•Illustrazione dettagliata delle singole disposizioni della proposta

Sono fornite spiegazioni solo per le disposizioni della direttiva interessate dalle modifiche.

1. Per facilitare l'accesso dei cittadini mobili dell'UE alle informazioni elettorali, l'articolo 12 stabilisce norme più rigorose per la comunicazione di tali informazioni a questi soggetti. La proposta prevede che gli Stati membri nominino delle autorità che informino in modo proattivo i cittadini mobili dell'UE residenti sul loro territorio in merito alle condizioni e alle modalità d'iscrizione come elettori o come candidati alle elezioni comunali, prima e dopo l'iscrizione, a fini elettorali oppure ai fini della direttiva 2004/38/CE. Ciò potrebbe comportare anche la comunicazione di informazioni e l'uso di mezzi di comunicazione adatti a gruppi specifici di elettori, come i giovani.

Affinché i cittadini mobili dell'UE conoscano e comprendano meglio le procedure e le prassi di iscrizione e di partecipazione alle elezioni comunali, lo stesso articolo prevede l'obbligo, per le autorità nominate dagli Stati membri, di comunicare ai cittadini mobili dell'UE iscritti come elettori o come candidati informazioni specifiche e mirate sui punti seguenti:

a) lo stato della loro iscrizione;

b) la data delle elezioni e come e dove votare, una volta tali informazioni disponibili;

c) le regole rilevanti riguardanti i diritti e gli obblighi degli elettori e dei candidati, comprese interdizioni e incompatibilità, e le sanzioni applicabili in caso di violazione delle norme elettorali;

d) il modo per ottenere ulteriori informazioni sull'organizzazione delle elezioni, compreso l'elenco dei candidati.

Ai sensi del regolamento (UE) 2018/1724, gli Stati membri sono tenuti a provvedere affinché gli utenti possano accedere facilmente, sulle loro pagine web nazionali, a informazioni facilmente fruibili, esatte, aggiornate e sufficientemente complete sulla partecipazione alle elezioni comunali. Gli Stati membri utilizzano diversi mezzi e canali di comunicazione. Pertanto, per garantire la coerenza, l'iniziativa prevede di estendere di conseguenza i requisiti di qualità di cui al regolamento (UE) 2018/1724 alla comunicazione diretta e individuale, da parte degli Stati membri, delle informazioni elettorali ufficiali ai cittadini mobili dell'UE.

Oltre che nella lingua ufficiale dello Stato membro di residenza, le informazioni devono essere comunicate anche in una lingua ufficiale dell'UE che sia ampiamente compresa dal numero più ampio possibile di cittadini dell'UE residenti sul suo territorio. Gli Stati membri potranno basarsi sul portale "La tua Europa". Insieme alle informazioni di contatto, introdotte dalle modifiche ai dati che i cittadini mobili dell'UE devono fornire per iscriversi come elettori e come candidati, questo consentirà agli Stati membri di utilizzare canali elettronici per comunicare le informazioni direttamente. Per garantire una partecipazione elettorale inclusiva, l'iniziativa stabilisce inoltre requisiti di accessibilità per le informazioni fornite alle persone con disabilità e alle persone anziane, ispirandosi alle osservazioni generali formulate dal comitato delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità in merito all'articolo 21 e 29 della convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità.

2. Allo scopo di ridurre gli ostacoli amministrativi incontrati dai cittadini mobili dell'UE, l'iniziativa (articoli 8 e 9) introduce modelli standardizzati per le dichiarazioni formali, di cui agli allegati II e III, che devono essere presentati da tali cittadini per iscriversi come elettori e come candidati. I dati sono completati da informazioni di contatto, che consentono agli Stati membri di adempiere al loro obbligo di informazione. Poiché gli allegati delle direttive saranno pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, saranno disponibili sia per i cittadini che per le autorità nazionali in tutte le lingue ufficiali dell'UE.

3. La proposta (articolo 8, paragrafo 5) limita la portata dell'iscrizione dei cittadini mobili dell'UE nelle liste elettorali dello Stato membro ospitante, evitando così la cancellazione dalle liste elettorali dello Stato membro di origine unicamente per questo motivo.

4. L'articolo 14 stabilisce un meccanismo di monitoraggio e di relazioni periodici riguardanti l'applicazione della direttiva da parte degli Stati membri. Le relazioni conterranno dati statistici rilevanti sulla partecipazione alle elezioni comunali degli elettori e dei candidati di cui all'articolo 3, e una sintesi delle misure adottate a tale riguardo. Questo consentirà alla Commissione di valutare l'efficienza dei metodi utilizzati dagli Stati membri e di proporre alternative migliori. L'articolo 16 prevede che si proceda alla valutazione dell'applicazione della direttiva entro i due anni successivi alle elezioni del Parlamento europeo del 2029.

5. Gli articoli 2, 8 e 9 conferiscono alla Commissione il potere di adottare atti delegati per garantire che l'elenco degli enti locali di base sia sempre aggiornato e che i modelli delle dichiarazioni formali presentate dai cittadini mobili dell'UE al momento della loro iscrizione come elettori o come candidati includano sempre le informazioni rilevanti. L'articolo 16 stabilisce i limiti della delega in conformità dell'articolo 290 TFUE.

6. In linea con il principio di non discriminazione, l'articolo 10 fa obbligo agli Stati membri di garantire ai cittadini mobili dell'UE l'accesso agli stessi mezzi di voto anticipato, voto per corrispondenza, voto elettronico e voto via internet che sono disponibili per i propri cittadini per le elezioni comunali.

7. La proposta sopprime il termine "d'ufficio" dall'articolo 8, paragrafo 3, in linea con le disposizioni del regolamento generale sulla protezione dei dati riguardanti le limitazioni al processo decisionale automatizzato. Inoltre, per garantire l'accesso alle informazioni a parità di condizioni con i propri cittadini, gli Stati membri sono tenuti a notificare ai cittadini mobili dell'UE la loro cancellazione dalle liste elettorali qualora viga lo stesso obbligo nei confronti dei loro cittadini.

8. Attualmente, gli Stati membri hanno la possibilità di richiedere ai candidati stranieri dell'UE di presentare, prima o dopo le elezioni, un attestato riguardante il loro diritto di eleggibilità. Tale attestato può essere richiesto in caso di dubbio sul contenuto della dichiarazione che indica che essi non sono decaduti da tale diritto nel loro Stato membro di origine o, in ogni caso, quando ciò è previsto dalla legislazione nazionale.