ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(68)15
Vol.1968/0004

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

-■s
COMMISSION PELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(68)15def.
Bruxelles,20gennaio1968
Proposterivedute
diRegolamento edidirettivadelConsiglio
relativialla
LIBBRACIRCOLAZIONE DEILAVORATORI
(presentatedallaCommissionealConsiglio)
CüM(68)15def

ALL^GATO I
Χ ■*'
KOTI7AZIOIÎD
I.INTRODUZ IONE > . ■ L. - . • '
Conformemente all' articola *f9del Trattato edall' articolo 60del .
regolamenti n.38/6^,laCommissione hal'onore diproporre alConsiglio
iprovvedimenti che conée'ntirann »ilconseguimento degli obiettivi fissa­
tidalTrattato nel campo della libera circolazione deilavoratori .La
Commissione ha -ritenuto opportuno presentare tali proposte induplice
forma :Regolamento eDirettiva ,conformandosi aiprecedenti deiRego­
lamenti n.15en.38/6^ohesono accompagnati ciascuno daunadiretti­
vaecheattuano *progressivamente lalibera "circolazione dei'lavoratori
all' interno della Comunità . ,,
Î
''LaCommissione reputa utile farprecedere tali preposte dalla pre­
sente relazione per illustrare ifondamenti delle nuove proposte ,lapor­
tata pratica ,delle principali disposizioni elaprocedura seguita nel
predisporre iprogetti diregolamento -edidirettiva .
Nella preparazione "ditali proposte ,laCommissione haseguito la
procedurà' dicorisultazione degli esperti governativi edelle parti socia­
li,Riuniti -ihsède diComitato consultivo perla libera circolazione che
aisensi dell' articolò 39delregolamento n.38/6^,è"incaricato dias­
sistere laCommissione neii'esamè dèllé' questioni sollevate inmateria .di
libera cifcolazione ediocctipazi*ne deilav«ratori ,dali'applicazione
delTrattate edelle disposi^ifeni àdettate perlasuaattuazione ".

Ilgomitato consultivo haespresso ,sulla scorta diuna relazione
delgruppo dilavoro "libera circolazione ",ilproprio parere suiprov ->
vedimenti daprendere per un'integrale attuazione della libera circola­
zione .
Inoltre ,,laCommissione haconsultato apiùriprese irappresentan­
tigovernativi ,incaricati dell' applicazione quotidiana delle disposizio­
nicomunitarie vigenti ,pertener conto della laro esperienza ,delle dif­
ficoltà daloro incontrate eperconoscere .iloro suggerimenti .
II.FONDAMENTI GIURIDICI ESTORICI • ■
Come iRegolamenti n.15e38/64eleDirettive cheliaccompagnano
lenuove proposte diRegolamento ediDirettiva sono fondate sugli arti­
coli 48ek9delTrattata .
Ledisposizioni diquesti duearticoli pongono inrisalto ilfatto
che lalibera circolazione dei lavoratori all' interno della Comunità de­
veessere attuata progressivamente eassicurata alpiùtardi altermine
delperiodo transitorio ,cioè al31dicembre 1969 »Grazie aquesto quadro
flessibile -nessuna scadenza preoisa èstata infatti fissata ,aparte
quella della fine delperiodo transitorio -laCommissione hapotute pro­
porre alConsigli© deiprovvedimenti graduali diliberalizzazione deimo-
a
vimenti dimanodopera ,secondo tappe stabilite inmaniera datener cento ,
altemp® stesso ,dell' avanzamento dell' integrazione economica europea e
delle particolarità proprie della libera circolazione deilavoratori »Fi­
nora son® state percorse due tappe .
«/•

3
Laterza ,conformemente allo scopo che laCommissione eilConsi -
gli® sierano proposti ,insede dipreparazione ediadozionedeiRe­
golamenti n.15en.38/6^,dovrebbe consentire ilconseguimento degli ..
ebiettivi dicuiagli articoli ^8e.^9del :-Trattato .
Laprima tappai retta dalRegolamento n.15adottato dalConsiglio
ì.Ì6agosto 196l»durà dal 1°settèmbre 1961 al30aprile 196^. 'Questi pri­
miprovvedimenti consentirono dimettere inmoto ,inmaniera elastica' ,il
processo diliberalizzazione dèimovimenti di"mianodopera all'interno del­
laComunità ecostituirono unsaggip concreto degli ostacoli dasuperare
edella reale portata deimedesimi .Inoltre ,soprattutto con l'istituzio­
nedelComitato consultivo ,delComitato tecnico edi'alcuni meccanismi
compensati vi,tali provvedimenti valsero afavorire lamutua conoscenza
elacollaborazione fra leamministrazioni nazionali competenti perla
manodopera ,sianeiloro rapporti reoiprsci ,sianeirapporti conlaCom­
missione ,nonché lapartecipazione diretta delle parti sociali ailavori
svelti inquesta materia dalla Commissisne . •<-
Laseconda tappa ,retta dalRegolamento n. adottato dalCon­
siglio il25marzo 196^-,haavuto inizio conilmaggio 196^edètuttora
inatte .Sitratta àiunatappa chiave poiché ,basandosi sulrisultato dei
primi provvedimenti,' haconsentito alla Comunità diabbandonare lanorma
della priorità delmercato nazionale del -'lavoro ,dieliminare numerosi
estacoligdi migliorar »fortemente laparità di'ti'attaitìienté ;ih«-ltré ,ècon'
tinuata lacollaborazione fra leamministrazi®ni nazienali ,leparti so­
ciali elaCommissione .
Lenuove disposizioni chelaCommissione prepone alConsiglio dovreb'
bero completare questo dispositivo giuridico sopprimendo leultime discri­
minazioni sussistenti ecreando meccanismi atti adassicurare una messa in
contatto euna compensazione per quanto possibile efficaci erapide .
/.

MalaCommissione nonhafondatoleproprieproposteunicamentesull'espe­
rienzaacquisitanell'applicazionedeiRegolamentin.15en.38/54;essasiè
ancheispirataagliorientamenti espressinelparereche,asuarichiesta,il
Comitatoconsultivoperlaliberacircolazione deilavoratorihaadottato,il
26febbraio1965»su-ifondamentidiunapoliticadiliberacircolazione deila­
voratoriecheinquadranolaliberacircolazione ,qualedefinitagiuridicamente
dalTrattato,nelcontestoeffettivodellavitaeconomicaesociale.
Intaleparere,ilComitatoconsultivoproponegliorientamenti seguenti:
1.Laliberacircolazione costituisce undirittofondamentale perilavoratori
deiseiPaesimembrieperlelorofamiglie;essorispondealprincipiodel­
ladignitàedellalibertà. >
2.Imovimentidimanodoperanondovrebberodinormaeffettuarsisottolaspin­
tadellacostrizione economioa,madovrebberorappresentare unodeimezziper
garantireallavoratorelapossibilitàdimigliorarelepropriecondizionidi
vitaedilavoroediagevolareintalmodoilsuoprogressosociale.
3.Iprovvedimenti sullaliberacircolazione deilavoratorinondevonoessere
consideratiisolatamente ,madevonoinserirsinelquadrodiunaequilibrata
politicadisviluppoeconomico,cheabbiacarnecorollarioindispensabile una
politicaattivadell'sccupazionedegliStatimembri,coordinataalivello
dellaComunità.
4.Perriassorbireladisoccupazione ancorapresenteinalcuneregionidella
Comunità,nonbastariconoscereailavoratoriildirittadicircolarelibe­
ramente.Bisognaancheprendereógniprovvedimento idoneoacrearvidegliim­
pieghi.

5.Lecondizioninecessarieali'abolizionedelle..difficoltà ...cheostacolanola
realizzazione integraledellaliberacircolazione devoì-jesseresoddisfatte
congiuntamente eprogressivamente .Ciòsoprattuttoinma.»eriadipolitica
comunediformazioneprofessionale ,diacceleramento delravvicinamento del­
lelegislazionisocialiediarmonizzazione dellepolitichesocialiinri­
ferimentoalcoordinamento dellepoliticheéconomiche.-
Là-CommissionesiètrovatanellTimpossibilità diriprendere,in
undocumentofondatosugliarticoli48e49delTrattato,tuttiquesti
orientamenti che:vannoaldilàdelledisposizioni deisuddettiartico­
li.Ciò'nontoglie,tuttavia,chedatoilrapportoesistentefralali­
beracircolazione eglialtriaspettieoonomiciesocialidell'integra­
zioneeuropea,laCommissionepotràtenernecontoinseded'attuazione
deglialtriobiettividelTrattato.
Infine,l'articolo60delregolamento n.38/64secondocuilaCom­
missionedevesotteporrealConsiglio,entroil31dicembre1967,nuove
preposteperilperioda .definitivo,lasciavaalladiscrezionalità della
Commissionediconsiderarel'opportunitàdiformulareleproprie .prospo-
stea.unadata.anteriore wL'accelerazione intervenutanell',attuagion :er.;■
dell'unionedoganalehaindottolaCommissione aimpegnarsineiconfronti
delConsigli©deiMinistriapresentargli lesueproposteintempoutile
affinchè,nelquadro ,dello,sviluppò -equilibratodellà.-Comunità,la*liberà
circolazione integrale ,deilavoratorisiaattuatasimultaneamente conila
liberacircolazione dellemerci,cioèil1°luglio1968.Edinesecuzio­
neditalearticolodelRegolamento n,38/64ediquestoimpégnoassunto
difrontealConsiglio,laCommissióne haelaboratoiprogettiquialle­
gati.''

III .STRUTTURA EIMPOSTAZIONE DEI PROGETTI
Lenuove proposte della Commissione sono state strutturate eim­
postate come iRegolamenti n.15en.38/64eleDirettive cheliac­
compagnano .
Ilprogetta diRegolamento comprende dunque :
-unaprima parte cheriguarda l'impiego elafamiglia deilavoratsri
nenchè l'uguaglianza ditrattamento ;
-unaseconda parte relativa all'azione permettere incontatto epercom­
pensare leofferte eledomande diimpiego ;
-una terza parte concernente gli©rganismi incaricati diassicurare una
stretta collaborazione fragliStati membri inmateria dilibera cir­
colazione edioccupazione deilavoratori ;
-una quarta parte riguarda ledisposizioni transitarle efinali .
Ilprogetto diDirettiva -comprende vari articoli chedeterminano i
pravvedimenti daprendere inordine alle procedure -edalle pratiche am­
ministrative chedisciplinano itrasferimenti eilsoggiorn® deilavora­
tori edelle -loro famiglie .
IV.PROGETTO DIREGOLAMENTO :disposizioni fondamentali
1•Soppressione delle ultime restrizioni ediscriminazioni
L'applicazione delprincipia della n®ndiscriminazione implica ,per
gliStati membri ,larinuncia t®tale alricorsa eventuale alla norma del­
lapriorità delmercato nazionale dellavor© .Inquesta prospettiva ,il
regolamenta n.38/64aveva giàampiamente ridstto lapassibilità diri­
correre aquesta norma ,limitandola aicasi giustificati daeccedenze
dimanodapera .Forte delparere delGomitate consultive per lalibera
circ®lazione deilavoratori chesièpronunciata all'unanimità intal
sens® ,laCommissisne prepone ,pertanto ,l'abolizione della faaoltà ,che
./

~7-
^hanno ;ancora gliStati membri »ai ^sensi -del .Regolamento n.38/64,di
tutelare leregioni ,o .professioni aventi eccedenze dimanodopera .Tut­
tavia ,essa haprevisto per .situazioni che comportino rischi gravi per
iltenore divita eper l'occupazione ,l'intervento dialcuni provvedi­
menti regolatori ,(cfr*..pag .- .10,.'paragrafa -7)*- ■ '
2.Soppressione del permesso dilavoro
L'uguaglianza ditrattamento fra ilavoratori .degli Stati membri
implica inoltre l'abolizione delpermesso dilaverò *
Giàsotto ilrègirne delRegolamento n.38/6k.lafunzione delper-.
. v
messo di -lavoro èstataridotta adunasemplice formalità amministrativa ,poi-
ohèesso deve essere rilasciato e-rinnovato ,automaticamente ,ailavoratori ^
•inpossésso deirelativi' requisiti .Tuttavia ,dato chequesta formalità
amministrativa non èrichiesta per ilavoratori nazionali ,laCommissio­
neèdelparere -che ,invirtù deiprincipi della nondiscriminazione e
:dell' uguaglianza' ditrattamento ,unoStato membro nonabbia piùfacoltà
nelperiodo definitivo di ailaveratori degli altri Stati mem­
briundocumento non considerato necessari »per ilavoratori-nazionali .
3•Diritto dieleggibilità dei lavoratori agli' organi rappresentativi del
personale nell' impresa ' " '
..Nel ,quadro delreg«lamento n.3u/6k ègiàstata appartata una .so­
luzione iniziale .alproblema ,dell' eleggibilità deilavoratori ^stranieri .
agli organi dirappresentanza delpersonale nell' impresa ,poiché .tslli -la­
voratori .beneficiano diquesto diritto seinpcssesso deirequisiti pre­
scritti per ilavoratori nazionali ,adeccezione diquelli riguardanti
lanazionalità .Tuttavia ,essi devono avere un'anzianità aziendale di
almeno tre anni .
/

LaCommissione propsne che l'uguaglianza ditrattamento sia com­
pleta anche inquesto settore eche ,diconseguenza ,questo ultimo re­
quisito sia ab®lito se .nonrichiesto ailav«rat©ri nazionali .
4.Abolizione delrequisito didisporre diunalleggio normale perriu­
nire lafamiglia del lavoratore straniero
L'articolo 17paragrafo 3delregolamento n.$8/6kstabilisce che
illavoratere immigrato ,per farsi raggiungere dalla propria famiglia ,
"deve disporre perlapropria famiglia diunalloggio chesiaconside­
rato normale per ilavoratori nazionali nella regione incui èoccupa­
ta".Questa clausola ,ammissibile durante laseconda tappa ,nonpuò 1es­
sere mantenuta nelperiodo definitivo »Sitratta ,ineffetti ,diclauso­
lailcuiprincipio èdiscriminatorio echenon ègiustificato ,poiché t
nella realtà ilavoratori non sifanno raggiungere dalla famiglia senon
quando dispongono diunalloggia conveniente per essi .Pertanto ,laCom­
missione hasoppresso questa disposizione nelpregetta delnuovo Regola­
mento .
5»Priorità concessa ailavoratori comunitari nell' assunzione
Sulpiano giuridico ,ilRegolamento n.38/6bharisolte laquestio­
nedell' uguaglianza ditrattamento inordine all' accesso all'impiega fra
nazionali diun® Stato membro eicittadini diunaltro Stato membri ri­
spetto ailav®rateri deiPaesi terzi }infatti ,adottando all'unanimità
l'articola 8,ilConsigli® haesplicitamente stabilito che ,sulpian® '
dell' occupazione ,ilprincipio dinondiscriminazione fralavoratori
della Comunità assicura atutti ioittadini degli Stati membri lastes­
sapriorità dicuibeneficiano ilavoratori nazionali rispetto alla ma­
nodopera originaria deiPaesi terzi » '

Lenuove proposte riguardanti lamateria ,riprendenti »lasolu­
zione giuridica delRegolamento n,38/64,cercano diapplicarla inmo­
dosufficientemente elastico ,daunaparte ,.perchè nonvenga intralcia­
toilbuon andamento delle imprese e,.dall' altra ,perchè ogni lavorato­
reche ,per occupare unimpiego inuno Stato membro diverso dalproprio ,
sirivolga aimeccanismi dicontatto edicompensazione ,sia certo che
» • •
lapropria candidatura verrà presentata aidatori dilavoro ,alle stes­
secondizioni diquelle degli aspiranti nazionali ,prima che leofferte
dilav©r© siano convogliate verso iPaesi terzi .
Atale scope sipropone -chemensilmente sia segnalate ilnumero
degli aspiranti lavoratori' giàsottoposti adunaprima selezione perun
impiego eventuale inunaltro Paese vdella Comunità ;pie*prima selezione
oper "preselezione " .siintende ,cheiservizi competenti dello Stato mem­
bro interessato ,basandosi sulla loro disponibilità dimanodapera globa­
le,formano unelenco numerica degli aspiranti lavoratori dispesti apre­
stare lavoro subordinato all' estero ,conindicazione delle rispettive
professioni ,controllate sulla soorta deititoli etsibiti dagli interessati
Questa "preselezione "nonimplica inalcun anodo l'obbligo disottoporre ,
tali laveratsri adunesame medico per l'emigrazione .
6.Rafforzamento deimeccanismi dicontatto edicompensazione
Lemodifiche apportate rispettò alRegolamento n.38/64mirano q-ai
essenzialmente alraff®rzamento dell' azione diinformazione ,premessa di
ogni attività dimessa incontatto edicompensazione ,ecercano didare
&tali attività tuapiù forte carattere interregionale ,
Àtale proposito ,ilquadro istituzionale previsto daiRegolamen­
tin.15en.38/64perlacollaborazione fragliuffici dellavoro de­
gli Stati membri elaCommissione hapotuto essere mantenuta nelle sue
grandi linee .Per quanto riguarda l'Ufficio Europeo diCoordinamento ,
strumento della Commissione nella sua azione dicoordinatrice ,ledispo­
sizioni "delregolamento n.38/64sono state riprese tali equali ,poiché
laCommissione leritiene sufficientemente ampie eduttili perchè l'Uffi-
ci©Europe® diCoordinamento possa ,anche infuturo ,prestare efficacemen
r
teilproprio concorso albuon svolgimento delle operazioni dicompensa­
zione ,nella misura incuipotrà continuare acontare sulla piena colla­
borazione delle amministrazioni nazionali .

10-
7•Meccanismi regolatori
Benché inapplicazione delprincipio della nondiscriminazione ,
lanorma della priorità delmercato nazionale dellavoro siastata abo­
lita ,lenuove preposte hanno tenuta conto ,conformemente alle disp®sizio -
nidell' articolo A-9,comma d)delTrattato ,dell' azione dasvolgere inoa-
s»digravi rischi perilten»re divita eper l'occupazione .Pertanto ,a
richiesta diunoStato membro ,laCommissione dsvrà pronunciarsi ,inun
parere ,sulla situazione creatasi inunaregione oinunaprofessione -de­
terminata e,seviene constatata l'esistenza digravi rischigli uffici del
lavoro degli Stati membri el'Ufficio diCoordinamento dovranno condurre
un'azione diinformazione ,affinchè ilavoratori nonvengano orientati ver­
solaregione òlaprofessione inquestione .
Quest' azione ,fondata unicamente sugli articoli A-8e^9del Trgfcta --
to,èpienamente conforme alprincipia della n®ndiscriminazione ,manon
èescluso chelaCommissione possa fondare ilproprio intervento sualtri
articoli delTrattato e,particolarmente ,sull' articolo 103relativo alla
politica dicongiuntura ,contemplante laprocedura daseguire per l1ado­
zione delle misure dettate dall' evoluzione congiunturale .
V.PROGETTO DIDIRETTIVA
L'allegato progetto diDirettiva non siscosta molto dalla Diret­
tiva vigente n.6^/2^0 ,relativa alla soppressione delle restrizioni al
trasferimento ealsoggiorno deilavoratori degli Stati membri edelle
loro famiglie all linterno della Crmunità .
Lepoche modifiche proposte siispirano aldesiderio diarmonizza­
reledisposizioni della Direttiva con quelle delprogetto delnuovo Re­
golamento e,ingenerale ,con ilprincipio della libera circolazione in­

*.11-
tegrale deilaboratori ,cosi' come sara attuata nelperiodo definitivo ..
Lemòdifiche piùimportanti sono leseguenti i
-ildocumento disoggiorno sichiamerebbe per ilfutur® "Carta d'iden­
tità dicittadino diuno Stato membro della C.E.E. "elasua veste
esterna verrebbe armonizzata nei seiPaesi membri .E'previsto ,infat­
ti,chelafacciata della copertina siaconforme adunmode 11®unioo
dastabilire incollaborazione congli esperti governativi .Ineltre ,
l'ultima facciata dovrebbe riprodurre gliarticoli 1e 2delnuovo Re­
golamento .Inseguito alla soppressione delpermesso dilav©r *ilraspia­
mo diquesti articoli sarebbe atto afacilitare icontatti fralavo-
r&teri edatori dilav«roj
-queste carte diidentità dovrebbero essere ,rilasciate gratuitamente •
contro.il pagamento diunasomma nonsuperiore aidiritti etasse ri­
chieste per ilrilascio delle carte diidentità aicittadini ;.
-lealtre disposizioni della /direttiva 6k/zkOdevono subire modifiche
discarso rilievo per adattare iltesto alla situazione cheverrà a
crearsi conilnuovo Regolamento .sulla libera cir®olazi®ne .
VI-PART33' !"IT3Li'C0KITa.T0 -■TOTfOMICQ 3SCCIM^' Z'JT1' P^LAK^FTO ■'^ROP^O
Consultati dal .Consiglio ,.il .CA^.S t.edilParlaménto ^uròpao ;.hanno
amGsso rispattivamorvW il2,6e27..ottobre 1967 »unparere sulle proposta .-
inviate dalla Commissiona alConsiglio .

12-
LaCommissione dopoaveresaminatoquestoparereegliemendamenti
formulatisullasuapropostainizialehapotutoaccettaretaluniemen­
damentieriprenderli asuooontonellapropostariveduta,.Essa,d'al­
tronde,haprofittatodiquestaconsultazione perapportaredisua
propriainiziativatalunemodificheallasuapropostainiziale.
Lepiù.importantimodifichesonoquidiseguito "brevemente
richiamate :
1•Eeffolâmento
AdomandadelC.3.S.ilparagrafo3del'articolo6estato
completatopergarantirenelmodopiùcompletopossibilel'uguaglianza
ditrattamentoinmateriadiprovvedimenti éha-.Taniasoro adontatia
favoredeidisoccupati ,qualunquesial'attivitàol'istituzione che
liadottasse. , .
L'articolo15èstatosemplificato eriguardasoltantole
rilevazionidelleofferted'impiegononsoddisfatte edeirichiedenti
unimpiegopreselezionati |inoltreèstatalasciatalapossibilità .•
difornirequestidatipiùdiunavoltaalmese.
SupropostadelC.E.S.,l'articolo33®statocompletatoda
unriferimento aivarimezziattiadareunalargadiffusionealle
informazioni relativeallecondizioni divitaedilavoro.
ArichiestadelParlamentoEuropeo,un"nuovo"articolo50
èstatoinseritonelledisposizioni transitorieinvirtùdelquale.
ilConsigliosiimpegnaaadottareprima,dellafinedell'annoI968
unostrumentochefissileregoleinmateriadiconflittidileggi.
Ilcampodiapplicazione rationepersonaechecostituiscel'oggetto
dell'articolo56èstatoprecisatonelsensoricìasstodalC.E.S.
2.DiT'ettiva
Conformemente adunemendamento propostodalParlamento Europeo
unnuovoarticolo7®statoinseritonelladirettiva.Mediante
questoemendamentoilParlamentoEuropeointenderiaffermareildiritto
disoggiornodeilavoratorichesitrovinonell'obbligodiinterrompere
illorolavoroincasodimalattia,incidenteodisoccupazione .
Questanuovadisposizione chelaCommissione haripresoasuo
contosiiscrivenellalineadelledisposizioni delladirettiva

-13-
delConsigliodu25mars1964-Essaètuttaviapiùprecisapoiché
prevedeinparticolareinqualicondizioniillavoratore ,incaso
diinterruzione temporaneadell'attività,hadirittoalrinnovodel
suotitolodisoggiornoepoichégarantisceesplicitamente incaso
didisoccupazione involontariailmantenimento dellavalidità
diquestotitoloperunperiododidurataalmenougualeaquello
duranteilqualeeglihalavoratonelpaese.

AiiL&GùTUII.
.Propoaturivadutadi'
.REQOLAteMTO DELCOFSÏOLIO
,RELATIVA ALLALIBERACIRCOLAZIONE DEILAVORATORI
•ALL'INTERNODELLACOMUNITA' .
.(presentatadallaCommissionealConsiglio)'
ILCONSiOLIÓ .D3LÍ.ECOKaiíITA?EUROPIK,. ■"
VistoilTrattatocheistituiscela.CemunitaEconomicaEuropea,e
inparticolaregliarticolikBe49,
VistoilRegolamenton.''-38/64/ClTìdelCoricrijliodel25marzo1964»"©
inparticolarol'articolo60(1),
VistalapropostadeliaÇommissione ,
.VistoilpareredelParlamento Europeo, ;
VistoilpareredelComitato .EconomicaeSociale,
Considerando chela-liberacircolazione deilavoratoriall'interno
dellaComunitàdev'ersero,assicurataal'piùtài'cLiàiterminedelperìodo^
transitorio ;chelarealizzaziene diquésto''Obiettivo "implica _1'abaliBio-*
nediqualsiasidisc.riminazione fondatasullanazionalità ,frailavora­
toridegliStatimembri,perquantoriguarda1?impiegavlaretribuzione e
lealtrecondizionidi'lavor®,nonchéildirittodiquestilavoratoridi"
spestarsiUberamenteall'internò "dellaComunitàperesercitareun'attivi
tàsubordinata,fattesalvelelimitazisnigiustificate damotividior­
dinepubblico,di.pubblica ,.sicurez-zaedisanitàpubblica;#•
Considerando "cheparticolarmente acausa,dell'accelerazione inter­
venutanell'àttùàfciohedell'unionedoganaleeaffinchésia-garantitala
realizzazione .simultaneadeifondamentiessenzialidellaComunità-,'occor­
readottareledisposizioni chepermettonodiraggiungeregliobiettivi """
fissatidagliarticoli48"e4-9delTrattatoinmateriadiliberabircola­
zioneedicompletareiprovvedimenti adottatisuccessivamente tramitei
regolamenti n.15en.38/64/CEE;,
(l)Ga?;zettaUfficialen.62del17aprile1964. ',

Consxderando chelaliberacircolazione costituisce perilavo­
ratorieperlelorofamiglieundirittosoggettivofondamentale ;che
lamobilitàdellamanodoperanellaComunitàdeve-costituire unodeimezzi
pergarantireallavoratorèlapossibilitàdimigliorarele-suecondizio­
nidivitaedilavoroeperfacilitarelasuapromozionesociale;cheoc­
correaffermareildirittodituttiilavoratoridegliStatimembridi
esercitarel'attivitàpresceltaall'internodellaComunità;-
;Considerando chequestodirittodeveesserericonosciuto àndistin-
tamentechesitrattidilavoratori "permanenti",stagionali,frontalie­
riocheesercitinolaloroattivitàinoccasionediunaprestazionedi
servizi;
Considerando cheildirittodiliberacircolazione richiede,per-
chèessopossaessereesercitatoincondizioniobiettivedilibertàedi
dignità,chesiaassicuratal'uguaglianzaditrattamento pertuttociò'
chesiriferisceall'eserciziostessodiun'attivitàsubordinata ,eche
sianoancheeliminatigliostacolidifattoodidirittochesioppongono
allamobilitàdeilavoratorispecieperquantoriguarda ,l'access®all'al-
loggi®,ildirittoperillavoratoredìfarsiraggiungeredallafamiglia .
lecondizionid'inserimentodiquestafamiglianellasocietàdelpaese
diaocoglimento ;cheinoltre,l'integrazione deilavoratorineipaesi
diaccoglimento deveesserefavoritadaadeguatiproveddimenti sociali "
eculturali;' ' ■
Considerando oheilprincipiodellanon-discriminazione frai
lavoratoridellaComunitàimplicailriconoscimento pertuttiicittadini
degliStatimembridellastessaprecedenzanelcollocamento àicui
godonoilavoratorinazionalirispettoailavoratorioriginari 1dipaesi
terzi;cheimeccanismipermettereincontattoecompensaredevono
contribuireaffinchèquestaprecedenzasiaeffettivapursenzache
rierisultiintralciatoilbuonandamentodelleimprese;

Considerando oheenecessariorafforzaredattimeccanismiper
metteròinoontattoecompensare ,speciemediantelosviluppoela
collaborazione direttaallivelloregionale,nonchémedianteun'inten-
sifioataazioned'informazione }chequest'azioned'informazione deve
permetterediassicurareingeneraleunamigliorecomprensione del
meroatodellavoroe,ovefossenecessario ,ditendereascoraggiare
imovimentidimanodoperaversoleregionioprofessioninellequali
fosserorilevatirischigraviperillivellodivitaedioccupazione }
cheilavoratori chedesiderinospostarsidevonoancheessereinformati
regolarmente sullocondizionidivitaedilavoro,chealfinedi
garantirechel'azioned'informazione inquestidiversi©ampiraggiunga
intempoutileedirettamenteilavoratoriinteressati ,occorreeia
coordinarla oheintensificarla }
Considerando cheesistonostrettilegamifralaliberacircola­
zionedeilavoratori,l'occupazione elaformazioneprofessionale ,
nellamisurainouiquest'ultimatendeamettereilavoratoriin^
condizione dirispondereadelleofferteconcreted'impiegoemessein
altreregionidellaComunità }chesiffattilegamirendononecessario
lostudiodeiproblemirelativiaquesta -materie,ip.onpiùisolatamente
manellelororelazionid'interdipendenza ,tenendoanchecontodei
problemidell'occupazione sulpianoregionaleecheessirichiedono
l'orientamento deglisforzidegliStatimembriversol'instaurazione
diuncoordinamento comunitariodellaloropolitioadoli'uocupazione.
HAADOTTATOILPRESENTE EEGOLAMENTO:

PARTE PRIÎlA .
L'IMPIEGO ELAFAMIGLIA DEI LAVORATORI
TITOLO I .....
Impiego ouguaglianza ditrattamento
'■■ ■Articolo î ';
1. Ogni cittadino diuno Stato membro haxldiritto diaooedere
adun'attività subordinata odiesercitarla ,sul territorio diunaltro
Stato membro conformemente alle disposizioni legislative ,regolamentari
adamministrativo :chedisciplinano ,l'occupazione deilaboratori nazio­
nali .- . -v .. ■
2. Illavoratore godo diquesto diritto qualunque siailsuo .
luogo diresidenza .
..;.·^ ·■.·.:Αχϋοοίο 2 ■"■ ·
Ogni cittadino diuno Stato membro .eogni datore :dilavoro
cheesercita un'attività sulterritorio diuno Stato membro possono
liberamente scambiare leloro domanda eofferte 'd1impicg .*,stipulare
contratti dilavoro edarvi esecuzione ..
y..;, ' : Articolo 3."
Non sono pertanto applicabili alle persone indicate allo
articolo2ledisposizioni legislative ,regolamentari o.amministrative
olepratiche amministrativo diuno Stato membro chelimitano osubor­
dinano acondi7Ìoni nonpreviste per inazionali lademanda el'offerta
d'impioto ,l'accesso all'impiego edilsuoesercizio daparte degli
stranieri oche ,sebbene applicabili senza distinzione àinazionalità ,
hanno per effetto esclusivo oprincipale diostacolare ^gli stranieri
inquesti campi . ' ■ ,

Sonocompresefradettecondizioni,inparticolarequelleche,
i»unoStatomembro:
a)rendonoobbligatorioilricorseaproceduredireclutamento dimanodo­
peraspecialiaglistranieri }
*)limitanoosubordinaneacondizionil'offertad'impieg»permezzodella
stampaoconqualunquealtromezzoconsentitoaidatoridilavoronaziona­
li;
c)subordinanol'accessoall'impiegoacondizianid'iscrizionenegliuffi­
cidicollccunvanto ,odostacolaneilreclutamento nominativodilavoratori
quandositrattadilavoratori chenonrisiedon®sulterritori©didett«
State.
ArticoloA
1.Le.disposizionilegislative ,■regolamentari eamministrative
chelimitanoinunoStatomembro,innumerointerooinpercentuale ,
perimpresa,porramodiattività,perregioniosuscalanazionale,
l'impiegodailavoratoristranieriynonsonoapplicabiliailavoratori
cittadinideglialtriStatimembri. .
2.QuandoinunoStatomembrol'attribuzione diqualsiasi
vantaggioadelleimpresoèsubordinataall'impiegodiunapercentuale
minimadilavoratorinn.zicnr.li,ilavoratoricittadinicicalialtri
Statimembrisonoconsidoraticomelavoratorinazionali.
Articolo 5
1.IllavoratorecittadinodiunoStatomembrononpuò'ricevere
sulterritoriodeglialtriStatimembri,amotivodellapropriacitta­
dinanza,untrattamento diversodaquellodeilavoratorinazionali.Sgli
godedellastessaprotezione edellostessotrattamentoriservatoai

lavoratorinazionaliperquantoconcernelecondizionidiimpiegoedi
lavoro,inparticolare inmateriadiprecedenzanelcollocamenti ,dire­
tribuzione edilicenziamento .
2.'Egligodealtresi'diuguaglianzaditrattamentoperquanto|
riguardal1iscrizionealleorganizzazioni' sindacali,l'eserciziodeidi-»
rittisindacali,nonchéildirittodivotoedieleggibilità agliorgani
dirappresentanza deilavoratorinell'impresa.Pergoderedeldirittodi
eleggibilità devesoddisfareallecondizionirichiesteailavoratorina­
zionali,esclusequellechedipendonodallacittadinanza .
3.Tutteleclausoledicontratticollettivi oindividuali edi.
altreregolamentazi®ni collettiveconcernentil'accessoall'impiego,l'im­
piego,laretribuzione elealtrecondizionidellavoroedilicenziamento
sononullenellamisuraincuiprevedano èautorizzino condizionidiscrimi­
natorieneiconfrontideilavoratoricittadinideglialtriStatimembri....
'
Artico'lo6' '
1... .IllavoratorecittadinodiunoStatomembrooccupalosulterri­
toriodiunaltroStatomembroèassoggettato allostessoregimefiscalee
godedegli ;stessivantaggisocialideilavoratoricittadiniditaleStato
quandodettivantaggidipendonodall'esercizio ..,di..un'attivitàsubordinata
edallasituazionedifamiglia.
2..Egliusufruiscealtresì',/allostessotitoleedallestessecon­
dizioni .dei.lavoratoci .cittadiniditaleStato,dell'insegnamento imparti­
tonelle,scuoleprocessionali edei.,centridiriadattamento odirieduca­
zione, A
3.Senzapregiudizio dolledisp^oizioni cenunitaricintomadisicurezza
sociale,o^lihadirittoauntrattamentoidenticoaquollodicuibonofi-
,cianoilavoratorinazionalinoli'applicazione dituttiiprowedieonti -
adettatidalle -autoritàpubbliche oconlalcrcapprevaziono odalloorganis-
zazioniprofeseicnali ,leimpreseelealtreistituzioniinfavoredei
disoccupati ,particolarmente aifinidellororicollocamento .

Articolo7
IllavoratorecittadinodiunoStatomembrooccupatosulterritorio
diunaltroStatomembrononpuòessereoggettodidiscriminazioni fondate
sullanazionalitàperquantoriguardaicriteridiassegnazione,daparte
delleautorità,dialloggiinlocazione,laconcessionediprestiti,premi,
sovvenzioni,vantaggifiscalioaltrieventualmenteprevistidalledisposi­
zioninezienalidiaiutoalconseguimentodiunalloggio,ivicompresol'ac­
cessoallo,proprietà.
*
2.Dettolavoratórepuòinparticolareiscriversi,nellaregioneincui
èoccupato,suglielenchideirichiedentialleggionelle»lr-crtlità ,ove.tali
elenchiusiatono,sgodedeiTfontaggiedelleprecodonzochenodorivanoj
elafamigliarimastanoipassed'origine&considerata ,-atalfine,come
oefosseresidente -nellaprodettaragiono,nellamisuraIncuiquesti'
beneficisouoaccordatiailavoratorinazionali.
Articolo8
GliUfficidellavorodiogniStatomembroprestanolastessaassi­
stenzariservataaipropricittadini,alfinedisoddisfareledomandeele
offerted'impiegopresentatedailavoratoricittadinideglialtriStatimem­
briedaidat«ridilavors.
Articolo9
1.IlreclutamentodiunlavoratorecittadinodiunoStatomembroper
unimpieg®inunaltroStatomembrononpuòessereassoggettatoacriteri
medici,professionali oaltri,discriminatori araotiv®dellacittadinanza,
ri3pett»aquelliapplicatialavoratoricittadinidell'altroStatomembro
cheintendonoesercitarelastessaattività »

2.Illavoratoretitolarediun'offertanominativa daparte
diundatoredilavorodiunoStatomembrodiversodaquellodicui
ècittadino,nonpuò1esseresottopostoadalcunesameprofessionale ,
amònocheildatoredilavorononlorichiedaespx©-ssamunt& -alao~
inettodellaprosenta^d-oiao-iLìl11-offex •

TITOLOII
Famigliodeilavoratori
Articolo10
I
i
1,Hannodirittodistabilirsi oonillavoratorecittadinodi
unoStatomembrooccupatosulterritoriodiunaltroStatomoiabro,
,qualunquesialalorocittadinanza -. 1
a)ilconiugeedilorodiscendentiminoridi21anni..;asuocarico!
s
b)gliascendentiditalelavoratore odelsuoconiugeconluiconvi­
venti.
2.GliStatimembrifavorisconol'ammissionediognialtro
membrodellafamigliachesiaacaricooviva,-ncal-passo -diprovenionza
sottoiltettodellavoratoredicuialparagrafo1.
Articolo 11
Ilconiugoedifigliminoridi21anniacaricodiun
cittadinodiunoStatomembrocheesercitisultorritorio diunaltro
Statomembroun'attivitàsubordinata ononsubordinata ,hannoildi­
ritto,anchesenonpossiedonolacittadinanza diunoStatomembro,
diesercitarequalsiasiprofessione subordinata sulterritorioditale
Statomembro,nellestessecondizionideinazionali.
» 1
Articolo12•
.• . i
IfiglidelcittadinodiunoStatomembro,chesiaosia
statooccupatosulterritoriodiunaltroStatomembro,sonoammessi
■afrequentareicorsid'insegnamento generale,diapprendistato e.di
formazioneprofessionale allostessecondizioniprevistepericitta­
diniditaleStato,acondizione chevirisiedano.
GliStatimembri4-ncoraggiano iniziativeinteseapermet­
tereaquestigiovanidifrequentareipredetticorsinellemigliori
condizioni .

-7-
PARTESECONDA .
AZIONEPER.METTEREINCONTATTOEPERCOMPENSARE
LEOFFERTEELEIOMANDED'IMPIEGO
TITOLO1
COMPITIDEISERVIZIDELL'OCCUPAZIONE DEGLISTATI
..MEMBRIEDELLACOMMISSIONE
' ■ ;Capitolo 1
Iservizidell'occupazionedegliStati .membri
Articolo13
1.Iservizicentralidell'occupazione degliStatimembricol­
laboranostrettamentetraloroooonlaCommissionealloscopodigiun­
geròadun'azionecomunen:;ll..r,i':ti;riorelative'di-co'npcnaàaiorio tr~
1_-domandoela'offertod*iapiagonella.Ccnunitàc...il'ocnso^uontucollo–
«smontodeilavoratori.'••••••"
2.„A.talescopoiservizispecializzati ,designatidagliStati
membri(l).edinseguitodenominati"ServiziSpecializzati",rimangono
incaricatidiorganizzareilavorineisettorisuindicati oAicollabo­
raretraloroeconiservizidellaCommissione .''
GliStatimembricomunicanoallaCommissione' ,ognimodifica
cheintervenganelladesignazione ditaliServizielaCommissionela
pubblica,perinformazione ,sullaGazsettaUfficialodelleComunità
Europee. ■ '
\
(1)G.U.n.48del23.6.1962,pag.1511/62.

-8-
Article14
1.GliStati :membri,incollaborazione conlaCommissione ,pro­
muovonoointraprendono ,inmateriadioccupazione edidisoccupazione ,
tuttiglistudicheessiritengononecessariall'elaborazione dellapo­
liticadiliberacircolazione deilavoratoriall'internodellaComuni­
tà.
2.Essitrasmettono allaCommissione leinformazioni relativeai
problemiconcernentil'occupazione elaliberacircolazione deilavora­
'toriedidatirelativiallasituazione eall'evoluzionedell'occupa­
zione.
LaCommissionefissa,inòollaborazione conilComitatotecnico,
ilcontenutoelaperiodicità dellacomunicazione diquesteinformazioni .
Articolo15
Ilserviziospecializzato diciascunoStatomembrotrasmette
aiservizispecializzati deglialtriStatimembrieall'Ufficioeuropeo
diCoordinamento almenounavoltaalmeseunarilevazione per
professione eperservizioregionaledimanodopera ,
-delleofferted'impiegoche,seoondDle previsioni,nonpotrannoessere
soddisfatte conmanodoperaappartenente almercatonazionaledel
lavoro5
–deirichiedenti unimpiegopreselezionati alfinediun'occupazione
inunaltropaese.
Ilsorviziospecializzato diogniStatomembrocomunicaqueste
informazioni aicompetentiufficiregionalidellamanodopera.

PAETESECONDA
AZIONEPERMETTEREIHCONTATTOEPERCOMPENSARE -
LEOFFERTE'ELEDOMANDED'IMPIEGO
TITOLO 1
COMPITIDEISERVIZIDELL'OCCUPAZIONE DEGLISTATI
•MEMBRIEDELLACOMMISSIONE ■
'-.. .
Capitolo 1.
Iservizidell'occupazione degliStatimembri
Articolo13 ■'
1.Iservizicentralidell'occupazionedegliStatimembricol­
laboranostrettamente tralorop.oonlaCommissionealloscopodigiun­
geròadun'azionecomunenoli.,r.i,ti;riGrol-ativc-d'i..conpcriaazionotra.
1-domandoelo-offertod*impiagonell^Coramitàc.ciocnso^ucntucollo*
«smontodoilavoratori. . ■,
2.....Atalescopoiservizispecializzati ,designatidagliStati
membri(l)edinseguitodenominati"ServiziSpecializzati",rimangono
incaricatidiorganizzareilavorineisettorisuindicati e«Licollabo­
raretraloroeconiservizidollaCommissione .
GliStatimembricomunicanoallaCommissione ognimodifica
cheintervenganelladesignazione ditaliServizielaCommissionela
pùbbìioa,perinformazione ,'sullaGazzettaUfficialedelleComunità
Europee; ...•.
(1)G.U.n.48del23.6.1962,pag.1511/62.

-8-
Article14 1
1.GliStatimembri,incollaborazione conlaCommissione ,pro­
muovonoointraprendono ,inmateriadioccupazione edidisoccupazione ,
tuttiglistudioheessiritengononecessariall'elaborazione dellapo­
liticadiliberacircolazione deilavoratoriall'internodellaComuni­
tà.
2.Essitrasmettono allaCommissione leinformazioni relativeai
problemiconcernentil'occupazione elaliberacircolazione deilavora­
toriedidatirelativiallasituazione eall'evoluzionedell'occupa­
zione.
LaCommissionefissa,incollaborazione conilComitatotecnico,
ilcontenutoelaperiodicità dellacomunioazione diquesteinformazioni .
Articolo15
Ilserviziospecializzato diciascunoStatomembrotrasmette
aiservizispecializzati degLialtriStatimembrieall'Ufficioeuropeo
£iCoordinamento almenounavoltaalmeseunarilevazione per
professione eperservizioregionaledimanodopera,
-delleofferted'impiegoche,seoondoie previsioni,nonpotrannoessere
soddisfatte conmanodoperaappartenente almercatonazionaledel
lavoro;
-deirichiedenti unimpiegopreselezionati alfinediun'occupazione
inunaltropaese.
Ilserviziospecializzato diogniStatomembrocomunicaqueste
informazioni aicompetentiufficiregionalidellamanodopera.

-9-
; Articolo 16
/
Fatta salva l'applicazione delle disposizioni degli articoli
18e19,ogni sfferta edomanda d'impiego introdotta presso unufficio
della manodopera diuno Stato membro per lacompensazione comunitaria •
trasmessa aiservizi dimanodopera degli altri Stati mèmbri tramite i
servizi specializzati .
Articelo 17
Iservizi regionali elocali dicuiagli articoli 18e19pro­
cedono ,direttamente alle operazioni per ,mettere incontatta ecompensare
leofferte eledomande d'impiego sotta l'autorità deiservizi centrali .
Articolo 18
IBervizi regionali diman«depera degli Stati membri procedono
direttamente ,fraloro alle operazioni per mettere incontatto ecompensa ^
rele«fferte eledomande d'impiego inbase alle rilevazioni di
cui all' articolo 15. •
.. 1
Essi informano mensilmente ilservizio specializzato' del l®r«
Stato el'Ufficio europeo diCoordinamenta sul risultata diqueste «pera–
zieni permettere incontattore ,compensare leaffette eledomande d'impie­
go. .,
Articolo 19
1. Indipendentemente dalle disposizioni dell' articolo 18,iservi­
ziregionali stabiliscono relazioni dirette dicooperazione
f .'l '' ' '
.....-incaso diofferte nominative .

-10-
-incasodidomandod'impiegodestinateadunufficiodi
manodoperanominativamente designato orivolteadundatoredilavoro
dellasuacircoscrizione ,
-alfinedi-accelerarealmassimoleoperazionidicompensa­
zionerelativeallamanodoperastagionale.\
2.Iserviziregionalielocaliresponsabili perleregionili­
mitrofedidueopiùStatimembrisiscambianoregolarmenteidatire­
lativialleofferteealledomanded'impiegononsoddisfatte alloro
livelloeprocedonodirettamente fraessieallostessotitolochecongl
altriserviziregionalielocalidelloropropriopaese,alleoperazioni
idonaeamettereincontattooacompensareleofferteeledomanded'im­
piego.
Nel-termineditremesidall'entratainvigoredelpresente
regolamento ,gliStatimembriinteressati comunicanoallaCommissione
l'elencodiquestiserviziregionalielocali,stabilitodicomuneac-,
cordo,elaCommissionelopubblica,perinformazione ,sullaGazzetta
UfficialedelleComunitàEuropeeecosi1anchequalsiasimodificachevi
fosseapportata.
3'.Unacooperazione direttapuò'ancheessereistituitafra
serviziufficialidicollocamento specializzati pordeterminateprofes­
sionioperdeterminate categoriedipersone.
Articolo20
Parallelamente alloprocedurestabilitodagliarticoliia16
a*59gliorganismidiesecuzioneprevistiiagliaccordibilateralicon­
clusifragliStatimembriprimadell'entratainvigoredelpresente
regolamento possonoproseguiròlaloroattività.Ilricorsoalloroin­
terventononètuttaviaobbligatorio .

2. ■Nelleinformazioni fornitedagliStatimembrianormade­
gliarticoli14e....vienefattomenzionedeirisultatiottenuti
edelledifficoltàeventualmente incontratenell'attivitàdegli
organismiesecutividicuialparagrafoprecedente.
Articolo21
1.IservizidimanodoperadegliStatimembriutlizzanoperla
trasmissione dellerilevazioni dicuiall'articolo15unsistema
uniformeelaboratoinbasealledisposizioni 'dell'articolo26
paragrafo 1.
2.Nelterminedi18mesidall'entratainvigoredelpresente
regolamento ,laCommissione rendeobbligatorial'utilizzazione
dapartedeg£LiStatimembridelsistemauniformedicuial§1.
LaCommissions
Articolo22 <v"'
1....LaCommissione intraprende opromuove,incollaborazione con.
gliStatimembriinteressati ,tuttiglistudieleTiceroheutili.alla.
conoscenzadellasituazione odell'evoluzionedell'occupazionenell'in­
siemedellaComunità,inunaregioneoinunramodiattivitàdeterminati
nonchéallavalutazione dellopossibilitàoffertedalmercatodellavoro.
2. ..LaCommissione adottaogniidoneoprovvedimento alfinedi
realizzareun'informazione rapidaedefficacesull'evoluzionedelmeroato
dellavoroesullocondizioni divitaedilavoroesistentinellediverse
regionieindustrie..'. •
A«luestoscopoèssapuò',inparticolare ,conl'accordodegLi
Statimembri"interessati ,inviaredellomissiónipressoiloroservisi
dellamanodopera .

12-
3. LaCommissionepartecipa,atitoloconsultivo ,ailavori
dogliorganimistiprevistidagliaccordi,convenzioni oaccordiammi­
nistrativi ,conclusifraduoopiùStatimembriinmateriadimanodopera.
Articolo23
L'Uffioioouropoop„rilCoordinamento dell?,oomponsazione delle
domandeedelleoffertediimpiego,denominatonelpresenteregolamento
"UfficioeuropeodiCoordinamento ",continuaadavereingenoraleil
compitodifavorire,sulpianodellaComunità,un'azioneutileamettere
incontattooacompensareledomandeeloofferted'impiegoedinpar­
ticolareèincaricatodituttiicompititecniciattribuitiinmateria -
allaCommissione anorma'delpresenteregolamento edinparticolare di
prestareassistenzaaiservizinazionalidimanodopera.
Articolo24
/
1.Nell'ambitodelmandatoconferitogli dal11articoloprecedente ,
l'UfficioeuropeodiCoordinamento rimaneincaricatofral'altro:
a)dicoordinareediseguireneilororisultatileopera­
zionipratichenecessariesulpianodellaComunitàpermettereincontatto
epprcompensareledomandeoleofferted'impiego,nonchéperfacilitare
iconseguenti movimentidilavoratoritragliSt^timembri;
b)dicontribuire amettereinpraticaatalfine,sulpiano
amministrativo esuquellotecnico,imezzidiazionocomune!
c)dimettereincontatto,qualorasimanifestiunaparticolare
necessità,d'intesacon'iservizispecializzati ,ledomandeeleofferte
d'impiegolacuicompensaziono saràattuatadataliservizi.
2.Porquantoriguardaloofferteeledomanded'impiegodiret­
tamentecomunicateallaCommissione ,easoletrasmettoaiservizispe­
cializzati eprendeconoscenzadolseguitocheèstatolorodato.

-13-
Axticolo25
1.L'UfficioeuropeodiCoordinamento riunisceleinformazioni
relativealleattivitàdicompensazione edicollocamento -sul_pianoco­
munitario,inparticolare :
a)leinformazioniprevistò'dagliarticoli14e15;
b)idatirisultantidaglistudiedalloricercheeffettuati
anormadell'articolo22paragrafo1i'
2.Procedequindiallasintesiditalidatiedinformazioni in
modochenerisultinoglielementiutiliinmeritoallaprevedibile evo­
luzionedelmercatodellavoro,sulpianocomunitario ,nazionaleeregio-■
n^le.
3. Comunicataliinformazioni aiserviziinteressati degLiStati-
membrieinparticolare aiservizispeoializzati edaiComitaticonsultivo
etecnico.'''
Articolo26
1.L'UfficioeuropeodiCoordinamento ,incollaborazione conil
Comitatotecnico,elaboraidocumentitipeil;cuiusogeneralizzato con­
sentadifacilitare edaccelor^rol'azionecomuneestudialepossibilità
di-adattareimeccanismipermettereincontattoe'compensareallenuove
tecniched'informazione .
2.Partecipaalijorganizzazione :dellevisite,deitirociniedei
programmi .•diperfezionamento dicuiall'articolo30. ''
3." 'Elaboraocontribuisce adelaboraretuttaladocumentazione
specializzata inmateriadicompensazione edicoliocamento ,sulpiano.
dellaComunitàedinparticolare :.'
-lomonografieprofessionali , '
-lacompilaziono diundizionariocomparatodelleprofessioni
cheformanol'oggettodeiprincipali movimentidimanodoperafragliStati
membri,ebo ■saràelaboratoincollaborazione con.iComitaticonsultivo
otécnico.

-14-
TITOLO II
PROVVEDIMENTI REGOLATORI INFAVORE
DELL' EQUILIBRIO DELMERCATO DEL LAVORO
t
Articolo 27
Almeno due volte all' anno edalla luce diuna relazione della
Commissiene basata sulle informazioni fcrnite dagli Stati membri inmeri­
toall' evoluzi®ne dell' occupazione ingenerale edeimovimenti dimanodo­
pera inparticolare |gli Stati membri elaCommissie>ne confrontane imo­
vimenti dimanodopera intercomunitari ,ilrisultato delle attività per
mettere incontatt® eper compensare alivell® c«munitari® leofferte e
ledomande d'impiego ,ilnumero deicoll®camenti effettuati cheinteres­
sano cittadini diStati non membri el'evoluzione prevedibile della si-
tuazi®ne del mercato del lavoro .
Gli Stati membri elaCommissiene esaminan® eadottano iprov­
vedimenti chedevono assicurare ilcollocamento conprecedenza dei lavora­
tori degliiStati membri ,!^ssicompiono ogni^sforzo por ristabilirò
l'equilibrio _fraloofferte eledomande d'impiego nella Comunità .
Artioolo 2o
1. Ogni.efferta d'impiego trasmessa aiservizi dimanodopera diune
Stat® membre echep®ssa costituire oggetto dicompensazisne internaziona­
leècomunicata aiservizi dimanodopera competenti dello Stato membro che
hasegnalata nella suarilevazione di all'articolo 15,delle "
disponibilità dimanodopera nolla stossa professione . •
Iservizi dimanodopera delprimo Stato membro presentano aida­
tari dilavor® interessati irichiedenti unimpiego ,lacuicandidatura
èstata lor® comunicata nelquadro diqueste «perazioni ,allo stesso tito-
1®deirichiedenti unimpiego nazionali econlastessa priorità rispetto
aicittadini degli Stati nonmembri .

-14-a-
2*Ledisposizioni delparagrafo 1nonsonoapplicabilialleof­
ferted'impiegarivoltealavoratoricittadinidiStatinonmembri,
a)quandoquesteoffertesonònominative epresentanounca­
rattereparticolare basatosu;
.i)ragionidiordineprofessionale relativeallaspecializ­
zazione,alcaratteredifiduciainerenteall'impiegooffertooaiprece­
dentilegamiprofessionali ; '.
ii)l'esistenzadilegamifamiliari .tra'ildatoredilavoro
eillavoratorerichiesto otra.quest'ultimo,eunlavoratoreoccupatore­
golarmentedaalmenounannonell'impresa;
.iii)ilfattochesitrattidiquadrinecessariall'andamento
dell'impresa,trasferitidaundatoredilavor»chetrasferisce totalmen­
teoparzialmente lasuaimpresadaunpaeseall'altrs».
L'applicazione deglialineai)eii)èattuatasecondoledi­
sposizioni che.figuranoinallegato,
b)quandoquesteofferteconcernonoilreclutamento disquadre
omogeneedilavoratoristagionalidicuialmenounmembrocostituisca
oggettodiun'offertanominativa !
c)quandoquesteofferteconcernonodeidatoridilavoroedei
lavoratori cherisiedonorispettivamente inregionilimitrofesituate
dall'unaodall'altrapartedellafrontieracomunediunoStatomembro
ediunoStatononmembro.
>. . ••Arti»ol®29
1-ÌQuandounoStatomembrosutoisceoprevededelleperturbazioni "
sulsu»mercatodellavatochepessonocsmpsrtaredeirischigraviperil
livellodivitaedilavoroinunaregioneoinunaprofessionè,sirivol­
geallaCommissione che,sullabasedeglielementiasuadisposizione èdo
pocansultaziene nellamisurainouiiterminilepermettano,"deiComita­
ti,consultivo etecnica,adottaunparerenelquale£ipronunciainmèri-
toallasituazienenellasuddettaregioneeprofessione .
2.Nelcasoincuiquestoparererilevil'esistenzadiquestiri­
schigraviefermarestandol'applicazione dellealtredisposizioni del
Trattato,iseguentiprovvedimenti sonoalloraapplicabili :

-15-
a)gliStatimembriclaCommissionoassicuranolapiùampia
pubblicitàaquestoparerò,spociepressoiservizidimanodopera ^
b)iservizidimanodoperael'UfficioeuropeodiCoordinamento
esercitanolecompetenze chesonolorodevoluteneltitoloIdellaSeconda
Partedelpresenteregolamentoinmodocheilavoratori nonsianoincorag­
giatiacercareun'occupazionenellaprofessione oregionedicuialpa­
ragrafo 1.Aquestoscopoinp.Articolare :
-rivolgonoconprecedenzaledomanded'impiegodicuiessi
abbianoconoscenzaaidatoridilavorocheoffranodegliimpieghiin
altreprofessioni oinaltroregionidellaComunità ?
-adottanoogniidoneoprovvedimento d'informazionoaffinchèi
lavoratoridellaComunitànonsiorientinoversodegliimpieghinella
suddettaregioneoprofessione 5
c)laCommissioneraccomandaognialtroadeguatoprovvedimento.'
3.QuandolaCommissionorilevacheirischigravisonoallontanati ,
adottaunparereintalsenso.
TITOLOIII
PROWTiDIMENTI INTSGRATIVI
Articolo30
1.L'autoritàcompetentediogniStatomembrooilservizio «La
ossadesignatoorganizza,incontattoconlaCommissio econleautorità
competentideglialtriStatimombri,visiteemissionidifunzionaridegli
altriStatimembri,allecondizioni esecondolomodalitàstabilitedisila
Commissione previopareredelComitatotecnico.
Lasuddottaautoritàcontribuisce inoltroall'elaborazione od,.,
all'attuazionedeiprogrammiporilperfezionamento delpersonalespecia­
lizzato.

1. Quando l'esame dolle informazioni ohevengono trasmesso alla
Commissiono inapplicazione dolpresente regolamento mette inevidenza .
l'opportunità diun'aziono particolare inmateria .diformazione prof es–-
• - . . .
sionalo accelerata dicerti gruppi dilavoratori per colmare ledefi­
cienze dimanodopera esistenti intalune regioni della Comunità ),la
Commissione studio iprowedioonti daadottare nelquadro dell 'appiioazione
. -,/ • . .. -• ,
doiprincipi generali per l'attuazione diunapolitica comune dj-forma -,
zione professionale (l).
2. Gli Stati membri tengono informata laCommissione degli -accordi
traloro intervenuti per l'organizzazione dicòrsi diformazione pro­
fessionale accelerata .
\ Articolo 32 '
1. L'Ufficio europeo diCoordinamento studia ,incollaborazione
con l'Istituto Statistico delle Comunità Suropee eoon ilComitato tec­
nico imetodi dirilevamento statistico dei dati relativi aimovimenti
dimanodopera intercomunitari . j*
LaCommissione porta il -risultato diquesti lavori aconoscenza
dolConsiglio egli sottopone dolle proposte appropriate .
2* Per lavalutazione della situazione delloro mercato dellavorò ,
gli Stati membri .utili zzano iGritori .uniformi stabiliti dalla Commissione
conformemente airisultati deilavori eseguiti dal Comitato tecnico inap­
plicazione dell' articolo ^lotterà d),eprevio parere delComitato con­
sultivo . :.
f- -' '/ "
■'Articolo .3J . .
,XIservizio specializzato 'di'ciascuno Stato membro trasmette ai
servizi ,specializzati 'dogli altri Stati -membri edàll'Uffioio europoo dj.
1
Coordinamento *le -,informazioni relative alio condizioni divita odi
► 4
(1)G.U. n«63del20.4.1963,,P.ag.,1.338/63. .

17-
lavoro,ohesianotalidadareunorientamento ailavoratoridegli
altriStatimembri.Questeinformazioni sonoaggiornateregolarmente .
Iservizispecializzati degliStatimembriassicuranouna
ampiapubblicitàaquesteinformazioni ,speciemediantelaloro
diffusionepressoiservisidimanodoperaregionali olocalietra­
mitelaloropubblicazione .Atalfine,oltreaibollettiniuffi­
cialiédallastampaspecializzata ,vengonopresiinconsiderazione tutti
queimezzididivulgazione chesonoattiadinformareilavoratori
interessati .
.PARTETERZA
ORGANISMI INCARICATI DIASSICURARE
UNASTRETTACOLLABORAZIONE TRAGLI
STATIMEMBRIINMATERIADIOCCUPA­
ZIONEEDILIBERACIRCOLAZIONE DEI
LAVORATORI
TITOLOI
COMITÂTO CONSULTIVO
Axticolo3
IlComitatoconsultivorimanoincaricatodiassisterelaCom­
missiononell'esamedelloquestionisollevateinmateria ,dioccupazione
Gdiliberacircolazione doilavoratori,dall'applicazione delTrattato
odelledisposizioni adottataperlasuaattuazione.
Articolo
IlComitatoconsultivorimanoincaricatoinparticolare :
a)diesaminareiproblemidellaliberacircolazione edella
occupazionenell'ambitodellopolitichenazionalidellamanodopera,ai
1finidiuncoordinamento comunitariodellapoliticadell'occupazionedogli
Statimembrichecontribuiscaallosviluppodelleeconomieeadunmiglioro
equilibriodellasituazionedellamanodopera'nellaComunità|-

-18-
b)distudiare,ingonoralo,glieffettidoli1applicazione del
__esenteregolamento odelloeventualidisposizioni complementari ;
c)dipresentareeventualmente allaCommissionepropostomotivate
direvisionedelpresenteregolamento ?
d)diformularesurichiestadellaCommissiona odipropriaini­
ziativa,parerimotivatisuquestionidiordinegeneraleodiprincipio;
inparticolare ,sugliscambid'informazioni relativoall'evoluzionedel
morcato .del-lavoro,suimovimontideilavoratoritragliStatimembri,
suiprogrammioprovvedimenti attiamigliorarel'orientamento profes­
sionalee,conformemente ali1articolo31laformazioneprofessionale ,
nonchésuglialloggideilavoratori ,alfinediaumentarelepossibilità
diliberacircolazione edioccupazione ,esuogniformadiassistenza
a-favore"cLeilavoratoriedoliolorofamiglie,compresal'assistenza
sociale..■ ■•
. ;ArticoloJo
1.IlComitaticonsultivo ècomp-sto,porcjniStato
membro,diduerappresentanti delGoverno,duorappre­
sentanti ;•delleorganizzazioni sindacalideilavoratori eduerap­
presentantidelleorganizzazioni sindacalideidatoridilavoroi
2.VienenominatounsupplenteperciascunoStatomembroeporr
ciascunacategoriadicuialparagrafo 1.
3.Laduratadelmandatodeimembri'edeisupplentièditreanni
Ilmandatoèrinnovabile ,.
Imembriedisupplenti,alterminedelloromandato,restano
infunzionefinoaquandosisiaprovvedutoallalorosostituzione oal
rinnovodelloromandato.

Articolo37
Imembried1supplentidelComitatoconsultivo sononominati
dalConsiglioilquale,nellacomposizione delComitato,cércadiattuare,
porquantoriguardairappresontanti delleorganizzazioni sindacalidei
lavoratori edeidatoridilavoro,un'equarappresentanza deivarisettori
economiciinteressati . ,,
L'elencodeimembriodoisupplentièpubblicatodalConsiglio
sullaGazzettaUfficialedelloComunitàEuropee,atitolod'informazione .
Articolo3°
IlComitatoconsultivo epresieduto daunmembrodellaCommis­
sioneodaunsuorappresentante ,chenonpartecipanoallavotazione.Si
riuniscealmenoduevolteall'annoed&convocatodalpresidente ,su,
iniziativadiquest'ultimooarichiestadialmenounterzodoimembri.
Iservizidisegreteria sonoassicuratidallaCommissione ,
Articolo3S
Ilpresidentepuò'invitareaparteciparealleriunioni,inqualitàdi
osservatori odiesperti,lopersoneoirappresentanti diorganismiche
abbianounavastaesperienzainmateriadioccupazione edimovimenti
deilavoratori.Ilpresidontopuò'essereassistitodaconsiglieritecnici.
Articolo4o
.1.IlComitatoconsultivodeliberavalidamente quandoduoterzi
deimembrisonoprosenti.
2.Ipareridevonoesseremotivati ?sonoadottatiamaggioranza
assolutadeivotivalidamenteespressiesonoaccompagnati daunanota
dacuirisultinoleopinioniformulatedallaminoranza,quandoquestalo
richieda.

vjl•regolamento ^intorno-.do!..Comitato-,oonsultivo èmantenutoin
vigore.Se.iltComitato ..consultivodeci.de.;di.apportarvi .modifiche,il.re-,
golamentomodificatoentrainvigore;dopo1■approvazione del;Consiglio,..
previoparèredéliaCommissions .
TITOLOII
OOKITAîb •T3CHIÛ0
■•■•"■V--• •'•'••Árti:coÍ<y'-'4p' ' •;;'-•
IlComitatotecnicorimaneincaricatodiassisteròlaCommis­
siononelpreparare,promuovere eseguireneilororisultatitutti,.ie.-;...
lavoriediprovvedimenti dicaratteretecnicoperl'esecuzionedelr
presenteregolamento edelleeventualidisposizioni complementari .
ia?tîoôïo*£x
-riTr,Il;Coa,itato .,.teon.ioo .rimaneincaricato,;inparticolare jv
;---a)dì'promuovere ;ómi'glìdrkrolaboliaborazionetra leamai-:-;
nistraziorii :Ì'nté3?essàte :"degliStati'-'membri-in-meditò' -à-tutte-le;quOstibrii
tecnicherelativeallaliberacircolazione %'alirboc^pazìone 'deilavora­
tori?
b)dielaborareleprocedurerélàtiveali'organizzazione delle
cittivit'àcomunidelle'amministrazioni interessate ! ..,
c)di.facilitarelaraccoltadelleinformazioniutilialla.,
Commissione el'esecuzionedoglistudiedellericercheprevistinel
> <presenteregolamento ,comepuredifavoriregliscambidiinformazioni
ediesperienzetraleamministrazioni interessate ^
d)distudiaresulpianotecnicol'armonizzazione deicriteri
in"baseai.qualigliStatiinombrivalutanolasituazionedelproprio
mercatodellavoro.

21»
Articolo44
1,IlComitatotecniooeoompóstodaunrappresentante delGoverno
diciascunoStatomembro,giàmembrodelComitatoconsultivo.Ogni
Statomembrodesignailsuorappresentante .
2.CiascunoStatomembronominaunsupjientefraglialtrirappre­
sentantidelGoverno,membriosupplenti,pressoilComitatoconsultivo.
Articolo45
IlComitatotecniooepresiedutodaunmembrodellaCommissione
odaunsuorappresentante ,iqualinonparteoipanoallavotazione.
IlPresidenteedimembridelComitatopossonoessereassistitida
consiglieritecnici,
IservizidisegreteriasonoassicuratidallaCommissione »,
Articolo46
LeproposteedipareriformulatidalComitatotecnicosono
presentatiallaCommissione eportatiaconoscenzadelComitatocon­
sultivo•Taliproposteeparerisonoaocompagnati daunanotadalla
v'qualerisultinoleopinioniespressedaivarimembridelComitato
tecnico,quandoquestilorichiedano.
Articolo47
Ilregolamento internodelComitatoteonicorimaneinvigore.
SeilComitatotecnicodecidediapportarvimodifiche,ilregolamento
modificatoentrainvigoredopol'approvazione delConsiglioprevio
pareredellaCommissione .
./

-22
''TARTEQUARTA
DISPOSIZIOUI TRAtTSITORIS EFIITALI
f •'/''.Càpitoloî
Disposizioni transitorie
Articolo 4-8
•Finoall'adozionedapartedellaCommissione delsistemauniforme
diCui-ali'artioolo21»l'UfficioeuropeodiCoordinamento èincaricato
dell1adattamentodellerilevazioni dicuiall'articolo15edella ■
lorodiffusionepressoiservizispecializzati degliStatimembri.
-.;rAtalescopò,ilserviziospeqializzato diciascunoStatomembro-
gliinvia.lesuccitaterilevazioni .,.•
Articolo49
^GliStatimembri,incollaborazione conlaCommissione ,adottano ;
i.provvedimenti .tecnicieamministrativi affinchèiloro.servizi ,re-,
gionali ,procedanodirettamente fra.loroalleoperazionipermettere
incontattoecompensareleofferteeledomanded'impiego,dicui
all'artioolo18,entroilpiùbreiyetèrmine,ealpiùtardialla
datadel1°gennaioÌ970. .'
''"" '." Articolo50
Primadel31dicembre1968,il--Consiglioaddotteràdisposizioni
intese .adeterminalelalegislazioraapplicabileincasodiconflitto.

-23-
Capitolo2
Disposizioni finali
Articolo 51
1.Ilpresenteregolamento nonpregiudicalodisposizioni del
TrattatooheistituiscelaComunitàEuropeadelCarboneedell1Acoiaio
relativeailavoratoridiqualificazione confermatanellepressioni
delcarboneedell'acciaio,nequelledelTrattatocheistituiscela
ComunitàSuropeadell'EnergiaAtomicarelativeall'accessoagliimpieghi
qualificati nelsettoreneclearojnèlodisposizioni adottateinappli-.
oazionedeisuddettiTrattati.
2.Ilpresenteregolamento siapplicatuttaviaallecategoriedi
lavoratoriprevistedalparagrafo 1,nonchéaimembridellelorofamiglio,
nellamisuraincuilalorosituazionegiuridicanonsiadisciplinata dai
Trattatio«Lailedisposizioni summenzionati .
3.Ilpresenteregolamento nonpregiudicagliobblighiderivanti
agliStatimembridaaccordiesistentialmomentodoli!entratainvigore 1
delpresenteregolamentofraessie.talunipaesioterritori ,non.europei,
invirtùdi'vincoliistituzionali esistenti ochesiano 1fraloroesistiti »'
Ilavoratoridiquestipaesioterritoriche,'conformemente a
questadisposizione ,esercitanoun'attivitàsubordinatanelterritoriodi
unoditaliStatimembri,nonpossonochiederedibeneficiaredelledi­
sposizionidelpresenteregolamento sulterritoriodeglialtiiStatimembri.
Articolo52
1.iMellomateriedicuiagliarticoli48e49Trattato s
'a)nonsonoammessiprovvedimenti checomportinounadiscrimi­
nazionefracittadinidegliStatimembri;
b)gliStatimembripossono,medianteaocordiamministrativi ,
etenendocontodeimeccanismiprevistidalpresentoregolamento ,stabilire

delle modalità pratiche relative alle operazioni diraclutasior.-Hr
avviamento successive all' azione permettere incontatto ecompensare ;
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione iltesto degli
accordi ,convenzioni oaccordi amministrativi ,lacuiconclusione è
fra loro prevista . " %
Iltesto degli accordi ,convenzioni oaccordi amministrativi
esistenti ècomunicato alla Commissione nel termine ditre mesi dal­
l'entrata invigore delpresente regolamento .
/
3» LaCommissione esamina itesti dicui alparagrafo 2einfor­
magli Stati interessati delrisultato diquesto esame ,specie inmerito
alla loro compatibilità con ledisposizioni delpresente regolamento .
Artloolo ,
LaCommissione adotta iprovvedimenti necessari per l'attuazio­
nedelpresente regolamento *Essa agisce instretto oontatto conleam­
ministrazioni centrali degli Stati membri ,siaperlequestioni diordine
generale odiprincipi *:cheper iproblemi tecnici relativi all'applica­
zione delpresente regolamento .
Articolo _54
( Prima del31dicembre 19o9 »laCommissione presenterà alConsi­
glio delle preposte intese alla soppressione delle discriminazioni che
potrebbero trovare laloro origine nel fatto che l'esercizio ditaluni
impieghi èsubordinato alpossesso diuncertificato nazienale .
Articolo 55
Lespese difunzionamento dei Comitati dicui alla Parte III
sono iscritte nelbilancio dello Comunità tropee ,nella se­
zione relativa alla Commissione .

-25-
Articolo56
1.Ilpresenteregolamento trovaapplicazione neiterritori
degliStatimem"briafavoredeilorocittadini,fermorestandoil
dispostodegliarticoli2,3,10e11efattesalveledecisioni
chepotrannoesserepresedalConsiglioanormadell'articolo227»
paragrafo 2delTrattato,peridipartimenti francesid'oltremare.
2.AifinidellTapplicazione delpresenteregolamento sonodel
pariconsiderati oomelavoratori,lepersoneohesonoadessi
assimilatiin"baseallalegislazione delpaesed'occupazione .
Articolo57
Ledisposizioni delRegolamenton°38/64eleiConsigliocessa­
nodiessereapplicabiliali*entratainvigoredelpresenterego-
1amente.
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreil1®luglio1968»
Essoèobbligatorio intuttiisuoielementiedirettamente
applicabileinciascunodegliStatimembri.

ALLEGATO
(Riferimentoaioommia)i)ea)ii)dell'articolo28§iì
Perl'applicazionedell'articolo28§2,alineaa)i)ea)ii).
1.L'espressione "specializzazione "indicaunaqualificazione ele­
vataounaqualificazione pocodiffusarelativaadunlavorooadunme--
stiereperiqualisismonecessarieparticolari cognizioniteo-niche;es­
saconcerneinparticolareicapisquadra nelcasadistagisnalirealuta-
tipercontingenti .
2.L'espressione "caratteredifiduciainerenteall'impiego"indi­
cagliimpieghiilcuieserciziorichiede,secondogliusidelpaese
ospitante,particolarirapportidifiduciatraildatoredilavoroeil
lavoratore .
3«Esistono"precedentilegamiprofessionali "quandoundatoredi
laveròrichiedediassumeresulterritorio diunoStatomembrounlavora­
torechesiagiàstatoallesuedipendenzesullostessoterritorioper
unperiodoelialmeno12mesinelcorsodegliultimiquattroanni.
Per"vincolifamiliari"s'intendonoivincolidiparentela odi
affinitàfinoalsecondogradotataundatoredilavoroeunlavoratore e
ivincolidi.parenteladiprimogradofraduelavoratori.

ALL ;GATO III '
Proposta riveduta di
DIRETTIVA DEL .CpNSIGliTO
RELATIV.5 ALLA SOPPRESSIONE DELLE RESTRIZIONI ,
ALTRASFERIMENTO EALSOGGIORNO DEI LAVORATORI
DEGLI STATI MEMBRI EDELLE LARO FAMIGLIE
ALL' INTERNO DELLA COMUNITÀ *
(p3>esentata dalla Commissione alConsiglio )
ILCOÎTSIGLIO DELLE COIjUErTA' !!OT0P3E ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,
edinpartioalare gliarticoli 48e49,
Visto ilRegolamento n. del relativo alla li­
- . V
bera circolazione deilavoratori all' interno della Comunità ,
Vista laproposta della Commi ssiene ,
Visto ilparere delParlamento Europeo ,
Visto ilparere del Comitato Economico eSocial »;
Considerando oheilRegelamento n. hafissato ledisposizio­
nichedisciplinano lalibera circolazione deilavoratori all'interno
della Comunità }ohe ,conseguentemente ,deiprovvedimenti corrispondenti
alla portata dei diritti edelle facoltà riconosciuti ailavoratori cit­
tadini diciascuno Stato membro eaimembri delle loro famiglie dal Re ?-
golamento n. ,devonc essere adottati perquanto riguarda lasop­
pressione delle restrizioni ancora esistenti inmateria ditrasferimento
edisoggiorno all'interno della Comunità ;
Considerando ohe laregolamentazione applicabile inmateria disog­
giorno deve ,intutta lamisura delpassibile ,ravvicinare lasituazione
deilavoratori degli altri Stati membri edeimembri delle loro famiglie
aquella dei lavoratori nazionali ;
Considerando cheilcoordinamento dei provvedimenti speciali appli­
cabili agli stranieri inmateria ditrasferimento edisoggiorno giusiti -
ficati damotivi diordine pubblio »,dipubblica sicurezza edisanità
pubblica costituisce l'oggetto diunadirettiva delConsiglio adottata in
applicazione dell' articolo 56§2del Trattat-e (1);
HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA
t
(1)Gazzetta Ufficiale n,56del 4aprile 1964

Articolo 1
GliStatimembrisopprimono ,allecondizioniprevistedallapresen­
tedirettiva,lerestrizioni altrasferimento edalsoggiornodeilavora­
toriedeimembridellelorofamiglieaiqualisiapplicailregolamento
n» CIDI!. "
Artioolo 2'
1.GliStatimembririconoscono ailavoratoridicuiall'articolo 1
ildirittodilasoiareilloroterritorioperesercitareun'attività *
subordinata sulterritoriodiunaLltroSiiatomembro.»Taledirittoe'■
esercitatodietro ,semplicepresentazione diunacartad'identitàodi
unpassaportovalido.Perimembridellafamigliavigelostessodiritto
dicuibeneficiaillavoratoredalqualetalimembridipendono.
2*GliStatimembririlasciano .o'rinnovano -aques.ti -ciittadini ,--in
conformitàdellaproprialegislazione ,unacartad'identitàounpassa­
portodacuirisultiinparticolarelalorocittadinanza .-
3.Ilpassaporto deveesserevalidoalmenopertuttigliStati;; ■
.membrieperipaesiditransitodirettofradettiStati,-Seilpassa­
portoèl'unicodocumentovalidoperusciredalpaese,lasuavalii^tà •
nonpuò'essereinferioreaoinqueanni.,t..4;- ..
4.GliStati'membrinonpossonoimporreailorocittadinialoun'
vistod'uscitané'obbligoequivalente .
Articolo
1.GliStatimembriammettonosulloroterritoriolepersonedicui
all'artioolo 1dietrosemplicepresentazione diunaoartad'identitào
diun.passaportovalidi.
2.Nonpuò'...essereimpostoalcunvisto,d'ingressonèobbligoequi­
valente,fattaeccezioneperimembridellafamigliadiunlavoratore
chenonpossiedonolacittadinanza dilinodegliStatimembri.GliStati
membriaccordanoatalipersoneogniagevolazione perl'ottenimento ,
deivistiadessenecessari.

-3-
Articolo4
1.GliStatimembririconosconoallepersonedicuiall'articolo 1,
ildirittodisoggiornosulloroterritorio.Taledirittovienecompro­
vatotramiteilrilasciodiundocumentodenominato "Cartad'identità
dicittadinodiunoStatomembrodellaCEE",inappressochiamato"Carta
d'identitàCEE",lecuipaginedioopertinasonooonformialmodello
chefigurainallegato.
2.Perilrilasciodellacartad'identiiàCEE,'gliStatimembri
possonoesigeresoltantolapresentazione deidocumentiquidiseguito
indicati:
–dallavoratore
a),ildooumentoinforzadelqualeeglièentratonelloroterritorio,
b)unadichiarazione diassunzionedeldatoredilavoroouncerti­
ficatodilavoro}
-daimembridellafamiglia
c)ildooumentoinforzadelqualeessisonoentratinelterritorio,
d)undocumentorilasciatodall'autoritàcompetentedelpaese
d'origineodiprovenienzaattestanteilvincolodiparentela,
e)quandositrattadeidiscendentiaoaricomaggioridi21annie
contemplatiall'articolo10§1a)delRegolamento n®/CSE,;
•undocumentorilasciatodall'autoritàcompetentedelpaesed'origine
odiprovenienza ,dacuirisulticheessivivonoacaricodel
lavoratore .
3.Aimembridellafamigliachenonabbianolacittadinanza diuno
Statomembro,èrilasciatoundocumentodisoggiornodivalidità
ugualeaquellorilasciatoallavoratoredacuidipendono.
Articolo 5
L'assolvimento delleformalitànecessarieperottenerelacarta
d'identitàCEEnonpuò'costituireunimpedimentoall'esecuzione
deioontrattidilavorostipulatidairichiedenti .

Articolo 6
"f.Lavaliditàdellacartad'identitàCEEs
, f.*>•*V
a)deveestendersiatuttoilterritoriodelloStatomembroohel'ha
rilasciata,-
b)deveavereunaduratadi5annialmenoedessereautomaticamente
rinnovabile. ' :
2.Leinterruzioni disoggiornoche,noxisuperano6mesicpnsecutivi
nonpregiudicanolavaliditàdeltitolodisoggiorno.
3.Laduratadivaliditàdellacartad'identitàCEE,rilasoiataa^
lavoratori oheeffettuanounaprestazione diservizididuratasuperiore
atremesi,può'esserelimitataalladurataprevistadellaprestazione .
Dottaduratadeveessereindicatanelladichiarazione deldatoredi'-
lavoroprevistaall'articolo4§2b).Quandoladuratadellaprestazione
di'servìzinonsuperaitremesi,siapplicaladisposizione dello
articolo7§1a).
Àrticolo7
1.Lavaliditàdellacartad'identitàCEEnonepregiudicata
a)dalleinterruzionidilavorodovuteadupaincapacità ,temporanea
percausadimalattiaGinfortuni;. :^
b)per.unperiodòalmenougualeaquelloduranteilqualeil ■
lavoratore èstatooccupato ;nelpaeseospitante,dalleinterruzioni /
di.lavoroaoausadidisoccupazione involontaria debitamenteconstatata
dall'ufficiodellavorocompetente.Peroalcolare}.aduratadell'occu­
pazionesitiene,contodituttiiprecedentiperiodidilavoroinquel
paese,adecoezionedeiperiodianterioriadunainterruzione del .
soggiornosuperiore ,aseimesiconsecutivi .. .
2.Ildirittoalrinnovodellaoartad'identitàCEEnonèpregiudioata
dalleinterruzioni -dilavorodicuial§1|tuttavialasuavalidità ;
può'esserelimitata,in'c'asò-didisocoupazione ,adunaduratacalcolata
inconformitàdel§1,letterab).

-5-
Axticolo8
1.Inderogaalledisposizionidell'articolo4,sonodispensatidalla
cartad'identità CEE:
a)illavoratorecheesercitaun'attivitàsubordinatadiuna
duratainferiore opariatremesi;ildocumentoinforzadelquale
l'interessato èentratonelterritorio,unitamenteadunadichiarazione
deldatoredilavoroattestante cheladurataprevistadell'occupazione
nonsupererà3mesi,valeancheperilsoggiorno;
b)illavoratorefrontaliero.
E'considerato comelavoratorefrontalieroillavoratoreche,pur
avendolaresidenzanelterritòriodiunodegLiStatimembrioveritorna
dinormaognigiornooalmenounavoltaallasettimana,èoccupatosul
territorio diunaltroStatomembro.
c)illavoratorestagionalequandosiatitolarediuncontrattodi
lavorovistatodall,autoritàcompetentedelloStatomembrosulcai
territorioeglivieneaerfiìgaa?©lapropriaattività.
2.Inmanoanzadidettocontratto,illavoratorestagionaleottienela
cartad'identitàCEE,lacuiduratapuò'esserelimitata,inderoga
alledisposizionidell'articolo5,alladurataprevistadell'occupazione.
Iiettaduratadeveessereindicatasulladichiarazione cheildatoredi
lavororilasciaaiterminidell'articolo4paragrafo2b).
3»E*considerato comelavoratorestagionalequellavoratoresubor­
dinatochesirecasulterritoriodiunaltroStatomembropersvolgervi,
percontodi'unoopiùdatoridilavoro,un'attivitàaoaratteresta-
gionalelacuiduratapuò'superaregli8mesisoltantose,percircostanze ,
particolari ,ilavori ,affidatagliinbasealcontrattononsianocomple­
tatientrotaletermine,echesoggiornasulterritoriodelloStato
membroinquestionepertuttaladuratadellasuaattività.Perattività
acaratterestagionaledeveintendersiogniattivitàcondizionata dal
ritmodellestagioniechesiripetaautomaticamente ognianno.
./•

t-6-
Articolo9
1.Locarted'identitàCEEòonc'essèallepersonedicuiall:articolo
sonorilasciate erinnovateatitologratuitoocontroversamentodi"
unasommanoneccedentei"dirittietasserichiesti 1perilrilascio
delle-carted'identitàainazionali.passaportisonòrilasciati
erinnovatiallestessepersoneatitolo .gratuitoocontro ,versamento
diunasommanoneccedenteilcostoamministrativo .Lestessedispo-.
sizionisiapplicanoaidocumentinecessari .perilrilasciooil
rinnovodeisuddettititoli. •1•
^. ..... -,
2.Ivistidicuiall'artioolò3§2edall'articolo8§1c),sono
appostiatitologratuito. .
3.GliStatimembriadottanoiprovvedimenti necessarialfinedi
semplificare almassimoleformalitàeleprocedure.'per,ottenerei•
documentiindicatialparagrafo 1.
Articolo10
GliStatimembri'non-possonoderogarealledisposizioni della
presentedirettivasenonperragionid'ordinepubblico,dipubblica
sicurezzaodisanitàpubblica.
4.
Articolo 11
1.Lapresentedirettivanonpregiudicaledisposizioni deltrattato
cheistituiscelaComunitàeuropeadelcarboneedell'acciaiorelative
ailavoratoridiqualificazione confermatanelleprofessioni delcarbone
edell'acciaio,nèquelledeltrattatooheistituiscelaComunità
europeadell'energiaatomicarelativeall'accessoagliimpieghiqua­
lificatinelsettorenucleare,nèledisposizioni adottateinappli­
cazionedeisuddettitrattati.
2.Lapresentedirettivasiapplicatuttaviaallecategoriedi
lavoratoriprevistealparagrafo 1,nonchéaimembridellalorofami-:
glia,nellamisuraincuilalorosituazionegiuridicanonsia -
disciplinata daitrattatiodalledisposizioni summenzionati .
/

Articolo 12
1. GliStati membri mettono invigore lemisure neoessarie per con­
formarsi alla presente direttiva entro iltermine di6mesi adecorrere
dalla suanotifica ,eneinformano immediatamente laCommissione .
2. Essi notificano alla Commissione lemodifiiie apportate alle
disposizioni legislative ,regolamentari edamministrative ,intese a
semplificare leformalità ,eleprocedure dirilascio deidocumenti
ancora necessari per l1uscita ,l'ingresso edilsoggiorno deilavo­
ratori edeimembri della loro famiglia .
Articolo 13
Ledisposizioni della presente direttiva sostituiscono quelle della
direttiva delConsiglio del 25marzo I964 ,notificata agli Stati membri
il6aprile I964 .
Articolo 14
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva .

,ALLEGATO .
.(Riferimento :articolo4§l)
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(RiservatoalloStatocherilascia
ildocumento)(Estrattodelregolamenton.....CEE
sullaliberacircolazione deilavora­
tori).
1
(testodell'articolo1).
Art.2
CARTAD'IDEUTITA'
dxcittadino
diunoStatomembrodella .
ComunitàEconomicaEuropea
N(testodeli'articolo2)
4