4.La messa a disposizione delle rate in conformità dell'accordo di finanziamento è subordinata alla disponibilità di finanziamenti e a una decisione della Commissione, adottata a norma dell'articolo 24 del regolamento (UE) 2021/241, secondo la quale la Cechia ha conseguito in modo soddisfacente i traguardi e gli obiettivi pertinenti individuati in relazione all'attuazione del piano per la ripresa e la resilienza. Subordinatamente all'entrata in vigore degli impegni giuridici di cui al paragrafo 1, per essere ammissibili al pagamento, i traguardi e gli obiettivi devono essere conseguiti entro il 31 agosto 2026.

3.Il prefinanziamento è messo a disposizione subordinatamente all'entrata in vigore e in conformità dell'accordo di finanziamento di cui all'articolo 23, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/241. Esso è compensato mediante detrazione proporzionale dal pagamento delle rate.

2.La Commissione mette a disposizione della Cechia il contributo finanziario dell'Unione in rate conformemente all'allegato. È messo a disposizione a titolo di prefinanziamento un importo di 914 640 681 EUR, pari al 13 % del contributo finanziario. Il prefinanziamento e le rate possono essere versati/e dalla Commissione in una o più tranche. L'entità delle tranche è subordinata alla disponibilità dei finanziamenti.

1.L'Unione mette a disposizione della Cechia un contributo finanziario sotto forma di sostegno non rimborsabile pari a 7 035 697 549 EUR. È disponibile un importo di 3 537 379 398 EUR per essere impegnato giuridicamente entro il 31 dicembre 2022. A condizione che l'aggiornamento di cui all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/241 determini per la Cechia un importo a quello pari o superiore, è disponibile un ulteriore importo di 3 498 318 151 EUR per essere impegnato giuridicamente dal 1° gennaio 2023 fino al 31 dicembre 2023.

È approvata la valutazione del piano per la ripresa e la resilienza della Cechia, sulla base dei criteri di cui all'articolo 19, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2021/241. Nell'allegato della presente decisione figurano le riforme e i progetti di investimento previsti dal piano per la ripresa e la resilienza, le modalità e il calendario per il monitoraggio e l'attuazione del piano per la ripresa e la resilienza, compresi i pertinenti traguardi e obiettivi, gli indicatori rilevanti relativi al loro conseguimento e le modalità per dare alla Commissione pieno accesso ai dati pertinenti sottostanti.

(51)La presente decisione dovrebbe lasciare impregiudicato l'esito delle procedure relative all'assegnazione di fondi dell'Unione nell'ambito di altri programmi dell'Unione diversi dal regolamento (UE) 2021/241 o l'esito delle procedure esperibili in relazione alle distorsioni del funzionamento del mercato interno, in particolare a norma degli articoli 107 e 108 del trattato. Essa non dispensa gli Stati membri dall'obbligo di comunicare alla Commissione i casi di potenziali aiuti di Stato a norma dell'articolo 108 del trattato,

(50)La Cechia ha chiesto un prefinanziamento pari al 13 % del contributo finanziario. Tale importo dovrebbe essere messo a disposizione della Cechia subordinatamente all'entrata in vigore e in conformità dell'accordo di finanziamento di cui all'articolo 23, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/241.

(49)Il sostegno necessario deve essere finanziato mediante l'assunzione di prestiti da parte della Commissione a nome dell'Unione sulla base dell'articolo 5 della decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio. Il sostegno deve essere erogato a rate successivamente al conseguimento soddisfacente, da parte della Cechia, dei pertinenti traguardi e obiettivi individuati in relazione all'attuazione del piano per la ripresa e la resilienza.

(48)Conformemente all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/241, il calcolo del contributo finanziario massimo per la Cechia deve essere aggiornato entro il 30 giugno 2022. Pertanto, a norma dell'articolo 23, paragrafo 1, del regolamento, per la Cechia dovrebbe essere messo a disposizione ora un importo da impegnare giuridicamente entro il 31 dicembre 2022. Se necessario in seguito all'aggiornamento del contributo finanziario massimo, il Consiglio, su proposta della Commissione, dovrebbe modificare la presente decisione per includervi senza ritardo il contributo finanziario massimo aggiornato.

(47)Il costo totale stimato del piano per la ripresa e la resilienza della Cechia è pari a 179 142 931 000 CZK, ossia 7 035 697 549 EUR, secondo il tasso di riferimento della BCE CZK/EUR rilevato al 1° giugno 2021. Poiché il piano per la ripresa e la resilienza risponde in misura soddisfacente ai criteri di valutazione di cui al regolamento (UE) 2021/241 e, inoltre, poiché l'importo dei costi totali stimati del piano per la ripresa e la resilienza è inferiore al contributo finanziario massimo disponibile per la Cechia, il contributo finanziario assegnato al piano per la ripresa e la resilienza della Cechia dovrebbe essere pari all'importo dei costi totali stimati del piano per la ripresa e la resilienza.

(46)A seguito della valutazione positiva della Commissione in merito al piano ceco per la ripresa e la resilienza, da cui emerge che il piano risponde in modo soddisfacente ai criteri di valutazione fissati nel regolamento, conformemente all'articolo 20, paragrafo 2, del medesimo regolamento (UE) 2021/241, la presente decisione dovrebbe stabilire le riforme e i progetti di investimento necessari all'attuazione del piano, i pertinenti traguardi, obiettivi e indicatori, e l'importo messo a disposizione dall'Unione per l'attuazione del piano sotto forma di sostegno finanziario non rimborsabile.

(45)Le autorità ceche hanno condotto un processo di consultazione prima della presentazione del piano, conformemente al quadro giuridico nazionale, principalmente attraverso un forum trilaterale con i rappresentanti delle parti sociali. Il piano è stato inoltre oggetto di una consultazione interministeriale standard e di un dibattito parlamentare. Per garantire la titolarità da parte dei soggetti interessati, è fondamentale coinvolgere tutte le autorità locali e tutti i portatori di interessi, comprese le parti sociali, per tutta l'attuazione degli investimenti e delle riforme inclusi nel piano.

(44)Il piano propone numerosi progetti con una dimensione transfrontaliera, soprattutto nell'ambito della transizione digitale. Il piano sostiene le iniziative di ricerca e sviluppo delle imprese e dei poli europei e nazionali dell'innovazione digitale per stimolare la trasformazione digitale delle PMI, nonché la creazione di una struttura europea di prova e sperimentazione. Il piano prevede numerosi investimenti che fanno parte di reti o iniziative transnazionali, tra cui un nuovo centro europeo di eccellenza per l'IA, un possibile importante progetto di comune interesse europeo sulla microelettronica e la connettività che riguarda in particolare i microprocessori, la creazione e lo sviluppo di capacità di trasferimento di conoscenze in materia di tecnologie digitali e l'infrastruttura europea di servizi blockchain. Il piano sostiene inoltre la costruzione dell'infrastruttura di comunicazione quantistica, la partecipazione della Cechia alle reti 5G e l'applicazione degli ecosistemi 5G tra gli Stati membri.

(43)Il piano contiene un'autovalutazione della sicurezza per gli investimenti nelle capacità e nella connettività digitali, conformemente all'articolo 18, paragrafo 4, lettera g), del regolamento (UE) 2021/241. Il piano prevede investimenti nelle infrastrutture digitali quali le reti ad alta capacità e 5G, le infrastrutture TIC, comprese infrastrutture cloud, per la pubblica amministrazione elettronica, gli sviluppi della cibersicurezza e l'infrastruttura di comunicazione quantistica.

(42)Il piano per la ripresa e la resilienza della Cechia contiene una serie di misure che, secondo le previsioni, sono in grado di affrontare le sfide del paese in materia di uguaglianza di genere e pari opportunità per tutti. Per quanto riguarda l'uguaglianza di genere, il piano prevede di aumentare la partecipazione al mercato del lavoro delle donne con bambini piccoli mediante un ampio investimento in strutture prescolastiche per bambini di età inferiore ai tre anni. È prevista una riforma legislativa per orientare meglio le politiche attive del mercato del lavoro a favore dei gruppi più vulnerabili. La parte del piano volta ad affrontare le disuguaglianze a livello di istruzione comprende un maggiore sostegno alle scuole con un'elevata percentuale di alunni provenienti da contesti socioeconomici svantaggiati, la formazione e il tutoraggio degli insegnanti che si occupano di gruppi eterogenei di alunni e iniziative aggiuntive di sostegno per gli allievi a rischio di insuccesso a causa del prolungamento della chiusura delle scuole. Il piano prevede inoltre investimenti nelle apparecchiature digitali delle scuole per garantire l'accesso all'apprendimento per gli alunni e gli studenti svantaggiati. Tuttavia il piano non menziona esplicitamente il modo in cui si prevede che le misure affrontino le sfide cui la comunità rom è confrontata. La situazione e le esigenze delle persone con disabilità sono affrontate in diverse parti del piano, anche in relazione al nuovo codice edilizio, alla ristrutturazione degli edifici e al miglioramento della loro accessibilità, alla digitalizzazione, all'assistenza sanitaria in rete e all'assistenza sociale. Sono affrontate anche le sfide cui devono far fronte gli anziani, in particolare migliorando la qualità e l'accessibilità dell'assistenza a lungo termine, sociale e sanitaria. Sono programmati investimenti specifici nell'efficienza energetica per le famiglie di gruppi sociali svantaggiati.

(41)Il piano ceco per la ripresa e la resilienza presenta un pacchetto completo di riforme e investimenti con un forte accento sugli investimenti. Il piano si articola in sei priorità: la trasformazione digitale, un'infrastruttura di trasporti sostenibile, l'istruzione e il mercato del lavoro, il sostegno alle istituzioni e alle imprese, la ricerca e innovazione, la salute e la resilienza della popolazione. Queste priorità sono attuate tramite 26 componenti, alcune delle quali sono in sinergia tra loro. Il piano garantisce un equilibrio complessivo tra riforme e investimenti, sebbene, per alcune componenti, gli investimenti non siano abbinati a riforme pertinenti. La necessità di stabilire complementarità sistematiche con i finanziamenti della politica di coesione è evidente e alcuni esempi sono presentati nelle componenti. Le linee di demarcazione sono sufficientemente sviluppate, ma dipenderanno anche dalla conclusione dell'accordo di partenariato e dei programmi della politica di coesione.

(40)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera k), e all'allegato V, sezione 2.11, del regolamento (UE) 2021/241, il piano prevede provvedimenti per l'attuazione di riforme e di progetti di investimento pubblico che rappresentano in misura moderata (rating B) azioni coerenti.

(39)Un solido quadro anticorruzione è indispensabile per prevenire, individuare e rettificare irregolarità quali frodi, casi di corruzione o conflitti di interessi nell'utilizzo dei fondi a norma del regolamento (UE) 2021/241. Per la prevenzione, l'individuazione e la rettifica delle frodi, della corruzione e dei conflitti di interessi è necessario, nel contesto dell'attuazione del piano, rafforzare il quadro legislativo per prevenire meglio la corruzione.

(38)La Cechia ha comunicato che è attualmente oggetto di discussione un sistema informativo per la gestione e la comunicazione dei traguardi e degli obiettivi, volto a soddisfare i requisiti specifici in materia di gestione e comunicazione descritti nel piano per la ripresa e la resilienza. Un traguardo dovrebbe garantire la creazione e l'operatività, prima della prima richiesta di pagamento, di un sistema di archiviazione per il monitoraggio dell'attuazione del dispositivo. Il sistema dovrebbe comprendere almeno le seguenti funzionalità: a) garantire la raccolta di dati e il monitoraggio del conseguimento dei traguardi e degli obiettivi e b) raccogliere e conservare, garantendone l'accesso, i dati di cui all'articolo 22, paragrafo 2, lettera d), punti da i) a iii), del regolamento (UE) 2021/241, conformemente all'articolo 22, paragrafo 2, lettera e), dello stesso.

(37)Sebbene la descrizione del sistema di controllo interno e delle altre disposizioni volte a prevenire, individuare e rettificare i conflitti di interessi sia accettabile, tenuto conto delle gravi carenze del sistema ceco di gestione e di controllo volto ad evitare conflitti di interessi, come ha concluso un recente audit su altri programmi dell'UE, l'organismo di audit effettuerà un audit specifico sull'efficacia del sistema di controllo interno. La corrispondente relazione dovrà riportare un parere di audit senza riserve sull'efficacia del sistema di controllo interno volto ad evitare conflitti di interesse a livello del piano per la ripresa e la resilienza, che certifichi in particolare che i) le procedure di raccolta, archiviazione e trattamento dei dati relativi a tutti i destinatari finali, compresi tutti i titolari effettivi di cui all'articolo 3, paragrafo 6, della direttiva (UE) 2015/849 siano in vigore, ii) il sistema di controllo interno volto a prevenire, individuare e rettificare le situazioni di conflitto di interessi sia conforme all'articolo 61 del regolamento finanziario e iii) le procedure di controllo nazionali per evitare situazioni di conflitto di interessi per tutti i beneficiari effettivi siano in vigore. A norma dell'articolo 20, paragrafo 5, lettera e), del regolamento (UE) 2021/241, la Cechia dovrebbe attuare tali misure al fine di conformarsi all'articolo 22 di tale regolamento, confermando la loro attuazione con la prima richiesta di pagamento. La relazione dovrebbe descrivere le debolezze e le carenze individuate e le misure correttive adottate.

(36)Sono fissati traguardi supplementari che prevedono i) un esame della conformità delle procedure nazionali per garantire che l'applicazione della titolarità effettiva nel contesto del sistema di controllo interno del dispositivo sia pienamente conforme alla definizione di "titolare effettivo" di cui all'articolo 3, punto 6, della direttiva 2015/849, modificata dalla direttiva 2018/843 e ii) che l'organismo di coordinamento emani orientamenti in materia di prevenzione e gestione dei conflitti di interesse ai sensi del regolamento finanziario e del diritto nazionale applicabile per i titolari delle componenti e le altre entità che attuano riforme e investimenti nell'ambito del piano per la ripresa e la resilienza, al fine di rafforzare ulteriormente le misure volte a proteggere il bilancio dell'UE da frodi e irregolarità, iii) che l'organismo di audit adotti una strategia di audit che garantisca l'audit indipendente ed efficace dell'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza e iv) che il consiglio di gestione del piano nazionale per la ripresa e la resilienza approvi e attui procedure per il sistema di raccolta, conservazione e trattamento dei dati in relazione a tutti i destinatari finali, compresi tutti i titolari effettivi, come stabilito dall'articolo 3 della direttiva (UE) 2015/849. Tutti questi traguardi devono risultare conseguiti prima della presentazione alla Commissione della prima richiesta di pagamento.

(35)Il sistema di controllo interno descritto nel piano per la ripresa e la resilienza, integrato dalle misure aggiuntive previste dalla presente decisione come traguardi, si basa su processi e strutture solidi e individua chiaramente i soggetti, i loro ruoli e le loro responsabilità nel quadro dell'esecuzione dei compiti di controllo interno. Il sistema di controllo interno si articola nei seguenti livelli: i) verifiche di gestione effettuate dai titolari delle componenti e dall'organismo di coordinamento a livello del ministero dell'Industria e del commercio; e ii) audit svolti dall'organismo nazionale centrale di audit presso il ministero delle Finanze. Nel complesso, la descrizione del sistema di controllo interno e le altre disposizioni pertinenti del piano per la ripresa e la resilienza, anche quelle relative alla raccolta e alla messa a disposizione dei dati sui destinatari finali, sono accettabili dal punto di vista della prevenzione, dell'individuazione e della rettifica dei casi di corruzione, frode e conflitto di interessi nell'utilizzo dei fondi a norma del regolamento (UE) 2021/241 e per evitare la duplicazione dei finanziamenti a norma di tale regolamento e di altri programmi dell'Unione.

(34)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera j), e all'allegato V, sezione 2.10, del regolamento (UE) 2021/241, le modalità proposte nel piano per la ripresa e la resilienza, nella misura in cui sono integrate dalle misure aggiuntive previste dalla presente decisione come traguardi, sono adeguate (rating A) al fine di prevenire, individuare e correggere la corruzione, la frode e i conflitti di interessi nell'utilizzo dei fondi provenienti dal dispositivo per la ripresa e la resilienza, comprese le modalità volte a evitare la duplicazione dei finanziamenti da parte del dispositivo e di altri programmi dell'Unione. Ciò non pregiudica l'applicazione di altri strumenti atti a promuovere e garantire il rispetto del diritto dell'UE, anche al fine di prevenire, individuare e rettificare la corruzione, la frode e i conflitti di interessi e per tutelare il bilancio dell'Unione in linea con il regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio.

(33)La Cechia ha fornito stime che poggiano su giustificazioni, prove e una metodologia adeguate per la maggior parte dei costi delle misure previste dal piano. Le informazioni sui costi e i documenti giustificativi sono stati forniti in misura moderata. In molti casi i costi sono stati valutati con riferimento a progetti passati o a dati relativi a gare d'appalto per investimenti analoghi realizzati in Cechia o in altri Stati membri. Laddove ciò non era possibile, le stime dei costi sono state fornite perlopiù utilizzando approcci dal basso verso l'alto basati sui prezzi di mercato dei principali fattori di costo. Per diverse misure di minore entità, le spiegazioni dettagliate delle stime dei costi o della documentazione giustificativa sono state limitate. In base a tali informazioni, non vi sono indicazioni che la ragionevolezza, la plausibilità e l'addizionalità complessive delle stime dei costi possano essere compromesse. Infine il costo totale stimato del piano per la ripresa e la resilienza è in linea con il principio dell'efficienza in termini di costi ed è commisurato all'impatto nazionale atteso a livello economico e sociale.

(32)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera i), e all'allegato V, sezione 2.9, del regolamento (UE) 2021/241, la giustificazione fornita nel piano in merito all'importo dei costi totali stimati dello stesso è in misura moderata (rating B) ragionevole e plausibile, è in linea con il principio dell'efficienza in termini di costi ed è commisurata all'impatto nazionale atteso a livello economico e sociale.

(31)Gli Stati membri dovrebbero garantire che il sostegno finanziario nell'ambito del dispositivo sia comunicato e riconosciuto in conformità dell'articolo 34 del regolamento (UE) 2021/241. Nell'ambito dello strumento di sostegno tecnico o di altri strumenti settoriali specifici, ad esempio il meccanismo di sostegno delle politiche del programma Orizzonte, gli Stati membri possono chiedere assistenza tecnica per l'attuazione dei rispettivi piani.

(30)Le modalità nazionali di attuazione del piano per la ripresa e la resilienza sono definite nella risoluzione n. 467 del governo, del 17 maggio 2021. Il consiglio di gestione del piano nazionale per la ripresa e la resilienza è il più alto organo decisionale, incaricato dell'approvazione, del coordinamento generale e del monitoraggio del piano per la ripresa e la resilienza. Il ministero dell'Industria e del commercio, in quanto autorità responsabile del piano per la ripresa e la resilienza e della sua attuazione, è responsabile del coordinamento, del monitoraggio e della comunicazione nel quadro del piano per la ripresa e la resilienza e rappresenta il principale referente della Commissione. Tale organo è incaricato di redigere e inviare le richieste di pagamento alla Commissione, dopo che i titolari delle componenti avranno dichiarato che i rispettivi traguardi sono stati conseguiti e che l'organismo di audit presso il ministero delle Finanze avrà effettuato l'audit di sistema, che comprenderà verifiche sostanziali dei traguardi e degli obiettivi dichiarati. A seguito di un recente audit condotto su altri programmi dell'UE, il ministero dell'Industria e del commercio ha ricevuto un parere di audit con riserva a causa della mancanza di misure efficaci di prevenzione, individuazione e rettifica dei conflitti di interessi. Verranno fissati specifici traguardi intermedi per garantire che tali lacune siano state colmate prima della prima richiesta di pagamento.

(29)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera h), e all'allegato V, sezione 2.8, del regolamento (UE) 2021/241, le modalità proposte nel piano per la ripresa e la resilienza, nella misura in cui sono integrate dalle misure aggiuntive contenute nella presente decisione come traguardi, al fine di garantirne un monitoraggio e un'attuazione efficaci, inclusi il calendario previsto, i traguardi e gli obiettivi e i relativi indicatori, sono minime (rating B).

(28)Si prevede che investimenti consistenti apporteranno cambiamenti duraturi all'economia ceca. Gli investimenti in modalità di trasporto sostenibili, come le ferrovie, e nella ristrutturazione efficiente sotto il profilo energetico del parco immobiliare e degli edifici pubblici ridurranno l'inquinamento atmosferico, favoriranno la transizione verde e contribuiranno alla coesione territoriale. Gli investimenti nelle start-up innovative, nelle PMI e nelle grandi imprese mediante diversi regimi di finanziamento, unitamente al rafforzamento dell'ecosistema dell'innovazione, alla cooperazione tra settore pubblico e settore privato e agli investimenti nelle reti ad altissima capacità, promuoveranno, secondo le previsioni, l'innovazione e la competitività delle imprese ceche, contribuendo nel contempo alle transizioni verde e digitale. Gli investimenti previsti per la transizione digitale del sistema giudiziario ceco hanno buone potenzialità di rafforzamento dell'efficienza e della resilienza del sistema e di miglioramento dell'accesso alla giustizia. Le riforme dell'assistenza sanitaria sono sostenute da investimenti in assistenza specializzata, servizi sanitari in rete, programmi di screening e assistenza riabilitativa completa, così come ricerche d'eccellenza in specifici settori dell'assistenza sanitaria che possono migliorare i risultati sul piano sanitario. Gli investimenti nell'istruzione, nella formazione e nell'assistenza sociale contribuiscono alla coesione sociale e ad attenuare l'impatto potenziale dell'evoluzione demografica e delle tendenze del mercato del lavoro. Questi investimenti sono integrati da ulteriori investimenti nella preparazione dei progetti, nella formazione, nella sensibilizzazione, nel sostegno metodologico e analitico a livello centrale, regionale e locale, al fine di promuovere le transizioni verde e digitale e massimizzare l'impatto e l'assorbimento di risorse aggiuntive, compresi i fondi del dispositivo per la ripresa e la resilienza. L'impatto duraturo del piano può essere rafforzato anche mediante sinergie tra il piano e altri programmi finanziati dai fondi della politica di coesione, in particolare affrontando in modo sostanziale le sfide territoriali profondamente radicate e promuovendo uno sviluppo equilibrato.

(27)Il piano per la ripresa e la resilienza della Cechia presenta una serie di riforme e investimenti ed è incentrato su questi ultimi, che potranno avere un impatto duraturo sulla Cechia. Il piano introduce misure che apportano cambiamenti strutturali alla pubblica amministrazione, ai trasporti, al risparmio energetico e alle risorse energetiche delle famiglie, alle competenze e all'istruzione, alla lotta contro la corruzione, alla ricerca e all'innovazione e all'accesso all'assistenza sanitaria e all'assistenza a lungo termine. Esso presenta un programma ambizioso per la digitalizzazione delle imprese e un programma a favore della ripresa per il rafforzamento dell'ecosistema dell'innovazione, che dovrebbe promuovere la crescita sostenibile e aumentare la competitività della Cechia.

(26)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera g), e all'allegato V, sezione 2.7, del regolamento (UE) 2021/241, il piano per la ripresa e la resilienza è in grado di avere in ampia misura (rating A) un impatto duraturo sulla Cechia.

(25)Secondo le previsioni, le riforme garantiranno che i cambiamenti della trasformazione digitale rimangano sostenibili ed efficaci. Il piano ceco amplierà la fornitura dei servizi di pubblica amministrazione elettronica e di assistenza sanitaria in rete, il che, secondo le previsioni, è in grado di aumentare l'efficienza della pubblica amministrazione e migliorare il contesto imprenditoriale. Saranno introdotte modifiche alla procedura di concessione delle licenze edilizie, che sarà digitalizzata per accelerare e semplificare i relativi processi. La riforma dei programmi di studio dell'istruzione primaria e secondaria dovrebbe sostenere lo sviluppo dell'alfabetizzazione digitale degli alunni della Cechia. Il piano introduce inoltre un modello di governance migliorato per sorvegliare efficacemente la trasformazione digitale e l'innovazione digitale e sostenere le start-up del settore tecnologico. Secondo le previsioni, il piano è pertanto in grado di affrontare aspetti importanti della trasformazione digitale e dell'ecosistema digitale nel suo complesso, migliorando in tal modo la competitività dell'economia ceca.

(24)Il piano propone misure ambiziose per la trasformazione digitale dell'economia ceca con un approccio globale che contribuisce allo sviluppo della componente nazionale dell'ecosistema digitale europeo. Le misure proposte combinano gli investimenti nelle reti ad altissima capacità e 5G, nei progetti tecnologici dimostrativi, nella costruzione di infrastrutture di comunicazione quantistica, nel sostegno alle imprese per lo sfruttamento delle opportunità offerte dall'innovazione digitale e nell'agevolazione del trasferimento di know-how con l'aiuto di poli dell'innovazione digitale e di centri di prova e sperimentazione. Al fine di rispondere alle mutevoli esigenze del mercato del lavoro, il piano per la ripresa e la resilienza promuove anche le competenze digitali mediante programmi di miglioramento del livello delle competenze e di riqualificazione e una riforma digitale dell'istruzione. Le misure volte a fornire le competenze digitali agli insegnanti e agli alunni sono combinate con la fornitura delle attrezzature informatiche e della connettività alle scuole e agli alunni, tenendo conto nel contempo delle disparità regionali e sociali.

(23)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera f), e all'allegato V, sezione 2.6, del regolamento (UE) 2021/241, il piano per la ripresa e la resilienza prevede misure che contribuiscono in ampia misura (rating A) alla transizione digitale o ad affrontare le sfide che ne conseguono. Le misure a sostegno degli obiettivi digitali rappresentano un importo pari al 22,1 % della dotazione totale del piano, calcolato secondo la metodologia di cui all'allegato VI del regolamento (UE) 2021/241.

(22)Le riforme e gli investimenti relativi alla protezione della natura e alla gestione delle acque sono in grado, secondo le previsioni, di aiutare la Cechia ad affrontare le sfide cui è confrontata per quanto riguarda l'adattamento ai cambiamenti climatici e la protezione delle risorse idriche, della natura e della biodiversità.

(21)Gli investimenti nelle fonti energetiche rinnovabili, la modernizzazione delle reti di distribuzione del teleriscaldamento, la sostituzione delle caldaie a carbone e il miglioramento dell'efficienza energetica degli edifici residenziali e pubblici sono in grado, secondo le previsioni, di aiutare la Cechia a raggiungere i suoi obiettivi di decarbonizzazione per il 2030 e sostenere la transizione verso un'economia circolare. Gli investimenti in gas e biomassa sono soggetti a condizioni specifiche e dovrebbero essere guidati da criteri di sostenibilità per le fonti energetiche rinnovabili che saranno adottati dalla Cechia. Gli investimenti nei trasporti sostenibili miglioreranno le infrastrutture ferroviarie e le infrastrutture per la mobilità pulita, compresa l'elettromobilità, rafforzando, secondo le previsioni, l'ecosistema globale della mobilità, che è fondamentale per l'economia ceca.

(20)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera e), e all'allegato V, sezione 2.5, del regolamento (UE) 2021/241, il piano per la ripresa e la resilienza prevede provvedimenti che contribuiscono in ampia misura (rating A) alla transizione verde, compresa la biodiversità, o ad affrontare le sfide che ne conseguono. Le misure a sostegno degli obiettivi climatici rappresentano un importo pari al 41,6 % della dotazione totale del piano, calcolato conformemente alla metodologia di cui all'allegato VI del regolamento (UE) 2021/241. A norma dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2021/241, il piano per la ripresa e la resilienza è coerente con le informazioni contenute nel piano nazionale per l'energia e il clima 2021-2030.

(19)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera d), e all'allegato V, sezione 2.4, del regolamento (UE) 2021/241, il piano per la ripresa e la resilienza è in grado di assicurare che nessuna misura (rating A) per l'attuazione delle riforme e dei progetti di investimento in esso inclusa arrechi un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio (principio "non arrecare un danno significativo"). La Cechia ha effettuato un'approfondita valutazione delle misure incluse nel piano rispetto al principio "non arrecare un danno significativo". Gli effetti potenzialmente dannosi per l'ambiente di tutte le misure pertinenti sono affrontati mediante adeguate garanzie, anche nell'ambito dei relativi traguardi e obiettivi, garantendo che i criteri ambientali applicabili siano rispettati. Ove necessario, andranno fissati opportuni traguardi in grado di assicurare l'attuazione di misure di mitigazione per evitare danni significativi. È il caso per esempio delle misure a sostegno della modernizzazione delle reti di distribuzione del teleriscaldamento, della sostituzione delle caldaie a carbone con caldaie a gas a condensazione e a biomassa negli edifici residenziali e pubblici e della protezione dalle inondazioni.

(18)Gli investimenti nelle reti dei trasporti pubblici e nelle infrastrutture di connettività digitale sono particolarmente importanti per le regioni strutturalmente svantaggiate e per i lavoratori a basso reddito delle zone urbane. Secondo le previsioni, le misure saranno in grado anche di sostenere la decarbonizzazione del teleriscaldamento e il risparmio energetico delle famiglie. Inoltre gli investimenti nella sostituzione dei sistemi di riscaldamento inquinanti alimentati a carbone con pompe di calore e caldaie a biomassa negli edifici residenziali di famiglie a basso reddito dovrebbero ridurre la povertà energetica e i costi degli investimenti verdi. Le esigenze sociali dei soggetti vulnerabili dovrebbero essere a loro volta sostenute da un accesso più agevole ai programmi di screening sanitario e da un aumento delle capacità di assistenza sociale e degli investimenti nelle relative infrastrutture.

(17)Il piano per la ripresa e la resilienza affronta diverse sfide sociali significative per la Cechia e contribuisce all'attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali. Secondo le previsioni, le misure sono in grado di sostenere la coesione sociale e affrontare molteplici sfide in questo settore. L'introduzione di reti ad altissima capacità nelle zone rurali permetterà di ridurre la disparità di accesso alla connettività rispetto alle zone urbane. Un maggiore sostegno alle scuole con una percentuale più elevata di alunni provenienti da un contesto socioeconomico svantaggiato e le attrezzature informatiche per gli alunni e gli studenti svantaggiati contribuiranno ad affrontare le disuguaglianze a livello di istruzione, mentre maggiori capacità a livello di istruzione prescolare e formazione rafforzeranno le pari opportunità e favoriranno la partecipazione delle donne al mercato del lavoro. Altre misure importanti per rispondere alle esigenze dei bambini comprendono riforme dei programmi di studio per potenziare le competenze digitali degli alunni e l'uso delle risorse digitali.

(16)Il piano affronta tali debolezze e vulnerabilità, in particolare destinando sostegno finanziario e di altro genere alle PMI, alle grandi imprese e ai grandi progetti, consentendone la partecipazione alle transizioni verde e digitale, investendo nei trasporti, adottando misure volte a migliorare l'ecosistema della ricerca e dell'innovazione, promuovendo la cooperazione tra settore scientifico e settore imprenditoriale e finanziando la digitalizzazione, la ricerca e l'innovazione in settori strategici conformemente alla strategia di specializzazione intelligente e fornendo finanziamenti iniziali alle start-up. Le misure volte all'adattabilità della forza lavoro comprendono la revisione dei programmi di studio e azioni di miglioramento del livello delle competenze e di riqualificazione, mentre la scarsa partecipazione delle donne con bambini piccoli al mercato del lavoro è affrontata aumentando la capacità delle strutture di assistenza per l'infanzia. Il piano prevede misure volte a promuovere l'uso dei servizi di pubblica amministrazione elettronica, semplificare le procedure di autorizzazione e a potenziare la prevenzione della corruzione grazie a interventi legislativi, tutte iniziative che contribuiranno a migliorare il contesto imprenditoriale per gli investitori privati.

(15)Dalle simulazioni dei servizi della Commissione si evince che il piano è potenzialmente in grado di aumentare il PIL della Cechia in misura compresa tra lo 0,8 % e l'1,2 % entro il 2026. Il piano per la ripresa e la resilienza, secondo le previsioni, è in grado di contribuire alla crescita economica e alla creazione di posti di lavoro in Cechia. Esso affronta in modo coerente diverse debolezze individuate nell'economia, in particolare l'esposizione dell'industria ai rischi posti dall'automazione e dalla transizione verde, il basso livello di finanziamento di R&S per le imprese innovative in fase di avvio, lo squilibrio tra domanda e offerta di competenze, la scarsa partecipazione delle donne e delle persone scarsamente qualificate al mercato del lavoro e le inefficienze nella pubblica amministrazione.

(14)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera c), e all'allegato V, sezione 2.3, del regolamento (UE) 2021/241, il piano per la ripresa e la resilienza è in grado di esercitare un elevato impatto (rating A) sul rafforzamento del potenziale di crescita, della creazione di posti di lavoro e della resilienza economica, sociale e istituzionale dello Stato membro, contribuendo all'attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali, anche tramite la promozione di politiche per l'infanzia e la gioventù, e di attenuare l'impatto economico e sociale della crisi COVID‑19, migliorando in tal modo la coesione economica, sociale e territoriale e la convergenza all'interno dell'Unione.

(13)Nel piano tuttavia non è affrontata la sostenibilità delle finanze pubbliche a lungo termine. Data la natura a medio-lungo termine della sfida, l'urgenza di affrontarla nell'attuale situazione economica è meno evidente che per le altre raccomandazioni. Nel lungo periodo, comunque, la Cechia continuerà ad affrontare rischi medi per la sostenibilità di bilancio delle finanze pubbliche, principalmente a causa dei costi legati all'invecchiamento della popolazione. Migliorare la sostenibilità di bilancio a lungo termine dei sistemi pensionistico e dell'assistenza sanitaria rimane pertanto una sfida importante da affrontare nei prossimi anni. Inoltre, nel dare seguito alle raccomandazioni, il piano considera le disparità regionali solo in parte.

(12)Le raccomandazioni del Consiglio relative alla risposta immediata della politica di bilancio alla pandemia possono essere considerate al di fuori dell'ambito del piano per la ripresa e la resilienza della Cechia, sebbene la Cechia abbia in generale risposto in modo adeguato e sufficiente alla necessità immediata di sostenere l'economia con strumenti di bilancio nel 2020 e nel 2021, in linea con le disposizioni della clausola di salvaguardia generale del patto di stabilità e crescita.

(11)Tali investimenti saranno sostenuti da una riforma della procedura per la concessione dei permessi di costruzione, compresa la digitalizzazione del processo, che ne riduce significativamente la lunghezza. Secondo le previsioni, le misure relative alla pubblica amministrazione elettronica e i provvedimenti anticorruzione miglioreranno ulteriormente il contesto imprenditoriale. Le potenzialità in termini di crescita e competitività dell'economia ceca dovrebbero essere sostenute anche da investimenti in R&S, mirati alla cooperazione tra il settore pubblico e quello privato, all'accesso a sostegni sia finanziari che di altro genere per le imprese innovative, soprattutto le PMI, e al miglioramento dell'ecosistema dell'innovazione e dovrebbero concentrarsi sui settori industriale, ambientale, dei trasporti, della cultura, digitale e dell'assistenza sanitaria. Le raccomandazioni del Consiglio relative al mercato del lavoro, alle competenze e all'istruzione saranno affrontate, secondo le previsioni, mediante programmi di riqualificazione, opportunità di formazione e apprendimento lungo tutto l'arco della vita a livello di imprese, nuove strutture di assistenza per l'infanzia, competenze digitali per gli insegnanti, programmi aggiornati che favoriscono le competenze e l'alfabetizzazione digitali e attrezzature informatiche per le scuole, così come misure che affrontano le disuguaglianze a livello di istruzione. Le raccomandazioni in materia di assistenza sanitaria, secondo le previsioni, saranno affrontate rafforzando la prevenzione dei tumori e l'assistenza alla riabilitazione, sviluppando un portale dedicato all'assistenza sanitaria in rete, favorendo pratiche assistenziali integrate e sostenendo l'istruzione nel settore dell'assistenza sanitaria. Tra altre azioni complementari figurano interventi a favore del miglioramento dell'assistenza a lungo termine.

(10)Il piano comprende un'ampia serie di riforme e investimenti che si rafforzano reciprocamente e contribuiscono ad affrontare efficacemente tutte le sfide economiche e sociali, o un sottoinsieme significativo di esse, delineate nelle raccomandazioni specifiche per paese rivolte alla Cechia dal Consiglio nel semestre europeo nel 2019 e nel 2020, in particolare nei settori dell'assistenza sanitaria, delle competenze e dell'istruzione, delle transizioni verde e digitale, dei trasporti, del sostegno alle imprese e alla ricerca e innovazione. Il piano contribuisce ad affrontare le sfide strutturali individuate nelle raccomandazioni specifiche per paese, in quanto comprende una serie di investimenti e riforme che possono innescare il progresso dell'economia e della società della Cechia. Esso si concentra prioritariamente sugli investimenti nei settori citati, in particolare in quelli dell'energia, delle infrastrutture digitali e dei trasporti sostenibili. Nel settore dell'energia, la Cechia prevede di ammodernare le reti di distribuzione del teleriscaldamento, aumentare le fonti di energia rinnovabile, migliorare l'efficienza energetica negli edifici residenziali e pubblici e sostituire le caldaie a carbone utilizzate dalle famiglie. I progetti relativi alle infrastrutture digitali e dei trasporti si concentrano sulle reti digitali e ferroviarie ad altissima capacità, che sono destinate a creare basi moderne e verdi per la futura crescita della produttività.

(9)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera b), e all'allegato V, sezione 2.2, del regolamento (UE) 2021/241, il piano per la ripresa e la resilienza, secondo le previsioni, è in grado di contribuire ad affrontare in modo efficace tutte o un sottoinsieme significativo delle sfide (rating A) individuate nelle pertinenti raccomandazioni specifiche per paese, compresi i relativi aspetti di bilancio, rivolte allo Stato membro interessato, o le sfide individuate in altri documenti pertinenti adottati ufficialmente dalla Commissione nell'ambito del semestre europeo.

(8)Il piano prevede misure lungimiranti per facilitare la trasformazione digitale e la transizione verde dell'economia della Cechia. Tali misure comprendono l'espansione della pubblica amministrazione elettronica e dei servizi sanitari in rete, investimenti nella digitalizzazione del sistema giudiziario del paese, il miglioramento delle reti ad altissima capacità e 5G, l'innovazione e le competenze digitali e la digitalizzazione dell'industria. Il piano mira ad aumentare la quota di modalità di trasporto sostenibili, aumentare il risparmio energetico e ridurre le emissioni di gas a effetto serra, contribuendo nel contempo agli obiettivi di mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici, alla preservazione e al ripristino della natura e all'attuazione di soluzioni di economia circolare. Le misure affrontano le sfide socioeconomiche specifiche cui è confrontata la Cechia mediante il sostegno a un ecosistema dell'innovazione e lo sviluppo delle competenze nel settore dell'istruzione e della formazione, tenendo conto delle disparità sociali.

(7)Il piano per la ripresa e la resilienza della Cechia prevede una risposta globale ed equilibrata alla crisi causata dalla pandemia. Esso comprende misure che contribuiscono a tutti e sei i pilastri di cui all'articolo 3 del regolamento (UE) 2021/241. Fa esplicito riferimento ai sei pilastri e a come essi sono affrontati dalle misure e comprende componenti che contribuiscono ad almeno uno o a più pilastri. Il piano è composto da una serie di investimenti e riforme incentrati su settori chiave quali la digitalizzazione, la transizione verde, l'istruzione e la formazione, l'accesso ai finanziamenti, la cultura, la ricerca e l'innovazione e l'assistenza sanitaria.

(6)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera a), e all'allegato V, sezione 2.1, del regolamento (UE) 2021/241, il piano per la ripresa e la resilienza rappresenta in ampia misura (rating A) una risposta globale ed adeguatamente equilibrata alla situazione economica e sociale, in quanto contribuisce in modo adeguato a tutti e sei i pilastri di cui all'articolo 3 del regolamento (UE) 2021/241, tenendo conto delle sfide specifiche e della dotazione finanziaria dello Stato membro interessato.

(5)L'attuazione dei piani per la ripresa e la resilienza degli Stati membri costituirà uno sforzo coordinato di investimenti e riforme in tutta l'Unione. Tramite l'attuazione coordinata e simultanea delle riforme e degli investimenti in questione e la realizzazione di progetti transfrontalieri, tali riforme e investimenti si rafforzeranno reciprocamente e genereranno ricadute positive in tutta l'Unione. Di conseguenza, circa un terzo dell'impatto del dispositivo sulla crescita e sulla creazione di posti di lavoro degli Stati membri deriverà dalle ricadute provenienti da altri Stati membri.

(4)I piani per la ripresa e la resilienza dovrebbero perseguire gli obiettivi generali del dispositivo per la ripresa e la resilienza istituito dal regolamento (UE) 2021/241 e dello strumento dell'Unione europea per la ripresa istituito dal regolamento (UE) 2020/2094 del Consiglio a sostegno della ripresa dell'economia dopo la crisi COVID‑19. Dovrebbero promuovere la coesione economica, sociale e territoriale dell'Unione contribuendo ai sei pilastri di cui all'articolo 3 del regolamento (UE) 2021/241.

(3)Il 1° giugno 2021, in esito a un processo di consultazione, condotto conformemente al quadro giuridico nazionale, delle autorità locali e regionali, delle parti sociali e di altri portatori di interessi, la Cechia ha presentato alla Commissione il suo piano nazionale per la ripresa e la resilienza a norma dell'articolo 18, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/241. La titolarità nazionale dei piani per la ripresa e la resilienza è alla base della loro efficace attuazione nonché del loro impatto duraturo a livello nazionale e della loro credibilità a livello dell'Unione. A norma dell'articolo 19 del regolamento (UE) 2021/241, la Commissione ha valutato la pertinenza, l'efficacia, l'efficienza e la coerenza del piano per la ripresa e la resilienza, conformemente agli orientamenti per la valutazione di cui all'allegato V di detto regolamento.

(2)Il 9 luglio 2019 e il 20 luglio 2020, nel contesto delle raccomandazioni rivolte alla Cechia nell'ambito del semestre europeo, In particolare, il Consiglio ha raccomandato di adottare misure per sostenere la ripresa economica salvaguardando nel contempo la sostenibilità di bilancio a lungo termine e rafforzando gli investimenti; di garantire la resilienza del sistema sanitario, rafforzare la disponibilità di operatori sanitari, l'assistenza sanitaria di base e l'integrazione delle cure e la diffusione dei servizi sanitari in rete (eHealth); di sostenere l'occupazione attraverso politiche attive del mercato del lavoro, la fornitura di competenze, comprese le competenze digitali, e l'accesso all'apprendimento digitale; di sostenere le piccole e medie imprese ricorrendo maggiormente a strumenti finanziari per garantire sostegno alla liquidità, riducendo gli oneri amministrativi e migliorando la pubblica amministrazione elettronica (eGovernment); di anticipare i progetti di investimento pubblici maturi e promuovere gli investimenti privati per favorire la ripresa economica; di concentrare gli investimenti sulle transizioni verde e digitale, in particolare sulle infrastrutture e le tecnologie digitali ad alta capacità, su una produzione e un uso dell'energia puliti ed efficienti, su infrastrutture dei trasporti sostenibili, anche nelle regioni carbonifere; di eliminare gli ostacoli allo sviluppo di un ecosistema dell'innovazione pienamente funzionante; di garantire l'accesso ai finanziamenti per le imprese innovative e migliorare la cooperazione tra il settore pubblico e quello privato in materia di ricerca e sviluppo. Dopo aver valutato i progressi compiuti nell'attuazione di tali raccomandazioni specifiche per paese al momento della presentazione del piano per la ripresa e la resilienza, la Commissione ritiene che siano stati realizzati notevoli progressi in relazione alle raccomandazioni relative all'adozione di tutte le misure necessarie per affrontare efficacemente la pandemia, sostenere l'economia e la successiva ripresa.

(1)La pandemia di COVID‑19 ha avuto un impatto dirompente sull'economia della Cechia. A fronte di un prodotto interno lordo pro capite (PIL) della Cechia, pari al 68 % della media UE nel 2019, il PIL reale della Cechia è diminuito, secondo le previsioni intermedie di estate 2021 della Commissione, del 5,6 % nel 2020 e complessivamente dell'1,9 % nel 2020 e 2021. Tra gli aspetti più annosi che incidono sui risultati economici a medio termine figurano il mantenimento della crescita della produttività, che richiede riforme strutturali durature dell'istruzione, dell'ecosistema e della governance dell'innovazione e investimenti mirati in infrastrutture e R&D. La Cechia non è ancora completamente pronta per le transizioni verde e digitale. I cambiamenti tecnologici, come l'automazione dei processi di produzione, potrebbero avere un impatto significativo sull'economia della Cechia, data l'esposizione del suo vasto settore manifatturiero, compresa la produzione automobilistica. Inoltre i sistemi pensionistico e di assistenza sanitaria comportano rischi di sostenibilità a lungo termine per le finanze pubbliche e l'economia.

visto il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza, in particolare l'articolo 20,

COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles, 19.7.2021 COM(2021) 431 final ALLEGATO

della Proposta di decisione di esecuzione del Consiglio relativa all'approvazione della valutazione del piano per la ripresa e la resilienza

della Cechia {SWD(2021) 211 final}



ALLEGATO A. COMPONENTE 1.1: Servizi digitali ai cittadini e alle imprese Questa componente del piano ceco deve sostenere la sfida dell'incipiente fornitura di servizi pubblici digitali, aumentando il numero e la facilità d'uso dei servizi pubblici digitali forniti ai cittadini e alle imprese e garantendo una gestione coerente e di alta qualità dei dati nella pubblica amministrazione. Secondo i risultati dell'indice di digitalizzazione dell'economia e della società (DESI 2020), la Cechia presenta un livello inferiore alla media di fornitura di servizi pubblici digitali ai cittadini e alle imprese. L'obiettivo di questa componente è creare portali orientati ai clienti (cittadini, giustizia, imprenditori, assistenza sanitaria) e promuovere la facilitazione della condivisione e della gestione dei dati all'interno dell'amministrazione per allinearsi al principio "una tantum". L'attuazione delle riforme nell'ambito di questa componente deve garantire le condizioni per una sana gestione delle banche dati e per un accesso controllato ai dati. Essi devono facilitare inoltre la fornitura di soluzioni di sanità elettronica, tra cui lo sviluppo di un portale eHealth, una maggiore interconnettività e interoperabilità dei fornitori di assistenza sanitaria e registri centrali, la telemedicina e l'uso secondario dei dati sanitari. Gli investimenti mirano ad attuare 22 progetti volti a migliorare i servizi di eGovernment forniti agli utenti finali e cinque progetti volti a migliorare l'accesso ai dati aperti nella pubblica amministrazione. La componente deve incrementare inoltre la digitalizzazione del sistema giudiziario dotando gli organi giurisdizionali di impianti di registrazione audiovisiva e produzione di dati e creando un portale Giustizia che offra alle parti interessate un accesso agevole e servizi digitali. La componente sostiene l'attuazione della raccomandazione specifica per paese 2019, punto 3, in base alla quale la Cechia deve concentrare la politica economica relativa agli investimenti sulle infrastrutture digitali, della raccomandazione specifica per paese 1 2020, in base alla quale la Cechia deve rafforzare la diffusione dei servizi di sanità elettronica, e della raccomandazione specifica per paese 3 2020, in base alla quale la Cechia deve sostenere le piccole e medie imprese riducendo gli oneri amministrativi e incentrando gli investimenti sulla transizione digitale. Si prevede che nessuna misura in questa componente danneggi in modo significativo gli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione delle misure e delle misure di attenuazione stabilite nel piano conformemente agli orientamenti tecnici sull'applicazione del principio "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01). A.1. Descrizione delle riforme e degli investimenti relativi al sostegno finanziario non rimborsabile Riforma 1: Condizioni per una gestione di pool di dati di qualità e per garantire un accesso controllato ai dati La riforma deve istituire un quadro legislativo, normativo e organizzativo completo per una governance di alta qualità e una gestione dei dati della pubblica amministrazione. La riforma deve portare alla creazione di uno strumento di condivisione dei dati ("accesso gestito") per consentire ad altre parti della pubblica amministrazione, nonché a soggetti terzi qualificati, l'accesso a dati non pubblici, in linea con i principi FAIR (reperibilità, accessibilità, interoperabilità e riutilizzabilità). La riforma deve incorporare nel diritto ceco i principi di buona gestione dei dati. L'attuazione di questa misura deve essere completata entro il 31 dicembre 2025. Riforma 2: Servizi sanitari online (eHealth) La riforma deve aumentare la digitalizzazione del settore sanitario attuando le seguenti attività: ·definizione di norme di interoperabilità conformemente al quadro europeo di interoperabilità per la sanità elettronica e definizione delle norme che disciplinano la telemedicina; ·creazione di un catalogo dei servizi, comprendente i seguenti nuovi servizi di sanità elettronica: i) Catalogo delle norme; ii) catalogo dei servizi digitali; iii) registro di riferimento degli operatori sanitari; iv) registro di riferimento dei pazienti; v) servizi di identificazione/autenticazione per i pazienti e gli operatori sanitari; vi) servizi di sintesi dei pazienti; vii) servizi di eOrder; ·ampliando le funzionalità del portale nazionale di informazione sanitaria per includervi funzionalità aggiuntive per il pubblico, i pazienti, i fornitori di servizi sanitari e altri soggetti autorizzati;

·collegamento dei principali fornitori di servizi sanitari ai servizi di sanità elettronica nel rispetto delle norme di interoperabilità e pieno funzionamento del portale eHealth con maggiore funzionalità e catalogo dei servizi; ·rafforzare la cybersicurezza dei prestatori di assistenza sanitaria ai sensi della legge n. 372/2011 a Praga e la cybersicurezza degli organismi governativi facenti capo al ministero della Salute. La riforma deve essere completata entro il 31 dicembre 2025. Investimento 1: Servizi digitali per gli utenti finali L'investimento deve realizzare progetti interconnessi al fine di aumentare il numero di servizi di eGovernment disponibili attraverso i portali dei cittadini e degli imprenditori e il numero di moduli precompilati sulla base delle informazioni memorizzate nel sistema informativo della pubblica amministrazione. Gli investimenti devono mirare a facilitare e semplificare l'accesso dei cittadini e delle imprese ai servizi pubblici digitali attraverso un'unica piattaforma di portali federati e a collegare i sistemi di informazione, compresi i sistemi a sostegno delle misure sanitarie in relazione alla pandemia di COVID-19. Di conseguenza, un maggior numero di servizi digitali deve essere messo a disposizione degli utenti finali attraverso un'unica superficie di accesso e aumenta il numero di moduli precompilati e di presentazione elettronica alla pubblica amministrazione. Tale investimento deve essere completato entro il 31 marzo 2026. Investimento 2: Sviluppo di dati aperti e di un fondo di dati pubblici L'investimento deve comprendere un programma con quattro progetti interconnessi volti a promuovere la pubblicazione di nuovi set di dati aperti e pubblici. Tali progetti consistono nella pubblicazione di elenchi di codici utilizzati nella pubblica amministrazione nelle banche dati pubbliche, nello sviluppo di un catalogo di dati aperti a livello nazionale, nel miglioramento degli strumenti di accesso alle informazioni statistiche e nella creazione di un moderno sistema di meta-informazione per gli organi del servizio statistico statale. Tale investimento deve essere realizzato entro il 31 dicembre 2024. Investimento 3: Servizi digitali per la giustizia L'investimento ha l'obiettivo di aumentare la trasparenza del sistema giudiziario nazionale creando un portale eJustice che soddisfi i requisiti di cybersicurezza e fornisca servizi online e accesso alle informazioni agli utenti finali. Questo portale deve essere interconnesso con il portale dei cittadini. Inoltre, la trasparenza e l'efficienza devono essere ulteriormente incrementate digitalizzando i verbali delle udienze e dotando le sale uditive di registratori di dati audiovisivi. Tale investimento deve essere realizzato entro il 31 dicembre 2023. A.2. Traguardi, obiettivi, indicatori e calendario per il monitoraggio e l'attuazione del sostegno finanziario non rimborsabile Num seq. Misura correlata (riforma o investimento) Traguardo/obiettivo Denominazione Indicatori qualitativi

(per i traguardi) Quantitativi

(per gli obiettivi) Calendario indicativo per il conseguimento Descrizione e definizione chiara di ogni tappa e obiettivo Unità di misura Riferimento Valore-obiettivo Trimestre Anno 1 Riforma 1: Condizioni per una gestione di pool di dati di qualità e per garantire un accesso controllato ai dati Traguardo Completamento dell'audit dei dati a livello di governo centrale e adozione del documento concettuale "Strategia di accesso controllato ai dati per garantire le condizioni per una gestione di qualità della raccolta di dati della pubblica amministrazione" da parte del governo, che costituisce la base per una nuova legislazione in materia di gestione dei dati Conclusione dell'audit dei dati degli organismi dell'amministrazione centrale (per un totale di 32 istituzioni) e adozione del documento concettuale strategico da parte del governo. T4 2023 L'audit dei dati e la conseguente strategia fungeranno da base per la preparazione di modifiche legislative volte a integrare una buona gestione dei dati nella pubblica amministrazione, in linea con i principi FAIR e in linea con la prevista legge europea sulla governance dei dati. 2 Riforma 1: Condizioni per una gestione di pool di dati di qualità e per garantire un accesso controllato ai dati Obiettivo Introduzione di nuove metodologie di gestione dei dati nella pubblica amministrazione Numero di autorità della pubblica amministrazione 0 32 T4 2025 Elaborazione di norme per una buona gestione dei dati in linea con il principio FAIR per l'applicazione nella pubblica amministrazione, che devono essere adottate e attuate dalle autorità. 3 Riforma 2: eHealth Traguardo Definizione di norme di interoperabilità conformemente al quadro europeo di interoperabilità per l'eHealth e definizione delle norme che disciplinano la telemedicina Adozione di norme da parte del ministero della Salute T1 2022 La misura stabilisce le norme, le norme e i requisiti che disciplinano l'interoperabilità da parte dei fornitori di assistenza sanitaria e funge da base per l'adeguamento dei sistemi sanitari. Le norme che disciplinano i servizi di telemedicina sono stabilite per definire le condizioni di prestazione di tali servizi. 4 Riforma 2: eHealth Obiettivo Numero di nuovi servizi di telemedicina introdotti e messi a disposizione dei pazienti Numero 0 5 T4 2025 Sviluppo e messa a disposizione dei pazienti di nuovi servizi di telemedicina a seguito dell'approvazione del progetto da parte del ministero della Salute. 5 Riforma 2: eHealth Obiettivo Completamento di progetti finalizzati all'attuazione di nuovi servizi sanitari digitali. Numero 1 8 T4 2025 I progetti completati comprendono la quarantena intelligente 2.0; Promozione dei servizi sanitari digitali; Soluzioni del portale eHealth e uso secondario dei dati sanitari. Tali progetti porteranno all'introduzione dei seguenti servizi:

1) catalogo delle norme, 2) catalogo dei servizi digitali 3) Registro di riferimento degli operatori sanitari 4) Registro di riferimento dei pazienti, 5) servizi di identificazione/autenticazione per pazienti e operatori sanitari, 6) servizi di sintesi dei pazienti, 7) servizi di ordinazione elettronica 6 Riforma 2: eHealth Obiettivo Collegamento dei fornitori di servizi sanitari/delle strutture mediche ai servizi di sanità elettronica conformemente alle norme di interoperabilità e pieno funzionamento del portale eHealth con maggiore funzionalità e catalogo dei servizi 0 15 T4 2025 La misura dovrebbe portare a collegare i fornitori di assistenza sanitaria in un sistema interoperabile al portale "Sanità elettronica", che i fornitori devono poter utilizzare per inserire informazioni e comunicare, tra l'altro, con i cittadini, i fornitori di servizi sanitari e le compagnie di assicurazione malattia. 7 Investimento 1: Servizi digitali per gli utenti finali Traguardo Pieno funzionamento dello sportello digitale unico Entrata in funzione dello sportello digitale unico che fornisce i servizi ai cittadini e alle imprese T4 2022 Una piattaforma unica per i cittadini e le imprese che consenta almeno di: Presentazione di una domanda iniziale di ammissione presso un istituto pubblico di istruzione superiore; Domanda di designazione della legislazione applicabile a norma del titolo II del regolamento (CE) n. 883/2004 relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale; Domanda di pensione e prestazioni di prepensionamento da regimi obbligatori; Domanda di finanziamento per l'istruzione superiore, ad esempio sotto forma di borsa di studio e di prestito da parte di un'autorità pubblica o di un istituto pubblico. 8 Investimento 1: Servizi digitali per gli utenti finali Traguardo Collegamento del sistema Sick Note alle stazioni di igiene regionali e progetto "Quarantine intelligente" sviluppato per combattere l'infezione da COVID-19 nella popolazione e completamento dello sviluppo di 3 sistemi informativi Collegamento efficace dei sistemi esistenti e sviluppo di nuovi sistemi T4 2023 Completamento del collegamento della nota di Sick, della stazione di igiene regionale e della quarantena intelligente, con l'obiettivo di ridurre la complessità amministrativa e migliorare i sistemi sviluppati durante la pandemia di COVID-19 e sviluppare e migliorare altri 3 sistemi di informazione: DIP - Information Obligations Database: global Distribution System in tourism (Sistema globale di distribuzione nel turismo); Ampliamento dell'amministrazione statale delle riserve materiali (SSHR). 9 Investimento 1: Servizi digitali per gli utenti finali Traguardo Funzionamento completo di 4 sistemi di informazione Entrata in funzione dei quattro sistemi informatici sviluppati che forniscono servizi agli utenti finali T4 2024 Devono essere completati i seguenti progetti: Sviluppo del registro digitale; Portale dei record di controllo unico (JePEK); SIS_2 Strumenti per l'elaborazione centrale dell'attività statistica; Turismo elettronico 10 Investimento 1: Servizi digitali per gli utenti finali Obiettivo Completamento dei progetti elencati che comportano un aumento del numero di moduli compilati inviati da persone fisiche e giuridiche alle autorità statali in formato digitale (portali o caselle di posta elettronica digitali) Numero 26 839 874 53 679 748 T1 2026 Le misure comportano un aumento del 100 % del numero di moduli elettronici compilati presentati tramite portali e caselle di posta elettronica tra il 1º gennaio 2025 e il 31 dicembre 2025 rispetto alla base di riferimento di cui al punto 2019. Ciò si ottiene completando i seguenti progetti sottostanti: Attuazione di modifiche legislative nel sistema informativo sul catasto immobiliare (ISKN); Nuovi servizi digitali per le piccole organizzazioni; Servizio digitale nell'ambito del sistema informativo integrato dell'amministrazione ceca della sicurezza sociale (IIS ČSSZ); Sistema di controllo degli investimenti; L'NDIS istituisce un nuovo sistema di informazione fiscale; Portale degli imprenditori; Portale della pubblica amministrazione 2.0 (Portale dei cittadini); SIS1_Punto unico di raccolta - Interfaccia uniforme per la fornitura dei dati; Servizi dei sistemi di informazione tecnica e dei brevetti; Trasmissione elettronica al dipartimento dell'ambiente; Elaborazione di contributi all'amministrazione della sicurezza sociale ceca e collegamento ai servizi digitali alla pubblica amministrazione; Ulteriore sviluppo dell'amministrazione ceca della sicurezza sociale - interfaccia di informazione e comunicazione - Soluzione del portale unificato per il lavoro e gli affari sociali e il suo collegamento del servizio digitale alla pubblica amministrazione; Sviluppo delle nuove presentazioni web per il ministero dell'Agricoltura. 11 Investimento 2: Sviluppo di dati aperti e di dati pubblici Traguardo Estensione del catalogo nazionale dei dati aperti con funzionalità avanzate Catalogo nazionale aperto dei dati pienamente operativo con funzionalità e servizi avanzati, compreso il completamento dei progetti elencati. T4 2022 Il catalogo nazionale dei dati aperti registra e pubblica in un unico luogo i dati e le informazioni aperti e pubblici provenienti dall'intera pubblica amministrazione. Dispone di funzionalità avanzate per la ricerca, l'aumento di dati e servizi catalogati, compresa la pubblicazione di elenchi di codici in un fondo pubblico di dati; Nuovi strumenti per l'accesso ai dati statistici e al metasistema per i servizi statistici statali. 12 Investimento 2: Sviluppo di dati aperti e di dati pubblici Obiettivo Aumento del numero di produttori di dati aperti nella pubblica amministrazione che pubblicano dati aperti nel catalogo nazionale dei dati aperti Numero di nuovi enti pubblici 23 100 T4 2024 Gli investimenti porteranno a un aumento di 77 nuove entità che pubblicano dati aperti nella pubblica amministrazione. 13 Investimento 3: Servizio digitale per la giustizia Traguardo Introduzione di una nuova piattaforma tecnologica del portale Giustizia, che mette a disposizione dei cittadini i servizi digitali e che deve essere collegata al portale centrale dei cittadini L'aggiornamento e il pieno funzionamento del portale Giustizia con funzionalità estese T4 2023 La misura crea un nuovo portale Giustizia collegato al portale dei cittadini. Le funzionalità e la progettazione sono definite a seguito di una valutazione delle esigenze e di indagini presso gli utenti. La riprogettazione del portale justice.cz deve essere attuata in 8 pacchetti di siti tematici simili. Ciascun pacchetto consisterà in una fase di indagine orientata all'utente e in una fase di progettazione dei contenuti. 14 Investimento 3: Servizio digitale per la giustizia Obiettivo Attrezzatura delle aule di udienza con registratori di dati audiovisivi Numero di aule di udienza 370 1100 T4 2023 La misura prevede l'acquisto di apparecchiature audiovisive per le aule di udienza al fine di consentire la registrazione digitale delle udienze e procedure per una maggiore trasparenza. B. COMPONENTE 1.2: Sistemi digitali di pubblica amministrazione Questa componente del piano ceco per la ripresa e la resilienza mira ad affrontare la sfida di intensificare la trasformazione digitale nella pubblica amministrazione ceca e di promuovere la collaborazione e gli scambi tra le istituzioni pubbliche. Esso mira a garantire lo sviluppo di un insieme di dati interconnessi dei sistemi informatici della pubblica amministrazione, sostenendo e rendendo possibile la componente 1.1, che sostiene l'espansione dei servizi di eGovernment forniti agli utenti finali. La componente sviluppa registri di base, compresi i registri sanitari, e collega le banche dati della pubblica amministrazione e i sistemi informatici pertinenti al fine di ridurre la complessità delle procedure per le imprese e i cittadini e garantire la condivisione sicura dei dati all'interno della pubblica amministrazione. L'attuazione delle riforme nell'ambito di questa componente mira a garantire un approccio uniforme e coerente allo sviluppo di sistemi di informazione all'interno della pubblica amministrazione. Essi forniscono consulenze e servizi di consulenza attraverso i centri di competenza. Essi sviluppano e consolidano i registri sanitari frammentati per prepararli alla fornitura di servizi condivisi e allo scambio di informazioni. Gli investimenti si concentrano sullo sviluppo e la connessione di registri di base, sulla promozione dell'interconnessione e dell'aggiornamento dei sistemi di informazione relativi all'agenda per l'età, sugli investimenti in attrezzature e infrastrutture per i servizi di giustizia elettronica e sul miglioramento della cybersicurezza della pubblica amministrazione.

La componente sostiene l'attuazione della raccomandazione specifica per paese 2019, punto 3, in base alla quale la Cechia concentra la politica economica relativa agli investimenti sulle infrastrutture digitali, della raccomandazione specifica per paese 1 2020, in base alla quale la Cechia deve rafforzare la diffusione dei servizi di sanità elettronica, e della raccomandazione specifica per paese 3 2020, in base alla quale la Cechia sostiene le piccole e medie imprese riducendo gli oneri amministrativi e incentrando gli investimenti sulla transizione digitale. Si prevede che nessuna misura in questa componente danneggi in modo significativo gli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione delle misure e delle misure di attenuazione stabilite nel piano conformemente agli orientamenti tecnici sull'applicazione del principio "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01). B.1. Descrizione delle riforme e degli investimenti relativi al sostegno finanziario non rimborsabile Riforma 1: Centri di competenza per il sostegno all'eGovernment, alla cybersicurezza e alla sanità elettronica La riforma istituisce centri di competenza per l'eGovernment, che forniscono orientamenti, competenze, servizi di consulenza e norme comuni in tutta la pubblica amministrazione, al fine di garantire l'attuazione coerente delle misure per la digitalizzazione e la modernizzazione dei sistemi di informazione previste per entrambe le componenti 1.1 e 1.2. Ciò avviene attraverso tre centri di competenza (sicurezza informatica; eHealth-; Centri di competenza per l'eGovernment) ancorati alla pubblica amministrazione, fornendo sostegno alle autorità pubbliche nei settori dell'analisi, dell'architettura del sistema, dell'esperienza degli utenti e della progettazione delle interfacce utente, della cybersicurezza o delle soluzioni dei portali e della gestione dei progetti. La riforma deve essere attuata entro il 31 dicembre 2025. Riforma 2: Sviluppare sistemi a sostegno della digitalizzazione della sanità La riforma accelera e facilita la creazione di un'infrastruttura sanitaria online coerente, compresa la stabilizzazione e la standardizzazione del patrimonio di dati sull'assistenza sanitaria. La misura è suddivisa in diversi progetti interconnessi che attuano registri di riferimento dei fornitori di servizi sanitari, dei professionisti del settore sanitario e dei pazienti, interconnessi con i registri di riferimento per l'eGovernment; Registri sanitari del servizio igienico e registri sanitari delle malattie oncologiche, cardiovascolari e di altro tipo; Progetto di realizzazione di un sistema informativo per il supporto gestionale del servizio igienico in Cechia; L'estensione dell'attuale funzionalità della prescrizione elettronica comprende le prescrizioni per gli stupefacenti e le sostanze psicotrope e l'introduzione del servizio di voucher elettronico, la costruzione di infrastrutture a sostegno del sistema di assistenza ai pazienti affetti da malattie rare. La misura comprende anche l'offerta di programmi di formazione per ampliare l'uso della sanità elettronica e dei servizi digitali nel settore sanitario, destinati principalmente al personale sanitario. La riforma deve essere attuata entro il 31 dicembre 2025. Investimento 1: Sviluppare e migliorare i sistemi d'informazione individuali L'investimento consiste in progetti volti ad aggiornare, migliorare e collegare i sistemi d'informazione retrospettivi relativi all'età, che consentiranno la fornitura di servizi nuovi e potenziati ai cittadini e alle imprese nei settori della politica dell'occupazione, della sicurezza sociale, della valutazione medica, delle statistiche, dei passaporti e dei visti e dei servizi, come previsto dalla componente 1.1. Tali progetti porteranno al miglioramento complessivo di dieci sistemi di informazione. L'investimento deve essere realizzato entro il 31 dicembre 2025. Investimento 2: Sviluppo di registri e strutture di base per l'eGovernment L'investimento crea e aggiorna i registri di base in Cechia, in particolare il registro delle persone fisiche, il registro della popolazione, il registro dei diritti e degli obblighi, il registro delle identificazioni territoriali, degli indirizzi e dei beni immobili, il sistema informativo ORG, e deve comprendere lo sviluppo di un sistema di informazioni sui servizi condivisi che colleghi dati provenienti da diversi sistemi di informazione in un pool di dati interconnesso. Ciò avverrà attraverso venti progetti interconnessi. Oltre ai registri, le nuove strutture comprendono un nuovo centro dati e lo sviluppo di un cloud per l'eGovernment per i servizi di calcolo e lo sviluppo di infrastrutture tecnologiche della pubblica amministrazione. Tale investimento deve essere realizzato entro il 31 marzo 2026. Investimento 3: Cybersicurezza L'investimento mira ad aumentare la cybersicurezza dell'infrastruttura TIC e dei sistemi informatici della pubblica amministrazione e dell'assistenza sanitaria, a norma del regolamento sulla cybersicurezza, in linea con la strategia nazionale per la cybersicurezza. La misura deve comprendere progetti che comportano i) l'ammodernamento e l'ampliamento della capacità delle forze di polizia in Cechia di individuare, identificare e rispondere agli incidenti legati alla sicurezza e alle TIC e ii) l'aumento della cybersicurezza di almeno dieci sistemi di informazione. L'investimento deve essere realizzato entro il 31 dicembre 2025.

Investimento 4: Creare le condizioni per la giustizia digitale L'investimento mira a modernizzare l'ambiente di lavoro del sistema giudiziario e a consentire la prosecuzione del lavoro in tempi di contatti fisici limitati, aumentando in tal modo la resilienza del sistema giudiziario nazionale. L'investimento consiste in tre progetti interconnessi, che comprendono i) l'analisi dell'uso dei dati e la mappatura delle esigenze di digitalizzazione nel settore della giustizia, unitamente all'installazione di un deposito dati e una maggiore capacità di archiviazione, ii) l'aumento della capacità delle infrastrutture che consentono l'accesso a distanza e iii) l'aumento del numero di sale di videoconferenza attrezzate per la magistratura. L'investimento deve essere realizzato entro il 31 dicembre 2024. B.2. Traguardi, obiettivi, indicatori e calendario per il monitoraggio e l'attuazione del sostegno finanziario non rimborsabile Num seq. Misura correlata (riforma o investimento) Traguardo/obiettivo Denominazione Indicatori qualitativi

(per i traguardi) Quantitativi

(per gli obiettivi) Calendario indicativo per il conseguimento Descrizione di ogni traguardo e obiettivo Unità di misura Riferimento Valore-obiettivo Trimestre Anno 15 Investimento 1: Sviluppo di sistemi di informazione Traguardo Creazione e gestione efficaci di un punto di contatto universale che consenta ai clienti di comunicare con la pubblica amministrazione in un unico luogo. Sono operativi due sistemi chiave della pubblica amministrazione ceca: il sistema CzechPOINT 2.0 (in relazione ai cittadini e ai funzionari) e lo spazio di autenticazione centrale della pubblica amministrazione, il cosiddetto CAAIS (per i funzionari). T4 2022 Il traguardo attua il sistema CzechPOINT 2.0 che fornisce al pubblico la gamma di servizi assistiti, estratti dai sistemi informativi della pubblica amministrazione e la possibilità di presentare moduli compilati all'amministrazione statale o comunicare con essa. Il traguardo deve comprendere anche il sistema di informazione per l'autenticazione centrale (denominato CAAIS). Il traguardo si considera raggiunto quando entrambe le parti sono implementate e messe a disposizione degli utenti finali. 16 Investimento 1: Sviluppo di sistemi di informazione Traguardo Miglioramento e funzionamento efficaci del sistema dei visti ePassport (ePasy) e EVC2 Il sistema ePasy aggiornato è collegato ai registri di base, l'EVC2 ha attuato la funzionalità dei visti a breve e a lungo termine conformemente al sistema di ingressi/uscite (EES) ed entrambi i sistemi sono a disposizione degli utenti finali. T4 2022 Il collegamento di ePasy ai registri centrali e al sistema di visti EVC2 ha introdotto la funzionalità dei visti a breve e a lungo termine conformemente all'EES. 17 Investimento 1: Sviluppo di sistemi di informazione Traguardo Buon funzionamento del sistema integrato per gli stranieri riducendo gli oneri amministrativi per gli stranieri e i dipendenti pubblici Il nuovo sistema integrato per gli stranieri è operativo e fornisce servizi agli utenti finali T4 2024 Il traguardo della misura istituisce un nuovo sistema integrato per gli stranieri (ICAS), che consentirà agli stranieri registrati in Cechia di gestire gli affari connessi alla residenza degli eredi attraverso nuovi servizi digitali per i clienti della pubblica amministrazione nella sezione in questione. 18 Investimento 1: Sviluppo di sistemi di informazione Obiettivo Appaltare l'esecuzione dei progetti di sistemi informativi elencati che costituiscono la base finale dello sviluppo dei sistemi di informazione per la pubblica amministrazione Numero 0 8 T2 2024 L'obiettivo è raggiunto con l'aggiudicazione dei seguenti progetti: 1. Centralizzazione del sistema dei lavoratori autonomi 2. Scambio elettronico di informazioni sulla sicurezza sociale (EESSI) 3. Sistema d'informazione sulle sovvenzioni 4. Servizio di valutazione medica 5. Ottimizzazione del repertorio di dati per l'amministrazione della sicurezza sociale 6. Sistema delle succursali dei servizi di archiviazione elettronica 7. Punto di autenticazione centrale per l'Ufficio statistico ceco e integrazione dei registri statistici nel pool di dati connesso 8. Sistema informativo sulle collezioni di musei 19 Investimento 1: Sviluppo di sistemi di informazione Obiettivo Buon funzionamento dei sistemi informativi nuovi o aggiornati della pubblica amministrazione, che comprendono il completamento dei progetti appaltati nell'ambito dell'obiettivo 16 Numero 0 8 T4 2025 Nell'ambito di questa misura, il numero di sistemi e progetti di informazione nuovi o ammodernati attuati nell'ambito di tale investimento deve essere conteggiato nell'obiettivo. Tutti questi sistemi sono operativi e migliorano la comunicazione nella pubblica amministrazione e la qualità dei servizi per i clienti della pubblica amministrazione, i sistemi e i progetti di informazione nuovi o ammodernati attuati nell'ambito dell'investimento. I sistemi di informazione modernizzati e i progetti completati comprendono: 1. Centralizzazione del sistema dei lavoratori autonomi 2. Scambio elettronico di informazioni sulla sicurezza sociale (EESSI) 3. Sistema d'informazione sulle sovvenzioni 4. Servizio di valutazione medica 5. Ottimizzazione del repertorio di dati per l'amministrazione della sicurezza sociale 6. Sistema delle succursali dei servizi di archiviazione elettronica 7. Punto di autenticazione centrale per l'Ufficio statistico ceco e integrazione dei registri statistici nel pool di dati connesso 8. Sistema informativo sulle collezioni di musei 20 Investimento 2: Sviluppo di registri e strutture di base per l'eGovernment Traguardo Completamento di un centro dati pienamente operativo, definito in software, comprendente i container. Sperimentazione e adozione efficaci della fornitura di un nuovo centro dati da parte del ministero del Lavoro e degli affari sociali T4 2022 Il traguardo si considera raggiunto quando il nuovo centro dati è pienamente operativo e messo a disposizione degli utenti finali. 21 Investimento 2: Sviluppo di registri e strutture di base per l'eGovernment Traguardo Completamento dei progetti elencati che aumentano la capacità di trasmissione del punto centrale di servizi e ammodernano e ottimizzano le infrastrutture di comunicazione e informazione e i sistemi informativi. Il traguardo si considera raggiunto quando il punto centrale dei servizi viene potenziato, ne aumenta la capacità e la sicurezza e gli enti aggiudicatori/responsabili dell'attuazione hanno concluso i progetti volti a migliorare i sistemi di comunicazione e informazione dei registri di base. T4 2023 La misura costituisce lo sviluppo di registri di base e lo sviluppo dell'infrastruttura tecnologica della pubblica amministrazione, compreso un aumento della sua capacità di trasmissione e l'attuazione di nuovi servizi per la clientela e di servizi ad alta intensità di capacità di trasmissione. Il traguardo si considera raggiunto al completamento dei seguenti progetti: 1. Sviluppo delle capacità e della sicurezza del punto centrale di servizi 2. Modernizzazione e ottimizzazione dell'infrastruttura di comunicazione e informazione per il passaggio al marchio multiprotocollo (Multi-Protocol Label switching - MPLS) 3. Autorità nazionale di certificazione per fornire certificazioni agli enti della pubblica amministrazione 4. Aumentare la capacità dei centri dati e dei prodotti di archiviazione dati 5. Sostituzioni di hardware e software per registri centrali 6. Aggiornamento e miglioramento dei registri di base, tra cui: Registro delle persone, registro della popolazione, registro dei diritti e degli obblighi, registro delle identificazioni territoriali, indirizzi e immobili, sistema informativo ORG 7. Sviluppo e miglioramento correlati del sistema integrato di registri di base e del sistema informativo dei servizi condivisi 8. Miglioramento del punto di identità e autenticazione nazionale 9. Sviluppo di un'interfaccia consolidata per i registri di base 22 Investimento 2: Sviluppo di registri e strutture di base per l'eGovernment Traguardo Fornitura di servizi di cloud computing alle autorità pubbliche il cloud per l'eGovernment è disponibile per gli utenti finali e in grado di fornire servizi di cloud computing alla pubblica amministrazione T2 2026 Il progetto istituisce un'infrastruttura di comunicazione e TIC e applicazioni software per un esteso centro dati Zeleneč in Cechia e sistemi di informazione del cloud computing e portale dell'eGovernment cloud per fornire servizi di dati al cloud per l'eGovernment per consentire servizi di cloud computing (IaaS, SaaS) alle autorità della pubblica amministrazione. Il traguardo si considera raggiunto quando i servizi di cloud computing possono essere prestati. 23 Investimento 3: Cybersicurezza Traguardo Modernizzazione del sistema di gestione delle informazioni e degli eventi in materia di sicurezza della polizia della Cechia e estensione del suo uso per la protezione della cybersicurezza di altri cinque sistemi di informazione, selezionati sulla base di uno studio di rischio e di fattibilità. Entrata in funzione del sistema di gestione delle informazioni e degli eventi di sicurezza pienamente funzionale e migliorato e di altri cinque servizi d'informazione selezionati sulla base di uno studio di fattibilità e di rischio. T4 2022 L'investimento aumenta la disponibilità di un'infrastruttura di monitoraggio della sicurezza delle informazioni e della gestione degli eventi in grado di registrare e valutare gli incidenti di sicurezza ed estendere le capacità e le capacità della polizia e del ministero dell'Interno in Cechia di individuare e reagire agli incidenti di sicurezza e agli incidenti nel settore delle TIC anche a distanza quando l'accesso alle infrastrutture per ufficio è limitato. 24 Investimento 3: Cybersicurezza Obiettivo Completamento di progetti che hanno portato a un aumento del numero di sistemi di informazione la cui sicurezza informatica è stata rafforzata in linea con la legge n. 181/2014 Racc., sulla sicurezza informatica Numero 0 10 T4 2025 La misura aumenta la cybersicurezza dei sistemi di informazione selezionati conformemente ai requisiti della legge n. 181/2014 Racc., sulla cybersicurezza. Il traguardo si considera raggiunto in seguito al collaudo e alla verifica, con esito positivo e documentato, della conformità ai requisiti di cybersicurezza di almeno 10 sistemi informativi selezionati dall'Ufficio nazionale per la sicurezza informatica e dell'informazione (NÚKIB) e le autorità proprietarie dei rispettivi sistemi hanno approvato la realizzazione dei progetti. 25 Riforma 1: Centri di competenza per il sostegno all'eGovernment, alla cybersicurezza e alla sanità elettronica Traguardo Pieno funzionamento di tre centri di competenza che forniscono servizi di consulenza alle autorità che attuano i cambiamenti nei sistemi di informazione e nell'ecosistema dell'eGovernment previsti dalle riforme e dagli investimenti delle componenti A 1.1 e B 1.2 del piano di ripresa I centri di competenza sono considerati pienamente operativi non appena le autorità pubbliche hanno presentato e i centri di competenza hanno approvato le richieste ufficiali di servizi di consulenza. T4 2022 Tre centri di competenza in materia di eGovernment, cybersicurezza ed eHealth forniscono servizi di consulenza alle autorità per l'attuazione dei progetti nell'ambito delle componenti 1.1 e 1.2, riforme e investimenti della componente A 1.1 e della componente B 1.2 del piano di ripresa. 26 Riforma 1: Centri di competenza per il sostegno all'eGovernment, alla cybersicurezza e alla sanità elettronica Obiettivo Consultazioni e assistenza fornite su temi connessi alle misure nell'ambito delle componenti 1.1 e 1.2, riforme e investimenti, delle componenti A 1.1 e B 1.2 del piano per la ripresa nella misura di almeno 5 giorni/uomo, fornite a specifici organismi della pubblica amministrazione Numero di consultazioni fornite per un periodo di almeno 5 giorni/uomo 0 50 T4 2025 La misura fornisce consulenza per l'attuazione degli investimenti e delle riforme nell'ambito delle componenti 1.1 e 1.2 agli enti della pubblica amministrazione. Solo le consultazioni che richiedono un minimo di cinque giorni/uomo sono conteggiate ai fini dell'obiettivo. 27 Riforma 2: Sviluppo di sistemi a sostegno della sanità elettronica Traguardo Estensione della registrazione condivisa delle droghe (ePrescription) agli stupefacenti e alle sostanze psicotrope e ai buoni elettronici per i dispositivi medici Le funzionalità della prescrizione elettronica sono estese alle prescrizioni per gli stupefacenti e le sostanze psicotrope e alla prescrizione di certificati per dispositivi medici T4 2023 Le funzionalità esistenti della prescrizione elettronica sono ampliate da questa misura che consente la prescrizione di stupefacenti e sostanze psicotrope e di buoni per l'acquisto di dispositivi medici. 28 Riforma 2: Sviluppo di sistemi a sostegno della sanità elettronica Traguardo Completamento di progetti di consolidamento e sviluppo dell'infrastruttura sanitaria elettronica al fine di creare banche dati interconnesse e migliorare i servizi sanitari digitali I nuovi servizi consolidati ottenuti dai progetti sono utilizzati dagli utenti finali e i registri sono collegati T4 2025 I progetti inclusi in questa misura consolidano il sistema dipartimentale dei registri sanitari, compresi i sistemi informativi delle stazioni igieniche regionali, i registri igienici, il sistema informativo sanitario nazionale e la piattaforma educativa integrata. I registri sanitari pertinenti sono collegati ai servizi di eGovernment. Il raggiungimento del traguardo deve essere verificato mediante l'esito positivo delle prove effettuate e documentate dal committente e dall'approvazione della realizzazione del progetto da parte dell'amministrazione aggiudicatrice a seguito di una fase pilota che ha avuto esito positivo. I progetti comprendono: 1. Ottimizzazione del sistema sanitario per i pazienti affetti da malattie rare 2. Sviluppo di registri sull'igiene migliorando i registri esistenti dei servizi sanitari e dei sistemi informativi relativi alla gestione delle situazioni di pandemia 3. Sviluppo di un sistema informativo integrato a sostegno della gestione dei servizi igienico-sanitari in quattordici regioni della Cechia 4. Sviluppo dell'infrastruttura dei registri settoriali di riferimento per la sanità elettronica dei fornitori di servizi sanitari, degli operatori sanitari e dei pazienti e sistemi di sostegno 5. Modernizzazione e miglioramento delle capacità del sistema nazionale d'informazione sanitaria 6. Programma di formazione per gli operatori sanitari per l'utilizzo dei sistemi di sanità elettronica 29 Investimento 4: Creare le condizioni per la giustizia digitale Traguardo Analisi della gestione e dell'uso dei dati nel settore della giustizia e installazione di un archivio dati L'analisi è approvata dal ministero della Giustizia e il deposito dati è installato T2 2022 Il traguardo deve comprendere un'analisi di mappatura delle esigenze di utilizzo e gestione dei dati del settore della giustizia e del ministero della Giustizia, che servirà da base per la preparazione di futuri progetti finalizzati alla digitalizzazione del settore e deve comprendere anche l'installazione di un deposito dati per il ministero della Giustizia. 30 Investimento 4: Creare le condizioni per la giustizia digitale Obiettivo Aumento del numero di sale di conferenza nel sistema giudiziario recentemente attrezzate e collegate per consentire la videoconferenza. Numero di sale conferenze 170 470 T4 2022 La misura aumenterà il numero di sale conferenze dotate di strumenti di videoconferenza. 31 Investimento 4: Creare le condizioni per la giustizia digitale Obiettivo Aumento della capacità di memorizzazione dei dati Petabyte 2 4 T4 2024 La misura aumenterà la capacità di archiviazione dei dati del ministero della Giustizia, rafforzando l'infrastruttura per il lavoro digitale e il lavoro a distanza. C. COMPONENTE 1.3: Reti digitali ad alta capacità Questa componente del piano ceco per la ripresa e la resilienza sostiene la sfida di installare reti ad altissima capacità per massimizzare l'accesso ai servizi online attraverso la connettività internet per i cittadini, le imprese, le amministrazioni pubbliche e le istituzioni, in particolare nelle zone rurali. La componente mira inoltre a creare le condizioni a sostegno dello sviluppo delle reti e dei servizi 5G. La componente contribuisce a dare seguito alle raccomandazioni specifiche per paese, in base alle quali la Cechia concentra la politica economica relativa agli investimenti sulle infrastrutture digitali (raccomandazione specifica per paese 2019, punto 3) e alla raccomandazione specifica per paese, in base alla quale la Cechia concentra gli investimenti sulla transizione digitale, in particolare sulle infrastrutture e tecnologie digitali ad alta capacità (raccomandazione specifica per paese 2020, punto 3). Si prevede che nessuna misura in questa componente danneggi in modo significativo gli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione delle misure e delle misure di attenuazione stabilite nel piano conformemente agli orientamenti tecnici sull'applicazione del principio "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01). Per tutti gli investimenti infrastrutturali, almeno il 70 % dei rifiuti da costruzione e demolizione deve essere riutilizzato o riciclato conformemente agli orientamenti tecnici sull'applicazione del principio "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01). C.1. Descrizione delle riforme e degli investimenti relativi al sostegno finanziario non rimborsabile Riforma 1: Migliorare l'ambiente per lo sviluppo delle reti di comunicazione elettronica La riforma mira a migliorare la capacità di raccogliere informazioni sull'infrastruttura attiva e passiva delle comunicazioni elettroniche. La riforma è in linea con gli obiettivi della normativa settoriale dell'UE volta a ridurre i costi di installazione della rete, compresa la direttiva 2014/61/UE recante misure volte a ridurre i costi dell'installazione di reti di comunicazione ad alta velocità, nonché con gli obiettivi della direttiva 2018/1972 (codice europeo delle comunicazioni elettroniche). La riforma deve comprendere, tra l'altro: ●L'attuazione di misure, tra cui l'entrata in vigore delle necessarie modifiche legislative e il completamento delle specifiche tecniche, volte a creare banche dati dei progetti previsti. ●Il completamento delle carte tecniche digitali (DTM), consentendo l'accesso a informazioni precise sull'ubicazione e sull'infrastruttura tecnica di proprietà di soggetti pubblici e privati. La misura mira a digitalizzare almeno 161 000 ettari di situazione spaziale di base e 55 000 km di reti di trasporto e di infrastrutture tecniche. ●Il completamento delle misurazioni della qualità della rete per tutti i 76 distretti della Cechia e della capitale, allo scopo di fornire migliori informazioni sulla qualità del 5G e della rete fissa e ridurre i tempi di verifica della copertura della rete. Le misurazioni sono conformi ai parametri di qualità del servizio, alle definizioni e ai metodi di misurazione di cui all'allegato X della direttiva (UE) 2018/1972 e si attengono agli orientamenti del BEREC che specificano i parametri di qualità del servizio. La disponibilità di informazioni sulle infrastrutture fisiche esistenti e sulle opere di ingegneria civile finanziate con fondi pubblici renderà la condivisione dell'infrastruttura fisica più efficiente per l'installazione di reti di comunicazione elettronica ad alta velocità. La misura deve essere completata entro il 31 dicembre 2025.

Riforma 2: Sostenere lo sviluppo dell'ecosistema 5G Questa misura mira a elaborare un quadro strategico per promuovere la condivisione delle infrastrutture per le reti 5G, in particolare nelle zone meno interessanti dal punto di vista commerciale, consentendo una riduzione del consumo di energia, delle emissioni radio e dei costi di costruzione e funzionamento della rete. La misura sostiene il completamento di 25 studi volti a: ●Riesaminare il piano nazionale dello spettro radio e valutare i processi esistenti dei piani strategici di assegnazione dei diritti di spettro, con l'obiettivo di sfruttare al più presto le bande di frequenza armonizzate per uso commerciale, secondo i criteri stabiliti nel pacchetto di strumenti comuni dell'Unione per la connettività . ●Analizzare la fattibilità di consentire agli operatori di pagare in rate le tariffe per l'assegnazione dello spettro radio al fine di agevolare gli investimenti nelle infrastrutture 5G. ●Individuare e formulare le sfide derivanti dalla cybersicurezza, la costruzione di reti per le comunicazioni elettroniche all'interno dei comuni e delle città e lo sviluppo delle città. Sulla base di tali studi, l'Alleanza 5G elaborerà proposte sulle possibilità di sviluppare ulteriormente l'ecosistema 5G. Tali proposte costituiscono la base per orientamenti sulla condivisione di infrastrutture di comunicazione elettronica attive e passive al fine di agevolare lo sviluppo delle reti 5G, in linea con lo strumentario comune dell'Unione per la connettività e tenendo conto della direttiva 2014/61/UE recante misure volte a ridurre i costi dell'installazione di reti di comunicazione elettronica ad alta velocità, della relazione FINAL RSPG21-016 sulla condivisione dello spettro radio e della legge n. 143/2001 sulla tutela della concorrenza. La misura prevede inoltre il completamento di un progetto pilota su 5G/26 GHz, volto a sviluppare orientamenti e algoritmi sulle procedure di coordinamento dello spettro radio del 5G e sulla condivisione dello spettro con altri servizi all'interno della banda 26 GHz. La riforma deve essere completata entro il 31 dicembre 2025.



Investimento 1: Creazione di connettività ad alta capacità Questa misura mira a sostenere la costruzione di reti di connettività ad altissima capacità (VHCN), con particolare attenzione alle zone rurali, dove le soluzioni basate sul mercato non sono redditizie e vi sono pochi incentivi commerciali a installare tali reti. Tali aree di intervento sono determinate conformemente alle norme vigenti in materia di aiuti di Stato e sono oggetto di una consultazione pubblica. Per tale misura deve essere indetta almeno una gara d'appalto per la costruzione di connettività ad altissima capacità, il cui esito deve essere pubblicato entro il 31 dicembre 2024. Attraverso l'attuazione dei progetti selezionati, il numero di punti di contatto connessi alla rete VHCN, come definito negli orientamenti del BEREC sulle reti ad altissima capacità (connettività di almeno 1 Gb/s), aumenterà di almeno 23 000 unità. L'investimento sarà completato entro il 31 marzo 2026. Investimento 2: Coprire i corridoi 5G e promuovere lo sviluppo del 5G Questa misura mira a migliorare la copertura 5G dei corridoi di trasporto attraverso investimenti in attrezzature e nella ricerca e sviluppo. Per conseguire tale obiettivo sono completate le seguenti misure: ●Aumentare la copertura dei corridoi ferroviari con un segnale 5G migliorato. Sulla base di una mappatura della copertura 4G effettuata dall'Ufficio ceco delle telecomunicazioni, le aree di intervento saranno proposte entro il 30 settembre 2021, garantendo che non siano coperte dagli operatori di telecomunicazioni sul mercato entro 3 anni. Sono coperti i seguenti corridoi ferroviari: Praga - Česká Třebová - Ostrava, Praga - Ústí nad Labem, Praga - Plzeň, Praga-České Budějovice e Česká Třebová - Brno. ●Dotare almeno 350 vagoni ferroviari di ripetitori o pareti passive per segnali 5G. I contraenti sono selezionati a seguito di un bando di gara sulla base di uno studio sulla portata e la fattibilità del progetto. ●Costruzione e collaudo di un sistema di trasporto intelligente cooperativo per i corridoi ferroviari (C-ITS) nelle reti 5G. Relazioni trimestrali sulle prove e sull'esperienza acquisita sono messe a disposizione degli altri vettori che operano nei corridoi ferroviari di cui sopra. Tale investimento deve essere completato entro il 31 dicembre 2025. Investimento 3: Sostenere lo sviluppo di infrastrutture mobili 5G nelle aree bianche rurali ad alta intensità di investimenti

Questa misura mira a migliorare la copertura della rete 5G nelle "aree bianche", ossia in aree che non sono mai state coperte da alcun segnale mobile superiore al 3G e che si può presumere che non siano coperte in futuro da reti di base 5G a causa della bassa redditività prevista dell'investimento. Tale definizione segue le norme vigenti in materia di aiuti di Stato e il piano nazionale per lo sviluppo di VHCN. Tali zone sono stabilite sulla base di una valutazione delle unità di regolamento bianche di base effettuata dall'Ufficio ceco delle telecomunicazioni e sono oggetto di una consultazione pubblica. Per conseguire tale obiettivo sono pubblicati bandi di gara per la costruzione e l'operatività di stazioni di ricetrasmettitori di base (BTS) per i segnali 5G. Le zone d'intervento sono proposte dal ministero dell'Industria e del Commercio entro il 30 settembre 2021, garantendo che le aree d'intervento proposte non siano coperte da operatori di telecomunicazioni basati sul mercato entro i tre anni successivi. I risultati dei bandi di gara sono pubblicati entro il 31 dicembre 2024. Attraverso l'attuazione dei progetti selezionati, il numero di BTS sarà aumentato di 120 unità. L'investimento sarà completato entro il 31 marzo 2026. Investimento 4: Attività di ricerca scientifica connesse allo sviluppo di reti e servizi 5G Questa misura mira a sostenere soggetti pubblici e privati nella ricerca, nello sviluppo e nell'innovazione relativi alle reti e ai servizi 5G. Per conseguire tale obiettivo deve essere indetta una gara d'appalto per progetti di ricerca scientifica relativi allo sviluppo tecnologico delle reti e delle applicazioni 5G per l'ecosistema 5G. I progetti si concentrano sull'uso delle applicazioni 5G nell'industria e nei servizi, in particolare lo sfruttamento delle nuove tecnologie nei processi produttivi dell'industria automobilistica e in altri