IT    IT IT 
IT    IT  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 24.6.2009 
COM(2009) 293 definitivo 
2009/0089 (COD)   
Proposta di  
REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO  EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
che istituisce un’agenzia per la gestio ne operativa dei sistemi di tecnologia 
dell’informazione su larga scala del settore de lla libertà, della sicurezza e della giustizia  
{COM(2009) 292 definitivo} 
{COM(2009) 294 definitivo} 
IT 2   IT RELAZIONE  
1. C ONTESTO DELLA PROPOSTA  
1.1. Motivazione e obiettivi  
Obiettivo della presente propos ta di regolamento è istituir e un’agenzia responsabile della 
gestione operativa dei sistemi di tecnologia de ll’informazione (IT) su larga scala del settore 
della libertà, della sicu rezza e della giustizia. 
All’agenzia sarà affidata la  gestione operativa a lungo termine del sistema d’informazione 
Schengen di seconda generazione (SIS II), del sistema d’informazione visti (VIS) e di EURODAC. La presente proposta mira inoltre a creare un quadro per lo sviluppo e la gestione 
operativa, da parte dell’agenzia, di altri sistemi IT su larga scala in applicazione del titolo IV 
del trattato CE ed eventualmente di altri sistemi IT su larga scal a nel settore della libertà, della 
sicurezza e della giustizia . L’integrazione di nuovi sistemi richiede però un mandato specifico 
del legislatore, che la pres ente proposta non contempla. 
Il pacchetto legislativo si compone di due propo ste: la presente proposta  di regolamento e una 
proposta di decisione del Consig lio che conferisce all’agenzia da  quello istituita i compiti di 
gestione operativa del SIS II e del VIS, in app licazione del titolo VI del trattato UE. La 
proposta di regolamento riguarda infatti gli aspetti del SIS II, del VIS e di EURODAC 
riconducibili al primo pilastro; la proposta di decisione gli aspetti del SIS II e del VIS che 
fanno capo al terzo pilastro.  
Nell’intento di trovare la soluzi one migliore per la gestione operativa a lungo termine del SIS 
II, del VIS e di EURODAC, la Commissione ha eseguito una valutazione d’impatto
1. Nelle 
dichiarazioni comuni che corredano gli st rumenti giuridici del SIS II e del VIS2, il Consiglio e 
il Parlamento europeo hanno in vitato la Commissione a pres entare, sulla base di una 
valutazione d’impatto comprendente un’analisi approfondita delle alte rnative da un punto di 
vista finanziario, operativo ed organizzativo, le proposte legislative necessarie a conferire a 
                                                 
1 Documento di lavoro dei servizi della Commissione che accompagna la proposta di regolamento del 
Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un’agenzia per la gestione operativa dei sistemi di 
tecnologia dell’informazione su larga scala del settore  della libertà, della sicurezza e della giustizia , e la 
proposta di decisione del Consiglio che conferisce a ll’agenzia istituita con regolamento XX i compiti di 
gestione operativa del SIS II e de l VIS, in applicazione del titolo VI del tra ttato UE, COM (2009) XX 
definitivo. 
2 Regolamento (CE) n. 1987/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, 
sull’istituzione, l’esercizio e l’uso del sistema d’info rmazione Schengen di seconda generazione (SIS II) 
(GU L 381 del 28.12.2006, pag. 4). 
Regolamento (CE) n. 1986/2006 del Pa rlamento europeo e del Consiglio, de l 20 dicembre 2006, sull’accesso al 
sistema d’informazione Schengen di seconda generazione (SIS II) dei servizi competenti negli Stati 
membri per il rilascio delle carte di circolazione (GU L 381 del 28.12.2006, pag. 1).  
Decisione 2007/533/GAI del Consiglio, del 12 giugno 20 07, sull’istituzione, l’esercizio e l’uso del sistema 
d’informazione Schengen di seconda generazione (SIS II) (GU L 205 del 7.8.2007, pag. 63).  
Regolamento (CE) n. 767/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, concernente il sistema 
di informazione visti (VIS) e lo scambio di dati tra Stati membri sui visti per soggiorni di breve durata 
(regolamento VIS) (GU L 218 del 13.8.2008, pag. 60).  
Decisione 2008/633/GAI del Consiglio, del 23 giugno 2008, relativa all’accesso per la consultazione al sistema 
di informazione visti (VIS) da parte delle autorità designate degli Stati membri e di Europol ai fini della 
prevenzione, dell’individuazione e dell’investigazione di reati di terrorismo e altri reati gravi (GU L 218 
del 13.8.2008, pag. 129). 
IT 3   IT un’agenzia la gestione operativa a lungo term ine del SIS II e del VIS. Dall’esame delle 
diverse opzioni è scaturito ch e la creazione di una nuova ag enzia di regolamentazione è 
l’alternativa più plausibile per assicurare a l ungo termine i compiti di “autorità di gestione” 
per questi sistemi. 
Il compito essenziale dell’agenzia consisterà nell’assicurare la gestione operativa del SIS II, 
del VIS e di EURODAC, in modo che i sistemi f unzionino 24 ore su 24, 7 giorni su 7, e sia 
quindi possibile uno scambio di dati continuo e ininterrotto. Oltre a que sti compiti operativi, 
all’agenzia saranno affidate le corrispondenti res ponsabilità in ordine all’adozione di misure 
di sicurezza, alla rendicontazione, alla pubblicazione, al monitoraggio, all’informazione, 
all’organizzazione di formazioni specifiche sul SIS II e sul VIS, all’attuazione di progetti 
pilota su richiesta esplicita della Commissione e al monitoraggio delle ricerche. La combinazione dei tre sistemi in un’unica agenzi a permetterà di sfruttare le sinergie e 
condividere strutture e personale . La struttura di governo dell’a genzia riflette la geometria 
variabile esistente, ovvero l’et erogeneità del gruppo dei paesi pa rtecipanti (Stati membri UE 
con livelli diversi di partecipazione ai si stemi di informazione e paesi associati). 
La presente proposta non incide sul quadro fi nanziario per il 2007-2013. La scheda finanziaria 
legislativa allegata si basa essenzialmente sulle cifre e sulle stime della valutazione d’impatto del 2007 ed anche sul presupposto che la presente proposta sarà adottata nel 2010, in modo che l’agenzia sia legalmente costituita nel 2011 e diventi a tutti gli effetti un’agenzia in grado 
di svolgere i compiti connessi alla gestione operativa del SIS II, del VIS, di EURODAC e di 
altri sistemi IT su larga scala nel 2012. Nella dichiarazione comune ch e correda gli strumenti 
giuridici del SIS II e del VIS il Parlamento europeo e il Consiglio si sono impegnati ad 
esaminare il più rapidamente possibile le propos te per la gestione operativa a lungo termine 
del SIS II e del VIS e ad adottarle in tempo da permettere all’agenzia di diventare pienamente 
operativa entro cinque anni dall’entrata in vigore di detti strumenti giuridici. 
Infine, il Consiglio dovrebbe tenere presenti le implicazioni legate alla scelta della sede 
dell’agenzia. 
1.2. Contesto generale 
L’articolo 61 del trattato che is tituisce la Comunità europea (d i seguito “trattato CE”) dispone 
l’adozione di misure volte ad assicurare la libera circolazione delle persone a norma 
dell’articolo 14 dello stesso trattato, insieme a misure di  accompagnamento direttamente 
collegate in materia di control li alle frontiere esterne, asilo e immigrazione, nonché misure per 
prevenire e combattere la criminalità. 
Conformemente alla convenzione Schengen
3, il sistema d’informazione Schengen (SIS) è 
stato istituito per preservare l’ordine pubblico e la sicurezza pubblica, compresa la sicurezza 
nazionale. Il sistema d’informazione Schengen di seconda generazione (SIS II) è stato istituito 
con regolamento (CE) n. 1987/2006 del Parlamen to europeo e del Cons iglio del 20 dicembre 
2006 e con decisione 2007/533/GAI del Cons iglio, del 12 giugno 2007, sull’istituzione, 
l’esercizio e l’uso de l sistema d’informazione Schengen di seconda generazione (SIS II)4. Suo 
obiettivo è contribuire ad assicu rare un livello di sicurezza elevato nello spazio di libertà, 
                                                 
3 Convenzione di applicazione dell’Accordo di Sche ngen del 14 giugno 1985 tra i governi degli Stati 
dell’Unione economica Benelux, della Repubblica federale di Germania e della Repubblica francese 
relativo all’eliminazione graduale dei controlli alle frontiere comuni (GU L 239 del 22.9.2000, pag. 19). 
4 GU L 381 del 28.12.2006, pag. 4 e GU L 205 del 7.8.2007, pag. 63. 
IT 4   IT sicurezza e giustizia dell’Unione europea, inclus o il mantenimento della sicurezza pubblica e 
dell’ordine pubblico e la salvagua rdia della sicurezza nel terr itorio degli Stati membri, e 
applicare le disposizioni della parte terza, titolo  IV, del trattato CE, relativo alla circolazione 
delle persone in detto territorio, avvalendosi dell e informazioni trasmesse tramite tale sistema. 
Il sistema d’informazione visti (VIS) è stato istituito con regolamento (CE) n. 767/2008 del 
Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 lug lio 2008, concernente il sistema di informazione 
visti (VIS) e lo scambio di dati tra Stati me mbri sui visti per soggiorni di breve durata 
(regolamento VIS)5. Il VIS permetterà ai consolati e alle  altre autorità competenti degli Stati 
membri di scambiare informazioni sui visti per ag evolare le procedure pe r il rilascio, impedire 
il “visa shopping”, contribuire alla lotta contro le frodi, facilitare i controlli ai valichi di 
frontiera esterni e nel territorio degli Stati membri, contribuire all’identificazione dei cittadini 
di paesi terzi, agevolare l’applicazione de l regolamento Dublino e contribuire alla 
prevenzione delle minacce alla sicu rezza nazionale degli Stati membri. 
Come stabilito negli strumenti giuridici che is tituiscono e disciplinano il SIS II e il VIS, i 
sistemi centrali (CS-SIS e VIS centrale) si trova no in Francia, a Strasburgo, mentre i sistemi 
centrali di riserva (CS-SIS di ri serva e VIS centrale di riserva) si trovano in Austria, a Sankt 
Johann im Pongau.  
EURODAC è un sistema informatico su scala com unitaria creato per facili tare l’applicazione 
della convenzione di Dublino6, intesa ad istituire un meccanismo per determinare lo Stato 
competente per le domande di asilo presen tate in uno degli Stati membri dell’UE. La 
convenzione di Dublino è stata sostituita da un  atto legislativo comunitario, il regolamento 
(CE) n. 343/2003 del Consiglio, del 18 febbraio 2003, ch e stabilisce i criteri e i meccanismi di 
determinazione dello Stato membro competen te per l’esame di una domanda d’asilo 
presentata in uno degli Stati membri da un citt adino di un paese terzo (regolamento Dublino)7. 
I quadri giuridici del SIS II,  del VIS e di EURODAC sono caratterizzati da  geometria 
variabile. Da un lato, l’Irlanda  e il Regno Unito partecipano a EURODAC ma sono solo in 
parte coinvolti nel SIS II e non prendono parte al VIS, mentre la Danima rca partecipa a tutti e 
tre i sistemi in virtù di una ba se giuridica diversa. Dall’altr o, alcuni paesi che non fanno parte 
dell’UE, cioè l’Islanda, la Norvegia, la Svizze ra e il Liechtenstein, sono o saranno associati 
all’attuazione, all’applic azione e allo sviluppo dell’ acquis  di Schengen e parteciperanno 
quindi sia al SIS II che al VIS. 
1.3. Disposizioni in vigore nel settore della proposta 
Attualmente, data la natura interpilastri del SI S II, il quadro giuridico del sistema è costituito 
da regolamenti e decisioni di primo pilast ro e da decisioni di terzo pilastro: 
• regolamento (CE) n. 2424/2001 del Consiglio, del 6 dicembre 2001, sullo 
sviluppo del Sistema d’informazione Sche ngen di seconda generazione (SIS II)8; 
• decisione 2001/886/GAI del Consiglio, del 6 dicembre 2001, sullo sviluppo del 
Sistema d’informazione Schengen di seconda generazione (SIS II)9; 
                                                 
5 GU L 218 del 13.8.2008, pag. 60 . 
6 GU C 254 del 19.8.1997, pag. 1. 
7 GU L 50 del 25.2.2003, pag. 1. 
8 GU L 328 del 13.12.2001, pag. 4. 
IT 5   IT • regolamento (CE) n. 1987/2006 del Parlam ento europeo e del Consiglio del 20 
dicembre 2006 sull’istituzione, l’esercizi o e l’uso del sistema d’informazione 
Schengen di seconda generazione (SIS II)10; 
• regolamento (CE) n. 1986/2006 del Parl amento europeo e del Consiglio, del 
20 dicembre 2006, sull’accesso al sistema d’informazione Schengen di seconda generazione (SIS II) dei servizi competenti negli Stati membri per il rilascio delle carte di circolazione
11; 
• decisione 2007/533/GAI del Consiglio, del 12 giugno 2007, sull’istituzione, 
l’esercizio e l’uso del sistema d’inform azione Schengen di seconda generazione 
(SIS II)12;  
• decisioni 2007/170/CE e 2007/171/CE de lla Commissione, del 16 marzo 2007, 
che stabiliscono i requisi ti di rete per il sistema d’informazione Schengen II13; 
• regolamento (CE) n. 189/2008 del Cons iglio, del 18 febbraio 2008, sulle prove 
tecniche del sistema d’informazione Sc hengen di seconda generazione (SIS II)14; 
• decisione 2008/173/CE del Consiglio, del 18 febbraio 2008, sulle prove tecniche 
del sistema d’informazione Schengen di seconda generazione (SIS II)15; 
• decisioni 2008/333/CE e 2008/334/GAI de lla Commissione, del 4 marzo 2008, 
che adottano il manuale Sirene e altre dis posizioni di attuazi one per il sistema 
d’informazione Schengen di seconda generazione (SIS II)16; 
• regolamento (CE) n. 1104/2008 del Consiglio, del 24 ottobre 2008, sulla 
migrazione dal sistema d’informazione  Schengen (SIS 1+) al sistema 
d’informazione Schengen di seconda generazione (SIS II)17; 
• decisione 2008/839/GAI del Consiglio, del 24 ottobre 2008, sulla migrazione dal 
sistema d’informazione Schengen (SIS 1+) al sistema d’informazione Schengen di seconda generazione (SIS II)
18.  
A differenza del SIS II, il VIS è stabilito ne l quadro del primo pilastro. Tuttavia, è stato 
adottato uno strumento VIS di terz o pilastro per permettere alle autorità di contrasto designate 
di accedere al sistema per consultare dati su alc uni reati. Gli strumenti giuridici del VIS sono i 
seguenti:  
• decisione 2004/512/CE del C onsiglio, dell’8 giugno 2004, ch e istituisce il sistema 
di informazione visti (VIS)19 (base giuridica che consente l’iscrizione nel bilancio 
                                                                                                                                                         
9 GU L 328 del 13.12.2001, pag. 1. 
10 GU L 381 del 28.12.2006, pag. 4. 
11 GU L 381 del 28.12.2006, pag. 1.  
12 GU L 205 del 7.8.2007, pag. 63.  
13 GU L 79 del 20.3.2007, pag. 20. 
14 GU L 57 dell’ 1.3.2008, pag. 1. 
15 GU L 57 dell’1.3.2008, pag. 14. 
16 GU L 123 dell’8.5.2008, pag. 1. 
17 GU L 299 dell’8.11.2008, pag. 1. 
18 GU L 299 dell’8.11.2008, pag. 43. 
19 GU L 213 del 15.6.2004, pag. 5. 
IT 6   IT generale dell’Unione europea degli st anziamenti necessari per lo sviluppo del 
VIS);  
• decisione 2006/752/CE della Commissione , del 3 novembre 2006, che stabilisce 
le ubicazioni del sistema di informazione  visti durante la fase di sviluppo20; 
• decisione 2006/648/CE della Commissione, del 22 settembre 2006, che stabilisce 
le specifiche tecniche in relazione alle norme sulle caratteristiche biometriche per 
lo sviluppo del Sistema informazione visti21;  
• decisione 2008/602/CE della Commissi one, del 17 giugno 2008, che stabilisce 
l’architettura fisica e i requisiti delle in terfacce nazionali e dell’infrastruttura di 
comunicazione fra il VIS centrale e le in terfacce nazionali nell a fase di sviluppo22;  
• regolamento (CE) n. 767/2008 del Parlam ento europeo e del Consiglio, del 9 
luglio 2008, concernente il sistema di informazione vi sti (VIS) e lo scambio di 
dati tra Stati membri sui visti per sogg iorni di breve durata (regolamento VIS)23; 
• decisione 2008/633/GAI del Consiglio, del 23 giugno 2008, re lativa all’accesso 
per la consultazione al sistema di informazione visti (VIS) da parte delle autorità 
designate degli Stati membri e di Eu ropol ai fini della prevenzione, 
dell’individuazione e dell’investigazione di  reati di terrorismo e altri reati gravi24. 
EURODAC è stabilito nel qua dro del primo pilastro: 
• regolamento (CE) n. 2725/2000 del Consiglio, dell’11 dicembre 2000, che 
istituisce l’“Eurodac” per il confronto de lle impronte digitali per l’efficace 
applicazione della convenzione di Dublino25;  
• regolamento (CE) n. 407/ 2002 del Consiglio, del 28 febbraio 2002, che definisce 
talune modalità di applicazione del regol amento (CE) n. 2725/2000 che istituisce 
l’“Eurodac” per il confronto delle impr onte digitali per l’efficace applicazione 
della convenzione di Dublino26.  
1.4. Coerenza con altri obiettivi e politiche dell’Unione europea 
La proposta è coerente con altri obiettivi e pol itiche dell’Unione europea, in particolare con 
l’obiettivo di creare uno spazio di libertà, sicurez za e giustizia.  
                                                 
20 GU L 305 del 4.11.2006, pag. 13. 
21 GU L 267 del 27.9.2006, pag. 41. 
22 GU L 194 del 23.7.2008, pag. 3. 
23 GU L 218 del 13.8.2008, pag. 60.  
24 GU L 218 del 13.8.2008, pag. 129. 
25 GU L 316 del 15.12.2000, pag. 1. Al Parlamento europeo e al Consiglio è stata presentata una proposta 
di rifusione (COM(2008) 825 definitivo). 
26 GU L 62 del 5.3.2002, pag. 1. 
IT 7   IT 2. C ONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONE D ’IMPATTO  
2.1. Raccolta e ricorso al parere di esperti,  consultazione delle  parti interessate 
La valutazione d’impatto si basa su uno stud io preparatorio condotto da un contraente 
esterno27, nell’ambito del quale si sono tenuti 27 colloqui con rappresentanti degli Stati 
membri dell’Unione europea, della Norvegia , del Parlamento europeo, della Commissione, 
del garante europeo della protezione dei dati,  dell’autorità di cont rollo comune Schengen, 
dell’Agenzia europea dell’ambiente, dell’Agenzia  europea per la gestione della cooperazione 
operativa alle frontiere este rne (FRONTEX), di Europol, de l sito C.CIS di Strasburgo 
responsabile della gestione operativa del SIS 1+ e con esperti del se ttore. È stato inoltre 
istituito un gruppo direttivo interservizi fra  le direzioni generali competenti della 
Commissione per sostenere il proc esso di valutazione d’impatto. 
2.2. Valutazione d’impatto 
Al termine di un primo esame, sono state sel ezionate e sottoposte ad ulteriore analisi cinque 
opzioni che potrebbero permettere di realizza re l’obiettivo della ges tione operativa a lungo 
termine del SIS II, del VIS e di EURODAC. 
– Opzione 1 – linea di base: diventerebbe defi nitiva la soluzione scelta per il periodo 
transitorio, con la Commissione  che affida i compiti dell a gestione operativa del SIS 
II e del VIS alle autorità degli Stati memb ri. Attualmente, EURODAC è gestito dalla 
Commissione e si confermerebbe anche questa soluzione. 
– Opzione 2 – linea di base+, con la Commissione che affiderebbe i compiti di gestione 
operativa del SIS II, del VIS e di EURO DAC alle autorità degli Stati membri. 
– Opzione 3 – la gestione operativa a lungo termine de l SIS II, del VIS e di 
EURODAC sarebbe affidata  a una nuova agenzia di regolamentazione. 
– Opzione 4 – FRONTEX gestirebbe i tre si stemi con la necessità conseguente di 
modificarne sia l’atto di base che la struttura di gestione. 
– Opzione 5 – Europol gestirebbe  il SIS II, mentre la Comm issione si occuperebbe del 
VIS e di EURODAC. L’opzione è stata presa in considerazione mentre i negoziati 
per la conversione dell’attual e convenzione Europol in atto comunitario erano ancora 
in corso. 
Dai risultati dell’analisi compar ativa è scaturito che la soluzione migliore  è quella della nuova 
agenzia di regolamentazione, per creare una stru ttura di gestione operativa comune al SIS II, 
al VIS e a EURODAC. 
                                                 
27 “Assessment of options for the long-term management of the second- generation Schengen Information 
System (SIS II), the Visa Information System (VIS) and EURODAC and other large-scale IT systems in 
the area of Justice, Freedom and Security” , relazione finale del 15 ottobre 2007, RAND Europe. 
IT 8   IT 3. E LEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA  
3.1. Sintesi dell’azione proposta 
Obiettivo della presente propos ta di regolamento è istituir e un’agenzia responsabile della 
gestione operativa del SIS II, del VIS e di EUR ODAC e di altri sistemi IT su larga scala, in 
applicazione del titolo IV del trattato CE, ed eventualmente di altri sistemi IT nel settore della libertà, della sicurezza e della giustizia sulla base di un pertinente strumento giuridico. 
Affidare a un’agenzia la gesti one operativa dei sistemi IT su  larga scala del settore della 
libertà, della sicurezza e della giustizia non preg iudica le norme specifiche che governano le 
finalità, i diritti di accesso, le misure di sicure zza e gli altri requisiti di protezione dei dati 
applicabili a quei sistemi.  
L’agenzia di regolamentazione sarà costit uita come organismo comunitario, dotato di 
personalità giuridica. Avrà anzitutto il compit o operativo di gestire globalmente i sistemi 
d’informazione e il loro funzionamento, dive ntando con ciò un “centr o di eccellenza” con 
personale specializzato. Un organo ad hoc e sp ecializzato potrà poi a ssicurare il massimo 
livello di efficienza e capacità di risposta anche per quanto riguarda lo sviluppo e la gestione 
operativa di altri eventuali sistemi nel settore della libertà, della sicu rezza e della giustizia. 
L’agenzia sarà responsabile dei compiti connessi all’infrastruttura di  comunicazione di cui 
all’articolo 15, paragrafo 2, del re golamento e della decisione SIS II, all’articolo  26, paragrafo 
2, del regolamento VIS e all’articolo [4, pa ragrafo 2,] del regolamento (CE) n. XX/2009 che 
istituisce l’“Eurodac” per il conf ronto delle impronte digitali per l’efficace applicazione del 
regolamento (CE) n. […/…]
28. Si occuperà inoltre della form azione di esperti in materia di 
SIS II e VIS, compresa la formazione per lo scambio di informazioni supplementari, nonché 
del monitoraggio di attività di ri cerca e dell’attuazione di proget ti pilota su richiesta esplicita 
della Commissione.  
All’agenzia potrebbe anche competere di sviluppare e gestire altri sistemi IT su larga scala nel 
settore della libertà, della sicurezza e della giustizia, ma ciò dipe nderà dagli strumenti 
legislativi che istituiscono tali sistemi, che, a loro volta, dovranno co nferire all’agenzia la 
rispettiva competenza. 
Il principale organo di gestione dell’Agenzia sarà il consiglio di amministrazione, nel quale 
saranno adeguatamente rappresenta ti gli Stati membri e la Co mmissione. La presenza degli 
Stati membri dovrebbe riflettere i diritti e i doveri c onferiti a ciascuno di  essi dal trattato. 
Partecipano alle attività de ll’agenzia anche i paesi terzi associati all’attuazione, 
all’applicazione e allo sviluppo dell’ acquis  di Schengen e alle misure EURODAC. 
3.2. Base giuridica 
La presente proposta di regolamento si fonda su lla stessa base giurid ica del regolamento SIS 
II (regolamento (CE) n. 1986/2006), del regolamen to VIS (regolamento (CE) n. 767/2008) e 
del regolamento EURODAC (regolamento (C E) n. 2725/2000) e quindi sull’articolo 62, 
punto 2, lettera a) e lettera b), punto ii), sull’ar ticolo 63, punto 1, lettera a) e punto 3, lettera 
b), e sull’articolo 66 del trattato CE.  
                                                 
28 Proposta della Commissione presentata al Parlamen to europeo e al Consiglio (rifusione) (COM(2009) 
825 definitivo). 
IT 9   IT L’articolo 66 del trattato CE prevede l’adozione  di misure atte ad incoraggiare e a rafforzare 
la cooperazione tra i pertinenti servizi delle amministrazioni de gli Stati membri, nonché tra 
tali servizi e la Commissione nel settore dei vi sti, dell’asilo, dell’immigrazione e delle altre 
politiche relative alla libera circolazion e delle persone. Costituisce un’opportuna base 
giuridica dal momento che l’ag enzia faciliterà la  comunicazione e la  cooperazione tra i 
pertinenti servizi delle amminist razioni nazionali in quei settori. 
I compiti di gestione operativa che svolgerà l’agenzia sosterranno gli aspetti strategici 
soggiacenti ai regolamenti SIS II e VIS. Conformemente all’artico lo 62, punto 2, lettera a) e 
all’articolo 63, punto 3, lettera b) del trattato  CE, che costituiscono una base giuridica 
appropriata per il regolamento SI S II, le attività dell’agenzia  riguarderanno, dal punto di vista 
tecnico, gli aspetti relativi ai controlli sulle persone alle frontiere esterne e le misure nel 
settore dell’immigrazione e del soggiorno irregola re, rispettivamente. Per quanto riguarda le 
questioni relative al VIS, le attività dell’ag enzia sosterranno, dal punt o di vista tecnico, le 
procedure per il rilascio  dei visti da parte de gli Sati membri; il regol amento si fonda quindi 
anche sull’articolo 62, punto 2, lette ra b), punto ii) de l trattato CE.  
Per quanto riguarda le questioni relative a EU RODAC, i compiti di gestione operativa che 
svolgerà l’agenzia consisteranno in un sostegno tecnico ai fini della determinazione dello 
Stato membro competente per l’esame di una domanda di asilo presentata da un cittadino di un paese terzo in uno degli Stati membri (artic olo 63, punto 1, lettera a)  del trattato CE). 
Conformemente all’articolo 67 del trattato CE in combinato disposto con l’articolo 1 della 
decisione 2004/927/CE del Consiglio, del 22 di cembre 2004, che assoggetta taluni settori 
contemplati dal titolo IV, parte terza del tratta to che istituisce la Comunità europea alla 
procedura di cui all’articolo 251 di detto trattato
29, le misure di cui a ll’articolo 62, punto 2, 
lettera a) e lettera b), punto ii) , e all’articolo 63, punto 1, letter a a) e punto 3, lettera b) del 
trattato CE sono adottate in c onformità della procedura di cod ecisione di cui al l’articolo 251 
del trattato CE. Dato che l’articolo 66 del trattato CE è soggetto alla maggioranza 
qualificata30, le basi giuridiche sono compatibili e po ssono essere combinate. All’adozione del 
regolamento nel suo insieme si applica pe rtanto la procedur a di codecisione. 
3.3. Geometria variabile  
Avendo per base giuridica il tito lo IV del trattato CE, la pres ente proposta di regolamento è 
condizionata dalla geometria va riabile derivante dai protocol li sulla posizione del Regno 
Unito, dell’Irlanda e della Danimarca. La pres ente proposta di regolamento si basa sull’ acquis  
di Schengen e sulle disposizioni delle misure EURODAC. Occorre pertanto tenere conto delle 
seguenti conseguenze in relazione ai va ri protocolli e accordi di associazione. 
Danimarca Ai sensi del protocollo sulla posizione della Danimarca allegato al trattato UE e al trattato CE, 
la Danimarca non partecipa all’adozione da part e del Consiglio delle misure proposte a norma 
del titolo IV del tra ttato CE, ad eccezione de lle “misure che determinano quali siano i paesi 
terzi i cui cittadini devono essere  in possesso di un visto all’at to dell’attraversamento delle 
frontiere esterne degli Stati membri, o delle mi sure relative all’inst aurazione di un modello 
uniforme di visti”. La presen te proposta si basa sull’ acquis  di Schengen e pert anto si applica 
                                                
 
29 GU L 396 del 31.12.2004, pag. 45. 
30 Protocollo sull’articolo 67 a llegato al trattato di Nizza. 
IT 10   IT l’articolo 5 del protocollo. Conf ormemente al richiamato articolo 5, la Danimarca ha deciso di 
recepire il regolamento (CE) n. 1987/2006 e il regolamento (CE) n. 767/2008 nel proprio 
diritto interno. 
Per quanto riguarda l’EURODAC, a norma degli articoli 1 e 2 de l protocollo sulla posizione 
della Danimarca allegato ai trattati, la Dani marca non partecipa all’adozione del presente 
regolamento e di conseguenza non è vincolata da esso, né è soggetta alla sua applicazione. Tuttavia, la Danimarca applica il regolament o EURODAC vigente, avendo concluso nel 2006 
un accordo internazionale
31 con la CE. 
Regno Unito e Irlanda  La presente proposta si basa  sulle disposizioni dell’ acquis  di Schengen, al quale il Regno 
Unito e l’Irlanda non partecipa no in conformità della decisi one 2000/365/CE del Consiglio, 
del 29 maggio 2000, riguardante la richiesta del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del 
Nord di partecipare ad al cune disposizioni dell’ acquis  di Schengen e della decisione 
2002/192/CE del Consiglio, del 28 febbraio 2002, ri guardante la richiesta dell’Irlanda di 
partecipare ad alcune disposizioni dell’ acquis  di Schengen. Pertan to, il Regno Unito e 
l’Irlanda non partecipano all’a dozione del presente regolamento  e di conseguenza non sono da 
esso vincolati né sono soggetti alla sua applicazione. 
Il Regno Unito e l’Irlanda sono vincolat i dal regolamento EURODAC (CE) n. 2725/2000, 
avendo notificato l’intenzione di  partecipare all’adozione e al l’applicazione del regolamento 
in virtù del protocollo sulla pos izione del Regno Unito e dell’Irla nda allegato ai trattati. La 
posizione di questi Stati membri riguardo al regolamento EURODAC non ne pregiudica 
l’eventuale partecipazione  alla presente proposta. 
Norvegia e Islanda  Per quanto riguarda l’Islanda e la Norvegia, la presente proposta costituisce uno sviluppo 
delle disposizioni dell’ acquis  di Schengen, ai sensi dell’ accordo concluso dal Consiglio 
dell’Unione europea con la Repubb lica d’Islanda e il Regno di No rvegia sull’associazione di 
questi due Stati all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’ acquis  di Schengen
32. 
Contemporaneamente all’associazione di al cuni Stati non facenti  parte dell’UE all’ acquis  di 
Schengen, la Comunità ha conclu so, o sta per farlo, diversi accordi che associano questi paesi 
anche alle misure EURODAC. L’accordo di asso ciazione con l’Islanda e la Norvegia è stato 
concluso nel 200133. 
Svizzera 
                                                 
31 Accordo tra la Comunità europea e il Regno di Da nimarca in merito ai criteri e ai meccanismi di 
determinazione dello Stato competente per l’esame di una domanda d’asilo presentata in Danimarca 
oppure in uno degli altri Stati membri dell’Unione europea e in merito a Eurodac per il confronto delle impronte digitali per l’efficace applicazione della c onvenzione di Dublino (GU L 66 dell’8.3.2006, pag. 
38).  
32 GU L 176 del 10.7.1999, pag. 36. 
33 Accordo tra la Comunità europea e la Repubblica d’Islanda e il Regno di Norvegia relativo ai criteri e 
meccanismi per determinare lo Stato competente per l’esame di una domanda d’ asilo presentata in uno 
Stato membro oppure in Islanda o in Norvegia (GU L 93 del 3.4.2001, pagg. 40-47). 
IT 11   IT Per quanto concerne la Svizzera, il presen te regolamento costituisce uno sviluppo delle 
disposizioni dell’ acquis  di Schengen, ai sensi dell’accordo c oncluso fra l’Unione europea, la 
Comunità europea e la Confederazione sv izzera sull’associazione di quest’ultima 
all’attuazione, all’applic azione e allo sviluppo dell’ acquis  di Schengen34. 
Per quanto riguarda le misure EU RODAC, l’accordo di associazione con la Svizzera è stato 
concluso il 28 febbraio 2008 ed è applicabile dal 12 dicembre 200835. 
Liechtenstein Per quanto riguarda il Liechtenstein, la pres ente proposta costituisce uno sviluppo delle 
disposizioni dell’ acquis  di Schengen ai sensi del protocollo tra l’Unione europea, la Comunità 
europea, la Confederazione svizzera e il Pr incipato del Liechtenstein sull’adesione del 
Principato del Liechtenstein all’accordo tra l’Unione europea, la Comunità europea e la Confederazione svizzera riguardante l’asso ciazione della Confed erazione svizzera 
all’attuazione, all’applicazione e allo svil uppo dell’acquis di Schengen, che rientrano nel 
settore di cui all’arti colo 1, lettere A, B e G, della decisione 1999/437/CE del Consiglio, in 
combinato disposto con l’articolo 3 della decisione 2008/261/CE del Consiglio
36. 
Per quanto riguarda le misure EURODAC, l’accordo di associazione con il Liechtenstein è 
stato firmato il 28 febbraio 2008 e sarà concluso in una fase successiva37. 
Disposizioni comuni per i paesi associati alle misure EURODAC: 
Conformemente ai tre accordi richiamati sopra, i paesi associati accett ano senza riserve le 
misure EURODAC e il relativo sviluppo. Non partec ipano all’adozione di  atti che modificano 
le misure EURODAC o su quelle si basano (inc lusa pertanto la presente proposta) ma devono 
notificare alla Commissione entro un dato term ine l’intenzione di accettarne o meno il 
contenuto, una volta approvato dal Consiglio e dal Parlamento europeo. Se la Norvegia, 
l’Islanda, la Svizzera o il Liechtenstein non accettano un atto che modifica le misure 
EURODAC o su quelle si basa, i rispettivi accordi saranno de nunciati a meno che il comitato 
misto/comune istituito dagli accordi non decida altrimenti, all’unanimità. 
Per creare diritti e doveri tra la Danimarca – associata alle misure EURODAC con un accordo 
internazionale – e i paesi associ ati menzionati, tra questi e la Comunità sono stati conclusi 
altri due strumenti38. 
                                                 
34 GU L 53 del 27.2.2008, pag. 52. 
35 Decisione del Consiglio, del 28 gennaio 2008, relativa alla conclusione, a nome della Comunità 
europea, dell’accordo tra la Comun ità europea e la Confederazione sv izzera relativo ai criteri e ai 
meccanismi che permettono di determinare lo Stato competente per l’esame di una domanda di asilo 
introdotta in uno degli Stati membri o in Svizzera (G U L 53 del 27.2.2008, pag. 3).  
36 GU L 83 del 26.3.2008, pag. 3. 
37 Protocollo tra la Comunità euro pea, la Confederazione svizzera e il Principato del Liechtenstein 
sull’adesione del Principato del Liechtenstein all’acc ordo tra la Comunità eu ropea e la Confederazione 
svizzera relativo ai criteri e meccanismi per determ inare lo Stato competente per l’esame di una 
domanda d’asilo presentata in uno Stat o membro oppure in  Svizzera (GU…). 
38 Protocollo tra la Comunità euro pea, la Confederazione svizzera e il Principato del Liechtenstein 
dell’accordo tra la Comunità europea e la Confeder azione svizzera relativo ai criteri e meccanismi per 
determinare lo Stato competente per l’esame di una domanda d’asilo presentata in uno Stato membro 
oppure in Svizzera o nel Liechtenstein (GU…), e prot ocollo dell’accordo tra la Comunità europea e la 
Repubblica d’Islanda e il Regno di Norvegia relativo ai criteri e meccanismi per determinare lo Stato 
IT 12   IT 3.4. Principio di sussidiarietà 
La proposta rispetta il princi pio di sussidiarietà in quanto l’obiettivo dell’azione proposta, 
cioè conferire ad un’agenzia la gestione operati va del SIS II centrale, del VIS centrale e delle 
interfacce nazionali, di EU RODAC centrale e di alcuni aspett i delle loro infrastrutture di 
comunicazione, non può essere realizzato in dividualmente dagli Stati membri. 
3.5. Principio di proporzionalità 
All’agenzia finanziata dal bilancio UE sarà affidato soltanto l’incarico di gestire le parti 
centrali del SIS II e del VIS e le interfacce nazion ali, la parte centrale di EURODAC ed alcuni 
aspetti dell’infrastruttura di comunicazione, senza resp onsabilità per quanto riguarda 
l’immissione dei dati nei sistemi. Ogni Stato membro è competente per il proprio sistema 
nazionale. Pertanto, le responsab ilità dell’agenzia sono ridotte al minimo indispensabile per 
assicurare uno scambio efficace, sicuro e in interrotto di dati tra gli Stati membri. La 
costituzione di una struttura de dicata è considerata proporzionata  agli interessi legittimi degli 
utenti e alla missione critica,  all’alto livello di sicurezza e disponibilità dei sistemi. 
3.6. Scelta degli strumenti 
Un regolamento del Parlamento europeo e de l Consiglio basato sull’articolo 62, punto 2, 
lettera a) e lettera b), punto ii), sull’articolo 63, punto 1, le ttera a) e punto 3, lettera b) e 
sull’articolo 66 del trattato CE è lo strumento pi ù appropriato per istituire un organo in forza 
del titolo IV del trattato CE. 
4. I NCIDENZA SUL BILANCIO  
L’agenzia sarà finanziata da l bilancio generale dell’Uni one europea. Gli stanziamenti 
necessari a copertura de lle attività dell'agenzia proverranno dagli stanziamenti previsti nella 
vigente programmazione finanz iaria 2011-2013 per le linee di bilancio 18 02 04 “Sistema 
d’informazione Schengen (SIS II)”, 18 02 05 "Sis tema d’informazione visti (VIS)” e 18 03 11 
“EURODAC”. La scheda finanziaria allegata alla  presente proposta è co mune alla proposta di 
decisione del Consiglio che conferisce all’agenzia istituita dal regolamento XX i compiti di 
gestione operativa del SIS II e del VIS, in a pplicazione del titolo VI del trattato UE. 
5. I NFORMAZIONI SUPPLEMENTARI  
5.1 Semplificazione 
La proposta prevede una semplificazione della  normativa in quanto crea una struttura di 
gestione operativa unica per vari sistemi IT ne l settore della libertà, della sicurezza e della 
giustizia. 
5.2. Valutazione  
L’articolo 27 della proposta di regolamen to comprende una clausola di valutazione. 
                                                                                                                                                         
competente per l’esame di una domanda d’asilo presentata in uno Stato membro oppure in Islanda o in 
Norvegia (GU L 57 del 28.2.2006, pag. 16). 
IT 13   IT 2009/0089 (COD) 
Proposta di  
REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO  EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
che istituisce un’agenzia per la gestio ne operativa dei sistemi di tecnologia 
dell’informazione su larga scala del settore de lla libertà, della sicurezza e della giustizia  
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità euro pea, in particolare l’articolo 62, punto 2, lettera 
a) e lettera b), punto ii), l’ar ticolo 63, punto 1, lettera a) e punto 3, lettera b), e l’articolo 66, 
vista la proposta della Commissione39, 
deliberando secondo la procedura di cui all’articolo  251 del trattato40, 
considerando quanto segue: (1) Il sistema d’informazione Schengen di sec onda generazione (SIS II) è stato istituito 
con regolamento (CE) n. 1987/2006 del Parlam ento europeo e del Consiglio, del 20 
dicembre 2006, sull’istituzione, l’esercizio e l’uso del sistema d’informazione 
Schengen di seconda generazione (SIS II)
41 e con decisione 2007/533/GAI del 
Consiglio, del 12 giugno 2007, sull’istituzione, l’eserci zio e l’uso del sistema 
d’informazione Schengen di seconda generazione (SIS II)42. Conformemente al 
regolamento (CE) n. 1987/2006 e alla de cisione 2007/533/GAI la Commissione è 
responsabile della gestione operativa del SIS centrale II pe r un periodo transitorio, al 
termine del quale deve subent rare nella gestione  operativa del SIS centrale II e di 
alcuni aspetti dell’infrastruttura di comunicazione un’autorità di gestione. 
(2) Il sistema d’informazione visti (VIS) è stato istituito con decisione 2004/512/CE del 
Consiglio, dell’8 giugno 2004, che istituisce il sistema di informazione visti (VIS)43. 
Conformemente al regolamento (CE) n. 767/2008 del Parlamento europeo e del 
Consiglio, del 9 luglio 2008, concernente il si stema di informazione visti (VIS) e lo 
scambio di dati tra Stati memb ri sui visti per soggiorni di  breve durata (regolamento 
VIS)44, la Commissione è responsabile della ge stione operativa del VIS per un periodo 
transitorio, al termine del quale deve subentra re nella gestione operativa del VIS, delle 
                                                 
39 GU… 
40 Parere del Parlamento europeo del xxx e decisione del Consiglio del xxx (non ancora pubblicati nella 
Gazzetta ufficiale)). 
41 GU L 381 del 28.12.2006, pag. 4.  
42 GU L 205 del 7.8.2007, pag. 63. 
43 GU L 213 del 15.6.2004, pag. 5. 
44 GU L 218 del 13.8.2008, pag. 60.  
IT 14   IT interfacce nazionali e di alcuni aspetti dell’infrastruttura di comunicazione un’autorità 
di gestione. 
(3) EURODAC è stato istituito con regolame nto (CE) n. 2725/2000 del Consiglio, dell’11 
dicembre 2000, che istituisce l’ “Eurodac” per il confronto de lle impronte digitali per 
l’efficace applicazione della convenzione di Dublino45. Conformemente al 
regolamento (CE) XX/2009 che istituisce l’ “Eurodac” per il confr onto delle impronte 
digitali per l’efficace applicazione del rego lamento (CE) n. […], la Commissione è 
responsabile della gestione operativa di  EURODAC per un periodo transitorio, al 
termine del quale deve subentrare nella ge stione operativa del sistema centrale e di 
alcuni aspetti dell’infrastruttura di comunicazione un’autorità di gestione. 
(4) Per assicurare la gestione operativa del SIS II, del VIS e di EU RODAC al termine del 
periodo transitorio ed eventualmente di altr i sistemi di tecnologia dell’informazione 
(IT) nel settore della giustizia, della libertà e della sicurezza, è necessario istituire 
un’autorità di gestione.  
(5) Per creare sinergie è indispensabile affida re la gestione operativa di questi sistemi ad 
un solo organo, in modo da beneficiare di  economie di scala, raggiungere una massa 
critica e assicurare il tasso più elevato possi bile di utilizzo del capitale e delle risorse 
umane.  
(6) L’autorità di gestione deve avere autonom ia giuridica, amministrativa e finanziaria; 
dovrebbe pertanto costituirsi come agenzi a di regolamentazione avente personalità 
giuridica. 
(7) È di conseguenza opportuno che i compiti dell’autorità di gestione definiti nel 
regolamento (CE) n. 1987/2006, nel regolamen to (CE) n. 767/2008 e nel regolamento 
(CE) XX/2009 che istituisce l’“Eurodac” per il  confronto delle impronte digitali per 
l’efficace applicazione del regolamento (CE) n. […/…] siano affidati all’agenzia. Fra i 
compiti in questione rientrano u lteriori adeguamenti tecnici.  
(8) L’agenzia dovrebbe inoltre organizzare formazioni specifiche sul SIS II e sul VIS. 
(9) Il presente regolamento deve essere in tegrato da uno strument o giuridico distinto, 
adottato nell’ambito del titolo VI del trat tato sull’Unione europea, che conferisca 
all’agenzia i compiti di gestione operativa del SIS II e del VIS, in applicazione del 
titolo VI del trattato UE. 
(10) Inoltre, sulla base di un pertinente strumento giuridico, è o pportuno che l’agenzia sia 
incaricata anche della preparazione, dello svil uppo e della gestione operativa di altri 
sistemi IT su larga scala in applicazione de l titolo IV del trattato  CE, ed eventualmente 
della preparazione, dello sviluppo e della gest ione operativa di altri sistemi IT nel 
settore della libertà, della sicurezza e della gi ustizia, in applicazione  del trattato CE o 
del titolo VI del trattato UE. L’agenzia dovrà poi essere responsabile anche del 
monitoraggio delle ricerche e di progetti pi lota per sistemi IT su larga scala, in 
applicazione del titolo IV del trattato CE , su richiesta esplicita della Commissione. 
                                                 
45 GU L 316 del 15.12.2000, pag. 1. 
IT 15   IT (11) Affidare a un’agenzia la gestione operat iva dei sistemi IT su larga scala del settore 
della libertà, della sicurezza e della giusti zia non pregiudica le norme specifiche ad 
essi applicabili. In particolare, sono pienamente applicabili le norme specifiche che governano le finalità, i diritti di accesso, le misure di sicurezza e gli altri requisiti di 
protezione dei dati per cias cuno dei sistemi la cui gest ione operativa è affidata 
all’agenzia. 
(12) Per controllare in maniera efficace le attività dell’agenz ia è opportuno che la 
Commissione e gli Stati membri  siano rappresentati nell’a mbito di un consiglio di 
amministrazione e che questo goda in partic olare dei poteri necessari per adottare il 
programma di lavoro annuale, svolgere le sue funzioni in relazione al bilancio 
dell’agenzia, adottare il regolamento finanz iario applicabile all’agenzia, nominare il 
direttore esecutivo e elaborare procedure di sciplinanti le modalità di decisione del 
direttore esecutivo in ordine ai  compiti operativi dell’agenzia. 
(13) Per garantirne la piena autonomia e indipendenza è opportuno ch e l’agenzia disponga 
di un bilancio autonomo alimentato dal bi lancio generale dell’Unione europea. La 
procedura comunitaria di bilanc io dovrebbe applicarsi ai c ontributi e alle  sovvenzioni 
a carico del bilancio genera le dell’Unione europea. La revisione contabile dovrebbe 
essere effettuata dalla Corte dei conti. 
(14) Nel quadro delle rispettive competenze, l’agenzia deve collaborare con altre agenzie 
dell’Unione europea, specialmente quelle is tituite nel settore della libertà, della 
sicurezza e della giustizia. 
(15) Quando assicura la ge stione operativa dei sistem i IT, è opportuno che l’agenzia 
osservi le norme europee e internaziona li tenendo conto dei più elevati requisiti 
professionali. 
(16) Al trattamento dei dati personali effettuat o dall’agenzia si app lica il regolamento (CE) 
n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, 
concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali 
da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di 
tali dati
46, il quale stabilisce, tra l’altro, che il ga rante europeo della protezione dei dati 
ha il potere di ottenere dall ’agenzia l’accesso a tutte le informazioni necessarie per le 
sue indagini. 
(17) Perché l’attività dell’a genzia sia trasparente, a que sta deve applicarsi anche il 
regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2001, relativo all’accesso  del pubblico ai documenti del Parlamento europeo, 
del Consiglio e della Commissione
47. 
(18) È opportuno che il regolamento (CE) n. 1073/1999 del Parlamento europeo e del 
Consiglio, del 25 maggio 1999, relativo alle inda gini svolte dall’Ufficio europeo per la 
lotta antifrode (OLAF)48, si applichi all’agenzia e che questa aderisca all’accordo 
interistituzionale, del 25 maggio 1999, tra il Parlamento europeo, il Consiglio 
                                                 
46 GU L 8 del 12.1.200, pag.1. 
47 GU L 145 del 31.5.2001, pag. 43. 
48 GU L 136 del 31.5.1999, pag. 1. 
IT 16   IT dell’Unione europea e la Commissione delle Comunità europee relativo alle indagini 
interne svolte dall’Ufficio europe o per la lotta antifrode (OLAF)49. 
(19) Per assicurare condizioni  di lavoro chiare e trasparenti e parità di trattamento, è 
opportuno che al personale e al direttore esecu tivo dell’agenzia si applichino lo statuto 
dei funzionari delle Comunità europee e il regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee (di seguito “lo statuto”), comprese le norme in  materia di segreto 
professionale o altri obblighi di riservatezza equivalenti. 
(20) L’agenzia è un organismo istituito dalle Co munità ai sensi dell’articolo 185, paragrafo 
1, del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/ 2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, 
che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle 
Comunità europee
50, e dovrebbe adottare le sue norm e finanziarie di conseguenza. 
(21) All’agenzia deve applicarsi il re golamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della 
Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli 
organismi di cui all’articolo 185 del re golamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del 
Consiglio che stabilisce il regolamento fina nziario applicabile al bilancio generale 
delle Comunità europee51. 
(22) Poiché l’obiettivo dell’azi one proposta, ossia istituire un ’agenzia a live llo dell’Unione 
europea che sia responsabile della gestione operativa dei sistemi IT su larga scala del 
settore della libertà, della sicurezza e de lla giustizia, non può esse re realizzato in 
misura sufficiente dagli Stati membri e può dunque, a motivo delle dimensioni o degli effetti dell’azione in questione, essere realizzato meglio a livello dell’Unione europea, la Comunità può intervenire in base al principio di sussidia rietà sancito dall’articolo 5 
del trattato CE. In ottemperanza al principi o di proporzionalità e nunciato nello stesso 
articolo, il presente regolamento si limita  a quanto è necessario per il conseguimento 
dei suoi obiettivi. 
(23) Il presente regolamento rispetta i diritti fondamentali ed osserva i principi sanciti 
dall’articolo 6, paragrafo 2, del trattato sull’ Unione europea e contenuti nella Carta dei 
diritti fondamentali de ll’Unione europea. 
(24) Per quanto riguarda il SIS II e il VIS, a norma degli articoli 1 e 2 del protocollo sulla 
posizione della Danimarca allegato al tratta to sull’Unione europea e al trattato che 
istituisce la Comunità europea, la Danima rca non partecipa all’adozione del presente 
regolamento che quindi non è vincolante né applicabile in Danimarca. Poiché il 
presente regolamento sviluppa l’acquis di Schengen in forza dell e disposizioni della 
parte terza, titolo IV del trattato che isti tuisce la Comunità europea, la Danimarca 
decide, ai sensi dell’articolo 5 del citato  protocollo, entro un periodo di sei mesi 
dall’adozione del presente regolamento, se in tende recepirlo nel propr io diritto interno. 
Conformemente al richiamato articolo 5, la  Danimarca ha deciso di recepire il 
regolamento (CE) n. 1987/2006 e il regolamen to (CE) n. 767/2008 nel proprio diritto 
interno. Sulla base dell’accordo tra la Com unità europea e il Regno di Danimarca in 
merito ai criteri e ai meccanismi di determ inazione dello Stato competente per l’esame 
di una domanda d’asilo presentata in Dani marca oppure in uno degli altri Stati membri 
                                                
 
49 GU L 136 del 31.5.1999, pag. 15. 
50 GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1. 
51 GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72. 
IT 17   IT dell’Unione europea e in merito a Eurodac per il confronto delle impronte digitali per 
l’efficace applicazione della convenzione di Dublino52, la Danimarca ha recepito il 
regolamento (CE) n. 2725/2000 nel proprio diritto interno. 
(25) Per quanto riguarda il SIS II e il VIS, il presente regolam ento sviluppa le disposizioni 
dell’acquis di Schengen al quale il Regno Unito  non partecipa, ai sensi della decisione 
2000/365/CE del Consiglio, del 29 maggio 2000, riguardante la ri chiesta del Regno 
Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord  di partecipare ad alcune disposizioni 
dell’acquis di Schengen53. Il Regno Unito non partecipa pertanto alla sua adozione, 
non è da esso vincolato né è soggetto alla su a applicazione nella mi sura in cui le sue 
disposizioni riguardano il SI S II e il VIS e sviluppano l’acquis di Schengen. A norma 
degli articoli 1 e 2 del protocollo sulla  posizione del Regno Un ito e dell’Irlanda 
allegato al trattato sull’Unione  europea e al trattato che istituisce la Comunità europea, 
e fatto salvo l’articolo 4 di detto protoco llo, il Regno Unito non partecipa all’adozione 
del presente regolamento, che quindi non è vi ncolante né applicabile nel Regno Unito 
nella misura in cui le sue disposizioni riguardano il SI S II e il VIS e non sviluppano 
l’acquis di Schengen. 
(26) Per quanto riguarda il SIS II e il VIS, il presente regolam ento sviluppa le disposizioni 
dell’acquis di Schengen al quale l’Irland a non partecipa ai sensi della decisione 
2002/192/CE del Consiglio, del 28 febbraio 2002, ri guardante la richiesta dell’Irlanda 
di partecipare ad alcune dispos izioni dell’acquis di Schengen54. L’Irlanda non 
partecipa pertanto alla sua adozione, non è da esso vincolata né è soggetta alla sua 
applicazione nella misura in cui le sue disposizioni riguardano il SIS II e il VIS e sviluppano l’acquis di Schengen. A norma deg li articoli 1 e 2 del protocollo sulla 
posizione del Regno Unito e dell’Irlanda allega to al trattato sull’Unione europea e al 
trattato che istituisce la Comunità europea, e fatto salvo l’articolo 4 di detto protocollo, l’Irlanda non partecipa all’adozione del presente regolamento, che quindi non è 
vincolante né applicabile in Irlanda, nella mi sura in cui le sue disposizioni riguardano 
il SIS II e il VIS e non sv iluppano l’acquis di Schengen. 
(27) Riguardo all’Islanda e a lla Norvegia, il presente regol amento sviluppa, per quanto 
riguarda il SIS II e il VIS, l’acquis di Sc hengen ai sensi dell’accordo concluso dal 
Consiglio dell’Unione europea con la Re pubblica d’Islanda e il Regno di Norvegia 
sulla loro associazione all’ attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di 
Schengen
55, che rientra nel settore di cui all’articolo 1, lettere A, B e G della decisione 
1999/437/CE del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativa a talune modalità di 
applicazione dell’accordo56. Per quanto riguarda EURODAC, il presente regolamento 
costituisce una nuova misura ai sensi dell ’accordo tra la Comunità europea e la 
Repubblica d’Islanda e il Regno di Norvegia  relativo ai criter i e meccanismi per 
determinare lo Stato competente per l’esame di una domanda d’asilo presentata in uno 
Stato membro oppure in Islanda o in Norv egia. Di conseguenza, fatta salva la 
decisione di attuarlo nel loro diritto inte rno, le delegazioni della Repubblica d’Islanda 
e del Regno di Norvegia dovrebbero partec ipare al consiglio di amministrazione 
dell’agenzia, senza diritto di voto. Per st abilire le modalità supplementari che 
                                                 
52 GU L 66 dell’8.3.2006, pag. 38. 
53 GU L 131 dell’1.6.2000, pag. 43. 
54 GU L 64 del 7.3.2002, pag. 20. 
55 GU L 176 del 10.7.1999, pag. 36. 
56 GU L 176 del 10.7.1999, pag. 31. 
IT 18   IT consentono la partecipazione della Repubbli ca d’Islanda e del Regno di Norvegia alle 
attività dell’agenzia, occo rre concludere un nuovo accord o tra la Comunità e detti 
Stati. 
(28) Riguardo alla Svizzera, il  presente regolamento sviluppa , per quanto riguarda il SIS II 
e il VIS, le disposizioni dell’acquis di Schengen ai sensi dell’accordo tra l’Unione 
europea, la Comunità europea e la Confeder azione svizzera riguard ante l’associazione 
di quest’ultima all’attuazione, all’applic azione e allo svil uppo dell’acquis di 
Schengen57, che rientrano nel settore di cui all’articolo 1, lettere A, B e G, della 
decisione 1999/437/CE del Consiglio, in co mbinato disposto con l’articolo 3 della 
decisione 2008/146/CE del Consiglio relativa alla conclusione, a nome della Comunità 
europea, dell’accordo. Per quanto riguard a EURODAC, il presente regolamento 
costituisce una nuova misura ai sensi dell ’accordo tra la Comunità europea e la 
Confederazione svizzera re lativo ai criteri e ai meccanismi che permettono di 
determinare lo Stato competente per l’esame di una domanda di asilo introdotta in uno 
degli Stati membri o in Svizzera. Di consegue nza, fatta salva la decisione di attuarlo 
nel diritto interno, la delegazione della C onfederazione svizzera dovrebbe partecipare 
al consiglio di amministrazione dell’agenzi a, senza diritto di voto. Per stabilire le 
modalità supplementari che consentono la partecipazione della Confederazione svizzera alle attività dell’agenzia, o ccorre concludere un  nuovo accordo tra la 
Comunità e detto Stato. 
(29) Riguardo al Liechtenstei n, il presente regolamento svil uppa, per quanto riguarda il SIS 
II e il VIS, le disposizioni de ll’acquis di Schengen ai sens i del protocollo tra l’Unione 
europea, la Comunità europea, la Conf ederazione svizzera e il Principato del 
Liechtenstein sull’adesione del Principato del Liechtenstein all’accordo tra l’Unione europea, la Comunità europea e la Confeder azione svizzera riguard ante l’associazione 
della Confederazione sviz zera all’attuazione, all’ap plicazione e allo sviluppo 
dell’acquis di Schengen, che rientrano nel setto re di cui all’articolo 1, lettere A, B e G, 
della decisione 1999/437/CE del Cons iglio, del 17 maggio 1999, in combinato 
disposto con l’articolo 3 della decisione 2008/261/CE del Consiglio
58. Per quanto 
riguarda EURODAC, il presente regolamento costituisce una nuova misura ai sensi del 
protocollo tra la Comunità europea, la C onfederazione svizzera e il Principato del 
Liechtenstein sull’adesione del Principato del Liechtenstein all’accordo tra la Comunità europea e la Confederazione svizzera  relativo ai criteri e ai meccanismi che 
permettono di determinare lo Stato competen te per l’esame di un a domanda di asilo 
introdotta in uno degli Stati membri o in Svizzera
59. Di conseguenza, la delegazione 
del Principato del Liechtenstein dovrebbe pa rtecipare al consiglio di amministrazione 
dell’agenzia, senza diritto di voto. Per st abilire le modalità supplementari che 
consentono la partecipazione del Principato de l Liechtenstein alle at tività dell’agenzia, 
occorre concludere un nuovo accordo tra la Comunità e detto Stato, 
HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
CAPO I  
OGGETTO 
                                                 
57 GU L 53 del 27.2.2008, pag. 52. 
58 GU L 83 del 26.3.2008, pag. 3. 
59 GU… 
IT 19   IT Articolo 1 
Istituzione dell’agenzia 
È istituita un’agenzia europea (di seguito “l’Age nzia”) per la gestione  operativa del sistema 
d’informazione Schengen di seconda generazione  (SIS II), del sistema d’informazione visti 
(VIS) e di EURODAC e per lo sviluppo e la gestione di si stemi di tecnologia 
dell’informazione (di seguito “IT”) su larga scala, in applicazione del titolo IV del trattato CE. 
CAPO II  
COMPITI  
Articolo 2 
Compiti relativi al SIS II 
L’Agenzia svolge gli incarichi che il regolam ento (CE) n. 1987/2006 assegna all’autorità di 
gestione, organizza formazioni comuni per il personale che partecipa allo scambio di 
informazioni supplementari, conformemente al manuale SIRENE, ed esegue i compiti relativi 
alla formazione di esperti sul SIS II previsti dal regolamento (CE) n. XXX del Consiglio che 
istituisce un meccanismo di valutazione per verificare l’applicazione dell'acquis di 
Schengen60.  
Articolo 3 
Compiti relativi a VIS 
L’Agenzia svolge gli incarichi  che il regolamento (CE) n. 767/2008 assegna all’autorità di 
gestione ed esegue i compiti relativi alla formazione sull’uso del VIS. 
Articolo 4  
Compiti relativi a EURODAC 
L’Agenzia svolge gli incarichi che il regolam ento (CE) n. XX/2009 che istituisce l’“Eurodac” 
per il confronto delle impronte digitali per l’ efficace applicazione del regolamento (CE) n. 
[…/…] assegna all’autorità di gestione. 
Articolo 5 
Monitoraggio delle ricerche 
1. L’Agenzia segue gli sviluppi delle ricerche per la gestione operativa del SIS II, del 
VIS, di EURODAC e di altri sistemi IT su larga scala in applicazione del titolo IV 
del trattato CE. 
                                                 
60 GU… 
IT 20   IT 2. L’Agenzia riferisce periodicamente alla Commissione circa gli sviluppi di cui al 
paragrafo 1. 
Articolo 6 
Progetti pilota 
1. Su richiesta esplicita della Commissione l’Agenzia attua progetti pilota per lo 
sviluppo e/o la gestione operati va di sistemi IT su larga scala, in applicazione del 
titolo IV del trattato CE.  
2. Su richiesta esplicita della Commissione  l’Agenzia può essere incaricata anche di 
attuare progetti pilota relativi ad altri sistemi IT su larga scala nel settore della libertà, della sicurezza e della giustizia. 
3. Gli stanziamenti per i progetti pilota rich iesti dalla Commissione sono iscritti in 
bilancio per non più di due esercizi successivi. 
CAPO III 
STRUTTURA E ORGANIZZAZIONE 
Articolo 7 
Natura giuridica  
1. L’Agenzia è un organismo comunitario ed  è dotata di personalità giuridica. 
2. L’Agenzia gode, in tutti gli Stati memb ri, della più ampia capacità giuridica 
riconosciuta alle persone giuridiche dalle legislazioni nazionali.  In particolare, 
l’Agenzia può acquisire o alienare beni m obili e immobili e stare in giudizio, ed è 
anche autorizzata a concludere un accordo sulla sede con lo Stato membro ospitante.  
3. L’Agenzia è rappresentata dal proprio direttore esecutivo. 4. L’Agenzia ha sede a [...]. 
Articolo 8 
Struttura 
La struttura amministrativa e di gestione dell’Agenzia consta di: 
(a) un consiglio di amministrazione; 
(b) un direttore esecutivo; 
(c) gruppi consultivi. 
IT 21   IT Articolo 9 
Poteri del consiglio di amministrazione 
1. Perché l’Agenzia possa svolgere i suoi compiti, il consiglio di amministrazione in 
particolare: 
(a) nomina il direttore esecutivo e se ne cessario lo revoca,  alle condizioni 
di cui all’articolo 15; 
(b) esercita autorità disciplinare ne i confronti del direttore esecutivo; 
(c) stabilisce la struttura organizzativa dell’Agenzia previa consultazione 
della Commissione;  
(d) stabilisce il regolamento interno de ll’Agenzia previa consultazione 
della Commissione; 
(e) decide riguardo al regime lingui stico dell’Agenzia conformemente 
all’articolo 22; 
(f) su proposta del direttore esecutivo, approva l’accordo sulla sede che 
questi dovrà firmare con lo Stato membro ospitante; 
(g) di concerto con la Commissione, ado tta le necessarie disposizioni di 
esecuzione di cui all’arti colo 110 dello statuto; 
(h) adotta il piano pluriennale in mate ria di politica del personale e lo 
presenta entro il 31 marzo di ogni anno alla Commissione e all’autorità di bilancio;  
(i) entro il 30 settembre di ogni anno, e sentito il parere della 
Commissione, adotta a maggioranza de i due terzi dei membri aventi 
diritto di voto, e conformemente alla  procedura annuale di bilancio 
della Comunità e al programma legislativo della Comunità nei settori del titolo IV del trattato CE, il programma di lavoro annuale dell’Agenzia per l’anno successivo ; provvede affinché il programma 
di lavoro adottato sia trasmesso al  Parlamento europeo, al Consiglio e 
alla Commissione, e sia pubblicato; 
(j) entro il 31 marzo di ogni anno adotta la relazione generale di attività 
dell’Agenzia per l’anno precedente e entro il 15 giugno la trasmette al 
Parlamento europeo, al Consiglio, alla Commissione, al Comitato economico e sociale europeo e alla Corte dei conti, curandone la pubblicazione; 
(k) svolge le sue funzioni riguarda nti il bilancio dell’Agenzia, 
conformemente alle disposizioni  dell’articolo 29, paragrafo 6 e 
dell’articolo 30 del presente regolamento;  
(l) adotta il regolamento finanziario applicabile all’Agenzia ai sensi 
dell’articolo 30 del presente regolamento; 
IT 22   IT (m) nomina a contabile un membro del personale dell’Agenzia, che è 
funzionalmente indipendente ne ll’espletamento dei suoi doveri; 
(n) adotta le necessarie misure di sicurezza, compreso un piano di 
sicurezza; 
(o) nomina a responsabile della protezione dei dati un membro del 
personale dell’Agenzia conformemente al regolamento (CE) n. 45/2001; 
(p) entro sei mesi dalla data di app licazione del presente regolamento, 
adotta le modalità pratiche di a pplicazione del regolamento (CE) n. 
1049/2001; 
(q) adotta le relazioni sul funzionament o tecnico del SIS II in conformità 
rispettivamente dell’articolo 50, para grafo 4, del regolamento (CE) n. 
1987/2006 e dell’articolo 66, paragrafo 4, della decisione 2007/533/GAI, del VIS in conformità dell’articolo 50, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 767/2008 e dell’articolo 17, paragrafo 3 della decisione 2008/633/GAI e di EURODA C in conformità dell’articolo 
[28] del regolamento (CE) n. XX/20 09 che istituisce l’“Eurodac” per 
il confronto delle impronte digitali  per l’efficace applicazione del 
regolamento (CE) n. […/…]; 
(r) presenta le proprie osservazioni su lla relazione del garante europeo 
della protezione dei dati conf ormemente all’articolo 45 del 
regolamento (CE) n. 1987/2006 e a ll’articolo 42, paragrafo 2 del 
regolamento n. 767/2008 e decide su l seguito da dare all’audit; 
(s) pubblica le statistiche relative al SI S II in conformità rispettivamente 
dell’articolo 50, paragrafo 3, de l regolamento (CE) n. 1987/2006 e 
dell’articolo 66, paragrafo 3, della decisione 2007/533/GAI;  
(t) provvede alla pubblicazione annual e dell’elenco delle autorità 
competenti autorizzate a consultare direttamente i dati inseriti nel SIS II in conformità dell’arti colo 31, paragrafo 8, de l regolamento (CE) n. 
1987/2006 e dell’articolo 46, paragrafo 8, della decisione 2007/533/GAI, e dell’elenco degli u ffici N.SIS II e SIRENE come 
indicato rispettivamente all’artico lo 7, paragrafo 3, del regolamento 
(CE) n. 1987/2006 e all’articolo 7, paragrafo 3, della decisione 
2007/533/GAI;  
(u) svolge ogni altro compito conferit ogli conformemente al presente 
regolamento. 
2. Il consiglio di amministrazione può cons igliare il direttore esecutivo su qualsiasi 
questione strettamente legata allo sviluppo o alla gestione operativa dei sistemi IT.  
Articolo 10 
Composizione del consiglio di amministrazione 
IT 23   IT 1. Il consiglio di amministr azione è composto di un rappr esentante di ciascuno Stato 
membro e di due rappresentanti della Commissione.  
2. Ogni Stato membro nomina un membro de l consiglio di amministrazione e un 
supplente. La Commissione nomina due memb ri e i relativi supplenti. Questi 
rappresentano i membri in caso di assenza e hanno diritto di voto.  
3. I membri del consiglio di amministrazi one sono nominati in base al grado di 
esperienza e perizia appropriate  e di alto livello nell’amb ito di sistemi IT su larga 
scala nel settore della libertà, de lla sicurezza e della giustizia.  
4. Il mandato dei membri è di quattro anni , rinnovabile una volta . Alla scadenza del 
mandato o in caso di dimissioni, i membri restano in carica fino al rinnovo del loro 
mandato o alla loro sostituzione.  
5. I paesi terzi associati all’attuazione , all’applicazione e allo sviluppo dell’ acquis  di 
Schengen e alle misure EURODAC partecipa no alle attività dell’Agenzia. Nominano 
ciascuno un rappresentante e un supplente ne l consiglio di amministrazione, di cui 
saranno membri senza diritto di voto.  
 Articolo 11 
Presidenza del consiglio di amministrazione 
1. Il consiglio di amministrazi one elegge un presidente sceg liendolo tra i suoi membri.  
2. Il mandato del presidente è di quattro anni, rinnovabile una volta. Il suo mandato 
scade nel momento in cui cessa la sua appa rtenenza al consiglio di amministrazione. 
3. Il presidente può essere scel to soltanto fra i membri nominati dagli Stati membri che 
partecipano pienamente all’adozione degli strumenti giuridici che disciplinano tutti i sistemi gestiti dall’Agenzia. 
Articolo 12 
Riunioni del consiglio di amministrazione 
1. Il consiglio di amminist razione è convocato su inizia tiva del presidente oppure su 
istanza di almeno un terzo dei suoi membri  o della Commissione. Si riunisce almeno 
due volte all’anno.  
2. Il direttore esecutivo dell’Agen zia partecipa alle riunioni.  
3. I membri del consiglio di amministrazi one possono farsi assist ere da esperti che 
fanno parte dei gruppi consultivi.  
4. Il consiglio di amministrazione può invita re qualsiasi altra persona, il cui parere 
possa risultare interessante, a presenziare alle riunioni in veste di osservatore. 
5. L’Agenzia provvede alle funz ioni di segreteria del c onsiglio di amministrazione. 
IT 24   IT Articolo 13 
Modalità di voto 
1. Fatti salvi il paragrafo 4 del presente artic olo e l’articolo 10, pa ragrafo 1, punto i), le 
decisioni del consiglio di amministrazione  sono adottate a maggioranza semplice dei 
membri aventi diritto di voto.  
2. Fatto salvo il paragrafo 3 del presente articolo, ogni membro del consiglio di 
amministrazione dispone di un voto. 
3. Ogni membro nominato da uno Stato me mbro che partecipa all’adozione degli 
strumenti giuridici che disciplinano un sistem a IT gestito dall’Agenzia può esprimere 
il proprio voto su una questione  riguardante quel sistema.  
4. Ove i membri non siano d’accordo di ricorre re a votazione in ordine a un sistema IT 
specifico, è necessaria la maggioranza de i due terzi per deci dere in tal senso. 
5. Il direttore esecutivo dell’Ag enzia non partecipa al voto.  
6. Il regolamento interno stabilisce modalità  di votazione più particolareggiate, in 
particolare le condizioni cui è sottoposto un membro che agisce per conto di un altro e i requisiti di quorum, ove opportuno. 
Articolo 14 
Funzioni e poteri del direttore esecutivo 
1. L’Agenzia è gestita e rappre sentata dal direttore esecutivo. 
2. Il direttore esecutivo è indipendente nell’e spletamento delle sue funzioni. Fatte salve 
le competenze della Commissione e del consiglio di amministrazione, il direttore esecutivo non sollecita né accetta istruzi oni da alcun governo o altro organismo. 
3. Fatto salvo l’articolo 9, il direttore esecuti vo si assume la completa responsabilità dei 
compiti affidati all’Agenzia ed è soggetto al la procedura di di scarico annuale del 
Parlamento europeo per l’ esecuzione del bilancio. 
4. Il Parlamento europeo o il Consiglio  possono invitare il direttore esecutivo 
dell’Agenzia a presentare una relazione sull’esercizio delle  proprie funzioni. 
5. In particolare, il direttore esecutivo: 
(a) si occupa della gestione  corrente dell’Agenzia; 
(b) intraprende ogni azione necessaria per ga rantire il funzionamento dell’Agenzia 
conformemente al presente regolamento; 
(c) prepara e applica le proce dure, le decisioni e le st rategie, i programmi e le 
attività adottate dal consiglio di amministrazione, nei limiti previsti dal presente regolamento, dalle relative modalità di attuazione e dalla normativa applicabile; 
IT 25   IT (d) definisce ed attua un sistema efficace di  valutazione e controllo periodico dei 
sistemi IT, comprese le statistiche, e dell’Agenzia; 
(e) partecipa, senza diritto di voto, alle ri unioni del consiglio di amministrazione; 
(f) esercita nei confronti del personale le competenze di cui all’articolo 17, 
paragrafo 2, e gestisce le ques tioni relative al personale; 
(g) fatto salvo l’articolo 17 dello statuto, st abilisce le clausole di riservatezza per 
conformarsi rispettivamente all’articol o 17 del regolamento (CE) n. 1987/2006, 
all’articolo 17 della deci sione 2007/533/GAI, all’artico lo 26, paragrafo 9, del 
regolamento (CE) n. 767/2008 e all’arti colo 4, paragrafo 6, del regolamento 
(CE) n. XX/2009 che istituisce l’“Eurod ac” per il confronto delle impronte 
digitali per l’efficace applicazione del regolamento (CE) n. […/…]; 
(h) negozia e, una volta approvato dal c onsiglio di ammini strazione, firma 
l’accordo sulla sede con il governo dello Stato membro ospitante. 
6. Il direttore esecutivo sottopone al consig lio di amministrazion e, per adozione, i 
progetti di: 
(a) programma di lavoro annuale dell’Agenz ia e relativa relazione annuale di 
attività, previa consultazi one dei gruppi consultivi; 
(b) norme finanziarie applicabili all’Agenzia;  
(c) bilancio per l’esercizio successivo; 
(d) piano strategico pluriennale per il personale; 
(e) mandato per la valutazione di cui all’articolo 27; 
(f) modalità pratiche di applicazione  del regolamento (CE) n. 1049/2001; 
(g) misure di sicurezza necessarie, compreso un piano di sicurezza; 
(h) relazione sul funzionamento tecnico di ogni sistema IT di cui all’articolo 9, 
paragrafo 1, lettera q) del presente regolamento, sulla  base dei risultati del 
controllo e della valutazione; 
(i) pubblicazione annuale dell’elenco delle  autorità competenti autorizzate a 
consultare direttamente i dati inseriti nel SIS II, compreso l’elenco degli uffici 
N.SIS II e SIRENE, di cui al l’articolo 9, paragrafo 1, lettera t) del presente 
regolamento.  
7. Il direttore esecutivo svol ge ogni altra funzione conf eritagli conformemente al 
presente regolamento.  
Articolo 15 
Nomina del direttore esecutivo 
IT 26   IT 1. Il direttore esecutivo dell’A genzia è nominato dal consig lio di amministrazione, per 
un periodo di cinque anni, da una lista di  candidati proposti dalla Commissione.  
2. Prima della nomina, il candidato presce lto dal consiglio di  amministrazione può 
essere invitato a rendere una dichiar azione dinanzi alla o alle commissioni 
competenti del Parlamento europeo e a ris pondere alle domande dei loro membri.  
3. Nei nove mesi che precedono la fine de l quinquennio, la Commissione procede a una 
valutazione che riguarda , in particolare:  
(a) i risultati del primo mandato e il mo do in cui sono stati conseguiti; 
(b) i compiti e le necessità dell’Age nzia per gli anni successivi. 
4. Il consiglio d’amministrazione, su propos ta della Commissione, tenuto conto della 
relazione di valutazione e solo quando i compiti e le necessità dell’Ufficio lo 
giustificano, può prorogare una volta il mandato del direttore esecutivo per un 
massimo di tre anni. 
5. Il consiglio di amministra zione informa il Parlamento europeo dell’intenzione di 
prorogare il mandato del direttore esecuti vo. Nel mese precedente tale proroga, il 
direttore esecutivo può essere invitato a rende re una dichiarazione dinanzi alla o alle 
commissioni competenti del Parlamento europeo e a rispondere alle domande dei loro membri. 
6. Il direttore esecutivo risponde delle sue at tività al consiglio di amministrazione. 
7. Il direttore esecutivo può essere revo cato dal consiglio di amministrazione  
Articolo 16 
Gruppi consultivi 
1. I seguenti gruppi consultivi forniscono al consiglio di amministrazione la consulenza 
in merito ai rispettivi sistemi IT, in particolare nel contesto della preparazione del programma di lavoro annuale e de lla relazione annuale di attività: 
(a) il gruppo consultivo SIS II; 
(b) il gruppo consultivo VIS; 
(c) il gruppo consultivo EURODAC; 
(d) ogni altro gruppo consultivo per i sistemi IT su larga scala sviluppati o 
gestiti dall’Agenzia. 
2. Ciascuno Stato membro e ciascun paese asso ciato all’attuazione, all’applicazione e 
allo sviluppo dell’acquis di  Schengen e alle misure EURODAC nominano, insieme 
alla Commissione, un membro per ciascun gruppo consultivo con un mandato di tre 
anni, rinnovabile. 
IT 27   IT 3. I membri del consiglio di amministrazione  non sono membri dei gruppi consultivi. Il 
direttore esecutivo dell’Agenzia o i suoi rappresentanti possono pr esenziare a tutte le 
riunioni dei gruppi consultivi, in qualità di osservatori.  
4. Le procedure per il funzionamento e la cooperazione dei gruppi consultivi sono 
specificate nel regolamento interno dell’Agenzia. 
5. Quando prepara un parere, ogni gruppo cons ultivo si adopera pe r giungere ad un 
accordo. Ove ciò non sia possibile, il parere rispecchierà la posizione della maggioranza dei membri e le loro motivazioni. È messa a verbale anche la posizione di minoranza, con le relative motivazioni. L’ articolo 13 paragrafo 3, si applica di 
conseguenza. I membri che rappresent ano i paesi associati all’attuazione, 
all’applicazione e allo sv iluppo dell’acquis di Schenge n e alle misure EURODAC 
possono esprimere pareri che non contano ai fini del calcolo della maggioranza 
richiesta. 
6. Ciascuno Stato membro, ciascun paese asso ciato all’attuazione, all’applicazione e 
allo sviluppo dell’acquis di Schengen e alle  misure EURODAC facilita le attività dei 
gruppi consultivi.  
7. L’articolo 11 si applica alla presidenza, mutatis mutandis. 
CAPO IV 
FUNZIONAMENTO  
Articolo 17  
Personale  
1. Al personale dell’Agenzia e al suo dire ttore esecutivo si applicano lo statuto dei 
funzionari delle Comunità eu ropee, il regime applicabile agli altri agenti delle 
Comunità europee e le norme adottate congiuntamente dalle istituzioni delle 
Comunità europee per l'applicazione  di detto statuto e regime.  
2. Nei confronti del proprio personale, l’Agenzi a esercita i poteri conferiti all’autorità 
investita del potere di nomina dallo statuto e all'autorità ab ilitata a stipulare contratti 
dal regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee. 
3. Fatto salvo l’articolo 17 dello  statuto, l’Agenzia applica nor me adeguate in materia di 
segreto professionale o altri obblighi  di riservatezza equivalenti.  
4. Il consiglio di amministrazi one, di concerto con la Comm issione, adotta le necessarie 
disposizioni di esecuzione secondo le moda lità di cui all’articolo 110 dello statuto. 
Articolo 18 
Interesse pubblico 
IT 28   IT I membri del consiglio di amministrazione, il direttore esecutivo e i membri dei gruppi 
consultivi si impegnano ad agire nell’in teresse pubblico. A tal fine sottoscrivono, 
annualmente e per iscritto, una dichiarazione d’impegno. 
Articolo 19 
Accordo sulla sede 
Le necessarie disposizioni relative all’insediam ento dell’Agenzia nello Stato membro che ne 
ospita la sede e alle strutture da questo messe a disposizione, e le norme specifiche applicabili 
in tale Stato al direttore esecu tivo dell’Ufficio, ai membri del consiglio d’amministrazione, al 
personale dell’Agenzia e ai familiari, sono fissate in un accordo concluso, previa 
approvazione del consiglio d’ammi nistrazione, fra l’Agenzia e lo  Stato membro che ne ospita 
la sede. Tale Stato membro garantisce le  migliori condizioni possibili per il buon 
funzionamento dell’Agenzia, offrendo an che una scolarizzazione multilingue e a 
orientamento europeo, e sistemi di trasporto adeguati. 
Articolo 20 
Privilegi e immunità 
All’Agenzia si applica il protoc ollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee. 
Articolo 21 
Regime di responsabilità 
1. La responsabilità contrattuale dell’Agenzia  è disciplinata dalla normativa applicabile 
al contratto di cui trattasi. 
2. La Corte di giustizia delle Comunità eu ropee è competente a giudicare in virtù di 
clausole compromissorie contenute in un contratto concluso dall’Agenzia. 
3. In materia di responsabilità extracontrattual e l’Agenzia risarcisce, secondo i principi 
generali comuni agli ordinamen ti degli Stati membri, i danni  causati dai suoi servizi 
o dai suoi agenti ne ll’esercizio dell e loro funzioni. 
4. La Corte di giustizia è comp etente a pronunciarsi in merito  alle controve rsie relative 
al risarcimento dei danni di cui al paragrafo 3. 
5. La responsabilità personale degli agen ti verso l’Agenzia è disciplinata dalle 
disposizioni dello statuto.  
Articolo 22 
Regime linguistico 
IT 29   IT 1. All’Agenzia si applicano le disposizioni del regolamento n. 1, del 15 aprile 1958, che 
stabilisce il regime linguistico de lla Comunità economica europea61. 
2. Fatte salve le decisioni prese in base al l’articolo 290 del trattato CE, il programma di 
lavoro annuale e la re lazione annuale di at tività di cui all’articolo 9, paragrafo 1, 
lettere i) e j) sono redatti in tutt e le lingue ufficiali della Comunità. 
3. I servizi di traduzione n ecessari per il funzionamento dell’Agenzia sono forniti dal 
Centro di traduzione degli or ganismi dell’Unione europea. 
4. Il consiglio d'amministrazione definisce le  modalità pratiche d'attuazione del regime 
linguistico. 
Articolo 23 
Accesso ai documenti 
1. Ai documenti in possesso dell’Agenzia si  applica il regolame nto (CE) n. 1049/2001 
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2001, relativo all’accesso del 
pubblico ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione62. 
2. Entro sei mesi dalla data di applicabilità del presente regolamento il consiglio di 
amministrazione adotta le modalità prat iche di applicazione del richiamato 
regolamento (CE) n. 1049/2001. 
3. Le decisioni adottate dall’Agenzia ai se nsi dell’articolo 8 del regolamento (CE) n. 
1049/2001 possono costituire oggetto di denuncia presso il Mediatore o di ricorso dinanzi alla Corte di giustiz ia delle Comunità europee, alle condizioni di cui agli 
articoli 195 e 230 del tra ttato, rispettivamente. 
Articolo 24  
Informazione e comunicazione  
1. L’Agenzia, di propria iniziativa, può effettuare comunicazioni nei settori che 
rientrano nelle sue funzioni. Essa gara ntisce in particolar e che oltre alla 
pubblicazione specificata all’articolo 9, paragr afo 1, lettere i), j), s) e t), all’articolo 
27, paragrafo 3, e all’articolo 29, paragr afo 8, il pubblico e qualsiasi altra parte 
interessata ricevano prontamente informazioni obiettive, affidabili e di facile comprensione relative alla sua attività. 
2. Il consiglio di amministrazione stabilisce le modalità pratiche per l’applicazione del 
paragrafo 1. 
                                                
 
61 GU 17 del 6.10.1958, pag. 385. 
62 GU L 145 del 31.5.2001, pag. 43. 
IT 30   IT Articolo 25 
Protezione dei dati 
1. Al trattamento dei dati effettuato da ll’Agenzia conformemente al presente 
regolamento si applica il re golamento (CE) n. 45/2001 de l Parlamento europeo e del 
Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in 
relazione al trattamento dei dati personali da  parte delle istituzioni e degli organismi 
comunitari, nonché la libera circolazione di  tali dati63. 
2. Il consiglio di amministr azione stabilisce le modalità di  applicazione del regolamento 
(CE) n. 45/2001 da parte dell’Agenzia, comprese  quelle relative al responsabile della 
protezione dei dati dell’Agenzia.  
Articolo 26 
Regime di sicurezza in materi a di protezione delle informaz ioni classificate e delle  
informazioni sensibili non classificate 
1. L’Agenzia applica i principi in materi a di sicurezza di cui alla decisione 
2001/844/CE, CECA, Euratom della Commissione, del 29 novembre 2001, che modifica il regolamento inter no della Commissione64, in part icolare le disposizioni 
relative allo scambio, al trattamento e all'archiviazione delle informazioni 
classificate. 
2. L’Agenzia applica altresì i principi di  sicurezza relativi al trattamento delle 
informazioni sensibili non classificate ad ottati e applica ti dalla Commissione 
europea. 
Articolo 27 
Valutazione 
1. Entro tre anni dalla data in cui l’Agenzi a ha assunto le funzioni e successivamente 
ogni cinque anni, il consiglio di ammini strazione commissiona una valutazione, 
esterna e indipendente, sull’attuazione del presente regolamento sulla base di un 
mandato conferito dal consiglio di amminist razione di concerto con la Commissione.  
2. La valutazione esamina l’utilità, la per tinenza e l’efficacia dell’Agenzia e i suoi 
metodi di lavoro. Essa tiene conto dei pare ri delle parti intere ssate, a livello sia 
comunitario che nazionale. 
3. Il consiglio di amministrazione riceve la valutazione e formula raccomandazioni in 
merito a modifiche del presente regolamen to, dell’Agenzia e dei suoi metodi di 
lavoro per la Commissione, che le trasmette , insieme al suo parere e ad opportune 
proposte, al Consiglio e al Parlamento europeo. Se necessario, è accluso anche un piano d’azione completo di calendario. La  valutazione e le raccomandazioni sono 
rese pubbliche. 
                                                
 
63 GU L 8 del 12.1.2001, pag. 1.  
64 GU L 317 del 3.12.2001, pag. 1.  
IT 31   IT CAPO V 
DISPOSIZIONI FINANZIARIE 
Articolo 28 
Bilancio 
1. Fatte salve altre risorse, le entrate dell’Agenzia comprendono: 
(a) un contributo della Comunità iscritto ne l bilancio generale dell’Unione europea 
(sezione Commissione); 
(b) un contributo dei paesi terzi associati al l’attuazione, all’applicazione e allo 
sviluppo dell’ acquis  di Schengen e alle misure EURODAC; 
(c) contributi finanziari degli Stati membri. 
2. Le spese dell’Agenzia comprendono le retribuzioni del personale, le spese 
amministrative e di infrastruttura, le spese di esercizio e le spes e attinenti a contratti 
o convenzioni stipulati dall’Agenzia. O gni anno il direttore esecutivo prepara un 
progetto di stato di previsione  delle entrate e delle spese dell’Agenzia per l’esercizio 
successivo, che comprende una tabella dell’org anico, e lo trasmette al consiglio di 
amministrazione.  
3. Le entrate e le spese dell’Agen zia devono risultare in pareggio.  
4. Il consiglio di amministra zione, sulla base del progetto stabilito dal direttore 
esecutivo, adotta il progetto di stato di previsione delle entrate e delle spese 
dell’Agenzia per l’esercizio successivo.  
5. Entro il 10 febbraio di ogni anno il cons iglio di amministrazione trasmette alla 
Commissione e ai paesi asso ciati all’attuazione, all’ap plicazione e allo sviluppo 
dell’acquis di Schengen e alle misure EU RODAC il progetto di stato di previsione 
delle spese e delle entrate e gli orientamenti generali che le giustificano, come pure il 
progetto definitivo dell o stato di previsione  entro il 31 marzo.  
6. Il consiglio di amministrazione presenta alla Commissione e all’au torità di bilancio 
entro il 31 marzo di ogni anno: 
(a) il suo progetto di programma di lavoro; 
(b) il suo piano pluriennale aggiornato in  materia di politica del personale, 
elaborato conformemente agli or ientamenti della Commissione; 
(c) le informazioni sul numero di funzi onari, agenti temporanei e contrattuali 
definiti nello statuto per gli anni N–1 e N, nonché una stima per l’anno N+1; 
(d) informazioni sui contributi in natura c oncessi all’Agenzia dallo Stato membro 
ospitante; 
(e) una stima del saldo del risultato dell’e secuzione del bilancio per l’anno N–1. 
IT 32   IT 7. La Commissione trasmette al Parlamento europeo e al Consiglio (di seguito “autorità 
di bilancio”) lo stato di pr evisione con il progetto prelim inare di bilancio generale 
dell’Unione europea. 
8. Sulla base dello stato di previsione , la Commissione inserisce nel progetto 
preliminare di bilancio generale dell’Unione  europea le previsioni ritenute necessarie 
per la tabella dell’organico nonché l’impor to della sovvenzione da iscrivere nel 
bilancio generale, e trasmette il tutto all’autorità di bilancio a norma dell’articolo 272 del trattato CE. 
9. L’autorità di bilancio autorizza gli stanzi amenti a titolo della sovvenzione destinata 
all’Agenzia. L’autorità di bilancio adotta  la tabella dell’organico per l’Agenzia. 
10. Il consiglio di amministrazi one adotta il bilancio dell’A genzia, che diventa definitivo 
dopo l’adozione definitiva del bilancio gene rale dell’Unione europea. Se del caso, si 
procede agli opportuni adeguamenti. 
11. Qualsiasi modifica del bilancio, nonché della tabella dell’o rganico, segue la 
medesima procedura. 
12. Il consiglio d’amministrazione comunica al  più presto all’auto rità di bilancio 
l’intenzione di realizzare qualsiasi progetto che possa avere incidenze finanziarie 
significative per il finanziamento del bilanc io, in particolare i progetti di natura 
immobiliare, quali l’affitto o l’acquisto di edifici. Esso ne informa la Commissione e i paesi associati all’attuazi one, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di 
Schengen e alle misure EURODAC. Qual ora uno dei due rami dell’autorità di 
bilancio intenda formulare un parere, notifica al consigli o di amministrazione, entro 
due settimane dal ricevimento dell’informazione relativa al progetto, che intende formulare detto parere. In assenza di  risposta, l’Agenzia può procedere con 
l’operazione prevista. 
Articolo 29 
Esecuzione del bilancio 
1. Il direttore esecutivo è responsabile dell ’esecuzione del bilancio dell’Agenzia. 
2. Il direttore esecutivo trasmette ogni a nno all’autorità di bilancio qualsiasi 
informazione utile riguardante i risult ati delle procedure di valutazione.  
3. Entro il 1° marzo che segue l’esercizio chiuso, il contab ile dell’Agenzia comunica al 
contabile della Commissione i conti provv isori corredati della relazione sulla 
gestione finanziaria e di bi lancio dell’esercizio. Il contabile della Commissione 
consolida i conti provvisori delle istituzioni  e degli organismi decentrati ai sensi 
dell’articolo 128 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/200265. 
                                                
 
65 GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1. 
IT 33   IT 4. Il contabile dell’Agenzia trasmette, entro il 31 marzo che segue l’esercizio chiuso, la 
relazione sulla gestione fina nziaria e di bilancio anche al Parlamento europeo e al 
Consiglio. 
5. Al ricevimento delle osservazioni formulat e dalla Corte dei con ti sui conti provvisori 
dell’Agenzia, ai sensi dell’articolo 129 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002, 
il direttore esecutivo stabilisce i conti definitivi dell’Agenzia sotto la propria responsabilità e li trasmette  al consiglio di amministrazione per parere. 
6. Il consiglio di amministrazione esprime un parere sui conti definitivi dell’Agenzia. 
7. Entro il 1° luglio che segue l’esercizio chiuso, il direttore trasmette i conti definitivi, 
corredati del parere del consiglio di ammini strazione, al contabile della Commissione 
e alla Corte dei conti, al Pa rlamento europeo e al Consig lio, nonché ai paesi associati 
all’attuazione, all’applicazione  e allo sviluppo dell’acquis di Schengen e alle misure 
EURODAC. 
8. I conti definitivi sono pubblicati. 9. Il direttore esecutivo invia alla Corte dei c onti entro il 30 settembre una risposta alle 
osservazioni da essa formulate e ne trasme tte copia al consiglio di amministrazione. 
10. Il direttore esecutivo presen ta al Parlamento europeo, su  richiesta dello stesso e a 
norma dall’articolo 146, paragrafo 3 de l regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002, 
tutte le informazioni necessarie al corretto svolgimento della proc edura di discarico 
per l’esercizio in causa. 
11. Il Parlamento europeo, su raccoma ndazione del Consiglio che delibera a 
maggioranza qualificata, dà atto al diretto re esecutivo, entro il 15 maggio dell’anno 
N+2, dell’esecuzione del bila ncio dell’esercizio N. 
Articolo 30 
Regolamento finanziario 
Il regolamento finanziario appli cabile all’Ufficio è adottato da l consiglio di amministrazione, 
previa consultazione della Co mmissione, e può discostarsi dal re golamento (CE, Euratom) n. 
2343/2002 della Commissione
66, del 19 novembre 2002, solo per esigenze specifiche di 
funzionamento dell’Agenzia e previo accordo della Commissione. 
Articolo 31 
Lotta antifrode 
1. Ai fini della lotta contro la frode, la co rruzione ed altri atti illeciti si applicano le 
disposizioni del rego lamento (CE) n. 1073/199967. 
                                                 
66 GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72. 
67 GU L 136 del 31.5.1999, pag. 1. 
IT 34   IT 2. L’Agenzia aderisce all’accor do interistituzionale relativo al le indagini interne svolte 
dall’Ufficio europeo per la lotta antifrode  (OLAF) e adotta immediatamente le 
opportune disposizioni, applicabili a tutto il personale dell’Agenzia. 
3. Le decisioni concernenti il finanziame nto e i correlati acco rdi e strumenti di 
attuazione stabiliscono espressamente ch e la Corte dei conti e l’OLAF possono 
svolgere, se necessario, cont rolli in loco presso i beneficiari dei finanziamenti 
dell’Agenzia e gli agenti respons abili della loro assegnazione. 
CAPO VI 
DISPOSIZIONI FINALI 
Articolo 32 
Azioni preparatorie  
1. La Commissione è responsabile dell’ist ituzione e del funzionamento iniziale 
dell’Agenzia finché questa non abbia la capacità operativa di eseguire il proprio 
bilancio.  
2. A tale scopo, fino a quando il direttore es ecutivo non assume le proprie funzioni 
dopo la nomina da parte del consiglio di a mministrazione alle condizioni di cui 
all’articolo 15 del presente regolamento, la Commissione può distaccare ad interim 
un numero limitato di suoi funzionari, co mpreso uno che svolga le funzioni di 
direttore esecutivo.  
3. Il direttore esecutivo ad interim può auto rizzare tutti i paga menti coperti dagli 
stanziamenti previsti nel bilancio dell’Agenz ia, previa approvazione del consiglio di 
amministrazione, e può concludere  contratti, anche relativi  al personale, in seguito 
all’adozione della tabella de ll’organico dell’Agenzia.  
Articolo 33 
Partecipazione dei paesi associati all’attu azione, all’applicazione e allo sviluppo 
dell’ acquis  di Schengen e alle misure EURODAC 
Conformemente alle pertinenti disposizioni dei rispettivi accordi di associazione, vengono 
presi accordi per specificare in particolare la natura, la portata  e le modalità di partecipazione 
ai lavori dell’Agenzia dei paes i associati all’attuazione, all’ applicazione e allo sviluppo 
dell’acquis  di Schengen e alle misure EURODAC, co mprese disposizioni sui contributi 
finanziari e sul personale. 
Articolo 34 
Entrata in vigore e applicazione  
1. Il presente regolamento entra in vi gore il ventesimo giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta u fficiale dell’Unione europea. 
IT 35   IT 2. L’Agenzia assume i compiti di cui agli arti coli da 2 a 6 a partire dal 1° gennaio 2012. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in 
ciascuno degli Stati membri in conformità del trattato che istituisce la Comunità europea. 
Fatto a Bruxelles, il [...] 
Per il Parlamento europeo Per il Consiglio 
Il presidente Il presidente [ …] […] 
IT 36   IT SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA  
1. DENOMINAZIONE  DELLA  PROPOSTA 
Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce 
un’agenzia per la gestione operativa dei si stemi di tecnologia dell’informazione su 
larga scala del settore della libertà,  della sicurezza e della giustizia. 
2. QUADRO  ABM/ABB  (GESTIONE PER ATTIVITÀ /SUDDIVISIONE PER ATTIVITÀ ) 
Politica: Spazio di libertà, si curezza e giustizia (titolo 18) 
Attività:  Solidarietà - Frontiere esterne, visti e libera circolazione delle persone (capitolo 
18.02) 
3. LINEE
 DI BILANCIO 
3.1. Linee di bilancio (linee operative e co rrispondenti linee di assistenza tecnica e 
amministrativa - ex linee B e A) e loro denominazione: 
Quadro finanziario 2007-2013: Rubrica 3a 
Al capitolo 18.02: Solidarietà - Frontiere esterne,  visti e libera ci rcolazione delle 
persone, creare una struttura appropriata pe r l’agenzia per la gestione operativa dei 
sistemi IT su larga scala del settore della  libertà, della sicurezza e della giustizia: 
– inserendo l’articolo 18 02 XX “Agenzia  per la gestione operativa dei 
sistemi IT su larga scala del settore della libertà, della sicurezza e della 
giustizia”; 
– inserendo la voce 18 02 XX XX “Agenzia per la gestione operativa dei 
sistemi IT su larga scala del settore della libertà, della sicurezza e della 
giustizia – Sovvenzione ai titoli 1 e 2”; 
– inserendo la voce 18 02 XX XX intitolata “Agenzia per la gestione 
operativa dei sistemi IT su larga scala del settore della libertà, della sicurezza e della giustizia - Sovvenzione al titolo 3”. 
La scelta dell’articolo e delle voci, al capitolo 18 02, avverrà in occasione della 
procedura di bilancio 2011. 
3.2. Durata dell’azione e dell’incidenza finanziaria: 
L’agenzia dovrebbe costituirsi legalmente nel 2011 e diventare, a tutti gli effetti, 
un’agenzia in grado di svolgere tutti i co mpiti connessi alla gest ione operativa del 
SIS II, del VIS, di EURODAC e di altri si stemi IT su larga scala nel 2012. I lavori 
IT 37   IT preparatori inizieranno nel 2010 e saranno finanziati in virt ù delle basi giuridiche 
vigenti: regolamento (CE) n. 1987/2006 per il SIS II68, regolamento (CE) n. 
767/2008 per il VIS69 e regolamento (CE) n. XX/2009 ch e istituisce l’“Eurodac” per 
il confronto delle impronte digitali per l’efficace applic azione del regolamento (CE) 
n. […] per EURODAC.  
3.3. Caratteristiche di bilancio: 
Linea di 
bilancio  Tipo di spesa  Nuova  Partecipazione 
EFTA  Partecipazione 
di paesi 
candidati  Rubrica delle 
prospettive 
finanziarie  
Cfr. 
punto 3.1   
Spese 
non 
obblig. Stanz. 
dissoc.70 
 
 Sì No No 3A 
       
4. SINTESI  DELLE  RISORSE 
4.1. Risorse finanziarie 
4.1.1. Sintesi degli stanziamenti di impegno (S I) e degli stanziamenti di pagamento (SP) 
Mio EUR (al primo decimale) 
Tipo di spesa  Sezione 
n.   
Anno 
2010  
2011 
2012 
2013 
n+4 n + 5 
e 
segg.  
Totale 
Spese operative71         
Stanziamenti di impegno 
(SI) 8.1. a 0.000 13.7 54.5 39.4   107.6  
Stanziamenti di pagamento 
(SP)  b 0.000 13.7 54.5 39.4   107.6 
Spese amministrative incluse nell’importo di riferimento72     
Assistenza tecnica e 
amministrativa - ATA 
(SND)  8.2.4. c 0.000 0.000 0.000 0.000   0.000 
                                                 
68 Regolamento (CE) n. 1987/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, 
sull’istituzione, l’esercizio e l’uso del sistema d’info rmazione Schengen di seconda generazione (SIS II) 
(GU L 381 del 28.12.2006, pag. 4). 
69 Regolamento (CE) n. 767/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, concernente 
il sistema di informazione visti (VIS) e lo scambio di dati tra Stati membri sui visti per soggiorni di 
breve durata (regolamento VIS) (GU L 218 del 13.8.2008, pag. 60). 
70 Stanziamenti dissociati (SD). 
71 Spesa che non rientra nel Capitolo xx 01 del Titolo xx interessato. 
72 Spesa che rientra nell’articolo xx 01 04 del Titolo xx. 
IT 38   IT IMPORTO TOTALE DI RIFERIMENTO         
Stanziamenti di impegno   a+
c 0.000  13.7 54.5 39.4   107.6 
Stanziamenti di 
pagamento   b+
c 0.000  13.7 54.5 39.4    107.6  
Spese amministrative non  incluse nell’importo di riferimento73   
Risorse umane e spese 
connesse (SND)  8.2.5. d 1.2 1.5  0.9 0.6   4.2 
Spese amministrative diverse dalle spese per 
risorse umane e altre spese 
connesse, non incluse 
nell’importo di riferimento (SND)
 8.2.6. e 0.3 0.3 0.3 0.3   1.2 
Costo totale indicativo dell’intervento  
TOTALE SI comprensivo del costo delle risorse umane
  a+c
+d
+e 1.5  15.5 55.7 40.3   113 
TOTALE SP comprensivo 
del costo delle risorse 
umane   b+c
+d
+e 1.5  15.5 55.7 40.3   113 
 
 
Cofinanziamento 
Oltre che della linea di bilancio dell a Comunità, l’agenzi a beneficerà di un 
cofinanziamento dei paesi associati all’a ttuazione, all’applicazione e allo sviluppo 
dell’acquis di Schengen e alle mi sure EURODAC conformemente all’ articolo 28, 
paragrafo 1, lettera b) del presente regolamento. 
4.1.2. Compatibilità con la programmazione finanziaria 
X La proposta è compatibile con la progr ammazione finanziaria in vigore. Gli 
stanziamenti necessari a copertura delle  attività dell'agenzia proverranno dagli 
stanziamenti previsti nella vigente programmazione finanziaria 2011-2013 per 
le linee di bilancio 18 02 04 “Sistema d’informazione Schengen (SIS II)”, 18 
02 05 "Sistema d’informazione vi sti (VIS)” e 18 03 11 “EURODAC”. 
 La proposta implica una riprogrammazi one della corrisponde nte rubrica delle 
prospettive finanziarie. 
 La proposta può comportare l’applicaz ione delle disposiz ioni dell’Accordo 
interistituzionale74 (relative allo strumento di fles sibilità o alla revisione delle 
prospettive finanziarie). 
                                                 
73 Spesa che rientra nel Capitolo xx 01, ma non negli articoli xx 01 04 o xx 01 05. 
IT 39   IT 4.1.3. Incidenza finanzia ria sulle entrate 
X Nessuna incidenza finanziaria sulle entrate  
 La proposta ha la seguente inci denza finanziaria sulle entrate: 
Mio EUR (al primo decimale)  
  Situazione a seguito dell’azione  
Linea di bilancio  Entrate  Prima
dell’azio
ne  
[Ann
o n-
1] [Ann
o n] [n+1] [n+2]  [n+3
] [n+4] [n+5]
75 
a) Entrate in valore assoluto          
b) Variazione delle entrate   ∆       
4.2. Risorse umane in equivalente temp o pieno (ETP), compresi funzionari, 
personale temporaneo ed esterno – cfr. ripartizione al punto 8.2.1. 
Fabbisogno annuo   
Anno  
2010  
2011  
2012  
2013  
n + 4 
 
Totale risorse umane  10 12 7 5  
5. CARATTERISTICHE  E OBIETTIVI 
5.1. Necessità dell’azione a breve e lungo termine 
A breve termine saranno necessarie diverse attività  preparatorie e di avvio perché l’agenzia 
diventi pienamente operativa: studi di fattibilit à sulle possibili sedi, acquisto di nuovi siti per 
ospitare i sistemi, lavori di costruzione e ristrutturazione, nuova collo cazione dei sistemi, 
assunzione e formazione di pers onale, predisposizione di tutt e le attrezzature, risorse e 
procedure necessarie all’agenzia.  
A lungo termine, l’agenzia assicurerà una soluzi one efficace per la gestione del SIS II, del 
VIS, di EURODAC e di altri sist emi IT su larga scala nel settore  della libertà, della sicurezza 
e della giustizia.  
Occorre costituire un’agenzia ch e risponda ai seguenti criteri: 
– funzionamento e gestione sicuri ed efficaci dei sistemi, garanzia di un 
servizio di qualità per gli utenti dei sistemi, continuità e servizio senza 
                                                                                                                                                         
74 Punti 19 e 24 dell’Accordo interistituzionale. 
75 Se la durata dell’azione supera i 6 anni, aggiungere alla tabella il numero necessario di colonne. 
IT 40   IT interruzioni, sicurezza de i dati, integrità e risp etto delle norme sulla 
protezione dei dati;  
– una struttura di governance adeguata  corrispondente ai requisiti delle 
istituzioni UE, degli Stati membri partecipanti e delle altri parti interessate. La struttura  dovrebbe comprendere gli elementi interpilastri 
delle basi giuridiche dei sistemi;  
– gestione finanziaria sana, continua, efficace e responsabile dei sistemi IT, 
ottimizzazione di eventuali sinergie ed economie di scala, capacità di 
raggiungere una massa critica, assicurare  il tasso più elevato possibile di 
utilizzo del capitale e delle risorse umane e aumentare la produttività del personale; 
– organizzazione efficace, ottimizzazione dell’impiego delle risorse umane 
e della produttività. 
5.2. Valore aggiunto dell’intervento comunitari o, coerenza ed eventuale sinergia con 
altri strumenti finanziari 
La presente proposta assicurerà  una soluzione a lungo termine per la gesti one del SIS II, del 
VIS, di EURODAC e di altri sist emi IT su larga scala nel settore  della libertà, della sicurezza 
e della giustizia, ottimizzando le sine rgie e assicurando economie di scala. 
5.3. Obiettivi e risultati attesi della proposta  nel contesto della gestione del bilancio 
per attività (ABM) e relativi indicatori 
Obiettivo della presente propos ta è istituire inna nzitutto un’agenzia re sponsabile della 
gestione operativa a lungo termine de l SIS II, del VIS e di EURODAC.  
All’agenzia andrebbe poi affidata  la gestione operativa di altri sistemi IT su larga scala nel 
settore della libertà, della si curezza e della giustizia.  
Gli indicatori saranno le statistiche associate a lle risposte positive registrate per le varie 
segnalazioni (sistema per sistema).  
5.4. Modalità di attuazio ne (dati indicativi) 
X Gestione centralizzata 
 diretta da parte della Commissione 
 indiretta, con delega a: 
 agenzie esecutive 
X organismi istituiti dalle Comunità a norma dell’articolo 185 del 
regolamento finanziario 
 organismi pubblici nazionali/organ ismi con funzioni di servizio 
pubblico 
 Gestione concorrente o decentrata 
IT 41   IT  con Stati membri 
 con paesi terzi 
6. CONTROLLO  E VALUTAZIONE 
6.1. Sistema di controllo 
Il direttore esecutivo provvederà a organizzare  e attuare un controllo e una valutazione 
efficaci dei risultati dell’agenzi a e preparerà una relazione annua le di attività dell’agenzia 
confrontando, in particolare, i risultati ottenuti con gli obiettivi del programma di lavoro 
annuale. Sentiti i gruppi consultivi e previa  adozione da parte del consiglio di 
amministrazione, la relazione sarà trasmessa al Parlamento europeo, al Consiglio, alla 
Commissione, al Comitato economico e sociale eu ropeo e alla Corte de i conti, entro il 15 
giugno dell’anno seguente. La prima relazione  sarà pronta per il 2013 e sarà pubblicata. 
Ogni anno l’agenzia pubblica sta tistiche, sia totali sia per cias cuno Stato membro, relative al 
numero di registri per categoria di segnalazione , al numero di risposte positive per categoria 
di segnalazione e al numero di accessi al SIS II.  
Entro due anni dalla data in cui l’agenzia ha assunto le funzioni e successivamente ogni due 
anni, l’agenzia presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una rela zione sul funzionamento 
tecnico del sistema SIS II centrale e dell’inf rastruttura di comunicazione, compresa la 
sicurezza dello stesso e lo scambi o bilaterale e multilaterale di informazioni supplementari fra 
Stati membri.  
Entro due anni dalla data in cui l’agenzia ha assunto le funzioni e successivamente ogni due 
anni, l’agenzia presenta al Parlamento eu ropeo, al Consiglio e alla Commissione una 
relazione sul funzionamento tecnico del VIS, ivi compresa la sua sicurezza.  
Per quanto riguarda EURODAC, ogni  due anni l’agenzia dovrebbe  presentare al Parlamento 
europeo, al Consiglio e alla Commissione una  relazione sul funzio namento tecnico del 
sistema centrale, ivi compresa la sua sicurezza, e una relazione annuale di attività del sistema 
centrale.  
Entro tre anni dalla data in cui l’agenzia ha assunto le funzioni e su ccessivamente ogni cinque 
anni, il consiglio di amministrazione commissi ona una valutazione, esterna e indipendente, 
sull’attuazione del presente regolamento, che esam inerà se l’agenzia ha svolto i suoi compiti 
con efficienza valutandone anche l’impatto e i me todi di lavoro. Essa tiene conto dei pareri 
delle parti interessate, a livello sia comunitari o che nazionale. Il consig lio di amministrazione 
riceve la valutazione e formula raccomandazi oni in merito a modifiche del presente 
regolamento, dell’agenzia e dei suoi metodi di lavoro per la Commissione, che le trasmette, 
insieme al suo parere e ad opportune proposte, al Consiglio e al Parlamento europeo. Se 
necessario, è accluso anche un piano d’azione comp leto di calendario. La valutazione e le 
raccomandazioni sono rese pubbliche. 
6.2. Valutazione 
6.2.1. Valutazione ex-ante La valutazione ex-ante è stata in clusa nella valutazione d’impatto. 
IT 42   IT 6.2.2. Provvedimenti presi in seguito alla valutazione intermedia/ex-post (sulla base 
dell’esperienza acquisita in precedenti casi analoghi) 
L’istituzione di un’agenzia di regolamentazione  per la gestione del SIS II, del VIS e di 
EURODAC è un approccio nuovo ed innovativo allo scambio di in formazioni. Non esistono 
esperienze analoghe precedenti da cui trarre insegnamenti.  
Si è tenuto debito conto tuttavia delle migliori  pratiche seguite per l’istituzione di altre 
agenzie della Comunità. 
6.2.3. Modalità e periodicità delle valutazioni successive 
Entro tre anni dalla data in cui l’agenzia ha assunto le funzioni e su ccessivamente ogni cinque 
anni, il consiglio di amministrazione commissi ona una valutazione, esterna e indipendente, 
sull’attuazione del presente regolamento. 
7. M ISURE ANTIFRODE  
Ai fini della lotta contro la frode, la corruzi one ed altri atti illeciti si applicano senza 
restrizioni le disposizioni del regolamento (CE) n. 1073/1999. 
L’agenzia aderisce all’accordo interistituzi onale, del 25 maggio 1999, relativo alle indagini 
interne svolte dall’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) e adotta immediatamente le 
opportune disposizioni, applicabili a tutto il personale dell’agenzia. 
Le decisioni concernenti il finanziamento e i correlati accordi e strumenti di attuazione 
stabiliscono espressamente che la Corte dei co nti e l’OLAF possono s volgere, se necessario, 
controlli in loco presso i beneficiari dei finanziamenti dell’agenzia e gli agenti responsabili 
della loro assegnazione. 
 
IT 43   IT 8. DETTAGLI  SULLE  RISORSE76 
8.1. Obiettivi della proposta in termini di costi finanziari  
Stanziamenti di impegno in Mio EUR (al primo decimale) 
Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012 Anno  2013 Anno  n+4  Anno  n+5  e 
successivi TOTALE (Indicare gli 
obiettivi, le azioni e i risultati) Tipo di 
risultato  Costo 
medio 
N. di 
risultati  Costo totale N. di risultati Costo 
totale N. di risultati Costo 
totale N. di risultati Costo 
totale N. di risultati Costo 
totale N. di risultati Costo 
totale N. di risultati Costo 
totale 
OBIETTIVO OPERATIVO 1 
Assicurare una 
gestione operativa efficace del SIS II, 
del VIS e di 
EURODAC
                 
Azione 1 Inizio delle attività                 
Formazione iniziale- (attrezzature, 
istruttori, strutture) 
Risultato 1
    0.0  0.4  0.3  0.0      0.7 
Personale dell’agenzia-
Risultato 2    0.0  9.2  14.0  14.6      37.8 
                                                 
76 Le cifre si basano principalmente sulla valutazione d’impatto. 
 
IT 44   IT Acquisto della 
sede – Risultato 3    0.0  1.3 
  11.3  0.0      12.6 
Trasferimento dei 
sistemi - Risultato 
4    0.0  0.0  0.8  0.0      0.8 
Azione 2 
Gestione 
operativa dei 
sistemi 
                 
Assicurare il 
funzionamento 
quotidiano dei 
sistemi77 - 
Risultato1     0.0  0.0  3.2  3.2      6.4 
Aggiornamento del software e 
dell’hardware e 
sviluppo delle funzioni per i 
sistemi - Risultato 
2
    0.0  0.0  4.4  4.4      8.8 
Sviluppo e funzionamento degli elementi biometrici
78 - 
Risultato 3    0.0  0.0  5.0 
  5.0 
      10.0 
 
Assistenza esterna 
per la gestione di 
progetti IT - Risultato 4    0.0  0.0  2.0  2.0      4.0 
                                                 
77 I costi comprendono: spese di esercizio, en ergia, controlli di sicu rezza, assicurazione.  
78 Stime che richiedono adeguamenti.  
 
IT 45   IT Totale parziale 
Obiettivo 1     0.0  10.9  41.0  29.2      81.1 
OBIETTIVO OPERATIVO 2 Assicurare 
un’efficace 
amministrazione
                 
Azione 1 Riunioni del consiglio di 
amministrazione 
e dei gruppi consultivi
79                 
Organizzazione di riunioni – 
Risultato 1    0.0  0.2  0.5  0.5      1.2 
Azione 2 
Traduzione                  
Traduzione di studi, relazioni, 
documenti di 
lavoro, opuscoli80 
- Risultato 1    0.0  0.1  0.1  0.1      0.3 
Azione 3 Viaggi                  
                                                 
79 Tale stanziamento è destinato a coprire le spese operative, comprese quelle di viaggio, di soggiorno e di interpretazione (2 r iunioni per il consiglio di amministrazione, 6 
all’anno per i gruppi consultivi). 
80 Il lavoro di traduzione verrà eseguito principalmente dal Centro di traduzione per gli organismi comunitari a Lussemburgo. 
 
IT 46   IT Missioni, 
rappresentanza - Risultato 1    0.0  0.1  0.2  0.2      0.5 
Azione 4 Formazione                 
Attrezzature, istruttori, strutture - Risultato 1
    0.0  0.2  0.3  0.3      0.8 
Formazione - SIS II, SIRENE, VIS - 
Risultato 2    0.0  0.1  0.2  0.2      0.5 
Azione 5 – 
Controllo e 
valutazione                  
Statistiche, studi, valutazioni – Risultato 1 (sedi, 
ecc.)
    0.0  0.3  0.3  0.2      0.8 
Azione 6 – Campagna di 
sensibilizzazione                 
Pubblicazioni, opuscoli, siti web, collaborazione con le autorità 
nazionali di 
controllo e con il garante europeo 
della protezione 
dei dati – Risultato 1
    0.0  0.0  0.6  0.0      0.6 
Totale parziale Obiettivo 2    0.0   1.0   2.2  1.5       4.7 
OBIETTIVO OPERATIVO 3                 
 
IT 47   IT Sviluppo di nuovi 
sistemi  
Azione 1 Studi di fattibilità
81                 
Studi e progetti 
pilota - Risultato 1     0.0  0.0  4.2 
  3.6  
      7.8 
Totale parziale 
Obiettivo 3     0.0  0.0  4.2  3.6      7.8 
Totale senza spese generali 
     0.0   
11.9   
47.4   
34.3      93.6 
Spese generali 
(15%) 
    0.0   1.8  7.1  5.1      14 
COSTO 
TOTALE 
    0.0  13.7  54.5  39.4      107.6 
                                                 
81 La cifra include gli studi di fattibilità e i progetti pilota da rea lizzare a norma rispettivamente  degli articoli 5 e 6 del p resente regolamento.  
 
IT 48   IT 8.2. Spese amministrative 
 Esistono due tipi di spese amministrative: il primo è stanziato per la Commissione, il 
secondo per l’agenzia.  
Le spese amministrative stan ziate per la Commissione sono connesse alla proposta di 
regolamento che istituisce un’ag enzia per la gestione operativ a dei sistemi di tecnologia 
dell’informazione su larga scala de l settore della libertà, della sicu rezza e della gius tizia, e alla 
proposta di decisione del Consiglio che confer isce all’agenzia istituita dal regolamento XX i 
compiti di gestione operativa del SIS II e del VIS, in applicazione del titolo VI del trattato UE. 
Non rientrano in questo tipo di spese le spes e amministrative già coperte dagli strumenti 
legislativi vigenti relativi allo sviluppo e alla gestione operativa da parte della Commissione del SIS II, del VIS e di EURODAC el encati al punto 1.3 della relazione. 
Attualmente, la gestione operativa di EURO DAC è affidata alla Commissione. Quando nel 
2012 la gestione operativa di EURODAC passerà  all’agenzia, i 4 funzionari e agenti 
temporanei e l’agente esterno a Bruxelles attual mente dediti alla gestione  operativa a distanza 
di EURODAC potranno essere reimpiegati sec ondo le altre priorità della Commissione. 
Attualmente circa 20 funzionari e 25 estern i (agenti contrattuali ed esperti nazionali 
distaccati) sono destinati allo sviluppo e alla pr eparazione di attività del SIS II e del VIS. Una 
volta portato a termine lo svil uppo dei sistemi, queste risorse saranno reimpiegate secondo le 
procedure di gestione e la strategia annuale della Commissione, tenendo conto che ciò deve 
avvenire gradualmente. 
Inoltre, non rientrano nelle spese amministrativ e lo sviluppo e la gestio ne operativa da parte 
dell’agenzia di altri sistemi IT diversi dal SI S II, dal VIS e da EURODA C, sulla base di nuovi 
pertinenti strumenti legislativi an cora da proporre o da adottare. 
 
IT 49   IT 8.2.1. Risorse umane: numero e tipo 
Tipo di posto   Personale da assegnare alla gestione  dell’azione utilizzando risorse esistenti 
e/o supplementari ( numero di posti/ETP ) 
  Anno  
2010 Anno 
2011 Anno 
2012 Anno 
2013 Anno n + 
4 Anno n + 
5 
A*/AD  6 7 4.5 3.5   Funzionari o 
agenti 
temporanei82 
(XX 01 01) B*, 
C*/AST 4 5 2.5 1.5   
Personale finanziato83 
con l’art. XX 01 02       
Altro personale84 
finanziato con l’art. XX 
01 04/05       
TOTALE  10 12 7 5   
8.2.2. Descrizione delle mansio ni derivanti dall’azione 
Attività preparatorie per affidare all’agenzia la gestione operativa a lungo termine del 
SIS II, del VIS e di EURODAC; coordiname nto e controllo dell ’agenzia da parte 
della Commissione.  
8.2.3. Origine delle risorse umane (statutaria) 
 Posti attualmente assegnati alla ges tione del programma da sostituire o 
prolungare 
 Posti pre-assegnati nell’ambito dell’e sercizio SPA/PPB (Strategia politica 
annuale/Progetto preliminare di bilancio) per l’anno n  
X Posti da richiedere nella prossima procedura SPA/PPB 
X Posti da riassegnare usando le risors e esistenti nel serv izio interessato 
(riassegnazione interna) 
 Posti necessari per l’anno n ma non previsti nell’esercizio SPA/PPB dell’anno 
considerato 
Il fabbisogno a livello di risorse umane e amministrative sarà coperto dalla dotazione 
che potrà essere concessa alla DG respons abile della gestione nell’ambito della 
procedura di assegnazione annuale, in considerazione delle restrizioni di 
bilancio esistenti. 
                                                 
82 Il cui costo NON è incluso nell’importo di riferimento. 
83 Il cui costo NON è incluso nell’importo di riferimento. 
84 Il cui costo è incluso nell’importo di riferimento. 
 
IT 50   IT Numero delle risorse umane nell’agenz ia (fase di avvio e fase operativa) 
I dati che seguono sono indicativi. Il dettaglio figurerà in una fase successiva, quando 
saranno noti i compiti e il fabbisogno dell’a genzia in termini di risorse umane e 
amministrative.  
Anno Personale da assumere gradualmente  
1° semestre 2011  15 
2° semestre 2011  60 
2012  40 
2013  5 
TOTALE  120 
Le assunzioni esterne sara nno gestite dall’agenzia.  
Il personale dell’agenzia sarà composto da personale operativo e amministrativo per 
un totale di 120 persone. Questa è una stima delle risorse umane necessarie basata sui 
dati aggiornati della valutazione d’impatto. 
Si ritiene che per la gestione operativa del SIS II e del VIS (compresa la capacità biometrica) 
occorreranno 75 persone. Le restanti 45 sara nno destinate alla gestione operativa di 
EURODAC e a tutti i compiti amministrativi dell ’agenzia. Questa cifra tiene conto anche 
delle competenze attribuite all’agenzia per qu anto riguarda il monito raggio della ricerca e 
l’attuazionw di progetti pilota su richiesta esplicita della Commi ssione e l’assistenza ai gruppi 
consultivi.  
Descrizione dei compiti derivanti dall’az ione (fase di avvio e fase operativa) 
Assicurare la gestione operativa del SIS II, del VIS, di EURO DAC, assicurare la 
formazione sul SIS II e sul VIS, inclusa quell a relativa allo scambio di informazioni 
supplementari, nonché il monitoraggio di atti vità di ricerca e l’a ttuazione di progetti 
pilota su richiesta esplicita della Commissione. 
 
IT 51   IT 8.2.4. Altre spese amministrative inclus e nell’importo di riferimento (XX 01 04/05 – Spese di 
gestione amministrativa)  
Mio EUR (al primo decimale) 
Linea di bilancio 
(numero e denominazione)  Anno 
n Anno 
n + 1 Anno 
n + 2 Anno 
n + 3 Anno 
n + 4 Anno 
n + 5  
e 
segg. TOTAL
E 
1. Assistenza tecnica e amministrativa (inclusi gli afferenti costi del personale)
        
Agenzie esecutive85 N/A  N/A N/A N/A    
Altra assistenza tecnica e amministrativa  N/A N/A N/A N/A    
 - intra muros   N/A N/A N/A N/A    
 - extra muros  N/A N/A N/A N/A    
Totale assistenza tecnica e 
amministrativa         
8.2.5. Costi finanziari delle riso rse umane e costi connessi non  inclusi nell’importo di 
riferimento 
Mio EUR (al primo decimale) 
Tipo di risorse umane  Anno 
2010 Anno 
2011  Anno 
2012  Anno 
2013  Anno 
n+4 
 Anno 
n+5 
e segg.  
Funzionari e agenti 
temporanei (18 01 01)   1.2  1.5  0.9  0.6   
Personale finanziato con l’art. XX 01 02 (ausiliari, END, 
agenti contrattuali, ecc.)
86 
(specificare la linea di 
bilancio)        
Totale costi risorse umane e 
costi connessi (NON inclusi 
nell’importo di riferimento)   1.2  1.5  0.9  0.6   
Questo è il costo del personale addetto alla preparazione, alla valutazione, al controllo e al 
coordinamento dell’agenzia nell’ambito della Commissione.  
                                                 
85 Va fatto riferimento alla specifica scheda finanziaria relativa alle agenzie esecutive interessate. 
86 Nella fase attuale non è identificata la necessità di personale esterno (ausiliari, END, agenti contrattuali, 
ecc.). 
 
IT 52   IT Calcolo – Funzionari e personale temporaneo  – costo medio annuo: 122000 EUR /pro capite   
8.2.6. Altre spese amministrative non  incluse nell’importo di riferimento 
Mio EUR (al primo decimale)
 Anno 
2010Anno 
2011  Anno 
2012 Anno 
2013  Anno 
n+5 Anno 
n+6 
e 
segg. TOTAL
E 
18 01 02 11 01 – Missioni  0.3 0.3 0.3 0.3   1.2 
XX 01 02 11 02 – Riunioni e conferenze         
XX 01 02 11 03 – Comitati87         
XX 01 02 11 04 – Studi e consulenze         
XX 01 02 11 05 – Sistemi di informazione         
2. Totale altre spese di gestione (XX 01 
02 11)         
3. Altre spese di natura amministrativa  
(specificare indicando la linea di 
bilancio)         
Totale spese amministrative diverse 
dalle spese per risorse umane e altre 
spese connesse (NON incluse 
nell’importo di riferimento)   
0.3  
0.3  
0.3  
0.3   
1.2 
 
Calcolo – Altre spese amministrative non  incluse nell ’importo di riferimento 
Le missioni includono visite negli Stati memb ri che ospitano i sistemi e presso le 
sedi dell’agenzia e la partecipazione alle  riunioni del consiglio di amministrazione e 
dei gruppi consultivi.  
Il fabbisogno a livello di risorse umane e amministrative sarà coperto dalla dotazione 
che potrà essere concessa alla DG respons abile della gestione nell’ambito della 
procedura di assegnazione annuale, in cons iderazione delle restrizioni di bilancio 
esistenti. 
                                                 
87 Precisare il tipo di comitato e il gruppo cui appartiene.