ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)92
Vol.1980/0030

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concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
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p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
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COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(80)92 def.
Bruxelles -ilomarzo1980
COMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
relativaall'imputazione eall'assegnazione
degliaiutialimentari deiprogrammi 1979
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
chemodificailregolamento (CEE)n.940/79relativoallafornitura
digrassidellatte,nelquadrodelprogramma diaiutoalimentare
peril1979,adalcunipaesiinviadisviluppo eadalcuniorganismi
specializzati
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
chemodificailregolamento (CEE)n.938/79relativoallafornitura
dilattescremato inpolvere,nelquadrodelprogramma diaiuto
alimentare peril1979,adalcunipaesiinviadisviluppo eaalcuni
organismi specializzati
(presentate dallaCommissione alConsiglio,^
('dur
C0M(3Q)92def.

I.CEREALI
a)
1.Nelquadrodelprogrammadiaiutoalimentarecomunitarioin
cerealiperil1979,ilConsigliohadecisodiassegnare86.000t
alVietnam.Larimanenzasutalequantitativoallafinedel1979
eradi78.700t,perlaconsegnadellequalinonèstatapresa
alcunadisposizione (1).
2.LaCommissioneritienepocoprobabileche/vistalasituazio­
neattuale,questoaiutopossaessereattuatoinunprossimo
futuro.Nondimeno,dalmomentoche.ilprogramma1980dovrebbe
essereadottatonelleprossimesettimane,sarebbeopportunori-
sòlveresind'orailproblemarelativoalladestinazione ditali
rimanenze .
3.SirammentaaltresìcheilConsiglio,condecisionidel10
e24luglio1979,avevaassegnatoquantitativiparirispettiva­
mentea8.000tea20.000tdiriso,atitolodell'aiutoali­
mentared'urgenzaafavoredeiprofughidelsud-estasiatico
("boat,people"inparticolare)>dainoltraretramiteL'UNHCR.
Sieraalloraconvenutochetaliaiutisarebberostatiimputa­
tisecondomodalitàcheilConsiglioavrebbedovutosuccessi­
vamentedefinire,infunzionedell'evolversidellasituazione.
A.Il5febbraio1980,"ilConsigliohainoltredecisodiassegna­
reaiprofughiafghani(sempretramitel|UNHCR)12.000tdi
cereali,dicui9.000daimputareprovvisoriamente ,vistala
mancanzadiunariservasufficienteperilprogramma1979,
sullequantitàprevisteperilVietnaminquestostessopro­
gramma(2).
(1)Sonostatespeditesoltanto7.300tafavoredeiprofughidel
KampucheachesitrovanonellaregionedellacittadiHoChiMinh
(Saigon)tramitel'UNHCR. #
(2)Nonché3.000tcostituitedaiquantitativi z^LlTe^®1Previst1
perl'Afghanistan eannullatidalConsiglioil15.1.1980.

-2-
5.D'altronde,laCommissione fapresente diesserestatarecentemente
investita dialtreduedomandediaiutoalimentare d'urgenzaincereali a
favoredellaSomalia edeipaesidelSahe4..Nonostante lariservadel
programma 1979siainteramente esaurita eilprogramma 1980nonsiasta­
toancoraadottato,laCommissione ritienechelaComunità debbaasso­
lutamente dareseguito favorevole ,enelpiùbrevetempopossibile,a
questeduedomande.Leassegnazioni proposte dallaCommissione ,come
pureinformazioni piùdettagliate relative aifabbisogni ,sonodise­
guitoesposte (cfr.sezioni d)ede).
b)ProfugM_del_sud;est_a§iat ico
1.Relativamente alle8.000tdiriso(paria13.100tdicerealilordi(1),
lacuiassegnazione èstatadecisadalConsiglio il10luglio1979,la
Commissione neproponel'imputazione sullariservagenerale delprogram­
ma1979,conlaconseguenza chetaleriservasarebbecosìinteramente
esaurita .
2.Relativamente allasecondafrazione di20.000tdiriso,decisadal
Consiglio il24luglio1979edicuiètuttoraincorsolamobilitazione ,
laCommissione ritiene chetalequantitativo dovràessereimputato sulla
assegnazione alVietnamperil1979.Trattandosi diunquantitativo
paria42.100tdicerealilordi(2),resterebbero sempredisponibili
36.600t. !
•••/•••
mt*. m
dj'»equ;ival^nza : '
-perle5.000tdirisomobilitate inThailandia :1tdicereali =1tdi
risosullabasedelcriterio delvalore:quindi5.000tdicereali;
-perle3.000tdirisomobilitate inItalia:2tdicereali =1tdi
risosbramato :0,74tdirisosemilavorato agranilunghi(tassoabitua­
le):quindi8.100tdicereali.
(2)13.000tdamobilitare sulmercatoeuropeo,pariquindia35.100tdi
cereali,sullabasedeltassoabituale (cfr.nota1);7.000tdamobili­
tarenellaregione,pariquindia7.000tdicereali.
Totale42.100t.

-3-
c)Afghanistan
LaCommissione proponecheLe9.000tdicerealicheil5febbraio 1980,
ilConsiglio hadecisodidestinare aiprofughi afghani,imputandole
provvisoriamente suiquantitativi previsti perilVietnam,visianoim­
putatedefinitivamente .Ilsaldosarebbecosìridottoa27.600t.
,d)Somalia ,
1.IlgovernodellaSomalia hapresentato allaComunità unarichiesta
diaiutod'urgenzaperfarfrontealtédifficoltà finanziarie ea1i–
'mentaricausatedalmassiccio afflusso diprofughi provenienti dal­
l'Etiopia.Secondoleinformazioni confermate daldelegato della
Commissione aMogadiscio ,nonchédavarieorganizzazioni internazio -,
nalirappresentate sulposto,ilnumerodeiprofughi supererebbe
attualmente ilmilione,dicui450.000sistemati neicampi(inmag­
gioranza donneebambini).
y*
2.Lapresenza ditaliprofughi sulterritorio dellaSomaliacostitui­
sceunonereparticolarmente pesanteperunpaesechehaunapopo­
lazionerelativamente scarsa(+4.500.000),tantopiùchelaSomalia
figuragiàtraipaesipiùpoveridelmondo.Inoltre,c'èilrischio
cheiproblemi creatidaiprofughi assumalo proporzioni semprepiù
drammatiche poichéilloronumeroèincontinuo aumentoognigior­
no(+1.000algiorno).
3.Ifabbisogni alimentari deiprofughi peril1980sononotevoli :
circa105.000tdicerealilordiedaltriprodotti,comespecificato
nellaseguente tabella.
Tabellal (int)
Granturco Riso FarinaTotalecereali
lordi
Fabbisogno
globale 32.900 16.500 16.500 105.500
Aiutiimpegnati
oprevisti 20.000 12.800 57.100
Déficit 12.900 3.700 16.500 48.200

4.L'aiutointernazionale giàimpegnato oprevisto,nonchéglisforzi
compiuti dalgoverno,sonoancoraampiamente insufficienti persod­
disfareleesigenze accertate ,ancheperchéL'approvvigionamento ali­
mentaredeiprofughi èassicurato soltanto perilperiodomarzo-apri-
le1980.Adecorrere dataleperiodo,efinoall'arrivodegliaiuti
normali chelaCommissione contadiproporre nelquadrodelprogramma
normale 1980,iprofughi resteranno senzascorte.
5.LaCommissione ritiene chesaràdunqueopportuno fornire unaiuto
d'urgenzasottoformadicereali,dafarpervenire sulpostodalmese
dimaggio1980.Taleaiutopotrebbe consistere incirca10.000tdice­
realidaconsegnare alportodisbarco,chesarebbero distribuite gra­
tuitamente neicampideiprofughi acuradelleautorità somale.In
questomodosiprovvederà alsostentamento deiprofughi perunperiodo
diunmeseemezzocircaesipotràquindicolmareildeficitalimen­
tareincerealiduranteil1°semestre 1980(1). ,
6.Taleaiutopotrebbe essereimputato suiquantitativi dicerealiprevi­
stiafavoredelVietnamnelquadrodelprogramma diaiutoalimenta­
re1979,lacuiesecuzione risultava ancorasospesaallafinedell'eser
cizio.
e)Paesi__del Sahel
1.Il1ComitéInter-Etats deLuttecontrelaSécheresse auSahel (CILSS)
(Comitato interstatale dilottacontrolasiccità nelSahel)halancia­
torecentemente unappelloallacomunità internazionale afavorediun
aiutoalimentare aidiversipaesidelSahel,ancoraunavoltacolpiti
dallasiccità nel1979.
2.Infatti,contrariamente alleprevisioni ottimistiche formulateall'ini­
ziodellastagionedellepiogge,ildeficitpluviometrico èstatoag­
gravato daunaseriediprecipitazioni acarattere irregolare ,specie
versolafinedellastagione .Lamancanza dipioggia hadanneggiato
gravemente lecolture,inquasitutteleregioni,provocando ingenti
perdite diraccolti .
(1)LaCommissione hadirecenteapprovato,nelquadrodellaprocedura di
autorizzazione ,unaiutoalimentare d'urgenzaper500tdilattescre­
matoinpolvere e250tdibutteroil .

3.ILdeficitcronicodiprodotti alimentari sièpertanto aggravato
sensibilmente elasituazione alimentare rischiadidiventare parti­
colarmente drammatica duranteilperiododisaldatura inattesadei-
raccolti del1980,ossiatragiugnoenovembre .
4.IlCILSShaavanzatorichieste percomplessive 870.000tdicereali
perl'insiemedeipaesidellaregione (cfr.tabellachesegue).Una
delegazione dellaFA0procedeattualmente adunavalutazione della
situazione ,tenendocontoinparticolare delleforniture giàannun->
0
ciate.
5.LaCommissione ritienechelagravesituazione incuisitrovano
ipaesidelSahelesiga,.inconsiderazione delparticolare carattere
diurgenza 1,unarisposta abrevetermine dapartedellaComunità .
Infatti,peressereefficaci,eventuali forniture diderratealimen­
taridovrebbero essereeffettuate entroilmaggio1980,inmodoche
iviveripossano «fiungerenelleregionicolpiteprimadellastagione
dellepiogge.
6.Atalfine,laCommissione propone chesiainviatofindaoraai
diversipaesidelSaheluncertoquantitativo dicereali,salvoin­
traprendere ,sedelcaso,azionicomplementari nelquadrodelpro­
gramma1980. .v
7.NellatabellaIIvengonoriportati iprincipali datirelativialla
situazione neisingolipaesi.Sullabaseditalidati,laCommis­
sioneproponealConsiglio didecidere laconcessione diaiutiali­
mentarid'urgenzaaiseguenti paesi:
-CapoVerde 3.000tdicereali (cif)
-Gambia 2.600tdicereali (cif)
-Mauritania 4.000tdicereali (cif)
-Sénégal
-Ciad
Totale6.000tdicereali (cif)
2.000tdicereali (francodestino )
17.600t

i
8.LaCommissione propone chetaliassegnazioni sianoimputate sul­
ladotazione prevista originariamente perilVietnamnelquadro
delprogramma degliaiutialimentari incerealirelativo al1979,
inmododaesaurire dettiquantitativi .
Tabella II
Domande CILSS Daconsegnare Consegnate di'recente Proposte (t)
CapoVerde 69.700 1.000triso
(1/1980)3.000
Gambia 33.000 862triso
(12/1979)2.600
AltoVolta 52.500 7.000 0
259.800 3.000
Mauritania 75.000 7.000t
(11/1979)4.000
Niger 0 4.000t
(1/1980)0
Sénégal . 280.000
ι9.000t
(1/1980)6.000
Ciad 100.000 3.500t
(12/1979)2.000
Totale 870.000ι
' /i17.600
f)Asgetti__finanzi_ari_e_gi_uridi_ci_
1.Gliinterventi propostidallaCommissione conlapresente comu-.
nicazione noncomportano alcunaincidenza finanziaria ,dalmo­
mentochesitratterebbe disempliciprelievieffettuati siasu
assegnazione giàprevista nelquadrodelprogramma diaiutiali­
mentariincerealiperil1979,siasullariservagenerale ditale
programma .

IlConsiglio èinvitato aprendere laseguente decisione :
a)le8.000tdiriso,decisedal.Consiglioil10luglio1979,~fcar|f
a13.100tdicereali,sonoimputatesullariservadelprogramma
diaiutialimentari peril1979;
b)le86.000tdicereali,destinate alVietnamnelquadrodelpro­
grammadiaiutialimentari peril1979decisodalConsiglio
l'8maggio1979,vengonoassegnate secondolaseguenteripartizione
-UNHCR(profughi delVietnam) 7.300t(francodestino )
-UNHCR(profughi delsud-est 42.100t(francodestino )
asiatico )
-UNHCR(profughi afgani) 9.000t(francodestino)
-Somalia / 10.000t(portodisbarco)
-CapoVerde 3.000t(portodisbarco)
-Gambia 3.600t(portodi.sbarco)
-Mauritania 4.000t(portodisbarco)
-Senegal 6.000t(portodisbarco)
-Ciad 2.000t(francodestino )
86.000t

-8-
II.PRODOTTI LATTIERO-CASE ARI
1.Nelquadrodeiprogrammi diaiutialimentari peril1979,ilConsiglio
hadecisodidestinare alVietnam 4.000tdibutteroil e15.000tdi
^lattescremato inpolveredaconsegnare alportodisbarco.Atutt'og­
ginonèstatapresaalcunadisposizione invistadell'esecuzione di
taliaiuti.
2.Essendostatoormaichiusol'esercizio 1979,laCommissione ritiene
opportuno chetaliquantitativi sianorestituiti allariservagenerale
deiprogrammi ,senzaconciòpregiudicare un'eventuale assegnazione a
favoredelVietnamnelquadrodeiprogrammi peril1980.
3.Perquantoriguarda lariassegnazione ditaliquantitativi ,laCom­
missione propone diassegnare sind'ora,francodestino,3.500tdi
butteroil aiseguenti organismi internazionali :
-Caritasgermanica _ 1.000t
-CICR 1.000t
-UNHCR 1.500t
3.500t
Taliassegnazioni sarebbero complementari aiquantitativi giàprevisti
nelquadrodelleproposte dellaCommissione periprogrammi diaiuto
alimentare peril1980.Peririmanenti quantitativi (500tdibutteroil
e15.000tdilattescremato inpolvere),laCommissione elaborerà nuove
proposte diassegnazione infunzionedell'evolversi dellasituazione .
4.Taliproposte noncomportano alcunaincidenza finanziaria ,dalmomento
cheleassegnazioni iniziali eranogiàstatepreviste neiprogrammi di
aiutoalimentare adottati dalConsiglio l18maggio1979.
5.Inconclusione ,ilConsiglio èinvitato adadottare iregolamenti che
figurano inallegato .

Allegato Z
Propostadi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
chemodificailregolamento (CEE)n.940/79relativoallafornitura
digrassidellatte/nelquadrodelprogrammadiaiutoalimentare
peril1979/adalcunipaesiinviadisviluppoeadalcuniorganismi
specializzati
ILCONSIGLIODELLECOMUNITÀ' EUROPEE/
vistoiltrattatocheistituisce laComunitàeconomicaeuropea/
vistoilregolamento (CEE)h.939/79delConsiglio/dell'8maggio1979/
chefissalenormegeneralirelativeallafornituradigrassidellatte/
nelquadrodelprogrammadiaiutoalimentare peril1979/adalcunipaesi
inviadisviluppoeadalcuniorganismispecializzati (1)/inparticola­
regliarticoli3e8/
vistalapropostadellaCommissione/
considerando cheilregolamento (CEE)n.940/79delConsiglio ,(2)prevede
lafornituradi4.000tdibutteroilalVietnam;chenonèstatoancora
possibileconsegnaretalequantitativo ;che/nonessendostatopossibile
^consegnaredettoquantitativo/èopportunorestituirloallariservadel
programma; 1
•••/■••
(1)GUn.L119del15.5.1979/pag.5
(2)GUn.L119del15.5.1979,pag.7

Allegato I
considerando chetaluniorganismi specializzati hannopresentato una
domandadiaiutoalimentare inbutteroil ;cheilorofabbisogni giu­
stificano unaiutoalimentare dapartedellaComunità ;che,percon­
sentirel'utilizzazione effettiva dell'aiuto/èopportuno prevedere
ilfinanziamento ditalunespesed'inoltro,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
Le4.000tdibutteroil assegnate alVietnamnelquadrodelprogramma
diaiutoalimentare peril1979,dicuialregolamento (CEE)n.940/79,
sonorestituite allariservaditaleprogramma .
Articolo 2
Unquantitativo di3.500tdibutteroil èassegnato ,sulle4.480t
dibutteroil previste comeriserva,aiseguenti organismi specializ­
zati:'
!
-Caritas germanica
-Comitato internazionale dellaCrocerossa
-Altocommissariato delleNazioni Unite
periprofughi
Totale
Ilfinanziamento comunitario coprealtresì lespesedinoltrofino
ailuoghididestinazione .1.000
1.000
1.500
3.500

-3-
Allegato I
.k
Articolo 3
Ilpresente regolamento entrainvigoreilterzogiornosuccessivo alla
pubblicazione nellaGazzettaufficialedelleComunitàeuropee.'
Ilpresente regolamento èobbligatorio intuttiisuoielementi edi­
rettamente applicabile inciascuno degliStatimembri è
Fattoa
Perilconsiglio
Ilpresidente

AllegatoII
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
chemodificailregolamento (CEE)N.938/79
relativoallafornituradilattescrematoinpolvere,nelquadro
delprogrammadiaiutoalimentare peril1979,adalcunipaesi
inviadisviluppo eadalcuniorganismispecializzati
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituisce laComunitàeconomica europea,
vistoilregolamento (CEE)n.937/79delConsiglio,dell'8maggio1979
chefissalenormegeneralirelativeallafornituradilattescremato
inpolvere,nelquadrodelprogrammadiaiutoalimentare peril1979,
adalcunipaesiinviadisviluppo eadalcuniorganismispecializza­
ti(1),inparticolare gliarticoli 3e7
vistalapropostadellaCommissione ,
considerando cheilregolamento (CEE)n.938/79delConsiglio (2)pre­
vedelafornituradi15.000tdilattescrematoinpolverealVietnam;
chenonèstatoancorapossibileconsegnaretalequantitativo ;che,non
essendostatopossibile consegnare dettoquantitativo ,èopportunore­
stituirloallariservadelprogramma,
HAADOTTATOILPRESENTE REGOLAMENTO :
\
Articolo 1
\
Le15.000tdiLattescrematoinpolvereassegnatealVietnamnelqua­
drodelprogrammadiaiutoalimentare peril1979,dicuialregolamen
to(CEE)n.938/79,sonorestituiteallariservaditaleprogramma.
mmm!mmm
(1)GUn.L119del15.5.1979,pag.1
(2)GUn.L119del15.5.1979,pag.3

AlleaatbII
Articolo 2
Ilpresenteregolamento entrainvigoreilterzogiornosuccessivo
allapubblicazione nellaGazzettaufficialedelleComunità
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementie
direttamente applicabile inciascunodegliStatimembri
Fattoa
PerilConsiglio
Ilpresidente