COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 24.09.1996 
COM(96) 446 def. 
94/0299 (COD) 
Proposta modificata di 
DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
intesa a facilitare Teseremo permanente della professione di avvocato 
in uno Stato membro diverso 
da quello in cui è stata acquisita la qualifica 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, 
paragrafo 2 del trattato CE) 

RELAZIONE 
1. CONSIDERAZIONI DI ORDINE GENERALE 
Il 19 giugno 1996 il Parlamento europeo ha emesso un parere in prima lettura, nel quadro 
della procedura di codecisione, sulla proposta di direttiva intesa a facilitare l'esercizio 
permanente della professione di avvocato in uno Stato membro diverso da quello in cui è 
stata acquisita la qualifica. 
La Commissione ha accettato i principali emendamenti del Parlamento, in particolare 
quelli relativi al carattere permanente dello stabilimento con il titolo professionale 
d'origine e alla sostituzione della prova attitudinale con una procedura di verifica delle 
competenze professionali, oltre ad accogliere la maggior parte degli altri emendamenti 
presentati. Le sole modifiche che non ha potuto accettare riguardano quattro punti di 
minore importanza nell'economia generale della direttiva, ma che sollevano questioni di 
principio. 
2. ANALISI DEGLI EMENDAMENTI 
1. I principali emendamenti riguardano il carattere permanente dello stabilimento con il 
titolo professionale di origine (emendamento 10 relativo all'articolo 2) e la sostituzione 
della prova attitudinale con una procedura di verifica delle competenze professionali 
(emendamento 35 relativo all'articolo 10 par. 2). 
Il carattere permanente dello stabilimento con il titolo di origine è stato chiesto dalla 
commissione giuridica del Parlamento europeo alla luce in particolare della sentenza 
pronunciata il 30.11.95 dalla Corte di giustizia nella causa "Gebhard" (C-55/94)(cfr. il 
punto 4.2.3 della relazione). Nello stesso senso si sono espressi sia il Comitato 
economico sociale nel parere emesso sulla proposta di direttiva il 5.7.95, sia il Consiglio 
degli ordini forensi della Comunità europea (CCBE) il 17.11.95. 
La sostituzione della prova attitudinale con una procedura di verifica delle competenze 
professionali è atta a facilitare l'ottenimento del titolo professionale dello Stato membro 
ospitante per gli avvocati che hanno accumulato una certa esperienza, ma che 
difficilmente possono dedicare tempo alla preparazione della prova attitudinale. Va 
inoltre osservato che l'esonero dalla prova attitudinale proposto dalla Commissione 
quando l'avvocato comprova l'esercizio per almeno tre anni di un'attività nel diritto dello 
Stato membro ospitante è stata accettata dal Parlamento con alcune modifiche (em. 24 
relativo all'articolo 10 par. 1). 
2. Tra gli emendamenti che comportano modifiche di rilievo occorre segnalare 
l'allineamento dell'esercizio nell'ambito di un rapporto di lavoro subordinato con le 
disposizioni della direttiva 77/249/CEE concernente la libera prestazione di servizi da 
parte degli avvocati (em. 22 e 23 relativi all'articolo 8) e il conferimento allo Stato 
membro ospitante di un maggior potere di opporsi all'esercizio in comune quando vi 
partecipino persone esterne alla professione (em. 27 relativo all'articolo 11). 
L'autorizzazione dell'esercizio nell'ambito di un rapporto di lavoro subordinato, salvo che 
per le attività tassativamente elencate;, corrisponde ad un desiderio espresso dall'ECLA 
(European Company Lawyers Association/Association européenne des juristes 
d'entreprise). In quanto alle restrizioni all'esercizio pluridisciplinare, che trovano 
riscontro nella posizione adottata il 17.11.95 dal CCBE, esse rispondono alle riserve 
espresse dal Comitato economico e sociale. 
3. Le modifiche che la Commissione non ha potuto accettare prevedono l'aggiunta del 
"procureur" olandese (em. 28, ex 7 relativo all'articolo 1°), l'esclusione degli avvocati 
detentori di un incarico di funzionario ministeriale (em. 9 relativo all'articolo 1°), il 
certificato di onorabilità (em. 12 relativo all'articolo 3 § 2) e l'obbligo per lo Stato 
ospitante di dispensare l'avvocato migrante dall'affiliazione ad un organismo di sicurezza 
sociale (em. 21 relativo all'articolo 6). 
Le ragioni per le quali la Commissione non ha accolto queste modifiche sono le seguenti. 
Il "procureur" olandese non esercita le stesse mansioni dell'avvocato. L'esclusione degli 
avvocati detentori di un incarico di funzionario ministeriale non è necessaria ad 
assicurare il rispetto dei procedimenti particolari delle giurisdizioni supreme, visto che 
l'articolo 5 della proposta di direttiva prevede in certi casi l'obbligo di agire di concerto 
con un avvocato ammesso al patrocinio dinanzi alla giurisdizione adita; tale esclusione 
priverebbe inoltre gli avvocati in questione del beneficio della direttiva e rischierebbe di 
dare luogo ad altre richieste di esclusione, ad esempio per il patrocinio dinanzi a 
giurisdizioni sociali o fiscali. L'obbligo di presentare un documento attestante che 
l'interessato soddisfa le condizioni d'onore, di onorabilità e di probità attinenti le sue 
funzioni risulta sproporzionato, tenuto conto delle garanzie già previste dalla proposta di 
direttiva all'articolo 3 (attestazione di iscrizione), all'articolo 7 (procedimenti disciplinari) 
e all'articolo 13 (cooperazione tra le autorità dello Stato membro ospitante e di quello 
d'origine), senza contare che una tale attestazione non è richiesta dalla direttiva 77/249 
sulla libera prestazione di servizi da parte degli avvocati. In quanto all'obbligo imposto 
allo Stato membro ospitante di dispensare l'avvocato dall'iscrizione al suo sistema di 
sicurezza sociale, esso è contrario al regolamento (CEE) n° 1408/71 del Consiglio 
relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai 
lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità , in 
particolare gli articoli 13 e 17. Inoltre tale regolamento, basato sugli articoli 51 e 235 del 
trattato CE, può essere modificato solo all'unanimità e risulta pertanto escluso dall'attuale 
competenza di codecisione del Parlamento. 
3. CONCLUSIONI 
La proposta modificata di direttiva tiene conto nella più ampia misura possibile delle 
preoccupazioni manifestate dal Parlamento europeo, dal Comitato economico e sociale e 
dagli ordini forensi rappresentati dal CCBE. 
Il Parlamento europeo e il Consiglio sono invitati ad adottare la seguente proposta 
modificata. 
Una versione consolidata è stata pubblicata nella GU C 325 del 10.12.92 
\a. 
PROPOSTA MODIFICATA DI DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL 
CONSIGLIO 
intesa a facilitare l'esercizio permanente della professione di avvocato 
in uno Stato membro diverso 
da quello in CHI è stata acquisita la qualifica 
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il Trattato che istituisce la Comunità Europea, in particolare l'articolo 49 e l'articolo 57, 
paragrafi l e 2, prima e terza frase, 
vista la proposta della Commissione1, 
visto il parere del Comitato economico e sociale2, 
deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 189B3, 
*GU n.C 128 del 24.5.1995, pag. 6. 
2GU n.C del 2.10.1995, pag. 14. 
3Parere del Parlamento europeo del 19.6.1996 (GU n.C del ) ; positione comune del Consiglio 
del.... 1996 (non ancora pubblicata nella Gazetta ufficiale) ; decisione del Parlamento europeo del . 
(non ancora pubblicata nella Gazetta ufficiale). 
PROPOSTA INIZIALE 
1 ) considerando che, secondo l'articolo 7 A 
del trattato, il mercato interno comporta 
uno spazio senza frontiere interne e che, 
ai sensi dell'articolo 3, lettera e), 
l'eliminazione fra gli Stati membri degli 
ostacoli alla libera circolazione delle 
persone e dei servizi costituisce uno degli 
obiettivi della Comunità; che, per i 
cittadini degli Stati membri, essa 
comporta, segnatamente, la facoltà di 
esercitare, nell'ambito di un rapporto di 
lavoro autonomo o subordinato, una 
professione in uno Stato membro diverso 
da quello in cui essi hanno acquisito le 
loro qualifiche professionali; 
2) considerando che un avvocato in possesso 
di tutte le qualifiche prescritte in uno 
Stato membro può fin da ora chiedere il 
riconoscimento del proprio diploma per 
stabilirsi in uno Stato membro diverso, 
allo scopo di esercitarvi la professione di 
avvocato con il titolo professionale di 
questo Stato membro in virtù della 
direttiva del Consiglio 89/48/CEE, del 
21 dicembre 1988, relativa ad un sistema 
generale di riconoscimento dei diplomi di 
insegnamento superiore che sanzionano 
formazioni professionali della durata 
minima di tre anni4; che tale direttiva ha 
lo scopo di garantire l'integrazione 
completa dell'avvocato migrante 
nell'ordine professionale dello Stato 
membro ospitante e non mira né a 
modificare le regole professionali in esso 
vigenti, né a sottrarre l'avvocato 
all'applicazione delle stesse; PROPOSTA MODIFICATA 
(11 testo va considerato come immutato se 
nessuna modificazione figura nella colonna in 
basso) 
4GU L 19 del 24.01. hW.pag.lò. 
3) considerando che alcuni avvocati 
migranti possono integrarsi rapidamente 
nell'ordine professionale dello Stato 
membro ospitante - in particolare 
sostenendo la prova attitudinale prevista 
dalla direttiva 89/48/CEE - mentre altri 
possono perseguire tale integrazione al 
termine di un periodo di esercizio della 
professione nello Stato membro ospitante 
con il proprio titolo professionale 
d'origine; 3) considerando che alcuni avvocati 
migranti possono integrarsi rapidamente 
nell'ordine professionale dello Stato 
membro ospitante - in particolare 
sostenendo la prova attitudinale prevista 
dalla direttiva 89/48/CEE - mentre altri 
possono perseguire tale integrazione dopo 
un certo periodo di esercizio della 
professione nello Stato membro ospitante 
con il proprio titolo professionale 
d'orìgine oppure continuare la loro 
attività con il titolo professionale 
d'origine; 
4) considerando che questo periodo, che può 
avere durata massima di cinque anni, 
deve consentire all'avvocato migrante di 
accedere alla professione o 
automaticamente, se ha praticato per tre 
anni in forma effettiva e permanente nel 
diritto dello Stato membro ospitante e nel 
diritto comunitario, o, in caso contrario, 
dopo essersi sottoposto ad una prova 
integrativa semplificata, se comprova 
un'esperienza professionale in tale Stato 
membro ospitante; 4) considerando che questo periodo deve 
consentire all'avvocato migrante di 
accedere alla professione previa verifica 
del possesso di un'esperienza 
professionale in tale Stato membro 
ospitante; 
5) considerando che un provvedimento 
comunitario è giustificato non solo perchè 
rispetto al sistema generale di 
riconoscimento offre agli avvocati un 
metodo nuovo che consente loro 
l'esercizio della professione a titolo 
permanente in uno Stato membro 
ospitante dopo un periodo di transizione, 
ma anche perchè, dando agli avvocati la 
possibilità di esercitare a titolo 
provvisorio con il loro titolo 
professionale d'origine, risponde alle 
esigenze degli utenti del diritto, che a 
motivo del flusso crescente delle attività 
commerciali, dovuto particolarmente alla 
creazione del mercato interno chiedono 
consulenze all'atto di transazioni 
transfrontaliere nelle quali si trovano 
spesso strettamente connessi il diritto 
internazionale, il diritto comunitario e i 
diritti nazionali; 5) considerando che un provvedimento 
comunitario è giustificato non solo perchè 
rispetto al sistema generale di 
riconoscimento offre agli avvocati un 
metodo più semplice che consente loro di 
integrarsi nell'ordine professionale di 
uno Stato membro ospitante, ma anche 
perchè, dando agli avvocati la possibilità 
di esercitare stabilmente con il loro titolo 
professionale d'origine in uno Stato 
membro ospitante, risponde alle esigenze 
degli utenti del diritto, che a motivo del 
flusso crescente delle attività 
commerciali, dovuto particolarmente alla 
creazione del mercato interno chiedono 
consulenze all'atto di transazioni 
transfrontaliere nelle quali si trovano 
spesso strettamente connessi il diritto 
internazionale, il diritto comunitario e i 
diritti nazionali; 
6) considerando che un provvedimento 
comunitario è giustificato anche dal fatto 
che alcuni Stati membri già consentono 
ad avvocati provenienti da altri Stati 
membri di esercitare la professione, sotto 
forma diversa dalla prestazione di 
servizi, sul proprio territorio con il loro 
titola professionale d'origine; che, 
tuttavia, negli Stati membri che 
riconoscono tale diritto le modalità del 
suo esercizio sono profondamente diverse 
in relazione, ad esempio, al campo di 
attività e all'obbligo di iscrizione presso 
le autorità competenti; che una siffatta 
disparità di situazioni giuridiche dà luogo 
a disparità di trattamento e a distorsioni 
della concorrenza fra gli avvocati degli 
Stati membri e costituisce un ostacolo 
alla loro libera circolazione; che una 
direttiva che detti le condizioni per 
l'esercizio della professione, sotto forma 
diversa dalla prestazione di servizi, degli 
avvocati che esercitano la loro attività 
con il titolo professionale dello Stato 
membro di origine, è l'unico 
provvedimento in grado di risolvere 
questi problemi e di dare, in tutti gli Stati 
membri, identiche possibilità agli 
avvocati ed agli utenti del diritto; 
7) considerando che la presente direttiva, in 
armonia con le sue finalità, si astiene dal 
disciplinare situazioni giuridiche 
puramente interne e lascia impregiudicate 
le norme nazionali dell'ordinamento 
professionale, salvo laddove ciò risulti 
indispensabile per consentire di 
conseguire pienamente i suoi scopi; che, 
in particolare, essa non lede in alcun 
modo la disciplina nazionale relativa 
all'accesso alla professione di avvocato e 
al suo esercizio con il titolo professionale 
dello Stato membro ospitante; 
8) considerando che è opportuno sottoporre 
gli avvocati contemplati dalla presente 
direttiva all'obbligo di iscriversi presso 
l'autorità competente dello Stato membro 
ospitante, in modo che questa possa 
accertare che essi ottemperano alle regole 
professionali e deontologiche ivi vigenti; 
che resta riservato al diritto applicabile 
agli avvocati dello Stato membro 
ospitante la disciplina degli effetti di detta 
iscrizione rispetto alle circoscrizioni 
giudiziarie e ai vari ordini e gradi di 
giurisdizione dinanzi ai quali gli avvocati 
patrocinare; 
9) considerando che gli avvocati non ancora 
completamente integrati nell'ordine 
professionale dello Stato membro 
ospitante sono tenuti ad esercitare nello 
Stato membro ospitante con il titolo 
professionale di origine, onde garantire la 
corretta informazione dei consumatori e 
permettere di distinguere questi avvocate 
e gli avvocati dello Stato membro 
ospitante che esercitano con il titolo 
professionale rilasciato da quest'ultimo; 
10) considerando che è opportuno permettere 
agli avvocati contemplati dalla presente 
direttiva di dare consulenze, 
segnatamente nel diritto dello Stato 
membro di origine, nel diritto 
comunitario, nel diritto internazionale e 
nel diritto dello Stato membro ospitante; 
che questa possibilità era già contemplata 
dalla direttiva 77/249/CEE del Consiglio, 
del 22 marzo 1977, intesa a facilitare 
l'esercizio effettivo della libera 
prestazione dei servizi da parte degli 
avvocati5, modificata da ultimo dall'atto 
di adesione dell'Austria, della Finlandia e 
della Svezia, per quanto attiene alla 
prestazione di servizi ; che, tuttavia, è 
opportuno prevedere, come in detta 
direttiva 77/249/CEE, la facoltà di 
escludere dalle attività degli avvocati che 
esercitano con il loro titolo professionale 
di origine nel Regno Unito ed in Irlanda 
di determinati atti in materia di diritti 
immobiliari e di diritti di successione; che 
la presente direttiva lascia impregiudicate 
le disposizioni che, in ogni Stato 
membro, riservano alcune attività a 
professioni diverse da quella di avvocato; 
che è altresì opportuno prevedere, come 
nella direttiva 77/249/CEE, la facoltà, per 
lo Stato membro ospitante, di esigere che 
l'avvocato che esercita con il suo titolo 
professionale di origine agisca di 
concerto con un avvocato ivi stabilito per 
rappresentare e difendere un cliente in 
giudizio; che l'obbligo di agire di 
concerto si applica conformemente 
all'interpretazione che di tale nozione ha 
dato la Corte di giustizia delle Comunità 
europee, in particolare nella sentenza del 
25.2.1988 nella causa 427/85, 
Commissione/Germania6; 
5 GU n. L 78 del 26.3.1977, pag. 17. 
6Racc. 1988, pag. 1123. 
11) considerando che è opportuno aggiungere 
all'elenco dei titoli professionali quello di 
"procuratore legale" per l'Italia, dato che 
quest'ultimo esercita ora le stesse attività 
di un "avvocato"; 
12) considerando che l'avvocato iscritto con il 
proprio titolo professionale di origine 
nello Stato membro ospitante deve restare 
iscritto presso l'autorità competente dello 
Stato membro d'origine se vuole 
conservare la sua qualifica di avvocato ed 
avvalersi della presente direttiva; che, per 
tale ragione, è indispensabile instaurare 
una stretta collaborazione fra le autorità 
competenti, soprattutto nell'eventualità di 
procedimenti disciplinari; 
13) considerando che gli avvocati 
contemplati dalla presente direttiva 
possono, indipendentemente dalla loro 
qualifica di liberi professionisti o di 
lavoratori subordinati nello Stato membro 
di origine, esercitare la professione 
nell'ambito di un rapporto di lavoro 
subordinato nello Stato membro ospitante 
se ed in quanto quest'ultimo offra tale 
possibilità ai propri avvocati; 13) considerando che, come nel caso della 
direttiva 77/249/CEE, gli avvocati 
contemplati dalla presente direttiva 
possono, se hanno la qualità di lavoratori 
subordinati, essere esclusi nello Stato 
membro ospitante da determinate attività, 
se lo Stato membro in questione esclude 
da tali attività anche i propri avvocati ; 
14) considerando che la presente direttiva 
permette agli avvocati di esercitare la loro 
attività in via temporanea in un altro 
Stato membro con il proprio titolo 
professionale di origine, allo scopo di 
facilitare loro l'esercizio della professione 
senza alcuna restrizione in conformità 
della direttiva 89/48/CEE; che in forza 
degli articoli 48 e 52 del trattato come 
interpretati dalla Corte di giustizia, lo 
Stato membro ospitante è comunque 
tenuto a prendere in considerazione 
l'esperienza professionale acquisita nel 
suo territorio; che, dopo tre anni di 
attività effettiva e permanente svolta 
nello Stato membro ospitante e vertente 
sul diritto di questo Stato membro, ivi 
compreso il diritto comunitario, è lecito 
presumere che tali avvocati abbiano 
acquisito le competenze necessarie per 
integrarsi completamente nell'ordine 
professionale di avvocato dello Stato 
membro ospitante, e che pertanto abbiano 
diritto alla dispensa totale dalle misure 
integrative, che se l'attività effettiva e 
permanente esercitata per almeno tre anni 
nelle Stato membro ospitante non verteva 
sul diritto di tale Stato, ivi compreso il 
diritto comunitario, le misure integrative 
devono limitarsi ad una prova attitudinale 
vertente sul diritto procedurale e sulla 
deontologia dello Stato membro ospitante 14) considerando che la presente direttiva 
permette agli avvocati di esercitare la loro 
attività in un altro Stato membro con il 
proprio titolo professionale di origine, 
particolarmente allo scopo di facilitare 
loro l'esercizio della professione senza 
alcuna restrizione in conformità della 
direttiva 89/48/CEE; che in forza degli 
articoli 48 e 52 del trattato come 
interpretati dalla Corte di giustizia, lo 
Stato membro ospitante è comunque 
tenuto a prendere in considerazione 
l'esperienza professionale acquisita nel 
suo territorio; che, dopo tre anni di 
attività effettiva e regolare svolta nello 
Stato membro ospitante e vertente sul 
diritto di questo Stato membro, ivi 
compreso il diritto comunitario, è lecito 
presumere che tali avvocati abbiano 
acquisito le competenze necessarie per 
integrarsi completamente nell'ordine 
professionale di avvocato dello Stato 
membro ospitante; che al termine dì tale 
periodo l'avvocato migrante in grado, 
previa verifica, di comprovare la propria 
competenza professionale nello Stato 
membro ospitante, deve ottenere 
l'accesso all'ordine professionale di tale 
Stato membro ; 
15) considerando che gli avvocati che soppresso 
esercitano la loro attività con il loro titolo 
professionale di origine devono avere la 
possibilità di seguire corsi o seminari 
organizzati nello Stato membro ospitante 
per acquisire o approfondire la loro 
conoscenza nel diritto di questo Stato 
membro, ivi compreso l'ordinamento 
della professione e le sue norme di 
deontologia; 
10 
16) considerando che l'evoluzione economica 
e professionale nella Comunità dimostra 
che la facoltà di esercitare in comune la 
professione di avvocato sta diventando 
una realtà; che è opportuno evitare che il 
fatto di esercitare la professione in tale 
forma nello Stato membro di origine 
costituisca un pretesto per opporre 
ostacoli o intralci allo stabilimento nello 
Stato membro ospitante degli avvocati 
che vi partecipano ; che occorre tuttavia 
consentire agli Stati membri di adottare 
provvedimenti adeguati per conseguire lo 
scopo legittimo di garantire 
l'indipendenza della professione; che si 
devono prevedere in ogni Stato membro 
garanzie che consentano l'esercizio in 
comune della professione, 15) considerando che l'evoluzione economica 
e professionale nella Comunità dimostra 
che la facoltà di esercitare in comune la 
professione di avvocato sta diventando 
una realtà; che è opportuno evitare che il 
fatto di esercitare la professione in tale 
forma nello Stato membro di origine 
costituisca un pretesto per opporre 
ostacoli o intralci allo stabilimento nello 
Stato membro ospitante degli avvocati 
che vi partecipano ; che occorre tuttavia 
consentire agli Stati membri di adottare 
provvedimenti adeguati per conseguire lo 
scopo legittimo di garantire 
l'indipendenza della professione; che si 
devono prevedere in ogni Stato membro 
garanzie che consentano l'esercizio in 
comune della professione, 
HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo l 
Scopo, campo di applicazione e 
definizioni 
Scopo della presente direttiva è di 
facilitare l'esercizio permanente della 
professione di avvocato, come libero 
professionista o come lavoratore 
subordinato, in uno Stato membro diverso 
da quello nel quale è stata acquisita la 
qualifica professionale. 
11 
2. Ai fini della presente direttiva, si intende 
per: 
a) "avvocato" : ogni persona avente la 
cittadinanza di uno Stato membro che sia 
abilitata ad esercitare le proprie attività 
professionali facendo uso di uno dei 
seguenti titoli professionali: 
In Belgio: 
In Danimarca: 
in Germania: 
in Grecia: 
in Spagna: 
in Francia: 
in Irlanda: 
in Italia: 
in Lussemburgo: 
nei Paesi Bassi: 
in Portogallo: Avocat 
Advocaat 
Rechtsanwalt 
Advokat 
Rechtsanwalt 
AixTryoQOç 
Abogado 
Avocat 
Barrister 
Solicitor 
Avvocato, 
Procuratore legale 
Avocat 
Advocaat 
Advogado in Spagna: Abogado/Advocat/Avogado/ 
Abokatu 
in Austria : Rechtsanwalt 
in Finlandia : Asianajaja/Advokat 
in Svezia : Advokat 
nel Regno Unito: Advocate 
Barrister 
Solicitor 
12 
b) "Stato membro di origine", lo Stato 
membro nel quale l'avvocato ha 
acquistato il diritto di utilizzare uno dei 
titoli professionali di cui alla lettera a) 
prima di esercitare la professione di 
avvocato in un altro Stato membro. 
e) "Stato membro ospitante", lo Stato membro 
nel quale l'avvocato esercita 
conformemente alle disposizioni della 
presente direttiva. 
d) "titolo professionale di origine", il titolo 
professionale dello Stato membro nel 
quale l'avvocato ha acquistato il diritto di 
utilizzare tale titolo prima di esercitare la 
professione di avvocato nello Stato 
membro ospitante. 
e) "studio collettivo" qualsiasi entità, dotata o 
non di personalità giuridica e costituita 
secondo la legislazione di uno Stato 
membro, nell'ambito della quale alcuni 
avvocati esercitano la loro attività 
professionale in comune e sotto una 
denominazione comune. 
e bis ) "titolo professionale corrispondente " o 
"professione corrispondente", il titolo 
professionale o la professione facente 
capo all'autorità competente presso la 
quale l'avvocato si è iscritto a norma 
dell'articolo 3, e per "corrispondente 
autorità competente", tale autorità. 
3. La presente direttiva si applica agli 
avvocati che esercitano la professione sia 
come liberi professionisti che come 
lavoratori subordinati nello Stato membro 
di origine e - ferme restando le 
disposizioni dell'articolo 8 - nello Stato 
membro ospitante. 
4. L'esercizio della professione di avvocato, 
ai sensi della presente direttiva, non 
riguarda le prestazioni di servizi 
disciplinate dalla direttiva 77/249/CEE. 
13(14-
Articolo 2 
Diritto di esercitare la professione in Diritto di esercitare la professione con 
via temporanea con il proprio titolo il proprio titolo professionale di origine 
professionale di origine 
Gli avvocati hanno il diritto di esercitare per 
cinque anni le attività di avvocato precisate 
all'articolo 5 in tutti gli altri Stati membri con 
il proprio titolo professionale di origine. 
L'esercizio definitivo nello Stato membro 
ospitante è disciplinato dalle disposizioni 
dell'articolo 10 della presente direttiva. Gli avvocati hanno il diritto di esercitare 
stabilmente le attività di avvocato precisate 
all'articolo 5 in tutti gli altri Stati membri con 
il proprio titolo professionale di origine. 
L'integrazione nell'ordine professionale dello 
Stato membro ospitante è disciplinato dalle 
disposizioni dell'articolo 10 della presente 
direttiva. 
Articolo 3 
Iscrizione presso l'autorità competente 
L'avvocato che intende esercitare in uno 
Stato membro diverso da quello nel quale 
ha acquisito la sua qualifica professionale 
deve iscriversi presso l'autorità 
competente di detto Stato membro. L'avvocato che intende esercitare in uno 
Stato membro diverso da quello nel quale 
ha acquisito la sua qualifica professionale 
deve iscriversi presso la corrispondente 
autorità competente di detto Stato 
membro. 
15 
L'autorità competente dello Stato membro 
ospitante procede all'iscrizione 
dell'avvocato su presentazione del 
documento attestante l'iscrizione di questi 
presso l'autorità competente dello Stato 
membro di origine. Essa può esigere che 
l'attestato dell'autorità competente dello 
Stato membro di origine non sia stato 
rilasciato prima dei tre mesi precedenti la 
sua presentazione. Essa dà 
comunicazione dell'iscrizione all'autorità 
competente dello Stato membro di 
origine. La corrispondente autorità competente 
dello Stato membro ospitante procede 
all'iscrizione dell'avvocato su 
presentazione del documento attestante 
l'iscrizione di questi presso la 
corrispondente autorità competente dello 
Stato membro di origine. Essa può 
esigere che l'attestato della 
corrispondente autorità competente dello 
Stato membro di origine non sia stato 
rilasciato prima dei tre mesi precedenti la 
sua presentazione. Essa dà 
comunicazione dell'iscrizione alla 
corrispondente autorità competente dello 
Stato membro di origine. 
3. Ai fini dell'applicazione del paragrafo 1 
nel Regno Unito e in Irlanda, gli avvocati 
che esercitano con un titolo professionale 
diverso da quelli del Regno Unito e 
dell'Irlanda si iscrivono presso l'autorità 
competente per la professione di 
"barrister" o di "advocate", oppure presso 
l'autorità competente per la professione di 
"solicitor". 
Ai fini dell'applicazione del paragrafo 1 
nel Regno Unito, l'autorità competente 
per un "barrister" irlandese è quella 
competente per la professione di 
"barrister" o di "advocate" e per un 
"solicitor" irlandese è quella competente 
per la professione di "solicitor". 
Ai fini dell'applicazione del paragrafo 1 in 
Irlanda l'autorità competente per un 
"barrister" o di un "advocate" del Regno 
Unito è quella competente per la 
professione di "barrister" e per un 
"solicitor" del Regno Unito quella 
competente per la professione di 
"solicitor". 
16 
4. Quando pubblica i nomi degli avvocati 4. Quando pubblica i nomi degli avvocati 
iscritti nei suoi albi professionali 
l'autorità competente dello Stato membro 
ospitante pubblica anche i nomi degli 
avvocati iscritti in forza della presente 
direttiva. iscritti nei suoi albi professionali la 
corrispondente autorità competente dello 
Stato membro ospitante pubblica anche i 
nomi degli avvocati iscritti in forza della 
presente direttiva. 
Articolo 4 
Esercizio temporaneo con il titolo 
professionale di origine Esercizio con il titolo professionale di 
Origine. 
1. L'avvocato che esercita nello Stato 
membro ospitante con il proprio titolo 
professionale di origine è tenuto ad 
esercitare facendo uso di questo titolo 
espresso nella lingua o in una delle lingue 
ufficiali dello Stato membro di origine. 1. L'avvocato che esercita nello Stato 
membro ospitante con il proprio titolo 
professionale di origine è tenuto ad 
esercitare facendo uso di questo titolo, 
che deve essere espresso nella lingua o in 
una delle lingue ufficiali dello Stato 
membro di origine, comunque in modo 
comprensibile e tale da evitare confusioni 
con il titolo professionale dello Stato 
membro ospitante. 
2. Lo Stato membro ospitante può esigere 
che l'avvocato che esercita con il proprio 
titolo professionale di origine aggiunga la 
denominazione dell'organizzazione 
professionale cui appartiene nello Stato 
membro di origine ovvero quella della 
giurisdizione presso la quale può 
patrocinare secondo la normativa dello 
Stato membro di origine. Lo Stato 
membro ospitante può altresì esigere che 
l'avvocato che esercita con il proprio 
titolo professionale di origine menzioni la 
sua iscrizione presso l'autorità 
competente di tale Stato membro. 2. Ai fini dell'applicazione del paragrafo 1, 
lo Stato membro ospitante può esigere 
che l'avvocato che esercita con il proprio 
titolo professionale di origine aggiunga la 
denominazione dell'organizzazione 
professionale cui appartiene nello Stato 
membro di origine ovvero quella della 
giurisdizione presso la quale può 
patrocinare secondo la normativa dello 
Stato membro di origine. Lo Stato 
membro ospitante può altresì esigere che 
l'avvocato che esercita con il proprio 
titolo professionale di origine menzioni la 
sua iscrizione presso l'autorità 
competente di tale Stato membro. 
17 
3. In caso di rischio di confusione con il 
titolo professionale rilasciato dallo Stato 
membro ospitante, le autorità competenti 
di quest'ultimo possono chiedere che sia 
fatta menzione dello Stato membro di 
origine. soppresso 
Articolo 5 
Campo di attività 
1. Salvo applicazione delle disposizioni dei 
paragrafi 2 e 3, l'avvocato che esercita 
con il proprio titolo professionale di 
origine, svolge le stesse attività 
professionali dell'avvocato che esercita 
con il titolo professionale dello Stato 
membro ospitante, e può, in particolare, 
offrire consulenza legale sul diritto del 
proprio Stato membro d'origine, sul 
diritto comunitario; sul diritto 
internazionale e sul diritto dello Stato 
membro ospitante. Salvo applicazione delle disposizioni dei 
paragrafi 2 e 3, l'avvocato che esercita 
con il proprio titolo professionale di 
origine, svolge le stesse attività 
professionali dell'avvocato che esercita 
con il corrispondente titolo professionale 
dello Stato membro ospitante, e può, in 
particolare, offrire consulenza legale sul 
diritto del proprio Stato membro 
d'origine, sul diritto comunitario, sul 
diritto internazionale e sul diritto dello 
Stato membro ospitante. 
2. Gli Stati membri che autorizzano una 
determinata categoria di avvocati a 
redigere sul loro territorio atti autentici 
attributivi del poteri di amministrare i 
beni dei defunti o riguardanti la 
costituzione o il trasferimento di diritti 
reali immobiliari, che in altri Stati 
membri sono riservati a professioni 
diverse da quella dell'avvocato, possono 
escludere da queste attività l'avvocato che 
esercita con un titolo professionale di 
origine rilasciato in uno di questi ultimi 
Stati membri. Gli Stati membri che autorizzano una 
determinata categoria di avvocati a 
redigere sul loro territorio atti attributivi 
del potere di amministrare i beni dei 
defunti o riguardanti la costituzione o il 
trasferimento di diritti reali immobiliari, 
che in altri Stati membri sono riservati a 
professioni diverse da quella 
dell'avvocato, possono escludere da 
queste attività l'avvocato che esercita con 
un titolo professionale di origine 
rilasciato in uno di questi ultimi Stati 
membri. 
18 
3. Per l'esercizio delle attività relative alla 
rappresentanza ed alla difesa di un cliente 
in giudizio e nella misura in cui il proprio 
diritto esiga l'assistenza obbligatoria di un 
avvocato, lo Stato membro ospitante può 
imporre agli avvocati ivi esercitanti con il 
proprio titolo professionale di origine di 
agire di concerto con un avvocato che 
eserciti dinanzi alla giurisdizione adita e 
il quale resta, eventualmente, 
responsabile nei confronti di tale 
giurisdizione, oppure con un "avoué" o 
un "procuratore" patrocinante dinanzi ad 
essa. Per l'esercizio delle attività relative alla 
rappresentanza ed alla difesa di un cliente 
in giudizio e nella misura in cui il proprio 
diritto riservi tali attività agli avvocati 
che esercitano con un titolo professionale 
dello Stato membro ospitante, 
quest'ultimo può imporre agli avvocati ivi 
esercitanti con il proprio titolo 
professionale di origine di agire di 
concerto con un avvocato che eserciti 
dinanzi alla giurisdizione adita e il quale 
resta, eventualmente, responsabile nei 
confronti di tale giurisdizione, oppure con 
un "avoué" o un "procuratore" 
patrocinante dinanzi ad essa. 
Articolo 6 
Regole professionali e deontologiche 
applicabili 
1. Indipendentemente dalle regole 1. 
professionali e deontologiche cui è 
soggetto nel proprio Stato membro di 
origine, l'avvocato che esercita con il 
proprio titolo professionale d'origine è 
soggetto alle regole professionali e 
deontologiche dello Stato membro 
ospitante per tutte le attività che esercita 
sul territorio di detto Stato. Indipendentemente dalle regole 
professionali e deontologiche cui è 
soggetto nel proprio Stato membro di 
origine, l'avvocato che esercita con il 
proprio titolo professionale d'origine è 
soggetto alle stesse regole professionali e 
deontologiche cui sono soggetti gli 
avvocati che esercitano col 
corrispondente titolo professionale dello 
Stato membro ospitante per tutte le 
attività che esercita sul territorio di detto 
Stato. 
19 
Gli avvocati che esercitano con il proprio 
titolo professionale di origine devono 
essere adeguatamente rappresentati nelle 
organizzazioni professionali dello Stato 
membro ospitante. Tale rappresentanza 
deve contemplare, almeno, un diritto di 
voto per l'elezione degli organi di dette 
organizzazioni. 
Lo Stato membro ospitante può imporre 
all'avvocato che esercita con il proprio 
titolo professionale di origine l'obbligo di 
sottoscrivere un'assicurazione per la 
responsabilità professionale o, in 
alternativa, l'obbligo di affiliarsi ad un 
fondo di garanzia professionale in 
conformità della normativa che disciplina 
le attività professionali esercitate sul suo 
territorio. L'avvocato che esercita con il 
proprio titolo professionale di origine è 
dispensato dall'osservanza di tale obbligo, 
qualora documenti di avere sottoscritto 
un'assicurazione o di essere coperto da 
una garanzia secondo la normativa dello 
Stato membro di origine, nella misura in 
cui le modalità e l'estensione della 
copertura siano equivalenti. Qualora 
l'equivalenza sia solo parziale, l'autorità 
competente dello Stato membro ospitante 
può esigere che l'interessato sottoscriva 
un'assicurazione o una garanzia 
complementare per coprire gli elementi 
che non risultino già coperti 
dall'assicurazione o dalla garanzia 
sottoscritta secondo la normativa dello 
Stato membro d'origine. 
20 
Articolo 7 
Procedimenti disciplinari 
1. Se l'avvocato che esercita con il proprio 
titolo professionale di origine non 
ottempera agli obblighi vigenti nello 
Stato membro ospitante si applicano le 
regole procedurali, le sanzioni e i mezzi 
di ricorso previsti nello Stato membro 
ospitante. 
Prima di avviare un procedimento 
disciplinare nei confronti dell'avvocato, 
l'autorità competente dello Stato membro 
ospitante ne dà comunicazione con la 
massima sollecitudine all'autorità 
competente dello Stato membro di origine 
fornendo a questa ogni utile 
informazione. 
Fermo restando il potere decisionale 
dell'autorità competente dello Stato 
membro ospitante, questa coopera per 
tutto lo svolgimento del procedimento 
disciplinare con l'autorità competente 
dello Stato membro di origine. In 
particolare, lo Stato membro ospitante 
prende le disposizioni necessarie affinché 
l'autorità competente dello Stato membro 
di origine possa presentare le proprie 
osservazioni dinanzi agli organi 
competenti per i ricorsi. 
21 
4. L'autorità competente dello Stato membro 
di origine, decide, secondo le proprie 
norme sostanziali e procedurali, quali 
conseguenze debbano trarsi dalla 
decisione presa dall'autorità competente 
dello Stato membro ospitante nei 
confronti dell'avvocato che ivi esercita 
con il proprio titolo professionale 
d'origine. 
Pur non costituendo una condizione 
preliminare della decisione dell'autorità 
competente dello Stato membro 
ospitante,la revoca temporanea o 
definitiva dell'abilitazione all'esercizio 
della professione disposta dall'autorità 
competente dello Stato membro d'origine 
comporta automaticamente, per 
l'avvocato che ne è oggetto, il divieto 
temporaneo o definitivo di esercitare con 
il proprio titolo professionale di origine 
nello Stato membro ospitante. 
22 
Articolo 8 
Esercizio nell'ambito di un rapporto di 
lavoro subordinato 
L'avvocato iscritto nello Stato membro 
ospitante con il titolo professionale di origine 
può esercitare la professione come lavoratore 
subordinato di un altro avvocato, di 
un'associazione o società di avvocati, di un 
ente pubblico o privato, qualora lo Stato 
membro ospitante lo consenta agli avvocati 
iscritti con il titolo professionale che esso 
rilascia. L'avvocato iscritto nello Stato membro 
ospitante con il titolo professionale di origine 
può esercitare la professione come lavoratore 
subordinato di un altro avvocato, di 
un'associazione o società di avvocati, di un 
ente pubblico o privato. 
Qualsiasi Stato membro può escludere gli 
avvocati che esercitano la professione come 
lavoratori subordinati di un ente pubblico o 
privato dell'esercizio dell'attività di 
rappresentanza e di difesa di tale ente in 
giudizio, nella misura in cui gli avvocati 
stabiliti nello Stato membro ospitante non 
possono esercitare dette attività. 
Articolo 9 
Motivazione e ricorso giurisdizionale 
Le decisioni con cui viene rifiutata o 
revocata l'iscrizione di cui all'articolo 3 e 
le decisioni che infliggono sanzioni 
disciplinari devono essere motivate. 
Contro dette decisioni si può proporre 
ricorso giurisdizionale di diritto interno. 
23 
Articolo IO 
Assimilazione all'avvocato dello Stato 
membro ospitante 
L'avvocato che eserciti con il proprio 
titolo professionale di origine e che abbia 
comprovato l'esercizio per almeno tre 
anni di un'attività effettiva e permanente 
riguardante il diritto dello Stato membro 
ospitante, ivi compreso il diritto 
comunitario, è dispensato dalla prova 
attitudinale che può essere richiesta in 
applicazione dell'articolo 4, paragrafo 1, 
lettera b) della direttiva 89/48/CEE, per 
accedere alla professione di avvocato 
dello Stato membro ospitante e per 
esercitarla con il titolo professionale di 
tale Stato membro . 
Grava sull'interessato l'onere di provare 
l'esercizio di tale attività effettiva e 
permanente per una durata minima di tre 
anni nel diritto dello Stato membro 
ospitante. A tal fine egli fornisce 
all'autorità competente dello Stato 
ospitante ogni informazione e documento 
utile, in particolare per quanto attiene al 
numero e alla natura delle cause. Per 
"attività effettiva e permanente" si 
intende l'esercizio reale delle attività 
senza interruzioni che non siano quelle 
dovute agli eventi della vita quotidiana. L'avvocato che eserciti con il proprio 
titolo professionale di origine e che abbia 
comprovato l'esercizio per almeno tre 
anni di un'attività effettiva e regolare 
riguardante il diritto dello Stato membro 
ospitante, ivi compreso il diritto 
comunitario, è dispensato dalle 
condizioni di cui alì articolo 4, paragrafo 
1, lettera b) della direttiva 89/48/CEE, per 
accedere alla professione di avvocato 
dello Stato membro ospitante e per 
esercitarla con il titolo professionale di 
tale Stato membro . 
Grava sull'interessato l'onere di provare 
l'esercizio di tale attività effettiva e 
regolare per una durata minima di tre 
anni nel diritto dello Stato membro 
ospitante. A tal fine egli fornisce alla 
corrispondente autorità competente dello 
Stato ospitante ogni informazione e 
documento utile, in particolare per quanto 
attiene al numero e alla natura delle 
pratiche trattate. Per "attività effettiva e 
regolare" si intende l'esercizio reale delle 
attività senza interruzioni che non siano 
quelle dovute agli eventi della vita 
quotidiana. 
24 
Un avvocato che eserciti con il proprio 
titolo professionale d'origine e che abbia 
comprovato l'esercizio per almeno tre 
anni di un'attività effettiva e permanente 
nello Stato membro ospitante, può essere 
sottoposto, a norma dell'articolo 4, 
paragrafo 1, lettera b) della direttiva 
89/48/CEE, soltanto ad una prova 
attitudinale limitata al diritto procedurale 
e alla deontologia dello Stato membro 
ospitante. Un avvocato che eserciti con il proprio 
titolo professionale di origine in uno 
Stato membro ospitante può in qualsiasi 
momento chiedere il riconoscimento del 
proprio diploma ai sensi della direttiva 
89/48/CEE, allo scopo di accedere alla 
professione di avvocato dello Stato 
membro ospitante ed di esercitarla con il 
titolo professionale corrispondente a tale 
professione in detto Stato membro. 
3. Un avvocato che eserciti con il proprio 
titolo professionale di origine può 
chiedere in qualsiasi momento, nel corso 
del periodo di cinque anni di cui 
all'articolo 2, il riconoscimento del 
proprio diploma ai sensi della direttiva 
89/48/CEE, per poter accedere in via 
definitiva alla professione di avvocato 
dello Stato membro ospitante ed 
esercitarla con il titolo professionale di 
tale Stato membro. Un avvocato che eserciti con il proprio 
titolo professionale di origine, che 
dimostri un'attività effettiva e regolare 
per un periodo di almeno tre anni nello 
Stato membro ospitante, può ottenere 
dalla corrispondente autorità competente 
di detto Stato membro l'accesso alla 
professione di avvocato dello Stato 
membro ospitante e il diritto di 
esercitarla con il titolo professionale 
corrispondente a tale professione nello 
Stato membro ospitante, nelle condizioni 
e con le modalità qui di seguito indicate 
a) La corrispondente autorità competente 
prende in considerazione l'attività 
effettiva e regolare nel corso del periodo 
sopra precisato, nonché le conoscenze e 
le esperienze professionali nel diritto 
dello Stato membro ospitante, nonché la 
partecipazione del richiedente a corsi o 
seminari vertenti sul diritto dello Stato 
membro ospitante, compreso 
l'ordinamento della professione e la 
deontologia professionale. 
b) Il richiedente fornisce alla 
corrispondente autorità competente tutte 
le informazioni e i documenti utili, 
segnatamente sulle cause da lui seguite. 
L'autorità competente dello Stato membro 
ospitante può, al fine di verificare le 
informazioni fornite, esigere un colloquio 
con il richiedente. 
25 
Nel valutare le domande l'autorità 
competente prende in considerazione la 
partecipazione del richiedente a corsi o 
seminari vertenti sul diritto dello Stato 
membro ospitante, compreso 
l'ordinamento della professione e la 
deontologia professionale. 4. La corrispondente autorità competente 
dello Stato membro ospitante può, con 
decisione motivata soggetta a un 
eventuale ricorso giurisdizionale 
nell'ordinamento interno, rifiutare di 
ammettere il richiedente al beneficio 
delle presenti disposizioni qualora 
ritenga che l'ordine pubblico sarebbe 
pregiudicato a causa in particolare di 
procedimenti disciplinari, di reclami o di 
altri fattori di ogni tipo. 
5. I rappresentanti dell'autorità competente 5. I rappresentanti dell'autorità competente 
incaricati di istruire le domande incaricati di istruire le domande 
garantiscono il segreto sulle informazioni garantiscono il segreto su tutte le 
ottenute. informazioni ottenute. 
L'avvocato che ha ottenuto l'accesso alla 
professione di avvocato dello Stato 
membro ospitante secondo le modalità 
previste dai paragrafi da 1 a 5 ha diritto di 
fregiarsi, a fianco del titolo professionale 
dello Stato membro ospitante, del titolo 
professionale d'origine nella lingua o in 
una delle lingue ufficiali dello Stato 
d'origine. L'avvocato che ottiene l'accesso alla 
professione di avvocato dello Stato 
membro ospitante secondo le modalità 
previste dai paragrafi precedenti ha 
diritto di fregiarsi, a fianco del titolo 
professionale corrispondente alla 
professione di avvocato nello Stato 
membro ospitante, del titolo 
professionale d'origine nella lingua o in 
una delle lingue ufficiali dello Stato 
d'origine. 
26 
Articolo II 
Esercizio in comune della professione 
Ove sia consentito nello Stato membro Ove l'esercizio in comune della professione 
ospitante, l'esercizio in comune della 
professione è soggetto alle seguenti 
modalità : sia consentito agli avvocati che 
esercitano l'attività col titolo 
professionale corrispondente nello Stato 
membro ospitante, agli avvocati che 
intendono esercitare l'attività con tale 
titolo o che si iscrivono presso la 
corrispondente autorità competente per 
tale titolo si applicano le seguenti 
disposizioni : 
Uno o più avvocati che esercitino col 
proprio titolo professionale d'origine in 
uno Stato membro ospitante, e membri di 
uno stesso studio collettivo nello Stato 
membro di origine, possono praticare la 
loro attività professionale nell'ambito di 
una succursale o di un'agenzia del loro 
studio collettivo nello Stato membro 
ospitante. Tuttavia, quando le regole 
fondamentali che disciplinano la 
costituzione dell'attività di tale studio 
collettivo nello Stato membro di origine 
siano incompatibili con le regole 
fondamentali derivanti da disposizioni 
legislative, regolamentari o 
amministrative dello Stato membro 
ospitante, queste ultime regole si 
applicano se ed in quanto la loro 
osservanza sia giustificata dall'interesse 
generale della tute Ila dei clienti e dei 
terzi. 
27 
Ogni Stato membro offre la possibilità a 
due o più avvocati provenienti dallo 
stesso studio collettivo o dallo stesso 
Stato d'origine e che esercitano sul suo 
territorio con il loro titolo professionale 
d'origine di accedere ad una forma 
d'esercizio in comune della professione. 
Agli stessi avvocati devono essere 
accessibili tutte le forme associative 
d'esercizio della professione 
eventualmente contemplate 
dall'ordinamento dello Stato membro 
ospitante. Le disposizioni legislative, 
regolamentari e amministrative dello 
Stato membro ospitante disciplinano le 
modalità secondo le quali tali avvocati 
esercitano in comune le loro attività. 
3. Lo Stato membro ospitante prende i 
provvedimenti necessari per consentire 
l'esercizio in comune delle attività 
professionali anche 
a) a più avvocati provenienti da Stati 
membri diversi che esercitano con il 
loro titolo professionale di origine, 
b) a uno o più avvocati di cui alla 
lettera a) e a uno o più avvocati dello 
Stato membro ospitante. 
Le modalità in base alle quali detti 
avvocati esercitano in comune la loro 
attività nello Stato membro ospitante 
sono disciplinate dalle disposizioni 
legislative, regolamentari e 
amministrative di tale Stato membro. 
28 
4. L'avvocato che intenda esercitare col 
proprio titolo professionale di origine 
informa l'autorità competente dello Stato 
membro ospitante di essere membro di 
uno studio collettivo nel proprio Stato 
membro di origine e fornisce tutte le 
informazioni utili riguardanti 
quest'ultimo. 
5. In deroga alle disposizioni dei punti da 1 
a 4, lo Stato membro ospitante che vieti 
l'esercizio della professione di avvocato 
nell'ambito di uno studio collettivo 
controllato da persone estranee alla 
professione forense può rifiutare ad un 
avvocato iscritto col suo titolo 
professionale d'origine di esercitare sul 
proprio territorio in qualità di membro di 
tale studio se, all'interno di esso, il potere 
decisionale viene esercitato in via 
maggioritaria da persone non aventi la 
qualifica di avvocato. 5. In deroga alle disposizioni dei punti da I 
a 4, lo Stato membro ospitante che vieti 
l'esercizio della professione di avvocato 
nell'ambito di uno studio collettivo 
controllato da persone estranee alla 
professione forense può rifiutare ad un 
avvocato iscrìtto col suo titolo 
professionale d'origine di esercitare sul 
proprio territorio in qualità di membro di 
tale studio se il capitale di quest'ultimo è 
detenuto, la denominazione con la quale 
viene esercitato è utilizzata e il potere 
decisionale viene esercitato, di fatto e di 
diritto, da persone non aventi la qualifica 
di avvocato ai sensi dell'articolo 1, 
paragrafo 2 della presente direttiva. 
Qualora le norme fondamentali alla base 
di un simile studio di avvocati nello Stato 
membro di origine siano incompatibili 
con le norme in vigore nello Stato 
membro ospitante o con le disposizioni di 
cui al primo comma del presente punto, 
lo Stato membro ospitante può, senza le 
restrizioni di cui al punto 1 del presente 
articolo, opporsi all'apertura di una 
filiale o di un'agenzia nel proprio 
territorio. 
29 
Artìcolo 12 
Denominazione dello studio collettivo 
Indipendentemente dalle modalità secondo le 
quali esercitano la professione con il loro 
titolo professionale di origine nello Stato 
membro ospitante, gli avvocati possono 
menzionare la denominazione dello studio 
collettivo di cui siano membri nello Stato 
membro di origine. Lo Stato membro 
ospitante può esigere che, oltre alla suddetta 
denominazione, sia indicata anche la forma 
giuridica dello studio collettivo nello Stato 
membro di origine o i nomi dei suoi membri 
che esercitano nel proprio territorio o può 
esigere entrambe le indicazioni. 
Articolo 13 
Coopcrazione fra le autorità competenti 
dello Stato membro ospitante e dello 
Stato membro d'origine 
Allo scopo di facilitare l'applicazione della 
presente direttiva ed evitare che le sue 
disposizioni vengano eluse al solo scopo di 
sottrarsi all'osservanza della normativa vigente 
nello Stato membro ospitante, le autorità 
competenti di questo e dello Stato membro 
d'origine collaborano strettamente e si 
accordano reciproca assistenza. Esse 
garantiscono la riservatezza delle informazioni 
che si comunicano. 
30 
Articolo 14 
Designazione delle autorità competenti 
Nel termine previsto dall'articolo 15 gli Stati 
membri designano le autorità competenti a 
ricevere le domande e a prendere le decisioni 
contemplate dalla presente direttiva. Essi ne 
informano gli altri Stati membri e la 
Commissione. 
Articolo 15 
Attuazione 
Gli Stati membrì adottano le disposizioni 1. 
legislative, regolamentari ed 
amministrative necessarie per 
conformarsi alla presente direttiva entro il 
31 dicembre 1996. Essi ne informano 
immediatamente la Commissione. Gli Stati membrì adottano le disposizioni 
legislative, regolamentari ed 
amministrative necessarie per 
conformarsi alla presente direttiva entro il 
31 dicembre 1997. Essi ne informano 
immediatamente la Commissione. 
Quando gli Stati membri adottano tali 
disposizioni, queste contengono un 
riferimento alla presente direttiva o sono 
corredate da un siffatto riferimento 
all'atto della pubblicazione ufficiale. Le 
modalità del riferimento sono decise 
dagli Stati membrì. 
Gli Stati membrì comunicano alla 
Commissione il testo delle disposizioni 
essenziali di diritto interno che adottano 
nel settore disciplinato dalla presente 
direttiva. 
31 
Articolo 16 
La presente direttiva entra in vigore il 
ventesimo giorno successivo alla sua 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale 
delle Comunità europee. 
Articolo 17 
Pestinatari 
Gli Stati membri sono destinatari della 
presente direttiva. 
Fatto a Bruxelles, addi 
Per il Parlamento europeo Per il Consiglio 
Il Presidente II Presidente 
32 

ISSN 0254-1505 
COM(96) 446 def. 
DOCUMENTI 
IT 10 
N. di catalogo : CB-CO-96-454-rr-C 
ISBN 92-78-08795-5 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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