COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(91) 395 def. 
Bruxelles, 14 novembre 1991 
Modifica della proposta di 
BSOOt-AMENTQ (ÇgE) Da ÇQNSIGUQ • 
RELATIVO AULO STRUMENTO MEC~INVESTMENT PARTNERS" 
destinato ai paesi d'Asia, d'America Latina e del Mediterraneo 
(presentata dal la Commissione ai sensi dell'articolo 149 
paragrafo 3 del trattato CEE) 
-; -
RELAZIONE 
Durante la sessione del 14 giugno 1991, il Parlamento Europeo a 
esaminato la proposta della Commissione concernente un regolamento del 
Consiglio relativo allo strumento finanziario "EC-Investment Partners" 
destinato ai paesi d'Asia, d'America Latina e del Mediterraneo (COM 
(90) 575), e ha adottato all'unanimità il rapporto propostogli dalla 
Commissione sviluppo^1). 
Tale rapporto prevede certe modifiche al testo originale. 
La presente proposta riprende le modifiche che la Commissione ha 
accettato durante la sessione del 14 giugno 1991. 
(1) Doc. PE 152.805 
- A \jx^> -
Modifica della proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
RELATIVO ALLO STRUMENTO "EC-INVESTMENT PARTNERS" 
destinato ai paesi d'Asia, d'America Latina e del Mediterraneo 
Proposta iniziale della Commissione 
delle Comunità europee (1) Emendamento 
Primo considerando 
considerando che la Comunità attua 
una cooperazione tanto finanziaria e 
tecnica, quanto economica con i paesi 
dell*Asia, dell'America Latina e del 
Ked iterraneo; considerando che la Comunità attua 
una cooperazione tanto finanziaria e 
tecnica, quanto economica con i. 
paesi in via di sviluppo; 
Secondo considerando 
considerando che Consiglio ha 
approvato gli orientamenti 
riguardanti la nuova cooperazione da 
attuare a favore del Mediterraneo, da 
un lato, e dell'Asia e dell'America 
Latina, dall'altro; Inserire dopo 
considerando l'attuale quinto 
Quinto considerando 
considerando 
presentare i vantaggi che può 
la cooperazione fra 
imprese della Comunità e quelle dei considerando che le joint-ventures e 
gli investimenti da parte di imprese 
comunitarie in paesi in via di 
paesi in via di sviluppo in quanto sviluppo possono fornire taluni 
s t r urne n t o privilegiato di 
trasferimento di know-how e possibile 
catalizzatore di un ulteriore flusso 
di risorse; vantaggi a questi paesi, tra cui 
trasferimenti di capitali, know-how, 
occupazione, formazione 
professionale e trasferimento di 
conoscenze, maggiori possibilità di 
esportazione copertura del 
fabbisogno locale; 
G.U. n. C 81 del 26.3.1991, pag 
Ottavo considerando 
considerando che i risultati finora 
ottenuti dimostrano le considerevoli 
potenzialità di questo strumento ai 
fini del raggiungimento di tale 
obiettivo; considerando che l'uso che ne è 
stato fatto finora dimostra le 
considerevoli potenzialità di questo 
strumento finanziario ai fini del 
raggiungimento di tale obiettivo; 
Nono considerando 
considerando che, pertanto, per far 
fronte alle nuove esigenze dei paesi 
ALA e del Mediterraneo è necessario 
prorogare e estendere l'impiego dello 
strumento denominato "EC-IIP" per 
un'ulteriore fase sperimentale 
guinguennale a partire dal 1' 
1992; gennaio considerando che, per far fronte 
alle nuove esigenze dei paesi ALA e 
del Mediterraneo è necessario 
prorogare e estendere l'impiego 
dello strumento denominato "ECIP" 
per un'ulteriore fase sperimentale 
di tre anni in modo da confermare 
l'utilità dello stesso e 
perfezionarne l'applicazione; 
Articolo 1 
La Comunità attua, per un periodo 
sperimentale di cingue anni a partire 
dal 1° gennaio 1992, nel quadro della 
cooperazione economica con i paesi 
dell'America Latina, dell'Asia e del 
Mediterraneo, forme particolari' di 
cooperazione finalizzate a promuovere 
gli investimenti di operatori 
economici della Comunità, 
segnatamente nella forma consorzi con 
operatori locali nei paesi 
ammissibili interessati. La Comunità attua, per un periodo 
sperimentale di tre anni a partire 
dal 1° gennaio 1992, nel quadro 
della cooperazione economica con i 
paesi dell'America Latina, dell'Asia 
e del Mediterraneo, forme 
particolari di cooperazione 
finalizzate a promuovere gli 
investimenti di operatori economici 
della Comunità, segnatamente nella 
forma consorzi con operatori locali 
nei paesi ammissibili interessati. 
Articolo 3, paragrafo 1, secondo comma 
Viceversa, per le agevolazioni 2, 3 e 
4 di cui all'articolo 2 i fondi 
comunitari sono erogati 
esclusivamente alle imprese per il 
tramite degli istituti finanziari 
indicati nell'articolo 4, della 
Comunità o di paesi terzi 
ammissibili che abbiano sottoscritto 
un accordo quadro con la Comunità. Viceversa, per le agevolazioni 2, 3 
e 4 di cui all'articolo 2 le 
richieste e l'erogazione di fondi 
comunitari alle imprese avvengono 
esclusivamente per il tramite degli 
istituti finanziari indicati 
nell'articolo 4, della Comunità o di 
paesi terzi ammissibili che abbiano 
sottoscritto un accordo quadro con 
la Comunità. 
Articolo 3, paragrafo 2 
Per guanto riguarda 1 'agovolazion<? 
n. 3, di cui all'articolo 2, punto 
3, gli istituti finanziari sono 
tenuti a contribuire al 
finanziamento per un importo 
almeno pari a quello comunitario. 2. Per quanto riguarda 
l'agevolazione n. 3, di cui 
all'articolo 2, punto 3, gii 
istituti finanziari sono 
tenuti a contribuire al 
finanziamento per un importo 
almeno pari a quello 
comunitario. La priorità va 
data alle richieste 
provenienti da piccole e medie 
imprese. 
Articolo 4 
La Commissione sceglie gli istituti 
finanziari tra i seguenti organismi; 
banche di sviluppo, banche 
commerciali, banche di investimenti 
e enti di promozione di investimenti. La Commissione sceglie gli istituti 
finanziari, sulla base del parere 
del comitato previsto dall'articolo 7 bis 
Articolo 4, secondo commina (nuovo) 
Gli accordi guadro firmati dalla 
Commissione con le istituzioni 
finanziarie attribuiscono 
espressamente alla Corte dei Conti, 
ai sensi del disposto dell'articolo 
206bi8 del trattato, il potere di 
controllo sulle attività di dette 
istituzioni connesse al progetti 
finanziati carico del bilancio 
comunitario. 
Articolo 5, frase introduttiva 
La Commissione seleziona i progetti 
eu Ila base di guattro distinti 
criteri. La Commissione assicura la selezione 
dei progetti sulla base di guattro 
distinti criteri e in funzione degli 
stanziamenti decisi dall'Autorità di 
bilancio. 
Articolo 5, paragrafo 2 
2. Il contributo allo sviluppo 
valutato soprattutto sulla scorta dei 
seguenti elementi: 2. Il contributo allo sviluppo 
valutato soprattutto sulla scorta 
dei seguenti elementi: 
creazione di valore aggiunto; 
creazione di posti di lavoro 
locali; 
promozione di imprenditori locali; 
trasferimento di tecnologia; 
trasferimento di know-how; 
impatto sulla bilancia dei 
pagamenti; 
impatto positivo sull'ambiente; 
produzione e offerta sul mercato 
locale di prodotti altrimenti 
scarsamente disponibili o di 
qualità inferiore; al 
Ci 
£1 
el 
11 
al 
HI 
AJ. impatto sull'economia locale 
creazione di valore aggiunto 
incoraggiamento dee J. i_ 
imprenditori locali 
trasferimento di tecnologia £ 
know-how, ed incremento delle 
tecniche utilizzate 
formazione professionale e 
acguisizione di competenze da 
parte dei guadri e della 
manodopera locale 
ripercussioni sulle donne 
creazione di. posti di lavoro 
locali in condizioni di non 
sfruttamento delle persone 
occupate 
impatto sulla 
pagamenti bilancia dei 
impatto positivo sull'ambiente 
j ) produzione e offerta sui 
mercato locale di prodotti 
altrimenti scarsamente 
disponibili o di qualità 
inferiore 
Articolo 5, paragrafo 3 
La compatibilità con gli orientamenti 
settoriali e geografici della 
politica comunitaria. La compatibilità con gli 
orientamenti settoriali, geografici, 
ambientali, sociali, nonché in 
materia di diritti umani di 
sviluppo, 
comunitaria. della politica 
Articolo 6 
I paesi beneficiari sono quelli che I paesi beneficiari sono quelli che 
hanno concluso un accordo di hanno concluso un accorde di 
cooperazione o di associazione con cooperazione o di associazione cor. 
la Comunità. la Comunità. La Commissione si 
concerta con la Banca europea per gli 
investimenti per garantire 
che le rispettive azioni concernenti 
la regione del Mediterraneo siano 
coerenti e complementari e che non 
vi siane sovrapposizioni. 
Articolo 7, secondo comma (nuovo) 
La Commissione rifersce sulla 
possibilità di creare un fondo ECIF 
separato dotato di personalità 
giuridica, gestito dalla Commissione 
o dalla BEI e soggetto a revisione da 
parte della Corte dei Conti, che 
costituirà lo strumento per le 
acguisizioni di partecipazioni e i 
prestiti in conto capitale e al ouale 
saranno effettuati i rimborsi. 
Articolo 7 bis (nuovo) 
1. La Commissione è assistita dal comi tato,1stituito 
dall'articolo n' del regolamento CEE n* 
del Consiglio sull'assistenza finanziaria e tecnica e la 
cooperazione economica con I paesi in via di sviluppo 
dell'America latina e dell'Asia e dall'articolo n' 
del regolamento CEE n" del Consiglio sulla 
cooperazione con I paesi del Mediterraneo. 
2. Il comitato formula il suo parere sulla scelta dei partners 
finanziari, sud' impostazione generale per la gestione 
delle partecipazioni azionarle, e sulle altre questioni attinenti 
all'ECIP che la Commissione gli sottoporrà. 
3. Per ciò che concerne gli argomenti di cui al paragrafo 2, 
Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un 
progetto delle misure de adottare. M comitato formula il suo 
parere sul progetto entro un termine che il presidente può 
fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame. 
Il parere è formulato alla maggioranza prevista all'articolo 148. 
paragrafo 2 del trattato per l'adozione delle decisioni che II 
Consiglio deve prendere su proposta della Commissione. Nelle 
votazioni In seno al comitato, al voti del rappresentanti degli 
Stati membri e attribuita la ponderazione fissata nell'articolo 
precitato. Il presidente non partecipa al voto. 
La Commissione adotta misure che sono Immédiatement© applicabili. 
Tuttavia, se tali misure non sono conformi al parere espresso dal 
comitato, la Commissione le comunica Immediatamente al Consìglio 
In tal caso : 
La Commissione differisce l'applicazione delle misure da essa 
decise di un termine che saré fissato in ciascun atto che il 
Consiglio adotterà, ma che non può in alcun caso superate tre me-. 
a decorrere dalla data do I I a comunicazione. 
Il Consiglio, deliberando n mag<j i or ama qualificata, può ptendrr': 
una decisione diversa cut co il termine di cui al romiu.i pt rceij. n t <• 
Articolo 8 
La Commissione trasmette al 
Parlamento europeo e al Consiglio una 
relazione annuale sull'esecuzione, 
nonché una valutazione a metà e al 
termine del guinguennio. La Commissione trasmette al 
Parlamento europeo e al Consiglio 
una relazione annuale 
su11'esecu z ione, in particolare sui 
progetti selezionati, sugli 
stanziamenti concessi e sui rimborsi 
al bilancio comunitario nonché una 
valutazione a metà e al termine del 
triennio. 
Articolo 8 bis (nuovo) 
La Commissione esamina la 
possibilità di estendere ai paesi 
ACP guesto programma, da finanziare 
in base ai vigenti accordi di Lomé, 
e riferisce in merito al Parlamento 
e al Consiglio. 
Articolo 8 ter (nuovo) 
In base alle sue conclusioni fondate 
sulle relazioni annuali di 
valutazione, nonché su una 
valutazione indipendente, la 
Commissione propone, entro il 1° 
gennaio 1994, un progetto di 
regolamento che istituisce un 
programma guinguennale rinnovabile 
del tipo ECIP. 
? ISSN 0254-1505 
ÇOM(91) 396 def. 
IT il 
N. di catalogo : CBfCO-91-455-IT-C 
ISBN 92-77-76673-5 
l /ffìdo delle pubblicazioni uffidali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo