P5_TA(2004)0120
Accessoallacultura
Risoluzione del Parlamento europeo sul ruolo degli istituti scolastici e dell’istruzione ai fini
dell’ottimizzazionedell’accessopubblicoallacultura(2002/2268(INI))
IlParlamentoeuropeo ,
/dash vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeuropeae,inparticolare,isuoiarticoli149,150e151,/dash vistalarisoluzionedelConsigliodel28ottobre1999sull’inclusionedellastorianell’azioneculturale
dellaComunità(
1),
/dash visteleconclusionidelConsiglioeuropeodiLisbonadel23e24marzo2000,/dash vistaladecisionen.508/2000/CEdelParlamentoeuropeoedelConsiglio,del14febbraio2000,che
istituisceilprogramma«Cultura2000»(
2),
/dash vistaladecisionen.253/2000/CEdelParlamentoeuropeoedelConsiglio,del24gennaio2000,che
istituiscelasecondafasedelprogrammad’azionecomunitariainmateriadiistruzione«Socrate»(3),
/dash vistalasuarisoluzionedel16gennaio2001sullacollaborazioneeuropeaperlavalutazionedella
qualitàdell’insegnamentoscolastico(4),
/dash vistalasuarisoluzionedel6febbraio2002sugliobiettiviconcretidelsistemadiistruzioneeforma-
zione(5),
/dash vistalasuarisoluzionedel5settembre2002sullaTerzarelazionedellaCommissionesullacittadi-
nanzadell’Unione(6),
/dash vistalarelazionedellaCommissionedel21gennaio2004alConsiglioeuropeodiprimavera, dal
titolo«RealizziamoLisbona/dashRiformeperun’Unioneampliata»(COM(2004)29),
/dash vistol’articolo163delsuoregolamento,/dash vistalarelazionedellacommissioneperlacultura,lagioventù,l’istruzione,imezzid’informazionee
losport(A5-0080/2004),
A. considerandocheilConsiglioeuropeodiLisbonadelmarzo2000hastabilitounnuovoobiettivo
strategicoperl’Unioneeuropea/dashdiventarel’economiabasatasullaconoscenzapiùcompetitivae
dinamicadelmondoentroil2010,
B. considerandochelariunionedelConsiglio«IstruzioneeGioventù»del12febbraio2001hadefinitoi
seguentitreobiettivistrategicialfinediconseguiregliobiettivistabilitiaLisbona:
/dash migliorarelaqualitàel’efficienzadeisistemid’istruzioneediformazionenell’Unioneeuropea,/dash agevolarel’accessouniversaleaisistemid’istruzioneediformazione,/dash aprirealmondoesternoisistemid’istruzioneediformazione,
C. considerandocheilConsiglio«Istruzione»haadottato,nelmaggio2003,cinquepiattaformeeuropee
perilconseguimentoditaliobiettivi,
D. considerando che la Commissione, nella sua comunicazione «Istruzione e formazione 2010»
(COM(2003)685),hasegnalatol’esistenzanegliStatimembridiundeficitdiinvestimentinellerisorseumanenelcampodell’istruzione,
(1) GUC324del12.11.1999,pag.1.
(2) GUL63del10.3.2000,pag.1.
(3) GUL28del3.2.2000,pag.1.
(4) GUC262del18.9.2001,pag.44.
(5) GUC284Edel21.11.2002,pag.196.
(6) GUC272Edel13.11.2003,pag.446.23.4.2004IT C98E/179 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì26febbraio2004
E. considerandochenellasuaprecitatarelazionealConsiglioeuropeodiprimavera,laCommissioneha
asseritochegliStatimembrihannounevidentebisognodiinvestireinmodopiùefficace,nellafatti-specieindividuandoefavorendoisettoridell’istruzioneedellaformazionechedannoimiglioririsul-tati,
F. considerandocheilrispettoelapromozionedelladiversitàculturaleelinguisticanonchélacondivi-
sionediunpatrimonioculturalecomuneoperanoqualiforzepositiveaifinidelprocessod’integra-zioneedellosviluppodell’Unioneeuropea,
G. considerando che i processi d’integrazione europea e di globalizzazione lanciano nuove sfide alle
diversecultureeuropeeeaisistemid’istruzionedeivariStatimembri,tracuiquelladipromuoverelasensibilizzazioneneiconfrontidellaculturaedellastoriadialtriStatimembrisenzaperderedivista
l’importanzadellaculturanazionale,
H. considerandoche,secondounostudiorealizzatonel2000daEurobarometro(
1),lamaggioranzadei
cittadinieuropeinoncredenell’esistenzadiun’identitàculturaleeuropeacondivisa,
I. considerandochel’interesseperlaculturadeveesserestimolatogiàdurantel’infanziaecheoltrealla
famiglia le strutture connesse conl’istruzione, in particolare le scuole ma anche gli asili ed altreistituzioni,svolgonoun’importantefunzione,
J. considerandocheogginellescuole,soprattuttoinquelleubicateneicentriurbani,moltialunni/e,oi
lorogenitorinonsonooriginaridelpaeseincuisifrequentalascuola,echepertantoallescuolespettaun’importantefunzionediintegrazione anche inambitoculturale, considerandochequestasituazioneoffrealcontempoun’ottimaoccasionediscambioculturaleediapprendimentointercultu-rale,
K. considerandochenellascuolal’interesseperlaculturapuòesseresuscitatosoprattuttoattraversoun
approcciospeciale,adesempioorganizzandoepromuovendolapartecipazioneaconcorsidipittura,fotografiaecinematografia,incontriconartisti,visiteculturalieamanifestazioninelterritoriononché
viaggiscolasticiall’esteroescambiodistudenti,
L. considerandochel’insegnamentodellelinguesvolgeunruolofondamentaleaifinidellaconoscenzadi
altreculture,giacchélaconoscenzadialtrelingueimplicacontatticonaltreculture,letterature,con-cezioniartistiche,ecc.,
1. deplorachesoltantoil17%degliallieviquindicenninell’Unioneeuropeapossiedaleabilitàscolasti-
chedibase(lettura,scrittura,aritmetica)conformiallamediastabilitadall’OCSE;
2. invitagliStatimembri,soprattuttoquellilacuipercentualediPILinvestitanelsettoredell’istruzione
èinferioreallamediacomunitaria,adincrementaregliinvestimentinellerisorseumanerelativamenteal
settoredell’istruzione;
3. sottolineachel’istruzionescolasticainEuropadovrebbepuntaremaggiormenteall’acquisizionedi
unaconoscenzabasilaredelprocessod’integrazioneeuropea;sottolineainoltrecheladimensioneeuropeadovrebbefigurareintuttelemateriescolasticheenonsoltantoinquelledirettamenteconnesseconquestotema,comelastoria,lafilosofia,lageografia,l’economia,laletteraturael’arte;
4. ricordachelelinguesonol’espressionedellaricchezzaedelladiversitàdellecultureeribadisceilsuo
sostegnoall’obiettivocomunitariodiconsentireaciascunalunnodiapprendereduelinguestraniere;
(1) StudioEurobarometron.cat.NC-31-00-910-EN-C«Comeglieuropeivedonosestessi».C98E/180 IT23.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì26febbraio2004
5. esortagliStatimembriaprevedereunaformazionepermanentedegliinsegnantiinmateriadi«inte-
grazioneeuropea»pergarantirecheglistudentideidiversiStatimembridisponganodiunaconoscenzabasilarediquestotema;
6. ritiene che i progetti intesi a promuovere l’insegnamento dell’integrazione europea nelle scuole
dovrebberoesserefinanziatinonsoltantodaiprogrammicomunitariconcernentilaculturael’istruzione,maanchedaaltriprogrammipertinenti;
7. èconvintoche,nelcontestodell’insegnamentodellastoria,occorrareagireallatendenzaaconcen-
trarsiprevalentementesulXXsecoloaspesedelleprecedentifasidellacivilizzazione,chepurecostitui-sconolebasidellacultura,dellaletteratura,dellafilosofia,dell’arteedellamusicainEuropa;
8. rilevalanecessitàdisensibilizzareicittadinidegliStatimembridell’UEneiconfrontidellastoriae
dellaculturadeipaesidell’Europacentraleeorientale,eviceversa;
9. chiedeallaCommissioneeagliStatimembridisviluppareneiprogrammieuropeidiricercaiprogetti
riguardantiigrandiassidellaciviltàeuropea,comeiprincipigiuridicifondamentali,lastoriadelleistitu-zioniedell’istruzione,lenormediconvivenza,leprassisocialieantropologicheelemanifestazioniarti-stiche;
10. ritienecheisistemid’istruzioneeuropeipossanoassicurareunasensibilizzazioneneiconfrontidelle
cultureedelleformedivitadituttiipopolieuropeinonchédeivaloricomunieuropei;
11. sottolineailcontributoalrispettoeallapromozionedelladiversitàculturaleelinguisticaapportato
neisingoliStatimembri;
12. sottolinealanecessitàdiistruireigiovaniattraversoattivitàestruttureculturalisostenutefinanzia-
riamentedallecompetentiautoritàatuttiilivelli;
13. osservacheilProgrammaeuropeoperlagioventùpromuovegiàlasensibilizzazioneneiconfronti
deivaloricomunieuropeiecontribuisceasviluppareunsentimentodicittadinanzaeuropea;raccomandainoltrediampliaretaleprogrammaavantaggiodeidocentiedegliallievi;
14. osservachel’accessoalpatrimonioculturaleeuropeocostituisceunacondizionepreliminarefonda-
mentaledelprocessod’integrazionenonchéunpuntodiforzaaifinidelconsolidamentodiunsentimentodicittadinanzaeuropea;
15. raccomandachelaconoscenzadelpatrimonioculturaleeuropeocostituiscaunacomponentenatu-
raledeiprogrammiscolasticiintuttal’Unioneeuropea;
16. chiedeallaCommissionedielaborareuntestoscolasticosullastoriadellaculturaeuropea(arte,
pensiero,scienza,ecc.)che,previaapprovazionedelConsiglio,potrebbecostituire,nelrispettodelprinci-piodisussidiarietà,unamateriacomunedeiprogrammiscolasticidegliStatimembri;
17. ricordachenellascuolaenell’ambitodell’insegnamentoscolasticoesistonomolteplicipossibilitàdi
promuovere lo scambio interculturale e interreligioso tra alunni, anche al di là dei confini culturalidell’Europa,edicontribuireintalmodoall’apprendimentodelleculture,adesempiodandoaglialunnila
possibilitàdiparlaredelloropaesediorigineodelpaesedioriginedeilorogenitori,didescriverneusie
costumiedicondividereleloroesperienzeinquantostranieriinunambitoculturale;
18. sottolinealanecessitàdiintensificareleiniziativepolitichepubblicheperilmantenimentodelpatri-
monioculturalecomune;chiedealtresìalleassociazioniriconosciuteinEuropadiimpegnarsimaggior-mentenelladifesaenell’insegnamentodelpatrimoniostoricoeartistico;23.4.2004IT C98E/181 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
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19. osserva che l’azione della Commissione«Netdys Europe» associa il cinema europeo alle scuole;
ricorda in proposito che sarebbe opportuno ampliare tali progetti e promuovere la cooperazione, adesempio,attraversoilcinemanellescuole,ladescrizionedelleprofessionimediatiche,l’invitoaregistiinvestedi«insegnantiospiti»;proponeinoltrecheilprogrammaMEDIAPLUScontribuiscaadaccrescerelaconsapevolezzael’interessedeglialunniperilcinemaeuropeo;sottolineacheunaretepaneuropeadesti-nataaibambinicostituirebbeunmodoefficacediaccrescerel’interesseperifilmeuropeidialtaqualitàedifavorirneladiffusione;
20. invitagliStatimembriafavorirel’iniziazionealleartidellospettacolonellascuolainunaprospet-
tivaeuropeaattraversolacollaborazionetrainsegnantieartisti;
21. chiedechesianomiglioratisenzaindugiolaqualitàel’accessoaiservizipedagogicideimusei,dei
teatri,dellebibliotecheedialtrestruttureculturali;invitalescuoleadaprirsiaquestestruttureeistituzioniculturalieacercareilcontattoeloscambiochepossonosologiovareadambedueleparti;
22. rilevachelapartecipazionedeibambiniadattivitàartisticheeculturalicostituisceunfattoreimpor-
tanteaifinidellosviluppodellalorocreatività,eritienechelosviluppodelleloropotenzialitàcreativeliavvantaggerànellalorofuturavitaprofessionaleeprivata;intalecontestosottolineaaltresìl’importanzadellacooperazionetralascuolaelafamigliachepuòfornireunimportantecontributointalsenso;
23. sicompiacedelcrescentericonoscimento,atuttiilivellinell’UE,delfattocheilsuccessoscolastico
eprofessionaledellepersonedipendadallosviluppodeicurriculum scolasticichevalutanoallostessomodolecapacitàscolasticheelacreatività;
24. incoraggialescuole,lefamiglie,gliorganismiculturaliequanticreanoculturaacooperareinmodo
piùstrettonelsettoredellaformazioneculturale;esortalescuoleadavvalersimaggiormente,perquanto
riguardalaformazioneculturale,delleopportunitàoffertedalladiversitàdelpatrimonioculturaledegli
alunni;
25. sottolineal’importanzadelloscambiodialunni,dellegitescolasticheinaltripaesiedell’apprendi-
mentodellelingueperconoscereeviverelecultureeuropeeedextraeuropee;chiedepertantoagliorganiresponsabilidegliStatimembridell’Unioneeuropeadipromuoveremaggiormentetalimisure;
26. ritiene chelamusica,lebelleartieilteatrocostituiscanounacomponentefondamentaledella
culturaedellastoriadeisingoliStatimembriedelpatrimonioculturaleeuropeo,eraccomandapertantocheaquestedisciplinesiconcedamaggioreprioritànell’ambitodell’istruzionescolastica;
27. incaricailsuoPresidenteditrasmetterelapresenterisoluzionealConsiglioeallaCommissione
nonchéaigovernidegliStatimembri.
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RelazioniUE-Russia
Raccomandazione del Parlamento europeo al Consiglio sulle relazioni tra l’Unione europea e
laRussia(2003/2230(INI))
IlParlamentoeuropeo ,
/dash vistol’accordodipartenariatoedicooperazionetral’UnioneeuropeaelaRussia,entratoinvigore
il1odicembre1997,
/dash vistalastrategiacomunedell’UnioneeuropeaneiconfrontidellaRussia,ilcuiperiododiapplicazione
èstatoprorogatoal24giugno2004,C98E/182 IT23.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
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