COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ* EUROPEE 
Bruxelles, 09.03.1998 
COM(l 998) 133 def. 
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
relativa al programma di misure intese a favorire l'utilizzazione delle fibre di lino 
per il periodo compreso tra settembre 1998 e agosto 2000 

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
relativa al programma di misure intese a favorire l'utilizzazione delle fibre di lino 
per il periodo compreso tra settembre 1998 e agosto 2000 
OGGETTO DELLA COMUNICAZIONE 
1. L'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 1308/70, relativo all'organizzazione comune 
dei mercati nel settore del lino e della canapa,1, modificato da ultimo dal 
regolamento (CE) n. 3290/942, prevede la possibilità di adottare due tipi di misure 
comunitarie per promuovere l'utilizzazione del lino europeo di qualità: da un lato, 
misure d'informazione e, dall'altro, ricerca di nuovi sbocchi e di prodotti 
perfezionati. Le misure in questione sono adottate dalla Commissione, la quale 
comunica al Consiglio il relativo programma. 
2. La presente comunicazione reca il programma di misure che la Commissione intende 
adottare per il periodo settembre 1998 - agosto 2000. 
GIUSTIFICAZIONE DELLE AZIONI PREVISTE 
La valutazione indipendente del programma precedente (1995/97) ha indicato che la 
promozione del marchio che distingue il prodotto di qualità, caratterizzato 
dall'innovazione, è il mezzo per eccellenza per mantenere la posizione del lino europeo 
di qualità nel settore tessile e rafforzarne la competitività sul mercato. Da tale valutazione 
sono emersi, in particolare, i seguenti elementi: 
- una campagna di promozione efficace deve essere incentrata sulla diffusione del 
marchio collettivo 'Masters of Linen'; 
- per mettere in luce il rapporto tra marchio collettivo e lino europeo di qualità, il primo 
deve essere nettamente caratterizzato, evidenziando particolarmente le caratteristiche 
innovative, come la consistenza, l'aspetto, la solidità, la naturalezza, oltre alla facilità 
di manutenzione e, per un segmento di mercato, l'ingualcibilità. Queste caratteristiche 
sono in parte già definite e in parte allo studio; 
- si constata una notevole mancanza d'informazione del settore della distribuzione circa 
il suddetto marchio collettivo. 
Questi elementi determinano l'orientamento della campagna da realizzare: in primo 
luogo, valorizzare l'immagine del lino europeo di qualità e promuovere il marchio 
collettivo 'Masters of Linen' (pubbliche relazioni, manifestazioni); a complemento di 
queste priorità, si deve dare risalto ai risultati della ricerca sulle caratteristiche innovative. 
1 GUn. L 146 del 4.7.1970 
2 GUn.L 349 del 31.12.1994 
In base all'analisi del mercato e alla valutazione sopraccitata, la Commissione ritiene 
necessario assicurare la continuità delle azioni d'informazione sul lino europeo di qualità, 
secondo i seguenti orientamenti: 
I. la strategia di valorizzazione dell'immagine, basata sul riconoscimento e sulla 
notorietà del marchio 'Masters of Linen' - che contraddistingue il lino europeo di 
qualità - deve essere proseguita perché dia tutti i suoi frutti; 
II. la presenza del lino europeo di qualità, contrassegnato dal marchio, nelle esposizioni 
più rappresentative del settore tessile rappresenta un elemento determinante della 
suddetta strategia; 
III. è necessario colmare la mancanza d'informazione del settore della distribuzione, 
tramite opportune iniziative di pubbliche relazioni; 
IV. l'impegno per affermare la presenza del lino europeo di qualità presso gli operatori, 
grazie alla continuazione dei programmi di promozione, appare tanto più necessario 
nell'attuale contesto di congiuntura sfavorevole al lino europeo, a causa 
dell'accresciuta concorrenza del lino di Cina e dell'Europa centrale; congiuntura che 
però racchiude, in generale, i germi di un ritorno alle fibre naturali; 
V. la concorrenza dei prodotti di qualità inferiore offerti a prezzi estremamente bassi 
rappresenta una sfida per il lino europeo di qualità, alla quale si potrà far fronte 
soltanto raddoppiando gli sforzi in materia d'informazione. 
FINANZIAMENTO 
Per la campagna 1998/2000 è preventivato un importo di 7 milioni di ecu, scaglionato sui 
primi due anni (1998 e 1999, con 3,5 milioni di ecu ciascuno). 
MISURE PROPOSTE 
In considerazione degli argomenti dianzi esposti e alla luce della valutazione precitata, la 
Commissione propone di mettere in atto le seguenti azioni in materia d'informazione, 
divulgazione dei risultati della ricerca e valutazione. Tali azioni verranno condotte sul 
territorio della Comunità europea e negli Stati Uniti, dove occorre proseguire le azioni 
dei programmi precedenti. Lo smercio dipende infatti in larga misura dal mercato 
nordamericano, che è il consumatore finale di circa il 50% del lino europeo di qualità. A 
titolo indicativo, tra il 1990 e il 1996 le esportazioni comunitarie di lino verso questo 
mercato sono aumentate del 23% per i tessuti e del 25% per la biancheria domestica. 
Azioni d'informazione 
Pubbliche relazioni 
1. Per i motivi sopra indicati, la valorizzazione dell'immagine del lino europeo di 
qualità presso i creatori (fabbricanti di tessuti e stilisti) rappresenta uno degli obiettivi 
prioritari del nuovo programma. E' pertanto necessario sensibilizzare questa categoria 
bersaglio mediante iniziative nel campo delle pubbliche relazioni, condotte in 
concomitanza con sfilate e concorsi di moda. 
Dotazione prevista: 2.500.000 ecu (2.000.000 ecu per UE, 500.000 ecu per USA) 
2. Un altro obiettivo prioritario è costituito dalla promozione del marchio collettivo 
'Masters of Linen' presso i distributori. Esso verrà perseguito tramite azioni rivolte anche 
ai fabbricanti di tessuti e ai confezionisti, oltre che ai distributori. A questi interventi 
faranno riscontro adeguate azioni di pubblicità all'indirizzo dei consumatori. 
Dotazione prevista: 900.000 ecu (700.000 ecu per UE, 200.000 ecu per USA) 
Manifestazioni 
1. La valorizzazione dell'immagine del lino europeo richiede anche l'organizzazione di 
conferenze e la partecipazione a convegni o a manifestazioni varie dei settori moda e 
arredamento. 
Dotazione prevista: 700.000 ecu (400.000 ecu per UE, 300.000 ecu per USA) 
2. Inoltre, l'offerta deve continuare ad essere sostenuta con mezzi adeguati, alcuni dei 
quali sono già stati impiegati in precedenza, come i capitolati di tendenze, la 
partecipazione a seminari, la presenza di 'stand' nei saloni del tessile (secondo il 
calendario corrispondente al periodo coperto dal presente programma) o la 'tessutoteca'. 
Dotazione prevista: 1.100.000 ecu (900.000 ecu per UE, 200.000 ecu per USA) 
Pubblicità 
Sembra necessario continuare a sostenere le azioni promozionali con un'adeguata 
pubblicità nelle principali pubblicazioni settoriali, in concomitanza con la partecipazione 
ai saloni del tessile o con le varie iniziative di pubbliche relazioni rivolte ai distributori. 
La campagna pubblicitaria destinata agli operatori si servirà dei mezzi di comunicazione 
specializzati più seguiti del settore tessile e abbigliamento, sia in Europa che negli Stati 
Uniti. 
Dotazione prevista: 500.000 ecu (350.000 ecu per UE, 150.000 ecu per USA) 
Azioni didattiche 
La Commissione ritiene utile proseguire le azioni condotte finora in questo contesto. A 
questo fine verranno approntati un opuscolo tecnico e un videofilm tecnico aggiornati, 
disponibili anche su CD-ROM, che fungeranno da supporto per conferenze destinate a 
docenti e studenti degli istituti tecnici, agli operatori e ai distributori. 
Dotazione prevista: 400.000 ecu (300.000 ecu per UE, 100.000 ecu per USA) 
Azioni di valorizzazione dei risultati della ricerca 
Si tratta di mettere a frutto i miglioramenti qualitativi ottenuti nel settore, con la 
costituzione di gruppi di ricerca applicata ai quali partecipano i centri tecnici, i 
fabbricanti di tessuti e i nobilitatoli. I risultati vengono poi comunicati agli operatori. 
Dotazione prevista: 600.000 ecu (500.000 ecu per UE, 100.000 ecu per USA) 
Valutazione 
La Commissione ricorrerà alla collaborazione di un consulente esterno per effettuare una 
valutazione indipendente di ciascuna delle azioni intraprese. 
Dotazione prevista: 300.000 ecu 
VARIE 
1. La Commissione prowederà affinché la partecipazione finanziaria della Comunità sia 
menzionata in tutto il materiale promozionale prodotto e diffuso, nonché in occasione 
di qualsiasi manifestazione o comunicazione organizzata nel quadro del presente 
programma di promozione. 
2. La Commissione si riserva la facoltà di rivedere e adattare il presente programma alla 
luce dei risultati della valutazione globale che verrà effettuata nel corso del 1998 e che 
riguarderà tutti i programmi promozionali gestiti dalla Commissione. Modifiche o 
adeguamenti possono altresì essere resi necessari da restrizioni di bilancio o dalle 
risultanze del programma intermedio in corso. Qualora si debba procedere a modifiche 
di rilievo, il Consiglio ne sarà informato immediatamente. 
TABELLA RIASSUNTIVA DELLE AZIONI PREVISTE 
(IN ECU) 
Dotazione di bilancio Ripartizione in % 
Azioni d'informazione 
1. Valorizzazione dell'immagine 
2. Promozione del marchio 
3. Manifestazioni 
4. Sostegno all'offerta 
5. Azioni pubblicitarie 
6. Azioni didattiche 
Valorizzazione dei risultati della ricerca 600 000 
TOTALE 2 500 000 36 % 
900 000 13% 
700 000 10% 
1100 000 15% 
500 000 7 % 
400 000 6 % 
600 000 9 % 
300 000 4 % 
7 000 000 100 % 
* 

ISSN 0254-1505 
COM(98) 133 def. 
DOCUMENTI 
IT 03 02 10 
N. di catalogo : CB-CO-98-134-IT-C 
ISBN 92-78-31778-0 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo