28. 7. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 191/5 
Proposta di direttiva del Consiglio relativa al diritto di soggiorno 
COM(89) 275 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 26 giugno 1989) 
(89/C 191/04) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 100, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'articolo 3, lettera e) del trattato stabi­
lisce che l'azione della Comunità comporta l'elimina­
zione tra gli Stati membri degli ostacoli alla libera circo­
lazione delle persone; 
considerando che l'articolo 8 A prevede che il mercato 
interno sia instaurato entro il 31 dicembre 1992; che il 
mercato interno comporta uno spazio senza frontiere in­
terne, nel quale è assicurata la libera circolazione delle 
persone; 
considerando che le disposizioni nazionali relative al 
soggiorno dei cittadini europei negli Stati membri diversi 
da quello di cui hanno la cittadinanza devono essere ar­
monizzate per garantire la predetta libera circolazione; 
considerando che è necessario — come indicato dal co­
mitato ad hoc «l'Europa dei cittadini» nel suo rapporto 
al Consiglio europeo di Bruxelles del 29 e 30 marzo 
1985 — evitare flussi migratori dovuti unicamente a 
eventuali considerazioni finanziarie basate sulla circo­
stanza che i sistemi di sicurezza e di assistenza sociale 
non siano stati armonizzati e che un cittadino europeo 
desideroso di soggiornare in un paese diverso dal suo 
non debba costituire un onere sproporzionato per le fi­
nanze pubbliche del paese ospitante; che è dunque op­
portuno prevedere, nella fase attuale dell'evoluzione 
della Comunità, talune condizioni per l'esercizio del di­
ritto di soggiorno; 
considerando che l'esercizio di tale diritto diviene una 
possibilità reale solo se è concesso anche ai familiari; considerando che è opportuno garantire ai beneficiari 
della presente direttiva il medesimo regime amministra­
tivo previsto in particolare dal regolamento (CEE) n. 
1612/68 del Consiglio (x), dalla direttiva 68/360/CEE 
del Consiglio (2) e dalla direttiva 64/221/CEE del Consi-
gHo O, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
Gli Stati membri riconoscono il diritto di soggiorno ai 
cittadini degli Stati membri che non dispongano di tale 
diritto in base ad altre disposizioni di diritto comuni­
tario, nonché ai loro familiari quali definiti all'articolo 
10, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 1612/68, pur­
ché dispongano, per sé e per i loro familiari, di un'assi­
curazione malattia e di risorse sufficienti per evitare che 
durante il loro soggiorno costituiscano un onere per l'as­
sistenza sociale dello Stato membro ospitante. 
Articolo 2 
1. Il diritto di soggiorno è costatato mediante il rila­
scio di un documento denominato «carta di soggiorno 
delle Comunità europee» la cui validità può essere limi­
tata a cinque anni e che è rinnovabile. Al familiare che 
non abbia la cittadinanza di uno Stato membro, viene 
rilasciato un documento di soggiorno avente la medesima 
validità di quello rilasciato al cittadino da cui dipende. 
Per il rilascio della carta di soggiorno lo Stato membro 
può soltanto esigere, dal richiedente, di presentare un 
documento di identità e di fornire la prova che egli sod­
disfa alle condizioni previste dall'articolo 1. 
2. Gli articoli 2 e 3, l'articolo 6, paragrafi 1, lettera a) 
e paragrafo 2 e gli articoli 9 e 10 della direttiva 
68/360/CEE, l'articolo 11 del regolamento (CEE) n. 
1612/68 e gli articoli da 2 a 9 della direttiva 
64/221/CEE sono applicabili ai beneficiari della presente 
direttiva. 
(') GU n. L 257 del 19. 10. 1968, pag. 2. 
O GU n. L 257 del 19. 10. 1968, pag. 13. 
(J) GU n. 56 del 4. 4. 1964, pag. 850/64. 
N. C 191/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28. 7. 89 
Le disposizioni adottate in forza del primo comma fanno 
espresso riferimento alla presente direttiva. 
Articolo 4 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
Modifica della proposta di direttiva del Consiglio recante ottava modifica della direttiva 
76/769/CEE concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e ammi­
nistrative degli Stati membri relative alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di 
uso di talune sostanze e preparati pericolosi 
COM(89) 316 def. — SYN 119 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio, in virtù dell'articolo 149, paragrafo 3 del trattato 
CEE, il 26 giugno 1989) 
(89/C 191/05) 
Facendo seguito al parere emesso in prima lettura dal Parlamento europeo nel quadro della 
procedura di cooperazione in merito alla proposta di direttiva del Consiglio recante ottava 
modifica della direttiva 76/769/CEE (x) trasmessa dalla Commissione al Consiglio, la Commis­
sione ha deciso di modificare come segue la proposta summenzionata: 
1) Il quarto considerando è completato come segue: 
«che la convenzione 136 e la raccomandazione 144 dell'OIL (Organizzazione internazio­
nale del lavoro) disciplinano la tutela dai rischi causati dal benzene;» 
2) Il quinto considerando è completato come segue: 
«che la presente direttiva non incide sullo stato attuale del diritto comunitario concernente 
l'eventuale adozione da parte degli Stati membri di restrizioni più severe per l'uso delle 
sostanze e dei preparati in questione sul luogo di lavoro;» 
3) Il sesto considerando è completato come segue: 
«che la convenzione 13 dell'OIL disciplina l'uso della biacca nelle vernici;» 
4) Il testo dell'articolo 1, paragrafo 3, lettera b) è sostituito dal testo seguente: 
«b) alle sostanze e ai preparati destinati ad essere adoperati in processi industriali che non 
consentono l'emissione di benzene conformemente all'attuale legislazione;» 
5) L'articolo 1, paragrafo 4, punto 19 è completato come segue: 
«b) per la protezione del legno;» 
6) Il testo dell'articolo 1, paragrafo 4, punto 20 è modificato e completato dal testo seguente: 
«e) per la protezione del legno. 
In questo caso non sono oggetto del presente divieto le soluzioni di sali inorganici del 
tipo RCA (rame, cromo, arsenico) utilizzati negli impianti industriali per l'impregna­
zione del legno sotto vuoto o sotto pressione. Articolo 3 
Gli Stati membri pongono in vigore le disposizioni legi­
slative, regolamentari ed amministrative necessarie per 
conformarsi alla presente direttiva entro il 31 dicembre 
1990. Essi comunicano immediatamente le misure adot­
tate alla Commissione. 
(') GU n. C 43 del 16. 2. 1988, pag. 9.