Disposizioni finali
41. si riserva la facoltà di sbloccare gli stanziamenti iscritti in riserva per l’iniziativa EQUAL solo
quando la Commissione avrà presentato il programma definitivo;
*
**
42. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e ai governi degli
Stati membri.
6. Azione comunitaria in materia di acque ***II
A5-0027/2000
Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla posizione comune del Consiglio in vista del-
l’adozione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro per
l’azione comunitaria in materia di acque (9085/3/1999 ,dash C5-0209/1999 ,dash 1997/0067(COD))
(Procedura di codecisione: seconda lettura)
Il Parlamento europeo,
-dash vista la posizione comune del Consiglio (9085/3/1999 -dash C5-0209/1999) (1),
-dash vista la sua posizione in prima lettura (2) sulla proposta e le proposte modificate della Commissione al
Parlamento europeo e al Consiglio (COM(1997) 49 (3), COM(1997) 614 (4) e COM(1998) 76 (5)),
-dash vista la proposta modificata della Commissione (COM(1999) 271) (6),
-dash visto l’articolo 251, paragrafo 2, del trattato CE,-dash visto l’articolo 80 del suo regolamento,-dash vista la raccomandazione per la seconda lettura della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e
la politica dei consumatori (A5-0027/2000),
1. modifica come segue la posizione comune;
2. incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.
POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
(Emendamento 1)
Considerando −1 (nuovo)
(−1) l’acqua non è un bene commerciale al pari degli
altri, bensì un patrimonio che appartiene a tutti i popolidell’Unione europea e che come tale va protetto, difeso etrattato;
(1) GU C 343 del 30.11.1999, pag. 1.
(2) GU C 150 del 28.5.1999, pag. 388.
(3) GU C 184 del 17.6.1997, pag. 20.
(4) GU C 16 del 20.1.1998, pag. 14.
(5) GU C 108 del 7.4.1998, pag. 94.
(6) GU C 342 del 30.11.1999, pag. 1.C 339/136 IT 29.11.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 16 febbraio 2000
(Emendamento 2)
Considerando 21
(21) occorre disporre di principi comuni per coordinare gli
interventi degli Stati membri diretti a migliorare la protezionedelle acque della Comunità sia quantitativamente che qualitati-vamente, promuovere un’utilizzazione sostenibile dell’acqua,contribuire al controllo dei problemi delle acque di rilevanza
transfrontaliera, per proteggere gli ecosistemi acquatici nonché
gli ecosistemi terrestri e le zone umide che dipendono diretta-mente da essi, e per salvaguardare e sviluppare le utilizzazionipotenziali delle acque della Comunità;(21) occorre disporre di principi comuni per coordinare gli
interventi degli Stati membri diretti a migliorare la protezionedelle acque della Comunità sia quantitativamente che qualitati-vamente, promuovere un’utilizzazione sostenibile dell’acqua,contribuire al controllo dei problemi delle acque di rilevanza
transfrontaliera, proteggere gli ecosistemi acquatici nonché gli
ecosistemi terrestri e le zone umide che dipendono diretta-mente da essi e le zone aride e semiaride, e salvaguardare e
sviluppare le utilizzazioni potenziali delle acque della Comu-nità;
(Emendamento 3)
Considerando 21 bis (nuovo)
(21bis) una buona qualità delle acque assicura la forni-
tura di acqua potabile alla popolazione;
(Emendamento 5)
Considerando 21 ter (nuovo)
(21ter) lapescacostiera, sebbene praticata all’esterno dei
bacini idrografici, deve essere considerata una delle cate-gorie economiche che maggiormente risentono di qualsi-voglia degrado ambientale all’interno dei bacini stessi;
(Emendamento 6)
Considerando 22
(22) è opportuno stabilire definizioni comuni di stato delle
acque, sotto il profilo qualitativo e anche, laddove ciò si riveliimportante per la protezione dell’ambiente, sotto il profiloquantitativo;è opportuno fissare obiettivi ambientali per il rag-giungimento di un buono stato delle acque superficiali e sotter-raneein tutta la Comunità;(22) è opportuno stabilire definizioni comuni di stato delle
acque, sotto il profilo qualitativo e anche, laddove ciò si riveliimportante per la protezione dell’ambiente, sotto il profiloquantitativo;è opportuno fissare obiettivi ambientali per il rag-giungimento di un buono stato delle acque superficiali e sotter-raneein tutto il territorio della Comunitàe per evitare il
deterioramento dello stato delle acque a livello dell’U-nione europea;
(Emendamento 7)
Considerando 23 bis (nuovo)
(23bis) l’obiettivo finale è l’eliminazione completa di
tutte le sostanze inquinanti riconducibili ad attività antro-piche e il non superamento dei livelli di fondo dellesostanze presenti in natura;
(Emendamento 8)
Considerando 29
(29) l’obiettivo di ottenere un buono stato delle acque deve
essere perseguito a livello di ciascun bacino idrografico, inmodo da coordinare le misure riguardanti le acque superficialie sotterranee appartenenti al medesimo sistema ecologico e
idrologico;(29) l’obiettivo di ottenere un buono stato delle acque deve
essere perseguito a livello di ciascun bacino idrografico e idro-
geologico , in modo da coordinare le misure riguardanti le
acque superficiali e sotterranee appartenenti al medesimosistema ecologico ,idrologicoe idrogeologico ;29.11.2000 IT C 339/137 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 16 febbraio 2000
POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
(Emendamento 9)
Considerando 38 bis (nuovo)
(38bis) non esiste un diritto naturale a scaricare nell’ac-
qua sostanze pericolose o radioattive; il progresso tecnicoe scientifico consente di utilizzare tecnologie di produ-zione sempre meno inquinanti;
(Emendamento 10)
Considerando 39
(39)è necessario combattere l’inquinamento dovuto allo scarico di
varie sostanze pericolose; il Consiglio, su proposta della Commis-
sione,dovrebbe definire le sostanze da considerare prioritarie ai
fini dell’azione e le misure specifiche da adottare contro l’inquina-
mento dell’acqua da esse operato, tenendo conto di tutte le fonti signi-ficative e identificando un insieme di controlli equilibrato e non ecces-
sivamente oneroso;(39)l’inquinamento causato dallo scarico, da emissioni e
perdite di sostanze pericolose deve essere eliminato; ilParlamento europeo e il Consiglio, su proposta della Com-missionepresentata anteriormente al1
oluglio 2000einte-
grata e riesaminata almeno ogni tre anni, dovrebbero defi-nirelesostanzeconsiderateprioritarieaifinidell’azione;il
Parlamento europeo e il Consiglio, su proposta della Com-
missione, dovrebbero adottare misure volte a eliminaregradualmente l’inquinamento causato da tali sostanze,tenendo conto di tutte le fonti, con l’obiettivo di ridurreentro il 2020le immissioni di sostanze pericolose nell’am-biente acquatico a un livello prossimo allo zero;
(Emendamento 12)
Considerando 44 bis (nuovo)
(44bis) le misure necessarie per l’applicazione della pre-
sentedirettivadovrebberoessereadottatesecondoladeci-sione 1999/468/CE del Consiglio del 28 giugno 1999recantemodalitàperl’eserciziodellecompetenzediesecu-zione conferite alla Commissione (
1);
(Emendamento 13)
Articolo 1, lettera b)
b) agevoli un utilizzo idrico sostenibile fondato sulla prote-
zione a lungo termine delle risorse idriche disponibili;b) agevoli un utilizzo idrico sostenibile ed efficiente fondato
sulla protezione a lungo termine delle risorse idrichedisponibilinell’ambito di un’area idrologica o di un
bacino idrografico ;
(Emendamento 14)
Articolo 1, lettera c bis) (nuova)
cbis) miri a ridurre gli scarichi, le emissioni e le perdite
di sostanze pericolose nell’ambiente acquatico a livelli
prossimi allo zero entro il 2020
(Emendamento 16)
Articolo 2, punto 24, secondo comma (nuovo)
Per buono stato chimico delle acque superficiali s’intende
inoltre lo stato chimico che soddisfa gli obiettivi ambien-tali per le acque superficiali fissati dall’articolo 4, para-grafo1, lettere da a) a e).
(1) GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.C 339/138 IT 29.11.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 16 febbraio 2000
POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
(Emendamento 17)
Articolo 2, punto 25
25) «buono stato chimico delle acque sotterranee»: stato definito
nella tabella 2.3.2. dell’allegato V.25) «buono stato chimico delle acque sotterranee»: stato chi-
mico di un corpo idrico sotterraneo che risponde atutte le condizioni di cui alla tabella 2.3.2. dell’allega-
to V.
(Emendamento 19)
Articolo 2, punto 28 bis (nuovo)
28bis) «sostanze pericolose»:
a) le sostanze o i gruppi di sostanze tossiche, persi-
stenti e bioaccumulabili;
b) le altre sostanze o i gruppi di sostanze che si
ritiene necessitino di un approccio analogo aquello previsto per le sostanze di cui alla letteraa), anche se non soddisfano tutti i criteri di tossi-cità, persistenza e bioaccumulazione, ma chedanno adito a preoccupazione.
Questa categoria comprende sia le sostanze che agi-
scono sinergicamente con altre sostanze dando aditoa tale preoccupazione, sia le sostanze che di per sénon rientrerebbero in detta categoria ma che si degra-dano o trasformano nelle sostanze di cui alla lettera a)o in sostanze che richiedono un approccio analogo.
(Emendamento 20)
Articolo 2, punto 28 ter (nuovo)
28ter) «immissione diretta»: immissione di sostanze di
cui all’Allegato VIII nelle acque sotterranee senza pas-saggio attraverso il suolo o il sottosuolo;
(Emendamento 21)
Articolo 2, punto 32
32) «standard di qualità ambientale»: la concentrazione di un
particolare inquinante ogruppo di inquinanti nelle acque,
nei sedimenti e nel biota che non deve essere superata, pertutelare la salute umana e l’ambiente;32) «standard di qualità ambientale»: la concentrazione di un
particolare inquinante, gruppo di inquinanti o sostanze
radioattive nelle acque, nei sedimenti e nel biota che non
deve essere superata, per tutelare la salute umana e l’am-biente;
(Emendamento 22)
Articolo 2, punto 32 bis (nuovo)
32bis) «approccio combinato»: riduzione delle emissioni
in una prima fase conformemente alle migliori tecni-che disponibili (BAT), verifica, in una seconda fase, sela qualità delle acque raggiunta corrisponde agli obiet-tivi di qualità ambientale definiti nella presente diret-tiva e se siano necessarie ulteriori misure al di là delleBAT.29.11.2000 IT C 339/139 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 16 febbraio 2000
POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
(Emendamento 23)
Articolo 3, paragrafo 4
4. Gli Stati membri provvedono affinché i requisiti stabiliti
dalla presente direttiva per conseguire gli obiettivi ambientalidi cui all’articolo 4, in particolare tutti i programmi di misure,siano coordinati in tutto il distretto idrografico. Per i distrettiidrografici internazionali, gli Stati membri interessati provve-dono congiuntamente al coordinamento. Su richiesta degliStati membri interessati, la Commissione interviene per agevo-lare la definizione dei programmi di misure.4. Gli Stati membri provvedono affinché i requisiti stabiliti
dalla presente direttiva per conseguire gli obiettivi ambientalidi cui all’articolo 4, in particolare tutti i programmi di misure,siano coordinati in tutto il distretto idrografico. Per i distrettiidrografici internazionali, gli Stati membri interessati provve-dono congiuntamente al coordinamento. Su richiesta degliStati membri interessati, la Commissione interviene per agevo-lare la definizione dei programmi di misure. Nelcasodibacini
idrografici a carattere internazionale, occorre privilegiareil mantenimento delle strutture derivanti dalle conven-zioni internazionali vigenti.
(Emendamento 24)
Articolo 4, paragrafo 1, parte introduttiva e lettera a)
1. Gli Stati membri si prefiggono di conseguire gli obiettivi indi-
cati in appresso:1. Gli Stati membri provvedono a che l’Autorità compe-
tente per la gestione del bacino idrografico renda opera-tivo il programma di misure specificato nei piani digestione dei bacini idrografici.
Gli Stati membri:
a)impedire il deterioramento dello stato ecologico e l’inquina-
mento delle acque superficiali e ripristinare queste ultime al
fine di raggiungere un buono stato delle acque superficialio, per quanto riguarda i corpi idrici artificiali e quelli forte-
mente modificati, un buon potenziale ecologico e unbuono stato chimico delle acque superficiali entro 16
anni dall’entrata in vigore della presente direttiva, in tuttii corpi idrici superficiali, in base alle disposizioni di cuiall’allegato V, fatta salva l’applicazione delle proroghe sta-bilite a norma del paragrafo 3 e l’applicazione dei paragrafi4, 5 e 6 e fermi restando i pertinenti accordi internazionalidi cui all’articolo 1 per le parti interessate;a)proteggono, migliorano e ripristinano tutte le acque
superficiali al fine di raggiungere un buono stato delle
acque superficiali entro 10 anni dall’entrata in vigore
della presente direttiva, in tutti i corpi idrici superficiali,in base alle disposizioni di cui all’allegato V, fatte salvel’applicazione delle proroghe stabilite a norma delparagrafo 3 e l’applicazione dei paragrafi 4, 5, 6 7 e 7 efermi restando i pertinenti accordi internazionali di cuiall’articolo 1 per le parti interessate;
abis) eliminano gradualmente l’inquinamento delle acque
mediante una riduzione costante degli scarichi, delleemissioni e delle perdite di sostanze pericolose,andando nella direzione dell’obiettivo di eliminarlientro il 31 dicembre 2020;
ater) impediscono il deterioramento dello stato di tutte
le acquesuperficiali, compresi i corpi idrici artificiali e
quelli fortemente modificati, dall’entrata in vigore
della presente direttiva, fatta salva l’applicazione deiparagrafi 6 e 7;
aquater) impediscono il deterioramento del potenziale
ecologico e quello dello stato chimico delle acquesuperficiali dei corpi idrici artificiali e di quelli forte-mente modificati;
aquinquies) proteggono e migliorano i corpi idrici artifi-
ciali e quelli fortemente modificati, al fine di raggiun-gere un buon potenziale ecologico e un buono statochimico delle acque superficiali entro 10 anni dall’en-trata in vigore della presente direttiva, in tutti i corpiidrici di questo tipo, in base alle disposizioni di cuiC 339/140 IT 29.11.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 16 febbraio 2000
POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
all’allegato V, fatte salve l’applicazione delle proroghe
stabilite a norma del paragrafo 3 e l’applicazione deiparagrafi 6 e 7;
(Emendamento 25)
Articolo 4, paragrafo 1, lettera b)
b)impedire il deterioramento dello stato delle acque sotterra-
nee,ripristinare i corpi idrici sotterranei, e assicurare un
equilibrio tra l’estrazione e il ravvenamento delle acquesotterranee al fine di conseguire un buono stato delle acque
in tutti i corpi idrici sotterranei , in base alle disposizioni di
cui all’allegato V, entro 16anni dall’entrata in vigore della
presente direttiva, e invertire le tendenze significative edurature all’aumento della concentrazione di qualsiasiinquinante derivanti dall’impatto dell’attività umana, fattasalva l’applicazione delle proroghe stabilite a norma delparagrafo 3 e l’applicazione dei paragrafi 4, 5 e 6;b)impediscono il deterioramento dello stato quantitativo e
chimico delle acque sotterranee;
bbis) ripristinano i corpi idrici inquinati sotterranei e assi-
curano un equilibrio tra l’estrazione e il ravvenamento
delle acque sotterranee ;
bter) impediscono l’immissione di inquinanti di origine
antropica, fatto salvo l’articolo 12, paragrafo 3,lettera k) ;
bquater) riducono al minimo l’inquinamento delle acque
sotterranee attraverso immissioni diffuse, in partico-lare derivante da attività agricole, ricorrendo all’ap-procciocombinato di cui all’articolo 11,alfine di con-seguire in tutti i corpi idrici sotterranei entro 10 annidall’entrata in vigore della presente direttiva, fatte
salve l’applicazione delle proroghe stabilite a norma
del paragrafo 3 e l’applicazione dei paragrafi 4, 5, 6 e7, almeno uno stato delle acque sotterranee inquinatosolo in misura irrilevante da attività antropiche, inbase alle disposizioni di cui all’allegato V e un’inver-sione delle tendenze significative e durature all’au-mento della concentrazione di qualsiasi inquinantederivante dall’impatto dell’attività umana che sia supe-riore alla metà del valore delle norme di qualità di cuiall’allegato V;
(Emendamento 26)
Articolo 4, paragrafo 1, lettera c) e frase conclusiva
c)conformarsi a tutti gli standard e agli obiettivi relativi alle
aree protette entro 16anni dall’entrata in vigore della pre-
sente direttiva, salvo diversa disposizione della normativacomunitaria istitutiva delle singole aree protette,c)si conformano a tutti gli standard e agli obiettivi relativi
alle aree protette entro 10anni dall’entrata in vigore della
presente direttiva, salvo diversa disposizione della norma-tiva comunitaria istitutiva delle singole aree protette, attra-
verso un’attuazione graduale delle misure adottate a norma del-l’articolo 11.
(Emendamento 78)
Articolo 4, paragrafo 3
3. È possibile prorogare i termini fissati dal paragrafo 1, let-
tere a) e b) allo scopo di conseguire gradualmente gli obiettivi di cui
al paragrafo 1 per quanto riguarda i corpi idrici, qualora sussi-
stano tutte le seguenti condizioni:3. È possibile prorogare i termini fissati dal paragrafo 1, let-
tere a) ei)per quanto riguarda i corpi idrici, qualora sussistano
tutte le seguenti condizioni:
a) gli Stati membri stabiliscono che tutti i miglioramenti
necessari dello stato dei corpi idrici non possono essereragionevolmente raggiunti entro i termini fissati nel suddetto
paragrafo;a) gli Stati membri stabiliscono che tutti i miglioramenti
necessari dello stato dei corpi idrici non possono essere
raggiunti entro i termini fissati nel suddetto paragrafo
per i motivi seguenti:29.11.2000 IT C 339/141 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 16 febbraio 2000
POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
,dash la serie di miglioramenti necessari può essere
attuata, per motivi di realizzabilità tecnica, soloin fasi che superano il periodo stabilito,
,dash il completamento dei miglioramenti entro i ter-
mini fissati sarebbe sproporzionatamente costoso,
,dash le condizioni naturali non consentono rapidi
miglioramenti dello stato del corpo idrico;
b) la proroga dei termini e le relative motivazioni sono
espressamente indicate e spiegate nel piano di gestione
dei bacini idrografici di cui all’articolo 13;b) la proroga dei termini e le relative motivazioni sono
espressamente indicate e spiegate nel piano di gestione
dei bacini idrografici di cui all’articolo 13;
c) le proroghe non superano il periodo corrispondente a 3
ulteriori aggiornamenti del piano di gestione dei baciniidrografici, tranne i casi in cui le condizioni naturali nonconsentono di conseguire gli obiettivi entro il periodo inquestione;in tutti gli altri casi, la richiesta di terza proroga
deve essere presentata alla Commissione, la quale decide alriguardo entro tre mesi;c) le proroghe non superano il periodo corrispondente a 3
ulteriori aggiornamenti del piano di gestione dei baciniidrografici, tranne i casi in cui le condizioni naturali nonconsentono di conseguire gli obiettivi entro il periodo inquestione;in tutti gli altri casi, la richiesta di seconda pro-
roga deve essere presentata alla Commissione, la qualedecide al riguardo entro tre mesi;
d) nel piano di gestione dei bacini idrografici figurano un
elenco delle misure previste dall’articolo 11 e consideratenecessarie affinché i corpi idrici raggiungano progressiva-mente lo stato richiesto entro il termine prorogato nonchéil relativo calendario di attuazione. Negli aggiornamenti delpiano di gestione dei bacini idrografici devono essereinclusi un riesame dell’attuazione di tali misure e un elencodelle eventuali misure aggiuntive.d) nel piano di gestione dei bacini idrografici figurano un
elenco delle misure previste dall’articolo 11 e consideratenecessarie affinché i corpi idrici raggiungano progressiva-mente lo stato richiesto entro il termine prorogato, i
motivi degli eventuali ritardi nel rendere operativequeste misure nonché il relativo calendario di attuazione.
Negli aggiornamenti del piano di gestione dei bacini idro-grafici devono essere inclusi un riesame dell’attuazione ditali misure e un elenco delle eventuali misure aggiuntive.
(Emendamento 30)
Articolo 4, paragrafo 4
4. Gli Stati membri possono prefiggersi di conseguire obiet-
tivi ambientali meno rigorosi rispetto a quelli previsti dal para-grafo 1, lettere a) e b) per corpi idrici specifici qualora ricor-ranole due seguenti condizioni:4. Gli Stati membri possono prefiggersi di conseguire obiet-
tivi ambientali meno rigorosi rispetto a quelli previsti dal para-grafo 1,lettere daa)ai) per corpi idrici superficiali esotter-
ranei specifici qualora ricorrano tutte le seguenti condizioni:
a) gli Stati membri stabiliscono che a causa delle ripercus-
sioni subite dal corpo idrico in seguito all’attività umanao a motivo delle sue condizioni naturali, i miglioramenti
del suo stato sono impossibil ioeccessivamente onerosi ;a)per quanto riguarda il livello e/o lo stato qualitativo
delle acque sotterranee, gli Stati membri seguendo lametodologia di cui all’allegato V, sezioni 2.3 e 2.4, eperleacquesuperficiali, stabiliscono, che le ripercussioni
sul corpo idrico dell’attività umana passata o le sue condi-
zioni naturali, rendono impossibile o eccessivamente
oneroso conseguire gli obiettivi fissati al paragrafo 1,
lettere da a) a i) ;
abis) le caratteristiche attuali del corpo idrico rispon-
dono a esigenze ambientali e sociali che non possonoessere altrimenti soddisfatte con un’opzione ambien-tale più pratica;C 339/142 IT 29.11.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 16 febbraio 2000
POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
b) gli obiettivi ambientali meno rigorosi e le relative motiva-
zioni figurano espressamente nel piano di gestione deibacini idrografici di cui all’articolo 13 e tali obiettivi sono
rivisti ogni 6 anni.b) gli obiettivi ambientali meno rigorosi e le relative motiva-
zioni figurano espressamente nel piano di gestione deibacini idrografici di cui all’articolo 13 e tali obiettivi sono
rivisti ogni 6 anni;
bbis) gli Stati membri assicurano
,dash che per le acque superficiali, siano raggiunti lo
stato ecologico e lo stato chimico più elevati pos-sibile, tenuto conto delle conseguenze inevitabilidel tipo di attività umanae dell’inquinamento pas-sati;
,dash che per le acque sotterranee, sia apportato il
minimo possibile di modifiche al livello e allostato chimico delle acque, tenuto conto delle ine-vitabili conseguenze del tipo di modifiche o del-l’inquinamento passato;
,dash che non si verifichi un ulteriore deterioramento
dello stato dei corpi idrici superficiali e sotterra-nei.
(Emendamento 31)
Articolo 4, paragrafo 4 bis) (nuovo)
4bis) Gli Stati membri possono designare un corpo
idrico superficiale come artificiale o fortemente modifi-cato qualora l’attuazione di miglioramenti necessari al rag-giungimento di un buono stato ecologico avesse impor-tanti conseguenze negative
i) sull’ambiente in senso più ampio,ii) sulla navigazione o le attività ricreative,iii) sulle attività ai cui fini l’acqua è accumulata, quali la
fornitura di acqua potabile, la generazione di energiao l’irrigazione,
iv) sulla regolazione delle acque, la protezione dalle inon-
dazioni o il drenaggio agricolo e altri scopi analoghi,
v) sull’estrazione di materie prime,e qualora:,dash le caratteristiche artificiali o modificate del corpo idi-
rico rispondano a obiettivi vantaggiosi che non pos-sano essere altrimenti conseguiti con una opzioneambientale più pratica, e
,dash le modifiche siano tali da consentire il miglior ravvici-
namento realizzabile al continuum ecologico, in parti-colare per quanto concerne la migrazione della fauna,nonché le adeguate zone di deposizione delle uova edi riproduzione.
La designazione di un corpo idrico come artificiale o for-
temente modificato e i motivi per tale designazionedevono essere espressamente menzionati nel piano digestione dei bacini idrografici previsto all’articolo 14 erivisto ogni sei anni;29.11.2000 IT C 339/143 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
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POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
(Emendamenti 33 e 84)
Articolo 4, paragrafo 5
5. Il deterioramento dello stato del corpo idrico dovuto a
circostanze impreviste o eccezionali, in particolare alluvioni e
siccità, non costituisce una violazione delle prescrizioni della
presente direttiva purché ricorrano tutte le seguenti condizioni:5. Il deterioramento temporaneo dello stato del corpo
idrico dovuto a circostanze imprevedibili o eccezionali deri-
vanti da cause naturali o di forza maggiore , in particolare
alluvionieccezionalmente violente e siccitàeccezional-
mente lunghe , non costituisce una violazione delle prescri-
zioni della presente direttiva purché ricorrano tutte le seguenticondizioni:
a) è fatto tutto il possibile per prevenire un ulteriore deterio-
ramento dello stato e per non compromettere il raggiungi-mento degli obiettivi della presente direttiva in altri corpiidrici non interessati da dette circostanze;b) il piano di gestione del bacino idrografico prevede espres-
samente le situazioni in cui possono essere dichiarate dettecircostanze impreviste o eccezionali adottando gli indicatori
appropriati;
a) è fatto tutto il possibile per prevenire un ulteriore deterio-
ramento dello stato e per non compromettere il raggiungi-mento degli obiettivi della presente direttiva in altri corpiidrici non interessati da dette circostanze;b) il piano di gestione del bacino idrografico prevede espres-
samente le situazioni in cui possono essere dichiarate dettecircostanzeimprevedibili o eccezionali adottando gli indi-
catori appropriati;
c) le misure da adottare quando si verificano tali circostanze
eccezionali sono contemplate nel programma di misure enon compromettono il ripristino della qualità del corpoidrico una volta superate le circostanze in questione;c) le misure da adottare quando si verificano tali circostanze
eccezionali sono contemplate nel programma di misure enon compromettono il ripristino della qualità del corpoidrico una volta superate le circostanze in questione;
d) gli effetti delle circostanze impreviste o eccezionali sono sot-
toposti a un riesame annuale e , per le situazioni diverse dalle
inondazioni e dalla siccità, è fatto tutto il possibile per ripri-
stinare nel corpo idrico, non appena ciò sia ragionevol-mente fattibile, lo stato precedente agli effetti di tali circo-stanze;d) gli effetti delle circostanze imprevedibili o eccezionali
sono sottoposti a un riesame annuale edè fatto tutto il
possibile per ripristinare nel corpo idrico, non appena ciòsia ragionevolmente fattibile, lo stato precedente agli effettidi tali circostanze;
e) una sintesi degli effetti delle circostanze e delle misure
adottate o da adottare a norma delle lettere a) e d) sia inse-rita nel successivo aggiornamento del piano di gestione delbacino idrografico.e) una sintesi degli effetti delle circostanze e delle misure
adottate o da adottare a norma delle lettere a) e d) sia inse-rita nel successivo aggiornamento del piano di gestione delbacino idrografico.
(Emendamento 34)
Articolo 4, paragrafo 6, lettera b)
b) le motivazioni delle modifiche sono espressamente menzio-
nate e illustrate nel piano di gestione del bacino idrogra-fico imposto dall’articolo 13 e gli obiettivi siano rivedutiogni sei anni.b) le motivazioni delle modifiche o delle alterazioni siano
espressamente menzionate e illustrate nel piano di gestionedel bacino idrografico imposto dall’articolo 13 e gli obiet-tivi siano riveduti ogni sei anni ;
bbis) le motivazioni delle modifiche siano di prioritario
interesse pubblico e/o i benefici per l’ambiente e lasocietà risultanti dal conseguimento degli obiettivi dicui al paragrafo 1 siano inferiori ai vantaggi derivantidalle modifiche o alterazioni per la salute umana, ilmantenimento della sicurezza umana e lo sviluppo
sostenibile della zonain cui è situato il corpo idrico; e
bter) le modifiche o alterazioni del corpo idrico rispon-
dono a obiettivi vantaggiosi che non possano esserealtrimenti conseguiti con un’opzione ambientale piùpratica.C 339/144 IT 29.11.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 16 febbraio 2000
POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
(Emendamento 35)
Articolo 4, paragrafo 7
7. Gli Stati membri, nell’applicare i paragrafi 3, 4, 5 e 6,
assicurano che l’applicazione non pregiudichi la realizzazione
degli obiettivi della presente direttiva in altri corpi idrici dellostesso distretto idrografico e che essa sia coerente con l’attua-zione di altri atti normativi comunitari in materia di ambiente.7. Gli Stati membri, nell’applicare i paragrafi 3, 4, 5 e 6,
assicurano che l’applicazione non escluda definitivamente o
pregiudichi la realizzazione degli obiettivi della presente diret-tiva in altri corpi idrici dello stesso distretto idrografico e cheessa sia coerente con l’attuazione di altri atti normativi comu-nitari in materia di ambiente.
(Emendamento 36)
Articolo 5
Caratteristiche del distretto idrografico, esame dell’impatto
ambientale delle attività umanee analisi economica dell’utilizzo idricoCaratteristiche del distretto idrografico
1. Gli Stati membri provvedono affinché, per ciascun distretto
idrografico, o parte di distretto idrografico internazionale compresonel loro territorio, siano effettuati:
Ldash un’analisi delle caratteristiche del distretto;Ldash un esame dell’impatto delle attività umane sullo stato delle acque
superficiali e sulle acque sotterranee e
Ldash un’analisi economica dell’utilizzo idrico,
in conformità delle specifiche tecniche che figurano negli allegati II e
III e completati entro cinque anni dall’entrata in vigore della pre-
sente direttiva.1. Gli Stati membri provvedono affinché sia effettuata
un’analisi delle caratteristiche di ciascun distretto idrogra-fico da completarsi entro cinque anni dall’entrata in vigore
della presente direttiva. Tale analisi comprende i seguenti
elementi:
a) le caratteristiche geografiche egeologiche del distretto
idrografico;
b) le caratteristiche idrografiche del distretto idrografico;c) le caratteristiche demografiche del distretto idrogra-
fico;
d) l’assetto territoriale e le attività economiche del
distretto idrografico;
e) ledigheeibaciniartificiali esistenti, specificando sesi
tratta di impianti per la produzione di energia, acquapotabile oppure a uso promiscuo;
f) lecaratteristiche ecologichedellabiodiversitàpresente
nel distretto idrografico.
2.Le analisi e gli esami di cui al paragrafo 1 sono riesaminati ed
eventualmente aggiornati entro tredici anni dall’entrata in vigore
della presente direttiva e, successivamente, ogni sei anni.2.L’analisi è riesaminata ed eventualmente aggiornata
entro tredici anni dall’entrata in vigore della presente direttivae, successivamente, ogni sei anni.
(Emendamento 39)
Articolo 5 bis (nuovo)
Articolo 5 bis
Analisi costi-benefici
Entro cinque anni dal termine per l’attuazione della pre-
sente direttiva la Commissione, con l’assistenza delle com-petenti autorità degli Stati membri, effettua un’analisi deicosti-benefici allo scopo di determinare l’ammontare degliinvestimenti necessari per l’attuazione della presentedirettiva.29.11.2000 IT C 339/145 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 16 febbraio 2000
POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
(Emendamento 40)
Articolo 7, paragrafo 1, parte introduttiva
1. All’interno di ciascun distretto idrografico gli Stati mem-
bri individuano:1. All’interno di ciascun distretto idrografico e area idrolo-
gica gli Stati membri individuano:
(Emendamento 41)
Articolo 7, paragrafo 2
2. Per ciascuno dei corpi idrici individuati a norma del para-
grafo 1, gli Stati membri, oltre a conseguire gli obiettivi di cuiall’articolo 4 attenendosi ai requisiti prescritti dalla presentedirettiva per i corpi idrici superficiali, compresi gli standard diqualità fissati a livello comunitario a norma dell’articolo 16,provvedono a che, secondo il regime di trattamento delle acque
applicato e conformemente alla normativa comunitaria, l’acqua risul-tante soddisfi i requisiti di cui alla direttiva 80/778/CEE, modifi-
cata dalla direttiva 98/83/CE.2. Per ciascuno dei corpi idrici individuati a norma del para-
grafo 1, gli Stati membri, oltre a conseguire gli obiettivi di cuiall’articolo 4 attenendosi ai requisiti prescritti dalla presentedirettiva per i corpi idrici superficiali, compresi, come
minimo, gli standard di qualità fissati a livello comunitario a
norma dell’articolo 16, e l’Allegato V , provvedono a che, il
trattamento di potabilizzazione meno spinto possibile siasufficiente aottenere laqualitàdi acquapotabile easoddi-sfare i requisiti di cui alla direttiva 80/778/CEE, modificata
dalla direttiva 98/83/CE.
(Emendamento 42)
Articolo 8, paragrafo 1, trattini e paragrafo 2
-dash nel caso delle acque superficiali, i programmi in questione
riguardano il monitoraggio dello stato ecologico e chimico;-dash nel caso delle acque superficiali, i programmi in questione
riguardano il monitoraggio quantitativo del volume e
della proporzione del flusso idrico e dello stato ecolo-
gico e chimico;
-dash nel caso delle acque sotterranee, riguardano il monitorag-
gio dello stato chimico e quantitativo;-dash nel caso delle acque sotterranee, riguardano il monitorag-
gio dello stato chimico qualitativo e quantitativo
mediante indicatori idrici chimici e biologici ;
-dash nel caso delle aree protette, i suddetti programmi sono
integrati dalle specifiche contenute nella normativa comu-nitaria in base alla quale le singole aree protette sono statecreate.-dash nel caso delle aree protette, i suddetti programmi sono
integrati dalle specifiche contenute nella normativa comu-nitaria in base alla quale le singole aree protette sono statecreate.
2. I programmi devono essere operativi entro sette anni dal-
l’entrata in vigore della presente direttiva, se non specificatodiversamente nella pertinente normativa. Il monitoraggio inquestione è effettuato secondo le prescrizioni di cui all’allega-to V.2. I programmi devono essere operativi entro seianni dal-
l’entrata in vigore della presente direttiva, se non specificatodiversamente nella pertinente normativa. Il monitoraggio inquestione è effettuato secondo le prescrizioni di cui all’allega-to V.
2bis. Le specifiche tecniche includeranno il ricorso a
metodi uniformi di analisi e di controllo di qualità ricono-
sciuti da tutti gli Stati membri.
(Emendamento 43)
Articolo 9, paragrafo 1
1. Gli Stati membri tengono conto del principio del recupero
dei costi dei servizi idrici, compresi i costi ambientali e relativi allerisorse, prendendo in considerazione l’analisi economica effettuata inbase all’ allegato III e , in particolare, secondo il principio «chi
inquina paga». Al riguardo gli Stati membri possono tenerconto delle ripercussioni sociali, ambientali ed economiche del
recupero nonché delle condizioni geografiche e climatiche della
regione o delle regioni in questione.1. Gli Stati membri assicurano entro il 2010:
,dash che le politiche tariffarie dell’acqua forniscano ade-
guatiincentivi pergli utenti ai fini di un usoefficientedelle risorse idriche e contribuiscono in tal modo agliobiettivi ambientali della presente direttiva;
,dash un adeguato contributo dei vari settori economici,
ripartiti almeno tra industria, famiglie e agricoltura, alC 339/146 IT 29.11.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 16 febbraio 2000
POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
recuperodei costi dei serviziidrici, sulla basedell’ana-
lisi economica effettuata in linea con l’allegato III ealla luce del principio «chi inquina paga».
Al riguardo gli Stati membri possono tener conto delle con-
nesse ripercussioni sociali ed economiche nonché delle condi-
zioni geografiche e climatiche della regione o delle regioni inquestione.
(Emendamento 85)
Articolo 9, paragrafo 2
2. Nei piani di gestione dei bacini idrografici gli Stati mem-
bri riferiscono circa i passi concreti e le misure intrapresi per appli-
care tale principio.2. Nei piani di gestione dei bacini idrografici gli Stati mem-
bri riferiscono sulle iniziative previste per attuare una poli-
tica tariffaria che contribuisca al raggiungimento degliobiettivi ambientali della presente direttiva e sul contri-buto dei vari settori economici al recupero dei costi inte-grali dei servizi idrici .
(Emendamento 46)
Articolo 9, paragrafo 3 bis (nuovo)
3bis. Gli Stati membri elaborano calendari per la piena
applicazione delle disposizioni del presente articolo. Ipiani di gestione dei bacini idrografici di cui all’articolo 14
fanno riferimento a tali calendari.
(Emendamento 47)
Articolo 10, paragrafi 1 e 2, prima parte
1. Gli Stati membri garantiscono che i pertinenti scarichi soggetti
al controllo di cui al paragrafo 2 siano controllati secondo l’approccioindicato nel presente articolo.1. Gli Stati membri limitano tutti gli scarichi in corpi
idrici in base all’approccio combinato definito nel presente
articolo.Per le sostanze elencate nell’Allegato X il Parla-
mento europeo e il Consiglio, su proposta della Commis-sione, fissano su scala comunitaria valori limite uniformidi scarico (standard per le emissioni). Qualora la restri-zione di scarico sulla base della tecnologia attuale nonbasti a conseguire gli obiettivi di qualità dell’acqua aisensi dell’articolo 4, vengono adottate ulteriori misure.
2. Gli Stati membri provvedono all’istituzione e/o alla realiz-
zazione dei:2. Gli Stati membri provvedono all’istituzione e/o alla realiz-
zazione dei:
a) controlli sulle emissioni basati sulle migliori tecniche
disponibili,a) controlli sulle emissioni basati sulle migliori tecniche
disponibili,
b) controlli dei pertinenti valori limite di emissione, b) controlli dei pertinenti valori limite di emissione,
c) in caso di impatti diffusi, controlli comprendenti, eventual-
mente, le migliori prassi ambientali, stabiliti:c) in caso di impatti diffusi, controlli comprendenti, eventual-
mente, le migliori prassi ambientali,
se del caso, utilizzando gli approcci stabiliti:29.11.2000 IT C 339/147 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 16 febbraio 2000
POSIZIONE COMUNE
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DEL PARLAMENTO
(Emendamenti 48 e 86)
Articolo 11, paragrafo 1
1. Per ciascun distretto idrografico o parte di distretto idro-
grafico internazionale compreso nel suo territorio, ciascunoStato membro prepara un programma di misure, che tieneconto dei risultati delle analisi prescritte dall’articolo 5, allo
scopo di progredire gradualmente verso la realizzazione degli obiettivi
di cuiall’articolo 4. Lo Stato membro può eventualmente adot-
tare misure applicabili a tutti i distretti idrografici e/o a tutte leparti di distretti idrografici internazionali compresi nel suo ter-ritorio.1. Per ciascun distretto idrografico o parte di distretto idro-
grafico internazionale compreso nel suo territorio, ciascunoStato membro prepara un programma di misure, che tieneconto dei risultati delle analisi prescritte dall’articolo 5, volte
a realizzare gli obiettivi di cui agli articoli 1 e 4. Lo Stato
membro può eventualmente adottare misure a carattere giuri-
dico, amministrativo o contrattuale applicabili a tutti i
distretti idrografici e/o a tutte le parti di distretti idrograficiinternazionali compresi nel suo territorio.
(Emendamento 87)
Articolo 11, paragrafo 3, lettera d)
d) misure di controllo dell’estrazione delle acque dolci super-
ficiali e sotterranee e dell’arginamento delle acque dolcisuperficiali, compresi la compilazione di uno o più registridelle estrazioni e l’obbligo di un’autorizzazione preventivaper l’estrazione e l’arginamento. Dette misure sono perio-dicamente riesaminate e, se del caso, aggiornate. Gli Stati
membri possono esentare dalle misure di controllo le estrazionie gli arginamenti che non hanno alcun impatto significativo
sullo stato delle acque;d) misure di controllo dell’estrazione delle acque dolci super-
ficiali e sotterranee e della raccolta in bacino delle acquedolci superficiali, compresi la compilazione di uno opiù registri delle estrazioni e l’obbligo di un’autorizzazionepreventiva per l’estrazione e la raccolta in bacino nonché
l’obbligo di una valutazione dell’impatto ambientalequalora l’estrazione possa avere ripercussioni sullostato delle acque. Dette misure sono periodicamente rie-
saminate e, se del caso, aggiornate ;
dbis) l’obbligo di attuare misure per un’utilizzo più effi-
ciente delle risorse idriche in tutti i settori di con-sumo dell’acqua qualora la domanda di tale risorsa
superi l’offerta sostenibile da un bacino idrografico,
in particolare mediante l’applicazione delle miglioritecniche disponibili di risparmio e riciclo delle acque;
dter) qualora non sia possibile garantire un adeguato
approvvigionamento di acqua potabile salubre, l’ob-
bligodiautorizzarel’autorità localecompetente aridi-
stribuire l’acqua sottraendola ad altri settori del con-sumo;
dquater) l’obbligo di ottenere un’autorizzazione preven-
tiva per ravvenare artificialmente le falde acquifere
sotterranee;
(Emendamento 88)
Articolo 11, paragrafo 3, lettera fbis) (nuova)
fbis) misure volte a ridurre progressivamente le emis-
sioninelle acquesuperficiali riducendocontinuamentescarichi, emissioni e perdite di sostanze pericolose;
(Emendamento 53)
Articolo 11, paragrafo 3, lettera i bis) (nuova)
ibis) ogni misuranecessariaaconseguire unbuonpoten-
ziale ecologico per i corpi idrici designati come artifi-ciali o fortemente modificati.C 339/148 IT 29.11.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
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DEL PARLAMENTO
(Emendamento 54)
Articolo 11, paragrafo 5, primo comma
5. Allorché i dati del monitoraggio o dati di altro tipo indi-
cano che il raggiungimento degli obiettivi enunciati all’arti-
colo 4 per il corpo idrico considerato è improbabile, gli Stati
membri assicurano che :5. Allorché i dati del monitoraggio o dati di altro tipo indi-
cano che il raggiungimento degli obiettivi enunciati all’arti-
colo 4 per il corpo idrico considerato è improbabile, gli Stati
membriassicurano quanto segue :
Ldash si indaghi sulle cause delle eventuali carenze, a) esamedeimotivipercuiilcorpoidricononraggiunge
gli obiettivi ambientali, compreso l’esame delle condi-zioni idromorfologiche e fisicochimiche del corpoidrico;
Ldash siano stabilite le misure supplementari praticabili per consentire
il raggiungimento di detti obiettivi.b) controllipiùintensi dellaportataedellanaturadell’in-
quinamento del corpo idrico e di tutte le alterazionidella condizione idromorfologica naturale del corpoidrico imputabili all’attività umana;
c) definizione di norme di qualità ambientale delle acque
di superficie per gli inquinanti individuati al fine diconseguire, al più tardi entro dieci anni dall’entrata invigoredellapresente direttiva, l’obiettivo fissatoall’ar-
ticolo4conriferimentoallostatoecologico.Lenorme
devonoesserealmenoaltrettanto severequantoquelleistituite all’allegato IX o ai sensi dell’articolo 17, para-grafo 7 o di altre normative comunitarie pertinenti;
d) immediato riesame di tutte le autorizzazioni e di tutti
i permessi di scarico concessi, accompagnato da inter-venti commisurati al livello di rischio riscontrato;
e) definizione delle misure necessarie per garantire che
la condizione idromorfologica del corpo idrico siatale da assicurare la realizzazione degli obiettivi defi-niti all’articolo 4 rispetto allo stato ecologico.
(Emendamento 55)
Articolo 11, paragrafi 7 e 8
7. I programmi di misure sono approntati entro 10anni
dall’entrata in vigore della presente direttiva e tutte le misuresono applicate entro 13anni da tale data.7. I programmi di misure sono approntati entro 4anni dal-
l’entrata in vigore della presente direttiva e tutte le misure sonoapplicate entro 7anni da tale data.
8. I programmi di misure sono riesaminati ed eventualmente
aggiornati entro 16anni dall’entrata in vigore della presente
direttiva e successivamente, ogni sei anni. Eventuali misurenuove o modificate, approvate nell’ambito di un programmaaggiornato, sono applicate entro tre anni dalla loro approva-zione.8. I programmi di misure sono riesaminati ed eventualmente
aggiornati entro 10anni dall’entrata in vigore della presente
direttiva e successivamente, ogni sei anni. Eventuali misurenuove o modificate, approvate nell’ambito di un programmaaggiornato, sono applicate entro tre anni dalla loro approva-zione.
(Emendamento 56)
Articolo 13, paragrafo 1
1.Per ciascun distretto idrografico interamente compreso nel
suo territorio ,ogni Stato membro provvede afar predisporre un
piano di gestione del bacino idrografico.1. Per ciascun bacino idrograficogli Statimembri provve-
dono a stilare ed attuare un piano di gestione del bacino
idrograficoal fine di conseguire gli obiettivi di cui agli arti-
coli 1 e 4 .29.11.2000 IT C 339/149 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
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POSIZIONE COMUNE
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DEL PARLAMENTO
(Emendamento 57)
Articolo 13, paragrafi 6 e 7
6. I piani di gestione dei bacini idrografici sono pubblicati
entro10anni dall’entrata in vigore della presente direttiva.6. I piani di gestione dei bacini idrografici sono pubblicati
entro6anni dall’entrata in vigore della presente direttiva.
7. I piani di gestione dei bacini idrografici sono riesaminati
e aggiornati entro 16anni dall’entrata in vigore della presente
direttiva e, successivamente, ogni sei anni.7. I piani di gestione dei bacini idrografici sono riesaminati
e aggiornati entro 10anni dall’entrata in vigore della presente
direttiva e, successivamente, ogni sei anni.
(Emendamento 58)
Articolo 16, paragrafo 1
1. Il Consiglio adotta misure specifiche per combattere l’in-
quinamento idrico prodotto da singoli inquinanti o gruppi diinquinanti che presentino un rischio inaccettabile per l’am-biente acquatico o proveniente dall’ambiente acquatico, inclusii rischi per le acque destinate alla produzione di acqua potabile.Tali misure sono adottate sulla base di proposte presentatedalla Commissione secondo le procedure stabilite dal trattato.1. IlParlamento europeo e il Consiglioadottano misure
specifiche per combattere l’inquinamento idrico prodotto dasingoli inquinanti o gruppi di inquinanti che presentino unrischio inaccettabile per l’ambiente acquatico o proveniente dal-l’ambiente acquatico, inclusi i rischi per le acque destinate allaproduzione di acqua potabile. Dette misure mirano a preve-
nirel’inquinamento idricoriducendoinmodocontinuogli
scarichi, le emissioni e le perdite di sostanze pericolose
per raggiungere l’obiettivo di eliminarli entro il 31 dicem-bre2020. Tali misure sono adottate sulla base di proposte pre-
sentate dalla Commissione secondo le procedure stabilite daltrattato.
(Emendamento 93)
Articolo 16, paragrafo 4
4. Per le sostanze incluse nell’elenco di priorità, la Commis-
sione presenta proposte in materia di controlli delle principali fonti
delle emissioni interessate, tenendo conto delle fonti puntuali ediffuse e identificando il livello e la combinazione di misure di con-
trollo dei prodotti e dei valori limite di emissione per il controllo deiprocessi che garantiscano efficacia dei costi e proporzionalità. Se
necessario, i controlli dei processi a livello comunitario possono
essere effettuati settore per settore. Qualora i controlli dei pro-dotti comprendano un riesame delle pertinenti autorizzazionirilasciate a norma della direttiva 91/414/CEE e della direttiva98/8/CE tale riesame è effettuato in base alle disposizioni ditali direttive. Ogni proposta in materia di controlli specifica ledisposizioni di riesame, di aggiornamento e di valutazione dellaloro efficacia.4. Per le sostanze incluse nell’elenco di priorità, la Commis-
sione presenta proposte per la costante riduzione degli sca-
richi delle emissioni e delle perdite interessate, un anno
dopo la pubblicazione di ciascun nuovo elenco triennale,o, se necessario, più frequentemente , tenendo conto delle
fonti puntuali e diffuse e con l’obiettivo di ridurre gli scari-
chi, le emissioni e le perdite a un livello prossimo allozero entro il 31 dicembre 2020. La Commissione presentaproposte su questa base per norme uniformi su scalacomunitaria in materia di emissioni . Se necessario, gli inter-
venti a livello comunitario possono essere effettuati settore per
settore. Qualora i controlli dei prodotti comprendano un rie-same delle pertinenti autorizzazioni rilasciate a norma delladirettiva 91/414/CEE e della direttiva 98/8/CE tale riesame èeffettuato in base alle disposizioni di tali direttive. Ogni propo-
sta in materia di controlli specifica le disposizioni di riesame, di
aggiornamento e di valutazione della loro efficacia.
4bis. LaCommissionedefinisce entroil 30giugno 2000
un elenco guida di sostanze potenzialmente pericolose inbase alle loro proprietà chimiche, fisiche e biologiche. Lesostanze di cui non sia possibile stabilire il carattere dipericolosità a causa della mancanza di dati pertinenti ven-C 339/150 IT 29.11.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 16 febbraio 2000
POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
gonoiscritte in un elenco separato di sostanzeper le quali
i dati sono carenti. Entrambi gli elenchi vengono allegatialla presente direttiva come parti A e B dell’Allegato X.
4ter. Per le sostanze potenzialmente pericolose per le
quali i dati sono carenti la Commissione chiede al produt-tore, al commerciante e/o all’utente professionale di for-nire la serie di dati standard sulle proprietà chimiche, fisi-che e biologiche. Le sostanze potenzialmente pericoloseper le quali non sia stata fornita la serie di dati standardentro tre anni dalladata di entrata in vigore della presentedirettiva vengono considerate sostanze potenzialmentepericolose e aggiunte all’elenco guida.
(Emendamento 61)
Articolo 16, paragrafo 6
6. La Commissione presenta le proposte , a norma dei para-
grafi 4 e 5, e almeno relativamente al controllo delle emissioni perle fonti puntuali e gli standard di qualità ambientale, entro due
anni dall’inclusione di una sostanza nell’elenco di priorità. Per
le sostanze incluse nel primo elenco di priorità, gli Stati mem-bri, in assenza di un accordo a livello comunitario entro sette
anni dall’entrata in vigore della presente direttiva, istituisconostandard di qualità ambientale per tutte le acque superficiali interes-sate dallo scarico di tali sostanze e stabiliscono controlli delle fontiprincipali di tali scarichi basati, fra l’altro sull’esame di tutte leopzioni tecniche in materia di riduzione . Per le sostanze incluse
successivamente nell’elenco di priorità, gli Stati membri, inassenza di un accordo a livello comunitario, intraprendonotale azione cinque anni dopo l’inclusione nell’elenco.6. La Commissione presenta le proposte entro due anni dal-
l’inclusione di una sostanza nell’elenco di priorità. Per lesostanze incluse nel primo elenco di priorità, gli Stati membri,
in assenza di un accordo a livello comunitario entro quattro
anni dall’entrata in vigore della presente direttiva, istituisconomisure per la costante riduzione delle emissioni, degli sca-richi e delle perdite, con l’obiettivo di eliminarli entro il31 dicembre 2020 . Per le sostanze incluse successivamente
nell’elenco di priorità, gli Stati membri, in assenza di unaccordo a livello comunitario, intraprendono tale azione due
anni dopo l’inclusione nell’elenco.
(Emendamento 63)
Articolo 20, paragrafo 1
1. La Commissione è assistita da un comitato di regolamen-
tazione composto dei rappresentanti degli Stati membri e presieduto
dal rappresentante della Commissione .1. La Commissione è assistita dal comitato di regolamenta-
zionedi cui all’articolo 5 della decisione del Consiglio
1999/468/CE. Si applicano gli articoli 7 e 8 di detta deci-sione.
Il termine di cui all’articolo 5, paragrafo 6 della decisione
1999/468/CE è fissato a tre mesi.
Il comitato adotta il proprio regolamento .
(Emendamento 64)
Articolo 21, paragrafo −1 (nuovo)
−1. Prima di abrogare le misure legislative di cui ai
paragrafi 2 e 3 occorre prendere delle iniziative per farein modo che nuove disposizioni garantiscano almeno lostesso livello di protezione.29.11.2000 IT C 339/151 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
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DEL PARLAMENTO
(Emendamento 65)
Allegato II, punto 1.6
Designazione dei corpi idrici artificiali o fortemente modificati Soppresso
Gli Stati membri possono designare come artificiale o fortemente
modificato un corpo idrico superficiale se un mutamento delle suecaratteristiche artificiali o modificate si ripercuote:
i) sull’ambiente in senso più ampio
ii) sulla navigazione o il diporto
iii) sulle attività ai cui fini l’acqua è accumulata (ad es., produzione
di energia, fornitura di acqua potabile)
iv) sulla regolazione delle acque, la protezione dalle inondazioni, l’ir-
rigazione o il drenaggio dei terreni
v) sullo sviluppo umano .
(Emendamento 67)
Allegato II, punto 2.3, trattini
-dash ubicazione dei punti del corpo idrico sotterraneo usati per
l’estrazione di acqua destinata al consumo umano che for-niscono, in media, piùdi 10 m
3al giorno o servono piùdi
50 persone.-dash ubicazione dei punti del corpo idrico sotterraneo usati per
l’estrazione di acqua, ad eccezione dei punti per l’estra-
zione di acqua destinata al consumo umano che forni-
scono, in media, meno di 10 m3al giorno o servono
meno di 50 persone;
-dash medie annue di estrazione da tali punti;-dash medie annue di estrazione da tali punti;
-dash composizione chimica dell’acqua estratta dal corpo idrico
sotterraneo;-dash composizione chimica dell’acqua estratta dal corpo idrico
sotterraneo;
-dash ubicazione dei punti del corpo idrico sotterraneo in cui
l’acqua è direttamente scaricata;-dash ubicazione dei punti del corpo idrico sotterraneo in cui
l’acqua è direttamente scaricata;
-dash tasso di scarico in tali punti;-dash tasso di scarico in tali punti;
-dash composizione chimica degli scarichi nel corpo idrico sot-
terraneo;-dash composizione chimica degli scarichi nel corpo idrico sot-
terraneo;
-dash utilizzazione del suolo nel bacino o nei bacini idrografici
da cui il corpo idrico sotterraneo si ravvena, comprese lealterazioni antropiche delle caratteristiche di ravvena-mento, quali deviazione di acque meteoriche e di dilava-mento mediante riempimento del suolo, ravvenamentoartificiale, sbarramento o drenaggio.-dash utilizzazione del suolo nel bacino o nei bacini idrografici
da cui il corpo idrico sotterraneo si ravvena, comprese leimmissioni di inquinanti e le alterazioni antropiche delle
caratteristiche di ravvenamento, quali deviazione di acquemeteoriche e di dilavamento mediante riempimento delsuolo, ravvenamento artificiale, sbarramento o drenaggio.
(Emendamento 91)
Allegato II, punto 2.4 iibis) (nuovo)
iibis) sull’estrazione di materie prime,C 339/152 IT 29.11.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
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POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
(Emendamento 69)
Allegato II, punto 2.4 bis (nuovo)
2.4bis. Revisione dell’impatto dell’inquinamento passato
sulla qualità delle acque sotterranee
Gli Stati membri identificano inoltre i corpi idrici per i
quali devono essere specificati obiettivi meno elevati aisensi dell’articolo 4, paragrafo 4 poiché in conseguenzadell’attivitàumanapassatailcorpoidricosotterraneoètal-mente inquinato che ottenere uno stato di inquinamentodi origine antropico irrilevante è impossibile o eccessiva-mente oneroso.
(Emendamento 92)
Allegato V, punto 2.3.2, tabella
Elementi Stato buono
Generali La composizione chimica del corpo idrico sotter-
raneo è tale che le concentrazioni di inquinanti:
-dash sottoindicate non presentano effetti di intru-
sione salina o di altro tipo
-dash non superano gli standard di qualità applica-
bili ai sensi di altri atti normativi comunitari
-dash non sono tali da impedire il conseguimento
degli obiettivi ambientali di cui all’articolo 4per le acque superficiali connesse né dacomportare un deterioramento significativo
della qualità ecologica o chimica di tali corpi
né da recare danni significativi agli ecosi-stemi terrestri direttamente dipendenti dalcorpo idrico sotterraneo
Conduttività Le variazioni della conduttività non indicano
intrusioni saline o di altro tipo nel corpo idricosotterraneo.Elementi Stato buono
Generali La composizione chimica del corpo idrico sotter-
raneo è tale che le concentrazioni di inquinanti:
-dash sottoindicate non presentano effetti di intru-
sione salina o di altro tipo
-dash non superano gli standard di qualità per
l’inquinamento dovuto a fattori antro-pici applicabili ai sensi di altri atti normativi
comunitaricomprese le direttive
91/676/CEE, 97/57/CE e 98/83/CE;
-dash non sono tali da impedire il conseguimento
degli obiettivi ambientali di cui all’articolo 4
per le acque superficiali connesse né dacomportare un deterioramento significativodella qualità ecologica o chimica di tali corpi
né da recare danni significativi agli ecosi-
stemi terrestri direttamente dipendenti dalcorpo idrico sotterraneo
Conduttività Le variazioni della conduttività non indicano
intrusioni saline o di altro tipo nel corpo idrico
sotterraneo.
(Emendamento 94)
Allegato V, punto 2.4.5, primo comma
Per stabilire lo stato, i risultati ottenuti nei singoli punti di
monitoraggio all’interno di un corpo idrico sotterraneo sonoaggregati per il corpo nel suo complesso. Fatte salve le direttive
applicabili, perché a un corpo idrico sotterraneo sia ricono-sciuto lo stato buono relativamente ai parametri chimici per iquali la normativa comunitaria fissa standard di qualitàambientale:Per stabilire lo stato, i risultati ottenuti nei singoli punti di
monitoraggio all’interno di un corpo idrico sotterraneo sonoconsiderati per il corpo nel suo complesso. Fatte salve le diret-
tive applicabili, perché a un corpo idrico sotterraneo sia rico-nosciuto lo stato buono relativamente ai parametri chimici peri quali la normativa comunitaria fissa standard di qualitàambientale:
-dash deve essere calcolata la media dei risultati del monitoraggio
ottenuti in ciascun punto del corpo idrico o gruppo di corpi
idrici sotterrane i;-dash deve essere calcolata la media dei risultati del monitoraggio
ottenuti in ciascun punto rappresentativo di monitorag-
gio del corpo idrico sotterrane o;29.11.2000 IT C 339/153 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 16 febbraio 2000
POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
Ldash la media così calcolata per tutti i punti di monitoraggio del
corpo idrico o gruppo di corpi idrici sotterranei deve dimostrareche gli standard applicabili sono soddisfatti come prescritto dalla
direttiva corrispondente.,dash tali calcoli costituiscono la base per stabilire che, per i
corpi idrici interessati, gli standard di qualità ambien-tale sono considerati rispettati qualora il 70% di detti
valorimedi corrispondaaivalorisancitinelle direttive
91/676/CEE, 97/57/CE e 98/83/CE.
(Emendamento 75)
Allegato VII, punto 7 bis (nuovo)
7bis) Sintesi delle misure adottate ai sensi dell’arti-
colo11, paragrafo 5 per i corpi idrici che hanno pochepossibilità di raggiungere gli obiettivi ambientali previsti
all’articolo 4.
(Emendamento 76)
Allegato VIII, punto 9 bis (nuovo)
9bis) Sostanze radioattive prodotte dall’uomo.
(Emendamento 77)
Allegato VIII, punto 10
10. Materia in sospensione 10. Materia in sospensione nella misura in cui abbia effetti
nocivi sulle acque .
7. Modernizzare la protezione sociale
A5-0033/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sulla comunicazione della Commissione su una strategia con-
certata per modernizzare la protezione sociale (COM(1999) 347 ,dash C5-0253/1999 ,dash 1999/
2182(COS))
Il Parlamento europeo,
-dash vista la relazione della Commissione su una strategia concertata per modernizzare la protezione
sociale (COM(1999) 347 -dash C5-0253/1999)
-dash vista la relazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e
sociale e al Comitato delle regioni: «protezione sociale in Europa 1997» (COM(1998) 243 -dashC4-0375/1998),
-dash vista la sua risoluzione del 19 febbraio 1997 sulla comunicazione della Commissione «Il futuro della
protezione sociale: un quadro di riferimento per un dibattito europeo» e sulla relazione della Commis-sione «La protezione sociale in Europa 1995» (
1),
-dash vista la sua risoluzione del 6 novembre 1997 sulla comunicazione della Commissione «Modernizzare e
migliorare la protezione sociale nell’Unione europea» (2),
-dash vista la sua risoluzione del 18 novembre 1998 sulla comunicazione della Commissione su un pro-
gramma d’azione sociale 1998-2000 (3),
(1) GU C 85 del 17.3.1997, pag. 63.
(2) GU C 358 del 24.11.1997, pag. 51.
(3) GU C 379 del 7.12.1998, pag. 87.C 339/154 IT 29.11.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 16 febbraio 2000
POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO