COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 04.12 1995 
COM(95)642 def. 
94/0077 (SYN) 
Proposta riesaminata di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
CHE MODIFICA LA 
DIRETTIVA 89/655/CEE RELATIVA AI 
REQUISITI MINIMI DI SICUREZZA E DI SALUTE 
PER L'USO DELLE ATTREZZATURE DI LAVORO 
DA PARTE DEI LAVORATORI DURANTE IL LAVORO 
(SECONDA DIRETTIVA PARTICOLARE AI SENSI 
DELL'ARTICOLO 16, PARAGRAFO 1, DELLA 
DIRETTIVA 89/391/CEE) 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 C, 
lettera d) del trattato CE) 

Relazione 
La Commissione ha presentato la proposta originaria di Direttiva del Consiglio il 14 
marzo 19941. 
Il fine della proposta è di integrare la Direttiva 89/655/CEE (come previsto all'articolo 
9, n. 1) con i requisiti minimi supplementari applicabili ad attrezzature di lavoro 
specifiche, quali ad esempio le attrezzature mobili e di sollevamento. Le condizioni di 
salute e di sicurezza durante l'utilizzazione delle attrezzature di lavoro dovranno èssere 
migliorate tramite norme di utilizzazione ed un sistema di ispezioni interne. 
Il Comitato economico e sociale e il Parlamento europeo hanno espresso il loro parere 
rispettivamente il 23 novembre 1994 e il 17 febbraio 1995. Il 27 giugno 1995, la 
Commissione ha trasmesso al Consiglio una proposta modificata2. 
Il Consiglio dei Ministri ha adottato una posizione comune il 24 luglio 1995 che è stata 
adottata dal Parlamento europeo il 15 novembre 1995 con 10 emendamenti. Di questi 10 
emendamenti, la Commissione ne ha accolti 6 con leggere modifiche. In merito agli 
emendamenti accettati, la Commissione esprime i seguenti commenti: 
Emendamento n. 3 
Oggetto: Impone ai datori di lavoro l'obbligo di adottare misure 
Commento: L'imporre un obbligo ai datori di lavoro è coerente con il resto 
dell'articolo. Una formulazione più flessibile consente tuttavia ai datori di 
lavoro di scegliere altri metodi per raggiungere il livello di sicurezza. 
Emendamento n. 4 
Oggetto: Chiarisce la finalità della disposizione 
Commento: Il testo è ulteriormente migliorato se le parole "ad essi" sono inserite dopo 
"relativo". 
Emendamento n. 5 
Oggetto: Estende i requisiti dalle attrezzature fisse a tutte le attrezzature di lavoro 
Commento: La disposizione della posizione comune è in qualche misura imprecisa. 
Tuttavia, la sua generalizzazione a tutte le attrezzature di lavoro non può 
essere accettata. 
COM(94) 56 def.-SYN 77 
COM(95)311 def. 
Emendamento n. 6 
Oggetto: Rende la posizione comune più precisa seguendo le linee della proposta 
originale 
Commento: Il testo è ulteriormente chiarito grazie ad una nuova formulazione 
incentrata sull 'obiettivo di protezione. 
Emendamento n. 7 
Oggetto: Stabilisce norme di traffico solo se due o più attrezzature di lavoro mobili 
operano nella stessa area 
Commento: Elimina un requisito inutile dalla posizione comune. 
Emendamento n. 9 
Oggetto: Chiarisce la posizione comune stabilendo che la legislazione e/o le prassi 
nazionali stabiliscano adeguate procedure di supervisione al fine di rendere 
possibile in via eccezionale il sollevamento di persone con attrezzature di 
lavoro non specificamente abilitate 
Commento: Rende trasparenti le condizioni operative; una minima riformulazione 
migliora ulteriormente il testo. 
La Commissione ha respinto 4 emendamenti, e cioè gli emendamenti nn. 1,2,8 e 10. 
La Commissione esprime il seguente parere in merito agli emendamenti respinti. 
Emendamento n. 1 
Oggetto: Insiste sulla garanzia della "salute e sicurezza dei lavoratori" nel 
considerando che fa riferimento al paragrafo 2 dell'Articolo 118A (PMI) 
Commento: Argomento già contemplato dal primo considerando. 
Emendamento n. 2 
Oggetto: Stabilisce che gli obiettivi della direttiva definiscano i requisiti minimi di 
sicurezza e di salute 
Commento: Tale formulazione non è chiara. Sia la proposta modificata che la 
posizione comune hanno fatto propria la seconda parte di questo 
emendamento. 
Emendamento n. 8 
Oggetto: Reintroduce norme per l'utilizzazione di attrezzature mobili in ordine al 
telecomando, al carico di attrezzature di lavoro, alle unità di trasmissione 
energia e agli oggetti sporgenti. 
Commento: I requisiti specifici dell'emendamento sono contemplati in termini più 
generici da varie sezioni degli allegati I e II della posizione comune. 
Emendamento n. 10 
Oggetto: Reintroduce norme per l'utilizzazione di attrezzature di sollevamento in 
ordine alfosservazione di difetti potenziali. 
Commento: La sorveglianza di tutte le operazioni di sollevamento contemplata dal 
paragrafo 3.2.5 dell'allegato II della posizione comune va oltre quanto 
previsto dall'emendamento. 

Proposta riesaminata di 
DIRETTIVA PEL CONSIGLIO^ 
CHE MODIFICA LA 
DIRETTIVA 89/655/CEE RELATIVA AI 
REQUISITI MINIMI DI SICUREZZA E DI SALUTE 
PER L'USO DELLE ATTREZZATURE DI LAVORO 
DA PARTE DEI LAVORATORI DURANTE IL LAVORO 
(SECONDA DIRETTIVA PARTICOLARE AI SENSI 
DELL'ARTICOLO 16, PARAGRAFO 1, DELLA 
DIRETTIVA 89/391/CEE) 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 C, 
lettera d) del trattato CE) 
£ 
Posizione comune 
Penultimo considerando 
Considerando che gli Stati membri, previa 
consultazione delle parti sociali e tenendo 
conto delle legislazioni e/o prassi nazionali, 
fisseranno le modalità che consentono di 
raggiungere un livello di sicurezza 
corrispondente agli obietti stabiliti 
nell'Allegato II della presente direttiva; 
Articolo 1. paragrafo 1. lettera e 
e) è aggiunto il paragrafo seguente: 
M3. Gli Stati membri, previa consultazione 
delle parti sociali e tenendo conto delle 
legislazioni e/o prassi nazionali, fissano le 
modalità che consentono di raggiungere un 
livello di sicurezza corrispondente agli 
obiettivi stabiliti dalle disposizioni 
dell'allegato IL" Proposta riesaminata 
Considerando che la presente direttiva fissa 
il livello di sicurezza che dev'essere 
raggiunto dal datore di lavoro, lasciando 
agli Stati membri la facoltà di stabilire, 
previa consultazione delle parti sociali e 
tenendo conto delle legislazioni e/o prassi 
nazionali, le opportune procedure di 
attuazione. 
e) è aggiunto il paragrafo seguente: 
"3. Il datore di lavoro prende le necessarie 
misure per assicurare che, durante l'uso 
dell'attrezzatura di lavoro, si raggiunga un 
livello di sicurezza corrispondente agli 
obiettivi stabiliti dalle disposizioni 
dell'allegato II. 
4. Gli Stati membri, previa consultazione 
delle parti sociali e tenendo conto delle 
legislazioni e/o prassi nazionali, fissano le 
procedure atte ad assicurare l'attuazione del 
paragrafo 3." 
Articolo 1. paragrafo 4 
" Si deve richiamare l'attenzione dei 
lavoratóri sui rischi cui sono esposti, sulle 
attrezzature di lavoro presenti nel loro 
ambiente immediato di lavoro nonché sui 
relativi cambiamenti se si riferiscono alle 
attrezzature dell'ambiente immediato di 
lavoro, anche se essi non le usano 
direttamente. "Nella misura in cui ciò possa riguardarli, 
si deve richiamare l'attenzione dei 
lavoratori sui rischi potenziali derivanti 
dalle attrezzature di lavoro presenti nel loro 
ambiente immediato di lavoro, anche se 
essi non usano direttamente tali attrezzature 
di lavoro." 
Allegato L paragrafo 3. punto 3.2.3 
3.2.3. Le attrezzature di lavoro installate 
stabilmente devono essere disposte in modo 
tale da ridurre il rischio che i carichi: 3.2.3. Le attrezzature di lavoro installate 
stabilmente devono essere disposte e/o 
equipaggiate in modo tale da ridurre il 
rischio che i carichi: 
é 
Posizione comune 
a) urtino le persone; 
b) derivino pericolosamente o precipitino 
in caduta libera; Proposta riesaminata 
a) urtino le persone; 
b) derivino pericolosamente o precipitino 
involontariamente in caduta libera; 
e) siano sganciati involontariamente. e) siano sganciati involontariamente. 
Allegato IL punto 1.1. 
1.1 Le attrezzature di lavoro devono essere 
installate, disposte e usate in maniera tale 
da ridurre i rischi per i loro utilizzatori e 
per le altre persone, ad esempio facendo in 
modo che vi sia sufficiente spazio 
disponibile tra i loro elementi mobili e gli 
elementi fìssi o mobili circostanti e che 
tutte le energie e sostanze utilizzate o 
prodotte possano essere addotte e/o estratte 
in modo sicuro. 1.1. Le attrezzature di lavoro devono essere 
insaliate, disposte e usate in modo da 
evitare che i lavoratori possano essere 
colpiti dai loro elementi mobili o 
schiacciati tra i loro elementi mobili e gli 
elementi fissi o mobili circostanti e in 
modo che tutte le energie e sostanze 
utilizzate o prodotte possano essere addotte 
e/o estratte in modo sicuro. 
Allegato IL punto 2.2. 
2.2. Se un'attrezzatura di lavoro manovra in 
una zona di lavoro, devono essere stabilite 
e rispettate apposite regole di circolazione. 
Allegato II. punto 3.1.2. 
3.1.2. Il sollevamento di persone è 
permesso soltanto con attrezzature di 
lavoro e accessori previsti a tal fine. 
Fatto salvo l'articolo 5 della direttiva 
89/391/CEE e a titolo eccezionale, possono 
essere utilizzate per il sollevamento di 
persone attrezzature non previste a tal fine 
a condizione che si siano prese adeguate 
misure in materia di sicurezza, 
conformemente alle legislazioni e/o prassi 
nazionali che prevedono un controllo 
appropriato. 
Qualora siano presenti lavoratori a bordo 2.2. Se due o più attrezzature di lavoro 
manovrano in una zona di lavoro comune, 
devono essere stabilite e rispettate apposite 
regole di circolazione. 
3.1.2. Il sollevamento di persone è 
permesso soltanto con attrezzature di 
lavoro e accessori previsti a tal fine. 
Fatto salvo l'articolo 5 della direttiva 
89/3 91/CEE e a titolo eccezionale, a 
condizione che la legislazione e/o le prassi 
nazionali prevedano una supervisione 
appropriata, possono essere utilizzate per il 
sollevamento di persone attrezzature di 
lavoro non previste a tal fine, purché siano 
state prese adeguate misure per garantire la 
sicurezza. 
Qualora siano presenti lavoratori a bordo 
ì 
Posizione comune Proposta riesaminata 
dell'attrezzatura di lavoro adibita al dell'attrezzatura di lavoro adibita al 
sollevamento di carichi, il posto di sollevamento di carichi, il posto di 
comando dev'essere occupato in comando dev'essere occupato in 
permanenza. I lavoratori sollevati devono permanenza. I lavoratori sollevati devono 
disporre di un mezzo di comunicazione disporre di un mezzo di comunicazione 
sicuro. Dev'essere assicurata la loro sicuro. Dev'essere assicurata la loro 
evacuazione in caso di pericolo. evacuazione in caso di pericolo. 
Î 

ISSN 0254-1505 
COM(95) 642 def. 
DOCUMENTI 
rr 04 
N. di catalogo : CB-CO-95-683-1T-C 
ISBN 92-77-97437-0 
Ufficio delle pubbUcazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo