ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 666 
 
 
 
Vol. 1984/0 245 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C O M (8 4 ) 666 def.
Bruxelles, 30 novem bre 1984
Progetto d i
Protocollo recante revisione  
del Protocollo sui privilegi e  sulle im m unità delle  
C om unità europee del l '8 aprile 1965 per quanto  
riguarda i  m e m b r i del Parlamento europeo
C O M (84) 666 def.

P  rorjet r , o
di revisione del Protocollo sui privilegi e  sulle immunità, 
dell '8 aprile 1965, da sottoporre dalla Commissione al Consiglio, 
in conformità degli articoli 236 C E E , 204 C E C A  e  96 C E C ^
(a seguito .d i una dom anda del Parlamento del 14.11.1983)
Relazione
P R E C E D E N T I
1. Il Parlamento, con lettera del suo Presidente datata 1 1  ottobre 1983,
ha trasmesso al Consiglio la risoluzione del 1 5  settembre 1983 sullo statuto 
dei suoi membri, insieme ad alcuni testi elaborati dal suo Ufficio di presi­
denza ampliato, in conformità del paragrafo· 3  della risoluzione precitata.
I  testi constano di due parti:
- Parte A  :  Remunerazioni e  d iritti sociali
- Parte B  :  Adattamento del Protocollo sui privilegi e  sulle immunità
de 1 1  '8 aprile 1965 .
Nell'allegato I  sono presentati la risoluzione e  i  testi che l'accompagnano.
2. L a  parte A  contiene le disposizioni relative allo statuto sociale e  mate­
riale dei m em bri del Parlamento al quale nella materia spetta u n diritto 
d'iniziativa in virtù dell'articolo 1 3  dell'Atto del 20.9.1976 relative 
all'^Lezione dei rappresentanti nell'Assemblea a  suffragio universale
di retto.
C o n  f  o  rmandos ‘  all'articolo 1 3  dell'Atto c  it.-to il Cor.sialio sa c  ;^s .-.tato 
la Commissione con lettera del 9.12.1983.

-  2 -
L a  Commissione sta attualmente esaminando tali dispo­
sizioni e  si ripromette di presentare in seguito al Consiglio 
i  l  suo parere.
3. Il presente progetto riguarda invece la parte B  che riguarda l'adat­
tamento del Protocollo sui privilegi e  sulle immunità d e ll'3 aprile 1965.
Tale materia rientra nell'articolo 1 3  dell'Atto del 20.9.19-7 6  cosicché 
il Parlamento non dispone di d iritto  d  '  initiativa ;  quindi, con lettera 
del suo Presidente del U  novembre 1983, esso h a trasmesso L a  parte B  
alla Commissione pregandola di volerla sottoporre al Consiglio confor­
memente alle procedure del caso.
E S A M E  D E L L A  D O N A N O  A  D E L  P A R L A M E N T O  
1. Contenuto
L a revisione del Protocollo sui privilegi e  sulle immunità auspicata dal 
Parlamento dovrebbe realizzare la massima equiparazione possibile tra i  
m em bri del Parlamento, definendone lo statuto a  livello comunitario piuttosto 
che in rapporto al diritto  nazionale. Mentre l'attuale Protocollo presuppone 
lo spostamento del parlamentare europeo dal suo paese d'origine verso il 
luogo di lavoro per partecipare a ll'a ttiv ità  parlamentare, lo statuto 
proposto tiene conto del fatto che il parlamentare e  la sua famiglia 
si insediano, al pari dei m em bri delle altre istituzioni e  del loro per­
sonale, presso il luogo di lavoro.
L o  statuto com une dovrebbe garantire:
- la libertà di movimento all'interno della Comunità;
- il diritto di rifiutare una testimonianza;
- l'immunità parlamentare;
- eventuali agevolazioni per il trasferimento dal domicilio al luogo di 
lavoro dell'Assemblea.

- 3  -
Segue il testo delle disposizioni che il Parlamento chiede alla Commissione 
di introdurre in un progetto di revisione del Protocollo sui privilegi e  
sulle immunità che quest'ultima dovrebbe sottoporre al Consiglio O ) :
Art i  colo 8
(co m m a unico che sostituisce il precedente primo com m a, dopo soopressione
del secondo co m m a)
Il movimento dei m em bri dell'Assemblea all'interno della Comunità non è  
soggetto ad alcuna restrizione di ordine amministrativo o  di altro genere.
Articolo 9
(par. 1  invariato, aggiunta di un nuovo par. 2)
1...............
2.
 I  m em bri dell'Assemblea possono rifiutare di testimoniare nella misura in 
cui la loro deposizione si riferisce alla loro attività di m em bri del 
Parlamento europeo. Subordinatamente alle stesse condizioni è  vietato il 
sequestro di documenti.
Articolo 10 (nuovo)
I m em bri dell'Assemblea non possono essere arrestati o  perseguiti in 
giustizia in nessuno Stato membro.
L'immunità non può essere invocata nel caso di flagrante delitto e  non può 
inoltre pregiudicare il diritto dell'Assemblea di togliere l'immunità 
ad uno dei suoi membri. Il regolamento dell'Assemblea prevede disposizioni 
specifiche a  tale scopo.
Articolo 1 9  bis (nuovo)
Gli articoli 12, lettere da b ) a  e), 1 4  e  1 8  suno applicabili anche ai 
m em bri dell'Assemblea.
(■O  L'attuale testo completo degli articoli in questione figura n e ll'a lle ­
gato I I  .

- 4  -
2. Valutazione
L a domanda del Parlamento nell'insieme appare giustificata, sempreché 
vengano precisati alcuni limiti dei privilegi e delle immunità e  siano 
introdotti alcuni miglioramenti formali.
Per quanto riguarda la libertà di movimento
Il Protocollo non può garantire la libertà di movimento dei m em bri 
del Parlamento europeo se non nella misura in cui essi siano effettuati 
nel quadro dell'esercizio del loro mandato.
Tale restrizione può essere introdotta modificando nel m odo seguente 
l'attuale articolo 8  del Protocollo:
"Nessuna restrizione di ordine amministrativo o  di altro genere è  
apportata alla libertà di movimento di m em bri del Parlamento nell'eser- 
cizio del loro mandato all'interno della Comunità".
Per quanto riguarda il trasferimento di domicilio
A  fini di chiarimento e  in armonia con l'obiettivo del Parlamento, vale 
a  dire di concedere il d iritto di trasferimento del domicilio soltanto per 
i  luoghi di lavoro de I I ' Assemblea (cfr. pag. 3  punto 6  c) della proposta: 
"che i  m em bri possano risiedere nel luogo) o  nei luoghi) dove l'is t it u ­
zione esercita la sua a ttiv ità ), è  possibile pensare alla seguente formu- 
laz i  one:
’ Gli articoli 12, lettere b) - e) e  1 4 sono applicabili ai m em bri del 
Parlamento che stabiliscono la loro residenza in uno dei luoghi di lavoro 
d e ll1 Assemblea."
Inoltre, tale disposizione troverebbe u n collocamento migliore nel capitolo 
"M em bri del Parlamento" piuttosto che tra le disposizioni generali.
Viene pertanto proposto di introdurre il testo sopra riportato n e ll'a rti­
colo 8  a  sostituzione del secondo com m a, piuttosto di introdurre u n 
articolo 1 9  bis co m e auspicato dal Parlamento.

- 5  -
Per quanto riguarda il rinvio a U 'articolo 1 8  che figura nel testo del 
Parlamento, esso sarebbe sostituito da una modifica dell'articolo in 
questione, aggiungendo "nonché ai m em bri dell'Assemblea" dopo "aali 
altri agenti delle Comunità".
R  i  epilogo
j-e  modifiche riguarderebbero quindi gli articoli 8, 9, 1 0  e 1 8  e  non 
occorrerebbe aggiungere un articolo 1 9  bis.
E  allegato un progetto di revisione (allegato III).
- M IG L I O R A M E N T I F O R M A L I  D E L  P R O T O C O L L O  R E A L IZ Z A B IL I I N  T A L E  O C C A S I O N E
L'articolo 1 5  del Protocollo è  attualmente superato dall'articolo 24 del 
Trattato che istituisce u n Consiglio unico e  una Commissione unica delle 
Comunità europee. S i potrebbe quindi approfittare del progetto di modifica 
per adattare anche l'articolo 15.
1

A L L E G A T O
D o m a n d a  del Parlamento europeo

(Allegato.1)2.
Parlamento Europeo 
Il Presidente
Strasburgo, 14.9.1983
Sig. Gaston T H O R N  
Presidente della Commissione
Commissione delle Comunità 
europee
200 rue de la Loi 
B  - 1 0 4 0  B R U X E L L E S
Signor Presidente,
Facendo seguito ad una risoluzione adottata dal Parlamento 
europeo il 1 5  settembre 1983, l'Ufficio di Presidenza Ampliato ha appro­
vato nella riunione del 29 settembre u n progetto di statuto che modifica 
in particolare il Protocollo sui privilegi e sulle immunità d e ll'8 apri­
le 19865. Il progetto è  stato inviato al Consiglio l '11 ottobre 1983.
H o  l'onore di trasmetterLe tale proposta pregando la C o m ­
missione di voler sottoporre al Consiglio, secondo le procedure del caso, 
il testo contenente le modifiche del Protocollo sui privilegi e  sulle 
i  m m u n i t à .
Voglia gradire, Signor Presidente, l'espressione della mia 
più alta considerazione.
P. D A N K E R T
Allegat i

(A l legato 1)3.
P A R L A M E N T O  E U R O P E O«
U F F IC IO  D I  P R E S I D E N Z A  A M P L I A T O
P R O P O S T A  
per uno
statuto com une dei m em bri 
del Parlamento europeo
— rte 3  :  Adattamento del Protocollo sui privilegi e sulle
immunità d e ll'8 aprile 1965
2 9 septembre 1983

C A I  legato 1)4.
-- ?r' p?~  G 1 lv:zi-~  ••a  " .-statato. sin d a l l ’ in iz io  dai suoi lavori,  
t i - . c -  .e oisposx/.ior.i 1; r--.tenute nel Pr- ,  :  oca! lo sm  p r iv ile g i e sul  
-o ..-.ita dei Xeroarx te. Parlamento europei dell* 8 aprile 1,65  ri  
' n : v ' 5  • i e t l ° "  = - --de  lei complementi. il 1» set te rire 1960 il gruppo  
•  -  ------ l'-a d-ti  =  t ai r a - - ' -  cere, m par-. 1 colare, le m edifi -he ne-
- i - i i c ,  a  1 finché il Par. a  km 00 europeo : : 3  =  ;,se  del caso, octcopor  
rr a  *. i S tati re m b  ri t r t tis te  ate tua e ,
.-...a .. -. ‘ •--'-‘à •  5  .locato il P recon i!;, sui or 1-
"  J  ^  ^  "  -  1  -  — -, - -t -e  te-to diretti".or.~e c on r .e  s s c ter. il tra t
t a f  ti fusione, è un tr a tta tt degl. S tati - . - b r i  e corte tale può e s se !  
"ititi  tato soltanto "ad rat te trattato stipulato tra g li S tati . -  >r-
-■ ;:--issxon e ,  cor. forte-, nte all'  articolo _  1  - dei Trattato SIS' ■  a  
.  ...-en te il diritte  d i preporre ?  m e  m i a •>.■.-1  x  ai t r a tta ti nonché al  
Su ta ’ •  ?r-?:i--e amendamont ' il Par lamento viene solorn  
i.:  :  .'..tato. E  in ogni uas ; assolutamortt p ossib ile che il Parla nen  
:  -tori  proposte e le sottoponga alla  e m i s s i o n e  per J .'a v m  d?l-
... j.a  ( . ■ re .  .sta  da., ari.  2 3 6 del Tra-tato C E E , procedura che de  
e ?-Ppr.-’-ta dai psr.a-e.cti c i tutti  g li S tati membri.
.  r  I.a tto  center - e :  l -otticu-.-., il c a p it i .0 III del Protocollo, in-  
.  .  .  . t - .smuri ds.i  :  s  e - to  . e 1 ’, d  isc :  p 1  1=  pii esattamente soltanto
•  ’  '  '  ■  3  itt } . *  ;  a..li statue:  rei deputati :
-  or :-e noni' .-rnt.* :  0:055  ri imeneo in giudi» io a motivo delle
~  ~  1 :  o n  1 o ‘  v r >  :  : •  2 p  r  3 3 ;  n e ì .  J  '  e ? .  * ~  ~  i z u  o d  *  1  « loro r  j n  ~
r  1  i ■  3 r « 1 “ ^ '
•  -  or io v i t'o or :  oro i-o-ito n u r n n . a  {articolo  11,
-  uz 1  ■ .  r .  i  ir. --icrii .i viaggi Lvnalj f i '  ,
’■  'd -1 cor. :  - st :  t ir ri., r : n .  stilo:. »• - , dal F:t.;cò;  1 :  gir i
vinti nig.i a.tri ;r ga.t.  'essi-, ; .  M:--.ibr i delia li "issici 
•  ..t 'orto i. 11 u s t .  :  .  t e ...ella Corto dei Conti! indica i-media 
i. nuoto d. parti tu. :.n dan in tal me - .  te diverso delle arsposi- 
t: \  in vigore rer .  U.— .br' -le] Far 1 ame rito;
'  •  .n cu . venne re- itti  i. Pr etneo. 1  t i Membri del Parlamento
... .  .;-.vo ne,.- -sai line te . ‘ ir ~ù:r  i del p.r.a-.treni.: t i  uno ,  "ito m e m
. . . . . . . . . . . . . . . . stati s si" -  i. i'-riaiTicntC'  europeo derivava = > '. 1  r . sta-
a ,
. . ut :  i  e .  ? . 1 ^  tuv, pi: :::> „ • ?  g  i tt ;oncepire le regole come
tur..: .  riportato in a'. gv.
-crl.-i -lei Parlamene:. valgono g li artiroli 8-12.
F S  67.7·; =

(Allegato 1 )5
n ita r ie in materia di status soltanto quali complementi., e, riguardo  
al contenuto, partire dal presupposto che l' a t t iv it à  ir. seno al Par­
lamento europeo venisse esercita ta  soltanto quale professione secon­
daria.
5. A  p artire d alle e le z io n i dirette,, questa posizione di partenza à muta
ta radicalmente, m a  il p rotocollo non à stato m odificato in conformità:
L a stragrande maggioranza dei Membri non fa più contemporaneamente p a _ r  
ce di un parlamento nazionale e per un gran numero di /.embri l ' a t t i v i ­
tà m  seno al Parlamento europeo c o s titu isc e  la professione principale.
V a a ltr e s ì ricordato che il mandato nei deputati non deriva più da una  
decisione ilo 1  risp ettiv o  parlamento lo/in iid c. m a  dal '  e le/tono univor  
t i c .  io, d irotta, dei pupe I  1 che lormano la Comunità.
5. D a  queste circostanze, mutate dopo le e le z io n i ed a seguito d elie stes  
si, risu lta  che attualmente i Membri dei Parlamento europeo assumono la  
loro carica - e la devono esercitare - in modo assolutamente uguale a  
q u ello dei Membri d egli a ltr i organi, nominati per un determinato pe­
riodo. Partendo d allo status giuridico s t a b ilit o  dal Protocollo sui p r_i  
v iìe g i e su lle immunità per i Membri d eila Commissione, d ella  Corte di  
G iu stizia e b olla Corte dei Conti, si hanno pertanto le seguenti concili  
•3 i o n  :
a ;  Lo status quale membro, a t it o lo  di occupazione principale, di un  
organo comunitario esige un t rattamento g ignto più p o ssib ile ugua­
le di t u t ti ì Membri od una d efin izion e di ta le status a li v e ll o  
conuaitar ic.
d  Lo status quale M embro, a t it o lo  di occupazione principale, di un  
organo comunitario esige la concessione d ella massima lib ertà di  
circol az ione a ll'in te r n o  d ella Comunità, al fine di adempiere effjl  
va cernente la funzione assegnata all'organo.
■) Infine, lo status di occupazione principale quale Membro di un or.  
qa.uo comunitario esige la p o s s ib ilità  11 fermarsi durevolmente nel  
. uugo ;o nei luoghi) in cui il r isp e ttiv o  organo eser cita  la sua
a ttiv ità , e ciò renna _1  ' impedimento d e lle  d isp o sizio n i le g isla tiv o
:  
r ,  m at e r ia b: imposte e vaiata, di d  i r it t o  del lavoro, e di altre  
d isposizioni dj _  carattere am ministrativo ,
Per i Membri del Parlamento europeo d etto status v iene sinora attuato solo in  
modo molto lacunoso:
I' principio d e l l ' ugugglLonza di trattamento non vale per l'immunità par  
lamentare 12). Di fatto, conformemente a ll'a r t ic o lo  1C  del Protocollo,
i  i 11 problema dell'uguaglianza d i trattamento fi nanziar io à  già stato esami  
nave da) gruppo d i lavoro, Cfr. la relazione d ell'o n . Simpson, doc.  
r - E  61. C  2  ! j/r iv .
/d al 1 P E  Ó7.74B

e s i m e  una s p e c i f i c a  immunità com u n itaria aa cen i n : - ,  co J iinen to o L u r  I  
z i a r i o  a favore d e i '-'.erubri d e l Parlam ento europeo, senenené t a le  im­
munità s i  uniform a, r isp e t t  ivem ente ,  a l l  ’  iirunun ità  "del lo r o  pao-u".  
P erta n to , i l  Parlam ento europeo deve sempre prima esami. \rc al', n c V -  
v ie n e  avanzata una r i c h ie s t a  d i revoca, q u ale d i r i g o  d  '  1-.1
v ig e  n e ll o  S ta to  membro d i cu i un d ep u ta to  ira J  ? .  cifuadic.an;-.-.
Siccom e anche i l  d i r i t t o  procedurali' r ie n tr a  n e i r i a tv ci iv o  r. r i t t o  
d ’  immuni cà n a z io n a le , i l  Parlam ento s i  vede attu a l-r .a r . te -ostie*, to od  
esam inare in ogni stri c o te  curo re sia n o  n  ta t e  ri? per 1 ‘  r.
ve, p r e s c r i t t e , procedure n a z io n a li (che divergono nà'*a.ra Intente tra di  
lo r o ) . Ciò ncn s o lt a n t o  r ic h ie d e  tempo, m a comporta n.rò.e LI p e r ic o lo  
di un ’  in t e r p r e ta z ic i.e  in e s a tta  d e 1 ,  d i r i t t o  r ,  • .;•. n  le . ii^  ..or pu-efe.  
rag ione o cco rrereb b e acsolufam en te creare un di ; i r  *^  i 1  . .  r u .u m  i ~  i_ .u u  
i . •  *g r io .
- « .  Anche la libertà di circolazione dei Merabr i ce). Pur. 1 * .  >_c su.* *> :  ; :
1  'lucerne- dell'intera Comunità non 'iene sin ru .ti *.-u.r in ur * •  ■  ’
guato Infatti, l'articolo 3, comma l, dei Protocollo esonera oliar 
ri v' - »  j : :  to por "recarsi r >  l  luogo di riunione dell '  Assemblea z c - * >  r ■ . r -  
••r'.i'm."  da tutte la limi iasioni di natura arir.nr.is trac- .  va c r v tri 
re. Per tutti i rimanenti viaggi valgono, ad ea .  a proposito dei 
di.-.; tre di snt-at 3 in uno Stato della CE, le disposizioni gener ali r-.l 
1  '  -i~ ti a t  ;  od il soggiorno applicabili al cittadino delia CE. C, 6 s  a  gì...
' -, a r: css-atO’  o, t i c  s i  può negare 1  'in g r e sso  ad un Membro ere --.c r  .'
r .  v .  • ?  - ,  - . .  o por r e c a r s i ii luogo di . ic n v i ia  d el ? : - < c  '.amento, a h a  .'.canno : .  
?.!■'•  ■  : t  uic  ircrze 3 i  'o r d ir e  p u b b lico .
■  urne .vir.n,!  h v. Membro t'c ' ■ Pur!-.monto -'"ronco, < . enne 5:1 .  ni
\te g 1  1 u 1 compiti, non possono ùssere 1  uditati a vv’ gqi por . *  tf" !
;  iogo di r »  un :  rr.e o pe. -i tornarne, bisognerebbe modi rii
■  i l o  in i , r . ó  -:- j  seppi i  a / r » ,  n  - * ■  1 1  1  ..r t i c o l  o i, L - . -  p u o lD  'che ■  "
•  :  1 .  di r 1 u- de 1  1  ’  A 1 i l  on o nc ritornano1 '  .
c del 1  '  a r 1 1 *  0’  o S < - ; • = •  1  P r o t o : ' ! ’" )  parte i.aci.‘ * . " m  e -idc r, •  :  - :.r ■  .
p p < - - j- 1 ©  che i M'-rbriAS1 - Par ;  ameno  europeo si recti j no a . l  't cr ,  
t.:'" ) emporan .amento".
pr.-i isicec particolare creata dnli' arti colo 1 dello statuto dell 
•'cric d 1 giustizio cor 1 giudici della Corte di giustizia delie Cctru 
rti* •  .1 ei ropne ò del seguente tenore*
•  i ..-.tditi qcdor.o  deli' inur.unità  di giurisd '  a ione. Per quanto cene imo 
■  )i atti do loro compiuti in veste ufficiale, comprese le loro 'parole 
ed i *  loro .ieriiti, essi continuano a godere dell'immunità dopo la zes 
s-.-z dulie tur zi co 1.
1;  C !-te, in seduta plenaria, può togliere 1  '  intruni t  a  .
0"u’ .  ■  a, folta 1  tour-m  ità,  venga prcrr-ossa '  izion e p w t > - * .  le  c o m e  .n  
•  .h *  . - ,  .n e t t i può esser.' g i .'la ica to , in ''la sru m  dogli Stufi » •  1,
) " •  * -r; •  c -  aulì '  organo ccmpef ente a giudicare i magistrati eppar ter-n ti 
: ! 1' ojù aita giurisdizione nazionale.“
- 4 - Pr. 17.743

(Allegato 1)7.
Sononché, m prm icn, u n nnnini .nimpru maggiore d i. deputati, ritmano nece.i  
i.ario motivare u n  dom e 1 l l o fuori ilei sue p a tirn e  d ’  origine, nel .u>yo di  
lavoro del Parlamento. A  proposito dei Membri della Commissione - nominati  
come è noto addirittura soltan to per una durata di quattro anni - il. Proto  
co llo  parte evidentemente daL presupposto di un trasferim ento dei domici  
Lio al luogo di lavoro.
A  questo trasferim ento di dom icilio in un a ltro  Stato, per ragioni di  
servizio, si collega una se rie di norme p articolari, contenute negli  
a r t ic o li 12 e 1 - 1  del Protocollo, norme sinora in vigore s o l “an: :o per i  
funzionari, per ì Membri d elia Commissione, d ella Corte di jiu stiz ia ,  
c e lla  Corte dei conti nonché per i Membri d ella banca (4).
P -‘ r i deput ani erte, per la durata del loro ì p sodato, t r w  feriscono la  
•oro residenza a  1l 'ercero, in u n  luogo di Lavoro d ecii oroani comuni  
.aro, risultano qui 1- .  particolare importanti:
- l1 d ir itt o  di importazione m franchigia d ella propria mobilia e ilei  
propri e f f e t t i  personali, iv i compresa un'autovettura,
- i l  d ir itto  di libero traeferimanto di valuta,
- -  l ’esonero dalie lim itazioni re la tiv e  all*E m igrazione e dall*obbligo  
di registrazion e d egli stranieri.,
-  l ’v iter io r e valid ità  del dom icilio fisc a le  nei paese d’origir.e (per  
quanto concerne 1 'imposta sul reddito, sul patrimonio ed i d i r i t t i  
li success ien e).
.  epuro oppa; terse applicare d e tti principi del P r  otocollo anche ai Membri  
dei Par lame:· to europeo, comp l , r  ~ ì f i  u O  i l  Protocollo ir conformità.
.ra le d isp osizion i che sinora non figurano nel Protocollo, m a  che sono  
vigore nel d ir itto  parlamentare di alcuni S tati m em bri* vi é i) dir;.*· ■
--- - —  -u  ■jlLfjL r'l-ió./11  1  copi,ore (S. .  Esso "cirpnrta che u n deputato pud far  
lore questo d ir itto , allor-hé · . :  :vc deporre in tribunale su f a tti di  
■ ·  J-  a g ii e · .  e::u..o a  c.-,n or cenz? nei i ? .  sua n u llità  di deputato. Appare  
q.iorr.iro in serire nel Protocollo su;, p r iv ile g i o -sulle immunità una  
-il zposizione al t igu ardo.
- ~  ~o  deq.'.i E r tic e li L i  e 14 :n a lleg a to .
“” • /  a < ^  nsenpic, l'a r tic o lo  47 d ella Legqe fondamentale todeica;  
.sputati nanr.o la fecoltii di asten ersi dal deporre m  meri o a  
?one che hanno confidato Loro, n ella  loro q ualità di dapu-ati,  dei  
- .g L  i  , oppure a lle  qua i.i e s si (i deputati) hanno confidato, in tale  
o r a lità , dei f a t t i, nonché in merito a questi f a t t i. Nella misura in  
-  valido questo d ir itto  d’asten ersi dal testim onisro, b v ieta ta  
in confisca di docili., e n t i .
P E  57.748

(Allegato 1)8.
i l .  Nel caso in cui i l  gruppo di lavoro approvi le surriportate modifiche  
e complementi del Protocollo sui p r iv ile g i e su lle im m  m iti, i l  se g u e  
te testo di legge potrebbe essere approvato quale risoluzione del Parla  
mento europeo ed essere trasmesso a lla  Commissione, al Consiglio ed ai  
governi degli S ta ti membri per l'avvio della procedura di modifica nel  
Protocollo:
(per gli articoli d a  modificare, cfr. allegato II, colonna 2 )

rrotocoiio A L L E G A T O  II
sui privilegi e sulle  
im m unità delle C om unità europee
T E S T O  A T T U A L E
CAPO 111
MEMBRI DELL’ ASSEMBLEA
Articolo  3
Nessuna restrizione di ordine amministrativo o di altro grrr^t · 
apportata alla libertà di movimento dei membri deLTAsw-rr·» k. 
che si recano al luogo di riunione dell'Assemblea o ne r u o l i  i - a
Ai membri dell Assemblea sono concessi in materia di rlogu-« · 
di controllo dei cam bi :
a) dal proprio governo, le stesse agevolazioni concesso acb * · 
funzionari che si recano all’estero in missione ufficiale temp··!*.««
b) dai governi degli altri Stati membri, le stesse agevolar—  
concesse ai rappresentanti di governi esteri in missione ufi·· 
temporanea.
D O M A N D A  D E L  P A R L A M E N T O
Arti colo 8  (par. 1  nuovo, il resto socoresso)
Il movimento dei m em bri dell'Assemblea all'interno della Comunità non è  
soggetto ad alcuna restrizione di ordine amministrativo o  di altro genere.
P R O P O S T A  D E L L A  C O M M I S S I O N E
Articolo 1
L'articolo 8  è sostituito dal seguente testo:
"Nessuna restrizione di ordine a m r r  ini st rat i  vo o  di altro genere è apportata alla 
libertà di movimento dei m em bri dell'Assemblea nell'esercizio del loro mandato, 
all'interno della Comunità."
Gli articoli 12, lettere b) - e) e  1 4  sono applicabili ai m em bri dell'Assemblea che 
stabiliscono la loro residenza in uno dei luoghi di lavoro dell'Assemblea.

Protocollo(A l legato 11)2.
sui privilegi e  sulle 
immunità delle Comunità europee
T E S T O  A T T U A L E
Articolo 9
I  membri dell'Assemblea non possono essere ricercati, detenuti 
i  perseguiti a M iotico delle opinioni o dei voti espressi nell'esercizio 
Ielle loro funzioni.
D O M A N D A  D E L  P A R L A M E N T O
(par. 1  invariato, aggiunta di un nuovo par. 2)
1..................
2.
 I  m em bri dell'Assemblea possono rifiutare di testimoniare nella misura in 
cui la loro deposizione si riferisce alla loro attività di m em bri - ,  
Parlamento europeo. Subordinatamente alle stesse condizioni è  vietata il 
sequestro di documenti.
P O S P O S T A  D E L L A  C O M M IS S IO N E
Articolo 2
All'articolo 9  è  aggiunto il seguente conno
(cfr. domanda del Parlamento)

Protocol lo
sui privilegi e sulle  
im m unità delle C om unità europee(Allegato 11)3.
T E S T O  A T T U A L E
“ Articolo 10
Per la durata delle sessioni delLAuemblea, 1  membri di essa 
Vneficiano :
o) si^territorio nazionale, delle Immunità riconosciute ai membri 
1 > - I  Parlamento del loro paese,
b) sul territorio dt ogni altro Stato membro, dell'esenzione di 
•g n i provvedimento di detenzione e da ogni procedimento guidi- 
■-ariu.
L immunità li copre anche quando essi s i recano al luogo di 
· "  minne dell Assemblea n ne ritornano.
I. immunità non può essere invocata nel caso di flagrante de- 
'!u e non può inoltre pregiudicare il diruto dell'Assemblea di 
d'ere 1  immunità ad imo dei suoi membri.
D O M A N D A  D E L  P A R L A M E N T O
Articolo 1 0  (nuovo)
I  m em bri dell'Assemblea non possono essere arrestati o  perseguiti m 
giustizia in nessuno Stato membro.
L'immunità non può essere invocata nel caso di flagrante delitto e  non può 
inoltre pregiudicare il d iritto  dell'Assemblea di togliere l'immunità 
ad uno dei suoi membri. Il regolamento dell'Assemblea prevede disposizioni 
specifiche a  tale scopo.
P R O P O S T A  D E L L A  C O M M I S S I O N E
Articolo 3
L  articolo 1 0  è  sostituito dal seguente testo:  
(cf. domanda del Parlamento)

Protocol lo
sui privilegi e  sulle 
immunità delle Comunità europee(Alierà:; 11)6.
T E S T O  A T T U A L E
c .\ro  vn
DISPOSIZIONI CLNLTlAl.I
Articolo 1S
I  privilegi, le immunità e le agevolazioni iuno concedo ai 
f.uvzlonari o  U 3I1 altri agenti dille Comunità e.'rluiivamcnle nelTin- 
lere.Me di q u e lle  ultim e.
Ciascuna liU tutlon e delle Com unità he l’obbliga di taglierò  
l'im m unità co n co le e un funzionarlo o ed un litio  agente ugni  
qualvolta olia reputi che età non ila  contrario agli Interem  delle  
Com unità.
D O M A N D A  D E L  P A R L A M E N T O
P R O P O S T A  D E L L A  C O M M IS S IO N E
Articolo 5
L'articolo 1 8  è  completato dall'aggiunta dei termini "nonché ai rrs-cri 
dell'Assemblea" dopo "agli altri agenti delle Comunità."

Protocol lo
sui privilegi e sulle
immunità delle Comunità europee(A l leccato 11)5.
TESTO ATTUALE
C O M A N D A  D E L  P A R L A M E N T O
Articolo 1 9  bis (nuovo)
Gli articoli 12, lettere b )  - e), 1 4  e  
m e m b ri dell'Assemblea.
L O1 8  sono applicabili anche ai
Ì 2 )
P R O P O S T A  D E L L A  C O M M I S S I O N E
G O
fi)cfr. pag. II.1
cfr. pag. II.4

A L L E G A T O  I H
Progetto d i
Protocollo recante revisione 
del Protocollo sui privilegi e  sulle im m unità delle 
C om unità europee dell'8 aprite 1 9 6 5  per quanto 
riguarda i  m e m b ri del Parlamento europeo
S u a  M aestà il R e  dei Belgi,
S u a  M aestà la Regina d i Danimarca,
il Presidente della Repubblica federale di Germania,
il Presidente della Repubblica ellenica,
il Presidente della Repubblica francese,
il Presidente d e 1 1  '  Ir landa,
il Presidente della Repubblica italiana,
S u a  Altezza reale il Granduca del Lussem burgo,
S u a  M aestà la Regina dei Paesi Bassi,
S u a  M aestà la Regina del R egno Unito di G ran Bretagna e  Irlanda 
del N ord,
V I S T O  l'articolo 9 6  del trattato che istituisce la C om unità europea del 
carbone e  dell'acciaio,
V I S T O  l  articolo 236 del trattato che istituisce la C om unità econom ica 
europea,
V I S T O  l ’articolo 2 0 4  del trattato che istituisce la C om unità europea 
dell'energia atomica,
V IS T A  la risoluzione del Parlamento europeo del 1 5  settembre 1 9 8 3  sullo 
statuto dei deputati del Parlamento europeo (1).
(1) G U  n. C  2 7 7  del 17.10.1983, pag. 135

- 2 -
C O N S I D E R A N D O  che al m o m e n to  della redazione del Protocollo sui privilegi e  le 
im m unità delle C om unità europee dell'8 aprile 1965, tutti i  m e m b ri del Parlamento 
europeo erano designati da u n  parlamento nazionale e  necessariamente m e m b ri 
dello stesso; che l'elezione diretta dei m e m b ri del Par'amento ’uropeo h a  
mutato tale situazione senza peraltro che il Protocollo sia stato adattato;
C O N S I D E R A N D O  che la libertà d i m ovim ento all'interno della C om unità e  
la possibilità d i risiedere, senza restrizioni amministrative, nei 
luoghi dove l'istituzione esercita la sua attività, già garaatite dal 
suddetto Protocollo per quanto riguarda i  membri 
delle altre istituzioni della Comunità, si im pongono anche p '> r  i  m em b ri
del Parlamento e u r o p e o  nell'esercizio d e l lo ro  m a n d a to , o n d e  garantire l'efficacia 
de 1 1  ' ist i  tuzione;
C O N S I D E R A N D O  che pare altresì necessario riconoscere n m em b ri del 
Parlamento europeo il diritto di rifiutare u n a testimonianza davanti
a d  u n  organo giurisdizionale su fatti d i cui hanno avjto conoscenza nella 
loro qualità;
C O N S I D E R A N D O  che nell'eventualità d i un a modifica del suddetto Protocollo 
occorre adattare il testo dell'articolo 1 5  del m edesim o Protocollo 
a  quello dell'articolo 2 4  del trattato che istituisce u n  Consiglio unico 
e d  una C om m issione unica delle C om unità europee.
H A N N O  D E C I S O  di modificare gli articoli 8, 9, lo, 1 5  et 1 8  del Protocollo sui 
privilegi e  sulle im m unità delle C om unità europee ed  H A N N O  D E S I G N A T O  
a  tale scopo c o m e  plenipotenziari :

- 3  - )
S u a  M aestà il R e  dei Belgi,
S u a  M aestà la Regina di Danimarca,
il Presidente della Repubblica federale di Germania,
il Presidente della Repubblica ellenica,
il Presidente sella Repubblica francese,
il Presi dente d e  111 1 r landa,
il Presidente della Repubblica italiana,
S u a  Altezza Reale il G randuca del Lussem burgo,
S u a  M aestà la Regina dei Paesi Bassi,
S u a  M aestà la Regina del R eg n o  Unito di G ran Bretagna
del Nord,
I Q U A L I dopo aver scambiato i  Loro pieni poteri, riconosciuti in buona e
debita forma, H A ', 'N O  C O N V E N U T O  le disposizioni che seguono:

Articolo unico '
Il Protocollo sui privilegi e  sulle im m unità delle C om unità europee è  modificato 
c o m e  segue :
I.L'articolo 8  è  sostituito dal seguente testo:
"Articolo 8
Nessuna restrizione di ordine amministrativo o  di altro genere è  apportata 
alla libertà d i m ovim ento dei m em b ri dell'Assemblea nell'esercizio del loro 
mandato, all'interno della Comunità.
L e  d isp o siz io n i d e g li articoli 12,lettere b),c),d) e d  e )  e  1 4  s o n o  applicabili a i m e m b r i  d e ll'A s s e m b le a  
che stabiliscono la loro residenza in u n o  dei luoghi di lavoro dell'Assemblea."
2. All'articolo 9  è  aggiunto il seguente c o m m a :
'1  m e m b ri dell'Assemblea possono rifiutare di testimoniare nella misura in c_i 
la loro deposizione sia collegata alla loro attività d i m em b ri dell'Assemblea 
europeo. Subordinatamente alle stesse condizioni è  vietato il sequestro di 
docum ent i ."
3. L'articolo 1 0  è  sostituito dal seguente testo:
Articolo 1 0  (
I  m e m b ri dell Assem blea non possono essere arrestati o  perseguiti in giustizia 
in nessuno Stato m em b ro .
L'immunità n o n  può essere invocata nel caso di flagrante delitto e  non duo  :- r tr »  
pregiudicare il diritto dell'Assemblea di togliere l'immunità ad uno dei su:· 
m em bri. Il regolamento dell'Assemblea prevede disposizioni specifiche a  tale scopo."
4. All'articolo 15, i  termini "all'unanimità" sono sostituiti dai termini 
" a  maggioranza qualificata".
5. All'articolo 1 8  dopo i  termini "agli altri agenti delle C om unità" sono inseriti 
i  termini "nonché ai m e m b ri dell'Assemblea".
I N  F E D E  D I  C H E ; i  plenipotenziari sottoscritti hanno apposto te toro firme 
il calce al presente trattato.
Bruxetles, addi . . . . . . . . . . . . . . . . . .