COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(91) 376 def. 
Bruxelles, 15 ottobre 1991 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) PEL CONSIGLIO 
che reca apertura e modalità di gestione di un 
massimale comunitario preferenziale per taluni prodotti 
petroliferi raffinati in Turchia e stabilisce una sorveglianza 
comunitaria sulle importazioni di taluni prodotti (1992) 
(presentata dalla Commissione) 

REAZIONE 
Nel quadro dei negoziati in corso con la Turchia per adattare 
l'accordo di associazione di questo paese alla Comunità ed il 
protocollo addizionale, data l'adesione dei nuovi Stati membri, la 
Comunità ha fissato ad Ankara, il 30 giugno 1973, un Protocollo 
complementare che ò entrato in vigore il 1' marzo 1986. 
Il Protocollo complementare stabisce in particolare l'apertura di un 
contingente tariffario comunitario annuo di 340 000 tonnellate, 
esente da dazi, per taluni prodotti petroliferi di cui al capitolo 27 
della nomenclatura combinata. 
D'altra parte, la decisione adottata dal Consiglio d'Associazione nel 
giugno 1973, che garantisce alla Turchia lo stesso vantaggioso 
trattamento riservato ai paesi beneficiari delle preferenze 
tariffarie generalizzate, ha indotto la Commissione e le autorità 
turche a considerare il problema dell'equivalenza del trattamento 
tariffario concesso da un lato ai paesi in vìa di sviluppo e 
dall'altro alla Turchia. 
I contingenti comunitari tariffari di cui beneficiano i paesi in via 
di sviluppo dal 1971 al 1973 sono stati trasformati, a decorrere dal 
1' gennaio 1974, in massimali comunitari i cui volumi sono stati 
calcolati in base al metodo abitualmente adottato. 
- Per il 1975, questi volumi sono stati stabiliti ai livelli del 
1974 ma con una maggiorazione del 12X, 
per 
per 
per 
per 
per 
per 
per 
per I 1976, ai livelli del 1975 con una maggiorazione del 15%, 
I 1977 ai livelli del 1976 maggiorati nell'insieme del 4,6%, 
I 1978, 1979 e 1980, agli stessi livelli del 1977, 
I 1981 ai livelli del 1980 con una maggiorazione del 2%, 
I 1982 ai livelli del 1981 con una maggiorazione del 10%, 
I 1983 ai livelli del 1982 con una maggiorazione del 5%, 
I 1984 ai IivelIi del 1983, 
I 1985 ai livelli del 1984 aumentato dì una percentuale media 
del 25%, 
-2-
- per il 1986 ai livelli del 1985 aumentato di una percentuale media 
del 4,527%, e 
- per l'anno 1987, 1988, 1989, 1990 ai livelli del 1986, e 
- per 1991 ai livelli del 1990 maggiorati del 5%. 
- Per 1992, non essendo ancora stati fissati detti volumi 
nell'ambito del S.P.G., la Commissione se riserva il diritto di 
modificare la sua proposta a livello del Consiglio per tener conto 
di eventuali aumenti ivi decisi. 
Studiato il problema, la Commissione aveva finalmente ammesso che, 
già per il 1976, tenendo conto delle disposizioni dell'articolo 
unico, paragrafo 4 dell'allegato 1 del protocollo addizionale, fosso 
opportuno sostituire il contingente tariffario di 340 000 tonne late 
previsto in favore della Turchia con un massimale womunitario il cui 
volume sarebbe aumentato nelle stesse proporzioni di quelle adottate 
nel quadro del sistema delle preferenze tariffarie generalizzate. 
La proposta di regolamento qui allegata, ha il solo scopo di aprire, 
per questi prodotti e per il 1992 un massimale comunitario di un 
volume di 740 250 tonnellate e stabilire una sorveglianza comunitaria 
sulle importazioni di questi prodotti, tenendo conto combinata invece 
dei numeri della (CEE) n. 2573/87 dell'agosto 1987<1>, 1059/88 del 
28 marzo 1988(2) e che fissano il regime applicabile agli scambi 
della Spagna, del Portogallo e della Grecia con la Turchia. 
3. L'attuazione pratica del sistema dei decimali e la facoltà di 
ripristinare i dazi doganali esigono l'adozione di norme comuni ben 
precise che tutti gli Stati membri dovranno applicare in maniera 
un I forme. 
Queste esigenze possono essere soddisfatte mediante l'installazione 
di un sistema comunitario di sorveglianza sulle importazioni 
realmente affettuate nel paese partecipante all'accordo. A tal fine 
gli Stati membri dovranno adottare adeguate misure onde permettere la 
(1) GU n. L 250 del 1.9.1987, pag. 1 
(o\ nw n I ir>4 dal 23.4.1988. Daa. 4 
-3-
rapida raccolta dei dati statistici sul piano comunitario. In 
proposito è opportuno contabilizzare soltanto le importazioni dei 
prodotti in questione man mano che questi vengono presentati in 
dogana corredati da una dichiarazione di immissione in libera 
pratIca. 
Questi dati saranno compilati da ciascuno Stato membro alla fine di 
ogni mese e trasmessi, entro la fine della prima quindicina del mese 
successivo, ai servizi della Commissione affinchè questi ultimi 
possano comunicare per telex a tutti gli Stati membri un quadro 
complessivo delle importazioni in quest ine effettuate nel corso del 
mese precedente. Il regime di sorveglianza richiederà molta diligenza 
ed una stretta collaborazione fra i servizi interessati degli Stati 
membri e quelli della Commissione. 
Quanto all'attuazione del meccanismo di ripristino dei dazi, verrà 
preso in considerazione il seguente sistema: se da una delle 
rilevazioni mensili complessive, elaborate dai servizi della 
Commissione, dovesse risultare che il massimale fissato è stato 
raggiunto a concorrenza del 75%, tali servizi ne informano gli Stati 
membri e potranno avere luogo delle consultazioni, in particolare in 
seno al gruppo "Economia Tariffaria" su richiesta di uno Stato membro 
o per iniziativa della Commissione. Queste consultazioni avranno lo 
scopo di esaminare se sia opportuno o meno ripristinare l'esazione 
dei dazi doganali applicabili nei confronti dei paesi terzi quando 
verrà effettivamente raggiunto tale massimale. 
Le importazioni del prodotto in questione continuano ad essere 
oggetto di una rilevazione mensile. 
In questo modo, la Commissione potrà adottare al più presto, nei 
confronti del paese partecipante all'accordo, le misure che 
consentiranno il ri prist ino dei dazi doganali mediante regolamento e 
sino alla fine dell'anno civile. In questo caso, naturalmente, la 
-4-
riscossione dei dazi doganali verrebbe ripristinata entro il termine 
previsto dal regolamento, ponendo cosi'fine alla prevista riduzione 
dei dazi. 
4. Quanto all'applicazione della regola dei massimali e del ripristino 
dei dazi, la proposta qui allegata prevede un passaggio di competenze 
dal Consiglio alla Commissione. 
La proposta di regolamento si limita a tracciare un quadro generale 
per l'esercizio di questi poteri, onde permettere di adattare con 
elasticità e rapidità, consultando gli Stati membri, I meccanismi da 
attuare. 
Sempre allo scopo di raggiungere la massima efficacia e rapidità, 
nella proposta di regolamento si affida alla Commissione il compito 
di ripristinare, nei confronti del paese partecipante all'accordo 
l'esazione dei dazi applicabili nei confronti dei paesi terzi. 
Allegato: una proposta di regolamento del Consiglio. 
Proposta dì 
REGOLAMENTO (CEE) N. 
del /91 DEL CONSIGLIO 
che reca apertura e modalità di gestione di un massimale comunitario preferenziale per taluni 
prodotti petroliferi raffinati in Turchia e stabilisce una sorveglianza comunitaria sulle 
importazioni di tali prodotti (1992' 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro­
pea, in particolare l'articolo 113, 
vista la proposta della Commissione^ 
considerando che l'articolo 7 del protocollo complementare 
all'accordo di associazione tra la Comunità economica 
europea e la Turchia in seguito all'adesione dei nuovi Stati 
membri alla Comunità (1), firmato ad Ankara il 30 giugno 
1973 ed entrato in vigore il 1° marzo 1986 (2), prevede la 
sospensione totale dei dazi doganali applicabili a certi 
prodotti del capitolo 27 della tariffa doganale comune, 
raffinati in Turchia, nei limiti di un contingente tariffario 
comunitario del volume annuo di 340 000 tonnellate; che è 
opportuno prevedere provvisoriamente per i prodotti in 
questione un adattamento delle agevolazioni tariffarie previ­
ste, consistente essenzialmente nella sostituzione del contin­
gente tarif fari o comunitario con un massimale comunitario il 
cui volume, oltre il quale i dazi doganali applicabili nei 
confronti dei paesi terzi possono essere ripristinati, è portato, 
dopo maggiorazioni successive, a 740 250 tonnellate; raffinati in Turchia; che pertanto è opportuno assoggettare 
tale importazione ad un sistema di sorveglianza; 
considerando che questo obicttivo può essere raggiunto 
ricorrendo ad un tipo di gestione basato sull'imputazione sul 
massimale, a livello comunitario, delie importazioni dei 
prodotti in questione, man mano che essi vengono presentati 
in dogana corredati di dichiarazioni d'immissione in libera 
pratica; che questo tipo di gestione deve prevedere la 
possibilità di ripristinare i dazi della tariffa doganale comune 
non appena detto massimale sia stato raggiunto a livello 
comunitario; 
considerando che questo tipo di gestione richiede una stretta 
e particolarmente rapida collaborazione tra gli Stati membri 
e la Commissione che deve in particolare seguire lo stato di 
imputazione nei confronti del massimale ed informarne gli 
Stati membri; che tale collaborazione deve essere la più 
stretta possibile in quanto è necessario che la Commissione 
possa adottare le opportune misure per ripristinare i dazi 
della tariffa doganale comune qualora il massimale sia 
raggiunto, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE RECOLAMENTO: 
considerando che il Consiglio ha adottato il regolamento 
(CEE) n. 1059/88, del 28 marzo 1988, che stabilisce il 
regime applicabile agli scambi delia Grecia con la Tur­
chia (3); che il Consiglio ha parimenti adottato il regolamen­
to (CEE) n. 2573/87, dell'I 1 agosto 1987, che stabilisce il 
regime applicabile agli scambi della Spagna e del Portogallo 
con l'Algeria, l'Egitto, la Giordania, il Libano, la Tunisia e la 
Turchia (*); che il presente regolamento si applica dunque 
alla Comunità attuale; 
considerando che, per l'applicazione del regime dei massima­
li, è necessario che la Comunità sia regolarmente informata 
dell'evoluzione delle importazioni dei prodotti in questione Articolo 1 
1. Dal 1 ° gennaio al 31 dicembre 1992, i dazi applicabili 
all'importazione nella Comunità attuale dei prodotti petro­
liferi raffinati in Turchia, indicati al paragrafo 2, sono 
totalmente sospesi nel limite di un massimale comunitario di 
740 250 tonnellate. 
Nei limiti di questo massimale il Regno di Spagna e la 
Repubblica portoghese applicano dazi calcolati in conformi­
tà del regolamento (CEE) n. 2573/87. 
2. 1 prodotti petroliferi a cui si applica i! paragrafo 1 sono 
elencati qui di seguito: 
,, •• Codice NC Designazione delle merci 
d ordine ° 
13.0010 2710 00 OH di petrolio o di minerali bituminosi, diversi dagli oli greggi; preparazioni 
non nominate né comprese altrove, contenenti, in peso, il 70 % o più di oli di 
petrolio o di minerali bituminosi e delle quali tali oli costituisrono il 
componente base: 
- Oli leggeri: 
j — - destinati ad altri usi: 
(') GU n. L 361 del 31. 12. 1977, pag. 2. 
(2) GU n. L 48 del 26. 2. 1986, pag. 36. 
(3) GU n. L 104 del 23. 4. 1988, pag. 4. 
(«) GU n. L 250 dell'I. 9. 1987, pag. 1. 
^ 
Numero 
d'nrdinr 
13.0010 
(segue) Codice NC 
2710 00 21 
2710 00 25 
2710 00 31 
2710 00 33 
2710 00 35 
2710 00 37 
2710 00 39 
2710 00 51 
2710 00 55 
2710 00 59 
2710 00 69 
2710 00 79 
2710 00 95 
2710 00 99 
2711 
2711 12 
2711 12 99 
2711 13 
2711 13 90 
2712 
2712 10 
2712 10 10 
2712 10 90 
2712 20 00 
2712 90 
2712 90 39 
2712 90 90 
2713 
2713 90 
2713 90 90 l)esigna/ionr delle men i 
... _ _ Benzine speciali: 
_. _ _ _ Acqua ragia minerale 
— - - - altre 
- altri: 
----- Benzine per motori: 
___..__ Benzine avio 
_____ altre, aventi tenore di piombo: 
------ inferiore o uguale a 0,013 g per I 
______ superiore a 0,013 g per 1 
— — — — Carboturbi tipo benzina 
— — — — altri oli leggeri 
— Oli medi: 
— — destinati ad altri usi: 
— — — Petrolio lampante: 
— — - — Carboturbi 
— — — — altro 
— — — altri 
— Oli pesanti: 
— Oli da gas: 
— — — destinati ad altri usi 
— — Oli combustibili: 
— — — destinati ad altri usi 
— — Oli lubrificanti ed altri: 
— — — destinati ad essere miscelati conformemente alle condizioni della 
nota complementare 6 di questo capitolo ( ' ) 
— — — destinati ad altri usi 
Gas di petrolio ed altri idrocarburi gassosi: 
— Liquefatti : 
— — Propano: 
— — — altro: 
_ _ _ ._ destinato ad altri usi 
— — Butani: 
— — - destinati ad altri usi 
Vaselina; paraffina, cera di petrolio nmrocrisiallina, «slack wax», o/.ocerite, 
cera di lignite, cera di torba, altre cere minerali e prodotti simili ottenuti per 
sintesi o con altri procedimenti, anche colorati: 
— Vaselina: 
greggia 
— - altra 
— Paraffina contenente, in peso, meno dello 0,75% di olio 
— altri: 
— - altri: 
greggi: 
— — — — destinati ad altri usi 
— — — altri 
Coke di petrolio, bitume di petrolio ed altri residui degli oli di petrolio o di 
minerali bituminosi: 
— altri residui degli oli di petrolio o di minerali bituminosi: 
— - altri 
(') L'ammissione in questa sottovoce è subordinata alle condizioni stabilite dalle disposizioni comunitarie in materia. 
3. l.c importa/ioni dei prodotti petroliferi di cui al 
paragrafo 1 sono sottoposte a sorveglianza comunitaria. 
4. Le imputazioni sul massimale sono effettuate man 
mano che questi prodotti sono presentati in dogana corredati 
di dichiarazione d'immissione in libera pratica. 
5. Lo stato di utilizzazione del massimale è accertato, a 
livello comunitario, sulla base delle importazioni imputate 
secondo le condizioni stabilite al paragrafo 4. 
6. Gli Stati membri informano la Commissione in merito 
alle importazioni effettuate in base alle summenzionate 
modalità, secondo la periodicità ed entro i termini indicati 
all'articolo 3. 
Articolo 2 Attuali» 1 
Gli Stati membri trasmettono alla Commissione, entto il 
quindicesimo giorno di ogni mese, un prospetto delle 
imputazioni effettuate durante il mese precedente. A richiesta 
della Commissione, essi comunicano tale prospetto ogni 
dieci giorni, entro cinque giorni liberi dalla fine di ogni 
decade. 
Articolo 4 
Al fine di assicurare l'applicazione del presente regolamento, 
la Commissione adotta tutte, le misure utili, in stretta 
collaborazione con gli Stati membri. 
Dal momento in cui il massimale menzionato all'articolo 1, 
paragrafo 1 è raggiunto a livello comunitario, la Commis­
sione può ripristinare mediante regolamento, fino alla fine 
dell'anno civile, la riscossione dei dazi normalmente appli­
cabili. Arinolo S 
II presente regolamento entra in vigore il 1° gemino 
1992. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in 
ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addì 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
SCHEDA FINANZIARIA 
1. Voce di bilancio interessato : Cap.12, art.120 
2. Base aiur idica : art. 113 del Trattato 
Titolo della misura tariffaria : Proposta di Regolamento (CEE) del 
Consiglio che reca apertura e modalità di gestione di un massimale 
comunitario preferenziale per taluni prodotti petroliferi raffinati 
in Turchia e stabilisce una sorveglianza comunitaria sulle 
importazioni di taluni prodotti (1992). 
4. ObiettIvo : Rispetto degli impegni presi nel confronti della Turchia 
5. Metodo di calcolo : 
Codice NC : 2710 a 2714 
Volume del massimale : 740.250 t 
Dazio da applicare : 0 % 
Dazi normali : dazi vari (dazio medio 5 %) 
6. Perdita di introiti : 
Valore 1 tonnellata : 68 Ecus (valore medio) 
Valore totale : 50 337 000 Ecus 
Perdita : 
- se utilizzazione totale : 50 337 000 Ecus X 5/100 : 2 516 850 Ecus 

ISSN 0254-1505 
COM(91)376def. 
DOCUMENTI 
IT 12 11 
N. di catalogo : CB-CO-91-427-IT-C 
ISBN 92-77-76160-1 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
1^2985 Lussemburgo