26.7.93 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C201/31
ParereinmeritoallapropostadidirettivadelConsigliochemodificalaDirettiva77/93/CEE
concernentelemisurediprotezionecontrol'introduzionenellaComunitàdiorganisminocivi
aivegetalioaiprodottivegetaliecontrolalorodiffusionenellaComunità(*)
(93/C201/11)
IlConsiglio,indata14aprile1993,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo198
delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Agricolturaepesca»incaricatadipreparareilavoriinmateria,haformulatoil
pareresullabasedelrapportointroduttivodelRelatorePricolo,il6maggio1993.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimitàil26maggio1993,nelcorsodella
306asessioneplenaria,ilseguenteparere.
1.Introduzione 2.Osservazionigenerali
1.1.Conl'adozionedellaDirettiva77/93/CEEdel
21dicembre1976ilConsigliohastabilitoilregime
fitosanitariod'applicazionenelterritoriocomunitario .
1.2.Lacennatadirettivadibase—successivamente
modificataecompletataconl'adozionedialtredirettive
—contieneledisposizioniperl'attuazionedellemisure
diprotezionecontrol'introduzionenellaComunitàdi
organisminociviaivegetalioaiprodottivegetalie
controlalorodiffusionenellaComunità .2.1.IlComitatoritienechel'estensionealleisole
Canariedelledisposizionifitosanitarie—contemplate
dellaDirettivadibasen.77/93/CEEesuccessivemodifi­
cazioni—siaconformenonsoltantoalladecisionedel
Consigliodelgiugno1991diintegrarelepredetteisole
nelcomplessodellepolitichecomunitarie,marisponda
ancheall'esigenzadievitare—inpresenzadell'ormai
realizzatomercatounico—chelasussistenzadiecce­
zionioderoghepossacompromettere l'integritàdella
cinturafitosanitariadell'interoterritoriocomunitario .
2.2.IlComitatocondividealtresìl'ideadellaCom­
missionediesentaredaldivietofitosanitarioprevisto
dallaDirettiva77/93/CEEipiccoliquantitatividivege­
talidestinatiadessereconsumatiduranteiltrasporto
all'internodelterritoriocomunitario .
Esso,però,raccomandadiadottare,ancheinquesti
casi,leopportunemisureperprevenirequalsiasirischio
didiffusionediorganisminocivi.
2.3.Perquantoconcernelospostamentodirettotra
dueluoghiall'internodellaComunità,comportante
peròl'attraversamento delterritoriodiunpaeseterzo,
l'esenzionedeldivietopuòessereprevistaneicasiin
cuiiprodottivegetalisianocontenutiinimballaggi
chiusiesigillatienonsiverifichiildeposito,siapure
temporaneo ,dellamercenelterritoriodelpaeseterzo.1.3.L'articolo1,paragrafo2dellaDirettiva77/93/
CEEprevedel'esclusionedelleisoleCanariedall'appli­
cazionedelledisposizioniinessacontenute.
1.4.Taleesclusionefuall'epocadeterminatadalla
circostanzacheilcomplessodellepolitichecomunitarie
—inparticolarelapoliticaagricolacomuneelenorme
relativeallaproduzioneagricola—nonpotevaessere
ditotaleapplicazionealleCanarie,inragionedelle
specificitàdiquesteisolee,quindi,dellaloroparticolare
situazionefitosanitaria .
1.5.L'eccezione,peraltro,nonpotevaaverecarattere
permanenteeilConsiglio,conproprioregolamentodel
26giugno1991[Regolamento (CEE)n.1911/91]ha
previstol'integrazionedelleisoleCanarienelterritorio
doganaledellaComunitàenell'insiemedellepolitiche
comuni,nonchéconpropriadecisionediparidata
(Decisione91/314/CEE),haistituitoilprogramma
Poseicanperovviareallalontananzaeall'insularità
delleCanarie.3.Osservazioniparticolari
1.6.ConlapropostadidirettivainesamelaCom­
missioneinsostanzaponefinealladerogadicuifinora
habeneficiatol'arcipelagodelleCanarieedestendead
essol'applicazionedelregimefitosanitariocomunitario .3.1.Sullabasedelleconsiderazioni innanzisvolte,la
Sezionesuggeriscediaggiungerelaseguentefrasealla
finedeiparagrafi2,3,4dell'articolo1:
«Alfinediprevenirel'insorgenzaditalerischio,la
Commissione adotterà,secondolaproceduradel
Comitatopermanentefitosanitario ,leopportune
misuredicontrollo.» (!)GUn.C97del6.4.1993,pag.13.

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3.1.1.Ilcomitatopredetto,adavvisodelComitato
economicoesociale,dovrebbeadottaremisurepreven­
tiveneicasiincuineipaesiterzilimitrofialterritorio
comunitario simanifestinomalattienelsettoredella
produzionevegetale,suscettibilidiavereffettinegativi
sullaproduzionecomunitaria .
3.2.Ilparagrafo5,letterab)primotrattino,dell'arti­
colo1dovrebbeanch'essoesserecosìcompletato :
«semprechedettiprodottisianotrasportatiin
imballaggichiusiesigillatienonsianoimmagazzi­nati,siapuretemporaneamente ,sulterritoriodel
paeseterzo».
3.3.Ladata1°giugno1993assegnataagliStatimem­
briperilrecepimentodelladirettivaapparealComitato
pocorealistica.
Tenendocontodeitempioccorrentiperl'approvazione
dellapropostadidirettivadapartedelConsiglioe,
successivamente ,diquellioccorrentiagliStatimembri
perilrecepimento,siritieneopportunosostituire,all'ar­
ticolo2,primoparagrafo,lafrase«entroil1°giugno
1993»conlaseguente:«entroseimesidallasuaappro­
vazione».
FattoaBruxelles,il26maggio1993.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
SusanneTIEMANN