Risoluzione sulla catastrofe ecologica causata dalla rottura della diga del bacino di decantazione dei fanghi delle miniere di Aznalcóllar (Siviglia, Spagna) nelle vicinanze del parco nazionale di Doñana



Gazzetta ufficiale n. C 167 del 01/06/1998 pag. 0227



B4-0492, 0508, 0521, 0531 e 0548/98 Risoluzione sulla catastrofe ecologica causata dalla rottura della diga del bacino di decantazione dei fanghi delle miniere di Aznalcóllar (Siviglia, Spagna) nelle vicinanze del parco nazionale di Doñana Il Parlamento europeo, - viste la direttiva del Consiglio 85/337/CEE del 27 giugno 1985 sulla valutazione delle conseguenze di alcuni progetti pubblici e privati sull'ambiente ((GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.)), nonché la proposta di direttiva sulla valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente naturale (COM(96)0511) ((GU C 129 del 25.4.1997, pag. 14.)), - vista la Convenzione di Ramsar relativa alle zone umide di importanza internazionale, A. preoccupato per la catastrofe ecologica, ambientale, agricola e sociale causata dalla rottura della diga del bacino di decantazione dei fanghi delle miniere di Aznalcóllar (Siviglia), appartenenti alla società multinazionale svedese Boliden-Apirsa, nelle vicinanze del parco nazionale di Doñana, B. considerando che l'ondata di oltre 5 milioni di metri cubi di residui tossici ha inquinato una superficie di 4.200 ettari, di cui 2.000 sono coltivazioni, interessando sette comuni e una popolazione di 46.000 persone, C. considerando che i dintorni del parco nazionale di Doñana, il più importante e vasto d'Europa, dichiarato patrimonio dell'umanità dall'UNESCO nel 1994 e altresì area di protezione speciale ai sensi della direttiva «Habitat», sono stati gravemente danneggiati da questa ondata tossica, ragion per cui occorre esigere l'applicazione di precauzioni e misure speciali che evitino il ripetersi di situazioni come quella attuale, tanto nel parco quanto nella zona circostante, D. considerando che i provvedimenti di emergenza adottati hanno impedito finora all'ondata tossica di colpire direttamente il cuore del parco nazionale di Doñana, benché siano stati effettivamente interessati i suoi dintorni ed i fiumi Agrio e Guadiamar, sebbene non si conoscano ancora gli effetti a lungo termine, E. considerando i gravi danni causati all'ecosistema, all'agricoltura, alle risorse della pesca e al turismo nelle zone colpite, F. tenendo conto che il trattato di Maastricht sottolinea l'importanza fondamentale della protezione dell'ambiente comunitario e che il trattato di Amsterdam rafforza e consolida i princìpi in base ai quali deve essere effettuata tale protezione, e considerando inoltre che questo incidente ecologico interessa in particolare la direttiva sugli uccelli, G. considerando che la società in questione ha ricevuto recentemente finanziamenti dal Fondo europeo di sviluppo regionale, 1. esprime la sua solidarietà ai sinistrati; 2. osserva che il governo spagnolo e l'amministrazione autonoma hanno creato un organo di coordinamento con il compito di unificare i loro sforzi volti a risolvere questo problema; 3. considera opportuna la creazione di una commissione scientifica di consulenza e valutazione in seno al Consiglio superiore della ricerca scientifica (il massimo organismo pubblico spagnolo di ricerca); 4. ritiene fondamentale che il piano d'azione in procinto di essere avviato determini le modalità di estrazione ed eliminazione di tutti i fanghi inquinanti, nel massimo rispetto della legislazione dell'UE relativa alla protezione dell'ambiente; 5. ricorda che in numerosi bacini nel territorio dell'UE, in particolare nel Mare del Nord e nel Mar Baltico, si trovano centinaia di sostanze chimiche tossiche che potrebbero provocare lo stesso tipo di catastrofe; 6. ritiene urgente l'elaborazione di un piano di risanamento delle zone contaminate, con osservatori dell'UE, e l'avvio immediato di meccanismi d'indennizzo a favore delle popolazioni e delle attività economiche sinistrate; 7. invita la comunità scientifica, i gruppi di ambientalisti e le istituzioni dell'UE a fornire tutti gli aiuti necessari per collaborare al grande sforzo di risanamento della zona; 8. chiede che, in collaborazione con le amministrazioni competenti, questa zona sia dichiarata di speciale interesse ai fini della concentrazione delle azioni sia del Fondo di coesione sia dei Fondi strutturali (FESR, FEAOG, SFOP e FSE) già esistenti, con l'obiettivo prioritario di decontaminare, risanare e rafforzare la tutela dell'ambiente, così come di soccorrere la popolazione colpita dalla catastrofe; ritiene che la Commissione, in questo caso eccezionale, debba consentire che il cofinanziamento delle azioni strutturali di risanamento sia direttamente a carico dell'impresa mineraria che ha provocato il danno; 9. ritiene che l'impresa svedese Boliden-Apirsa debba assumersi le proprie responsabilità, indennizzando le vittime e finanziando il risanamento delle zone colpite dalla catastrofe; 10. chiede alla Commissione di adottare urgentemente misure di aiuto a favore dei settori colpiti dal punto di vista economico e sociale; 11. ritiene che la Commissione debba collaborare con le autorità competenti nell'indagine sulle cause di questa catastrofe ecologica, in particolare per verificare se è stata rispettata o meno la legislazione comunitaria relativa allo smaltimento dei residui tossici nonché la direttiva sulla prevenzione dei rischi e il controllo dell'inquinamento (Seveso); 12. invita la Commissione a rafforzare le norme in vigore per l'autorizzazione di installazioni di questo tipo, allo scopo di assicurare che vengano costruite in zone idonee e sicure e che vengano proibite categoricamente in zone suscettibili di gravi rischi tanto per la popolazione quanto per l'ecosistema in generale; 13. auspica che la proposta di direttiva sulla valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente naturale, attualmente all'esame di questo Parlamento, contribuisca a impedire tali catastrofi in avvenire; 14. invita la Commissione a prendere in considerazione i problemi dei rifiuti, nella prospettiva di una revisione della legislazione sui prodotti chimici, allo scopo di evitare il ripetersi di simili incidenti; 15. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e al governo spagnolo.