IT    IT  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 12.8.2004 
COM(2004) 557 definitivo 
  
COMUNICAZIONE DALLA COMMISSIONE 
Partenariato per il cambiamento in un’Europa allargata - 
Rafforzare il contributo del dialogo sociale europeo 
 
IT 2   IT INDICE 
1. Introduzione ................................................................................................................ .3  
2. Il programma della riforma: competitività e piu' posti di lavoro, di migliore qualità.. 4 
2.1 Migliorare l’adattabilità ............................................................................................... 4 2.2 Investire nel capitale umano e nella qualità del lavoro................................................ 5 
2.3 Attirare più persone vers o il mercato del lavoro.......................................................... 5 
2.4 Le riforme necessarie ................................................................................................... 5 3. Il ruolo delle parti sociali: la necessità di una forte cooperazione ............................... 5 3.1 Il dialogo sociale europeo come  forma di miglior governance.................................... 5 
3.2 La necessità di sinergie effettive.................................................................................. 6 3.2.1 Sinergie a livello nazionale .......................................................................................... 6 3.2.2 Sinergie tra settori ..................................................................................................... ... 7 
3.2.3 Sinergie tra il livello europeo e aziendale del dialogo sociale..................................... 8 
4. Il ruolo della Commissione ne l sostegno del dialogo sociale ...................................... 8 
4.1 Potenziare e ampliare la cooperazione......................................................................... 8 4.2 Intensificare il sostegno a lle strutture del dialogo soci ale europeo nel contesto 
dell’allargamento.......................................................................................................... 9 
4.3 Migliorare l'impatto e il seguito da dare al dialogo sociale europeo ........................... 9 
4.4 Accordi autonomi....................................................................................................... 10 4.5 Preparare ulteriori sviluppi......................................................................................... 10 Annex 1: Background to the Eu ropean social dialogue ........................................................... 12 
Annex 2: Typology of the results of  European social dialogue ............................................... 15 
Annex 3: Drafting checklist for new ge neration social partner texts....................................... 20 
Annex 4: The sectoral so cial dialogue committees.................................................................. 21 
Annex 5: List of European social partne r organisations consulted under Article 138  
of the EC Treaty......................................................................................................... 22 
 
IT 3   IT 1. I NTRODUZIONE  
La necessità di un’alleanza per il cambiamento 
L’Unione europea (UE) sta attualmente affrontando mutamenti senza precedenti. 
L’UE si è data una strategia per rispondere a questa sfida: l'allargam ento a nuove frontiere e 
l’obiettivo della modernizzazione economica e social e fissato al Consiglio europeo di Lisbona 
nel 2000, cui si è affiancata una dimens ione ambientale a Gothenburg nel 2001. 
Il modello sociale europeo da grande importanz a al dialogo sociale ed è convinzione comune 
che la prosperità delle economie del 21° seco lo passi attraverso un  sistema moderno di 
relazioni industriali e strate gie efficaci per gestire anticipatamente i cambiamenti. Per 
sostenere l’attuazione dell’Agenda di Lis bona, il Consiglio europe o di primavera 2004 ha 
invitato gli Stati membri a sviluppare parten ariati per il cambiamento che coinvolgano parti 
sociali, società civile e le autorità pubblic he, nel rispetto delle tradizioni nazionali. 
Le parti sociali, con il sostegno attivo della Co mmissione europea, hanno gettato le basi del 
dialogo sociale europeo che ha dato prova di dinamismo e i nnovazione nella dimensione sia 
bipartita che tripartita . Di recente, le parti sociali hanno  voluto perseguire un dialogo più 
autonomo e avviare una serie di iniziative, comp rendenti un numero crescente di testi comuni 
di “nuova generazione”, caratterizzati dal fatto che le parti sociali st esse devono occuparsi del 
follow-up . Ciò richiede maggior interazi one tra i vari livelli di rela zioni industriali, dei sistemi 
efficaci di relazioni industriali e delle strutture  di partenariato sociale a livello nazionale. 
L’allargamento: problemi e opportunità 
L’allargamento rinforzerà la necessità di di alogo sociale e partenar iato. Esso darà nuove 
opportunità alle economie e alle  imprese dell’UE, ma supporrà  aggiustamenti di notevoli 
dimensioni, soprattutto nelle economie dei nuovi Stati membri. Sarà perciò molto importante 
cooperare per gestire l’impatto della rist rutturazione continua in questi paesi. 
L’allargamento dell’UE presenta però anch e una sfida per il dialogo sociale europeo. Nei 
nuovi Stati membri, esso è car atterizzato dalla predominan za del tripartitismo, da 
organizzazioni recenti delle parti sociali e da un dialogo sociale bilaterale sottosviluppato a 
livello nazionale e settoriale. La questione della capacità tecnica  delle parti sociali è perciò 
importante. 
L’allargamento sfiderà anche la capacità tecnica delle organizzazioni europee delle parti 
sociali , aumenterà la varietà delle tradizioni in ma teria di relazioni industriali e comporterà 
delle delegazioni per i negoziati piu' ampie, il che renderà pi ù difficile raggiungere degli 
accordi.
 
IT 4   IT Scopo della comunicazione 
Le comunicazioni sul dialogo sociale del 1998 e del 2002 hanno descritto e fissato il quadro 
istituzionale, oggi ben radicato, in cu i operano le parti sociali europee1. 
A metà percorso della strategi a di Lisbona e della verifica  della strategi a dello sviluppo 
sostenibile, è tempo di valutare  la situazione in materia di di alogo sociale europeo, soprattutto 
alla luce dei recenti appelli ad un partenariato  per il cambiamento che aiuti a sviluppare le 
riforme necessarie per raggiungere in tempo gli obiettivi di Lisbona. Inoltre, il recente 
allargamento dell’UE avviene in un moment o in cui il dialogo so ciale europeo conosce 
importanti sviluppi qualitativi. 
In questo contesto, riconoscendo pienamente il vasto campo d’applicazione del dialogo 
sociale, scopo della presente comunicazione è promuovere la consapevolezza e la 
comprensione dei risultati del dialogo so ciale europeo, migliorarne l’impatto e 
promuoverne gli sviluppi ulteriori sulla base di un’efficace interazione tra i diversi livelli di relazioni industriali. 
2. I
L PROGRAMMA DELLA RIFORMA : COMPETITIVITÀ E PIU ' POSTI DI LAVORO , DI 
MIGLIORE QUALITÀ  
In un mondo di rapidi mutamenti, in cui capit ale e tecnologie sono estremamente mobili, la 
qualità delle risorse umane è l’elemento chiave per la competitività internazionale. 
Queste trasformazioni di fondo cambiano il m odo in cui l’Europa lavora, il profilo delle 
professioni e il funzionamento tr adizionale dei merca ti del lavoro dell’UE.  Le imprese devono 
rispondere a mutamenti strutturali,  riconsiderare i loro bisogni in materia di qualificazioni e 
ripensare l'organizzazione della produzione in gene rale e dei processi lavorativi in particolare. 
Una sfida importante è migliorare la qualità del lavoro, gestire positivamente tutte le forme di 
cambiamento – economiche, sociali, ambienta li - e garantire lo sv iluppo sostenibile e la 
coesione sociale mobilitando e sviluppando le po tenzialità della manodopera attuale e futura. 
È perciò molto importante rafforzare l’adattabilità di lavoratori, imprese e interi settori 
economici dell’UE. 
2.1 Migliorare l’adattabilità 
Per migliorare l’adattabilità, è importante trova re un equilibrio tra flessibilità e sicurezza sul 
posto di lavoro. Questo aspetto è fondamentale sia per i datori di lavoro, in quanto permette 
loro di avere aziende competitive, che per i dipendenti, in quanto beneficiano di condizioni di lavoro e salari decenti. 
In questo contesto, emergono nuove questioni di gestione della manodopera: compromessi 
vengono negoziati tra le parti sociali a tutti i liv elli riguardanti i rapporti di lavoro, 
l’apprendimento lungo tutto l’arco de lla vita, l’orario di lavoro fl essibile e l’orga nizzazione di 
mercati del lavoro temporanei. 
                                                
 
1 Comunicazione della Commissione ch e adegua e promuove il dialogo so ciale a livello comunitario, 
COM(1998) 322 def., Comunicazion e della Commissione - Il dialog o sociale europeo, forza di 
modernizzazione e cambiamen to, COM(2002) 341 def.. 
 
IT 5   IT 2.2 Investire nel capitale um ano e nella qualità del lavoro 
Una crescita durevole dell’occupazione e della produttività va sosten uta con maggiori e più 
efficaci investimenti nel capitale umano e una migliore qualità del lavoro2. Sistemi di 
relazioni industriali di qualità possono ai utare a creare condizioni favorevoli per 
l’innovazione, la miglior qualità del lavoro e la competitività. 
Investire nella qualità del lavoro, in termini di salute e sicurezza sul luogo di lavoro, di 
accesso alla formazione e allo sviluppo delle qua lificazioni per tutti i gruppi d’età e di 
condizioni di lavoro che mante ngano e attirino il pers onale, sono tutti in gredienti importanti 
per affrontare la gestione del cambiamento. 
Da relazioni tra management  e dipendenti basate sul consenso, risultato di negoziati e 
cooperazione a livello dell’impresa, nascono orga nizzazioni di lavoro di  notevoli prestazioni. 
2.3 Attirare più persone verso il mercato del lavoro 
L’Europa deve rendere il lavoro una vera opzion e per tutti. Tassi più alti di occupazione e di 
partecipazione al mercato del lavoro sono tanto più necessari se si pensa alla futura diminuzione della popolazione lavorativa. 
Con la contrattazione collettiva, le parti sociali possono migliora re le regole del mercato del 
lavoro, spingere i datori di lavoro ad assumere più disoccupati  e lottare contro il lavoro nero. I 
tassi di partecipazione dell’UE possono essere aumentati eliminando ostacoli che continuano 
ad impedire a donne e disabili di  entrare nel me rcato del lavoro. 
Un’altra promettente fonte di aumento della di sponibilità di manodopera è permettere alle 
persone di lavorare fino a un’e tà più avanzata, sviluppando strategie sull’invecchiamento 
efficaci e complete
3. Occorrono interventi urgenti delle parti sociali per disincentivare i 
prepensionamenti e incentivare invece una più lunga permanenza nel lavoro. 
2.4 Le riforme necessarie 
Secondo il rapporto della Taskforce  “Occupazione”4, una riforma sostenibile richiede 
investimenti nel “capitale politico”  e degli sforzi per sviluppare  istituzioni intelligenti ed 
efficaci. 
La Commissione invita le parti sociali europee e nazionali a partecipare ad un autentico 
partenariato per il cambiamento sforzandosi di  affrontare i temi individuati sopra con 
contributi il più possibile  concreti ed efficaci. 
3. I L RUOLO DELLE PARTI SOCIALI : LA NECESSITÀ DI UNA FORTE COOPERAZIONE  
3.1 Il dialogo sociale europeo co me forma di miglior governance 
L’attuale forma del dialogo soci ale europeo è il punto di arrivo di un’ evoluzi one avviata nel 
1985. Quantitativamente , i vari comitati del dialogo sociale hanno ap provato più di 300 testi 
congiunti delle parti sociali e dato vita a numerosi progetti congiunti transnazionali. 
                                                 
2 Comunicazione dalla Commissione - Migliorare la qualità del lavoro: un'analisi degli ultimi progressi , 
COM(2003) 728 def. 
3 Comunicazione dalla Commissione - Aumentare il tasso d’occupazione dei lavoratori anziani e 
differire l’uscita dal mercato del lavoro, COM(2004) 146 def.. 
4 Jobs, Jobs, Jobs – Creating more employment in Europe . Relazione della taskforce  “Occupazione”, 
novembre 2003. 
 
IT 6   IT Nel corso di questi ultimi anni, si è assistito ad uno spostamento qualitativo  della natura del 
dialogo sociale verso una maggior autonomia : le parti sociali adottano sempre più 
frequentemente testi di nuova generazione , con cui si assumono determinati impegni o 
formulano raccomandazioni ai loro membri nazi onali e cercano attivamente di applicare il 
contenuto del testo al livello nazionale. 
Questa evoluzione del dialogo sociale è coerente  con lo sforzo generale della Commissione 
per migliorare la governance europea. Il dialogo sociale costituisce in effetti un esempio originale di consultazione efficace e dell’applicazione pratica del pr incipio di sussidiarietà. E' 
anche largamente riconosciuto come strument o importante di governance, per la prossimità 
delle parti sociali alle realtà del posto di  lavoro e per la loro distinzione da altre 
organizzazioni, come i gruppi di pressione o d’in teresse, in quanto capaci  di partecipare alla 
contrattazione collettiva. 
Malgrado i risultati delle parti so ciali europee e alcuni promette nti sviluppi (v. l’allegato 1), 
l’impatto  delle loro iniziative potrebbe migliorare, in particolare dei testi di nuova 
generazione , molti dei quali affrontano temi di Lisbona. Una generale difficoltà sono le vaghe 
e imprecise disposizioni di controllo di molti te sti. Controlli efficaci a livello nazionale sono 
però possibili solo se i testi delle parti soci ali europee comprendono in proposito disposizioni 
dettagliate. 
3.2 La necessità di sinergie effettive 
Se le parti sociali europee de vono contribuire a ra ggiungere gli obiettivi della strategia di 
Lisbona, è necessario stabilire una buona intera zione tra i vari livelli delle relazione 
industriali. 
3.2.1 Sinergie a livello nazionale 
L’autonomia crescente del dialogo sociale europeo, e soprattutto l’avvio di varie iniziative e 
di testi di nuova generazione il cui follow-up  è assicurato dalle stesse parti sociali, testimonia 
l’importanza di una effettiva interazione tra i livelli europeo e nazi onale delle relazione 
industriali. Relazioni industriali di buona  qualità a livello nazionale sono dunque 
estremamente importanti. 
Capacità 
In pratica l’impatto dei testi delle parti sociali dipende largamente dalla  volontà politica  dei 
membri nazionali di ap plicarli, dalle loro capacità tecniche  di agire in tal senso e dalla loro 
rappresentatività. Dati sulla ta sso di copertura dei contratti collettivi negli Stati membri, 
soprattutto dopo l’allargamento, lasciano tras parire la problematicità di un’effettiva 
applicazione in numerosi Stati membri. 
La Commissione si appella alle parti sociali e ag li Stati membri affinché, insieme, aiutino le 
parti sociali a potenziare le capacità amministra tive delle organizzazioni nazionali di parti 
sociali, per esempio attraverso le possibilità  fornite dai fondi strutturale - come il Fondo 
sociale europeo (FSE)
5. 
Le autorità pubbliche nazionali potrebbero facilitare l’applicazione di testi europei in alcuni 
Stati membri. In effetti, questa possibilità è data  dall’articolo 139, paragr afo 2 del trattato CE, 
che afferma che gli accordi sono attuati secondo le procedure e le prassi “proprie delle parti 
sociali e degli Stati membri” (corsivo aggiunto) . Se, per esempio, un testo o le sue 
                                                 
5 COM(2004) 493, def. 
 
IT 7   IT disposizioni sono attuate a live llo nazionale con un contratto co llettivo, negli Stati membri in 
cui è prassi normale delle relazi oni industriali ricorrere a pro cedure d’estensione, ciò potrebbe 
contribuire ad ampliare la portata del testo europeo. In alcuni Stati membri meccanismi e 
strutture tripartite possono anche rivelarsi utili. 
Sensibilizzazione 
Per ottimizzare le sinergie tra livello eu ropeo e nazionale, le parti sociali devono fare 
conoscere meglio  i loro testi a tutti i livelli, organizzando attivit à promozionali. Sarà dunque 
ancor piu' importante, in un'Europa allargata e per garantire l’efficace attuazione dei testi di 
nuova generazione, organizzare in contri regolari tra parti soci ali europee e i loro membri 
nazionali, come succede in seno a comitati per il dialogo sociale, o nelle conferenze ed altri 
eventi organizzati dalle parti sociali stesse.  
Trasparenza 
Per ottimizzare le sinergie occorrerà inoltre garantire che i risultati del dialogo sociale 
europeo siano il più trasparenti possibile  a tutti i partecipanti al negoziato e al follow-up  dei 
testi. In effetti, il significato e lo statuto de i testi delle parti soci ali europee sfuggono talora 
alla comprensione di coloro non direttamente co involti nel loro dialogo, a causa della diversa 
gamma di titoli e formati e all’uso di una te rminologia non uniforme. Terminologia imprecisa 
e mancato chiarimento di tutti gli aspetti de l follow-up dei testi negoziati, possono creare 
difficoltà nella loro attuazione pratica. 
La Commissione ha individua to due categorie principali  di testi definibili di nuova 
generazione : accordi autonomi e testi basati verso processi ('process-oriented'), con 
raccomandazioni di vario tipo (quadri d’azione, linee guida, codici di condotta e orientamenti 
politici). La differenza essenziale tra i due è che i primi vanno attuati e verificati entro una 
certa data, mentre i secondi implicano un appr occio più procedurale e comportano relazioni 
regolari su progressi ottenuti nel perseguire gli obiettivi dei testi. Le due categorie sono 
ampliamente illustrate nella tipologia fornita all’allegato 2. 
La Commissione incoraggia le parti sociali a migliorare la chiarezza dei loro testi e ad 
includere nei testi di nuova generazione disposiz ioni dettagliate per il loro controllo. A tal 
fine, essa le invita ad usare la tipologia e la 'c heck-list' allegate e ad in vestirsi in azioni di 
controllo effettuate congiuntamente. 
3.2.2 Sinergie tra settori 
Le parti sociali di settori dive rsi - a livello nazionale, europeo e aziendale - possono imparare 
molto dalle altrui esperienze. I risultati del dialogo sociale europeo migliorano dunque se si 
potenziano le sinergie tra settori diversi  e tra livelli interprofessio nali e settoriali europei . 
Ad esempio, nel campo dell’apprendimento lungo tutto  l’arco della vita, alcuni settori (servizi 
postali, bancari, delle pulizie) si sono riferiti  a quadri d’azione interprofessionale. Nel campo 
del telelavoro, le part i sociali del settore el ettrico e dell’amministrazione pubblica locale e 
regionale hanno adottato testi congiunti integrando accordi interprofessionali e invitando i 
propri membri ad applicarli nei loro settori ai sensi delle pro cedure e delle prassi proprie del 
management  e dei lavoratori, entro luglio 2005 (data limite fissata nell'accordo 
interprofessionale). Entrambi i settori controlleranno anche l’ applicazione dell’accordo nel 
proprio ambito nel 2005. 
La Commissione incoraggia le parti sociali a esplorare simili metodi. In proposito sarebbe 
utile che le parti sociali pubblicizzassero megl io i risultati del loro dialogo. La Commissione 
le sosterrà in tal senso. 
 
IT 8   IT 3.2.3 Sinergie tra il livello europeo e aziendale del dialogo sociale 
Le parti sociali esploreranno in fine le possibili sinergie tra il livello europeo e aziendale del 
dialogo sociale.  Un esempio è il legame tr a dialogo sociale settoriale e  Comitati aziendali 
europei (CAE).  Negli ultimi anni il dialogo sociale a liv ello aziendale si è molto sviluppato e 
ha permesso l’approvazione di accordi all’in terno dei gruppi europei.  Esistono ora circa 650 
CAE, spesso all’interno delle maggiori imprese di un settore. 
La gamma delle questioni affrontate dai CAE conti nua ad ampliarsi e va ben oltre le questioni 
aziendali centrali (prestazione economica e occup azione) per abbracciare temi di dimensione 
europea come salute e sicur ezza, pari opportunità, formazi one e mobilità, responsabilità 
sociale dell’azienda, ambiente. Laddove le parti sociali affrontano a livello settoriale simili 
temi, può esistere l’opportunità pe r sinergie tra tale livello e i CAE del settor e interessato. 
Le parti sociali europee possono  approfittare dell’occasione fornita dalla consultazione 
della Commissione sulla revisione della dire ttiva CAE per rinnovare  il legame tra CAE e 
dialogo sociale. 
Un’altra pista da esplorare nella ricerca di sinergie tra livello europeo e aziendale, è il legame 
tra le dialogo sociale e politiche az iendali per promuovere la Re sponsabilità sociale delle 
imprese (RSI)6. Negli ultimi 20 anni le imprese ha nno avviato un numero crescente di 
iniziative di responsabilità sociale e ambienta le, talvolta su pressione delle varie parti 
interessate ( stakeholders ). Alcune parti sociali settoriali euro pee hanno intrapreso iniziative di 
RSI, come la redazione di carte e codici di condotta. 
4. I L RUOLO DELLA COMMISSIONE NEL SOSTEGNO DEL DIALOGO SOCIALE  
Secondo l’articolo 138, paragrafo 1, la Comm issione ha il compito di promuovere la 
consultazione delle parti soci ali e prende ogni misura u tile per facilita rne il dialogo 
provvedendo a un sostegno equilibrato delle parti. 
4.1 Potenziare e ampliare la cooperazione 
Per la Commissione i negoziati sono la via mig liore per risolvere questioni di organizzazione 
e di relazioni di lavoro a livello interprofessi onale e settoriale e accogl ie con favore la volontà 
delle parti sociali di perseguire un dialogo più autonomo per raggiunge re gli obiettivi di 
Lisbona. Essa incoraggia anche le parti sociali a servirsi delle possibilità offerte da varie 
direttive comunitarie per risolvere talune questioni attraverso negoziati tra le parti sociali a tutti i livelli adatti. 
Con riferimento alle conclusioni del Consigli o europeo del marzo 200 4 sulla necessità di 
un partenariato per il cambiamento, la Commissione verificherà il seguito che le parti sociali daranno al loro contributo e valuta zione del conseguimento degli obiettivi di 
Lisbona. 
                                                
 
6 Comunicazione della Commissione relativa alla responsabilità sociale delle imprese: un contributo 
delle imprese allo sviluppo sostenibile , COM(2002) 347 def. 
 
IT 9   IT 4.2 Intensificare il sostegno alle struttu re del dialogo sociale eu ropeo nel contesto 
dell’allargamento 
In un’Europa allargata, il sostegno al dialogo soci ale bipartito va intens ificato. I comitati di 
dialogo sociale sono la sede adatta per svil uppare il dialogo soci ale. La Commissione 
incoraggerà nuovi settori a sviluppa re il dialogo sociale e a cercar e di raggiungere gli obiettivi 
di Lisbona. 
Al dialogo sociale europeo occorrono solide basi. Ciò significa che è necessario migliorare la 
qualità delle relazioni industria li a livello nazionale e, talo ra, a livello decentralizzato. 
La Commissione incoraggerà il dialogo sociale b ilaterale nei nuovi Stati membri e darà più 
appoggio alle parti sociali europe e nell’affrontare le conseguenze dell’allargamento. 
Si noti, tuttavia, che essendo le parti sociali autonome e il dialogo soci ale nell’UE basato sul 
diritto di libera associazione, il rafforzamento delle capacità è essenzialmente un processo dal 
basso verso l’alto che dipende dagli sforzi delle parti sociali stesse. 
Estendere e aggiornare gli studi sulla rappresentatività 
Per individuare le parti sociali da consultare ai sensi dell’art icolo 138 del trattato CE, la 
Commissione studia la rappresentatività delle or ganizzazioni europee. Questa informazione è 
anche molto importante per organizzare nuovi comitati settoriali di dialogo sociale e per 
valutare la rappresentatività delle parti firmatarie degli accordi di cui all’articolo 139, 
paragrafo 2. 
Dato l’aumento del numero dei comitati settorial i di dialogo sociale e l’allargamento dell’UE, 
l’attuale ritmo di studio va accel erato e gli studi esistenti van no regolarmente aggiornati e resi 
disponibili al pubblico. 
La Commissione propone che lo studio sulla rappresentatività sia effettuato 
dall’Osservatorio europeo de lle relazione industriali de lla Fondazione di Dublino. 
4.3 Migliorare l'impatto e il seguito da dare al dialogo sociale europeo 
La Commissione accoglie con favore l’adozione  di un numero crescente di testi delle parti 
sociali che raccomandano ai loro me mbri vari tipi di attuazione a livello nazionale (v. allegato 
2). 
Per l'attuazione di tali testi, essa incoraggia le parti sociali a servirsi di tecniche d’esame tra 
pari ( peer reviews ) ispirate al metodo aperto di coor dinamento, fissando ad esempio obiettivi 
(quantitativi, se possibile) o indicatori di ri ferimento e riferendo regolarmente sui progressi 
compiuti per raggiungerli. 
La Commissione aumenterà la visibilità del dialogo sociale europeo e assisterà le parti 
sociali nell'attuazione dei loro  testi nei modi che seguono: 
– cercando di promuovere lo scambio di esperienze su pratiche di messa in atto, attraverso 
bollettini elettronici d’informazione, il Forum di collegamento e centri di scambio; 
– sostenendo le parti sociali attr averso il sito web del dialogo so ciale. Questo supporto potrà 
consistere in una tipologia di testi di dial ogo sociale basati su  quella proposto nella 
presente comunicazione, un lessico terminologico  del dialogo sociale, un manuale per la 
redazione di testi di nuova generazione, buone prassi di modalità di attuazione, 
informazioni su accordi conclusi in seno a società europee e altre informazioni utili. 
Inoltre, la Commissione inserirà tutti i te sti delle parti sociali in una banca-dati; 
 
IT 10   IT – aumentando i finanziamenti a lle iniziative congiunte di follow-up  delle parti sociali 
europee; 
– organizzando seminari naziona li in ogni Stato membro, soprat tutto nei nuovi, al fine di 
riconoscere l’importanza del dial ogo sociale europeo per le rel azione industriali nazionali. 
4.4 Accordi autonomi 
La Commissione riconosce l’autonomia negoziale delle parti sociali nelle materie di loro 
competenza. 
Ma, per gli accordi autonomi ai sensi dell’a rticolo 139, paragrafo 2, la Commissione ha un 
ruolo specifico se l’accordo è frutto di una  consultazione in base all’articolo 138, anche 
perché la decisione delle parti sociali di ne goziare un accordo sospende temporaneamente il 
processo legislativo a livello  comunitario iniziato dalla Commissione in tale campo. 
Nel rispetto dell’autonomia delle  parti sociali, la Commissi one pubblica gli accordi autonomi 
e ne informa il Parlamento europeo e il Consiglio dei Ministri , dopo averli valutati ex ante  
come fa per gli accordi di cui all’articolo 139, paragrafo 2, attuati con decisione del Consiglio. 
Allo scadere del periodo di attuazione e di ve rifica, dando la precedenza al controllo da parte 
delle parti sociali stesse, la Commissione effettuerà il prop rio controllo dell’accordo, per 
valutare la misura in cui esso abbia contribu ito al raggiungimento de gli obbiettivi comunitari. 
Nel caso la Commissione decidesse che l’ accordo non aiuta a raggiungere gli obiettivi 
comunitari, essa potrebbe considerare la possib ilità eventuale di intr odurre una proposta di 
atto legislativo. In qualsiasi momento, anche dur ante il periodo di attu azione, la Commissione 
può esercitare il suo diritto d’inizia tiva se è persuasa che le parti sociali o una di esse ritardino 
il perseguimento di obiettivi comunitari. 
Pur riconoscendo il vasto campo delle competenze de lle parti sociali, ma anche i suesposti 
interessi della Commissione, laddove siano in gi oco diritti fondamentali o importanti opzioni 
politiche, o delle regole vadano applicate in m odo uniforme ed esaustivo in tutti gli Stati 
membri, è preferibile che l’attuazione avvenga  mediante decisione del Consiglio. Gli accordi 
autonomi non si prestano neppure pe r la revisione di direttive in vigore, già approvate dal 
Consiglio e dal Parlamento europeo c on la normale proce dura legislativa. 
4.5 Preparare ulteriori sviluppi 
Dato il numero crescente dei testi di nuova gene razione, la Commissione  ritiene che occorra 
un quadro che aiuti a migliorare la coerenza dei risultati del dialogo soci ale e la trasparenza. 
Questa comunicazione è un primo passo in quest a direzione con la prop osta di una tipologia 
(allegato 2) e di una check-list  (allegato 3). 
La Commissione esaminerà la possibilità di tracciare un quadro più ampio. La 
Commissione preferirebbe che le parti sociali negoziassero un quadro proprio e le invita ad agire in tal senso. 
Negli ultimi anni, l’interesse e l’importanza dell a contrattazione collettiva transnazionale è 
aumentato, anche in risposta alla globalizzazione e all’unione economica e monetaria. In seno 
alle società multinazionali, i CAE approvano sempre più accordi riguardanti dipendenti in vari Stati membri. Cresce anche l’interesse per accordi transfrontalieri tra parti sociali di Stati 
membri geograficamente attigui e per accordi tr a parti sociali in settori particolari che 
coinvolgono più Stati membri. 
 
IT 11   IT Date queste tendenze , la Commissione sta conducendo uno studio sulla contrattazione 
collettiva transnazionale e metterà a disposizione  delle parti sociali i risultati ottenuti. In un 
secondo momento, la Commissione consulterà le  parti sociali sui risultati da esse ottenuti 
sullo sviluppo di un quadro comunitario per la  contrattazione collettiva transnazionale. 
__________
 
IT 12   IT Annex 1: Background to the European social dialogue 
The European social dialogue has evolved cons iderably over recent years and is now well-
established. 
European tripartite social dialogue takes place within the Tripartite Social Summit for 
Growth and Employment, established in March 20037, as well as the dialogues on 
macroeconomics, employment, social pr otection and educat ion and training. 
European bipartite  social dialogue takes place within the cross-industry social dialogue 
committee and 30 sectoral social dialogue committees (see Annex 4), on the basis of work programmes adopted by the social partners. 
Both bipartite and tripartite di alogue contribute to better cohe sion and to building consensus 
by stimulating cooperation between levels of industrial relations players which helps to 
develop trust and mutual understanding.  
Quantitatively , the work of the various social di alogue committees has resulted in the 
adoption of over 40 joint texts by the cross-indu stry social partners and approximately 300 by 
the sectoral social partners. Th ese take a variety of forms, ra nging from joint opinions to 
guidelines, codes of conduct and agreements. Some  of these initiatives, such as three of the 
agreements concluded by the cross-industry social  partners and those in  the transport sector, 
have been implemented by Council directives. 
The social dialogue has also evolved considerably in terms of the scope of the topics 
addressed. The topics covered by the social dialogue are dive rse and have widened over the 
past few years. 
Number of European sectoral joint texts per area 
(1997-2003)
4571011161718282930
0 5 10 15 20 25 30 35Sustainable developmentNon-discriminationWorking timeHealth & safetyEnlargementEmploymentSocial aspects of EU policiesTrainingWorking conditionsSocial dialogueEconomic &/or sectoral policies
 
* This table identifies the main topic to which the joint text refers, however in prac tice many overlap categories. 
The activities of the social partne rs are not confined to the adop tion of joint texts. The social 
partners undertake many transnational joint projects.  They consist of a large variety of 
activities, including the organisa tion of roundtables, studies, a nd the production of practical 
tools, such as handbooks on vocational training, h ealth and safety and procurement practices. 
The transnational nature of thes e projects means that they make  a very practical contribution 
to increasing the interplay between industrial relations actors at the European and national 
                                                 
7 OJ L 70, 14.3.2003, p. 31. 
 
IT 13   IT levels, promoting the exchange of experience and best practice, and improving understanding 
of European policy at the grass-roots level. 
It is now widely recognised that better governance in the field of em ployment and social 
policy entails a variety of policy instruments , including a combination of legislation, social 
dialogue, corporate social res ponsibility, the open me thod of coordination, the structural 
funds, action programmes, mainstreaming measures , policy analysis and research. The variety 
of tools employed by the social partners reflec ts this recognition in the industrial relations 
field. 
Type of social dialogue instrument (1997-2004)
6326251918106
02 0 4 0 6 0 8 0 1 0 0 1 2 0Agreement - Council*Autonomous agreementsProcess-oriented textsToolsRules of procedureDeclarationsJoint opinions
 
* Although the table covers the period 1997-2004, this category in cludes the cross-industry agr eement on parental leave from 
1995. 
Many of the European social partners' joint op inions targeted at the European institutions 
have been important in influencing the content of  EU legislation and polic ies, particularly by 
helping to identify the compromise position between the social partners. 
More recently there has been a qualitative  evolution in the European social dialogue towards 
greater autonomy. This is reflect ed partly by the soci al partners' increasing adoption of joint 
work programmes. Another indication of this qua litative shift is the increasing adoption by 
the social partners of 'new generation' texts , which are characterise d by the fact that the 
European social partners make recommendations  to their members and the social partners 
undertake to follow them up at the national level. 
In spite of the achievements of the European social dialogue so far, in certain areas its impact  
could be improved. In particular, the significance and status of the European social partners' 
texts is not always easy to unders tand to those not directly invol ved in their dialogue, partly 
because of the diversity of titles and formats employed, and the rather loose use of 
terminology .  
The problem of the loose use of terminology by th e social partners was first identified by the 
Commission in its Comm unication of June 2002,8 in which it called on the social partners to 
endeavour to clarify the terms us ed to describe their contributions and to reserve the term 
'agreement' for texts implemented in accordance  with the procedures laid down in Article 
139(2) of the Treaty. Indeed the term 'agreement' has been empl oyed in a very general way in 
the past. For example, it has been used fo r texts aimed at setting up social dialogue 
                                                 
8 COM(2002) 341final. 
 
IT 14   IT committees, as well as texts wh ich essentially make recommenda tions, rather than being real 
'agreements'. Equally there are some texts whic h might arguably qualify as 'agreements' or 
other types of new generation texts,  but which have weaker titles. 
The impact of some of the European social partners' initiatives, especially the new generation 
texts, many of which address the Lisbon th emes, could be improved by including more 
detailed follow-up and reporting provisions . At present these range from precise examples 
explaining how, through which structures and at which intervals the text  will be evaluated, to 
much vaguer provisions, with the social partners  simply undertaking to regularly discuss the 
follow-up given, or undertaking to follow it up but without giving any indication as to how 
often. Some texts include no follow-up provisions  at all. Imprecise terminology, as well as 
failure to clarify all aspects of the follow-up of  texts in negotiations, can result in difficulties 
when it comes to implementing them in practice. 
Some promising developments include the cross-industry social partners' Framework of 
actions on the lifelong development of  competencies and qualifications  and the sugar sector's 
Code of conduct on corpor ate social responsibility  in the sugar industry . Both include clear 
follow-up provisions and have produced their foll ow-up reports to schedu le. Initiatives have 
recently been undertaken in the textile & clot hing, leather & tanning sectors to implement 
their codes of conduct, and social partners in the agriculture sector ar e undertaking initiatives 
to follow-up their agreement on vocational training . 
__________ 
 
IT 15   IT Annex 2: Typology of the results of European social dialogue 
With a view to assisting unders tanding of the various social dialogue instruments and helping 
the social partners to improve transparen cy, the following typology identifies four broad 
categories, each of which has sub-categories: agreements implemented in accordance with 
Article 139(2); process-oriented texts; joint opinions and tool s; and procedural texts. The 
social partners are encouraged to draw on this  typology when drafting thei r texts in the future. 
The new generation texts , which the social partners seek to follow-up themselves, fall within 
the first two categories, namely autonomous agreements  and process-oriented texts . 
It should be pointed out that th e loose use of terminology makes it difficult to categorise some 
of the texts and some overlap categories. 
I. Agreements implemented in accordance with Article 139(2): minimum standards 
The texts in this category establish minimum standards and entail the implementation of 
certain commitments by a given deadline. Article 139(2) makes it clear that two main types of 
agreement fall within this category, the ma in difference relating to the method of 
implementation foreseen. 
Agreements implemented in accordance with Article 139(2): minimum standards 
Type of agreement Examples 
Agreements implemented by Council decision 
Implemented by Council de cision, monitored by the 
Commission – Framework agreement on  parental leave, 1995 
– Framework agreement on part-time work, 1997 
– Framework agreement on  fixed-term work, 1999  
– European agreement on the organisation of working 
time of seafarers, 1998 
– European agreement on the organisation of working 
time of mobile workers in civil aviation, 2000 
– Agreement on certain aspects of the working 
conditions of mobile workers assigned to 
interoperable cross-border services, 20049 
Autonomous agreements implemented by the 
procedures and practices sp ecific to management and 
labour and the Member States  
Implementation and monitoring  by the social partners – Framework agreemen t on telework, 2002  
– Framework agreement on wo rk-related, stress, 200410 
– Agreement on the European licence for drivers 
carrying out a cross-border interoperability service, 
2004  
Agreements implemented by Council decision 
The first kind of agreement consists of those wh ich are implemented at the joint request of the 
signatory parties by a Council decision (in pract ice so far by Council directives) on a proposal 
from the Commission. This category includes the three cross-industry framework agreements 
on parental leave, part-time work and fixed-term contracts, as well as the maritime transport and civil aviation sector agreements on working time, and the railway se ctor agreement on the 
working conditions of mobile workers assigned to cross-border interoperable services. The 
three cross-industry framework agreements we re negotiated as a re sult of a Commission 
                                                
 
9 Implementation by Council decision requested at the time of publication. 
10 Formal adoption pending at the time of publication. 
 
IT 16   IT consultation under Article 138, whereas the sectoral agreements make use of the space left to 
the social partners by a directive11 to adapt the Community provisions to the specific needs of 
the sector. 
The responsibility for ensuring that agr eements implemented by Council decision are 
transposed and implemented lies with the Memb er States, even in cases where the provisions 
are implemented through collective bargaining  by the social partners. Responsibility for 
monitoring these agreements lies with the Commission, although the so cial partners are 
systematically consulted on the implementation reports.12 
Autonomous agreements 
With regard to the second type of agreemen t – those implemented in accordance with the 
procedures and practices specific to management  and labour and the Memb er States - it is the 
social partners themselves who are respons ible for implementing and monitoring these 
agreements. The Framework agreement on telework of July 2002 is the first cross-industry 
example of this type of agreement and was th e result of an Article 138 consultation. In May 
2004 the cross-industry social part ners concluded their second ag reement of this  type on the 
topic of work-related stress, which was also  the result of an Article 138 consultation. 
However at the time of pub lication the agreement had not yet been formally approved. 
Effective implementation and monitoring is import ant in the case of agreements of this kind, 
particularly if they have been negotiated subsequent to  a Commission consultation under 
Article 138. Article 139(2) states that  the Community level agreements " shall  be 
implemented" (emphasis added), which implies that there is an obligation to implement these agreements and for the signatory parties to ex ercise influence on their members in order to 
implement the European agreement. 
II. Process-oriented texts 
This category consists of a variety of joint te xts which are implemented in a more incremental 
and process-oriented way than agreements. In th ese texts the European social partners make 
recommendations of various kinds to their members for follow-up, and they should involve 
regular evaluation of the progress made towards achieving their objectives in order to ensure 
they have a real impact. The implementation of some aspects of these texts may require 
cooperation with national public authorities.  
Texts of this kind can be useful in areas in wh ich legislation at Europ ean level may not be the 
most appropriate solution, often because of the complex and diverse array of measures already in place in Member States, but in which the social partners may nevertheless have an 
interest in working together. They can also as sist the exchange of good practice and mutual 
learning. Such texts sometimes help to prepar e the ground for future Community legislation. 
There are three main types of instrument falling within this category. 
                                                
 
11 In this instance Directive 93/104/EC concerning certa in aspects of the organisation of working time (OJ 
L 307, 13.12.1993). 
12 The ETUC's European Trade Union Institute (ETUI)  has produced its own implementation reports on 
the parental leave, part-time and fixed-term work agreements thro ugh its NETLEX network of national 
legal experts. The agreement on working time in civil aviation and the agreement on working 
conditions in the railway sector indicate that the social partners will undertake evaluations of the 
implementation of these agreements. 
 
IT 17   IT Frameworks of action 
Frameworks of action consist of the identifica tion of certain policy priorities towards which 
the national social partners unde rtake to work. These priorities serve as benchmarks and the 
social partners report annually on the action taken to follow-up these texts. 
Guidelines and codes of conduct 
Guidelines and codes of conduct make recomme ndations and/or provide guidelines to national 
affiliates concerning the establishment of standards or principles. In some cases these are intended to serve as principles or minimum European standards to be implemented at national 
or company level. In other cases they seek to promote higher standards than those provided for in existing legislation. This  category also incl udes codes of conduct intended to promote 
the implementation in companies' supply chains of  existing internationall y agreed standards in 
the area of labour law established by internatio nal conventions. The content of some of these 
codes of conduct goes beyond the core ILO conventions. 
Policy orientations 
This sub-category refers to texts in which the social partners pursue a proactive approach to 
promoting certain policies among their members. The texts explain how these will be promoted (e.g. collection and exchange of good practice, awareness-ra ising activities) and 
how the social partners undertake to assess the follow-up given and its impact. 
Process-oriented texts 
Type of text Examples13 
Frameworks of action  - working towards 
common priorities  
Follow-up and annual reporting by the social 
partners Framework of actions on the lifelong development of competencies 
and qualifications, 2002 
 
Guidelines, codes of conduct  - establishing 
standards or principles 
Regular follow-up and reporting by the social 
partners 
 Establishing new European standards or principles: 
– Recommendation framework agreement on the improvement of 
paid employment in agriculture, 1997* 
– Agreement on promoting employme nt in the postal sector in 
Europe, 1998 
– Guidelines on telework in  telecommunications, 2001 
– European agreement on guidelines on telework in commerce, 
2001 
– Code of conduct – Guidelines for European hairdressers, 2001 
– Voluntary guidelines supporting age diversity in commerce, 
2002 
– Joint declaration on lifelong l earning in the banking sector, 2002 
– European agreement on vocational training in agriculture, 2002*  
– Code of conduct on CSR in the European sugar industry, 2003 
– Code of conduct and ethics for the private security sector, 2003 
– Electricity sector joint declaration on telework, 2003 
– Local & regional government jo int statement on telework, 2004 
– Statement on promoting employment  and integration of disabled 
people in the commerce and distribution sector, 2004 
                                                 
13 Some of these texts do not include detailed provisions on follow-up and reporting, but have been 
included because they consist of recommendations to the members of the signatory organisations. 
 
IT 18   IT – Guidelines for customer contact centres (telecommunications), 
2004 
Promoting and enforcing existing in ternationally agreed standards: 
– Code of conduct on child labour in the footwear sector, 1996 
– Code of conduct for the European textile/clothing sector, 1997 
– Agreement on Fundamental Rights and Principles at Work, in 
the commerce sector, 1999 
– Code of conduct in the leather and tanning sector, 2000 
– Code of conduct in the footwear sector, 2000 
– Code of Conduct – A Charter for the social partners in the 
European woodworking industry, 2002 
Policy orientations – the proactive promotion 
of policies 
Regular follow-up and reporting by the social 
partners – Joint recommendation on apprentic eship in the sugar sector, 
1998 
– Electricity sector joint declaration on equal 
opportunities/diversity, 2003 
– Orientations for reference in managing change and its social 
consequences, 2003 (cross-i ndustry social partners) 
– Joint Statement on Corporate Social Responsibility in 
commerce, 2003 
– Common recommendations of the European social partners for 
the cleaning industry, 2004 
* Although these texts are referred to as 'agreements', they have been included in this category as their provisions appear to 
consist mainly of recommendations to th eir members and do not include a date by which implementation of the various 
objectives must be accomplished.   
III. Joint opinions and tools: Exchange of information 
This category consists of social partner te xts and tools which c ontribute to exchanging 
information, either upwards from the social pa rtners to the European institutions and/or 
national public authorities, or downwards, by explaining the imp lications of EU policies to 
national members. The instruments in this category do not entail any implementation, monitoring or follo w-up provisions. 
Joint opinions 
This category includes the majority of social pa rtner texts adopted over the years such as their 
joint opinions and joint statements, which are generally intended to provide input to the European institutions and/or national public auth orities. These include texts which respond to 
a Community consultation (green and wh ite papers, consultation documents, 
Communications), which adopt a joint position with regard to a given Community policy, 
which explicitly ask the Commission to adopt  a particular stance, or which ask the 
Commission to undertake st udies or other actions. 
Declarations 
This category refers to texts which are essentially  declarations – usually directed at the social 
partners themselves - outlining future work and activities which the social partners intend to 
undertake (e.g. the organisation of  seminars, roundtables, etc). 
Tools  
This category refers to the tool s developed by the social partne rs, such as guides and manuals 
providing practical advice to employees and companies on subjects such as vocational 
training, health and safety and public procurem ent, often with the assistance of Community 
grants. These can make a very practical contri bution at the grass-roots level, for example by 
 
IT 19   IT helping to explain the implications  of EU legislation on certain to pics, or helping to exchange 
knowledge of good practice. 
Joint opinions and tools 
Type of instrument Examples14 
Joint opinions – Position on training and continuing training (mines), 2003 
– Joint declaration on the European harmonisation of legislation 
governing the private security sector, 2001 
– Joint declaration on the objectives of the European directive on private 
agency work (temporary work sector), 2001 
– Joint opinion of the European social partners in aviation, 2001 
Declarations – Joint declaration on the social partne rs of the cleaning industry and EU 
enlargement, 2000 
– Joint statement and final report on the study on life-long learning in the 
electricity sector, 2003 
Tools – Selecting best value – A guide for organisations awarding contracts for 
cleaning services (cleaning industry) 
– Training Kit of Basic Office Clea ning Techniques (cleaning industry) 
– European Vocational Training Manua l for Basic Guarding (private 
security) 
– Brochure on tutoring in the construction industry, 2004 
– Website of the postal sector social dialogue committee, 2003 
IV. Procedural texts 
This final category consists of texts which seek  to lay down the rules fo r the bipartite dialogue 
between the parties. This  includes the cross-i ndustry social partners' Agreement of 31 October 
1991 , which made proposals for the revision of  the policy-making procedures in the EC 
Treaty in the social policy field. These proposals we re incorporated virtua lly verbatim into the 
Treaty on European Union by the Intergovernment al Conference of 1991. This category also 
includes the social partner texts which determine the rules of procedure for the sectoral social 
dialogue committees. 
__________ 
                                                 
14 This list is not exhaustive and only provides a few examples. 
 
IT 20   IT Annex 3: Drafting checklist for ne w generation social partner texts  
• Clearly indicate to whom they or the various provisions ar e addressed, e.g. the 
Commission, other European Union instituti ons, national public authorities, social 
partners; 
• Indicate the status and pur pose of the text clearly; 
• Where applicable, indicate the deadline by wh ich the provisions should be implemented; 
• Indicate clearly how the text will be implemented and promoted at national level, including 
whether or not it should be implemente d in a binding fashion in all cases; 
• Indicate clearly through whic h structures the monitoring/re porting will be undertaken, and 
the purpose of the reports at different stages; 
• Indicate when and/or at which interv als monitoring/reporting will take place; 
• Specify the procedures to be followed for di spute settlement (e.g. disagreements over the 
interpretation of the meaning of the text); 
• Be dated; 
• Be signed; 
• Agreements should include an annex listing the members of the signatory parties at whom 
the text is directed; 
• Indicate which language(s ) is/are the original. 
__________ 
 
IT 21   IT Annex 4: The sectoral social dialogue committees 
Sectors Employees' organisations Employers' organisations Date of creation 
Agriculture EFFAT GEOPA/COPA 1999 
Audiovisual EFJ, EURO-MEI, FIA, FIM  ACT, AER, CEPI, EBU, 
FIAPF 2004 
Banking UNI-Europa EACB, ESBG, FBE  1999 
Civil aviation ECA, ETF ACI EUROPE, AEA, CANSO, 
ERA, IACA 2000 
Cleaning industry UNI-Europa EFCI 1999 
Commerce UNI-Europa EuroCommerce 1999 
Construction EFBWW FIEC 1999 
Electricity EMCEF, EPSU EURELECTRIC 2000 
Footwear ETUF:TCL CEC 1999 
Furniture EFBWW UEA 2001 
Horeca EFFAT HOTREC 1999 
Inland waterways ETF EBU, ESO 1999 
Insurance UNI-Europa ACME, BIPAR, CEA 1999 
Live performance EAEA PEARLE 1999 
Local & regional 
government EPSU CEMR 2004 
Mines EMCEF APEP, Euracoal, Euromines, 
IMA 2002 
Personal services UNI-Europa EU Coiffure 1999 
Postal services UNI-Europa PostEurop 1999 
Private security UNI-Europa CoESS 1999 
Railways ETF CER 1999 
Road transport ETF IRU 1999 
Sea fishing ETF EUROPECHE/COGECA 1999 
Sea transport ETF ECSA 1999 
Shipbuilding EMF CESA 2003 
Sugar EFFAT CEFS 1999 
Tanning and leather ETUF:TCL COTANCE 2001 
Telecommunications UNI-Europa ETNO 1999 
Temporary work UNI-Europa Euro CIETT 2000 
Textile and clothing ETUF:TCL EURATEX 1999 
Woodworking EFBWW CEI-Bois 2000 
 
IT 22   IT Annex 5: List of European social partn er organisations consulted under Article 138 of 
the EC Treaty 
1. General cross-industry organisations 
– European Centre of Enterprises with Pub lic Participation and of Enterprises of 
General Economic Interest (CEEP) 
– European Trade Union Confederation (ETUC) 
– Union of Industrial and Employers’ C onfederations of Europe (UNICE) 
2. Cross-industry organisations represen ting certain categories of workers or 
undertakings  
– Eurocadres 
– European Association of Craft and Small and Medium-Sized Enterprises 
(UEAPME) 
– European Confederation of Executiv es and Managerial Staff (CEC) 
3. Specific organisations 
– Eurochambres 
4. Sectoral organisations  representing employers 
– Airports Council Internationa l – Europe (ACI EUROPE) 
– Association of Commercial Te levision in Europe (ACT) 
– Association of Europ ean Airlines (AEA)  
– Association of European Cooperativ e and Mutual Insurers (ACME) 
– Association of European Public  Postal Operators (PostEurop) 
– Association of European Radios (AER) 
– Association of National Organisations of Fishing Enterprises in the EU 
(EUROPECHE) 
– Civil Air Navigation Servi ces Association (CANSO)  
– Committee of Agricultural Organisations  in the European Union (COPA)  
– Community of European Railway and Infrastructure Companies (CER) 
– Community of European Shipyards' Associations (CESA) 
– Confederation of National Associations of  Tanners and Dressers of the European 
Community (COTANCE) 
– Council of European Municipa lities and Regions (CEMR) 
– Employers' Group of the Committee of Ag ricultural Organisations in the 
European Union (GEOPA) 
– Euracoal 
– Euromines  
– European Apparel and Textile Organisation (EURATEX) 
– European Association of Cooperative Banks (EACB) 
– European Association of Potash Producers (APEP) 
– European Banking Federation (FBE) 
– European Barge Union (EBU) 
– European Broadcasting Union (EBU) 
– European Committee of Sugar Manufacturers (CEFS) 
– European Community Shipow ners Association (ECSA) 
– European Confederation of the Footwear Industry (CEC) 
– European Confederation of Hairdressing employers' organisations (EU Coiffure) 
– European Confederation of Wood working Industries (CEI–Bois) 
 
IT 23   IT – European Construction Industry Federation (FIEC) 
– European Coordination of I ndependent Producers (CEPI)  
– European Federation of Cleaning Industries (EFCI) 
– European Federation of National Insurance Associations (CEA) 
– European Federation of Security Services (CoESS) 
– European Furniture Manufact urers’ Federation (UEA)  
– European Industrial Mine rals Association (IMA) 
– European Regions Airline Association (ERA) 
– European Savings Banks Group (ESBG)  
– European Skippers' Organisation (ESO) 
– European Telecommunications Networ k Operators’ Association (ETNO) 
– General Committee for Agricultural C ooperation in the European Union 
(COGECA) 
– Hotels, Restaurants and Ca fés in Europe (HOTREC) 
– International Air Carrier  Association (IACA)  
– International Confederation of Temp orary Work Businesses (Euro CIETT) 
– International Federation of Film Producers' Associations (FIAPF) 
– International Federation of Insurance Intermediaries (BIPAR) 
– International Road Transport Union (IRU) 
– Performing Arts Employers’ Associ ations League Europe (PEARLE) 
– Retail, Wholesale and International Trade Representation to the EU 
(EuroCommerce) 
– Union of the Electricity  Industry (EURELECTRIC) 
5. European trade union organisations 
– European Arts and Entertainment Alliance (EAEA) 
– European Cockpit Association (ECA) 
– European Federation of Build ing and Woodworkers (EFBWW) 
– European Federation of Journalists (EFJ) 
– European Federation of Public Service Unions (EPSU) 
– European Federation of Trade Unions in the Food, Agriculture and Tourism 
Sectors and Allied Branches (EFFAT) 
– European Metalworkers’ Federation (EMF) 
– European Mine, Chemical and Ener gy Workers’ Federation (EMCEF) 
– European Trade Union Federation: Text iles, Clothing and Le ather (ETUF:TCL) 
– European Transport Workers’ Federation (ETF) 
– International Federation of Actors (FIA) 
– International Federati on of Musicians (IFM) 
– Union Network International – Europe (UNI–Europa)  
– Union Network International – Media and Entertainment International – Europe 
(EURO-MEI) 
– European Trade Union Committee for Education (ETUCE)* 
The list will be adapted as new sect oral social dialogue committees ar e set up and/or in the light of the 
study on representativeness. 
* Organisations affiliated to ETUC re ceiving copies of information. 
__________