ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68)287
Vol.1968/0055

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(68)287def.
Bruxelles,8maggio1968
PAREREMOTIVATO
emessodallaCommissionedelleComunitàEuropee
aisensidell'art.169delTrattatoC.E.E.
edestinatoallaRepubblicaitaliana
inmerito
all'applicazione dell'impostadifabbricazione
suifilatidifibretessiliimportatierimborsidella
impostamedesimaall'esportazione deifilatinazio­
naliinviolazionedegliarticoli95e96del
TrattatoC.E.E.
COM(68)287def.

PAREREMOTIVATO
emessodallaCommissionedelleComunitàEuropee
aisensidell'art*169delTrattatoC.E.E.
edestinatoallaRepubblicaitaliana
inpuntos
applicazionedell'impostadifabbricazione sui
filatidifibretessiliimportatiejioborsodella
.inp:'^amedesima£.11'esportasion«i-si'filatina­zionaliinviolazionederjliertiseli53e96
«leiTratta+oC»EJB.
1.L'impostadifabbrica.zioneitalianasuifilatidifibretessili
harichiamatopiùvolte,dopol'entratainvigoredelTrattatodiRoma,
l'attenzionedellaCommissione edegliStatimembridellaComunitàEco­
nomicaEuropea.
Inbaseallalegislazioneitalianainmateria(inparticolare :
D*L.7ottobreI96In#1^29»convertitonellalegge5dicembre1961
n.1266),ifilatidifibretessiliimportatisonoassoggettatiall'impo­
stadifabbricazione secondounsistemadialiquotestabiliteperKg/m.
Porcontro,ifilatiprodottiall'internodelloStatoassolvonodinorma
iltributo-salvoperquantoconcerneleimpreseconsiderateartigiane-
mediantecanonediabbonamento annuo,calcolatoperoiascungruppodifi­
latiinbasealleproduzionimedienazionaliperfuso/annoaccertaten?jli
"^niprecedenti ..Infine,qualoravenganoesportati,glistessifilatina­
zionaliottengonoilrimborsodell'impostadifabbricazione -benchéas­
soltainabbonamento-nell'importorisultantedall'applicazione delsi­
stemadialiquoteKg/m.
Pereffettoditalenormativa,ogniqualvolta ilcanonediabbona­
mentoriservatoaiproduttoriitalianisirivelicommisurato aproduzioni
inedienazionaliinferioriaquelleeffettive,l'applicazionedell'aliquo­
taporkg/m.aifilatid'importazioneconcretaunaviolazionedell'arti­

-2-
colo95delTrattatoC.E.E.Parimenti,ilrimborsodeltributopagato
inabbonamento ,cheèconcessoaiprodottinazionaliesportatisullaba­
sedellepredet-t©aliquote,concretaunaviolazionedelsuccessivoarti­
colo9*>-
Infatti,nellaprimaipotesi,ifilatiimportatisonocolpitida
un'imposizioneinternasuperior® -a..quellachegravaicorrispondenti pro­
dottinazionali ?nellaseconda,ifilatinazionaliesportatibeneficia­
nodiunrimborsodell'impostadifabbricazione superioreall'importo
cheessihannoeffettivamente corrisposto ,ataletitolo»
2.Cheilcanonediabbonamentosiadeterminato inbaseaproduzio­
nimedienazionaliinferioriaquelleeffettiveèunelementoacquisito
durantelristruzione delcasoinesameeconfermato exadversonelcor­
sodellaproceduraattuale»
E''notoche,inesitoadunalungaseriedicontattifraiser­
vizidellaCommissione CJ3JD..el'Amministrazione italiana,quest'ulti­
mahaprovvedutoadeffettuareunaverificadelleproduzioninazionali
assunteabasedeicanonidT3'H»ona»ento .lerisultanzeditaleverifica,
comedadocumentazione trasmessaallaCommissione connota20giugno1967
dellaRappresentanza PermanenteItaliana,hannodimostratocheleprodu­
zioniconsiderataaifinifiscalieranoinferioriallarealtà,diguisa
chenuoveepiùadeguatealiquoteeranopropostedallestesseAutorità
italianecompetenti »
Certo,colpassaredeltempo,anchecodestenuovealiquotedo­
vevanoritenersisuperatepereffettodell'aumentocostantedellaprodut­
tivitànelsettore.Peraltro,inconformitàalleconclusionidelgruppo
dilavoroIIIistituitopressolaDirezionedegliAffarifiscali,l'Ani–
iniziistrazioneitalianaèstatainvitata–conletteraIV-C–4/67-5^7del
24lugli-© "19C7-&porleinvigorealpiùpresto,inattesadidareunmi­
glioreedefinitivoassettoalmetodod'imposizione.
mancanzadiogniprovvedimento intalsenso,laCommissione
haritenutodidoveriniziarelaproceduradell'articolo 169delTrat­
tatoC.E.E.neiconfrontidellaReBub-hlicaitaliana,cui"venivaperciò'

contestatalaviolazionedegliarticoli95e9°delTrattatoe-fissa­
toilterminediunmeseperlapresentazione delleproprieosservazio­
ni(letteraS-IV/64-33416del2t"dicembre19&7)»
Taliosservazioni ,giunteallaCommissione indata13febbraio
1968,nonrespingonol'addebitomacontengono «ausiiliiconoscimento
dellasperequazione esistentetraleproduzionieffettiveequellacon­
siderataaifinidell'abbonamento ,dellaconseguenteincompatibilità
delsistemaconilTrattatoC.E.E..edellanecessitàdiunasuaradicale
riforma..Nondimeno,'sulpianoconcreto,essesilimitanoadannunziare
chedettariformaeallostudio,senzachefrattantolenuovoaliquote
-accettate comeadempimento .minimoinviatransitoria-sianopostein.
vigore..Ihtalicondizioni,laviolaziónedenunziatadallaCommissione
continuaasussistere ..
Perquestimotivi,
laCommissionedèlieComunitàEuropee,
dopoaverinvitatolaRepubblicaitaliana,conlettera21'dicembre1967»
arendernoteleproprieosservazioni inordineall'addebitocontestato ,
presoattoditaliosservazióni ,ricevuteconlettera7febbraioI968
dellaRappresentanza PermanenteitalianapressoleComunitàEuropee,ri­
cevutaaddi'13febbraio1968,emetteconlapresente,aisensidell'art
colo169,1°'comma,delTrattatoCJ3.E.,il
PAREREMOTIVATO
chelaRepubblicaitalianahamancato,perleragionisuesposte,agli
obblighiimpostidagliarticoli95©9^delTrattatoagliStatimembri
dellaComunitàEconomicaEuropea».

-4-
LaCommissionepertanto.,aisensidell'articolo169,2°
comma,invitalaRepubblicaitalianaaporrefine,entro30giorni,a
ipartiredalladatadiricezionedelpresentepareremotivato,alla
applicazione dell'impostadifabbricazione aifilatidicotoneimpor­
tatidaglialtriStatimembriedalrimborsodellamedesimasuicor­
rispondenti prodottiesportatisecondolemodalitàattualmente invigore
cheessaritieneincompatibili congliobblighipredetti.Sudomanda,
dafarpervenireallaCommissione primadellascadenzadidettotermine,
"quest'ultimo -saràprorogatonellamisuranecessariaall'osservanza
delleprocedureparlamentari richiestedallalegislazione nazionale
vigente.
FattoaBruxelles,8maggio1968
PerlaCommissione
IlPresidente
(f.to)JeanREY