P6_TA(2004)0073

Caratteristiche di sicurezza ed elementi biometrici nei passaporti dei cittadini dell'UE *

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta della Commissione di regolamento del Consiglio relativo alle norme sulle caratteristiche di sicurezza e sugli elementi biometrici nei passaporti dei cittadini dell'Unione (COM(2004)0116 — C5-0101/2004 — 2004/0039(CNS))

(Procedura di consultazione)

Il Parlamento europeo,

- vista la proposta della Commissione (COM(2004)0116) [1],

- visti gli orientamenti del Consiglio contenuti nel documento 15139/2004 trasmesso al Parlamento il 24 novembre 2004,

- visto l'articolo 62, paragrafo 2, lettera a), del trattato CE,

- visto l'articolo 67 del trattato CE, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C5-0101/2004),

- visto il protocollo che integra l'acquis di Schengen nel quadro dell'Unione europea, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio,

- visto l'articolo 51 del suo regolamento,

- vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A6-0028/2004),

1. approva la proposta della Commissione quale emendata;

2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 250, paragrafo 2, del trattato CE;

3. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

4. chiede l'apertura della procedura di concertazione prevista dalla dichiarazione comune del 4 marzo 1975 qualora il Consiglio intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

5. chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente la proposta della Commissione;

6. incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.

TESTO DELLA COMMISSIONE | EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO |

Emendamento 1

Considerando 2

(2) Le norme minime di sicurezza per i passaporti sono state introdotte dalla risoluzione dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio del 17 ottobre 2000. È ora opportuno sostituire e aggiornare tale risoluzione con un provvedimento comunitario, per rafforzare e uniformare le norme di sicurezza dei påassaporti onde tutelarli dalla falsificazione. Al contempo dovranno essere introdotti nei passaporti gli elementi biometrici, onde creare un collegamento sicuro e affidabile tra il titolare ed il documento. | (2) Le norme minime di sicurezza per i passaporti sono state introdotte dalla risoluzione dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio del 17 ottobre 2000. Il Consiglio europeo ha stabilito che è ora opportuno sostituire e aggiornare tale risoluzione con un provvedimento comunitario, per rafforzare e uniformare le norme di sicurezza dei passaporti onde tutelarli dalla falsificazione. Al contempo dovranno essere introdotti nei passaporti gli elementi biometrici, onde creare un collegamento sicuro e affidabile tra il titolare ed il documento. |

Emendamento 2

Considerando 2 bis (nuovo)

| (2 bis) I dati biometrici figuranti nei passaporti dovrebbero essere utilizzati solo per verificare l'autenticità del documento e l'identità del suo titolare per mezzo di elementi direttamente disponibili e comparabili allorché l'esibizione del passaporto è richiesta dalla legge. |

Emendamento 3

Considerando 3

(3) L'armonizzazione delle caratteristiche di sicurezza e l'inserimento degli identificatori biometrici costituiscono una tappa importante verso l'utilizzo di nuovi elementi, in prospettiva di futuri sviluppi a livello europeo, atti a rendere più sicuro il documento di viaggio e a creare un collegamento più sicuro e affidabile tra il titolare ed il passaporto, in quanto contribuiscono in maniera significativa alla protezione contro l'uso fraudolento. Vanno tenute in considerazione le prescrizioni di cui al documento n. 9303 sui documenti di viaggio suscettibili di lettura ottica dell'Organizzazione internazionale per l'aviazione civile. | (3) L'armonizzazione delle caratteristiche di sicurezza e l'inserimento degli identificatori biometrici costituiscono una tappa importante verso l'utilizzo di nuovi elementi, in prospettiva di futuri sviluppi a livello europeo, atti a rendere più sicuro il documento di viaggio e a creare un collegamento più sicuro e affidabile tra il titolare ed il passaporto, in quanto contribuiscono in maniera significativa alla protezione contro l'uso fraudolento. |

Emendamento 4

Considerando 7

(7) Al trattamento dei dati personali nel quadro del rilascio del modello uniforme per i permessi di soggiorno si applicano le disposizioni della direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati. Occorre garantire che sul modello uniforme per i permessi di soggiorno non siano memorizzate informazioni diverse dalle informazioni previste nel regolamento, nel relativo allegato o da quelle indicate nel corrispondente documento di viaggio. | (7) Al trattamento dei dati personali nel quadro del rilascio del modello uniforme per i permessi di soggiorno si applicano le disposizioni della direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati. È opportuno che nel passaporto non siano memorizzate ulteriori informazioni. |

Emendamento 5

Articolo 1, paragrafo 2

2. Il passaporto deve avere un supporto di memorizzazione dotato di capacità sufficiente, altamente protetto e contenente un'immagine del volto. Gli Stati membri potranno inoltre aggiungere le impronte digitali in formato interoperativo. | 2. Il passaporto deve avere un supporto di memorizzazione altamente protetto dotato di capacità sufficiente e atto a salvaguardare l'integrità, l'autenticità e la riservatezza dei dati memorizzati e deve contenere un'immagine del volto. Gli Stati membri potranno inoltre aggiungere le impronte digitali in formato interoperativo. Non va istituita alcuna banca dati centrale per i passaporti e i documenti di viaggio dell'Unione europea che contenga i dati biometrici e di altro tipo di tutti i titolari di passaporto dell'UE. |

Emendamento 6

Articolo 2, paragrafo 1, alinea

1. Le prescrizioni tecniche complementari per il passaporto, relative ai punti elencati in appresso, devono essere fissate in conformità della procedura di cui all'articolo 5, paragrafo 2: | 1. Le prescrizioni tecniche complementari per il passaporto, relative ai punti elencati in appresso, devono essere fissate in conformità della procedura di cui all'articolo 5: |

Emendamento 7

Articolo 2, paragrafo 1, lettera b)

b)prescrizioni tecniche sul supporto di memorizzazione delle informazioni biometriche e la relativa sicurezza; | b)prescrizioni tecniche sul supporto di memorizzazione delle informazioni biometriche e la relativa sicurezza, in particolare per salvaguardare l'integrità, l'autenticità e la riservatezza dei dati nonché per garantire l'uso di questi in conformità con le finalità definite nel presente regolamento; |

Emendamento 8

Articolo 2, paragrafo 1 bis (nuovo)

| 1 bis. Il supporto di memorizzazione può essere utilizzato solo: a)dalle autorità degli Stati membri competenti a leggere, memorizzare, modificare e cancellare dati, eb)dagli organismi autorizzati cui la legge conferisce la facoltà di leggere i dati, per la lettura dei dati. |

Emendamento 9

Articolo 3, paragrafo 2 bis (nuovo)

| 2 bis. Ciascuno Stato membro tiene un registro delle autoritàcompetenti e degli organismi autorizzati di cui all'articolo 2, paragrafo 1 bis. Esso trasmette detto registro e, se necessario, regolari aggiornamenti dello stesso alla Commissione, la quale tiene on line una compilazione aggiornata dei registri nazionali, che pubblica annualmente. |

Emendamento 10

Articolo 4, paragrafo 1

1. Fatte salve le norme relative alla protezione dei dati, le persone alle quali è stato rilasciato il passaporto hanno il diritto di verificare i dati personali ivi riportati e, se del caso, di chiederne la correzione o cancellazione. | 1. Fatte salve le norme relative alla protezione dei dati, le persone alle quali è stato rilasciato il passaporto hanno il diritto di verificare i dati personali ivi riportati e, se del caso, di chiederne la correzione o cancellazione. Eventuali verifiche, rettifiche o cancellature devono essere effettuate gratuitamente dall'autoritànazionale designata. |

Emendamento 11

Articolo 4, paragrafo 2

2. Il passaporto non deve contenere alcuna informazione destinata alla lettura ottica diversa da quelle previste nel presente regolamento, nei relativi allegati, ovvero quelle indicate nel passaporto stesso. | 2. Il passaporto non deve contenere alcuna informazione destinata alla lettura ottica diversa da quelle previste nel presente regolamento, nei relativi allegati, ovvero quelle indicate nel passaporto stesso. Il passaporto non deve contenere ulteriori informazioni. |

Emendamento 12

Articolo 4, paragrafo 2 bis (nuovo)

| 2 bis. Le caratteristiche biometriche figuranti nei passaporti sono utilizzate solo per verificare: a)l'autenticità del documento;b)l'identità del titolare per mezzo di elementi direttamente disponibili e comparabili, allorché l'esibizione del passaporto è richiesta dalla legge. |

Emendamento 13

Articolo 4, paragrafo 2 ter (nuovo)

| 2 ter. Gli Stati membri trasmettono regolarmente alla Commissione le verifiche effettuate in merito all'attuazione del presente regolamento, basate su standard concordati, segnatamente per quanto riguarda le norme che limitano le finalità e l'accesso ai dati. Essi comunicano altresì alla Commissione tutti i problemi riscontrati nell'applicazione del regolamento e procedono a uno scambio di buone prassi con la Commissione e tra loro. |

Emendamento 14

Articolo 5, paragrafo 3 bis (nuovo)

| 3 bis. Il comitato è assistito da esperti nominati dal gruppo di lavoro istituito a norma dell'articolo 29 della direttiva 95/46/CE. |

Emendamento 15

Articolo 5, paragrafo 3 ter (nuovo)

| 3 ter. Una volta che il comitato ha definito le prescrizioni tecniche complementari di cui all'articolo 2, paragrafo 1, il gruppo di lavoro istituito a norma dell'articolo 29 della direttiva 95/46/CE esprime un parere sulla conformità di tali prescrizioni con le norme in materia di protezione dei dati, da trasmettere poi al Parlamento europeo, al Consiglio e alla Commissione. |

Emendamento 16

Articolo 5, paragrafo 3 quater (nuovo)

| 3 quater. La Commissione trasmette il suo progetto di decisione sulle prescrizioni tecniche complementari, di cui all'articolo 2, paragrafo 1, al Parlamento europeo il quale, entro tre mesi, può approvare una risoluzione con cui si oppone a tale progetto di decisione. |

Emendamento 17

Articolo 5, paragrafo 3 quinquies (nuovo)

| 3 quinquies. La Commissione informa il Parlamento europeo del seguito che intende dare alla risoluzione di quest'ultimo e dei motivi che lo giustificano. |

Emendamento 18

Articolo 5, paragrafo 3 sexies (nuovo)

| 3 sexies. La riservatezza delle prescrizioni tecniche complementari di cui all'articolo 2, paragrafo 1 è garantita. |

Emendamento 19

Articolo 6, comma 2

Gli Stati membri applicano il presente regolamento non più tardi di un anno dall'adozione delle misure di cui all'articolo 2. L'introduzione del modello uniforme di passaporto non pregiudica tuttavia la validitàdei passaporti rilasciati in precedenza. | L'applicazione del presente regolamento è subordinata alla presentazione da parte delle autorità nazionali di protezione dei dati di una certificazione attestante che esse dispongono di poteri d'indagine e risorse sufficienti per attuare la direttiva 95/46/CE per quanto riguarda i dati raccolti conformemente ad essa. Gli Stati membri applicano il presente regolamento non più tardi di 18 mesi dall'adozione delle misure di cui all'articolo 2. L'introduzione del modello uniforme di passaporto non pregiudica tuttavia la validità dei passaporti rilasciati in precedenza. |

[1] Non ancora pubblicata in Gazzetta ufficiale.

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