Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CE) n. 950/2001 che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di taluni fogli e nastri sottili di alluminio originari della Repubblica popolare cinese e della Russia

(presentata dalla Commissione)

RELAZIONE

Il 20 marzo 2004, la Commissione ha aperto un'inchiesta ai fini del riesame relativamente alle importazioni di, tra gli altri prodotti, fogli e nastri sottili di alluminio originari della Repubblica popolare cinese e della Russia. Lo scopo del riesame era valutare se l'impegno offerto da un esportatore russo e accettato dovesse essere modificato per tenere conto dell'ampliamento della Comunità.

L'inchiesta ha dimostrato che è necessario adeguare l'elemento quantitativo dell'impegno, in quanto il quantitativo che era stato calcolato per una Comunità a 15 Stati membri deve essere ricalcolato per una Comunità a 25 Stati membri.

Si propone pertanto di modificare l'impegno in vigore relativo a tale esportatore.

Gli Stati membri sono stati consultati e nessuno si è opposto alla proposta.

Si propone che il Consiglio adotti l'allegata proposta di regolamento, da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale entro il 20 maggio 2004.

Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CE) n. 950/2001 che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di taluni fogli e nastri sottili di alluminio originari della Repubblica popolare cinese e della Russia

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea [1], modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 461/2004 [2] (regolamento di base), in particolare l'articolo 8, l'articolo 11, paragrafo 3 e l'articolo 22, lettera c),

[1] GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1

[2] GU L 77 del 13.3.2004, pag. 12.

vista la proposta presentata dalla Commissione previa consultazione del comitato consultivo, [3]

[3] GU C [...] del [...], pag. [...]

considerando quanto segue:

A. PROCEDURA

1. Misure in vigore

(1) Con il regolamento (CE) n. 950/2001 [4], il Consiglio ha istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni nella Comunità di taluni fogli e nastri sottili di alluminio (il prodotto in questione) originari, tra gli altri paesi, della Russia. Con la decisione (2001/381/CE) della Commissione, del 16 maggio 2001 [5], è stato accettato l'impegno del produttore esportatore russo 'United Company Siberian Aluminium'.

[4] GU L 134 del 17.5.2001, pag. 1.

[5] GU L 134 del 17.5.2001, pag. 67.

(2) Conformemente al regolamento (CE) n. 950/2001, l'aliquota del dazio applicabile al prezzo netto, franco frontiera comunitaria, dazio non corrisposto, è del 14,9% per le importazioni del prodotto in questione originario della Russia.

2. Inchiesta

(3) Il 20 marzo 2004, la Commissione ha annunciato, mediante la pubblicazione di un avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea [6], l'apertura di una serie di riesami intermedi parziali delle misure antidumping applicabili a taluni prodotti originari della Repubblica popolare cinese, della Federazione russa, dell'Ucraina e della Repubblica di Bielorussia, ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 3 e articolo 22, lettera c), del regolamento di base. La misura antidumping istituita sulle importazioni di taluni fogli e nastri sottili di alluminio originari della Russia è una delle misure per le quali è stata avviata l'inchiesta (le misure).

[6] GU C 70 del 20.3.2004, pag. 15.

(4) Il riesame è stato avviato su iniziativa della Commissione per valutare l'opportunità di adeguare le misure per tenere conto dell'ampliamento dell'Unione europea del 1° maggio 2004 (l'ampliamento).

(5) Poiché un certo quantitativo delle importazioni del prodotto in questione originario della Russia è attualmente oggetto di un impegno sui prezzi per un volume specifico, il riesame delle misure è stato avviato per valutare se tale impegno, calcolato utilizzando dati relativi alla Comunità a 15 Stati membri, debba essere adeguato per tenere conto dell'ampliamento dell'Unione europea a 25 Stati membri.

3. Parti interessate dall'inchiesta

(6) Tutte le parti interessate note alla Commissione, compresa l'industria comunitaria, le associazioni di produttori o utilizzatori della Comunità, i produttori esportatori dei paesi interessati, gli importatori e le loro associazioni, le autorità competenti dei paesi interessati e le parti interessate dei dieci nuovi Stati membri che hanno aderito all'Unione europea il 1° maggio 2004 (UE10) sono state informate dell'apertura dell'inchiesta e hanno avuto la possibilità di formulare osservazioni per iscritto, di comunicare informazioni e di fornire elementi di prova entro il termine fissato nell'avviso di apertura. È stata concessa un'audizione a tutte le parti interessate che l'hanno richiesta dimostrando di avere validi motivi per essere sentite.

(7) Le seguenti parti interessate hanno formulato osservazioni al riguardo:

(a) Associazione dei produttori comunitari:

- Eurometaux, Bruxelles, Belgio

(b) Produttore esportatore:

- JSC "United Company Siberian Aluminium", Mosca, Russia

B. PRODOTTO IN ESAME

(8) Il prodotto in esame è costituito dai fogli e nastri sottili di alluminio di spessore pari o superiore a 0,009 mm, ma non superiore a 0,018 mm, senza supporto, semplicemente laminati, presentati in bobine di larghezza non superiore a 650 mm, attualmente classificabili al codice NC ex 7607 11 10. Il prodotto in questione è noto comunemente come fogli o nastri sottili di alluminio ad uso domestico (aluminium household foil, AHF).

(9) Gli AHF sono fabbricati laminando fino allo spessore desiderato lingotti o bobine di fogli di alluminio. Dopo essere stati laminati i fogli o nastri sono ricotti con un procedimento termico per renderli duttili. Dopo la laminazione e la ricottura gli AHF sono presentati in bobine di larghezza non superiore a 650 mm. Le dimensioni della bobina determinano l'uso del prodotto, poiché gli utilizzatori (avvolgitori) montano in seguito gli AHF su piccoli rotoli destinati alla vendita al dettaglio. Gli AHF in piccoli rotoli sono quindi impiegati come materiale d'imballaggio provvisorio multiuso (per lo più in attività domestiche, di catering e di rivendita di alimenti e fiori).

C. RISULTATI DELL'INCHIESTA

1. Argomentazioni delle parti interessate

(10) L'esportatore russo di cui è stato accettato l'impegno sui prezzi ha sostenuto che il volume delle importazioni oggetto dell'impegno è stato fissato sulla base delle sue vendite sul mercato dell'UE 15 e che, pertanto, l'impegno dovrebbe essere modificato per tenere conto del mercato dell'UE 25. Egli ha sostenuto che tale riesame fosse necessario per eliminare possibili discriminazioni a favore degli altri esportatori del prodotto in questione nell'UE.

2. Osservazioni degli Stati membri

(11) Gli Stati membri hanno presentato le loro osservazioni e la maggioranza ha espresso parere positivo sulla necessità di adeguare le misure per tenere conto dell'ampliamento dell'Unione europea.

3. Valutazione

(12) L'analisi dei dati e delle informazioni disponibili ha confermato che i volumi delle importazioni del prodotto in questione dalla Russia nell'UE 10 sono significativi. Considerando che il volume delle importazioni oggetto dell'impegno attualmente in vigore è stato fissato sulla base delle importazioni nella Comunità a 15 Stati membri, esso non tiene conto dell'aumento del volume delle importazioni verso la Comunità ampliata a 25 Stati membri.

4. Conclusioni

(13) In considerazione di quanto precede, si conclude che in vista dell'ampliamento è opportuno adeguare le misure per tenere conto del volume delle importazioni nel mercato dell'UE10.

(14) Per il produttore russo il cui impegno è stato accettato, il volume originario delle importazioni oggetto dell'impegno sui prezzi per la Comunità a 15 Stati membri è stato calcolato in base alle esportazioni verso la Comunità durante il periodo dell'inchiesta originario. L'entità dell'aumento del volume delle importazioni oggetto dell'impegno sui prezzi è stato calcolato utilizzando lo stesso metodo di calcolo.

(15) Pertanto, si ritiene opportuno che la Commissione possa accettare una proposta di modifica dell'impegno che rifletta la situazione successiva all'ampliamento sulla base del metodo utilizzato di cui al considerando 14.

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

La Commissione può accettare una proposta di modifica dell'impegno che aumenti il volume delle importazioni oggetto dell'impegno accettato con la decisione (2001/381/CE) della Commissione, del 16 maggio 2001, relativo alle importazioni di taluni fogli e nastri sottili di alluminio originari della Russia. L'aumento va calcolato utilizzando lo stesso metodo di calcolo impiegato per determinare l'impegno sui prezzi originario per la Comunità a 15 Stati membri, basato sulle esportazioni verso la Comunità del produttore russo il cui impegno è stato accettato.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles,

Per il Consiglio

Il Presidente