ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
56.

ritiene che per dare una dimensione di territorialità all'iniziativa «L'Unione dell'innovazione», un criterio utile potrebbe essere la distinzione tra programmi di innovazione di alta qualità e di eccellenza, che per loro stessa natura richiedono il sostegno di programmi d'innovazione tematici, e le componenti più pratiche dell'innovazione, le componenti pronte per la commercializzazione, che potrebbero essere supportate da partenariati di innovazione locali e regionali con il settore privato; invita ad iniziare dalle componenti dell'innovazione «pronte per la commercializzazione», che hanno un potenziale maggiore in termini di risultati in tempi brevi e di accordi diretti tra le parti a livello locale;
47.

sottolinea, in considerazione della dimensione sociale di una migrazione in costante aumento, la necessità urgente di una politica dell'immigrazione e d'asilo concordata con le regioni e gli enti locali, politica che deve riposare sul rispetto dei diritti dell'uomo, della solidarietà e della responsabilità. Va sottolineata in particolare la tutela della vita privata delle persone che effettuano spostamenti transfrontalieri. Ma bisogna insistere anche sull'importanza di incoraggiare un maggior numero di paesi ad accogliere un maggior numero di persone per far fronte alla sfida demografica posta dal calo della popolazione e della manodopera in Europa;
—

insiste sul positivo impatto delle lingue minoritarie e della diversità linguistica in Europa sia per l'ambito sociale e culturale in generale sia in particolare per le persone e per le loro comunità d'appartenenza, consentendo inoltre di favorire la creatività e l'innovazione nel quadro di una valorizzazione di ciascun patrimonio culturale a vantaggio anche dello sviluppo economico;
75.

osserva che, per conformarsi agli standard europei, l'Albania dovrà ancora adottare misure importanti nel campo della politica regionale, il che vale in particolare per la mancanza di unità territoriali corrispondenti al livello NUTS 2 e di una normativa coordinata uniforme per l'attuazione dei progetti di sviluppo regionale;
34.

Un compito importante della relazione annuale è fungere da strumento di valutazione dei risultati concreti realizzati negli Stati membri nell'ambito dei diritti dell'uomo. A questo fine la valutazione effettuata in proposito dagli enti regionali e locali potrebbe costituire una base utile. Nel Regno Unito, ad esempio, è stato messo a punto uno strumento in grado di misurare l'eguaglianza e i diritti umani (Equality Measurement Framework), mentre in Svezia, a livello locale e regionale, sono in corso lavori sugli indicatori in materia di diritti dell'uomo. Anche l'Agenzia dell'UE per i diritti fondamentali ha iniziato a lavorare sugli indicatori, analogamente al Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d'Europa.
60.

deplora che la comunicazione non abbia dato maggiore rilevanza all'innovazione non tecnologica come fonte di vantaggi competitivi. I veri cambiamenti dei modelli imprenditoriali vengono spesso dalle innovazioni nella gestione di un'impresa o di un'organizzazione in ambiti come la strategia, i processi, il marketing, l'organizzazione industriale o i rapporti con i fornitori. La scommessa a favore dell'innovazione non tecnologica ha consentito a numerose regioni e territori di compiere un balzo avanti per quanto riguarda la competitività;
2.

ritiene che questo approccio dovrebbe comportare una riduzione della burocrazia e degli oneri amministrativi non soltanto per i cittadini e i diretti interessati, ma anche per gli enti regionali e locali; respinge invece un approccio unicamente quantitativo nei confronti della regolamentazione, nella misura in cui le priorità politiche non possono essere subordinate a considerazioni sul volume globale della legislazione. Chiede pertanto che le valutazioni d'impatto comprendano anche una riflessione sul costo dell'assenza di una regolamentazione europea;
20.

esorta le autorità georgiane a migliorare il meccanismo di trasferimento delle risorse finanziarie alle autonomie locali, anche per far fronte alle esigenze dello sviluppo regionale del paese. Riguardo a tale meccanismo, raccomanda di accrescere il ruolo del ministero per lo Sviluppo regionale, ponendo fine all'esclusiva del ministero delle Finanze, il quale non è in grado di occuparsi dei bisogni delle regioni in maniera altrettanto efficace di un dicastero specifico per questa funzione;
60.

osserva che la coesione territoriale, sancita dal Trattato, deve essere un principio guida per l'attuazione della strategia Europa 2020, come pure per altre politiche dell'Unione. Il principio della governance multilivello va preso in considerazione in tutte le fasi dell'attuazione della strategia;
81.

sostiene quindi la proposta della Commissione di giungere a meccanismi settoriali, in cooperazione con i paesi industrializzati e in via di sviluppo interessati, sulla base delle disposizioni dell'UE che attualmente disciplinano il sistema di scambio delle quote di emissioni. Nel frattempo vanno migliorati i criteri qualitativi per ottenere crediti tramite meccanismi basati sui progetti;
45.

è dell'avviso che, quando i rappresentanti dell'UE si recano in visita in paesi ex comunisti e si formano le loro impressioni sulla situazione di quei paesi, essi debbano tener ben presente che, per chi viveva in un regime totalitario come quello sovietico, aggirare la legge era un modo di sopravvivere. Ciò rende ancor più necessario adottare leggi nuove e più democratiche. Tuttavia, bisogna fare attenzione ai modi in cui le nuove leggi vengono applicate e fatte osservare, al fine di basarsi su quelle che contribuiscono a una migliore regolamentazione e di dimostrare l'importanza del rispetto della legalità e dello Stato di diritto.
15.

esprime inoltre profonda preoccupazione per le recenti notizie relative a violazioni della libertà di stampa e a ostacoli frapposti al lavoro dei rappresentanti dei media esteri, a restrizioni alle libertà delle minoranze etniche presenti in Bielorussia, all'esecuzione di due condanne alla pena capitale in marzo, a nuove misure e politiche restrittive contro esponenti dell'opposizione prima delle elezioni comunali e ad attività svolte in tutto il paese dai servizi segreti contro la campagna «Tell the truth» il 18 maggio 2010, quando sono stati perquisiti alloggi e uffici di diversi oppositori del governo. Il Comitato delle regioni osserva con crescente preoccupazione le attuali misure repressive del governo bielorusso volte a limitare la libertà di stampa e, in particolare, Internet, un mezzo quest'ultimo di primaria importanza sia per la comunicazione fra i movimenti di opposizione che nel quadro della campagna elettorale per le imminenti presidenziali;
9.

accoglie con favore la scelta della Commissione di articolare la propria azione in questo contesto secondo tre grandi linee, che avranno una forte incidenza sulle condizioni generali in cui operano le industrie culturali e creative in un ambiente digitale e saranno definite sulla base di consultazioni preliminari. Si tratta dei seguenti approcci: — «Un'agenda europea per il digitale», che è una delle sette iniziative faro della strategia Europa 2020, — l'iniziativa faro «L'Unione dell'innovazione», nel cui ambito saranno intraprese azioni specifiche per rafforzare il ruolo delle industrie culturali e creative come catalizzatori dell'innovazione e del cambiamento strutturale, — la strategia dell'Unione in materia di proprietà intellettuale, che sarà naturalmente incentrata sull'uso e la gestione dei diritti, sull'equilibrio tra la necessità di proteggere e sostenere la creazione e la necessità di promuovere lo sviluppo di nuovi servizi e modelli di attività.
47.

è del parere che le autorità di gestione dovrebbero ispirarsi alla varietà di pratiche in uso nei diversi Stati membri per la selezione dei progetti e l'assegnazione dei contratti e imparare dalle reciproche esperienze. Dovrebbero cercare di essere più responsabili per quanto concerne la valutazione e le formalità contrattuali e rispettare delle scadenze ragionevoli, onde garantire un'attuazione armoniosa dei progetti. Un forte ritardo nel processo di selezione ha gravi conseguenze per gli ERL, innanzitutto sul piano finanziario - a causa della variazione dei tassi di cambio negli Stati membri che non fanno parte della zona dell'euro - e successivamente anche sul piano tecnico - nel caso di opere pubbliche in cui il ritardo provochi discontinuità nella fornitura di un servizio pubblico. Le pratiche di valutazione, selezione e assegnazione dei contratti potrebbero essere oggetto di un'analisi comparativa nelle relazioni strategiche da parte delle autorità di gestione;
11.

prende atto della proposta della Commissione europea relativa agli strumenti per garantire che gli Stati membri della zona dell'euro si conformino al patto di stabilità; è contraria ad un'eventuale ripresa della proposta iniziale della Commissione europea di interrompere l'erogazione di finanziamenti nell'ambito della politica di coesione, della politica agricola comune (PAC) e della politica della pesca in caso di non conformità da parte degli Stati membri, in quanto, così facendo, si ignora completamente il principio di proporzionalità, colpendo in primo luogo le regioni che sono in ritardo di sviluppo e hanno assoluto bisogno dei programmi cofinanziati per far fronte alle loro debolezze strutturali;
34.

conferma i propri pareri adottati in materia di lotta contro lo sfruttamento sessuale dei minori, la pedopornografia e la tratta degli esseri umani, nonché di tutela dei minori non accompagnati, facendo riferimento in particolare al parere CdR 136/2006 fin, e sottolinea la necessità di creare, nel quadro del piano d'azione della Commissione, strumenti di finanziamento specifici per i minori non accompagnati, onde tener conto della particolare situazione di questi minori e delle regioni che li accolgono;
18.

è d'accordo sul fatto che, per garantire un passaggio positivo tra i vari gradi d'istruzione e il mondo del lavoro, occorre fornire servizi di orientamento e consulenza che forniscano ai discenti informazioni utili e tempestive affinché possano scegliere la carriera da seguire. Bisognerebbe far sì che questi servizi di orientamento professionale fossero disponibili in tutte le fasi del percorso formativo, sia per i giovani che per gli adulti, i quali potranno così compiere scelte adeguate alla situazione corrente del mercato del lavoro, e occorrerebbero apposite consulenze per la fase successiva al completamento degli studi. Gli enti regionali e locali sono in una posizione ottimale per poter fornire un sostegno ai discenti di tutti i livelli, ed è necessario considerare questo possibile contributo al momento di elaborare i programmi di sostegno. Per poter realizzare correttamente la loro funzione, i servizi di orientamento devono avere a loro disposizione un'informazione snella, affidabile e coordinata sulla situazione del mercato del lavoro e sulle sue necessità future più immediate;
48.

propone di concepire nuovi strumenti come linee prioritarie dei fondi strutturali, oppure sotto forma di un fondo specifico per gli investimenti nell'energia che dovrebbe sia concedere prestiti e sovvenzioni, con criteri di assegnazione più elastici, diretti al livello regionale e locale per progetti di efficienza energetica e di generazione decentrata di energia, sia sottoscrivere debito quale forma di finanziamento per le imprese del settore dell'energia, affinché queste investano in tecnologie a basso tenore di carbonio per la produzione di energia elettrica e di energia per riscaldamento e raffreddamento;
6.

raccomanda che le misure di restrizione introdotte nell'accesso al mercato del lavoro, sebbene conformi alla legislazione europea, non costituiscano fonti di precarietà per questi cittadini e che gli Stati membri non impieghino, di fatto, oltre tre mesi per evadere una richiesta di permesso di soggiorno per lavoro, in quanto, in tal modo, si rende ad essi materialmente impossibile soggiornare per oltre tre mesi in tali Stati;
6.

si compiace del fatto che lo stanziamento dell'ENPI per l'Ucraina nell'ambito del PIN includa 494 milioni di euro per il sostegno a obiettivi strategici chiave del programma di associazione nel periodo 2007-2010, e uno stanziamento indicativo di 470,1 milioni di euro per il sostegno alle attività di cooperazione in Ucraina nel periodo 2011-2013, come prevede una decisione della Commissione del marzo 2010. Oltre agli stanziamenti bilaterali, l'Ucraina può beneficiare anche di quattro programmi di cooperazione transfrontaliera dell'ENPI, con un bilancio totale di 401,163 milioni di euro per il periodo 2007-2013. Il CdR sottolinea tuttavia l'importanza di coordinare le diverse iniziative e i diversi programmi e di stabilire collegamenti con i programmi, i progetti e gli strumenti europei esistenti, al fine di evitare doppioni e di garantire l'efficienza e i progressi dei programmi di cooperazione transfrontaliera tra l'UE e l'Ucraina;
3.

sottolinea l'importanza della sostenibilità nella produzione e nell'utilizzo della biomassa e intende l'iniziativa della Commissione a favore dell'introduzione di criteri non vincolanti per l'utilizzo della biomassa per l'elettricità, il riscaldamento e il raffreddamento come un complemento dei criteri di sostenibilità vincolanti per i biocarburanti; tuttavia, considerato che il settore delle biomasse si trova in una fase di rapida crescita potenziale, ritiene che l'approccio proposto debba essere sottoposto ad un attento controllo;
in questo contesto è necessario mettere in risalto l'enorme potenziale di crescita del settore turistico europeo e il forte legame con la struttura amministrativa, socioeconomica e logistica regionale, in particolare per quanto riguarda lo sviluppo del settore dei trasporti e specialmente il miglioramento della connettività delle destinazioni turistiche, lo sviluppo degli aeroporti regionali e lo stimolo ai collegamenti marittimi, che promuovono una maggiore multimodalità e assicurano un trasporto sostenibile. Si dovrà tenere in speciale considerazione la situazione particolare delle isole e delle regioni periferiche e ultraperiferiche, totalmente dipendenti dai trasporti aerei e marittimi, e in cui il settore dei servizi, costruito attorno al turismo, rappresenta in molti casi la principale fonte di ricchezza e attività economica. I vantaggi competitivi dell'Europa sono numerosi: non soltanto la ricchezza del paesaggio, ma anche le grandi possibilità di crescita del turismo legato al patrimonio (culturale, gastronomico, religioso, sportivo, ecc.). Un altro settore turistico importante che presenta possibilità di crescita è quello legato agli eventi, ai congressi e ai viaggi d'affari.

Il valore che acquisisce il territorio dal punto di vista del patrimonio si traduce in un fattore strategico per il suo sviluppo, e l'Europa è particolarmente ricca in questo senso. Esistono infatti numerosi territori europei che hanno un potenziale turistico enorme, anche se si trovano ancora a uno stadio iniziale del loro sviluppo in questo settore, e altri che invece hanno già sviluppato un'importante attività turistica. Vanno presi in considerazione in special modo quegli spazi che hanno specializzato la loro attività nell'ambito dell'industria turistica, e che essendo destinazioni mature necessitano di una ristrutturazione e riabilitazione al fine di rimanere competitivi, per qualità e innovazione, rispetto alla concorrenza sempre più forte, su scala mondiale, dei paesi emergenti. Per far fronte alle esigenze dei segmenti di mercato degli anziani e dei disabili le destinazioni devono provvedere a un necessario adeguamento e all'eliminazione delle barriere;
25.

la creazione di sbocchi locali per generi alimentari prodotti in piccolissime quantità o aventi caratteristiche gustative specifiche può contribuire al mantenimento della biodiversità e allo sviluppo di varietà di frutti, ortaggi o specie animali in via di estinzione;
1.

accoglie con favore il fatto che la Commissione europea metta in rilievo l'importanza del ruolo degli enti regionali e locali nel processo di digitalizzazione del cinema europeo. In primo luogo, i cinema svolgono un importante ruolo sociale e culturale nei comuni e nelle zone rurali, dato che per i loro abitanti essi costituiscono spesso i soli luoghi di accesso alla cultura. In secondo luogo, buona parte dei cinema europei (e in particolare dei monosala) è di proprietà comunale;
20.

riconosce che in molti Stati membri le lacune nell’adeguatezza dei regimi pensionistici, sia pubblici che professionali, rimangono un problema che potrebbe essere affrontato anche favorendo l’accumulo dei diritti pensionistici, rafforzando il sostegno finanziario ai pensionati più poveri e cercando di ampliare la copertura, in particolare agevolando la maturazione dei diritti pensionistici nei periodi di maternità e di congedo parentale, nonché per diverse altre categorie di personale addetto all’assistenza e per i gruppi vulnerabili come i lavoratori poco qualificati e i lavoratori atipici;
I membri del panel europeo sono nominati per tre anni. Per deroga, nel corso del primo anno in cui è in vigore la presente decisione, quattro esperti vengono nominati dalla Commissione per un anno, quattro dal Parlamento europeo per due anni e quattro dal Consiglio per tre anni.

I membri del panel europeo sono nominati per tre anni. Per deroga, nel corso del primo anno in cui è in vigore la presente decisione, quattro esperti vengono nominati dalla Commissione per un anno, quattro dal Parlamento europeo per due anni e quattro dal Consiglio per tre anni.
ritiene importante lo sviluppo di un indicatore della qualità ambientale (che non rimanga una semplice possibilità come indicato nella comunicazione) che non solo mostri il numero di cittadini europei che vivono in un ambiente sano, ma che riveli anche i territori in cui questa qualità viene generata, in modo da poter individuare le politiche che hanno reso possibile tale qualità. Pertanto, propone che l'analisi della qualità ambientale sia realizzata basandosi sui diversi territori dell'UE allo scopo di facilitare il confronto.

A tal fine è importante che le mappe e gli indicatori prioritari elaborati dall'Agenzia europea dell'ambiente abbiano un ruolo importante nella definizione della natura di ciascuna delle regioni europee, in modo che si possa elaborare una politica più precisa in ogni territorio e una strategia di solidarietà con quelle regioni che, per motivi storici, hanno maggiori difficoltà nell'iniziare a migliorare la loro qualità ambientale. L'appoggio alla creazione di osservatori regionali sull'ambiente sarebbe una misura politica inestimabile per il monitoraggio e l'elaborazione di politiche dal basso verso l'alto, in cui ogni regione mostrerebbe sia la sua specificità che gli elementi in comune con il resto delle regioni europee. Ciò faciliterebbe l'esistenza di politiche flessibili e asimmetriche a livello europeo, oltre a stimolare legami che favoriscano la cooperazione interregionale;
57.

teme che la mancata adozione di un nuovo programma di azione alla scadenza del sesto (il quale è stato il primo a costituire uno strumento giuridico con decisioni vincolanti) possa essere considerata come una mancanza di impegno politico in un settore che è riconosciuto essere una preoccupazione di primo piano per i cittadini.
45.

fa presente che le biblioteche costituiscono un metodo utile ed efficace di offrire al pubblico ampi servizi di informazione, indipendentemente dallo status sociale. La migliore pratica europea è quella in base alla quale le biblioteche sono state sviluppate come centri di servizi digitali culturali e di informazione, e sono state collocate in luoghi dove le persone passano quotidianamente, per esempio nei centri commerciali. In considerazione di ciò, il contenuto dei nuovi servizi e dei nuovi media digitali non deve essere pianificato solo sulla base di criteri di economicità, ma deve essere sviluppato conformemente alle esigenze sociali e culturali;
6.

nota che le possibilità di finanziamento differiscono da uno Stato membro all'altro. In alcuni Stati membri, ad esempio, gli enti locali stessi possono ottenere prestiti e finanziare massicci investimenti. Alla luce di contesti così diversi, il CdR ritiene che si possa ricorrere ai partenariati pubblico-privati solo in determinati casi per gestire in modo più efficiente le finanze pubbliche e per realizzare più efficacemente progetti di grandi dimensioni;
25.

invita le regioni con poteri legislativi a riconoscere che potrebbero trarre notevoli benefici da un ruolo più proattivo nella negoziazione e nella trasposizione delle normative UE. In tale contesto devono svolgere un ruolo di primo piano anche altri tipi di regioni e di enti locali; il CdR raccomanda agli Stati membri di adoperarsi in ogni modo per promuovere tale partecipazione attiva;
37.

è dell'avviso che, in sede di organizzazioni internazionali e di negoziati con paesi terzi in materia di trasporto, gli Stati membri e le istituzioni dell'UE debbano puntare ad ottenere condizioni eque di concorrenza in tutti i modi di trasporto per le imprese per quanto riguarda le imposte sul carburante, le tasse portuali e aeroportuali, le tariffe ferroviarie e vari tipi di requisiti ambientali. Si tratta di questioni particolarmente rilevanti per l'economia di paesi situati in corrispondenza dei confini esterni dell'UE. Delle diverse condizioni di concorrenza occorre tener conto al momento di integrare i costi esterni nei costi di trasporto.
Riguardo a tutti i RAEE raccolti separatamente e inviati per il trattamento a norma o per la preparazione per il riutilizzo gli Stati membri provvedono affinché i produttori raggiungano i seguenti obiettivi minimi entro il 31 dicembre 2011: a) per i RAEE che rientrano nelle categorie 1 e 10 dell'allegato I della direttiva 20xx/xx/CE (RoHS), — recupero dell'85 %, e — preparazione per il riutilizzo e il riciclaggio dell'80 %; b) per i RAEE che rientrano nelle categorie 3 e 4 dell'allegato I della direttiva 20xx/xx/CE (RoHS), — recupero dell'80 %, e — preparazione per il riutilizzo e il riciclaggio del 70 %; c) per i RAEE che rientrano nelle categorie 2, 5, 6, 7, 8 e 9 dell'allegato I della direttiva 20xx/xx/CE (RoHS), — recupero del 75 %, e — preparazione per il riutilizzo e il riciclaggio del 55 %; d) per tutti i rifiuti di lampade a scarica, preparazione per il riutilizzo e riciclaggio dell'85 %. riciclaggio 2. Gli obiettivi sono calcolati come percentuale del peso dei RAEE raccolti separatamente e inviati ai punti di recupero.

. Riguardo a tutti i RAEE raccolti separatamente e inviati per il trattamento a norma o per la preparazione per il riutilizzo gli Stati membri provvedono affinché i produttori raggiungano i seguenti obiettivi minimi entro il 31 dicembre 2011: a) per i RAEE che rientrano nelle categorie 1 e 10 dell'allegato I della direttiva 20xx/xx/CE (RoHS) , — recupero dell'85 %, e — riciclaggio del %; — b) per i RAEE che rientrano nelle categorie 3 e 4 dell'allegato I della direttiva 20xx/xx/CE (RoHS), — recupero dell'80 %, e — riciclaggio del %; apparecchio — c) per i RAEE che rientrano nelle categorie 2, 5, 6, 7, 8 e 9 dell'allegato I della direttiva 20xx/xx/CE (RoHS), — recupero del 75 %, e — preparazione riciclaggio del 5 %; — d) per tutti i rifiuti di lampade a scarica, preparazione per il riutilizzo e riciclaggio dell'85 %. reimpiego 2. Gli obiettivi sono calcolati come percentuale del peso dei RAEE raccolti separatamente e inviati ai punti di recupero.