11. invita la commissione competente per le questioni relative al regolamento ad adattare la normativa
in vigore in modo da consentire ai cittadini il ricorso ai mezzi elettronici nelle varie fasi dellesame delleloro petizioni;
12. invita inoltre detta commissione a studiare le indispensabili modifiche al punto XVII dellAllegato VI
del regolamento per consentire alla commissione per le petizioni di svolgere un ruolo piø attivo perquanto riguarda lesame delle petizioni che le vengono presentate;
13. ritiene che andrebbero rafforzate le possibilità dei cittadini di promuovere ladozione di norme
comunitarie mediante le petizioni; a tal fine, chiede alla commissione responsabile di prendere in esameeventuali modifiche del regolamento e dei trattati;
14. auspica lelaborazione di un nuovo accordo interistituzionale che permetta di ottenere una maggiore
efficacia e celerità nellesame delle petizioni, prevedendo in particolare termini da rispettare imperativa-mente, unefficace cooperazione tra il Parlamento, il Consiglio, la Commissione e il Mediatore e la presenzaobbligatoria del Consiglio al momento dellesame delle petizioni;
15. ritiene che detto nuovo accordo interistituzionale dovrebbe confermare il diritto della commissione
per le petizioni di ottenere le informazioni e i documenti necessari per lespletamento dei suoi compiti;
16. intende, qualora unistituzione non reagisca in modo sollecito e ragionevole per quanto riguarda la
ricerca di una giusta soluzione a una petizione, proporre alla Presidenza del Parlamento la pubblicità cheritenga consona al caso;
17. ritiene che, nella prospettiva dellampliamento dellUnione ai paesi candidati, debbano essere prese
in considerazione le disposizioni della Carta dei diritti fondamentali dellUnione, in particolare larticolo 21,quando si tratta di determinare i casi in cui si sia verificata una violazione del principio di non discrimi-nazione;
18. sostiene che nei casi di petizioni di particolare importanza sarebbe opportuno ottenere la presenza
dei firmatari alle delibere della commissione per le petizioni, tanto nei locali del Parlamento quanto nelluogo in cui Ł sorto il problema, così come dare lincarico alla Direzione generale degli Studi o allo STOAdi effettuare studi a tale riguardo;
19. raccomanda la promozione a livello comunitario, da parte delle istituzioni, di unopera di educa-
zione e di informazione sul diritto di petizione dei cittadini, anche mediante listituzione di un sito web suInternet;
20. afferma che, in considerazione delle esperienze fatte, la prassi di promuovere relazioni di iniziativa
costituisce un mezzo particolarmente adeguato e atto a essere utilizzato dalla commissione per le petizioni,per cui in futuro detta prassi dovrebbe essere potenziata;
21. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione e la relazione a essa attinente al
Consiglio, alla Commissione, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, alle loro commissioni per lepetizioni, nonchØ al Mediatore europeo e ai mediatori nazionali od organi analoghi degli Stati membri.
13. Zimbabwe
B5-0549, 0554, 0571, 0581, 0582 e 0592/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla situazione in Zimbabwe
Il Parlamento europeo,
 viste le sue precedenti risoluzioni del 13 aprile 2000 (1), 18 maggio 2000 (2), 6 luglio 2000 (3)e
15 marzo 2001 (4) sulla situazione in Zimbabwe,
(1) GU C 40 del 7.2.2001, pag. 425.
(2) GU C 59 del 23.2.2001, pag. 241.
(3) GU C 121 del 24.4.2001, pag. 394.
(4) «Testi approvati», punto 15.21.3.2002 IT C 72 E/339 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 6 settembre 2001
 vista la risoluzione dellAssemblea parlamentare paritetica ACP-UE adottata a Libreville, Gabon, il
22 marzo 2001,
 viste le conclusioni del Consiglio «Affari Generali» del 25 giugno 2001, che ha rilevato la mancanza di
progressi nel dialogo politico con il governo dello Zimbabwe e ha espresso vive preoccupazioni per irecenti sviluppi nel paese,
 vista la ferma presa di posizione adottata sotto forma di risoluzione dalla Conferenza sulla società
civile svoltasi ad Harare il 4 agosto 2001,
 vista la minaccia del governo dello Zimbabwe di dichiarare lo stato di emergenza, in previsione della prossima riunione del Consiglio affari generali, che si terrà l8 ottobre 2001,
A. considerando che lo Zimbabwe sta scivolando verso una situazione di caos; che lordine pubblico e la
situazione in fatto di diritti umani si sono rapidamente deteriorati nelle ultime settimane per effettodelle azioni ispirate dal Presidente Mugabe, che hanno instaurato un clima di terrore e disperazioneavvertito da tutti gli strati della popolazione,
B. considerando che negli ultimi diciotto mesi 117 cittadini dello Zimbabwe, fra cui sette agricoltori,
sono stati uccisi in atti di violenza politica, che vi sono state massicce violazioni dei diritti umani eche nellultimo anno 250 mila cittadini hanno perso il posto di lavoro per effetto delle turbolenzepolitiche ed economiche,
C. allarmato per il continuo aggravarsi della crisi alimentare, che fa registrare gravi carenze di generi di
prima necessità tra cui farina e mais, e per la necessità di importare il 40 % del fabbisogno del paese,
D. considerando che gli attacchi alla libertà di stampa sono proseguiti, con azioni vessatorie a danno di
giornalisti sia locali che esteri, fra cui larresto avvenuto il 15 agosto 2001 di quattro giornalisti delDaily News; che secondo fonti delle Nazioni Unite giornalisti dello Zimbabwe sarebbero stati oggetto
di minacce di morte ed esisterebbe una lista di vittime designate;
E. considerando che gli ufficiali di polizia sospettati di simpatizzare con lopposizione sono stati licenziati
o trasferiti e che il capo della Polizia ha annunciato pubblicamente la sua appartenenza allo ZANU-PF,
F. considerando che i membri dellopposizione  il Movimento per il Cambiamento Democratico (MDC)
 sono continuamente sottoposti a vessazioni, intimidazioni violente e arresti arbitrari e temono perla loro stessa vita; che il leader dellMDC Morgan Tsvangirai deve attualmente rispondere di accuseimmaginarie; che piø recentemente il deputato MDC Willias Madzimure Ł stato aggredito e la suaabitazione saccheggiata; che Douglas Chapoterara, vicepresidente dellMDC nel Makoni West, si Łsalvato a stento dopo unaggressione perpetrata nella sua stessa abitazione da un gruppo di militantidello ZANU-PF;
G. considerando che sono proseguite le violente aggressioni a danno degli agricoltori e dei braccianti, con
luccisione di Ralph Corbet nei pressi di Kwekwe, lincendio doloso di abitazioni ad opera di facino-rosi, la brutale intimidazione di braccianti e larresto nella zona di Chinhoyi di ventuno coltivatori, chesono stati detenuti per oltre due settimane e quindi rilasciati dietro versamento di una cauzione esor-bitante,
H. considerando che leconomia Ł vicina al collasso, con un tasso di inflazione al 70 %; che la disoccupa-
zione raggiunge quasi il 50 %; che gli investimenti esteri hanno subito un vistoso calo dell80 % e cheil governo ha deciso di confiscare il 40 % di tutte le valute che entrano nel paese,
I. considerando che il governo dello Zimbabwe da anni non affronta in modo adeguato liniqua struttura
della proprietà terriera, che Ł in larga misura allorigine della povertà e della disuguaglianza strutturale,e che la sua recente politica di occupazione delle terre Ł non solo illegale e intesa a destabilizzaretotalmente il paese, ma rappresenta anche una forma di sfruttamento di sentimenti razzisti a finielettorali,
J. considerando che le pure e semplici espressioni di sconcerto pronunciate a livello internazionale
hanno scarso effetto sul regime e che il Presidente Mugabe ha disinvoltamente ignorato anche gliaccorati appelli lanciati da altri leader africani,
K. considerando che lUE non ha avviato ancora alcuna procedura ai sensi dellarticolo 96 dellaccordo di
Cotonou,C 72 E/340 IT 21.3.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 6 settembre 2001
L. considerando che la maggior parte degli Stati membri dellUE hanno notevolmente tagliato o sospeso
il sostegno finanziario e gli aiuti di cooperazione allo sviluppo a favore dello Zimbabwe, con lecce-zione della Francia che ha significativamente accresciuto il suo impegno finanziario,
M. considerando che i leader politici democratici dello Zimbabwe hanno chiesto limposizione di restri-
zioni di viaggio a carico del Presidente Mugabe e del suo entourage e la ricerca dei beni esportati daMugabe allestero,
N. considerando che, secondo la costituzione, le elezioni presidenziali dovranno tenersi prima dellaprile
2002; che le strutture amministrative per lo svolgimento delle elezioni saranno probabilmente createin tempi brevi, influenzando le rispettive opportunità dei candidati alla presidenza,
1. condanna lescalation della violenza nello Zimbabwe e la riluttanza del regime di Mugabe a far ces-
sare le violenze politiche e le occupazioni illegali di proprietà;
2. plaude al coraggio e alla resistenza dei politici e degli altri cittadini che hanno continuato ad ergersi a
difesa dei valori democratici e dei diritti umani malgrado le gravissime intimidazioni;
3. si rammarica che il Presidente Mugabe abbia rifiutato di incontrare il capo del Consiglio mondiale
delle Chiese, dopo essere stato criticato dalle chiese dello Zimbabwe per non aver fatto cessare le violenzepolitiche;
4. insiste sullimportanza dellimparzialità della polizia e della giustizia negli Stati di diritto e sottolinea
quanto riferito dallo «Zimbabwe Indipendent» in un articolo che conferma le accuse di corruzione nei con-
fronti del regime di Mugabe;
5. ritiene che la questione della proprietà terriera potrà essere risolta solo con mezzi legali e non vio-
lenti e sollecita il governo dello Zimbabwe a risolvere la questione della distribuzione fondiaria mediantemeccanismi legali, democratici e trasparenti;
6. accoglie con favore gli sforzi della task force della SADC, composta da Sudafrica, Mozambico e Bot-
swana unitamente alla Troika SADC (Malawi, Namibia e Angola), volti ad incoraggiare la moderazione e il
ripristino delle regole democratiche da parte del governo del Presidente Mugabe;
7. confida che il gruppo dei ministri degli esteri del Commonwealth riuniti ad Abuja il 6 settem-
bre 2001 insistano presso il Presidente Mugabe perchØ intervenga immediatamente per ripristinare la fidu-cia internazionale in questo paese, con specifico riferimento ai diritti umani, allordine pubblico, alla stabi-
lità economica e alla trasparenza del processo elettorale;
8. ritiene che le belle parole difficilmente riusciranno a persuadere il Presidente Mugabe a modificare la
sua linea e che occorre adesso unazione visibile e tangibile rivolta direttamente al Presidente Mugabe e alsuo entourage, ma che risparmi la popolazione dello Zimbabwe;
9. invita la Commissione ad assicurare con ogni possibile mezzo che gli attivisti dello ZANU-PF non si
approprino degli aiuti umanitari e alimentari per i propri fini personali ed elettoralistici e la invita asospendere ogni iniziativa di cooperazione allo sviluppo attualmente gestita dal governo dello Zimbabwee dalle sue agenzie, almeno finchØ non siano pienamente ripristinati la democrazia e la legalità;
10. chiede al governo francese di aderire alla linea seguita da alcuni Stati membri riducendo o sospen-
dendo i loro impegni finanziari nello Zimbabwe;
11. sollecita il Consiglio e la Commissione a prendere misure contro lo Zimbabwe ai sensi dellarticolo
96 dellaccordo di Cotonou, prima della riunione dellAssemblea parlamentare paritetica ACP-UE che sisvolgerà a Bruxelles il 29 ottobre 2001;
12. invita il Consiglio dellUnione europea, in occasione dellincontro informale dei ministri degli esteri
che si terrà a Genval l8 e il 9 settembre 2001, a preparare possibili iniziative concrete degli Stati dellUEper esercitare pressioni sul Presidente Mugabe e ad adottare conseguenti azioni comuni al prossimo Consi-glio «Affari Generali» dell8 ottobre 2001;21.3.2002 IT C 72 E/341 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 6 settembre 2001
13. insiste in particolare affinchØ il Consiglio europeo adotti le misure necessarie per identificare e
congelare i beni detenuti negli Stati membri e nei paesi strettamente associati dal Presidente Mugabe, daisuoi familiari e da determinati membri del suo entourage;
14. insiste altresì per lintroduzione di un divieto dingresso negli Stati dellUE e nei paesi strettamente
associati, per il Presidente Mugabe, i suoi familiari, e determinati membri del suo entourage;
15. ritiene vitale che lUnione eurropea invii osservatori alle elezioni presidenziali nello Zimbabwe,
chiedendo pieni diritti di accesso per gli osservatori UE, ed invita la Commissione ad avviare i preparativiper una importante missione di monitoraggio elettorale, che dovrà includere il supporto per gli osservatorilocali e la formazione degli osservatori;
16. condanna ogni iniziativa del Presidente Mugabe volta a dichiarare lo stato di emergenza, che
sarebbe evidentemente finalizzata allannullamento delle elezioni presidenziali;
17. invita i capi di governo del Commonwealth, in occasione dellincontro di Brisbane del
6-9 ottobre 2001, a compiere i passi necessari per sospendere lo Zimbabwe dal Commonwealth fin
quando sia ripristinata la legalità e vengano tutelati i diritti umani di tutti i cittadini;
18. invita la Banca europea per gli investimenti e la Banca mondiale a rivedere le operazioni di prestito
a favore del governo di questo paese e a considerare la sospensione dei crediti concessi;
19. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, agli
Stati membri dellUE e ai paesi candidati, al governo e al parlamento dello Zimbabwe, al Segretario gene-rale delle Nazioni Unite, allAssemblea parlamentare paritetica ACP-UE, al Segretario generale della SADC,al Segretario generale dellOUA, al Segretario generale del Commonwealth, al Presidente della Banca mon-
diale e al Presidente della Banca europea per gli investimenti.
14. Afta epizootica
B5-0548, 0555, 0563, 0573 e 0580/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sullafta epizootica
Il Parlamento europeo,
 vista la sua risoluzione del 5 aprile 2001 sullafta epizootica nellUnione europea (1),
A. considerando che le misure adottate dal governo del Regno Unito per controllare lafta epizootica sono
fallite e che in Inghilterra si registrano nuovi focolai della malattia,
B. preoccupato per la mancata messa in opera da parte del Regno Unito di controlli alle frontiere per
quanto riguarda lafta epizootica e per la mancanza di armonizzazione dei controlli nei porti e aero-porti dellUnione, il che determina un elevato rischio di nuova diffusione della malattia aldilà dellefrontiere,
C. considerando che in autunno e in inverno le condizioni climatiche aumentano i rischi di contamina-
zione,
D. osservando il crescente rischio di una diffusione delle malattie infettive attraverso le importazioni
nellUE, il che significa che tutti gli Stati membri devono rimanere estremamente vigili,
E. considerando che lopinione pubblica potrebbe non approvare unulteriore abbattimento di massa
degli animali contagiati o sospetti,
(1) «Testi approvati» in tale data, punto 12.C 72 E/342 IT 21.3.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 6 settembre 2001