Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE relativa alla posizione comune approvata dal Consiglio in vista dell'adozione di un regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai precursori /* SEC/2003/1073 def. - COD 2002/0217 */





COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE relativa alla Posizione comune approvata dal Consiglio in vista dell'adozione di un regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai precursori 1- CONTESTO Data di trasmissione della proposta al PE ed al Consiglio (documento COM(2002)494 definitivo - 2002/0217 (COD): // 10 settembre 2002. Data del parere del Comitato economico e sociale europeo: // 26 febbraio 2003. Data del parere del Parlamento europeo, in prima lettura: // 11 marzo 2003. Data di trasmissione della proposta emendata: // 28 maggio 2003. Data d'adozione della posizione comune: // 29 settembre 2003. 2- OBIETTIVO DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE Obiettivo della proposta è quello di trasformare l'attuale direttiva 92/109/CEE in un regolamento, al fine di semplificare e armonizzare il sistema di controllo dei precursori nell'ambito dell'Unione europea. L'armonizzazione delle misure applicabili in tutta la Comunità servirà anche a tutelare il commercio legittimo e legale di tali prodotti chimici, garantendo l'applicazione di condizioni uguali agli operatori di tutti gli Stati membri. 3- OSSERVAZIONI SULLA POSIZIONE COMUNE 3.1 Cenni generali La posizione comune segue gli orientamenti generali della proposta emendata della Commissione. Essa include talune misure ritenute necessarie per tener conto dell'applicabilità diretta del regolamento agli operatori e alle autorità competenti. 3.2 Risultati degli emendamenti del PE Dei tre emendamenti adottati dal Parlamento, uno è stato accettato nella sua totalità, uno è stato respinto e il terzo è stato accettato in parte. 3.2.1 Emendamento 1 del Parlamento europeo L'emendamento propone l'inclusione di un nuovo considerando che renda esplicita l'importanza del nuovo strumento nel contesto di una UE che comprenderà, a partire dall'anno prossimo, 25 Stati membri. Esso è stato accettato e incluso come considerando 4. 3.2.2 Emendamento 2 del Parlamento europeo L'emendamento richiederebbe un aggiornamento annuale dell'elenco delle sostanze non classificate soggette a misure volontarie di controllo da parte degli operatori. Attualmente tale elenco è riveduto, e, se del caso, modificato ad ogni riunione del comitato di cui all'articolo 15, che si riunisce quattro volte all'anno. L'emendamento proposto non apporta quindi miglioramenti al sistema, ed è stato respinto. 3.2.3 Emendamento 3 del Parlamento europeo L'emendamento numero 3 include, in realtà, due diversi emendamenti. La prima parte obbligherebbe gli Stati membri a trasmettere una relazione annuale alla Commissione circa le misure di attuazione, sebbene il regolamento verrà attuato un'unica volta dai singoli Stati membri. L'emendamento è stato respinto, in quanto non migliora la proposta della Commissione. La seconda parte dell'emendamento è stata accettata. In base ad esso, la Commissione deve valutare il funzionamento del regolamento tre anni dopo la sua entrata in vigore. Tale formulazione è attualmente inclusa nell'articolo 16, paragrafo 2. 3.3 Posizione comune del Consiglio Oltre agli emendamenti accettati, il nuovo testo contiene talune modifiche per tener conto dell'applicabilità diretta del nuovo regolamento. Tali modifiche mirano ad includere nel testo dello strumento giuridico alcune procedure di attuazione, che armonizzano in tutti gli Stati membri le modalità di applicazione del sistema che è, come già menzionato, la scopo principale della proposta della Commissiona. 4- CONCLUSIONE La Commissione approva la posizione comune in quanto conforme agli obiettivi della sua proposta.