b) sedelcaso,unapropostarelativaall’ulterioresviluppodiLIFEoaunostrumentofinanziario
esclusivamentedestinatoalsettoreambientalechetengaconto,tral’altro,delleraccomandazionicontenutenelriesamediLIFE,daapplicareadecorreredal2007.
2. UnavoltachelaCommissioneabbiaadottatolapropostainquestione,ilParlamentoeuropeo
eilConsiglio,inconformitàconildispostodeltrattato,decidonoentroil1
omaggio2006inmerito
all’attuazioneditalestrumentofinanziarioadecorreredal1ogennaio2007.
3. L’importonecessarioall’internodelquadrofinanziarioperpredisporremisuredimonitoraggioe
controllofinanziarionelperiodosuccessivoal31dicembre2006siritieneconfermatosoltantoseconformeallenuoveprospettivefinanziariechecomincianonel2007.»
Articolo2
IlpresenteregolamentoentrainvigoreilterzogiornosuccessivoallapubblicazionenellaGazzettaufficiale
dell’Unioneeuropea.
Ilpresenteregolamentoèobbligatoriointuttiisuoielementiedirettamenteapplicabileinciascunodegli
Statimembri.
Fattoa…,il…
PerilParlamentoeuropeo
IlPresidentePerilConsiglio
IlPresidente
P5_TA(2004)0335
Timbrisuidocumentidiviaggio*
RisoluzionelegislativadelParlamentoeuropeosullapropostadiregolamentodelConsiglioche
stabilisce l’obbligo, per leautorità competenti degli Statimembri, di procedere all’apposizionesistematicaditimbrisuidocumentidiviaggiodeicittadinidipaesiterzialmomentodell’attraver-samento delle frontiere esterne degli Stati membri, e che modifica a tal fine la Convenzioned’applicazionedell’accordodiSchengeneilManualecomune(COM(2003)664/dashC5-0580/2003
/dash2003/0258(CNS))
(Proceduradiconsultazione)
IlParlamentoeuropeo,
/dash vistalapropostadellaCommissione(COM(2003)664)(
1),
/dash vistol’articolo62,punto2,letteraa),deltrattatoCE,
/dash vistol’articolo67deltrattatoCE,anormadelqualeèstatoconsultatodalConsiglio(C5-0580/2003),/dash vistoilProtocollosull’integrazionedell’ acquisdiSchengennell’ambitodell’Unioneeuropea,
/dash informatodalConsigliochelaRepubblicad’IrlandaeilRegnoUnitodiGranBretagnaeIrlandadel
Nordnondesideranopartecipareall’adozioneeall’attuazionedellamisuracheformal’oggettodellapropostadellaCommissione,
(1) NonancorapubblicatanellaGazzettaUfficiale.C104E/628 IT30.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Mercoledì21aprile2004
/dash vistol’articolo67delsuoregolamento,
/dash vistalarelazionedellacommissioneperlelibertàeidirittideicittadini,lagiustiziaegliaffariinterni
(A5-0229/2004),
1. approvalapropostadellaCommissionequaleemendata;
2. invitalaCommissioneamodificarediconseguenzalasuaproposta,inconformitàdell’articolo250,
paragrafo2,deltrattatoCE;
3. invitailConsiglioadinformarloqualoraintendadiscostarsidaltestoapprovatodalParlamento;
4. chiedealConsigliodiconsultarlonuovamentequaloraintendamodificaresostanzialmentelapropo-
stadellaCommissione;
5. incaricailsuoPresidenteditrasmetterelaposizionedelParlamentoalConsiglioeallaCommissione.
TESTO
DELLACOMMISSIONEEMENDAMENTI
DELPARLAMENTO
Emendamento1
Titolo
PropostadiregolamentodelConsigliochestabiliscel’obbligo,
per le autorità competenti degli Stati membri, di procedereall’apposizionesistematicaditimbrisuidocumentidiviaggiodei cittadini di paesi terzi al momento dell’attraversamento
dellefrontiereesternedegliStatimembri,echemodificaatal
finelaConvenzioned’applicazionedell’accordodiSchengeneilManualecomunePropostadiregolamentodelConsigliochestabiliscel’obbligo,
per le autorità competenti degli Stati membri, di procedereall’apposizionesistematicaditimbrisuidocumentidiviaggiodei cittadini di paesi terzi al momento dell’attraversamento
dellefrontiereesternedegliStatimembri,echemodificaatal
finelaConvenzioned’applicazionedell’accordodiSchengeneilManualecomune sullefrontiereesterne.
(Lapresentemodificariguardal’insiemedeltestolegislativoinesame)
Emendamento2
Considerando1
(1) IlConsiglioeuropeotenutosiaSivigliail21e22giugno
2002hasollecitatounrafforzamentodellacooperazioneperlottarecontrol’immigrazioneillegale ,ehainvitatolaCommis-
sioneegliStatimembriadadottaremisuredinaturaopera-
tivapergarantireunlivelloequivalentedicontrolloedisorve-
glianzaallefrontiereesterne .(1) IlConsiglioeuropeotenutosiaSivigliail21e22giugno
2002hasollecitatounrafforzamentodellacooperazioneperlottarecontrol’immigrazioneillegale ehachiestoalConsiglio,
allaCommissioneeagliStatimembri,ciascunonell’ambito
delle proprie competenze, di adottare misureoperativeper
garantire,fraglistatimembri,unagestionecoordinataeinte-
gratadellefrontiereesterneed unlivelloequivalentedicon-
trolloesorveglianza.
Emendamento3
Considerando1bis(nuovo)
(1bis) Tenendo conto dell’interesse comune degli Stati
membriaunagestionepiùefficacedellefrontiereesterne,il
ConsiglioeuropeodiSaloniccodel19e20giugno2003ha
invitatolaCommissioneapresentareproposteperlarielabo-razionedelManualecomunesullefrontiereesterne,inclusoiltimbrosuidocumentidiviaggiodeicittadinidipaesiterzi.
Emendamento4
Considerando2
Le disposizionidellaConvenzioned’applicazionedell’accordo
di Schengen del 14giugno 1985, e del Manuale comuneLe disposizioniriguardantil’attraversamentodellefrontiere
esternedellaConvenzioned’applicazionedell’accordodiSchen-30.4.2004IT C104E/629 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Mercoledì21aprile2004
riguardantel’attraversamentodellefrontiereesterne mancano
dichiarezzaediprecisioneperquantoriguardal’obbligodi
apposizioneditimbrisuidocumentidiviaggiodeicittadinidi
paesiterzialmomentodelpassaggioditalifrontiereesterne.
EsseportanodiconseguenzaaprassidiversenegliStatimembrierendonodifficilecontrollareilrispettodellecondizionidelsoggiornodibreveduratadiquesticittadinidipaesiterzisulterritorio degli Stati membri, ossia un massimo di tre mesinell’arcodiunperiododiseimesi.gen del 14giugno 1985, firmato a Schengen il 19giu-
gno1990,prevedonocheallefrontiereesternesiesercitiunlivello equivalente di controllo. Tuttavia, tali disposizioni
mancanodiprecisioneperquantoriguardal’obbligodiapposi-
zioneditimbrisuidocumentidiviaggiodeicittadinidipaesiterzialmomentodelpassaggioditalifrontiereesterne.EsseportanodiconseguenzaaprassidiversenegliStatimembrierendonodifficilecontrollareilrispettodellecondizionidelsog-giornodibreveduratadiquesticittadinidipaesiterzisulter-ritorio degli Stati membri, ossia un massimo di tre mesinell’arcodiunperiododiseimesi.
Emendamento5
Considerando2bis(nuovo)
(2bis) Il Manualecomune sullefrontiere esterne contiene
disposizionirelativealtimbrosuidocumentidiviaggiodeicittadini di paesi terzi allorché attraversano le frontiereesterne degli Stati membri che hanno recepito l’acquis diSchengen, disposizioni che vanno modificate e raccolte inunaformagiuridicapropriaallaComunitàeuropea,chesiavincolanteintuttelesueparti.
Emendamento6
Considerando2ter(nuovo)
(2ter) Nella riunione del 19dicembre 2002 il Consiglio
«GiustiziaeAffariinterni»haadottatoconclusionisuicon-trolliallefrontiereesterneelalottaall’immigrazioneclande-stina,invitandolaCommissioneachiarirelevigentidisposi-zioni dell’acquis di Schengen in materia, a proporre lemodifichedelcasoeastudiarelapossibilitàdiunamaggiorearmonizzazionedelleprocedurechevannoapplicateaicon-trollidifrontiera.
Emendamento8
Considerando5
(5) Invirtùdell’obbligoimpartitoagliStatimembridiproce-
dere all’apposizione sistematica dei timbri sui documenti diviaggiodeicittadinidipaesiterzialmomentodell’ingressonelterritorio degli Stati membri, e della limitazione delle circo-stanzeincuipotrannoessereadottatemisuredisnellimentodeicontrollisullepersoneallefrontiereesterne,l’assenzadeltimbrod’ingressosutalidocumentidiviaggiopuòfarpresu-merecheillorodetentoresitroviinunasituazioneirregolareperquantoriguardaladuratadelsoggiornobreve.Talepresun-zionedevetuttaviapoteressereconfutataconognimezzodiprovaattoadimostrarelaregolaritàdelladuratadelsoggiorno.(5) Invirtùdell’obbligoimpartitoagliStatimembridiproce-
dere all’apposizione sistematica dei timbri sui documenti diviaggiodeicittadinidipaesiterzialmomentodell’ingressonelterritoriodegliStatimembri, mediantel’attraversamentodelle
frontiere esterne dello spazio Schengen, e della limitazione
dellecircostanzeincuipotrannoessereadottatemisuredisnel-limento dei controlli sulle persone alle frontiere esterne,l’assenza del timbro d’ingresso su tali documenti di viaggiopuòfarpresumerecheillorodetentoresitroviinunasitua-zioneirregolare perquantoriguarda laduratadelsoggiornobreve. Tale presunzione deve tuttavia poter essere confutatacon ogni mezzo di prova documentaleatto a dimostrare la
regolaritàdelladuratadelsoggiorno.
Emendamento9
Considerando7
(7) LaConvenzione d’applicazionedell’accordo diSchengen
eilManualecomunedevonoesseremodificatidiconseguenza.(7) LaConvenzione diSchengeneilManualecomune sulle
frontiereesternedevonoesseremodificatidiconseguenza.C104E/630 IT30.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Mercoledì21aprile2004
TESTO
DELLACOMMISSIONEEMENDAMENTI
DELPARLAMENTO
Emendamento10
Considerando9
(9) Per quanto riguarda l’Islanda e la Norvegia, il presente
regolamento costituisce uno sviluppo delle disposizionidell’acquisdiSchengencomeintesonell’accordoconclusodal
Consigliodell’UnioneeuropeaconlaRepubblicad’IslandaeilRegno di Norvegia sulla loro associazione all’attuazione,all’applicazione e allo sviluppo dell’ acquisdi Schengen rien-
trantenelsettoredicuiall’articolo1,puntoBdelladecisione1999/437/CE del Consiglio del 17maggio 1999 relativa atalunemodalitàdiapplicazionedidettoaccordo.(9) Per quanto riguarda l’Islanda e la Norvegia, il presente
regolamento costituisce uno sviluppo delle disposizionidell’acquisdiSchengencomeintesonell’accordoconclusodal
Consigliodell’UnioneeuropeaconlaRepubblicad’IslandaeilRegnodiNorvegia ,efirmatoaBruxellesil18maggio1999,
sullaloroassociazioneall’attuazione,all’applicazioneeallosvi-luppo dell’acquisdi Schengen rientrante nel settore di cui
all’articolo1,puntoBdelladecisione1999/437/CEdelConsi-gliodel17maggio1999relativaatalunemodalitàdiapplica-zionedidettoaccordo.
Emendamento11
Considerando10
(10) Il presente regolamento costituisce uno sviluppo delle
disposizionidell’acquisdiSchengenacuiilRegnoUnitonon
partecipa,conformementealladecisione2000/365/CEdelCon-siglio,del29maggio2000,riguardantelarichiestadelRegnoUnitodiGranBretagnaeIrlandadelNorddiparteciparead
alcunedisposizionidell’ acquisdiSchengen.Diconseguenzail
RegnoUnitononpartecipaallasuaadozione,enonèvinco-latodallasuaapplicazionenéadessasoggetto.(10) Il presente regolamento costituisce uno sviluppo delle
disposizioni dell’acquisdi Schengen a cui il Regno Unito di
GranBretagnaeIrlandadelNord nonpartecipa,conforme-
mentealladecisione2000/365/CEdelConsiglio,del29mag-gio 2000, riguardante la richiesta del Regno Unito di Gran
BretagnaeIrlandadelNorddipartecipareadalcunedisposi-
zionidell’acquisdiSchengen.DiconseguenzailRegnoUnito
diGranBretagnaeIrlandadelNord nonpartecipaallasua
adozione,enonèvincolatodallasuaapplicazionenéadessasoggetto.
Emendamento12
ARTICOLO2,PUNTO1
Articolo6,paragrafo2,letterae)(Convenzionediapplicazionedell’accordodiSchengen)
e) Sepercircostanzeeccezionalieimpreviste,cherichiedono
misureimmediate,nonèpossibileeffettuaretalicontrolli,devono essere stabilite delle priorità. A tale riguardo, ilcontrollodellacircolazioneall’ingressohalaprecedenza,inlineadimassima,sulcontrolloall’uscita.LoStatomem-
brointeressatoinforma inmeritoilConsiglioelaCom-
missioneilpiùrapidamentepossibile .e) Sepercircostanzeeccezionalieimpreviste,cherichiedono
misureimmediate,nonèpossibileeffettuaretalicontrolli,devono essere stabilite delle priorità. A tale riguardo, ilcontrollodellacircolazioneall’ingressohalaprecedenza,inlineadimassima,sulcontrolloall’uscita.LoStatomem-
bro interessato informa immediatamente il Segretariato
generaledelConsiglioequellodellaCommissionedelle
misureimprevisteadottate.
Emendamento13
ARTICOLO2,PUNTO3
Articolo23bis,paragrafo2(Convenzioned’applicazionedell’accordodiSchengen)
2. Questa presunzione può essere confutata dal cittadino
delpaeseterzodimostrandoinqualsiasimodo cheeglirispetta
lacondizionerelativaalsoggiornodibrevedurata. Atalfine
eglipuòinparticolareapportareindicazionicomebigliettidiviaggio,giustificatividellasuapresenzaall’esteroodichiara-zioniaisensidegliarticoli22e45.2. Questapresunzione eiprovvedimentigiuridicichepos-
sonodiscendernedevono essererevocatisenzaindugiseil cit-
tadinodelpaeseterzo dimostramedianteprovedocumentali
cheeglirispettalacondizionerelativa alsoggiornodibrevedurata.
Emendamento14
ARTICOLO2,PUNTO3
Articolo23bis,paragrafo3(Convenzionediapplicazionedell’accordodiSchengen)
3. Selapresunzionedicuialparagrafo1nonèconfutata,le
autoritàcompetenti possonoapplicare ledisposizionipreviste
all’articolo23,paragrafi3,4e5.3. Selapresunzionedicuialparagrafo1nonèconfutata,le
autoritàcompetenti applicano
ledisposizioniprevisteall’arti-
colo23,paragrafi3,4e5.30.4.2004IT C104E/631 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Mercoledì21aprile2004
TESTO
DELLACOMMISSIONEEMENDAMENTI
DELPARLAMENTO
Emendamento15
ARTICOLO3,INTRODUZIONEePUNTO1
Punto1.3.5(Manualecomune)
LaparteIIdelManualecomuneèmodificatacomesegue: LaparteIIdelManualecomune sullefrontiereesterne èmodi-
ficatacomesegue:
1) Ilpunto1.3.5.èsostituitodaltestoseguente: 1) Ilpunto1.3.5.èsostituitodaltestoseguente:
Incircostanzeeccezionalieimpreviste icontrolliallefrontiere
terrestripossonoesseresnelliti.Questecircostanzericorrono
quandoeventiimprevistiprovocanoun’intensitàdeltrafficocherendeeccessiviitempidiattesaperraggiungereipostidicontrollo,sebbenesianosfruttatetuttelepossibilitàorganiz-zativeedipersonale.Incircostanzeeccezionalieimpreviste definiteinmanierauni-
forme,siprocedeallosnellimentodei controlliallefrontiere
terrestri,marittimeoaeree .
Emendamento16
ARTICOLO3,PUNTO3
Punto2.1.1,fraseintroduttiva(Manualecomune)
Almomentodell’ingressonelterritoriodiunoStatomembrosi
apponesistematicamenteuntimbro:Almomentodell’ingressonelterritoriodiunoStatomembro ,
sevieneattraversataunafrontieraesterna, siapponesistema-
ticamenteuntimbro:
Emendamento17
ARTICOLO3,PUNTO5
Punto3.4.2.3,paragrafo3(Manualecomune)
Ancheincasodisnellimentodeicontrolli,gliagentiresponsa-
bilisonotenutiaprocedereconformementealpunto1.3.5.4.Ancheincasodisnellimentodeicontrolli dovutoacircostanze
eccezionali,gliagentiresponsabilisonotenutiaprocederecon-
formementealpunto1.3.5.4.
Emendamento18
ARTICOLO4
GliStatimembriadottanotutteleopportunemisureperinfor-
mare i cittadini dei paesi terzi dell’applicazione del presenteregolamento.GliStatimembri,laCommissioneeilConsiglio adottanotutte
leopportunemisureperinformareicittadinideipaesiterzidell’applicazionedelpresenteregolamento.
P5_TA(2004)0336
Osservatorioeuropeodelledrogheedelletossicodipendenze*
RisoluzionelegislativadelParlamentoeuropeosullapropostadiregolamentodelConsigliorela-tivoall’Osservatorioeuropeodelledrogheedelletossicodipendenze/dash(rifusione)(COM(2003)808
/dashC5-0060/2004/dash2003/0311(CNS))
(Proceduradiconsultazione)
IlParlamentoeuropeo ,
/dash vistalapropostadellaCommissionealConsiglio(COM(2003)808)(
1),
/dash vistol’articolo308deltrattatoCE,anormadelqualeèstatoconsultatodalConsiglio(C5-0060/2004),
(1) NonancorapubblicatanellaGazzettaUfficiale.C104E/632 IT30.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Mercoledì21aprile2004
TESTO
DELLACOMMISSIONEEMENDAMENTI
DELPARLAMENTO