1. 10. 79 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 247/67 
2.4. In relazione a quanto sopra, il Comitato rileva 
che la misura proposta dalla Commissione, consistente 
nella riduzione del prezzo di intervento delle varietà Er­
zegovina e Perustitza dal 90 all'80 % del prezzo di obiet­
tivo, pur conforme al disposto dell'articolo 13, paragrafi 
3 e 4 del regolamento (CEE) n. 727/70 cade proprio nel 
momento in cui sia da parte della Comunità che da parte 
degli operatori agricoli vengono avviate operazioni per il 
miglioramento della situazione delle suddette varietà di 
tabacco. 
2.5. Inoltre il Comitato rileva che la misura proposta 
dalla Commissione penalizza in eguale misura tutti i 
produttori delle varietà in causa mentre, anche tenendo 
conto del carattere eccezionale dell'intervento, avrebbe 
dovuto considerare gli sforzi di quei produttori che nor­
malmente vendono la propria produzione sul mercato e 
che ricorrono all'intervento soltanto saltuariamente e in 
Fatto a Bruxelles, il 27 giugno 1979. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 43 e 198, 
vista la richiesta di parere del Consiglio del 28 marzo 
1979, casi di situazioni oggettivamente difficoltose (vedi ad 
esempio: situazione mercato internazionale). 
2.6. Infine il Comitato fa osservare che la proposta 
della Commissione nei suoi termini attuali, contraria­
mente a quanto disposto dall'articolo 13, paragrafo 3, 
prevede l'adozione da parte del Consiglio di misure spe­
cifiche valide per due raccolti, ed in secondo luogo non 
prevede degli accorgimenti che - come ad esempio la ri­
duzione della garanzia di intervento delle suddette va­
rietà modulata in relazione ai quantitativi conferiti all'in­
tervento dai singoli conferenti in proporzione alla rispet­
tiva produzione — salvaguardino la posizione di quei 
produttori che vendono normalmente sul mercato i loro 
prodotti. 
2.7. Il Comitato invita pertanto la Commissione ad 
esaminare l'opportunità di modificare la sua proposta 
sulla base delle osservazioni che precedono, tenendo 
ugualmente conto dall'attuale situazione del mercato. 
vista la decisione del suo ufficio di presidenza di affidare 
il compito di organizzare i lavori in materia (decisione 
presa il 3 aprile 1979) alla sezione «Agricoltura», 
visti i precedenti lavori al riguardo ed in particolare il 
parere concernente «I prezzi agricoli per la campagna 
1979/1980 e le misure connesse» (*), 
H GU n. C 171 del 9. 7. 1979, pag. 1. Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Raffaele VANNI 
Parere in merito ad una proposta di regolamento (CEE) del Consiglio relativo agli aiuti agli 
investimenti allo stadio della commercializzazione e della trasformazione dei prodotti 
lattiero-caseari 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato sulla Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee n. C 88 del 4 aprile 1979 pagina 9. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 28 marzo 1979 di consultare, conformemente alle disposizioni 
degli articoli 43 e 198 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il Comitato 
economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel corso 
della 169a sessione plenaria svoltasi a Bruxelles il 27 e 28 giugno 1979. 
Il testo del parere viene riportato in appresso: 
N. C 247/68 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 1. 10. 79 
visto il parere formulato dalla sezione «Agricoltura» il 
31 maggio 1979, 
ascoltata la relazione del sig. Schnieders, relatore, 
visto quanto deliberato dai propri membri il 27 giugno 
1979 (169a sessione plenaria del 27 e 28 giugno 1979), 
HA ADOTTATO IL SEGUENTE PARERE, 
senza voti contro e 6 astensioni: 
Il Comitato formula in merito alle proposte della Com­
missione le osservazioni che seguono. 
1. E vero che il mercato del latte presenta seri pro­
blemi. Il Comitato fa però notare che il problema delle 
eccedenze non è determinato dalla struttura delle imprese 
di trasformazione. La loro dimensione dipende, in ge­
nere, dalla quantità di latte prodotto e da trasformare. Le 
capacità vengono fissate in funzione di tale quantità e 
non viceversa. 
2. Il Comitato ha preso nota del fatto che le misure 
economiche e fiscali di carattere generale che riguardano 
tutte le imprese e tutti i settori economici non rientrano 
nel divieto di concedere aiuti nazionali. 
Il Comitato esorta la Commissione a trovare una solu­
zione, affinché con queste eccezioni non venga snaturato 
l'obiettivo del regolamento, tanto più che, nell'insieme, le 
disposizioni in esso previste non sono di vasta portata. Le 
misure fiscali e congiunturali di molti paesi sono proba­
bilmente più estese ed hanno un impatto maggiore. 
3. Malgrado l'attuale problema delle eccedenze, oc­
corre modernizzare le imprese di trasformazione e di 
commercializzazione del latte. Tale modernizzazione 
dovrebbe perseguire soprattutto tre obiettivi: 
a) razionalizzazione degli impianti, al fine di ridurre i 
costi di commercializzazione e di trasformazione per 
kg di latte utilizzato; 
b) riconversione verso prodotti nuovi e migliori, che 
permettano di aumentare gli sbocchi nell'ambito 
della Comunità; 
Fatto a Bruxelles, il 27 giugno 1979. e) costruzione di impianti per prodotti atti ad accrescere 
le possibilità di vendita sui mercati di paesi terzi che 
hanno altre abitudini di consumo. 
Per questo motivo si dovrebbe continuare a concedere 
aiuti a favore di tali provvedimenti, a condizione tuttavia 
che i previsti adattamenti strutturali non provochino un 
incremento del potenziale produttivo della Comunità. 
Per-garantire ciò, occorrono piani di riconversione. Il 
Comitato propone perciò alla Commissione di rivedere 
ancora una volta la proposta alla luce di queste esigenze. 
4. La proposta della Commissione è soprattutto ina­
deguata per quelle regioni della Comunità ad esempio di 
montagna e determinate regioni italiane, nelle quali la 
produzione di latte, del resto poco importante, è l'unica 
alternativa possibile. In queste regioni bisogna quindi 
creare e modernizzare le infrastrutture di trasformazione 
e di commercializzazione. 
5. Il Comitato ha preso nota del fatto che i diritti ac­
quisiti in virtù delle disposizioni nazionali esistenti prima 
dell'entrata in vigore del regolamento in esame, devono 
essere disciplinati in base ad un'interpretazione nazio­
nale. Il Comitato esorta pertanto la Commissione a ga­
rantire, tramite l'intervento del comitato delle strutture 
agricole delle Comunità europee o in altro modo, che gli 
stessi criteri siano applicati nei vari Stati membri. 
6. Le possibili eccezioni al divieto di concedere aiuti 
previste nella proposta devono portare alla creazione di 
strutture efficienti. 
7. Il Comitato fa notare inoltre che è incongruente 
ammettere anche in futuro aiuti per la messa a punto di 
nuovi prodotti, se le imprese che li creano possono farlo 
soltanto nella misura in cui rinunciano ad altre produ­
zioni. In tal modo si annulla l'incentivo a creare nuovi 
prodotti, il cui scopo è appunto quello di ampliare il 
mercato. 
8. Occorre garantire l'impiego di un quantitativo mi­
nimo di latte nella fabbricazione di nuovi prodotti, 
poiché, altrimenti, si favorirebbe la sostituzione, temuta 
anche dalla Commissione, del latte con altri prodotti che, 
in varia forma, rientrano nella composizione dei nuovi 
generi alimentari. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Raffaele VANNI