ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(79)507
Vol.1979/0172

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concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
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Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
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COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(79)507 def.
Bruxelles.19settembre 1979
OSSERVAZIONI DELLACOMMISSIONE SULLARELAZIONE SPECIALE
DELLACORTEDEICONTIRELATIVA ALLEINDENNITÀ'
ESPESEDIRECEVIMENTO EDIRAPPRESENTANZA DEIMEMBRI
DELLACOMMISSIONE EDALLERELATIVE SPESEDIMISSIONE
C0M(79)507def.

OSSERVAZIONI DELLACOMMISSIONE SULLARELAZIONE SPECIALE DELLACORTEDEICONTI
RELATIVA ALLEINDENNITÀ' ESPESEDIRICEVIMENTO EDIRAPPRESENTANZA DEIMEMBRI
DELLACOMMISSIONE EDALLERELATIVE SPESEDIMISSIONE
LaCommissione/avendoricevutoufficialmente larelazionedellaCortedei
contidel28agosto,èstataingradodistudiareildocumento epuòpre­
sentareleseguentiosservazioni .Taliosservazioni siriferiscono siaal­
leraccomandazioni dellaCortecheadalcuneconsiderazioni dibasechesono
necessarie perinquadrare larelazionenellasuagiustaprospettiva .
LaCortesiriferisce aduncertonumerodicasineiqualinonesistevano
normechiareedapochicasineiqualilenormenonsonostatepienamente
osservate.Perlamaggioranza deicasiperiqualilaCortesuggerisce nor­
mepiùrestrittive laCommissione accettasenzariserveleraccomandazioni ,
dellequalihagiàintrapresol'applicazione dettagliata .Suunooduepun­
tilaCommissione desideraandareaddirittura oltrequantosuggeritodalla
Corte.Neiraricasineiqualiessanutreperplessità inmeritoallepro­
postedellaCorte,spiegaperestesoimotividellasuaesitazione.Quando
laCorte,incasideltuttoeccezionali,hasegnalatol'inosservanza di
unanorma,laCommissione haprovveduto arimborsare laspesaaffrontata;
sonoincorsodiattuazione opportunemisureperevitarecheciòabbiaa
ripetersi.L'allegatoalpresentedocumentoindicaledecisionispecifiche
dellaCommissione inrispostaalleraccomandazioni dellaCorte,relative
allespesesiadimissionechedirappresentanza .
LaCommissione desiderasottolineare chelamaggiorpartedellespeseche
laCortehaminuziosamente esaminato nonèstataoggettodialcunacri­
ticaedèrisultatadeltuttoconformealleintenzionidell'autoritàdi
bilancio.InoltrelaCommissione respingefermamentel'ipotesiche,con
riferimento agliobblighi edovericheleincombono,ilsuocomportamen­
togeneralepossaesserestatoeccessivo oingiustificato .
Spesedirappresentanza
LaCommissione desideraribadire,comenelladichiarazione delpresidente
del16agostoresanecessaria acausadiindiscrezioni dellastampa,che
l'ipotesicheessaeffettuispesesuperioridel23%allostanziamento di
bilancioperil19?8ècompletamente destituitadiognifondamento.

ALcontrario,essahaspesso1*1,5ainmeno.Questaprecisazione critica
nonriguardalaCorte,checonfermatalicifre,mal'erronearappresenta­
zionedatanedallastampa.LaCommissione reputachel'unicabaseperta­
lerappresentazione possaesserestataunadistrattaletturadellatabel­
la4apagina3.Taletabellasommalespesediciascunsingolocommissa­
rioconi2.300milionidiBFRspesidallaCommissione inquantocollegio
Questototale,sefalsamenteconfrontatoaltotaledegliimportistanzia­
tinelbilanciopreventivoperisingolicommissariindicherebbe un'ecce­
denzadel23%.Senonchéilimitimassimideglistanziamenti perisingoli
commissarisonoappositamente fissatiperconsentireun'adeguatariser­
vaperlaCommissione inquantocollegioeperlespeseeventuali.Tale
riservasièdimostrataleggermente superioreaquantosarebbestatone­
cessariocomeèindicatodalconfrontoconlatabella3dellastessapa­
gina.
Vaancherilevatochedal1973laspesaintalesettoreèaumentatasolo
del16%,afrontediunincrementodel64%dell'indicedelcostodella
vitanellaComunità.Nellostessoperiodo,notalaCortel'aumentoper
lealtreistituzioni comunitarie èstatoconsiderevolmente piùelevato
(86%perilConsiglio,167%perilParlamento).
LaCortehaosservatocheattualmenteesisteunaconfusione aproposito
delrapportotraleindennitàdirappresentanza (voce2400delbilancio,
nellaqualelespesedevonoesserespecificate )el'indennitàforfetta­
riadicuiallavoce1003.LaCommissione,agendoperrafforzare edefini­
repiùprecisamente lesuenormerelativeaspeseperlequalipuòesse­
rerichiestoilrimborsoaisensidellavoce2400,ritienediaversostan­
zialmentesoddisfatto larichiestadimaggiorechiarezzaavanzatadalla
Corte.Nelcontempo,èopportunoformulareunaseriediconsiderazioni
dicaratteregeneralesulloscopodell'indennitàforfettaria.
Primo,sullabasedelleinformazioni disponibiliilconfrontoconl'inden­
nitàforfettaria degliambasciatori deipaesidellaComunitàpuòfarsiso­
loinsensomoltolato.
Comeèevidente,ilpresidente eglialtricommissari nonsonototalmente
comparabili :essisonopersonaggipolitici,mahannoanchetaluniobblighi
dirappresentanza .Inoltre,ingenereagliambasciatori vengonoforniti

-3-
L'abitazione eilpersonaledomestica comeaisegretarigeneralidelle
NazioniUnite,dellaNATOedell'OCSE.Ciònonavvieneperilpresiden­
tenépernessunaltrocommissario.L'indennitàforfettaria deveessere
considerata comeunmodestocontrappeso .
Insecondoluogo,nonsembraopportunoilsemi-suggerimento dellaCorte
deiconti,allaCommissione diseguirelaprassidellaCortedigiustizia,
secondolaqualeiricevimenti deisingolimembrivengonopagaticonl'in­
dennitàforfettaria elespesedirappresentanza vengonousateesclusiva­
menteperricevimenticollettivi.LeindennitàforfettariedellaCorte
digiustiziasonodellostessoordinedigrandezzamalefunzionidirap­
presentanza sonoinferiori.LaCortenonricevelevisitefrequentidei
CapidiStato,Primiministriodaltriministrichecostituiscono nella
vitadellaCommissione unacaratteristica frequenteeauspicabilenegli
interessidellaComunità.LaCommissione devemantenereun'ampiagamma
dicontatti,politiciedeconomici,intuttigliStatimembri,sevuole
evitarel'isolamentoburocratico .Talicontattinonpossonoesseretenuti
dallaCommissione inquantocollegio:ènecessario uncertogradodispe­
cializzazione .
Interzoluogo,laCommissione nonaccettailsuggerimento chesiaerra­
toperimembridellaCommissionericevere,inmisuraragionevole enel­
l'ambitodell'indennitàdibilanciodellavoce2400,parlamentari dei
rispettivipaesimembri.Uncommissario chemantenessetalicontatti
esclusivamente conisuoicompatrioti nonassolverebbe convenientemente
lepropriefunzioni,chedevonoavereunadimensioneeuropea.Mauncom­
missariocherifuggisse datuttiicontatticonisuoicompatrioti sareb­
belacaricatura diundistaccatoburocratediBruxelles.
Inquartoluogo,laCommissioneritienedelpariinaccettabile ilsugge­
rimentodicercaredistabilirelineedirettriciinteseadeterminare le
ampieclassidipersonechesarebbeopportunoricevere.Unasimileope­
razionenonsarebbenéattuabilenévalidacomemezzoperfacilitare un
controllopiùstrettodellaspesa.Lagiustificazione deiricevimenti
dirappresentanza nonsiimpernia-tantosullaprofessionedellepersone
invitatequantosupiùampieconsiderazioni dicaratterepolitico,che-
devonoesserelasciatealgiudiziodeicommissari conriferimentoal
singolocasoconcreto.

-4-
Fattesalvetaliconsiderazioni dicaratteregenerale,laCommissione
hapresoleopportunemisurediattuazionedelleraccomandazioni della
Corte,fattaeccezioneperisettorispecificati quidiseguito,peri
qualisorgonoparticolaridifficoltà.
1.LaCorteattiral'attenzionesull'altocostodeipranziallo
ChateaudeValDuchesse,cheilgovernobelgametteadisposizione
dellaCommissioneperalcuniricevimenti sulargascala.Ipranzi
chevivengonooffertinonsonocertoimprontati astravaganteraffi­
natezzaedispendiosità,eilfattocheillorocostosiamoltopiù
altodelcostomediodeipranziinunqualsiasiristorantepuòser­
vireaporrequestiultiminellagiustaprospettiva.LaCommissione,
comunque,nonvedecomepotrebbefareamenodiusareValDuchesse:
èundatodifattoincontestabile chenonesisteunaltropostonel
qualesipossaoffrire,coniriguardiadeguati,unacolazioneouna
cenaadunCapodiStatoodiGovernoinvisita(principalmente dei
paesiACP),occasioniperlequalisoprattutto vieneusataValDuchesse.
LaCommissione siaccerteràsesaràpossibilenegoziarecondizioni mi­
gliorieridurregliinviti,manonpuòandaroltresenzapeccaredi
gravescortesianeiconfrontidiimportantipersonalità invisita.
2.LaCommissioneritienechesiadifficileapplicarerigidamente lanor­
marelativaairicevimenti difunzionari.Accettapienamente,comedel
restohaaffermatonellasuadecisionedell'8giugno1977,chenonsi
possonomettereincontole"colazionidilavoro"edaltricontatti
informaliconfunzionari.Tuttavia,ritienecheperbuonaregolama­
nagerialesiaopportunooffrireoccasionalmente ricevimenti dimaggio­
reampiezzaafunzionarichenormalmente nonhannomolticontatticon
icommissari.Inparticolare,considererebbe assolutamente inopportu­
nointerrompere laconsuetudine dioffrireunricevimentoalpersona­
lechevienepremiatoconlamedagliadei20annidianzianitàdiservizio.L'in­
dennitàforfettaria dicuiallavoce1003nonrisolveilproblema.Non
esisteunataleindennitàperlaCommissione inquantocollegioenon
èconcepibile cheilcommissario perilpersonale,perfarel'esempio
estremo,possautilizzarelapropriaindennitàforfettaria,cheère­
lativamenteesigua,peroffrirericevimenti annualialle3.000persone
(compresituttigliinterpretieditraduttori)dellequalièresponsa-
bile.

-5-
LaCommissionedesideraunachiarificazione inproposito.Essapropone
quindicheicommissari,riducendodel5%irispettivimassimaliindica­
tivi,creinounfondocentrale-postosottoilcontrollocollegiale
dellaCommissione-alqualericorrereperisuddettiricevimenti,stret­
tamentelimitati,difunzionari.EssainvitalaCommissione dicontrollo
delParlamentoeuropeoadaccoglierefavorevolmente questosuggerimento .
Essaritienealtresìchelaregoladefinitadall'autoritàdibilancio
periricevimenti dialtreistituzionicomunitariesiaquandoricorrono
casieccezionali,tropporigorosainquantopotrebbeessereinterpretata
nelsensodiescludereipranzioffertiinonoredelpresidentedelCon­
siglioodelpresidentedelParlamento,ipotesievidentemente assurda.
LaCommissione nonritienechelaregoladebbaapplicarsi arovescioe
desiderachelasituazionevengachiarita.
3.LaCommissionenutreperplessitàsullasoluzioneconsistentenelfissare
unmassimaleassolutoperlespesedamettereincontoperpranziofferti.
Questespesevarianograndemente intuttalaComunità(edanchealdifuo­
ridiessa)epotrebberorichiederenumerosipiccoliaggiustamenti .Essa
preferirebbe stabilireperciascuncommissario unmassimo(calcolatose­
condounamedia)pertuttol'anno,conununicopagamento;fattodalcommis­
sarioallafinedell'annoincasodisuperamento delmassimo.LaCommis­
sioneproponeatalfinelasommadi1.350BFR,daritoccareperiodicamen­
teinfunzionedegliaumentidelleindennitàdeifunzionari.LaCommissione
accoglietuttaviailsuggerimento dellaCortesecondocuidovrebberoesiste­
redirettivepiùpreciserelativamente allerichiestedirimborsoperi
ricevimentioffertidaicommissarinellapropriaresidenza.Essahadeci­
sochequesterichiestedebbanoesseresoddisfatte conunrimborsoforfet­
tariodi1.000BFR.
LaCommissione hainfineesaminatoilsuggerimento avanzatodallaCorte,secondo
cuieffettuandocontrollipiùseverisuglistanziamenti dellavoce2400verrebbe
menolanecessitàdieffettuarestornidallavoce2400allavoce2401.Purnon
contestando lalegittimitàdeglistorni,effettuatiinconformitàdelregolamen­
tofinanziario,laCortelasciachiaramenteintenderecheoccorreevitaredi
farneunusosistematico.LaCommissione èdaccordoeritienecheleprocedure

-6-
LaCommissione ed'accordoeritienecheleproceduredaessaadottateper
glistanziamenti dellavoce2400garantiranno cheladotazioneannuadibi–,
I
lancioperquestavocenonvengasuperata.
Spesedimissione
Lamaggiorvocedispesaaquestoproposito(66%deltotale,comerilevala
Corte)èquellachecorrispondeall'usodegliaero–taxi.LaCommissione acco­
gliesenzariservelaraccomandazione dellaCortein"baseallaqualesidovrà
applicarerigorosamente ilprincipiodiun'autorizzazione preventivadelpre­
sidenteperl'usodiunavioggettoaero–taxi.Essaritienealtresì*chesia
alquantoartificiosaladistinzionetraunaviogettoeunapparecchiotradizio­
nale,echesiapertantopreferibilechiederel'autorizzazione preventivadel
presidenteaprescinderedallanaturadell'aeromobile.Ledecisionipresedal­
laCommissione inpropositofiguranonell'allegatoalpresentedocumento.
Comunque,apropositodell'impiegodegliaero-taxilaCommissionedesiderafoi>-
mulareleseguentiosservazioni ,nellequalinonsiriscontraadeguatatraccia
neicommentidellaCorte.Inprimoluogo,l'usodiaero-taxinonèunlusso.
QuelliimpiegatidallaCommissione nonsonomezziditrasportoconfortevoli .Il
loroequipaggiamento èridottoalminimo,alpuntoche,ingenere,èpiùpiace­
voleviaggiareconinormalivolidilinea;lamaggioreominoreutilitàdel
servizioresodipendedall'effettivadisponibilità dell'apparecchio nelluogo
giustoenelmomentogiusto,ciòchespessononavviene.Nonsitrattacioèdi
sceglierefraunvoloinaero–taxieunnormalevolodilinea,bensì*diviag­
giareinaero-taxi omancareadunappuntamento importante.Dalpuntodivista
individualistico delsingolocommissario sarebbepiùfaciledisattenderel'im­
pegnopreso.DalpuntodivistadegliinteressidellaComunitàlecosestanno
diversamente.Adesempio,nelcasodeiVicepresidenti GfUNDELACHeNATALI,la
Corte,chehaallegatoilprospettoparticolareggiato deiviaggiinaero–taxi,
nonhapubblicatoleinformazioni dettagliate sutaliviaggicheperaltroil
sig.GUNDELACHeilsig.NATALIavevanospecificatoallaCortestessasuri­
chiestadiquest'ultima.
Insecondoluogo,dalleprecedenticonsiderazioni risultachenonèpertinente
l'osservazione chel'impiegodiunaero-taxivalelaspesasoloseessotraspor­
ta13persone(lacapienzamassimaèinveritàdi6-8).Nonsitrattacioèdi
ottenereunserviziomigliorediquellooffertodaunvolodilinea,quanto
piuttostodirecarsidaunpostoall'altroconpochissimo tempoadisposizione
econl'unicomezzodisponibile.Sottoquestoprofilo,nonènecessariamente
unacriticaosservarechegliaero–taxitrasportanotalvoltasololinaodueper­
sone.

Nonsivedeperchésarebbeinvecepiùconveniente riempirel'aeroplanodi
funzionari;parimenti,nonèpossibileevitarepostivuotiovolidiritor­
noavelivolovuoto.E'piùcostosofareaspettareunaeroplanodurante
unariunionediduegiornichefarloritornareaBruxellesvuoto.Ciònon
equivaleadisconoscere lanecessità-specialmente perivolidaeper
StrasburgoperleriunionidelParlamentoeuropeo-dicoordinare iviaggi
deicommissari ediutilizzarealmassimolospaziodisponibile .LaCommis­
sione/consapevoledellemaggioririchiestediStrasburgo,staseguendola
questioneconlamassimaattenzione.
Interzoluogo,laCommissioneritienecheilmetodoseguitodallaCorte
percalcolarelapercentualedellespesedimissioniimputabiliintutto
oinparteavoliconaero-taxiforniscaun'impressioneerronea.Adesempio,
sifacaricoalpresidentediavereffettuatoil56%dellesuemissioniri­
correndoaquestomezzoditrasporto.Senonché,perfareunesempioche
chiariscasial'inadeguatezza delmetododicalcoloseguitodallaCorte,
sialanecessitàdiricorrereoccasionalmente adunaero-taxiperbrevi
viaggi,inquesto56%èstatacomputatacomemissioneinaero-taxiquella
effettuatadalpresidentenegliStatiUnitineldicembre1978.Dopoessere
intervenuto aundibattitodelParlamentoeuropeoalleore14,nellostesso
pomeriggioilpresidentesiservìdiunaero-taxidaLussemburgo aParigi,
perpoterprenderel'aereodilineaperWashington epoterintalmodoef­
fettuarelavisitaufficialealpresidenteCarter,previstaperilmattino
seguente.PoiproseguìconaereodilineaperNewYork,doveavevainpro­
grammaalcuniincontri,equindiperDetroitperundiscorso,facendosuc­
cessivamente ritornoaBruxellesinnottata(viaNewYork)perpoterin­
tervenireadunariunionedelConsigliodeiministrilamattinaseguente,
viaggiandosempresunormaliaereidilinea.Tuttoquestoviaggioèstato
definito"missioneinaero-taxi",edhacontribuitopertantoaquel56%
calcolatodallaCorte.Inrealtà,dituttiiviaggieffettuatidalpresiden­
te,soloil22%sonostatifattiinaero-taxi.Analogheconsiderazioni val­
gonoperglialtricommissari.
Inquartoluogo,icommissaridevonoperforzadicosepassarebuonaparte
dellorotempopartecipando ariunionialivellocomunitario oconministri
degliStatimembri,riunionichetaloravengonotenuteinlocalitàmoltolon­
tane.Quasituttiquestiministriarrivanoconaereopersonale,cuiricor­
ronoinmisuramoltomaggioredeicommissari;ciòstaadindicarecheigover­
nidegliStatimembrichehannoilprivilegiodidisporrediquesti

-8-
apparecchiliconsiderano unmezzodiviaggionecessarioinordinead
unefficienteimpiegodeltempoeadunsollecitodisbrigodegliaffari.
Perfareunesempio,alverticediTokiodelgiugno1979,ilpresidente
dellaCommissione èstatol'unicodeipartecipanti cheèarrivatonella
capitalenipponicaconregolarevolodilinea.
LaCommissioneeserciteràilcontrollocuisièfattoriferimento piùsopra
efaràtuttelepossibilieconomienell'impiegodegliaero-taxi.Essari­
tienecheicostiperil1979possanoesseremantenutiadunlivellonetta­
menteinferioreaquellonellaComunitàdel1978,annocaratterizzato da
graviperturbazioni deiservizicommerciali,dovuteadintemperieedascio
peri.Essadevetuttaviachiarirechenonsipotràfareunusopiùridot­
todegliaero-taxisenonaprezzodiunariduzionedellapresenzadeicom­
missariinParlamento einConsiglio,ediunadiminuzione deilorointer­
ventiinaltreattivitàcomunitarie .
LaCommissionedesiderainoltrefarealcuneosservazioni suirilieviespres
sidallaCortecircal'illegittimità dicombinareimoegniufficiali-per
esempioilvenerdìoillunedì-conunfinesettimanatrascorsonelpaese
dioriginedelcommissario.AgiudiziodellaCommissione icontattichei
suoimembriintrattengono conilpropriopaesesonoperfettamente logici
eauspicabili.Semancasserodeltuttoquestiinterventinellavitapubbli­
ca-comediscorsi,partecipazioni atrasmissioni televisive odiscussioni
alivellogovernativo oconpartitidell'opposizione oaltriesponentidel­
l'opinionepubblica-ilcommissariofinirebbepernonesserealtroche
uncomunefunzionariointernazionale ,isolatoesprovvistodeimezziper
intervenire neiprocessidecisionali cheinteressano laComunità.Tutto
questononèmaistatoconsideratoilruolochecompeteauncommissario .
Standocosìlecose,èevidentechetalicontattidevonoaverluogopiù
versolafineel'iniziodellasettimanacheneigiornicentrali,quando
sisvolgonoleriunionidellaCommissione (ilmercoledì),riunionidelCon­
siglio(ingenereilmartedì),lesedutedelParlamento eleriunionidelle
commissioniparlamentari .Vadasecheilcommissario nondeverecarsinel
suopaeseaspeseditutti,amenocheeglinonvisiachiamatodaimpegni
chepresentanounautenticointeressepubblico.Questoèilgiustometrodi
valutazione.Maarrivareadirechesehapresounimpegnodipubblico

-9-
interesseeglidovrebbecercaredifissarloinungiornopiùscomodoametà
settimanaèunapretesainsostenibile .LaCommissioneritienecheciòappari­
ràdituttaevidenzaaiparlamentari abituatialritmointensodellavita
politica.
LaCortesollevainoltrelaquestionedellespesedialbergoeproponeun
massimaleperpernottamento .Ciòimponealcuneprecisazioni .Icostidiper­
nottamentovarianograndemente dapaeseapaese.Avolteuncommissario ha
bisognodiunsalotto,chediventanecessarioseèaccompagnato daunadele­
gazioneosegliincontrisidevonosvolgerenell'albergo.Inoltre,adif­
ferenzadeiministridegliStatimembri,eglinonhalapossibilità didi­
sporrediambasciate.Bisognaancheaggiungerechespessolestanzesonopre­
notatedaigovernideipaesidiaccoglienza.Ciòpremesso,laCommissione
nonharitenutodiaccoglierelapropostadiunasommamassimaperpernot­
tamento,avanzatadallaCorte.D'altrolato,essaconcordasullanecessità
dilimitarelaspesaperalberghiedhapertantodecisodiprenderedisposizioni da
seguireinfuturo,nelsensochelaspesaglobaleperlasistemazione in
albergodiuncommissario nondovrebbeeccederei180.000BFRall'anno.Ec­
cezionipossonoessereaccordatepresentando alpresidentelenecessarie
giustificazioni oppuresesussistonoragionispecialiperilsuperamento
delmassimale.Siprovvederàmensilmente ainformareicommissaridellosta­
todellelorospesepersistemazioni inalbergo,elaCommissionestessa
provvederà ariesaminare lasituazioneallorchésiprofiliilrischiodiun
superamentodell'importoindicato.Inoltre,laCommissione hamodificatole
disposizioni cherichiedonodiprecisareleragioniperl'usodiapparta­
mentiinalbergo,inmodocheessesianopienamenterispondentiall'arti­
colo6delregolamentofinanziario chedisciplinagliemolumentideicommis­
sari.

COM(79)5°7def*ALLfiGATO

DECISIONE DELLACOMMISSIONE RELATIVA ALLESPESEPER
RICEVIMENTI EDIRAPPRESENTANZA DELLACOMMISSIONE,
ESPOSTEDAIMEMBRIDELLACOMMISSIONE
LaCommissione delleComunitàeuropee,
vistoilcapitolo24delbilancio,inparticolare lavoce2400
(speseperricevimenti edirappresentanza -membridell'Istitu­
zione),
DECIDE:

-2-
CAPITOLOI
Campodiapplicazione ~ripartizione deglistanziamenti
Articolo 1
1.LapresentedecisionefissalespesecheimembridellaCom­
missionepossonosostenereacaricodeglistanziamentiiscritti
nelbilanciosottolavoce"speseperricevimenti edirap­
presentanza-membridell'Istituzione",persoddisfareagli
obblighidiricevimento edirappresentanza dellaCommissione
nell'interesseenelquadrodelleattivitàdiquesta.
2.Leattivitàcopertedallapresentedecisionenoncomprendono
quellechelaCommissione ounsuomembroorganizzano unica­
menteperfunzionari oagentidellaCommissione (pranzi,
ricevimenti,colazionidilavoroecc.)(1).
3.Lespesedirappresentanza sostenutedaunmembrodellaCommis­
sione,enoncopertedallapresentedecisionesonoda
essoassunteacariconell'ambitodell'indennitàforfetta­
riadirappresentanza previstadall'articolo4delregolamento
n.422/67/CEEen.5/67/EuratomdelConsiglio,del25luglio1967,
chestabilisceilregimepecuniariodelPresidente edeimembri
dellaCommissione,delPresidente,deigiudici,degliavvocati
generaliedelcancellieredellaCortedigiustizia(2).
■■•/•■■
(1)Fattesalve,finoanuovoordine,ledisposizioni chesaranno
prossimamente adottatedallaCommissione per
lespeseperilricevimento annualeoffertodaunmembrodel­
laCommissione aifunzionarideiservizidicuièresponsabile .
(2)G.U.n.187dell'8.8.1967,pag.1.

Articolo2
Glistanziamentiiscrittinelbilancioasottolavocespeseper
ricevimenti edirappresentanza -membridell'Istituzione"sonosuddivisi
comesegue:
1.unimportofissoannuoassegnatoall'interocollegfoperiricevimenti
elespesedirappresentanza dellaCommissione;
2.unimportofissoannuoassegnatoaisingolimembridellaCommissione
peribisognidiricevimentodirappresentanza dell'IstituzioneassuntidadellaCommissione perlounmembro/svolgimento diattivitàneisettoridisuacompetenzae
nell'ambitodelleresponsabilità politichepropriedellasuafunzione
dimembrodelcollegio.
3.unariserva.

4
Articolo 3
1.Lasuddivisione dicuiall'articolo 2viene
decisaall'iniziodell'annodallaCommissione supropostadel
Presidente .
2.L'importofissoannuoperciascunmembrodellaCommissione,previsto
dalpunto2dell'articolo2, rappresenta
unaciframassima.Essopuòessereaumentatonell'esercizioincorso
soltantoincasieccezionali econdecisionedellaCommissioneadottasu
propostadelPresidente.

CAPITOLOII
SPESEPERRICEVIMENTI EDIRAPPRESENTANZA DELLACOMMISSIONE
INQUANTOCOLLEGIO
Articolo4
1.Lespeseperricevimenti edirappresentanza dellaCommis­
sioneinquantocollegio,!previstedalparagrafo 1dell'artico­
lo2 vengonoimpegnatecondecisione
delPresidente »
2.L'organizzazione delleattivitàperricevimenti odirappre­
sentanzadelcollegioècuratadai servizicompe­
tentidellaCommissione operillorotramite.
3.IlPresidentedellaCommissionecertificachel'importodelleallarealtà.
speseèconforme/Nellarichiestadipagamentos.idevonoindi­
careinparticolare ladata,illuogoel'oggettodelleatti­
vità,inomielequalifichedeiprincipaliinvitatieilnu­
merodeipartecipanti .Vengonoallegatilefattureoaltri
documentigiustificativi .
A.Ilpagamentodellefattureenotedispesaèeffettuatodal
serviziocompetentemedianteversamentodirettoalcreditore.

Articolo 5
LadivisionecompetentedelladirezionegeneraleIXredigeognimese
unestrattospeseperindicarel'impiegodell'importofissoannuo
determinato comeprevistodalpunto2dell'articolo2.Taleestratto
èinviatoalPresidentedellaCommissione .

CAPITOLOIII
SPESEPERRICEVIMENTI EDIRAPPRESENTANZA DELLACOMMISSIONE ASSUNTE
DAUNMEMBRODELLACOMMISSIONE
Articolo 6
Pagamento orimborsodellespese
1.Lespeseperricevimenti edirappresentanza dellaCommissione as­
suntedaunsuomembroconformemente alpunto2dell'articolo 2
sonolimitateall'importofissoannuale.
2.Perleattivitàdiricevimento odirappresentanza lacuiorganiz­
zazioneègarantitadaiservizicompetentidellaCommissione,o
perillorotramite,ilmembrointeressato certificacheallarealtà.l'importodellespeseèconforme/Lealtredisposizioni deipara­
grafi3e4dell'articolo4sonoapplicabili .
3.Neicasidiversidaquellidicuialparagrafo 2
ilmembrodellaCommissione presentasollecitamente unadoman­
dadipagamento odirimborso.
Qualoravenganooffertebevandeadungruppodivisitatorinegliuf­
ficidelmembrodellaCommissione,anchequestaspesaformaoggettodi
unadomandadipagamento odirimborso.

-8-
4.Ledomandedipagamento odirimborsodicuialparagrafo 3
sonopresentatedalmembrodellaCommissione sul­
l'appositoformulario.Essecomportanoleseguentiindicazioni :
a)dataeluogodell'attività
b)nomeequalificadelprincipaleinvitato
c)numerodipartecipanti .
Lefattureoglialtridocumentigiustificativi sonoallegatialla
domanda.

Articolo7
Anticipisuspeseperricevimenti edirappresentanza dasostenere
fuoridellesedidilavorodellaCommissione
1.QualoraunmembrodellaCommissione prevedadidoversostenere
spesedirappresentanza operricevimenti fuoridellesedidila­
vorodellaCommissione,glivieneversatounanticipochepuòrag
giungerel'importoprevedibile didettaspesa,previacomunicazio
nealladivisionecompetèntedelladirezionegeneraleIXsull'ap­
positoformulario.
2.L'anticipoèversatonellamonetadelpaeseincuièprevistolo
svolgimentodell'attività.
3.Incasodiannullamento dell'attivitàprevista,siprocedealla
restituzionedell'anticiponellamonetanellaqualeèstatover­
sato.
4.Qualoral'importodell'anticiposuperiquellodellaspesa,il
saldononutilizzato vienerestituitonellamonetaincuièsta­
toversato.

Articolo 8
Livellomediodeiprezzideipasti
1.LaCommissionefissaunlivellomedio(perpartecipante )per
deiprezzideipastiilpagamentooilrimborso/Cdaadattareinfunzionedel­
l'evoluzionedeiprezzi),livellocheognimembrodella
Commissionegarantiscedirispettareperl'insiemedeipranzi
duranteunannocivile.
2.Qualorarisultisuperatoafineannotalelivellomedio,
l'importoeccedenteèacaricodelmembrodellaCommis­
sione.

Articolo9
Pastoconsumatonell'abitazioneprivatadiunmembrodellaCommis­
sione
LaCommissionefissaunimportoforfettario unico(perpartecipante )
atitolodirimborsodispesedipasticonsumatinell'abitazione
privatadiunmembrodellaCommissione .
L'importoforfettario puòesseremodificatoinfunzionedell'evolu­
zionedeiprezziedelcostodelpersonalemediantedecisionedella
Commissione supropostadelPresidente.

-12-
Articolo10
Altrespeseperricevimenti edirappresentanza dellaCommissione
Sonocopertedallapresentedecisionelespesedirappresentanza
dimodicocostoassuntedaunmembrodellaCommissione permotivi
dicortesia odiconsuetudine (peres.:regaliincasodispo­
stamentiufficiali).

-13-
RiservaCAPITOLO IV
Articolo11
L'utilizzazione deglistanziamenti dellariservaprevistadal
punto3dell'articolo2formaoggettodidecisionidella
Commissione supropostadelPresidente.

-14-
CAPITOLO V
Entratainvigore
Articolo12
Lapresentedecisioneentrainvigoreil1°ottobre1979.L'articolo
8èpertantoapplicabile perilquartotrimestredel1979.
FattoaBruxelles,il19settembre1979
PerlaCommissione
IlPresidente
RoyJENKINS

DECISIONE DELLACOMMISSIONE RELATIVA ALLESPESEDIMISSIONE
DEIMEMBRIDELLACOMMISSIONE
LaCommissione delleComunitàeuropee,.
vistoilregolamento n.422/67/CEEen.5/67EuratomdelConsigli
del25luglio1967,chefissailregimepecuniario delPresidente
edeimembridellaCommissione,delPresidente,deigiudici,degl
avvocatigeneraliedelcancellieredellaCortedigiustizia .(1),
particolarel'articolo6>
Decide:
Campod'applicazione
Articolo 1
Lapresentedecisionecontemplaicasiincuiun.membrodella
Commissione deverecarsi,nell'eserciziodellepropriefunzioni,"
fuoridellasededilavoroprovvisoria dellaCommissione .Nelse­
guitodellapresentedecisionetalispostamenti sonodetti
"missioni".
(1)GUn.187dell'8.8.67,pag.1

Comunicazione dellamissione
Articolo2
Aifinidell'impegnodellaspesaognimissione.richiedeneipiù
breviterminiunacomunicazione,mediante,l'apposito .formu­
lario,delmembrodellaCommissionealladivisionecompetentedel
laDirezionegeneraleIX.

Articolo3
Lacomunicazione dicuiall'articolo2contieneleseguentiindi­
cazioni:
a)oggettodellamissione;
b)luogodellamissione; >
c)mezzoditrasportoprevistoe/sedelcaso,richiestadititoli
ditrasporto;
d)prevedibileduratadellamissione;
e)seèrichiestounanticipo,monetaincuiessodeveessere
versato.

Titoliespeseditrasporto
Articolo 4
■ i
1.Ititoliditrasportosonoforniti,dietrorichiesta,dall'agenzia
diviaggiautorizzataufficialmente dallaCommissione .
2.Lespeseditrasportosonointegralmente acaricodellaCommissione .

-5-
Anticiposuspesedimissione
t »
Articolo 5
L'anticipopuòesserepariall'importoprevedibile "per
lespesedialloggioeditrasportonelluogodellamissione
perle'indennità giornaliere »
•••/■■•

-6-
Mezziditrasporto
i •
Articolo6
Autovettura diservizio,aereidilinea,ferrovia,navi
1.Senonsiservedell'autovettura diservizioasuadisposizione,
ilmembrodellaCommissione puòfarusodituttiimezziditra­
sportodisponibili :lineeaeree,ferroviaonavi.
2.Perunviaggioconunaereo"Concorde"ètuttavianecessarialapre
ventiva ;autorizzazione delPresidentedellaCommissione.

Aero-taxi
Articolo7
1.IlmembrodellaCommissione siservedell'aero-taxisoloincaso
diprovatanecessitàedirealeurgenza.
2.Salvoincircostanze eccezionali -nonèfattousodiunaero-taxi
• .
perrecarsidaBruxellesadunadelleprincipalicittàdellaCo­
munitàcollegateconserviziaereidilineafrequentiecomodio
conaltrimezzirapidi.
3.Dinormanonèfattousodiunaero-taxiperrecarsidaBruxelles
adunalocalitàaldifuoridellaComunità.
4.Qualoraritengadidoversiservirediunaero-taxi/ilmembro
dellaCommissioneinviaunadomandaalPresiden­
tedellaCommissione/precisandone imotivi.membro
/
5.L'autorizzazione preventivadelPresidentedellaCommissione «
deVeessererichiestainognicaso-siapert'andatachèp-eril
ritorno. ^

-8-
6.ILPresidentedellaCommissione prendelenecessariedisposi­
zionigeneraliaffinchéglispostamentideimembridellaCommis­
sioneneiluoghidovesitengonolesessioniplenariedel
Parlamentoeuropeoavvenganonellemiglioricondizioni.
7.Gliaero-taxipossonoessereriservatisoloquandol'autoriz­
zazionedelPresidentedellaCommissione siastatagiàdata.

Duratadellamissione
Articolo 8
1.Perduratadellamissionesiintendeiltempointercorrente
tral'oradellapartenzadelmezzoditrasportoutilizzato
el'oradelritornoalluogodilavoroprovvisorio della
Commissione .
2.Quandolamissione ècombinata conuncongedo,ladurata
dellamissioneèlimitataallafinedegliimpegniufficiali,
nelluogodellamissioneovveroall'iniziodiquesti„
secondocheilcongedoseguaoprecedalamissione.
'» r•*•
3.Ilparagrafo2-siapplicaancheaigiornifestiviodifine
settimana,amenochegliimpegniproseguano .

-10-
Distintadellespesedimissione
Articolo.9
1.IlmembrodellaCommissioneinviaalladivisionecompetente
dellaDirezionegeneraleIX,neijnigl.ioritermipidopoil
rientrodallamissione,unadomandadiDagamento'dellescese
dellamissioneutilizzandol'appositoformulario.
» «
2.Ladomandacontieneleseguentiindicazioni;
a)oggettodellamissione;
b)luogodellamissione;
c)oradipartenzadelmezzoditrasportoutilizzato eoradi
ritornoalluogodilavoroprovvisoriodellaCommissione
d)sedelcaso,leindicazioni checonsentanol'applicazione deiparagrafi
2e3dell'articolo8;
sXspeseditrasportopagatedirettamente^'
f)spesed'alloggioinalbergo(pastiesclusi)^
g)speseaccessorierimborsabili .
»
Idocumentigiustificativi disponibili vannoallegatialladomanda.
3.Incasodialloggionell'albergoincameraconannessoapparta­
mento,ladomandadeveprecisareimotivichegiustificano
questomododialloggioesonoincorrelazione conlanaturadella
missione.

Indennitàgiornaliera
Articolo10
1.L'indennitàgiornalieraaccordataadunmembrodellaCommissione
èquellastabilitadalConsiglioinconformitàdellaletterac)
dell'articolo6delregolamentocitatonelvistodellapresente
decisione.
2.Qualoraladuratadellamissionesiainferiore a12orenello"
spaziodiunagiornata/l'indennitàgiornaliera èridottadella
metà.Quandoladuratacomprendada12a24orenellospaziodi
unagiornata,l'indennitàgiornaliera èversataintegralmente .

-12-
Speseaccessorierimborsabili
Articolo 11
1.Sonorimborsabili,dietropresentazione dellericevuteodialtri
documentigiustificativi disponibili,leseguenti speseaccessorie :
»
-speseditelefonoperservizio
-speseditelegrammiperservizio
-speseditaxiodiautovetture dilocazione.
ImembridellaCommissione possonoanchepresentare domandedi
rimborsodialtreeventualispesegiustificate dallanaturadella
missione.
2f"Lespesediricevimento edirappresentanza formanooggettodi
domandedistintedirimborsoanormadelladecisionedella
Commissionerelativaallespesediricevimento edirappresen­
tanzadellastessa.

-13-
Spesedialloggionell'albergo
Articolo12
1.Sonorimborsabili,dietropresentazione dellafattura,lesper
sedialloggioinalbergo(pastiescludi).
2.Incasodipresentazione diunafatturapercameraconannesso
appartamento,deveesseresoddisfatttoilparagrafo 3dell'articolo9..
•a/•■

-14-
Annullamento dellamissione
Articolo13
Incasodiannullamento dellamissione,ilmembrodella
^Commissionerestituisceallacassal'anticiporiscosso
nellamonetaincuiglièstatoversatoefaprocedere
all'annullamento deititoliditrasportorilasciati.

Vetturadiservizio
Articolo14
Unautovettura diservizioèinpermanenza adisposizione
delmembrodellaCommissione ,iservizidell'autista
nonsonorichiestiperusoprivatoquandociòcomportiore
^lavorostraordinario ospesedi(missioneperl'autist?,
trannenelcasoincuiciòsiagiustificato damotividi
sicurezza­

-16-
Entrainvigore
Articolo15
Lapresentedecisioneentrainvigoreil1°ottobre1979.
FattoaBruxelles/il19settembre1979
PerlaCommissione
IlPresidente
RoyJENKINS --