IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 255/1

Avviso ai sensi dell'articolo 19, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 732/2008 del Consiglio, relativo alla chiusura di un'inchiesta in merito alla protezione della libertà sindacale e del diritto sindacale nella Repubblica di El Salvador

2009/C 255/01

Il 31 marzo 2008 la Commissione ha avviato, tramite la decisione 2008/316/CEE (1), un'inchiesta allo scopo di stabilire se la legislazione nazionale della Repubblica di El Salvador (in prosieguo: «il Salvador») non ingloba più la Convenzione n. 87 dell'Organizzazione internazionale del lavoro concernente la libertà sindacale e la protezione del diritto sindacale o se tale legislazione non è effettivamente applicata. L'inchiesta è stata avviata sulla base di informazioni ricevute dalla Commissione, in base alle quali la Corte suprema del Salvador, pronunciandosi il 28 ottobre 2007 nelle cause 63-2007 e 69-2007, ha rilevato che talune disposizioni della Convenzione n. 87 dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) concernente la libertà sindacale e la protezione del diritto sindacale contrastano con l'articolo 47 della costituzione del Salvador.

La Commissione ha condotto l'inchiesta, dalla quale è emerso che il Salvador ha ratificato la convenzione n. 87 dell'OIL e l'ha recepita nella propria legislazione nazionale. L'inchiesta ha inoltre confermato che la sentenza della Corte suprema del Salvador non revoca la ratifica della convenzione n. 87 dell'OIL. Tale convenzione rimane in vigore ed è applicabile nella Repubblica di El Salvador. Tuttavia, in seguito alla sentenza della Corte suprema, l'articolo 2 della convenzione n. 87 veniva applicato solo parzialmente. Nel Salvador il diritto sindacale sancito e garantito dall'articolo 2 della convenzione n. 87 veniva infatti applicato solo ai lavoratori del settore privato, e non a quelli del settore pubblico.

Il 26 settembre 2008 il governo salvadoregno ha comunicato alla Commissione di avere lanciato il processo di riforma dell'articolo 47 della costituzione al fine di stabilire con chiarezza che i lavoratori del settore pubblico possiedono il diritto di formare sindacati. Inoltre il Salvador ha precisato che l'assemblea legislativa salvadoregna ha approvato tale riforma in data 24 agosto 2006, e si è impegnato a promuovere la conclusione del processo d'approvazione di tale riforma in occasione dell'entrata in carica della nuova assemblea legislativa salvadoregna, nel maggio 2009. Il 27 maggio 2009 l'assemblea legislativa della Repubblica di El Salvador ha adottato un emendamento all'articolo 47 della costituzione salvadoregna al fine di porre rimedio all'incompatibilità con la convenzione n. 87 dell'OIL. Tale emendamento è stato pubblicato il 4 giugno 2009 nella Gazzetta ufficiale del Salvador (volume 383, n. 102), ed è entrato in vigore il 12 giugno 2009. Esso estende i diritti garantiti dall'articolo 2 della convenzione n. 87 ai lavoratori del settore pubblico della Repubblica di El Salvador, pur escludendo alcune categorie specifiche di lavoratori del settore pubblico. Dette eccezioni superano la portata consentita dalla convenzione n. 87 dell'OIL. Di conseguenza l'incompatibilità tra la legislazione nazionale della Repubblica di El Salvador e la convenzione n. 87 dell'OIL è stata in larga misura eliminata, anche se persiste un'incompatibilità limitata tra il testo dell'articolo 47 rivisto della costituzione salvadoregna e l'articolo 2 della convenzione n. 87 dell'OIL.

Considerando che i significativi sforzi profusi dalle autorità della Repubblica di El Salvador sono sfociati nell'emendamento dell'articolo 47 della costituzione salvadoregna, che elimina il principale ostacolo all'applicazione nel Salvador dei diritti sanciti dall'articolo 2 della convenzione n. 87, la Commissione ritiene che la revoca temporanea del regime speciale di incentivazione di cui al regolamento (CE) n. 732/2008 (2) non sia attualmente giustificata. Tuttavia l'esercizio dei diritti garantiti dall'articolo 2 della convenzione n. 87 verrà seguito nel quadro del monitoraggio permanente, da parte della Commissione, dell'attività di tutti i beneficiari dei regimi speciali di incentivazione, come previsto dall'articolo 8, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 732/2008.

A norma dell'articolo 19, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 732/2008 la Commissione decide, conformemente alla procedura di cui all'articolo 27, paragrafo 5, del regolamento in questione, che i risultati dell'inchiesta non giustificano una revoca temporanea del beneficio del regime speciale di incentivazione di cui al capo II, sezione 2 del regolamento (CE) n. 732/2008, e ritiene quindi opportuno chiudere l'inchiesta.

(1) GU L 108 del 18.4.2008, pag. 29.

(2) GU L 211 del 6.8.2008, pag. 1.