B4-0961, 0962, 0963, 0964, 0965/98

Risoluzione sulla cooperazione con i paesi mediterranei in materia di immigrazione

Il Parlamento europeo,

- viste le sue precedenti risoluzioni sul problema dell'immigrazione e sulla politica euromediterranea,

- visti l'acquis di Schengen che deve essere integrato nel quadro dell'Unione europea, la Convenzione di Dublino sulle domande di asilo e la Convenzione di Ginevra sullo status dei rifugiati,

- visti gli accordi di associazione con i paesi mediterranei e l'accordo di Barcellona,

A. considerando che gli sbarchi di immigranti clandestini lungo le coste mediterranee di taluni Stati membri dell'Unione europea continuano,

B. considerando che questi sbarchi si svolgono in condizioni estremamente pericolose per gli immigranti, tra i quali si trovano donne e bambini,

C. considerando che questo tipo di traffico è spesso gestito da organizzazioni criminali che agiscono a scopo di lucro,

D. considerando che nella maggioranza dei casi il trasporto ha origine nei paesi mediterranei e in Nordafrica, in particolare in Tunisia e Marocco, dove vi sono concentrazioni di immigranti clandestini che provengono già da paesi in cui sono presenti numerosi cittadini di paesi non confinanti con l'Unione, che cercano di sfuggire alla violenza e alla repressione politica,

E. sottolineando che i problemi derivanti dai flussi migratori verso gli Stati membri dell'Unione non sono solo questioni di ordine pubblico, ma richiedono una politica di solidarietà e cooperazione che i governi degli Stati interessati, così come l'Unione nel suo insieme, devono prendere in considerazione,

F. deplorando che il trattato di Amsterdam abbia fissato un limite di cinque anni per la piena integrazione delle politiche concernenti l'asilo e l'immigrazione,

G. considerando che l'Unione europea ha negoziato accordi di associazione con tutti i paesi settentrionali del bacino mediterraneo; che l'accordo di associazione con la Tunisia è già stato ratificato,

H. considerando che il processo di Barcellona costituisce un quadro di cooperazione permanente tra gli Stati membri dell'Unione europea e i paesi mediterranei,

I. esprimendo soddisfazione per i recenti accordi conclusi in materia tra taluni Stati membri e i governi di vari paesi mediterranei;

1. ribadisce che per ridurre l'immigrazione incontrollata occorre trovare una soluzione ai problemi politici, economici, sociali e ambientali nei paesi di origine;

2. sollecita la messa a punto di una politica comune in materia di immigrazione e asilo da parte dell'Unione europea, sulla base del titolo VI del trattato sull'Unione che disciplina la cooperazione tra gli Stati membri in questo settore;

3. invita la Commissione e il Consiglio, nel quadro della cooperazione euromediterranea prevista dal processo di Barcellona, a promuovere incontri regolari sulla politica di immigrazione con rappresentanti dei governi interessati;

4. chiede al Consiglio e agli Stati membri più direttamente interessati di rafforzare urgentemente le misure attuali per sorvegliare il traffico clandestino e di adottare allo stesso tempo misure per garantire la sicurezza degli immigranti che sono vittime di questo commercio illegale, d'intesa con i paesi interessati nelle zone più sensibili, come lo stretto di Gibilterra, il canale di Sicilia e il Mar Egeo;

5. chiede inoltre al Consiglio e agli Stati membri di definire politiche ed azioni comuni per assicurare l'accoglienza alle vittime della violenza e della repressione politica;

6. ritiene opportuno concordare azioni specifiche di controllo e di assistenza per quanto concerne gli immigrati clandestini, nonché negoziare con i paesi firmatari dell'accordo di Barcellona misure specifiche di riammissione degli immigrati clandestini respinti;

7. invita la Commissione ad insistere affinché i paesi terzi, in conformità con gli accordi euromediterranei di associazione e in applicazione degli stessi, negozino misure specifiche per la riammissione e l'inserimento degli immigrati clandestini cui è stato rifiutato l'ingresso;

8. chiede al Consiglio e alla Commissione di orientare meglio i fondi disponibili per la creazione di centri di accoglienza polifunzionali nelle zone più vicine ai punti di ingresso, allo scopo di fornire un'assistenza umanitaria agli immigranti in attesa di una decisione quanto alla loro destinazione finale;

9. invita gli Stati membri a intensificare la cooperazione con i paesi interessati allo scopo di adottare misure concrete, in cooperazione con Europol, per affrontare il problema del ruolo svolto dalla criminalità organizzata nell'immigrazione clandestina;

10. sollecita gli Stati membri ad estendere ai paesi mediterranei le esperienze registrate con i paesi dell'Europa centrale e orientale nella questione della cooperazione pratica contro la criminalità organizzata;

11. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e ai governi degli Stati membri e dei paesi mediterranei che partecipano al processo di Barcellona.