Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Semplificazione delle direttive verticali nel settore dei prodotti alimentari: - "Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai prodotti di cacao e di cioccolato destinati all'alimentazione umana", - "Proposta di direttiva del Consiglio relativa a determinati tipi di zucchero destinati all'alimentazione umana", - "Proposta di direttiva del Consiglio relativa al miele", - "Proposta di direttiva del Consiglio relativa ai succhi di frutta e taluni prodotti simili destinati all'alimentazione umana", - "Proposta di direttiva del Consiglio relativa a taluni tipi di latte conservato parzialmente o totalmente disidratato destinato all'alimentazione umana", - "Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa agli estratti di caffè e agli estratti di cicoria", e - "Proposta di direttiva del Consiglio relativa alle confetture, gelatine e marmellate di frutta e alla crema di marroni destinate all'alimentazione umana"»



Gazzetta ufficiale n. C 056 del 24/02/1997 pag. 0020



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Semplificazione delle direttive verticali nel settore dei prodotti alimentari: - "Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai prodotti di cacao e di cioccolato destinati all'alimentazione umana", - "Proposta di direttiva del Consiglio relativa a determinati tipi di zucchero destinati all'alimentazione umana", - "Proposta di direttiva del Consiglio relativa al miele", - "Proposta di direttiva del Consiglio relativa ai succhi di frutta e taluni prodotti simili destinati all'alimentazione umana", - "Proposta di direttiva del Consiglio relativa a taluni tipi di latte conservato parzialmente o totalmente disidratato destinato all'alimentazione umana", - "Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa agli estratti di caffè e agli estratti di cicoria", e - "Proposta di direttiva del Consiglio relativa alle confetture, gelatine e marmellate di frutta e alla crema di marroni destinate all'alimentazione umana"» () (97/C 56/06) Il Consiglio, in data 15 luglio 1996, ha deciso, conformemente al disposto degli articoli 43 e 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alle proposte di cui sopra. La Sezione «Agricoltura e pesca», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Gardner, in data 3 ottobre 1996. Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 31 ottobre 1996, nel corso della 339a sessione plenaria, il seguente parere. 1. Considerazioni generali 1.1. Introduzione La proposta in esame fa seguito alla decisione del Vertice di Edimburgo del 1992 di semplificare o sopprimere alcune direttive riguardanti determinati prodotti perché non più in linea con il nuovo approccio legislativo adottato per il settore alimentare. In base a detto nuovo approccio, la Commissione e il Consiglio hanno deciso di astenersi dall'adottare altre misure verticali su specifici prodotti, sia per la difficoltà di raggiungere un consenso, data la diversità delle abitudini alimentari nell'UE, sia per consentire ai consumatori la massima libertà di scelta. Si è convenuto invece di concentrarsi su misure orizzontali intese a proteggere i consumatori e l'ambiente, e riguardanti, ad esempio: - l'etichettatura, - gli additivi, - le norme sanitarie, ecc. Nella fattispecie, dopo discussioni approfondite con gli Stati membri, le categorie e gli operatori economici interessati, la Commissione ha ritenuto di non poter sopprimere nessuna delle sette direttive, ed ha presentato una proposta per semplificarle e renderle meno dettagliate. Il Comitato ritiene che la proposta costituisca un primo passo nella giusta direzione, e l'approva quindi con la riserva delle osservazioni formulate in questi paragrafi ed in quelli relativi ai singoli prodotti. 1.2. Additivi Il settore è regolamentato dalle direttive sugli additivi (95/2/CE), sugli edulcoranti (95/35/CE) e sui coloranti (94/36/CE). In genere, gli additivi non sono menzionati e nei rari casi in cui lo sono, i riferimenti non sono sempre corretti o completi. Ai fini di una maggiore trasparenza, occorrerebbe omettere qualsiasi riferimento a singoli additivi. Le direttive riguardanti i prodotti alimentari per i quali è consentito l'impiego di additivi andrebbero invece integrate da un articolo che rinvii alle tre direttive summenzionate. 1.3. Forbici di prezzi standardizzate obbligatorie Al fine di tutelare i consumatori, tali forbici, che figuravano in numerose direttive, sono state sostituite dalla fissazione di un prezzo unitario uniforme. Il Comitato incoraggia nondimeno il mantenimento facoltativo di gamme di prezzi europei, se la cosa risponde alle esigenze del settore, purché si possa dimostrare che ciò è nell'interesse dei consumatori e non si ostacolerà la libera circolazione dei prodotti. 1.4. Comitatologia La Commissione propone che tutte le direttive vengano adeguate al progresso tecnico mediante la procedura della comitatologia; il ricorso a tale meccanismo viene approvato. Il Comitato sottolinea inoltre la necessità di consultare ed ascoltare i vari organi consultivi che rappresentano i diversi interessi socioeconomici. 1.5. Basi giuridiche e calendario La Commissione ha deciso di fondarsi sulle medesime basi giuridiche, vale a dire l'articolo 100 A per il cioccolato e il caffè, e l'articolo 43 per i restanti prodotti. Ovviamente, la Commissione dispone in quest'ambito della massima libertà di scelta. Le date proposte per l'attuazione sono talmente ravvicinate da risultare poco realistiche. Considerati i tempi necessari per il completamento di una direttiva e per l'applicazione da parte degli Stati membri, esse andrebbero rivedute in maniera da: - autorizzare la commercializzazione a decorrere dalla pubblicazione della direttiva; - vietare la fabbricazione (inclusa l'etichettatura) di prodotti non conformi alla direttiva per i due anni successivi alla pubblicazione della stessa; - consentire la vendita di prodotti non conformi ed etichettati prima della seconda data, fino ad esaurimento delle scorte. 1.6. Lingue In vari casi, la proposta utilizza nomi diversi da quelli usati dai consumatori nelle rispettive lingue. Per quanto riguarda il tedesco, le denominazioni austriache sono state regolarmente omesse pur essendo previste dal Protocollo n. 10 dell'Atto di adesione. Sarebbe opportuno utilizzare le denominazioni normalmente usate dai consumatori (cfr. 6.7) ed aggiungere dappertutto i termini austriaci corrispondenti. 2. 96/0112 - Proposta relativa ai prodotti di cacao e di cioccolato 2.1. Osservazioni generali 2.1.1. La controversia sui grassi vegetali Si tratta della proposta più controversa del pacchetto. Le discussioni, che riguardano l'aggiunta di grassi vegetali diversi dal burro di cacao, meritano una breve spiegazione. La direttiva stabilisce i requisiti di composizione per i diversi tipi di cioccolato specificando i quantitativi minimi di cacao e, laddove opportuno, di estratto secco di latte. Tali requisiti valgono per tutti gli Stati membri e non vengono modificati dalla proposta. In sette Stati membri (Austria, Danimarca, Finlandia, Irlanda, Portogallo, Svezia e Regno Unito) è autorizzata l'aggiunta di quasi tutte le sostanze commestibili mentre nei restanti otto (Belgio, Francia, Germania, Grecia, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi e Spagna) sono vietati i grassi vegetali. Nel secondo gruppo di Stati membri il rifiuto dei grassi vegetali è motivato dal timore di ridurre la qualità del prodotto e di determinare un calo del consumo di cacao. Gli altri sette Stati, in cui i grassi vegetali sono aggiunti per venire incontro ai gusti dei consumatori, sostengono decisamente il mantenimento delle disposizioni in vigore. I timori in merito alla qualità sono dovuti alla diversa concezione del prodotto ideale per il consumatore nei vari paesi. A questo proposito occorrono però alcune precisazioni sull'uso del cacao. Va rilevato che i semi di cacao non vengono consumati direttamente, ma vengono prima trasformati in cioccolato e in altri prodotti a base di cacao. Il consumo di semi di cacao viene massimizzato se il prodotto finale soddisfa completamente le esigenze del consumatore. Le preferenze dei consumatori all'interno dell'Unione europea si sono orientate sempre più verso il cioccolato al latte (85-90 % delle vendite) che contiene molto meno cacao rispetto a quello fondente, anche se i suoi ingredienti sono più costosi. Inoltre, negli ultimi anni si è verificato un forte aumento del consumo di cioccolatini ripieni, di biscotti ricoperti e altri prodotti che in genere contengono una percentuale di cioccolato del 25-50 %, di solito al latte. Il consumo di prodotti a più basso contenuto di cacao è aumentato considerevolmente perché questi soddisfano maggiormente le esigenze dei consumatori. Queste due tendenze (maggior consumo di cioccolato ma minor contenuto medio di cacao) hanno avuto un effetto positivo sul consumo di semi di cacao che dal 1980 a oggi è raddoppiato all'interno dell'Unione europea (a 12). 2.2. Osservazioni particolari 2.2.1. Tipi di grassi vegetali Al fine di tutelare la salute del consumatore, la Commissione dovrebbe prevedere l'indicazione nell'etichetta dell'origine dei grassi vegetali utilizzati. 2.2.2. Settimo considerando Nell'intero testo della direttiva occorre sottolineare che l'impiego di altre sostanze (compresi i grassi vegetali) è ammesso soltanto in aggiunta agli altri ingredienti consentiti e non in sostituzione di questi ultimi. La formulazione dovrebbe quindi essere modificata come segue: «considerando che l'aggiunta, nei prodotti di cioccolato, di grassi...» 2.2.3. Ottavo considerando Analogamente, occorre modificare la formulazione come segue: «... devono avere la facoltà di decidere in merito all'aggiunta di tali grassi vegetali nelle loro produzioni nazionali,» 2.2.4. Nono considerando Poiché la proposta prevede disposizioni diverse per i vari Stati membri, è necessario sottolineare il diritto di stabilimento inserendo: «Considerando che, al fine di garantire il diritto di stabilimento e l'unicità del mercato interno...» 2.2.5. Undicesimo considerando La formulazione è errata in quanto senza grassi il cioccolato non può essere prodotto. Il considerando fa riferimento a dichiarazioni specifiche, e andrebbe modificato come segue: «Considerando che, in forza della predetta direttiva, è possibile dichiarare l'omesso impiego di grassi vegetali diversi dal burro di cacao, a condizione di non indurre in errore il consumatore.» 2.2.6. Dodicesimo considerando Per lo stesso motivo di cui al punto 2.2.2, il testo deve essere modificato come segue: «considerando che, per i prodotti di cioccolato con aggiunta di grassi vegetali,» 2.2.7. Articolo 2 2.2.7.1. La formulazione dell'articolo manterrebbe la situazione attuale, in cui quasi la metà degli Stati membri autorizzano l'aggiunta di grassi vegetali al cioccolato prodotto sul territorio nazionale, e gli altri otto non la permettono. Sarebbe stata preferibile una soluzione uniforme; data la situazione menzionata al punto 2.1, il Comitato potrebbe comunque accogliere la proposta in quanto attualmente rappresenta il miglior compromesso possibile, insistendo per una sua revisione dopo 5 anni di applicazione della direttiva, per vagliare le possibilità di armonizzazione. 2.2.7.2. Tuttavia, anche in questo caso l'espressione «(che) contengono grassi vegetali » deve essere sostituita con «cui sono stati aggiunti grassi vegetali». 2.2.7.3. Il Comitato accoglie con favore l'estensione ai prodotti di cioccolato dell'etichettatura con l'indicazione degli ingredienti. I grassi diversi dal burro di cacao, se utilizzati, figureranno nell'elenco degli ingredienti; è quindi superfluo aggiungere un'ulteriore dichiarazione separata. Del resto, la Corte europea di giustizia ha stabilito di recente che detta dichiarazione non è necessaria (causa Béarnaise, C-51/94). Nondimeno, qualora il Consiglio e il Parlamento insistessero in tal senso, la dichiarazione dovrebbe figurare sempre vicino all'elenco degli ingredienti. 2.2.8. Articolo 3, 4° comma Il testo dovrebbe essere modificato come segue: «... la quantità di zuccheri e/o di edulcoranti aggiunta...» 2.2.9. Nuovo articolo (da aggiungere) «Gli additivi possono essere impiegati solo in conformità delle Direttive 94/36/CE, 95/2/CE e 94/35/CE.» 2.2.10. Allegato, lettera A, punti 3 e 4 Il prodotto di cui al punto 4 viene definito: - «Cioccolato al latte ad alto contenuto di latte», in tre versioni linguistiche; - «Cioccolato chiaro al latte», in una versione linguistica; - «Cioccolato comune al latte», in cinque versioni linguistiche; - «Cioccolato da cucina», in una versione linguistica. Le ultime due definizioni, piuttosto peggiorative, sono state coniate in un'epoca in cui il cioccolato era un prodotto a buon mercato. Con l'evoluzione dei prezzi del latte, non vi è attualmente una grande differenza tra il costo dei due tipi di cioccolato al latte, che è comunque molto più alto di quello del cioccolato. Ecco alcuni esempi basati sui criteri della proposta: Prezzo per tonnellata delle materie prime di tre principali tipi di cioccolato (): >SPAZIO PER TABELLA> Dato che l'attuale denominazione penalizza in molte lingue l'impiego del latte, prodotto UE ad alto valore nutritivo, il Comitato suggerisce: - di utilizzare dappertutto le denominazioni più appropriate «cioccolato al latte ad alto contenuto di latte» o «cioccolato chiaro al latte» per il prodotto di cui al punto 4; oppure - di impiegare la stessa denominazione «cioccolato al latte» per entrambi i tipi, come proposto per il Regno Unito e l'Irlanda, indicando però il contenuto di latte. 2.2.11. I nutrizionisti concordano attualmente sulla necessità di ridurre il consumo di grassi (). La disposizione che prevede un contenuto minimo di grassi del 25 % è quindi anacronistica ed ostacola lo sviluppo di tipi di cioccolato a basso contenuto di materie grasse. Si propone quindi di eliminarla. 2.2.12. Allegato, lettera C Si propone di modificare la prima frase come segue: «... dopo la sottrazione del peso delle sostanze aggiunte conformemente al punto B e all'articolo 2». Il termine «additives», che figura nella versione inglese, è erroneo. Il termine utilizzato deve coprire tutte le sostanze aggiunte di cui all'articolo 2. 3. 96/0113 - Proposta relativa allo zucchero 3.1. Osservazioni generali Gran parte della proposta non è necessaria per la tutela dei consumatori e comprende prodotti che non vengono mai venduti al consumatore finale. Si tratta, in parte, di disposizioni volte a sostenere il regime dello zucchero, e che dovranno essere notevolmente semplificate quando si procederà alla riforma di detto regime. 3.2. Articolo 2, 3° comma Il contenuto effettivo di sostanza secca dei prodotti liquidi pone problemi per le differenze esistenti tra una partita e l'altra. Questa etichettatura vale quindi soltanto per il commercio. Nel caso in cui il prodotto venga venduto al consumatore finale, sarà applicato il sistema delle dichiarazioni delle quantità degli ingredienti (Quantitative Ingredient Declaration, QUID, in base alla direttiva sull'etichettatura), ossia contenuti medi o minimi. Questa disposizione dovrebbe essere ripresa in tutto il testo. 3.3. Nuovo articolo (da aggiungere) «Gli additivi possono essere impiegati solo in conformità della Direttiva 95/2/CE.» 3.4. Allegato, lettera A Sopprimere ogni riferimento all'anidride solforosa, conformemente al punto 1.2. Attualmente, alcuni di questi tipi di zucchero possono essere prodotti con livelli inferiori di anidride solforosa. La Direttiva 92/E/CE andrebbe riveduta tempestivamente per tenere conto di queste circostanze. 3.5. Allegato, lettera B Alcune delle analisi menzionate sono superate. Occorrerebbe aggiornarle o, meglio ancora, eliminare completamente la parte B dell'allegato in quanto non coerente con il nuovo approccio legislativo dell'Unione europea. Si potrebbero stabilire criteri aggiornati tramite procedimenti non legislativi; la Commissione, dal canto suo, dovrebbe promuoverne il rispetto, come all'articolo 3 della proposta relativa al miele. 4. 96/0114 - Proposta relativa al miele 4.1. Articolo 2, 1° comma Modificare come segue la versione inglese: «However except in the case of ...» 4.2. Articolo 2, 1° comma, secondo capoverso Sostituire «possono essere completate» con «devono essere completate». 4.3. Articolo 2, 1° comma, primo trattino Sostituire «essenzialmente» con «principalmente». 4.4. Articolo 3 Alla fine dell'articolo, aggiungere il seguente testo: «Se tali metodi sostituiscono gli attuali metodi empirici (saccarosio apparente, zuccheri riduttori apparenti), può rivelarsi necessario modificare anche le caratteristiche di composizione.» 4.5. Allegato 2, punto 7, lettera a) L'indice diastasico è un metodo ormai superato che, conformemente all'articolo 3, andrebbe sostituito con uno più moderno. 4.6. Allegato 2, punto 7, lettera b) La direttiva prevede un tenore di HMF di 40 mg/kg con possibilità di deroga fino a 80 mg, ossia il valore indicato nel Codex. Nessun motivo di ordine sanitario giustifica il valore di 40 mg/kg. 40 mg/kg rappresentano una quantità congrua nella fase di produzione del miele, ma il tenore di HMS aumenta durante l'immagazzinamento, specie nei paesi caldi. Recenti ricerche effettuate in punti vendita degli Stati membri meridionali hanno rivelato che in taluni campioni il contenuto di HMF aveva superato tale valore. Il punto 7, lettera b) andrebbe quindi modificato come segue: >SPAZIO PER TABELLA> (Il titolo del punto 7 dovrà essere modificato di conseguenza.) 5. 96/0115 - Proposta concernente i succhi di frutta e altri prodotti analoghi 5.1. Articolo 2 Diversi Stati membri continuano ad opporsi ai prodotti arricchiti con vitamine. La Commissione dovrebbe cercare di giungere quanto prima ad un'intesa per eliminare tali ostacoli. 5.2. Articolo 3 5.2.1. Articolo 3, 1° comma (cfr. anche punto 6.7) I consumatori usano a volte denominazioni diverse che, in una stessa lingua, possono persino variare da paese a paese. Le «denominazioni specifiche» svolgono un ruolo importante, ma non devono divenire un ostacolo al commercio. Pertanto, alla fine del 1° comma bisognerebbe aggiungere la seguente frase: «Sono tuttavia ammesse anche le denominazioni di vendita utilizzate nello Stato membro di produzione o quelle di uso comune tra i consumatori.» 5.2.2. Articolo 3, 5° comma Alla fine del secondo trattino, sopprimere «dei minerali» ed aggiungere «della polpa e/o delle particelle di frutta». I processi di fabbricazione possono determinare la perdita parziale anche di queste sostanze. È dubbio che vi possa essere anche una perdita di minerali. 5.3. Nuovo articolo (da aggiungere) «Gli additivi possono essere impiegati solo in conformità della Direttiva 95/2/CE.» 5.4. Allegato 1 In base al nuovo approccio, non è necessario precisare nei dettagli le caratteristiche delle materie prime e dei prodotti intermedi che non vengono venduti al consumatore finale. Visto che in altre direttive proposte l'indicazione di tali caratteristiche viene soppressa, lo si potrebbe fare anche in questo caso. Qualora per i succhi di frutta ciò non sia possibile, occorrerà integrare e correggere questa parte come segue: 5.4.1. Allegato 1, parte I, punto 1, lettera b) Di solito non si conosce l'esatta quantità di acqua estratta dal succo, per cui nella pratica non è possibile risalire dal concentrato allo stato di origine del succo. Attualmente, questi succhi di frutta sono ottenuti utilizzando quantità e qualità di acqua conformi a un codice concordato di pratica industriale, e devono contenere aromi e minerali provenienti dal frutto indicato (o dai frutti indicati). Anche la polpa e/o le particelle commestibili di frutta dovrebbero poter essere recuperate. La proposta dovrebbe tenerne conto. In base al nuovo approccio, ciò potrebbe avvenire per vie non legislative, invitando la Commissione a promuovere tali codici (come all'art. 3 della proposta relativa al miele). 5.4.2. Allegato 1, parte I, punto 2 Vietare prodotti con una concentrazione inferiore al 50 % significa limitare inutilmente la scelta dei consumatori. Un'etichettatura adeguata (QUID) rappresenta una maggiore garanzia. 5.4.3. Allegato 1, parte I, punto 4, lettera a) In base alla direttiva in vigore, l'aggiunta di zuccheri e/o miele viene autorizzata in quantità non superiore al 20 %. La riduzione proposta priverà i consumatori di alcuni prodotti già affermati, e andrebbe pertanto soppressa. 5.5. Allegato 1, parte II, punto 1 5.5.1. Alla fine del primo trattino andrebbe aggiunto quanto segue: «La polpa e/o le particelle utilizzate nel processo di restituzione devono provenire dal frutto indicato (o dai frutti indicati).» L'ulteriore restituzione di minerali tramite sostanze volatili appare erronea. 5.5.2. Per quanto riguarda il terzo trattino, il grado di acidità in quanto tale (pH) non può essere corretto con l'aggiunta di zuccheri. 5.5.3. Bisognerebbe aggiungere un sesto trattino del seguente tenore: «Anidride carbonica come ingrediente» L'anidride carbonica viene impiegata nella fabbricazione di bevande gassate e, come nel caso dell'acqua minerale, non rientra nella direttiva sugli additivi. 5.6. Allegato 1, parte II, punto 2. Trattamenti e sostanze autorizzati Il testo va aggiornato in base alle moderne tecnologie. 5.6.1. Terzo trattino Il Comitato ricorda, a questo proposito, che il procedimento di diffusione non può essere ammesso per il succo d'uva in quanto non consentito dalla legislazione comunitaria del settore vitivinicolo, in cui rientra anche il succo d'uva. Infatti, questo succo può essere elaborato anche a partire da mosto d'uva non fermentato. 5.6.2. L'ultimo trattino andrebbe sostituito con il seguente testo: «chiarificanti, additivi e assorbenti chimicamente inerti conformi alle direttive dell'Unione europea relative ai materiali e agli oggetti a contatto con i prodotti alimentari.» 5.7. Allegato 2, parte 4, lettera a) Se effettivamente necessario, l'elenco dettagliato degli zuccheri autorizzati andrebbe integrato come segue: «- gli zuccheri di cui all'Allegato A della Direttiva... - il fruttosio - gli zuccheri derivati dalla frutta - il miele» 5.8. Allegato 3 L'elenco è incompleto e le osservazioni di cui al punto 6.7 valgono anche in questo caso. In olandese esistono due denominazioni per i nettari di frutta; inoltre, mancano i seguenti termini: f) (in finlandese) ... «Mehu» e «Makeutettu ... Mehu»; g) (in svedese) «Äppelmust». 5.9. Allegato 4 5.9.1. Questo tipo di disposizioni particolareggiate è in contrasto con il nuovo approccio; l'allegato dovrebbe quindi essere considerevolmente ridotto. 5.9.2. Il titolo della terza colonna andrebbe modificato come segue: «Tenore minimo, anche di purea, espresso in percentuale del volume del prodotto finito.» Per i liquidi si usa di solito il volume e non il peso. 5.9.3. In tutta la versione tedesca vanno aggiunte le denominazioni austriache. 6. 96/0116 - Proposta relativa a taluni tipi di latte conservato 6.1. Articolo 3, 1° comma (cfr. anche punto 6.7) I consumatori usano a volte denominazioni diverse che, in una stessa lingua, possono persino variare da paese a paese. Le «denominazioni specifiche» svolgono un ruolo importante, ma non devono divenire un ostacolo al commercio. Pertanto, alla fine del 1° comma bisognerebbe aggiungere la seguente frase: «Sono tuttavia ammesse anche le denominazioni di vendita utilizzate nello Stato membro di produzione o quelle di uso comune tra i consumatori.» 6.2. Articolo 3, 2° comma Nell'ambito del nuovo approccio ciò appare superfluo dato che il quantitativo netto è già contemplato dalle definizioni orizzontali. 6.3. Articolo 3, 4° comma Quasi tutto ciò è già compreso nella direttiva sull'etichettatura. 6.4. Nuovo articolo (da aggiungere) «Gli additivi possono essere impiegati solo in conformità della Direttiva 92/2/CE.» 6.5. Allegato 1, punto 1, lettere c), e) e g) Questi prodotti sono disciplinati da disposizioni diverse a seconda che vengano venduti al consumatore finale o destinati ad usi commerciali. Inoltre, in alcuni casi, i valori non corrispondono alle disposizioni del Codex che prevedono una fabbricazione separata per le esportazioni dell'UE, che sono molto considerevoli. Se tuttavia si ritiene necessario fissare disposizioni dettagliate, queste devono essere in linea con il Codex. 6.6. Allegato 1, punto 4, lettera a) Il testo va aggiornato come segue: «mediante apposito trattamento termico (sterilizzazione, UHT, ecc.), per i prodotti di cui al punto 1, lettere da a) a d);» 6.7. Allegato 2 L'elenco è incompleto e va riveduto conformemente alla disposizione sulle denominazioni di uso comune, di cui alla direttiva sull'etichettatura. Attualmente, la lingua tedesca presenta 5 varianti nazionali (compresa quella lussemburghese, che viene sempre più utilizzata per l'etichettatura dei prodotti lattiero-caseari locali), la francese 2-3, l'olandese e la svedese 2. Anche le lingue locali come il catalano vengono ora usate a livello commerciale. Data tale diversità culturale, è improbabile che le informazioni più significative per i consumatori possano venir fissate in una direttiva; esse vanno stabilite a livello locale e con sufficiente flessibilità da consentire cambiamenti futuri. Oltre a ciò, mancano il termine svedese «Gradpulver» e la locuzione tedesca «eingedicktes Kaffeeobers». 7. 96/0117 (COD) - Proposta relativa agli estratti di caffè e di cicoria 7.1. La Sezione accoglie con favore la proposta. 8. 98/0118 - Proposta relativa alle confetture, gelatine e marmellate di frutta e alla crema di marroni 8.1. Articolo 1 Dopo «biscotteria» aggiungere «confetteria». 8.2. Articolo 2 Il Comitato approva l'attuale applicazione a questi prodotti della direttiva sull'etichettatura (79/112/CEE). 8.3. Articolo 2, 3° e 4° comma L'articolo ripete le disposizioni per il calcolo degli ingredienti contenute nella vecchia direttiva del 1979. Nel frattempo, le disposizioni orizzontali sull'etichettatura dei prodotti alimentari e sulle dichiarazioni relative alla quantità degli ingredienti (QUID) sono state applicate (o stanno per esserlo) ai prodotti alimentari in generale. In base al QUID, il calcolo degli ingredienti viene effettuato durante la fase di mescolamento, mentre il sistema di etichettatura dei prodotti alimentari calcola le sostanze nutritive (come lo zucchero) in percentuale del prodotto finale alla vendita. Le disposizioni specifiche per le confetture prevedono un altro metodo di calcolo. La presenza sull'etichetta di valori e calcoli diversi confonde il consumatore; la Commissione dovrebbe quindi esaminare la situazione. 8.4. Articolo 2, 5° comma Nel caso si faccia ricorso all'alternativa dell'etichettatura dei prodotti alimentari, occorre precisare che, spesso, per motivi di spazio le indicazioni non possono figurare nello stesso campo visivo. 8.5. Articolo 4 Sembra esservi una limitazione ingiustificata della libertà di scelta del consumatore. In linea di principio, bisognerebbe autorizzare l'impiego di qualsiasi alimento di origine vegetale atto al consumo umano, accompagnato da un'etichettatura adeguata. 8.6. Nuovo articolo (da aggiungere) «Gli additivi possono essere impiegati solo in conformità delle Direttive 95/2/CE, 94/35/CE e 95/36/CE.» 8.7. Allegato 1 8.8. Parte III In almeno sei Stati membri sono state create confetture con un tenore di zucchero inferiore al 60 % che ottengono un notevole successo di vendita, data la richiesta da parte dei consumatori di prodotti a più basso contenuto di zuccheri. Nei rimanenti Stati membri tali confetture non sono ammesse ed i consumatori non godono di questa possibilità di scelta. La proposta in oggetto mantiene inalterata la situazione che andrebbe invece riveduta per offrire ai consumatori di tutta l'Unione europea la stessa scelta. 8.9. Allegato 2 Come già osservato al punto 8.5, gran parte di queste definizioni potrebbero essere eliminate autorizzando l'impiego di «qualsiasi alimento di origine vegetale atto al consumo umano». Ciò vale, in particolare, per l'ultimo trattino ove figura un elenco eccessivamente dettagliato e arbitrario che limita inutilmente la libertà di scelta del consumatore. Ad esempio, si autorizza l'impiego di noci ma non di noci pecan né di arachidi. L'intero trattino dovrebbe essere sostituito con l'espressione «qualsiasi prodotto alcolico o alimentare di origine vegetale atto al consumo umano». 8.10. Allegato 3, parte B, punto 1 b) e 4 Vanno soppressi i riferimenti ai singoli additivi. Bruxelles, 31 ottobre 1996. Il Presidente del Comitato economico e sociale Tom JENKINS () GU n. C 231 del 9. 8. 1996, pagg. 1-27. () Sulla base dei seguenti prezzi per tonnellata: burro di cacao, 3 500 ECU; burro anidro di latte vaccino, 3 981 ECU; pasta di cacao, 648 ECU; latte intero in polvere, 2 657 ECU; zucchero, 759 ECU. () «Codice europeo contro il cancro», riunione dei cancerologi CE, Bonn, 28-29 novembre 1994.