Formazione per politiche favorevoli alle PMI in seno alle centrali di committenza

Centro UE per le PMI in Cina – fase III

COSME è un programma dell'UE volto a migliorare la competitività delle imprese, in particolare quelle piccole e medie (PMI). Il programma è stato istituito dal regolamento COSME e si basa sul programma per l'innovazione e l'imprenditorialità (EIP) istituito per il periodo 2007-2013 nell'ambito del programma quadro per la competitività e l'innovazione. Il programma COSME mira inoltre a ottimizzare le sinergie con altri programmi di spesa dell'UE pertinenti per le PMI.

Nel 2019 sono stati impegnati 1,4 milioni di EUR per le misure di accompagnamento, tra cui figuravano un'indagine sull'accesso delle PMI ai finanziamenti (672 000 EUR), l'erogazione di informazioni alle PMI in merito all'accesso ai finanziamenti dell'UE (175 000 EUR) nonché l'aggiornamento e l'integrazione di uno studio sui costi di conformità fiscale gravanti sulle PMI nell'UE (250 000 EUR).

Sono stati impegnati 216 milioni di EUR per lo strumento di garanzia dei prestiti (LGF) e 39,7 milioni di EUR per lo strumento di capitale proprio per la crescita (EFG).

Il regolamento COSME specificava che almeno il 60 % del bilancio totale del programma avrebbe dovuto essere destinato agli strumenti finanziari per il periodo 2014-2020. In totale sono stati impegnati 1,6 miliardi di EUR a favore degli strumenti finanziari per il periodo di programmazione 2014-2020, un importo leggermente superiore al 60 % del bilancio totale del programma COSME.

Il bilancio annuale per il programma COSME nel 2019 ammontava a 448 099 362 EUR. Complessivamente, il 96 % di tale bilancio è stato impegnato e il tasso di esecuzione dei pagamenti è stato in media del 90 %.

La decisione di finanziamento per le misure di sostegno prevedeva un contributo di 7 717 000 EUR, incluso nella linea di bilancio 02 02 01 del bilancio generale dell'Unione europea per il 2019.

d) linea di bilancio 02 02 02 per le spese operative per l'accesso ai finanziamenti: 257 991 946 EUR.

c) linea di bilancio 02 02 01 per tutte le altre spese operative: 141 873 965 EUR;

Il bilancio del programma COSME è stato eseguito tramite quattro linee di bilancio, con stanziamenti specificati dalla corrispondente decisione di finanziamento riveduta per il 2019 e dalla decisione di finanziamento per le misure di sostegno. Dopo l'aggiunta dei contributi dei paesi terzi, degli stanziamenti inutilizzati del precedente periodo di programmazione e dei trasferimenti vari, il bilancio disponibile per il 2019 era costituito dalle linee di bilancio seguenti:

La presente relazione fornisce una panoramica dell'esecuzione del bilancio del programma COSME nel 2019, come previsto dal regolamento COSME. Data la natura pluriennale di numerosi progetti e la necessità di prolungare la durata di molti di essi per motivi legati alla crisi COVID-19, la pubblicazione della presente relazione è stata ritardata, in modo da potervi includere risultati e dati più completi. La presente relazione riguarda anche le misure di sostegno e le spese amministrative.

Le misure nell'ambito degli obiettivi specifici 2, 3 e 4 del programma sono state delegate principalmente all'Agenzia esecutiva del Consiglio europeo per l'innovazione e delle PMI (Eismea), un'agenzia esecutiva precedentemente nota come Agenzia esecutiva per le piccole e le medie imprese (EASME).

L'indagine SAFE sull'accesso delle imprese ai finanziamenti fornisce informazioni sulla situazione finanziaria, sulle esigenze di finanziamento, sull'accesso ai finanziamenti e sulle aspettative delle PMI. L'indagine è estremamente utile per l'elaborazione di politiche basate su dati concreti a livello dell'UE ed è utilizzata anche dagli Stati membri, dagli analisti, dagli studiosi e da altri soggetti. Nel 2019 sono state esaminate in totale 18 159 imprese in 36 paesi.

Mediante un prestito concesso da Swedbank con la garanzia dell'UE e il sostegno del FEI nell'ambito dell'LGF e del piano di investimenti per l'Europa, Gustav ha potuto acquistare le attrezzature e dotarsi dei locali di lavoro necessari per avviare con successo la propria attività in Finlandia. Il suo obiettivo è ora quello di ampliare il numero dei propri punti di vendita e di produzione in Estonia e in tutta Europa.

Gustav è una impresa estone specializzata nella produzione interna di prodotti di pasticceria utilizzando ingredienti freschi e locali. L'impresa vende i propri prodotti, noti per la decorazione che li contraddistingue, nei propri bar e anche a rivenditori esterni. Gustav ha consolidato la propria posizione nel corso del tempo, ma ha dovuto affrontare alcune sfide, legate in particolare alla gestione della sua crescita a livello internazionale. La dirigenza aveva individuato un mercato potenzialmente redditizio in Finlandia, ma aveva bisogno di creare nuovi impianti di produzione in loco per tenere fede alla propria politica che garantiva la freschezza dei prodotti per 22 ore.

L'LGF ha inoltre ricevuto un'integrazione dal Fondo europeo per gli investimenti strategici, che ne ha aumentato la capacità di rischio di 1,3 miliardi di EUR entro la fine del 2019. L'integrazione è stata utilizzata per vari scopi, tra cui l'avvio di un progetto pilota sulla digitalizzazione nel 2019 per consentire agli intermediari finanziari di fornire alle PMI un sostegno più ampio e completo in materia di debito ai fini della trasformazione digitale.

Nella pratica, l'LGF ha avuto un impatto molto superiore rispetto all'importo dei finanziamenti che ha generato direttamente per le PMI. Infatti ha anche incentivato tali PMI a compiere ulteriori investimenti, che ammontavano al 21-29 % dell'importo ricevuto attraverso l'LGF. Si stima che l'importo degli investimenti realizzati dalle imprese grazie alle garanzie in questione abbia raggiunto quasi 39,7 miliardi di EUR alla fine del 2019.

Alla fine del 2019 lo strumento di garanzia dei prestiti del programma COSME (LGF) ha erogato a più di 553 000 PMI in 32 paesi un sostegno finanziario pari a quasi 32 miliardi di EUR. I dati disponibili mostrano che l'LGF sostiene più in particolare le PMI più piccole e giovani, che incontrano maggiori difficoltà nell'ottenere i finanziamenti di cui hanno bisogno. Circa il 90 % delle PMI che hanno ricevuto finanziamenti contava meno di 10 dipendenti e quasi il 50 % era costituito da start-up.

SilverCloud Health ha ottenuto un ingente investimento di capitale proprio da parte di ACT Venture Capital, con il sostegno del FEI e dell'UE. "Ciò ci ha permesso di intensificare la nostra attività. Abbiamo creato un ufficio con un'équipe di vendita negli Stati Uniti, il che ci ha consentito di espanderci in modo significativo e di raddoppiare il personale", ha dichiarato Kevin Higgins, direttore finanziario di SilverCloud. Guardando al futuro, SilverCloud intende combinare l'uso di dispositivi indossabili con il sostegno disponibile sulla piattaforma per migliorare ulteriormente i servizi forniti nel campo della salute mentale.

SilverCloud Health è stata creata nel 2012 come impresa spin-off dell'attività di ricerca accademica e clinica condotta presso il Trinity College Dublin e l'ospedale universitario Mater. L'impresa vanta una lunga esperienza nel fornire efficaci soluzioni online nel campo della salute comportamentale per affrontare problemi legati alla depressione e all'ansia, al sonno e alla resilienza, allo stress derivante dalla gestione delle finanze personali e ai disturbi alimentari. Collaborando con più di 200 organizzazioni in un'ampia gamma di programmi basati su dati concreti, dal 2012 SilverCloud Health ha aiutato oltre 200 000 pazienti, il 73 % dei quali ha rilevato un miglioramento significativo dopo 6-8 settimane di utilizzo della piattaforma.

Al 31 dicembre 2019 i fondi sostenuti dall'EFG avevano investito 660 milioni di EUR in oltre 100 PMI in 13 paesi dell'UE, di cui 400 milioni di EUR in oltre 50 PMI che si trovavano nella fase di crescita e di espansione. Gli ultimi due indicatori (400 milioni di EUR e 50 PMI) erano coerenti con il perseguimento degli obiettivi a lungo termine.

L'EFG ha altresì contribuito al programma del fondo di fondi paneuropeo di venture capital (VentureEU), varato nel 2017 per ridurre le strozzature del finanziamento mediante capitale di rischio nell'UE. Nel 2019 è stato firmato un contratto del valore di 33 milioni di EUR con un gestore di fondi per VentureEU. Al 31 dicembre 2019 il contributo totale dell'EFG a tale strumento ammontava a 53 milioni di EUR.

L'EFG è dedicato agli investimenti in fondi di capitale di rischio che forniscono capitale di rischio e finanziamenti mezzanini alle PMI nella fase di espansione e di crescita. Nel 2019 sono stati firmati due nuovi accordi di finanziamento nell'ambito dell'EFG, che hanno portato il totale a 17 entro la fine del 2019 (comprese quattro firme su base condizionale). Il contributo totale dell'UE agli intermediari finanziari dal 2014 fino alla fine del 2019 è stato di 242 milioni di EUR. Dei suddetti accordi, 11 riguardavano fondi per la fase di crescita e di espansione e gli altri sei riguardavano fondi frazionati in combinazione con lo strumento di capitale InnovFin per la fase iniziale, istituito nell'ambito di Orizzonte 2020.

Il sostegno dell'EEN ha avuto influenzato concretamente l'attività di OiOi. "Abbiamo raddoppiato il nostro fatturato annuo e abbiamo assunto più programmatori", ha dichiarato Sami Kämppi, amministratore delegato e fondatore di OiOi. "Siamo i leader del settore in Finlandia e abbiamo anche ampliato con successo la nostra presenza in Europa e nel resto del mondo, compresa la Cina". Kämppi ha confermato la propria intenzione di continuare a fruire dei servizi dell'EEN in futuro.

OiOi ha avuto successo in Finlandia, ma ha affrontato difficoltà in fase di espansione a livello internazionale. Aveva inoltre bisogno di consulenza specialistica in materia di opportunità e contatti, nonché su nuove modalità per sviluppare relazioni commerciali internazionali. L'EEN Turku ha dato a OiOi l'opportunità di partecipare a eventi di partenariato in diversi paesi e le ha fornito altri servizi di partenariato internazionale e consulenza sui finanziamenti.

OiOi è una piccola impresa finlandese che crea schermi tattili a partire da qualsiasi tipo di superficie, compresi neve, ghiaccio e pietra. L'EEN Turku la sostiene sin dalla sua fondazione nel 2010. Gli schermi di OiOi sono stati installati in vari luoghi, quali parchi giochi, centri commerciali, centri scientifici, parchi di attività al coperto, ospedali e scuole. Alcuni si trovano anche in luoghi importanti come l'aeroporto di Helsinki.

La DG GROW e l'EASME hanno collaborato con un'ampia gamma di programmi dell'UE per gestire l'EEN e intensificarne l'attività, anche per quanto riguarda le misure di formazione, gli eventi e gli scambi di buone pratiche con il settore e i gruppi tematici della rete. Hanno inoltre agevolato la cooperazione tra i membri dell'EEN e le autorità dei fondi strutturali. L'EEN ha inoltre fornito servizi connessi all'innovazione – che esulano dall'ambito di applicazione delle convenzioni di sovvenzione del programma COSME – con cofinanziamenti a titolo di Orizzonte 2020/del Consiglio europeo per l'innovazione.

La rete Enterprise Europe (EEN) fornisce alle PMI un sostegno all'innovazione, ai partenariati e all'internazionalizzazione di alta qualità, favorendo in tal modo la crescita, la resilienza e la competitività delle PMI. La rete era presente in tutti gli Stati membri dell'UE-28 e negli altri paesi partecipanti al programma COSME. I servizi dell'EEN volti a favorire l'espansione delle imprese (scale-up) sono diventati un servizio fondamentale, che fornisce un sostegno specializzato alle giovani PMI europee con un elevato potenziale di crescita. La rete ha inoltre iniziato ad adottare misure preliminari per fornire servizi volti ad aiutare le PMI in materia di sostenibilità e digitalizzazione. Per l'intera durata della crisi COVID-19 l'EEN ha dimostrato di essere in grado di adattare i propri servizi per sostenere le PMI nella gestione di nuove sfide e opportunità e si è adoperata in misura crescente per aiutarle ad affrontare le perturbazioni della catena del valore e a rafforzare la loro resilienza.

Il regolamento COSME specificava che il 21,5 % del bilancio totale per il periodo 2014-2020 avrebbe dovuto essere destinato ad agevolare l'accesso ai mercati. Nel 2019 sono stati destinati in totale 64 milioni di EUR al raggiungimento di questo obiettivo specifico.

L'OCSE ha condotto uno studio pilota sullo sfruttamento del potenziale delle PMI all'espansione, che fornisce nuove conoscenze sostanziali, anche in merito ai fattori chiave che sostengono o ostacolano le scale-up, e che individua quasi 1 200 politiche pertinenti e 400 istituzioni in 38 paesi dell'OCSE. L'European Startup Monitor 2019 (pubblicato nell'aprile 2020 e finanziato dal bilancio del 2019) è un'indagine di minore portata che si basa su dati utili forniti da fondatori di start-up e da raccomandazioni strategiche.

La valutazione delle prestazioni delle PMI è uno dei principali strumenti della Commissione per monitorare e valutare i progressi annuali compiuti dai paesi nell'attuazione dello "Small Business Act" e del relativo piano d'azione. La relazione annuale sulle PMI e le schede informative sui paesi forniscono informazioni complete sulle prestazioni delle PMI e sul contesto imprenditoriale nell'UE e in altri paesi partner (anche per quanto riguarda l'uso efficiente delle risorse e i prodotti verdi). Anche l'impatto della pandemia di COVID-19 sulle PMI dell'UE è stato un tema chiave dell'edizione 2020 della valutazione delle prestazioni delle PMI (finanziata dal bilancio del 2019).

Sono inoltre in corso progetti per contribuire a promuovere la sostenibilità delle PMI del settore turistico, rafforzando le loro capacità e competenze relative all'esame e all'attuazione di soluzioni in materia di sostenibilità. Le PMI partecipanti beneficiano di formazione, viaggi di studio e sostegno alla cooperazione transfrontaliera e intersettoriale. Ciò comporterà vantaggi concreti, quali risparmi di risorse, l'ottenimento di una certificazione di sostenibilità e una maggiore adattabilità alle nuove tendenze, sfide e opportunità. Nell'ambito del programma di lavoro 2019 del programma COSME erano in corso sei progetti con 50 beneficiari di 20 paesi.

I progetti in corso per un'industria della moda sostenibile e circolare inclusi nel programma di lavoro 2019 mirano ad accelerare e potenziare le innovazioni volte a sostenere il settore nella transizione verso un'economia circolare e la sostenibilità in tutte le fasi della catena del valore. I quattro progetti in corso forniscono un sostegno diretto volto ad accelerare l'attuazione di circa 120 idee promettenti nel campo dell'imprenditoria sostenibile con un elevato potenziale di innovazione. Per ulteriori informazioni cfr. https://nextextilegeneration.eu .

Ad esempio, il consorzio PIMAP+ ha trasformato un evento pianificato in presenza in un forum virtuale sull'innovazione che ha riscosso un grande successo, attirando circa 640 000 partecipanti. Il consorzio FASCINATE ha concordato una strategia congiunta di internazionalizzazione, ha firmato 11 accordi di cooperazione con partner strategici in Canada, Giappone e Stati Uniti e ha erogato formazione per preparare all'internazionalizzazione 82 PMI del settore della moda.

La misura "Clusters Go International" ha sostenuto l'istituzione di partenariati strategici di cluster dell'UE per lo sviluppo e l'attuazione di strategie di cooperazione internazionale dei cluster con paesi terzi. L'invito a presentare proposte è stato pubblicato nel settembre 2019, ma l'avvio dei relativi progetti è stato ostacolato dalle restrizioni ai viaggi e ai contatti imposte durante la pandemia. I coordinatori hanno adeguato le attività e chiesto proroghe, e i progetti stanno ora ottenendo risultati positivi.

Formazione per politiche favorevoli alle PMI in seno alle centrali di committenza

Il centro UE per le PMI in Cina – fase III fornisce un'ampia gamma di servizi per aiutare le imprese dell'UE a valutare la loro preparazione a entrare nel mercato cinese. Contribuisce inoltre a rafforzare la promozione della difesa degli interessi della comunità imprenditoriale dell'UE e a migliorare la collaborazione e la condivisione delle migliori pratiche tra le associazioni imprenditoriali a livello dell'Unione, nazionale e regionale, a vantaggio delle imprese dell'UE che intendono operare in Cina.

Centro UE per le PMI in Cina – fase III

Lo studio sui principi dell'economia circolare per la progettazione degli edifici è stato ultimato all'inizio del 2021 e ha formulato utili raccomandazioni strategiche a livello dell'UE sulla base di un'analisi approfondita delle iniziative strategiche nazionali e regionali e di una valutazione qualitativa del loro probabile impatto. Tali raccomandazioni sono state prese in considerazione nelle proposte di revisione della normativa dell'UE sulla prestazione energetica nell'edilizia e sui prodotti da costruzione e in altre attività di revisione legislativa in corso.

È inoltre in atto una misura per valutare il livello di diffusione della responsabilità sociale delle imprese (RSI), raccogliere informazioni sulle misure nazionali di sostegno e sulle buone pratiche e proporre raccomandazioni per l'elaborazione di meccanismi efficaci a sostegno della RSI/condotta responsabile delle imprese.

Con i finanziamenti del programma COSME l'OCSE ha elaborato un manuale per sostenere i decisori politici nella progettazione e nel miglioramento dei quadri normativi per lo sviluppo delle imprese sociali. Il manuale è stato presentato a 70 decisori politici in occasione di un evento tenutosi il 28 aprile 2022.

Nabil Chelaouaou era un neoimprenditore che, in fase di avvio di Green Farm, un progetto per la produzione di ortaggi freschi e sani, ha partecipato a uno scambio EYE con Carlos Rubio María, un imprenditore esperto che gestisce La Bardal, un progetto incentrato sullo sviluppo delle zone rurale e sulla governance partecipativa. Entrambi i partecipanti hanno beneficiato della condivisione di esperienze e conoscenze sull'agricoltura rigenerativa e su come utilizzare meglio le risorse e le pratiche naturali per avere un impatto positivo diretto sulla società e sui cambiamenti climatici.

Il programma Erasmus per giovani imprenditori (EYE) consente a potenziali imprenditori o a imprenditori che hanno da poco avviato la propria attività di collaborare con un imprenditore esperto in un altro paese partecipante al programma COSME. Grazie a questo scambio, entrambi gli imprenditori acquisiscono informazioni e maturano esperienze preziose. Il programma COSME eroga sovvenzioni a consorzi di organizzazioni intermediarie che selezionano imprenditori e li abbinano tra loro. Nel 2019 si sono tenuti 1 336 scambi nell'ambito del programma EYE . Il numero è sceso a 837 nel 2020 per motivi legati alla crisi COVID-19. Sono state adottate misure adeguate per rilanciare i progetti che hanno risentito della crisi COVID-19 (cfr. punto 4). Il 90 % dei partecipanti ha giudicato il proprio scambio un successo.

La campagna "EU Open for Business" 2015-2020 mirava a far conoscere a un maggior numero di titolari e dirigenti di PMI le opportunità e i diritti nel mercato unico, le reti di sostegno dell'UE come l'EEN e gli strumenti online. La campagna del 2020 (organizzata nell'ambito del programma di lavoro 2019 del programma COSME) è stata attuata in Belgio, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi e Slovacchia e la sua portata è stata ampliata alla diffusione di informazioni sui servizi di consulenza, gli strumenti e il sostegno finanziario offerti dall'UE alle PMI nel contesto della pandemia di COVID-19.

Il bilancio del 2019 ha finanziato l'organizzazione di quattro riunioni della rete dei rappresentanti per le PMI (rappresentanti di amministrazioni nazionali degli Stati membri) nel 2019 e la convocazione dell'assemblea delle PMI, che nel novembre 2019 ha riunito 457 delegati a Helsinki. Le discussioni tenutesi nel corso delle riunioni hanno contribuito all'elaborazione di misure strategiche quali la strategia per le PMI.

È stato elaborato uno studio sul sostegno dei fondi strutturali e di investimento europei (fondi SIE) per le attività di difesa e le attività connesse al duplice uso, comprendente una mappatura dettagliata e una raccolta di progetti precedenti, informazioni sul quadro che disciplina i fondi SIE per il periodo 2021-2027, un opuscolo per le PMI, nonché le conclusioni tratte e gli insegnamenti appresi su come favorire la partecipazione delle PMI. Il 19 gennaio 2021 si è tenuto un seminario per presentare lo studio al settore.

Il contenuto dell'helpdesk dell'UE sulla proprietà intellettuale e dei quattro helpdesk internazionali sulla proprietà intellettuale è stato integrato nel servizio di sportello unico digitale disponibile sul sito web principale della Commissione europea (Europa).

Nel 2019 le spese amministrative hanno rappresentato il 3 % del bilancio e hanno riguardato incontri tra esperti, misure di comunicazione e informazione nonché le spese della Commissione (DG GROW), pari a 2,2 milioni di EUR, collegate alle reti informatiche e ad altri tipi di assistenza tecnica e amministrativa. Il bilancio per il funzionamento dell'EASME è stato pari a 9,9 milioni di EUR.

4.Effetti della crisi COVID-19 sull'attuazione dei progetti

Molti progetti nell'ambito del programma di lavoro 2019 del programma COSME stavano per essere avviati o erano già in corso quando è scoppiata la crisi COVID-19, che ne ha inevitabilmente ostacolato l'attuazione. La crisi ha generato anche opportunità, come la possibilità di riorientare le misure per aiutare le imprese ad affrontare le sfide eccezionali con cui si confrontano attualmente e a rafforzare la loro resilienza in futuro.

Riorientare le misure e i progetti del programma COSME per aiutare le imprese a far fronte alla crisi COVID-19

Dall'inizio della crisi COVID-19, l'EEN si è adattata con rapidità e flessibilità alle mutevoli esigenze delle imprese. L'EEN ha aiutato le PMI a far fronte alle perturbazioni delle catene di approvvigionamento e a trovare partner commerciali e tecnologici per riorientare le loro attività (ad esempio per passare alla produzione di dispositivi di protezione individuale o di altri prodotti sanitari). L'EEN ha inoltre aiutato le imprese a soddisfare il fabbisogno di innovazioni dirompenti e la necessità di gestire i cambiamenti derivanti dalla crisi, nonché a rafforzare la loro resilienza. Tra gli altri servizi degni di nota figurano la consulenza dell'EEN per far fronte ai nuovi ostacoli e alle restrizioni che sono emersi nel mercato unico e la consulenza sull'accesso ai finanziamenti. L'85 % dei clienti dell'EEN era soddisfatto o molto soddisfatto del sostegno fornito dalla rete durante la crisi.

La portata della valutazione delle prestazioni delle PMI del 2020 (finanziata dal bilancio del 2019) è stata riorientata per esaminare l'impatto della pandemia sulle PMI dell'UE nel 2020 e le loro probabili prestazioni nel 2021. Tale esame ha fornito dati utili a sostegno dell'attuazione del piano per la ripresa dell'Europa.

Il Data 4 Healthy Recovery Hackathon che si è tenuto nel giugno 2021 (cfr. le misure di sostegno di cui al precedente punto 3), è stato un successo, nonostante abbia risentito sin dall'inizio degli effetti della crisi COVID-19. È stato infatti convertito in un evento online, cui è stato aggiunto, come risultato sostitutivo in risposta alla crisi, un servizio di tutoraggio su misura che si è rivelato efficace e ha aiutato le squadre dell'hackathon a sviluppare le loro idee e a compiere progressi verso l'ingresso sul mercato.

Impatto della crisi COVID-19 sull'attuazione dei progetti del programma COSME

La crisi ha inizialmente avuto un impatto notevole su molti progetti del programma di lavoro 2019 del programma COSME, in particolare laddove era necessario un livello elevato di contatti personali per fornire i risultati o per attuare l'approccio all'erogazione dei servizi descritto nella convenzione di sovvenzione. Quando possibile, gli eventi in presenza sono stati trasformati in eventi online. È stato necessario modificare i calendari di molti progetti per prevedere più tempo per il conseguimento degli obiettivi. Anche altri risultati sono stati adeguati alle condizioni di crisi. Gli esempi che seguono illustrano in che modo i progetti sono stati influenzati e le misure adottate per rilanciarli.

·Il centro UE per le PMI in Cina (una misura prevista dal programma di lavoro 2019 del programma COSME) ha subito gravi ripercussioni a causa delle restrizioni di viaggio, delle rigorose misure sanitarie adottate in Cina e di altre questioni connesse alla COVID-19. Il consorzio si è adoperato proattivamente per adottare misure di attenuazione. I servizi sono stati adattati alla situazione di crisi in accordo con l'EASME e la Commissione. Non è tuttavia stato sfruttato pienamente il potenziale di alcuni cambiamenti, come il passaggio a eventi virtuali (in questo esempio, la domanda di webinar è stata buona, ma le imprese non hanno apprezzato gli eventi di incontro a distanza). La durata del progetto è stata prolungata per lasciare ai beneficiari tempo sufficiente per raggiungere i loro obiettivi.

·I progetti delle organizzazioni intermediarie nell'ambito del programma Erasmus per giovani imprenditori, avviati nel febbraio 2020 a titolo del bilancio del 2019, sono stati fortemente condizionati dalla crisi COVID-19, che ha imposto la proroga dei contratti e l'adeguamento delle attività (ad esempio aumentando l'offerta di scambi a distanza). Le attività per recuperare il ritardo stanno procedendo agevolmente. Il numero degli scambi tra neoimprenditori e imprenditori esperti per i progetti selezionati nell'ambito dell'invito a presentare proposte del 2019 è aumentato da 871 nel marzo 2022 a 967 nel maggio 2022, il che costituisce uno sviluppo positivo per raggiungere l'obiettivo finale di realizzare 1 969 scambi entro la conclusione del progetto.

Anche molti progetti della misura "Clusters Go International" nell'ambito del programma di lavoro 2019 del programma COSME sono stati influenzati dalla crisi COVID-19. Le relative missioni di informazione, gli eventi e i contatti commerciali nei paesi terzi sono stati ostacolati o resi totalmente impossibili dalle restrizioni di viaggio e dalle misure sanitarie, il che ha reso più difficile ottenere risultati. Ove possibile, le attività sono state adeguate e riprogrammate. I consorzi hanno inoltre elaborato alternative ai viaggi, in particolare trovando partner nei paesi terzi destinatari che li aiutassero nell'organizzazione preliminare degli incontri con i principali portatori di interessi. I diversi partecipanti ai progetti hanno inoltre collaborato per risolvere problemi comuni e organizzare eventi congiunti. Da allora le attività hanno ripreso a guadagnare slancio.

5.Contributo all'obiettivo dell'integrazione delle politiche in materia di clima

Nell'attuazione del programma COSME, le PMI sono incoraggiate ad adeguarsi a un'economia a ridotte emissioni di carbonio, in grado di resistere ai cambiamenti climatici e a basso uso di energia e di risorse. Il contributo del programma all'obiettivo dell'integrazione delle politiche in materia di clima, fissato per tutti i programmi della Commissione (complessivamente il 20 % del bilancio dell'UE per il periodo 2014-2020), è stato stimato a 21,7 milioni di EUR (5 % della dotazione finanziaria nel 2019). Il contributo esatto della maggior parte delle misure del programma COSME all'integrazione delle politiche in materia di clima non viene monitorato, ma molti progetti e misure prestano in qualche misura attenzione agli obiettivi climatici.

Fino al 31 dicembre 2019 lo strumento di capitale proprio per la crescita del programma COSME ha investito 6,7 milioni di EUR in un fondo di capitale di rischio che concentra le sue attività sulle tecnologie pulite. Ciò ha agevolato la mobilitazione di oltre 51 milioni di EUR di investimenti a favore di PMI che operano nel settore "energia e ambiente".

L'EEN aiuta le PMI ad affrontare le sfide legate al clima in vari modi, ad esempio aiutandole a sfruttare l'innovazione per diventare più efficienti sotto il profilo energetico e delle risorse e riducendo al minimo i rifiuti e il consumo di energia, così da ridurre la loro impronta di CO2. La rete comprende anche gruppi settoriali e tematici incentrati sull'edilizia sostenibile, l'energia intelligente, l'ambiente e l'economia circolare. Oltre 200 consulenti aziendali esperti dell'EEN sono specializzati in questioni legate al clima, quali l'economia circolare, l'energia intelligente, l'edilizia sostenibile e le tecnologie verdi.

L'iniziativa Intelligent Cities Challenge (ICC) riconosce l'importanza di rispettare gli impegni assunti nell'ambito del Green Deal europeo e guida e sostiene le città nella realizzazione di Green Deal locali e della duplice transizione verde e digitale delle imprese locali, consentendo il passaggio a un'economia circolare digitalizzata, orientata ai servizi e a basse emissioni di carbonio. Aiuta inoltre le città a favorire la creazione di posti di lavoro, la riqualificazione professionale, la partecipazione dei cittadini e il benessere. Le città e le regioni partecipanti ricevono varie forme di sostegno, tra cui formazione, orientamento e una metodologia. Per la componente "Economia verde e Green Deal locali", 37 città hanno elaborato tabelle di marcia per l'attuazione di un totale di 71 soluzioni. L'ICC incoraggia inoltre le città a dare l'esempio per quanto riguarda la decarbonizzazione dei trasporti, della logistica e degli edifici, passando alla pianificazione urbana e agli appalti verdi e sociali.

Nell'ambito della misura "Accelerare e potenziare l'innovazione per un'industria della moda circolare" sono in corso quattro progetti volti a sostenere la realizzazione su più vasta scala di circa 120 idee imprenditoriali promettenti nel campo della moda sostenibile e circolare (queste idee riguardano applicazioni, prodotti, processi o idee innovativi). A tal fine viene inoltre fornito sostegno tecnico, finanziario e per lo sviluppo delle capacità. Uno dei progetti in questione è CircularInnoBooster, che ha varato CirCoAX (un acceleratore di coprogettazione circolare collaborativo e cooperativo) e ha fornito un'analisi di mercato e una relazione sulle principali sfide giuridiche che l'industria tessile si trova ad affrontare per diventare più sostenibile.