ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(65)492
Vol.1965/0112

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMUNITAECONOMICA
COMMISSIONEEUROPEA
COM(65)492def.
Bruxelles,20dicembre1965
Propostadi
DIRETTIVA DELCONSIGLIO
relativaallasoppressione dellorestrizionialla
libertàdistabilimento eallaliberaprestazione
diserviziperleattivitànonsalariate »
1.-ditaluniausiliarideitrasportiedeititolari
diagenziediviaggio(gruppo718CITI);
2.-deidepositari(gruppo720CITI);
3»-deglispedizionieri doganali(exgruppo839CITI).
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(65)492def.

PROPOSTADIDIRSTTIVA DELCONSIGLIO
relativaallasoppressione dellerestrizioniallaliberta
distabilimento eallaliberaprestazione diserviziper
leattivitànonsalariate *
1».-!ditaluniausiliarideitrasportiedeititolaridi..
agenziediviaggio(Gruppo718CITI);
2.-deidepositari(Gruppo720.CITI);
3.-deglispedizionieri doganali(ex.Gruppo839CITI.).
(PresentatadallaCommissionealConsiglio)
ILCONSIGLIO DELLACOMUNITÀ »ECONOMICA EUROPEA,
"Visto'ilTrattatooheistituiscolaComunitàEconomicaEuropeaeinparticolare
l'articolo54,paragrafi2e3»el'articolo63,paragrafi2e3,.
VistoilProgrammageneraloperlasoppressione dellerestrizioniallalibertàdi
stabilimento (1)einparticolareiltitoloIV,letteraA;■
Vistoilfrogrammageneraleperlasoppressione dellerestrizioniallaliberapre­
stazionediservizi(2)einparticolareiltitoloV,letteraC;
VistalapropostadeliaCommissione,
VistoilpareredelParlamentoEuropeo,
VistoilpareredelComitatoeconomicoesociale;
Considerando cheiProgrammigeneraliprevedono,primadellafinedelsecondoanno
dollasecondatappadelperiodotransitorio ,lasoppressione diqualsiasitrat­
tamentodiscriminatorio basatosullanazionalitàinìtoateriadistabilimento 'ódi
prestazionidiservizinell'eserciziodelleattivitàcompreseneigruppi718e
720CITI;
Considerando chèl'attivitàdispedizioniere doganale,oompresanelgruppo839
CITI("servizifornitialleimprese,noncompresialtrove"),èstrettamentele­
gataaquelleesercitatedataluniausiliarideitrasporticompresinelgruppo
718CITI;cheèquindiopportunocomprenderetaliattivitànelcampodiappli­
cazionedellapresentedirettiva;chepropriopertalemotivohadovutoesser©
esolusadalladirettivadelConsiglion.(3)applicabilealGruppo839$
>
(i)GazzettaUfficialedelleComunitàEuropee,n.2del15*1*1962,p.36/62
(2)""""""2"15*1.1962,"32/62,
(3)""""""••"

Considerando cho,inconformitàallodisposizioni delProgrammageneralo
perlasoppressione dellerestrizioniallalibertàdistabilimento ,si
devonoeliminarelerestrizioniriguardantilafacoltàdiiscriversi ad
organizzazioni professionali ,quandoleattivitàprofessionali dell'in­
teressatocomportanol'eserciziodidettafacoltà!
Considerando cheilregimeapplicabileailavoratorisubordinati choac­
compagnanoiprostatoridiserviziodagisconopercontodiquestiulti­
mièregolatodalledisposizioni adottateinapplicazione dogliartico­
li48o49delTrattato;
Considerando chesonostateoverrannoadottatedelledirettivepartico­
laripertutteleattivitànonsalariateinmateriaditrasferimento ed:
soggiornodeibeneficiari ,nonché,nellamisuranecessaria,dellediret­
tiveperilcoordinamento dellegaranziedarichiedereallesocietàda
partedogliStatimembriporproteggeregliinteressisia.doisocicho
deiterzi;
Considerando infinechenellamaggiorpartodogliStatimembrialcunoat­
tivitàprovistòdalladirettivasonoregolatodadisposizioni relativo
all'aocossoallaprofessione ;choaltriStatimembri,sonecessario,
metterannoinvigoreregolamentazioni simili;chesonoquindinecessa­
rie–efannooggettodiunadirettivaparticolare-dellomisuretran­
sitoriodestinateafacilitareaibeneficiaril'accessoallaprofessio­
neol'eserciziodiessa,
HA.ADOTTATO LAPRESENTEDIRETTIVA:
Articolo 1
GliStatimembrisopprimonoafavoredellopersonofisicheedelle
societàcitatenoititoloIdolProgrammagoneraloperlasoppressione
dellerestrizioniallalibertàdistabilimento eallaliberaprestazio­
nediservizi,denominateinappressobeneficiari ,lerestrizionidi
cuialtitoloIIIdidettiProgrammiperquantoriguardal'accessoal­
leattivitàmenzionatonell'articolo2el'eserciziodiosse.

Àrticolo2
Lodisposizioni dicuiallaprosentedirettivasiapplicanoalleat
tivitànonsalariateindicatenell'allegatoIdolProgrammageneraleper
lasoppressionedellerestrizioniallalibertàdistabilimento,'aigrup­
pi718e720,nonchéaquelladellospedizionière doganaledicuiall'ex
gruppo8391indicatanellostessoallegato.
Lesuddetteattivitàconsistonoinparticolarenel:
A.-a)agireoomointormediariotragliesercentiidiversimòdiditra­
sportoelepersonechespediscono osifannospediredellemer­
ciedeffettuarevarieoperazionicollegate »
àa)'concludendo,percontodeicommittenti,contratticon-leim­
preseditrasporto;
bb)scegliendoilmododitrasporto,l'impresael'itinerariori­
tenutipiùvantaggiosi porilcommittente ;,
cc)preparandoiltrasportodalpuntodivistatecnico(adesom-.
pio:,,imballaggionecessario)}effettuandodiverseoperazioni
accessorie ,duranteiltrasporto(acLesempio»provvedendoal­
l'approvvigionamento dighiaccioperivagonifrigoriferi);
dd)assolvendoalleformalitàoollogatealtrasporto,qualila
redazionedelleletteredivettura;raggruppando lespedizio-
'nieseparandole ; :*
ee)seguendolamercelungotuttoiltragittoecioècoordinando
lediversefrazionideltrasporto,provvedendoaltransito,
allariespedizione ,altrasbordoedallevarieoperazioni
terminali;
ff)sbrigandopressol'amministrazione delledoganeeglialtri
V.•Ï
servizidifrontieralepratichenecessarieperlacircola­
zioneinternazionale dellomerci;
SS)procurandorispettivamente deicarichiaivettoriedelle
possibilità d'itrasportoalle-persone 1che"spedisconoosi
fannospediredellemerci;
•••/•••

b)calcolarelospeseditrasporto,controllandone lacomposizione ;
c)noleggiarevagoniocarrozzeferroviarieperiltrasportodiper­
soneodimerci|
d)svolgerealcunepraticheatitolopermanenteooccasionale ,ano­
moepercontod'unarmatoreod'unvettoremarittimo(pressoau­
toritàportuario,impresediapprovvigionamento navi,ecc.);
e)fungeredaintermediarionell'acquisto,lavenditaoilnolodi
navi;
a)preparare,presentareevendere,aforfaitoaprovvigione,gli
elementiisolatiocoordinati(trasporto,alloggio,vitto,escur­
sioni,ecc.)diunviaggioodiunsoggiorno,qualunquesiail
motivodel-trasferimento ;
"b)preparare,negoziareeconcluderecontrattiperiltrasportodi
emigranti;
a)riceverequalsiasioggettoomerceindepositopercontodelde­
positanteinregimedoganaleonondoganale,indepositi,magaz­
zinigenerali,magazziniperlacustodiadimobili,depositi
frigoriferi ,silos,ecc.;
b)rilasciarealdepositanteuntitolocherappresentil'oggettoo
lamorcoricevutaindeposito(eventualmente ricevutaWarrant);
c)fornireparchi,alimentieluoghidivenditaperilbestiameri-
oovutoincustodiatemporanea,siaprimadellavenditasiaintran­
sitodestinatooproveniente dalmercato;
a)effettuareilcontrollotecnicodiautoveicoliporcontodipri­
vati,dicompagniediassicurazione odell'Amministrazione dol­
ioStato;
b)dotorminarolodimensioni,ilposoolastazzadellemerci.

Articolo3
Sonoesentatodall'applicazione dollaprosontodirottiva,loatti­
vitàchopartocipanonolloStatomembrointeressatoall'eserciziodei
pubblicipotori.
Sitratta*
-inFrancia:dellavenditaall'astad'inaviedelladeterminazione del?,
loquotazionideinoli,effettuatedaunmediatoremarittimo;
-'inGtormartia,Belgio,Francia,Italia,neiPaesiBassienelLussemburgo:
delcontrollotecnicodegliautoveicolieffettuatoanomedelloStato.
L"v Articolo4
1.GÌinstatimembrisopprimonolorestrizioni cheinparticolare :
a)impediscono ja.ibeneficiaridistabilirsinelPaeseospitanteedifor­
nirviprestazionidiserviziallestossecondizionieconglistes­
sidirittideilorocittadini;
b)risultanodaunaprassiamministrativa chesirisolveperibeneficia­
riinuntrattamentodiscriminatorio rispettoaicittadini.

2.Inparticolare ,vannoconsideratorestrizioni dasopprimeròquello
checostituiscono oggettodellonormechevietanoolimitanonoiriguar­
dideibeneficiarilaprestazione deiservizipelmodosoguontos
a)inGormania;
-conl'obbligodipossederelacittadinanza tedescaporesercitarele
attivitàdivettored'emigranti(GosetzCtbordasAuevrandorungHWesen ,leg­
gosull'emigrazionedel9giugno1897»R.G.Bl,pag.463eseguenti).
"b)inBolgios
–conl'obbligodipossedereunq,tesseraprofessionale (loggedel
19febbraio19^5relativaall'esercizio,dapartedeglistranieri,
delleattivitàprofessionali indipendenti);
-conilrequisitodellanazionalità ,provistoporititolaridiagen­
ziediviaggio(articolo4dellaleggo21aprilo1965)»
c)inFrancia?
–conl'obbligodipossedereunatesseraspecialedistraniero(Docre-
to-Loggedal12,11.1938,doli'8.10.1940)$
–conl'obbligodipossederelanazionalità francosoporilcomples­
sodelleattivitàdimediatoremarittimo(Decreto29germinale
annoIX);
–oonl'obbligodipossederelanazionalitàfranceseperlospedizionie­
reilmediatoredinolistradaliefluvialioperildepositario
dicolli(N.B.-Perlosocietà,quest'ultimoobbligosiconcretiz­
zanelluogooveèstatafissatalasedoenellanazionalitàdei
suoidirigenti).
d)inItaliai
-conl'obbligosupplementare porglistranieri,diottenereilbene­
starepreventivodelMinisterocompotente,inaggiuntaall'autoriz-

-8-
zazioneprovincialegiàrichiestaaicittadini,por:
-loapodizionioro (logge'1938dol15*12.1949 »G.U.dell'1.3*1950»
leggon.496dol29.4.1940,G.U.n.131del15-12.1949,G.U.n.50
doli'1.3.1950),
-iltitolarediagenziediviaggi(leggan.2650del30/t2/l937)f
-oonl'obbligo,perivettoristranieridiemigranti,d'esserrappresen­
tatidaunapersonadinazionalitàitaliana(articolo18esuccessivi
-delTestoUnico)..
e)nelGranducatodelLussemburgo »
-conladuratalimitatadelleautorizzazioni concesseaglistranieri,
aisensidell'articolo .21dellaleggelussemburghese del2giugno1962
(Memoria!A.n»31del19giugno1962)..
f)neiPaesiBassi:■'
-conl'obbligodipossederelanazionalità olandeseperesercitarel'at­
tivitàdivettored'emigranti(leggedel31dicembre1936,articolo13).
Articolo 5
1*GliStatimembrivigilanoparticolarmente affinchéibeneficiaridel­
lapresentodirettivapossanoiscriversialleorganizzazioni professionali
allestosso .condizioni eoonglistessidirittiedobblighideicittadini.
2.Ildirittodiiscrizionecomporta,incasodistabilimento ,l'eleg­
gibilitàedildirittod'esserenominatoaipostidirettividell'organiz­
zazioneprofessionale .Tuttavia,questiposti-direttivipossonoessereri­
servatiaicittadini,qualoral'organizzazione dicuitrattasipartecipi,
aisensidiuna.disposizionelegislativa oregolamentare ,all'eserciziodei
pubblicipoteri.
3.lieiGranducatodelLussemburgo,laqualificadiiscrittoallaCame­
radiCommerciononimplica,peribeneficiaridellapresentedirettiva,
ildirittoapartecipareall'elezionedegliorganidigestione.
*••/••

-9-
Articolo6
GlxStatimembrinonaccordanoaipropricittadinichesirecano
inunaltroStatomembroalloscopodiesercitarvi unadelloattività
dicuiall'articolo2,alcunaiutochepossafalsarelocondizionidi
stabilimento .
Articolo 7
1.LoStatomembroospitantecheperconsentirel'accessoadunadol-
.leattivitàprevistedall'articolo2,esigedaipropricittadinilapro­
duzionediuncertificatodibuonaoondotta,nonchédiuncertificato
attestante cheimedesimiinpassatononsonoincorsiindichiarazioni
difallimento,oppurelaproduzionediunosoltantoditalicertificati ,
riconosoecomeattestatosufficiente ,dapartedeicittadinidoglial­
triStatimembri,lapresentazione diunestrattodelcasellariogiudi­
ziariooppure,inmancanzadiesso,l'esibizionediundocumentoequi­
pollenterilasciatodaun'autoritàgiudiziaria odamministrativa compe­
tentedelpaesediorigineodiprovenienza ,dacuisirilevichequel­
leesigenzerisultanosoddisfatte .
Qualorailpaesed'origineodiprovenienza nonrilasci,perquan­
toconcornol'attestazione diassenzadifallimenti,ildocumentosur-
riferito,.quest'ultimopotràessere .sostituitodaunadichiarazione giu­
ratadell'interessatodinanziadun'autoritàgiudiziaria odamministra­
tiva,vinnotaioounorganismoprofessionale qualificatodelPaesed'o­
rigineodiprovenienza .
2.Quando,perl'accessoall'attivitàdivettored'emigrantidicui
all'articolo2,loStatomembroimponeaipropricittadinialcionecon­
dizionidibuonacondottachepossonoessereprovatesolomedianteil
documentodicuialparagrafo 1,comma1,taleStatoaccetta'comeprova
sufficiente uncertificatorilasciatodall'autoritàgiudiziaria odam­
ministrativa competentedelpaesediorigineodiprovenienzaattestan­
techetaliesigenzesonosoddisfatte.Dettoattestatodovràcontenero
conprooisionetutteloindicazionirichieste.
3.Idocumentirilasciatiinconformitàaiparagrafi 1e2nondo­
vranno,almomentodellapresentazione ,esseredidataanteriorea3mesi.
•••/•••

-10-
4.Laautoritàogliorganicompetentiporilrilasciodeidocumenti
dicuisoprasonoquollidesignatidagliStatimembri,aisensidell'ar­
ticolo7>paragrafo4delladirottivan.64/429del7luglio1964(l).
5.QuandonelloStatomembroospitantedebbaessereprovatalacapa­
citàfinanziaria ,taleStatoconsideragliattestatirilasciatidallo
banohodelpaosediorigineodiprovenienza,equivalenti aquollirila­
sciatinelproprioterritorio.
Articolo8
GliStatimembrimettonoinvigorelomisurenecessarieporconfor­
marsiallapresentodirottivaentroilterminedi6mosidallasuanoti-
ficazionoenoinformanoimmodiatamento laCommissiono .
Articolo9
GliStatimombrisonodostinataridellapresontedirottiva.
PattoaBruxelles,il
PerilConsiglio
IlPrésidente
(1)GazzettaUfficialodelleComunitàEuropeon.117del23luglio1964»
pag.1880/64.

-11-
EELAZIOITE
I.Motivazionodollaproposta ■- ,/
1,Il1fldicembro1961,ilConsigliohaadottato,aisensidell'ar­
ticolo54»paragrafo 1delTrattatoche:istituiscolaComunitàEcono­
micaEuropea,ilProgrammagonoraloperlasoppressionedellorestri­
zioniallalibertàdistabilimento (1).
AisonsidelTitoloIV(Scadenziario),letteraA,didettoPro-
granma,l'eliminazionedellerestrizioniallalibertàdistabilimen-
toavrebbedovutoaver.luogoentroil31dicembro1963pertuttole
attività ,enumorato .nell'allegatoIadottoProgramma.
..Helsuddettoallogato.!,sonocompresiigruppi718CITI(talu­
ni-ausiliarideitrasporti;titolaridiagenziediviaggio,diverso
altreattività)'o720(depositari).
Nellostossoallogatoècompresoancheilgruppo839(servizi
diversifornitialloimpreso)chehagià'fattooggettodialtre
propostodidirettive,adesclusionedell'attivitàdispedizionio-
10doganalecheorastatatonutadaparteproprioporvenirinclusa
nellaprosentoproposta.Infatti,dottaattivitàègeneralmente molto
logataadunnotovolenumerodiquellocomprosenoigruppo718(cfr.
secondoconsiderando ). .
2.IlProgrammageneraloporlasoppressione dellerestrizionial­
laliboraprostazionodiservizi,adottatodalConsiglioil18dicem-
bro1961(2),farinvio,nelTitoloV-C,alloscadenziariostabilito
porl'applicazione delprogrammarelativoallalibertàdistabilimento .
(1)GazzettaUfficialodelleComunitàEuropeon.2dol15gennaio1962,
pag.36/62.'
(2)GazzettaUfficialodelleComunitàEuropoon.2dol15gennaio1962,
pag.32/62.
•••/*••

-12-
3«Aisonsidoli'articolo54»paragrafo2,edoli'articolo63jpa­
ragrafo2,laCommissionohal|onorodiprosontaroalConsiglioil
tostodiunadirettivaporl'attuazionedoliodisposizioni contonuto
noiduoProgrammi.
Aisonsidoisuddettiarticoli,ilConsiglio,primadiadottaro
ladirettivaamaggioranzaqualificata ,doveconsultaroilComitato
economicoesocialeoilParlamentoEuropeo.
II.Attivitadaliberalizzare
1.Sonoquelleenumerateaigruppi71°o720dolla"Classificazio­
neinternazionale tipo,perindustria,portuttiiramidiattività
economiche"(NazioniUnite,ITow-York,Studistatistici,serieMn.4
rov.11958)»Talonomenclatura devoosserointerpretataallaluco
del"IndexostotheInternational StandardIndustriaiClassification
ofaliEconomieActivities "chefornisceunelencodettagliato ,anche
sononcompleto,dolioattivitàparticolari chorientranoinquosti
duegruppi(NazioniUnite,New-York,StudistatisticisorieMn.4
Rov,1,Addi1-IndexedEdition,1959»Edizioneinlinguafrancose
pubblicatanel1964).
Adotteattivitàvaaggiunta,perleragioniespostosopra
(puntoI,paragrafo 1),quelladoliospedizioniere doganalechofigu­
ranell'indicedollaclassificazione cornocomprosanelgruppo839
(Tostoinglosos"Customsbroker".Testofrancese:"Courtierendouano",
termineimpropriocuidovrebbeosserosostituitoconquellodi
"agont"odi"commissionairo ondouane").
2*Losuddetteattivitàpossonoessereesercitatoindifferentemen­
tedapersonefisioheodasocietà,cornorisultadaltitoloIdicia­
scunodeiduoprogrammicuisirichiamal'articolo 1dollaproposta.
,Essodevonoessereesercitatoatitoloprofessional© nonsala­
riatoodaverescopodilucro.
••/•••

-13-
3.ILoampodiapplicaziono doliovarioprofessioniinteressatedal­
lapropostadifferiscospossomoltosonsibilmonto daunoStatomombi»
adunaltro.Portalo'motivo,l,articolo2delladirettiva,cornodol
rostoidueProgrammigonoraliolanomonclaturacuisièfattoriferi­
mento,parlanodiattivitàonondiprofessioni.
Lorestrizioni dovrannoquindiesseresoppressoqualunquesiala
denominazione profossionale dellopersonofisichoogiuridiche choeser­
citanoloattivitàindicatonolladirettiva.
Tuttavia,quisottosiriporta,asemplicetitoloindicativo,un
cioncodidenominazioni attualmenteutilizzateinciascunodegliStati
momt>ripordesignarouncortonumorodiprofessioni,lacuiattivitàè
parzialmonto oglobalmontointeressatadallaproposta.
A B C D
GEBMAITIA .
DorSpoditour
DorZollagont
DorAbforti-
gungspoditour
DorGttiorkraft-
vorkobrsvor-
mittlor
DorZollkommis-
sionSr
DorSohiffsmaklor
DorZollmaklor
DorLadungs-
Kontrollour
Vormiotorvon
Eison"bahnwagon und
BisonbahnwaggonsRoiseburo
HoisoagonturDorLagorhaltor DorKraftfahr-
sachverstSndige
Roisovormittlung ZollaufschublagorWagobotriobe
Reisodienst undWSgor
DorAuswandorungs-
agent
•••/•••

-14-
A B
BELGIO
A.Lecommissionnaire Agencedevoyages
expéditeurEntrepôtsendouaneInspection
(publics,particu-techniquedesliersetfictifs)véhiculesauto­
mobiles
Lecourtierdo
transport
L'affrôteur
routierL'agentd'émi­
grationEntrepôtsfrigo­
rifiques
Entrepôtsetmaga­
sinsgénérauxPoseur,mesureur
etjaugeur
L'affréteurfluvial
L'agentondouane
LQcommissionnaire
endouane
L'agontconsigna-
tairodonaviros
L'agentmaritimo
Lecourtiermaritime
ouoourtierdonaviro
Leloueurdevoitures
etwagonsdechemin
defer
B.Deexpéditeur
Dodouane-agentRoisbureaubedrijf Hotdouane-ontrepot(inspectiontoch-
(publiek,parti–niquedesvéhiculésculier,fictiof)automobiles)
Eeisagenstschap (Peseur,mosurour
otjaugeur)
Devovrachtor
vanbinnonschepenVervoorvanemi­
granten
DeschoopsmaJce-
laar
Deschoepsagont
(loloueurdo
voituresotwagons
deohemindofor)
•♦•/•••

-15-
A B
LUSSEÏÎBUKGO
Lecommissionnaire
detransport
Lecommissionnaire
expéditeur
Lecommissionnaire
ouagentendouane
Leloueurdevoi-
turos.otwagons
dechemindeferAgencedevoyagesEntrepotsendouaneInspectiontech-
Bureaudevoyages(publics,particu-niquedevéhiculliersetfictifs)
L'agentd'émigra­
tionEntrepotsfrigo­
rifiques
Entrepôtset
magasinsgénéraux
FRATTCIA
Lecommissionnaire
detransportAgencedevoyages
etdotourismeInstallations de
magasinageordi­
naireL'experttechnique
envéhiculesauto­
mobiles
Letransitaire-
mandataireLecorrespondant
d'agencede
voyagesMagasinsgénéraux Lepeseurmesureur
juré.
Lecourtierde
fr8troutier
ï-
Lecourtierde
frêtfluvialL'agentd'émi­
grationSxlos .
Entrepotsdodouanes
(réels,spéciaux,fic­tifsetindustriels )
Lecommissionnaire
endouaneEntrepotsfrigori­
fiques
Lecourtiermaritime
L'agentmaritimeEntreprise deparqua-
geoud'embarquement
Dépositaire decolis
Leloueiirde
voituresetwagons
deohomindefer
mmmI•••

-16- PP
A
ITALIA
Lospedizioniere
(lostrajisitaires
mandataires )
Lospedizioniere
doganale,agente
doganale
IItransitono-
mandatario
Ilmediatore
Ilracoomanda-
tario
L*agentemarittimo
Ilprocacciatore
d1affari
PAESIBASSI
Deexpéditeur
Dedouane-agent
De"bevrachter van
"binnenschepen
Descheepsmake­
laar
Desoheepsagent
(Leloueurde
voituresetwagons
dechemindefer)B D
IltitolarediDepositosottodirottaLostimatore
agenziadiviaggiocustodiadolladoganailpesatore
pubblioo
Ilvettorediemi-Magazzinidiproprietà(L'exporttoch-
granti privata niquoenvéhi-
culesautomobiles )
Magazzinigénérali
Depositifranchi
Reisburoaubedrijf Hetdouane-entrepot (L'exparttech-
(publiok,particulier,niqueenvéhicu-fictief,fabrick)lesautomobiles)
Reisagentschap (entrepôtsetmaga-(Peseur,mesureur
sinsgénéraux)etjaugeur)
Vervoervanemi­
granten

-17-
III."Ausiliarideitrasporti"(gruppo718)
1.Bisognanotareche,malgradoiltitolo"Ausiliarideitraspor­
ti"datodallaNomenclatura delleNazioniUnitealgruppo718,tale
rubricacomprendeinpraticasoloalcuneattivitàausiliariedei
trasportiecioèquelleincuiprovalelafunzionecommerciale .
Pertanto,leattivitàcollegateaitrasporticonfunzionepre­
valentementetecnica(stazioniautostradali ,manipolazione delle
,merci,servizidimanutenzionedeiporti,deicanali,pilotaggio,
.■eco.)vannocompresen^igruppi.7140716,chesarannoliberalizza-
•tisolopiùtardi(AllegatoIIIdelprogramma"Stabilimento "enon
AllagatoI,comeperilgruppo718).
D'altraparte,leattivitàausiliatie checonsistonoparzial­
menteototalmenteinunafunzioneditrasporto,comelagestione
divagonilettoediservizidimessaggeriedelleferrovie(711)»non
rientranonelcampodiapplicazione dellaproposta.Essefigurano
nell'allegatoIIIdelprogramma"Stabilimento "insiemealleatti­
vitàditrasportopropriamente dotte.
Porquantoriguardaladenominazione "ausiliarideitrasporti",
bisognasottolineare cheilrichiamoeffettuatonel1961dalConsi­
glionoiProgrammigenorali–equindinecèssariamonte dallaCommis­
siononellapresentepropostadidirettiva-alcontenutodellaClas­
sificazionedelleNazioniUniterispondosemplicemente alloneces­
sitàdifarriferimento adunanomonclatura comunepertuttiisei
Statimembri,alloscopodistabilireilcalendariodiliberalizza­
zioneperilcomplessodelleattivitàeconomiche nonsalariate.Ta­
leriferimento nonpregiudicaledefinizioni chesarannoutiliaza-
•'teporl'attuazionedelledisposizioni delTrattatoinaltriset­
'tòri» •' ■'
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2. Infine ,laCommissiono nonignora chetalvolta un'unica impre­
saosorcita uncomplesso diattività ,dicuialcuno sono ausiliarie
ocome tali compreso nelgruppo 718 ,mentre altro sono attività di
trasporto propriamente dotte .Tuttavia ,dato cho iprogrammi adotta­
tinel 1961 dal Consiglio hanno effettuato una suddivisione congli
allogati IeIII ,laCommissiono ètenuta arispettare tale suddivi­
sione nelle sueproposte .Spetterà aibeneficiari che sitrovano nel­
lasituazione suddetta scegliere tra l'accesso immediato ,malimita­
toalle sole attività liberalizzate inapplicazione della presente
direttiva oppure l'attesa delle misure cheverranno adottate inse­
guito per l'accesso globale all'insieme delle attività chedesidera­
noesercitare .
IV»Rostrizioni
Lerestrizioni daeliminare sono quelle riportate nel titolo III
diciascuno deidueProgrammi ,come precisato all'articolo 1della
proposta . •
Nell' elenco delle restrizioni -non completo -riportato al­
l'orticolo ^sono indicate ,come alsolito ,alcune restrizioni par­
ticolari atalune attività ealtre restrizioni dicarattere generale .
Traqueste ultime eper quanto riguarda laGermania ,nonoccorre ci­
tare ,come avvenne nelle precedenti direttivo ,gliarticoli 12e55
d)della Geworbeordnung ,nél'articolo 292doll'Aktiengesetz ,dato
che ilsuddetto Stato membro haadottato recentemente ledisposizio­
nidiapplicazione necessarie afavore deicittadini dogli altri
Stati membri della Comunità ,qualunque sia l'attività choossi eserci­
tano .
Come ègiàavvenuto peraltri settori ,lasoppressione dello
discriminazioni lascerà tuttavia inessere peralcune delle attivi­
tàindicato nella proposta ,dello distorsioni diregolamentazione
fragli Stati membri ,distorsioni che ,inattesa diuncoordina­
mento ,costringono adadottare dello misure transitorie .Come indi­
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oatonell'ultimoconsiderando »questasituazionehaindottolaCommis­
sioneapresentarealConsigliounapropostadidirettivacomplemen-
tarorvllapresonte.LaCommissionosiauguraoheleduedirettivoen­
trinoinvigorecontemporaneamente »
V.Dis-oosizioni gonorali
Oliarticolidal5al9riguardantil'iscrizionealleorganiz­
zazioniprofessionali ,ildivietodifornireaiutiohefalsinole
condizionidistabilimento ,leprovedituonacondottaedicorrettez­
zacommerciale ,lacapacitàfinanziaria editerminidiapplicazio­
nedapartodegliStatimembricorrispondono esattamenteallodispo­
sizionicontenutonelleprecedentidirettivogiàadottatedalConsi­
glioopropostodallaCommissione#