ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)444
Vol.1976/0136

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(76)444 def.
.Bruxelles ,29luglio 1
:"relativaa.l,diviatodiimmettereincommercio e
impiagar*deiprodottifitosanitari contenenti
determinate sostanzeattive
(dalla,Commissione al.Consiglio
no:-;(76)aua-f.

,n fl.vott.ix ,'~ieonEl,Tll° relativa aldivieto diImmettere In
lercio -i~ricCTc de--a -'otti fi-tosanitarl contenènti determinato
po" .'"n"XtlVO .
Mot ;\est/jeativa
I.Introduzione .
T-presente proposta didirettivo ,coi/,ne divieto diimmettere m
onmnorcio eimpiep-are determinati proa tfitocanitari checontengono
attivn ilo.iusorappreoenta Vminaooi:1 perlasalute dell'uomo
t .mimali oprovoca inutili danni a-v.-^bionto naturale .odegl ianimv
eilncconnario complemento della P**°POL .&idirettiva del t/0nni£li<3^Intiva -ill'itimiinsione incommercio diprodot^-itosani tariomologati CEE ,
ohPnrevede i*istituzione diuntipo diprodotto ;tosanitario omologatorwammesso pilalibera circolazione nella Comuni^l'alodirettiva lascia
tinvia-liStati membri liberi didisciplinare idotti fitocanitrxi
chenonciano omologati GEE ,inparticolare divietar v.iacommercializza­
zione el'impiego nelloroterritorio ,inconformità d^i0rispettive legis­
lazioni nazionali .
TAivieti previsti dalle legislazioni degli Stati membri pi-entano sovente
differenze che ,cenonsonodovute aspeciali situazioni loCcVi ,inparti­
colare dinatura ecologica ,rappresentano unostacolo agli scambi .
!
i
! /
•••/•••
I
I

-II-i.
D'altraparte,lamancanzadidivietierestrizioniinmateriaj-c-^eobe
mettereinpericololasalutedell'uomoedeglianimali,odanneggiarel'ambiente,intuttoilterritoriodellaComunità. ;
E'pertantonecessarioarmonizzare alivellocomunitariotalidivietie
restrizioni .Questoèappuntoloscopodellapresentepropostadidiretti­
vacheprevede,inunaprimafase,ladisciplinadeiprodottifitosanitaxi
contenentitalunesostanzeattivemercuriali ocloro-organiche 1.Negliul­
timianni,questesostanzehannoformatooggettodistudiapprofonditi (l)
elaloronocivitàèormaigeneralmentericonosciuta }inalcuniStati|
membriilloroimpiegoinagricoltura ègiàstatoproibito,ocomunque !
sospeso. , ì
i !
Lapresentepropostarappresenta ancheuncontributoallapoliticaecologica
comunitariaenunciatanelProgrammad'azionedelleComunitàeuropeeinimateriaambientale(2). ' i
. !II.Notesuisingoliarticoli ' j
Articolo1 ! |
Definizionedelcampodiapplicazionedelladirettiva,cheriguardailj
divietodiimmettereincommercioeimpiegaredeterminatiprodottifito–sanitari. ! !
i * '•Articolo2 f
Definizione dialcuniterminiedespressioniusatinelladirettiva,in
particolaredell'espressione "prodottifitosanitari",usataconidentico
significatonelladirettivaconcernentel'omologazione CE13.
1
I
Articolo 3
GliStatimembrisonotenutiaprovvedereaffinchéiprodottifitosanitaxi >
contenentiunaopiùdellesostanzeattiveelencatenell'allegato(colonnal)
nonvenganoimmessiincommercio jnéimpiegati.
Articolo4 t
Atitolodideroga,agliStatimembrièattribuitalafacoltà-limitataad
unperiodostabilito odastabilirsi –diautorizzarelacommercializzazione
ol'impiegodiprodotti,altrimentivietati,perusispecifici(allegato,
colonna2),giustificati principalmente damotiviecologici.
(l)Vedasi,adesempio,"Theuseofmercuryandalternative compoundsasseed
dressings",pubblicatonel1974dallaFAOedall'QMSe"Conséquences
écologiques del'applicationdesjtechniquesmodernesdeproductionen
agriculture ",Informazioni interriesull'agricoltura ,n.137»novembre1974»
pubblicatodallaCommissionedelleComunitàeuropee
(2)G.U.n.C112,del20.12.1973 ï
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1 !
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S j
1

Vaevidenziato chequeste deroghe limitate sono facoltative enon obbli­
gatorie }esse verranno frequentemente rivedute ,peressere gradualmente "
abolite viavia che sifaranno disponibili trattamenti sostitutivi meno
pericolosi .
Articolo 5
Sono esclusi dal campo diapplicazione della direttiva iprodotti fitosani -
tari impiegati ascopi diricerca odianalisi ,nonché quelli destinati
all'esportazione verso ipaesi terzi ,inquanto questi ultimi posseggono
generalmente unaloro normativa inmateria .
Articolo 6
Lemodifiche dell' allegato rese necessarie dallo sviluppo d._econoscenze
scientifiche etecniche devono essere adottate secondo laprocedura del
Comitato permanente fitosanitario .Sono inoltre stabiliti icriteri per
l'inclusione nell' allegato dialtre sostanze attive -adesempio ,pericolo
perlasalute dell' uomo odegli animali ,oeffetto eccessivamente sfavo­
revole sull' ambiente .
i
I
Articolo 7 i
Unaderoga speciale autorizza gliStati membri aconsentire temporanea­
mente lacommercializzazione el'impiego ditaluni prodotti fitosanitari
vietati ,qualora laproduzione ivegetale siaminacciata daunpericolo
imprevedibile cóntro ilquale non esistono altri mezzi didifesa .Uncaso
tipico èquello della comparsa massiccia diunnuovo parassita resistente
agli altri prodotti fitooanitai'i . ;
i
Articolo 8 1 1
11 I
Procedura delComitato permanente fitosanitario ,corrispondente alle pre­
cedenti proposte della Commissione per casi analoghi .
III .Consultazione degli ambienti interessati
Laproposta didirettiva èstata elaborata incollaborazione con esperti
governativi inmateria diagricoltura ,disanità pubblica editutela
dell' ambiente ,previa consultazione delle organizzazioni interessate di
fabbricanti econsumatori .E'stato inoltre tenuto conto diraccoman­
dazioni internazionali inmateria .
IV.Consultazione del Po-rlamento europeo edel Comitato eoonomico esociale
Dato che l'applicazione diquesta direttiva comporta unamodifica di
disposizioni legislative dilino opfi .Stati membri ,anorma dell' articolo
100 del trattato ènecessaria laconsultazione delParlamento europeo
edel Gomitato economico esociale .
I <
! ;

PropostadidirettivadelConsigliorelativaaldivietodiimmetterein
eortimercioeimpiegaredeiprodottifitosanitari contenentideterminate
Boatanseattive ...
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE;
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,inparti­
colarel'articolo100, !
vistalapropostadellaCommissione,j
vistoilpareredelParlamentoeuropèo, I
1
i
vistoilpareredelComitatoeconomicoesociale,
considerando chelaproduzionevegetalehaunafunzionedigrandeimportanza
nelleComunitàeuropee; j
I
considerando chetaleproduzione ecostantemente minacciata daorganismino­
civieinfestcnti}cheèpertantoindispensabile proteggerla datalirischi
ondeevitareunadiminuzione dellereseecontribuire nelcontempoalla i
sicurezzadegliapprovvigionamenti } !
considerando cheunodeiprincipali mezziperproteggerelepianteeipro­
dottivegetalieperincrementarelaproduttivitàdell'agricoltura èilricorso
aiprodottifitosanitari ;
i
considerando chetaliprodottinonhannosoltantoeffettifavorevolisulla
produzionevegetale,macomportanoancherischiperl'uomoeperl'ambiente,
trattandosi ingeneredisostanzetossicheodipreparatipericolosi }
considerando chel'impiegoditaluniprodottifitosanitari comportarischi ■
particolarmente serienonpuòpertantoesserepiùalungotolleratoinsenso
assolutooparzialmente } !
considerando chediversiStatimembrihannopertantononsolodisciplinato |l'immissioneincommerciodeiprodottifitosanitari ,maaltresì''previsto,;
pertalunidiessi,restrizioni odivietid'impiegoapplicabili rnchealla !
lorocommercializzazione }
considerando cheesistonodiffeianzetraledisposizioni inmateriadeivari ;
Statimembri}chetalidiffeiaizerappresentano unostacoloagliscambiche!
incidedirettamentesull'istituzione esulfunzionamento delMercatocomune}
considerando cheequindiopportunoeliminaretaliostr-cioliarmonizzando le
disposizioni legislative ,regolamentari eamministrative esistentinegli
StatimembriI

-2-
considerando chesembra pertanto opportuno vietare ,inlinea dimassima ,
l'impiago ditutti iprodotti fitosanitari contenenti sostanze attive che ,
anche secorrettamente usate perloscopo voluto ,possono mettere inpericolo
lasalute dell' uomo odegli animali ,oprovocare effetti eccessivamente sfa­
vorevoli culi 'ambiente 5
V 1
considerando che ,pertaluni diquesti prodotti ,possono essere tuttavia con­
sentite deroghe alivello nazionale ,limitatamente adeterminati impieghi ;
giustificati daparticolari esigenze dinatura ecologica etali dacomportare
unrischio minore rispetto agli altri precedenti impieghi »
■ \
considerando chetali deroghe devono essere gradualmente abolite viavia
chedivengono disponibili trattamenti meno pericolosi }che ,pertalune di ;
es^,occorre pertanto fissare unadata limite }
considerando che èd'altra parte necessario riconoscere agli Stati membri ,;
subordinatamente adeterminate condizioni ,ildiritto disospendere tempora­
neamente ildivieto d'impiego qualora laproduzione vegetale siaminacciata
daunpericolo imprevedibile ,contro ilquale non esistono altri mezzi didifeBai
I
considerando che èopportuno escludere dalcampo diapplicazione della diret­
tiva iprodotti fitosanitari impiegati ascopi diricerca odianalisi }
considerando che èinoltre opportuno escludere dalcampo diapplicazione della
direttiva ipodotti fitosanitari destinati all'esportazione verso ipaesi
terzi ,inquanto detti paesi dispongono ingenere diunapropria normativa
in .materia .} !
considerando che l'applicazione dellà .presente direttiva el'adattamento dei
suoi allegati alle piùrecenti conoscenze tecniche escientifiche richiedono
una Gtretta cooperazione tra laCommissione egliStati membri }che lapro­
cedura de.lComitato permanente fitosànitario costituisce unabase adeguata per
tale cooperazione , I
I !HA .ADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA : !
Articolo 1 j
Lapresente direttiva riguarda ildivieto diimmettere incommercio edi
impiegare deiprodotti fitosanitari contènenti determinate sostanze attive .
I
!Articolo 2
Aisensi della presente direttiva sono considerati :
1.Prodotti fitosanitari : 5
lesostanze attive elepreparazioni contenenti una opiùsostanze attive
destinate :
1.1adistruggere organismi dannosi alle piante oaiprodotti vegetali o
aprevenirne l'azione ,ovetali sostanze opreparazioni nonsiano de­
finite nelle disposizioni seguenti ,
1.2adinfluire suiprocessi vitali delle piante senza peraltro agire dà
fertilizzanti , -> . !
;
•> i*••
Ρ1ΓΛ7

1.3aconservareiprodottivegetali,semprechénonesistanodisposizioni
npooialidelConsiglioodeliaCommissioneinmateriadiconservativi ,
1.4adistruggereleerbacce,o■
1.5adistruggeretalunepartidipiante0impedireunosviluppoindesiderato
dellepiante;
2.Sostanze
elomentichimicielorocomposti,allostatonaturaleotrasformato ;;
3.Preparazioni
misceleosoluzionicompostedadueopiùsostanzeodamicrorganiani 0
virususatecomeprodottifitosanitari ;
4.Sor-tanzoattive
sostanze,microrganismi evirusdotatidieffettigenericiospecifici
4.1neiconfrontidiorganismidannosi,o
4.2supiante,partidipianteosuprodottivegetali;
5.Piante
pianteviveepartivivedipia,nte,compresifruttafrescheesementi;
6.Prodottivegetali
prodottidioriginevegetalenontrasformati ovverosottopostisoltanto
atrattamenti sempliciqualilamacinazione ,l'essiccazione olacompres­
sione,escluselepianteaisensidelpunto55
7.Organisminocivi
iparassitidellepianteodeiprodottivegetali,appartenenti airegni
animaleovegetale,eivirus;
8.Animali '
animaliappartenenti aspecienormalmente alimentate eallevatooconsu­
matedall'uomo;
9.Immicsioneincommercio
qualsiasiconsegnaaterzi,siaatitoloonerososiaatitologratuito.
Articolo "*>
GliStatimembriprovvedonoaffinchéiprodottifitosanitari contenentiuna
opiùdellesostanzeattiveelencatenell'allegatononvenganoimmessiin
commercionéimpiegati.
Articolo4
(l)Inderogaaldispostodell'articolo3,gli"Statimemorisonoautorizzati
aconsentirel'immissioneincommerciool'impiegonelloroterritorio
nazionaleditaluniprodottifitosanitari contenentiunaopiùdelle
sostanzeattiveelencatenell'allegato,neicasispecificatinella
•»•/•••

-4-
colonna 2dell' allegato stesso ,acondizione che vengano rispettate le :
date limito indicato nolla colonna ).
(2)Incaco diapplicazióne delparagrafo 1,loStato membro interessato ne
informa gli altri Stati membri elaCommissione .
Articolo 5
Ladirettiva non siapplica aiprodotti fitosanitari destinati .
aiascopi diricerca odianalisi ,o
b)ali •esportazione verso ipaesi terzi .
; f
| Articolo 6
|(l)Lemodifiche dell' allegato rese necessarie dallo sviluppo delle conoscenze
' scientifiche etecniche sono adottate secondo laprocedura dicui al-
1'articolo 8. .
1
1(.2)Sono incluse nell' allegato lesostanze attive che ,anche secorrettamente
usate per loscopo voluto ,possono
i aimettere inpericolo lasalute dell' uomo 0degli animali ,o
: b)provocare effetti eccessivamente sfavorevoli sull' ambiente .
! • *
1
Articolo 7
|(l)Qualora ,acausa diunpericolo imprevedibile cheminaccia laproduzione
' vegetale enonpuòessere combattuto conaltri mezzi ,inunoStato membro
I appaia necessario impiegare unprodotto fitosanitario contenente una o
i 1piùdelle sost<?jize attive elencate nell' allegato ,loStato membro interes­
sato puòtemporaneamente consentire lacommercializzazione el'impiego di
\ tale prodotto perunperiodo massimo di60giorni ,informandone immediata -
I mente gli altri Stati membri elaCommissione .
j(2)L'eventuale continuazione oripetizione delle misure prese dagli Stati
j membri inapplicazione delparagrafo precedente ,elerelative modalità ,
1 sono stabilite senza indugio secondo laprocedura dicuiall'articolo 8.
î
Articolo 8
i
j(l)Neicasi incui èfatto riferimento alla procedura dicuialpresente ar-
| ticolo ,ilComitato permanente fitosanitario istituito condecisione del
I Consiglio del ,inappresso denominato "ilComitato ",èchiamato
i apronuncarsi senza indugio dal suopresidente ,sic .suiniziativa di
i quest' ultimo ,siaarichiesta delrappresentante àiTinoStato membro .
:(2)Inseno alComitato èattribuita aivoti degli Stati membri laponderazione
, dicuiall'articolo 148 ,paragrafo 2deltrattato .Ilpresidente nonpar­
tecipa alla votazione .
; . ' "i; i>

-5-
(})Ilrappresentante della Commissione presenta unprogetto delle misure
■ daadottar© .IlComitato formula ilsuo parere inmerito atali misure
I neltermine eheilpresidente pubstabilire inrelation® all'urgenza dei
jproblemi inesame .Esso sipronuncia amaggioranza di41voti .
!(4)LaCommissione adotta misure chesono diimmediata applicazione .Tuttavia ,
qualora non siano conformi alparere delComitato oinmancanza diunpa­
rere ,esse sono immediatamente comunicate dalla Commissione alConsiglio
IlConsiglio delibera amaggioranza qualificata . j
SeilConsiglio nonhadeliberato entro tremesi dalla presentazione delle
proposte ,laCommissione adotta lemisure daessa decise ,chesono di j
immediata applicazione . | j
Articolo 9 !
(1)Nonoltre il1°gennaio 1978 gliStati membri adottano ledisposizioni !
legislative ,regolamentari eamministrative necessarie perconformarsi '
alla presente direttiva eneinformano immediatamente laCommienione .
(2)Dopo lanotifica della presente direttiva ,gliStati membri comunicano alla
Commissione ,intempo utile affinché essa possa presentare losueosser­
vazioni ,tutti iprogetti didisposizioni legislative ,regolamentari e
amministrative che essi intendono adottare nella materia disciplinata dalla
presente direttiva . ì.
I
\
\
Articolo 10 I
'1' "'' !
' «
GliStati membri sono destinatari della presente direttiva . !
.
1
I

"ALLMGATO
m
Designazione dellesostanze
attiveogruppidisostanze
attivoC2)
Impigliconsentitiin
conformitàdell'artico­
lo4:
)atalimiteperl'impiego
1.ossidodimercurio pitturadiprotezione
controtuttelemalattie
cancerosedeglialberi
dafrutta
2.altricompostiinorga­
nicidimercurioi
i
3.alchilderivatidel
mercurio(a)immersionedibulbi
etuberisemedipatata
(b)trattamentodellese­
mentidicerealibasici
eprebasici ,esclusoil
granturcoI
j
i
I
1
4.alcossialchil -earil
derivatidelmercurio(a)pitturadiprotezione
controtuttelemala"fc-
tiecancerosedeglial­
beridafrutta
(b)immersionedibulbie
;tuberisemidipatata
(c)trattamentodellese­
mentidicereali,bar­
babietole ,linoera­
vizzonej
Î
5.aldrin trattamento delsuolocontro
1'otiorrhyncus neimateria­
lidavivaio,fragole,pi­
anteornamentali eviti 31dicembre1979
16.chlordane
7.dieldrm trattamento delsuolocon­
trol'otiorrhyncus neima­
terialidavivaio,fragole,
pianteornamentali eviti 31dicembre1979
8.DDT
9.endrin insetticida neiciclamini
eneimaterialidiripro­
duzionedellefragole 31dicembre1979
10.HCHcontenente meno
del99»0fodell'iso­
merogammaI
!
1.11.eptacloro
IL*.eso.clorobenzene