COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 21.10.1996 
COM(96) 515 def. 
95/0107 (SYN) 
Proposta riesaminata di 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CEE) n. 259/93 
relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti 
all'interno della Comunità europea nonché in 
entrata e in uscita dal suo territorio 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 C, 
lettera d) del trattato CE) 

RELAZIONI: 
11 26 aprile 1995, la Commissione ha adottato una proposta di regolamento del Consiglio 
che modifica il regolamento (CEE) n. 259/93 relativo alla sorveglianza e al controllo delle 
spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal 
suo territorio1. 
Il Comitato economico e sociale ha espresso il suo parere il 25 ottobre 19952. 
Il Parlamento europeo ha espresso il suo parere in prima lettura il 16 gennaio 19963. 
Il 19 febbraio 1996, la Commissione ha adottato una proposta modificata in conformità 
dell'articolo 189A, paragrafo 2 del trattato CE, inserendovi 4 dei 5 emendamenti proposti 
dal Parlamento europeo4 
Il Consiglio ha adottato ufficialmente la posizione comune sulla proposta modificata della 
Commissione il 28 maggio 19965. 
Il Parlamento europeo ha esaminato la posizione comune del Consiglio in seconda lettura 
il 18 settembre 1996 e l'ha approvata a condizione di vedervi inseriti 4 emendamenti6. 
La Commissione ha esaminato gli emendamenti proposti dal Parlamento europeo in 
seconda lettura e li ha inseriti nella presente proposta riesaminata. 
La posizione della Commissione su ciascuno degli emendamenti approvati dal Parlamento 
europeo in seconda lettura è la seguente. 
Emendamenti ai considerando (emendamenti 1. 2 e 3): 
Antefatti di rilievo come la decisione della terza conferenza delle parti sulla modifica della 
convenzione di Basilea e il fatto che le definizioni e gli elenchi comunitari non coincidano 
completamente con quelli della convenzione di Basilea e dovranno pertanto essere adeguati 
in futuro (in particolare l'elenco dei rifiuti pericolosi che dovrà essere redatto dalla 
convenzione) sono stati inseriti nei considerando (emendamenti 1 e 2). La proposta 
riesaminata include anche (emendamento 3) l'intenzione della Commissione di istituire, in 
conformità con la procedura di cui all'articolo 18 della direttiva 75/442/CEE e al più presto 
1 GUC 164 del 30.6.1995. 
2 GUC 18 del 22.1.1996. 
3 GUC 32 del 5.2.1996. 
4 GU C 107 del 13.4.1996. 
5 GUC 219 del 27.7.1996. 
6 Verbali della sessione del 18.9.1996, edizione provvisoria, PE 252.044, parte 2, pagg. 5 
e 6. 
1 (K 
possibile, un allegato II (bis) che riporti i rifiuti che figurano nell'elenco comunitario dei 
rifiuti pericolosi ma che non figurano negli allegati III o IV del regolamento. Ciò renderà tali 
rifiuti soggetti anche al divieto di esportazione. 
Modifiche agli articoli del regolamento (CEE) n. 259/93 (emendamento 4): 
Nella versione riesaminata, coerentemente con l'emendamento 4, il campo di applicazione del 
proposto regolamento che modifica il regolamento (CEE) n. 259/93 viene ampliato in modo 
da disciplinare non solo i rifiuti elencati negli allegati III e IV ma anche i rifiuti elencati nel 
nuovo allegato II (bis). L'obiettivo di tale emendamento è dare effettiva attuazione alla 
"Decisione 11/12" per sottoporre al divieto di esportazione, a decorrere dal 1998, tutti i rifiuti 
ritenuti pericolosi dalla normativa comunitaria. 
A tale scopo occorre rendere coerenti tra loro il regolamento (CEE) n. 259/93 e l'elenco 
comunitario di rifiuti pericolosi adottato dalla decisione del Consiglio 94/904/CE7. A tal fine, 
la Commissione, in conformità con la procedura di cui all'articolo 18 della direttiva 
75/442/CEE, elencherà in un nuovo allegato II bis al regolamento, i rifiuti ritenuti pericolosi 
dalla Comunità, riportati nell'elenco dei rifiuti pericolosi, ma non negli allegati III o IV del 
regolamento (CEE) n. 259/93. Il proposto regolamento che modifica il regolamento (CEE) 
n. 259/93 si applicherà anche ai rifiuti elencati in questo nuovo allegato II (bis). 
La Commissione ritiene che questo emendamento elimini ogni dubbio circa la questione che 
tutti i rifiuti pericolosi siano disciplinati unicamente dagli allegati III e IV del regolamento 
(CEE) n. 259/93, e garantisca al tempo stesso sufficiente trasparenza agli operatori 
economici. 
In conformità dell'articolo 189C , punto d) del trattato CE, la Commissione modifica come 
segue il testo della posizione comune sulla sua proposta di regolamento del Consiglio che 
modifica il regolamento (CEE) n 259/93 relativo alla sorveglianza e al controllo delle 
spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo 
territorio, in modo da includervi gli emendamenti approvati. 
GU n. L 356 del 31.12.1994. 
Proposta riesaminata di 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSTO? .in 
che modifica il regolamento (CEE) n. 259/93 
relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti 
all'interno della Comunità europea nonché in 
entrata e in uscita dal suo territorio 
POSIZIONE COMUNE PROPOSTA RIESAMINATA 
nuovo considerando 5bis 
considerando che la Terza conferenza delle 
parti contraenti della convenzione di 
Basilea ha deciso di vietare, a partire dal 
1° gennaio 1998. le esportazioni di rifiuti 
pericolosi destinati a operazioni di 
riciclaggio da paesi membri dell'OCSE 
verso paesi non membri dell'OCSE: 
nuovo considerando 5ter 
considerando che attualmente le definizioni 
comunitarie dei termini "rifiuti pericolosi" 
non corrispondono esattamente a quelle 
della convenzione di Basilea: che ciò 
potrebbe comportare l'esportazione 
dall'Unione europea di rifiuti cui si applica 
il divieto di esportazione della convenzione 
di Basilea, si devono adeguare le 
definizioni e gli elenchi comunitari in 
materia; 
1 GU n. C 164, 30.6.1995, pag. 8 
POSIZIONE COMUNE PROPOSTA RIESAMINATA 
nuovo considerando 5 quatuor 
considerando che la Commissione, 
conformemente alla procedura fissata 
all'articolo 18 della direttiva 75/442/CEE. 
elaborerà al più presto un allegato II bis in 
cui saranno elencati i rifiuti indicati 
nell'elenco di rifiuti pericolosi adottato con 
decisione 94/904/CE del Consiglio ma che 
non figurano negli allegati III o IV; che 
anche le esportazioni dei rifiuti di cui a 
detto allegato II bis saranno vietate dal 
1° gennaio 1998; 
HA ADOTTATO IL PRESENTE HA ADOTTATO IL PRESENTE 
REGOLAMENTO: REGOLAMENTO: 
Articolo I Articolo 1 
11 regolamento (CEE) n. 259/93 è così II regolamento (CEE) n. 259/93 è così 
modificato: modificato: 
1 L'articolo 16, paragrafo 1 è sostituito dal 
seguente: 
"Articolo 16 
1. Tutte le esportazioni di rifiuti elencati 
negli allegati III e IV destinati al ricupero 
sono vietate ad eccezione di quelle verso: 
a) paesi ai quali si applica la decisione 
dell'OCSE; 
b) altri paesi: 1. L'articolo 16, paragrafo 1 è sostituito dal 
seguente: 
"Articolo 16 
1. Tutte le esportazioni di rifiuti elencati 
negli allegati III e IV destinati al ricupero 
sono vietate ad eccezione di quelle verso: 
a) paesi ai quali si applica la decisione 
dell'OCSE; 
b) altri paesi: 
Derilione 94/904/CE del Consiglio del 
22.12.1994. che istituisce un elenco di 
rifiuti pericolosi ai sensi dell'articolo 1. 
paragrafo 4 della direttiva 91/689/CEE 
relativa at rifiuti pericolosi (GU L 356 
POSIZIONE COMUNE PROPOSTA RIESAMINATA 
aderenti alla convenzione di Basilea e/o 
che hanno concluso con la comunità o 
con la Comunità e gli Stati membri, 
accordi bilaterali, multilaterali o 
regionali in conformità dell'articolo 11 
della convenzione di Basilea, nonché del 
paragrafo 2. Qualsiasi esportazione di 
questo tipo è comunque vietata dal 1° 
gennaio 1998; 
che hanno concluso accordi bilaterali 
con singoli Stati membri anteriormente 
alla data di applicazione del presente 
regolamento, nella misura in cui detti 
accordi siano compatibili con la 
normativa comunitaria e conformi 
all'articolo 11 della convenzione di 
Basilea, nonché al paragrafo 2. Gli 
accordi in questione vengono notificati 
alla Commissione entro tre mesi dalla 
data di applicazione del presente 
regolamento oppure alla data di 
applicazione degli accordi stessi, a 
seconda di quale data sia anteriore e 
scadono quando vengono conclusi 
accordi in conformità del primo trattino. 
Qualsiasi esportazione di questo tipo è 
comunque vietata dal 1° gennaio 1998". aderenti alla convenzione di Basilea c/o 
che hanno concluso con la Comunità o 
con la Comunità e gli Stati membri, 
accordi bilaterali, multilaterali o 
regionali in conformità dell'articolo 11 
della convenzione di Basilea, nonché 
del paragrafo 2. Qualsiasi esportazione 
di questo tipo è comunque vietata dal 
1° gennaio 1998; 
che hanno concluso accordi bilaterali 
con singoli Stati membri anteriormente 
alla data di applicazione del presente 
regolamento, nella misura in cui detti 
accordi siano compatibili con la 
normativa comunitaria e conformi 
all'articolo 11 della convenzione di 
Basilea, nonché al paragrafo 2. Gli 
accordi in questione vengono notificati 
alla Commissione entro tre mesi dalla 
data di applicazione del presente 
regolamento oppure alla data di 
applicazione degli accordi stessi, a 
seconda di quale data sia anteriore e 
scadono quando vengono conclusi 
accordi in conformità del primo trattino. 
Qualsiasi esportazione di questo tipo è 
comunque vietata dal 1° gennaio 1998". 
La Commissione, conformemente alla 
procedura fissata all'articolo 18 della 
direttiva 75/442/CEE. elaborerà al più 
presto un allegato II bis in cui saranno 
elencati i rifiuti indicati nell'elenco di rifiuti 
pericolosi adottato con decisione 
94/904/CEE del Consiglio, ma che non 
figurano negli allegati III e IV. Anche le 
esportazioni dei rifiuti di cui a detto allegato 
II bis saranno vietate dal 1° gennaio 1998. 
ISSN 0254-1505 
COM(96) 515 def. 
DOCUMENTI 
IT 14 11 
N. di catalogo : CB-CO-96-520-IT-C 
ISBN 92-78-10336-5 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo