ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)305
Vol.1977/0103

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concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
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(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
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dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(77)305 def.
Bruxelles .13settembre 1977»
COMPLEMENTO DELL'EDIFICIO AMMINISTRATIVO
DELLACOMMISSIONE ALUSSEMBURGO
EPASSAGGIO ALLACORTEDIGIUSTIZIA
DELL'ATTUALE CENTRODICALCOLO
(Comunicazione dellaCortediGiustizia edellaCommissione )
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COM(77)305def

CORTEDIGIUSTIZIA
DELLE
COMUNITÀ' EUROPEECOMMISSIONE
DELLE
COMUNITÀ 1EUROPEE
COMPLETAMENTO DELL'EDIFICIO AMMINISTRATIVO
DELLA COMMISSIONE ALUSSEMBURGO
EPASSAGGIO ALLACORTE DIGIUSTIZIA
DELL'ATTUALE CENTRO DICALCOLO
I-IservizidellaCommissione aLussemburgo
Dall'iniziodinovembre 1976iservizidellaCommissione aLussem­
burgooccupano tuttalaparteattualmente costruita dell'immobile denominato
"BStiment JeanMonnet",diproprietà dellaSocietà"Immobilière du
Kirchberg ".
«
Ilprogettocompleto dell'immobile prevedeva 3blocchirettangolari
situatisuunadiagonale comune.Diquestoprogettosonostatirealizzati fino
adoggiduerettangoli o"anelli",ancheseilproprietario disponedelterreno
edituttileautorizzazioni necessarie perilterzoedificiodicuiegliè
dispostoadintraprendere lacostruzione inqualsiasi momento .

Tv,^:*-;«.V{LaCommissione ,inconsultazione conleistanzedelConsiglio nql1974
>aye.va,ritenuto che.là.,'jvconfigurazione adueanellifossesufficiente
aglieffettividiLussemburgo ,chesonodipocovariatifinoal1977.Inrealtà-
essadisponedi58.000m2disuperficie totalelorda(1).Dedottelesuperfici
destinate alleinfrastrutture ,giàcalcolate proporzionalmente all'edificio
nellasuaconfigurazione finaleatreanelli(complesso perconferenze ,centro
medicointerinstituzionale ,ristorante ,centralino telefonico ,localecaldaie
ecc.),l'edificiooffreunasuperficié lordaperufficidi34.000m2.
Lasuperficia nettadegliufficimisura19.000m2.Essaospita
1.216persone (funzionari eagentilocali),ossialatotalitàdelpersonale
inservizioaLussemburgo ,tranneilCentrodiCalcolocheoccupaunedificio
aparte,unadirezione dellIstitutoStatistico delleComunità europeeeuna
sezioneditraduzione .Lospazioutiledilavoroèdunqueinmediadi15m2
perpersona' ."X .•_
Unaumento deglieffettiviaLussemburgo puòessereprevisto
all'Istitutostatistico dellaComunità europee (motivopercuiladirezione F,
"Statistiche dellerelazioni esterne,trasporti eservizi",èstatamantenuta
inunpiccoloedificioannesso ,lasciando cosiuncertomargineperla
sistemazione dellealtredirezionidell'IstitutoStatistico ),alServizio ,
diTraduzione amedioealungotermine (chelavorainparteperilParlamenti
europeo eperilqualebisognaprevedere atermineunaumentodelnumero
•%dellesezionilinguistiche ),alControllo diSicurezza dell'Euratom e'infine
alCentrodiCalcolo,lacuisedeattualeèormaiallimitedellepropriecapao
(1)Aquestisiaggiungono 24.000m2diautorimesse sotterranee ,
indispensabili perunazonacomequesta,pocoservitadaimezzidi
..trasporto pubblici esprovvista dipossibilità diparcheggio in
superficie sullestradepubbliche . ••/•

erisentirli apartiredal1978deglieffettidellasostituzione del -,
calcolatore edell'espansione dell'attivitàinformatica ingenerale.
E'dunquenecessario inognicasoaffrontare ilproblema diun»
eventuale ampliamento dell'edificioJeanMonnet,almenoinunaprospettiva
atermine . •
II-Situazione dellaCortediGiustizia
4
Ilproblema dellaCortediGiustizia èmoltopiùurgente.Ilsuo
/
edificioalKirchberg ,nelqualesieinstallata nel1972,estatoprogettato
nel1962.E'statodunqueconcepito erealizzato all'epocaincuilaCorte
contava 9giudiciedavvocatigenerali eunpersonale dicirca75funzionari .
Dal1973l'immobile ospitagliattuali13giudicieavvocatigenerali eun,
personale di225unità.E*dunquegiàadessotroppopiccoloel'eventuale
allargamento dellaComunità ,delqualelaCorterisentirà piùchepropor­
zionalmente perquantoriguardailnumerodellepersonechela.compongono
eiproblemilinguistici chedovràaffrontare ,creeràunproblema insolubile .*
L'immobile dellaCorte,inrealtà,perlasuastessaarchitettura ,nonsi
prestaadalcunampliamento ,neallacostruzione diun'alaattigua.
LaCortesarebbecosi'indottaaintraprendere lacostruzione
diunsecondoimmobile pocodistantedaquelloattuale,contuttigliincon­
venienti chenederiverebbero .
_r .prendere
LaCortehaperciò'sottoposto allaCommissione laproposta di
%
possesso dell'attualeCentrodiCalcoloubicatoinun'areaadiacente aquella
dellaCorte.Sioffrirebbe cosi'allaCommissione lapossibilità direalizzare
inun'unicaoperazione daunlatoiltrasferimento delsuocentrodiinforma­
ticainlocalinuovieperfettamente adeguatiaisuoifuturibisognie
dall'altrol'ampliamento diquelliamministrativi checomunque sirende
necessario . .

LaCortediGiustizia rileverebbe dallaCommissione ilì];
contratto d'affittochelalegaalGovernolussemburghese eleobbligazioni
chenederivano ,comprese quellerelativeagliinvestimenti immobiliari
fattidallaCommissione inqualitàdilocataria .Essasiimpegnerebbe
inoltreelasciare inusoallaCommissione l'attualeCentrodiCalcolo
finoaquandoleapparecchiature eglieffettivinonpotrannoessere
trasferiti neinuovilocali. --
III-IlCentrodiCalcolo
L /
Comegiàaccennato ,l'immobile cheospitailCentrodiCalcolo,
benchéperfettamente adeguatoallenecessità operative ,nonhstato
concepito aiprimideglianni70infunzionedell'espansione cheavrebbe
avutol'informatica .Apartiredall'annoprossimo ,infatti,tuttiinuovi
effettivi dovrebbero esseresistemati adistanza daicalcolatori edalle
équipes,creandocosi'unasituazione chiaramente infelice.
Lasostituzione delcalcolatore renderàinoltrenecessari
alcunilavorinell'attualeedificio.Talilavori,inpartemoltocostosiper
ilfattochedevonoconsentire l'istallazione definitiva delnuovocalcolatore
ICL(potenziamento dellaclimatizzazione nellasaladeicalcolatori ,
installazione diunnuovogeneratore principale dicorrente ediunodi
emergenza ),nonpotrannomaiovviareallacarenzadispaziogiàesistente
negliufficienellasaladeicalcolatori ,dalmomento cheanchequesto
edificiononsiprestaadunampliamento .
% . *• * 1
Lasoluzione suggerita dellaCortediGiustizia edunque
diindubbiointeresse perlaCommissione ,acondizione chel'eventuale
traslocodelCentrononcontribuisca acomplicare unesituazione
chelasostituzione de]calcolatore rendegiàalquantodelicato.Conviene
dunqueesaminare leconseguenze cheilprogettopotrebbeaverea
questoriguardo.

Lostudioattualedelprogramme relativoallasostituzioni del
54calcolatore conilavoricheessacomporta ,rivelachel'installazione
provvisoria delcalcolatore ICL,illanciodellaserieditestseil.
funzionamento regolare nonpotrannoessereprevistiprimadell'ottobre
1977.Pertanto ,l'eventuale installazione definitiva ,ovevengadecisà,
dovrebbe averluogoentroil1979.
Glistudiavviaticolcostruttore dell'edificioamministrativo
dellaCommissione ,laSocietàFEALdiMilano,hannoconfermato che
laconsegna delterzoanello,sesitienecontodituttigliimperativi
derivantidall'installazione delCentroInformatico ,potràaverluogoin-
menodi24mesidallafirmadelcontratto dapartedellaCommissione .
Perl'esperienza fattadallaCommissione ,sipuò'affermare chequesto
costruttore rispettarigorosamente lescadenze .
Neconsegue che,oveilcontratto dilocazione vengastipulato
versoilmesediluglio1977,inperfettoaccordotralaCortedi
Giustizia ,laCommissione el'Autoritàdibilancio,ilprogetto (quale
èstatogiàbrevemente espostonellarelazione sullasistemazione dei
servizicomunitari chelaCommissione hainviatonelgennaioscorso
alConsiglio )potràessererealizzato Armoniosamente econlaminima
spesa.L'alaamministrativa potràesseredisponibile versolafinedel
1978,ilCentroinformatico primadell'estate1979.
IV-Ibisognidisuperfici nelnuovoanello
»
Lespecificazioni preparate aquestoproposito dallaCommissione
fannodistinzione tralaparteinformatica propriamente dettadell'edificio
(saladeicalcolatori elocaliperiferici ),ilocaliperilpersonale del
CentrodiCalcolononsoggettoavincoliparticolari eilocalianormale
usoamministrativo .

/ -6■»
a)-Localidestinatialcomplesso operativo centrale *~ " " '\
Laparte"operativa "delCentrodiCalcoloèformatadalla
saladeicalcolatori fornitadiimpianto dicondizionamento dell'aria,
dallanastroteca attigua,dallasaladelceatrodiraccoltadeidatinonché
dailocalitecnici,damagazzini permateriale diconsumo edalocali
dilavoroperilpersonale direttamente adibitoaicalcolatori ecc.
Questapartedell'edificio,calcolata inmanierarealistica
einmodotalecheilCentroinformatico nonabbiadaincontrare
nuoviproblemi dispazioperiprossimi 15anni,deveavereuna f
superficie utiledi4.825m2,deiquali1000m2soloperlasaladei
calcolatori .Lasuperficie lorda,compresi ilocalitecnici,iservizi
generali ,labiblioteca specializzata eunasalapericorsisarebbe
di5.430m2.
b)-Localidestinatiagliufficidegliesperti
Leceratteristiche tecniche diquestilocali,destinati alle
•équipesdianalistiprogrammatori ,nonsonodiversedaquelledei
normaliufficiamministrativi .L'effettivofinalediquestacategoria è
'valutatoa150persone ,sistemate perlopiùagruppididueinuffici
atrefinestre ,considerato ilvolumedidocumentazione necessaria in
taliuffici.
Nèrisultaunbisognodi4.980m2lordi,compresi ilocalianness
comearchivi,-salaperriunioni ,localeperlariproduzione fotografica
ecc. *
Lasuperficie lordatotaledadestinare alCentroinformatico
sarebbecosi'di10.400m2,controgli8.845m2dell'attualeCentrodi
Calcolo (compresi igarages).
c)-Localianormaleusoamministrativo
Iltrasferimento nell'edificio JeanMonnetdell'utimasezione
«
ditraduzione edeiserviziadessacollegatirichiederà l'equivalente
di60localiaduemoduli,datalanecessità dimettereadisposizione
ditraduttori erevisori ufficiindividuali »

Ibisogniamedioterminedell'IstitutodiStatistica sono
valutatia100postidilavoro,oltreailocaliadusospecifico. "f.
s
E'ragionevole prevedere unariservadiuncentinaio diuffici
nellaprospettiva diunallargamento dellaComunità ,ilqualecomporterà ,
necessariamente un'espansione neisettoridellatraduzione ,dellastatistica
edelControllo diSicurezza dell'Euratom .
Questapartedell'edificiopuò'dunqueesserevalutataad8.100m2
lordi.
/ •
Intotaleoccorrono 18.500m2.Aquestisiaggiungono ilocali'
tecnicieimagazzini corrispondenti atalesuperficie ,nonchélarimessa
pergliautomezzi diservizio ,chedeveavereun'altezzadisoffittoparti­
colare,datalapresenza dinumerosi autocarri .Infine,l'ubicazione
dell'edificio ,lontanodalcentrourbano,elascarsafrequenza deimezzi
ditrasporto pubblicistannoadindicare cheilpersonale devefarelargament'
ricorsoallapropriaautovettura perrecarsiallavorò.L'impossibilità di
parcheggiare sullestradepubbliche adiacenti ,tutteascorrimento veloce,
portaquindiasuggerire lamassima possibilità diparcheggio perauto­
vetturesottoilnuovoanello.
Lasuperficie totalerichiestaperl'insiemedelledestinazioni
ammonta cosi'a35.500m2.
V•Ilprogetto delnuovoanello
%
Ilcostruttore ,presentando un'offertasullabase
-dellasuperficie delnuovoanellocherispettilecaratteristiche
architettoniche diquelligiàcostruiti
-dellesuperfici destinate espressamente allaparteoperativa delCentro
diCalcolo,che,pervarieincompatibilità conilmodul&^devonoessere
costruite inproiezione parzialmente esternaadettoanello,
avevacalcolato unasuperficie totaledi+41.000m2.

/
LaCommissione haritenutodinonpotersiimpegnare suui$a
propostadilocazionebasatasuquestacifra.Malgradol'esecuzione integrale
delprogettosiadiindubbiointeresse tantoperilcostruttore ,quantoperle
<
autoritàlocali,pensose~dell'aspetto urbanistico diunapartedelKirchberg
chesiavviaversolasuaconfigurazione definitiva ,laCommissione ha .
invitatol'architetto aridurreilsuoprogettoallacifraemersadalcalcolo
dellesuperfici necessarie .
Ilprogettopresentato attualmente soddisfaquestopunto,purnon
chiarendo setaleriduzione sarà,ottenutaconmodifiche architettoniche ,
conlacreazione di"volumivuoti"realizzati dalcostruttore apropiespese'
■èsenzaobbligodifittodapartedellaCommissione ,oppuredandoinfitto
aterzilesuperfici eccedenti .
Ciòpremesso ;-l'°^ert:adel.fittodi.baseper;m2/annq:.(all ,indice,.274
V\"réIativoal.1°rnarzo1977)ammonta a:
a)-autorimessa m28682xFb2000=Fb17.364.000
b)-garageasoffittosopra­
elevato,depositi e
servitu * m29668xFb2300=Fb22.236.400
•c)•depositoperusospecifico
(climatizzato percarta
perforata ) m2518xFb2600=Fb1.295.000
d)-uffici m216103xFb3450=Fb55.555,350
e)-informatica (settore'
gestione )~ m25262xFb3900=Fb20.521.800
Totale m240.233 =Fb116.972.550
Essendosi impegnato ilcostruttore amantenere invariati iprezzi
unitarianchéselasuperficie affittatadallaCommissione risultasse trai
40.233m2offertieunminimodi35.913m2,l'ammontare annuodell'affitto
siridurrebbe piùcheproporzionalmente ,datocheleeconomie disuperfici
riguarderanno soprattutto quelledestinate aduffici,cheincidonoinragione
ai3.450Fbperm2.
«
i *./.

νPerquantoriguardalapartegiàcostruitadell'edificioJeanlylonnet,
iprezzidilocazioneunitari ,etotali(all'indice274)sono:'
m258.098jx;Fb2844= Fb165.230.000
mZ24.122 Fb1767= Fb42.625.000
Totale m282.220 Fb207.855.000
Ilpassaggio dell'attualeCentrodiCalcolodallaCommissione alla
CortediGiustiziacomporta lacessioneaquest'ultimadi8.845m2,perun
canoneannuocomplessivo diFB25.086.891 . Commissione abban­
doneràinoltredefinitivamente trepiccolesuperficiattualmente ancorain•
locazione ,rispettivamente alprezzoannuodiFb2.200.000,Fb3.736.000"
eFb3.600.000 ,peruntotalediFb9.536.000 .
VI-Conclusioni
Conunoperazione induetempisarebbepossibile risolvere a
Lussemburgo versolafinedel1978,iniziodel1979:
•ilproblema immediato diunampliamento deilocalidellaCorte
diGiustizia -insolubile nellecondizioni attuali-conilpassaggio
".IlCortedell'attualeCentrodiCalcolodellaCommissione
-ledifficoltà incontrate dallaCommissione acausadell'installazione
delnuovocalcolatore edell'espansione dell'attivitàinformatica ,con
ilcompletamento dell'edificioJeanMonnet,peraltro comunque
necessario àuncertomomento .
LaCommissione èinpossesso diun'offertadefinitiva delcostruttore
delsuoedificio,intesaarealizzare un'alasupplementare ,destinata adun
nuovoCentroinformatico ,perunasuperficie compresa tra40.233e35.913m2
aduncanonemedio(tramezzatura ,*ripostigli eclimatizzazione parziale
inclusi)nonsuperiore aFb2.907/m2.

Talesupei*ficie ,lecuicaratteristiche sonostateoggettodiuj|0
studioparticolarmente approfondito ,permetterebbe l'installazione deT-
Centroinformatico incondizioni ottimaliperparecchiannie,grazie\
\
allariservadisuperficie cheilpromotore costruirà senzaobbligodi
locazione ,nonporrebbe piùallaCommissione problemi disistemazione
perquantoedatoprevedere .
Leperizietecnicherelativeall'edificiogiàcostruito nehanno
confermato lebuonequalitàstrutturali .LaCommissione adotteràtuttii
provedimenti necessari affinchèiprogettidiesecuzione ,leesigenze di
qualitàprevistedalcapitolato d'onerielarealizzazione deilavorisiano
oggettodiuncontrollo costante earegolad'arte.
LaCortediGiustizia elaCommissione chiedono chel'Autorità
dibilanciosidichiarid'accordosull'operazione suindicata ,echela
Commissione siaautorizzata aimpegnarsi neiconfronti delcostruttore-
proprietario perunaduratadiquindicianni.
Nellostatodiprevisione dellaCommissione figuraunaiscrizione
abilanciodellespeserelativealleprimefrazionidicanonedovuteperla
finedell'esercizio1978,nonchédiquellenecessarieperlasorveglianza
dicuisopra.Nessunarichiestadistanziamenti èstataformulatadalla
CortediGiustizia,considerato chelasuainstallazione nell'attualeCentro
diCalcolonondeveaverluogoprimadellafinedel1978.