ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)610
Vol.1981/0186

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(81)610def
Bruxelles,15ottobreI98I
OLIOD«OLIVA
(Comunicazione dellaCommissionealConsiglio)
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C0M(8l)610def

1.IntroduzioneCOMMUNICAZIONE
L'introduzione inSpagnadall'organiiasiónecomun*d«imsrèstinelsettore
deigrassiedegliolideterminerà importazioni inquestopaesediolivege­
taliedisemioleosi,inesenzione dadaziooadun'aliquotadeldaziore­
lativamente bassa,riducendoilconsumodell'oliod'oliva.LaCommissione ha
giàprecisato che,sullabasedellaproduzione edelconsumoeffettivi,la
Comunitàampliata a12saràcaratterizzata daun'eccedenzadioliod'oliva.
Ilregimenazionaleattualmente applicatoinSpagnariescealimitarela
concorrenza deglialtrioli(adesempiol'oliodisoia)edamantenereil
consumodell'oliod'oliva.Losmantellamento diquestoregimemodificherà la
relazionediprezzotral'oliod'olivaegliolivegetaliconcorrenti,peri
qualilaComunità èdeficitaria,edavràripercussioni suiredditi ,dei
produttori,sull'equilibriodelladomandaedell'offertasulmercato
dell'oliod'olivaesulbilanciodellaComunità,incidendosullerelazioni
dellaComunitàconipaesiterzi.
2.Aspettifinanziari '-
Senonvengonointrapresealtreazioniesel'attualeregimecomunitario in
Nmateriadiimportazioni èapplicatoneifuturiStatimembri,l'eccedenzadi
oliod'olivadovrebbe,inbaseallestime,ammontare a200.000tonnellate
all'anno.Losmaltimento ditaleeccedenza eladeterminazione dellaComu­
nitàdisalvaguardare iredditideiproduttori determinerebbero unconside­
revoleAlimentodellespesenelbilanciocomunitario .Ilcostosupplementare
annuoperilbilanciodellaComunità èvalutato acirca720milionidiECU
(cfr.latabellainallegato)^prezziattuali.
3.Iredditideiproduttori ejprezzialconsumo .
E'essenziale ,cheilmeccanismoutilizzabile persmaltireleeccedenzedi
oliod'olivasiaefficaceechesiaingradodiraggiungerel'obiettivo
prefissosenzacompromettere iredditideiproduttori .Nellafissazione
dell'aiutoalconsumobisognerebbe pertantoesigerechelarelazioneal
livellodelconsumotrailprèzzodell'oliod'olivaeilprezzodegliolidi
semiconcorrenti siaalmassimodi2:1.LaCommissione proporrà atalescopo
unamodificadelregolamento dibase,modificacheentreràinvigorealpiù
tardiall'iniziodelperiodotransitorio decisoperl'oliod'oliva.

Misurecheincidonosullaproduzione
Talimisure/inteseallariconversione dellaproduzioneoleicolaversoaltre
colture,chesarebberopertantoutiliaifinidell'adeguamentodell'offerta
almercato;dovrebbero essereavviategiàprimadell'adesionedellaSpagnae
f
delPortogallo .Tuttavia,nellaComunità a10,lepossibilità diriconversione
dallaproduzionetradizionale dioliod'olivanonsonoelevate,poichélav
dimensione mediadelleaziendecheproduconoolivedaolionellaComunità
nellasuacomposizione attualeèdi5ettari,deiqualisoltanto 1ettaroè
destinatoallaproduzionediolive.Ciononostante ,qualchemodestomutamento'
èpossibile,subasespontanea,intaluneregionidellaComunitànellasua
composizione attuale;atalescopo,laCommissione presenteràinsieurealle
nroooste -dicuialparagrafo 3,appropriate proposte.
Nelfrattempo,dovremmoprevedere,negliattualinegoziati conlaSpagnae
conilPortogallo,l'estensione aquestipaesidellanormachelimitail
pagamentodiaiutiallaproduzioneallesuperficiimpiantate conolivi
anteriormente al1°novembre1978nellaComunità a~9.Talemisura,intesaa
scoraggiarel'estensiónedellasuperficie destinataallaproduzioneolei-
cola,dovrebbeevitareunincrementodellaproduzione .
Periodotransitorio
Ilperiodoelecondizioni diadattamento delregimed'importazione spagnolo
alregimecomunitario dovrebbeesserestabilitoinmododatenercontodella
necessitàdievitareunbruscomutamentoneitipidiconsumo.Ilperiodo
dovrebbequandiavereladuratamassimacompatibile conl'ampliamento .

-3-
6.Relazioni conipaesiterzi
. I ■
LaCommissione dovrebbeimmediatamente esplorare,conipaesiterziinte­
ressati,sulpianobilaterale emultilaterale ,lepossibilità diconservare
l'attualeequilibriotrailconsumodell'oliod'olivaeilconsumodialtri
oli,tenutocontodei'legittimiinteressideipaesiterzifornitoridioli
vegetaliingeneraleedellanecessitàdievitareche,inrelazionealpros­
simoampliamento,debbanofareconcessioni senzanessunacontropartita .
Successivamente ,dopol'adesionedellaSpagna,laComunitànegozierà,a
normadell'articoloXXIV.6delGATT,unamodificadelregimetariffario
esistente .
kTalemodificapotrebbeconfigurarsi nelmodoseguente:
istituzione diunregimetariffario perquantoriguardal'olioeisemi
oleosiimportatiin.piùdeiquantitativi attualmente importati;
istituzione diunregimediimportazione perl'olioei.semioleosi
corrispondente allamediadell'attualeprotezionetariffarianella
ComunitàedinSpagna;
oppurequalsiasialtramisuraequivalente .
7.Imposizione .■
Lemisuredaprenderesonoinfunzionedeirisultatidelleazionipreviste
aipunti4,5e6quisopra.Leconseguenze finanziarie,nelloroinsieme,
sidelineeranno soltantoalterminedelperiodotransitorio .
s
MalaComunitàdovràprendereposizioneprimaditaledata.
Allalucedeirisultatidelnegoziato,icostisupplementari dibilancio .
sarannovalutabili epotrebbero esigerel'istituzione diun'impostadi­
,scriminatoria sulconsumodegliolivegetali,che,perrispettaregliob­
blighiinternazionali dellaComunità,siapplicheràtantoagliolivegetali
prodottinellaComunità,quantoagliolivegetaliimportati.

TABELLA I
(inmigliaiaditonnellate )
Bilanciodiapprovvigionamento delloliod'oliva
A.Bilanciostatico(basedal1975al1977)
Produzione
consumo
gradodiautoapprovvigionamentoÇEE_a_9
540
617
88%Grecia
218
177
123%CEE_a_10
758
794
95%Sgagna
440
302
146%PortogaUo
49
52
94%CEE_a_12
1.247
1.148
109%
B.Bilanciodiprevisione,senonfossepresanessunamisura
Produzione
consumo
gradodiautoapprovvi gionamentoCEE_a_9
540
617
88%Grecia
218
140
156%ÇEE_a_10
758
757
100%Sgagna
440
230
191%PortogaIlo
49
40
119%ÇEE_a_12
1.247
1.026
121%

TABELLA II
Valutazione finanziaria
Importo
unitario
<ECU/t)
k.CEEa10 Spagna+Portogallo CEEa12
quantità
(tonnellate )MECUquantità
(tonnellate )
"■;
MECUquantità
,(tonnellate)■
•MECU
i
Aiutoallaproduzione 558,1 758,000 423 489.000 272,91.247.000 695,9
aiutoalconsumo 471,6 454.000 214 370.000 174,41824.000 388,4
Irestituzione conserve .280 20.000 5,6 10.000 2,8 30.000 8,4
restituzione all'esportazione 240 15.000 3,6 60.000 14,4 75.000 18
Totaleaiutierestituzioni 646,2 464,50- 1.110,7
Aumentodell'aiutoalconsumo%i ■·
(necessariopermantenereil''
'·
livellodiconsumo -310 454.000 140,7 370.000
I114,7 824.000 255,4
Totalegenerale 786,9{
579,2 1-366*1
'
.