Risoluzione sui risultati dei lavori dell'Assemblea paritetica ACP-UE nel 1996



Gazzetta ufficiale n. C 085 del 17/03/1997 pag. 0176



A4-0019/97 Risoluzione sui risultati dei lavori dell'Assemblea paritetica ACP-UE nel 1996 Il Parlamento europeo, - viste le risoluzioni approvate dall'Assemblea paritetica ACP-UE nelle sue riunioni di Windhoek (marzo 1996) e Lussemburgo (settembre 1996) ((GU C 254 del 2.9.1996.)), - visto l'articolo 148 del suo regolamento, - vista la relazione della commissione per lo sviluppo e la cooperazione (A4- 0019/97), A. considerando di dover essere regolarmente informato sull'attività dell'Assemblea paritetica ACP-UE, al fine di assicurare una politica coerente in materia di sviluppo, B. considerando che la presentazione della relazione generale 1996 sul futuro delle relazioni fra i paesi ACP e l'Unione europea ha avviato il dibattito sulla politica di sviluppo dell'Unione europea, dibattito proseguito con la presentazione del Libro Verde della Commissione, C. considerando il ruolo che l'Assemblea paritetica può svolgere assieme al Parlamento europeo, grazie alla legittimazione democratica di entrambe le istituzioni, nella sensibilizzazione dell'opinione pubblica agli obiettivi della politica di sviluppo e nella formulazione dei suoi orientamenti, D. considerando che, dal momento che l'Unione europea si colloca al primo posto a livello mondiale per gli aiuti allo sviluppo, il destino dei paesi più poveri di questa terra dipende anche dalla posizione riconosciuta alla politica di sviluppo nel quadro della politica estera dell'Unione, E. considerando il ruolo sempre più importante che le ONG svolgono per l'aiuto allo sviluppo e la necessità di un loro riconoscimento all'interno dell'Assemblea paritetica ACP-UE, 1. sottolinea il ruolo e l'apporto essenziale dell'Assemblea paritetica ACP-UE nella riflessione avviata sugli obiettivi e le sfide rappresentate, per l'Unione europea e i suoi partner ACP, dal rinnovo del quadro di cooperazione che al di là dell'orizzonte 2000, in un contesto mondiale in profondo mutamento, dovrà continuare a ispirare le relazioni privilegiate che li uniscono dalle origini della costruzione europea; 2. auspica, di conseguenza, che l'Assemblea paritetica sia associata in modo opportuno alle discussioni che il Libro verde è destinato a suscitare e che il suo contributo sia debitamente considerato nel quadro dei negoziati che, a partire da settembre 1998, dovranno definire le relazioni fra l'Unione e gli Stati ACP; 3. si impegna affinché i diversi aspetti della politica estera siano riuniti, nel quadro della revisione del trattato sull'Unione, in un unico capitolo, nell'ambito del quale alla politica di sviluppo sia riservato un posto particolare e di questa si tenga conto nella realizzazione della politica estera e di sicurezza comune; si impegna inoltre affinché la cooperazione ACP-UE, più che in passato, sia sottoposta a un efficace controllo parlamentare e sia dotata degli strumenti necessari all'espletamento dei suoi compiti; 4. ribadisce l'esigenza di iscrivere il Fondo europeo di sviluppo nel bilancio della Comunità europea, al fine di assoggettarlo a un efficace controllo parlamentare per quanto riguarda la dotazione e l'esecuzione; 5. sottolinea esplicitamente che un'efficace cooperazione allo sviluppo dell'Unione implica necessariamente che l'Unione e i suoi Stati membri coordinino le proprie azioni e ricorda le relative disposizioni del trattato sull'Unione nonché le decisioni del Consiglio in materia di coordinamento; 6. si impegna, nel quadro dei negoziati sulle future relazioni con i paesi ACP, a salvaguardare il loro interesse a beneficiare di una vera politica di sviluppo; ritiene indispensabile impostare tale politica sui bisogni delle popolazioni più svantaggiate e auspica quindi un sostegno alle misure nel campo della sicurezza alimentare, della salute e della formazione di base, nonché il sostegno al settore privato mediante la creazione di un quadro idoneo allo sviluppo di forze produttive; 7. esprime profonda preoccupazione per i numerosi conflitti interni e le violazioni dei diritti umani in talune regioni ACP e appoggia le iniziative al riguardo da parte dell'Assemblea paritetica; esprime la propria soddisfazione per la posizione chiara da essa adottata in merito a diversi casi di gravi violazioni dei diritti umani; sottolinea quanto siano importanti il dialogo, da un lato, e la fedeltà ai principi e la vigilanza, dall'altro, in questo sensibile settore; 8. sottolinea lo stretto legame fra sviluppo e rispetto dei diritti dell'uomo e dei principi democratici; auspica la continuazione delle riflessioni sul diritto di intervento per motivi umanitari da parte della comunità internazionale; richiama tuttavia l'attenzione sulla responsabilità solidale di tale comunità per assicurare una esistenza dignitosa agli esseri umani in tutto il mondo; 9. prende atto con interesse delle conclusioni e delle proposte formulate dai gruppi di lavoro che, in seno all'Assemblea, si sono occupati, da un lato, dello sviluppo industriale nei paesi ACP e, dall'altro, della questione dei rifugiati e degli sfollati, questione particolarmente acuta soprattutto nella regione dei Grandi Laghi e del Corno d'Africa; 10. prende atto con soddisfazione della decisione dell'Assemblea paritetica, adottata in seguito all'audizione da essa organizzata su tale argomento nel corso della riunione di settembre a Lussemburgo, di costituire un gruppo di lavoro sui mutamenti climatici, di cui sono vittime soprattutto i piccoli Stati insulari; 11. appoggerà con forza tutte le iniziative volte a bandire ed eliminare le mine antiuomo che minacciano quotidianamente la vita e la salute delle popolazioni e lo sviluppo dei paesi interessati; 12. prende atto delle preoccupazioni espresse dall'Assemblea per quanto riguarda le minacce che gravano su talune produzioni che, come il cacao, lo zucchero o le banane, rivestono un'importanza considerevole per le economie di taluni paesi ACP e si impegna a farsi portavoce di tali preoccupazioni legittime e a promuovere la salvaguardia dei regimi preferenziali di cui beneficiano i paesi ACP nei loro rapporti commerciali con l'Unione; 13. esprime la propria soddisfazione di fronte al rafforzamento costante della rappresentanza parlamentare in seno all'Assemblea paritetica, che consolida la sua autorità e la sua legittimità e conferma l'impegno crescente degli Stati ACP sulla via della democrazia, e si compiace degli impegni presi nel contesto dell'articolo 32 della Convenzione di Lomé IV quale rivista; 14. auspica la massima autonomia istituzionale possibile dell'Assemblea paritetica affinché possa organizzare la sua attività, sotto la propria responsabilità, soprattutto in ordine alla definizione dei luoghi di riunione; ritiene che le missioni delle delegazioni nei singoli Stati ACP, effettuate per raccogliere informazioni dirette sulle realtà locali, siano indispensabili ai fini di una fruttuosa cooperazione allo sviluppo e appoggia quindi i viaggi d'informazione e i contatti nel quadro delle risorse di bilancio disponibili; 15. terrà debitamente conto, nelle sue decisioni sulla politica estera e di sviluppo nonché su altre politiche comunitarie, delle posizioni espresse nelle risoluzioni dell'Assemblea paritetica e invita il Consiglio e la Commissione a prendere in considerazione le opinioni dell'Assemblea paritetica; 16. ricorda l'importanza che entri rapidamente in vigore la IV Convenzione di Lomé, così come rivista a Maurizio, e invita quindi gli Stati firmatari, in particolare gli Stati membri dell'Unione che non hanno ancora ratificato il testo rivisto, a provvedervi quanto prima e invita la Presidenza olandese, durante il suo mandato, a insistere presso gli Stati membri affinché accelerino le loro procedure di ratifica; 17. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione all'Assemblea paritetica ACP-UE, al Consiglio dei ministri ACP-UE, ai governi degli Stati membri dell'Unione europea, ai governi e ai parlamenti degli Stati ACP, al Consiglio e alla Commissione.