RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

Dal 1998 l'Unione europea (UE) e gli Stati Uniti d'America (USA) sono partner strategici nel settore della ricerca. Un primo accordo bilaterale di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e il governo degli Stati Uniti d'America ("l'accordo") è stato firmato a Washington, DC, il 5 dicembre 1997 ed è entrato in vigore il 14 ottobre 1998. Da allora, l'accordo è stato prorogato per un ulteriore periodo di cinque anni a tre riprese, nel 2003, nel 2008 e nel 2013. La seconda proroga comportava una modifica, ossia l'aggiunta della ricerca nel settore della sicurezza e dello spazio all'elenco dei settori delle attività di cooperazione (articolo 4).

L'articolo 12, lettera b), dell'accordo stabilisce quanto segue: "Il presente accordo è concluso per un periodo iniziale di cinque anni. Fatto salvo il diritto delle Parti di rivedere l'accordo nel corso dell'ultimo anno di ogni quinquennio, l'accordo può essere ulteriormente prorogato, con eventuali modificazioni, di quinquennio in quinquennio mediante accordo scritto tra le Parti."

L'accordo in vigore giungerà a termine il 14 ottobre 2018.

I servizi della Commissione hanno effettuato una valutazione dell'evoluzione della cooperazione con gli Stati Uniti e del modo in cui essa contribuisce al conseguimento degli obiettivi della strategia di cooperazione internazionale. La valutazione dimostra chiaramente che l'accordo costituisce un quadro importante per agevolare la cooperazione tra l'UE e gli USA in settori prioritari comuni della scienza e della tecnologia che apportano vantaggi reciproci. Il principale strumento di cooperazione è il programma quadro dell'UE per la ricerca e l'innovazione.

L'UE intrattiene con gli Stati Uniti in materia di scienza, tecnologia e innovazione relazioni più intense rispetto a qualsiasi altro paese extra europeo. Tra i paesi terzi non associati, gli USA sono stati di gran lunga il paese più attivo finora nell'ambito del programma Orizzonte 2020. Ciò vale per l'entità dei reciproci investimenti nelle attività di ricerca e sviluppo, i flussi di ricercatori, i volumi di attività di cooperazione e il numero di pubblicazioni e di brevetti congiunti. Dette relazioni riflettono l'intensità dei nostri legami economici con gli Stati Uniti. Se gli Stati Uniti e l'UE riescono a trovare il modo di sviluppare utilmente gli sforzi comuni, i risultati porteranno alla crescita economica e occupazionale, a una migliore qualità della vita e a soluzioni comuni alle sfide globali.

Tra i tanti grandi successi, la cooperazione tra l'UE e gli Stati Uniti nel campo della scienza e della tecnologia ha portato alla firma della dichiarazione di Galway nel maggio 2013 e al varo dell'Alleanza per la ricerca nell'Oceano Atlantico (AORA). Da allora, la cooperazione nel campo della ricerca oceanografica e artica mantiene lo slancio iniziale e gode del riconoscimento internazionale. I vari gruppi di lavoro AORA hanno prodotto risultati di livello mondiale in vari settori di cooperazione, come la mappatura dei fondali marini, i sistemi di osservazione degli oceani, l'acquacoltura, la conoscenza degli oceani, la salute e i fattori di stress degli oceani.

È pertanto nell'interesse dell'UE prorogare l'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e il governo degli Stati Uniti d'America per un nuovo periodo di cinque anni. Durante la riunione del gruppo consultivo paritetico UE-USA istituito dall'accordo, tenutasi a Washington il 23 ottobre 2017, entrambe le Parti hanno confermato l'intenzione di prorogare l'accordo e hanno convenuto di proseguire la cooperazione, sulla base dell'attuale successo dell'allineamento dei programmi. Entrambe le Parti hanno riconosciuto il ruolo della ricerca e dell'innovazione quali motori dell'occupazione e della crescita economica così come quello della cooperazione transatlantica per la ricerca quale fonte primaria di nuove tecnologie e scoperte scientifiche da oltre un secolo. Il contenuto dell'accordo prorogato sarà identico a quello dell'accordo vigente, come discusso e concordato con la controparte statunitense.

•Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato