REL AZIONE
sui conti annuali dell’ Agenzia esecutiva per l’istr uzione, gli audio visivi e la cultura relativi 
all’esercizio finanziar io 2016, corredata della rispost a dell’ Agenzia
(2017/C 417/09)
INTR ODUZIONE
1. L’Agenzia esecutiva per l’istr uzione, gli audio visivi e la cultura (di seguito «l’Agenzia», o «EACEA»), con sede a Bruxelles, 
è stata istituita dalla decisione di esecuzione 2013/776/UE della Commissione (1), che ha abrogat o la decisione 2009/336/ 
CE. L’Agenzia ha il comp ito di gesti re i programmi stabiliti dalla Commissione nei settori dell’istr uzione, degli audio visivi 
e della cultura, che compor tano l’esecuzione dettag liata di proge tti di caratte re tecnico.
2. La tabella mostra i dati essenziali relativi all’Agenzia (2).
Tabella
Dati essenziali relativi all’Agenzia
2015 2016
Bilancio (milioni di EUR) 46,9 49,1
Totale effettivi al 31 dicembre (1) 441 442
(1) Il personale comprende funzionar i, agenti temporanei e contrattuali ed esper ti nazionali distaccati.
Fonte: dati forniti dall’ Agenzia.
INFORMA ZIONI A SOSTEGNO DELL A DICHIARAZI ONE DI AFFID ABILIT À
3. L’approccio di audit adottat o dalla Corte include procedure analitic he di audit, verifiche dirette delle operazioni e una 
valutazione dei controlli chiave dei sistemi di super visione e controllo dell’Agenzia. A ciò si aggiungono gli elementi 
probato ri risultanti dal lavoro di altri audito r (ove pertinenti) e un’analisi delle attestazioni della direzione (managem ent 
representations).
GIUDIZIO
4. L’audit della Corte ha riguardato:
a)i conti dell’Agenzia, che compre ndono i rendiconti finanziar i (3) e le relazioni sull’esecuzione del bilancio (4) per 
l’esercizio chiuso al 31 dicembre 2016; e
b)la legittimità e regolar ità delle operazioni alla base di tali conti,
come richiest o dall’ar ticolo 287 del trattato sul funzionament o dell’Unione europea (TFUE).6.12.2017 IT Gazzetta ufficiale dell’Uni one europea C 417/63
(1) GU L 343 del 19.12.2013, pag. 46.
(2) Per ulterior i informazioni sulle compet enze e le attività dell’ Agenzia, consultare il sito Internet: www .eacea.ec.europa.eu
(3) I rendiconti finanziar i compre ndono lo stato patr imoniale, il conto del risultat o economico, il prospetto dei flussi di cassa, il 
prospetto delle variazioni delle attività nette, un riepilogo delle politic he contabili signif icative e altre note esplicative.
(4) Le relazioni sull’esecuzione del bilancio comprendon o le relazioni che aggregano tutte le operazioni di bilancio e le note esplicative.
Affidabilità dei conti
Giudizio sull’aff idabilità dei conti
5. A giudizio della Corte, i conti dell’Agenzia relativi all’esercizio chiuso al 31 dicembre 2016 presentano fedelmente, 
sotto tutti gli aspetti rilevanti, la posizione finanz iaria della stessa al 31 dicembre 2016, i risultati delle sue operazioni, 
i flussi di cassa e le variazioni dell’attivo netto per l’esercizio chiuso in tale data, conf ormemente al regolamento 
finanzi ario dell’ Agenzia e alle norme contabili adottate dal contabile della Commissione, che poggiano su princìpi 
contabili per il settore pubblico riconosciuti a livello inter nazionale.
Legittimità e regolar ità delle oper azioni su cui sono basati i conti
Entrate
Giudizio sulla legittimità e regolarità delle entrate che sono alla base dei conti
6. A giudizio della Corte, le entrate alla base dei conti per l’esercizio chiuso al 31 dicembre 2016 sono, sotto tutti gli 
aspetti rilevanti, legittime e regolar i.
Pagamenti
Giudizio sulla legittimità e regolarità dei pagamenti che sono alla base dei conti
7. A giudizio della Corte, i pagamenti alla base dei conti per l’esercizio chiuso al 31 dicembre 2016 sono, sotto tutti 
gli aspetti rilevanti, legittimi e regolar i.
Responsabilità della direzione e competenze dei responsabili delle attività di governance
8. In base agli articoli 310-325 del TFUE e al regolamento finanziar io dell’Agenzia, la direzione è responsabile della 
preparazione e della presentazione dei conti sulla base dei princìpi contabili per il settore pubblico riconosciuti a livello 
inter nazionale, nonc hé della legittimità e della regolar ità delle operazioni sottosta nti. Tale responsabilità compre nde la 
definizione, l’applicazione e il manteniment o di controlli inter ni adeguati ai fini della preparazione e della presentazione 
di rendiconti finanziar i privi di inesatt ezze rilevanti dovute a frode o errore. Alla direzione spetta inoltre garantire che le 
attività, le operazioni e le informazioni finanz iarie presentat e nei rendiconti siano conf ormi alla normativa che li 
disciplina. La direzione dell’ Agenzia detiene la responsabilità ultima per quant o riguarda la legittimità e la regolar ità delle 
operazioni che sono alla base dei conti.
9. Nel preparare i conti, la direzione è tenuta a valutare la capacità dell’ Agenzia di mantenere la continuità operativa, 
fornendo informazioni al riguardo, secondo le circostanze, e basando la contabilità sull’ipote si della continuità 
dell’attività.
10. Ai responsabili delle attività di governance spetta sovrintende re al processo di predisposizione dell’inf ormativa 
finanzi aria dell’ Agenzia.
Le responsabilità dell’auditor in relazione alla revisione dei conti e delle oper azioni sottostanti
11. Gli obiettivi della Corte sono di otte nere una ragionevole certezza riguardo all’assenza di inesattezze rilevanti nei 
conti annuali dell’Agenzia e alla legittimità e regolar ità delle operazioni sottosta nti, nonché, sulla base dell’audit espletato , 
di presentare al Parlamento europeo e al Consig lio o ad altre auto rità rispettivamente compet enti per il discar ico una 
dichi arazione concer nente l’affidabilità dei conti e la legittimità e regolar ità delle operazioni sotto stanti. La ragionevole 
certezza consiste in un livello elevat o di sicurezza, ma non è una garanzia che l’audit rilevi sempr e le inesattezze o le 
inosser vanze rilevanti ove sussistano. Queste possono risultare da frode o errore e sono ritenu te rilevanti se è ragionevole 
presumere che, considerate singolar ment e o in termini aggrega ti, possano influenzare le decisioni economic he adottate 
dagli utenti sulla base dei conti in questione.C 417/64 IT Gazzetta ufficiale dell’Uni one europea 6.12.2017
12. L’audit comp orta l’esecuzione di procedure volte ad ottenere elementi probat ori relativi agli imp orti e alle 
informazioni ripor tate nei conti, nonché alla legittimità e alla regolar ità delle operazioni sottostanti. Le procedure 
selezionate dipendono dal giudizio dell’audit or e includono una valutazione dei risch i di inesatt ezze rilevanti nei conti 
e di significati ve inosser vanze del quadro giur idico dell’Uni one europea, dovute a frode o errore, nelle operazioni 
sottosta nti. Nel valutare tali risch i, l’auditor esamina i controlli interni applicabili alla compilazi one e alla presentazione 
fedele dei conti nonché alla legittimità e alla regolar ità delle operazioni sotto stanti, allo scopo di definire procedure di 
audit adeguate alle circostanze, ma non di espr imere un giudizio sull’efficacia dei controlli inter ni. L’audit comp orta 
altresì la valutazione dell’adeguat ezza delle politic he contabili adottat e e della ragionev olezza delle stime contabili 
elaborate dalla direzione, nonché la valutazione della presentazione complessiva dei conti.
13. Dal lato delle entrate , la Corte verifica la sovvenzione percepita dalla Commissione e valuta le procedure adottate 
dall’ Agenzia per riscuote re diritti/commissioni/tasse e altri introiti.
14. Dal lato delle uscite , la Corte esamina le operazioni di pagament o nel momento in cui la spesa è stata sostenuta, 
registrata e accettata. Tale esame riguarda tutte le cate gorie di pagam enti ad eccezione degli anticipi, nel moment o in cui 
sono effettuati. Gli anticipi sono esaminati quando il destinatar io fornisce la giustifi cazione del corretto utilizzo dei fondi 
e l’Agenzia la accetta liquidando l’anticipo, che sia nello stesso esercizio o in seguito.
15. Le osser vazioni che seguono non mettono in discussione il giudizio della Corte.
OSSER VAZIONI SUI CONTR OLLI INTERNI
16. Nel condur re l’inventar io annuale dei beni nel 2016, l’Agenzia non è stata in grado di reper ire 46 attrezzature 
informatic he, per un valore di acquisto iniziale totale di circa 22 000 EUR. Ciò denota debolezze nella salvaguardia degli 
attivi.
OSSER VAZIONI SULL A GESTIONE DI BILANCIO
17. I ripor ti di stanziamenti imp egnati per il Titolo III (Spese alle operazioni dell’ Agenzia) sono risultati elevati: 
2,3 milioni di EUR, pari al 47 %, contro 2,8 milioni di EUR (50 %) nel 2015. Detti ripor ti sono da ascr ivere principalmente 
ad audit su progetti in corso (0,8 milioni di EUR), a servizi IT (0,9 milioni di EUR), ordinati nel 2016 ma non ancora 
fatturati a fine esercizio o la cui prestazione si concluderà soltant o nel 2017.
SEGUITO DATO ALLE OSSER VAZIONI FORM ULATE PER GLI ESER CIZI PRECEDENTI
18. Nell’alleg ato viene fornito un quadro generale delle azioni correttive intraprese a seguito delle osser vazioni formulate 
dalla Corte per gli esercizi precedenti.
La present e relazione è stata adottata dalla Sezione IV, presieduta da Baudilio TOMÉ MUGUR UZA , Membro 
della Corte dei conti europea, a Lussemburgo, nella riunione del mar tedì 12 settembre 2017.
Per la Corte dei conti europea
Klaus-Heiner LEHNE
Presidente 6.12.2017 IT Gazzetta ufficiale dell’Uni one europea C 417/65
ALLEGATO
Seguito dato alle osser vazioni formulate per gli esercizi precedenti
Esercizio Osser vazioni della CorteStato di avanzamento dell’azione 
correttiva
(Completata/In corso/ Pendent e/N.A. )
2015I ripor ti di stanziamenti impegnati per il Titolo III (Sost egno alle 
operazioni dell’Agenzia) sono risultati elevati: 2,8 milioni di EUR, 
pari al 50 %, contro 3,2 milioni di EUR (56 %) nel 2015. Detti 
ripor ti sono da ascr ivere principalmente a audit su proge tti in corso 
(1 milione di EUR), a servizi IT (0,8 milioni di EUR), a servizi di 
comunicazione e pubblicazione di informazioni (0,5 milioni di 
EUR), nonché a servizi di traduzione (0,2 milioni di EUR) ordinati 
nel 2015 ma non ancora fatturati a fine esercizio o la cui prestazione 
si concluderà soltant o nel 2016.N.A.C 417/66 IT Gazzetta ufficiale dell’Uni one europea 6.12.2017
LA RISPOST A DELL ’AGENZIA
16. Il valore delle attrezzature informatiche non reper ite nel corso dell’in ventar io 2015/2016 corrisponde ad appena lo 
0,64 % del valore di tutte le attrezzature informatiche, in linea con i risultati degli anni pregressi. Si noti che il valore 
contabile residuo delle attrezzature non reper ite è di gran lunga inferi ore (ca. 8 000 EUR) rispetto ai costi di acquisizione 
iniziali.
L’Agenzia continuerà a svolg ere i propr i inventar i regolar i assicurando la salvaguardia delle attività.
17. L’Agenzia prende atto delle osser vazioni della Corte e continuerà ad adoperarsi per controllare il tasso dei ripor ti. 6.12.2017 IT Gazzetta ufficiale dell’Uni one europea C 417/67