ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)452
Vol.1979/0158

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

C0MMISS10NE DELLECOMUNITA EUROPEE
COM(79)452def.
Bruxelles,30luglio1979
£1
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v
PROPOSTA DIDIRETTIVA DELCONSIGLIO
CHEMODIFICA LADIRETTIVA 77/93/CEE,CONCERNENTE LE
MISUREDIPROTEZIONE CONTROL'INTRODUZIONE NEGLISTATIMEMBRI
DIORGANISMI NOCIVIAIVEGETALI OAIPRODOTTI VEGETALI
(presentatadallaCommissione alConsiglio)
C0M(79)452def.

RELAZIONE
Nelladirettiva 77/93/CEEdelConsiglio,del21dicembre1976,concernente le
misurediprotezione control'introduzione negliStatimembridiorganismi no­
civiaivegetalioaiprodottivegetali(1),sonoprecisateledisposizioni di
caratterefitosanitario chegliStatimembripossonoodevonoadottarenegli
scambiintracomunitari oall'importazione dapaesiterzidivegetalieprodot­
tivegetali.
Glisviluppiregistrati successivamente all'adozionedelladirettiva hannoreso
necessaria lamodificadialcunesuedisposizioni,aifinidellaloroapplicazio­
neimmediata .
LaConferenza dellaFAOnonhaancoramodificato laConvenzione internazionale
del6dicembre1951perlaprotezione deivegetali,inserendovi leraccomanda­
zionidelColloquio FAO1976,mentreladirettivasuccitata nehagiàtenutocon­
to,perquantoconcerneitipidicertificati dautilizzarenegliscambidivege­
talioprodottivegetali.Occorrepertantoautorizzare perunperiodotransitorio
icertificati precedentemente impiegati,ilcuimodelloèriprodotto neltestoat­
tualedellaConvenzione .
Ladirettivainquestionestabilivainoltreuntermineentroilqualedovevaes­
seremessoapunto,alivellocomunitario,uncomplessodimisureatteagaranti­
reilrispettodellenormefitosanitarie previstedalladirettivastessanelset­
toredellesementi.Sitrattavaessenzialmente diistituire unaconnessione tra
ildispositivofitosanitario ediregimicomunitaridicertificazione qualitativa
dellesementiedeimaterialidimoltiplicazione .Questoterminesièpero'rive­
latoinsufficiente edev'esserequindiprorogato.
Perquantoriguardal'importazione divegetalioprodottivegetaliinprovenienza
daipaesiterzi,l'esperienza dimostracheicertificati conformiaimodellipre­
scrittivengonotalvoltarilasciati daservizinonespressamente autorizzati .
Ladirettivadovrebbeessereperciò'completata condisposizioni adeguate,per
ovviareaquestoinconveniente .Può'rendersiinoltreopportuna,atitolod'in­
formazionecomunitaria,lastesuradielenchideiserviziautorizzati arila­
sciareicertificati neivaripaesiterzi.
(1)GUn.L26del31.1.1977,pag.20

-2-
Ladirettivaprevedemisurespecifiche perilLegnogrezzodiquercia,intese
adimpedireL'introduzione neLLaComunitàdeLL'organismonocivocheprovoca
L'avvizzimento deLLaquercia(ceratocysti sfagacearum).Aifinidiunaprote­
zioneefficace,occorreestendere Lemisureprotettive aLLegnamediquercia
squadrato,datalapossibiLità cheL'organismonocivoinquestionevengain­
trodottopermezzoprecisamente dicodestoLegname.D'aLtraparte,èindispen-
sabiLeunacertafLessibiLità neLL'appLicazione deLLemisureprotettiveincau­
sa,permegLiotenercontodeLLeparticolarità deisingolicasi.E'd'uopoper­
tantoaccordare LapossibiLità diderogareallenormegenerali,semprechéri­
corranodeterminate condizioni preliminarmente concordate supianocomunitario .
Infine,iltestodialcunedisposizioni deLLadirettiva èformulatoinmodo
ambiguoerischiacosi'didarluogoainterpretazioni diverse;sirendono
quindiopportunetaluneprecisazioni .

Proposta v didirettivadelConsiglio chemodifica
Ladirettiva 77/93/CEE,concernente lemisurediprotezione contro
l'introduzione negliStatimembridiorganisminociviaivegetali
oaiprodottivegetali
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituisce laComunitàeconomicaeuropea,inparticolare
l'articolo43,
vistalapropostadellaCommissione,
vistoilpareredelParlamento europeo,
considerando chenelladirettiva 77/93/CEEdelConsiglio,(1)
sonoprecisatele
disposizioni dicaratterefitosanitario chegliStatimembripossonoodevono
adottarenegliscambiintracomunitari oall'importazione dapaesiterzidive­
getaliodiprodottivegetali;
considerando cheglisviluppiregistrati successivamente all'adozionedelladi­
rettivasopracitatarendononecessaria,perimotivisottoesposti,lamodifi­
cadialcunesuedisposizioni ;
considerando cheallaConvenzione internazionale del6dicembre1951perla
protezione deivegetalinonsonoancorastateapportate,nonostante leracco­
mandazioni delColloquio FAO1976,lemodifiche checonsentirebbero l'intro­
duzionedeicertificatiilcuimodellofiguranelladirettivaincausa;che
occorrepertantoautorizzare,perunperiodotransitorio,icertificatiil
cuimodelloèriprodotto neltestoattualedellaConvenzione ;
(1)GUn.L26del31.1.1977,pag.20

-2-
considerando che,nelsettoredellesementi,eopportunoadottaremisurecomunitarie
atteagarantireilrispettodellenormedelladirettiva;cheiltermineatalfine
previstosièrivelatoinsufficiente edeveesserequindiprorogato;
considerando che,perquantoriguardal'importazione divegetalioprodottivegetali
dapaesiterzi,iservizicompetentiintalipaesiperilrilasciodeicertificati de­
vonoessere,inlineadimassima,glistessicuièaffidataquestafunzionenell'ambi­
todellaConvenzioneinternazionale perlaprotezionedeivegetali;chepuò'essere
opportunocompilareelenchiditaliservizi;
considerando chelemisureprevistedalladirettivainquestioneperillegnogrezzo
diquercia,inteseadimpedirel'introduzione nellaComunitàdell'organismonocivo
cheprovocal'avvizzimento dellaquercia(Ceratocysti sfagacearum),sisonorivelate,
daunlato,insufficienti e,dall'altro,piùrigorosedelnecessario;che,aifinidi
unaprotezioneefficace,devonoesserepostelebasiperun'estensioneditalimisure
allegnamesquadrato;chegliStatimembridovrebberoavereinoltrelafacoltàdiau­
torizzarederogheallenormegeneraliconcernentil'avvizzimento dellaquerciaocasi
analoghi,semprechéricorranodeterminate condizioni daconcordarepreliminarmente a
livellocomunitario ;
considerando cheèaltresi'opportunoprecisarealcunedisposizioni delladirettiva
incausa,
HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA :
Articolo 1
Ladirettiva77/93/CEEèmodificata comesegue:
1.Iltestodell'articolo2,paragrafo 2,èsostituitodalseguente:
"2.Salvoespressadisposizione contraria,lapresentedirettivariguardail
legname,soltantoseessohainteramente oparzialmente conservatolasu­
perficierotondanaturale,conosenzacorteccia."
2.All'articolo7,paragrafo 1,primafrase,l'espressione "prescrittadall'ar­
ticolo6"ècompletata conl'aggiuntadeitermini"paragrafi 1e2".
3.All'articolo7,paragrafo 1,sonoaggiunte,dopoleprimeduefrasi,lefrasi
seguenti:
disposizioni della
"Inderogaalle/primafrase,vienerilasciatoperunperiodotransitorio un
certificato fitosanitario conformealmodelloriprodottonell'allegatodella
Convenzioneinternazionale del6dicembre1951perlaprotezionedeivegeta­
li.Ladurataditaleperiodotransitoriovienestabilitasecondolaproce­
duradicuiall'articolo16."

-3-
4.All'articolo7,paragrafo3,l'espressione "primadellascadenzadelperiodoali
cuiall'articolo20,paragrafo 1,letterab)"ècosi'modificata :"entroil
31dicembre1980".
5.All'articolo8,paragrafo 2,vieneinseritoilterzocommaseguente:
"Eventualirimanenzedicertificati diuntipoprecedentemente utilizzatoperla
rispedizione possonoessereusatefinoal31dicembre1980."
6.All'articolo9,paragrafo 1,l'espressione "oltrechedaicertificati dicuiagli
articoli7e8"ècompletataconl'aggiuntadeitermini:"rilasciatiinpaesi
diversidalpaesed'origine".
7.All'articolo12,paragrafo 1,letteraa),l'espressione "alfinediaccertare"
ècompletata conl'aggiuntadeitermini"perquantopossibile".
8.All'articolo12,paragrafo 1,letterab),sonoaggiunteleduefrasiseguenti:
espressamente"Icertificati vengonorilasciatidaservizicompetenti,/autorizzati nel­
l'ambitodellaConvenzioneinternazionale del6dicembre1951perlaprotezione
deivegetaliovvero,ovesitrattidipaesinonaderentiallaConvenzione,in
baseadisposizioni nazionali.Secondolaproceduradell'articolo16possono
esserecompilatielenchideiserviziautorizzati arilasciare icertificati nei
varipaesiterzi.
9.Iltestodell'articolo14,paragrafo3,èsostituitodalseguente:
"3.Conformemente allaprocedura •dell'articolo16,gliStatimembri
possonoessereautorizzati,surichiesta,aprevederederoghesempreché
questenonsianogiàpossibiliaisensidelparagrafo 1:
-all'articolo4,paragrafo 1,perquantoconcernel'allegatoIII,parteA,
n.9,perscopisperimentali oscientifici operlavoridiselezioneva-
rietale;
-all'articolo4,paragrafo 1,perquantoconcernel'allegatoIII,parteA,
nn.1-7e10,nonchéall'articolo5,paragrafo 1,eall'articolo12,pa­
ragrafo1,letteraa),terzotrattino,perquantoconcerneirequisiti
dicuiall'allegatoIV,parteA,nn.2,3e4,semprechésiabbiala
certezza :

-inbaseall'originedeivegetalioprodottivegetali,
ovvero
-mediante untrattamento adeguato,ovvero
-grazieaparticolari precauzioni perl'impiegodeivegetalioprò
dottivegetali,
chenonèdatemersialcunapropagazione diorganisminocivi."
Articolo 2
GliStatimembrimettonoinvigoreledisposizioni legislative,regolamentari e
amministrative necessarieperconformarsiallapresentedirettivaconeffetto
dalla datadicuiall'articolo20,paragrafo 1,letterab),delladiret
tiva77/93/CEE.
Articolo 3
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedirettiva.
FattoaBruxelles, PerilConsigli
IlPrésidente