31. 12. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 332/119 
Parere sulla proposta di decisione del Consiglio recante adozione di un programma quadrien­
nale 1990-1993 per lo sviluppo di statistiche ufficiali regolari sull'ambiente 
(90/C 332/33) 
Il Consiglio, in data 8 agosto 1990, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 130 S 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione « Ambiente, salute pubblica e consumo » è stata incaricata di preparare i lavori 
in materia. Nel corso dei lavori il Comitato economico e sociale ha designato Vercellino 
quale relatore generale. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità, il 19 settembre 1990, nel corso 
della 279a sessione plenaria, il seguente parere. 
1. Osservazioni generali 
1.1. Il Comitato appoggia la proposta di un pro­
gramma quadriennale comune per lo sviluppo di stati­
stiche ufficiali regolari sullo stato dell'ambiente nella 
Comunità economica europea e ne sollecita una rapida 
attuazione. Esso ne condivide anche le motivazioni 
dirette a completare, uniformare ed estendere la raccol­
ta dei dati sull'ambiente e in particolare la scelta dei 
nove settori prioritari in cui operare nel periodo 1990-
1993; 
— statistiche economiche sulle spese e sugli investimen­
ti correnti per la protezione dell'ambiente, 
— raccolta di dati in collaborazione con l'Organizza­
zione per la cooperazione e lo sviluppo economici 
e la Commissione economica per l'Europa dell'Or­
ganizzazione delle Nazioni Unite, 
— statistische sulla gestione dei rifiuti e dei prodotti 
pericolosi, 
— statistiche sulla qualità e la gestione dell'acqua, 
— collegamento delle statistiche dei trasporti con le 
statistiche ambientali per le merci e i rifiuti perico­
losi, 
— collegamento delle statistiche dell'energia con quelle 
ambientali, 
— integrazione delle statistiche ambientali nelle indagi­
ni industriali e nelle indagini agricole e forestali, 
— collegamento dell'ambiente con le informazioni sul 
terreno. 
1.2. Il Comitato considera questo programma un 
contributo essenziale al buon funzionamento dell'Agen­
zia europea per l'ambiente e al superamento dei grossi 
ritardi della Comunità economica europea e degli Stati 
membri nella raccolta, elaborazione e utilizzazione dei 
dati e delle informazioni sullo stato dell'ambiente, nel­
l'applicazione delle norme e direttive, nella formulazio­
ne e nell'aggiornamento delle relative politiche, nella predisposizione e nel coordinamento tempestivo dei 
necessari interventi preventivi e correttivi. 
1.3. Il Comitato considera inoltre che tale program­
ma possa essere attuato rapidamente perché, se é vero 
che quasi tutti gli Stati membri registrano un forte 
ritardo delle statistiche in questo campo (paragonabile 
soltanto con quello del terziario: servizi e turismo), è 
anche vero che circa la metà di essi hanno compiuto 
notevoli progressi negli ultimi anni, mentre i meno 
attrezzati stanno lavorando intensamente per dotarsi di 
strumenti adeguati. In questo senso i contributi finan­
ziari previsti dal programma quadriennale aiuteranno 
certamente a ridurre i tempi per colmare le lacune ed i 
divari. 
1.4. Il Comitato ricorda in proposito le posizioni 
assunte nei pareri relativi alla creazione dell'Agenzia 
europea dell'ambiente e al progetto CORINE (*) circa 
l'urgenza di mettere in funzione un'autentica rete euro­
pea di informazione sullo stato dell'ambiente che con­
senta l'efficace integrazione degli indicatori e delle valu­
tazioni ambientali in tutte le politiche comunitarie. 
1.5. Coglie l'occasione per sollecitare il Consiglio 
alla rapida messa in opera dell'Agenzia dell'ambiente, 
sulla cui struttura esiste già un accordo di fondo. Solo 
nell'ambito di tale struttura operativa di coordinamento 
e sorveglianza a livello europeo i dati statistici raccolti 
potranno essere utilizzati per l'elaborazione di un'effi­
cace politica dell'ambiente. 
1.6. Il Comitato chiede inoltre di essere destinatario 
delle relazioni sull'attuazione del programma previste 
dall'articolo 6 della proposta di decisione. 
2. Osservazioni sul programma 
2.1. Il Comitato è consapevole delle differenze note­
voli esistenti tra i sistemi statistici nazionali per quanto 
riguarda il grado di avanzamento dei lavori di elabora-
C1) GU n. C 56 del 7. 3. 1990. 
N. C 332/120 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee óuEL^.^u 
zione di specifiche statistiche ambientali, nonché della 
complessità metodologica di mettereapuntoperiprin^ 
cipali settori un centinaio di indicatori statistici essen^ 
ziali,omogenei ed attendibili,ognunodeiqualièla 
combinazione della raccolta ed elaborazione di migliaia 
edecine di migliaia di dati fisicietecnici,economicie 
sociali. 
^. Si tratta di una branca relativamente nuova che 
risponde ad una domanda recente, non sempre adeguar 
tamenterecepita^solo in alcuni Stati membri gli istituti 
na^ionalidi statistica hanno creatoappositiservizie 
sono state adottate disposizioni legislative^^o^. 
^. HC^omitato raccomanda, in relazione all'even 
tualericorsoastrumentieconomiciofiscalidirettia 
promuoveree stimolare la protezione ambientale, di 
far progredire il più rapidamente possibile gli interventi 
per assicurare il collegamento delle statistiche dei tra 
sporti e dell'energia con le statistiche ambientali, 
nonché l'integrazione delle statistiche ambientali nelle 
indagini industriali ed agricole. 
^attoaBru^elles, il 1^ settembre l^^u. Ricorda in proposito leosservazioni formulate nel pare 
resulprogrammadiRicercaeSviluppotecnologico 
^o^ST^ nel settore dell'Ambiente circa l'incorporazio^ 
ne dei parametri ambientali nella metodologica econo^ 
mica^enel parere d'iniziativa su^Politica ambientale 
emercato unico^ circa l'inadeguatezzadel prodotto 
interno lordo quale indicatore del grado di benesseree 
l'esigenza diquantificareicostideldegradoambienD 
tale^ 
^. 11 comitato raccomanda infine di curare con la 
massima attenzione edi rafforzare il coordinamento 
internazionale con lavori analoghi condotti in sede di 
Inazioni Unite, COCSFeBanca mondiale, nonché con le 
strutturechestannosorgendo in^Europa centraleed 
orientale quali il Centro regionale dell'ambiente recen 
temente creatoaBudapest. 
(!) Doc. CES n. 1025/90 del 19. 9. 1990. 
(2) Doc. CES n. 1052/90 del 19. 9. 1990. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE