ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
29.

constata che nel maggio 2019 l'impresa comune ha ricevuto un nuovo piano strategico di audit del servizio di audit interno per gli anni dal 2019 al 2021, il quale ha selezionato 3 potenziali operazioni di rischio significativo da sottoporre ad audit, consistenti in processi operativi (gestione delle sovvenzioni), nell'attuazione dei nuovi principi di controllo interno e nelle nuove norme per la protezione dei dati; rileva inoltre che nel novembre 2019 ha avuto inizio il primo audit della nuova pianificazione, relativo all'attuazione delle convenzioni di sovvenzione; osserva altresì che l'impresa comune aveva diverse raccomandazioni ancora in sospeso da un precedente audit, di cui due considerate molto importanti; invita l'impresa comune a riferire all'autorità di discarico in merito agli sviluppi registrati in proposito;
6.

fa osservare che, in quanto agenzia dell'Unione, il Centro possiede un bilancio denominato in euro; ricorda tuttavia che, poiché la sua sede si trova al di fuori della zona euro (in Svezia), molte delle sue spese sono sostenute in corone svedesi (SEK); constata, inoltre, che il Centro è esposto alle fluttuazioni dei tassi di cambio, in quanto non solo è titolare di conti bancari in corone svedesi, ma effettua anche determinate operazioni in altre valute straniere;
34.

rileva, in relazione al seguito dato alle osservazioni formulate dall'autorità di discarico negli anni precedenti, che nel 2018 il servizio di audit interno ha eseguito un audit sulla governance informatica in seno all'Agenzia e che quest'ultima ha elaborato un piano d'azione comprendente sei azioni volte a occuparsi di potenziali ambiti suscettibili di miglioramento; osserva che a marzo 2020 il servizio di audit interno ha archiviato due azioni, che l'Agenzia ha predisposto tutti gli altri documenti pertinenti per le azioni rimanenti e che l'Agenzia ritiene che, in seguito alla presentazione del pacchetto elaborato, il servizio di audit interno sarà in grado di archiviare la maggior parte delle azioni rimanenti, se non tutte; invita l'Agenzia a riferire all'autorità di discarico in merito agli sviluppi al riguardo;
45.

chiede un monitoraggio rigoroso e un dialogo strategico circostanziato con i paesi partner in relazione agli obiettivi, ai progressi compiuti verso i risultati concordati e agli indicatori di performance; rinnova l'invito alla Commissione affinché definisca e misuri meglio le ricadute attese in termini di sviluppo e in particolare migliori il meccanismo di controllo in relazione alla condotta del paese beneficiario sotto il profilo della lotta alla corruzione, del rispetto per i diritti umani, della buona governance e della democrazia; mette in evidenza la necessità di includere il settore privato in tale dialogo strategico; continua a nutrire profonda preoccupazione per il modo in cui il sostegno dell'Unione al bilancio potrebbe essere utilizzato nei paesi beneficiari in cui il controllo democratico è nullo o limitato;
14.

si rammarica che l'Istituto non abbia finora fissato obiettivi di riduzione delle emissioni di CO 2 ; si compiace inoltre degli sforzi compiuti dall'Istituto per creare un contesto rispettoso dell'ambiente e di tutte le misure prese dall'Istituto per ridurre la sua impronta di carbonio e il suo consumo energetico, e per sviluppare un flusso di lavoro privo di supporti cartacei;
2.

rileva con soddisfazione che l'Agenzia utilizza taluni parametri di misura come indicatori chiave di prestazione per valutare il valore aggiunto apportato dalle proprie attività e altri parametri di misura per migliorare la propria gestione del bilancio, come ad esempio gli andamenti delle ispezioni e delle infrazioni, la presenza alle sessioni di formazione e l'esecuzione del bilancio in ciascun trimestre;
10.

apprende dalla relazione della Corte che, in due dei quattro contratti quadro di servizi sottoposti ad audit, il capitolato d'oneri non ha fornito informazioni precise sul metodo di comparazione delle offerte finanziarie sulla base degli scenari e non ha garantito l'attuazione più economica; apprende dalla relazione della Corte che l'Agenzia ha fissato una soglia non corretta per tre contratti, tenuto conto della portata e del valore dei contratti, e che non ha effettuato alcuna valutazione dei rischi connessi all'effettiva attuazione e dipendenza finanziaria nei confronti dell'Agenzia legati a un importo fisso offerto per il contratto; prende atto della risposta dell'Agenzia alle constatazioni della Corte e delle misure adottate dall'Agenzia per evitare che tali omissioni si ripetano;
47.

si compiace che i miglioramenti abbiano portato a un'esperienza migliore per gli utenti del sito web, anche per le persone con disabilità, come misurato dal punteggio di accessibilità che è passato dal 47 % di fine 2018 al 67 % del dicembre 2019; osserva che le rimanenti raccomandazioni formulate a seguito dell'audit, che sono legate principalmente all'esperienza degli utenti e alle norme per la creazione di contenuti, saranno attuate nel 2020; chiede al Consiglio di riferire ulteriormente all'autorità di discarico in merito ai risultati e agli esiti delle raccomandazioni di audit, in particolare per quanto riguarda l'accesso delle persone con disabilità;
54.

osserva che i membri sono autorizzati a utilizzare veicoli di servizio nello svolgimento delle funzioni istituzionali; rileva che l'uso dei veicoli di servizio per gli spostamenti di altro tipo esula dallo svolgimento di tali funzioni e che, dal 1 o gennaio 2017, i costi e i chilometri relativi all'utilizzo delle autovetture di servizio sono diminuiti in modo significativo; pone in evidenza le nuove norme per l'uso delle autovetture di servizio e degli autisti, volte a garantire che gli spostamenti dei membri siano legati solo all'adempimento delle loro funzioni; ribadisce che, a suo parere, i veicoli di servizio non dovrebbero essere utilizzati a fini privati in nessuna circostanza, poiché tale pratica potrebbe nuocere alla reputazione della Corte e, in generale, delle istituzioni dell'Unione; osserva che le nuove norme sono entrate in vigore il 1 o gennaio 2020 e hanno introdotto un contributo mensile di 100 EUR per l'uso non di servizio dei veicoli, nonché la responsabilità da parte dei membri e del Segretario generale per determinati costi e oneri;
3.

osserva che su 1 000 000 000 EUR di contributi a carico di membri privati per le attività operative dell'impresa comune IMI, a fine 2019 l'impresa comune IMI aveva riportato e convalidato contributi in natura e in denaro per 710 478 000 EUR da membri privati, più precisamente contributi in natura per 688 580 000 EUR e contributi in denaro per 21 898 000 EUR; osserva che, nel 2019, l'importo delle dichiarazioni di spesa convalidate e dei contributi in natura era notevolmente inferiore rispetto al 2018 a causa del fatto che il numero di progetti dell'impresa comune IMI diminuisce con la conclusione dei progetti; osserva che, alla fine dell'anno, 11 progetti erano ancora in corso su un totale di 59 progetti nell'ambito del Settimo programma quadro;
44.

valuta positivamente gli sforzi profusi dall’Agenzia per rafforzare le proprie politiche in materia di trasparenza riguardo ai medicinali e ai vaccini contro la COVID-19; osserva che il processo di autorizzazione di un vaccino contro la COVID-19 richiederà una procedura rapida e trasparente in seno all’Agenzia; rileva che in relazione a tali vaccini occorre prestare particolare attenzione alla trasparenza dei dati derivanti dalle sperimentazioni cliniche; accoglie con favore la decisione dell’Agenzia di pubblicare le relazioni sugli studi clinici relative ai medicinali e ai vaccini contro la COVID-19 entro tre giorni dall’autorizzazione all’immissione in commercio; incoraggia l’Agenzia a pubblicare i dati delle sperimentazioni cliniche prima dell’autorizzazione all’immissione in commercio o, se ciò non fosse possibile, in modo tempestivo; invita l’Agenzia a esigere che i promotori delle sperimentazioni cliniche rendano pubblici i loro protocolli delle sperimentazioni cliniche prima dell’autorizzazione all’immissione in commercio;
80.

sottolinea, in relazione alle constatazioni dell'OLAF in merito alle molestie perpetrate da un membro del Comitato e a norma della decisione dell'Ufficio di presidenza del Comitato del 9 giugno 2020, che il membro in questione è stato completamente rimosso da tutti gli incarichi connessi alla gestione e all'amministrazione del personale della segreteria del gruppo I fino alla fine del suo mandato; rileva che il 7 settembre 2020 il membro in questione ha ritirato la sua candidatura alla carica di presidente del Comitato; si rammarica del fatto che, dato il principio giuridico di irretroattività delle sanzioni, il regime di sanzioni ai sensi del codice di condotta riveduto non possa essere applicato in questo caso specifico; manifesta, tuttavia, grave preoccupazione per il fatto che al colpevole sia stato conferito dal Consiglio un nuovo mandato in qualità di membro; e che le vittime e gli informatori rischiano di subire ritorsioni da parte sua o delle persone che lo sostengono nel Comitato; sottolinea il fatto che il membro in questione non riconosce né si rammarica dei suoi comportamenti scorretti, il che dimostra una totale mancanza di riflessione personale e di rispetto per le vittime colpite;
31.

insiste sul ruolo attivo che svolge la promozione delle culture e dei valori europei nel sostenere la democrazia, la non discriminazione e l'uguaglianza di genere, nonché nel fronteggiare la disinformazione e le notizie false; esprime preoccupazione per il deterioramento dello Stato di diritto, della democrazia e dei diritti fondamentali in alcuni Stati membri e sottolinea la necessità di risorse finanziarie a sostegno della libertà di stampa, dei media e della libertà artistica nell'Unione; pone in evidenza l'importanza strategica del nuovo programma «Cittadini, uguaglianza, diritti e valori» per rafforzare la cittadinanza europea e la democrazia, l'uguaglianza e lo Stato di diritto nell'UE, nonché per sostenere le vittime della violenza di genere; ricorda altresì che il programma Giustizia comprende un obiettivo specifico volto a sostenere e promuovere la formazione giudiziaria, al fine di incoraggiare una comune cultura giuridica, giudiziaria e dello Stato di diritto; chiede che i finanziamenti a favore di tali programmi siano spesi uniformemente nel corso del periodo coperto dal QFP e sollecita che i fondi annuali per gli obiettivi specifici evidenziati siano spesi integralmente; plaude inoltre al costante lavoro esaustivo svolto dall'Agenzia per i diritti fondamentali per quanto riguarda il diritto e le prassi degli Stati membri in tali settori; ritiene che la Conferenza sul futuro dell'Europa sia uno degli strumenti per affrontare una serie di sfide in materia di diritti democratici e fondamentali e considera essenziale che ogni istituzione dell'UE coinvolta nella messa a punto e nella gestione della prossima Conferenza disponga di un bilancio amministrativo adeguato;
8.

chiede l'estensione del telelavoro volontario a un maggior numero di giorni e di funzioni; chiede che sia data la preferenza alle riunioni ibride o interamente a distanza quando non comportano un processo decisionale politico, quali audizioni e scambi di opinioni o riunioni interne e preparatorie, pur riconoscendo che la presenza fisica è più efficiente per i negoziati politici, anche per quanto riguarda i servizi d'interpretazione e per l'interpretazione a distanza quando è necessaria; invita il Segretario generale a istituire, a seguito delle misure di continuità operativa COVID-19, un nuovo quadro flessibile per la fornitura di servizi di interpretazione a distanza per il periodo post-COVID; osserva che l'utilizzo eccessivamente prolungato degli strumenti digitali può avere effetti negativi sul benessere di alcune persone; chiede una revisione della regolamentazione sulle missioni entro la fine del 2022, onde garantire una corretta approvazione basata sulle necessità, una motivazione specifica per l'autorizzazione di tutte le missioni, l'obbligo di utilizzare modalità di trasporto a basse emissioni di carbonio senza ostacolare i deputati nell'esercizio del loro mandato e l'esclusione delle modalità di trasporto più dannose, fatta eccezione per i casi più estremi in cui le modalità di trasporto alternative per viaggi lunghi o verso zone difficilmente accessibili possono turbare l'equilibrio tra l'obiettivo ambientale e l'efficienza delle attività parlamentari; auspica che la modalità completamente a distanza per lo svolgimento di riunioni preparatorie alle missioni e di incontri successivi alle stesse per tutte le missioni ufficiali delle delegazioni costituisca una condizione per l'autorizzazione e che l'autorizzazione delle missioni delle delegazioni sia limitata esclusivamente a quelle persone che hanno diritto a partecipare a tali delegazioni a partire dal 2022; invita l'Ufficio di presidenza a garantire che le riunioni straordinarie di commissione a Strasburgo siano rigorosamente limitate a circostanze eccezionali e che siano debitamente giustificate prima di essere approvate in ogni singolo caso;
5.

accoglie con favore la cooperazione dell'Agenzia con altre agenzie, in particolare la Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro (Eurofound), l'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera, l'Istituto europeo per l'uguaglianza di genere, l'Agenzia dell'Unione europea per la gestione operativa dei sistemi IT su larga scala nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia (eu-LISA), l'Agenzia dell'Unione europea per la cooperazione giudiziaria penale (Eurojust), l'Agenzia dell'Unione europea per la formazione delle autorità di contrasto (CEPOL) e l'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo, al fine di conseguire obiettivi strategici comuni; si compiace che l'Agenzia, inoltre, sostenga regolarmente altre agenzie dell'Unione nell'adempiere agli obblighi derivanti dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea nella loro attività; osserva che nel 2019 l'Agenzia ha presieduto la rete delle agenzie dell'UE sulla consulenza scientifica; esorta l'Agenzia a continuare a esaminare modalità di condivisione di risorse e personale in caso di sovrapposizione di compiti con altre agenzie che svolgono attività analoghe;
7.

osserva che il Centro utilizza ancora principalmente indicatori di input e output come indicatori chiave di performance per valutare i risultati delle sue attività e diversi indicatori per migliorare la sua gestione del bilancio; prende atto della valutazione ex ante riveduta e della revisione ex post in corso dei programmi e delle attività del Centro; invita il Centro a sviluppare ulteriormente gli indicatori chiave di performance per valutare i risultati e l'impatto delle sue attività al fine di ottenere una consulenza qualitativa in merito alle modalità per fornire un maggiore valore aggiunto ai risultati del Centro e migliorare il modello operativo del Centro;
29.

prende atto degli sforzi compiuti dall'Autorità per garantire l'efficienza in termini di costi e la compatibilità ambientale del luogo di lavoro; invita l'Autorità ad intensificare tali sforzi seguendo gli orientamenti del sistema di ecogestione e audit dell'Unione europea e a lavorare per conseguire una maggiore sostenibilità;
31.

prende atto con preoccupazione della constatazione della Corte secondo cui gli audit dettagliati condotti su un campione, estratto su base casuale, di pagamenti di Orizzonte 2020 effettuati nel 2019 a livello dei beneficiari finali per corroborare i tassi di errore rilevati dagli audit ex post hanno evidenziato errori quantificabili di modesta entità relativi alle spese per il personale dichiarate, le cui principali cause sono state l'uso di tariffe orarie annuali e tariffe orarie mensili eccessive; invita l'impresa comune a controllare diligentemente le condizioni e le dichiarazioni in base alle quali vengono effettuati i pagamenti, per evitare in futuro richieste di pagamento non ammissibili;
2.

osserva che l'Agenzia continua a utilizzare determinati valori come indicatori chiave di prestazione per valutare il valore aggiunto apportato dalle sue attività, in particolare per stimare l'impatto e gli effetti dei codici di rete, per tenere traccia di tutte le ammende comminate e per migliorare la sua gestione di bilancio;
35.

accoglie con favore gli sforzi compiuti dall'Agenzia per costruire un ambiente di lavoro e una cultura più diversificati e inclusivi mediante azioni a favore delle persone con disabilità; chiede all'Agenzia di valutare le possibilità di rafforzare e integrare ulteriormente i principi delle pari opportunità nelle assunzioni, nella formazione, nell'evoluzione delle carriere e nelle condizioni di lavoro, nonché di sensibilizzare il personale riguardo a tali aspetti, e di prendere in considerazione possibili miglioramenti e modifiche ragionevoli dei suoi edifici (accesso, attrezzature per ufficio adeguate) per le persone a mobilità ridotta o con altre disabilità;
5.

ricorda che, secondo le relazioni della Corte per gli esercizi finanziari 2016 e 2017, le procedure di aggiudicazione dell'Ufficio concernenti i lavoratori interinali in Grecia e i locali affittati dall'Ufficio a Lesbo erano irregolari; ricorda che, nella sua relazione relativa all'esercizio finanziario 2018, la Corte ha concluso che le procedure di aggiudicazione dell'Ufficio concernenti i lavoratori interinali in Italia erano irregolari, sebbene non fossero stati ancora effettuati pagamenti corrispondenti a tali contratti; osserva con preoccupazione che, secondo la relazione della Corte per l'esercizio finanziario 2019, le procedure dell'Ufficio per la selezione degli esperti esterni e la stipulazione dei relativi contratti erano sistematicamente prive di una solida pista di audit, il che a sua volta ha portato a una mancanza di prove in merito al trattamento equo degli esperti da parte dell'Ufficio durante le procedure di selezione; osserva che, secondo il parere della Corte, ad eccezione degli effetti del giudizio con rilievi sulla legittimità e regolarità dei pagamenti per gli esercizi 2016, 2017 e 2018, pari a un importo di 13 868 576 EUR, e dell'errore rilevato nel 2019, corrispondente a 111 304 EUR, i pagamenti alla base dei conti per l'esercizio chiuso al 31 dicembre 2019 sono, sotto tutti gli aspetti rilevanti, legittimi e regolari; deplora il fatto che, come concluso dalla Corte, i pagamenti dell'Ufficio ai lavoratori interinali in Italia e in Grecia siano stati irregolari; plaude al fatto che nel 2019 l'Ufficio abbia attuato misure correttive per far fronte a tali irregolarità;
9.

constata che SESAR 1, attuato nell'ambito del settimo programma quadro, è stato formalmente chiuso nel 2016 e che gli ultimi pagamenti correttivi e i recuperi dei pagamenti in eccesso ai beneficiari sono stati completati nel 2019; osserva che, in seguito alla chiusura di SESAR 1, l'impresa comune ha determinato un eccesso di contributi finanziari ricevuti dai suoi membri pari a 30 767 098 EUR; osserva a tale proposito che, ai sensi dell'articolo 13 dell'atto costitutivo, i membri dell'impresa comune possono soltanto attendersi il rimborso dei rispettivi contributi in eccesso allo scioglimento dell'impresa comune entro il 31 dicembre 2024; constata dalla relazione della Corte che, sulla base delle informazioni contabili dell'impresa comune, quest'ultima deve rimborsare i rispettivi membri nel modo seguente: circa 23 800 000 EUR alla Commissione, 4 800 000EUR a Eurocontrol e 2 100 000EUR ai membri del settore; apprende inoltre dalla relazione della Corte che l'impresa comune ha informato la Commissione in merito alla situazione nel maggio 2018 e nell'aprile 2019 e che, in assenza di una soluzione pragmatica per un rimborso anticipato, tali fondi rimangono all'impresa comune senza essere utilizzati per i progetti di ricerca, il che è contrario al principio della sana gestione finanziaria; prende atto della risposta dell'impresa comune secondo cui un progetto di decisione è stato inviato al consiglio di amministrazione per dotare l'impresa comune della base giuridica necessaria a procedere al rimborso e che tale decisione è oggetto di una procedura scritta attualmente in corso e, non appena sarà adottata, l'impresa comune SESAR eseguirà i rimborsi conformemente alle raccomandazioni della DG Bilancio, consentendo di chiudere rapidamente i conti del SESAR 1; invita l'impresa comune a riferire all'autorità di discarico in merito agli sviluppi registrati in proposito;
24.

prende atto delle norme vigenti che disciplinano lo svolgimento di attività professionali dopo la cessazione del servizio dei membri della CGUE; osserva che il codice di condotta stabilisce diversi tipi di limitazioni, come ad esempio un periodo di incompatibilità di tre anni durante il quale gli ex membri non possono rappresentare le parti di procedimenti condotti dinanzi alla CGUE; rileva inoltre che gli ex membri non devono essere coinvolti in alcun modo in cause pendenti dinanzi all'organo giurisdizionale di cui facevano parte o in cause connesse ad altre cause, concluse o in attesa di giudizio, di cui si sono occupati in veste di membri del rispettivo organo giurisdizionale;
11.

si rammarica che l'Autorità abbia realizzato soltanto 19 delle 30 attività del suo programma di lavoro per il 2019; osserva che la panoramica delle realizzazioni politiche dell'Autorità per quanto riguarda il suo programma di lavoro per il 2019, presentata nella sua relazione annuale di attività, non fornisce un quadro completo delle attività svolte dall'Autorità, in quanto i risultati delle attività in corso non sono descritti; osserva con preoccupazione che, delle attività descritte nella sua relazione annuale di attività, 17 delle 21 attività segnalate sono state (parzialmente) concluse e che l'Autorità ha svolto ulteriori subattività per nove attività, che sette subattività sono state rinviate, cinque subattività sono state ritardate, quattro subattività sono state annullate e una è ancora in sospeso; invita l'Autorità a valutare le carenze e le cause della scarsa performance e ad adottare misure volte a migliorare la realizzazione efficiente degli obiettivi del programma di lavoro;
17.

esprime soddisfazione relativamente al fatto che la Fondazione abbia dato seguito alla maggior parte delle osservazioni formulate dall'autorità di discarico nel quadro della procedura di discarico per il 2018, ma richiama l'attenzione sul fatto che la Fondazione deve ancora rispondere alle osservazioni della Corte in merito agli elementi di prezzo non competitivi nei criteri di aggiudicazione; rileva che non vi sono prove che la procedura di appalto a seguito della quale cinque lavoratori interinali hanno potuto lavorare per la Fondazione abbia portato all'aggiudicazione del contratto con il miglior rapporto qualità-prezzo; condivide al riguardo l'osservazione della Corte, secondo cui la Fondazione dovrebbe utilizzare criteri di aggiudicazione incentrati su elementi che rendano possibile un confronto competitivo in termini di prezzo; rileva che nella sua risposta, la Fondazione riconosce pienamente la questione e intende far sì che la nuova procedura di appalto per i lavoratori interinali includa fra i criteri di aggiudicazione elementi atti a consentire un confronto competitivo in termini di prezzo;