13.2.91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 37/3 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di decisione del Consiglio relativa agli orientamenti generali per la cooperazione finan­
ziaria e tecnica a favore dei paesi in via di sviluppo dell'America latina e dell'Asia nel perìodo 
1991—1995 
COM(90) 654 def. 
(Presentata dalla Commissione il 20 dicembre 1990) 
(91/C 37/03) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, 
visto il regolamento (CEE) n. 442/81 del Consiglio, in 
particolare l'articolo 9, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che è opportuno determinare gli orienta­
menti generali sui quali si dovrà basare la cooperazione 
finanziaria e tecnica con i paesi in via di sviluppo dell'A­
merica latina e dell'Asia per il 1991, in una prospettiva 
quinquennale, onde garantire la coerenza dell'azione co­
munitaria in materia, 
DECIDE: 
Articolo 1 
Contesto generale 
La cooperazione comunitaria con i PVS dell'America la­
tina e dell'Asia è imperniata su due elementi principali: 
l'aiuto allo sviluppo e la cooperazione economica, che si 
aggiungono alle relazioni commerciali e al dialogo poli­
tico. 
La cooperazione finanziaria e tecnica avviata nel 1976 
costituisce uno dei principali strumenti dell'aiuto allo svi­
luppo, che comprende altresì l'aiuto alimentare, lo stru­
mento di stabilizzazione dei proventi da esportazione, le 
possibilità di cofinanziamento delle azioni realizzate 
dalle ONG europee e varie forme di aiuti di urgenza e di 
aiuti umanitari, che occorre coordinare e, eventualmente, 
integrare. Articolo 2 
Obiettivi 
In genere, l'aiuto allo sviluppo è dettato dalla solidarietà 
che la Comunità sente il bisogno di esprimere nei con­
fronti del PVS dell'America latina e dell'Asia, che de­
vono far fronte a problemi notevoli (incremento demo­
grafico, povertà generalizzata, finanze, ambiente) e non 
dispongono delle risorse e del know-how necessari per 
risolvere tali problemi. 
Fra i vari strumenti di cui dispone la Comunità figura la 
cooperazione finanziaria e tecnica, che prevede il trasfe­
rimento di risorse finanziarie e know-how specifico a fa­
vore di azioni determinate (progetti o programmi di va­
ria natura) per contribuire a risolvere problemi generali o 
settoriali, oppure realizzare esperimenti pilota per met­
tere a punto nuove strategie. 
Date le immense esigenze dei PVS dell'America latina e 
dell'Asia e la qualità dell'aiuto che può essere mobilitato 
tramite la cooperazione finanziaria e tecnica, quest'ul­
tima deve principalmente migliorare le condizioni di vita 
delle categorie più bisognose della popolazione nei paesi 
interessati, e fungere da stimolo o da catalizzatore nei 
settori per i quali è difficile mobilitare le risorse interne o 
gli aiuti esterni, ma che hanno un'importanza strategica 
per lo sviluppo equilibrato dei PVS o per l'intera comu­
nità internazionale. 
Articolo 3 
Paesi ammissibili 
1. In linea di massima, possono beneficiare della co­
operazione finanziaria e tecnica tutti i paesi in via di svi­
luppo dell'America latina e dell'Asia, fatta eccezione per 
quelli che appartengono al gruppo ACP o che sono con­
templati dalla politica mediterranea della Comunità. 
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Tuttavia, date le sue caratteristiche, tale cooperazione 
mira in primo luogo a sostenere gli sforzi dei paesi più 
poveri o svantaggiati. 
La cooperazione verrà estesa agli altri paesi di entrambe 
le regioni nei settori e nei casi specifici in cui l'intervento 
comunitario risponde ad avvenimenti imprevedibili op­
pure consente, a breve o a lungo termine, di avviare 
azioni di maggiore entità o politiche nuove a favore di 
categorie particolarmente sfavorite della popolazione o 
di settori fondamentali a livello regionale o mondiale, 
che però non costituiscono una priorità evidente nell'as­
segnazione delle risorse interne. Sostanzialmente, si 
tratta di risolvere problemi connessi ai seguenti fattori: 
— calamità, 
— cooperazione regionale, 
— potenziamento istituzionale, 
— ambiente e lotta contro la droga. 
2. L'aiuto comunitario si prefigge uno sviluppo imper­
niato sull'uomo, e pertanto sul rispetto e sulla promo­
zione di tutti i suoi diritti. Nell'assegnare le risorse, si 
terrà conto degli sforzi fatti finora per estendere o ren­
dere più effettivo il beneficio di questi diritti. 
Tuttavia, per le azioni che si rivolgono direttamente alle 
popolazioni con gravi problemi di sviluppo, la conditio 
sine qua non è la garanzia che l'aiuto raggiungerà effica­
cemente e senza interferenze i gruppi beneficiari. 
Articolo 4 
Principali settori di intervento 
1. Il settore rurale rimane il settore privilegiato di in­
tervento della cooperazione finanziaria e tecnica, dato 
che esso occupa la maggior parte della popolazione dei 
PVS-ALA e comprende le popolazioni più sfavorite e che 
la Comunità dispone di una notevole esperienza in 
materia. 
Si prenderanno in considerazione tutti i sottosettori, a 
seconda della situazione e delle priorità di ciascun paese: 
agricoltura, pesca, allevamento, credito rurale, infrastrut­
ture di produzione e di servizi, formazione, ecc. 
Il miglioramento del livello di sicurezza alimentare conti­
nuerà inoltre ad avere la massima importanza. 
Si terrà conto altresì dei problemi delle piccole città col­
legate alle zone rurali. Inoltre, si dovrà mantenere il sostegno comunitario alla 
ricerca agricola internazionale e rivolgere un'attenzione 
particolare alle esigenze a livello nazionale e regionale, 
soprattutto per quanto riguarda i piccoli produttori. 
La lotta contro la droga richiede anch'essa un'attenzione 
particolare nella cooperazione con i paesi dell'America 
latina e dell'Asia, dove si concentrano le zone di produ­
zione. 
Nell'ambito delle azioni a favore dello sviluppo rurale, si 
privilegerà la riconversione delle colture ogni qualvolta 
ciò sia giustificato da criteri economici normali. Negli al­
tri casi, si procederà alla riconversione soltanto se si di­
sporrà di stanziamenti supplementari forniti nell'ambito 
di altre politiche comunitarie o da altri donatori. 
2. L'ambiente e le risorse naturali costituiranno una 
nuova priorità della cooperazione finanziaria e tecnica. 
In primo luogo, tutti i progetti e programmi verranno 
definiti e valutati per ottimizzarne l'impatto sull'ambiente 
e, soprattutto nel settore rurale, qualora si presentino più 
possibilità si privilegeranno i progetti di tutela ambientale 
quali la gestione dei bacini fluviali, il rimboschimento 
«sociale», ecc. 
In secondo luogo, si riserverà una parte delle risorse glo­
bali destinata alla cooperazione finanziaria e tecnica a 
progetti specifici di tutela ambientale (ad esempio la pro­
tezione delle foreste tropicali), i cui risultati a lunghis­
sima scadenza non giustificano sempre, per i governi dei 
PVS interessati, il conferimento di un'alta priorità all'a­
zione. Detta riserva, che ammonterà come minimo al 
10 % e potrebbe eventualmente essere aumentata nel­
l'ambito della procedura di bilancio annuale, servirà a fi­
nanziare progetti e programmi destinati a: 
— sensibilizzare ed educare la popolazione, formare 
quadri e tecnici e potenziare le strutture ambientali 
dei PVS-ALA, 
— realizzare studi di fattibilità e operazioni pilota. 
3. Dato il suo interesse obiettivo e l'esperienza della 
Comunità in materia, la cooperazione regionale tra i PVS 
rimane una priorità della cooperazione finanziaria e tec­
nica. 
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Tale cooperazione dovrà concretarsi a quattro livelli: 
— cooperazione ambientale, 
— sviluppo del commercio intraregionale, 
— potenziamento delle istituzioni regionali, 
— comunicazioni, soprattutto per quanto riguarda le 
reti e i servizi. 
4. La dimensione strutturale dello sviluppo costituisce 
una nuova priorità, di cui si dovrà tener conto nella co­
operazione finanziaria e tecnica. 
Anche se, in genere, i problemi connessi all'adeguamento 
strutturale propriamente detto esulano dalla dimensione 
dell'aiuto comunitario ai paesi ALA, non di meno, nella 
scelta e nella definizione degli interventi, si deve tener 
conto dei problemi macroeconomici e settoriali. 
Inoltre, si verificherà sistematicamente che i progetti e le 
azioni finanziati dall'aiuto comunitario si inseriscano in 
politiche settoriali tali da favorirne la riuscita (ad esem­
pio: prezzi agli agricoltori, politica di risparmio e di cre­
dito rurale, ecc.). Se del caso, si darà un contributo al 
miglioramento di queste politiche, nell'ambito di progetti 
più vasti oppure in modo autonomo. 
Infine, si potrebbero realizzare azioni a finalità struttu­
rale per un intero settore, una regione di un paese o un 
gruppo di paesi. In tal caso, si procederà ad una concer­
tazione con le istituzioni internazionali competenti e con 
i donatori bilaterali. 
5. Il ripristino, la ricostruzione dopo le calamità e la pre­
venzione di queste ultime costituiscono interventi neces­
sari, poiché consentono di risolvere in parte i gravi pro­
blemi delle popolazioni, al di là degli aiuti d'urgenza e 
degli aiuti alimentari d'urgenza. 
A questa forma di aiuto si destinerà il 10 °/o delle risorse 
per l'intero periodo, con la possibilità di superare questo 
limite in un anno specifico. 
Per quanto riguarda la natura delle operazioni, esse po­
tranno interessare tutti i settori, a seconda delle neces­
sità. Inoltre, oltre ai progetti di ricostruzione e di ripri­
stino e a quelli destinati ad evitare che si ripetano le cala­
mità, è opportuno definire modalità d'intervento più ra­
pide, soprattutto a seguito delle calamità naturali, sotto 
forma di programmi di sostegno diretto alla popolazione 
o di trasferimenti finanziari all'amministrazione. 6. La dimensione umana dello sviluppo riguarda nume­
rosi aspetti e deve essere presente in tutti gli altri settori 
di intervento, dati gli elementi che giustificano questa 
forma di cooperazione. 
Pertanto, oltre a concretarsi in progetti specifici, gli 
aspetti menzionati qui di seguito dovranno essere siste­
maticamente oggetto di particolare attenzione nell'indivi­
duazione e nell'attuazione dei vari interventi. 
Il ruolo delle donne nello sviluppo è di capitale impor­
tanza. Di conseguenza, occorre evitare che i cambia­
menti introdotti dai progetti e dai programmi modifi­
chino a loro sfavore la situazione esistente, e far sì che 
vengano adottate misure specifiche, o addirittura progetti 
e programmi, per aumentarne la partecipazione attiva, in 
condizioni di parità, ai processi di produzione, alle atti­
vità sociali e al processo decisionale (1). 
Meritano particolare attenzione i problemi dei gruppi et­
nici autoctoni, tanto più che spesso appartengono alla fa­
scia più sfavorita della popolazione. A tale riguardo, si 
dovrà in particolare garantire il rispetto delle loro scelte 
per quanto riguarda il mantenimento della loro cultura e 
organizzazione sociale. 
La Comunità dovrà tenere presenti anche i problemi de­
mografici, che costituiscono un elemento importante per 
numerosi PVS, sostenendo mediante risorse finanziarie e 
umane le azioni che le verranno presentate di concerto 
con le comunità di base. 
L'aiuto comunitario potrà ugualmente contribuire a mi­
gliorare le condizioni di vita nelle grandi città mediante 
azioni a monte o dimostrative per: 
— il trasferimento di know-how volto a risolvere i pro­
blemi urbani; 
— la preparazione e la realizzazione di progetti pilota 
relativi al settore informale, in particolare allo svi­
luppo delle microimprese. 
La formazione deve anch'essa costituire un obiettivo e un 
elemento costante in tutte le iniziative appoggiate dalla 
Comunità, non soltanto per i quadri, ma per tutta la po­
polazione. 
(') Conclusione del Consiglio del 29 maggio 1990. 
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Inoltre, ogni qualvolta se ne ravviserà la necessità, si po­
tranno sostenere azioni specifiche di formazione in tutti i 
settori contemplati dai presenti orientamenti. 
Sarà necessario disporre di informazioni su tutte le 
azioni che la Comunità finanziera ricorrendo, ogni qual­
volta ciò si giustifichi, alle nuove tecnologie. 
Articolo 5 
1. Beneficiari e protagonisti della cooperazione 
Dato che l'aiuto deve essere imperniato sugli abitanti dei 
paesi interessati, la popolazione dei PVS sarà, diretta­
mente o indirettamente, il beneficiario finale di ciascuna 
delle azioni decise. 
La gamma dei protagonisti (e dei beneficiari intermedi) 
della cooperazione finanziaria e tecnica deve rimanere 
per quanto possibile aperta e comprendere, oltre agli 
Stati e alle regioni, le amministrazioni pubbliche decen­
trate, le comunità locali o tradizionali, gli istituti e gli 
operatori privati nonché le organizzazioni non governa­
tive. 
Nell'ambito del necessario coordinamento con le autorità 
dei vari paesi, i protagonisti della cooperazione verranno 
scelti in funzione dell'efficacia delle azioni, delle qualifi­
che e dell'esperienza specifica; caso per caso, si valuterà 
l'opportunità di avvalersi del settore pubblico. 
2. Lo sviluppo di un paese richiede che vengano com­
binati gli sforzi della popolazione e delle autorità da essa 
elette, tenendo conto dei valori sociali e della cultura di 
ciascun popolo. 
La solidarietà esterna può soltanto accelerare il processo, 
fornendo risorse finanziarie supplementari e il 
know-how non disponibile in loco, a livello tecnico e or­
ganizzativo. 
La Comunità attua la cooperazione nell'ambito di un 
dialogo sempre più intenso con i PVS-ALA su tutti i pro­
blemi comuni, politici ed economici, a livello internazio­
nale, regionale e bilaterale. 
Nell'ambito della cooperazione finanziaria e tecnica, da 
questo dialogo dovranno scaturire le priorità per l'appli­
cazione del sostegno comunitario, e si dovranno definire 
non soltanto le azioni, ma anche le politiche generali che 
possono influenzarne l'esecuzione. Nei limiti del possibile, basandosi sulle prospettive plu­
riennali per la cooperazione comunitaria con i PVS-
ALA, si cercherà di procedere ad una programmazione 
pluriennale per obiettivi, per paese e, eventualmente, per 
regione. 
La programmazione, che avrà carattere indicativo e in­
formale, consentirà di migliorare l'impatto dell'aiuto co­
munitario sulle politiche generali adottate dai vari paesi. 
Essa terrà conto del possibile apporto di altri strumenti 
comunitari di cooperazione quali, in particolare, l'aiuto 
alimentare e la cooperazione economica. 
Concretamente, le risorse saranno assegnate ai vari paesi 
e alle regioni beneficiarie tenendo conto: 
— del livello di reddito e delle esigenze di sviluppo dei 
vari paesi; 
— del valore intrinseco delle azioni di sviluppo e del 
loro contributo a politiche macroeconomiche valide e 
realistiche, nonché al fabbisogno delle fasce più po­
vere della popolazione; 
— della possibilità di risvegliare l'interesse del paese e/o 
di mobilitare risorse supplementari a favore di deter­
minati settori. 
3. Forme di trasferimenti, progetti e programmi 
L'aiuto verrà concesso a progetti e programmi, ivi com­
presi, ogni qualvolta ciò sia utile, i progetti integrati, i 
programmi settoriali e i programmi a esborso rapido. 
Quest'ultima categoria comprende misure di sostegno ai 
programmi di riforme economiche, quando le circo­
stanze lo giustifichino, ma anche altre azioni a finalità 
strutturale su base settoriale o regionale all'interno di un 
PVS. 
Tutti gli aiuti vengono concessi sotto forma di aiuti non 
rimborsabili, date le sempre maggiori difficoltà che in­
contrano i PVS per rimborsare i loro debiti e l'orienta­
mento sociale della cooperazione finanziaria e tecnica. 
Tuttavia, potrà rivelarsi opportuno creare meccanismi 
adeguati complementari all'aiuto non rimborsabile con­
cesso al paese (oppure ad una regione o ad una comu­
nità) prevedendo modalità di rimborso da parte dei sin­
goli beneficiari, soprattutto quando l'azione intenda so­
stenere attività redditizie o piccole imprese. 
13. 2. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 37/7 
Parimenti, quando esistono le necessarie garanzie e ciò 
sia giustificato da un potenziamento del ruolo che può 
svolgere l'aiuto comunitario, si potrà coprire il fabbiso­
gno in moneta locale dei progetti di tipo classico for­
nendo prodotti di importazione (oppure con altri me­
todi) al fine costituire fondi di contropartita (da versare 
su conti al riparo dall'inflazione), che verranno messi a 
disposizione della direzione dei progetti. 
Ogni singola azione (progetto o programma) dovrà es­
sere oggetto di un'analisi tecnica ed economica, che con­
senta di individuare obiettivi chiari ed espressi in cifre, in 
modo da facilitare in seguito la valutazione dei risultati. 
Si dovrà incoraggiare e garantire la partecipazione delle 
popolazioni beneficiarie, non soltanto all'esecuzione 
delle azioni, ma sin dalla fase di elaborazione. Una parte 
delle risorse, non superiore al 3 % del totale destinato 
alla cooperazione finanziaria e tecnica con i PVS-ALA, 
potrà servire a coprire le spese non incluse nei singoli 
progetti o programmi, connesse agli studi e all'assun­
zione di esperti a breve e a lungo termine e di altro per­
sonale ausiliario, per aiutare i beneficiari e la Commis­
sione a definire le politiche generali, ad individuare e a 
mettere a punto i progetti, a controllarne la realizza­
zione e ad effettuare le valutazioni durante o dopo l'ese­
cuzione. 
4. Coordinamento e integrazione degli aiuti 
Per ottenere una maggiore sinergia, occorrerà integrare 
efficacemente tutti gli strumenti della cooperazione co­
munitaria. Tale sinergia dovrà essere ricercata mediante 
la pianificazione globale della cooperazione per paese 
(vedi articolo 5, paragrafo 2), ma anche nell'elabora­
zione di ciascun progetto o programma. 
L'integrazione dei vari strumenti riguarda anzitutto 
l'aiuto alimentare e lo Stabex, ma deve estendersi, ogni 
qualvolta ciò sia tecnicamente giustificato, anche all'aiuto 
umanitario e alla cooperazione economica. 
Si dovranno inoltre sfruttare appieno gli insegnamenti 
che le ONG europee avranno tratto dai numerosi pro­
getti cofinanziati con la Comunità. 
Il coordinamento con gli altri aiuti consentirà di aumen­
tare l'efficacia delle azioni, mobilitando una massa critica 
di risorse e sfruttando al massimo i vantaggi specifici di 
ciascuna di esse. Esso va pertanto intensificato, in particolare con gli aiuti 
bilaterali degli Stati membri, anche allo scopo di raffor­
zare la presenza europea. 
I cofinanziamenti costituiscono la forma migliore di co­
ordinamento, e per tale motivo meritano un'attenzione 
particolare in modo da ridurre per quanto possibile le 
complicazioni e le lungaggini che il numero di responsa­
bili e la varietà delle norme di ciascuno di essi compor­
tano per il processo decisionale e per l'esecuzione. 
Articolo 6 
Elementi specifici delle varie regioni 
L'aiuto verrà modulato a seconda delle esigenze e delle 
priorità di ciascun paese e di ciascuna regione. 
Inoltre, la Comunità dovrà tener conto delle caratteri­
stiche specifiche delle sue relazioni con ciascuna delle re­
gioni dell'America latina e dell'Asia. 
Per quanto riguarda l'Asia, il numero elevato di paesi 
meno progrediti (PMP) e di paesi a forte densità di po­
polazione induce a concentrare l'aiuto comunitario nei 
PVS con un livello di sviluppo relativamente basso. 
Nel settore rurale, oltre ai trasferimenti di tecnologia, 
l'aiuto comunitario dovrà contribuire ad incrementare gli 
investimenti, soprattutto quelli produttivi. Si dovrà inol­
tre sostenere la politica demografica e potenziare le in­
frastrutture di comunicazione, telecomunicazione e pro­
duzione energetica in queste zone. 
Per adeguare gli interventi comunitari alle esigenze dei 
vari paesi asiatici, occorrerà tener conto delle diversis­
sime civiltà e condizioni di sviluppo di questo continente. 
L'ambiente costituisce un problema di rilievo a tre livelli: 
tutela delle foreste tropicali umide (soprattutto nel Sud-
Est asiatico), lotta contro il disboscamento causato dalla 
pressione demografica (soprattutto sulle pendici dell'Hi-
malaya) e contenimento degli effetti negativi dell'indu­
strializzazione nelle zone popolate. 
Gli ultimi sviluppi fanno sperare che si compieranno no­
tevoli progressi per quanto riguarda il rispetto dei diritti 
dell'uomo nella penisola dell'Indocina; la Comunità 
dovrà partecipare all'azione internazionale, affinché i 
mutamenti politici siano accompagnati da un risana­
mento economico per quanto possibile rapido e dal ri­
torno in patria dei profughi e degli sfollati. 
N.C 37/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 13. 2.91 
Infine, la cooperazione regionale si svilupperà certa­
mente in nuove direzioni, sia nell'ambito dell'Asean, che 
la Comunità sostiene da tempo, che nell'Asia meridionale 
(SARCC), dove è auspicabile una più attiva coopera­
zione regionale, e nell'Indocina. 
Per quanto riguarda l'America latina, la soglia di svi­
luppo dei paesi che potranno beneficiare dell'aiuto co­
munitario verrà definita in base alla situazione generale 
degli Stati relativamente più progrediti della regione. 
Date le notevoli differenze esistenti tra la parte più ricca 
e quella più povera della popolazione nella maggior 
parte dei paesi latino-americani, l'aiuto comunitario ri­
guarderà in modo particolare le fasce più sfavorite. 
A tale riguardo, ci si concentrerà sulla produzione di 
derrate di base, sulle misure di sostegno alle legislazioni 
nazionali per la riforma agraria e sui programmi che 
consentono alle comunità di base, e in particolare a 
quelle indigene, di assumere il proprio sviluppo. 
Si cercherà in particolare di sostenere i paesi della re­
gione nelle loro iniziative di integrazione regionale o 
subregionale. 
A tale riguardo, si rivolgerà un'attenzione particolare al­
l'America centrale, conformemente agli impegni assunti 
dalla Comunità e rinnovati nel 1990 durante la confe­
renza ministeriale di Dublino (San José VI). 
Alcuni dei nuovi obiettivi proposti per l'aiuto comuni­
tario presentano un interesse particolare per questo con­
tinente: 
— la droga ha un peso considerevole nell'economia di 
determinati paesi della regione. L'aiuto comunitario 
dovrebbe poter contribuire, anche in misura modesta, 
a risolvere questo problema. A tale riguardo, si dovrà 
dare una prima risposta coordinata agli sforzi prodi­
gati dalla Colombia e dagli altri paesi del Patto An­
dino; 
— il sostegno allo sviluppo delle microimprese nelle città 
costituisce una priorità specifica in America latina, 
anche nei paesi relativamente progrediti; — l'ambiente, e in particolare la protezione della foresta 
tropicale umida, rappresenta una necessità non sol­
tanto per i paesi della regione, ma per tutta l'uma­
nità, anche perché numerose specie forestali utili 
sono originarie della regione; 
— occorre sviluppare le capacità delle istituzioni latino­
americane, soprattutto in materia di gestione macroe­
conomica, di scienza e di tecnologia. 
Articolo 7 
Valutazione e relazioni 
Una regolare valutazione, sia durante l'esecuzione sia a 
posteriori, consente di adeguare gli strumenti e gli obiet­
tivi ad una realtà in continua evoluzione. Questa valuta­
zione sarà basata, fra l'altro, sull'impostazione in materia 
di costi/efficacia di cui all'articolo 2 del regolamento fi­
nanziario. 
Il primo tipo di valutazione, già esistente per tutte le 
azioni comunitarie, verrà mantenuto e standardizzato, 
mentre la valutazione a posteriori sarà estesa e struttu­
rata. 
La trasparenza della gestione della cooperazione finan­
ziaria e tecnica sarà garantita dalla presentazione di re­
golari relazioni al Parlamento e al Consiglio, nonché 
dalle pubblicazioni destinate al grande pubblico. 
Al termine di ogni esercizio finanziario, si redigeranno 
relazioni annuali sui risultati dell'esecuzione (impegni e 
pagamenti), nonché sui progetti e programmi definiti e 
adottati nel corso dell'anno. 
Al termine del quinquennio 1991—1995, verranno pre­
sentate relazioni più complete, che comprenderanno an­
che i risultati della valutazione e consentiranno non sol­
tanto di valutare l'esecuzione, ma anche di giudicare se 
sia opportuno mantenere o modificare gli orientamenti 
dell'aiuto.