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DOCUMENTS "COM"
COM(82)661
Vol.1982/0208

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COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(82)661 def.
Bruxelles , ottobre 19°2
RIORGANIZZAZIONE DEL LAVORO DISPONIBIL E
IGIOVANI EILMERCATO DEL LAVORO
(Communicazione della Commissione al
Comitato Permanente dell' impiego )
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Introduzione
Inseguito alla riunione cheilComitato permamente dell' occupazione hatenuto il
27aprile 1982,ilConsiglio delle Comunità europee hapreparato una risoluzione
riguardante "l'azione comunitaria per combattere ladisoccupazione ".Inquesta
risoluzione ,che èstata adottata il28giugno 1982,sisono riflesse leconclu "
sioni divarie riunioni del Consiglio europeo ,einparticolare della riunione del
29e30marzo 1982 relativa all' occupazione ,leconclusioni della riunione
dell' 11giugno 1981 del Consiglio deiMinistri degli Affari economici edelle
Finanze edei Ministri del Lavoro edegli Affari sociali ,nonché ilcontributo
della Commissione intitolato "Programma diazione comunitaria per combattere la
disoccupazione ".
LaRisoluzione del Consiglio (allegata alla presente comunicazione )era orientata
acombattere ladisoccupazione edaripristinare l'espansione economica inuna
situazione distabilità monetaria ,continuando altempo stesso alottare contro
l'inflazione eadassicurare laconcorrenzialità delle imprese comunitarie ;.
IlConsiglio era convinto della necessità diproseguire odiintraprendere entro
tale contesto un'azione specifica relativa all' occupazione alivello comunitario .
Nella Risoluzione sisollecitavano :
-lapronozione diinvestimenti produttivi privati epubblici ,nell' intento di
rafforzare Lacapacità concorrenziale ,difavorire l'espansione economica edi
incrementare l'occupazione .Siera tenuto conto dei suggerimenti della Commissio­
neinmateria dipriorità degli investimenti .
-unimpiego efficace ecoerente degli strumenti comunitari ,inparticolare afa­
vore delle regioni più svantaggiate .
-programmi diristrutturazione industriale che tengano conto altempo stesso dei
problemi dell' occupazione edei problemi dirazionalizzazione degli investimenti .
-lapromozione delpotenziale disviluppo delle piccole emedie imprese come fonte
d'innovazione edioccupazione .
Nella risoluzione ,inoltre :
-sichiedeva alla Commissione diriferire suirisultati della propria ricerca re­
lativa alla creazione diposti dilavoro daparte diiniziative ^ali edicooperative .
-siponevano inrilievo lepriorità daattribuire alla formazione professionale dei
giovani eaiprovvedimenti volti aintegrare questi ultimi nel mercato del lavoro .
^ -sisollecitava undialogo continuo tra gli interlocutori sociali sulla ripartizione
del tempo dilavoro ,rammentando che laCommissione presenterà unmemorandum su
tale problema per lafine del 1982 .
/-siprendeva atta dell' intenzione della Commissione dipromuovere unfunzionamento
V euna trasparenza migliori del mercato del lavoro .
./.

-2-
Nell' ultima riunione del Comitato permanente dell occupazione enella
risoluzione del Consiglio menzionata inprecedenza l'attenzione siera in­
centrata sulla creazione dinuovi posti dilavoro .Agiudizio della Commis­
sione ,quindi ,lapresente sessione del Comitato permanente dell' occupazione
potrebbe imperniarsi nel modo più proficuo :
-sulla promozione diuna migliore ripartizione del lavoro edel reddito dis­
ponibili ,mediante dispositivi per una maggiore flessibilità del lavoro ,uniti
ariduzioni del tempo dilavoro .
-sull' integrazione dei giovani nel mercato del lavoro mediante laformazione
el'offerta diadeguate possibilità dilavoro .
Entrambi questi temi restano naturalmente argomenti essenziali didibattito
presso ilConsiglio congiunto .

Riorganizzazione del lavoro disponibile
Davari anni èincorso all' interno della Comunità undibattito sul contributo
che modifiche delle disposizioni relative altempo dilavoro potrebbero apportare
alla creazione dipossibilità dilavoro all' attenuazione della disoccupazione .
E' evidente che ogni politica relativa alla ridistribuzione del lavoro disponibile
deve tenere neldibattito conto degli imperativi economici attuali ,inparticolare
per quanto concerne leprospettive diripresa economica edioccupazione .E'altresì
evidente che devono essere presi inconsiderazione leesigenze dimantenimento delle
capacità competitive delle imprese .
Larisoluzione delConsiglio del 18dicembre 1979 sulla ristrutturazione del
tempo dilavoro hastabilito linee direttrici invari settori .
LaCommissione hagiàcompiuto alriguardo qualche progresso :presso ilConsiglio
èinesame ,unprogetto diraccomandazione perilpensionamento flessibile ,chesollecita gliStati membri aprendere iniziative perconferire ailavoratori ildiritto discegliere ilmomento perandare inpensione ,apartire daunacerta età,
previo rispetto dideterminati principi .Sispera diconseguire risultati diamp­
iezza comunitaria inquesto settore ,nelquale vari Stati membri hanno giàotte­
nuto effetti apprezzabili sotto ilprofilo dell' occcupazione .
Ilprogetto didirettiva della Commissione sullavoro volontario atempo parziale ,
quando sarà inapplicazione ,segnerà lafine della discriminazione neiconfronti
deilavoratori atempo parziale ,rendendo piùaccettabile questa forma dioccu­
pazione econtribuendo così alla ridistribuzione dellavoro .Quando tale legisla­
zione sarà operativa ,laCommissione esaminerà come einquale misura sipossano
promuovere attivamente varie forme dilavoro atempo parziale .Nelcreare nuovi
posti dilavoro atempo parziale ,adesempio mediante una "scissione delposto
dilavoro ",sideve mantenere ilprincipio delcarattere volontario dell' opzione
periltempo parziale .
Per quanto riguarda ilvolume annuo del lavoro ,l'importante non concerne soltanto
ilnumero diorelavorate ,maanche lemodalità diorganizzazione delle orestesse .
Igoverni devono adoperarsi per rimuovere gli impedimenti giuridici Gontro una
maggiore flessibilità (purché ciò nonsia inconflitto conobiettivi sociali dica­
rattere più fondamentale ),mentre idatori dilavoro eilavoratori devono concoi –
dare dispositivi chepromuovano laflessibilità informa piùparticolareggiata .
E'importante eincoraggiante constatare taluni sviluppi neicontratti collettivi ,
neiquali la"creazione diposti dilavoro "èdiventata unnuovo elemento dinego­ziato parallelamente aisalari ,alle condizioni dilavoro ,alle disposizioni in
materia diproduttività ealtempo dilavoro .Inaltri termini ,nelcorso delle
trattative sitiene ora conto anche conto anche deidisoccupati .Siintravedono
anche deisintomi diunaopportuna disponibilità arinunciare aduna compensa­
zione integrale intermini disalario eadessere piùflessibili neiconfronti del
lavoro nei

-L-
giornidifinesettimana,incambiodigaranzie,dapartedeidatoridiLa­
vorosullacreazionedinuovipostidilavoro.E'chiarocheiparti­
colariditalitrattative possonoesseremessiapuntosoltantodalle
partisocialioalivellodelleinprese7doveèingiocolaloroinci­
denzasulreddito,sull'occupazione esullaredditività;nondimeno,l'i­
dentificazione diquellaazionecheèpossibile alivellocomunitario gio­
verebbeataleprocesso.Inparticolare,igovernidovrebberofissarein
uncontestocomunitarioilimitientroiqualiessipossanopartecipare,
adesempioesaminando lapossibilità difornirefinanziamenti stataliper
incrementarel'economia(difatto,reinvestendo ifondiextradicuiessi
dispongono comerisultatodiunariduzionedellespeseperleindennitàdi
disoccupazione ediunaumentodeIgettitofiscale).
Poichévisonodifferenze,traidiversipaesieidiversisettori,perquanto
riguardaillivellomediodioredilavoroeLesuevarianti,evidentemente vi
sonodifficoltà adimporrenormesemplici.Nondimeno,laCommissioneritieneche,
datiglilivelliattualididisoccupazione ,sidevonocompieredeglisforziconcreti
perottenereunconsensogeneraleattoamigliorare leprospettive diincrementodel­
lepossibilità dioccupazione riorqanizzandoillavorodisponibile acondizione
dinonmetterearepentaglio lecapacitàconcorrenziali delleimprese.
Unapartedeltempoannuodilavoroconsisteinlavorostraordinario sistematico .
Nelcorsodellarecessione,illavorostraordinario sièridottoinmisuranote­
vole,maintaluniStatimembrieintalunisettoriessopersisteancora.
LapoliticadellaCommissione èstataquelladilimitareilricorsoallavoro
straordinario sistematico compensandolo contempolibero,inveceepiuttosto
checonremunerazioni aggiuntive.Vièunampioaccordogeneralesullanecessi­
tàdilimitareintalmodoglistraordinari e,inparticolare,diassicurare che
ogniriduzionesostanziale deltempolavorativodibasenonsiaverificata
daunaumentodeglistraordinari .Alriguardo,sideveesaminarelapossibilità di
uncontestopoliticocomunitario .
SecondoilpareredellaCommissione,unamiglioreripartizione dellavoroedel
redditodisponibili,mediantedispositivi perunlavoropiùflessibile,comprese
riduzionideltempodilavoro,potrebbeessereproficuaperobiettivialtempo
stessoeconomici esociali,utilizzandoperscopipiùproduttivilamanodoperasottoccu­
pataeassicurando unpiùampioaccessoall'occupazione .IlmetododellaCommis­
sioneconsistenelcercarediindividuare lecondizionipreciseallequalila
ristrutturazione deltempodilavoropossaesercitaresull'occupazioneeffetti
duraturi.
./.

-5-
Igiovani eilmercato del lavoro
Dicontinuo siesprimono preoccupazioni sul livello della disoccupazione dei
giovani nella Comunità (attualmente essi costituiscono oltre il40 %deltotale
dei disoccupati ),mentre negli Stati membri ealivello comunitario sisono
sviluppate eintraprese numerose misure eazioni .
Igiovani sitrovano difronte aduetipi distinti didifficoltà :ottenere un
lavoro econservarlo .Acoloro che lasciano lascuola enon trovano lavoro ,il
pubblico haaccordato molta attenzione ,eanche molta dell' azione politica è
stata orientata intal senso ,conparticolare enfasi sulla necessità dicon­
ferire aigiovani capacità richieste sul mercato del lavoro edimigliorare ,
ingenerale ,leloro possibilità ditrovare un'occupazione .Nel contesto della
revisione del Fondo Sociale (1)enello sviluppo diunapolitica diformazione
professionale alivello comunitario ,laCommissione haperseguito con energia
lacreazione ,intutta laComunità ,diuna garanzia diformazione «»diesperi­
enza dilavoro per igiovani che hanno assolto alloro obbligo scolastico a
tempo pieno .Alriguardo ,sipresenterà tra breve alConsiglio una nuova
comunicazione .
Superare ledifficoltà diaccesso almercato del lavoro èquanto mai importante ;
perseguire tale politica ,peraltro ,non risolverà diper sestesso ilproblema
della disoccupazione dei giovani .Anzi,considerato che quest' uLtima èunrifles­
sodella dsoccupazione ingenerale ,èprobabile che essa resti unproblema se
esintantoché non siano risolti iproblemi economici aggregati .Un'azione po­
litica efficace richiede altempo stesso comprensione della natura della disoc­
cupazione dei giovani eungiudizio politico circa l'ampiezza diun'azione posi­
./.
(1) C(W 485/8

-6-
tiva daintraprendere permigliorare Laposizione relativa dei giovani ,consi­
derato che unasimile azione può implicare ,come controparte ,una discriminazione
contro altri :ilavoratori nel periodo centrale della loro carriera ,coloro che,
nella loro famiglia ,rappresentano laseconda fonte direddito ,ilavoratori
anziani .
Sinora ,molta azione volta acreare posti dilavoro afavore dei giovani ha
assunto laforma diposti dilavoro temporanei nelsettore pubblico oppure
diposti dilavoro temporanei nelsettore privato sussidiati dafondi pubblici .
Pirfornendo unaoccupazione edunaesperienza dilavoro ,questi -posti dilavoro man­
cano dicontinuità enoncostituiscono unarisposta adeguata ;inoltre ,diessi spesso
non riescono abeneficiare coloro che nehanno lamassima necessità .E'necessa­
rio fare molto dipiù per migliorare laqualità eilcarattere permanente dei
posti dilavoro ,per evitare che igiovani sitrovino inperiodi reiterati di
disoccupazione .Nontutti igiovani desiderano una carriera programmata in
anticipo ,dall' assunzione alla pensione ,però lamaggior parte
dera stabilità ,edèlamancanza diquesta che,inultima analisi ,produce un
lavoratore marginale sotto ilprofilo sociale edoccupazionale .E'necessario ri­
cercare modalità perché ifinanziamenti oisussidi statali pongano l'accento
sulla continuità dell' occupazione .
Non sututti igiovani lascarsezza dipossibilità dilavoro incide inpari
misura :illoro ambiente sociale eilloro bagaglio culturale hanno una funzione
importante perilmodo secondo cui igiovani trovano onoLavoro ,per cui ipremi
all' assunzione ,per aiutare igiovani atrovar lavoro ,non sono adeguati intutte
lecircostanze epossono risultare inefficaci Làdove sipossa ottenere ilmede­
simo risultato riducendo iguadagni relativi dei giovani ,senza peraltro cheessi
tocchino unlivello inaccettabilmente basso .Sussidi afavore dicategorie
svantaggiate digiovani (secondo criteri regionali osociali )risulterebbero
tuttavia coerenti conl'idea difornire una maggiore parità nelle possibilità di
ottenere unposto diLavoro :seversando unsussidio abreve termine perl'as­
sunzione sipottesse ottenere unincremento permanente dell' attività edel­
l'occupazione ,sisarà assicurato uncontributo per Lastabilità dell' occupazione .
Nel corso della recessione ,leprospettive dioccupazione per legiovani donne
sono divenute notevolmente peggiori diquelle dei loro coetanei ;per dipiù,si
èfatto unpasso indietro nei progressi compiuti perl'accesso aposti dilavoro
"maschili ".Latendenza èstata didirigere legiovani donne troppo esclusiva­
mente verso leoccupazioni delsettore terziario ,con Larelativa formazione ,
mentre sideve potenziare illoro accesso alla formazione ealle attività indus­
triali .Inoltre ,ènecessaria un'azione apiù lungo termine per sviluppare le
strutture dicarriera dei posti dilavoro del settore terziario eper raffor­
zare lanatura professionale della formazione inquesto campo .
E'necessario ditenere maggiormente conto :
-delle correlazioni esistenti tra iprogrammi dipensionamento flessibile e
l'occupazione deigiovani sia atempo pieno che atempo parziale ;
-della opportunità diesaminare gli esperimenti condotti dacerte industrie
cheoffrono aigiovani deiposti dilavoro diversi daquelli atempo pieno .

-7-
Alcuni studiosi del problema sostengono che ladisoccupazione dei giovani èin
parte oinampia misura una questione diguadagni relativamente elevati rispetto
aquelli dei lavoratori adulti dotati diesperienza .Agiudizio della Commissione ,
sarebbe utile non soltanto riunire estudiare leattestazioni disponibili da
fonti statistiche ,ascoltando anche ilparere diesperti ,maporre altresì a
raffronto leesperienze pratiche delle dueparti sociali ,nonché dei governi
inquanto didatori dilavoro .
Benché sisiano compiuti progressi nel migliorare l'informazione sulle carriere
fornita aigiovani ascuola ,ingenerale ,laconnessione tra iservizi pubblici
non èancora soddisfacente .Risponderebbe atale esigenza ,nonsoltanto almomento
dell' accesso almercato del lavoro maanche nel proseguimento della vita lavora­
tiva,losviluppo diunsistema dicentri locali diaccoglienza edi "informazione ,
che forniscano aigiovani leinformazioni eiservizi pertinenti relativi al
lavoro feubase commerciale ovolontario ),alla formazione eaisussidi per le
imprese autonome .
  * *
Quest' estate sisono avuti unulteriore deterioramento dell occupazione e
unpeggioramento delle prospettive perl'immediato futuro .Ciò rafforza la
necessità delle azioni sopra descritte .LaCommissione sta elaborando pro­
poste aparti redalle indicazioni che hapresentato all' ultima ri­
unione del Comitato permanente dell' occupazione ,delle conclusioni tratte dalla
presidenza aquella riunione edella risoluzione del Consiglio .Sideve tut­
tavia riconoscere che,anche seglisforzi concertati della Comunità per creare
nuovi posti dilavoro avessero successo ,èinevitabile cheillivello della disoc­
cupazione rimanga elevato pervari anni .LaCommissione ritiene quindi ne­
cessario riaffermare gli impegni didifesa delle categorie abasso reddito e
dei disoccupati edauspicabile ,quindi ,stabilire obiettivi comunitari per
ripartire con maggiore equità gli oneri altempo stesso della disoccupazione e
della riduzione dei redditi ,cherisultano dalla situazione economica .
Come primo passo ,laCommissione ritiene importante unesame più molto accurato
delle modalità secondo lequali sono colpite lediverse categorie esocietà ,in­
clusi imovimenti nella ripartizione del reddito .LaCommissione sta quindi pre­
parando unaserie didibattiti con igoverni econ leparti sociali ,nell' in­
tendo diconsiderare proposte per un'azione futura .
Sul tema della ripartizione del lavoro ,laCommissione presenterà tra breve un
memorandum .

-8-
PerquantoriguardaL'integraizonedeigiovaninelmercatodellavoro.La
Commissione :
-stapresentando proposteneLcontestodeLLarevisione deLFondoSociaLe;
-termineràtrabreveunacomunicazione suLLapoLiticadeLLaformazione pro­
fessionaLe;
-piùtardi,quest'annostesso,presenterà unaLtrodocumentosuiproblemi
deLLadisoccupazione checoLpisconoigiovaniingenerale.

2!782 Gazzetu ufficiale delle Comunità europee N.C 186/1
I
(Comunicazion i)
CONSIGLIO
RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO'
del12luglio 1982
riguardante un'azione comunitaria percombattere ladisoccupazione
11,CONSIGLIO DFI.I.F ;COMUNITÀ KUROPEE ,
viste leconclusioni de'le varie sessioni delConsiglio
europeo ,inparticolare della sessione del 29e
30marzo 1982 ,sull'occupazione ,
viste leconclusioni della sessione delConsiglio dell' 11
i»uii*oo 1981 composto daiministri dell'economia e
del -•finanze ,come pure deiministri dellavoro ede-
pli?ffari sociali ,
.v(r ilcontributo della Commissione intitolato «Pre­
gi.»;:.mad'azior.e comunitario percombattere ladi-
si^jpazione »,
c.i-T.!derando leconclusioni tratte dalla presidenza al
•env.ine della sessione delcomitato permanente del­
l'occupazione del27aprile 1982 ,dedicata all'esame
deproblemi della disoccupazione nella Comunità ,
'j'I.i scorta del summenzionato documento della
Ciemissione ,delquale èstata sottolineata l'impor -
rr.n/a;
convinto della necessità diintraprendere azioni con-
certnte alivello siacomunitario chenazionale ,volte e
combattere ladisoccupazione edaristabilire lacre-
scila economica nella stabilità monetaria ,prose­
guendo lalotta contro l'inflazione egarantendo la
competitività delie imprese della Comunità ,nell'intesa
eh:-taleimpegno possa anche contribuire arealizzare
uiumaggiore convergenza delle politiche economiche
degli Stati membri ;
convinto della necessità diproseguire ointraprendere
inquesto contesto azioni specifiche alivello comuni­
tario inmateria dioccupazione ;
rammentando lasuarisoluzione deli2luglio 1982 re­
lativa allapromozione della parità delle possibilità per
ledonne (');
convinto della fondamentale importanza che leparti
sociali ,nell'ambito della loro autonomia edelle loro
(')Vedi pagina 3della presente Gazzetta ufficiale .responsabilità ,contribuiscano arealizzare l'obiettivo
della lotta contro ladisoccupazione ,nonché della ne­
cessità dicontinuare glisforzi permigliorare ildia­
logo fraeconleparti sociali alivello comunitario ,
ADOTTA LAPRESENTE RISOLUZIONE :
1.IlConsiglio riafferma lasuaprofonda preoccu­
pazione dinanzi alpersistere diunalto livello didi­
soccupazione ,soprattutto traigiovani ,cosa checrea
una situazione insostenibile .
2. IlConsiglio ritiene opportuno stm .lare l'ime-
stimento produttivo privato epubblico ,inmodo da
rafforzare lacapacità competitiva delle imprese eeia
incoraggiare lacrescita economica eoccupazionale .
Lemisure degli Stati membri inmateria diinvesti­
menti privati epubblici ,daai:uare compatibilmente
con lasituazione peculiare aciascun paese ,dov' eb­
bero tener conto delle ripercus.voni sull'occupazione ,
inparticolare nelsettore privato enon dovrebbero
condurre adunaumento insostenibile deidisavanzi di
bilancio .
3. IlConsiglio prende nota deisuggerimenti della
Commissione pertalune priorità inmateria diinvesti­
menti contenuti nelsurriferito kontribuio .
4.Fatta salva l'importanza che laComunità an­
nette aiprovvedimenti afavore delle regioni piùsvan-
taggiate ,dovrebbero essere altresì prese inparticolare
considerazione leregioni maggiormente colpite dalla
disoccupazione mediante unimpiego efficiente ecoe­
rente degli opportuni strumenti comunitari . '
5.IlConsiglio ritiene importante che lepolitiche
delmercato dellavoro siano orientate inmodo da
garantire una soddisfacente offerta dimanodopera
opportunamente qualificata .

N.C186/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21.7.82
6. IlConsiglio ritiene che iprogrammi diristruttu­
razione industriale ,oltre eheaiproblemi degli investi­
menti .dirazionalizzazione ,dovrebbero inparticolare
enelcontempo rivolgersi aiproblemi dell'occupa­
tone .Bisognerebbe che ipoteri pubblici ecomuni­
tari,unitamente alleparti sociali ,favorissero lamobi­
litàgeografica eprofessionale ;lamobiliti professio­
nale potrebbe includere lariconversione deilavoratori
colpiti dalle misure diristrutturazione ,inmodo che
glistessi possano accedere aiposti aperti daisettori
creatori d'impiego .
7.IlConsiglio ritiene che sidebbano esaminare le
possibilità dipromuovere ilpotenziale disviluppo
delle piccole emedie imprese ,fonte diinnovazione e
quindi creatrici d'impiego ,soprattutto mettendo a
loro disposizione un'adeguata assistenza inpartico­
lare neisettori della formazione ,del «know-how »,
delle informazioni edell'accesso alcredito ,alfine di
promuovere lalorocompetitività sulmercato .
8.'IlConsiglio sottolinea ilsuointeressamento per
ilprocesso dicreazione d'impiego che simanifesta
anche nelle iniziative locali enelle cooperative e
chiede allaCommissione dipresentargli leconclusioni
delle sue ricerche eriflessioni inmateria ,affinché
possa valutare ilcontributo ditaliiniziative allacrea­
zione diimpieghi .
9.IlConsiglio sottolinea lapriorità che laComu­
nità deve ,i-segnare allaformazione professionale dei
giovani .H.<preso ano dell'intenzione della Commis­
sione dipresentargli prossimamente proposte dimi­
sure intese agarantire atutti igiovani che sipresen­
tano sulmercato dell'occupazione ,inparticolare a
quelli chehanno terminato laformazione scolastica ,
l'acquisizione diunaformazione professionale combi­
nata ,senecessario ,aduna prima esperienza dila­
voro ,eventualmente nelquadro diprogrammi speciali
odicontratti dilavoro .
Siffatte misure dovrebbero essere compatibili con le
misure diintegrazione deigiovani sulmercato del
lavoro econaltre misure specifiche ,inparticolare afavore deidisoccupati dilunga durata ,edovrebbero
inserirsi nelcontesto generale della strategia daai­
utare percombattere globalmente ladisoccupazione .
10.Inconsiderazione dell'importanza chepossono
rivestire leesperienze elemisure diriorganizzazione
eripatizione deltempo dilavoro perunapiùflessibile
utilizzazione dell'apparato produttivo eperilmiglio­
ramento della situazione dell'occupazione ,ilConsi­
glio ritiene inoltre che,inseguito alleprime proposte
della Commissione perl'attuazione della risoluzione
delConsiglio del 18dicembre 1979 concernente la
riorganizzazione deltempo dilavoro ('),sianecessa­
rioproseguire ,secondo gliorientamenti ditalerisolu­
zione ,ildialogo traecon leparti sociali perquanto
riguarda ladurata deltempo dilavoro .Prende nota
che laCommissione glipresenterà inmerito unpro­
memoria entro lafine del 1982 .
11.IlConsiglio prende atto dell'intenzione della
Commissione dipromuovere unmiglior funziona­
mento eduna maggior trasparenza delmercato del­
l'occupazione ediscoraggiare gliostacoli alsuoeffi­
cace funzionamento con lapartecipazione deipoteri
pubblici ,deidatori dilavoro edeilavoratori ,onde
appoggiare lemisure previste dicreazione diposti e
agevolare l'attuazione delle necessarie azioni difor­
mazione ,soprattutto mediante ilpotenziamento della
gestione previsionale delmercato dellavoro e!a
conoscenza dei mercati locali "leilavoro ,nonché
mediante ilmiglioramento deiservizi dicollocamento .
12.Invita laCommissione apresentargli ,tenendo
conto della presente risoluzione enelquadro di
un'impostazione comunitaria coordinata percombat­
tere ladisoccupazione ,adeguate proposte ocomuni­
cazioni chepotrebbero essere sottoposte nelsecondo
semestre dell'anno incorso aduna sessione speciale
del Consiglio ,come raccomandato dal Consiglio
europeo nell'ultima riunione ,esucuinotrebbero
consultarsi preventivamente leparti sociali insede di
comitato permanente perl'occupazione ,date lecom­
petenze diquest' ultimo .
(')GUn.C2del4.1.1980 ,pag.1.