La presente relazione è stilata a norma dell'articolo 46, paragrafo 2, del regolamento sulla PCP. Conformemente a tale disposizione, i poteri di adottare atti delegati di cui all'articolo 11, paragrafo 2, all'articolo 15, paragrafi 2, 3, 6 e 7, e all'articolo 45, paragrafo 4, sono conferiti alla Commissione per un periodo di cinque anni a decorrere dal 29 dicembre 2013. La Commissione è tenuta a elaborare una relazione sulla delega di poteri al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di poteri è automaticamente prorogata per periodi di cinque anni, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga ai sensi dell'articolo 46 del regolamento sulla PCP.

Al fine di conseguire gli obiettivi del regolamento (UE) n. 1380/2013, e in particolare di garantire che le attività di pesca e di acquacoltura siano sostenibili dal punto di vista socioeconomico e ambientale nel lungo termine, è delegato alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all’articolo 290 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea per quanto riguarda le misure di conservazione connesse a taluni obblighi ambientali imposti agli Stati membri, l’attuazione dell’obbligo di sbarco, la definizione di disposizioni dettagliate sul funzionamento dei consigli consultivi e le organizzazioni di portatori di interessi istituite per fornire alla Commissione e agli Stati membri raccomandazioni e informazioni su questioni riguardanti la gestione della pesca e gli aspetti socioeconomici e relativi alla conservazione della pesca e dell’acquacoltura.

c) l'estensione dell’applicazione dell’obbligo di sbarco a specie diverse da quelle di cui all’articolo 15, paragrafo 1, qualora alla Commissione sia presentata una raccomandazione comune a tal fine (articolo 15, paragrafo 3, del regolamento sulla PCP);

d) l'istituzione di piani temporanei specifici in materia di rigetti contenenti, tra l’altro, esenzioni de minimis e legate all'alto tasso di sopravvivenza dall’obbligo di sbarco per un periodo transitorio massimo di tre anni rinnovabile per un ulteriore periodo complessivo di tre anni, qualora non siano stati adottati piani pluriennali o piani di gestione per le attività di pesca in questione (articolo 15, paragrafo 6, del regolamento sulla PCP);

e) l'istituzione di esenzioni de minimis dall’obbligo di sbarco per quantitativi non superiori al 5% del totale annuo delle catture di tutte le specie soggette all’obbligo di sbarco a norma dell’articolo 15, paragrafo 1, qualora non siano state adottate misure a tal fine nell'ambito di un piano pluriennale o di un piano specifico in materia di rigetti (articolo 15, paragrafo 7, del regolamento relativo alla PCP); nonché

f) la definizione delle modalità di funzionamento dei consigli consultivi (articolo 45, paragrafo 4, del regolamento sulla PCP).

Gli atti delegati aventi contenuto simile adottati sulla base di regolamenti diversi dal regolamento sulla PCP non formano oggetto della presente relazione. È il caso, in particolare, degli atti delegati contenenti misure intese ad attuare l’obbligo di sbarco adottati sulla base dell’articolo 7 del regolamento (UE) 2016/1139 (il "Piano pluriennale per il Mar Baltico"). La Commissione elaborerà una relazione sulla delega di poteri ad essa conferiti dal piano pluriennale per il Mar Baltico secondo le condizioni ivi stabilite.

3. Esercizio della delega di poteri

3.1. Aspetti procedurali

L’esercizio dei poteri delegati conferiti alla Commissione dall’articolo 11, paragrafo 2, e dall’articolo 15, paragrafi 3 e 6, del regolamento sulla PCP è soggetto a regionalizzazione: gli Stati membri aventi un interesse di gestione diretto sul quale influiscono le misure in questione possono convenire di presentare raccomandazioni comuni intese a conseguire gli obiettivi delle pertinenti misure di conservazione dell'Unione o del piano specifico in materia di rigetti. Ai fini dell'elaborazione di raccomandazioni comuni per gli atti delegati della Commissione nell’ambito della regionalizzazione, gli Stati membri sono tenuti a consultare i pertinenti consigli consultivi. Se gli Stati membri non riescono a raggiungere un accordo su raccomandazioni comuni o qualora le raccomandazioni comuni non siano ritenute compatibili con gli obiettivi generali e gli obiettivi specifici quantificabili delle misure di conservazione in questione, la Commissione non può esercitare i suoi poteri delegati, ma può presentare una proposta di misure appropriate conformemente al trattato.

I progetti di atti delegati sulla base dell'articolo 11, paragrafo 2, e dell'articolo 15, paragrafi 3, 6 e 7, del regolamento sulla PCP sono stati presentati al comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP) istituito con decisione 2005/629/CE della Commissione per tener conto dei migliori pareri scientifici disponibili.

I progetti di atti delegati recanti disposizioni dettagliate sul funzionamento dei consigli consultivi sono stati presentati per parere a tutti i consigli consultivi che erano in funzione in quel momento. Sono stati inoltre discussi nel corso delle riunioni periodiche di coordinamento che la Commissione organizza con tutti i consigli consultivi (riunioni di coordinamento inter-CC).