Kdash visto l’articolo 67 del suo regolamento,
Kdash vista la relazione della commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale e i pareri della commissione
giuridica e per il mercato interno e della commissione per lo sviluppo e la cooperazione(A5-0443/2001),
1. approva la proposta della Commissione così emendata;
2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell’articolo 250,
paragrafo 2, del trattato CE;
3. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;4. chiede l’apertura della procedura di concertazione qualora il Consiglio intenda discostarsi dal testo
approvato dal Parlamento;
5. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda modificare sostanzialmente la
proposta della Commissione;
6. incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.
6. Accordo CEEA/Organizzazione per lo sviluppo energetico della penisola
coreana (KEDO) (Procedura senza discussione)
A5-0448/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla comunicazione della Commissione concernente la pro-
posta di decisione del Consiglio che approva la conclusione, da parte della Commissione, di unaccordo tra la Comunità europea dell’energia atomica (EURATOM) e l’Organizzazione per lo svi-luppo energetico della penisola coreana (KEDO) (SEC(2001) 1349 9dash C5-0596/2001 9dash
2001/2252(COS))
Il Parlamento europeo,
Kdash vista la comunicazione della Commissione (SEC(2001) 1349 Kdash C5-0596/2001),
Kdash visto il trattato Euratom ed in particolare il suo articolo 101, paragrafo 2,Kdash vista la sua risoluzione del 23 marzo 1999 sull’accordo relativo alle condizioni di adesione della
Comunità europea dell’energia atomica all’Organizzazione per lo sviluppo energetico della penisolacoreana (KEDO)(
1),
Kdash vista la risoluzione adottata dall’Agenzia europea dell’energia atomica (AEEA) a Vienna(2), in cui si
chiede di autorizzare ispezioni nucleari nella Repubblica democratica popolare di Corea (RDPC),
Kdash viste la relazione della sua seconda delegazione ad hoc che ha visitato la Repubblica democratica
popolare di Corea Kdash e il sito KEDO a Kumho Kdash nell’ottobre-novembre 2000(3) e le sue risoluzioni
del 17 gennaio 2001 sulle relazioni tra l’Unione europea e la Repubblica democratica popolare diCorea(
4) e del 31maggio 2001sulla missione in Corea del Consiglio e della Commissione(5),
(1) GU C 177 del 22.6.1999, pag. 47.
(2) Risoluzione GC (44) RES/26, settembre 2000.
(3) Relazione della delegazione ad hoc del Parlamento europeo nella RDPC dal 31.10.2000 al 4.11.2000 (disponibile
solo in inglese).
(4) GU C 262 del 18.9.2001, pag. 169.
(5) «Testi approvati» in tale data, punto 9.C177E/136 IT25.7.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 12 dicembre 2001
Kdash viste le conclusioni del Consiglio Affari generali del 20 novembre 2000 sulle linee d’azione
dell’Unione europea nei confronti della Corea del Nord(1) e la dichiarazione di Göteborg risultante
dal vertice UE-USA del 14 giugno 2001(2),
Kdash viste la visita a Pyongyang della Troika UE nel maggio 2001e la visita ad alto livello dell’UE alla fine
di ottobre 2001,
Kdash visto l’articolo 47, paragrafo 1del suo regolamento,
Kdash visti la relazione della commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la
politica di difesa e il parere della commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia(A5-0448/2001),
A. considerando che l’Unione europea riconosce la KEDO come importante progetto industriale che
costituisce un contributo essenziale alla non proliferazione nucleare e alla pace e stabilità nella peni-
sola coreana e che, in seguito a negoziati con i paesi fondatori, ha firmato un accordo di adesione allaKEDO entrato in vigore il 19 settembre 1997,
B. considerando che la partecipazione della Comunità alla KEDO è stata oggetto di un’azione comune
(concordata nel quadro della PESC nel marzo 1996) e di una posizione comune (luglio 1997) in basea cui la Commissione rappresenta la Comunità quale membro del Comitato esecutivo della KEDO,mentre, per le questioni che non rientrano nella competenza EURATOM, la posizione in seno allaKEDO è espressa dalla Presidenza,
C. considerando che l’accordo di adesione si basa sull’articolo 101, secondo comma, del trattato Euratom,
che non prevede la consultazione del Parlamento europeo, e che inoltre sono state ignorate le ripetuterichieste di questo Parlamento di procedere ad una revisione del trattato Euratom affinché sia previstala consultazione parlamentare,
D. considerando che l’accordo di adesione originale è stato concluso senza che il Parlamento europeo
abbia espresso il suo parere al riguardo,
E. considerando che l’accordo di adesione, scaduto il 31dicembre 2000, prevedeva un contributo finan-
ziario annuo dell’UE pari a 15 milioni di euro, un seggio nel Comitato esecutivo, posti in organiconell’ambito del segretariato KEDO a New York e l’accesso delle imprese UE ad alcuni contratti per la
costruzione di due reattori ad acqua leggera a condizioni eque e trasparenti,
F. considerando che il 2 febbraio 2000 la Commissione ha formulato una raccomandazione al Consiglio
secondo cui si sarebbero dovuti avviati negoziati al fine di prorogare di altri cinque anni l’accordo diadesione, a condizioni più favorevoli,
G. considerando che un «gentlemen’s agreement» ha coperto il periodo transitorio intercorso tra la sca-
denza dell’accordo e il suo rinnovo; che, tuttavia, nel 2001non è stato effettuato alcun trasferimentofinanziario,
H. considerando che la Comunità ha espresso l’intenzione di contribuire alla KEDO con 20 milioni di
euro l’anno per cinque anni dal 2001al 2005 incluso,
I. ricordando che un importante elemento della politica UE concernente la penisola coreana è il dialogo
politico con la RDPC, iniziato nel 1998 e nel cui ambito questo Parlamento ha svolto un ruoloimportante, e ricordando altresì che dal luglio del 1999 l’Unione ha assunto un approccio improntatoall’impegno costruttivo nei suoi rapporti con la RDPC,
J. riconoscendo che la KEDO è solo un elemento della cooperazione UE-RDPC, sebbene estremamente
importante, in quanto costituisce la chiave di volta per ridurre la tensione nella regione,
K. sottolineando che i diritti umani nella RDPC continuano a costituire un elemento di grave preoccupa-
zione dell’UE e che sarà necessario ottenere prove di miglioramenti al riguardo,
(1) 2308ma riunione del Consiglio Kdash 13430/00 (comunicato stampa 435).
(2) 14 giugno 2001-9934/01 (comunicato stampa 245).25.7.2002 IT C177E/137 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 12 dicembre 2001
L. ricordando che questo Parlamento ha segnalato come la normalizzazione formale delle relazioni
UE-RPDC dipenderà dagli effettivi progressi compiuti dalla RDPC, in particolare per quanto concernei patti e i protocolli delle Nazioni Unite,
M. consapevole del fatto che l’infrastruttura energetica dell’RDPC risulta virtualmente disintegrata,N. consapevole altresì del fatto che il declino economico negli anni ’90 della RDPC è stato il risultato e la
causa di cambiamenti sostanziali nella domanda e nella fornitura energetica del paese,
O. ricordando che la KEDO provvede alla fornitura di due reattori ad acqua leggera e, provvisoriamente, a
quella di olio combustibile pesante, in attesa dell’accesso alla rete, in cambio del congelamento delprogramma nucleare nella RDPC;
P. deplorando le continue difficoltà che hanno compromesso la tempestiva attuazione del progetto
KEDO, ponendone in forse la data di completamento,
Q. richiamando nel contempo l’attenzione sul contributo della RDPC a tali ritardi e sull’imperativa neces-
sità che il paese agisca responsabilmente per quanto concerne la non proliferazione nucleare e balisticae aderisca agli accordi di non proliferazione,
1. continua a sostenere fermamente il processo di riconciliazione intercoreana, il ruolo del Presidente
Kim Dae Jung e i suoi sforzi per la pace e la stabilità nella regione; ritiene che la KEDO continui ad essereil più importante progetto di cooperazione tra la RDPC e la Repubblica di Corea;
2. ribadisce la sua posizione secondo cui l’Unione dovrebbe svolgere un ruolo nella riduzione del
rischio di proliferazione di armi nucleari, nell’aumento della sicurezza nucleare e nella promozione dimigliori relazioni tra la RDPC e i suoi vicini mentre l’adesione stabile alla KEDO le consentirà di svolgeremeglio tale ruolo;
3. riconosce che il quadro cconvenzionale negoziato tra gli USA e la RDPC e l’istituzione della KEDO,
creata per realizzare i principali aspetti dell’accordo quadro, sono alla base delle attuali relazioni tra gliUSA e la RPDC;
4. rileva che, mentre il previsto contributo futuro dell’UE alla KEDO è inferiore a quello della Repub-
blica di Corea e del Giappone, esso consente tuttavia alla KEDO, a lungo termine, di completare il suoprogetto in materia di reattori e, a più breve termine, di effettuare le sue forniture di olio combustibilepesante;
5. richiama l’attenzione sul fatto che l’UE, oltre ai suoi passati contributi alla KEDO, ha partecipato agli
aiuti umanitari e alimentari con oltre 200 milioni di euro negli ultimi quattro anni, fornisce assistenzatecnica nel settore non nucleare e in quello agricolo ed ha avviato un dialogo politico con la RDPC,tanto da aver annunciato l’intenzione di avviare complete relazioni diplomatiche con tale paese;
6. chiede, come già nel maggio 2001, che l’Unione europea fornisca altresì aiuto allo sviluppo di ener-
gia non nucleare nella penisola coreana;
7. sottolinea pertanto l’importanza di una costante partecipazione dell’UE alla KEDO quale manifesta-
zione concreta della sua disponibilità a mantenere detto dialogo e del suo riconoscimento del disperatobisogno energetico della RDPC;
8. deplora l’interruzione del dialogo tra la RDPC e gli Stati Uniti e sottolinea l’importanza attribuita
dall’Unione europea al ripristino e all’approfondimento del dialogo tra la RDPC e la Repubblica di Corea;
9. sottolinea il fatto che la collaborazione tra la RDPC e l’Unione europea e i suoi partner KEDO
sarebbe sostanzialmente agevolata da progressi nel dialogo in corso sui diritti umani;C177E/138 IT25.7.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
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10. è consapevole delle argomentazioni che sono state addotte contro il progetto KEDO, avendole
esaminate molto attentamente insieme alle varie opzioni; ritiene che in questa fase non esista alcunaalternativa realistica ai reattori ad acqua leggera per la produzione di energia;
11. è profondamente preoccupato, tuttavia, per l’assenza di un adeguato sistema di rete nella RDPC e
per le sue implicazioni quanto all’utilizzazione di reattori ad acqua leggera; è consapevole che senza unamodifica estensiva dell’attuale rete e un collegamento con un altro sistema Kdash nella Repubblica di Corea, inCina o in Russia Kdash i reattori ad acqua leggera non possono essere usati; pur sapendo che, a norma delcontratto KEDO-RDPC Kdash concluso nel 1995 per la fornitura di reattori Kdash la KEDO non è tenuta ad aiutarela Corea del Nord a migliorare la sua rete, invita la Commissione ad informarsi presso la KEDO in merito aquali accordi realistici sono previsti per questo elemento sostanziale e complementare ai reattori ad acqualeggera;
12. si compiace del fatto che l’Unione abbia chiesto Kdash ed ottenuto Kdash condizioni favorevoli per il
rinnovo dell’accordo di adesione;
13. raccomanda, alla luce delle considerazioni sopra esposte, che la Commissione avvii le azioni neces-
sarie a concludere il rinnovo dell’accordo di adesione;
14. deplora, tuttavia, la continua incapacità della Commissione di rispettare l’impegno assunto in uno
scambio di lettere ben documentato(
1), in base al quale il Parlamento dovrebbe fornire il suo parere su tutti
gli accordi significativi basati sul trattato EURATOM prima della loro conclusione; è consapevole di avertalvolta bloccato i finanziamenti destinati alla KEDO in attesa di ricevere le informazioni richieste allaCommissione;
15. è tuttavia riluttante a sacrificare il rinnovo della partecipazione dell’UE a questo strumento di coo-
perazione UE-RDPC ad un principio che, sebbene molto importante, non è stato ancora formalizzato;
16. sottolinea comunque che continuerà ad insistere affinché si giunga alla conclusione di un adeguato
accordo interistituzionale e che si riserva per il futuro il diritto di bloccare in qualsiasi momento il tra-sferimento di fondi alla KEDO;
17. sottolinea, in conclusione, che la RDPC deve fornire le prove della sua buona fede man mano che il
progetto KEDO progredisce, in particolare al momento in cui è prevista la verifica definitiva da parte
dell’AIEA, immediatamente prima che i reattori vengano consegnati;
18. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione
nonché ai governi della Repubblica democratica popolare di Corea, della Repubblica di Corea, degli StatiUniti d’America, del Giappone e al Comitato esecutivo KEDO.
(1) Allegato alla precitata risoluzione del 23 marzo 1999.
7. Principi e meccanismi dei TAC (Procedura senza discussione)
A5-0407/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla comunicazione della Commissione concernente l’appli-
cazione del principio precauzionale e i meccanismi pluriennali di determinazione dei TAC
(COM(2000) 803 9dash C5-0106/2001 9dash 2001/2055(COS))
Il Parlamento europeo,
Kdash vista la comunicazione della Commissione (COM(2000) 803 Kdash C5-0106/2001),Kdash visto l’articolo 47, paragrafo 1, del suo regolamento,Kdash vista la relazione della commissione per la pesca (A5-0407/2001),25.7.2002 IT C177E/139 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 12 dicembre 2001