COMMISSIONE EUROPEA 
Bruxelles, 1.6.2011 
SEC(2011) 672 definitivo 
  
DOCUMENTO DI LAVORO DEI SERVIZI DELLA COMMISSIONE 
SINTESI DELLA VALUTAZIONE D'IMPATTO 
che accompagna il documento 
Proposta di 
 
REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
sulla normalizzazione europea, che modf ica le direttive 89/ 686/CEE e 93/15/CEE del 
Consiglio nonché le direttive 94/9/CE , 94/25/CE, 95/16/CE , 97/23/CE, 98/34/CE, 
2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/ 105/CE e 2009/23/CE 
 
{COM(2011) 315 definitivo} 
{SEC(2011) 671 definitivo}  
 
IT 1   IT Clausola di esclusione della responsabilità:  la presente sintesi impegna unicamente i servizi 
della Commissione che hanno part ecipato alla sua elaborazione e non pregiudica la forma 
definitiva delle eventuali decisioni assunte dalla Commissione. 
1. D EFINIZIONE DEL PROBLEMA  
Il presente documento riguarda solo il sist ema europeo di normalizzazione, nel quale 
le tre organizzazioni indipendenti eur opee di normalizzazione CEN, CENELEC e 
ETSI (qui di seguito denominate "OEN") , svolgono un ruolo fondamentale, e le 
norme relative all'interoperabilità nel settore delle TIC. 
Le norme e la normalizzazione sono strumenti politici molto efficaci per l'UE. Il solo 
fatto che le norme esistano contribuisce a promuovere gli scambi, grazie al loro positivo effetto di riduzione dei costi e de lle asimmetrie d'informazione tra domanda 
e offerta, specialmente nell'ambito delle ope razioni transfrontalie re. Numerosi studi 
econometrici hanno rilevato un chiaro colleg amento a livello macr oeconomico tra la 
normalizzazione nell'economia, l'aumento della  produttività, gli scambi e la crescita 
economica globale. Taluni studi dimostrano che le norme attuali contribuiscono al 
PIL per circa un punto percentuale l'anno. Sebbene le norme e la normalizzazione 
forniscano vantaggi molto più ampi per l'economia europea, esse sono impiegate 
come strumenti politici al fi ne di garantire, tra l'altro, il funzionamento del mercato 
unico, l'interoperabilità delle reti e dei sistem i, in particolare nel settore delle TIC, un 
livello elevato di tutela del consumat ore e dell'ambiente, più innovazione ed 
inclusione sociale. 
Tuttavia, dalle consultazioni pubbliche delle parti interessate e da  una relazione del 
Parlamento europeo sul futuro  della normalizzazione europea
1 risulta la necessità di 
affrontare determinati problemi. 
Le norme europee svolgono un ruolo molto importante per il funzionamento del 
mercato interno per i prodotti industriali.  Le norme europee sostituiscono quelle 
nazionali, spesso contrastanti  tra loro e che, per tale motivo, possono creare ostacoli 
tecnici all'accesso ad un mercato nazionale . Ai fini della presente valutazione 
d'impatto, le norme europee possono essere suddivise in due categorie:  
• norme europee elaborate su richiesta della Commissione , sulla base di un 
cosiddetto "mandato", nel quale si ch iede agli OEN di elaborare specifiche 
tecniche di natura norma tiva che soddisfino le esigenze specificate nel mandato. 
Queste norme possono essere s uddivise in due sottocategorie: 
– norme armonizzate che garantisc ono che i prodotti soddisfino le 
prescrizioni fondamentali st abilite dalla legislazione  dell'UE. Il rispetto 
delle norme europee "armonizzate" ga rantisce il livello richiesto di 
sicurezza dei prodotti. Tuttavia, l' impiego di norme armonizzate è 
ancora volontario ed un fabbricante  può avvalersi di qualsiasi altra 
soluzione tecnica che dimo stri che il prodotto s oddisfa le prescrizioni 
fondamentali. La percentuale di norme europee armonizzate è 
                                                 
1 A7-0276/2010. 
 
IT 2   IT aumentata negli ultimi due decenni dal 3,55% al 20% nel 2009. Questo 
dimostra la sempre maggiore impor tanza delle norme quali strumento di 
accompagnamento della legislazione dell'UE2. 
– altre norme europee a soste gno delle politiche europee. 
• Le altre norme europee  sono adottate al di fuori della legislazione UE, su 
iniziativa delle imprese, degli organismi nazionali di normalizzazione o di altre 
parti in causa, oppure su rich iesta della Commissione.  
1.1. Problema 1: il processo di adozione  delle norme europee richieste dalla 
Commissione non è sufficientemente rapido 
In un mondo e in una società che cambiano rapidamente, soprattutto in settori 
caratterizzati da prodotti dalla vita molto br eve e da cicli di sviluppo brevi, le norme 
devono tenere il passo con il rapido svil uppo tecnologico. Tal une parti in causa 
lamentano che l'intero processo di elabor azione delle norme europee è troppo lento, 
anche se il problema della lentezza può esse re meno pertinente per tecnologie per le 
quali il lead time è lungo. Attualmente pe r elaborare norme e prodotti della 
normalizzazione, CEN e CENELEC impiegan o tra 21,5 e 36 mesi, mentre l'ETSI 
impiega tra 12 e 24 mesi. L'intero proce sso di elaborazione può diventare anche 
molto più lungo per norme elaborate su richiesta della Commissione. Per tali norme sono previste quattro fasi principali, ovvero  la preparazione del mandato e il parere 
positivo del comitato istituito dalla direttiv a 98/34/CE, l'accettazione del mandato da 
parte dell'OEN e l'avvio dei lavori per la no rma, l'elaborazione vera e propria della 
norma e la pubblicazione del riferimento della norma armonizzata sulla GU e la 
procedura di obiezione. 
1.2. Problema 2: sottorappresentazione delle  PMI e delle componenti interessate 
della società nel processo di normalizzazione europea 
Da numerosi studi risulta che le PMI de vono affrontare una serie di problemi inerenti 
alle norme e alla normaliz zazione. Uno dei problemi pi ù importanti, secondo molte 
parti in causa, è dovuto al fa tto che le PMI in generale sono sottorappres entate nelle 
attività di normalizzazione, soprattutto a livello europeo. Inoltre le norme si 
riferiscono spesso alla sicurezza e al benessere  dei cittadini, all'efficienza delle reti, 
all'ambiente e ad altri settori di importa nza pubblica. Sebbene le norme svolgano una 
funzione importante nella società, l'opini one delle pertinenti componenti interessate 
della società non è ancora sufficientemente integrata nel processo di normalizzazione 
all'interno dell'UE. Per affrontare il probl ema dell'insufficiente rappresentazione 
delle PMI e delle componenti interessate  della società nelle attività di 
normalizzazione, si versano contributi finanziari alle organizzazioni che 
rappresentano le PMI e le componenti in teressate della soci età. I criteri di 
ammissibilità a tali sovvenzioni, le condizi oni di impiego ed il tipo di contributo 
finanziario disponibile va riano ampiamente. Talune organizzazioni ricevono 
sovvenzioni per azioni, mentre altre rice vono anche sovvenzioni di funzionamento.  
                                                
 
2 L'allegato 3 indica cifre dettagliate, mentre l'a llegato 4 contiene una panoramica della legislazione 
dell'UE che usa le norme europee quale strumento di  presunzione della conformità alle prescrizioni 
essenziali. 
 
IT 3   IT 1.3. Problema 3: attualmente le "norme di  forum e consorzi" non possono essere 
indicate come riferiment o negli appalti pubblici nel settore delle TIC.  
Nel settore delle TIC molte norme che garantiscono l'interoperabilità non sono 
elaborate dagli OEN, ma da forum e consor zi mondiali. Questo succede soprattutto 
con le norme riguardanti In ternet ed il World Wide Web. Prevalentemente a causa 
della mancanza di competenze altamente speci alizzate, le organizzazioni solitamente 
responsabili dell'elaborazione delle norme non trattano il settore delle TIC e di 
conseguenza la maggior parte dell'attività  di normalizzazione nel settore delle TIC a 
livello mondiale viene svolta all'ester no del sistema formale di normalizzazione 
europeo o internazionale.  
Il riferimento a norme negli appalti pubb lici può essere uno strumento importante di 
promozione dell'innovazione, che fornisce al contempo alle autorità pubbliche i 
mezzi necessari per svolgere le loro funzioni, specialmente sui mercati guida quali i servizi sanitari online. Gli appalti pubblici devo no rispettare la direttiva 2004/18/CE 
che opera una distinzione tra norme formali e altre specifiche tecniche, per le quali è 
richiesta anche una descrizione dei requisiti  funzionali. Quando le autorità pubbliche 
fanno riferimento a norme tecniche nell e loro specifiche te cniche, devono anche 
specificare se consentono agli offerenti di provare che la loro offerta soddisfa le 
specifiche pur non essendo conforme alle norme tecniche cui si fa riferimento. Nell'ambito dell'acquisto di servizi e prodotti del settore TIC, i requisiti supplementari possono tuttavia prevalere. Le autorità pubbliche devono essere in 
grado di definire le loro strategie e arch itetture TIC, compresa l'interoperabilità 
transfrontaliera, e di indire appalti per sistemi/servizi TIC e relativi prodotti o componenti che soddisfino le loro esigenze.  
2. O
BIETTIVI  
2.1. Obiettivi politici generali 
L'iniziativa intende ampliare il contributo delle norme e della normalizzazione 
europea ad un migliore funzionamento del mercato interno, alla promozione della 
crescita e dell'innovazione nonché della co mpetitività delle imprese dell'UE, in 
particolare delle PMI.  
2.2. Obiettivi specifici 
1) Ridurre i tempi del processo di normalizzazione per le norme elaborate su 
richiesta della Commissione. 
2) Garantire che le PMI e le compone nti interessate della società siano 
adeguatamente rappresentate nel processo di normalizzazione, specialmente per le norme elaborate su richiesta della Commissione. 
3) Ampliare l'utilizzo delle norme TIC e quindi migliorare l'interoperabilità 
attraverso un mercato europeo più inte grato per gli appalti pubblici di prodotti 
e servizi TIC, soprattutto in relazione alla creazione del "mercato interno elettronico". 
4) Eliminare le ambiguità ne l quadro legale esistente. 
 
IT 4   IT 3. V ALUTAZIONE DEGLI IMPATTI  
3.1. Problema 1: il processo di elab orazione delle norme europee non è 
sufficientemente rapido 
3.1.1. Opzione 1.0: scenario di base 
Come sopra. Serve come riferimento rispe tto al quale si valutano le altre opzioni. 
3.1.2. Opzione 1.A: fissare scadenze per la fornitura di norme europee.  
Il vantaggio di tale opzione  è che le norme europee sa rebbero disponibili in un 
periodo ragionevolmente breve. Si presume che gli OEN accettino scadenze più brevi e che siano in grado di convincere gli esperti tecnici a dedicare più tempo 
all'elaborazione di norme. Gli effetti benefi ci sull'economia di una disponibilità più 
rapida delle norme si possono stimare in  un tasso di cresci ta di circa un punto 
percentuale l'anno per il prodotto o il  servizio oggetto della norma.  
Oltre al fatto che tale opzione si applic herebbe solo alle no rme armonizzate e alle 
norme europee richieste dalla Commissione, una scadenza che costringe gli OEN ad 
aumentare la velocità dei processi di  adozione formale delle norme può avere 
ripercussioni negative sulla qualità di ta li norme. Si possono operare risparmi di 
tempo solo riducendo il consenso e quindi limitando (oppure evitando) una delle fasi 
intermedie di consultazione.  
Fissare scadenze pe r tutte le norme europee e produ rre un numero almeno uguale di 
norme in un periodo di tempo più breve potrebbe risultare più costoso (ad esempio, riunioni più frequenti) su base annua. Se le norme dovessero essere ultimate entro 
due anni, i costi annui aggiuntivi per norma  ammonterebbero, secondo le stime, ad 
un importo compreso tra 150 000 e 200 000 eu ro. Aumentare la rapidità sarebbe 
possibile solo se l'industria e gli altri s oggetti interessati accettass ero di condividere i 
costi aggiuntivi oppure se la Commissione li finanziasse. In assenza di misure 
specifiche, fissare scadenze per tutte le norme europee avrebbe necessariamente un impatto negativo sul coinvolgimento delle PMI e delle componenti interessate della 
società.  
3.1.3. Opzione 1.B: creare un'agenzia europea pe r le norme, che gestisca il processo di 
elaborazione e fissazione.  
Il vantaggio di tale opzione è che l'agenzi a sarebbe posta sotto la supervisione del 
legislatore europeo e divent erebbe più difficile respingere mandati per norme 
europee. La creazione di una nuova ag enzia europea per la normalizzazione 
significherebbe che le richieste di norme  armonizzate sarebbero trattate in modo 
prioritario. La duplicazi one di risorse amministrative e di spese sarebbe ridotta e tutte 
le competenze disponibili sare bbero riunite. Inoltr e migliorerebbe la partecipazione 
delle PMI al processo di normalizzazione. 
Questa opzione presenta però vari e note voli svantaggi. Innanzitutto, per essere 
realizzabile, necessita di un'assidua collaborazione con gli organismi di 
normalizzazione nazionali. Un'agenzia pe r la normalizzazione europea non potrebbe 
funzionare senza il loro so stegno. Inoltre un'agenzia non potr ebbe fornire il livello di 
competenza necessario per svolgere in m odo efficace le funzioni di un comitato 
 
IT 5   IT tecnico. Resterebbe quindi necessario il cons enso tra gli esperti, a prescindere dal 
fatto che i lavori si svolga no sotto gli auspici di un OEN o di un'agenzia. Tale 
opzione implicherebbe sicuramente note voli costi aggiuntivi per il bilancio 
dell'Unione. Attualmente la Commissione fornisce contributi per 21,2 milioni di 
euro, ovvero circa il 47 % delle entrate totali dei tr e OEN (44 000 000 EUR). Il resto 
delle entrate degli OEN proviene prevalen temente da quote e contributi dei membri. 
È opportuno tenere presente che il numer o di norme oggetto di mandati della 
Commissione costituisce una parte piuttosto modesta del totale dei prodotti forniti 
dagli OEN.  
3.1.4. Opzione 1.C: procedure semplificate e traspar enti per le norme armonizzate e per le 
altre norme europee richieste dalla Commissione.  
Un processo di programmazione regolare,  annuale o plurienna le, più or ganizzato 
aumenterebbe il carico di lavoro dei serv izi della Commissione, ma produrrebbe un 
impatto generale positivo. Esso consentire bbe agli OEN di anticipare le richieste 
future e di abbreviare il processo di  accettazione e le norme sarebbero quindi 
rapidamente disponibili sul mercato per esse re impiegate dalle aziende. Tale opzione 
avrebbe un impatto positivo sul mercato in terno e sulla competitività delle aziende 
(comprese le PMI) abbreviando il periodo di emissione dei mandati di circa sei mesi 
(eliminando la consultazione separata del comitato), mentre altri sei mesi potrebbero essere eliminati alla fine del processo  grazie ad una maggiore efficienza nel 
trattamento delle obiezioni. Non si iden tificano impatti negativi, né costi 
supplementari. Anche se tale opzione ha un impatto generale positivo ed è priva di 
impatti negativi, il principale svantaggio è costituito dal fatto che si applica solo alle norme armonizzate e alle norme elaborat e su richiesta della Commissione, senza 
influire sulla rapidità di altri lavori di normalizzazione europea. 
3.2. Problema 2: coinvolgimento delle PMI e delle componenti interessate della 
società nel processo di normalizzazione europea 
3.2.1. Opzione 2.0: scenario di base (ovvero il contributo finanziario alle PMI e alle 
organizzazioni che rappresentano le com ponenti interessate della società) 
Come sopra. Serve come riferimento rispe tto al quale si valutano le altre opzioni. 
3.2.2. Opzione 2.A: agevolare la rappresentazi one diretta delle P MI e delle componenti 
interessate della società nelle organizza zioni di normalizzazione europee  
La partecipazione diretta a lungo termine di  personale di singole PMI e componenti 
interessate della società con conoscenze tecniche alle riun ioni e ai dibattiti di un 
comitato tecnico consente a tale personale di costruirsi una reputazione all'interno 
delle organizzazioni di normalizzazione. Inoltre esso può agire direttamente per influire sul processo. La partecipazione al  processo di normalizzazione richiede una 
grande comprensione degli aspetti tecnici delle norme proposte e del loro contesto. 
Inoltre i partecipanti devono essere prepar ati ad impegnarsi ad  investire quantità 
sostanziali di tempo ed energia per seguire le discussioni interne in corso sull'oggetto 
della futura norma. Secondo l'orientamento generalmente accettato, una partecipazione significativa a qualsiasi co mitato tecnico o gruppo di lavoro richiede 
almeno il 20% circa del tempo a disposizione di una persona. 
 
IT 6   IT 3.2.3. Opzione 2.B: concedere diritti di voto a lle organizzazioni che rappresentano le PMI 
e le componenti interessate della societ à all'interno delle organizzazioni di 
normalizzazione europee  
La concessione di diritti di voto sui lavor i tecnici all'interno del CEN ad un numero 
molto limitato di organizzazioni rappresent ative avrebbe un impatto estremamente 
positivo sul coinvolgimento delle PMI e dell e componenti interessate della società. 
Le altre delegazioni aventi diritti di voto dovr ebbero tenere conto dei pareri espressi 
dai delegati delle PMI e delle componenti interessate della società. Non sono stati 
identificati impatti negativi. Tuttavia, la  concessione di di ritti di voto ad 
organizzazioni diverse dagli organismi n azionali di normalizzazione deve essere 
negoziata e concordata con i membri degli OE N, quindi la fattibilit à di tale opzione è 
incerta. Inoltre potrebbe implicare il pagament o di quote d'iscrizione più elevate, che 
farebbero aumentare i costi di tale opzione  per le organizzazion i che rappresentano le 
PMI e le componenti intere ssate della società.  
3.2.4. Opzione 2.C: rafforzare la posizione delle  organizzazioni che rappresentano le PMI 
e le componenti interessate della soci età all'interno degli OEN fornendo la 
possibilità di ricevere so vvenzioni di funzionamento 
L'aspetto positivo di tale opzione è che fornisce la possibilità di sostenere in modo 
continuativo le organizzazioni che rappresen tano le PMI e le componenti interessate 
della società affinché possano consolid are il loro ruolo nel processo di 
normalizzazione. L'altro aspetto positivo è che la possibilità per le organizzazioni di 
ricevere sovvenzioni di funzionamento cost ituisce per gli OEN una forte motivazione 
a continuare a considerare tali organizzazioni  come partner affidabili nel processo di 
normalizzazione e i pareri di tali organizzazioni sarebbero tenuti in considerazione in 
modo adeguato durante i lavor i tecnici sulle norme europ ee. Tuttavia tale opzione 
necessita di un'eccezione al pr incipio della degressività nell'atto di base per la 
concessione delle sovvenzioni. Inoltre per se guire tale opzione gli importi di bilancio 
attualmente distribuiti su vari e linee di bilancio dovrebbe ro almeno essere mantenuti 
dall'autorità di bilancio. Non sono stati identificati aspetti negativi. 
3.3. Problema 3: attualmente le "norme di  forum e consorzi" non possono essere 
indicate come riferimento negli ap palti pubblici nel settore delle TIC. 
3.3.1. Opzione politica 3.0: scenario di base 
Come sopra. Serve come riferimento rispe tto al quale si valutano le altre opzioni. 
3.3.2. Opzione 3.A: riprendere l'attuazione dei meccanismi di cui alla  decisione 87/95/CEE 
del Consiglio riguardanti gli appalti pubblici e la politica  
Il vantaggio di tale opzione è che non richie de modifiche legisla tive e i relativi costi 
amministrativi per il legislatore dell'UE e pe r gli Stati membri poss ono essere evitati. 
Tuttavia la trasformazione delle norme di fo rum e consorzi in norme europee implica 
oneri, responsabilità e cos ti supplementari per gli OEN.  La Commissione dovrebbe 
sostenere una parte cospicua dei costi . I noltre gli OEN sarebbero responsabili della 
revisione e dell'aggiornamento regolari delle  norme. Inoltre, le circostanze di cui 
all'articolo 5, paragrafo 3, non corrispondono pi ù alla realtà tecnologica del mercato. 
Per i suddetti motivi tale possibilità può ne cessitare di un'interpretazione molto 
 
IT 7   IT ampia delle disposizioni della decisione 87/95/CEE. Vista la mancanza di certezza 
giuridica, gli impatti sul mercato interno, sulle PMI, sulle autorità pubbliche, sui 
consumatori e sull'innovazione sarebbero mini mi. Non vi sarebbero ripercussioni sul 
bilancio.  
3.3.3. Opzione 3.B: consentire il riferimento alle "norme di forum e consorzi"  
Il principale vantaggio di tale opzione è ch e la possibilità di fa re riferimento a norme 
selezionate di forum e consorzi a fini di  appalto su una solida base giuridica può 
contrastare la tendenza al la frammentazione del mer cato e produrre un impatto 
positivo sul mercato interno, specialmente per le imprese che forniscono beni o 
servizi conformi a tali norme di forum e consorzi. Tale opzione avrebbe impatti positivi indiretti sulle autorità pubbliche, sulle PMI e sui consumatori, vista la 
proliferazione di prodotti elet tronici ad alta tecnologia ch e producono effetti di rete.  
Tali impatti positivi potrebbero però essere  controbilanciati da  rischi. Un rischio 
importante è che le norme di forum e c onsorzi possano contenere tecnologie 
proprietarie, e quindi un monopolio di fatt o per una tecnologia ri sulterebbe in un 
monopolio di fatto sul mercato dei servizi e dei prodotti basati su tale tecnologia. 
Sarebbe quindi favorito il fornitore di que lla tecnologia. Sarebbe dunque necessario 
che le norme di forum e consorzi osservas sero almeno le politic he delle condizioni 
eque, ragionevoli e non discriminatorie per quanto concerne i DPI, come succede con gli OEN, oppure agissero gratuitamente pe r quanto riguarda i DPI. Questo dovrebbe 
essere uno dei criteri o delle caratteristiche predefiniti
3 in base ai quali esse 
dovrebbero essere selezionate e valutate dalla Commissione, a ssistita dai soggetti 
interessati in una "piattaforma" di consul tazione composta da un'ampia gamma di 
soggetti e parti inte ressate e senza ricorrere a periti esterni retribuiti.  
3.3.4. Opzione 3.C: concedere a forum e consorzi selezionati lo status di enti riconosciuti 
ai sensi della direttiva 98/34/CE  
L'impatto di tale opzione dipende da una se rie di fattori esterni, quali la volontà dei 
forum e dei consorzi selezionati di essere  riconosciuti e di sottostare a controlli 
relativi ai criteri OMC sulla normalizzazion e. I forum e i consorzi possono essere 
riluttanti a chiedere il riconoscimento, visti i costi supplementari per l'accreditamento, il suo rinnovo periodico (ad es . costo per gli audit interni) e i costi 
connessi al rispetto delle car atteristiche del processo nonc hé considerazioni relative 
alla loro "indipendenza". In caso di riconoscimento, i forum e i consorzi devono 
rispettare determinati aspe tti procedurali della normalizzazione formale che possono 
rallentare l'elaborazione delle norme in fu turo. Il riconoscimento di forum e consorzi 
privati creerebbe notevoli problemi di governance e coor dinamento. Solitamente i 
forum e i consorzi privati applicano ai loro membri spese d'iscrizione consistenti, che 
potrebbero scoraggiare le PMI dal parteci pare al processo di normalizzazione e 
costituire un fattore di discriminazione . Per le PMI diventer ebbe più difficile 
partecipare attivamente ai c onsorzi, ma più semplice osservare passivamente le loro 
attività. Di conseguenza le imprese di grandi dimensioni trarrebbero maggiori 
                                                
 
3 Un elenco non esaustivo di tali caratteristiche si trova al punto 2.1 del Libro bianco della Commissione 
"Ammodernamento della normalizzazione delle tec nologie dell'informazione e della comunicazione 
nell'UE - Prospettive", COM(2009)324 del 3.7.2009. 
 
IT 8   IT vantaggi da un impegno attivo nella nor malizzazione. In ogni caso, tale opzione 
richiede, nell'ambito del processo di se lezione, un attento esame delle garanzie 
procedurali offerte da forum e consorzi.  
Tale opzione implica costi aggiuntivi per i forum e i consorzi, specialmente per 
dimostrare la conformità ai criteri dell'OMC e in particolare per le caratteristiche del processo e le considerazioni relative all' "indipendenza". In caso di riconoscimento i 
forum e i consorzi devono ri spettare gli aspetti pro cedurali della normalizzazione 
formale e svolgere le mansioni di un ente riconosciuto. Nessuno di tali aspetti 
aggiunge valore al contenuto e alla qualit à della norma. Sarebbero inoltre necessarie 
ulteriori risorse dal bilancio UE, poiché alle organizzazioni ch e rispettano tutti i 
criteri sarebbe ragionevole concedere la possibilità di ottenere un contributo 
finanziario dell'UE. 
4. C
ONFRONTO TRA LE OPZIONI  
Le opzioni per affrontare le tre problem atiche sono confront ate secondo i criteri 
dell'efficacia (ovvero in che misura soddisfa no gli obiettivi specifici), dell'efficienza 
(ovvero a quale costo) e della compatibilità con altre politiche dell'UE. Su tale base 
le opzioni da selezionare sono le seguenti. 
• Una combinazione delle opzioni 1.A (scaden ze per la fornitura di norme europee) 
e 1.C (procedure trasparenti e semplificat e per le norme armonizzate e le altre 
norme europee richieste dalla Commissione); 
• opzione 2.C: rafforzare la posizione de lle organizzazioni che rappresentano le 
PMI e le componenti interessate della so cietà all'interno degli OEN fornendo la 
possibilità di ricevere sovve nzioni di funzionamento; 
• opzione 3.B: consentire il  riferimento alle "norme di forum e consorzi".