4. reputa insufficienti lemisure finoraadottateper garantire lasicurezza dei trasportistradali,inparti-
colare in talune gallerie, e constata malauguratamente che troppo spesso vengono ignorate perfino lenormeminime;
5. chiedediprivilegiareiltrasportoferroviariodimerci,segnatamentenellezonemontaneearischio,e
ribadiscel’urgente necessitàdispostaresurotaiailtrafficostradaletransalpino;
6. invita la Commissionea presentare quanto prima la nuova direttiva, già annunciata, sull’armonizza-
zione delle norme minime di sicurezza per le gallerie stradali e ferroviarie e si impegna a cooperare
pienamente con il Consiglioe la Commissioneonde assicurarne una celere adozione e attuazione; chiede
alla Commissione di esaminare con la dovuta attenzione la recente relazione dell’Organizzazione per lacooperazioneelosviluppoeconomico(OCSE),incuisiproponediclassificarelegallerieinbasealrispet-tivolivellodisicurezza periltrasportodisostanzepericolose;
7. ritiene che l’incidente del traforo del Gottardo e la successiva congestione del traffico abbiano evi-
denziatoancoraunavoltalanecessitàdisviluppareunapoliticaintegrata deitrasportiperl’interaregione
alpina; rammenta al riguardo di aver invitato la Commissione, il 5settembre2001, ad avviare un piano
d’azioneinmateria;
8. chiede l’attuazione di misure specifiche e più vincolanti per i veicoli che trasportano sostanze peri-
coloseosuscettibilidiesserlo;
9. ritiene che la lotta per unamaggiore sicurezza sulle strade presupponga altresì un severo controllo
sui tempi massimi di guida; invita il Consiglio e la Commissione a concludere celermente e in manierapositiva la procedura di concertazione sull’orario di lavoro e chiede agli Stati membri una rapida attua-zioneeverifica;
10. èdelparerechelecircostanzechecircondanol’incidentedelGottardoabbianosottolineatol’impor-
tanza della proposta della Commissione di uniformare le patenti di guida; invita gli Stati membri a faretutto il possibile per assicurare la corretta attuazione del regolamento proposto, una volta che sarà statoadottato, e ciò allo scopo di assicurare nel mercato interno parità di condizioni di impiego per i condu-centidimezzipesantiperiltrasportomerci;
11. è favorevole alla strategia della sostenibilità del trasporto merci, come indicato nel Protocollo di
applicazione della Convenzione alpina nel settore dei trasporti e nell’accordo tra la Svizzera e l’Unioneeuropea, sottolineando che si tratta di un buon punto di partenza per la definizione di una politica deitrasportiecocompatibileperlasensibileregione transalpina;
12. invita la Commissione e gli Stati membri a privilegiare le misure volte a garantire la sicurezza in
tutte le gallerie che collegano l’Europa settentrionale con quella meridionale (Alpi e Pirenei), onde ripri-stinarequantoprimailtrafficodipasseggeri emerci;
13. invita laCommissioneeilConsiglioapresentare alpiù prestouna propostaefficiente ed integrata
dipianificazionedelterritorioeuropeo,chetengacontodellosviluppodelleRetitranseuropeeelapoliticaregionale eambientale;
14. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione,
nonchéaigoverni eaiparlamentidegliStatimembriedellaConfederazionesvizzera.
16. Diritti dell’uomo: massacro di 200 civili nella Repubblica federale di Nigeria
B5-0711, 0712, 0713, 0720, 0726, 0732 e 0735/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla situazione dei diritti dell’uomo in Nigeria
Il Parlamento europeo,
òdash vistalasuarisoluzionedel15febbraio2001suidirittidell’uomoinNigeria(1),
òdash visto l’incontro svoltosi il 5novembre2001 tra il Presidente della Nigeria, Olusegun Obasanjo, e i
governatoridegliStatinigeriani diBenue, Taraba, NassarawaePlateau,
(1) GUC276dell’1.10.2001,pag.284.13.6.2002 IT C140E/583 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
Giovedì 15 novembre 2001
òdash vistol’incontrosvoltosil’11novembre2001adAbuja tra ilPresidente nigeriano e rappresentanti del
mondopoliticoedellasocietàcivile degliStatinigeriani diBenue, Taraba,NassarawaePlateau,
òdash visti gli sforzi esplicati da taluni movimenti della società civile, in particolare dal forum consultivo
Arewa (ACF), per fungere da mediatori nella riunione del 15novembre2001 e favorire la pacifica-zionefralecomunitàinlottadeitivedeglijukuninBenueeTaraba,
òdash vista la risoluzione sull’Africa occidentale approvata dall’Assemblea ACP-UE lo scorso 1
onovem-
bre2001aBruxelles,
A. considerando che, tra il 22 e il 24ottobre2001, soldati nigeriani sono penetrati in sette villaggi del
Benue, nella Nigeria centrale, mettendoli a ferro e fuoco per tre giorni, facendo saltare in aria abita-zioni,bruciandonegozieuccidendopiùdi200civili,
B. considerando che questo tragico massacro di vite umane è una chiara rappresaglia per i 19 soldati
nigeriani rapiti euccisidallemilizietivil10ottobre2001,
C. considerando che fra i tiv si nutre il forte sospetto che gli elementi dell’esercito responsabili degli
attacchidel22-24ottobresostenganoglijukun,
D. considerando che i parlamentari del Benue hanno descritto questi avvenimenti come un orribile epi-
sodiodipuliziaetnicaperpetrato control’etniativ,
E. considerando che, attualmente, migliaia di nigeriani sono sfollati in altre regioni del paese e sono
assistiti in campi profughi dellaCroce Rossanigeriana e del dipartimentodel governo britannico perlosviluppointernazionale,
F. considerando che nelle manifestazioni di protesta contro gli eccidi hanno perso la vita altre 13 per-
sone,
G. considerando che, nelnovembre del 1999, la città di Odi era stata teatro di fatti analoghi rimasti
impuniti,
H. considerandochelaNigeria,loStatopiùpopolosodell’Africachecomprendepiùdi250gruppietnici,
è lacerata da tensioni etniche, religiose e politiche che hanno provocato la morte di migliaia di per-sonedalleelezionidel1999,chehannopostofinea15annidirepressioneedittaturamilitare,
I. considerandocheannididittaturamilitarehannopermessoche,insenoall’esercitofederale,sisvilup-
passeunsensod’impunità,controcuirisultanovanii notevolisforzidispiegati dalnuovogovernodicoesionenazionaledemocraticamenteeletto,
J. considerando che il governo della Nigeria ha istituito il 12novembre2001 una commissione giudi-
ziariad’inchiestaincaricatadifarlucesulconflittoetnicotrajukunetivnelloStatocentraledelBenue,
K. considerandocheil31ottobre2001ilPresidentenigerianoOlusegunObasanjohaistituitounacom-
missioneperlasicurezzanazionalecompostadi14membri,cheha90giorniditempoperpresentareun’analisidellecausedelconflittonelpaeseeproporresoluzioni,
L. considerando che né l’Unione europea né le Nazioni Unite hanno preso atto in proprie risoluzioni
dell’inasprirsidelloscontroetnicoinNigeria,sebbenenegliultimigiornisianosemprepiùfrequentilenotiziediattidiviolenza,
M. considerandoche l’applicazione della«sharia» daparte dei fondamentalistiin un numero crescente di
dipartimentidellaNigeria hagravi implicazioniperlelibertàcivili eidirittidell’uomo,nonchéperlapacefralevarie etnie,
N. dichiarandosi estremamente preoccupato per la sentenza del tribunale islamico della Nigeria setten-
trionale, che ha condannato a morte per lapidazione una donna riconsciuta colpevole di adulterio,mentrel’uomoadulteroèstatoassolto,C140E/584 IT13.6.2002 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
Giovedì 15 novembre 2001
1. condanna l’uccisione indiscriminata di civili nel Benue ad opera di elementi dell’esercito nigeriano e
deploralesofferenzeumanecausatedagliscontriinattonelpaese;
2. invita le autorità dellaNigeria a condurre un’inchiesta rapida, imparziale ed efficace sui fatti in que-
stioneearipristinarelafiduciadellacomunitàinternazionalenellademocrazianigeriana,impedendofuturieccidi dapartedeimilitari;
3. osservache ilVicepresidente nigeriano, AtikuAbubakar, hadefinitoilmassacronelBenue «unfatto
sommamente esecrabile e deplorevole», e prende atto del monito del Presidente Olusegun Obasanjo,
secondo il quale i disordini «minacciano i valori fondamentali che accomunano gli abitanti della Nigeriainquantonazionecivile»;
4. richiama l’attenzione sulla decisione del Presidente Olusegun Obasanjo di istituire una commissione
perlasicurezzanazionalecompostadi14membrieincaricatadianalizzarelecausedeicontinuiconflittietnici ereligiosi inNigeria, eattendeirisultatideisuoilavori;
5. prende attodelfattoche la Camera dei rappresentanti nigeriana havotatoa favore di indagini sulla
mortedicentinaia dicivili ehachiestol’avviodiun’inchiesta giudiziaria;
6. esortailgoverno dellaNigeria aripristinare unclima di fiducia fralevarie comunità, inconformità
dellacostituzionedelpaese,easostenereglisforzidiintermediazionedellasocietàcivileedigruppicomeACFpergiungere allapacetralecomunitàtivejukun;
7. condanna qualsiasi forma di intolleranza religiosa, e in particolare l’incendio di varie moschee,
esprime lapropria preoccupazione per ilfattocheun’interpretazione eapplicazione fondamentalistadella«sharia»inalcuniStatidellaNigeriapossarisultareincontrastoconilrispettodeidirittiumanifondamen-talieinvitailgovernofederaledellaNigeria agarantire ilpienorispettodellacostituzioneedelloStatodidiritto;
8. condannainparticolarelasentenzadiscriminatoriadeltribunaleislamicodellaNigeriasettentrionale,
che ha condannatoa morte per lapidazione Safiya Hussaini-Tungar-Tudu dopo averla riconosciuta colpe-
volediadulterio,mentrel’uomoadulteroèstatoassolto;
9. esorta la Commissione e gli Stati membri a fornire assistenza umanitaria agli sfollati che vivono in
campiprofughiall’internodelterritorionigeriano;
10. ritiene che l’esercito nigeriano non sia adatto a ripristinare l’ordine e invita la Commissione e gli
Statimembridell’UEacontribuireafornireassistenzatecnicaperformarelapolizianigerianaemetterlaincondizionidigestire ilconflittotralecomunitànelrispettodelloStatodidiritto;
11. invita l’Unione europea a migliorare il dialogo con la Nigeria per rafforzare il processo in attonel
paesenelsensodiunconsolidamentodellademocrazia,dellagiustizia socialeedeconomicaedelrispetto
deidirittidell’uomoedellalibertàdireligione;
12. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai
Co-presidenti dell’Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE, all’Unione africana e al governo e al parla-mentonigeriani.
17. Calamità naturali: Passaggio dell’uragano «Michelle» in Nicaragua, a Cuba e in
Honduras
B5-0714, 0721, 0727, 0733 e 0738/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sull’uragano Michelle in America centrale e a Cuba
Il Parlamento europeo,
òdash vistelesueprecedentirisoluzionisuidisastrinaturalichehannocolpitolaregionecentroamericanaed
inparticolarelasuarisoluzionedel19novembre1998sullasituazioneinAmericacentraleel’azionedell’Unioneeuropea(
1)1,
òdash vistoilPianoregionalediricostruzioneperl’America centrale,
(1)1GUC379del7.12.1998,pag.272.13.6.2002 IT C140E/585 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
Giovedì 15 novembre 2001