Per il Consiglio

La Commissione e l'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza sono destinatari della presente decisione.

(2) La posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di comitato misto di cooperazione UE-Canada è basata sul testo del regolamento interno del comitato misto di cooperazione e sul testo del regolamento interno dei sottocomitati allegati alla presente decisione.

(1) La posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di comitato ministeriale misto UE-Canada è basata sul testo del regolamento interno del comitato ministeriale misto allegato alla presente decisione.

(6) La posizione dell'Unione in sede di comitato ministeriale misto e di comitato misto di cooperazione dovrebbe pertanto basarsi sugli allegati progetti di testo del regolamento interno del comitato ministeriale misto e del regolamento interno del comitato misto di cooperazione e dei suoi sottocomitati,

(4) A norma dell'articolo 27, paragrafo 2, lettera b), punto ii), dell'accordo, il comitato ministeriale misto è copresieduto dal ministro degli Affari esteri del Canada e dall'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza. A norma dell'articolo 27, paragrafo 3, lettera c), il comitato misto di cooperazione è copresieduto da un alto funzionario del Canada e da un alto funzionario dell'Unione.

(3) A norma dell'articolo 27, paragrafo 2, lettera b), punto iv), dell'accordo, il comitato ministeriale misto adotta le proprie norme e procedure e, a norma dell'articolo 27, paragrafo 3, lettera c), dell'accordo, il comitato misto di cooperazione stabilisce il proprio regolamento interno. Ai sensi dell'articolo 27, paragrafo 3, lettera b), punto viii), il comitato misto di cooperazione istituisce sottocomitati che hanno il compito di assisterlo nell'esecuzione delle sue funzioni.

(2) L'articolo 27, paragrafi 2 e 3, dell'accordo istituisce un comitato ministeriale misto e un comitato misto di cooperazione per agevolare l'applicazione dell'accordo.

(1) L'accordo di partenariato strategico tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Canada, dall'altra ("l'accordo"), è stato firmato a Bruxelles il 30 ottobre 2016 e viene applicato in via provvisoria dal 1º aprile 2017.

vista la proposta congiunta della Commissione europea e dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 212, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 37,

relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di comitato ministeriale misto e di comitato misto di cooperazione istituiti dall'accordo di partenariato strategico tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Canada, dall'altra, per quanto riguarda l'adozione del regolamento interno del comitato ministeriale misto, del comitato misto di cooperazione e dei sottocomitati istituiti dal comitato misto di cooperazione

Alla luce di quanto precede, la base giuridica della proposta di decisione dovrebbe essere l'articolo 37 del TUE e l'articolo 212, paragrafo 1, del TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

4.2.2.Applicazione al caso in questione

Riguardo a un atto previsto che persegua contemporaneamente più finalità o che abbia più componenti tra loro inscindibili, senza che l'una sia accessoria rispetto all'altra, la base giuridica sostanziale di una decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE dovrà includere, in via eccezionale, le diverse basi giuridiche corrispondenti.

La base giuridica sostanziale di una decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE dipende essenzialmente dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto rispetto al quale viene adottata una posizione a nome dell'Unione. Se l'atto previsto persegue una duplice finalità o ha una doppia componente e se una di tali finalità o componenti è identificabile come principale, mentre l'altra è solo accessoria, la decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE deve fondarsi su una sola base giuridica sostanziale, ossia quella richiesta dalla finalità o dalla componente principale o preponderante.

L'atto previsto non integra o modifica il quadro istituzionale dell'accordo.

Gli atti che figurano negli allegati della presente decisione e che il CMM e il CMC devono adottare sono vincolanti. Infatti, in conformità dell'articolo 27, paragrafo 2, lettera b), punti iv) e v), dell'accordo, il CMM deve adottare il proprio regolamento interno e adottare altresì decisioni con l'approvazione di entrambe le parti, mentre a norma dell'articolo 27, paragrafo 3, lettera b), punto viii), e dell'articolo 27, paragrafo 3, lettera c), il CMC deve istituire sottocomitati e stabilire il proprio regolamento interno.

4.1.2.Applicazione al caso in questione

Rientrano nella nozione di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale che disciplinano l'organo in questione. Vi rientrano anche gli strumenti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione".

L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

La posizione da adottare a nome dell'Unione dovrebbe prefiggersi l'adozione del regolamento interno del CMM, del CMC e dei sottocomitati istituiti da quest'ultimo, come previsto dall'accordo.

La finalità degli atti previsti è l'adozione, a norma dell'articolo 27, paragrafo 3, lettera c), e dell'articolo 27, paragrafo 3, lettera b), punto viii), dell'accordo, del regolamento interno alla base del funzionamento del CMC e del regolamento interno dei sottocomitati da esso istituiti, onde consentire l'applicazione dell'accordo.

La finalità dell'atto previsto è l'adozione, a norma dell'articolo 27, paragrafo 2, lettera b), punto iv), dell'accordo, del regolamento interno che disciplina il funzionamento del CMM per consentire l'applicazione dell'accordo.

Il CMC è composto da rappresentanti delle parti ed è copresieduto da un alto funzionario dell'Unione e da un alto funzionario del Canada. Esso si riunisce una volta l'anno, a turno nell'Unione e in Canada. Il CMC stabilisce il proprio regolamento interno. Il CMC può chiedere ai comitati e organismi simili, istituiti nell'ambito di accordi bilaterali esistenti tra le parti, di fornirgli aggiornamenti periodici sulle loro attività nel quadro di una visione globale delle relazioni tra le parti.

- formulare raccomandazioni per aumentare l'efficienza, l'efficacia e le sinergie tra le parti;

- raccomandare le priorità in materia di cooperazione tra le parti;

Il CMM è composto da rappresentanti delle parti ed è copresieduto dal ministro degli Affari esteri del Canada e dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza. Esso si riunisce su base annuale o, all'occorrenza, come concordato dalle parti. Il comitato ministeriale misto adotta le proprie norme e procedure.

Il CMM può adottare decisioni al fine di conseguire gli obiettivi dell'accordo. Tali decisioni saranno adottate a seguito del completamento, ad opera delle parti dell'accordo, delle rispettive procedure interne in conformità delle rispettive disposizioni legislative e regolamentari.

In particolare, il CMM fa il punto sullo stato della cooperazione sulla base di una relazione annuale del Comitato misto di cooperazione e formula raccomandazioni sulle attività di quest'ultimo, anche per quanto riguarda nuovi settori di cooperazione futura e la risoluzione di eventuali controversie derivanti dall'applicazione dell'accordo, in conformità dell'articolo 28 dell'accordo.

Il comitato ministeriale misto (CMM) è istituito dall'articolo 27, paragrafo 2, dell'accordo. Il suo principale compito consiste nel riesaminare la cooperazione globale tra l'UE e il Canada e nel fornire un orientamento strategico per agevolare l'applicazione dell'accordo, garantire la coerenza e ampliarne il campo di applicazione ove possibile.

L'accordo viene applicato in via provvisoria dal 1º aprile 2017.

Obiettivo dell'accordo di partenariato strategico tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Canada, dall'altra ("l'accordo"), è migliorare le relazioni strategiche tra l'UE e il Canada, fornendo un quadro globale per la cooperazione sulle questioni di politica estera e di sicurezza e in numerosi settori di intervento. L'accordo, che si fonda sui valori e sui principi comuni dell'UE e del Canada in materia di democrazia, diritti umani, pace e sicurezza e Stato di diritto, mira inoltre a intensificare e ampliare il dialogo politico e a diffondere tali valori nel mondo. A tal fine, l'accordo istituisce meccanismi di consultazione strutturati.

La presente proposta riguarda la decisione che stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di comitato ministeriale misto e di comitato misto di cooperazione istituiti dall'accordo di partenariato strategico tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Canada, dall'altra, in connessione con la prevista adozione del regolamento interno del comitato ministeriale misto, del comitato misto di cooperazione e dei sottocomitati istituiti dal comitato misto di cooperazione.

relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di comitato ministeriale misto e di comitato misto di cooperazione istituiti dall'accordo di partenariato strategico tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Canada, dall'altra, per quanto riguarda l'adozione del regolamento interno del comitato ministeriale misto, del comitato misto di cooperazione e dei sottocomitati istituiti dal comitato misto di cooperazione

COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles,31.10.2017 JOIN(2017) 40 final ALLEGATI della Proposta congiunta di decisione del Consiglio relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di comitato ministeriale misto e di comitato misto di cooperazione istituiti dall'accordo di partenariato strategico tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Canada, dall'altra, per quanto riguarda l'adozione del regolamento interno del comitato ministeriale misto, del comitato misto di cooperazione e dei sottocomitati istituiti dal comitato misto di cooperazione





ALLEGATO 1 Regolamento interno del comitato ministeriale misto IL COMITATO MINISTERIALE MISTO UE-CANADA, visto l'accordo di partenariato strategico tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Canada, dall'altra ("accordo"), in particolare l'articolo 27, considerando quanto segue: (1)A norma del suo articolo 30, paragrafo 2, l'accordo viene applicato in via provvisoria dal 1° aprile 2017. (2)A norma dell'articolo 27, paragrafo 2, lettera b), punto iv), dell'accordo, il comitato ministeriale misto deve adottare il proprio regolamento interno, DECIDE: È adottato il regolamento interno del comitato ministeriale misto, che figura in allegato. Firmato a..., xxxx. Per il comitato ministeriale misto UE-Canada I copresidenti ALLEGATO Regolamento interno del comitato ministeriale misto Compiti 1. Il comitato ministeriale misto (CMM) svolge i seguenti compiti: (a)fa il punto sullo stato delle relazioni sulla base della relazione annuale presentata dal comitato misto di cooperazione (CMC); (b)formula raccomandazioni riguardanti le attività del CMC, anche per quanto riguarda nuovi settori di cooperazione futura;

(c)adotta decisioni con l'approvazione di entrambe le parti dell'accordo; (d)formula raccomandazioni riguardanti eventuali controversie derivanti dall'applicazione dell'accordo, in conformità dell'articolo 28 dell'accordo. Presidenza, composizione e partecipanti 1. Il CMM è copresieduto dal ministro degli Affari esteri del Canada e dall'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza. 2. Ciascuna parte dell'accordo informa il segretariato della composizione prevista della propria delegazione prima di ogni riunione del CMM. 3. I copresidenti possono invitare esperti o rappresentanti di altri organismi a partecipare alla riunione in veste di osservatori o per fornire informazioni su un determinato argomento. Riunioni 1. Il CMM si riunisce su base annuale o, all'occorrenza, come approvato dalle parti. Le riunioni del CMM si svolgono a turno nell'Unione europea e in Canada, o in qualsiasi altro luogo approvato congiuntamente dai copresidenti, a una data fissata di comune accordo. 2. Le riunioni del CMM si svolgono a porte chiuse a meno che i copresidenti, previa approvazione delle parti dell'accordo, non decidano di indire una riunione pubblica. Segretariato 1. Un rappresentante del Servizio europeo per l'azione esterna e un rappresentante del GAC (Global Affairs Canada) svolgono congiuntamente le funzioni di segretari del CMM. Le comunicazioni pertinenti dei copresidenti o a essi destinate sono inoltrate ai segretari. 2. Il segretariato assicura contatti regolari, anche mediante videoconferenza, prima delle riunioni del CMM per fare il punto su eventuali dialoghi tematici svoltisi prima della riunione del CMM. Il contenuto di tali scambi contribuisce all'ordine del giorno della riunione del CMM. Ordine del giorno delle riunioni 1. Il segretariato della parte ospitante dell'accordo stabilisce l'ordine del giorno provvisorio di ciascuna riunione. L'ordine del giorno provvisorio è trasmesso alle parti dell'accordo, unitamente ai documenti pertinenti, almeno 15 giorni lavorativi prima dell'inizio della riunione tranne nel caso in cui le circostanze non lo consentano. 2. L'ordine del giorno è approvato dai copresidenti e adottato dal CMM all'inizio di ogni riunione. Se i copresidenti lo decidono, è possibile iscrivere all'ordine del giorno punti che non figurano nell'ordine del giorno provvisorio. Dichiarazione ministeriale congiunta

1. Le parti approvano una dichiarazione del CMM al termine di ogni riunione. Tale dichiarazione è resa pubblica e può comprendere eventuali raccomandazioni approvate dalle parti dell'accordo. Decisioni e raccomandazioni 1. Il CMM può adottare decisioni o formulare raccomandazioni al fine di conseguire gli obiettivi dell'accordo. 2. Le decisioni e le raccomandazioni del CMM sono adottate di concerto tra le parti dell'accordo e sono comunicate, per quanto riguarda l'UE, al segretariato generale della Commissione europea, al Servizio europeo per l'azione esterna, alle rappresentanze permanenti degli Stati membri presso l'Unione europea e al segretariato generale del Consiglio dell'UE, a seconda dei casi, e, per quanto riguarda il Canada, alle autorità canadesi competenti. 3. Le decisioni sono adottate una volta che le parti dell'accordo abbiano completato le rispettive procedure interne in conformità delle rispettive disposizioni legislative e regolamentari. 4. Le decisioni e le raccomandazioni del CMM sono redatte in due copie facenti fede firmate dai copresidenti. 5. In caso di urgenza, le decisioni e le raccomandazioni possono essere adottate al di fuori di una riunione formale del CMM mediante procedura scritta. Tali decisioni e raccomandazioni devono essere comunicate alle parti dell'accordo. Spese 1. Ciascuna parte dell'accordo si assume l'onere delle spese sostenute per la partecipazione alle riunioni del CMM, per quanto riguarda sia i costi del personale e le spese di viaggio e di soggiorno, sia le spese postali e per le telecomunicazioni. 2. Ciascuna parte dell'accordo si fa carico delle spese sostenute per l'interpretazione durante le riunioni e la traduzione. 3. Le spese relative all'organizzazione delle riunioni e alla riproduzione dei documenti sono a carico della parte ospitante dell'accordo. Riservatezza Se una parte dell'accordo comunica informazioni ritenute riservate al CMM, l'altra parte tratta dette informazioni come tali. ALLEGATO 2 Regolamento interno del comitato misto di cooperazione IL COMITATO MISTO DI COOPERAZIONE UE-CANADA, visto l'accordo di partenariato strategico tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Canada, dall'altra ("accordo"), in particolare l'articolo 27, considerando quanto segue:

(1)A norma del suo articolo 30, paragrafo 2, l'accordo viene applicato in via provvisoria dal 1° aprile 2017. (2)A norma dell'articolo 27, paragrafo 3, lettera c), dell'accordo, il comitato misto di cooperazione adotta il proprio regolamento interno, DECIDE: È adottato il regolamento interno del comitato misto di cooperazione, che figura in allegato. Firmato a..., xxxx. Per il comitato misto di cooperazione UE-Canada I copresidenti ALLEGATO Regolamento interno del comitato misto di cooperazione Compiti Il comitato misto di cooperazione (CMC) svolge i seguenti compiti: (a)raccomanda le priorità in materia di cooperazione tra le parti dell'accordo; (b)segue gli sviluppi nelle relazioni strategiche tra le parti dell'accordo; (c)procede a uno scambio di opinioni e formula proposte su ogni questione di interesse comune; (d)formula raccomandazioni per aumentare l'efficienza, l'efficacia e le sinergie tra le parti dell'accordo; (e)garantisce il corretto funzionamento dell'accordo; (f)presenta una relazione annuale al CMM sullo stato delle relazioni che le parti dell'accordo rendono pubblica; (g)affronta in modo appropriato, nel quadro dell'accordo, ogni questione ad esso sottoposta dalle parti dell'accordo; (h)istituisce sottocomitati che lo assistano nell'esecuzione delle proprie funzioni. Tali sottocomitati, tuttavia, non devono duplicare gli organismi istituiti nell'ambito di altri accordi tra le parti dell'accordo;

(i)esamina le situazioni in cui una delle parti dell'accordo ritiene che i suoi interessi siano stati, o potrebbero essere, pregiudicati da processi decisionali nei settori di cooperazione non disciplinati da un accordo specifico. Composizione, presidenza e partecipanti 1. Il CMC è composto da rappresentanti delle parti. 2. Il CCM è copresieduto da un alto funzionario del Servizio europeo per l'azione esterna e da un alto funzionario del Global Affairs Canada. 3. Ciascuna parte dell'accordo informa i copresidenti della composizione della propria delegazione prima di ogni riunione del CMC. 4. I copresidenti possono invitare esperti o rappresentanti di altri organismi a partecipare alla riunione in veste di osservatori o per fornire informazioni su un determinato argomento. Riunioni 1. Il CMC si riunisce annualmente, o come approvato di concerto. Le riunioni del CMC sono indette dai copresidenti. Le riunioni si svolgono a turno nell'Unione europea e in Canada, a una data fissata di comune accordo. Su richiesta di una delle parti dell'accordo possono tenersi riunioni speciali del CMC. 2. Previa approvazione dei copresidenti, tali riunioni speciali del CMC possono tenersi, in via eccezionale, mediante video o teleconferenza. 3. Le riunioni del CMC si svolgono a porte chiuse a meno che i copresidenti, previa approvazione delle parti dell'accordo, non decidano di indire una riunione pubblica. Segretariato Un rappresentante del Servizio europeo per l'azione esterna e un rappresentante di Global Affairs Canada svolgono congiuntamente le funzioni di segretari del CMC. Le comunicazioni pertinenti dei copresidenti o a essi destinate sono inoltrate ai segretari. Ordine del giorno delle riunioni 1. Il segretariato della parte ospitante dell'accordo stabilisce l'ordine del giorno provvisorio di ciascuna riunione in consultazione con l'altro segretariato. L'ordine del giorno provvisorio è trasmesso alle parti dell'accordo, unitamente ai documenti pertinenti, almeno 15 giorni lavorativi prima dell'inizio della riunione. I copresidenti possono fissare, se necessario con l'approvazione delle parti, un termine diverso per una determinata riunione. 2. Ciascuna delle parti dell'accordo può chiedere al segretariato di iscrivere un punto all'ordine del giorno. L'ordine del giorno provvisorio comprende tutti i punti per i quali il segretariato abbia ricevuto detta richiesta al più tardi 21 giorni lavorativi prima dalla data della riunione. 3. L'ordine del giorno è approvato dai copresidenti e adottato dal CMC all'inizio di ogni riunione. L'iscrizione all'ordine del giorno di punti che non figurano nell'ordine del giorno provvisorio è possibile previa approvazione dei copresidenti.

4. Le parti dell'accordo assicurano contatti regolari, anche mediante videoconferenza, prima delle riunioni del CMC per fare il punto su eventuali dialoghi tematici e geografici svoltisi prima della riunione. Il contenuto di tali scambi contribuisce all'ordine del giorno del CMC. Verbali 1. I copresidenti riassumono le conclusioni raggiunte dal CMC a ciascuna riunione. I due segretariati approvano il progetto di verbale sulla base di tali conclusioni. Il primo progetto di verbale è proposto dal segretariato ospitante entro 15 giorni lavorativi dalla data della riunione. 2. Le parti approvano il progetto entro 30 giorni lavorativi dalla data della riunione o entro una data approvata dalle parti. Dopo l'approvazione del progetto di verbale, i copresidenti firmano due copie originali dello stesso a mano o per via elettronica. Raccomandazioni 1. Le parti dell'accordo adottano di concerto raccomandazioni del CMC che sono inserite nel verbale congiunto. Il verbale è comunicato, per quanto riguarda l'UE, al segretariato generale della Commissione europea, al Servizio europeo per l'azione esterna, al segretariato generale del Consiglio dell'UE e alle rappresentanze permanenti degli Stati membri presso l'Unione europea, a seconda dei casi, e, per quanto riguarda il Canada, alle autorità canadesi competenti. 2. Il CMC formula raccomandazioni pertinenti su eventuali controversie derivanti dall'applicazione dell'accordo. Tali raccomandazioni sono formulate in conformità dell'articolo 28 dell'accordo. Relazione annuale al comitato ministeriale misto 1. Il segretariato garantisce l'elaborazione di una relazione annuale sullo stato delle relazioni e la sua comunicazione alle parti dell'accordo almeno 15 giorni lavorativi prima del CMC. 2. Il CMC approva la relazione annuale da trasmettere al CMM. La relazione è quindi resa pubblica. Spese 1. Ciascuna parte dell'accordo si assume l'onere delle spese sostenute per la partecipazione alle riunioni del CMC, per quanto riguarda sia i costi del personale e le spese di viaggio e di soggiorno, sia le spese postali e per le telecomunicazioni. 2. Ciascuna parte dell'accordo si fa carico delle spese sostenute per l'interpretazione durante le riunioni e la traduzione. 3. Le spese relative all'organizzazione delle riunioni e alla riproduzione dei documenti sono a carico della parte ospitante dell'accordo. Istituzione dei sottocomitati 1. Il CMC può istituire sottocomitati che lo assistano nell'esecuzione delle sue funzioni. I sottocomitati riferiscono al CMC dopo ciascuna riunione e non duplicano gli organismi istituiti nell'ambito di altri accordi tra le parti dell'accordo. 2. Il CMC può abolire sottocomitati esistenti, definirne o modificarne il mandato o istituire altri sottocomitati. Riservatezza Se una parte dell'accordo comunica informazioni ritenute riservate al CMC, l'altra parte tratta dette informazioni come tali.

ALLEGATO 3 IL COMITATO MISTO DI COOPERAZIONE UE-CANADA Sottocomitati e loro regolamento interno IL COMITATO MISTO DI COOPERAZIONE UE-CANADA, visto l'accordo di partenariato strategico tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Canada, dall'altra ("accordo"), in particolare l'articolo 27, paragrafo 3, lettera b), punto viii), e l'articolo 28, paragrafo 2, nonché il regolamento interno del comitato misto di cooperazione, considerando quanto segue: (1)Per consentire discussioni a livello di esperti nei settori fondamentali che rientrano nell'ambito di applicazione dell'accordo, il comitato misto di cooperazione può istituire sottocomitati, DECIDE: Il regolamento interno di eventuali sottocomitati futuri figura in allegato. Firmato a...., Per il comitato misto di cooperazione UE-Canada I copresidenti

ALLEGATO Regolamento interno dei sottocomitati del comitato misto di cooperazione istituito dall'accordo di partenariato strategico Compiti