N. C 125/28 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 16.10.  74 
gestione  del  programma  alimentare  della  Comunità 
e conformemente  alle  proprie  opinioni  circa  la pre-
stazione  di aiuto  alimentare  a fini  umanitari  attra-
verso  organizzazioni  multilaterali,  il Comitato  sotto-
linea  quanto  sia importante  garantire  che  il sistema 
d'amministrazione  sia  adattato  nella  misura  in cui 
l'aiuto  alimentare  della  Comunità  viene  internazio-
nalizzato. Prestazione  di tutto  il futuro  aiuto  alimentare  esclu-
sivamente  sotto  forma  di azioni  comunitarie 
2.16.  Pur  approvando  la proposta  della  Commis-
sione  che  « per l'avvenire  all'aiuto  alimentare  nel 
settore  dei  cereali  sia  provveduto  esclusivamente 
sotto  forma  di azioni  comunitarie  », il Comitato 
raccomanda  che  tale  principio  venga  applicato  gra-
dualmente,  con  una  riduzione  progressiva  delle  azioni 
nazionali. 
2.15.  Quanto  al controllo  delle  vendite  sul mercato 
libero  nei paesi  beneficiari,  il Comitato  pone  in risal-
to, in tale  contesto,  la necessità  di una  regolare 
verifica  dell'efficacia  del  programma,  necessità  già 
sottolineata  in occasione  dell'esame  di tale  metodo  di 
distribuzione. Fatto  a Bruxelles,  il 17 luglio  1974. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Alfons  LAPPAS 
Parere  in merito  ad una  « Proposta  di direttiva  del Consiglio  relativa  allo  stordimento 
degli  animali  prima  della  macellazione  » 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 44 del 19 aprile  1974,  pagina  27. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  26 marzo  1974  di consultare  conformemente  alle  disposi-
zioni  degli  articoli  43 e 198  del trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea, 
il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  122a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 17 e 18 luglio  1974. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere,  in data  27 marzo  1974, 
del Consiglio  delle  Comunità  europee  in merito  alla 
« Proposta  di direttiva  del  Consiglio  relativa  allo 
stordimento  degli  animali  prima  della  macellazione  », 
visti gli articoli  43 e 198  del trattato, 
vista  la decisione  del  proprio  ufficio  di presidenza 
di incaricare  la sezione  « Agricoltura  » dell'elabora-
zione  di un parere  in materia  (decisione  presa  il 
26 marzo  1974), visto  il parere  adottato  dalla  sezione  '« Agricoltura  » 
il 4 luglio  1974, 
ascoltata  la relazione  tenuta  dalla  sig.ra  Evans, 
visto  quanto  deliberato  il 17 luglio  dalla  propria 
assemblea  nel  corso  della  122a  sessione  plenaria  del 
17 e 18 luglio  1974, 
HA ADOTTATO, 
a maggioranza  dei  voti  espressi  dai  consiglieri  pre-
senti  o rappresentati  (1 voto  contrario  e 5 astensioni), 
16.10.74 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 125/29 
IL SEGUENTE  PARERE: 
1. Osservazioni  generali 
1.1. In linea  di massima  il Comitato  approva  l'in-
tenzione  della  Commissione  di unificare  nell'ambito 
della  CEE  le disposizioni  relative  allo  stordimento 
degli  animali  prima  della  macellazione. 
1.2. Si deve  tuttavia  constatare  che  esistono  all'in-
terno  degli  Stati  membri  della  Comunità  opinioni 
disparate  per quanto  riguarda  la nozione  di « stordi-
mento  ». Inoltre  vengono  impiegati  procedimenti  di 
stordimento  assai  diversi,  con  varia  efficacia.  Ai fini 
dell'armonizzazione  delie  disposizioni  è quindi  im-
portante  chiarire  la nozione  di « stordimento  » ed il 
concetto  di « efficacia  ». In particolare  è necessario 
adottare  e prescrivere  determinati  metodi  di stordi-
mento  sicuri. 
1.3. Il Comitato  rileva  che  in tutti  gli Stati  membri 
esistono  delle  disposizioni  relative  alla  macellazione 
nonché  allo  stordimento  degli  animali,  ma tali dispo-
sizioni  non  sono  sempre  adeguatamente  controllate 
e fatte  osservare.  È quindi  della  massima  importanza 
adottare  i provvedimenti  necessari  per assicurare  una 
rigorosa  applicazione  della  direttiva. 
1.4. La  necessità  di un severo  controllo  riguarda 
anche  il trattamento  riservato  agli  animali  prima 
della  macellazione,  argomento  che  è stato  oggetto  di 
una precedente  direttiva  del  Consiglio  (64/432/ 
CEE)  (1), perlomeno  per quanto  concerne  il problema 
della  stabulazione  prima  della  macellazione.  Un 
trattamento  umano  prima  della  macellazione  è parti-
colarmente  importante  per talune  specie  di animali,  in 
particolare  per i cavalli  ed altri  solipedi. 
1.5. Il Comitato  osserva  che  ogni  metodo  di ma-
cellazione  può  risultare  crudele  se non  viene  prati-
cato con  efficacia.  Per garantire  ciò,  le autorità  com-
petenti  dei mattatoi  devono  assumersi  alcune  respon-
sabilità  e controllare  il personale  adibito  alla  macel-
lazione,  attraverso  l'assistenza  di un veterinario  o 
di una  persona  che  agisce  sotto  il controllo  di un 
veterinario. 
1.6. La  Commissione  ha informato  il Comitato  del 
fatto  che un probabile  effetto  della  direttiva  proposta, 
unitamente  ai requisiti  generali  previsti  dalla  regola-
mentazione  del  commercio  intracomunitario  per 
quanto  riguarda  i prodotti  di questo  settore,  potrebbe 
esercitarsi  anche  sulle  importazioni  da paesi  terzi  im-
pedendo  l'importazione  della  carne  da quei  paesi 
in cui non  viene  praticato  lo stordimento.  Il Comitato 
raccomanda  vivamente  di prevedere  un periodo  di transizione  prima  -di colpire  le importazioni  pro-
venienti  dai paesi  terzi  e chiede  alla  Commissione  di 
adoperarsi  nel contempo  affinché  vengano  adottate, 
su scala  mondiale,  disposizioni  compatibili  con 
quelle  previste  dalla  direttiva. 
2. Osservazioni  particolari 
2.1. Articolo  1 
2.1.1.  Il Comitato  osserva  che  la direttiva  proposta 
non fa alcun  riferimento  al luogo  dove  lo stordi-
mento  dovrebbe  avvenire,  ma specifica  soltanto  che 
lo stordimento  o l'anestesia  devono  prevedere  la 
macellazione  di tutti  gli animali  delle  specie  in essa 
elencate.  È quindi  evidente  che tale  direttiva  riguarda 
la macellazione  in qualsiasi  luogo  essa  avvenga  e non 
solo nei  mattatoi  e presso  gli impianti  di squarta-
mento. 
2.1.2.  Si dovrebbe  inoltre  precisare  che  qualora  lo 
stordimento  venga  effettuato  per mezzo  di uno  stru-
mento  meccanico  o dell'elettricità,  tale  procedimento 
deve  provocare  immediatamente  nel  soggetto  uno 
stato  di incoscienza. 
2.1.3.  Nel  caso  dei  vitelli  o di altri  animali  che 
vengono  sollevati  prima  della  macellazione,  lo stor-
dimento  deve  avvenire  prima  del sollevamento. 
2.1.4.  Il Comitato  osserva  che  il pollame  non  rientra 
nelle  specie  animali  previste  dalla  direttiva  proposta, 
ma che  comunque  lo stordimento  del  pollame  è 
previsto  dalla  direttiva  71/118/CEE  (2). 
2.2. Articolo  2 
2.2.1.  Al primo  paragrafo  dell'articolo  2, dopo  «... 
per la specie  animale  in causa  » inserire  quanto  segue 
« e per  vari  tipi  di mattatoi,  impianti  di squarta-
mento,  ecc.,  dove  ha luogo  la macellazione  ». 
2.2.2.  I provvedimenti  previsti  da  tale  articolo 
dovrebbero  essere  integrati  da spiegazioni  dettagliate 
relative  alle  condizioni  di applicazione  dei  vari 
metodi  elencati,  includendo  ad esempio  un limite 
minimo  per il voltaggio  in caso  di procedimento  effet-
tuato  per  mezzo  dell'elettricità,  oppure  un  limite 
minimo  di concentrazione  per  l'anidride  carbonica. 
2.2.3.  Il secondo  paragrafo  dell'articolo  2 dovrebbe 
essere  modificato  nel modo  seguente  : 
«L'autorità  nazionale  competente  accerta  che  lo 
stordimento  venga  praticato  da un macellaio  (o 
altra  persona)  da essa  riconosciuto  in possesso 
della  licenza  e delle  necessarie  capacità  e cono-
O GU  n. 121  del 29. 7. 1964,  pag.  1977/64. (2) GU  n. L 55 dell'8.  3. 1971,  pag.  23. 
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scenze.  Tale  licenza  dovrebbe  specificare  le specie 
di animali  che  possono  essere  macellati  ed i me-
todi di macellazione  utilizzabili  e dovrebbe  essere 
concessa  soltanto  dopo  un esame  approfondito 
della  capacità  della  persona  interessata.  » 
2.2.4.  Il Comitato  propone  di aggiungere  quanto 
segue  al terzo  paragrafo  dell'articolo  2 : 
«In particolare,  la persona  che  si occupa  della 
macellazione  di un animale  deve  assicurarsi  che 
la testa  dell'animale  sia perfettamente  immobiliz-
zata,  che lo stordimento  avvenga  in modo  tale  da 
provocare  la minima  sofferenza  per  l'animale 
e che  l'animale  venga  immediatamente  ucciso 
dopo  lo stordimento.  » 
2.3. Articolo  3 
2.3.1.  Il brano  di frase  « trattamenti  crudeli  » do-
vrebbe  essere  sostituito  con « inutili  sofferenze  ». 
2.4. Articolo  4 
2.4.1.  Il Comitato  riconosce  la necessità  assoluta  di 
tener  conto  dei provvedimenti  di carattere  nazionale 
relativi  ai metodi  di macellazione  particolari  resi 
necessari  da taluni  precetti  religiosi.  Per quanto  con-
cerne  la macellazione  secondo  il rito  maomettano, 
sembrerebbe  opportuno  istituire  un organismo  simile alla « Rabbinical  Commission  » (Commissione  rab-
binica),  alla  quale  ci si potrebbe  rivolgere  in caso  di 
necessità,  e con  la quale  sarebbe  possibile  prendere 
in esame  tutte  le difficoltà. 
2.4.2.  Il Comitato  richiama  inoltre  l'attenzione  sul 
problema  relativo  all'azione  da intraprendere  in caso 
di colpo  sbagliato  durante  la macellazione  secondo 
il rito  ebraico.  Qualora  l'animale  fosse  « impuro  » 
e non  potesse  quindi  più  essere  toccato  dallo 
« Shochet  »,dovrebbe  essere  prevista  la possibilità 
di un immediato  stordimento  dell'animale  da parte 
di un'altra  persona. 
2.5. Articolo  5 
2.5.1.  Qualora  il provvedimento  previsto  al para-
grafo  1.4 dovesse  avere  effetto  sulle  importazioni  di 
carne,  il Comitato  suggerisce  di istituire  un periodo 
di transizione  prima  di applicare  la direttiva  alle  im-
portazioni  provenienti  dai paesi  terzi. 
Fatto  a Bruxelles,  il 17 luglio  1974. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Alfons  LAPPAS 
Parere  in merito  ad una  « Proposta  di direttiva  del Consiglio  concernente  il ravvicina-
mento  delle  legislazioni  degli  Stati  membri  relative  al livello  sonoro  all'orecchio  del 
conducente  dei trattori  agricoli  o forestali  a ruote  » 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 58 del 18 maggio  1974,  pagina  23. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  1° aprile  1974  di consultare  conformemente  alle  disposi-
zioni  dell'articolo  100  del trattato  che istituisce  la Comunità  economica  europea,  il Comi-
tato economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  122a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 17 e 18 luglio  1974. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: