12. chiede al Consiglio e alla Commissione di precisare l'effettivo contributo apportato dal trattato sulla
Comunità dell'energia per sostenere le riforme del settore energetico nei paesi contraenti, giacché i paesi dei
Balcani occidentali sembrano trovarsi in uno stadio di riforma iniziale; osserva in particolare che tali paesidevono definire le proprie politiche energetiche e creare le istituzioni necessarie per introdurre riforme seriee globali, riguardanti sia la domanda che l'offerta sul mercato dell'energia, oltre che instaurare lo Stato didiritto;
13. chiede al Consiglio e alla Commissione di chiarire il ruolo e le funzioni delle varie istituzioni create
daltrattato, inclusi il segretariato della Comunità dell'energia e il comitato di regolamentazione;
14. chiede al Consiglio e alla Commissione di fornire chiarimenti in merito alle misure adottate dai dona-
tori, dagli Stati membri e dai paesi del trattato per garantire la trasparenza del mercato, in particolare perquanto riguarda lo sviluppo di operatori energetici offshore nell'area del trattato stesso con posizioni domi-nanti sul mercato, e la loro estensione ai mercati dell'energia dell'UE;
15. chiede al Consiglio e alla Commissione un chiarimento relativamente ai criteri che un paese terzo
confinante deve soddisfare per poter essere accettato in quanto osservatore o partecipante al Consiglio mini-
steriale;
16. chiede di essere informato e consultato prima di qualsiasi futura estensione del trattato ad altre fonti o
settori energetici;
17. invita la Commissione a riferire per iscritto al Parlamento almeno una volta all'anno sui risultati otte-
nuti e i problemi incontrati dalle parti contraenti nell'attuazione del trattato; ritiene che tale relazionedovrebbe includere come minimo i seguenti elementi:
—situazione per quanto riguarda l'applicazione del pertinente acquis nel settore energetico, sociale (memo-
randum d'intesa) e ambientale;
—quadro generale delle attività delle autorità di regolamentazione, delle loro risorse e delle procedure di
consultazione dei soggetti interessati;
—livello della concentrazione del mercato, disponibilità e investimenti in nuove capacità e reti;
—quadro generale dei pareri dei soggetti interessati, segnatamente parti sociali, associazioni dei consuma-
tori, organizzazioni ambientali e comuni;
18. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione nonché
ai governi e ai parlamenti delle parti contraenti del trattato che istituisce la Comunità dell'energia.
P6_TA(2006)0226
Nepal
Risoluzione del Parlamento europeo sul Nepal
Il Parlamento europeo,
—viste le sue precedenti risoluzioni sul Nepal,
—vista l'audizione pubblica sulla situazione in Nepal, tenuta dalla sottocommissione per i diritti umani
della commissione per gli affari esteri il 20 febbraio 2006,
—visto il sostegno della Commissione, espresso il 3 gennaio 2006, al ripristino della pace e della demo-
crazia in Nepal,7.12.2006 C 297 E/381 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 18 maggio 2006IT
—vista la dichiarazione del 4 maggio 2006 della Presidenza a nome dell'Unione europea concernente gli
sviluppi in Nepal,
—visto l'articolo 115, paragrafo 5, del suo regolamento,
A. considerando che il 1ofebbraio 2005 il re Gyanendra, con un atto incostituzionale, ha sciolto il governo,
assunto direttamente il potere e dichiarato lo stato di emergenza,
B. considerando che le manifestazioni a favore della democrazia e della pace, che sono state violentemente
represse, hanno infine costretto il re a rinunciare ad un regime di fatto militare il 24 aprile 2006, ariconvocare il parlamento e a consegnare l'amministrazione ad un governo pluripartitico composto
dall'alleanza dei sette partiti,
C. considerando che il ritorno alla democrazia significherà, auspicabilmente, la fine di una guerra civile che
è durata 10 anni ed è costata la vita a oltre 13 000 persone,
D. considerando che le eccessive azioni delle forze di sicurezza hanno suscitato pesanti critiche da parte
della comunità internazionale, comprese l'UE e le Nazioni Unite, in quanto molte persone sono stateuccise durante le proteste e centinaia sono state ferite e arrestate,
E. considerando che il nuovo governo pluripartitico del Nepal, presieduto dal primo ministro Girija Prasad
Koirala, ha annunciato che terrà colloqui di pace, reagendo così positivamente all'offerta del cessate ilfuoco da parte del CPN-M (partito comunista dei maoisti nepalesi), che il re aveva in precedenza
respinto,
F. considerando che la ripristinata Camera dei rappresentanti è in linea con l'accordo in 12 punti, raggiunto
tra l'alleanza dei sette partiti e i maoisti nel novembre 2005, che comprende l'elezione di un'assemblea
costituente per elaborare una nuova costituzione,
G. considerando che il nuovo governo ha annullato le elezioni comunali, tenute dal governo precedente
l'8 febbraio 2006, arrestato cinque ex ministri del governo reale, compresi i ministri degli interni e degliesteri e il più visibile portavoce del governo; che ha anche nominato una commissione giudiziaria incari-
cata di indagare in merito alle accuse secondo cui forze di sicurezza statali avrebbero fatto un uso ecces-
sivo della forza nei confronti dei dimostranti e ha sospeso i capi di tre forze di sicurezza accusati di uneccessivo ricorso alla forza e di violazioni dei diritti umani nel reprimere il movimento filodemocraticoin Nepal,
H. considerando che il governo ha abrogato 6 delle 19 leggi reali sulla libertà dei mass media, la riforma
agraria e i gruppi di aiuto,
I. considerando che in Nepal vengono abitualmente violati i diritti più fondamentali dell'infanzia e che l'UE
ha condannato i ribelli maoisti nepalesi per aver fatto ricorso a bambini soldato,
J. considerando che la decisione del governo del novembre 2005 di sospendere il rilascio di permessi di
uscita ai rifugiati tibetani per passare in India ha fatto sì che centinaia di tibetani restassero bloccati in
Nepal ed ha esacerbato il grave sovraffollamento di un centro di accoglienza per tibetani a Kathmandu,
1. accoglie con estremo favore il ritorno del Nepal alla democrazia, realizzato grazie all'impegno di milioni
di cittadini in un movimento popolare;
2. esprime la più profonda solidarietà alle famiglie di tutti coloro che hanno perso la vita o sono stati
gravemente feriti durante le proteste;
3. si compiace dei recenti sviluppi in Nepal che hanno incoraggiato il ritorno alla stabilità politica come:—il ripristino del parlamento;
—la costituzione di un governo provvisorio il 2 maggio 2006 e l'iniziativa di convocare un'assemblea
costituente per elaborare una nuova Costituzione;
—l'annuncio di un cessate il fuoco unilaterale di tre mesi;
—il ribadito impegno da parte della coalizione dei sette partiti e dei maoisti a rispettare l'accordo di pace
in 12 punti del novembre 2005;7.12.2006 C 297 E/382 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 18 maggio 2006IT
4. ritiene che il ripristino della sovranità delle autorità democratiche parlamentari sia solo un primo passo
verso una pace effettiva e una democrazia duratura e che debbano essere compiuti progressi sostanziali in
una serie di settori al fine di consolidare la situazione:
—controllo democratico dell'esercito reale nepalese e della milizia locale per porre fine alle violazioni dei
diritti umani;
—attenzione alle cause a monte del conflitto e garanzia di una maggiore prosperità economica e di una
migliore distribuzione della ricchezza nel paese;
—rispetto dei diritti delle minoranze;
—necessaria devoluzione del potere ai livelli regionale e locale;
—sistema elettorale più rappresentativo;
5. si compiace del cessate il fuoco di tre mesi annunciato dai maoisti e li incoraggia a procedere in questa
direzione, a rinunciare permanentemente alla violenza e a tornare nell'arena politica;
6. chiede di tenere a breve termine elezioni parlamentari e propone una missione UE di osservazione delle
elezioni; chiede al contempo l'invio di una propria delegazione ad hoc per valutare la situazione e portareavanti colloqui con tutte le forze interessate;
7. è profondamente preoccupato per le presunte uccisioni extragiudiziarie, la diffusione della tortura, l'im-
punità e altre violazioni dei diritti umani commesse da entrambe le parti; invita il governo nepalese e le altre
parti in conflitto a fare quanto è in loro potere per garantire indagini esaustive e trasparenti in merito alle
violazioni dei diritti umani, compresi i casi irrisolti di sparizioni forzate, e insiste sul fatto che adeguatecondanne degli accusati saranno essenziali per il ripristino della pace sociale;
8. sottolinea che qualsiasi restrizione alla libertà dei media andrebbe eliminata immediatamente e che
andrebbero rilasciati tutti i prigionieri politici, compresi giornalisti e attivisti in materia di diritti umani;
9. si compiace del fatto che il governo ha già abrogato alcune controverse ordinanze reali volte a limitare
la libertà di stampa e a controllare le organizzazioni non governative;
10. ribadisce il suo sostegno all'Ufficio ONU per i diritti umani in Nepal, istituito nell'aprile 2005, che
deve continuare a monitorare attentamente la situazione dei diritti umani;
11. sostiene la decisione del nuovo governo nepalese di congelare l'acquisto, previsto dall'amministrazione
precedente, di aerei militari e armi nonché il reclutamento di soldati e invita il Consiglio e gli Stati membri acontinuare a congelare ogni aiuto militare;
12. chiede alla comunità internazionale di costituire un gruppo di contatto formato dai partner chiave del
Nepal e da organizzazioni internazionali (UE, USA, India e Nazioni Unite) per mettere a punto un'azioneinternazionale coordinata concernente il Nepal; propone che si nomini un relatore speciale del Parlamentoeuropeo per controllare la situazione;
13. invita il Consiglio, la Commissione e gli Stati membri a sostenere il processo di pace:—assistendo tutti i gruppi armati nella smobilitazione e nel disarmo;
—ricorrendo all'assistenza allo sviluppo e umanitaria per consolidare la pace e lo sviluppo economico;
—inviando osservatori dei diritti umani;
—incoraggiando le istituzioni finanziarie internazionali ad accordare priorità alla stabilità macroeconomica
e alla trasparenza, invece di imporre ambiziose proposte di riforma economica ad una democrazia
fragile;
14. sollecita il Consiglio e la Commissione a collaborare strettamente con le Nazioni Unite e gli altri
membri della comunità internazionale per sostenere il governo nepalese sulla strada della democrazia;7.12.2006 C 297 E/383 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 18 maggio 2006IT
15. invita il Consiglio e la Commissione ad offrire ulteriore assistenza tecnica, logistica e finanziaria al
Nepal, compresa la pianificazione pratica di una missione di controllo del cessate il fuoco in cooperazione
con altri donatori, qualora ciò venisse richiesto dal Nepal;
16. invita il Consiglio a prendere in considerazione la nomina di un rappresentante speciale per il Nepal il
cui ruolo dovrebbe essere quello di incoraggiare un maggiore impegno politico in Nepal da parte dell'UE edi rafforzarne l'analisi politica e il livello di comprensione durante la delicata fase di transizione;
17. chiede ancora una volta un seguito della Conferenza internazionale di Londra del 2002, che va orga-
nizzato da un gruppo di contatto dei partner chiave e dovrebbe definire i principi e i valori necessari persostenere il processo di pace in Nepal; si compiace del piano degli attivisti della società civile nepalese diavviare il processo organizzando la propria conferenza a Kathmandu il prossimo anno;
18. invita il governo nepalese a tutelare i rifugiati tibetani in transito verso l'India e a porre fine senza
indugio alla sospensione dei permessi di uscita;
19. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione nonché
ai governi degli Stati membri, al governo provvisorio del Nepal, al re Gyanendra, ai governi dell'India e deglialtri Stati membri dell'Associazione dell'Asia meridionale per la cooperazione regionale, al Segretario gene-rale delle Nazioni Unite e all'Alto Commissario per i diritti umani delle Nazioni Unite.
P6_TA(2006)0227
Sri Lanka
Risoluzione del Parlamento europeo sullo Sri Lanka
Il Parlamento europeo,
—visto il conflitto armato che lacera lo Sri Lanka dal 1983 con un bilancio di oltre 60 000 morti e più di
800 000 sfollati,
—viste le sue precedenti risoluzioni, del 18 maggio 2000 (1), 14 marzo 2002 (2) e 20 novembre 2003 (3)
sullo Sri Lanka, e del 13 gennaio 2005 (4) sull'aiuto dell'Unione europea alle vittime del maremoto
nell'Oceano indiano,
—vista la Dichiarazione di Oslo del dicembre 2002, in cui il governo dello Sri Lanka e le Tigri di libera-
zione dell'Eelam Tamil (LTTE) hanno concordato di ricercare una soluzione federale entro uno Sri Lanka
unito,
—vista la Dichiarazione di Tokio sulla ricostruzione e lo sviluppo dello Sri Lanka del 10 giugno 2003 che
ha subordinato il sostegno dei donatori alla realizzazione di progressi nel processo di pace, insistendo
sul rispetto dell'accordo di cessate il fuoco tra il governo dello Sri Lanka e LTTE, entrato in vigore il
23 febbraio 2002, sulla partecipazione della minoranza musulmana ai colloqui, sulla promozione etutela dei diritti umani, sulla parità di genere e sui progressi verso una soluzione politica definitiva,7.12.2006 C 297 E/384 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 18 maggio 2006IT
(1) GU C 59 del 23.2.2001, pag. 278.
(2) GU C 47 E del 27.2.2003, pag. 613.
(3) GU C 87 E del 7.4.2004, pag. 527.
(4) GU C 247 E del 6.10.2005, pag. 147.