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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69)1174
Vol.1969/0217

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concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
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dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(69)1174 def .
Bruxelles ,il4dicembre 1969
RELAZIONE IELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
sull' applicazione delle misure alla frontiera decise
per laFrancia aseguito della svalutazione delfranco francese
(presentato dalla Commissione alConsiglio )
\
COM(69 )1174 def.

RELAZIONE DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
sull' applicazione delle misure alla frontiera decise
per laFrancia aseguito della svalutazione delfranco francese
PARTE GENERALE
1. Ilregolamento (CES)n.1586/69delConsiglio dell' llagosto 1969 »
relativo atalune misure dipolitica congiunturale daapplicare nel settore
agricolo aseguito della svalutazione delfranco francese (G.U. n.L202
del12agosto 1969 ,pag.l)»articolo 1,dispone che iprezzi d'intervento
odiacquisto chedevono essere pagati dalla Francia anorma deiregolamen­
tirelativi all'attuazione diun'organizzazione comune deimercati agrico­
lipergliinterventi sulmercato interno siano diminuiti ,per ilsettore
considerato ,dell'11,11^.sino alla fine della campagna 1969-1970 »rimanen­
doperò alla Francia lafacoltà dieffettuare unariduzione inferiore a
quella sopra indicata .Parimenti ,gliimporti cheinconformità aisud­
detti regolamenti devono essere pagati dalla Francia pergliaiuti inter­
venuti sulmercato interno dovrebbero essere diminuiti diunimporto cor­
rispondente (art.2delregolamento (CEE)n.1586/69)-
Anorma dell' articolo 3delregolamento (CEE)n.1586/69,inoltre ,
ovesianecessario compensare glieffetti deiprovvedimenti dicuisopra
per iprodotti agricoli sottoposti all'organizzazione comune deimeróati
ocheformino oggetto diunanormativa specifica anorma dell' articolo 235
delTrattato ,laFrancia ètenuta aprovvedere aquanto segue :
-concedere sovvenzioni all'importazione inprovenienza dagli Stati membri
edaipaesi terzi ;
-riscuotere importi compensativi all'esportazione destinata negli Stati
membri eneipaesi terzi .
Inconformità dell' articolo 3,comma 2,delregolamento (CEE)
n.1586/69,laCommissione deve riferire alConsiglio inmerito all'appli­
cazione diquesti ultimi provvedimenti .

2.Anorma dell' articolo 8delregolamento (CES)n.1586/69,lesovven­
zioni all'importazione egliimporti compensativi all'esportazione sono sta­
tifissati dalla Commissione ,conlaprocedura delComitato digestione ,in
una serie diregolamenti d'applicazione cheriguardano ciascuno unsettore
particolare .Nella parte "B"della presente relazione ,detti settori sono
trattati separatamente .Infase diapprovazione diquesti vari regolamenti
diapplicazione ,sono stati fissati alcuni criteri generali alfine diriser­
vare trattamento per quanto possibile omogeneo aiprodotti interessati .
a) Periprodotti aiquali siapplicano prezzi d'intervento 0d'acquisto ,
detti importi sono stati calcolati infunzione dell' incidenza esercitata sul
livello deiprezzi daiprovvedimenti decisi anorma dell' articolo 1del re­
golamento (CEE)n.1586/69.E'stato preso come base dicalcolo unprezzo
considerato rappresentativo (adesempio :ilprezzo d'intervento delgrano
tenero valido perCorbeil ,nelsettore deicereali ).
b) Per iprodotti aiquali nonsiapplica unprezzo d'intervento odiacqui­
sto ,lasovvenzione all'importazione egliimporti compensativi all'esporta­
zione sono stati derivati dagli importi fissi per iprodotti dicuiina),
utilizzando ingenere idati cheservono per ilcalcolo deiprelievi nei
confronti deipaesi terzi (adesempio :coefficienti diderivazione ;composi­
zione deiprodotti ).
c) Per iprodotti inordine aiquali ilrisultato deicalcoli dicuiina)
eb)dava come risultato unimporto inferiore alZf-delvalore medio deipro­
dotti incausa non sono stati fissati importi compensativi nésovvenzioni ,
eccettuate comunque lemerci chesono oggetto delregolamento (CEE)n.1059/69
(cfr .laparte II,10).
d) Lesovvenzioni sono state fissate adunlivello pari aquello degli
importi compensativi .
3. Tenendo debito conto deicriteri dicuisopra ,sihamotivo diritenere
chelemisure attuate abbiano ingenere soddisfatto leesigenze della situa­
zione .Peroranon sièingrado difare un'affermazione piùprecisa :date ,
infatti lecondizioni incuivengono compilate lestatistiche relative agli
scambi cheinteressano laFrancia ,laCommissione èinpossesso didati per
lopiùglobali elimitati aimesi diagosto esettembre .Leindicazioni che

-3-
seguono vanno quindi valutate soltanto sulla scorta didati più recenti .
Nei giorni immediatamente successivi all'annuncio della svalutazione
delfranco èstato registrato invari settori uncerto disorientamento che
hadeterminato eccezionali fluttuazioni diprezzo ,specialmente negli Stati
membri ilcuimercato ,data l'entità delle forniture ,erastrettamente legato
almercato francese .L'emanazione deiregolamenti diapplicazione haelimina­
todette irregolarità ,ediprezzi delmercato hanno seguito inFrancia un
normale sviluppo .
L'applicazione diqueste modalità inFrancia' ha messo inluce lane­
cessità diprocedere intaluni casi amodifiche degli importi dariscuotere
odaconcedere :talvolta sisono dovuti fissare adunlivello inferiore
(adesempio :carne "bovina ),talaltra èstato necessario sopprimerli perspe­
ciali motivi (adesempio :nelsettore lattiero-caseario ,peril "burro prove­
niente dalle scorte dell' organismo d'intervento destinato alla trasformazione ).
Notiamo che trericorsi sono stati presentati alla Corte diGiustizia
inordine alsettore dei cereali .
4. Uno speciale problema sipresenta per icontratti conclusi anteriormen­
teali'11agosto 1969 icuipagamenti erano previsti infranchi francesi .
Ilregolamento (CS3)n,1660/69della Commissione del22agosto 1969 »
relativo atalune misure daattuare nelsettore agricolo aseguito della
svalutazione delfranco francese (G.U. n.L213del25.£.1969 »pag .l),ar­
ticolo 2,dispone diunadiminuzione dell' importo compensativo per leesporta­
zioni neipaesi terzi quando l'esportatore dimostra cheesse sono state ef­
fettuate in "base aduncontratto concluso anteriormente all'11agosto 1969
conprezzo divendita espresso infranchi francesi .Qualora ,però ,laresti­
tuzione possa essere fissata inanticipo ,lanorma dicuisopra siapplica
soltanto sesièfatto uso diquesta possibilità .
Pervari settori (cereali ,grassi ,latte ,carne bovina ,carne suina ,
uova epollame )gliimporti chedevono essere dedotti dall' importo compensa­
tivo sono stati fissati dalla Commissione ,conlaprocedura delComitato di
•••/•••

gestione »adunlivello chetenga conto diquanto segue :
-perdita che l'esportatore subisce dovendo versare l'importo compensativo ;
-guadagno realizzato dallo stesso esportatore poiché lanuova parità del
franco francese siapplica allo stesso importo ,espresso inunità diconto ,
della restituzione concessa perciascuno deiprodotti incausa .
Nelcaso delle restituzioni fissate inanticipo ,l'applicazione di
questi principi genera ilseguente effetto :l'importo cheviene effettiva­
mente pagato all'esportatore all'atto dell' esportazione (quindi ,previa de­
duzione dell' importo compensativo )èpari all'importo della restituzione
espressa infranchi francesi fissata inanticipo anteriormente ali'11ago­
sto1969 »
Intaluni casi sisono registrate difficoltà acausa delfatto che
questa normativa èlimitata agli importi fissati inanticipo ovequesta pos­
sibilità esisteva per iprodotti interessati .LaCommissione stastudiando
ilproblema per giungere aduna soluzione equilibrata .
Perquanto concerne gliscambi congliStati membri ,questi ultimi
nonhanno ancora presentato domande per icontratti conclusi anteriormente
all' 11agosto 1969 »
5. Globalmente ,etenendo conto delle modifiche didettaglio giàapporta­
teodincorso distudio ,sipuòaffermare che ilregime alla frontiera ha
assolto lasuafunzione ,echeperoranonsono necessarie altre soluzioni .

-5-
II.SITUAZIONE DEIVARI SETTORI
1uSettore dei cereali
(Regolamento (CHE)n,I670/69,G.U. n.L214del25.8.1969 ,P&S »l)
A.IMPORTI DAAPPLICARE :ALLA FRONTIERA
a)Prodotti chehanno unprezzo dientrata
Ilcalcolo degli importi compensativi edelle sovvenzioni èstato
effettuato sulprezzo d'intervento della regione piùrappresentativa per
leesportazioni .
Perilgrano tenero denaturato ,l'importo compensativo elasovven­
zione sono stati allineati sui corsi dell' orzo .
Perlefarine ,lesemole ,isemolini edirisi lavorati ,la "base di
calcolo èdata dall' importo compensativo odalla sovvenzione fissati per
ilcereale dibase ,aiquali siapplica ilcoefficiente diconversione con­
siderato par ilcalcolo delprezzo dientrata »
Perlafarina ,l'importo compensativo elasovvenzione sono quelli
delgrano tenero moltiplicati per ilcoefficiente 1,4 »Quantunque relati­
vamente favorevole perché calcolato sulla base deitassi diestrazione
della farina tipo 550 ,mentre quello corrispondente altipo 520 ,farina
generalmente esportata ,èpari ad1,51 ,questo coefficiente (cheèquello
valido perilca,lcolo deiprelievi neiconfronti deipaesi terzi )ènondi­
meno giudicato troppo pesante dagli esportatori francesi difarina ,iquali
hanno presentato unricorso giurisdizionale contro detto importo compensa­
tivo cheviene agravare ,cumulandosi conquello giàesistente ,suisotto­
prodotti della macinazione .
b)Prodotti trasformati abase dicereali edalimenti composti peranimali
Perquesti prodotti ,labase dicàlcolo èl'importo compensativo oppu­
relasovvenzione fissata per ilcereale dibase ,cuisiapplica ilcoef­
ficiente diconversione considerato per ilcalcolo delprelievo .Non si
sono registrate difficoltà diapplicazione .
c)Rottu rediriso ,semole esemolini digranturco destinati all'industri a
della birra
Lerotture diriso ,trasformate omeno ,nonché lesemole esemolini
digranturco destinati all'industria della birra nonsono soggetti ,acausa
della .speciale situazione diquesti prodotti ,alle misure daapplicare al­
lafrontiera .
•••/•••

Gliutilizzatori hannopresentato varielagnanze ereclamano misure
analoghe aquelleattuateperglialtriprodotti .Pinoadora,comunque ,non
risultachelanonapplicazione dellemisurespeciali aquestipredotti a"bia
creatogravidifficoltà odistorsioni negliscambi.
B.CONTRATTI CONCIASI ANTERIOHITEIfT ^ALL'11AGOSTO1969RELATIVI ALLEESPORTAZIONI
I-TEIPASSITERZI
Pericontratti conclusi anteriormente all'11agostoeperiqualila
restituzione erastatafissatainanticipoanteriormente ali'11agosto1969»
ilproblema èstatorisoltopertuttiiprodotti epertuttiipaesiterzi
dalregolamento n.1791/69n.L230dell'11.9*19^9»pag»14).Nondimeno ,
perunaquantità relativamente grandedicerealiperiqualieranostaticon­
clusicontratti infranchianteriormente all'11.8.1969,glioperatori non
avevanoprovveduto allafissazione inanticipo .
Sirivelaequoconsentire unadattamento dell'importocompensativo per
leesportazioni dicuisopra.Dettoadattamento dovrebbe esseretaleche
l'importocompensativo cosi1aggiuntosiapariali'11,11?'dellarestituzione
concessaperl'esportazione inquestione .E'allostudiounprovvedimento in
questosenso.
2.Settoredellatteedeiprodotti lattiero-caseari
(Regolamento (CEE)n.1667/69,G.U.n.L213del25.8.1969 ,pag.18)
A.BIPORTI DAAPPLICARE ALLAFRONTIERA
a)Burro
Ilprezzod'acquistopraticato dall'organismo francese d'intervento
èstatomantenuto alsuovecchiolivello,espressoinfranchifrancesi .Gli
importiapplicatiallafrontiera ,però,sonocalcolati unicamente mediante
applicazione diuntassodel9,7^invecechedell'11,11^,riassorbendo in
talmodol'incidenza delcorrettivo positivoapplicato dallaFranciaaiprez­
zid'intervento .
b)Lattescrematoinpolvere
Ilprezzod'acquisto èstatofissatodallaFranciaallivellodelprez­
zod'intervento comune,equestoconducepraticamente adeliminareil"cor­
rettivo"perdettoprodotto .Diconseguenza ,nonèstatonecessario mettere
inattomisureallafrontiera perquestoprodotto .

°)Altriprodottilattiero-caseari
Gliimportiapplicabili allafrontiera perglialtriprodottilattiero-
caeearisonostaticalcolati infunzionedellemisurepreseperilburroed
illattescremato inpolvere.Essisonostatifissatiforfettariamente peri
soliprodottilattiero-caseari contenenti dellamateriagrassa.Inoltre,ne­
gliscambitralaFrancia,daunlato,edilBelgio,ilLussemburgo e.l'Ita­
liadall'altro,siapplicano peralcuniprodotti (adesempio:formaggi,latte
condensato),degliimportisupplementari chesononecessari acausadeldi­
versolivellodeiprezzid'acquisto delburronedellattescrematotri"polvere
inquestiStatimembri.
d)Leeccezioni
Gliimporticompensativi elesovvenzioni nonsonoapplicabili negli
scambidiburroedilattescremato inpolverechesonooggettodimisure
particolari dismercioaisensidell'articolo 6,paragrafo 3,secondocomma,
odell'articolò 7,paragrafo 2,secondocommadelregolamento (CEE)n.804/68
B.CONTRATTI CONCLUSI PRIMABELL'11AGOSTO1969.RELATIVI ALLEESPORTAZIONI
VERSOIPAESITERZI
Perleesportazioni versoipaesiterzi,perlequalil'esportatore ab­
biadimostrato chesonostateoggettodiuncontratto concluso primadel­
l'ilagosto1969,nelqualeilprezzòdi'Vendita èespresso'infranchifran­
cesi,èstatorecentemente sottoposto alvotodelComitatodigestione un
progettodiregolamento corrispondente alregolamento (CEE)n.1791/69rela­
tivoaicereali . s ■
C.CONCLUSIONE ' '
Medianteilrapidoadattamento delprezzod'acquisto dellattescremato
inpolvereel'eliminazione dellemisuredicompensazione ,sièproceduto a
ravvicinare illivellodelsostegno accordato aiproduttori francesidilat­
teallivello comune.
Lasituazione competitiva deiprodottilattiero-caseari francesi sul
mercatointernoedall'esportazione haregistrato unnettomiglioramento »In­
fatti,lasituazione deiprodotti periqualinonesistono misured'interven­
to,sièmigliorata rispettoallalorosituazione sottoilregimedeicorret­
tivi,tantopiùchegliimporticompensativi ,limitatiall'incidenza della
svalutazione suiprezzideiprodottidibase,nonhannocompensatol'inciden­
zatotalediquest'ultima.Ciòhacontribuito all'aumentodellivellodei

prezzi sulmercato francese ,che sièpotuto constatare sindaimesi estivi .
L'applicazione delle misure prese nonhaincontrato difficoltà ;tutta­
viasirendevano necessari alcuni adattamenti delregolamento (CEE)n.1567/69
pertener conto dello sviluppo della legislazione comunitaria eperevitare
distorsioni sulmercato comunitario .
3.Settore saccarifero
(Regolamento (CEE)n.1669/69,G.U. n.L214del25.8.1969 ,pag.4)
A.IMPORTI APPLICABILI ALLA FRONTIERA
C-li importi applicabili alla frontiera sono stati fissati tenuto conto
diuntasso dell' 11,11#'sulprezzo d'intervento .Sisono rese necessarie del­
lemodifiche perfarfronte adalcuni problemi particolari che sipresentano
inmateria
-dicompensazione dialcune spese d'imballaggio supplementari eventualmente
richieste dall' organismo d'intervento all'atto dell' acquisto dello zucchero
(cfr.regolamento (CHE)n.1766/69)
-dismercio dello zucchero prodotto oltre ilquantitativo massimo sulmerca­
tomondiale ,icuioneri sono acarico deiproduttori efabbricanti stessi
(cfr .regolamento -(CEE)n.2098/69).
B.CONTRATTI CONCLUSI PRIMA DELL '11AGOSTO 1969 .RELATIVI ALLE ESPORTAZIONI
"VSRSO IPAESI TERZI
Nel settore dello zucchero non èstata finora formulata nessuna doman­
daintesa adusufruire delle possibilità offerte dalregolamento (CEE)I660/69
per icontratti conclusi prima dell '1.8 .1969 echefissano unprezzo divendita
espresso infranchi francesi .
C.CONCLUSIONI
Lasvalutazione delfranco francese elemisure prese inseguito a
quest' ultima ,nonhanno avuto particolari conseguenze sull' evoluzione dei
prezzi delmercato dello zucchero ,néinFrancia ,néinaltre regioni della
Comunità .
Iprezzi dello zucchero inFrancia evolvono infunzione delle eccedenze
disponibili eoscillano attorno adunlivello prossimo alprezzo d'intervento .

-9-
4.Settoredeiprodotti trasformati abasediortofrutticoli
(Regolamento (CEE)n.1668/69,G.U.n.L214del25*8«1969 ,pag.l)
A.BIPORTI APPLICABILI ALLAFRONTIERA
Lemisurecomunitarie adottate inseguitoallasvalutazione francese
nelsettoredeiprodottitrasformati a"basediortofrutticoli sisonolimitate
all'instaurazione diunregimedisovvenzioni ed'importicompensativi appli­
cabilealleimportazioni edalleesportazioni francesidialcuneconserve di
fruttacontenenti zucchero .Gliimportiapplicabili allafrontiera sonostatifis­
satisoltantoperiprodotticontenenti zucchero,datochepergliortofrutti­
colilaFrancianonhadiminuitoilsuoprezzod'acquisto.Ilprezzod'inter­
ventodellozuccherobiancoèdiminuitodell'11,111;dell'incidenza diquesta
diminuzione suiprodo-ttitrasformati abasediortofrutticoli siètenuto
contoperstabilire gliimportiinquestione . -,.■.
\
Perglialtriprodotti delsettore,chedelrestocostituiscono lamag­
giorpartedelleesportazioni francesidi.conserveversoglialtriStatimembri,
lasvalutazione delfrancofrancesesièripercossa sulprezzodelprodotto ,
ciòchenonhamancatodiincideresuimercatidelleesportazioni ,inparti­
colaresulmercatotedesco,ilmaggiore senonilsoloimportatore .LaRepub­
blicafederlediGermaniaacquista tradizionalmente inFranciaunalarghissi­
mapartedeiquantitativi importati diconservedipiselli,fagioliemacedonie
diortaggi.Iprezzidiquestiprodotti inprovenienza dallaFranciahannosu­
bitounadiminuzione del6-12^,egliesportatori deglialtriStatimembri
hannodimostrato latendenza aseguireillivellodeiprezzifrancesi.
Sebbenenonsidisponga ancoradellecifrerelativeall'importazione
f
mGermaniaperimesidisettembre edottobre,sipuòritenere chedurante
taleperiodoleimportazioni risulteranno piùelevatechenegliannipreceden­
ti.
B.CONTRATTI CONCLUSI PRIMADELL'11AGOSTO1969.RELATIVI ALLEESPORTAZIONI
VERSOIPAESITERZI
Inproposito nonèstatapresentata alcunadomanda.
•••/••9

-10-
5.SettoredellaCarnebovina
(Regolamento (CEE)n.1666/63;3.U.n.L213del26.3.1^5^,pag.15)
A.IMPORTI APPLICABILI ALLAFRONTIERA
a)Criteri
Ilprezzod'intervento calcolato conformemente all'articolo 6delrego­
lamento (CEE)n.805/68èstatodiminuitoinFranciadel7»33$»Apartireda
questoammontare sonostaticalcolati gliimportiapplicabili allafrontiera
periboviniadultieperivitelli.
Pei"quantoconcerne lecarnidivitello ediboviniadultineilorodi­
versitagli,,sisonoutilizzati ,perilcalcolodellesovvenzioni edegliim­
portidicompensazione ,icoefficienti diraccordoutilizzati perilcalcolo
deiprelieviapplicabili alleimportazioni dicarnifresche edicarnicongela­
teinvirtùdeiregolamenti d'applicazione invigore.
L'articolo 2delregolamento (CSE)n.1666/6)stabilisce chel'importa­
toredicarnibovinecongelate perlequalisiastatoprovatochehannoservi­
toallafabbricazione diconserve dicuiall'articolo 14,paragrafo 2delre­
golamento (CEE)n.805/68,nonpuòbeneficiare dellasovvenzione normalmente
accordata perquestotipodicarni.L'importocorrispondente vienequinditrat­
tenutoalmomentodellosvincolo dellacauzione riscossaali'attodell'importa­
zionedellecarnidicuitrattasi .
Questadisposizione ègiustificata dalfattocheilregolamento (CEE)
n.805/68stabilisce lasospensione delprelievoperlacarnebovinacongela­
tadestinata allatrasformazione .
b)Effettuidel_l^a£pli£az;i£nj3 di^queste mijsuree_problentirelativi
Questemisurehannopermesso ,nelcomplesso ,dinonperturbare lecor­
rentidiscambioneiconfronti deipaesiterzi -:percontro,essehannodetermi­
natomiasensibile diminuzione degliscambiintracomunitari edinparticolare
delleesportazioni diquartianteriori epezzinondisossati dallaFrancia
versolaGermania .
••I•••

Diconseguenza ,ilregolamento n.2275/69 diminuito di15E?/lOO
kggliimporti compensativi elesovvenzioni riguardanti iquarti anteriori
freschi erefrigerati . .
Tuttavia ,gliscambi intracomunitari dialcuni pezzi nondisossati ,,
freschi orefrigerati ,(inparticolare "capara$ons ")ocongelati ,sono anco­
raostacolati dagli importi dicompensazione fissati .E'stabilito chesarà
ritoccato anche illivello della sovvenzione edell' importo dicompensazio­
neprevisto perquesti prodotti ,per iprodotti congelati ,ègiàstato sotto­
posto alComitato digestione unprogetto cheprevede opportune misure .
B.CONTRATTI CONCLUSI PRIHA DELL' 11AGOSTO 1969,RELATIVI ADESPORTAZIO NI
VERSO IPAESI TERZI
Inapplicazione dell' articolo 2,paragrafo 1,delregolamento (CES)
n.1660/69,ilregolamento (CEE)■n,2276/69(C.U. n.L287delI5.ll.i969 ,
pag .29)hadiminuito gliimporti compensativi riscossi all'esportazione di
alcioni prodotti ,acondizione chequesti siano stati oggetto diuncontrat­
toconcluso prima dell' Iagosto 1969 »nelquale ilprezzo divendita sia
espresso infranchi francesi .
C.CALCOLO DEI PREZZI SUI MERCATI RAPPRESENTATIVI
Conl'articolo 5delregolamento (CEE)n.1666/68,laCommissione ha
deciso ditener conto della vecchia parità delfranco francese per ilcalcolo
delprezzo rilevato inU.C. suimercati rappresentativi della Comunità ,fin­
chénonsiconstaterà ,sulmercato rappresentativo della Francia ,cheilli­
vello deiprezzi riflette l'applicazione deltasso didiminuzione del7»33%
aisensi dell' articolo 1delregolamento (CEE)n.1586/695ciòsignifica che
iprezzi devono superare del4,25$ illivello normalmente constatato infran­
chifrancesi ,tenuto conto dell' evoluzione stagionale deiCOTBÌ .
Infatti ,finché nonsièraggiunto illivello sopraindicato ,l'appli­
cazione della ,nuova parità delfranco francese avrebbe laconseguenza dide­
terminare unabrusca diminuzione della media comunitaria edunaumento del
prelievo ,ciòchenonsarebbe giustificato ,dato che iprezzi constatati sul
mercato rappresentativo francese sisono modificati solo inristretti limiti .

-12-
"•Settore della carne suina
'(Regolamento (CEE)n.I665/69;G.U. n.L213del25.8.I969 ;pag .Il)
A.IMPORTI APPLICABILI ALLA FRONTIERA
Gliimporti dicompensazione all'esportazione elesovvenzioni all' im­
portazione deiprodotti delsettore della carne suina sono stati determinati
sulla base della diminuzione dell' 11,11$delprezzo d'acquisto all'intervento
relativo almaiale macellato della qualità diriferimento .Neèrisultato mn
importo di39»34Fr.f/lOOkgdimaiale macellato incarcassa .Gliimporti
relativi agli altri prodotti delsettore suino sono stati ottenuti applican­
dodei coefficienti cherappresentano ilrapporto deiprezzi tra idiversi
prodotti diquesto settore .
Daallora ,sièpotuto osservare chegliscambi sisono sviluppati nor­
malmente ;lepoche difficoltà diapprovvigionamento incentrate vanno attribui­
tealla situazione congiunturale direlativa penuria disuini neipaesi membri ,
nonché neipaesi terzi fornitori .
Quanto agli scambi diprodotti della voce 15.01 A(strutto )ediquelli
delle voci tariffarie 02.01 EIIc)2(piedi ,code),e 7(altri )e02,05 BIIb)
(piedi ,code )eg)(altri ),lerare difficoltà chesisono presentate eche
potevano creare uriadeviazione ditraffico ,sono state eliminate dalregola­
mento (CEE)n.2205/69(G.U. n.L279 6,11.1969 »pag.20)cheriduceva
dimetà l'importo compenBetivo perlavoce tariffaria 15.01 Aelosopprimeva
interamente per lealtre voci tariffarie menzionate .
B.CONTRATTI CONCLUSI PRIMA .DELL '11AGOSTO 1969 ERELATIVI ALL'ESPORTAZIONE
VERSO IPAESI TERZI
Lasituazione èidentica aquella descritta per ilsettore lattiero -
caseario .
C.CONCLUSIONI
Sideve concludere chelemisure adottate coniregolamento n.I665/69
e2205/69sono sufficienti echenonoccorre ricorrere adaltre soluzioni .
Tuttavia ,glielementi obiettivi divalutazione chesirilevano rego­
larmente possono giustificare unariduzione della diminuzione delprezzo di
acquisto adottato dalla Francia equindi unariduzione degli importi compen­
sativi ,ferma restando l'incidenza della diminuzione delprezzo deicereali .
•»«/•■9

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7»Settore delPollame edelle uova
(Regolamento (CEE)n.1662/69?G.Ui n.L213del25.8.I969 ,pag.4)
A.ESPORTI APPLI CABILI ALLA FRONTIERA .
Perfissare gliimporti della sovvenzione all'importazione egliim­
porti compensativi all'esportazione ,siècalcolata l'incidenza della dimi­
nuzione deiprezzi d'interventi deicereali daforaggio sulmercato francese
deiprodotti dell' avicoltura .Tale diminuzione deicereali èstata dell' 11,11$
e1*effetto risultante suiprezzi deiprodotti avicoli èoscillato trail3»5
eil5,8io.
L'approvvigionamento delmercato francese inprodotti dell' avicoltura
èassicurato quasi esclusivamente dalla produzione indigena »Vanno rilevate
tuttavia alcune importazioni diuova inprovenienza dalBenelux »Anche le
esportazioni diprodotti avicoli sono poco rilevanti rispetto alvolume totale
della produzione francese .
Lasvalutazione delfranco francese elemisure precitate nonhanno
influito sensibilmente sull' evoluzione deiprezzi delmercato francese .
B.CONTRATTI CONCLUSI PRIMA DELL '11AGOSTO 1969 ,RELATIVI ALLE ESPORTAZIONI
,VERSO IPAESI TERZI ''■
Lasituazione èidentica aquella descritta perilsettore lattiero-ca -
seario ,'
Ledisposizioni dell' articolo 2delregolamento 1660/69siapplicheran­
nosolo aquantitativi molto limitati diprodotti .
C.CONCLUSIONI
Sideve concludere cheleconseguenze delle misure prese nonimpongono
affatto unadattamento ouna modifica delle misure stesse .
•••/*•

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8.Settore deigrassi
(Regolamento (CEE)n.I661/69;G.U. n.L213del25.8 .1969 ,pag# 2)
A.IMPORTI APPLICABILI ALLA FRONTIERA
L'applicazione delregolamento (CEE)n.1586/69aisemi oleosi hasolle­
vato unproblema particolare .Infatti ,dopo ladecisione delGoverno francese
didiminuire ilprezzo diintervento per isemi dicolza ,diraviezone edi
girasole ,sono sorte difficoltà insede divalutazione delle misure "necessa­
rie"percompensare glieffetti della decisione stessa ,L'interscambiabilità
deiprodotti derivati dalla trasformazione disemi oleosi avrebbe richiesto ,
adevitare ripercussioni sulconsumo degli effetti della svalutazione ,che
delle misure fossero prese alla frontiera pertutti isemi ,glioli eipanel­
li.Una soluzione siffatta sembrava sproporzionata alrapporto tralaconsi­
stenza relativa dei semi oleosi prodotti inFrancia eilconsumo complessivo
digrassi delmedesimo paese .Pertanto ,èstato ritenuto preferibile epiù
conforme allo spirito delregolamento (CEE)n.1586/69»limitare lemisure
daprendere aisoli semi oleosi ,per iquali vierastata unadiminuzione
delprezzo d'intervento .Dette misure erano intese adevitare unaumento dei
prezzi alproduttore ,inFrancia ,pursenza impedire chegiieffetti della
svalutazione sifacessero sentire nella loro totalità ,,nelpaese stesso ,sui
prezzi alconsumo deiprodotti derivati dai semi suddetti edai semi importati .
Pertanto ,ilregolamento n.1661/69prevede sovvenzioni all'importazione
eimporti dicompensazione all'esportazione per isoli semi dicolza ,dira^-
vizzone edigirasole ,originari eprovenienti dagli Stati membri ,nella mi­
sura dell' 11,66FF/lOOkg.
B.CONTRATTI CONCLUSI PRIIIA DELL '11AGOSTO I969
a)Contratti diespor tazione
Inapplicazione dell' articolo 2,paragrafo 1,lettera a),delregolamen­
to(CEE)n.I660/69»ilregolamento (CEE)n.1964/69(G.U,n.L250del4»10»19^9 »
pag«23)prevede unadiminuzione dell' importo dicompensazione riscosso 2,11'espor -
••«/*••

-15-
tazione verso ipaesi terzi disemi dicolza ,diravizzone edigirasole pro­
dotti negli Stati membri ,per iquali contratti erano stati conclusi prima
dell' llagosto 1969 edepositati prima del18agosto 1969eper iquali l'im­
porto della restituzione erastato prefissato ,inmodo che l'importo della
restituzione effettivamente riscosso ,infranchi francesi ,siapari all Tim­
porto della restituzione prefissata prima dell' llagosto 1969 *
b)Altri _contratti
Anorma dell' articolo4delregolamento n.I661/69,l'aiuto daversare
dalla Francia adecorrere dall' 11agosto 1969 »adeccezione dell' aiuto da
versare per isemi trasformati inunaltro Stato membro ,èdiminuito di11,66
FFper100kg(tale importo èpari all'incidenza della svalutazione su.lprezzo
d'intervento ).Esso supera dicirca 5FF/lOQkgl'incidenza della svalutazio --
nesull' aiuto applicato nel corso delmese diagosto .
Lasuddetta disposizione nonhaalcuna incidenza per glioperatori che
avevano prefissato l'aiuto prima dell' llagosto .
Percontro ,quanto sopra crea difficoltà perglioperatori che ,prima
della svalutazione ,avevano concluso contratti divendita ,espressi infranchi
francesi ,echenonavevano ancora chiesto laprefissazione dell' aiuto .
Irelativi problemi vengono attualmente esaminati daiservizi della Com­
missione .
Cv'CONCLUSIONE
Inviagenerale ,sipuòconstatare chelemisure adottate con irego­
lamenti (CEE)n.I661/69e1964/69Èonhanno avuto effetti economici negativi ,
come nonhanno sollevato problemi insede diapplicazione .Tuttavia ,acausa
difenomeni estranei alla svalutazione delfranco francese ,tra cuiinparti­
colare ilforte aumento deiprezzi deigrassi sulmercato mondiale adecorre­
redalsettembre 1969 eiproblemi monetari delDeutsche Mark ,iprezzi dei
semi dicolza ediravizzone originari dèlia Francia nonhanno avuto lasta­
bilità chedoveva derivare dalle misure adottate .

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9.Settore degli ortofrutticoli
(Regolamento (CEE)n,1663/69;G.U. n.L213 elei25.8.1969 ,pag.9)
Perquanto concerne ilsettore degli ortofrutticoli ,ilGoverno francese
non sièavvalso delle possibilità offerte dall' articolo 14delregolamento
(CEE)n.1586/69,cosicché nonsono stati fissati importi dicompensazione .
Dopo ledecisioni suddette ,informazioni sono pervenute alla Commissione
daparte ditaluni altri Stati membri ediorganizzazioni dicategoria ,secondo
cui leesportazioni francesi ,facilitate dalla svalutazione ,inparticolare quel­
ledimele ,contribuivano inlarga misura alle difficoltà dismercio sulmercato
interno delraccolto nazionale diquegli stessi prodotti .
Tuttavia ,fatta l'analisi delle esportazioni dimele francesi suimercati
degli altri Stati membri ,quanto sopra affermato nonrisulta motivato .Infatti ,
come loindica latabella seguente ,ilvolume divendita dimele francesi sugli
altri mercati della Comunità èstato piùbasso nelI969 rispetto aquello del­
l'anno precedente neiperiodi corrispondenti .
Esportazioni dimele francesi X1000 t
iPaese digesti nazione
IGermania
î R.F.Belgio Paesi Bassi
11968
i 1mi 1968 1969 1968 1969
Agosto I15
\19 2.4i
1 I
Settembre 24 21 6 4 3 1
Ottobre!26 20 4 3 •6 2
Novembre 121 8^ 3 1(D 1 x(1) I
Totale
- 1i86 68 15 12 10 4
(l)fino al15novembre 1969 »
Benché lecifre per il1969 siano ancora provvisorie ,latabella mostra
che ,tranne cheperilmese diagosto ,levendite francesi suimercati degli altri
Stati membri nonhanno raggiunto nel1969 ilquantitativo rilevato nell' anno pre­
cedente .E'quindi lecito concludere chelasvalutazione delfranco francese non
hacausato esportazioni massicce eche laflessione deicorsi suimercati degli
altri Stati membri deve essere stata determinata daaltri fattori .Fraquesti vi
*•*I•••

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èindubbiamente l'abbondanza particolare delraccoltodimeledel1969invari
Statimembri,specienellaRepubblica federale (2,3milioniditnelI969»con­
tro1,6milioniditnel1968).
Infine,occorrerilevareche-inbasealregolamento n,159/66/CEE-
laFranciahafissatoprezzidiacquisto .perivariprodotti ,tenendoconto
delnuovocorsodicambio.Cosi',sipuòfareilraffronto seguentetraiprez­
zid'acquistonazionale francesidellemelenel1968enel1969»
Prezzod'acquisto dellemele
1Prezzod'acquisto comunitario
U.C.per100kgPrezzod'acquisto
nazionale
FFper100kg
11968 1969 . . 1063 .12^2
Agosto 5,1 4,7 30,0 30,0
Settembre . 5,1 4,7 30,-.30,-
Ottobre I5,1 4,8 30,- 30,-
INovembre !
! .I5,1 4,9 30.31 30,-
Dicembre l5,4 5,2 29,79 30,-
Risultadallatabellache,mentresulpianocomunitario ilprezzod'acqui­
stonelI969èstatodilivelloinferiore rispettoal1968,sulpianonazionale
nonvièstatalastessatendenza ,cosichéillivellodisostegnodelmercato
nonècalato(4,7U.C.=26,10FF).
Nondimeno èverocheilmercatocomunitario degliortofrutticoli ,specie
dellemele,èstatopesanteinalcuniStatimembrieche,inFrancia,Belgio
ePaesiBassi,visonostatiinterventi sulmercato,-peralcunesettimane in
settembre ,eche,dallametàdiottobre,il"mercatobelgasitrovanuovamente
insituazione dicrisi.
Inconclusione ,sipuòaffermare chelasvalutazione delfrancofrancese ,
stanteìsuoieffettilimitatisulvolumedegliscambi,nonèlacausaprinci­
paledelledifficoltà dismerciointalunisettoriperquantoriguardagliorto­
frutticoli .
•••/♦••

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10.Mercisoggettealregolamento (CEE)n.1059/69
(Regolamento (CEE)n.1671/69n.L214del25*6.1969 ,pag.14)
Perquantoconcernelemercisoggettealregolamento (CEE)11.iP59/^9»
laCommissione ,datelecondizioni dicompilazione dellestatistiche sugli
scambicheinteressa.no laFrancia,disponesoltanto deidatirelativiaimesi
diagostoesettembre .Durantetalebreveperiodo,glisambieffettuati ,raf­
frontatiinparticolare aquellidelcorrispondente periododel19^9»nonsem­
branoindicarefluttuazioni diun'ampiezza particolarmente rilevante ,rispet­
toallefluttuazioni normalmente osservate nellecorrenti discambidellemer­
ciinoggetto.Pertanto ,laCommissione ritienesianecessario prenderein
osservazione unperiodopiùlungo,cosi1davalutare selediminuzioni di
prezzidicuiall'articolo 1delregolamento (CEE)n.1586/69elemisuredi
compensazione preseinapplicazione dell'articolo 3delregolamento stesso
hannoavutoeffettisugliscambidellemerciconsiderate .
Tuttavia ,risultachegliimportidicompensazione elesovvenzioni fis­
saticolregolamento (CES)n.1671/69sono,peruncertonumerodimerci,trop­
poinsignificanti rispettoalvalorediquesteultime(talvolta ,menodello
0,25$),perchésipossaconsiderare cheabbianouneffettivo influssosulman­
tenimento diunasituazione ,diequilibrata concorrenza tra'iproduttori fran­
cesiequellidialtriStatimembri.Pertanto ,laCommissione ,prevededisot­
toporreprossimamente alpareredeiComitati digestioneinteressati unpro­
gettodiregolamento intesoasopprimere lemerciinoggettodallTelencoal­
legatoalregolamento (CEE)n.1671/69.
Percontro,unnumeroesiguodimercilequali,senzaformareoggetto
diunaregolamentazione anormadell'articolo 235delTrattato ,richiedono
perlalorofabbricazione unquantitativo piuttosto rilevante diprodottiagri­
coli,sfuggono attualmente all'applicazione diqualsiasi misuradicompensa­
zione.Perconsentire ,all'occorrenza ,unasiffattaapplicazione ,laCommis­
sionehapresentato alConsiglio ,indata15ottobreI968,unapropostadimo­
dificadelregolamento (CEE)n.1586/69,chemiraadestendereilcampodi
applicazione delregolamento medesimoallemerciconsiderate .
•♦•(•••

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Infine,risultachel'entratainvigoredelladirettiva delConsiglio ,
del4marzo1969»sull'armonizzazione delledisposizioni legislative ,regola­
mentari eamministrative relativealregimediperfezionamento attivoavrà
trabreveperconseguenza direnderepassibili operazioni diperfezionamento
attivodiprodottiagricoli ,finoravietateinFrancia.Quindi,saràormai
piùfrequente divvtilizzare insieme ,perlafabbricazione dimercisoggette
alregolamento (CEE)n.1059/69»prodottiagricoli (oprodottiderivatidalla
lorotrasformazione )prelevati sulmercatofrancese eprodottiagricoli (opro­
dottiderivatidallalorotrasformazione )postisottoilregimediperfezio­
namentoattivo.
L'applicazione ,nelleattualicondizioni ,degliimportidicompensazio­
neall'esportazione versopaesiterzidimercicosi'ottenuta potrebbe avere
dannoseconseguenze perleindustrie francesi.Infatti,gliimportidelle
tassedicompensazione attualmente applicabili dallaFranciaall'esportazione
versopaesiterzisonostaticalcolati partendodall'ipotesiclietuttigli
elementiagricolientratinellafabbricazione dellemerciesportate eranopre­
levatisulmercatofrancese (cioèadunprèzzoinferiore aquellipraticati
neglialtriStatimembri).Sequestasituazione nonsiverificapiù,anche
suquestopuntooccorremodificare ancoraledisposizioni delregolamento
(CEE)n.1671/69»poiché,periprodottiagricolipostisottoilregimedi
perfezionamento attivoeutilizzati perlafabbricazione dimerciesportate
versopaesiterzi,nonèdaprevedere chesiaapportata alcunamisuradicom­
pensazione deglieffettidellasvalutazione delfrancofrancese .