COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 15.12.1995 
COM(95)721 def. 
95/0119 (SYN) 
Proposta modificata di 
REGOLAMENTO fCEÌ DEL CONSIGLIO 
RELATIVO ALL' AIUTO UMANITARIO 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, 
paragrafo 2 del trattato CE) 

RELAZIONE 
Il 31 maggio 1995, la Commissione ha presentato al Consiglio e al Parlamento 
una proposta di regolamento relativo all'aiuto umanitario1 volto a definire la 
portata dell'azione umanitaria, le modalità di coordinamento e le condizioni per 
la cooperazione tra la Comunità, gli Stati membri, le agenzia internazionali e le 
organizzazioni non governative. 
La proposta di regolamento del Consiglio relativo all'aiuto umanitario, basata 
sull'articolo 130 W del trattato, è soggetta alla procedura di cooperazione 
(articolo 189 C del trattato). 
Ai sensi della procedura di cooperazione, il 30 novembre 1995, il Parlamento 
europeo ha presentato il suo parere in prima lettura2, proponendo 23 emendamenti 
in totale. La Commissione, in conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del 
trattato, presenta una proposta modificata che comprende gli emendamenti da essa 
accettati. 
Numerosi emendamenti sono di carattere formale. Altri concernono modifiche 
sostanziali. Essenzialmente, gli emendamenti si basano sui principi che seguono: 
il principio di non discriminazione dei gruppi svantaggiati; 
l'importanza di garantire la continuità tra le azioni di ripristino a breve 
termine e gli obiettivi di sviluppo a lungo termine; 
il potenziamento del coordinamento e della concertazione con i 
responsabili del settore umanitario, le organizzazioni non governative e gli 
organismi internazionali; 
il riconoscimento che anche gli Stati membri o i paesi beneficiari possono 
assumere l'iniziativa di attuare operazioni umanitarie allo stesso titolo delle 
organizzazioni internazionali o non governative; 
la chiarificazione dei criteri obiettivi e degli elementi necessari per 
determinare quali ONG possano avere accesso al finanziamento ai sensi 
del presente regolamento; 
COM(95) 201 def. 
PE 213.938/def. 
A 
un unico articolo tratta la questione relativa al coordinamento, compreso 
quello con le organizzazioni internazionali che fanno parte del sistema 
delle Nazioni Unite; 
la precisazione del concetto di piani globali di aiuto umanitario; 
la presentazione delle relazioni di valutazione all'autorità di bilancio. 
La Commissione ha accettato nella loro interezza, gli emendamenti seguenti : n° 
4, 5, 6 (seconda parte), 8,10, 11 (prima parte), 12 (prima, seconda e quarta parte), 
15, 17, 18 (seconda e terza parte), 19, 20 e 23. 
La Commissione ha accettato, per quanto riguarda il fondo, ma sotto un altra 
formulazione, gli emendamenti seguenti : n° 1, 6 (prima parte), 7, 9, 12 (terza 
parte), 13, 14 e 18 (prima parte). 
Infine, la Commissione non ha ritenuto opportuno accogliere gli emendamenti n° 
2, 3, 12 (quinta e sesta parte), 21 e 22; sia perché sono già ripresi nella sostanza 
della proposta di regolamento; sia perché non devono figurare in un regolamento 
del Consiglio. 
Aku^y 
PROPOSTA DI REGOLAMENTO PROPOSTA MODIFICATA DI 1 
DEL CONSIGLIO REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 
RELATIVO ALL'AIUTO UMANITARIO RELATIVO ALL'AIUTO UMANITARIO 
(COM(95) 201 def.) (in seguito al parere espresso dal PE 
in prima lettura) 
IIL CONSIGLIO DELL'UNIONE 
EUROPEA 
visto il trattato che istituisce la Invariato 
Comunità europea, in particolare 
l'articolo 130 W, 
vista la proposta della Commissione1, 
in cooperazione con il Parlamento 
europeo2, 
considerando che le popolazioni 
vittime di catastrofi naturali, di 
avvenimenti quali guerre e conflitti, di 
Icondizioni di povertà eccezionali o di 
altre circostanze straordinarie di 
portata analoga, hanno il diritto di 
ricevere un'assistenza umanitaria 
internazionale qualora le autorità del 
loro paese non siano in grado di venire 
efficacemente in loro soccorso 
1C 
Nuovo considerando 
considerando tifo ari settore all'aiuto manitarieJa Comunità wm. in wllafreraaieae wn i swi partner operativi e gli Stati membri, ha il compito di esaminare la strategia "mamtaria da adettare nelle regiw capite da catastrofi naturali e cassate dall'ueme e da altre eirçestange straerdinarie di periata analega 
considerando che le azioni di 
protezione delle vittime di conflitti o di 
circostanze eccezionali di portata 
analoga rientrano nel diritto 
umanitario internazionale e che è 
pertanto opportuno inserirle 
nell'attività umanitaria; Invariato 
considerando che l'assistenza 
umanitaria non comporta solo 
l'esecuzione di interventi di soccorso 
immediati finalizzati a salvare e 
proteggere vite umane in situazioni di 
emergenza o di post-emergenza, ma 
anche l'attuazione di tutte le misure 
intese ad agevolare o a consentire il 
libero accesso alle vittime e il libero 
transito dell'aiuto; Invariato 
considerando che l'assistenza Invariato 
umanitaria può essere seguita da 
interventi di sviluppo o di 
ricostruzione e che, di conseguenza, 
essa deve coprire l'intera durata di 
una situazione di crisi e dei suoi effetti 
e che, in tale contesto, può 
comprendere elementi di 
ristrutturazione a breve termine 
finalizzati a facilitare l'arrivo a 
destinazione dei soccorsi, a prevenire 
l'acuirsi delle conseguenze della crisi e 
ad iniziare ad aiutare le popolazioni 
colpite a ritrovare un livello minimo di 
autosufficienza; 
considerando che è particolarmente Invariato 
opportuno intervenire a livello di 
prevenzione dei disastri al fine di 
assicurare una preparazione 
preliminare ai rischi che ne derivano 
e, di conseguenza, porre in essere un 
sistema di allarme e di intervento 
adeguato; 
considerando che occorre pertanto considerando che occorre pertanto 
garantire ed aumentare l'efficacia e la garantire ed aumentare l'efficacia e la 
coerenza dei dispositivi comunitari e coerenza dei dispositivi comunitari e 
nazionali di prevenzione e d'intervento nazionali di prevenzione e d'intervento 
mirati a rispondere alle esigenze mirati a rispondere alle esigenze 
create da catastrofi naturali o da create da catastrofi naturali o causate 
circostanze eccezionali di portata dall'uomo o da circostanze eccezionali 
analoga; di portata analoga; 
1 
considerando che l'aiuto umanitario, il considerando che l'aiuto umanitario, il 
cui solo obiettivo consiste nel prevenire cui solo obiettivo consiste nel 
e nell'alleviare la sofferenza umana, è prevenire e nell'alleviare la sofferenza 
concesso in base al principio della non umana, è concesso in base al principio 
discriminazione tra le vittime per della non discriminazione tra le 
motivi razziali, religiosi, di nazionalità vittime per motivi razziali» di sesso, di 
o di appartenenza politica e che non età, di costituzione fisica, religiosi, di 
potrebbe essere retto da considerazioni nazionalità o di appartenenza politica 
di natura politica o subordinato ad e che non potrebbe essere retto da 
esse; considerazioni di natura politica o 
subordinato ad esse; 
considerando che le decisioni relative Invariato 
all'aiuto umanitario devono essere 
prese in maniera imparziale ed 
esclusivamente in funzione delle 
esigenze e degli interessi delle vittime; 
considerando che l'instaurazione di Invariato 
uno stretto coordinamento tra gli Stati 
membri e la Commissione, sia a livello 
di decisione che in loco, si trova alla 
base dell'efficacia dell'azione 
umanitaria della Comunità europea; 
Nuovo considerando 
considerafldg che è opportune favorire 
m dialego costante wn il Parlamento 
europeo: 
considerando che, nell'ambito del suo Invariato 
contributo all'efficacia dell'aiuto 
umanitario a livello internazionale, la 
Comunità europea deve ricercare 
attivamente la collaborazione e il 
coordinamento con paesi terzi; 
considerando che a tal fine occorre Invariato 
inoltre fissare i criteri per la 
cooperazione con le organizzazioni non 
governative, le agenzie e le 
Iorganizzazioni internazionali 
specializzate nel settore dell'aiuto 
umanitario; • 
considerando che è necessario Invariato 
preservare, rispettare ed incoraggiare 
l'indipendenza e l'imparzialità delle 
organizzazioni non governative e delle 
altre istituzioni umanitarie 
nell'attuazione dell'aiuto umanitario; 
considerando che è opportuno favorire, Invariato 
nel settore umanitario, la 
collaborazione tra organizzazioni non 
governative degli Stati membri e di 
altri paesi sviluppati e organizzazioni 
analoghe dei paesi terzi interessati; 
considerando che, date le Invariato 
caratteristiche peculiari dell'aiuto 
umanitario, è opportuno istituire 
procedure flessibili, trasparenti e 
rapide per le decisioni di 
finanziamento di azioni e progetti 
umanitari; che in tale contesto si 
prevede che, in determinati casi, la 
Commissione sia assistita nel processo 
decisionale da un comitato di carattere 
consultivo; 
considerando che occorre fissare le Invariato 
modalità d'esecuzione e di gestione 
dell'aiuto umanitario della Comunità 
europea finanziato sul bilancio 
generale, fermo restando che gli 
interventi di aiuto d'urgenza previsti 
dalla Convenzione di Lomé IV 
continuano ad essere disciplinati dalle 
procedure e dalle modalità stabilite 
dalla Convenzione suddetta; 
s=as-saE=====s=3=aBsasaaliB===a=e===saxss=BeBs=s^ 
CAPITOLO I 
Obiettivi e orientamenti generali dell'aiuto umanitario 
Articolo 1 
Nell'ambito della sua attività 
umanitaria, la Commissione interviene 
con azioni di assistenza, di soccorso e 
di protezione basate sul principio di 
non discriminazione, a favore delle 
popolazioni, soprattutto le più 
vulnerabili, dei paesi terzi colpiti da 
catastrofi naturali o causate dall'uomo, 
come guerre e conflitti, oppure da 
avvenimenti eccezionali di portata 
analoga, per il periodo necessario a far 
fronte alle esigenze umanitarie che ne 
derivano. 
In tale contesto, la Comunità 
intraprende anche azioni di 
preparazione ai rischi, nonché attività 
di prevenzione delle catastrofi o delle 
circostanze eccezionali di portata 
analoga. Articolo 1 
Vflwto umanitarie della Cemwùtài 
Segnatamente qualora, }e alterità 
locali non sii 
e la pretesene cjeHe. pepelaaiw 
interessale, previe azioni di 
assistenza, di soccorso e di protezione 
basate sul principio di non 
discriminazione, a favore delle 
popolazioni, soprattutto le più 
vulnerabili, dei paesi terzi colpiti da 
catastrofi naturali o causate dall'uomo, 
come guerre e conflitti, oppure da 
avvenimenti eccezionali di portata 
analoga, per il periodo necessario a far 
fronte alle esigenze umanitarie che ne 
derivano. 
Questo aiuto comporta inoltre azioni 
di preparazione ai rischi, nonché 
attività di prevenzione delle catastrofi 
o delle circostanze eccezionali di 
portata analoga. 
Articolo 2 Articolo 2 
L'aiuto umanitario di cui all'articolo 1 Invariato 
del presente regolamento si prefigge 
gli obiettivi seguenti: 
a) salvare e proteggere vite nelle Invariato 
situazioni d'emergenza o di 
post-emergenza immediata e in 
caso di disastri naturali che 
causano perdite di vite umane, 
sofferenze fisiche, psicologiche e 
morali nonché gravi danni 
materiali; 
b) portare, mediante interventi Invariato 
puntuali o piani globali, 
l'assistenza e i soccorsi necessari 
alle popolazioni colpite da crisi di 
più lunga durata, causate 
segnatamente da conflitti o da 
guerre che abbiano provocato 
conseguenze analoghe a quelle 
descitte alla lettera a), 
soprattutto qualora si constati 
che tali popolazioni non possono 
essere aiutate dalle loro autorità 
o in assenza di autorità 
competenti; 
e) prendere tutte le misure Invariato 
necessarie ad agevolare o a 
consentire il libero accesso ai 
destinatari dell'aiuto ed il libero 
transito dell'aiuto; 
d) eseguire lavori di ristrutturazione 
e di ricostruzione, a breve 
termine, destinati ad agevolare 
l'arrivo dei soccorsi, a prevenire 
l'aggravarsi degli effetti della 
crisi e ad aiutare le popolazioni 
colpite a ritrovare un livello 
minimo di autosufficienza; 
e) far fronte agli esodi di popolazioni 
(profughi, sfollati e rimpatriati) 
determinati da catastrofi naturali 
o causate dall'uomo; nonché 
condurre a buon fine le azioni di 
rimpatrio e di aiuto al 
reinsediamento nei paesi 
d'origine; d) 
e) tenendo conto, nella misura del 
possibile, degli obiettivi di 
gyikppe a Imm termine» 
eseguire lavori di ristrutturazione 
e di ricostruzione, a breve 
termine, destinati ad agevolare 
l'arrivo dei soccorsi, a prevenire 
l'aggravarsi degli effetti della 
crisi e ad aiutare le popolazioni 
colpite a ritrovare un livello 
minimo di autosufficienza; 
far fronte alle conseguenze degli 
esodi di popolazioni (profughi, 
sfollati all'interno del paese 
interessato e rimpatriati) 
determinati da catastrofi naturali 
o causati dall'uomo; nonché 
condurre a buon fine le azioni di 
rimpatrio e di aiuto al 
reinsediamento nei paesi 
d'origine 
convenzioni internazionali in 
f) assicurare la preparazione al 
rischio di disastri o di circostanze 
eccezionali di portata analoga ed 
instaurare un sistema adeguato 
di allarme rapido e di intervento; 
g) mettere in atto azioni di 
protezione delle vittime di 
conflitti o di circostanze di 
portata analoga. f) assicurare la preparazione al 
rischio di disastri o di circostanze 
eccezionali di portata analoga, \& 
tow prevenzione e l'mgta^ratSiwe 
di un sistema adeguato di 
allarme rapido e di intervento; 
g) mettere in atto azioni di 
protezione delle vittime di 
conflitti o di circostanze di 
portata analoga in conformità 
delle convenzioni internazionali 
in vigore. 
Articolo 3 
Gli aiuti comunitari contemplati dal 
presente regolamento possono servire 
a finanziare l'acquisto e la fornitura di 
qualsiasi prodotto o materiale 
necessario all'attuazione delle azioni 
umanitarie; le spese per il personale, 
estero o locale, impegnato nell'ambito 
di tali azioni; il magazzinaggio, l'invio, 
il sostegno logistico e la distribuzione 
degli aiuti; nonché qualsiasi altra 
azione intesa a facilitare o a consentire 
l'accesso ai destinatari dell'aiuto. 
Gli aiuti possono inoltre essere usati 
per finanziare tutte le altre azioni 
direttamente connesse all'esecuzione 
degli interventi umanitari, comprese 
quelle relative alla visibilità degli 
aiuti. Articolo 3 
Gli aiuti comunitari contemplati dal 
presente regolamento possono servire 
a finanziare l'acquisto e la fornitura di 
qualsiasi prodotto o materiale 
necessario all'attuazione delle azioni 
umanitarie compresa, fa çgrtruzjon,e di 
alloggi o rifugi per le popolazioni 
interessate: le spese per il personale, 
estero o locale, impegnato nell'ambito 
di tali azioni; il magazzinaggio, l'invio, 
a livello internazionale o nazionale, il 
sostegno logistico e la distribuzione 
degli aiuti; nonché qualsiasi altra 
azione intesa a facilitare o a 
consentire l'accesso ai destinatari 
dell'aiuto. 
Gli aiuti possono inoltre essere usati 
per finanziare tutte le altre azioni 
direttamente connesse all'esecuzione 
degli interventi umanitari. 
Articolo 4 
Gli aiuti possono inoltre essere 
utilizzati per il finanziamento delle 
azioni seguenti: 
studi preliminari di fattibilità, di 
controllo e di valutazione delle 
azioni umanitarie; 
azioni di formazione e studi di 
carattere generale relativi 
all'attività umanitaria; 
azioni finalizzate a rafforzare il 
coordinamento con gli Stati 
membri, con altri paesi donatori, 
con le organizzazioni e istituzioni 
umanitarie internazionali e con le 
organizzazioni non governative; 
azioni di assistenza tecnica 
necessarie all'esecuzione dei 
progetti umanitari, compreso lo 
scambio di conoscenze tecniche e 
di esperienze tra organizzazioni 
ed enti umanitari europei o tra 
questi e quelli dei paesi terzi; Articolo 4 
Gli aiuti possono inoltre essere 
utilizzati per il finanziamento delle 
azioni seguenti: 
studi preliminari di fattibilità 
delle alieni umanitarie wwks la 
valutacene di pregetti e piani 
le azioni 4i confrol)p flej progetti 
e dçi pjjmj umanftarj, 
invariato 
azioni finalizzate a rafforzare il 
coordinamento della Çemmiggiene 
con gli Stati membri, con altri 
paesi donatori, con le 
organizzazioni e istituzioni 
umanitarie internazionali e con le 
organizzazioni non governative; 
azioni di assistenza tecnica 
necessarie all'esecuzione dei 
progetti umanitari, compreso lo 
scambio di conoscenze tecniche e 
di esperienze tra organizzazioni 
ed enti umanitari europei o tra 
questi e quelli dei paesi terzi; 
azioni vofte a migliorare la 
concertatone e il ÇoerdJnajnentQ 
tra la Çwwiifô europea? j $UQÌ 
partner onerativi e le 
organizzazioni che li 
rappresentano: 
10 
azioni di sensibilizzazione e 
informazione dell'opinione 
pubblica europea e dei paesi terzi, 
per favorire una maggiore 
conoscenza della problematica 
umanitaria. invariato 
spese seUegate alia visibilità delle satini umanitarie, 
Articolo 5 
Il finanziamento comunitario concesso 
ai sensi del presente regolamento 
viene stanziato sotto forma di aiuto 
non rimborsabile. Articolo 5 
Invariato 
il 
CAPITOLO n 
Modalità d'esecuzione dell'aiuto umanitario 
Articolo 6 
Le azioni di aiuto umanitario 
finanziate dalla Comunità possono 
essere avviate sia su richiesta di 
organismi e organizzazioni 
internazionali o non governative che 
per iniziativa della Commissione. Articolo 6 
Le azioni di aiuto umanitario 
finanziate dalla Comunità possono 
essere avviate sia su richiesta di 
organismi e organizzazioni 
internazionali o non governative, cJi 
beneficiario, che per iniziativa della 
Commissione. 
12 
Articolo 7 
I partner umanitari che possono 
beneficiare di un finanziamento 
ai sensi del presente regolamento 
sono le organizzazioni non 
governative in possesso dei 
requisiti seguenti: 
a) essere in possesso dello 
statuto di organizzazioni 
autonome senza fini di lucro 
legalmente riconosciuto nel 
paese d'origine; 
b) avere sede in uno Stato 
membro della Comunità o, a 
titolo eccezionale, in un paese 
terzo. 
Al fine di determinare se una 
ONG sia ammissibile ad accedere 
ai finanziamenti comunitari, si 
tiene conto degli elementi 
seguenti: 
a) le capacità di gestione 
amministrativa e finanziaria 
b) le capacità tecniche e 
logistiche in relazione 
all'azione prevista, Articolo 7 
Le organizzazioni non governative che 
possono beneficiare di un 
francamente eemunitarie per 
l'attuaaiene delle aaietti previste dal presente regelamente devene essere in pessesse dei reguisiti sedenti; 
a) essere erganigaaaieni sensa M di Iwe in une State memfrre 
la nermativa in yjgere in west? 
Stato: 
b) ayere, la sede principale in vine State membre della Cernita e nei paesi beneficiari dell'arate eemmitarie; mettre questa sede deve essere il centre effettive di tutte le derisieni relative alle fusioni finanaiate ai fleuri dtì presente regelamentet 
Eccezionalmente, questa sede PUÒ 
trovarsi in un altro paese terzo: 
Invariato 
Invariato 
Invariato 
13 
e) l'esperienza nel settore 
dell'aiuto umanitario, 
d) i risultati delle azioni eseguite 
dall'ONG interessata, in 
particolare con il 
finanziamento della 
Comunità, 
e) la disponibilità a partecipare, 
se del caso, al sistema di 
coordinamento istituito 
nell'ambito di un'azione 
umanitaria, 
f) l'attitudine a sviluppare 
rapporti di cooperazione con 
gli operatori umanitari dei 
paesi terzi interessati, 
g) la stipula, con la Comunità, 
del contratto quadro di 
partenariato nel settore 
dell'aiuto umanitario. e) 
d) 
e) 
0 l'esperienza nel settore 
dell'aiuto umanitario, 
i risultati delle azioni 
precedenti eseguite dall'ONG 
interessata, in particolare con 
il finanziamento della 
Comunità, 
la disponibilità a partecipare, 
se del caso, al sistema di 
coordinamento stabilito 
nell'ambito di un'azione 
umanitaria, 
sviluppare rapporti di 
cooperazione con gli operatori 
umanitari e le comunità di 
base dei paesi terzi 
interessati, 
Soppresso 
per quante riguarda tell'aiutQ 
U] 
il caso, l'esperienza 
precedente maturata nel 
paese interessate per quante 
riguarda ïm°m 
in questiene> 
Articolo 8 
La Comunità può finanziare inoltre le 
azioni umanitarie avviate da 
organismi e organizzazioni 
internazionali, in particolare quelli che 
hanno firmato con la Comunità il 
contratto quadro di partenariato nel 
settore umanitario. Articolo 8 
La Comunità può finanziare inoltre le 
azioni umanitarie avviate da 
organismi e organizzazioni 
internazionali. 
14 
Articolo 9 
La Comunità può finanziare le azioni 
umanitarie avviate dalla Commissione 
europea o da organizzazioni 
umanitarie degli Stati membri. A tale 
fine la Commissione può disporre, in 
conformità delle disposizioni 
finanziarie vigenti, dei fondi messi a 
sua disposizione dagli Stati membri 
secondo le modalità amministrative 
convenute preliminarmente tra la 
Commissione e lo Stato membro 
interessato. Articolo 9 
9.1 La Comunità può inoltre 
finanziare, qualera le giudichi 
opportuno, le azioni umanitarie 
avviate dalla Commissione 
europea o da organizzazioni 
specializzate degli Stati membri. 
9.2 La Commissione può disporre, in 
conformità delle disposizioni 
finanziarie vigenti, dei fondi 
messi a sua disposizione dagli 
Stati membri secondo le modalità 
amministrative convenute 
preliminarmente tra la 
Commissione e lo Stato membro 
interessato. 
Articolo 10 
Nell'ambito della sua attività 
umanitaria la Comunità europea si 
adopera per sviluppare i rapporti di 
collaborazione e di cooperazione con 
paesi terzi. Articolo 10 
Inserite nel teste dell'artieele 12 fes 
articolo 13). al nuovo paragrafo 12.3 
Articolo 11 
La Commissione adotta le 
modalità amministrative di 
gestione e di esecuzione delle 
azioni previste dal presente 
regolamento. 
L'aiuto viene concesso alle 
organizzazioni di cui agli 
articoli 7, 8 e 9 solo a condizione 
che questi ultimi si impegnino a 
rispettare i termini relativi allo 
stanziamento e all'attuazione 
comunicati dalla Commissione. Artiwfo IQ 
1. Invariato 
2. L'aiuto viene concesso alle 
organizzazioni e agli organismi di 
cui agli articoli 7, 8 e 9 solo a 
condizione che questi si 
impegnino a rispettare i termini 
relativi allo stanziamento e 
all'attuazione comunicati dalla 
Commissione. 
15 
Articolo 12 
Tutti i contratti di finanziamento 
conclusi ai sensi dei presente 
regolamento devono prevedere, in 
particolare, che la Commissione e la 
Corte dei conti possano effettuare 
controlli in loco e presso la sede dei 
partner umanitari secondo le modalità 
abituali definite dalla Commissione 
nel quadro delle disposizioni vigenti, 
in particolare quelle contenute nel 
regolamento finanziario applicabile al 
bilancio generale delle Comunità 
europee. Articolo 11 
Il testo delrarticolo rimane invariato. 
16 
Articolo 13 
Al fine di garantire e di 
migliorare l'efficacia e la coerenza 
dei dispositivi comunitari e 
nazionali di aiuto umanitario, la 
Commissione adotta tutte le 
misure necessarie ad assicurare 
uno stretto coordinamento tra gli 
Stati membri e la Commissione, 
sia a livello di decisioni che sul 
posto. 
A tal fine, gli Stati membri 
forniscono alla Commissione tutta 
l'assistenza necessaria, e in 
particolare ogni informazione 
utile. Articolo 12 
Al fine di garantire e di 
migliorare l'efficacia e la coerenza 
dei dispositivi comunitari e 
nazionali di aiuto umanitario, la 
Commissione puft adettare 
qualsiasi inisiativa che pessa 
Promuovere uno stretto 
coordinamento fra le S^e attività 
e quelle degli Stati meqrt>ry sia a 
livello di decisioni che sul posto. 
Cemmissiene instauralo va sistema per le seamfrie di dati 
reciproco. 
U Çemmissiene, 
fincate dalla Çemunità siane 
organizzazioni e degli organismi 
intemaàenalii in partieelare 
quelli ehe fanne parte del sistema 
delle Naaieni Unite. 
U çemmissiene si impegna a sviluppare la eellafreraaene e la 
paesi terai denateri nel settere dell'aiute umanitaria 
17 
CAPITOLO m 
Procedure di attuazione delle azioni umanitarie 
Articolo 14 
1. La Commissione è incaricata 
della preparazione, della 
decisione e della gestione delle 
azioni previste dal presente 
regolamento, secondo le procedure 
di bilancio e di altro genere in 
vigore, in particolare quelle 
contenute nel regolamento 
finanziario della Comunità. 
2. Le decisioni relative 
all'attuazione dei piani globali di 
aiuto umanitario sono adottate 
secondo la procedura prevista 
dall'articolo 15. 1. La Commissione è incaricata 
della preparazione, della 
decisione, della gestione, dgl 
eentrelle e della valutacene delie 
azioni previste dal presente 
regolamento, secondo le 
procedure di bilancio e di altro 
genere in vigore, in particolare 
quelle contenute nel regolamento 
finanziario applicabile al bilancio 
generale delle Comunità europee. 
2. Le decisioni relative 
all'attuazione dei piani globali di 
aiuto umanitario, 
un quadre eeerente per 
un paese e in 
la crisi umanitaria si prolunghi» 
sono adottate secondo la 
procedura prevista 
dall'articolo l&. 
18 
Articolo 15 
1. La Commissione è assistita da un 
comitato di carattere consultivo, 
denominato in appresso "il 
comitato", composto dai 
rappresentanti degli Stati 
membri e presieduto dal 
rappresentante della 
Commissione. 
2. Per quanto riguarda le decisioni 
di cui all'articolo 14, paragrafo 2, 
il rappresentante della 
Commissione presenta al 
comitato un progetto di misure da 
adottare. Il comitato esprime il 
suo parere sul progetto entro un 
termine fissato dal presidente in 
funzione dell'urgenza della 
questione, procedendo 
eventualmente ad una votazione. 
Il parere viene messo a verbale, 
come la posizione di qualsiasi 
Stato membro che ne faccia 
richiesta. La Commissione tiene 
in grande considerazione il parere 
emesso dal comitato, e lo informa 
del modo in cui si è tenuto conto 
del parere. 
3. Una volta all'anno si procede ad 
uno scambio di opinioni, in base 
alla presentazione, da parte del 
rappresentante della 
Commissione, degli orientamenti 
generali dell'azione umanitaria 
per gli anni a venire. Articolo 14 
Il testo dell'articolo rimane invariato 
19 
In tale contesto, la Commissione II testo dell'articolo rimane invariato 
e gli Stati membri esaminano 
l'attribuzione delle priorità nel 
quadro dell'attività umanitaria 
della Commissione, la 
problematica generale del 
coordinamento delle azioni di 
aiuto umanitario comunitarie e 
nazionali, nonché eventuali 
questioni generali o specifiche 
relative all'aiuto comunitario nel 
settore in questione. 
4. La Commissione informa il 
comitato delle azioni e dei 
progetti umanitari approvati, 
indicandone l'importo, la natura, 
il paese beneficiario e il partner 
incaricato dell'attuazione. 
Articolo 16 ArtJÇQlQ 15 
La Commissione effettua ad intervalli La Commissione effettua ad intervalli 
regolari valutazioni delle azioni di regolari valutazioni delle azioni di 
aiuto umanitario finanziate dalla aiuto umanitario finanziate dalla 
Comunità, al fine di stabilire se siano Comunità, al fine di stabilire se siano 
stati raggiunti gli obiettivi fissati e per stati raggiunti gli obiettivi fissati e per 
ricavarne orientamenti finalizzati a ricavarne orientamenti finalizzati a 
migliorare l'efficacia delle azioni migliorare l'efficacia delle azioni 
future. Le relazioni di valutazione future. Le relazioni di valutazione 
sono trasmesse al comitato. sono trasmesse al comitato e 
Articolo 17 Articolo 16 
Al termine di ciascun esercizio di II testo dell'articolo rimane invariato, 
bilancio la Commissione presenta al 
Parlamento europeo e al Consiglio una 
relazione annuale sulle azioni eseguite 
durante l'esercizio. 
20 
Articolo 18 
Il presente regolamento entra in 
vigore il terzo giorno successivo a 
quello della pubblicazione nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità 
europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio 
in tutti i suoi elementi e direttamente 
applicabile in ciascuno degli Stati 
membri. Articolo 17 
Il testo dell'articolo rimane invariato. 
21 
BSN 0254-1505 
COM(95) 721 dei". 
DOCUMENTI 
IT li 
N. di catalogo : CB-CO-95-752-IT-C 
ISBN 92-77-98428-7 
UfEcio delle pubblicazioni ujficiali delle Comunità europee 
L-29S5 Lussemburgo 
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