Relazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio sull’evoluzione delle spese del FEAOG-Garanzia - Sistema d’allarme n. 5–6/2006 /* SEC/2006/1054 def. */





[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE | Bruxelles, 26/7/2006 SEC(2006) 1054 definitivo RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO sull’evoluzione delle spese del FEAOG-Garanzia Sistema d’allarme n. 5–6/2006 INDICE 1. INTRODUZIONE 3 2. COMMENTI RELATIVI ALL’ESECUZIONE DEL BILANCIO 2006 3 3. CONCLUSIONI 4 1. INTRODUZIONE L’allegato 1 presenta l’effettiva esecuzione del bilancio per il periodo del 16 ottobre 2005 al 30 aprile 2006 rispetto al profilo di spesa determinato dall’indicatore istituito sulla base delle disposizioni dell’articolo 7 del regolamento (CE) n. 2040/2000 del Consiglio del 26 settembre 2000 riguardante la disciplina di bilancio[1]. 2. COMMENTI RELATIVI ALL’ESECUZIONE DEL BILANCIO 2006 I paragrafi seguenti contengono una breve serie di commenti sulle divergenze più significative riscontrate tra il livello effettivo di esecuzione e quello evidenziato dall’indicatore per i vari settori del bilancio 2006 (NB: in parentesi presentato il livello attuale di esecuzione con i segni (+) indicante la sovrautilizzazione, e (–) indicante la sottoutilizzazione). 2.1. Fattori monetari La parità del dollaro rispetto all’euro La spesa nel periodo sopra indicato tiene conto dell’andamento della parità del dollaro rispetto all’euro. Per gran parte delle restituzioni all’esportazione di prodotti agricoli, in particolare cereali e zucchero, nonché per alcuni aiuti interni quali l’aiuto per il cotone, il livello delle spese influenzato dall’andamento del tasso euro/dollaro. In conformità dell’articolo 8, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 2040/2000, il bilancio approvato dall’Autorità di bilancio stato elaborato sulla base della parità media 1 EUR = 1,22 USD registrata per il periodo luglio–settembre 2005. Occorre rilevare che nel periodo dal 1° agosto 2005 al 30 aprile 2006 la parità stata approssimativamente di 1 EUR = 1,21 USD, ossia all’incirca dell’1% al di sotto del tasso utilizzato per elaborare il bilancio 2006. 2.2. Sottorubrica 1a – Spesa PAC (escluso lo sviluppo rurale) 2.2.1. Zucchero (+ 296 ,9 mio EUR) I quantitativi di zucchero esportato con restituzioni sono molto più elevati rispetto al volume d’esportazione previsto nel bilancio 2006. Questo fattore porta ad una spesa più elevata rispetto alla norma per le restituzioni all’esportazione, malgrado la riduzione complessiva del livello dei tassi delle restituzioni all’esportazione. 2.2.2. Ortofrutticoli (– 109, 2 mio EUR) Gli Stati membri hanno già effettuato i pagamenti dell’aiuto per la trasformazione dei pomodori; essi hanno sostenuto spese inferiori dato che i quantitativi di pomodori consegnati agli impianti di trasformazione erano anch’essi inferiori. Inoltre, sembra che i pagamenti che gli Stati membri effettueranno a favore dei fondi operativi per le organizzazioni di produttori saranno inferiori alle spese previste in bilancio. Allo stato attuale la Commissione prevede che l’applicazione di tale misura si tradurrà in economie di bilancio nel settore ortofrutticolo. 2.2.3. Latte e prodotti lattiero-caseari (–104,7 mio EUR) Le attuali favorevoli condizioni del mercato interno ed esterno hanno consentito, in linea di massima, alla Commissione di ridurre il livello globale dei tassi delle restituzioni all’esportazione e degli aiuti al mercato interno per i vari prodotti del settore, il che si traduce quindi in spese inferiori alla norma. La Commissione prevede che tale sottoutilizzazione potrebbe proseguire sino alla fine dell’esercizio finanziario. 2.2.4. Aiuti diretti (–3 036,3 mio EUR) L’attuale sottoutilizzazione interessa innanzi tutto gli aiuti diretti disaccoppiati e riflette il fatto che taluni Stati membri hanno incontrato difficoltà di rilievo nello stabilire e liquidare gli importi degli aiuti dovuti e, pertanto, nel tenere il passo con il ritmo dei pagamenti segnalato dall’indicatore. La Commissione sta seguendo con la massima attenzione la situazione di applicazione, che aggiorna costantemente sulla base delle informazioni che gli Stati membri forniscono a intervalli regolari. Sebbene sia troppo presto per valutare il risultato definitivo, dovrebbe essere possibile sormontare a breve termine la maggior parte delle difficoltà. Tuttavia la Commissione non può, ora come ora, escludere una sottoutilizzazione degli stanziamenti di bilancio relativamente a questa misura. 3. CONCLUSIONI Per quanto riguarda la sottorubrica 1a, l’esecuzione degli stanziamenti per la spesa degli Stati membri dal 16 ottobre 2005 al 30 aprile 2006 ammontava a 33 137,8 mio EUR, pari al 76,6% degli stanziamenti disponibili. Per lo stesso periodo, la sottoutilizzazione complessiva degli stanziamenti di bilancio rispetto all’indicatore ammontava a circa –3 107,5 mio EUR ed era riconducibile principalmente all’esecuzione del bilancio degli aiuti diretti per il periodo sopra citato. Per quanto riguarda la sottorubrica 1b, l’esecuzione degli stanziamenti per la spesa degli Stati membri dal 16 ottobre 2005 al 30 aprile 2006 ammontava a 3 625,1 mio EUR, pari al 46,6% degli stanziamenti disponibili. Allo stato attuale, la Commissione prevede che agli stanziamenti per tale settore verrà data esecuzione secondo quanto previsto nel bilancio 2006. [pic] [1] GU L 244 del 29.9.2000, pag. 27.