N. C 230/10 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 10. 9. 81 
Parere  in merito  a 
— una  proposta  di direttiva  del Consiglio  concernente  il coordinamento  delle  disposizioni 
legislative,  regolamentari  e amministrative  riguardanti  talune  attività  del  settore 
farmaceutico 
— una  proposta  di direttiva  del Consiglio  per il reciproco  riconoscimento  di diplomi,  certifi-
cati ed altri  titoli  in farmacia  e comportante  misure  destinate  ad agevolare  l'esercizio  effet-
tivo del diritto  di stabilimento  per talune  attività  nel settore  farmaceutico 
— un  progetto  di decisione  del Consiglio  riguardante  la creazione  di un comitato  consultivo 
per la formazione  dei farmacisti 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale  delle 
Comunità  europee  n. C 35 del 18 febbraio  1981,  pagina  3. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  13 febbraio  1981  di consultare,  conformemente  alle disposizioni 
degli  articoli  49 e 57 del trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea,  il Comitato 
economico  e sociale  sulle  proposte  e sul progetto  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel corso 
della  189a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 1°, 2 e 3 luglio  1981. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso. 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visti gli articoli  49 e 57 del trattato  CEE, 
vista  la richiesta  di parere  presentata  il 13 febbraio  1981 
dal Consiglio  delle  Comunità  europee  in merito  ai 
seguenti  documenti: 
— proposta  di direttiva  del  Consiglio  concernente  il 
coordinamento  delle  disposizioni  legislative,  regola-
mentari  ed amministrative  riguardanti  talune  attività 
del settore  farmaceutico, 
— proposta  di direttiva  del Consiglio  per  il reciproco 
riconoscimento  di diplomi,  certificati  ed altri  titoli  in 
farmacia  e comportante  misure  destinate  ad agevo-
lare l'esercizio  effettivo  del diritto  di stabilimento  per 
talune  attività  nel settore  farmaceutico, 
— progetto  di decisione  del Consiglio  riguardante  la 
creazione  di un comitato  consultivo  per  la forma-
zione  dei farmacisti, 
vista  la decisione  del proprio  ufficio  di presidenza  di in-
caricare  la sezione  «Industria,  commercio,  artigianato  e 
servizi»  di elaborare  il parere  e la relazione  in materia 
(decisione  del 24 febbraio  1981), 
visto  il parere  formulato  dalla  sezione  il 3 giugno  1981 
(riunione  del 2 e 3 giugno  1981), 
vista  la relazione  presentata  dal relatore  Chabrol, visto  quanto  deliberato  il 2 luglio  1981  (189*  sessione 
plenaria  del 1°, 2 e 3 luglio  1981), 
HA ADOTTATO, 
all'unanimità,  meno  5 astensioni, 
IL SEGUENTE  PARERE: 
Il Comitato  prende  atto  delle  proposte  della  Commis-
sione,  sulle  quali  formula  le osservazioni  che  seguono. 
OSSERVAZIONI  GENERALI 
1. Il  Comitato  si compiace  che,  dopo  aver  ritirato 
formalmente  le proposte  del 1969  e del 1972,  la Com-
missione  abbia  elaborato  una  nuova  serie  di proposte  in 
materia  di libertà  di stabilimento  dei farmacisti.  Si tratta 
infatti  di una  delle  ultime  professioni  del settore  sanitario 
sulle  quali  il Consiglio  non  aveva  ancora  deliberato. 
2. Il  Comitato  constata  che,  nelle  attuali  proposte,  la 
Commissione  non  tiene  conto  né dei pareri  da esso  adot-
tati a suo  tempo  né di quanto  disposto  dal paragrafo  3 
dell'articolo  57 del trattato,  a mente  del quale,  in ordine 
alle professioni  mediche,  paramediche  e farmaceutiche, 
la graduale  soppressione  delle  restrizioni  sarà  subordi-
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nata al coordinamento  delle  condizioni  richieste  per il 
loro esercizio  nei singoli  Stati  membri;  questo  tipo  di im-
postazione  sta alla  base  delle  direttive  adottate  per i me-
dici, i dentisti,  gli infermieri,  le ostetriche  ed i veterinari. 
Senza  volersi  pronunciare  sull'aspetto  giuridico  del pro-
blema  e sul modo  di interpretare  la «natura  preliminare» 
di tale  disposizione,  il Comitato  desidera  sottolineare  il 
particolare  carattere  che riveste  la professione  del farma-
cista,  poiché  il problema  posto  dalle  condizioni  di eserci-
zio di detta  professione  (per  esempio,  monopolio  del 
farmacista  e ripartizione  geografica  delle  farmacie)  non 
sussiste  per le professioni  citate  più sopra.  Si può  quindi 
ritenere  che  le attuali  proposte  rappresentino  un passo 
indietro  rispetto  a quelle  del 1969  e del 1972.  È dunque 
necessario  risolvere  rapidamente  tale  problema  nel qua-
dro di un'altra  direttiva  che la Commissione  dovrà  pre-
sentare  senza  indugi,  onde  evitare  distorsioni  per quanto 
riguarda  la libertà  di stabilimento  della  professione  e la 
responsabilità  del farmacista. 
3. Per  coordinare  la durata  del ciclo  di formazione  che 
attualmente  è strutturato  diversamente  a seconda  degli 
Stati  membri  e varia  dai 4 anni  e mezzo  ai 5 anni  e mezzo, 
il Comitato  ritiene  necessaria  una  certa  flessibilità  onde 
tener  conto  della  prassi  tradizionale  negli  Stati  membri. 
Andrebbero  perciò  previste  delle  disposizioni  transitorie 
per consentire  a quegli  Stati  membri,  nei quali  la durata 
della  formazione  non  corrisponde  a quella  fissata  dalla 
Commissione  (5 anni),  di fruire  ugualmente  del ricono-
scimento  reciproco  dei diplomi. 
4. Il  Comitato  nota  con soddisfazione  che su un punto 
particolare  la Commissione  ha tenuto  conto  del parere 
da esso  espresso  in merito  alla proposta  del 1969,  là dove 
estende  ai professionisti  dipendenti  l'applicazione  delle 
proposte  in oggetto. 
OSSERVAZIONI  PARTICOLARI 
Direttiva  di coordinamento 
Secondo  considerando 
Conformemente  a quanto  osservato  più sopra  il Comi-
tato chiede  di modificare  il testo  nel modo  seguente: «... continuano  ad essere  di spettanza  degli  Stati 
membri  in attesa  del coordinamento  di tali condi-
zioni  d'esercizio  che dovrebbe  aver  luogo  contempo-
raneamente  all'applicazione  della  presente  direttiva». 
Articolo  2, paragrafo  2 
Per chiarire  meglio  il contenuto  del secondo  comma,  il 
Comitato  propone  di modificarlo  come  segue: 
«... conforme  al requisito  di durata  di cui al primo 
comma,  in considerazione  della  durata  e del conte-
nuto del  ciclo  d'insegnamento  medio  superiore,  a 
condizione  che i diplomi  . . . ». 
Articolo  4 
Il Comitato  avrebbe  preferito  che fosse  la Commissione 
stessa  a fissare  la data  limite  per l'entrata  in vigore  della 
direttiva,  come  del resto  avviene  solitamente  per le pro-
poste  che presenta  al Consiglio. 
Direttiva  sul reciproco  riconoscimento  dei diplomi,  ecc. 
Articolo  2 
Al fine  di precisare  senza  ambiguità  la portata  del ricono-
scimento  reciproco,  il Comitato  propone  di aggiungere 
quanto  segue: 
«... Entro  i limiti  dei  settori  d'attività  precisati 
all'articolo  1 della  direttiva  di coordinamento 
.../.../  CEE». 
Articolo  3, paragrafo  2, lettera  d) 
In Francia  il «diploma  di Stato  di farmacista  rilasciato 
dalle  università»  è stato  sostituito  dal «diploma  di Stato 
di dottore  in farmacia  rilasciato  dalle  università». 
Fatto  a Bruxelles,  il 2 luglio  1981. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Tomas  ROSEINGRAVE