COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 29.10.1997 
COM(97) 557 def. 
97/0294 (AVC) 
97/0295 (AVC) 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO E DELLA COMMISSIONE 
relativa alla conclusione dell'accordo di partenariato e di 
cooperazione tra le Comunità europee 
e i loro Stati membri, da una parte, 
e la Federazione russa, dall'altra 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO E DELLA COMMISSIONE 
relativa alla conclusione del protocollo all'accordo di partenariato e di cooperazione 
tra le Comunità europee, i loro Stati membri, da una parte, 
e la Federazione russa, dall'altra 
(presentate dalla Commissione) 

Reazione 
L'accordo di partenariato e di cooperazione tra le Comunità europee, i loro Stati 
membri e la Federazione russa, firmato il 24 giugno 1994, completa e sviluppa, 
per quanto riguarda le Comunità, l'accordo sugli scambi e sulla cooperazione 
commerciale ed economica tra la CEE e l'Euratom, da una parte, e l'Unione 
Sovietica, dall'altri, firmato il 18 dicembre 1989. 
L'APC si basa sul trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e 
dell'acciaio, sul trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli 
articoli 54, paragrafo 2, 57, paragrafo 2, ultima frase, 66, 73 e, paragrafo 2, 75, 
84, paragrafo 2, 99, 100, 113, 235 e 228, paragrafo 2, seconda frase e paragrafo 
3, secondo comma, nonché sul trattato che istituisce la Comunità europea 
dell'energia atomica, in particolare l'articolo 101, secondo comma. 
I tre nuovi Stati membri devono essere aggiunti all'elenco delle Parti contraenti e 
dei firmatari, mentre i testi facenti fede degli accordi, i relativi allegati e 
protocolli, l'ateo finale e tutti i documenti ad esso allegati devono essere redatti in 
finnico e in svedese. 
Si è ritenuto necessario aggiungere un protocollo al testo dell'accordo firmato il 
24 giugno 1994. 
In seguito all'adesione all'Unione europea, e pertanto alla Comunità europea, 
dell'Austria, della Finlandia e della Svezia, avvenuta il 1°. 1.1995, occorre inserire 
questi tre nuovi Stati membri nell'elenco delle Parti contraenti e dei firmatari. 
In considerazione di quanto precede, la Commissione propone ai Consiglio di 
adottare la decisione allegata. 
DECISIONE DEL CONSIGLIO E DELLA COMMISSIONE q Sf /©J^ (^fi^/c 
del 
relativa alla conclusione dell'accordo di partenariato e di 
cooperazione tra le Comunità europee 
e i loro Stati membri, da una parte, 
e la Federazione russa, dall'altra 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 54, paragrafo 2, 
57, paragrafo 2, ultima frase, 66, 73 C, paragrafo 2, 75, 84, paragrafo 2, 99, 100, 113 e 235 
in combinato disposto con l'articolo 228, paragrafo 2 seconda frase e paragrafo 3, 
secondo comma, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, in particolare 
l'articolo 95, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare 
l'articolo 101, secondo comma, 
AL 
visto il parere conforme del Parlamento europeo (1), 
previa consultazione del Comitato consultivo CECA e con il parere conforme del Consiglio, 
vista l'approvazione del Consiglio ai sensi dell'articolo 101 del trattato che istituisce la Comunità 
europea dell'energia atomica, 
e 
considerando che la conclusione dell'accordo di partenariato e di cooperazione tra le Comunità 
europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Federazione russa, dall'altra, firmato a Corfù il 
24 giugno 1994, contribuirà alla realizzazione degli obiettivi delle Comunità europee; 
considerando che il suddetto accordo è diretto a rafforzare i legami stabiliti segnatamente 
dall'accordo tra la Comunità europea e la Comunità europea dell'energia atomica e l'Unione delle 
Repubbliche socialiste sovietiche sugli scambi e sulla cooperazione commerciale ed economica 
firmato il 18 dicembre 1989 e approvato con decisione 90/116/CEE (1); 
considerando che taluni obblighi previsti dall'accordo di partenariato e cooperazione al di fuori del 
campo di applicazione della politica commerciale della Comunità riguardano o possono riguardare 
il regime istituito da atti comunitari adottati nei settori del diritto di stabilimento, dei trasporti e 
del trattamento riservato alle imprese; 
considerando che l'accordo impone alla Comunità europea taluni obblighi in materia di movimenti 
di capitali e di pagamenti tra la Comunità e la Russia; 
(1) GU n. C 339 del 18.12.1995, pag. 45. 
(2) GU n. L 68 del 15.3.1990, pag. 1. 
ss 
considerando, peraltro, che il ricorso all'articolo 100 del trattato che istituisce la Comunità 
europea quale base giuridica della presente decisione è giustificato nella misura in cui tale 
accordo riguarda la direttiva 90/434/CEE del Consiglio, del 23 luglio 1990, relativa al regime 
fiscale comune da applicare alle fusioni, alle scissioni, ai conferimenti d'attivo ed agli scambi di 
azioni concernenti società di Stati membri diversi (1), e la direttiva 90/435/CEE del Consiglio, del 
23 luglio 1990, concernente il regime fiscale comune applicabile alle società madri e figlie di 
Stati membri diversi C) che sono basate sull'articolo 100 del trattato; 
considerando che talune disposizioni di tale accordo impongono alla Comunità obblighi nel 
settore della prestazione dei servizi che vanno al di là dell'ambito transfrontaliere; 
considerando che per quanto attiene a talune disposizioni di tale accordo destinate ad essere 
attuate dalla Comunità, il trattato che istituisce la Comunità europea non prevede poteri d'azione 
specifici; che occorre pertanto fare ricorso all'articolo 235 del trattato, 
DECIDONO: 
Articolo 1 
L'accordo di partenariato e di cooperazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una 
parte, e la Federazione russa, dall'altra, nonché i protocolli e le dichiarazioni sono approvati a 
nome della Comunità europea, della Comunità europea del carbone e dell'acciaio e della 
Comunità europea dell'energia atomica. 
Tali testi sono acclusi alla presente decisione. 
(1) GU n. L 225 dèi 20.8.1990, pag. 1. 
(2) GU n. L 225 del 20.8.1990, pag. 6. 
A&l 
Articolo 2 
1. La posizione della Comunità in sede di Consiglio e di Comitato di cooperazione viene decisa 
dal Consiglio su proposta della Commissione oppure, se del caso, dalla Commissione, 
ogniqualvolta in conformità delle disposizioni pertinenti dei trattati che istituiscono la Comunità 
europea, la Comunità europea del carbone e dell'acciaio e la Comunità europea dell'energia 
atomica. 
2. In conformità dell'articolo 91 dell'accordo di partenariato e di cooperazione, il presidente del 
Consiglio presiede il Consiglio di cooperazione e presenta la posizione della Comunità. Un 
rappresentante della Commissione presiede il Comitato di cooperazione conformemente al suo 
regolamento interno e presenta la posizione della Comunità. 
3. La decisione di pubblicare le raccomandazioni del Consiglio di cooperazione e del Comitato di 
cooperazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee è adottata, caso per caso, 
rispettivamente dal Consiglio e dalla Commissione. 
Articolo 3 
Il presidente del Consiglio procede alla notifica di cui all'articolo 112 dell'accordo a nome della 
Comunità europea. Il presidente della Commissione procede a detta notifica a nome della 
Comunità europea del carbone e dell'acciaio e della Comunità europea dell'energia atomica. 
Fatto a Bruxelles, 
Per la Commissione Per il Consiglio 
Il Presidente II Presidente 
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DECISIONE DEL CONSIGLIO E DELLA COMMISSIONE 
del "b^loUrOWcl 
relativa alla conclusione del protocollo all'accordo di partenariato e di cooperazione 
tra le Comunità europee, i loro Stati membri, da una parte, 
e la Federazione russa, dall'altra 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 54, paragrafo 2, 57, 
paragrafo 2, ultima frase, 66, 73c, paragrafo 2, 75, 84, paragrafo 2, 99, 100, 113, 235, in 
combinato disposto con l'articolo 228, paragrafo 2, seconda frase, e paragrafo 3, secondo 
comma e 228, paragrafo 2, seconda frase, e paragrafo 3, secondo comma, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, in particolare 
l'articolo 35, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare 
l'articolo 101, secondo comma, 
Afi 
visto il parere conforme del Parlamento europeo C), 
previa consultazione del comitato consultivo CECA e con il parere conforme del Consiglio, 
vista l'approvazione del Consiglio concessa conformemente all'articolo 101 del trattato che 
istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, 
considerando che la Repubblica d'Austria, il Regno di Svezia e la Repubblica di Finlandia hanno 
aderito all'Unione europea, e quindi alle Comunità, il 1° gennaio 1995; 
considerando che i tre nuovi Stati membri devono essere aggiunti all'elenco delle Parti contraenti 
e dei firmatari e che i testi facenti fede degli accordi, i relativi allegati e protocolli, l'Atto finale e 
tutti i documenti ad esso allegati devono essere redatti in finnico e in svedese; 
considerando che la conclusione dell'accordo di partenariato e di cooperazione tra le Comunità 
europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Federazione russa, dall'altra, firmato a Corfù il 
24 giugno 1994, contribuirà alla realizzazione degli obiettivi delle Comunità europee; 
considerando che il suddetto accordo è diretto a rafforzare i legami stabiliti segnatamente 
dall'accordo tra la Comunità europea e la Comunità europea dell'energia atomica e l'Unione delle 
Repubbliche socialiste sovietiche sugli scambi e sulla cooperazione commerciale ed economica 
firmato il 18 dicembre 1989 e approvato con decisione 90/116/CEE (1); 
considerando che taluni obblighi previsti dall'accordo di partenariato.e cooperazione al di fuori del 
campo di applicazione della politica commerciale della Comunità riguardano o possono riguardare 
il regime istituito da atti comunitari adottati nei settori del diritto di stabilimento, dei trasporti e 
del trattamento riservato alle imprese; 
(1) GU n. C 200 del 30.6.1997, pag. 1. 
(2) GU n. L 68 del 15.3.1990, pag. 1. 
A 6 T 
considerando che tale accordo impone alla Comunità taluni obblighi in materia di movimenti di 
capitali e di pagamenti tra la Comunità e la Russia; 
considerando, peraltro, che il ricorso all'articolo 100 del trattato che istituisce la Comunità 
europea quale base giuridica della presente decisione è giustificato nella misura in cui tale 
accordo riguarda la direttiva 90/434/CEE del Consiglio, del 23 luglio 1990, relativa al regime 
fiscale comune da applicare alle fusioni, alle scissioni, ai conferimenti d'attivo ed agli scambi di 
azioni concernenti società di Stati membri diversi (1), e la direttiva 90/435/CEE del Consiglio, del 
23 luglio 1990, concernente il regime fiscale comune applicabile alle società madri e figlie di 
Stati membri diversi ( ) che sono basate sull'articolo 100 del trattato; 
considerando che talune disposizioni di tale accordo impongono alla Comunità obblighi nel 
settore della prestazione dei servizi che vanno al di là dell'ambito transfrontaliero; 
considerando che per quanto attiene a talune disposizioni di tale accordo destinate ad essere 
attuate dalla Comunità, il trattato che istituisce la Comunità europea non prevede poteri d'azione 
specifici; che occorre pertanto fare ricorso all'articolo 235 del trattato, 
DECIDONO: 
Articolo 1 
Il protocollo all'accordo di partenariato e di cooperazione tra le Comunità europee e i loro Stati 
membri, da una parte, e la Federazione russa, dall'altra, che introduce i nomi dei tre nuovi Stati 
membri (Austria, Finlandia e Svezia) entrati a far parta delle Comunità europee il 
1° gennaio 1995, è approvato a nome della Comunità europea, della Comunità europea del 
carbone e dell'acciaio e della Comunità europea dell'energia atomica. 
(1) GU n. L 225 del 20.8.1990, pag. 1. 
(2) GU n. L 225 del 20.8.1990, pag. 6. 
/lti> 
I testi del protocollo e dei relativi allegati sono acclusi alla presente decisione. 
Articolo 2 
II Presidente del Consiglio procede alla notifica di cui all'articolo 112, paragrafo 2 dell'accordo a 
nome della Comunità europea. Il Presidente della Commissione procede a detta notifica a nome 
della Comunità europea del carbone e dell'acciaio e della Comunità europea dell'energia atomica. 
Fatto a Bruxelles, addì 
Per la Commissione Per il Consiglio 
Il Presidente II Presidente 
A 
PROTOCOLLO 
ALL'ACCORDO DI PARTENARIATO E DI COOPERAZIONE, 
CHE ISTITUISCE UN PARTENARIATO 
TRE LE COMUNITÀ EUROPEE 
E I LORO STATI MEMBRI, DA UNA PARTE, 
E LA FEDERAZIONE RUSSA, DALL'ALTRA 
A i P/CE/RU/i 1 
IL REGNO DEL BELGIO, 
IL REGNO DI DANIMARCA, 
LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA, 
LA REPUBBLICA ELLENICA, 
IL REGNO DI SPAGNA, 
LA REPUBBLICA FRANCESE, 
L'IRLANDA, 
LA REPUBBLICA ITALIANA, 
IL GRANDUCATO DI LUSSEMBURGO, 
IL REGNO DEI PAESI BASSI, 
LA REPUBBLICA D'AUSTRIA, 
LA REPUBBLICA PORTOGHESE, 
LA REPUBBLICA DI FINLANDIA, 
IL REGNO DI SVEZIA, 
IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD 
P/CE/RU/Ì2 AVI 
Parti contraenti del trattato che istituisce la Comunità europea, del trattato che istituisce la 
Comunità europea del Carbone e dell'Acciaio e del trattato che istituisce la Comunità europea 
dell'Energia Atomica, 
in appresso denominati "Stati membri", e 
LA COMUNITÀ EUROPEA, LA COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA E LA 
COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO 
in appresso denominate "la Comunità" 
da una parte, e 
LA FEDERAZIONE RUSSA 
dall'altra, 
tenendo conto dell'adesione all'Unione europea, e quindi alla Comunità, della Repubblica 
d'Austria, della Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia, avvenuta il 1° gennaio 1995, 
/[ /_ P/CE/RU/i 3 
HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE: 
ARTICOLO 1 
La Repubblica d'Austria, la Repubblica di Finlandia e il Regno di Svezia sono Parti dell'accordo di 
partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati 
membri, da una parte, e la Federazione Russa, dall'altra, firmato a Corfù il 24 giugno 1994, (in 
prosieguo: l'accordo), e di conseguenza adottano e prendono atto, allo stesso modo degli altri 
Stati membri della Comunità, dei testi dell'accordo nonché delle dichiarazioni comuni, degli 
scambi di lettere e della dichiarazione della Federazione Russa allegati all'atto finale firmato lo 
stesso giorno. 
ARTICOLO 2 
l testi dell'accordo, dell'atto finale e di tutti i documenti allegati sono redatti nelle lingue finnica e 
svedese. Essi sono acclusi al presente protocollo e fanno fede come i testi nelle altre lingue in cui 
sono redatti l'accordo, l'atto finale e i documenti allegati. 
P/CE/RU/Ì4 A H 
ARTICOLO 3 
Il protocollo è redatto, in duplice esemplare, nelle lingue danese, finnica, francese, greca, inglese, 
italiana, neerìandese, portoghese, spagnola, svedese e tedesca e russa, ciascun testo facente 
ugualmente fede. 
ARTICOLO 4 
Il presente protocollo è approvato dalla Parti conformemente alle rispettive procedure. 
Il presente protocollo entra in vigore il primo giorno del secondo mese successivo alla data in cui 
le Parti si comunicano reciprocamente che le procedure di cui al primo comma sono state 
espletate. 
A A7 P/CE/RU/i 5 
Fatto a Bruxelles, addì 
Perii REGNO DEL BELGIO, 
Per il REGNO DI DANIMARCA, 
Per la REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA, 
Per la REPUBBLICA ELLENICA, 
Per il REGNO DI SPAGNA, 
Per la REPUBBLICA FRANCESE, 
Per l'IRLANDA, 
Per la REPUBBLICA ITALIANA, 
Perii GRANDUCATO DI LUSSEMBURGO, 
Per il REGNO DEI PAESI BASSI, 
Per la REPUBBLICA D'AUSTRIA, 
Per la REPUBBLICA PORTOGHESE, 
Perla REPUBBLICA DI FINLANDIA, 
Per il REGNO DI SVEZIA, 
Per il REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD, 
Per la COMUNITÀ 
Per la FEDERAZIONE RUSSA 
P/CE/RU/i 6 
ACCORDO DI PARTENARIATO E DI COOPERAZIONE 
che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la 
Federazione russa, dall'altra 
IL REGNO DEL BELGIO, 
IL REGNO DI DANIMARCA, 
LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA, 
LA REPUBBLICA ELLENICA, 
IL REGNO DI SPAGNA, 
LA REPUBBLICA FRANCESE, 
L'IRLANDA, 
LA REPUBBLICA ITALIANA, 
IL GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO, 
CE/RU/: 1 
IL REGNO DEI PAESI BASSI, 
LA REPUBBLICA PORTOGHESE, 
IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD, 
Parti contraenti del trattato «che istituisce la Comunità europea, del trattato che istituisce la 
Comunità europea del carbone e dell'acciaio e del trattato che istituisce la Comunità europea 
dell'energia atomica, 
in appresso denominati "Stati membri", e 
la COMUNITÀ' EUROPEA, la COMUNITÀ' EUROPEA DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO e la 
COMUNITÀ' EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA, 
in appresso denominate "Comunità", 
da una parte, e 
la FEDERAZIONE RUSSA, 
in appresso denominata "Russia", 
dall'altra, 
CONSIDERATA l'importanza dei vincoli storici tra la Comunità, gli Stati membri e la Russia e dei 
loro valori comuni, 
CE/RU/i 3 
RICONOSCENDO che la Comunità e la Russia desiderano rafforzare detti legami e avviare attività 
di partenariato e di cooperazione al fine di approfondire e ampliare le relazioni instaurate in 
passato, segnatamente dall'accordo sugli scambi e sulla cooperazione commerciale ed 
economica firmato il 18 dicembre 1989 tra la Comunità economica europea e la Comunità 
europea dell'energia atomica, da una parte, e l'Unione delle repubbliche socialiste sovietiche, 
dall'altra, in appresso denominato "accordo del 1989", 
VISTO l'impegno della Comunità e degli Stati membri, che agiscono nel quadro dell'Unione 
europea istituita dal trattato sull'Unione europea del 7 febbraio 1992, e della Russia a rafforzare 
le libertà politiche ed economiche che costituiscono il vero fondamento del partenariato, 
VISTO l'impegno delle Parti a promuovere la pace e la sicurezza a livello internazionale nonché la 
composizione pacifica delle vertenze e a collaborare a tal fine nel quadro delle Nazioni Unite e 
della Conferenza sulla sicurezza fi sulla cooperazione in Europa, nonché in alti consessi, 
CONSIDERATO il deciso impegno della Comunità, degli Stati membri e della Russia per la piena 
applicazione di tutti i principi e disposizioni contenuti nell'Atto finale della Conferenza sulla 
sicurezza e sulla cooperazione in Europa (CSCE), nei documenti conclusivi delle riunioni 
successive di Madrid e di Vienna, nel documento della conferenza CSCE di Bonn sulla 
cooperazione economica, nella Carta di Parigi per una nuova Europa e nel documento CSCE di 
Helsinki del 1992 intitolato "Le sfide del cambiamento", 
RIBADENDO che la Comunità, gli Stati membri e la Russia si impegnano a rispettare gli obiettivi 
e i principi enunciati nella Carta europea per l'energia, del 17 dicembre 1991, e nella 
dichiarazione della Conferenza di Lucerna dell'aprile 1993, 
CE/RU/i 4 
PERSUASI della capitale importanza dello Stato di diritto e del rispetto dei diritti dell'uomo, 
segnatamente quelli delle minoranze, dell'instaurazione di un sistema pluripartitico con elezioni 
libere e democratiche e di una liberalizzazione economica volta a creare un'economia di mercato, 
RITENENDO che la piena applicazione del partenariato presupponga il proseguimento e il 
completamento delle riforme*politiche ed economiche in Russia, 
DESIDEROSI di promuovere il processo di cooperazione regionale tra i paesi dell'ex URSS nei 
settori contemplati dal presente accordo al fine di favorire la prosperità e la stabilità nella 
regione, 
DESIDEROSI di avviare e approfondire un dialogo politico regolare sulle questioni bilaterali e 
internazionali di reciproco interesse, 
TENENDO CONTO della disponibilità della Comunità a fornire l'assistenza tecnica necessaria per 
l'attuazione delle riforme economiche in Russia e per sviluppare la cooperazione economica, 
TENENDO PRESENTE che l'accordo favorirà il graduale ravvicinamento tra la Russia e una più 
vasta zona di cooperazione in Europa e nelle regioni limitrofe nonché la progressiva integrazione 
della Russia nel sistema commerciale internazionale aperto, 
CE/RU/i 5 
CONSIDERATO l'impegno delle Parti a liberalizzare gli scambi in base ai principi contenuti 
nell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (in appresso denominata GATT), 
modificato dai negoziati commerciali dell'Uruguay Round, e tenendo conto della creazione 
dell'Organizzazione commerciale mondiale, in appresso denominata "OCM", 
RICONOSCENDO che la Russia non è più un paese a commercio di Stato, bensì un paese con 
un'economia in transizione, e che la cooperazione tra le Parti nelle forme previste dal presente 
accordo favorirà il costante progresso verso l'economia di mercato, 
CONSAPEVOLI della necessità di migliorare le condizioni per le attività commerciali e gli 
investimenti, nonché quelle riguardanti lo stabilimento delle società, la manodopera, i servizi e i 
movimenti di capitali, 
PERSUASI che il presente accordo creerà un nuovo clima per le relazioni economiche tra le Parti 
e in particolare lo sviluppo degli scambi e degli investimenti, indispensabili per la ristrutturazione 
economica e per la modernizzazione tecnologica, 
DESIDEROSI di avviare una stretta cooperazione in materia di tutela ambientale, tenendo conto 
dell'interdipendenza esistente tra le Parti in questo settore, 
TENENDO PRESENTE che le Parti intendono sviluppare la cooperazione nel settore spaziale, vista 
la complementarità delle rispettive attività in materia, 
DESIDEROSI di promuovere una cooperazione culturale e di ampliare il flusso delle informazioni, 
CONVENGONO : 
CE/RU/i 6 é 
ARTICOLO 1 
È istituito un partenariato tra la Comunità e gli Stati membri, da una parte, e la Russia, dall'altra. 
Gli obiettivi del partenariato sono : 
fornire un contesto appropriato per il dialogo politico tra le Parti al fine di instaurare tra di 
esse strette relazioni nel settore, 
promuovere il commercio, gli investimenti e armoniose relazioni economiche tra le Parti, in 
base ai principi dell'economia di mercato, ai fini di uno sviluppo sostenibile in entrambe, 
potenziare la libertà in materia politica ed economica, 
sostenere gli sforzi intrapresi dalla Russia per consolidare la democrazia, sviluppare 
l'economia e portare a termine il passaggio all'economia di mercato, 
gettare le basi per una cooperazione a carattere economico, sociale, finanziario e culturale 
basata sui principi del reciproco vantaggio, della reciproca responsabilità e del reciproco 
sostegno, 
promuovere le attività di interesse comune, 
fornire un contesto appropriato per la progressiva integrazione tra la Russia e una più vasta 
zona di cooperazione in Europa, 
preparare il terreno alla futura creazione di una zona di libero scambio tra la Comunità e la 
Russia, che copra praticamente tutti gli scambi di beni tra le Parti, e all'instaurazione del 
libero stabilimento delle società, del libero commercio transfrontaliero di servizi e della libera 
circolazione dei capitali. 
CE/RU/i 7 
a 
TITOLO 
PRINCIPI GENERALI 
ARTICOLO 2 
Il rispetto dei principi democratici e dei diritti dell'uomo definiti, in particolare, nell'Atto finale di 
Helsinki e nella Carta di Parigi per una nuova Europa è alla base delle politiche interna ed estera' 
delle Parti e costituisce un elemento fondamentale del partenariato e del presente accordo. 
ARTICOLO 3 
Le Parti si impegnano, quando le circostanze lo consentiranno, ad esaminare la possibilità di 
ampliare i titoli pertinenti dell'accordo, segnatamente il Titolo III e l'articolo 53, per instaurare fra 
di esse una zona di libero scambio. Il Consiglio di cooperazione può fare alle Parti 
raccomandazioni al riguardo. Agli eventuali ampliamenti si potrà procedere soltanto previo 
accordo tra le Parti conformemente alle rispettive procedure. Le Parti esamineranno insieme, nel 
1998, se le circostanze consentono di avviare negoziati per la creazione della zona di libero 
scambio. 
ARTICOLO 4 
Le Parti si impegnano ad esaminare insieme e a concordare le eventuali modifiche da apportare a 
qualsiasi parte dell'accordo per le mutate circostanze, in particolare a seguito dell'adesione della 
Russia al GATT/OCM. Il primo esame avverrà dopo tre anni dall'entrata in vigore dell'accordo 
oppure, se questa data è precedente, nel momento in cui la Russia aderirà al GATT/OCM. 
CE/RU/i 8 ^ 
ARTICOLO 5 
1. Il trattamento della nazione più favorita concesso dalla Russia a norma del presente accordo 
non si applica per un periodo transitorio di cinque anni a partire dall'entrata in vigore del presente 
accordo per i vantaggi di cui all'allegato 1 concessi dalla Russia agli altri paesi dell'ex URSS. Se 
del caso, le Parti possono decidere di comune accordo di prolungare questo periodo per settori 
specifici. 
2. Per quanto riguarda il trattamento della nazione più favorita concesso a norma del Titolo III, il 
periodo transitorio di cui al paragrafo 1 scade dopo tre anni dall'entrata in vigore dell'accordo 
oppure, se questa data è precedente, nel momento in cui la Russia aderirà al GATT/OCM. 
TITOLO 
DIALOGO POLITICO 
ARTICOLO 6 
Le Parti avviano un regolare dialogo politico, che svilupperanno e intensificheranno in seguito per 
accompagnare e consolidare il ravvicinamento tra l'Unione europea e la Russia, sostenere i 
mutamenti politici ed economici in corso in questo paese e contribuire ad instaurare nuove forme 
di cooperazione. Detto dialogo politico : 
rafforzerà i vincoli tra la Russia e l'Unione europea. La convergenza economica raggiunta 
grazie al presente accordo consentirà di intensificare le relazioni politiche ; 
CE/RU/i 9 
q 
condurrà ad una progressiva convergenza delle posizioni sulle questioni internazionali di 
reciproco interesse aumentando così la sicurezza e la stabilità ; 
impegnerà le Parti a collaborare per le questioni riguardanti l'osservanza dei principi della 
democrazia e la tutela dei diritti dell'uomo, tenendo, all'occorrenza, consultazioni sulle 
questioni inerenti alla loro applicazione. 
ARTICOLO 7 
1. In linea di massima, si terranno riunioni semestrali tra il Presidente del Consiglio dell'Unione 
europea e il Presidente della Commissione delle Comunità europee, da una parte, e il Presidente 
della Russia, dall'altra. 
2. A livello ministeriale, il dialogo politico si svolgerà nell'ambito del Consiglio di cooperazione 
creato a norma dell'articolo 90 e in altre occasioni tra cui, previo mutuo accordo, la troika 
dell'Unione europea. 
ARTICOLO 8 
Le Parti creeranno altre procedure e altri meccanismi per il dialogo politico, segnatamente : 
organizzando riunioni semestrali a livello di alti funzionari tra la troika dell'Unione europea e 
rappresentanti della Russia ; 
avvalendosi pienamente dei canali diplomatici ; 
CE/RU/i 10 
/ O 
utilizzando qualsiasi altro mezzo, comprese le riunioni di esperti, che possa contribuire a 
consolidare e a sviluppare il dialogo politico. 
ARTICOLO 9 
A livello parlamentare, il dialogo politico si svolgerà nell'ambito della Commissione parlamentare 
per la cooperazione creata a norma dell'articolo 95. 
TITOLO III 
SCAMBI DI MERCI 
ARTICOLO 10 
1. Le Parti si concedono reciprocamente il trattamento generale delia nazione più favorita di cui 
all'articolo I, paragrafo 1 del GATT. 
2. Le disposizioni del paragrafo 1 non si applicano : 
a) ai vantaggi concessi ai paesi limitrofi per agevolare il traffico frontaliero ; 
b) ai vantaggi concessi al fine di creare un'unione doganale o una zona di libero scambio oppure 
in seguito alla creazione di detta unione o di detta zona. Il significato dei termini "unione 
doganale" e "zona di libero scambio" è quello indicato al paragrafo 8 dell'articolo XXIV del 
GATT o definito secondo la procedura di cui al paragrafo 10 del medesimo articolo del 
GATT ; 
e) ai vantaggi concessi a paesi particolari conformemente al GATT e ad altre intese 
internazionali a favore dei paesi in via di sviluppo. 
CE/RU/i 11 
// 
ARTICOLO 11 
1. I prodotti del territorio di una Parte importati nel territorio dell'altra Parte non sono soggetti 
né direttamente né indirettamente a tasse interne o ad altri oneri interni di nessuna specie, fatta 
eccezione per quelli applicati, direttamente o indirettamente, ai prodotti interni simili. 
2. A questi prodotti viene inoltre concesso un trattamento non meno favorevole di quello 
concesso ai prodotti simili di origine nazionale conformemente a tutte le leggi, normative e 
condizioni specifiche per la vendita interna, la messa in vendita, l'acquisto, il trasporto, la 
distribuzione o l'uso di questi prodotti. Le disposizioni del presente paragrafo non pregiudicano 
l'applicazione dei vari oneri relativi al trasporto interno basati esclusivamente sulla gestione 
economica del mezzo di trasporto e non sulla nazionalità del prodotto. 
3. L'articolo III, paragrafi 8, 9 e 10 del GATT si applica, mutatis mutandis, tra le Parti. 
ARTICOLO 12 
1. Le Parti convengono che la libertà di transito è fondamentale per conseguire gli obiettivi del 
presente accordo. 
A tale riguardo, ciascuna delle Parti consente il libero transito attraverso il suo territorio per le 
merci originarie del territorio doganale o destinate al territorio doganale dell'altra Parte. 
2. Le norme di cui all'articolo V, paragrafi 2, 3, 4 e 5 del GATT sono applicabili fra le Parti. 
CE/RU/i 12 
ARTICOLO 13 
I seguenti articoli del GATT si applicano, mutatis mutandis, tra le Parti 
1 ) Articolo VII, paragrafi 1, 2, 3, 4a, 4b, 4d e 5 ; 
2) Articolo Vili ; 
3) Articolo IX ; 
4) Articolo X. 
ARTICOLO 14 
Fatti salvi i diritti e gli obblighi derivanti dalle convenzioni internazionali sull'ammissione 
temporanea delle merci a cui hanno aderito entrambe le Parti, 'queste ultime si concedono 
reciprocamente l'esenzione dagli oneri all'importazione e dai dazi sulle merci in ammissione 
temporanea, nei casi e secondo le procedure previsti da qualsiasi altra convenzione in materia a 
cui abbiano aderito conformemente alle rispettive legislazioni. Dette legislazioni vengono 
applicate in base alla regola della nazione più favorita e fatte salve le eccezioni elencate 
all'articolo 10, paragrafo 2 del presente accordo. Si terrà conto delle condizioni in cui le Parti 
hanno accettato gli obblighi derivanti da tale convenzione. 
CE/RU/i 13 
ARTICOLO 15 
1. Le merci originarie della Russia vengono importate nella Comunità in esenzione da restrizioni 
quantitative, fatte salve le disposizioni degli articoli 17, 20 e 21 del presente accordo nonché le 
disposizioni degli articoli 77, 81, 244, 249 e 280 dell'atto di adesione della Spagna e del 
Portogallo alle Comunità. 
2. Le merci originarie della Comunità vengono importate in Russia in esenzione da restrizioni 
quantitative, fatte salve le disposizioni degli articoli 17, 20 e 21 e dell'allegato 2 del presente 
accordo. 
ARTICOLO 16 
Finché la Russia aderisce al GATT/OCM, le Parti si consulteranno in sede di Comitato di 
cooperazione sulle rispettive politiche tariffarie all'importazione, compresi i cambiamenti a livello 
di protezione tariffaria. Fra l'altro, dette consultazioni verranno proposte prima di aumentare la 
protezione tariffaria. 
ARTICOLO 17 
1. Se un prodotto viene importato nel territorio di una delle Parti in quantitativi talmente 
aumentati o in condizioni tali da provocare o da minacciare di provocare grave pregiudizio ai 
produttori nazionali di prodotti simili o direttamente concorrenti, la Comunità o la Russia, a 
seconda dei casi, possono prendere le misure opportune attenendosi alle seguenti procedure e 
condizioni. 
CE/RU/i 14 
2. Prima di prendere qualsiasi provvedimento, oppure subito dopo in caso di applicazione del 
paragrafo 4, la Comunità o la Russia, a seconda dei casi, fornisce al Comitato di cooperazione 
tutte le informazioni utili al fine di trovare una soluzione accettabile per entrambe le Parti. Le 
Parti avviano tempestivamente consultazioni in sede di Comitato di cooperazione. 
3. Se, al termine delle consultazioni, le Parti non dovessero giungere, entro 30 giorni dalla data 
in cui è stato adito il Comitato di cooperazione, ad un accordo sulle misure necessarie per porre 
rimedio alla situazione, la Parte che ha chiesto le consultazioni può limitare le importazioni dei 
prodotti interessati oppure prendere altre misure appropriate, nella misura e per il periodo 
necessari onde evitare il pregiudizio o porvi rimedio. 
4. In circostanze critiche, quando il ritardo provocherebbe danni difficilmente riparabili, le Parti 
possono prendere le misure del caso prima delle consultazioni, a condizione che queste ultime 
vengano proposte subito dopo l'adozione delle succitate misure. 
5. Nello scegliere le misure previste dal presente articolo, le Parti contraenti privilegiano quelle 
meno pregiudizievoli per il conseguimento degli obiettivi dell'accordo. 
6. Se una Parte prende una misura di salvaguardia a norma delle disposizioni del presente 
articolo, l'altra Parte è libera di venir meno agli obblighi previsti dal presente Titolo nei confronti 
della prima per un volume di scambi sostanzialmente equivalente. 
Prima di agire in tal senso, l'altra Parte deve comunque proporre consultazioni e non adotta le 
misure di cui sopra se si è raggiunto un accordo entro 45 giorni dalla data in cui sono state 
proposte le consultazioni. 
7. Il diritto di venir meno agli obblighi, di cui al paragrafo 6, non viene esercitato per i primi tre 
anni di applicazione di una misura di salvaguardia, purché detta misura sia stata presa in seguito 
ad un aumento radicale delle importazioni, per un massimo di quattro anni e conformemente alle 
disposizioni del presente accordo. 
CE/RU/i 15 
ARTICOLO 18 
li presente Titolo, e in particolare l'articolo 17, non pregiudicano né compromettono 
minimamente l'adozione, ad opera di una delle Parti, di misure antidumping o compensative 
conformemente all'articolo VI del GATT, all'accordo sull'applicazione dell'articolo VI del GATT, 
all'accordo sull'interpretazione e sull'applicazione degli articoli VI, XVI e XXIII del GATT o alla 
relativa legislazione interna. 
Per quanto riguarda le inchieste antidumping o antisovvenzioni, ciascuna Parte accetta di 
esaminare le richieste dell'altra e di informare le parti interessate degli elementi e delle 
considerazioni principali in base ai quali verrà presa la decisione definitiva. Prima di istituire dazi 
antidumping o compensativi, ciascuna Parte fa il possibile per risolvere il problema in modo 
costruttivo. 
ARTICOLO 19 
Il presente accordo lascia impregiudicati i divieti o le restrizioni all'importazione, all'esportazione 
o al transito giustificati da motivi di moralità pubblica, di ordine pubblico, di pubblica sicurezza, 
dalla tutela della vita e della salute delle persone, degli animali o delle piante, dalla tutela delle 
risorse naturali, dalla protezione del patrimonio artistico, storico o archeologico nazionale, dalla 
tutela della proprietà intellettuale, industriale o commerciale oppure da norme relative all'oro e 
all'argento. Tuttavia, tali divieti o restrizioni non devono costituire un mezzo di discriminazione 
arbitraria, né una restrizione dissimulata al commercio tra le Parti. 
CE/RU/i 16 
ARTICOLO 20 
Il presente Titolo lascia impregiudicate le disposizioni dell'accordo tra la Comunità economica 
europea e la Federazione russa sul commercio dei prodotti tessili siglato il Î2 giugno 1993 e 
applicato con effetto retroattivo dal 1° gennaio 1993. Inoltre, l'articolo 15 del presente accordo 
non si applica agli scambi di prodotti tessili che rientrano nei capitoli 50-63 della nomenclatura 
combinata. 
ARTICOLO 21 
1. Gli scambi dei prodotti contemplati dal trattato che istituisce la Comunità europea del 
carbone e dell'acciaio sono disciplinati : 
dalle disposizioni del presente Titolo, fatta eccezione per l'articolo 15 e, 
al momento della sua entrata in vigore, dalle disposizioni di un accordo sul regime 
quantitativo applicabile agli scambi di prodotti CECA di acciaio. 
2. La creazione di un gruppo di contatto sulle questioni siderurgiche avviene secondo le 
disposizioni del protocollo n. 1 allegato al presente accordo. 
CE/RU/i 17 
ARTICOLO 22 
Commercio di materiali nucleari 
1. Gli scambi di materiali nucleari sono disciplinati : 
dalle disposizioni del presente accordo, esclusi gli articoli 15 e 17, paragrafi da 1 a 5 e 
paragrafo 7 ; 
dalle disposizioni degli articoli 6, 7, 14 e 15, paragrafi 1, 2, 3, prima frase, e paragrafi 4 e 5 
dell'accordo del 1989 ; 
dallo scambio di lettere allegato. 
2. Fatto salvo il paragrafo 1 del presente articolo, le Parti decidono di prendere tutte le 
disposizioni necessarie per giungere a un'intesa sugli scambi di materiali nucleari entro il 
1° gennaio 1997. 
3. Le disposizioni del presente articolo si applicano fintantoché non viene raggiunta detta 
intesa. 
4. Le Parti si adoperano per concludere un accordo in materia di salvaguardie nucleari, 
protezione fisica e cooperazione amministrativa nel quadro dei trasferimenti di materiali nucleari. 
Fino all'entrata in vigore di tale accordo, si applicano, per il trasferimento di materiali nucleari, le 
rispettive legislazioni e gli obblighi internazionali delle Parti in materia di non proliferazione. 
5. Per l'applicazione del regime di cui al paragrafo 1 : 
il riferimento a "questo accordo" contenuto nell'articolo 6 e nell'articolo 15, paragrafo 5 
dell'accordo del 1989 indica il regime istituito dal paragrafo 1 del presente articolo ; 
CE/RU/i 18 „ 
il riferimento a "questo articolo" contenuto nell'articolo 17, paragrafo 6 del presente accordo 
indica l'articolo 15 dell'accordo del 1989 ; 
il riferimento alle "Parti contraenti" contenuto negli articoli 6, 7, 14 e 15 dell'accordo del 
1989 indica le Parti del presente accordo ; 
« 
il riferimento al "Comitato misto" contenuto nell'articolo 15 dell'accordo del 1989 indica il 
Comitato di cooperazione di cui all'articolo 92 del presente accordo. 
TITOLO IV 
DISPOSIZIONI RIGUARDANTI LE ATTIVITÀ' COMMERCIALI E GLI INVESTIMENTI 
CAPITOLO I 
Condizioni di lavoro 
ARTICOLO 23 
1. Conformemente alle leggi, condizioni e procedure applicabili in ciascuno Stato membro, la 
Comunità e i suoi Stati membri evitano che i cittadini russi legalmente impiegati sul territorio di 
uno Stato membro siano oggetto, rispetto ai loro cittadini, di discriminazioni basate sulla 
nazionalità per quanto riguarda le condizioni di lavoro, di retribuzione o di licenziamento. 
2. Conformemente alle condizioni e procedure applicabili in Russia, questo paese concede il 
trattamento di cui al paragrafo 1 ai cittadini di uno Stato membro legalmente impiegati sul suo 
territorio. 
CE/RU/i 13 
ARTICOLO 24 
Coordinamento della previdenza sociale 
Le Parti concludono accordi al fine di : 
1) adottare, secondo le condizioni e modalità applicabili in ciascuno Stato membro, le 
disposizioni necessarie al coordinamento dei sistemi di previdenza sociale per i lavoratori di 
nazionalità russa legalmente impiegati sul territorio di uno Stato membro e, se del caso, per i 
loro familiari legalmente residenti nello stesso territorio. Dette disposizioni devono garantire 
in particolare che : 
tutti i periodi di assicurazione, di occupazione o di residenza trascorsi dai lavoratori in 
questione nei vari Stati membri vengano cumulati ai fini delle pensioni di vecchiaia, di 
invalidità e di reversibilità nonché per l'assistenza medica a favore di detti lavoratori e, se 
del caso, dei loro familiari ; 
tutte le pensioni di vecchiaia e di reversibilità e quelle in seguito a infortuni sul lavoro o a 
malattie professionali, o pensioni per l'invalidità che ne consegue, siano liberamente 
trasferibili, fatta eccezione per le prestazioni speciali non contributive, al tasso previsto 
dalla legislazione dello Stato membro o degli Stati membri debitori ; 
se del caso, i lavoratori in questione ricevano assegni familiari per i summenzionati 
membri della loro famiglia ; 
2) adottare, secondo le condizioni e modalità applicabili in Russia, le disposizioni necessarie per 
concedere ai lavoratori di uno Stato membro legalmente impiegati in Russia e ai loro familiari 
legalmente residenti in tale paese, un trattamento simile a quello di cui al secondo e terzo 
trattino del paragrafo 1). 
CE/RU/i 20 
-7 ,.. 
ARTICOLO 25 
Le misure prese in conformità dell'articolo 24 non pregiudicano i diritti e gli obblighi previsti dagli 
accordi bilaterali tra gli Stati membri e la Russia qualora detti accordi prevedano un trattamento 
più favorevole per i cittadini degli Stati membri o della Russia. 
ARTICOLO 26 
Il Consiglio di cooperazione riflette su come migliorare le condizioni di lavoro per gli uomini 
d'affari conformemente agli impegni internazionali delle Parti, compresi quelli che figurano nel 
documento della conferenza CSCE di Bonn. 
ARTICOLO 27 
Il Consiglio di cooperazione formula raccomandazioni per l'applicazione degli articoli 23 e 26. 
CE/RU/i 2\ 
CAPITOLO II 
Condizioni per lo stabilimento e 
l'attività delle società 
ARTICOLO 28 
1. Conformemente alle rispettive legislazioni e normative, la Comunità e gli Stati membri, da 
una parte, e la Russia, dall'altra, si concedono reciprocamente un trattamento non meno 
favorevole di quello concesso a qualsiasi paese terzo per le società che si stabiliscono sul loro 
territorio. 
2. Fatte salve le riserve elencate all'allegato 3, conformemente alle rispettive legislazioni e 
normative, la Comunità e gli Stati membri concedono alle consociate comunitarie delle società 
russe un trattamento non meno favorevole, per la loro attività, di quello concesso alle altre 
società comunitarie oppure, se più favorevole, alle società comunitarie consociate di società di 
paesi terzi. 
3. Fatte salve le riserve elencate all'allegato 4, conformemente alle sue legislazioni e normative, 
la Russia concede alle consociate russe delle società comunitarie un trattamento non meno 
favorevole, per la loro attività, di quello concesso alle altre società russe oppure, se più 
favorevole, alle società russe consociate di società di paesi terzi. 
4. Conformemente alle rispettive legislazioni e normative, la Comunità e gli Stati membri, da 
una parte, e la Russia, dall'altra, concedono rispettivamente alle filiali delle società russe e 
comunitarie un trattamento non meno favorevole, per la loro attività, di quello concesso alle filiali 
di società dei paesi terzi. 
CE/RU/i 22 
5. Le disposizioni dei paragrafi 2 e 3 non possono essere invocate per eludere la legislazione e 
le normative di una Parte applicabili all'accesso a settori o attività specifici per le consociate di 
società dell'altra Parte stabilite sul territorio della prima. 
Beneficiano del trattamento di cui ai paragrafi 2 e 3 le società stabilite nella Comunità e in Russia 
alla data di entrata in vigore del presente accordo e, per le società stabilite successivamente a 
questa data, dopo lo stabilimento. 
ARTICOLO 29 
Le disposizioni dell'articolo .28 del presente accordo e le seguenti disposizioni si applicano ai 
servizi bancari e assicurativi di cui all'allegato 6. 
1. Per quanto riguarda i servizi bancari di cui all'allegato 6, parte B, la natura del trattamento 
concesso dalla Russia ai sensi dell'articolo 28, paragrafo 1 in materia di stabilimento 
esclusivamente mediante la creazione di consociate e ai sensi dell'articolo 28, paragrafo 3 viene 
specificata all'allegato 7, parte A. 
Per quanto riguarda i servizi assicurativi di cui all'allegato 6, parte A, la natura del trattamento 
concesso dalla Russia ai sensi dell'articolo 28, paragrafo 1 viene specificata all'allegato 7, 
parte B. 
2. Fatta salva qualsiasi altra disposizione del presente accordo, alle Parti non viene impedito di 
prendere misure cautelari, ad esempio per tutelare investitori, depositanti, titolari di polizze 
assicurative o persone nei cui confronti un fornitore di servizi finanziari ha un obbligo fiduciario, 
oppure per garantire l'integrità e la stabilità del sistema finanziario. Non ci si può avvalere di tali 
misure per eludere gli obblighi imposti alle Parti dall'accordo. 
CE/RU/i 23 
9 1 
Nessuna disposizione dell'accordo può essere invocata per chiedere a una Parte di rivelare 
informazioni inerenti agli affari e ai conti dei singoli clienti o informazioni riservate o esclusive in 
possesso di organismi pubblici. 
3. Fatte salve le disposizioni della Parte A, paragrafo 1, lettere d) e e) e dell'allegato 7, la 
Comunità e gli Stati membri, da una parte, e la Russia, dall'altra, evitano di adottare nuove 
normative o misure tali da introdurre una discriminazione o aggravarla rispetto alla situazione 
esistente alla data della firma dell'accordo per quanto riguarda le condizioni di stabilimento delle 
società dell'altra Parte sul territorio rispetto alle loro società. 
Le Parti decidono di includere nell'idea di "aggravare la discriminazione" il peggioramento, il 
prolungamento o il ripristino delle condizioni discriminatorie dopo l'attuale periodo di 
applicazione. 
4. Ai fini del presente accordo e per quanto riguarda le attività bancarie, una società viene 
considerata una consociata russa di una società comunitaria se quest'ultima detiene oltre il 
cinquanta per cento (50%) del suo capitale azionario. 
CE/RU/i 24 U 
ARTICOLO 30 
Ai fini del presente accordo : 
a) per "stabilimento" s'intende il diritto per le società comunitarie o russe ai sensi della 
lettera h) del presente articolo di intraprendere attività economiche aprendo consociate o 
filiali in Russia o nella Comunità. 
Per quanto riguarda i servizi finanziari di cui all'articolo 29, per "stabilimento" s'intende il 
diritto per le società comunitarie o russe ai sensi della lettera h) del presente articolo di 
intraprendere attività economiche aprendo consociate o filiali in Russia o nella Comunità, 
dopo aver ottenuto una licenza dalle autorità competenti in conformità della legislazione e 
delle normative applicabili in ciascuna delle Parti ; 
b) per "consociata" di una società si intende una società controllata dalla prima ; 
e) per "attività economiche" s'intendono le attività di natura industriale, commerciale e 
professionale, compresi i servizi finanziari ; 
d) per "filiale" di una società s'intende un'impresa commerciale senza capacità giuridica, 
apparentemente permanente, come l'estensione di una casa madre, che dispone della 
gestione e delle infrastrutture necessarie per negoziare con terzi e pertanto, fermo restando 
che, all'occorrenza, vi sarà un rapporto giuridico con la casa madre la cui sede centrale si 
trova in un altro paese, non deve trattare direttamente con detta casa madre ma può 
concludere transazioni nell'impresa commerciale che ne costituisce l'estensione ; 
CE/RU/i 2: 
zr 
e) per "consociata comunitaria" o "consociata russa" s'intende rispettivamente una "società 
comunitaria" o una "società russa", come definita in appresso, che sia al tempo stesso una 
consociata, rispettivamente, di una "società russa" o di una "società comunitaria" ; 
f) per cittadino di uno Stato membro o della Russia s'intende una persona fisica che abbia la 
cittadinanza di uno degli Stati membri o della Russia conformemente alle rispettive 
legislazioni ; 
g) per "attività" s'intendono le attività economiche. 
Per quanto riguarda i servizi finanziari di cui all'articolo 29, per "attività" s'intende il 
proseguimento di tutte le attività economiche autorizzate dalla licenza rilasciata alla società 
dalle autorità competenti conformemente alle leggi e normative vigenti in ciascuna delle 
Parti ; 
h) per "società comunitaria" o "società russa" s'intende una società costituita a norma delle 
leggi di uno Stato membro o della Russia che abbia la sede sociale, l'amministrazione 
centrale o il principale centro di attività sul territorio della Comunità o della Russia. Tuttavia, 
una società costituita in conformità delle leggi di uno Stato membro o della Russia che abbia 
solo la sede sociale sul territorio della Comunità o della Russia viene considerata una società 
comunitaria o russa se le sue attività sono effettivamente e permanentemente collegate 
all'economia di uno degli Stati membri o della Russia. 
CE/RU/i 26 PL 
Per quanto riguarda il trasporto marittimo internazionale, beneficiano delle disposizioni del 
presente capitolo e del capitolo III le agenzie marittime stabilite al di fuori della Comunità o 
della Russia e controllate da cittadini di uno Stato membro o della Russia, se le loro navi 
sono registrate in detto Stato membro o in Russia in conformità delle rispettive legislazioni. 
Ai fini della presente disposizione, si considera che rientrano nel trasporto marittimo 
internazionale le operazioni di trasporto intermodale che implicano una tratta marittima, fatte 
salve le restrizioni applicabili in materia di nazionalità per il trasporto di merci e di passeggeri 
con altri mezzi di trasporto. 
i) Ai sensi dell'articolo 29 e dell'allegato 7, per i servizi bancari di cui all'allegato 6, parte B, 
l'espressione "consociata russa" o "consociata comunitaria", definita alla lettera e), indica 
una consociata che è una banca in conformità, rispettivamente, della legislazione della 
Russia o di uno Stato membro. 
Ai sensi dell'articolo 29 e dell'allegato 7, per i servizi bancari di cui all'allegato 6, parte B, 
l'espressione "società comunitaria" o "società russa", definità alla lettera h), indica una 
società che è una banca in conformità, rispettivamente, della legislazione di uno Stato 
membro o della Russia. 
ARTICOLO 31 
Fatto salvo l'articolo 100, le disposizioni del presente Titolo non pregiudicano l'applicazione, ad 
opera delle Parti, delle misure necessarie per impedire l'elusione delle misure concernenti 
l'accesso dei paesi terzi al loro mercato attraverso le disposizioni del presente accordo. 
CE/RU/i 27 
7i 
ARTICOLO 32 
1. Fatte salve le disposizioni del capitolo I del presente titolo, una società comunitaria o russa 
stabilita, rispettivamente, sul territorio della Comunità o della Russia ha il diritto di assumere o di 
far assumere da una delle sue consociate, filiali o joint venture, conformemente alla legislazione 
in vigore nel paese di stabilimento, sul territorio della Comunità e della Russia, cittadini degli 
Stati membri della Comunità e della Russia, purché si tratti di quadri principali ai sensi del 
paragrafo 2 impiegati esclusivamente da società, consociate, filiali o joint venture. I permessi di 
soggiorno e di lavoro di questi dipendenti coprono unicamente la durata di tale occupazione. 
2. I quadri principali delle summenzionate società, in appresso denominate "organizzazioni", 
sono "persone trasferite all'interno della società" ai sensi della lettera e) e nelle seguenti 
categorie, purché l'organizzazione sia una persona giuridica e le persone in questione siano state 
impiegate da essa o associate ad essa (non come azionisti maggioritari) per almeno un anno 
prima di questo trasferimento : 
a) le persone che occupano una carica elevata all'interno di un'organizzazione, preposte 
direttamente alla direzione dell'impresa (filiale, consociata o joint venture) sotto la 
supervisione generale o la direzione del consiglio d'amministrazione o degli azionisti della 
società o dei loro equivalenti, tra cui coloro che : 
dirigono l'impresa oppure un suo dipartimento ; 
coordinano l'attività degli altri funzionari che svolgono mansioni ispettive, professionali 
o amministrative ; 
sono personalmente abilitati ad assumere e licenziare personale o a raccomandare 
assunzioni, licenziamenti e altre azioni relative al personale ; 
CE/RU/i 28 
?h 
b) i dipendenti di un'organizzazione in possesso di conoscenze non comuni indispensabili per 
l'attività, la ricerca, le tecniche o la gestione dell'impresa. Dalla valutazione di tali 
competenze può risultare, oltre alle conoscenze specificamente necessarie per l'impresa, un 
alto livello di qualifica concernente un tipo di lavoro o di attività imprenditoriali che richieda 
una preparazione tecnica specifica, compresa l'appartenenza ad un albo professionale ; 
e) per "persona trasferita all'interno della società" s'intende una persona fisica che lavora 
presso un'organizzazione sul territorio di una delle Parti e viene trasferita temporaneamente 
nel quadro di attività economiche svolte sul territorio dell'altra Parte ; l'organizzazione in 
questione deve avere la sede principale sul territorio di una Parte e il trasferimento deve 
avvenire verso un'impresa di questa organizzazione ed essere effettivamente giustificato da 
attività economiche simili sul territorio dell'altra Parte. 
ARTICOLO 33 
Le Parti riconoscono che è importante concedersi reciprocamente' il trattamento nazionale in 
materia di stabiliménto e, ove non previsto, di attività delle rispettive società sui loro territori e 
decidono di perseguire questo obiettivo ricercando una soluzione reciprocamente soddisfacente e 
basandosi sulle raccomandazioni del Consiglio di cooperazione. 
ARTICOLO 34 
1. Le Parti si adoperano per evitare di prendere misure o avviare azioni tali da rendere le 
condizioni per lo stabilimento e l'attività delle società dell'altra Parte più restrittive rispetto alla 
situazione esistente il giorno che precede la firma dell'accordo. 
JE/RU/i 29 
n 
2. Entro la fine del terzo anno dalla firma dell'accordo, e successivamente a scadenze regolari, 
le Parti esaminano in sede di Consiglio di cooperazione : 
le misure introdotte da ciascuna di esse dopo la firma dell'accordo, riguardanti lo 
stabilimento o l'attività delle società di una Parte sul territorio dell'altra e oggetto degli 
impegni assunti a norma dell'articolo 28 ; 
se sia possibile per le Parti assumere : 
= l'obbligo di non prendere misure o avviare azioni tali da rendere le condizioni per lo 
stabilimento e l'attività delle rispettive società più restrittive rispetto alla situazione 
esistente al momento dell'esame, qualora ciò non sia già previsto, o 
= altri obblighi che limitino la libertà di azione 
in settori concordati tra le Parti per quanto riguarda gli impegni assunti all'articolo 28. 
Qualora, dopo questo esame, una Parte ritenga che le misure introdotte dall'altra Parte dopo 
la firma dell'accordo rendono la situazione nettamente più restrittiva, per quanto riguarda lo 
stabilimento o l'attività delle società della prima Parte nel territorio dell'altra, rispetto alla 
situazione esistente alla data della firma dell'accordo, questa Parte può chiedere all'altra di 
avviare consultazioni. In tal caso, si applicano le disposizioni della Parte A dell'allegato 8. 
3. Ai fini del presente articolo, si prendono le misure indicate alla Parte B dell'allegato 8. 
CE/RU/i 30 
4. Le disposizioni del presente articolo lasciano impregiudicate quelle dell'articolo 51. Le 
situazioni ivi contemplate sono disciplinate esclusivamente dalle disposizioni di detto articolo 51. 
ARTICOLO 35 
1. L'articolo 28 non si applica al trasporto aereo, sulle acque interne e marittimo. 
2. Tuttavia, come indicato più avanti, per i servizi di trasporto marittimo internazionale offerti 
dalle agenzie marittime comprendenti operazioni di trasporto intermodale che implicano una 
tratta marittima, ciascuna Parte autorizza le società dell'altra parte ad essere commercialmente 
presenti sul suo territorio sotto forma di consociate o di filiali applicando, per lo stabilimento e le 
varie attività, condizioni non meno favorevoli di quelle concesse alle sue società o, se più 
favorevoli, alle consociate e filiali di società di paesi terzi, conformemente alle legislazioni e 
normative vigenti in ciascuna Parte. 
3. Dette attività comprendono, fra l'altro : 
a) la commercializzazione e la vendita di servizi di trasporto marittimo e connessi attraverso il 
contatto diretto con i clienti, dalla quotazione alla fatturazione ; 
b) l'acquisto e la rivendita di tutti i servizi di trasporto e connessi, compresi i servizi di trasporto 
interno di qualsiasi tipo, necessari per la fornitura di un servizio intermodale ; 
CE/RU/i 31 
c) la preparazione dei documenti di trasporto, dei documenti doganali o di altri documenti 
inerenti all'origine e alla natura delle merci trasportate ; 
d) la fornitura di informazioni commerciali comprendenti, tra l'altro, i sistemi di informazione 
computerizzati e gli scambi di dati elettronici (fatte salve le restrizioni non discriminatorie in 
materia di telecomunicazioni) ; 
e) la conclusione di accordi commerciali con altre agenzie marittime ; 
f) le operazioni effettuate a nome delle società, tra cui l'organizzazione dello scalo della nave o, 
se necessario, la ripresa del carico. 
CAPITOLO III 
Servizi transfrontalieri 
ARTICOLO 36 
Per i settori elencati nell'allegato 5 del presente accordo, le Parti si concedono reciprocamente 
un trattamento non meno favorevole di quello concesso a qualsiasi altro paese per i servizi 
transfrontalieri prestati da società della Comunità o della Russia sul territorio, rispettivamente, 
della Russia o della Comunità, in conformità delle legislazioni e normative in vigore in ciascuna 
delle Parti. 
CE/RU/i 32 
ARTICOLO 37 
Fatto salvo l'articolo 48 del presente accordo, le Parti autorizzano, per i settori elencati 
nell'allegato 5 del presente accordo, la circolazione temporanea delle persone fisiche che 
rappresentano una società comunitaria o russa e chiedono l'ingresso temporaneo per negoziare 
servizi transfrontalieri o concludere accordi per questi servizi per la società in questione, a 
condizione che detti rappresentanti non procedano a vendite dirette al pubblico e che non 
forniscano direttamente i servizi in questione. 
ARTICOLO 38 
1. Per i settori elencati nell'allegato 5, ciascuna Parte può regolamentare le condizioni per la 
fornitura di servizi transfrontalieri sul suo territorio. Trattandosi di normative di applicazione 
generale, è necessaria un'applicazione equa, obiettiva e imparziale. 
2. Il paragrafo 1 lascia impregiudicate le disposizioni degli articoli 36 e 50. 
3. Al più tardi entro la fine del terzo anno dalla firma dell'accordo, le Parti esaminano in sede di 
Consiglio di cooperazione : 
le misure introdotte da ciascuna di esse dopo la firma dell'accordo, riguardanti la fornitura 
dei servizi transfrontalieri di cui all'articolo 36, e 
CE/RU/i 33 
se sia possibile per le Parti assumere : 
= l'obbligo di non prendere misure o avviare azioni tali da rendere le condizioni per la 
fornitura dei servizi transfrontalieri di cui all'articolo 36 più restrittive rispetto alla 
situazione esistente al momento dell'esame, o 
= altri obblighi che ne limitino la libertà di azione, 
nei settori concordati tra le Parti riguardo agli impegni assunti all'articolo 36. 
Qualora, dopo questo esame, una Parte ritenga che le misure introdotte dall'altra Parte dopo la 
firma dell'accordo rendono la situazione nettamente più restrittiva, per quanto riguarda la 
fornitura dei servizi transfrontalieri di cui all'articolo 36, rispetto alla situazione esistente alla data 
della firma dell'accordo, questa Parte può chiedere all'altra di avviare consultazioni. In tal caso, 
si applicano le disposizioni della Parte A dell'allegato 8. 
4. Ai fini del presente articolo, si prendono le misure indicate alla Parte B dell'allegato 8. 
5. Le disposizioni del presente articolo lasciano impregiudicate quelle dell'articolo 51. Le 
situazioni ivi contemplate sono disciplinate esclusivamente dalle disposizioni di detto articolo 51. 
CE/RU/i 34 
ARTICOLO 39 
1. Per quanto riguarda il trasporto marittimo, le Parti si impegnano ad applicare effettivamente il 
principio dell'accesso illimitato al mercato e al traffico marittimo internazionale su base 
commerciale. 
a) Quanto precede non pregiudica i diritti e gli obblighi derivanti dalla convenzione delle Nazioni 
Unite sul Codice di comportamento per le conferenze di linea applicabili alle Parti. Le agenzie 
non conferenziate possono operare in concorrenza con queile conferenziate fintantoché si 
attengono al principio di una concorrenza leale su base commerciale. 
b) Le Parti ribadiscono l'impegno a mantenere un contesto di libera concorrenza, elemento 
fondamentale per gli scambi di merci secche e liquide alla rinfusa. 
2. Nell'applicare i principi del paragrafo 1, le Parti : 
a) si astengono, a decorrere dall'entrata in vigore del presente accordo, dall'applicare, nei loro 
scambi commerciali, le disposizioni relative alla ripartizione del carico contenute negli accordi 
bilaterali tra gli Stati membri e l'ex Unione Sovietica ; 
b) evitano di introdurre clausole di ripartizione del carico nei futuri accordi bilaterali con i paesi 
terzi per gli scambi di merci secche e liquide alla rinfusa e le navi di linea, senza però 
precludere la possibilità di introdurre dette clausole per le navi commerciali di linea in 
circostanze eccezionali, quando ciò sia necessario per offrire alle agenzie marittime di una 
Parte del presente accordo l'effettiva possibilità di operare regolarmente nel quadro degli 
scambi con il paese terzo in questione ; 
CE/RU/i 35 
?r 
e) all'entrata in vigore dell'accordo aboliscono tutte le misure unilaterali, nonché gli ostacoli 
amministrativi, tecnici o di altra natura che potrebbero costituire una restrizione dissimulata 
o avere effetti discriminatori sulla libera fornitura di servizi nel trasporto marittimo 
internazionale. 
Ogni Parte concede, tra l'altro, un trattamento non meno favorevole di quello riservato alle 
sue navi per le navi utilizzate per il trasporto di merci, passeggeri o misto e che battono 
bandiera dell'altra Parte quanto all'accesso ai porti aperti alle navi straniere, all'uso delle 
infrastrutture e dei servizi marittimi ausiliari di questi porti nonché per i relativi diritti e oneri, 
per le agevolazioni doganali e per l'assegnazione di ormeggi e di infrastrutture per il carico e 
lo scarico. 
3. Le Parti decidono di avviare negoziati, dopo l'entrata in vigore del presente accordo e al più 
tardi il 31 dicembre 1996, sull'apertura graduale delle idrovie di ciascuna di esse ai cittadini e 
alle agenzie marittime dell'altra Parte nel quadro della libera prestazione dei servizi internazionali 
mare-fiume. 
ARTICOLO 40 
Al fine di creare condizioni favorevoli al trasporto ferroviario tra le Parti, si decide che, nel quadro 
del presente accordo e avvalendosi di opportuni meccanismi bilaterali e multilaterali, le Parti si 
adopereranno per : 
agevolare le procedure di sdoganamento e le altre procedure doganali alla frontiera per le 
merci e il materiale rotabile ; 
cooperare alla produzione di un materiale rotabile conforme alle esigenze del traffico 
internazionale ; 
CE/RU/i 36 
ravvicinare le normative e le procedure che disciplinano il trasporto internazionale ; 
salvaguardare e sviluppare il traffico internazionale passeggeri tra gli Stati membri e la 
Russia. 
ARTICOLO 41 
La cooperazione deve garantire condizioni eque, equilibrate e competitive per il mercato delle 
spedizioni e dei trasporti spaziali in base a sani principi economici; in particolare, si favoriranno il 
negoziato e l'applicazione di norme multilaterali sul commercio intemazionale di servizi di lancio e 
trasporto spaziale. 
Nel corso del periodo transitorio, che va fino al 2000, si stabiliranno le condizioni per la fornitura 
dei servizi spaziali. 
ARTICOLO 42 
Le Parti si prestano la massima assistenza per quanto riguarda le misure volte a promuovere gli 
scambi transfrontalieri a livello di comunicazioni satellitari mobili sui rispettivi territori, 
conformemente alle rispettive legislazioni, pratiche e condizioni. Le Parti si riuniranno nel 1996 
per vagliare le possibilità di concedersi reciprocamente il trattamento della nazione più favorita 
per i servizi satellitari mobili. 
CE/RU/i 37 
ARTICOLO 43 
Per garantire uno sviluppo coordinato dei trasporti tra le Parti in funzione delle loro esigenze 
commerciali, dopo l'entrata in vigore dell'accordo le Parti potranno concludere accordi specifici 
sulle condizioni del reciproco accesso al mercato nonché sulla fornitura di servizi di trasporto, 
laddove tali condizioni non siano già previste dal presente accordo. Detti accordi specifici 
possono applicarsi a più di un modo di trasporto. 
CAPITOLO IV 
Disposizioni generali 
ARTICOLO 44 
Ai fini dei capitoli II e III e del Titolo V, non si tiene conto del trattamento concesso dalla 
Comunità, dai suoi Stati membri o dalla Russia in base agli impegni assunti nel quadro di accordi 
di integrazione economica. 
ARTICOLO 45 
Beneficiano delle disposizioni dei capitoli II e III e del Titolo V anche le società controllate e 
possedute esclusivamente e congiuntamente da società comunitarie e russe. 
CE/RU/i 38 
ARTICOLO 46 
1. L'applicazione delle disposizioni del presente Titolo è soggetta alle limitazioni giustificate da 
motivi di ordine pubblico, pubblica sicurezza o pubblica sanità. 
2. Dette disposizioni non si applicano alle attività svolte sul territorio delle Parti e connesse, 
anche occasionalmente, all'esercizio dell'autorità ufficiale. 
ARTICOLO 47 
Il Consiglio di cooperazione può fare raccomandazioni per l'ulteriore liberalizzazione degli scambi 
di servizi in funzione dello sviluppo dei settori terziari delle Parti e degli altri impegni da esse 
assunti a livello internazionale, segnatamente alla luce dei risultati finali dei negoziati 
dell'Accordo generale sugli scambi di servizi, in appresso denominato "GATS". 
ARTICOLO 48 
Ai fini del presente titolo, nessuno dei suoi elementi vieta alle Parti di applicare le rispettive leggi 
e normative in materia di ingresso e soggiorno, occupazione, condizioni di lavoro e di 
stabilimento delle persone fisiche e fornitura di servizi, purché non le applichino in modo da 
vanificare o compromettere i vantaggi risultanti per una delle Parti da una disposizione specifica 
dell'accordo. Quanto precede non pregiudica l'applicazione dell'articolo 46. 
loi 
CE/RU/i 39 
ARTICOLO 49 
1. Il trattamento della nazione più favorita concesso a norma del presente titolo o del titolo V 
non si applica ai vantaggi fiscali già concessi o che le Parti concederanno in base ad accordi tesi 
a evitare la doppia imposizione o ad altre intese fiscali. 
2. Nessun elemento del presente titolo o del titolo V vieta alle Parti di adottare o di applicare 
misure volte a prevenire l'evasione fiscale in base alle disposizioni fiscali degli accordi tesi ad 
evitare la doppia imposizione o alla legislazione tributaria nazionale. 
3. Nessun elemento del presente titolo o del titolo V vieta agli Stati membri o alla Russia di fare 
distinzioni, nell'applicare le pertinenti disposizioni della loro legislazione tributaria, tra contribuenti 
la cui situazione non è identica, segnatamente per quanto riguarda il luogo di residenza. 
ARTICOLO 50 
Fatti salvi gli articoli 32 e 37, nessuna disposizione dei capitoli II, III e IV autorizza : 
i cittadini degli Stati membri o della Russia a entrare o a soggiornare sul territorio della 
Russia o della Comunità in qualsiasi funzione, segnatamente come azionisti o soci di una 
società, come suoi dirigenti o dipendenti oppure come fornitori o destinatari di servizi ; 
40 
CE/RU/i 40 
le consociate o filiali comunitarie di società russe a impiegare cittadini russi sul territorio della 
Comunità ; 
le consociate o filiali russe di società comunitarie a impiegare cittadini degli Stati membri sul 
territorio della Russia ; 
le società russe o le consociate o filiali comunitarie di società russe a distaccare, in base a 
contratti temporanei, cittadini russi che lavoreranno per o sotto il controllo di altre persone ; 
le società comunitarie o le filiali o consociate russe di società comunitarie a distaccare, in 
base a contratti temporanei, cittadini degli Stati membri che lavorano per o sotto il controllo 
di altre persone. 
ARTICOLO 51 
1. A decorrere dal primo giorno del mese che precede l'entrata in vigore dei corrispondenti 
obblighi del GATS, il trattamento concesso da ciascuna Parte all'altra in virtù del presente 
accordo per i settori o le misure contemplati dal GATS non può comunque essere meno 
favorevole di quello concesso dalla Parte in questione a norma del GATS per ciascun settore, 
sottosettore e modo di fornitura dei servizi. 
2. Fatto salvo il carattere automatico delle disposizioni del paragrafo 1, la Parte che ha 
contratto obblighi a norma del GATS informa l'altra delle disposizioni e degli adeguamenti che ne 
conseguono per il presente accordo. 
CE/RU/i 41 
3. Entro un mese dalla data in cui riceve dalla Parte che ha assunto obblighi a norma del GATS 
le informazioni di cui al paragrafo 2, l'altra Parte può notificare alla prima che intende adeguare i 
propri obblighi previsti dal presente Titolo, procedendo nel modo seguente : 
se un settore di servizi, un sottosettore o un modo di fornitura di servizi è stato escluso 
dall'accordo, oppure se la sua portata è stata limitata o subordinata a determinate condizioni 
a norma del paragrafo 1, si può procedere alla medesima esclusione o riduzione, oppure 
applicare condizioni identiche o simili, per lo stesso settore, sottosettore o modo di fornitura. 
4. La seconda Parte deve procedere a questi adeguamenti per ristabilire un equilibrio tra gli 
obblighi di entrambe le Parti. 
5. Qualora una Parte ritenga che gli adeguamenti effettuati a norma del paragrafo 3 non 
abbiano riequilibrato gli obblighi tra le Parti, può chiedere all'altra di avviare consultazioni entro 
30 giorni al fine di trovare una soluzione soddisfacente apportando altri opportuni adeguamenti ai 
suoi obblighi a norma del presente Titolo. 
6. Se, entro 30 giorni dall'avvio delle consultazioni, non si è raggiunta una soluzione 
soddisfacente, su richiesta di qualsiasi Parte si applicano le procedure di cui all'articolo 101. 
CE/RU/i 42 
TITOLO V 
PAGAMENTI E CAPITALE 
ARTICOLO 52 
1. Le Parti si impegnano ad autorizzare l'uso di moneta liberamente convertibile per tutti i 
pagamenti correnti tra residenti della Comunità e della Russia in relazione alla circolazione di 
beni, servizi o persone conformemente al disposto del presente accordo. 
2. È garantita la libera circolazione dei capitali tra residenti della Comunità e della Russia sotto 
forma di investimenti diretti effettuati per società costituite in conformità delle leggi del paese 
ospitante e di investimenti diretti effettuati in conformità del capitolo II del titolo IV, nonché il 
trasferimento all'estero di detti investimenti compresi i pagamenti compensativi derivanti da 
espropri, nazionalizzazioni o misure di effetto equivalente, e di tutti gli utili che ne derivano. 
3. Le disposizioni del paragrafo 2 non impediscono alla Russia* di applicare restrizioni agli 
investimenti diretti all'estero effettuati da residenti russi. Le Parti concordano che dopo cinque 
anni dall'entrata in vigore del presente accordo, esse si consulteranno sul mantenimento di tali 
restrizioni, basandosi su tutte le pertinenti considerazioni di natura monetaria, fiscale e 
finanziaria. 
4. Ai trasferimenti connessi ai movimenti di capitali di cui al paragrafo 2 si applica lo stesso 
tasso di cambio delle transazioni correnti. 
«t? 
CE/RU/i 43 
5. Fatti salvi i paragrafi 6 e 7, dopo un periodo transitorio di 5 anni dall'entrata in vigore del 
presente accordo le Parti evitano di introdurre nuove restrizioni alla circolazione dei capitali e ai 
relativi pagamenti correnti tra residenti della Comunità e della Russia né rendono più restrittive le 
intese esistenti. Nondimeno, l'introduzione di restrizioni durante il periodo transitorio di cui alla 
prima frase del presente paragrafo non pregiudica i diritti e gli obblighi delle Parti di cui ai 
paragrafi 2, 3, 4 e 9 del presente articolo. 
6. Una volta entrato in vigore il divieto di cui al paragrafo 5 e fatti salvi i paragrafi 1 e 2, 
qualora, in circostanze eccezionali, i movimenti di capitali tra residenti della Comunità e della 
Russia causino o minaccino di causare serie difficoltà per il funzionamento delle politiche 
valutarie o monetarie della Comunità e della Russia, la Comunità e la Russia possono prendere 
misure di salvaguardia rispetto ai movimenti di capitali tra di esse per un periodo non superiore a 
sei mesi e sempreché tali misure siano strettamente necessarie. 
7. A norma delle disposizioni del presente articolo, fintantoché non sarà stata introdotta la 
piena convertibilità della moneta russa ai sensi dell'articolo Vili dell'accordo del Fondo monetario 
internazionale (FMI) la Russia è autorizzata ad applicare restrizioni valutarie per la concessione o 
l'assunzione di crediti finanziari a breve e a medio termine nella misura in cui dette restrizioni 
vengono applicate alla Russia per la concessione di detti crediti e sono permesse dallo statuto 
della Russia nei confronti del FMI. 
La Russia applica queste restrizioni in maniera non discriminatoria, al fine di perturbare il meno 
possibile l'attuazione del presente accordo. La Russia informa tempestivamente il Consiglio di 
cooperazione dell'introduzione di queste misure e degli eventuali cambiamenti. 
cih 
CE/RU/i 44 
8. Le Parti si consultano al fine di agevolare la circolazione dei capitali tra la Comunità e la 
Russia per conseguire gli obiettivi del presente accordo. Esse si adoperano in particolare per 
liberalizzare ulteriormente i movimenti di capitali connessi agli investimenti di portafoglio e ai 
crediti commerciali, nonché i movimenti di capitali inerenti ai prestiti finanziari e ai crediti 
concessi da residenti comunitari a residenti russi. Il Consiglio di cooperazione formula opportune 
raccomandazioni entro cinque anni dall'entrata in vigore del presente accordo. 
9. Le Parti si concedono reciprocamente il trattamento della nazione più favorita per quanto 
riguarda la libertà dei pagamenti correnti e dei movimenti di capitale nonché le condizioni di 
pagamento. 
TITOLO VI 
CONCORRENZA, TUTELA DELLA PROPRIETÀ INTELLETTUALE, 
INDUSTRIALE E COMMERCIALE E COOPERAZIONE LEGISLATIVA 
ARTICOLO 53 
Concorrenza 
1. Le Parti decidono di collaborare per compensare o abolire, applicando le rispettive leggi in 
materia di concorrenza o in altri modi, le restrizioni alla concorrenza tra imprese o quelle dovute a 
un intervento dello Stato qualora pregiudichino gli scambi tra la Comunità e la Russia. 
2. Per il conseguimento degli obiettivi di cui al paragrafo 1 : 
2.1. Le Parti adottano e applicano leggi sulle restrizioni di concorrenza nei confronti delle 
imprese che rientrano nella loro giurisdizione. 
V 
CE/RU/i 45 
2.2. Le Parti evitano di concedere aiuti all'esportazione che favoriscono determinate imprese 
o la produzione di prodotti diversi dai prodotti primari. Esse si dichiarano inoltre disposte a 
introdurre, a decorrere dal terzo anno dall'entrata in vigore del presente accordo, norme rigorose, 
compreso il divieto puro e semplice di alcuni tipi di aiuti, per quanto riguarda gli altri aiuti che 
falsano o minacciano di falsare la concorrenza in quanto pregiudicano il commercio tra la 
Comunità e la Russia. Dette categorie di aiuti e le norme applicabili a ciascuna saranno definite 
congiuntamente entro tre anni dall'entrata in vigore del presente accordo. 
Su richiesta di una delle Parti, l'altra le fornisce informazioni sui suoi programmi di aiuti o su casi 
particolari di aiuti di Stato. 
2.3. Nel corso di un periodo transitorio che scadrà dopo cinque anni dall'entrata in vigore del 
presente accordo, la Russia può prendere misure contrarie alla seconda frase del paragrafo 2.2, 
purché tali misure siano introdotte e applicate nei casi definiti all'allegato 9. 
2.4. Nel caso dei monopoli di Stato a carattere commerciale, le Parti si dichiarano disposte a 
garantire che, a decorrere dal terzo anno dall'entrata in vigore dell'accordo, non vi saranno 
discriminazioni fra i loro cittadini e le loro società per quanto riguarda le condizioni di acquisto o 
di commercializzazione dei prodotti. 
Nel caso delle imprese pubbliche o delle imprese cui gli Stati membri o la Russia concedono 
diritti esclusivi, le Parti si dichiarano disposte a garantire che, a decorrere dal terzo anno 
dall'entrata in vigore del presente accordo, non verranno introdotte ne mantenute misure che 
falsino gli scambi tra la Comunità e la Russia in misura contraria agli interessi delle Parti. La 
presente disposizione non osta all'esercizio, di diritto o di fatto, delle mansioni particolari 
assegnate a dette imprese. 
CE/RU/i 46 
2.5. Le Parti possono prolungare di comune accordo il periodo di cui ai paragrafi 2.2. e 2.4. 
3. Su richiesta della Comunità o della Russia, possono tenersi consultazioni in seno al Comitato 
di cooperazione sulle restrizioni o sulle distorsioni di concorrenza di cui ai paragrafi 1 e 2 e 
sull'applicazione delle relative norme, compatibilmente con le limitazioni imposte dalle leggi sulla 
riservatezza delle informazioni e sul segreto professionale. Dette consultazioni possono 
riguardare anche problemi di interpretazione dei paragrafi 1 e 2. 
4. Le Parti esperte nell'applicazione delle regole di concorrenza sono disposte a fornire alle 
altre, su richiesta e compatibilmente con le risorse disponibili, l'assistenza tecnica necessaria per 
elaborare e applicare dette regole. 
5. Le suddette disposizioni non pregiudicano il diritto delle Parti di applicare misure adeguate, 
segnatamente quelle di cui all'articolo 18, per ovviare alle distorsioni negli scambi. 
ARTICOLO 54 
Protezione della proprietà intellettuale, industriale e commerciale 
1. A norma del presente articolo e dell'allegato 10, le Parti ribadiscono l'importanza che 
annettono all'effettiva e adeguata protezione e osservanza dei diritti di proprietà intellettuale, 
industriale e commerciale. 
2. Le Parti confermano l'importanza che annettono agli obblighi derivanti dalle seguenti 
convenzioni multilaterali : 
Convenzione di Parigi per la protezione della proprietà industriale (atto di Stoccolma del 
1967, emendato nel 1979) ; 
fi 
CE/RU/i 47 
Accordo di Madrid per la registrazione internazionale dei marchi (atto di Stoccolma del 1967, 
emendato nel 1979) ; 
Accordo di Nizza sulla classificazione internazionale dei beni e dei servizi ai fini del marchio 
registrato (Ginevra, 1977, emendato nel 1979) ; 
Trattato di Budapest sul riconoscimento internazionale del deposito di microorganismi agli 
effetti della procedura brevettuale (1977, modificato nel 1980) ; 
Trattato sulla cooperazione in materia di brevetti (Washington, 1970, emendato nel 1979 e 
modificato nel 1984) ; 
Protocollo relativo all'Accordo di Madrid sulla registrazione internazionale dei marchi 
(Madrid, 1989). 
3. L'applicazione delle disposizioni del presente articolo e dell'allegato 10 sarà periodicamente 
riesaminata dalle Parti in conformità dell'articolo 90. In caso di problemi in materia di proprietà 
intellettuale, industriale e commerciale tali da falsare le condizioni commerciali, su richiesta di 
una delle Parti si terranno urgentemente consultazioni per trovare soluzioni reciprocamente 
soddisfacenti. 
ARTICOLO 55 
Cooperazione legislativa 
1. Le Parti riconoscono che il ravvicinamento della legislazione è fondamentale per il 
consolidamento dei vincoli economici tra le Parti. La Russia cercherà pertanto di rendere la sua 
legislazione progressivamente compatibile con quella della Comunità. 
CE/RU/i 48 ctê 
2. Il ravvicinamento delle legislazioni si estende ai settori seguenti : diritto societario, 
legislazione bancaria, conti societari e imposizione delle imprese, proprietà intellettuale, tutela dei 
lavoratori sul posto di lavoro, servizi finanziari, regole di concorrenza, appalti pubblici, tutela della 
salute e della vita di esseri umani, animali e piante, ambiente, tutela-dei consumatori, 
imposizione indiretta, legislazione doganale, norme e standard tecnici, normativa nucleare, 
trasporti. 
TITOLO VII 
COOPERAZIONE ECONOMICA 
ARTICOLO 56 
1. La Comunità e la Russia promuovono una vasta cooperazione economica per contribuire allo 
sviluppo delle rispettive economie, alla creazione di un contesto economico internazionale 
favorevole e all'integrazione fra la Russia e una più ampia area di cooperazione in Europa. Tale 
cooperazione rafforzerà e svilupperà i vincoli economici a vantaggio di entrambe le Parti. 
2. Le politiche e le altre misure delle Parti relative al presente Titolo devono in particolare 
contribuire all'attuazione delle riforme dei settori economico e sociale e alla ristrutturazione in 
Russia, in funzione delle esigenze di uno sviluppo sociale sostenibile e armonioso, anche tenendo 
pienamente conto delle considerazioni ambientali. 
3. La cooperazione riguarda, tra l'altro, i seguenti settori : 
sviluppo delle rispettive industrie e dei rispettivi trasporti ; 
ricerca di nuove fonti di energia e di nuovi mercati ; 
promozione del progresso tecnologico e scientifico ; 
k\ 
CE/RU/i 49 
promozione di uno sviluppo sostenibile delle risorse umane e sociali nonché dell'occupazione 
locale ; 
promozione della cooperazione regionale ai fini di uno sviluppo armonioso e sostenibile. 
4. Oltre ad instaurare relazioni di partenariato e di cooperazione fra di esse, le Parti considerano 
indispensabile mantenere e sviluppare la cooperazione con gli altri Stati europei e con gli altri 
paesi dell'ex URSS ai fini di uno sviluppo armonioso della regione, cercando in tutti i modi di-
favorire questo processo. 
5. Se del caso, la Comunità può fornire assistenza tecnica per la cooperazione economica e le 
altre forme di cooperazione previste dal presente accordo tenendo conto dei regolamenti del 
Consiglio relativi all'assistenza tecnica a favore dei paesi dell'ex URSS e delle priorità concordate 
tra le Parti. Si può fornire un sostegno anche ricorrendo agli altri strumenti comunitari disponibili. 
Le Parti rivolgono particolare attenzione alle misure in grado di incoraggiare la cooperazione con 
gli altri paesi dell'ex URSS. 
6. Le disposizioni del presente Titolo non pregiudicano l'applicazione delle regole di concorrenza 
delle Parti e delle disposizioni specifiche del presente accordo in materia di concorrenza 
applicabili alle imprese. 
CEnU/i 50 
ARTICOLO 57 
Cooperazione industriale 
1. Si cerca in particolare di promuovere : 
i contatti commerciali tra^ operatori economici, comprese le piccole e medie imprese ; 
il miglioramento della gestione a livello aziendale ; 
il processo di privatizzazione nell'ambito della ristrutturazione economica e il potenziamento 
del settore privato ; 
i tentativi dei settori pubblico e privato di modernizzare l'industria, durante il periodo di 
transizione verso l'economia di mercato e in condizioni tali da garantire tutela ambientale e 
sviluppo sostenibile ; 
la riconversione delle industrie belliche ; 
la definizione di norme e prassi commerciali adeguate al mercato e il trasferimento del 
know-how. 
2. La cooperazione industriale tiene conto delle priorità individuate dalla Comunità e dalla 
Russia, e cerca in particolare di creare un contesto favorevole alle imprese, di migliorare il know-
how in materia di gestione e di favorire la trasparenza per quanto riguarda i mercati e le 
condizioni delle imprese. 
CE/RU/i 51 
ARTICOLO 58 
Promozione e tutela degli investimenti 
1. Conformemente ai poteri e alle competenze della Comunità e degli Stati membri, si avvierà 
una cooperazione tesa a creare condizioni favorevoli agli investimenti nazionali e stranieri, 
agevolando in particolare la tutela degli investimenti, i trasferimenti di capitali e gli scambi di 
informazioni sulle possibilità di investimento. 
2. La cooperazione si prefiggerà in particolare : 
la conclusione, se del caso, tra gli Stati membri e la Russia di accordi per la promozione e la 
tutela degli investimenti ; 
la conclusione, se del caso, tra gli Stati membri e la Russia di accordi per evitare la doppia 
imposizione ; 
gli scambi di informazioni sulle possibilità di investimenti, tra l'altro sotto forma di fiere 
commerciali, esposizioni, settimane commerciali e altre manifestazioni. 
gli scambi di informazioni sulle leggi, normative e pratiche amministrative in materia di 
investimenti. 
ARTICOLO 59 
Commesse pubbliche 
Le Parti collaborano per favorire la trasparenza e il rispetto delle regole di concorrenza 
nell'aggiudicazione delle commesse pubbliche, in particolare mediante bandi di gara. 
CE/RU/i 52 
ARTICOLO 60 
Norme e valutazione della conformità; tutela dei consumatori 
1. Nei limiti delle rispettive competenze e conformemente alle rispettive legislazioni, le Parti 
prendono misure volte a ridurre le differenze esistenti in materia di metrologia, standardizzazione 
e certificazione incoraggiando l'uso di strumenti concordati a livello internazionale. 
Le Parti collaborano strettamente nei summenzionati settori con le organizzazioni competenti a 
livello europeo e internazionale. 
In particolare, le Parti incoraggiano la collaborazione pratica tra le rispettive organizzazioni al fine 
di avviare negoziati per accordi di reciproco riconoscimento in materia di valutazione della 
conformità. 
2. Le Parti collaborano strettamente per rendere compatibili i loro sistemi di tutela dei 
consumatori. 
La cooperazione mira, in particolare, ad instaurare sistemi permanenti d'informazione reciproca 
sui prodotti pericolosi, a migliorare le informazioni fornite ai consumatori, segnatamente in 
materia, di prezzi, caratteristiche dei prodotti e servizi offerti, a sviluppare i contatti tra coloro che 
rappresentano gli interessi dei consumatori e a rendere più compatibili le politiche di tutela dei 
consumatori. 
si 
CE/RU/i 53 
ARTICOLO 61 
Prodotti minerari e materie prime 
1. Le Parti collaborano per sviluppare i settori dei prodotti minerari e delle materie prime, 
privilegiando la cooperazione in materia di metalli non ferrosi. 
2. La collaborazione riguarda principalmente : 
lo scambio di informazioni su tutte le questioni che interessano le Parti relative ai* settori dei 
prodotti minerari e delle materie prime, ivi inclusi gli aspetti commerciali ; 
l'adozione e l'applicazione di una normativa ambientale ; 
la formazione. 
3. Le Parti riesaminano periodicamente la cooperazione nel settore in seno a un comitato o a un 
organo speciale creato a norma dell'articolo 93. 
4. Il presente articolo lascia impregiudicati gli articoli che riguardano più specificamente le 
materie prime, in particolare gli articoli 21, 65 e 66. 
ARTICOLO 62 
Scienza e tecnologia 
1. Le Parti promuovono la cooperazione bilaterale per la ricerca scientifica civile e lo sviluppo 
tecnologico (RST) a vantaggio di entrambe tenendo conto delle risorse disponibili, prevedendo un 
accesso adeguato ai rispettivi programmi e mantenendo livelli adeguati di tutela effettiva dei 
diritti di proprietà intellettuale, industriale e commerciale (DPI). 
*<! 
CE/RU/i 54 
2. La cooperazione scientifica e tecnologica include : 
scambi di informazioni scientifiche e tecniche ; 
attività comuni di ricerca e sviluppo tecnologico ; 
attività di formazione e programmi di mobilità per scienziati, ricercatori e tecnici di entrambe 
le parti impegnati nella ricerca e nello sviluppo. 
Le attività di istruzione e/o formazione previste si conformeranno alle disposizioni dell'articolo 
63. 
Nello svolgere le attività di tale cooperazione, si rivolge particolare attenzione alla riconversione 
degli scienziati, ingegneri, ricercatori e tecnici che partecipano o che hanno partecipato alla 
ricerca sulle e alla produzione di armi di distruzione di massa. 
3. Tale cooperazione si svolgerà in base ad intese specifiche da negoziare e concludere 
secondo le procedure adottate da ciascuna Parte definendo, tra l'altro, opportune disposizioni in 
materia di DPI. 
ARTICOLO 63 
Istruzione e formazione 
1. Le Parti collaborano per migliorare il livello generale dell'istruzione e le qualifiche 
professionali, sia nel settore pubblico che in quello privato. 
2. La cooperazione si prefigge in particolare : 
l'aggiornamento dei sistemi di istruzione superiore e di formazione nella Russia ; 
0" 
CE/RU/i 55 
la formazione dei quadri e degli alti funzionari dei settori pubblico e privato in settori prioritari 
da stabilire ; 
la cooperazione tra università nonché tra università e imprese ; 
la mobilità di insegnanti, laureati, giovani scienziati e ricercatori, amministratori e dei giovani 
in genere ; 
la promozione degli studi europei presso gli istituti appropriati ; 
l'insegnamento delle lingue della Comunità e della Russia ; 
la formazione postuniversitaria degli interpreti ; 
la formazione dei giornalisti ; 
lo scambio dei metodi di formazione e l'uso di metodi e materiale moderni in materia ; 
lo sviluppo dell'istruzione a distanza e delle nuove tecnologie d'insegnamento ; 
la formazione degli insegnanti. 
3. Ciascuna Parte può partecipare, secondo le sue procedure, ai programmi dell'altra in materia 
di istruzione e formazione ; se del caso, si potrebbero stabilire quadri istituzionali e programmi di 
cooperazione basandosi sulla partecipazione della Russia al programma TEMPUS della Comunità. 
CE/RU/i 56 ' 
ARTICOLO 64 
Agricoltura e settore agroindustriale 
La cooperazione nel settore si prefigge l'ammodernamento, la ristrutturazione e la privatizzazione 
'eli'agricoltura e dell'agroindustria in Russia in condizioni tali da tutelare l'ambiente. Si cercherà, 
tra l'altro, di s.i pt ara le aziende agricole e i canali di distribuzione privati, i metodi di amrhasso, 
la commercializzazione e la gestione, di moHprnizzare le infrastrutture rurali e di migliorare la 
pianificazione dello sfruttamento delle terre agricole, di migliorare la produttività, la qualità e 
l'efficienza e di trasferire tecnologie e know-how. Le Parti cercano inoltre di rendere compatibili 
le rispettive norme sanitarie e fitosanitarie. 
ARTICOLO 65 
Energia 
1. La cooperazione si attiene ai principi dell'economia di mercato e della Carta europea per 
l'energia, nel quadro della progressiva integrazione dei mercati energetici europei. 
2. La cooperazione riguarda, fra l'altro : % . 
il miglioramento della qualità e della sicurezza dell'approvvigionamento energetico, secondo 
modalità economicamente e ambientalmente valide ; 
la definizione di una politica energetica ; 
il miglioramento della gestione e della regolamentazione del settore energetico in linea con i 
principi dell'economia di mercato ; 
& 
CE/RU/i 57 
l'introduzione della serie di condizioni istituzionali, giuridiche, fiscali e di altro tipo necessarie 
per promuovere il commercio e gli investimenti nel settore energetico ; 
a promozione del risparmio e dell'uso razionale dell'energia ; 
l'ammodernamento delle infrastrutture energetiche, fra cui l'allacciamento alle reti di 
distribuzione del gas e dell'energia elettrica ; 
l'impatto ambientale della produzione, della fornitura e del consumo di energia, onde 
prevenire o limitare al massimo i danni ambientali ; 
il miglioramento delle tecnologie energetiche per la fornitura e l'utilizzazione finale di tutti i 
tipi di energia ; 
la gestione e la formazione tecnica nel settore energetico. 
ARTICOLO 66 
Settore nucleare 
Compatibilmente con i poteri e con le competenze della Comunità e degli Stati membri, la 
cooperazione civile nel settore nucleare avviene, tra l'altro, mediante l'applicazione di due 
accordi riguardanti la termofusione nucleare e la sicurezza nucleare, da concludere tra le Parti. 
5<P 
CE/RU/i 58 
ARTICOLO 67 
Ricerca spaziale 
Fatto salvo l'articolo 41 le Parti favoriscono, se del caso, la cooperazione a lungo termine per la 
ricerca, lo sviluppo e le applicazioni commerciali nel settore spaziale civile, rivolgendo particolare 
attenzione alle iniziative che sfruttano appieno, con reciproci vantaggi, la complementarità delle 
rispettive attività. 
ARTICOLO 68 
Edilizia 
Le Parti cooperano nel settore dell'industria edilizia, segnatamente nei comparti di cui agli 
articoli 55, 57, 60, 62, 63 e 77 del presente accordo. 
La cooperazione si prefigge, tra l'altro, di mouernizzare e ristrutturare il settore edilizio russo 
secondo i principi dell'economia di mercato e tenendo debitamente conto degli aspetti sanitari, di 
sicurezza e ambientali connessi. 
ARTICOLO 69 
Ambiente 
1. Basandosi sulla Carta europea per l'energia e sulla dichiarazione della conferenza di Lucerna 
del 1993, le Parti intensificano e rafforzano la cooperazione in materia di ambiente e di salute 
delle persone. 
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CE/RU/i 59 
2. La cooperazione cerca di combattere il degrado ambientale mediante i seguenti interventi : 
efficace monitoraggio dei livelli di inquinamento e di valutazione ambientale ; un sistema di 
informazione sullo stato dell'ambiente ; 
lotta contro l'inquinamento locale, regionale e transfrontaliera dell'aria e dell'acqua ; 
ripristino ecologico ; • 
produzione e impiego efficaci, sostenibili ed ecologici dell'energia ; sicurezza degli impianti 
industriali ; 
classificazione e manipolazione senza rischi dei prodotti chimici ; 
qualità dell'acqua ; 
riduzione, riciclaggio e corretto smaltimento dei rifiuti, applicazione della convenzione di 
Basilea ; 
impatto dell'agricoltura sull'ambiente, erosione del suolo e inquinamento da prodotti chimici ; 
protezione delle foreste ; 
salvaguardia della biodiversità, zone protette ; uso e gestione sostenibili delle risorse 
biologiche ; 
pianificazione territoriale, compresa la pianificazione edilizia e urbana ; 
uso degli strumenti economici e fiscali ; 
CE/RU/i 60 
mutamenti climatici globali ; 
educazione e sensibilizzazione in materia di ambiente ; 
applicazione della convenzione di Espoo sulla valutazione dell'impatto ambientale in un 
contesto transfrontaliere. 
3. La cooperazione prevede in particolare : 
la preparazione alle catastrofi e alle altre situazioni di emergenza ; 
scambi di informazioni e di esperti, anche per quanto riguarda il trasferimento di tecnologie 
pulite e l'uso senza rischi e nel rispetto dell'ambiente delle biotecnologie ; 
attività comuni di ricerca ; 
il miglioramento delle leggi avvicinandole alle -norme comunitarie ; 
la cooperazione a livello regionale, anche nel quadro dell'Agenzia europea per l'ambiente 
creata dalla Comunità, e internazionale ; 
l'elaborazione di strategie, segnatamente per quanto concerne gli aspetti globali e climatici 
nonché ai fini di uno sviluppo sostenibile ; 
studi sull'impatto ambientale. 
u 
CE/RU/i 61 
ARTICOLO 70 
Trasporti 
Le Parti sviluppano e intensificano la cooperazione nel settore dei trasporti. 
Scopo della cooperazione, tra l'altro, è ristrutturare e ammodernare i sistemi e le reti di trasporto 
della Russia migliorando e garantendo, all'occorrenza, fa compatibilità dei sistemi di trasporto per 
arrivare a un sistema di trasporto più globale. 
La cooperazione comprende : 
l'ammodernamento della gestione e del funzionamento del trasporto stradale, ferroviario, 
portuale e aeroportuale ; 
la modernizzazione e lo sviluppo delle infrastrutture ferroviarie, di navigazione, stradali, 
portuali e aeroportuali e della navigazione aerea, compresa la modernizzazione dei grandi assi 
di interesse comune e dei collegamenti transeuropei per i modi di trasporto suddetti ; 
la promozione e lo sviluppo del trasporto multimodale ; 
la promozione di programmi comuni di ricerca e sviluppo ; 
la preparazione di un contesto legislativo e istituzionale per l'elaborazione e l'applicazione 
delle varie politiche, compresa la privatizzazione del settore dei trasporti. 
4 
CE/RU/i 62 
ARTICOLO 71 
Servizi postali e telecomunicazioni 
1. Le Parti ampliano e rafforzano la cooperazione nel settore al fine di integrare gradualmente, a 
livello tecnico, le rispettive reti delle poste e telecomunicazioni. A tal fine, esse provvedono in 
particolare a : 
scambiare informazioni sui servizi delle poste e telecomunicazioni nonché sulle politiche in 
materia di trasmissioni radiotelevisive ; 
scambiare informazioni tecniche e di altra natura, a impartire una formazione in materia di 
gestione e a fornire consulenze ; 
trasferire tecnologie e know-how ; 
far sì che i competenti organismi di entrambe elaborino e attuino progetti comuni ; 
promuovere le nuove infrastrutture di comunicazione, soprattutto per soddisfare le esigenze 
delle istituzioni commerciali e pubbliche ; 
far adottare le norme tecniche, i sistemi di certificazione e gli orientamenti normativi 
europei ; 
collaborare per garantire le comunicazioni in circostanze critiche e consultarsi per elaborare 
orientamenti in base ai quali gli operatori possano cooperare in caso di catastrofi, ecc. 
2. Queste attività riguarderanno, in particolare, i seguenti settori prioritari : 
sviluppo e modernizzazione di un settore integrato delle telecomunicazioni in Russia nel 
quadro delle riforme del mercato e creazione di un'appropriata base normativa ; 
&3 
CE/RU/i 63 
modernizzazione della rete di telecomunicazioni russa e sua integrazione a livello tecnico 
nelle reti europea e mondiale ; 
cooperazione per sviluppare i sistemi di scambi di informazioni e di trasmissione dei dati tra 
organizzazioni comunitarie e russe ; 
integrazione a livello tecnico delle reti transeuropee di telecomunicazioni ; 
modernizzazione dei servizi postali e radiotelevisivi russi, compresi gli aspetti giuridici e 
normativi ; 
adeguamento dei servizi delle telecomunicazioni, delle poste e della radiotelevisione al 
mutato contesto economico di entrambe le Parti, comprese le strutture organizzative, la 
strategia e la pianificazione, le politiche tariffarie e le politiche in materia di commesse. 
ARTICOLO 72 
Servizi finanziari 
Le Parti cooperano per creare e sviluppare un contesto adeguato per il settore russo dei servizi 
bancari, assicurativi e altri servizi finanziari compatibilmente con le esigenze dell'economia di 
mercato. 
La cooperazione è intesa in particolare a : 
elaborare norme contabili compatibili con un'economia di libero mercato e con le norme 
adottate dagli Stati membri ; 
ristrutturare i sistemi bancario, assicurativo e finanziario ; 
bi 
CE/RU/i 64 
migliorare il controllo e la regolamentazione dei servizi bancari, assicurativi e finanziari ; 
mettere a punto sistemi compatibili per la revisione dei conti ; 
scambiare informazioni sulle rispettive leggi in vigore o in preparazione ; 
modernizzare le infrastrutture delle banche commerciali e private. 
ARTICOLO 73 
Sviluppo regionale 
Le Parti intensificano la loro cooperazione in materia di sviluppo regionale e di pianificazione 
territoriale. 
Esse favoriscono gli scambi di informazioni tra le autorità nazionali, regionali e locali sulla politica 
regionale e territoriale e sui metodi di elaborazione delle politiche regionali, insistendo in 
particolare sullo sviluppo delle zone svantaggiate. 
Esse incoraggiano inoltre i contatti diretti tra le rispettive regioni e organizzazioni pubbliche 
incaricate di programmare lo sviluppo regionale per consentire loro, tra l'altro, di scambiare 
metodi e mezzi atti ad incentivare lo sviluppo regionale. 
k 
CE/RU/i 65 
ARTICOLO 74 
Cooperazione sociale 
1. Le Parti collaborano al fine di migliorare la protezione della salute e della sicurezza dei 
lavoratori. 
La cooperazione include quanto segue : 
insegnamento e formazione in materia di sanità e di sicurezza, insistendo sui settori di 
attività ad alto rischio ; 
elaborazione e promozione di misure preventive per combattere le malattie professionali e 
altri disturbi dello stesso genere ; 
prevenzione dei principali rischi di gravi incidenti e gestione dei prodotti chimici tossici ; 
ricerca per ampliare le conoscenze sull'ambiente di lavoro nonché sulla salute e sulla 
sicurezza dei lavoratori. 
2. A livello occupazionale, si fornisce assistenza tecnica per : 
ottimizzare il mercato del lavoro ; 
modernizzare i servizi di collocamento e di consulenza ; 
pianificare e gestire i programmi di ristrutturazione ; 
favorire lo sviluppo dell'occupazione locale ; 
tf 
CE/RU/i 66 
scambiare informazioni sui programmi di occupazione flessibile, compresi quelli volti a 
favorire il lavoro autonomo e l'imprenditoria. 
3. Le Parti privilegiano la cooperazione in materia di previdenza sociale che comprende, tra 
l'altro, la pianificazione e l'attuazione delle riforme in materia in Russia. 
Dette riforme dovranno introdurre in Russia metodi di protezione consoni alle economie di 
mercato e comprenderanno tutte le forme di previdenza sociale. 
È' prevista anche un'assistenza tecnica per creare istituzioni di previdenza sociale onde 
agevolare il graduale passaggio a un sistema che combini le forme di prevenzione contributiva 
con l'assistenza sociale, nonché sviluppare i rispettivi organismi non governativi che forniscono 
servizi sociali. 
ARTICOLO 75 
Turismo 
Le Parti intensificano e sviluppano la cooperazione al fine di 
agevolare il turismo ; 
favorire la cooperazione tra gli enti del turismo ufficiali ; 
aumentare gli scambi di informazioni ; 
trasferire il know how ; 
valutare le possibilità di avviare operazioni congiunte. 
£f 
CE/RU/i 67 
ARTICOLO 76 
Piccole e medie imprese 
1. Le Parti cercano di sviluppare e potenziare le piccole e medie imprese (PMI) e di promuovere 
la cooperazione tra PMI della Comunità e della Russia. 
2 Le Parti incoraggiano gli scambi di informazioni e di know-how in settori quali : 
le condizioni giuridiche, amministrative, tecniche, fiscali, finanziarie e altre necessarie per 
creare ed espandere le PMI nonché la cooperazione transfrontaliera ; 
la fornitura dei servizi specializzati richiesti dalle PMI quali la formazione alla gestione e alla 
commercializzazione, la contabilità, il controllo della qualità e la creazione e il potenziamento 
delle agenzie che offrono tali servizi ; 
l'avvio di contatti stabili e ininterrotti tra operatori comunitari e russi per migliorare il flusso di 
informazioni verso le PMI e promuovere la cooperazione transfrontaliera, segnatamente 
tramite l'accesso alla Rete europea di cooperazione commerciale e agli Eurosportelli, sempre 
che siano soddisfatti i relativi requisiti. 
Le Parti collaborano strettamente per far sì che siano rispettate le condizioni di accesso alle 
reti. 
u 
CE/RU/i 68 
ARTICOLO 77 
Infrastrutture di comunicazione, computerizzazione e informazione 
1. Le Parti favoriscono l'uso di metodi moderni per il trattamento dell'informazione, anche a 
livello dei mezzi di comunicazione, e prendono misure atte a stimolare un efficace scambio di 
informazioni. Si privilegeranno i programmi volti a diffondere tra la popolazione le informazioni di 
base sulla Comunità e fornire agli operatori commerciali informazioni specializzate. 
2. Le Parti cercano di ampliare e rafforzare la cooperazione per creare infrastrutture adeguate in 
materia di informazione. A tal fine, esse : 
scambiano informazioni sulle politiche volte a creare infrastrutture nel settore, compresi gli 
aspetti normativi ; 
vagliano le possibilità di attuare progetti comuni di ricerca e sviluppo sulle tecnologie di 
informazione e di comunicazione; esse creano inoltre infrastrutture di informazione adeguate 
alle esigenze dell'economia di mercato, tenendo conto del potenziale di conversione delle 
imprese russe e dell'interesse di questo paese in materia di informatizzazione, nonché della 
compatibilità con le infrastrutture comunitarie ; 
avviano programmi comuni per la formazione di specialisti nelle tecnologie e nei servizi 
d'informazione ; 
promuovono l'applicazione delle norme tecniche, dei sistemi di certificazione e degli 
orientamenti normativi europei. 
CE/RU/i 69 
ARTICOLO 78 
Dogane 
1. La cooperazione mira a rendere compatibili i sistemi doganali delle Parti. 
2. Sono previsti in particolare : 
scambi di informazioni ; 
il miglioramento dei metodi di lavoro ; 
armonizzazione e la semplificazione delle procedure doganali per le merci oggetto di scambi 
tra le Parti ; 
il collegamento tra i sistemi di transito della Comunità e della Russia ; 
il sostegno all'introduzione e alla gestione di moderni sistemi informatici per le dogane, 
anche ai punti di controllo ; 
assistenza reciproca e azioni comuni per le merci "a doppio uso" e quelle oggetto di 
limitazioni non tariffarie ; 
l'organizzazione di seminari e di periodi di formazione. 
All'occorrenza, viene fornita assistenza tecnica. 
3. Fatta salva l'ulteriore cooperazione prevista nel presente accordo, in particolare agli 
articoli 82 e 84, l'assistenza reciproca tra le autorità amministrative delle Parti per le questioni 
doganali è disciplinata dalle disposizioni del protocollo n. 2. 
CE/RU/i 70 
ARTICOLO 79 
Cooperazione statistica 
1. La cooperazione nel settore mira a sviluppare ulteriormente sistemi statistici efficienti, 
migliorando i programmi volti a informatizzare e a rendere tecnologicamente compatibili i dati 
statistici, onde fornire in tempo utile i dati statistici affidabili necessari per sostenere e 
sorvegliare la cooperazione economica tra le Parti e il processo della riforma economica in Russia 
e contribuire allo sviluppo dell'impresa privata in Russia. 
2. In particolare, le Parti cooperano al fine di : 
favorire lo sviluppo di un sistema statistico efficiente in Russia, segnatamente per elaborare 
un adeguato contesto istituzionale ; 
migliorare i metodi di formazione e il livello personale degli addetti alle statistiche ; 
arrivare all'armonizzazione con i metodi, !e norme e le classificazioni internazionali e 
comunitari ; 
fornire i dati macro e microeconomici necessari agli operatori dei settori privato e pubblico ; 
garantire la riservatezza dei dati ; 
scambiare informazioni statistiche creando e/o utilizzando correttamente le basi di dati. 
V 
CE/RU/i 71 
ARTICOLO 80 
Economia 
Le Parti agevolano il processo di riforma economica e il coordinamento delle politiche 
economiche collaborando per migliorare la comprensione dei principi alla base delle rispettive 
economie nonché l'elaborazione e l'attuazione della politica economica nelle economie di 
mercato. 
A tale scopo le Parti : 
scambiano informazioni sui risultati e sulle prospettive macroeconomici nonché sulle 
strategie di sviluppo ; 
analizzano le questioni economiche di comune interesse, compresi i principi di base delle 
politiche economiche e gli strumenti di esecuzione ; 
favoriscono un'intensa cooperazione tra gli economisti e gli alti funzionari onde accelerare il 
trasferimento delle informazioni e del know-how per l'elaborazione delle politiche 
economiche e procedere a una vasta diffusione dei risultati della ricerca più pertinenti per la 
definizione delle politiche. 
ARTICOLO 81 
Riciclaggio del denaro 
1. Le Parti riconoscono la necessità di adoperarsi e di collaborare per impedire che i loro sistemi 
finanziari vengano utilizzati per riciclare i proventi delle attività illecite in generale e dei reati 
connessi alla droga in particolare. 
CE/RU/i 72 
2. La cooperazione nel settore comprende un'assistenza amministrativa e tecnica volta a 
definire norme adeguate contro il riciclaggio del denaro equivalenti a quelle adottate in materia 
dalla Comunità e dai consessi internazionali, compresa la Task Force Azione finanziaria (FATF). 
ARTICOLO 82 
Droga 
Le Parti cooperano per aumentare l'efficacia delle politiche e delle misure volte a combattere la 
produzione, la fornitura e il traffico illecito di stupefacenti e sostanze psicotrope, anche 
destinando i precursori a usi diversi, e per promuovere la prevenzione e la riduzione della 
domanda di droga. La cooperazione in materia si basa sulla consultazione e su uno stretto 
coordinamento tra le Parti per quanto riguarda gli obiettivi e le iniziative nei diversi settori 
connessi alla droga ; esse prevedono tra l'altro scambi di programmi di informazione e, nei limiti 
delle disponibilità, un'assistenza tecnica da parte della Comunità. 
ARTICOLO 83 
Cooperazione nel settore 
dei movimenti di capitali e dei pagamenti in Russia 
Fatto salvo l'articolo 52, e riconoscendo la necessità di far funzionare in modo stabile e di 
sviluppare il mercato valutario interno della Russia, le Parti cooperano per creare un sistema 
efficace di controllo dei movimenti di capitali e di pagamenti in questo paese. 
¥ 
CE/RU/i 73 
In base all'esperienza, alle competenze e alle possibilità degli Stati membri e della Comunità, la 
cooperazione nel settore, cui la Comunità fornirà assistenza tecnica, si prefiggerà di : 
avviare contatti tra le competenti autorità della Comunità, degli Stati membri e della Russia ; 
scambiare informazioni a scadenze periodiche ; 
contribuire all'elaborazione di normative appropriate. 
Per consentire un uso ottimale delle risorse disponibili, le Parti garantiscono uno stretto 
coordinamento con le misure prese dagli altri paesi e dalle altre organizzazioni internazionali. 
TITOLO Vili 
COOPERAZIONE NELLA PREVENZIONE DELLE ATTIVITÀ ILLEGALI 
ARTICOLO 84 
Le Parti collaborano al fine di prevenire le attività illegali quali : 
l'immigrazione e la presenza illegale di persone fisiche della loro nazionalità sui rispettivi 
territori, tenendo conto del principio e della prassi della riammissione ; 
le attività economiche illegali, compresa la corruzione ; 
Ih 
CE/RU/i 74 
le transazioni illegali di merci varie, compresi i rifiuti industriali ; 
le contraffazioni ; 
il traffico illecito di stupefacenti e sostanze psicotrope. 
La cooperazione nei settori di cui sopra avviene mediante consultazioni e una stretta interazione; 
è prevista inoltre un'assistenza tecnica e amministrativa per : 
l'elaborazione della legislazione nazionale per la prevenzione delle attività illecite ; 
la creazione di centri d'informazione ; 
una migliore efficienza delle istituzioni incaricate di prevenire le attività illecite ; 
la formazione del personale e il potenziamento delle infrastrutture di ricerca ; 
l'elaborazione di misure reciprocamente accettabili per impedire le attività illecite. 
TITOLO IX 
COOPERAZIONE CULTURALE 
ARTICOLO 85 
1. Le Parti si impegnano a promuovere la cooperazione culturale onde consolidare i vincoli 
esistenti tra i loro popoli e incoraggiare la reciproca conoscenza delle rispettive lingue e culture, 
nel rispetto della libertà creativa e del reciproco accesso ai valori culturali. 
v 
CE/RU/i 75 
2. La cooperazione include, in particolare : 
scambi di informazioni e di esperienze per la conservazione e la tutela dei monumenti e dei 
siti (patrimonio architettonico) ; 
scambi culturali tra istituzioni, artisti e altri operatori del settore ; 
traduzione di opere letterarie. 
3. Il Consiglio di cooperazione può formulare raccomandazioni per l'applicazione del presente 
articolo. 
TITOLO X 
COOPERAZIONE FINANZIARIA 
ARTICOLO 86 
Per conseguire gli obiettivi del presente accordo, in particolare i Titoli VI e VII, e in conformità 
degli articoli 87, 88 e 89, la Russia beneficia di assistenza finanziaria temporanea fornita dalla 
Comunità sotto forma di aiuti non rimborsabili per l'assistenza tecnica intesi ad accelerare la 
trasformazione economica del paese. 
* 
OE/RU/i 76 
ARTICOLO 87 
Detta assistenza finanziaria è prevista nel quadro del pertinente regolamento comunitario del 
Consiglio riguardante il programma Tacis. 
ARTICOLO 88 
Gli obiettivi e i settori dell'assistenza finanziaria comunitaria vengono stabiliti in un programma 
indicativo che riflette le priorità concordate tra le Parti in funzione delle esigenze della Russia, 
della capacità di assorbimento dei vari settori e dello stato di avanzamento delle riforme. Le Parti 
ne informano il Consiglio di cooperazione. 
ARTICOLO 89 
Per consentire un impiego ottimale delle risorse disponibili, le Parti si adoperano affinché i 
contributi comunitari per l'assistenza tecnica siano erogati in stretto coordinamento con quelli 
provenienti da altre fonti quali gli Stati membri, altri paesi e organizzazioni internazionali tra cui la 
Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo e la Banca europea per la ricostruzione e lo 
sviluppo. 
^ 
CE/RU/i 77 
TITOLO XI 
DISPOSIZIONI ISTITUZIONALI, GENERALI E FINALI 
ARTICOLO 90 
E' istituito un Consiglio di cooperazione incaricato di sorvegliare l'attuazione del presente 
accordo. Il Consiglio si riunisce a livello ministeriale una volta all'anno e quando le circostanze lo 
richiedono. Esso esamina tutte le questioni importanti inerenti all'accordo e qualunque altro 
problema bilaterale o internazionale di reciproco interesse per il conseguimento degli obiettivi 
dell'accordo. Il Consiglio di cooperazione può formulare opportune raccomandazioni con 
l'accordo dei rappresentanti delle Parti nel Consiglio di cooperazione. 
ARTICOLO 91 
1. Il Consiglio di cooperazione è composto da membri del Consiglio dell'Unione europea e della 
Commissione delle Comunità europee, da un lato, e da membri del governo della Federazione 
russa dall'altro. 
2. Il Consiglio di cooperazione stabilisce il proprio regolamento interno. 
3. Il Consiglio di cooperazione è presieduto a turno da un rappresentante della Comunità e da 
un membro del governo della Federazione russa. 
^ 
CE/RU/i 78 
ARTICOLO 92 
1. Nell'esercizio delle sue funzioni, il Consiglio di cooperazione è assistito da un Comitato di 
cooperazione composto da rappresentanti dei membri del Consiglio dell'Unione europea e della 
Commissione delle Comunità europee, da un lato, e da rappresentanti del governo della 
Federazione russa, normalmente alti funzionari, dall'altro. Il Comitato di cooperazione è 
presieduto a turno da un rappresentante della Comunità e da un rappresentante della 
Federazione russa. 
Il regolamento interno del Consiglio di cooperazione stabilisce le funzioni del Comitato di 
cooperazione, che comprendono la preparazione delle riunioni del Consiglio di cooperazinne e le 
mansioni previste agli articoli 16, 17 e 53 e all'allegato 2, nonché le modalità del proprio 
funzionamento. 
2. Il Consiglio di cooperazione può delegare taluni suoi poteri al Comitato di cooperazione, che 
assicura la continuità tra le riunioni del Consiglio di cooperazione. 
ARTICOLO 93 
Il Consiglio di cooperazione può decidere di creare tutti i comitati o organi speciali necessari per 
coadiuvarlo nell'esercizio delle sue funzioni, determinandone la composizione, le mansioni e le 
modalità di funzionamento. 
H 
CE/RU/i 79 
ARTICOLO 94 
Nell'esaminare le questioni sollevate da una disposizione del presente accordo che si riferisca a 
un articolo del GATT, il Consiglio di cooperazione tiene conto, per quanto possibile, 
dell'interpretazione data generalmente a detto articolo del GATT dalle sue Parti contraenti. 
ARTICOLO 95 
E' istituito un Comitato parlamentare di cooperazione. Il Comitato stabilisce la frequenza delle 
proprie riunioni. 
ARTICOLO 96 
1. Il Comitato parlamentare di cooperazione è composto da membri del Parlamento europeo e 
dell'Assemblea federale della Federazione russa. 
2. Il Comitato parlamentare di cooperazione stabilisce il proprio regolamento interno. 
3. Il Comitato parlamentare di cooperazione è presieduto a turno da un membro del Parlamento 
europeo e da un membro dell'Assemblea federale della Federazione russa, conformemente al 
regolamento interno. 
SO 
CE/RU/i 80 
ARTICOLO 97 
Il Comitato parlamentare di cooperazione può chiedere tutte le informazionf utili per quanto 
riguarda l'esecuzione del presente accordo al Consiglio di cooperazione, che gli fornisce dette 
informazioni. 
Il Comitato parlamentare di cooperazione viene informato delle raccomandazioni del Consiglio di 
cooperazione. 
Il Comitato parlamentare di cooperazione può presentare raccomandazioni al Consiglio di 
cooperazione. 
ARTICOLO 98 
1. Nell'ambito del presente accordo, ciascuna delle Parti si impegna a garantire che le persone 
fisiche e giuridiche dell'altra Parte possano adire senza discriminazioni, rispetto ai propri cittadini, 
i competenti organi giuridici e amministrativi delle Parti per tutelare i loro diritti individuali e di 
proprietà, inclusi quelli riguardanti la proprietà intellettuale, industriale e commerciale. 
2. Nei limiti dei rispettivi poteri, le Parti : 
incoraggiano il ricorso all'arbitrato per la composizione delle controversie che possono 
derivare da transazioni commerciali o di cooperazione tra operatori economici della Comunità 
e della Russia ; 
decidono che, se una vertenza viene sottoposta ad arbitrato, ciascuna delle Parti può 
scegliere liberamente il proprio arbitro, salvo altrimenti disposto dal regolamento del collegio 
arbitrale scelto dalle Parti e indipendentemente dalla nazionalità, e che il terzo arbitro o 
l'arbitro unico può essere cittadino di un paese terzo ; 
ài 
CE/RU/i 81 
raccomandano ai loro operatori economici di scegliere di comune accordo la legge applicabile 
ai loro contratti ; 
incoraggiano il ricorso alle norme di arbitrato elaborate dalla Commissione delle Nazioni Unite 
per il diritto commerciale internazionale (UNCITRAL) e il ricorso all'arbitrato da parte di ogni 
organismo di uno Stato firmatario della convenzione per il riconoscimento e l'applicazione dei 
lodi arbitrali stranieri firmata il 10 giugno 1958 a New York. 
ARTICOLO 99 
* 
Nessun elemento del presente accordo impedisce a una delle Parti di prendere le misure : 
1 ) che ritiene necessarie per tutelare i suoi interessi fondamentali in materia di sicurezza : 
a) al fine di impedire la divulgazione di informazioni contrarie ai suoi interessi fondamentali 
in materia di sicurezza ; 
b) inerenti ai materiali fissili o ai materiali da cui derivano ; 
e) inerenti alla produzione o al commercio di armi, munizioni e materiale bellico o alla 
ricerca, allo sviluppo e alla produzione indispensabili per scopi di difesa, purché tali 
misure non alterino le condizioni di concorrenza rispetto a prodotti non destinati ad usi 
specificamente militari ; 
d) in caso di gravi disordini interni tali da compromettere il mantenimento della legge e 
dell'ordine, in tempo di guerra o in occasione di gravi tensioni internazionali che possano 
sfociare in una guerra o per rispettare obblighi assunti al fine di mantenere la pace e la 
sicurezza internazionale ; oppure 
CE/RU/i 82 <R 
2) che ritiene necessarie per adempiere agli obblighi e agli impegni internazionali o alle misure 
prese autonomamente in linea con gli obblighi e impegni internazionali generalmente 
accettati per il controllo del duplice uso dei beni e delle tecnologie industriali. 
ARTICOLO 100 
e 
1. Nei settori contemplati dal presente accordo e fatta salva qualsiasi disposizione speciale ivi 
contenuta : 
le misure applicate dalla Russia nei confronti della Comunità non devono dar luogo a nessuna 
discriminazione tra gli Stati membri, i loro cittadini o le loro società o imprese ; 
le misure applicate dalla Comunità nei confronti della Russia non devono dar luogo a nessuna 
discriminazione tra cittadini russi o tra società o imprese russe. 
2. Le disposizioni del paragrafo 1 non pregiudicano il diritto delle Parti di applicare le pertinenti 
disposizioni della loro normativa fiscale ai contribuenti che non si trovano in situazioni identiche, 
in particolare per quanto riguarda il luogo di residenza. 
ARTICOLO 101 
1. Ciascuna delle Parti può adire il Consiglio di cooperazione per qualsiasi controversia relativa 
all'applicazione o all'interpretazione del presente accordo. 
2. Il Consiglio di cooperazione può comporre la vertenza mediante una raccomandazione. 
&S 
CE/RU/i 83 
3. Qualora non sia possibile comporre la vertenza conformemente al paragrafo 2, ciascuna 
Parte può notificare all'altra la nomina di un conciliatore ; l'altra parte deve designare un secondo 
conciliatore entro due mesi. Per l'applicazione di questa procedura, la Comunità e gli Stati 
membri vengono considerati un'unica parte in causa. 
Il Consiglio di cooperazione designa un terzo conciliatore. 
Le raccomandazioni del conciliatore vengono adottate a maggioranza e non sono vincolanti per le 
Parti. 
4. Il Consiglio di cooperazione può stabilire norme procedurali per la composizione delle 
controversie. 
ARTICOLO 102 
Le Parti decidono di consultarsi tempestivamente, attraverso i canali appropriati, su richiesta di 
una di esse per discutere di tutte le questioni inerenti all'interpretazione o all'applicazione del 
presente accordo e su altri aspetti delle loro relazioni. 
Le disposizioni del presente articolo non pregiudicano in alcun modo gli articoli 17, 18, 101 
e 107. 
ARTICOLO 103 
Il trattamento riservato alla Russia non può comunque essere più favorevole di quello che gli 
Stati membri si concedono reciprocamente. 
CE/RU/i 84 cfV 
ARTICOLO 104 
Ai fini del presente accordo, per "Parti" s'intende la Comunità, gli Stati membri o la Comunità e 
gli Stati membri, a seconda dei rispettivi poteri, da un lato, e la Russia, dall'altro. 
ARTICOLO 105 
Nella misura in cui le questioni contemplate dal presente accordo rientrano nel trattato e nei 
protocolli della Carta per l'energia, a decorrere dall'entrata in vigore i suddetti trattato e protocolli 
si applicano, se ivi previsto, a tali questioni. 
ARTICOLO 106 
Il presente accordo è concluso per un periodo iniziale di dieci anni. Esso può essere 
automaticamente rinnovato di anno in anno a condizione che nessuna delle Parti lo denunci 
dandone notifica per iscritto all'altra Parte almeno sei mesi prima della scadenza. 
ARTICOLO 107 
1. Le Parti prendono tutte le misure generali o specifiche necessarie per l'adempimento degli 
obblighi previsti dall'accordo e si adoperano per il conseguimento dei suoi obiettivi. 
& 
CE/RU/i 85 
2. Se una delle Parti ritiene che l'altra sia venuta meno a uno degli obblighi previsti dall'accordo 
può prendere le misure del caso. Prima di procedere, fatta eccezione per i casi particolarmente 
urgenti, essa fornisce al Consiglio di cooperazione tutte le informazioni necessarie per un esame 
approfondito della situazione onde trovare una soluzione accettabile per le Parti. 
Nella scelta delle misure, si privilegiano quello che meno perturbano il funzionamento 
dell'accordo. Se l'altra Parte lo richiede, le misure decise vengono comunicate senza indugio al 
Consiglio di cooperazione. 
ARTICOLO 108 
Gli allegati 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 e 10 e i protocolli 1 e 2 sono parte integrante del presente 
accordo. 
ARTICOLO 109 
Fino a quando i privati cittadini e gli operatori economici non godranno degli stessi diritti a norma 
del presente accordo, esso non pregiudica i diritti loro garantiti da accordi tra uno o più Stati 
membri, da una parte, e la Russia, dall'altra, fatta eccezione per i settori di competenza 
comunitaria e fatti salvi gli obblighi che l'accordo impone agli Stati membri nei settori di loro 
competenza. 
CE/RU/i 86 
ARTICOLO 110 
Il presente accordo si applica, da un lato, ai territori in cui si applicano i trattati che istituiscono 
la Comunità europea, la Comunità europea dell'energia atomica e la Comunità europea del 
carbone e dell'acciaio, alle condizioni ivi precisate, e, dall'altro, al territorio della Russia. 
ARTICOLO 111 
Il presente accordo è redatto, in duplice esemplare, nelle lingue danese, francese, greca, inglese, 
italiana, olandese, portoghese, spagnola, tedesca e russa, ciascuno dei testi facenti ugualmente 
fede. 
ARTICOLO 112 
Il presente accordo è approvato dalle Parti conformemente alle rispettive procedure. 
Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del secondo mese successivo alla data in cui le 
Parti si comunicano reciprocamente l'avvenuto espletamento delle procedure di cui al primo 
comma. 
A decorrere dalla sua entrata in vigore il presente accordo sostituisce, per quanto riguarda le 
relazioni tra la Comunità e la Russia e fatto salvo l'articolo 22, paragrafi 1, 3 e 5, l'accordo tra la 
Comunità economica europea, la Comunità europea dell'energia atomica e l'Unione delle 
Repubbliche Socialiste Sovietiche sugli scambi e sulla cooperazione economica e commerciale, 
firmato il 18 dicembre 1989 a Bruxelles. 
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CE/RU/i 87 
ELENCO DEGLI ALLEGATI 
Allegato 1 Elenco indicativo dei vantaggi concessi dalla Russia agli Stati dell'ex URSS nei 
settori contemplati dal presente accordo (gennaio 1994) 
Allegato 2 Deroghe alle disposizioni dell'articolo 15 (restrizioni quantitative) 
Allegato 3 Riserve della Comunità a norma dell'articolo 28, paragrafo 2 
Allegato 4 Riserve della Russia a norma dell'articolo 28, paragrafo 3 
Allegato 5 Fornitura transfrontaliera di servizi 
Elenco dei servizi per i quali le Parti concedono il trattamento della nazione più 
favorita 
Allegato 6 Definizioni relative ai servizi finanziari 
Allegato 7 Servizi finanziari 
Allegato 8 Disposizioni relative agli articoli 34 e 38 
Articolo 9 Periodo transitorio per le disposizioni in materia di concorrenza e per l'introduzione 
delle restrizioni quantitative 
Allegato 10 Protezione della proprietà intellettuale, industriale e commerciale (articolo 54) 
ELENCO DEI PROTOCOLLI 
Protocollo 1 relativo alla creazione di un gruppo di contatto sul carbone e acciaio 
Protocollo 2 relativo all'assistenza amministrativa recV-ora p»*r !a corretta applicazione della 
legislazione doganale 
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L/CE/RU/i 1 
ALLEGATO 1 
Elenco indicativo dei vantaggi concessi dalla Russia 
agli Stati dell'ex URSS 
nei settori contemplati dal presente accordo 
(gennaio 1994) 
I vantaggi previsti, concessi bilateralmente dai rispettivi accordi o secondo una prassi stabilita, 
comprendono, tra l'altro : 
1. Tasse all'importazione/esportazione 
Non vengono applicati dazi all'importazione. 
Non vengono applicati dazi all'esportazione per le merci fornite nel quadro di accordi 
bilaterali annuali di commercio e di cooperazione tra Stati, secondo la nomenclatura e i 
volumi ivi stabiliti, considerate "esportazioni per il fabbisogno dello Stato federale" secondo 
la definizione della legge russa corrispondente. 
Non viene applicata l'IVA alle importazioni. 
Non vengono applicate accise alle importazioni. 
2. Assegnazione dei contingenti e procedure per il rilascio delle licenze 
Per l'apertura dei contingenti di fornitura di prodotti russi a norma degli accordi bilaterali 
annuali di commercio e di cooperazione tra Stati si procede come per le "forniture destinate 
al fabbisogno dello Stato federale". 
3. Sono previste condizioni speciali per tutte le attività dei settori bancario e finanziario 
(compresi lo stabilimento e il funzionamento, i movimenti di capitali e i pagamenti correnti, 
l'accesso ai titoli, ecc). 
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CE/RU/Allegato I/i 1 
4. Sistema di prezzi per le esportazioni russe di alcuni tipi di materie prime di prodotti 
semilavorati (carbone, petrolio greggio, gas naturale, prodotti derivati dal petrolio). 
I prezzi vengono determinati in base alla media corrispondente dei prezzi mondiali convertita 
in rubli o nelle rispettive monete nazionali al tasso stabilito dalla Banca centrale dì Russia il 
15 del mese che precede il mese dell'esportazione. 
5. Condizioni di trasporto e di transito 
Per quanto riguarda i paesi della Comunità degli Stati indipendenti Parti dell'accordo 
multilaterale "sui principi e sulle condizioni delle relazioni nel settore dei trasporti" e/o in 
base ad intese bilaterali sui trasporti e sul transito, non vengono applicati tasse o oneri tra 
le Parti per il trasporto e lo sdoganamento delle merci (comprese quelle in transito) e il 
transito dei veicoli. 
6. Servizi di comunicazione, comprese le poste, i corrieri, le telecomunicazioni, il settore 
audiovisivo e altri servizi. 
7. Accesso ai sistemi informatici e alle basi di dati. 
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CE/RU/Allegato 1/i 2 
ALLEGATO 2 
Deroghe alle disposizioni dell'artìcolo 15 (restrizioni quantitative) 
1. La Russia può prendere misure eccezionali in deroga alle disposizioni dell'articolo 15 sotto 
forma di restrizioni quantitative su base non discriminatoria conformemente all'articolo XIII 
del GATT. Dette misure possono essere prese solo dopo la fine del primo anno civile che 
segue la firma dell'accordo. 
2. Dette misure possono essere prese solo nelle circostanze di cui all'allegato 9. 
3. Il valore totale delle importazioni dei prodotti oggetto di queste misure non può superare le 
seguenti percentuali delle importazioni totali di beni originari della Comunità : 
10% nel secondo e terzo anno civile dopo la firma dell'acctàrdo ; 
5% nel quarto e quinto anno civile dopo la firma dell'accordo ; 
3% in seguito, fino all'adesione della Russia al GATT/OCM. 
Le summenzionate percentuali vengono determinate riferendosi al valore delle importazioni 
russe di merci originarie della Comunità effettuate nel corso dell'anno che precede 
l'introduzione di restrizioni quantitative e per il quale sono disponibili statistiche. 
Dette disposizioni non possono essere eluse aumentando la protezione tariffaria sulle merci 
importate in questione. 
CE/RU/Allegato 2/i 1 
4. Dette misure non vengono applicate dopo l'adesione della Russia al GATT/OCM salvo 
diverse disposizioni nel protocollo di adesione della Russia al GATT/OCM. 
5. La Russia informa il Comitato di cooperazione in merito a tutte le misure che intende 
prendere a norma del presente allegato ; su richiesta della Comunità, prima dell'adozione si 
tengono consultazioni in seno al Comitato di cooperazione su tali misure e sui settori cui si 
applicano. 
al 
CE/RU/Allegato 2/i 2 
ALLEGATO 3 
Riserve comunitarie a norma dell'articolo 28, paragrafo 2 
Settore minerario 
In alcuni Stati membri, può essere necessaria una concessione per consentire a società non 
controllate da parte comunitaria di acquisire i diritti minerari e di procedere alle attività estrattive. 
Pesca 
Salvo diverse disposizioni, l'accesso alle e l'uso delle risorse biologiche e delle zone di pesca 
situate nelle acque marittime sotto la sovranità o la giurisdizione degli Stati membri sono limitati 
ai pescherecci che battono bandiera di uno Stato membro e che sono registrati nel territorio 
comunitario. 
Acquisto di beni immobili 
In alcuni Stati membri, l'acquisto di beni immobili è soggetto a restrizioni. 
Servizi audiovisivi compresa la radio 
Può essere riservato il trattamento nazionale per la produzione e la distribuzione, comprese le 
trasmissioni radiotelevisive e le altre forme di diffusione al pubblico, di opere audiovisive che 
rispondano a determinati criteri di origine. 
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CE/RU/Allegato 3/i 1 
Servizi di telecomunicazione compresi i servizi mobili e satellite 
Servizi riservati 
In alcuni Stati membri l'accesso al mercato per i servizi e le infrastrutture complementari è 
soggetto a restrizioni. 
Servizi professionali 
Questi servizi sono riservati alle persone fisiche degli Stati membri, che possono costituire 
società a determinate condizioni. 
Agricoltura 
Alcuni Stati membri non applicano il trattamento nazionale alle società non controllate da parte 
comunitaria che intendono dedicarsi ad attività agricole. Per l'acquisto di vigneti, le società non 
controllate da parte comunitaria devono procedere ad una notifica o, a seconda dei casi, 
ottenere un'autorizzazione. 
Agenzie di stampa 
In alcuni Stati membri la partecipazione straniera alle case editrici e alle società radiotelevisive è 
limitata. 
CE/RU/Allegato 3/i 2 
ALLEGATO 4 
Riserve della Russia a norma dell'articolo 28, paragrafo 3 
Sfruttamento del sottosuolo e delle risorse naturali, comprese quelle minerarie 
1. Può essere necessaria una concessione per l'estrazione di alcuni minerali e metalli da parte 
di società non controllate da parte russa. 
2. Le società non controllate da parte russa possono essere escluse da alcune aste speciali 
per lo sfruttamento del sottosuolo e delle risorse naturali riservate alle piccole imprese o alle 
imprese belliche in fase di riconversione. 
Pesca 
Può essere richiesta un'autorizzazione rilasciata dall'organo governativo competente. 
Acquisto e intermediazione nel settore dei beni immobili 
a) Le società non controllate da parte russa non sono autorizzate ad acquistare appezzamenti 
di terreno, ma possono prenderli in affitto per un periodo non superiore a 49 anni. 
b) In deroga alla lettera a), le società non controllate da parte russa possono acquistare 
appezzamenti di terreno se vengono riconosciute come acquirenti ai sensi della legge della 
Federazione russa sulla privatizzazione delle imprese statali e municipali nonché delle altre 
leggi e normative in materia, compresi i requisiti dei programmi di privatizzazione : 
nel quadro della privatizzazione delle imprese statali e municipali sotto forma di gare 
d'appalto e aste per investimenti commerciali ; 
nel quadro dell'espansione, anche edilizia, delle imprese sotto forma di gare d'appalto e 
aste per investimenti commerciali. 
fi 
CE/RU/Allegato 4/i 1 
Telecomunicazioni 
Vengono applicate restrizioni per quanto riguarda i servizi di telecomunicazioni, compresi i servizi 
mobili e satellitari, nonché la costruzione, l'installazione, il funzionamento e la manutenzione 
degli apparecchi di comunicazione. 
Servizi di mass media 
Esistono alcune limitazioni per la partecipazione straniera nelle società del settore. 
Attività professionali 
Alcune attività sono precluse alle persone fisiche di cittadinanza non russa oppure subordinate a 
determinate limitazioni o a speciali requisiti. 
Locazione della proprietà federale 
Per la locazione delle proprietà federali di valore superiore a 100 milioni di rubli, le società con 
partecipazione straniera devono ottenere l'autorizzazione dell'autorità statale cui è affidata la 
gestione della proprietà. Questo massimale verrà aumentato ed espresso in moneta convertibile. 
V 
CEE/RU/Allegato 4/i 2 
ALLEGATO 5 
Fornitura transfrontaliera di servizi 
Elenco dei servizi per i quali le Parti concedono il trattamento della nazione più favorita 
a) Settori da coprire conformemente alla Classificazione centrale dei prodotti (CPC) 
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite, adottata provvisoriamente : 
Servizi di consulenza in materia contabile: parte della CPC 86212 diversa dai "servizi di 
revisione contabile" 
Servizi di consulenza in materia di contabilità CPC 86220 
Servizi tecnici CPC 8672 
Servizi di ingegneria integrata CPC 8673 
Consulenza e servizi di preprogettazione architettonica CPC 86711 
Progettazione architettonica CPC 86712 
Urbanistica e paesaggistica CPC 8674 
Informatica e servizi connessi : 
Consulenza per l'installazione dell'hardware CPC 841 
Utilizzazione del software CPC 842 
Banche dati CPC 844 
Pubblicità CPC 871 
Ricerca di mercato e sondaggi di opinione CPC 864 
Consulenza in materia di gestione CPC 866 
Collaudo tecnico e analisi CPC 8676 
Consulenza in materia di agricoltura, caccia e silvicoltura 
Consulenza in materia di pesca 
Consulenza per il settore minerario 
Stampa e editoria CPC 88442 
Convegni 
Traduzione CPC 87905 
Arredamento interno CPC 87907 
o3 
CE/RU/Allegato 5/i 1 
Telecomunicazioni : 
Servizi a valore aggiunto compresi, tra l'altro (ma non limitato a), la posta elettronica, la 
casella vocale, le informazioni on-line e il reperimento delle informazioni nelle banche dati, 
l'elaborazione dei dati, l'EDI (trasmissione elettronica dei dati), le conversioni di codici e 
protocolli 
Trasmissione dati a commutazione di pacchetto e a commutazione di circuito 
Edilizia e servizi tecnici collegati : ispezioni dei cantieri CPC 5111 
Franchising CPC 8929 
Insegnamento per corrispondenza agli adulti parte della CPC 924 
Agenzie di informazione e di stampa CPC 962 
Locazione/leasing senza operatori collegati ad altre infrastrutture di trasporto (CPC 83101 
automobili private, 83102 veicoli per il trasporto di merci, 83105) e collegati ad altri macchinari 
e attrezzature (CPC 83106, 83107, 83108, 83109) 
Commissionari e servizi all'ingrosso collegati all'import-export (parte delle CPC 621 e 622) 
Ricerca e sviluppo in materia di software 
Riassicurazione e retrocessione e servizi collegati alle assicurazioni quali consulenze, servizi 
attuariali, valutazione dei rischi e liquidazione dei risarcimenti 
Assicurazione dei rischi in materia di : 
i) navigazione marittima e aviazione commerciale, lanci spaziali e nolo (compresi i satelliti), 
che copre, in parte o integralmente, le persone trasportate, le merci esportate o importate, 
il veicolo che trasporta le merci e tutte le responsabilità che ne derivano ; 
ii) le merci in transito internazionale e 
iii) l'assicurazione infortuni e sanitaria ; le responsabilità per il trasporto di passeggeri nei 
movimenti transfrontalieri. 
lì 
CEE/RU/Allegato 5/i 2 
b) Servizi elaborazione dati CPC 843 
Fornitura e trasferimento delle informazioni finanziarie e elaborazione dei dati finanziari (cfr. 
paragrafi B.11 e B.12 dell'allegato 6). 
Per i servizi elencati alla lettera b), il trattamento NPF di cui all'articolo 38 si applica fatto 
salvo il paragrafo A dell'allegato 8. 
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CE/RU/Allegato 5/i 3 
ALLEGATO 6 
Definizioni relative ai servizi finanziari 
Per servizio finanziario s'intende qualsiasi servizio di natura finanziaria prestato da un fornitore di 
una delle Parti. Fra i servizi finanziari figurano le seguenti attività : 
A'. Assicurazioni e servizi connessi 
1. Assicurazione diretta (compresa la coassicurazione) 
i) sulla vita 
ii) generale. 
2. Riassicurazione e retrocessione 
3. Intermediazione assicurativa, come i servizi di brokeraggio e di agenzia 
4. Servizi connessi alle assicurazioni quali le consulenze, i servizi attuariali, la valutazione 
dei rischi e la liquidazione dei risarcimenti 
B. Servizi bancari e altri servizi finanziari (escluse le assicurazioni) 
1. Accettazione dei depositi e degli altri fondi rimborsabili da parte del pubblico 
2. Prestiti di tutti i tipi, compreso il credito al consumo, il credito ipotecario, il factoring e il 
finanziamento delle transazioni commerciali 
3. Leasing finanziario. 
yfoi - [OL 
CE/RU/Allegato 6/i 1 
4. Tutti i servizi relativi ai pagamenti e ai trasferimenti di denaro, comprese le carte di 
credito, di addebito e di prelievo, i travellers' cheques e le tratte bancarie 
5. Fideiussioni e impegni 
6. Compravendita, per proprio conto o per conto di clienti, sul mercato valutario, sul 
mercato terziario o altrove, di : 
a) strumenti del mercato monetario (assegni, cambiali, certificati di deposito, ecc.) 
b) valuta estera 
e) operazioni derivate tra cui (ma non limitate a) contratti a termine e a premio 
d) strumenti relativi ai tassi di cambio e di interesse, compresi gli swap, gli accordi su 
quotazioni per operazioni a termine, ecc. 
e) titoli trasferibili 
f) altri strumenti e attività finanziarie negoziabili, compresi lingotti d'oro e d'argento 
7. Partecipazione all'emissione di tutti i tipi di titoli, compresa la sottoscrizione e il 
collocamento come agente (pubblicamente o privatamente) e la prestazione dei servizi 
connessi 
8. Intermediazione di credito 
9. Gestione delle attività finanziarie, come liquidità e portafoglio, tutte le forme di gestione 
degli investimenti collettivi, gestione del fondo pensioni, depositi e fondi fiduciari 
CEE/RU/Allegato 6/i 2 
10. Liquidazione e compensazione delle attività finanziarie tra cui i titoli, i prodotti derivati e 
gli altri strumenti negoziabili 
11. Comunicazione e trasferimento di tutte le informazioni finanziarie, elaborazione dei dati 
finanziari e fornitura del software corrispondente da parte degli operatori che 
prestano altri servizi finanziari 
12. Consulenza e altri servizi finanziari connessi per tutte le attività elencate ai paragrafi 
da 1 a 11, comprese le informazioni commerciali e le analisi dei crediti, la ricerca e 
la consulenza sugli investimenti e sulla gestione di portafoglio, le consulenze in 
materia di acquisti nonché di ristrutturazione e strategia aziendale 
Sono escluse dalla definizione di servizi finanziari le seguenti attività : 
a) le attività svolte dalle banche centrali o da altri enti pubblici per attuare politiche 
monetarie o dei cambi 
b) le attività svolte dalle banche centrali, dagli enti o dai dipartimenti governativi o da enti 
pubblici per conto o con la garanzia del governo, escluse quelle svolte da fornitori di 
servizi finanziari in concorrenza con detti enti pubblici 
e) le attività che rientrano nel sistema ufficiale della previdenza sociale o nei programmi di 
pensionamento dello Stato, escluse le attività svolte da fornitori di servizi finanziari in 
concorrenza con enti pubblici o con istituzioni private. 
to 
CE/RU/Allegato 6/i 3 
ALLEGATO 7 
Servizi finanziari 
A. Per i servizi bancari di cui all'allegato 6, parte B, il trattamento della nazione più favorita 
previsto all'articolo 28, paragrafo 1, in caso di stabilimento solo mediante creazione di una 
consociata (il che esclude lo stabilimento mediante creazione di una filiale) e il trattamento 
nazionale concesso a norma dell'articolo 28, paragrafo 3 dalla Russia non sono meno 
favorevoli del trattamento riservato dalla Russia alle sue società, con le seguenti eccezioni : 
1. la Russia si riserva il diritto di : 
a) continuare ad applicare alle consociate e alle filiali russe di società comunitarie il 
massimale per la quota globale di capitale straniero nel sistema bancario russo in 
vigore alla data della firma dell'accordo ; 
b) applicare alle consociate russe di società comunitarie un fabbisogno minimo di 
capitale superiore a quello applicato alle sue società, purché detta cifra non venga 
aumentata rispetto a quella in vigore alla data della firma dell'accordo prima di 
applicare il trattamento nazionale in merito ; 
e) limitare il numero delle filiali di consociate russe di società comunitarie ; 
d) stabilire un livello minimo non superiore a 55 000 ECU per il saldo dei conti di 
ciascuna persona fisica con le consociate russe delle società comunitarie ; 
lof 
CE/RU/Allegato 7/i 1 
e) vietare alle consociate russe di società comunitarie di effettuare transazioni con 
azioni e strumenti convertibili in azioni di società per azioni russe ; 
f) vietare alle consociate russe di società comunitarie di effettuare transazioni con 
residenti russi. 
2. Le eccezioni di cui al paragrafo 1 si applicano unicamente alle seguenti condizioni : 
i) devono essere applicate alle consociate di società di ciascun paese e 
ii) per le eccezioni di cui al paragrafo 1, lettere e), d) e e) : 
a) al più tardi entro cinque anni dalla firma dell'accordo per le eccezioni di cui alle 
lettere e) e d) e entro tre anni per l'eccezione di cui alla lettera e), e 
b) la quota di capitale azionario della consociata russa della società comunitaria 
detenuta da cittadini o società russi non deve superare il cinquanta per cento 
(50%), e 
e) alle consociate russe di società comunitarie stabilite dopo l'entrata in vigore di 
queste eccezioni ; 
(ce 
CEE/RU/Allegato 7/i 2 
iii) per l'eccezione di cui al paragrafo 1, lettera f), fino al 1° gennaio 1996 e 
unicamente a consociate russe di società comunitarie stabilite dopo il 15 novembre 
1993 o che non hanno iniziato le operazioni con residenti russi prima del 
15 novembre 1993. 
3. a) Dopo cinque anni dalla data della firma dell'accordo, la Russia esaminerà la 
possibilità di : 
i) aumentare il massimale per la quota globale di capitale straniero nel sistema 
bancario russo in vigore alla data della firma del presente accordo, di cui alla 
lettera a) del paragrafo 1, basandosi su tutte le pertinenti considerazioni di 
natura monetaria, fiscale, finanziaria, di bilancia dei pagamenti e sulla situazione 
del sistema bancario in Russia ; 
ii) ridurre il capitale minimo richiesto di cui alla lettera b) del paragrafo 1 basandosi 
su tutte le pertinenti considerazioni di natura monetaria, fiscale, finanziaria, di 
bilancia dei pagamenti e sulla situazione dei sistema bancario in Russia ; 
b) Dopo tre anni dalla firma del presente accordo, la Russia vagherà la possibilità di 
rendere meno rigorose le restrizioni di cui alle lettere e) e d) del paragrafo 1, 
basandosi su tutte le pertinenti considerazioni di natura monetaria, fiscale, 
finanziaria, di bilancia dei pagamenti e sulla situazione del sistema bancario in 
Russia. 
lo} 
CE/Rli. Allegato 7/i 3 
B. Per quanto riguarda i servizi assicurativi di cui all'allegato 6, parte A, paragrafi 1 e 2, il 
trattamento della nazione più favorita previsto all'articolo 28, paragrafo 1 in caso di 
stabilimento mediante creazione esclusiva di una consociata autorizzata ad effettuare solo 
operazioni assicurative è previsto nella legislazione e nelle normative vigenti in Russia il 
giorno dello stabilimento, secondo le seguenti condizioni : 
1. entro e non oltre cinque anni dalla firma dell'accordo, la Russia abolisce il limite 
massimo del 49% per la quota straniera nel capitale azionario della società. 
2. Durante il periodo transitorio di cinque anni, l'abolizione del massimale per la 
partecipazione azionaria straniera non impedisce alla Russia di rilasciare licenze alle 
società comunitarie per alcuni tipi di assicurazioni, vale a dire unicamente per i 
programmi di assicurazione obbligatoria nel quadro della previdenza sociale, per le 
commesse pubbliche o per i motivi di cui all'articolo 29, paragrafo 2, e non vanifica né 
pregiudica in misura considerevole gli effetti dell'abolizione del massimale del 49% per 
la partecipazione azionaria straniera. 
loS 
CEE/RU/Allegato 7/i 4 
ALLEGATO 8 
Disposizioni relative agli articoli 34 e 38 
Parte A 
Le consultazioni iniziano entro trenta giorni dalla richiesta della prima Parte e mirano a 
raggiungere un accordo : 
sulla revoca, ad opera dell'altra Parte, delle misure che hanno reso la situazione nettamente 
più restrittiva, oppure 
su adeguamenti degli obblighi di entrambe le Parti, oppure 
sugli adeguamenti cui la prima Parte deve procedere per compensare la situazione più 
restrittiva creata dall'altra Parte. 
Qualora non si raggiunga un accordo entro sessanta giorni dalla richiesta di consultazioni della 
prima Parte, quest'ultima può adeguare di conseguenza i propri obblighi, nella misura e per il 
periodo necessari per tener conto della situazione più restrittiva creata dall'altra Parte. Si 
privilegiano le misure meno pregiudizievoli per il funzionamento dell'accordo. Detti adeguamenti 
lasciano impregiudicati i diritti che gli operatori economici hanno acquisito a norma dell'accordo 
al momento degli adeguamenti. 
f*f 
CE/RU/Aliegato 8/i 1 
Parte B 
In uno spirito di partenariato e di cooperazione, durante un periodo transitorio di tre anni 
dalla firma dell'accordo il governo della Russia informa la Comunità della sua intenzione di 
proporre una nuova legislazione o di adottare nuove normative tali da rendere le condizioni 
per lo stabilimento o l'attività delle consociate e filiali russe di società comunitarie più 
restrittive rispetto alla situazione esistente il giorno della firma dell'accordo. La Comunità 
può chiedere alla Russia di comunicarle le proposte di nuove legislazioni o di nuovi 
regolamenti e di avviare consultazioni in merito. 
Qualora le nuove legislazioni o i nuovi regolamenti introdotti in Russia durante il periodo 
transitorio di cui al paragrafo 1 rendano le condizioni per l'attività delle consociate e filiali 
russe di società comunitarie più restrittive rispetto alla situazione esistente il giorno della 
firma dell'accordo, le legislazioni e i regolamenti in questione non si applicano alle 
consociate e filiali già stabilite in Russia al momento dell'entrata in vigore dell'atto 
corrispondente per un periodo di tre anni da detta entrata in vigore. 
Ito 
CEE/RU/Allegato 8/i 2 
ALLEGATO 9 
Periodo transitorio per le disposizioni in materia di concorrenza 
e per l'introduzione delle restrizioni quantitative 
Le circostanze di cui all'articolo 53, paragrafo 2.3. e all'allegato 2, paragrafo 2 si considerano 
applicate ai settori dell'economia russa : 
in fase di ristrutturazione, oppure 
in serie difficoltà, soprattutto quando ciò comporti gravi problemi sociali nel paese, oppure 
che risentono dell'eliminazione o della drastica riduzione della quota totale di mercato 
detenuta dalle società o dai cittadini russi in un dato settore o in una data industria del 
paese, oppure 
che sono in fase emergente. 
ili 
CE/RU/Allegato 9/i 1 
ALLEGATO 10 
Protezione della proprietà intellettuale, industriale 
e commerciale (articolo 54) 
1. La Russia continua a migliorare la protezione dei diritti di proprietà intellettuale, industriale e 
commerciale al fine di garantire, per' la fine del quinto anno dall'entrata in vigore 
dell'accordo, un livello di protezione simile a quello esistente nella Comunità, prendendo 
altresì le misure necessarie per far applicare tali diritti. 
2. Entro la fine del quinto anno dall'entrata in vigore dell'accordo, la Russia aderisce alle 
convenzioni multilaterali sui diritti di proprietà intellettuale, industriale e commerciale di cui 
sono Parti gli Stati membri o che gli Stati membri applicano de facto, conformemente alle 
corrispondenti disposizioni di dette convenzioni : 
Convenzione di Berna per la protezione delle opere letterarie e artistiche (atto di Parigi, 
1971) ; 
Convenzione internazionale relativa alla protezione degli artisti interpreti o esecutori, dei 
produttori di fonogrammi e degli organismi di radiodiffusione (Roma, 1961) ; 
Convenzione internazionale per la protezione dei ritrovati vegetali (UPOV) (Atto di 
Ginevra, 1978). 
3. Il Consiglio di cooperazione può raccomandare l'applicazione ad altre convenzioni 
multilaterali del paragrafo 2 del presente allegato. 
CE/RU/Allegato 10/ì 1 
4. A decorrere dall'entrata in vigore del presente accordo, la Russia concede alle società e ai 
cittadini della Comunità, per il riconoscimento e la tutela della proprietà intellettuale, 
industriale e commerciale, un trattamento non meno favorevole di quello concesso ai paesi 
terzi nel quadro di accordi bilaterali. 
5. Le disposizioni del paragrafo 4 non si applicano ai vantaggi concessi dalla Russia a un 
paese terzo, su base reciproca effettiva, o a un altro paese dell'ex URSS. 
ili, 
CEE/RU/Allegato 10/i 2 
PROTOCOLLO N. 1 
RELATIVO ALLA CREAZIONE DI 
UN GRUPPO DI CONTATTO DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO 
//r 
P 1 /CE/RU/i 1 
1. E istituito un gruppo di contatto tra le Parti, composto di rappresentanti della Comunità e 
della Russia. 
2. Il gruppo di contatto scambia informazioni sulla situazione delle industrie del carbone e 
dell'acciaio di entrambi i territori e sul commercio tra di essi, soprattutto al fine di 
individuare eventuali problemi. 
3. Il gruppo di contatto esamina altresì la situazione delle industrie del carbone e dell'acciaio di 
tutto il mondo, compreso l'andamento del commercio internazionale. 
4. Il gruppo di contatto scambia tutte le informazioni utili sulla struttura delle industrie in 
questione, sullo sviluppo della loro capacità produttiva, sui progressi della scienza e della 
ricerca nei rispettivi settori e sull'andamento occupazionale. Il gruppo esamina inoltre i 
problemi connessi all'inquinamento e all'ambiente. 
5. Il gruppo di contatto valuta i progressi compiuti nel quadro dell'assistenza tecnica tra le 
Parti, compreso il sostegno per la gestione finanziaria, commerciale e tecnica. 
6. Il gruppo di contatto scambia tutte le informazioni utili sulle posizioni adottate o da adottare 
nei corrispondenti consessi o nelle organizzazioni internazionali. 
7. Previo accordo di entrambe le Parti, sono ammessi a presenziare e/o partecipare al gruppo 
di contatto rappresentanti delle industrie del settore. 
8. Il gruppo di contatto si riunisce due volte all'anno, alternativamente nel territorio dell'una e 
dell'altra Parte. 
9. Il gruppo di contatto è presieduto alternativamente da un rappresentante della Commissione 
delle Comunità europee e da un rappresentante del governo della Federazione russa . 
ut 
P 1/CE/RU/i 2 
PROTOCOLLO N. 2 
RELATIVO ALL'ASSISTENZA AMMINISTRATIVA RECIPROCA 
PER LA CORRETTA APPLICAZIONE DELLA 
LEGISLAZIONE DOGANALE 
n 
P 2/CE/RU/; 1 
ARTICOLO 1 
Definizioni 
Ai fini del presente protocollo valgono le seguenti definizioni : 
a) "legislazione doganale" ; le disposizioni, applicabili nei territori delle Parti, che disciplinano 
l'importazione, l'esportazione, il transito delle merci, nonché l'assoggettamento delle stesse 
a una qualsiasi altra procedura doganale, comprese le misure di divieto, restrizione e 
controllo adottate dalle Parti ; 
b) "dazi doganali" : tutti i dazi, le imposte, i diritti o le altre tasse riscossi nei territori delle 
Parti, in applicazione della legislazione doganale, esclusi i diritti e le tasse il cui importo è 
limitato ai costi approssimativi dei servizi forniti ; 
e) "autorità richiedente" : l'autorità amministrativa competente all'uopo designata da una 
Parte contraente, che presenta una domanda di assistenza in materia doganale ; 
d) "autorità interpellata" : l'autorità amministrativa competente all'uopo designata da una 
Parte contraente, che riceve una richiesta di assistenza in materia doganale ; 
e) "infrazione" : ogni violazione della legislazione doganale ovvero ogni tentata violazione di 
detta legislazione. 
i,S 
P 2/CE/RU/i 2 
ARTICOLO 2 
Campo di applicazione 
1. Nei limiti delle loro competenze, le Parti si prestano assistenza reciproca nei modi e alle 
condizioni specificati nel presente protocollo per garantire la corretta applicazione della normativa 
doganale, in particolare per quanto concerne la prevenzione, l'individuazione e l'esame delle 
violazioni di detta legislazione. 
2. L'assistenza in materia doganale prevista dal presente protocollo si applica ad ogni autorità 
amministrativa delle Parti competente per l'applicazione dello stesso. Essa non pregiudica le 
norme che disciplinano l'assistenza reciproca in materia penale né copre le informazioni, 
compresi i documenti ottenuti grazie a poteri esercitati su richiesta dell'autorità giudiziaria salvo 
accordo di detta autorità. 
ARTICOLO 3 
Assistenza su richiesta 
.1. Su domanda dell'autorità richiedente, l'autorità interpellata fornisce tutte le informazioni 
pertinenti che consentono all'autorità richiedente di garantire la corretta applicazione della 
normativa doganale, comprese le informazioni riguardanti le operazioni individuate o 
programmate che violino o possano violare detta legislazione. 
2. Su domanda dell'autorità richiedente, i'autorità interpellata le comunica se le merci 
esportate dal territorio di una delle Parti sono state correttamente importate nel territorio 
dell'altra parte, precisando, se del caso, la procedura doganale applicata alle merci. 
U°, 
P 2/CE/RU/i 3 
3. Su domanda dell'autorità richiedente, l'autorità interpellata prende le misure necessarie a 
garantire che siano tenute sotto controllo : 
a) !e persone fisiche o giuridiche in merito alle quali sussistano fondati motivi di ritenere che 
violino o abbiano violato la normativa doganale ; 
b) i luoghi dove partite di «merci sono state immagazzinate in modo da fare ragionevolmente 
supporre che sono destinate ad operazioni contrarie alla legislazione doganale dell'altra 
Parte ; 
e) i movimenti di merci per i quali sia stata segnalata la possibilità che diano luogo a infrazioni 
della normativa doganale ; 
d) i mezzi di trasporto per i quali vi sono fondati motivi di ritenere che siano stati, siano ovvero 
possano essere utilizzati per violare la normativa doganale. 
ARTICOLO 4 
Assistenza spontanea 
Nei limiti delle rispettive competenze, le Parti si prestano assistenza reciproca senza che sia 
richiesto preventivamente e qualora lo considerino necessario per la corretta applicazione della 
normativa doganale, in particolare allorché ricevono informazioni riguardanti : 
operazioni individuate o programmate per le quali sia stata violata, si violi o si possa violare 
tale legislazione ; 
nuovi mezzi o metodi utilizzati per effettuare dette operazioni ; 
merci note per essere soggette a sostanziali infrazioni della normativa doganale riguardante 
le importazioni, le esportazioni, il transito o qualsiasi altra procedura doganale. 
12.0 
P 2/CE/RU/i 4 
ARTICOLO 5 
Forma e contenuto delle domande di assistenza 
1. Le domande inoltrate conformemente al presente protocollo sono presentate per iscritto. 
Ad esse vengono allegati i documenti necessari al loro espletamento. Qualora l'urgenza della 
situazione lo richieda, possono essere accettate richieste orali le quali, tuttavia, devono essere 
immediatamente confermate per iscritto. 
2. Le domande presentate conformemente al paragrafo 1 del presente articolo devono 
contenere le seguenti informazioni : 
a) l'autorità richiedente che presenta la domanda ; 
b) la misura richiesta ; 
e) l'oggetto e il motivo della domanda ; 
HI 
P 2/CE/RU/i 5 
d) le leggi, le norme e gli altri elementi giuridici in questione ; 
e) ragguagli il più possibile esatti ed esaurienti sulle persone fisiche o giuridiche oggetto 
d'indagine ; 
f) una sintesi dei fatti pertinenti. 
3. Le domande sono presentate in una delle lingue ufficiali dell'autorità interpellata o in una 
lingua accettabile per detta autorità. 
4. Se la domanda non risponde ai requisiti formali stabiliti può esserne richiesta la correzione o 
il completamento ; tuttavia possono essere disposte misure cautelative. 
ARTICOLO 6 
Adempimento delle domande 
1. Le domande di assistenza saranno adempiute conformemente alle disposizioni legislative, 
regolamentari e agli altri strumenti giuridici della Parte interpellata. 
2. Per soddisfare le domande di assistenza l'autorità interpellata procede, nell'ambito delle 
sue competenze e delle risorse disponibili, come se agisse per proprio conto o su domanda di 
altre autorità della stessa Parte, fornendo informazioni già in suo possesso, svolgendo adeguate 
indagini o disponendone l'esecuzione. 
ili 
P 2/CE/RU/i 1 
3. I funzionari debitamente autorizzati di una Parte possono, d'intesa con l'altra Parte 
interessata e alle condizioni da questa stabilite, ottenere dagli uffici dell'autorità interpellata o di 
un'altra autorità, della quale l'autorità interpellata è responsabile, le informazioni sulle infrazioni 
della normativa doganale che occorrono all'autorità richiedente ai fini del presente protocollo. 
4. In casi particolari, i funzionari di una Parte, d'intesa con l'altra Parte e adempiendo alle 
condizioni imposte da quest'ultima, possono essere presenti alle indagini condotte nel territorio 
di quest'ultima. 
5. Se, nelle circostanze previste dal presente protocollo, funzionari di una Parte sono presenti 
alle indagini condotte nel territorio dell'altra Parte, essi devono poter dimostrare in qualsiasi 
momento la loro funzione ufficiale. Detti funzionari non devono né indossare l'uniforme né 
portare armi. 
ARTICOLO 7 
Forma in cui devono essere comunicate le informazioni 
1. Secondo le condizioni e i limiti previsti dal presente protocollo, le Parti si comunicano 
informazioni sotto forma di documenti, copie autenticate di documenti, relazioni e simili. 
2. Gli schedari e i documenti originali possono essere trasmessi su richiesta solo qualora le 
copie autenticate siano insufficienti e devono essere rispediti tempestivamente. 
3. I documenti di cui al paragrafo 1 possono essere sostituiti da informazioni computerizzate 
prodotte in qualsiasi forma per gli stessi fini. Su richiesta vengono fornite tutte le informazioni 
attinenti all'utilizzazione del materiale. 
P 2/CE/RU/i 2 
ARTICOLO 8 
Eccezioni all'obbligo di fornire assistenza 
1. Le Parti possono rifiutare di prestare l'assistenza prevista dal presente protocollo, fornirla 
parzialmente o subordinarla a determinate condizioni o requisiti, qualora ciò possa : 
a) pregiudicare la sovranità, l'ordine pubblico, la sicurezza o altri interessi essenziali ; 
o 
b) violare un segreto industriale, commerciale o professionale. 
2. Se l'autorità richiedente sollecita un'assistenza che non sarebbe in grado di fornire se le 
venisse richiesto da un'altra Parte, fa presente tale circostanza nella sua domanda. Spetta quindi 
all'autorità interpellata decidere come rispondere a detta domanda. 
3. Se l'assistenza è sospesa o negata, la decisione e le sue motivazioni devono essere 
notificate senza indugio all'autorità richiedente. 
U(f 
P 2/CE/RU/i 3 
ARTICOLO 9 
Obbligo di osservare la riservatezza 
1. Tutte le informazioni comunicate in qualsiasi forma ai sensi del presente protocollo sono di 
natura riservata. Esse sono coperte dal segreto d'ufficio e sono tutelate dalle rispettive leggi 
applicabili nel territorio della Parte che le ha ricevute e dalle corrispondenti disposizioni cui 
debbono conformarsi le autorità comunitarie. 
2. I dati nominativi non vengono trasmessi se vi sono fondati motivi di ritenere che il 
trasferimento o l'uso di questi dati sarebbe contrario ai principi giuridici di base di una delle Parti, 
e soprattutto che la persona in questione verrebbe lesa nei suoi diritti umani fondamentali. Su 
richiesta, la Parte che riceve i dati informa la Parte che li ha forniti dell'uso fattone e dei risultati 
ottenuti. 
3. I dati nominativi possono essere trasmessi solo alle autorità doganali e, se necessario per 
procedimenti penali, al pubblico ministero e alle autorità giudiziarie. Le altre persone o autorità 
possono ottenere queste informazioni solo previa autorizzazione dell'autorità che le fornisce. 
4. La Parte che fornisce le informazioni ne verifica l'accuratezza da trasferire. Qualora le 
informazioni fornite risultino inesatte o da depennare, la Parte che le ha ricevute ne viene 
informata senza indugio ed è tenuta ad effettuare la correzione o la rimozione. 
5. Fatti salvi i casi di preminente interesse pubblico, la persona interessata può, su richiesta, 
ottenere informazioni sui dati archiviati e sull'obiettivo di tale archiviazione. 
P 2/CE/RU/i 4 
ARTICOLO 10 
Uso delle informazioni 
1. Le informazioni ottenute possono essere utilizzate solo ai fini del presente protocollo ; le 
Parti possono farne un uso diverso solo previo consenso scritto dell'autorità amministrativa che 
le ha fornite e sono soggette a tutte le restrizioni stabilite da detta autorità. 
2. Le disposizioni del paragrafo 1 non ostano all'uso delle informazioni in azioni giudiziarie o 
amministrative promosse a seguito della mancata osservanza della normativa doganale. 
3. Nei loro documenti probatori, nelle loro relazioni e testimonianze, nonché nei procedimenti e 
nelle azioni penali promossi dinanzi al tribunale, le Parti possono utilizzare come prova le 
informazioni ottenute e i documenti consultati conformemente alle disposizioni del presente 
protocollo. 
ARTICOLO 11 
Esperti e testimoni 
Un funzionario dell'autorità interpellata può essere autorizzato a comparire, nei limiti 
dell'autorizzazione concessa, in qualità di esperto o testimone in azioni giudiziarie o 
amministrative riguardanti le materie dì cui al presente protocollo nella giurisdizione di un'altra 
Parte e produrre oggetti, documenti ovvero loro copie autenticate che possano occorrere nel 
procedimento. Nella richiesta di comparizione deve essere specificamente indicato su quale 
argomento e a quale titolo il funzionario sarà interrogato. 
ile 
P 2/CE/RU/i 5 
ARTICOLO 12 
Spese di assistenza 
Le Parti rinunciano reciprocamente a tutte le richieste di rimborso delle spese sostenute in virtù 
del presente protocollo, escluse, a seconda dei casi, le spese per esperti e testimoni nonché per 
gli interpreti e traduttori che non dipendono da pubblici servizi. 
ARTICOLO 13 
Esecuzione 
1. La gestione del presente protocollo è affidata ai competenti servizi della Commissione delle 
Comunità europee e, se del caso, alle autorità doganali degli Stati membri, da una parte, e alle 
autorità doganali centrali della Russia, dall'altra. Essi decidono in merito a tutte le misure 
pratiche e alle disposizioni necessarie per la sua applicazione, tenendo in considerazione le norme 
in materia di protezione dei dati. Essi possono raccomandare al Consiglio di cooperazione le 
modifiche del presente protocollo che ritengano necessarie. 
2. Le Parti si consultano e si tengono reciprocamente informate in merito alle norme 
dettagliate di esecuzione adottate conformemente alle disposizioni del presente protocollo. 
P 2/CE/RU i 6 ni-
ARTICOLO 14 
Complementarità 
1. Il presente protocollo completa e non pregiudica l'applicazione di qualsiasi accordo di 
assistenza reciproca che sia stato concluso tra uno o più Stati membri e la Russia. Inoltre esso 
non osta all'ampliamento dell'assistenza reciproca concessa ai sensi di accordi di tal genere già 
conclusi o da concludere. 
2. Fatto salvo l'articolo 10, detti accordi non recano pregiudizio alle disposizioni della 
Comunità che disciplinano la comunicazione, tra i competenti servizi della Commissione e le 
autorità doganali degli Stati membri, di tutte le informazioni ottenute in materia doganale che 
possano interessare la Comunità. 
ila 
P 2/CE/RU/i 7 
ATTO FINALE 
ni 
AF/CE/RU/i 1 
I plenipotenziari 
IL REGNO DEL BELGIO, 
IL REGNO DI DANIMARCA, 
LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA, 
LA REPUBBLICA ELLENICA, 
IL REGNO DI SPAGNA, 
LA REPUBBLICA FRANCESE, 
L'IRLANDA, 
LA REPUBBLICA ITALIANA, 
IL GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO, 
IL REGNO DEI PAESI BASSI, 
LA REPUBBLICA PORTOGHESE, 
IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD, 
tìO 
AF/CE/RU/i 2 
Parti contraenti del trattato che istituisce la COMUNITÀ EUROPEA, del trattato che istituisce la 
COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO e del trattato che istituisce la 
COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA, 
in appresso denominati "Stati membri", e 
la COMUNITÀ, la COMUNITÀ' EUROPEA, la COMUNITÀ' EUROPEA DEL CARBONE E 
DELL'ACCIAIO e la COMUNITÀ' EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA, in appresso denominate 
"Comunità", 
da una parte, 
e il Presidente della FEDERAZIONE RUSSA, in appresso denominata "Russia", 
dall'altra, 
riuniti a Corfù addì ventiquattro giugno millenovecentonovantaquattro per la firma dell'accordo di 
partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro 
Stati membri, da una parte, e la Federazione russa, dall'altra, in appresso denominato "accordo 
di partenariato e di cooperazione", hanno adottato i testi seguenti : 
l'accordo di partenariato e di cooperazione, compresi gli allegati e i seguenti protocolli : 
Protocollo n. 1 relativo alla creazione di un gruppo di contatto del carbone e dell'acciaio 
Protocollo n. 2 relativo all'assistenza amministrativa reciproca per la corretta applicazione della 
legislazione doganale. 
IV 
AF/CE/RU/i 3 
I plenipotenziari degli Stati membri e della Comunità e il Presidente della Russia hanno adottato i 
testi delle dichiarazioni comuni elencate in appresso e accluse al presente Atto finale : 
Dichiarazione comune relativa al Titolo III e all'articolo 94 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 10 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 12 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 17 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 18 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 22, paragrafo 1, secondo trattino dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 24 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa agli articoli 26, 32 e 37 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 28 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 29, paragrafo 3 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 30 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 30, lettere a) e g) dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa al concetto di "controllo" di cui all'articolo 30, lettera b) e 
all'articolo 45 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 30, lettera h), terzo comma dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 31 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 34, paragrafo 1 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa agli articoli 34 e 38 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 35 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 39, paragrafo 2, lettera e), secondo comma 
dell'accordo sull'apertura dei porti 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 39, paragrafo 2, lettera e), secondo comma 
dell'accordo sulle navi che battono una terza bandiera 
Dichiarazione comune relativa al 
Dichiarazione comune relativa al 
Dichiarazione comune relativa al 
Dichiarazione comune relativa al 
Dichiarazione comune relativa al 
Dichiarazione comune relativa al 
Dichiarazione comune relativa al l'articolo 44 dell'accordo 
l'articolo 46, paragrafo 2 dell'accordo 
l'articolo 48 dell'accordo 
l'articolo 52 dell'accordo 
l'articolo 53, paragrafo 2.2 dell'accordo 
l'articolo 54 dell'accordo 
l'articolo 99 dell'accordo 
\3l 
AF/CE/RU/i 4 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 101 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 107 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 107, paragrafo 2 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa agli articoli 2 e 107 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 112 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 6 del protocollo 2. 
I plenipotenziari degli Stati membri e della Comunità e il Presidente della Russia hanno inoltre 
preso atto dei seguenti scambi di lettere acclusi al presente Atto finale : 
Scambio di lettere relativo all'articolo 22 dell'accordo 
Scambio di lettere relativo all'articolo 52 dell'accordo. 
II Presidente della Russia ha preso atto delle dichiarazioni indicate in appresso e accluse all'Atto 
finale : 
Dichiarazione della Comunità relativa all'articolo 36 dell'accordo 
Dichiarazione della Comunità relativa all'articolo 54 dell'accordo. 
I plenipotenziari degli Stati membri e della Comunità hanno preso atto delle dichiarazioni indicate 
in appresso e accluse all'Atto finale : 
Dichiarazione della Russia relativa all'articolo 36 dell'accordo. 
(13 
AF/CE/RU. 5 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA AL TITOLO III E ALL'ARTICOLO 94 
Ai fini del Titolo III e dell'articolo 94, per GATT s'intende l'Accordo generale sulle tariffe doganali 
e sul commercio firmato nel 1947 a Ginevra, modificato e applicato alla data della firma del 
presente accordo, a meno che le Parti non decidano altrimenti nell'ambito del Consiglio di 
cooperazione istituito a norma dell'articolo 90. 
(ìlj 
AF/CE/RU/i 6 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 10 
Le Parti decidono che il paragrafo 1 dell'articolo 10 non si applica alle condizioni d'importazione 
di prodotti nel territorio russo nel quadro di prestiti finanziari e di stanziamenti concessi per lo 
sviluppo o per scopi umanitari, per l'assistenza umanitaria e tecnica o in base a intese analoghe 
concluse tra la Russia e i paesi terzi o le organizzazioni internazionali quando detti Stati o dette 
organizzazioni internazionali richiedano un trattamento speciale per tali importazioni. 
Ilf 
AF/CE/RU/i 7 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 12 
Rimane inteso fra le Parti che l'articolo 12, che fa parte del Titolo III sugli scambi di merci, 
riguarda esclusivamente la libertà di circolazione delle merci, conformemente alla normale prassi 
del GATT. Come indicato all'articolo 43, si potrà discutere della questione del transito durante i 
futuri negoziati degli accordi sui trasporti. 
ili 
AF/CE/RU/i 8 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 17 
La Comunità e la Russia dichiarano che il testo della clausola di salvaguardia (articolo 17) non 
concede il trattamento GATT in materia. 
3> i 
^F/CE/RU/i 9 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 18 
Rimane inteso che l'articolo 18 e il comma successivo non sono intesi a né hanno l'effetto di 
rallentare, ostacolare o impedire le procedure previste dalle rispettive legislazioni delle Parti in 
materia di inchieste antidumping e antisovvenzioni. 
Le Parti decidono che, fatte salve le rispettive pratiche e legislazioni, nel determinare il valore 
normale si terrà debitamente conto, per ogni singolo caso, dei vantaggi comparativi naturali 
offerti dai produttori relativamente a fattori quali l'accesso alle materie prime, i processi di 
produzione, la vicinanza dello stabilimento di produzione ai clienti e le speciali caratteristiche del 
prodotto. 
tfcf 
AF/CE/RU/i 10 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 22, PARAGRAFO 1, SECONDO 
TRATTINO 
Per quanto riguarda la Comunità, le legislazioni e normative di cui all'articolo 6 dell'accordo 
del 1989 comprendono il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica e i 
regolamenti di esecuzione, segnatamente le disposizioni dei testi che specificano diritti, poteri e 
competenze dell'Agenzia di approvvigionamento dell'EURATOM e della Commissione delle 
Comunità europee. 
i?f 
AF/CE/RU/i '• 1 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 24 
Rimane inteso che la nozione di "loro familiari" è definita conformemente alla legislazione 
nazionale del paese di accoglienza. 
1ÙO 
AF/CE/RU/i 12 ' 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA AGLI ARTICOLI 26, 32 e 37 
Le Parti provvedono affinché il rilascio dei visti e dei permessi di soggiorno in conformità delle 
leggi e normative rispettive degli Stati membri e della Russia si attenga ai principi del documento 
finale della Conferenza CSCE di Bonn, segnatamente al fine di agevolare il rapido ingresso, il 
soggiorno e la circolazione degli uomini d'affari negli Stati membri e in Russia. Ciò si applica in 
particolare ai quadri intermedi di cui all'articolo 32 e ai venditori di servizi transfrontalieri di cui 
all'articolo 37. Le Parti si accertano inoltre che le procedure amministrative non vanifichino né 
diminuiscano i vantaggi risultanti per una Parte da questi articoli dell'accordo. 
Le Parti convengono che, a tale riguardo, è importante concludere in tempo utile accordi in 
materia di riammissione tra gli Stati membri e la Russia. 
Il Consiglio di cooperazione esamina periodicamente la situazione in materia. 
IL,/ 
AF/CE/RU/i 13 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 28 
Fatte salve le disposizioni degli articoli 50 e 51, le Parti decidono che l'espressione "in 
conformità delle .... legislazioni e normative" di cui ai paragrafi 1 e 4 dell'articolo 28 significa che 
ciascuna Parte può regolamentare lo stabilimento delle società mediante la creazione di filiali e 
consociate ai sensi dell'articolo 30 e l'attività delle filiali, purché dette legislazioni e normative 
non introducano altre riserve da cui derivi un trattamento meno favorevole di quello concesso 
alle società o alle filiali di paesi terzi. 
Fatte salve le riserve elencate agli allegati 3 e 4 e le disposizioni degli articoli 50 e 51, le Parti 
decidono che l'espressione "in conformità delle .... legislazioni e normative" di cui ai paragrafi 2 
e 3 dell'articolo 28 significa che ciascuna Parte può regolamentare l'attività delle società sul suo 
territorio, purché dette legislazioni e normative non introducano, per l'attività delle società 
dell'altra Parte, altre riserve da cui derivi un trattamento meno favorevole di quello concesso alle 
loro società oppure, se più favorevole, alle consociate o alle società di paesi terzi. 
AF/CE/RU/i 14 ' LjL 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 29, PARAGRAFO 3 
Le Parti confermano che nessun elemento dell'articolo 29, paragrafo 3 impedisce alla Russia di 
adottare nuove norme o misure tali da introdurre nuove discriminazioni o aggravare quelle 
esistenti alla data della firma dell'accordo per quanto riguarda le condizioni di stabilimento di 
società non comunitarie sul suo territorio rispetto alle sue società. 
itj3 
AF/CE/RU/i 15 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 30 
Le Parti confermano che è indispensabile garantire che le licenze di cui all'articolo 30, lettere a) e 
9): 
siano rilasciate in base a criteri obiettivi e trasparenti quali la competenza e la capacità di 
fornire il servizio ; 
non richiedano procedure più complesse di quelle necessarie per garantire la qualità del 
servizio ; 
non costituiscano di per sé una limitazione alla fornitura del servizio. 
AF/CE/RU/i 16 hh 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 30, LETTERE a) e g) 
L'articolo 30, lettera a), secondo comma e lettera g), secondo comma, tiene conto della 
specificità dell'accesso ai servizi finanziari in base a quanto concordato nel quadro dell'accordo e 
non influisce sulle definizioni dei termini "stabilimento" e "attività" applicate ai servizi finanziari 
per scopi diversi da quello del presente accordo. 
tljf 
AF/CE/RU/i 17 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA AL CONCETTO DI "CONTROLLO" 
DI CUI ALL'ARTICOLO 30, LETTERA b) E ALL'ARTICOLO 45 
1. Le Parti confermano che rimane inteso che la questione del controllo dipenderà dalle 
circostanze oggettive del caso in questione. 
2. Ad esempio, si considererà che una società è controllata da un'altra società, ed è quindi 
una sua consociata, se : 
l'altra società detiene, direttamente o indirettamente, la maggioranza dei diritti di voto, 
o se 
l'altra società ha il diritto di nominare o revocare la maggior parte dei membri 
dell'organo amministrativo, direttivo o di controllo ed è al tempo stesso azionista o 
membro della consociata. 
3. Entrambe le Parti considerano non limitativi i criteri di cui al paragrafo 2. 
ICjb 
AF/CE/RU/i 18 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 30, LETTERA h), TERZO COMMA 
Tenendo conto delle restrizioni attuali al trasporto interno di merci e di passeggeri, le Parti 
decidono che, fino all'abolizione di tali restrizioni, l'espressione "operazioni di trasporto 
intermodale che implicano una tratta marittima" indica l'organizzazione di tali operazioni. 
IL,}-
AF/CE/RU/i 19 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 31 
Le disposizioni dell'articolo 31 autorizzano le Parti a prendere tutte le misure necessarie per 
impedire che una società di un paese terzo eluda le misure prese dalle Parti in materia di 
stabilimento, sui rispettivi territori, delle società di questo paese terzo, avvalendosi di tutte le 
possibilità previste nel presente accordo. 
AF/CE/RU/i 20 (Ojâ 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 34, PARAGRAFO 1 
Considerati i chiarimenti forniti dalla Russia alla Comunità secondo i quali, sotto certi aspetti e in 
determinati settori, il trattamento concesso alle consociate e alle filiali russe delle società 
comunitarie è migliore del trattamento offerto alla società russe in generale, e in particolare del 
trattamento nazionale, le Parti decidono che le misure eventualmente introdotte dalla Russia per 
allineare il trattamento delle consociate e filiali russe di società straniere al trattamento nazionale 
non vengono meno all'obbligo della Russia di adoperarsi nella misura del possibile secondo 
quanto disposto all'articolo 34, paragrafo 1. 
l^ 
AF/CE/RU/i 11 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA AGLI ARTICOLI 34 E 38 
Le Parti convengono che, qualora una di esse ritenga che l'altra non abbia interpretato 
correttamente l'espressione "nettamente più restrittiva" di cui agli articoli 34, paragrafo 2 e 38, 
paragrafo 3, questa Parte pu,ò ricorrere alle procedure di cui all'articolo 101. 
ifo 
AF/CE/P.'J/i 22 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 35 
Le Parti convengono che le attività di cui all'articolo 35, paragrafo 3, lettere a) e b) non 
includono la funzione di vettore. 
Iff 
AF/CE/RU/i 23 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA 
ALL'ARTICOLO 39, PARAGRAFO 2, LETTERA C), SECONDO COMMA, 
SULL'APERTURA DEI PORTI 
In base alle informazioni forbite dalla Russia sui suoi porti aperti alle navi straniere, la Comunità 
prende atto che la Russia intende continuare ad adoperarsi per aumentare il numero di questi 
porti. La Russia prende atto che la politica della Comunità tende a mantenere aperti alle navi 
straniere tutti i porti aperti al commercio internazionale. Secondo le Parti, il grado di apertura dei 
porti alle navi straniere è fondamentale per valutare le condizioni di libera fornitura dei servizi nei 
trasporti marittimi internazionali. Esse si impegnano pertanto ad esaminare almeno ogni due anni 
la situazione dei porti mediante consultazioni in sede di Consiglio di cooperazione. Qualora risulti 
estremamente problematico mantenere un porto aperto alle navi straniere, la Parte sul cui 
territorio si trova il porto in questione ne informa l'altra Parte ; su richiesta di quest'ultima, si 
tengono consultazioni per garantire che le eventuali misure prese incidano il meno possibile sulla 
libera fornitura dei servizi marittimi internazionali. 
AF/CE/RU/i 24 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA 
ALL'ARTICOLO 39, PARAGRAFO 2, LETTERA C), SECONDO COMMA, 
SULLE NAVI CHE BATTONO UNA TERZA BANDIERA 
Le Parti decidono di esaminare, dopo cinque anni dalla data di entrata in vigore del presente 
accordo, la possibilità di applicare le disposizioni dell'articolo 39, paragrafo 2, lettera e), secondo 
comma alle navi battenti una terza bandiera gestite, rispettivamente, da agenzie marittime o da 
cittadini di uno Stato membro o della Russia. 
AF/CE/RU/i 25 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 44 
Ai fini del presente accordo, un accordo di integrazione economica è un accordo conforme ai 
principi di cui all'articolo V dell'Accordo generale sugli scambi di servizi (GATS). Per tutti i settori 
del presente accordo diversi dalle attività terziarie, un accordo di integrazione economica è un 
accordo conforme ai principi di cui all'articolo XXIV del GATT sulla creazione di zone di libero 
scambio o di unioni doganali. 
AF/CE/RU/i 26 in 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 46, PARAGRAFO 2 
Rimane inteso tra le Parti che la questione delle attività connesse, anche occasionalmente, 
all'esercizio dell'autorità ufficiale nei rispettivi territori dipende dalle circostanze di ciascun caso 
specifico. Per risolvere la questione, si valuterà, caso per caso, se queste attività siano 
collegate : 
al diritto di usare coercizioni fisiche ; 
all'esercizio di funzioni giudiziarie ; 
al diritto di adottare unilateralmente normative vincolanti. 
(ff 
AF/CE/RU/i 11 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 48 
Non si può considerare che il semplice fatto di chiedere un visto, per le persone fisiche di alcune 
Parti e non di altre, vanifichi o diminuisca i vantaggi derivanti da un impegno specifico. 
;AF/CE/RU/i 28 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 52 (DEFINIZIONI) 
"Pagamenti correnti" 
Per "pagamenti correnti" s'intendono i pagamenti connessi alla circolazione di beni, servizi e 
persone effettuati nel quadro di normali pratiche commerciali internazionali. Sono escluse le 
intese che combinano in pratica un pagamento corrente e una transazione di capitale quali i 
risconti di pagamenti e anticipi per eludere la legislazione delle Parti in materia. 
Tale definizione non impedisce alla Russia di applicare o promulgare leggi che impongano di 
effettuare questi pagamenti tramite le banche russe che hanno ricevuto dalla Banca centrale 
della Federazione russa le licenze necessarie per svolgere queste operazioni in monete 
liberamente convertibili. 
"Investimenti diretti" 
Per "investimenti diretti" s'intendono gli investimenti volti ad avviare relazioni economiche 
durature con un'impresa quali gli investimenti che consentono di esercitare un'influenza effettiva 
sulla loro gestione nel paese, da parte dei non residenti, o all'estero, da parte dei residenti, 
mediante : 
1. la creazione o l'ampliamento di un'impresa totalmente controllata, di una consociata o di 
una filiale, o l'acquisto della piena proprietà di un'impresa esistente ; 
2. la partecipazione a un'impresa nuova o già esistente ; 
3. un prestito di durata non inferiore a cinque anni. 
"Moneta liberamente convertibile" 
L'espressione indica le monete considerate "liberamente convertibili" dal Fondo monetario 
internazionale. 
/fi / 
AF/CE/RU/i 29 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 53, PARAGRAFO 2.2. 
Per "prodotti primari" s'intendono quelli così definiti nel GATT. 
AF/CE/RU/i 30 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 54 
Le Parti convengono che, ai sensi dell'accordo, la proprietà intellettuale, industriale e 
commerciale include in particolare i diritti d'autore, anche per i programmi informatici, e i diritti 
connessi, i diritti relativi ai brevetti, ai disegni industriali, alle indicazioni geografiche, comprese le 
denominazioni di origine, ai marchi di fabbrica e di identificazione dei servizi, alle topografie dei 
circuiti integrati e la tutela contro la concorrenza sleale di cui all'articolo 10 bis della 
Convenzione di Parigi per la protezione della proprietà industriale e delle informazioni riservate sul 
know how. 
«y 
AF/CE/RU/i 31 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 99 
Le Parti decidono che le misure di cui all'articolo 99 non verranno prese al fine di falsare le 
condizioni di concorrenza sui rispettivi mercati tutelando così la produzione nazionale. 
AF/CE/RU/i 32 / &$ 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 101 
Le Parti invitano il Consiglio di cooperazione a esaminare senza indugio le norme procedurali che 
potrebbero rivelarsi utili per la composizione delle controversie a norma dell'accordo. 
iti 
AF/CE/RU/i 33 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 107 
Per la corretta interpretazione e per l'applicazione pratica dell'accordo, le Parti decidono di 
comune accordo che per i "casi di particolare emergenza" di cui all'articolo 10,7 dell'accordo 
s'intendono i casi di sostanziale violazione dell'accordo ad opera di una delle Parti. Una 
sostanziale violazione dell'accordo consiste : 
a) in una denuncia dell'accordo non sancita dalle norme generali della legislazione 
internazionale 
b) nella violazione degli elementi di base dell'accordo di cui all'articolo 2. 
AF/CE/RU/i 34 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 107, PARAGRAFO 2 
Le Parti confermano che le "misure adeguate" di cui all'articolo 107, paragrafo 2 sono misure 
prese in conformità del diritto internazionale. 
Se una Parte prende una misura in un caso di "particolare emergenza" ai sensi dell'articolo 107, 
paragrafo 2, l'altra Parte si può avvalere della procedura di cui all'articolo 101. 
I6J 
AF/CE/RU/i 35 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA AGLI ARTICOLI 2 E 107 
Le Parti dichiarano che l'inclusione nell'accordo del riferimento al fatto che il rispetto dei diritti 
dell'uomo costituisce un elemento fondamentale dello stesso e ai casi di particolare emergenza è 
giustificata : 
dalla politica comunitaria in materia di diritti dell'uomo, conformemente alla dichiarazione 
del Consiglio dell'11 maggio 1992 che prevede l'inclusione di questo riferimento negli 
accordi di cooperazione o di associazione tra la Comunità e i suoi partner CSCE ; 
dalla politica della Russia nel settore, e 
dall'importanza che entrambe le Parti attribuiscono agli obblighi derivanti, in particolare/ 
dall'Atto finale di Helsinki e dalla Carta di Parigi per una nuova Europa. 
AF/CE/RU/i 36 6(f 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 112 
Le Parti confermano che, sebbene il presente accordo sostituisca l'accordo del 18 dicembre 
1989 per quanto concerne le relazioni tra le Parti, esso non pregiudica né incide sulle misure 
prese anteriormente all'entrata in vigore del presente accordo o degli accordi conclusi tra di esse 
alle condizioni e per il periodo di applicazione ivi previsti. 
AF/CE/RU/i 37 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 6 DEL PROTOCOLLO 2 
1. Le parti convengono di prendere le misure necessarie per prestarsi senza indugio assistenza 
reciproca, a norma del protocollo, per i seguenti movimenti di merci : 
a) movimenti di armi, munizioni, materiali e ordigni esplosivi ; 
b) movimenti di oggetti d'arte e d'antiquariato con un considerevole valore storico, culturale o 
archeologico per una delle Parti ; 
e) movimenti di prodotti velenosi e di sostanze pericolose per l'ambiente e la salute della 
popolazione ; 
d) movimenti di merci sensibili e strategiche oggetto di limitazioni non tariffarie secondo gli 
elenchi concordati tra le Parti. 
2. Se lo consentono i principi di base dei rispettivi sistemi giuridici, le parti decidono di 
prendere le misure necessarie per un uso corretto della tecnica di controllo delle forniture in base 
a disposizioni di esecuzione concordate secondo le procedure di detto protocollo. 
AF/CE/RU/i 38 fóé 
3. Le Parti decidono di prendere, conformemente alle rispettive legislazioni, tutte le misure 
necessarie per : 
fornire tutti i documenti, 
notificare tutte le decisioni 
che rientrano nel campo di applicazione del protocollo a un destinatario residente o stabilito sui 
rispettivi territori in base a disposizioni di esecuzione concordate secondo le procedure previste 
dal protocollo. In tal caso, si applica l'articolo 5, paragrafo 3. 
4. Le Parti decidono che, quando l'autorità interpellata non può agire per proprio conto, il 
dipartimento amministrativo cui è stata presentata la richiesta da detta autorità procede alle 
condizioni ad essa applicabili. 
16} 
AF/CE/RU/i 39 
SCAMBIO DI LETTERE 
RELATIVO ALL'ARTICOLO 22 
AF/CE/RU/i 40 ,6é> 
A. Lettera dalla Russia 
Signor 
con la presente desidero confermare che siamo giunti alla seguente intesa per quanto 
riguarda il commercio di materiali nucleari di cui all'articolo 22 dell'accordo di partenariato e 
di cooperazione firmato in data odierna : 
La Russia intende agire come fornitore stabile, affidabile e a lungo termine di materiali 
nucleari per la Comunità, e la Comunità ne prende atto. Il governo russo prende atto che la 
Comunità considera la Russia, soprattutto per la sua politica di approvvigionamento nel 
settore nucleare, una fonte separata e distinta dagli altri fornitori. 
Per evitare problemi di natura commerciale, si terranno consultazioni a scadenze regolari o 
su richiesta in merito all'andamento degli scambi di materiali nucleari tra la Russia e la 
Comunità. Le consultazioni potrebbero includere un dialogo continuo e regolare sugli 
sviluppi del mercato e sulle relative previsioni. 
Le consultazioni avvengono a norma dell'articolo 92. 
AF/CE/RU/i 41 
In conformità dell'articolo 13 dell'accordo di partenariato e di cooperazione, le normative di 
cui all'articolo 6 dell'accordo del 1989 vengono applicate in modo uniforme, equo e 
imparziale. 
Per quanto riguarda il nostro comune desiderio di agevolare, nella misura del possibile, il 
processo di disarmo nucleare in corso, abbiamo deciso di prendere tutte le disposizioni 
necessarie per avviare consultazioni con tutti i paesi interessati qualora risulti che 
l'applicazione dei rispettivi accordi bilaterali e multilaterali reca o minaccia di recare grave 
pregiudizio alle infrastrutture delle Parti. 
Le propongo di considerare che la presente e la Sua risposta equivalgono ad un accordo 
formale tra di noi. 
Voglia accettare, Signor , l'espressione della mia profonda stima. 
Per il governo della 
Federazione russa 
iyj 
AF/CE/RU/i 42 
B. Lettera della Comunità 
Signor 
ho l'onore di accusare ricevuta della Sua lettera in data odierna, così redatta 
"con la presente desidero confermare che siamo giunti alla seguente intesa per quanto 
riguarda il commercio di materiali nucleari di cui all'articolo 22 dell'accordo di 
partenariato e di cooperazione firmato in data odierna : 
La Russia intende agire come fornitore stabile, affidabile e a lungo termine di materiali 
nucleari per la Comunità, e la Comunità ne prende atto. Il governo russo prende atto che 
la Comunità considera la Russia, soprattutto per la sua politica di approvvigionamento 
nel settore nucleare, una fonte sepa:ata e distinta dagli altri fornitori. 
Per evitare problemi di natura commerciale, si terranno consultazioni a scadenze regolari 
o su richiesta in merito all'andamento degli scambi di materiali nucleari tra la Russia e la 
Comunità. Le consultazioni potrebbero includere un dialogo continuo e regolare sugli 
sviluppi del mercato e sulle relative previsioni. 
Le consultazioni avvengono a norma dell'articolo 92. 
IJf 
AF/CE/RU/i A3 
In conformità dell'articolo 13 dell'accordo di partenariato e di cooperazione, le normative 
di cui all'articolo 6 dell'accordo del 1989 vengono applicate in modo uniforme, equo e 
imparziale. 
Per quanto riguarda il nostro comune desiderio di agevolare, nella misura del possibile, il 
processo di disarmo nucleare in corso, abbiamo deciso di prendere tutte le disposizioni 
necessarie per avviare consultazioni con tutti i paesi interessati qualora risulti che 
l'applicazione dei rispettivi accordi bilaterali e multilaterali reca o minaccia di recare grave 
pregiudizio alle infrastrutture delle Parti. 
Le propongo di considerare che la presente e la Sua risposta equivalgono ad un accordo 
formale tra di noi." 
Mi pregio confermarLe che la Sua lettera e la mia risposta equivalgono ad un accordo 
formale tra di noi. 
Voglia accettare, Signor , l'espressione della mia profonda stima. 
A nome delle 
Comunità europee 
AF/CE/RU/i 44 
SCAMBIO DI LETTERE 
RELATIVO ALL'ARTICOLO 52 
AF/CE/RU/i 45 
A. Lettera dalla Russia 
Signor 
facendo riferimento all'articolo 52 dell'accordo di partenariato e di cooperazione, mi pregio 
confermare che nessuna disposizione di detto articolo pone restrizioni al trasferimento 
all'estero, da parte di residenti comunitari, degli investimenti effettuati in Russia, compresi i 
pagamenti compensativi derivanti da espropri, nazionalizzazioni o misure di effetto 
equivalente e degli eventuali utili che ne risultano. 
Propongo di considerare la presente lettera e la Sua risposta un accordo formale tra di noi. 
Voglia accettare, Signor , l'espressione della mia profonda stima. 
Per il Governo della 
Federazione russa 
(^ 
AF/CE/RU/i 46 
B. Lettera dàlia Comunità 
Signor 
ho l'onore di accusare ricevuta della Sua lettera in data odierna, così redatta 
"Facendo riferimento all'articolo 52 dell'accordo di partenariato e di cooperazione, mi 
pregio confermare che nessuna disposizione di detto articolo pone restrizioni al 
trasferimento all'estero, da parte di residenti comunitari, degli investimenti effettuati in 
Russia, compresi i pagamenti compensativi derivanti da espropri, nazionalizzazioni o 
misure di effetto equivalente e degli eventuali utili che ne risultano. 
Propongo di considerare la presente lettera e la Sua risposta un accordo formale tra di 
noi." 
Voglia accettare, Signor , l'espressione della mia profonda stima. 
A nome delle 
Comunità europee 
lìf 
AF/CE/RU/i 47 
DICHIARAZIONE DELLA COMUNITÀ RELATIVA ALL'ARTICOLO 36 
La Comunità dichiara che la fornitura transfrontaliera di servizi di cui all'articolo 36 non comprta 
la circolazione del fornitore del servizio sul territorio del paese cui è destinato, né la circolazione 
del beneficiario del servizio sul territorio del paese da cui proviene il servizio stesso. 
<7-
AF/CE/RU/i 48 6 
DICHIARAZIONE DELLA COMUNITÀ RELATIVA ALL'ARTICOLO 54 
Le disposizioni dell'accordo lasciano impregiudicate le competenze della Comunità europea e dei 
suoi Stati membri in materia di proprietà intellettuale, industriale e commerciale. 
in 
AF/CE/RU/i 49 
DICHIARAZIONE DELLA RUSSIA RELATIVA ALL'ARTICOLO 36 
La Russia dichiara che i fornitori di cui alla dichiarazione della Comunità relativa all'articolo 36 
non possono essere considerati persone fisiche che rappresentano una società comunitaria o 
russa e chiedono l'ingresso temporaneo per negoziare servizi transfrontalieri p concludere 
accordi su servizi transfrontalieri per conto di detta società. 
AF/CE/RU/i 50 /}<? 
ISSN 0254-1505 
COM(97) 557 def. 
DOCUMENTI 
IT 11 12 15 
N. di catalogo : CB-CO-97-574-IT-C 
ISBN 92-78-26342-7 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
A*P\