ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)88
Vol.1978/0031

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(78)88def.
Bruxelles.6marzo1978
/
RELAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
chefissailtenoredimateriagrassadellatteinteroalimentare
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(78)88def.

RAPPORTO DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
chefissail
tenoredimateriagrassadellatteinteroalimentare .
1.Conformemente all'articolo3,paragrafo 8,delregolamento (CEE)n.1411/71delCon­
siglio,del29.6.1971,chefissaledisposizioni complementari dell'organizzazio­
necomuneneimercatinelsettoredellatteedeiprodottilattiero-caserari per
iprodottidellavoce04.01dellatariffadoganalecomune(1),modificato daulti­
modalregolamento (CEE)n.566/76(2),LaCommissione trasmettealConsigliola
presenterelazionesullecondizionidiapplicazione delcitatoarticolo3ein
particolare deisuoiparagrafi:
-1,letterab),secondotrattino,relativoallatteinterotrattatoinstabilimento
eilcuitenoredimateriagrassadevecorrispondere adunadiquestedueformule:
esserealmenodel3,50%perillattenormalizzato enoninferbreal3,00%per
illattenonnormalizzato .Inquest'ultimocasoiltenoredimateriagrassanon
èstatomodificato dopolamungitura;
-5,relativoallaproceduraapplicatadagliStatimembriperoptareperunadelle
dueformulesuindicate;
-relativoallemodalitàchegarantiscono laliberacircolazione dellatteinte­
rotragliStatimembrjchenonhannooptatoperlamedesimaformula;
-7,relativoallafissazione dapartedelConsigliodeltassoindicativodimate­
riagrassaallacuiosservanza èsubordinatal'importazione dellatteintero
normalizzato inunoStatomembrochehaoptatoperlaformuladellattenorma­
lizzato.
2.Lafissazione deltenoreminimodimateriagrassadellatteinteroa3,5%aveva
sollevatotalunedifficoltàalmomentodell'adozionedelregolamento n.1411/71;
ladatadiscadenzadelperiodotransitorio previstoperlasuaapplicazione ,di
./.
(1)GUn.L148del3.7.1971,pag.4
(2)GUn.L67del15.3.1976,pag.23

cuialiarticolo6,paragrafo2,delregolamentocitato,èstatarinviata,una
primavolta,dal31.12.1973al31.5.1974conregolamento (CEE)n.3478/73del
17.12.1973,inseguitoal31.12.1975 conregolamento (CEE)n.1556/74eultima­
mentefinoal31.3.1976conregolamento <CEE°n.3358/75del23.12.1975.
Infatti,aitimorimanifestati dataluniStatimembridivederdiminuirelado­
mandadilatteinterocontenoredimateriagrassadel3,5%perragionidiete­
ticheeacausa,anche,dell'inevitabile aumentodelprezzodivenditaaldetta­
glio,sieranoaggiunteleobiezionisollevatedallaGranBretagnaedall'Irlan­
da.Inquestiduepaesilanormalizzazione dellatteinteroeradifattopra­
ticamentesconosciuta;ilconsumatore el'industriaeranoorientatiesclusivamente
versounlattericcoeperfinoricchissimo dimateriagrassa,lacuicomposizione
naturaleetalunecaratteristiche fisicheoriginarie (omogeneizzazione )nonsu­
bivanoalcunamodificaprimadellafornituraadomicilio.Laforteestabiledo­
mandadiquestolatteneidueStatimembriinoggettorischiavapertantodiesse­
recompromessadall'introduzione dellanormalizzazione ;sitemevainoltrelaco­
stituzionedinuoveeccedenzedisostanzegrassebutirrichedestinateall'ammasso
pubblico.IlConsiglioavevaquindiaccettato,conl'adozionedelregolamento (CEE)
n.566/76,ilprincipiodiunasoluzionealternativa :olatteinterononnorma­
lizzatoolattenormalizzato .
LaGranBretagnael'Irlandahannooptatoperlaformuladellattenonnormalizza­
toneltermineprescritto;tuttiglialtriStatimetrbrihannoinveceoptatoper
laformuladellattenormalizzato contenoredimateriagrassadel3,5%.L'Italia
sièavvalsaperillatteinteroprodottonelsuoterritoriodelladerogapre­
vistaall'articolo6,paragrafo3,delregolamento (CEE)n.1411/71.SeinGerma­
niaeinDanimarcaillattenormalizzato contenoredimateriagrassadel3,5%
eracommercializzato giàdavarianni,inFranciaenelBeneluxsiègiuntia
questolivelloaumentandone ilrelativotenore.

Perquantoriguardalareazionedelconsumatoreallivellamento al3,5%del
tenoredimateriagrassadellatteintero,nelleregionidellaComunitàincuiquesto
livelloerainferiore,ilperiodoconsiderato èancoratroppobrevepertrarre
delleconslusioni probanti(numeroassailimitatodidatistatisticidisponibili).
E'opportunoinvececonstatare cheinFrancial'andamentodelladomandadilatte
pastorizzato (intero,semi-scremato ,scremato)nonhasubitoalcunavariazione
neidodicimesiconsiderati (dal1°agosto1976al31luglio1977)rispettoalcor­
rispondente periodo1975/76.
IdatistatisticirelativialBelgioriguardanonel1977soltantotretrimestri;
perquest'ultimopaesel'andamentodelladomandadilatteinteroèstataabbastanza
irregolareneglianniprecedenti,mentreilconsumoglobaledilattetrattato
termicamente hafattoregistrare unatendenzaall'aumento.Questasituazione sembra
essersileggermente modificata nel1977.Senel1977laflessionedelladomandadi
latteinteroel'aumentodelconsumodilattesemiscremato sisonoleggermente
accentuati nelLussemburgo,neiPaesiBassi(datiprovvisori per52settimanedel
*\977)ladomandadilattetrattatotermicamente edilatteinterohacontinuato
adiminuire,mentreladomandadilattesemi-scremato hacontinuato adaumentare.
QuestoandamentosiverificaneiPaesiBassigiàdaparecchianni.Lefluttuazioni
registrate unicamente sonoquindiimputabili avarifattoriedèdifficilevaluta­
rel'incidenzadeltenoredimateriagrassa.Nel1973laflessionedelladomanda
dilatteintero,rispettoall'annoprecedente,avevaraggiuntoall'incircalo
stessolivellodel1977.
Perquantoriguardal'aumentodelprezzodivenditaaldettagliodellatteinte­
roalimentare,connessoconl'aumentodeltenoredimateriagrassaal3,5%,la

Commissionesilimitaaconstatarechelasuaportataèstatapiuttostoridotta.
InBelgio,adesempio,ilcuiregimedeiprezzimassimidivenditaaldettaglio
consentedifareraffrontipiùprecisi,l'aumentoinoggetto,espressoinpercen­
tualerispettoalprezzoprecedentemente invigore,èstatosensibilmente inferio-
ffiotutt'alpiùanalogoaquellointervenutoall'iniziodellecampagnelattiere.
D'altraparte,latendenzaalrialzodelprezzomassimodivenditaaldettaglioè
diminuitainBelgio,nel1977,rispettoaglianniprecedenti.InFrancia,l'au­
mentodelprezzodiveiditaaldettaglio,col1°agosto1976,sarebbecollegatoa
parecchifattori,fraiqualiquelloriguardante lamateriagrassa.
LaGranBretagnael'Irlandahannocomunicatopertempoivaloridellamediaponde
ratadeltenoredimateriagrassadellatteinteroprodottoecommercializzato
l'annoprecedente.ItassiindicativifissatidalConsigliosonostati:peril
periodocompresofrail1°ottobre1976eil31marzo1977del3,51%perl'Irlanda
edel3,76%perlaGranBretagna Cregolamento (CEE)n.2413/76del4.10.1976;
perlacampagnalattiera1977/78del3,52%perl'Irlandaedel3,77%perlaGran
Betagna(regolamento (CEE)n.540/77del14.3.1977).Idatirelativiallacampa­
gna1978/79sarannoparial3,55%perl'Irlandaeal3,78%perlaGran--Bretagna
(regolamento (CEE)n./78).
IdatisuindicatisonoinpraticaanaloghiaquellicomunicatiallaCommissione
dagliStatimembriincausa,invistadellaloroputidicazionenelle"Statistiche
mensilidellatte"editedall'EUROSTAT.Trattandosi diunamediaponderata,non

-5-
siravvisaLanecessitàdi"adottarecritericomunitari dicalcolo.
7.Nell'attualesituazione appareabbastanzadifficilevalutarel'efficaciadel
dispositivo delparagrafo 6,dell'articolo3delregolamento (CEE)n.1411/71
perquantoriguardalaliberacircolazione del.latteinteroeinparticolare
gliscambitragliStatimembrichehannooptatoperillattenonnormalizzato
eglialtri.Atutt'ossinonsembrachequestadisposizione abbiatrovatoapplicazio
nepratica.Essaèstatainfatticoncepita comeunaprimatappanelquadrodella
liberalizzazione degliscambiintracomunitari dilattealimentare edèproprioper
questomotivocheladecisionedelConsiglioadottatanelmarzo1976(regola­
mento(CEE)n.566/76)èstatacorredatadiunadichiarazione dicompromesso
(documento R532/76(AGRI139)(FIN107)del27.2.1976,pag.23,letterae)),
conlaqualeilConsiglios'impegnava adadottareprimadel31.12.1976 lenorme
generalirelativeallaqualitàeallacommercializzazione dellattealimentare .-
Finchénonsarannostatismantellatigliostacolierettidallelegislazioni nazio­
nali,segnatamente incamposanitario,l'applicazione delparagrafo 6ihoggetto
rischiadirimaneresenzaeffetto.
D'altraparte,nelleattualicondizioni nonsipuòsottovalutarel'andamento sod­
disfacenteregistratoalladomandadilatteinteroinGranBretagnaeinIrlan­
da.
8.Perconcludere,laCommissione ritieneche:
-irisultatiottenuticonl'aumentodeltenoredimateriagrassadellatteintero
ecoiregimedelleformulealternative perillattenormalizzato eillattenon
normalizzato sianostatisoddisfacenti ;
/.

-siaimpossibilevalutarel'efficaciadelledisposizioni dicuialparagrafo
6dell'articolo3delregolamento (CEE)n.1411/71,dalmomentochenonèsta­
toadottatoilprogrammaprevistoinunprimotempoperlaliberalizzazione degl
scambiintracomunitari dilatteibtero.
LaCommisssioneèpertantodelparerecheledisposizioni,oggettodellapre­
senterelazione :
-possanoesseremantenutetaliequali;
-debbanoesserecorredate,ilpiùrapidamentepossibile,dimisureVoltea
sopprimeregliostacolicheimpediscono laliberacircolazione dellattealimen­
tare.