ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79)155
Vol.1979/0069

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concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(79 )155 def .
Bruxelles -15marzo 1979
PRIME AZIONI DICOOPERAZIONE CON ALCUNI PAESI
INVIA DISVILUPPO NEL SETTORE ENERGETICO
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
Λ \
C0M(79 )155 def .

PRIME AZIONI DICOOPERAZIONE CON ALCUNI PAESI INVIA DISVILUPPO NEL
SETTORE ENERGETICO
INRODUZIONE
Nel corso della 141a sessione ,tenutasi il30ottobre 1978 aLussemburgo ,
ilConsiglio aveva invitato laCommissione asvolgere uno studio sulle
azioni dicooperazione incorso nel settore energetico sia alivello in­
ternazionale chesotto forma diaccordi bilaterali (inparticolare per
quanto riguarda gli Stati membri della Comunità )eadesaminare l'even­
tuale utilità diazioni supplementari .Iservizi della Commissione
sono giàimpegnati nella descrizione delle attività energetiche dinume­
rose organizzazioni internazionali edeiprogrammi dicooperazione di
quegli Stati membri chehanno comunicato l'elenco delle loro azioni in
questo settore .
Nella presente comunicazione laCommissione definisce glielementi di
unprogramma diazioni dasvolgere nel settore dell' energia con ipaesi
invia disviluppo .Inizialmente ,eparallelamente aquanto può essere
fatto nella Convenzione chesuccederà all'Accordo diLomé ,tale programma
riguarderà alcuni paesi dell' America Latina el'Organizzazione Latino-ameri -
cana per l'Energia (OLADE ).Inoccasione della recente visita delSignor
Brunner inVenezuela enell' Equador questi paesi el'OLADE hanno manifestato
illoro interesse per losviluppo diuna collaborazione con laComunità in
campo energetico .Delresto ,attraverso l'OLADE ,étutta laregione Latino­
americana che éinteressata .
Tale azione ,che édestinata adessere estesa agli altri paesi che nefacciane
richiesta ,inAfrica einAsia ,éunmodello sulquale laCommissione desi­
dera conoscere ilparere delConsiglio .E'evidente inparticolare che
ipaesi firmatari della Convenzione diLomé ,pereffetto delle nuove dispo­
sizioni *^materia energetica che lafutura convenzione conterrà ,potrebbe­
robeneficiare innotevole misura diunacooperazione della Comunità in
questo settore .
./.
*)Cfr .Comunicazione C0M<79 )130 def .del 14.3.1979 -Strumenti diuna
cooperazione mineraria edenergetica con gliACP .

CONSIDERAZIONI GENERALI
Risultaevidentecheipaesiinviadisviluppo,comerisultadatuttii
contatticonessiavutidairappresentanti dellaCE,desiderano sviluppa­
relalorocooperazione conlaComunitànelsettoreenergetico .Unatale
cooperazione conquestiStati,alcunimembridell'OPEPelamaggiorparte
detentoridirisorseimportanti ediversificate ,puòaveresoltantodei
vantaggi.Anchequellitraessichedispongono dirisorsepetrolifere
nontrascurabili prevedonosind'oradidiversificare lelorofontidi
energiaperfronteggiare instaimodotutteleeventualità enonrischia­
rechelalorocrescitasiaritardata daunariduzionedeiloroapprovvi­
gionamenti .D'altraparteessidesiderano ampliarelagammadeipaesi
coniqualisviluppare lelororelazioni.Sottoquestoaspettolacoope­
razioneenergetica conlaComunitàeuropearispondeaidueobiettivi,
giacchécorrisponde alungotermineaduninteressegenuinamente comune.
Tretipidiazionisembrano aprioririvestire uninteresseparticolare
perquestipaesi.Daunaparte,l'assistenza diespertidialtolivello,
generalistidell'energiapiuttosto chespecialisti,capacidiaiutarli a
stabilireillorobilancioenergetico e,apartiredaquesto,adetermi­
narelaloropoliticafutura;dall'altra,unaiutonellacompilazione
dell'inventariodellelororisorse,inparticolare contribuendo alla
prospezione geologica emineraria;infineazioniconcreteperlavaloriz­
zazioneelosfruttamento ditalirisorsesullabasedelleanalisiprecede
ti.
Inquestitresettoriéovviocheleazionidiassistenza equelledi
formazione delpersonalequalificato procedonoparallelamente .Atalfine
éstatoprevistodiinviareespertieuropeiiquestipaesiediospitare
lorotecnici:perlaformazione diquestiultimi,ilCentroComunedi
Ricercadovrebbesvolgereunruolosemprepiùimportante .
E'opportunoinfinesegnalarel'interessesuscitatodaiseminari edalle
conferenze organizzate dallaCommissione,oallequaliessahapartecipato
quellodiVaresenelmarzo1979sull'energiasolare,quellodelLussembur­
gonell'aprile1979sullaprospezione petrolifera,quelladiBerlino
nell'agosto1979sullasicurezzadeireattori »

-3-
III.PRIMEAZIONIDICOOPERAZIONE NELSETTOREENERGETICO
A.AMERICALATINA
Perl'AmericaLatinaéprevistouncertonumerodiazioni.Esseriguai–
danodaunlatol'Organizzazione Latino-americana dell'Energia(OLADE)
e,dall'altro,duepaesi:l'EquadoreilVenezuela,coniqualisono
giàstatistabilitideicontatti.E'ovviochequesteprimeazioni
potrannoessereseguitedaaltreconaltripaesidell'AmericaLatina
manoamanochesiprogredirà neicolloqui,edettipaesiavranno
espressoillorointeresse adunacooperazione conlaComunità.
NeisuoicontatticonquestipaesilaCommissione prenderàovviamente
inconsiderazione leazionibilaterali giàavviatedagliStatimembri,
inmododaevitareeventualidoppioni.
1-ORGANIZZAZIONE LATINO-AMERICANA PERL'ENERGIA(OLADE)*
Lostabilirsi direlazionidurevoliconl'OLADE,checomprendetuttii
paesidell'AmericaLatina,presentaperlaComunitàuninteresseparti­
colare.E*infattil'occasioneperrivolgersi,medianteunsolointerlo­
cutore,atuttiipaesidiquestaregioneperunsettore,quellodell'e­
nergia,incuileprospettive dicooperazione sonomoltofavorevoli .
Ilfattochelasededell'OLADEsiaaQuitopotràsoltantofacilitare,
tenutocontodellerelazioni chenoistabiliremo conquestopaese,una
cooperazione tralaComunitàel'organizzazione Latino-americana .
Conl'OLADElaCommissione contribuisce giàconunfinanziamento di
600milaUCadunprogetto «di–ge.otermiacheinteressailPerù,l'Equador,
laRepubblica Domenicana eHaiti.Questoprogetto ,éincorsoeverrà
sviluppato .s ..-

-L-
Inoltre,siprevedefind'oradisvolgerealtreazionineiseguentisettor^
-elaborazionedeibilancienergeticiregionaliperiterritoridi
numerosiStatimemberidell'organizzazione ;
studiodellepossibilitàoffertedallediversefontialternative,in
particolaredall'energiasolare,daquellaeolica,dall'energiageo-'
termica,edelleloroapplicazioniall'agricoltura.Quest'ultimo
aspettorivesteperl'organizzazione uninteresseparticolare;
-inventariopiùparticolareggiato dellerisorsepotenzialidialcuni
settori,specialmente diquellodell'uranio»
IltipodiaiutocheipaesiLatino-americani siaspettanodallaComunità
nellavalutazione delLoropotenzialeuraniferosonosostanzialmente
diduetipi:
i)inqueipaesiincuil'attivitàsvoltafinoraéstatamoltomodesta,
sirendononecessaririlevamenti regionalisuLargascalaperindivi­
duarequelleareechehannouncertopotenzialed'uranio;
ii)inqueipaesidovesonogiàstateindividuatedellezoneuranifere
sononecessariprogrammidivalutazioni localidettagliate connume­
rosetrivellazioni perdeterminare larealeconsistenza deigiacimenti
diuranioindividuati .
Infatti,lecompagnieintervengono ingeneralesoltantoquandotalevalu­
tazioneégiàstatafatta.
E'opportunosottolineare cheiparticolaripraticidellacooperazione tra
l'OLADEelaComunitàverrannoprecisatiinoccasionedellaprossimavisita
delSegretariogeneraledell'Organizzazione .

2.EQUADOR
ILGovernodell'Equadoréimpegnato adeterminare eadiversificare le
fontienergetiche delpaese.Atalfineéstatadecisalacreazione
diunIstitutoNazionaleperl'Energiacheestenderàlesueattività
elesuecompetenze atuttiisettori.QuestoIstitutosaràpergli
espertidellaComunitàl'interlocutore piùadatto.
Sonostatiindividuati tresettoriprincipali dicollaborazione :
i)L'assistenza diespertinelsettoredeirisparmienergetici .
Questariguarderàinparticolare ladefinizione delbilancioener­
geticodelpaese^ladeterminazione delleprioritàinfunzionedel­
laprogrammazione economica,l'utilizzazione razionaledell'energia,
piùprecisamente nelsettoreindustriale einquellodeitrasporti,la
possibilità disostituzione ,totaleoparziale,degliidrocarburi con
altrefontidienergia.
i)Laprospezionedell'uranio.Laproduzione dielettricità diorigine
nucleare.Lacooperazione riguarderà laprospezione deiminerali
radioattivi eleeventualicondizioni diutilizzazione dell'energia
d'originenucleareconirelativiaspettidisicurezza,ditrattamento
deiresiduiediprotezionedell'ambiente.
i)Lavalutazione dellerisorsenaturali,inparticolare diquelleener­
getiche.Talecooperazione riguarderà laprospezione aerea(special­
menteperl'uranio),l'impiegodeimagnetometri edialtrisensori,
l'impiegoditecnicheradar.
Finoral'attivitàdiprospezionedell'uranionell'Equadoréstata
piuttostoscarsae,perconoscere ancheapprossimativamente ilpoten­
zialeuraniferodiunaregionedalterritorio accidentato sononeces­
saritelerilevamenti regionali eanalisispettrometriche delsuolo.
Irilevamenti aereieffettuati daunaMissionedelleNazioniUnitenel
1966-1967serviranno dabaseaquesteattività.

Lamaggiorpartedelleanomalieradiometriche finorarilevate
neLI'cquadorriguardanointrusionigranitiche eunodegliobiettivi
principalidell'esplorazione saràpertantoquellodideterminare
l'importanzadiquesteintrusioni,inparticolare laddoveessesono
connesseconsedimenticontinentali .Inseguitosarànecessarioeffet­
tuareun'analisisupplementare delterrenoperdeterminare laconsisten­
zadituttelemanifestazioni uranifiereriscontrate .
3.VENEZUELA
Questopaese,cheéunodeifondatoridell"OPEP,sipreoccupa daqualche
tempodiriorientare lasuapoliticaenergetica tenendocontodelleprospet­
tivediriduzioneprogressiva dellasuaproduzionepetrolifera edelle
difficoltà tecnichechepresentasulsuoterritorio laprospezione di
nuovigiacimenti .Inquestecondizioniilpaeseéobbligatoinnanzitutto
acercarediperfezionare lesuetecnichediprospezione dellefonti »
tradizionali ,comeilpetrolio eilcarbone.Inquestiduesettorila
ComunitàdisponediespertieditecnichechepossonoaiutareilVenezuela
asviluppare lasua^produzione .E'perquestomotivocheilsimposio
sullenuovetecnologie perlaprospezione elosfruttamento dellerisor­
sedipetrolio edigaséapparsoairesponsabili venezuelani particolar­
menteinteressante .Laloropartecipazione aquestosimposiopotrebbe
segnarel'iniziodiunacooperazione piùintensaneidiversisettoridi
cuisidiscuterànelcorsodiquestariunione.

-7-
D'altraparteilVenezuela,coscientediuncertospreconell'utilizza­
zionedeisuoiidrocarburi,éintenzionato adattuareunapoliticadiuti~
lizzazione razionaledell'energia.Ancheinquestosettoreunaconcei–
tazionecongliespertidellaComunitàavràuninteressereale.
Infine,aparteildiscorsosullefontidienergiaconvenzionale ,ilVene­
zuelaintendediversificare lesuefontienergetiche .ATalescoposiin­
teressaparticolarmente all'energiasolare,allageotermia eall'energia
nucleare:inquest'ultimosettoreénelcampodéll'utilizzazione di
questaenergiaperlaproduzione dielettricità epiùinparticolare inquel­
lodeiproblemidisicurezza ediprotezionedell'ambientechepuòessere
avviataunacollaborazione .
Un'importanzaparticolare vieneancheattribuitaallaprospezione del­
l'uranio.SebbeneinVenezuela sieffettuino analisiradiometriche fin
dal1939illorolivelloéquantitativamente modesto.Precedenti studi
hannomostratolapotenzialità uraniferadelleroccescistosecontenenti
fosfatidiuranio,digiacimentialluvionali abassocontenuto edi
depositidicarnotite odiarenariecontenenti rameeuranio.E'adesso
opportuno chevenganoeffettuateanalisidelterrenosulargascalae
telerilevamenti radiometrici localiparticolareggiati perverificare
specialmente seladiscordanza allabasedellaformazione proterozoica
diRoriamasiaunasedefavorevole adepositidiuranio.
Lacollaborazione conilVenezuela dovrebbeesserevoltasoprattutto a
facilitare lavalutazione delpotenzialeuraniferodiquestaedialtre
areeinteressanti eapromuovere laformazione dipersonalevenezuelano .
Perquestitretipidiazionel'attivitàdiformazione eilperfezionamen­
todelpersonalescientifico etecnicoavverràcons;ambidiesperti,nel
sensocheespertidellaComunitàsirecherannoinVenezuela erappresen­
tantivenezuelani effettueranno deitirocinineicentridellaComunità.
Lemodalitàdiquestacooperazione sarannodefinitenelcorsodel1979
perconsentirnel'applicazione findallafinediquest'annoenelcorso
del1980.

-8-
B.ALTRE REGIONI
Iltipo dicollaborazione precedentemente indicato potrà essere esteso ad
altri paesi oadaltri organismi inaltre parti delmondo .Infatti seil
settore dell' energia sembra essere uno diquelli incui sipuò svolgere
unafruttuosa collaborazione conl'America Latina ,tenuto conto deitradi­
zionali legami cheuniscono l'Europa aquesto continente ,unargomento dello
stesso tipo puòessere evocato per unacollaborazione conaltre regioni ,in
particolare quei paesi chehanno con laComunità dei legami particolari .
Programmi concreti dicollaborazione verranno elaborati man mano che irappre­
sentanti della Comunità siincontreranno eprenderanno contatto conquesti
paesi nelquadro degli accordi già esistenti .
Sipossono aquesto proposito citare due esempi ,giacché essi siriferiscono
atrattative già incorso .
a)TURCHIA
Inquesto paese leimportazioni energetiche pesano notevolmente sull' equi­
librio della bilancia deipagamenti correnti .Esse rappresentano unpesan­
tissimo prelevamento per lerisorse diunpaese ilcuifabbisogno dibeni
strumentali ediprodotti finiti èd'altronde considerevole (incondizioni
normali leesportazioni turche bastano appena acoprire lespese diapprovvi­
gionamento dipetrolio ).
Lariduzione della dipendenza energetica èpertanto per laTurchia unpro­
blema vitale .
Inoccasione diunaMissione effettuata inTurchia daesperti della Commis­
sione sono stati delineati quattro settori dicooperazione :
i
-cooperazione con l'Istituto pergli Studi ericerche minerarie
diAnkara (MTA )per l'effettuazione distudi ediprospezioni
geologiche ;
-cooperazione conquesto stesso Istituto nelsettore della ricerca
esviluppo delle energie nuove :geotermia ,biogas ,energia solare .
Inquest' ultimo settore sipotrà stabilire unafruttuosa collabo­
razione tra ilCentro turco diMarmaris eiCentri specializzati
fc
della Comunità ;

-9-
-come neigià citati paesi dell' America Latina ,anche leautorità
turche sono preoccupate dello spreco dienergia checaratterizza
alcune attività economiche del loro paese .Esse sono coscienti
della necessità diutilizzare quanto piùpresto possibile le
tecniche piùmoderne inmateria dirisparmio dienergia ;
-collaborazione nel settore nucleare .LaTurchia ,che èunmodesto
produttore dipetrolio ,prevede diricorrere innotevole misura
all'energia nucleare nel corso degli anni -'90 .Lacompagnia di
elettricità turca hainprogramma lacostruzione didue unità
da600MWe neiprossimi anni .Ilpaese possiede nell' Anatolia
occidentale alcune miniere diuranio coltivabili ;lerisorse
delMarNero sono invece ancora daesplorare (delle ricerche
èincari cato <l'MTA ).
Inquesti due settori diprospezione dell' uranio edisfruttamento del­
l'energia nucleare lacollaborazione della Comunità presenta per la
Turchia unindubbio interesse .
b)NIGERIA
InNigeria ,alcune recenti prospezioni hanno rivelato lapresenza di
uranio .Leautorità nigeriane sisono dichiarate interessate acollabo­
rare con laComunità inunaprospezione più intensiva delle loro risorse .
Anche inquesto caso unacooperazione nel settore geologico ,cosi come
nella definizione diunprogramma energetico ,dovrebbe rivelarsi fruttuosa
giacché sitratta diunpaese importante quanto laNigeria ,anch' esso
membro dell' OPEP .
Per lavalutazione delpotenziale uranifero delpaese sidovranno attuare
leseguenti fasi :
V.
Come continuazione deirilevamenti dicarattere generale effettuati su
larga scala nelperiodo 1973 -1975 sidovrebbero effettuare telerileva -
menti particolari abassa quota perspettrometria gamma utilizzando una
griglia apasso corto per learee interessanti individuate nel corso

-10-
deirilevamentiiniziali.Inseguito,sidovrebbeprocedere adun'analisi
geochimica eradiometri cadettagliata delsuoloperisolalelezoneurani-
fereedorientareintalmodolsulterioreattivitàdiriconoscimento verso
talizone.Sidovrebbequindiprevederel'effettuazione diunnotevolenumero
ditrivellazioni alfinedivalutarelapotenzialità delleanomalieuranifere
individuate .
Nelquadrodell'articolo70deiprogrammidiesplorazione uraniferadella
Comunitàsidovrebbecontemporaneamente formareilpersonalenigeriano
incaricatodellaprospezione uranifera »Siprevedediassegnarlo aquei
programmidiprospezionedell'uranioconiqualisiesaminanoattualmente
zonegeologichesimiliaquellechedovrannotrovarsiinNigeria*Esperti
dellaComunitàsarannoadisposizione delleautoritànigerianepercon­
sigliarlenellapreparazione delloroprogrammadiprospezionedell'uranio.
InNigeriasipensachelamaggiorpartedeiprogrammiriguarderanno zone
uraniferedeltipoavenaeaporfidonelbasamento complesso ezonesedi­
mentarienellearenariecretaceesovrastanti .
Sidovrebbeancheesaminarelapossibilità diindividuare depositiconnessi
alladiscordanza precambiana »
C.ASPETTI DIBILANCIO
Percondurre abuonfinequestaazione,lacuiattenzione sembrafarsiogni
giornopiùnecessaria echedovràprevederelarealizzazione diprogetti
concreticonl'aiutofinanziario dellaComunità,senedovrannovalutare
glieffettiinsededibilancio.
•L'importodeglistanziamenti per'l'esercizio 1980,destinati adazioni
specificamente deltipodiquelledescritteinquestodocumento,èvalutato,
allostatoattualedellestime,a30milionidiUC.Manoamanochesaranno
statistabilitideiprogrammiprecisiinaccordocongliStatiinteressati,
sarannoelaboratedellepropostecorredatedidati,cheformeranno oggetto
dischedefinanziarie particolareggiate .

-11-
Perquantoriguardail1979,perfarseguitoagliincontrichehannogià
avutoluogoconipaesimenzionatinellapresentecomunicazione ,potrebbero
essereiniziatealcuneazioninelcorsodeiprossimimesi:taliazionicom­
porterannodellespesechepotrannoraggiungere unmassimodi10milionidi
UC,conformemente aquantoerastatoannunciatonellaCommunicazione sulla
cooperazione fraipaesiinviadisvilupponelsettoredell'energia^*).
CONCLUSIONI
Nelpresentare questoprimoprogrammaalConsigliolaCommissione pensadi
rispondere aidesideriespressidaquest'ultimonellasessionedel30ottobre
1978eagliobiettividefinitipiùrecentemente dalConsiglioeuropeodiParigi,
chehasottolineato laresponsabilità deipaesiimportatori ediquelliprodut­
tori;questiultimidevonoattuare"unagestioneequilibrata dellelororisorse
taledagarantirelacontinuazione dellosviluppodell'economiamondiale".
'E'infattiattraverso unacollaborazione nazionale ecostantechesipotrà
costituiretralaComunitàeipaesiinviadisviluppounaretediinfor­
mazioniedicontattichepermettadimegliocomprendere iproblemienergetici
equindidimegliogestirelerisorseinfuturo.
LaCommissioneinvitailConsiglio adapprovaregliorientamenti quidescritti.'
<*)Documento COM(78)355def.