sull'esercizio del potere di adottare atti delegati conferito alla Commissione in virtù del regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai controlli ufficiali e alle altre attività ufficiali effettuati per garantire l'applicazione della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante nonché sui prodotti fitosanitari ("regolamento sui controlli ufficiali")

·Regolamento delegato (UE) 2019/1012 della Commissione, del 12 marzo 2019, che integra il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio stabilendo deroghe alle norme per la designazione dei punti di controllo e ai requisiti minimi per i posti di controllo frontalieri . Tale atto è entrato in vigore l'11 luglio 2019 ed è diventato applicabile il 14 dicembre 2019.

·Regolamento delegato (UE) 2019/625 della Commissione, del 4 marzo 2019, che integra il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le prescrizioni per l'ingresso nell'Unione di partite di determinati animali e merci destinati al consumo umano . Tale atto è entrato in vigore il 6 giugno 2019 ed è diventato applicabile il 14 dicembre 2019. Tuttavia le prescrizioni di cui all'articolo 12 e all'articolo 14, paragrafi 1 e 2, sono diventate applicabili il 21 aprile 2021.

·Regolamento delegato (UE) 2019/624 della Commissione, dell'8 febbraio 2019, recante norme specifiche per l'esecuzione dei controlli ufficiali sulla produzione di carni e per le zone di produzione e di stabulazione dei molluschi bivalvi vivi in conformità al regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio . Tale atto è entrato in vigore il 6 giugno 2019 ed è diventato applicabile il 14 dicembre 2019.

·Regolamento delegato (UE) 2019/478 della Commissione, del 14 gennaio 2019, che modifica il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le categorie di partite da sottoporre a controlli ufficiali ai posti di controllo frontalieri . Tale atto è entrato in vigore il 14 aprile 2019 ed è diventato applicabile il 14 dicembre 2019.

·Regolamento delegato (UE) 2018/631 della Commissione, del 7 febbraio 2018, che integra il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio istituendo laboratori di riferimento dell'Unione europea per gli organismi nocivi per le piante . Tale atto è entrato in vigore il 15 maggio 2018 ed è diventato applicabile lo stesso giorno.

L'articolo 144, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2017/625 conferisce alla Commissione il potere di adottare gli atti delegati di cui alle disposizioni ivi contenute (cfr. la sezione 3 di seguito). Ai sensi dell'articolo 144, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2017/625, alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati sulle questioni ivi elencate per un periodo di cinque anni a decorrere dal 28 aprile 2017. La Commissione è tenuta a elaborare una relazione su tale delega di potere per il Parlamento europeo e il Consiglio al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere deve essere tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo.

Il regolamento (UE) 2017/625 stabilisce inoltre un quadro comune per l'esecuzione di controlli alle frontiere su animali e merci che entrano nell'UE nonché un quadro uniforme e armonizzato per la certificazione ufficiale e rafforza la collaborazione e l'assistenza amministrativa tra gli Stati membri. Conferisce altresì alla Commissione il potere di adottare una serie di misure qualora esistano prove di gravi disfunzioni del sistema di controllo di uno Stato membro, rafforza le norme sulle sanzioni pecuniarie per pratiche fraudolente o ingannevoli e introduce disposizioni sulla protezione dei soggetti che denunciano tali pratiche.

Il regolamento (UE) 2017/625 costituisce l'atto di base che disciplina l'esecuzione dei controlli ufficiali per la verifica della conformità alle norme dell'Unione relative alla filiera agroalimentare, anche quando tali norme si applicano ad animali e merci che entrano nell'Unione da paesi terzi. Il regolamento ha abrogato e sostituito il regolamento (CE) n. 882/2004 relativo ai controlli ufficiali e altre normative che disciplinavano in precedenza i controlli ufficiali e le azioni di verifica dell'attuazione nella filiera agroalimentare dell'Unione, ivi compresi la direttiva 97/78/CE del Consiglio e il regolamento (CE) n. 854/2004. Lo scopo del regolamento (UE) 2017/625 è fornire un quadro legislativo unico e armonizzato per l'organizzazione dei controlli ufficiali.

Il regolamento (UE) 2017/625 relativo ai controlli ufficiali e alle altre attività ufficiali effettuati per garantire l'applicazione della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante nonché sui prodotti fitosanitari è stato adottato il 15 marzo 2017 ed è entrato in vigore il 27 aprile 2017. È applicabile dal 14 dicembre 2019, fatto salvo quanto disposto dall'articolo 167, paragrafi da 2 a 4, del medesimo regolamento.

sull'esercizio del potere di adottare atti delegati conferito alla Commissione in virtù del regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai controlli ufficiali e alle altre attività ufficiali effettuati per garantire l'applicazione della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante nonché sui prodotti fitosanitari ("regolamento sui controlli ufficiali")

·Regolamento delegato (UE) 2019/1602 della Commissione, del 23 aprile 2019, che integra il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il documento sanitario comune di entrata che accompagna le partite di animali e merci fino alla loro destinazione . Tale atto è entrato in vigore il 20 ottobre 2019 ed è diventato applicabile il 14 dicembre 2019. Alcune disposizioni diventano tuttavia applicabili in ciascuno Stato membro a decorrere dalla data in cui i procedimenti informatici doganali di cui all'articolo 6, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 952/2013 diventano operativi in tale Stato membro o, se precedente, dal 1º marzo 2023.

·Regolamento delegato (UE) 2019/1666 della Commissione, del 24 giugno 2019, che integra il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le condizioni di controllo del trasporto e dell'arrivo di partite di talune merci dal posto di controllo frontaliero di arrivo fino allo stabilimento nel luogo di destinazione nell'Unione . Tale atto è entrato in vigore il 24 ottobre 2019 ed è diventato applicabile il 14 dicembre 2019.

·Regolamento delegato (UE) 2019/2074 della Commissione, del 23 settembre 2019, che integra il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme in merito a controlli ufficiali specifici sulle partite di determinati animali e merci che sono originarie dell'Unione e vi fanno ritorno in quanto non ammesse in un paese terzo . Tale atto è entrato in vigore il 26 dicembre 2019 ed è applicabile dal 14 dicembre 2019.

·Regolamento delegato (UE) 2019/2122 della Commissione, del 10 ottobre 2019, che integra il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda alcune categorie di animali e merci esenti da controlli ufficiali ai posti di controllo frontalieri, i controlli specifici relativamente al bagaglio personale dei passeggeri e a piccole partite di merci spedite a persone fisiche, non destinate all'immissione in commercio, e che modifica il regolamento (UE) n. 142/2011 della Commissione . Tale regolamento è entrato in vigore il 1º gennaio 2020 ed è applicabile dal 14 dicembre 2019.

·Regolamento delegato (UE) 2019/2123 della Commissione, del 10 ottobre 2019 che integra il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme per i casi e le condizioni in cui i controlli di identità e i controlli fisici su alcune merci possono essere eseguiti presso i punti di controllo e i controlli documentali possono essere eseguiti a distanza dai posti di controllo frontalieri . Tale atto è entrato in vigore il 1º gennaio 2020 ed è applicabile dal 14 dicembre 2019.

·Regolamento delegato (UE) 2019/2124 della Commissione, del 10 ottobre 2019, che integra il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme per i controlli ufficiali delle partite di animali e merci in transito, trasbordo e successivo trasporto attraverso l'Unione, e che modifica i regolamenti (CE) n. 798/2008, (CE) n. 1251/2008, (CE) n. 119/2009, (UE) n. 206/2010, (UE) n. 605/2010, (UE) n. 142/2011, (UE) n. 28/2012 della Commissione, il regolamento di esecuzione (UE) 2016/759 della Commissione e la decisione 2007/777/CE della Commissione . Tale atto è entrato in vigore il 1º gennaio 2020 ed è applicabile dal 14 dicembre 2019.

·Regolamento delegato (UE) 2019/2125 della Commissione, del 10 ottobre 2019, che integra il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme relative all'esecuzione di controlli ufficiali specifici del materiale da imballaggio in legno, la notifica di alcune partite e le misure da adottare nei casi di non conformità . Tale atto è entrato in vigore il 1º gennaio 2020 ed è applicabile dal 14 dicembre 2019.

·Regolamento delegato (UE) 2019/2126 della Commissione, del 10 ottobre 2019, che integra il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme per i controlli ufficiali specifici per alcune categorie di animali e merci, le misure da adottare in seguito all'esecuzione di tali controlli e alcune categorie di animali e di merci esenti dai controlli ufficiali ai posti di controllo frontalieri . Tale atto è entrato in vigore il 1º gennaio 2020 ed è applicabile dal 14 dicembre 2019.

·Regolamento delegato (UE) 2019/2127 della Commissione, del 10 ottobre 2019, che modifica il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda la data di applicazione di alcune disposizioni delle direttive 91/496/CEE, 97/78/CE e 2000/29/CE del Consiglio . Tale atto è entrato in vigore il 1º gennaio 2020 ed è applicabile dal 14 dicembre 2019.

·Regolamento delegato (UE) 2020/2190 della Commissione, del 29 ottobre 2020, che modifica il regolamento delegato (UE) 2019/2124 per quanto riguarda i controlli ufficiali al posto di controllo frontaliero in cui le merci lasciano l'Unione e determinate disposizioni in materia di transito e trasbordo . Tale atto è entrato in vigore il 12 gennaio 2021 ed è applicabile dal 1º gennaio 2021.

·Regolamento delegato (UE) 2021/573 della Commissione, del 1º febbraio 2021, recante modifica del regolamento delegato (UE) 2019/625 per quanto riguarda le condizioni di importazione di lumache vive, prodotti composti e budelli immessi in commercio per il consumo umano. Tale atto è entrato in vigore il 28 aprile 2021 ed è applicabile dallo stesso giorno. Alcune disposizioni sono tuttavia applicabili dal 21 aprile 2021.

·Regolamento delegato (UE) 2021/630 della Commissione, del 16 febbraio 2021, che integra il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda alcune categorie di merci esenti da controlli ufficiali ai posti di controllo frontalieri e che modifica la decisione 2007/275/CE della Commissione. Tale atto è entrato in vigore il 9 maggio 2021 ed è applicabile dal 21 aprile 2021.

·Regolamento delegato (UE) 2021/… della Commissione che integra il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i casi e le condizioni in cui le autorità competenti possono designare laboratori ufficiali che non soddisfano le condizioni per tutti i metodi da essi impiegati per i controlli ufficiali o le altre attività ufficiali (C(2021) 3285). Tale atto è stato adottato il 17 maggio 2021.

La Commissione ha notificato al Parlamento europeo e al Consiglio tutti gli atti delegati summenzionati a norma dell'articolo 144, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2017/625. Né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno prorogato il termine per sollevare obiezioni di cui all'articolo 144, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2017/625 in relazione a nessuno tali atti. Analogamente, né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni in relazione a nessuno di tali atti a norma dell'articolo 144, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2017/625.

Finora la Commissione ha utilizzato 17 dei 26 conferimenti di poteri di cui all'articolo 144, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2017/625 e che rientrano pertanto nell'ambito della presente relazione. Dei 17 conferimenti di poteri utilizzati, 4 sono stati utilizzati in modo parziale. Alcuni di questi poteri delegati sono stati raggruppati in un unico atto delegato contenente norme sostanzialmente collegate, in conformità con la sezione V, punto 31, dell'accordo interistituzionale "Legiferare meglio" tra il Parlamento europeo, il Consiglio dell'Unione europea e la Commissione europea.

3.2. CONFERIMENTI DI POTERI NON UTILIZZATI DURANTE IL PERIODO DI RIFERIMENTO DELLA RELAZIONE

Alcuni conferimenti di poteri di cui al regolamento (UE) 2017/625 non sono stati utilizzati nel periodo di riferimento della relazione per i motivi illustrati di seguito.

·Articolo 21, paragrafo 8

La Commissione valuta costantemente la necessità di elaborare norme specifiche sui controlli ufficiali, in aggiunta alle prescrizioni generali di cui al regolamento (UE) 2017/625, per affrontare i casi di non conformità ed eventuali pratiche di verifica dell'attuazione divergenti tra gli Stati membri. La Commissione ha segnatamente individuato la necessità, messa ulteriormente in evidenza dai recenti eventi nel Mar Mediterraneo, di ricorrere all'articolo 21, paragrafo 8, lettere a) e c), al fine di stabilire prescrizioni specifiche per l'esecuzione di controlli ufficiali per rispondere ai rischi associati alle navi adibite al trasporto di bestiame nonché norme per la verifica delle prescrizioni in materia di benessere degli animali ai punti di uscita. L'adozione di tale atto è prevista nel 2022. Inoltre, nel quadro della revisione della normativa dell'UE sul benessere degli animali entro il 2023 nell'ambito della strategia "Dal produttore al consumatore", è attualmente in esame la possibilità di ricorrere in futuro all'articolo 21, paragrafo 8. Ad esempio, ove necessario, le nuove norme sul benessere di cani e gatti durante il trasporto potrebbero essere successivamente integrate da prescrizioni specifiche in materia di controlli ufficiali, conformemente all'articolo 21, paragrafo 8, lettera a). Le condizioni e i criteri specifici per l'attivazione del meccanismo di assistenza amministrativa di cui agli articoli da 102 a 108 del regolamento (UE) 2017/625 potrebbero altresì essere definiti conformemente all'articolo 21, paragrafo 8, lettera d), per contribuire ad affrontare, ad esempio, il problema del commercio illegale di cuccioli. Tuttavia non è ancora stata presa alcuna decisione sull'ulteriore utilizzo del conferimento di poteri di cui all'articolo 21, paragrafo 8.

Analogamente, l'articolo 154, paragrafo 3, non è stato utilizzato. Tale conferimento di poteri è tuttavia collegato all'adozione degli atti delegati e di esecuzione di cui all'articolo 21.