ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
invita pertanto il Consiglio a esaminare la possibilità di definire una nuova operazione PESD su piccola scala, parallelamente all'operazione EUNAVFOR Atalanta, per contribuire alla formazione delle forze di sicurezza del governo federale di transizione, armonizzando fra loro, in questo modo, le iniziative esistenti – tra cui quella della Francia a Gibuti e quella dell'Uganda che rientra nel quadro del programma di formazione istituito dall'AMISOM – assicurando l'uniformità della loro azione; valuta positivamente, a tale proposito, l'approvazione da parte degli Stati membri, il 17 novembre 2009, del concetto di gestione della crisi per una possibile nuova operazione PESD in Somalia, ma insiste sul fatto che l'approvazione del concetto di gestione non dovrebbe in alcun modo pregiudicare la decisione di avviare una missione, in quanto tale decisione può essere presa solo dopo un'analisi più dettagliata della situazione sul posto, accertandosi che i diritti dell'uomo siano rispettati, che le retribuzioni siano pagate, che le attrezzature siano disponibili e che le forze di sicurezza formate siano integrate nelle strutture statali e di comando, di modo che, una volta rientrate in patria, non si rivoltino contro il governo che dovrebbero proteggere;
H.

considerando che le legittimità delle sentenze pronunciate a carico di tibetani condannati per reati commessi durante le sommosse del marzo 2008 è messa in discussione in una relazione della Human Rights Watch in cui si dichiara che alcuni processi sono stati celebrati in segreto e in date non rese note e che ai tibetani è stato negato l'accesso a una difesa effettiva con avvocati di loro scelta,
D.

considerando che, nell'Agenda di Lisbona, l'Unione europea si è posta l'obiettivo di rafforzare la propria economia anche migliorando la competitività dell'industria comunitaria nel contesto dell'economia mondiale; considerando che la concorrenza può essere considerata leale se si svolge con regole chiare per i produttori così come per gli esportatori e gli importatori e se è costruita su presupposti e valori comuni in campo sociale e ambientale,
2.

ritiene che le numerose difficoltà, non solo di natura economica, ma anche politica, come il conflitto in Medio Oriente, hanno avuto un notevole impatto negativo sui progressi e gli sviluppi di questo processo e della ZLS in particolare; deplora il fatto che, a causa di questi stessi motivi politici, la riunione ministeriale Euromed dei ministri degli affari esteri, prevista a Istanbul per il 24-25 novembre 2009, sia stata cancellata e che l'Unione per il Mediterraneo non proceda;
1.

ritiene che, in seguito all'entrata in vigore del trattato di Lisbona, il regolamento (CE) n. 1049/2001 dovrebbe essere aggiornato con urgenza: a) ampliandone l'ambito di applicazione a tutte le istituzioni, gli organi e organismi dell'Unione europea che attualmente non vi rientrano, come il Consiglio europeo, la Banca centrale europea, la Corte di giustizia europea, Europol e Eurojust; b) modificando le disposizioni concernenti le procedure legislative e non legislative secondo le nuove definizioni contenute nei Trattati; c) aggiornando, sulla base della recente giurisprudenza della Corte di giustizia, le norme che riguardano in particolare il trattamento dei documenti, delle informazioni e dei dati interni per garantire un più ampio accesso ai pareri del Servizio giuridico formulati nell'ambito del processo decisionale, ai documenti e alle informazioni relativi alle attività dei rappresentanti degli Stati membri in veste di membri del Consiglio - compresi gli atti, le proposte e gli emendamenti presentati, i resoconti delle riunioni, le posizioni assunte e i voti espressi in seno al Consiglio, anche nell'ambito dei gruppi di lavoro e dei gruppi di esperti - la tutela dei dati personali e degli interessi commerciali, il contenuto dei registri delle istituzioni, ecc.; d) concedendo un accesso adeguato alle informazioni disponibili presso le istituzioni dell'Unione europea che consenta una valutazione obiettiva dell'applicazione delle norme, degli atti, delle misure e dei programmi dell'Unione europea negli Stati membri; garantendo una maggiore trasparenza finanziaria fornendo informazioni dettagliate sul bilancio dell'Unione europea, la sua esecuzione e i beneficiari dei finanziamenti e delle sovvenzioni dell'Unione europea; e) istituendo, nell'ambito di una procedura trasparente e nel pieno rispetto dei principi della democrazia e dello Stato di diritto, i principi generali e le restrizioni per motivi di interesse pubblico o privato che limitano l'accesso ai documenti da classificare come «segretissimi/Top secret», «segreti» o «riservati» al fine di tutelare gli interessi fondamentali dell'Unione europea (articolo 9 regolamento (CE) n. 1049/2001); f) definendo i principi che potrebbero essere sviluppati mediante accordi interistituzionali ai sensi dell'articolo 295 TFUE per attuare in modo coordinato il nuovo regolamento «Legiferare meglio»; g) aumentando l'accessibilità dei documenti dell'Unione europea attraverso la creazione di sistemi di più facile utilizzo; h) garantendo che il Parlamento dia il buon esempio nell'Unione europea assicurando il massimo grado di apertura, trasparenza e accesso ai documenti;
5.

ritiene che, per rispettare pienamente l'impegno di concludere il ciclo di sviluppo, i paesi sviluppati debbano evitare di perseguire obiettivi negoziali che potrebbero pregiudicare gli obiettivi di sviluppo del ciclo; reputa altresì che i paesi emergenti debbano garantire che i loro obiettivi di sviluppo non pregiudichino quelli di altri paesi in via di sviluppo, in particolare i PMA;
3.

continua ad essere estremamente preoccupato per il deterioramento della situazione umanitaria nelle zone orientali della RDC a seguito delle atrocità commesse contro la popolazione locale, come segnalato in due recenti relazioni dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani; è preoccupato, in particolare, per le recenti notizie concernenti l'uccisione deliberata, ad opera di soldati congolesi, di almeno 270 civili nelle città di Nyabiondo e Pinga, nel Nord Kivu, e per i recenti scontri che hanno indotto 21 800 persone ad abbandonare le proprie case a Dongo e nelle zone circostanti, nella regione occidentale; ribadisce la necessità di un rapido intervento per evitare una nuova catastrofe umanitaria;
15.

ribadisce che la sospensione completa delle sanzioni è subordinata al conseguimento di chiari e significativi progressi verso la democratizzazione nel corso del prossimo anno e il rinnovo di un pieno impegno nei confronti della Bielorussia dipende dalle seguenti condizioni: — la garanzia del rispetto della libertà di espressione mediante l'adeguamento della legge sui mezzi di comunicazione alle raccomandazioni contenute nella relazione della missione internazionale di informazione nella Repubblica di Bielorussia del 20-24 settembre 2009; — la garanzia della libertà di associazione e di riunione attraverso l'abrogazione dell'articolo 193-1 del codice penale bielorusso, che rende l'attività a nome di associazioni pubbliche, partiti politici e fondazioni non registrati un reato perseguibile penalmente; — la possibilità di registrazione per tutti i partiti politici e le organizzazioni della società civile; — la tutela della libertà di culto per le religioni diverse da quella ortodossa e, in particolare, la possibilità per la Chiesa della nuova vita di operare liberamente; — l'assenza di ostacoli alle attività di organizzazioni già operanti in Bielorussia, evitando, ad esempio, gli aumenti degli affitti (come è stato il caso del Fronte popolare bielorusso) o la tassazione illegale di progetti realizzati utilizzando finanziamenti dell'Unione europea (ad esempio il Comitato bielorusso di Helsinki); — la creazione di condizioni che favoriscano le attività delle ONG e dei mezzi di comunicazione indipendenti; — la garanzia dei diritti e delle libertà politiche abbandonando la prassi delle intimidazioni basate su motivazioni politiche, segnatamente i licenziamenti dai posti di lavoro e le esclusioni dalle università (come è stato il caso di Tatsyana Shaputska, espulsa dall'università a seguito della sua partecipazione a un forum della società civile sul partenariato orientale a Bruxelles); — la cessazione dei procedimenti contro quegli studenti che, accusati di aver evitato il servizio militare, sono stati espulsi dalle università in quanto obiettori di coscienza e costretti a proseguire gli studi all'estero; — il riesame di tutti i casi di arruolamento forzato che hanno rappresentato una violazione dei diritti legali di diversi giovani attivisti, come Franak Viačorka, Ivan Šyla e Zmiter Fedaruk, assimilabili a una presa di ostaggi esercitata dallo Stato;
G.

considerando che i due blogger hanno utilizzato strumenti di networking in linea come Youtube, Facebook e Twitter per diffondere informazioni sulla situazione politica in Azerbaigian criticando il governo del paese; considerando che l'11 novembre 2009 il tribunale regionale di Sabail, Baku, ha condannato i due blogger, Emin Milli a due anni e mezzo di reclusione e Adnan Hajizade a due anni per vandalismo e per percosse personali lievi,
G.

considerando che in Africa l'omosessualità è legale soltanto in 13 paesi ed è un reato punibile in 38 paesi, tra i quali la Mauritania, il Sudan e la Nigeria settentrionale che prevedono per l'omosessualità addirittura la pena di morte, e che l'approvazione di una legge siffatta in Uganda potrebbe avere effetti a cascata su altri paesi africani, nei quali le persone sono o potrebbero essere perseguitate in ragione del loro orientamento sessuale,
7.

ritiene che, nella misura in cui un accordo internazionale è assolutamente necessario, esso debba come minimo garantire: a) che i dati siano trasmessi ed elaborati solamente ai fini della lotta contro il terrorismo, quale definita all'articolo 1 della decisione quadro 2002/475/GAI del Consiglio del 13 giugno 2002 sulla lotta contro il terrorismo (10) e che tali dati siano in relazione a persone o organizzazioni terroristiche riconosciute come tali anche dall'Unione europea; b) che il trattamento di tali dati, ossia il trasferimento (solo per mezzo di un sistema «push»), la conservazione e l'utilizzo degli stessi, non sia sproporzionato rispetto alle finalità per cui essi sono stati trasferiti e successivamente trattati; c) che le richieste di trasferimento siano basate su casi specifici mirati, limitate nel tempo e soggette all'autorizzazione dell'autorità giudiziaria, e che qualsiasi trattamento successivo sia limitato a dati che rivelano un legame con persone o organizzazioni sotto inchiesta negli Stati Uniti; e che i dati che non rivelano siffatti legami siano cancellati; d) che i cittadini e le imprese dell'Unione europea possano godere degli stessi diritti di difesa e garanzie procedurali nonché del medesimo diritto di accesso alla giustizia esistenti nell'Unione europea e che per la legalità e la proporzionalità delle richieste di trasferimento vi sia la possibilità di un riesame giurisdizionale negli Stati Uniti; e) che i dati trasferiti siano soggetti ai medesimi meccanismi di ricorso giurisdizionale che si applicano ai dati raccolti all'interno dell'Unione europea, compresa la compensazione in caso di trattamento illecito dei dati personali; f) che l'accordo vieti qualsiasi utilizzo di dati SWIFT da parte delle autorità statunitensi per finalità diverse da quelle legate al finanziamento del terrorismo e che sia altresì vietato il trasferimento di tali dati a terzi che non siano le pubbliche autorità responsabili della lotta contro il finanziamento del terrorismo; g) che si rispetti rigorosamente un meccanismo di reciprocità che obblighi le competenti autorità statunitensi a trasferire i dati di messaggistica finanziaria pertinenti alle competenti autorità dell'Unione europea, su richiesta; h) che l'accordo sia espressamente creato per un periodo determinato mediante una clausola di caducità non superiore a 12 mesi, e fatta salva la procedura da seguire nel quadro del Trattato di Lisbona per la possibile conclusione di un nuovo accordo in questo campo; i) che l'accordo interinale preveda esplicitamente la notifica alle autorità statunitensi immediatamente dopo l'entrata in vigore del trattato di Lisbona e che un eventuale nuovo accordo sia negoziato nell'ambito del nuovo quadro normativo dell'Unione europea che coinvolge pienamente il Parlamento europeo e i parlamenti nazionali;
D.

considerando che Muhannad al-Hassani ha partecipato al controllo delle condizioni di detenzione in Siria e in particolare delle prassi giudiziarie della Corte suprema di sicurezza dello Stato, i cui processi, secondo un rapporto pubblicato da Human Rights Watch nel febbraio 2009, non sono conformi alle norme internazionali; considerando che Muhannad al-Hassani è stato interrogato in varie occasioni prima del suo arresto e che gli interrogatori vertevano essenzialmente sui suoi interventi nel settore dei diritti umani e della difesa dei prigionieri politici,
16.

rileva che la corruzione è ampiamente riconosciuta come uno dei principali problemi del Tagikistan, dovuto in parte alla mancanza di una cultura giuridica e all'incapacità del paese di retribuire ade GUatamente i propri dipendenti pubblici; auspica di poter constatare che la legge in materia di corruzione, l'agenzia contro la corruzione e l'ambiziosa strategia anticorruzione per il periodo 2008-2012, attualmente in vigore, non siano semplici operazioni di facciata, ma diano risultati concreti;
13.

si rammarica profondamente per il fatto che così numerose e pesanti perdite si siano verificate durante gli incendi in alcuni Stati membri recentemente colpiti da incendi di analoga entità; ritiene, in conseguenza, necessario esaminare immediatamente l'adeguatezza delle misure di prevenzione e di preparazione, onde garantire che si traggano i debiti insegnamenti per prevenire e limitare gli effetti devastanti di simili calamità negli Stati membri in futuro; a questo proposito, sollecita la Commissione europea a chiedere agli Stati membri di fornire dettagli sui programmi operativi posti in atto per far fronte alle calamità naturali, al fine di scambiare esperienze e trarre conclusioni sulle misure immediate, sul coordinamento degli organi amministrativi e operativi e sulla disponibilità delle necessarie risorse umane e materiali;
invita il Consiglio e la Commissione a cooperare con gli Stati membri della regione del Mediterraneo e i paesi del Nord Africa, in considerazione delle loro significative potenzialità in materia di risorse energetiche e delle notevoli opportunità che potrebbero essere create per il loro sviluppo in particolare all'interno del Processo di Barcellona; incoraggia, in particolare, l'uso dell'energia solare ed eolica in queste regioni; esprime apprezzamento per i recenti progressi dell'Iniziativa industriale DESERTEC volta a sviluppare su vasta scala le potenzialità di energia solare nel Medio Oriente e nel Nord Africa; sottolinea che l'azione dell'Unione europea in relazione al progetto DESERTEC deve essere coerente e contribuire attivamente allo sviluppo dei paesi del Nord Africa e del Medio Oriente; invita pertanto le imprese e gli Stati membri partecipanti a questo progetto, in stretta cooperazione con la Commissione, a promuovere lo sviluppo attraverso un vero e proprio trasferimento di tecnologia e un rafforzamento delle capacità destinato alle imprese locali e alla società civile, al fine di garantire la proprietà e costruire un duraturo partenariato con i paesi mediterranei in cui verrà sviluppato DESERTEC;
B.

considerando che l'orientamento sessuale è una questione che rientra nella sfera del diritto dell'individuo alla privacy, garantito dalla legislazione internazionale, comunitaria e nazionale in materia di diritti umani, che l'uguaglianza e la non discriminazione dovrebbero essere promosse dalle autorità pubbliche e che dovrebbe essere garantita la libertà di espressione dei media, delle organizzazioni non governative (ONG) e degli individui,
3.

plaude al comunicato emesso dal GIC-G in seguito alla riunione sulla crisi in Guinea tenutasi il 12 ottobre 2009 ad Abuja, nel quale il gruppo chiede alla giunta militare di liberare tutte le persone detenute arbitrariamente, in particolare quelle arrestate nel contesto degli avvenimenti del 28 settembre 2009 a Conakry, e le intima di fissare, entro sabato 17 ottobre 2009, le modalità per garantire l'esclusione dei membri della summenzionata giunta dalle elezioni presidenziali previste per il gennaio 2010;
60.

è convinto che sia necessario un solido quadro giuridico e politico per una cooperazione forte tra l'Unione europea e gli Stati Uniti in materia di giustizia, libertà e sicurezza e che un partenariato rafforzato che includa la dimensione parlamentare e democratica sia essenziale per far fronte in modo efficace alle sfide comuni come la lotta contro il terrorismo e la criminalità organizzata nel rispetto dei diritti fondamentali e dello Stato di diritto, la cooperazione giudiziaria in materia penale e la cooperazione di polizia, la gestione dell'immigrazione e la tutela del diritto di richiedere asilo, come pure la promozione della circolazione senza obbligo di visto di tutti i cittadini in buona fede tra le due aree;
J.

considerando che anche per il VIS vi sono ritardi, in quanto la data prevista per la fase costitutiva, la fine del 2009, non sarà rispettata e l’inizio della fase operativa potrebbe essere rinviata oltre settembre 2010, a causa di taluni problemi nell’installazione del VIS centrale da parte della Commissione e riguardo ai preparativi a livello nazionale negli Stati membri,
1.

accoglie favorevolmente la proposta di progetto pilota per la programmazione congiunta delle attività di ricerca nel campo delle malattie neurodegenerative; è convinto che la programmazione congiunta potrebbe rivelarsi estremamente preziosa per ridurre la frammentazione degli sforzi di ricerca, in quanto porterebbe a una messa in comune di una massa critica di competenze, conoscenze e risorse finanziarie;
6.

ritiene che il termine «cattiva amministrazione» dovrebbe continuare a essere interpretato in senso lato, in modo da includere non solo le violazioni di norme giuridiche o di principi generali del diritto amministrativo europeo quali oggettività, proporzionalità e uguaglianza, non discriminazione e rispetto per i diritti umani e le libertà fondamentali, ma anche istanze in cui un'istituzione non agisce coerentemente e in buona fede, o non tiene conto di aspettative legittime dei cittadini, compreso quando un'istituzione si è impegnata a rispettare talune norme e requisiti senza esservi obbligata dai trattati o dalla legislazione secondaria;
6.

ribadisce i principi sotto indicati e chiede alla Commissione di insistere, nelle sue future proposte, sul mantenimento di tali principi, in linea con il senso e le finalità delle disposizioni del trattato di Lisbona e con lo spirito delle deliberazioni della Convenzione: a) il SEAE deve essere composto da funzionari scelti in base al merito, all'esperienza e all'eccellenza, mediante una procedura aperta e trasparente, e provenienti, in proporzione correttae rispettosa dell'equilibrio geografico, dalla Commissione, dal Consiglio e dai servizi diplomatici nazionali, assicurando che l'AR/VP possa avvalersi pienamente delle loro conoscenze ed esperienze; l'assetto istituzionale del SEAE dovrà inoltre comportare una struttura di genere che rifletta debitamente gli impegni assunti dall'Unione europea per quanto attiene all'integrazione della dimensione di genere nelle varie politiche; b) l'articolazione del SEAE dovrebbe migliorare la coerenza dell'azione esterna dell'Unione europea e la sua rappresentanza nelle relazioni esterne, per cui andrebbero immediatamente trasferiti al SEAE soprattutto i servizi che si occupano di relazioni esterne in senso stretto e i funzionari che svolgono compiti direttivi nelle delegazioni dei paesi terzi; nel corso dell'ulteriore sviluppo del SEAE si potrà prendere in considerazione l'opportunità di assegnare al Servizio anche altre funzioni; c) non appare, tuttavia, necessario sottrarre alle Direzioni generali della Commissione tutte le loro competenze in materia di relazioni esterne; specie nei settori in cui la Commissione dispone di poteri di esecuzione, occorre preservare l'integrità delle attuali politiche comunitarie dotate di una dimensione esterna; la Commissione, cercando di evitare duplicazioni, dovrebbe proporre un modello specifico per i dipartimenti interessati; d) le unità di gestione delle crisi militari e civili devono essere poste sotto l'autorità dell'AR/VP, anche se la struttura di comando e organizzativa potrebbe differire da quella del personale civile; la condivisione delle analisi di intelligence tra i soggetti che operano in seno al SEAE è di importanza vitale per assistere l'AR/VP nell'espletamento del suo mandato, consistente nel condurre una politica esterna dell'Unione europea che sia coerente, omogenea ed efficace; e) le delegazioni della Commissione esistenti in paesi terzi, gli uffici di collegamento del Consiglio e, per quanto possibile, gli uffici dei rappresentanti speciali dell'Unione europea dovrebbero essere unificati per formare «ambasciate dell'Unione» ed essere diretti da funzionari del SEAE, che risponderebbero all'AR/VP; ciò non deve peraltro ostare al distacco di esperti provenienti dalle Direzioni generali della Commissione chiamati ad operare in tale contesto; f) il SEAE deve provvedere a che nelle delegazioni dell'Unione europea figurino persone di collegamento onde garantire la cooperazione con il Parlamento europeo (per esempio per promuovere i contatti parlamentari nei paesi terzi);
C.

considerando che la sua entrata in vigore richiederà la rapida adozione di diversi atti giuridici necessari per mettere in pratica la nuova «costituzione finanziaria» dell'Unione, in particolare: — l'adozione del nuovo regolamento contenente il quadro finanziario pluriennale; — l'adeguamento del regolamento finanziario ai nuovi principi sulle modalità di adozione ed esecuzione del bilancio; — l'approvazione di un nuovo AII contenente principalmente le disposizioni relative alla collaborazione delle istituzioni nel corso della procedura annuale di bilancio che non sono incluse nei due strumenti giuridici summenzionati,
C.

considerando che, in seguito alla fine del conflitto, oltre 250 000 civili Tamil sono detenuti nei campi per essere monitorati e reinsediati, campi in cui esistono gravi preoccupazioni in merito al sovraffollamento, un inadeguato accesso all'acqua potabile, alle misure sanitarie e agli impianti medici, e dove essi non godono della libertà di circolazione,
3.

raccomanda che le conclusioni del Consiglio includano suggerimenti concreti e pratici per migliorare il coordinamento delle misure per la costruzione della democrazia negli strumenti in materia di politica estera, diritti umani e politica di sviluppo dell'Unione europea; ribadisce che l'adozione di una strategia per paese in materia di diritti umani e democrazia, da considerare alla stregua di un documento di riferimento che fissa priorità specifiche per ciascun paese in questo campo e da integrare in tutte le politiche e tutti gli strumenti dell'Unione europea attinenti al paese interessato, potrebbe migliorare sensibilmente la coerenza, il coordinamento e l'efficacia dell'azione esterna dell'Unione europea;
9.

condanna fermamente le sentenze capitali e le esecuzioni in Iran, in particolare quelle pronunciate o eseguite contro delinquenti giovanili o minorenni, e protesta con veemenza contro l'esecuzione di Behnoud Shojaee, avvenuta in Iran l'11 ottobre 2009; sollecita le autorità iraniane a rispettare le garanzie giuridiche riconosciute a livello internazionale per quanto riguarda i minori, quali l'ICCPR e la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo, e in particolare a non giustiziare Safar Angooti e Abbas Hosseini;