ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)406
Vol.1980/0143

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(80)406 def.
Bruxelles -14luglio 1980
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
SULL' ALLEVAMENTO INTENSIVO DELLE GALLINE OVAIOLE
PROGETTO DIRISOLUZIONE DEL CONSIGLIO
RELATIVA ALLA PROTEZIONE DELLE GALLINE OVAIOLE INBATTERIA
nf <0^13\A7'^,%^
COM (80)406 def .

ogenerais soltura
Progetto
di
COMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
•sull'allevamentointensivodellegallineovaiole
(Comunicazione delsig.GUNDELACHallaCommissione )

tProgetto .
di
aeoMMTsa?^A£ònsfasa^e '.
.sul!'allev&t.*jnvy ^.sivodellegallile .ovaiole
1.NegliSiatimembridellaComunitàcirca326milionidigallineovaiolehanno
deposto,nel197®»68.000milionidiuova»XIbassoprezzoalconsumatovidi
questoalimentopreziosoedialtaqualitàèstatòresopossibiledallosvi­
luppodisistemidiallevamentointensivo.Attualmente,circail90%delle
gallineovaioledellaComunitàsonoallevateinbatteria.Lanaturaintensiva
diquestotipodiallevamento hadatooriginea'preoccupazioni circala
compatibilitàtral'esigenzadisalvaguardarel'approvvigionamento dialimenti
destinatialconsumoelanecessitàdievitareinutilisofferenzeaglianimali.
Nel1979,ilConsigliohainvitatolaCommissioneastudiarelecondizionidi
allevamentodellegallineovaiolenellaComunità,inparticolareperquanto
attieneall'allevamentoinbatteria,tenendocpntotral'altrodegliaspetti
connessialbenesseredeglianimali,dell'eticasooialeedeifattorisanitari
edeconomici. :" :
LaCommissione haconseguentemente istituitoungruppodiricercaincaricato
diAnalizzareimetodiattualmenteseguitiediindividuareleeventualilacune
nelleconoscenzedicuisidisponeinmateria.Nell'ambitodiquestilavori
(Lussemburgo,11–13marzo1980),laCommissionehaorganizzatounseminario
tecnicosulrapportotralagallinaovaiolaeilsuoambiente(EUR6877E).
2.Datalanaturaestremament^dissimiledeivarifattoridaprendereinconside­
razione,èevidenteche000orrestabilireedefinireohiariparametrioggettivi.
E'inoltrenecessarioelaborareunasintesidiquestediverseconsiderazioni ,
aullabasedellaqualepossanoessereformulatepropostelegislative.
Ilmodocorrettodiallevarelegallineinbatterianonpuòesseredefinitosenza
fareriferimentoavarifattoriscientifici edialtranatura,qualiadesempio
l'alimentazione ,ilcomportamento ,lasalute,lafrustrazione ,l'ambiente.La
valutazionedelbenesseredeglianimalièquindiuneseroiziomultidisciplinare ,
complesso,oheoomportainséunelementodigiudizio.

Attualmente esistonoancoragrandidivergenzediopinionicircailsignificato
relativodeivariparametri•Adesempio,perquantoriguardailcomportamento ,
èancoracontro\rerso?eunirrucamontodellostessorappresenta unacompensazione
ounadeguamento aunmutamentodell'ambienteoseinveceilcomportamento indica
frustrazione ,tensioneosofferenza »
Anchesetalvoltaèpossibilestabilirecheilbenesseredell'animaleèstato
inqualchemodoinfluenzato ,puòesserealtempostesso -difficileaffermare
inqualemisurauneventualesvantaggiosiaf?tatocompensatedaqualchealtro
aspettodelsistema.Analogamente ,nonèstataancorachiaramente dafinita
l'interazione deimutamentineisistemidiallevamento edeiproblemisanitari,
economiciediproduzione »
UnoStatomembro,nelqualel'allevamento deivolatiliovaioliin"batteriaeravietato
sinoal1979»harimossoquestodivietodopounattentostudiodelproblema.Conse­
guentemente ,l'allevamentoinbatteriaèadessoconsentitosubordinatamente
all'osservanzadispecificirequisitiintesiagarantireaivolatilicondizioni
divitaaccettabili .
Benchélasolaricercanonpossafornir©tuttelerispostenecessarie ,sullequali
fondareconcretepropostelegislative ,nelseminariodiLussemburgo èstatopossibile
giungereadalcuneutiliconclusioni 1
(i)Inalcunisistemipossonoessereosservatieffettiindesiderabili ,principal­
menteimputabiliallaconformacionedellega.bbie«Siimponequindi'.inamaggiore
attivitàdiricercaintesaamigliorareglialloggiamenti delpollame.
(ii)L'allevamentoinbatterianonpuòessereabbandonatosenzaunamaggiorecono­
scenzadelbenesseredeglianimaliallevatioonquestosistemaoconsistemi
alternativi.Glistudisulbenesseredelpollamedevonoesserequindicontinuati ,
conparticolare riferimento :
a)alladefinizionedellospazioottimalenecessarioallagallinaovaiola;
b)all'analisiquantitativa delcomportamento qualitativo,conparticolare
riferimentoall'esigenza:
–difornireunamisuraestermadelcomportamento distortodallafrustrazione ;
–diclassificare comeessenzialialcunepartidelrepertoriocomportamentale .
(iii)Occorresimultaneamente ricercareunsistemaalternativodiallevamento ,aifini
delsuofuturosviluppo.

«3•«.
Unparticolareggiato programmadiricercaverràdiscusseinluglio,perconotire
.unarabidaazionedapartedeliaCommissione enegliStatimembri.
,r4«Successivamente ,dovrannoessereinoltrestudiatenormeinteseadisciplinai *3
regolariispezioniecontrollinonchél'usodidispositiviautomaticiincase*
idiemergenza.Sinoachequestiprincipinonsarannopiùchiaramentedefiniti,
nonsaràpossibileprooedereadunadeguatoesamedegliaspettieconomioidel
sistemadiproduzionedelleuova. ~
5»Datol'attualestatodelleconoscenzeinmateria,nonesistecertamenteunsistema
*• • •.diallevamentointensivodelpollame'ohesoddisfiatuttiidiversi,etalvolta -
contraddittori requisiti.Nonèpertantopossibile,almomento,raccomandare un
sistemapiuttostooheunaltro* '
Eprobabilmente pertalemotivochenonèstatòraggiuntoalcunaccordociroala
proibizionediunsistemaspecifico,néalivellonazionalenéalivellointernar-.
zionale,nell'ambitodelGomitatopermanentedellaConvenzione europeapei»la
protezionedeglianimalida.fattoria.Sistainvecetentandodigarantirela
protezionedeivolatiliintuttiisistemidiallevamentoattualmentepraticati.
LaCommissionecondividequestaposizione,inquantoesistonoprovechéindicherebbero
chel'allevamentoinbatteriapuòreoaredannoesofferenzaallegallineovedotermi­
natiparametrinonsianorispettati. -

Occorre quindi stabilire' -parametri prioritari &definirà requisiti commi
minisii pergarantire laprotezione deivolatili in.tutti isistemi intensi /i
diallevaroentoy inparti colare nell' allevamento inbatteria . -
LaCommissione invita pertanto ilCorsigli© adapprovare l'allegata proposta
eolicamente laprotezione delle galline ovaiole stella Coiayviìtà .

Progetto
di
RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO
del "
relativa alla protezione delle galline ovaiole in "batteria
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ .'EUROPEE .
considerando ohe l'allevamento delle galline ovaiole inbatteria costituisce il
sistema diproduzione diuova maggiormente utilizzato nella Comunità echeesso
t . •
contribuisce invasta misura all'elevata produttività delsettore incausa ;
considerando tuttavia che ,inalcuni casi ,tale sistema diallevamento puòprovo­
care sofferenze inutili edeccessive agli animali ;.chequesto rischio giustifica
l'adozione dimisure adeguate ;
considerando chelelegislazioni nazionali attualmente invigore nelsettore della
protezione degli animali negli allevamenti intensivi presentano disparità che
possono creare distorsioni diconcorrenza eavere conseguentemente un'irioidenza
•L
diretta sulfunzionamento delMeroato comune ;
considerando cheoooorre pertanto stabilire parametri prioritari edefinire requisiti
comuni minimi atti 'agarantire laprotezione deivolatili intutti isistemi ,di
allevamento intensivo ;9 « , -
considerando cheocoorre anzitutto adottare misure comunitarie intese agarantire
laprotezione delle galline ovaiole in "batteria ;che,atalfine ,ètuttavia oppor­
tuno prevedere unperiodo diadeguamento ;
considerando che ,onde predisporre lebasi perulteriori misure comunitarie ,occorre
proseguire glistudi sulbenessere delpollame nonsolò inbatteria maanche in (altri
sistemi alternativi diallevamento ; -
CONVIENE " •
1.Chel'allevamento delle galline ovaiole inbatteria venga subordinato all'osi :er-
vanza delle norme edeicriteri minimi stabiliti alfine digarantire laproiezione
degli animali inoausa »
r *
2.Chelenorme dettagliate dicuialparagrafo 1vengano «dott .t9di.Consiglio ,su
proposta della Commissione / anteriormente al1°MG ^1981 »

-2-
INVITA
1.LaCommissione asottoporgliintempoutileunarelazioneeproposteidoneea
garantireil"benesseredellegallineovaioleallevatein"batteria.
2.LaCommissione aproseguireglistudisulbenesseredellegallineovaiolein
sistemidiallevamento diversi.