N. C 35/24 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 9. 2. 84 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato 
nel corso della 213a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 14 e 15 dicembre 1983. 
Il testo del parere viene riportato in appresso. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità econo­
mica europea, in particolare gli articoli 99 e 100, ascoltata la relazione presentata dal relatore gene­
rale, signor A. Dassoulas, 
visto quanto deliberato il 15 dicembre 1983 (213a 
sessione plenaria del 14 e 15 dicembre 1983), 
vista la richiesta di parere del Consiglio delle 
Comunità europee in data 16 novembre 1983, sulla 
«proposta di quindicesima direttiva del Consiglio in 
materia di armonizzazione delle legislazioni degli 
Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari 
— Proroga del termine per l'attuazione del sistema 
comune di imposta sul valore aggiunto da parte 
della Repubblica ellenica», 
vista la decisione presa il 22 novembre 1983 dal pro­
prio ufficio di presidenza e approvata dall'Assem­
blea plenaria il 15 dicembre 1983, di designare un 
relatore generale, conformemente all'articolo 18 del 
regolamento interno, con l'incarico di preparare un 
parere in materia, HA ADOTTATO 
all'unanimità 
IL SEGUENTE PARERE: 
Il Comitato economico e sociale approva la propo­
sta diretta a prorogare di due anni il termine in 
causa. 
Pur essendo consapevole che per motivi di ordine 
tecnico la Repubblica ellenica non è in grado di 
introdurre IT VA entro il 1° gennaio 1984, il Comi­
tato confida che non venga richiesto alcun rinvio 
oltre il 31 dicembre 1985. 
Fatto a Bruxelles, il 15 dicembre 1983. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois CEYRAC 
Parere in merito ad una proposta di raccomandazione del Consiglio alle aziende 
ferroviarie nazionali degli Stati membri relativa al potenziamento della loro 
cooperazione nella gestione commerciale del traffico internazionale di viaggiatori e di 
merci per ferrovia 
(84/C 35/09) 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato nella Gazzetta ufficiale 
delle Comunità europee n. C 191 del 16 luglio 1983, pagina 10. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 19 luglio 1983 di consultare, conformemente alle dispo­
sizioni dell'articolo 75 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il 
Comitato economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
9. 2. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 35/25 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato 
nel corso della 213a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 14 e 15 dicembre 1983. 
Il testo del parere viene riportato in appresso. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
vis.to il trattato istitutivo della Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 75, 
vista la decisione del Consiglio del 19 luglio 1983 di 
chiedergli di formulare un parere sulla proposta 
summenzionata ('), 
vista la decisione del proprio presidente di affidare 
alla sezione «Trasporti e comunicazioni» la stesura 
del parere in materia (decisione del 29 luglio 1983 
— articolo 22 del regolamento interno), 
ascoltata la relazione presentata dal relatore Quer-
leux (articolo 29 del regolamento interno), 
visto il parere adottato da tale sezione il 7 dicembre 
1983 (154a riunione), 
visto quanto deliberato dai propri membri il 
15 dicembre 1983 (213a sessione plenaria del 14 e 
15 dicembre 1983), 
considerata la risoluzione del Consiglio del 
15 dicembre 1981 concernente la politica ferroviaria 
della Comunità, nella quale il Consiglio esprime 
l'opinione che nel quadro della politica comune dei 
trasporti occorra concentrarsi soprattutto sul conso­
lidamento della cooperazione internazionale nel set­
tore commerciale, 
HA ADOTTATO 
all'unanimità 
IL SEGUENTE PARERE: 
1. Osservazioni generali 
1.1. Il Comitato non muove obiezioni di fondo 
sulla proposta di raccomandazione in esame. Esso 
ha peraltro appreso che il testo è stato elaborato 
dopo scambi di vedute con il gruppo delle aziende 
(') GUn. C 191 del 16. 7. 1983, pag. 10. ferroviarie dei paesi della Comunità, le quali si sono 
globalmente dichiarate d'accordo. 
1.2. Il Comitato constata che, in materia di tra­
sporto, sia di viaggiatori che di merci, le aziende fer­
roviarie applicano già (spesso da anni) gran parte 
delle misure di cooperazione commerciale conte­
nute nella proposta di raccomandazione. Quest' 
ultima è nondimeno interessante in quanto invita le 
aziende ferroviarie a proseguire su questa via e, per 
il tramite delle comunicazioni periodiche da presen­
tare alla Commissione, le induce a fare regolar­
mente il punto sui progressi registrati e sullo stato di 
avanzamento delle finalità commerciali stabilite tra 
di esse a titolo bilaterale o multilaterale. 
1.3. Il Comitato approva la formula della «racco­
mandazione», unica compatibile con l'autonomia di 
gestione riconosciuta alle aziende ferroviarie. 
1.4. Pur ammettendo che tale aspetto esula dal 
quadro specifico della proposta di raccomanda­
zione, il Comitato rammenta, come ha già fatto a 
più riprese, che, in mancanza di reali misure di 
armonizzazione delle condizioni di concorrenza tra i 
vari modi di trasporto, specie nel campo delle con­
dizioni di lavoro, e dato che non esistono né una 
tariffazione per l'uso delle infrastrutture, né una suf­
ficiente dotazione di mezzi finanziari d'investi­
mento, la totalità o una parte delle aziende ferrovia­
rie potranno provare difficoltà a realizzare concreta­
mente gli obiettivi debitamente studiati e pianificati, 
stabiliti dai piani di cooperazione commerciale. 
2. Osservazioni particolari 
2.1. Il Comitato approva senza riserve gli obiettivi 
generali riassunti nell'articolo 1 della raccomanda­
zione, secondo i quali le aziende ferroviarie devono 
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in via prioritaria superare il frazionamento che 
ancora sussiste nell'offerta di servizi ferroviari e pre­
sentarsi ai viaggiatori e agli spedizionieri sul mer­
cato dei trasporti internazionali come un trasporta­
tore unico. 
2.2. Il Comitato considera l'impostazione svilup­
pata negli articoli 2, 3 e 4 del tutto conforme alle 
modalità tecniche per un'efficace gestione d'inte­
ressi : 
— la definizione in comune delle esigenze della 
clientela mediante studi di marketing, volti a rendere ottimale il rapporto qualità/costo delle 
offerte, 
l'elaborazione di strategie di vendita fondate su 
tariffe dirette semplici (escludendo qualsiasi 
giustapposizione additiva di tariffe nazionali) 
rapidamente adattabili in funzione della situa­
zione del mercato dei trasporti, grazie ad un 
ampio ventaglio di deleghe di potere da una rete 
all'altra, 
lo scambio permanente di informazioni sui 
costi, sul miglioramento della produttività e 
sull'affidabilità dei servizi. 
Fatto a Bruxelles, il 15 dicembre 1983. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois CEYRAC 
Parere in merito ad 
— una comunicazione della Commissione al Consiglio relativa alle proposte per una 
politica equilibrata nel campo dei combustibili solidi 
— una proposta di regolamento (CEE) del Consiglio concernente un sostegno finanzia­
rio communitario a favore delle industrie produttrici di combustibili solidi della 
Comunità 
(84/C 35/10) 
Il testo della comunicazione che ha formato oggetto della consultazione non è stato 
ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
La proposta è pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee n. C 232 del 
30 agosto 1983 pagina 6. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
La Commissione, in data 27 giugno 1983, e il Consiglio, in data 6 agosto 1983, hanno 
deciso di consultare, conformemente alle disposizioni dell'articolo 198 del trattato che 
istituisce la Comunità economica europea, il Comitato economico e sociale sulla 
comunicazione e sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato 
nel corso della 213a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 14 e 15 dicembre 1983. 
Il testo del parere viene riportato in appresso.