IT    IT  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 25.1.2006 
COM(2006) 32 definitivo 
2006/0010 (CNS)   
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa a orientamenti per le politiche de gli Stati membri a f avore dell’occupazione 
(presentata dalla Commissione) 
 
IT 2   IT RELAZIONE  
La nuova strategia di Lisbona in vigore  dal 2005 si fonda su un nuovo ciclo di governance  
contenente una serie di orientamenti organi ci sul piano economico, sociale e ambientale, 
validi fino al 2008, in base ai qua li gli Stati membri hanno ela borato programmi nazionali di 
riforma, che rappresentano la loro strategia triennale per la cres cita e l’occupazione. 
La Commissione ha valutato i programmi nazi onali di riforma nella Relazione annuale sullo 
stato di avanzamento e nel progetto di relazione  congiunta sull’occupazione ad essa allegato, 
che sarà approvato ai sensi dell’articolo 128, para grafo 1, del trattato. La valutazione contiene 
le seguenti conclusioni complessive sulle po litiche nazionali a favor e dell’occupazione: 
– tutti i programmi cercano di aumentare l’occup azione e di mantenerne alti i livelli. Le 
possibilità in questo senso sarebbero migliori con approcci basati sui cicli di vita che 
faciliterebbero il passaggio ra pido da un posto di lavoro all’ altro durante la carriera; 
– essi trascurano spesso l’importanza di misure che migliorano l’adattabilità dei lavoratori e 
delle imprese. Anche l’instaurazione di condizioni di flexicurity , il miglioramento del 
legame tra sistemi fiscali e di assistenza e un più ampio coinvolgimento delle parti sociali 
richiedono maggiori attenzioni; 
– essi riconoscono l’importanza de cisiva di sviluppare le capaci tà richieste dalle economie 
basate sulla conoscenza ma nella risposta politica va dato maggi or spazio alla necessità di 
aumentare gli investimenti per ottenere progressi effettivi; 
– Gli Stati membri devono dimostrare di im pegnarsi per il nuovo programma di Lisbona 
garantendo una spesa mirata a sostenerne la strategia, pr omuovendo la proprietà pubblica e 
coinvolgendo le parti sociali nell’attività di controllo. 
Queste conclusioni confermano le politiche e il  programma di riforma enunciati negli attuali 
orientamenti a favore dell’occupazione. Per mo tivi procedurali (v. articolo 128, paragrafo 2), 
la loro validità per il 2006 va confermata con decisione  del Consiglio, c onsultati il PE, il 
Comitato delle Regioni, il Comitato economico e sociale e il Comitato per l’occupazione. 
La Commissione non ritiene opportuno, allo st adio attuale del ciclo triennale di governance , 
proporre raccomandazioni per l’ occupazione ai sensi dell’a rticolo 128, paragrafo 4, del 
trattato, ma attira l’attenzione  degli Stati membri sulle priorità e le conclusioni dell’esame 
dettagliato per paese conte nute nella Relazione annuale sullo stato di avanzamento. 
 
IT 3   IT 2006/0010 (CNS) 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa a orientamenti per le politiche de gli Stati membri a f avore dell’occupazione 
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità eu ropea e in particolare l’articolo 128, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione1, 
visto il parere del Parlamento europeo2, 
visto il parere del Comitato economico e sociale europeo3, 
visto il parere del Comitato delle regioni4, 
considerando quanto segue: (1) La riforma della strategia di Lisbona nel 2005 ha posto l’accento sulla crescita e sulla 
occupazione. Gli orientamenti a favore dell’o ccupazione, in seno alla strategia europea 
a favore dell’occupazione, e gli indirizzi di  massima per le politiche economiche sono 
stati approvati come pacchetto integrato
5: la strategia europea a favore 
dell’occupazione funge da guida per raggiungere  gli obiettivi della strategia di Lisbona 
nel campo dell’occupazione e del mercato del lavoro. 
(2) Gli orientamenti a favore dell’occupazione e gli indirizzi di massima per le politiche 
economiche vanno interamente rivisti solo ogni  3 anni. Negli anni intermedi fino al 
2008 ci si dovrebbe limitare  a pochi aggiornamenti. 
(3) Dall’esame dei programmi nazionali di ri forma degli Stati membri contenuti nella 
relazione annuale sullo stato di avanzamen to della Commissione e dalla Relazione 
congiunta sull’occupazione emerge che gli St ati membri devono riformare le politiche 
per l’occupazione in genere in base alle  priorità fissate negli orientamenti 2005-2008. 
(4) Data la natura unitaria del pacchetto degli orientamenti, gli Stati membri devono 
attuare fino in fondo gli indirizzi di massima per le politiche economiche. 
                                                 
1 GU C del [… ] , [… ] , p. [… ] .  
2 GU C del [… ] , [… ] , p. [… ] .  
3 GU C del [… ] , [… ] , p. [… ] .  
4 GU C del [… ] , [… ] , p. [… ] .  
5 GU L 205 del 6.8.2005, p. 21 e segg. (Orientamenti a favore dell’occupazione) e p. 28 (Indirizzi di 
massima per le politiche economiche). 
 
IT 4   IT HA ADOTTATO LA SEGUENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
Gli orientamenti per le politiche a favore dell’occupazione degli Stati membri fissati 
nell’allegato della decisione  2005/600/CE del Consiglio, del 12 luglio 2005, sugli 
orientamenti per le politiche degli Stati memb ri a favore dell’occupazione sono mantenuti per 
il 2006. Gli Stati membri ne terranno conto nell e loro politiche a favore dell’occupazione. 
Articolo 2 
Gli Stati membri sono i destinat ari della presente decisione. 
Fatto a Bruxelles, [… ] 
 Per il Consiglio 
 Il presidente  [… ]