15.12.  75 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N.C  286/41 
Parere  in merito  ad una  relazione  della  Commissione  al Consiglio  sulla  situazione  in 
materia  di produzione  e di commercializzazione  del luppolo  per  il raccolto  1974  e alla 
proposta  di regolamento  (CEE)  del Consiglio  che  fissa  nel settore  del luppolo  l'importo 
dell'aiuto  ai produttori  per  il raccolto  1974 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 218  del 24 settembre  1975,  pagina  3. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  14  agosto  1975  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  degli  articoli  47 e 198  del  trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  il Comitato  economico  e sociale  sulla  relazione  e sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  133a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 24 e 25 settembre  1975. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  del  Consiglio  in data 
14 agosto  1975, 
visti gli articoli  57 e 198  del trattato  istitutivo  della 
Comunità  economica  europea, 
vista  la decisione,  presa  dal  proprio  presidente  in 
conformità  della  procedura  d'urgenza  di cui agli  ar-
ticoli  46 e 47 del regolamento  interno,  di incaricare 
la sezione  «Agricoltura»  della  preparazione  dei lavo-
ri del Comitato  in materia, 
visti i lavori  già compiuti  sull'argomento,  e in parti-
colare  il proprio  parere  del 30 gennaio  1975  (1), 
ascoltata  la relazione  orale  tenuta  dal  sig.  Bernaert, 
relatore, 
visto  il parere  emesso  dalla  sezione  «Agricoltura» 
nel corso  della  riunione  del 15 settembre  1975, 
visto  quanto  deliberato  dai propri  membri  il 24 set-
tembre  1975  (133a  sessione  plenaria  — 24 e 25 set-
tembre  1975), 
(!) GU  n. C 62 del 15. 3. 1975. HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
all'unanimità: 
Il Comitato  approva  le proposte  della  Commissione, 
fatte  salve  le seguenti  osservazioni: 
1. Il  Comitato  rammenta  che,  in conformità 
dell'articolo  11 del regolamento  di base  per  l'orga-
nizzazione  comune  dei mercati  nel settore  del luppo-
lo, la Commissione  deve  presentare  ogni  anno  al 
Consiglio,  prima  del 30 aprile,  una  relazione  sulla  si-
tuazione  in materia  di produzione  e di commercializ-
zazione  del luppolo.  Detta  relazione  deve  servire  di 
base  per il computo  degli  aiuti  previsti  nel rgolamen-
to summenzionato.  Il Comitato  constata  con  compia-
cimento  che  quest'anno  sono  stati  compiuti  dei pro-
gressi  considerevoli  rispetto  agli  anni  precedenti.  An-
che se non  è stato  possibile  rispettare  appieno  il 
termine  previsto  dal  regolamento,  è importante  ri-
levare  che  quest'anno  le proposte  in materia  di aiuti 
sono  state  rese  note  prima  del nuovo  raccolto. 
2. Il  Comitato  condivide  le preoccupazioni  della 
Commissione  circa  il problema  delle  eccedenze  a me-
dio termine.  A suo  avviso,  per valutare  la situazione 
presente  occorre  tenere  conto  delle  importanti  scorte 
di prodotti  trasformati  che  graveranno  sul  colloca-
mento  dei raccolti  futuri,  sebbene  il raccolto  1975  si 
annunci  inferiore  al normale.  Questo  problema  va 
analizzato  tenendo  presente  l'elasticità  assai  limitata 
N. C 286/42 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 15.12.  75 
di un mercato  che,  essendo  privo  di sbocchi  diversifi-
cati,  è molto  più  sensibile  degli  altri  mercati  agri-
coli ad ogni  possibile  squilibrio  tra l'offerta  e la do-
manda. 
Il Comitato  ritiene  che  le eccedenze  siano  dovute  in 
particolare  ai seguenti  fattori: 
— aumento  delle  superfici  coltivate  registrato  in al-
cuni  Stati  membri  nel  corso  degli  ultimi  cinque 
anni; 
— ampia  diffusione  dell'utilizzazione  di  prodotti 
derivati  dal  luppolo,  donde  un risparmio  sostan-
ziale  di prodotti  di base; 
— riduzione  dell'aromatizzazione  con  luppolo  per 
ettolitro; 
— scorte  di prodotti  trasformati  (polvere  e estratti). 
3. Il  Comitato  rammenta  che  quando  fu elaborato 
il parere  del  30 gennaio  1975  riguardante  il raccolto 
1973  venne  chiesto  che  la Commissione  ricorresse 
alle disposizioni  del  paragrafo  4 dell'articolo  12 del 
regolamento  di base  (n.  1696/71)  e che  esso  aveva 
preso  nota  dell'intenzione  della  Commissione  di ri-
solvere  il problema  delle  eccedenze  modificando  il 
regolamento  di base.  Ora  il Comitato  constata  che  la 
Commissione  non  ha ancora  potuto  procedere  a que-
sta modifica  ed insiste  affinché  l'operazione  sia con-
dotta  a termine  nel più breve  tempo  possibile. 
Il Comitato  prende  atto  del  fatto  che  la Commissio-
ne, avvalendosi  del  disposto  del  citato  regolamento, 
ha l'intenzione  di escludere  dal  beneficio  dell'aiuto 
per il raccolto  1974  i nuovi  impianti  effettuati  nel 
1974.  Consapevole  del carattere  selettivo  di tali  misu-
re, il Comitato  raccomanda  alla  Commissione  di vi-
gilare  affinché  esse  non  finiscano  col  produrre  di-
scriminazioni  fra i prodotti  dei  vari  Stati  membri. 
4. Il  Comitato  ribadisce  le osservazioni  formulate 
nel precedente  parere  circa  l'importanza  che  attri-
buisce  al ruolo  delle  organizzazioni  dei produttori,  per 
quanto  concerne  sia la trasmissione  delle  informazio-
ni necessarie  per  il computo  dell'aiuto,  sia la realiz-
zazione  dell'equilibrio  tra l'offerta  e la domanda. Il Comitato  è inoltre  dell'avviso  che  l'industria 
comunitaria  per  la produzione  della  birra  potrebbe 
svolgere  anch'essa  un ruolo  importante  in tale  ade-
guamento  dell'offerta  alla  domanda  sviluppando  la 
politica  dei  contratti  pluriennali  in tutti  gli  Stati 
membri  ove  una  siffatta  politica  non  è stata  realiz-
zata o è stata  realizzata  solo  in parte. 
5. Il  Comitato  constata  che,  per  il raccolto  1974, 
la Commissione  ha applicato  una  maggiorazione  me-
dia dell'aiuto  del  16 % circa  rispetto  al raccolto  pre-
cedente. 
Il Comitato  si chiede  in qual  modo,  nell'indicare  gli 
importi  relativi  alle  sue  proposte  di aiuto,  la Com-
missione  abbia  tenuto  conto  degli  aumenti  dei  costi 
di produzione  e si rammarica  di non  aver  potuto  co-
noscere  i criteri  adottati,  nonché  gli elementi  di cal-
colo  che  sono  alla  base  della  proposta  che  le è sta-
ta presentata  per  esprimere  il suo  giudizio. 
Il Comitato  richiama  altresì  l'attenzione  della  Com-
missione  sul  fatto  che  l'impiego  di parità  verdi  per 
tradurre  in unità  di conto  i ricavi  per  ettaro  registra-
ti nei  vari  Stati  membri  può  dar  luogo  a difficoltà  di 
valutazione  qualora  si confrontino  i redditi  dei  pro-
duttori  dei singoli  Stati. 
6. Il  Comitato  è al corrente  delle  riserve  che 
sono  state  formulate  circa  i dati  relativi  all'introito 
per ettaro  calcolati  dalla  Commissione  per  talune  va-
rietà  in alcuni  Stati  membri.  Esso  non  può  giudicare 
se tali  riserve  siano  pertinenti  e chiede  pertanto  che 
la Commissione  le esamini  e tragga  le conclusioni  del 
caso. 
Il Comitato  constata  altresì  che  per  quanto  attiene 
agli importi  di aiuto  proposti  dalla  Commissione  per 
le diverse  varietà  i prodotti  della  Comunità  hanno 
opinioni  contrastanti,  soprattutto  per  i motivi  già  ci-
tati. Pur  non  ritenendo  opportuno  pronunciarsi  su 
queste  diverse  opinioni,  esso  ne prende  atto  e ritiene 
che dovrebbero  essere  esaminate  dalla  Commissione 
con la massima  accuratezza. 
Il Comitato  raccomanda  che  la Commissione,  al-
lorché  elaborerà  nuovi  regolamenti  di base,  cerchi  di 
prevenire  contestazioni  del genere. 
Fatto  a Bruxelles,  il 24 settembre  1974. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Henri  CANONGE