IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 289/15

Avviso di apertura di un riesame dell'estensione del dazio antidumping imposto sulle importazioni di biciclette provenienti dalla Repubblica popolare di Cina in relazione alle importazioni di certe parti di biciclette provenienti dalla Repubblica popolare di Cina

(2006/C 289/04)

La Commissione dispone di prove sufficienti per avviare un riesame a norma dell'articolo 13, paragrafo 4 e dell'articolo 11, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea («il regolamento di base») (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2117/2005 del Consiglio (2).

1. Prodotto

Il prodotto in esame è costituito da parti essenziali di biciclette:

— telai di bicicletta dipinti o anodizzati o lucidati e/o laccati, attualmente classificabili al codice NC ex 8714 91 10,

— forcelle anteriori di biciclette dipinte o anodizzate o lucidate e/o laccate, attualmente classificabili al codice NC ex 8714 91 30,

— deragliatori, attualmente classificabili al codice NC 8714 99 50,

— pedivelle attualmente classificabili al codice NC 8714 96 30,

— ruote dentate libere, attualmente classificabili al codice NC 8714 93 90, presentate o meno in set,

— altri freni, attualmente classificabili al codice NC 8714 94 30,

— leve dei freni, attualmente classificabili al codice NC ex 8714 94 90, presentate o meno in set,

— ruote complete con o senza camere d'aria, pneumatici e ruote dentate, attualmente classificabili al codice NC ex 8714 99 90, e

— manubri, attualmente classificabili al codice NC 8714 99 10, presentati o meno con l'attacco, leve del freno e/o del cambio,

aventi origine nella Repubblica popolare cinese («il prodotto in esame»). I codici NC riportati sopra sono menzionati esclusivamente a titolo informativo.

2. Misure in vigore

Le misure attualmente in vigore configurano un dazio antidumping definitivo imposto dal regolamento (CEE) n. 2474/93 (3) e mantenuto dal regolamento (CE) 1524/2000 (4) relativo alle importazioni di biciclette originarie della Repubblica popolare cinese («RPC») ed esteso dal regolamento (CE) n. 71/97 del Consiglio (5) alle importazioni di certe parti di biciclette dalla RPC.

L'estensione delle misure alle importazioni di certe parti di biciclette dalla RPC risulta da un'indagine in merito alla presunta elusione dei dazi antidumping imposti dal regolamento (CEE) n. 2474/93 in seguito all'assemblaggio di biciclette nella Comunità, utilizzando parti di biciclette originarie della RPC. L'indagine ha confermato tale sospetto e le misure imposte sulle importazioni di biciclette dalla RPC sono state estese alle importazioni di parti da detto paese («le misure estese»).

3. Motivazione del riesame

Successivamente all'estensione delle misure alle importazioni di certe parti di biciclette la Commissione ha acconsentito alle richieste di esenzione dalle misure estese presentate da un gran numero di società basate nella Comunità. La Commissione ha continuato a ricevere richieste di esenzione dalle misure estese e il numero attuale di interessati che richiedono un'esenzione è notevole. Nel contempo non vi sono indicazioni apparenti di casi di elusione da parte delle società cui è stata concessa un'esenzione.

Inoltre, la Commissione dispone di prove evidenziali sufficienti del fatto che, se l'estensione delle misure relative alle importazioni di biciclette alle importazioni di certe parti di biciclette fosse rimossa, non si registrerebbe una continuazione o una ricorrenza delle pratiche di elusione.

4. Procedura

Avendo stabilito, previa consultazione del comitato consultivo, che esistono elementi di prova sufficienti per giustificare l'apertura di un riesame dell'estensione delle misure alle importazioni di certe parti di biciclette, la Commissione avvia un riesame ai sensi dell'articolo 13, paragrafo 4 e dell'articolo 11, paragrafo 3, del regolamento di base.

Tale inchiesta accerterà se sia necessario continuare a mantenere l'estensione del dazio antidumping imposto alle biciclette originarie della RPC alle importazioni di certe parti di biciclette dalla RPC.

a) Campionamento

i) Campionamento dei produttori/assemblatori di biciclette nella Comunità

In considerazione del numero delle parti che risultano interessate dalla presente inchiesta, la Commissione può decidere di ricorrere a tecniche di campionamento, a norma dell'articolo 17 del regolamento di base.

Per consentire alla Commissione di selezionare un campione, si invitano tutti i produttori/assemblatori comunitari (6) di biciclette a fornire le seguenti informazioni sulla o sulle loro società entro il termine fissato al paragrafo 5, lettera b), punto i) del presente avviso:

— il nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono e di fax e nome della persona da contattare,

— il fatturato globale in euro della società per gli anni di calendario 2003, 2004, 2005 e per il periodo dal 1o ottobre 2005 al 30 settembre 2006,

— il fatturato in euro della società relativo a vendite di tutte le biciclette sul mercato comunitario per gli anni di calendario 2003, 2004, 2005 e per il periodo dal 1o ottobre 2005 al 30 settembre 2006,

— il fatturato in euro della società relativo alle vendite di biciclette assemblate internamente nella Comunità e vendute sul mercato comunitario per gli anni di calendario 2003, 2004, 2005 e per il periodo dal 1o ottobre 2005 al 30 settembre 2006,

— il fatturato in euro della società relativo a vendite di parti di biciclette sul mercato comunitario per gli anni di calendario 2003, 2004, 2005 e per il periodo dal 1o ottobre 2005 al 30 settembre 2006,

— il volume in unità di tutte le biciclette vendute sul mercato comunitario negli anni di calendario 2003, 2004, 2005 e per il periodo dal 1o ottobre 2005 al 30 settembre 2006

— il volume in unità delle biciclette assemblate internamente nella Comunità negli anni di calendario 2003, 2004, 2005 e per il periodo dal 1o ottobre 2005 al 30 settembre 2006,

— il costo totale in euro della parti di biciclette prodotte dalla società negli anni di calendario 2003, 2004, 2005 e per il periodo dal 1o ottobre 2005 al 30 settembre 2006,

— il valore totale in euro delle parti di biciclette di origine cinese importate o acquistate dalla società negli anni di calendario 2003, 2004, 2005, e per il periodo dal 1o ottobre 2005 al 30 settembre 2006,

— il valore totale in euro delle parti di biciclette di origine non cinese importate o acquistate dalla società negli anni di calendario 2003, 2004, 2005 e per il periodo dal 1o ottobre 2005 al 30 settembre 2006,

— il volume in unità delle parti essenziali di bicicletta elencate alla sezione 1 utilizzate nelle operazioni di assemblaggio della società durante gli anni di calendario 2003, 2004, 2005 e per il periodo dal 1o ottobre 2005 al 30 settembre 2006,

— i costi totali diretti di fabbricazione in euro per le biciclette prodotte/assemblate (manodopera e costi di produzione) dalla società durante gli anni di calendario 2003, 2004, 2005 e per il periodo dal 1o ottobre 2005 al 30 settembre 2006,

— i nomi e le attività specifiche di tutte le società collegate (7) coinvolte nella produzione e/o nella vendita del prodotto in esame,

— qualsiasi altra informazione pertinente che possa risultare utile alla Commissione per la selezione del campione,

— con la trasmissione delle suindicate informazioni, la società si dichiara disponibile ad essere eventualmente inserita nel campione. Se l'impresa viene scelta per far parte del campione, dovrà rispondere a un questionario e accettare un sopralluogo a riscontro della sua risposta. Se la società segnala di non voler far parte del campione, si considera che non abbia collaborato all'inchiesta. Le conseguenze di una mancata cooperazione sono esposte al successivo paragrafo 7.

ii) Selezione definitiva del campione

Tutte le parti interessate che desiderino fornire informazioni pertinenti relative alla selezione del campione devono farlo entro il termine fissato al successivo paragrafo 5, lettera b), punto ii).

La Commissione effettuerà la selezione definitiva del campione dopo aver consultato le parti interessate che si sono dichiarate disposte a farne parte.

Le imprese incluse nel campione devono rispondere al questionario entro il termine fissato al successivo paragrafo 5, lettera b), punto iii) e collaborare nell'ambito dell'inchiesta.

In caso di cooperazione insufficiente, la Commissione fonderà le proprie conclusioni sui dati disponibili, ai sensi dell'articolo 17, paragrafo 4, e dell'articolo 18 del regolamento di base. Come illustrato al successivo paragrafo 7, conclusioni basate sui dati disponibili possono essere meno vantaggiose per la parte interessata.

b) Questionari

Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie ai fini dell'inchiesta, la Commissione invierà questionari ai produttori comunitari di biciclette/assemblatori di biciclette nella Comunità. Tali informazioni e le relative prove a sostegno devono pervenire alla Commissione entro il termine fissato al paragrafo 5, lettera b), punto iii).

c) Raccolta delle informazioni e audizioni

Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le proprie osservazioni, a presentare informazioni non contenute nelle risposte al questionario e a fornire elementi di prova che le avallino. Tali informazioni ed elementi di prova devono pervenire alla Commissione entro il termine fissato al punto 5, lettera a), punto i).

La Commissione può inoltre sentire le parti interessate che ne facciano richiesta e che dimostrino di avere particolari motivi per essere sentite. La richiesta va presentata entro il termine fissato al paragrafo 5, lettera a), punto ii).

5. Termini

a) Termini generali

i) Termine entro il quale le parti devono manifestarsi, presentare le risposte al questionario e fornire qualsiasi altra informazione

A meno che non sia altrimenti disposto, tutte le parti interessate — perché l'inchiesta possa tener conto delle loro osservazioni e informazioni — devono prendere contatto con la Commissione, comunicare le proprie osservazioni, rispondere al questionario e fornire ogni altra informazione entro 40 giorni dalla pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Si noti che al rispetto di detto termine è subordinato l'esercizio della maggior parte dei diritti procedurali stabiliti nel regolamento di base.

Le imprese incluse in un campione devono presentare le risposte al questionario entro il termine specificato al paragrafo 6, lettera b), punto iii).

ii) Audizioni

Tutte le parti interessate possono inoltre chiedere di essere sentite dalla Commissione entro lo stesso termine di 40 giorni.

b) Termine specifico per il campionamento

i) Poiché la Commissione intende consultare, entro 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, le parti interessate che si sono dichiarate disposte a essere inserite nella selezione definitiva del campione, le informazioni di cui al paragrafo 4, lettera a), punto i), devono pervenire alla Commissione entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta stessa.

(ii) Ogni altra informazione pertinente ai fini della selezione del campione di cui al paragrafo 4, lettera a), punto ii) deve pervenire alla Commissione entro 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

(iii) Le risposte al questionario fornite dalle parti incluse nel campione devono pervenire alla Commissione entro 37 giorni dalla notifica della loro inclusione nel campione.

6. Comunicazioni scritte, risposte al questionario e corrispondenza

Tutte le comunicazioni e le richieste delle parti interessate devono essere formulate per iscritto (non in formato elettronico, salvo altrimenti disposto), complete di nome, indirizzo, indirizzo e-mail e numeri di telefono e di fax della parte interessata. Tutte le comunicazioni scritte, comprese le informazioni richieste nel presente avviso, le risposte ai questionari e la corrispondenza fornite dalle parti interessate in via riservata devono essere contrassegnate dalla dicitura «Diffusione limitata» (8) e, conformemente all'articolo 19, paragrafo 2, del regolamento di base, devono essere corredate di una versione non riservata contrassegnata dalla dicitura «CONSULTABILE DA TUTTE LE PARTI INTERESSATE».

Indirizzo della Commissione per la corrispondenza:

Commissione europea Direzione generale Commercio Direzione B Ufficio: J-79 — 5/16 B-1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05

7. Omessa collaborazione

Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie, non le comunichi entro i termini stabiliti, oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, a norma dell'articolo 18 del regolamento di base possono essere elaborate conclusioni, affermative o negative, in base ai dati disponibili.

Nei casi in cui la parte o le parti esentate in esame non forniscano le informazioni richieste ai paragrafi 4, lettera a), punto i) e rispettivamente 5, lettera a), punto i) entro I termini stabiliti, ad esse si possono applicare rispettivamente le disposizioni dell'articolo 10 del regolamento (CE) n. 88/97 della Commissione, del 20 gennaio 1997 (9) relativo alla revoca di un'esenzione e le disposizioni dell'articolo 7, paragrafo 4 dello stesso regolamento.

Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni, ricorrendo eventualmente, a norma dell'articolo 18 del regolamento di base, ai dati disponibili. Se in un'inchiesta una parte interessata non collabora o collabora solo parzialmente e vengono utilizzati I dati disponibili, l'esito dell'inchiesta potrebbe essere per tale parte interessata meno favorevole rispetto alle conclusioni che eventualmente sarebbero state raggiunte se essa avesse collaborato.

8. Calendario dell'inchiesta

A norma dell'articolo 11, paragrafo 5, del regolamento di base, l'inchiesta verrà conclusa entro 15 mesi dalla data di pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

(1) GU L 56 del 6.3.1996, pag.1.

(2) GU L 340 del 23.12.2005, pag.17.

(3) GU L 228 del 9.9.1993, pag.1,

(4) GU L 175 del 14.7.2000, pag. 39. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1095/2005 del Consiglio (GU L 183, 14.7.2005, pag. 1).

(5) GU L 16, 18.1.1997, pag. 55

(6) Tutte le parti che sono state esentate ai sensi del regolamento (CE) n. 88/97 del Consiglio, del 20 gennaio 1997 (GU L 17 del 21.1.1997, pag. 17) nonché le parti sottoposte ad esame ai sensi dello stesso regolamento sono tenute a fornire tali informazioni.

(7) Per un orientamento quanto al significato di compagnie collegate si rinvia all'articolo 143 del regolamento (CEE) n. 2454/93 del Consiglio che fissa disposizioni d'applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il Codice doganale comunitario (GU L 253 dell'11.10.1993, pag.1).

(8) Ciò significa che il documento è destinato esclusivamente ad uso interno. Esso è protetto conformemente all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'accesso del pubblico ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione (GU L 145 del 31.5.2001, pag. 43) ed è un documento riservato ai sensi dell'articolo 19 del regolamento di base e dell'articolo 6 dell'accordo dell'OMC relativo all'applicazione dell'articolo VI del GATT 1994 (Accordo antidumping).

(9) GU L 17, 21.1.1997, pag. 17.