IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 17/26

Avviso di riapertura parziale dell’inchiesta antidumping relativa alle importazioni di polvere di zeolite A originaria della Bosnia-Erzegovina

(2015/C 17/06)

Nel novembre 2010 la Commissione europea (di seguito «la Commissione») ha istituito, con il regolamento (UE) n. 1036/2010 (1), un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni di polvere di zeolite A originaria della Bosnia-Erzegovina e nel maggio 2011 è stato istituito un dazio antidumping definitivo sulle stesse importazioni dal regolamento di esecuzione (UE) n. 464/2011 del Consiglio (2) («il regolamento definitivo» o «il regolamento contestato»). In seguito all’adozione del regolamento definitivo, la Commissione ha accettato, con una decisione del 13 maggio 2011 (3) («la decisione»), un impegno del produttore esportatore bosniaco-erzegovino che ha collaborato, Alumina d.o.o. Zvornik («Alumina»), e della sua società collegata nell’Unione, AB Kauno Teikimsa filialas «Kauno Tiekimas», con sede a Kaunas, in Lituania.

Con la sentenza del 30 aprile 2013, nella causa T-304/11, il Tribunale dell’Unione europea («il Tribunale») ha annullato il regolamento definitivo nella parte in cui riguarda Alumina. La posizione del Tribunale è stata confermata dalla Corte di giustizia («CGUE») con la sentenza del 1o ottobre 2014 nella causa C-393/13 P.

Di conseguenza, le importazioni nell’Unione di polvere di zeolite A da parte di Alumina non sono più soggette alle misure antidumping istituite dal regolamento definitivo in combinato disposto con la decisione.

1. Informazioni alle autorità doganali

È pertanto opportuno procedere al rimborso o allo sgravio dei dazi antidumping versati in conformità al regolamento di esecuzione (UE) n. 464/2011 del Consiglio sulle importazioni di polvere di zeolite A, attualmente classificata al codice NC ex 2842 10 00 (codice TARIC 2842100030), prodotta ed esportata da Alumina d.o.o. Zvornik («Alumina») e originaria della Bosnia-Erzegovina. Il rimborso o lo sgravio deve essere chiesto alle autorità doganali nazionali in conformità alla legislazione doganale applicabile.

2. Riapertura parziale dell’inchiesta antidumping

La CGUE ha respinto, con la sentenza del 1o ottobre 2014 nella causa C-393/13 P, il ricorso presentato contro la sentenza del Tribunale che aveva annullato il regolamento definitivo nella parte in cui riguarda Alumina. La CGUE ha confermato le conclusioni del Tribunale secondo cui la Commissione è incorsa in un errore di valutazione in quanto ha preso in considerazione, ai fini del calcolo del valore normale, un elemento (sotto forma di premio di rischio per uno specifico cliente) tale da incidere sul carattere normale delle vendite, sicché il valore normale non rifletteva più in modo quanto più fedele possibile il prezzo di vendita di un prodotto quale sarebbe stato se il prodotto in questione fosse stato venduto nel paese di origine nel corso di normali operazioni commerciali.

Il Tribunale e la CGUE (4) riconoscono che nei casi in cui un procedimento comprende varie fasi amministrative, l’annullamento di una delle fasi non annulla l’intero procedimento. Il procedimento antidumping è un esempio di procedimento comprendente più fasi. Di conseguenza, l’annullamento di parti del regolamento definitivo non comporta l’annullamento dell’intera procedura precedente l’adozione del regolamento in questione. D’altra parte, a norma dell’articolo 266 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, le istituzioni dell’Unione europea sono tenute a prendere i provvedimenti che l’esecuzione della sentenza della CGUE del 1o ottobre 2014 comporta. Pertanto le istituzioni dell’Unione, conformandosi alla sentenza, hanno la possibilità di porre rimedio agli aspetti del regolamento contestato che hanno portato al suo parziale annullamento, lasciando nel contempo immutate le parti non contestate che non sono interessate dalla sentenza (5). Va notato che tutte le altre conclusioni, formulate nel regolamento contestato, che non hanno fatto oggetto di un ricorso entro i termini stabiliti e che quindi non sono state prese in considerazione dal Tribunale e dalla CGUE e non hanno condotto all’annullamento del regolamento contestato, restano valide.

La Commissione ha quindi deciso di riaprire l’inchiesta antidumping relativa alle importazioni di polvere di zeolite A originaria della Bosnia-Erzegovina. La riapertura si limita all’attuazione delle conclusioni della CGUE di cui sopra.

3. Procedura

Avendo stabilito, dopo aver informato gli Stati membri, che la riapertura parziale dell’inchiesta antidumping è giustificata, la Commissione avvia la riapertura parziale dell’inchiesta antidumping relativa alle importazioni di polvere di zeolite A originaria della Bosnia-Erzegovina, a norma dell’articolo 5 del regolamento di base, con un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (6).

Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le loro osservazioni e a fornire informazioni e i relativi elementi di prova. Le informazioni e gli elementi di prova devono pervenire alla Commissione entro il termine indicato al punto 4, lettera a).

La Commissione può inoltre sentire le parti interessate, a condizione che ne facciano richiesta dimostrando di avere particolari motivi per essere sentite. Tale richiesta deve essere presentata entro il termine fissato al punto 4, lettera b).

4. Termini

a) Termini entro i quali le parti devono manifestarsi e fornire informazioni

Nel rispetto delle disposizioni del presente avviso, le parti interessate sono invitate a comunicare le loro osservazioni nonché a fornire informazioni ed elementi di prova. Salvo diverse disposizioni, tali informazioni ed elementi di prova devono pervenire alla Commissione entro 37 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

b) Audizioni

Le parti interessate possono chiedere di essere sentite dai servizi della Commissione incaricati dell’inchiesta. La relativa domanda va presentata per iscritto specificando i motivi della richiesta. Per le audizioni su questioni relative alla fase iniziale dell’inchiesta, la domanda va presentata entro 15 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Le successive domande di audizione devono essere presentate entro i termini specifici stabiliti dalla Commissione nelle comunicazioni con le parti.

5. Comunicazioni scritte e corrispondenza

Tutte le comunicazioni scritte delle parti interessate (informazioni richieste nel presente avviso, questionari compilati e corrispondenza) per le quali è chiesto un trattamento riservato devono essere contrassegnate dalla dicitura «Limited» («Diffusione limitata») (7).

Le parti interessate che trasmettono informazioni recanti tale dicitura sono tenute a presentare, a norma dell’articolo 19, paragrafo 2, del regolamento di base, un riassunto non riservato delle stesse, contrassegnato dalla dicitura «For inspection by interested parties» («Consultabile da tutte le parti interessate»). Il riassunto deve essere sufficientemente dettagliato in modo da consentire una comprensione adeguata della sostanza delle informazioni presentate a titolo riservato. Le informazioni riservate potranno non essere prese in considerazione se la parte interessata che le ha trasmesse non fornisce un riassunto non riservato nel formato richiesto e della qualità richiesta.

Le parti interessate devono presentare tutte le comunicazioni e le richieste per posta elettronica, comprese le deleghe e certificazioni in forma scannerizzata, ad eccezione delle risposte voluminose che vanno fornite su CD-ROM o DVD, a mano o per posta raccomandata. Utilizzando la posta elettronica, le parti interessate esprimono il proprio accordo con le norme applicabili alle comunicazioni in forma elettronica contenute nel documento «CORRESPONDENCE WITH THE EUROPEAN COMMISSION IN TRADE DEFENCE CASES» (CORRISPONDENZA CON LA COMMISSIONE EUROPEA NEI CASI DI DIFESA COMMERCIALE), pubblicato sul sito della direzione generale del Commercio: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/june/tradoc_148003.pdf Le parti interessate devono indicare il proprio nome, indirizzo postale, numero di telefono e indirizzo e-mail valido e assicurarsi che l’indirizzo e-mail fornito sia un indirizzo ufficiale di lavoro che è controllato quotidianamente. Una volta ricevuti i recapiti, la Commissione comunica con le parti interessate unicamente per posta elettronica, a meno che le parti non richiedano esplicitamente di ricevere dalla Commissione tutti i documenti tramite un altro mezzo di comunicazione o a meno che la natura del documento da inviare richieda l’utilizzo della posta raccomandata. Per ulteriori regole e informazioni riguardanti la corrispondenza con la Commissione, compresi i principi che si applicano alle comunicazioni per posta elettronica, si invitano le parti interessate a consultare le istruzioni sopraindicate relative alla comunicazione con le parti interessate.

Indirizzo della Commissione per l’invio della corrispondenza:

Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzione H Ufficio: CHAR 04/039 1040 Bruxelles/Brussel BELGIO/BELGIË E-mail: TRADE-ZEOLITE-IMPLJUDGCJ@ec.europa.eu

6. Omessa collaborazione

Qualora una parte interessata neghi l’accesso alle informazioni necessarie, non le comunichi entro i termini stabiliti oppure ostacoli gravemente l’inchiesta, possono essere stabilite conclusioni, positive o negative, in base ai dati disponibili, in conformità all’articolo 18 del regolamento di base.

Se le informazioni fornite da una parte interessata risultano false o fuorvianti, tali informazioni possono essere ignorate e possono essere utilizzati i dati disponibili.

Se una parte interessata non collabora o collabora solo parzialmente e le conclusioni si basano quindi sui dati disponibili in conformità all’articolo 18 del regolamento di base, l’esito dell’inchiesta potrà essere per tale parte meno favorevole di quanto sarebbe stato se avesse collaborato.

L’assenza di una risposta su supporto informatico non è considerata omessa collaborazione, a condizione che la parte interessata dimostri che la presentazione della risposta nella forma richiesta comporterebbe oneri supplementari o costi aggiuntivi eccessivi. La parte interessata è tenuta a contattare immediatamente la Commissione.

7. Trattamento dei dati personali

I dati personali raccolti nel corso della presente inchiesta saranno trattati in conformità al regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati (8).

8. Consigliere auditore

Per i procedimenti in materia commerciale, le parti interessate possono chiedere l’intervento del consigliere auditore, che funge da tramite tra le parti interessate e i servizi della Commissione incaricati dell’inchiesta. Il consigliere auditore esamina le richieste di accesso al fascicolo, le controversie sulla riservatezza dei documenti, le richieste di proroga dei termini e le domande di audizione di terzi. Può organizzare un’audizione con una singola parte interessata e mediare al fine di garantire il pieno esercizio dei diritti di difesa delle parti interessate.

Le domande di audizione con il consigliere auditore devono essere motivate e presentate per iscritto. Per le audizioni su questioni relative alla fase iniziale dell’inchiesta, le domande vanno presentate entro 15 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Le successive domande di audizione devono essere presentate entro i termini specifici indicati dalla Commissione nelle comunicazioni con le parti.

Il consigliere auditore darà inoltre la possibilità di organizzare un’audizione delle parti che consenta di esporre le diverse posizioni e le controargomentazioni su questioni concernenti, tra l’altro, la determinazione del valore normale.

Per ulteriori informazioni e per le modalità di contatto, le parti interessate possono consultare le pagine dedicate al consigliere auditore sul sito web della DG Commercio: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/#_hearing-officer

(1) GU L 298 del 16.11.2010, pag. 27.

(2) GU L 125 del 14.5.2011, pag. 1.

(3) GU L 125 del 14.5.2011, pag. 26.

(4) Causa T-2/95, Industrie des poudres sphériques (IPS)/Consiglio (Raccolta 1998, pag. II-3939).

(5) Causa C-458/98 P, Industrie des poudres sphériques (IPS)/Consiglio (Raccolta 2000, pag. I-08147).

(6) GU C 40 del 17.2.2010, pag. 5.

(7) Un documento a «diffusione limitata» è un documento considerato riservato a norma dell’articolo 19 del regolamento (CE) n. 1225/2009 del Consiglio (GU L 343 del 22.12.2009, pag. 51) e dell’articolo 6 dell’accordo OMC sull’attuazione dell’articolo VI del GATT 1994 (accordo antidumping). Tale tipo di documento è anche protetto a norma dell’articolo 4 del regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 145 del 31.5.2001, pag. 43).

(8) GU L 8 del 12.1.2001, pag. 1.