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v&m COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(92) 457 def. 
Bruxelles, 9 dicembre 1992 
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO 
sulla 
Cooperazione europea tra istruzione superiore e industria: 
Formazione avanzata per una maggiore competitività 
Cooperazione europea tra istruzione superiore e industria: 
Formazione avanzata per una maggiore competitività 
INDICE 
Sintesi 
I Parte Introduzione 
Obiettivo e contesto 
II Parte Antecedenti 
Breve sintesi del contenuto della Comunicazione 
III Parte Sintesi delle esperienze nazionali 
Breve sintesi sul livello tecnologico dei singoli Stati membri per 
conoscere la portata della cooperazione tra università e imprese e i 
diversi modelli e tradizioni di cooperazione 
IV Parte Formazione avanzata per una maggiore competitività: 
cooperazione europea tra istruzione superiore e industria 
Parte centrale di discussione del documento 
V Parte Appuntamenti futuri: verso una strategia 
Proposte destinate alla discussione e alle azioni da intraprendere 
Allegati 
A Elementi di una politica aziendale nei confronti dell'istruzione superiore -
lista di controllo 
B Politica e strategia di collaborazione: lista di controllo ad uso degli istituti 
di istruzione superiore 
C EspeTrénze^iazTónairTsintésl) 
Cooperartene tra istruzione superiore e Industria 
t 
Sintesi 
INTRODUZIONE 
1 La presente relazione, pubblicata dalla Commissione delle Comunità europee (Task 
Force Risorse umane, istruzione, formazione e gioventù), analizza l'attuale situazione della 
cooperazione tra istituti di istruzione superiore e imprese in materia di istruzione e 
formazione. Il documento integra i tre Memorandi pubblicati nel corso del 1991: 
• Memorandum sull'istruzione superiore nella Comunità europea; 
• Memorandum sull'istruzione aperta e a distanza; 
• Formazione professionale all'interno della Comunità europea negli anni 90. 
Nei tre documenti, e in particolare nel Memorandum sull'istruzione superiore, viene 
riconosciuto non solo il contributo economico e scientifico ma anche il fondamentale ruolo 
sociale e culturale che l'istruzione superiore ha svolto e continuerà a svolgere a livello locale, 
nazionale e internazionale. 
2 Per quanto riguarda il contesto globale all'interno del quale opera il settore 
dell'istruzione superiore, il presente documento annovera nel cosiddetto "gruppo target"tutti 
coloro che partecipano alle politiche e all'attuazione di forme di cooperazione tra gli istituti di 
istruzione superiore e il settore industriale. L'obiettivo è quello di formulare una serie di 
suggerimenti precisi su una corretta modalità d'azione al fine di: 
• contribuire alla discussione sul ruolo della cooperazione tra università e imprese 
per il raggiungimento dei requisiti europei di formazione e qualificazione; 
• documentare e diffondere le esperienze acquisite sia a livello comunitario che 
nazionale; 
• promuovere un maggiore scambio delle esperienze al fine di stimolare ulteriori 
attività. 
3 Imprese, istituti di istruzione superiore e governi nazionali hanno cooperato per il 
consolidamento dei rapporti tra istruzione superiore e industria, tenendo presente tre obiettivi 
di base: 
• accelerare l'applicazione nel settore industriale dei risultati di ricerche 
fondamentali; 
• migliorare i risultati acquisiti nel campo delle qualifiche tecniche; 
• consentire un più efficace trasferimento delle tecnologie a livello settoriale e 
regionale. 
Sulla scena europea odierna, come in qualsiasi altro sistema economico dei paesi occidentali 
industrializzati, si assiste alla nascita di nuove politiche, istituzioni e reti che riuniscono 
istituti di istruzione superiore e imprese in partnership. I programmi comunitari, e in 
particolare il programma COMETT, hanno svolto un ruolo importante in questo processo di 
sviluppo. 
4 Le politiche pubbliche hanno fornito il proprio appoggio ad una 'indispensabile 
complementarietà" tra imprese e istituti di istruzione superiore. Indipendentemente 
dall'interesse pubblico nelT ottenere maggiori vantaggi dagli investimenti nel settore 
dell'istruzione superiore e un sistema scientifico e tecnologico più efficiente, con rapidi 
Cooperatone tra lstmsione superiore • industria 
*h 
trasferimenti del sapere e delle tecnologie, la cultura innovativa sta assumendo una sempre 
maggiore importanza per l'intera società, in particolare in Europa. 
5 II fenomeno delle cooperazioni tra istruzione superiore e industria crescerà ad un ritmo 
sempre più sostenuto e continuerà a godere del sostegno delle politiche pubbliche e assumerà 
una dimensione sempre più internazionale poiché la crescita dei mercati, le strategie delle 
imprese, la logica interna della produzione e dell'applicazione delle conoscenze possono 
svilupparsi soltanto oltre i confini nazionali. 
SINTESI DELLE ESPERIENZE NAZIONALI 
6 La relazione fornisce una sintesi delle situazioni nazionali degli Stati membri nel 
campo della cooperazione tra istruzione superiore e industria. Le descrizioni in essa 
contenuta forniscono un'immagine dei modelli delle attività in rapida evoluzione condotte in 
tale campo. La maggior parte dei sondaggi rivela che, in termini relativi, vi sono scarse 
legislazioni direttamente destinate alla promozione di una tale forma di cooperazione. Molte 
leggi nazionali, tuttavia, contengono misure ed esortazioni in favore dello sviluppo del ruolo 
economico dell'istruzione superiore e, di conseguenza, delle responsabilità dell'istruzione 
superiore in tale settore. 
7 II principale fattore alla base della cooperazione tra industria e istruzione superiore è 
rappresentato dalla diffusa e crescente consapevolezza delle differenze esistenti nello 
sviluppo delle risorse umane e tecnologiche derivanti dai punti evidenziati nel rapporto. 
8 II settore dell'istruzione superiore è profondamente consapevole dell'importanza 
del ruolo di contatto con la vita economica in generale e delle pressioni in favore delle attività 
di cooperazione, un elemento che appare dai mutamenti costituzionali e gestionali (ad es. 
incorporazione di obiettivi di cooperazione in costituzioni individuali e dichiarazioni di impegni) 
nonché da una vasta gamma di iniziative specifiche attuate a livello europeo, nazionale e 
locale. 
9 Sebbene in diversi paesi sussista all'interno del settore industriale un sentimento di 
sfiducia e scetticismo in merito al ruolo e al valore dell'istruzione superiore, è tuttavia emersa 
una maggiore consapevolezza dell'industria in merito ai vantaggi della cooperazione. 
Ciò si manifesta, ad esempio, nell'assunzione di impegni da parte di un determinato numero 
di multinazionali di rilievo, alcune delle quali hanno avviato ambiziosi programmi di 
collaborazione di ampia portata. Tale situazione si riflette inoltre nel lavoro delle organizzazioni 
industriali a livello europeo e nazionale (ad es. il rapporto della European Round Table of 
Industrialists, UK Council for Industry and Higher Education), che ha portato alla definizione 
di programmi che possono quasi essere considerati veri e propri impegni di collaborazione. 
10 Per quanto riguarda l'investimento dell'industria nel campo dell'istruzione superiore, 
gli studi condotti hanno permesso la raccolta di alcuni dati, ma è tuttavia difficile e parziale 
realizzare valutazioni comparative su criteri di tempo e territorio. Nella misura in cui è 
possibile individuare una tendenza, si assiste ad un aumento dei contributi dell'industria, 
sebbene questo sia estremamente limitato nella maggior parte dei paesi. 
INSEGNAMENTI FONDAMENTALI 
11 La ralazione si riferisce, in particolare, agli aspetti europei della cooperazione tra 
istruzione superiore e industria nel campo delle tecnologie avanzate, tenendo presente 
soprattutto l'esperienza acquisita nell'ambito del programma COMETT. Il rapporto identifica 
una serie di insegnamenti fondamentali emersi dall'esperienza ottenuta a livello 
comunitario e nazionale. I paragrafi che seguono riportano alcuni di questi insegnamenti. 
Coopcrazione tra istruitone superiore e industria 
M 
12 La cooperazione tra istruzione superiore e industria non costituisce un obiettivo 
in sé. Gli esempi più positivi di cooperazione si verificano quando questa viene considerata 
come uno strumento per il raggiungimento di obiettivi specifici. Inoltre, una reale cooperazione 
viene raggiunta solo se le parti interessate condividono l'idea che l'unione delle forze consente 
risultati indubbiamente migliori di quelli che esse potrebbero ottenere individualmente. 
13 E' necessario proseguire e consolidare il dialogo tra industria e settore dell'istruzione 
superiore, elaborando nuove forme di associazione con obiettivi e azioni chiaramente definiti. 
Per consentire il corretto sviluppo di una tale collaborazione, è necessario che questa si fondi 
su una chiara comprensione della natura dell'istruzione superiore e delle imprese. Scopi 
e obiettivi vengono condivisi meglio quando i soci rispettano le differenze tra le funzioni 
primarie di questi due settori. 
14 Le imprese e gli istituti di istruzione superiore, ma soprattutto questi ultimi, devono 
pianificare ed integrare nella loro missione istituzionale una strategia sulla cooperazione 
tra istruzione superiore e industria, sia in termini generali che rispetto a settori specifici, 
in cui tale cooperazione può svolgere un ruolo decisivo. 
15 Le imprese saranno giustamente interessate principalmente ai vantaggi diretti e a breve 
termine di una tale cooperazione. Oltre a questa preoccupazione, esse saranno sempre più 
consapevoli di una maggiore responsabilità sociale in merito all'istruzione in generale. 
16 L'analisi dei bisogni di formazione e di qualificazione è un campo di importanza 
vitale in cui la cooperazione tra istruzione superiore e industria si rivela indispensabile e 
pressante, considerate le evidenti e profonde lacune di professionalità che si stanno delineando 
sempre più chiaramente. 
17 Le strutture di cooperazione tra istruzione superiore e industria consentono di 
intraprendere azioni in maniera organica e sostenibile. Esse contribuiscono alla visibilità, alla 
comunicazione e ad una corretta gestione finanziaria, influenzano il modo in cui i partner 
possono lavorare insieme e facilitano il processo di definizione dei ruoli e delle responsabilità. 
I consorzi di formazione, quali quelli attuati nell'ambito del programma COMETT, 
rappresentano un'ulteriore possibilità di fornire una struttura di base per un dialogo e 
un'azione costruttivi tra i principali attori nel campo delle tecnologie avanzate (istituti di 
istruzione superiore, imprese, autorità locali e regionali, agenzie di collocamento, ecc.). Tali 
consorzi dovrebbero integrare, e non ostacolare, la politica attuata dai singoli istituti e dalle 
imprese. L'attività dei consorzi deve essere parte integrante di un approccio strategico. 
18 Per quanto riguarda gli scambi tra istruzione superiore e industria e lo sviluppo 
del personale, l'elemento chiave verso l'innovazione tecnologica e la creazione di nuove 
imprese è rappresentato dagli individui. Essi sono infatti i vettori del trasferimento e dello 
sviluppo delle tecnologie. Le persone devono essere incentivate, e non penalizzate, per la loro 
mobilità all'estero e l'esperienza in loro possesso. A tale proposito, i mutamenti delle politiche 
istituzionali e la pratica non seguono il ritmo delle necessità europee e mondiali. 
19 II collocamento degli studenti nelle imprese fornisce una serie di vantaggi, in 
termini di istruzione ed esperienza, agli istituti di istruzione, alle imprese e agli studenti. 
Un'efficace organizzazione dei collocamenti richiede un notevole dispendio di energie ma le 
imprese possono convincersi dei benefici del proprio investimento osservando gli esempi pratici 
di impatto economico dei collocamenti. E' inoltre necessaria una migliore comprensione 
della reale capacità dell'industria europea ad accogliere gli studenti. Dovrebbe essere condotto 
uno studio a tale proposito, sulla base di un campione rappresentativo di imprese di diverse 
dimensioni e operanti in diversi settori, dedicando una particolare attenzione alle modalità e 
agli strumenti per ampliare la consapevolezza dei benefici derivanti dai collocamenti degli 
studenti. 
Cooperations tra istrusione superiore e industria 
S 
_V_ 
20 II raggiungimento di profìcui rapporti tra il settore dell'istruzione superiore e l'industria 
dipende interamente dalle capacità e dall'attitudine del personale interessato. Attualmente 
entrambe le parti si stanno impegnando per introdurre un cambiamento culturale che 
incoraggi e sostenga la cooperazione. Questo cambiamento culturale deve essere 
profondamente radicato nella consapevolezza delle rispettive caratteristiche dei due settori, con 
un necessario equilibrio tra gli impulsi dalla scienza e le forze di mercato. 
21 L'impegno verso la cooperazione deve essere considerato come parte integrante 
del lavoro del personale universitario e delle imprese. 
22 La collaborazione nell'ambito di progetti di istruzione e formazione costituisce lo 
strumento più efficace per bilanciare offerta e domanda. I progetti forniscono un punto di 
partenza per l'analisi di reali problemi del settore commerciale, sia a breve che a lungo 
termine. Se correttamente gestiti, essi rappresentano strutture quantificabili ed 
economicamente convenienti per gettare le basi di una cooperazione duratura per un periodo 
di tempo sostenibile. Spesso, questi progetti producono effetti moltiplicatori in altri settori, 
come ad esempio nel campo della ricerca e dello sviluppo. 
23 Esiste oggi una crescente massa di esperienze sull'attuazione dei prodotti di formazione 
derivanti dalla cooperazione tra istruzione superiore e industria. Ciò dimostra che vi è un 
mercato europeo della formazione il quale consiste in alcuni mercati differenti che devono 
essere messi in contatto. Esistono differenze significative nel livello di consapevolezza sulle 
opportunità commerciali, la politica dei costi, le pratiche di marketing, la garanzia della qualità 
e la capacità di diffusione. Gli istituti di istruzione superiore e le imprese stanno penetrando 
questo mercato individualmente, rivaleggiando tra loro per il successo commerciale. 
24 La competenza nel campo dell'istruzione aperta e a distanza e i potenziali benefici 
di tali forme di istruzione sono elementi che accomunano il settore dell'istruzione superiore e 
l'industria. Ciò è particolarmente vero per quanto riguarda la formazione e l'istruzione 
continue. In tale contesto, i progetti di formazione congiunti offrono notevoli opportunità in 
aree strategiche quali: 
• l'ampliamento dell'accesso all'istruzione superiore in Europa; 
• la promozione dell'istruzione aperta e a distanza per la formazione periodica e 
continua della forza lavoro (in particolare per le PMI); 
• la promozione e l'introduzione di nuove tecnologie di apprendimento, in particolare 
quelle che si avvalgono di supporti informatici. 
APPUNTAMENTI FUTURI 
25 La sezione finale del rapporto analizza le parti fondamentali degli appuntamenti futuri 
dal punto di vista sia del settore industriale sia dell'istruzione superiore. 
26 Secondo una raccomandazione di base, gli istituti di istruzione superiore dovrebbero 
considerare la cooperazione con l'industria come parte integrante della propria missione, in 
particolare nel campo della formazione continua, mentre le imprese dovrebbero attuare 
un'esplicita strategia di istruzione e formazione e creare un punto di collegamento strutturato 
con il settore dell'istruzione superiore che favorisca e semplifichi l'accesso e il dialogo. 
27 Per quanto riguarda le aree di intervento specifiche, è necessario concentrare 
l'attenzione su aree politiche di fondamentale importanza in sé, dove la cooperazione tra 
istruzione superiore e industria fornisca una base d'azione efficace. Tra le aree prioritarie di 
interesse europeo: 
Coopérations tra istruzione superiore e industria 
c-
• istruzione e formazione continue per l'industria mediante strutture di cooperazione 
e analisi dei bisogni di formazione (in particolare per le PMI); 
• misure di promozione per canalizzare l'istruzione e la formazione continue verso il 
campo di intervento del settore dell'istruzione superiore; 
• un approccio europeo al tema delle carenze di qualifiche all'interno della Comunità 
e il controllo della domanda e dell'offerta della mano d'opera; 
• migliori analisi e scambio di informazioni; 
• consolidamento dei rapporti tra istruzione superiore e industria in materia di R&S; 
• miglioramento della produttività dell'insegnamento. 
28 Gli allegati A e B forniscono liste di controllo da utilizzare come base per un'analisi 
interna del valore delle specifiche cooperazioni. Esse sono state concepite per favorire lo 
sviluppo di una specifica strategia di cooperazione. 
29 Dopo aver innescato il "motore" europeo in questo settore, i programmi comunitari 
devono tendere sempre più all' "europeizzazlone" delle reti di cooperazione, presenti e future, 
tra istruzione superiore e imprese. L'Europa non ha bisogno soltanto di una serie di progetti 
nazionali, ma piuttosto di una infrastruttura europea di reti di collegamento tra il settore 
dell'istruzione e l'Industria in grado di rispondere, in maniera flessibile, ad una serie di 
esigenze nonché di interagire e cooperare in tutti i principali settori e regioni. Questo processo 
di "europeizzazlone" richederà la messa a punto di nuove metodologie. 
30 L'infrastruttura europea delle reti tra il settore dell'istruzione superiore e l'industria 
deve essere orientata verso aree prioritarie dello sviluppo socioeconomico dell'Europa. Il ruolo 
innovativo e qualitativo delle azioni comunitarie nel campo dell'istruzione e della formazione 
dimostra che gran parte dell'impegno necessario a produrre un numero adeguato di personale 
tecnico qualificato può scaturire soltanto dai sistemi nazionali di istruzione e formazione. 
Tuttavia, i consorzi di formazione tra università e imprese possono svolgere un ruolo 
importante in quanto agiscono, a livello di base, da collegamento tra offerta (istruzione 
superiore) e domanda (industria). 
31 In conclusione, la collaborazione tra istruzione superiore e industria potrebbe svolgere 
un ruolo maggiore nel processo di sviluppo dei mercati europei della formazione e della 
qualificazione. Per accelerare tale processo è necessario mettere a punto nuovi metodi 
sfruttando maggiormente gli approcci già esistenti che ricorrono ai collocamenti del personale 
e degli studenti e alla collaborazione transnazionale in specifici progetti di formazione. 
Cooperazione tra Istruitone superiore e industria 
* 
IParte 
Introduzione 
1 La Commissione (Task Force Risorse umane, istruzione, formazione e gioventù) ha 
annunciato la propria intenzione di pubblicare un documento sulla cooperazione tra 
istituti di istruzione superiore e imprese in materia di istruzione e formazione. Il 
documento integra i tre Memoranda pubblicati nel corso del 1991: 
• Memorandum sull'istruzione superiore nella Comunità europea; 
• Memorandum sull'apprendimento a distanza; 
• Formazione professionale nella Comunità europea negli anni 90. 
Nei tre documenti, e in particolare nel Memorandum sull'istruzione superiore, viene 
riconosciuto non solo il contributo economico e scientifico ma anche il fondamentale ruolo 
sociale e culturale che l'istruzione superiore ha svolto e continuerà a svolgere a livello locale, 
nazionale e intemazionale. 
2 Per quanto riguarda il contesto globale all'interno del quale opera il settore 
dell'istruzione superiore, il presente documento annovera nel cosiddetto gruppo target tutti 
coloro che partecipano alle politiche e all'attuazione di forme di cooperazione tra istituti di 
istruzione superiore e il settore industriale. L'obiettivo è quello di formulare una serie di 
suggerimenti precisi su una corretta modalità d'azione al fine di: 
• contribuire alla discussione sul ruolo della cooperazione tra università e imprese 
per il raggiungimento dei requisiti europei di formazione e qualificazione; 
• documentare e diffondere le esperienze acquisite sia a livello comunitario che 
nazionale; 
• promuovere un maggiore scambio di esperienza al fine di stimolare ulteriori attività. 
3 Un elemento fondamentale è rappresentato dalla definizione della terminologia. Il 
documento, per questioni di sinteticità, utilizza i termini "istruzione superiore" e "industria" 
o "imprese". Tali termini devono essere intesi come segue: 
• per istruzione superiore si intende la totalità degli stabilimenti di istruzione post-
secondaria nonché i singoli istituti all'interno di essi, a prescindere dalla loro 
ufficiale nomenclatura; 
• il termine industria viene utilizzato principalmente per indicare qualsiasi area di 
attività economica, comprendendo inoltre settori di attività professionali non 
necessariamente svolte a scopo commerciale (ad es. sanità e amministrazione 
pubblica). Per i casi in cui si fa specifico riferimento all'attività condotta a scopo di 
lucro, può essere utilizzato il termine impresa. Entrambi i termini contemplano sia 
i sistemi economici e commerciali che le singole imprese che in essi operano. 
Oltre a far riferimento ai sistemi economici ed educativi in quanto tali, il documento esprime 
una certa preoccupazione in merito alla collaborazione a livello dei singoli istituti e delle 
singole imprese. Le liste di controllo fornite al termine del documento sono state realizzate 
tenendo conto di tale preoccupazione. 
Cooparasione tra istruitone superiore • industria 
ft 
4 Per la redazione del documento si è fatto ricorso ad una duplice fonte. Si è fatto 
riferimento alle esperienze nazionali di cooperazione tra istruzione superiore e industria 
descritte nei profili nazionali sulle esperienze attuali, appositamente preparati per tale 
documento. Quest'ultimo fornisce una sintesi di tali profili nonché una sintesi delle esperienze 
acquisite a livello nazionale. In secondo luogo, le informazioni sulla cooperazione 
transnazionale tra istruzione superiore e industria derivano dalle esperienze del programma 
COMETT. Le due fonti hanno permesso di disporre di una vasta gamma di esperienze nonché 
sollevato questioni in merito a come poter integrare e rafforzare reciprocamente le esperienze 
nazionali e europee. 
5 La presente comunicazione si iscrive nel quadro generale della politica comunitaria in 
materia di istruzione superiore che si propone, in particolare, di migliorare la qualità 
dell'istruzione in Europa, favorire gli scambi per accelerare ed accrescere la sua dimenbsione 
europea. Questa politica sostiene e rafforza le politiche nazionali e locali nonché le politiche 
attuate dalle imprese o dagli istituti di istruzione superiore. La presente comunicazione 
complementa memorandum già esistenti nel campo dell'istruzione e formazione e fornisce 
elementi di riflessione e discussione. 
Coopération* tra istruaione superiore • Industria 
cy 
n Parte 
Antecedenti 
1 II buon senso popolare rammenta, che secondo la teoria del magnetismo, l'unione dei 
contrari rappresenta la base del successo. Questa "indispensabile complementarietà" può 
spiegare la collaborazione tra istruzione superiore e industria che, nonostante alcune difficoltà 
intrinseche, è riuscita a svilupparsi durante il corso della seconda metà del ventessimo secolo. 
2 In realtà, le società industrializzate e le economie occidentali sono state proiettate in 
un mondo in cui la competitività dipende da una rapida applicazione delle nuove conoscenze 
alle attività produttive. Per la maggior parte degli osservatori ciò è dovuto all'ondata di nuove 
tecnologie, un nuovo paradigma tecnico-economico, che offre nuove potenzialità per lo sviluppo 
economico. Il fulcro, tuttavia, è rappresentato dal fatto che il profìcuo sfruttamento di queste 
nuove tecnologie dipende da un ambiente istituzionale complesso in cui l'istruzione e la 
formazione rivestono un'importanza basilare. Pertanto, non sono più soltanto le politiche 
macroeconomiche a determinare l'effettiva capacità competitiva dei sistemi economici ma 
anche, e in misura sempre crescente, le politiche microstrutturali. Gli Stati Uniti, dopo aver 
saputo sviluppare in maniera estremamente positiva il paradigma tecnicoeconomico della 
produzione in serie, stanno attualmente perdendo terreno rispetto al Giappone, in parte a 
causa del fallimento dei sistemi di istruzione e formazione. L'Europa, meno dedita degli Stati 
Uniti all'applicazione di tale paradigma ormai obsoleto, riuscirà a godere dei benefici del 
Mercato Unico del 1992 se sarà in grado di gestire i mutamenti microstrutturali che 
incrementeranno la competitività delle imprese e porteranno all'introduzione sul mercato di 
prodotti e servizi innovativi. Tuttavia, come dimostra il recente rapporto della European Round 
Table of Industrialists (*), L'Europa sta perdendo terreno nel campo della produzione delle 
competenze necessarie all'impegnativo passaggio verso nuove strutture economiche. 
3 Per questa ragione non vi è nulla di sorprendente nel fatto che l'industria, l'istruzione 
superiore e i governi nazionali abbiano unito le proprie forze per consolidare i rapporti tra 
istruzione superiore e imprese, tenendo presenti tre obiettivi: 
• una più rapida applicazione a livello industriale dei risultati della ricerca fondamentale; 
• maggiore rendimento nel campo delle competenze tecniche; 
• trasferimento più efficace delle tecnologie tra settori e regioni. 
E' avvenuto un cambiamento fondamentale che ha modificato la visione tradizionale sui ruoli 
del mondo accademico e industriale nel campo della ricerca e della formazione. L'istruzione 
superiore ha cessato di essere il tempio assoluto in cui veniva acquisito e tramandato il sapere, 
mentre le imprese hanno cominciato a partecipare attivamente ai programmi di R&S, anche 
nei campi che, come la ricerca fondamentale, erano in precedenza di esclusiva competenza 
delle università. Questa evoluzione ha fatto cadere le barriere che separavano la ricerca 
scientifica dall'innovazione, le diverse discipline scientifiche, la cultura accademica da quella 
industriale e, in ultima analisi, paesi e continenti. Sulla scena europea odierna, come in 
qualsiasi altro sistema economico dei paesi industrializzati occidentali, si assiste alla nascita 
di nuove politiche, istituzioni e reti volte a favorire la cooperazione tra istruzione superiore e 
Reshaping Europe - A report from the European Round Table of Industrialists, September 1991 
Cooperarono tra istruzione superiore e industria 
Ao 
industria. I programmi comunitari, in particolare COMETT, hanno svolto un ruolo importante 
in questo processo di sviluppo. 
4 Infatti, per capire ciò che sarà necessario in futuro, bisogna comprendere i reali 
interessi e le motivazioni. L'istruzione superiore ha attraversato una fase di crisi, in parte di 
identità e in parte di natura finanziaria, dovuta alla rapida espansione dell'istruzione superiore 
nel periodo post-bellico, in quanto tale espansione era impossibile mediante la semplice 
proliferazione delle università tradizionali finanziate da fondi pubblici. Legami più intensi con 
l'industria hanno consentito il finanziamento di azioni di ricerca e formazione avanzata, 
migliori prospettive di lavoro per i laureati nonché fornito un contributo alla formazione dei 
membri di facoltà e, fatto non trascurabile, l'accesso alle competenze manageriali necessarie 
per soddisfare la richiesta di "responsabilità" del pubblico. Ma non si è trattato solo di un 
matrimonio di convenienza. Per conservare la propria leadership scientifica e intellettuale, 
l'istruzione superiore deve partecipare al complesso processo di applicazione pratica delle 
nuove conoscenze: i laboratori, il mercato e la società sono ora troppo legati per consentire la 
sopravvivenza di questa torre d'avorio. 
5 L'industria, d'altro canto, potrebbe proseguire da sola. Alcune grandi imprese, infatti, 
hanno istituito le proprie scuole di formazione tecnica avanzata e manageriale e conducono 
le proprie ricerche di base. Tuttavia, con l'avvicinarsi del 2000, è evidente che la competitività 
dell'industria europea dipende dalla capacità dei sistemi di istruzione e formazione degli Stati 
membri di produrre e rielaborare una corretta quantità e tipologia di personale qualificato. 
Considerando la natura delle competenze tecnologiche necessarie all'economia nascente e la 
loro rapida evoluzione, le imprese non saranno in grado, né individualmente né unendo le 
proprie forze, di poter rispondere alle sfide future. Inoltre, la concorrenza implica innovazione 
e il buon esito è garantito dall'accesso al sapere e alle conoscenze tecniche non appena si 
creano i mercati. Le reti necessarie alla mobilitazione di tali risorse come parte delle strategie 
aziendali non possono sorgere all'improvviso. Esse devono svilupparsi in maniera organizzata 
su lunghi periodi di tempo tra i produttori del sapere e gli studenti. Tali reti sono oggi parte 
integrante delle crescente capacità di innovazione, capacità che implica legami dinamici, ma 
non per questo permanenti, tra industria e istruzione superiore. 
6 Nulla di sorprendente, dunque, se le politiche pubbliche hanno sostenuto questa 
"indispensabile complementarietà" tra industria e istruzione superiore. Indipendentemente 
dall'interesse pubblico nell' ottenere maggiori vantaggi dagli investimenti nel settore 
dell'istruzione superiore e un sistema scientifico e tecnologico più efficiente, con rapidi 
trasferimenti del sapere e delle tecnologie, la cultura innovativa sta assumendo una sempre 
maggiore importanza per l'intera società, in particolare in Europa. L'"eurosclerosi" potrebbe 
nuovamente manifestarsi se non si tenderà all'introduzione degli ampi mutamenti istituzionali 
necessari a sostenere i rapidi cambiamenti economici e sociali. Tra questi, la cooperazione tra 
gli istituti di istruzione superiore e le imprese riveste un'importanza fondamentale in virtù del 
nuovo ruolo del sapere e dell'informazione nel processo di innovazione. 
7 Quest'analisi permette una semplice ed evidente conclusione: il fenomeno della 
cooperazione tra istruzione superiore e industria crescerà ad un ritmo sempre più serrato, 
continuerà a godere del sostegno delle politiche pubbliche e assumerà una dimensione sempre 
più internazionale poiché la crescita dei mercati, le strategie delle imprese, la logica intema 
della produzione e dell'applicazione delle conoscenze possono svilupparsi soltanto oltre i 
confini nazionali. 
8 II sorgere di un nuovo paradigma tecnicoeconomico, a volte definito come la rivoluzione 
del post-Taylorismo, fondato sulle nuove tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni, 
non richiede soltanto maggiori qualifiche tecniche ma anche una ridefinizione dei tradizionali 
limiti delle discipline scientifiche e dell'ingegneria. E' quindi necessaria una più rapida risposta 
dell'istruzione superiore alle necessità in continua evoluzione. I programmi attuati a livello 
Cooperasione tra istruzione superiore e industria 
/A 
nazionale e comunitario hanno cominciato a fornire il proprio contributo allo sviluppo 
pionieristico di nuovi programmi di studio e corsi di insegnamento (come ad esempio il 
programma COMETT, mediante le attività di cooperazione tra università e imprese in materia 
di formazione). In particolare, la collaborazione a livello europeo rappresenta un valore 
aggiunto in quanto la cooperazione europea può accelerare la capacità di risposta degli 
ordinamenti nazionali di istruzione e consentire una ripartizione dei costi del processo di 
sviluppo. 
Cooperation* tra istruitone superior* e industria 
/R 
m Parte 
Sintesi delle esperienze nazionali 
Ixi presente sezione fornisce una breve sintesi della situazione dei singoli Stati membri in merito 
alla cooperazione tra istruzione superiore e industria. L'Allegato C sintetizza i profili nazionali 
redatti, sulla base dei quali è stata strutturata la presente sezione. Per ragioni di sinteticità, la 
sezione e i profili nazionalifomiscono un'immagine parziale del vasto e dinamico modello delle 
attività condotte in questo campo. 
Legislazione specifica in favore della cooperazione istruzione superiore-industria 
1 La maggior parte dei sondaggi rivela che, in termini relativi, vi sono scarse legislazioni 
direttamente destinate alla promozione di una tale forma di cooperazione. Molte leggi nazionali, 
tuttavia, contengono misure ed esortazioni in favore dello sviluppo del ruolo economico 
dell'istruzione superiore e, di conseguenza, delle responsabilità dell'istruzione superiore in tale 
area. In realtà, molti degli impulsi alla cooperazione sono dovuti ad altri fattori, in particolare: 
• il diffuso riconoscimento delle parti interessate (governi, accademie, industria e 
commercio, associazioni scientifiche) delle potenzialità e del valore della cooperazione; 
• diverse leggi e programmi specifici che promuovono indirettamente la cooperazione, in 
particolare nel campo della ricerca; 
• adattamento della legislazione esistente in altri campi al fine di semplificare la 
cooperazione (ad es. in merito alle risorse esterne per l'istruzione superiore, apertura 
dei consigli di direzione e dei comitati ad entrambe le parti o termini e condizioni per 
l'occupazione del personale dell'istruzione superiore). 
2 Oltre alle attività condotte a livello nazionale, si assiste alla diffusione di azioni locali 
e regionali con strutture e finanziamenti che permetteranno la cooperazione e la collaborazione 
tra l'istruzione superiore e il settore economico. Tali strutture sono naturalmente più diffuse 
nei paesi con forte organizzazione regionale in cui i poteri pubblici operano all'interno di 
sottodivisioni territoriali ben definite e in cui possono essere insediate specifiche organizzazioni 
di sviluppo economico destinate alla regione in questione. Le organizzazioni stesse presentano 
sovente specifici programmi e finanziamenti che contribuiscono alla cooperazione tra istruzione 
superiore e industria. 
Programmi specifici in favore della cooperazione tra istruzione superiore e industria 
3 II principale fattore alla base della cooperazione tra industria e istruzione superiore è 
rappresentato dalla diffusa e crescente consapevolezza delle differenze esistenti nello sviluppo 
delle risorse umane e tecnologiche derivanti dai punti evidenziati nel rapporto. Le 
preoccupazioni riguardano un efficace, rapido e flessibile trasferimento piuttosto che 
mutamenti istituzionali veri e propri. Il fulcro principale della collaborazione è ancora oggi, 
come negli scorsi decenni, il campo della ricerca, sebbene l'istruzione e la fondazione stiano 
acquistando una sempre maggiore importanza. Le principali tipologie di programmi di 
cooperazione individuati sono: 
Coopcrazione tra istruzione superiore e industria 
/n 
• programmi specifici di R&S sulla base di ricerche congiunte o commissionate, mobilità 
dei ricercatori, sviluppo e sfruttamento delle infrastrutture; 
• programmi di formazione nel campo della ricerca, in particolare nel settore delle 
tecnologie avanzate; 
• attività e servizi per il trasferimento delle tecnologie, sovente accentrati sul 
trasferimento istituzionalizzato di uffici di collegamento con il settore industriale; 
• programmi di istruzione continua che interessano in particolare il trasferimento e 
l'applicazione delle tecnologie. 
4 Molti di questi progetti sono sorti negli anni '70 e '80. Mentre i programmi nazionali in 
seno ai quali essi sono stati lanciati possono avere una durata considerevole, il supporto 
garantito da tali progetti è di durata prestabilita (di norma 3-5 anni) piuttosto che permanente. 
Tuttavia, alcune strutture di istituti hanno assunto un carattere più duraturo essendo state 
integrate nei normali bilanci annuali delle organizzazione interessate. 
5 Per quanto riguarda le competenze, la maggior parte delle attività è di responsabilità 
di una serie di diversi attori che possono operare: 
• a livello di governo: autorità nazionali e regionali, ministeri (dell'istruzione, della 
ricerca, dell'occupazione, delle tecnologie, dell'industria, dello sviluppo regionale), 
organizzazioni di sviluppo economico regionale; 
• a livello industriale: agenzie (datori di lavoro nazionali e regionali, camere di commercio 
e dell'industria, organizzazioni di settori specifici, organizzazioni professionali o 
sindacali), grandi società, federazioni di piccole imprese; 
• a livello degli istituti di istruzione superiore: livello centrale o di facoltà/dipartimento, 
singoli istituti o consorzi. 
Spesso questo porta a specifiche alleanze che possono unire diverse fonti di finanziamento per 
il raggiungimento di ambiziosi obiettivi che non possono essere ottenuti con singole azioni o 
fondi. 
Principali sviluppi nel settore dell'istruzione superiore 
6 II settore dell'istruzione superiore è profondamente consapevole dell'importanza del 
ruolo di contatto con la vita economica in generale e degli stimoli in favore delle attività di 
cooperazione, un elemento che appare dai mutamenti costituzionali e gestionali (ad es. 
incorporazione di obiettivi di cooperazione in costituzioni individuali e dichiarazioni di impegni) 
nonché in una vasta gamma di iniziative specifiche attuate a livello europeo, nazionale e locale. 
7 Indubbiamente la riduzione dei finanziamenti del settore pubblico ha contribuito alla 
decisione dell'istruzione superiore di rivolgersi verso la cooperazione. Questa situazione ha 
condotto gli istituti a diversificare le proprie entrate e ad aumentare gli importi provenienti da 
fonti diverse dal settore pubblico. Ciò ha portato, a sua volta, gli istituti di istruzione superiore 
a valutare la qualità e il valore dei loro potenziali servizi. 
8 La varietà delle attività chiave interessate dalla cooperazione è talmente ampia che è 
impossibile poterla riassumere in maniera soddisfacente nel presente documento. Le principali 
categorie sono: 
• attività di R&S; 
Coopération* tra istruzione superiora • industria 
AH 
• attività per il trasferimento delle tecnologie (compreso lo sviluppo dei servizi per 
l'industria e dei poli scientifici); 
• istruzione e formazione continue, compresi programmi di formazione su commissione 
(tra cui la formazione dei ricercatori); 
• mobilità e interscambio per il personale docente (ad es. stato associativo, cattedre 
congiunte) e gli studenti (ad es. collocamenti in imprese, progetti industriali, esperienze 
lavorative); 
• analisi dei bisogni di formazione e delle qualifiche, attività per lo sviluppo della forza 
lavoro (sia su base regionale che settoriale). 
9 Tra le specifiche strutture di incentivazione e gestione della cooperazione a livello di 
istituto è possibile evidenziare: 
• rappresentanti del mondo economico in sede di consigli di direzione e comitati degli 
istituti; 
• creazione di comitati di collegamento con l'industria; 
• nomina di funzionari e responsabili di collegamento con l'industria; 
• maggiore organizzazione delle funzioni di "rappresentanza" e "pubbliche relazioni" della 
direzione degli istituti di istruzione superiore. 
10 Le strutture di gestione e finanziamento destinate ad amministrare i proventi esterni 
hanno dovuto essere adattate di conseguenza, sebbene in molti casi si rivelino necessari alcuni 
mutamenti giuridici per semplificare l'amministrazione di tali introiti. Altri settori principali 
in cui si è rivelato necessario un processo di revisione sono i termini e le condizioni di 
occupazione del personale accademico (ad es. remunerazione e promozione, autorizzazione ad 
effettuare lavori esterni, compartecipazione agli utili) e le politiche per lo sfruttamento 
commerciale dei risultati di ricerca e delle conoscenze derivanti dalla formazione (ad es. diritti 
e brevetti sulla proprietà intellettuale). 
Principali sviluppi nell'industria 
11 Sebbene in diversi paesi sussista all'interno del settore industriale un sentimento di 
sfiducia e scetticismo in merito al ruolo e al valore dell'istruzione superiore, è tuttavia emersa 
una maggiore consapevolezza dell'industria in merito ai vantaggi della cooperazione. Ciò si 
manifesta, ad esempio, nell'assunzione di impegni da parte di un determinato numero di 
multinazionali di rilievo, alcune delle quali hanno avviato ambiziosi programmi di 
collaborazione di ampia portata. Tale situazione si riflette inoltre nel lavoro delle organizzazioni 
industriali a livello europeo e nazionale (p.ex. European Round Table of Industrialists, UK 
Council for Industry and Higher Education), che ha portato alla definizione di programmi che 
possono quasi essere considerati veri e propri impegni di collaborazione. 
12 Le strutture di collegamento e gestione della cooperazione con l'istruzione superiore 
sono ovviamente più evidenti all'interno delle grandi imprese e possono comprendere: 
• la nomina di appositi responsabili di collegamento per il contatto e la cooperazione; 
• rappresentanza reciproca in seno ai consigli di direzione; 
• comitati congiunti; 
• osservatori scientifici e tecnologici. 
Per quanto riguarda le piccole e medie imprese, queste strutture di contatto sono rafforzate 
dall'operato di organizzazioni rappresentative (principalmente nazionali o regionali sebbene ne 
esistano anche a livello settoriale) quali camere di commercio, confederazioni industriali, ecc. 
Queste organizzazioni forniscono spesso un punto di partenza attivo per la formulazione delle 
opinioni sull'istruzione superiore e agiscono da gruppi di pressione sul governo. Questa attività 
Coopcrazione tra Istruzione superiore e industria 
./h 
di "lobbying" agisce in favore dell'istruzione superiore (ad es. sulla questione del finanziamento 
della ricerca di base o sull'incremento dell'accesso) svolgendo, allo stesso tempo, un ruolo 
critico (sulla flessibilità del trasferimento delle tecnologie, sulla rapidità di adattamento dello 
sviluppo dei corsi e dei programmi di studio). 
13 Per definizione, le attività chiave che generano cooperazione sono analoghe a quelle 
evidenziate in precedenza per le università, in particolare: 
• attività di R&S a cui si aggiunge l'eventualità che le industrie del settore possano 
attuare infrastrutture specializzate di ricerca che interessano, a diversi livelli, la 
partecipazione di specialisti di rilievo; 
• istruzione e formazione continue, compresi programmi di formazione su commissione 
(tra cui la formazione dei ricercatori); 
• mobilità e interscambio per il personale docente (ad es. stato associativo, cattedre 
congiunte) e gli studenti (ad es. collocamenti in imprese, progetti industriali, esperienze 
lavorative); 
• analisi dei bisogni di formazione e delle qualifiche, attività per lo sviluppo della forza 
lavoro (sia su base regionale che settoriale). 
Investimenti dell'industria nel settore dell'istruzione superiore 
14 Gli studi condotti hanno permesso di raccogliere alcuni dati in merito a tale aspetto, 
ma è tuttavia difficile e parziale realizzare valutazioni comparative su criteri di tempo e 
territorio. Un ulteriore ostacolo è rappresentato dalla natura dei sistemi di istruzione superiore, 
dalla loro frammentazione, dalla molteplicità delle fonti (ad es. la gamma delle agenzie che li 
sovvenziona) e dalla conseguente difficoltà di quantificare gli impulsi del settore pubblico e 
privato. Appare tuttavia evidente un maggiore impegno nella raccolta e nella valutazione delle 
informazioni, in particolare in merito alla proporzione dei fondi esterni destinati all'istruzione 
superiore rispetto al finanziamento pubblico. 
15 Nella misura in cui è possibile individuare una tendenza, si assiste ad un aumento 
della partecipazione dell'industria, sebbene questo sia estremamente limitato nella maggior 
parte dei paesi. Tale partecipazione rappresenta ancora una percentuale ridotta delle entrate 
destinate alla ricerca universitaria. In nessun caso il contributo dell'industria è stato superiore 
al 20% del bilancio totale consacrato alla ricerca estema, sebbene l'osservazione delle sole 
entrate finanziarie possa portare a sottovalutare il ruolo dell'industria nel processo di 
definizione degli obiettivi di ricerca dell'istruzione superiore. Alcuni programmi di ricerca, sia 
a livello nazionale che comunitario, richiedono l'appoggio di un'impresa ma non 
necessariamente un considerevole contributo finanziario. D'altro canto, non esistono prove 
sostanziali che l'industria stia incrementando, di concerto, la percentuale dei fondi di ricerca 
da destinare all'istruzione superiore. In Italia, tale percentuale è stata dello 0,53% mentre in 
Danimarca era inferiore al 2%, con un tasso di crescita estremamente lento. 
16 Le prove di una diversa situazione nelle attività di formazione iniziale e permanente 
sono state scarse (laddove sono state distribuite dall'insegnamento superiore), sebbene una 
notevole eccezione fosse rappresentata dall'istruzione continua in Francia, dove le imprese 
contribuiscono ai costi degli istituti che impartiscono corsi di formazione professionale. E' stato 
calcolato che il contributo del settore industriale in questo campo ammonta oggi al 31% delle 
risorse totali dell'istruzione superiore, un incremento del 20% rispetto al 1988/89. 
17 Sebbene il contributo lordo dell'industria stia aumentando, le relazioni hanno riportato 
scarse informazioni sull'effetto netto che tali importi esercitano sulle finanze degli istituti. La 
necessità di fondi è regolarmente considerata una delle principali motivazioni degli istituti che 
si rivolgono ad una collaborazione esterna, un elemento menzionato, ad esempio, nella 
Cooperazione tra istruzione superiore e industria 
4b 
relazione dei Paesi Bassi. Se così fosse, il futuro di una tale collaborazione si profila incerto, 
poiché gran parte di essa viene attuata nell'ambito di programmi a finanziamento pubblico che 
sostengono soltanto in parte le spese globali del lavoro da attuare. L'industria ha dimostrato 
di non volersi assumere tali costi. Pertanto, sebbene la cooperazione possa rivelarsi, in termini 
finanziari, reciprocamente ricca in periodi in cui l'istituto dispone di risorse umane e fisiche 
sottosviluppate, può diventare notevole quando tali risorse sono utilizzate al pieno delle loro 
capacità. Ciò sarà ancora più rilevante quando gli istituti opereranno una più precisa 
distinzione tra costi di insegnamento e attività di ricerca. 
Cooperazlone tra istruzione superiore e industria 
•tf 
IV Parte 
Formazione avanzata per una maggiore competitività: 
cooperazione europea tra istruzione superiore e industria 
La presente sezione analizza in modo più specifico gli aspetti europei della cooperazione tra 
istruzione superiore e industria nel campo dellaformazione avanzata, riferendosi in particolare 
alle esperienze acquisite nell'ambito del programma COMETT, con l'intento di identificare alcuni 
insegnamenti chiave emersi dalle attivila condotte a livello nazionale e comunitario. 
LA COOPERAZIONE TRA ISTRUZIONE SUPERIORE E INDUSTRIA IN GENERALE 
La cooperazione tra istruzione superiore e industria non costituisce un obiettivo in sé. Gli esempi 
più positivi di cooperazione si verificano quando questa viene utilizzata come strumento per il 
raggiungimento di obiettivi specifici Una reale cooperazione, inoltre, viene raggiunta solo se le 
parti interessate condividono Videa che l'unione delle forze consente risultati indubbiamente 
migliori di quelli che potrebbero raggiungere individualmente il settore dell'istruzione superiore 
0 le imprese. 
1 E' necessario proseguire e consolidare il dialogo tra industria e settore dell'istruzione 
superiore, elaborando nuove forme di cooperazione con obiettivi e azioni chiaramente definiti. 
Per consentire il corretto sviluppo di una tale collaborazione, è necessario che questa si fondi 
su una chiara comprensione della natura dell'istruzione superiore e delle imprese. Scopi 
e obiettivi vengono condivisi meglio quando i soci rispettano le differenze tra le funzioni 
primarie di questi due settori. 
SOSTAWZIALI DJyygKBStZB 7RAISTO^2I0yB#t?PKR10RE E IMPRESS ' 
Istruzione superiore Imprese 
Funzlone primaria: apprendlmento avanzato tramlte Funzlone prlmaria: raggiungere il successo 
lnsegnamento e ricerca commerclale e la redditivita medlante 1 prodottl e 1 
servlzl offerti 
Ricerca dl qualslasi tlpo di conoscenza (pura e Direttamente lntcressate alle conoscenze e alle 
applicata). con partlcolare attenzlone alia ricerca dl competenze fondamentall per la conduzlone degli 
base e aU'ampliamento del sapere In qualslasi affari (sebbene solo alcune grandl Imprese investano 
dlsciplina ("lungo termlne") in R&S), lncoragglando pertanto ll sapere appLtcabile 
a llvello commerclale ("breve termlne") 
F'rlnclpalmente ilnanzlamento pubblico sebbene si A flnanzlamento privato, con alcunl sussldl pubbllcl 
asststa alia dlffuslone dl Istltutl prlvatl e a funzlonl o lncentlvl flscall se contemplatl dalle leggl sulla 
Intraprese su base commerclale concorrenza 
Gil lmplegad prlncipall godono, in llnea di masslma, Gil lmpiegatl. in linea di masslma, non godono 
dl grande slcurezza a llvello dl posto lavoro alcuna slcurezza a llvello posto lavoro 
In mold paesl l'lstruzlone superiore fa parte Ad eccezlone dl grandl azlende di Stato. le Imprese 
dell'lngranagglo statale ed e qulndi rigorosamente godono di una notevole autonomla nel processo dl 
controllata e soggetta al flnanzlamento statale e alle determinazlone delle proprle strutture finanziarie e 
regole dell'occupazlone della gestlone del personale 
Cooperazione tra istruzione superiore e industria 
M 
In partlcolare nel caso dl unlverslta dl ricerca. gU La magglor parte delle Imprese. ad eccezlone 
Istitutl dl lstruzione superiore si conslderano facentl naturalmente delle grandl socleta multlnazlonall. si 
parte dl una comunlta Intemazlonale dl studiosl. II situ a In un contesto prevalentemente nazlonale c 
grado secondo cul 1 servlzi da essl offertl sono rivoltl reglonale 
alia comunlta locale varla In manlera conslderevole 
II modello gestlonale di base vlene deflnlto per II modello di gestione dl base Impllca gerarchla. 
consultazlone e consenso collegiate, dl norma autorita. quantlflcablllta. responsablllta. Tuttavla, si 
all'lnterno dl strutture estremamente decentrallzzate asslste ad un crescente rlconosclmento delle nuove 
(facolta. dlpartimentl). Tuttavla vleun crescente tmpostazioni basate sulla trasmlsslone del sapere e iJ 
rlconosclmento dell'importanza delle strategic dl lavoro d'equlpe 
gestione e della planlflcazione degli istitutl 
All'lnterno del proprio gruppo dl slmlll. moltl istitutl Concorrenza e mercato llbero sono 1 princlpl chlave 
dl lstruzione superiore esprlmono rlserve In merlto al dell'lmpostazlone delle Imprese e sono apertamente 
prtnclplo della concorrenza. attrlbuendo un magglor rlconosclutl come tall 
valore alia cooperazione e alia colleglailta 
Passaggio a Istitutl dl magglorl dlmensionl "De-masslflcazlone" 
(razionallzzazlone. tenderize demograflche e social!) 
2 La collaborazione più proficua verrà raggiunta se esiste un "dividendo di qualità" 
risultante dall'unione delle forze in aree quali: 
• la dimensione formativa del processo di trasferimento delle tecnologie e l'attuale 
contributo della formazione a tale processo; 
la qualità dei laureati in termini di preparazione rispetto ai mercati attuali e futuri; 
la disponibilità di materiali e corsi di formazione di elevata qualità, sia per le imprese 
che gli stessi istituti di istruzione superiore; 
la capacità degli istituti di istruzione superiore di seguire i bisogni in costante 
evoluzione; 
l'ottenimento di una maggiore resa degli investimenti attuati nel campo della R&S 
mediante sforzi congiunti di formazione; 
riduzione dei costi per la formazione. 
Tipo di Beneflci per le Imprese Benefici per 1'istruzione superiore 
cooperazione 
STRUTTURE PER IL • magglore consapevolezza del bisognl • feed-back regolare e dlretto sulle 
DLALOGO TRA delle imprese da parte dell'lstruzione necesslta delle imprese. migllorando cosi 
ISTRUZIONE superiore l'equillbrio tra offerta e domanda nel 
SUPERIORE E • legaml plu ampi con l'lstruzione campo della formazione 
INDUSTRIA superiore che possono ripercuotersi • legaml plu ampi con le Imprese che 
vantaggiosamente su altrl settori (ad possono ripercuotersi vantagglosamente 
es. cooperazione nella R&S. lstruzione su alhi settori (ad es. cooperazione nella 
e formazione continue) R&S. lstruzione e formazione continue) 
• retl europee *• retl europee. compresa la cooperazione 
• raccolta di lnformazlonl sulle altre con altrl Istitutl dl lstruzione superiore 
Imprese dello stesso settore o reglone; 
• opportunity per lo svlluppo della 
cooperazione tra le Imprese 
Cooperazione tra istruzione superiore e industria 
/9 
PROGETTI • Influenza diretta sulla forma. Il tlpo »• feed-back per migllorare la quallta 
CONGIUNT1 DI e il contenuto della formazione dell'istruzlone Inlzlale: 
ISTRUZIONE E impartlta • accesso ad una valutazlone 
FORMAZIONE »• accesso al plu recentl risultati dl tecnologlcamente all'avanguardla in aree 
R&S e. di conseguenza, a nuovl tecnologlche dl punta che lmpllcano 
prodottl e processl elevatl cost! 
• formazione plu accesslbile e • preparazione In vista del crescentl e 
conveniente. In particolare mediante imponentl requlsltl futurl dl formazione 
l'apprendlmento aperto e a distanza contlnua 
• mlgllore conoscenza del mercato »• accesso a nuovl mercatl che 
mediante U contatto con Imprese lnteressano altre attlvlta (In particolare la 
concorrenti R&S) 
• accesso a nuove fontl dl flnanzlamento 
• opportunity per lo svlluppo delle 
capacita dl marketing 
COLLOCAMENTI DI • accesso preferenzlale al soggettl con • feed-back sulle necesslta del datorl dl 
STUDENT! IN elevate potenzlalita lavoro In merito al programml di studio 
IMPRESE • contatto con laureatl dl altrl paesl • perfezlonamento costante del 
con potenziale lnteresse dl mercato programml dl studio per fomlre corsi dl 
• possibility dl lnfluenzare 11 elevata quallta e magglori prospettlve dl 
contenuto e la quallta del programml dl lavoro al laureatl 
lstruzione superiore a medio e lungo • possibility di cooperazione con Imprese 
termlne stranlere 
• posslbillta dl cooperazione con 
Istitutl di lstruzione superiore stranieri 
SCAMBIO E • introduzlone economlcamente »• adattamento delle attlvlta dl ricerca e 
SV1LUPPO DEL conveniente dl nuove competenze formazione al blsogni dell'lndusuia in 
PERSONALE TRA all'lnterno delle Imprese costante evoluzione 
ISTRUZIONE * posslbillta dl cooperazione • agglornamento del personale in aree In 
SUPERIORE E strateglca con accesso al plu recentl cul le tecnologle dl punta vengono 
INDUSTRIA risultati dl R&S sviluppate nel settore industriale 
• fomltura dl una formazione Interna > mlglloramento delle posslbillta di 
dl elevata quallta cooperazione strateglca per l'lnsleme degli 
istitutl 
ANALISI DEI » contribute al raggiunglmento dl un • contribute al ragglunglmento dl un 
BISOGNI DI slstema di lstruzione e formazione plu sistema dl lstruzione e formazione plii 
FORMAZIONE (TNA) consono alle necesslta (rapldita e consono alle necesslta (rapldlta e quallta 
E DELLA quallta del processo dl adattamento) del processo di adattamento) 
FORNrrURA DI • magglore presslone sulle imprese • ampto accesso al settori speclflcl 
FORMAZIONE (TPA) per la rifiesslone sul bisognl dl dell'lndustrla e al relatlvl blsogni 
formazione futurl • magglore importanza del ruolo 
• lnserimento dell'anallsl del bisognl reglonale e locale 
di formazione nella pratlca aziendale • feed-back a monte verso l'lstruzione 
per garantlre un'lnformazlone regolare inlzlale 
3 Le imprese e gli istituti di istruzione superiore, ma soprattutto questi ultimi, devono 
pianificare ed integrare nella loro missione istituzionale una strategia sulla cooperazione 
tra istruzione superiore e industria, sia in termini generali che rispetto a settori obiettivo 
specifici, in cui tale cooperazlone può determinare il successo o il fallimento. A tale proposito, 
una particolare responsabilità ricade sui quadri direttivi superiori che dovrebbero essere 
sostenuti da iniziative europee destinate al miglioramento delle loro capacità direttive 
strategiche. La valutazione dell'importanza strategica delle tecnologie chiave può essere 
semplificata mediante unioni stabili con i principali "centri del sapere" e a tal proposito la 
cooperazione tra istruzione superiore e industria può rivelarsi decisiva. 
4 Le imprese saranno giustamente interessate principalmente ai vantaggi diretti e a breve 
termine della cooperazlone con l'istruzione superiore. Oltre a questa preoccupazione, esse sono 
sempre più consapevoli di una maggiore responsabilità sociale in merito all'istruzione in 
generale. Un'impresa attenta ai bisogni della società conduce una politica attiva nei confronti 
della comunità, sia in termini locali che generali, non soltanto per quanto riguarda l'istruzione. 
Cooperazione tra istruzione superiore e industria 
IO 
ma anche in aree quali la cultura, lo sviluppo urbano e regionale e l'ambiente. Tali politiche 
devono essere prese ad esempio e stimolate. Esse consentiranno inoltre una migliore 
comunicazione tra istruzione superiore e industria. 
5 L'analisi dei bisogni di formazione e di qualificazione è un campo di importanza 
vitale in cui la cooperazione tra istruzione superiore e industria si rivela indispensabile e 
urgente, considerate le evidenti e profonde lacune di professionalità che si stanno delineando 
sempre più chiaramente. L'istruzione e la formazione di qualità richiedono una profonda 
conoscenza della domanda e dell'offerta. I "fornitori" dell'istruzione superiore e i datori di lavoro 
non sono ancora dediti a periodiche analisi del livello di "corrispondenza" tra la formazione 
attualmente impartita e la domanda in costante mutamento, né per quanto riguarda le 
necessità dei singoli, né In termini di bisogni dei datori di lavoro. Non esistono ancora 
strumenti standard che permettano una tale analisi, né si stanno mettendo a punto e 
introducendo strumenti o metodologie migliori a tale scopo. 
E' necessario accentrare gli sforzi in tre principali aree: 
• a livello settoriale, in due direzioni: 
* settori scientifici e tecnologici 
• settori imprenditoriali che si rivelano strategici per l'intera economia europea; 
• a livello regionale, in cui le stesse regioni dovrebbero svolgere, se opportuno, il ruolo 
principale nella cooperazione con le autorità nazionali; 
• a livello di metodologie, in cui esiste la necessità di una migliore comprensione delle 
diverse impostazioni dell'analisi degli sviluppi nel campo delle competenze e delle 
qualifiche e per la formazione nell'attuazione di tali metodi. 
6 Nonostante l'intensa esperienza di programmi europei e nazionali, sussistono enormi 
difficoltà nell'affrontare il contributo della formazione allo sviluppo commerciale delle 
PMI. Bisogna ancora mettere a punto una strategia specifica che si fondi su una migliore 
valutazione delle condizioni in cui un approccio europeo si rivela il più indicato. Lo scambio 
delle esperienze contribuirà a trasferire nuovi tipi di impostazione (ad es. gruppi settoriali 
riuniti intorno a nuovi potenziali sbocchi tecnologici creati dalle attività di R&S) e sono 
necessari ulteriori studi e azioni, ad esempio suscitando una maggiore consapevolezza tra le 
PMI in merito al valore della cooperazione con ampie reti europee di competenze sull'istruzione 
superiore. 
7 La formazione specifica diretta alle imprese, in particolare quella tecnologica, non può 
limitarsi esclusivamente al livello avanzato. La pianificazione strategica della formazione 
implica la responsabilità della formazione a qualsiasi livello, sia delle imprese che del 
settore dell'istruzione superiore. Le università, in particolare, devono associarsi oltre che con 
l'industria, anche con altri istituti di formazione ed enti competenti attivi nei settori interessati. 
8 La gestione del collegamento tra istruzione superiore e industria rappresenta un 
fattore vitale. Sia nel settore dell'istruzione superiore che dell'industria, queste responsabilità 
di gestione devono essere chiaramente attribuite e devono poter disporre delle risorse 
necessarie. Tali responsabilità devono essere connesse al più alto livello direzionale all'interno 
dell'organizzazione interessata. Questo consentirà di migliorare la capacità strategica 
dell'organizzazione nonché incrementare l'accesso e la continuità nei rapporti con i partner 
estemi e i clienti. 
9 Una cooperazione strutturata tra istruzione superiore e industria rimane un fenomeno 
relativamente recente. E' quindi comprensibile che le strutture finanziarie e organizzative 
Cooperatone tra istruitone superiore e industria 
i* 
s..-
destinate al supporto di una cooperazione di questo tipo siano ancora in fase di sviluppo. I 
confini tra responsabilità pubbliche e private rimangono incerti su molti punti. In un tale 
contesto, è necessario conferire una responsabilitàparticolare alle autorità pubbliche per 
assistere e incentivare questo tipo di collaborazione nella fase embrionale, mentre la 
Comunità europea deve assumersi il proprio ruolo nei casi in cui ciò si rivela opportuno e 
necessario. 
10 Gran parte della cooperazione tra istruzione superiore e industria in materia di 
istruzione e formazione si attua a livello locale senza necessariamente assumere una 
dimensione transnazionale. La necessità di un approccio europeo si sviluppa in aree a chiaro 
sviluppo del valore aggiunto legate al consolidamento del Mercato unico. I tipi di valore 
aggiunto in questione comprendono: 
• trasferimento transnazionale delle tecnologie e delle competenze; 
• creazione di strutture permanenti per la cooperazione europea, in particolare strutture 
precedentemente assenti; 
• promozione di un mercato europeo di qualifiche e formazione; 
• contributo, diretto o indiretto, al raggiungimento di obiettivi definiti dalla Comunità 
europea, sia inerenti a programmi specifici (ad es. istruzione/formazione, R&S, 
sviluppo regionale) o in relazione a politiche e attività di altro tipo (ad es. politica 
industriale, agricola, ambientale); 
• aumento della competitività europea; 
• contributo al raggiungimento degli obiettivi di coesione della Comunità, con particolare 
riferimento ai risultati ottenuti per garantire un'equilibrata partecipazione di tutte le 
regioni, e alle azioni specifiche destinate al trasferimento delle competenze alle regioni 
meno sviluppate; 
• consolidamento del ruolo della Comunità a livello mondiale; 
• contributo alla promozione del concetto e dell'attuazione dei cittadini d'Europa; 
• miglioramento delle conoscenze delle lingue straniere all'interno della Comunità 
europea, in particolare le lingue meno diffuse; 
• incremento della mobilità nel settore dell'istruzione e della formazione; 
• sostegno delle attività intraprese dai paesi partecipanti per migliorare il livello 
qualitativo dell'istruzione e della formazione e favorire la convergenza dei sistemi di 
istruzione e formazione; 
• raggiungimento di sinergie finanziarie e miglioramento della convenienza economica 
dell'istruzione e della formazione (ad es. mediante economie di scala o semplificando 
l'accesso ad altre fonti di finanziamento). 
11 Ispirandosi a quanto esposto al punto precedente, la Comunità europea sta rivalutando 
la propria strategia di finanziamento in materia di cooperazione tra istruzione superiore e 
industria, sulla base di una migliore comprensione e definizione delle diverse tipologie di 
attività, tenendo conto: 
• del principio della sussistenza economica; 
• dell'urgenza di mercati commerciali della formazione per cui sono necessarie nuove 
politiche di differenziazione delle funzioni tra "servizio pubblico" (ad es. analisi dei 
bisogni di formazione condotti dai consorzi del programma COMETT) e di iniziative 
imprenditoriali di formazione di natura puramente commerciale; 
• della natura strategica del settore in questione. 
L'attribuzione dei fondi comunitari ha spesso rappresentato un incentivo per sbloccare 
finanziamenti complementari provenienti da altre fonti, sia pubbliche che private. 
Coopcrazione tra Istruitone superiore e industria 
12 Per concludere, la quantità di conoscenze e la comprensione acquisite in merito 
al processo di cooperazione tra istruzione superiore e industria rimane limitata. La 
tradizione e la pratica relative alla cooperazione tra istruzione superiore e industria in materia 
di formazione continuano a differire sensibilmente tra i diversi Stati membri, come menzionato 
nel capitolo precedente. Non si dispone ancora di una sufficiente conoscenza in merito alle 
situazioni nazionali. Vi è una crescita nel numero di iniziative imprenditoriali positive e 
negative, ma rimane poco tempo per l'analisi dei fattori che hanno portato al successo o al 
fallimento di esse. Poco si sa riguardo a quali saranno i tipi di cooperazione specifici 
potenzialmente più proficui o convenienti. La reticenza nel condividere le conoscenze del 
potenziale valore commerciale (persino nel settore della formazione) moltiplica le difficoltà. 
L'impegno attuato per la valutazione e il controllo deve essere intensificato, in particolare per 
migliorare la valutazione qualitativa. 
STRUTTURE DI COOPERATONE TRA ISTRUZIONE SUPERIORE E INDUSTRIA 
Le strutture consentono di intraprendere azioni in maniera organica e sostenibile. Esse 
contribuiscono alla visibilità, alla comunicazione e ad una corretta gestione finanziaria, 
influenzano il modo in cui i soci possono lavorare insieme e facilitano il processo di definizione 
dei ruoli e delle responsabilità. 
13 Si assiste ad un sostanziale sviluppo delle strutture di collegamento con l'industria 
all'interno di singoli istituti di istruzione superiore. Siano esse a livello centrale o 
decentralizzato, costituite da comitati o funzionari (o da una combinazione di tali aspetti), 
queste strutture devono poter contare su risorse appropriate, essere trasparenti e accessibili 
sia internamente che dall'esterno e, soprattutto, devono essere gestite correttamente. Tale 
gestione viene affidata in parte ai responsabili di collegamento, ma altrettanto importanti sono 
la posizione e il riconoscimento che la struttura gode all'Interno dell'intero istituto. 
14 Come parte della strategia dell'industria verso l'istruzione superiore, le imprese 
dovrebbero inoltre riflettere sulle proprie strutture di collegamento con il settore 
dell'istruzione superiore. Soltanto le imprese di maggiori dimensioni sembrano essere in 
grado di giustificare l'esistenza di un direttore o un dipartimento specifici per i contatti e la 
cooperazione con l'istruzione superiore. Per le altre imprese, in particolare le piccole e medie 
imprese, una soluzione alternativa per garantire tale collegamento potrebbe essere 
rappresentata dalla partecipazione ad un consorzio regionale o settoriale. 
15 1 consorzi di formazione tra istruzione superiore e imprese, quali quelli istituiti 
nell'ambito del programma COMETT, rappresentano un altro esempio di struttura per il 
dialogo e l'azione costruttivi tra i principali operatori attivi nel campo della formazione avanzata 
(istruzione superiore, industria, autorità locali e regionali, associazioni di collocamento, ecc.). 
Tali consorzi, che agiscono sempre più da vettori della cooperazione europea nella ricerca e 
nello sviluppo tecnologico, hanno dimostrato di potere: 
• esercitare un sostanziale impatto sullo sviluppo delle politiche di formazione a livello 
regionale o in merito a determinati settori; 
• fornire un'infrastruttura economicamente conveniente per cogliere la sfida della 
formazione, in particolare accentrando il lavoro sui requisiti di formazione e 
qualificazione; 
• conferire, insieme ad altre parti in altri paesi, una dinamica europea formando una 
rete europea destinata allo scambio di informazioni e alla cooperazione; 
Cooperatone tra Istruslone superiore e Industria 
v> 
• svolgere, di per sé, il ruolo di catalizzatore in numerosi altri programmi e attività, sia 
a livello europeo che nazionale (ad es. formazione, collocamenti di studenti, 
trasferimento delle tecnologie e R&S). 
16 Gli uffici e i consorzi di cooperazione tra istruzione superiore e industria 
agiscono inoltre da catalizzatori di altre attività. Essi hanno spesso ispirato altre attività 
connesse, al di là di un singolo programma, in particolare: 
a livello comunitario: 
• collaborazione ad una più vasta gamma di programmi comunitari di istruzione e 
formazione, in particolare COMETT, ERASMUS, TEMPUS, FORCE e LINGUA; 
• collaborazione parallela ad attività comunitarie di ricerca e sviluppo, in particolare in 
programmi inerenti alle tecnologie quali ESPRIT, BAP/BRIDGE, BRITE/EURAM e 
DELTA; 
• sviluppo congiunto di programmi transeuropei di cooperazione attuati da organizzazioni 
diverse dalla Comunità europea (ad es. il programma di collocamento HERMES); 
a livello locale e nazionale: 
• sondaggi sulle qualifiche professionali su base regionale e settoriale (finanziati sia dalla 
Comunità che dai singolo Stati membri); 
• sostegno allo sviluppo regionale mediante attività legate ai Fondi strutturali o alle 
Iniziative comunitarie quali EUROFORM; 
• azioni attuate di concerto con gli Euro-Info-Centri per assistere le PMI; 
• sostegno delle attività di trasferimento delle tecnologie nell'ambito dell'iniziativa 
SPRINT, mediante azioni di formazione complementari. 
Le loro potenzialità e il rendimento devono pertanto essere valutati alla luce di questo più 
ampio contesto. 
17 I consorzi tra istruzione superiore e industria presentano caratteristiche 
settoriali e regionale) di notevole importanza per la determinazione della loro strategia e 
redditività: 
• I consorzi regionali possono fornire un sostanziale contributo agli obiettivi della 
cooperazione tra istruzione superiore e industria se rappresentano una parte 
integrante delle strategie e dei programmi regionali. Laddove non esistono 
strategie di formazione regionali, questi consorzi possono stimolarne la creazione. Ciò 
implica una stretta collaborazione dell'istruzione superiore con le autorità regionali 
nonché con i gruppi industriali e professionali regionali. 
• I consorzi settoriali possono fornire un sostanziale contributo agli obiettivi alla base 
della cooperazione tra istruzione superiore e industria quando sono efficacemente 
collegati ad opportuni programmi e strategie scientifiche e professionali. Ciò 
implica la collaborazione dell'istruzione superiore con le organizzazioni scientifiche e 
professionali interessate, anch'esse estremamente attive nel campo dell'istruzione e 
formazione, nonché con i gruppi industriali a livello europeo. 
1 Le attività di un consorzio "regionale" interessano esclusivamente l'Industria e l'Istruzione superiore di una 
sola regione; un consorzio "settoriale" riguarda Invece uno specifico settore industriale o tecnologico (ad es. 
Il settore automobilistico, la fabbricazione assistita da mezzi informatici. l'Industria tessile, l'ambiente) e ha 
una dimensione più transnazlonale. 
Cooperatone tra Istruitone superiore e industria ^^^^H 
ft 
18 I consorzi tra istruzione superiore e industria operano meglio quando sono attivati da 
una potente forza motrice. La disponibilità di un'organizzazione ad agire da forza 
motrice dipende interamente dagli obiettivi e dai risultati previsti. É molto probabile che 
un consorzio istituito nell'ambito del settore industriale (ad es. automobilistico, tessile, 
farmaceutico) trovi più facilmente un'impresa disposta ad agire da forza motrice mentre un 
consorzio attuato nel settore tecnologico (ad es. ingegneria del software, CIM, materiali) troverà 
tale forza nell'ambiente della ricerca o all'interno della comunità accademica. Questo riflette 
semplicemente i diversi obiettivi primari delle università e delle imprese. Una differenza che 
deve essere tenuta in considerazione quando si progetta un consorzio e se ne traccia il 
potenziale futuro. 
19 Per la Comunità europea e i singoli Stati membri è assolutamente necessario 
coordinare il proliferare delle reti, sia nazionali che europee, per garantire alle imprese, in 
particolare alle PMI, la coerenza e la semplicità d'uso del servizio. L'industria non vorrà 
collaborare con strutture complesse e sovrapposte. L'obiettivo è quindi rappresentato dalla 
fornitura di un servizio semplice e ben strutturato. 
20 I consorzi tra istruzione superiore e industria dovrebbero integrare, e non 
ostacolare, la politica attuata dai singoli istituti e dalle imprese. L'attività dei consorzi 
deve essere parte integrante di un approccio strategico. Nell'interscambio tra l'attività del 
consorzio e lo sviluppo dei singoli istituti le massime autorità direttive (in particolare rettori 
di istituti di istruzione superiore) svolgono un ruolo chiave. I consorzi dipendono soprattutto 
dal totale riconoscimento e sostegno da parte dei loro principali membri, siano essi istituti di 
istruzione superiore o imprese. 
21 Non esiste un modello universale di gestione per i consorzi tra istruzione superiore 
e industria. L'esperienza del Programme COMETT dimostra che la struttura dei consorzi e il 
modellò delle organizzazioni partecipanti variano in maniera sostanziale. Una buona gestione 
è fondamentale ed è importante trarre insegnamenti dalle esperienze acquisite sino ad ora. 
Queste ultime indicano che, in tre anni di attività, i consorzi dovrebbero raggiungere: 
• una struttura giuridica ben definita con accordi ufficiali tra le parti; 
• accòrdi di partecipazione che riflettano i diversi livelli e l'intensità degli apporti; i 
membri attivi dovrebbero essere distinti dai membri associati, sia in termini di 
contributo finanziario che di profitti; 
• un progetto commerciale preparato in maniera professionale, che comprenda in 
particolare un chiaro bilancio del programma, che consenta un'analisi periodica 
dell'efficienza raggiunta nelle diverse aree di attività (ad es. collocamento degli 
studenti, corsi, analisi dei bisogni di formazione, ecc.) e del bilancio tra investimenti 
e profitti in tali aree; 
• una struttura funzionale che fornisca una massa critica di personale a tempo pieno, 
definita su base interdisciplinare, comprensiva di un direttore di alto livello. I consorzi 
dipenderanno inoltre dal personale a tempo parziale, considerata l'estensione dei 
membri e la gamma dei requisiti (soprattutto settoriali) che devono essere in grado di 
soddisfare. 
22 E' impossibile definire in modo categorico le dimensioni critiche ideali di un 
consorzio tra istituti di istruzione superiore e imprese per la varietà di situazioni e circostanze 
in cui essi operano. E' tuttavia evidente che si possono facilmente determinare i consorzi in 
termini di capacità nel realizzare i compiti ad essi assegnati. Essi camminano su un filo, tra 
l'impatto europeo e l'efficienza/efficacia locale con risorse limitate. Nella maggior parte dei casi, 
un consorzio si rivelerà efficace se la sua composizione soddisfa i seguenti requisiti: 
Cooperations tra istruitone superiore e industria 
i* 
• consorzi regionali 
• un'opportuna copertura degli istituti di istruzione superiore (a norma dell'intera 
regione); 
• un "nucleo centrale" di diverse imprese principali della regione; 
• un gruppo di PMI sufficientemente vasto da consentire una visione interna della 
situazione delle PMI e, se possibile, un certo livello di omogeneità all'interno di 
settori specifici; una tale partecipazione può essere assicurata in alcuni casi 
tramite la partecipazione di associazioni di PMI o organizzazioni economiche e 
professionali a livello regionali; 
• elementi con potere decisionale all'interno delle autorità regionali competenti; 
• consorzi settoriali 
• una varietà di istituti di istruzione superiore di punta di diversi Stati membri con 
un'opportuna capacità di formazione e ricerca nel settore; 
»• un "nucleo centrale" di diverse imprese di punta del settore interessato; 
• (se del caso) un gruppo di PMI sufficientemente vasto da consentire una visione 
interna della situazione delle PMI del settore; 
• partecipazione di associazioni professionali strategiche del settore; 
• e in entrambi i casi 
• una forza motrice con obiettivi di base da perseguire mediante la creazione e lo 
sviluppo del consorzio; 
• una struttura direttiva ben definita, basata su un direttore centrale a tempo pieno, 
e processi di comunicazione affidabili e regolari all'interno del consorzio. 
23 La formazione continua dei direttori dei progetti di cooperazione tra istruzione 
superiore e industria è un elemento essenziale. Tale aspetto costituisce un mercato finora 
inesistente per i fornitori di formazione, e la Comunità europea dovrebbe sostenere il processo 
di incentivazione di tale mercato. L'obiettivo dovrebbe essere un programma permanente, 
finanziariamente autonomo, sostenuto da una corretta analisi dei bisogni e dalla cooperazione 
con i principali istituti di formazione alla gestione. La pianificazione di questi programmi di 
sviluppo del personale deve prevedere la soddisfazione delle necessità degli attori chiave (ad 
es. rettori degli istituti di istruzione superiore, direttori degli uffici di collegamento con 
l'industria). 
SCAMBI TRA ISTRUZIONE SUPERIORE E INDUSTRIA E SVILUPPO DEL PERSONALE 
L'elemento chiave verso l'innovazione tecnologica e la creazione di nuove imprese è 
rappresentato dagli individui Essi sono infatti i vettori del trasferimento e dello sviluppo delle 
tecnologie. Le persone devono essere incentivate, e non penalizzate, per la loro mobilità all'estero 
e l'esperienza in loro possesso. A tale proposito, i mutamenti delle politiche istituzionali e la 
pratica non seguono il ritmo delle necessità europee e mondiali 
Collocamento di studenti in impresa 
24 I collocamenti di studenti in impresa forniscono una serie di vantaggi in termini di 
istruzione ed esperienza: 
• all' istituto di istruzione superiore: 
Cooperasione tra istruitone superiore e industria 
u 
> legami più intensi con il mondo economico che possono ripercuotersi 
vantaggiosamente in altri settori (ad es. cooperazione in materia di R&S, istruzione 
e formazione continue); 
• feed-back sui requisiti dei datori di lavoro in merito ai programmi di studio; 
*• perfezionamento costante dei programmi per fornire maggiori prospettive di lavoro 
ai laureati; 
• all'impresa: 
> legami più intensi con l'istruzione superiore che possono ripercuotersi 
vantaggiosamente su altri settori (ad es. cooperazione in materia di R&S, istruzione 
e formazione continue); 
> accesso preferenziale ai soggetti con elevate potenzialità in un momento di intensa 
concorrenza sul mercato della mano d'opera qualificata; 
» possibilità di influenzare il contenuto e la qualità dei programmi di istruzione 
superiore a medio e lungo termine; 
• allo studente: 
• esperienza diretta della vita lavorativa, migliorando così la preparazione dello 
studente per cogliere le maggiori possibilità di impiego offerte; 
» integrazione di tale esperienza in una qualifica riconosciuta; 
• dimensione europea dello sviluppo professionale e accademico derivante dalla 
varietà linguistica e culturale della Comunità 
e per l'intera Comunità europea, un più ampio "pool" di laureati in possesso dell'esperienza 
necessaria per il crescente mercato europeo del lavoro. 
25 Un'efficace organizzazione dei collocamenti richiede un notevole dispendio di energie 
e non tutte le imprese saranno persuase dei benefici dell'investimento effettuato. Tuttavia, vi 
sono esempi documentati di impatto economico dei collocamenti, in cui questi ultimi 
hanno: 
• fornito alle imprese soggetti altamente qualificati, mantenendo così l'impresa 
all'avanguardia del mercato occupazionale senza originare eccessivi costi di assunzione; 
• «sercitato un impatto specifico sul rendimento economico mediante lo sviluppo tecnico 
attuato dallo studente durante il collocamento; 
• favorito nuovi contatti e opportunità sul mercato europeo grazie alle competenze 
acquisite dallo studente; 
• incrementato il consolidamento di forme di cooperazione tra le organizzazioni 
partecipanti (ad es. nel campo della R&S); 
• contribuito alla diffusione della cultura di formazione e alla sensibilizzazione a livello 
europeo di imprese desiderose di ampliare le proprie attività sul Mercato unico. 
In particolare, le PMI possono trare dei benefìci in tutti i suddetti manieri. 
26 La mobilità degli studenti, in partenza e in arrivo, può fornire vantaggi diretti alla 
politica di sviluppo regionale, in particolare quando essa è sostanziale ed accentrata su 
settori industriali prioritari. Gli studenti che effettuano un collocamento in una impresa 
possono agire da vettori dello sviluppo tecnologico e commerciale, in particolare all'interno del 
Mercato unico europeo. 
Cooperatone tra Istruitone superiore e industria 
^ 
27 Per convincere tutte le parti interessate del valore dei collocamenti di studenti, 
dovrebbe essere messo a punto un codice di qualità e corretta attuazione pratica. 
Quest'ultimo dovrebbe essere applicato a tutti i programmi di collocamento finanziati dalla 
Comunità, in particolare i programmi COMETT, ERASMUS, LINGUA, TEMPUS e PETRA. Un 
tale documento dovrebbe comprendere, come minimo, i seguenti punti per la cooperazione 
transnazionale: 
• accordi contrattuali tipo tra le imprese, gli istituti di formazione e i formatori; 
• misure di controllo e riconoscimento che prevedano l'integrazione del collocamento nel 
programma di studi globale; 
• aspetti giuridici quali sicurezza sociale e assistenza mutualistica; 
• misure che garantiscano una corretta preparazione linguistica; 
• accordi non-discriminatori di remunerazione. 
28 La revisione di alcuni aspetti in merito al trattamento degli studenti che effettuano 
il collocamento nel quadro delle diverse legislazioni nazionali, attuata di concerto con 
gli Stati membri, è una condizione emergente. Le aree di particolare importanza comprendono: 
• sicurezza sociale e misure di previdenza sociale; 
• trattamento fiscale del sostegno finanziario concesso nell'ambito di programmi 
nazionali e/o comunitari di prestiti/borse. 
29 Considerate le differenze tra le diverse legislazioni e pratiche accademiche nazionali, 
dovrebbe essere garantita una costante flessibilità delle modalità di integrazione dei 
collocamenti nei corsi accademici Tuttavia, salvo per i casi in cui il contesto nazionale 
esclude tali possibilità, la Comunità dovrebbe riservare la priorità ai collocamenti pianificati 
in maniera coordinata con il programma di studi in questione, sia durante che dopo il ciclo di 
studi che porta all'attribuzione di una qualifica riconosciuta. 
30 E' importante che il collocamento all'estero abbia una durata sufficiente a garantire 
effetti duraturi sullo studente. Considerata la situazione all'interno dell'intera Comunità, 
dovrebbe essere adottata come requisito di base per il sostegno comunitario una durata 
minima di tre mesi per collocamento. Tuttavia, le imprese e gli istituti di istruzione superiore 
dovrebbero favorire periodi più lunghi per garantire: 
• la qualità del collocamento; 
• l'efficacia dell'investimento attuato, in particolare per i casi in cui si richiedono 
significativi periodi di adattamento linguistico e culturale; 
• un impatto strutturale ottimale a lungo termine su corsi e qualifiche. 
31 L'offerta di opportunità di collocamento per gli studenti è un elemento fragile e mutevole 
che spesso si fonda su possibilità improvvise e esclusivamente a breve termine. Sono 
necessarie rapide risposte da parte degli istituti di istruzione superiore e dei tirocinanti. Per 
tale ragione si rivela fondamentale poter disporre di misure amministrative locali per le 
borse a finanziamento comunitario destinate ai collocamenti. Gli accordi relativi alle reti 
europee attuati tramite i consorzi di formazione tra istruzione superiore e imprese nell'ambito 
di COMETT possono essere consolidati per fornire i servizi richiesti, tra cui: 
• individuazione delle opportunità di collocamento; 
• un programma coordinato per l'offerta e l'accoglienza dei collocamenti; 
• la garanzia del livello qualitativo nel processo di selezione e controllo degli studenti 
durante il collocamento; 
• sostegno agli studenti nel corso del collocamento (di natura finanziaria, accademica, 
linguistica e in termini di benessere). 
Cooperasione tra istruzione superiore e industria 
fi 
* 
\ 
32 I collocamenti in impresa di formazione avanzata "di ricerca" si situano nel 
punto di intersezione tra formazione e ricerca e, sia i programmi comunitari (principalmente 
il programma di Mobilità e Capitale umano) che quelli nazionali, sostengono questi 
collocamenti di "formazione mediante la ricerca". Il fulcro di tale formazione si sta spostando 
verso queste aree di intersezione tra gli ambienti accademici e industriali. In questo modo, la 
formazione soddisfa i normali bisogni esistenti e contribuisce alla creazione o al 
consolidamento di una comune cultura scientifica e tecnologica. 
33 E' inoltre necessaria una migliore comprensione della reale capacità dell 'industria 
europea nell' accogliere gli studenti che partecipano ai collocamenti. Dovrebbe essere 
condotto uno studio a tale proposito, sulla base di un campione rappresentativo di imprese di 
diverse dimensioni, operanti in diversi settori, dedicando una particolare attenzione alle 
modalità e agli strumenti per ampliare la consapevolezza dei benefìci per l'industria dei 
collocamenti di studenti. 
Sviluppo e scambi di personale 
34 II raggiungimento di rapporti profìcui tra il settore dell'istruzione superiore e l'industria 
dipende interamente dalle capacità e dall'attitudine del personale interessato. Attualmente 
entrambe le parti si stanno impegnando per introdurre un cambiamento culturale che 
incoraggi e sostenga la cooperazione. Questo cambiamento culturale deve essere 
profondamente radicato nella consapevolezza delle rispettive caratteristiche dei due settori, 
con un necessario equilibrio tra gli impulsi dalla scienza e le forze di mercato. 
35 L'impegno verso la cooperazione deve essere considerato come parte integrante 
del lavoro del personale universitario e delle imprese. Nel settore dell'istruzione superiore 
dovrebbe essere rafforzata la conoscenza dei bisogni dell'industria e delle impostazioni pratiche 
alla cooperazione. Se opportuno, il personale docente dovrebbe essere incoraggiato ad acquisire 
un'esperienza lavorativa in settori economici inerenti al proprio lavoro scientifico. Per la 
valutazione del rendimento in vista di assunzioni o promozioni dovrebbe essere dedicata alla 
collaborazione con l'ambiente economico la stessa importanza riservata all'insegnamento e alle 
funzioni di ricerca. 
36 Gli scambi del personale tra istruzione superiore e industria dovrebbero essere attuati 
in entrambi i sensi (istruzione superiore <=> industria). E* imperativo determinare 
chiaramente gli obiettivi del collocamento e definire il programma di conseguenza. In termini 
di valore aggiunto europeo, l'accento dovrebbe essere posto sulla formazione dei formatori e 
sul trasferimento del know-how alle organizzazioni partecipanti. 
37 Sebbene i distaccamenti del personale siano di durata significativa e dunque 
consentono una maggiore probabilità di impatto, esistono possibilità per una serie di tipi 
diversi di scambi e trasferimenti. Questi variano dalle cattedre e dagli incarichi congiunti, con 
borse a durata fissa, ai distaccamenti a breve termine e a tempo parziale (ad es. "osservatori 
scientifici e tecnologici"). I settori dell'istruzione superiore e dell'industria devono continuare 
ad adottare, in maniera flessibile, le diverse forme di interscambio del personale e controllare 
il volume e il valore di tali scambi. 
38 Un efficace e conveniente approccio agli scambi di personale è rappresentato 
dall'integrazione dello scambio in un più vasto progetto di formazione tra istruzione 
superiore e industria. In questo modo, gli scambi possono essere utilizzati in maniera più 
versatile come una delle risorse disponibili per progetti o programmi specifici. 
39 Le attività di scambio sono spesso troppo dispersive o vengono attuate su scala troppo 
ristretta. Ciò vale sia per gli scambi del personale che per i collocamenti in impresa a lungo 
termine di studenti di corsi avanzati. É dunque necessario sviluppare un'impostazione più 
Cooperatone tra istruitone superiore e industria 
& 
concentrata, volta al raggiungimento di una massa critica all'interno dei settori "target" e 
centrata su tecniche e sviluppi delle tecnologie chiave. Una tale impostazione, in alcuni casi 
legata ai programmi comunitari di R&S, sembra motivare maggiormente l'industria (comprese 
le PMI), permettendo di raggiungere risultati di interesse europeo e dimostrandosi 
economicamente convenienti. Gli scambi possono contribuire alla creazione di una cultura 
tecnologica in seno alle imprese (in particolare le PMI) e a migliorare la comprensione 
dell'istruzione superiore nelle PMI. 
40 Per l'intera gamma di scambi del personale dovrebbe essere richiesto, al termine dello 
scambio, un "progetto di diffusione". Ciò allo scopo di divulgare 1 risultati dello scambio alle 
parti interessate. Un tale progetto potrebbe contemplare misure per la presentazione al 
pubblico dei risultati dello scambio (ad es. mediante seminari di relazione) a livello locale o. 
se opportuno, a livello comunitario (ad es. in seno a gruppi settoriali). 
Elementi generali sugli scambi e la mobilità tra istruzione superiore e industria 
41 É necessario analizzare la questione degli squilibri tra iflussi dei collocamenti tra 
le diverse regioni. Il costo della vita, in particolare, dovrebbe essere considerato in misura più 
specifica mediante finanziamenti specifici e diversi livelli di finanziamento (a condizione che 
vengano assicurati opportuni e rigorosi processi di selezione e controllo). 
42 La Comunità e gli Stati membri dovrebbero valutare la possibilità di estendere la 
gamma dei settori in cui vengono attuati i collocamenti transnazionali. Sebbene i 
collocamenti vengano attuati in particolare in discipline quali ingegneria, tecnologia, analisi 
economiche e gestione, vi sono altri settori suscettibili di interessare tali scambi (ad es. 
medicina, settori paramedici, giurisprudenza, economia). 
43 Esistono elementi contraddittori sulla questione di sapere se e come i programmi 
europei di mobilità contribuiscano ad una 'fuga" delle competenze dalle regioni 
maggiormente sviluppate verso quelle meno sviluppate della Comunità. Mentre vi sono 
alcuni casi che confermano un tale passaggio, uno studio rigoroso condotto su un opportuno 
periodo di tempo può indicare una realtà diversa e molto più complessa. A tale proposito la 
Comunità dovrebbe attuare un'analisi specifica su un intervallo di tempo sufficiente. 
COOPERATONE TRA ISTRUZIONE SUPERIORE E INDUSTRIA NEI PROGETTI DI 
ISTRUZIONE E FORMAZIONE 
La collaborazione nell'ambito di progetti di istruzione e formazione costituisce lo strumento più 
efficace per bilanciare offerta e domanda. I progettiforniscono un punto di partenza per l'analisi 
di reali problemi del settore commerciale, sia a breve sia lungo termine. Se correttamente gestiti, 
essi rappresentano strutture quantificabili e convenienti per gettare le basi di una cooperazione 
duratura per un periodo di tempo abbastanza prolungato. Spesso, questi progetti producono 
effetti moltiplicatori in altri settori, come ad esempio nel campo della ricerca e dello sviluppo. 
44 Esiste oggi una crescente massa di esperienze sull'attuazione dei prodotti di formazione 
derivanti dalla cooperazione tra istruzione superiore e industria. Ciò dimostra che vi è un 
mercato europeo della formazione in fase di sviluppo. La riuscita di questa strategia dipende 
da diversi fattori quali il livello di consapevolezza sulle opportunità commerciali, la politica dei 
costi, le pratiche di marketing, la garanzia della qualità e la capacità di diffusione. Gli istituti 
di istruzione superiore e le imprese stanno penetrando questo mercato individualmente, 
rivaleggiando tra loro per il successo commerciale. La Commissione dovrebbe analizzare 
attentamente tali sviluppi e valutare se è necessario un intervento a livello europeo, in 
Cooperasioae tra Istruitone superiore e industria 
> V 
particolare per quanto riguarda il mercato della formazione continua (ad es. mediante reti di 
informazione) e reti di dimostrazione e compensazione. 
45 L'organizzazione di progetti di formazione congiunti (comparabili ad un ciclo di sviluppo 
dei prodotti), in particolare nel contesto europeo, richiede la fusione delle competenze di 
un'ampia équipe di sviluppo dei corsi. Progettazione e marketing facilitano la disponibilità 
delle competenze, spesso diffìcili e lunghe da ottenere all'interno degli istituti di istruzione 
superiore e nelle imprese (ad es. consulenza su supporti multimedia, sui criteri per la 
valutazione dei costi, sulle tendenze della clientela, sui relativi vantaggi di una produzione 
intema o estema). A tale proposito, sono indispensabili chiare misure per garantire un sano 
sviluppo del progetto ed evitare l'insorgere di punti deboli che possono nascere in un progetto 
che dipendono da una persona piuttosto che da un'organizzazione. 
46 La gestione del progetto richiede una maggiore considerazione delle diverse fasi di 
sviluppo dello stesso, in particolare: 
analisi dei bisogni e valutazione del mercato; 
concezione/progettazione, compresa la definizione degli obiettivi educativi; 
sviluppo e produzione; 
verifica; 
marketing e commercializzazione; 
aggiornamento e manutenzione; 
procedure di controllo continuo durante l'intera fase di sviluppo. 
L'equilibrio tra gli apporti dell'industria e quelli del settore dell'istruzione superiore ai diversi 
livelli deve essere accuratamente controllato, in particolare per garantire un'adeguata 
partecipazione delle imprese nelle fasi iniziali dell'analisi dei bisogni, della 
concezione/progettazione e del marketing. 
47 Contemporaneamente, per la valutazione del successo dei progetti di formazione 
congiunti è necessario tener conto del fatto che l'impatto dei progetti si esercita sia a breve 
che a lungo termine. L'impatto a breve termine interessa: 
• le disposizioni per la formazione (corsi, qualifiche, materiali, banche dati); 
• la formazione di nuove cooperazioni tra gli elementi chiave (tra cui le associazioni tra 
istituti di istruzione superiore e imprese). 
L'impatto a lungo termine comprende: 
• una migliore comprensione e l'analisi congiunta dei requisiti di formazione, sia a livello 
locale che europeo; 
• il nascere di nuove reti interregionali o intrasettoriali sulla formazione o le aree ad essa 
connesse (ad es. diffusione dei risultati di R&S). 
48 Sulla base di quanto precede, le nuove opportunità nel settore dell'istruzione e della 
formazione scaturiscono sia dal mercato nascente che dalla disponibilità di nuove tecnologie. 
La professione di "formatore", analogamente alle altre professioni, richiede oggi conoscenze 
tecnologiche e di mercato sempre più vaste, meno necessarie in passato. Laformazione degli 
istruttori diviene un elemento vitale e rappresenta un campo in cui l'industria e l'istruzione 
superiore condividono preoccupazioni comuni. Entrambi i settori competeranno sempre più 
intensamente per offrire formatori qualificati e versatili. La questione porrà una sfida 
particolare al settore dell'istruzione superiore ed è stato calcolato che, entro l'anno 2000, il 
60% delle attività di insegnamento e apprendimento dell'istruzione superiore sarà compreso 
nell'area di apprendimento permanente. 
Coo penatone tra istruitone superiore e industria 
A 
49 I mercati europei per laformazione continua di breve durata sono ora in fase di 
sviluppo e le attività come COMETT hanno contribuito ad assicurare che gli istituti di 
istruzione europei intendano posizionarsi al centro di tale mercato. Quest'ultimo permetterà 
lo sviluppo e lo sfruttamento di corsi di alto livello qualitativo in diversi paesi e con versioni 
linguistiche adeguate. La dimensione europea di questi corsi sarà raggiunta in maniera più 
efficace mediante: 
• istruttori di paesi diversi da quelli in cui si terranno i corsi; 
• sviluppo idoneo di nuovi corsi e adattamento dei corsi esistenti per raggiungere un 
nuovo obiettivo pubblico in altri paesi; 
• corsi attuati al più alto livello con reti già europee, se non addirittura mondiali. 
50 La politica e la pratica delle lingue straniere nei progetti di formazione congiunti 
rappresenta un importante elemento di mercato: 
• in qualsiasi area di attività, l'adattamento culturale e linguistico dei materiali e dei 
corsi formativi dovrebbe continuare a rappresentare una questione fondamentale. In 
particolare, i promotori dei materiali già esistenti, sviluppati in previsione di 
un'applicazione in un paese straniero, devono disporre in tale paese di una clientela 
di base sufficientemente ampia per la verifica dei corsi o dei materiali proposti; 
• la scelta della o delle lingue appropriate per i corsi e i materiali dovrebbe essere affidata 
agli stessi promotori, sulla base di normali condizioni di mercato. 
51 La mobilità transnazionale (sia degli studenti che del personale) dovrebbe essere 
utilizzata più sistematicamente come supporto per lo sviluppo di progetti di formazione. 
Tuttavia, è necessario distinguere tra fase sperimentale e attuazione finale di un progetto, in 
modo da proteggere i clienti da impostazioni e materiali formativi non sufficientemente 
verificati. 
52 La competenza nel campo dell'istruzione aperto e a distanza e i relativi vantaggi 
potenziali rappresentano un elemento che accomuna l'istruzione superiore e l'industria. Ciò 
è particolarmente vero per quanto riguarda l'istruzione e la formazione continue. In questo 
senso, i progetti di formazione congiunta offrono notevoli opportunità per sostenere aree 
strategiche, quali: 
• l'ampliamento dell'accesso all'istruzione superiore in Europa favorendo l'estensione e 
lo sviluppo dell'istruzione e della formazione a distanza (sia a livello iniziale che 
continuo) in ogni parte della Comunità. In questo campo vi sono particolari opportunità 
per il consolidamento delle infrastrutture educative nelle regioni europee più 
svantaggiate e lontane e per le categorie di cittadini che non dispongono di un adeguato 
accesso all'istruzione e alla formazione; 
• la promozione dell'apprendimento aperto e a distanza per la formazione continua e 
periodica della forza lavoro (in particolare delle PMI) con particolare referimento ai 
settori prioritari dell'industria, fondamentali per l'avvenire del mercato intemo della 
Comunità; 
• la promozione e l'introduzione di nuove tecnologie d'apprendimento (in particolare 
quelle su supporti informatici) per la formazione interna in impresa, che traggono 
vantaggio e utilizzano la collaborazione transnazionale e le reti tra università di 
apprendimento aperto e a distanza. Ciò può inoltre favorire la collaborazione tra istituti 
- di insegnamento aperto e a distanza e istituti superiori tradizionali. 
Cooperasione tra istrusione superiore e industria n 
53 II sostegno della Comunità europea ai progetti congiunti di formazione deve essere 
basato su aree di particolare interesse per la competitività dell'industria europea, tra 
cui: 
elevato valore aggiunto europeo; 
analisi ed eliminazione delle differenze di qualifiche a livello europeo; 
una più efficace diffusione dei risultati di R&S; 
trasferimento tecnologico regionale mediante la formazione; 
maggiore potenziale di applicazione delle nuove tecnologie di formazione che portino 
a nuovi sistemi di istruzione e formazione (ad es. non limitandosi alla fase della 
semplice produzione di corsi e prodotti specifici). 
54 La Comunità europea deve portare avanti ed ampliare il proprio approccio 
differenziato al finanziamento dei progetti: 
• capitali "d'avvio" a livelli finanziari modesti per attività condotte su scala ridotta (ad 
es. corsi brevi), dove l'accento viene posto sulla delega delle responsabilità e lo sviluppo 
di iniziative locali, nonché sulla trasparenza del processo di attuazione e di controllo; 
• un investimento più significativo nel caso di progetti di maggiori dimensioni, selezionati 
e sviluppati in maniera proiettiva in relazione agli obiettivi e ai programmi strategici 
della Comunità, sulla base di investimenti maggiori, controllo più sistematico e chiare 
misure per la diffusione dei risultati. 
Cooperatone tra 1st nulo ne superiore e industria 
VParte 
Appuntamenti futuri: verso una strategia 
Questa sezione finale analizza le partifondamentali degli appuntamentifuturi dal punto di vista 
sia dell'istruzione superiore che dell'industria. L'obiettivo è offrire ad ogni singola impresa o 
istituto di istruzione superiore un insieme di questioni pratiche da analizzare in relazione alle 
problematiche discusse nei precedenti capitoli. La sezione termina con alcune riflessioni sulle 
azioni future della Comunità europea. 
1 Le parti precedenti della presente relazione hanno evidenziato un ordine del giorno 
generale, sottolineando i vantaggi di una più stretta cooperazione tra istruzione superiore e 
industria. Nella sezione finale del documento verrà analizzato il senso di tali elementi in 
termini di azione per ogni singola società o impresa. 
Il quadro della cooperazione 
2 Nel presente documento si è cercato di analizzare i seguenti obiettivi generali: 
• consolidamento dei rapporti tra istruzione superiore e mondo economico mediante lo 
sviluppo delle politiche, l'incoraggiamento di reti, la mobilità tra istruzione superiore 
e industria nonché misure fiscali in materia di formazione; 
• la necessità di impegni su scala più ampia e strutturale e il bisogno di un'impostazione 
globale di tutti gli attori interessati che eserciti una pressione sulle autorità pubbliche 
per la fornitura di una struttura di base; 
• maggiore soddisfazione dei bisogni dei clienti e maggiore consapevolezza 
dell'importanza dei servizi a pagamento. 
3 Secondo un provvedimento di base, gli istituti di istruzione superiore dovrebbero 
considerare la cooperazione con l'industria come parte integrante della propria missione, in 
particolare nel campo della formazione continua, mentre le imprese dovrebbero attuare 
un'esplicita strategia di istruzione e formazione e creare un punto di collegamento strutturato 
con il settore dell'istruzione superiore che favorisca e semplifichi l'accesso e il dialogo. 
Aree di collaborazione specifiche 
4 Per quanto riguarda le aree di intervento specifiche, è necessario centrare l'attenzione 
su aree politiche di fondamentale importanza, dove la cooperazione tra istruzione superiore e 
industria fornisce una base d'azione efficace. Tra le aree prioritarie di interesse europeo: 
• istruzione e formazione continue per l'industria mediante strutture di cooperazione e 
analisi dei bisogni di formazione (in particolare per le PMI); 
• misure di promozione per canalizzare l'istruzione e la formazione continue verso il 
campo di intervento del settore dell'istruzione superiore, compresa la preparazione degli 
studenti del corso di base ad una formazione continua permanente e la messa a punto 
di nuove strutture per lo sviluppo delle carriere dei docenti; 
Coopérations tra istruitone superiore e industria 
34 
• un approccio europeo al tema delle carenze di qualifiche all'interno della Comunità e 
il controllo della domanda e dell'offerta della mano d'opera: 
• maggiore impiego delle red tra istruzione superiore e industria come polo centrale 
per regolari attività di sondaggio delle qualifiche; 
• incoraggiamento di una migliore conoscenza a livello di istruzione secondaria delle 
discipline scientifiche, delle tecnologie e dell'industria; 
• migliori analisi e scambio delle informazioni: 
• ulteriori studi e ricerche sulla posizione in merito alla cooperazione tra istruzione 
superiore e industria, in particolare a livello degli Stati membri, sia per quanto 
riguarda i paesi con una solida tradizione di cooperazione che gli Stati senza alcuna 
esperienza in merito; 
• consolidamento dei rapporti tra istruzione superiore e industria in materia di R&S: 
• sviluppo di cooperazioni tra istruzione superiore e industria come meccanismo 
verso le attività settoriali per la formazione avanzata di ricerca e gli scambi a livello 
europeo; 
* coordinamento dei principali progetti congiunti di formazione come vettore per la 
diffusione dei risultati degli sforzi comunitari in materia di R&S; 
• miglioramento della produttività dell'insegnamento: 
• concentrazione su sforzi congiunti nell'area della formazione multimedia e a 
distanza, dove sono necessari nuovi investimenti e l'impegno organizzativo sia a 
livello dell'istruzione superiore che dell'industria; 
* formazione dei docenti dell'istruzione superiore per l'applicazione di nuove 
tecnologie di insegnamento. 
Una lista di controllo destinata alle singole imprese e agli istituti di istruzione superiore 
5 Gli allegati A e B forniscono liste di controllo^) da utilizzare come base per un'analisi 
interna del valore delle specifiche cooperazioni. Esse sono state concepite per favorire lo 
sviluppo di un'apposita strategia in favore della cooperazione. Strategia è sinonimo di azione 
e l'intero documento vuole essere, principalmente, uno stimolo per l'azione e la discussione. 
Azioni comunitarie future 
6 II presente documento di lavoro tende alla diffusione delle esperienze acquisite e 
all'avvio della discussione. La Comunità si avvarrà di tale discussione per le riflessioni sulle 
azioni future attuate a livello comunitario. Il programma di intervento comprende, in 
particolare, le iniziative da attuare al termine della seconda fase del programma COMETT. 
7 Senza anticipare le discussioni e le valutazioni da condurre in merito ai programmi 
futuri di cooperazione tra istruzione superiore e industria a livello comunitario, la 
Commissione desidera puntualizzare, già in questa fase del processo, alcune riflessioni 
preliminari come parte della discussione. 
8 m primo luogo, l'esperienza acquisita sino ad ora nell'ambito del programma COMETT 
e di altri programmi comunitari, attualmente già considerevole, deve essere messa a 
disposizione di tutti coloro che, a livello di Stato membro e oltre, desiderano sviluppare forme 
di cooperazione tra istruzione superiore e industria. Si tratta di utilizzare il capitale esistente 
fornito dai programmi comunitari. Ciò corrisponde, del resto, all'obiettivo del presente 
documento. 
2 Tali liste sono state elaborate sulla base del lavoro condotto nel Regno Unito dal Council for Industry and 
Higher Education e U Department of Trade and Industry. 
Coo pensione tra Istruitone superiore e industria 
^< ? 
9 Dopo aver innescato il "motore" europeo in questo settore, i programmi comunitari 
devono tendere sempre più air'europelzzazione" delle reti di cooperazione, presenti e future, 
tra istruzione superiore e imprese. E' questo il valore aggiunto che la Comunità europea è in 
grado di fornire. L'Europa non ha bisogno soltanto di una serie di progetti nazionali (così come 
sono stati e saranno sviluppati dagli istituti degli Stati membri), ma piuttosto di 
un'infrastruttura europea di reti di collegamento tra il settore dell'istruzione superiore e 
l'industria, in grado di soddisfare in maniera flessibile una serie di esigenze nonché interagire 
e cooperare in tutti i principali settori e regioni. Questo processo di "europeizzazione" implica 
la messa a punto di nuove metodologie. 
10 L'infrastruttura europea delle reti tra il settore dell'istruzione superiore e l'industria 
deve essere orientata verso le aree prioritarie dello sviluppo socioeconomico dell'Europa. Ciò 
dipenderà dalle decisioni adottate dalla Comunità e dagli Stati membri dopo Maastricht, ma 
è già possibile delineare alcuni orientamenti generali. 
11 II ruolo innovativo e qualitativo delle azioni comunitarie nel campo dell'istruzione e 
della formazione dimostra che gran parte dell'impegno necessario a produrre un numero 
adeguato di personale tecnico qualificato può scaturire soltanto dai sistemi nazionali di 
istruzione e formazione. Tuttavia, i consorzi di formazione tra università e imprese possono 
svolgere un ruolo importante in quanto agiscono, a livello di base, da collegamento tra offerta 
(istruzione superiore) e domanda (industria). Il collegamento tra offerta e domanda rappresenta 
uno dei punti deboli dell'Europa e spiega, in parte, la maggior lentezza della risposta ai bisogni 
in continua evoluzione rispetto al Giappone e agli Stati Uniti. La gamma di consorzi regionali 
e settoriali esistenti può essere sfruttata per garantire un migliore adeguamento alle nuove 
necessità di qualificazione e conoscenze, sia a livello regionale che settoriale. 
12 Naturalmente, questa funzione di collaborazione potrebbe rivelarsi di particolare 
importanza nel processo di ristrutturazione e adattamento industriali all'interno della 
Comunità europea, in particolare per aumentare la competitività di settori industriali 
strategici. Il successo non dipende esclusivamente dalle possibilità di ricerca e sviluppo, ma 
anche dalla capacità di creare nuove forme organizzative (in particolare le reti) per generare 
le competenze professionali e le qualifiche necessarie alla gestione del processo di innovazione 
e, soprattutto, garantire la qualità del processo e del prodotto. In questi settori strategici, e in 
collaborazione con la politica industriale e i programmi di ricerca e sviluppo della Comunità, 
la cooperazione tra istruzione superiore e industria potrebbe essere un utile strumento per far 
sì che i fondi strutturali consolidino la capacità di adattamento industriale della Comunità. 
13 Tuttavia, è necessario tenere presente che in seno alle moderne economie, soggette a 
rapidi mutamenti, le leadership nei settori industriali possono mutare con notevole rapidità. 
Una volta diffuse, le nuove tecnologie si trasformano in norma e la base della competitività si 
sposta sui costi, in particolare sui costi di mano d'opera. Questo apre il mercato a nuovi 
concorrenti, come è avvenuto negli anni '60 per la supremazia americana nel campo delle 
tecnologie avanzate, minacciata ben presto prima dall'Europa e poi dal Giappone. Secondo tale 
logica, le capacità tecnologiche della Comunità europea non dovrebbero centrarsi 
esclusivamente in alcune regioni. La forte presenza attuale di cooperazioni nelle varie regioni 
della Comunità può dunque essere sfruttata come strumento per rafforzare uno sviluppo e una 
coesione economici equilibrati. 
14 In conclusione, la collaborazione tra istruzione superiore e industria potrebbe svolgere 
un ruolo più importante nel processo di sviluppo dei mercati europei della formazione e della 
qualificazione. Non vi è dubbio che, una volta attuato il Mercato unico, gli Europei verranno 
formati e qualificati e lavoreranno su uno spazio economico sempre più unificato. Non vi sarà 
un mercato della formazione e delle qualifiche, ma diversi mercati che scaturiranno dalla 
cooperazione a livello di base nelle regioni, nei settori economici e nelle zone transfrontaliere. 
Ogni consorzio esistente, sviluppato nell'ambito di programmi comunitari, è un mercato 
Cooperatone tra istruitone superiore e industria 
-bC 
potenziale e la cooperazione tra essi potrebbe ampliarne la portata e l'efficacia. Per accelerare 
tale processo è necessario mettere a punto nuovi metodi sfruttando maggiormente gli approcci 
già esistenti che fanno uso di collocamenti del personale e degli studenti e della collaborazione 
transnazionale in specifici progetti di formazione. 
Coopcrazione tra istruitone superiore e industria 
3* 
ALLEGATO A 
ELEMENTI DI UNA POUTICA AZIENDALE NEI CONFRONTI DELL'ISTRUZIONE SUPERIORE 
- Lista di controllai1) 
SCOPO E OBIETTIVI 
1.1 Cosa spera di raggiungere l'impresa con i propri rapporti con l'istruzione 
superiore? 
1.2 Quali sono gli obiettivi che si prefigge l'impresa adottando una politica verso il 
settore dell'istruzione superiore? 
1.3 Gli obiettivi in questione vanno oltre la soddisfazione dei bisogni pratici a breve 
e medio termine? 
1.4 Come è possibile sapere se si stanno raggiungendo gli obiettivi prefissati? 
1.5 Chi è responsabile della verifica dell'attuazione della politica, per quanto 
decentrate possano essere le decisioni quotidiane? 
STUDENTI/TIROCINANTI 
2.1 PATROCINIO 
2.1.1 Quanti studenti e tirocinanti possiamo patrocinare ogni anno? 
2.1.2 Di quali paesi? 
2.1.3 In quali discipline? 
2.1.4 Quanto costerà all'impresa? 
2.1.5 Tale attività rappresenta uno dei principali strumenti per l'assunzione 
di personale qualificato? 
2.1.6 In caso affermativo, quali sono le implicazioni per il nostro programma 
di finanziamento? 
2.2 BORSE DI STUDIO 
2.2.1 Quante borse di studio siamo in grado di offrire ogni anno? 
2.2.2 Destinate a studenti di quali paesi? 
2.2.3 Secondo quali termini (ad es. discipline specifiche)? 
2.2.4 Quanto costerà all'impresa? 
2.2.5 Esistono proposte/obiettivi dell'impresa che interessano tale 
programma? 
2.3 ASSUNZIONE 
2.3.1 Quanti neolaureati assumeremo quest'anno? 
2.3.2 Quale sarà il livello di qualificazione dei nuovi assunti (ad es. laurea, 
Master, dottorato)? 
2.3.3 Di quali paesi dovrebbero essere? 
2.3.4 In quali discipline? 
2.3.5 In che modo è possibile individuare i soggetti migliori? Abbiamo una 
sufficiente copertura degli istituti? 
2.3.6 Come evolveranno le nostre esigenze di assunzioni da un anno all'altro? 
Riceviamo candidature di sufficiente livello qualitativo? 
2.3.7 Quanto ci costerà il nostro programma di assunzioni? 
1 Tali liste sono state elaborate sulla base del lavoro condotto nel Regno Unito dal Council for Industry and 
Higher Education e il Department of Trade and Industry. 
Cooperaaione tra istnudone superiore • Industria ^HaVeV 
y£ 
2.4 POSTI DI FORMAZIONE E POSTI PER ESPERIENZA LAVORATIVA 
2.4.1 Quanti posti, per ciascuna delle due categorie, siamo in grado di offrire 
quest'anno? 
2.4.2 Offriremo posti per studenti e tirocinanti di formazione provenienti 
dall'estero? 
2.4.3 In quali settori/divisioni dell'impresa? 
2.4.4 Come possiamo trovare i candidati più idonei? 
2.4.5 In che modo ciò si ricollega ai nostri programmi di borse e 
finanziamenti? 
2.4.6 Quanto costerà all'impresa? 
2.4.7 Quali sono le misure necessarie a garantire che i collocamenti siano 
proficui per l'impresa (ad es. buone procedure di selezione dei progetti]? 
2.4.8 Quali sono i vantaggi per l'impresa? 
2.5 LAVORI ESTIVI 
2.5.1 Quanti posti di lavoro estivi offriremo quest'anno? 
2.5.2 In quali settori dell'impresa? 
2.5.3 Siamo alla ricerca di un particolare tipo di candidato? 
2.5.4 Quanto costerà all'impresa? 
2.5.5 In che misura si tratta di un'iniziativa di divisione? 
RICERCA E SVILUPPO 
3.1 R&S APPUCATI e CONSULENZA 
3.1.1 In quali settori vogliamo operare? 
3.1.2 Come potremmo verificare quali sono i dipartimenti accademici che 
svolgono meglio il lavoro in tale area? 
3.1.3 Come definiremo i termini dei progetti? 
3.1.4 Chi è responsabile del contatto principale all'interno dell'impresa? 
3.1.5 Quanto costerà all'impresa? 
3.1.6 Le competenze richieste sono disponibili a livello nazionale o devono 
essere ricercate in cooperazione con soci di altri paesi? 
3.1.7 Come potremo sapere se stiamo raggiungendo gli obiettivi prefìssati? 
3.2 PROGETTI CONGIUNTI DI COLLABORAZIONE 
3.2.1 In che aree vogliamo operare? 
3.2.2 Le competenze richieste sono disponibili a livello nazionale o devono 
essere ricercate in cooperazione con soci di altri paesi? 
3.2.3 Con quali dipartimenti/ricercatori? 
3.2.4 Come definiremo i termini dei progetti? 
3.2.5 Chi è responsabile del contatto principale all'interno dell'impresa? 
3.2.6 Quanto costerà all'impresa? Quanto tempo sarà necessario? 
3.2.7 Come potremo sapere se stiamo raggiungendo gli obiettivi prefissati? 
3.3 RICERCA STRATEGICA E DI BASE 
3.3.1 Quali sono i nostri interessi nel sostenere questi tipi di ricerca? 
3.3.2 Come identifichiamo le aree da sostenere? 
3.3.3 Dove si attua il lavoro migliore? 
3.3.4 Quanto costerà all'impresa? 
3.3.5 Per quanto tempo possiamo garantire un tale sostegno? 
3.3.6 Come valuteremo i nostri interessi e bisogni in costante evoluzione? 
3.4 CONDIVISIONE DELLE INFRASTRUTTURE 
3.4.1 A quali condizioni permetteremo l'accesso alle nostre infrastrutture di 
R&S al personale accademico, agli studenti di ricerca e ai tirocinanti 
della formazione? 
3.4.2 A quali condizioni desideriamo avere accesso alle infrastrutture di R&S 
dell'istituto di istruzione superiore? 
CooperaalofM tra istruzione superiora • industria ^sVaaal 
3*> 
3.4.3 Quali eventuali condizioni porremo a ciascuno dei due punti precedenti? 
3.5 DONAZIONI DI APPARECCHIATURE E SOFTWARE 
3.5.1 Fabbrichiamo o produciamo apparecchiature o software che potrebbero 
rivelarsi utili per un istituto di istruzione superiore? 
3.5.2 In caso affermativo, siamo interessati ad un programma di donazione 
di apparecchiature o software? 
3.5.3 Quali sarebbero i vantaggi? 
3.5.4 Quanto costerebbe un programma di questo tipo? 
3.5.5 Siamo in possesso di un'apparecchiatura prodotta da terzi che 
potremmo donare ad un istituto di istruzione superiore? 
3.6 RISORSE DISPONIBILI 
3.6.1 Oltre o invece di contante, siamo in grado di fornire un aiuto mediante 
uno dei seguenti elementi: 
locali; 
apparecchiature; 
risorse umane; 
disponibilità di gestione; 
software. 
3.6.2 In caso affermativo, come potremmo fornire tali dementi nd modo più 
efficace ed efficiente? 
3.6.3 In che modo dò si ricollega agli obiettivi della politica da noi attuata nei 
confronti dell'istruzione superiore? 
PERSONALE 
4.1 INCARICHI DI DOCENZA E RICERCA 
4.1.1 In quali discipline siamo interessati a sostenere cattedre e/o borse di 
studio? 
4.1.2 Su base annuale, per attribuzione o secondo altre modalità? 
4.1.3 Quanto costerà all'impresa? 
4.1.4 Chi si incaricherà della scelta dell'istituto beneficiario? 
4.1.5 Intendiamo patrocinare o contribuire ad uno stipendio accademico? Con 
quali mezzi? 
4.1.6 Quali vantaggi pensiamo possano esserci? In che modo dò può essere 
ricollegato ai nostri obiettivi? 
4.2 NOMINE CONGIUNTE 
4.2.1 Quando si rivela proficuo sostenere una cattedra universitaria 
congiunta? In quali campi? 
4.2.2 In quali termini dovremmo concordare con una tale nomina? 
4.2.3 Come potremmo individuare i posti più idond? 
4.2.4 In che modo dò può essere ricollegato ad altre iniziative (ad es. nd 
settore della R&S)? 
4.3 DISTACCAMENTI DEL PERSONALE DELL'IMPRESA 
4.3.1 Quali sarebbero ! vantaggi di distaccamenti o "prestiti" temporanei dd 
personale dell'impresa ad istituti di istruzione superiore? 
4.3.2 Quali sarebbero gli svantaggi (per il personale e l'impresa)? Come 
potrebbero essere ovviati? 
4.3.3 In quali aree (competenza direttiva, scienze e tecnologie, ecc.) l'impresa 
è in grado di "prestare" competenze? 
4.3.4 In che modo potremmo trovare istituti interessati? 
4.3.5 Come potremmo incoraggiare il personale dell'impresa a partecipare a 
tali iniziative? 
Cooparartotis tra intrusione stiparle— a industria 
40 
4.3.6 Quale sarebbe il livello massimo di partecipazione dd singoli individui? 
E dell'impresa nel suo insieme? 
4.3.7 Come dò si ricollega agli obiettivi prefissati? 
4.4 CONSIGLI DI AMMINISTRAZIONE E COMITATI CONSULTIVI 
4.4.1 Quali membri dd nostro personale fanno attualmente parte di consigli 
o comitati di istituti di istruzione superiore (ad es. consigli di 
amministrazione) ? 
4.4.2 Quali membri dd nostro personale fanno attualmente parte di consigli 
e comitati consultivi sull'istruzione superiore? In merito a quali attività 
(messa a punto di programmi di studio, consulenza per lo sviluppo delle 
carriere, ecc)? 
4.4.3 Quali di queste attività sono considerate più proficue? Dai partecipanti? 
4.4.4 Come possiamo promuovere tale servizio tra i membri dd nostro 
personale? 
4.4.5 Quali sarebbero i vantaggi (diretti e indiretti) per l'impresa di un 
maggiore coinvolgimento del personale? 
4.4.6 In che modo dò si ricollega agli obiettivi della politica verso l'istruzione 
superiore attuata dalla nostra impresa? 
5 CORSI 
5.1 JOINT VENTURE 
5.1.1 In quali misura esistono corsi congiunti con gli istituti di istruzione 
superiore? 
5.1.2 Cosa offriamo all'interno dell'impresa? 
5.1.3 Come coordiniamo il nostro programma interno con gli dementi messi 
a disposizione dagli istituti di istruzione superiore? 
5.1.4 Potremmo disporre di un programma di collaborazione per la convalida 
dei nostri programmi interni mediante la cooperazione con l'istituto di 
istruzione superiore? 
5.1.5 Quali sarebbero i vantaggi di una maggiore cooperazione, compresa la 
cooperazione con partner di altri paesi? Come potremmo valutare la 
nostra partecipazione? 
5.1.6 Come possiamo trovare potenziali partner accademia? 
5.1.7 Quali discipline dovremmo evidenziare? 
5.2 ISTRUZIONE E FORMAZIONE CONTINUE 
5.2.1 Quale tipo di istruzione acquistiamo dall'istruzione superiore? 
5.2.2 Cosa orniamo all'interno dell'impresa? 
5.2.3 Come coordiniamo il nostro programma interno con gli dementi messi 
a disposizione dagli istituti di istruzione superiore? 
5.2.4 Quali settori intendiamo sviluppare? 
5.2.5 Le competenze richieste sono disponibili a livello nazionale o devono 
essere ricercate in cooperazione con partner di altri paesi? 
5.2.6 Quanto costerà all'impresa? 
5.2.7 Come possiamo incoraggiare i nostri dipendenti a trarre vantaggio 
dall'istruzione aperta e a distanza? 
5.2.8 Come possiamo diventare un migliore cliente dell'istruzione continua 
(meglio informato, più comunicativo)? 
5.2.9 Come contribuisce questo al raggiungimento dd nostri obiettivi? 
5.3 SVILUPPO DEL PERSONALE 
5.3.1 Quanti membri dd personale incentiviamo (mediante pagamento delle 
quote di iscrizione, permessi studio, ecc.) a proseguire gli studi a livello 
superiore? Qual è il costo per l'impresa? 
5.3.2 Quante richieste prevediamo da parte dd personale? 
Cooparaaione tra {attuatane superiore a industria 
H-1 
5.3.3 Come incoraggiamo il personale a seguirei corsi di istruzione superiore? 
5.3.4 Quali soggetti siamo disposti a sostenere? Come massimizziamo la 
scdta per i nostri impiegati? 
5.3.5 Come beneficiamo degli istituti di insegnamento aperto e a distanza? 
5.3.6 Come utilizziamo le scuole di amministrazione? Come possiamo 
ampliare un tale uso? 
5.3.7 Che rapporto ha questo con gli obiettivi globali dell'impresa? 
6 EDIFICI E DONAZIONI 
6.1 Quale aiuto finanziario o di altro tipo forniamo agli istituti di istruzione 
superiore per i propri edifìci? 
6.2 Ammettendo di aver trovato il luogo ideale, sarebbe da considerare la 
costruzione di una delle nostre infrastrutture su un campus? 
6.3 Parteciperemmo ad una iniziativa tra diverse imprese per costruire un campus 
o contribuiremmo piuttosto ad un programma di costruzione di un edifìcio 
accademico? 
6.4 Quali donazioni facciamo all'istruzione superiore? 
6.5 In che misura dovremmo ampliare il nostro programma di donazioni? In quali 
aree? 
6.6 Quali sarebbero i vantaggi di un programma di donazioni più consistente? 
Come potremmo valutare il nostro programma? 
Cooperaslona tra iatruatona superiore • industria 
Li (1 
ALLEGATO B 
POLITICA E STRATEGIA DI COLLABORAZIONE 
LISTA DI CONTROLLO AD USO DEGÙ ISTITUTI DI ISTRUZIONE SUPERIORE?) 
MISSIONE, SCOPO E OBIETTIVI 
Quali elementi della nostra missione sono stati definiti da enti esterni? 
Quoi! dementi della nostra missione sono stati definiti da noi? 
Quali sono i nostri principali obiettivi per il prossimo periodo di pianificazione in 
termini di insegnamento, ricerca e servizio? 
In che misura i rapporti con il mondo commerciale possono contribuire al 
raggiungimento di tali scopi e obiettivi? 
POLITICA DI REVISIONE CONTABILE E RENDIMENTO 
In quali aree abbiamo raggiunto un rendimento inferiore o superiore agli obiettivi 
prefissati nd periodo trascorso o attuale di pianificazione? Se esistono rapporti con le 
imprese, in che misura questi hanno contributo a tale rendimento? 
Quali cambiamenti esterni (ad es. di tipo sociale, demografico, tecnologico, politico, 
fiscale), suscettibili di ripercuotersi sul nostro lavoro nd corso del prossimo periodo di 
pianificazione, si riferiscono ai nostri contatti con le imprese? 
Qual è (a) la nostra politica e (b) l'attuale posizione in merito ai seguenti punti: 
o contributi dell'industria alla pianificatone dd corsi e all'insegnamento, la 
supervisione e la valutazione dd rendimento degli studenti; 
o aiuti dell'industria e finanziamento di studenti (compresi sia i programmi 
nazionali che le misure locali); 
o distaccamenti del personale da e verso le imprese; 
o incarichi accademici e di ricerca, finanziati o sostenuti dalle imprese e relativi 
contratti in merito; 
o lavori di consulenza a contratto nd campo della ricerca e lo sviluppo attuati per 
l'industria e il settore pubblico; 
o donazioni di apparecchiature e servizi dall'industria o dalle imprese; 
o termini sulla base dd quali le unità accademiche e i singoli membri dd 
personale svolgono consulenze e lavori a contratto per conto di terzi, in 
particolare politica e pratica per la valutazione dei costi e la determinazione dd 
prezzi; 
3 Tali liste di controllo sono state elaborate sulla base del lavoro condotto nel Regno Unito dal Council for 
Industry and Higher Education e il Department of Trade and Industry. 
___^_^^_______^^_^______^——__——^——. 
Cooperaste» tea srtrusJone superiore • industria 
H^ 
o proprietà intellettuale; 
o accesso di organismi industriai! e di altro tipo alle infrastrutture dell'istituto, 
quali biblioteca e banca dati "on-line" ; valutazione dell'hardware e dd 
software; apparecchiature di ricerca specializzate; centri di insegnamento 
linguistico; 
o condizioni locative e livello dell'attività integrativa con parchi scientifici o 
sviluppi delle tecnologie avanzate a cui partecipiamo; 
o stato finanziario e commerciale delle imprese create con il nostro aiuto o delle 
imprese con attività in cui sono attivamente impegnate équipe di personale; 
o incarichi di consulenza realizzati. 
VALUTAZIONE 
Il modello globale della collaborazione esistente è in linea con la nostra missione, il 
nostro scopo e gli obiettivi prefissati? 
Le presenti forme di collaborazione evidenziano i nostri punti di forza o ne compensano 
le debolezze? 
Le presentì forme di collaborazione contribuiscono alla nostra redditività, ai nostri 
bisogni e alla nostra reputazione accademica? 
Esistono individui e gruppi professionali nd campo dell'insegnamento e della ricerca 
che, pur non essendo in contatto con le imprese e non partecipando a misure di 
cooperazione, presentano tuttavia potenzialità per l'attuazione di proficue forme di 
associazione? Che misure sono necessarie per attivare tali potenzialità? 
Vi sono lacune e carenze nelle misure amministrative e nelle strutture di incentivazione 
e ricompensa che attualmente ostacolano un'efficace cooperazione? 
Le nostre procedure di ammissione degli studenti attribuiscono la giusta importanza 
all'esperienza nd settore industriale e alle qualifiche non standard? 
Che azioni sono necessarie, e chi dovrebbe intraprenderle, per garantire che non 
stiamo sprecando occasioni di collaborazione con l'industria che consoliderebbero la 
nostra posizione accademica e finanziaria e migliorerebbero la nostra reputazione? 
POLITICA PER LA VALUTAZIONE DEI COSTI E LA DEFINIZIONE DEI PREZZI 
Esiste una politica per valutazione dd costi e la definizione dei prezzi dd lavori a 
contratti, comprensibile e nota all'intero personale, che tenga conto del loro contributo 
al sapere e al potenziale a lungo termine per quanto riguarda il pagamento di diritti e 
pagamenti di altro tipo? 
Vi sono misure adeguate per la fornitura di consulenza al personale attivo nel processo 
di negoziazione dei progetti? 
Esistono appropriate formule di calcolo dei costi indiretti imputabili e di ripartizione 
degli utili tra i singoli, il dipartimento a cui essi appartengono, le altre unità 
accademiche o i fondi centrali? 
Cooperasione tra iatructone superiora a industria 
kH 
» Disponiamo di appropriate fonti di consulenza legale sugli eventuali rischi o 
responsabilità che il lavoro a contratto può comportare? 
» Disponiamo di rapidi e precisi sistemi di controllo dd bilando che implichino rapporti 
di dipartimento mensili sui risultati ottenuti rispetto al bilando, secondo le principali 
vod di spese; di un rigoroso controllo dd crediti; di un efficace recupero dd crediti 
insoluti; immediati e efficaci metodi per la definizione dd preventivi e un solido 
controllo centrale delle eccedenze previste sui contratti? 
5 POLITICA SULLA PROPRIETÀ INTELLETTUALE 
• Disponiamo di una politica sulla proprietà intellettuale, nota e chiara all'intero 
personale, e che prenda in considerazione politiche e pratiche comparabili attuate 
altrove? 
• Tale politica è integrata nd contratti dd personale e nelle condizioni di servizio? 
» Gli studenti che partecipano allo sviluppo e allo sfruttamento della proprietà 
intellettuale devono effettivamente godere dello stesso trattamento riservato ai membri 
dd personale? 
* I membri dd personale possono ricorrere ad una consulenza competente in qualsiasi 
fase dd processo di identificazione, sviluppo e sfruttamento della proprietà 
intellettuale? 
• Vi sono procedure legali per risolvere gli eventuali litigi che potrebbero sorgere tra i 
singoli individui e l'istituto interessato in merito alla proprietà intellettuale e alla 
ripartizione delle entrate derivanti? 
6 POLITICHE VERSO LE IMPRESE 
» In che modo i membri di grado superiore tentano di incoraggiare legami più solidi e 
efficaci con il mondo delle imprese? 
* Le unità accademiche sono tenute a presentare una relazione sulle loro attività e a 
divulgare i loro piani di collaborazione con le imprese? 
• La pratica da noi adottata in materia di avanzamento e riconoscimento accademici è 
in linea con le nostre politiche di cooperazione con il settore industriale? 
• I singoli individui e i gruppi accademici vengono ricompensati per i successi ottenuti 
collaborando con le imprese mediante distribuzione di risorse interne o altre modalità, 
in modo da motivarli a continuare il proprio impegno? 
• La politica da noi attuata in questo campo tiene conto dell'esperienza e delle attitudini 
verso l'industria che gli studenti acquisiscono dalla scuola o sul lavoro? E in che modo 
tali fattori influenzano le loro aspettative in merito all'istruzione superiore e 
all'occupazione? 
• I nostri studenti hanno dei contatti tempestivi con le infrastrutture di orientamento 
professionale sufficientemente presto? Tali servizi aiutano gli studenti a formulare 
concreti indirizzi futuri rispetto alle capacità personali e alle opportunità esterne? 
• Abbiamo programmi di sviluppo dd personale che incoraggiano pratiche di 
insegnamento e supervisione in linea con la messa a punto di qualifiche professionali 
Caop ara rione tra iatrualone superiora • industria 
k$ 
trasferibili, l'apprendimento autonomo, l'individuazione dd punti di forza e delle 
debolezze dd singoli individui e la capadtà di decidere e assumersi responsabilità 
personali? 
• Agli studenti vengono offerte attività al di fuori del programma di studio che possono 
potenziare le loro opportunità di assunzione e le soddisfazioni professionali? 
• Le persone che operano nelle imprese partecipano attivamente all'interno dd nostro 
istituto ad attività di direzione, ricerca e servizi? 
7 STRATEGIA E STRUTTURA 
•• Esistono misure efficaci per il collegamento con l'industria e l'incentivazione di contatti 
con le imprese? 
• Siamo in grado di commercializzare efficacemente i nostri principali prodotti e facciamo 
conoscere ai nostri potenziali collaboratori come possiamo contribuire alle loro attività 
commerciali? 
• I costi e i profitti per il mantenimento e la creazione di società a controllo totale o 
parziale per la conduzione di particolari attività sono stati calcolati correttamente? E 
i risultati di tali calcoli sono effettivi? 
• I nostri progetti attuali e futuri in merito allo sviluppo delle proprietà sono tali da 
favorire le interazioni con vantaggi di tipo accademico e finanziario? 
8 STRATEGIE PER LA QUALITÀ' 
* Stiamo attuando una politica di QUALITÀ' che contempli tutti gli aspetti dd nostro 
lavoro e che stimoli i singoli individui ad assumersi responsabilità personali per 
garantire la QUALITÀ' delle proprie prestazioni? 
* Le nostre procedure di assunzione, incentivazione, valutazione e sviluppo dd personale 
sono in linea con i nostri standard qualitativi? 
• Ricorriamo agli operatori delle imprese perché d aiutino a valutare il nostro rendimento 
e a mantenere standard qualitativi consoni ai nostri obiettivi? 
• Abbiamo valutato l'importanza che il concetto "zero-effect" può avere per il nostro 
lavoro, in particolare per quanto riguarda i nostri rapporti con le imprese? 
• Siamo in grado di offrire nella gestione dei progetti un livello qualitativo convincente 
per i nostri partner e collaboratori commerciali? 
Cooperasiona tra iatiudono superiora a Industria 
1/ é 
ALLEGATO C 
SINTESI DELLE ESPERIENZE NAZIONALI 
La presente sezione fornisce una breve sintesi sugli aspetti chiave dell'esperienza dei singoli 
Stati, membri in materia di cooperazione tra istruzione superiore e industria. In essa vengono 
analizzati i sei seguenti aspetti: 
Ì40b&urfon«4P#c(/I^ 
Qua* tono le legislazioni specifiche o le politiche naztanaH 1» fcvore deBa cooperarkme tra 
temutone superiore e industria? 
Programmi »pec{flci in favore dèlta cooperation* tra istruzione superiore e industria 
Quali sono i programmi attuati a BveSo nazionale per promuovere te attività di coopcrazione 
tara Istruzione superiore e industria? 
Principati wtUuppi nel settore tielt*ietru«ioA« tupertorv 
Quali sono le tendenze net settore dclftstruzlottc Superiore per garantire una più intensa 
coBaboradone con l'industria nelle attività di istruzione e formazione {ad es, uffici di 
crfltegfltnento con l'industria, incentivi finanziari, modifica delle condizioni contrattuali per fi 
personale defliotruzione superiore)? 
Principali eviluppl wH Industria 
QuaEsono le tendenze nentndustrtaper garantire un* plûintetJsaeollaboraziotte con flaettore 
delTOstrurione superiore in merito alle attività a istruzioiîççfoniiazior» da esao attuateti e», 
politiche di cooperazione, programmi di formazione sulla base di un maggiore ricorso alle 
competenze dell'istruzióne superiore)? 
ituMmttmtttti dêUtndUÉtHa nel settore <ielf'tefaplone superiore 
Quali dati esistono in merito alUnveatimento finanziario attualo dall'Industria nel settore 
defllstrutione superiore? 
Altri •tomenti fondamentali 
Ulteriori consideraziotJi che dovrebbero estere prese in considerazione per la valutazione della 
situazione nazionale. 
Queste istantanee sulle diverse situazioni nazionali si basano su analisi più esaurienti 
realizzate da esperti nazionali allo scopo di assistere la Commissione nella redazione del 
presente documento. 
Cooporaasaao tra istruitane superiore a industria 
Ï* 
Esperienza nazionale: Belgio 
Legislazione specifica in favore della cooperazione tra istruzione superiore e 
industria 
In Belgio non esiste alcuna legislazione specifica che disciplini o favorisca la 
cooperazione tra università e imprese. 
n costituzione del paese conferisce alle regioni, piuttosto che al governo centrale, un 
ruolo promozionale diretto nell'istituzione di legami tra università e imprese. Ciò può 
limitare l'efficacia di alcune iniziative comunitarie all'interno dd Belgio a causa della 
frequente richiesta della CE di trattare con le cosiddette autorità "nazionali". Tale 
situazione sembra ripercuotersi in misura maggiore sugli aspetti della cooperazione 
legati alla ricerca piuttosto che all'istruzione. 
Programmi specifici in favore della cooperazione tra istruzione superiore e 
industria 
L1RSIA/IWONL [Institut pour l'encouragement de la Recherche Scientifique dans 
l'Industrie et l'Agriculture) aveva, come scopo costituzionale, di promuovere una 
maggiore collaborazione tra università, centri di ricerca e industria. Questo ente ha 
finanziato numerosi programmi individuali che prevedevano la partecipazione sia delle 
università che delle imprese. L'istituto ha patrocinato (al 50%) la ricerca applicata 
nell'industria, spesso con la partecipazione di università assodate. Attualmente tale 
attività è passata agli istituti regionali fiamminghi e francofoni che operano in 
condizioni analoghe. 
La Fondazione Industria-Università promuove e sviluppa attivamente la cooperazione 
tra industria e università nd campo della gestione. 
Gli istituti di ingegneria, per lo più all'interno degli istituti fiamminghi di formazione 
continua, offrono numerosi corsi annuali destinati ai propri membri. 
In Belgio esistono 11 Centri di ricerca congiunta che gestiscono 19 laboratori impegnati 
in attività di ricerca finanziati parzialmente dal settore dell'industria, ma strettamente 
collegati ai dipartimenti universitari. 
Il Consiglio nazionale per la politica scientifica, un comitato permanente composto da 
membri delle università e delle imprese, ha il compito di discutere questioni inerenti 
alla strategia che interessano la cooperazione tra le due parti. 
In Belgio le singole regioni hanno avviato e finanziato i propri programmi in favore delle 
tecnologie, quali DIRV nelle Fiandre o Athena in Vallonia. 
Principali sviluppi nel settore dell'istruzione superiore 
Per legge, le università belghe hanno tre obiettivi: l'insegnamento, la ricerca e i servizi 
sdentifid. Lo Stato finanzia esclusivamente i primi due. Il personale docente delle 
università può offrire consulenze esterne per non oltre il 20% del proprio tempo libero 
professionale. Gli istituti superiori non universitari possono occuparsi esclusivamente 
dell'insegnamento e il loro statuto non permette quindi al personale di offrire alcuna 
consulenza esterna. 
La legislazione fiamminga contempla, tra le attività basilari delle università, sia la 
"formazione post-laurea" che la "formazione continua". 
La percentuale della ricerca condotta negli istituti di istruzione superiore finanziata 
dall'industria è in costante aumento. 
Ogni università ha creato la propria forma di organizzazione, spesso interna, per gestire 
il punto di contatto con l'industria; il ruolo di questi punti di collegamento è in gran 
parte rappresentato dal coordinamento dei parchi sdentifid, la commercia li zza zione 
Cooperaaiona tra tatruslone superiore a Industria 
dd diritti di proprietà tecnologica e l'attuazione di servizi delle imprese incubatrici. Tali 
organizzazioni non si occupano dell'insegnamento. 
• La pianificazione di un periodo di collocamento in industria come parte integrante di 
un programma di formazione non è una prassi diffusa tra le università belghe. Più 
frequentemente, i collocamenti vengono attuati nd quadro di brevi corsi di formazione 
in gestione aziendale. I collocamenti stanno assumendo una sempre maggiore 
importanza all'interno dd settore di istruzione superiore non universitaria, in 
particolare nelle scuole tecniche. 
4 Principali sviluppi nell'industria 
• a settore industriale è alla base della Fondazione Industria-Università, creata nd 1956 
al fine di promuovere la cooperazione con gli istituti di istruzione superiore, con 
particolare riferimento al loro evidente ruolo strategico nella produzione delle attività 
di formazione per i quadri medi e superiori. Centrata all'inizio esclusivamente 
sull'istruzione nd campo della formazione, la Fondazione punta ora allo sviluppo di un 
approccio sistematico per la gestione del ruolo delle università nelle attività di 
istruzione continua. 
• Le associazioni industriali svolgono un ruolo ben definito fungendo da punto centrale 
per la discussione e le proposte per le attività di formazione professionale. Tuttavia, 
salvo per quanto riguarda le assodazioni di ingegneria, vi è una scarsa concentrazione 
sull'istruzione superiore. 
• Ai consigli direttivi degli istituti di istruzione superiore partecipano alcuni 
rappresentanti del settore industriale. 
• La presenza di personale dell'industria nell'organico degli istituti di istruzione superiore 
è un fenomeno relativamente comune, in particolare nd settore dell'istruzione 
superiore non universitaria. 
• Alcune imprese di maggiori dimensioni hanno istruito personale spedalizzato nella 
gestione dd rapporti con le università, in particolare nel campo della ricerca. 
5 Investimenti dell'industria nel settore dell'istruzione superiore 
• La maggioranza degli investimenti attuati dall'industria nd settore universitario avviene 
indirettamente, spesso mediante l'assunzione dd costi delle apparecchiature destinate 
alla ricerca congiunta. 
• Anche se non esistono dati ufficiali, il contributo approssimativo dell'industria al 
bilando per la ricerca degli istituti di istruzione superiore può essere valutato intorno 
al 10% per il periodo 1990-1991. 
6 Altri elementi fondamentali 
• La legislazione decentralizzata del sistema belga porta ad una sostanziale incongruenza 
tra la legislazione effettiva e le opportunità tra le diverse regioni. 
• Un effetto secondario di tale suddivisione regionale è la presenza di un considerevole 
numero di collaborazioni al livello secondario tra i due partner, una collaborazione che 
è difficile quantificare. 
Cooparaaions tra latrustane superiore a Industria 
H'i 
COMETT IN BELGIO 
COMETTI 
Progetti approvati: 90 
Risultati pratici: 52 materiali, 85 corsi, 6 studi, 2 bollettini, 4 banche dati 
COMETT II (1990 + 1991 + 1992) 
Progetti approvati: 85 
Bilando stanziato: 6.576.828 milioni di ECU 
CFUI: 2 regionali, 4 settoriali 
Studenti: 578 accolti, 555 inviati 
Progetti inerenti a corsi brevi di formazione: 20 
Progetti congiunti di formazione: 12 + 2 Progetti pilota 
Organizzazioni partecipanti ai progetti approvati: 282 imprese, 84 università, 
212 organizzazioni di altro tipo e 6 CFUI 
Cooperastana tra ietrustane superiora a Industrio 
6~0 
Esperienza nazionale: Danimarca 
Legislazione specifica in favore della cooperazione tra istruzione superiore e 
industria 
La legge dd 1990 per la promozione dell'industria (legge n. 394) ha definito il quadro 
giuridico per lo sviluppo della cooperazione tra industria privata e istituti pubblid di 
ricerca. 
Programmi specifici in favore della cooperazione tra istruzione superiore e 
industria 
In seguito all'innata ostilità degli istituti di istruzione superiore danesi nei confronti dd 
settore privato, a partire dagli anni '60 il governo danese ha creato reti di servizi 
tecnologici. Si tratta di istituzioni indipendenti le cui entrate derivano dalla vendita alle 
imprese di competenze e servizi ad alto contenuto tecnologico. Spesso, queste reti 
offrono servizi che negli altri Stati membri della Comunità vengono normalmente forniti 
dagli istituti di istruzione superiore. 
Il Ministero dell'Istruzione e della Ricerca ha molto raccomandato una formale 
rappresentanza dell'industria in seno agli istituti di istruzione, in particolare all'interno 
dei consigli direttivi. Sino ad ora i risultati ottenuti al riguardo sono limitati. 
Il programma per i ricercatori industriali offre ogni anno un sostegno economico a circa 
50 studenti di dottorato che lavorano a progetti che comprendono la cooperazione tra 
una impresa privata e un istituto di istruzione superiore. 
L'Accademia danese di ricerca finanzia studenti già laureati impegnati in ricerche di 
dottorato in imprese private. 
Il Centro danese per la ricerca e l'istruzione in materia di tecnologie dell'informazione 
è stato fondato nel 1985 per promuovere l'applicazione di tali tecnologie negli istituti 
pubblid di ricerca e nelle imprese private. 
Il Programma di ricerca per lo sviluppo tecnologico (1984-88) disponeva di un bilancio 
di 25 milioni di Milioni di ECU per favorire i rapporti tra industria e università. 
n Programma sulle biotecnologie (1987-90) poteva contare su un bilancio di 50 milioni 
di Milioni di ECU per creare 13 Centri di ricerca congiunta. 
Crii altri programmi di R&S in materiali, reti, tecnologia agroalimentare, tecnologie 
ambientali, tecnologie pulite, produzione agricola nell'ambito dd Programma globale 
di sviluppo tecnologico erano e sono concepiti per esercitare un effetto moltiplicatore 
e intensificare la cooperazione tra i diversi partner. 
Principali sviluppi nel settore dell'istruzione superiore 
Gli istituti di istruzione superiore godono di un notevole grado di autonomia. Per tale 
motivo i legami con l'industria tendono ad essere personalizzati. 
Numerosi istituti di istruzione superiore forniscono alle imprese una formazione in 
servizio. Tali misure variano dall'offerta di corsi di diploma a tempo parziale 
all'organizzazione di cord ad hoc per le imprese, intensivi e di breve durata. 
Le scuole di ingegneria di Copenaghen e Aalborg hanno creato, sulla base di 
cooperazioni e consulenze, unità di R&S ufficiali che godono di entrate provenienti da 
fonti esteme. 
Quattro parchi scientifici sono stati creati nd campus universitari. Questi parchi, 
amministrati da consigli autonomi a cui partecipano anche rappresentanti 
dell'industria privata, d sono dimostrati strumenti estremamente utili per la 
promozione delle sinergie. 
La maggior parte delle università dispone di responsabili di collegamento che 
garantiscono lo sviluppo dei contatti con l'industria locale del settore privato. 
Cooperaatans tra latiualaue superiore o Industria 
S 1 
4 Principali sviluppi nell'industria 
• Le imprese private mantengono contatti con gli istituti privati sebbene questi tendano, 
per natura, ad essere estremamente personalizzati. 
5 Investimenti dell'industria nel settore dell'istruzione superiore 
• I pochi dati esistenti indicano la presenza di un finanziamento dell'industria privata per 
i progetti di R&S creati presso gli istituti di istruzione superiore. Tale finanziamento è 
estremamente ridotto, sebbene nel corso dell'ultimo decennio sia passato da meno 
dell'1% a circa il 2%. 
COMETT IN DANIMARCA 
COMETTI 
Progetti approvati: 35 
Risultati pratici: 19 materiali, 17 corsi, 7 studi, 3 bollettini 
COMETT II (1990 + 1991 + 1992) 
Progetti approvati: 47 
Bilancio stanziato: 4.439.442 milioni di ECU 
CFUI: 3 regionali, 2 settoriali 
Studenti: 421 accolti, 528 inviati 
Progetti inerenti a corsi brevi di formazione: 9 
Progetti congiunti di formazione: 9-1-2 Progetti pilota 
Organizzazioni partecipanti ai progetti approvati: 175 imprese, 70 università, 92 
organizzazioni di altro tipo e 4 CFUI 
Cooparaslono tra Istruitone superiore a Industria 
-1 
Esperienza nazionale: Germania 
Legislazione specifica in favore della cooperazione tra istruzione superiore e 
industria 
La terza revisione della legge quadro sull'istruzione superiore (1985) conferma la 
suddivisione del sistema di istruzione superiore tedesco in diversi tipi di istituti (ad es. 
università e "Fachhochschulen"). 
La suddetta revisione chiarisce e semplifica inoltre la comprensione della ricerca a 
finanziamento esterno. 
Programmi specifici in favore della cooperazione tra istruzione superiore e 
industria 
Programma dd BMFT per la cooperazione tra industria e istituti di istruzione superiore 
che finanzia la formazione di esperti in trasferimento tecnologico che desiderano 
lavorare nell'industria (durata dd programma: 1984-1991). 
Programma di borse per la copertura dei costi di personale ("Personalkosten-
Zuschussprogramm"), del "Bundesministerium fur Wissenschaft" e dd 
"Bundesministerium fur Forschung und Technologie" (BMFT), per la nomina di 
ricercatori nelle piccole e medie imprese. Attuato nel 1985. 
H finanziamento di consorzi tra università e imprese è inoltre offerto nell'ambito dd 
programmi attuati dal BMFT. 
Per quanto riguarda i progetti per il 1986-88 destinati alla promozione della 
cooperazione tra istruzione superiore e industria (BMBW - "Bundesvereinigung 
deutscher Arbdtgeberverbânde") diverse "Bildungswerke der Wirtschaft" regionali 
hanno prodotto numerosi progetti e programmi, volti a far collaborare i diversi elementi 
locali interessati. 
Principali sviluppi nel settore dell'istruzione superiore 
Nd 1986, 49 istituti di istruzione avevano intrapreso attività istituzionalizzate di 
trasferimento tecnologico; 28 di essi dispongono di appositi uffici di trasferimento con 
personale a tempo pieno mentre 21 si affidano ad esperti a tempo parziale. Creazione 
presso alcune università di servizi di consulenza e orientamento a livello di facoltà su 
specifiche discipline. 
Lavoro congiunto tramite reti nazionali di centri di ricerca che godono di finanziamenti 
provenienti da fonti governative (a livello federale e regionale) e private (ad esempio, 
l'Istituto Max-Planck, la "Fraunhofer Gesellschaft"). 
Forti contatti con l'industria (su base più regionale) delle "Fachhochschulen", in merito 
a ricerca, trasferimento delle tecnologie, misure per i tirocinanti e formazione e 
istruzione continue. 
Creazione di istituti di istruzione superiore privati orientati verso le attività di mercato 
e la creazione di redditi. 
Maggiore sviluppo dei programmi di laurea che prevedono periodi in imprese. In alcuni 
casi, questi sono sostenuti da uffici di coordinamento regionali. 
Maggiori attività di promozione e informazione destinate al settore industriale (ad es. 
fiere commerciali, sviluppo di manuali per la documentazione di attività di R&S). 
Ampi contatti personali tra docenti e industria in merito ad attività quali ricerche su 
commissione, consulenze e orientamenti, valutazioni, utilizzo delle apparecchiature, 
trasferimento dei risultati di ricerca, ecc. 
Esistono uffici per il trasferimento tecnologico in 60 università dd Lander dell'ex 
Germania federale e in 20 università dell'ex Germania democratica. 8 università 
svolgono funzioni spedali mentre altre 25 hanno nominato una persona di contatto 
Cooparastone tra tatruatane superiora o Industria 
^"3 
incaricata del trasferimento tecnologico anche se non esiste un apposito ufficio. Vi sono 
11 istituti regionali nd locali di organizzazioni private che si occupano dd 
trasferimento tecnologico a livello dd Lander. 12 uffici di trasferimento tecnologico sono 
ospitati nei locali di organizzazioni sindacali, molti dd quali legati all'università. 
Principali sviluppi nell'industria 
Numerose camere di commerdo e dell'industria hanno stipulato accordi di 
cooperazione con gli istituti di istruzione superiore (in particolare le 
"Fachhochschulen") in materia di insegnamento/apprendimento, ricerca, istruzione 
continua e trasferimento tecnologico. 
Maggiore partecipazione alle attività di cooperazione europee legate a programmi 
comunitari (COMETT, ERASMUS, PETRA, SPRINT). 
Attività individuali quali importanti dibattiti nazionali (ad es. BDI/IDW), conferenze di 
personalità esterne, manifestazioni sulla formazione continua, ricorso al personale 
dell'istruzione superiore in QUALITÀ' di esperti, ecc. 
Patrocinio da parte della "Bundesverband der Deutschen Industrie" (BDI) per la 
creazione di facoltà nd nuovi Lander. La BDI sponsorizza inoltre un programma per 
giovani scienziati. 
Diverse importanti Fondazioni di origine industriale e gruppi di associazioni di ricerca 
(ad es. l'AIF), con vasti programmi che possono sostenere la cooperazione tra istruzione 
superiore e industria (in particolare nd campo della ricerca). 
Investimenti dell'industria nel settore dell'istruzione superiore 
Le stime sul contributo dell'industria alle attività di ricerca nel settore dell'istruzione 
superiore sono contraddittorie e variano dal 2-3% dd finanziamento esterno (stima 
1986 dd "Wissenschaitsrat") sino ad oltre il 15% (studio dd "Wissenschaftsrat" sul 
finanziamento esterno dd 1986). 
Altri elementi fondamentali 
n principale mutamento è costituito dal passaggio da contatti e collaborazione 
individuali alla cooperazione istituzionalizzata mediante strutture permanenti. 
COMETT IN GERMANIA 
COMETT I 
Progetti approvati: 126 
Risultati pratici: 73 materiali, 208 corsi, 6 studi, 2 bollettini, 1 banca dati 
COMETT II (1990 + 1991 + 1992) 
Progetti approvati: 205 
Bilando stanziato: 17.043.754 milioni di ECU 
CFUI: 19 regionali, 8 settoriali 
Studenti: 2.213 accolti, 1.702 inviati 
Progetti inerenti a corsi brevi di formazione: 47 
Progetti congiunti di formazione: 31 + 4 Progetti pilota 
Organizzazioni partecipanti ai progetti approvati: 1.450 imprese, 322 università, 
473 organizzazioni di altro tipo e 27 CFUI 
Cooperaslono tra istrustane superiore a Industria 
<CM 
Esperienza nazionale: Spagna 
Legislazione specifica in favore della cooperazione tra istruzione superiore e 
industria 
Nd 1983 la "Ley de Reforma Universitaria" (LRU) ha definito la struttura all'interno 
delle quali operano le università fornendo loro la possibilità di cooperare interamente 
con il settore privato, sia in progetti di ricerca che di insegnamento secondo lo statuto 
che disciplina ciascuna singola università. 
Questa impostazione legislativa è stata ulteriormente sviluppata con le leggi del 1984 
e dd 1986 che hanno ufficialmente sancito la partecipazione del personale docente ad 
attività congiunte tra università e imprese. 
Nd 1986 la "Ley de la Ciencia" defini che il Piano nazionale per lo sviluppo tecnologico 
avrebbe attivamente promosso non solo la comunicazione tra il settore pubblico e 
privato, ma anche l'azione congiunta tra essi. 
Nel 1988 è stato pubblicato il "Pian Nadonal de Investigacion Cientifica y DesarroUo" 
per il periodo 1988-91. Il Piano nazionale prevedeva la collaborazione tra università e 
imprese con contatti diretti. 
La legislazione, e in particolare il "Pian General de Contabilidad", favoriscono le attività 
di R&S delle imprese mediante un sistema di vantaggi fiscali. 
Programmi specifici in favore della cooperazione tra istruzione superiore e 
industria 
Dopo la pubblicazione dd Piano nazionale, il governo ha istituito le "Oficinas de 
Trasferenda de Resultados de Investigadon" (OTRI) per creare un punto di 
collegamento tra i diversi operatori pubblici e privati operanti in attività di R&S. 
L'obiettivo principale di tali uffici è rappresentato dalla valutazione dd potenziale 
commerciale dello sviluppo tecnologico raggiunto nei centri di ricerca e dd 
trasferimento del know-how alle imprese. Nd primi due anni di attività dd Piano 
nazionale, sono state create 53 "Oficinas", per lo più con sede all'interno delle 
università. Gli OTRI rappresentano il programma più positivo, avendo operato in 
prevalenza nd settore della R&S (61%) e avendo gestito 6.000 contratti nd 1991, per 
un valore di 19.972 milioni di pesetas. 
Lo Stato ha patrocinato lo sviluppo di una banca dati denominata DATRI destinata al 
coordinamento dd mercato della domanda e dell'offerta per lo sviluppo tecnologico e 
la relativa commercializzazione. Questa banca dati è a disposizione di tutte le PMI 
dietro il pagamento di una quota d'abbonamento presso l'associazione nazionale delle 
PMI. 
Il programma PETRI sostiene l'applicazione nelT industria a breve termine dei risultati 
tecnologici di R&S. n programma cofinanzia i necessari studi di fattibilità per garantire 
una proficua attuazione nell'industria dd progressi ottenuti. 
Il programma di "Proyectos Concertados" promuove le attività di R&S in favore delle 
imprese e, soprattutto, delle organizzazioni di ricerca. 
n Piano nazionale favorisce lo scambio del personale di ricerca tra i centri di ricerca e 
le imprese. Questa iniziativa è inoltre destinata a stimolare lo sviluppo di unità di 
ricerca all'interno delle imprese. 
Principali sviluppi nel settore dell'istruzione superiore 
Le tesi di dottorato nd campo della R&S vengono preparate sempre più frequentemente 
sulla base di esperienze dirette nelT industria, in particolare nelle unità di ricerca delle 
imprese. Nell'anno accademico 1989-90 sono state redatte, con tali premesse, 137 tesi 
di dottoramento. 
Coopanudona tra latrustane superiore a industria 
SS 
Gli istituti di istruzione superiore stanno mettendo a punto una serie di collocamenti 
come parte dd propri programmi destinati agli studenti. Nel 1990, circa 900 studenti 
hanno potuto effettuare collocamenti in imprese. 
Altri elementi fondamentali 
Nel 1973, in seguito ai problemi percepiti dalle università e dalle imprese che 
impedivano l'attuazione di una proficua cooperazione tra i due settori, è stata lanciata 
l'idea delle "Fundadón Universidad-Empresa" che dovevano fungere da punto di 
contatto propositivo tra le due parti in una particolare area geografica. La prima, 
attuata nd 1973, è stata la FUEM di Madrid ed ne seguirono iniziative analoghe in 
tutte le principali città universitarie dd paese. 
COMETT IN SPAGNA 
COMETTI 
Progetti approvati: 122 
Risultati pratici: 51 materiali, 84 cord, 16 studi, 6 bollettini, 3 banche dati 
COMETT II (1990 + 1991 + 1992) 
Progetti approvati: 137 
Bilancio stanziato: 11.350.338 milioni di ECU 
CFUI: 12 regionali, 6 settoriali 
Studenti: 590 accolti, 1.509 inviati 
Progetti inerenti a corsi brevi di formazione: 29 
Progetti congiunti di formazione: 20-1-2 Progetti pilota 
Organizzazioni partecipanti ai progetti approvati: 802 imprese, 155 università, 
389 organizzazioni di altro tipo e 15 CFUI 
Coopérerions tra latruatane superiore a Industria 
<Tfe 
Esperienza nazionale: Francia 
Legislazione specifica in favors della cooperazione tra istruzione superiore s 
industria 
Le riforme dd 1969 (Loi Edgar Faure) e dd 1984 (Loi Sa vary) hanno istituzionalizzato 
i rapporti tra università e imprese. In particolare, è stata resa possibile la 
partecipazione dd settore industriale sia ai consigli d'arnministrazione che all'interno 
del personale docente delle università. 
Le università sono autorizzate, per legge, a creare altre organizzazioni pubbliche o 
private con partner dd settore industriale. 
E' stata inoltre sviluppata una struttura giuridica che consente il distaccamento in 
impresa dd personale docente delle università. 
Il personale docente universitario, per legge, può lavorare per conto di terzi. Il 
personale, inoltre, sia docente che direttivo, può partecipare a contratti esterni per 
conto dell'università e ricevere un compenso finanziario per tali servizi. 
Nd 1982 il governo ha sancito la creazione di un Gruppo di Interesse Pubblico (GIP) 
al fine di consentire la cooperazione tra università e imprese nell'ambito di 
organizzazioni comuni, in particolare con programmi di ricerca. Ne è un esempio il 
PROMIP di Tolosa a cui partecipano l'Institut National Polytechnique de Toulouse" e 
il CNRS. 
Programmi specifici in favore della cooperazione tra istruzione superiore s 
industria 
Nd 1967 è stata istituita l'Agenzia nazionale per la promozione della ricerca e dd 
trasferimento tecnologico (ANVAR) per garantire il successo organizzativo e commerciale 
dei rapporti tra università e industria. L'ANVAR ha contribuito in misura significativa 
alla massiccia creazione di imprese o associazioni private, attuate dagli istituti di 
istruzione superiore allo scopo di sfruttare il potenziale commerciale delle proprie 
attività di ricerca e del know-how. 
Per assicurare la continuità dei rapporti tra università e imprese sono stati istituiti 
diversi comitati consultivi. Nd 1986 è stato fondato l"Haut Comité Education 
Economie" (HCEE), incaricato della supervisione dd rapporti tra i due settori. Ad esso 
si aggiungono il "Conseil National de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche" 
(CNESER), la "Commission des titres d'ingénieur" (CTI) e le "commissions 
professionelles consultatives" (CPC) che esercitano una notevole influenza in tale 
campo. 
Le "conventions industrielles de formation par la recherche" (CIFRE) sostengono 
finanziariamente le imprese a finanziare ricerche per tesi di dottoramento ad opera di 
giovani ingegneri, in vista della loro assunzione al termine dd periodo di ricerca. Nd 
1991 sono state assegnate 700 borse di questo tipo. 
Le "conventions de formation des techniciens supérieures" (CORTECHS) incoraggiano 
i grandi gruppi industriali a finanziare diplomati dei corsi brevi di formazione. 
I "poles de formation des ingénieurs par la recherche technologique" (FIRTECH) 
sostengono la cooperazione tra università e imprese per accrescere il numero degli 
ingegneri formati mediante attività di ricerca e per ampliare la ricerca tecnologica 
attuata in cooperazione con le imprese. Tra il 1984 e 1989 sono stati creati 30 poli di 
questo tipo. 
Cooperastona tra latiuatone superiora a Industria 
S r 
Principali sviluppi nel settore dell'istruzione superiore 
Diverse università, quali quella di Grenoble e Compiègne, hanno sottoscritto accordi 
con le imprese sia per ufficializzare la cooperazione che per patrocinare particolari cord 
di formazione professionale. 
Personale delle imprese partecipa a comitati pedagogici in sede dd quali viene 
determinato il contenuto e il valore sul mercato delle assunzioni di determinati cord 
di formazione professionale destinati a gruppi "target". 
Nd 1987 la "Loi d'Apprentissage" ha definito i periodi di tirocinio nell'ambito di 
programmi di formazione tecnica a livello secondario e in particolare dd cord per 
ingegneri. 
Sebbene il collocamento nelT industria sia già obbligatorio nella grande maggioranza 
dei corsi tecnici, di ingegneria e di studi aziendali, gli istituti di istruzione superiore 
hanno recentemente messo a punto cord che prevedono tirocini nelT industria per il 
50% dd dclo di studio. Questo tipo di sperimentazione ha ricevuto un sostanziale 
incoraggiamento dalle sfere ministeriali. 
Le università hanno recentemente istituito servizi per soddisfare la domanda di 
istruzione continua delle imprese. Parzialmente a causa degli sviluppi avviati dalla 
legislazione nd 1971, e in parte per la regolamentazione dell'istruzione continua dd 
decreto dell'ottobre 1985, il mercato per questo tipo di formazione ha fatto registrare 
una crescita eccezionale, passando dai 200 milioni di franchi dd 1980 ai 617 milioni 
del 1989. n numero degli studenti è aumentato di conseguenza passando, nello stesso 
periodo, da 130.000 a 250.000. 
Principali sviluppi nell'industria 
La maggior parte delle grandi imprese dispone di uno dipartimento specifico e di un 
"campus manager" per trattare con le università, in particolare in merito alla 
definizione dei collocamenti. 
Investimenti dell'industria nel settore dell'istruzione superiore 
Le imprese sono tenute, in virtù della "loi d'Apprentissage", a dedicare lo 0,6% dd 
propri costi per il personale alla copertura delle spese di istituto sostenute dalle 
organizzazioni che forniscono programmi di formazione professionale. Sono le stesse 
imprese a scegliere l'istituto a cui verrà destinata la borsa. Il 30% del finanziamento 
cosi ottenuto viene convogliato nelle casse dd settore dell'istruzione superiore, di cui 
il 64% viene arnministrato da istituti privati. 
L'industria investe inoltre nd settore dell'istruzione superiore mediante l'acquisto di 
servizi forniti dalle università, quali ricerca, uso dd laboratori, ecc., e ospitando 
collocamenti. Alcune grandi imprese finanziano cord particolari a livello del ddo di 
studi secondario e persino cattedre accademiche. 
L'investimento totale dell'industria destinato agli istituti pubblici di istruzione superiore 
ammontava nd 1990 a 1,4 miliardi di FF ed era compreso in un bilancio globale di 
34,5 miliardi di FF destinato agli istituti pubblici che offrivano attività di formazione 
continua o iniziale. H finanziamento fornito dall'industria alle attività di istruzione 
continua rappresenta il 31% delle risorse delle università, n finanziamento 
dell'industria dei servizi universitari è cresciuto del 20% nd periodo 1988-1989. 
Cooperaatane tra istrustane superiora e Industria 
<$ 
COMETT IN FRANCIA 
COMETTI 
Progetti approvati: 359 
Risultati pratici: 178 materiali, 137 corsi, 36 studi, 6 bollettini, 7 banche dati 
COMETT II (1990 + 1991 + 1992) 
Progetti approvati: 307 
Bilancio stanziato: 22.320.785 milioni di ECU 
CFUI: 21 regionali, 10 settoriali 
Studenti: 2.197 accolti, 2.208 inviati 
Progetti inerenti a corsi brevi di formazione: 70 
Progetti congiunti di formazione: 48 + 4 Progetti pilota 
Organizzazioni partecipanti ai progetti approvati: 1.944 imprese, 740 università, 
975 organizzazioni di altro tipo 31 e CFUI 
Cooperasiona tra latiustano superiore a Industria 
^ 
Esperienza nazionale: Grecia 
Legislazione specifica in favors della cooperazione tra istruzione superiore s 
industria 
In Grecia esiste un quadro legislativo che favorisce la cooperazione industriale 
esclusivamente nd campo dd progetti di ricerca. 
Il governo sta attualmente mettendo a punto una struttura nazionale per la formazione 
professionale nd politecnici. 
Il governo greco ha manifestato, in merito a diverse questioni politiche inerenti allo 
sviluppo, l'industria, il decentramento e il ruolo delle università, la propria volontà di 
creare un nuovo ambiente, favorevole alla cooperazione tra il mondo accademico e 
quello dell'industria. 
Programmi specifici in favore della cooperazione tra istruzione superiors s 
industria 
Nel 1977, è stato istituito il Segretariato Generale della Scienza e della Tecnologia 
(GGET) per organizzare i fondi per la ricerca, lo sviluppo e il trasferimento di 
innovazioni tecnologiche, n Segretariato, ex Ministero della Ricerca, è divenuto in 
seguito una agenzia di competenza dd Ministero dell'Industria, dell'Energia e delle 
Tecnologie. 
Nel 1987 è stato avviato il programma nazionale per la ricerca industriale denominato 
"PAVE". Il programma era suddiviso in due categorie: finanziamento per la ricerca 
applicata e tecnologica e finanziamento delle innovazioni. Nd 1990, sono state 
finanziate 134 proposte nell'ambito del programma, per un totale di 6,2 milioni di 
Milioni di ECU. 
n GGET coordina il programma nazionale di ricerca, un sistema per il finanziamento 
di proposte presentate da università, centri di ricerca e/o imprese. Un "bilancio di 
ricerca", definito in tutte le università, permette di gestire i fondi esterni di ricerca 
consentendo all'industria di finanziare direttamente un programma di ricerca su base 
universitaria. 
Principali sviluppi nel settore dell'istruzione superiore 
In Grecia esistono 17 università che offrono, programmi di studio ufficialmente 
strutturati, gestiti mediante un rigorosa politica intra muros che non riconosce con 
facilità le richieste dell'industria. Tale politica, tuttavia, sta divenendo più liberale con 
l'adozione di un sistema più "americano" da parte della Grecia. 
Negli ultimi 20 anni è stato attuato un ambizioso programma per la creazione di 
Politecnici orientati verso studi pratici allo scopo di formare tecnici di livello intermedio 
per il settore aziendale, industriale e amministrativo. 
Solo una ridotta percentuale di fondi e infrastrutture sono disponibili per la ricerca 
post-laurea, in particolare nell'ambito delle scuole di ingegneria. Tuttavia, una recente 
legge prevede l'organizzazione di studi strutturati post-universitari in tutte le 
università. 
Principali sviluppi nell'industria 
Nell'insieme, gli industriali greci hanno ancora alcune riserve sul mondo accademico. 
Negli ultimi 30 anni si è assistito ad una rapida crescita, passando da una economia 
in gran parte rurale ad una società urbana con un forte settore industriale e terziario. 
La distribuzione territoriale delle zone industriali dd paese è ancora incerta e, per sua 
CooperasJone tra ietrustane superiore a industria 
u 
natura, non permette di disporre dd capitale necessario per creare investimenti a lungo 
termine sulla base della collaborazione tra università e imprese. 
Più dd 40% dell'occupazione è centrato sul settore terziario e in particolare sul 
turismo. Le imprese greche sono, per lo più, di piccole dimensioni con un ridotto 
apporto tecnologico e limitate innovazioni. Le imprese internazionali, quali quelle 
farmaceutiche, tendono ad essere prevalentemente a capitale multinazionale e pertanto 
si assiste all'importazione dd know-how. 
la Federazione greca dell'industria ha dichiarato la propria volontà di creare un nuovo 
ambiente propizio alla cooperazione con le università per non restare indietro nd 
processo di rivoluzione tecnologica. Questo, almeno, ha creato una premessa retorica 
per il necessario mutamento. 
Investimenti dell'industria nel settore dell'istruzione superiore 
L'industria è, per tradizione, estremamente riluttante ad investire in progetti di ricerca 
mesd a punto dal sistema di istruzione superiore greco. 
COMETT IN GRECIA 
COMETTI 
Progetti approvati: 105 
Risultati pratici: 49 materiali, 79 cord, 4 studi, 2 bollettini, 1 banca dati 
COMETT II (1990 + 1991 + 1992) 
Progetti approvati: 117 
Bilando stanziato: 8.781.914 milioni di ECU 
CFUI: 7 regionali, 7 settoriali 
Studenti: 647 accolti, 967 inviati 
Progetti inerenti a corsi brevi di formazione: 29 
Progetti congiunti di formazione: 16 + 2 Progetti pilota 
Organizzazioni partecipanti ai progetti approvati: 471 imprese, 93 università, 
202 organizzazioni di altro tipo e 14 CFUI 
CooperastotM tra Istrustane superiora a Industria 
G A 
Esperienza nazionale: Irlanda 
Legislazione specifica in favors della cooperazione tra istruzione superiore s 
industria 
Esistenza di diversi settori all'interno dd sistema di istruzione superiore: settore 
universitario (a cui appartengono ora gli ex "National Institutes of Higher Education", 
NIHE) e settore della formazione professionale (istituti tecnici regionali). 
Costituzione di istituti di istruzione superiore (HEI) appositamente destinati alla 
consulenza, alla ricerca applicata e ad altre attività commerciali. 
Concessa esenzione fiscale per favorire gli investimenti nel campo della R&S e 
brevettare le invenzioni; aiuti finanziari a istituti di istruzione superiore per specifiche 
attività di ricerca e formazione. 
Programmi specifici in favore della cooperazione tra istruzione superiore s 
industria 
All'inizio degli anni '80 il "National Board for Science and Technology" ha creato il 
Programma nazionale in materia di scienze e tecnologie. Questo ha dato il via a 
mutamenti nella pratica di ripartizione dd fondi, accentrando l'attenzione sulla ricerca 
alla base delle competitività in aree di importanza strategica per lo sviluppo industriale, 
quali le tecnologie dell'informazione. 
Il "Department of Industry and Commerce" ha creato fEOLAS (l'Agenzia irlandese per 
le scienze e la tecnologia) che d propone di favorire la cooperazione tra istruzione 
superiore e industria e fornisce il sostegno agli Uffici di collegamento industriali e di 
ricerca. Nd quadro delle EOLAS, 80 imprese riceveranno, nd 1992, un aiuto pari al 
50% dd costi necessari al finanziamento di un laureato che effettua un programma di 
Master in ricerca, in un settore scelto dall'impresa. 
L^Ind us trial development Authority" (IDA), altro ente del "Department of Trade and 
Industry", fornisce il sostegno ai centri di innovazione e alle imprese d'avvio. 
L'ERO F (Irish Programmes with EC Regional Devdopment Fund Support) fornisce aiuti 
destinati a: 
o programmi in materia di tecnologie avanzate (PAT): finanziamento per lo sviluppo di 
una massa critica di competenze, apparecchiature e infrastrutture in nicchie 
tecnologiche. 
o programma di cooperazione tra istruzione superiore e industria: cofinanziamento di 
attività congiunte di R&S tra istruzione superiore e industria; 
o programma di ricerca applicata: sviluppo di capacità di R&S negli istituti di 
formazione professionale. 
o programma per i responsabili degli Uffici di collegamento con l'industria: 
finanziamenti d'avvio per l'attuazione di Uffici di collegamento con l'industria nd 
settore della formazione professionale. 
o programmi di collocamento: "Techstart and Technology Management Programme" per 
il trasferimento dd personale qualificato nelle imprese. 
o sviluppo delle infrastrutture regionali: per lo sviluppo delle infrastrutture dei campus 
(ad es. edifìci per centri regionali di competenze). 
Principali sviluppi nel ssttors dell'istruzione superiors 
Nella maggior parte degli istituti del terzo ddo di istruzione sono stati nominati 
responsabili di collegamento, di norma coadiuvati da Comitati di collegamento con 
l'industria o Consigli consultivi sull'industria. 
La rete nazionale dd responsabili di collegamento (legata alTUDIL dd regno Unito) è ora 
operativa. 
Cooperaatene tra Istiustane superiora • Industria 
6^ 
La maggior parte delle università ha messo a punto politiche e procedure di appoggio 
per la creazione di imprese nelle università che commercializzano i risultati dd 
programmi di ricerca o i servizi delle università in un particolare settore tecnologico. 
Alcune università hanno creato holding specializzate in brevetti e licenze. Altre 
università offrono infrastrutture incubatrici per la creazione di PMI. 
La politica d sta orientando verso il sostegno alla ricerca strategica, incoraggiando cod 
i legami con l'industria. 
Politiche specifiche di sfruttamento commerciale (ad es. politiche sulla proprietà 
intellettuale). 
Crescita dell'istruzione e della formazione continue su basi commerciali e di 
cooperazione. 
Legislazione attualmente in fase di esame prima che il Parlamento irlandese conferisca 
ai college tecnici regionali un sostanziale livello d'autonomia e legalizzi ufficialmente 
le loro attività commerciali e di ricerca. 
Principali sviluppi nell'industria 
Partecipazione a consigli di amministrazione di università e istituti di formazione 
professionale di più recente costituzione. 
Sostegno a iniziative specifiche (ad es. programmi per studiosi, cattedre finanziate) 
quali, in particolare, il finanziamento Smurfit della "Graduate School of Business" 
presso ^University College Dublin". 
Installazione di attività di R&S dell'industria in campus universitari. 
Partecipazione allo sviluppo e convalida di programmi di studio tramite la 
collaborazione in seno all'NCEA ("National Council for Educational Awards"). 
Maggiore partecipazione ai programmi di collocamento degli studenti (sono previsti 
1700 collocamenti l'anno). 
Donazioni agli istituti di istruzione superiore per specifiche infrastrutture principali. 
Maggiore partecipazione delle associazioni di camere di commercio e dell'industria in 
diversi programmi di cooperazione. 
Numerose imprese patrocinano il proprio personale a seguire corsi Master quali 1*MBA 
e il Master in ingegneria industriale. 
Invsstimentl dell'industria nel settore dell'istruzione superiors 
(I dati pubblicati si riferiscono esclusivamente alla R&S) Il contributo dell'industria al 
bilancio della R&S dell'istruzione superiore è passato dal 7,2% nd 1986 all'8,5% nd 
1988. 
Si calcola che l'importo totale dd finanziamento privato di progetti per lo sviluppo delle 
infrastrutture nd settore pubblico abbia superato negli ultimi anni i 50 milioni di £. 
Cooperastone tra latrustane superiore a Industria 
t-> 
COMETT IN IRLANDA 
COMETTI 
Progetti approvati: 50 
Risultati pratid: 8 materiali, 50 cord, 5 studi, 1 bollettino 
COMETT II (1990 + 1991 + 1992) 
Progetti approvati: 81 
Bilando stanziato: 6.134.498 milioni di ECU 
CFUI: 3 regionali, 2 settoriali 
Studenti: 594 accolti, 722 inviati 
Progetti inerenti a corsi brevi di formazione: 15 
Progetti congiunti di formazione: 12 + 2 Progetti pilota 
Organizzazioni partecipanti ai progetti approvati: 293 imprese, 42 università, 89 
organizzazioni di altro tipo e 5 CFUI 
Cooparaatone tra krtiuatane superiore a Industria 
^ 
Esperienza nazionale: Italia 
Legislazione specifica in favore della cooperazione tra istruzione superiore e 
industria 
Nel 1980 il governo italiano ha varato la legge 382 che regola la presenza dell'industria 
privata nel settore universitario mediante attività di R&S. La legge propone una 
struttura in virtù della quale il personale universitario può essere remunerato per tali 
attività extracurricolari. 
La legge 705 dd 1985 ha definito il quadro sulla partecipazione delle università in 
consorzi e imprese di ricerca. 
Nd 1990 e 1991 la legislazione ha disciplinato la partecipazione dd settore privato 
nell'ambito delle docenze all'interno delle università incoraggiando inoltre queste ultime 
ad offrire un maggior numero di corsi di formazione specifici. 
Programmi specifici in favore della cooperazione tra istruzione superiore e 
industria 
n piano di sviluppo triennale (1987-89) prevedeva un bilancio di 33 milioni di Milioni 
di ECU per lo sviluppo della cooperazione tra università e imprese. 
H piano di sviluppo triennale per il Mezzogiorno (1990-92) ha favorito lo sviluppo della 
cooperazione, in particolare per quanto riguarda i parchi tecnologici e scientifici. 
Principali sviluppi nel settore dell'istruzione superiore 
Secondo il settore universitario, il 63% della collaborazione con le imprese private viene 
attuato tramite progetti di R&S, mentre il 10% interessa attività di consulenza. 
La maggior parte delle università ha uffici di collegamento con l'industria. 
Le università hanno creato uffici incaricati della R&S, dd programmi europei e della 
mobilità degli studenti. 
La maggior parte delle università partecipa a consorzi di R&S. 
Principali sviluppi nell'industria 
Secondo le imprese private, il 44% della collaborazione con le università viene attuato 
in progetti di R&S, il 12% in attività di consulenza mentre l'I 1% interessa la mobilità 
degli studenti. 
Nel 1990, la CONFINDUSTRIA ha stipulato un accordo con il MURST per regolarizzare 
l'orientamento universitario, l'innovazione dd programmi di insegnamento, lo sviluppo 
di cord di diploma brevi specifici e di corsi di formazione a livello post-secondario e le 
attività di R&S. 
Molte delle principali imprese hanno nominato responsabili di collegamento con le 
università, specializzati nella definizione dd contratti di R&S, nelle candidature di 
mobilità studentesca e nella fornitura di prodotti sul mercato dell'istruzione superiore. 
Tutte le associazioni industriali locali dispongono di uffici per la gestione dei rapporti 
con gli istituti di istruzione superiore della zona. 
Investimenti dell'industria nel settore dell'istruzione superiore 
Nd 1987 l'università ha ottenuto il 4,7% dd propri finanziamenti da contratti con terzi, 
per lo più con il settore industriale. 
Nel 1986 soltanto lo 0,53% dell'intero bilancio stanziato dall'industria per la R&S è 
stato assegnato alle università. In oltre il 75% di questi casi, i singoli contratti di 
ricerca erano inferiori ai 6.500 milioni di ECU. 
Cooperaatane tra Istruslone superiore a Industria 
6S~ 
6 Altri elementi fondamentali 
• Due delle principali università italiane (Bocconi, LUISS) sono risultano dall'iniziativa 
imprenditoriale privata su base industriale e non sono pertanto statali. 
COMETT IN ITALIA 
COMETTI 
Progetti approvati: 99 
Risultati pratid: 89 materiali, 151 cord, 20 studi, 4 bollettini, 8 banche dati 
COMETT II (1990 + 1991 + 1992) 
Progetti approvati: 160 
Bilancio stanziato: 13.417.108 milioni di ECU 
CFUI: 13 regionali, 6 settoriali 
Studenti: 1.194 accolti, 1.177 inviati 
Progetti inerenti a corsi brevi di formazione: 38 
Progetti congiunti di formazione: 32 + 2 Progetti pilota 
Organizzazioni partecipanti ai progetti approvati: 760 imprese, 141 università, 
454 organizzazioni di altro tipo e 19 CFUI 
Cooperasione tra ftrUuaione euperlore a Industria 
66 
Esperienza nazionale: Lussemburgo 
Legislazione specifica in favore della cooperazione tra istruzione superiore e 
industria 
E' necessario tener conto della particolare situazione dd Lussemburgo, in cu* la 
gamma delle attività industriali e la portata dell'offerta di istruzione superiore sono 
estremamente limitate. 
Creazione nel 1987 (in virtù della legge sulla Ricerca e Sviluppo) di centri pubblici di 
ricerca ("Centres de recherche publics") nd quadro dd "Centre Univerdtaire de 
Luxembourg" e dell'lnstitut Supérieur de Technologie". Questi centri hanno statuto e 
personalità giuridica autonomi e d propongono di creare centri di istruzione in grado 
di trasferire le tecnologie all'industria. 
Programmi specifici in favore della cooperazione tra istruzione superiors & 
industria 
Oltre alle attività dei Centri pubblici di ricerca (descritti al punto precedente), non vi 
sono programmi specifici sul trasferimento delle tecnologie, la formazione industriale 
ad alto livello e le borse di formazione per ricercatori. 
Principali sviluppi nel settore dell'istruzione superiore 
Vi sono limitazioni alla capacità degli istituti di istruzione superiore a partecipare ad 
attività di cooperazione in quanto, non presentando uno statuto giuridico distinto, tali 
istituti non sono in grado di assumersi obblighi contrattuali in tale area. Attualmente 
si sta conducendo uno studio sull'organizzazione dell'istruzione superiore in 
Lussemburgo in cui verrà considerato il quadro giuridico per un ampliamento delle 
attività dd settore. 
Centri pubblici di ricerca ("Centres de recherche publics") nel quadro dd "Centre 
Universitaire de Luxembourg" e dell^Institut Supérieur de Technologie". Questi centri 
hanno statuto e personalità giuridica autonomi e si propongono di creare centri di 
sapere in grado di trasferire le tecnologie all'industria (mediante accordi specifici tra 
i centri e le imprese in questione). 
Creazione, in cooperazione con l'industria e il settore terziario, di nuovi deli biennali 
di formazione a livello post-secondario con rilascio finale della qualifica BTS. 
Principali sviluppi nell'industria 
Nonostante le recenti difficoltà dovute alla recessione, le attività di cooperazione tra i 
Centri pubblici di ricerca stanno cominciando a dare i propri frutti. 
Coopenuaone tra Istruitane superiora a industria 
éf 
COMETT IN LUSSEMBURGO 
COMETTI 
Progetti approvati: 5 
Risultati pratici: 17 materiali, 27 cord, 4 studi, 1 bollettino 
COMETT II (1990 + 1991 + 1992) 
Progetti approvati: 5 
Bilando stanziato: 1.085.000 milioni di ECU 
CFUI: 1 regionale 
Studenti: 38 accolti, 6 inviati 
Progetti inerenti a corsi brevi di formazione: 
Progetti congiunti di formazione: 3+1 Progetto pilota 
Organizzazioni partecipanti ai progetti approvati: 19 imprese, 4 università, 20 
organizzazioni di altro tipo e 1 CFUI 
riparartene tra tatouatane superiore a Industria 
ix 
Esperienza nazionale: Paesi Bassi 
Legislazione specifica in favore della cooperazione tra istruzione superiore e 
industria 
L'istruzione superiore nd Paed Bassi è suddivisa in settore universitario (WO) e settore 
della formazione professionale (HBO). 
Il servizio alla comunità è menzionato esplicitamente nelle leggi del 1986 sull'istruzione 
superiore come uno degli obiettivi di questo settore (preoccupazione dd governo in 
merito all'accesso alle conoscenze scientifiche e i rapporti tra istruzione superiore e 
mercato dell'occupazione). 
Programmi specifici in favore della cooperazione tra istruzione superiore e 
industria 
Programma per lo sviluppo congiunto di cord universitari post-laurea. 
La Fondazione per la Ricerca tecnologica (STW) sostiene la ricerca ad alto valore 
commerciale. 
Il Ministero per gli Affari economid si propone due vasti programmi: programmi di 
ricerca volta alle innovazioni (per lo sviluppo della ricerca tecnologica) ed un 
programma di incentivi tecnologici alle imprese, il PBTS (che contribuisce allo sviluppo 
congiunto di nuovi programmi commerciali). 
Misure attuate dal Ministero dell'Istruzione su forme di collaborazione specifica (ad es. 
incentivazione dell'interesse degli studenti in discipline scientifiche). 
Programmi di tirocinio interno in programmi di laurea, sia a livello dell'HBO che delle 
università. 
Sono stati mesd a punto particolari programmi biennali di formazione tecnica, 
soprattutto in settori tecnologici quali l'ingegneria, che prevedono la partecipazione dd 
Ministero dell'Istruzione (Kivi) e delle Scienze (RCO). 
Principali sviluppi nel settore dell'istruzione superiore 
Nel settore dell'istruzione superiore professionale si riscontra spesso, la presenza di 
industriali in seno ai Consigli di amministrazione e ai comitati tecnici. 
Maggiore utilizzo di programmi di valutazione della QUALITÀ' che implicano gruppi di 
esperti e esame dd settore industriale. 
Coordinatori dei programmi di pratica interna negli istituti dell'HBO e, laddove tali 
programmi esistono, nelle università. 
Uffici di collegamento con l'industria nella maggior parte degli istituti dell'HBO (alcuni 
dd quali collaborano con gli uffici analoghi delle università vicine mentre altri sono 
integrati alle camere di commercio locali). 
Centri di trasferimento/Uffici di collegamento con l'industria in seno alle università. 
Programmi di istruzione permanente d'approfondimento in entrambi i settori 
dell'istruzione superiore. 
Scambio di cattedre e professori ospiti nelle università. 
Programma "Integrand" organizzato dagli studenti come punto di mediazione per i 
progetti con l'industria destinati agli studenti. 
Nel settore delTHBO, i collocamenti in industria di 6-12 mesi rappresentano una parte 
obbligatoria del corso di studi. Tali collocamenti sono meno frequenti e, quando d 
svolgono, più corti nd settore univerdtario. 
La riduzione da 5 a 4 anni per i corsi di laurea in ingegneria ha diminuito l'importanza 
dd ruolo dei collocamenti in impresa. 
Cooparaatane tra istruitane superiora a Industria 
^ 
4 Principali sviluppi nell'industria 
• Finanziamento di docenze e "Tutorship" di professori esterni nd settore dell'istruzione 
superiore. 
• Accoglienza di studenti partecipanti a progetti di tirocinio interno e formazione 
professionale. 
• Finanziamento di periodi di formazione in QUALITÀ' di assistente alla ricerca (salari e 
apparecchiature). 
• Fornitura di apparecchiature per contratti di ricerca. 
• Le principali imprese prevedono responsabili di contatto con l'istruzione superiore. 
5 Investimenti dell'industria nel settore dell'istruzione superiore 
• n flusso totale di finanziamenti esterni destinati alle università è passato dal 7,396 dd 
1985 al 10, 8% nd 1988. 
• La percentuale dd bilancio totale consacrato dall'industria alle univerdtà per attività 
di R&S è rimasta praticamente costante tra il 1986 e il 1989 (circa 0,30%). 
6 Altri elementi fondamentali 
Contatto e dialogo a livello nazionale tra gli enti statali (ad es. RCO, VSNU, Consiglio 
dell'HBO, Ministero dell'Istruzione e delle Scienze). 
• I tagli finanziari hanno esercitato una maggiore pressione sull'istruzione superiore per 
l'ottenimento di entrate supplementari da altre fonti. 
COMETT NEI PAESI BASSI 
COMETTI 
Progetti approvati: 83 
Risultati pratid: 26 materiali, 74 cord, 4 studi, 4 bollettini, 1 banca dati 
COMETT II (1990 + 1991 + 1992) 
Progetti approvati: 90 
Bilando stanziato: 7.658.939 milioni di ECU 
CFUI: 3 regionali, 6 settoriali 
Studenti: 825 accolti, 693 inviati 
Progetti inerenti a corsi brevi di formazione: 16 
Progetti congiunti di formazione: 15 + 3 Progetti pilota 
Organizzazioni partecipanti ai progetti approvati: 389 imprese, 106 università, 
239 organizzazioni di altro tipo e 8 CFUI 
Cooperaatano tra istrustane supcriore a Industria 
*> 
Esperienza nazionale: Portogallo 
Programmi specifici in favore della cooperazione tra istruzione superiore e 
industria 
Nd 1980 è stato istituito 1TNESC (Istituto per i sistemi e l'ingegneria nd campo 
dell'informatica) per fornire un punto di contatto tra l'Università tecnica di Lisbona e 
il settore delle comunicazione e delle tecnologie dell'informazione. La principale attività 
dell'istituto è l'incoraggiamento delle attività di R&S e di formazione nd campo delle 
tecnologie avanzate. L'istituto si avvale attualmente di 800 membri dd personale, attivi 
in programmi comunitari (29 progetti Esprit), contratti di ricerca, formazione e joint 
venture. Esso è gestito da un consiglio congiunto università-imprese. Le associazioni 
dd settore universitario e dell'industria partecipanti allTNESC hanno creato nd 1987 
l'AITEC (Tecnologias de Informaçào SA), una società per azioni comune, per fornire un 
servizio di trasferimento tecnologico e di incubatrice economica. 
Nel 1984, l'Università tecnica di Lisbona ha istituito il FUNDETEC (Fondo per lo 
sviluppo dell'insegnamento dell'ingegneria elettrotecnica, elettronica e informatica e 
delle tecnologie) per sviluppare nuovi programmi di formazione destinati agli ingegneri, 
in cooperazione con il settore industriale. 
Nd 1986, ad Oporto, è stato creato 1TNEGI (Istituto di ingegneria meccanica e gestione 
industriale) per migliorare i legami tra università e imprese nd settore dell'ingegneria 
meccanica. L'istituto offre programmi di formazione destinati sia ai manager che agli 
ingegneri dd quadri esecutivi, nonché nd campo della R&S. 
Nd 1987, l'Università tecnica di Lisbona ha istituito l'ITEC (Istituto tecnico per la 
Comunità europea) per incrementare la partecipazione portoghese ai programmi 
comunitari mediante la creazione di punti di contatto tra università e imprese. 
Nd 1988 il governo ha attuato il CESE ("Consdho para a Cooperaçâo Ensinho 
Superior-Empresa") che presenta al governo procedure e politiche per migliorare la 
collaborazione tra il settore dell'istruzione superiore e l'industria, n CESE ospita inoltre 
il Centro di Informazione nazionale COMETT. 
Principali sviluppi nel settore dell'istruzione superiore 
In Portogallo vi sono 4 università di antica tradizione (2 a Lisbona, 1 a Coimbra eia 
Oporto). A partire dal 1973 sono state aperte nuove ed importanti università a Lisbona, 
Minho e Algarve portando così il numero totale delle università a 14, a cui d 
aggiungono 8 università private. 
Esistono 14 Istituti Politecnici Superiori. 
Gli istituti di istruzione superiore stanno attualmente sviluppando Uffici di 
collegamento con l'industria. 
Altri elementi fondamentali 
Recentemente è stato sviluppato il concetto di parchi scientifici e tecnologici congiunti 
tra università e imprese per favorire la collaborazione tra il settore industriale e quello 
accademico. Particolarmente degni di nota i parchi di Lisbona e quelli di Oporto, al 
nord dd paese. 
Cooperastane tra istrustane superiora a industria 
i A 
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COMETT IN PORTOGALLO 
COMETTI 
Progetti approvati: 69 
Risultati pratici: 47 materiali, 214 corsi, 10 studi, 6 bollettini, 1 banca dati 
COMETT II (1990 + 1991 + 1992) 
Progetti approvati: 96 
Bilancio stanziato: 6.687.427 milioni di ECU 
CFUI: 5 regionali, 5 settoriali 
Studenti: 572 accolti, 613 inviati 
Progetti inerenti a cord brevi di formazione: 24 
Progetti congiunti di formazione: 13-1-2 Progetti pilota 
Organizzazioni partecipanti ai progetti approvati: 299 imprese, 63 università, 
157 organizzazioni di altro tipo e 10 CFUI 
Coopérations tra tatiurlotia superiore a Industria n 
Esperienza nazionale: Regno Unito 
legislazione specifica in favore della cooperazione tra istruzione superiors s 
industria 
n "Department of Trade and Industry" (DTI), il "Department of Employment" (DoE) e il 
"Department of Education and Science" (DES) sono attivi nello sviluppo di politiche per 
la cooperazione tra università e imprese. La maggior parte dd dipartimenti statali e in 
particolare il Ministero della Difesa e il Dipartimento della Sanità sono tirocinanti di 
ricerca e di altri servizi. 
I decisori politici del governo sono consci del fatto che nel Regno Unito esiste una 
lacuna nd campo dd trasferimento tecnologico". 
II bilancio stanziato nel marzo 1991 consentiva incentivi fiscali per la formazione. Il 
costo previsto per tale azione, relativo al periodo 1992-93, ammonta a 20 milioni di 
sterline. 
Programmi specifici in favors della coopcrazione tra istruzione superiore s 
industria 
Il "Teaching Company Scheme", attuato nd 1970, finanzia giovani laureati occupati 
negli istituti accademici per lavorare su progetti specifici nd locali delle imprese dd 
settore industriale. Le PMI possono beneficiare di un contributo pari al 50-70% dei 
costi totali. Sino ad ora sono stati finanziati oltre 1000 progetti. 
LINK, attuato nd 1987/88, offre un sostegno pubblico pari ad un massimo del 50% ai 
progetti di ricerca che prevedono la partecipazione di "un partner scientifico e (in 
genere) due partner industriali". Entro il mese di dicembre 1992 si prevede il 
finanziamento di 301 progetti. 
CASE incoraggia l'industria a patrocinare studenti laureati, di norma per tre anni, in 
cambio di un lavoro su un particolare progetto. Questo programma, estremamente 
diffuso all'interno delle PMI, ha organizzato 800 borse nd 1991. 
"Enterprise Initiative" offre alle imprese l'opportunità di assumere consulenti 
universitari per brevi periodi, con una copertura del 50% dei costi ad opera di fondi 
pubblici. 
Nd 1991 il DTI ha stanziato 6 milioni di sterline in favore dd programmi per il 
consolidamento della cooperazione tra università e imprese e per favorire, in 
particolare, audit tecnologici. 
Nel marzo 1992 è stato annunciato un altro programma per la creazione dd "Faraday 
Centres" destinati alla formazione post-laurea di ricercatori in progetti di interesse 
industriale, da tenersi in gran parte nd locali delle imprese. Questo programma d basa 
sul programma tedesco "Fraunhofer". 
"Enterprise in Higher Education Scheme", avviato nel 1988, favorisce la partecipazione 
degli istituti di istruzione superiore ad attività legate alle imprese, compresi lo sviluppo 
dd programmi di studio e la creazione di rapporti con i datori di lavoro. Sino ad oggi, 
56 istituti hanno ottenuto un cofinanziamento pubblico per un massimo di 2 milioni 
di sterline per un periodo quinquennale. 
Nd 1989 La Task Force nazionale per la formazione ha creato una rete regionale di 
Consigli imprenditoriali e di formazione (i TEC) che tendono a privilegiare le questioni 
di formazione professionale incoraggiando gli imprenditori a comprendere la 
correlazione tra un'efficace formazione e il rendimento commerciale. I TEC promuovono 
una gamma di programmi di formazione che possono prevedere la partecipazione di 
università, quali ^Employment Training" e il "Business Growth Training". 
Iniziativa nazionale per le qualifiche professionali, sulla base di standard definiti da 
importanti rappresentanti dell'industria e dd commercio. 
Cooperaaiono tra istruaJona superiore a Industria 
1> 
"High Technology National Training" (HTNT), programma destinato ai disoccupati 
nell'ambito dd quale i datori di lavoro svolgono ruoli di docenza. 
In Scozia e nd Galles vi sono programmi finanziati dal governo per la promozione della 
sinergia tra università e imprese. In Scozia esiste lo "Scottish Enterprise programme" 
mentre nd Galles le attività sono coordinate dal Gruppo consultivo sulla formazione, 
le imprese e l'istruzione. 
Principali sviluppi nsl settore dell'istruzione superiore 
Nd Regno Unito vi è un'ampia rappresentanza degli enti professionali e industriali 
all'interno degli organismi direttivi degli istituti di istruzione superiore (e relativi 
sottocomitati). 
Il programm "Pickup" finanzia lo sviluppo di nuovi cord di formazione professionale e 
continua presso gli istituti di istruzione superiore. 
Lo statuto corporativo è un concetto che si sta diffondendo in misura sempre maggiore 
agli istituti di istruzione superiore. Un elevato numero di università ha inoltre creato 
società a responsabilità limitata, in particolare per l'ottenimento di brevetti sulle 
tecnologie. 
n personale universitario può ora essere attivamente incoraggiato a partecipare ad 
attività di ricerca e al relativo sfruttamento commerciale mediante programmi di 
ripartizione dd profitti. Tuttavia, tali programmi sono ancora relativamente rari. 
La maggior parte delle università dispone di uffici di collegamento con l'industria, come 
dimostra la creazione di due organizzazioni nazionali, 1TJDIL ("University Directors of 
Industrial Liaison") e l'AILO ("Association of Industrial Liaison Officers"). 
36 università hanno istituito parchi scientifici, spesso nei propri locali. 
Principali sviluppi nell'industria 
Il personale dd grandi gruppi industriali rappresenta sino al 50% dd membri dd 
consigli d'amministrazione delT"Universities Funding Council" e del "Polytechnics and 
Colleges Funding Council", i due principali organismi dd Regno Unito per 
l'assegnazione delle borse di studio al settore dell'istruzione superiore. 
Nd 1985 è stato istituito fi "Council for Industry and Higher Education" (OHE), un 
organismo indipendente a cui partecipano amministratori di grandi società e Capi di 
istituto dd settore dell'istruzione superiore. Esso promuove la diffusione dd concetto 
di istruzione globale nonché lo sviluppo, a diversi livelli, di reti tra università, 
politecnici e imprese. 
n CBI discute la posizione dell'industria nd confronti dell'istruzione superiore in 
assenza di specifici enti nazionali. 
Accreditamento da parte degli istituti di istruzione superiore di corsi di formazione 
aziendali (CATS). 
Alcune importanti società hanno nominato responsabili per il collegamento con 
l'istruzione superiore. Tale fenomeno è raro e assolutamente inesistente all'interno delle 
PMI. 
L'industria ha creato ^Association of Graduate Recruiters", un organismo di 
rappresentanza che manifesta i bisogni qualitativi e quantitativi del settore industriale 
nel campo dell'assunzione dd laureati. 
Investimenti dell'industria nel settore dell'istruzione superiore 
La partecipazione dell'industria al bilancio universitario per la ricerca è salito dd 76% 
nd periodo 1986-90, raggiungendo i 104 milioni di sterline. 
Nd periodo 1987-88, il contributo delle imprese alle università ha rappresentato il 
6,3% delle entrate universitarie. Per i politecnici la rispettiva percentuale è dd 2%. 
Cooperaaleao tra artrusJone superiore a Industria 
W 
COMETT NEL REGNO UNITO 
COMETTI 
Progetti approvati: 216 
Risultati pratid: IH materiali, 142 corsi, 30 studi, 15 bollettini, 17 banche dati 
COMETT II (1990 + 1991 + 1992) 
Progetti approvati: 258 
Bilancio stanziato: 21.599.279 milioni di ECU 
CFUI: 17 regionali, 11 settoriali 
Studenti: 2.240 accolti, 2.439 inviati 
Progetti inerenti a corsi brevi di formazione: 54 
Progetti congiunti di formazione: 42 + 4 Progetti pilota 
Organizzazioni partecipanti ai progetti approvati: 1.658 imprese, 372 università, 
427 organizzazioni di altro tipo e 28 CFUI 
Cooperaaiane tra IstrusJone superiora a Industria 
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ISSN 0254-1505 
COM (92) 457 def. 
DOCUMENTI 
IT 10 16 
N. di catalogo : CB-CO-92-478-IT-C 
ISBN 92-77-48794-1 
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L-2985 Lussemburgo