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C 240/1

IT

Risoluzione su «Partecipiamo al voto per un’Europa unita»

(2019/C 240/01)

Nel corso della sessione plenaria del 15 e 16 maggio 2019 (seduta del 15 maggio) il Comitato economico e sociale europeo ha adottato la seguente risoluzione con 226 voti favorevoli, 4 voti contrari e 12 astensioni.

Partecipiamo al voto per un’Europa unita

Alla vigilia delle elezioni del Parlamento europeo, e tenendo conto della dichiarazione sul futuro dell’Europa, approvata il 9 maggio 2019 a Sibiu (Romania) dai capi di Stato e di governo dell’UE-27, il Comitato economico e sociale europeo invita i cittadini dell’UE a esercitare il loro diritto di voto.

L’Unione europea si fonda su una serie di valori comuni: democrazia, difesa dei diritti umani, libertà di espressione, Stato di diritto, tolleranza, giustizia, uguaglianza, solidarietà e partecipazione democratica. Questi valori devono essere costantemente salvaguardati e tutelati, poiché consentono ai cittadini europei di vivere in una società aperta in cui ogni individuo gode di rispetto e dove, in aggiunta alla nostra identità nazionale, esiste un’identità europea che ci unisce tutti.

Oggi ci troviamo ad affrontare alcune sfide comuni e complesse, quali:

— i cambiamenti climatici;

— le disuguaglianze sociali, economiche e territoriali;

— la povertà;

— la disoccupazione, soprattutto giovanile;

— la progressiva riduzione dello spazio civico;

— la migrazione;

— la sicurezza e il terrorismo;

— la corruzione;

tutte questioni per le quali il nazionalismo non rappresenta la soluzione.

Solo con un’Europa unita saremo in grado di realizzare concreti progressi su questi temi.

Siamo per un’Europa che faccia delle esigenze dei cittadini europei il fulcro delle sue politiche e iniziative e assicuri che le sfide economiche, sociali e ambientali vengano affrontate insieme in modo sostenibile; un’Europa che garantisca qualità di vita e occupazione, un ambiente favorevole agli investimenti e all’imprenditorialità, e anche una più forte coesione economica e sociale.

Siamo pure per un’Europa che offra ai giovani l’opportunità di realizzare tutto il loro potenziale e ne promuova la partecipazione attiva ai processi politici europei.

In quanto rappresentanti delle organizzazioni della società civile, lavoriamo insieme per un’UE che dia risultati e risponda più efficacemente alle aspettative e alle esigenze dei suoi cittadini.

Esortiamo i cittadini di tutta Europa a recarsi alle urne per votare alle prossime elezioni europee. Invitiamo le organizzazioni della società civile ad unirsi a noi nei nostri sforzi di mobilitazione degli elettori per un voto positivo per un’Europa unita.
5.

È anche convinto che tra i cittadini di alcuni Stati membri dell’UE sia largamente diffuso un sentimento di «stanchezza da allargamento». Non dubita neppure che le linee di divisione all’interno dell’UE su questioni come l’immigrazione e il nuovo bilancio abbiano dirottato dalla politica di allargamento l’attenzione che quest’ultima richiede sul piano politico. Tuttavia, il consenso politico e l’ampio sostegno dell’opinione pubblica all’adesione all’UE sia nella Macedonia del Nord che in Albania non possono essere ignorati.
5.

Il CESE non ritiene che compiere una scelta tra i diversi scenari (2) sia un metodo efficace per promuovere una visione comune o per tracciare il nostro percorso futuro. In primo luogo, infatti, l’UE non parte da zero, ragion per cui la CE dovrebbe basare le sue proposte su un’analisi approfondita della storia dell’integrazione europea — delle sue conquiste e delle sue occasioni mancate — in quanto si tratta di una fonte preziosa per progettare il futuro. E in tal senso gli impegni assunti dagli Stati membri nella dichiarazione di Roma sono un valido e solido punto di partenza (3). In secondo luogo, i cinque scenari prospettati si rivolgono agli Stati membri, ponendo l’accento sui cambiamenti istituzionali, e non hanno pertanto una rilevanza diretta per i cittadini europei. Tali scenari, inoltre, appaiono artificiosi.
5.3.

A integrazione delle suddette iniziative, la Commissione ha istituito di recente un apposito portale Internet intitolato Contribuire al processo legislativo per raccogliere le opinioni del pubblico in generale, compresi quindi sia le organizzazioni che i singoli. Il CESE raccomanda alla Commissione di fare una distinzione tra i contributi ricevuti dalle organizzazioni della società civile e quelle provenienti dai singoli cittadini. A tal fine, la Commissione dovrebbe procedere a una mappatura dei soggetti interessati in cooperazione con il CESE per individuare gruppi obiettivo rappresentativi ed equilibrati dal punto di vista geografico, basandosi sul registro per la trasparenza. Inoltre, la Commissione dovrebbe far sì che le risposte siano ponderate sul piano quantitativo e qualitativo. Infine, la Commissione dovrebbe adoperarsi costantemente per il miglioramento della trasparenza, dell’accessibilità, del feedback e della responsabilità, dei partecipanti.
4.11.

Il piano d’azione per un’efficace tassazione delle imprese deve avanzare, in particolare per quanto riguarda la base imponibile consolidata comune per l’imposta sulle società (common consolidated corporate tax base — CCCTB). Il CESE sollecita l’adozione di misure decisive per ridurre la frode fiscale, l’evasione fiscale e la pianificazione fiscale aggressiva. Occorre prelevare le imposte laddove si esplica sostanzialmente l’attività economica. A tal fine, il CESE intende assicurare la piena partecipazione dell’UE al piano d’azione dell’OCSE per contrastare l’elusione fiscale, nonché l’erosione della base imponibile e il trasferimento degli utili (base erosion and profit shifting — BEPS).
3.

Il CESE ritiene che la situazione attuale richieda, per i profughi provenienti da paesi colpiti dalle guerre e minacciati dal terrorismo, la creazione di corridoi umanitari sicuri da parte dell’UE, che deve lavorare di concerto con i paesi in cui questi profughi si concentrano. Inoltre, il CESE ritiene che l’UE dovrebbe instaurare un autentico sistema europeo comune di asilo, basato su procedure armonizzate in tutta l’UE. Tale sistema dovrebbe, tra l’altro, prevedere uno statuto d’asilo uniforme e il riconoscimento reciproco delle decisioni in materia di asilo, la condivisione delle responsabilità, della solidarietà e degli sforzi per quanto riguarda la ricollocazione e il reinsediamento, e la revisione del regolamento di Dublino. Inoltre, sono necessari sistemi solidi e solidali di ripartizione degli oneri, nel cui quadro il primo passo sarebbe la definizione di un criterio permanente equo e obbligatorio di distribuzione, in tutti i paesi dell’UE, delle persone che cercano protezione. A causa delle circostanze eccezionali e in linea con il patto di stabilità e crescita, le spese addizionali di accoglienza dei profughi non dovrebbero contare, previo un accurato esame, ai fini del calcolo dei disavanzi pubblici degli Stati membri.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 181/1

Risoluzione del Comitato economico e sociale europeo contro la discriminazione basata sulla razza o l'origine etnica adottata nel corso della 479a sessione plenaria

2012/C 181/01

Il Comitato economico e sociale europeo ha adottato, nel corso della sessione plenaria dei giorni 28 e 29 marzo 2012 (seduta del 29 marzo), la presente risoluzione con 148 voti favorevoli e 3 astensioni.

L'8 febbraio 2012, il Partij voor de Vrijheid PVV (Partito della libertà) ha lanciato un sito web che invita la popolazione a esprimere le proprie rimostranze nei confronti delle persone dell'Europa centrale e orientale che lavorano nei Paesi Bassi.

In una Risoluzione del 15 marzo 2012, il Parlamento europeo ha fermamente condannato questo sito di denuncia. In quanto rappresentante della società civile organizzata, il Comitato economico e sociale europeo (CESE) denuncia questa iniziativa e il suo carattere xenofobo e razzista. Il CESE chiede al popolo olandese e al suo governo di agire con determinazione contro questa iniziativa che non può essere tollerata oltre.

Il CESE e i suoi membri ricordano con fermezza che:

— i Trattati dell'Unione europea e la Carta europea dei diritti fondamentali sono basati sul principio della non discriminazione e il messaggio trasmesso da questo sito web è contrario a tale principio, in quanto discrimina i cittadini europei sulla base della nazionalità;

— il CESE condanna tutte le attività che sono contrarie ai valori europei fondamentali, in particolare i valori della libertà, dell'uguaglianza e del rispetto dei diritti umani;

— il CESE appoggia la richiesta rivolta dal PE alla Commissione e al Consiglio di fare tutto quanto in loro potere per arrestare la diffusione degli atteggiamenti xenofobi nell'UE.
5.

A tale proposito il CESE afferma la necessità di rilanciare la strategia Europa 2020, in particolare le azioni a favore della gioventù, della ricerca e dell'innovazione e dell'economia verde. Il CESE si congratula con il Presidente Barroso per le nuove iniziative da questi annunciate in occasione del Consiglio europeo del 30 gennaio 2012 per favorire l'occupazione giovanile e gli rivolge un appello per l'attuazione immediata di azioni concrete in questo settore. Inoltre il CESE è favorevole alle misure di sostegno per le piccole e medie imprese in piena conformità con il diritto comunitario in vigore.
—

Un contesto giuridico favorevole, che non comporti oneri amministrativi e di adempimento inutili. La legislazione in materia economica deve essere chiara, equa e proporzionata. Si tratta di un fattore importante per tutte le imprese, ma in particolare per quelle piccole e medie.
5.

Il CESE accoglie con favore le recenti dichiarazioni dell'alto rappresentante dell'Unione per gli Affari esteri a favore di questi processi democratici e l'annuncio di un piano di aiuti umanitari per la regione. Il CESE chiede che l'Europa si impegni in modo inequivocabile, come annunciato con le suddette dichiarazioni, nei confronti della società civile della sponda meridionale del Mediterraneo. Il servizio esterno dell'UE ha dichiarato che si sta già adoperando per tradurre in realtà questo impegno politico. Da parte sua, il CESE è pronto a sostenere questo impegno politico attraverso la creazione di capacità e l'appoggio alla costruzione del consenso e allo sviluppo, da parte della società civile dei diversi paesi della sponda Sud, di un dialogo strutturato e rappresentativo. Il CESE accoglie con favore la decisione di sviluppare questo nuovo approccio: le rivolte civili nei paesi della sponda meridionale del Mediterraneo mostrano chiaramente le debolezze della politica delle relazioni esterne finora condotta dall'UE nei confronti di questi paesi.
2.

Il CESE si è sempre adoperato per la difesa dei diritti umani fondamentali di tutte le persone che vivono nell'Unione europea e si è sempre mobilitato contro ogni forma di discriminazione nei confronti delle minoranze nazionali, contro il razzismo e la xenofobia. L'entrata in vigore del Trattato di Lisbona ha rafforzato il quadro normativo e politico di questo approccio, nonché gli strumenti per la sua attuazione.
1.1

Il CESE ritiene che gli attuali metodi di valutazione dovrebbero essere completati da un'analisi comparativa trasparente dei risultati degli Stati membri in riferimento all'attuazione della strategia. A tal fine, raccomandazioni specificamente concepite per ciascuno Stato membro dovrebbero condurre a una discussione mirata e, eventualmente, a una revisione in sede di Consiglio in modo da individuare per il futuro i settori d'intervento fondamentali.
2.

Il CESE continua a sostenere il Trattato costituzionale, che si differenzia sostanzialmente e in modo positivo da tutti i testi istituzionali prodotti finora dalle diverse conferenze intergovernative per la revisione dei Trattati di Roma. Esso, infatti, è frutto di un dibattito libero e pubblico al quale hanno partecipato parlamentari nazionali ed europei, raggruppa in modo sistematico in un unico testo tutto il corpus politico-istituzionale dei trattati sviluppatosi dalla fondazione delle Comunità europee ad oggi, contiene le disposizioni per le necessarie riforme istituzionali e procedurali del sistema decisionale dell'Unione europea, descrive gli obiettivi che quest'ultima deve perseguire, enuncia i valori su cui essa deve fondare le sue politiche e codifica i diritti fondamentali che essa deve rispettare e tutelare.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 10/1

Risoluzione del Comitato economico e sociale europeo sul tema Le catastrofi naturali

(2008/C 10/01)

Il Comitato economico e sociale europeo, nel corso della riunione che il suo Ufficio di presidenza ha tenuto il 25 settembre 2007, ha deciso di esprimere la sua costernazione per i gravi incendi che lo scorso agosto hanno colpito la Grecia, e la sua solidarietà con le persone colpite e con la società civile.

Il Comitato economico e sociale europeo, in data 26 settembre 2007, nel corso della 438a sessione plenaria, ha adottato la seguente risoluzione con 192 voti favorevoli, nessun voto contrario e 1 astensione.

In seguito alle varie calamità naturali che si sono abbattute su diversi Stati membri, il Comitato aveva discusso della necessità di garantire al meccanismo europeo di protezione civile risorse sufficienti per poter coordinare gli interventi necessari in caso di catastrofi all'interno e all'esterno dell'Europa.

Alla luce di quanto è accaduto, il Comitato ribadisce la posizione che aveva adottato nel parere CESE 1491/2005 (NAT/283), e invita specificamente la Commissione a garantire un intervento efficace del meccanismo comunitario di protezione civile, in particolare attraverso le seguenti misure:

1. esigendo da tutti gli Stati membri, mediante un adeguato strumento legislativo, il rispetto delle norme comunitarie in materia di protezione civile;

2. dotando il meccanismo comunitario dei seguenti strumenti: — un sistema di comunicazione satellitare, — squadre di intervento proprie, — mezzi di identificazione del personale e del materiale disponibili nell'Unione, — regionalizzazione delle basi operative e pieno coordinamento tra di esse, — adeguata formazione tecnica delle squadre;

3. adottando norme europee in materia di responsabilità civile e penale che permettano di perseguire e di punire i responsabili delle catastrofi.
1.6

Questa politica economica integrata dovrà preoccuparsi anzitutto di creare le condizioni per un migliore rilancio dell'attività economica in Europa. Il Comitato sostiene l'obiettivo - già oggetto di numerose recenti proposte - di dar vita a un'iniziativa europea di crescita sia per favorire gli investimenti transeuropei, specie in materia di infrastrutture (energia, trasporti e TLC), di ricerca, di formazione, sia per migliorare il funzionamento del mercato del lavoro e dei regimi di protezione sociale in un quadro di sviluppo sostenibile.
Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il Regolamento (CE) sulle sostanze che riducono lo strato di ozono relativamente all'anno di riferimento per l'assegnazione delle quote di idroclorofluorocarburi»



Gazzetta ufficiale n. C 367 del 20/12/2000 pag. 0032 - 0032



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla "Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il Regolamento (CE) sulle sostanze che riducono lo strato di ozono relativamente all'anno di riferimento per l'assegnazione delle quote di idroclorofluorocarburi" (2000/C 367/09) Il Consiglio, in data 28 luglio 2000, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 175 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. Il Comitato economico e sociale ha deciso di nominare Sergio Colombo Relatore generale, incaricandolo di preparare i lavori in materia. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 20 settembre 2000, nel corso della 375a sessione plenaria, con 64 voti favorevoli e 3 astensioni, il seguente parere. 1. Proposta della Commissione 1.1. La proposta intende modificare il Regolamento (CE) sulle sostanze che riducono lo strato di ozono(1) su un punto specifico, cioè: la data attualmente indicata per determinare l'assegnazione delle quote di idroclorofluorocarburi (HCFC). Si propone di utilizzare i dati più recenti e più rappresentativi (1999) invece di quelli relativi al 1996. Tale modifica non comporterà un aumento della quantità complessiva di HCFC che può essere importata, e non avrà pertanto effetti negativi sull'ambiente. La Commissione ritiene infatti che mantenere il 1996 come anno di riferimento potrebbe essere ritenuto arbitrario e potrebbe dar luogo ad un'infrazione del principio di non discriminazione. 2. Osservazioni generali 2.1. Il Comitato approva la proposta della Commissione. Bruxelles, 20 settembre 2000. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice Rangoni Machiavelli (1) Questo regolamento, in attesa di pubblicazione sulla GU, sostituirà il Regolamento (CE) n. 3093/94.
Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il Regolamento (CE) del Parlamento europeo e del Consiglio «sulle sostanze che riducono lo strato di ozono» relativamente agli inalatori per la somministrazione di dosi controllate e pompe per la somministrazione di farmaci»



Gazzetta ufficiale n. C 367 del 20/12/2000 pag. 0033 - 0033



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla "Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il Regolamento (CE) del Parlamento europeo e del Consiglio 'sulle sostanze che riducono lo strato di ozono' relativamente agli inalatori per la somministrazione di dosi controllate e pompe per la somministrazione di farmaci" (2000/C 367/10) Il Consiglio, in data 28 luglio 2000, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 175 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. Il Comitato economico e sociale ha deciso di nominare Sergio Colombo Relatore generale, incaricandolo di preparare i lavori in materia. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 20 settembre 2000, nel corso della 375a sessione plenaria, con 63 voti favorevoli e 2 astensioni, il seguente parere. 1. Proposta della Commissione 1.1. La proposta intende modificare due punti specifici del Regolamento (CE) sulle sostanze che riducono lo strato di ozono(1). Le modifiche si riferiscono a due inesattezze emerse nelle fasi finali dell'adozione del regolamento. La prima si riferisce all'esportazione di inalatori per la somministrazione di dosi controllate contenenti clorofluorocarburi (CFC) verso paesi in via di sviluppo e la seconda all'esportazione di pompe contenenti CFC per la somministrazione di farmaci. La Commissione sostiene di non essere mai stata intenzionata a vietare l'esportazione di tali prodotti, che, per ragioni sanitarie, in tali paesi sono ancora necessari. Pertanto il regolamento deve essere modificato in modo da ovviare al problema. 2. Osservazioni generali 2.1. Il Comitato approva la proposta della Commissione. Bruxelles, 20 settembre 2000. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice Rangoni Machiavelli (1) Questo regolamento, in attesa di pubblicazione sulla GU, sostituirà il Regolamento (CE) n. 3093/94.
Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il Regolamento (CE) n. 1255/1999 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari»



Gazzetta ufficiale n. C 075 del 15/03/2000 pag. 0014 - 0014



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla "Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il Regolamento (CE) n. 1255/1999 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari" (2000/C 75/05) Il Consiglio, in data 20 dicembre 1999, ha deciso, conformemente al disposto degli articoli 36 e 37 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione "Agricoltura, sviluppo rurale, ambiente", incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Bento Gonçalves in data 12 gennaio 2000. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 26 gennaio 2000, nel corso della 369a sessione plenaria, con 113 voti favorevoli e 7 astensioni, il seguente parere. 1. Introduzione: Contenuto della proposta della Commissione 1.1. La proposta della Commissione, che figura nel documento COM(1999) 631 def., mira a sostituire l'articolo 31, paragrafo 14 del Regolamento (CE) n. 1255/1999 concernente la competenza a modificare la lista di prodotti lattiero-caseari dell'Allegato II che possono beneficiare di restituzioni all'esportazione. 1.2. La base giuridica applicabile è costituita dagli articoli 36 e 37 del Trattato. 2. Osservazioni specifiche 2.1. La proposta mira ad estendere alla Commissione la competenza in materia di modifiche alla lista di merci elencate nell'Allegato II, attraverso l'inclusione dei prodotti lattiero-caseari che fruiscono delle restituzioni all'esportazione. 2.2. Si tratta quindi di modificare solo la procedura per consentire alla Commissione un'utilizzazione più efficace delle risorse disponibili e creare così possibilità di gestione supplementari, allo scopo di meglio definire i prodotti che possono godere di restituzioni. 2.3. Così facendo, le proposte di modifica vengono approvate mediante procedura di comitato. 2.4. La modifica in oggetto renderà inoltre le procedure applicabili ai prodotti lattiero-caseari identiche a quelle vigenti per le restituzioni all'esportazione dei prodotti elencati nei regolamenti delle OCM nel settore dei cerali, dello zucchero, del riso e delle uova. 2.5. Tali modifiche non avranno alcuna ripercussione finanziaria. 3. Conclusioni 3.1. Il Comitato ritiene che la proposta vada approvata. Bruxelles, 26 gennaio 2000. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice Rangoni Machiavelli