COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COMC9D546 clef. 
Bruxelles, 12 dicembre 1991 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEEV DEL CONSIGLIO 
che vieta gii scambi coronareiaM tra 
la Comuni tè e la Repubblica di HaTti 
(presentata dalla Commissione) 
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Nota Esplicativa 
Il 30 settembre 1991, il presidente Aristide, democraticamente 
eletto con una larga maggioranza dai suoi concittadini, e' stato 
dimesso dalle sue funzioni a seguito di un colpo di stato 
condotto dall'esercito, ed e' stato espulso dal suo paese. 
Nelle ore successive al colpo di stato, la Comunità' 
internazionale ha espresso con forza la sua condanna; la 
Commissione e' stata tra i primi di coloro che hanno sostenuto, 
fin dall'inizio, il presidente Aristide. 
Allo stesso tempo, la Comunità' internazionale ha richiesto il 
ritorno al potere del presidente Aristide. Tale domanda e' stata 
sostenuta con l'adozione di tutta una serie di risoluzioni da 
parte delle organizzazioni internazionali, cosi' come con misure 
economiche di ritorsione contro il nuovo regime. 
Dopo la sospensione dell'aiuto allo sviluppo adottata dai 
maggiori finanziatori di Haiti, l'organizzazione degli stati 
Americani ha deciso di raccomandare un embargo del commercio con 
Haiti, seguendo la richiesta formulata dal presidente Aristide. 
L'Assemblea generale delle Nazioni unite ha sollecitato i suoi 
membri a sostenere gli sforzi dell' O.S.A.. 
Il 31 ottobre 1991, il Comitato degli ambasciatori dei paesi ACP 
ha adottato una risoluzione che raccomanda ai paesi signatari 
della Convenzione di Lome' di sospendere le loro relazioni 
commerciali con Haiti. 
E' opportuno sottolineare che l'articolo 5 della Convenzione di 
Lome' prevede una cooperazione destinata ad uno sviluppo 
centrato sull'uomo, in quanto attore e principale beneficiario 
della stessa. Tale cooperazione ha come postulati il rispetto e 
la promozione dell'insieme dei diritti dell'uomo. Si deve 
constatare che l'attuale situazione ad Haiti e' caratterizzata 
da un regresso di questi principi fondamentali, incompatibile 
con il citato articolo 5 della Convenzione di Lome' IV. 
Il 2 dicembre 1991, i ministri degli affari esteri, riuniti nel 
quadro della cooperazione politica europea, hanno deciso 
d'imporre un embargo commerciale contro Haiti al fine di 
contribuire alla restaurazione della democrazia e dello stato di 
diritto in quel paese. Essi avevano ugualmente invitato la 
Commissione a fare le opportune proposte. 
La presente proposta di regolamento costituisce la messa in 
opera di questa decisione sul piano comunitario. 
^„ Proposta d 
Regolamento (CEE) n' /91 del Consiglio 
del 
che vieta gli scambi commerciali tra 
la Comunità e la Repubblica di HaTti 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ* EUROPEE, 
CONSIDERANDO la grave situazione risultante dall'illegale rovesciamento del 
primo presidente democraticamente eletto della Repubblica di Haïti, a 
seguito di un colpo di stato militare accaduto il 30 settembre 1991; 
CONSIDERANDO che questa situazione ha condotto ad una dichiarazione della 
Comunità e dei suoi Stati membri, adottata il 3 ottobre 1991 nel quadro 
della cooperazione politica europea, che condanna enfaticamente il colpo 
militare ed esprime il fermo appoggio alle legittime autorità cosi' come 
alle forze democratiche di quel paese, facendo appello ad un ritorno 
immediato dello stato di diritto e alla reintegrazione delle autorità 
legittime, insieme alla decisione di sospendere ogni aiuto economico; 
CONSIDERANDO che il 3 ottobre 1991 l'Organizzazione degli Stati Americani 
(O.S.A.) ha deciso di raccomandare agli Stati membri la sospensione delle 
loro relazioni economiche, finanziarie e commerciali con HaTti, insieme a 
ogni forma di aiuto e di cooperazione tecnica, ad eccezione di quella 
strettamente destinata a fini umanitari; 
CONSIDERANDO che 1*11 ottobre 1991 l'Assemblea generale delie Nazione Unite 
ha fatto appello agli Stati membri perché sostengano gli sforzi dell'O.S.A; 
CONSIDERANDO che il Comitato degli ambasciatori ACP ha adottato il 31 
ottobre 1991 una risoluzione che raccomanda a tutti i firmatari della 
Convenzione di Lomé di sospendere ogni relazione commerciale con Haïti; 
CONSIDERANDO che l'articolo 5 della Convenzione di Lomé IV prevede una 
cooperazione destinata ad uno sviluppo centrato sull'uomo, in quanto attore 
e principale beneficiario della stessa; che tale cooperazione ha come 
postulati il rispetto e la promozione dell'insieme dei diritti dell'uomo; 
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CCuSlDERANDO che l'attuale situazione nella Repubblica di Haïti comporta un 
regresso del rispetto di questi principi fondamentali, incompatibile con il 
citato articolo 5 delia Convenzione di Lomé; 
CONSIDERANDO che, in queste circostanze, i Ministri degli Affari esteri, 
riuniti nel quadro della cooperazione politica europea, hanno deciso il 2 
dicembre 1991 d'imporre un embargo commerciale contro la Repubblica di 
Haïti al fine di contribuire alla restaurazione della democrazia e dello 
stato di diritto in quel paese; che a tal proposito la Commissione era 
stata invitata a presentare le opportune proposte; 
CONSIDERANDO che la Comunità e gli Stati membri hanno convenuto di 
ricorrere ad uno strumento comunitario per assicurare un'applicazione 
uniforme nella Comunità delle misure relative agli scambi con la Repubblica 
di Haïti; 
CONSIDERANDO che è opportuno evitare d'intralciare con il presente 
regolamento le esportazioni, a fini umanitari, di prodotti di prima 
necessità, alimentari e medicinali destinati alla distribuzione gratuita 
alla popolazione e la prestazione di servizi non finanziari legati a tali 
esportazioni ; 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 113, 
vista la proposta della Commissione, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
ARTICOLO 1 
Sono proibite : 
1. l'introduzione nel territorio della Comunità di tutti i prodotti 
originari o in provenienza della Repubblica di Haïti; 
2. l'esportazione verso la Repubblica di HaTti di tutti i prodotti 
originari o in provenienza della Comunità; 
f 
3. ogni attività diversa della prestazione di servizi finanziari, avente 
come obiettivo o come effetto di favorire l'economia della Repubblica 
di Haïti. 
ARTICOLO 2 
t. L'articolo 1, punti 2 e 3, non osta alle esportazioni, a fini 
umanitari, di prodotti di prima necessità, alimentari e medicinali 
destinati alla distribuzione gratuita alla popolazione civile, né 
alla prestazione di servizi non finanziari direttamente legati a tali 
esportazioni. 
2. Le esportazioni di cui al paragrafo 1 sono subordinate ad una 
autorizzazione preventiva d'esportazione emessa dalle autorità 
competenti degli Stati membri. 
3. L'articolo 1, punto 3, non si applica ai servizi delle poste e 
teIecommunicazioni, né ai servizi medici necessari al funzionamento 
delle installazioni ospedaliere esistenti. 
ARTICOLO 3 
Il presente regolamento entra in vigore l'ottavo giorno dopo la sua 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, iI 
Per iI Consigi io 

ISSN 0254-1505 
COM(91)546def. 
DOCUMENTI 
rr n 02 
N. di catalogo : CB-CO-91-605-IT-C 
ISBN 92-77-79144-6 
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Fv-2985 Lussemburgo