11. 4. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 95/1 
II 
(Atti preparatori) 
COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Parere in merito alla proposta di regolamento del Consiglio relativo alle diciture o marche 
che consentono di identificare la partita alla quale appartiene una derrata alimentare (!) 
(88/C 95/01) 
Il Consìglio, in data 23 novembre 1987, ha deciso, conformemente al disposto dell'art. 100 A 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione « Ambiente, salute pubblica e consumo », incaricata di preparare i lavori in materia, 
ha formulato il parere in data 2 febbraio 1988 sulla base della ralazione Gardner. 
Il Comitato economico e sociale ha adattato all'unanimità il 24 febbraio 1988, nel corso della 
253a sessione plenaria, il seguente parere. 
1. Introduzione 2. Osservazioni generali. 
1.1. L'identificazione di una partita o di una quantità 
di derrate alimentari è una pratica già ampiamente 
diffusa : serve a riconoscere partite di un prodotto ava­
riate o danneggiate per un qualsiasi motivo, cosicché 
questo può venire ritirato dal mercato limitando i costi 
per la comunità nel suo insieme. La proposta tende a 
generalizzare e ad armonizzare le pratiche di identifica­
zione delle partite. 
1.2. Con le derrate alimentari, i problemi possono 
sorgere in qualsiasi anello della catena che unisce il 
produttore agricolo al consumatore finale, passando 
per il fabbricante, il distributore e il venditore. La 
loro incidenza è limitata in proporzione al totale delle 
derrate alimentari consumate. Potenzialmente i soli pro­
blemi che possono causare malattie o addirittura la 
morte sono dovuti a batteri o virus, vale a dire infezioni 
od intossicazioni insite nelle derrate. Particolari sono 
forniti nell'allegato. 
1.3. I problemi sopraccitati, nonché quelli causati da 
insetti o da topi, possono sorgere in qualsiasi anello 
della catena che va dal produttore agricolo al consuma­
tore. Altri problemi sono specifici di un anello di questa 
catena. Un sistema di identificazione delle partite sarà 
dunque di grande aiuto ai produttori, ai consumatori 
e alle autorità competenti per l'applicazione di tale 
regolamento. 2.1. Il Comitato accoglie la proposta, la quale segue 
la richiesta fatta nel parere sulla proposta di direttiva 
per il controllo delle derrate alimentari (2). 
2.2. Si approva il fatto che il regolamento in esame 
può essere applicato direttamente in tutti gli Stati mem­
bri, evitando così le differenze nelle legislazioni naziona­
li, spesso dovute ad un diverso modo di riflettersi delle 
direttive. 
2.3. Il Comitato approva anche la flessibilità con la 
quale le informazioni possono essere fornite. Questo 
dovrebbe contribuire all'efficacia del provvedimento 
senza implicare importanti costi supplementari. 
2.4. Vanno tuttavia prese in considerazione alcune 
aggiunte. 
(J) GU n. C 310 del 20. 11. 1987, pag. 2. (2) GU n° C 347 del 22. 12. 1987, paragrafo 2.3.4. 
N. C 95/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 11. 4. 88 
3. Osservazioni particolari 
3.1. Articolo 1 
Ciò che è importante è trovare una definizione adeguata 
del termine «partita», che sia efficace per il ritiro ma 
che comporti il minimo costo alla comunità. 
Data la difficoltà di soddisfare tali criteri, si accoglie la 
definizione suggerita dalla Commissione, soprattutto 
in quanto è internazionalmente accettata attraverso i 
Codex. 
3.2. Articolo 2 
Si osserva con rammarico che non esiste un modo 
semplice per includere nel campo d'applicazione del 
regolamento prodotti quali la carne non imballata, il 
pesce, il latte o le uova, in quanto sono i più sensibili 
alle infezioni batteriologiche. 
Si chiede pertanto alla Commissione di continuare ad 
esplorare le possibilità di includere tali prodotti. 
Si richiama inoltre l'attenzione sul fatto che taluni 
commercianti all'ingrosso acquistano direttamente dal 
produttore agricolo e rivendono al condizionatore. 
3.3. Articolo 4 
Il termine «leggibile» non è chiaro in tutte le lingue 
della Comunità. Inoltre, un codice di larga diffusione è 
chiaramente identificabile ma non è alfanumerico. 
Anche rer un certo numero di derrate alimentari, quali 
caramelle singole incartate, gomme da masticare e altri 
pezzi singoli di dolciumi o decorazioni di alberi natalizi, 
non è stato ancora trovato un sistema efficace di codifi­
cazione delle partite. 
L'articolo 4 dovrebbe dunque essere modificato come 
segue : 
« Articolo 4 
Quando le derrate alimentari sono preconfezionate, 
le diciture o marche di cui all'articolo 1, paragra­
fo 1 e all'occorrenza la lettera « L » figurano sull'im­
ballaggio preconfezionato o su un'etichetta che ad 
esse si accompagna. 
Esse figurano in tutti i casi in evidenza e in modo da 
essere facilmente visibili, chiaramente identificabili e 
indelebili. 
Nei casi in cui vi siano gravi problemi tecnici che 
impediscano la marca del singolo prodotto, le mar­
che delle partite saranno limitate all'immediato 
imballaggio esterno. » 
3.4. Il regolamento non contempla i multi packs e le confezioni assortite. Si propone pertanto un ulteriore 
articolo. 
« Articolo 4 (b) 
I multi packs sono confezioni contenenti due o più 
articoli simili che costituiscono unità di vendita a 
sé stanti. 
Le confezioni assortite sono confezioni contenenti 
due o più articoli diversi, che costituiscono unità di 
vendita a sé stanti. 
In entrambi i casi le partite vanno identificate con 
marca sui singoli prodotti, ma nel caso di multi 
packs la marca può essere riportata sulla confezione 
esterna se tutti gli articoli contenuti provengono 
dalla stessa partita. » 
3.5. Articolo 5 
Per evitare confusioni linguistiche, i mesi devono essere 
indicati in forma numerica. L'ultima riga va dunque 
cambiata come segue : 
«..., purché la data indichi chiaramente e nell'ordi­
ne, almeno il giorno e il mese, quest'ultimo espresso 
in forma numerica » 
3.5.1. La proposta è molto utile in quanto consente 
al produttore di identificare una determinata partita 
della sua merce qualora vi siano problemi. Essa sarà 
altrettanto utile, comunque, se l'autorità competente 
nel settore, ad esempio, della fabbricazione, dovrà colla­
borare rapidamente con l'autorità competente nel setto­
re dove il problema si è presentato. 
3.5.2. Per questo motivo, si propone che ogni produt­
tore, fabbricante, condizionatore o primo venditore 
all'interno della Comunità consegni all'autorità di con­
trollo locale delle derrate alimentari il suo codice di 
identificazione delle partite. In caso di necessità, tale 
autorità potrà trasmettere le informazioni all'autorità 
competente nel settore dove il problema è sorto. È 
chiaro che questa, in caso di difficoltà, deve sapere a 
chi rivolgersi per conoscere il metodo di identificazione 
utilizzato. 
3.5.3. Per questo motivo il Comitato propone di 
aggiungere due articoli alla direttiva dopo l'enunciato 
dell'art. 5: 
« Articolo 5 a) 
Il produttore, il fabbricante, il condizionatore o il 
primo venditore all'interno della Comunità devono 
rendere noti all'autorità di controllo delle derrate 
alimentari responsabile della zona, i codici di identi­
ficazione utilizzati. 
Articolo 5 b) 
Gli Stati membri dovranno pubblicare un elenco 
di indirizzi delle autorità di controllo presenti nel 
proprio territorio perché queste siano individuate 
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dalle autorità o dalle imprese di altri Stati membri 
ogniqualvolta è richiesta l'identificazione di una 
partita di merce. » 
3.6. Articolo 6 
Le date di applicazione devono essere indicate come 
segue : 
Fatto a Bruxelles, il 24 febbraio 1988. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT 
ALLEGATO 
Cifre che illustrano l'importanza dell'intossicazione alimentare di tipo batterico 
Le cifre al riguardo sono elevate in tutti i paesi della Comunità, ma variano considerevolmente a seconda 
delle abitudini alimentari e dei metodi con cui sono presentate. Pertanto, le seguenti cifre, relative al Regno 
Unito, sono un semplice dato indicativo : 
Totale casi in Inghilterra e Galles 
Tra il 1982 e il 1986 : di 13 576 a 22 520 l'anno. 
Per il 1984, un'analisi particolareggiata mostrava che qualora si è potuto identificarli, gli alimenti a rischio 
erano : 
— pollame, manzo, maiale e agnello : 42 %, 
— latte crudo : 20 %. 
Tra i 15 312 casi d'intossicazione alimentare di tipo batterico identificati quell'anno, vi furono 28 morti per 
salmonella. 
In un'analisi separata dell'intossicazione alimentare di tipo batterico in Inghilterra e Galles tra il 1972 e il 
1982, Roberts mostrava che alimenti trasformati e inscatolati contaminati erano responsabili per il 24% dei 
casi sul totale per tre anni. Sono soprattutto tali derrate alimentari che formano oggetto della proposta in 
esame. « Il presente regolamento entrerà in vigore a decorre­
re dal 
L'immissione sul mercato dei prodotti non conformi 
al presente regolamento è vietata a decorrere dal 
più 2 anni. 
La vendita dei prodotti non conformi al presente 
regolamento è vietata a decorrere dal più 5 
anni. »