  età d e lla  popolazione a g ric o la  
in coraggiando la cessazione d e l l ' a t t i v i t à  od i l  collocam ento a rip o so  d e g li 
a g r ic o lt o r i a n zia n i e, a seconda dei c a s i, attuando m isure v o lte  a f a c i l i t a r e  
l'a c c e s s o  dei g io v a n i, in  c o n d iz io n i che g a ra n tis c a n o  la v i t a l i t à  a lungo 
te rm in e  d e lla  lo ro  azien d a. I n o lt r e ,  se si deve g a ra n tire  la v i t a l i t à  d i t u t ­
ta  la re g io n e , lo  s v ilu p p o  dei s e tt o r i econom ici non a g r ic o li dovrebbe esse­
re c o n sid e ra to  come un im p o rta n te  o b ie t t iv o  a lungo te rm in e .
Queste d iv e rs e  fa s i d i s v ilu p p o , d e tta g lia te  a t i t o l o  i l l u s t r a t i v o  n e l l ' a l ­
le g a to  I per quanto rig u a rd a  una d e lle  re g io n i s v a n ta g g ia te , q u e lla  di 
BEIRA INTERIOR, devono essere c o o rd in a te  n e ll'a m b ito  di un programma s p e c i­
f ic o  di s v ilu p p o  che i l  P o rto g a llo  dovrà a p p lic a re  immediatamente dopo la 
p ro p ria  adesione a lla  Comunità. O b ie ttiv o  d i questo programma sarebbe i l  
s e n s ib ile  m ig lio ra m e n to  d e lle  c o n d iz io n i d i produzione e di co m m e rcia lizza ­
z io n e , nonché q u e llo  d e lla  s itu a z io n e  s t r u t t u r a le  g lo b a le  d e l s e tto re  a g r i­
c o lo .
In  P o rto g a llo  i problem i rig u a rd a n ti le s t r u t tu r e  a g r ic o le  sono e norm i, anche 
in  c o n fro n to  a q u e lli d e lle  re g io n i c o m u n ita rie  m e d ite rra n e e . I n o lt r e ,  le 
ris o rs e  d i cui dispone lo  S ta to  portoghese per fin a n z ia re  la sua quota n o r­
male d e g li in v e s tim e n ti d e r iv a n ti dal programma s p e c ific o  sono, a quanto 
sembra, nettam ente i n s u f f i c i e n t i .  Di conseguenza, se i l tasso  del fin a n z ia ­
mento c o m u n ita rio  non supera, in  a lc u n i c a s i, q u e llo  a p p lic a to  a ttu a lm e n te  
n e lle  a lt r e  re g io n i sva n ta g g ia te  d e lla  Com unità, non sarà p o s s ib ile  se g u ire  
e ffica ce m e n te  i l  programma di s v ilu p p o .
Ai f i n i  di u n 'a p p lic a z io n e  i l  p iù  p o s s ib ile  ra p id a  ed e ffic a c e  d e l programma 
s p e c ific o  n e lle  re g io n i p o rto g h e si s v a n ta g g ia te , la Commissione propone, che 
i ta s s i di fin a n zia m e n to  co m u n ita ri d e lle  spese im p u ta b ili a l FEAOG per la 
re a liz z a z io n e  d e lle  v a rie  a z io n i program m ate, sia no  i s e g u e n ti:

-  31 -
-  50% per g li in v e s tim e n ti a L iv e llo  d e ll'a z ie n d a  a g r ic o la , compreso 
l'in s e d ia m e n to  dei g iova n i a g r ic o l t o r i;
-  50% per lo s v ilu p p o  fo r e s ta le ;
-  60% per le m isure rig u a rd a n ti la tra s fo rm a z io n e  e la co m m ercializza­
zione a g r ic o le ;
-  75% per la  cessazione da q u a ls ia s i a t t i v i t à  a g r ic o la , per la form azione 
p ro fe s s io n a le  e la d iv u lg a z io n e  a g r ic o la , la sperim entazione e la r i ­
cerca a g r ic o la ;
-  75% per i c o n t r o lli d e lla  p r o d u t t iv it à  e d e lla  discendenza d e g li a nim ali 
maschi r ip r o d u t t o r i;
-  75% per lo s v ilu p p o  d e lle  in f r a s t r u t t u r e ,  per la rico m p o sizio n e  fo n d ia ­
r ia  e per l 'i r r ig a z io n e .

-  32 -
CAPITOLO IV -  INCIDENZA FINANZIARIA
1. A p p lic a z io n e  d e lle  d ir e t t i v e  e dei regolam enti s o c io - s t r u t t u r a li d e lla  
Comunità (in  re la z io n e  con i l  c a p ito lo  I I  d e lla  presente com unicazione)
E' m olto d i f f i c i l e  e seg u ire  un c a lc o lo  p re c is o  dei c o s ti che l'a d e s io n e  
com porterà, in  P o rto g a llo , in  te rm in i di a p p lic a z io n e  d e lle  d ir e t t i v e  e 
dei regolam enti in  m a teria  s o c io - s t r u t t u r a le  s o p r a ttu tto  tra tta n d o s i di 
una norm ativa nuova per questo paese, che sarà a p p lic a ta  in  c o n d iz io n i 
t a lv o lt a  d if f e r e n t i da q u e lle  generalm ente p re v a le n ti n e lla  Comunità.
C iononostante, l'in c id e n z a  fin a n z ia r ia  su l b ila n c io  d e lla  Comunità è s ta ta  
v a lu ta ta  nel modo p iù  com pleto p o s s ib ile  s u lla  base dei v a ri in d ic a to r i 
economici d is p o n ib ili per i l  P o rto g a llo  e tenendo conto d e lle  s itu a z io n i 
p a ra g o n a b ili di ta lu n e  re g io n i c o m u n ita rie , nonché d e ll'e s p e rie n z a  a c q u i­
s it a  n e ll'a m b ito  d e lla  Comunità.
D ir e t t iv a  72/159/CEE
Per l'ammodernamento d e lle  aziende a g r ic o le , i l  costo annuo d e g li a iu t i 
a lle  a zien d e, im p u ta b ile  a l FEAO G  e d e s tin a to  a lle  a z io n i che seguono, è 
cosi v a lu ta to :
-  e la b o ra zio n e  di un piano di s v ilu p p o  3 ,4 0 .m ilio n i di ECU/anno
-  c o n t a b ilit à  di g e stio n e  0,15 m ilio n i di ECU/anno
-  insediam ento dei g io va n i a g r ic o lt o r i 0,06 m ilio n i di ECU/anno
3,61 m ilio n i di ECU/anno
D ir e ttiv a  72/160/CEE
Per la  cessione d e l l ' a t t i v i t à  a g ric o la  le  in d e n n ità  annue concesse a g li 
a g r ic o lt o r i di età compresa tr a  i 55 e i 65 anni che la s c ia n o  l 'a g r i c o l ­
tu ra  e per q u e lli di età s u p e rio re  ai 60 anni che cedono la  g estio n e  
d e ll'a z ie n d a  ad un e rede, anche esse im p u ta b ili a l FEAOG, sono v a lu ta te  
a 9,2 m ilio n i di ECU/anno.
D ir e t t iv a  72/161/CEE
In  tema di m isure socio-econom iche, i l  costo annuo d e lle  a z io n i enumerate 
qui di s e g u ito , a c a ric o  del FEAOG, è così v a lu ta to :
-  Formazione d e g li a g r i c o l t o r i ,  dei s a la r ia t i
e dei c o a d iu va n ti f a m ilia r i 11,6 m ilio n i di ECU/anno
-  form azione dei c o n s u le n ti 0 ,7  m ilio n i di ECU/anno
12,3 m ilio n i di ECU/anno

-  33 -
D ir e ttiv a  75/268/CEE
Per le  re g io n i di montagna e le  zone s v a n ta g g ia te , i l  costo annuo a c a ric o  
del FEAOG per la  concessione d e ll'in d e n n it à  com pensativa è v a lu ta to  
a 5 ,0  m ilio n i di ECU/anno.
Regolamento (CEE) 355/77
L 'o n e re  annuo assunto dal FEAO G  per l'a z io n e  generale in te s o  a m ig lio ra re  
le  c o n d iz io n i di tra s fo rm a z io n e  e di com m ercializzazione dei p ro d o tti a g r i­
c o li in  P o rto g a llo  è s tim a to  a 28 m ilio n i di ECU/anno.
Regolamento (CEE) 1360/78
La spesa annua a c a ric o  del FEAOG per l'a p p lic a z io n e  in  P o rto g a llo  del re ­
gime di incoraggiam ento a lla  form azione di a s s o c ia z io n i di p ro d u tto ri e 
d e lle  r e la t iv e  u n io n i, onde p o rre  rim e d io  a lle  d e fic ie n z e  s t r u t t u r a l i ,  è 
v a lu ta ta  a 0,1 m ilio n i di ECU/anno.
Regolamento (CEE) 1055/72
La spesa annua a c a ric o  del FEAOG per l'a p p lic a z io n e  in  P o rto g a llo  del re ­
gime di a iu t i a fa vo re  d e lla  c o s titu z io n e  e del funzionam ento d e lle  asso­
c ia z io n i di p ro d u tto ri nel s e tto re  d e g li o r t o f r u t t i c o l i  è v a lu ta ta  a 0,2 mi 
Lion i di ECU/anno.
Regolamento (CEE) 456/80
L ’ onere annuo a c a ric o  del FEAO G  per la  concessione a l P o rto g a llo  di premi 
di abbandono temporaneo e di abbandono d e f in it iv o  di ta lu n e  s u p e rfic i v i t a ­
t e ,  nonché di premi di rin u n c ia  a l re im p ia n to , è s tim a to  a 2,7 m ilio n i di 
ECU/anno.
Regolamento (CEE) 457/80
L 'o n e re  annuo a c a ric o  del FEAOG per l'a p p lic a z io n e  in  P o rto g a llo  del re ­
gime di premi a lla  cessazione d e lle  a t t i v i t à  v i t i c o l e  è s tim a to  a 0,2 mi­
lio n i di ECU/anno.

-  34 -
Regolamento (CEE) 458/80
L 'o n e re  annuo a c a ric o  del FEAOG per la  r is t r u t t u r a z io n e  dei v ig n e ti p o rto ­
ghesi nel quadro di o p e ra zio n i c o lle t t iv e  è v a lu ta to  a 3 ,7  m ilio n i di ECU/anno.
2. Programma s p e c ific o
(in  re la z io n e  con i l  c a p ito lo  I I I  d e lla  presente com unicazione)
Per p ro d u rre  g li e f f e t t i  s p e r a ti, le  m isure p re v is te  dal programma s p e c i­
f ic o  dovrebbero essere a p p lic a te  per d ie c i a n n i. In  base ai ta s s i di rim ­
borso di cui a l c a p ito lo  I I I ,  p a ra g ra fo  6 i l  costo p re v is io n a le  to ta le  a 
c a ric o  del FEAOG, sezione o rie n ta m e n to , per l'a p p lic a z io n e  del programma 
s p e c ific o  comprendente t u t t e  le  re g io n i porto g he si s v a n ta g g ia te , comprese 
q u e lle  autonome d e lle  A zzorre e di Madera, ammonta a 524 m ilio n i di E C U  
per un p e rio d o  di d ie c i a n n i, ovvero 52,4 m ilio n i di EC U  a ll'a n n o . I l  costo 
p re v is io n a le  r i p a r t i t o  per azione s p e c ific a , in  base a l tasso  di rim b o rso , 
è i l  seguente:
M ilio n i di EC U
A. Tasso di rim borso del 50%
-  m ig lio ra m e n to  dei p a sco li e dei s e m in a tiv i
-  fecondazione a r t i f i c i a l e
-  premi per sementi s e le z io n a te
-  premi per l'a c q u is to  di bestiam e s e le z io n a to40,00
1,30
12,30
e per i l  m ig lio ra m e n to  d e lle  s t a lle
-  s v ilu p p o  di aziende d im o s tra tiv e
-  s v ilu p p o  d e lle  fo re s te26,30
25.00
75.00
B. Tasso di rim borso del 75%
- creazione di centri di divulgazione
- formazione dei divulgatori (1)
- creazione di centri sperimentali
- creazione di un centro di ricerca
- test per riproduttori
- miglioramento della rete elettrica
- miglioramento della rete di acqua potabile
- miglioramento della viabilità agricola e locale
- sviluppo del sistema di irrigazione
- incitamento alla ricomposizione fondiaria3,83
99,99
6,38
1,50
12,00
12,00
45.00
30.00 
131,25
1,69
TOTALE 523,54
. . .  t. . .
(1) Questa m isura comprende in o lt r e  l ' u l t e r i o r e  form azione di d iv u lg a to r i 
p re s e n ti su l posto (23,76 m ilio n i di ECU).

Sommari o
a) A p p lic a z io n e  d e lle  d ir e t t i v e  e dei regolam enti
m ilio n i di ECU/anno
-  ammodernamento d e lle  aziende a g ric o le
-  cessazione d e l l ' a t t i v i t à  a g ric o la  
(compreso i l  programma s p e c ific o )
-  m isure socio-econom iche
-  montagna e zone sva n ta g g ia te  (in d e n n ità  
com pensativa)
-  m ig lio ra m e n to  d e lle  c o n d iz io n i di 
tra s fo rm a z io n e  e di com m ercializzazione 
(compreso i l  programma s p e c ific o )
-  a s s o c ia z io n i di p ro d u tto ri e r e la t iv e  u nio n i
-  a s s o c ia z io n i di p ro d u tto ri di o r t o f r u t t i c o l i
-  s e tto re  v i t i v i n i c o l o  (abbandono e 
r is tr u ttu r a z io n e )
b) Programma s p e c ific o
c) T o ta le : a + b (FEAOG o rie nta m e nto )3,6
9,2
12.3
5/0
28,0
0/1
0/2
6/6
65,0
52.4
117,4

-  36 -
ALLEGATI
Pagina
I. APPLICAZIONE DEL PROGRAMMA SPECIFICO ALLA
REGIONE DI BEIRA INTERIOR 37
A. CARATTERISTICHE AGRICOLE DELLA REGIONE
DI BEIRA INTERIOR 37
B. CONCEZIONE DEL PRO G RAM M A SPECIFICO 39
C. COSTO DEL PRO G RAM M A SPECIFICO 48
I I .  TABELLE E  GRAFICI 49

-  37 -
A lle g a to  I
I .  APPLICAZIONE DEL PROGRAM M A SPECIFICO (1) ALLA REGIONE DI BEIRA INTERIOR
A. CARATTERISTICHE AGRICOLE DELLA REGIONE DI BEIRA INTERIOR
Le c a r a tte r is tic h e  a g ric o le  d e lla  regione di B e ira  I n t e r i o r ,  che r i u n i ­
sce t r a  l ' a l t r o  i d i s t r e t t i  di Guarda e di C astelo B ranco, sono ria s s u ­
m ib ili come segue.
La s u p e rfic ie  t o ta le  d e lla  regione di B eira  I n t e r io r  è di 13.000 km2, 
p a ri a l 14,4% c irc a  di q u e lla  del P o rto g a llo  c o n tin e n ta le  (+ 90.000 km2). 
Su una popolazione g lo b a le  di c irc a  1,3 m ilio n i di a b ita n ti (9,5 m ilio ­
ni per i l  c o n tin e n te ), la  popolazione a g ric o la  è di 450.000 persone 
c ir c a ,  p a ri a l 34,6% d e lla  popolazione g lo b a le  d e lla  re g io n e . La popola­
zione a t t iv a  a d d e tta  a l l 'a g r ic o lt u r a  rappresenta i l  59,4% d e lla  popola­
zione a t t i v i a  to t a le  nel d is t r e t t o  di Guarda ed i l  48,3% in  q u e llo  di 
C astelo Branco. A  l i v e l l o  n a z io n a le , la p e rce n tu a le  d e lla  popolazione 
a t t iv a  a g ric o la  r is p e tto  a q u e lla  to ta le  è s ta ta  v a lu ta ta  a l 25%.
Tra i l  1970 e i l  1975 la  popolazione to ta le  d e lla  regione di B eira 
I n t e r io r  è d im in u ita  d e ll'8 %  c ir c a . A ttu a lm e n te , n e lla  regione di B e ira  
I n t e r io r  la  d e n s ità  d e lla  popolazione v a r ia ,  a seconda d e lle  zone, 
da 25 a 30 a b ita n ti/k m 2 , mentre a l i v e l l o  n a zio n a le  t a le  d e n s ità  è 
di 91 a b ita n ti/k m 2 .
I l  p ro d o tto  in te rn o  lo rd o  medio per u n ità  di manodopera a tt iv a  è 
di 1.627 ECU nel d is t r e t t o  di Guarda e è di 1.959 ECU in  q u e llo  di 
C astelo Branco (media n a z io n a le : 2.963 ECU). I l  p ro d o tto  a g ric o lo  lo rd o  
per persona a t t iv a  in  a g r ic o ltu r a  è invece p a ri a 1.221 ECU nel d i s t r e t ­
to  di Guarda ed a 1.167 EC U  in  q u e llo  di C astelo Branco (media n a z io ­
n a le : 1.526 ECU). C onstatiam o che i l  PAL di q u e sti d i s t r e t t i  ra p pre ­
senta i l  75 e i l  60% dei r i s p e t t i v i  PIL e meno del 40% del c o rris p o n ­
dente v a lo re  n a z io n a le . Considerando che, secondo i d a ti d is p o n ib ili 
p iù  re c e n ti, i l  p ro d o tto  in te rn o  lo rd o  del P o rto g a llo  raggiunge s o l­
ta n to  i l  40% del l i v e l l o  medio d e lla  Com unità, la s itu a z io n e  di s o tto -  
s v ilu p p o  d e ll'a g r ic o lt u r a  nei d i s t r e t t i  di Guarda e di C astelo Branco 
emerge chiaram ente.
(1) Programma s p e c ific o  di cui a l c a p ito lo  I I I  del presente documento.

-  38 -
Le aziende a g ric o le  di q u e s ti due d i s t r e t t i  sono di dim ensioni estremamente 
r id o t te ;  tr a  le aziende che superano un e tta r o , o lt r e  l'80%  ha una s u p e rfic ie  
di meno di 20 ha e c irc a  i l  50% dispone di una s u p e r fic ie  in f e r io r e  ai 
5 ha.
La s u p e rfic ie  media dei te r r e n i a g r ic o li per persona a t t iv a  in  a g r ic o ltu r a  è  
di 5,5 hàc. nel d is t r e t t o  di Guarda e di 7 ,8  ha· .  in  q u e llo  di C astelo 
Branco.
N e lla  regione di B eira  I n t e r io r  le  c o n d iz io n i di c o ltiv a z io n e  sono m otto d i ­
ve rse ; questa regione può i n f a t t i  essere s u d d iv is a  in  cinque zone d e f in it e  in  
base a l p o te n z ia le  di produzione a g r ic o la :
a) la zona montagnosa di Serra de E s tre la , comprendente i "co n ce lh o s" (1) di 
S eia, Gouvela, M anteigas, Fornos de A lg o d re s, C e lo ric o  da B e ira  e Trancoso
e Meda. In questa zona p re va le  l'a lle v a m e n to  e s te n s iv o , s o p r a ttu tto  di o v in i 
e c a p r in i. La d e n s ità  media d e lla  popolazione è di 49 a b ita n ti/k m 2  e la 
p r o d u t tiv it à  del bestiam e è estremamente bassa;
b) una zona a g ric o la  d iv e r s if ic a t a  comprendente i "co n ce lh o s" di Guarda,
P in h e l, G ovilha e Belmonte e Fundao. Questa zona comprende una vasta p e r­
ce ntu ale  dei m ig lio r i te r r e n i a g r ic o l i;  5.000 ha c irc a  sono i r r i g a t i .
La maggior p a rte  di queste te r r e  è d e s tin a ta  a ll'a lle v a m e n to  di a n im a li, 
s o p r a ttu tto  o v in i e c a p r in i,  e in  m inor m isu ra , di b o v in i; anche la p ro ­
duzione c e re a lic o la  (g ra n tu rc o  e segale) è a lq u a n to  s v ilu p p a ta  in  a lc u n i 
s e tto r i di questa zona. La d e n s ità  media d e lla  popolazione è di 60 a b i­
ta n ti per km2. Tanto la produzione a n im a le , quanto q u e lla  v e g e ta le  hanno 
un rendim ento scarso per e tta r o ;
c) una zona a g ric o la  s o tto s v ilu p p a ta , comprendente i "co n ce lh o s" di F ig u e ira  
de C astelo R odrigo, A lm eida, S abugal, de Penamacors e Idanha-a-N ova. Si 
t r a t t a  di una zona re la tiv a m e n te  a rid a  c a r a tte r iz z a ta  da n o te v o li v a z ia - 
z io n i c lim a tic h e . Essa comprende un va sto  a lto p ia n o  a s e tte n tr io n e  e zone 
di pianura a  m e rid io n e , tr a  cui una p a rte  d e lla  V a lle  del Tago e dei suoi 
a f f lu e n t i.  La produzione anim ale ( o v in i,  c a p r in i,  b o v in i) e q u e lla
•.. /...
(1) In P o rto g a llo  i l  "co n ce lh o " c o rrisp o n d e  ad u n 'e n tità  g e o g ra fic a  e q u i­
v a le n te  ad un comune.

-  39 -
c e re a lic o la  (frum ento e segale) c o s titu is c o n o  le  p r in c ip a li specula­
z io n i.  La d e n s ità  media d e lla  popolazione non supera i 20 a b ita n ti per 
km2. I l  rendim ento d e lla  produzione v e g e ta le  e anim ale è estremamente 
scarso;
d) una zona di te r r e n i m olto p o ve ri e di r i l i e v i  di v a rio  t ip o ,  compren­
dente i "co n ce lh o s" di C astel Branco, Vi la Velha de Rodao, Gaviao e 
N isa . Verso s e tte n tr io n e  si in co n tra n o  numerose fo rm a zio n i g r a n itic h e , 
da C astel Branco a lle  montagne di Gardunha. La produzione a nim ale, so­
p r a tt u t to  di o v in i,  c o s titu is c e  la speculazione p r in c ip a le . Anche la 
produzione c e re a lic o la  (frum ento e segale in  p re v a le n z a ), d e s tin a ta
ai semi da fo ra g g io  o a ll'a lim e n ta z io n e  con fo ra g g i ve rd i d e g li o v in i,  
occupa un posto predom inante. Una vasta p a rte  dei te r r e n i è la s c ia ta  
a rip o s o  e viene c o ltiv a ta  ogni due a n n i.
La d e n s ità  media d e lla  popolazione è di 27 a b ita n ti per km2. La p ro ­
d u t t i v i t à  d e lle  s p e c u la z io n i v e g e ta li e a n im a li è m olto scarsa e la 
s itu a z io n e  è aggravata in o lt r e  d a l l 'a l t a  p e rc e n tu a le  di te r r e n i a r i ­
poso;
e) una zona boscosa comprendente i "co n ce lh o s" di O le ira s , S e rta , Proenga- 
a-Nova, Vi la del Rei e Magao. Vi si tro van o  numerose p ic c o le  v a lla te  in  
cui si p ra tic a  u n 'a g r ic o ltu r a  di su ssiste n za  lungo i c o rs i d'a cqu a. La 
d e n s ità  media d e lla  popolazione è di 31 persone per km2.
CONCEZIONE DEL PROGRAMMA SPECIFICO DI SVILUPPO
Una c re s c ita  s ig n if ic a t iv a  e continua d e lla  produzione e d e lla  p r o d u t t iv i­
tà  a g ric o la  dipende d a lla  re a liz z a z io n e  di un programma g lo b a le  di s v ilu p ­
po a g ric o lo  so ste n uto  da un a iu to  f in a n z ia r io  ra g io n e vo le  e s ic u ro . Lo s v i­
luppo a g ric o lo  presuppone la creazione e l'a d o z io n e  di nuove te c n o lo g ie .
Si t r a t t a  fondam entalm ente di un processo d i form azione (insegnam ento, 
d iv u lg a z io n e  e d im o s tra z io n e ), che però non può essere re a liz z a to  da un 
g io rn o  a l l ' a l t r o  in  zone a basso re d d ito , né senza s fo r z i c o n s id e re v o li da 
p a rte  dei s e rv iz i di d iv u lg a z io n e  e d e g li a l t r i  s e r v iz i d'insegnam ento. 
P e ra ltro  in  zone in  cui i l  d e c lin o  d e lle  a t t i v i t à  ha ormai ra g g iu n to  un 
punto c r i t i c o ,  i l  tempo in c a lz a , non sarebbe q u in d i p o s s ib ile  a s p e tta re  
la creazione del sistem a di insegnamento per a ffr o n ta r e  questo problema 
di s v ilu p p o .

-  40 -
Si ric o rd a  (1) che i l  programma s p e c ific o  dovrebbe comprendere t r e  f a s i:
breve te rm in e , medio term ine e lungo te rm in e .
a) M isure a breve term in e  -  M ig lio ra m e n to  d e lla  p r o d u t t iv it à  a g ric o la
A  breve te rm in e , si dovrebbe m ig lio ra re  la produzione a g ric o la  s o p r a ttu t­
to  a pplicando te c n o lo g ie  e s is te m i a g r ic o li moderni a l i v e l l o  d e ll'a z ie n ­
da. A  questo rig u a rd o , sarebbe m olto u t i l e  increm entare l'u s o  dei concim i 
e contemporaneamente a v v ia re  un va sto  programma per m ig lio ra re  le te r r e  
ed i l  bestiam e. I l  consumo to ta le  di concime è m olto basso. Sarebbe op­
portuno s v ilu p p a re  i l  s e tto re  d e lla  produzione m ig lio ra n d o  i p r a ti perma­
n e n ti invece di se g u ire  i l  sistem a d e lla  ra c c o lta  dei fo ra g g i g ro s s o la ­
ni d e s tin a ti a l foraggiam ento con le m a n g ia to ie . Le c a r a tte r is tic h e  ge­
n e tic h e  d e lle  razze a n im a li dovrebbero essere m ig lio r a te , come pure i l  
ra p p o rto  di conversione a n im a li-fo ra g g io ."S a re b b e  n ece ssa rio  s v ilu p p a re  
le p ro d u zio n i v e g e ta li di q u a lità  u tiliz z a n d o  v a rie tà  di sementi ad a lto  
rendim ento e una m aggior q u a n tità  d i concim e. Per conservare la f e r t i ­
l i t à  d e lla  t e r r a ,  lo t ta r e  c o n tro  i p a r a s s iti e le m a la ttie  ed aumentare 
i l  ten o re  di p ro te in e  dei fo ra g g i g ro s s o la n i, sarebbe n e ce ssa rio  p reve­
dere avvicendam enti ra z io n a li e s o p r a ttu tto  la produzione di fie n o  e di 
fo ra g g i da in s ila r e .
Durante questa fase a breve te rm in e  bisognerebbe abbandonare, quando 
viene p r a tic a to , l'a t t u a le  sistem a di messa a rip o s o  di una fra z io n e  re ­
la tiva m e n te  a lta  dei te r r e n i c o l t i v a t i .  I l  metodo del maggese, che ren­
de, in  p a rte , ai te r r e n i la f e r t i l i t à  n a tu ra le  perduta durante le c o l­
tu r e , è s u p e ra to . I n o lt r e ,  p iù  sono e s te s i i te r r e n i a  rip o s o  durante 
l'a vvice n d a m e n to , p iù  p ic c o la  è la p a rte  c o lt iv a b ile  di cui l 'a g r i c o l ­
to re  dispone realm ente. I te r r e n i a rip o s o  peggiorano q u in d i la s itu a ­
zione d e lle  aziende d i p ic c o le  dim ensioni e i l  metodo non è g i u s t i f i c a ­
to  dai moderni s is te m i di c o ltiv a z io n e .
Programmi d i d iv u lg a z io n e  com prendenti le  v a rie  a z io n i qui sopra in d ic a ­
te  perm etterebbero d i o tte n e re  un m ig lio ra m e n to  s o s ta n z ia le  d e lla  p ro ­
d u t t i v i t à  e dei r e d d iti a g ra ri e n tro  un term in e  re la tiv a m e n te  breve. 
Q uesti programmi presuppongono però l'e s is te n z a  di un s e r v iz io  di d iv u l­
gazione e f f ic ie n t e :  questo è i l  m otivo per cui sarebbe n e ce ssa rio  dare 
a l p iù  p re s to  a vvio  a m isure a ve n ti lo  scopo d i m ig lio ra re  i l  s e rv iz io  
di d iv u lg a z io n e  a g ric o la  m ediante un'adeguata form azione su l posto dei 
d iv u lg a t o r i.
(1) C fr. c a p ito lo  I I I  punto 5, pag. 29.

-  41 -
Sempre a breve te rm in e , sarebbe n ece ssa rio  s tim o la re  l'i n d u s t r ia  a g r o - a li­
mentare in  fu n zio n e  d e lle  m a te rie  di base d is p o n ib ili.  La regione ne t r a r ­
rebbe numerosi v a n ta g g i: essa fru ire b b e  così del v a lo re  a gg iu nto  a lla  ma­
t e r ia  prim a; ne ris u lte re b b e ro  p o s ti di la vo ro  s t a b ili e ben re m u n e ra ti, 
nonché c o n d iz io n i di la vo ro  s o d d is fa c e n ti in  una regione che a ttu a lm e n te  
è c a ra tte riz z a ta  da un fo r te  tasso di disoccupazione o da una so tto ccu pa ­
zione c ro n ic a . Questa in d u s tria  dovrebbe c o n s e n tire  di pagare a l prezzo 
m ig lio re  le m a te rie  prim e f o r n it e  d a g li a g r ic o l t o r i.
C o n sid e ra ti i bassi l i v e l l i  p r o d u ttiv i che c a ra tte riz z a n o  queste re g io n i 
s v a n ta g g ia te , le  prim e m isure di s v ilu p p o  d e l s e tto re  a g ro -a lim e n ta re  do­
vrebbero lim it a r s i a ra z io n a liz z a re  e ad ammodernare le s tr u t tu r e  di t r a ­
sform azione e di com m ercializzazione g ià  e s is t e n t i.
E' n ece ssa rio  e v ita r e  assolutam ente la creazione di ca p a cità  di t r a s f o r ­
mazione e c c e d e n ta rie . Queste m isure p o tre b be ro  t u t t a v ia  essere p ro s e g u ite  
a medio te rm in e , q ualora un aumento d e lla  produzione d e lle  aziende a g ric o le  
g iu s tific a s s e  lo s v ilu p p o  d e lle  ca p a cità  di tra sfo rm a zio n e  e di commercia­
liz z a z io n e .
Proposta d e lla  Commissione
Per o tte n e re  a  breve te rm in e , un m ig lio ra m e n to  s e n s ib ile  d e lla  p r o d u t ti­
v it à  a g r ic o la , la Commissione propone quanto segue:
-  aumentare l 'e f f i c a c i a  d e ll'a z io n e  a ttu a lm e n te  condotta dai s e r v iz i di 
d iv u lg a z io n e  a g ra ria  o ffre n d o  ai d iv u lg a to r i adeguati c o rs i di form azione 
su l posto nei s e tt o r i te c n ic o , socio-econom ico ed economico;
-  f o r n ir e ,  n e ll'a m b ito  dei programmi di d iv u lg a z io n e , in c e n tiv i fin a n z ia ­
r i ai seguenti sc o p i:
. m ig lio ra re  i p r a t i ,  i p a s c o li ed i te r r e n i c o l t i v a b i l i  ric o rre n d o  a lla  
c a lc ita z io n e  ed a lla  f e r t iliz z a z io n e ,
. s v ilu p p a re  la fecondazione a r t i f i c i a l e  d i vacche d i razze l a t t i f e r e  e 
d i razze da carne u tiliz z a n d o  i l  seme di t o r i a v e n ti un buon p o te n z ia le  
g e n e tic o ,
. im piegare v a rie tà  di sementi ad e le v a to  rendim ento per le c o ltu re  ve­
g e ta li e s o p r a ttu tto  fo ra g g ie re ,
. a c q u is ta re  bestiam e da rip ro d u z io n e , b o v in i ed o v in i,  avente un buon 
p o te n z ia le  g e n e tico  e ammodernare le s t a lle ;

-  42 -
-  ra z io n a liz z a re  ed ammodernare g li im p ia n ti e s is te n ti di tra s fo rm a z io n e  e
di com m e rcia lizza zio ne  dei p ro d o tti a g r i c o l i ,  in  p a r tic o la r e  q u e lli r ig u a r ­
d a n ti p ro d o tti che p o tre b be ro  e s e rc ita re  e f f e t t i  p o s it iv i e d u ra tu ri s u llo  
s v ilu p p o  del s e tto re  a g ric o lo  d e lla  regione in te re s s a ta ;
-  creare adeguati c o rs i d i form azione a fa v o re  d e g li a g r ic o lt o r i e dei la vo ­
r a to r i a g r ic o li n e ll'a m b ito  del sistem a di insegnam ento e d i form azione già 
e s is te n te .
b) M isure a medio term in e  -  M ig lio ra m e n to  d e l p a trim o n io  zo o te cn ico  e s v ilu p p o
d e lle  in f r a s t r u t t u r e
La tra sfo rm a zio n e  graduale del s e tto re  a g ric o lo  a breve ed in  s e g u ito  a me­
d io  term in e  im p lic a  l'a p p lic a z io n e  di m isure per m ig lio ra re  i l  bestiam e e 
s v ilu p p a re  l ' in f r a s t r u t t u r a  d i base, compresa q u e lla  r u r a le , ir r ig a r e  le 
re g io n i a rid e  e creare s e r v iz i e f f i c i e n t i  di d iv u lg a z io n e , di insegnamento 
e di ric e rc a  a g ra ria .
IL m ig lio ra m e n to  del bestiam e dovrebbe comprendere c o n t r o lli d e lla  p ro d u t­
t i v i t à ,  nonché d e lla  discendenza dei r ip r o d u t t o r i,  a llo  scopo di m ig lio r a ­
re la q u a lità  del p a trim o n io  b o v in o , da la t t e  e da in g ra s s o , nonché d e l pa­
trim o n io  o v in o .
I l  m ig lio ra m e n to  d e lle  in f r a s t r u t t u r e  r u r a li dovrebbe comprendere quanto 
segue:
-  approvvigionam ento e le t t r i c o  e adduzione d i acqua p o ta b ile  a lle  aziende 
a g ric o le  ed ai paesi o borgate i cui a b ita n ti lavorano prevalentem ente 
n e ll'a g r ic o lt u r a ;
-  c o s tru z io n e  e m ig lio ra m e n to  d e lle  stra d e  p o d e ra li e r u r a li u t i liz z a t e  
p rin c ip a lm e n te  dal s e tto re  a g ric o lo  e /o  fo r e s ta le .
La creazione di queste in f r a s t r u t t u r e  od i l  m ig lio ra m e n to  d e lle  i n f r a s t r u t ­
tu re  e s is te n ti sono la co n d izio n e  in d is p e n s a b ile  per una rifo rm a  re a le  d e l­
le s tr u ttu r e  a g ric o le  d e lla  regione in te re s s a ta . O ltre  a c iò , queste m isure 
c o s titu ire b b e ro  un buon sistem a per accrescere i l  p o te re  di a c q u is to  d e lle  
c o l l e t t i v i t à  r u r a li in  q u e stio n e  e fo rs e  per in c it a r e  g li a g r ic o lt o r i a 
m ig lio ra re  i lo ro  s is te m i di produzione a g r ic o la .
La creazione di una re te  di ir r ig a z io n e  adeguata dovrebbe essere s t r e t t a -  
mente c o lle g a ta  con le m isure per lo s v ilu p p o  d e lle  in f r a s t r u t t u r e  r u r a l i .
Se cosi fo s s e , lo  s v ilu p p o  d e ll 'ir r ig a z io n e  s e rv ire b b e  ad a c c e le ra re  i 
la v o ri c o l l e t t i v i ,  compresi q u e lli a s s o c ia ti di drenaggio che completano 
la re te  dei p r in c ip a li s e rb a to i e c a n a li g ià  e s is t e n t i.  Data l'u rg e n z a  
d e llo  s v ilu p p o  a g r ic o lo  in  P o rto g a llo , è n e ce ssa rio  in o lt r e  creare s is te m i 
m o b ili di ir r ig a z io n e  a l i v e l l o  d e lle  azien d e.
... /...

-  43 -
In varie parti di queste regioni svantaggiate il frazionamento delle aziende 
agricole costituisce un ostacolo reale nei confronti dell'irrigazione che, di 
conseguenza, non può rispondere alle esigenze odierne. In queste zone la pia­
nificazione dei lavori d'irrigazione dovrebbe essere accompagnata dalla ricom­
posizione fondiaria, dato che la sistemazione prevista dei terreni implica la 
costruzione di infrastrutture di drenaggio ed altri miglioramenti che sareb­
be impossibile realizzare in zone in cui predominassero le aziende fraziona­
te di piccole dimensioni.
In fin dei conti, il ritmo di progressione dello sviluppo agricolo possibile 
per queste regioni dipenderà dalla misura con cui gli agricoltori, singolar­
mente o in gruppo, saranno disposti ad effettuare i necessari cambiamenti di 
organizzazione delle loro attività se vogliono che le nuove tecnologie diano 
i  frutti sperati. Da queste condizioni preliminari allo sviluppo dell'agri­
coltura emerge l'importanza non soltanto delta ricerca di nuove conoscenze 
ed informazioni, ma ancor più del lavoro di divulgazione volto alla diffu­
sione concreta di queste nuove conoscenze ed informazioni presso la popola­
zione rurale.
Considerato il livello generale di sviluppo dell'agricoltura nella regione 
di Beira Interior, le tecnologie conosciute sembrano essere più che sufficien 
ti sotto vari aspetti per soddisfare le necessità immediate degli agricoltori 
Ciò detto, nel prorogare le azioni a breve termine, bisognerebbe dare la 
precedenza alla creazione di un servizio di divulgazione efficiente più che 
allo sviluppo della ricerca fondamentale nell'ambito delle misure a medio 
termine. Al tempo stesso occorrerebbe attribuire un'importanza particolare al 
la creazione di una rete efficace di stazioni sperimentali regionali, corri­
spondente alle esigenze dello sviluppo agricolo, nonché alla creazione di 
un adeguato numero di aziende agricole dimostrative in tutta la regione di 
Beira Interior.
Quanto al servizio di divulgazione propriamente detto, come già detto per le 
misure a breve termine, il primo sforzo dovrebbe concentrarsi sul migliora­
mento qualitativo del servizio esistente grazie ad adeguati programmi di 
formazione sul posto.

-  44 -
Nel co ntesto d e lle  a z io n i a medio te rm in e , questo s e r v iz io  dovrebbe essere 
s v ilu p p a to  maggiormente g ra z ie  a ll'a s s u n z io n e  ed a lla  form azione di nuovi 
e f f e t t i v i .  I s e rv iz i di d iv u lg a z io n e  in c a r ic a ti dei com prensori d 'ir r ig a z io n e ,  
p a rtic o la rm e n te  n e lle  zone in  cui si in ten d e  r io r ie n t a r e  in  maniera fondamen­
ta le  la produzione a g r ic o la , dovrebbero essere o g g e tto  di p a r tic o la r e  a tte n ­
zio n e .
I l  l i v e l l o  d e lla  ric e rc a  a g r a ria , fondam entale od a p p lic a ta , è in s u f f ic ie n t e  
per t u t t o  i l  t e r r i t o r i o  p orto g he se , s o p r a ttu tto  su l piano re g io n a le . Quasi 
t u t t a  la ric e rc a  a g ra ria  viene e ffe ttu a ta  d a l l ' I s t i t u t o  n a zio n a le  d e lla  
ric e rc a  agronomica (IN IA ) ed i problem i s p e c if ic i di s v ilu p p o  a g ric o lo  n e lle  
v a rie  re g io n i non sono p re s i in  co n sid e ra zio n e  in  quanto t u t t e  le ris o rs e  
d is p o n ib ili sono d e d ic a te  a llo  s tu d io  dei problem i s e t t o r i a l i .  A  lungo t e r ­
m ine, q u in d i, questa ric e rc a  deve essere considerevolm ente p o te n z ia ta  e s v i­
luppata in  maniera graduale per comprendere i p r in c ip a li s e tt o r i d e l l ' a t t i v i t à  
a g ric o la  e s o p r a ttu tto  per tro v a re  s o lu z io n i adeguate ai p r in c ip a li p ro b le ­
mi che l'e v o lu z io n e  d e lle  s t r u t tu r e  a g ric o le  p re se n te rà  n e lle  re g io n i con­
s id e ra te .
Una d e lle  p r in c ip a li n e ce ssità  per lo  s v ilu p p o  d e ll'a g r ic o lt u r a  in  d e tte  re ­
g io n i c o n s is te  in  una form azione adeguata d e lla  popolazion e  ru ra le  e s o p ra t­
t u t t o  dei g io va n i a g r ic o l t o r i.  E' p e rta n to  n e ce ssa rio  com piere uno s fo rz o  p a r­
t ic o la r e  in  questo s e tto re . A  breve te rm in e , i programmi di form azione saranno 
li m i t a t i  dal numero e d a lla  s p e c if ic it à  dei s e r v iz i di form azione d is p o n ib ili.  
I l  m ig lio ra m e n to  e lo s v ilu p p o  di q u e s ti s e r v iz i devono c o s t it u ir e  l'o g g e tto  
p rin c ip a le  del programma di s v ilu p p o  a medio te rm in e .
Nonostante i l  c a ra tte re  p a r tic o la r e  d e lle  r is p e t t iv e  s in g o le  fu n z io n i, i 
membri del personale di d iv u lg a z io n e , di ric e rc a  e di insegnam ento dovrebbero 
tendere a due o b i e t t i v i  fondam entali rig u a rd a n ti le re g io n i s v a n ta g g ia te , 
va le  a d ire  l'aum ento d e lla  p r o d u t t iv it à  a g ric o la  ed i l  p rogresso economico 
e s o c ia le  d e lla  popolazione r u r a le . E ffe ttiv a m e n te  essi potranno raggiungere 
questo o b ie t t iv o  s o lta n to  se le lo ro  a t t i v i t à  saranno i l  p iù  p o s s ib ile  coor­
d in a te  e in te g r a te . N e ll ' a p p lic a re  t a l i  a t t i v i t à ,  essi dovrebbero fa re  in  modo 
che q u a ls ia s i nuova conoscenza e s e r c it i un e f f e t t o  di persuasione s u l l ' i n d i v i ­
duo e non fa v o ris c a  s o lta n to  c o lo ro  che v i accedono d ire tta m e n te  con i lo ro  
m e zzi.

- 45 -
Se g li s fo r z i c o n g iu n ti del personale di ric e rc a , di d iv u lg a z io n e  e di in s e ­
gnamento dovessero r iv e la r s i e ffe ttiv a m e n te  f r u t t u o s i,  le  nuove conoscenze 
dovrebbero raggiungere non s o lta n to  g li a g r ic o lto r i p iù  moderni che le  r i ­
cercano a ttiv a m e n te , m a anche g li a l t r i ,  compresi i g iova n i a g r ic o l t o r i.
Un sostegno e ffic a c e  di queste c a te g o rie  di a g r ic o lto r i presuppone q uin d i 
che i tr e  s e rv iz i di ric e rc a , d iv u lg a z io n e  ed insegnamento diano prova di 
p a r tic o la r e  in v e n tiv a  nel lo ro  la vo ro  comune.
Proposta d e lla  Commissione
Per a c ce le ra re  lo  s v ilu p p o  a  medio te rm in e , la  Commissione propone quanto 
segue:
- s v ilu p p o  di s e rv iz i di form azione s p e c ia liz z a ta  a fa vo re  d e g li a g r ic o lto r i 
e dei la v o r a to ri a g r ic o li;
- aumento dei c o n s u le n ti a g r ic o li nei s e tto r i te cn ico -e co n o m ici e
socio-econom i ci sino a  d is p o rre  di un consulente ogni 200 c o l t i v a t o r i .  In 
p ro p o s ito , i c o n s u le n ti cosi fo rm a ti sarebbero assegnati in  v ia  p r i o r i t a ­
r ia  a lle  aziende a g ric o le  la  cui produzione verrebbe r io r ie n t a t a  a s e g u ito  
dei la v o ri di ir r ig a z io n e ;
- creazione di un adeguato numero di s ta z io n i s p e rim e n ta li d e s tin a te  a 
s tu d ia re , m ig lio ra re  e a u to riz z a re  le  v a rie tà  di specie v e g e ta li e anim ali 
c o rris p o n d e n ti a lle  esigenze di s v ilu p p o  d e ll'a g r ic o lt u r a  n e lle  re g io n i 
c o n s id e ra te ;
- creazione di un numero adeguato di aziende d im o s tra tiv e  che verrebbero 
u t i liz z a t e  dal s e r v iz io  di d iv u lg a z io n e  come p un ti per la d iffu s io n e  d e lle  
nuove te c n o lo g ie  presso la popolazione ru ra le ;
- creazione di un numero adeguato di s ta z io n i di ric e rc a  o p e ra n ti s o tto  
l'e g id a  d e ll'I N I A ,  le  cui fu n z io n i c o n siste re b b e ro  s o p r a ttu tto  n e ll 'e l i m i -  
nare i p r in c ip a li o s ta c o li che si oppongono a llo  s v ilu p p o  d e ll'a g r ic o lt u r a  
in  queste re g io n i;
i

- 46 -
- aumento dei c o n t r o lli d e lla  p r o d u t t iv it à  dei maschi r i p r o d u t to r i, per 
c o n s e n tire  una prim a se le zio n e  di a nim ali id on e i a lla  produzione di la t te  
e di carne;
- aumento dei c o n t r o lli d e lla  discendenza dei r ip r o d u t t o r i ai f i n i  di una 
se le zio n e  d e g li a nim ali che presentano un buon p o te n z ia le  g e n e tic o , d e s ti­
n a ti a m ig lio ra re  q u a lita tiv a m e n te  i l  p a trim o n io  bovino ed ovino d e lle  
razze da la t te  e da carne;
- f o r n itu r a  di e l e t t r i c i t à  e di acqua p o ta b ile  a lle  aziende, ai paesi ed 
a lle  borgate i cui a b ita n ti lavorano p rin c ip a lm e n te  nel s e tto re  a g ric o lo ;
- c o s tru z io n e  o m ig lio ra m e n to  d e lle  s tra d e  p o d e ra li e d e lla  v i a b i l i t à  ru ra le  
u t i liz z a t e  in  prevalenza nel s e tto re  a g ric o lo  e/o fo r e s ta le ;
- a c ce le ra zio n e  dei la v o ri c o l l e t t i v i  di ir r ig a z io n e , comprese le  opere di 
drenaggio ad essi connesse, u tiliz z a n d o  i se rb a to i ed i ca n a li g ià
esi s te n ti ;
- creazione di siste m i m o b ili di ir r ig a z io n e  per le aziende v i t a l i  o in  
grado di d iv e n ta r lo ;
- creazione a seconda d e lle  esigenze, di ca p a cità  supplem entari di t r a t t a ­
mento, tra s fo rm a z io n e  e com m e rcia lizza zio ne  dei p ro d o tti a g r ic o li.
M isure a lungo term in e  - R a z io n a liz z a z io n e  d e lle  s tr u t tu r e  di produzione
In  queste re g io n i sva n ta g g ia te  i problem i d e ll 'a g r i c o lt u r a ,  e s o p r a ttu tto  
q u e lli dei r e d d iti a g r ic o li,  non tro ve ra n n o  una s o lu zio n e  adeguata f in ta n to  
che l 1in f r a s t r u t t u r a  del s e tto re  a g ric o lo  sarà d if e t t o s a .  I l  potenziam ento 
d e lla  produzione g ra z ie  ad in v e s tim e n ti supplem entari potre b be , a breve 
te rm in e , a n n u lla re  gran p a rte  d e lle  d i f f i c o l t à  in c o n tra te  d a g li a g r ic o l t o r i,  
anche a p re scin d e re  da q u a ls ia s i aumento d e lle  dim ensioni d e lle  aziende, m a  
non c o s titu ire b b e  una s o lu zio n e  re a le  dei problem i in e r e n ti al s e tto re  
a g ric o lo  nel suo complesso.

- 47 -
Poiché a l i v e l l o  d e lla  Comunità numerosi, s e tto r i a g r ic o li sono c a r a tt e r iz ­
z a ti da eccedenze, lo  s v ilu p p o  d e lla  produzione a g ric o la  in  P o rto g a llo  è 
p a rtic o la rm e n te  lim it a t o  dal co n te sto  c o m u n ita rio . Di conseguenza, l'a u ­
mento o i l  mantenimento dei r e d d iti a g ra ri a ttra v e rs o  una p o li t i c a  dei 
p re zzi sono s o g g e tti a d e te rm in a ti l i m i t i .  La so luzion e  a lungo term ine del 
problema dei r e d d iti a g r ic o li andrebbe q u in d i ce rca ta  n e ll'a m b ito  di una 
ra z io n a liz z a z io n e  com pleta d e lle  s tr u ttu r e  a g ric o le  d e lle  re g io n i conside­
ra te . Tale ra z io n a liz z a z io n e  dovrebbe com portare l'in c ita m e n to  a lla  mobi­
lita z io n e  di un'adeguata fra z io n e  dei te r r e n i incoraggiando g li a g r ic o lto r i 
anziani a r i t i r a r s i  ed i g io va n i a g r ic o l t o r i,  compresi g li e re d i, ad acce­
dere a l m e stie re  in  c o n d iz io n i a c c e t t a b ili.  La rico m p o sizio ne  fo n d ia ria  
e, se n e c e s s a rio , l'in g ra n d im e n to  d e lle  aziende fra z io n a te  sono f a t t o r i 
im p o rta n ti di questo programma di ra z io n a liz z a z io n e .
E' p o s s ib ile  che s i f f a t t i  programmi non c o s titu is c a n o  sempre una soluzion e  
v it a le  ai problem i di s v ilu p p o  d e ll'a g r ic o lt u r a  in  queste re g io n i; se fo s ­
sero però a s s o c ia ti a m isure d e s tin a te  a creare p o s ti di la vo ro  s o s t i t u t iv i 
r e d d it iz i a t t i  ad a s s o rb ire  l'e cce de n za  di manodopera a g r ic o la , essi 
p o tre b be ro  c o n tr ib u ir e  in  ampia m isura a ris o lv e r e  la  s itu a z io n e  creata 
dai p ic c o li a g r ic o l t o r i.  A  questo rig u a rd o , l'a ttu a z io n e  di un programma 
di s v ilu p p o  in te g ra to  dovrebbe essere co n sid e ra ta  come la  fase f in a le  
d e lle  a z io n i di s v ilu p p o  a lungo term in e  di queste re g io n i.
Proposta d e lla  Commissione
Ai f i n i  di un m ig lio ra m e n to  s o s ta n z ia le  e d u ra tu ro  a lungo term ine d e lle  
s tr u t tu r e  a g ric o le  p o rto g h e s i, la  Commissione r it ie n e  che sia  necessario 
quanto segue:
- in c o ra g g ia re  g li a g r ic o lt o r i di età s u p e rio re  ai 55 anni che non hanno 
un successore a cessare q u a ls ia s i a t t i v i t à  a g r ic o la , onde fa v o r ir e  la 
m o b ilità  d e lle  te r r e  ai f i n i  di una rifo rm a  s t r u t t u r a le ;
- in c o ra g g ia re  g li a g r ic o lt o r i di età s u p e rio re  ai 60 anni che hanno un 
successore a cedere a q u e s t'u ltim o  la g e stio n e  d e ll'a z ie n d a ;
- a ttu a re  m isure v o lte  a f a c i l i t a r e  l'a c c e s s o  dei g io va n i a g r ic o lto r i 
a lla  lo ro  p ro fe s s io n e , in  c o n d iz io n i che g a ra n tisca n o  la  v i t a l i t à  a 
lungo te rm in e  d e lla  lo ro  im presa;

- 48 -
- s t a b ili r e  m isure adeguate per promuovere la rico m p o sizio ne  fo n d ia ria
ed eventualm ente, l'in g ra n d im e n to  d e lle  aziende fra z io n a te , s o p r a ttu tto  
in  connessione con la  cessazione d e l l ' a t t i v i t à  d e g li a g r ic o lto r i 
a nzia n i ;
- s tim o la re  lo  s v ilu p p o  d e lla  s ilv i c o lt u r a ,  se p o s s ib ile  in  connessione 
con i programmi di collocam ento a rip o s o  d e g li a g r ic o l t o r i;
- in f in e ,  se gu ire  un programma di s v ilu p p o  in te g r a to , comprendente 
m isure s o p r a ttu tto  a g r ic o le , nonché t u t t e  le a z io n i di s v ilu p p o  a tte  
a m ig lio ra re  la s itu a z io n e  socio-econom ica generale d e lla  re g ion e .
COSTO DEL PRO G R AM M A SPECIFICO
Si prevede che i l  costo del programma s p e c ific o  di s v ilu p p o  d e lla  regione 
di B e ira  I n t e r io r  sarà p a ri a l 15% c irc a  del costo to t a le  del programma 
s p e c ific o  di s v ilu p p o  a g ric o lo  d e lle  re g io n i p o rto g he si s v a n ta g g ia te .

- 4 9 - ALLEGATO I I
TABELLE E  GRAFICI
1. Situazione econom ica e  disparità agricola, p er distretto
2. Superficie agricola utilizzata, in percentuale della superficie  
territoriale totale, p er distretto
3. N u m e r o  d i aziende agricole d i u n  ettaro e  più, secondo le classi  
d i grandezza delle aziende e  rapporto "uom o/terra"
4. Dim ensioni medie d e lle  aziende (c o n tin e n te , A zzorre , Madera)
5. Distribuzione regionale del n u m e r o  d i aziende agricole d i oltre  
2 0 h a  in percentuale del totale delle aziende, p er regione
6. Numero e SAU d e lle  aziende per classe di dim ensioni ( r a ffr o n to  
P ortogallo/E U R  "9 ")
7. Ripartizione ( % )  delle aziende p er classe d i dim ensioni e  secondo  
l'età dei coltivatori
8. Classificazione delle aziende agricole secondo l'età dei coltiva­
tori e  le dim ensioni delle aziende
9. Ripartizione nazionale della superficie agricola irrigata ( % )  in  
Portogallo.

-  so -
T a be lla  1  : S itu a zio n e  economica e  d is p a r ità  a g r ic o la , per d is t r e t t o
Viana do C artaio
Braga
P orto
V ila  Reai
Bragença
A vairò
C o im b ra
V ie n i
Guarda
C astalo  Branoo 
L e ir ia
Li sbona 
S an tarea 
P o rta le g re  
Evora 
S etu b ai 
B eja 
Faro
.Totale P o rto g a llo  
EUR-9PAL/persora 
a f t iv a  a l li­
ve l L  o reg. 
come %
lP IL /p e rs p jr PAL/persc|ai s p a rite  Ide i P IL/ j PIL/P ersona a ttiv a  
|na a ttiv a j'n a  a t t i  valagri cola [persona jP o rto g a il d E U R " 9·
in a g ric o U  ja t t iv a  a l = I = (1;
ECU j tu ra  E  CUI in%  { l i v . n a z . l  100 I 100
1.156
2.115
2.864
1.603
2.372
3.233
3.001
2.384
1.627
1.959
2.080
4.328
2.591
2.059
2.053
4.296
2.030
1.799831 
1.385  
2.106  
1.055  
1.149  
1.838  
1.216  
1.182  
1.221  
1.167  
1.518  
2.529  
1.960  
1.809  * 
1.958  
1.882  
1.889  
1.269
2.963  1.52672.9
85,5
76.3
86,8
48.4
57.9
40.5
49,2
75.1
59.6
52.7
58.7 *  
75,6
87,9
95.4 
43,8·
93.1 
.70,5
51.528,0
46.7
73.8
35,6
38.8
62,0
41.0
39,9
41.2
39.4
51.2
85.4
66.1
61,1
66,1
63.5
63.8
42.839.0
71.4
96,7
54.1
80.1
109.1  
101,3
80.5
54,9
66.1
97.2
146,1
87.4
69.5
69.3 
145,0
68.5
60,7
51,5 10015.7
28.7
38.9
21.8
32,2
43.9
40,8
32,4
22,1  
26,6
39.1
58,8
35.2
28,0
27.9
58.3 
27,6
24.4
40,2
(1) Stima in  base ai d a ti 1972
PIL = Prodotto- in te rn o  lo rd o  
PAL = P ro d o tto  a g ric o lo  lo rd o
- Fonte: IAM M o n tp e llie r -'’ A p r ile  1981 - V ol. I I - B

-  51 -
T a b e lla  2 : S u p e rfic ie  a g ric o la  u t i liz z a t a  in  %  d e lla  s u p e rfic ie  
-  t e r r i t o r i a l e  t o t a le ,  per d is t r e t t o
„ .  P o rto g a llo  c o n t in e n t a le ^ Z ó ^ ^

Tabella 3:  Portogallo 1968 - N u m ero  di aziende agricole di un ettaro e  più secondo le classi di grandezza 
delle aziende e  rapporto uomo/terra '  ·
T i p o N u m ero  didi cui in % -c o n  . . . . . . .Rapporto_ 'u o im
D i strettiaziende terra dell1  
agricol. tot C o d i ce
N .
codi c 'è1  h a
Denominazionel.ooo 1  - <5 5  - <20 2 0  - < 5 0 ^.50 SAU/persona 
attiva in ag
Viana Castel
Braga
Portove
BR
PO4.14.14.1)Cereali, orticoli/ 
) fiori/ tuberi 
)1 7 .6 4 63 1 .3 4 32 6 .7 2 38 1 .96 7 .9 7 0,21 7 ,13 0 ,62 7 ,50,7 •  1,4 1,90,20,20,50,6 ·  1 ,11 :5  ·
Vila Reai
Braganga
AveiroVR
BN
IV1.2
l.'l
4.1)S E P  e  vite 
e  ovini/caprini 
S E P  e  vite 
cer.-ort./ fiori 
tuberi3 0 .1 1 9
2 B .9 5 1
3 Ó .3 1 95 9 ,5
3 3 ,8
7 8 ,03 6 .9
5 4 .9 
2 0 ,33.0
9.1 
1,40,6
2 ,2
o,52 ,4
7,7
1 ,3 ·
Colmbra
Viseu
GuardaCO
VI
cu4.24.21.21 "S E P  +  vite e  
ovi ni /capri-ni3 7 .2 9 84 8 .3 8 83 5 -3 8 87 8 ,972,45 1 ,61 9 ,82 5 ,64 2 ,10,91,55 ,20,40,51 ,11,8·1,6·5,5
Castalo Branco CB 3.0 Cereali/ maggese/ 
foraggi/ S E P / 
Olive3 2 .9 5 9 5 8 ,1 3 4 ,5 4,7 2 ,7 7,8
Lairia
L i sbona.LE
LX4.2
1 .3Cereali + orticoli 
+ ■  fiori + tuberi 
S E P  e  vite3 4 .4 1 2
2 7 .6 1 578,3
7 2,52 0 ,1
2 4 .91 ,2
1 ,70,4
0,92,0-
3,1·
Santarem  
Portaiagre  
EvoraSA
PE
EV1.13.03.0S E P  e  vite 
> Cereali/ maggese, 
^foraggi/ S E P +3 7 .8 9 61 1 .4 4 88 .4 8 46 5 ,54 8 ,34 2 ,22 9 ,83 4 ,43 9 ,22,97,88,01 ,89,51 0 ,54,11 4 ,11 5 .0
Setubai 
Baja
FaroSE
BE
FA3.03.02.0Voli ve
-sr/ magg.+|rutta1 0 .4 0 01 8 .4 0 02 8 .0 9 05 5 7 33 4 ,95 1 ,73 0 .14 2 .1 3 9 ,27,31 1 ,86,56 ,11 1 ,22 .7-----1 4
,25 ,6
P O R T O G A L L O PO 4 9 5 -0 2 9 6 3 ,6 '3 1 ,0 3,6 1 ,8 4,6
(*) SEP: Superficie erbosa permanente

- 53 -
Tabella 4
(Dimensioni m edie delle aziende - ha - 1968)
Conti nente Regioni autonom e
ha 
o- 1A n g ra  d o  Hiroum s Azzorre
P e n to  D tlg o d o
H o ito
Funchal M adera
t4
(O h m
5- t l
H i!“- * »
C A S P A H  J  -  P o 'lv g · 1* ’*  t
ietto» In to t H v n o n ti >979

~ 54 -
Tabella 5
Distribuzione regionale del num ero di aziende agricole di oltre 20 h a 
ih percentuale del totale delle aziende/ per regione

T a b e lla  6- 5 5  -
P O R T O G A L L O /E U R  "9"
N U M E R O  E  S A U  D E L L E  A Z IE N D E  P E R  C L A S S E  D I  D IM E N S IO N I

I
JTabella 7: Ripartizione (% ) delle aziende per classe di dimensioni e secondo ('età 
dei coltivatori (Indagine Portogallo 1968)
Classe di dimensioni 
(ha)N um ero 
di aziendeEtà del coltivatore (anni,) -
Totale.<35 35-4 4 5 4 5  - <55 5 5  - < 6 5 £ 6 5
I1  - < 4i  4  -  <  2 0 2 0  - < 50  > 50 .3 1 4 .8 5 51 5 3 .2 2 51 7 .7 1 69 .2 3 38,85.5 4,75.520.0 1 7 ,41 6 .1 1 8 ,12 4 .7 2 6 ,225.8 2 6 ,62 4 ,92 7,82 9 ,22 6 ,62 1 ,52 3.22 4 .2 2 3,21 0 01 0 01 0 01 0 0
Totale 4 9 5 .0 2 9 7,6 19,0 2 5 ,2 2 6,0 22,0 1 0 0
I
i
I

Tabella 8: Classificazione delle aziende agricole secondo l'età dei coltivatori e  le dimensioni
delle aziende (Ipdagine Portogallo 1968)·
f · ■ -  1  ■  *  ■.....- ■'■'" TClasse di dimensioni Età del coltivatore'(anni)
Totale (ha) <35 3 5  - <  4 5 4 5  - <  5 5 5 5  - <  6 5
1  - < 4 5,6 1 2 ,7 1 5 ,7 15,8 1 3 ,7 6 3 ,64  - ^ 2 0 1,7 5 ,4 8 ,1 8,6 7,2 3 1,02 0  - 5 0 0,2 0,6 0,9 1,0 0,9 3,6>50 0,1 0,3 0,5 0,5 0,4 1,9
Totale 7,6 19,0 2 5 ,2 26,0 2 2 ,2 1 0 0

Tabella 9- 5 8  -
P O R T O G A L L O  .  .  ; f
R IP A R T IZ IO N E  N A Z IO N A L E  D E L L A  S U P E R F IC IE  A G R IC O L A  
IR R IG A T A  (% ) .
Pascoli permanenti Frutteti
Colture in pieno cam po
C E  E- PC VI-A2-8Q11 66