15. 12. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 322/19 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che istituisce misure specifiche per la «frutta 
a guscio» e modifica il regolamento (CEE) n. 1035/72 relativo all'organizzazione comune dei 
mercati nel settore degli ortofrutticoli 
COM(88) 597 def. 
(Presentato dalla Commissione il 31 ottobre 1988) 
(88/C 322/12) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE; 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 43, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che la situazione del mercato della frutta a 
guscio, costituita essenzialmente da mandorle, nocciole e 
noci comuni, è caratterizzata da un assai scarso adegua­
mento alle esigenze tecniche e commerciali sia per 
quanto riguarda le condizioni tecniche di produzione, le 
cui caratteristiche predominanti sono la multitudine di 
piccole aziende e lo scarsissimo livello di meccanizza­
zione, con una conseguente produttività limitata, accom­
pagnata da costi elevati, sia per quanto riguarda le con­
dizioni di commercializzazione; 
considerando che la creazione di organizzazioni di pro­
duttori che prevedano l'obbligo per i loro aderenti di 
conformarsi alle norme adottate dall'organizzazione allo 
scopo di migliorare la qualità dei prodotti e adeguare il 
volume dell'offerta alle esigenze del mercato può costi­
tuire un rimedio alle carenze strutturali sopra menzio­
nate; che occorre adottare disposizioni in materia di 
creazione e di funzionamento di tali organizzazioni; 
considerando che quest'obiettivo può essere realizzato 
innanzitutto mediante la concessione di un aiuto forfet­
tario alla creazione di tali organizzazioni, erogato in 
un'unica rata per il primo anno successivo a quello del 
loro riconoscimento da parte dello Stato membro, e 
complementare all'aiuto di cui all'articolo 14 del regola­
mento (CEE) n. 1035/72 del Consiglio, del 18 maggio 
1972, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel 
settore degli ortofrutticoli ('), modificato da ultimo dal 
regolamento (CEE) n /88; che è opportuno preve­
dere una partecipazione finanziaria della Comunità fino 
a concorrenza del 50 % dell'aiuto concesso dallo Stato 
membro; 
considerando che, per consentire alle organizzazioni di 
produttori che producono e commercializzano frutta a 
guscio di realizzare la concentrazione dell'offerta, met­
tere a punto uno scaglionamento dell'immissione sul 
mercato della frutta grazie, in particolare, alla creazione 
di adeguate capacità di magazzinaggio, nonché di met-
(') GU n. L 118 del 20. 5. 1972, pag. 1. tere in valore la qualità dei prodotti, occorre favorire la 
costituzione di capitali d'esercizio da parte di queste or­
ganizzazioni; che tale obiettivo può essere realizzato me­
diante l'erogazione, da parte dello Stato membro e della 
Comunità, di contributi finanziari alla costituzione di 
detti capitali, il cui massimale verrà stabilito con riferi­
mento al valore della produzione commercializzata dalle 
organizzazioni di produttori nel corso di una campagna 
prestabilita; 
considerando che per spingere ulteriormente i produttori 
membri di organizzazioni ad un ammodernamento dei 
loro frutteti ad adeguarsi alle esigenze del mercato, è op­
portuno subordinare la concessione degli aiuti a favore 
della creazione dell'organizzazione e della costituzione 
di un capitale di esercizio alla presentazione di un piano 
di riconversione varietale e di miglioramento delle condi­
zioni di commercializzazione, nonché all'approvazione 
di tale piano da parte delle autorità nazionali designate 
dagli Stati membri; che, ai fini della realizzazione di tale 
obiettivo, i piano in questione devono avere come scopo 
primario il miglioramento genetico e colturale dei pro­
dotti ottenuti da piantagioni omogenee e non da alberi 
isolati e dispersi tra altre colture arboree; 
considerando che occorre erogare, per la realizzazione 
di questi piani, un aiuto specifico al quale partecipino gli 
Stati membri e la Comunità; che è tuttavia doveroso li­
mitare l'importo dell'aiuto, conferendogli altresì un ca­
rattere transitorio e decrescente, allo scopo di giungere 
progressivamente ad ampliare la responsabilità finanzia­
ria dei produttori; 
considerando che per diffondere presso tutti gli utilizza­
tori attuali o potenziali la conoscenza dei prodotti in 
questione, per promuovere una commercializzazione che 
sia adeguata alle esigenze del mercato e per stimolare 
l'azione delle organizzazioni di produttori di frutta a gu­
scio, occorre prevedere la partecipazione della Comunità 
al finanziamento di azioni volte a incrementare e miglio­
rare il consumo e l'utilizzazione di questi prodotti; 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Il regolamento (CEE) n. 1035/72 è modificato come se­
gue: 
1. All'articolo 1, paragrafo 3, primo capoverso, dopo 
l'ultimo trattino è aggiunto il trattino seguente: 
^CÓ5^A20 (Gazzetta ufficiale delle Comunità europee t^ r^^ 
— ^fruttaagusciofrescaosecca^dal t^settemureal 
^1 agosto^ 
^ E inserito il seguente titolo 
misure specificale ^erl^fruuaa^^o 
Ai sensi del presente titolo^ per "frutta a guscio" si 
intendono 
— le mandorle di cui al codice ^C O^M^O e 
^le nocciole di cui al codice ^C O^O^tOO e 
— lenocicomunidicuialcodice^lCO^O^^iOOe 
1 Patte salve le disposizioni dell'articolo i^ gli 
^tati memori erogano^ allo scopo di incentivarne la 
creazione^unaiutosupplementareforfettanoalleor 
gamzzaziom di produttori la cui attività economica 
consiste nella produzioneenella commercializzazione 
della "frutta a guscio" e crie rianno presentato un 
piano di riconversione varietale e di miglioramento 
dello condizioni di commercializzazione^ approvato 
dalle autorità nazionali competenti in applicazione 
dell'articolol^qumquies 
L'aiutoeerogato all'organizzazione diprodutton per 
il primo anno successivo a quello del riconoscimento 
da parte dell'autorità nazionale competente 
^ Limportodell'aiutodicuialparagrafo ^ ecal 
colato in funzione dei quantitativi di frutta a guscio 
commercializzati dall'organizzazione dei produttori 
durante la prima campagna di commercializzazione^ 
vienefissatoun importounitanodell'aiutoperclasse 
di quantitativi 
(Gli aiuticoncessisonorimt^orsatidalPondo europeo 
agricolo di onentamentoedi garanzia^ sezione onen 
tamento^ fino a concorrenza del ^O^Bo del loro im 
porto 
^ (Gli ^tati membri comunicano alla Commissione 
l'elenco delle organizzazioni di produttori nconoD 
scinte in virtù del presente articolo^ il numero del loro 
membri e i quantitativi globali commercializzati da 
ciascuna di esse durante la prima campagna di comD 
mercializzazione 
^t HC^onsiglio^delioerandoamaggioranzaqualifi 
cata su proposta della Commissione^ stabilisce le classi 
di quantitativi di cui al paragrafo ^ e l'importo ^el 
l'aiuto unitario applicat^ileaciascuna di esse 
i (Gli^tatimeml^rieroganounaiutospecificoalle 
organizzazioni di produttori crie costituiscono un 
scapitale di esercizio^ conformemente alle disposa 
zioniclieseguonoecnelianno presentato un piano di 
riconversione varietale e di miglioramento delle con 
dizionidicommercializzazione approvatodalleauto 
nta nazionalicompetenti in applicazione dell'articolo 
t^qumquies ^ 11 capitale di esercizio ria lo scopo^ da un lato^ di 
regolarizzare l'offerta garantendo il finanziamento del 
magazzinaggio necessario ai fini di un'adeguata im 
missione sul mercato e^ dall'altro^ di consentire mi 
glionedelcondizionamentodeiprodottiper una loro 
migliore commercializzazione Lòettocapitaleeutiliz 
zato dall'organizzazione dei produttori per finan 
ziare^m particolare^ l'ammasso^la cernita^ la sguscia 
turaeil condizionamento della frutta 
^ L'aiuto specifico e erogato in una sola rata^ a 
condizione die il finanziamento del capitale in que 
stione sia ripartito come segue 
— ^O^Bo versato dall'organizzazione di produtto^ 
— t^Bo versato dallo^tatomeml^roatitolodicon 
tributo 
Hfinanziamentocomunitanoepan al ^^Bo didetto 
capitale Tuttavia^ la partecipazione finanziaria glo 
t^ale dello ^tato membro e della Comunità non può 
superare il I^^Bo del valore della produzione commer 
cializzata dall'organizzazione di produttori durante 
una determinata campagna 
I Le organizzazioni diprodutton neneficianodeD 
gliaiutidi cuiagli articoli Intere t^tquatersepre 
sentano un piano di riconversione varietale e di miD 
glioramento delle condizioni di commercializzazione 
approvato dalleautontacompetentidello^tatomem 
t^ro 
I pianidi cui al primo comma fianno come obiettivo 
primario il miglioramento della qualità della produ 
zione^cliedev'essereottenutadacoltureomogeneee 
non da aluenisolatiedispersi tra altre colture arboree 
e^ se del caso^ un obiettivo di miglioramento della 
commercializzazione Essi detono prevedere la rea 
lizzazione delle azioni decise conformemente alla 
procedura di cui all'articolot^tocties 
^ Ipianiapprovatil^eneficiano^perlalororealiz 
zazione^ di un aiuto comunitario se il loro finanzia 
mentoe sostenuto in misurapan ad almeno il ^0^ 
dall'organizzazione di produttori e nella misura del 
^O^Bo dalla^tatomerm5ro L'aiuto comunitarioepan 
al ^O^Bo del contributo dello ^tatomem^o 
II contributo dello ^tato membro e l'aiuto comuni 
tanofianno un massimale per ettaro 
H contributo dello ^tato membro e l'aiuto comuni 
tano sono versati per un periodo di 10 anni L'im 
porto massimo dell'aiutoedecrescente 
^ HConsiglio^delif^erandoamaggioranzaqualifi 
cata su proposta della Commissione^ stabilisce 
— il massimale per ettaro del contributo dello ^tato 
memr^roedell'aiuto comunitario^ 
— le modalità di riduzione del contributo nazionalee 
dell'aiuto comunitario 
15. 12. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 322/21 
4. Gli Stati membri trasmettono alla Commissione i 
piani ad essi presentati dalle organizzazioni di produt­
tori. Detti piani possono essere approvati dalle auto­
rità competenti dello Stato membro unicamente previa 
loro trasmissione alla Commissione e trascorso un pe­
riodo di 60 giorni, durante il quale la Commissione 
può esigere che essi siano modificati, chiederne il ri­
fiuto. 
Articolo 14 sexties 
1. La Comunità contribuisce nella massima misura 
del 50 % al finanziamento di azioni intese a incre­
mentare e migliorare il consumo e l'utilizzazione nella 
Comunità della frutta a guscio, alle condizioni defi­
nite in appresso. 
2. Le azioni di cui al paragrafo 1 hanno come 
obiettivo: 
— la promozione della qualità dei prodotti, grazie 
specialmente alla realizzazione di studi di mercato 
e alla ricerca di nuove utilizzazioni e nuovi mezzi, 
compresi quelli volti all'adeguamento della produ­
zione; 
— l'ideazione e la realizzazione di nuove modalità di 
condizionamento ; 
— la divulgazione presso i vari operatori economici 
del settore di consigli in materia di commercializ­
zazione; 
— l'organizzazione e la partecipazione a fiere e altre 
manifestazioni commerciali. 
La Commissione, conformemente alla procedura del­
l'articolo 14 octies, adotta le modalità di applicazione 
del presente articolo e precisa le azioni indicate nel 
secondo paragrafo o definire nuove azioni. Articolo 14 septies 
1. Gli aiuti di cui agli articoli 14 quater, 14 quin-
quies e 14 sexties sono considerati come misure di in­
tervento destinate a regolarizzare i mercati agricoli ai 
sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento 
(CEE) n. 729/70 del Consiglio ('). 
2. Per quanto riguarda gli aiuti di cui al paragrafo 
1, la Commissione può, su richiesta degli Stati membri 
interessati e conformemente alla procedura di cui al­
l'articolo 13 del regolamento (CEE) n. 729/70, deci­
dere il versamento di una prima rata degli importi as­
segnati sulla base dei piani di riconversione varietale e 
di miglioramento delle condizioni di commercializza­
zione riconosciuti dagli Stati membri. 
Articolo 14 octies 
La Commissione adotta, conformemente alla proce­
dura di cui all'articolo 33, le modalità di applicazione 
del presente titolo. Queste ultime comportano le mi­
sure atte a garantire il controllo dell'utilizzazione del 
contributo finanziario della Comunità. 
(') GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13. 
3. All'allegato I, nella rubrica «Frutta» sono aggiunti i 
termini seguenti: 
«mandorle, nocciole, noci». 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il . . . 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri.