IT    IT  
 COMMISSIONE  
EUROPEA 
Bruxelles, 28.6.2013  
COM(2013) 475 final 
  
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL 
CONSIGLIO 
Prima relazione sullo stato di  avanzamento dell’attuazione del documento di lavoro dei 
servizi della Commissione dal titolo “Pollutant emission  reduction from maritime 
transport and the Sustainable Waterborne Tran sport Toolbox” 
(Testo rilevante ai  fini del SEE) 
 
IT 2   IT RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL  PARLAMENTO EUROPEO E AL 
CONSIGLIO 
Prima relazione sullo stato di avanzamento de ll’attuazione del documento di lavoro dei 
servizi della Commissione dal titolo “Pollu tant emission reduction from maritime 
transport and the Sustainable Waterborne Transport Toolbox” 
(Testo rilevante ai fini del SEE) 
INDICE 
1. INTRODUZIONE........................................................................................................ 4 
1.1. Scopo della prima relazione sullo stato di  avanzamento e periodo di riferimento ...... 4 
1.2. Sintesi e struttura della prima rel azione sullo stato di avanzamento ........................... 4 
2. MISURE A BREVE TERMINE -- ATTUALE STATO DI ATTUAZIONE E 
PROSSIMI PASSI ....................................................................................................... 5 
2.1. Strumenti di finanziamento dei trasporti dell’UE ........................................................ 5 2.2. Banca europea per gli investimenti (BEI).................................................................... 7 2.3. Finanziamenti nazionali ............................................................................................... 8 2.3.1. Misure in materia di aiuti di Stato oggetto della disciplin a degli aiuti di Stato per la 
tutela ambientale .......................................................................................................... 8 
2.3.2. Altri regimi nazionali e regionali a sost egno del trasporto marittimo sostenibile ....... 9 
2.4. Dialogo internazionale e cooperazione tecnica............................................................ 9 
3. MISURE A MEDIO E LUNGO TERMI NE – SITUAZIONE ATTUALE E 
PROSSIMI PASSI ..................................................................................................... 10 
3.1. Coordinamento con parti interessate e Stati membri ................................................. 10 3.1.1. Orientamenti sull’attuazione  della direttiva 2012/33/UE .......................................... 10 
3.2. Misure di regolamentazione....................................................................................... 11 3.2.1. Condizioni generali per l’ut ilizzo del GNL marino co me combustibile navale ........ 11 
3.2.1.1. Attività svolte in seno all’IMO .................................................................................. 11 3.2.1.2. Attività svolte in seno all’ISO.................................................................................... 11 3.2.1.3. Attività svolte a livello dell’UE ................................................................................. 12 3.2.2. Tecnologie di depurazione ......................................................................................... 15 3.2.2.1. Approvazione dei sistemi di depurazi one dei gas di scarico a bordo ........................ 15 
3.2.2.2. Requisiti per i rifiuti genera ti dai sistemi di depurazione .......................................... 15 
3.2.3. Sistemi elettrici lungo la costa ................................................................................... 16 3.3. Sviluppo delle infrastrutture....................................................................................... 16 3.4. Ricerca, sviluppo tecnologico e innovazione............................................................. 17 4. CONCLUSIONI......................................................................................................... 18 
IT 3   IT ALLEGATO 1 - ................................................................................................................... .... 19 
ALLEGATO 2 - ................................................................................................................... .... 23 
IT 4   IT 1. INTRODUZIONE 
Nel settembre 2011 la Commissione ha presentato il documento di lavoro dei suoi servizi dal 
titolo “Pollutant emission reduction from maritime transport and the Sustainable Waterborne Transport Toolbox” [Riduzione delle emissioni inquinanti prodotte dal trasporto marittimo e 
Strumento per trasporti per via d’acqua sostenibili]
1. Tale documento, denominato 
“Strumento”, accompagnava la proposta di  modifica della direttiva 1999/32/CE del 
26 aprile 1999, che recepiva le norme dell’Or ganizzazione marittima internazionale (IMO) 
del 2008 sul tenore massimo di zolfo consentito  nei combustibili utilizzati nel settore del 
trasporto marittimo. 
Lo Strumento ha proposto una serie di misure di accompagnamento a breve termine, inserite 
nell’ambito dell’attuale prospettiva finanziaria,  volte a ridurre i costi di conformità in 
relazione alle nuove norme in mate ria di basso tenore di zolfo. Ha  proposto altresì una serie di 
misure di accompagnamento a medio e lungo te rmine finalizzate ad affrontare, in una 
prospettiva più ampia e in maniera più integrat a, le sfide ambientali che si presentano al 
settore del trasporto marittimo dell’UE. 
1.1. Scopo della prima relazione sullo stato di avanzamento e periodo di riferimento  
Il 21 novembre 2012 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adottato la direttiva 
2012/33/UE che modifica la direttiva 1999/32/CE de l Consiglio relativa al tenore di zolfo dei 
combustibili per uso marittimo2. La direttiva promuove l’uso di metodi per la conformità alla 
normativa basati su tecnologie e al ternativi rispetto a quelli basa ti sui combustibili, come ad 
es. sistemi di depurazione dei gas di scaric o a bordo, combustibili a lternativi come il gas 
naturale liquefatto (GNL) e si stemi elettrici lungo la costa. 
L’articolo 1, punto 10, lettera c), della dire ttiva 2012/33/UE prevede, nel nuovo paragrafo 3, 
che la Commissione, in cooperazi one con gli Stati membri e le  parti interessate, elabori 
“misure adeguate, incluse quelle identificate nel documento di lavoro dei servizi della 
Commissione del 16 settembre 2011, […] al fine di promuovere la conformità con le norme 
ambientali della presente direttiva e ridurre al minimo eventuali effetti negativi”. 
Questa prima relazione, che riguarda il periodo compreso tr a settembre 2011 e gennaio 2013, 
presenta l’attuale stato di attu azione delle misure previste dallo Strumento, formula proposte 
per una più stretta cooperazione  tra Commissione, Stati membri  e operatori del settore per 
gestire l’attuazione delle misure e offre il m ezzo per sviluppare, se de l caso, ulteriori misure. 
1.2. Sintesi e struttura della prima re lazione sullo stato di avanzamento  
Realizzare una tecnologia che permetta di conformarsi alla direttiva richiede investimenti di 
capitale da parte del settore  privato, con il sostegno di quello pubblico ove necessario. 
Il capitolo 2 descrive brevemente i progressi compiuti fino ad oggi relativamente alle misure 
di accompagnamento a breve termine volte a gara ntire che gli attuali strumenti finanziari 
dell’UE, nonché i sistemi di finanziamento nazionali, continuassero a fornire sostegno 
specifico a progetti marittimi incentrati sulla promozione di soluzioni conformi alle nuove 
norme in materia di basso tenore di zolfo. Esso delinea i risultati conseguiti, ma anche le sfide che ne ostacolano l’attuazione, pr oponendo azioni volte ad affrontarle. 
La formulazione di misure di accompagnamento a medio e lungo termine è già cominciata 
con una serie di azioni volte a individuare e colmare le lacune normative che ostacolano 
l’applicazione sicura delle te cnologie navali pulite e l’uso di combustibili alternativi come il 
                                                
 
1 SEC (2011) 1052 definitivo. 
2 GU L 327 del 27.11.2012, pag. 1. 
IT 5   IT GNL marino, nonché a sviluppare le norme e infras trutture verdi necessarie. Il capitolo 3 
riassume brevemente la situazione attuale di questo processo e delin ea la via che dovranno 
seguire Commissione, Stati membri e operatori de l settore per portare avanti congiuntamente 
l’attuazione dello strumento. In  questo contesto, la Commissione  propone la creazione di un 
gruppo di esperti ad hoc: il Forum europeo per il trasporto marittimo sostenibile (European Sustainable Shipping Forum - ES SF). Il capitolo 4 presenta le conclusioni e riassume i 
prossimi passi da compiere.  
L’allegato 1 alla presente relazione presen ta una tabella di marcia per l’avanzamento 
dell’attuazione dello Strumento per trasporti per via d’acqua sostenibili, mentre l’allegato 2 
elenca i progetti di autostrade  del mare (AdM) e porti cofi nanziati dalla rete TEN-T a 
sostegno della priorità politica rela tiva ai bassi valori di zolfo. 
2. MISURE
 A BREVE  TERMINE  -- ATTUALE  STATO  DI ATTUAZIONE  E 
PROSSIMI  PASSI 
2.1. Strumenti di finanziament o dei trasporti dell’UE  
Per tutto il 2011 e il 2012, il programma della re te transeuropea dei trasporti (TEN-T) e il 
secondo programma Marco Polo hanno fornito uno specifico sostegno finanziario a progetti 
marittimi incentrati sulla promozione di soluzi oni per la conformità con le nuove norme in 
materia di basso tenore di zolfo nonché in grado di facilitare l’uso di sistemi di depurazione 
dei gas di scarico a bordo, com bustibili alternativi co me il GNL e sistemi elettrici lungo la 
costa. 
(a) Programma TEN-T 
Il programma TEN-T ha cofinanziato una serie di progetti che hanno contribuito a 
raggiungere l’obiettivo di aumentar e il sostegno all’uti lizzo di combustibili a basso tenore di 
zolfo, tra cui studi di fattibilità, studi di proge ttazione, azioni pilota e opere atte ad agevolare 
lo sviluppo di infrastrutture verdi quali impianti di bunke raggio di GNL marino lungo la 
costa, produzione di energia el ettrica lungo la costa e tecnol ogie di depurazione. Il valore 
totale di questi progetti di autostrade del mare  (AdM) e porti cofinanzia ti dalla TEN-T è pari a 
123,3 milioni di euro, di cui un contributo to tale dell’UE pari a 56,9 milioni di euro. 
Lo sviluppo di infrastrutture di bunkeraggio di  GNL non si è concentrato solo nella zona di 
controllo delle emissioni di zolfo (SECA), ma anche nel Mar Mediterraneo e nell’Oceano 
Atlantico. Tale sviluppo è avvenuto principalmente  in maniera volontaria  su iniziativa degli 
Stati membri meridionali dell’U E e ha il potenziale per cont ribuire alla realizzazione di 
impianti di bunkeraggio di GNL in tutta l’Unione.  
Il sostegno allo svilupp o di un settore del trasporto marittimo e delle relative infrastrutture 
portuali, come i pontoni di bunkeraggio di GNL marino, più ecologici con tinuerà a essere una 
priorità dei prossimi inviti a presentare propos te annuali e pluriennali della TEN-T. È altresì 
necessario focalizzarsi su altre misure quali la  convalida e la sperimentazione di tecnologie 
pulite innovative, il sostegno a carburanti alternativi, come  il GNL, e la possibilità di 
apportare particolari modifiche alle navi allo  scopo di soddisfare le norme ambientali. Sarà 
altresì importante contemplare nuove misure in combinazione con un aggiornamento dei 
collegamenti esistenti o in corso di creazione delle autostrade del mare (AdM). Riguardo ai 
progetti TEN-T, ove possibile saranno osservat e le norme in materia di aiuti di Stato.  
IT 6   IT (b) Programma Marco Polo II 
Nel 2011 il programma Marco Polo3 ha introdotto una specifica pr iorità politica a sostegno di 
progetti basati sul trasporto marittimo a co rto raggio (TMCR) che applicano tecnologie 
innovative di riduzione delle emi ssioni e prassi operative efficaci. 
Nonostante l’invito a presenta re proposte del 2011, la risposta  del settore si  è rivelata 
comunque scarsa, principalmente a causa della difficile situazione economica e finanziaria. 
Questo ha implicato la mancata selezione di pr ogetti di trasporto marittimo a corto raggio in 
grado di rispondere a tale prio rità specifica. Nel quadro di una  misura di accompagnamento 
“Contribution to Eu ropean programme for th e support of Short Sea Sh ipping” [Contributo al 
programma europeo per il sostegno al trasport o marittimo a corto raggio] sono inoltre sotto 
esame questioni relative alla competitività e al rispetto dell’ambiente del TMCR, tra cui le probabili distorsioni nella catena logistica o lo spostamento modale dal trasporto marittimo a 
quello terrestre a seguito dell’int roduzione di norme più severe in materia di basso tenore di 
zolfo nella zona di controllo delle emissioni di  zolfo designata a live llo europeo (SECA) nel 
2015. Suddetta misura è attualmente applicata da lla rete europea del trasporto marittimo a 
corto raggio (European Shorts ea Network - ESN), composta dai Centri di promozione del 
TMCR
4. Come primo passo, entro la fine del 2 013 l’ESN svilupperà un metodo di raccolta 
dati e valutazione dei suddetti possibili impatti  sul settore del trasporto marittimo a corto 
raggio nella SECA. 
L’invito a presentare proposte 2012 del progr amma Marco Polo (con un bilancio pari a 
64,6 milioni di euro) ha mantenuto le priorità per un trasporto marittimo a corto raggio pulito 
e rispettoso dell’ambiente. S econdo le prime indicazioni, l’inv ito del 2012 ha attirato molti 
più progetti per il TMCR rispetto al 2011; la di sponibilità dei risultati delle valutazioni dei 
progetti è prevista per il primo semestre 2013. 
Allo scopo di garantire la continuità di tutte queste iniziative nell’ambito del prossimo quadro 
finanziario pluriennale 2014-2020, sarà importante assicurare il proseguimento delle attività a 
sostegno delle misure che vanno a vantaggio del trasporto marittimo pulito, mediante il 
follow-up del programma Marco Polo nel contesto  delle nuove reti tran seuropee di trasporto 
(TEN-T)5 e del meccanismo per collegare l’Europa (CEF)6. Le proposte della Commissione 
per TEN-T e CEF sono attualmente in fase di  discussione nell’ambito della procedura 
legislativa tra Parlamento europeo e Consiglio. 
Prossimi passi  
                                                 
3 C (2011) 7317 del 19.10.2011 
4 Ai sensi dell’articolo 12 del regolamento (CE) n.  1692/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, 
del 24 ottobre 2006, che istituisce il secondo progra mma "Marco Polo" relativo alla concessione di 
contributi finanziari comunitari per migliorare le prestazioni ambientali del sistema di trasporto merci 
("Marco Polo II") (GU L 328 del 24.11.2006, pag.1), il programma di lavoro 2011 ha interessato quattro ulteriori misure di accompagnamento. La mi sura "Contributo al programma europeo per il 
sostegno al trasporto marittimo a corto raggio (T MCR)" viene realizzata mediante una sovvenzione ai 
sensi dell’articolo 168, paragrafo 1, lettera f), delle  modalità di esecuzione del regolamento finanziario 
applicabile al bilancio generale dell’UE. Il bilancio previsto è pari a 350 000 EUR. 
5 Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sugli orientamenti dell’Unione per lo 
sviluppo della rete transeuropea dei traspo rti (TEN-T), COM(2011) 650 definitivo.  
6 Proposta di regolamento del Parlamento europe o e del Consiglio che istituisce il meccanismo per 
collegare l’Europa, COM(2011) 665 definitivo. 
IT 7   IT CE: Commissione europea; SM: Stati membri; ESN – Rete europea del trasporto marittimo a corto raggio; SPC: Centri di 
promozione del TMCR.  
2.2. Banca europea per gli investimenti (BEI)  
La BEI ha continuato a fornire finanziamenti a progetti di trasporto ma rittimo concentrandosi, 
in linea con la legislazione dell’UE, sul sostegno  allo sviluppo di tecnol ogie navali “pulite” e 
a una maggiore efficienza dei combustibili. Ad  esempio, i prestiti della BEI possono coprire 
fino alla metà dei costi sostenuti per navi nuove  (soprattutto se utilizzano nuove tecnologie) o 
per progetti di ottimizzazione dell ’intera flotta, quali installazione  di sistemi di depurazione 
dei gas di scarico e adattamento dei motori pe r convertirli al GNL, a condizione che l’entità 
minima del prestito sia di 50 milioni di euro. Attualmente, tuttavia, la BEI ha ricevuto poche 
domande di finanziamento. 
Una possibilità per superare la scarsa risposta  dal settore del traspor to marittimo potrebbe 
essere un’opera di sensibilizz azione riguardo alle condizioni di prest ito della BEI per il 
settore. Altre opportunità potrebbero  inoltre derivare dall’esplora zione di possibili partenariati 
intersettoriali (multilaterali)7 in cui vari soggetti collaborano per lo sviluppo, il finanziamento 
e l’attuazione di progetti marittimi miranti, tr a l’altro, a testare, convalidare e diffondere 
tecnologie navali pulite. Raggruppa re una serie di progetti di riqualificazione al fine di 
raggiungere la massa critica di investimenti rich iesti (ossia oltre 50 milioni di euro) potrebbe 
essere un’altra opzione esplorabile  dal settore. Occorre vagliare anche l’ipotesi di ricorrere ad 
altri strumenti finanziari innovativi  attuati dalla BE I, quali lo strumento di  garanzia dei prestiti 
per i progetti della rete transeuropea dei trasporti (LGTT) o la fase pilota dell’iniziativa 
                                                 
7 Ad es. un’alleanza tra organizzazioni provenienti da  due o più settori quali imprese, organizzazioni 
governative e intergovernative che operano nel settore marittimo.  Azione   Attori 
responsabili   Tempistica
1. Richiedere un finanziamento nell’ambito degli 
inviti 2012 a presentare proposte annuali e 
pluriennali della TEN-T. SM/Operatori del 
settore Chiusura il 
28.2.2013 
2. Utilizzare le opportunità offerte dall’invito a 
presentare proposte 2013 del programma Marco Polo. Operatori del settore I semestre 2013 
3. Analizzare le possibili modalità di 
adeguamento dei criteri del programma 
Marco Polo II al fine di rispecchiare meglio le 
condizioni di mercato e consentire il 
finanziamento di progetti di trasporto 
marittimo verde.  CE/SM Inizio 2013 
4. Utilizzare meglio gli strumenti di 
finanziamento dei trasporti dell’UE e il coordinamento con altri strumenti 
dell’Unione, quali fondi strutturali, prestiti 
della BEI, ecc. CE/SM/Operatori del 
settore Inizio 2013 
5. Garantire la continuità delle attività della ESN 
in merito ai possibili impatti (come lo 
spostamento modale) sul settore del trasporto 
marittimo a corto raggio nella SECA.  CE/ 
ESN/SPC 2013-2014 
IT 8   IT Prestiti obbligazionari Europa 20208, per il finanziamento di grandi progetti europei di 
infrastrutture marittime, o il meccanismo di fina nziamento con ripartizione dei rischi, per il 
finanziamento di attività pilota e dimostra tive. Sarebbe opportuno tener conto anche del 
recente Libro verde sul finanziamento a lungo termine dell’economia europea9. 
Prossimi passi  
BEI: Banca europea per gli investimenti; ESSF: Fo rum europeo per il trasporto marittimo sostenibile  
2.3. Finanziamenti nazionali  
2.3.1. Misure in materia di aiuti di Stato oggetto della disciplina degli ai uti di Stato per la 
tutela ambientale 
Sono state ulteriormente chiarite le condizioni per l’ap plicazione delle dispos izioni in materia 
di aiuti di Stato a sostegno di  un rapido adeguamento alle nuove  norme ambientali, previste 
nelle sezioni 3.1.1. e 3.1.2. della di sciplina comunitaria degli aiut i di Stato per la tutela 
ambientale10. Di conseguenza, gli Stati membri ch e intendono fornire sostegno agli operatori 
penalizzati dalle norme in materia di basso tenore di zolfo introdotte dalla direttiva 
2012/33/UE possono concedere aiuti di Stato per:  
• l’acquisizione di nuove navi che rispettino i nuovi limiti di zolfo, a condizione che 
sia effettuata fino a un anno prima dell’entra ta in vigore delle nuove norme, vale a 
dire entro il 31 dicembre 2013. L’intensità ma ssima dell’aiuto è pari rispettivamente 
al 10%, 15% e 20% per le gra ndi, medie e piccole imprese; 
                                                 
8 Regolamento (UE) n. 670/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 luglio 2012, che 
modifica la decisione n. 1639/2006/CE che istituisce un programma quadro per la competitività e 
l’innovazione (2007-2013) e il regolamento (CE) n. 680/2007 che stabilisce i principi generali per la 
concessione di un contributo finanziario della Comunità  nel settore delle reti transeuropee dei trasporti e 
dell’energia. 
9 COM(2013) 150 final. 
10 GU C 82 dell’1.4.2008, pag.1.  Azione   Attori 
responsabili   Tempistica
6. Sensibilizzare sulle condizioni 
generali di prestito della BEI per il 
settore del trasporto marittimo.   BEI/CE/Operatori 
del settore  2013 -2014 
7. Esplorare le possibilità di 
partenariati intersetto riali in grado di 
garantire il finanzia mento di progetti 
marittimi da parte della BEI.  CE/ESSF  2013-2014 
8. Vagliare l’ipotesi di ricorrere 
all’LGTT o alla fase pilota 
dell’iniziativa Pres titi obbligazionari 
Europa 2020 per il finanziamento di 
progetti di infrastrutture di trasporto 
marittimo con periodi lunghi di 
ammortamento.  CE/SM/Operatori 
del settore/ 
 ESSF   2013-2014 
9. Esplorare l’ipotesi di creare un 
pacchetto finanziario di progetti di riqualificazione al fi ne di richiedere 
prestiti ordinari alla BEI.  ESSF  2013-2014 
IT 9   IT • l’adeguamento delle navi esistenti allo sc opo di rispettare i n uovi limiti di zolfo (ad 
es. installazione di scrubber) prima dell’e ntrata in vigore delle nuove norme, vale a 
dire entro il 31 dicembre 2014. L’intensità ma ssima dell’aiuto è pari rispettivamente 
al 50%, 60% e 70% per le gra ndi, medie e piccole imprese. 
A causa degli attuali deficit di bilancio e delle misure di austerità adottate dalla maggior parte 
degli Stati membri dell’UE, l’applicazione di  questa possibilità è stata limitata. Finora la 
Finlandia è l’unico Stato membro ad aver forn ito tale sostegno all’adeguamento rapido alla 
direttiva sul tenore di zolfo recentemente adottata . La Commissione ha approvato il regime di 
sostegno finlandese il 7 dicembre 201111 e ne poi approvato alcune modifiche il 
23 gennaio 201312. Sulla base di detto schema, le autorità finlandesi hanno inoltre concesso 
aiuti individuali in favore di un nuovo tra ghetto a GNL che collega Turku a Stoccolma13.  
2.3.2. Altri regimi nazionali e regionali a soste gno del trasporto marittimo sostenibile  
Oltre alle misure a sostegno di un rapido adeguamento alle nuove norme ambientali, è 
necessario esaminare le argomentazioni a favore di uno specifico coinvolgimento pubblico a livello nazionale e/o regionale volto a consen tire il trasporto marittimo sostenibile in 
conformità con le norme in mate ria di aiuti di Stat o. Questo potrebbe avve nire sotto forma di 
incentivi per le navi verdi che fanno scalo nei por ti nazionali, ad es. di ritti e tariffe portuali 
verdi, esenzioni fiscali o altri sistemi nazionali in grado di premiare gli operatori che decidono 
di investire precocemente nello  sviluppo di tecnologie navali  “pulite” e i promotori del 
trasporto marittimo sostenibile. 
Prossimi passi
 
2.4. Dialogo internazionale e cooperazione tecnica  
La Commissione ha inserito lo Strumento all’ ordine del giorno delle riunioni bilaterali e 
multilaterali di dialogo sul trasporto marittimo con partner chiave quali Stati Uniti d’America, 
Cina, Giappone, Norvegia e Brasile. Scopo di questi scambi è garantire che i principali 
partner siano informati delle pr oposte dell’UE, conoscere le iniziative dei pa rtner nel settore, 
                                                 
11 SA. 32118 - Finlandia – Regime di orientamenti generali sugli aiuti agli investimenti destinati alle navi 
al fine di migliorare la protezione dell’ambiente; GU C 22 del 27.1.2012, pag. 4. 
12 SA.35686 (2012/N) – Finlandia - "Modifiche al regime di orientamenti generali sugli aiuti agli 
investimenti destinati alle navi al fine di migliorare la protezione dell’ambiente", pubblicate il 23 gennaio 2013.  
13 SA.33382 – Finlandia - Aiuti di Stato relativi alla protezione ambientale per Viking Line Ltd., adottati il 
25 aprile 2012, GU C 160 del 6.6.2012, pag. 9.  Azione   Attori 
responsabili   Tempistica
10. Esaminare l’introduzione di regimi di 
finanziamento nazionali a sostegno di un 
rapido rispetto delle norme in materia di 
basso tenore di zolfo da parte degli 
operatori navali nazionali.   SM   2013-2014 
11. Identificare possibili incentivi applicabili a 
livello locale, nazionale e regionale, come ad es. diritti e tariffe portuali verdi per le navi ecologiche (in conformità con le norme in materia di aiuti di Stato).  SM/Operatori 
del settore  2013-2014 
IT 10   IT individuare le opportunità  di azione congiunta e garantire la compatibil ità a livello mondiale 
delle misure tecniche e operative. Il coordinamento con le iniziative attuate dall’IMO, dall’Organizzazione internazional e per la standardizzazione (ISO) nonché da altri organismi 
competenti sarà essenziale per garantire l’interoperabilità mondiale delle ev entuali norme 
tecniche e operative adottate a livello dell’UE o internazionale. 
Prossimi passi
 
3. MISURE  A MEDIO  E LUNGO  TERMINE  – SITUAZIONE  ATTUALE  E 
PROSSIMI  PASSI 
Lo Strumento per trasporti per via d’ac qua sostenibili ha proposto misure di 
accompagnamento a medio e lungo termine nell’ambito dei seguenti componenti: misure di regolamentazione dell’UE, tecnologia navale pu lita e combustibili altern ativi, infrastrutture 
verdi, possibilità di finanziamento, attività  di ricerca e sviluppo, i nnovazione e cooperazione 
internazionale.  
3.1. Coordinamento con parti in teressate e Stati membri  
Viste la presenza di molteplici approcci e soluzi oni possibili e l’esigenza espressa da molte 
parti interessate del settore e Stati membri di uno scambio di informazioni  più strutturato e di 
un coordinamento degli sforzi allo scopo di fa r progredire l’attuazione  dello Strumento, la 
Commissione procederà alla creaz ione di un gruppo di esperti ad  hoc: il Forum europeo per il 
trasporto marittimo sostenibile (ESSF). 
L’ESSF affiancherà ai rappresentanti degli St ati membri organizzazi oni pubbliche e private 
allo scopo di permettere, in settori indivi duati congiuntamente, un dialogo strutturale, lo 
scambio di migliori prassi e conoscenze tecnic he, la cooperazione e il  coordinamento tra i 
pertinenti soggetti interessati del settore marittim o a livello pubblico e privato nonché i servizi 
competenti della Commissione. L’E SSF offrirà la possibilità di di scutere le questioni pratiche 
che possono emergere durante il pr ocesso di attuazione, in particol are nella fase di transizione 
prima dell’entrata in vigore delle nuove norme . Il Forum rappresenterà pertanto anche una 
piattaforma in cui discutere le misure a brev e termine descritte nel capitolo 2. L’ESSF terrà 
inoltre debitamente conto delle sp ecificità regiona li ove necessario. 
Si prevede che il Forum opererà in base alla segu ente struttura: una plenaria, un segretariato e 
alcuni gruppi di lavoro tecn ici non permanenti con il compito di portare avanti il lavoro 
dell’ESSF su questioni specifiche. L’ESSF sarà  presieduto dalla Commissione e approverà il 
suo mandato sulla base di una proposta della Commissione stessa. Si prevede che il Forum 
sarà creato mediante decisione della Commissione in materia.  Azione   Attori 
responsabili  Tempistica
12. Continuare il dialogo a livello 
internazionale con i principali partner 
internazionali in materia di questioni 
marittime nonché il coordinamento con 
IMO/ISO su argomenti connessi alla 
sostenibilità marittima.  CE 
assistita 
dall’EMSA  Su base 
continuativ
a 
IT 11   IT 3.1.1. Orientamenti sull’attuazione della direttiva 2012/33/UE 
La direttiva 2012/33/UE è stata pubblicat a nella Gazzetta ufficiale dell’UE il 
27 novembre 2012. Gli Stati membri hanno tem po fino al 18 giugno 2014 per recepire la 
direttiva nella legislazione nazionale. La direttiva prevede una serie di atti delegati e di esecuzione che mirano, tra l’altro, ad aiutare gl i Stati membri nel monitoraggio, l’attuazione e 
l’applicazione della direttiva st essa. La direttiva prevede inol tre che un comitato e un gruppo 
di esperti, composto di esperti degli St ati membri, assistano la Commissione nella 
preparazione di questi atti. 
Per consentire questo processo, è prevista la creazione in seno al l’ESSF di un gruppo di 
esperti incaricato di discutere l’a ttuazione della direttiva 2012/33/UE.  
Prossimi passi
 
3.2. Misure di regolamentazione  
3.2.1. Condizioni generali per l’utilizzo del GNL marino come combustibile navale 
Sfruttare le potenzialità offert e dal GNL come combustibile navale implica di compiere ogni 
sforzo per garantire l’attuazione di tutte le norme di sicurez za necessarie, e ciò in maniera 
tempestiva in modo da evitare quals iasi incertezza giurid ica. A tal fine sono in corso lavori sia 
a livello internazionale, in sede IMO e ISO, sia di UE. 
3.2.1.1. Attività svolte in seno all’IMO Al momento, il sottocomitato dell’IMO sui liquidi  e gas alla rinfusa sta lavorando al codice 
internazionale per il gas come combustibile (Intern ational gas as fuel Co de – codice IGF), che 
sostituirà le linee guida provvisorie dell’IM O sul gas come combustibile navale (MSC. 
285(86)). Sono ancora al vaglio importanti questioni tecniche co me la posizione del serbatoio 
di GNL, le garanzie contro i danni da collisioni  e incagli, l’utilizzo di cisterne mobili o le 
norme per le operazioni di bunkeraggio. Si tr atta di questioni te cniche di importanza 
fondamentale, specialmente per le navi da pa sseggeri. Dovranno essere esaminati anche gli 
aspetti relativi alla formazione del personale marittimo. Il codice IGF dovrebbe essere messo 
a punto nel 2014.  Azione   Attori 
responsabili   Tempistica
13. Creare il Forum europeo per il 
trasporto marittimo sostenibile 
(ESSF). 
 CE insieme a tutti i 
soggetti interessati  I semestre 2013 
14. Organizzare la prima riunione 
plenaria del Forum e avviare le attività dei gruppi di lavoro tecnici dell’ESSF. 
 CE/ESSF II semestre 2013  
15. Discutere l’attuazione della direttiva 
2012/33/UE. CE/SM/ESSF/Operatori 
del settore II semestre 2013 - 
2015 
IT 12   IT 3.2.1.2. Attività svolte in seno all’ISO  
Presso l’ISO il comitato tecnico competente (ISO TC 67, Gruppo di la voro 10) sta lavorando 
allo sviluppo di linee guida per i sistemi e im pianti di approvvigion amento di GNL come 
combustibile navale, inclusi requ isiti di sicurezza, componenti, sistemi e formazione. Il primo 
progetto di linee guida sarà messo a punto nel 2013. Le linee gui da integreranno il lavoro già 
svolto dall’ISO in materia di GNL marino. 
IT 13   IT  
3.2.1.3. Attività svolte a livello dell’UE  
(a) Norme tecniche obbligatorie per la r ealizzazione di infrastrutture per i 
combustibili alternativi 
Il 24 gennaio 2013 la Commissione ha presentato  il pacchetto Energia pulita per i trasporti, 
che include una proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulla 
realizzazione di un’infrastruttura per i combustibili alternativi14. La proposta di direttiva 
impone agli Stati membri di assicurarsi che tutt i i porti marittimi della rete TEN-T globale 
siano dotati di punti di rifornimento per il GNL destinati alle navi  entro il 31 dicembre 2020 
(articolo 6, paragrafo 2). La proposta di direttiva prevede inoltre che tutti i punti di 
rifornimento siano conformi a talune specifich e tecniche entro 31 dicembre 2015 (articolo 6, 
paragrafo 4). 
I punti di rifornimento di GNL per le navi dovr anno essere conformi a norme europee ancora 
da elaborare, che saranno basate su lla norma internazionale ISO/TC67/WG10. 
(b) Procedure e norme per la distribuzio ne e il bunkeraggio del GNL marino  
L’assenza di procedure comuni e regole arm onizzate per la distribuzi one e il bunkeraggio di 
GNL per navi a livello dell’UE è attualmente al vaglio della Commissione in cooperazione 
con l’Agenzia europea per la sicurezza maritt ima (EMSA). I lavori sono stati sostenuti da 
riunioni di un gruppo ad hoc di esperti in GNL  marino organizzate da Commissione ed EMSA 
nei mesi di aprile, giugno e dicembre 2012. 
Il gruppo di esperti si è concentr ato principalmente sul bilancio delle regole e norme vigenti in 
materia di GNL e sull’individuazione delle pote nziali barriere che ostacolano l’utilizzo su 
ampia scala del GNL come co mbustibile navale nell’UE. 
La Commissione, assistita dall’EMSA, sta i noltre seguendo e coordi nando il proprio lavoro 
con gli sviluppi normativi rela tivi all’utilizzo del bunkeraggi o del GNL marino in atto a 
livello internazionale, nell’ambito dell’IMO, dell’ISO, dell’Associazione internazionale dei 
porti (IAPH) e dell’Associazione internazionale degli operatori di gasiere e terminali gasieri 
(SIGTTO). 
L’EMSA ha inoltre commissionato ad esperti es terni un’analisi delle lacune nelle norme e 
nelle regole per il bunkeraggio de lle navi alimentate a gas. 
La Commissione europea continuerà le discussioni  e le attività volte all’adozione a livello 
europeo di condizioni generali per il bunkeraggio del GNL compatibili con il quadro 
internazionale. Il documento di lavoro dei servizi della Co mmissione “Actions towards a 
comprehensive EU framework on LNG for shi pping” [Azioni a favore di un quadro globale 
dell’UE in materia di GNL per il trasporto ma rittimo], che accompagna la comunicazione sul 
pacchetto “Energia pulita per i trasporti: una strategia europea in ma teria di combustibili 
alternativi”15, espone i risultati raggiunti fi nora nonché gli ulteriori pass i da compiere da qui a 
fine 2014 per ottenere un insieme orga nico di regole, norme e linee guida. 
(c) Azioni di sostegno 
Anche il Parlamento europeo ha proposto un’azi one preparatoria (con un bilancio pari a 
1 milione di euro) volta a sostenere l’introduzione  di adeguate condizion i generali in materia 
di GNL per il trasporto marittimo, ad es. mediante  studi mirati. La portata di suddetta azione, 
che è ancora da definire, prenderà  in considerazione l’ esito dell’attività di analisi delle lacune 
                                                 
14 COM(2013) 18 final. 
15 COM(2013) 17 final, del 24.1.2013. 
IT 14   IT svolta nel 2012 da Commissione, EMSA e soggetti inte ressati pertinenti. Essa potrà inoltre 
sostenere le eventuali azioni future previste per sviluppar e ulteriormente le condizioni 
generali per l’utilizzo  del GNL marino a seguito delle  discussioni in seno all’ESSF. 
IT 15   IT  
Prossimi passi in materia di GNL marino  
Considerata la complessità dell’argomento, è ne cessario ampliare l’ambito di applicazione ed 
estendere la partecipazi one ad altre parti inte ressate alla catena di  approvvigionamento di 
GNL marino, includendovi le autori tà competenti degli Stati membri. Si prevede pertanto la 
creazione in seno all’ESSF di un gruppo di lavo ro sul GNL marino, che baserà il suo lavoro, 
tra l’altro, sui risultati del gruppo ad hoc di esperti in GNL, sulle raccomandazioni derivanti 
dall’analisi delle lacune normativ e commissionata dall’EMSA e da ulteriori studi di fattibilità 
sostenuti dal programma TEN-T, quali il progetto Northern EU LNG, ecc. 
Il gruppo di lavoro fornirà consul enza all’ESSF sugli aspetti tecn ici e giuridici relativamente 
allo sviluppo delle condizioni generali (norme, linee guida e/o regolamenti) volte a facilitare 
l’uso del GNL come combustibile marino a livello dell’UE e potrà svolgere  le seguenti azioni: 
IT 16   IT 3.2.2. Tecnologie di depurazione  
3.2.2.1. Approvazione dei sistemi di depur azione dei gas di scarico a bordo 
Nella direttiva 2011/75/UE della Commissione, del 2 settembre 201116, recante modifica della 
direttiva 96/98/CE del Consiglio sull’equipaggiamento marittimo17 sono stati inse riti requisiti 
armonizzati per l’approvazione dei sistemi di depurazione dei gas di scarico a bordo (tecniche 
di depurazione) delle navi ba ttenti bandiera di uno Stato membro dell’Unione. Secondo queste 
nuove disposizioni, dal 5 ottobre 2012 gli scru bber posizionati a bordo delle navi dell’UE 
devono rispettare le norme di cui all’allegato A.118 della direttiva.  
3.2.2.2. Requisiti per i rifiuti genera ti dai sistemi di depurazione 
Alcuni tipi di scrubber gene rano rifiuti che non possono essere  scaricati in mare, ma che 
devono essere trattati in maniera adeguata. Di conseguenza, i re quisiti applicabil i a tali rifiuti 
saranno valutati dai servizi della Commissione duran te il processo di revisione in corso della 
direttiva 2000/59/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 novembre 2000, relativa 
agli impianti portuali di raccolta per i rifiut i prodotti dalle navi e i residui del carico. 
Prossimi passi in materia di  tecnologie di depurazione  
                                                 
16 GU L 239 del 15.9.2011, pag. 1. 
17 GU L 46 del 17.2.1997, pag. 25. 
18 Allegato A.1 – Equipaggiamento per il quale gli strumenti internazionali già contemplano norme 
tecniche di prova dettagliate.  Azione   Attori 
responsabili   Tempistica
16. Sviluppare linee guida/norme/regole 
comuni e armonizzate in materia di 
GNL marino come combustibile navale, 
relative ad aspetti tecn ici, operativi, di 
sicurezza e di formazione per: 
(a) trasferimento, stoccaggio e 
distribuzione;  
(b) bunkeraggio; 
(c) utilizzo a bordo.  CE/EMSA/ESSF 
   2013-2014 
17. Analizzare alcune delle barriere di 
mercato che potrebbero ostacolare la diffusione del GNL, quali aspetti organizzativi, operativi e relativi ai costi e mancanza di informazioni.   CE/EMSA/ESSF  2013-2014 
18. Mantenere collegamenti e garantire il 
coordinamento con gli sviluppi 
normativi relativi all’utilizzo del GNL 
marino in atto a livello internazionale, 
ossia in seno a IMO, ISO, IAPH, 
SIGTTO, ecc.  CE/EMSA/ESSF  2013-2014 
19. Fornire orientamento  e sostegno per la 
creazione e la valutazione di realtà commerciali efficaci (approccio della catena di approvvigionamento di GNL).  CE/EMSA/ESSF  2013-2014 
20. Sensibilizzare il pubblico sui benefici 
del GNL marino.  CE/EMSA/ESSF  2013-2014 
IT 17   IT Di fronte alle sfide tecniche, operative ed econom iche connesse con l’installazione, l’esercizio 
e la manutenzione dei sistemi di depurazione de i gas di scarico (scrubber), si prevede la 
creazione in seno all’ESSF di un gruppo di la voro sulle tecnologie di depurazione, che 
valuterà, tra l’altro, questioni qua li: idoneità degli scrubber all’in stallazione su tutti i tipi di 
motori e su ogni classe e dimensione di nave, co sti iniziali, disponibilità , maturità dei prodotti, 
periodi di ammortamento, smaltimento dei residui (fanghi) e formazione dell’equipaggio.  Il 
gruppo di lavoro consiglierà l’ESSF sugli aspe tti tecnici, economici e operativi connessi 
all’utilizzo delle tecnologie di depurazione nel trasporto marittimo. 
IT 18   IT 3.2.3. Sistemi elettrici lungo la costa  
Sono già in corso iniziative di  normazione volte a promuove re l’introduzione di questa 
tecnologia che può ridurre note volmente l’inquinamento locale ne i porti e in futuro potrebbe 
essere alimentata dall’energia eolica in mare pulita. In base alla proposta di direttiva sulla realizzazione di un’infrastruttura per i combustibili alternativi
19, gli Stati membri sono tenuti 
ad assicurarsi che nei porti sia disponibile la fornitura di elettricità per le imbarcazioni a 
condizione che abbia un buon rapporto costi-efficaci a e apporti benefici per l’ambiente. Detta 
proposta prevede inoltre che, entro il 31 dicemb re 2015, la fornitura di  elettricità lungo la 
costa sia conforme alla pertinente norma EN e alle specifiche tecniche della norma 
IEC/ISO/IEEE 80005-1 di recente adozione.  
Ulteriori incentivi sono propos ti nell’attuale revisione de lla direttiva 2003/96/CE, del 
27 ottobre 2003, che ristruttura il  quadro comunitario per la ta ssazione dei prodot ti energetici 
e dell’elettricità. La proposta della Commissi one prevede un’esenzione fiscale temporanea 
obbligatoria per l’elettricità er ogata da impianti lungo la costa alle navi ormeggiate in porto. 
Una volta adottata la direttiva, questo incentivo sarà applicato per un periodo di 8 anni. 
Le discussioni su questa proposta norma tiva sono tuttavia ancora in corso.  
Prossimi passi  
                                                 
19 COM(2013) 18 final.  Azione   Attori 
responsabili   Tempistica
21. Proporre l’inclusione dei residui 
provenienti dai sist emi di depurazione 
dei gas di scarico nella revisione della 
direttiva 2000/59/CE relativa agli 
impianti portuali di raccolta. 
  CE/  II trimestre 
2013 
22. Valutare la necessità di linee guida e/o 
norme relative alle tecnologie di depurazione concernenti aspetti tecnici, operativi e di sicurezza, compresa la formazione dell’equipaggio, e questioni relative all’inquinamento marino.  CE/EMSA/ESSF
   2013-2014 
23. Individuare e analizzare le barriere di 
mercato che potrebbero ostacolare 
l’adozione delle tecnologie di 
depurazione.  CE/ESSF  2013-2014 
24. Garantire il coordinamento con le 
iniziative di regolamentazione in corso a livello internazional e, ossia l’attività 
dell’IMO relativa ai criteri relativi alle acque di lavaggio per i sistemi di depurazione dei gas di scarico.  CE assistita 
dall’EMSA  2013-2014 
25. Scambiare informazioni su progetti e 
sperimentazioni in corso e previsti 
relativi all’installazione di sistemi di 
depurazione a bordo delle navi.   CE/EMSA/ESSF  2013-2014 
IT 19   IT 3.3. Sviluppo delle infrastrutture 
La proposta di un nuovo regolamento TEN-T definis ce requisiti relativi alle infrastrutture che 
mirano a facilitare servizi di tr asporto sicuri, efficienti, intel ligenti, a risparmio energetico e 
sostenibili. Si presta la necessaria attenzio ne alle diffusione di nuove tecnologie e di 
innovazioni come, in particolare, la disponib ilità degli impianti di rifornimento di 
combustibili alternativi necessari per l’utilizzo di tecnol ogie navali pulite. Il sostegno della 
TEN-T faciliterà la transizione verso un trasporto marittimo più pulito sui principali assi di traffico lungo le coste dell’Unione e nelle loro interfacce con l’entroterra.  
3.4. Ricerca, sviluppo tecnol ogico e innovazione  
Il Settimo programma quadro dell ’UE (7° PQ) per i trasporti ha sostenuto una serie di progetti 
di ricerca
20 volti specificamente allo sviluppo di concetti marittimi innovativi, tra cui 
tecnologie navali pulite, combustibili alternat ivi e strategie operative volte a rendere più 
ecologico il trasporto marittimo. Queste azioni  tengono anche conto delle priorità dell’agenda 
strategica di ricerca per il settore maritt imo definite dalla “Piattaforma tecnologica 
WATERBORNE”, guidata dagli operatori del settore, che riunisce i pertinenti soggetti 
interessati impegnati in attività di ricerca e sviluppo nel settore del trasporto su acqua21. La 
Piattaforma tecnologica WATERB ORNE sta aggiornando la sua agenda di ricerca strategica 
al fine di fornire opinioni sull e priorità per il prossimo progr amma di lavoro da attuare nel 
quadro di “Orizzonte 2020”, il programma di finanziamento dell’UE per la ricerca e 
l’innovazione nel periodo 2014-2020. 
Per rispondere alle sfide ambientali e climatiche  cui il settore del trasporto marittimo deve far 
fronte, sono necessari ulteriori investimenti nella  ricerca e sviluppo, cui si associ un approccio 
più coordinato e coerente da parte della com unità marittima dell’UE. Nel 2011 il Libro bianco 
“Tabella di marcia verso uno spazio unico europe o dei trasporti - Per una politica dei trasporti 
competitiva e sostenibile”22 ha fissato ambiziosi obiettivi di  riduzione delle emissioni di CO 2 
prodotte dal trasporto marittimo. Da contatti con le  parti interessate emer ge che il settore sta 
lavorando alla messa a punto di approcci inn ovativi per lo sviluppo di navi ad emissioni 
                                                 
20 STREAMLINE (Strategic Research  for Innovative Marine Propulsion Concepts - Ricerca strategica per 
concetti innovativi di propulsione marina), TEFLES (Technologies and Scenarios for Low Emissions 
Shipping - Tecnologie e scenari per un trasporto marittimo a basso livello di emissioni), DEECON 
(Innovative After-treatment System for Marine Diesel Engine Emission Control - Sistema innovativo di post-trattamento per il controllo delle emissioni prodotte dai motori diesel marini) ed HELIOS (High 
Pressure Electronically Controlled Gas Injection for Marine Two-stroke Diesel Engines - Iniezione di 
gas ad alta pressione a controllo elettronico per motori diesel marini a due tempi) sono esempi 
di questi progetti di ricerca finanziati dall’UE, ulteriormente consultabili sul sito 
Internet del servizio comunitario di informazione in materia di ricerca e sviluppo (CORDIS) http://cordis.europa.eu/projects/home_it.html. 
21 http://www.water borne-tp.org/ 
22 COM(2011) 144 definitivo.  Azione   Attori 
responsabili   Tempistica
26. Utilizzo ottimale, da parte di Stati membri 
e operatori del settor e, degli incentivi 
previsti per i sistemi elettrici lungo la 
costa.   SM/Operatori 
del settore   31.12.2020  
IT 20   IT zero23. In generale, una maggiore e fficienza energetica delle navi  porta alla riduzione del 
consumo complessivo di combustibile e quindi al la riduzione diretta delle emissioni di 
inquinanti e CO 2. Tali approcci innovativi richiedono l’in tegrazione di diverse tecnologie 
nuove, studi più completi e progetti di convalida. 
Opzioni di ricerca e sviluppo per l’attuazione de llo Strumento per trasporti per via d’acqua 
sostenibili sono reperibi li in “Orizzonte 2020”, nel quadro della sfida per la società “Trasporti 
intelligenti, verdi e integrati”. Per garantire il raggiungimento di benefici ottimali dal programma “Orizzonte 2020”, si pr evede la creazione in seno al l’ESSF di un gruppo di lavoro 
per la ricerca, l’innovazione e le  tecnologie, incaricato di svil uppare per l’ESSF orientamenti, 
requisiti e decisioni in materia di ricerca e sviluppo a sostegno dello St rumento mediante il 
programma specifico di “Orizzonte 2020”. Ove n ecessario saranno considerate le specificità 
regionali. 
Prossimi passi
 
4. CONCLUSIONI   
La Commissione continuerà a lavor are a stretto contatto con Stat i membri e parti interessate 
per l’attuazione delle misure individuate nel documento di lavoro dei servizi della 
Commissione del 16 settembre 2011, nonché per lo sviluppo di ulteriori misure in grado di 
promuovere ulteriormente la conformità con le norme in materia di basso tenore di zolfo e 
                                                 
23 Anche la recente relazione Leader SHIP pubblicata il 20 febbraio 2013 prevede un possibile approccio 
di partenariato pubblico-privato per lo sviluppo di navi a zero emissioni/zero incidenti tecnici 
(http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/maritime/shipbuilding/leadership2015/).   Azione   Attori 
responsabili   Tempistica
27. Contribuire alla definizione del 
programma di lavoro per gli inviti a 
presentare proposte nell’ambito di 
Orizzonte 2020. 
(a) suggerire argomenti appropriati e tipi 
di azioni; 
(b) informare e orientare le organizzazioni 
interessate per consentire un utilizzo 
ottimale dei finanziamenti previsti da 
Orizzonte 2020 per l’attuazione dello 
Strumento.  
CE/WTP/ESSF Tutto il 2013 e oltre 
28. Contribuire all’agenda strategica di 
ricerca e innovazione  per il settore del 
trasporto marittimo nell’ambito di Orizzonte 2020: 
(a) monitorare i progressi e aggiornare i 
requisiti in materia di ricerca e sviluppo per lo Strumento; 
(b) favorire l’allineamento delle attività 
di ricerca e innovazione dell’UE con 
l’attuazione delle politiche.   
CE/WTP/ESSF 
  
CE/WTP/ESSF 
    Tutto il 2013 e oltre  
IT 21   IT promuovere un trasporto marittimo dell’UE sostenib ile e competitivo. A tal fine sarà attuato 
l’insieme di azioni indicate nei capitoli preceden ti e riassunte nell’alleg ato 1 alla presente 
relazione. 
Per accelerare e coordinare quest o processo, la Commissione pr ocederà alla creazione di un 
forum più ampio delle parti interessate: il Fo rum europeo per il trasporto marittimo sostenibile 
(European Sustainable Shipping Forum - E SSF), che fornirà, in settori individuati 
congiuntamente, una piattaforma per un dialogo st rutturale, lo scambio di  migliori prassi e 
conoscenze tecniche, la cooperazi one e il coordinamento tra i pe rtinenti soggetti interessati 
del settore marittimo a livello pubblico e privat o e i servizi competenti della Commissione. 
L’ESSF sarà assistito da gruppi di lavoro tecnici ch e si concentreranno in primo luogo su: 
diffusione delle tecnologie di depurazione e de l GNL marino, coordinament o delle attività di 
ricerca e sviluppo e dell’innovazione  (operando sulla base dei più ampi orientamenti di ricerca 
e sviluppo forniti dalla piattaforma tecnol ogica WATERBORNE), aspetti relativi al 
finanziamento e scambio di buone prassi pe r l’attuazione della di rettiva 2012/33/UE.  
La Commissione presenterà una relazione sui progressi compiuti nell’attuazione di queste 
misure a metà 2015.  
IT 22   IT ALLEGATO 1 -  Tabella di marcia per l’avanzamento  dell’attuazione dello Strumento 
per trasporti per via d’acqua sostenibili  
  Azione   Attori 
responsabili   Tempistica
1 Richiedere un finanziamento 
nell’ambito degli inviti 2012 a 
presentare proposte annuali e 
pluriennali della TEN-T 2012. SM/Operatori del settore Chiusura il 
28.2.2013 
2 Utilizzare le opportunità offerte 
dall’invito a presentare proposte 2013 del programma Marco Polo. Operatori del settore I semestre 2013  
3 Analizzare le possibili modalità di 
adeguamento dei criteri del 
programma Marco Polo II al fine di 
rispecchiare meglio le condizioni di 
mercato e consentire il finanziamento 
di progetti di trasporto marittimo 
verde. CE/SM Inizio 2013 
4 Utilizzare meglio gli strumenti di 
finanziamento dei trasporti dell’UE e il coordinamento con altri strumenti dell’Unione quali fo ndi strutturali, 
prestiti della BEI, ecc. CE/SM/Operatori del 
settore Inizio 2013 
5 Garantire la continuità delle attività 
della ESN in merito alla valutazione 
dei possibili impatti (come lo 
spostamento modale) sul settore del 
trasporto marittimo a corto raggio 
nella SECA. CE/ ESN/SPC 2013-2014 
6 Sensibilizzare sulle condizioni generali 
di prestito della BEI per il settore del trasporto marittimo. BEI/CE 2013-2014 
7 Esplorare le possibilità di partenariati 
intersettoriali in grado di garantire il 
finanziamento di progetti marittimi da 
parte della BEI. CE/SM/Operatori del 
settore/ 
ESSF 2013-2014 
8 Vagliare l’ipotesi di ricorrere 
all’LGTT o alla fase pilota dell’iniziativa Pres titi obbligazionari 
Europa 2020 per il finanziamento di progetti di infrastru tture di trasporto 
marittimo con periodi lunghi di CE/SM/Operatori del 
settore/ 
ESSF 2013-2014 
IT 23   IT   Azione   Attori 
responsabili   Tempistica
ammortamento. 
9 Esplorare l’ipotesi di creare un 
pacchetto finanziario di progetti di 
riqualificazione al fi ne di richiedere 
prestiti ordinari alla BEI. 
 SM/ Operatori del 
settore /ESSF 2013-2014 
10 Esaminare l’introduzione di regimi di 
finanziamento nazionali a sostegno di un rapido rispetto delle norme in materia di basso tenore di zolfo da parte degli operatori navali nazionali. SM 2013-2014 
11 Identificare possibili incentivi 
applicabili a livello locale, nazionale e 
regionale, come ad es. diritti e 
tariffe portuali verdi per le navi 
ecologiche (in conformità con le 
norme in materia di aiuti di Stato). SM/Operatori del settore 2013-2014 
12 Continuare il dialogo a livello 
internazionale con i principali partner 
internazionali in materia di questioni marittime nonché il coordinamento con IMO/ISO su argomenti connessi alla sostenibilità marittima. CE assistita dall’EMSA Periodico 
13 Creare il Forum europeo per il 
trasporto marittimo sostenibile (ESSF).CE insieme ai soggetti 
interessati pertinenti I semestre 2013  
14 Organizzare la prima riunione plenaria 
del Forum e avviare le attività dei gruppi di lavoro tecnici dell’ESSF. CE/ESSF II semestre 2013  
15 Discutere l’attuazione della direttiva 
2012/33/UE. CE/SM/ESSF/ Operatori 
del settore  II semestre 2013 - 
2015  
16 Sviluppare linee guida/norme/regole 
comuni e armonizzate in materia di GNL marino come combustibile navale, relative ad aspetti tecnici, operativi, di sicurezza e di formazione per:  
(a) trasferimento, 
stoccaggio e distribuzione;  
(b) bunkeraggio;  CE/EMSA/ESSF 2013-2014 
IT 24   IT   Azione   Attori 
responsabili   Tempistica
(c) utilizzo a bordo.  
17 Analizzare alcune delle barriere di 
mercato che potrebbero  ostacolare la 
diffusione del GNL, quali aspetti 
organizzativi, operativi e relativi ai 
costi e mancanza di informazioni. CE/EMSA/ESSF  2013-2014 
18 Mantenere collegamenti e garantire il 
coordinamento con gli sviluppi normativi relativi all’utilizzo del GNL marino in atto a livello internazionale, ossia in seno a IMO, ISO, IAPH, SIGTTO, ecc. CE/EMSA/ESSF  2013-2014 
19 Fornire orientamento e sostegno per la 
creazione e la valu tazione di realtà 
commerciali efficaci (approccio della 
catena di approvvigionamento di 
GNL). CE/EMSA/ESSF  2013-2014 
20 Sensibilizzare il pubblico sui benefici 
del GNL marino. CE/EMSA/ESSF  2013-2014 
21 Proporre l’inclusione dei residui 
provenienti dai sist emi di depurazione 
dei gas di scarico ne lla revisione della 
direttiva 2000/59/CE relativa agli 
impianti portuali di raccolta. CE II trimestre 2013 
22 Valutare la necessità di linee guida e/o 
norme relative alle tecnologie di depurazione concernenti aspetti tecnici, operativi e di sicurezza, compresa la formazione dell’equipaggio, e questioni relative all’inquinamento marino. CE/EMSA/ESSF 2013-2014 
23 Individuare e analizza re le potenziali 
barriere di mercato che potrebbero 
ostacolare l’adozione  delle tecnologie 
di depurazione. CE/ESSF 2013-2014 
24 Garantire il coordinamento con le 
iniziative di regolamentazione in corso a livello internazionale, ossia l’attività dell’IMO relativa ai criteri relativi alle acque di lavaggio per i sistemi di CE/ESSF 2013-2014 
IT 25   IT   Azione   Attori 
responsabili   Tempistica
depurazione dei gas di scarico. 
25 Scambiare informazioni su progetti e 
sperimentazioni in corso e previsti 
relativi all’installazione di sistemi di 
depurazione a bordo delle navi. CE/EMSA/ESSF 2013-2014 
26 Utilizzo ottimale, da parte di Stati 
membri e operatori del settore, degli incentivi previsti per i sistemi elettrici lungo la costa. SM/Operatori del settore 31.12.2020 
27 Contribuire alla definizione del 
programma di lavoro per gli inviti a 
presentare proposte nell’ambito di 
Orizzonte 2020: suggerire argomenti 
appropriati e tipi di azioni; informare e 
orientare le organizzazioni interessate 
per consentire un utilizzo ottimale dei 
finanziamenti previsti da Orizzonte 
2020 per l’attuazione dello Strumento. CE/WTP/ESSF 2013 e oltre 
28 Contribuire all’agenda strategica di 
ricerca e innovazione  per il settore del 
trasporto marittimo nell’ambito di Orizzonte 2020: monitorare i progressi e aggiornare i requisiti in materia di ricerca e sviluppo pe r lo Strumento; 
favorire l’allineamento delle attività di ricerca e innovazione dell’UE con l’attuazione delle politiche. CE/WTP/ESSF 2013 e oltre 
IT 26   IT  
ALLEGATO 2 - Progetti di AdM (autostrade del mare) e porti sostenuti dalla TEN-T 
con una specifica dimensione ambientale 
Pubblicati all’indirizzo: http://tentea.ec.europa.eu/en/ten-t_projects/te n-t_projects_by_transport_mode/water.htm  
Maggiori informazioni sui progetti finanziati dalla TEN-T sono pubblicate sul sito dell’Agenzia esecutiva TEN-T 
(http://tentea.ec.europa.eu/en/home/ ) 
Portafoglio dei progetti di AdM in corso        
        
Codice del 
progetto Titolo Tipo di 
azione Durata 
prevista 
(anni)  Termine 
iniziale Termine 
previsto Costi 
totali 
iniziali 
(in 
milioni di 
EUR) Sostegno 
della TEN-T 
(in milioni 
di EUR)  
2010-EU-21112-S Infrastruttura GNL per stazioni di 
rifornimento e diffusione sulle 
navi Studi 3,2 31.03.2013 31.12.2013 26,8 9,6 
2009-EU-21010-P Collegamento baltico Gdynia-
Karlskrona  
(parte del progetto connesso a 
sistemi elettrici lungo la costa in 
un porto e due navi) Lavori 4,8 31.10.2013 31.10.2013 85,5 17,1 
2011-EU-21002-P Produzione di en ergia elettrica a 
terra – una rete integrata per il 
Mar del Nord Lavori 3,3 31.12.2014 31.12.2014 5,0 1,0 
2011-EU-21005-S GNL nei porti del Mar Baltico Studi 3,0 31.12.2014 31.12.2014 4,8 2,4 
2011-EU-21007-S COSTA Studi 2,8 31.12.2013 31.12.2013 3,0 1,5 
2011-EU-21010-M Ponte verde sul Corridoio 
settentrionale (parte del 
progetto relativo all’installazione 
di scrubber su due navi e di un 
sistema elettrico lungo la costa 
in due porti) misto 
(studi & 
lavori) 4,0 31.12.2014 31.12.2014 84,6 19,8 
Totale           111,4 51,4 
Portafoglio dei progetti di porti in corso        
        
Codice del 
progetto Titolo Tipo di 
azione Durata 
prevista 
(anni)  Termine 
iniziale Termine 
previsto Costi 
totali 
iniziali 
(in 
milioni di 
EUR) Sostegno 
della TEN-T 
(in milioni 
di EUR)  
2011-ES-92138-S Valorizzazione dei Corridoi blu 
attraverso l’applicazione del gas 
naturale Studio 1,3 31.12.2013 31.12.2013 2,2 1,1 
2011-EU-92151-S Tecnologie verdi e alternative 
ecoefficienti per gru e operazioni 
presso i terminal per container 
nei porti (GREENCRANES) Studio 1,9 31.05.2014 31.05.2014 3,6 1,8 
2011-EU-92079-S Fare la differenza Studio 1,2 31.12.2014 31.12.2014 2,5 1,2 
2011-FR-92026-S Studi tecnici e di progettazione 
relativi alla realizzazione di una 
stazione di bunkeraggio di GNL 
nel porto di Dunkerque Studio 2,4 31.12.2014 31.12.2014 2,3 1,1 
2011-SE-92148-P Progetto Fjalir Lavori 1,2 31.12.2013 31.12.2013 1,3 0,3 
Totale           11,9 5,5