ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 033 
 
 
 
Vo
l. 1983/0 013 
  
 
Disclaimer  
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
c
oncernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
C
ommunit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom  22. September 2003  
(
ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE  DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(83)  33 def. 
Bruxelles, il  9 febbraio  1983. 
SETTIMA COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
relativa  al programma  per l'utilizzazione  del gettito  del prelievo 
di corresponsabilità nel  settore lattiero-caseario 
proposto  per la  campagna  lattiera  1983-1984 
COM(83)  33 def. 

Settima comunicazione  al Consiglio relativa  al programma  per  
l'utilizzazione  del gettito del prelievo  di corresponsabilità nel  settore  
lattiero-caseario,  proposto  per la  campagna  lattiera  1983/1984 
1. A. norma dell'articolo  4» paragrafo  3. del regolamento  (CEE) n. 1079/77, la 
Commissione  propone  al Consiglio  un programma  di misure per utilizzare  il 
gettito del prelievo  di cor re nponr.a hi 1 i t à. 11 pr«:-;ont.e  documento  contiene 
precisamente  le proposte  della Commissione  in materia dì assegnazione  del 
gettito di tale prelievo  per la  campagna  lattiera  1983/1984. 
Riepilogo  dell'utilizzazione  del gettito del prelievo  di corresponsabilità  
dalla data di entrata in vigore del prelievo  (l.G settembre  1977)  alla fine  
dell'ultima  campagna  lattiera  (19 maggio  1982) 
2. Il gettito  del prelievo,  iscrìtto nel  bilancio  comunitario  come spesa 
negativa,  ha contribuito  a rendere  possibile il  finanziamento  di nuove e 
migliori  misure  specifiche intese  a potenziare gli sbocchi  per le  eccedenze 
di latte e a coprire  parte  delle spese inerenti  al mantenimento  di efficaci 
misure di smaltimento. 
3· La sesta comunicazione  al Consiglio  (C0M(82)66  def. del  10 marzo  1982): 
esponeva i risultati  finanziari  dei prelievo sino  al  31 marzo  1982, 
indicando  aia le spese sostenute  o proposte  per misure specifiche  sia i 
settori  prioritari  noi quali i fondi rest.anti  sarebbero  stati spesi. Il 
Consiglio  ha nuocessivamonte esteso  la campagna  lattiera  sino al 
19 maggio  1982; 
stabiliva  il programma  per l'impiego  del gettito del prelievo sino  alla 
fine della campagna  lattiera  1982/1983· 
4« Nella tabella  che segue è indicata  la ripartizione  dei fondi tra le varie 
misure attuate o proposte  dall'entrata  in vigore del prelievo  (16 settembre 
1977) alla fine della  campagna  lattiera  1982/1983-

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Tabella 1: Ripartizione  del gettito  del prelievo  tra le  varie misure  specifiche 
Tipo di misura Somme sostanziate 
milioni di  ECU 
: Misure  promozionali : 148,4 : 
: Ricerca  nella CEE 16,2 : 
: Ricerca/assistenza  tecnica/promozione 
: fuori della  CEE : 45,7 : 
: Miglioramento  qualitativo  del latte : 51,1 : 
: Latte per le  scuole ' : 255,4 : 
: Grasso butirrico  per gelati 147,1 : 
: Burro concentrato  : 32,0 : 
: TOTALE  : 695,9 : 
Questa cifra (695,9  milioni  di ECU) è  lievemente  superiore  alla somma del 
totale cumulativo  e della cifra proposta  per il programma 1982/1983, 
indicata nella  sesta comunicazione.  Ciò' è  dovuto  principalmente  al fatto 
che, dopo la  presentazione  della sesta comunicazione,  il Consiglio  ha 
deciso modifiche  del programma  "latte per le  scuole"  che lo hanno  reso al 
tempo stesso più favorevole  e più costoso. 
5· Il gettito  globale  del prelievo dall'entrata  in vigore  dello stesso  alla 
fine della  campagna  lattiera  198l/l ()82 ammonta  a 1.310  milioni  di ECU;  come 
indicato nella tabella  1, 695,9  milioni  nono stati spesi o destinati  a 
spese per nuove e  migLiori  misure  spi.-oi fiche  e il resto ha contribuito  o 
contribuirà  al finanziamento  dei settori  prioritari  per lo  smaltimento  dei 
prodotti  lattieri.  I rappresentanti  dni produttori  e dei  trasformatori, 
consultati  a proposito  del prelievo  di corresponsabilità,  hanno ritenuto 
che tali settori  non fossero  stati sufficientemente  specificati. 
Campagna  lattiera  1982/1983 
6. Il gettito  stimato  per la campagna 1982/1983 è di 387  milioni  di ECU. 
Quello per il periodo  1° aprilo 1982 - 19 maggio 1982 è  stimato  a 100 
milioni di ECU,  cifra non inclusa  nell.-i sosta o omun i cazi one al  Consiglio 
(C0M(82)66  def. del 10 marzo  1982). 

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7· La Commissione  rammenta  inoltre  che 100  milioni  di ECU sono stati 
riportati  dal bilancio  1981 al  bilancio  1982, con  l'intento  di destinarli, 
nel 1982, a misure supplementari intese a  limitare  la formazione di scorte 
di latte scremato  in polvere. 
8. Nel documento  C0M(82)66  def. del 10  marzo 1982, la  Commissione  ha già 
sostenuto che "è indispensabile proseguire ed anzi  intensificare  le azioni 
comunitarie di smaltimento  all'interno della  CEE organizzando vendite 
speciali  di latte scremato  in polvere in  settori diversi  aa quello  degli 
alimenti  per vitelli,  qualora lo sviluppo  delle scorte lo  renda 
necessario". 
9· Dato che a metà del 1982 le scorte pubbliche di  latte scremato  in polvere 
erano salite  a circa 500.000  t, la Commissione,  con regolamento  (CEE) n. 
1753/82,  ha istituito  un regime  di aiuti per il latte  scremato  in polvere 
destinato  all'alimentazione dei  suini e del pollame. 
Sulla base dei risultati  dei primi  mesi di applicazione del  nuovo regime 
(prezzo medio di vendita di _+ 40  ECU/100  kg, contro un prezzo d'intervento 
di 146,23 ECU/100  kg), In riduzione di prezzo è  pari a _^ 105  ECU/100  kg. 
Ciascuna  partita  di 100.000  t costerebbe quindi _+ 105  milioni  di ECU. 
Tuttavia,  onde potenziare  il mercato  del latte scremato  in polvere 
destinato  ai suini in concorrenza con la  soia, i costi potrebbero essere 
superiori. 
10. A complemento  del programma  1982/1983,  la Commissione  propone  che: 
- parte del costo di un  programma  di smaltimento di  circa 150.000  t di 
latte scremato  in polvere destinato al  1 ' al i menta?,!  one dei  suini e del 
pollame sia  finanziato  non il gettito  «in I. prelievo di  corresponsabilità  ; 
- il gettito  del prelievo eopra il  'j>C# do! costo del  programma  ma, 
considerato  che 100  milioni-di  ECU sono stati  ri portati  dal bilancio 
1981 al  bilancio  1982 per  finanziare  nuove  azioni di smaltimento del 
latte ecremato  in polvere, i primi 100  milioni  di ECU spesi nel 1902 
vengano  finanziati  con i proventi del prelievo dì  corresponsabilità. 

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Esame delle azioni sinora intraprese 
11. Prima di esporre  il programma  proposto  per la  campagna  lattiera  1983/1984, 
la Commissione  desidera richiamare l'attenzione  su quanto è stato sinora 
realizzato.  Essa ritiene  che le  misure specifiche adottate  a seguito della 
disponibilità dei  fondi provenienti  dal prelievo  di corresponsabilità 
abbiano  contribuito  ad ampliare  gli sbocchi  per il latte e per  molti 
prodotti  lattieri  e abbiano  facilitato  lo smaltimento  della produzione 
eccedentaria·  Malgrado  un forte e continuo  aumento  della produzione 
comunitaria  di latte, negli  ultimi due o tre anni è stato possibile 
controllare  più efficacemente  le eccedenze  e limitare  i costi. 
12. Dal 16  settembre  1977 al 31  dicembre  1981 il gettito  del prelievo  è stato 
di circa 1000 milioni  di ECU. Nel  periodo  1977-1981  le spese del FEAOG, 
sezione  garanzia,  nel settore  lattiero  sono ammontate  a 19*560  milioni  di 
ECU. Il  5,1$ di  tali spese è stato quindi finanziato  con il gettito  del 
prelievo  di corresponsabilità. 
Tabella 2: Spesa del FEAOG,  sezione  garanzia,  nel settore  lattiero  e gettito 
del prelievo  di corresponsabilità dal 1977 
: 1977 : 1978 : 1979 : 1980 : 1981 : 
: I. Spese 
: -  restituzioni : 1.417,4: 1.565,0: 2.087,9: 2.745,9: 1.886,3: 
: -  intervento1 : 1.506,7: 2.449,6: 2.439,6: 2.006,1: 1.456,4: 
: Totale : 2.924,1: 4.014,6: 4-527,5: 4-752,0: 3-342,7: 
: II. Gettito  del prelievo : 24,0 : 156,1 : 94,2 : 222,9 : 478,5 : 
Dato che nello stesso  periodo  circa 400 milioni  di ECU sono stati spesi 
per misure  adottate nell'ambito  di programmi  specifici,  l'erogazione  di 
fondi provenienti  dal prelievo  per misure di carattere  più generale 
rappresenta  il 3,1$ circa della spesa globale. 

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Tabella  3: Spese per misure  speciali  nel settore lattiero finanziate  con ii 
gettito del prelievo  di corresponsabilità 
milioni di ECU 
1977 : 1978 : 1979 : 1980 : 1981 : 
: 1. Latte per le  scuole : : 10,3 : 30,0 : 45,7 : 41,4 : 
: 2. Grasso butirrico  per gelati : 7,5 : 28,5 : 23,8 : 24,0 : 24,4 : 
: 3-* 
Burro concentrato : 4,5 : 3,6 : 5,1 : 7,3 : 
: 4-Promozione/ricerca  nella ) : 
CEE, promozione  fuori ) : : 10,1 : 37,4 : 26,6 : 35,2 : 
della CEE ) : 
: 5-Miglioramento  qualitativo  : 
del latte  : _ ·. : 15,5 : 7,8 : 8,8 : 
: 6. Totale : 7,5 : 53,4 : 110,3 : 109,4 : 117,1 : 
: 7. Entrate : 24,1 : 156,1 : 94,2 : 222,9 : 478,5 : 
: 8. 6 come % di 7 : 31,2 : 34,2 : • 117,1 : 49,1 : 25,6 : 
Programma di  spesa per la campagna  lattiera  1983/1984 
13·(i) Promozione  delle vendite  e pubblicità 
I produttori  e i trasformatori  sono largamente  favorevoli  al 
programma di  promozione  delle vendite.  Per finanziare il 
prolungamento  di questa azione  nella campagna  lattiera  1983/1984, si 
propone uno stanziamento  di 45 milioni  di ECU.  Parte di tale somma, 
sino ad un massimo di 5  milioni  di ECU,  sarà destinata  al "Butter 
Information  Council". 
(ii) Latto por le  scuole 
Si è calcolato  che, per un  finanziamento  adeguato  di questo programma 
nel corso della presente  campagna  lattiera,  occorrerebbe  una somma di 
97,5 milioni  di ECU, di cui due  terzi,  ossia 65 milioni  di ECU, 
forniti dal prelievo.  Con regolamento  (CEE) n. 1188/82  il Consiglio 
ha stabilito  che, in  termini di latte intero, il  contributo 
comunitario  deve essere  pari al 112,5$ del  prezzo  indicativo  del 
latte valido per la campagna  lattiera  interessata.  Tenuto  conto di 
tale disposizione  e visto altresì'  l'aumento  del prezzo indicativo, 
salito a 26,81 ECU/lOO kg,  l'importo  dell'aiuto sale  a 30,16 ECU/lOO 
kg di latte intero. Nella  campagna  lattiera  1983/1984 le  consegne  di 

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latte alle scuole  ammonteranno  probabilmente  a circa 400.000 t di 
equivalente  latte intero.  Il costo totale eccederà  quindi i 120 
milioni di ECU e si  propone  di assegnare  al programma 90  milioni 
provenienti  dal prelievo  di. corresponsabilità.  Tale importo include  5 
milioni di ECU per  il finanziamento  di un progetto-pilota  concernente 
la distribuzione  di latte nelle  scuole  di alcune  regioni  della Grecia 
e dell'Italia  meridionale. 
(iii) Grasso  butirrico  per gelati 
Il quantitativo  da utilizzare nella  campagna  lattiera  1983/1984 è 
stimato a oltre 40.000 t. Si  propone  di destinare  a questa misura  40 
milioni di ECU. 
(iv) Burro concentrato 
Il quantitativo  da vend.ere  per essere trasformato  in burro 
concentrato  è valutato  a 5-000 t.  Il costo  totale sarà di circa 9 
milioni di ECU, di cui due  terzi finanziati  con il prelievo  di 
corresponsabilità.  Un importo  di 6 milioni  di ECU  dovrebbe  pertanto 
essere destinato  a questo scopo. 
(v) Miglioramento  qualitativo  del latte 
Misure di miglioramento  qualitativo  del latte sono state attuate  in 
tutta la Comunità  a norma dei  regolameli  ti (CEE) n. 1271/0.1 e n. 
2936/79,  con vantaggio  sia dei  consumatori  sia dei  produttori.  I 
programmi  hanno riguardato principalmente miglioramenti  tecnici  dei 
metodi di analisi  del latte. Stante l'esperienza ormai  acquisita 
nell'uso  dei nuovi impianti  e considerati  i validi  risultati 
ottenuti,  occorrerebbe adesso avviare  un programma di  consulenza 
1 intensiva  destinato  ai produttori  lattieri.  Si propone  di stanziare  a 
tale scopo 25 milioni  di ECU, da  spendere essenzialmente  in quelle 
regioni  della Comunità  in cui  esistono ancora problemi  di qualità  a 
motivo della situazione  strutturale  e organizzativa. 
(vi) Sviluppo  di mercati  fuori della  Comunità 
L'attuale  programma di  promozione  e di ricerca di nuovi mercati  fuori 
della Comunità?continua  nel 1983/1984 e i  relativi  fondi sono già 
stati stanziati  nei programma  precedente.  Tuttavia,  in vista di 
potenziali sviluppi,  si ritiene che sarebbe opportuno decidere  lo 

— ~1 _ 
stanziamento  di altri 20 milioni di ECU, affinché  gli interessati 
possano  essere sin-d'ora  rassicurati circa  la disponibilità di  fondi 
per la continuazione  delle azioni  che si  prevede  daranno  risultati 
positivi. 
(vii) Latte scremato  in polvere 
La Commissione  ritiene ohe dovrebbe  essere avviato  un programma 
relativo a 250.000  t di latte scremato  in polvere da destinare 
all'alimentazione  di suini e pollame nel periodo 1° aprile 1983 -
31 marzo  1984· Assumendo  un contributo  finanziario  del 50$ 
proveniente  dal prelievo  di corresponsabilità, 100  milioni di ECU 
sono previsti  nel programma  di cui  sopra e, come  misura 
precauzionale,  il programma  prevede  inoltre  una riserva  destinata  a 
questo e ad  altri scopi. 
14· Il programma  di misure specifiche  proposto  per la  campagna  lattiera 
1983/19^84  si presenta quindi  come segue (·] ) . 
Tabella 4: Misure e relativi  stanziamenti proposti  per la  campagna  lattiera 
1983/1984 
: Tipo  di misura : Stanziamenti 
: : (in milioni di ECU) 
: 1. Misure promozionali  nella CEE 45 
: 2. Latte per le  scuole 90 
: 3« Grasso  butirrico  per gelati 40 
: 4» Burro concentrato 6 
: 5« Miglioramento  qualitativo  del latte 25 
: 6. Promozione/ricerca  di nuovi mercati  fuori : -
: della  Comunità  (misure supplementari) 20 
: 7» Programma  per il latte  scremato  in polvere : 100 (2) 
: 8. Riserva 35 (3) 
: Totale : 361 
(1) Il presente  programma  non propone  azioni in materia di ricerca,  poiché Le  azioni 
all'interno della  Comunità  previste  nel 6. programma  saranno ultimate  solamente 
alla fine del 1984. 
(2) Stima sulla base del programma  recentemente  attuato. 
(3) Tenuto  conto in particolare  del punto 8 e di  altre necessità che  possono 
presentarsi  nel corso del programma. 
Questo programma  dovrebbe  essere considerato.in  raffronto  al gettito della 
campagna  lattiera  1982/1983,  pari a 387  milioni di ECU, cui  vanno aggiunti 
100 milioni  di ECU non  contemplati  dalla sesta comunicazione. 

- 8 -
Programmi  pluriennali 
15· A seguito  di colloqui  con le  parti interessate,  la Commissione  ritiene  che 
alcune delle azioni  specifiche attualmente  in corso sarebbero  più efficaci 
se vi fosse la sicurezza  che verranno continuate  per un  periodo superiore 
a un anno. Indipendentemente  dalle decisioni,che  il Consiglio  potrà 
prendere  circa la continuazione  o il tasso del prelievo  di 
corresponsabilità,  essa proporrà  quindi stanziamenti  per la  continuazione 
di programmi  nei seguenti  settori: 
- promozione  nella Comunità, 
- promozione/ricerca  di nuovi mercati  fuori  della Comunità, 
nelle sue proposte  di bilancio  1984 e 1985, in  aggiunta  alle sue attuali 
proposte per il bilancio  1983, 
- ricerca nella  CEE. 
La Commissione  auspica  che il Consiglio  voglia appoggiare  questa 
impostazione pluriennale. 
16. CONSEGUENZE SUL PIANO DEL  BILANCIO 
Le misure  previste  in questo programma  costituiscono sostanzialmente 
una proroga  delle  misure  applicate  in virtù del programma  elaborato 
per la campagna  1982/83. 
La principale  differenza riguarda  lo smercio  del latte scremato  in 
polvere destinato all'alimentazione  dei suini e del  poLlame. 
Gli stanziamenti  per il bilancio  1983 sono basati  sull'ipotesi  di una 
proroga  delle  varie misure.  Inoltre,  il bilancio  1983 prevede  già 
stanziamenti  per il programma  suini e pollame. 
Le misure  proposte  non implicano quindi  la necessità di  iscrivere 
nel bilancio  1983 stanziamenti supplementari. 
Gli stanziamenti  di bilancio  per questo  tipo di programma  sono 
precisati  nel commento del  bilancio  1983  relativo  alla partecipazione 
finanziaria  dei produttori  di latte (art.  207). 

PARERE 
del Comitato consultivo  per il latte e i prodotti  lattiero-caseari 
(espresso  nella riunione  del 10.12.1982) 
Il Comitato  ha approvato il tonto  gioitile (iella  Ya comunicazione.  Sono state 
peraltro  formulate  le osservazioni seguenti: 
(a) Un rappresentante  dei consumatori preferirebbe  che i contributi  destinati 
alla realizzazione  di misure  fuori  dalla Comunità  venissero  utilizzati  per 
azioni promozionali  all'interno  della CEE; la  misura di miglioramento 
qualitativo  del latte dovrebbe  essere  limitata  alle regioni  in cui si 
presentano problemi  di qualità  autentici. 
(b) Secondo  un rappresentante  dei lavoratori,  nell'attuale  periodo  di 
deterioramento  del potere d'acquisto  la promozione  più efficace 
consisterebbe  in un ribasso  dei prezzi al consumo. 
(c) Un rappresentante  del commercio al  minuto,  appoggiato  da altri membri, ha 
auspicato  che, nell'ambito  dei programma di  pubblicità  e di promozione 
delle vendite  nella Comunità,  venga riservata  una certa somma per la 
formazione  di venditori  specializzati  di prodotti  lattiero-caseari. 
(d) Vari membri hanno  chiesto  una revisione  del programma  "latte per le 
scuole",  soprattutto  per quanto  riguarda il contributo nazionale 
(possibilità  di sostituirlo  con un  contributo versato  da privati)  e la 
designazione  dei beneficiari.  In alcune  regioni  tale programma  dovrebbe 
essere abbinato  a provvedimenti  di carattere  strutturale  (fornitura  di 
apparecchi  di raffreddamento  e di distribuzione).  L'applicazione  del 
programma  dovrebbe  essere  garantita  per un  periodo pluriennale.