ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)488
Vol.1977/0152

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(77)488def.
Bruxelles,13ottobre1977
Propostadi
REGOLAMENTO (CEE?DELCONSIGLIO
chereca-aperturaemodalitàdigestionediunmassimalecomunitario
preferenziale,pertaluniprodottipetroliferiraffinati "inTurchia,
estabilisceunasorveglianza comunitariasulleimportazioni ditali
prodotti.
(PresentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(77)4S8def.

RELAZIONE
1.Noiquadro deinegoziati incoreo eoalaTurchia peradattare l'accordo
/»
d'associazione diquesto paese alla omunità edilProtocollo addi­
zionale ,data l'adesione dinuovi Stati membri ,laComunità hafirmato
adAnkara ,il30giugno 1973 »unProtocollo complementare cheentre­
ràinvigore dopo lasuaratifica .
Inattesa chequesto entri invigore ,laComunità haconcluso un
accordo provvisorio lacuivalidità èlimitata ,inlinea diprinci­
pio ,alperiodo precedente l'entrata invigore didetto Protocollo
complementare ,onde applicare ,adecorrere dal 1#gennaio 197 4*» .talune
disposizioni diquesto Protocollo relative agli scambi dimerci .
IlProtocollo complementare el'accordo provvisorio summenzionati
stabiliscono inparticolare l'apertura diuncontingente tariffario
comunitario annuo di3^0 »000tonnellate ,esente dadazi ,pertaluni
prodotti petroliferi dicui alcapitolo 27della tariffa doganale
comune .
«
>
Attualmente non epossibile stabilire seledisposizioni tariffarie ,
previste daquesti accordi infavore della Turchia ,debbano essere
applicate peril197S »inbase alProtocollo complementare oall'ac­
cordo provvisorio lacuivalidità dovrebbe essere prorogata *
l'allegata propoeta diregolamentò sibasa sull' accordo provvisorio
edovrebbe quindi essere modificata nelcaso incui ilProtocollo comple­
mentare entrasse invigore alpiùtardi il1°gennaio 1977 .
2*D'altra parte ,ladecisione adottata dalConsiglio d'Associazione nel
giugno 1973 »chegarantisce alla Turchia lostesso vantaggioso
trattamento riservato aipaesi beneficiari delle preferenze tariffa­
riegeneralizzate «haindotto laCommissiono eleautorità turche
aconsiderare ilproblema dell *«quivalenza deltrattamento tariffario
concesso daunlato aipaesi inviadi«viluppo edall' altro alla "
Turchia . -. , »■.

Icontingenti tariffari comunitari dicuibeneficiano ipaesi
f
invia disviluppo dal1971 al1973 aono stati trasformati ,a
decorrere dal 1°gennaio 197^»inmassimali comunitari icuivolumi
«sono stati calcolati inbase almetodo abitualmente adottato .Per
il1975 ,questi volumi sono stati stabiliti ailivelli del197^
maconunamaggiorazione del 12%,peril1976 ailivelli del1975 conuna
maggiorazione del15%,peril1977ailivelli del1976maggiorati nell' insieme
del4,6%e,peril1978 ,agli stessi .livelli del1977 .Studiato ilproblema ,la
Commissione aveva finalmente ammesso che ,giàperil1976 ,tenendo conto delle
disposizioni dell'articolo unico ,paragrafo 4dell'allegato 1delprotocollo addizio­
nale ,fosse opportuno sostituire ilcontingente tariffario di340.000 tonn .previsto
infavore della Turchia con uamassimale comunitario ilcui volume sa­
rebbe aumentato nelle stesse p'ropòrzioni diquelle adottate nel
quadro dèi'sistema delle preferenze tariffarie generalizzate .
Laproposta diregolamento quiallegata ,hailsolo ocopo diaprire ,
perquesti prodotti eperil1978 ,unmassimale comunitario diun
volume di 458.000 tonnellate estabilire
unasorveglianza comunitaria sulle importazioni diquesti prodotti .
Oliesperti degli Stato membri ,chehanno partecipato alla riunione
diconsultazione delgruppo "Economia tariffaria "(13-14 aprile 1977 )
sisono dichiarati favorevoli allo schema summenzionato ,con l'eccezione -,
dialcuni chehanno formulato unariserva diattesa . ,
3#L'attuazione pratica delsistema dìmassimali elafacoltà diripristi­
nare ifidazi doganali esigono l'adozione dinorme comuni benprecise
chetutti gliStati membri dovranno applicare inmaniera uniforme .
Queste esigenze possono essere soddisfatte mediante l'installazione
diunsistema comunitario disorveglianza sulle importazioni realmente
effettuate dalpaese partecipante all'accordo .Atalfine gliStati !
membri dovranno adottare adeguate misure onde permettere larapida !
raccolta deidatx statistici sulpiano comunitario .Inproposito j
èopportuno contabilizzare soltanto leimportazioni deiprodotti in i
I
questione manmano ohequesti vengono presentati indogana corredati }
daunadichiarazione diimmiasiono alconsumo . . !
I
«
I
Questi dati saranno compilati daoiaeouno Stato membro alla fin*di ;

-3-
quindicina
ogni mese etrasmessi ,entro lafine della prima ./del
mese successivo ,aiservizi dalla Comminaione affinché queoti ul­
timi possano comunicare pertelex &tutti gliStati membri ilquadro
complessivo delle importazioni inquestione effettuate nelcorso del
mese precedente .Ilregime disorveglianza richiederà molta diligenza
eduna stretta collaborazione fra ìservizi interessati degli Stati
membri equelli della Commissione .
Quanto all'attuazione dalmeccanismo diripristino dei dazi ,verrà
preso inconsiderazione ilseguente sistema :se daunadelle rile­
vazioni mensili complessive,' elaborate dai servizi della Commissione ,
dovesse risultare che i3massimale fissato èstato raggiunto acon­
correnza del tali servizi neinformeranno gliStati membri e
potranno aver luogo delle consultazioni ,inparticolare inseno al
gruppo "Economia tariffaria "surichiesta diunoStato membro oper
iniziativa della Commissione »*
«
Queste consultazioni avranno loscopo diesaminare sesiaopportuno
omeno ripristinare l'esazione dei dazi doganali applicabili nei con­
fronti deipaesi terzi quanto verrà -effettivamente raggiunto tale
massimale .
Leimportazióni del .prodotto inquestione continuano adessere oggetto
diunarilevazione mensile oppure ,eelaCommissione lorichiedesse ,
diunacomunicazione datrasmettere ogni 10giorni pertelex *
\
Iltermine ultimo perl'invio diquost'ultima comunicazione èdidieci
giorni .
Inquesto modo ,laCommissione potrà adottare alpiùpresto ,nei
confronti delpaese partecipante all'aocordo ,lemisure checonsen­
tiranno ilripristino deidazi doganali mediante regolamento esino
alla fine dell' anno civile »Inquesto caso ,naturalmente ,lariscos­
sione deidazi doganali verrebbe ripristinata entro iltermine previsto
dalregolamento ,ponendo cosi *fine Alla prevista riduzione deidazi »

-i+-
H.Quanto all'applicazione della regola deimassimali edelripristino
dei dazi ,laproposta quiallegata prevede unpassaggio dicompetenze
dalConsiglio alla Commissione
Laproposta diregolamento silimita atracciare unquadro generale
per l'esercizio diquesti poteri ,onde permettere diadattare con
elasticità erapidità ,consultando gliStati membri ,imeccanismi
daattuare *Sempre allo scopo diraggiungere lamassima efficacia
erapidità ,nella proposta diregolamento siaffida alla Commissione
ilcompito diripristinare ,neiconfronti delpaese partecipante
all'accordo l'esazione dei .dazi applicabili neiconfronti deipaesi
terzi .
\
.ALLEGATO )Unaproposta diregolamento delConsiglio .

Proposta di
REGOLAMENTO (CEE ) DEL CONSIGLIO
chereca -apertura emodalità digestione diunmassimale
comunitario preferenziale ,pertaluni prodotti
petroliferi raffinati inTurchia ,estabilisce una
sorveglianza comunitaria sulle importazioni ditali prodotti .
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto ilTrattato cheistituisce laComunità economica europea ,inparticolare
l'articolo 113 ,
vista laproposta della Commissione ,
considerando che inattesa dell' entrata invigore delprotocollo complementare
firmato adAnkara il30giugno 1973 econtenente lemodifiche che inseguito
all'adesionedi .nuovi Stati membri alla Comunità ènecessario apportare sia
all'accordo istitutivo dell' associazione tra laComunità economica europea
elaTurchia ,siaalprotocollo addizionale (1),laComunità sièimpegnata -
inunaccordo interinale (2)lacuivalidità èlimitata alperiodo cheprecede
l'entrata invigore delprotocollo complementare eapplicabile fino al31dicembre
1974 ,marinnovato per il1978 alle condizioni previstedall'articolo13-adare
applicazione adeterminate disposizioni delprotocollo complementare inmateria
discambi dimerci ;che aisensi dell' articolo 6dell' accordo interinale ,che
modifica l'articolo unico ,paragrafo 1,dell' allegato 1delprotocollo addizionale ,
laComunità deve sospendere totalmente idazi doganali applicabili adalcuni prodotti
petroliferi delcapitolo 27della tariffa doganale comune ,raffinati inTurchia ,
neilimiti diuncontingente tariffario comunitario delvolume annuo di
340.000 tonnellate ;che èopportuno prevedere ,provvisoriamente ,per iprodotti
inquestione unadattamento delle agevolazioni tariffarie previste ,consistente
essenzialmente nella sostituzione delcontingente tariffario comunitario conun
massimale comunitario ilcuivolumeèportato ,*dopomaggiorazioni successive/è
portatoa458.000tonnellate,oltreilquale'idazidoganaliapplicabilineiconfronti
deipaesiterzipossonoessereripristinati;
*••/•••
(1)GUN.L293del29.12.1972 ,pag .4.
(2)GUN.L277del 3.10.1973 ,pag .2.

considerando oheper l'applicazione delregime deimassimali è
necessario chelaComunità siaregolarmente informata dell' evoluzione
delle importazioni deiprodotti inquestione raffinati inTurchia ^
chepertanto àopportuno assoggettare tale importazione adunsistema
disorveglianza ;
V.
considerando chequesto obiettivo puòessere raggiunto ricorrendo
aduntipo digestione basato sull' imputazione ,sulmassimale ,suscala comunità -»
ria,delle importazioni deiprodotti inquestione manmano cheessi vengono pre­
sentati indogana corredati didichiarazioni d''immissipne alconsumo ;chequesto
tipo digestione deve prevedere lapossibilità diristabilire idazi della
tariffa doganale comune nonappena detto massimale siastato raggiunto alivello
comunitario .
considerando chequetìto tipo digestione richiede unastretta eparti­
colarmente rapida collaborazione tragliStati membri elaCommissione !
laquale deve inparticolare seguire lostato diimputazione nei
confronti delmassimale edinformarne gliStati membri ;ohetale oolla »
borazione deve essere lapiùstretta possibile inquanto ènecessario
chelaCommissione possa adottare leopportune misure perripristinare
idazi della tariffa doganale comune qualora ilmassimale siaraggiunto »
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO I
Articolo 1
Dal 1°gennaio al31dioembre 1978 idazi della tariffa doganale
oomune ,fermo restando l'articolo 2,sono totalmente sospesi per isottoelencati
prodotti petroliferi raffinati inTurchia ,nellimite diunmassimale comunitario d
458.000 tonnellate :
N.délia tarif fa
doganale
comuneDesignazione delle raeroi
1 2
27.10 > Olidipetrolio odiminorali bituminosi (diversi
dagli oligreggi )}preparazioni nonnominatenò
ootnproae altrove contenenti ,inpeso tunaquantità
diolio odipetrolio odi ,minerali bituminosi su­
periore oduguale c.170$edelle quali detti oli
costituiscono il©empori ente toast t

27*10 A*Olileggeri *
(segue ) III.destinati adaltri usi
B.Oli medi i
III .destinati adaltri usi
C.Olipesanti t
I•Olidagas :
o)destinati adaltri usi
II>Oli combustibili j
c)destinati adaltri usi
..«t • .•i;•»•/! IH«n{fri*'lubrif iotititiedaltri i
c)destinati adessere miscelati oonformemente
alle condizioni della nota ooraplementare 7
delcapitolo 27(a)
d)destinati adaltri usi
27*11 Gasdipetrolio edaltri idrocarburi gassosi t
B.altri I
I.Propani ebutani commerciali t
c)destinati adaltri usi
«7*12 Vaselina :
A.greggia i
\ III .destinata adaltri usi
'■B.altra
27*13 Paraffina ,oeredipetrolio odiminerali bituminosi ,
ozooerite ,oera dilignite ,oera ditorba ,residui
paraffinosi "gatsoh ,slack •Kajc"eto«,anche colorati t
B.altri t
I»greggi i
o)destinati adaltri usi
i . II.nonnominati
Bitume dipetrolio ,ooke dipetrolio edaltri residui
degli olidipetrolio odiminerali bituminosi I
C.altri
Mt'aflanisBione inquesta sottovoce èsubordinata alleoondizioni ohesaranno
:stabilite dalle autorità comoetenti . '

4
2.Leimportazioni deiprodotti petroliferi dicuialparagrafo 1
sono sottoposte asorveglianza conunitaria ;
3.Leimputazioni sulmassimale sono ■effettuate manmano chequesti
iprodotti sono presentati indogana corredati di .dichiarazioni
d'immissione alconsumo .
4.Lostato diesaurimento delmassimale èaccertato ,allivello
comunitario ,sulla base delle importazioni imputate secondo le
condizioni stabilite alparagrafo 3.
5.GliStati membri informano laCommissione inmerito alle importazioni
effettuate inbase alle summenzionate modalità ,secondo laperiodi­
cità edentro itermini indicati all' articolo 3.
Articolo 2
Dalmomento incuiilmassimale menzionato all'articolo 1,paragrafo 1,
èraggiunto alivello comunitario ,laCommissione può' ripristinare
mediante regolamento ,sino alla fine dell' anno civile ,lapercezione
deidazi della tariffa doganale comune .
Articolo 3
Gli Stati membri trasmettono alla Commissione ,entro ilquindicesimo
giorno diogni mese ,unprospetto delle imputazioni effettuate durante
ilmese precedente .Surichiesta della Commissione essi comunicano tale
prospetto ogni dieci giorni ,entro 10giorni liberi dalla fine diogni
decade . ,
Articolo 4
Alfine diassicurare l'applicazione delpresente regolamento ,la
Commissione adotta tutte lemisure utili ,instretta collaborazione
congliStati membri .

5
Articolo 5
Entro i45giorni successivi alla pubblicazione delpresente
regolamento nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee gli
Stati membri comunicano alla Commissione ledisposizioni daessi
adottate per lasuaapplicazione .
Articolo -6
Ilpresente regolamento entra invigore il1°gemnaio 1978 .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti i
suoi elementi edirettamente applicabile inciascuno
degli Stati membri .
Fatto aBruxelles ,addi' Per ilConsiglio ,
IlPrésidente ,

FICHE FINANCIERE Date :8juin 1977
1.Ligne budgétaire concernée :Chap .12art .120
\
2.Base juridique :art.113dutraité
3.Intitulé delamesure tarifaire :Proposition derèglement duConseil
portant ouverture .etmode degestion d'unplafond communautaire préfé­
rentiel pour certains produits pétroliers raffinés enTurquie et
établissement d'unesurveillance communautaire desimportations deces
produits .
4.Objectif :Respect desengagements contractés vis-à-vis delaTurquie
Mode decalcul :
-N°duT.D.C.
-Volume duplafond
-Droits àappliquer
-Droits duT.D.C.27.10 à27.14
458.000 tonnes
07.
droits divers
6.Perte derecettes :
-siutilisation totale i
•
*•siutilisation sembla­
ble àcelle des 3
années précédentes
(23X) ientre 2.116.000 et3.023.000 EUR (selon nature
desproduits importés )
entre 486.000 et695.000 EUR (selon nature des
produits importés )