14. Regole di concorrenza
A5-0217/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sulla comunicazione della Commissione inerente alle regole di
concorrenza relative agli accordi di cooperazione orizzontali (C5-0304/2000 /dash 2000/2154(COS))
Il Parlamento europeo,
ùdash vista la comunicazione della Commissione ai sensi dell’articolo 5 del regolamento del Consiglio (CEE)
n. 2821/71, del 20 dicembre 1971, sull’applicazione dell’articolo 81, paragrafo 3 del trattato, a cate-gorie di accordi, di decisioni e di pratiche concordate, modificato dal regolamento (CEE) n. 2743/72(C5-0304/2000)(
1),
ùdash visto l’articolo 47, paragrafo 1, del suo regolamento,
ùdash vista la relazione della commissione per gli affari economici e monetari (A5-0217/2000),
A. considerando che in materia di antitrust, fusioni e restrizioni verticali, la prassi prevede che i docu-
menti preliminari siano inviati al Parlamento europeo prima di essere pubblicati, anche in assenza diun obbligo giuridico ufficiale;
B. convinto dell’importanza di estendere tale prassi anche al settore degli accordi di cooperazione oriz-
zontale;
C. consapevole della necessità di modificare il quadro legislativo e le prassi in vigore, allo scopo di tener
conto dell’evoluzione dell’economia per quanto riguarda gli accordi di ricerca e sviluppo e quelli dispecializzazione, nonché altri accordi orizzontali;
1. accoglie favorevolmente la proposta della Commissione di valutare gli accordi di cooperazione oriz-
zontale sulla base di un approccio economico, nell’ambito della sua ampia riforma della politica di concor-renza;
2. esprime preoccupazione per l’opzione scelta dalla Commissione per il trattamento delle restrizioni
orizzontali, diversa da quella utilizzata per le restrizioni verticali; in tal caso, anziché un unico regolamentodi esenzione per categorie, esistono due progetti di regolamento specifici, che non coprono la totalità dellerestrizioni esenti, nonché una serie di linee direttrici, che coprono molti accordi non contemplati nei rego-lamenti, il che implica una differenza di trattamento giuridico fra un accordo e l’altro;
3. ritiene che alcuni accordi compresi nelle linee direttrici, come quelli di acquisto o commercializza-
zione, dovrebbero rientrare invece in un regolamento di esenzione per categorie;
4. ritiene che in alcuni casi in cui i risultati sono utilizzati in comune l’esenzione massima dovrà essere
portata da cinque anni, come proposto nel regolamento, a dieci anni, allo scopo di garantire alle particertezza del diritto e sicurezza per i progetti di ricerca e sviluppo rilevanti;
5. invita la Commissione a considerare i nuovi progetti solo come un passo intermedio nello sviluppo
di un più ampio regolamento di esenzione per categorie per le restrizioni orizzontali alla concorrenza;
6. esprime la propria preoccupazione per la proposta della Commissione di utilizzare le soglie relative
alle quote di mercato come indicatori del potere di mercato e invita la Commissione a prendere in consi-derazione strumenti alternativi di valutazione più accurata del potere di mercato;
7. accoglie positivamente le proposte della Commissione di procedere all’adozione di un approccio eco-
nomico per quanto riguarda la valutazione degli accordi orizzontali, ma sollecita la stessa a chiarire meglio
le disposizioni che determinano l’applicabilità delle linee direttrici orizzontali o verticali;
(1) GU C 118 del 27.4.2000, pag. 3.C 146/106 IT 17.5.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 21 settembre 2000
8. invita la Commissione a chiarire una volta per tutte, esplicitandolo nelle linee direttrici, che il divieto
di cui all’articolo 81, paragrafo 1 non si applica agli accordi di subfornitura reciproci o anche solo unila-terali;
9. riconosce la necessità di evitare la rinazionalizzazione del diritto comunitario sulla concorrenza e
sollecita la Commissione a scoraggiare le autorità nazionali competenti in materia di concorrenza ad intra-prendere, sulla base del loro diritto nazionale, un secondo esame degli accordi esentati;
10. esprime la propria preoccupazione per il fatto che le linee direttrici 122 e 141 fissano una soglia
arbitraria relativa al potere di mercato del 15% e sollecita la Commissione a incrementare tale soglia a unvalore minimo del 20%;
11. invita la Commissione a portare a due anni il periodo di transizione per l’introduzione dei regola-
menti all’oggetto;
12. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione,
nonché ai parlamenti degli Stati membri.
15. Cooperazione allo sviluppo: complementarietà delle politiche della Comunità
e degli Stati membri
A5-0227/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sulla comunicazione della Commissione concernente la com-
plementarità delle politiche della Comunità e degli Stati membri nel settore della cooperazione allo
sviluppo (COM(1999) 218 /dash C5-0179/1999 /dash 1999/2156(COS))
Il Parlamento europeo,
ùdash vista la comunicazione della Commissione (COM(1999) 218 ùdash C5-0179/1999),ùdash visto l’articolo 47, paragrafo 1 del suo regolamento,ùdash vista la relazione della commissione per lo sviluppo e la cooperazione (A5-0227/2000),
A. ricordando le sue risoluzioni del 28 ottobre 1993 sul rafforzamento del coordinamento degli aiuti allo
sviluppo degli Stati membri della Comunità europea(
1), del 21 febbraio 1997 sulla comunicazione
della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo sulla complementarità tra la politica comuni-taria di cooperazione allo sviluppo e le politiche degli Stati membri(
2) e del 17 febbraio 2000 sulla
coerenza delle diverse politiche dell’Unione(3),
B. ricordando che, ai sensi dell’articolo 177 del trattato sull’Unione europea, la politica della Comunità
nel settore della cooperazione allo sviluppo «integra quelle svolte dagli Stati membri»,
C. ricordando la risoluzione del Consiglio del 21 maggio 1999 relativa alla complementarità,D. ricordando che, ai sensi dell’articolo 180 del trattato, la Comunità e gli Stati membri coordinano le
rispettive politiche in materia di cooperazione allo sviluppo e si concertano sui rispettivi programmi diaiuto, anche nelle organizzazioni internazionali e in occasione di conferenze internazionali,
E. ricordando che l’Unione europea è il primo donatore mondiale di aiuti pubblici allo sviluppo,F. considerando che la complementarità delle politiche di sviluppo dovrebbe rientrare nell’ambito di una
strategia globale che includa altresì la coerenza e il coordinamento di tali politiche,
(1) GU C 315 del 22.11.1993, pagg. 250.
(2) GU C 85 del 17.03.1997, pagg. 178.
(3) «Testi approvati», punto 7.17.5.2001 IT C 146/107 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 21 settembre 2000