COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(93) 646 def. 
Bruxelles, 31.01.1994 
94/0011(COD) 
Proposta di 
DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
relativa agli impianti di trasporto pubblico a fune 
( presentata dalla Commissione ) 
- 2 -
RELAZIONE 
MOTIVAZIONE IN TERMINI DI SUSSIDIARIETÀ 
a) Quali sono gli obiettivi dell'azione prevista rispetto agli obblighi che 
competono alla Comunità? 
L'obiettivo dell'azione comunitaria è quello di garantire la libera 
circolazione sia dei componenti degli impianti a fune sia degli impianti 
completi armonizzando le disposizioni nazionali in materia di sicurezza e 
di protezione della salute, garantendo nel contempo la protezione degli 
utilizzatori. 
b) L'azione prevista è di competenza esclusiva della Comunità o si tratta di 
una competenza condivisa con gli Stati membri? 
L'azione in questione è di competenza esclusiva della Comunità (mercato 
interno). 
e) Di quali modalità d'azione dispone la Comunità? 
La Comunità dispone di due strumenti: il riconoscimento reciproco e la 
regolamentazione. 
Nel settore degli impianti a fune, gli Stati membri dispongono delle 
legislazioni nazionali, basate su filosofie diverse in materia di 
sicurezza. La direttiva 90/531/CEE prevede la liberalizzazione degli 
appalti pubblici in questo settore. 
d) È necessaria una normativa omogenea o è sufficiente una direttiva che 
definisca gli obiettivi generali, lasciandone 1 'esecuzione agli Stati 
membri ? 
Per gli impianti a fune, lo strumento prescelto è una direttiva basata 
sugli articoli 57, 66 e 100 A del trattato CE. La suddetta direttiva sarà 
di applicazione totale per quanto concerne gli aspetti dell'immissione 
sul mercato, nella misura in cui non sia possibile garantire la libera 
circolazione attraverso misure meno vincolanti in grado di assicurare un 
livello di protezione elevato negli Stati membri. Per i componenti, la 
direttiva si basa sui principi della risoluzione, del 7 maggio 1985, 
relativa ad una nuova strategia in materia di armonizzazione tecnica e 
normalizzazione. Per gli impianti completi, la direttiva contempla una 
procedura comunitaria di messa in servizio (verifica) per soddisfare le 
necessità dell'apertura dei mercati e la tutela degli utilizzatori. Per 
quanto concerne questi due ambiti, la normativa si limita a stabilire i 
requisiti essenziali, delegando agli Stati membri e alla normalizzazione 
europea gli aspetti connessi all'applicazione. 
- 3 -
INTRODUZIONE 
1. Gli impianti di trasporto pubblico a fune sono disciplinati, negli Stati 
membri dove sono diffusi, da normative concernenti la sicurezza a livello 
di messa in servizio ed esercizio nonché la protezione dell'ambiente e 
l'assetto territoriale. 
2. Le regolamentazioni nazionali che concernono anche i componenti oltre che 
il sistema nel suo insieme, sono in genere stabilite in maniera molto 
particolareggiata in termini di obbligatorietà dei mezzi, con la 
conseguenza che esse sono incompatibili. Esse integrano tecniche proprie 
dell'industria nazionale, abitudini, know-how locali e prescrivono 
dimensioni e dispositivi particolari nonché caratteristiche speciali in 
genere contraddittorie tra un paese e l'altro. 
3. Questa situazione obbliga i costruttori a rivedere le loro 
apparecchiature per ogni mercato e impedisce di offrire un materiale 
standard, a detrimento della loro competitività in quanto, dovendo 
prevedere per ogni caso costi supplementari di studi, di progettazione e 
di produzione, essi sono esclusi de facto da alcuni mercati. 
4. L'utenza, in gran parte internazionale, non può avere una visione chiara 
della natura e della portata delle misure di sicurezza adottate, in 
particolare per quanto riguarda l'esercizio. 
5. In queste condizioni, dato che per motivi di ordine pubblico (sicurezza, 
salute, ambiente) i vincoli regolamentari applicabili ai costruttori e 
agli esercenti sono particolarmente severi, sembra difficile poter 
realizzare nella Comunità un mercato effettivamente aperto e 
concorrenziale senza prevedere l'introduzione di un quadro di riferimento 
comunitario. 
6. Da ricordare, inoltre, che era stato previsto di includere gli impianti 
di trasporto pubblico a fune nel campo di applicazione delle disposizioni 
relative agli apparecchi di sollevamento. Successivamente, gli impianti a 
fune erano stati esclusi in quanto le misure da prendere riguardano 
essenzialmente gli utilizzatori le cui necessità non possono essere 
trattate nel quadro di disposizioni incentrate sulla sicurezza dei 
lavoratori. 
Da allora, gli Stati membri hannq introdotto nelle discussioni al Consiglio 
gli impianti di trasporto pubblico a fune nel campo di applicazione della 
direttiva 90/531/CEE sui settori esclusi. 
- 4 - - £ -
IL MERCATO 
7. Gli impianti di cui si tratta possono essere raggruppati in cinque 
categorie: 
- le funicolari 
- le funivie 
- le cabinovie 
- le seggiovie 
- le sciovie (skilift). 
Nel 1987 il parco degli impianti in Europa si presentava come segue: 
Tabella 1: Parco degli impianti a fune in Europa nel 1987 (1) 
PAESE 
Francia 
Italia 
Ccrvonia 
Spagna 
lagno Unito 
Cracla 
Paaai Bassi 
lalgio 
Portogallo 
Danlaarca 
Lussemburgo 
Irlanda 
Tatale CE 
Austria 
Svizzera 
Cacaslovacch i a 
Svazia 
Polonia 
Iugoslavia 
Horveg i a 
Finlandia 
Altri paesi 
Totale Europa 
fuori CE 
Totale Europa Funicolari 
13 
25 
13 
10 
20 
3 
6 
90 
26 
51 
4 
1 
2 
3 
5 
3 
95 
185 Teleferiche 
56 
128 
27 
5 
3 
12 
1 
2 
1 
235 
64 
134 
5 
1 
2 
8 
5 
7 
226 
461 Cabinovie 
134 
193 
24 
5 
4 
3 
1 
364 
59 
103 
5 
1 
2 
16 
4 
6 
196 
560 Seggiovie 
625 
399 
106 
72 
13 
10 
4 
3 
1 
1233 
508 
265 
40 
36 
17 
52 
28 
9 
40 
995 
2228 Sciovie 
3238 
2025 
1900 
216 
82 
28 
12 
15 
5 
2 
7523 
3371 
1730 
1709 
881 
420 
326 
313 
151 
216 
9117 
16640 Totale 
4066 
2770 
2070 
308 
122 
56 
17 
21 
12 
2 
1 
9445 
4028 
2283 
1763 
920 
443 
405 
355 
160 
272 
10629 
20074 
(1) Fonte: Rivista MOTOR IM SCHNEE 
- 6 -
Da notare che l'Europa possiede oltre 70% degli impianti pesanti 
esistenti al mondo (funicolari, teleferiche e cabinovie). 
8. I costruttori sono raggruppati nell'I.A.R.M. (International Association 
of Ropeways Manufacturers). Secondo tale associazione, nel 1990 la 
struttura del settore era la seguente: 
Tabella 2: Impianti a fune - struttura del settore in Europa nel 1990 
PAESE 
CE 
Austria 
Svizzera Numero 
d'imprese 
18 
9 
7 Mio 
di ECU 
+ 200 
+ 100 
+ 100 Posti di 
lavoro 
+ 1500 
+ 1000 
+ 1000 
I costruttori europei (comprese l'Austria e la Svizzera) sono i più 
importanti del mondo. 
E' importante precisare che i costruttori degli impianti a fune non sono 
degli imprenditori che offrono il loro know-how per realizzare opere 
concepite da altri. Si tratta di progettisti e di industriali che vendono 
e realizzano le proprie tecnologie ed i propri prodotti. 
9. Nel periodo 1986-1991, la penetrazione dei principali mercati comunitari 
(Spagna, Francia, Italia) è stata la seguente (cfr. tabella 3). 
La tabella, pur incompleta, permette di misurare l'importanza della 
compartimentazione del mercato comunitario dovuta principalmente a 
ragioni regolamentari. E' in corso uno studio più completo sui principali 
paesi interessati (Austria, Svizzera, Germania). 
Al di fuori dell'Europa, gli altri grandi mercati si trovano negli Stati 
Uniti ed in Giappone. 
Tabella 3: - 7 -
Paese 
Spagna 
86 
87 
88 
89 
90 
91 
Italia 
* 86 
87 
88 
89 
90 
91 
** 86-91 * 
Francia 
87 
88 
89 
90 
91 
92 previsioni N. ispianti 
19 
15 
22 
8 
13 
7 
13 
16 
12 
20 
9 
13 
262 
91 
157 
134 
138 
79 
29 Inporto (divise) 
Mio di PTA 
960 
900 
1280 
2539 
1066 
1487 
Mio di LIT 
32494 
18769 
26939 
56011 
27884 
19694 
NC 
Mio di FF 
800 
960 
700 
510 
525 
NC Origine 
F 
60X 
25X 
29X 
21X 
36X 
24X 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
100X 
0 
0 
0 
78X I 
0 
10X 
7X 
3X 
11X 
26X 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0.6X 
0 
0 
11,5X A 
40X 
65X 
63X 
76X 
53X 
45X 
9X 
17X 
4X 
TX 
4X 
48X 
IX 
0 
0 
0 
0 
8X S 
0 
0 
1X 
0 
0 
5X 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
24X 
7X 
2.5X Osservazioni 
Non esistono in Spagna 
costruttori nazionali 
* Provincia di Bolzano 
** Altre province 
Filiale di un costrut­
tore austriaco 
1 funivia 
austriaca 
1 funicolare svizzera 
- 8 -
OBIETTIVI DELLA REGOLAMENTAZIONE E CONTROLLI 
10. Gli impianti a fune sono sottoposti ad un'attenta sorveglianza da 
parte dei servizi pubblici negli Stati membri al fine di garantire la 
sicurezza ottimale delle persone trasportate, corrispondente al 
livello delle conoscenze tecniche. 
Le cause di incidenti gravi sono infatti legate al sistema di 
trasporto propriamente detto (rottura di funi, scarrucolamento, 
rottura di attacchi di cabine) oppure agli impianti fissi di supporto 
del sistema (rottura di un basamento di ancoraggio di un pilone). Ciò 
significa che la sicurezza degli impianti dipende sia dalle forniture 
industriali - componenti - che dal modo in cui queste ultime sono 
montate, installate sul sito nonché dalla sorveglianza durante 
1'esercizio. 
11. Per questi motivi, in regola generale, nei vari paesi la 
responsabilità di approvare i materiali e gli impianti a fune per il 
trasporto di persone prima dell'apertura al pubblico nonché la 
sorveglianza durante l'esercizio è affidata ad un servizio speciale 
dell'amministrazione. 
12. L'approvazione dei componenti imposta dalle regolamentazioni non può 
essere ottenuta a priori bensì in occasione di una particolare 
commessa stipulata con un determinato cliente. Successivamente, per 
poter avviare la procedura di approvazione dei diversi componenti di 
un tipo di impianto, occorre avere ottenuto un contratto per un 
impianto preciso sul quale le autorità dovranno deliberare. 
Questa situazione penalizza fortemente i costruttori non nazionali 
tanto più che la durata media di una prima procedura di approvazione è 
di circa 2 anni e implica costi considerevoli. 
13. Analogamente, la verifica dell'impianto imposta dalla regolamentazione 
prima della messa in servizio e dell'apertura al pubblico può portare 
a difficoltà che possono andare fino al rifiuto e quindi alla 
sostituzione di alcuni componenti o di alcune soluzioni tecnologiche. 
Casi di questo tipo possono essere fortemente penalizzanti, 
soprattutto per i costruttori non nazionali che rischiano di trovarsi 
nell'impossibilità di impegnarsi su scadenze precise e di controllare 
i loro costi. 
14. Ne consegue pertanto una compartimentazione quasi totale del mercato, 
sia a livello dei componenti sia degli impianti. Per superare questa 
situazione, l'azione della Commissione mira a definire le condizioni 
necessarie per l'apertura dei mercati nazionali al fine di garantire 
la libera circolazione dei beni e dei servizi, contribuendo così a 
creare un vero mercato interno in questo settore. 
- 9 -
15. Come previsto dall'articolo 100 A, paragrafo 3, del trattato CE, la 
realizzazione del mercato interno deve basarsi su un livello di 
protezione elevato in materia di sanità, di sicurezza, di tutela 
dell'ambiente e di protezione dei consumatori. 
La proposta di direttiva è intesa a garantire tale elevato livello di 
protezione e, in particolare, a migliorare la sicurezza in quegli 
Stati membri che finora non hanno adottato le misure necessarie a tal 
fine. 
Infatti, in un'area senza frontiere interne, gli utilizzatori devono 
poter contare su un grado di protezione elevato ed equivalente, a 
prescindere dall'ubicazione geografica dell'impianto nella Comunità. 
16. Accanto alle disposizioni in materia di costruzione che incidono sulle 
caratteristiche tecniche e, in generale sulla tecnologia, per 
garantire il continuo mantenimento del livello di sicurezza, la 
sorveglianza degli impianti durante l'esercizio deve avvenire sotto 
forma di continui rilevamenti, frequenti controlli periodici o 
ispezioni stagionali. 
I metodi attuati per realizzare queste azioni non sono tecnicamente 
neutri per gii impianti in questione in quanto dipendono dalle 
tecnologie applicate che possono a loro volta influenzare. I metodi 
possono figurare in disposizioni regolamentari oppure essere oggetto 
di norme e specifiche tecniche. 
- io -/. li-
L'AZIONE COMUNITARIA E LA SUSSIDIARIETÀ 
17. Quanto precede dimostra che, per realizzare la trasparenza e 
l'effettiva apertura del mercato nella Comunità nonché nel quadro 
dell'accordo sullo Spazio economico europeo, è necessaria un'azione 
comunitaria. Si devono prevedere varie ipotesi facendo soprattutto 
riferimento al principio di sussidiarietà. 
18. Innanzitutto si tratta del riconoscimento reciproco delle 
regolamentazioni che, essendo in genere stabilite in termini di 
obblighi di mezzi, sono incompatibili. Il riconoscimento reciproco 
potrebbe quindi essere previsto soltanto se ciascuno degli Stati 
membri accettasse sul suo territorio impianti progettati, costruiti e 
gestiti secondo le regolamentazioni degli altri Stati membri. 
Questa ipotesi non è realistica né sotto il profilo politico né sotto 
quello tecnico in quanto solleverebbe difficoltà insolubili in merito 
all'interpretazione e alla responsabilità. 
19. Una seconda ipotesi è quella della normalizzazione volontaria da parte 
degli operatori, ipotesi che può riguardare soltanto i componenti. In 
assenza di criteri comuni ripresi nelle regolamentazioni nazionali, 
tali norme si scontrerebbero con l'incompatibilità delle 
regolamentazioni anche se gli enti appaltanti avessero l'obbligo di 
farvi riferimento. 
La normalizzazione senza preventiva definizione di requisiti 
regolamentari armonizzati non è quindi di per sé atta a risolvere il 
problema. 
20. Occorre pertanto prevedere la via della proposta di direttiva e 
considerare non soltanto i componenti ma anche gli impianti nel loro 
insieme e prevedere le disposizioni pertinenti in termini di 
progettazione, costruzione, messa in servizio ed esercizio. 
Nel caso degli impianti a fune infatti, soltanto delle misure 
comunitarie possono garantire un mercato effettivamente aperto e 
concorrenziale. Ciò consentirà, in particolare alle piccole imprese 
che in mancanza di mezzi devono limitarsi al loro mercato nazionale o 
addirittura locale, di operare su un piede di parità con i tre o 
quattro grandi costruttori su tutto il mercato comunitario. D'altro 
lato, la creazione di un quadro di riferimento comunitario non può che 
favorire e rafforzare la competitività dell'industria europea sui 
mercati internazionali: Paesi Scandinavi, Nord America, Giappone. Ciò 
assicurerà infine all'utenza, in gran parte di origine internazionale, 
là. trasparenza e la comprensione delle misure adottate per la 
sicurezza, anche durante l'esercizio. 
Su quest'ultimo punto occorre sottolineare che la proposta di 
direttiva stabilisce gli obblighi degli Stati membri in termini 
generali, lasciando loro la scelta delle disposizioni da prendere. 
12 -
CONTENUTO DELLA PROPOSTA DI DIRETTIVA 
21. Come avviene nelle attuali normative nazionali la proposta di 
direttiva considera il sistema nel suo insieme. Ciò significa tener 
conto del risultato finale del montaggio dei componenti che devono 
essere: 
- pertinenti, cioè impiegati nel loro campo di utilizzazione 
coerenti, cioè compatibili con il loro ambiente nell'impianto 
correttamente assemblati per autorizzare la messa in servizio 
controllati e sorvegliati periodicamente o in continuazione durante 
l'esercizio. 
Ciò porta le autorità responsabili ad esercitare il loro controllo a 
due livelli: 
quello dei componenti critici che devono essere giudicati dal punto 
di vista della loro sicurezza di utilizzazione; 
quello degli impianti completi che devono consentire di garantire 
in particolare la sicurezza degli utilizzatori e il rispetto 
dell'ambiente. 
22. La proposta di direttiva si richiama quindi a concetti elaborati nel 
quadro del nuovo approccio per le direttive "immissione sul mercato" e 
"libera circolazione dei prodotti". Si tratta in particolare di 
concetti quali: requisiti essenziali, norme armonizzate, clausola di 
salvaguardia, moduli di valutazione della conformità, organismi 
accreditati, ecc. 
Non si tratta tuttavia di una direttiva di "libera circolazione" dei 
prodotti, bensì innanzitutto di uno strumento per consentire 
l'utilizzazione dei componenti e degli impianti. L'utilizzazione è 
effettivamente legata all'apertura di mercati disciplinati da 
regolamentazioni intese a garantire in particolare la protezione del 
pubblico. Le regolamentazioni concernono infatti apparecchiature e 
sistemi complessi destinati a fornire un servizio al pubblico. Per 
questi motivi, i concetti sopra menzionati non sono sufficienti e, per 
analogia, occorre definirne dei nuovi che si applichino al sistema 
completo e al suo esercizio. E' il caso ad esempio in materia di 
innovazione, di verifica dell'impianto, di messa in servizio, di 
controllo durante l'esercizio, di messa in conformità, di cooperazione 
tra gli organismi accreditati, ecc. 
Senza tali disposizioni, l'apertura di questi mercati rischia per 
molto tempo di non essere effettiva, anche se esistono norme europee 
per i componenti considerati isolatamente. 
23. In base alle considerazioni precedenti, il dispositivo della direttiva 
è stato suddiviso in sei capitoli: 
- 13 -
I. Disposizioni generali 
Concerne gli obiettivi, il campo di applicazione e le 
definizioni, i requisiti essenziali e le disposizioni 
relative alla selezione dei componenti critici. 
II. Componenti di sicurezza 
Raggruppa le disposizioni da rispettare per l'utilizzazione 
dei componenti, in particolare le specifiche europee tra cui 
le norme e la valutazione della conformità a cura di 
organismi accreditati e la cooperazione tra questi ultimi. 
III. Impianti 
Questo capitolo è il più specifico e tratta la ripartizione 
dei ruoli e delle.prerogative degli Stati membri, degli enti 
appaltanti, dei costruttori e degli organismi accreditati. 
Esso contiene disposizioni relative ai problemi 
dell'innovazione, della verifica prima della messa in 
servizio, dell'esercizio e dell'eventuale messa in 
conformità degli impianti. 
Gli altri capitoli 
IV. Organismi accreditati 
V. Comitato 
VI. Disposizioni finali 
non sollevano problemi particolari rispetto a quanto si verifica in 
altre direttive già di applicazione. 
24. Ai capitoli del dispositivo sono abbinati otto allegati che 
concernono: 
I. La costituzione degli impianti a fune per trasporto pubblico. 
II. I requisiti essenziali. 
III. L'analisi di sicurezza. 
IV. La dichiarazione "CE" di conformità dei componenti. 
V. La valutazione della conformità dei componenti con la scelta 
dei moduli. 
VI. La dichiarazione "CE" di conformità degli impianti. 
VII. La verifica "CE" degli impianti. 
Vili. I criteri minimi e la notifica degli organismi. 
14 -
PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
RELATIVA AGLI IMPIANTI DI TRASPORTO PUBBLICO A FUNE 
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli 
articoli 57, paragrafo 2, 66 e 100 A, 
vista la proposta della Commissioned), 
visto il parere del Comitato economico e sociale(2)., 
considerando che gli impianti di trasporto pubblico a fune sono progettati, 
costruiti, messi in servizio e gestiti allo scopo di garantire un servizio 
al pubblico; che questi impianti a fune sono in larga misura sistemi di 
risalita meccanica utilizzati nelle stazioni turistiche di montagna e 
comprendono le funicolari, le funivie, le cabinovie, le seggiovie e le 
sciovie; 
considerando che l'uso dei suddetti impianti è legato al turismo, in 
particolare a quello di montagna che ha un ruolo importante nell'economia 
delle regioni interessate e un'incidenza sempre maggiore sulla bilancia 
commerciale degli Stati; che sotto il profilo tecnico, il settore degli 
impianti a fune è anche correlato alle attività industriali connesse con la 
produzione di beni strumentali nonché con le attività dell'edilizia e di 
ingegneria civile; 
considerando che gli Stati membri devono garantire la sicurezza degli 
impianti di trasporto pubblico a fune a partire dal momento della loro 
costruzione, messa in servizio e durante l'esercizio; che insieme alle 
autorità locali essi sono anche responsabili in materia di diritto, per 
quanto concerne il suolo, l'assetto territoriale e la protezione 
dell'ambiente; che le regolamentazioni nazionali applicabili presentano 
forti differenze, integrano tecniche specifiche dell'industria nazionale, 
abitudini, know-how locali nonché prescrivono dimensioni e dispositivi 
(1) GU n. 
(2) GU n. 
15 -
particolari e caratteristiche speciali; che questa situazione obbliga i 
costruttori a ridefinire le loro attrezzature per ogni mercato impedendo 
l'offerta di soluzioni standard a detrimento della loro competitività; 
considerando che occorre pertanto definire per tutta la Comunità requisiti 
essenziali di sicurezza, salute, protezione dell'ambiente e protezione dei 
consumatori applicabili agli impianti a fune e ai loro componenti; che, in 
mancanza di ciò, il riconoscimento reciproco delle normative comporterebbe, 
dal punto di vista politico e tecnico, difficoltà insormontabili per 
l'interpretazione e la responsabilità; che, analogamente, senza la 
definizione preventiva di un contesto di esigenze normative armonizzate, la 
normalizzazione non è uno strumento sufficiente di soluzione dei problemi; 
considerando che di norma la responsabilità di approvare i materiali e gli 
impianti è affidata a un servizio specializzato dell'amministrazione 
nazionale; che in alcuni casi l'approvazione dei componenti non può essere 
ottenuta a priori bensì in occasione di una commessa particolare stipulata 
con un cliente determinato; che egualmente la verifica imposta prima della 
messa in servizio dell'impianto e della sua apertura al pubblico può portare 
a respingere alcuni componenti o determinate soluzioni tecnologiche; che 
tali eventualità comportano sovraccosti, ritardi nei termini e sono 
particolarmente penalizzanti, soprattutto per i costruttori non nazionali; 
che, d'altra parte, gli impianti a fune sono oggetto di un'attenta vigilanza 
da parte dei servizi pubblici anche durante il loro esercizio; che le cause 
di gravi incidenti sono legate al sistema di trasporto propriamente detto o 
agli impianti fissi di supporto del sistema o alle relative modalità di 
gestione e manutenzione; 
considerando che a queste condizioni la sicurezza degli impianti è in 
funzione sia della qualità delle forniture industriali che delle modalità di 
assemblaggio, montaggio e sorveglianza sul sito; che ciò sottolinea 
l'importanza di avere una visione globale dell'impianto per valutare il 
livello di sicurezza nonché un approccio comune, a livello comunitario, 
degli aspetti di garanzia della qualità; che, in queste condizioni, per 
permettere ai costruttori di superare le difficoltà cui sono attualmente 
confrontati e agli utilizzatori di poter pienamente approfittare della loro 
fonte di svago, in condizioni il più possibile analoghe, qualunque sia il 
paese membro in cui hanno deciso di recarsi, occorre definire una serie di 
requisiti e procedure di controllo e di verifica applicate uniformemente in 
tutta la Comunità; 
considerando che l'utenza comunitaria e non comunitaria deve essere certa di 
usufruire di un livello di sicurezza soddisfacente; che a tal fine vanno 
definite procedure e introdotte modalità di esame, controllo e verifica; che 
tali modalità portano a utilizzare dispositivi tecnici normalizzati che 
devono essere incorporati negli impianti; 
considerando che la diretttiva 85/337/CEE prescrive una valutazione delle 
incidenze ambientali degli impianti a fune se i suddetti progetti possono 
avere incidenze rilevanti sull'ambiente per la loro natura, dimensione o 
ubicazione; 
16 -
considerando che gli impianti a fune rientrano nel campo di applicazione 
della direttiva del Consiglio 90/531/CEE, del 17 settembre 1990, relativa 
alle procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli 
enti che forniscono servizi di trasporto nonché degli enti che operano nel 
settore delle telecomunicazioni^); 
considerando che gli enti appaltanti devono includere le specirfiche tecniche 
nei documenti generali o nei capitolati d'oneri propri di ogni contratto; 
che queste specifiche tecniche devono essere definite con riferimento a 
specifiche europee qualora esse esistano; che una specifica europea è una 
specifica tecnica comune, un'omologazione tecnica europea oppure una norma 
nazionale che recepisce una norma europea; 
considerando che una norma europea viene elaborata da un organismo europeo 
di normalizzazione come il CEN, il CENELEC o l'ETSI, su mandato della 
Commissione, e che il riferimento ad essa viene pubblicato nella Gazzetta 
ufficiale delle Comunità europee; 
considerando che in mancanza di specifiche europee, si dovrebbero definire 
per quanto possibile le specifiche tecniche facendo riferimento ad altre 
norme applicate nella Comunità; che gli enti appaltanti possono definire le 
specifiche supplementari necessarie per complementare le specifiche europee 
o le altre norme; che in ogni caso queste disposizioni devono garantire il 
soddisfacimento dei requisiti armonizzati a livello comunitario cui devono 
conformarsi gli impianti di trasporto pubblico a fune; 
considerando l'interesse che riveste, per la Comunità, un sistema 
internazionale di normalizzazione in grado di fornire norme che siano 
effettivamente utilizzate dai partner del commercio internazionale e 
soddisfino i requisiti della politica comunitaria; che pertanto gli 
organismi europei di normalizzazione devono collaborare con i suddetti 
organismi internazionali; 
considerando che nella documentazione generale o nei capitolati d'oneri di 
ogni contratto, gli enti appaltanti indicano le procedure di controllo e di 
verifica cui saranno sottoposti i componenti e gli impianti; che queste 
procedure, particolarmente per quanto riguarda i componenti, devono 
inserirsi nel contesto della risoluzione del Consiglio 90/C10, del 21 
dicembre 1989, concernente un approccio globale in materia di valutazione 
della conformità(^); che il concetto di componente comprende oggetti 
materiali e immateriali come il software; che nelle procedure di valutazione 
della conformità dei componenti si devono utilizzare i moduli di cui alla 
decisione del Consiglio n. 90/683/CEE del 13 dicembre 1990(5); che per i 
componenti critici sotto il profilo della sicurezza, occorre definire i 
principi e le condizioni per applicare la garanzia della qualità a livello 
(3) GU n. L 297 del 29.10.1990. 
(A) GU n. C 10 del 16.1.1990. 
(5) GU n. L 380 del 31 dicembre 1990 
- 17 -
della progettazione; che questa impostazione è necessaria per favorire la 
diffusione del sistema di garanzia di qualità presso le imprese; 
considerando che, per quanto concerne i componenti, è opportuno individuare 
quelli responsabili della sicurezza dell'impianto; che ciò è possibile 
sottoponendo il progetto ad un'analisi metodica della sicurezza; 
considerando che gli enti appaltanti stabiliscono nei loro capitolati 
d'oneri le caratteristiche che i fabbricanti devono rispettare 
contrattualmente, in particolare per i componenti, facendo riferimento alle 
specifiche europee; che, in queste condizioni, la conformità dei componenti 
è connessa principalmente al rispettivo settore di utilizzo e non solo alla 
libera circolazione sul mercato comunitario; 
considerando che, pertanto, il fabbricante non è obbligato ad apporre la 
marcatura CE sui componenti soggetti alle disposizioni della presente 
direttiva ma che, dalla valutazione della conformità eseguita in base alle 
procedure previste a tal fine dalla direttiva, è sufficiente la 
dichiarazione di conformità del fabbricante; che ciò non pregiudica 
l'obbligo imposto ai fabbricanti di apporre, per taluni componenti, la 
marcatura CE che attesta la conformità ad altre disposizioni comunitarie ad 
essi relative; 
considerando che la responsabilità degli Stati membri in materia di 
sicurezza, salute e altri aspetti disciplinati dai requisiti essenziali sul 
loro territorio deve essere riconosciuta in una clausola di salvaguardia che 
prevede procedure comunitarie adeguate; 
considerando che si deve disporre di una procedura per la verifica degli 
impianti prima della messa in servizio; che tale verifica deve permettere 
alle autorità responsabili di essere certe che in qualsiasi fase della 
progettazione, della costruzione e della messa in servizio, il risultato 
conseguito è conforme alle disposizioni di applicazione; che ciò deve anche 
permettere ai costruttori di poter fare affidamento su una parità di 
trattamento indipendentemente dal paese; che occorre pertanto elaborare un 
modulo che definisca i principi e le condizioni della verifica CE degli 
impianti; 
considerando che per gli impianti a fune -le innovazioni tecnologiche possono 
essere sperimentate su scala reale soltanto al momento della realizzazione 
di un vero impianto; che a queste condizioni occorre prevedere una procedura 
che nel soddisfacimento dei requisiti essenziali stabilisca le deroghe 
ammissibili; 
considerando che non è necessario prevedere la messa in conformità di tutti 
gli impianti esistenti con le disposizioni applicabili a quelli nuovi; che 
tuttavia ciò può rivelarsi necessario qualora sia stato constatato un 
evidente stato di insicurezza; 
considerando che gli organismi accreditati incaricati di istruire le 
procedure di valutazione della conformità dei componenti e degli impianti 
devono coordinare, in particolare in mancanza di specifiche europee, le loro 
decisioni il più strettamente possibile e che la Commissione deve vigilare 
che ciò avvenga effettivamente; 
- 18 -
considerando che l'attuazione adeguata dei requisiti essenziali, in 
particolare per quanto concerne il livello di sicurezza dell'impianto nel 
suo insieme e il coordinamento delle procedure, richiede l'istituzione di un 
comitato specifico, 
HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
- 19 -
CAPITOLO I: DISPOSIZIONI GENERALI 
Articolo 1 
1. La presente direttiva si applica agli impianti di trasporto pubblico a 
fune. 
2. Ai sensi della presente direttiva, gli impianti a fune per trasporto 
pubblico sono beni strumentali costituiti da vari componenti progettati, 
costruiti, montati e messi in servizio al fine di garantire un servizio 
di trasporto al pubblico. 
In questi apparecchi, installati nel loro sito, le persone sono 
trasportate all'interno di veicoli oppure rimorchiate da dispositivi la 
cui sospensione e/o trazione sono assicurate da funi disposte o che 
corrono lungo il percorso effettuato. 
3. Gli impianti interessati sono: 
a) le funicolari funzionanti con ruote che poggiano su un tracciato 
ferrato o stradale; 
b) le funivie, in genere a doppia fune, nelle quali il supporto delle due 
cabine è assicurato da una o più funi portanti e la trazione da una o 
più funi motrici; 
e) le telecabine in genere ad una sola fune, che associano su una stessa 
fune o gruppo di funi le due funzioni di sostentazione e di trazione. 
Il movimento è continuo e unidirezionale; 
d) le cabinovie, generalmente ad attacchi fissi; 
e) le sciovie, che costituiscono in genere l'attrezzatura di partenza 
delle stazioni sciistiche. 
4. La presente direttiva si applica sia agli impianti sia ai componenti e 
riguarda le disposizioni di armonizzazione necessarie e sufficienti ad 
assicurare e garantire il rispetto dei requisiti essenziali di cui 
all'articolo 3, che li riguardano. 
5. Ai sensi della presente direttiva: 
- per "impianto" si intende il sistema completo installato nel sito e 
comprendente i seguenti sottosistemi, che vengono descritti più in 
dettaglio nell'allegato I: 
- infrastrutture 
impianti elettrici e telecomunicazioni 
impianti meccanici 
- veicoli 
attrezzature per il pubblico 
esercizio; 
- 20 -
- per "componente" si intende qualsiasi componente elementare, gruppo di 
componenti, sottoinsieme o \nsieme completo di materiale incorporato 
nei sottosistemi come indicato all'allegato I; 
per "componente di sicurezza" si intende un componente dell'impianto 
il cui guasto comporta un rischio per la sicurezza delle persone, 
siano essi passeggeri, lavoratori o terzi. 
Articolo 2 
Le disposizioni della presente direttiva si applicano senza pregiudizio 
delle disposizioni pertinenti di altre direttive comunitarie, in particolare 
in materia di specifiche europee relative ai componenti, salvo il caso in 
cui, soprattutto per i componenti di sicurezza, il rispetto dei requisiti 
essenziali definiti nella presente direttiva richieda il ricorso a 
specifiche europee particolari definite al riguardo. 
Articolo 3 
1. Gli impianti e i componenti cui si applica la presente direttiva devono 
rispondere ai requisiti essenziali di cui all'allegato II. 
2. La conformità di un componente ai requisiti essenziali che lo riguardano 
viene stabilita rispetto alle specifiche europee pertinenti eventualmente 
esistenti. 
3. I riferimenti alle specifiche europee - che possono essere specifiche 
tecniche comuni, accordi tecnici europei ai sensi della direttiva 
90/531/CEE o ancora norme nazionali che recepiscono norme europee 
armonizzate - sono pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunità 
europee. 
Gli Stati membri pubblicano i riferimenti delle norme nazionali che 
recepiscono le norme armonizzate. 
4. In mancanza di specifiche europee, e fatte salve le disposizioni di cui 
all'articolo 17, uno Stato membro comunica alla Commissione e agli altri 
Stati membri l'elenco delle parti delle regole tecniche, delle norme e 
delle specifiche tecniche in uso che risultano rilevanti per 
l'applicazione dei requisiti essenziali. 
5. Le specifiche tecniche supplementari necessarie per completare le 
specifiche europee o le altre norme, non devono in alcun caso mettere a 
repentaglio l'osservanza dei requisiti essenziali. 
- 21 
6. Se uno Stato membro o la Commissione ritengono che le specifiche europee 
di cui al paragrafo 2 precedente non soddisfano interamente i requisiti 
essenziali pertinenti definiti all'articolo 3, la Commissione o lo Stato 
membro si rivolgono al Comitato di cui all'articolo 18 esponendo i loro 
motivi. Il Comitato esprime un parere d'urgenza. 
In base al parere espresso dal Comitato, e previa consultazione del 
comitato istituito dalla direttiva 83/189/CEE se si tratta di norme 
armonizzate, la Commissione notifica agli Stati membri la necessità di 
ritirare o meno le specifiche europee in questione dalle pubblicazioni di 
cui al paragrafo 3. 
Articolo 4 
1. Gli impianti sono oggetto di un'analisi di sicurezza per accertare che la 
progettazione e l'architettura del progetto calato nel suo ambiente, 
consentano di ottenere condizioni di sicurezza soddisfacenti nelle 
situazioni più sfavorevoli. 
2. L'analisi di sicurezza consente principalmente di individuare i 
componenti di sicurezza dell'impianto che risultano disciplinati dalle 
disposizioni di cui al capitolo II. 
- 22 -
CAPITOLO II: COMPONENTI DI SICUREZZA 
Articolo 5 
Gli Stati membri adottano tutte le misure necessarie affinché i componenti 
di sicurezza cui si applica la presente direttiva: 
siano immessi sul uiercato solo se permettono di realizzare impianti che 
rispondano ai requisiti essenziali previsti all'articolo 3; 
siano utilizzati nel loro settore di utilizzazione conformemente alla 
loro destinazione, siano installati correttamente e sottoposti alla 
manutenzione prevista. 
Articolo 6 
Gli Stati membri non possono vietare, limitare od ostacolare, sul loro 
territorio e in base alla presente direttiva, la commercializzazione e 
l'utilizzazione negli impianti, di componenti di sicurezza conformi alla 
presente direttiva. 
Articolo 7 
1. Gli Stati membri ritengono conformi alle disposizioni della direttiva che 
li concerne, i componenti di sicurezza di cui all'articolo 4 che sono 
accompagnati dalla dichiarazione "CE" di conformità il cui modello è 
contenuto nell'allegato IV. 
2. La dichiarazione "CE" di conformità viene preparata dal fabbricante o dal 
suo mandatario stabilito nella Comunità, basandosi sui moduli di cui alla 
decisione 90/683/CEE, come specificato nell'allegato V. 
3. La procedura di valutazione della conformità di un componente è avviata, 
su richiesta del fabbricante o del suo mandatario stabilito nella 
Comunità, da parte dell'organismo accreditato di cui all'articolo 16 che 
egli ha nominato allo scopo. 
4. Se i componenti di sicurezza sono disciplinati da altre direttive 
comunitarie relative ad altri aspetti, in quel caso la dichiarazione "CE" 
di conformità indica che i componenti di sicurezza rispondono anche ai 
requisiti delle direttive in questione. 
5. Se il fabbricante o il suo mandatario stabilito nella Comunità non hanno 
adempiuto agli obblighi del paragrafo precedente, questi incombono a chi 
immette in commercio i componenti. Gli stessi obblighi s'impongono anche 
23 -
a chi monta i componenti o parti di componenti aventi origini diverse o a 
chi fabbrica i componenti ad uso personale. 
6. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 8: 
a) se uno Stato membro constata l'indebita istruzione della dichiarazione 
"CE" di conformità, il fabbricante o il suo mandatario stabilito nella 
Comunità ha l'obbligo di rendere conforme il componente e di far 
cessare l'infrazione alle condizioni stabilite dallo Stato membro; 
b) nel caso in cui la mancata conformità persista, lo Stato membro deve 
adottare tutte le misure opportune per limitare o vietare l'immissione 
sul mercato del componente in questione o garantirne il ritiro dal 
mercato ai sensi delle procedure dell'articolo 8. 
Articolo 8 
1. Se uno Stato membro constata che un componente accompagnato dalla 
dichiarazione "CE" di conformità di cui all'articolo 7, paragrafo 1, 
immesso in commercio e utilizzato conformemente alla sua destinazione 
rischia di compromettere il soddisfacimento dei requisiti essenziali di 
cui all'articolo 3, prende tutte le misure opportune per limitarne il 
campo di applicazione o per vietarne l'utilizzazione. 
Lo Stato membro informa immediatamente la Commissione delle misure 
adottate indicando i motivi della sua decisione, e precisando in 
particolare se la non conformità deriva: 
a) dall'inosservanza dei requisiti essenziali; 
b) da una scorretta applicazione delle specifiche europee di cui 
all'articolo 3, paragrafi da 2 a 4, qualora essa sia richiesta; 
e) da una carenza delle specifiche europee di cui all'articolo 3, 
paragrafi da 2 a 4. 
2. La Commissione consulta le parti interessate al più presto e, se dopo 
questa consultazione constata che la misura è giustificata, ne informa 
immediatamente lo Stato membro che ha preso l'iniziativa e gli altri 
Stati membri. Se dopo questa consultazione la Commissione constata che la 
misura non è giustificata, essa ne informa immediatamente lo Stato membro 
che ha preso l'iniziativa nonché il fabbricante e il suo mandatario 
stabilito nella Comunità. Se la decisione di cui al paragrafo 1 è causata 
dall'esistenza di una lacuna delle specifiche europee di cui all'articolo 
3, paragrafi da 2 a 4, diventa di applicazione la procedura di cui 
all'articolo 3, paragrafo 6. 
- 24 -
3. Se un componente accompagnato dalla dichiarazione "CE" di conformità di 
cui all'articolo 7, paragrafo 1 risulta non conforme, lo Stato membro 
competente adotta nei confronti della persona che ha fatto la 
dichiarazione le misure opportune e ne informa la Commissione e gli altri 
Stati membri. 
4. La Commissione informa gli Stati membri in merito allo svolgimento e ai 
risultati di questa procedura. 
- 25 -
CAPITOLO III: IMPIANTI 
Articolo 9 
Spetta a ogni Stato membro autorizzare la messa in servizio degli impianti 
di trasporto pubblico a fune installati sul suo territorio. 
A tal fine gli Stati membri adottano tutte le misure utili affinché gli 
impianti cui si applica la presente direttiva possano essere messi in 
servizio soltanto se sono stati progettati, costruiti e installati in modo 
da non pregiudicare l'osservanza dei requisiti essenziali in materia. 
Articolo 10 
1. Gli Stati membri non possono vietare, limitare od ostacolare nel loro 
territorio e in base alla presente direttiva la costruzione, la messa in 
servizio e l'esercizio degli impianti conformi alla presente direttiva. 
2. Uno Stato membro può derogare all'applicazione delle disposizioni del 
paragrafo 1 nel suo territorio se l'impianto in questione, pur conforme 
ai requisiti essenziali presenta, in tutto o in parte, caratteristiche di 
progettazione o realizzazione nuove e se esso corrisponde al caso 
previsto dall'articolo 12, paragrafo 1. La possibilità di deroga cessa 
quando sono soddisfatte le condizioni del paragrafo 3 dello stesso 
articolo. 
Articolo 11 
1. Gli Stati membri ritengono conformi ai requisiti essenziali di cui 
all'articolo 3 ad essi relativi, gli impianti accompagnati dalla 
dichiarazione "CE" di conformità, il cui modello è indicato nell'allegato 
VI, e dal fascicolo tecnico previsto dal paragrafo 5. 
2. La dichiarazione "CE" di conformità è redatta dall'ente appaltante o dal 
suo mandatario in base alla procedura di verifica "CE" indicata 
nell'allegato VII. 
3. La procedura di verifica "CE" è avviata su richiesta dell'ente appaltante 
o del suo mandatario da parte dell'organismo accreditato di cui 
all'articolo 16 all'uopo designato. 
- 26 -
4. Il compito dell'organismo accreditato incaricato della verifica "CE" di 
un impianto comincia nella fase di progettazione e copre tutto il periodo 
di fabbricazione fino alla fase dell'omologazione, prima della messa in 
servizio dell'impianto. 
5. L'organismo accreditato deve preparare il fascicolo tecnico che 
accompagna la dichiarazione "CE" di verifica. Esso deve contenere tutti i 
documenti necessari relativi alle caratteristiche dell'impianto e, se 
necessario, tutte le pezze che attestino la conformità dei componenti. Il 
fascicolo deve inoltre contenere tutti gli elementi relativi alle 
condizioni e ai limiti di utilizzo, alle istruzioni di manutenzione, di 
controllo continuo o periodico, di riparazione e manutenzione. 
Articolo 12 
1. In deroga alle disposizioni dell'articolo 11, paragrafo 1, la messa in 
servizio di un impianto che presenta, nel suo complesso o in parte, nuove 
caratteristiche di progettazione o di realizzazione, può essere 
autorizzata da uno Stato membro, sul suo territorio, in base ad una 
verifica "CE" provvisoria che accerti che l'impianto è conforme ai 
requisiti essenziali. 
2. L'organismo accreditato che ha istruito la procedura provvisoria di 
verifica "CE" deve, nel quadro del coordinamento di cui all'articolo 17, 
comunicare ai suoi partner l'esito dei lavori e informarli dietro loro 
richiesta del comportamento in servizio dell'impianto, relativamente ai 
nuovi aspetti. 
3. Lo Stato membro può autorizzare la stessa deroga per altri impianti che 
comportano la stessa innovazione soltanto per un periodo di due anni a 
decorrere dalla data della messa in servizio del primo impianto. 
Scaduto questo termine, la procedura di coordinamento di cui all'articolo 
17 deve essere avviata dall'organismo accreditato che ha istruito la 
procedura di verifica "CE" provvisoria per renderla definitiva e 
consentire di redigere la dichiarazione "CE" di conformità. 
Articolo 13 
1. Se uno Stato membro giudica che un impianto, accompagnato dalla 
dichiarazione "CE" di conformità non soddisfa completamente i requisiti 
essenziali di cui all'articolo 3, esso può chiedere che siano effettuate 
verifiche complementari prima di autorizzare la messa in servizio di tale 
impianto sul suo territorio. 
- 27 -
2. Lo Stato membro informa immediatamente la Commissione delle verifiche 
complementari richieste, indicandone i motivi. La Commissione avvia senza 
indugio la procedura di coordinamento di cui all'articolo 17 che può, se 
necessario, portare alla modifica delle specifiche europee concernenti 
gli impianti, previste all'articolo 3, paragrafo 2. 
Articolo 14 
Le disposizioni della presente direttiva si applicano anche nel caso in cui 
un impianto esistente è sottoposto a riparazioni o trasformazioni 
importanti. 
Articolo 15 
1. Gli Stati membri adottano tutte le misure necessarie affinché i nuovi 
impianti cui si applica la presente direttiva possano continuare ad 
essere in esercizio soltanto se opportunamente mantenuti e utilizzati 
conformemente alla loro destinazione, nell'osservanza dei requisiti 
essenziali di cui all'articolo 3. 
2. Se uno Stato membro constata che un impianto in esercizio presenta un 
evidente stato di insicurezza e costituisce un pericolo per gli 
utilizzatori, i lavoratori o terzi, esso adotta immediatamente le misure 
necessarie per ovviare a questa situazione. 
- 28 -
CAPITOLO IV: ORGANISMI ACCREDITATI 
Articolo 16 
1. Gli Stati membri notificano alla Commissione e agli altri Stati membri 
gli organismi incaricati di compiere la procedura di valutazione di 
conformità di cui all'articolo 7 e la procedura di verifica di cui 
all'articolo 11 precisandone il rispettivo ambito di competenza. 
La Commissione attribuisce loro un numero d'identificazione e pubblica, 
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, l'elenco degli organismi 
con il relativo numero d'identificazione, garantendone l'aggiornamento. 
2. Per la valutazione degli organismi accreditati, gli Stati membri devono 
applicare i criteri previsti nell'allegato Vili. Si presume che gli 
organismi che soddisfano i criteri di valutazione previsti nelle norme 
armonizzate pertinenti della serie EN 45 000 rispondano a detti criteri. 
3. Uno Stato membro che abbia designato un organismo deve revocare la sua 
notifica qualora constati che l'organismo non soddisfa più ai criteri di 
cui all'allegato Vili. 
Articolo 17 
1. Ai fini di un'applicazione coerente della presente direttiva, in 
particolare delle disposizioni dell'allegato V concernente la valutazione 
della conformità dei componenti e dell'allegato VII concernente la 
procedura di verifica "CE" degli impianti, la Commissione vigila affinché 
le decisioni degli organismi accreditati di cui all'articolo 16 siano 
strettamente coordinate, particolarmente nel caso in cui non esistano 
specifiche europee. 
2. Gli organismi accreditati si riuniscono a richiesta della Commissione, 
del comitato di cui all'articolo 18 o di loro propria iniziativa. Su 
richiesta della Commissione, ciascuno Stato membro può essere invitato a 
designare, a fini limitativi, gli organismi accreditati che partecipano 
alle riunioni di coordinamento. 
3. I lavori svolti nelle riunioni di coordinamento possono portare, se 
necessario, all'elaborazione di specifiche europee che indichino, in 
particolare, tutte le operazioni necessarie per la constatazione della 
conformità dei componenti o degli impianti alle disposizioni della 
presente direttiva. 
- 29 -
CAPITOLO V: COMITATO 
Articolo 18 
La Commissione è coadiuvata da un comitato consultivo composto da 
rappresentanti designati dagli Stati membri e presieduto da un 
rappresentante della Commissione. 
Il comitato può essere adito in merito a qualsiasi problema sollevato 
dall'attuazione e dall'applicazione pratica della presente direttiva, 
secondo la procedura prevista qui di seguito. 
Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle 
misure da adottare. Il comitato, entro un termine che il presidente può 
fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame, formula il suo 
parere sul progetto, eventualmente procedendo a votazione. Il parere è 
iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato membro ha il diritto di chiedere 
che la sua posizione figuri a verbale. 
La Commissione tiene in massima considerazione il parere formulato dal 
comitato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto del suo parere. 
30 -
CAPITOLO VI: DISPOSIZIONI FINALI 
Articolo 19 
Qualsiasi decisione presa in applicazione della presente direttiva e che 
implica una limitazione dell'utilizzazione di componenti in un impianto 
nonché della costruzione e della messa in servizio di un impianto, è 
motivata dettagliatamente. Essa è notificata senza indugio all'interessato 
con l'indicazione delle procedure di ricorso ammesse dalle legislazioni in 
vigore nello Stato membro interessato e dei termini entro i quali detti 
ricorsi devono essere presentati. 
Articolo 20 
1. Gli Stati membri modificano entro il 31 dicembre 1995 le loro 
disposizioni legislative, regolamentari e amministrative al fine di 
autorizzare 1'impiego dei componenti di sicurezza e la messa in servizio 
e l'esercizio degli impianti conformi alla presente direttiva. 
Essi ne informano immediatamente la Commissione. 
2. Quando gli Stati membri adottano le disposizioni di cui al paragrafo 1, 
queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate 
da un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le 
modalità del riferimento sono decise dagli Stati membri. 
Articolo 21 
La presente direttiva entrerà in vigore il ventunesimo giorno a decorrere 
dalla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Fatto a Bruxelles, il 
Per il Parlamento Per il Consiglio 
IL Presidente IL Presidente 
- 31 -
ALLEGATO I: IMPIANTI DI TRASPORTO PUBBLICO A FUNE 
COSTITUZIONE 
1 Infrastrutture 
1.1 Tracciato, ingombro, velocità massima, flusso 
1.2 Stazioni (edifici, aree di accesso, garages, officine) 
1.3 Opere di linea 
1.4 Funi 
1.5 Organi di manutenzione, di ancoraggio e di messa in tensione delle 
funi. 
2 Alimentazioni elettriche e telecomunicazioni 
2.1 Alimentazioni elettriche 
2.2 Prestazioni fornite 
2.3 Dispositivi di comando e di controllo 
2.4 Telecomunicazioni. 
3 Dispositivi meccanici 
3.1 Trazione 
3.2 Freni 
3.3 Controllo assetto 
3.4 Meccanismi delle stazioni 
3.5 Meccanica di linea 
3.6 Dispositivi specifici delle teleferiche di soccorso. 
4 Veicoli 
4.1 Carrello 
4.2 Collegamenti con le funi 
4.3 Cabine passeggeri 
4.4 Collegamento carrello-cabina 
4.5 Sistema di frenatura. 
5 Dispositivi per il pubblico 
5.1 Entrate e uscite (barriere girevoli) 
5.2 Distributori di biglietti, informazioni 
5.3 Attrezzatura di soccorso 
5.4 Dispositivi di allarme. 
6 Esercizio 
6.1 Personale 
6.2 Servizio normale 
6.3 Servizio in caso di circostanze eccezionali 
6.4 Incidenti e infortuni - soccorso 
6.5 Manutenzione, ispezioni e prove. 
- 32 -
ALLEGATO II: REQUISITI ESSENZIALI 
1. Oggetto 
Il presente allegato definisce i requisiti essenziali che si applicano 
alla progettazione, alla fabbricazione, alla messa in servizio e 
all'esercizio degli impianti di trasporto pubblico a fune, oggetto della 
presente direttiva. 
2. Requisiti generali 
2.1 Sicurezza delle persone 
La sicurezza delle persone, dei lavoratori e dei terzi è un requisito 
fondamentale per la progettazione, la fabbricazione e l'esercizio 
degli impianti di trasporto pubblico a fune. 
2.2 Principi di sicurezza integrata 
Ogni impianto di trasporto a fune deve essere progettato, fabbricato 
e utilizzato applicando i principi seguenti secondo l'ordine 
indicato: 
- eliminare o perlomeno ridurre i rischi mediante disposizioni di 
progettazione e di fabbricazione che ne impediscano la comparsa; 
- definire e prevedere le misure di protezione necessarie nei 
confronti dei rischi che non possono essere eliminati mediante le 
disposizioni di progettazione e fabbricazione; 
- definire e indicare le precauzioni da prendere per evitare i rischi 
che non è stato possibile eliminare completamente mediante le 
disposizioni e le misure precedenti. 
2.3 Considerazione dei vincoli esterni 
Nella progettazione, fabbricazione e utilizzazione di qualsiasi 
impianto di trasporto a fune si deve tener conto, oltre che della 
categoria e del tipo dell'impianto, della natura e della 
configurazione del terreno su cui l'impianto si trova, dei rischi 
naturali dell'ambiente circostante e della vicinanza di altre 
infrastrutture. Nel caso di impianti che possano avere conseguenze 
significative sulle aree sensibili dal punto di vista ambientale, 
quali le aree di protezione speciale designate ai sensi della 
normativa comunitaria, le autorizzazioni possono essere concesse solo 
previa valutazione, conformemente alle disposizioni della direttiva 
85/337/CEE. 
- 33 -
2.4 Dimensionamento 
2.4.1 L'impianto e tutti i suoi componenti devono essere 
dimensionati, progettati e fabbricati in modo da resistere con 
una sicurezza sufficiente alle sollecitazioni corrispondenti a 
tutte le condizioni di servizio normalmente prevedibili, 
tenendo conto in particolare delle azioni esterne, degli 
effetti dinamici e dei fenomeni di fatica, nel rispetto delle 
regole dell'arte, in particolare la scelta dei materiali. 
2.4.2 L'impianto deve resistere senza danni per le persone e gli 
oggetti alle sollecitazioni risultanti da fenomeni normalmente 
prevedibili che avvengono anche fuori esercizio. 
2.5 Montaggio 
2.5.1 II componente e l'impianto devono essere progettati e 
fabbricati in modo da garantirne l'assemblaggio e 
l'installazione in condizioni di sicurezza, in funzione delle 
opportune modalità di manutenzione e sollevamento. 
2.5.2 Gli errori compiuti nella fase di montaggio o di rimontaggio di 
determinati pezzi che potrebbero provocare dei rischi, devono 
essere resi impossibili dalla progettazione stessa dei 
componenti oppure, in mancanza di ciò, mediante indicazioni che 
figurino sui componenti stessi. 
2.6 Integrità dell'impianto 
2.6.1 I componenti che hanno conseguenze sulla sicurezza devono 
essere progettati, fabbricati e utilizzati in modo da garantire 
sempre la loro integrità funzionale e/o la sicurezza 
dell'impianto, secondo quanto definito nell'analisi della 
sicurezza di cui all'allegato III, con un adeguato margine, in 
modo da rendere altamente improbabile il loro mancato 
funzionamento. 
2.6.2 L'impianto deve essere progettato, realizzato e utilizzato in 
modo che qualsiasi eventuale cedimento di un componente che 
possa incidere, anche indirettamente, sulla sicurezza, sia 
oggetto a tempo opportuno di un adeguato intervento tecnico. 
2.6.3 Le garanzie di cui ai due punti precedenti devono applicarsi a 
tutto l'intervallo di tempo compreso tra due verifiche previste 
del componente di cui si tratta. 
2.6.4 Si devono prendere disposizioni affinché un eventuale incendio 
dell'impianto o in sua prossimità non comprometta la sicurezza 
delle persone. 
2.6.5 Si devono prendere disposizioni particolari per proteggere gli 
impianti e le persone dai fulmini. 
- 34 -
2.6.6 L'impianto deve essere progettato e realizzato in modo che gli 
effetti nocivi interni ed esterni derivanti dalla emissione di 
rumore o vibrazioni rispettino i livelli prescritti. 
2.7 Dispositivi di sicurezza 
2.7.1 Qualsiasi difetto che si verifichi nell'impianto e che rischi 
di provocare un'avaria pregiudizievole per la sicurezza deve 
essere rilevato e segnalato, ad eccezione dei casi in cui sia 
impossibile farlo. Lo stesso vale per qualsiasi avvenimento 
esterno normalmente prevedibile e che possa mettere a 
repentaglio la sicurezza. 
2.7.2 Qualsiasi segnalazione di malfunzionamento o di avvenimento 
così rilevato deve essere trattata da un dispositivo di 
sicurezza che provochi automaticamente ed entro un tempo 
opportuno l'arresto dell'impianto oppure che avverta 
immediatamente, mediante un allarme adeguato, il personale 
dell'impianto. 
2.7.3 Dopo un arresto provocato da un dispositivo di sicurezza, 
l'impianto non deve essere rimesso in funzione senza aver preso 
le misure del caso. 
2.8 Manutenzione 
Gli impianti devono essere progettati e realizzati in modo da 
permettere di effettuare le operazioni e le procedure di manutenzione 
e di riparazione, ordinarie e straordinarie, in condizioni di 
sicurezza. 
3. Requisiti concernenti le infrastrutture 
3.1 Installazioni e sagome limite 
3.1.1 L'impianto deve essere progettato per funzionare in condizioni 
di sicurezza tenendo conto delle caratteristiche del terreno e 
dell'ambiente, delle condizioni atmosferiche e meteorologiche, 
degli ostacoli e delle altre opere terrestri e aeree situate 
nelle vicinanze, in modo da non costituire una fonte di 
inconvenienti e pericolo, in qualsiasi condizione di 
utilizzazione, manutenzione o salvataggio dei passeggeri. 
3.1.2 Si deve garantire lateralmente e verticalmente una distanza 
sufficiente tra i veicoli, i dispositivi di trazione, le vie di 
corsa, le funi, ecc. e gli eventuali ostacoli tenendo conto 
degli spostamenti verticali, longitudinali e laterali delle 
funi e dei veicoli o ,dei dispositivi di trazione, ponendosi 
nelle condizioni di esercizio meno favorevoli. 
35 -
3.2 Funi e attacchi 
3.2.1 Si devono prendere tutte le disposizioni per eliminare i rischi 
di rottura delle funi, garantire i valori massimi di 
sollecitazione, assicurare la sicurezza agli appoggi, 
permettere la sorveglianza e impedire lo scarrucolamento. 
3.2.2 Quando non è possibile eliminare un rischio di scarrucolamento 
della fune di trazione, si devono prendere disposizioni per 
garantire il recupero delle funi e l'arresto dell'impianto 
senza danni per le persone. 
3.3 Stazioni e opere di linee 
3.3.1 Le stazioni e opere di linea devono essere progettate, 
realizzate ed equipaggiate in modo da essere stabili e 
permettere una guida sicura delle funi e dei veicoli nonché 
poter essere sottoposti a manutenzione in piena sicurezza, 
indipendentemente dalle eventuali condizioni di esercizio. 
3.3.2 Le stazioni devono essere realizzate in modo da garantire la 
sicurezza del traffico. Il movimento dei veicoli e dei 
dispositivi nelle stazioni deve poter avvenire senza rischi per 
le persone. 
4. Requisiti concernenti gli impianti meccanici, elettrici e le 
telecomunicazioni 
4.1 Impianti meccanici 
4.1.1 Sistemi di trazione 
Un impianto di trasporto a fune è azionato da un motore e da un 
meccanismo le cui prestazioni e possibilità sono adattate ai 
vari regimi e tipi di esercizio. 
4.1.2 Sistemi di trazione di emergenza 
L'impianto deve disporre di un sistema di trazione di emergenza 
alimentato indipendentemente dal motore principale. Questo 
dispositivo non è però obbligatorio se ciò corrisponde 
all'analisi di sicurezza. Sono escluse di norma le sciovie. 
4.1.3 Frenatura 
4.1.3.1 In caso di necessità, l'arresto dell'impianto deve 
essere possibile in qualsiasi momento e nelle 
condizioni più sfavorevoli dei carichi ammessi e di 
aderenza sulla puleggia garantiti durante l'esercizio. 
La distanza di arresto deve essere la più ridotta 
possibile consentita dalla sicurezza dell'impianto. 
- 36 -
4.1.3.2 I valori di decelerazione devono essere compresi entro 
forcelle opportunamente fissate in modo da garantire 
la sicurezza e il comfort delle persone nonché il buon 
comportamento dei veicoli, delle funi e delle altre 
parti dell'impianto. 
4.1.3.3 Su tutti gli apparecchi, ad eccezione delle sciovie, 
la frenatura sarà ottenuta mediante due o più sistemi, 
ciascuno in grado di provocare l'arresto e coordinati 
in modo da sostituire automaticamente il sistema in 
azione qualora la sua efficacia risultasse 
insufficiente. L'ultimo sistema di frenatura della 
fune traente deve esercitare la sua azione 
direttamente sulla puleggia motrice. 
4.1.3.4 L'impianto deve essere munito di un dispositivo di 
arresto e di blocco efficace che impedisca qualsiasi 
messa in moto intempestiva. 
4.2 Organi di comando 
I dispositivi di comando devono essere progettati e costruiti per 
essere sicuri e affidabili nonché resistenti alle sollecitazioni 
normali di servizio, agli influssi esterni come l'umidità, la 
temperatura e le interferenze elettromagnetiche, in modo da non 
provocare situazioni pericolose, anche in caso di errore nelle 
manovre. 
4.3 Organi di comunicazione 
Gli addetti all'esercizio devono poter comunicare tra di loro in 
permanenza mediante opportuni mezzi. 
Veicoli 
5.1 I veicoli devono essere progettati e attrezzati in modo che, nelle 
condizioni di utilizzo prevedibili, nessuna persona possa cadere e 
correre qualsiasi altro pericolo. 
37 -
5.2 Gli attacchi dei veicoli devono essere dimensionati e realizzati in 
modo da non danneggiare il cavo e da non scorrere, anche nelle 
condizioni più sfavorevoli. 
5.3 Le porte dei veicoli chiusi (seggiole, cabine, vetture) devono poter 
essere chiuse e bloccate durante il trasporto. Il pavimento e le 
pareti dei veicoli devono essere progettati e realizzati in modo da 
rebistere in qualsiasi circostanza al carico dei viaggiatori. 
5.4 L'altezza massima dei veicoli al di sopra del suolo deve tener conto 
della natura dell'impianto, dei tipi di veicoli e delle modalità di 
soccorso. 
5.5 La velocità massima dei veicoli o dei dispositivi di trazione, il 
loro distanziamento minimo nonché le loro prestazioni di 
accelerazione e di frenatura devono essere scelti in modo da 
garantire la sicurezza delle persone e il funzionamento dell'impianto 
di trasporto. 
5.6 Se per la sicurezza di esercizio è richiesta la presenza a bordo del 
veicolo di un agente, il veicolo deve essere munito di attrezzature 
che gli consentano di esercitare le sue funzioni. 
5.7 I veicoli e in particolare la loro sospensione devono essere 
progettati e attrezzati in modo da garantire la sicurezza degli 
addetti che intervengono nel rispetto delle regole e delle avvertenze 
opportune. 
5.8 Nel caso di veicoli ad amrriorsamento mobile, devono essere prese tutte 
le disposizioni per arrestare, fin dall'avviamento e senza 
pregiudizio dei viaggiatori, un veicolo che non dovesse presentare un. 
accoppiamento corretto tra la morsa e la fune e, all'arrivo, un 
veicolo dove il disaccoppiamento dell'attacco non fosse avvenuto. 
- 38 -
6. Attrezzature per il pubblico 
6.1 L'accesso alle stazioni, la circolazione, il parcheggio, l'imbarco e 
lo sbarco dei passeggeri devono essere organizzati in modo da 
garantire la sicurezza delle persone compreso eventualmente il caso 
di persone a mobilità ridotta. 
6.2 Le piattaforme di imbarco e sbarco e le stazioni devono essere 
attrezzate, qualora esista un rischio di caduta da altezza, di 
dispositivi di protezione. 
6.3 Le attrezzature per il pubblico quali l'ingresso e l'uscita dagli 
impianti, le barriere girevoli, le biglietterie, ecc. devono essere 
progettate in modo da non mettere in pericolo la sicurezza delle 
persone nonché da facilitare l'accesso dei bambini. 
7. Esercizio 
7.1 Sicurezza di esercizio 
7.1.1 Devono essere adottate tutte le disposizioni affinché 
l'impianto sia utilizzato conformemente alla sua destinazione e 
alle sue specifiche tecniche nonché alle condizioni di 
utilizzazione prescritte e siano rispettate le istruzioni di 
manutenzione, di sorveglianza e di controllo continui o 
periodici, di riparazione, di manutenzione, di sicurezza e di 
impiego. 
7.1.2 II funzionamento dell'impianto deve essere affidato a persone 
qualificate che devono poter disporre dei mezzi materiali 
necessari per esercitare le proprie funzioni in condizioni 
soddisfacenti. 
7.1.3 Tutte le parti dell'impianto, in particolare quelle cui ha 
accesso il pubblico, devono essere mantenute in condizioni tali 
da non presentare rischi particolari per le persone. 
7.2 Sicurezza in caso di arresto dell'impianto 
7.2.1 Devono essere prese disposizioni affinché, in caso di arresto 
dell'impianto senza possibilità di una rapida rimessa in 
servizio, i viaggiatori possano essere evacuati in luogo 
sicuro, entro un tempo ragionevole, in modo adatto al tipo di 
apparecchio e al suo ambiente, indipendentemente dai punti in 
cui si trovino immobilizzati e senza compromettere la loro 
sicurezza o quella di chi interviene. 
7.2.2 In questa circostanza, a titolo prioritario deve essere 
previsto il ritorno in stazione dei veicoli secondo modalità 
stabilite in anticipo e garantendo la-«sicurezza mediante 
opportune precauzioni. 
- 39 -
Si devono prevedere procedure per informare rapidamente i 
viaggiatori sulla situazione. 
7.2.3 Deve essere predisposto un piano di evacuazione da seguire 
qualora i viaggiatori debbano abbandonare i veicoli in linea. 
Questa operazione deve svolgersi con i mezzi necessari, tenuto 
conto delle caratteristiche dell'impianto e dell'ambiente 
circostante. Detti mezzi devono essere disponibili il più 
rapidamente possibile durante l'esercizio dell'impianto e 
devono garantire la sicurezza dei viaggiatori, anche di quelli 
che non fossero in grado di parteciparvi attivamente. 
7.3 Altre disposizioni attinenti alla sicurezza 
7.3.1 Posti di manovra e di lavoro 
Gli elementi mobili normalmente accessibili nelle stazioni 
devono essere progettati, realizzati e fatti funzionare in modo 
da evitare dei rischi oppure, se questi ultimi sussistono, 
essere muniti di dispositivi di protezione, in modo da 
prevenire qualsiasi contatto che possa provocare incidenti. 
Questi dispositivi non devono poter essere facilmente 
ribaltabili o messi fuori uso. 
7.3.2 Rischi di caduta 
I posti e le zone di lavoro o di intervento, anche se 
occasionali, e il loro accesso devono essere progettati ed 
attrezzati in.modo da evitare la caduta delle persone che vi 
devono lavorare o circolare. Se queste attrezzature non sono 
sufficienti, essi devono inoltre essere muniti di punti di 
ancoraggio per l'attrezzatura individuale di protezione contro 
le cadute. 
40 -
ALLEGATO III: ANALISI DI SICUREZZA 
L'analisi di sicurezza cui deve essere sottoposto qualsiasi impianto di 
trasporto pubblico a fune destinato alle persone, per qualsiasi tipo di 
esercizio previsto, è realizzata secondo un metodo riconosciuto che tenga 
conto dello stato dell'arte in materia e della complessità dell'impianto. 
L'analisi mira a garantire che la progettazione e l'architettura 
dell'impianto previsto, situato nel suo ambiente, permettano di ottenere 
condizioni di sicurezza soddisfacenti nelle situazioni più sfavorevoli. 
L'analisi verte in particolare sui dispositivi di sicurezza e i sistemi che 
essi fanno intervenire, i quali devono fornire una sicurezza intrinseca 
oppure essere tali che le probabilità di cedimento possano essere valutate 
oppure, in mancanza di questo, che sia possibile valutarne il livello di 
affidabilità. La sicurezza intrinseca significa che qualsiasi guasto o 
mancato funzionamento di un circuito o di qualsiasi elemento del dispositivo 
abbia unicamente l'effetto di mantenere il sistema in uno stato di 
sicurezza. 
L'analisi di sicurezza porta a redigere l'inventario dei rischi e a 
determinare l'elenco dei componenti dell'impianto di cui all'articolo 4 il 
cui cedimento presenta un rischio per la sicurezza delle persone. Questa 
analisi deve essere unita alla documentazione dell'offerta. 
- 41 -
ALLEGATO IV: COMPONENTI 
DICHIARAZIONE "CE" DI CONFORMITÀ 
Il presente allegato si applica ai componenti di cui all'articolo 4, 
paragrafo 2 della direttiva per stabilire che essi soddisfino ai requisiti 
essenziali di cui all'articolo 3, paragrafo 1 della direttiva e quali 
definiti nell'allegato II in materia. 
La dichiarazione "CE" di conformità e i documenti di accompagnamento devono 
essere datati e firmati. La dichiarazione deve essere redatta nella stessa 
lingua delle istruzioni per l'uso. 
La dichiarazione deve comprendere i seguenti elementi: 
riferimenti della direttiva; 
nome, ragione sociale e indirizzo completo del fabbricante o del suo 
mandatario con sede nella Comunità. Se si tratta del mandatario occorre 
anche indicare la ragione sociale del fabbricante o del costruttore; 
descrizione del componente (marca, tipo, ecc.); 
indicazione della procedura seguita per dichiarare la conformità 
(art. 7); 
tutte le descrizioni pertinenti cui risponde il componente, in 
particolare le condizioni di utilizzazione; 
nome e indirizzo del (degli) organismo(i) "accreditatoti) intervenuto(i) 
nella procedura seguita per la conformità e data del certificato di esame 
nonché, eventualmente, durata e condizioni di validità del certificato; 
eventualmente il riferimento a specifiche europee; 
individuazione del firmatario che ha ricevuto il potere di impegnare il 
fabbricante o il suo mandatario con sede nella Comunità. 
- 42 -
ALLEGATO V: COMPONENTI 
VALUTAZIONE DELLA CONFORMITÀ' 
1. Campo di applicazione 
Il presente allegato si applica ai componenti di cui all'articolo 4 della 
direttiva al fine di verificarne la conformità ai requisiti essenziali di 
cui all'articolo 3, definiti nell'allegato II. Esso concerne la 
valutazione da parte di uno o più organismi accreditati della conformità 
intrinseca di un componente, considerato singolarmente, alle specifiche 
tecniche che deve rispettare. 
2. Contenuto delle procedure 
Le procedure di valutazione applicate dagli organismi accreditati a 
livello della progettazione e della produzione si basano sui moduli 
definiti nella decisione del Consiglio 90/683/CEE del 13 dicembre 
1990(1) secondo le modalità indicate nella tabella seguente. 
. Le soluzioni indicate in questa tabella sono considerate come 
equivalenti e possono essere utilizzate a scelta del fabbricante. 
(1) GU n. L 380 del 31.12.1990. 
- 43 -
VALUTAZIONE DELLA CONFORMITÀ DEI COMPONENTI DI CUI ALL'ARTICOLO 4 
PROGETTAZIONE PRODUZIONE 
(1) Esame "CE" del tipo (1-a) Garanzia qualità 
MODULO "B" produzione 
MODULO "D" 
(l.b) Verifica su prodotto 
MODULO "F" 
(2) Garanzia qualità totale (2) Garanzia qualità totale 
MODULO "H"* MODULO "H" 
(3) Verifica di un unico (3) Verifica di un unico 
prodotto prodotto 
MODULO "G" MODULO "G" 
* Il modulo "H" è utilizzato tenendo conto delle condizioni supple­
mentari previste in attesa di eventuali complementi, specifici 
per gli impianti a fune, alle pertinenti norme della serie 
EN 29000. 
: 
- 44 -
MODULO B: ESAME "CE DEL TIPO" 
1. Questo modulo descrive la parte della procedura con cui un organismo 
accreditato accetta e dichiara che un esemplare rappresentativo della 
produzione considerata soddisfa le disposizioni della direttiva ad esso 
relativa. 
2. La domanda di esame "CE del tipo" deve essere presentata dal fabbricante 
o dal suo mandatario stabilito nella Comunità ad un organismo notificato 
di sua scelta. 
La domanda deve contenere: 
il nome e l'indirizzo del fabbricante e, qualora la domanda sia 
presentata dal suo mandatario, anche il nome e l'indirizzo di 
quest'ultimo; 
una dichiarazione scritta che la stessa domanda non è stata presentata 
a nessun altro organismo accreditato; 
la documentazione tecnica descritta al paragrafo 3. 
Il richiedente mette a disposizione dell'organismo accreditato un 
esemplare rappresentativo della produzione considerata, qui di seguito 
denominato "tipo"(*). L'organismo accreditato può chiedere altri 
esemplari qualora sia necessario per eseguire il programma di prove. 
3. La documentazione tecnica deve consentire di valutare la conformità del 
componente ai requisiti della direttiva; deve comprendere, nella misura 
necessaria a tale valutazione, il progetto, la fabbricazione e il 
funzionamento del componente(**). 
(*) Uno stesso tipo può riferirsi a più varianti del componente a 
condizione che le differenze tra le varianti non influiscano sul 
livello di sicurezza e su altri requisiti in materia di prestazioni 
del componente. 
(**) La documentazione contiene, nella misura necessaria ai fini 
della valutazione: 
- una descrizione generale del tipo; 
- i disegni di progetto e fabbricazione, nonché schemi di 
componenti, sottounità, circuiti, ecc.; 
- la descrizione e le spiegazioni necessarie alla comprensione 
di tali disegni e schemi e del funzionamento del componente; 
un elenco delle specifiche europee di cui all'articolo 3, 
applicate in tutto o in parte, e la descrizione delle 
soluzioni adottate per soddisfare i requisiti essenziali 
qualora non esistano le specifiche di cui all'articolo 3; 
- i risultati dei calcoli di progetto, degli esami, ecc.; 
- 45 -
4. L'organismo accreditato: 
4.1. esamina la documentazione tecnica, verifica che il tipo sia stato 
fabbricato in conformità con tale documentazione ed individua gli 
elementi progettati in conformità delle disposizioni applicabili 
delle specifiche europee di cui all'articolo 3 nonché gli elementi 
progettati senza applicare le disposizioni previste da tali 
specifiche; 
4.2. effettua o fa effettuare gli esami appropriati e le prove 
necessarie per verificare se le specifiche europee da considerare 
siano state effettivamente applicate; 
4.3. concorda con il richiedente il luogo in cui gli esami e le 
necessarie prove devono essere effettuati. 
5. Se il tipo soddisfa le disposizioni della direttiva, l'organismo 
accreditato rilascia un attestato di esame "CE del tipo" al richiedente. 
L'attestato deve contenere il nome e l'indirizzo del fabbricante, le 
conclusioni dell'esame, le condizioni e la durata di validità del 
certificato e i dati necessari per l'identificazione del tipo approvato. 
All'attestato è allegato un elenco dei fascicoli significativi della 
documentazione tecnica, di cui l'organismo notificato conserva una copia. 
Se al fabbricante viene negato il rilascio di un attestato di esame del 
tipo, l'organismo accreditato deve fornire motivi dettagliati per tale 
rifiuto. 
Deve essere prevista una procedura di ricorso. 
6. Il richiedente informa l'organismo accreditato che detiene la 
documentazione tecnica relativa all'attestato di esame "CE del tipo" di 
tutte le modifiche al componente approvato che devono ricevere 
un'ulteriore approvazione qualora tali modifiche possano influire sulla 
conformità ai requisiti essenziali o alle modalità di uso prescritte del 
componente. Questa nuova approvazione viene rilasciata sotto forma di un 
complemento dell'attestato originale di esame "CE del tipo". 
7. Ogni organismo accreditato comunica agli altri organismi accreditati le 
informazioni utili riguardanti- gli attestati di esame "CE del tipo" ed i 
complementi rilasciati e ritirati. 
8. Gli altri organismi accreditati possono ottenere copia degli attestati di 
esame "CE del tipo" e/o dei loro complementi. Gli allegati degli 
attestati sono tenuti a disposizione degli altri organismi accreditati. 
- 46 -
9. Il fabbricante o il suo mandatario conserva, insieme con la 
documentazione tecnica, copia degli attestati di esame "CE del tipo" e 
dei loro complementi per almeno dieci anni dall'ultima data di 
fabbricazione del componente. 
Nel caso in cui né il fabbricante né il suo mandatario siano stabiliti 
nella Comunità, l'obbligo di tenere a disposizione la documentazione 
tecnica incombe alla persona responsabile dell'immissione del componente 
nel mercato comunitario. 
- 47 -
MODULO D: GARANZIA QUALITÀ PRODUZIONE 
1. Questo modulo descrive la procedura con cui il fabbricante che soddisfa 
gli obblighi del paragrafo 2 si accerta e dichiara che i componenti in 
questione sono conformi al tipo oggetto dell'attestato di esame "CE del 
tipo" e soddisfano i requisiti della direttiva ad essi applicabili. Il 
fabbricante redige una dichiarazione di conformità. 
2. Il fabbricante deve utilizzare un sistema qualità approvato per la 
produzione, eseguire l'ispezione e le prove del componente finito secondo 
quanto specificato al paragrafo 3, e dev'essere assoggettato alla 
sorveglianza di cui al paragrafo 4. 
3. Sistema qualità 
3.1 II fabbricante presenta una domanda di valutazione del suo sistema 
qualità per i componenti interessati ad un organismo accreditato di 
sua scelta. 
La domanda deve contenere: 
- tutte le informazioni utili sulla categoria di componenti 
prevista; 
- la documentazione relativa al sistema qualità; 
- eventualmente, la documentazione tecnica relativa al tipo 
approvato e una copia dell'attestato di esame "CE del tipo". 
3.2. Il sistema di qualità deve garantire la conformità dei componenti 
al tipo oggetto dell'attestato di esame "CE del tipo" e ai 
requisiti della direttiva ad essi applicabili. 
Tutti i criteri, i requisiti e le disposizioni adottati dal 
fabbricante devono essere documentati in modo sistematico e 
ordinato sotto forma di misure, procedure e istruzioni scritte. 
Questa documentazione relativa al sistema qualità deve permettere 
un'interpretazione uniforme di programmi, schemi, manuali e 
rapporti riguardanti la qualità. 
Detta documentazione deve includere in particolare un'adeguata 
descrizione: 
- degli obiettivi di qualità, della struttura organizzativa, delle 
responsabilità e dei poteri del personale direttivo in materia di 
qualità dei componenti ; 
- dei processi di fabbricazione, degli interventi sistematici e 
delle tecniche di controllo e garanzia della qualità; 
- 48 -
- degli esami e delle prove che saranno effettuati prima, durante e 
dopo la fabbricazione con indicazione della frequenza con cui si 
intende effettuarli; 
- della documentazione in materia di qualità, quali i rapporti 
ispettivi e i dati sulle prove, le tarature, le qualifiche del 
personale, ecc.; 
- dei mezzi di sorveglianza che consentono il controllo della 
qualità richiesta e dell'efficacia di funzionamento del sistema 
qualità. 
3.3. L'organismo accreditato valuta il sistema qualità per determinare 
se soddisfa i requisiti di cui al paragrafo 3.2. Esso presume la 
conformità a tali requisiti dei sistemi qualità che soddisfano la 
corrispondente norma armonizzata^*). 
Nel gruppo incaricato della valutazione deve essere presente almeno 
un esperto nella tecnologia produttiva oggetto della valutazione. 
La procedura di valutazione deve comprendere una visita presso gli 
impianti del fabbricante. 
La decisione viene notificata al fabbricante. La notifica deve 
contenere le conclusioni dell'esame e la motivazione circostanziata 
della decisione. 
3.4. Il fabbricante si impegna a soddisfare gli obblighi derivanti dal 
sistema qualità approvato, ed a fare in modo che esso rimanga 
adeguato ed efficace. 
Il fabbricante o il mandatario tengono informato l'organismo 
accreditato che ha approvato il sistema qualità di qualsiasi 
prevista modifica del sistema. 
L'organismo accreditato valuta le modifiche proposte e decide se il 
sistema modificato continua a soddisfare i requisiti di cui al 
paragrafo 3.2 o se è necessaria una seconda valutazione. 
L'organismo accreditato comunica la sua decisione al fabbricante. 
La comunicazione deve contenere le conclusioni dell'esame e la 
motivazione circostanziata della decisione. 
(*) Detta norma armonizzata è la EN 29002 completata, se necessario, per 
tener conto della specificità dei componenti ai quali è applicata. 
- 49 -
4. Sorveglianza sotto la responsabilità dell'organismo accreditato. 
4.1. La sorveglianza deve garantire che il fabbricante soddisfi tutti 
gli obblighi derivanti dal sistema qualità approvato. 
4.2 II fabbricante consente all'organismo accreditato di accedere a fini 
ispettivi nei locali di fabbricazione, ispezione, prove e deposito 
fornendo tutte le necessarie informazioni, in particolare: 
- la documentazione relativa al sistema qualità; 
- altra documentazione quali i rapporti ispettivi e i dati sulle 
prove, le tarature, le qualifiche del personale, ecc. 
4.3 L'organismo accreditato svolge periodicamente verifiche ispettive per 
assicurarsi che il fabbricante mantenga ed utilizzi il sistema 
qualità e fornisce al fabbricante un rapporto sulle verifiche 
ispettive effettuate. 
4.4 Inoltre l'organismo accreditato può effettuare visite senza preavviso 
presso il fabbricante. In tale occasione, l'organismo accreditato può 
svolgere o far svolgere prove per verificare il buon funzionamento 
del sistema qualità, se necessario. Esso fornisce al fabbricante un 
rapporto sulla visita e, se sono state svolte prove, una relazione di 
prova. 
5. Il fabbricante tiene a disposizione delle autorità nazionali per almeno 
dieci anni dall'ultima data di fabbricazione' del componente: 
- la documentazione di cui al paragrafo 3.1, secondo comma, secondo 
trattino; 
gli adeguamenti di cui al paragrafo 3.4, secondo comma; 
le decisioni e relazioni dell'organismo notificato di cui al paragrafo 
3.4, ultimo comma, e ai paragrafi 4.3 e 4.4. 
6. Ogni organismo accreditato comunica agli altri organismi accreditati le 
informazioni pertinenti riguardanti le approvazioni dei sistemi qualità 
rilasciate o ritirate. 
- 50 -
MODULO F: VERIFICA SU PRODOTTO 
1. Questo modulo descrive la procedura con cui il fabbricante o il suo 
mandatario stabilito nella Comunità, si accerta e dichiara che i 
componenti cui sono state applicate le disposizioni di cui al paragrafo 3 
sono conformi al tipo oggetto dell'attestato di esame "CE del tipo" e 
soddisfano i requisiti della direttiva che ad essi si applicano. 
2. Il fabbricante prende tutte le misure necessarie affinché il processo di 
fabbricazione garantisca la conformità dei componenti al tipo oggetto 
dell'attestato di esame "CE del tipo" e soddisfano i requisiti della 
direttiva che ad essi si applicano. Egli redige una dichiarazione di 
conformità. 
3.a L'organismo accreditato procede agli esami e alle prove del caso per 
verificare la conformità dei componenti ai requisiti della direttiva, 
o mediante controllo e prova di ogni singolo componente secondo quanto 
stabilito al paragrafo 4, o mediante controllo e prova statistici sui 
componenti secondo quanto stabilito al paragrafo 5, a scelta del 
fabbricante. 
3.b II fabbricante, o il suo mandatario conserva copia della dichiarazione 
di conformità per almeno dieci anni dall'ultima data di fabbricazione 
del componente. 
4. Verifica mediante controllo e prova di ogni singolo componente 
4.1 Tutti i componenti vengono esaminati singolarmente e su di essi 
vengono effettuate opportune prove, in conformità delle relative 
specifiche europee di cui all'articolo 3, per verificarne la 
conformità al tipo oggetto dell'attestato di esame "CE del tipo" e ai 
requisiti della direttiva ad essi applicabili. 
4.2 L'organismo accreditato appone o fa apporre il suo contrassegno di 
identificazione su ciascun componente approvato e redige un attestato 
di conformità inerente alle prove effettuate. 
4.3 II fabbricante, o il suo mandatario, deve essere in grado di esibire, 
a richiesta, gli attestati di conformità dell'organismo accreditato. 
- 51 
5. Verifica statistica 
5.1 II fabbricante presenta i suoi componenti sotto forma di lotti 
omogenei e prende tutte le misure necessarie affinché il processo di 
fabbricazione garantisca l'omogeneità di ciascun lotto prodotto. 
5.2 Tutti i componenti devono essere presentati alla verifica sotto forma 
di lotti omogenei. Da ciascun lotto viene prelevato un campione a 
caso. Gli esemplari di un campione vengono esaminati singolarmente e 
su di essi vengono effettuate opportune prove, in conformità della 
specifica o delle specifiche europee applicabili di cui all'articolo 
3, per verificarne la conformità ai corrispondenti requisiti della 
direttiva e per determinare se si debba accettare o rifiutare il 
lotto. 
5.3 La verifica statistica deve avvenire considerando gli elementi in 
appresso. 
Gli elementi pertinenti sono definiti nelle specifiche europee, ad 
esempio: metodi statistici utilizzati, programma di campionamento e 
sue caratteristiche operative, ecc. 
5.4 Per i lotti accettati, l'organismo accreditato appone o fa apporre il 
suo contrassegno di identificazione su ogni singolo componente e 
redige un attestato di conformità relativo alle prove effettuate. 
Tutti gli esemplari del lotto possono essere oggetto di contratti ad 
eccezione di quelli del campione riscontrati non conformi. 
Se un lotto è rifiutato, l'organismo accreditato competente prende le 
misure appropriate per evitare la stipulazione di contratti in 
merito. Qualora il rifiuto di lotti sia frequente, l'organismo 
accreditato può decidere di sospendere la verifica statistica. 
Il fabbricante può apporre, sotto la responsabilità dell'organismo 
accreditato, il contrassegno di identificazione di quest'ultimo nel 
corso della fabbricazione. 
5.5 II fabbricante o il suo mandatario deve essere in grado di esibire, a 
richiesta, gli attestati di conformità dell'organismo accreditato. 
- 52 -
MODULO G: VERIFICA DI UN UNICO PRODOTTO 
1. Questo modulo descrive la procedura con cui il fabbricante accerta e 
dichiara che il componente considerato, cui è stato rilasciato 
l'attestato di cui al paragrafo 2, è conforme ai requisiti della 
direttiva ad esso relativi. Il fabbricante redige una dichiarazione di 
conformità. 
2. L'organismo accreditato esamina il componente e procede alle opportune 
prove, in conformità della rpecifica o delle specifiche europee 
applicabili di cui all'articolo 3, per verificarne la conformità ai 
corrispondenti requisiti della direttiva. 
L'organismo accreditato appone o fa apporre il proprio contrassegno di 
identificazione e redige un attestato di conformità relativo alle prove 
effettuate. 
3. La documentazione tecnica deve consentire di valutare la conformità del 
componente ai requisiti della direttiva, di comprendere il suo progetto, 
la sua fabbricazione ed il suo funzionamento. 
La documentazione contiene, se necessario, ai fini della valutazione: 
una descrizione generale del tipo o del singolo componente; 
i disegni di progetto e fabbricazione, nonché schemi di componenti, 
sottounità, circuiti, ecco­
le descrizioni e le spiegazioni necessarie per comprendere detti 
disegni e schemi e il funzionamento del componente; 
un elenco delle specifiche europee applicate, di cui all'articolo 3; 
i risultati dei calcoli di progetto, degli esami effettuati, ecc.; 
i rapporti sulle prove effettuate. 
- 53 -
MODULO H: GARANZIA QUALITÀ TOTALE 
1. Questo modulo descrive la procedura con cui il fabbricante che soddisfa 
gli obblighi di cui al paragrafo 2 si accerta e dichiara che i componenti 
in questione soddisfano i requisiti della direttiva ad essi applicabili. 
Il fabbricante redige una dichiarazione di conformità. 
2. Il fabbricante applica un sistema qualità approvato per la progettazione, 
la fabbricazione, l'ispezione finale e il collaudo del componente secondo 
quanto specificato al paragrafo 3 ed è oggetto alla sorveglianza di cui 
al paragrafo 4. 
3. Sistema qualità 
3.1 II fabbricante presenta una domanda di valutazione del suo sistema 
qualità ad un organismo notificato. 
La domanda deve contenere: 
- tutte le informazioni utili sulla categoria di componenti prevista; 
- la documentazione relativa al sistema qualità. 
3.2 II sistema qualità deve garantire la conformità dei componenti ai 
requisiti della direttiva ad essi applicabili. 
Tutti i criteri, i requisiti e le disposizioni adottati dal 
fabbricante devono essere documentati in modo sistematico e ordinato 
sotto forma di misure, procedure e istruzioni scritte. Questa 
documentazione relativa al sistema qualità deve permettere una 
interpretazione uniforme delle misure di procedura quali programmi, 
schemi, manuali e rapporti riguardanti la qualità. 
Detta documentazione deve includere in particolare un'adeguata 
descrizione: 
- degli obiettivi di qualità, della struttura organizzativa, delle 
responsabilità e dei poteri del personale direttivo in materia di 
qualità di progettazione e di qualità dei componenti; 
- delle specifiche tecniche di progettazione, comprese le specifiche 
europee applicate; 
- delle tecniche, dei processi e degli interventi sistematici in 
materia di controllo e verifica della progettazione che verranno 
applicati nella progettazione dei componenti appartenenti alla 
categoria in questione; 
- 54 -
- delle tecniche, dei processi e degli interventi sistematici che si 
intende applicare nella fabbricazione, nel controllo di qualità e 
nella garanzia della qualità; 
- degli esami e delle prove che saranno effettuati prima, durante e 
dopo la fabbricazione con indicazione della frequenza con cui si 
intende effettuarli; 
- della documentazione in materia di qualità, quali i rapporti 
ispettivi e i dati sulle prove, le tarature, le qualifiche del 
personale, ecc.; 
- dei mezzi di controllo dell'ottenimento della qualità richiesta in > 
materia di progettazione e di costruzione e dell'efficacia di 
funzionamento del sistema qualità. 
3.3 L'organismo accreditato valuta il sitema qualità per determinare se 
soddisfa i requisiti di cui al paragrafo 3.2. Esso presume la 
conformità a tali requisiti dei sistemi qualità che soddisfano la 
corrispondente norma armonizzata^*). 
Nel gruppo incaricato della valutazione deve essere presente almeno 
un esperto nella tecnologia produttiva in oggetto. La procedura di 
valutazione deve comprendere una visita presso gli impianti del 
fabbricante. 
La decisione viene notificata al fabbricante. La notifica deve 
contenere le conclusioni dell'esame e la motivazione circostanziata 
della decisione. 
3..4 II fabbricante si impegna a soddisfare gli obblighi derivanti dal 
sistema qualità, ed a fare in modo che esso rimanga adeguato ed 
efficace. 
Il fabbricante o il suo mandatario tengono informato l'organismo 
accreditato che ha approvato il sistema qualità di qualsiasi previsto 
miglioramento del sistema. 
L'organismo accreditato valuta le modifiche proposte e decide se il 
sistema modificato soddisfa i requisiti di cui al paragrafo 3.2 o se 
è necessaria una seconda valutazione. 
L'organismo accreditato comunica la sua decisione al fabbricante. La 
comunicazione deve contenere le conclusioni dell'esame e la 
motivazione circostanziata della decisione. 
(*) Tale norma armonizzata sarà la EN 29001, eventualmente completata 
per tener conto dpìla sner ì f ìrìfà ^°^ ^^™^~.~~ ~*- - - - •> -• 
55 -
4. Sorveglianza CE sotto la responsabilità dell'organismo accreditato 
4.1 La sorveglianza CE deve garantire che il fabbricante soddisfi tutti 
gli obblighi derivanti dal sistema qualità approvato. 
4.2 II fabbricante consente all'organismo accreditato di accedere a fini 
ispettivi nei locali di progettazione, fabbricazione, ispezione, 
prova e deposito fornendo tutte le necessarie informazioni, in 
particolare: 
- la documentazione relativa al sistema qualità; 
- la documentazione prevista dalla sezione "Progettazione" del 
sistema di garanzia della qualità, quali risultati di analisi, 
calcoli, prove, ecc.; 
- la documentazione prevista dalla sezione "Fabbricazione" quali i 
rapporti ispettivi e i dati sulle prove, le tarature, le qualifiche 
del personale, ecc. 
4.3 L'organismo accreditato svolge periodicamente verifiche ispettive per 
assicurarsi che il fabbricante mantenga ed utilizzi il sistema 
qualità e fornisce al fabbricante un rapporto sulle verifiche 
effettuate. 
4.4 L'organismo accreditato può anche effettuare visite senza preavviso 
presso il fabbricante procedendo o facendo procedere in tale 
occasione, se necessario, a prove atte a verificare il corretto 
funzionamento del sistema di qualità. Esso fornisce al fabbricante un 
rapporto sulla visita e, se vi è stata prova, un rapporto sulla prova 
stessa. 
5. Il fabbricante, per almeno dieci anni a decorrere dall'ultima data di 
fabbricazione del componente, tiene a disposizione delle autorità 
nazionali: 
la documentazione di cui al paragrafo 3.1, secondo comma, secondo 
trattino; 
le modifiche di cui al paragrafo 3.4, secondo comma; 
le decisioni e i rapporti dell'organismo accreditato di cui al 
paragrafo 3.4, ultimo comma, e ai paragrafi 4.3 e 4.4. 
6. Ogni organismo accreditato comunica agli altri organismi accreditati le 
opportune informazioni riguardanti le approvazioni di sistemi qualità 
rilasciate o ritirate. 
- 56 -
7. Disposizioni supplementari^*) 
Esame del progetto 
7.1 II fabbricante presenta una domanda di esame del suo progetto ad un 
unico organismo accreditato. 
7.2 La domanda deve consentire di comprendere il progetto, il processo di 
fabbricazione e il funzionamento del componente nonché di valutare la 
conformità ai corrispondenti requisiti della direttiva. 
La domanda deve contenere: 
- le specifiche tecniche del progetto, incluse le specifiche 
tecniche, che sono state applicate; 
- le prove che esse sono adeguate, le quali devono includere i 
risultati di prove effettuate in un opportuno laboratorio dal 
fabbricante o a suo nome. 
7.3 L'organismo accreditato esamina la domanda e se il progetto soddisfa 
le disposizioni della direttiva che ad esso si applicano rilascia al 
richiedente un certificato di esame CE del progetto. Tale certificato 
contiene le conclusioni dell'esame, le condizioni di validità, i dati 
necessari per identificare il progetto approvato ed eventualmente la 
descrizione del funzionamento del componente. 
7.4 II richiedente tiene informato l'organismo accreditato che ha 
rilasciato il certificato di esame CE del progetto di qualsiasi 
modifica apportata al progetto approvato. Le modifiche al progetto 
. approvato devono ricevere una approvazione addizionale da parte 
dell'organismo accreditato che ha rilasciato'il certificato di esame 
CE del progetto qualora tali modifiche possano influire sulla 
conformità ai requisiti essenziali della direttiva o sulle condizioni 
d'uso prescritte. Questa approvazione addizionale viene rilasciata 
sotto forma di complemento al certificato di esame CE del progetto 
originale. 
7.5 L'organismo accreditato comunica agli altri organismi accreditati le 
informazioni riguardanti: 
- i certificati e i complementi di esame CE del progetto rilasciati; 
- le approvazioni CE di progetti e le approvazioni complementari 
ritirate. 
(*) Modificabili dopo modifica delle norme EN 29000 Dertinpni-i 
57 -
ALLEGATO VI: IMPIANTI - DICHIARAZIONE "CE" DI CONFORMITÀ 
La dichiarazione "CE" di conformità e i documenti di accompagnamento devono 
essere datati e firmati. 
La dichiarazione deve essere redatta nella stessa lingua della 
documentazione tecnica e comprendere i seguenti elementi: 
i riferimenti della direttiva; 
il nome e l'indirizzo dell'ente aggiudicatore o del suo mandatario 
stabilito nella Comunità. (Indicare la ragione sociale e l'indirizzo 
completo nel caso del mandatario, indicare anche la ragione sociale 
dell'ente aggiudicatore); 
la descrizione dell'impianto; 
il nome e l'indirizzo dell'organismo accreditato che ha effettuato la 
verifica "CE" di cui all'articolo 11; 
i riferimenti dei documenti contenuti nella documentazione tecnica; 
tutte le disposizioni pertinenti, provvisorie o definitive, cui deve 
essere conforme l'impianto, in particolare, ove necessario, le 
restrizioni o condizioni di esercizio; 
se provvisoria: durata di validità della dichiarazione "CE"; 
identificazione del firmatario. 
- 58 -
ALLEGATO VII: IMPIANTI - VERIFICA "CE" 
1. La verifica "CE" è la procedura mediante la quale un organismo 
accreditato garantisce e dichiara, su richiesta dell'ente appaltante o 
del suo mandatario nella Comunità che un impianto è: 
- terminato; 
- conforme al progetto; 
- conforme alle disposizioni della direttiva; 
conforme alle altre disposizioni regolamentari di applicazione 
nell'osservanza del trattato CE e che esso può a suo parere essere 
messo in servizio. 
2. La verifica dell'impianto avviene a ciascuna delle seguenti tappe: 
progettazione generale; 
costruzione dell'impianto comprendente in particolare l'esecuzione 
delle opere civili, il montaggio dei componenti, la regolazione del 
tutto; 
le prove di omologazione dell'impianto. 
3. L'organismo accreditato, responsabile della verifica "CE" redige 
l'attestato di conformità destinato all'ente aggiudicatore o al suo 
mandatario nella Comunità il quale a sua volta redige la dichiarazione 
"CE" di conformità destinata all'autorità competente dello Stato membro 
nel quale l'impianto è installato e/o gestito. 
4. La documentazione tecnica di accompagnamento alla dichiarazione di 
conformità deve comportare quanto segue: 
infrastrutture: progetti, verbali di collaudo degli scavi e 
dell'armatura, verbali di prova e di ispezione dei lavori in 
calcestruzzo; 
per gli altri sistemi, piani generali e particolareggiati conformi 
all'esecuzione, schemi elettrici ed idraulici, schemi dei circuiti di 
comando, descrizione dei sistemi informatici e automatizzati, 
istruzioni di funzionamento e manutenzione, ecc.; 
elenco dei componenti di cui all'articolo 4 incorporati nell'impianto 
a fune; 
59 -
- copie delle dichiarazioni "CE" di conformità di cui i componenti 
devono essere muniti, conformemente alle disposizioni dell'articolo 11 
della direttiva, accompagnate, ove necessario, dalle note di calcolo 
corrispondenti e da una copia dei verbali delle prove e degli esami 
effettuati dagli organismi accreditati sulla base delle specifiche 
tecniche comuni; 
attestato dell'organismo accreditato incaricato della verifica "CE" 
che dichiari la conformità del progetto alle disposizioni della 
peesente direttiva, corredato dalle note di calcolo corrispondenti, 
vistato e nel quale siano precisate, se del caso, le riserve formulate 
durante l'esecuzione dei lavori e che non siano state sciolte e 
accompagnato anche dai rapporti di visita e verifica redatti dallo 
stesso nel quadro della sua missione, come precisato ai paragrafi 5.3 
e 5.4 seguenti. 
5. Sorveglianza 
5.1 L'obiettivo della sorveglianza "CE" è di garantire che durante la 
realizzazione dell'impianto siano stati soddisfatti gli obblighi 
derivanti dalla documentazione tecnica. 
5.2 L'organismo accreditato preposto alla verifica della realizzazione 
deve avere in permanenza accesso ai cantieri, agli stabilimenti di 
fabbricazione, alle aree di deposito e, se del caso, di 
prefabbricazione, agli impianti sperimentali e, più in generale, a 
tutte le aree eventualmente ritenute necessarie per lo svolgimento 
della sua missione. L'ente appaltante o il suo mandatario nella 
Comunità deve trasmettere o far trasmettere all'organismo 
accreditato tutti i documenti utili in materia, in particolare i 
piani di esecuzione e la documentazione tecnica relativa 
ali'impianto. 
5.3 L'organismo accreditato per verificare la realizzazione effettua 
periodicamente dei controlli (audit) per garantire l'osservanza delle 
disposizioni della direttiva e presenta un rapporto in merito ai 
responsabili dell'esecuzione. Può richiedere di essere convocato nel 
cantiere in occasione di determinate fasi. 
5.4 L'organismo accreditato può inoltre effettuare visite non 
preannunciate sul cantiere o negli stabilimenti di fabbricazione. In 
occasione di queste visite, l'organismo accreditato può effettuare 
dei "controlli" completi o parziali e stende un rapporto della visita 
nonché, ove opportuno, un rapporto di controllo per i responsabili 
dell'esecuzione. 
- 60 -
6. La documentazione completa di cui al paragrafo 4 è depositata in appoggio 
al certificato di conformità rilasciato dall'organismo accreditato 
preposto al collaudo dell'impianto in condizioni di funzionamento presso 
l'ente appaltante o il suo mandatario nella Comunità. La documentazione è 
allegata alla dichiarazione "CE" di conformità che l'ente appaltante 
trasmette all'autorità competente dello Stato membro interessato. 
L'ente appaltante conserva per tutta la durata di vita dell'impianto una 
copia della documentazione che è trasmessa, dietro richiesta, agli altri 
Stati membri. 
7. Ogni organismo accreditato pubblica periodicamente informazioni 
riguardanti: 
le domande di verifica "CE" ricevute; 
i certificati di conformità rilasciati; 
i certificati di conformità rifiutati. 
8. La documentazione e la corrispondenza relative alle procedure di verifica 
"CE" sono redatte nella lingua ufficiale dello Stato membro dove è 
stabilito l'ente appaltante o il suo mandatario nella Comunità o in una 
lingua accettata da quest'ultimo. 
- 61 - -U1-
ALLEGATO VIII: CRITERI MINIMI CHE DEVONO ESSERE CONSIDERATI DAGLI STATI 
MEMBRI PER L'ACCREDITAMENTO DEGLI ORGANISMI 
1. L'organismo, il suo direttore e il personale incaricato di eseguire le 
operazioni di verifica non possono essere né il progettista, né il 
fabbricante, né il costruttore, né il fornitore, né l'installatore dei 
componenti o dei sottosistemi che controllano, né il mandatario di una di 
queste persone. Essi non possono intervenire direttamente né come 
mandatari nella progettazione, fabbricazione, costruzione, 
commercializzazione o manutenzione di questi componenti o sottosistemi né 
nell'esercizio. Ciò non esclude la possibilità di uno scambio di 
informazioni tecniche tra il fabbricante o il costruttore e l'organismo. 
2. L'organismo e il personale incaricato del controllo devono eseguire le 
operazioni di verifica con la massima integrità professionale e la 
massima competenza tecnica e devono essere liberi da ogni pressione e 
stimolo, in particolare di ordine finanziario, che possa influenzare le 
loro decisioni o i risultati del loro controllo, in particolare quelli 
provenienti da persone o gruppi di persone interessati ai risultati delle 
verifiche. 
3. L'organismo deve disporre del personale e dei mezzi necessari per 
svolgere adeguatamente i compiti tecnici e amministrativi connessi con 
l'esecuzione delle verifiche; esso deve anche avere accesso al materiale 
necessario per le verifiche eccezionali. 
4. Il personale incaricato dei controlli deve possedere: 
- una buona formazione tecnica e professionale; 
una conoscenza soddisfacente delle prescrizioni relative ai controlli 
che effettua e una sufficiente pratica di questi controlli; 
l'attitudine necessaria a redigere attestati, verbali e rapporti che 
concretizzano i controlli effettuati. 
5. L'indipendenza del personale incaricato del controllo deve essere 
garantita. La retribuzione di ogni agente non deve essere in funzione del 
numero dei controlli effettuati né dei risultati dei controlli. 
6. L'organismo deve sottoscrivere una assicurazione di responsabilità civile 
a meno che tale responsabilità sia coperta dallo Stato secondo il diritto 
nazionale oppure i controlli siano effettuati direttamente dallo Stato 
membro. 
7. Il personale dell'organismo è tenuto al segreto professionale per tutto 
ciò di cui viene a conoscenza nell'esercizio delle sue funzioni (tranne 
nei confronti delle autorità amministrative competenti dello Stato dove 
esercita le sue attività) nel quadro della presente direttiva o di 
qualsiasi disposizione di applicazione diretta del diritto interno. 
63 -
SCHEDA FINANZIARIA 
PARTE 1: INCIDENZA FINANZIARIA 
1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE 
Proposta di direttiva del Parlamento Europeo e del Consiglio relativa agli impianti di 
trasporto pubblico a fune. 
2. LINEA DI BILANCIO 
B5 - 3000 azioni relative al completamento del mercato interno. 
3. BASE GIURIDICA 
Art. 100 A del trattato CE. 
4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 
4.1 Obiettivi specifici 
Eliminazione degli ostacoli all'impiego e alla messa in servizio; 
liberalizzazione degli appalti pubblici nel settore degli impianti di 
trasporto pubblico a fune; raggiungimento di un livello di sicurezza 
equivalente in Europa per i passeggeri, i lavoratori e i terzi; 
tutela dell'ambiente. 
4.2 Durata 
La domanda riguarda spese a decorrere dal 1993; l'azione stessa è 
specifica nella misura in cui è attinente alla gestione del mercato 
interno. 
- 64 -
4.3 Destinatari 
Fabbricanti degli impianti a fune, subappaltatori, esercenti e utenti 
degli impianti, amministrazioni nazionali e autorità locali. 
5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE/ENTRATE 
5.1 SO/SNO 
SNO. 
5.2 SD/SND 
SD. 
5.3 Tipi di entrate previste 
Nessuna entrata. 
6. NATURA DELLE SPESE/ENTRATE 
6.1 Sovvenzione al 100% 
Nessuna. 
6.2 Sovvenzione nel quadro di un cofinanziamento con altre fonti del 
settore pubblico o privato 
Sì. 
6.3 Abbuono d'interessi 
No. 
6.4 Altre 
No. 
6.5 Qualora l'azione produca risultati economici positivi, è previsto il 
rimborso parziale o totale del contributo finanziario comunitario? 
No. 
6.6 L'azione proposta implica una variazione del livello delle entrate? 
In caso affermativo, precisare la natura della variazione e il tipo 
di entrate in questione 
No. 
- 65 -
7. INCIDENZA FINANZIARIA 
7.1 Metodo di calcolo del costo totale dell'azione 
Nel quadro della procedura di bilancio in questione è opportuno 
prevedere i mezzi per l'elaborazione di 13 norme su settori non 
ancora trattati, ossia 50 000 ECU x 13 = 650 000 ECU. 
7.2 Ripartizione per elementi del costo dell'azione 
Ripartizione Bilancio PPB 95 Totale 
1994 
I. Normalizzazione 250 000 ECU 400 000 ECU 650 000 ECU 
7.3 Spese operative per studi, riunioni di esperti, ecc., incluse nella 
parte B 
Linea Ripartizione Bilancio 93 PPB 94 Variazione % 
B5-3000 - Studio 25 000 ECU 
TOTALE 25 000 ECU 
8. DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE NELLA PROPOSTA D'AZIONE 
Nel contratto quadro tra la Commissione e il CEN sono incluse 
disposizioni di controllo e di eventuale sorveglianza. 
La verifica sulle sovvenzioni o sull'esecuzione delle prestazioni e degli 
studi preparatori, di fattibilità o di valutazione previsti viene 
eseguita dai servizi della Commissione prima di effettuare il pagamento, 
tenendo conto degli obblighi contrattuali e dei principi di economia e di 
buona gestione finanziaria o globale. Disposizioni antifrode (controllo, 
stesura di rapporti, ecc.) sono comprese in tutti gli accordi o i 
contratti stipulati tra la Commissione e i destinatari dei pagamenti. 
- 66 -
PARTE 2: SPESE AMMINISTRATIVE (PARTE A DEL BILANCIO) 
Questa parte deve essere inviata alla DG IX per un parere, che a sua volta 
la trasmette alla DG XIX. 
1. L'azione proposta richiede un aumento dell'organico della Commissione? In 
caso affermativo, specificare di quante unità 
Nessun aumento. 
2. Indicare l'importo delle spese di funzionamento e di personale generate 
dall'azione proposta. Precisare le modalità di calcolo 
Linea Ripartizione 1996 1997 1998 ed 
eser.succ 
A2510 Comitato permanente 
A250 Coordinamento** 85 000 ECU* 85 000 ECU* 85 000ECU* 
85 000 ECU* 85 000 ECU* 85 000ECU* 
12 esperti governativi 7 418 ECU x 5 riunioni = 37 090 ECU 
12 esperti privati 9 420 ECU x 5 riunioni = 47 100 ECU 
Base di calcolo: EG: 618 ECU 
EP: 785 ECU 
Coordinamento degli organismi accreditati nel quadro della 
procedura dell'art. 18. 
- 67 -
PARTE 3: ELEMENTI D'ANALISI COSTO/EFFICACIA 
1. Obiettivi 
Obiettivi specifici: nessi con gli obiettivi generali e le altre azioni 
proposte nella programmazione finanziaria indicativa 
Nell'ambito del completamento del mercato interno e del miglioramento 
della competitività di questo settore industriale in cui non esiste 
normalizzazione, elaborazione delle norme armonizzate necessarie per 
l'attuazione della direttiva e il rispetto dei requisiti essenziali. 
2. Giustificazione dell'azione - Sussidiarietà, esigenza di disposizioni 
comunitarie 
Al momento attuale non esistono disposizioni comuni relative agli 
impianti di trasporto pubblico a fune. 
L'azione proposta è volta a definire le disposizioni comunitarie e le 
norme armonizzate necessarie per la costruzione, la messa in servizio e 
l'esercizio degli impianti a fune nell'ambito della liberalizzazione dei 
mercati e della promozione della competitività industriale del settore. 
Le disposizioni esistenti attualmente applicabili non consentono una 
presenza efficace dei costruttori su tutto il mercato comunitario. Le 
diversità tra le disposizioni nazionali esistenti in materia di 
componenti e di sistemi intesi nella loro globalità, nonché di requisiti 
specifici, obbligano i costruttori a ridefinire il loro materiale per 
ogni mercato; questa situazione è contraria alla razionalizzazione e al 
raggiungimento di economie di scala. 
Non è possibile prevedere una normalizzazione spontanea da parte degli 
interessati né il riconoscimento reciproco delle normative nazionali. 
Infatti, la mancanza di una filosofia comune a livello di normative e di 
criteri comuni, senza la previa definizione di requisiti essenziali, non 
lo permette. 
Questa situazione ostacola, di conseguenza, la liberalizzazione del 
mercato. 
2.1 Costi 
2.2 Effetti derivati (incidenza al di là degli obiettivi specifici) 
2.3 Effetto moltiplicatore (capacità di mobilitare altre fonti di 
finanziamento) 
3. Controllo e valutazione dell'azione 
Senza scopo. 
- 68 
4. Coerenza con la programmazione finanziaria 
4.1 L'azione è prevista nella programmazione finanziaria della DG per gli 
esercizi interessati? 
Sì. 
4.2 Indicare a quale obiettivo più generale definito nella programmazione 
finanziaria della DG corrisponde l'obiettivo dell'azione proposta 
- Mercato interno. 
- Armonizzazione tecnica. 
4.3 Principali fattori di incertezza che possono influire sui risultati 
specifici dell'azione 
Senza scopo. 
- 69 -
SCHEDA DI VALUTAZIONE DELL'IMPATTO 
IMPATTO DELLA PROPOSTA SULLE IMPRESE 
CON PARTICOLARE RIFERIMENTO ALLE PICCOLE E MEDIE IMPRESE 
DENOMINAZIONE DELLA PROPOSTA 
Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa agli impianti di 
trasporto pubblico a fune. 
NUMERO DI RIFERIMENTO DEL DOCUMENTO: 
LA PROPOSTA 
1. In considerazione del principio di sussidiarietà esporre i motivi per i 
quali è necessaria una legislazione comunitaria in questo settore nonché 
gli obiettivi principali 
Al momento attuale non esistono disposizioni comuni relative agli 
impianti di trasporto pubblico a fune. 
L'azione proposta è volta a definire le disposizioni comunitarie e le 
norme armonizzate necessarie per la costruzione, la messa in servizio e 
l'esercizio degli impianti a fune nell'ambito della liberalizzazione dei 
mercati e della promozione della competitività industriale del settore. 
Le disposizioni esistenti attualmente applicabili non consentono una 
presenza efficace dei costruttori su tutto il mercato comunitario. Le 
diversità tra le disposizioni nazionali esistenti in materia di 
componenti e di sistemi intesi nella loro globalità, nonché di requisiti 
specifici, obbligano i costruttori a ridefinire il loro materiale per 
ogni mercato; questa situazione è contraria alla razionalizzazione e 
dunque al raggiungimento di economie di scala. 
- 70 -
Non è possibile prevedere una normalizzazione spontanea da parte degli 
interessati né il riconoscimento reciproco delle normative nazionali. 
Infatti, la mancanza di una filosofia comune a livello di normative e di 
criteri comuni, senza la previa definizione di requisiti essenziali, non 
lo permette. 
L'IMPATTO SULLE IMPRESE 
2. Incidenza della proposta 
Su quali settori di attività 
Uffici di studio, imprese che progettano e costruiscono gli impianti, 
subappaltatori, esercenti. 
Imprese di quali dimensioni? 
Le imprese interessate sono essenzialmente le PMI. 
Struttura del settore in Europa nel 1990 
CE 
Austria 
Svizzera Numero 
d'imprese 
18 
9 
7 Mio 
di ECU 
+ 200 
+ 100 
+ 100 Posti di 
lavoro 
+ 1500 
+ 1000 
+ 1000 
Esistono aree geografiche particolari della Comunità in cui sono 
concentrate tali imprese? 
Le imprese che costruiscono impianti a fune si trovano principalmente 
nella zona alpina. 
- 71 -
3. Precisare gli obblighi imposti alle imprese per conformarsi alla proposta 
Imprese produttrici: applicazione delle disposizioni regolamentari, delle 
norme armonizzate e delle procedure di conformità. 
Enti appaltanti: stipulazione dei contratti con riferimento alle norme 
armonizzate. 
Esercenti: rispetto delle disposizioni regolamentari, dei requisiti 
essenziali e delle norme armonizzate. 
4. Definire la prevedibile incidenza economica della proposta 
Sugli investimenti e sulla costituzione di nuove imprese 
Il fatturato delle stazioni montane è circa 10 volte superiore a 
quello prodotto dall'esercizio degli impianti a fune che, di fatto, 
rappresentano il supporto indispensabile dell'attività turistica delle 
stazioni medesime e si collegano pertanto al settore dei servizi. La 
proposta contribuisce allo sviluppo delle stazioni. 
Sull'occupazione 
Il settore degli impianti a fune è, dal punto di vista tecnico, 
collegato alle attività industriali per la produzione di beni 
strumentali e alle attività del settore edilizio e di ingegneria 
civile. La proposta avrà un effetto positivo sulle suddette attività, 
in particolare dal punto di vista occupazionale. 
Sulla competitività delle imprese 
"La creazione di un quadro di riferimento comunitario favorirà le 
economie di scala e avrà nel contempo l'effetto di promuovere e 
potenziare la competitività dell'industria europea non solo 
all'interno della Comunità ma anche sui mercati internazionali. 
Ciò consentirà anche alle piccole imprese che, per la mancanza di 
mezzi, devono limitarsi al loro territorio nazionale o addirittura 
locale, di partecipare in condizioni di parità con i 3 o 4 grandi 
costruttori su tutto il mercato comunitario. 
5. Indicare se la proposta contiene misure destinate a tener conto della 
situazione specifica delle piccole e medie imprese 
Le imprese del settore sono fondamentalmente PMI. 
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6. Elencare le organizzazioni consultate in merito alla proposta ed esporre 
le principali osservazioni 
- Gli esperti dei governi degli Stati membri che partecipano anche ai 
lavori di normazione in ambito CEN hanno espresso un ampio consenso 
sulla necessità di disporre di una direttiva e sull'approccio 
prescelto. Essi hanno in particolare contribuito a definire 
l'impostazione della direttiva e dei requisiti essenziali, nonché alla 
scelta delle procedure per la valutazione della conformità. 
L'OITAF (Organizzazione internazionale dei trasporti a fune) ha 
partecipato ai lavori e sostenuto il principio della necessità di una 
direttiva. 
- L'IARM (International Association of Ropeway Manufacturers) ha 
partecipato ai lavori e sottolineato l'interesse che la direttiva 
riveste per i costruttori che, per il momento, si vedono frenati nelle 
loro attività dalla compartimentazione del mercato determinata dalle 
divergenze a livello di regolamentazione. 
La FIANET (Fédération Internationale des Exploitants) ha partecipato 
ai lavori e sottolineato il contributo della direttiva alla creazione 
di un piano comunitario per un mercato aperto e concorrenziale. 

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ISSN 0254-1505 
COM(93) 646 def. 
DOCUMENTI 
rr 07 06 
N. di catalogo : CB-CO-93-694-IT-C 
ISBN 92-77-62610-0 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo