Risoluzione sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo sul ruolo attuale e di prospettiva della Comunità nel combattere il consumo di tabacco (COM(96)0609 C4-0014/97)



Gazzetta ufficiale n. C 014 del 19/01/1998 pag. 0197



A4-0341/97 Risoluzione sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo sul ruolo attuale e di prospettiva della Comunità nel combattere il consumo di tabacco (COM(96)0609 - C4-0014/97) Il Parlamento europeo, - vista la comunicazione della Commissione (COM(96)0609 - C4-0014/97), - visto l'articolo 3, lettera o), del trattato CE, - visto l'articolo 129 del trattato CE, - visto l'articolo 100 A del trattato CE, - vista la relazione della Commissione al Consiglio sull'organizzazione comune del mercato del tabacco greggio (COM(96)0554 - C4-0057/97), - vista la proposta modificata della Commissione concernente una direttiva del Consiglio sulla pubblicità dei prodotti del tabacco (COM(92)0196 - SYN 0194) ((GU C 129 del 21.5.1992, pag. 5.)), - visto il programma europeo contro il cancro, - vista la risoluzione del Consiglio sul divieto di fumare in luoghi aperti al pubblico ((GU C 189 del 26.7.1989, pag. 1.)), - vista la risoluzione del Consiglio sulla riduzione del fumo nella Comunità europea ((GU C 374 dell'11.12.1994, pag. 4.)), - vista la direttiva 90/239/CEE del Consiglio sul ravvicinamento delle disposizioni concernenti il tenore massimo di catrame delle sigarette ((GU L 137 del 30.5.1990, pag. 36.)), - vista la relazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni sulla risposta alla risoluzione del Consiglio sul divieto di fumare nei luoghi aperti al pubblico (COM(96)0573), - viste le direttive del Consiglio 89/622/CEE ((GU L 359 dell'8.12.1989, pag. 1.)) e 92/41/CEE ((GU L 158 dell'11.6.1992, pag. 30.)) sul ravvicinamento delle disposizioni concernenti l'etichettatura dei prodotti del tabacco, - visto il parere del Comitato economico e sociale sulla comunicazione della Commissione sul ruolo attuale e di prospettiva della Comunità nel combattere il consumo di tabacco (CES 772/97), - visti la relazione della commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la tutela dei consumatori e il parere della commissione per la cultura, la gioventù, l'istruzione e i mezzi di informazione (A4- 0341/97), A. considerando che annualmente mezzo milione di persone muore per le conseguenze del fumo, il quale costituisce pertanto la principale causa evitabile di decesso nell'Unione, B. considerando che lo scopo della comunicazione della Commissione è di contribuire a una modifica delle esistenti e future strategie antifumo - sia a livello comunitario che a livello degli Stati membri - volte a ridurre l'impatto del fumo sulla salute dei cittadini europei, C. considerando che la Commissione esaminerà l'opportunità di proporre ulteriori misure e azioni specifiche alla luce delle risposte alla sua comunicazione, D. considerando che da studi scientifici esperiti in vari paesi d'Europa, in parte finanziati dall'Unione, risulta che il fumo durante la gravidanza e alla presenza di lattanti aumenta notevolmente il rischio della morte in culla (SIDS), E. considerando che la Comunità e gli Stati membri svolgono ruoli complementari nella lotta contro il consumo di tabacco nell'Unione e che pertanto le varie misure adottate in questo campo devono essere coordinate, F. considerando che la Comunità può agire quale catalizzatore per le misure antifumo adottate dagli Stati membri, 1. rileva con rammarico che la diminuzione del numero di fumatori nell'Unione sta rallentando e che, al contrario, il numero delle fumatrici va aumentando e i giovani iniziano a fumare sempre più precocemente; 2. ribadisce di essere nettamente favorevole a una direttiva comunitaria che disciplini la pubblicità diretta e indiretta dei prodotti del tabacco; 3. invita la Commissione ad accertare in che misura il consumo di tabacco viene promosso mediante i nuovi strumenti di comunicazione come Internet e la promozione diretta dei prodotti; 4. è consapevole dell'impulso che l'accordo proposto negli Stati Uniti sul tabacco può dare alla lotta contro il consumo di tabacco; 5. prende atto dell'esistenza di dati scientifici concreti sui pericoli relativi al fumo passivo; 6. afferma che tutti hanno il diritto di respirare aria pura e che questo diritto deve sempre prevalere sul diritto di fumare; 7. ritiene che fumare in luoghi pubblici e in luoghi di lavoro si traduca in forti spese per la società in termini di deterioramento dell'arredo urbano e delle installazioni private, nell'aumento dei costi di pulizia dei luoghi di lavoro, delle città e delle spiagge, oltre essere spesso all'origine di incendi boschivi; 8. appoggia le misure volte a istituire il divieto di fumare nell'ambiente di lavoro per migliorare la salute e la sicurezza dei lavoratori; 9. rileva che se si riesce a impedire ai bambini e agli adolescenti di diventare dediti al fumo, è improbabile che lo diventino poi nel corso della loro vita adulta; 10. appoggia le misure concrete volte a ridurre l'esposizione e l'accesso dei bambini e degli adolescenti ai prodotti del tabacco, come - il divieto dei distributori automatici di tabacco e delle vetrine self- service, permettendo soltanto la vendita di prodotti di tabacco al banco dei negozi, - il divieto delle confezioni di sigarette destinate principalmente ai giovani consumatori, - l'introduzione a livello comunitario di un limite di età di 18 anni per l'acquisto di prodotti di tabacco, - l'aumento del prezzo del tabacco in termini reali; 11. ritiene che la Commissione dovrebbe proporre un'armonizzazione dei livelli di tassazione dei prodotti del tabacco, nell'intento di fissare un livello minimo e pertanto di ridurre il consumo del tabacco; 12. raccomanda un'attenta sorveglianza nell'insieme della Comunità dell'evoluzione dei tenori di nicotina iscritti sui pacchetti; 13. deplora la mancanza di norme sul tenore massimo di catrame autorizzato nel tabacco in zolla; invita fermamente la Commissione a definire per il tabacco in zolla le stesse norme sul tenore di catrame che si applicano alle sigarette; 14. è favorevole a una revisione dei metodi esistenti per determinare il tenore di catrame e nicotina nonché la presenza di monossido di carbonio; 15. sostiene che tutte le sostanze aggiunte al tabacco devono essere indicate sulla confezione e che deve essere accertato che tali sostanze non abbiano conseguenze negative sulla salute sotto forma combusta o incombusta; 16. raccomanda che, in linea con la vasta legislazione esistente nell'Unione europea e negli Stati membri, qualsivoglia sostanza aggiunta al tabacco sia non tossica e che ne sia comprovata l'assenza di effetti nocivi per la salute; 17. reputa necessario procedere a una revisione del rapporto tra le accise sulle sigarette e quelle sul tabacco in zolla e invita pertanto la Commissione a formulare quanto prima possibile una proposta tesa ad allineare gradualmente l'accisa sul tabacco in zolla su quella sulle sigarette; 18. sollecita la Commissione europea a promuovere una commissione d'inchiesta interistituzionale (Consiglio, Commissione e Parlamento) la quale, coadiuvata da comitati scientifici, determini se i produttori di tabacco ricorrono ad additivi per potenziare la dipendenza dalla nicotina; 19. riconosce che il prezzo può incidere notevolmente sul consumo di tabacco e pertanto costituisce un rilevante strumento nell'ambito della politica antitabacco; sprona quindi la Commissione a presentare provvedimenti per un coordinato adeguamento verso l'alto delle accise sulle sigarette; 20. chiede alla Commissione di valutare l'efficacia dell'avvertenza sui pericoli per la salute stampata sulle confezioni prima di presentare eventuali proposte di modifica delle succitate direttive 89/622/CEE e 92/41/CEE; 21. propone di iscrivere il numero di un telefono verde sulla confezione dei prodotti di tabacco in modo che gli interessati possano ottenere informazioni obiettive sull'uso del tabacco e sui programmi per smettere di fumare; 22. sollecita maggiori informazioni sul nesso intercorrente fra la morte in culla (SIDS) e il fumo; 23. ritiene necessarie campagne di informazione e di sensibilizzazione per modificare il comportamento in pubblico dei fumatori, in quanto deve prevalere la cortesia e il rispetto per i non fumatori; 24. raccomanda lo svolgimento di programmi efficaci di disassuefazione che prevedano una consulenza e un aiuto a tal fine da parte di operatori sanitari e propongano una terapia di sostituzione della nicotina; 25. chiede un aumento sostanziale del finanziamento destinato ai progetti antitabacco nel contesto del programma «L'Europa contro il cancro»; 26. propone l'istituzione di un premio annuale europeo per il miglior progetto antifumo nell'Unione; 27. appoggia la proposta secondo la quale l'Unione dovrebbe destinare parte dell'aiuto allo sviluppo a programmi volti alla lotta contro il consumo di tabacco nei paesi in via di sviluppo e non dovrebbe concedere aiuti allo sviluppo ai progetti connessi con il tabacco; 28. condanna l'esportazione verso i paesi terzi di tabacco di bassa qualità - non conforme ai criteri europei - poiché ciò contribuisce a creare problemi sanitari in paesi che hanno già un basso livello di salute pubblica; 29. ritiene che non possano esistere conflitti tra gli obiettivi della difesa della salute e le altre politiche, dal momento che il trattato UE stabilisce che la dimensione sanitaria deve essere presente in tutte le politiche, compresa la politica agricola comune; 30. appoggia gli sforzi internazionali volti all'adozione di una convenzione (sotto l'egida delle Nazioni Unite) nell'ambito della lotta contro il tabagismo; 31. ritiene che la Commissione debba adottare con urgenza un'iniziativa legislativa volta a includere la nicotina fra le sostanze che determinano dipendenza, analogamente a quanto fatto dall'FDA (Food and Drug Administration) negli Stati Uniti; 32. raccomanda che i programmi di disassuefazione dal fumo siano accessibili a tutti a un costo modico (o gratuiti) e che tutte le persone che desiderano smettere di fumare possano contare su un aiuto efficace; 33. chiede che la revisione in corso dell'armonizzazione delle accise (1995/96) includa proposte specifiche intese a garantire - una convergenza effettiva e verso l'alto delle accise sui prodotti del tabacco, - la parità delle accise applicabili al tabacco manufatto e al tabacco per avvolgimento manuale; 34. raccomanda la diffusione di prodotti di sostituzione della nicotina; 35. chiede l'attuazione di azioni concrete e mirate in stretta collaborazione con gli Stati membri, quali un programma di trattamento in seno alle forze armate o nelle amministrazioni pubbliche; 36. chiede alla Commissione di coordinare e appoggiare, a livello comunitario e nazionale, la creazione di una piattaforma di organizzazioni governative e non governative per esigere dai produttori di tabacco un risarcimento per i danni causati alla salute dei fumatori, analogamente a quanto si sta facendo negli Stati Uniti nei confronti dei produttori di tabacco; 37. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione.