N. C 126/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 22. 5. 90 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio relativo al potenziamento dei controlli di talune 
spese a carico del Fondo europeo agrìcolo di orientamento e garanzia, sezione garanzia 
COM(90) 151 def. 
(Presentata dalla Commissione il 3 maggio 1990) 
(90/C 126/08) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che, a norma dell'articolo 8 del regola­
mento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 
1970, relativo al finanziamento della politica agricola co­
mune ('), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 2048/88 (2), gli Stati membri adottano le misure ne­
cessarie per accertare se le operazioni finanziate dal 
Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia 
(FEAOG) siano state effettivamente e regolarmente ef­
fettuate, allo scopo di prevenire e perseguire le irregola­
rità, nonché recuperare le somme perse in conseguenza 
di irregolarità o di negligenza; 
considerando che, nonostante le misure adottate dagli 
Stati membri, vengono effettuate, per restituzioni 
all'esportazione verso i paesi terzi e per interventi desti­
nati alla regolarizzazione di taluni mercati, spese ingiu­
stificate per i fondi comunitari; 
considerando che devono pertanto essere potenziati i 
controlli e la ricerca di frodi ed irregolarità alPesporta-
zione di prodotti agricoli e di prodotti esportati sotto 
forma di merci non comprese nell'allegato II del trattato, 
nonché nel quadro delle misure applicabili a taluni settori 
o a taluni prodotti; 
(*) GU n. L94 del 28. 4. 1970, pag. 13. 
(2) GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 1. considerando che gli Stati membri devono essere inco­
raggiati ad adottare misure volte a potenziare i controlli 
per quanto riguarda gli aspetti citati; 
considerando che lo sforzo finanziario connesso può co­
stituire, per taluni Stati membri, un onere supplementare 
eccessivo e che è opportuno prevedere una partecipa­
zione finanziaria della Comunità per un certo periodo; 
considerando che occorre tener conto della diversità che 
presentano le strutture amministrative dei vari Stati mem­
bri e dare a questi ultimi la possibilità di intraprendere 
azioni volte a potenziare i controlli secondo modalità di­
verse, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
1. Qualora uno Stato membro provveda, conformemente 
al paragrafo 2, ad intensificare i controlli e la ricerca 
delle frodi e delle irregolarità all'esportazione di pro­
dotti agricoli e di prodotti esportati sotto forma di 
merci non comprese nell'allegato II del trattato, la 
Comunità assume a proprio carico, per un periodo di 
cinque anni a decorrere dal 1° giorno del mese suc­
cessivo all'entrata in vigore del presente regolamento: 
— il 20 % delle remunerazioni degli agenti di cui al 
paragrafo 2 che occupino posti supplementari 
creati dopo il 31 dicembre 1989, stabilite forfetta­
riamente per tutta la Comunità, 
— il 33 °/o delle spese di formazione e di informa­
zione degli agenti suddetti, 
— il 33 % delle spese necessarie per fornire a questi 
agenti il materiale di cui necessitano, 
— il 33 % delle spese derivanti dai controlli la cui 
esecuzione è affidata alle società di sorveglianza 
ed ai laboratori riconosciuti di cui al paragrafo 2, 
22.^0 gazzetta ufficiale delle comunità europee l^C^DBB 
limitatamente adunimportodi 10 milionidiecu 
all'anno. 
fòetto importoèsnddivisoogniannodallaC^om^ 
missione tra gli Stati membri proporzionalmente 
alle spese da essi sostenute per restituzioni all'è 
sportazione di prodotti agricoliedi prodotti agrP 
coliesportatisotto formadimerci noncomprese 
nell'allegato N del trattato^ riconosciute nell'ul 
timadecisione relativaalla liquidatone delconti 
di cui all'articolo ^ del regolamento ^CEE^ n. 
2. L'intensificazione dei controlli di cui al paragrafo 1 
può consistere nelle seguenti operazione 
— adibire agenti all'esecuzione dei seguenti compita 
— verifica quantitativa e qualitativa dei prodotti 
destinati all'esportazione^ nell'ottica della con 
cessione di restituzione 
— ricercaeperseguimento delle frodiedelleirreD 
golarità nei settori di cui al paragrafo!^ 
— incaricare società riconosciute specializzate in sorD 
veglianza^olaboratori riconosciuti^ 
— della verifica quantitativaequalitativa dei pro^ 
dotti destinati all'esportazione^ nell'ottica della 
concessione di restituzione 
— dell'accertamento dell'importazione dei proD 
dotti in questione nel paese terzo destinatario. 
3. Le società di sorveglianzaeilaboratori riconosciuti di 
cui al paragrafo precedente devono fornire la massima 
garanzia di indipendenza. In particolare^ essi non posD 
sonointervenire nelle operazionidi esportazioni ana^ 
logbe in quanto esportatori^ commissionari in dogana^ 
trasportatore agenti nella comunità o in un paese 
terzo^destinatariotitolarididepositioaqualsiasial 
tro titolo che possa dare origine a conflitto di inteD 
ressi. 
Bt^c^2 
1. SeunoStatomembro dispone diunoopiù servizio 
agenzie^ o ne costituisce^ con l'incarico esclusivo di 
controllare unaopiù delle misure di cui al paragrafo 
2^ di ricercare e perseguire le frodi e le irregolarità 
relative atalimisure^ laComunitàassume aproprio 
carico^ per un periodo di cinque anniadecorrere dal 
1^ giorno del mese successivo all'entrata in vigore del 
presente regolamento^ — il 20 modelle remunerazioni degli agenti assegnati 
a detto servizio o agenzia e che occupino posti 
supplementari creati dopo il 31 dicembre 1^^ 
stabilite forfettariamente per tutta la ó^omunità^ 
— il 33 ^o delle spese di formazione e di informar 
zione degli agenti suddetta 
— il33 modelle spese necessarie per fornireaquesti 
agenti il materiale di cui necessitano^ 
limitatamenteadunimportodi lOmilionidiecu aP 
l'anno. 
LóettoimportoèsuddivisoogniannodallaC^ommis^ 
sione tra gli Stati membri che ne fanno richiesta^ prò 
porzionalmente alle spese da essi sostenute per le mi 
sure di cui al paragrafo 2^ riconosciute nell'ultima de^ 
cisione relativa alla liquidazione dei conti di cui all'ara 
ticolo^del regolamento ^EE^n.^2^B^0. 
2. llcontrollodicuialparagrafo 1 puòverteresuiseD 
guenti aspetti^ 
a^ gli aiuti per ettaro^ 
b^ l'aiuto al ritiro di seminativi dalla produzione^ 
c^ le misure previste nel settore vitivinicolo^ 
d^ le misure previste nel settore degli ortofrutticola 
e^ l'aiuto all'ammasso di uve secche^ 
f^ ipremi previsti nei settori delle carni bovineedelle 
carni ovineecaprine^ 
g^ i premi per il tabacco^ 
b^ le integrazioni perisemi oleosi. 
3. L'agenzia di cui al paragrafolgode di piena autonoD 
mia amministrativa e finanziaria. Essa opera in maD 
nieraaffattoautonomadallestruttureamministrative 
esistenti per quanto riguarda l'assunzione delpersoD 
nale^ l'organizzazione della propria attività^ l'espletar 
mento dei propri compitela realizzazione delle spese 
connesse. 
Lo statuto dell'agenzia ne garantisce l'indipendenza 
dai beneficiaria ancbe indiretta della misura su cui 
essa esercita il controllo o dai loro rappresentante 
nonché dai professionisti operanti nello stesso settore. 
LoStatomembroleconferisceipoterinecessariper 
l'espletamento dell'incaricoaffidatole di cui al paraD 
grafol. 
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Articolo 3 Articolo 6 
La partecipazione finanziaria della Comunità di cui al 
presente regolamento non può essere cumulata con 
quelle previste, per i settori di cui agli articoli 1 e 2, da 
altri regolamenti, in particolare: 
— il regolamento (CEE) n. 283/72 del Consiglio, del 7 
febbraio 1972, relativo alle irregolarità e al recupero 
delle somme indebitamente pagate nell'ambito del fi­
nanziamento della politica agricola comune (*); 
— il regolamento (CEE) n. 765/85 del Consiglio, del 12 
marzo 1985, relativo al potenziamento dei servizi di 
controllo della qualità dei prodotti agricoli in Gre­
cia O; 
— il regolamento (CEE) n. 2048/89 del Consiglio, del 
19 giugno 1989, che fissa le norme generali relative ai 
controlli nel settore vitivinicolo (3); 
— il regolamento (CEE) n. 4045/89 del Consiglio, del 
21 dicembre 1989, relativo ai controlli, da parte degli 
Stati membri, delle operazioni che rientrano nell'am­
bito del sistema di finanziamento del FEAOG, 
sezione garanzia, e che abroga la direttiva 
77/435/CEE del Consiglio (4). 
Articolo 4 
Ai fini del presente regolamento, per «remunerazione» si 
intendono gli stipendi degli agenti interessati, al netto 
delle tasse e dei prelievi fiscali, nonché le spese di viaggio 
e di soggiorno necessarie per l'esecuzione di compiti loro 
affidati. L'importo delle remunerazioni è stabilito forfet­
tariamente e in misura uniforme per tutta la Comunità, 
in base agli stipendi tipo applicati dagli Stati membri per 
funzioni analoghe. 
Articolo 5 
Le spese di formazione, di cui all'articolo 1, paragrafo 1 
e all'articolo 2, paragrafo 1, possono comprendere i costi 
per l'organizzazione di corsi di formazione di una durata 
minima di 3 giorni, nonché le spese di divulgazione di 
informazioni specializzate. 
(') GU n. L 36 del 10. 2. 1972, pag. 1. 
O GU n. L 86 del 27. 3. 1985, pag. 5. 
(») GU n. L 202 del 14. 7. 1989, pag. 32. 
(4) GU n. L388 del 30. 12. 1989, pag. 18. Le spese per attrezzature comprendono, in particolare, 
l'acquisto o l'affitto di materiale di informatica, di buro-
tica e di locomozione, escluse tuttavia le attrezzature 
correnti per uffici. 
Articolo 7 
L'importo annuo delle spese assunte a proprio carico 
dalla Comunità è fissato dalla Commissione in base alle 
indicazioni fornite dagli Stati membri. Su richiesta degli 
Stati membri, la Commissione può versare anticipi a ti­
tolo di acconto sull'importo definitivo della partecipa­
zione. 
Articolo 8 
Le modalità di applicazione del presente regolamento, in 
particolare gli importi forfettari di cui all'articolo 1, pa­
ragrafo 1 e all'articolo 2, paragrafo 1, le norme relative 
alle società e ai laboratori riconosciuti di cui all'articolo 
1, paragrafo 2, e quelle applicabili all'agenzia di cui al­
l'articolo 2, sono adottate conformemente alla procedura 
di cui all'articolo 13 del regolamento (CEE) n. 729/70. 
Articolo 9 
La conversione degli importi espressi in ecu e in moneta 
nazionale viene effettuata in base ai tassi di cambio in 
vigore il primo giorno feriale dell'anno in causa, pubbli­
cati nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Articolo 10 
Ogni anno, la Commissione procede, entro il 30 settem­
bre, alla valutazione dei risultati ottenuti grazie alle mi­
sure cofinanziate dalla Comunità, basandosi su una rela­
zione inviata dagli Stati membri interessati entro il 30 
giugno dell'anno successivo a quello in cui la spesa è 
stata sostenuta. 
Articolo 11 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità 
europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri.