8. 2. 77 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N.C  31/3 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta  di regolamento  (CEE)  del Consiglio  riguardante  l'instaurazione  di una  proce-
dura  di consultazione  comunitaria  per  le centrali  elettriche  che  possono  influire  sul 
territorio  di un altro  Stato  membro 
(Presentata  dalla  Commissione  al Consiglio  il 13 dicembre  1976) 
IL CONSIGLIO  DELLE  COMUNITÀ  EUROPEE, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  235, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  europea 
dell'energia  atomica,  in particolare  l'articolo  203, 
vista  la proposta  della  Commissione, 
visto  il parere  del Parlamento  europeo, 
visto  il parere  del Comitato  economico  e sociale, 
considerando  che  l'instaurazione  di una  politica 
comune  dell'energia  fa parte  degli  obiettivi  che  la 
Comunità  si prefigge  e che  spetta  alla  Commissione 
proporre  le misure  da adottare  a tale  fine; 
considerando  che,  conformemente  alla  risoluzione  del 
Consiglio,  del  3 marzo  1975,  sull'energia  e l'am-
biente,  la Comunità  e gli Stati  membri  debbono 
tener  conto,  in tutte  le strategie  di politica  energetica, 
delle  esigenze  di protezione  dell'ambiente  predispo-
nendo  misure  concrete; 
considerando  che  nel quadro  di una  politica  energe-
tica comunitaria  un ruolo  importante  spetta  all'ener-
gia elettrica; 
considerando  che  la scelta  dei siti per l'insediamento 
di nuove  centrali  elettriche,  sia nucleari  che  di tipo 
tradizionale,  rappresenta  uno  dei problemi  più ardui 
connessi  con  lo sviluppo  dell'energia  elettrica; 
considerando  che  le centrali  elettriche,  in particolare 
quelle  installate  nelle  regioni  di frontiera  e lungo 
corsi  e superfici  d'acqua  internazionali,  possono  in-fluire  sul territorio  di Stati  diversi  da quello  nel quale 
si trova  la centrale; 
considerando  che una  consultazione  a livello  comuni-
tario  esiste  soltanto  per i progetti  di scarico  di residui 
radioattivi  che  possono  provocare  una  contamina-
zione  radioattiva  delle  acque,  del suolo  o dello  spazio 
aereo  di un altro  Stato  membro; 
considerando  che  risulta  pertanto  necessario  instau-
rare a livello  comunitario  una  procedura  di consulta-
zione  per i suddetti  progetti  di centrali  elettriche; 
considerando  che  tale  procedura  di consultazione 
implica  la comunicazione  alla  Commissione  da parte 
dello  Stato  membro  nel territorio  del quale  è prevista 
la realizzazione  del progetto,  di dati  che  consentano 
di valutare  le eventuali  influenze  del progetto  nel ter-
ritorio  di un altro  Stato  membro;  che  a tale  scopo  le 
persone  e le imprese  interessate  debbono  comunicare 
detti  dati  allo  Stato  membro  nel territorio  del quale  è 
prevista  la realizzazione  del progetto; 
considerando  che  il trattato  che  istituisce  la Comu-
nità economica  europea  e il trattato  che  istituisce  la 
Comunità  europea  dell'energia  atomica  non  preve-
dono  i poteri  d'azione  all'uopo  necessari, 
HA APPROVATO  IL PRESENTE  REGOLAMENTO: 
Articolo  1 
1. La  costruzione  di nuove  centrali  elettriche 
nonché  l'ampliamento  delle  centrali  esistenti  che  pos-
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sono  esercitare,  nel territorio  di uno  Stato  membro 
diverso  da quello  sul territorio  del qtfale  è prevista  la 
realizzazione  del progetto,  influenze  non  contemplate 
all'articolo  37 del trattato  che  istituisce  la Comunità 
europea  dell'energia  atomica,  sono  l'oggetto  di una 
procedura  di consultazione  comunitaria  preliminare. 
2. Sono  escluse  dalla  procedura  di consultazione  le 
centrali  termiche  tradizionali  di potenza  elettrica 
netta  inferiore  a 200  MW  e le centrali  idroelettriche 
di potenza  elettrica  netta  inferiore  a 50 MW. 
Articolo  2 
1. Sulla  base  delle  comunicazioni  effettuate  alla 
Commissione  in applicazione  del regolamento  (CEE) 
n. 1056/72  del Consiglio,  del 18 maggio  1972,  sulla 
comunicazione  alla  Commissione  dei progetti  di inve-
stimento  di interesse  comunitario  nei  settori  del 
petrolio,  del gas  naturale  e dell'elettricità  (*) modifi-
cato dal  regolamento  (CEE)  n. 1215/76  del  Con-
siglio  (2), la Commissione  stabilisce  un elenco  dei 
nuovi  progetti  di centrali  elettriche,  indicandone  l'ubi-
cazione,  la potenza  e il tipo,  e lo trasmette  agli  Stati 
membri  entro  il mese  di marzo  di ogni  anno. 
2. La  procedura  di consultazione  comunitaria  di 
cui agli  articoli  da 3 a 6 può  essere  avviata 
— sia da un Stato  membro  che  ritenga  che  un pro-
getto  di centrale  di un altro  Stato  membro  possa 
esercitare  sul suo  territorio  influenze  non  contem-
plate  all'articolo  37 del  trattato  che  istituisce  la 
Comunità  europea  dell'energia  atomica; 
— sia dallo  Stato  membro  nel  territorio  del quale  è 
prevista  la realizzazione  del progetto  di centrale; 
— sia all'iniziativa  della  Commissione. 
Articolo  3 
1. La  Commissione  informa  lo Stato  membro  in-
teressato  della  richiesta  di avviare  una  consultazione 
comunitaria  per  un progetto  di centrale  da costruire 
nel suo  territorio  e lo invita  a comunicare  i dati  che 
consentano  di valutare: 
— le influenze  permanenti,  occasionali  o potenziali 
sull'atmosfera,  il suolo  e le acque  superficiali  e 
sotterranee  degli  altri  Stati  membri, 
— gli eventuali  rischi  ai quali  sono  esposti  gli Stati 
limitrofi  a causa  di un funzionamento  anormale 
della  centrale  o di incidenti, 
(») GU  n. L 120 del 25. 5. 1972. 
(») GU  n. L 140 del 28. 5. 1976. — la possibilità  di interazione  tra una  o più centrali 
ubicate  alla  frontiera  e gli impianti  di qualsiasi 
tipo esistenti,  in costruzione  o in progetto  di uno 
Stato  membro  limitrofo  i cui  pericoli  e conse-
guenze  sull'ambiente  e la salute  potrebbero  cumu-
larsi. 
2. Tali  dati  debbono  essere  comunicati  alla  Com-
missione  al più tardi  al momento  in cui le competenti 
autorità  nazionali  ricevono  la domanda  di permesso 
di costruzione  o di ampliamento  della  centrale. 
3. Per  adempiere  all'obbligo  di cui ai paragrafi  1 e 
2, le persone  e imprese  interessate  debbono  comuni-
care allo  Stato  membro,  nel cui territorio  si propon-
gono  di realizzare  il progetto  di centrale  per il quale  è 
stata  richiesta  una  consultazione  comunitaria,  i dati 
indicati  al paragrafo  1. 
Articolo  4 
1. La  Commissione  consulta  un gruppo  di esperti 
indipendenti. 
2. Su  richiesta  della  Commissione,  ciascuno  Stato 
membro  designa  uno  o più  esperti  ai quali  la Com-
missione  potrà  rivolgersi  per  costituire  il gruppo  di 
cui al paragrafo  1. 
Articolo  5 
1. La  Commissione,  dopo  aver  consultato  il 
gruppo  di esperti  di cui  all'articolo  4, emette  un 
parere  entro  sei mesi  dalla  comunicazione  dei dati  in-
dicati  all'articolo  3. 
2. Il  parere  della  Commissione  è trasmesso  allo 
Stato  membro  nel  territorio  del  quale  è prevista  la 
realizzazione  del  progetto  nonché  agli  Stati  membri 
che hanno  chiesto  di avviare  la procedura  di consul-
tazione  comunitaria. 
Articolo  6 
1. Se  la Commissione  ritiene  che  i dati  comuni-
cati siano  insufficenti  per consentirle  di valutare  gli 
aspetti  di cui all'articolo  3, paragrafo  1, la Commis-
sione  he informa  entro  60 giorni  lo Stato  membro  nel 
territorio  del quale  è prevista  la realizzazione  del pro-
getto  precisando  quali  sono  i dati  mancanti.  Lo Stato 
membro  interessato  comunica  alla  Commissione  i 
dati complementari  entro  30 giorni.  Dopo  avere  rice-
vuto  i dati  complementari  e comunque  al termine  del 
periodo  di 30 giorni,  la Commissione  emette  un 
parere  secondo  la procedura  fissata  all'articolo  5. 
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2. Se  al progetto  di centrale  vengono  apportate 
modifiche  così  importanti  da influenzare  la valuta-
zione  degli  aspetti  di cui all'articolo  3, paragrafo  1, 
dopo  che  la Commissione  ha espresso  il suo  parere, 
10 Stato  membro  nel territorio  del quale  è realizzato 
11 progetto  di centrale  deve  trasmettere  alla  Commis-
sione  un complemento  di informazioni  non  appena 
disponibili.  Seguendo  la procedura  di cui all'articolo 
4, la Commissione  emette  un parere  complementare 
entro  tre mesi. Articolo  7 
Il presente  regolamento  entra  in vigore  un mese  dopo 
la sua  pubblicazione  nella  Gazzetta  ufficiale  delle 
Comunità  europee. 
Il presente  regolamento  è obbligatorio  in tutti  i suoi 
elementi  ed è direttamente  applicabile  in ogni  Stato 
membro. 
Proposta  di direttiva  del Consiglio  relativa  all'armonizzazione  delle  disposizioni  legisla-
tive,  regolamentari  e amministrative  riguardanti  il regime  delle  imposte  sulla  cifra 
d'affari  e delle  altre  imposizioni  indirette  interne  applicabili  al traffico  intemazionale 
di viaggiatori 
(Presentata  dalla  Commissione  al Consiglio  il 31 dicembre  1976) 
IL CONSIGLIO  DELLE  COMUNITÀ  EUROPEE, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  99, 
vista  la direttiva  69/169/CEE  del  Consiglio,  del  28 
maggio  1969  (*), relativa  all'armonizzazione  delle  di-
sposizioni  legislative,  regolamentari  ed amministrative 
riguardanti  la franchigia  dalle  imposte  sulla  cifra  di 
affari  e dalle  altre  imposte  indirette  interne  riscosse 
all'importazione  nel traffico  internazionale  di viaggia-
tori, modificata  dalla  direttiva  72/230/CEE  (2), 
vista  la proposta  della  Commissione, 
visto  il parere  del Parlamento  europeo, 
visto  il parere  del Comitato  economico  e sociale, 
considerando  che,  affinché  la popolazione  degli  Stati 
membri  prenda  maggior  coscienza  dell'esistenza  della 
Comunità  europea,  occorre  proseguire  l'azione  intra-
presa  in materia  di franchigie  fiscali  accordate  nel 
traffico  internazionale; 
considerando  che  è opportuno  facilitare  il traffico  dei 
viaggiatori  fra gli Stati  membri  aumentando  la fran-
chigia  dalle  imposte  sulla  cifra  di affari  e dalle  altre 
imposte  indirette  interne  il cui  ammontare,  fissato 
dalla  direttiva  69/169/CEE  del  Consiglio,  è stato 
d'altronde  ridotto,  in valore  reale,  dall'evoluzione  del 
costo  della  vita  in tutta  la Comunità; considerando  che,  per  mantenere  il reale  valore  dei 
vantaggi  acquisiti,  occorre  rivedere  annualmente  l'im-
porto  delle  franchigie  accordate  ai viaggiatori; 
considerando  che,  per ridurre  le difficoltà  ed i casi  di 
doppia  imposizione  derivanti  dalle,  fluttuazioni  delle 
monete  degli  Stati  membri  nonché  dalle  attuali  dispo-
sizioni  in materia  di sgravi  fiscali,  occorre  aderire  il 
più possibile  alla  realtà  economica  impiegando 
l'unità  di conto  europea  definita  dalla  decisione  n. 
3289/75/CECA  della  Commissione,  del 18 dicembre 
1975  (3), per la conversione  dell'unità  di conto  rielle 
monete  degli  Stati  membri,  ed inoltre  armonizzare  il 
regime  degli  sgravi  fiscali  concessi  nella  fase  del com-
mercio  al minuto, 
HA ADOTTATO  LA SEGUENTE  DIRETTIVA: 
Articolo  1 
L'articolo  2 della  direttiva  69/169/CEE  è modificato 
come  segue: 
a) al paragrafo  1, le parole  «centoventicinque  unità 
di conto»  sono  sostituite  da «duecento  unità  di 
conto»; 
b) al paragrafo  2, le parole  «trenta  unità  di conto» 
sono  sostituite  da «cinquanta  unità  di conto»; 
(*) GU  n. L 133 del 4. 6. 1969,  pag.  6. 
C) GU  n. L 139 del 17. 6. 1972,  pag.  28. (3) GU  n. L 327 del 19. 12. 1975,  pag.  4.