COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 06.12.1996 
COM(96) 645 def. 
RETI TRANSEUROPEE 
1996 RELAZIONE ANNUALE 
Comunicazione della Commissione al Consiglio europeo, akÇonsiglio 
e Parlamento Europeo 

INTRODUZIONE 
1. RIASSUNTO 1 
2. PROGRESSI RAGGIUNTI SU PROGETTI SPECIFICI 3 
A. ENERGIA 3 
B. TELECOMUNICAZIONI 3 
C. TRASPORTI 4 
3. LEGISLAZIONE SULLE TEN 6 
A. ORIENTAMENTI E LEGISLAZIONE CORRELATA 6 
B. COMITATI COMPETENTI PER GLI ORIENTAMENTI TEN 7 
C. EDICOM E BASE GIURIDICA DI IDA '. . 7 
4. FINANZIAMENTO DELLE TEN: ATTIVITÀ DEGLI STRUMENTI 
FINANZIARI DELL'UNIONE 9 
A. REGOLAMENTO IN MATERIA DI ASSISTENZA FINANZIARIA ALLE TEN 9 
B. FONDI STRUTTURALI 12 
B.l Fondo regionale 12 
B.2 Fondo di Coesione 13 
C. LA BEI E I PRESTITI CECA 14 
D. FEI 15 
E. IDA 15 
F. VALUTAZIONE 16 
5. FINANZIAMENTO DELLE TEN: ALTRI ASPETTI 17 
A. BILANCIO DELLE RETI DI TRASPORTO TRANSEUROPEE 17 
B. PARTNERSHIP PUBBLICO/PRIVATO (PPP) 17 
Osservazioni generali 17 
Gruppo Kinnock ad alto livello 18 
Rischi connessi con le politiche di intervento pubblico 19 
C. PARTECIPAZIONE AZIONARIA DEL FEI 19 
6. RELAZIONI ESTERNE 20 
A. PAESI DELL'EUROPA CENTRALE E ORIENTALE (PECO) 20 
TINA (Valutazione del fabbisogno infrastrutturale di trasporto) 20 
Conferenza Paneuropea di Helsinki sui trasporti 20 
PHARE 20 
Collegamenti di elettricità 20 
Collegamenti di gas naturale 21 
Carta dell'energia 21 
Forum UE-PECO sulla società dell'informazione 21 
B. PAESI DEL BACINO MEDITERRANEO 22 
Collegamenti di elettricità 22 
Collegamenti di gas naturale 22 
Forum eiiromediterraneo sull'energia 22 
Forum euromediterraneo sulla società dell'informazione 22 
Trasporti 22 
C. ALTRI PAESI 23 
7. PROBLEMI POLITICI E REGOLAMENTARI 24 
A. ENERGIA 24 
B. TELECOMUNICAZIONI 24 
C. TRASPORTI 24 
8. LE TEN COME FONTE DI OCCUPAZIONE 25 
A. PATTO DI FIDUCIA 25 
B. RELAZIONE AL PARLAMENTO EUROPEO 25 
9. ALTRE POLITICHE DELL'UNIONE CON UNA DIMENSIONE TEN 27 
A. STATUTO DELLA SOCIETÀ EUROPEA 27 
B. POLITICA DI CONCORRENZA 27 
C. APPALTI PUBBLICI 27 
D. COMPLEMENTARITÀ CON LE POLITICHE STRUTTURALI 27 
E. POLITICA DEI TRASPORTI 28 
F. AMBIENTE . 28 
ALLEGATO I: PROGRESSI REALIZZATI SULLE RETI DELL'ENERGIA NEL 1996 29 
ALLEGATO II: PROGRESSI REALIZZATI SULLE RETI DI TRASPORTO NEL <996 43 
ALLEGATO III: ELENCO DELLE RIUNIONI TENFAC (SETTEMBRE 1995-DICEMBRE 1996) 46 
ALLEGATO IV: PROGETTI SULL'ENERGIA FINANZIATI NELL'AMBITO DEL 
REGOLAMENTO 2236/95 47 
ALLEGATO V: PROGETTI TELECOMS FINANZIATI NELL'AMBITO 
DEL REGOLAMENTO 2236/95 51 
ALLEGATO VI: PROGETTI TELEMATICI IDA FINANZIATI NEL 1996 53 
ALLEGATO VII: PROGETTI DI TRASPORTO FINANZIATI NELL'AMBITO 
DEL REGOLAMENTO 2236/95 56 
ALLEGATO VIII: GRANDI PROGETTI TEN FINANZIATI DAL FONDO REGIONALE E 
DAL FONDO DI COESIONE NEL 1996 64 
& 
ALLEGATO IX: PRESTITI BEI PER LE TEN E PROGETTI CORRELATI ALLE TEN 69 
ALLEGATO X: "IL PROBABILE IMPATTO MACROECONOMICO E OCCUPAZIONALE DEGLI 
INVESTIMENTI NELLE RETI DI TRASPORTO TRANSEUROPEE" 
72 
3 
INTRODUZIONE 
Il Consiglio europeo ha chiesto alla Commissione di presentargli ogni anno a dicembre 
una relazione sulle reti transeuropee. 
L'articolo 16 del regolamento sull'assistenza finanziaria alle TEN stabilisce inoltre che 
la Commissione sottoponga per valutazione al Parlamento europeo, al Consiglio, al 
Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni, una relazione annua sulle 
attività svolte nell'ambito del regolamento. 
Per evitare una duplicazione dei lavori, la Commissione ha combinato nel presente 
documento le due relazioni annuali. 
A 
1. RIASSUNTO 
Nell'anno considerato sono stati compiuti grandi sforzi ai fini di un progresso sostanziale nella 
realizzazione delle TEN: 
• adozione infine degli orientamenti per le TEN in materia di energia e trasporti e imminente 
adozione di quelli sulle telecomunicazioni; 
• sulla base delle cifre disponibili per i primi dieci mesi dell'anno, il finanziamento 
comunitario dei progetti TEN nel 1996 sarà sostanzialmente superiore al 1995; 
• costanti progressi, pur non spettacolari, in molti progetti TEN; 
riconoscimento, in particolare nel Patto di fiducia sull'occupazione, del ruolo significativo 
che le TEN possono svolgere per stimolare l'occupazione; 
costituzione di un gruppo ad alto livello composto da rappresentanti dei governi e del settore 
privato per proporre raccomandazioni su come le partnership pubblico-privato (PPP) 
potrebbero essere facilitate nei progetti di trasporto prioritari (qui di seguito designati 
"progetti specifici"); 
utili lavori preparatori per collegare le TEN ai paesi limitrofi dell'Unione, particolarmente 
i paesi candidati dell'Europa centrale ed orientale (in vista dell'ampliamento) e del Bacino 
Mediterraneo; 
• primo anno di esecuzione normale di TEN-Telecoms dopo l'adozione degli orientamenti 
Euro-ISDN nel novembre 1995; 
• funzionalità operativa di IDA; 
inoltre, i grandi progressi nella liberalizzazione del mercato dell'elettricità, la ripresa dei 
negoziati sulla liberalizzazione del settore del gas, i vari Libri verdi e bianchi della 
Commissione su 11'internaiizzazione dei costi esterni di infrastruttura dei trasporti, la "Rete 
dei cittadini" e la nuova vitalità delle ferrovie hanno nell'insieme contribuito a creare un 
contesto più favorevole per le TEN. 
Permangono però ostacoli importanti che richiedono notevoli sforzi supplementari per essere 
superati e ci sono state delusioni: 
a ottobre, il Consiglio Ecofin non è riuscito a raggiungere un accordo sul completamento 
delle risorse di bilancio per i 14 progetti specifici sui trasporti; 
nel settore delle telecomunicazioni, la strozzatura di base è la mancanza di applicazioni e 
di servizi in campi di interesse pubblico rispondenti alle necessità socioeconomiche dei 
cittadini e delle PMI; in questo settore, l'incertezza sulla redditività commerciale a breve 
termine, a causa del carattere innovatore dell'applicazione o del servizio e le complesse 
esigenze organizzative possono scoraggiare l'iniziativa privata; 
• troppe amministrazioni nazionali considerano ancora i problemi in un'ottica puramente 
nazionale, anziché su scala comunitaria ed in una prospettiva di rete e non conferiscono alle 
TEN la priorità che meritano; 
A 
• il quadro giuridico a livello dell'Unione, in certi casi, non risponde forse a sufficienza alle 
esigenze specifiche di grandi progetti infrastruttura!i di interesse comune nel settore dei 
trasporti e la sua applicazione deve essere chiarita fin dall'inizio; 
• per le PPP sono stati individuati problemi concernenti in particolare la tariffazione dei 
trasporti, gli appalti pubblici e lo statuto della società europea; 
• le difficoltà di autorizzazione ritardano alcuni progetti prioritari di elettricità; in particolare, 
la Francia ha deciso unilateralmente in febbraio di abbandonare l'itinerario previsto per il 
collegamento di Cazaril - Aragon. 
È urgente pertanto: 
continuare l'analisi approfondita della situazione finanziaria dei progetti prioritari di 
trasporto e facilitare la partecipazione del settore privato (partnership pubblico-privato), 
particolarmente per i progetti dove si riscontrano limiti al finanziamento pubblico 
tradizionale; 
sottolineare il vantaggio comunitario dei progetti di trasporto TEN (e mettere a punto metodi 
appropriati per quantificare questo vantaggio). Su questa base, gli Stati Membri dovrebbero 
essere persuasi ad adattare le loro priorità nazionali alle priorità europee; gli strumenti 
finanziari dell'Unione dovrebbero sostenere quest'obiettivo; 
apportare opportuni miglioramenti, ove necessario, al quadro giuridico comunitario, oppure 
precisare l'applicazione delle regole, per facilitare l'esecuzione dei progetti prioritari di 
trasporto, in particolare lo sviluppo di partnership pubblico-privato (PPP) per questi progetti. 
Il Gruppo Kinnock ad alto livello esaminerà le questioni pertinenti; 
• aumentare gli sforzi fra gli Stati Membri per coordinare, semplificare ed accelerare le 
procedure di rilascio delle autorizzazioni rendendo trasparenti i criteri ambientali e di altro 
tipo per l'approvazione di progetti sui loro territori; ciò è particolarmente necessario nel 
caso dei progetti di elettricità, dato il loro maggiore grado di visibilità; 
• stimolare il varo di applicazioni e servizi interoperabili che dimostrino la transizione verso 
la società dell'informazione, nonché precisi utili socioeconomici per i cittadini e le PMI. 
2. PROGRESSI RAGGIUNTI SU PROGETTI SPECIFICI 
A. ENERGIA 
Per quanto riguarda i 10 progetti specifici identificati dal Consiglio europeo di Essen, nel 1966 
quelli sul gas hanno segnato buoni progressi. La maggior parte dei progetti sull'elettricità 
registra ancora problemi in materia di autorizzazioni, in particolare per ragioni ambientali (cfr. 
anche il capitolo 7-A), mentre per alcuni di essi il finanziamento non è stato ancora deciso. Sono 
stati in particolare realizzati dei progressi sui seguenti progetti con la partecipazione della BEI: 
• la costruzione del gasdotto principale Algeria / Marocco / Penisola iberica è completata; 
• i gasdotti principali per il progetto greco di gas naturale sono stati costruiti ed il 
finanziamento delle opere restanti per la rete di trasmissione di gas ad alta pressione è stato 
assicurato grazie ad un prestito della BEI; 
per quanto riguarda il gasdotto Russia-Bielorussia-Polonia-UE, il collegamento della 
Germania orientale con la Polonia occidentale è ora completo e sono iniziati i lavori su altre 
sezioni in Germania ed in Polonia; 
• il collegamento elettrico Portogallo settentrionale-Spagna è ora parzialmente operativo, 
sebbene il progetto non sia ancora completato. 
Sono stati inoltre conseguiti dei progressi su altri progetti dell'energia non prioritari, inclusi negli 
orientamenti approvati dal Consiglio e dal Parlamento Europeo, insieme ad altri progetti proposti 
dalla Commissione per inclusione in detti orientamenti (cfr. allegato I per lo stato di avanzamento 
di questi progetti). 
B. TELECOMUNICAZIONI 
L'azione TEN-Telecoms nel 1996 è stata basata sugli orientamenti Euro-ISDN già in vigore. Con 
l'approvazione della nuova serie di orientamenti in dicembre o all'inizio del 1997, l'azione della 
Commissione potrà espandersi pienamente nel 1997. 
Quest'anno, vari progetti di convalida e dimostrativi sono stati selezionati in seguito all'invito a 
presentare proposte pubblicato il 13 aprile 1996; ad essi partecipano 63 partner in 14 Stati 
Membri. I progetti riguardano vari settori dove esiste un preciso interesse socioeconomico ad 
usare le applicazioni ed i servizi avanzati delle telecomunicazioni: rete di autostrade urbane 
dell'informazione, telemedicina, istruzione e formazione di distanza, rete di accesso a servizi 
generici in materia di patrimonio culturale, telelavoro e commercio elettronico per le PMI. Un 
elenco dettagliato dei progetti figura nell'allegato VI. 
I risultati dell'invito hanno mostrato che i promotori incontrano difficoltà nell'organizzare le loro 
partnership e i piani commerciali per progètti transeuropei di questo tipo. Le istituzioni finanziarie 
inoltre hanno problemi nell'erogazione dei fondi per l'esecuzione di progetti, dove la parte 
immateriale è molto importante. 
Dopo la sua adozione formale da parte del Consiglio nel novembre 19951, il programma IDA 
(Scambio di dati tra amministrazioni) ha raggiunto la sua velocità di crociera nel 1996. Il 
programma di lavoro di IDA, dopo avere ricevuto l'appoggio unanime dagli Stati Membri, è stato 
adottato dalla Commissione il 4 luglio 1996 2. Fra le azioni varate figurano: 
1 Decisione 95/468/CE del Consiglio del 6.11.1995, GU L 269 dell'I 1.11.1995, pag. 23. 
2 SEC (96) 1251/4. 
• Reti pilota ed operative per lo scambio di dati tra amministrazioni in campi chiave, come 
previdenza sociale, servizi di collocamento, dogane ed imposte indirette, agricoltura, pesca, 
appalti pubblici, statistiche, politica commerciale, politica di concorrenza, sostegno a varie 
Agenzie europee ed al processo decisionale comunitario. 
• Realizzazione di servizi di comunicazione e-mail per le Istituzioni europee, ed i necessari 
collegamenti con vari comitati. 
• Varie misure orizzontali che affrontano questioni comuni a tutte le reti e promuovono soluzioni 
comuni, riutilizzabili, per ottimizzare l'interoperabilità e rendere più lineare lo sviluppo della 
rete in maniera economicamente razionale. 
Un elenco dettagliato di questi diversi progetti figura nell'allegato VII 
La "Conferenza IDA'96" svoltasi a Roma il 20-21 giugno 1996 è servita a diffondere i risultati 
aggiornati e ad esaminare l'ulteriore sviluppo di reti telematiche transeuropee per le pubbliche 
amministrazioni. Il dibattito ha messo in evidenza il ruolo strategico che queste reti possono 
svolgere come catalizzatore della competitività industriale nella società dell'informazione. 
C. TRASPORTI 
Nel 1996 vi sono stati costanti, anche se poco spettacolari progressi, nella realizzazione dei 14 
progetti specifici approvati al Consiglio europeo di Essen del dicembre 1994. Cfr. per particolari 
l'allegato III. Citiamo comunque alcuni progressi particolarmente importanti e simbolici: 
• una nuova società è stata incaricata di progettare la parte austriaca (sezione Valle inferiore 
dell'Inn) dell'asse del Brennero tra Monaco di Baviera e Verona; 
• inizio dei lavori di costruzione della nuova linea TAV tra Lipsia e Norimberga; 
• le autorità britanniche hanno rilasciato la concessione di funzionamento per il collegamento 
ferroviario TAV tra Londra e il canale della Manica al consorzio "London & Continental 
railways"; 
• la parte francese del TAV-Est è stata oggetto di una "déclaration d'utilité publique"; 
• una commissione intergovernativa è stata incaricata di studiare la struttura legale della futura 
entità responsabile dell'esecuzione del progetto Lione-Torino; 
• per le sezioni Torino-Milano e Milano-Venezia, le concessioni sono state assegnate alla società 
italiana Treni ad alta velocità; 
• due concessioni sono state assegnate ai sottoprogetti dell'autostrada greca PATHE: il 
collegamento fisso Rio-Antirio e la tangenziale di Atene; 
• i lavori sulle vie d'accesso danesi al collegamento fisso Òresund sono progrediti e dovrebbero 
essere ultimati l'anno prossimo; 
• Il collegamento ferroviario Cork-Dublino-Belfast-Larne-Stranraer sarà completato nel 1996 per 
la parte nella Repubblica Irlandese; le sezioni nel Regno Unito dovrebbero essere completate 
nel 1997. 
Sono stati contemporaneamente realizzati dei progressi su alcuni altri progetti di interesse comune 
identificati negli orientamenti, in particolare, il progetto del tunnel di Semmering in Austria, il 
collegamento TAV Berlino-Hannover in Germania, il collegamento TAV 
Milano-Bologna-Firenze-Roma-Napoli in Italia, come pure vari progetti portuali e nel settore della 
telematica. 
3. LEGISLAZIONE SULLE TEN 
A. ORIENTAMENTI E LEGISLAZIONE CORRELA TA 
Nell'anno considerato vi è stata l'adozione attesa da tempo da parte del PE e del Consiglio degli 
orientamenti per le reti dell'energia e dei trasporti, rispettivamente, il 5 giugno (il Consiglio 
aveva già adottato la decisione sulle misure di accompagnamento per il settore dell'energia il 28 
marzo)3 e il 23 luglio4. Gli orientamenti sulle telecomunicazioni dovrebbero essere approvati nel 
dicembre 1996 o all'inizio del 1997. Questo rappresenta un grande passo in avanti. 
Il Consiglio inoltre ha adottato la direttiva concernente l'interoperabilità TAV 5 il 23 luglio. 
A seguito del mandato dal Consiglio europeo di Essen riguardante le reti ambientali e la 
definizione nel 1995 di criteri per i "Progetti ambientali comuni" (Joint Environmental Projects -
IEP), il Gruppo di riesame della politica ambientale, composto dai Direttori generali dei ministeri 
dell'Ambiente degli Stati membri, alla sua riunione nel settembre 1996, ha deciso che ogni 
membro indicherà entro il 15 novembre 1996 se, esplorando ulteriormente il potenziale degli 
esempi di progetti, sia interessante definire ulteriormente il mandato di fattibilità preliminare e le 
future tappe. Secondo le risposte ricevute dagli Stati membri fino al 15 novembre non c'è 
interesse a continuare progetti ambientali comuni nell'ambito dei criteri stabiliti per i settori 
dell'acqua e dei rifiuti. 
Il 24 luglio la Commissione ha presentato una proposta6 intesa a modificare l'elenco originale di 
43 progetti energetici di interesse comune negli orientamenti aggiungendo altri 31 progetti. 
Questa modifica era necessaria per tenere conto dell'ampliamento dell'Unione all'Austria, alla 
Finlandia e alla Svezia, riflettere sulla rapida evoluzione della situazione energetica in Europa 
dopo la presentazione delle proposte della Commissione nel 1994 ed onorare gli impegni assunti 
durante il negoziato della decisione iniziale. Il Parlamento Europeo ha approvato questa proposta 
senza emendamenti (in prima lettura, il 12 novembre 1996). 
Sebbene non rigorosamente relativo alle reti come tali, va menzionato il grande progresso 
compiuto nel mese di giugno 1996 sulla liberalizzazione del mercato dell'elettricità, quando 
un Consiglio straordinario dell'Energia ha raggiunto l'accordo politico su una posizione 
concernente il progetto di direttiva sull'elettricità che è stata poi formalizzata dal Consiglio in 
luglio. 
Incoraggiato da questo successo, il Consiglio ha riattivato, durante la Presidenza irlandese, il 
negoziato sulle proposte della Commissione concernenti la realizzazione del mercato interno nel 
settore del gas. Parallelamente, la Presidenza e la Commissione hanno avuto un intenso giro di 
consultazioni con tutte le parti interessate alla liberalizzazione del mercato del gas. Le norme del 
trattato, comprese le regole di concorrenza e le procedure, sono naturalmente applicabili al settore 
dell'energia. Questo significa in particolare che le TEN non dovrebbero condurre ad un 
rafforzamento di alcuna posizione dominante di imprese che le controllano. 
A seguito dell'accordo politico fra gli Stati Membri per liberalizzare tutti i servizi di 
telecomunicazioni ed infrastruttura entro il 1" gennaio 1998, con un periodo di transizione per 
alcuni Stati Membri, la Commissione ha adottato nel mese di febbraio 1996 una direttiva che 
Decisione n. 1254/96/EC; GU L 161 del 29.6.1996. 
Decisione n. 1692/96/EC; GU L 228 del 9.9.1996. 
Direttiva 96/48/CE; GU L 235 del 17.9.1996. 
COM (96) 390. 
modifica la direttiva sui Servizi 90/388/CEE ed ha inoltre precisato che le restrizioni all'utilizzo 
di infrastruttura alternativa per i servizi già liberalizzati dovrebbero essere soppresse entro il 1° 
luglio 1996. 
B. COMITATI COMPETENTI PER GLI ORIENTAMENTI TEN 
A seguito dell'approvazione dei vari orientamenti, tre nuovi comitati sono o diventeranno 
operativi: 
- un comitato (tipo IH A) per le TEN energia; si è riunito una volta esprimendo parere favorevole 
sulle proposte della Commissione di precisare l'elenco di progetti di interesse comune; 
- un comitato consultivo per le TEN trasporti (scambio di informazioni su progetti e su 
programmi); ha tenuto la sua prima riunione il 18 novembre ed ha discusso la sua funzione e 
struttura, nonché questioni generali sull'attuazione degli orientamenti; 
- un comitato (tipo IIIA) dovrebbe essere istituito per le TEN telecomunicazioni; la prima 
riunione è prevista all'inizio del 1997. 
Questi comitati sono naturalmente distinti dalle varie forme del comitato di assistenza finanziaria 
TEN (previste dal regolamento 2236/95 del Consiglio per assistere la Commissione 
nell'assegnazione di aiuti finanziari a progetti TEN di interesse comune - cfr. capitolo 4A) e non 
dovrebbero essere confusi con esso. 
C. EDICOME BASE GIURIDICA DI IDA 
Il programma Edicom è una rete telematica interamministrativa per le statistiche sul commercio 
di merci tra gli Stati membri. Il 26 marzo la Corte di Giustizia, a seguito di un reclamo presentato 
dal PE, con l'appoggio della Commissione, ha stabilito che la base del programma avrebbe dovuto 
essere l'articolo 129 D del Titolo XII del Trattato e non l'articolo 235. La Commissione ha 
prontamente presentato una proposta modificata basata sull'articolo 129 D, che rinnova il 
programma per il periodo 1996-2000. 
Il Parlamento Europeo, sostenuto dalla Commissione, ha inoltre sollevato presso la Corte di 
Giustizia la questione dell'abrogazione della decisione del Consiglio che approva il programma 
di IDA, sostenendo che la base giuridica per questa decisione dovrebbe essere l'articolo 129 D 
del trattato CE (sulle reti transeuropee). La sentenza non è prevista prima del 1997. 
Tabella 1: FINANZIAMENTO UE DELLE TEN (MILIONI DI ECU) 
>0 Settore 
TRASPORTI 
ENERGIA 
TELECOMUNICAZIONI Tipo di assistenza 
Prestiti 
Garanzie 
Contributi 
Contributi, sovvenzioni ai tassi di 
interesse, garanzie di prestito, 
cofinanziamento di studi 
Prestiti 
Garanzie 
Contributi 
Cofinanziamento di 
studi 
Prestiti 
Garanzie 
Contributi 
Cofinanziamento di 
studi Strumento 
BEI12 
FEI2 
FESR1-3 
Fondo di coesione 
Linea di bilancio TEN 
(di cui i 14 progetti specifici) 
BEI ll 
FEI 2 
FESR1'3 
Linea di bilancio TEN 
BEI '2 
FEI 2 
FESR" 
Linea di bilancio TEN 1993-1994 
4 028 
75,9 
884,0 
1 887,5 
385 
180 
1 077 
207,7 
675,7 
0 
3 787,8 
156,1 
294,7 
18 1995 
3 310 
85,2 
115,0 
1 107,6 
240 
181,05 
745 -
11,90 
87,8 
12 
506,6 
19,40 
0 
22 1996 
finora 
2 229 
303 
2 639 
1 088 
280 
211,23 
1 067 
240 
1 265 
[9+7] 
1 063 
9 
173 
18 TOTALE 
fìnora 
9 567 
461,40 
3 638 
4 083,1 
905 
572,28 
2 889 
459,6 
2 028,5 
[21+7] 
5 357,4 
184,5 
467,7 
58 
TEN e progetti correlati. 
Progetti firmati. 
Sono in genere compresi gli stanziamenti impegnati per il periodo del 1996-99. 
4. FINANZIAMENTO DELLE TEN: ATTIVITÀ' DEGLI STRUMENTI FINANZIARI 
DELL'UNIONE 
La tabella 1 della pagina precedente dà un'idea del contributo finanziario dell'Unione alle TEN 
e ai progetti correlati. Le cifre relative al 1996 si riferiscono talvolta solo ai primi dieci, undici 
mesi dell'anno e non sono pertanto direttamente comparabili con quelle del 1995. È indubbio 
tuttavia che vi sia stato un notevole incremento dei finanziamenti in pressoché tutti i settori. 
La tabella precedente e quelle che seguono riguardano esclusivamente il contributo finanziario 
comunitario. Va ricordato comunque che contribuiscono al finanziamento delle reti transeuropee 
anche gli Stati membri e il settore privato, talvolta persino in misura maggiore rispetto all'Unione. 
Nelle relazioni future, si farà in modo di inserire anche questi dati, ove disponibili. 
A. REGOLAMENTO IN MATERIA DI ASSISTENZA FINANZIARIA ALLE TEN 
Il comitato di assistenza finanziaria alle TEN (TENFAC), istituito a norma del regolamento n. 
2236/954 del Consiglio, è stato insediato nel settembre 1995 e si è riunito per la prima volta il 10 
ottobre dello stesso anno. 
Il comitato, nelle due riunioni del 1995, ha affrontato prevalentemente questioni di natura 
energetica e ha espresso parere favorevole su 24 studi di fattibilità e altri studi per i quali la 
Commissione ha proposto un contributo complessivo di 12,2 milioni di ECU. Gli studi finanziati 
riguardano 12 progetti di interesse comune dell'elenco Orientamenti, tre dei quali sono progetti 
prioritari presentati al Consiglio europeo di Essen (interconnessioni elettriche Francia-Spagna e 
Spagna-Portogallo e introduzione del gas naturale in Grecia). 
Nel 1996, il comitato si è riunito nuovamente e ha approvato altri 36 studi di fattibilità e altri 
studi per i quali la Commissione propone un contributo complessivo di 16 milioni di ECU. Per 
ulteriori ragguagli si rimanda all'allegato IV. Gli studi riguardano 8 progetti dell'elenco 
Orientamenti, due dei quali sono progetti prioritari presentati al Consiglio europeo di Essen 
(interconnessione elettrica Francia-Spagna e introduzione del gas naturale in Grecia), nonché 14 
progetti dall'elenco supplementare presentato dalla Commissione. 
TABELLA 2: ENERGIA 
ELETTRICITÀ' 
GAS 
TOTALE 1995 
MECU 
6,5 
5,7 
12,2 % 
53% 
47% 
100% 1996 
[Orientamenti + elenco supplementare] 
MECU 
3,73 + 3,88 
5,17 + 3,59 
8,90 + 7,47 % 
46% 
54% 
100% 
In conformità della normativa TEN, gli unici progetti nel settore energetico finanziabili con 
contributi comunitari sono gli studi di fattibilità, disposizione che è stata applicata sia nel 1995 
che nel 1996. Poiché però in alcuni casi i progetti vengono posticipati e insorgono problemi di 
finanziamento, la Commissione ha deciso di lasciarsi la possibilità di usare parte delle risorse 
disponibili per finanziare altri progetti, in base a un'analisi caso per caso. 
GU L 228 del 23.9.1995. 
In due riunioni del 1995, il comitato TENFAC ha esaminato progetti nel settore delle 
telecomunicazioni, ed espresso parere favorevole su 18 provvedimenti di ISDN per i quali la 
Commissione ha proposto un contributo complessivo di 11,4 milioni di ECU. Il sostegno 
finanziario globale concesso dalla Commissione a titolo della linea di bilancio TEN-Telecom per 
il 1995 è così passato a 22,6 milioni di ECU. Nell'allegato V figura un elenco di tali 
provvedimenti. 
Nel 1996, il comitato ha dedicato un'intera riunione alle telecomunicazioni e ha approvato 11 
progetti di dimostrazione per un totale di 18,101 milioni di ECU. Diversamente da quelli per 
l'energia e i trasporti, questi progetti non sono di tipo infrastnitturale, bensì riguardano 
applicazioni di pubblico interesse e servizi generici i cui criteri, priorità e settori sovvenzionabili 
sono specificati in inviti a manifestare interesse a procedura aperta secondo la pertinente 
legislazione. 
TABELLA 3: TELECOMUNICAZIONI 
Sanità 
Istruzione 
Cultura 
Informazione 
urbana 
Trasporti 
Interoperabilità 
dei servizi 
generici 
Compravendita 
elettronica 
Telelavoro 
TOTALE 1995 
MECU 
0,75 
2,81 
-
\ 
1,23 
1,76 
3,62 
• ; 1,19 
11,37 % 
6.6 
24.7 
-
-
10.8 
15.5 
31.9 
10.5 
100% 1996 
MECU 
0,51 
0,49 
2,59 
5,00 
-
3,71 
2,83 
2,94 
18,10 % 
2.8 
2.7 
14.3 
27.6 
-
20.6 
15.7 
16.3 
100% 
Per il settore dei trasporti, nel 1995 il comitato ha tenuto una riunione ed espresso parere 
favorevole su 92 progetti e studi per i quali la Commissione ha proposto un contributo 
complessivo di 240 milioni di ECU. 
Nel 1996, il comitato si è riunito due volte. Nella prima riunione tenutasi l'8 maggio, ha accolto 
con favore il programma pluriennale indicativo della Commissione, che costituisce un quadro per 
il finanziamento di progetti di interesse comune a titolo della linea di bilancio TEN-Trasporti, 
per il periodo 1996-1999. Tale quadro avrà per effetto di agevolare il lavoro del comitato nel 
settore dei trasporti negli anni a venire. Nella riunione del 25 luglio, il comitato ha approvato 107 
progetti e studi per i quali la Commissione ha proposto un contributo complessivo di 280 milioni 
di ECU. Per ulteriori ragguagli, si rimanda all'allegato VII. 
La tabella 4 riporta i finanziamenti comunitari a progetti di trasporto suddivisi a seconda dei 
principali settori. In conformità della decisione del Consiglio europeo di Cannes, il 75% dei fondi 
è stato destinato ai 14 progetti specifici previsti per il 1995 e il 1996. 
10 
TABELLA 4: TRASPORTI (TIPO DI PROGETTI) 
14 progetti 
specifici 
(compreso 
ERTMS) 
Gestione del 
traffico 
Altri 
TOTALE 1995 
MECU 
181,05 
45,42 
13,53 
240 % 
75,44 
18,92 
5,64 
100% 1996 
MECU 
211,23 
49,65 
19,12 
280 % 
75,44 
17,73 
6,83 
100% 
La tabella 5 riporta i finanziamenti comunitari a progetti nel settore dei trasporti, suddivisi a 
seconda del tipo di interventi. Va osservato che la predominanza degli studi rispetto agli altri tipi 
di interventi è del tutto normale. L'Unione funge infatti da catalizzatore facilitando il varo dei 
progetti, da cui l'enfasi data a studi di fattibilità e di altro tipo, che contribuiscono a ridurre i 
rischi in fase di sviluppo. A giudizio della Commissione, il modo più efficace per spendere il 
limitato bilancio comunitario è il cofinanziamento degli studi di fattibilità. Le risorse finanziarie 
dell'Unione non sono intese a sostituire i finanziamenti nazionali, bensì a sbloccare altri fondi non 
tradizionali, specie nel contesto delle partnership settore pubblico/privato (PPP). Finanziare le 
opere di costruzione è compito precipuo dei promotori, che possono eventualmente avvalersi di 
abbuoni d'interessi o contributi a premi per garanzie di prestito. Ciò spiega perché a questo tipo 
di finanziamento è destinata solo una porzione ridotta dei contributi comunitari previsti dal 
regolamento n. 2236/95 . 
TABELLA 5: TRASPORTI (TIPO DI INTERVENTI) 
Studi di fattibilità 
Abbuoni di interessi 
Garanzia dei prestiti 
Sovvenzioni dirette 
TOTALE 1995 
MECU 
170,10 
24,41 
0 
45,49 
240 % 
70,88 
10,17 
0 
18,95 
100% 1996 
MECU 
189,59 
72,71 
0 
17,70 
280 % 
67,71 
25,97 
0 
6,32 
100% 
Come risulta dalla tabella 6, i progetti ferroviari assorbono la massima parte del contributo 
comunitario al settore dei trasporti di cui al regolamento n. 2236/95. Ciò è sintomatico 
dell'importanza attribuita a livello nazionale e comunitario a questo modo di trasporto e degli 
sforzi prodotti per realizzare tali progetti che sono perlopiù costosi, di ampia dimensione e 
transnazionali. Ma riflette altresì l'impegno politico della Commissione a favorire modi di 
trasporto quanto più ecologici possibile. 
11 
TABELLA 6: PROGETTI DI TRASPORTO (MODO) 
Ferrovia5 
Strada 
Vie di 
navigazione 
interna 
Trasporto 
marittimo/porti 
Trasporto aereo 
Gestione del 
traffico 
TOTALE 1995 
MECU 
165,16 
18,81 
0 
0,52 
2,59 
52,92 
240 % 
68,82 
7,83 
0 
0,22 
1,08 
22,05 
100% 1996 
MECU 
173,62 
35,37 
1,50 
3,66 
3,77 
62,08 
280 % 
62,01 
12,63 
0,54 
1,30 
1,35 
22,17 
100% 
B. FONDI STRUTTURALI 
Il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e il Fondo di coesione costituiscono la principale 
fonte di sovvenzione per i progetti TEN, come risulta chiaramente dalla tabella 1. Il FESR 
finanzia i progetti TEN e quelli correlati nelle zone dell'obiettivo 1 mentre il Fondo di coesione 
finanzia i progetti TEN nei quattro Stati membri "di coesione" (Grecia, Irlanda, Portogallo e 
Spagna). 
B.l Fondo regionale 
Nel 1996, i seguenti programmi e progetti hanno beneficiato in via prioritaria degli impegni di 
finanziamento. Per maggiori dettagli, si rimanda all'allegato VII. 
Energia 
• introduzione del gas naturale in Portogallo e interconnessione elettrica fra Spagna e Portogallo 
nell'ambito del programma Interreg II; 
• tratto spagnolo del gasdotto Algeria-Marocco-Unione europea e estensione a alcune città 
andaluse; 
• introduzione del gas naturale in nuove regioni spagnole (progetto del gasdotto occidentale e 
progetto Valencia-Orihuela-Cartagena); 
• potenziamento dei terminali esistenti di GNL di Huelva e Cartagena. 
Ivi compresi i trasporti parzialmente combinati. 
12 
Telecomunicazioni 
• Miglioramento della rete di telecomunicazioni in Grecia. 
Trasporti 
• autostrade greche PATHE e VIA EGNATIA; 
• ferrovia Atene-Tessalonica; 
• collegamenti stradali in Italia; 
• collegamenti stradali in Irlanda. 
B.2. Fondo di coesione 
La tabella 7 riporta gli impegni annui del Fondo di coesione a favore delle TEN-trasporti a partire 
dal 1993 in ciascuno degli Stati membri beneficiari. Le cifre includono gli impegni per progetti 
adottati nell'anno in causa e le nuove quote annue per i progetti adottati in precedenza. 
Tabella 7: Fondo di coesione per il finanziamento di progetti TEN -
Totale impegni per Stato membro 
1993-1996 
MECU 
STATO MEMBRO 
SPAGNA 
PORTOGALLO 
GRECIA 
IRLANDA 
TOTALE 1993 
606,4 
160,8 
105,1 
86 
958,3 1994 
498,9 
200,2 
134 
96 
929,1 1995 
610,2 
240,5 
159,7 
97,2 
1107,6 19966 
711,2 
187,5 
88 
101,3 
1088 1993-199 
2426,7 
789 
486,8 
380,5 
4083 
Nella tabella 8 sono ripartiti gli impegni annui per il settore dei trasporti. La parte del leone spetta 
evidentemente ai trasporti stradali, il che riflette le esigenze e le priorità degli Stati membri in 
questione. Nondimeno, in termini assoluti, sono altresì notevoli i finanziamenti destinati ad altri 
modi di trasporto, quali le ferrovie. 
Dati provvisori. 
13 
Tabella 8: Fondo di coesione per il finanziamento di progetti TEN -
Totale impegni per Stato membro 
1993-1996 
MECU 
Settore 
Strade e 
autostrade 
Ferrovie 
Porti 
Aeroporti 
Traffico 
navale 
Totale 1993 
Mecu 
672,6 
162,2 
16,1 
91,7 
15,6 
958,2 % 
70 
16 
1 
9 
1 
100 1994 
Mecu 
619,6 
278,5 
31 
0 
0 
929,1 % 
66 
29 
3 
0 
0 
100 1995 
Mecu 
832,5 
178,4 
67,4 
23,7 
5,5 
1107,5 % 
75 
16 
6 
2 
1 
100 19967 
Mecu 
837,5 
218,8 
16 
15,7 
0 
1088 % 
76 
20 
1 
1 
0 
100 Totale 
1993-
1996 
Mecu 
2962,2 
837,9 
130,5 
131,1 
21,1 
4082,8 % 
72 
20 
3 
3 
0 
100 
Una tabella dell'allegato Vili fornisce gli ultimi dati relativi all'assistenza finanziaria fornita dal 
Fondo di coesione ai cinque progetti specifici ai paesi di coesione: il treno ad alta velocità Sud, 
le autostrade greche, l'autostrada Lisbona-Valladolid, la ferrovia convenzionale Cork-Dublino-
Belfast e il corridoio stradale Irlanda-Regno Unito-Benelux. Per una serie di ragioni, questi 
progetti non sono progrediti molto durante l'anno e sono stati erogati finanziamenti supplementari 
solo per il tratto irlandese del progetto prioritario Irlanda-Regno Unito-Benelux. 
C. LA BEI E I PRESTITI CECA 
La BEI ha una lunga esperienza in materia di finanziamento di infrastrutture di interesse europeo 
e da sempre annovera fra le sue priorità lo sviluppo delle reti transeuropee. Dall'ultima relazione, 
la BEI ha ampliato sensibilmente gli impegni e prestiti a favore delle TEN, in aggiunta alle risorse 
di bilancio comunitarie, sviluppando in diverse occasioni l'uso dello sportello TEN. 
Dal novembre 1995, il consiglio di amministrazione della BEI ha approvato l'erogazione di 
prestiti per 9 300 milioni di ECU, per un totale di 41 progetti nel settore TEN-trasporti, 
finanziandone in media il 30% del costo totale. A tutt'oggi, sono stati erogati prestiti per un totale 
di 1 800 milioni di ECU, per la realizzazione di questi progetti e dei progetti approvati 
precedentemente, il che rappresenta un incremento di oltre il 50% rispetto alla situazione descritta 
nella relazione al Consiglio europeo di Madrid del dicembre 1995. 
La BEI ha già erogato prestiti per la realizzazione o per la fase di avvio di 9 progetti prioritari 
sui 14 adottati dal Consiglio europeo di Essen, per un totale di 5 500 milioni di ECU degli 8 000 
stanziati, il che equivale a un incremento del 40% dei prestiti approvati e del 32% dei contratti 
di prestito rispetto all'attività dell'anno scorso. Tale incremento è dovuto essenzialmente ai nuovi 
prestiti per il treno a alta velocità PBKAL, il collegamento Òresund e il triangolo nordico. 
Utilizzando lo sportello TEN, la BEI ha esteso la durata dei prestiti per diversi progetti e 
Dati provvisori 
14 
approvato sovvenzioni per 250 000 ECU per studi preparatori relativi al tratto austriaco dell'asse 
Brennero. 
Nello stesso periodo, il consiglio di amministrazione della BEI ha approvato prestiti per un totale 
di 1 500 milioni di ECU, destinati a 8 progetti TEN-gas ed elettricità, finanziandone circa il 27% 
del costo totale. A tutt'oggi sono stati approvati prestiti per 2 200 milioni di ECU, il che 
rappresenta un incremento del 126% rispetto ai dati della relazione di Madrid. 
Sono stati approvati finanziamenti BEI per sette dei dieci progetti prioritari adottati dal Consiglio 
europeo di Essen, per un totale di 2 200 milioni di ECU dal 1993, 1 600 dei quali erogati a 
progetti come il gasdotto greco, il progetto Algeria-Marocco-Penisola iberica e il gasdotto Russia-
Polonia-Unione europea. 
Oltre a impegnarsi in misura crescente a favore delle TEN- energia e trasporti, la BEI contribuisce 
attivamente allo sviluppo di reti di telecomunicazione di interesse europeo. Dallo scorso anno, 
il consiglio di amministrazione ha approvato prestiti per 2 300 milioni di ECU da destinarsi a 
progetti di telecomunicazioni e sottoscritto contratti di prestito per 4 700 milioni di ECU, 
prevalentemente nel settore della telefonia mobile, delle telecomunicazioni via satellite e le reti 
in fibra ottica. 
Nel 1996, la Commissione ha approvato 4 prestiti CECA per un totale di 329 milioni a beneficio 
di progetti TEN. I prestiti più significativi riguardano i progetti Òresund e Transgas per totali 293 
milioni di ECU, che a tutt'oggi non sono stati ancora sbloccati. 
D. FEI 
Al 31 ottobre 1996, il portafoglio totale delle operazioni in essere del FEI era di 1229 milioni di 
ECU, il 90%o del quale (38% trasporti, 37% energia, 15% telecomunicazioni) destinato a progetti 
TEN. Nel 1996, il FEI ha concesso garanzie di prestiti per 615 milioni di ECU a dieci progetti 
(303 milioni di ECU per i trasporti, 240 milioni di ECU per l'energia e 9 milioni di ECU per le 
telecomunicazioni). Il Fondo ha altresì garantito il finanziamento dei seguenti progetti specifici: 
aeroporto della Malpensa, introduzione del gas naturale in Portogallo, interconnessioni del gas 
naturale fra Spagna e Portogallo, tratto del tunnel sotto la Manica del treno a alta velocità 
PBKAL. Il FEI si impegna inoltre a finanziare altri progetti specifici adottati a Essen. 
In seguito alla decisione dell'assemblea generale del FEI tenutasi nel giugno scorso, il Fondo 
potrà assumere partecipazioni azionarie in iniziative connesse con i progetti TEN (cfr. capitolo 
5 D). Inizialmente le attività del FEI in questo settore saranno modeste. 
E. IDA 
Nel 1996, l'Unione prevede di spendere 24 milioni di ECU per azioni orizzontali, servizi generici 
e 25 progetti settoriali compresi nel programma IDA, cui non si applica il regolamento finanziario 
relativo alle reti transeuropee. La seguente tabella riporta i principali articoli di spesa. Per l'elenco 
dettagliato dei progetti finanziati, si rimanda all'allegato VI. 
Tabella 11 : spese IDA8 
SERVIZIO BILANCIO 
TOTALE 
^_^ (ECU) 
DGI 850 000 
DG III 3 710 000 
DGIV 400 000 
DG V 1 837 000 
DG VI 1 290 000 
DG XIV 250 000 
DGXV 1 100 000 
DG XXI 5 555 000 
Eurostat 3 050 000 
Direzione Informatica 1 015 000 
AGENZIE 225 000 
Segretariato generale 1 200 000 
Servizi generici per tutti i settori 3 518 000 
TOTALE COMPLESSIVO 24 000 000 
F. VALUTAZIONE 
Conformemente al programma SEM 2000, la Commissione, in stretta collaborazione con gli Stati 
membri che rivestono in tal senso un ruolo importante e centrale, si adopera per rafforzare la 
sorveglianza e la valutazione di progetti e politiche. Il comitato di assistenza finanziaria TEN ha 
affrontato l'argomento nella riunione del 25 luglio 1996. 
Tali dati si basano su un bilancio fra l'allocazione di 6 milioni di ECU al programma EDICOM (reti 
telematiche tra amministrazioni perle statistiche degli scambi di beni tra Stati membri) e l'ipotesi che 
il Parlamento europeo sbloccherà i 7,5 milioni di ECU attualmente in riserva. Inoltre, data la recente 
adozione del programma IDA, numerose misure sono state riportate dall'esercizio 1995 all'esercizio 
1996, per un valore globale di 15,798 milioni di ECU. Le misure in questione NON sono comprese nella 
tabella. 
16 
5. FINANZIAMENTO DELLE TEN: ALTRI ASPETTI 
A. BILANCIO DELLE RETI DI TRASPORTO TRANSEUROPEE 
A seguito delle conclusioni dei Consigli europei di Essen (dicembre 1994), Cannes (giugno 1995) 
e Madrid (dicembre 1995), relative al finanziamento dei progetti prioritari di trasporto, nell'aprile 
1996 la Commissione ha proposto di rivedere le prospettive finanziarie allo scopo di aumentare 
i fondi disponibili di 1000 milioni di ECU. La proposta è giustificata dal fabbisogno 
supplementare di 1 700 milioni di ECU riscontrato nel periodo 1997-1999 e calcolato in base alle 
richieste preliminari presentate dagli Stati membri e risultate da analisi accurate, specie dei 
progetti specifici identificati dal Consiglio europeo di Essen, svolte dagli Stati membri, dalla 
Commissione e dalla Banca europea per gli investimenti durante workshop, seminari e discussioni 
bilaterali. 
In occasione del Consiglio europeo di Firenze, il presidente Santer ha presentato una proposta di 
revisione. In seguito a ciò, il Consiglio Ecofin ha istituito un gruppo ad hoc di rappresentanti dei 
ministeri delle Finanze, presieduto dal signor Gallagher. Durante le tre riunioni, tenutesi in luglio 
e settembre, il "gruppo Gallagher" ha esaminato la proposta di revisione, senza tuttavia 
raggiungere un accordo su un eventuale "completamento". Nella relazione definitiva presentata 
al Consiglio Ecofin, il gruppo formulava comunque le seguenti raccomandazioni: 
i) che siano portati avanti i progetti già in atto, avvalendosi delle risorse disponibili; 
ii) che il Consiglio confermi la natura prioritaria delle TEN e siano rispettate le attuali 
disposizioni di bilancio al riguardo; 
iii) che sia fatto il necessario per rimuovere eventuali ostacoli non finanziari; 
iv) che si possa considerare il problema di una ridistribuzione, nell'ambito della normale 
procedura di bilancio, per gli esercizi 1998 e 1999. 
Il 14 ottobre scorso, il Consiglio Ecofin ha approvato la relazione Gallagher. 
B. PARTNERSHIP PUBBLICO/PRIVATO (PPP) 
Osservazioni generali 
In linea con le richieste del Consiglio europeo, la Commissione ha fatto in modo, per tutto il 
1996, di agevolare la creazione di partnership pubblico/privato allo scopo di finanziare le TEN. 
Come negli anni precedenti, la questione del finanziamento è stata analizzata partendo dal basso, 
ponendo l'accento su singoli progetti specifici. 
Nel 1996, i servizi della Commissione hanno attivamente partecipato a una serie di consultazioni 
informali con un gruppo rappresentativo di esperti del settore privato delle infrastrutture di 
trasporto, allo scopo di esaminare gli ostacoli che si oppongono alle forme di partnership 
pubblico/privato e trovare soluzioni favorevoli al settore. Tuttavia, in seguito all'istituzione di un 
gruppo di alto livello, sul finanziamento, mediante partnership pubblico/privato (PPP), di progetti 
di reti di trasporto transeuropee (il "Gruppo Kinnock", cfr. titolo successivo), tutte le parti 
interessate hanno concordato di continuare tali consultazioni nell'ambito più vasto di tale gruppo. 
Le prime conclusioni tratte e l'esito dell'analisi svolta in precedenza su varie altre problematiche 
17 
in materia di PPP hanno costituito la base per un documento di consultazione presentato al gruppo 
Kinnock. 
Nella relazione sull'impatto e l'efficacia del mercato interno9, la Commissione ha evidenziato che 
il superamento di ogni ostacolo alla creazione di partnership pubblico/privato è la premessa 
necessaria affinché l'Unione possa garantire l'esecuzione in tempo utile dei piani di investimento 
prioritari. Il che vale prevalentemente per il settore dei trasporti che pone le maggiori difficoltà 
di finanziamento. 
Purtroppo, per le ragioni esposte nella relazione al Consiglio europeo di Madrid10 (paragrafi 28-
34), in alcuni Stati membri non vi sono stati sviluppi incoraggianti in materia di PPP. Al riguardo, 
va tuttavia osservato che stanno attualmente progredendo molti progetti di trasporto finanziati 
secondo questa formula, in particolare in Grecia, Regno Unito, Italia, Germania, Austria, 
Danimarca e Svezia. 
Nel settore delle telecomunicazioni, il finanziamento dei progetti di reti transeuropee è 
essenzialmente una questione di iniziativa privata e forze di mercato. Nondimeno, il sostegno 
pubblico nell'ambito di partnership pubblico/privato resta importante ai fini della promozione di 
progetti che, pur essendo validi da un punto di vista socioeconomico, non offrono una redditività 
a breve termine tale da attrarre investimenti privati. 
Il gruppo Kinnock ad alto livello 
In occasione del Consiglio Trasporti, tenutosi in veste informale a Roma il 12-13 aprile scorsi, 
il commissario Kinnock ha proposto di istituire un gruppo di alto livello formato dai 
rappresentanti dei ministeri dei Trasporti e/o delle Finanze, da esponenti del settore privato e da 
funzionari della BEI, per promuovere la creazione di partnership fra settore pubblico e privato, 
soprattutto per i progetti TEN-Trasporti. La proposta ha ricevuto il sostegno dei ministri dei 
Trasporti ed è stata vivamente sostenuta dal Presidente Santer nel contesto della sua iniziativa sul 
patto di fiducia per l'occupazione. 
Il gruppo ad alto livello sul finanziamento, mediante partnership pubblico/privato, di progetti di 
reti di trasporto transeuropee ("gruppo Kinnock") si è riunito in seduta plenaria il 23 settembre, 
l'I 1 ottobre e il 28 novembre scorsi e ha istituito cinque sottogruppi, due competenti per il TAV-
Est e il TAV-Sud, e gli altri tre per problematiche più orizzontali, quali le nuove partnership 
pubblico/privato nel settore delle ferrovie, le questioni giuridico-amministrative e le questioni 
economico-finanziarie. Il gruppo Kinnock e i suoi cinque sottogruppi esamineranno tali problemi 
a livello comunitario e valuteranno attentamente le possibilità di istituire partnership 
pubblico/provato. Nella relazione definitiva, che sarà presentata al Consiglio d'Europa del giugno 
1997, il gruppo trarrà le debite conclusioni sulle varie problematiche che incidono sul livello di 
avanzamento dei progetti di infrastrutture dei trasporti. 
La decisione di non incrementare i finanziamenti a titolo della linea di bilancio TEN-trasporti, 
produrrà inevitabili effetti su vari progetti, in particolare sui grandi progetti ferroviari 
transfrontalieri. In alcuni casi, lo stanziamento di nuovi fondi avrebbe portato a un maggiore 
coinvolgimento del settore privato e contribuito, per esempio, a ridurre i rischi connessi con il 
finanziamento di costose opere di perforazione per la costruzione di tunnel, o a stabilire piani di 
finanziamento ecc. Al gruppo Kinnock si richiede per l'appunto di trovare delle soluzioni affinché 
i progetti in corso procedano il più possibile, nonostante le limitazioni di bilancio. I lavori del 
gruppo dovrebbero altresì costituire una solida piattaforma per un riesame delle implicazioni di 
bilancio, come raccomandato dal gruppo Gallagher. 
COM(96)520 final. 
I0CSE(95)571 
18 
Rischi connessi con le politiche di intervento pubblico 
Nella relazione presentata al Consiglio europeo di Madrid (paragrafo 32), la Commissione 
annunciava che stava esaminando la possibilità di ridurre i rischi connessi con le politiche di 
intervento pubblico, fattore che per il settore privato costituisce un ostacolo sostanziale alla 
creazione di partnership con il settore pubblico. Al riguardo, nella prima metà del 1996, i servizi 
della Commissione hanno messo a punto un documento di lavoro che evidenzia le varie opzioni 
possibili. Tali questioni sono attualmente all'esame del gruppo Kinnock, che intende definire se 
vi siano spazi per eventuali iniziative a livello dell'Unione. 
C. PARTECIPAZIONE AZIONARIA DEL FEI 
Il 18 giugno scorso, l'assemblea generale dei FEI a Lisbona ha votato la proposta, conforme alle 
disposizioni di statuto, di consentire al Fondo di lanciare operazioni in capitale e investire 
direttamente in singoli progetti TEN. La Commissione accoglie la proposta pur sottolineando che 
i fondi disponibili saranno, agli inizi, alquanto limitati. 
19 
6. RELAZIONI ESTERNE 
A. PAESI DELL'EUROPA CENTRALE E ORIENTALE (PECO) 
TINA (Valutazione del fabbisogno di infrastrutture di trasporto 
- Transport Infrastructure Needs Assessment) 
Facendo seguito alla decisione presa dai ministri dei Trasporti nel corso dell'incontro a dialogo 
strutturato tenutosi nel settembre 1995, è stato creato un gruppo di lavoro composto da funzionari 
di alto livello dei 15 Stati membri dell'Unione e dei 10 paesi dell'Europa centrale e orientale 
candidati, al fine di effettuare congiuntamente una valutazione del fabbisogno di infrastrutture di 
trasporto (TINA) dell'Unione ampliata, in base agli orientamenti TEN-trasporti per l'Unione 
attuale, adottati recentemente. Il gruppo di lavoro ha tenuto due riunioni plenarie in maggio e 
luglio, ha definito il proprio mandato, ed ha discusso i problemi di finanziamento. Sono stati 
istituiti tre sottogruppi geografici che si sono riuniti in ottobre per iniziare una revisione dei 
progetti nazionali sull'infrastruttura di trasporto dei paesi in via di adesione, nell'ottica dei 
requisiti stabiliti negli orientamenti. Il gruppo TINA riferirà al comitato TEN-trasporti. I progetti 
di massima per le TEN-trasporti ampliate saranno discussi, su una base di partecipazione più 
ampia, alla fine del 1998. 
Conferenza paneuropea di Helsinki sui trasporti 
La Commissione, la BEI e gli Stati membri, insieme alla ECMT e alla UN-ECE hanno lavorato 
intensamente alla preparazione della terza conferenza paneuropea sui trasporti, che si terrà a 
Helsinki nel giugno 1997, in particolare per quanto riguarda i corridoi definiti a Creta, al fine di 
tener conto dei cambiamenti politici verificatisi dopo il 1994, quale il processo di pace nell'ex 
Iugoslavia. Inoltre, nel corso dell'anno, sono stati firmati protocolli d'intesa sullo sviluppo della 
Via Baltica e dei corridoi I e III di Creta, mentre per quanto riguarda il corridoio V, la firma è 
imminente. 
PHARE 
La Commissione ha continuato a sostenere attivamente, tramite il programma Phare, azioni 
destinate a collegare i paesi dell'Europa centrale alle TEN dell'Unione. Nel 1996 sono stati 
stanziati circa 280 MECU per programmi di assistenza nel settore dei trasporti. Tali fondi sono 
in buona parte destinati allo sviluppo dei corridoi definiti a Creta. Per tutti i nove corridoi, Phare 
ha fornito assistenza, a partire dagli studi di preinvestimento e di fattibilità fino agli attuali 
progetti di cofinanziamento delle infrastrutture fisiche, conferendo un'importanza particolare alla 
facilitazione del transito alle frontiere situate nei corridoi. 
Collegamenti di elettricità 
Circa lo sviluppo delle TEN-energia tra l'Unione e i suoi vicini, nel dicembre 1995 sono stati 
compiuti notevoli progressi con il collegamento della rete elettrica CENTREL, comprendente 
Polonia, Repubblica ceca, Slovacchia e Ungheria, alla rete UCPTE, che copre l'Europa 
occidentale ad eccezione della Scandinavia. È allo studio l'estensione della rete ampliata UCPTE 
alla regione balcanica e la creazione di collegamenti e interfacce con i paesi della CSI; gli studi 
sono finanziati nell'ambito dei programmi Phare, Tacis e TEN. A settembre, la Commissione ha 
istituito una task force, presso il Centro regionale dell'energia del Mar Nero, incaricata di stilare 
un elenco delle interconnessioni energetiche prioritarie nei Balcani; tale elenco comprenderà sia 
l'energia elettrica che il gas. Un ulteriore importante sviluppo è costituito dallo studio sull'energia 
20 
elettrica nell'Anello baltico, cofinanziato dall'Unione, che comprende tutti i paesi della regione 
baltica. 
Collegamenti di gas naturale 
Quest'anno, ha rivestito notevole importanza il completamento della prima sezione del gasdotto 
Russia-Bielorussia-Polonia-UE e il miglioramento della rete di trasporto del gas in Bulgaria al fine 
di assicurare il trasporto di gas russo fino alla nuova rete del gas greca. È inoltre stato avviato un 
importante studio di fattibilità sulla costruzione di un nuovo gasdotto per la fornitura all'Italia di 
gas russo attraverso Ucraina, Repubblica slovacca, Ungheria e Slovenia. 
Nel corso dell'anno è stato realizzato anche uno studio sulla rete del gas nordica e su diversi altri 
progetti, quali i collegamenti Austria-Ungheria, Austria-Repubblica slovacca, e Germania-
Repubblica ceca-Austria-Italia. Ulteriori dettagli si trovano nell'allegato I. 
Infine, nell'ambito del programma Phare sono tati finanziati o sono in via di finanziamento studi 
su ulteriori interconnessioni est-ovest tra gasdotti, su progetti regionali d'interesse per i paesi 
dell'Europa centrale e orientale e/o gli Stati membri dell'Unione, compreso uno studio appena 
terminato sulla regione baltica. 
Carta dell'energia 
In seguito alla firma, il 17 dicembre 1994, del trattato sulla carta dell'energia e del protocollo 
della carta dell'energia sull'efficienza energetica e gli aspetti ambientali, il processo di ratifica da 
parte dell'Unione europea è in corso: gli Stati membri, o almeno la grande maggioranza di essi, 
dovrebbe completare la ratifica entro la fine dell'anno. Per l'entrata in vigore del trattato è 
richiesta la ratifica da parte di almeno 30 paesi; nel frattempo, il trattato sarà applicato dalla 
maggior parte delle parti contraenti in forma provvisoria. 
Forum UE-PECO sulla società dell'informazione 
Nel mese di settembre 1996, ministri dei paesi dell'Europa centrale e orientale hanno incontrato 
a Praga il commissario Bangemann e rappresentanti dell'industria, delle organizzazioni di ricerca, 
e delle istituzioni finanziarie dell'Unione. Il forum ha costituito l'occasione per uno scambio di 
informazioni e per discussioni sui diversi aspetti della società dell'informazione, compresa la 
formulazione di strategie e di politiche, e l'attuazione di progetti dimostrativi e progetti pilota. 
Tali progetti sono stati ulteriormente discussi l'8 ottobre nell'ambito del "dialogo strutturato" tra 
il Consiglio "Industria" dell'UE e i ministri dei PECO; in tale occasione sono stati creati quattro 
gruppi di lavoro. 
B. PAESI DEL BACINO MEDITERRANEO 
Collegamenti di elettricità 
I paesi del bacino mediterraneo non sono collegati alla rete UCPTE, ma esiste un progetto per il 
collegamento tra Spagna e Marocco, e sono in corso lavori per la prima fase del collegamento tra 
Grecia e Turchia. 
Collegamenti di gas naturale 
21 
Quest'anno è [quasi] stato completato il gasdotto destinato a trasportare il gas naturale algerino, 
attraverso il Marocco, inizialmente in Spagna e in Portogallo, e in un secondo tempo anche in altri 
paesi dell'Unione. Si tratta di uno dei progetti specifici identificati dal Consiglio europeo di Essen. 
Su un secondo gasdotto tra l'Algeria e l'Italia attraverso la Tunisia, i lavori sono a buon punto. 
Forum euromediterraneo sull'energia 
Come prosieguo della conferenza euromediterranea tenutasi a Barcellona nel dicembre 1995, la 
presidenza italiana ha organizzato una conferenza ministeriale euromediterranea sui problemi 
energetici tenutasi a Trieste dal 7 al 9 giugno 1996. In data 3 aprile, la Commissione ha adottato 
una comunicazione relativa alla "Partnership euromediterranea nel settore dell'energia"11. Tale 
documento delinea le principali linee d'azione che la Commissione intende seguire nelle fasi 
successive della conferenza euromediterranea di Barcellona nel settore dell'energia, e indica le 
TEN-energia come uno dei principali campi di cooperazione tra l'Unione e i paesi del bacino 
mediterraneo. La conferenza di Trieste ha approvato un programma di lavoro ed ha stabilito la 
creazione di un forum euromediterraneo dell'energia per seguirne l'applicazione. 
Forum euromediterraneo sulla società dell'informazione 
La presidenza italiana ha inoltre organizzato un forum euromediterraneo sulla società 
dell'informazione, svoltosi a Roma il 30 e 31 maggio 1996. La conferenza ha riunito circa 300 
partecipanti di alto livello ed ha posto le basi per una maggiore cooperazione tra le due sponde 
del Mediterraneo, in particolare per quanto riguarda le infrastrutture e le norme. 
Trasporti 
Discussioni sull'interconnessione delle TEN-trasporti dell'Unione con i paesi del bacino 
mediterraneo occidentale si sono svolte nell'ambito delle riunioni dei ministri dei Trasporti del 
Mediterraneo occidentale (in particolare nella seconda riunione tenutasi a Rabat il 22 settembre 
1995). 
Nel Mediterraneo orientale sono stati intrapresi solo lavori preliminari; tuttavia, nella primavera 
1977, si terrà a Cipro un incontro sull'integrazione regionale nel settore dei trasporti nel 
Mediterraneo orientale. 
Il trasporto marittimo è estremamente importante per collegare i paesi del bacino mediterraneo 
e l'Unione europea; nel corso di una riunione tenutasi a Cipro dal 14 al 16 ottobre, l'UE e i suoi 
partner mediterranei hanno esaminato talune modalità di attuazione di un programma di lavoro 
mobile pluriannuale per il trasporto marittimo nel Mediterraneo, compresa l'identificazione di 
eventuali progetti di reciproco interesse idonei ad un finanziamento comunitario. 
Nel mese di ottobre, l'Unione ha tenuto discussioni bilaterali con Malta e Cipro in merito alla 
loro partecipazione alle TEN. 
C. ALTRI PAESI 
Diversi progetti di collegamento elettrico e del gas tra l'Unione e la Svizzera o la Norvegia sono 
in corso di attuazione o di pianificazione (cfr.maggiori dettagli l'allegato I). 
COM (96) 149. 
22 
I servizi della Commissione hanno lanciato nel corso del 1996 una gara d'appalto per uno studio 
comparativo delle vie di comunicazione di superficie tra l'Europa e l'Asia (in seguito ad 
un'iniziativa indipendente prevista prima dell'ASEM). L'inizio dei lavori è previsto per il marzo 
1997, e la relazione finale per settembre dello stesso anno. 
23 
7. PROBLEMI POLITICI E REGOLAMENTARI 
A. Energia 
Diversi progetti prioritari nel settore dell'elettricità continuano a registrare difficoltà di carattere 
amministrativo, dovute principalmente a ritardi nel rilascio delle autorizzazioni di costruzione. 
Questi ritardi sono in genere causati dall'opposizione degli organismi locali di protezione 
ambientale che si rispecchia nell'atteggiamento delle amministrazioni locali e, in certa misura, 
nazionali. Questo fatto si verifica soprattutto per i progetti di interconnessioni elettriche tra 
Francia é Italia, Francia e Spagna (le autorità francesi hanno annunciato unilateralmente il 1° 
febbraio la decisione di abbandonare l'itinerario previsto e di esaminarne un altro), Italia e Grecia 
(opposizione dei comuni interessati al tracciato previsto) e, in misura minore, Spagna e Portogallo. 
B. Telecomunicazioni 
Nel settore delle telecomunicazioni, il termine "infrastruttura" concerne i tre strati di una rete: 
infrastruttura fisica portante, servizi generici e applicazioni. In questo settore, le strozzature sono 
dovute principalmente alla disponibilità di applicazioni e servizi che rispondano alle esigenze 
socio-economiche dei cittadini e delle PMI. Le incertezze relative alla redditività commerciale a 
breve termine, a causa del carattere innovativo dell'applicazione o servizio o di requisiti 
organizzativi complessi, possono scoraggiare l'iniziativa privata. L'intervento dell'Unione servirà 
a ridurre i rischi finanziari legati a queste incertezze e a consentire il varo di un'applicazione 
valida o servizio di pubblico interesse su base transeuropea, nel quadro di una 
partnership pubblico/privato (PPP). 
C. Trasporti 
Le divergenti priorità tra gli Stati membri interessati ai progetti specifici ritardano in alcuni casi 
la fase preparatoria ed è pertanto essenziale far risaltare maggiormente il vantaggio a livello 
dell'Unione dei progetti di trasporto TEN (e mettere a punto adeguati metodi per quantificare 
questi vantaggi). Su questa base, gli Stati membri dovrebbero tener conto degli orientamenti decisi 
a livello dell'Unione e adeguare le proprie priorità nazionali alle priorità europee; gli strumenti 
finanziari dell'Unione dovrebbero sostenere questo obiettivo. 
Il quadro giuridico talvolta non è sufficientemente adatto alle esigenze specifiche dei grandi 
progetti infrastnitturali nel settore dei trasporti o l'applicazione delle norme vigenti deve essere 
chiarita fin dall'inizio. Circa lo sviluppo di partnership pubblico/privato (PPP), sono stati 
individuati problemi in materia di tariffazione dei trasporti, appalti e statuto della società europea. 
Il gruppo ad alto livello sulle partnership pubblico/privato sta analizzando questi problemi, ma non 
è per il momento possibile trarre delle conclusioni. 
In materia di regole di concorrenza, la Commissione ha adottato orientamenti nella sua relazione 
1995 sulle TEN, in particolare onde accelerare le procedure. Dopo che un accordo specifico è 
stato notificato e a condizione che le parti si siano messe in contatto con la Commissione, la 
Commissione prenderà la decisione finale entro sei mesi. 
24 
8. LE TEN COME FONTE DI OCCUPAZIONE 
A. PATTO DI FIDUCIA 
Nel "Patto di fiducia" reso pubblico il 5 giugno, il Presidente Santer ha sottolineato che la 
realizzazione delle reti transeuropee (TEN) e l'attuazione dei 14 progetti specifici possono 
contribuire sostanzialmente alla creazione di occupazione, direttamente e indirettamente (il "Patto 
di fiducia" copre naturalmente un campo molto più vasto delle sole TEN). Il documento si ispira 
alle idee soggiacenti al titolo XII del Trattato e ribadisce gli argomenti che figurano nel Libro 
bianco della Commissione del 1993 su "Crescita, competitività, occupazione". Le TEN, oltre ai 
loro immediati benefici per i settori dell'energia, delle comunicazioni, dei trasporti (e 
dell'ambiente), avranno anche un più ampio impatto positivo sulla coesione sociale ed economica, 
sull'attuazione del mercato interno e sulla crescita, la competitività e l'occupazione. 
B. RELAZIONE AL PARLAMENTO EUROPEO 
In una risoluzione relativa al bilancio 1997, votata al termine della sua sessione di marzo a 
Bruxelles, il Parlamento ha chiesto alla Commissione di sottoporgli una relazione sul potenziale 
di creazione di occupazione delle TEN. La Commissione prevede di presentare la sua relazione 
("Il probabile impatto macroeconomico e occupazionale degli investimenti nelle reti di trasporto 
transeuropee") al Parlamento in novembre. Di detta relazione, di cui si troverà la sintesi 
nell'allegato X, si riportano qui di seguito i punti salienti: 
Gli effetti economici del completamento dei 14 progetti specifici approvati dal Consiglio 
europeo di Essen sono altamente positivi: l'incremento cumulato del PIL supererebbe 560 
miliardi di ECU nel 2030, pari ad un rendimento socioeconomico dell'I 1% circa. 
La realizzazione dei 14 progetti specifici approvati dal Consiglio europeo di Essen 
creerebbe un surplus occupazionale pari a 700.000 unità lavorative/anno nel primo decennio 
(1998-2007). La realizzazione dell'intera rete di trasporto transeuropea come indicato negli 
orientamenti comunitari porterebbe ad un incremento dell'occupazione di circa 3.200.000 
unità lavorative/anno. 
Le stime in termini di effetti occupazionali permanenti a lungo termine nell'economia nel 
suo insieme, basate su ipotesi prudenti, variano da 130.000 - 230.000 posti di lavoro 
supplementari per i 14 progetti di Essen a 594.000 - 1.030.000 posti di lavoro 
supplementari per tutti i progetti previsti negli orientamenti TEN-trasporti. Tuttavia, qualora 
i lavoratori accettassero di trasformare gli incrementi di produttività risultanti dagli 
investimenti nelle TEN in posti di lavoro supplementari anziché aumenti salariali, 
l'incremento occupazionale sarebbe nettamente superiore: almeno 570.000 posti di lavoro 
nel caso dei 14 progetti di Essen e 4.700.000 per l'intera rete. 
Va rilevato che tali stime sono basate sull'ipotesi che non si registri un significativo eccesso 
di capacità dell'economia e che quindi, a breve termine, gli investimenti TEN-trasporti 
pospongano alcuni progetti d'investimento alternativi che sarebbero altrimenti intrapresi. 
L'attuale situazione macroeconomica nell'Unione europea, caratterizzata da una forte 
disoccupazione e da bassi tassi d'interesse, indica la probabile disponibilità di una notevole 
capacità di riserva. Si può quindi prevedere che esercitando pressioni politiche ai fini di una 
rapida realizzazione delle TEN-trasporti, il numero di posti di lavoro sarebbe superiore a 
quanto stimato sulla base delle ipotesi prudenti della presente relazione. 
Le politiche macroeconomiche e strutturali sono particolarmente importanti per i probabili 
effetti sull'occupazione. Ciò è soprattutto vero per le politiche che influenzano il 
25 
funzionamento dei mercati dei beni, dei capitali e del lavoro, rafforzando la concorrenza, 
riducendo le rigidità e facilitando gli adeguamenti strutturali. 
Gli investimenti nelle infrastrutture di trasporto non risolveranno evidentemente da soli il 
problema della disoccupazione in Europa e le TEN-trasporti non vanno giudicate soltanto 
in base alla loro capacità di creare posti di lavoro. E' infatti probabile che ne derivino altri 
grandi vantaggi. 
Nello stesso tempo la DG XIII e la DG XVII hanno intrapreso studi di minore portata sul 
potenziale di creazione occupazionale delle TEN nei settori delle telecomunicazioni e dell'energia. 
Va rilevato che le metodologie utilizzate in questi due studi non sono le stesse utilizzate nella 
relazione per il Parlamento e che i risultati non possono quindi essere comparati. 
Lo studio della DG XIII passa in rassegna i risultati dei più recenti studi che hanno cercato di 
analizzare l'impatto degli investimenti nelle telecomunicazioni e dello sviluppo della società 
dell'informazione sull'occupazione, arrivando, sulla base delle informazioni frammentarie che essi 
offrono, al probabile impatto di 2000 milioni di ECU generato dall'azione della Comunità. Sulla 
base di ipotesi relativamente ottimistiche, lo studio stima che uno scenario dinamico di 
investimenti ICT, come i 150 miliardi di ECU citati nel Libro bianco della Commissione su 
Crescita, competitività e occupazione su un periodo di 15 anni (1993-2008), avrebbe per risultato, 
a lungo termine, un incremento dell'1,3% nella creazione di posti di lavoro. Per ogni milione di 
ECU di investimenti TEN indotti dal contributo comunitario, si avrebbe un aumento, a lungo 
termine, di 12 posti di lavoro. D'altra parte, vari studi effettuati a livello nazionale indicano che 
ogni milione di ECU investito nell'infrastruttura dell'informazione potrebbe generare da 2,5 a 37,5 
posti di lavoro. In un contesto diverso, un recente studio relativo all'impatto della liberalizzazione 
delle telecomunicazioni in Europa indica che gli effetti combinati della liberalizzazione e della 
diffusione delle tecnologie generati dagli investimenti nelle infrastrutture, specie nelle 
infrastrutture alternative e nei programmi multimedia interattivi, potrebbero permettere, secondo 
uno degli scenari, la creazione di 900.000 posti di lavoro entro il 2005. 
La relazione sottolinea che "queste cifre vanno considerate con estrema cautela poiché sono basate 
su estrapolazioni provenienti da vari paesi, soggette a loro volta a notevoli difficoltà ed incertezze 
metodologiche e pratiche. Una delle maggiori difficoltà è quella di quantificare con precisione gli 
effetti moltiplicatori degli investimenti nelle infrastrutture delle telecomunicazioni, in quanto tali 
effetti possono riversarsi su quasi ogni altro settore dell'economia". 
Secondo lo studio della DG XVII, "i dati disponibili sull'occupazione temporanea mostrano che 
nella fase di realizzazione di una rete elettrica (per investimenti pari a 1.300 MECU), si può 
prevedere un incremento di manodopera di 20.000 unità lavorative/anno, e che, nel periodo di 
realizzazione di una rete di gas (per investimenti pari a 2.600 MECU), si può prevedere un 
incremento di circa 15.000 unità lavorative/anno. Tenuto conto delle (piccole) differenze nei 
progetti, e facendo i dovuti aggiustamenti per eventuali imprecisioni nelle cifre fornite, si arriva 
ad una stima approssimativa di 65.000 unità lavorative/anno per un investimento totale di 4.000 
MECU nelle reti elettriche e di 35.000 unità lavorative/anno per un investimento totale di 11.500 
MECU nelle reti di gas. Questo totale di 100.000 unità lavorative/anno andrebbe ripartito su tutto 
il periodo di costruzione delle TEN-energia (da 5 a 10 anni: media di 10.000-20.000 unità 
lavorative/anno)." 
26 
9. ALTRE POLITICHE DELL'UNIONE CON UNA DIMENSIONE TEN 
A. STATUTO DELLA SOCIETÀ' EUROPEA 
La Commissione ritiene che, al fine di organizzare e realizzare i principali progetti di 
infrastruttura, si dovrebbero creare, almeno temporaneamente, talune "autorità* di progetto". Lo 
sviluppo di tali autorità sarebbe facilitato dall'esistenza di uno statuto della società europea, che, 
una volta iniziata la realizzazione, consentirebbe loro di evolversi in imprese redditizie. 
Attualmente, a livello dell'Unione, non esiste alcuno strumento giuridico di tal genere, e ciò 
aumenta inutilmente i costi e impedisce lo sviluppo. Il "Patto di fiducia" che la Commissione ha 
sottoposto al Consiglio europeo di Firenze ha sottolineato la necessità per il Consiglio di adottare 
senza indugio lo statuto della società europea. Alternativamente, la Commissione sta studiando 
la possibilità di proporre una forma limitata di società europea ad hoc per i progetti TEN. 
B. POLITICA DI CONCORRENZA 
Evoluzione della situazione dall'ultima relazione 
Nel corso del 1996 la Commissione ha proseguito i suoi sforzi per fornire a tutti i finanziatori 
delle TEN le necessarie informazioni sulle regole di concorrenza che permetterebbero loro di 
beneficiare di decisioni di esenzione. 
Come annunciato nella relazione annuale TEN per il 1995, la Commissione ha istituito un One 
Stop Help Desk (fax + 32-2/295 65 04) per consigliare i realizzatori dei progetti e le altre parti 
interessate sulla legislazione dell'Unione in materia di politica della concorrenza e forniture 
pubbliche. Le poche richieste finora ricevute sono state trattate rapidamente e con soddisfazione 
dei richiedenti. 
C. APPALTI PUBBLICI 
Al fine di evitare ritardi nei progetti a causa di malintesi connessi alle regole dell'Unione in 
materia di appalti pubblici, la Commissione ha inoltre raccomandato, nella sua relazione annuale 
TEN per il 1995, che i realizzatori dei progetti dei 14 progetti specifici consultino la Commissione 
prima della pubblicazione dei bandi di gara. Per canalizzare le relative richieste, la Commissione 
ha istituito un One Stop Help Desk (fax + 32-2/295 65 04). Nel 1996 vi sono state poche richieste 
di consultazione. 
Per informare tutte le parti interessate sulle possibilità di cooperazione tra settore pubblico e 
privato offerte dalle regole comunitarie in materia di appalti pubblici e permettere loro di 
esprimere e discutere le loro esigenze in relazione ai progetti, nel corso dei prossimi mesi sarà 
pubblicato un Libro verde sugli appalti pubblici nell'Unione europea. 
D. COMPLEMENTARITÀ' CON LE POLITICHE STRUTTURALI 
Come mostrano i dati della tabella 1 del Cap. 4, la massima fonte di finanziamento comunitario 
delle TEN è rappresentata dai Fondi strutturali. E' quindi essenziale che gli Stati membri 
continuino a garantire il coordinamento orizzontale e verticale tra, da un lato, i loro ministeri dei 
trasporti, dell'energia, delle comunicazioni, e, d'altro lato, i vari livelli di amministrazione 
nazionale, regionale e locale competenti per l'erogazione dei contributi finanziari dei Fondi 
strutturali. In concreto, è essenziale che i funzionari direttamente responsabili dello sviluppo 
regionale siano adeguatamente informati e aggiornati sulla politica dell'Unione in materia di TEN. 
27 
E. POLITICA DEI TRASPORTI 
Nel corso degli ultimi 12 mesi la Commissione ha presentato due proposte in materia di tariffe 
dei trasporti direttamente connesse allo sviluppo delle TEN mediante le partnership 
pubblico/privato (PPP) e volte a garantire un'equa concorrenza fra i vari modi di trasporto. Nel 
suo Libro verde "Verso una corretta ed efficace determinazione dei prezzi nel settore dei 
trasporti"12, la Commissione dedica uno dei capitoli al problema dei costi delle infrastrutture e 
della congestione, preconizzando un recupero dei costi attraverso il pagamento di tariffe da parte 
degli utenti e sottolineando l'importanza di un'efficace struttura dei prezzi per facilitare 
l'introduzione di PPP. La seconda proposta13 mira a rinnovare la direttiva "Eurovignette" 
93/89/CEE al fine, al di là dell'obiettivo generale di favorire lo sviluppo del mercato interno nei 
trasporti stradali, di conseguire un maggiore recupero dei costi connessi all'uso delle strade, ivi 
compresi quelli relativi alle infrastrutture e ai fattori esterni. Ciò permetterebbe una maggiore 
differenziazione delle tariffe in funzione dei costi e costituirebbe un passo in avanti verso il 
principio della territorialità delle tariffe stradali. 
I vari libri verdi e bianchi adottati dalla Commissione nel corso degli ultimi dodici mesi, ossia 
"Una rete di cittadini"13, "Verso una corretta ed efficace determinazione dei prezzi nel settore dei 
trasporti"14, "Strategia di rilancio delle ferrovie comunitarie"15, hanno ampiamente contribuito a 
creare un contesto più favorevole per le TEN. 
F. AMBIENTE 
Questi libri verdi e bianchi, hanno inoltre contribuito a creare una maggiore consapevolezza della 
necessità di garantire che lo sviluppo delle TEN sia compatibile con le politiche dell'Unione in 
materia di protezione dell'ambiente e sviluppo sostenibile. In numerose occasioni la Commissione 
ha espresso la sua intenzione di esaminare ulteriormente le conseguenze ambientali della rete 
transeuropea di trasporti. La decisione del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 luglio 
relativa agli orientamenti comunitari in materia di sviluppo delle TEN invita la Commissione a 
sviluppare metodi di valutazione ambientale dell'intera rete e dei corridoi. Se del caso, la 
Commissione terrà conto di questo lavoro nella sua relazione sulla revisione degli orientamenti, 
prevista per il 1° luglio 1999. I servizi della Commissione hanno iniziato il lavoro tecnico per 
soddisfare questa richiesta. 
12 COM (96) 331, 24 luglio 1996 
COM (95) 601 del 21 novembre 1995 
COM (95) 691 del 20 dicembre 1995 
COM (96) 421 del 23 luglio 1996 
28 
ALLEGATO I: PROGRESSI REALIZZATI SULLE RETI DELL'ENERGIA NEL 1996 
Progetti di interesse comune inclusi negli orientamenti (Decisione n. 1254/96 CE del 5 giugno 1996, 
GUL161)e 
Progetti proposti dalla Commissione per inclusione negli orientamenti (COM (96) 390 del 24 luglio 
1996). (in corsivo) 
(Breve indicazione della fase raggiunta da questi progetti alla fine del 1996) 
PROGETTI CONCERNENTI LA RETE DELL'ELETTRICITÀ 
DDnrPTTft FASE RAGGIUNTA E INTERVENTO 
PRQGETTO FINANZIARIO UE 
al REGNO UNITO 
Collegamento mediante cavo sottomarino Irlanda del Nord-Scozia Procedure di autorizzazione in corso. 
Messa in servizio prevista: 1997. 
* Isola Magee-Coylton Intervento finanziario UE 
Fondi strutturali: 81 MECU. 
a4 GRECIA - ITALIA Progetto dichiarato "prioritario" al Vertice di 
Essen (dicembre 1994). 
Collegamento mediante cavo sottomarino della rete greca alla rete Studio terminato; la costruzione è ritardata da 
italiana attraverso la Grecia nordoccidentale e l'Italia sudorientale. procedure di autorizzazione. 
Intervento finanziario UE 
* Ipiros-Puglia REGEN: 35 MECU 
INTERREG: 78,5 MECU 
Prestito BEI: 100 MECU 
a7 REGNO UNITO 
Collegamento mediante cavo sottomarino dell'isola di Man. Studi preliminari di fattibilità in corso. 
Entrata in servizio: autunno 1999. 
Intervento finanziario UE 
Linea TEN: cofinanziamento di studi (in fase di 
valutazione) 
bl REPUBBLICA FED. DI GERMANIA-DANIMARCA 
Collegamento mediante cavo sottomarino tra la rete tedesca Progetto diventato operativo nel 1996. 
(UCPTE) e la rete orientale della Danimarca (NORDEL). 
* Bjaeverskov-Bentwisch I 
29 
b4 FRANCIA - BELGIO 
Completamento del collegamento tra le reti dei due paesi Procedure di autorizzazione in corso, 
attraverso la Francia nordorientale ed il Belgio meridionale. Messa in servizio: 1999. 
* Moulaine-Aubange. 
b5 FRANCIA - REPUBBLICA FED. DI GERMANIA 
Rafforzamento dei collegamenti tra i due paesi. Procedure di autorizzazione in corso. 
Messa in servizio: 1999 
b6 FRANCIA - ITALIA Progetto dichiarato "prioritario" al Vertice di 
Essen (dicembre 1994). 
Collegamento tra le reti dei due paesi attraverso la Francia Procedure di autorizzazione in corso, 
sudorientale è l'Italia nordoccidentale. Inizio previsto dei lavori: 1998. 
Messa in servizio: 2000. 
* Grand ìle-Piossasco Intervento finanziario UE 
Linea TEN: cofinanziamento di studi nel 1995. 
b7 FRANCIA - SPAGNA Progetto dichiarato "prioritario" al Vertice di 
Essen (dicembre 1994). 
Collegamento terrestre tra le reti dei due paesi attraverso la Progetto sospeso: 75% della linea spagnola 
Francia sudoccidentale e la Spagna settentrionale. costruito. 
Studi di fattibilità in corso su nuovi itinerari. 
* Cazaril-Aragon o itinerario/tracciato alternativo. Intervento finanziario UE 
Linea TEN: cofinanziamento di studi nel 1995 
[enei 1996]. 
b9 BELGIO - LUSSEMBURGO 
Collegamento tra le reti dei due paesi. • Procedure di autorizzazione in corso. 
Messa in servizio: 2000. 
* Aubange-Bertrange 
blO SPAGNA - PORTOGALLO 
Rafforzamento e completamento dei collegamenti tra i due paesi Progetto dichiarato "prioritario" al Vertice di 
attraverso le regioni del Portogallo settentrionale e della Spagna Essen (dicembre 1994). 
nordoccidentale. 
* Aldeadavila-Douro International. Studi preliminari di fattibilità. 
Inizio previsto dei lavori: 2002. 
Messa in servizio: 2004. 
* Mesón-Lindoso In funzione dal dicembre 1995 attraverso un 
circuito più lungo. Il progetto completo sarà 
operativo all'inizio del 1997. 
Intervento finanziario UE 
Fondi strutturali (Spagna) 3 MECU 
Prestito BEI: 26 MECU 
30 
blO(a) SPAGNA - PORTOGALLO 
Nuovo collegamento tra i due paesi attraverso la regione Studi preliminari di fattibilità, 
meridionale del Portogallo ed il sud-ovest della Spagna Messa in servizio: dopo il 2000. 
bll FINLANDIA - SVEZIA 
Rafforzamento dei collegamenti a nord del Golfo di Bothnia. Progetto deciso. 
Intervento finanziario UE 
Linea TEN: cofinanziamento di studi nel 1995 
[e nel 19961. 
bl2 AUSTRIA - ITALIA 
Rafforzamento dei collegamenti tra il Nord-Italia e la rete Procedure di autorizzazione in corso, 
austriaca. Messa in servizio: 2002. 
Intervento finanziario UE 
* Lienz-Cordignano. Linea TEN: cofinanziamento di studi nel 1995. 
bl3 IRLANDA - REGNO UNITO (N. IRLANDA) 
Rafforzamento dei collegamenti tra l'Irlanda e l'Irlanda del Nord. Studi preliminari di fattibilità in corso. 
Intervento finanziario UE 
Linea TEN: cofinanziamento di studi (in fase di 
valutazione) 
bl4 AUSTRIA - REPUBBLICA FED. DI GERMANIA 
Rafforzamento dei collegamenti tra i due paesi. Messa in servizio: dopo il 2000. 
bl5 PAESI BASSI - REGNO UNITO 
Collegamento mediante cavo sottomarino tra l'Inghilterra sud- Studi preliminari di fattibilità in corso, 
orientale e i Paesi Bassi centrali. • Intervento finanziario UE 
Linea TEN: cofinanziamento di studi (in fase di 
valutazione) 
c2 DANIMARCA Progetto dichiarato "prioritario" al Vertice di 
Essen (dicembre 1994). 
Collegamento mediante cavo sottomarino tra le reti occidentali Progetto deciso. Le discussioni sul finanziamento 
(UCPTE) ed orientali (NORDEL) del paese. del progetto sono in corso. La data iniziale per la 
messa in servizio (1997) è stata posposta. 
c3 PAESI BASSI 
Rafforzamento di collegamenti nel Nord-est del paese. In costruzione. 
* Zwolle-Meeden-Eemshaven. 
31 
c4 FRANCIA 
Rafforzamento di collegamenti nel Nord-est del paese. 
* Sierrentz-Mulbach. Procedure di autorizzazione in corso. 
Messa in servizio: 1999. 
c5 ITALIA 
Rafforzamento e sviluppo di collegamenti sugli assi Est-ovest nel 
Nord del paese e sull'asse Nord-sud. 
* 15 sottoprogetti. Alcune sezioni sono in costruzione ed altre nella 
fase di procedura di autorizzazione. 
Messa in servizio: 2001-2004 
Intervento finanziario UE 
Linea TEN: cofinanziamento di studi nel 1995. 
c5(a) ITALIA 
Rafforzamento e sviluppo di collegamenti sull'asse Est-ovest nel 
Nord-ovest del paese e sull 'asse Nord-sud nel centro del paese. Studi di fattibilità in corso. 
Messa in servizio: 2000-2002. 
Intervento finanziario UE 
Linea TEN: cofinanziamento di studi (in fase di 
valutazione) 
c6 SPAGNA 
Rafforzamento e sviluppo di collegamenti nelle regioni nel Nord 
del paese e nelle regioni lungo l'asse Mediterraneo. Asse Nord: due su tre sezioni sono in costruzione, 
le altre nella fase di studio di fattibilità. Messa in 
servizio: 1996-2000. 
Asse Mediterraneo: le sezioni a Sud sono in 
costruzione e la messa in servizio è prevista nel 
1997. La sezione di collegamento con la Francia è 
nella fase di studio di fattibilità. La messa in 
servizio è prevista nel 2004. 
Intervento finanziario UE: Prestito BEI (25,1 
MECU) per la linea Pinar-Tajo. 
Linea TEN: cofinanziamento di studi nel 1995 
[enei 1996]. 
c7 PORTOGALLO 
Rafforzamento di collegamenti necessari per collegare il Nord e il 
Centro del paese. 
* Recarei-Douro International 
Pego-Rio Maior II. Studi di fattibilità. Messa in servizio: giugno 2001. 
Procedure di autorizzazione in corso. 
Messa in servizio: settembre 98 
Intervento finanziario UE: 
Linea TEN: cofinanziamento di studi per la linea 
internazionale Recarei-Douro nel 1995. 
32 
c8 GRECIA 
Rafforzamento di collegamenti sull'asse Est-ovest nel Nord del Studi preliminari di fattibilità, 
paese. Messa in servizio : 2000-2002. 
c9 IRLANDA 
Rafforzamento di collegamenti nel Nord-ovest del paese. Studi di fattibilità in corso. 
clO SPAGNA 
Rafforzamento e sviluppo di collegamenti nel Nord-est e ad ovest Studi preliminari di fattibilità, 
del paese, in particolare per collegarsi alle capacità di produzione Studi di fattibilità e valutazione di impatto 
della rete di elettricità di origine eolica. ambientale nel 1997 e nel 1998. 
Intervento finanziario UE 
Linea TEN: cofinanziamento di studi (in fase di 
valutazione) 
eli SVEZIA 
Rafforzamento e sviluppo di collegamenti interni. Studio di fattibilità nel 1997. 
cl2 REPUBBLICA FED. DI GERMANIA 
Sviluppo di collegamenti nel Nord del paese. Alcune sezioni in costruzione. Altre sezioni: 
procedure di autorizzazione in corso. 
Messa in servizio prevista del progetto completo: 
1998. 
d2 REPUBBLICA FED. DI GERMANIA - POLONIA 
Rafforzamento dei collegamenti tra i due paesi Hagenwerder (DE) - Mikulowa (POL): messa in 
• ' servizio nel 1998. 
Neuenhagen - Vierraden (DE) - Krajnik (POL): 
messa in servizio dopo il 2000. 
d3 REPUBBLICA FED. DI GERMANIA - NORVEGIA 
Collegamento mediante cavo sottomarino tra il Nord della Studi di fattibilità. 
Repubblica federale di Germania (UCPTE) e il Sud della Norvegia Messa in servizio: 2003. 
(NORDEL). 
d5 ITALIA - SVIZZERA 
Rafforzamento dei collegamenti tra l'Italia del nord e la Svizzera. In costruzione. 
Messa in servizio: 1997 o 1998. 
* Gorlago-Robbia. 
ft 
33 
d8 GRECIA - PAESI BALCANICI 
Rafforzamento dei collegamenti tra la Grecia e, rispettivamente, 
l'Albania, la Bulgaria e la ex Iugoslavia, compreso il ripristino 
dei collegamenti con il Nord dell 'ex Iugoslavia e la rete UCPTE. 
d9 GRECIA - TURCHIA 
Collegamenti tra i due paesi attraverso la Grecia del Nord-est. 
* Thessaloniki-Hamitabat. Studi di fattibilità in corso. 
Intervento finanziario UE 
Linea TEN: cofinanziamento di studi (in fase di 
valutazione) 
Sezione da Thessaloniki (GR) a Philippi (GR): in 
costruzione. 
Sezione da Philippi (GR) a Hamitabat (TU): 
prevista. 
34 
dlO REGNO UNITO - NORVEGIA 
Collegamento mediante cavo sottomarino tra il Nord/Est Studi preliminari di fattibilità terminati. 
dell 'Inghilterra e la Norvegia del sud (NORDEL). Studi di fattibilità ed indagine sul fondo marino 
nel 1997 e nel 1998. 
Messa in servizio: 2004. 
Intervento finanziario UE 
Linea TEN: cofinanziamento di studi (in fase di 
valutazione). 
dll PAESI BASSI - NORVEGIA 
Collegamento mediante cavo sottomarino tra i Paesi Bassi del Progetto deciso. 
Nord-est (UCPTE) e la Norvegia del sud (NORDEL). Messa in servizio: 2001. 
Intervento finanziario UE: 
Linea TEN: cofinanziamento di studi [nel 1996]. 
dl3 SPAGNA - MAROCCO 
Collegamento mediante cavo sottomarino tra la Spagna del sud e In costruzione. 
la rete marocchina. Messa in servizio: 1997. 
Intervento finanziario UE: 
* Pinar-Melloussa. Cofinanziamento di studi dal bilancio TEN 1995. 
. INTERREG: 12,5 MECU. 
dl4 ANELLO BALTICO: REPUBBLICA FEDERALE DI 
GERMANIA - POLONIA - RUSSIA - ESTONIA -
LETTONIA - LITUANIA - SVEZIA - FINLANDIA -
DANIMARCA - BELARUS 
Studi preliminari di fattibilità. 
Rafforzamento e sviluppo di collegamenti tra reti di questi paesi Intervento finanziario UE : 
mediante cavi aerei e/o sottomarini. Linea TEN: cofinanziamento di studi nel 1995 
[e nel 1996]. 
dlS SVEZIA - NORVEGIA 
Rafforzamento dei collegamenti tra i due paesi. Alcune sezioni sono nella fase di procedura di 
autorizzazione. Altre sono nella fase della 
fattibilità o prefattibilità. 
Intervento finanziario UE 
Linea TEN: cofinanziamento di studi (in fase di 
valutazione) 
dl6 UE - BELARUS - RUSSIA - UCRAINA 
Sviluppo di collegamenti e di interfacce tra la rete (estesa) Alcuni studi tecnici sono stati/saranno intrapresi. 
UCPTE e le reti di paesi terzi in Europa orientale, compresa la Intervento finanziario UE 
risistemazione delle stazioni di conversione HVDC Studio dell'interfaccia sostenuto daPHARE/TACIS 
precedentemente in funzione tra Austria ed Ungheria, Austria e Linea TEN: cofinanziamento di studi (in fase di 
Repubblica ceca e Repubblica federale di Germania e Repubblica valutazione) 
ceca. 
35 
PROGETTI CONCERNENTI LA RETE DI GAS NATURALE 
PROGETTO 
e4 SPAGNA 
Realizzazione di reti delgas naturale nelle regioni di Galizia, 
Estremadura, Andalusia, Valencia-Verso Sud, Murcia, compreso 
un terminale GNL nella Galizia. FASE RAGGIUNTA E 
INTERVENTO FINANZIARIO UE 
Galizia: progetto deciso. 
Messa in servizio: giugno 1998. 
Estremadura: in costruzione. 
Messa in servizio: giugno 1998. 
Andalusia: in costruzione. 
Messa in servizio: 1997. 
Sud di Valencia: in costruzione. 
Messa in servizio: settembre 1997. 
Murcia: in costruzione. 
Messa in servizio: settembre 1997. 
Ampliamento del terminale GNL a "Cartagena: 
progetto previsto. Messa in servizio: 2000. 
GNL Galizia: progetto posposto. 
Intervento finanziario UE: 
INTERJŒG II: 80 MECU stanziati per 
collegamenti con il Portogallo (attraverso la 
Galizia e attraverso l'Andalusia e l'Estremadura). 
Fondi strutturali: 
Valencia-Cartagena: 107 MECU in fase di 
valutazione. 
Ammodernamento del terminale GNL a Huelva 
(Andalusia): 7 MECU impegnati. 
Gasdotto occidentale (Castiglia y Leon, 
Estremadura ed Asturia): 95 MECU in fase di 
valutazione. 
Oviedo-Ribadeo (Asturias: 10 MECU in fase di 
valutazione. 
e5 PORTOGALLO 
Realizzazione nel paese, in particolare lungo la costa atlantica, di 
una rete di gas. 
* Setubal-Braga. Progetto dichiarato "prioritario" al Vertice di 
Essen (dicembre 1994). 
In costruzione. Messa in servizio: inizio 1997. 
Intervento finanziario UE: 
REGEN: 82 
INTERREG II: 70 
Fondi strutturali: 21 
Prestito BEI (354 MECU) e prestito CECA (102 
MECU) per questo progetto e i relativi 
collegamenti con la Spagna (cfr. progetto f6). 
e5(a) PORTOGALLO 
Costruzione di un terminale GNL sulla costa atlantica. Fase di pianificazione. 
Probabile data dì funzionamento: 2002 
36 
FASE RAGGIUNTA E 
PROGETTO INTERVENTO FINANZIARIO UE 
e6 GRECIA Progetto dichiarato "prioritario" al Vertice di 
Essen (dicembre 1994). 
Realizzazione di una rete di gas nel paese, in particolare lungo la 
costa egea, compreso un terminale GNL ad Attica ed impianti di Gasdotto principale Nord-sud: costruzione 
deposito. completata; messa in servizio: fine 1996. 
Sezioni ad alta pressione e terminale GNL: in 
* Bulgaria-Atene costruzione. 
GNL a Revithoussa. 
Intervento finanziario UE: 
REGEN: 87 
INTERREG II: 180 
Fondi strutturali: 262 
Prestito BEI: 300 
Prestito CECA: 83 (+ 97 richiesti). 
Linea TEN: nel 1995, cofinanziamento di studi 
per impianti ed estensioni della rete. 
[Nel 1996], cofinanziamento di uno studio per 
l'introduzione del gas a Creta. 
fi IRLANDA - REGNO UNITO (N. IRLANDA) 
Collegamento tra le reti del gas dell'Irlanda e del Regno Unito Studi preliminari di fattibilità. 
(Irlanda del Nord). Probabile messa in servizio: 2000. 
Intervento finanziario UE: 
Linea TEN: cofinanziamento nel 1995. 
f2 REGNO UNITO - CONTINENTE 
Collegamento sottomarino tra le reti di gas del Regno Unito ed il I lavori di costruzione sono cominciati nel mese 
Continente attraverso il Belgio. di ottobre 1996. 
Procedure di autorizzazione in corso. 
* Bacton-Zeebrugge. Messa in servizio prevista: ottobre 1998. 
D LUSSEMBURGO - REPUBBLICA FEDERALE DI 
GERMANIA 
Realizzazione di un collegamento per forniture al Lussemburgo Studi preliminari di fattibilità, 
dalle reti tedesche. 
fS FRANCIA - SPAGNA 
Rafforzamento di capacità di trasmissione tra i due paesi. Per una nuova linea: studi di fattibilità in corso; 
messa in servizio probabile nel 2001. 
Per una nuova stazione del compressore: le 
procedure di autorizzazione e l'inizio dei lavori 
sono previsti nel 1997; messa in servizio 
probabile nel 1999. 
37 
FASE RAGGIUNTA E 
PROGETTO INTERVENTO FINANZIARIO UE 
f6 PORTOGALLO - SPAGNA 
Costruzione di gasdotti per rifornire il Portogallo attraverso la Progetto dichiarato "prioritario" al Vertice di 
Spagna del sud e rifornire la Galizia e l'Asturia attraverso il Essen (dicembre 1994). 
Portogallo. 
Collegamento attraverso la Spagna del sud: 
*Leiria-Cordoba in costruzione. 
Messa in servizio: inizio del 1997. 
Collegamento alla Galizia: prossimo inizio dei 
Braga-Tuy-Oviedo. lavori. 
Messa in servizio: fine 1997. 
Intervento finanziario UE 
INTERREG: 150 
Fondo strutturale portoghese: 6 
Prestiti BEI e CECA: (cfr. progetto e5). 
fi FRANCIA 
Collegamento delle reti del Sud-ovest e del Sud del paese. Procedure di autorizzazione in corso. 
Messa in servizio: luglio 1997. 
f8 AUSTRIA - REPUBBLICA FED. DI GERMANIA 
Rafforzamento di capacità di trasmissione tra l'Austria e la Procedure di autorizzazione in corso. 
Baviera. Messa in servizio prevista: 1998. 
f9 AUSTRIA - UNGHERIA 
Collegamento tra le reti dei due paesi. La linea Baumgarten (A) - Gyòr (H) è stata 
completata. Le consegne di gas sono cominciate 
nell'ottobre 1996. 
Per la linea Wiener Neustadt (A) - Sopron (H) è 
in corso uno studio di fattibilità. 
38 
FASE RAGGIUNTA E 
PROGETTO INTERVENTO FINANZIARIO UE 
flO AUSTRIA - SLOVACCHIA 
Collegamento dell'Austria al deposito sotterraneo in Slovacchia. In costruzione. 
Data prevista di messa in servizio: 1997. 
fll AUSTRIA 
Collegamento tra gasdotti che col legano l'Austria, Procedure di autorizzazione in corso, 
rispettivamente, alla Repubblica federale di Germania ed Inizio dei lavori previsto nel 1997. 
all'Italia. Messa in servizio: autunno 1998. 
fl2 GRECIA - ALBANIA 
Collegamento tra le reti dei due paesi. Raccolta dei dati preliminare in corso. 
Intervento finanziario UE : 
Linea TEN: cofinanziamento di studi (in fase di 
valutazione) 
gì IRLANDA 
Sviluppo di impianti di deposito di gas naturale per rifornire la Studi preliminari di fattibilità, 
rete irlandese. Intervento finanziario UE: 
Linea TEN: cofinanziamento di studi [nel 1996]. 
g3 FRANCIA 
Ampliamento di capacità del terminale GNL nella Francia 
occidentale. 
Studi preliminari di fattibilità. 
* GNL di Montoir. 
g4 ITALIA 
Costruzione di un nuovo terminale GNL per diversificare le Fase di procedura di autorizzazione, 
forniture, in particolare per la produzione di elettricità. Messa in servizio prevista: 2001. 
* Terminale GNL a Montalto di Castro. 
g7 FRANCIA 
Ampliamento di capacità di deposito sotterraneo nel Sud-ovest Procedure di autorizzazione in corso. 
del paese. 
g8 SPAGNA 
Sviluppo di capacità di deposito sotterraneo sull'asse Nord-sud Studi di fattibilità. 
del paese. Intervento finanziario UE: 
Linea TEN: cofinanziamento di studi nel 1995 
* Deposito a Huete. [e nel 1996]. 
Deposito a Nueva Carteya. 
39 
FASE RAGGIUNTA E 
PROGETTO INTERVENTO FINANZIARIO UE 
g8(a) SPAGNA 
Sviluppo di capacità di deposito sotterraneo sull'asse Studi di fattibilità in corso. 
mediterraneo. Messa in servizio tra il 1998 e il 2005. 
Intervento finanziario UE: 
Linea TEN: cofinanziamento di studi (in fase di 
valutazione) 
g9 PORTOGALLO 
Costruzione di un impianto di deposito sotterraneo. Studi preliminari di fattibilità. 
Intervento finanziario UE: ' 
Fondo strutturale portoghese : 52 MECU. 
gli BELGIO 
Ampliamento di capacità del deposito sotterraneo esistente nel 
Belgio settentrionale. 
* Deposito di Loenhout. Progetto deciso. 
gl2 DANIMARCA 
Ampliamento di capacità di deposito sotterraneo aumentando la Fase di studio di fattibilità, 
capacità dei siti esistenti o creando un nuovo sito vicino al Messa in servizio: 2000. 
confine con la Repubblica federale di Germania. Intervento finanziario UE: 
Linea TEN: cofinanziamento di studi nel 1995 
[e nel 1996]. 
g!3 AUSTRIA 
Ampliamento e sviluppo di capacità di deposito sotterraneo. Puchkirchen: studi di fattibilità a procedure di 
autorizzazione in corso. 
Messa in servizio prevista nel 1999. 
Eurostorage Baumgarten: studi di fattibilità in 
corso. 
Intervento finanziario UE: 
Linea TEN: cofinanziamento di studi per 
Eurostorage Baumgarten in fase di valutazione. 
hi NORVEGIA - FRANCIA 
Costruzione di un quarto gasdotto dalle risorse norvegesi (Mare Procedure di autorizzazione in corso, 
del Nord) al Continente. Inizio dei lavori: primi mesi del 1997. 
Messa in servizio: 1998. 
40 
FASE RAGGIUNTA E 
PROGETTO INTERVENTO FINANZIARIO UE 
h3 NORVEGIA - DANIMARCA - SVEZIA - FINLANDIA -
RUSSIA - STATI BALTICI 
Creazione e sviluppo di collegamenti tra le reti di questi paesi in Fase di studio di fattibilità. 
vista di una rete integrata del gas. I lavori dovrebbero iniziare nel 1998; messa in 
servizio tra il 2002 ed il 2005 per le diverse fasi 
dei progetti. 
Intervento finanziario UE: 
Linea TEN: cofinanziamento di studi (in fase di 
valutazione) 
h4 ALGERIA - SPAGNA - PORTOGALLO - FRANCIA Progetto dichiarato "prioritario" al Vertice di 
Essen (dicembre 1994). 
Costruzione di nuovi gasdotti per rifornire la Spagna, ed il la fase (fino a Cordova): commerciale-operativa 
Portogallo inizialmente, e successivamente la Francia dall'Algeria cominciata nel novembre 1996. 
attraverso il Marocco. 2a fase (collegamento con la Francia): 
studi preliminari di fattibilità. 
Messa in servizio: dopo il 2000. 
Intervento finanziario UE: 
Prestiti BEI: 641 MECU per i lavori dall'Algeria 
a Tarifa. 
Fondo strutturale spagnolo: 99 MECU. 
h5 ALGERIA - TUNISIA - ITALIA 
Aumento della capacità di trasmissione del gasdotto trans- Lavori molto avanzati, 
mediterraneo dall'Algeria all'Italia. Messa in servizio: 1997. 
h6 RUSSIA - UCRAINA - UE 
Aumento della capacità di trasmissione verso l'Unione europea Studi preliminari di fattibilità, 
dalle risorse russe via l'asse principale esistente attraverso 
l'Ucraina, la Slovacchia e la Repubblica ceca. 
h7 RUSSIA - BELARUS - POLONIA - UE Progetto dichiarato "prioritario" al Vertice di 
Essen (dicembre 1994). 
Creazione di una seconda arteria stradale da risorse russe Sezione in Polonia: in costruzione (una prima 
all'Unione europea attraverso la Bielorussia e la Polonia. fase, compreso l'attraversamento dell'Oder, è 
stata completata). 
Sezioni nella Repubblica federale di Germania: 
procedure di autorizzazione in corso/completate, 
alcune sezioni in costruzione. 
41 
FASE RAGGIUNTA E 
PROGETTO INTERVENTO FINANZIARIO UE 
_^_^__^______.—————————————•^^——^——^——- i 
hll BULGARIA - GRECIA 
Miglioramento della rete di trasmissione del gas in Bulgaria per Prima fase: costruzione quasi completata. 
assicurare forniture russe alla nuova rete di gas in Grecia. Collegamento con il progetto e6. 
Intervento finanziario UE: 
PHARE (Interreg): 4 MECU. 
hl2 BELGIO - REPUBBLICA FED. DI GERMANIA 
Gasdotto di collegamento tra le reti belghe e tedesche. Procedure di autorizzazione in corso. 
Messa in servizio: 1998. 
* Compreso il collegamento Berneau-Eynatten. 
hl3 REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA -
REPUBBLICA CECA - AUSTRLA - ITALIA 
Prima fase: 20 km da Mauerkirchen (A) a 
Costruzione di un sistema di gasdotti di collegamento tra le reti Burghausen (D) appena completati, 
tedesche, ceche, austriache ed italiane di gas. Altre fasi sono oggetto di studi di fattibilità-
progettazione. 
Messa in servizio dal 1996 al 2001. 
Intervento finanziario UE: 
Linea TEN: cofinanziamento di studi (in fase di 
valutazione) 
hl4 RUSSIA - UCRAINA - SLOVACCHIA - UNGHERIA -
SLOVENIA - ITALIA 
Costruzione di un nuovo gasdotto dalla Russia all'Italia. Prima fase: studi di fattibilità ambientale e 
tecnica in corso. I lavori dovrebbero iniziare nel 
1997; messa in servizio prevista nel 1999/2000. 
Seconda fase: 2003-2005: diverse possibilità 
aperte. 
Intervento finanziarioUE: 
. v Linea TEN: cofinanziamento di studi (in fase di 
valutazione) 
Specificazione del progetto (Decisione 96/537/CE della Commissione del 30 luglio 1996 GU L 230). 
42 
ALLEGATO II: PROGRESSI REALIZZATI SULLE RETI DI TRASPORTO NEL 1996 
A. I 14 progetti specifici 
PROGETTO PROGRESSI REALIZZATI NEL 1996 
TAV Nord-Sud Per la parte Austrìaca del Brennero [sezione Valle dell'Inn] è 
stata creata in gennaio una nuova società responsabile della fase 
preparatoria prima dell'autorizzazione a costruire. Gli studi 
tecnici, finanziari, legali ed economici dettagliati per l'intero 
asse Munchen-Verona, avviati dai governi tedesco, austriaco, 
italiano e dalla Commissione, registrano buoni progressi e 
saranno finiti in dicembre. 
Per quanto riguarda la parte settentrionale del progetto (Berlino-
Niirnberg) sono cominciati nuovi lavori di costruzione sulla 
sezione Leipzig-Erfurt e sulle sezioni Erfurt-Niirnberg, mentre i 
lavori sono progrediti come previsto tra Berlino e Leipzig / 
Halle (miglioramento previsto). 
TAV PBKAL In luglio, il governo britannico ha assegnato al consorzio 
London & Continental Railways la concessione per gestire il 
collegamento ferroviario TAV tra il Chunnel e Londra. 
Un contratto di investimento è stato stipulato all'inizio dell'anno 
tra il governo tedesco e Deutsche Bahn AG per la costruzione 
della nuova linea TAV Colonia-Frankfort. 
I lavori sugli assi di frontiera Bruxelles-Lille e Bruxelles-Paesi 
Bassi sono progrediti come previsto; in Belgio è stata creata una 
nuova struttura finanziaria che dovrebbe permettere di coprire 
almeno una parte del finanziamento. 
Nei Paesi Bassi, è stato concluso un accordo sull'itinerario 
dell'asse Amsterdam-frontiera belga. 
TAV Sud La sezione internazionale Figueras-Perpignano: è stata iniziata 
in autunno una trivellazione in vista di un tunnel di 8 km. 
TAV Est Rilascio della "déclaration d'utilité publique". 
TAV Francia-Italia È stata istituita una commissione intergovernativa per studiare la 
struttura legale per l'entità incaricata dell'esecuzione della 
sezione internazionale di Montmelian-Torino. 
43 
Per le sezioni Torino-Milano e Milano-Venezia, è stata 
rilasciata una concessione comprendente la preparazione, la 
costruzione e la manutenzione alla società TAV; i contributi 
dello Stato per migliorare la redditività del progetto sono stati 
assicurati, mancano ancora però i contributi privati. 
Linea Betuwe Per la linea Betuwe sono stati realizzati progressi legislativi, 
anche se la soluzione provoca un considerevole aumento del 
costo che resta ancora da coprire. 
Autostrade greche Le concessioni sono state assegnate per sezioni specifiche delle 
autostrade greche: il collegamento fino a Rio-Antirio e il 
raccordo anulare di Atene. 
Autostrada In giugno, il Consiglio europeo di Firenze ha preso formalmente 
Lisbona-Valladolid nota della proposta dei governi portoghese e spagnolo di 
modificare il progetto prioritario n° 8 della lista A di Essen e 
creare un collegamento multimodale tra il Portogallo e Fa 
Spagna da un lato, ed il resto dell'Europa dall'altro. È stato 
organizzato in ottobre un seminario dove è stata analizzata la 
versione ampliata del progetto. La Commissione ha accolto 
favorevolmente l'approccio multimodale portoghese e la sua 
coerenza con gli altri obiettivi degli orientamenti TEN. Ulteriori 
riunioni bilaterali saranno tenute tra le delegazioni spagnola e 
portoghese e la Commissione. 
Cork-Dublin-Belfast- Il progetto ferroviario in Irlanda probabilmente sarà completato 
Larne-Stranraer molto prima della data prevista, grazie ai contributi importanti 
del Fondo di coesione. 
Aeroporto della I lavori continuano secondo il programma (completamento 
Malpensa dell'intero progetto previsto nel 2000). Il Ministero italiano dei 
Trasporti ha emanato il decreto che stabilisce le regole per 
spostare il traffico aereo da Linate a Malpensa. 
Collegamento fisso La costruzione del tunnel, le fondazioni del ponte e la 
Òresund preparazione delle vie d'accesso procedono regolarmente. 
Triangolo Nordico Un numero significativo di progetti ferroviari e stradali è in 
costruzione; per i settori marittimi e portuali, gli studi sono 
disponibili. 
Collegamento stradale La parte irlandese del progetto stradale IRL/UK/Benelux 
Irlanda/Regno Unito/ progredisce bene, grazie agli interventi del FESR e del Fondo di 
Benelux coesione. 
Linea Costa occidentale Una decisione riguardante il completamento del piano di 
finanziamento è prevista prossimamente. 
44 
B. ALTRI PROGETTI 
PROGETTO PROGRESSI REALIZZATI NEL 1996 
Tunnel di base del Semmering, La preselezione in vista di una concessione BOT per 
Austria una sezione di 42 km dell'asse Pontebbana (Vienna-
Tarvisio / Lubiana), compreso il tunnel di base di 21 
km del Semmering, è conclusa. L'offerta finale è stata 
presentata; la procedura d'appalto dovrebbe essere 
portata a termine all'inizio del 1997. Nel 1996 sono 
iniziati gli scavi (questa parte costituirà un tunnel di 
servizio nell'opera finale). 
TAV Berlino-Hannover Le procedure sono state completate e sono iniziati i 
lavori sulla linea di 270 km che una volta completata 
ridurrà a lh45 la durata del percorso tra Berlino ed 
Hannover. 
TAV Milano-Bologna: le procedure di progettazione 
Milano-Bologna-Firenze-Roma- procedono e dovrebbero essere completate nel 1997 
Napoli (rilascio del permesso di costruzione). 
Bologna-Firenze: i lavori sono iniziati nel 1996. 
Roma-Napoli: i lavori procedono. 
45 
ALLEGATO III: ELENCO DELLE RIUNIONI TENFAC 
(Settembre 1995 - Dicembre 1996) 
1995 
10 ottobre (mattina) 
10 ottobre (pomeriggio) 
11 ottobre 
12 ottobre 
9 novembre 
20 novembre affari orizzontali 
telecomunicazioni 
energia 
trasporti 
energia 
telecomunicazioni 
1996 
26 marzo 
8 maggio 
25 luglio 
13 settembre 
25 ottobre 
12 novembre affari orizzontali 
trasporti 
trasporti 
telecomunicazioni 
energia 
questioni orizzontali 
46 
ALLEGATO IV: PROGETTI SULL'ENERGIA FINANZIATI NELL'AMBITO DEL 
REGOLAMENTO 2236/95 
A. CONTRIBUTO FINANZIARIO COMUNITARIO NEL 1995 
Numero di 
registrazione dello 
studio 
E2/95 
E5/95 
E6/95 
E21-22/95 
E34/95 
E7/95 
E14/95 
El 5/95 
E16/95 
El 1/95 
E19/95 
E23/95 
E24/95 Identificazione dei progetti 
oggetto di studio 
(bll)* FINLANDIA-SVEZIA 
Aumento della capacità di trasmissione 
di elettricità 
(bll) SVEZIA-FINLANDIA 
Aumento della capacità di trasmissione 
di elettricità 
(di 4) SVEZIA-POLONIA 
Interconnessione elettrica 
(dl4) ANELLO BALTICO 
Interconnessione elettrica 
(di4) ANELLO BALTICO 
Scambio potenza di picco 
(c5) ITALIA 
Linea elettrica Vado-Ligure-Morigallo 
(c5) ITALIA 
Linea elettrica Santa Barbara-
Tavarnuzze 
(c5) ITALIA 
Linea elettrica Pietrafitta-Santa 
Barbara 
(c5) ITALIA 
Deposito a pompaggio di Piedilago 
(d6) ITALIA - AUSTRIA 
Linea elettrica Cordignato - frontiera 
austriaca 
(b6) ITALIA - FRANCIA 
Linea elettrica Piossasco-Moncenisio 
(c6) SPAGNA 
Mare cantabrico: linea elettrica 
Penagos-Guenês 
(c6) SPAGNA 
Mare cantabrico: linea elettrica 
Guenês-Itxaso Costo 
massimo 
ammissibile 
dello studio 
(in 000 
ECU) 
150 
150 
1600 
5000 
395 
274 
. 175 
200 
1475 
165 
160 
300 
250 Importo 
massimo 
del 
contributo 
finanziario 
comunitario 
(in 000 
ECU) 
75 
75 
800 
2500 
150 
137 
87,5 
100 
737,5 
82,5 
80 
150 
125 Contributo 
finanziario 
comunitario 
in percentuale 
del costo 
ammissibile 
(in %) 
50 
- 50 
50 
50 
38 
50 
50 
50 
50 
50 
50 
50 
50 
47 
E25/95 
E27/95 
E28/95 
E3/95 
E30/95 
Gl/95 
G2/95 
G3/95 
G4/95 
G5/95 
G6/95 (c6) SPAGNA 
Mare cantabrico: linea elettrica 
Soto-Penagos 
(b7) SPAGNA - FRANCIA 
Sottostazione elettrica del 
collegamento del Pireneo 
(b7) SPAGNA - FRANCIA 
Linea elettrica Aragón-Cazaril 
(dl3) SPAGNA - MAROCCO 
Nuovo tracciato del cavo per 
l'interconnessione elettrica 
(c7) PORTOGALLO - SPAGNA 
Potenziamento del 1 ' interconnessione 
elettrica 
(fi) IRLANDA - N.IRELAND 
Interconnessione di gas naturale 
(gl2) DANIMARCA 
Deposito di gas naturale a Toender 
(g8) SPAGNA 
(Ii4) Deposito sotterraneo di gas naturale a 
Nueva Carteya 
(g8) SPAGNA 
Deposito sotterraneo di gas naturale a 
Huete 
(e6) GRECIA 
Deposito sotterraneo di gas naturale 
(e6) GRECIA 
Estensione del sistema principale di 
trasmissione di gas naturale 
TOTALE 180 
280 
400 
1275 
634 
300 
2975 
1884 
2665 
2000 
1540 
24427 90 
140 
200 
637,5 
317 
150 
1487,5 
942 
1332,5 
1000 
770 
12166 50 
50 
50 
50 
50 
50 
50 
50 
50 
50 
50 
Stesso riferimento che negli orientamenti (GU C 216. 21/08/1995). 
48 
B. [un elenco di studi approvati per il 1996] 
Numero di 
registrazione 
dello studio 
E35/96 
E38/96 
E40/96 
E46/96 
E52/96 
E55/96 
E62/96 STATO MEMBRO - SOCIETÀ 
Identificazione del progetto* 
oggetto di studio 
e finalità principale dello studio 
(c6) SPAGNA - Red Eléctrica de Espana 
Interconnessioni elettriche (a 400 KV) Sentmenat -
Bescano e Bescano - Line Vic/Baixas (asse 
mediterraneo). 
Studi di impatto ambientale e studi tecnici di base per 
entrambe le linee. 
Studio della fattibilità economica e tecnica per la 
seconda linea. 
(b7) SPAGNA - Red Eléctrica de Espafia 
Itinerari alternativi per l'interconnessione elettrica 
Francia-Spagna attraverso i Pirenei centrali. 
Studi di fattibilità economica, impatto ambientale e studi 
tecnici di base. 
(di4) FINLANDIA - IVO Transmission Services Ltd 
Utilizzazione accresciuta dell'interconnessione elettrica 
esistente HVDC (cavo sottomarino) Finlandia-Svezia.. 
Studi di fattibilità e studi tecnici, comprese prove di 
laboratorio: parte finlandese. 
(dl4) SVEZIA- Svenska Kraftnât 
Uso potenziato della connessione elettrica esistente 
HVDC (cavo sottomarino) Finlandia-Svezia. 
Studi tecnici e di fattibilità, comprese prove di 
laboratorio: parte svedese. 
(dll) PAESI BASSI - N.V. Samenwerkende 
elektriciteits-produktiebedrijven 
(settembre) 
Interconnessione elettrica (cavo sottomarino) Paesi 
Bassi-Norvegia. 
Studi di progettazione dell'elettrodo e valutazione di 
affidabilità e di disponibilità, comprese prove del cavo 
sottomarino. 
(dl4) FINLANDIA - Teollisuuden Voimansiirto Oy 
Aumento della capacità di trasmissione elettrica tra il 
Sud della Finlandia e la Russia (area di Pietroburgo). 
Studi preparatori di fattibilità e tecnici, compresa la 
dimensione ambientale. 
(b7) FRANCIA - Electricité de France 
Itinerari alternativi per l'interconnessione elettrica 
Francia-Spagna attraverso i Pirenei centrali. 
Studi di fattibilità economica, impatto ambientale e studi 
tecnici di base: parte francese. Costo 
massimo 
ammissibile 
dello studio 
(in 000 ECU ) 
440 
710 
450 
650 
3.000 
480 
300 Contributo 
finanziario 
comunitario in 
percentuale del 
costo ammissibile 
(in %) 
50 
50" 
50 
50 
50 
50 
50 Importo 
massimo del 
contributo 
finanziario 
comunitario 
(in 000 ECU) 
220 
355 
225 
325 
1.500 
240 
150 
49 
Numero di 
registrazione 
dello studio 
E63/96 
G12/96 
G13/96 
G14/96 
G15/96 
G16/96 
G17/96 
G18/96 STATO MEMBRO - SOCIETÀ 
Identificazione del progetto'" 
oggetto di studio 
e finalità principale dello studio 
(dl4) REPUBBLICA FED. DI GERMANIA -
PreussenEIectra 
Sistema di trasmissione elettrica ad alta potenza Est-
ovest - itinerario baltico. 
Studio sugli aspetti tecnici, economici, finanziari,legali 
ed ambientali. 
(g8) SPAGNA - ENAGAS 
Deposito sotterraneo di gas naturale a Valle del Ebro 
(asse Nord-sud). 
Rilevamento sismico preliminare. 
(g8) SPAGNA - ENAGAS 
Deposito sotterraneo di gas naturale a Cuenca de 
Cantabria (asse Nord-sud). 
Rilevamento sismico preliminare. 
(g8) SPAGNA - ENAGAS 
Deposito sotterraneo di gas naturale a Brihuega (asse 
Nord-sud). 
Perforazione soddisfacente di un'esplorazione. 
(g8) SPAGNA - ENAGAS 
Deposito sotterraneo di gas naturale a Cerro Gordo (asse 
Nord-sud). 
Preliminary seismic survey. 
(gì) IRLANDA - Marathon International Petroleum 
Ireland Limited (MIPIL) 
Deposito sotterraneo di gas naturale nell'area di Kinsale. 
Studi tecnici e di fattibilità. 
(e6) GRECIA - DEPA S.A. (Public Gas Corporation) 
Rete di gas naturale sull'isola di Creta, compreso un 
terminale GNL. 
Studi di fattibilità, ambientali e di altro tipo. 
(gl2) DANIMARCA - Dansk Naturgas A/S 
Ampliamento del deposito sotterraneo di gas naturale a 
Stenlille. 
Rilevamento sismico tridimensionale. 
TOTALE Costo 
massimo 
ammissibile 
dello studio 
(in 000 ECU ) 
1.430 
1.008 
1.008 
1.943 
394 
636 
1.940 
3.424 
17.813 Contributo 
finanziario 
comunitario in 
percentuale del 
costo ammissibile 
(in %) 
50 
50 
50-
50 
50 
50 
50 
50 
50 Importo 
massimo del 
contributo 
finanziario 
comunitario 
(in 000 ECU) 
715 
504 
504 
971,5 
197 
318 
970 
1.712 
8.906,5 
Stesso riferimento che nella decisione sugli orientamenti (GU L 161, 29.6.1996) 
50 
ALLEGATO V: PROGETTI TELECOMS FINANZIATI NELL'AMBITO DEL 
REGOLAMENTO 2236/95 
A. 1995 RETE DIGITALE DI SERVIZI INTEGRATI (ISDN) 
Rif. I Titolo Contributo 
massimo UE 
(in 000 ECU) 
TI 1.1 Profilo di Euro-label: Teleconferenza multimedia 740.150 
assistita dal computer 
TI. 1.2 Strategie di migrazione a partire da Euro-ISDN 491.100 
TI. 1.3 Quadro di visualizzazione Euro-ISDN 208.250 
TI. 1.6 Sviluppo di Euro-servizi: Euro Green, Euro Kiosk 320.500 
TI.2.1 Euro-ISDN per una rete di sanità pubblica integrata 750.000 
TI.2.2 Euro-ISDN per l'interconnessione dei centri di 1231.314 
informazione del traffico 
TI.2.3 Rete europea di insegnamento superiore a distanza 678.000 
JI) 
TI.2.3 Rete europea di insegnamento superiore a distanza 618.000 
jn) 
TI.2.3 Rete europea di insegnamento superiore a distanza 630.000 
JIII) 
TI.2.5 Euro-ISDN usato come piattaforma di telelavoro 165.000 
0) 
TI2.5 Euro-ISDN usato come piattaforma di telelavoro 1029.000 
(II) 
TI.2.6 Commercio elettronico tra PMI con utilizzo di 264.898 
Euro-ISDN (I) 
TI.2.6 Commercio elettronico tra PMI con utilizzo di 984.250 
Euro-ISDN (II) 
TI.2.6 Commercio elettronico tra PMI con utilizzo di 764.450 
Euro-ISDN (III) 
TI.2.6 Commercio elettronico tra PMI con utilizzo di 485.462 
Euro-ISDN (IV) 
TI.2.7 Piattaforma transregionale per l'insegnamento a 397.492 
distanza via Euro-ISDN (I) 
TI.2.7 Piattaforma transregionale per l'insegnamento a 488.400 
distanza via Euro-ISDN (II) 
TI.2.8 Azioni di sensibilizzazione delle PMI a Euro-ISDN 1125.563 
TOTALE 11 371.929 
51 
B. 1996 RETE DIGITALE DI SERVIZI INTEGRATI (ISDN) 
Rif. 
41.02 
61.01 
71.03 
21.03 
31.02 
51.01 
11.03 
51.02 
31.01 
51.03 
61.05 Acronimo 
INFOCITIES 
TELEPOLIS 
TEN-TREND 
PAIDEIA 
MOSAIC 
TAGIS 
MEDSALUS 
NOPROBLEMS 
DCC 
GTS 
DYP 
. Titolo 
Rete di informazione urbana 
Reddito per contenuto 
mediante fatturazione e 
clearing 
Sviluppo della rete 
imprenditoriale di telelavoro 
PAIDEIA in TEN-Telecom 
Metodi e strumenti per creare 
e mantenere musei virtuali 
Accesso transeuropeo a servizi 
generici basati su ISDN 
Telecollaborazione 
professionale Euro-ISDN; la 
rete mediterranea per lo 
scambio di conoscenza in 
materia di assistenza sanitaria 
Sistemi di posta elettronica 
affidabili non proprietari 
Piattaforma digitale comune 
per contenuto culturale 
Servizi di telecomunicazione 
globali 
Pagine gialle dinamiche 
TOTALE Contributo 
massimo UE 
(in 000 ECU) 
5 000 
1 530 
2 948 
495 
918 
1 700 
513 
1 573 
1 680 
440 
1 304 
18 101 
52 
ALLEGATO VI: PROGETTI TELEMATICI IDA finanziati nel 199616 
Servizio Progetto bilancio totale 
DG I SIGL - scambio di informazioni in materia di prodotti 850 000 
e licenza 
Totale DG I 850 000 
DGVI ANIMO - movimenti animali 150 000 
DG VI PHYSAN - controllo fìto sanitario 940 000 
DG VI SHIFT - controlli veterinari 200 000 
DG VI FIS - IDI (nell'ambito dei Servizi Generici Orizzontali) 0 
Totale DG VI 1 290 000 
DG XV SIMAP - appalti pubblici elettronici 800 000 
DG XV Attività orizzontali - Aspetti legali, contrattuali & 300 000 
controllo di qualità (nell'ambito dì Servizi Generici 
Orizzontali) 
Totale DG XV 1 100 000 
DG XXI VIES - sistema di scambio di informazioni IVA 2 100 000 
DG XXI CCN/CSI (nell'ambito di Servizi Generici Orizzontali) 35 000 
DG XXI CONTROLLO ACCISE 20 000 
DG XXI QUOTA 300 000 
DG XXI CSI SCENT/FISCALE - Dogane ed imposizione 1 000 000 
indiretta, agricoltura 
DG XXI TARIC - Dogane ed imposizione indiretta, 850 000 
importazioni/esportazioni paesi terzi 
DG XXI EBTI - informazione tariffaria europea vincolante 850 000 
DG XXI TRANSITO - traffico merci 400 000 
Totale DG XXI 5 555 000 
16 Queste cifre sono basate su un bilancio che deriva dall'assegnazione di 6 milioni di ECU al 
programma EDICOM e sull'ipotesi che 7,5 milioni di ECU attualmente in riserva saranno liberati 
dal Parlamento europeo. Inoltre, a causa della tardiva adozione della decisione su IDA, varie misure 
sono state realizzate dal 1995 al 1996 per un valore totale di 15.798 milioni di ECU. Queste misure 
non sono incluse nella tabella sopra. Il regolamento finanziario TEN non si applica al programma 
IDA. 
53 
Eurostat EDICOM - scambi di dati elettronici sul commercio 0 
Eurostat DSIS - servizi d'informazione statistica distribuiti 1 800 000 
Eùrostat EXTRACOM - scambio di statistiche sul commercio 450 000 
estero 
Eurostat SERT - statistiche della società 600 000 
Eurostat Attività orizzontali (nell'ambito di Servizi Generici 200 000 
Orizzontali) 
Totale Eurostat 3 050 000 
Tutti i settori Servizi Generici Orizzontali, compresi gli aspetti legali 3 518 000 
& di sicurezza 
Totale di tutti i settori 3 518 000 
DI Attuazione e sostegno di azioni orizzontali a livello CE 1 015 000 
Totale DI 1 015 000 
AGENZIA Agenzia europea di valutazione dei medicinali 0 
AGENZIA Osservatorio europeo delle droghe e delle 225 000 
tossicodipendenze 
AGENZIA Centro di traduzioni 0 
AGENZIA Agenzia europea dell'ambiente 0 
AGENZIA RESMA - Marchi di Fabbrica 0 
Totale AGENZIE 225 000 
DG IV FOURCOM 400 000 
Totale DG IV 400 000 
DGV TES S (SOSENET) - telematica per previdenza sociale 700 000 
DG V EURES - base di dati sull'occupazione 737 000 
DG V CARE - controllo e sorveglianza delle malattie 400 000 
Totale DG V 1 837 000 
DG X Traffico illegale di beni culturali 0 
Totale DG X 0 
DG XIV FIDES - scambio di dati sull 'industria della pesca 250 000 
Totale DG XIV 250 000 
SG Comunicazione & gestione di documenti ufficiali 1 200 000 
(Trilogue) 
SG REITOX - Droghe e tossicodipendenza 0 
Totale SG 1 200 000 
54 
DG III/B/6 Sensibilizzazione e promozione 260 000 
DG III/B/6 Coordinamento e sostegno 200 000 • 
DG III/B/6 Introduz. pratica di posta elettronica basata su X.400 150 000 
DG III/B/6 Attività Orizzontali - Servizi Generici 0 
DG III/B/6 Attività Orizzontali - Architettura ...TESTA • 3 100 000 
DG III/B/6 Attività Orizzontali - Aspetti legali, contrattuali & 0 
controllo di Qualità 
Totale DG III/B/6 „ 3 710 000 
Totale generale 24 000 000 
55 
ALLEGATO VII: PROGETTI DI TRASPORTO FINANZIATI NELL'AMBITO 
DEL REGOLAMENTO 2236/95 
A. 1995 
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LPRÔGËTTi SPECÌFICI TEN 
1. TAV/trasporto combinato Berlino-Verona P/S 17 Mudo16 Sostegno 
Studi sull'asse del Brennero per il miglioramento della fattibilità 
economica e finanziaria della Mùnchen-Verona 
Studi di fattibilità sull'asse del collegamento del Brennero per le 
nuove vie di accesso al tunnel di base del Brennero (in Italia) 
Studi di pianificazione e di progettazione per l'asse del Brennero: 
sezione inferiore Valle dell'lnn 
Asse del Brennero (progetto): Sezione inferiore Valle dell'lnn, 
costruzione del 3' e 4* binario tra Kufstein e Baumkirchen 
Potenziamento della linea ferroviaria Berlino-Halle/Leipzig 
Totale per PP N°1 
2. TÀV PBKAL 
TAV - PBKAL-Belgio (abbuoni d'interesse) 
Studi tecnici e di progettazione per il PBKAL-NL 
Studio di fattibilità sul collegamento ferroviario del tunnel sotto la 
Manica 
Totale per PP N'2 
3. TAV Sud 
Studio sul TAV Madrid-Barcellona-Perpignan-Montpellier: sezione 
Madrid-Barcellona-frontiera francese 
Studio sul TAV Sud: linea ferroviaria Spagna - lato atlantico della 
Francia (Vitoria -Dax) 
Studio sul TAV Sud: linea ferroviaria Languedoc-Roussillon 
Totale per PP N"3 
4. TAV Est 
Studi tecnici APS per il TAV Est europeo 
Totale per PP N"4 
5. Linea Betuwe 
Studi tecnici e di progettazione per la linea Betuwe 
Totale per PP N°5 
6. TAV/Trasporto combinato Francia-Italia 
Studi per il TAV/linea di trasporto combinato Torino-Milano-Verona-
Venezia 
Studio sul collegamento internazionale transalpino tra Lione e 
Torino. 
Totale per PP N°5 S 
S 
S 
P 
P 
P(IR) 
S 
S 
S 
s 
s 
s 
s 
s 
s R 
R 
R 
R 
R 
R 
R 
R 
R 
R 
R 
R 
R 
R 
R o.ôoo 
1.730 
6.50Ô 
Ô.5ÔÔ 
24.9ÔÔ 
34.430 
2Ô.ÔÔÔ 
é.ûôô 
17.ÔÔÔ 
43.ÒÒÒ 
4.950 
0.500 
0.500 
5.950 
22.000 
22.ÔÔÔ 
7.000 
7.ÒÒÒ 
1Ô.17Ô 
6.000 
16.11Ù 
17 P = progetto; S = Studio 
R = rotaia; C = trasporto combinato; M = strade; A 
del traffico; V = navi; G = satelliti. aeroporti; S = porti marittimi; T = gestione 
19 Mio di ECU 
56 
7. Autostrade greche 
Studio sulla strada "Makn - area industriale di Alexandroupolis" 
(EGNATIA) 
Studi perii collegamento fisso Maliakos "Servizi di consulenza per la 
preparazione della futura concessione - PATHE) 
Studio sulla strada "Uscita della Valle dei Templi - Intersezione 
Skotina" (PATHE) 
Studio sulla strada "Girtoni - Entrata della valle dei templi" (PATHE) 
Totale per PP N'7 
10. Aeroporto Malpensa 
Malpensa 2000 
Totale per PPN'10 S 
S 
S 
S 
W M 
M 
M 
M 
A 1.750 
2.500 
1.000 
0.750 
é.ôôô 
1.800 
1.Ô0Ô 
11. Collegamento Oresund (ferrovia/strada) Danimarca-Svezia 
Studi per le vie di accesso danesi al collegamento fìsso Oresund 
Studi di progettazione e ambientali, monitoraggio 
Studi per il collegamento fisso Oresund 
Totale per PP NlH 
12. Triangolo Nordico 
Studi finanziari, socioeconomici ed ambientali sul Triangolo Nordico 
in Finlandia 
Studi sull'infrastruttura ferroviaria del Triangolo Nordico in Finlandia 
Studi sulla parte stradale del Triangolo Nordico (E 18) 
Costruzione e miglioramento del collegamento ferroviario del 
Triangolo Nordico in Finlandia 
Costruzione e miglioramento di sezioni stradali (E 18) del Triangolo 
Nordico in Finlandia 
Studio sullo sviluppo infrastnitturale del mare di Finlandia 
Studio sul sistema di gestione del traffico, TERN in Finlandia 
Studio di fattibilità per miglioramento/riallineamento di sottosezioni 
della linea ferroviaria Stoccolma-Ma Imo (fase di pianificazione) 
Studi sulla linea ferroviaria Gôteborg-Mellerud-Kornsjô 
(miglioramento di tre sottosezioni) 
Miglioramento della linea ferroviaria ad alta velocità Malmó-
Gôteborg, compreso il raddoppio del binario (progetto)) 
Totale per PP N°12 
13. Raccordo stradale Irlanda-Regno Unito-Benelux 
Studi in Inghilterra e nell'Irlanda del Nord sul collegamento stradale 
Irlanda-Regno Unito-Benelux 
Totale per PP N°13 
14. Linea principale Costa occidentale 
Studio di fattibilità e lavori di progettazione per l'ammodernamento 
della costa occidentale MainLine, e considerazione delle implicazioni 
di interoperabilità e delle operazioni merci intermodali 
Totale per PP N614 
Progetto pilota Controllo del comando per la rete TAV 
Studio di fattibilità su ERTMS (Sistema europeo di gestione del 
traffico ferroviario) per armonizzare a livello europeo il livello di 
sicurezza e di gestione del traffico ferroviario 
Totale per progetto Controllo comando 
TOTALE PROGETTI SPECIFICI 
il. GÊsTlôWE 6EL TRÀFFICO ëb ALTRI PROGÈTTI 
1. Gestione del traffico aereo 
Nuovo radar di sorveglianza secondaria a monoimpulso 
Nordoccidentale 
Impianti dati e di trasmissione 
Sostituzione/miglioramento di sistemi radar 
Sostituzione di trasmettitori /ricevitori ad alta frequenza Shanwick S 
s 
s 
S 
s 
P(IR) 
W) 
S 
S 
S 
s 
p 
s 
s 
s 
P 
W) 
P(IR) 
p R/M 
R/M 
M.R.P 
R 
M 
R 
M 
s 
TM 
R 
R 
R 
M 
R 
T,R 
T,A 
T,A 
TA 
r.A 5.000 
10.000 
15.000 
0.053 
1.260 
1.Ô2Ô 
O.ôsù 
0.965 
0.210 
0.454 
0.665W 
0.555 
5.28Ù 
12.050 
2.000 
2.000 
Ô.60Û 
8.600 
7.500 
7.500 
181.509 
0.190 
0.230 
0.240 
0.330 
57 
Installazione di radar di sorveglianza secondario monoimpulso 
(MSSR) a Porto Santo TJ3TO" 
Instaliazione di radar di sorveglianza secondario monoimpulso 
(MSSR) Porto * 
Miglioramento di reti di dati per rispettare le norme EUROCONTROL TA­
TA" TE50T 
TX TOTT 
Sistemi di trasmissione e ricezione 
Miglioramento 351 radar 3Î sorveglianza convenzionale I" 
monoimpulso (MSSR) TW 
—p— TX 
TX "rJBW 
•MS50" 
TX 
TX TOW Radar 2000 ~" 
Potenziamento della copertura radar 
Studio per una rete automatica di radiodiffusione a sorveglianza 
automatica Nordeuropea TX TGoT 
Studio sulla stazione preoperativa Modo-S 
Totale Gestione del traffico aereo TA" 
16.1ÔÔ 
2. Gestione del traffico stradale 
Centro di gestione del traffico in Ludwigsburg TM~ 
TW inSu" 
TTU50" Studio sulla gestione del traffico TERN nei Paesi Bassi 
Gestione del traffico TERN nei Paesi Bassi TJJT 
TW ~rJ2oT 
"inoir Studio per il sistema di controllo integrato e d'informazione sulla rete 
autostradale del Gran Ducato di Lussemburgo 
Studio sull'integrazione nazionale degli orientamenti europei per il TW •7J470" 
controllo del traffico 
Studio sul sistema di controllo ed informazioni del traffico sulla rete 
stradale transeuropea portoghese TW imr 
Dimostrazione di RSD/TMC sugli accessi a Madrid 
Studio per la dimostrazione del servizio RSD/TMC nella regione di 
Madrid TW 
TW TORT 
Studio per l'esecuzione del servizio RDS/TMC nella parte spagnola 
TERN 
Studio di fattibilità sulla rete europea di scambio di dati tra centri 
d'informazione del traffico sulla rete stradale transeuropea TM" imr 
TM" 
Studio di concertazione per applicazioni telematiche stradali 
nell'Europa centrale TW TT40TT 
Studio su applicazioni telematiche stradali nell'Europa del Sud 
Studio per l'esecuzione nazionale RDS/TMC nel Regno Unito e 
suo collegamento oltrefrontiera TM" 
"S" TRoT 
T,MÙ.45Ó 
Studio per la creazione di un centro di informazione e controllo del 
traffico nella Regione vallone TW 
Studio sulla telematica applicata ai trasporti nelle Fiandre 
3ëT TM" 
TM" imìrj 
Studio sull'armonizzazione 3ël livelli di servizi 
organizzative (Gestione del traffico stradale) BT TTKHr 
misure 
Studio per la creazione di un Centro europeo per qualificazione 
elettronica raccolta pedaggi (Gestione del traffico stradale) TF U^TJTJ 
TTTOT 
Studio per il completamento della* rete di centri d'informazione sul 
traffico in Spagna TM" inw 
Completamento della rete di Centri di gestione del traffico 
Studi sul servizio d'informazione RDS/TMC su TERN (Italia) TM" 
TW 157W 
Installazione di sistemi avanzati di segnalazione e gestione sul 
raccordo autostradale M-40 (Madrid) TJT" 0.930 
Studio per l'esecuzione di sistemi avanzati di segnalazione e 
gestione (M-40) TM" 
TW TTOT 
Esecuzione del Piano direttivo nazionale sulla gestione del traffico 
Studio sul coordinamento europeo per l'attuazione di servizi 
d'informazione del traffico RSD/TMC T450" 
TW -jmr 
Studio per l'adattamento di RDS/TMC nella Repubblica federale di TM" 
Germania 
Totale per Gestione del traffico stradale 0.110 
16.ÒÒ8 
58 
3. Gestione del traffico marittimo 
Studio sul sistema di notifica e di informazione delle navi nel Mare 
del Nord 
Sistema di notifica e di informazione delle navi nel Mare del Nord 
(esecuzione) 
Studio per il sistema di notifica delle navi 93/75/CEE TV 
TV "0"T20" 
0.040 
TV 
TV TTCoT 
TJrJ3T Sistema di notifica 93/75/CEE (esecuzione) 
Studio per l'esecuzione VTMIS in urecia TV 
TV "0330" 
VTS - miglioramenti (conversione Midlife di VT Rotterdam) "5350" 
TJ2ÛT Studio di ammodernamento dei CROSS e VTS portuali per 
integrazione nella rete europea VTMIS "TV 
"TV Studio preliminare di ammodernamento dei sistemi di trattamento 
delle informazioni radar e di gestione delle radiocomunicazioni 
CROSS TT4TT 
Attivazione del sistema VT nello stretto di Messina (TRITONE) 
Studi per il TEDIM (Piattaforma telematica del Mar Baltico) TV 
TV TOOT 
TJ33u" 
Totale per Gestione del traffico maritttimo 
GNSS "3~56T 
Studio di fattibilità per la prestazione di servizi di navigazione e di 
posizionamento attraverso l'utilizzo di INMARSAT III 
Totale per GNSS TÔ" T50T 
5. Altri progetti 
Piattaforma prove motore all'aeroporto di Lussemburgo (progetto) ^501T 
~~A-
TOTF Studio di fattibilità sul sistema Corridoio Adriatico multimodale 
Studio sull'ammodernamento della linea Nord TJ7W 
Miglioramento del collegamento ferroviario Groningen-Leer 
Studio (prima fase) della linea Milano-Ventimiglia, sezione T5¥ 
TSrJu" 
"R" 
S. Lorenzo-Finale 
Studi preliminari per la progettazione del collegamento della linea 
ferroviaria con il Gottardo (Milano - Chiasso) 
Studio di fattibilità sui collegamento fisso Fehmarn Belt "21500" 
TSuTT 
Studio di fattibilità sul collegamento fisso Fehmarn Belt 
Totale Altri progetti TOT 2.000 
2.000 
TOTALE GESTIONE DEL TRÀFFICO ED ALTRI PROGÈTTI 58.491 
IMPORTO TOTALE 24Û.ÔÔÔ 
59 
B. 1996 
La Commissione adotterà l'elenco di progetti entro la fine dell'anno. 
Brennero:studi sulla sezione Valle dell'lnn 
Studi giuridici e finanziari sull'asse Monaco-Verona: AU,D,I; 
(coordinate AU) 
TAV Nord-Sud Berlino-Norimberga-Monaco-Verona; sezioni: 
Arnstadt-Erfurt e Grôbers-Leipzig 
Studi di fattibilità sull'asse del Brennero (nuove vie di accesso al 
tunnel di base del Brennero) 
Totale Progetto N. 1 
2.TAVF-BKAL 
TAV PBKAL; sezione Raunheim-Frankfurt 
Studio di fattibilità sul collegamento ferroviario del tunnel sotto la 
Manica 
Totale Progetto N. 2 
3. TAV SUD 
Studio sul TAV Sud: Madrid-Vitoria-Dax, sezione Y Vasca 
Studio sul TAV Sud: studio di fattibilità e esecutivo Catayud-Ricla; 
studio esecutivo per Leida-Barcellona e il tratto Madrid-Saragozza 
Studi su TAV Sud - Languedoc-Roussillon:Perpignan-frontiera 
spagnola 
Studi sul TAV Sud - Languedoc-Roussillon: Montpellier-Perpignan 
Totale Progetto N. 3 
4. TÀV EST 
TAV Est: Saarbrucken-Mannheim e Kehl-Appenweier 
TAV Est - Studi tecnici di progetto preliminare dettagliato 
Totale Progetto N. 4 
5. Linea Betuwe 
Studio linea Betuwe 1996 
Totale Progetto N. 5 
6. TAV/Trasporto combinato Francia-Italia 
Studi sul TAV/Trasporto combinato Lione-Torino:Lione-Montmélian 
Studi sul TAV/Trasporto combinato Lione-Torino:Montmélian-Torino 
Studi sul TAV Lione-Trieste: sezione Torino-Milano-Verona-Venezia-
Trieste 
Studi sui collegamenti transalpini internazionali tra Torino-Lione 
Totale Progetto N. 6 
7. Autostrade greche 
PATHE: autostrada Elefsina -Stavros-aeroporto di Spata e 
tangenziale occidentale Imittos 
Studi stradali sul raccordo di Patras; collegamenti stradali con il 
nuovo porto e con la città di Patras (studi tecnici-PATHE) 
Accesso alla Via Egnatia: studio stradale "Siatista-Kristallopigi" 
Studi per la raccolta automatica dei pedaggi sulle autostrade a 
pagamento in Grecia (PATHE / EGNATIA) 
Totale Progetto N. 7 
8. Lisbona-Valladolid 
Studi sull'asse stradale Lisbona-Vilar Formoso 
Studi sull'ammodernamento della linea Nord S 
S 
p 
s 
p 
S 
S 
s 
S 
§ 
P 
s 
S 
S 
§ 
S 
S 
P 
S 
S 
s 
s 
s R 
R 
R 
R 
R 
R 
R 
R 
R 
R 
R 
R 
R 
R 
R 
R 
R 
M 
M 
M 
M 
M 
R 8.50ÔÔ MECU 
1.5000 MECLT 
15.5000 MECU 
1.5000 MECU 
ìf.òòòò MËÙU 
20.0000 MECU 
25.0000 MECU 
45.0000 MËÙU 
-
0.3235 MECU 
1.7265 MECU 
3.76ÔÙ MECU 
0.5200 MECU 
6.3500 MËÙU 
5.0000 MECU 
11.4000 MECU 
1 è.4óòò MËÙU 
10.0000 MECU 
w.óòoò MËÙU 
4.0000 MECU 
8.8ÔÛ0 MECU 
22.0000 MECU 
2.00ÙÔ MËCU 
36.8000 MECU 
7.9100 MËCU 
0.1000 MECU 
0.2500 MECU 
0.1500 MECU 
Ó.41ÓÒ MËÙU 
2.2500 MECU 
1.1000 MECU 
60 
Totale Progetto N. 8 
10. Aeroporto della Malpensa 
Aeroporto della Malpensa 2000 
Totale Progetto N. 10 
11. Collegamento oresund (ferrovia/strada) DK-SW 
Collegamento fisso 0resund: tutte le opere 
Vie di accesso danesi 
Studi relativi alla gestione del traffico sul collegamento autostradale 
all'Oresund 
Studi sulle vie di accesso svedesi all'Oresund 
Totale Progetto N. 11 
12. Triangolo nordico 
Studi sulle sezioni stradali (E18) nel triangolo nordico in Finlandia 
Costruzione e miglioramento della strada E18 (Finlandia) 
Attuazione di sistemi di gestione del traffico per TERN in Finlandia 
Studi sui sistemi di gestione del traffico per TERN 
Costruzione e miglioramento della ferrovia nel triangolo nordico in 
Finlandia 
Studi sulle ferrovie nel triangolo nordico in Finlandia 
Reti di servizio del traffico navale in Finlandia 
Studi sullo sviluppo dell'infrastruttura marittima della Finlandia 
Sviluppo dell'infrastruttura portuale nel triangolo nordico 
Studio sull'areoporto Arlanda di Stoccolma (pista), triangolo nordico 
Studio di fattibilità per migliorare e coprire il tunnel di E6 Mólndal 
(Triangolo nordico) 
Studio di fattibilità per migliorare la sezione ferroviaria: Sodra-
Stambanen (Triangolo nordico) 
Studio di fattibilità per migliorare la linea ferroviaria Gòteborg-Komsjo 
(Triangolo nordico) 
Studio sul triangolo nordico: terminale intermodale di Trelleborg 
Studio sul triangolo nordico: porto di Stoccolma e progetto di sviluppo 
di Norvik 
Studio sul triangolo nordico: terminale linee traghetto di Goteborg 
7bfa/e Progetto N. 12 
13. Collegamento stradale Irlanda-UK-Benelux 
Studio sul collegamento stradale frontaliero Newry-Dundalk 
3 studi inglesi sul colleg.stradale IRL-UK-Benelux; st. di valutazione 
del ponte; st.strat. sulla strada A14; capacità M6/M11 
Studio sulla rete ROADLINK -Informazioni sul traffico in tempo reale 
Totale Progetto N. 13 
14. Linea principale costa occidentale 
Opere della linea principale costa occidentale 
Studi sulla linea principale costa occidentale 
7ofa/e Progetto N. 14 
ËRTMS 
Studio di fattibilità ERTMS (Sistema europeo di gestione del traffico 
ferroviario) 
Totale Progetto ERTMS 
Totale Progetti prioritari + ERTMS 
II. Gestione del traffico ed altri progetti 
1. Gestione del traffico aereo 
Miglioramento dei sistemi radar P(IR) 
P(IR) 
P(IR) 
S 
S 
§ 
P(IR) 
P 
S 
p 
S 
P 
S 
§ 
s 
s 
s 
s 
s 
§ 
s 
§ 
s 
s 
p 
s 
s 
p A 
R7M 
R7M 
M,T 
R/M 
M 
M 
M,T 
M,T 
R 
R 
V,T 
S 
P 
A 
M 
R 
R 
P 
P 
P 
M 
M 
M,T 
R 
R 
T,R 
A,T tettò MËÙU 
2.0000 MECU 
2.ÒÒÓ0 MËÙU 
9.0000 MECU 
4.2ÔÔ0 MECU 
O.50Ô0 MECU 
3.5000 MECU 
1t.2Ò0Ò MËÙU 
1.2000 MECU 
2.6000 MECU 
Û.20ÔÛ MECU 
0.5000 MECU 
5.0250 MECU 
0.4750 MECU 
0.7000 MECU 
0.3070 MECU 
0.1650 MECU 
1.1250 MECU 
0.2670 MECU 
4.5Ó30 MECU 
1.6500 MECU 
0.05ÒO MECU 
0.0650 MECU 
0.1750 MËCU 
18.9750 MECU 
0.3250 MECU 
1.7000 MECU 
0.3000 MECU 
2.3250 MECU 
4.6000 MËCU 
2.4000 MECU 
7.20ÒÒ MËÙU 
10.2250 MECU 
10.2250 MECU 
211.2350 MECU 
0.7400 MECU 
61 
ATN Infrastruttura sperimentale in Germania "AT 
"AT 3.6000 MECU 
1.0000 MECU SACTA Fase III 
Studio sull'infrastruttura sperimentale ATN "AT 
"AT 5.4000 MECU 
3.1500 MECU Studio sullo sviluppo di "Air Situation Display" 
Studio sui problemi tecnici e operativi legati alla realizzazione di 8.33 
KHZ VHF (ATM) "AT 0.1000 MECU 
Studio sull'installazione di ARTEMIS "AT 
"AT 1.3000 MECU 
0.5500 MECU Realizzazione della rete nazionale di dati aeronautici 
Studio sulle Automatic Dependant Surveillance/Controller Pilot Data 
Link Communications 
Miglioramento e sostituzione di sistemi radar "AT 0.1560 MECU 
"AT 
XT 0.6300 MECU 
1.2000 MECU Nuovo sistema ATM e sistemi di controllo di comunicazioni locali 
Lisbona-GETALIS 
Studi di fattibilità sulla realizzazione ATN "AT 0.7450 MECU 
18.Ù71ÒMEÙU Totale Progetti ATM 
2. GNSS 
GNSS, fase 2, programma sperimentale di Braunschweig (studi) 0.7000 MECU 
0.5120 MECU GNSS, fase 2, stazione differenziale SATNAV di Francoforte (studio) 
Studio di fattibilità per la realizzazione di una rete di navigazione via T5T 
"GT satellite 
Installazione della rete differenziale GNSS nei Paesi Bassi 
Totale Progetti GNSS 9.5000 MECU 
0.0S10 MECU 
iò.8030 MËÙU 
3. Gestione del traffico stradale 
Sistema di orientamento stradale transfrontaliera Norimberga - Praga 
/ Linz - Praga (studio) "MT 0.4500 MECU 
0.6550 MECU / Linz - rraga isiuoioj 
Completamento della rete di centri di gestione del traffico in Spagna 
Attuazione del Diano direttivo nazionale di aestione: seanalazione "MT 
"WT Attuazione del piano direttivo nazionale di gestione: segnalazione 
dinamica e RDS-TMC in TERN (Spagna) 0.9000 MECU 
5.2655 MECU Studio sulla gestione del traffico e sui servizi di informazione nell'area 
centrale europea (CENTRICO) (B.NL.D.F) "MT 
Realizzazione di servizi di gestione del traffico e di informazione 
nell'area centrale europea (CENTRICO) (B.NL.D.F) "MT 2.1610 MECU 
Studio sulla gestione del traffico e i servizi di informazione su TERN 
nell'area SERTI (D, F, I, E) "MT 
"MT 3.2625 MECU 
0.2205 MECU Attuazione di servizi di gestione del traffico e di informazione su 
TERN nell'area SERTI (D, F, I, E) 
Studio VIKING sulla realizzazione della gestione coordinata del 
traffico nel nord Europa (D, DK, SW, SU) "MT 0.6750 MECU 
0.6000 MECU Studio CORVETTE sul coordinamento e la convalida della diffusione 
di sistemi telematici avanzati per il trasporto nelle aree alpine (D, A, 
I) "MT 
Studio su ITS City Pioneers (Ertico) 
Realizzazione del piano direttivo nazionale di gestione del traffico 
(SDER) lvLT 0.5000 MECU 
2.5000 MECU 
Dimostrazione e installazione di servizi di informazione RDS-TMC su 
TERN nell'Italia settentrionale TvTT 
"MT 0.5000 MECU 
Studio sull'installazione nazionale RDS-TMC nel Regno Unito e 
interconnessione transfrontaliera 
Totale Progetti Stradali TM IvTT 0.3000 MECU 
18.4295 MECU 
4. Gestione del traffico marittimo 
Studio sul controllo del traffico nel 2005 (Francia) 
Rinnovamento delle attrezzature di trattamento di dati radar dei centri 
VTS nei canale della Manica "VT 0.0175 MECU 
0.1390 MECU 
Conversione del VTS di Rotterdam a metà della sua durata di vita "VJ 
"VT 0.7600 MECU 
0.4000 MECU Studio sui sistemi di notifica delle navi: coordinate NL (NL, B, D, SF, 
E. F) 
European Coastal VHF DSC Infrastructure GMDSS 
Totale Progetti TM settore marittimo ~VJ 0.1250 MECU 
i.4415 MËÙU 
5. Altri progetti 
Asse di Pontebbana: tunnel di base del Semmering 1.0000 MECU 
1.5ÔÔÔMECU Senna- Schelda studio sul trasporto combinato nelle vie di 
navigazione interna 
62 
Studio socioeconomico dell'accessibilità marittima dei porti di Ghent e) 
Temeuzen 
Studio di fattibilità: tunnel sotto il Warnow (Hansestadt Rostock) 0.5000 MECU 
2.0000 
0.0500 Studio di fattibilità: Nordlandkai Lùbeck 
Studio di fattibilità: TAV Copenhagen-Aalborg-Rodby MECU 
WCU 
0.4000 
0.2500 Aalborg East Harbour 
Valutazione ambientale per l'ampiamento del porto di Aarhus MECU 
WEcTJ 
0.1000 MECU 
Studio sulle autostrade mediterranee.Nerja-Motril W 4.0000 
1.0000 MECU Studio sull'autostrada Leida-Barcellona:Cervera 
Studio sulla circonvallazione di Madrid M50 2.2500 
2.0000 MECU 
MECU Studio sull'autostrada Albacete-Murcia 
Studio di fattibilità per l'ampliamento e lo sviluppo del porto di 0.5000 MECU 
Valencia 
Studio UE per RADEF (Road Administration Exchange) (coordinate 
B) 0.4150 MECU 
Studio per il Porto 2000 Le Havre 
Studio per il porto di Saint Malo TvT 
Ò.4Ò00 MECU 
0.1000 MECU 
Studio di fattibilità: sistema di trasporto multimodale, corridoio 
Adriatico (3 porti principalhlgoumenitsa, Patra.lraklion) 0.3400 MECU 
Aeroporto di Bologna: 2 studi 
Studi sulla riorganizzazione dell'accesso stradale all'area portuale 
Marghera/Venezia 0.4000 MECU 
Ô.14ÔÔ MECU 
maignei ai venefici 
Terminale dell'aeroporto di Lussemburgo 
Studi per l'ampliamento di Scandinavia Logi-link, porto di Temeuzen 0.2500 MECU 
0.2250 MECU 
Studi per TEDIM (piattaforma telematica del Mar Baltico) 
Studi per l'ammodernamento delle grandi linee occidentali - strategia 0.5000 MECU R7P 
—R" 0.6000 MECU 
stradale 
Totale altri progetti 
Totale Gestione del traffico e altri progetti 19ÀÌÒÒ MËÙU 
68.7è50 MÉÙU 
TOTALE GENERALE 280 MECU 
63 
ALLEGATO Vili: GRANDI PROGETTI TEN FINANZIATI DAL FONDO 
REGIONALE E DAL FONDO DI COESIONE NEL 1996 
A. Progetti specifici Essen - finanziamento del Fondo di coesione 
Impegni e domande di contributo 
PROGETTO 
No 3. TVA Sud 
Madrid-Barcellona-Perpignan 
Madrid-Vitoria-Dax 
Totale progetto No 3. 
No 7 . Autostrade greche 
Patras-Atene-Thessaloniki 
Via Egnatia 
Totale progetto No 7. 
No 8. Autostrada 
Lisbona-Valladolid 
Sezione portoghese 
Sezione spagnola 
Totale progetto No 8. 
No 9. Collegamento ferroviario 
Cork-Dublino-Belfast-Larne 
Miglioramento della linea 
No 13. Irlanda/UK/Benelux 
N1/N7 Corridoio stradale in 
Irlanda 
TOTALE PROGETTI 
SPECIFICI 1993 
Mecu 
8,02 
0,00 
8,02 
45,35 
26,42 
71,77 
23,82 
0,00 
23,82 
11,87 
8,50 
123,9 Impegni 1993-1996 
1994 
Mecu 
0,00 
0,00 
0,00 
13,06 
9,21 
22,27 
28,80 
0,00 
28,80 
20,60 
40,19 
111,8 1995 
Mecu 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
40,74 
40,74 
0,00 
0,00 
0,00 
21,47 
30,83 
93,04 1996 
Mecu 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
27,07 
27,07 total 
93-96 
Mecu 
8,02 
0,00 
8,02 
58,41 
76,36 
134,7 
52,62 
0,00 
52,62 
53,94 
106,5 
355,9 Contributo 
richiesto " 
Mecu 
337,04 
0,00 
337,04 
354,07 
506,46 
860,53 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
40,00 
1237,56 
18 Contributo richiesto dalle autorità dello Stato membro nei formulari ricevuti fino a settembre 
1996 (comprendente l'importo globale di assistenza dal Fondo di coesione previsto nel periodo 
fino al 1999). 
64 
B.l. Il Fondo regionale 
Energia: 
Gas 
SPAGNA: 
Fondo strutturale: 
"Estrecho Gibilterra-
Tarifa-Córdoba" 
Rete Campo Gibilterra e 
Jérez 
Instalaciones GNL Huelva 
Gasoduct Valencia-
Cartagena (la fase) 
INTERREG II B 
(Collegamento con il 
Portogallo) 
GRECIA: 
Introduzione del gas 
naturale in Grecia19, dalla 
Russia e dall'Algeria, di 
cui: 
Fondo strutturale 1994-
1999 
Initiaziativa INTERREG 
II B 
PORTOGALLO: 
Rete di gas naturale: 
INTERREG II B 
Fondo strutturale 
REGNO UNITO: 
TOTALE: Costo 
ammissibile 
(MECU) 
525,24 
325,24 
224,52 
23,00 
18,20 
59,52 
200,00 
1275,40 
1275,40 
825,40 
450,00 
565,16 
348,16 
217,00 
2624,80 Contributo 
FESR 
(MECU) 
208,88 
128,88 
89,91 
9,20 
7,28 
22,49 
80,00 
534,60 
534,60 
354,60 
180,00 
237,00 
140,00 
97,00 
1071,18 Periodo 
94-97 
94-97 
94-96 
94-96 
94-99 
94-99 
94-99 
94-99 
94-99 Rif 
-
19 compresi i sistemi di distribuzione a pressione bassa in Grecia. 
65 
Elettricità 
GRECIA: 
ITALIA: 
REGEN 
INTERREG II B 
REGNO UNITO: 
Sottoprogramma Fondo 
strutturale -
interconnessione elettrica 
N. Irlanda-Scozia 
TOTALE: Costo 
ammissibile 
(MECU) 
50,00 
288,48 
149,05 
139,43 
252,72 
591,20 Contributo 
FESR 
(MECU) 
20,00 
86,77 
31,00 
55,77 
86,48 
193,25 Periodo 
94-99 
92-96 
94-99 
94-99 Rif 
-
Telecomunicazioni: 
Reti pubbliche 
GRECIA: 
OP Telecom CCA II Costo 
ammissibile 
(MECU) 
322,00 Contributo 
FESR 
(MECU) 
173,00 Periodo 
94-99 Rif 
Trasporti: 
Strade 
SPAGNA: 
O.P. Castilla y Leon 
Autostrada 
Lisbona-Valladolid PP8 
GRECIA: 
PATHE (Patra-Korinth-
Atene-Thessaloniki) PP7 
VIA EGNATIA PP7 Costo 
ammissibile 
(MECU) 
666,77 
666,77 
179,37 
1426,00 
600,00 
826,00 Contributo 
FESR 
(MECU) 
433,40 
433,40 
116,59 
847,00 
352,00 
495,00 Periodo 
94-99 
94-99 
94-99 Rif 
N. 94.11.09.006 
c(94)3043/3 
del 25.11.94 
66 
IRLANDA: 
Cork - Portlaoise (N8) 
PP13 
Cork - Wexford (N24) 
Limerick -Portlaoise-
Dublino 
ITALIA: 
Infrastruttura stradale 
OP: 
Messina-Palermo 
Salerno-Reggio Calabria 
Cagliari-Sassari 
Bari-Otranto 
Brindisi-Lametia Terme 
REGNO UNITO: 
Infrastruttura stradale 
OP: 
Dublino-Belfast 
Altra Irlanda del Nord 
TOTALE: 120.20 
15,60 
28,70 
75,90 
490,00 
100,00 
155,00 
84,50 
42,50 
108.00 
-
2702,97 90.00 
11,70 
21,50 
56,80 
245,00 
50,00 
77,50 
42,25 
21,25 
54.00 
37,23 
24,81 
12,42 
1652,63 95-99 
94-96 
94-96 
94-99 
94-99 
94-99 
94-99 • 
FESR 
940509016 
Ferrovia 
Convenzionale 
GRECIA: 
Atene-Thessaloniki 
ITALIA: 
Trasporti ferroviari: OP 
REGNO UNITO: 
Totale ferrovia: 
Belfast-Dublino 
Altra Irlanda del Nord 
TOTALE: Costo 
ammissibile 
(MECU) 
293,00 
1756,00 
-
2049,00 Contributo 
FESR 
(MECU) 
176,00 
704,00 
53,92 
46,53 
7.39 
933,92 Periodo 
94-99 
94-99 
94-99 
97-99 Rif 
67 
Aeroporti 
IRLANDA: 
Miglioramento globale 
Dublin-Cork-Shannon Costo 
ammissibile 
(MECU) 
14,80 Contributo 
FESR 
(MECU) 
7,40 Periodo 
95-97 Rif 
C(94) 1971/3 
Porti 
GRECIA: 
Porto di Patras 
Porto di Volos 
Porto di Rodi 
Porto di Souda 
IRLANDA: 
Dublino (impianto di 
immagazzinamento) 
Ringaskiddy (idem) 
TOTALE: Costo 
ammissibile 
(MECU) 
69,00 
44,00 
13,00 
8,00 
4,00 
7,40 
3,70 
3,70 
76,4 Contributo 
FESR 
(MECU) 
41,00 
26,00 
8,00 
5,00 
2,00 
3,80 
1,90 
1,90 
44,80 Periodo 
94-99 
94-99 
94-99 
94-99 
96-97 
96-97 Rif 
-
C(94) 1771/3 
C(94) 1771/3 
TOTALE TRASPORTI: 4843,17 2638,75 
68 
Allegato IX : Prestiti BEI per le TEN e Progetti correlati alle TEN 
PROGETTI BEI (ECUm) Prestiti 
approvati 
8 079 
384 
1 786 Contratti finanziari firmati 
<93 93 949596 Totale 
1Ï5T 
286 1. PROGETTI PRIORITARI (Consiglio europeo di Essen) 
TRENO ALTA VELOCITÀ/TRASPORTO COMBINATO NORD-SUD (DE/AT/IT) 
TRENO ALTA VELOCITÀ: (FR/BE/DE/NL/UK) 
TRENO ALTA VELOCITÀ SUD (ES/FR) 
TRENO ALTA VELOCITÀ EST (FR/DE/LX) 
LINEA BETUWE /TRASPORTO COMBINATO (NL/DE) 
TRENO ALTA VELOCITÀ/TRASPORTO COMBINATO FRANCIA-ITALIA (FR/IT) 
AUTOSTRADE GRECHE (GR) 
AUTOSTRADA PORTOGALLO-SPAGNA (PT/ES) - Progetto più ampio 
COLLEGAMENTO FERROVIARIO CORK-DUBLINO-BELFAST-[LARNE-STRANRAER] (IE/UK) 
AEROPORTO DELLA MALPENSA (IT) 
COLLEGAMENTO FERROVIARIO E STRADALE FISSO TRA DANIMARCA E SVEZIA (DK/SE) 
TRIANGOLO NORDICO (NO/SE/FI) 
COLLEGAMENTO STRADALE IRLANDA - REGNO UNITO - BENELUX (UK/IE) 
LINEA PRINCIPALE COSTA OCCIDENTALE (UK) 
2. ALTRI PROGETTI IMPORTANTI (Consiglio europeo di Essen) 
2.1 Progetti nell'Unione europea 
2.2 Progetti con paesi limitrofi 
3. ALTRI PROGETTI DELLE RETI TRANSEUROPEE 
3.1 Rete stradale transeuropea 
3.2 Rete ferroviaria transeuropea 
3.3 Rete portuale transeuropea 
3.4 Rete aeroportuale transeuropea 
4. PROGETTI NELL'EUROPA CENTRALE E ORIENTALE 
4.1 Corridoi stradali 
4.2 Corridoi ferroviari 
4.3 Porti 
4.4 Aeroporti e ATC 
TOTALE 1 389 
2 060 
44 
295 
688 
1 332 
131 
3 458 
2 958 
500 
7 783 
3 168 
3 096 
460 
1 059 
1292 
812 
216 
69 
195 
20 612 642 
477 
61 
104 
642 1180 
370 
109 
701 
425 
176 
247 
347 
100 
23 
224 
222 
168 
54 
2174 143 
534 
104 
60 
11 
314 
176 
138 
626 
260 
182 
32 
152 
259 
153 
15 
91 
2336 1603 
350 
230 
34 
598 
44 
20 
128 
149 
50 
274 
234 
40 
1434 
413 
583 
299 
139 
230 
176 
54 ^24 
119 
10 
66 
312 
417 
250 
250 
1055 
633 
417 
5 
261 
245 
16 138T 
350 
1481 
357 
2003 
44 
124 
440 
626 
61 
1263 
838 
425 
3462 
1406 
1182 
359 
515 
972 
742 
16 
69 
145 
3541 2490 11182 
69 
PRESTITI 
APPROVATI Contratti finanziari firmati 
<93 93 949596 Total 
2 248 
1 261 
100 
57 
526 
354 
224 
987 
641 
346 
2 195 
811 
1 384 
4 443 200 
200 
200 
160 
160 
360 315 
153 
153 
161 
162 
402 
142 
260 
716 523 
333 
102 
224 
190 
190 
222 
91 
131 
745 593 
250 
50 
200 
343 
343 
474 
49 
425 
1 067 1 638 
744 
56 
207 
255 
224 
894 
552 
343 
1258 
442 
816 
2 896 PROGETTI BEI (ECUM) 
1. PROGETTI PRIORITARI (Consiglio europeo di Essen) 
1.1 Progetti nell'Unione europea 
INTERCONNESSIONE ELETTRICA GRECIA - ITALIA 
INTERCONNESSIONE ELETTRICA FRANCIA - ITALIA 
INTERCONNESSIONE ELETTRICA FRANCIA - SPAGNA 
INTERCONNESSIONE ELETTRICA SPAGNA - PORTOGALLO 
INTERCONNESSIONE ELETTRICA EST-OVEST DANIMARCA 
RETE DI GAS NATURALE GRECIA 
RETE DI GAS NATURALE PORTOGALLO 
INTERCONNESSIONE DI GAS PORTOGALLO - SPAGNA 
1.2 Progetti con paesi limitrofi 
GASDOTTO ALGERIA - MAROCCO - UNIONE EUROPEA 
GASDOTTO RUSSIA - POLONIA - UNIONE EUROPEA 
2. ALTRI PROGETTI IMPORTANTI (Consiglio europeo di Essen ) 
2.1 Progetti nell'Unione europea 
2.2 Progetti con paesi limitrofi 
3. ALTRI PROGETTI DELLE RETI TRANSEUROPEE 
3.1 Rete transeuropea dell'elettricità 
3.2 Rete transeuropea del gas 
PROGETTI BEI (ECUM) 
1. PROGETTI NELL'UNIONE EUROPEA 
1.1 Reti e centrali telefoniche urbane 
1.2 Telefonia mobile 
1.3 Satelliti e Stazioni 
2. PROGETTI CON PAESI LIMITROFI 
2.1 Reti e .centrali telefoniche interurbane 
2.2 Telefonia mobile 
2.3 Satelliti e Stazioni 
TOTALE PRESTITI 
APPROVATI 
6 462 
5 136 
1 005 
321 
695 
680 
15 
7 157 Contratti finanziari firmati 
<93 93 949596 
666 
615 
51 
HO 
110 
776 2 100 
2 006 
72 
22 
300 
300 
2 400 839 
786 
53 
130 
130 
969 1063 
368 
395 
300 
1063 TOTAL 
4 668 
3 775 
571 
322 
540 
540 
5 208 
71 
ALLEGATO X : "IL PROBABILE IMPATTO MACROECONOMICO E OCCUPAZIONALE 
DEGLI INVESTIMENTI NELLE RETI DI TRASPORTO TRANSEUROPEE" 
Riassunto 
Recentemente vi è stato un crescente interesse per i probabili effetti economici ed occupazionali 
legati agli investimenti nelle reti transeuropee di infrastruttura. La presente relazione tenta una 
prima valutazione di questi impatti sulla costruzione di una componente delle reti, cioè la rete 
transeuropea dei trasporti (Trans-European Transport Network, T-TEN). Per chiarire le questioni 
in causa, sono stati analizzati due casi: in primo luogo, il completamento dei 14 progetti approvati 
al Consiglio europeo di Essen, corrispondenti ad un volume stimato di investimenti di circa 90 
miliardi di ECU e, in secondo luogo, la realizzazione delle TEN Trasporti, conformemente agli 
orientamenti comunitari (COM(94)106 def.) per circa 400 miliardi di ECU. Da questa analisi 
emergono i seguenti punti: 
• Gli effetti macroeconomici del completamento dei progetti di Essen sono molto positivi: 
l'incremento cumulato del PIL supererebbe 560 miliardi di ECU nel 2030, pan ad un 
rendimento socioeconomico dell'I 1% circa. Pochissime spese pubbliche danno un tasso di 
rendimento costantemente così alto su un periodo così lungo. Il rapido completamento dei 
progetti di Essen darà un grande impulso alla competitività dell'economia europea. 
• 
• Gli effetti sull'occupazione possono essere divisi in due aspetti distinti: l'occupazione 
temporanea aumenta durante il periodo di costruzione e si hanno aumenti occupazionali 
permanenti nella fase operativa. 
Secondo le stime sperimentali presentate in questa relazione, il completamento dei progetti 
TEN-Trasporti di Essen creerebbe un surplus occupazionale pari a 700.000 unità 
lavorative/anno nel primo decennio (1998-2007). Il completamento delle TEN-Trasporti, come 
indicato negli orientamenti comunitari, porterebbe ad un incremento dell'occupazione di circa 
3.200.000 unità lavorative/anno. 
I posti di lavoro permanenti derivano dall'aumento dell'attività economica legato all'utilizzo 
della rete completata. Come già precisato, questo aumento sarà probabilmente molto 
significativo. L entità della creazione di posti di lavoro, dipende tuttavia fortemente dalla 
portata in cui gli incrementi di produttività si riflettono in salari più elevati o nella creazione 
di posti di lavoro. In base all'ipotesi che la maggior parte degli incrementi di produttività 
avvenga a livello di salari effettivi - un'ipotesi prudente, basata su tendenze storiche - la 
gamma di stime relative agli effetti a lungo termine sull'occupazione per l'economia in 
generale si situa tra 130.000 e 230.000 posti di lavoro supplementari per i 14 progetti di 
Essen e tra 594.000 e 1.030.000 posti di lavoro supplementari per tutti i progetti degli 
orientamenti TEN-Trasporti. Se i lavoratori accettassero di trasformare gli incrementi di 
produttività legati agli investimenti TEN in posti di lavoro supplementari anziché aumenti 
salariali, l'incremento occupazionale sarebbe nettamente superiore: almeno 570.000 posti di 
lavoro nel caso dei 14 progetti di Essen ed eventualmente 4.700.000 per l'intera rete. Queste 
cifre nette mascherano i cambiamenti potenzialmente significativi a livello settoriale e 
regionale che non sono stati analizzati nel presente studio, ma che confermano comunque il 
notevole potenziale della realizzazione delle TEN-Trasporti ai fini di migliorare le prestazioni 
occupazionali nell'Unione. 
Va rilevato che queste stime sono basate sull'ipotesi che non si registri un significativo 
eccesso di capacità nell'economia e che quindi, a breve termine, gli investimenti TEN-
Trasporti pospongano alcuni progetti di investimento alternativi che sarebbero altrimenti 
intrapresi. L'attuale situazione macroeconomica nell'Unione europea, caratterizzata da una 
forte disoccupazione e da bassi tassi di interesse, indica la probabile disponibilità di una 
notevole capacità di riserva. Si può quindi prevedere che esercitando pressioni politiche ai fini 
di una rapida realizzazione delle TEN-Trasporti, vi sarebbe un numero di posti di lavoro 
superiore a quanto stimato sulla base delle ipotesi prudenti della presente relazione. 
È opportuno sottolineare in questo contesto che la relazione tra la costruzione delle TEN-
Trasporti e l'aumento dell'occupazione non è automatica. I vantaggi di migliori possibilità 
72 
commerciali sono legati a politiche di accompagnamento. La politica sui trasporti potrebbe 
fornire un impulso importante grazie ad una tariffazione corretta ed efficiente. Un impatto 
supplementare potrebbe venire da un processo ben concepito di liberalizzazione nel settore 
dei trasporti. Le politiche macroeconomiche e strutturali sono particolarmente importanti per 
i probabili effetti sull'occupazione. Ciò è soprattutto vero per le politiche che influenzano il 
funzionamento dei mercati dei beni, dei capitali e del lavoro, rafforzando la concorrenza, 
riducendo le rigidità e facilitando gli adeguamenti strutturali. Si può prevedere, per esempio, 
una correlazione positiva tra i vantaggi economici, in termini di migliore produttività e 
competitività internazionale, legati al completamento del programma sul mercato unico e 
all'Unione monetaria, alla globalizzazione dell'eonomia mondiale e allo sviluppo delle reti 
transeuropee. 
In conclusione, l'analisi presentata in questa relazione indica che il completamento delle TEN-
Trasporti apporterà un contributo positivo alla creazione di posti di lavoro in Europa. Tuttavia, 
gli investimenti nell'infrastruttura di trasporto, chiaramente non risolveranno da soli il problema 
della disoccupazione in Europa e le TEN-Trasporti non vanno giudicate soltanto in base alla loro 
capacità di creare posti di lavoro. E' infatti probabile che ne derivino altri grandi vantaggi. 
Innanzitutto, le TEN-Trasporti aumenteranno notevolmente la produzione nell UE; esse inoltre 
renderanno l'Europa più compatta. Questa dimensione di coesione economica e sociale è 
particolarmente importante per le regioni più periferiche. In determinate circostanze vi saranno 
anche vantaggi ambientali a causa del passaggio dal traffico stradale verso altri modi di trasporto. 
Nel presente studio non è stato comunque possibile analizzare questi aspetti. Alla luce di quanto 
precede, sarebbe altamente auspicabile approfondire e completare l'analisi sui probabili effetti 
economici, occupazionali e ambientali degli investimenti nelle TEN-Trasporti. 
Effetti sull'occupazione e sulla produzione dei progetti TEN-Trasporti di Essen (caso 
centrale) paragonati al caso di riferimento 
35.0 
30.0 
25.0 
20.0 
§ 15.0 4 
10.0 
PIL 180000 
160000 
140000 
20000 
Investimento (% del PIL) Occupazione 
Nota: I cambiamenti sono paragonati al caso di riferimento, cioè senza investimenti TEN-
Trasporti 
73 
ISSN 0254-1505 
COM(96) 645 def. 
DOCUMENTI 
IT 15 07 11 12 
N. di catalogo : CB-CO-96-648-IT-C 
ISBN 92-78-13088-5 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
?4