ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)319
Vol.1980/0115

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
PROPOSTA DIDECISIONE DELCONSIGLIO
cheintegraL'AllegatoIVdellaConvenzione perla
protezionedelRenodall'inquinamento chimico
COMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
concernente laraccomandazione dellaCommissione internazionale
perlaProtezionedelRenodall'inquinamento relativaal
controllodegliscarichidimercuriodeglistabilimenti
dielettrolisi deiclorurialcalinijQ?'Vf VIA
&C*«b 1^«■3*-··' ϊ··:COM(80)319 def.
Bruxelles ,18giugno 1980
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ν'" ·■–
(presentatedallaCommissionealConsiglio)
COM(80)319def.

1.Relazione
1.1.Antefatti
Il25luglio1977ilConsigliohadecisodiconcluderelaconvenzione perla,
protezionedelRenodall'inquinamento chimicoel'accordoaddizionaleall'ac­
cordofirmatoaBernail29aprile1963concernente laCommissione Internazio­
naleperlaProtezionedelRenodall'inquinamento (77/586/CEE)(1).
Laconvenzione el'accordoaddizionale sonostatifirmatiaBonnil
3dicembre1976dallaRepubblicafederalediGermania,dallaRepubblicafran­
cese,dalGranducatodelLussemburgo,dalRegnodeiPaesiBassi,dallaConfe­
derazionesvizzeraedallaComunitàeconomicaeuropeaesonoentratiinvigore
il1°febbraio1979.
SecondoladecisionedelConsigliodel25luglio1977,laComunitàèrappresen
tatadallaCommissione insenoallaCommissione Internazionale perlaProte­
zionedelRenodall'inquinamento .
Laconvenzione perlaprotezionedel.Renodall'inquinamento chimico(quidi
seguitochiamataconvenzione )miraadeliminareoaridurrel'inquinamento
delleacquesuperficiali delbacinodelRenodovutoallesostanzepericolose .
appartenenti allefamiglieeaigruppielencatineisuoiallegatiIeII.
Essaperseguequindiimedesimiobiettivie,permoltipunti,prevedeleme­
desimedisposizioni delladirettiva76/464/CEEdelConsiglio,del
4maggio1976,concernentel'inquinamento provocatodacertesostanzeperico­
losescaricatenell'ambienteidricodellaComunità (2).
Perdivenirepartecontraentedellaconvenzione,laComunitàhadovutoaderire
all'accordofirmatoaBernail29aprile1963concernente laCommissione In­
ternazionale perlaProtezionedelRenodall'inquinamento (quidiseguito
chiamataCommissioneInternazionale ).,
Atalfinedettoaccordoèstatomodificato dalsuccitatoaccordoaddizionale .
- *
1.2.Oggettodellaproposta
Gliarticoli5e14dellaconvenzione prevedonochelaCommissione Interna­
zionalepropongaalleparticontraentideivalorilimitepergliscarichi
nelleacquedelRenodellesostanzedell'allegatoI.Taliproposteentrano
invigoredopol'approvazione unanimedelleparticontraenti evengonoquindi
inclusenell'allegatoIVdellaconvenzione .
L'approvazione delleparticontraentideveesserenotificataalGovernodella
Confederazione svizzera.
LeprimepropostedellaCommissioneInternazionale riguardanogliscarichidi
mercurioedisuoicompostidapartedeglistabilimenti dielettrolisi dei
clorurialcalini,chesonolaprincipalefontediemissionipuntualidimer­
curionelleacquedelReno.
Vienepropostodifissaredeivalorilimite,espressiinconcentrazione ein
carico,nonchéunterminediapplicazione pergliscarichiprovenientidagli
stabilirentiesistenti.
<1)G.U.n.L.240del19.9.1977,pag.51
(2)G.U.n.L.129del18.5.1976,pag.23.

-4-
1.3.Partecipazione dellaCommissioneall'elaborazione dellapropostae
coerenzaconlemisurepresealivellocomunitario
LapresentepropostaèstataelaborataeadottatadallaCommissione Interna­
zionale.LaComunità,rappresentata daiservizidellaCommissione,haparte­
cipatoailavoripreparatori ehacontribuito inparticolare afarsìchei
risultatifosserocoerenticonl'applicazione delladirettiva76/464/CEEdel
Consiglio,del4maggio1976(1).
Nelquadrodell'applicazione diquestadirettivalaCommissione had'altronde
sottopostoalConsiglio,il20giugno1979,unapropostadidirettivaconcer­
nenteivalorilimitepergliscarichidimercurionell'ambienteidricoda
partedeglistabilimenti dielettrolisi deiclorurialcalini(2).
QuestapropostaalConsigliocontienedisposizioni chesonocompatibili con
lapropostadellaCommissione Internazionale ,fattaeccezioneperitermini
diapplicazione deivalorilimite,cheperilRenosonopiùbrevi.
Quest'ultimapropostaprevedecheilvalorelimitedi0,5grammidimercurio
pertonnellata dicapacitàdiproduzione diclorovengaapplicatodalleparti
contraentientroil1°luglio1983.
Taledisposizione,cheègiustificata dallavolontàdelleparticontraenti
dieliminarel'inquinamento damercurioinunfuturopiùprossimo,nonèin
contrastoconladirettiva76/464/CEE,laqualeprevede,all'articolo10,
che"unoopiùStatimembripossano,oveoccorra,stabilireindividualmente
ocongiuntamente disposizioni piùseverediquelleprevistedallapresente
direttiva".
1.4.Consultazione delParlamentoeuropeo
PoichéneltrattatoCEEnonsonostatiprevistiipoterid'azionerichiesti
perl'adozionedellapresentedecisione,sidevericorrereall'articolo235
deltrattatostesso.Secondoledisposizioni didettoarticolo,ènecessario
laconsultazione delParlamentoeuropeo.
1.5.Raccomandazione alConsiglio
Inconclusione,laCommissione raccomandaalConsigliodiadottarelapresente
propostadellaCommissioneInternazionale perlaprotezionedelRenodall'in­
quinamento ediprendereattodellaraccomandazione dicuialpunto2.
<1)G.U.n.L.129del18.5.1976,pag.23
(2)6.U.n.C.169del6.7.1979,pag.2

-5-
PropostadidecisionedelConsiglio,che-
integral'allegatoIVdellaConvenzioneperlaprotezione .
delRenodall'inquinamento chimico
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropa,inparticolare
l'articolo235,
vistalapropostadellaCommissione,
i ' -
vistoilpareredelParlamentoeuropeo,
" ' V'"
('
considerando che,condecisione77/586/CEEdelConsiglio,del25luglio1977,(1)
laComunitàeconomicaeuropeahaconclusolaconvenzione perlaprotezionedel
Renodall'inquinamento chimico(quidiseguitochiamata"convenzione chimica"
el'accordoaddizionaleall'accordofirmatoaBernail29aprile1963concer­
nentelaCommissioneinternazionale perlaprotezionedelRenodall'inquina­
mentoappressodenominata "laCommissioneinternazionale ";
considerando che,secondol'articolo5dellaconvenzione chimica,laCommissione
internazionale propone,mediantemodificadell'allegatoIVdellaconvenzione
chimica,ivalorilimitepergliscarichidicertesostanzenelleacquesuper­
ficialidelbacinodelReno;che,secondol'articolo14dellaconvenzione
chimica,perl'entratainvigorediquestemodificheènecessarial'approva­
zioneunanimedelleparticontraenti;
considerando che,percompletarel'allegatoIVdella'convenzione chimica,la
Commissioneinternazionale haelaboratounapropostaconcernente ivalorili­
miteperilmercurio;
considerando cheènecessariochelaComunità,inquantopartecontraente
dellaconvenzionechimica,adottitaleproposta,
DECIDE:
/
(1)G.U.n.L240del19.9.1977,pag.51

Articolo 1
LapropostadeltaCommissione -internazionale perlaprotezione delReno
dall'inquinamento voltaaintegrarel'allegatoIVdellaconvenzione perla
protezione delRenodall'inquinamento chimico/firmataaBonnil3dicembre
1976/èsdottata anomedellaComunitàeconomicaeuropea.
Iltestodellaproposta èallegatoallapresentedecisione.
.Articolo 2
IlPresidente delConsiglionotificaalGovernodellaConfederazione svizzera,
conformemente all'articolo14dellaconvenzione,l'adozione dellaproposta
dicuiall'articolo 1.
FattoaBruxelles,addì
PerilConsiglio
IlPrésidente

-•-7-
RACCOMANDAZIONE DIPROPOSTA DELLA
COMMISSIONE INTERNAZIONALE PERLAPROTEZIONE DELRENODALL'INQUINAMENTO
voltaaintegrarel'allegatoIVdellaconvenzione perlaprotezione del
Renodall'inquinamento chimico-firmataaBonnil3dicembre1976
LaCommissione Internazionale perlaprotezione delRenodall'inquinamento ,
riferendosiallaconvenzione perlaprotezione delRenodall'inquinamento
chimico,firmataaBonnil3dicembre1976,
considerando inparticolaregliarticoli 3,4,5e14didéttaconvenzione,
proponealleparticontraentidiintegrare comesegue,perquantoconcerne
ilmercurio,l'allegatoIVdellaconvenzione del3dicembre1976:
/

VALORILIMITE(articolo 5)
Sostanza o
gruppodi
sostanzeOrigineValorelimiteespresso
inconcentrazione mas­
simadiunasostanzaValorelimiteespresso
inquantitàmassimadi
unasostanzaTerminediapplica­
zionepergliscarichi
deglistabilimenti
esistentiOsservazioni
Mercurio Stabilimen-
tidielet­
trolisidei
cloruri
alcalini
■Ivalorilimiteespres­
siinconcentrazione
massimadimercuriosi
calcolano dividendoi
valorilimiteespressi
inquantitàmassima
dimercurioperla
quantitàdiacquauti­
lizzataperogniton­
nellatadicapacità
diproduzionedicloroComemediamensile,
0,5grammidimercurio
pertonnellata dica­
pacitàdiproduzione
dicloro.,
Ma,comemediagiorna­
liera,2grammidi
mercuriopertonnella­
tadicapacitàdipro­
duzionediclòro.1°luglio1983,Ivalorilimiteindicati
nelleprecedenti colonne
vannoapplicatiagli
scarichidimercuriopro­
venientidall'attività
produttiva edevono
quindiessereosservati
all'uscitadegliimpianti
diproduzione .
Perquantoconcerneime­
todidimisurazione,di
analisiedicampionamento ,
sivedalaraccomandazione
dellaCommissione Interna­
zionaledel28dicembre
1979.
Inapplicazione degliarticoli14e19dellaconvenzione,ledisposizioni contenutenellatabelladicuisopra
entrerannoinvigoredopol'unanimeapprovazione delleparticontraenti.Leparticontraentinotificheranno laloro
approvazione alGovernodellaConfederazione svizzera,cheasuavoltacomunicherà lorodiaverericevuto
lenotifiche. .

Comunicazione dellaCommissione alConsiglioconcernente laraccomanda­
zionedellaCommissione Internazionale perlaprotezionedelReno
dall'inquinamento relativaalcontrollodegliscarichidimercurio
deglistabilimenti dielettrolisi deiclorurialcalini.

-10-
2.Comunicazione dellaCommissionealConsiglioconcernente laraccomandazione
dellaCommissione Internazionale perlaprotezionedelRenodall'inquina­
mentorelativoalcontrollodegliscarichi'dimercuriodeglistabilimenti
dielettrolisi deiclorurialcalini.
ι
2.1.Secondogliarticoli12e13dellaconvenzione,laCommissioneInter­
nazionaleformulaeventualmente raccomandazioni alfinedimigliorare
progressivamente l'applicazione dellaconvenzione edelaboraraccoman­
dazionialfinediottenererisultatiparagonabili tramitel'appli­
cazionediidoneimetodidimisurazione edianalisi".
Inconformitàdiquestedisposizioni laCommissioneInternazionale ha
formulatodelleraccomandazioni ,chetrasmetteperinformazionealle
particontraenti.Taliraccomandazioni siriferisconoagliscarichi
dimercuriodeglistabilimenti dielettrolisi deiclorurialcalini,
scarichichesonooggettodellapropostadidecisionedelConsiglio
dicuialpunto1.
Esseriguardano :
-ilcalcolodei"valorilimiteespressiinconcentrazione massimadi
mercurionelleacquereflueelaconservazione deirisultatidelle
misurazioni ;
-ilmetododianalisidiriferimento ;
-ilcampionamento .
Questeraccomandazioni corrispondono ,insostanza,alledisposizioni
dellapropostadidirettivadelConsiglioconcernente ivalorilimite
ν /
pergliscarichidimercurionell'ambienteidricodapartedeglista­
bilimentidielettrolisi deiclorurialcalini (1).
(1)G.U.n.C169del6.7.1979

Allegato2
RACCOMANDAZIONI
RiferendosiallapropostaadottataaBaden(Svizzera)il27e28giugno1979
relativamente aivalorilimitechedovrannoessereosservatipergliscarichi
dimercuriodeglistabilimenti dieletrolisideiclorurialcalini,LaCommis­
sioneInternazionale perlaprotezionedelRenodall'inquinamento rivolgealle
particontraentidellaconvenzione perlaprotezionedelRenodall'inquina­
mentochimico,inconformitàdelledisposizioni degliarticoli12e13della
medesima,leseguentiraccomandazioni :
1.Premessocheperognitonnellatadicapacitàdiproduzionedicloroveggono
prodotticomemediamensile715litridiacquedirifiutoinquinatedalmer­
curio,laconcentrazione massima,tenutocontodellaquantitàmassimafissa­
tain0,5grammidimercuriopertonnellata dicapacitàdiproduzionedi
cloro,nondovràsuperarecomemediamensile0,7milligrammi dimercurioper
litrod'acquadirifiuto. '
Premesso,d'altrocanto,cheperognitonnellata dicapacitàdiproduzione
diclorovengonoprodotticomemediagiornalieraalmassimo2.000litridi
acquedirifiutoinquinatedalmercurio,laconcentrazione massima,tenuto
contodellaquantitàmassimafissatain2,0grammidimercuriopertonnellata
dicapacitàdiproduzionedicloro,nondovràsuperarecomemediagiorna­
liera1,0milligrammi dimercurioperlitrod'acqua,dirifiuto.
Selaquantitàdiacquadirifiutoprovenientedallaproduzione èsuperiore,
leconcentrazioni devonoesserediminuiteinmodoinversamente proporzionale .
Seinseguitoaparticolari misureperilrisparmiodell'acqua,laquantità
diacquadirifiutoèinferiore manonvengonosuperatelequantitàmassime
dimercurio,leconcentrazioni massimepossonoessereaumentateinmodoin­
versamenteproporzionale . v
Incasodidiluizionedelleacquedirifiutoprovenientidallaproduzione
conaltreacquereflue,questovaloredeveesseredivisoperilcorrispon­
dentefattoredidiluizione.
Ivalorimedimensilidegliscarichisiottengonopartendodaivalorimedi
giornalieririsultantidalleanalisidicampioniquotidianistatisticamente
rappresentativi .

Allegato2
Laconcentrazione mediamensilecorrispondealrapportotrailcaricomen­
sile(determinato partendodaicarichigiornalieri )elaportatamensijle
integrale.Irisultatidiquestedeterminazioni ,nonchédituttelemisu­
razioni,devonoessereconservatiperalmeno4anni.
L'autoritàcompetentecontrollal'osservanzadellenormediemissione.
Atalfineessapuòeffettuaredirettamente dellemisurazioni e/ocontrol­
lareicampioniprelevatieanalizzatidaglistabilimenti interessati .
Ivalorilimitefissatinell'allegatoIVpergliscarichidimercuriodegli
stabilimenti dielettrolisi deiclorurialcalinisiriferiscono alladeter­
minazionedelmercurioconilmetododell'assorbimento atomicosenzafiamma
a253,7nm(metodoperilvaporefreddodiHatscheOtt)previaossidazione
delcampionenonfiltrato-riduzionedegliionimercuriciconilcloruro
m
stannosoetrascinamento delmercurioelementare .
Questometododiriferimento puòesseresostituito daaltriprocedimenti di
analisiequivalenti .
Ilcontrollodegliscarichidipendeneisingolicasidallecondizionispe­
cifichedeglistabilimenti .Sipuòricorrere,adesempio,alleseguenti
proceduredicontrollo :
-prelievoeanalisigiornaliera dicampionimistidi24oreinproporzione
allaportata;
-prelievoeanalisidi24campionimistidiun'oraodicampionimisti
corrispondenti dipiùore.