' COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE 
COM (88) 695 def. 
Bruxelles, 6 dicembre 1988 
PROPOSTA DI RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO 
relativa all'ulteriore potenziamento 
dell'Introduzione coordinata della rete digitale 
di servizi Integrati (ISDN) 
ne I I a Comun I tà europea entro I I 1992 
(presentata dalla Commissione) 
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NOTA ESPLICATIVA 
La messa a disposizione di una moderna Infrastruttura per le 
telecomunicazioni rappresenta t'obiettivo fondamentale del la poi ltlca del la 
Comunità europea In materia di telecomunlcazlonl. La possibilità di 
disporre rapidamente del la rete digitale di servizi Integrati (ISDN), vista 
come evoluzione naturale del la rete telefonica, che permette l'accesso ad 
un'ampia gamma di servizi vocal I (telefonla), testo, dati e Immagini 
attraverso un'unica Interfaccia utll lzzatore/rete, rappresenta un 
Importante prerequisito per I I completamento del mercato unico di servizi e 
apparecchiature di telecomunlcazlonl. 
I I 22 dicembre 1986 Il Conslgl lo del ministri ha adottato la 
raccomandazione 86/659/CEE <1>, relativa al l'Introduzione coordinata della 
rete digitale di servizi Integrati (ISDN) nella Comunità europea. 
Conformemente al l'artlcolo 7 di tale raccomandazione la Commissione ha 
presentato al Parlamento europeo ed al Consiglio la prima relazione annuale 
sul lo stato di avanzamento del lavori nel settore del le comunicazioni 
COM(88) 589 del 31 ottobre 1988 <2> relativa all'appl lcazlone del la 
raccomandazione. 
I I 5 novembre 1988, durante la riunione Informale di Atene, I ministri 
delle telecomunicazioni hanno discusso l'attuale situazione nel contesto 
del l'Introduzione coordinata della rete digitale di servizi Integrati sul la 
base della relazione di cui sopra. Tale relazione riconosce la val ldltà 
degll sforzi compiuti dagll Stati membri per Introdurre la ISDN, 
conformemente al la raccomandazione del Conslgl lo, tuttavia si sono 
parimente sottol lneatl I ritardi e gli si lttamentl verificatisi durante la 
fase di Introduzione del la rete digitale di servizi Integrati. I ministri 
hanno accolto positivamente la relazione annuale ed hanno fatto proprie e 
le constatazioni e gl I orlentametl poi ltlcl proposti. 
I ministri hanno sottolineato che è necessario dare un'assoluta priorità al 
proseguimento e al potenziamento del coordinamento e ad uno sforzo comune a 
I lvello comunitario volto alla messa a disposizione, In tutta la Comunità, 
di una serie di servizi commerciai I pan-europei ISDN entro I I 1992. SI è 
Invitata la Commissione ad elaborare una posizione ufflclale per Il 
Conslgllo telecomunicazioni che si terrà a Bruxelles Il 12 dicembre 1988 
conformemente agli orientamenti politici proposti. 
La Commissione ritiene opportuno presentare un'espressione formale del 
consenso finora raggiunto e propone pertanto l'adozione della rlsoluzlone 
presentata In al legato. 
(1) Raccomandazione del Conslgl lo relativa al l'Introduzione coordinata 
delle rete digita le di servizi Integrati (ISDN) nel la Comunità europea 
(86/659/CEE del 22.12.1986, GU L 382/88, pag. 36). 
(2) Comunicazione del la Commissione riguardante l'attuazione del la 
raccomandazione del Conslgl lo 86/659/CEE relativa al l'Introduzione 
coordinata del la rete digitale di servizi Integrati (ISDN) nella 
Comunità europea -prima rei azione annuale del la Commissione al 
Parlamento europeo (COM(88) 589 del 31.10.1988). 
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Rlsoluzlone del Conslgl lo 
relativa all'ulteriore potenziamento del l'Introduzione coordinata 
della rete digitale di servizi Integrati (ISDN) nella 
Comunità europea entro I I 1992 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA' EUROPEE, 
visto I I trattato che Istituisce la Comunità economica europea, 
vista la proposta del la Commissione, 
considerando che la raccomandazione 86/659/CEE <1> rappresenta Il punto 
centrale per la pianificazione del l'Introduzione del la ISDN da parte del le 
amministrazioni del le telecomunlcazlonl negl I Stati membri e che I plani 
sottoposti comprovano la presa di coscienza del valore del rispetto del 
programma conteuto nel la raccomandazione per l'attuazione pratica del la 
ISDN; 
considerando che I I Libro verde del 30 giugno 1987 (2) e la comunicazione 
sul l'attuazione del Libro verde del 9 febbraio 1988 (3), hanno elaborato 
una poi ltlca e prospettato uno scadenzlarlo di disposizioni che permettano 
I I completamento del mercato comune nel settore del le telecomunlcazlonl; 
considerando che la rlsoluzlone del Conslgllo del 30 giugno 1988 (4) ha 
fornito la base poi ltlca per lo sviluppo di un mercato comune del servizi 
di telecomunlcazlone entro I I 1992; 
(1) Raccomandazione del Conslgl lo relativa al l'Introduzione coordinata 
della rete dlgltale di servizi Integrati (ISDN) nel la Comunità europea 
(86/659/CEE del 22.12.1986, GU L 382/86, pag. 36). 
(2) Verso un'economia europea dinamica -Libro verde sul lo sviluppo di un 
mercato comune del servizi d'apparatl di telecomunlcazlonl 
(Comunclazlone del la Commissione COM(87) 290 del 30.6.1987). 
(3) Verso un mercato comunitario competitivo del le telecomunlcazlonl entro 
I I 1992 -Attuazione del Libro verde sul lo sviluppo di un mercato 
comune del servizi e del le apparecchiature di telecomunlcazlone 
(Comunicazione del la Commissione COMC88) 48 del 9.2.1988). 
(4) Risoluzione del Conslgl lo sul lo sviluppo del mercato comune per 
servizi e le apparecchiature di telecomunicazioni entro I I 1992 
(COM(88) 336 del 30.6.1988). 
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considerando che la comunicazione del la Commissione COM(88) 589 del 
31 ottobre 1988 <1> comprende la prima relazione annuale relativa 
al !'attuazione della raccomandazione sul l'Introduzione coordinata del le 
ISDN; 
considerando che la rete digitate di servizi Integrati ha acquisito un 
grado elevato di credlbl I ltà presso gl I utenti, l'Industria e le 
amministrazioni del le telecomunicazioni del la Comunità; 
considerando che la rete digitate di servizi Integrati è ora In grado di 
mantenere la promessa Iniziale, e cioè creare una base per I I mercato 
comunitario del la telematica agi I Inizi degl I anni '90; 
considerando che malgrado questi elementi positivi, li conseguimento del 
prlnclpal I obiettivi del la raccomandazione è solo parziale; 
considerando che sussistono ancora Importanti problemi per l'ulteriore 
coordinamento del I· Introduzione del la ISDN e che è necessario risolver I I; 
considerando che In particolare Il memorandum d'Intesa relativo 
al I' l~troduzlone coordinata del servizio digitale pan-europeo di radio­
telefonia mobl le già esistente dovrebbe essere tenuto In debito conto nel la 
futura attuazione del la rete digitale di servizi Integrati per garantire 
l'opportuna Integrazione; 
considerando che la Commissione ha proposto una serie di misure per porre 
rimedio al le attuali carenze; 
considerando che tal I proposte sono state discusse nel quadro del Gruppo 
atti funzionari -Teleccmunlcazlonl (SOG-T) e al la riunione Informale del 
ministri del le telecomunicazioni tenutasi ad Atene I I 5 novembre 1988, 
SOTTOLiNEA L'ESISTENZA DI UN'OPPORTUNITA' IRRIPETIBILE LA CUI 
CONCRETIZZAZIONE PUO' PASSARE SOLO TRAMITE UN ULTERIORE IMPEGNO COMUNE: 
1. La dlsoonlbl I ltà di una serie di real I servizi commerciai I ISDN pan­
europei entro I I 1990 che si basino sul la fase Iniziale 
del !'Introduzione del la ISDN I I lustrata all'allegato del la 
raccomandaLlone 86/659/CEE. 
2. La compatlbl I ltà da estremo ad estremo di tal I servizi, la dlsponlbl I ltà 
di terminali a basso costo che possano venir collegati e funzionare 
contestui!m~nte al l'attuazione del la rete digitale di servizi Integrati 
In ogni Stato membro senza modifiche (portabl I ltà del terminal I). 
3. 11 mfgl loramento del la competitività del l'Industria del le 
apparecchiature di terminal i europea, 
( 1 ) c;:.m,mlcazlone della Commissione relativa all'attuazione della 
raccomandazione del Conslgl lo 86/659/CEE relativa al l'Introduzione 
coordinata de, la rete digitate di servizi Integrati (ISDN) nel la 
comunità europea -prima relazione annuale sul lo stato di avanzamento 
del iavor I del la Comml~siona al Parlamento europeo (C0M(88) 589 del 
31 • 1 O • 1988) • 
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RITIENE INDISPENSABILE LE SEGUENTI MISURE: 
4. Pronta definizione a I lvel lo europeo del le specifiche comuni per le 
apparecchiature e le Interfacce, mediante concentrazione del le risorse 
dlsponlbl I I nel Quadro del sistema europeo di normai lzzazlone e, In 
particolare, del l'Istituto europeo di norme sul le telecomunlcazlonl 
( I ENT) . 
5. Conclusione di "Memorandum d'Intesa" tra le amministrazioni del te 
telecomunctazlonl sul la fornitura di un minimo di servizi e 
caratteristiche comuni ISDN nonché sul l'Introduzione di un sistema 
comune di segnalazione, che dovrebbe tener conto del le norme 
comunitarie In materia di concorrenza e del t'obiettivo riguardante la 
creazione di un mercato comune del servizi di telecomunicazione aperto 
a tutti I partecipanti, soprattutto per I servizi a valore aggiunto. Le 
Informazioni sugl I accordi previsti dovrebbero essere trasmesse al la 
Commissione prima del la loro conclusione <1>. 
L'adesione a tale memorandum d'Intesa dovrebbe essere aperta a tutte le 
amministrazioni Interessate. 11 "Memorandum d'Intesa" relativo 
al l'Introduzione coordinata del servizio digitale pan-europeo di 
radiotelefonia mobl le, stipulato nel 1987 dal le amministrazioni del le 
telecomuntcazlonl, potrebbe servire d'esempio. 
6. Impegno eventuale da parte del costruttori al fine di contribuire, In 
tempi brevi e nel Quadro del la normai tzzazlone europea esistente, al la 
messa a punto di norme europee e di specifiche comuni per terminal I e 
PABX In grado di consentire comunicazioni da estremo a estremo e la 
portabl I ltà del terminal I. 
7. Elaborazione In tempi brevi di una proposta di direttiva del Conslgl lo 
sul la fornitura di una rete aperta (ONP) prevista dal la risoluzione del 
Conslgl lo del 30 giugno 1988 In materia di ISDN, comprendente, In 
particolare, la definizione a I lvel lo europeo di un minimo di 
Interfacce comuni utente/rete. Tale proposta deve tener conto 
eventualmente del le caratteristiche richieste per !'Introduzione 
coordinata del la ISDN sul la base di Quanto definito nel la 
raccomandazione del Conslgl lo. 
8. UlterLorl discussioni a I lvello europeo per Quanto riguarda le 
caratteristiche di tutela del la riservatezza del dati relativi 
al l'utente net contesto del le specifiche del nuovi servizi, sul la base 
del la rlsoluzlone del Parlamento europeo del 12 dicembre 1986 relativa 
al la raccomandazione sul la ISDN1 
INVITA LA COMMISSIONE E LE AMMINISTRAZIONI DELLE TELECOMUNCIAZIONI 
9. A predisporre Quanto necessario per I I potenziamento del l'ulteriore 
coordinamento per l'Introduzione del la ISDN nel la Comunità europea. 
(1) Fatta salva la notifica al sensi del regolamento 17/62. 
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10. Ad Intensificare le consuitazlonl tra le amministrazioni del le 
telecomunlcazlonl di tutti gli Stati membri relative all'attuazione del 
prossimo periodo di elaborazione e attuazione di specifiche In ma~eria 
di ISDN, con l'obiettivo di predisporre una serie Iniziale di servizi 
commerciai I pan-europei dlsponlbl I I entro I I 1992, 
INVITA GLI STATI MEMBRI 
11. A mettere a disposizione gl I esperti necessari al l'elaborazione del le 
specifiche comuni di cui sopra In particolare nel quadro del l'Istituto 
europeo di norme sul le telecomunlcazlonl (IENT), 
INVITA LA COMMISSIONE 
12. Ad organizzare riunioni regolari tra la Commissione e I direttori 
generai I del le amministrazioni del le telecomunicazioni per discutere 
quesiti ed eventual I problemi derivanti dal l'ulteriore Introduzione 
coordinata del la ISDN, In particolare gl I aspetti del servizi pan­
europe I. 
13. A elaborare mandati per I' IENT, oltre al programma di lavoro adottato, 
nel la misura In cui ciò è necessario ed opportuno per accelerare 
l'elaborazione di norme europee come base di specifiche comuni ISDN, 
conformemente alle procedure comunitarie esistenti. 
14. l:ld e Labor a re una proposta 
per una direttiva del Conslgllo In materia di ONP (Open Network 
Provlslon) del la ISDN. 
15. A valutare la fattlbl lltà di una ricerca e sviluppo comuni per 
!'attuazione di prototipi comuni di terminal I per slngol I o vari 
servizi ISDN nel quadri appropriati In particolare nel l'ambito del 
programma RACE. 
16. Esaminare le posslbll ltà di potenziare un ulteriore sostegno 
al l'attuazione pratica del la ISDN nel le regioni meno favorite della 
Comunità, In part!colare nel contesto del la valutazione del programma 
STAR.