Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo ai sensi dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo trattino del trattato CE relativa alla posizione comune del Consiglio in merito all'adozione della proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 95/93 del Consiglio, del 18 gennaio 1993, relativo a norme comuni per l'assegnazione di bande orarie negli aeroporti della Comunità /* SEC/2002/0373 def. - COD 2002/0013 */





COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO ai sensi dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo trattino del trattato CE relativa alla posizione comune del Consiglio in merito all'adozione della proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 95/93 del Consiglio, del 18 gennaio 1993, relativo a norme comuni per l'assegnazione di bande orarie negli aeroporti della Comunità 2002/0013 (COD) COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO ai sensi dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo trattino del trattato CE relativa alla posizione comune del Consiglio in merito all'adozione della proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 95/93 del Consiglio, del 18 gennaio 1993, relativo a norme comuni per l'assegnazione di bande orarie negli aeroporti della Comunità 1- ANTEFATTI Data di trasmissione della proposta al Parlamento europeo e al Consiglio (documento COM(2002) 7 def. - 2002/0013 COD): // [14.1.2002] Data del parere del Comitato economico e sociale: // [21.3.2002] Data del parere del Parlamento europeo, prima lettura: // [6.2.2002] Data di adozione della posizione comune: // [25.3.2002] 2- OBIETTIVO DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE La Commissione propone di modificare le norme vigenti in materia di assegnazione delle bande orarie negli aeroporti della Comunità, esentando due stagioni, la stagione estiva 2001 e la stagione invernale 2001-2002, che hanno subito le ripercussioni degli eventi dell'11 settembre 2001, dall'applicazione dell'articolo 10, paragrafo 3 del regolamento, sulla base del quale al termine della stagione sono calcolati i diritti di precedenza sulle bande orarie. Obiettivo della proposta è concedere per le due stagioni menzionate una deroga all'applicazione della regola chiamata "use-it-or-lose-it", "usa o perdi", nel calcolo dell'utilizzo delle bande orarie, consentendo così alle compagnie aeree di adeguare i propri servizi alla congiuntura durante le stagioni che hanno risentito degli eventi dell'11 settembre. 3- OSSERVAZIONI IN MERITO ALLA POSIZIONE COMUNE Il Consiglio ha modificato la proposta della Commissione inserendo un riferimento esplicito alle bande orarie che risultavano assegnate alle compagnie aeree l'11 settembre 2001, utilizzando la situazione in tale data come riferimento per l'assegnazione delle bande orarie per le stagioni del 2002, ossia l'estate 2002 e l'inverno 2002-2003. La Commissione ritiene che tale modifica non alteri né la sostanza né la finalità della proposta. La data dell'11 settembre 2001 rientra chiaramente nella stagione estiva 2001 e le bande orarie assegnate per tale stagione venivano già utilizzate in quella data. Inoltre, in quella data erano già state assegnate le bande orarie per l'inverno 2001-2002, oggetto della Conferenza IATA del giugno 2001. Infine, era già trascorsa la data prevista per la restituzione delle bande orarie alla riserva comune ("pool") a norma dell'articolo 10, paragrafo 4 del regolamento, cioè il 31 agosto 2001. Pertanto alla data dell'11 settembre 2001 le bande orarie delle compagnie aeree per la stagione invernale 2001-2002 erano già state fissate definitivamente. Se non fosse concessa una deroga all'applicazione dell'articolo 10, paragrafo 3 del regolamento, al termine della stagione estiva 2001 e della stagione invernale 2001-2002, le compagnie aeree rischierebbero di perdere le bande orarie non utilizzate durante tali periodi, che verrebbero ritrasferite al pool. Di conseguenza, alle compagnie viene concesso il diritto di richiedere al termine della stagione estiva 2001 e della stagione invernale 2001-2002 le stesse bande orarie loro assegnate all'inizio di tali periodi, che le abbiano utilizzate o meno. All'inizio delle stagioni del 2002, cioè la stagione estiva 2002 e la stagione invernale 2002-2003, i coordinatori sono quindi tenuti ad assegnare alle compagnie aeree le stesse bande orarie. Tuttavia, poiché la deroga riguarda solo le stagioni del 2001, nelle stagioni del 2002 e quelle successive le compagnie dovranno rispettare pienamente i requisiti di utilizzo stabiliti dal regolamento, o in caso contrario al termine di tali stagioni non potranno mantenere le bande orarie storicamente acquisite. 4- CONCLUSIONI Per le ragioni esposte, la Commissione accoglie la posizione comune del Consiglio.