1.2

Pertanto il Comitato: a) osserva che, se è vero che una regolamentazione intelligente è una necessità per tutte le imprese, di qualsiasi dimensione esse siano, l'eccesso di adempimenti burocratici ha un impatto sproporzionato sulle piccole imprese ed in particolare sulle microimprese; b) ricorda a tutti i servizi della Commissione che il test PMI forma parte integrante delle VI e invita il legislatore europeo a tener conto, nella preparazione delle valutazioni d'impatto e nell'elaborazione dei testi legislativi, delle caratteristiche specifiche delle piccole imprese e delle microimprese all'interno del gruppo delle PMI; c) accoglie con favore il programma REFIT, che individuerà i gravami e le misure inefficaci per le PMI. Tale programma dovrebbe essere usato per individuare e proporre il ritiro delle normative vigenti non più adatte allo scopo e il consolidamento della legislazione esistente. Il CESE propone che la Commissione avvii al più presto nuovi controlli di adeguatezza della regolamentazione (anche detti "check-up normativi"), dando la priorità a quelli relativi ai dieci atti normativi più gravosi elencati nella comunicazione in esame, con un'attenzione specifica all'impatto sulle microimprese; d) mette in rilievo uno dei principi del summenzionato programma, quello in base al quale le valutazioni d'impatto (VI) sono rese di più semplice uso grazie all'impiego di un modello standard e all'inclusione di una "sintesi operativa" chiara che mette in luce le questioni principali, compresi i costi di attuazione specie per le microimprese; e) appoggia l'istituzione, nel lungo termine, di un comitato per la valutazione d'impatto (Impact Assessment Board - IAB) unico e indipendente che operi per tutte le istituzioni dell'UE. Questo IAB indipendente dovrebbe avvalersi di esperti esterni, in modo da fornire un'analisi aggiuntiva delle proposte della Commissione che garantisca che i diversi concetti interessati vengano intesi correttamente; f) concorda sull'opportunità di non accordare alle microimprese delle esenzioni generali, ma di adottare invece un approccio "caso per caso" sulle proposte legislative in seguito a una valutazione d'impatto approfondita; g) ricorda alla Commissione l'opportunità di allegare i dettagli delle modifiche apportate e delle ragioni di tale modifiche, come risultato del processo di consultazione; h) reputa che la Commissione europea dovrebbe monitorare costantemente la tabella di valutazione delle PMI che essa propone di istituire, attraverso un servizio centralizzato di coordinamento che cooperi strettamente con le organizzazioni delle PMI; i) chiede un nuovo programma per ridurre il peso eccessivo della regolamentazione ed assicurare che una regolamentazione più intelligente non esenti le società dall'applicazione delle normative sulla tutela dei lavoratori, sui requisiti relativi alla parità di genere o su quelli ambientali. È pertanto decisamente favorevole a conferire al gruppo Stoiber un nuovo mandato, con scadenza 2020, affinché esso aiuti a monitorare ed attuare le politiche riguardanti in special modo le micro- e piccole imprese in collaborazione con le organizzazioni delle PMI; j) chiede al Consiglio e al Parlamento europeo di limitare, quando si occupano della politica legislativa dell'UE, anche gli oneri amministrativi a carico delle imprese; k) propone che gli Stati membri procedano allo scambio di buone pratiche nel campo della regolamentazione intelligente al fine di evitare la sovraregolamentazione.