ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)170
Vol.1981/0043

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(81)170def.
Bruxelles.10aprile1981
/.^H
^^
RAPPORTO DELLACOMMISSIONE ALPARLAMENTO EUROPEO
sulleprevisionifinanziarie 1981delprogrammed'azioneinmateria
diistruzione contemplato dallarisoluzione delConsiglio edeiMi­
nistridellapubblicaistruzione del9.2.1976leimplicazioni per
l'attuazione delprogramma
COM<81)170def

Cowv
RapportoalParlamentoeuropeosulle
previsionifinanziarie 1981del
programmad'azioneinmateriadi
istruzionecontemplatodallarisoluzione
delConsiglioedeiMinistridella
pubblicaistruzionedel9.2.1979e
implicazioni perl'attuazione del
programma.
Nelcorsodellasuariunionedel18novembre1980,LaCommissione
dellaGioventù,Cultura,Educazione,Informazione eSportdel
ParlamentoeuropeohachiestoallaCommissione dipresentarle un
rapportosulleimplicazioni negativedelleriduzionifinanziarie
alprogettodelbilancioperil1981,questobilancioessendostato
ridottoda4.385.000 UCEa2.300.000 UCE.
L'allegatorapportofornisceildettagliodiquesteimplicazioni
nell'attuazionedelprogramma.
i

Disposizioni finanziarie 1981perilprogrammad'azione
inmateriadiistruzione contemplato dallarisoluzione delConsiglio
edeiministridellapubblicaistruzione del9febbraio1976
eimplicazioni perl'attuazione delprogramma
1„Proposteoriginarie
Nelprogettopreliminare dibilancioperil1981,laCommissione hapropo­
stoallavocedibilancio392Qunimportodi4,385milionidiUCEperl'at­
tuazionedelprogrammad'azioneindicatonelcorsodel1981.Questacifra
eradestinata afinanziare leattivitàincorsoeilloroconsolidamento
%
nonchéglisviluppiapprovatiinlineadimassimadalConsiglia edaimi­
nistridellapubblicaistruzionenelcorsodellariunionedel27giugno1980.
Laripartizione generaleprevistaperi.4-385milionidiUCÈeralaseguente:
• !^-i- ^i-j^SviluppiapprovatiinlineadiSettorediattività Consolidamento .^_... ,....... ......... massimadalConsiglio edaidellarisoluzione delleattività ..■.....3....
,i.n7, . .ministridella,pubblicadel9.2.1976 - incorso.... 1,^1inlnistruzioneil27.6.1980
Settore T
Lavoratorimigranti
Cparr„1-2Ì
Settore2
Cooperazione e
dimensione europea
(parr.3-7)
Settore3
Documentazione ,
compresa EURYDICE
Cparr.8-12>
Settore4
Insegnamento superiore
Cparr.13–16*
Settore5
Insegnamenta delie..
Lingue
Cparr..1.7–19}
Settore6
Eguaglianza dipassi-
bilitàperminorati,
paritàtraragazzie
ragazze849.000
/*
230.000 511.000
550.000
795.000 200.000
100.000 500.000 C1)
<200.000
2.724.000450.000
1.661.0004.385.000
»»»/
CI*Erastatoprevisxooriginariamente unimport»supplementare di1,5milio­
.nidiUCEperattuareunprogrammasperimentale discambitrainsegnanti
dinuovelingue,rinviatoperò-dalla~ Commissione-ai 1982-a-causadella-si--
tuazioneeconomicanegliStatimembri.

1
Lû,\
-2-
2.Bilancio definitivo
-ILConsiglio haproposto unbilancio di2,3milioni diUCEpari -aduna ri­
duzione di2,085 milioni diUCE ;Unemendamento proposto dalla Commissione
parlamentare' per lacultura ,l'istruzione ,l'informazione elosport dei
giovani esostenuto dalla Commissione dibilancio delParlamento per rein-
»
tegrare l'importo totale èstat sobocciato inprima lettura insessione ple­
naria .Laproposta delConsiglio èstata quindi adottata dall' autorità di .
bilancio .Lacifra di2,3milioni diUCErappresenta unaumento inferiore
al10%rispetto albilancio del 1980 .
* /
/ • ,
3.Implicazioni negative .
Ilbilancio 1981 consentirà soltanto dimantenere laportata e'illivello
delle attività organizzate dalla Commissione durante il1980 .
Perquanto riguarda ilconsolidamento delle attività ,previsto dicomune
accordo con ilcomitato per l'istruzione ,laCommissione ritiene chedo­
vranno essere rinviate leseguenti attività ameno dipoter disporre
nel 1981 diunbilancio supplementare :
i)Istruzione dei lavoratori migranti edelle loro famiglie (1):
Ampliamento delnumero deiprogetti pilota 74.000 UCE
ii>Istruzione dei minorati (2):
Numerose attività inrelazione all' anno internazionale
del minorato 150.000 UCE (4)
iii)Cooperazione nell' insegnamento superiore (3): N ^
Ampliamento delprogramma diaiuti agli istituti di
insegnamento superiore per lacooperazione inprogetti
^comuni diinsegnamento 200.000 UCE
(1)Come previsto alpunto IV,par .2della risoluzione delConsiglio edei
ministri della pubblica istruzione ,adottata il9.2.1976 ,GUn.C38
del19.2.1976 ,pag .1. '- ■
(2)Ibid ,punto IV,parr .21-22 ,erisoluzione delConsiglio edeiministri
della pubblica istruzione adottata il13.12.1976 ,GUn.C308del30.12.1976 .
(3)Risoluzione delConsiglio edeiministri della pubblica istruzione adottata
il9.2.1976 ,GUn.C38del19.2.1976 ,punto IV,par .13.<
(4)Con ilreinserimento adopera delParlamento di100.000 UCEalla voce di
bilancio 3921 per ilprogramma d'azione sulpassaggio deigiovani dalla
scuola alla vita attiva ,sarà possibile fornire uncontributo alternativo
all'anno _internazionale delminorato ,conformemente aldesiderio espresso ,
dalParlamento . - •

-3-
PerquantoriguardaglisviluppiapprovatiinlineadimassimadalConsiglio
edaiministridellapubblicaistruzionenelgiugno1980siprevedeilrinvio
ditutteleattivitàneiquattrosettoriinteressati : -v
StudiodellaComunitàeuropeaedell'Europanellescuole 511.000
Politicadiammissione emobilitànell'insegnamento superiore 200.000
ι .' 1
Insegnamento dellelinguestranierenellaComunità 500.000
Eguaglianza dipossibilità epreparazione delleragazzealla
vitaattiva - 45D.OOO
V« i .
Bilanciopropostooriginariamente 1.661.000
Unaripartizione particolareggiata delleattivitàspecifiche diquestiquattro
settorivienefornitainallegato.
Allegato

ALlegato
Ripartizione particolareggiata delleazionispecifiche dei
quattrosettoridiattivitàsucuierastatoraggiunto unaccordodi
massimadapartedelConsiglio édeiministridellapubblicaistruzione
nelgiugno1980epercuièprevistounrinvio
1.StudiodellaComunitàeuropeaedell'Europanellescuole
'(par.5dellarisoluzione del9.2.1976)
UCE
Formazionedegliinsegnanti 1981
-Attività comuni: '
\aiutoallosviluppodiattivitàcomunitraistitutidi
formazionedegliinsegnanti eorganizzazione divisite
distudioperilpersonaleincaricato ditaleformazio­
ne.ilpersonaleamministrativo eiconsulenti 150.000
-Visitedistudio:
aiuto.perbrevivisitedistudiodiinsegnanti chela­
voranonelsettore .
Materialedisupportoestudipedagogici :
aiutoperlafornituradeimaterialinecessariagli
insegnanti mediantepreparazione ediffusionedelles
informazioni sulmaterialedidatticorelativoalla
Comunitàeuropea 336.000
1 I -'. -
Esperimenti pedagogici :(finanziamento comunitario al50/4)
aiutoperlafornituradeimaterialinecessariagliin­
segnantiattraverso ladefinizione delmaterialedidat­
ticoadeguatoaiprogrammiscolasticisullabasediuna
seriedistudiesplorativi ediesperimenti voltiasta­
bilireconqualimezzigliStatimembripossonoraggiun­
geregliobiettividefiniti.Perprimacosasidovrebbe­
roincluderestudiedesperimenti riguardanti uninsieme
discuoleodiistitutiperlaformazionedegliinsegnanti 80.000
Scambiodiinformazioni edesperienze :
promozione discambidiInformazioni :ediesperienze at­
traversol'organizzazione diseminaridiesperti,difor­
matoridiinsegnanti ediinsegnanti;pubblicazione nelle
linguedellaComunitàdirelazioni sutaliseminari edi
studiattinenti;esamedeimezzicheconsentanoalleor­
ganizzazioni esistentidicooperareperrisponderealle \
esigenzedegliinsegnanti . -45.000
TOTALE 511.000

-2-
ALlegato
,.-Y "V' ■ ,•
2.Ammissioneagliistitutid'insegnamento superioredistudentiprovenienti da
altriStatimembri •.........
(parr.13-16dellarisoluzione del9.2.1976)
UCE
1981
Mezzipermigliorare lepossibilità ditrasferimentb deicrediti
(borse)perperiodidistudioall'estero(studi) 90.000
tr
Mézziperridurrelesperequazioni delcostodellavitatragli
Statimembricheinfluiscono sullamobilitàdeglistudenti
(studio) 20.000
Studioaccelerato dellalinguadelpaeseospitante :
Alivellocomunitario saràorganizzato undibattito conlaparte­
cipazionedegliorganicompetenti edeirappresentanti degli
istitutid'insegnamento superiorealloscopodiesaminare see
inqualemisurasianecessariomigliorare Ledisposizioni esi- -,
stenti 50.000
Informazione edocumentazione richiestaperìcandidatiprove­
nientidaaltriStatimembri:
Perconsentireaglistudentidimigliorare eventualmente leloro
conoscenzelinguistiche nelpaeseospitanteprimadiiniziareil
corsodistudi,saràeffettuata un'analisiaLivellocomunitario
dellemisureatteapermettereaglistudenti,intuttigliStati
membri,L'apprendimento acceleratodellalinguaxlelpaeseospi­
tanteedeimiglioramenti daapportarvi 10.000
Riunionideiresponsabili dell'orientamento scolastico:-
Alivellocomunitario saràorganizzato undibattito conirap­
presentantidelleautoritàcompetentidiciascunoStato'membro e
degliistitutid'insegnamento superiorealloscopodielaborare .
unelencocomunedelleinformazioni edelladocumentazione di
basedarichiedere aicandidatiprovenienti daglialtriStati
membri •. 30.000
TOTALE 200.000

•τ/.
-3-
AlLegato
Insegnamento delleLinguestranierenellaComunità
(parr.17-19dellarisoluzionedel9.2.1976)
UCE
1981
Preparazione professionale deigiovani
LaCommissione esamineràlapossibilità diampliareleoccasioni
peracquisireunaconoscenzapraticadialmenounalinguacomuni­
tariaoltreallamadrelingua,comeparteimportantedellaprepara­
zioneprofessionale deigiovaniper"lalorovitaattivaedi
adulti '- 50.000
Studentiindifficoltà
LaCommissione esamineràleprincipalistrategieseguitedagli,
Statimembripermigliorareil.rendimentodegliallievichehanno
difficoltànell'apprendimento di,unalinguastraniera,compresi
colorochemostranoscarsointeresse,edelaboreràuncertonumero
diprogettisperimentali perdefinireimetodipossibilieleim­
postazionidaseguire 50.000
Insegnamento superiore
LaCommissione esamineràimezziperaumentarelepossibilità of­
ferteaglistudentichefrequentanocorsidiinsegnamento superio­
rediabbinareicorsidilingue,considerandoli parteintegrante
delloroprogrammadistudi,all'apprendimento delladisciplina
principale 75.000
\ -- -:
Adulti
Miglioramento deiprovvedimenti presiperl'insegnamento delle
lingueagliadulti,specialmente all-0scopodifacilitarelamobi­
litàgeografica eprofessionale dellapopolazioneattiva.Prepara­
zione,atalfine,diunarelazionesulleesigenzeprioritarie e
suipossibilimiglioramenti dell',insegnamento dellelinguestranie­
reagliadulti,-tenendopresenteinparticolare iseguentiaspetti:
possibilità diunamaggiorecollaborazione traisettoriscolasti­
cieprofessionali perindividuare erisponderealleesigenzeLin-;
guisticheindiversisettorielivellidioccupazione;le■speci-fi--
cheesigenzelinguistiche deigiovanilavoratorialfinedimiglio­
rareillivellodeiprogrammi djiscambioorganizzati;laportata
dellacollaborazione necessariaallamessaapuntoeallapresenta- 1
zionedimetodiematerialiperl'insegnamento,compresol'usodei
mezzidicomunicazione dimassa;ladisponibilità eLaformazione
diinsegnantidiLinguastranierapergliadulti,inparticolare
nelcontestodeiprogrammidiformazionegeneraleeprofessionale
permanente 50.000

/
ALLegato
Formazioneinizialedegliinsegnanti (finanziamento comunitario fino
al50%)(1)
Preparazione diunprogrammasperimentale,perunperiododicinque
anni,intesoastimolareeasostenereglisforzidegliStatimembri
voltiamigliorarelaformazioneinizialedegliinsegnantidilingue
straniere,offrendolorolapossibilità dieffettuareadeguateespe­
rienzeall'estero.Ilprogrammasarebbebasatosugliaccordiattual­
menteinvigorepergLiscambidiassistentidilinguestranierein
taluniStatimembrimasaràadottatoconsufficienteelasticitàper ^
rispondereaiseguentirequisiti,tenutocontodellasituazionepar­
ticolarediognipaese:diversificazione dellagammadiistitutia
cuipossonoessereassegnatiifuturiinsegnantidilinguestraniere
peracquisireun'esperienzaall'esteroconparticolare riguardoal-
L'ampliamento dellepossibilità dicollocamento nellaformazione '
professionale ,nell'insegnamento tecnicoenell'insegnamento supe­
riore;miglioramento delledisposizic*niconcernenti laformazione
iniziale,lapreparazione deifuturiinsegnantidiLinguecheparte­
cipanoaLprogrammaeLavalutazionedellaloroesperienza;apertura
delprogrammarelativoaLloscambiodiassistentidilinguestranie­
reatuttigLiStatimembriattribuendoparticolare importanzaal­
l'assegnazione ditaliassistentiallaformazioneprofessionale ,al­
l'insegnamento tecnicoealL1insegnamento superiore.
(AllaLucedell'esperienzaacquisitaverràelaborataunarelazione
sulleprospettiveesistentipergliscambidifuturiinsegnantidi
LinguestraniereivicompresigliassistentidiLinguestraniere
nellaComunità).
L'attuazionediquestoprogramma ,dovevainiziaregiànel1981sulla
basediunimportocomplementare di1,5milioniperilfinanziamento
finoal50%deicostid'esercizio.Acausadellasituazione economi­
cadegLiStatimembri,LaCommissione haritiratoLarichiestadi
questoimportonel.1981,prevedendo L'attuazionedelprogrammaapar­
tiredal-1982 25.000
Insegnamento impartitoinpiùLingue
Saràpredisposta unarelazionesull'esperienzadelLescuoleesistenti,
inparticolaredellescuolebilingue,incuil'insegnamento èimparti­
toinpiùdiunalinguaperdefinirelepossibilità diestenderetale
pratica.Larelazionecomprenderà .unavalutazione comparativadell'e­
sperienzagLobaledegLiStatimembrieL'esamedialcunicasispecifi­
cidascegliereperLaLoroparticolarità nellezonedifrontiera,
nelleregionibilingueeinaltriLuoghiidoneiallascopo 200.000
Diffusionepiùampia
Studiodellamisuraincuil'insegnamento delleLinguecomunitarie me­
nodiffuseègiàimpartitoeintrodottoinaltriStatimembrinonché
deimezziperincentivaretaleinsegnamento 50.000
'-' TOTALE 500.000
À
»••/•

AlLegato
EguagLianza dipossibilità inmateriadipreparazione eformazione deiragazzi
edelleragazze
(par.21dellarisoluzione del9.2.1976)
- ' UCE
; •:: ■•1981
Ricercacomparativa suscuolenonmisteediistruzione :
Ricercasull'influenzacomparativa disisteminonmistiediistruzio­
nedilivellosecondario sulcomportamento esuirisultatiottenuti
dalleragazzeedairagazzi ' , 180.000
Preparazione diformatoridiinsegnanti epersonalediorientamento :
Studiescambiodiesperienzesullosviluppodiunamaggiorecapacità
traiformatoridegliinsegnanti eiconsiglieri diorientamento pro­
fessionale perquantoriguardaifattorieicomportamenti chefanno
insorgeremodellistereotipisullefunzionideisessi, 80.000
Valutazione diprogrammispeciali:
Studiescàmbidiinformazioni sullavalutazione diprogrammi compen­
sativiedaltremisurespecialiperpromuoverel'uguaglianza trara­
gazzeeragazzinelpassaggiodallostudioallavitaattiva i30.000
Lafunzionedeimezzidicomunicazione dimassa:
11 v '
Studiescambiodiesperienzetragliorganidicomunicazione incol­
laborazione,eventualmente ,conleautoritàscolastiche,sullafunzio­
nedeimezzidicomunicazione dimaasapersuggerirenuoviatteggia­
mentienuoveaspirazioni deigiovanicircalafuturaprofessione ela
vitaadulta . :' 25.000
Problemiparticolari incontrati daminoranzeetniche/culturali :
Studiescambiodiesperienze suproblemispecificiincontratidalle
famiglieindeterminati gruppietnicioculturalinelconformarsi al
principiodellapromozionedell'eguaglianza dipossibilità perlera­
gazzenelpassaggiodallostudioallavitaattivaed.adulta ,75.000
Informazioni epubblicazioni incollaborazione conleorganizzazioniinternazionali neisettoriindicati 60.000
TOTALE 450.gçg
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