RELAZIONE

1.Oggetto della proposta

La presente proposta riguarda una decisione che stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione nelle riunioni della commissione per la pesca nell'Atlantico nordorientale (NEAFC) per il periodo 20192023 in relazione alla prevista adozione di misure di conservazione e di gestione.

2.Contesto della proposta

2.1.Convenzione sulla futura cooperazione multilaterale per la pesca nell'Atlantico nord-orientale

La convenzione sulla futura cooperazione multilaterale per la pesca nell'Atlantico nord-orientale (di seguito, "la convenzione NEAFC") intende garantire, con l'istituzione della NEAFC, la conservazione a lungo termine e lo sfruttamento ottimale delle risorse alieutiche nella zona della convenzione ("la zona di regolamentazione"). La convenzione è entrata in vigore il 17 marzo 1982 ed è stata modificata nel 2004 e nel 2006. Sebbene le modifiche del 2004 e del 2006 siano entrate ufficialmente in vigore il 29 ottobre 2013, è stato convenuto (in conformità con la dichiarazione di Londra) di attuare le modifiche su base provvisoria a decorrere dalla loro adozione.

L'Unione è parte contraente della NEAFC, avendo ratificato la convenzione a norma della decisione 81/608/CEE del Consiglio. Le modifiche del 2004 e del 2006 sono state approvate con decisione 2009/550/CE del Consiglio.

2.2.La Commissione per la pesca nell'Atlantico nord-orientale

La NEAFC è l'organismo istituito dalla convenzione NEAFC responsabile della gestione e della conservazione delle risorse alieutiche nella zona di regolamentazione. Essa adotta misure di conservazione e di gestione ai fini dell'uso ottimale delle risorse di pesca che rientrano nella sua sfera di competenza.

In qualità di membro della commissione NEAFC, l'Unione ha diritto di partecipazione e diritto di voto. La NEAFC adotta le proprie decisioni a maggioranza di due terzi dei voti espressi.

2.3.Decisioni della NEAFC

La NEAFC ha la facoltà di adottare, per le risorse di pesca che rientrano nella sua sfera di competenza, misure di conservazione e di gestione vincolanti per le parti contraenti.

In conformità dell'articolo 12, paragrafi 1 e 2, della convenzione NEAFC, le misure entrano in vigore 80 giorni dopo la data della loro notifica alle parti contraenti da parte della NEAFC. Le parti contraenti che presentano un'obiezione a una misura entro 50 giorni dalla data di notifica non sono vincolate da tale misura. Se più di un terzo delle parti contraenti presenta un'obiezione, le altre parti contraenti non sono tenute ad attuare la misura in questione.

3.Posizione da assumere a nome dell'Unione

La posizione da adottare a nome dell'Unione nelle riunioni annuali delle organizzazioni regionali di gestione della pesca (di seguito, "ORGP") è attualmente definita secondo un approccio a due livelli. Una decisione del Consiglio stabilisce i principi guida e gli orientamenti della posizione dell'Unione su base pluriennale; tale posizione è in seguito adeguata per ogni riunione annuale mediante documenti informali della Commissione che sono discussi dal gruppo di lavoro del Consiglio.

Per la NEAFC questo approccio è attuato dalla decisione 9451/1/14 REV 1 del Consiglio, del 19 maggio 2014, che stabilisce la posizione dell'Unione nell'ambito della NEAFC per il periodo 2014-2018. La decisione contiene principi generali e orientamenti, ma tiene anche conto, per quanto possibile, delle specificità della NEAFC. Inoltre, fissa la procedura ordinaria per la definizione della posizione dell'Unione anno per anno, come richiesto dagli Stati membri.

La decisione 9451/1/14 REV 1 dispone che la posizione dell'Unione sia riesaminata prima della riunione annuale del 2019. Di conseguenza, la presente proposta definisce la posizione dell'Unione nell'ambito della NEAFC per il periodo 2019-2023, sostituendo così la decisione 9451/1/14 REV 1.

La decisione 9451/1/14 REV 1 integra i principi e gli orientamenti della nuova politica comune della pesca (PCP) stabiliti nel regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, tenendo conto anche degli obiettivi indicati nella comunicazione della Commissione sulla dimensione esterna della PCP. Inoltre, ha allineato la posizione dell'Unione al trattato di Lisbona.

La revisione attuale tiene conto, per quanto attiene alle ripercussioni sulla pesca, della comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni relativa a una Strategia europea per la plastica nell'economia circolare, della comunicazione congiunta dell'Alta rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza e della Commissione sulla Governance internazionale degli oceani: un'agenda per il futuro dei nostri oceani e delle conclusioni del Consiglio relative a tale comunicazione congiunta.