N. C 269/20 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 14. 10. 91 
Parere in merito alla proposta di decisione del Consiglio riguardante la conclusione di un 
accordo di cooperazione tra la Comunità economica europea e la Repubblica della Turchia 
nel settore della ricerca medico-sanitaria (*) 
(91/C 269/05) 
Il Consiglio, in data 2 luglio 1991, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 130 Q, 
secondo comma, del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il 
Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione «Ambiente, salute pubblica e consumo», incaricata di preparare i lavori in 
materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Aspinall, in 
data 4 giugno 1991. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 3 luglio 1991, nel corso della 
288a sessione plenaria, il seguente parere. 
Il Comitato accoglie con favore la conclusione dell'ac­
cordo di cooperazione con la Repubblica della Turchia. 
Esso consentirà infatti a detto Stato ed alla Comunità 
europea di collaborare nell'ambito della ricerca medica 
e presenterà numerosi vantaggi per la regione. 
1. Osservazioni generali 
1.1. Con Decisione del 17 novembre 1989, il Consi­
glio ha adottato un programma nel settore della ricerca 
medico-sanitaria (1987-1991) (2). 
1.2. A norma dell'articolo 7, primo paragrafo, di 
detta decisione, possono essere associati al programma 
i paesi terzi che partecipano alla cooperazione europea 
nel settore della ricerca scientifica e tecnica (COST). Il 
COST conta complessivamente 19 membri e la Repub­
blica della Turchia è uno dei sette paesi membri non 
comunitari. 
1.3. L'assistenza sanitaria nella Turchia, che ha una 
popolazione di circa 59 milioni di abitanti su una super­
ficie di 790 000 km2, è caratterizzata da molteplici pro­
blemi. 
1.4. Taluni centri medici di Ankara partecipano già 
ai lavori in veste di collaboratori dell'Organizzazione 
mondiale della sanità (OMS) e di osservatori nell'ambi­
to del comitato consultivo di gestione (CCG) della 
Commissione. 
1.5. L'adozione della decisione consentirà alla Tur­
chia di collaborare al programma di ricerca e sviluppo 
(R&S) sino alla fine del 1991. 
2. Cooperazione con la Turchia 
2.1. L'esperienza specifica della Turchia, paese limi­
trofo all'estremo sud della Comunità europea, rende auspicabile un'intensa cooperazione in particolari setto­
ri della ricerca medico-sanitaria. Detta collaborazione 
e lo scambio reciproco di esperienze, soprattutto in 
materia di assistenza sanitaria, risulteranno proficui 
alla Turchia ed agli Stati membri della Comunità, specie 
a quelli della medesima regione geografica. 
2.2. I due obiettivi previsti sono : 
Obiettivo ILI — Sviluppo della tecnologia medica 
Settore IL 1.1 : Metodi diagnostici e monitoring. 
Settore IL 1.2: Trattamento e riabilitazione. 
Settore IL 1.3: Analisi tecnica e clinica. 
Obiettivo II.2 — Ricerca sui servizi sanitari 
Settore II.2.1 : Prevenzione. 
Settore II.2.2 : Sistemi di prestazione sanitaria. 
Settore II.2.3 : Organizzazione dei sistemi sanitari. 
Settore II.2.4 : Valutazione della tecnologia sanitaria. 
2.3. Il Comitato approva la collaborazione nei settori 
sopramenzionati, ma ritiene opportuno attribuire prio­
rità al controllo di malattie infettive quali il colera ed 
il tifo. L'accordo di cooperazione dovrebbe sottolineare 
lo scambio di informazioni ed esperienze tra i professio­
nisti del settore sanitario e lo scambio di personale 
nell'ambito della formazione. 
3. Osservazioni particolari 
(!) GU n. C 76 del 21. 3. 1991, pag. 4. 
(2) GU n. L 334 del 24. 11.1987. 3.1. A parere del Comitato, il Consiglio dovrebbe 
far partecipare i paesi membri del COST al quarto 
14. 10. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 269/21 
programma di R&S in modo da far sì che l'accordo 
con la Turchia vada oltre il 1991. 
Fatto a Bruxelles, il 3 luglio 1991. 
1. Introduzione 
La proposta in esame è strettamente connessa ad un'al­
tra proposta concernente la quinta direttiva, in merito 
alla quale il Comitato ha ugualmente elaborato un 
parere (2), nonché alla proposta di modifica della tredi­
cesima dirittiva, attualmente all'esame del Consiglio, 
ed al cui riguardo il Comitato ha già adottato un 
parere (3). Le misure previste riguardano tutte l'acquisi­
zione. Tuttavia, le modifiche che si propone di apporta­
re alla seconda ed alla quinta direttiva potranno essere 
d'applicazione in altre circostanze, come le direttive 
stesse. 
La modifica proposta per la seconda direttiva, che 
concerne l'acquisizione di azioni proprie da parte di 
una società, è relativamente lineare. La sua descrizione 
figura ai punti 14 e 15 della «relazione introduttiva» 
della Commissione. Sostanzialmente, essa estende alle 
(!) GU n. C 8 del 12. 1. 1991, pag. 5. 
(2) Parere adottato il 3 luglio 1991. 
(3) GU n. C 102 del 18. 4. 1991, pag. 49. 3.2. Il Comitato invita la Commissione a trasmetter­
gli il rapporto riepilogativo sull'esecuzione ed i risultati 
del programma di ricerca. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois STAEDELIN 
affiliate di una società il divieto di acquistare e detenere 
più del 10 % del proprio capitale azionario, sospenden­
do i diritti di voto delle azioni detenute da un'affiliata 
come se fossero azioni acquistate dalla società madre 
stessa. 
2. Osservazioni di carattere generale 
2.1. Il Comitato approva l'ambizioso intento della 
Commissione di ridurre gli ostacoli che attualmente si 
frappongono alle acquisizioni in modo da creare uno 
spazio uniforme per le acquisizioni all'interno del terri­
torio comunitario. 
2.2. Esso conviene che una società non dovrebbe 
poter acquistare azioni proprie al fine di avvalersi del 
corrispondente diritto di voto, tanto in caso di acquisi­
zione, quanto in altre circostanze. Il Comitato ammette 
che l'attuale formulazione della seconda direttiva, volta 
a vietare tale pratica, lascia una scappatoia che consente 
alle società di usare le proprie affiliate per eludere le 
disposizioni previste. Il Comitato concorda quindi con Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio che modifica la Directtiva 77/91/ 
CEE relativa alle garanzie richieste per quanto riguarda la costituzione della società per 
azioni nonché la salvaguardia e le modificazioni del capitale sociale della stessa (l) 
(91/C 269/06) 
Il Consiglio, in data 13 febbraio 1991, ha deciso, conformemente all'articolo 54 del Trattato 
che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e sociale 
in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione «Industria, commercia, artigianato e servizi», incaricata di preparare i lavori in 
materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Bell, in data 
5 giugno 1991. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 3 luglio 1991, nel corso della 
288a sessione plenaria, il seguente parere.