18. 4. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 102/1 
II 
(Atti preparatori) 
COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio che modifica la Direttiva 
76/308/CEE relativa all'assistenza reciproca in materia di recupero dei crediti risultanti da 
operazioni che fanno parte del sistema di finanziamento del Fondo europeo agricolo di 
orientamento e di garanzia (FEAOG), nonché dei prelievi agricoli e dei dazi doganali, e 
concernente l'imposta sul valore aggiunto (*) 
(91/C 102/01) 
Il Consiglio, in data 10 dicembre 1990, ha deciso, conformemente all'articolo 100 A del 
Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico 
e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione «Affari economici, finanziari e monetari», incaricata di preparare i lavori in 
materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Jose Bento 
Goncalves, in data 12 febbraio 1991. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 27 febbraio 1991, nel corso della 
284a sessione plenaria, il seguente parere. 
1. Introduzione 
1.1. La proposta di direttiva in esame [doc. COM(90) 
525 def. — SYN 313] mira a modificare le direttive 
76/308/CEE del 15 marzo 1976 e 79/1071/CEE del 
6 dicembre 1979 riguardanti la medesima tematica. Essa 
tende a migliorare le procedure relative all'assistenza 
reciproca tra Stati membri per quanto attiene al recupe­
ro dei crediti risultanti da operazioni che fanno parte 
del sistema di finanziamento del FEAOG, nonché dai 
prelievi agricoli e dai dazi doganali, all'imposta sul 
valore aggiunto, ed alle accise, alle spese ed agli interessi 
relativi a detti crediti. 
1.2. La Commissione ritiene che la proposta sia indi­
spensabile per garantire il funzionamento del mercato 
interno previsto dall'articolo 8 A del Trattato CEE; la 
base giuridica invocata a l'articolo 100 A del Trattato. 
1.3. Il Comitato concorda con la proposta di diretti­
va del Consiglio [doc. COM(90) 525 def. — SYN 313] 
e ne approva gli obiettivi richiamando le considerazioni 
(') GV n. C 306 del 6. 12. 1990, pag. 7. formulate nel presente documento e nei diversi pareri 
adottati sull'armonizzazione ed il ravvicinamento delle 
legislazioni fiscali, indispensabili per il corretto funzio­
namento del mercato interno; ricorda in particolare il 
parere Giacomelli (CES 1056/90 —SYN 275) in merito 
alla proposta di regolamento (CEE) relativa alla coope­
razione amministrativa nel settore delle imposte indiret­
te [doc COM(90) 183 def. — SYN 275]. 
2. Osservazioni di carattere generale 
2.1. Sostanzialmente, la proposta della Commissione 
intende : 
a) Ampliare il campo d'applicazione delle disposizioni 
delle direttive 76/308/CEE e 79/1071/CEE ed esten­
derne l'oggetto a determinate accise; 
b) Eliminare il trattamento discriminatorio in materia 
di priorità dei crediti permesso dall'articolo 10 della 
Direttiva 76/308/CEE; 
e) Potenziare il ruolo della Commissione nelle opera­
zioni di controllo necessarie ai fini della concreta 
realizzazione delle azioni intraprese. 
N. C 102/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18. 4. 91 
2.2. Il Comitato, pur riconoscendo che la proposta 
di direttiva comporta un miglioramento per quanto 
riguarda il trattamento discriminatorio in materia di 
priorità dei crediti (articolo 10), ritiene che tale obiettivo 
potrà essere pienamente conseguito solo se tutti gli Stati 
membri si accordano su un identico ordine di priorità 
di tali crediti. (Per esempio, equiparandoli, nell'ordine 
di precedenza, ai propri crediti derivanti da imposte 
non liquidate.) 
3. Osservazioni particolari 
3.1. Articolo 1 (*) 
3.1.1. Viene aggiunta la lettera e) che amplia il cam-
(*) Relativo all'articolo 3 della Direttiva 76/308/CEE. 
Fatto a Bruxelles, il 27 febbraio 1991. 
1. Introduzione 
1.1. La proposta in esame fa seguito alla decisione 
del Consiglio del 1° dicembre 1987 in merito ad un 
programma d'azione per la formazione professionale 
dei giovani e per la preparazione alla vita adulta e 
professionale (PETRA) e comprende anche il program­
ma per la promozione degli scambi di giovani lavoratori 
nella Comunità che, dopo essere stato prolungato, spira 
il prossimo dicembre. 
(!) Gu n. C 322 del 21. 12. 1990, pag. 21. po di applicazione della direttiva alle accise che gravano 
sui seguenti prodotti : 
— tabacchi lavorati, 
— bevande alcoliche e alcole contenuto in altri pro­
dotti, 
— oli minerali. 
3.1.2. Artìcolo 1 — terzo paragrafo 
Modifica l'articolo 10 della direttiva 76/308/CEE, in 
modo che i crediti da recuperare beneficino degli stessi 
privilegi dei crediti analoghi sorti in uno Stato membro. 
Il Comitato richiama l'attenzione della Commissione 
sull'osservazione relativa a tale paragrafo formulata nel 
punto 2.2 del presente parere. 
1.2. La combinazione e il proseguimento di questi 
due programmi sono diretti a sostenere gli sforzi degli 
Stati membri in materia di formazione professionale 
allo scopo di rendere possiblile ad ogni gionave della 
Comunità che lo desideri di beneficiare di una formazio­
ne professionale di due o più anni. 
1.3. Consolidando e ampliando il programma 
PETRA la Commissione risponde alla richiesta del Con­
siglio di elaborare provvedimenti per adeguare ed esten­
dere i programmi esistenti. A tal fine è previsto per gli 
anni 1992-1994 un importo di 177,4 milioni di ECU. // Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois STAEDELIN 
Parere in merito alla proposta di decisione del Consiglio che modifica la Decisione 88/569/ 
CEE concernente un programma d'azione per la formazione professionale e la preparazione 
dei giovani alla vita adulta e professionale (PETRA) (*) 
(91/C 102/02) 
Il Consiglio, in data 23 novembre 1990, ha deciso, conformemente all'articolo 128 del Trattato 
che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e sociale 
in merita alla proposta di cui sopra. 
La sezione «Affari sociali, famiglia, istruzione e cultura», incaricata di preparare i lavori in 
materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Nierhaus, in 
data 14 febbraio 1991. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 27 febbraio 1991, nel corso della 
284a sessione plenaria, il seguente parere.