POSIZIONE COMUNE (CE) N. 13/95 definita dal Consiglio del 29 giugno 1995 in vista dell' adozione della decisione del Consiglio relativa ad un insieme di azioni volte a creare un contesto più favorevole allo sviluppo delle reti transeuropee nel settore dell' energia



Gazzetta ufficiale n. C 216 del 21/08/1995 pag. 0038



POSIZIONE COMUNE (CE) N. 13/95 definita dal Consiglio del 29 giugno 1995 in vista dell'adozione della decisione del Consiglio relativa ad un insieme di azioni volte a creare un contesto più favorevole allo sviluppo delle reti transeuropee nel settore dell'energia (95/C 216/05) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 129 D, terzo comma, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), visto il parere del Comitato delle regioni (3), deliberando conformemente alla procedura di cui all'articolo 189 C del trattato (4), considerando che la creazione di un contesto più favorevole allo sviluppo delle reti transeuropee dell'energia rientra nelle linee d'azione ai sensi dell'articolo 129 C del trattato ed è previsto dalla decisione del Parlamento europeo e del Consiglio, del . . ., che stabilisce un insieme di orientamenti relativi alle reti transeuropee nel settore dell'energia; considerando che per il completamento del mercato interno dell'energia è necessaria l'adozione di iniziative nel quadro di una strategia energetica globale che non solo specifichi i principali criteri e obiettivi della Comunità in tale settore, ma inoltre definisca più in particolare le condizioni per la liberalizzazione del mercato dei prodotti energetici; considerando che la costituzione e lo sviluppo di reti transeuropee nel settore dell'energia deve contribuire a ridurre il costo dell'approvvigionamento energetico e, pertanto, a rilanciare la crescita economica, sviluppare l'occupazione e migliorare la competitività dell'economia europea; considerando che la creazione di tale contesto più favorevole deve soprattutto mirare ad incoraggiare la cooperazione tecnica tra gli enti responsabili delle reti, ad agevolare l'attuazione delle procedure di autorizzazione di progetti di reti vigenti negli Stati membri onde ridurne i termini; considerando che, per accelerare la realizzazione dei progetti di interesse comune identificati dalla decisione, occorre prevedere la possibilità per la Comunità di sostenere, conformemente alle disposizioni del regolamento del Consiglio che stabilisce i principi generali per la concessione di un contributo finanziario della Comunità nel settore delle reti transeuropee, gli sforzi finanziari a favore di tali progetti; considerando che gli altri strumenti finanziari a disposizione della Comunità, quali i fondi strutturali, il Fondo europeo per gli investimenti, gli interventi della Banca europea per gli investimenti ed i programmi a favore dei paesi terzi, potrebbero apportare un contributo, in certi casi decisivo, alla realizzazione dei progetti di interesse comune identificati dalla decisione, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 La presente decisione individua le azioni da attuare per creare un contesto più favorevole alla realizzazione dei progetti di interesse comune in materia di reti transeuropee dell'energia e alla interoperabilità di tali reti su scala comunitaria. Articolo 2 1. Per contribuire a creare un contesto più favorevole allo sviluppo delle reti transeuropee dell'energia, la Comunità annette la massima importanza e promuove, sempreché se ne ravvisi la necessità: - la realizzazione di progetti di cooperazione tecnica tra gli enti responsabili delle reti transeuropee dell'energia che partecipano al buon funzionamento delle interconnessioni europee di cui all'articolo 2 della decisione; - la cooperazione tra gli Stati membri mediante consultazioni reciproche al fine di agevolare l'attuazione delle procedure di autorizzazione di progetti in materia di reti transeuropee dell'energia onde ridurre i tempi. 2. La Commissione, in stretta collaborazione con gli Stati membri interessati, prende qualsiasi iniziativa utile per promuovere il coordinamento delle attività di cui al paragrafo 1. Articolo 3 Per contribuire a creare un contesto più favorevole sul piano finanziario allo sviluppo delle reti transeuropee dell'energia, la Comunità: 1. può fornire un sostegno finanziario per l'azione in materia di reti transeuropee dell'energia. La Commissione adotta tali misure conformemente al regolamento del Consiglio che stabilisce i principi generali per la concessione di un contributo finanziario della Comunità nel settore delle reti transeuropee; 2. tiene conto dei progetti di interesse comune individuati dalla decisione negli interventi dei suoi Fondi, strumenti e programmi finanziari applicabili a dette reti, nel rispetto delle loro regole e finalità. Articolo 4 Nell'esecuzione delle azioni di cui all'articolo 2, la Commissione è assistita dal comitato istituito dall'articolo 9, paragrafo 1 della decisione secondo la procedura prevista ai paragrafi 2 e 3 di detto articolo. Articolo 5 La Commissione elabora ogni due anni una relazione sull'attuazione della presente decisione, che presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni. Articolo 6 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. Fatto a . . . Per il Consiglio Il Presidente (1) GU n. C 72 del 10. 3. 1994, pag. 15. (2) GU n. C 195 del 18. 7. 1994, pag. 33. (3) GU n. C 217 del 6. 8. 1994, pag. 26. (4) Parere del Parlamento europeo del 18 maggio 1995 (GU n. C 151 del 10. 6. 1995), posizione comune del Consiglio del . . . (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Parlamento europeo del . . . (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO 1. INTRODUZIONE 1. In data 8 febbraio 1994 la Commissione ha trasmesso al Consiglio una proposta di decisione relativa ad un insieme di azioni volte a creare un contesto più favorevole allo sviluppo delle reti transeuropee nel settore dell'energia, fondata sull'articolo 129 D, terzo comma del trattato. 2. Il Parlamento europeo ha formulato il suo parere in prima lettura il 18 maggio 1995. Il Comitato economico e sociale e il Comitato delle regioni hanno formulato i loro pareri rispettivamente il 27 aprile 1994 e il 17 maggio 1994. In data 31 maggio 1995 la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta modificata ai sensi dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato. 3. Nella sessione del 29 giugno 1995, il Consiglio ha adottato la posizione comune conformemente all'articolo 189 C del trattato. II. OBIETTIVI 4. La proposta di decisione individua, nell'ambito delle linee d'azione di cui all'articolo 129 C del trattato, le azioni da adottare per creare un contesto più favorevole allo sviluppo delle reti transeuropee nel settore dell'energia. In particolare essa riprende gli aspetti relativi alla realizzazione di progetti di cooperazione tecnica e alla cooperazione tra Stati membri per quanto concerne la procedura di autorizzazione. Inoltre essa fa riferimento alla possibilità di sostenere finanziariamente il settore. III. ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE 5. Il Consiglio ha accolto, testualmente o nella sostanza, gli emendamenti seguenti, chiesti dal Parlamento europeo e ripresi dalla Commissione nella proposta modificata: - emendamento n. 1 Il Consiglio ha sostanzialmente accolto nel secondo considerando l'emendamento del Parlamento europeo che consente di collocare la decisione nel quadro generale del settore dell'energia. - emendamento n. 2 Il Consiglio ha sostanzialmente ripreso nel terzo considerando l'emendamento del Parlamento europeo che ricorda taluni obiettivi cui si ispira la decisione. - emendamento n. 4 Il Consiglio ha ripreso testualmente l'emendamento nell'articolo 2, paragrafo introduttivo. 6. Il Consiglio non ha accolto l'emendamento n. 3 ripreso nella proposta modificata della Commissione né l'emendamento n. 5, non accolto da quest'ultima. Infatti esso ha ritenuto che tutte le disposizioni destinate a precisare i sostegni finanziari debbano essere raggruppate in un unico testo, ossia il regolamento del Consiglio che stabilisce i principi generali per la concessione di un contributo finanziario della Comunità nel settore delle reti transeuropee. Il Consiglio, inoltre, non ha accolto l'emendamento n. 6 del Parlamento europeo in quanto ritiene opportuno che il Comitato responsabile dell'attuazione delle disposizioni delle due decisioni concernenti le reti transeuropee nel settore dell'energia, cioè quella che stabilisce un insieme di orientamenti relativi alle reti transeuropee nel settore dell'energia e quella relativa ad un insieme di azioni volte a creare un contesto più favorevole allo sviluppo di tali reti, sia dello stesso tipo.