Emendamento del Parlamento
(in migliaia di euro)
Anno civileRepubblica
cecaEstonia Cipro Lettonia Lituania Ungheria Malta Polonia Slovenia Slovacchia
2005 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2006 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2007 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2008 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2009 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2010 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2011 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2012 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
anni
successivip.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
P6_TA(2006)0025
Ristrutturazione dell'industria dello zucchero *
Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Consiglio relativo
ad un regime temporaneo per la ristrutturazione dell'industria dello zucchero nella Comunitàeuropea e che modifica il regolamento (CE) n. 1258/1999 relativo al finanziamento della politica
agricola comune (COM(2005)0263 — C6-0245/2005 — 2005/0120(CNS))
(Procedura di consultazione)
Il Parlamento europeo ,
— vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2005)0263) (
1),
— visti l'articolo 37 del trattato CE, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C6-0245/2005),— visto l'articolo 51 del suo regolamento,— visti la relazione della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale e i pareri della commissione
per lo sviluppo e della commissione per il commercio internazionale (A6-0393/2005),
1. approva la proposta della Commissione;2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 250,
paragrafo 2, del trattato CE;
3. ritiene inaccettabile che il Consiglio abbia comunicato un accordo politico sulla riforma del regime
dello zucchero, con implicazioni radicali per il futuro del settore, in molti Stati membri, senza avere previa-mente concluso la consultazione del Parlamento;24.11.2006 C 287 E/294 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
(1) Non ancora pubblicata in Gazzetta ufficiale.
4. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;
5. chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente la proposta
della Commissione;
6. incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.
TESTO DELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTI DEL
PARLAMENTO
Emendamento 1
Considerando 1
(1) L'industria comunitaria dello zucchero attraversa diffi-
coltà strutturali, dovute alla congiuntura europea e interna-
zionale, che rischiano di compromettere la competitività epersino la redditività economica dell'intero settore. Questiproblemi non possono essere risolti efficacemente con i solistrumenti di gestione del mercato offerti dall'organizzazionecomune dei mercati (OCM) dello zucchero. Per adeguare il
sistema comunitario di produzione e commercio dello
zucchero ai requisiti internazionali e garantirne la futura
competitività, è necessario avviare un profondo processo di
ristrutturazione in grado di ridurre drasticamente la capacità
di produzione non redditizia esistente nella Comunità. A
questo fine, e come premessa all'instaurazione di una nuova,
efficiente organizzazione comune del mercato dello zucchero,
occorre istituire un regime temporaneo, distinto e autonomo,per la ristrutturazione dell'industria saccarifera comunitaria.Questo regime comporterebbe una riduzione delle quote taleda rispettare gli interessi legittimi degli zuccherifici, dei bieti-
coltori, dei produttori di cicoria e dei consumatori della
Comunità.(1) Per adeguare il sistema comunitario di produzione e
commercio dello zucchero ai requisiti internazionali e garan-
tire la futura competitività e la vitalità delle regioni produt-
trici di zucchero , è necessario avviare un processo di ristruttu-
razione in grado di ridurre la capacità di produzione esistentenella Comunità e di creare nuove fonti di reddito nelle
regioni interessate. Tale processo di ristrutturazione deve
consentire a quanti lo auspicano di lasciare il sistema in
condizioni accettabili, attraverso l'abbandono volontariodella produzione in vista della soppressione definitiva delleloro quote, mediante un'equa compensazione finanziaria .A
questo fine, e come premessa all'instaurazione di una nuova,efficiente organizzazione comune del mercato dello zucchero,
occorre istituire un regime temporaneo, distinto e autonomo,
per la ristrutturazione dell'industria saccarifera comunitaria.Occorre che la riduzione della capacità di produzione comu-nitaria, che dovrebbe derivare dall'applicazione del presenteregime, non ecceda il livello strettamente necessario e
avvenga nel rispetto degli interessi legittimi degli zuccherifici,
dei bieticoltori, dei produttori di cicoria e dei consumatoridella Comunità. Occorre inoltre che l'attuazione del regime
di ristrutturazione avvenga in compartecipazione e attra-verso la consultazione di tutte le parti interessate, tra cui gliagricoltori, gli addetti alla trasformazione, i lavoratori
dell'industria e i poteri pubblici.
Emendamento 2
Considerando 4 bis
(4 bis) D'altra parte, allo scopo di assicurare la totalità
del finanziamento della ristrutturazione, pare importanteche tutte le entrate derivanti dal trasferimento di un milione
di tonnellate di zucchero a titolo di maggiorazione della
quota siano versate nel fondo di ristrutturazione.24.11.2006 C 287 E/295 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
TESTO DELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTI DEL
PARLAMENTO
Emendamento 3
Considerando 5
(5) È necessario introdurre, per un periodo di tempo limi-
tato, un incentivo economico sostanziale sotto forma di
congruo aiuto alla ristrutturazione, per indurre le imprese
meno produttive ad abbandonare la produzione entro quota.
A questo scopo occorre istituire un aiuto alla ristrutturazioneche costituisca un incentivo a cessare la produzione e a rinun-ciare alle quote corrispondenti e che consenta nel contempo
ditenere in debito conto gli impegni sociali ed ambientali
connessi all'abbandono della produzione. L'aiuto deve essereerogato durante quattro campagne di commercializzazione alfine di ridurre la produzione nella misura necessaria a riequili-brare il mercato comunitario.(5) È necessario introdurre, per un periodo di tempo limi-
tato, un incentivo economico sostanziale sotto forma di
congruo aiuto alla ristrutturazione, per le imprese che deside-
rano cessare la produzione entro quota. A questo scopo
occorre istituire un aiuto alla ristrutturazione che costituiscaun incentivo a cessare la produzione e a rinunciare alle quotecorrispondenti e che consenta nel contempo di sviluppare
alternative economiche per le regioni interessate, tenendo
conto degli impegni sociali (tutela dei dipendenti dei zucche-
rifici e degli agricoltori) ed ambientali connessi all'abbandono
della produzione. L'aiuto deve essere erogato durante quattrocampagne di commercializzazione al fine di ridurre la produ-zione nella misura necessaria a riequilibrare il mercato comu-
nitario.
Emendamento 4
Considerando 5 bis (nuovo)
(5 bis) L'abbandono della produzione sarà seguito auto-
maticamente dall'abbandono del diritto alla consegna di cuisono titolari i coltivatori. Ciò arrecherà un danno agli inve-
stimenti effettuati dagli agricoltori, per quanto riguarda in
particolare il materiale specifico necessario alla coltivazionedella barbabietola e della cicoria. Per consentire una ristrut-turazione dinamica occorrerà che questi ultimi possanoaltresì accedere ad aiuti alla ristrutturazione della filiera. È
pertanto necessario attribuire ai coltivatori di barbabietole e
di cicoria una quota pari ad almeno il 50% del premio diristrutturazione, per ovviare alla perdita di capitale cosìcausata. Occorre altresì che la ripartizione dell'aiuto allaristrutturazione fra coltivatori e fabbricanti sia subordinataalla firma di un accordo interprofessionale.
Emendamento 5
Considerando 6 bis (nuovo)
(6 bis) La produzione di bioetanolo è uno strumento per
contribuire al rispetto della direttiva 2003/30/CE del Parla-mento europeo e del Consiglio, dell'8 maggio 2003, sullapromozione dell'uso dei biocarburanti o di altri carburanti
rinnovabili nei trasporti (
1)e agli impegni assunti nel
contesto del protocollo di Kyoto, evitando l'emissione di gasa effetto serra. Tale opportunità, importante ai fini delladiversificazione delle fonti energetiche in Europa, offre nuovisbocchi, che rappresentano un'alternativa al settore dello
zucchero nell'Unione europea. Per consentirne lo sviluppo
occorre permettere alle imprese saccarifere che si avvalgonodel regime temporaneo di ristrutturazione di non smantellarei loro impianti in caso di riconversione in distilleria di bioe-tanolo.
(1)GU L 123 del 17.5.2003, pag. 42.24.11.2006 C 287 E/296 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
TESTO DELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTI DEL
PARLAMENTO
Emendamento 6
Articolo 2 bis (nuovo)
Articolo 2 bis
Misure di sostegno ai dipendenti del settore agricolo dello
zucchero e dell'industria saccarifera
A seguito della riduzione del sostegno al mercato nel settore
dello zucchero, l'aiuto di ristrutturazione deve essere usatoanche per finanziare misure di sostegno a favore dei dipen-
denti del settore agricolo dello zucchero nonché di quelli
dell'industria saccarifera. Tali misure dovrebbero aiutarli atrovare nuove opportunità.
Emendamento 7
Articolo 3, paragrafo 1, commA 1
1. Ogni impresa produttrice di zucchero, di isoglucosio o
di sciroppo di inulina, alla quale sia stata assegnata una quotaprima dell'applicazione del presente regolamento, può benefi-
ciare di un aiuto alla ristrutturazione per tonnellata di quota
rinunciata, a condizione che cessi la produzione in una dellecampagne di commercializzazione 2006/2007, 2007/2008,2008/2009 o 2009/2010. L'abbandono della produzionedurante la campagna 2005/2006 si considera avvenuto nella
campagna 2006/2007.1. Ogni impresa produttrice di zucchero, di isoglucosio o
di sciroppo di inulina, alla quale sia stata assegnata una quotaprima dell'applicazione del presente regolamento, può benefi-
ciare di un aiuto alla ristrutturazione per tonnellata di quota
rinunciata, a condizione che cessi in modo totale o parziale la
produzione in una delle campagne di commercializzazione2006/2007, 2007/2008, 2008/2009 o 2009/2010 e sviluppi
altre attività economiche nella regione . L'abbandono totale o
parziale della produzione durante la campagna 2005/2006 si
considera avvenuto nella campagna 2006/2007.
Emendamento 8
Articolo 3, paragrafo 1 bis (nuovo)
1 bis. Le quote di isoglucosio assegnate conformemente
all'articolo 9 del regolamento (CE) n. …/… del Consiglio,del …, concernente l'organizzazione comune dei mercatidello zucchero non danno diritto a un aiuto alla ristruttura-
zione.
Emendamento 9
Articolo 3, paragrafo 2
2. L'abbandono della produzione implica: 2. L'abbandono della produzione , che è la condizione per il
ricorso al regime di ristrutturazione, implica:
a) la rinuncia alla quota corrispondente, previe consultazioni
nel quadro del pertinente accordo interprofessionale;a) la rinuncia alla quota corrispondente, previe consultazioni
nel quadro del pertinente accordo interprofessionale; in
assenza di un accordo interprofessionale, lo Stato membro
in questione adotta le misure necessarie a tutela degliinteressi delle parti coinvolte;
b) la cessazione completa e definitiva della produzione in
almeno uno zuccherificio;b) la cessazione completa e definitiva della produzione in
almeno uno zuccherificio;24.11.2006 C 287 E/297 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
TESTO DELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTI DEL
PARLAMENTO
c) la chiusura dello zuccherificio o degli zuccherifici in
questione e lo smantellamento dei relativi impianti di
produzione, ec) la chiusura dello zuccherificio o degli zuccherifici in
questione e lo smantellamento dei relativi impianti di
produzione,
d) il ripristino di buone condizioni ambientali nel sito
dismesso e l'agevolazione del reimpiego della manodo-
pera.d) il ripristino di buone condizioni ambientali nel sito
dismesso al fine di offrire prospettive economiche alla
regione e creare posti di lavoro, segnatamente con l'even-tuale riconversione degli impianti per fini sociali e cultu-rali;
d bis) l'attuazione di misure (da definirsi nell'ambito di
accordi tra imprese, con la partecipazione dei sinda-cati e fatte salve le legislazioni nazionali) volte afacilitare il reimpiego della manodopera o indenniz-zare le perdite di posti di lavoro dei dipendenti degli
stabilimenti interessati;
d ter) la firma di un accordo interprofessionale, concluso
con i coltivatori di barbabietole e di cicoria o con iloro rappresentanti ufficiali, per quanto riguarda la
quota dell'aiuto alla ristrutturazione loro destinata;
d quater) la presentazione di un piano di ristrutturazione e
la sua approvazione da parte delle competentiautorità dello Stato membro interessato. Tale
accordo dovrà essere stato firmato, in particolare,
dai produttori di barbabietole da zucchero e dicicoria per quanto riguarda la parte dell'aiutoversato ai coltivatori, nonché dai dipendenti dellefabbriche saccarifere per quanto riguarda lequestioni relative al lavoro.
Emendamento 10
Articolo 3, paragrafo 2 bis (nuovo)
2 bis. In caso di riconversione di impianti industriali per
la produzione di bioetanolo a fini energetici, l'abbandonodella produzione esige:
a) la rinuncia alla quota in questione previe consultazioni
nel quadro del pertinente accordo interprofessionale;
b) la riconversione in distilleria degli impianti industriali,
per consentire la produzione effettiva di bioetanolo a finienergetici;
c) l'attuazione di misure (da definirsi nel quadro di accordi
tra imprese e fatte salve le normative legislative nazio-nali) volte a facilitare il reimpiego della manodopera o aderogare compensazioni per le perdite di posti di lavorodei dipendenti degli stabilimenti interessati;
d) la firma di un accordo interprofessionale, concluso con i
coltivatori di barbabietola e di cicoria ovvero con i lororappresentanti ufficiali, per quanto riguarda la quotadell'aiuto alla ristrutturazione loro destinata;
e) la presentazione di un piano di ristrutturazione e la sua
approvazione da parte delle competenti autorità delloStato membro interessato.24.11.2006 C 287 E/298 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
TESTO DELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTI DEL
PARLAMENTO
Emendamento 11
Articolo 3, paragrafo 3
3. Le domande di aiuto alla ristrutturazione devono essere
inoltrate presso lo Stato membro entro il 31 gennaio dell'annoprecedente la campagna durante la quale cesserà la produ-
zione. Tuttavia, se la produzione cessa nella campagna
2006/2007, le domande devono essere presentate entro il 31luglio 2006.3. Le domande di aiuto alla ristrutturazione devono essere
inoltrate presso lo Stato membro e accettate dalla Commis-
sione entro il 31 gennaio dell'anno precedente la campagna
durante la quale cesserà la produzione. Tuttavia, se la produ-
zione cessa nella campagna 2006/2007, le domande devonoessere presentate entro il 31 luglio 2006.
La domanda di aiuto alla ristrutturazione contiene: La domanda di aiuto alla ristrutturazione contiene:
a) un impegno a rinunciare alla quota corrispondente; a) un impegno interprofessionale congiunto a rinunciare alla
quota corrispondente;
b) un impegno a cessare completamente e definitivamente la
produzione in almeno uno zuccherificio durante la
campagna considerata. La campagna 2006/2007 è conside-rata come la campagna successiva per le domande presen-tate anteriormente al 1
oagosto 2006;b) un impegno a cessare completamente e definitivamente la
produzione in almeno uno zuccherificio durante la
campagna considerata. La campagna 2006/2007 è conside-rata come la campagna successiva per le domande presen-tate anteriormente al 1
oagosto 2006;
c) un impegno ad adempiere agli obblighi prescritti al para-
grafo 2, lettere c) ed), entro i termini fissati dallo Stato
membro.c) un impegno ad adempiere agli obblighi prescritti al para-
grafo 2, lettere c), d), d bis), d ter) e d quater) entro i
termini fissati dallo Stato membro ;
c bis) l'elaborazione di un piano di sviluppo dell'impresa
relativo all'attività economica prevista, alle conse-guenze della ristrutturazione sull'ambiente e sull'oc-
cupazione e che tenga conto della situazione della
regione.
Tuttavia, in caso di riconversione degli impianti indu-
striali per la produzione di bioetanolo a fini energe-tici, le richieste di concessione di aiuto alla ristruttu-
razione comprendono l'impegno a soddisfare esclusi-
vamente i requisiti di cui al paragrafo 2 bis.
Il rispetto dei suddetti impegni è subordinato alla decisione di
concessione dell'aiuto, secondo il disposto del paragrafo 7.Tali impegni, notificati alla Commissione, devono essere
attuati sul territorio dello Stato membro. La decisione di
concessione dell'aiuto alla ristrutturazione , secondo il
disposto del paragrafo 7 è subordinata al rispetto di detti
impegni.
Emendamento 22
Articolo 3, paragrafo 3 bis (nuovo)
3 bis. La domanda presentata dall'impresa deve contenere
il piano preciso di ristrutturazione da essa elaborato, l'elenco
dettagliato degli impegni presi e il calendario di attuazione.24.11.2006 C 287 E/299 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
TESTO DELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTI DEL
PARLAMENTO
Emendamento 12
Articolo 3, paragrafo 4
4. L'aiuto alla ristrutturazione è concesso esclusivamente
per la campagna in cui cessa la produzione ai sensi del para-
grafo 2, lettera b).4. L'aiuto alla ristrutturazione è concesso esclusivamente
per la campagna in cui cessa la produzione ai sensi dei requi-
siti di cui al paragrafo 2 oppure, in caso di riconversione
degli impianti industriali alla produzione di bioetanolo a fini
energetici, ai requisiti di cui al paragrafo 2 bis.
La concessione degli aiuti non pregiudica le altre misure di
incentivazione per favorire lo sviluppo delle bioenergie.
Emendamento 13
Articolo 3, paragrafo 5
5. L'importo dell'aiuto alla ristrutturazione per tonnellata di
quota rinunciata è fissato a:5. L'importo dell'aiuto alla ristrutturazione per tonnellata di
quota rinunciata è fissato a:
— euro 730 per la campagna di commercializzazione
2006/2007,— euro 800 per la campagna di commercializzazione
2006/2007,
— euro 625 per la campagna di commercializzazione
2007/2008,— euro 741 per la campagna di commercializzazione
2007/2008,
— euro 520 per la campagna di commercializzazione
2008/2009,— euro 622 per la campagna di commercializzazione
2008/2009,
— euro 420 per la campagna di commercializzazione
2009/2010.— euro 516 per la campagna di commercializzazione
2009/2010.
Emendamento 14
Articolo 3, paragrafo 5 bis (nuovo)
5 bis. Una quota minima del 50 % dell'importo totale per
tonnellata di quota liberato messo a disposizione dell'indu-
stria saccarifera a titolo della ristrutturazione è attribuita ai
coltivatori di barbabietola e di cicoria.
La Commissione è invitata a elaborare proposte volte a
determinare la possibile utilizzazione della somma che saràpercepita dai coltivatori che hanno cessato l'attività a titolodei fondi di ristrutturazione, onde creare alternative econo-
miche valide nel settore della produzione.
Emendamento 20
Articolo 3 bis (nuovo)
Articolo 3 bis
CompensazioniI produttori di barbabietola e di cicoria, i lavoratori degli
zuccherifici e i fornitori di macchine adibite alla produzione
di cicoria e di barbabietole subiranno delle perdite a seguito
delle ristrutturazioni e della cessazione della produzione dibarbabietole da zucchero e di cicoria.
Di conseguenza, il 50 % dell'aiuto alle ristrutturazioni è
riservato ai produttori di barbabietole da zucchero e dicicoria e ai fornitori di macchinari, nel quadro delle compen-sazioni, segnatamente per gli investimenti effettuati in
macchinari speciali il cui valore diminuirà.
Inoltre, un importo supplementare, pari almeno al 10 %
dell'aiuto alle ristrutturazioni, è riservato ai lavoratori licen-ziati dagli zuccherifici, nel quadro delle compensazioni per laperdita del posto di lavoro.24.11.2006 C 287 E/300 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
TESTO DELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTI DEL
PARLAMENTO
Emendamento 21
Articolo 3 ter (nuovo)
Articolo 3 ter
Diversificazione regionaleNel corso del periodo transitorio, l'importo supplementare
assegnato ad ogni tonnellata di zucchero non prodotta —pari al 15 % dell'aiuto alla ristrutturazione — è versato agli
Stati membri o alle loro regioni in vista della diversifica-
zione delle attività nelle regioni colpite dalle ristrutturazioni.
Emendamento 15
Articolo 4, paragrafo 1
1. I coltivatori di barbabietole da zucchero hanno diritto ad
un pagamento supplementare, a condizione che abbianocessato la fornitura di barbabietole ad uno zuccherificio cheha abbandonato la produzione durante la campagna dicommercializzazione 2006/2007 ai sensi dell'articolo 3, para-grafo 1.1. I coltivatori di barbabietole da zucchero e i produttori di
cicoria hanno diritto ad un pagamento supplementare, a
condizione che abbiano cessato la fornitura di barbabietole aduno zuccherificio che ha abbandonato la produzione durantela campagna di commercializzazione 2006/2007 ai sensidell'articolo 3, paragrafo 1.
Emendamento 17
Articolo 4 bis (nuovo)
Articolo 4 bis
Aiuto transitorio per i coltivatori di barbabietole da
zucchero
I coltivatori di barbabietole da zucchero che continuano la
produzione di barbabietole da zucchero negli Stati membriche riducono in misura significativa la loro quota di
zucchero hanno accesso ad un aiuto nazionale transitorio per
un periodo di cinque anni consecutivi che inizia, al piùpresto, dalla campagna di commercializzazione 2006/2007 e,si conclude, al più tardi, entro la campagna di commercializ-zazione 2013/2014.
Emendamento 16
Articolo 6, paragrafo 1, comma 2
Le quote rinunciate in una data campagna di commercializza-
zione a norma dell'articolo 3, paragrafo 2, lettera a), non sonosoggette al pagamento del contributo temporaneo per la
ristrutturazione né per la campagna in questione né per le
campagne successive.Le quote rinunciate in una data campagna di commercializza-
zione a norma dell'articolo 3, paragrafo 2, lettera a), e para-
grafo 2 bis, lettera a) non sono soggette al pagamento del
contributo temporaneo per la ristrutturazione né per la
campagna in questione né per le campagne successive.24.11.2006 C 287 E/301 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT