ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)596
Vol.1978/0228

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(78)596def.
j Bruxelles,15novembre1978
COMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
relativaadunprogettodiConvenzioneinternazionale
sullalottacontroladiffusionedelleprincipali ma­
lattietrasmissibili deipesci
I-*■?/
CCM(78)596def.

/
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
relativa adunprogetto diConvenzione internazionale
sulla lotta contro ladiffusione delle principali ma-*
lattie trasmissibili deipesci
1.Unaconvenzione internazionale -sulla lotta contro ladiffusione delle principali
malattie deipesci èinelaborazione sotto ilpatrocinio della FAOodell' UIE .La
Convenzione comporta undispositivo generale edallegati tecnici .Neldispositivo
sono precisati /fra l'altro ,gliobblighi fondamentali delle parti contraenti ,le
condizioni sanitarie per iltraffico internazionale deipesci edelle uova dipe­
sce,lecondizioni dicertificazione eledisposizioni finanziarie ;èinoltre pre­
vista lacostituzione diunSegretariato ediunComitato scientifico consultivo .
Gliallegati tecnici recano ,fra l'altro ,imodelli dicertificato ,lèistruzioni
per ilrelativo rilascio degli stabilimenti dipiscicoltura ,imetodi diisolamen­
toediidentificazione deqli agenti patogeni ,-l'elenco delle malattie daprendere
incons'iderazionei
2.Laprima consultazione governativa suunprogetto diConvenzione haavuto luogo a
Aviemore (Scozia )nell' aprile 1972 .Unaseconda consultazione sièavuta aParigi
nelgennaio 1977 .Altermine diquest' ultima èstato espresso ilparere chenon
eranecessario nèopportuno convocare unaterza consultazione per ildispositivo x
generale ,mentre sidovranno probabilmente intraprendere ulteriori lavori ,pergli
alLegati tecnici .E'stato confermato che l'obiettivo ultimo era l'approvazione
definitiva della Convenzione daparte diunaconferenza diplenipotenziari .E'sta-
V
«'
taparimenti adottata unaraccomandazione cheinvitava ledelegazioni aconsulta­
reirispettivi governi peraccertare quale diessi fosse interessato adaccoglie­
reunatale conferenza .Dati itermini ditempo necessari per laconvocazione del­
laconferenza ,ipartecipanti alla consultazione sisono volti alproblema delle
misure transitorie edhanno raccomandato che ilcontenuto ,della Convenzione eso­
prattutto icertificati sanitari eleprocedure dicertificazione vengano integrati
nelcodice zoosanitario internazionale dell' UIE,che .havalore diraccomandazione .

-2-
Allasecondaconsultazione governativa/ildelegatodelRegnoUnitohadichiarato
quantosegue:
"Inqualitàdirappresentante delpaesecheattualmentedetienelapresidenzadel
ConsigliodelleComunitàeuropee,desideroprecisarechelamateriacopertadaquesto
progettodiConvenzioneèmateriadiinteressecomunitarioperlaqualesiprospetta
unaregolamentazione comunitaria.Vorreipertantoriservarelapossibilitàperla
Comunitàdicomunicareinunsecondotempolesueosservazioni sulprogettodiCon­
venzione.E'questoilcontestonelqualedovrebberoesserecompreseleosserva­
zionidegliStatimembridellaComunità"1.
.~ ' ».\ •-'
LaConvenzioneattualmenteelaboratadallaFAOedall'UIEèstatamotivatadalla
necessità,dovutaalsemprepipintensotrafficointernazionale dipesciediuovadi
pesce,distabilirecondizionisanitariepertaletrafficoondeevitareladiffusione
dellemalattietrasmissibili .LaConvenzione haloscopodiagevolaregliscambiin­
ternazionali ealtempostessodicreareunacooperazione internazionale perlostu­
dio./laprevenzione/lalottael'eradicazionedelleprincipalimalattietrasmissibili
deipesci.
LaCommissionecondivideilpuntodivista,dellaFAOedell'UIEcircalànecessiti
distabiliremisureinteseadevitareladiffusionedellemalattieinunsettore
economicoinespansioneedapprovaciconseguenzal'iniziativainoggetto;essari-
s *tienetuttaviache,'perquantoriguardalaComunità/l'attuazionediunmercatounico
basatosullaliberalizzazione degliscambiinterni/suunatteggiamento comunenei
«confrontideiPaesiterziesull'applicanonedinormesanitariechepermettanodi
evitareladiffusionedellemalattiecontagioseinoccasionedidettiscambiedi
, M
detteimportazioni/potràessereconseguitapiùefficacemente conunaregolamentazione
comunitaria .delsettore/regolamentazione chepotrebbeesseremeglioadattataalle
struttureamministrative degliStatimembri/allalorosituazionesanitaria/alla
patologiaedallecondizionièpizootologiche particolariesistentinellaComunitàe,
costituerebbe diconseguenza unostrumentopiùduttileper4lasoluzionedeiproblemi
chequest'ultimadeveaffrontare;Intaksensosisonoanchepronunciati idelegati
/
degliStatimembnnellariunionedel7giugno1977.
IlConsiglio/nellaRisoluzionedel12marzo1968relativaallemisurecomunitarie
daadottarenelsettoreveterinario (GUn.C22del18.3.1968)/avevaperaltrogià
.previstol'elaborazione diunaregolamentazione comunitariainmateriaelaCommissio­
neintendeintraprendere alpiùprestoglistudiopportuni.

6.SinotiinoltrecheilprogettodiConvenzione comportaprincipi,disposizioni e
procedurechenoncorrispondono aquellicontenutinelleregolamentazioni sanitarie
giàapplicatedallaComunità.L'eventualeadesionedellaComunitàallaConvenzione
I
dovcebbediconseguenzaesseresubordinata aduepresuppostiessenziali :
-LaConvenzione deveammetterel'adesionedellaComunitàcometaleeconsiderarla
atalfinecomeentitàaventecapacitàperogniattoedobbligazione ;
-gliscambiintracomunitari devonopoteresseredisciplinati dadisposizioni co­
munitarieparticolari .
7.Tenutocontodiquantoenunciatoalpunto5,èincontestabile che,ancheinassenza
diunaregolamentazione effettiva,lamateriatrattatanelprogettodiConvenzione
rientranellacompetenzacomunitaria.Conformemente allagiurisprudenza dellaCorte
diGiustizia(in-particolare lasentenzanellacausa22/70AETReilparere1/76),
gliStatimembridevonodunqueadottareunaposizionecomuneenonpossonopiù,
dalmomentoincuilaComunitàhadecisoditrattareilproblema -.perconseguireuno
scopodefinitodaltrattato,assumereindividualmente ocollettivameBte impegninei
confrontidipaesiterziodiorganizzazioni internazionali .
Ciòevidentemente nonescludechegliStatimembripartecipinoailavori;
anzi,unastrettacollaborazione traiservizidelleistituzioni comu­
nitarieegliStatimembrisaràdigrandeutilitànellostudiodellesoluzioniche
, »
verrannopresentatealiaFAOealiUIEsecondounaproceduradadeterminare .
8*Tenuto conio diquanto precede edèifatto chedeve essere intrapreso alivello
comunitario unostudio sulla materia inoggetto della Convenzione nell' intento di
unanonnativa comunitaria ,perilmomento laComunità nonpuòpronunciarsi valida­
mente suidiversi articoli esugli allegati tecnici della Convenzione stessa ,né
definire lapropria posizione aifini diunaadesione eventuale *
LaCommissione trasmetterà alpiùpresto alla FAOeall'UIEleosservazioni essen -
siali contenute nella presente comunicazione .