7. 7. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 1 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta riesaminata di direttiva del Consiglio concernente l'attuazione di misure atte a 
promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo di lavoro (') 
COM(89) 281 def. — SYN 123 
(Presentata dalla Commissione il 12 giugno 1989, in applicazione dell'articolo 149, paragrafo 2, 
lettera d) del trattato CEE) 
(89/C 172/03) 
O GU n. C 30 del 6. 2. 1989, pag. 19. 
POSIZIONE COMUNE DEL CONSIGLIO 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 118 A, 
vista la proposta della Commissione, elaborata previa 
consultazione del comitato consultivo par la sicurezza, 
l'igiene e la protezione della salute sul luogo di lavoro, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'articolo 118 A del trattato prevede 
che il Consiglio adotti, medianta direttiva, le prescrisioni 
minime per promuovere il miglioramento, in particolare 
dell'ambiente di lavoro, per garantire un più elavato li­
vello di protezione della sicurezza e della salute dei lavo­
ratori; 
considerando che la presente direttiva non può giustifi­
care l'eventuale riduzione dei livelli di protezione già 
raggiunti in ciascuno Stato membro, che gli Stati mem­
bri, in virtù del trattato, stanno cercando di promuovere 
il miglioramento delle condizioni esistenti in questo set­
tore e si sono prefissi l'obiettivo dell'armonizzazione di 
dette condizioni nel progresso; PROPOSTA RIVEDUTA DELLA COMMISSIONE A SEGUITO DEGLI 
EMENDAMENTI PROPOSTI DAL PARLAMENTO EUROPEO IN SECONDA 
LETTURA IL 24 MAGGIO 1989 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
Immutato 
Immutato 
Immutato 
Immutato 
Immutato 
Immutato 
N. C 172/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7. 7. 89 
POSIZIONE COMUNE DEL CONSIGLIO 
considerando che risulta che i lavoratori possono essere 
esposti sul luogo di lavoro e durante tutta la loro vita 
professionale all'influenza di fattori ambientali perico­
losi; PROPOSTA RIVEDUTA DELLA COMMISSIONE 
Immutato 
considerando che, conformemente all'articolo 118 A del 
trattato, le direttive evitano di imporre vincoli ammini­
strativi, finanziari e giuridici tali da ostacolare la crea­
zione e lo sviluppo di piccole e medie imprese; Immutato 
considerando che la comunicazione della Commissione 
relativa al suo programma nel settore della sicurezza, 
dell'igiene e della salute sul posto di lavoro prevede 
l'adozione di direttive volte a garantire la sicurezza e la 
salute dei lavoratori; Immutato 
considerando che il Consiglio, nella risoluzione del 21 
dicembre 1987 relativa alla sicurezza, l'igiene e la salute 
sul luogo di lavoro, ha preso atto dell'intenzione della 
Commissione di presentare entro breve termine una di­
rettiva concernente l'organizzazione della sicurezza e 
della salute del lavoratori sul luogo di lavoro; Immutato 
considerando che nel febbraio 1988 il Parlamento euro­
peo ha adottato quattro risoluzioni nel quadro del dibat­
tito sulla realizzazione del mercato interno e la prote­
zione sul luogo di lavoro; che tali risoluzioni invitano tra 
l'altro la Commissione ad elaborare una direttiva quadro 
che dovrebbe fungere da base per direttive specifiche re­
lative a tutti i rischi riguardanti il settore della sicurezza 
e della salute sul luogo di lavoro; Immutato 
considerando che spetta agli Stati membri promuovere 
sul proprio territorio il miglioramento della sicurezza e 
della salute dei lavoratori, che l'adozione di misure ri­
guardanti la sicurezza e la salute dei lavoratori durante il 
lavoro contribuisce in taluni casi a preservare la salute e, 
eventualmente, la sicurezza delle persone conviventi nel 
loro nucleo familiare; Immutato 
considerando che negli Stati membri i sistemi legislativi 
in materia di sicurezza e di salute sul luogo di lavoro 
sono molto differenti e meritano di essere migliorati; che 
simili disposizioni nazionali in materia, spesso integrate 
da disposizioni tecniche e/o da norme volontarie, pos­
sono consentirà vari livelli di protezione della sicurezza e 
della salute e dar luogo ad una concorrenza e scapito 
della sicurezza e della salute; Immutato 
considerando che vi sono ancora troppi infortuni sul la­
voro e malattie professionali da deplorare; che misure 
preventive debbono essere adottate o migliorate senza in­
dugio per preservare la sicurezza e la salute dei lavora­
tori in modo da assicurare un miglior livello di prote­
zione; Immutato 
7. 7. 89 Gazzetta, ufficiale delle Comunità europee N. C 172/5 
POSIZIONE COMUNE DEL CONSIGLIO PROPOSTA RIVEDUTA DELLA COMMISSIONE 
considerando che, per garantire un migliore livello di 
protezione, è necessario che i lavoratori e/o i loro rap­
presentanti siano informati circa i rischi per la sicurezza 
e la salute e circa le misure occorrenti per ridurre o sop­
primere questi rischi; che è inoltre indispensabile che essi 
siano in grado di contribuire, con una partecipazione 
equilibrata, conformemente alle legislazioni e/o prassi 
nazionali, all'adozione delle necessarie misure di prote­
zione; Immutato 
considerando che è necessario sviluppare l'informazione, 
il dialogo e la partecipazione equilibrata in materia di si­
curezza e di salute sul luogo di lavoro tra i datori di 
lavoro ed i lavoratori e/o i loro rappresentanti grazie a 
procedure e strumenti adeguati, conformemente alle legi­
slazioni e/o prassi nazionali; Immutato 
considerando che il miglioramento della sicurezza, dell'i­
giene e della salute dei lavoratori durante il lavoro rap­
presenta un obiettivo che non può dipendere da conside­
razioni di carattere puramente economico; Immutato 
considerando che i datori di lavoro sono tenuti a infor­
marsi circa i progressi tecnici e le conoscenze scientifiche 
in materia di concezione dei posti di lavoro, tenendo 
conto dei rischi inerenti alla loro impresa, e a informare i 
rappresentanti dei lavoratori i quali esercitano funzioni 
di partecipazione nel quadro della presente direttiva, in 
modo da garantire un migliore livello di protezione della 
sicurezza e della salute dei lavoratori; Immutato 
considerando che le disposizioni della presente direttiva 
si applicano, senza pregiudicare disposizioni comunitarie 
più rigorose vigenti o future, a tutti i rischi e, tra l'altro, 
a quelli derivanti dall'utilizzazione, durante il lavoro, di 
agenti chimici, fisici e biologici contemplati dalla diret­
tiva 80/1107/CEE, modificata da ultimo dalla direttiva 
88/642/CEE; Immutato 
considerando che, in virtù della decisione 74/325/CEE, 
la Commissione consulta il comitato consultivo per la si­
curezza, l'igiene e la protezione della salute sul luogo di 
lavoro, ai fini dell'elaborazione di proposte in questo set­
tore; Immutato 
considerando che è opportuno istituire un comitato, i cui 
membri saranno designati dagli Stati membri, incaricato 
di assistere la Commissione negli adeguamenti tecnici 
delle direttive particolari previste dalla presente direttiva, Immutato 
N. C 172/6 Gazzetta ufficiale 
POSIZIONE COMUNE DEL CONSIGLIO 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
SEZIONE I 
DISPOSIZIONI GENERALI 
Articolo 1 
Oggetto 
1. La presente direttiva ha lo scopo di attuare misure 
volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e 
della salute dei lavoratori durante il lavoro. 
2. A tal fine, essa comprende principi generali relativi 
alla prevenzione dei rischi professionali e alla protezione 
della sicurezza e della salute, all'eliminazione dei fattori 
di rischio e di incidente, all'informazione, alla consulta­
zione, alla partecipazione equilibrata conformemente alle 
legislazioni e/o prassi nazionali, alla formazione dei la­
voratori a dei loro rappresentanti, nonché direttive gene­
rali par l'attuazione dei principi generali precitati. 
3. La presente direttiva non pregiudica le disposizioni 
nazionali a comunitarie, vigenti o future, che sono più 
favorevoli alla protezione della sicurezza e della salute 
dei lavoratori durante il lavoro. 
Articolo 2 
Campo di applicazione 
1. La presenta direttiva concerne tutti i settori d'atti­
vità privati o pubblici (attività industriali, agricole, com­
merciali, amministrative, di servizi, educative, culturali, 
ricreative, ecc.). 
2. La presente direttiva non è applicabile quando par­
ticolarità inerenti ad alcune attività specifiche nel pub­
blico impiego, per esempio nelle forze armate o nella po­
lizia, o ad alcune attività specifiche nei servizi di prote­
zione civile vi si oppongono in modo imperativo. 
In questo caso, si deve vigilare affinché la sicurezza e la 
salute dei lavoratori siano, per quanto possibile, assicu­
rate, tenendo conto degli obiettivi della presente diret­
tiva. 
Articolo 3 
Definizioni 
Ai sensi della presente direttiva si intende per: 
a) lavoratore: qualsiasi persona impiegata da un datore 
di lavoro, compresi i tirocinanti e gli apprendisti ad 
esclusione dei domestici; 
b) datore di lavoro: qualsiasi persona fisica o giuridica 
che sia titolare del rapporto di lavoro con il lavora­
tore e abbia la responsabilità dell'impresa e/o dello 
stabilimento; delle Comunità europee 7. 7. 89 
PROPOSTA RIVEDUTA DELLA COMMISSIONE 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
SEZIONE I 
DISPOSIZIONI GENERALI 
Articolo 1 
Oggetto 
Immutato 
Immutato 
Immutato 
Articolo 2 
Campo di applicazione 
Immutato 
Immutato 
Articolo 3 
Definizioni 
Immutato 
Immutato 
Immutato 
7. 7. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 172/7 
POSIZIONE COMUNE DEL CONSIGLIO 
c) rappresentante dei lavoratori il quale ha una funzione 
specifica in materia di protezione della sicurezza e della 
salute dei lavoratori: qualsiasi persona eletta, scelta o 
designata, conformemente alle legislazioni e/o prassi 
nazionali, per rappresentare i lavoratori per quanto ri­
guarda i problemi della protezione della loro sicu­
rezza e salute durante il lavoro; 
Articolo 4 
1. Gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie 
per garantire che i datori di lavoro, i lavoratori ed i rap­
presentanti dei lavoratori siano sottoposti alle disposi­
zioni giuridiche necessarie per l'attuazione della presente 
direttiva. 
2. Gli Stati membri assicurano in particolare una vigi­
lanza ed una sorveglianza adeguate. 
SEZIONE II 
OBBLIGHI DEI DATORI DI LAVORO 
Articolo 5 
Disposizioni generali 
1. Il datore di lavoro è obbligato a garantire la sicu­
rezza e la salute dei lavoratori in tutti gli aspetti connessi 
con il lavoro. 
2. Qualora un datore di lavoro ricorra, in applica­
zione dell'articolo 7, paragrafo 3, a competenze (persone 
o servizi) esterne all'impresa e/o allo stabilimento, egli 
non è per questo liberato della propria responsabilità in 
materia. 
3. Gli obblighi dei lavoratori nel settore della sicu­
rezza e della salute durante il lavoro non intaccano il 
principio della responsabilità del datore di lavoro. PROPOSTA RIVEDUTA DELLA COMMISSIONE 
Immutato 
d) prevenzione: complesso di disposizioni o di misure 
adottato o previsto a tutti gli stadi dall'attività dall'im­
presa per evitare o diminuire i rischi professionali; 
e) rischio professionale: qualsiasi situazione in relazione 
con il lavoro che può causare un pregiudizio fisico o 
psicologico alla sicurezza e/o alla salute del lavora­
tore, a esclusione dell'infortunio in itinere. 
Articolo 4 
Immutato 
Immutato 
SEZIONE II 
OBBLIGHI DEI DATORI DI LAVORO 
Articolo 5 
Disposizioni generali 
Immutato 
Immutato 
Immutato 
N. C 172/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7. 7. 89 
POSIZIONE COMUNE DEL CONSIGLIO 
4. La presente direttiva non esclude la facoltà degli 
Stati membri di prevedere l'esclusione o la diminuzione 
della responsabilità dei datori di lavoro per fatti dovuti a 
circostanze a loro estranee, eccezionali e imprevedibili, o 
a eventi eccezionali, le conseguenze dei quali sarebbero 
state comunque inevitabili, malgrado la diligenza osser­
vata. PROPOSTA RIVEDUTA DELLA COMMISSIONE 
Immutato 
G]i Stati membri non sono tenuti ad esercitare la facoltà 
di cui al primo comma. 
Articolo 6 
Obblighi generali dei datori di lavoro Articolo 6 
Obblighi generali dei datori di lavoro 
1. Nel quadro della propria responsabilità il datore di 
lavoro adotta le misure necessarie per la protezione della 
sicurezza e della salute dei lavoratori, comprese le atti­
vità di prevenzione dei rischi professionali, d'informa­
zione e di formazione, nonché l'approntamento di un'or­
ganizzazione e dei mezzi necessari. Immutato 
Il datore di lavoro deve provvedere costantemente all'ag­
giornamento di questa misura, per tener conto dei muta­
menti di circostanze e mirare al miglioramento delle si­
tuazioni esistenti. Immutato 
2. Il datore di lavoro mette in atto le misure previste 
al paragrafo 1, primo comma, basandosi sui seguenti 
principi generali di prevenzione: Immutato 
a) evitare i rischi; Immutato 
b) valutare i rischi che non possono essere evitati; 
e) combattere i rischi alla fonte; Immutato 
Immutato 
d) adaguare il lavoro all'uomo, in particolare per quanto 
concerne la concezione dei posti di lavoro e la scelta 
delle attrezzature di lavoro e dei metodi di lavoro e di 
produzione, in particolare per attenuare il lavoro mo­
notono e il lavoro ripetitivo; d) adeguare il lavoro all'uomo, in particolare per quanto 
concerne la concezione dei posti di lavoro e la scelta 
delle attrezzature di lavoro e dei metodi di lavoro e di 
produzione, in particolare per attenuare il lavoro mo­
notono e il lavoro cadenzato, riducendone gli effetti 
sulla salute; 
e) tener conto del grado di evoluzione della tecnica; Immutato 
f) sostituire ciò che è pericoloso con ciò che non è peri­
coloso o che è meno pericoloso; Immutato 
g) programmare la prevenzione, mirando ad un com­
plesso coerente che integri nella medesima la tecnica, 
l'organizzazione del lavoro, le condizioni di lavoro, 
le relazioni sociali e l'influenza dei fattori dell'am­
biente di lavoro; Immutato 
7. 7. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 172/9 
POSIZIONE COMUNE DEL CONSIGLIO 
h) dare la priorità alle misure di protezione collettiva ri­
spetto alle misure di protezione individuale; 
i) impartire adeguate istruzioni ai lavoratori. 
3. Fatte salve le altre disposizioni della presente diret­
tiva, il datore di lavoro, tenendo conto della natura delle 
attività, deve: 
a) valutare i rischi per la sicurezza e la salute dei lavora­
tori, anche nella scelta delle attrezzature di lavoro e 
delle sostanze o dei preparati chimici e nella sistema­
zione dei luoghi di lavoro. 
A seguito di questa valutazione, e se necessario, le at­
tività di prevenzione, i metodi di lavoro e di produ­
zione adottati dal datore di lavoro devono: 
— garantire un miglior livello di protezione della si­
curezza e della salute dei lavoratori; 
— essere integrate nel complesso delle attività del­
l'impresa e/o dello stabilimento e a tutti i livelli 
gerarchici; 
b) quando affida dei compiti ad un lavoratore, tener 
conto delle capacità dello stesso in materia di sicu­
rezza e salute; 
e) far sì che la programmazione e l'introduzione di 
nuove tecnologia formino oggetto di consultazioni 
con i lavoratori e/o i loro rappresentanti, per quanto 
riguarda le conseguenze sulla sicurezza e la salute dei 
lavoratori, connessa con la scelta delle attrezzature, la 
riorganizzazione delle condizioni di lavoro e l'im­
patto dei fattori dell'ambiente di lavoro; 
d) prendere le misure appropriate affinché soltanto i la­
voratori che hanno ricevuto adeguate istruzioni pos­
sano accedere alle zone che presentano un rischio 
grave e specifico. 
4. Fatte salve le altre disposizioni della presente diret­
tiva, quando in uno stesso luogo di lavoro sono presenti i 
lavoratori di più imprese, i datori di lavoro devono co­
operare all'attuazione delle disposizioni relative alla sicu­
rezza, all'igiene ed alla salute, e, tenuto conto della na­
tura delle attività, coordinare i metodi di protezione e di 
prevenzione dei rischi professionali, informarsi recipro­
camente circa questi rischi e informarne i propri lavora­
tori e/o i loro rappresentanti. PROPOSTA RIVEDUTA DELLA COMMISSIONE 
Immutato 
Immutato 
Immutato 
Immutato 
b) quando affida dei compiti a un lavoratore, tenere 
conto delle capacità e se del caso degli handicap dello 
stesso in materia di sicurezza e di salute; 
Immutato 
Immutato 
Immutato 
N. C 172/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7. 7. 89 
POSIZIONI COMUNE DEL CONSIGLIO PROPOSTA RIVEDUTA DELLA COMMISSIONE 
5. Le misure relative alla sicurezza, all'igiene e alla sa­
lute durante il lavoro non devono in nessun caso com­
portare oneri finanziari per i lavoratori. Immutato 
Articolo 7 
Servizi di protezione e prevenzione Articolo 7 
Servizi di protezione e prevenzione 
1. Fatti salvi gli obblighi di cui agli articoli 5 e 6, il 
datore di lavoro designa uno o più lavoratori per occu­
parsi delle attività di protezione e delle attività di preven­
zione dei rischi professionali nell'impresa e/o nello stabi­
limento. 1. Fatti salvi gli obblighi di cui agli articoli 5 e 6, il 
datore di lavoro designa, con la partecipazione equili­
brata dei lavoratori e/o dei loro rappresentanti, confor­
memente alle legislazioni e/o prassi nazionali, uno o più 
lavoratori per occuparsi delle attività di protezione e 
delle attività di prevenzione dei rischi professionali nel­
l'impresa e/o nello stabilimento. 
2. I lavoratori designati non possono subire pregiudi­
zio a causa delle proprie attività di protezione e delle 
proprie attività di prevenzione dei rischi professionali. 2. I lavoratori designati non possono subire pregiudi­
zio di sorta, anche per quanto concerne la loro carriera 
professionale in seno all'impresa, a causa delle proprie 
attività di protezione e/o delle proprie attività di preven­
zione dei rischi professionali. 
I lavoratori designati, al fine di assolvere gli obblighi pre­
visti dalla presente direttiva, devono poter disporre di 
tempo adeguato e dei mezzi necessari. I lavoratori designati, al fine di assolvere gli obblighi pre­
visti dalla presente direttiva, devono poter disporre di 
tempo adeguato e dei mezzi necessari. 
3. Se le competenze nell'impresa e/o nello stabili­
mento sono insufficienti per organizzare dette attività di 
protezione e prevenzione, il datore di lavoro deve fare 
ricorso a competenze (persone o servizi) esterne all'im­
presa e/o allo stabilimento. 3. Se le competenze nell'impresa e/o nello stabili­
mento sono insufficienti per organizzare dette attività di 
protezione e/o di prevenzione, il datore di lavoro deve 
fare ricorso a competenze (persone o servizi) esterne al­
l'impresa e/o allo stabilimento previa consultazione dei 
lavoratori di cui al paragrafo 1. 
4. Nel caso in cui il datore di lavoro faccia ricorso a 
dette competenze, le persone o i servizi interessati de­
vono essere informati dal datore di lavoro circa i fattori 
conosciuti o supposti avere effetti sulla sicurezza e la sa­
lute dei lavoratori e .devono avere accesso alle informa­
zioni di cui all'articolo 10, paragrafo 2. Immutato 
5. In ogni caso i lavoratori designati e/o le persone o 
servizi esterni consultati devono possedere le capacità ne­
cessarie, disporre dei mezzi necessari ed essere in nu­
mero sufficiente per assumere le attività di protezione e 
prevenzione, tenendo conto delle dimensioni dell'impresa 
e/o dello stabilimento e/o dei rischi cui i lavoratori sono 
esposti, nonché della ripartizione dei rischi nell'insieme 
dell'impresa e/o dello stabilimento. 5. In ogni caso i lavoratori designati devono possedè 
le capacità necessarie e le persone o servizi esterni con­
sultati devono possedere le capacità, i mezzi personali e 
professionali necessari ed essere in numero sufficiente 
per assumere le attività di protezione e prevenzione, te­
nendo conto delle dimensioni dell'impresa e/o dello sta­
bilimento, dei rischi cui i lavoratori sono esposti, non­
ché della ripartizione dei rischi nell'insieme dell'impresa 
e/o dello stabilimento. 
6. Alla protezione ed alla prevenzione dei rischi per la 
sicurezza e la salute, oggetto del presente articolo, prov­
vedono uno o più lavoratori, un solo servizio o servizi 
distinti, siano essi interni o esterni all'impresa e/o allo 
stabilimento. Immutato 
7. 7. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 172/11 
POSIZIONI COMUNE DEL CONSIGLIO 
Se necessario, il (i) lavoratore(i) e/o il (i) servizio(i), 
debbono collaborare. PROPOSTA RIVEDUTA DELLA COMMISSIONE 
7. Gli Stati membri possono definire, tenuto conto 
della natura delle attività e delle dimensioni dell'impresa, 
le categoria di impresa in cui il datore di lavoro, a patto 
che abbia le capacità necessarie, può assumere personal­
mente il compito di cui al paragrafo 1. Immutato 
8. Gli Stati membri definiscono le capacità necessarie 
di cui al paragrafo 5. Immutato 
Essi possono definire il numero sufficiente di cui al para­
grafo 5. 
Articolo 8 
Pronto soccorso, lotta antincendio, evacuazione dei 
lavoratori e pericolo grave e immediato Articolo 8 
Pronto soccorso, lotta antincendio, evacuazione dei 
lavoratori e perìcolo grave e immediato 
1. Il datore di lavoro deve: Immutato 
— adottare, in materia di pronto soccorso, di lotta an­
tincendio e di evacuazione dei lavoratori, le misure 
necessarie, adeguate alla natura delle attività ed alle 
dimensioni dell'impresa e/o dello stabilimento, te­
nendo conto di altre persone presenti, e 
— organizzare ì necessari rapporti con servizi esterni, in 
particolare in materia di pronto soccorso, di assi­
stenza medica di emergenza, di salvataggio e di lotta 
antincendio. 
2. In applicazione del paragrafo 1, il datore di lavoro 
deve in particolare designare per il pronto soccorso, per 
la lotta antincendio e per l'evacuazione dei lavoratori, i 
lavoratori incaricati di applicare queste misure. Immutato 
Questi lavoratori devono essere formati, essere in nu­
mero sufficiente a disporre di attrezzatura adaguata, 
tenendo conto delle dimensioni e/o dei rischi specifici 
dell'impresa e/o dello stabilimento. 
Il datore di lavoro deve: Immutato 
a) informare, il più presto possibile, tutti i lavoratori che 
sono o che possono essere esposti al rischio di un pe­
ricolo grave e immediato circa il rischio stesso e le 
disposizioni prese o da prendere in materia di prote­
zione; 
b) prendere misure e dare istruzioni affinché i lavoratori 
possano, in caso di pericolo grave, immediato e che 
non può essere evitato, cessare la loro attività e/o 
mattersi al sicuro, lasciando immediatamente il luogo 
di lavoro; 
N. C 172/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7. 7. 89 
POSIZIONI COMUNE DEL CONSIGLIO PROPOSTA RIVEDUTA DELLA COMMISSIONE 
c) salvo eccezione debitamente motivata, astenersi dal 
chiedere ai lavoratori di riprendere la loro attività in 
una situazione di lavoro in cui persista un pericolo 
grave e immediato. 
4. Un lavoratore che, in caso di pericolo grave, imme- Immutato 
diato e che non può essere evitato, si allontana dal posto 
di lavoro e/o da una zona pericolosa, non può subire 
pregiudizio alcuno e deve essere protetto da qualsiasi 
conseguenza dannosa ed ingiustificata, conformemente 
alle legislazioni e/o prassi nazionali. 
5. Il datore di lavoro fa sì che qualsiasi lavoratore in Immutato 
caso di pericolo grave e immediato per la sua sicurezza 
e/o quella di altre persone, nell'impossibilità di contat­
tare il competente superiore gerarchico e tenendo conto 
delle sue conoscenze e mezzi tecnici, possa prendere le 
misure adeguate par evitare le conseguenze di tale peri­
colo. 
La sua azione non comporta nessun pregiudizio nei suoi 
confronti, a meno che egli non abbia agito sconsiderata­
mente o abbia commesso una grave negligenza. 
Articolo 9 
Vari obblighi dei datori di lavoro 
1. Il datore di lavoro deve: 1. Articolo 9 
Vari obblighi dei datori di lavoro 
Il datore di lavoro deve: 
a) disporre di una valutazione dei rischi per la sicurezza 
e la salute durante il lavoro; 
b) determinare le misure protettive da prendere e, se ne­
cessario, l'attrezzatura di protezione da utilizzare; 
e) tenere un elenco degli infortuni sul lavoro i quali 
hanno comportato per il lavoratore un'incapacità di 
lavorare superiore a tre giorni di lavoro; 
d) redigere, per l'autorità competente e conformemente 
alle legislazioni e/o prassi nazionali, relazioni sugli 
infortuni sul lavoro dei quali sono state vittime i suoi 
lavoratori. a) disporre di una valutazione dei rischi per la sicurezza 
e la salute durante il lavoro, anche per quanto con­
cerne i gruppi di lavoratori soggetti a rischi partico­
lari; 
Immutato 
e) tenere un elenco degli infortuni che hanno compor­
tato per il lavoratore un'incapacità al lavoro superiore 
a tre giorni di lavoro e delle malattie professionali 
constatate. 
In questo elenco devono essere indicate la o le cause 
degli infortuni e delle malattie professionali nonché le 
misure di protezione adottate o da adottare; 
d) redigere, per l'autorità competente e conformemente 
alle legislazioni e/o prassi nazionali, relazioni sugli 
infortuni sul lavoro e sulle malattie professionali di 
cui sono state vittime i suoi lavoratori. 
2. Gli Stati membri definiscono, tenuto conto della 
natura delle attività e delle dimensioni dell'impresa, gli 
obblighi che devono rispettare le diverse categorie di im­
prese in merito alla compilazione dei documenti previsti 
al paragrafo 1, lettere a) e b) ed al momento della com­
pilazione dei documenti previsti al paragrafo 1, lettere e) 
e d). Immutato 
7. 7. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 172/13 
POSIZIONI COMUNE DEL CONSIGLIO PROPOSTA RIVEDUTA DELLA COMMISSIONE 
Articolo 10 
Informazione dei lavoratori Articolo 10 
Informazione dei lavoratori 
1. Il datore di lavoro prende le misure appropriate af­
finché i lavoratori e/o i loro rappresentanti nell'impresa 
e/o nello stabilimento ricevano, conformemente alle legi­
slazioni e/o prassi nazionali, le quali possano tener conto 
in particolare della dimensione dall'impresa e/o dello 
stabilimento, adeguate informazioni riguardanti: 
a) i rischi per la sicurezza e la salute, nonché le misure e 
le attività di protezione e prevenzione riguardanti sia 
l'impresa e/o lo stabilimento in generale, sia ciascun 
tipo di posto di lavoro e/o di funzione; 
b) le misure adottate in applicazione dell'articolo 8, 
paragrafo 2; 
2. Il datore di lavoro prende le misure appropriate af­
finché i datori di lavoro dei lavoratori delle imprese e/o 
degli stabilimenti esterni, i quali intervengono nella sua 
impresa o nel suo stabilimento, ricevano, conformemente 
alle legislazioni e/o prassi nazionali, adeguate informa­
zioni in merito ai punti di cui al paragrafo 1, lettere a) e 
b), destinate ai lavoratori in questione. 
3. Il datore di lavoro prende le misure appropriate af­
finché i lavoratori che hanno una funzione specifica in 
materia di protezione della sicurezza e della salute dei 
lavoratori o i rappresentanti dei lavoratori i quali hanno 
una funzione specifica in materia di protezione della si­
curezza e della salute dei lavoratori abbiano accesso, 
conformemente alle legislazioni e/o prassi nazionali: 1. Il datore di lavoro prende le misure appropriate af­
finché i lavoratori e/o i loro rappresentanti nell'impresa 
e/o nello stabilimento ricevano, conformemente alle legi­
slazioni e/o prassi nazionali, le quali possono tener 
conto in particolare della dimensione dell'impresa e/o 
dallo stabilimento, tutte le informazioni necessarie per 
quanto riguarda: 
Immutato 
Immutato 
e) tali informazioni devono inoltre essere fornite, sotto 
forma adeguata, ai lavoratori interinali e ai lavoratori 
in prestito presenti nello stabilimento o impresa. 
Immutato 
3. Il datore di lavoro prende le misure appropriate af­
finché i lavoratori che hanno una funzione specifica in 
materia di protezione della sicurezza e della salute dei 
lavoratori o i rappresentanti dei lavoratori i quali hanno 
una funzione specifica in materia di protezione della si­
curezza e della salute dei lavoratori abbiano libero ac­
cesso per lo svolgimento delle loro funzioni o conforme­
mente alle legislazioni e/o prassi nazionali: 
a) alla valutazione dei rischi e delle misure di protezione Immutato 
di cui all'articolo 9, paragrafo 1, lettere a) e b); 
b) all'elenco e alle relazioni di cui all'articolo 9, para- Immutato 
grafo 1, lettere e) e d); 
e) alle informazioni provenienti dalle attività di prote- Immutato 
zione e di prevenzione e dai servizi di ispezione ed 
organismi competenti per la sicurezza e la salute. 
Articolo 11 
Consultazione e partecipazione dei lavoratori 
1. I datori di lavoro consultano i lavoratori e/o i loro 
rappresentanti e permettono la partecipazione dei lavora­
tori e/o dei loro rappresentanti in tutte le questioni che 
riguardano la sicurezza e la protezione della salute du­
rante il lavoro. Articolo 11 
Consultazione e partecipazione dei lavoratori 
Immutato 
N. C 172/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7. 7. 89 
POSIZIONI COMUNE DEL CONSIGLIO PROPOSTA RAfEDUTA DELLA COMMISSIONE 
Ciò comporta: 
— la consultazione dei lavoratori; 
— il diritto dei lavoratori e/o dei loro rappresentanti di 
fare proposte; 
— la partecipazione equilibrata conformemente alle 
legislazioni e/o prassi nazionali. 
2. I lavoratori che hanno una funzione specifica in 
materia di protezione della sicurezza e della salute dei 
lavoratori o i rappresentanti dei lavoratori i quali hanno 
una funzione specifica in materia di protezione della si­
curezza e della salute dei lavoratori, a condizione che il 
numero di questi rappresentanti sia sufficiente conforme­
mente alle legislazioni e/o prassi nazionali, vengono pre­
ventivamente consultati dal datore di lavoro: 2. I lavoratori che hanno una funzione specifica nella 
protezione della sicurezza e della salute dei lavoratori o i 
rappresentanti dei lavoratori i quali hanno una funzione 
specifica in materia di protezione della sicurezza e della 
salute dei lavoratori, partecipano in modo equilibrato, in 
conformità delle prassi e/o delle legislazioni nazionali, e 
vengono consultati preventivamente e in tempo utile: 
a) su qualunque azione che possa avere effetti rilevanti 
sulla sicurezza e sulla salute; Immutato 
b) sulla designazione dei lavoratori di cui all'articolo 7, 
paragrafo 1 e all'articolo 8, paragrafo 2 e sulle atti­
vità previste all'articolo 7, paragrafo 1 ; b) sulla designazione dei lavoratori di cui all'articolo 8, 
paragrafo 2 e sulle attività previste all'articolo 7, para­
grafo 1; 
e) sulle informazioni di cui all'articolo 9, paragrafo 1 e 
all'articolo 10; Immutato 
d) sul'eventuale ricorso a competenze (persone o servizi) 
esterne all'impresa e/o allo stabilimento, previsto al­
l'articolo 7, paragrafo 3; Soppresso 
e) sulla concezione e organizzazione della formazione 
di cui all'articolo 12. Immutato 
3. I lavoratori che svolgono una funzione specifica in 
materia di protezione della sicurezza o della salute sul 
luogo di lavoro e i rappresentanti dei lavoratori hanno il 
diritto di chiedere al datore di lavoro l'adozione di mi­
sure adeguate e di sottoporgli proposte in tal senso, in 
modo da evitare qualsiasi rischio per i lavoratori e/o eli­
minare le fonti di rischio. 
3. I lavoratori e/i rappresentanti di cui al paragrafo 2, 
parte introduttiva, non possono subire pregiudizio a 
causa della loro funzione specifica in materia di prote­
zione della sicurezza e della salute dei lavoratori. Immutato (ma diventa paragrafo 4) 
4. Il datore di lavoro è tenuto a concedere ai rappre­
sentanti dei lavoratori, i quali hanno una funzione speci­
fica in materia di protezione della sicurezza e della salute 
dei lavoratori, un sufficiente esenero dal lavoro senza 
perdita di retribuzione ed a mettere a loro disposizione i 
mezzi necessari per esercitare i diritti e le funzioni deri­
vanti dalla presente direttiva. Immutato (ma diventa paragrafo 5) 
7. 7. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 172/15 
POSIZIONI COMUNE DEL CONSIGLIO PROPOSTA RIVEDUTA DELLA COMMISSIONE 
5. I lavoratori e/o i loro rappresentanti hanno il di­
ritto di fare ricorso, conformemento alle legislazioni e/o 
prassi nazionali, all'autorità competente in materia di si­
curezza e di protezione della salute durante il lavoro, 
qualora ritengano che le misure prese ed i mezzi impie­
gati dal datore di lavoro non siano sufficienti per garan­
tire la sicurezza e la salute durante il lavoro. 
I rappresentanti dei lavoratori devono avere la possibi­
lità di esprimere le proprie osservazioni in occasione 
delle visite e verifiche effettuate dall'autorità competente. Immutato (ma diventa paragrafo 6) 
I rappresentanti dei lavoratori e i lavoratori designati in 
conformità dell'articolo 7.1 devono essere invitati e pre­
sentare le loro osservazioni durante le verifiche effettuate 
dall'autorità competente. 
Articolo 12 
Formazione dei lavoratori 
1. Il datore di lavoro deve garantire che ciascun lavo­
ratore riceva una formazione sufficiente e adeguata in 
materia di sicurezza e di salute, sotto forma di informa­
zioni e di istruzioni, in occasione: 
— della sua assunzione, 
— di un trasferimento o cambiamento di funzione, 
— dell'introduzione o del cambiamento di un'attrezza­
tura di lavoro, 
— dell'introduzione di una nuova tecnologia, 
e specificatamente incentrata sul suo posto di lavoro o 
sulla sua funzione. Articolo 12 
Formazione dei lavoratori 
Immutato 
Detta formazione deve: 
— essere adatta all'evoluzione dei rischi e all'insorgenza 
di nuovi rischi, e 
— se necessario essere periodicamente ripetuta. 
2. Il datore di lavoro deve assicurarsi che i lavoratori 
delle imprese e/o degli stabilimenti esterni, i quali inter­
vengono nella sua impresa e/o nel suo stabilimento, 
abbiano ricevuto istruzioni adeguate circa i rischi per la 
sicurezza e la salute durante la loro attività nella sua im­
presa o nel suo stabilimento. 
3. I rappresentanti dei lavoratori i quali hanno una 
funzione specifica in materia di protezione della sicu­
rezza e della salute dei lavoratori hanno diritto ad una 
formazione adeguata. 
4. La formazione di cui ai paragrafi 1 e 3 non può 
essere posta a carico dei lavoratori né dei loro rappresen­
tanti. 
La formazione di cui al paragrafo 1 deve aver luogo 
durante il tempo di lavoro. 
La formazione di cui al paragrafo 3 deve aver luogo 
durante il tempo di lavoro o conformemente alle prassi 
nazionali. Immutato 
Immutato 
Inizio immutato 
La formazione di cui al paragrafo 3 deve aver luogo 
durante il tempo di lavoro o conformemente alle prassi 
nazionali, sia all'interno sia all'esterno dell'impresa o 
dello stabilimento. 
N. C 172/16 Gazzetta ufficiale delle Comunità 7. 7. 89 
POSIZIONE COMUNE DEL CONSIGLIO PROPOSTA RIVEDUTA DELLA COMMISSIONE 
SEZIONE III 
OBBLIGHI DEI LAVORATORI 
Articolo 13 SEZIONE III 
OBBLIGHI DEI LAVORATORI 
Articolo 13 
1. È obbligo di ciascun lavoratore prendersi ragione­
volmente cura della propria sicurezza e della propria sa­
lute nonché di quello delle altre persone su cui possono 
ricadere gli effetti delle sue azioni o omissioni sul lavoro, 
conformemente alla sua formazione o alle istruzioni for­
nite dal datore di lavoro. Immutato 
2. Al fine di realizzare tali obiettivi, i lavoratori de­
vono in particolare, conformemente alla loro formazione 
e alle istruzioni fornite dal datore di lavoro: Immutato 
a) utilizzare in modo corretto i macchinari, le apparec­
chiature, gli utensili, lo sostanze pericolose, le attrez­
zature di trasporto o gli altri mezzi; 
b) utilizzare in modo corretto l'attrezzatura di prote­
zione individuale messa a loro disposizione o, dopo 
l'uso, rimetterla al suo posto; 
e) non mettere fuori servizio, cambiare o spostare arbi­
trariamente i dispositivi di sicurezza propri in partico­
lare ai macchinari, alle apparecchiature, agli utensili, 
agli impianti o agli edifici e utilizzare tali dispositivi 
di sicurezza in modo corretto; 
d) segnalare immediatamente al datore di lavoro e/o ai 
lavoratori che hanno una funzione specifica in mate­
ria di protezione della sicurezza e della salute dei la­
voratori qualsiasi situazione di lavoro che, per motivi 
ragionevoli, essi ritengano possa costituire un pericolo 
grave e immediato per la sicurezza e la salute, così 
come qualsiasi difetto rilevato nei sistemi di prote­
zione; 
e) contribuire, conformemente alle prassi nazionali, as­
sieme al datore di lavoro e/o ai lavoratori che hanno 
una funzione specifica in materia di protezione della 
sicurezza e della salute dei lavoratori, a rendere possi­
bile, per tutto il tempo necessario, lo svolgimento di 
tutte le mansioni o l'adempimento di tutti gli obblighi 
imposti dall'autorità competente per tutelare la sicu­
rezza e la salute dei lavoratori durante il lavoro; 
f) contribuire, conformemente alle prassi nazionali, as­
sieme al datore di lavoro e/o ai lavoratori che hanno 
una funzione specifica in materia di protezione della 
sicurezza e della salute dei lavoratori, a rendere possi­
bile, per tutto il tempo necessario, al datore di lavoro 
di garantire che l'ambiente e le condizioni di lavoro 
siano sicuri e senza rischi per la sicurezza e la salute 
all'interno del loro campo d'attività. 
7. 7. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 172/17 
POSIZIONE COMUNE DEL CONSIGLIO 
SEZIONE IV 
DISPOSIZIONI VARIE 
Articolo 14 
Controllo sanitario 
1. Per assicurare un adeguato controllo sanitario dei 
lavoratori, in funzione dei rischi concernenti la loro sicu­
rezza e la loro salute sul lavoro, vengono stabilite misure 
conformemente alle legislazioni e/o prassi nazionali. 
2. Le misure di cui al paragrafo 1 debbono essere con­
cepite in modo che ogni lavoratore abbia la possibilità, se 
lo desidera, di essere sottoposto ad un controllo sanitario 
ad intervalli regolari. 
3. Il controllo sanitario può far parte di un sistema sa­
nitario nazionale. 
Articolo 15 
Gruppi a rischio 
I gruppi a rischio particolarmente esposti devono essere 
protetti dagli specifici pericoli che li riguardano. 
Articolo 16 
Direttive particolari 
Modifiche 
Portata generale della presente direttiva 
1. Il Consiglio, su proposta della Commissione, fon­
data sull'articolo 118 A del trattato, stabilisce direttive 
particolari riguardanti, fra l'altro, i settori di cui all'alle­
gato. 
2. La presente direttiva e, fatta salva la procedura pre­
vista all'articolo 17 per quanto riguarda gli adeguamenti 
tecnici, le direttive particolari possono essere modificate 
conformemente alla procedura prevista all'articolo 118 A 
del trattato. 
3. Le disposizioni della presente direttiva si applicano 
interamente all'insieme dei settori contemplati dalle di­
rettive particolari, fatte salve le disposizioni più rigorose 
e/o specifiche contenute in queste direttive particolari. 
Articolo 17 
Comitato 
1. Ai fini degli adeguamenti di natura strettamente 
tecnica delle direttive particolari di cui all'articolo 16, 
paragrafo 1, in funzione: PROPOSTA RIVEDUTA DELLA COMMISSIONE 
SEZIONE IV 
DISPOSIZIONI VARIE 
Articolo 14 
Controllo sanitario 
Immutato 
Immutato 
Immutato 
Articolo 15 
Gruppi a rischio 
Immutato 
Articolo 16 
Direttive particolari 
Modifiche 
Portata generale della presente direttiva 
Immutato 
Immutato 
Immutato 
Articolo 17 
Comitato 
Immutato 
N. C 172/18 Gazzetta ufficiale delle Comunità 7. 7. 89 
POSIZIONE COMUNE DEL CONSIGLIO PROPOSTA RIVEDUTA DELLA COMMISSIONE 
— dell'adozione di direttive in materia di armonizza­
zione tecnica e di normalizzazione, e/o 
— del progresso tecnico, dell'evoluzione dei regolamenti 
e delle specifiche internazionali e delle conoscenze, 
la Commissione è assistita da un comitato composto dai 
rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rap­
presentante della Commissione. 
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al Immutato 
comitato un progetto delle misure da adottare. 
Il comitato formula il proprio parere sul progetto entro 
un termine che il presidente può fissare in funzione del­
l'urgenza della questione in esame. 
Il parere è formulato alla maggioranza prevista dall'arti­
colo 148, paragrafo 2 del trattato per l'adozione delle 
decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta della 
Commissione. 
Nelle votazioni al comitato, viene attribuita ai voti dei 
rappresentanti degli Stati membri la ponderazione defi­
nita all'articolo precitato. Il presidente non partecipa alla 
votazione. 
3. La Commissione adotta le misure previste qualora Immutato 
siano conformi al parere del comitato. 
Se le misure previste non sono conformi al parere del 
comitato, o in mancanza di parere, la Commissione sot­
topone senza indugio al Consiglio una proposta in me­
rito alle misure da prendere. Il Consiglio delibera a mag­
gioranza qualificata. 
Se il Consiglio non delibera entro un termine di tre mesi 
a decorrere dalla data in cui gli è stata sottoposta la pro­
posta, la Commissione adotta le misure proposte. 
Articolo 18 Articolo 18 
Disposizioni finali Disposizioni finali 
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni Immutato 
legislative, regolamentari e amministrative neccessarie 
per conformarsi alla presente direttiva al più tardi il 31 
dicembre 1992. 
Essi ne informano immediatamente la Commissione. 
7. 7. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 172/19 
POSIZIONE COMUNE DEL CONSIGLIO 
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il 
testo delle disposizioni di diritto interno da essi già ado­
tato o che adottano nel settore disciplinato della presente 
direttiva. 
3. Ogni cinque anni, gli Stati membri presentano alla 
Commissione un rapporto sull'attuazione pratica delle 
disposizioni della presente direttiva, indicando i punti di 
vista delle parti sociali. 
La Commissione ne informa il Parlamento europeo, il 
Consiglio, il Comitato economico e sociale e il comitato 
consultivo por la sicurezza, l'igiene e la protezione della 
salute sul luogo di lavoro. 
4. La Commissione presenta periodicamente al Parla­
mento europeo, al Consiglio ed al Comitato economico 
e sociale una relazione relativa all'attuazione della pre­
sente direttiva, tenendo conto dei paragrafi 1, 2 e 3. 
Articolo 19 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
ALLEGATO PROPOSTA RIVEDUTA DELLA COMMISSIONE 
Immutato 
3. Ogni tre anni, gli Stati membri presentano alla 
Commissione un rapporto sull'applicazione delle disposi­
zioni della presente direttiva, indicando i punti di vista 
delle parti sociali. 
Immutato 
Immutato 
Articolo 19 
Immutato 
ALLEGATO 
Immutato