4. ritiene che, in conformità del principio «chi inquina paga», i proprietari della miniera di Aurul
dovrebbero accettare pienamente le loro responsabilità, indennizzando le vittime, finanziando il risana-mento delle aree colpite dal disastro e pagando per i danni ecologici;
5. ritiene che la legislazione della Comunità europea in materia di sicurezza industriale, prevenzione
dell’inquinamento e responsabilità nei confronti dell’ambiente e del consumatore non dovrà in alcun casoessere soggetta a deroghe nel corso dei negoziati con i paesi candidati;
6. ribadisce la sua proposta di creare un corpo d’intervento della protezione civile a livello comunitario,
in modo da fornire e coordinare un’assistenza d’urgenza in caso di disastro industriale e/o naturale;
7. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai
governi rumeno, ungherese, bulgaro e iugoslavo, nonché alla società mineraria di Aurul e alla societàEsmeralda Exploration Ltd.
19. Ristrutturazione delle imprese in Europa
B5-0124, 0128 e 0134/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sulla ristrutturazione dell’industria europea, con particolare
riferimento alla chiusura dello stabilimento Goodyear in Italia e ai problemi della ABB-Alstom
Il Parlamento europeo,
Sdash viste la Carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori del 1989 e le disposizioni
pertinenti del trattato CE, in particolare il suo articolo 136 che stabilisce che gli Stati membri hannocome obiettivi la promozione dell’occupazione, il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro,una protezione sociale adeguata e il dialogo sociale per conseguire un livello occupazionale elevato eduraturo e la lotta contro l’emarginazione,
Sdash vista la direttiva 75/129/CEE(
1), come modificata dalla direttiva 92/56/CEE(2), sul ravvicinamento delle
legislazioni degli Stati membri relative ai licenziamenti collettivi,
Sdash vista la direttiva 94/45/CE(3), riguardante l’istituzione di un comitato aziendale europeo o di una pro-
cedura per l’informazione e la consultazione dei lavoratori nelle imprese e nei gruppi di imprese didimensioni comunitarie,
Sdash vista la proposta della Commissione su un quadro generale relativo all’informazione e alla consulta-
zione dei lavoratori nella Comunità europea,
Sdash viste le conclusioni del gruppo ad alto livello sulle conseguenze economiche e sociali del cambiamento
industriale,
Sdash viste le sue precedenti risoluzioni sulla ristrutturazione, il trasferimento e la chiusura di imprese nel-
l’UE, in particolare sul caso della Renault di Vilvoorde,
Sdash vista la dichiarazione rilasciata al Parlamento europeo dal commissario Anna Diamantopolou il
27 ottobre 1999 sulla ristrutturazione delle imprese (Michelin),
A. considerando l’annuncio senza preavviso da parte della direzione della multinazionale Goodyear/Dun-
lop della chiusura del suo unico stabilimento in Italia, a Cisterna di Latina, con effetto a partire dal17 febbraio 2000, il che porterà alla perdita di 574 posti di lavoro nel suddetto stabilimento ed avrà
gravi ripercussioni su circa 430 posti di lavoro indiretti,
B. considerando in particolare che lo stabilimento di Cisterna di Latina è finora risultato altamente pro-
duttivo e redditizio grazie, tra l’altro, all’atteggiamento professionale e responsabile dei suoi lavoratori;che, malgrado l’assenza di investimenti da parte dell’impresa per oltre dieci anni, nel 1996 lo stabili-mento era al secondo posto nelle liste di competitività dei costi e al primo posto nelle liste di qualitàdel gruppo in Europa,
(1) GU L 48 del del 22.2.1975, pag. 29.
(2) GU L 245 del del 26.8.1992, pag. 3.
(3) GU L 254 del del 30.9.1994, pag. 64.C339/280 IT29.11.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 17 febbraio 2000
C. considerando che nel 1997 sono stati licenziati 300 giovani lavoratori e sono state trasferite alcune
delle attività produttive; che, con una serie di accordi, i lavoratori e i sindacati hanno concordatol’aumento della produttività accettando la perdita di ulteriori posti di lavoro, senza alcun costo perl’impresa e a discapito della salute e della sicurezza sul luogo di lavoro,
D. considerando che l’impresa non ha fornito ai lavoratori dello stabilimento nessuna informazione pre-
via sulle sue decisioni né li ha consultati o coinvolti in alcun modo, bensì ha presentato le sue deci-sioni come un fatto compiuto; che, malgrado i benefici fiscali concessi dal governo italiano al fine dievitare la chiusura, l’impresa non ha tenuto conto della disponibilità dei lavoratori a collaborare pertrovare soluzioni alternative che potessero evitare la chiusura dello stabilimento e i conseguenti licen-ziamenti,
E. considerando che, nel complesso, lo stabilimento Goodyear ha ricevuto dallo Stato aiuti finanziari e di
altro tipo per un totale di 166 miliardi di lire italiane, inclusi i benefici fiscali per corsi di formazione
professionale,
F. considerando che l’impresa non ha accettato di vendere lo stabilimento a un concorrente, il che
avrebbe permesso di mantenere i posti di lavoro e le qualifiche nella zona; che, inoltre, la Goodyear/Dunlop intende incrementare la vendita dei suoi prodotti in Italia,
G. considerando che la Commissione ha autorizzato nel novembre 1999 la fusione tra i gruppi ABB e
Alstom e che tale fusione ha comportato la creazione di un nuovo gruppo ABB-ALSTOM Power, cheè attualmente leader mondiale nella produzione di energia e che impiega 58.000 lavoratori (di cui34.000 in Europa),
H. considerando che il comitato aziendale europeo della Alstom non è stato informato né prima né dopo
la fusione,
I. considerando che, in seguito a una serie di comunicazioni relative a ristrutturazioni e licenziamenti,
emanate separatamente in diverse zone geografiche, i rappresentanti dei lavoratori della ABB-Alstomtemono di riscontrare i primi segnali di un piano generale di ristrutturazione che potrebbe portare allaperdita di circa 12.000 posti di lavoro,
J. considerando che, oltre alla perdita dei posti di lavoro, decisioni di tale tipo sulla ristrutturazione, il
trasferimento e la chiusura di imprese spesso compromettono la coesione sociale ed economica nellezone interessate e provocano crescente inquietudine tra i lavoratori e l’opinione pubblica in generale,
K. considerando che la politica europea della concorrenza non può essere considerata separatamente
dalle altre politiche dell’Unione europea, quali la politica sociale e dell’occupazione,
1. condanna la decisione adottata dalla direzione della Goodyear/Dunlop di chiudere il suo stabilimento
in Italia senza preavviso, conformemente a una decisione di politica economica adottata a livello delgruppo, perseguendo così obiettivi di profitto a breve termine contrari ad una politica industriale sana eignorando nel contempo il gravissimo danno economico e sociale risultante nella zona; esprime il suoappoggio ai lavoratori impegnati nella lotta per proteggere i posti di lavoro in Italia e in Europa;
2. si compiace per il ruolo attivo svolto dal governo italiano fino ad oggi ed auspica che si adottino
nuove azioni per evitare la chiusura (compreso l’annullamento dei contratti di fornitura) e per garantire ilrimborso dei finanziamenti concessi qualora la Goodyear/Dunlop mantenesse la sua decisione; esprimealtresì l’auspicio che si trovi il più rapidamente possibile un modo per salvaguardare i posti di lavoro e idiritti acquisiti dei lavoratori;
3. chiede alle istituzioni italiane ed europee di intervenire per garantire la sospensione delle procedure
di licenziamento, in modo da poter avviare discussioni serie e concrete;
4. esorta la direzione della Goodyear/Dunlop a riconsiderare la sua inaccettabile posizione per quanto
riguarda la vendita dello stabilimento a un concorrente al fine di salvaguardare, tra l’altro, le qualifiche e iposti di lavoro;
5. ritiene che, autorizzando la fusione tra la ABB e l’Alstom, la Commissione non abbia valutato le
possibili conseguenze sociali dell’operazione e, pertanto, non abbia rispettato il paragrafo 2 dell’articolo127 del trattato CE, a norma del quale «nella definizione e nell’attuazione delle politiche e delle attivitàcomunitarie si tiene conto dell’obiettivo di un livello di occupazione elevato»;29.11.2000 IT C339/281 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 17 febbraio 2000
6. chiede alla Commissione di non autorizzare fusioni o altre operazioni analoghe se le imprese in
questione non rispettano la legislazione sociale europea, soprattutto per quanto riguarda l’informazione ela consultazione dei lavoratori;
7. chiede alla Commissione di adottare misure concrete per garantire che il nuovo gruppo ABB-Alstom
ottemperi pienamente alla direttiva 94/45/CE;
8. chiede alla Commissione e agli Stati membri di vincolare gli aiuti comunitari e nazionali a favore
delle imprese ad impegni a lungo termine in materia di occupazione e di sviluppo locale e regionale e divigilare affinché l’applicazione di tali disposizioni, regolarmente controllata sotto la responsabilità comunedella Commissione, delle autorità nazionali, regionali e locali e delle parti sociali, preveda sanzioni in casodi mancato rispetto degli impegni assunti;
9. chiede alla Commissionedi elaborare rapidamente una valutazione dell’applicazione della direttiva sui
licenziamenti collettivi e sulla chiusura delle aziende e di presentare proposte per imporre sanzioni effettive(in particolare finanziarie) in caso di mancata conformità con tale direttiva, nonché proposte per il miglio-ramento della stessa destinate a garantire una protezione più efficace dei posti di lavoro e dei lavoratori;
10. sottolinea che la Commissione dovrebbe accelerare la revisione della direttiva 94/45/CE sull’istitu-
zione di un comitato aziendale europeo, tra l’altro al fine di rafforzare le disposizioni in materia di infor-
mazione e consultazione in modo da garantire che le suddette si svolgano nella fase di programmazione,prima dell’adozione di decisioni, e che possano di conseguenza rivelarsi efficaci ed avere una qualcheinfluenza; esprime altresì l’auspicio che siano aggiunte alla direttiva nuove disposizioni volte a promuoverel’istituzione di detti comitati aziendali europei e che essi possano operare in modo indipendente;
11. invita la Commissione a riformare la normativa comunitaria e le sue direttive in modo da rendere
possibile ai lavoratori, o alle loro rappresentanze, colpiti da un piano di licenziamento collettivo perragioni economiche di adire il foro competente e contestare il fondamentoeconomico di una tale decisionesenza attendere l’annuncio del licenziamento;
12. chiede al Consiglio di adottare il più rapidamente possibile una posizione comune sulla proposta di
un quadro generale relativo all’informazione e alla consultazione dei lavoratori nella Comunità europea;chiede alla Commissione e al Consiglio di accordare la massima importanza agli emendamenti approvatidal Parlamento in prima lettura; si attende, in particolare, che qualsiasi violazione dei principi e delleprocedure derivati dalla trasposizione della direttiva sia oggetto di sanzioni, incluso l’annullamento delladecisione in questione;
13. chiede agli Stati membri di promuovere e rafforzare il dialogo tra la direzione e i lavoratori e la
cooperazione a livello aziendale e regionale al fine di raggiungere accordi in materia di dialogo e di con-sultazione preventivi sulle decisioni aventi importanti ripercussioni economiche e sociali nonché di adot-tare misure efficaci per proteggere i rappresentanti sindacali;
14. ritiene che l’adozione di una legislazione sociale armonizzata nell’Unione europea volta ad evitare,
in particolare, i licenziamenti «economici» e il dumping sociale da parte delle imprese con sede nell’Unione
rivesta attualmente un’importanza vitale per la coesione dell’Unione stessa, e chiede alla Commissione e alConsiglio di proporre misure volte a far avanzare la politica sociale europea;
15. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, ai
governi e ai parlamenti degli Stati membri, alle associazioni padronali, ai sindacati, ai lavoratori e alladirezione dello stabilimento Goodyear/Dunlop di Cisterna di Latina e del gruppo ABB-Alstom.C339/282 IT29.11.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 17 febbraio 2000