Parere del Comitato economico e sociale in merito alla "Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante ventiquattresima modifica della Direttiva 76/769/CEE del Consiglio relativa alle restrizioni in materia d'immissione sul mercato e uso di talune sostanze e preparati pericolosi (pentabromodifenil etere)"



Gazzetta ufficiale n. C 193 del 10/07/2001 pag. 0027 - 0028



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla "Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante ventiquattresima modifica della Direttiva 76/769/CEE del Consiglio relativa alle restrizioni in materia d'immissione sul mercato e uso di talune sostanze e preparati pericolosi (pentabromodifenil etere)" (2001/C 193/05) Il Consiglio, in data 12 febbraio 2001, ha deciso, conformemente al disposto dell'art. 95 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale sul tema in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione "Mercato unico, produzione e consumo", incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere in data 10 aprile 2001 (Relatore: Colombo). Il Comitato economico e sociale ha adottato il 25 aprile 2001, nel corso della 381a sessione plenaria, con 65 voti favorevoli e una astensione, il seguente parere. 1. Obiettivo della proposta 1.1. La presente proposta di modifica della Direttiva 76/769/CEE(1) mira ad introdurre disposizioni armonizzate per quanto riguarda la commercializzazione e l'impiego di pentabromodifenil etere (pentaBDE). 1.2. La proposta ha come fine la protezione della salute umana e dell'ambiente, attraverso la proibizione dell'uso e della commercializzazione di articoli contenenti pentaBDE. 2. Premessa 2.1. Il pentaBDE è un ritardante di fiamma bromurato utilizzato quasi esclusivamente (circa il 95 %) nella produzione di schiume poliuretaniche flessibili che trovano impiego in vari settori di produzione di beni di consumo. È inoltre utilizzato, seppure in misura limitata, come additivo ritardante di fiamma anche nelle resine epossidiche, fenoliche, nei poliesteri insaturi e nei prodotti tessili. 2.2. Nella produzione di schiume poliuretaniche flessibili vengono peraltro usati altri ritardanti di fiamma - tra cui il più usato è il tris(2-cloro-1-metiletil)fosfato, che si trova nella quarta lista di priorità per la valutazione dei rischi - introdotti in seguito alle norme restrittive dell'uso del pentaBDE, emanate dall'Unione europea e dai singoli Stati membri. 2.3. I dati sui rischi per l'ambiente dimostrano presenza di alte concentrazioni di pentaBDE nei pesci e nei lombrichi, nei luoghi più vicini alla produzione delle schiume poliuretaniche. 2.4. I rischi per l'uomo, valutati sulla base del Regolamento della Comunità (CEE) n. 793/93(2)), mostrano dati insufficienti degli effetti sulla salute umana, in particolare sui lavoratori esposti al pentaBDE. Malgrado per tali lavoratori si disponga di alcuni dati (presenza di cloracne) è importante approfondire gli effetti che il pentaBDE ha sull'assorbimento dermale. 2.5. Studi di tossicità sugli animali dimostrano invece disturbi rilevanti dal metabolismo al fegato, ed altri studi sugli animali asseriscono che il pentaBDE è bioaccumulabile nei tessuti grassi. 2.6. È stata inoltre riscontrata la presenza di pentaBDE sul latte materno. A tutt'oggi non si conoscono ancora le origini di questa esposizione e la tossicocinetica relativa a questi livelli di esposizione. Per questa ragione si rendono necessari ulteriori studi di tossicità. 3. Osservazioni generali 3.1. Sulla base della valutazioni dei rischi, raccomandata nel Regolamento della Comunità (CEE) n. 793/93 e sulla base del principio di precauzione adottato dalla Comunità, il Comitato, preso atto della consultazione e del parere favorevole dell'industria e degli altri interessi, e vista la rilevanza dei rischi potenziali sulla salute umana e sull'ambiente del pentaBDE, condivide la proposta della Commissione di limitare la commercializzazione, l'impiego e la messa in commercio di prodotti contenenti tale prodotto. 3.2. Il Comitato, in virtù dei limiti di conoscenza riscontrati sulla salute umana, sollecita inoltre la Commissione a predisporre studi epidemiologici di sorveglianza sanitaria sui lavoratori che vengono a contatto con il pentaBDE, in particolare per verificare gli effetti di bioaccumulazione nei tessuti grassi, durante la loro vita lavorativa. 3.3. Vista inoltre l'inquietudine che viene manifestata dal Comitato Scientifico della Tossicità, dell'Ecotossicità e dell'Ambiente (CSTEA), il CES, sulla base dei dati di esposizione al pentaBDE dei bambini allattati al seno, sollecita un preciso programma di approfondimento scientifico al fine di conoscere e di valutare quali altre misure di tutela si rendano necessarie. 3.4. Sebbene la valutazione dei rischi dell'octabromodifenil etere (octaBDE) di cui al 5o capoverso non sia ancora stata definita, il Comitato sollecita la Commissione a valutare se esistano le condizioni per applicare anche per questo prodotto il principio di precauzione. Bruxelles, 25 aprile 2001. Il Presidente del Comitato economico e sociale Göke Frerichs (1) GU L 262 del 27.9.1976, pagg. 201-203. (2) GU L 224 del 3.9.1993, pag. 34.