Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla "Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo e al Comitato economico e sociale europeo 'Verso una strategia tematica per l'uso sostenibile dei pesticidi'"

(COM(2002) 349 def.)

(2003/C 85/24)

La Commissione, in data 1o luglio 2002, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 175 del trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla comunicazione di cui sopra.

La sezione specializzata Agricoltura, sviluppo rurale, ambiente, incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Nilsson, in data 7 gennaio 2003.

Il Comitato economico e sociale ha adottato il 23 gennaio 2003, nel corso della 396a sessione plenaria, con 74 voti favorevoli, 2 contrari e 11 astensioni, il seguente parere.

1. Sintesi

1.1. Il CESE è pienamente a favore dell'iniziativa della Commissione di elaborare una strategia tematica per l'uso dei pesticidi nello spirito della comunicazione in esame. La strategia deve da un lato trattare le misure già previste dalle direttive in vigore e dall'altro proporre delle misure complementari in modo organico e coerente onde evitare sovrapposizioni che potrebbero ingenerare confusioni di ruoli per i responsabili o costi eccessivi per gli operatori economici. Il Comitato ritiene inoltre opportuno menzionare esplicitamente anche l'aspetto della protezione delle colture che può essere ottenuta con l'utilizzo dei pesticidi, dei quali è importante valutare rischi e benefici su una solida base scientifica.

1.2. Le nuove disposizioni proposte nel quadro della futura strategia devono basarsi su criteri, direttive e altri parametri comuni a tutta l'UE, mentre i programmi d'azione devono essere elaborati a livello nazionale. Il CESE ritiene opportuna tale articolazione in quanto permette di adattare i criteri generali alle situazioni locali e alla natura dei problemi da affrontare.

1.3. Tra le misure intese a diminuire i rischi ambientali e sanitari figurano in particolare azioni di formazione e servizi di consulenza destinati ai produttori e lavoratori agricoli, ai lavoratori stagionali e ad altri utenti. Il CESE ritiene che la Commissione debba valutare la possibilità di finanziare una parte di tali misure mediante un sistema equo di prelievi sui pesticidi nonché adoperarsi per evitare distorsioni della concorrenza, a favore dell'introduzione di un sistema analogo anche nei paesi terzi.

1.4. È giusto focalizzare l'attenzione prioritariamente sulla riduzione dei rischi legati ai pesticidi, che può includere anche la riduzione della quantità dei prodotti chimici utilizzati, specialmente se la si adatta alle specifiche esigenze nazionali, regionali e locali.

1.5. Il CESE accoglie con favore la revisione della direttiva 91/414/CEE e approva l'adozione di iniziative quali l'introduzione del principio di sostituzione e i controlli regionali.

2. Introduzione

Per gli agricoltori i pesticidi costituiscono spesso una scelta obbligata per proteggere il raccolto dai parassiti, dalle muffe e dalle malattie vegetali che potrebbero distruggerlo o danneggiarlo. Molti consumatori nutrono tuttavia delle preoccupazioni per l'uso di pesticidi chimici in agricoltura, e in particolare le organizzazioni ambientaliste sono ad essi fortemente contrarie e auspicano una rapida riduzione del loro impiego. Nello stesso tempo, anche l'industria produttrice esercita forti pressioni affinché si prosegua la ricerca e lo sviluppo di prodotti antiparassitari, sia chimici che biologici, più efficaci e più sicuri. La Commissione e gli Stati membri debbono perciò dare la massima priorità all'azione in questo settore.

3. Sintesi della proposta della Commissione

3.1. Il Sesto programma di azione per l'ambiente prevede l'elaborazione di una strategia tematica per l'uso sostenibile dei pesticidi. La comunicazione della Commissione europea costituisce un importante passo avanti nell'elaborazione di questa strategia. Inoltre, le organizzazioni socioeconomiche sono state invitate a partecipare ad un convegno (svoltosi il 4 novembre 2002) nel corso del quale la strategia è stata discussa. Tutta la documentazione e le dichiarazioni sull'argomento sono infine disponibili sul sito Internet della Commissione, al quale chiunque può inviare i propri commenti.

3.2. La strategia si prefigge di ridurre l'impatto dei pesticidi sull'ambiente e sulla salute umana, pur assicurando la necessaria protezione delle colture, e persegue in particolare i seguenti obiettivi:

- minimizzare i pericoli e i rischi per la salute e l'ambiente derivanti dall'uso dei pesticidi;

- migliorare i controlli sull'uso e la distribuzione dei pesticidi;

- ridurre i livelli di sostanze attive nocive, in particolare sostituendo le più pericolose con alternative più sicure, anche di tipo non chimico;

- promuovere l'uso di tecniche agricole con apporto basso o nullo di pesticidi;

- mettere a punto un sistema trasparente di relazioni e monitoraggio dei progressi, compresa l'elaborazione di indicatori adeguati.

3.3. La Commissione precisa che la comunicazione verte sull'impiego principalmente in agricoltura, dei prodotti fitosanitari. Sebbene infatti nel programma di azione per l'ambiente si utilizzi il termine "pesticidi", è chiaro che si tratta in primo luogo dei prodotti fitosanitari. "Pesticidi" è una denominazione generale per tutti i prodotti utilizzati in agricoltura, e in una certa misura anche in altri contesti (lungo i binari, nei parchi o come prodotti di consumo). La maggior parte di tali prodotti sono costituiti da diversi composti chimici, ma i pesticidi possono essere costituiti sia da sostanze chimiche che da sostanze biologiche.

3.4. La comunicazione effettua un'analisi della legislazione comunitaria esistente, esplora i legami con altre politiche e iniziative comunitarie e prende in esame le possibili implicazioni rispetto all'ampliamento e agli obblighi internazionali della Comunità. Oltre infine a presentare le azioni già adottate con successo da alcuni Stati membri, suggerisce una serie di misure potenziali che potrebbero entrare a far parte della strategia tematica.

3.5. A conclusione di un ampio processo di consultazione, la Commissione metterà a punto - nel corso del 2003 - la strategia tematica con tutte le misure proposte e la presenterà per approvazione al Consiglio e al Parlamento all'inizio del 2004.

4. Osservazioni generali

4.1. Il Comitato approva l'iniziativa della Commissione di elaborare una strategia per l'uso sostenibile dei pesticidi. Poiché le sostanze chimiche utilizzate sono estranee all'ambiente e possono essere nocive, è opportuno adottare un approccio che focalizzi l'attenzione sulla riduzione dei rischi connessi al loro uso. Il principale obiettivo a lungo termine dovrebbe essere quello di rendere l'agricoltura meno dipendente dai pesticidi chimici, in particolare identificando soluzioni biologiche alternative, sviluppando la resistenza delle piante e mettendo a punto dei metodi di coltivazione che minimizzino l'uso dei pesticidi. Dato però che nello stesso tempo, per poter lottare efficacemente contro vari parassiti, l'agricoltura continua a dover ricorrere ai pesticidi, la comunicazione della Commissione assume una grande importanza perché costituisce un passo avanti verso l'impiego sostenibile di questi ultimi.

4.2. È evidente che oltre ai pesticidi vi sono molte altre sostanze e attività che influiscono sull'ambiente e sulla salute. Per questo motivo, la strategia dovrebbe segnalare i rischi relativi ai pesticidi parallelamente a quelli legati ad altre attività quotidiane.

4.3. Il Comitato sostiene gli sforzi dispiegati dalla Commissione per presentare la strategia tematica nel corso del 2004, ma si aspetta da essa una descrizione più dettagliata e chiara dei vantaggi e degli svantaggi legati ai pesticidi. A giudizio del CESE, le proposte formulate dalla Commissione sono correttamente motivate in primo luogo da preoccupazioni di carattere ambientale e sanitario, e sono altresì attuabili anche se peraltro in tempi ancora da stabilire.

4.4. La futura strategia, secondo il CESE, non dovrebbe limitarsi a completare il quadro normativo esistente (vedi ad esempio la direttiva 91/414/CEE) ma dovrebbe fungere da "ombrello", comprendendo la legislazione esistente e proponendo eventuali nuove disposizioni legislative. È importante che la Commissione ne precisi il ruolo, adoperandosi in particolare affinché nella sua applicazione si evitino sovrapposizioni di diverse norme, sia europee che locali, col rischio di ingenerare confusione e costi supplementari.

4.5. Anche se in una sezione del testo in esame la Commissione menziona i vantaggi offerti dall'uso dei pesticidi, essa non si sofferma sugli effetti positivi che risultano direttamente dalla possibilità di combattere gli organismi nocivi per le colture agricole, vale a dire la possibilità di mantenere la produzione ad un livello sufficientemente elevato in termini di quantità, qualità e varietà di colture, da assicurare l'approvvigionamento in prodotti alimentari. In una strategia futura, sarebbe inoltre opportuno analizzare in quale misura l'uso dei pesticidi chimici incida sui prezzi dei prodotti alimentari. Se non fosse infatti per questo determinante fattore, sarebbe stato possibile eliminare l'uso di pesticidi in tempi brevi.

4.6. A giudizio del Comitato, la Commissione dovrebbe fornire una descrizione più dettagliata dei diversi problemi creati in agricoltura dall'esistenza di erbe infestanti, funghi e insetti, vale a dire il vero motivo che sta alla base dell'uso dei pesticidi. Il Comitato chiede dunque che la futura strategia si soffermi su tali problemi, precisando l'entità delle perdite che essi provocano attualmente in termini di raccolti, i rischi connessi con un eventuale utilizzo dei metodi alternativi di cui siamo a conoscenza e l'impatto che una rinuncia all'uso dei pesticidi avrebbe sull'approvvigionamento alimentare e sui prezzi dei prodotti alimentari in Europa.

4.7. Negli sforzi volti a ridurre i rischi legati ai pesticidi possono sorgere conflitti tra gli obiettivi di diversi tipi di misure ambientali. L'impatto sul clima della lavorazione della terra di tipo meccanico, ad esempio, può essere validamente contrapposto ai rischi determinati dall'uso di pesticidi. Una strategia sull'uso dei pesticidi deve tenere conto di tali conflitti.

4.8. Anche se la comunicazione è incentrata sulla riduzione dei rischi determinati dall'uso dei pesticidi, è importante che la strategia tenti anche di ridurre l'uso stesso di tali sostanze. Per l'agricoltura i pesticidi rappresentano un mezzo di produzione: per ridurne l'uso si dovrà ricorrere ad un impiego più razionale, in base alle necessità, a tecniche più efficienti e ad altri provvedimenti. La strategia della Commissione dovrebbe inoltre puntare a ridurne l'impiego negli ambiti diversi dall'agricoltura (settore privato, pubblico, ecc.). È da ricordare che una riduzione dell'uso dei pesticidi può anche comportare una riduzione dei rischi.

4.9. Il commercio e l'industria dei prodotti alimentari hanno promosso iniziative e regole che stabiliscono le condizioni in base alle quali l'agricoltura deve trattare i pesticidi. Ad esempio, un certo numero di catene di negozi, di industrie alimentari e di cooperative agricole stabiliscono per i propri produttori, al fine di rafforzare i propri marchi, delle condizioni di consegna che possono influire sull'impiego dei pesticidi. Le scelte dei consumatori, e quindi anche i requisiti specifici imposti dal commercio e dall'industria alimentare, influiscono in maniera determinante sui metodi di produzione agricola. A ciò si aggiunge il fatto che i consumatori spesso preferiscono prodotti alimentari che non presentano difetti visibili, cosa che incita ulteriormente i produttori a proteggere le coltivazioni dagli organismi nocivi. È certo tuttavia che uno sviluppo indotto dal mercato, nell'ambito del quale una più esplicita etichettatura dei prodotti può costituire un elemento utile, può portare alla riduzione dell'impiego e ad un uso sostenibile dei pesticidi, ben più efficacemente di uno sviluppo imposto per legge.

5. Osservazioni particolari

5.1. Al capitolo VI la Commissione presenta un elenco dei possibili elementi di una futura strategia tematica europea per l'uso sostenibile dei pesticidi. Le varie proposte vengono trattate in dettaglio qui di seguito: le indicazioni poste tra parentesi si riferiscono ai brani pertinenti del capitolo in esame.

5.2. (1a) Il CESE appoggia l'istituzione di piani nazionali e desidera sottolineare in particolare l'importanza a questo fine della partecipazione degli agricoltori e delle loro organizzazioni, dei lavoratori agricoli nonché dell'industria chimica. È tuttavia essenziale che, per non creare distorsioni della concorrenza nel mercato interno, le misure che verranno adottate si basino su criteri, direttive e altri parametri comuni a tutta l'UE. Sarebbe inoltre opportuno incorporare nei piani nazionali numerose altre disposizioni proposte nel quadro della strategia e prevedere per essi delle valutazioni a intervalli regolari.

5.3. (1b) Quanto all'introduzione di misure precauzionali in ambiti particolarmente sensibili quali la protezione delle acque e i settori definiti da Natura 2000, occorre tenere conto delle condizioni locali. Secondo il CESE potrebbe essere auspicabile definire disposizioni comuni e parametri minimi, fermo restando che i dettagli sulle modalità per realizzare la tutela necessaria dovranno fondarsi sulle condizioni locali. È ragionevole ed essenziale per i diritti individuali prevedere dei compensi per gli eventuali cambiamenti determinati nel valore del terreno e delle colture da decisioni che incidano sull'utilizzazione del territorio. La necessità di applicare in tali ambiti una tutela particolare andrà specificata nella direttiva 92/43/CEE "Habitat", oppure nella direttiva quadro sulle acque 2000/60/CE, oppure nelle direttive che vi si ricollegano e che trattano dei pericoli intesi in maniera globale.

5.4. (1c, d) A giudizio del Comitato, è importante continuare a sensibilizzare l'opinione pubblica ai rischi legati ai pesticidi e ai possibili interventi per ridurli. Un aspetto che la Commissione omette di porre in rilievo nel documento è quello relativo al modo per misurare non solo i residui dei pesticidi nell'acqua bensì anche i prodotti della loro decomposizione. La futura strategia dovrebbe delineare gli aspetti che è possibile modificare o completare nelle procedure attuali: a questo potrà efficacemente contribuire l'intenzione della Commissione di partecipare allo sviluppo di indicatori adeguati.

5.5. (2a, b, c) Alla luce dei costi, si dovrà evitare di mettere a punto un sistema per la comunicazione di informazioni ed un'amministrazione a meno che i relativi vantaggi non risultino evidenti. Poiché i dati saranno forniti dagli utilizzatori bisognerà convincere questi ultimi che la loro raccolta è giustificata sul piano tecnico e produttivo.

5.6. (2d) Per quanto concerne la raccolta degli imballaggi contenenti residui di pesticidi, è importante definirne le norme in modo da includervi anche altri rifiuti pericolosi quali, ad esempio, batterie, oli usati e tubi fluorescenti. In vari Stati membri (fra cui la Germania e il Belgio) esistono esempi di campagne di successo organizzate per la raccolta di pesticidi scaduti e di imballaggi. È altresì importante accrescere l'interesse per le forme di inquinamento legate al riempimento e alla pulizia di contenitori o alla gestione degli imballaggi.

5.7. (2e, f) Il Comitato approva le disposizioni concernenti l'introduzione di controlli tecnici per le attrezzature di irrorazione e la fissazione di requisiti per la formazione e la qualificazione di tutti coloro che utilizzano pesticidi (produttori agricoli, lavoratori agricoli, lavoratori stagionali, ecc.). Diverse inchieste condotte in vari Stati membri indicano che la formazione e i servizi di consulenza rivolti agli utilizzatori possono ridurre considerevolmente i rischi. La formazione deve inoltre essere finalizzata ad accrescere le conoscenze e la comprensione della legislazione esistente. Sia la formazione e la qualificazione che il controllo tecnico delle attrezzature devono diventare obbligatori.

5.7.1. (2) Per quanto riguarda i punti 2a-f, la Commissione prevede di presentare una nuova proposta concernente l'imposizione di requisiti obbligatori entro due anni dall'adozione della strategia proponendo inoltre di collegare il rispetto di tali requisiti alla politica agricola comune (PAC) mediante la cosiddetta "eco-condizionalità". Ciò significa che i beneficiari degli aiuti non possono riceverli se contravvengono a determinate disposizioni, che in questo caso sarebbero le regole legate all'utilizzazione di pesticidi. Nel suo parere in merito alla "Revisione intermedia della politica agricola comune", il Comitato osserva che "... sarà possibile valutare realmente la questione solo una volta che la Commissione avrà formulato proposte più precise sull'entità e sulla procedura di controllo delle disposizioni in materia di condizionalità". Si dovrà tuttavia valutare la fondatezza di una disposizione che prevederebbe per la stessa violazione da un lato un procedimento penale e dall'altro il ritiro degli aiuti.

5.8. (3) Il processo di valutazione delle sostanze attive al fine di inserirle nell'allegato 1 della direttiva 91/414/CEE deve continuare ad essere considerato prioritario: ulteriori ritardi sarebbero inaccettabili. La proposta della Commissione di inserire in questa direttiva il principio di sostituzione è ragionevole se si vuole conseguire una riduzione costante dei rischi per l'ambiente e la salute legati all'uso dei pesticidi. Il CESE parte dal presupposto che la Commissione, nella sua proposta, stabilisca termini ragionevoli che permettano l'eliminazione progressiva delle sostanze conformemente al principio di sostituzione, al fine di rassicurare i produttori e di incoraggiarli a sviluppare nuovi preparati meno dannosi.

5.8.1. La versione modificata della direttiva 91/414/CEE deve inoltre valutare come rendere più efficaci i controlli dei diversi preparati. Ciò è possibile, ad esempio, effettuando controlli a livello regionale, pur senza pregiudicare il potere decisionale dei singoli Stati membri. Una procedura di controllo a livello locale permetterebbe ad esempio di mantenere sul mercato taluni prodotti con un limitato campo di applicazione, che attualmente rischierebbero di essere ritirati per motivi economici. Secondo il CESE, devono essere i preparati che presentano i maggiori rischi per l'ambiente e la salute a scomparire dal mercato e non quelli caratterizzati da un limitato numero di utilizzatori.

5.9. (4a) È positivo ed estremamente importante promuovere le tecniche agricole in grado di ridurre la dipendenza dai pesticidi. È inoltre fondamentale essere aperti alla proposta di sostenere tutta una serie di metodi che riducano, in modi diversi, sia l'uso dei pesticidi che i rischi ad essi legati. Nel suo parere d'iniziativa "Il futuro della PAC"(1) il CESE ha indicato diverse possibilità per integrare meglio gli aspetti ambientali nella politica agricola. Il cosiddetto "secondo pilastro" della politica agricola permette agli Stati membri di compensare gli agricoltori che riescono a diminuire i rischi legati all'utilizzazione di pesticidi chimici. Questo programma di azioni può anche essere finanziato mediante il Fondo sociale o tramite una tassa armonizzata sui pesticidi.

5.10. (4b) Nel definire le buone pratiche agricole si deve tenere conto delle norme attualmente in vigore sul trattamento dei pesticidi. Creare infatti un sistema di regole che, per motivi tecnici o di know-how, sono impossibili da rispettare, significa criminalizzare gli utilizzatori, e quindi scoraggiarli a compiere gli sforzi necessari a migliorare le loro prassi: è chiaro che in questo campo è fondamentale l'impegno degli utilizzatori stessi.

5.11. (4c) Un prelievo fiscale sui pesticidi potrebbe essere del tutto giustificato, in parte per ridurne l'uso e in parte per promuovere il finanziamento collettivo di talune attività. Dal momento che molte delle misure proposte dalla Commissione presuppongono per la loro attuazione la disponibilità di risorse adeguate, è ragionevole immaginare che una parte dei costi sia sostenuta dagli utilizzatori dei pesticidi. Dovrebbe pertanto essere possibile prevedere una tassa estremamente limitata per ogni chilogrammo di sostanza attiva utilizzata per finanziare una parte delle misure proposte, nonché l'informazione e le azioni di formazione. Basterebbe infatti anche una tassa armonizzata di piccola entità per finanziare buona parte dei piani nazionali di riduzione dei rischi. Anche tuttavia un prelievo estremamente limitato determinerebbe un aumento dei costi di produzione nell'UE. Per evitare distorsioni della concorrenza, la Commissione dovrebbe dunque adoperarsi per garantire l'introduzione di un prelievo simile anche nei paesi terzi. Il Comitato ritiene importante che l'UE adotti un approccio globale nel definire un quadro normativo inteso a migliorare la situazione ambientale. L'introduzione anche da parte di altri paesi di disposizioni analoghe permetterebbe di adottare misure volte a promuovere le condizioni ambientali pur salvaguardando la competitività dell'agricoltura europea.

5.12. (4a) La Commissione indica che l'aliquota IVA sui pesticidi varia tra il 3 e il 25 %. Il Comitato ritiene che un'armonizzazione dei prelievi e al contempo anche delle aliquote IVA costituirebbe un ottimo presupposto per un migliore funzionamento del mercato unico in condizioni di concorrenza eque.

5.13. (5) È necessario disporre di un sistema adeguato che metta in luce i risultati delle disposizioni adottate, per poterle valutare e migliorare. È pertanto essenziale che gli indicatori utilizzati forniscano una misura degli eventuali miglioramenti. Sul piano tecnico le variazioni dei residui di pesticidi presenti negli alimenti o nel sangue degli utilizzatori possono essere misurate ricorrendo ad analisi chimiche. Quanto al monitoraggio della riduzione dei rischi per l'ecosistema e l'acqua, il Comitato approva la proposta della Commissione di mettere a punto degli indicatori che non si basino sulle quantità utilizzate, ma che tengano conto principalmente delle proprietà della sostanza esaminata e delle modalità del suo utilizzo.

5.14. (6) Le disposizioni proposte per i paesi candidati sono ragionevoli e occorre mettere a punto dei metodi adeguati per il loro finanziamento. Dobbiamo essere consapevoli del fatto che l'ammodernamento dell'agricoltura nei paesi candidati comporterà comunque con tutta probabilità un aumento dell'uso dei pesticidi. Il CESE ritiene che la Commissione debba seguire con particolare attenzione lo sviluppo della situazione in detti paesi e chiede di elaborare un sistema di raccolta e di neutralizzazione.

5.15. (7) L'Unione europea non dovrebbe permettere che i prodotti importati presentino dei tassi di residui più elevati rispetto a quelli autorizzati per i beni prodotti nella Comunità. Non si tratta soltanto di far rispettare le regole della concorrenza ma anche e soprattutto di tutelare importanti aspetti della salute pubblica. Il CESE sostiene pertanto gli sforzi della Commissione in questo senso.

Bruxelles, 23 gennaio 2003.

Il Presidente

del Comitato economico e sociale europeo

Roger Briesch

(1) GU C 125 del 27.5.2002, pagg. 87-99.

ALLEGATO

al parere del Comitato economico e sociale

I seguenti emendamenti, che hanno ottenuto un quarto o più dei voti, sono stati respinti nel corso dei dibattiti.

Punto 4.5

Modificare la seconda frase nel modo seguente:

"... mantenere la produzione ad un livello sufficientemente elevato in termini di quantità e qualità e varietà di colture, ..."

Motivazione

La possibilità di impiegare i pesticidi ha finora contribuito sensibilmente all'impoverimento genetico di diverse specie e varietà.

Esito della votazione

Voti favorevoli: 27, voti contrari: 44, astensioni: 11.

Punto 5.2

Modificare la prima frase nel modo seguente:

"Il CESE appoggia l'istituzione di piani nazionali e desidera sottolineare in particolare l'importanza della partecipazione degli agricoltori e delle loro organizzazioni, dei lavoratori agricoli, delle organizzazioni per la protezione dell'ambiente e dei consumatori, nonché dell'industria chimica."

Motivazione

Nel mettere a punto i piani nazionali è essenziale prevedere un'ampia partecipazione sociale delle organizzazioni interessate.

Esito della votazione

Voti favorevoli: 25, voti contrari: 55, astensioni: 3.

Punto 5.9

Inserire una nuova frase dopo la seconda frase:

"... È inoltre fondamentale essere aperti alla proposta di sostenere tutta una serie di metodi che riducano, in modi diversi, sia l'uso dei pesticidi che i rischi ad essi legati. Anche il cosiddetto 'primo pilastro' della PAC andrebbe impostato in modo tale da consentire, grazie ad una diversa ripartizione degli aiuti, una più significativa riduzione dell'impiego dei pesticidi nell'agricoltura nel suo insieme."

Motivazione

La ripartizione degli aiuti prevista dal "primo pilastro" della PAC influisce in maniera determinante sulla scelta delle colture o dei prodotti agricoli da parte degli agricoltori, determinando così la necessità dell'impiego dei pesticidi e la sua ampiezza nelle fasi successive.

Esito della votazione

Voti favorevoli: 26, voti contrari: 53, astensioni: 5.