5. 11.83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 299/7 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposte di regolamento (CEE) del Consiglio: 
I che modifica il regolamento (CEE) n. 974/71, soprattutto per quanto riguarda il re­
gime delle franchigie e la progressiva soppressione degli importi compensativi monetari 
applicabili a taluni prodotti agrìcoli e trasformati 
IL che modifica il regolamento (CEE) n. 652/79 relativo alle conseguenze del sistema 
monetario europeo nel quadro della politica agraria comune 
Doc. COM(83) 586 def. 
(Presentate dalla Commissione al Consiglio il 7 ottobre 1983) 
I 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) 
n. 974/71, soprattutto per quanto riguarda il regime delle franchigie e la progressiva sop­
pressione degli importi compensativi monetari applicabili a taluni prodotti agricoli e 
trasformati 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 42 e 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
visto il parere del Comitato monetario, 
considerando che occorre ridurre per il futuro i gravi 
danni causati alla politica agraria comune dalla ten­
denziale permanenza delle differenze di prezzo risul­
tanti, a seguito dell'instabilità monetaria, dall'introdu­
zione dei tassi rappresentativi; che occorre pertanto 
stabilire norme relative alla soppressione degli importi 
compensativi monetari istituiti con regolamento 
(CEE) n. 974/71 del Consiglio, del 12 maggio 1971, 
relativo a talune misure di politica congiunturale da 
adottare nel settore agricolo in seguito all'amplia­
mento temporaneo dei margini di fluttuazione delle 
monete di taluni Stati membri ('), modificato da ul­
timo dal regolamento (CEE) n. 2025/83 (2); 
considerando che tali norme devono agire sui tassi 
rappresentativi in modo da ravvicinarli alla realtà eco­
nomica; che le conseguenti modifiche dei tassi rappre­
sentativi influiscono anche nel senso della soppres­
sione progressiva degli importi differenziali introdotti 
con regolamento (CEE) n. 1569/82 del Consiglio, del 20 luglio 1972, che prevede misure speciali per i semi 
di colza e di ravizzone (3), modificato da ultimo dal 
regolamento (CEE) n. 2027/83 (4); 
considerando che dette norme devono essere conce­
pite allo scopo di evitare in futuro la creazione di im­
porti durevoli e di ridurre progressivamente gli im­
porti esistenti in modo da ripristinare l'unità dei 
prezzi agricoli comuni; 
considerando che, per quanto riguarda nuovi importi, 
la modifica di un tasso centrale non dovrebbe, in 
linea di massima, determinare per essi aumenti dure­
voli; che occorre pertanto decidere le misure necessa­
rie per evitare, almeno a termine, una tale conse­
guenza; che è pertanto opportuno prevedere un 
sistema di soppressione inteso ad eliminare i nuovi 
importi di massima in tre tappe uguali, la prima 
delle quali inizia al momento della modifica dei tassi 
centrali; 
considerando che, per gli importi esistenti, risulta in­
vece possibile effettuare la soppressione in due tappe 
uguali; 
considerando che gli adeguamenti dei tassi rappresen­
tativi possono dare luogo, in certi Stati membri, ad 
una flessione del reddito; che è opportuno, come 
compensazione, prevedere la possibilità di concedere 
aiuti decrescenti, le cui modalità particolari dovreb­
bero essere decise dal Consiglio; 
considerando che, per il calcolo degli importi com­
pensativi monetari, il regolamento (CEE) n. 974/71 
(') GU n. L 106 del 12. 5. 1971, pag. 1. 
(2) GU n. L 199 del 22. 7. 1983, pag. 11. O GU n. L 167 del 25. 7. 1972, pag. 9. 
(4) GU n. L 199 del 22. 7. 1983, pag. 14. 
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fa distinzione tra i prodotti di base per i quali sono 
previste misure d'intervento e di altri prodotti per i, 
quali gli importi sono derivati da quelli applicabili ai 
prodotti di base; che la carne suina è stata sinora con­
siderata come un prodotto di base, data l'esistenza di 
un regime d'intervento mediante acquisto; che tale re­
gime sarà soppresso dal 1° novembre 1984, che sarà 
ormai necessario basare i calcoli degli importi com­
pensativi monetari per tali settori, sull'impostazione, 
per cui la carne suina è da considerarsi come un pro­
dotto derivato dai cereali; che, per evitare gli incon­
venienti connessi alla modifica troppo brusca del si­
stema, la modifica delle norme di calcolo deve effet­
tuarsi in due tappe uguali; 
considerando che il livello degli importi compensativi 
monetari è influenzato dal cosiddetto regime delle 
franchigie, di cui all'articolo 2, paragrafo 1 bis, del 
regolamento (CEE) n. 974/71; che tale regime non fa 
distinzione tra prodotti di base e prodotti derivati; 
che il prezzo di questi ultimi è tuttavia influenzato 
dalle spese di trasformazione, mentre il prezzo della 
materia di base produce soltanto un effetto limitato; 
che, su tali basi, risulta possibile, senza creare pertur­
bazioni degli scambi, ampliare la franchigia per gli 
importi compensativi monetari applicabili ai prodotti 
derivati ; 
considerando che il regime delle franchigie comporta 
altresì talune restrizioni intese ad evitare divari mone­
tari troppo ampi non coperti dagli importi compensa­
tivi monetari; che tale normativa non ha dato piena 
soddisfazione; che è pertanto opportuno abrogarla; 
considerando che, per quanto riguarda gli importi 
compensativi monetari negativi applicabili nel settore 
del vino, l'articolo 2, paragrafo 4, del regolamento ci­
tato prevede un regime di detrazione dell'importo più 
basso; che l'esperienza acquisita sta a dimostrare che 
in determinate circostanze questa norma può determi­
nare modifiche frequenti, imprevedibili ed economica­
mente inopportune; che occorre pertanto soppri­
merla; che le caratteristiche dell'organizzazione di 
mercato in questo settore permettono tuttavia un 
maggiore aumento della franchigia, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Il testo dell'articolo 2 del regolamento (CEE) 
n. 974/71 è sostituito dal seguente: 
«1. Per i prodotti per i quali sono previste mi­
sure d'intervento, in appresso denominati "pro­
dotti di base", gli importi compensativi monetari 
sono pari agli importi ottenuti applicando ai 
prezzi il divario monetario definito al paragrafo 2. Per gli altri prodotti di cui all'articolo 1, in ap­
presso denominati "prodotti derivati", gli importi 
compensativi monetari sono pari all'incidenza, sul 
prezzo del prodotto in questione, dell'applica­
zione dell'importo compensativo monetario ai 
prezzi del prodotto di base da cui dipendono. 
2. Il divario monetario è pari al divario mone­
tario reale diminuito della franchigia definita al 
paragrafo 3. 
Il divario monetario reale è pari: 
a) per gli Stati membri le cui monete sono mante­
nute fra loro entro un divario istantaneo mas­
simo del 2,25 %, alla percentuale che rappre­
senta il divario tra: 
— il tasso di conversione applicato nell'ambito 
della politica agraria comune, e 
— il tasso di conversione risultante dal tasso 
centrale; 
b) per gli Stati membri diversi da quelli di cui alla 
lettera a), alla media delle percentuali che rap­
presentano il divario tra: 
— il rapporto tra il taso di conversione appli­
cato nella politica agraria comune per la 
moneta dello Stato membro interessato e il 
tasso centrale di ciascuna delle monete de­
gli Stati membri di cui alla lettera a), e 
— il tasso di cambio in contanti per la moneta 
dello Stato membro interessato rispetto a 
ciascuna delle monete degli Stati membri di 
cui alla lettera a), constatato nel corso di 
un periodo da determinare. 
3. La franchigia presa in considerazione per il 
calcolo degli importi compensativi monetari appli­
cabili ai prodotti di base è pari a: 
— 1,50 punti per gli Stati membri che applicano 
importi compensativi monetari riscossi all'e­
sportazione e concessi all'importazione, 
— 1 punto per gli Stati membri che applicano im­
porti compensativi monetari riscossi all'impor­
tazione e concessi all'esportazione. 
Tuttavia, secondo la procedura prevista dall'arti­
colo 6, la franchigia può, per i prodotti indicati 
qui di seguito, essere fissata ad un livello superiore 
che non può tuttavia superare: 
— 2 punti per gli importi compensativi monetari 
applicabili ai prodotti derivati, 
— 5 punti per gli importi compensativi monetari 
applicabili nel settore del vino. 
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4. Qualora il prezzo di mercato dei bovini 
adulti sia inferiore al prezzo d'intervento per un 
periodo relativamente lungo, gli importi com­
pensativi monetari applicabili nel settore delle 
carni bovine possono essere modificati corrispon­
dentemente, secondo la procedura prevista dall' 
articolo 6. 
5. Sino al 31 ottobre 1984, l'importo compensa­
tivo monetario per i suini macellati è uguale alla 
media aritmetica tra: 
— l'importo calcolato, secondo le regole di cal­
colo degli ICM, sulla base del 90 % del limite 
inferiore del prezzo d'acquisto applicabile ai 
suini macellati, e 
— l'importo calcolato sulla base degli ICM appli­
cabili alla quantità di cereali necessaria per ot­
tenere un chilogrammo di suino macellato». 
Articolo 2 
Il testo dell'articolo 3 del regolamento (CEE) 
n. 974/71 è sostituito dal seguente: 
«Se il divario di cui all'articolo 2, paragrafo 2, si 
scosta di almeno un punto dalla percentuale con­
siderata per la fissazione precedente, la Commis­
sione modifica gli importi compensativi monetari 
in base alla variazione del divario». 
Articolo 3 
Il regolamento (CEE) n. 974/71 è completato dall'ar­
ticolo seguente: 
«Articolo 5 bis 
1. Gli importi compensativi monetari sono sop­
pressi tramite adattamenti dei tassi rappresentativi. 
Tali adattamenti sono decisi secondo la procedura 
prevista dall'articolo 6. 
a) Gli importi esistenti al momento dell'entrata in 
vigore del regolamento (CEE) n. 0000/00, 
compreso l'effetto delle franchigie, sono sop­
pressi tramite un adattamento dei tassi rappre­
sentativi in due tappe uguali i cui effetti decor­
rono rispettivamente dall'inizio della prima e 
dall'inizio della seconda campagna successive 
all'entrata in vigore di detto regolamento. 
b) In caso di modifica dei tassi centrali, l'even­
tuale aumento dei divari monetari reali dall'ul­
timo adattamento del tasso rappresentativo è 
soppresso di un terzo tramite un adattamento 
corrispondente dei tassi rappresentativi in 
causa. Il saldo dell'aumento dei divari monetari 
reali in causa è soppresso tramite un adatta­
mento dei tassi rappresentativi interessati in due tappe uguali i cui effetti decorrono rispet­
tivamente dall'inizio della prima e dall'inizio 
della seconda campagna successive all'evento 
monetario. 
Qualora le norme di cui sopra non permettano 
di giungere ad una soppressione in tre tappe 
dell'eventuale aumento dei divari monetari, di 
cui all'articolo 2, paragrafo 2, lettera b), il rela­
tivo aumento viene soppresso con un adatta­
mento dei tassi rappresentativi interessati in 
due tappe uguali i cui effetti decorrono rispet­
tivamente dall'inizio della prima e dall'inizio 
della seconda campagna successive all'aumento 
in causa. 
2. Qualora il presente articolo preveda l'inizio 
di una campagna come data di decorrenza degli 
effetti di una misura, tale data viene fissata, per i 
prodotti o settori per i quali non esiste la nozione 
di campagna, secondo la procedura istitutiva della 
misura. 
3. L'applicazione del presente articolo lascia 
impregiudicate le disposizioni: 
— dell'articolo 3 del regolamento n. 29 ('), pur­
ché si tratti di una soppressione accelerata 
degli importi compensativi monetari, 
— del regolamento (CEE) n. 129/78 (2). 
4. Qualora gli adattamenti dei tassi rappresen­
tativi effettuati ai sensi del presente regolamento si 
traducano, tenuto conto degli eventuali aumenti 
dei prezzi in ECU decorrenti dallo stesso mo­
mento, in un ribasso dei prezzi in moneta nazio­
nale, gli Stati membri interessati possono essere 
autorizzati a concedere aiuti compensativi. 
Tali aiuti non possono superare l'incidenza della 
diminuzione del reddito a seguito del ribasso dei 
prezzi. Essi sono decrescenti e possono essere 
concessi per al massimo tre campagne che pos­
sono prevedere una partecipazione finanziaria 
della Comunità. 
Le norme generali di applicazione delle disposi­
zioni del presente paragrafo sono adottate dal 
Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata 
su proposta della Commissione. 
(l) GU. n. 106 del 20. 10. 1962, pag. 2553/62. 
O GU n. L 20 del 15. 1. 1978, pag. 16. 
Articolo 4 
Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 
1984. 
N.C 299/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 5.11.83 
II 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) 
n. 652/79 relativo alle conseguenze del sistema monetario europeo nel quadro della 
politica agraria comune 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 43, 
visto il regolamento n. 129 del Consiglio relativo al 
valore dell'unità di conto e ai tassi di cambio da ap­
plicare nel quadro della politica agricola comune ('), 
modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 
2543/73 (J), in particolare l'articolo 3, 
vista la proposta della Commissione (3), 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che il regolamento (CEE) n. 652/79 (4), 
modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 
108/83 (s), ha introdotto, per un periodo che scade il 
31 dicembre 1983, il sistema monetario europeo nella 
politica agraria comune; 
O GU n. 106 del 30. 10. 1962, pag. 2553/62. 
O GU n. L 263 del 19. 9. 1973, pag. 1. 
O GU n. C 57 del 7. 3. 1980, pag. 11; 
GU n. C 302 del 19. 11. 1982, pag. 4. 
(4) GU n. L 84 del 4. 4. 1979, pag. 1. 
O GU n. L 16 del 20. 1. 1983, pag. 2. considerando che il regolamento (CEE) n. 
1011/80 (*) ha instaurato, con una modifica dell'arti­
colo 3, lettera b), del regolamento (CEE) n. 652/79, 
un nuovo sistema per quanto riguarda le franchigie 
adottate per il calcolo degli importi compensativi mo­
netari; che, in virtù dell'articolo 5, secondo comma, 
del regolamento (CEE) n. 652/79, detto sistema è pa­
rimenti limitato al 31 dicembre 1983; 
considerando che la Commissione ha proposto al 
Consiglio di modificare la regolamentazione relativa 
alle franchigie; che, vista l'esperienza acquisita, è 
inoltre opportuno introdurre definitivamente l'ECU 
nella politica agraria comune; che è pertanto necessa­
rio sopprimere il limite temporaneo, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Il testo dell'articolo 5, secondo comma, del regola­
mento (CEE) n. 652/79 è soppresso. 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità 
europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi 
elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli 
Stati membri. 
(•) GU n. L 108 del 26. 4. 1980, pag. 3.