COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0MC90) 345 def. 
Bruxelles, 20 luglio 1990 
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
SUL COMPARTO DELLE OLIVE DA TAVOLA 
PROPOSTA DI 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
recante misure volte a sviluppare il consumo 
delle olive da tavola 
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RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
SUL COMPARTO DELLE OLIVE DA TAVOLA 
INTRODUZIONE 
Nel corso del dibattito sui prezzi agricoli per la campagna 1990/91, la 
Commissione si è impegnata a trasmettere al Consiglio, entro il 1' luglio 
1990, una relazione sulla situazione del mercato delle olive da tavola. 
Tale relazione esaminerà successivamente: 
l'attuale situazione del mercato delle olive da tavola e la sua 
evoluzione tendenziale, 
l'organizzazione di tale mercato e le possibili azioni strutturali, 
le misure proposte. 
II. LA SITUAZIONE DEL MERCATO COMUNITARIO 
1. Produzione agricola 
Nella CEE dei Dodici, la superficie investita con olivi destinati a 
produrre olive da tavola è di circa 400 000 ha, dei quali 178 000 ha in 
Spagna, 110 000 ha In Italia, 98 000 ha in Grecia, 15 000 ha in Francia 
e 9 000 ha in Portogallo. 
Tali stime non sono comunque molto precise, in quanto si opera una 
distinzione tra cultivar "specifiche" e cultivar "a duplice 
attitudine", e queste ultime possono essere utilizzate tanto per la 
produzione di olive da tavola quanto per l'estrazione dell'olio^1). 
Quando la qualità o il calibro delle olive sono insufficienti, ovvero 
quando la domanda sul mercato delle olive da tavola è scarsa, una certa 
percentuale delle varietà a duplice attitudine viene destinata alla 
produzione di olio d'oliva. Con l'adesione della Grecia, della Spagna e 
del Portogallo, la produzione comunitaria di olive da tavola raggiunge 
mediamente le 375 000 t, corrispondenti al 45% della produzione 
mondiale. Il gardo di autoapprovviglonamento è del 130%. Il principale 
paese produttore è la Spagna, con una media di circa 200 000 t/anno, 
seguito dalla Grecia (80 000 t/anno), dal l'Italia (70 000 t/anno), dal 
Portogallo (20 000 t/anno) e dalla Francia (circa 1 500 t/anno) 
(cfr. allegato I). Essendo soggetta alle leggi dell'alternanza dei 
raccolti, questa produzione presenta una struttura ciclica. 
(1) La parte di produzione proveniente con assoluta certezza dalle cultivar a 
duplice attitudine è del 30-35% In Spagna, del 60-70% in Italia, del 10% in 
Grecia e del 90% circa In Francia e In Portogallo. 
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Si deve tuttavia constatare che, a partire dai primi anni settanta, la 
produzione di EUR-12 ha subito un sensibile incremento grazie, da un 
lato, alla realizzazione di nuovi impianti e, dall'altro, ad un aumento 
della produttività. In Spagna si é cosi passati da una produzione media 
di 104 000 t nel periodo 1970-1974 a circa 200 000 t nelle ultime 
quattro campagne; nello stesso lasso di tempo, in Grecia, la produzione 
media è salita da 52 000 t a 80 000 t(1>. 
A proposito della Grecia, va notato che, a seguito dell'impianto di 
nuovi olivetl nei corso degli anni settanta e all'inizio degli anni 
ottanta^2), da qualche anno si registrano eccedenze dell'ordine di 
20-25 000 t/anno. 
Per i prossimi anni si può prevedere il persistere della tendenza 
all'aumento della produzione, determinata sia dal nuovi Impianti 
(Grecia), sia dalle ristrutturazioni e miglioramenti dei metodi 
colturali (penisola iberica e Francia). 
Condizioni di produzione nella CEE 
a) Soltanto una parte molto limitata degli olivet) è irrigua: meno del 
10% in Italia e in Portogallo, 10% in Francia, 12,5% in Spagna e 
20-25% in Grecia. In effetti, dato che l'olivo richiede pochissima 
acqua per crescere e produrre, gli agricoltori tendono ad 
utilizzare questa scarsa risorsa per colture che ne hanno maggior 
bisogno. Va tuttavia segnalato che gli specialisti concordano nel 
sostenere che un'irrigazione anche solo sporadica può determinare 
un aumento assai sensibile della produzione di olive. 
b) Da un punto di vista generale, le olive vengono raccolte a mano, in 
quanto la maggior parte delle varietà non sono sufficientemente 
resistenti per sopportare senza danni l'impatto al momento della 
caduta: I costi per la raccolta rappresentano quindi il 40-60% 
degli oneri colturali complessivi. 
e) Le ovile da tavola non costituiscono un insieme omogeneo, in quanto 
si conoscono centinaia di cultIvar con questa attitudine. Tra le 
più importanti dal punto di vista della consistenza delia 
produzione, possono venir citate le seguenti: 
- Manzanilla spagnola, che rappresenta quasi la metà della 
produzione della Spagna; si tratta di una cultivar tecnicamente 
"a duplice attitudine" molto apprezzata quale oliva da tavola a 
motivo della sua produttività e della sua qualità; 
- Hojlblanca spagnola (70 000 t), cultivar a duplice attitudine; 
(i) !n Italia !a produzione non è aumentata, in quanto il settore è molto 
scarsamente organizzato e non è ancora stato preso alcun provvedimento 
volto a razionalizzare la produzione di olive da tavola. 
(2) In Grecia il numero totale dì olivi è passato da 104 milioni nel 1973 a 
123 mi Moni nel 1986. 
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- Gordal spagnola (30 000 t), cultivar esclusivamente da tavola; 
- Konservolia greca, cultivar specifica da tavola, che rappresenta 
oltre il 60% della produzione greca. 
3. Lavorazione dei le o|)ye 
a) Trasformazione 
La Spagna dispone di un settore della trasformazione molto ben 
strutturato, con numerose cooperative, industrie moderne e 
un'efficace organizzazione per l'esportazione. Le molte 
cooperative, raggruppate in unioni su scala provinciale, regionale 
e nazionale, si occupano del primo trattamento e del processo di 
fermentazione, ma generalmente non provvedono né al 
condizionamento, né alla commercializzazione del prodotto finito. 
Nel 1988, erano registrate in Spagna 428 Imprese di trasformazione, 
tra le quali predominavano nettamente le piccole aziende a 
carattere familiare, altamente redditizie dati I loro costi di 
produzione limitati, che rappresentavano il 50-60% del numero 
totale di imprese, ma soltanto 5-8% della produzione. 
Per quanto concerne l'esportazione, le imprese spagnole sono In 
grande maggioranza raggruppate in organismi all'uopo costituiti, 
tra i quali assume importanza particolare l'ACEMESA che raggruppa 
162 aziende. 
In Grecia le imprese di trasformazione sono 78, 28 delle quali a 
carattere cooperativo-, la loro capacità di trasformazione é 
praticamente doppia rispetto al volume trattato. Si deve notare che 
un gran numero di coltivatori procede in proprio alla 
trasformazione del prodotto. 
In Italia e In Por toga I lo. la trasformazione di una quota ingente 
della produzione é effettuata da piccoli trasformatori che operano 
a livello artigiano, dato che il numero di aziende industriali è 
limitato*1^. In Italia, infine, I'autoconsumo è molto elevato 
(circa 20® della produzione). 
b) Preparazione e presentazione delle olive da tavola 
I principali metodi di preparazione utilizzati riguardano: 
le olive verdi in salamoia (metodo di Siviglia); 
le olive nere naturali, preparate in salamoia o in sale-, 
le olive nere ossidate. 
Va sottolineato che, in Spagna, i due terzi circa delle olive 
trasformate sono verdi, preparate con il metodo di Siviglia. Per 
converso in Grecia, il 75% delle olive da tavola é costituito da 
olive nere naturali, raccolte a maturità ("alla greca"). 
(1) In Italia la produzione é caratterizzata da una grande varietà di cultivar 
e da livelli quantitativi e qualitativi inadeguati a soddisfare la domanda 
dei principali trasformatori, i quali si approvvigionano soprattutto 
all'estero, a prezzi spesso competitivi. Ne consegue che gran parte delle 
olive italiane vengono consumate sui mercati locali. 
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Per quanto attiene alla presentazione, le olive nere sono in genere 
vendute intere e, solo in minor proporzione, snocciolate. Le olive 
verdi al contrarlo vengono presentate in diverse forme, ad esempio 
intere e snocciolate, farcite, a rondelle, sezionate in due o a 
pezzi, ecc.. Sui mercati mediterranei é inoltre presente una scelta 
molto varia di preprazloni artigiane, praticamente sconosciute al 
di fuori del mercati stessi. 
e) Condizionamento 
I modi di condizionamento per la vendita delle olive da tavola 
sono: 
- prodotto sfuso; 
In vasetti di vetro di svariate dimensioni; 
- in barattoli di svariati formati; 
in sacchetti di plastica. 
Le esportazioni sono effettuate in grandi quantità, tranne nel caso 
di una parte delie esportazioni spagnole. 
d) Condizioni di commercializzazione 
Diversi studi del mercato comunitario hanno evidenziato alcune 
carenze in materia di commercializzazione. Fuori dalle regioni di 
produzione, i diversi settori commerciali (importatori, grossisti, 
grandi magazzini, dettaglianti) non prestano grande attenzione alle 
olive, che tendono a venir collocate nella vasta categoria dei 
condimenti. Inoltre, l'assenza di una normalizzazione crea una 
certa confusione sul mercato tra le diverse varietà, qualità e 
preparazioni, ed impedisce una migliore valorizzazione dei 
prodotttl, cosicché i fornitori non si sentono In genere motivati a 
promuovere la vendita delle olive da tavola, considerate spesso un 
prodotto "marginale", con un valore accessorio in quanto 
condimento. Va infine segnalato che l'immagine delle olive da 
tavola potrebbe risultare avvantaggiata dal miglioramento del 
condizionamento e dell'etichettatura, e da una maggiore 
differenziazione dei prodotti offerti ai consumatori, i quali non 
conoscono ia grande ricchezza di varietà o di preparazioni del 
prodotto. 
4. consumo 
La Comunità rappresenta il 34% circa del consumo totale mondiale. I 
principali consumatori sono i paesi produttori, tra i quali il primo 
posto spetta all'Italia (circa 110 000 t/anno), seguita dalla Spagna 
(80 000 t/anno) e dalla Grecia (35 000 t/anno)*1^. 
(1) La Grecia ha il consumo pro capite più elevato (media di 3 kg/anno), 
seguono poi la Spagna, l'Italia e il Portogallo (1,8 kg/anno), mentre il 
consumo é nettamente inferiore in Francia (0,5 kg) e nel paesi non 
produttori (0,1 kg). 
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Colpisce soprattutto la differenza con i paesi produttori che, nel loro 
Insieme, non consumano mediamente più di 10 000-20 000 t 
(cfr. allegato II). Va notato altresì che nel paesi con un forte 
consumo di olive, queste ultime sono generalmente utilizzate nelle 
preparazioni culinarie, mentre negli altri paesi vengono soprattutto 
servite come accompagnamento di bibite. 
Mentre negli anni settanta era stato constatato, in alcuni paesi, un 
aumento più o meno rilevante del consumi, la situazione sembra ora 
essersi stabilizzata in tutta la Comunità. A tale proposito, é 
interessante osservare che le variazioni di prezzo non incidono sul 
livello del consumi: il principale ostacolo allo sviluppo di questi 
ultimi é costituito dall'ignoranza dei consumatori I quali, fuori dalle 
regioni di produzione, non sanno praticamente nulla della qualità, 
dell'origine, dei tipi e delle preparazioni delle olive da tavola. Si 
deve da ultimo menzionare una certa reticenza nel confronti di questo 
prodotto, al quale si rimprovera spesso di essere eccessivamente salato 
il che, oltre ad incidere sul gusto, suscita anche preoccupazioni 
d'ordine dietet ico. 
5. scarni? I 
La CEE é li maggiore esportatore di olive da tavola, con un flusso che 
interessa ali'incirca il 35% della sua produzione. Nel corso degli 
ultimi anni, la Comunità ha esportato in media 127 000 t/anno mentre le 
importazioni sono state mediamente di 27 000 t/anno. I principali 
esportatori, tra gli Stati membri, sono la Spagna e la Grecia, dalle 
quali parte la quasi totalità delle esportazioni CEE(1) 
(cfr. al legato Ili). 
Il più importante sbocco di queste importazioni è costituito dal 
mercato degli Stati Uniti, che sono il primo importatore mondiale 
(provengono dall'estero circa 75 000 t/anno, equivalenti al 50% del 
consumo): oltre il 90% delle importazioni americane provengono dalla 
CEE. 
Tra i paesi terzi, il principale esportatore é il Maroccco, con una 
media di 35 000-40 000 t/anno, destinate in gran parte alla Francia 
(oltre l'80%), ed accessoriamente all'Italia e agli Stati Uniti. Gli 
scambi a livello mondiale di olive da tavola superano le 250 000 t/anno 
(cfr. allegato IV). Per quanto concerne gli scambi intracomunitari, 
l'Italia importa circa 40 000 t/anno, provenienti prevalentemente dalla 
Grecia (oltre il 50%) e dalla Spagna, mentre la quota restante é 
acquistata essenzialmente dal Marocco (cfr. allegato V). 
(1) La Spagna è di gran lunga il maggiore paese esportatore (all'Interno e 
all'esterno della CEE) di olive da tavola (il 55% della sua produzione e il 
50% delle esportazioni mondiali). La Grecia esporta verso gli altri Stati 
membri e verso i paesi terzi circa 50 000 t/anno (60% della sua 
produzione). 
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MI. MERCATO MONDIALE 
a) Produzione 
Nel corso degli ultimi anni, la produzione mondiale di olive da tavola 
é stata in media di circa 830 000 t/anno (cfr. allegato VI), li 45% 
circa di tale produzione é stato ottenuto nella CEE. Gli altri 
principali produttori sono la Turchia (100 000 t), gli Stati Uniti 
(80 000 t) ed infine il Marocco e la Siria (con 70 000 t circa 
ciascuno). La produzione di olive da tavola é aumentata del 60% 
nell'arco degli ultimi vent'annl (alla fine degli anni sessanta era di 
sole 500 000 t). Visti i nuovi impianti già realizzati o progettatln, é 
lecito ritenere che la tendenza espansiva persisterà. La produzione 
potrebbe addirittura aumentare in modo spettacolare grazie alla 
ristrutturazione degli olivetl e all'irrigazione. 
b) Consumo 
I principali paesi consumatori sono I paesi produttori: la Comunità si 
situa al primo posto, con un consumo di circa 290 000 t, corrispondente 
ad oltre un terzo del consumo mondiale (cfr. allegato VII). 
Seguono gli Stati Uniti, con un consumo di circa 160 000 t/anno (25% 
del consumo mondiale), la Turchia (100 000 t), la Siria (circa 
60 000 t) e il Marocco (circa 50 000 t). 
In passato, il consumo ha seguito il ritmo della produzione, con 
un'evoluzione tuttavia più regolare, dovuta al fatto che le differenze 
annuali erano compensate con l'utilizzazione delie scorte. Tenuto conto 
della stretta correlazione che sembra esistere tra questi due dati del 
mercato, anche ia tendenza all'aumento del consumo dovrebbe persistere. 
In ogni caso, io scarso consumo del paesi non produttori, i quali hanno 
scoperto solo di recente le olive, Indica l'esistenza di un grandissimo 
potenziale di crescita. 
IV. ORGANIZZAZIONE DEL MERCATO 
1. Realme comunitario 
A) Paz I dogana 11 
Sul piano comunitario, alle olive da tavola si applica il 
regolamento n. 136/66/CEE-, tuttavia, la sola misura prevista, a 
parte la clausola di salvaguardia, consiste nell'applicazione di un 
dazio doganale all'importazione nella Comunità. 
D'altro canto, tale dazio non viene in pratica applicato: i 
principali fornitori beneficiano Infatti di un'aliquota nulla o 
ridotta (cfr. al legato VI I I). 
B) Misure strutturaii 
Le olive da tavola fanno parte del prodotti che possono beneficiare 
di aiuti nell'ambito della politica strutturale della Comunità. 
Finora però i finanziamenti sono stati limitati. 
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a) Applicazione del regolamento (CEE) n. 355/77 
Nel periodo 1985-1989, sono stati finanziati 28 progetti (cinque 
In Grecia, cinque in Italia, dieci in Spagna e otto in 
Portogallo) concernenti la produzione di olive da tavola nella 
Comunità. L'onere globale a carico del FEAOG é stato di 12,3 Mio 
di ECU. Per il 1990 sono stati presentati alla Commissione 
cinque progetti spagnoli e tre proget§ti greci. 
b) Programmi Integrati mediterranei (PIM) 
Diverse azioni rientranti nell'ambito di alcuni PIM hanno 
Interessato il comparto delle olive da tavola. PIM italiani e 
greci prevedono la riconversione degli oli veti verso altre 
colture. 
Il PIM per la Puglia comprende un programma di riconversione di 
oliveti da olio in oliveti per la produzione di olive da tavola 
(115 ha con un contributo comunitario di 1,2 Mio di ECU a fronte 
di un investimento globale di 3 Mio di ECU). 
Alcuni PIM francesi, greci e italiani comportano programmi di 
irrigazione che prevedono, in particolare, la riconversione di 
oliveti da olio verso altre colture, compresa la produzione di 
olive da tavola. Questi provvedimenti riguardano in primo luogo 
la Grecia, dove la superficie destinata alla produzione di olive 
da tavola aumenterà di 945 ha. 
e) Applicazione dei regolamenti (CEE) n. 1360/78 e n. 797/85 
GII a luti previsti dal regolamenti di cui sopra non sono stati 
concessi nei comparto delle olive da tavola. 
d) Sviluppo dell'agricoltura in Portogallo (regolamento (CEE) 
n, 3828/85 
Nel corso dei primi tre anni di applicazione dei programma 
specifico per io sviluppo dell'agricoltura in Portogallo 
(PEDAP), il FEAOG ha cofinanziato operazioni di riconversione di 
oliveti da olio in oliveti per ia produzione di oiive da tavola 
(1 403 ha), nonché la creazione di centri sperimentali e di 
ricerca e di campi dimostrativi destinati a questo comparto, per 
un costo totale di 10 Mio di ECU. 
e) Riforma del Fondi strutturali (regolamento (CEE) n. 2052/88) 
Gli Stati membri stanno presentando alla Commissione programmi 
operativi. Quelli s inora pervenuti non sembrano contenere un 
numero significativo di progetti concernenti le olive da tavola. 
2. Regimi nazlonalI 
Per il momento, nessuno Stato membro applica misure di sostegno del 
prodotto qui considerato, né a livello della produzione, né a quello 
del consumo. Va tuttavia rammentato che l'articolo 70 dell'atto di 
adesione dapprima, e decisioni del Consiglio del 1985 e del 1988 in 
seguito, hanno autorizzato la Grecia a mantenere in vigore, fino al 
31 dicembre 1989, alcune misure nazionali di aiuto introdotte 
anteriormente all'adesione. Si trattava, segnatamente, di un prezzo 
minimo garantito per I produttori, di sovvenzioni all'esportazione e di 
incentivi alla cooperazione, proporzionali ai quantitativi 
commercializzat i. 
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ORIENTAMENTI GENERALI 
La positiva evoluzione del mercato delle olive da tavola e, soprattutto, la 
forte crescita sia della produzione che del consumo registrata nel corso 
degli ultimi due decenni, non devono far dimenticare alcuni problemi 
recentemente emersi in questo comparto e tali da mettere in causa 
l'equilibrio del mercato. In particolare, negli ultimi anni si sono 
registrate in Grecia giacenze di fine campagna superiori ai livelli 
normali, il che denota una certa difficoltà ad ampliare gli sbocchi in 
presenza di un aumento costante della produzione. 
Da un punto di vista più generale, si deve constatare un ristagno del 
commercio delle olive da tavola. Tale situazione ò dovuta al fatto che, 
fuori dalle regioni di produzione, il rivenditore e il consumatore 
dimostrano uno scarso Interesse per questo prodotto, spesso presentato in 
modo banale e del quale sono generalmente ignorate l'origine, le varietà, 
le preparazioni e il modo per apprezzarne la qualità. 
Per ovviare a queste carenze e contribuire ad un migliore equilibrio del 
mercato, la Commissione ritiene che un maggiore ricorso ai mezzi 
disponibili nell'ambito della politica strutturale dovrebbe consentire: 
da un lato, di ovviare alla carenza organizzativa dei produttori di 
alcune regioni e di favorire la razionalizzazione della produzione 
mediante il ricorso a cultivar selezionate, ecc.; 
dall'altro, di agevolare l'ammodernamento degli impianti di 
trasformazione, con conseguente miglioramento della qualità del 
prodotto. 
La Commissione stima inoltre necessari nuovi provvedimenti volti a 
migliorare la qualità e la presentazione del prodotto e a promuoverne il 
consumo. A tal fine, oltre all'introduzione di norme di qualità, si deve 
intervenire sulle categorie professionali interessate affinché elaborino 
programmi operativi e rendano più dinamica la commercializzazione dei loro 
prodotti mediante azioni di promozione e di informazione. 
MISURE PROPOSTE 
1. Norme di qualità 
Il miglioramento della qualità e l'uniformità del prodotto offerto sul 
mercato appaiono come i fattori determinanti per lo sviluppo del 
consumo, nonché per una migliore valorizzazione del prodotto. La 
Commissione prevede quindi di introdurre norme comuni di qualità in 
applicazione dell'articolo 35 bis del regolamento n. 136/66/CEE. 
Tali norme comuni si baseranno in larga misura su quelle adottate in 
seno al Consiglio oleicolo internazionale. 
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Azioni oromozlonalI 
Al fine di far conoscere le olive da tavola a tutti gli utilizzatori 
esistenti o potenziali, e per promuovere una commercializzazione 
consona con il fabbisogno del mercato, la Commissione propone che venga 
prevista una partecipazione finanziarla (dell'ordine del 60%) della 
sezione Garanzia del FEAOG alle azioni di promozione del consumo e di 
miglioramento della qualità delle olive da tavola, poste in essere 
dagli organismi che riuniscono i rappresentanti di tutte le categorie 
professionali interessate. Tali azioni promozionali potrebbero cosi 
configurarsi : 
promozione della qualità del prodotto, in particolare mediante 
ricerche sulla produzione di olive con basso tenore di sale; 
definizione di nuovi metodi di condizionamento; 
pubblicità e relazioni pubbliche, compresa l'organizzazione di 
fiere ed altre manifestazioni commerciali, nonché la partecipazione 
al le stesse; 
consulenza commerciale per I diversi operatori economici del 
comparto; 
studio del mercato. 
Tali iniziative non dovranno essere realizzate in funzione di qualche 
marchio commerciale, né prevedere riferimenti ad uno Stato membro. 
Potranno Invece indicare un nesso con l'olio d'oliva, tenuto conto 
degli stretti rapporti esistenti tra I due prodotti. 
Vii. FINANZIAMENTO 
Il finanziamento comunitario a favore di azioni promozionali dovrebbe 
comportare, nel corso dei primi cinque anni, una spesa stimata a [2] Mio d 
ECU/anno. 
Va tuttavia segnalato che la spesa effettiva sarebbe inferiore o forse 
addirittura nulla in quanto, in assenza di azioni volte ad incentivare il 
consumo, gli agricoltori destineranno alcuni quantitativi di olive "a 
duplice attitudine" alla produzione di olio, per beneficiare cosi 
dell'aiuto comunitario alla produzione. 
Contribuendo ad un migliore equilibrio del mercato delie olive da tavola, 
le azioni promozionali previste eviteranno quindi spese supplementari nel 
comparto dell'olio d'oliva. 
ALLEGAT0 I 
PRODUZIONE DI OLIVE DA TAVOLA NELLA CEE 
(in migliaia di t) 
R.F. di Germania 
Danimarca 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Paesi Basti 
Regno Unito 
U.E.B.L. 
TOTALE EUR-9 
Grecia 
TOTALE EUR-10 
Spagna 
PortogaI lo 
TOTALE EUR-12 1978/79 
2.4 
78,6 
81.0 
69,7 
175.0 
20.3 
346 1979/80 
2.4 
61.8 
64,2 
47.0 
174.0 
20,0 
305.2 1980/81 
2,0 
81.4 
83.4 
88.3 
171.7 
155.0 
20.5 
347,2 1981/82 
1.8 
61.3 
63,1 
76,0 
139.1 
160.0 
20.2 
319.3 1982/83 
2.1 
62.0 
64.1 
97.0 
161.1 
180.0 
20.5 
361.6 1983/84 
1.6 
77.7 
79,3 
70,0 
149.3 
165.0 
18.6 
332.9 1984/85 
1.5 
49.4 
50.9 
80.0 
130.9 
205.0 
19,5 
355.4 1985/86 
(prow.) 
1.4 
60.0 
61.4 
90.0 
151,4 
160.0 
20.9 
332.3 1986/87 
1.4 
64.5 
65.9 
80.0 
145.9 
224,4 
21.1 
391,4 1987/88 
1.8 
75.0 
76,8 
60.0 1988/89 
1.5 
70.0 
71.5 
85.0 
136,8 156.5 
231,7 
20.0 
388.5 180.0 
15.0 
351.5 1989/90 
(prov.) 
2.1 
90.0 
92.1 
80 
172,1 
210,0 
20.0 
402.1 
Fonte : C.0.I, 
ALLEGATO II 
CONSUMO DI OLIVE DA TAVOLA NELLA CEE 
(in migliaia di t) 
R.F. di Germania 
Danimarca 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Paesi Bassi 
Regno Unito 
U.E.B.L. 
TOTALE EUR-9 
Grecia 
TOTALE EUR-10 
Spagna 
PortogaI lo 
TOTALE EUR-12 1978/79 
7.7 
0.2 
26.8 
0.0 
96.0 
0.1 
2,1 
0.1 
133,0 
20.0 
81.0 
17,6 1979/80 
8,6 
0.2 
26,1 
0.0 
94,8 
0.1 
2.1 
0.3 
132,2 
18.0 
79,0 
17.7 1980/81 
9,4 
0.3 
27.1 
0.1 
91.2 
0.1 
2.1 
0.1 
130.4 
25.0 
155.4 
73.2 
17.7 1981/82 
8.8 
0.3 
25.2 
0.1 
95.0 
0.3 
1.9 
0.1 
131.7 
21.0 
152,7 
69.0 
17,7 1982/83 
9.6 
0.4 
27.5 
0.1 
90.0 
0.2 
1.9 
0.0 
129,7 
28,0 
157,7 
71,0 
17,7 1983/84 
8.8 
0.4 
26.8 
0.2 
93.0 
0.2 
2.4 
0.1 
131.9 
26.0 
157,9 
70.0 
17.2 1984/85 
9.0 
0.4 
25.9 
0.1 
99.0 
0.3 
1.9 
0.1 
136.7 
30.0 
166.7 
70.0 
17.3 1985/86 
(prow.) 
9.0 
0.4 
26.5 
0.1 
105.0 
0.3 
2.4 
0.1 
143,8 
40.0 
183.8 
65,0 
17.5 
266.3 1986/87 
10.1 
0.6 
28.0 
0.1 
108,0 
1.7 
2.4 
2.0 
152.9 
35.0 
187.9 
82.0 
17.6 
287,5 1987/88 
9,3 
0.6 
28.1 
0.1 
116.2 
1.8 
1.7 
2.2 
160.0 
30.0 
190.0 
84,0 
18.0 
292.0 1988/89 
10.0 
0.5 
29.6 
0.0 
127,5 
2.9 
2.2 
2,2 
174.3 
35,0 
209.3 
80.0 
15.0 
304,3 1989/90 
(prov.) 
10,0 
0.5 
29.9 
0.1 
129.5 
2.3 
2.2 
2.2 
176,7 
35,0 
211,7 
82,0 
17,0 
310,7 I 
Fonte : C.O.I. 
ALLEGATO III 
SCAMBI EXTRACOMUNITARI DI OLIVE DA TAVOLA 
(in migliaio di t) 
R.F. di Germania 
Danimarca 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Paesi Bassi 
Regno Unito 
U.E.B.L. 
Totale EUR-9 
Grecia 
Totale EUR-10 
Spagna 
PortogaI lo 
Totale EUR-12 
Saldo (Imp.-Esp.) 1985/86 
Imp. 
1.8 
0.0 
21.0 
0.0 
3.4 
0.2 
0.4 
0.0 
26.8 
0.0 
26.8 
0.0 
0.0 
26,8 Esp. 
0,0 
0.0 
0.8 
0.0 
0.7 
0.0 
0.0 
0.0 
1.5 
30,5 
32.0 
86.2 
2.6 
120.8 
(94.0) 1986/87 
Imp. 
2.9 
0.1 
23.0 
0.0 
2.8 
0.5 
0.3 
1.2 
30.8 
0.0 
30.8 
0.1 
0.0 
30.9 Esp. 
0.0 
0.0 
0.6 
0.0 
0.3 
0.0 
0.1 
0.0 
1.0 
24.0 
25.0 
99.8 
2.5 
127,3 
(96.4) 1987/88 
Imp. 
2.5 
0.1 
20.0 
0.0 
2.1 
0.4 
0.2 
1,2 
26.5 
0.0 
26.5 
0.0 
0.0 
26.5 Esp. 
0,1 
0.0 
0.8 
0.0 
0.5 
0.0 
0.1 
0.0 
1.5 
23.0 
24.5 
112.0 
2.5 
139.0 
(112.5) 1988/89 (prow.) 
Imp. 
3,0 
0.0 
20.0 
0.0 
2.0 
0.5 
0,5 
1.2 
27,2 
0,0 
27.2 
0,0 
0.0 
27.2 Esp. 
0,0 
0.0 
1.0 
0.0 
0.5 
0.0 
0.0 
0.0 
1.5 
20.0 
21,5 
95,0 
2,5 
119,0 
(91.8) I 
Fonte : C.O.I. 
ALLEGATO IV 
EVOLUZIONE DEGLI SCAMBI MONDIALI DI OLIVE DA TAVOLA 0) 
(in migt iaia di t) 
TOTALE MONDIALE 
di cui : 
EUR-12 (2) 
Stati Uniti 1970/71 
153.2 
49.8 
48.2 1975/76 
172,5 
53,9 
42,0 1980/81 
193,5 
67,6 
39.4 1985/86 
240.7 
*84,5 
65.0 1986/87 
268.2 
101.1 
80.0 1987/88 
254.3 
82.8 
88.0 1988/89 
252.1 
86.6 
80.0 
Fonte : C.O.I. 
(1) Valutati sulla base delle importazioni espresse in peso netto delle olive, senza imballaggio né salamoia. 
(2) Compresi gli scambi intracomunitari. i 
ALLEGATO V 
SCAMBI INTRACOMUNITARI DI OLIVE DA TAVOLA 
(in migliaia di t) 
R.F. di Germania 
Danimarca 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Paesi Bassi 
Regno Unito 
U.E.B.L. 
Totale EUR-9 
Grecia 
Totale EUR-10 
Spagna 
PortogaI lo 
Totale EUR-12 1985/86 
Imp. Esp. 
7.4 
0.4 
6.5 
0.1 
40,7 
0.4 
2.1 
0.1 0.2 
0.0 
1.6 
0,0 
0,8 
0.3 
0.1 
0.0 
57.7 3.0 
0.0 
57.7 24,5 
27.5 
0.0 
0.0 20,3 
0,8 
57,7 48,6 1986/87 
Imp. Esp. 
7.3 
0,5 
7,8 
0.1 
49,8 
1.3 
2.2 
1.2 0.1 
0.0 
1.6 
0.0 
0.6 
0.1 
0.0 
0.4 
70.2 2.8 
0.0 
70,2 28,0 
30,8 
0,0 
0.0 35.0 
1.0 
70,2 66,8 1987/88 
Imp. Esp. 
7.0 
0.5 
7.3 
0.1 
36.9 
1.6 
1.7 
1.2 0.1 
0.0 
1.7 
0.0 
0.7 
0.2 
0.1 
0.2 
56.3 3.0 
0.0 
56.3 22.0 
25.0 
0.0 
0.0 33.0 
1.0 
56,3 59.0 1988/89 
Imp. Esp. 
7.0 
0.5 
6.8 
0.0 
44.4 
2.0 
1.9 
1.1 
63,7 
0.0 
63.7 
0.0 
0.0 
63,7 0.0 
0.0 
1.5 
0.0 
0.6 
0.2 
0.0 
0.2 
2.5 
30.0 
32,5 v-n 
I 
35.0 
1.0 
68.5 
Fonte : C.O.I. 
ALLEGATO VI 
EVOLUZIONE DELLA PRODUZIONE MONDIALE DI OLIVE DA TAVOLA 
(in migliaia di t) 
TOTALE MONDIALE 
di cui : 
EUR-12 
Stati Uniti 
Marocco 
R.A. siriana 
Turchia 
R.A. d'Egitto 1970/71 
490.4 
195.9 
47,9 
59.8 
23.4 
81.0 
12.0 1975/76 
660.2 
324.6 
50.2 
32.4 
23.7 
118.0 
8.0 1980/81 
782.2 
347,2 
69,7 
43,3 
35.0 
150.0 
7,0 1985/86 
780,0 
332.3 
82.8 
60.0 
49.2 
120.0 
10,0 1986/87 
907,9 
391,4 
96.0 
70.0 
81.0 
115.0 
21.0 1987/88 
800.5 
388.5 
60.0 
70.0 
50.0 
95.0 
15.0 1988/89 
834.0 
362.0 
79,0 
70,0 
72.0 
110.0 
18.0 o 
I 
Fonte : C.O.I, 
ALLEGATO VII 
EVOLUZIONE DEL CONSUMO MONDIALE DI OLIVE DA TAVOLA 
(in migliaia di t) 
TOTALE MONDIALE 
di cui : 
EUR-12 
Stati Uniti 
Marocco 
R.A. siriana 
Turchia 
R.A. d'Egitto 1970/71 
485.4 
140.2 
95.0 
7.8 
21.7 
78.0 
12,4 1975/76 
648,7 
222,6 
93,4 
11.5 
25.0 
121,2 
8,5 1980/81 
713.7 
234.2 
108.9 
14.5 
35.0 
117,8 
10.0 1985/86 
789,2 
254,0 
150.0 
16.0 
49,2 
100,0 
16.0 1986/87 
867.6 
287.5 
170,0 
19,5 
64,0 
108,5 
20,0 1987/88 
839,5 
292.0 
164,0 
20.0 
67,0 
95,0 
16,5 1988/89 
872.5 
304.0 
159.0 
29.0 
60,0 
110.0 
20.0 I 
Fonte : C.O.I. 
ALLEGATO Vili 
OLIVE DA TAVOLA 
Dazi doganali e regimi preferenziali 
Codice NC 
07099031 
07108010 
07112010 
20057000 Designazione delle merci 
Olive da tavola fresche o refrigerate 
Olive da tavola, anche cotte, in 
acqua o al vapore, congelate 
Olive da tavola temporaneamente 
conservate, ma non atte per 
l'alimentazione nello stato in cui 
sono presentate 
Olive da tavola preparate o 
conservate, ma non nell'aceto o 
acido acetico, non congelate Aliquota 
Autonomi 
% 
7 
19 
8 
20 dei dazi 
Convenzionaii 
X 
19 Regimi preferenziali 
% 
Turchia 
Turchia 
Turchia 
Algeria 
Tun i s i a 
Turchia 
LOM A-B 
PTOM 
Mogreb 0.0 
0.0 
0.0 
3.2 
3.2 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 00 
I 

- 19 -
PROPOSTA DI 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
recante misure volte a sviluppare II consumo 
del le olIve da tavola 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare 
l'artico lo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che il consumo di olive da tavola nella Comunità ha raggiunto un 
livello pressoché stabile, mentre continua ad aumentare la produzione, con 
conseguente comparsa di eccedenze nel corso degli ultimi anni; 
considerando che esistono possibilità di espansione del consumo, grazie in 
particolare ad una migliore informazione degli utilizzatori esistenti o 
potenziali e ad una maggiore corrispondenza della produzione alle esigenze dei 
consumator i; 
considerando che alle diverse categorie professionali del settore compete un 
ruolo particolare nell'attuazione dei provvedimenti volti a sviluppare li 
consumo ; 
considerando che è opportuno prevedere che le azioni specifiche intese ad 
accrescere e a migliorare il consumo di olive da tavola possano venir 
incentivate mediante una partecipazione finanziaria della Comunità; 
- 20 -
considerando che le misure previste concorrono al conseguimento delle finalità 
di cui all'articolo 39 del trattato; che è d'uopo stabilire una partecipazione 
finanziaria della Comunità alla realizzazione delle azioni di cui trattasi 
mediante l'Intervento del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia 
(FEAOG, sezione Garanzia), 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
1. La Comunità partecipa, sino a concorrenza del 60%, al finanziamento di 
azioni volte a sviluppare e a migliorare il consumo di olive da tavola 
prodotte nella Comunità, proposte e realizzate da associazioni 
rappresentative che riuniscono diverse branche di attività del comparto. La 
rappresentatività delle associazioni è valutata in funzione dell'obiettivo 
perseguito. 
2. Le azioni di cui al paragrafo 1 sono finalizzate: 
alla promozione della qualità del prodotto, in particolare mediante la 
realizzazione di studi di mercato e l'esecuzione di ricerche sulla 
produzione di olive con limitato tenore di sale; 
alla definizione di nuove modalità di condizionamento; 
alla consulenza in materia di marketing presso I vari operatori 
economici del comparto; 
alla pubblicità e alle relazioni pubbliche, compresa l'organizzazione 
di fiere ed altre manifestazioni commerciali e la partecipazione alle 
stesse. 
- 21 -
Articolo 2 
Le azioni di cui al presente regolamento non devono essere orientate in base a 
marchi commerciali né devono fare riferimento ad un determinato Stato membro. 
Art I co lo 3 
La partecipazione al finanziamento delle azioni previste dal presente 
regolamento è considerata come misura d'intervento destinata a regolare i 
mercati agricoli ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1 del regolamento (CEE) 
n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento della 
politica agraria comune*1). Essa ò finanziata dal Fondo europeo agricolo di 
orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione Garanzia. 
ArtIcolo 4 
Le azioni previste dal presente regolamento sono definite e le modalità 
d'applicazione dello stesso sono adottate, secondo la procedura di cui 
all'articolo 38 del regolamento n. 136/66/CEE del Consiglio, del 22 settembre 
1966, relativo all'attuazione di un'organizzazione comune dei mercati nel 
settore dei grassi(2). 
Art icolo 5 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti I suoi elementi e direttamente 
applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio 
(1) GU n. L 94 del 28. 4.1970, pag. 13 
(2) GU n. 172 del 30. 9.1966, pag. 3025/66 
- 22 -
SCHEDA FINANZIARIA 
DATA: 13.6.1990 
1. LINEA DI BILANCIO: 189 Altri (PPB 1991) STANZIAMENTI: p.m. Mio ECU 
2. DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO: 
Regolamento del Consiglio relativo a misure destinate a migliorare e a 
sviluppare il consumo di olive da tavola 
3. BASE GIURIDICA: Articolo 43 del trattato 
4. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: 
Incoraggiamento, attraverso una partecipazione finanziaria della Comunità, 
di azioni specifiche miranti ad incrementare e a migliorare il consumo di 
olive da tavola 
INCIDENZE FINANZIARIE 
5.0 SPESE A CARICO 
DEL BILANCIO DELLE CE 
DEI BILANCI NAZIONALI 
(REST ITUZION I/INTERVENTI) 
ALTRI SETTORI 
5.1 ENTRATE 
RISORSE PROPRIE DELLE CE 
(PRELIEVI/DAZI DOGANALI) 
SUL PIANO NAZIONALE Per lodo 
di 12 mesi Esercizio 
In corso 
(90) 
nul la Esercizio 
successivo 
(91) 
p.m. 
1992 
5.0.1 PREVISIONI DI SPESA 
5.1.1 PREVISIONI DI ENTRATA +2 MioECU 1993 
+2 MioECU 1994 
+2 MioECU 1995 
+2MÌOECU 
5.2 METODO DI CALCOLO: 
6.0 FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL 
CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE 
6.1 FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A 
CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE 
6.2 NECESSITÀ DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE 
6.3 STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI SI 
OSSERVAZIONI 
FICHE D'IMPACT SUR l\ "COMPETITIVITE ET L'EMPLOI 
I. Ûuelle est la justification principale de la mesur**? 
Améliorer et développer la consommation des olives de table. 
II. Caractéri*tiques des entreprises concernées. En particulier : 
(a) Y a-t-il un grand nombre de PME ? OUI 
(b) Note-t**on des concentrations dans des régions 
i. éliçibles aux aides régionales des Etats membres ? OUI 
11.eligible* au Ftder 1 OUI 
III. Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ? 
IV. Quelles sont les obligations susceptibles d'être imposées indirectement 
aux entreprises via les autorités locales ? 
V. Y a-t-ildes mesures spéciales pour les PME ? — '' Lesquelles ? 
VI. Quel est l'effet prévisible 
a) sur La compétitivité des entreprises ? PAS D'IMPLICATION 
b) sur L'emploi ? PAS D'IMPLICATION 
VII. Les partenaires sociaux onr-ils été corsuUés ? OUI Quels sont leurs 
avis ? POSITIF 


ISSN 0254-1505 
COM(90) 345 def. 
DOCUMENTI 
IT 03 15 
N. di catalogo : CB-CO-90-385-IT-C 
ISBN 92-77-62923-1 
PREZZO DI VENDITA fino a 30 pagine: 3,50 ECU ogni 10 pagine in più: 1,25 ECU 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo