lo. 7. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 186/13 
Proposta riesaminata di decisione del Consiglio (CEE) che adotta un piano di stimolazione delle 
cooperazioni internazionali e degli scambi necessari ai ricercatori europei — 1988—1992 
(Science) (') 
COM(88) 358 def. — SYN 99 
(Presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 149, paragrafo 2, lettera d) del trattato 
CEE il 23 giugno 1988) 
(88/C 186/08) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione ('), 
in cooperazione col Parlamento europeo, 
sentito il parere del Comitato economico e sociale (2), 
considerando che con la decisione 85/197/CEE il Consi­
glio ha adottato il 12 marzo 1985 un primo piano di sti­
molazione delle cooperazioni e degli scambi scientifici e 
tecnici europei (3), 
considerando che in base all'articolo 130 K del trattato è 
previsto che la messa in atto del programma quadro av­
venga tramite programmi specifici nell'ambito di ciascuna 
delle sue azioni; 
considerando che l'articolo 130 G (D) prevede che venga 
dato un impulso alla formazione e alla mobilità dei ricer­
catori della Comunità; 
considerando che il programma quadro della Comunità 
deve contribuire al rafforzamento delle infrastrutture e 
del potenziale scientifico e tecnico di tutti gli Stati mem­
bri della Comunità; 
considerando che il Consiglio, con la sua decisione 
87/516/Euratom, CEE del 28 settembre 1987 (4) relativa 
alla adozione del programma quadro pluriennale 
1987—1991, ha incluso in quest'ultimo le azioni che ten­
dono alla stimolazione, all'incremento e all'utilizzazione 
delle risorse umane; 
considerando che l'incentivazione della cooperazione e 
degli scambi tra i laboratori europei di ricerca nelle uni­
versità e nelle istituzioni pubbliche e industriali contribui-
(') GU n. C 14 del 19. 1. 1988, pag. 5. 
(2) GU n. C 35 del 5. 2. 1988, pag. 5. 
(3) GU n. L 83 del 25. 3. 1985, pag. 13. 
(4) GU n. L 302 del 24. 10. 1987. sce alla realizzazione di un'Europa dei ricercatori e mira 
al tempo stesso a ridurre il divario esistente tra i vari 
Stati membri della Comunità europea per quanto ri­
guarda il livello scientifico e tecnico, in armonia con 
l'obiettivo della qualità scientifica e tecnica; 
considerando che è necessaria un'utilizzazione ottimale 
del potenziale scientifico esistente sia a livello umano che 
a livello delle istituzioni; 
considerando che è importante migliorare l'accesso alle 
reti di comunicazione e all'informazione scientifica e tec­
nica; 
considerando che occorre mantenere stretti legami con 
attività complementari intraprese dalla Fondazione euro­
pea della scienza e dal Consiglio d'Europa; 
considerando che è nell'interesse della Comunità d'asso­
ciare Stati terzi e organizzazioni internazionali a certi 
programmi comunitari, in particolare a quelli che contri­
buiscono al rafforzamento dell'infrastruttura scientifica 
europea nel suo insieme; 
considerando che il comitato per la ricerca scientifica e 
tecnica (CREST) è stato consultato sulle misure qui di 
seguito, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
È adottato per un periodo di cinque anni, a decorrere 
dal 1° gennaio 1988, un piano di stimolazione delle 
cooperazioni internazionali e degli scambi necessari ai 
ricercatori europei, qui di seguito denominato «piano di 
stimolazione». 
Articolo 2 
Il compendio, gli obiettivi e le modalità di realizzazione 
del piano di stimolazione figurano in allegato. 
N. C 186/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16. 7. 88 
Articolo 3 
L'importo ritenuto necessario per l'esecuzione del piano 
di stimolazione è di 167 milioni di ECU, comprese le 
spese relative a un organico di 18 persone. 
Il sostegno finanziario comunitario accordato per le 
azioni di «stimolazione» rappresenta il 100 % dei costi di 
queste azioni di cooperazioni e di scambi scientifici e 
tecnici. 
Articolo 4 
1. La Commissione provvede all'esecuzione del piano 
di stimolazione mediante borse e indennità di ricerca, 
sovvenzioni a corsi di alto livello, contratti per favorire il 
gemellaggio tra laboratori e contratti di operazioni com­
prese attrezzature e misure di accompagnamento, ove 
necessario. Essa è assistita dal Comitato per lo sviluppo 
europeo della scienza e della tecnologia (CODEST), 
istituito con decisione 82/835/CEE della Commis­
sione (*) e da consulenti. 
2. I contratti stabiliti della Commissione fissano i di­
ritti e gli obblighi di ogni parte, in particolare le modalità 
di diffusione, di protezione e di valorizzazione dei risul­
tati della ricerca e del rimborso eventuale del finanzia­
mento concesso. 
Articolo 5 
1. La Commissione è autorizzata a negoziare, confor­
memente all'articolo 130 N del trattato CEE, accordi 
con organizzazioni internazionali, con gli Stati terzi par­
tecipanti alla cooperazione europea nel campo della ri-
(') GU n. L 350 del 10. 12. 1982, pag. 45. cerca scientifica e tecnica (COST) e con i paesi europei 
che hanno concluso accordi quadro di cooperazione 
scientifica e tecnica con la Comunità, al fine di associarli 
integralmente o parzialmente al programma. 
2. Tali accordi, basati sul principio del vantaggio reci­
proco, vengono conclusi dal Consiglio, che delibera a 
maggioranza qualificata, in cooperazione con il Parla­
mento europeo. 
Articolo 6 
Dopo trenta mesi, la Commissione trasmette una rela­
zione al Consiglio e al Parlamento europeo in base ad 
una valutazione dei risultati conseguiti. Questa relazione 
è accompagnata da proposte di modifiche eventualmente 
necessarie tenuto conto di tali risultati. 
Alla fine del piano, la Commissione trasmette agli Stati 
membri e al Parlamento europeo una relazione sull'ese­
cuzione e sui risultati del piano. 
Le succitate relazioni saranno elaborate tenendo conto 
degli obiettivi specifici definiti nell'allegato II della pre­
sente decisione e in conformità con le disposizioni del­
l'articolo 2, paragrafo 2 del programma quadro. 
Articolo 7 
La presente decisione è applicabile a decorrere dal 
1° gennaio 1988. 
Articolo 8 
Gli Stati membri sono destinatari della presente deci­
sione. 
ALLEGATO I 
Obiettivi e compendio del piano di stimolazione 
1. Il piano di stimolazione comprende varie attività scelte in base alla loro qualità scientifica e tecnica, 
intese a costituire una rete sempre più ampia di cooperazione e di scambi scientifici e tecnici a livello 
europeo, e persegue l'obiettivo globale di dare validità alla ricerca scientifica e tecnologica in tutti gli 
Stati membri e di contribuire così a ridurre le disparità di sviluppo scientifico e tecnologico tra i vari 
Stati membri della Comunità europea. Esso verte sull'insieme dei campi della scienza e della tecnologia 
(scienze esatte e naturali). 
Gli obiettivi specifici del piano di stimolazione, che tende a migliorare la qualità scientifica e tecnica 
globale della ricerca e sviluppo in tutti gli Stati membri della Comunità, sono i seguenti: 
— promuovere la formazione attraverso la ricerca e, grazie alle cooperazioni, l'utilizzazione ottimale 
dei ricercatori d'alto livello nella Comunità; 
— migliorare la mobilità dei ricercatori degli Stati membri della Comunità; 
16. 7. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 186/15 
— sviluppare e sostenere le cooperazioni scientifiche e tecniche intraeuropee in progetti di elevata qua­
lità; 
— promuovere la messa in atto di reti intraeuropee di cooperazione e di scambi miranti a rafforzare la 
competitività scientifica e tecnica globale della Comunità e quindi a potenziarne la coesione econo­
mica e sociale. 
2. Per raggiungere gli obiettivi di cui sopra, si ricorrerà a misure di appoggio a favore dei ricercatori, 
gruppi e organismi di ricerca e sviluppo per assicurare lo sviluppo scientifico e tecnico armonioso della 
Comunità. Queste misure possono assumere le seguenti forme: 
Borse di ricerca 
Finanziamenti concessi a scienziati affinché possano acquisire una formazione complementare parteci­
pando ad un progetto di ricerca in un laboratorio di un paese della Comunità diverso dal proprio per un 
periodo minimo di un anno e pari o inferiore a due anni. 
Indennità di ricerca 
Tali indennità coprono le spese che devono sostenere i laboratori interessati al fine del trasferimento o 
del comando d'un ricercatore di un paese della Comunità in un altro, per far entrare uno scienziato in 
un gruppo di un paese della Comunità diverso dal proprio o per specializzare un laureato in scienze 
prima che questi entri a far pane di un laboratorio di ricerca, universitario o industriale. 
In funzione del tipo di scienziato in causa e dell'oggetto dell'indennità di ricerca, quest'ultima può 
assumere forme diverse: 
— finanziamento di soggiorni di breve durata (da 15 giorni a 2 mesi) di un ricercatore che si rechi in 
un altro paese della Comunità per svolgere esperimenti specifici presso un'installazione scientifica o 
tecnica particolare, non disponibile nel paese d'origine; 
— finanziamento per coprire i costi di mobilità (viaggio, sostentamento, assicurazione, trasloco . . .), di 
ricerca ed eventualmente di retribuzione di uno scienziato in trasferta o inserito in un gruppo di 
ricerca di un altro paese (della Comunità) diverso dal suo per un periodo compreso tra sei mesi e tre 
anni; 
— finanziamento per coprire i costi di mobilità e dei lavori di ricerca di uno scienziato assunto da 
un'industria che effettui un tirocinio di lunga durata (da uno a tre anni) presso un laboratorio pub­
blico di un altro Stato (della Comunità); 
— sovvenzioni ai corsi di formazione d'alto livello intese a finanziare organismi situati in uno Stato 
membro che offrono un corso specializzato d'alto livello per permettere di accogliere scienziati di 
diversi Stati membri della Comunità ed offrire loro una formazione complementare o permettere 
loro una riconversione ad altre funzioni. 
Gemellaggio fra laboratori di paesi diversi 
Si permette così a ricercatori che, in vari paesi della Comunità, lavorano isolati in un settore di punta, di 
riunire i loro sforzi, senza raggrupparsi in un laboratorio unico, favorendo in tal modo la costituzione 
di un insieme di ricerca che superi la «dimensione critica» necessaria. Vengono concesse dotazioni che 
permettono ai ricercatori di incontrarsi, di realizzare esperimenti comuni, di scambiare dei risultati, di 
completare le loro installazioni, o di rafforzare i loro effettivi con l'assunzione temporanea di nuovi 
scienziati preferibilmente stranieri. 
Sviluppo di operazioni multidisciplinari e multinazionali 
Si permette così, grazie ai finanziamenti concessi, di dare ai gruppi di ricerca associati i mezzi necessari 
(incluse le installazioni), e di riunire le migliori competenze disponibili nei vari paesi e nelle varie disci­
pline, per raggiungere un obiettivo predeterminato o per eseguire in comune un lavoro scientifico pre­
stabilito nell'ambito di una «rete» di cooperazione S/T. 
Inoltre il piano sarà completato con misure di incitamento settoriale: borse di ricerca, indennità di 
ricerca, sovvenzioni, finanziate nel quadro di ciascuno dei programmi comunitari di RS, previo accordo 
del comitato di gestione e coordinamento (CGC) competente. 
N. C 186/16 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16. 7. 88 
3. Le misure di stimolazione degli scambi e delle cooperazioni riguardano tutti i settori delle scienze esatte 
e naturali, come ad esempio: 
— matematica, 
— fisica, 
— chimica, 
— scienze degli esseri viventi, 
— scienze della terra e dell'oceano, 
— strumentazione scientifica, 
— ingegneria. 
4. Nei settori di intervento, i progetti multinazionali idonei alle misure di aiuto comunitario saranno scelti 
essenzialmente in funzione della loro qualità, del loro contenuto pluridisciplinare, del loro aspetto inno­
vativo e del loro interesse in termini di smantellamento della separazione tra le varie forme di ricerca e 
sviluppo in tutta la Comunità. Qualora la qualità scientifica e tecnica sia comparabile, particolare atten­
zione verrà prestata ai progetti in grado di ridurre la differenza di sviluppo scientifico e tecnico tra Stati 
membri e di contribuire pertanto alla coesione economica e sociale all'interno della Comunità europea. 
5. La scelta delle azioni di stimolazione e dei gruppi interessati è a cura della Commissione assistita dal 
comitato per lo sviluppo europeo della scienza e della tecnologia (CODEST) e sulla base di un sistema 
di «valutazione di pari». La Commissione assicura la coerenza delle azioni di stimolazione con le attività 
comunitarie programmate di ricerca e sviluppo. 
6. La Commissione al tempo stesso svolge una serie di consultazioni, inchieste e seminari in collaborazione 
con gli ambienti scientifici e tecnici della Comunità per analizzare e valutare le esigenze e le opportunità 
scientifiche e tecniche, al fine di precisare il contenuto del piano di stimolazione. 
La Commissione agisce di concerto con le autorità nazionali per assicurare la coerenza tra queste atti­
vità e le politiche nazionali di stimolazione della ricerca. 
7. Per apprezzare la qualità scientifica e/o tecnica delle domande di intervento, come pure per analizzare 
le necessità e le opportunità scientifiche e tecniche, oppure per valutare i progetti finanziati o l'azione 
nel suo insieme, la Commissione può far ricorso alla competenza di esperti esterni. 
ALLEGATO II 
Emendamento del Parlamento europeo non accettato dalla Commissione 
Testo modificato dal Parlamento 
Articolo 3, paragrafo 2 bis (nuovo) 
L'importo definitivo nonché il numero delle persone saranno fìssati dall'autorità di bilancio, nel quadro 
della procedura annuale di bilancio, in relazione alle esigenze effettive. 
La Commissione respinge questo emendamento perché la sua sostanza è già coperta dall'articolo 130 P del 
trattato CEE il quale prevede che «l'importo del contributo annuo della Comunità è fissato nell'ambito 
della procedura di bilancio».