IT    IT  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 4.11.2005 
COM(2005) 440 definitivo/2 
2005/0185 (CNS)  
CORRIGENDUM: page de couverture 
Concerne la version IT 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
concernente il programma specifico “Coopera zione” recante attuazione del Settimo 
programma quadro (2007-2013) di attività comunitarie di ri cerca, sviluppo tecnologico e 
dimostrazione 
(presentata dalla Commissione) 
 
IT 2   IT RELAZIONE (TRATTATO CE)  
1. C ONTESTO DELLA PROPOSTA  
Le proposte concernenti cinque programmi specifici fanno seguito  alla proposta relativa al 
7° programma quadro (2007-2013) adottata il 6 aprile 20051. La struttura proposta comprende 
quattro programmi specifici principali – “Coo perazione”, “Idee”, “Persone” e “Capacità”, 
corrispondenti ognuno ad un obiettivo importante de lla politica di ricer ca europea; un altro 
programma specifico concerne le azioni di rette del Centro com une di ricerca. La 
Commissione presenterà prossimamente le proposte relative alle “Norme per la 
partecipazione e la diffusione” appl icabili al 7° programma quadro. 
Il contesto politico e gli obiettivi sono illust rati nella comunicazione “Costruire il SER della 
conoscenza a vantaggio della crescita”2. Per conseguire questi obiettivi ed attuare pienamente 
i programmi specifici, sarà necessario raddoppiare lo stanziamento di bilancio come proposto 
dalla Commissione. 
La ricerca, la tecnologia, l’istruzione e l’i nnovazione sono uno strumento efficace per creare 
posti di lavoro a lungo termine e sostenibili. So no inoltre strumenti fondamentali per garantire 
la crescita economica, la competitività, la qu alità della vita e pres ervare l’ambiente. Il 
programma quadro di ricerca, insi eme ai programmi comunitari nei settori dell’istruzione e 
dell’innovazione, mira a procedere verso l’ec onomia e la società della conoscenza. I 
programmi specifici del 7° programma quadro sono struttura ti in modo da affrontare, 
parallelamente alle attività nazionali e private necessarie, i principali pun ti deboli in relazione 
al livello, alla qualità e all’ impatto della ricerca europea. 
L’Europa deve investire maggiormente nella ri cerca e occorre riaffermare con forza questo 
concetto affinché l’Unione europea progredisca ve rso l’obiettivo di inve stire nel settore della 
ricerca il 3% del suo PIL entr o il 2010. Il 7° programma quadr o contribuirà a questo processo, 
sia mediante il finanziamento diretto sia in centivando altri investimen ti pubblici e privati nel 
settore della ricerca. 
L’Europa ha bisogno di un numero più elevato di ricercatori per rafforzare e migliorare le sue 
attività di ricerca. Parallelamente ad altre az ioni, come la Carta eur opea dei ricercatori e i 
provvedimenti adottati sul piano nazionale, il 7°  programma quadro è st rutturato in modo da 
incentivare un numero più elevat o di persone ad intraprendere una carriera nella ricerca e da 
attirare i migliori talenti del settore della ricerca in Europa. 
Il sostegno finanziario a livello europeo o ffre la possibilità di ra fforzare l’eccellenza e 
l’efficacia della ricerca, obiettivi che non si  possono raggiungere a livello nazionale. I 
programmi specifici del 7° progr amma quadro contribuiscono ad  un ulteriore consolidamento 
dello Spazio europeo della ricer ca, in quanto permettono di cons eguire una massa critica e di 
realizzare strutture in nuovi settori di ricerca con nuovi me zzi e di favorire la libera 
circolazione delle idee, delle conoscenze e dei ricercatori. 
                                                 
1 COM(2005) 119. 
2 COM(2005) 118. 
 
IT 3   IT Nell’ambito dell’attuazione dei programmi specifi ci si sfrutterà al massimo il potenziale delle 
azioni intraprese a livello europeo volte a raffo rzare l’eccellenza nella ricerca, in particolare 
mediante inviti a presen tare proposte a livello di  UE basati su una va lutazione rigorosa ed 
indipendente delle proposte. Ciò implica l’ individuazione e il sostegno dell’eccellenza 
ovunque esista sul territorio dell’Unione europea e la creazione di capacità per l’eccellenza 
futura della ricerca. 
L’impatto dei programmi specifici sarà rafforzato dalle complementarità con altre politiche e 
altri programmi comunita ri, in particolare i F ondi strutturali, i prog rammi in materia di 
istruzione e il programma “Competitività ed innovazione”. 
2. C ONSULTAZIONI PRELIMINARI  
Nella preparazione delle proposte concernenti i programmi specifi ci, si è tenuto conto delle 
opinioni espresse dalle istituzioni dell’UE, in particolare il Parlamento europeo e il Consiglio, nonché di altre parti interessate , ricercatori ed utilizzatori della  ricerca compresi. Sono stati 
considerati anche le discussioni in corso e i co ntributi ricevuti in rela zione alla proposta di 
decisioni relative al 7° programma quadro, le ampie consultazioni e gli elementi rilevati nel 
corso della preparazione della prop osta e ulteriori lavori destinati ad individuare le  priorità di 
ricerca future, come quelli svolti dall e piattaforme tecnologiche europee. 
La proposta concernente i programmi specifici  si basa sull’approf ondita valutazione di 
impatto realizzata in vista della propos ta concernente il Settimo programma quadro
3 che ha 
evidenziato il considerevole va lore aggiunto di ci ascun programma specifico proposto. Tali 
proposte tengono inoltre conto dell’esito della valutazion e quinquennale del programma 
quadro4. 
3. A SPETTI GIURIDICI  
La proposta concernente i programmi specifici si basa sul Titolo XVIII del trattato, articoli da 
163 a 173, ed in particolare sull’articolo 166, paragrafo 3, concernente l’attuazione del 
programma quadro mediante  programmi specifici. 
4. E SECUZIONE DEL BILANCIO  
Le schede finanziarie allegate  a ciascuna proposta di decisi one illustrano le incidenze sul 
bilancio e le risorse umane e amministrative. 
La Commissione intende istituire un’agenzia esecutiva cui affidare determinati compiti 
associati all’attuazione dei programmi specifi ci “Cooperazione”, “Persone” e “Capacità”. Lo 
stesso approccio sarà adottato per l’attuazione del programma “Idee” (cfr. il punto 7.2 qui di seguito). 
                                                
 
3 SEC(2005) 430. 
4 COM(2005) 387. 
 
IT 4   IT 5. U N’ATTUAZIONE COERENTE E FLESSIBILE  
5.1. Adeguarsi a nuove esigenze ed opportunità 
È indispensabile che i programmi specifici si ano sufficientemente flessibili da rimanere 
all’avanguardia dei progressi sc ientifici e tecnologici e far fr onte alle esigen ze scientifiche, 
industriali, strategiche o sociali emergenti. Queste azioni cons entiranno ai ricercatori stessi di 
individuare temi di particolare importanza da questo punto di vista. Per altre azioni, questo 
obiettivo sarà conseguito in primo luogo me diante i programmi di lavoro che saranno 
aggiornati su base annuale. L’aggiornamento sa rà effettuato con l’assistenza dei comitati di 
rappresentanti degli Stati membri il cui lavoro sarà incentrato sui programmi di lavoro. Le 
revisioni dei programmi potranno avvenire più rapidamente qua lora emergano nuove priorità 
che richiedono un intervento rapido,  in particolare quelle derivan ti da esigenze impreviste di 
carattere strategico. 
Questa programmazione pluriennale beneficerà di un’ampia gamma di contributi informativi 
affinché le attività finanziate mantengano un nesso diretto con l’evoluzione delle esigenze di ricerca dell’industria e delle politiche UE. Si ri correrà a consulenze esterne, anche per ciascun 
tema nell’ambito del programma specifico “Co operazione”, avvalendosi di gruppi di esperti 
effettivamente pluridisciplinari in cui si rispet terà l’equilibrio tra accademici e rappresentanti 
dell’industria. 
Per il programma “Idee” si adotterà un approccio completamente nuovo in quanto la 
preparazione del programma di lavoro annuale sa rà affidata ad un comitato scientifico 
indipendente nell’ambito dell’i stituzione di un autonomo C onsiglio europeo della ricerca 
(cfr. il punto 7.2, qui di seguito). 
Apporti esterni complementari, in particolar e per il programma “Cooperazione”, saranno 
agevolati dalle Piattaforme tecnologiche europee istituite in vari settori  che dovrebbero 
svolgere un ruolo determinante e dinamico al fine di garantire la pertinenza industriale. Le 
priorità di ricerca indivi duate nelle agende strategiche di ricerca definite dalle piattaforme 
sono integrate nelle proposte concernenti i programmi specifici e costituiscono un notevole 
contributo alla programmazione pluriennale. 
Altre istanze e gruppi possono fornire alla Comm issione rapide consul enze su nuove priorità 
in determinati settori, come il Forum di stra tegia europea sulle infr astrutture di ricerca 
(ESFRI) e altre piattaforme istituite per riflettere su agende strategiche di ricerca utili per la 
politica sociale e di protezione dell’ambiente. 
Un’importante nuova opportunità offerta da l programma quadro è un meccanismo di 
finanziamento innovativo, il cosiddetto meccanismo di finanziamento con ripartizione dei 
rischi , destinato ad incentivare le spese di RST del settore privato agevolando l’accesso ai 
prestiti della Banca europea per gli investimenti (BEI) per azioni europee di ampia portata che 
richiedono una combinazione di vari e fonti di finanziamento, ivi compresi i prestiti. Queste 
azioni europee di ampia portata sono le “iniziative tecnologich e congiunte” e i progetti in 
collaborazione di ampie dimensioni finanziati direttamente dal programma quadro nell’ambito 
del programma “Cooperazione”, nonché nuovi progett i di infrastrutture di  ricerca nell’ambito 
del programma “Capacità”. Si potranno prendere  in considerazione anche altri progetti 
europei in collaborazione di ampie dimensi oni, come quelli di Eureka, a condizione che 
rispettino i criteri di ammissibili tà. Il contributo previsto dei programmi specifici alla BEI 
 
IT 5   IT migliorerà considerevolmente l’acc esso al finanziamento con rico rso al credito ed eserciterà 
pertanto un notevole effetto leva su gli investimenti privati nella RST. 
5.2. Questioni trasversali 
La Commissione garantirà la coerenza genera le dell’attuazione del 7° programma quadro, 
tenendo pienamente conto dell’autonomia e dell’ indipendenza garantite al Consiglio europeo 
della ricerca nel programma Idee. 
I programmi di lavoro di tutti i programmi sp ecifici saranno aggiorna ti in modo coordinato 
affinché si possa tenere debitamente conto delle questioni trasversali. Ai comitati di 
rappresentanti degli Sta ti membri spetta anche l’important e responsabilità di assistere la 
Commissione ai fini della coer enza e del coordinamento effettivi dell’attuazione tra i vari 
programmi specifici e nell’ambito di ciascuno di essi. Ciò presuppone un elevato livello di 
coordinamento, negli Stati membri, tra rappresen tanti di comitati di diversa configurazione. 
Qualora le azioni da finanziare  evidenzino una forte rilevanza rispetto a determinati elementi 
dei programmi specifici “Cooperazione”, “Pers one” e “Capacità”, si ricorrerà ad inviti 
congiunti sulla base dell’esperienza maturata nell’ambito del 6° programma quadro. Ciò sarà 
particolarmente importante per i temi di ri cerca che riguardano più temi del programma 
“Cooperazione”, e questi inviti saranno chiara mente evidenziati nel programma di lavoro. 
Le questioni seguenti, che sono comuni ai pr ogrammi specifici “Cooperazione”, “Persone” e 
“Capacità”, rivestono particolare rilievo e sono previste disposiz ioni speciali ai fini di un 
approccio coordinato: 
• Cooperazione internazionale:  tutti questi progr ammi specifici sono aperti alla 
cooperazione internazionale e prevedono azioni mirate sotto  questo aspetto. Nell’ambito 
dell’intero programma quadro sarà adottato un approccio strategico per promuovere 
l’eccellenza e la competitività della rice rca europea e per affr ontare problematiche 
specifiche a livello mondiale o regionale, qualor a vi siano interessi e vantaggi reciproci. 
Nell’ambito dei programmi specifici si gara ntirà un approccio coerente conformemente a 
questa strategia e il programma “Capacità” s volgerà un ruolo fondamentale in materia. 
• Infrastrutture di ricerca: il principale sostegno alle infrastr utture di ricerca sarà apportato 
dal programma “Capacità”; tale programma ga rantirà una strategia coordinata con le 
attività di ricerca pertinen ti degli altri programmi, in  particolare il programma 
“Cooperazione”. 
• Politica di ricerca di natura trans-settoriale: si adotteranno disposizioni per un 
coordinamento efficace nell’ambito dei serv izi della Commissione, in particolare per 
garantire che le attività soddisfino in ogni  momento le esigenze degli sviluppi delle 
politiche dell’UE. A tal fine, la programm azione pluriennale può avvalersi dell’assistenza 
di gruppi di utilizzatori di vari servizi della Commissione associati alle politiche in 
questione, e in questo contesto sarà istituita una  struttura interna per il coordinamento delle 
scienze e delle tecnologie marine nelle aree tematiche pertinenti. 
• Partecipazione delle PMI : nei programmi specifici la partecipazione delle PMI sarà 
ottimizzata. Oltre alle azioni specifiche pot enziate destinate alle PMI previste nel 
programma “Capacità”, degli interessi in ma teria di ricerca delle PMI si tiene conto 
nell’intero programma Cooperazi one e i temi di particolare interesse per le PMI saranno 
 
IT 6   IT individuati nei programmi di lavoro e negli inviti a presentare proposte; le attività del 
programma “Persone” attribuisc ono particolare rilievo al coinvolgimento delle PMI che 
possono partecipare anche al programma “Idee”. Le misure di semplificazione previste e la 
maggiore flessibilità nella scelta del sistem a di finanziamento agevoleranno notevolmente 
la partecipazione delle PMI.  
• Diffusione e trasferimento delle conoscenze : la necessità di promuovere la valorizzazione 
dei risultati della ricerca è una delle prin cipali caratteristiche comuni ai programmi 
specifici, con un accento particolare sul trasferi mento di conoscenze tra paesi e discipline e 
dall’università all’industria, anch e tramite la mobilità dei rice rcatori. Il coinvolgimento di 
utilizzatori potenziali nella definizione delle priorità (in particolare mediante le Piattaforme tecnologiche europee) costituisce un aspett o di fondamentale importanza in questo senso. 
Le azioni complementari nell’ambito de l programma “Competitività ed innovazione” 
rinforzeranno inoltre l’utilizzazione dei ri sultati di ricerca a ffrontando gli ostacoli 
all’innovazione e rafforzando le capacità di innovazione. 
• Scienza nella società : questa attività nel programma “Capacità” svolgerà altresì un ruolo 
per garantire che gli aspetti sociali siano adeg uatamente presi in considerazione in tutti i 
programmi specifici e che le interazioni tra gli scienziati e il grande pubblico aumentino. 
6. S
EMPLIFICAZIONE E METODI GESTIONALI  
Le proposte contenute nel documento di la voro della Commissione del 6 aprile 2005 e il 
dialogo approfondito con gli Stati membri e le pa rti interessate che ne è seguito consentiranno 
di semplificare notevolmente l’ attuazione del Settimo programma quadro. Molte delle misure 
proposte saranno introdotte nelle “regole di pa rtecipazione e diffusione”,  in particolare per 
ridurre considerevolmente la burocrazia e semp lificare i meccanismi di finanziamento e gli 
obblighi di rendicontazione. 
Nell’ambito dei programmi specifici i miglioramenti proposti comprendono: 
• Maggiore efficienza e coerenza nell’attuazione mediante l’affidamento dei compiti 
amministrativi ad un’agenzia esecutiva. 
• Razionalizzazione dei meccanismi di finanziame nto in modo che l’attuazione di ciascun 
programma specifico si avvalga degli strume nti necessari per realizzare gli obiettivi del 
programma. 
• Una presentazione più chiara de i criteri di valutazione da riprendere nei programmi di 
lavoro in base ai principi stabiliti in ciascun programma specifico. 
• Programmi di lavoro presentati chiaramente in modo che i pot enziali partecipanti siano 
adeguatamente informati circa le opportunità dis ponibili adatte a lle loro esigen ze e ai loro 
interessi particolari. Ad esempio, i programmi  di lavoro e gli inviti evidenzieranno, se del 
caso, le tematiche di particolar e interesse per le PMI o quelle  in cui la cooperazione con 
paesi terzi è vantaggiosa. 
 
IT 7   IT • Semplificazione da altri punti di vista, come  la semplificazione della procedura di 
approvazione dei progetti, i nuovi meccanismi di finanziamento e sostegno, e un uso più 
esteso delle basi di dati e degli strumenti di informazione ai fini di una migliore 
comunicazione. 
7. C ONTENUTO DEI PROGRAMMI SPECIFICI  
7.1. Cooperazione 
Il programma specifico “Cooperazione” mira a por tare l’Europa in pr ima linea in settori 
scientifici e tecnologici fondamentali, sosten endo la cooperazione tra università, imprese, 
centri di ricerca ed enti pubblic i nell’insieme dell’Unione eu ropea e nel resto del mondo. I 
programmi quadro precedenti dimostrano l’impatto di tali azioni nella ri strutturazione della 
ricerca in Europa e nella messa in comune e la mobilitazione di risorse. Grazie al 7° programma quadro questi impatti saranno più am piamente distribuiti. Le nove tematiche 
proposte corrispondono ai principali settori di progresso delle conoscenze e delle tecnologie 
in cui occorre rafforzare la ricerca di qualità  per affrontare le sfide che si pongono in Europa 
sul piano sociale, economic o, ambientale e industriale. 
Il programma contiene forti elementi di contin uità con i programmi quadro precedenti sulla 
base del chiaro valore aggiunto apportato da questa modalità di sostegno europeo. Inoltre il 
presente programma specifico comporta im portanti novità che richiedono particolare 
attenzione in fase di attuazione. 
• La risposta all’esigenza di ambiziose partnership paneuropee pubblico-privato per 
accelerare lo sviluppo di tecnologie importanti, mediante l’avvio di Iniziative 
tecnologiche congiunte
5. È stato individuato un primo insieme di iniziative con obiettivi 
ed elementi da fornire chiari nei settori seguenti: medicina innovativa, nanoelettronica, sistemi informatici incorporati, idrogeno e cel le a combustibile, aeronautica e gestione del 
traffico aereo e monitoraggio gl obale ai fini della protezione  ambientale e della sicurezza. 
Queste iniziative saranno oggetto di proposte se parate (ad esempio sulla base dell’articolo 
171 del trattato). Nel corso dell’attuazione  del 7° programma quadro, potranno essere 
istituite altre iniziative tecnol ogiche congiunte, ad esempio nel settore della produzione 
dell’energia a zero emissioni e delle energie rinnovabili. 
• Rafforzamento del coordinamento dei pr ogrammi di ricerca nazionali. Il piano ERA-NET , 
che ha ottenuto buoni risultati, sarà portato  avanti ed attuato nell’ambito delle aree 
tematiche. Le ERA-NET esistenti, istituite nell’ambito del 6° pr ogramma quadro, potranno 
presentare proposte di follow-up per approfondi re la cooperazione o ampliare i consorzi 
accogliendo nuovi partecipanti; saranno fi nanziate inoltre nuove ERA-NET che 
riguarderanno nuove tematiche. Il sistema sarà aperto anche agli enti pubblici che 
prevedono un programma di ricerca non ancora operativo. Inoltre, sarà adottato il piano 
ERA-NET plus per fornire un incentivo agli inviti congiunti per progetti di ricerca 
transnazionali organizzat i da diversi paesi. 
                                                
 
5 Come stabilito nel documento di lavoro dei servizi della Commissione, Report on European 
Technology Platforms and Joint Technology Initiatives: Fostering Public-Private R&D Partnerships to 
Boost Europe’s Industrial Competitiveness , SEC(2005) 800, 10 giugno 2005. 
 
IT 8   IT • Sulla base dell’esperienza dell’iniziativa  dell’articolo 169 “P artenariato per le 
sperimentazioni cliniche Europa-paesi in via di sviluppo” (EDCTP) e in stretta 
collaborazione con gli Stati membri sono state individuate altre quattro iniziative 
articolo 169 . Nel programma “Cooperazione” sono prev iste iniziative di questo tipo nei 
settori dell’ ambient assisted living (domotica per categorie debol i), della ricerca sul Mar 
Baltico e della metrologia, mentre nel programma “Capacità” è prevista un’iniziativa per raggruppare programmi nazionali di ricerca sulle PMI. Nel corso dell’attuazione del 
7° programma quadro potranno essere stabilite  altre “iniziative t ecnologiche congiunte”. 
• Nell’ambito di ciascun tema è previsto un approccio maggiormente orientato sulla 
cooperazione internazionale  che consiste nell’i ndividuazione di azio ni di cooperazione 
specifiche nei programmi di lavoro confor memente alla strategia di cooperazione 
internazionale prevista e median te un dialogo e reti strategici  con varie regioni di paesi 
partner. 
• Nell’ambito di ciascun tema sarà finanziata una componente che permetterà di rispondere 
in modo flessibile alle esigenze emergenti e alle esigenze strategiche impreviste; 
l’attuazione si baserà su ll’esperienza maturata nell’am bito dei programmi “Sostegno 
scientifico alle polit iche” e “Scienze e tec nologie nuove ed emerge nti” introdotti nel 
6° programma quadro, così come il programma  “Tecnologie future ed emergenti” nel 
settore delle TIC. 
7.2. Idee 
L’Europa non registra risultati eccezionali in te rmini di ricerca veramente avanzata né nella 
padronanza di nuovi settori scientifici in ra pido sviluppo. Il programma “Idee” fornirà un 
meccanismo paneuropeo destinato a sostenere i ricercatori, gli ingegneri e gli studiosi 
veramente creativi che, per la  loro curiosità e sete di conoscenza, sono i candidati più 
probabili al conseguimento di scoperte inaspetta te e spettacolari in grado di modificare la 
nostra concezione del mondo, di aprire nuove pr ospettive di progresso tecnologico, di 
risolvere annosi problemi sociali ed ambientali. Incentivare la qualità della ricerca di base 
mediante procedure competitive di selezione a livello europeo apporterà notevoli benefici 
sociali ed economici
6. 
Il programma “Idee” adotta il termine “ricerca di frontiera”,  che rispecchia una nuova 
concezione della ricerca di base. In prima lin ea nella creazione di nuove conoscenze, la 
“ricerca di frontiera”,  è un’attività intrinsecamente rischiosa che implica la ricerca di 
progressi fondamentali nella scienz a, la tecnologia e l’ingegner ia, senza tenere conto dei pre-
definiti confini tra le discipline e delle frontiere nazionali. 
Il programma seguirà un’impostazione “orientata sui ricercatori” offre ndo loro la possibilità 
di proporre temi di loro  scelta. Saranno attribuite sovvenzioni  a singoli gruppi di ricercatori, 
lasciando piena libertà a che la composizione di  ciascun gruppo sia adatta allo svolgimento 
dei progetti: con membri appartenenti a uno o più organismi situati in uno o più paesi. Ad 
ogni modo, la composizione di ciascun gruppo dovr ebbe essere determinata dall’eccellenza 
scientifica e non dai requisiti am ministrativi. Il programma gara ntirà la differenziazione dalle 
azioni nazionali di finanziamento de lla ricerca di base grazie ai suoi obiettivi strategici e la 
sua portata europea. 
                                                 
6 Frontier Research: the European Challenge. Relazione del gruppo di esperti ad alto livello, 
Commissione europea, maggio 2005. 
 
IT 9   IT L’istituzione di un Consiglio europeo della ricerca (CER)  per l’attuazione del programma 
“Idee” costituisce un nuovo punto di partenza . Nell’ambito del CER saranno istituiti due 
componenti strutturali – un consiglio scientif ico indipendente e una struttura esecutiva 
specifica – che opereranno in base ai principi di fiducia, credib ilità e traspare nza. Il CER 
dovrebbe fornire mezzi finanziari adeguati e la vorare con estrema efficienza, garantendo un 
elevato livello di autonomia ed integrità e ri spettando, nello stesso tempo, i requisiti in 
materia di responsabilità. 
Il Consiglio scientifico  sarà composto da rappresentanti della comunità scientifica europea 
del più alto livello che agiranno a titolo persona le, indipendentemente da interessi politici o di 
altra natura. I membri del CER saranno nominati dalla Commissione in esito ad una procedura 
di designazione indipendente. 
Il mandato del Consiglio scientifico comprenderà i compiti seguenti: (1) Strategia scientifica : istituzione di una strategia scie ntifica generale per il programma 
alla luce delle opportunità scie ntifiche e delle esigenze scie ntifiche europee. Su base 
permanente e conformemente alla strategia sc ientifica, stabilirà il programma di lavoro 
e le modifiche necessarie, ivi compresi gli appelli a presentare proposte e i criteri applicabili al finanziamento delle proposte. Se necessario, definirà  temi o gruppi di 
destinatari specifici (ad es empio, giovani o emergenti). 
(2) Monitoraggio e controllo qualità : se opportuno dal punto di vista scientifico, questo 
organismo elaborerà pareri sull’attuazione e gestione degli appelli per la presentazione 
di proposte, i criteri di esame, i processi di valutazione “inte r-pares”, inclusa la 
selezione degli esperti ed i metodi, sull a cui base saranno scelte le proposte da 
finanziare; nonché ogni altra questione riguardante le r ealizzazioni e l’impatto del 
programma specifico e la quali tà della ricerca svolta. Cont rollerà inoltre la qualità 
delle attività svolte e l’at tuazione del programma e delle  sue realizzazioni, proponendo 
raccomandazioni per azioni  correttive o future. 
(3) Comunicazione e diffusione:  Il CER assicurerà la comunicazione con la comunità 
scientifica e le principali parti in causa sulle attività e realizzazioni del programma e 
sulle sue delibere, avendo cura di aggiorna re regolarmente la Commissione a riguardo. 
La struttura esecutiva specifica  sarà responsabile dell’att uazione del programma, come 
indicato nel programma di lavor o annuale. In particolare, sa rà suo compito applicare le 
procedure di esame, la valutazi one “inter-pares” e la procedur a di selezione, sulla base dei 
principi stabiliti dal Consiglio scientifico, pr ovvedendo inoltre alla ge stione finanziaria e 
scientifica delle sovvenzioni. La struttura es ecutiva manterrà un costante contatto con il 
Consiglio scientifico su tutti gli aspetti de ll’esecuzione del programma. All’inizio, la 
Commissione intende delegare i compiti esecu tivi ad un’agenzia. In seguito, previa una 
valutazione indipendente dell’efficienza delle strutture e dei meccanismi del CER, potrebbe 
essere istituita una struttura alternativa, ad esempio in base all’articolo 171 del trattato. 
La Commissione europea agirà da  garante della piena autonomi a ed integrità del CER. La 
responsabilità della Commissione per l’attuazione del programm a consisterà nell’assicurare 
che sia istituita la struttura esecutiva del CER e che il programma sia realizzato dal CER 
conformemente agli obiettivi stabiliti, sulla base degli orientamenti scientifici e i requisiti 
dell’eccellenza scientifica st abiliti in piena autonomia dal Consiglio scientifico. 
 
IT 10   IT La Commissione è responsabile dell’adozio ne formale del programma di lavoro del 
programma “Idee”. Eserciterà questa responsabilit à conformemente alla st rategia illustrata. In 
generale, la Commissione adotterà  il programma di la voro così come presentato dal Consiglio 
scientifico. Qualora non sia possi bile adottare il programma di  lavoro proposto, perché, ad 
esempio, non coerente con gli obi ettivi di programma o conforme  ad altri atti legislativi 
comunitari, la Commissione sarà tenuta a spie garne pubblicamente i motivi. Questa procedura 
è destinata a garantire che il funzionamento del CER, conformemente ai principi di autonomia 
e integrità, sia pienamente e chiaramente rispettato. 
7.3. Persone 
Il programma specifico “Persone” rientra in un’ampia strategia integrata destinata a 
rafforzare, qualitativamente e quantitativamente , le risorse umane del settore R&S in Europa. 
Il programma incentiverà le pe rsone ad intraprendere una carri era nella ricerca, incoraggerà i 
ricercatori a rimanere in Europa e aiuterà ad attirare i migliori talenti in Europa. Le azioni su 
scala europea garantiscono un valore aggiunto eccezionale grazie a strumenti armonizzati, a 
effetti strutturanti più marcati e ad una maggiore efficienza rispetto agli accordi bilaterali tra 
Stati membri. 
Le attività previste si basano sulla lunga e positiva esperien za delle azioni Marie Curie per 
soddisfare le esigenze dei rice rcatori in materia di formaz ione, mobilità e sviluppo della 
carriera. Pur garantendo una certa conti nuità, il programma attr ibuisce una maggiore 
importanza agli aspetti seguenti: 
• Un effetto strutturante più marcato, ad esempio mediante l’introduzione del 
cofinanziamento di programmi regionali, nazi onali ed internazionali nella linea d’azione 
“Formazione continua e sviluppo delle carrie re”. La modalità “cofinanziamento” non 
sostituirà il sistema europeo di borse indivi duali post-dottorato che costituiscono una 
pratica esclusiva del 6° programma quadro. Le  borse individuali hanno tuttavia raggiunto 
una fase di maturità in Europa . Nello stesso tempo le offert e nazionali in questo ambito 
sono ancora frammentate in termini di obiettiv i, metodi di valutazione e condizioni di 
lavoro e sono spesso limitate per quanto concerne  la dimensione internazionale o europea. 
Si propone pertanto di cofinanz iare, sulla base di inviti aperti a presentare proposte, un 
certo numero di programmi selezionati ch e corrispondono agli obiettiv i del programma di 
lavoro. La valutazione e la selezione si  baseranno sul merito, indipendentemente 
dall’origine dei borsisti selezionati, garant endo condizioni di assunzione e di lavoro 
accettabili (in termini di sala rio, previdenza sociale, tutorato, sviluppo professionale). 
• Partecipazione dell’industria : il carattere “dal basso verso l’altro” delle azioni Marie 
Curie sarà mantenuto, ma si porrà un accento più marcato sulla formazione e lo sviluppo 
delle carriere in vari settori, in particolare il settore privato. A tal fine si porrà l’accento 
sullo sviluppo di capacità e competenze complementari f ondamentali per una migliore 
comprensione della ricerca nelle imprese e per la qualità della loro ricerca. A tal fine si 
incentiveranno le esperienze intersettoriali medi ante la partecipazione attiva dell’industria 
a tutte le azioni e attivando un meccanismo speci fico per la condivisi one delle conoscenze 
mediante partenariati tra settore pubblico e privato, ivi comprese le PMI. 
• La dimensione internazionale sarà rafforzata. Oltre alle bo rse per un soggi orno all’estero 
con obbligo di rientrare nella sede di origin e, destinate a contribui re alla formazione 
continua e allo sviluppo  della carriera dei ricercatori UE , la cooperazione internazionale 
mediante i ricercatori dei paesi terzi viene ulteriormente ampliata. Sono previste anche 
 
IT 11   IT nuove dimensioni per la collaborazione con i paesi confinanti dell ’UE e i paesi che hanno 
sottoscritto un accordo S&T con l’UE. Inoltre si offrirà sostegno alle “diaspore scientifiche” dei ricercatori europei all’estero e dei ricercatori stranieri in Europa. 
7.4. Capacità 
Il programma specifico “Capacità” rafforzerà la  capacità di ricerca e innovazione in tutta 
l’Europa. Il programma prevede la continuità e il rafforzamen to delle azioni dei programmi 
quadro precedenti, ma anche importanti novità. 
Un nuovo elemento importante è l’approccio st rategico previsto per il sostegno alla 
costruzione di nuove infrastruttu re di ricerca parallelamente al  proseguimento del sostegno 
alle infrastrutture di ri cerca esistenti ai fini di un loro uso ottimale. Il sostegno alla costruzione 
di nuove infrastrutture sarà rea lizzato mediante una strategia in due fasi: una fase preparatoria 
e una fase di costruzione. Sulla base del lavoro svolto dall’ESFRI ( European Strategy Forum 
on Research Infrastructure ) per l’elaborazione di una tabella di marcia  europea per la nuove 
infrastrutture di ricerca, la Commissione indivi duerà i progetti prioritari che, nell’ambito del 
7° programma quadro, potrebbero beneficiare di un sostegno comunitario. Per questi progetti, 
la Commissione interverrà in quanto “mediatric e”; in particolare per agevolare i meccanismi 
di ingegneria finanziaria per la fase di costruzione, facilitan do anche l’accesso ai prestiti BEI 
mediante il Meccanismo di finanziamento con c ondivisione dei rischi. L’allegato 1 contiene 
l’”elenco delle opportunità” dell’ESFRI: si tratta di esempi c oncreti di nuove in frastrutture di 
ricerca di ampie dimensioni di cui la comunità  scientifica europea avrà bisogno nel prossimo 
decennio. 
I due sistemi per finanziare la ricerca a bene ficio delle PMI e delle associazioni di PMI 
saranno mantenuti con uno stanziamento di bila ncio superiore in m odo da soddisfare le 
crescenti esigenze delle PMI in termin i di esternalizzazione della ricerca. 
Le azioni “regioni della conos cenza” si basano sull’azione pilota che ha ottenuto buoni 
risultati. Si intende permettere alle reti transnazionali di regioni di valorizzare al massimo le 
loro capacità di ricerca, consentire loro di  assorbire nuove conoscenze derivanti dalla ricerca 
ed agevolare la nascita di “aggregati di ricer ca” che associano università, centri di ricerca, 
imprese ed autorità regionali. 
Un nuovo importante elemento è l’azione destinata a “sbloccare” l’intero potenziale di ricerca 
nelle regioni della convergenza e delle re gioni ultraperiferiche. La realizzazione 
dell’economia e della società della conoscen za presuppone il rafforzamento dell’eccellenza 
della ricerca europea, ma anch e un’utilizzazione più adeguata dell’eleva to potenziale di 
ricerca, finora inutilizzato, presente nell’insieme dell’UE. Saranno varate azioni specifiche 
che consentiranno di assumere ricercatori proveni enti da altri paesi UE, distaccare personale 
di ricerca e amministrativo, is tituire meccanismi di valutazi one e acquisire e sviluppare 
apparecchiature di ricerca. Queste azioni integreranno le esigenze e le opportunità di 
rafforzare le capacità di ricerca dei centri di ecce llenza esistenti ed emergenti nelle regioni che 
possono beneficiare dei Fondi strutturali. 
La parte “Scienza nella società” costituisce un considerevole ampliamento del lavoro svolto 
nell’ambito del programma quadro precedente. Si mira ad incentivare il miglioramento delle 
attività scientifiche, a incoraggi are l’elaborazione di politiche comunitarie di migliore qualità 
e un maggior coinvolgimento ed un’i nformazione più adeguata del pubblico. 
 
IT 12   IT Un obiettivo importante del 7° programma quadro è l’elaborazione di una politica scientifica e 
tecnologica forte e coerente, obiettivo soste nuto dalle attività del programma “Capacità”, 
soprattutto contribuendo all’i ndividuazione di priorità nel settore della cooperazione. 
Lo sviluppo coerente delle politiche attribui rà maggior rilievo al coordinamento delle 
politiche di ricerca nazionali e regionali median te un meccanismo di sostegno specifico alle 
iniziative di cooperazione strategica transnazi onale da parte di Stati membri e regioni. Ciò 
rafforzerà l’attuazione del metodo aperto di co ordinamento nelle politich e di ricerca e favorirà 
iniziative concertate o congiunte tra gruppi di p aesi e regioni in settori, caratterizzate da una 
forte dimensione internazionale. 
7.5. Azioni del Centro comune di ricerca 
Pur continuando a fornire un sostegno scientifico e tecnico al processo di elaborazione delle 
politiche comunitarie, il CCR rafforzerà ulteriormente il suo orientamento ai clienti e 
intensificherà il collegamento in rete con la comunità scientifica; svilupperà inoltre le sue 
attività nel contesto specifico della cresci ta, dello sviluppo sostenibile e della sicurezza. 
Le azioni del CCR risponderanno anche all’a ppello a favore di una “regolamentazione 
migliore” contenuto nella nuova agenda di Li sbona. Le nuove sfide legate all’esigenza 
crescente di far fronte alle crisi, alle emerge nze e agli imperativi politici pressanti saranno 
affrontate costruendo capacità e strutture in dete rminati settori al fine di fornire un adeguato 
sostegno in un contesto europeo. Un elemento fondamentale di questo programma sarà inoltre 
una strategia integrata di  sostegno scientifico e tecnico alle politiche. 
8. I STITUIRE IL SER  DELLA CONOSCENZA A VANTAGGIO DELLA CRESCITA  
I rapidi progressi necessari per realizzare un’economia e una società della conoscenza 
presuppongono nuovi obiettivi ambiziosi e ri chiedono una nuova efficacia nella ricerca 
europea. Tutti gli operatori dell’Unione euro pea – governi nazionali, istituti di ricerca, 
imprese – devono fare la propria parte. 
Tutti i programmi specifici des tinati ad attuare il Settimo progr amma quadro sono concepiti in 
modo tale da ottimizzare l’efficacia e l’impa tto delle spese di ricerca a livello europeo 
nell’ambito dello stanziamento di bilancio disponibile. Le car atteristiche principali sono: 
l’accento sui quattro obiettivi dei programmi specifici, accomp agnate da attività e mezzi 
attuativi per conseguire gli obiet tivi perseguiti; un forte elemento  di continuità; una costante 
attenzione allo sviluppo delle competenze esistenti e alla creazione di capacità per l’eccellenza della ricerca del futuro; una gestione razionalizzata e semplificata tale da garantire facilità di utilizzo e efficacia rispetto ai costi; e una  flessibilità intrinseca in modo 
che il programma quadro possa reagire di fronte alle nuove necessità e opportunità. 
 
IT 13   IT Allegato 1 
“ELENCO DELLE PROPOSPETTIVE”7 dell’ESFRI  
• Impianto di ricerca sugli antiprotoni e gli ioni ( Facility for Antiproton and Ion Research  -
FAIR) 
• Impianto di fasci secondari inte nsi di isotopi instabili (SPIRAL II) 
• Telescopio sottomarino per neutrini (KM3NeT) 
• Telescopio di grande diametro ( Extremely Large Telescope - ELT) per l’astronomia ottica 
• Infrastruttura paneuropea di ricerca sulle nanostrutture ( Pan-european research 
infrastructure for Nano-structures - PRINS) 
• Fonte di spallazione europea ( European Spallation Source  - ESS) fonte di neutroni 
• XFEL europeo – per raggi X duri 
• Rete “IRUVX FELs” – dai raggi infrarossi ai raggi X soffici 
• Modernizzazione del Laborator io europeo delle radiazioni  da sincrotrone (ESRF) 
• Computer ad alte prestazioni per l’Europa ( High Performance Computer for Europe  
HPCEUR) 
• Navi di ricerca costiera – essenzialmente nel mar Baltico 
• Rompighiaccio di ricerca Aurora Borealis 
• Osservatorio multidisciplinare europeo del fondo marino (EMSO) 
• Infrastruttura europea di ricerca e protezione della biodiversità 
• Infrastruttura avanzata di imaging  del cervello e del corpo intero 
• Infrastruttura di bioinformatica per l’Europa 
• Rete europea di centri di ricerca clinica avanzata 
• Rete europea di biobanche e risorse genomiche 
• Laboratori ad alta sicurezza per le malattie emergenti e le minacce che pesano sulla sanità 
pubblica  
• Infrastruttura di analisi funzionale del genoma completo di un mammifero 
                                                 
7 Towards New Research Infrastructures for Europe: the ESFRI “List of Opportunities”, marzo 2005, 
www.cordis.lu/esfri/   
 
IT 14   IT • Impianti tipo di prova per la ricerca biomedica 
• Osservatorio europeo di ricerca nelle scie nze umane e nella scienze sociali (EROHS) 
• Indagine sociale europea (ESS) 
“Progetti internazionali” 
• ITER 
• Stazione spaziale internazionale (ISS) 
• Linear Collider  Internazionale (ILC) 
• Square Kilometer Array  (SKA) – radiotelescopio 
• International Fusion Materials Irradiation Facility (IFMIF) 
 
IT 15   IT 2005/0185 (CNS) 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
concernente il programma specifico “Coopera zione” recante attuazione del Settimo 
programma quadro (2007-2013) di attività comunitarie di ri cerca, sviluppo tecnologico e 
dimostrazione 
(Testo rilevante ai fini del SEE) 
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comun ità europea, in particolare l’articolo 166, 
vista la proposta della Commissione8, 
visto il parere del Parlamento europeo9, 
visto il parere del Comitato economico e sociale europeo10, 
Considerando quanto segue: (1) Conformemente all’articolo 166, paragrafo 3, del trattato, la decisione n …./CE del 
Parlamento europeo e del Consiglio con cernente il Settimo programma quadro di 
attività comunitarie di ri cerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (in 
appresso “il programma quadro”) viene attu ata mediante programmi  specifici, che ne 
precisano le modalità di realizzazione, ne  fissano la durata e stabiliscono i mezzi 
ritenuti necessari. 
(2) Il programma quadro è articolato in quattro tipi di attivi tà: la cooperazione 
transnazionale su temi defin iti a livello po litico (“Cooperazione”), la  ricerca realizzata 
su iniziativa della comunità dei ricercatori (“Idee”), il so stegno alla formazione e allo 
sviluppo della carriera dei singoli ricercatori (“Persone”) e il sostegno alle capacità di 
ricerca (“Capacità”). Le at tività indirette facenti cap o al programma specifico 
“Persone” dovranno essere realizzate nell ’ambito del presente programma specifico. 
(3) Al presente programma si applicano le regole, vi genti per il programma quadro, 
relative alla partecipazione delle imprese, de i centri di ricerca e delle università e alla 
diffusione dei risultati delle attività di  ricerca (in appre sso “regole per la 
partecipazione e la diffusione”). 
(4) Il programma quadro integra le attività svolte negli Stati membri ed altre azioni 
comunitarie necessarie per l’impegno strategi co complessivo ai fini del conseguimento 
                                                
 
8 GU C , , pag. . 
9 GU C , , pag. . 
10 GU C , , pag. . 
 
IT 16   IT degli obiettivi di Lisbona, parallelamente, in particolare, alle azioni concernenti i 
Fondi strutturali, l’agricoltura, l’istr uzione, la formazione, la competitività e 
l’innovazione, l’industria, la sa nità, la tutela dei consumator i, l’occupazione, l’energia, 
i trasporti e l’ambiente. 
(5) Le attività di innovazione  e quelle connesse alle PMI, finanziate nell’ambito del 
programma quadro, dovrebbero e ssere complementari a quelle svolte nell’ambito del 
programma quadro “Competitività e innovazione”.  
(6) L’attuazione del programma quadro può co mportare l’istituzione di programmi 
aggiuntivi che prevedono la partecipazione es clusiva di determinati Stati membri, la 
partecipazione della Comunità a programmi avviati da più Stati membri o la creazione di imprese comuni o di qualsiasi altra stru ttura ai sensi degli articoli 168, 169 e 171 del 
trattato. 
(7) Il presente programma specifico contribu isce alla sovvenzione destinata alla Banca 
europea per gli investimenti per la costituz ione di un “meccanismo di finanziamento 
con condivisione dei rischi” al fine di mig liorare l’accesso ai prestiti della BEI.  
(8) Come stabilito all’articolo  170 del trattato, la Comunità ha sottoscritto una serie di 
accordi internazionali nel settore della ricer ca e si dovrebbe dare il possibile per 
rafforzare la cooperazione internazionale nel campo della ricerca al fine di integrare 
ulteriormente la Comunità europea nella com unità mondiale dei ricercatori. Il presente 
programma specifico deve pertanto essere aperto alla partecipazione dei paesi che 
hanno concluso accordi in tal senso e preveder e anche la partecipazione a livello di 
progetti, sulla base del vantaggio recipr oco, di soggetti di paesi terzi e di 
organizzazioni internazionali per la cooperazione scientifica.  
(9) Le attività di ricerca condotte nell’ambito del presente programma devono rispettare i 
principi etici fondamentali, compresi quelli enunciati nella Carta dei diritti 
fondamentali dell’Unione europea.  
(10) Il programma quadro do vrebbe contribuire a promuove re lo sviluppo sostenibile.  
(11) Occorre garantire la sana gestione fina nziaria del Settimo progr amma quadro, la sua 
attuazione nel modo più efficiente e sempli ce possibile ed un accesso agevole per tutti 
i partecipanti, in confor mità al regolamento (CE,  EURATOM) n. 1605/2002 del 
Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al 
bilancio generale delle Comunità eur opee, al regolamento (CE, EURATOM) 
n. 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità di esecuzione del regolamento finanziari o, e ad eventuali modifiche future. 
(12) È inoltre opportuno adottare misure atte a prevenire le irregolarità e le frodi, nonché 
intraprendere i passi necessari ai fini del recupero di fondi perduti, indebitamente 
versati o utilizzati in modo improprio, ai  sensi del regolamento (CE, EURATOM) 
n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento 
finanziario applicabile al bi lancio generale delle Comun ità europee, del regolamento 
(CE, Euratom) n. 2342/2002 della Comm issione, del 23 dicembre 2002, recante 
modalità d’esecuzione del regolamento finanziario e delle eventuali modifiche future, 
 
IT 17   IT del regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95 del Consiglio, del 18 dicembre 1995, 
relativo alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità11, del regolamento 
(Euratom, CE) n. 2185/96 del Consiglio dell ’11 novembre 1996 relati vo ai controlli e 
alle verifiche sul posto effettuati dalla Commissione ai fini della tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee c ontro le frodi e altre irregolarità
12 e del 
regolamento (CE) n. 1073/1999 del Parlamento  europeo e del Consiglio relativo alle 
indagini svolte dall’Ufficio per la lotta antifrode (OLAF)13. 
(13) Le misure adottate ai fi ni dell’attuazione della presen te decisione dovrebbero essere 
conformi alla decisione 1999/468/CE del Consiglio del 28 giugno 1999 recante 
modalità per l’esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione14. 
(14) Ciascuna area tematica de ve disporre delle propria lin ea di bilancio nel Bilancio 
generale delle Comunità europee. 
(15) In fase di attuazione del programma o ccorre considerare con particolare attenzione 
l’integrazione della dimensione di genere, nonché altri aspetti qua li le condizioni di 
lavoro, la trasparenza delle procedure di a ssunzione e le prospettive di carriera dei 
ricercatori assunti per progetti e programmi finanziati ne ll’ambito delle azioni previste 
dal presente programma. La raccomandazi one della Commissione dell’11 marzo 2005 
riguardante la Carta europea dei ricercatori e un codice di condotta per l’assunzione di 
ricercatori15 costituisce un quadro di riferimento adeguato in questo senso. 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:  
Articolo 1 
Per il periodo dal 1° gennaio 2007 al 31 dice mbre 2013 è adottato il programma specifico 
“Cooperazione” concernente le attività comunita rie nel campo della ricerca e dello sviluppo 
tecnologico, ivi comprese le attività di dimo strazione, in appresso denominato il “programma 
specifico”. 
Articolo 2 
Il programma specifico sosterrà le attività attinenti al programma “Cooperazione” a sostegno 
dell’intera gamma di azioni di ricerca condotte  nell’ambito della coope razione transnazionale 
nelle seguenti aree tematiche: 
(a) Salute; 
(b) Prodotti alimentari, agricoltura e biotecnologie; 
(c)  Tecnologie dell’informazi one e della comunicazione; 
                                                 
11 GU L 312 del 23.12.1995, pag. 1. 
12 GU L 292 del 15.11.1996, pag. 2. 
13 GU L 136 del 31.5.1999, pag. 1. 
14 GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23. 
15 C(2005) 576 def. 
 
IT 18   IT (d) Nanoscienze, nanotecnologie, materia li e nuove tecnologie di produzione; 
(e) Energia; 
(f) Ambiente (ivi compresi i cambiamenti climatici); 
(g) Trasporti (ivi compresa l’aeronautica); 
(h)  Scienze socioeconomiche e scienze umane; 
(i) Sicurezza e spazio. 
L’attuazione del programma specifico può compor tare l’istituzione di programmi aggiuntivi 
che prevedono la partecipazione esclusiva di dete rminati Stati membri, la partecipazione della 
Comunità a programmi avviati da  più Stati membri o la creazi one di imprese comuni o di 
qualsiasi altra struttura ai sensi de gli articoli 168, 169 e 171 del trattato. 
Gli obiettivi e linee di indirizzo di tali  attività sono definiti nell’allegato I. 
Articolo 3 
Conformemente all’allegato II del programma  quadro, l’importo ritenuto necessario per 
l’attuazione del programma specifico è di 44432 milioni di euro, di cui una quota inferiore al 
6% è destinata alle spese amministrative dell a Commissione. La ripar tizione indicativa di 
questo importo è riportata all’allegato II.  
Articolo 4 
1. Tutte le attività di ricerca svolte nell’ ambito del programma specifico sono realizzate 
nel rispetto dei principi  etici fondamentali.  
2. Nell’ambito del presente programma non s ono finanziati i seguenti settori di ricerca: 
– attività di ricerca finalizzate alla clonazione umana a fini riproduttivi, 
– attività di ricerca volte a modificare il patrimonio genetico degli esseri umani 
che potrebbero rendere tali modifiche ereditarie16, 
– attività di ricerca volte alla creazione di  embrioni umani a fini di ricerca o per 
la produzione di cellule staminali, anche mediante il trasferimento di nuclei di 
cellule somatiche. 
3. Nell’ambito del presente programma non s ono finanziate le seguenti attività di 
ricerca: 
– attività di ricerca vietate in tutti gli Stati membri, 
– attività di ricerca da s volgere in uno Stato membro in cui sono vietate. 
                                                 
16 Le ricerche sulla cura del cancro delle gonadi possono beneficiare di finanziamenti. 
 
IT 19   IT Articolo 5 
1. Il programma specifico è attuato medi ante i meccanismi di finanziamento che 
figurano all’allegato I II del programma quadro.  
2. L’allegato III del presen te programma specifico stab ilisce un primo insieme di 
“Iniziative tecnologiche congiunte” che sa ranno oggetto di decisioni separate, ad 
esempio a norma dell’articolo 171 del trattato e precisa le modalità di concessione di 
una sovvenzione alla Banca europea per g li investimenti per la costituzione di un 
“meccanismo di finanziamento c on condivisione dei rischi”.  
3. L’allegato IV stabilisce una serie di iniziative pe r l’attuazione congiunta di 
programmi nazionali di ricer ca che sono soggette a una deci sione separata sulla base 
dell’articolo 169 del trattato. 
4. Le regole di partecipazione e diffusi one si applicano al presente programma 
specifico. 
Articolo 6 
1. Ai fini dell’attuazione del programma  specifico, la Commissione elabora un 
programma di lavoro che definisce con maggi ore dettaglio gli obiettivi e le priorità 
scientifiche e tecnologiche riportati all’allega to I, il meccanismo di finanziamento da 
utilizzare per i temi oggetto  di inviti a presentare proposte, nonché il relativo 
calendario di attuazione. 
2. Il programma di lavoro tiene conto delle at tività di ricerca pertinenti svolte dagli Stati 
membri, dai paesi associati e dalle organi zzazioni europee ed internazionali e sarà 
opportunamente aggiornato. 
3. Il programma di lavoro stabilisce i criteri  per la valutazione delle proposte di azioni 
indirette presentate nell’ambito dei regimi  di finanziamento e per la selezione dei 
progetti. I criteri concerneranno l’eccellen za, l’impatto e l’attuazione. In questo 
ambito potranno essere ulteriormente elaborati o completati nel programma di lavoro 
dei criteri aggiuntivi, i coefficienti di ponderazi one e i punteggi minimi. 
4. Il programma di lavoro può stabilire: 
(a)  le organizzazioni che pe rcepiscono finanziamenti sotto forma di una quota di
 adesione; 
(b) azioni di sostegno per le at tività condotte da determinati soggetti giuridici. 
Articolo 7 
1. La Commissione è responsabile dell ’attuazione del programma specifico. 
2. La procedura di cui all’articolo 8, paragrafo 2, si applica per l’adozione: 
(a) del programma di lavoro di cu i all’articolo 6, paragrafo 1; 
 
IT 20   IT (b) di eventuali adeguamenti della ripartiz ione indicativa dell ’importo riportata 
all’allegato II. . 
3. Per l’approvazione di azioni di RST che comportano l’impiego di embrioni umani e 
di cellule staminali di embrioni umani si applica la procedura di cui all’articolo 8, paragrafo 3. 
Articolo 8 
1. La Commissione è assistita da un comitato. 
2. Quando si fa riferimento al presente paragr afo, si applica la procedura di gestione 
stabilita all’articolo 4 della decision e 1999/468/CE, conformemente all’articolo 7, 
paragrafo 3, della stessa.  
3. Quando si fa riferimento al presente para grafo, si applicano le  disposizioni degli 
articoli 5 e 7 della decisione 1999/468/CE. 
4. Il periodo previsto all’articolo 4, para grafo 3, e all’articolo  5, paragrafo 6, della 
decisione 1999/468/CE è fissato a due mesi. 
5. La Commissione riferisce pe riodicamente al comitato dei progressi complessivi 
compiuti nell’attuazione del programma specifico e lo informa di tutte le azioni di RST finanziate nell’ambito  di questo programma. 
Gli Stati membri sono destinat ari della presente decisione. 
Fatto a Bruxelles, il  
 Per il Consiglio 
 Il Presidente   
 
IT 21   IT ALLEGATO I  
OBIETTIVI SCIENTIFICI E TECNOLOGICI , LINEE DI INDIRIZZO GENERALI 
DEI TEMI E DELLE ATTIVITÀ 
In questo programma specifico si offrirà so stegno alla cooperazione transnazionale a 
tutti i livelli nell’Unione europea ed altr ove, in una serie di aree tematiche che 
corrispondono ai principali settori del progre sso della conoscenza e delle tecnologie, in 
cui la ricerca deve essere sostenuta e potenzia ta per affrontare le sfide che si pongono in 
Europa sul piano sociale, economico, sa nitario, ambientale ed industriale.  
L’obiettivo generale è contribuire allo sviluppo  sostenibile promuovendo al tempo stesso 
la ricerca ai massimi livelli di eccellenza. 
I nove temi individuati per l’azione com unitaria sono elenca ti qui di seguito. 
(1) Salute 
(2) Prodotti alimentari, agricoltura e biotecnologie 
(3) Tecnologie dell’informazi one e della comunicazione 
(4) Nanoscienze, nanotecnologie, materia li e nuove tecnologie di produzione 
(5) Energia 
(6) Ambiente (ivi compresi i cambiamenti climatici) 
(7) Trasporti (ivi compresa l’aeronautica) 
(8) Scienze socioeconomiche e scienze umane 
(9) Sicurezza e spazio  
Ciascun tema è descritto in termini di obiettivo,  strategia di attuazione  e attività, comprese 
quelle che comportano iniziative di vasta portata (cfr. allega ti III e IV), cooperazione 
internazionale, esigenze emergenti ed  esigenze strategiche impreviste. 
Il principio dello sviluppo sostenibile e la pa rità di genere saranno tenuti in debito conto. 
Inoltre, se pertinenti, fra le attività del pres ente programma specifico rientreranno anche gli 
aspetti di carattere etico, sociale, giuridico e g li aspetti culturali in senso lato delle attività di 
ricerca da intraprendere e delle potenziali applicazioni di tali rice rche, nonché le ripercussioni 
socioeconomiche dello sviluppo scientific o e tecnologico e le prospettive. 
Ricerche pluridisciplinari e transettoria li, ivi compresi gli inviti congiunti  
Si presterà particolare attenzi one alle aree scientifiche prio ritarie che riguardano più temi, 
come le scienze e le tecnologie marine. La pluridisciplinarità sarà incentivata mediante 
approcci congiunti transe ttoriali di temi di ricerca e sv iluppo tecnologico che rivestono un 
interesse per varie aree tematiche. Queste strate gie transettoriali saranno attuate in particolare 
mediante i seguenti strumenti:  
 
IT 22   IT – il ricorso a inviti congiunti nell’ambito di più temi qualora un tema di ricerca rivesta un 
chiaro interesse per le attività svolte nell ’ambito di ciascuno dei temi in questione;  
– la particolare attenzione prestata alla rice rca interdisciplinare ne ll’ambito dell’attività 
“esigenze emergenti”; 
– il ricorso a consulenze esterne provenienti da  un’ampia gamma di discipline e contesti per 
l’elaborazione del pr ogramma di lavoro;  
– per quanto concerne la ricer ca orientata alle politiche, ga rantendo la coerenza con le 
politiche dell’UE.  
La Commissione europea garant irà il coordinamento tra i te mi del presente programma 
specifico e le azioni realizzat e nell’ambito di altri programmi  specifici del 7° programma 
quadro, come quelle concernenti le infrastr utture di ricerca nel programma specifico 
“Capacità”.  
Adeguamento all’evoluzione delle  esigenze e delle opportunità  
La costante pertinenza dei temi di ricerca per l’ industria sarà garantita grazie anche al lavoro 
delle varie “Piattaforme tecnol ogiche europee”. Il presente programma specifico contribuirà 
in questo modo all’attuazione dell e agende strategiche di ricerca stabilite ed elaborate dalle 
piattaforme tecnologiche europe e qualora rivestano un vero valo re aggiunto europeo. Le nove 
aree tematiche stabilite  tengono già ampiamente conto dell e esigenze generali di ricerca 
individuate nelle agende strategiche di ricerca esistenti. L’in tegrazione più dett agliata del loro 
contenuto tecnico avverrà in seguito, al moment o dell’elaborazione del programma di lavoro 
particolareggiato in vista degli invi ti presentare proposte specifici.  
Sarà inoltre garantita la costante pertinenza de i temi per la formulazione, l’attuazione e la 
valutazione delle politiche e della regolamentazione europ ee. Ciò riguarda settori di 
intervento come la salute, la sicurezza, la tute la dei consumatori, l’ener gia, l’ambiente, l’aiuto 
allo sviluppo, la pesca, gli affari marittimi, l’agri coltura, la salute e il benessere degli animali, 
i trasporti, l’istruzione e la formazione, la soci età dell’informazione e i media, l’occupazione, 
gli affari sociali, la coesione, la giustizia e gli affari intern i, nonché la ricerca prenormativa e 
conormativa destinata a migliorare la qualità de lle norme e della loro attuazione. In questo 
ambito, possono svolgere un ruolo utile anche le piattaforme che associano le parti interessate 
e la comunità di ricerca al fine di riflettere  su agende strategiche di ricerca che rivestono 
interesse per la politica sociale, la politica ambientale o altri settori di intervento.  
Nell’ambito di ciascun tema, oltre alle attiv ità definite, saranno realizzate, all’insegna 
dell’apertura e della flessibilità, azioni speci fiche destinate a rispon dere alle “esigenze 
emergenti” e alle “esige nze strategiche impreviste”. L’attu azione di queste azioni garantirà un 
approccio semplice, coerente e coordinato nell ’insieme del programma specifico, nonché il 
finanziamento di lavori di ricer ca interdisciplinari che riguardano più aree tematiche o altri 
argomenti. 
• Esigenze emergenti: si potrà apportare un sostegno specifico a proposte di ricerca 
destinate a individuare o studi are approfonditamente, in un settore determinato e/o un 
settore che si trova all’inters ezione tra più discipline, nuo ve opportunità scientifiche e 
tecnologiche, che potrebbero portare a progre ssi significativi. Questo sostegno sarà 
realizzato mediante: 
 
IT 23   IT – ricerca aperta, “dal basso verso l’alto”, su argomenti stabiliti dai ricercatori stessi 
al fine di indivi duare nuove opportunità scientif iche e tecnologiche (azioni 
“Adventure”) o valutare nuove scoperte o fenomeni di recente osservazione che 
potrebbero essere indice di  rischi o problemi per la società (azioni “Insight”); 
– iniziative orientate su obiettivi specifici,  che costituiscono vere sfide, in settori 
scientifici e tecnologici emergenti carat terizzati da prospettive di progressi 
significativi e un impatto potenziale cons iderevole sull’evoluzione economica e 
sociale, e possono comportare insiem i di progetti complementari (azioni 
“Pathfinder”). 
• Esigenze strategiche impreviste: si tratta di reagire in modo flessibile alle nuove esigenze 
strategiche che emergono durante l’attuazione  del programma quadro, in caso ad esempio 
di sviluppi o eventi imprevisti che richie dono una reazione ra pida, come le nuove 
epidemie, le preoccupazioni emergenti relative alla sicurezza prodotti alimentari, gli interventi o le azioni di solidarietà in caso di catastrofi naturali. Queste attività saranno 
attuate in stretta relazione con le politiche in teressate dell’Unione euro pea. Il programma di 
lavoro annuale potrà subire modifiche qualora si  manifestassero esigenze di ricerca urgenti.  
• Diffusione, trasferimento di co noscenze e impegno più ampio 
 
Al fine di rafforzare la diffusione  e l’utilizzo degli esiti delle ri cerche comunitarie, in tutte le 
aree tematiche,17 si sosteranno la diffusione delle conos cenze e il trasferimento dei risultati, 
anche tra i responsabili politici,  mediante il finanziamento di  iniziative di collegamento in 
rete/intermediazione, seminari e eventi, assisten za di esperti esterni e servizi elettronici di 
informazione:  
– integrazione di azioni di diffusione e trasferi mento di conoscenze nei progetti e i consorzi 
mediante adeguate disposizioni nei si stemi di finanziamento ed obblighi di 
rendicontazione;  
– offerta di un’assistenza mirata ai progetti e ai c onsorzi al fine di consentir loro di accedere 
alle competenze necessarie per ottimi zzare la valorizzazione dei risultati; 
– azioni specifiche di diffusione caratterizzate  da un approccio proattivo per diffondere i 
risultati di una gamma di progetti, anche quell i realizzati nell’ambito di programmi quadro 
precedenti e di altri programmi di ricerca, che riguardano settori o gruppi di interesse 
specifici in qualità di utilizzatori potenziali; 
– diffusione tra i responsabili politici, ivi compresi  gli organismi di standardizzazione, al fine 
di agevolare l’uso dei risultan ti pertinenti per le politiche da parte degli organismi 
appropriati sul piano internazionale,  europeo, nazionale o regionale;  
– servizi CORDIS destinati a promuovere la di ffusione delle conoscenze e la valorizzazione 
dei risultati della ricerca;  
– iniziative destinate a favorire il dialogo e i di battiti su temi scientifici e risultati della 
ricerca con un ampio pubblico al di f uori della comunità dei ricercatori.  
                                                 
17 In determinati casi, la ricerca in materia di sicu rezza può prevedere alcune re strizioni, conformemente 
alle regole di partecipazione e diffusione.  
 
IT 24   IT Nell’insieme del programma quadro sarà garantito il coordinamento della diffusione e del 
trasferimento delle conoscenze. Nell’ambito  del programma “Competitività ed innovazione” 
saranno realizzate azioni comple mentari destinate a sostenere l’innovazione. Si sfrutteranno le 
potenziali sinergie tra istruzione  e ricerca e si individueranno le  buone pratiche, in particolare 
per promuovere le carriere nel settore della ricerca.  
Partecipazione delle PMI  
La partecipazione ottimale delle piccole e medie imprese (PMI) sarà age volata nelle varie aree 
tematiche, in particolare perfezionando le pro cedure finanziarie e amministrative e offrendo 
una maggiore flessibilità nella scelta del sist ema di finanziamento adeguato. Inoltre, le 
esigenze e il potenziale in materia di ricerca delle PMI sono debitamente considerati nella definizione del contenuto delle aree tematiche del presente programma specifico, e le aree che 
rivestono un interesse particolare per le PMI saranno segnalate nel programma di lavoro. Il 
programma specifico “Capacit à” prevede azioni specifiche a sostegno della ricerca a 
vantaggio delle PMI o delle asso ciazioni di PMI, mentre il programma per la competitività e 
l’innovazione finanzierà azion i destinate a promuovere la partecipazione delle PMI al 
programma quadro.  
Aspetti etici 
 
Nell’attuazione del presente programma specifico e delle attività di ricerca che ne derivano 
occorre rispettare i prin cipi etici fondamentali. Si tratta in  particolare dei pr incipi enunciati 
nella Carta dei diritti fondame ntali dell’Unione europea che comprendono la protezione della 
dignità e della vita umana, la protezione de i dati personali e della privacy, nonché la 
protezione degli animali e dell’ambiente conforme mente al diritto comunitario e alle versioni 
più recenti delle convenzioni, delle linee guida e dei codici di condotta internazionali in materia, tra cui la dichiarazion e di Helsinki, la convenzione de l Consiglio d’Europa sui diritti 
umani e la biomedicina firmato a Oviedo il 4 ap rile 1997 e i suoi prot ocolli aggiuntivi; la 
convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dei minori, la dich iarazione universale sul genoma 
umano e i diritti dell’uomo adottata dall’UNESC O, la convenzione delle Nazioni Unite sulle 
armi biologiche e tossiche (BTWC), il trattato internazionale sulle risorse fitogenetiche per 
l’alimentazione e l’agri coltura e le relative risoluzioni dell’Organizzazione mondiale della 
sanità (OMS). 
Si terrà inoltre conto dei pareri  del gruppo europeo di esperti su lle implicazioni etiche delle 
biotecnologie (1991–1997) e dei pareri del gruppo europeo per l’etica delle scienze e delle 
nuove tecnologie (dal 1998).  
Conformemente al principio di sussidiarietà e data la diversità degli approcci attuati in 
Europa, i partecipanti ai pr ogetti di ricerca devono conforma rsi alla legislazione, alla 
regolamentazione e alle norme etiche vigenti ne i paesi in cui si svol geranno le ricerche. In 
ogni caso, si applicano le disposizioni n azionali e la Comunità non concederà alcun 
finanziamento per realizzazione, in un determin ato Stato membro o in un altro paese, di 
ricerche che siano vietate dalle autorità nazionali. 
Se del caso, i partecipanti ai progetti di ricer ca devono ottenere l’accordo dei comitati etici 
nazionali o locali competenti prima di avviare le loro attività di RST. Le proposte riguardanti 
temi sensibili o i cui aspetti etici non si ano stati adeguatament e valutati saranno 
sistematicamente oggetto di una valutazione eti ca da parte della Commissione. In determinati 
casi, detto esame potrà aver luogo nel cors o della realizzazion e di un progetto.  
 
IT 25   IT Conformemente all’articolo 4, paragrafo 3, della  presente decisione non si concederà nessun 
finanziamento ad attività di ricerca vietate in tutti gli Stati membri.  
Il protocollo di Amsterdam sulla protezione ed il benessere degli animali allegato al trattato 
impone alla Comunità di tenere conto dei requisiti in materia di benessere degli animali nel 
formulare e attuare le politiche comunitarie, co mpresa la ricerca. La  direttiva 86/609/CEE del 
Consiglio relativa alla protezione degli animali utilizzati a fini sperimentali o ad altri fini 
scientifici stabilisce quanto segue : gli esperimenti devono essere concepiti in modo da evitare 
angoscia, dolore e sofferenze inutili agli anim ali da esperimento; il numero degli animali 
utilizzati a fini sperimentali o ad altri fini scientifici deve esse re ridotto ad un minimo; occorre 
utilizzare animali con un grado ridotto di sens ibilità neurofisiologica; occorre realizzare gli 
esperimenti che causano meno dolore, sofferenza,  angoscia o danni dure voli. La modifica del 
patrimonio genetico degli anima li e la clonazione di animali po ssono essere previsti solo se 
gli scopi perseguiti si giustifi cano dal punto di vista et ico e se le condizioni  di queste attività 
garantiscono il benessere degli an imali e il rispetto dei principi  della diversità biologica.  
Durante l’attuazione del presente programma, la Commissione monitorerà regolarmente i 
progressi scientifici e l’evoluzione delle dispos izioni nazionali in modo da tener conto di tutti 
i nuovi sviluppi in materia.  
La ricerca concernente gli aspetti etici legati agli sviluppi scientifici e tecnologici sarà 
realizzata nell’ambito della pa rte “Scienza nella società” del pr ogramma specifico “Capacità”.  
Ricerca in collaborazione  
La maggior parte de i finanziamenti dell’UE destinati alla ricerca sarà consacrata alla ricerca 
in collaborazione che ne costituisce il nucleo ce ntrale. L’obiettivo è avviare, nei principali 
settori di progresso delle conosce nze, progetti di ricerca e reti di elevata qualità  in grado di 
attirare ricercatori ed inve stimenti dall’Europa e dal mondo intero, rafforzando nel contempo 
la base industriale e tecnol ogica comunitaria e sostenendo le  politiche comunitarie.  
A tal fine la ricerca in collabo razione, che prevede anche l’atti va partecipazione dell’industria, 
sarà sostenuta mediante una serie di meccanismi di finanziamento: proge tti in collaborazione, 
reti di eccellenza, azioni  di coordinamento/sostegno. 
Iniziative tecnologiche congiunte  
In un numero limitato di casi, la portata de ll’obiettivo di RST e l’entità delle risorse 
necessarie giustificano l’ist ituzione di partnership pubblico/privato a lungo termine che 
assumono la forma di “Iniziative tecnologich e congiunte”. Queste iniziative, risultanti 
essenzialmente dal lavoro delle piattaforme tecnologiche europee e concernenti uno o più 
aspetti specifici di ricerca ne l loro settore, asso ceranno investimenti de l settore privato e 
finanziamenti pubblici nazionali ed europei, iv i compresi finanziamenti provenienti dal 
programma quadro di ricerca e finanziamenti c on ricorso al credito concessi dalla Banca 
europea per gli investimenti. Le  iniziative tecnologiche congiunt e saranno istituite in base a 
proposte separate (ad esempio in ba se all’articolo 171 del trattato).  
Le iniziative tecnologiche congiun te da realizzare sono individuate  sulla base di una serie di 
criteri, tra cui:  
– valore aggiunto dell’inter vento a livello europeo; 
 
IT 26   IT – grado di definizione e chiarezz a dell’obiettivo perseguito;  
– portata dell’impegno finanziario e in termini di risorse dell’industria;  
– entità dell’impatto sulla compe titività e la crescita industriali; 
– importanza del contributo a favore di obiettivi strategici più ampi; 
– capacità di attirare aiuti nazionali supplementari e incentivare finanziamenti 
industriali, immediatamente o in futuro;  
– incapacità degli strumenti esistenti di conseguire l’obiettivo. 
Si presterà particolare attenzione alla coeren za e al coordinamento complessivi tra iniziative 
tecnologiche congiunte e programmi  e progetti nazionali negli stessi settor i. Se del caso, si 
incentiverà anche la partecipazione di PMI.  
Nell’allegato III è riportato un primo insieme di Iniziative tecnologiche congiunte che 
possono essere oggetto di decisioni separate  (ad esempio a norma dell’articolo 171 del 
trattato). Altre iniziati ve tecnologiche congiunte potranno esse re stabilite sulla base dei criteri 
summenzionati e proposte nel corso dell’a ttuazione del 7° programma quadro.  
Coordinamento dei programmi di ricerca non comunitari  
L’azione svolta in questo ambito  si avvarrà di due strumenti principali: il piano ERA-NET e 
la partecipazione della Comun ità a programmi nazionali di ricerca avviati congiuntamente 
(articolo 169 del trattato). L’azione servirà anche a rafforzare la compleme ntarità e le sinergie 
tra il programma quadro e le atti vità svolte nell’amb ito di struttu re intergovernative, quali 
EUREKA, EIROforum e COST. Sa rà concesso un sostegno fina nziario alle attività di 
gestione e coordinamento in modo che COST possa  continuare a contribu ire al coordinamento 
e agli scambi tra équipe di ricerca  finanziate a livello nazionale.  
Le azioni che rientrano nell’ambito di una dell e aree tematiche sono finanziate in quanto parte 
integrante delle attività previste nell’ambito di tale area. Le azioni a carattere orizzontale sono finanziate congiuntamente da tutte  le aree tematiche interessate. 
Le azioni che rientrano nell’amb ito di un altro programma specifi co recante attu azione del 7° 
programma quadro sono finanziate nell’a mbito di tale programma specifico.  
Il piano ERA-NET svilupperà e rafforzerà il coor dinamento delle attività nazionali e regionali 
di ricerca:  
– fornendo un quadro di riferimento per i s oggetti che attuano programmi di ricerca 
pubblici per rafforzare il coordinamento de lle loro attività. Ciò comprende il 
sostegno di nuovi piani ER A-NET, nonché l’ampliamento e l’approfondimento 
della portata degli ERA-NET esistenti, es tendendo ad esempio la loro partnership 
e rendendo reciprocamente acce ssibili i loro programmi;  
– fornendo un sostegno finanziario comunita rio supplementare a quei partecipanti 
che istituiscono un fondo comune destin ato agli inviti a presentare proposte 
congiunti tra i loro rispettivi progra mmi nazionali e regionali (“ERA-NET 
PLUS”). 
 
IT 27   IT La partecipazione della Comunità ai progra mmi nazionali avviati congiuntamente a norma 
dell’articolo 169 è particolarmente interessante per la cooperazione euro pea su ampia scala, 
secondo una “geometria variabile ” tra Stati membri che condi vidono esigenze e/o interessi. 
Tali iniziative saranno avviate in settori indi viduati in stretta collabo razione con gli Stati 
membri, e non escludono una cooperazione con programmi intergovernativi sulla base 
dell’insieme di criteri definiti nel 7° programma quadro.  
L’allegato IV descrive una seri e di iniziative destinate all’attuazione congiunta nell’ambito di 
programmi di ricerca nazionali. Queste saranno oggetto di una decisione separata in base 
all’articolo 169 del tratta to. Ulteriori iniziative possono esse r individuate e pr oposte nel corso 
dell’attuazione del 7° programma quadro.  
Cooperazione internazionale  
Le azioni di cooperazione internazionale so steranno una politica sc ientifica e tecnologica 
internazionale che si pone due obiettivi interdipendenti:  
– sostenere e promuovere la competitività eu ropea mediante partnership di ricerca 
strategiche in campo scientifico e tecnologico con paesi terzi, ivi compresi paesi altamente industrializzati ed economie emergenti, invitando i migliori scienziati dai paesi terzi a lavorare in e con l’Europa;  
– affrontare problemi specifici che colpisc ono i paesi terzi o problemi di portata 
mondiale, sulla base dell’intere sse e dei vantaggi reciproci. 
La politica di cooperazione scien tifica internazionale dell’UE a ttribuirà particolare rilievo e 
svilupperà la cooperazione al fine di produr re, condividere e valorizzare le conoscenze 
attraverso partenariati di ricerca equi, che te ngano conto del contesto  nazionale, regionale e 
socioeconomico, nonché della base di conoscen ze dei paesi partner. L’ approccio strategico 
mira a rafforzare la competitività dell’UE e a favorire lo sviluppo mondial e sostenibile grazie 
a questi partenariati conclusi a livello bilaterale , regionale e mondiale, tr a l’UE e i paesi terzi 
secondo il principio dell’in teresse e dei vantaggi reciproci.  A tal fine, il ruolo dell’UE in 
quanto operatore mondiale dovrebbe essere  incentivato anche mediante programmi 
multilaterali di ricerca internazionale. Le azion i di cooperazione internazionale finanziate 
riguarderanno grandi sfide politiche al fine di  aiutare l’UE a tener fede ai suoi impegni 
internazionali e contribuire alla condivisione dei valori europei, quali la competitività, il 
progresso socioeconomico, la protezione dell’amb iente e le regole di previdenza sociale, 
nell’ambito dello sviluppo sostenibile mondiale.  
Nel contesto del presente progra mma specifico, la cooperazione in ternazionale sa rà attuata in 
ciascuna area tematica e nell’ambito di più temi, mediante:  
• l’apertura di tutte le attività 
svolte nelle aree tematiche ai ricercatori e agli istituti di ricerca 
di tutti i paesi partner ne ll’ambito della cooperazione internazionale e dei paesi 
industrializzati18. Inoltre sarà incoraggiata la parteci pazione di paesi terzi in settori di 
interesse reciproco;  
                                                 
18 Come stabilito nelle “regole di partecipazione e di ffusione”. Particolari requisiti possono essere stabiliti 
per la ricerca in materia di sicurezza. 
 
IT 28   IT • azioni  specifiche di cooperazione  in ciascuna area tematica destinate a paesi terzi qualora 
sussista un interesse reciproco nella cooperazione su temi part icolari. L’individuazione di 
esigenze e priorità specifiche sarà strettamente legata agli accordi di cooperazione bilaterali 
pertinenti e ai dialoghi multilaterali e biregi onali in corso tra l’UE e questi paesi o gruppi 
di paesi. Le priorità saranno de finite in funzione delle esig enze specifiche, del potenziale e 
del livello di sviluppo economico della regione o del paese in questione. A tal fine, sarà elaborato un piano strategico e attuativo in  materia di cooperazione internazionale che 
comporterà azioni specifiche mirate concernente un solo tema o di natura trasversale, ad esempio in settori quali la sanità, l’agricoltura, servizi igienici in materia di risorse idriche; le risorse idriche, la sicurezza alimentare, la coesione sociale, l’energia, l’ambiente, la 
pesca, l’acquacoltura e le riso rse naturali, la politica economi ca sostenibile e le tecnologie 
di informazione e comunicazione. Queste azion i fungeranno da strumenti privilegiati per 
attuare la cooperazione tra l’UE e questi pa esi. Mirano in particolare a rafforzare le 
capacità di ricerca e cooperazione dei paesi candi dati, dei paesi confinanti, dei paesi in via 
di sviluppo e delle economie emergenti. Le azio ni saranno oggetto di in viti mirati e si farà 
il possibile per agevolare l’accesso  a tali azioni dei paesi terzi in teressati, in particolare dei 
paesi in via di sviluppo.  
Queste attività saranno attuate in stretto coordinamento con le az ioni di cooperazione 
internazionale nell’ambito dei progra mmi specifici “Persone” e “Capacità”.  
 
IT 29   IT TEMI  
1. Salute Obiettivo
 
Migliorare la salute dei cittadini europei e rafforzare la competitiv ità delle industrie e 
delle aziende europee del settore della salute , affrontando nello stesso tempo questioni 
sanitarie di livello mondiale come le nuove  epidemie. Si porrà l’accento sulla ricerca 
traslazionale (trasformazione di scoperte fo ndamentali in applicazioni cliniche), lo 
sviluppo e la convalida di nuove terapie, i metodi di promozione e prevenzione della 
salute, le tecnologie e gli strumenti diagnosti ci, nonché i sistemi sanitari sostenibili ed 
efficienti.  
Strategia  
Queste attività di ricerca consentiranno di approfondire le nostre conoscenze per promuovere 
più efficacemente la buona salute, prevenire e cu rare le principali malattie e fornire cure 
sanitarie adeguate. Contribuiranno ad integrare la vasta quantità di dati genomici al fine di 
generare nuove conoscenze e applicazioni mediche e biotecnologic he. Incentiveranno la 
ricerca traslazionale in materia sanitaria che è fondamentale pe r ottenere benefi ci pratici dalla 
ricerca biomedica. Tali ricerche consentiranno all’ Europa di contribuire più efficacemente alle 
attività internazionali di lotta c ontro le malattie diffuse a live llo mondiale, come dimostra il 
programma in corso EDCTP “Partenariato per le sperimentazioni cliniche Europa-paesi in via 
di sviluppo” per combattere l’HIV/AIDS, la  malaria e la tubercolosi (articolo 169)19. 
Rafforzeranno la ricerca orientat a sulla politica sanitaria su s cala europea e in  particolare i 
confronti tra modelli, sistemi e dati contenuti nelle base di dati nazionali.  
Queste attività di ricerca contribuiranno a rafforzare la competitiv ità dei settori delle 
biotecnologie applicate alle cure sanitarie e delle  tecnologie mediche in Europa, in cui le PMI 
costituiscono i principali motori economici, nonc hé nel settore farmaceutico. In particolare si 
prevede di sostenere la Piattaforma tecnologia europea20 sui farmaci innovativi al fine di 
eliminare gli ostacoli in materia di ricerca che rallentano il pr ocesso di sviluppo di medicinali. 
Ci si impegnerà in particolare per colmare il divario tra le attività di ricerca e la valorizzazione dei risultati, fornendo un sostegno alla verifica teorica e alla convalida clinica. 
Queste ricerche contribuiranno anche all’elabor azione di norme e standard per nuove terapie 
avanzate (ad es. medicina rigenerativa) necessa rie per aiutare l’industria comunitaria a far 
fronte alla concorrenza mondiale. 
Qualora opportuno, le questioni di genere nella ricerca sara nno prese in considerazione ed 
integrate nei progetti
21. Particolare attenzione sarà accordat a alla comunicazione dei risultati 
della ricerca e all’avvio di un dialogo con la società civile, in particolare con gruppi di 
                                                 
19 Qualora necessario nuove importanti iniziative in materia di coordi namento dei programmi nazionali di 
ricerca possono beneficiar e di finanziamenti. 
20 Le agende strategiche di ricerca di altre piattaforme tecnologiche europee possono essere finanziate 
qualora siano particolarmente utili per le industrie del settore sanitario. 
21 Fattori di rischio, meccanismi biologici, cause, manifestazioni cliniche, conseguenze e cure delle 
malattie e dei disturbi differisco no spesse tra donne e uomini. Pertanto tutte le attività finanziate 
nell’ambito di questo tema devono rispecchiare la possibile presenza di tali differenze nei loro 
protocolli di ricerca, nelle metodologie e nell’analisi dei risultati.  
 
IT 30   IT pazienti, nella fase più precoce possibile, su nuo vi sviluppi derivanti dalla ricerca biomedica e 
genetica. Si garantirà ino ltre l’ampia diffusione ed utilizzazione dei risultati.  
Due problematiche fondamentali, la salute dei bambini22 e la salute degli anziani saranno 
trattate in tutti e tre i principali gruppi di attività descritti qui di seguito, le cui priorità saranno precisate nel programma di lavoro. Sono previsti anche altri settori multidisciplinari. Questo 
metodo trasversale garantirà un approccio vi sibile e coerente in  relazione a queste 
problematiche nell’insieme de ll’area tematica, evitando nel c ontempo le sovrapposizioni.  
Attività
 
• Biotecnologie, tecnologie e strument i generici per la salute umana 
Questa attività mira a sviluppare e convalidare gli strumenti e le tecnologie necessarie per la 
produzione di nuove conoscenze e la loro traduzione in applicazi oni pratiche nel settore della 
sanità e della medicina.  
– Ricerca high-throughput (ad elevate prestazioni):  elaborazione di nuovi strumenti di 
ricerca nella biologia moderna che rafforzeran no notevolmente la pr oduzione di dati e 
miglioreranno la standardizzazione, l’acquisi zione e l’analisi di dati e di campioni 
(biobanche). Le ricerche si incentreranno sulle nuove tecnologie pe r il sequenziamento, 
l’espressione genica, la genotipizzazione e la  fenotipizzazione, la genomica strutturale, la 
bioinformatica e la biologia dei sist emi, e altre tecnologie “-omiche”.  
– Individuazione, diagnosi e monitoraggio : sviluppo di strumenti e tecnologie di 
visualizzazione, imaging  (trattamento delle immagini), i ndividuazione e analisi per la 
ricerca biomedica, per la previsione, la diagnosi, il monitoraggio e la prognosi delle 
malattie, nonché per sostenere e orientare gli interventi terapeutici. Si privilegerà un approccio multidisciplinare che integra settori quali la biologia molecolare e cellulare, la fisiologia, la genetica, la fisica,  la chimica, le nanotecnologie, i microsistemi, i dispositivi e 
le tecnologie informatiche. Si accorderà partic olare rilievo ai metodi  non invasivi o poco 
invasivi e agli aspetti della garanzia della qualità. 
– Strategie ed interventi terapeutici innovativi: consolidamento e ulteriore sviluppo di 
terapie e tecnologie avanzate che presenta no un notevole potenzial e di applicazione. 
L’accento sarà posto sulla terapia genica e cellulare, la medicina rigenerativa, i trapianti, l’immunoterapia e i vaccini, e altre terapie.  Le tecnologie connesse, come i sistemi 
avanzati di somministrazione mirata, gli im pianti e le protesi avanzate, nonché gli 
interventi non invasivi o poco invasivi saranno anch’esse  oggetto di ricerche.  
– Previsione dell’adeguatezza, della sicure zza e dell’efficacia  delle terapie: si mira a 
sviluppare e convalidare i parametri, gli strumen ti, i metodi e le norme necessarie per fare 
in modo che i pazienti possano beneficiare di nuovi biofarmaci sicuri ed efficaci (per 
quanto riguarda i farmaci convenzionali
23, questi aspetti saranno esaminati nell’ambito 
dell’iniziativa tecnologica c ongiunta sui farmaci innovativi) . L’accento sarà posto su 
strategie quali la farmacogenomica, e i metodi e i modelli in silico , in vitro  (ivi comprese le 
alternative alla sperimentazione animale) e in vivo . 
                                                 
22 Si offrirà particolare sostegno a studi clinici specifi ci per fornire prove sull’uso appropriato di prodotti 
off-patent  utilizzati attualmente presso po polazioni pediatri che off-label. 
23 Farmaci e biofarmaci. 
 
IT 31   IT • Ricerca traslazionale per la salute umana 
Questa attività mira ad approfondire le conosce nze sui processi e i meccanismi biologici in 
condizioni di buona salute o in caso di determin ate patologie, al fine di tradurre queste 
conoscenze in applicazioni clinic he e garantire che il proseguime nto delle ricerche si basi sui 
dati clinici.  
– Integrazione di dati e processi biologici: ri levazione di dati su am pia scala, biologia dei 
sistemi .  
• Rilevazione di dati su larga scala : si tratta di utilizzare tecnologie high-throughput  per 
generare dati utili per lo studio e la comp rensione della funzione genica e dei prodotti 
genici e delle loro interazioni in reti complesse . La ricerca si incentr erà sulla genomica, la 
proteomica, la genetica delle popolazioni, la genetica comparativa e funzionale. 
• Biologia dei sistemi : si porrà l’accento su attività di ricerca pluridisciplinare che 
integreranno un’ampia varietà di dati e svilupperanno e app licheranno approcci sistemici 
per comprendere e modellizzare i processi biologici.  
– Ricerca sul cervello e relative patol ogie, sviluppo umano e invecchiamento.   
• Ricerca sul cervello e relative patologie: si tratta di comprendere meglio la struttura 
integrata e la dinamica del cervello, di studiare le patologie del cervello e individuare 
nuove terapie. La ricerca si in centrerà sullo studio delle funz ioni cerebrali, dal livello 
molecolare fino alla funzione della cognizi one, e sul trattamento delle malattie e dei 
disturbi neurologici e psichiatri ci, ivi comprese le terapie rige nerative e di “riparazione”. 
• Sviluppo umano e invecchiamento : si tratta di comprendere meglio il processo dello 
sviluppo nel corso della vita e dell’invecchiame nto sano. La ricerca sarà incentrata sullo 
studio dei sistemi umani e dei sistemi modello, ivi comprese le interazioni con fattori quali l’ambiente, il comportamento e il genere.  
– Ricerca traslazionale concernent e le principali malattie infettive: affrontare le gravi 
minacce che pesano sulla sanità pubblica.  
• Resistenza ai medicinali antimicrobici: si porrà l’accento sull’associazione della ricerca di 
base sui meccanismi molecolari di resistenza , dell’ecologia microbica e delle interazioni 
tra gli agenti patogeni e i loro  ospiti, con una ricerca clinica su nuovi interventi destinati a 
ridurre l’insorgenza e la diffusione  di infezioni multiresistenti. 
• HIV/AIDS, malaria e tubercolosi : la ricerca si incentrerà su llo sviluppo di nuove terapie, 
strumenti diagnostici, vaccini pr eventivi e barriere chimiche c ontro la trasmissione, come i 
microbicidi contro l’HIV. Le attività di ricerca si incentrer anno sulla lotta contro le tre 
malattie su scala planetaria ma riguarderanno anche aspetti specificatamente europei. Si 
presterà particolare attenzione alle attività di  ricerca preclinica e di ri cerca clinica precoce, 
e, se opportuno, si attiverà una  collaborazione con iniziative su scala mondiale.  
• Nuove epidemie : la ricerca si incentrerà sulla lotta c ontro gli agenti patogeni emergenti che 
comportano rischi di pandemie, zoonosi comprese (ad esempio la SARS e l’influenza ad 
alta patogenicità). Se del caso, saranno adot tate disposizioni pe r avviare rapidamente 
ricerche in collaborazi one destinate ad accelerare lo sviluppo di strumen ti diagnostici, 
 
IT 32   IT farmaci e vaccini ai fini della prevenzione, de l trattamento e della lotta efficaci contro le 
nuove epidemie. 
– Ricerca traslazionale in a ltre importanti malattie.  
• Cancro : la ricerca si incentrerà su ll’eziologia della malattia, l’ individuazione e la convalida 
di bersagli farmacologici ( drug target ) e di marcatori biologici  utili ai fini della 
prevenzione, della diagnosi pr ecoce e del trattamento; ed infine sull’efficacia della 
prognosi, della diagnosi e deg li interventi terapeutici.  
• Malattie cardiovascolari : la ricerca si incentrerà sull a diagnosi, la prevenzione, il 
trattamento e il controllo delle malattie card iache e vascolari (ivi compresi gli aspetti 
vascolari dell’ictus) sulla base di ampi approcci pluridisciplinari. 
• Diabete e obesità: per quanto concerne il diab ete la ricerca si incentrerà sull’eziologia, la 
prevenzione e il trattamento dei vari tipi di diabete.  Per quanto riguarda l’obesità la ricerca 
si baserà su strategie plurid isciplinari relative ai fattori genetici, lo stile di vita e 
l’epidemiologia. 
• Malattie rare : la ricerca si incentrerà su studi paneuropei di storia  naturale e patofisiologia, 
sullo sviluppo di interventi di prevenzione, diagnostici e terapeutici. Questo settore 
comprenderà lo studio dei fenotipi rari di Mendel delle malattie comuni. 
• Altre malattie croniche : la ricerca si incentrerà su ma lattie non mortali ma con un forte 
impatto sulla qualità della vita dei pazienti  anziani, come le disabilità funzionali e 
sensoriali ed altre malattie croniche (ad esempio patologie reumatoidi).  
• Ottimizzare la prestazione delle cu re sanitarie per i cittadini europei 
Questa attività mira a fornire la base necessari a sia per consentire l’ad ozione, in conoscenza di 
causa, di decisioni politiche riguardanti i sistemi sanitari sia per migliorare l’efficacia delle 
strategie di promozione della salute e di prevenzione, diagnosi e cura delle malattie.  
– Migliorare la promozione della salute e la profilassi: si tratta di fornire elementi di prova 
sulle migliori misure di sanità  pubblica in termini di stile di vita e inte rventi a livelli e in 
contesti diversi. La ricerca si incentrerà sui de terminati della salute in senso lato e la loro 
interazione sia a livello di individui che di  comunità (ad esempio, regime alimentare, 
stress, tabacco e altre sostanze, attività fisica,  contesto culturale, fa ttori socioeconomici ed 
ambientali). La salute mentale sarà studiata in  una prospettiva temporale che copra l’intera 
durata di vita.  
– Passare dalla ricerca clin ica alla pratica clinica, con un’utilizzazione più adeguata dei 
farmaci ed un ricorso appropr iato agli interventi orientati sul comportamento e 
l’organizzazione, nonché alle tera pie e alle tecnologie al servizio  della salute. Sarà prestata 
particolare attenzione alla sicure zza del paziente: si tr atta di individuare le  migliori pratiche 
cliniche, comprendere il processo  decisionale in situazioni cliniche di cure primarie e cure 
specialistiche, promuovere le applicazioni della medicina  basata sulle  prove e il 
rafforzamento del ruolo dei pazienti. La ricerca si incentrerà sulla valutazione comparativa 
delle strategie, lo studio dei risultati di interventi diversi,  ivi compresi i farmaci, tenendo 
conto delle varie prove ottenute  con la farmacovigilanza, delle specificità del paziente (ad 
 
IT 33   IT esempio, suscettibilità genetica, età, genere e ac cettazione della terapia)  e dell’analisi costi-
benefici.  
– Qualità, solidarietà e sostenib ilità dei sistemi sanitari:  si tratta di fornire ai vari paesi una 
base che consenta loro di adattare i loro sist emi sanitari sulla base dell’esperienza maturata 
in altri paesi, tenendo conto de ll’importanza dei contesti nazi onali e delle caratteristiche 
della popolazione (invecchiamento, mobilità, flu ssi migratori, istruzione, situazione 
socioeconomica e evoluzione dell e condizioni di lavoro ecc.). La  ricerca si incentrerà sugli 
aspetti organizzativi, fina nziari e regolamentari dei sistemi sanitari, la loro attuazione e i 
loro risultati in termini di efficienza, efficacia e equità. Particolare atte nzione sarà attribuita 
alle questioni legate agli investimenti e alle risorse umane.  
Cooperazione internazionale  
La cooperazione intern azionale è un elemento integrante di quest’area tematica e riveste 
un’importanza particolare per i settori concer nenti problemi sanitari mondiali, come la 
resistenza agli antibiotici, l’HIV/AIDS, la mala ria, la tubercolosi e le nuove pandemie. Può 
inoltre comportare la determinazione di priorità nell’ambito di iniziative, come la “ Global 
HIV/AIDS Vaccine Enterprise ”. Con riserva del consolidamento di una partnership sostenibile 
a lungo termine nel campo della ri cerca clinica tra l’Eu ropa e i paesi in via di sviluppo, il 
programma EDCTP beneficerà di  un sostegno supplementare24, in funzione dei suoi risultati e 
delle sue esigenze future. Tale programma con tinuerà ad incentrarsi sulle sperimentazioni 
cliniche avanzate per lo sviluppo di nuovi vaccini, microbicidi e farmaci contro le tre malattie 
già menzionate in Africa subsahariana. 
Saranno realizzate azioni di cooperazione speci fiche in settori stabiliti mediante dialoghi 
biregionali svolti in paesi/regioni terzi e in istanze internazionali, nonché nell’ambito degli 
“obiettivi del millennio per lo sviluppo”. Queste ar ee prioritarie, adattate alle esigenze locali e 
aperte alle partnership, possono ri guardare: ricerca in materia di politica sanitaria, ricerca sui 
sistemi e i servizi sanitari, salute materna e infantile, salute riproduttiva, controllo e 
monitoraggio delle malattie contag iose trascurate e nuove esigen ze strategiche impreviste in 
queste regioni.  
In collaborazione col tema “Tecnologie dell’ informazione e della comunicazione” sarà 
versata una quota annuale di iscrizione al l’organizzazione del programma scientifico 
“Frontiera umana” (HFSPO)25. Ciò consentirà agli Stati memb ri dell’UE che non fanno parte 
del G-8 di beneficiare pienamente del programma  scientifico “Frontiera  umana” (HFSP) e di 
offrire una maggiore visibili tà alla ricerca europea. 
Rispondere alle esigenze emergenti e a lle esigenze strategiche impreviste  
La ricerca sulle esigenze emergenti sarà svolta nell’ambito di iniziative “dal basso vero l’alto” 
e “mirate”, in coordinamento con altri te mi e riguarderà in larga parte ricerche 
pluridisciplinari. Il sostegno alle esigenze strategiche impr eviste dell’Unione europea può 
concernere, ad esempio, la salu te e la sicurezza sul lavoro, la valutazione d’impatto sulla 
salute, la valutazione dei rischi, gli indicatori  statistici, la gestione e la comunicazione nel 
                                                 
24 Ad esempio una sovvenzione al gruppo europeo di interesse economico (GEIE) responsabile 
dell’attuazione del programma EDCPT. 
25 La Comunità europea è membro dell’Organizzazi one HFSP (HFSPO) e ha già finanziato l’HFSP 
nell’ambito dei preceden ti programmi quadro. 
 
IT 34   IT campo della sanità pubblica, nonché gli obblighi deri vanti dai trattati inte rnazionali in materia 
sanitaria, tra cui la convenzione quadro sul controllo del tabacco26 e il regolamento sanitario 
internazionale27. Queste ricerche integreranno le ricerch e orientate alla politica sanitaria già 
menzionate. 
2. Prodotti alimentari, ag ricoltura e biotecnologie 
Obiettivo  
Creazione di una bioeconomia europea basata sulla conoscenza28 associando scienza, 
industria ed altre parti interessate, p er sfruttare opportunità di ricerca nuove e 
emergenti che riguardano problematiche so ciali ed economiche  quali: la crescente 
richiesta di prodotti alimentari  più sicuri, più sani  e di migliore qualità, ottenuti tenendo 
conto del benessere degli animali e dei contesti rurali; l’uso e la produzione sostenibili di 
risorse biologiche rinnovabili; il rischio crescen te di malattie epizootiche e zoonotiche e 
di disturbi legati all’alimentazione; le mina cce alla sostenibilità e alla sicurezza della 
produzione agricola e ittica dovute so prattutto ai cambiamenti climatici.  
Strategia  
Questo tema consoliderà la base di conoscenze , porterà alla realizzazione di innovazioni e 
garantirà un sostegno strategico  alla creazione e allo sviluppo di una “bioeconomia europea 
basata sulla conoscenza”. La ricerca si incentr erà sulla gestione, la produzione e il consumo 
sostenibili delle risorse biologiche, in partic olare grazie alle scienze della vita e alle 
biotecnologie, nonché sulla conve rgenza con altre tecnologie, al fine di sviluppare nuovi 
prodotti ecoefficienti e concorrenziali nei se guenti settori europei: agricoltura, pesca, 
acquacoltura, prodotti alimentari29, sanità, silvicoltura e industrie connesse. Le ricerche 
contribuiranno considerevolmente all’attuazi one e all’elaborazione di politiche e 
regolamentazioni dell’UE e trat teranno o sosteranno, in particol are, la politica agricola 
comune; le questioni relative all’agricoltura e al commercio; la regol amentazione in materia 
di sicurezza alimentare; la poli tica zoosanitaria comunitaria, le  norme comunitarie in materia 
di salute, controllo delle patolo gie e benessere degli animali; l’ ambiente e la biodiversità; la 
strategia forestale dell’UE; la riforma della politica comune della pesca ai fini dello sviluppo 
sostenibile della pesca e dell’acquacoltura. La ricerca mirerà anche a sviluppare indicatori 
nuovi ed esistenti a sostegno dell’analisi, dello sviluppo e del monitoraggio di queste 
politiche.  
Il comparto agroalimentare, composto al 90% da PMI, beneficerà ampiamente di numerose 
attività di ricerca, ivi comprese le attività di diffusione mirata e di trasferimento tecnologico, 
soprattutto per quanto concerne  l’integrazione e l’adozione  di tecnologie, metodologie e 
processi ecoefficienti avanzati e lo sviluppo di norme. Le start-up  ad alto contenuto 
tecnologico dei settori delle biotecnologie, delle nanotecnologi e e delle TIC, dovrebbero 
fornire contributi importanti in materia di se lezione vegetale, miglioramento delle colture, 
                                                 
26 Convenzione quadro sul controllo del tabacco, 2004/513/CE 
27 International Health Regulations 2005 – Risoluzione 58.3 della 58sima World Health Assembly , 23 
maggio 2005 
28 Il temine “bioeconomia” comprende tutte le industri e ed i settori economici che producono, gestiscono 
o sfruttano, in un modo o nell’altro, risorse biologiche (e relativi servizi, industrie di produzione e di 
consumo, come l’agricoltura, i prodotti alim entari, la pesca, la silvicoltura ecc.). 
29 I prodotti alimentari comprendono i frutti di mare.  
 
IT 35   IT protezione delle specie vegetali,  tecnologie avanzate di rileva zione e monitoraggio destinate a 
garantire la sicurezza e la quali tà dei prodotti alimentari, e nuovi processi bioindustriali.  
Numerose piattaforme tecnologiche europee contri buiranno alla determin azione delle priorità 
di ricerca comuni in questa area tematica in settori quali la genomica e le biotecnologie 
vegetali, la silvicoltura e le i ndustrie collegate, la zoosanità sul piano mondiale, la cura degli 
animali da allevamento, i prodotti alimentari, l’acquacoltura e la bi otecnologia industriale, 
individuando possibili iniziative  di ampia portata, come progetti di dimostrazione per la 
produzione di prodotti chimici di  base dalla biomassa (cellulo sa, biocarburanti, biopolimeri). 
Tali piattaforme contribuiranno ad  un’ampia partecipazione e inte grazione di tutte le parti 
interessate. Laddove opportuno si realizzeranno azioni destinate a rafforzare il coordinamento 
di programmi di ricerca nazionali, in strett a collaborazione con i progetti ERA-Net, le 
piattaforme tecnologiche e altri operatori, come il comitato permanente per la ricerca agricola 
(CPRA) o un’eventuale futura struttura di coordinamento della ricerca marina europea. 
Nell’ambito di queste attività si dovrà tenere  conto, laddove opportuno, de gli aspetti sociali, 
etici, di genere, giuridici, ambientali, economic i e culturali in senso lato, nonché dei rischi e 
degli impatti potenziali (previsione) o de gli sviluppo scientific i e tecnologici.  
Attività  
• Produzione e gestione sostenibili delle riso rse biologiche provenienti  dalla terra, dalla 
silvicoltura e dagli ambienti acquatici30 
– Agevolare la ricerca sui pr incipali fattori a lungo termine per una produzione e una 
gestione sostenibili delle risorse biologiche (m icrorganismi, specie vegetali ed animali), 
comprendente la valorizzazione della biod iversità e di nuove molecole bioattive 
nell’ambito di questi sistemi biologici. La ricerca comprenderà le tecnologie “omiche”, 
come la genomica, la proteomica, la metabolom ica e le tecnologie convergenti, e la loro 
integrazione in strategie di biologia dei sistemi, nonché lo sviluppo di strumenti e 
tecnologie di base, in particolare nel settore della bioinformatica e de lle relative basi di 
dati, e metodi di individuazione di va rietà in seno a gruppi di specie.  
– Rafforzare lo sviluppo sostenibile e la co mpetitività, riducendo nel contempo gli impatti 
ambientali nei settori dell’agricoltura, della silvicoltura, della pesca e dell’acquacoltura, 
grazie allo sviluppo di tecnolog ie, apparecchiature, sistemi di monitoraggio, impianti e 
sistemi di produzione nuovi, al perfezionament o della base scientifica e tecnica della 
gestione della pesca, e a una migliore conos cenza delle interazioni  tra sistemi diversi 
(agricoltura e silvicoltura; pesca e acquacoltu ra) nell’ambito di un approccio che considera 
l’intero ecosistema. Per le risorse biologiche de l suolo, si presterà par ticolare attenzione ai 
sistemi di produzione biologici e a ridotto impiego di pesticid i, ad una migliore gestione 
delle risorse e allo sv iluppo di nuovi mangimi e di nuove vari età vegetali (colture ed alberi) 
caratterizzati dal miglioramento della composizione, della resistenza allo stress, dell’efficacia nell’utilizzo di nutrienti e dell’ architettura. Questi lavor i saranno integrati da 
ricerche sulla biosicurezza, la coesistenza e la tracciabilità dei sistemi e dei prodotti 
vegetali nuovi. La fitosanità sarà migliorata grazie ad un a conoscenza più approfondita 
                                                
 
30 Le ricerche complementari relative alla gestione e alla conservazione sostenibili sono previste 
nell’ambito del tema “Ambiente ivi compresi i cambiamenti climatici”. La ricerca concernente altri 
strumenti e tecnologie a favore della produzione e della gestione sostenibili sarà svolta nell’ambito dei 
temi pertinenti.  
 
IT 36   IT dell’ecologia, della biologia dei parassiti, de lle malattie e di altre minacce, e mediante il 
sostegno alla lotta contro l’insorgenza delle ma lattie e il perfezionamento degli strumenti e 
delle tecniche di lotta antiparassitaria sostenib ile. Per quanto concerne le risorse biologiche 
provenienti dagli ambienti acquatici,  la ricerca si incentrerà su: funzioni biologiche di base, 
sistemi di produzione e mangimi sicuri e non inquinanti per le specie di coltura, biologia 
della pesca, dinamica della pesca multispecifica, interazioni tra attività di pesca ed ecosistema marino e sistemi di gestione regional i e pluriennali basati sulle flotte di pesca. 
– Ottimizzazione della produzione e del benessere animali, nei settori dell’allevamento, della 
pesca e dell’acquacoltura, in particolare mediante la valorizzazione delle conoscenze 
genetiche, nuovi metodi di allevamento, una conoscenza più approfondita della fisiologia e 
del comportamento animale, e una maggiore c onoscenza delle malattie degli animali, in 
particolare le zoonosi, e dei mezzi per comba tterle. In questo settore si svilupperanno 
strumenti di sorveglianza, prevenzione e cont rollo, si sosterrà la ricerca applicata su 
vaccini e metodi diagnostici, lo studio dell ’ecologia di agenti infettivi conosciuti o nuovi e 
di altre minacce, in particolare gli atti dolosi,  e lo studio degli impatti di vari sistemi di 
produzione agricola e delle c ondizioni climatiche. Si svilu pperanno nuove conoscenze per 
lo smaltimento sicuro dei rifiuti animali e una gestione più adeguata dei sottoprodotti. 
– Sviluppo degli strumenti necessari per i responsabili politici ed altri operatori per agevolare 
l’attuazione di strategie, politiche e strumenti legislativi adeguati, in particolare al fine di 
sostenere la costruzione della “bioeconomia europea basata sulle conoscenze” (KBBE) e 
far fronte alle esigenze dello sv iluppo rurale e costie ro. La politica comune della pesca sarà 
sostenuta mediante lo sviluppo di strategie adattive favorevoli ad un approccio globale 
dell’ecosistema per la valorizzazione delle riso rse marine. Le ricerche  utili per tutte le 
politiche comprenderanno: studi socioeconomic i, esami comparativi di vari sistemi di 
produzione agricola, sistemi di gestione della pesca efficaci rispetto ai costi, ricerche 
sull’allevamento di animali non destinati all’alim entazione, interazioni con la silvicoltura e 
studi destinati a migliorare i redditi nelle zone rurali e costiere. 
• “Dalla tavola ai campi”- Prodotti  alimentari, salute e benessere  
– Studio del comportamento dei consumatori,  in quanto fattore fondamentale per la 
competitività dell’industria alimentare, e dell’imp atto dell’alimentazione sulla salute e il 
benessere dei cittadini europei. La ricerca si incentrerà sulla percezione e gli atteggiamenti 
dei consumatori nei confronti dei prodotti alim entari, sulla comprensi one delle tendenze in 
atto nella nostra società, l’individuazione dei fattori che determinano le scelte alimentari e l’accesso dei consumatori ai prodotti alimentari.  
– Comprensione delle abitudini e dei fattori alimentari, in quanto importante elemento 
controllabile dell’aumento e della riduzione dell’insorgenza di malattie e disturbi legati 
all’alimentazione. La ricerca comporterà lo sviluppo e l’applicazione della nutrigenomica e 
della biologia sistemica, nonché lo studio de lle interazioni tra nu trizione e funzioni 
fisiologiche e psicologiche; potrebbe inoltre portare alla  riformulazione di alimenti 
preparati e all’elaborazione di alimenti innovativi, alimenti dietetici e alimenti con 
particolari proprietà nutrizi onali e sanitarie. Lo studio di  prodotti alimentari e regimi 
alimentari tradizionali, locali e stagionali ri vestirà una notevole importanza per individuare 
l’impatto di alcuni alimenti e regimi alimenta ri sulla salute, ed el aborare un orientamento 
integrato in materia di alimentazione.  
 
IT 37   IT – Ottimizzazione dell’innovazione nel settore alim entare europeo, grazie all’integrazione di 
tecnologie avanzate nella produzione alimentare tradizionale, l’adozione  di tecnologie di 
trattamento per migliorare la funzionalità de gli alimenti, lo sviluppo e la dimostrazione di 
metodi di trattamento e imballaggio altamente tecnologici ed ecoeffi cienti, lo sviluppo di 
applicazioni di controllo intellig enti e di metodi più efficaci di gestione dei sottoprodotti, 
dei rifiuti e dell’energia. Nuovi lavori di ricerca si incentrera nno sullo sviluppo di 
tecnologie nuove e sostenibili per l’alimentazi one animale (per garantire la sicurezza del 
trattamento e della formulazi one dei mangimi) e il contro llo della loro qualità.  
– Garantire la sicurezza chimica e microbiologi ca e migliorare la qu alità dell’offerta di 
prodotti alimentari in Europa. A tal fine occorre comprendere i rapporti tra ecologia 
microbica e sicurezza dei prodotti alimentari; sviluppare metodi e m odelli in relazione 
all’integrità delle catene di approvvigionamento alimentare ; elaborare nuovi metodi di 
rilevazione e tecnologie e strumenti per la valutazione e la gestione dei rischi e la 
comunicazione in questo ambito, e approfondire le conoscenze in materia di percezione dei 
rischi. 
– Protezione della salute umana e dell’ambie nte grazie ad una migliore conoscenza degli 
impatti ambientali sulla/della catena alimenta re umana e animale. Queste ricerche 
comportano lo studio dei contaminanti dei prodotti alimentari e delle loro conseguenze sulla salute, lo sviluppo di strumenti e met odi perfezionati per la va lutazione dell’impatto 
delle catene alimentari umana e animale su ll’ambiente. La garanzia della qualità e 
dell’integrità della catena alimentare richiede  nuovi modelli per i concetti di analisi della 
catena e gestione totale della catena alimen tare (ivi compresi gli aspetti legati ai 
consumatori). 
• Scienze della vita e biotecnologie per prodo tti e processi non alimentari sostenibili 
– Rafforzamento della base di conoscenze ed el aborazione di tecnologie avanzate per la 
produzione di biomassa terrest re o marina per applicazioni  nel settore energetico ed 
industriale. Queste attività ri guarderanno la genomi ca e la metabolomica vegetale, animale 
e microbica ai fini del miglioramento della produttività e della composizione delle materie prime e delle fonti di biomassa per una convers ione ottimale in prodotti ad elevato valore 
aggiunto, utilizzando, come nuovi fonti, orga nismi terrestri e acquatici, naturali o 
perfezionati. Questi lavori integreranno totalmente  l’analisi del ciclo di vita delle pratiche 
agricole, del trasport o, dello stoccaggio e della commerc ializzazione di bioprodotti. Di 
conseguenza la ricerca si incentrerà sull’appli cazione di biotecnolog ie industriali lungo 
l’intera catena di coltura per valorizzare pi enamente il potenziale della bioraffinazione, 
anche sotto gli aspetti socioeconomici, agronom ici, ecologici e di consumo. Questo lavoro 
sarà agevolato da una migliore comprensi one e un miglior contro llo del metabolismo 
vegetale e microbico a livello cellulare e intracellulare, dall a produzione di prodotti di base 
di elevato valore che utilizzano bioprocessi che aumentano il rendimento, la qualità e la 
purezza dei prodotti di conversione, ivi compresa la  progettazione di processi biocatalitici. 
D’altra parte le biotecnologie destinate ad elaborare prodotti e processi di silvicoltura nuovi e perfezionati, di alta qualità, ad elev ato valore aggiunto e rinnovabili, saranno 
utilizzate o sviluppate per raffo rzare il carattere sostenibile della produzione di legno, in 
particolare il legno da costruzi one e le riserve di bioenerg ia rinnovabili. Infine, si 
esaminerà il potenziale delle biotecnologie ne ll’individuazione, sorveglianza, prevenzione, 
trattamento ed eliminazione dell’inquiname nto, con particolare accento sull’ottimizzazione 
del valore economico dei rifiuti e dei sottoprodotti mediante il ricorso a bioprocessi nuovi, da soli o associati a sistemi vegetali e/o catalizzatori chimici.  
 
IT 38   IT Cooperazione internazionale  
La cooperazione intern azionale è un elemento fondamentale per la ricerca in materia di 
prodotti alimentari, agricoltura e biotecnologie e sarà fortemen te incentivata nell’insieme del 
settore. Si sosterrà anche la ricerca che rivest e un interesse specifico per i paesi in via di 
sviluppo, tenendo conto degli obietti vi del “Millennio per lo svil uppo” e delle attività già in 
corso. Si avvieranno azioni specifiche per ince ntivare la cooperazione con regioni e paesi 
partner prioritari – in particol are quelli coinvolti in dialoghi bi regionali e accordi scientifici e 
tecnologici bilaterali, nonché i paesi limitrofi, le economie  emergenti e i paesi in via di 
sviluppo.  
La cooperazione internazionale sarà necessari a per affrontare le sfide che richiedono un vasto 
impegno internazionale, come la dimensione e la complessità della biologia dei sistemi 
vegetali e dei microrganismi o sfide di portata  mondiale e impegni internazionali dell’UE 
(sicurezza dell’approvvigionamento alimentare e sicurezza intrinseca dei prodotti alimentari e 
dell’acqua potabile, diffusione a livello mondial e di malattie animali, sfruttamento equo della 
biodiversità; ricostituzione degli stock ittici mondiali al fine di raggiungere il rendimento 
massimo sostenibile entro il 2015 e impatto  del/sul cambiamento climatico).  
Rispondere alle esigenze emergenti e alle esigenze strategiche impreviste   
La ricerca sulle esigenze emergenti può concerne re lo sviluppo di nuovi concetti e tecnologie, 
ad esempio i sistemi di gestione delle crisi e l’integrità della catena alimentare.  
Una risposta flessibile alle esigenze strategi che impreviste terrà c onto delle politiche da 
attuare per costruire una bioeconomia  europea basata sulla conoscenza. 
3. Tecnologie dell’informazio ne e della comunicazione 
Obiettivo  
Migliorare la competitività dell’industria eu ropea e consentire all’Europa di dominare e 
plasmare gli sviluppi futuri delle tecnologi e dell’informazione e della comunicazione 
(TIC) in modo da soddisfare la domanda de lla società e dell’eco nomia. Le attività 
rafforzeranno la base scientifica e tecn ologica europea nel settore delle TIC e 
conferiranno all’Europa un ruolo di punt a in questo campo, contribuiranno ad 
orientare ed incentivare l’innovazione mediante l’uso di queste tecnologie e 
garantiranno che i progressi realizzati nelle  TIC vengano rapidame nte trasformati in 
benefici per i cittadini, le im prese, l’industria e le ammini strazioni pubbliche europee. 
Introduzione  
Le tecnologie dell’informazi one e della comunicazione (T IC) svolgono un ruolo unico e 
comprovato nell’incentivazione dell’innovazione, de lla creatività e della competitività di tutti 
i settori industriali e de i servizi. Sono fondamentali per affront are la grandi sfide cui la società 
è confrontata e per modernizzare i servizi pubblici, e contribuiscono al pr ogresso in tutti i 
settori scientifici e tecnologici . L’Europa deve pertanto domi nare e plasmare l’evoluzione 
futura delle TIC e fare in modo che i servizi e i prodotti basati su que ste tecnologie siano 
adottati ed utilizzati per apportare i massimi benefici possibi li ai cittadini e alle imprese.  
Questi sono gli obiettivi della politica dell’UE  nel settore della società dell’informazione, 
contenuti nell’iniziativa i2010, che mira a creare un’economia dell’informazione convergente 
 
IT 39   IT e competitiva, ad ottenere un aumento considerevole degli investimenti europei nella ricerca e 
nell’innovazione legate alle TIC e un elevat o livello di accessibi lità alla società 
dell’informazione. 
Le nuove tecnologie TIC offriranno numerose possi bilità di creare prodo tti e servizi di valore 
più elevato, molti dei quali in settori in cui l’Europa vanta già una posizione di leadership industriale e tecnologica. L’istituzione di part nership a livello europeo costituisce l’approccio 
ottimale per gli investimenti nelle TIC. Oggi  più che mai questo impegno è necessario per 
sostenere i costi di ricerca in costante aumento in un’epoca di forte concorrenza mondiale, in 
cui le tecnologie sono sempre più complesse e interdipendenti.  
L’area tematica delle TIC stabilisce priorità in materia di ricerca strategica intorno a pilastri 
tecnologici, garantisce  l’integrazione “end-to-end” delle t ecnologie e fornisce le conoscenze e 
i mezzi per sviluppare un’ampia gamma di applic azioni innovative delle TIC. Queste attività 
avranno un effetto leva sui pr ogressi industriali e tecnologi ci nel settore delle TIC e 
miglioreranno la posizione concorrenziale di im portanti settori ad alta intensità di TIC – sia 
grazie a prodotti e servizi innovati vi ad elevato valore basati  sulle TIC, sia grazie al 
perfezionamento dei processi organizzativi nelle imprese e nelle amministrazioni. Nell’ambito 
di questo tema saranno sostenute anche altre po litiche dell’Unione europea, mobilitando le 
TIC affinché soddisfino le esig enze del pubblico e della società. 
Le attività riguarderanno  azioni in collaborazione e azioni di collegamento in rete, il sostegno 
a iniziative tecnologiche congiunte – ivi compresi determinati aspetti dell a ricerca nei settori 
delle tecnologie nanoelettronich e e dei sistemi informatici incorporati – e a iniziative di 
coordinamento di programmi nazi onali – anche nel settore dell’ Ambient Assisted Living  (ossia 
la domotica per la categorie più deboli). Le prio rità delle attività comprenderanno temi che si 
basano, tra l’altro, sul lavoro delle piattaforme t ecnologiche europee. Si cercheranno sinergie 
tematiche con attività connesse svolte nell ’ambito di altri programmi specifici.  
La partecipazione attiva delle pi ccole e medie imprese e di altri operatori di dime nsioni ridotte 
è indispensabile, dato il ruol o che svolgono nella promozione  dell’innovazione. Il loro 
coinvolgimento è importante anche per l’elabor azione e lo sviluppo di nuove prospettive in 
materia di TIC e delle loro applicazioni, e per la loro trasformazione in mezzi di produzione.  
Attività 
 
• I pilastri tecnologici delle TIC 
– Nanoelettronica, fotonica e micro/nanosistemi integrati : tecnologie progettuali, di processi 
e dispositivi destinate a migliorare le caratt eristiche di dimensione, densità, prestazione, 
efficienza energetica, fabbricazi one e efficacia rispetto ai costi dei componenti, sistemi su 
chip (SOC), soluzioni SIP ( systems-in-a-package ) e sistemi integrati; componenti 
fotoniche di base per un’ampia gamma di a pplicazioni; sistemi di stoccaggio di dati ad 
elevate prestazioni/ad alta densità; solu zioni di visualizzazione per grandi 
superfici/altamente integrate; sensori, dispos itivi di attuazione; visione e trattamento di 
immagine, sistemi a potenza ridotta, fonti di ener gia alternative/stoccaggi o; integrazione di 
tecnologie/sistemi “micro-nano-bio-info” integrati multifunzionali; macroelettronica; integrazione in vari materiali/ogget ti; interfaccia con organismi viventi; 
(auto)assemblaggio di molecole o di atomi in strutture stabili. 
 
IT 40   IT – Reti di comunicazione universali e a capacità illimitata : tecnologie e sistemi efficaci 
rispetto ai costi di reti mobili e a larga banda,  in particolare di reti terrestri e satellitari; 
convergenza di varie reti fisse, mobili, senza filo e di radiodiffusione, con una portata 
locale, regionale o mondiale; in teroperabilità di servizio e applicazioni per comunicazioni 
via cavo e senza fili; gestione di risorse in re te, riconfigurabilità di servizio; immissione in 
una rete complessa di appositi dispositivi mu ltimediali intelligenti; sensori e microchip 
personalizzati ed intelligenti.  
– Sistemi incorporati, el aborazione e controllo : sistemi hardware/software più potenti, sicuri, 
distribuiti, affidabili ed efficaci, in grado di pe rcepire e controllare l’ambiente circostante e 
di adeguarvisi, ottimizzando nello stesso tempo l’utilizzo delle risors e; metodi e strumenti 
di modellizzazione di sistemi per controllare la  complessità; architetture  componibili aperte 
e piattaforme ad invarianza di scala ( scale-free) ; middleware e sistemi operativi distribuiti 
che consentono la creazione di ambienti collabo rativi e di intelligenza ambiente veramente 
trasparenti, per l’individuazione, l’attiva zione, l’elaborazione, la comunicazione, lo 
stoccaggio e la fornitura di servizi; architet ture di elaborazione che integrano componenti 
eterogenei, in rete e riconfigurabili che comprendono la compilazione, la programmazione 
e il sostegno al run-time  (tempo di esecuzione); controll o di sistemi su ampia scala, 
distribuiti e indeterminati.  
– Software, grid, sicurezza e affidabilità : tecnologie, strumenti e metodi per software, 
architetture e middleware dinamici e affidabi li su cui si basano servizi ad intensità di 
conoscenze, ivi compresa la loro fornitura in qua nto risorse di base; in frastrutture orientate 
sui servizi, interoperabili e ad invarianza di scala, virtualizzazione di  risorse di tipo grid, 
sistemi operativi “rete-centrici”; piattaforme ap erte e strategie collaborative per lo sviluppo 
di software, servizi e sistemi; strumenti di  composizione; controllo dei comportamenti 
emergenti dei sistemi complessi; perfezionament o dell’affidabilità e della resistenza di 
sistemi e servizi su grande scala, distribuit i e a connessione intermitte nte; sistemi e servizi 
sicuri ed affidabili, in particolare controllo dell’accesso e autenticaz ione rispettosi della 
privacy, politiche dinamiche in materia di sicurezza e fiducia, metamodelli di affidabilità e fiducia. 
– Conoscenza, sistemi cognitivi e di apprendimento : metodi e tecniche miranti 
all’acquisizione, interpretazione, rappresent azione e personalizzazione delle conoscenze, 
alla navigazione e al recupero, condivisione e restituzione delle stesse, che riconoscono le 
relazioni semantiche nel contenuto destinat o ad essere utilizzat o da esseri umani o 
macchine; sistemi artificiali che percepisc ono, interpretano e valutano le informazioni e 
sono in grado di cooperare, agir e in modo autonomo ed imparare ; teorie ed esperimenti che 
vanno al di là di progressi marginali, avvale ndosi di elementi di c ognizione naturale, in 
particolare l’apprendimento e la memoria,  anche per far progredire i sistemi di 
apprendimento degli esseri umani. 
– Simulazione, visualizzazione, interazione e realtà miste : strumenti di modellizzazione, 
simulazione, visualizzazione, interazione, di realtà virtuale, aumentata e mista e loro 
integrazione in ambienti end-to-end ; strumenti di progettazione innovativa e creatività in 
materia di prodotti, servizi e media audiovisivi  digitali; interfacce più naturali, intuitive e 
di facile uso e nuovi modi di interazione con la  tecnologia, le macchine,  i dispositivi e altri 
artefatti; sistemi di traduzione multilingue ed automatica. 
Nuove prospettive per le TIC,  sulla base di altre discipline scientifiche e tecnologiche (fisica, 
scienza dei materiali, biotecnologie, scienze della vita, scienze cognitive e sociali) sono 
 
IT 41   IT presenti nell’insieme dell’area tematica sulle TIC.  Queste prospettive consentono di realizzare 
progressi significativi che portera nno all’innovazione nel settore de lle TIC e alla creazione di 
settori industrial i e servizi completamente nuovi. Si sp azia dalla miniaturizzazione dei 
dispositivi TIC a dimensioni co mpatibili e adatti all’interazi one con organismi vivi (come i 
componenti TIC e i sistemi informatici nuovi basati su strutture biomolecol ari sintetiche), alle 
nuove scienze di elaborazione e comunicazione ispirate dal mondo vivente, ai dispositivi TIC 
interamente ecocompatibili ispirati dai sistemi na turali, alla modellizzazione e la simulazione 
del mondo vivente (come la simulazione della fi siologia umana su vari livelli biologici).  
• Integrazione di tecnologie   
– Ambienti personali : integrazione di interfacce multimodali, tecniche di rilevamento e 
microsistemi, dispositivi informatici e di comunicazione, sistemi TIC incorporati in accessori personali; sistemi indo ssabili e impianti e loro c onnessione ai servizi e alle 
risorse, con particolare attenzione all’integr azione di tutti gli elementi della presenza e 
dell’identità di una persona.  
– Ambienti domestici : comunicazione, sorveglianza, controllo e assistenza per il domicilio, 
gli edifici e gli spazi pubblici; interoperabilità ed uso continuo di tutti i dispositivi, tenendo 
conto dei fattori di re dditività, prezzo e usab ilità; nuovi servizi e nuov e forme di contenuti 
e servizi digitali interattivi; accesso all’informazione e gestione delle conoscenze.  
– Sistemi robotici : sistemi robotici flessibili ed affidabili che operano in ambienti umani e 
non strutturati e che collaborano con gli esseri umani; robot in  rete e cooperativi; robot 
miniaturizzati; progettazione e modellizzazione  modulari di sistemi robotici integrati.  
– Infrastrutture intelligenti : strumenti TIC che rendono le infra strutture critiche  più efficaci e 
di agevole uso, più adattabili e meno probl ematiche in termini di manutenzione, più 
resistenti all’uso e ai guasti; strumenti di integrazione di dati; TIC per la valutazione 
sistemica dei rischi e l’allarme tempestivo e l’allarme automatico.  
• Ricerca sulle applicazioni 
– TIC per affrontare le sfide della società : si tratta di fare in modo che tutti i cittadini europei 
ottengano il massimo beneficio dai prodotti e i servizi TIC, di migliorare il grado di 
inclusione, l’accesso continuo e l’interattivit à dei servizi di interesse pubblico, e di 
rafforzare il ruolo in materi a di innovazione svolto dai servizi del settore pubblico, 
migliorandone l’efficacia e l’efficienza.  
– Nell’ambito della sanità : sistemi personali non invasivi che consentono agli 
individui di gestire il loro benessere, co me i dispositivi di controllo indossabili 
e impiantabili e i sistemi autonomi che c ontribuiscono ad uno stato di salute 
soddisfacente; tecniche emergenti come l ’imaging  molecolare per una 
prevenzione più adeguata e cure me diche personalizzate; sviluppo delle 
conoscenze sulla salute e relative a pplicazioni nella pr atica clinica; 
modellizzazione e simulazione di funzione organiche; dispositivi di micro- e nanorobotica per applicazioni  chirurgiche e terapeutic he a scarsa invasività.  
– Per le autorità pubbliche : uso delle TIC secondo una st rategia interdisciplinare 
nelle pubbliche amministr azioni associato a cambiamenti organizzativi e 
acquisizione di nuove competenze per fornire a tutti se rvizi innovativi 
 
IT 42   IT incentrati sui cittadini; ricerche e so luzioni avanzate fondate sulle TIC e 
destinate a migliorare il processo democratico e part ecipativo, il funzionamento 
e la qualità dei servizi pubblici, l’interazione con e tra amministrazioni e 
governi e atte a sostenere i pr ocessi legislativi e di el aborazione delle politiche 
in tutte le fasi di democrazia.  
– Per rafforzare l’ inclusione : potenziare il ruolo degli individui e delle loro 
collettività e garantire una partecipazione più equa di tutti i cittadini alla società dell’informazione, evita ndo nel contempo i “divari digitali” dovuti alle 
disabilità, alla carenza di competenze, alla povertà, all’isolamento geografico, 
alla cultura, al genere o all’età, sost enendo inoltre le te cnologie assistive, 
promuovendo l’autonomia delle persone, rafforzando le competenze digitali e 
sviluppando prodotti e serviz i “progettati per tutti” ( designed-for-all ). 
– Per la mobilità : sistemi di sicurezza integrati dei veicoli basati sulle TIC e su 
architetture e interfacce aperte, sicure  ed affidabili; sistemi cooperativi 
interoperabili miranti a migliorare l’effi cacia e la sicurezza dei trasporti, grazie 
alla comunicazione tra i veicoli e c on l’infrastruttura di trasporto, e 
l’integrazione di tecnologie di local izzazione precise e solide; servizi 
“location-aware ” (consapevoli della localizz azione) di informazioni sulla 
mobilità e servizi multimodali personalizzati, comprendenti soluzioni di servizio intelligenti per il turismo.  
– A sostegno dell’ambiente e dello sviluppo sostenibile : gestione del rischio e 
delle situazioni di emergen za; reti di sensori intelligenti per il miglioramento 
della previsione dei pericoli, la gestione delle risorse naturali, ivi compresi i sistemi di riduzione degli agenti i nquinanti; rafforzamento dell’efficienza 
energetica; gestione delle reazioni degli esseri umani in caso di stress 
ambientali e per preservare la biodiversità; sistemi di allarme e comunicazione 
tempestiva ed affidabile in materia di sicurezza pubblica; tecnologie assistive e 
sistemi di sostegno per operazioni in c ondizioni difficili, rischiose e pericolose; 
produzione ecoefficiente e sostenibile de lle TIC; gestione avanzata dei dati e 
delle informazioni per il monitoraggio am bientale e la valutazione dei rischi 
ambientali, a favore delle iniziative INSPIRE e GEOSS.  
– TIC per i contenuti, la crea tività e lo sviluppo personale   
– Forme innovative di contenuti interat tivi, non lineari e autoadattabili ( self-
adaptive ); creatività e esperienza d’uso rafforzata; personalizzazione e 
fornitura di contenuti multimedia; a ssociazione della produzione e della 
gestione del contenuto interamente di gitale con le tecnologie “semantiche” 
emergenti; utilizzo orientato alle es igenze dell’utilizzatore, accesso al 
contenuto e creazione di contenuto.  
– Sistemi, strumenti e servizi di apprendimento  con supporto tecnologico, 
adeguati a vari tipi di discenti in cont esti diversi; problematiche inerenti al 
processo di apprendimento umano quando il processo avviene mediante delle 
TIC; miglioramento delle capacità indivi duali di diventare un  discente attivo.  
– Servizi intelligenti di accesso al patrimonio culturale  sotto forma digitale; 
strumenti atti a consentire alle co llettività di creare una nuova memoria 
 
IT 43   IT culturale basata sul patrimonio vivo; me todi e strumenti di conservazione dei 
contenuti digitali; rendere gl i oggetti digitali utilizzabili dagli utilizzatori futuri, 
preservando nel contempo l’autenticità e l’integrità della loro creazione originale e del contesto di utilizzazione.  
– TIC al servizio delle imprese e dell’industria 
– Sistemi di imprese dinamici, orientati alla rete, per la creazione e la fornitura di 
prodotti e di servizi; controllo e gestione  decentralizzati di risorse intelligenti; 
ecosistemi di imprese digitali, in particolare soluzioni software adattabili alle esigenze di organizzazioni di piccole e medie dimensioni; servizi di collaborazione destinati a spazi di lavoro  distribuiti; maggiore presenza di 
gruppi; gestione di gruppo e sostegno alla condivisione.  
– Fabbricazione: controlli intelligenti in rete per la fabbricazione ad alta 
precisione e scarso consumo di risorse; automatizzazione e logistica senza fili, in vista di una riconfigurazione rapida degli impianti; ambien ti integrati per la 
modellizzazione, la simulazione, la presentazione e la produzione virtuale; tecnologie di fabbricazione di sist emi TIC miniaturizzati e per sistemi 
interconnessi con vari tipi di materiali ed oggetti.  
– TIC al servizio della fiducia  
– Strumenti atti a rafforzare la fiducia nelle  TIC e nelle loro applicazioni; sistemi 
di gestione di identità multiple e fe derate; tecniche di autenticazione e 
autorizzazione; sistemi atti a soddisfare le esigenze di privacy legate ai nuovi 
sviluppi tecnologici; gestione dei diritti e degli attivi; strume nti di protezione 
contro le minacce informatiche.  
Cooperazione internazionale
 
La cooperazione internazionale sarà incentivata nell ’area tematica delle TIC al fine di 
affrontare questioni di interesse comune per giungere a soluzioni interoperabili con partner 
strategici con vantaggi recipr oci elevati e di contribuire all’espansione della società 
dell’informazione nelle economie emergent i e nei paesi in via di sviluppo. Saranno 
individuate azioni specifiche pe r i paesi e le regioni con cui l’Europa deve rafforzare la 
collaborazione, ponendo l’accento sulla cooperazione  con le economie emergenti, i paesi in 
via di sviluppo e i paesi vicini.  
In collaborazione col tema 1 “Salute” sarà versata una quota annuale di iscrizione al 
programma internazionale “Front iera delle conoscenze umane” (HFSP) al fine di promuovere 
la ricerca interdisciplinare e nuove  collaborazioni tra ricercatori di  settori diversi ed offrire la 
possibilità ai paesi che non fa nno parte del G-8 di beneficare pi enamente di tale programma.  
 
IT 44   IT Le attività riprese nell’ambito di quest o tema sostengono il programma Sistemi di 
fabbricazione intelligente (IMS), che prevede la cooperazione in materia di RST tra le regioni 
che ne fanno parte31. 
Rispondere alle esigenze emergenti e alle esigenze strategiche impreviste  
Un’attività Tecnologie future ed emergenti attirerà ed incentiverà l’eccellenza in materia di 
ricerca transdiciplinare in settori di ricerca emergenti legati alle TIC. Riguarderà in 
particolare: esplorazione delle  nuove frontiere della miniaturi zzazione e dell’elaborazione, ivi 
compresa ad esempio la valorizzazione degli effetti quantici; la padronanza della complessità dei sistemi informatici e di comunicazione in rete; l’esplorazione e la sperimentazione di 
nuovi concetti di sistemi intelligenti pe r nuovi prodotti e serv izi personalizzati. 
La ricerca destinata ad una migliore comprensione delle tendenze e degli impatti delle TIC 
sulla società e l’economia può riguardare ad es empio: l’incidenza delle TIC sulla produttività, 
l’occupazione, le competenze e i salari; le TIC in quanto mo tori di innovazione nei servizi 
pubblici e privati; ostaco li al rafforzamento e all’acceler azione dell’uso delle TIC e 
dell’innovazione in questo settore; nuovi modelli d’impresa e modalità di funzionamento; 
usabilità, utilità e accett abilità delle soluzioni basate sull e TIC; privacy, sicurezza e fiducia 
delle infrastrutture TIC; questioni etiche lega te agli sviluppi delle TIC; nessi con i quadri 
giuridici, di regolamentazione e di governance  legati alle TIC; analis i del sostegno apportato 
dalle TIC alle politiche dell’UE e relativa incidenza. 
4. Nanoscienze, nanotecnologie, material i e nuove tecnologie di produzione  
Obiettivo
 
Rafforzare la competitività dell’industria eu ropea e garantire la sua trasformazione da 
un’industria ad alta intensità di risorse ad un’industria ad alta intensità di conoscenze, 
mediante la produzione di conoscenze  rivoluzionarie per nuove applicazioni 
all’intersezione tra tecnologie e discipline diverse.  
Strategia  
Per rafforzare la sua competitività, l’industria  europea ha bisogno di innovazioni radicali. 
Deve concentrare le sue capacità su prodotti e tecnologie ad elevato valore aggiunto per soddisfare le esigenze dei client i e i requisiti ambientali, sani tari e altre as pettative della 
società. La ricerca svolge un ruolo fondamental e per far fronte a queste sfide contrastanti.  
Un elemento chiave di questo tema è l’inte grazione effettiva delle nanotecnologie e delle 
scienze dei materiali nei nuovi metodi di produzi one in modo da ottenere il massimo impatto 
sulla trasformazione dell’industria, pur fa vorendo modi di produzione e di consumo 
sostenibili. Nell’ambito di que sto tema saranno finanziate tutte  le attività industriali che 
evidenziano sinergie con altri temi. Le applic azioni beneficeranno di un sostegno in tutti i 
settori e aree: scienze dei materiali, tecnolog ie di fabbricazione e trattamento ad alte 
prestazioni, nanobiotecnol ogia o nanoelettronica.  
                                                
 
31 Un accordo per la cooperazione scientifica e tecnolog ica nei settori degli IMS è stato stipulato tra la 
Comunità europea e gli Stati Uniti d’America, il Giappone, l’Australia, il Canada, la Corea e i paesi 
EFTA di Norvegia e Svizzera. 
 
IT 45   IT La strategia a medio termine pr evede di concentrarsi sulla c onvergenza delle conoscenze e 
delle competenze derivanti da discipline dive rse, valorizzando le sine rgie scientifiche e 
tecnologiche legate alle a pplicazioni. A lungo termine il tema mira a investire sulle 
eccezionali prospettive delle nanoscienze e de lle nanotecnologie per creare un’industria e 
un’economia veramente basate sulla conoscenza. In  entrambi i casi sarà necessario garantire 
l’assimilazione delle conoscenze prodotte, medi ante una diffusione e una valorizzazione 
adeguate dei risultati. 
Le piattaforme tecnologiche europee (ad esem pio nei potenziali settori della chimica 
rispettosa dell’ambiente, dei nuovi processi di fabbricazione, della sicu rezza industriale, della 
nanomedicina, dell’acciaio e dell’industria fore stale) e il sostegno alle  Iniziative tecnologiche 
congiunte garantiranno un prezioso contribut o alle esigenze de ll’industria e alla 
complementarità delle iniziativ e e dei progetti finanziati.  
Il tema riveste un interesse particolare per le PMI, date le loro esigenze e il loro ruolo nel 
progresso e l’utilizzo delle tecnologie. Tra i settori di particolare interesse si annoverano: 
nano-strumenti, nano-utensili e nano-dispositivi (vista la concentrazione, in questo settore, di PMI ad alta tecnologia e in forte sviluppo); tecnic he tessili (tipiche di un settore tradizionale 
che registra un processo di rapida trasformazi one che interessa molte PMI); sistemi spaziali; 
industrie meccaniche (ad esempio, il settore delle macchine utensili in cui alcune PMI 
europee occupano una posizione di primo piano a livello mondiale) nonché altri settori a forte 
presenza di PMI che beneficeranno dell’introduz ione di modelli di impresa, materiali e 
prodotti nuovi.  
Azioni specifiche destinate a coordinare prog rammi e attività congiunte svolti su scala 
nazionale e regionale saranno re alizzate nell’ambito dei pian i ERA-NET and ERA-NET+ in 
modo da promuovere la convergenza dei programmi  di ricerca e rafforzar e la massa critica e 
le sinergie nell’ambito delle piattaforme tecnologiche europee. La ricerca industriale 
beneficerà inoltre del c oordinamento delle atti vità in settori quali  la metrologia, la 
tossicologia, le norme e la nomenclatura.  
Attività
 
• Nanoscienze e nanotecnologie 
L’obiettivo è creare materiali e sistemi con proprietà e comportamenti predefiniti, sulla base 
delle conoscenze e dell’esperienza sempre più es tese sulla materia su scala nanometrica. Ne 
risulterà una nuova generazione di prodotti e se rvizi competitivi ad elevato valore aggiunto, 
che offrono prestazioni superiori in un’ampia gamma di appli cazioni, riducendo nel contempo 
gli eventuali impatti negativi sull’ambiente e la salute. Si incentiverà l’interdisciplinarità che integra approcci teorici e sperimentali. 
La ricerca si incentrerà sulle nuove conoscenze in materia di interazione degli atomi, delle 
molecole e delle loro aggregaz ioni con entità naturali e artif iciali, ma riguarderà anche gli 
strumenti, gli utensili, le linee pilota e le at tività di dimostrazione necessarie per elaborare 
strategie originali per la fabbricazione basata  sulle nanotecnologie nei settori industriali più 
promettenti.  
Le attività riguarderanno inoltre le problematic he connesse e il contesto  e l’accettazione delle 
nanotecnologie nella società. Ciò comporterà ricerche su tutti gli aspetti della valutazione del 
rischio (ad esempio nanotossicologia e nanoecoto ssicologia) nonché in materia di sicurezza, 
 
IT 46   IT nomenclatura, metrologia e norme, la cui importa nza è sempre maggiore per aprire la strada 
ad applicazioni industriali. Si avvieranno inoltre azioni specifiche per creare poli di 
conoscenza e di competenza nonché un centro di collegamento responsab ile dell’attuazione 
della strategia integrata e responsabile in materia di nanotecnologie presentata dalla 
Commissione nel piano d’azion e associato a questa tematica32.  
• Materiali 
I nuovi materiali avanzati – a più elevata in tensità di conoscenze, nuove funzionalità e 
migliori prestazioni - stanno diventando un elemen to sempre più cruciale per la competitività 
industriale e lo sviluppo sost enibile. Secondo i nuovi modelli dell’industria manifatturiera, 
sempre più spesso sono proprio i materiali che fa nno aumentare il valore dei prodotti e le loro 
prestazioni e non le fasi di tr asformazione o lavorazione. 
Le attività di ricerca verter anno, in particolare, sullo sv iluppo di materiali basati sulla 
conoscenza con caratteristiche personalizzate. Ci ò richiede il controllo  intelligente delle 
caratteristiche intrinseche, della lavorazione e della produzione, ma comporta anche la 
necessità di tener conto dei potenziali impatti sulla  salute e sull’ambiente nell’arco dell’intero 
ciclo di vita. Sarà data particolare importanza ai nuovi materiali avanza ti ottenuti sfruttando le 
nanotecnologie e le biotecnolog ie e/o traendo ispirazione e insegnamento dalla natura 
(learning from nature ), soprattutto per i nanomateriali, i biomateriali e i materiali ibridi a 
prestazioni elevate. 
Verrà incoraggiato un approccio multidisciplinare che coinvolga i settori della chimica, della 
fisica e sempre di più anche delle scienze biologiche. Altri elementi fondamentali per 
comprendere meglio i fenomeni dei materiali, mi gliorarne la valutazione e l’affidabilità ed 
estendere il concetto di materiali virtuali per la progettazione dei materiali sono la 
caratterizzazione, la progettazione e la simulazi one dei materiali, con particolare riferimento 
ai rapporti struttura-prop rietà dei materiali a va rie scale. Saranno finanz iate le attività di 
integrazione dei livelli nanomolecolari nelle tecnologie della chimica e dei materiali per lo sviluppo di nuovi concetti e processi  come nella catalisi, e le attività di intensificazione e 
ottimizzazione dei processi. 
• Nuove modalità di produzione 
Occorre un nuovo approccio alla fabbricazione per trasformare l’industria dell’UE da un 
ambiente industriale ad alta in tensità di risorse ad un ambiente basato sulla conoscenza; tale 
impostazione dipenderà dall’adoz ione di atteggiamenti completamente inediti nei confronti 
dell’acquisizione, diffusione, protezione e fina nziamento continui delle nuove conoscenze e 
degli usi cui sono destinate, anche nell’ottica di realizzare modelli di pr oduzione e di consumo 
sostenibili. A tal fine bisogna  creare le condizioni ottimali per un’innovazione  continua (a 
livello di attività industriali e sistemi produttivi , in particolare la costruzione, i dispositivi e i 
servizi) e per lo sviluppo di “risorse” di  produzione generich e (cioè tecnologie, 
organizzazione e impianti di produzione), nel risp etto delle esigenze di sicurezza e ambientali. 
La ricerca verterà su alcune componenti: sv iluppo e convalida di nuovi modelli e strategie 
industriali riguardanti tu tti gli aspetti del ciclo di vita dei prodotti e dei processi; sistemi 
                                                
 
32 Comunicazione della Commissione, Nanoscienze e nanotecnologie: un piano d’azione per l’Europa 
2005-2009 . COM(2005) 243.  
 
IT 47   IT adattativi di produzione in grado di  superare le attuali limitazioni  dei processi e di permettere 
l’introduzione di nuovi metodi di fabbricazione e produzione; produzione in rete per lo 
sviluppo di strumenti e metodi destinati ad operazi oni in collaborazione e a valore aggiunto su 
scala mondiale; strumenti per incr ementare la rapidità di tras ferimento e integrazione delle 
nuove tecnologie nella progettazione e nel f unzionamento di processi manifatturieri; 
valorizzazione della convergenza tra nanotecnologi e, biotecnologie, tecnologie informatiche e 
della conoscenza per offrire nuovi prodotti e con cetti tecnici e favorire la creazione di nuove 
industrie. 
• Integrazione di tecnologie per applicazioni industriali 
L’integrazione delle conoscenze e delle tecnologie dei tre settori di ricerca descritti in 
precedenza è fondamentale per acc elerare la trasformazione de ll’industria e dell’economia 
europee, che deve essere sempre ispirata ai principi della sicurezza,  della responsabilità 
sociale e della sostenibilità.  
Le ricerche tratteranno principalmente le nuove applicazioni e soluzioni inedite che 
rispondano alle problematiche più importanti e le  esigenze di RST messe in luce nell’ambito 
delle varie piattaforme tecnol ogiche europee. L’integrazion e delle nuove conoscenze e delle 
nanotecnologie, delle tecnologie de i materiali e di produzione sarà  sostenuta in applicazioni 
settoriali e interse ttoriali, ad esempio nel campo della sa nità, della costruzi one, dell’industria 
spaziale, dei trasporti, dell’energia, della chimica, dell’ambiente, dei tessili e dell’abbigliamento, della carta e della pasta per carta, dell’ingegneria meccanica e, più in 
generale, nell’ambito dell a sicurezza industriale.  
Cooperazione internazionale
 
La ricerca industriale è sempre più caratterizza ta da una dimensione internazionale e per 
questo è necessaria una strategi a ben coordinata con i paes i terzi. La cooperazione 
internazionale sarà pertanto fondamentale in tutto il tema. 
Tra le azioni specifiche è possibi le segnalare: attività con i paesi industrializzati e con i paesi 
che hanno sottoscritto un accordo di cooperazion e tecnico-scientifica ne i settori oggetto di 
questo tema; iniziative specifiche con le economie  emergenti e i paesi in via di sviluppo per 
garantire loro l’accesso alle conoscenze; dialogo con i princi pali paesi riguardo a un “codice 
di condotta” per lo sviluppo responsabile e sicu ro delle nanotecnologie; iniziativa IMS per 
sistemi di fabbricazione intellig ente che consente la  cooperazione in materia di RST tra le 
regioni partecipanti33. Saranno incentivate le iniziative per il coordinamento e lo scambio dei 
dati (ad esempio i dati ambientali e sulla sicurezza sanitaria per le nanotecnologie), elementi che dovrebbero aprire la strada verso una  comprensione comune delle esigenze di 
regolamentazione da parte dei d ecisori politici di tutto il mondo. 
Rispondere alle esigenze emergenti e alle esigenze strategiche impreviste
 
La ricerca sulle esigenze emerge nti sarà realizzata, in  particolare, per sv iluppare e consolidare 
le capacità europee in settori di ricerca speci fici, emergenti e multidisciplinari che presentino 
notevoli potenzialità per il futuro. Le eventua li esigenze strategiche impreviste saranno 
                                                 
33 L’accordo di cooperazione scientif ica e tecnica nei settori dell’IMS è sottoscritto, da un lato, dalla 
Comunità europea e, dall’altro, dagli Stati Uniti d’America, dal Giappone, dal Canada, dalla Corea e da 
due Stati dell’EFTA (Norvegia e Svizzera). 
 
IT 48   IT affrontate all’insegna della fl essibilità e le attività in qu est’ambito potranno, ad esempio, 
riguardare la normazione, il sostegno al passaggi o ad un’industria basata sulla conoscenza nel 
rispetto della sicurezza oppure i potenziali impatti delle nanotec nologie sull’ambiente e sulla 
salute. 
5. Energia 
Obiettivo  
Trasformare l’attuale sistema energetico fo ndato sui combustibili fossili in un sistema 
maggiormente sostenibile basato  su una gamma di fonti e vettori energetici diversi 
associati ad una maggiore efficienza energet ica per far fronte alle sfide, sempre più 
pressanti, della sicurezza dell’approvvigi onamento e dei cambiamenti climatici, 
rafforzando nel contempo la competitivit à delle industrie energetiche europee.  
Strategia  
Le proiezioni oggi disponibili indicano che la maggior parte dei più importanti indicatori 
energetici (consumo di energia, dipendenza dai combustibili fossili, dipendenza dalle 
importazioni, emissioni di CO 2, prezzi energetici ecc.) va ne lla direzione sbagliata, sia 
nell’UE che, in misura maggiore, nel resto de l mondo. La ricerca in campo energetico favorirà 
un’inversione di tendenza, garantendo un gi usto equilibrio tra el ementi quali l’aumento 
dell’efficienza energetica, l’a ccessibilità economica, l’accetta bilità e la sicurezza delle 
tecnologie e delle fonti energetiche esisten ti, puntando allo stesso tempo ad un passaggio 
verso modalità alternative di produzione e cons umo dell’energia in Europa nel lungo termine. 
In questo senso la ricerca de ll’UE contribuirà direttamente  al successo della politica 
dell’Unione e soprattutto al raggiungimento degli obiettivi, attuali e fu turi, di riduzione del 
consumo energetico e dei gas serra nell’UE. 
Seguendo una strategia che considera un ampio vent aglio di tecnologie, e nel rispetto delle 
conclusioni del Libro verde “Verso una strategia europea di sicurezza 
dell’approvvigionamento energetico”34, le attività di ricerca punt eranno allo sviluppo di 
tecnologie economicamente effi caci per realizzare un’economia energetica più sostenibile in 
Europa (e nel mondo) e per permettere all’indu stria europea di concorrere con successo sulla 
scena mondiale. Le attività riguarderanno tutti gli orizzonti temporali e tutta la filiera di 
attività - dalla ricerca di base e applicata fino allo sviluppo tecnologico passando per la 
dimostrazione tecnologica su vasta scala (con  i cosiddetti “progetti faro”); queste attività 
saranno supportate da ricerche trasversali e socioeconomiche finalizzate a convalidare i 
risultati della ricerca e a fornir e una base razionale per le deci sioni politiche e lo sviluppo di 
un contesto di mercato. Se possibile sarà adottato un approccio integrato, che stimoli il 
feedback  e la cooperazione necessari tra i vari soggetti coinvolti. Saranno infine incoraggiate 
le azioni integrate trasversali o che sfruttano le sinergie tra i vari settori di ricerca. 
Rafforzare la competitività del settore energetico europeo, confrontato alla dura concorrenza 
mondiale, è un obiettivo importante di questo tema, che mette a disposizione dell’industria 
europea le capacità per ottenere o mantenere la leadership mondiale nel se ttore delle principali 
tecnologie energetiche. Più speci ficamente, le PMI sono la linfa vitale del settore energetico, 
svolgono un ruolo di primo piano nella catena energetica e sono determ inanti per incentivare 
                                                 
34 COM(2000)769. 
 
IT 49   IT l’innovazione. È pertanto essenz iale che partecipino con forza al le attività di ricerca e di 
dimostrazione e devono essere  sollecitate a farlo.  
Le agende strategiche di ricer ca e le strategie di diffusione  sviluppate nell’ambito delle 
piattaforme tecnologiche europee offrono uno spunt o importante per le priorità di ricerca di 
questo tema. Tali piattaforme vertono sull’i drogeno e sulle celle a combustibile e sul 
fotovoltaico; il concetto è esteso  ad altri settori come i biocar buranti, la produzione di energia 
a emissioni zero e le future reti dell’elettricità . La piattaforma tecnologica sull’idrogeno e le 
celle a combustibile ra ppresenterà un punto di partenza  per un’iniziativa tecnologica 
congiunta; iniziative analoghe potre bbero essere organizzate in al tri settori, come quello delle 
fonti rinnovabili e della generazi one pulita di energia elettrica (“a emissioni  zero”). Se utile, 
saranno organizzate azioni per rafforzare il coordinamento tra programmi nazionali.  
Per migliorare la diffusione e l’impiego dei risult ati della ricerca in tutt i i settori si punterà a 
sostenere la divulgazione delle conoscenze e il trasferimento dei risultati, anche ai 
responsabili a livello politico. Queste iniziative andran no ad integrare le azioni del 
programma “Energia intelligente per l’Europa” nell’ambito del programma sulla competitività e l’innovazione, a favore dell’innovazione e dell ’eliminazione degli os tacoli non tecnologici 
alla diffusione sul mercato di tecnol ogie energetiche ormai dimostrate. 
Attività
 
• Idrogeno e celle a combustibile 
La strategia integrata per la ricerca e la di ffusione formulata dalla piattaforma tecnologica 
europea per l’idrogeno e le celle a combustib ile rappresenta la ba se per un programma 
strategico integrato riguardante le applicazioni mobili (trasporti), fisse e portatili, che mira a 
dare una solida base tecnologica per la creazione di un’industria competitiva nell’UE per la fornitura di idrogeno e celle a combustibile e la  produzione di apparecc hiature. Il programma 
comprenderà: attività di ricer ca (di base e applicata) e sv iluppo tecnologico ; progetti di 
dimostrazione su vasta scala (“progetti faro”) pe r convalidare i risultati della ricerca e dare un 
feedback  per le successive attività di  ricerca; attività di ricer ca trasversali e socioeconomiche 
che servano ad ispirare valide strategie di tran sizione e garantiscano una base razionale per le 
decisioni politiche e lo sviluppo di  un contesto di mercato. Le attività di ricerca applicata 
industriale, di dimostrazione e le attività trasversali del pr ogramma saranno preferibilmente 
messe in atto nell’ambito dell’iniziativa tecn ologica congiunta. Questa  azione - gestita in 
maniera strategica e orientata agli obiettivi – sarà integrata e condotta in stretto 
coordinamento con attività di ricerca in colla borazione più a monte pe r realizzare scoperte su 
materiali, processi e tecnologie emergenti di importanza critica. 
• Produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili 
Attività di sviluppo e dimostrazione di tecnol ogie integrate per la produzione di energia 
elettrica da fonti rinnovab ili, adatte alle varie condizioni regionali; le attività forniranno gli 
strumenti per aumentare notevolmente la per centuale di elettricit à prodotta da fonti 
rinnovabili nell’UE. Le ri cerche dovrebbero migliorare l’effi cienza globale di conversione, far 
abbassare sensibilmente il costo dell’elettricità, rafforzare l’affidabilità dei processi interessati e ridurre ulteriormente l’impatto ambientale. L’attenzione sarà rivolta in particolare al fotovoltaico, all’eolico e alla biomassa (compr esa la frazione biodegradabile dei rifiuti). La 
ricerca sarà inoltre finalizzata  a sfruttare tutto il potenziale di altre fonti rinnovabili quali 
l’energia geotermica, il solare termico, l’energi a oceanica e i piccoli impianti idroelettrici. 
 
IT 50   IT • Produzione di combustibile rinnovabile 
Sviluppo e dimostrazione di tecnologie di c onversione perfezionate  per la produzione 
sostenibile e le catene  di approvvigionamento di combusti bili solidi, liqui di e gassosi da 
biomassa (compresa la frazione biodegradabil e dei rifiuti), con particolare riguardo ai 
biocarburanti. L’attenzione sarà  rivolta in particol are ai nuovi tipi di  biocombustibili e a 
nuove vie di produzione e distribuzio ne per i biocarburanti esistent i, ad esempio la produzione 
integrata di energia e di altri prodotti a valore aggiunto attraverso le bioraffinerie. Per apportare benefici “dalla fonte all’utente” in  termini di emissioni di carbonio, la ricerca 
punterà a migliorare l’efficienza energetica, a rafforzar e l’integrazione tra le varie tecnologie 
e l’uso di feedstock . In quest’ambito saranno affrontate an che questioni come la logistica del 
feedstock , la ricerca prenormativa e la normazione per un uso sicuro e affidabile nelle 
applicazioni fisse e per i traspor ti. Per sfruttare le potenzial ità connesse alla produzione 
rinnovabile di idrogeno, saranno sostenuti i proce ssi che utilizzano biomassa, energia elettrica 
ottenuta da fonti rinnovabili ed energia solare. 
• Fonti di energia rinnovabili per il riscaldamento e la refrigerazione 
Sviluppo e dimostrazione di un vent aglio di tecnologie finalizzate  ad aumentare il potenziale 
di riscaldamento e refrigeraz ione ricorrendo a fonti di en ergia rinnovabili per dare un 
contributo all’energia sostenibile. Si tratta di  ridurre sensibilmente i costi, di aumentare 
l’efficienza, di limitare ulteriormente l’impatto  sull’ambiente e ottimizzare l’uso di tecnologie 
in condizioni regionali diverse. Le attivit à di ricerca e dimostrazione comprendono nuovi 
sistemi e componenti per applicazioni indust riali (compresa la desalinazione termica 
dell’acqua di mare), teleriscaldamento/refriger azione in ambito urbano e/o in spazi dedicati, 
integrazione negli edifici e stoccaggio dell’energia. 
• Tecnologie di cattura e immagazzinamento di CO
2 per la generazione di elettricità ad 
emissioni zero 
Inevitabilmente i combustibili fo ssili contribuiranno a rappresenta re una percentuale rilevante 
del mix energetico ancora per vari decenni. Pe r garantire la compatibilità ambientale, in 
particolare riguardo ai cambiamenti climatici,  occorre ridurre drasticamente gli impatti 
ambientali negativi connessi all’utilizzo dei co mbustibili fossili, puntando a una produzione di 
energia estremamente efficiente, con emissi oni quasi nulle. In questo senso è decisivo 
sviluppare e giungere alla di mostrazione di tecnologie di  cattura e stoccaggio del CO 2 al 
contempo efficienti e affidabili, che riduca no il costo di queste operazioni a meno di 20 
EUR/tonnellata, con percen tuali di cattura del CO 2 superiori al 90%; sarà inoltre necessario 
dimostrare la stabilità, sicurezza e affidabilità dello stoccaggio di CO 2 sul lungo periodo. 
• Tecnologie del carbone pulito 
La maggior parte dell’energia elettrica nel mondo viene ancora pro dotta dalle centrali a 
carbone, che possono tuttavia diventare più effi cienti sotto il profilo energetico e meno 
inquinanti, soprattutto in termini di emissioni di CO 2. Per mantenere la competitività del 
settore e contribuire a ge stire le emissioni di CO 2, saranno finanziate attività di sviluppo e 
dimostrazione di tecnologie pulite di conversio ne del carbone che serviranno ad aumentare 
notevolmente l’efficienza e l’affidabilità degli impianti, a ridurre le emissioni di sostanze 
inquinanti e ad abbattere i costi complessivi, in  varie condizioni di funzionamento. Con lo 
sguardo rivolto all’eliminazione delle emissioni nella produzione di energia elettrica, queste 
 
IT 51   IT attività dovrebbero preparare, integrare ed e ssere connesse agli svilup pi nel settore delle 
tecnologie per la cattura e lo stoccaggio del CO 2. 
• Reti di energia intelligenti 
Per favorire la transizione ve rso un sistema energetico più so stenibile è necessario un 
impegno di R&S di ampia portata per aumentare l’ efficienza, la flessibilità, la sicurezza e 
l’affidabilità dei sistemi e delle reti di distri buzione dell’elettricità e del gas in Europa. Nel 
caso delle reti elettriche, l’obietti vo di trasformare le attuali reti elettriche in una rete solida e 
interattiva di servizi (clienti/ope ratori) e di eliminare gli ostacoli alla diffusione su vasta scala 
e all’integrazione efficace dell e fonti di energia rinnovabili e della generazione di energia 
distribuita (ad esempio con celle a combustibile, microturbine, motori alternativi) richiederà 
lo sviluppo e la dimostr azione di tecnologie abilitanti fonda mentali (ad esempio soluzioni TIC 
innovative, tecnologie per lo st occaggio delle fonti di energi a rinnovabili, elettronica di 
potenza e dispositivi superconduttori ad alta temp eratura critica - HTS). Per le reti del gas si 
tratterà di giungere alla  dimostrazione di processi e sistemi più intelligenti ed efficienti per il 
trasporto e la distribuzione del gas, compresa  l’integrazione efficace delle fonti di energia 
rinnovabili. 
• Efficienza e risparmi energetici  
Le ampie possibilità potenziali in termini di risparmio energetico e miglioramento 
dell’efficienza energetica35 devono essere sfruttate con l’ot timizzazione, la convalida e la 
dimostrazione di nuovi concetti e nuove tecnologie per l’ edilizia, i servizi e l’industria. Ciò 
comporta una combinazione di strategie e tec nologie sostenibili per ottenere una maggiore 
efficienza energetica, l’impiego di fonti di  energia rinnovabili e la poligenerazione e 
l’integrazione di sistemi di gestione della domanda su la rga scala nelle città e nelle 
collettività. Queste iniziative di ampia portata possono essere sostenute da attività innovative 
di RST rivolte a specifici componenti e tecnologie,  ad esempio la poligenerazione e gli edifici 
ecologici. Un obiettivo prioritario è ottimizzare il sistema energetico a livello di comunità 
locale, conciliando una sensibil e riduzione nella domanda di energia con la soluzione di 
approvvigionamento più sostenibile e accessibile  sotto il profilo economico, compreso l’uso 
di nuovi combustibili in appositi parchi veicoli36. 
• Conoscenze per l’elaborazione della politica energetica  
Sviluppo di strumenti, metodi e modelli per la  valutazione dei principali aspetti economici e 
sociali connessi alle tecnologie energetiche. Le attivi tà comprenderanno la creazione di 
database e scenari per un’UE a llargata e la valutazione dell’i mpatto dell’energia e delle 
politiche connesse all’energia sulla sicurezza dell’approvvigionamento, l’ambiente, la società 
e la competitività del comparto energetico.  Particolare importanza riveste l’impatto 
dell’evoluzione tecnologica sulle politiche dell’UE. 
Cooperazione internazionale  
                                                 
35 Come indicato nel “Libro verde sull’efficienza energetica: fare di  più con meno”, COM(2005)265 del 
22 giugno 2005. 
36 Sulla base delle esperienze acquisite nel corso delle iniziative CONCERTO e CIVITAS finanziate dal 
Sesto programma quadro. 
 
IT 52   IT Visto che le problematiche, le minacce e le opportunità nel campo dell’energia hanno una 
dimensione planetaria, la collaborazione intern azionale è un elemento sempre più importante 
della ricerca in questo settore. Le azioni specifiche rappresenteranno un supporto per 
iniziative di cooperazione multilaterali strategicamente importanti come la International 
Partnership for the Hydrogen Economy  (IPHE), il Carbon Sequestration Leadership Forum  
(CSLF) e la Coalizione di Johanne sburg per l’energia rinnovabile ( Johannesburg Renewable 
Energy Coalition  - JREC). Saranno finanzia te altre azioni specifich e su questioni come le 
conseguenze ambientali delle politic he energetiche, l’interdipendenza 
dell’approvvigionamento energetico, il trasferime nto tecnologico e la creazione di capacità. 
La cooperazione scientifica internazionale nel se ttore dell’energia finanzierà anche l’obiettivo 
dell’iniziativa energeti ca dell’UE per l’eliminazione dell a povertà e lo sv iluppo sostenibile 
(EUEI) avviata in occasione del Vertice mondial e sullo sviluppo sostenibile di Johannesburg 
e finalizzata, in particolare, al conse guimento degli obiettivi del Millennio ( Millennium 
Development Goals  o MDG), garantendo un accesso affi dabile ed economico all’energia 
sostenibile per le popo lazioni più povere. 
Rispondere alle esigenze emergenti e a lle esigenze strategiche impreviste  
La ricerca in questo contesto servirà a individuare e studiare nuove opportuni tà scientifiche e 
tecnologiche nel settore dell’ approvvigionamento energetico, dell’uso della conversione e 
della sostenibilità, spesso in combinazione con altri settori e discipline come le biotecnologie e i nuovi materiali e processi di produzione. Per quanto rigua rda le esigenze strategiche 
impreviste, che impongono una reazione tempestiv a, sono compresi, ad esempio, gli sviluppi 
di iniziative internazionali sui cambiamenti c limatici e la risposta a gravi perturbazioni o 
instabilità nell’approvvigionament o o nel prezzo dell’energia. 
6. Ambiente (ivi compresi i cambiamenti climatici)  
Obiettivo
 
Gestione sostenibile dell’ambiente umano e naturale e delle su e risorse mediante 
l’approfondimento delle conoscen ze sulle interazioni tra bios fera, ecosistemi e attività 
umane e lo sviluppo di nuove tecn ologie, strumenti e servizi al fine di affrontare in modo 
integrato le questioni ambientali a livello mondiale. L’attenzione si incentrerà sulla 
previsione dei cambiamenti del clima e dei sistemi ecologici, terr estri e oceanici; su 
strumenti e tecnologie per il monitoraggi o, la prevenzione e l’attenuazione delle 
pressioni ambientali e dei rischi, anche su lla salute, nonché per la sostenibilità 
dell’ambiente naturale e antropizzato.  
Strategia  
La tutela dell’ambiente è un elemento fondamental e per la qualità della vita delle generazioni 
attuali e future e per la crescita economica. Le risorse naturali del pianeta e l’ambiente 
antropizzato sono sotto pressi one per l’aumento della popolaz ione, l’urbani zzazione, la 
continua espansione delle attività agricole, dei trasporti e del settore energetico, senza contare la variabilità del clima e il surriscaldamento su scala locale, regionale e planetaria. Di fronte a 
questa situazione l’UE deve garantire una cr escita continua e sostenibile, riducendo al 
contempo le ripercussioni negative per l’ambien te. La cooperazione a livello comunitario è 
giustificata dal fatto che i paesi,  le regioni e le città hanno pr oblemi ambientali comuni e che, 
data la scala, la portata e l’estrema complessi tà delle ricerche in campo ambientale, serve una 
 
IT 53   IT massa critica. Una cooperazione a questo livello favorisce anche una pianificazione comune, 
l’utilizzo di database interoperabili e collegati tra loro e lo sviluppo di indicatori, metodi di 
valutazione e sistemi comuni di  osservazione e previsione co erenti e di vasta scala. La 
cooperazione internazionale si rivela inol tre necessaria per inte grare le conoscenze e 
promuovere una migliore gestione su scala mondiale. 
Le attività di ricerca in questo ambito37 contribuiranno all’adempimento degli impegni che 
l’UE e gli Stati membri hanno assunto a livello internazionale, ad esempio con la convenzione 
quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti clim atici (UNFCCC), i protocolli di Kyoto e di 
Montreal, le iniziative che hanno fatto seguito al protocollo di Kyoto, la convenzione delle 
Nazioni Unite sulla diversità biologica, la conve nzione delle Nazioni Un ite sulla lotta contro 
la desertificazione e il Vertice mondiale sullo sviluppo sostenib ile del 2002, compresa 
l’iniziativa sull’acqua dell’UE (e la promozione di una produzione e di un consumo 
sostenibili). Le ricerche daranno anche un contributo al Gruppo intergovernativo sui 
cambiamenti climatici (IPCC), all’iniziativa ri guardante il Gruppo sulle osservazioni della 
Terra (GEO) e terranno conto del rapporto Millennium Ecosystem Assessment . Infine, daranno 
un sostegno alle esigenze di rice rca messe in luce dalla legisl azione e dalle po litiche dell’UE 
già in vigore o emergenti, dal Sesto program ma d’azione per l’ambi ente, dalle strategie 
tematiche ad esso connesse e da altre strategi e che dovessero rivelarsi u tili (come la strategia 
per il mercurio) e infine dai piani d’azione sulle  tecnologie ambientali e su Ambiente e salute. 
Incentivando tecnologie ambientali innovative sarà possibile ottenere un uso sostenibile delle 
risorse, attenuare gli effetti dei cambiamenti c limatici e adattarsi ad essi, e proteggere gli 
ecosistemi e l’ambiente antropizzato. La ri cerca darà anche un co ntributo a sviluppi 
tecnologici che rafforzeranno la pos izione di mercato delle imprese  europee, ed in particolare 
delle PMI, in settori quali le tecnologie ambi entali. Le piattaforme tecnologiche (come quelle 
sull’approvvigionamento idrico e i servizi igienici , la chimica sostenibile, le costruzioni e la 
silvicoltura) confermano la necessità di un inte rvento dell’UE e per questo, nel contesto delle 
attività proposte di seguito, ve rrà finanziata la realizzazione delle componenti interessate dei 
rispettivi programmi di ricerca. 
I programmi nazionali saranno maggiormente c oordinati fra loro ampliando e approfondendo 
l’ambito di applicazione delle reti ERA-Net esistenti nel campo della ricerca ambientale, compresa un’attuazione congiunta di programmi  di ricerca sul Mar Baltico e nuovi piani 
ERA-Net. 
Particolare importanza sarà infine attribuita alle  azioni finalizzate a potenziare la divulgazione 
dei risultati delle ricerche dell’UE – anche sfruttando le sinergie con meccanismi di finanziamento complementari esistenti nell’UE e ne gli Stati membri – e alla loro adozione da 
parte degli utenti finali interessati, con particol are riferimento ai respon sabili delle politiche. 
Attività
 
• Cambiamenti climatici, inquinamento e rischi 
– Pressioni sull’ambiente e sul clima  
                                                 
37 Attività di ricerca complementari sulla produzione e sull’impiego di risorse biologiche rientrano nel 
tema “Prodotti alimentari, agricoltura e biotecnologie”. 
 
IT 54   IT Si avverte la necessità di una ricerca integr ata sui meccanismi del clima e del sistema Terra 
per osservare e analizzare come essi evolvano e per predirne l’evoluzione futura. Ciò permetterà di dar vita a misure efficaci di adattamento e attenuazione per quanto riguarda i 
cambiamenti climatici e i relativi  impatti. Saranno preparati modelli avanzati sui cambiamenti 
climatici riguardanti varie scale (da quella pl anetaria a quella sub-regionale), che saranno 
successivamente applicati per valutare i cambiamen ti in atto, le potenzial i ripercussioni e le 
soglie critiche. Verranno studia ti i cambiamenti in atto nella composizione dell’atmosfera e 
nel ciclo dell’acqua e saranno definiti approcci fondati sui rischi, che tengano conto dei cambiamenti nei modelli di eventi quali le inondazioni, le forti precipitazioni e le siccità. Altre attività prenderanno in esame i fattori che incidono negativamente sulla qualità ambientale e sul clima e connessi all’inquinament o dell’aria, delle acque e del suolo, oltre che 
le interazioni tra l’atmosfera, lo strato di ozono stratosferico, la superfic ie coperta, i ghiacci e 
gli oceani. Verranno infine anal izzati i meccanismi di retroazi one e i cambiamenti improvvisi 
(ad esempio nella circolazione oceanica) e gli impatti sulla biodiversità e sugli ecosistemi. 
– Ambiente e salute  
La ricerca multidisciplinare sulle interazioni tra fattori di rischio ambientali e salute umana 
serve per sostenere il piano d’azione “Ambient e e salute” e integrare le considerazioni 
riguardanti la salute pubblica e la caratterizzaz ione delle patologie in  riferimento a rischi 
ambientali emergenti. Le attività di ricerca riguarderanno principalmente le esposizioni 
molteplici attraverso diverse vie di esposizione, l’individuazione delle fo nti di inquinamento e 
i fattori di stress ambientali nuovi o emergenti (ad esempio l’aria  interna ed esterna, i campi 
elettromagnetici, il rumore e l’esposizione a sostanze tossiche) nonché i potenziali effetti sulla 
salute. La ricerca punterà anche ad integrare le attività di ri cerca sul biomonitoraggio umano 
in relazione ad aspetti scientif ici, metodologie e strumenti al fine di definire un approccio 
coerente e coordinato. In quest’ambito potranno ri entrare studi di coorte (prospettivi) europei, 
con particolare attenzione ai gruppi di popolazi one vulnerabili, e metodi e strumenti atti a 
migliorare la caratterizzazione de i rischi, la valutazione e la comparazione dei rischi e degli 
impatti sulla salute. La ricerca punterà a sviluppare biomarcatori e strumenti di 
modellizzazione che tengano conto delle varie esposizioni, delle variazioni in termini di 
vulnerabilità e dell’incertezza. Fornirà inoltre metodi e strume nti di supporto alla decisione 
(come indicatori, analisi costi-benefici e multi-criterio, valutazioni d’impatto sulla salute, analisi della sostenibilità e del Global Burden of Disease (BoD), cioè il carico complessivo di 
anni di vita in buona salute pe rsi a causa della disa bilità o della mortal ità precoce) per la 
gestione dei rischi e la comunicazione in merito e per l’elaborazione e l’ analisi delle politiche.  
– Pericoli naturali 
Per gestire le catastrofi naturali serve un approccio multi-rischio. Occorrono conoscenze e 
metodi perfezionati e un quadro in tegrato per valutare i rischi , i pericoli e il grado di 
vulnerabilità. D’altra parte è ne cessario formulare strategie per la mappatura, la prevenzione e 
l’attenuazione dei rischi, tenendo conto anche dei fattori economici e sociali. Verranno svolti 
studi sulle catastrofi legate al clima (forti pr ecipitazioni meteorologic he, siccità, incendi 
boschivi, smottamenti e inondazioni) e sui rischi  geologici (terremoti, eruzioni vulcaniche e 
tsunami, ecc.). Le attività di ricerca condotte in quest’ambito consentiranno di capire più 
accuratamente i processi alla base di questi fe nomeni e di migliorare i metodi di previsione 
secondo un approccio probabilistico; serviranno i noltre come base per lo sviluppo di sistemi 
d’informazione e allarme rapido. Saranno infine quantificate le ripercussioni dei principali 
pericoli naturali a li vello di società. 
 
IT 55   IT • Gestione sostenibile delle risorse 
– Conservazione e gestione sostenibil e delle risorse naturali e antropiche 
Le attività di ricerca saranno finalizzate ad appr ofondire la base di conoscenze e a produrre i 
modelli e gli strumenti avanzati necessari per la  gestione delle risorse e la creazione di 
modelli di consumo sostenibili. Tali attività c onsentiranno di prevedere il comportamento 
degli ecosistemi e il loro recupero, di mitigare il degrado e gli effetti della perdita di importanti elementi strutturali e funzionali degli ecosistemi (per la biodiversità, le acque, il suolo e le risorse marine). La ricerca sulla mo dellizzazione degli ecosi stemi terrà conto delle 
pratiche di protezione e cons ervazione. Saranno incentivati a pprocci innovativ i per sviluppare 
attività economiche legate ai servizi connessi agli ecosistemi.  Saranno formulate strategie per 
prevenire la desertificazione, il de grado del territorio e l’erosione  e per arrestare la perdita di 
biodiversità. Le ricerche andra nno anche nella direzione di una  gestione sostenibile delle 
foreste e dell’ambiente urbano, compresa la pian ificazione, e della gestione dei rifiuti. La 
ricerca sfrutterà (e darà  anche il proprio contributo al)lo svil uppo di sistemi aperti, distribuiti e 
interoperabili di informazione e gestione dei dati e fornirà la base per le valutazioni, le 
previsioni e i servizi connessi alle risorse naturali e al loro uso.  
– Evoluzione degli ambienti marini 
Per capire l’impatto delle attività umane sugli oceani, sui mari e sulle  risorse dell’ambiente 
marino (compresi i fenomeni dell’inquinamento e dell’eutrofizzazione dei mari regionali e 
delle zone costiere) servono ricerc he specifiche. Le attività di ricerca negli ambienti acquatici, 
negli ecosistemi delle profondità marine e ne i fondali serviranno a osservare, monitorare e 
prevedere il comportamento di questo ambien te particolare e ad approfondire la nostra 
comprensione del mare e dell’uso sostenibile delle risorse oceaniche. L’impatto delle attività 
antropiche sugli oceani sarà valutato adotta ndo strategie integrate che tengano conto della 
biodiversità marina, dei processi e dei serv izi che caratterizzano gli ecosistemi, della 
circolazione oceanica e della geologia dei fondali marini. 
• Tecnologie ambientali 
– Tecnologie ambientali per la gestione e la c onservazione sostenibili dell’ambiente naturale 
e antropizzato  
Emerge la necessità di tecnologie ambienta li nuove o perfezionate per ridurre l’impatto 
ambientale delle attività umane, tutelare l’ambiente e gestirne le risorse con maggiore efficacia e per sviluppare nuovi prodotti, processi e servizi che si riveli no più compatibili con 
l’ambiente rispetto a quelli oggi esistenti. In  particolare la ricer ca approfondirà i seguenti 
aspetti: tecnologie di prevenzione o riduzione dei rischi ambientali, di attenuazione dei 
pericoli e delle catastrofi, di mitigazione degli effetti dei cambiamenti climatici e della perdita di biodiversità; tecnologie a fa vore di una produzione e di un consumo sostenibili; tecnologie 
per la gestione delle risorse o dell’inquinament o con modalità più efficaci (acque, suolo, aria, 
risorse marine e altre risorse naturali, rifiuti) ; tecnologie per una ge stione sostenibile ed 
ecocompatibile dell’ambiente umano, compreso l’ambiente edificato, le zone urbane e gli aspetti della conservazione e del recupero del patrimonio culturale. 
– Valutazione, verifica e collaudo delle tecnologie 
 
IT 56   IT Le ricerche in questo contesto saranno finalizzate  alla valutazione dei ri schi e delle prestazioni 
delle tecnologie, anche di pro cessi e prodotti, e punteranno a sv iluppare ulteriormente metodi 
a tal fine, come l’analisi del ciclo di vita . Saranno inoltre studiati i seguenti aspetti: 
opportunità di lungo termine, potenzialità di  mercato e aspetti socioeconomici delle 
tecnologie ambientali; valutazione del rischio ch imico, strategie e metodi di prova intelligenti 
per ridurre le sperimentazioni su animali, tecniche di quantificaz ione del rischio; sostegno alla 
ricerca per lo sviluppo del programma eur opeo di verifica e colla udo delle tecnologie 
ambientali. 
• Osservazione della Terra e strumenti di valutazione 
– Osservazione della Terra 
Le attività di ricerca riguarderanno lo sviluppo e l’integrazione del sistema dei sistemi per 
l’osservazione della Te rra (GEOSS) per le questioni rigu ardanti l’ambiente e lo sviluppo 
sostenibile nell’ambito dell’iniziativa GEO38. Verranno trattati temi quali l’interoperabilità tra 
sistemi di osservazione, gestione delle info rmazioni e condivisione dei dati, ottimizzazione 
delle informazioni per la conoscenza, la mo dellizzazione e la previsione dei fenomeni 
ambientali. Le attività in questione verter anno, in particolare, sui pericoli naturali, i 
cambiamenti climatici, i fenomeni meteorologici, gli ecosistemi, le risorse naturali, le acque, 
l’utilizzo del territorio, l’ambiente e la salute, la biodiversità (compresi gli aspetti della valutazione del rischio, i metodi di  previsione e gli strumenti di valutazione) per fare progressi 
nelle aree in cui il GEOSS potrebbe arrecare va ntaggi alla società e contribuire al GMES.
 
– Strumenti di valutazione per lo sviluppo sostenibile 
Occorrono strumenti per valutare quantitativament e il contributo che le po litiche di ricerca e 
per l’ambiente offrono alla competitività e allo  sviluppo sostenibile, compresa la valutazione 
delle strategie di mercato e fondate sulla regol amentazione, oltre che le ripercussioni delle 
tendenze attuali sui modelli di  produzione e di consumo. Tr a gli strumenti in questione 
ricordiamo modelli che prendano in considerazion e i legami tra economia, ambiente e società 
e, dunque, strategie fruttuose ed efficaci di adattamento e preven zione. Le attività di ricerca 
saranno inoltre finalizzate a migliorare gli in dicatori esistenti e a formularne di nuovi per 
valutare le priorità della pol itica a favore dello sviluppo sost enibile; verteranno inoltre 
sull’analisi delle interrel azioni tra tali indicator i, anche alla luce de gli indicatori di sviluppo 
sostenibile di cui l’UE  già dispone. Tra le at tività figurerà anche l’an alisi delle tecnologie, 
delle cause socioeconomiche, le esternalità, la governance  e gli studi di previsione a medio 
termine ( foresight ). Tra i settori cui applicare le ricerche si ricordano le politiche in materia di 
assetto territoriale e sull’ambie nte marino nonché i conf litti economici, politic i e sociali legati 
ai cambiamenti climatici. 
Cooperazione internazionale  
I problemi ambientali sono inevitabilmente caratte rizzati da una dimensione transfrontaliera, 
regionale o planetaria e la cooperazione in ternazionale sarà pertanto una componente 
essenziale di questo tema. Setto ri particolari riguar dano gli impegni inte rnazionali dell’UE – 
come le convenzioni sui cambiamenti climatic i, la diversità biol ogica, la lotta alla 
desertificazione, le sostanze ch imiche e i rifiuti e le decisioni scaturite dal Vertice di 
                                                 
38 Compreso il sostegno finanzia rio al segretariato del GEO. 
 
IT 57   IT Johannesburg sullo sviluppo sosten ibile e altre convenzioni di portata regionale. Bisognerà 
prestare attenzione anche alle azioni di ricerca derivanti da strategie e piani d’azione dell’UE 
in campo ambientale39. 
La conclusione di partnership scientifiche e tec nologiche con i paesi in via di sviluppo 
contribuirà alla realizzazione degli obiettivi de l Millennio (i Millennium Development Goals ) 
in vari campi nei quali anche le PMI potrebber o svolgere un ruolo dete rminante (ad esempio 
per quanto riguarda la possibilità di invertire la perdit a di risorse ambientali, il miglioramento 
della gestione e dell’approvvigionamento idrici e dell’uso sanitario dell e acque e la soluzione 
delle problematiche ambientali dov ute all’urbanizzazione). Partic olare importanza meriterà la 
relazione tra le tematiche ambientali di scal a planetaria e i problem i di sviluppo regionale e 
locale riguardanti le risorse naturali, la biodiversit à, l’utilizzo del territorio, i rischi e i pericoli 
naturali e antropici, i cambiamenti climatici, le tecnologie ambientali, l’ambiente e la salute e 
gli strumenti di analisi delle politiche. La cooperazione con i paesi industrializzati rafforzerà 
invece l’accesso ad una ricerca di  eccellenza su scala mondiale. 
La creazione del sistema GEOSS per l’osservazi one della Terra incentiverà la cooperazione 
internazionale volta a capire i si stemi terrestri e le questioni de lla sostenibilità e a coordinare 
il rilevamento dei dati per fini sc ientifici, politici e strategici.  
Rispondere alle esigenze emergenti e a lle esigenze strategiche impreviste  
Le attività di ricerca sulle esigenze emergenti riguardanti questo tema potrebbero trattare le 
questioni delle interazioni tra persone, ecosi stemi e biosfera, oppure i nuovi rischi connessi a 
catastrofi dovute a cause umane o tec nologiche, per citare due esempi.  
Il sostegno che la ricerca potrebbe  offrire in caso di esigenze strategiche impreviste in campo 
ambientale potrebbe, ad esempio, riguardare le va lutazioni d’impatto per la sostenibilità delle 
nuove politiche dell’UE in campo ambienta le, marittimo o in termini di norme e 
regolamentazioni. 
7. Trasporti (ivi compresa l’aeronautica)  
Obiettivo  
Sulla base dei progressi tecnologici, sviluppare sistemi paneuropei di trasporto integrati, 
più ecologici e “intelligenti”  a vantaggio dei cittadini e de lla società, nel rispetto 
dell’ambiente e delle risorse naturali; consolidare e approfondire la competitività e il ruolo trainante che le industrie euro pee rivestono nel mercato mondiale.  
Strategia
 
Il sistema europeo dei trasporti è un elemento cruciale per la prosperità socioeconomica 
dell’Europa: svolge infatti ruoli essenziali per il  trasporto di persone e di merci nel contesto 
locale, regionale, nazionale, europeo e intern azionale. Questo tema affronterà alcune delle 
                                                 
39 Tra gli esempi si possono citare le raccomandazioni  Killarney per le priorità di ricerca nel campo della 
biodiversità per l’obiettivo 2010 (conferenza di Ma lahide del 2004), il piano d’azione dell’UE sui 
cambiamenti climatici nel contesto della cooperazione allo sviluppo (2004), le azioni prioritarie 
individuate dal Comitato per la scienza e la tecnologia dell’UNCDD, le strategie dell’UE e su scala 
mondiale riguardanti la gestione delle sostanze chimic he e dei pesticidi in condizioni di sicurezza ecc. 
 
IT 58   IT problematiche più attuali, come illustrato nel Libro bianco sui trasporti40, per migliorare il 
contributo che i sistemi di tras porto apportano alla società e alla competitività industriale 
nell’UE allargata, riducendo al minimo gli impa tti e le conseguenze negativi in termini di 
ambiente, consumi energetici, si curezza e salute pubblica.  
Si opterà per un nuovo approccio integrato che co lleghi tutti i modi di  trasporti, tratti le 
dimensioni socioeconomica e t ecnologica della ricer ca e dello sviluppo delle conoscenze e 
incorpori sia l’innovazione che il contesto politico. 
Le varie piattaforme tecnologiche istituite in questo campo (ACARE per l’aeronautica e il 
trasporto aereo, ERRAC per il trasporto ferrovi ario, ERTRAC per il trasporto su strada, 
WATERBORNE per il trasporto per vie naviga bili e la piattaform a Idrogeno e celle a 
combustibile) hanno formulato visioni a lungo termine e agende strategiche di ricerca che 
rappresentano un contributo importante alla defi nizione del tema e integrano le esigenze dei 
responsabili politici e le aspettative della soci età. Alcuni aspetti specifici delle agende 
strategiche di ricerca possono gius tificare l’istituzione di inizia tive tecnologiche congiunte. Le 
attività ERA-NET offrono varie opp ortunità al fine di agevolare un maggiore coordinamento 
transnazionale per aspetti sp ecifici nel settore dei traspo rti e laddove possibile verranno 
portate avanti. 
Tra le attività particolarmente im portanti per le PMI vi sono le iniziative tese a: garantire 
solide catene di approvvigionamento orientate dalle  tecnologie nei vari settori; consentire alle 
PMI di accedere alle attività di ricerca; rendere più agevoli il ruolo e l’avvio di PMI ad alta 
tecnologia, soprattutto nelle t ecnologie avanzate per i trasporti e nelle attività “correlate ai 
servizi” che caratterizzano i tr asporti, senza dimenticare lo sviluppo di applicazioni e di 
sistemi nel campo della navigazione satellitare.  
Le esigenze della politica e la  formulazione, la valutazione e l’attuazione delle nuove linee 
politiche (ad esempio la politica marittima) saran no aspetti trattati all’interno delle varie linee 
di attività e anche a livello trasversale. Le  attività comprenderanno studi, modelli e strumenti 
relativi al monitoraggio e alle previsioni strategici  e punteranno ad integrare le conoscenze 
sulle principali questioni economic he, sociali, ambientali e di  sicurezza che interessano i 
trasporti. Le attività a sostegno di argomen ti tematici trasversali si incentreranno sulle 
specificità dei trasporti, come gli aspetti di sicurezza che devono essere un elemento 
intrinseco del sistema di trasporto, l’utilizzo di fonti di energia alternative nelle applicazioni di trasporto e il monitoraggio degli effetti ambi entali dei trasporti, compresi i cambiamenti 
climatici. 
Saranno inoltre finanziate  attività di diffusione e valorizzazi one dei risultati e le valutazioni 
d’impatto, con particolare riferimento alle esigen ze di utenti particolar i e ai requisiti delle 
politiche nel settore dei trasporti.  
Attività
 
• Aeronautica e trasporti aerei 
Le attività daranno un contributo alle princi pali politiche comunita rie e all’attuazione 
dell’agenda strategica di ri cerca ACARE. Gli obiettivi quantitativi puntano al 2020, 
                                                 
40 “ La politica europea dei trasporti fino al 2010: il momento delle scelte”,  COM (2001) 370 def. 
 
IT 59   IT riferimento anche per questa agenda. La ricerc a verterà su tutti gli aspetti del sistema di 
trasporto aereo connessi agli aeromobili,  ai passeggeri e altri aspetti. 
Rendere più ecologici i trasporti aerei:  sviluppo di tecnologie fina lizzate a ridurre l’impatto 
ambientale dei trasporti aerei con l’obiettivo di dimezzare le emissioni di biossido di carbonio 
(CO 2), abbattere dell’80% le emi ssioni specifiche di ossidi di azoto (NOx) e dimezzare il 
rumore percepito. Le ricerche punteranno in part icolare a privilegiare le  tecnologie dei motori 
ecologici, comprese le tecnologie a combustib ili alternativi e la maggiore efficienza di 
aeromobili ad ala fissa e ala rotante, nuove st rutture leggere intelligenti e una migliore 
aerodinamica. Saranno compresi gli aspetti rigu ardanti il miglioramento delle operazioni con 
aeromobili in aeroporto (movimento degli aeromobili - airside  – e movimentazioni merci e 
passeggeri - landside ) e la gestione del traffico aereo, nonché i processi di fabbricazione, 
manutenzione e riciclaggio. 
Aumentare l’efficienza temporale: introduzione di un cambiamento deciso nell’aviazione per 
far fronte alla prevista crescita dei movimen ti di aeromobili (tre volte superiori a quelli di 
oggi) migliorando la puntualità in tutte le cond izioni atmosferiche e riducendo drasticamente 
il tempo dedicato alle procedure di viaggio presso gli aeropor ti. Le ricerche svilupperanno e 
applicheranno un sistema innovativo di  gestione del traffico aereo ( Air Traffic Management  - 
ATM) nell’ambito dell’iniziativa SESAME41, integrando le componen ti aria, terra e spazio, 
oltre alla gestione del flusso di traffico e una maggiore autonomia degli aeromobili. Saranno 
trattati anche gli aspetti della progettazione degli aeromobili finalizzata a migliorare la 
movimentazione delle merci e dei passeggeri, soluzioni inedite per un utilizzo efficiente degli 
aeroporti e il collegamento dei tr asporti aerei al sistema di tr asporto generale. L’iniziativa 
SESAME garantirà il coordinamento più effi ciente nell’ambito dello sviluppo dei sistemi 
ATM in Europa42. 
Garantire la soddisfazione e la sicurezza della clientela:  introduzione di un cambiamento 
decisivo nella scelta offe rta ai passeggeri e nella flessibilità  degli orari, riducendo al contempo 
di cinque volte il tasso di incidenti. Le nuove  tecnologie offriranno una scelta più ampia di 
configurazioni aeromobile/motore - dai veicoli di  grandi dimensioni a quelli di dimensioni 
ridotte -, una maggiore automazione in tutti gl i elementi del sistema, compreso il sistema di 
pilotaggio. Le attività verteranno anche sul migl ioramento del comfort dei passeggeri, sul loro 
benessere e su nuovi servizi, nonché su misure di  sicurezza attiva e pa ssiva, con particolare 
attenzione all’elemento uma no. Le ricerche comprenderanno l’ adeguamento delle operazioni 
aeroportuali e di traffico aereo ai  vari tipi di velivoli utilizzati e un ut ilizzo ininte rrotto (24 ore 
su 24) con livelli di rumore accettabili per la collettività. 
Migliorare il rapporto  costi-efficienza: si tratterà di incentivare una catena logist ica in grado 
di dimezzare i tempi tra lo sviluppo dei prodotti e la loro commercializzazione (il cosiddetto time-to-market ) e di ridurre i costi operativi e legati allo sviluppo dei prodotti, offrendo così ai 
cittadini un trasporto più accessibile sotto il profilo economico. Le ricerche punteranno a migliorare l’intero processo industriale, dalla fase di progettazione allo sviluppo del prodotto, 
alla fabbricazione e alle operazi oni legate alla messa in serviz io, compresa l’integrazione della 
catena logistica. Saranno comprese capacità di simulazione e automazione, tecnologie e 
                                                
 
41 Modernizzazione dell’infrastruttura europea di controllo del traffi co aereo con riferimento alla 
realizzazione del Cielo unico europeo. 
42 A tal fine è prevista la costituzione di un’impresa comune per coordinare le attività ATM. 
 
IT 60   IT metodi per la realizzazione di aerei a manuten zione zero e lo snellimento delle operazioni di 
gestione degli aerei, degli aeroporti e del traffico aereo. 
Protezione degli aeromobili e dei passeggeri:  attività finalizzat e ad impedire che azioni ostili 
di qualsiasi tipo provochino ferime nti, perdite, danni o pericoli per i viaggiatori o i cittadini 
dovuti ad un utilizzo inappropriato degli aerei. Le ricerche verteranno in particolare sugli elementi interessati del sistema de i trasporti aerei, ad esempio le  misure di sicurezza in cabina 
e la progettazione delle cabine di pilotaggio, il controllo auto matico e l’atterraggio automatico 
in caso di utilizzo non autorizzato di un aereo, la pr otezione contro attacchi  esterni e aspetti di 
sicurezza connessi alla gestione dello spazi o aereo e delle oper azioni aeroportuali. 
Ricerca di punta per i tr asporti aerei del futuro : studio di tecnologie pi ù radicali, innovative e 
compatibili con l’ambiente che possano favorire il cambio di velocità necessario per il trasporto aereo nella seconda metà di questo secolo  e oltre. Le attività di ricerca riguarderanno 
aspetti quali nuovi concetti in materia di propu lsione e portanza, nuove idee per lo spazio 
interno degli aeromobili, nuovi concetti per gl i aeroporti, nuovi metodi di guida e controllo 
degli aeromobili, concetti alternativi per il funz ionamento del sistema di trasporto aereo e la 
sua integrazione con al tri modi di trasporto. 
Trasporti di superficie (ferroviar i, stradali e per vie navigabili) 
Rendere più ecologici i trasporti di superficie:  sviluppo di tecnologie e conoscenze per ridurre 
l’inquinamento (atmosferico, delle acque e del suolo) e l’impatto ambientale, ad esempio a 
livello di cambiamenti climatici, salute, biod iversità e rumore. Le ricerche punteranno a 
migliorare l’efficienza energetica e la compat ibilità ambientale dei sistemi di propulsione 
(power trains)  e promuoveranno l’impiego di carburanti al ternativi, compreso  l’idrogeno e le 
celle a combustibile. Le attività saranno rivolte alle  tecnologie per le infrastrutture, i veicoli, 
le navi e i componenti e si occuperanno anche di ottimizzare il sistema nel suo complesso. Le 
attività di ricerca specifiche del settore dei trasporti comprendera nno elementi quali la 
fabbricazione, la costruzione, il funzionamento, la manutenzione , la riparazione, l’ispezione, 
il riciclaggio, le strategie di rottamazione e gli interventi in mare in caso di incidenti.
 
Incentivare il trasferime nto modale e decongestionar e gli assi di trasporto43: sviluppo e 
dimostrazione di trasporti “da porta a porta”, sen za soluzioni di continuità, per le persone e le 
merci e di tecnologie in grado di garantire un’efficace intermodalità, anche alla luce della competitività del trasporto ferroviario. Sono comprese attività che affrontano l’aspetto dell’interoperabilità e l’ottimizzazione operativa  delle reti, dei sistemi e dei servizi di 
trasporto in ambito locale, regionale, nazionale ed europeo e l’integrazione degli stessi nel 
contesto del trasporto intermodale. Queste attività punteranno ad ottimizzare l’utilizzo delle infrastrutture (compresi i terminali e le reti specializzate), a migliorare la gestione dei trasporti, del traffico e delle informazioni e a potenziare la logistica nel settore merci e 
l’intermodalità nel settore passeggeri. Saranno sv iluppati sistemi intelligenti, nuovi concetti e 
tecnologie per i veicoli/le navi, ad esempio pe r le operazioni di carico e scarico. Tra le 
conoscenze che dovranno ispirare la formul azione delle politiche ricordiamo la 
determinazione dei prezzi e la tariffazione delle infrastrutture, le valutazioni delle misure nell’ambito della politica dei trasporti UE e le  politiche e i progetti sulle reti transeuropee.  
                                                
 
43 Al fine di ristabilire la ripartizione modale del 1998, le attività che vertono su un unico modo di 
trasporto dovranno concentrarsi sul trasporto su rotaia e per vie navigabili. 
 
IT 61   IT Garantire una mobili tà urbana sostenibile: si tratterà di approfondire  in via prioritaria la 
mobilità delle persone e delle merci concentrando le ricerche  sui “veicoli di prossima 
generazione” e sulla loro adoz ione da parte del mercato, riunendo tutti gli elementi che 
contribuiscono a realizzare un tr asporto stradale pulito, efficien te sotto il profilo energetico, 
sicuro e intelligente. Le attività di rice rca sui nuovi concetti di  mobilità, sui sistemi 
organizzativi e di gestio ne della mobilità innovativi e sui tras porti di alta qualità garantiranno 
un accesso a tutti ed elevati livelli di integrazione intermodale. Saranno formulate e sperimentate strategie innovativ e per un trasporto urbano pulito
44. Verrà dato uno spazio 
particolare ad elementi quali le modalità di trasporto non inquinanti, la gestione della 
domanda di trasporto, la razionali zzazione dei trasporti privati e le strategie, i servizi e le 
infrastrutture di informazione e comunicazione. Tra gli strumenti a sostegno della formulazione e dell’attuazione delle politiche fi gurerà la pianificazi one territoriale e dei 
trasporti. 
Migliorare la sicurezza tecnic a e i sistemi di protezione: sviluppo di tecnologie e di sistemi 
intelligenti per la protezione di persone vul nerabili come i conducenti, i (moto)ciclisti, i 
passeggeri, gli equipaggi e i pedoni. Saranno sv iluppati sistemi tecnici avanzati e metodologie 
di analisi dei rischi per la progettazione di ve icoli, navi e infrastru tture. L’attenzione sarà 
incentrata sugli approcci integrativi che mettono in relazione gli elementi umani, l’integrità 
strutturale, la sicurezza preventiva , attiva e passiva, la gestione dei soccorsi e delle crisi. La 
sicurezza dovrà essere considerata un fattore intrinseco dell’int ero sistema di trasporto e dovrà 
riguardare le infrastrutture, le merci e i containe r, gli utilizzatori e gli operatori dei trasporti, i 
veicoli e le navi e provvedimenti a livello di or ientamento politico e di legislazione, compresi 
strumenti di supporto alle decisioni e convali da; l’aspetto sicurezza  sarà trattato ogni 
qualvolta sia un requisito intrin seco del sistema di trasporto. 
Potenziare la competitività: aumento della competitività delle industrie dei trasporti, 
garantendo servizi di trasporto sostenibili, efficienti e al contempo accessibili sotto il profilo 
dei costi, e creando nuove compet enze e opportunità di lavoro graz ie alle attività  di ricerca e 
sviluppo. Le tecnologie applicabili ai proces si industriali avanzati comprenderanno la 
progettazione, la fabbricazione, l’assembla ggio, la costruzione e la manutenzione e 
punteranno a ridurre i co sti nell’arco del ciclo di vita e i tempi morti di sviluppo. Saranno 
privilegiati i prodotti di concezione innovativa e servizi di trasporto pe rfezionati in grado di 
soddisfare maggiormente la clientela. Infine sarà formulata una nuova organizzazione della 
produzione che comprenda la gestione della cat ena logistica e i sistemi di distribuzione. 
Sostegno al sistema europeo di n avigazione via satellite (GALILEO)  
La navigazione europea via satellite compre nde i sistemi EGNOS e GALILEO e fornisce 
un’infrastruttura di posizi onamento e sincronizzazione.
45  
Sfruttare tutte le potenzialità:  promozione di un uso più accentuato dei servizi, dall’accesso 
aperto all’accesso per applicazi oni professionali e scientifiche, dai servizi per applicazioni a 
rischio vita ai servizi di “ricerca e soccorso” fino  ai servizi autenticati pe r applicazioni di tipo 
governativo ( Public Regulated Services  o PRS); applicazioni per la gestione del trasporto 
merci; sfruttamento dei servizi derivati e d imostrazione dei benefici e della maggiore 
efficienza connessi con la navigazione satellitare. 
                                                 
44 In quest’ambito sarà fondamentale rifarsi alle es perienze acquisite nell’amb ito dell’iniziativa CIVITAS. 
45 Le attività di ricerca saranno gestite dall’autorità di vigilanza europea GNSS. 
 
IT 62   IT Fornire gli strumenti e creare l’ambiente adatto : attività atte a garantire un utilizzo sicuro dei 
servizi, in particolare tramite la certificaz ione nei principali campi di applicazione; 
preparazione e conferma dell’idone ità dei servizi risp etto alle nuove politiche e normative, 
compreso l’aspetto dell’attuazione; servizi au tenticati per applicazioni di tipo governativo 
(Public Regulated Services  o PRS) in base alla politica di accesso approvata; sviluppo di dati 
e sistemi digitali essenziali nell’ambito della topologia, cartografia e geodesia da utilizzare 
nelle applicazioni di navigazi one; esigenze e requisiti in materia di sicurezza e protezione. 
Adeguare i ricevitori ai requisiti e aggi ornare le tecnologie essenziali ( core): si tratterà di 
migliorare le prestazioni dei ricevitori, di in tegrare le tecnologie di  miniaturizzazione e a 
basso consumo, di completare la copertura della navigazion e indoor accoppiata a dispositivi 
di identificazione delle radio-frequenze, sfrutta re le tecnologie software per ricevitori che 
combinino altre funzioni come le telecomunicazi oni e supportare le principali tecnologie di 
navigazione basate su infrastrutture a te rra per garantire robus tezza e flessibilità. 
Sostenere l’evoluzione delle infrastrutture:  le attività saranno finalizzate a preparare il sistema 
di seconda generazione, ad ade guarlo alla continua evoluzione  della domanda degli utenti e 
delle previsioni di mercato, a sfruttare l’inte rnazionalizzazione dell’i nfrastruttura per puntare 
ai mercati mondiali e a sviluppare norme applicabili su scala mondiale.  
Cooperazione internazionale  
La cooperazione internazionale è una component e importante delle attività di RST in questo 
campo e sarà pertanto incentivata nei settori di interesse per l’industria e i responsabili delle 
politiche. Nell’ambito di ampi settori tematici ci  sarà spazio per azi oni specifiche laddove c’è 
attrazione del mercato (ad esempio lo sviluppo deg li scambi globali e la connessione di reti e 
servizi a livello continentale e intercontinentale); laddove vi  sono opportunità di accesso e 
acquisizione di conoscenze scientif iche e tecnologiche complementari alle attuali conoscenze 
disponibili in Europa e che possono  presentare vantaggi reciproci e nei settori in  cui l’Europa 
risponde a esigenze sentite a live llo planetario (come nel caso dei cambiamenti climatici) o dà 
un contributo alla formulazione di norme internaz ionali e sistemi globali (ad esempio nel caso 
della logistica applicata e dell’infrastruttura di navigazione satellitare). 
Rispondere alle esigenze emergenti e a lle esigenze strategiche impreviste  
Le iniziative in quest’ambito andranno a sosten ere attività di ricerca che rispondano ad eventi 
critici e alle sfide dei sistemi di trasporto del futuro, come i nuovi concetti di trasporto e di 
veicolo, l’automazione, la mobilità o l’organizzazione.  
Per quanto riguarda le esigenze st rategiche impreviste che possono comportare la necessità di 
ricerche specifiche ne l settore dei trasporti si possono rico rdare questioni sociali di ampia 
portata come l’evoluzione demografica, lo stile di  vita e le aspettative della società rispetto ai 
sistemi di trasporto, e i rischi o i problemi em ergenti che rivestono grande importanza per la 
società europea. 
8. Scienze socioeconomiche e scienze umane  
Obiettivo  
Generare una comprensione approfondita e condivisa delle complesse e interconnesse 
sfide socioeconomiche che l’Europa deve  affrontare, ad es empio la crescita, 
 
IT 63   IT l’occupazione e la competitività, la coesione so ciale e la sostenibilità, la qualità della vita, 
l’istruzione, gli aspetti culturali e l’interdipe ndenza globale, in partic olare nell’intento di 
istituire una base di conoscenze più adegua ta per le politiche nei settori interessati. 
Strategia  
Le ricerche sono destinate in vi a prioritaria ad affrontare le pr incipali problematiche sociali, 
economiche e culturali alle qua li l’Europa e il mondo intero s ono già confrontati o lo saranno 
in futuro. L’agenda di ricerca proposta ra ppresenta un approcci o coerente a queste 
problematiche e sfide. La cre azione di una base di conoscen ze socioeconomiche e di scienze 
umane su tali problematiche darà un contribut o rilevante per incentivare una comprensione 
condivisa di queste questioni in  tutta Europa e servirà a riso lvere problemi internazionali di 
portata più ampia. Le priorità fissate per la ricerca in quest’ambito aiuteranno a formulare, 
attuare, determinare l’impatto e valutare le pol itiche in quasi tutti i se ttori in cui opera la 
Comunità su scala europea, nazionale, region ale e locale; inoltre, la maggior parte delle 
attività di ricerca è carat terizzata da una forte dimensione internazionale.  
Oltre alle attività di ricerca e previsione a medio termine in campo socioeconomico verrà data 
particolare importanza alla ricerca nell’ambito delle scienze umane, che offrirà prospettive 
diverse e darà un contri buto essenziale a tutto il tema, ad esempio su aspetti di carattere 
storico, culturale e filosofico, co mprese le questioni attinenti della lingua, dell’identità e dei 
valori. 
Le attività faranno anche rife rimento ai programmi nazionali di ricerca nel settore, che 
saranno complementari alle attiv ità descritte di seguito, e sf rutteranno il sistema ERA-NET e 
l’eventuale ricorso all’articolo 169. Per alc une tematiche si potrà anche ricorrere alle 
piattaforme sociali per discutere le future agende di ricerca; tutte queste iniziative 
richiederanno la partecipazione  della comunità di ricerca e delle componenti sociali. 
La ricerca sarà agevolata da infrastrutture di ricerca che produrranno nuovi dati per le ricerche 
attraverso indagini, che mettera nno a disposizione i dati esis tenti ai fini della ricerca 
comparativa internazionale e daranno accesso ai materiali originali e a strumenti avanzati di 
ricerca, oltre che ai risultati de lle ricerche attualment e in corso in vari campi. Alcune di queste 
azioni saranno svolte attraverso l’elemento “I nfrastrutture” del programma “Capacità” e altre 
attraverso progetti previsti nell’ambito di  questo tema. Le ricerche potranno contare 
sull’accesso e sull’ut ilizzo delle statistiche ufficiali. 
Ci saranno azioni specifiche di di vulgazione rivolte a destinatar i specifici e al  pubblico in 
generale, tra le quali se minari e conferenze per i ricercat ori durante i qua li essi potranno 
discutere con i responsabili delle politiche e con altri soggetti interessati, e di diffusione dei 
risultati attraverso vari mezzi. 
Sarà infine garantito un adeguato coordinamento degli elementi di ricerca sulle scienze 
socioeconomiche e le scienze umane e di prev isione presenti nel pr ogramma “Cooperazione” 
e in altri programmi specifici. 
Attività  
Crescita, occupazione e competitività in una società della conoscenza 
 
IT 64   IT In quest’ambito si tratterà di sviluppare e integr are attività di ricerca riguardanti la crescita, 
l’occupazione e la competitività per migliorare e integrare la conoscenza di  questi temi al fine 
di proseguire nello sviluppo di una società de lla conoscenza. Tali atti vità saranno importanti 
in termini di orientamento polit ico e contribuiranno ai progressi  verso il raggiungimento di 
tali obiettivi. Le attività di ricerca comprenderanno i seguenti aspetti: 
– l’evoluzione del ruolo della conoscenza nell’eco nomia, compreso il ruolo dei vari tipi di 
conoscenze e competenze, istruzione e formazi one continua e investimenti immateriali; 
– strutture economiche, cambiamenti strutturali e aspetti legati alla produttività, compreso il 
ruolo del settore dei servizi, della finanza, della demografia, della domanda e dei processi 
di cambiamento a lungo termine; 
– questioni di ordine istituziona le e politico, compresa la politica macroeconomica, i mercati 
del lavoro, i contesti istituzionali e la coer enza e il coordinamento tra le politiche.  
Le attività comprenderanno nuove e importanti sf ide e opportunità derivanti dalla sempre 
maggiore globalizzazione, dalle economie emergenti, dalla rilocalizzazione e 
dall’allargamento dell’UE. Per qua nto riguarda il tema dell’occupa zione, verranno trattate sia 
la disoccupazione che la sottoccupazione. 
Associare obiettivi economici, sociali e ambientali in una prospettiva europea 
In quest’ambito verrà sostenut o l’obiettivo sociale di concil iare gli obiettivi di ordine 
economico, sociale e ambientale per rafforzare la  base per lo sviluppo sostenibile. La ricerca 
nell’ambito di questa attività affr onterà due argomenti interdipendenti: 
– la verifica di come i modelli europei ed extr aeuropei sono riusciti a conciliare gli obiettivi 
citati, le condizioni a lle quali ciò è avvenuto, co mpreso il ruolo svolto dal dialogo, dai patti 
sociali, dai cambiamenti istituzionali e da lla capacità di affrontare le nuove sfide; 
– la coesione economica tra region i e sviluppo regionale nel cont esto dell’UE al largata; la 
coesione sociale (cioè disuguaglia nze, protezione sociale e serviz i sociali, politiche fiscali, 
relazioni etniche, istruzione ed esclusione soci ale, salute) e il rapporto tra coesione sociale 
e problemi sociali quali la povertà, gli allo ggi, la criminalità, la delinquenza e le 
problematiche della droga. 
Quando si affronteranno questi argomenti sarà n ecessario valutare l’esis tenza di compromessi 
o di sinergie tra gli obiettivi ec onomici, sociali e ambientali nel contesto mondiale, gli aspetti 
legati al territorio, la sostenibili tà a lungo termine e gli aspetti d’interesse pe r i paesi in via di 
sviluppo. 
Le principali tendenze sociali e le loro implicazioni 
In questo contesto le attività sa ranno finalizzate a comprendere e a valutare le implicazioni di 
particolare tendenze di fondo che caratterizzano la società europea e che hanno ripercussioni 
rilevanti per i cittadini, la lo ro qualità della vita e le politiche, e in tal modo ispireranno le 
politiche in molti settori. La ricerca empirica e teorica affronterà inizialmente tre tendenze 
principali:  
– i cambiamenti demografici, ad esempio l’inv ecchiamento, la natalità e le migrazioni; 
 
IT 65   IT – i cambiamenti negli aspetti correlati dello stile di vita, della famiglia, del lavoro, dei 
consumi, della salute e della qualità della vita , comprese le tematiche riguardanti l’infanzia, 
i giovani e le disabilità; 
– le interazioni culturali in una prospettiva internazionale che comprenda le tradizioni di 
società diverse, la diversità delle popolazioni,  la discriminazione, il razzismo, la xenofobia 
e l’intolleranza. 
Saranno esaminate anche le questioni di ge nere e l’evoluzione dei valori, nonché i 
cambiamenti a livello di criminalità e percezione del crimine e di responsabilità sociale delle 
imprese.  
L’Europa nel mondo  
Le attività in quest’ambito sono finalizzate a comprendere le in terazioni e le interdipendenze 
in continua evoluzione tra le  varie regioni del mondo e le imp licazioni che esse hanno per le 
regioni interessate, ed in partic olare per l’Europa; sono inoltre mirate a studiare la questione 
attinente di come affront are le minacce e i rischi emergenti in un contesto mondiale e i legami 
con i diritti umani, le libertà e il benessere. La  ricerca percorrerà due st rade tra loro connesse: 
– i flussi commerciali, la finanza, gli investim enti, le migrazioni e il lo ro impatto; lo sviluppo 
disequilibrato, la povertà e la  sostenibilità; le relazion i politico-economiche e la 
governance  mondiale. In quest’ambito si tratterà di studiare le interazioni tra culture, 
compresi i mezzi di comunicazione e le religioni, e gli approcci peculiari adottati al di fuori 
dell’Europa; 
– i conflitti, le relative cause e la loro solu zione; il rapporto tra sicurezza e fattori 
destabilizzanti come la povertà, la criminalità, il degrado ambientale e la scarsità di risorse; 
il terrorismo, con relative cause e conseguenze; le politiche in  materia di sicurezza e la 
percezione dell’insicurezza e i rappor ti tra ambito civile e militare. 
In entrambi i casi si  dovrà approfondire il ruolo che l’ Europa svolge nel mondo, lo sviluppo 
del multilateralismo e del diritto internazionale, la promozione della democrazia e dei diritti 
fondamentali (comprese tutte le diverse nozioni di questi con cetti) e la visione che il mondo 
esterno ha dell’Europa. 
Il cittadino nell’Unione europea 
Nell’ottica del futuro sviluppo dell’UE le attività di ricerca sono finalizzate a migliorare, in 
primo luogo, la comprensione di tutti gli aspe tti che incidono sul raggi ungimento di un senso 
di “proprietà” democratica e di una  partecipazione attiva da part e di tutti i cittadini, oltre che 
sulla realizzazione di una governance  efficace e democratica; in secondo luogo si tratterà di 
capire meglio le diversità e i punti in comune de ll’Europa in termini di cultura, istituzioni, 
ordinamenti giuridici, storia, lingue e valori. La ricerca verterà pertanto sui seguenti elementi: 
– partecipazione (anche dei giovani), rappresent azione, responsabilità e legittimità; la sfera 
pubblica europea, i media e la democrazia; varie forme di governance  nell’UE e nei 
processi politici; il ruolo della società civile; la cittadinan za e i diritti; i valori della 
popolazione; 
– le diversità e i punti di convergenza in Europa, comprese le  origini storiche e l’evoluzione; 
differenze a livello di istituzioni (compr ese norme, prassi, ordinamenti giuridici); 
 
IT 66   IT patrimonio culturale; visioni e pr ospettive diverse per l’integr azione europea, compresi i 
pareri della popolazione; le identità; le stra tegie rispetto alla c onvivenza di molteplici 
culture; il ruolo delle lingue, dell’arte e delle reli gioni; atteggiamenti e valori. 
Indicatori socioeconomici e scientifici 
Al fine di migliorare l’utilizzo degli indicator i nella formulazione delle politiche, le attività 
saranno finalizzate a sviluppare una comprensi one più approfondita dell’impiego di tali 
indicatori per la formulazione e l’applicazione delle politiche e a proporre migliorie agli 
indicatori e ai metodi che ne determinano l’uso. Le ricerche appr ofondiranno le seguenti 
questioni: 
– modalità di utilizzo degli indicat ori per definire gli obiettivi delle politiche e per formulare 
e attuare queste ultime in vari settori e a va ri livelli (dalla macroscala alla microscala), 
verifica dell’adeguatezza degli indicatori esistenti e dell’utilizzo che ne viene fatto; proposte riguardanti nuovi indicat ori o serie di indicatori;  
– verifica di come le politiche  basate su dati concreti po trebbero essere maggiormente 
sostenute dall’uso degli indicatori  e metodi di utilizzo degli i ndicatori stessi; indicatori per 
le politiche che persegu ono molteplici obiettivi, per il coordinamento delle politiche e per 
la regolamentazione; sostegno che le statistiche ufficiali possono dare agli indicatori; 
– utilizzo degli indicatori e appr occi connessi per valutare i pr ogrammi di ricerca, comprese 
le valutazioni d’impatto. 
Attività di previsione 
In quest’ambito occorre fornire ai responsabili delle politiche a livello  nazionale, regionale e 
comunitario una conoscenza a livello di previsione ( foresight ) per poter individuare con 
tempestività le sfide che si profileranno sul lung o termine e i settori di interesse comune che 
possono servire a formulare le politiche del caso. Le attività svolte sa ranno di quattro tipi: 
– ampio esercizio di previsione socioeconomi ca su un numero limitato di problematiche e 
opportunità fondamentali per l’UE: si dovranno es aminare aspetti crucia li quali le tendenze 
future e le implicazioni dell’invecchiamento, delle migrazioni, della globalizzazione delle 
conoscenze, dell’evoluzione della crim inalità e dei rischi più rilevanti; 
– esercizio di previsione tematica, più mirato , sugli sviluppi nei settori emergenti della 
ricerca o nelle ricerche che interessano vari settori esistenti e previsione sul futuro delle discipline scientifiche;  
– previsione sui sistemi e sulle politiche di ricerca in Europa e sul futuro dei principali 
soggetti interessati;  
– apprendimento e cooperazione reciproci tra iniziative di previsione svolte a livello 
nazionale e/o regionale; cooperazi one tra iniziative di previsione  dell’UE, dei paesi terzi e 
iniziative internazionali. 
Cooperazione internazionale
 
 
IT 67   IT Data la forte dimensione internazionale de lla ricerca, la cooperazione internazionale 
interesserà tutti i settori di  questo tema. Verranno realizzat e anche azioni specifiche di 
cooperazione internazionale su alcuni argomenti scelti su base multilaterale e bilaterale, che 
saranno definiti secondo le esigenze dei paesi partner e dell’Europa stessa. 
Rispondere alle esigenze emergenti e a lle esigenze strategiche impreviste  
La ricerca finalizzata a rispondere alle esigenze emergenti darà ai ricercatori la possibilità di 
individuare e approfondire sfide di ricerca che non figurano tra le attività descritte. In 
particolare, queste attività devono incentivare un nuovo modo di pensare le problematiche che 
interessano l’Europa e che finora non sono st ate approfondite, oppure altri argomenti, 
prospettive e discipline. Le attività di ricer ca destinate a rispondere ad esigenze strategiche 
impreviste saranno svolte in stretta consultazi one con tutti i soggetti coinvolti dalle politiche. 
 
IT 68   IT 9. Sicurezza e Spazio 
Obiettivo  
Sviluppare le tecnologie e le conoscenze che permetteranno di  creare le capacità 
(soprattutto civili) necessarie al fine di assi curare la sicurezza dei cittadini nei confronti 
di minacce quali il terrorismo e la crimina lità e di ripercussioni e conseguenze di 
incidenti involontari come le catastrofi naturali o gli incide nti industriali; consentire un 
utilizzo ottimale e concertato delle tecnologie disponibili e in evoluzione a beneficio della 
sicurezza europea e nel risp etto dei diritti umani fondamentali; incentivare la 
cooperazione tra fornitori e utenti al fine di trovare soluzioni in materia di sicurezza; 
tutte queste attività devono al contempo cons olidare la base tecnologica dell’industria 
europea della sicurezza e raffo rzarne la competitività.  
Sostenere un programma spaziale europeo in centrato su applicazioni quali GMES, a 
beneficio dei cittadini e de lla competitività dell’industria spaziale europea. Si 
contribuirà in tal modo allo sviluppo di una politica spaziale europea, ad integrazione delle attività condotte dagli Stati membri e da  altri organismi importanti quali l’Agenzia 
spaziale europea.  
9.1 Sicurezza Strategia
 
La sicurezza all’interno dell’UE  è uno dei presupposti per la prospe rità e la libertà. Il tema 
della ricerca in materia di sicurezza è incent rato soprattutto sulle applicazioni civili e 
rappresenta un supporto per l’attuazione delle polit iche e delle iniziative dell’UE in materia di 
sicurezza (come la politica estera e di sicur ezza comune o il programma dell’Aia) che si 
prefiggono di creare uno spazio di giustizia, libertà e sicurezza ne ll’ambito dell’UE, ma anche 
in altri settori come i trasporti, la salute (ad esempio il programma dell’UE sulla sicurezza 
sanitaria46), la protezione civile (compresi le cata strofi naturali e i di sastri industriali), 
l’energia e l’ambiente. In tal modo questo tema  darà un contributo anche alla crescita, 
all’occupazione e alla competitività dell’industria europea della sicurezza. Le ricerche favoriranno la cooperazione e il coordinamento tra i vari soggett i nazionali e in ternazionali 
coinvolti per evitare attività superf lue e per sfruttare le eventuali sinergie esistenti. Tutte le 
attività nell’ambito di questo tema saranno ispi rate dal principio del ri spetto della privacy e 
delle libertà civili. 
Le attività a livello comunitario riguar deranno quattro settori della sicurezza ( mission areas ) 
che sono stati individuati in ri sposta a specifiche sf ide di notevole importa nza politica e valore 
aggiunto europeo per quanto riguarda le minacce e i potenziali incidenti a livello di sicurezza, 
e tre settori di interesse trasve rsale. Ciascun settore presenta sei fasi, diverse per tempi e per 
importanza: individuazione (fase connessa agli incidenti), prevenzione (fase connessa alle 
minacce), protezione (fase connessa agli obiettivi), preparazione (fase connessa 
all’intervento), risposta (fase connessa alle cris i) e recupero (fase connessa alle conseguenze). 
Le attività di ricerca devono descrivere tutte le  iniziative necessarie nelle varie fasi. Le prime 
quattro fasi si riferiscono a tu tto quanto serve per evit are gli incidenti e attenuarne i potenziali 
                                                
 
46 Per migliorare la preparazione e la risposta all’emissione deliberata di agenti chimici e/o biologici. 
 
IT 69   IT effetti negativi, mentre le altre due riguardano la necessità di far fronte ad un incidente e alle 
sue conseguenze sul lungo periodo. 
Per ciascuna fase dei singoli settori occorre in dividuare una serie spec ifica di capacità che i 
responsabili della sicurezza dei cittadini devono possedere per far fronte con efficacia alle 
minacce e agli incidenti. Tali capacità mostrano come procedere e in molti casi possono rivelarsi utili per più di una fa se e/o settore. L’acquisizione de lle competenze si basa su una 
combinazione di conoscenze, tecnologie e misure  organizzative. Queste ultime, tuttavia, 
vanno ben oltre un programma di ricerca; le attività  di ricerca in materi a di sicurezza a livello 
europeo contribuiranno a fornire le conoscen ze e le tecnologie per creare le capacità 
necessarie. 
Sarà una ricerca multidisciplinare e orientata alla missione da compiere e riguarderà vari 
elementi, dalla tecnologia allo sviluppo dei met odi, fino all’integrazione , alla dimostrazione e 
alla validazione delle tecnologie. Sono da privil egiare le tecnologie polivalenti per ampliare al 
massimo il loro ambito di applicazione e incent ivare le interazioni reci proche e la diffusione 
di tecnologie esistenti per il settore civile. Il tema della ricerca in materia di sicurezza andrà 
ad integrare e completare le attività di ricer ca attinenti alla sicure zza e orientate alle 
tecnologie e ai sistemi già svol te nell’ambito di altri temi. 
Le ricerche verteranno principalmente sulle a pplicazioni civili nel ca mpo della sicurezza. 
Poiché vi sono tuttavia dei settori nei quali la tecnologia può avere applic azioni sia civili che 
militari, verrà istituito un quadro adeguato di coordinamento con l’Agenzia europea per la 
difesa. 
Viene fortemente incoraggiata la partecipazione  delle piccole e medie imprese (PMI) e delle 
autorità e organizzazioni respons abili della sicurezza dei cittadini . L’agenda di ricerca a più 
lungo termine elaborata dall’ESRAB (European  Security Research Advisory Board)
47 darà un 
contributo per la definizione del contenuto e della struttura della ricerca in questo tema. 
Attività  
Le attività verteranno sui seguenti settori ( mission areas ):  
• Protezione contro il terrorismo e la criminalità: le attività verteranno in particolare sugli 
aspetti legati alle min acce di potenziali incidenti (criminali, attrezzature e risorse utilizzate 
dai criminali o come strumenti di attacco). Pe r affrontare questo settore serve una serie di 
capacità, che si riferiscono princi palmente alle fasi di “ind ividuazione”, “prevenzione”, 
“preparazione” e “risposta”. L’obiettivo è sia qu ello di evitare l’incidente che quello di 
attenuarne le potenziali conse guenze. La creazione delle capacità necessarie richiederà di 
privilegiare aspetti come quel li indicati di seguito: tipo di minaccia (ad esempio chimica, 
biologica, radiologica e nucleare), consap evolezza (ad esempio raccolta, rilevamento, 
valorizzazione e condivisione di informazioni se nsibili; allarmi), rilevamento (di sostanze 
pericolose, individui o gruppi, comportamenti sosp etti, ecc.), identificaz ione (di persone, di 
tipi e quantitativi di sostanze ecc.), prevenzi one (ad esempio controllo di accessi e di 
movimenti di risorse finanziarie, controll o delle strutture fina nziarie), preparazione 
(valutazione del rischio, controllo di eventu ali emissioni deliberate di agenti chimici o 
biologici, valutazione dei live lli di risorse strategiche co me forza lavoro, competenze, 
apparecchiature, beni di consumo per even ti di vasta scala ecc. ), neutralizzazione e 
                                                 
47 Creato nell’ambito dell’azione prep aratoria triennale per la ricerca sulla sicurezza (PASR 2004-2006). 
 
IT 70   IT contenimento degli effetti di atti terroristici e crimini, elaborazione di dati per il controllo 
dell’applicazione delle leggi. 
• Sicurezza delle infrastrutture e imprese di pubblica utilità: le attività verteranno 
principalmente sugli obiettivi di un incidente;  nel caso delle infrastrutture, ad esempio, tali 
obiettivi potrebbero esse siti dove avvengono manife stazioni su vasta scala, siti importanti 
dal punto di vista politico (come la sede del parlamento) o di valore simbolico (ad esempio 
monumenti), mentre per le imprese di pubblica utilità si tratterebbe delle reti energetiche 
(per la distribuzione di petrolio, elettricità e gas), i sistemi di distri buzione dell’acqua e i 
trasporti (aerei, terrestri e via mare), le co municazioni (anche radiotelevisive), il settore 
finanziario, amministrativo, la sanità pubblica e altro. Per affr ontare questo settore serve 
una serie di capacità, che si riferiscono prin cipalmente alle fasi di “protezione” e di 
“preparazione”. L’obiettivo è sia quello di evit are l’incidente che quell o di attenuarne le 
potenziali conseguenze. La creazione delle capaci tà necessarie richiederà di privilegiare 
aspetti come quelli indicati di  seguito: analisi e valutazione dei punti deboli delle 
infrastrutture fisiche e del relativo funzionamento; garantire le infrastrutture, i sistemi e i servizi critici in rete, sia pubbl ici che privati, esis tenti e futuri, per quanto riguarda le 
caratteristiche fisiche e il funz ionamento; sistemi di contro llo e di allarme per reagire 
tempestivamente in caso di incidente; protezione  contro gli effetti a cascata di un incidente. 
• Sicurezza alle frontiere: le attività verteranno in  particolare su due tipi di problematiche: 
questioni di sicurezza connesse all’accesso (previ sto o imprevisto) nel caso in cui i confini 
dell’UE sono il perimetro più esterno ai fini de lla protezione del territorio europeo (confini 
verdi e blu) ed esigenze di accesso alle fron tiere nell’ambito delle infrastrutture (di 
trasporto) e dunque obiettivi potenziali di minacce alla sicurezza.  Per affrontare questo 
settore serve una serie di capacità, che si riferiscono principalmente alle fasi della 
“individuazione”, “prevenzione” e “protezione”. L’obiettivo è sia quello di evitare l’incidente che quello di attenuarne le potenzi ali conseguenze. La creazione delle capacità 
necessarie richiederà di privilegiare aspe tti come quelli indicati di seguito: maggiore 
efficacia ed efficienza di tutti i sistemi, gli st rumenti e le procedure connessi alla sicurezza 
utilizzati nei nodi di accesso alle frontiere (ad esempio, identificazione delle persone, 
rilevamento non invasivo di persone e merci, monitoraggio delle sostanze, 
campionamento, riconoscimento dallo spazio, compre sa la cattura e l’an alisi dei dati ecc.); 
aumento della sicurezza alle frontiere interne e costiere dell’Europa (ad esempio mediante 
il rilevamento non invasivo e subacqueo di  veicoli, monitoraggio dei veicoli, 
riconoscimento dallo spazio comp resa la cattura e l’analisi dei dati, la vigilanza, le 
operazioni a distanza ecc.); valutazione e ge stione dei flussi mi gratori (illegali). 
• Ripristino della sicurezz a in caso di crisi: le attività riguarderanno  in particolare le 
operazioni di gestione delle emergenze come  nel caso degli interventi della protezione 
civile (comprese le catastrofi naturali e gli incidenti industriali), g li aiuti umanitari e gli 
interventi di soccorso e il sostegno alla politic a estera e di sicurezza comune. Per affrontare 
questo settore serve una serie di capacità, che si riferiscono principalmente alle fasi di 
“preparazione”, “risposta” e “recupero”. L’obiet tivo è quello di attenuare  le conseguenze di 
un incidente. La creazione delle capacità necessar ie richiederà di priv ilegiare aspetti come 
quelli indicati di seguito: prep arazione, a livello organizzat ivo e operativo, per affrontare 
incidenti che interessano la sicurezza (ad esempio, coordinamento tra organizzazioni e 
comunicazione delle emergenze, valutazione dell e riserve strategiche, inventari strategici 
ecc.), gestione delle crisi (ad esempio, valuta zione dell’incidente e bisogni prioritari, 
evacuazione e isolamento della zona, neutralizzazione e contenim ento degli effetti di atti 
terroristici e crimini ecc.), aiuti umanitari di emergenza e gestione delle conseguenze e 
 
IT 71   IT degli effetti a cascata di un incidente con implic azioni a livello di sicurezza (ad esempio, 
funzionamento del sistema sanitario pubblico, c ontinuità delle attivit à economiche, misure 
per creare la fiducia, ripristino de lle funzioni interrotte  o distrutte a livello di società ecc.). 
I settori descritti in precedenza saranno sostenuti da attività nei seguenti settori di interesse 
comune a più ambiti: 
• Integrazione e interoperabili tà dei sistemi di sicurezza: le attività dovranno consentire  
e/o dare un contributo alle prestazioni  delle tecnologie necessarie per creare le capacità 
descritte in precedenza, incentra ndosi pertanto su questioni di interesse trasversale come il 
potenziamento dell’interoperabilità e dell’int ercomunicazione tra sistemi, apparecchiature, 
servizi e processi, garantendo al contempo la  loro affidabilità, la protezione della 
riservatezza e dell’integrità delle informazioni , la tracciabilità di tutte le operazioni e 
l’elaborazione dei dati connessi ecc. Le at tività verteranno anch e sugli aspetti della 
normazione e della formazione (compresi quelli  riguardanti l’interoperabilità a livello 
culturale, umano e di organizzazioni). 
• Sicurezza e società:  le attività hanno una dimensione trasversale e devono pertanto essere 
il risultato di un’interazione tra scienze naturali,  tecnologia e altre scienz e, in particolare le 
scienze politiche, le scienze sociali e le scien ze umane. Le attività verteranno in particolare 
su analisi culturali e so cioeconomiche mirate, sulla creazione di scenari e su altre attività di 
ricerca connesse a tematiche quali: la sicure zza come concetto in evoluzione (analisi 
globali delle esigenze in termini di sicurezz a per definire le principali prescrizioni 
operative per affrontare la continua fluttu azione della situazione della sicurezza); punti 
deboli e nuove minacce (ad esempio nel campo del terrorismo e del crimine organizzato); atteggiamento dei cittadini in  situazioni di crisi (percez ione del terrorismo e della 
criminalità, comportamento delle folle, comprensione e accettazione dei controlli di sicurezza (e ai fini della prot ezione) da parte del pubblico; pr eparazione e disponibilità dei 
cittadini in caso di atti terroristici; questio ni legate alla comunicazione tra autorità e 
cittadini in situazioni di crisi; sensibilizzazione  alle minacce; orientamenti ai cittadini sui 
sistemi di assistenza e consulenza in materi a di sicurezza interna esistenti negli Stati 
membri e nell’UE; analisi comportamentali, psicologiche e altre analisi del caso dei terroristi; questioni etiche relative alla protezione dei dati personali e all’integrità delle informazioni. La ricerca punterà an che a sviluppare indicatori stat istici sulla cr iminalità per 
permettere di valutare l’evoluzione del fenomeno. 
• Coordinamento e strutturazione della ricerca in materia di sicurezza: questo settore 
offre la base per le attività di coordinamento e organizzazione delle at tività di ricerca sulla 
sicurezza svolte a livello nazionale, europeo ed internazionale , al fine di creare sinergie tra 
la ricerca in campo civile, sulla sicurezza e sull a difesa e per le attività di coordinamento 
tra la domanda e l’offerta nel campo della ricerca sulla sicurezza. Le attività verteranno anche sul miglioramento delle condizioni e dei procedimenti giur idici applicabili. 
Cooperazione internazionale 
 
La cooperazione internazionale nell’ambito delle at tività di ricerca in materia di sicurezza sarà 
attuata in linea con gli aspetti interni ed esterni della politica di sicurezza dell’UE. Nel 
programma di lavoro potranno e ssere indicati con maggiore pr ecisione eventuali requisiti e 
criteri specifici per la co operazione internazionale. 
 
IT 72   IT Azioni specifiche di cooperazione internazionale  verranno prese in considerazione nei casi in 
cui si possa trarre vantaggio reciproco in linea con la politica di sicurezza dell’UE (ad 
esempio per le ricerche relative alle attività di sicurezza che trovano applicazione su scala mondiale). 
Rispondere alle esigenze emergenti e a lle esigenze strategiche impreviste 
 
Il tema della ricerca in materia di sicurezza è,  per sua natura e concezione, flessibile. Le 
attività consentiranno di fare spazio a minacce  per la sicurezza ancora sconosciute e alle 
eventuali esigenze che possano sorgere in termini di strategia politica. Questa flessibilità 
andrà ad integrare il carattere mirato delle attività descritte in precedenza.  
9.2 Spazio 
Strategia  
In questo settore l’UE contribuir à a definire obiettivi comuni su lla base delle esigenze degli 
utenti e degli obiettivi delle po litiche europee, a coordinare le  attività, ad evitare attività 
superflue, a favorire l’interoperabilità e a formulare norme. La politica spaziale europea48 
risponderà agli obiettivi delle amministrazion i pubbliche e dei responsabili delle decisioni, 
puntando allo stesso tempo a rafforzare la compet itività dell’industria europea. Tale politica 
sarà messa in atto attraverso un programma spaziale europeo e il Settimo programma quadro 
contribuirà a sostenere o comple tare le azioni di ricerca e di  sviluppo tecnologico svolte da 
altri soggetti, pubblici e privati, in Europa.  
Le azioni comprese in questo tema daranno un cont ributo agli obiettivi politici dell’UE in vari 
settori come l’agricoltura, la pesca, l’ambiente , le telecomunicazioni, la sicurezza, lo sviluppo, 
la salute, gli aiuti umanitari, i trasporti e la scienza, e garant iranno che l’Europa sia coinvolta 
nella cooperazione regionale e internazionale. Gli st rumenti spaziali dovr ebbero contribuire 
anche all’applicazione del diritto in alcuni dei settori citati. 
Le attività che figurano in questa priorità sono fi nalizzate a: sfruttare le risorse spaziali per la 
messa a punto di applicazioni, in  particolare il GMES (il mon itoraggio globale per l’ambiente 
e la sicurezza); svolgere attività sull’esplorazi one dello spazio; consentire attività a sostegno 
del ruolo strategico dell’Unione europea.  
Le attività orientate allo sfruttamento dello  spazio dovrebbero essere  complementari alle 
azioni svolte nell’ambito del programma speci fico “Cooperazione” (ed in particolare quelle 
del tema “Ambiente” in collegamento con il GE OSS, e quelle previste dal tema “Tecnologie 
dell’informazione e della com unicazione”). Saranno inoltre svil uppate sinergie tematiche con 
eventuali attività correlate previste da altri programmi specifici. Azio ni complementari sono 
previste anche nel programma “Competitività e innovazione” e nei programmi di istruzione e formazione. 
Le attività di ricerca e di trasferimento t ecnologico di questo tema potrebbero essere 
particolarmente interessanti per le PMI che sviluppano tec nologie innovative, che devono 
familiarizzarsi con le nuove opportunità  offerte dalle tecnologie spaziali ( spin-in ) o che 
sviluppano applicazioni in altri mercati per le proprie tecnologie spaziali ( spin-off ). 
                                                
 
48 Politica spaziale europea – Elementi preliminari, COM(2005)208. 
 
IT 73   IT Alcune parti delle attività spaziali potrebbero essere gestite da soggetti esterni come l’Agenzia 
spaziale europea49. Per il GMES le attività di ricerca pos sono essere messe in atto attraverso 
un’iniziativa tecnologica congi unta (cfr. allegato III). 
Attività  
• Applicazioni basate sulla t ecnologia spaziale al serv izio della società europea 
– Monitoraggio globale per l’ambi ente e la sicurezza (GMES)   
L’obiettivo delle attività in que sto campo è quello di sviluppare sistemi adeguati via satellite 
per il monitoraggio e l’allarme rapido, intesi come fonte di dati un ica e a disposizione 
ovunque nel mondo, e di consolidare e incentivare l’e voluzione a livello di  utilizzo operativo. 
Questo programma offrirà inoltre sostegno al lo sviluppo di servizi GMES operativi, che 
consentano ai decisori di meglio anticipare o at tenuare le situazioni di crisi e gli aspetti legati 
alla gestione dell’ambiente e della sicurezza.  Le attività di ricerca devono in particolare 
contribuire ad utilizzare al massimo i dati GMES rilevati da fonti spaziali e ad integrarli con i 
dati ottenuti da altri sistemi di osservazione in prodotti complessi destinati a fornire 
informazioni e servizi personalizzati agli utenti  finali grazie ad un’efficace integrazione dei 
dati e gestione delle informazioni . Le attività di ricerca dovrebbero anche servire a potenziare 
le tecniche di monitoraggio e le tecnologie strumentali associ ate, a sviluppare nuovi sistemi 
basati sulle tecnologie spaziali,  ove questo risulti nece ssario, o a migliorare l’interoperabilità 
dei sistemi esistenti e a consentirne l’impiego in  servizi (pre)operativi che rispondano a tipi di 
domanda specifici. 
– In campo ambientale, la domanda può comp rendere l’acquisizione di conoscenze 
indipendenti sullo stato e sull’evoluzione dell’utilizzo sostenibile delle risorse 
rinnovabili (ad esempio la vege tazione o le foreste), sulle terre umide, la copertura 
del suolo e l’utilizzo del territorio, l’approvvigionamento di cibo, l’ambiente 
agricolo e la pesca, i pozzi di assorbimento e i depositi di  carbonio; i processi e la 
chimica dell’atmosfera e le condizioni degli oceani. Dovrà essere preso in considerazione il sesto programma d’azione per l’ambiente per quanto riguarda le 
politiche ambientali che monitorano i cambiam enti climatici e la qualità dell’aria, 
del suolo e delle acque. 
– Nel settore della sicurezza la domanda comprende una migliore acquisizione, 
accesso e scambio dei dati e delle informazioni necessari per i soccorsi di emergenza e la gestione delle crisi. Occo rre garantire il soste gno alla protezione 
civile per gli interventi di prevenzione /attenuazione, monitoraggio, gestione dei 
rischi e valutazione dei rischi naturali  e tecnologici, oltre che per gli aiuti 
umanitari ai fini di valutare adeguatame nte le necessità e per la pianificazione 
delle emergenze nell’ambito delle catastrofi naturali e delle crisi umanitarie (rifugiati, persone sfollate all’interno dei paesi ecc.). Va inoltre considerata la 
possibilità di offrire un supporto per l’ attuazione delle polit iche dell’UE, in 
particolare per quanto riguarda la preven zione dei conflitti e i controlli alle 
frontiere. 
                                                
 
49 Alle condizioni fissate nell’accordo quadro tra la  Comunità europea e l’Ag enzia spaziale europea, 
COM(2004)85. 
 
IT 74   IT – Aspetti di sicurezza (complementari alle attivi tà nell’ambito della ricerca sulla sicurezza e 
alle attività del GMES) 
Il rapporto dello SPASEC50 ha sottolineato che i servizi spaziali svolgono un ruolo 
determinante per il benessere della soci età europea e che dunque la protezione delle 
infrastrutture critiche del settore spaziale è una priorità. A tal fine possono essere necessari 
servizi e capacità per la sorv eglianza delle risorse spazia li e per la protezione delle 
infrastrutture terrestri. Il sistema di sorveg lianza dello spazio potrebbe, ad esempio, fornire 
informazioni sulle principali caratteristiche dei sa telliti (parametri orbita li, stato delle attività 
ecc.), sulle principali caratteristiche dei materi ali potenzialmente pericolosi per il pianeta (ad 
esempio, la loro traiettoria o i parametri fisici) e altre informazioni utili sulla meteorologia spaziale e sugli oggetti vicini alla Terra ( Near Earth Objects ). In questo settore si può 
prevedere di svolgere studi di fattibilità e di finanzia re progetti di dimostrazione. 
– Applicazioni delle co municazioni satellitari  
In quest’ambito si punta a sostenere applicaz ioni e servizi innovativi nell’ambito delle 
comunicazioni satellitari, che siano integrati senza soluzione di continuità in reti di 
comunicazione elettronica mondiali destinate a ci ttadini e imprese in settori applicativi che 
possono comprendere la protezi one civile, la sicurezza, l’ e-government , la telemedicina, la 
tele-istruzione, gli interventi di ricerca e soccorso, il turismo e le attività ricreative, la 
navigazione personale, la gestione  del parco veicoli, l’agricoltura e le foreste. La ricerca 
punterà in particolare allo svil uppo di nuove applicazioni e alla realizzazione di missioni di 
dimostrazione e di sistemi preoperativi nell’ambito dei quali le comunicazioni via satellite rappresentano una risposta efficiente a tutte queste esigenze. 
• Esplorazione dello spazio 
– In questo caso si tratta di contribuire alle at tività di esplorazione (u mana e robotica) dello 
spazio comprese le implicazioni in termini di  trasferimento tecnologi co, e di permettere 
alla comunità scientifica di accedere ai risultati e ai dati acquisiti durante le missioni esplorative effettuate nell’ambito del programma  spaziale europeo. Le attività di ricerca 
saranno effettuate, in particolar e, attraverso azi oni di supporto, studi di  fattibilità e progetti 
preoperativi. Dovranno inoltre essere esaminate altre dime nsioni quali le opportunità 
intrinseche di cooperazione a liv ello internazionale e l’importan za della sensibilizzazione e 
della divulgazione dei risultati. 
• RST per rafforzare le basi della tecnologia spaziale 
– Tecnologia spaziale 
In generale, l’obiettivo è favorire una maggiore competitività del settore europeo delle 
tecnologie spaziali in senso lato.  
Più in particolare, le attività di ricerca potr ebbero dare un contributo alla tecnologia di 
trasporto spaziale in vari modi: valutando le esigenze a lungo termine; contribuendo a 
realizzare studi di sistemi che tengano conto de lle richieste degli uten ti finali; contribuendo 
alla ricerca tecnologica a monte per la pr ossima generazione di razzi propulsori. 
                                                
 
50 Rapporto del gruppo di esperti sullo spazio e la sicurezza (marzo 2005). 
 
IT 75   IT – Scienze dello spazio 
In quest’ambito l’obiettivo è lo sviluppo di te cnologie avanzate da applicare alle scienze 
spaziali. Le scienze spaziali studiano in profondità la struttura dell’universo, permettono una 
conoscenza approfondita del pianeta Terra e offrono un nuovo approccio alle scienze della 
vita e alle scienze fisiche; oltre a questo, sono anche un impor tante volano per i nuovi sviluppi 
tecnologici che portano a molte a pplicazioni vantaggiose per la società. Il Settimo programma 
quadro dovrebbe integrare i programmi scientific i in corso laddove si ri levano delle lacune e 
rappresentare un sostegno per le  attività scientifiche a bor do della stazione spaziale 
internazionale (ISS). Sono inoltre previste attività  di supporto per agevolare l’accesso ai dati 
scientifici. 
Cooperazione internazionale  
Lo sfruttamento e l’esplorazi one dello spazio sono, per loro natura, iniziative di scala 
planetaria. Un’efficace cooperazione internazionale nel settore spaz iale aiuterà a migliorare la 
posizione politica dell’Unione sullo scenario  mondiale, a rafforzare la competitività 
economica dell’Unione e a consolidarne la reputa zione in termini di ecce llenza scientifica. La 
cooperazione nel settore spaziale darà inoltre un contributo al  conseguimento degli obiettivi 
della politica estera dell’UE (si pensi, ad esempi o, al sostegno ai paesi in via di sviluppo o ai 
paesi vicini). 
Per questi motivi lo spazio deve  essere considerato un settore privilegiato per le attività 
internazionali, soprattutto se in collaborazione con le principali potenze, affermate o emergenti, in ambito spaziale come la Russia, gli Stati Uniti, la Cina, l’India, il Canada, il Giappone, l’Ucraina e altri paesi impegnati in atti vità spaziali. 
In quest’ambito si tenterà anche di incentivare il ricorso a soluzioni basate sullo spazio per 
favorire lo sviluppo sostenibile, soprattutto in Afri ca. Questa posizione è coerente con 
l’approccio globale adottato dal GMES per quanto riguarda il monitoraggio dell’ambiente
51. 
Per offrire migliori possibilità di realizzare una coll aborazione efficace e per garantire che il 
programma spaziale europeo pos sa contare sulle migliori competenze internazionali nel 
settore spaziale si ricorrerà ad  azioni specifiche di  cooperazione per progetti bilaterali o 
multilaterali, iniziative internazionali e globali e per la cooperazione con le economie emergenti e i paesi in  via di sviluppo. 
Rispondere alle esigenze emergenti e a lle esigenze strategiche impreviste 
 
La ricerca sulle esig enze emergenti consenti rà di trovare soluzi oni innovative a sviluppi 
tecnologici nel campo della ricerca spaziale e perm etterà di realizzare eventuali adattamenti e 
applicazioni per altri settori (c ome la gestione delle risorse,  i processi biologici e i nuovi 
materiali). La ricerca destinat a a rispondere ad esigenze impre viste a livello politico potrà 
vertere su aspetti quali soluzion i basate sullo spazio a favore dei paesi in via di sviluppo, lo 
sviluppo di nuovi strumenti e metodi per l’osse rvazione dello spazio e la comunicazione 
attinenti alle politiche comunitarie interessate e infine un c ontributo all’inclusione sociale. 
                                                 
51 Si pensi, ad esempio, al protocollo di Kyoto, a lla convenzione delle Nazioni Unite per la lotta alla 
desertificazione, alla convenzione ONU sulla diversità  biologica, alle conclusioni del Vertice mondiale 
del 2002 sullo sviluppo sostenibile e alle conclusioni del Vertice del G-8 del 2005. 
 
IT 76   IT ALLEGATO II: RIPARTIZIONE  INDICATIVA DELL’IMPORTO  
La ripartizione indicativa tra i programmi  è la seguente (in milioni di EUR): 
Salute 8 317
Prodotti alimentari, agricoltura e biotecnologie 2 455Tecnologie dell’informazione  e della comunicazione 12 670
Nanoscienze, nanotecnologie, materiali e nuove tecnologie di produzione  4 832
Energia  2 931Ambiente (ivi compresi i cambiamenti climatici)  2 535Trasporti (ivi compresa l’aeronautica) 5 940Scienze socioeconomiche e scienze umane 792Sicurezza e Spazio 3960
TOTALE
 * 44 432  
52,53
* Compreso un contributo alla sovvenzione destinata alla Banca europea per gli investimenti di cui all’allegato 
III. Gli interessi su questo contributo devono essere aggiunti alla sovvenzione alla BEI. Il tema “Scienze 
socioeconomiche e scienze umane” no n contribuisce a questo importo.  
                                                 
52 Sono compresi gli importi per le iniziative tecnologiche congiunte (cfr. allegato III) e il coordinamento 
dei programmi di ricerca non comunitari (cfr. allegato IV), che saranno stabiliti sulla base di proposte distinte (ad esempio a norma dell’articolo 171 del trattato). 
53 È compreso un importo per finanziare la partecip azione di organizzazioni di pa esi terzi ai vari temi, 
comprese le azioni di “apertura” e le “azioni specifiche di cooperazione”. 
 
IT 77   IT ALLEGATO III  
Iniziative tecnologiche congiunte e meccanism o di finanziamento di ripartizione del 
rischio  
Iniziative tecnologiche congiunte  
Di seguito vengono presentati i settori di ricer ca per una prima serie di  iniziative tecnologiche 
congiunte, scelti sulla base dei criteri definiti nell’allegato I.  Le iniziative in questione 
affrontano vari tipi di problema tiche; ne consegue pertanto ch e le strutture devono essere 
concepite caso per caso, in modo da adattarsi a lle caratteristiche part icolari del settore di 
ricerca interessato. In ciascun caso verrà i ndividuata una struttura specifica per attuare 
l’agenda di ricerca concordata  nell’ambito dell’iniziativa te cnologica congiunta e per riunire 
gli investimenti pubbli ci e privati necessari e il coordina mento a livello europeo. Per mettere 
in atto l’agenda di ricerca la Commissione st anzierà un importo in base a diverse proposte 
distinte (ad esempio a norma dell’articolo 171 del trattato). Le iniziative tecnologiche congiunte possono inoltre essere individuate in base ai criteri dell’a llegato I ed essere 
proposte nel corso dell’attuazione  del Settimo programma quadro. 
• Iniziativa per i farmaci innovativi 
Questa iniziativa tecnologica è finalizzata ad  aumentare la competitività del settore 
farmaceutico europeo proponendo un approccio coor dinato per superare gli ostacoli alla 
ricerca sul processo di svil uppo dei farmaci, a ridurre i temp i di sviluppo dei farmaci e a 
ridurre il tasso di abbandono dei nuovi medicina li nelle sperimentazion i cliniche. Tutto ciò 
dovrebbe accelerare l’accesso a medicinali più mi rati e permettere una redditività più rapida 
degli investimenti per la ricerca, che a sua volta  dovrebbe incentivare i pr ivati ad investire di 
più in altre attività di ricerca. 
La ricerca precompetitiva, definita attraverso l’ agenda strategica di ricerca dell’iniziativa sui 
farmaci innovativi, comprenderà le seguenti a ttività: sviluppo di strumenti e di metodi per 
prevedere con più accuratezza l’id oneità, la sicurezza e l’effi cacia dei farmaci, infrastrutture 
intelligenti per l’integrazione  dei dati e la gestione de lle conoscenze grazie ad una 
cooperazione più intensa tra l’industria, il mondo accademico e i centri clinici in tutte le fasi 
in cui sia necessario. La ricerca affronterà anch e le lacune in termini di istruzione e 
formazione per garantire che l’ Europa disponga delle competen ze necessarie per tradurre i 
risultati della ricerca in benefici concreti per i pazienti. Sarà garantita una stretta cooperazione 
tra la Comunità europea e l’industria e altr i soggetti interessati, come gli organismi di 
regolamentazione, i pazienti, il mondo accademico, il comparto medico e altri, e verranno mobilitati fondi pubblici e privati. L’agenda strategi ca di ricerca sarà messa in atto attraverso 
l’iniziativa per i farmaci innova tivi e si provvederà a crea re un’apposita struttura di 
partnership pubblico-privato appositamente a questo scopo. 
• Tecnologie per la nanoelettronica 2020  
La nanoelettronica riveste un’importanza strategi ca vitale per la competitività dell’Europa, 
visto che i suoi prodotti sono dete rminanti per l’innovazione in a ltri settori (nel multimediale, 
nelle telecomunicazioni, nei trasporti, per la san ità, l’ambiente e i processi industriali ecc.). 
Per questo le attività di R&S e innovazione devono essere meglio st rutturate, ottimizzate e 
integrate in un processo più va sto che coinvolga tutti i sogge tti determinanti per ottenere 
risultati positivi in questo campo. 
 
IT 78   IT L’iniziativa verterà sulla necessità  di tecnologie al silicio in quattro settori tecnologici: i) 
riduzione delle dimensioni dei dispositivi lo gici e delle memorie per incrementare le 
prestazioni e abbattere i costi; ii) sviluppo di funzioni a valore aggiunto, comprese le funzioni 
di rilevamento, attivazione e packaging , e relativa integrazione con dispositivi logici e 
memorie per formare soluzioni complesse di sistemi su microprocessore ( System-on-Chip ) o 
in un unico contenitore ( System-in-Package ); iii) apparecchiature e materiali; iv) automazione 
della progettazione. 
• Sistemi di calcolo integrati  
I sistemi di calcolo integrati – cioè la parte di  elettronica e software in visibile che conferisce 
“intelligenza” a prodotti e processi – rivestono un ’importanza strategica per la competitività 
di importanti settori industriali europei co me il comparto automobilistico, l’avionica, 
l’elettronica di consumo, le te lecomunicazioni, i sistemi medici e l’industria manifatturiera. 
Inoltre, la possibilità di collegare tra loro questi dispositivi apre opportunità per mercati e 
applicazioni sociali completamente nuovi nei qua li l’Europa deve trovarsi in buona posizione 
per poterne beneficiare. 
L’iniziativa tecnol ogica congiunta sui Sistemi di calcolo integrati  riunirà e concentrerà le 
attività di ricerca, incentivando gli investimenti pubblici e priva ti finalizzati a condividere i 
rischi elevati e a mantenere un elevato livello  di ambizione. L’iniziativa verterà sulla 
progettazione, lo sviluppo e la  diffusione di sistemi elettr onici e software  pervasivi, 
interoperabili ed efficaci sotto il profilo de i costi, ma comunque potenti e sicuri. Fornirà 
progetti di riferimento che presentano approcci architetturali standard per determinate serie di 
applicazioni, middleware che consente una conne ttività e un’interoperab ilità senza soluzioni 
di continuità, strumenti software e metodi di pr ogettazione integrati per accelerare la fase di 
sviluppo e di realizzazione dei prototipi nonché nuovi approcci per l’inte razione tra computer 
e mondo reale. 
• Iniziativa sull’idrogeno e le celle a combustibile 
L’idrogeno e le celle a combustibile sono tecn ologie energetiche che possono determinare un 
cambiamento paradigmatico nelle modalità di pr oduzione e utilizzo dell ’energia in Europa, 
perché offrono grandi potenzialità di svilu ppo verso un approvvigionamento energetico 
sostenibile, indipendente e a lungo termin e e danno all’Europa un vantaggio competitivo 
determinante. La transizione verso un’economia all’idrogeno comporta ingenti investimenti in 
termini di ricerca e cap itali per la creazione di nuove i ndustrie, nuove strutture logistiche, 
infrastrutture e risorse umane. 
L’iniziativa tecnologica congiunt a definirà e metterà in atto un programma europeo a obiettivi 
per la ricerca industria le, lo sviluppo tecnologico e la di mostrazione finaliz zati a produrre 
tecnologie robuste dell ’idrogeno e delle celle a combustibil e che saranno sviluppate fino al 
punto da poter essere commercial izzate. I temi principali dell ’agenda di ricerca di questa 
iniziativa saranno i seguenti: sv iluppo di celle a combustibile pe r tutti i settori e i tipi di 
applicazione; approvvigionament o sostenibile di idrogeno, compresa la produzione, la 
distribuzione, lo stoccaggio e la consegna; progetti per la dimo strazione integrata e su vasta 
scala di tecnologie avanzate e pr aticamente mature in un vero  contesto operativo; attività 
preparatorie per un contesto di  mercato. Tutti questi aspetti sa ranno attuati sulla  base di una 
solida tabella di marcia tecnologica europea in continua evoluzione e di casi aziendali 
(business case ) che descrivano con precisione le strategi e per la transizione e gli obiettivi a 
lungo termine e le tappe in termedie di attuazione. 
 
IT 79   IT • Aeronautica e trasporti aerei 
L’Europa deve rimanere all’avanguardia delle prin cipali tecnologie perché solo così in futuro 
potrà disporre di un’industria ae ronautica e un trasporto aereo car atterizzati dalla sostenibilità, 
dall’innovazione e dalla competitività. Trattandosi di  un comparto ad alta intensità di RST, la 
competitività che oggi vantano le imprese europ ee dell’aeronautica e del trasporto aereo sui 
mercati mondiali è il risultato di ingenti investim enti privati destinati alla ricerca nel corso di 
vari decenni (in genere pari al 13-15% del fatturato) . Data la specificità del settore, i nuovi sviluppi dipendono spesso da un’efficace collaborazione tra settore pubblico e privato. 
Alcuni aspetti dell’agenda strategica di rice rca ACARE comportano una scala di effetto e una 
continuità d’intenti tali che l’iniziativa tecnol ogica congiunta deve vertere principalmente su 
un programma di ricerca coerente e dedicato in  materia di tecnologie avanzate e deve 
promuovere elementi quali l’integrazione, la vali dazione su vasta scala e la dimostrazione. 
Nel settore dell’aeronautica e de l trasporto aereo dovrebbero esse re affrontati aspetti diversi 
quali la compatibilità ambientale e l’efficien za dei costi degli aerei (il cosiddetto “aereo 
ecologico”) e la gestione del traffico aereo a sostegno della politica del Cielo unico europeo e 
dell’iniziativa SESAME. 
• Monitoraggio globale per l’ambi ente e la sicurezza (GMES)  
L’Europa deve disporre di capacità autonom e, fondate su una norma europea per il 
monitoraggio globale, che aiuterà molto l’Europa e le sue industr ie in questo settore, dove i 
concorrenti stanno investendo in gentemente per la formulazione di norme per i sistemi di 
monitoraggio globale.  
Il GMES deve ottemperare al mandato fiss ato nella risoluzione del Consiglio sul GMES
54 che 
ha fatto seguito al Vertice europeo di Göte borg del 2001, al piano d’azione sul GMES del 
febbraio 200455 e all’inclusione del sistema nell’Iniziativa per la crescita e nell’elenco delle 
proposte prioritarie per la prima to rnata di progetti “Quick Start”.  
Il futuro del GMES dipende da importanti in vestimenti sul lungo termine sia da parte degli 
utenti che dei fornitori delle infrastrutture (pubblici e privati). Per questo il GMES deve dare un’immagine chiara e coerente di sé, che gli ut enti, le amministrazioni pubbliche e l’industria 
possano riconoscere facilmente. A prescindere dai se ttori specifici di appl icazione del sistema, 
saranno necessarie una serie di norme accettate , meccanismi e politiche di validazione e 
un’unica istanza di responsabilità politica. 
A tal fine, potrebbe essere ist ituita una struttura di gestione del GMES sotto forma di 
iniziativa tecnologica congiunta, in  grado di riunire tutti i soggett i in gioco e le risorse di cui 
essi dispongono, con particolare riguardo alle organizzazioni degli utilizzatori a livello 
nazionale ed europeo. 
                                                
 
54 Risoluzione del Consiglio 2001/C 350/02 del 13.11.2001. 
55 Monitoraggio globale dell’ambi ente e sicurezza (GMES): Creazione di una capacità GMES entro il 
2008 - (Piano di azione 2004-2008), COM(2004)65 def. del 3.2.2004. 
 
IT 80   IT Nel caso del GMES, un’iniziativa tecnologica  congiunta dovrebbe garantire un forte 
coordinamento delle attività connesse al GMES, anche attraverso le funzioni indicate di 
seguito: 
– consolidamento delle richieste degli utenti pe r ciascun settore di applicazione del GMES; 
– sorveglianza e sostegno allo sviluppo de i servizi operativi del GMES, nonché delle 
capacità e delle infrastrutture correlate; 
– eventuale validazione di tali servizi; 
– sviluppo di meccanismi in grado di garant ire un accesso a lungo termine ai dati (il 
cosiddetto “acquisto dei dati”). 
Un’iniziativa tecnologica congi unta in quest’ambito sarebbe i noltre uno strumento efficace 
per incentivare il coinvolgimen to attivo del settore privato, ch e potrebbe fungere da elemento 
di coordinamento e finanziamento per l’industr ia (comprese le PMI) e per altri potenziali 
soggetti (appaltatori) che deside rino contribuire alla realizz azione del GMES attraverso i 
procedimenti concorrenziali del caso. 
Il GMES darà all’Europa una posizione di leader ship in un settore di gestione e utilizzo di 
infrastrutture importanti, comprese le capacità strategiche in campo spaziale. Potrebbe inoltre fornire una base per consentire uno sfruttamento e fficiente di risorse naturali limitate da parte 
di soggetti pubblici e priv ati, incidendo così positivamente sulla produttività di molti settori 
che hanno bisogno di disporre di informazioni coer enti e aggiornate sulle risorse disponibili. 
Meccanismo di finanziamento di ripartizione del rischio 
 
Come indicato nell’allegato II, la Comunità darà  un contributo (nell’ambito di un’azione di 
coordinamento e sostegno) alla Banca europ ea degli investimenti (BEI), che servirà a 
realizzare l’obiettivo comunitario di incentiv are gli investimenti privati nella ricerca 
incrementando la capacità della BEI di gestire il rischio; questo dovre bbe far sì che i) un 
volume più ingente dei prestiti de lla BEI vada a progetti di un certo  livello di rischio e ii) sia 
possibile finanziare azioni di RST più rischiose di quanto sarebbe  possibile fare senza l’aiuto 
comunitario. 
La BEI presterà fondi ottenu ti dai mercati finanziari inte rnazionali secondo le norme, i 
regolamenti e procedure standard che essa appli ca. La BEI utilizzerà pertanto il contributo 
comunitario unitamente ai propri fondi come  accantonamenti e allocazione di capitale 
all’interno della banca per coprire una parte dei rischi associati a tali prestiti concessi per 
azioni europee di RST di ampia por tata che ne possono beneficiare. 
Sulla base della propria valutazione finanzia ria la BEI determinerà il livello di rischio 
finanziario e stabilità l’importo dell’accanto namento o dell’allocazione di capitale. La 
valutazione e classificazione del rischio e le conseguenti decisioni sugli accantonamenti e 
l’allocazione di capitale sono procedure standard della Banca, che sono approvate e 
controllate dagli azionisti e che non risultera nno modificate dall’intervento comunitario. Non 
vi sarà alcuna obbligazione eventuale per la Comunità. 
La sovvenzione sarà stanziata su base annua e l’importo annuo sarà stabilito nei programmi di 
lavoro, sulla base dei rapporti di attività e de lle previsioni che la BEI presenterà alla 
Comunità. 
 
IT 81   IT Nella convenzione di sovvenzione che sarà sottoscritta con la BE I saranno fissati i termini e le 
condizioni per l’utilizzo dei fi nanziamenti comunitari come accantonamenti e allocazione di 
capitale. Tale convenzione conterrà inoltre,  ma non esclusivamente, i seguenti termini e 
condizioni: 
• temi e attività ammissibili. Per mantenere un gi usto equilibrio tra i programmi specifici e i 
temi e le azioni al loro interno, la Commissi one può, per contratto, adeguare le condizioni 
di ammissibilità relative ad un tema o un’attività definita, fatte salve eventuali modifiche previste all’articolo 7, paragrafo 2; 
• ammissibilità di vaste azioni europee di RST. Per definizione, le “iniziative tecnologiche 
congiunte” e i progetti in coll aborazione di ampia portata finanziati dalla Comunità 
nell’ambito dei temi e delle attività del pres ente programma specifico che partecipano al 
contributo devono essere automaticamente ammi ssibili; anche altri gra ndi progetti europei 
in collaborazione, ad esempio EU REKA, potrebbero essere presi in considerazione. In base 
al regolamento adottato a norma dell’artic olo 167 del trattato, la convenzione di 
sovvenzione definirà anche le modalità procedura li e darà alla Comunità il diritto di veto, a 
determinate condizioni, riguardo all’utilizzo  della sovvenzione come accantonamento a 
fronte di un prestito proposto dalla BEI; 
• le regole per definire la ripa rtizione del rischio finanziari o che dovrà essere coperto dalla 
sovvenzione comunitaria e la soglia di risc hio oltre la quale la BEI può utilizzare la 
sovvenzione comunitaria; 
• modalità secondo le quali la Comunità vigilerà  sulle operazioni di prestito della BEI 
connesse alla sovvenzione. 
 
IT 82   IT ALLEGATO IV  
Coordinamento dei programmi di ricerca non comunitari  
Di seguito sono proposte alcune iniziative per l’attuazione congiunta di programmi di ricerca 
nazionali, che saranno oggetto di un a decisione distinta fondata su ll’articolo 169 del trattato. 
Altre iniziative potranno essere  individuate e proposte nel peri odo di attuazione del Settimo 
programma quadro. 
Per ogni decisione, verrà istituita una struttu ra dedicata di attuazione e una struttura 
organizzativa con gli organismi di governance  necessari per realizzare l’azione. Come 
indicato nell’allegato II, la Comunità conceder à un sostegno finanziari o per le iniziative e 
parteciperà attivamente alla loro attuazione con i mezzi più opportuni per ciascuna azione. 
• Iniziativa ai sensi dell’articolo 169 nel campo della ricerca sul Mar Baltico Si tratta di 
varare e mettere in atto un programma c ongiunto di RST che integri vari programmi 
nazionali nel campo delle scienze marine e dello sviluppo sostenibile del Mar Baltico. In 
linea con diverse convenzioni in ternazionali, europee e regionali che si occupano del Mar 
Baltico, questa iniziativa dovrà permettere di creare una piattaforma per sintetizzare e 
divulgare i risultati in questo campo e di creare le necessarie attività di R&S a favore dello 
sviluppo sostenibile del Mar Baltico. 
• Iniziativa ai sensi dell’articolo 169 nel campo della domotica per categorie deboli ( Ambient 
Assisted Living ) 
Un programma congiunto di R&S sulla domoti ca per categorie deboli aiuterà a mettere 
insieme le attività di ricerca in corso a livel lo nazionale per studiare come le TIC possano 
migliorare la qualità della vita  degli anziani e prol ungare il periodo di tempo durante il quale 
siano in grado di vivere autonomamente nel loro ambiente domestico e nel loro ambiente circostante. Le attività co mprendono, ad esempio, l’assisten za per svolgere le attività 
quotidiane, la possibilità di agevolare i cont atti sociali, il monitoraggio della salute e 
dell’attività e il rafforzamento della sicurezza e della  protezione. Un elemento prioritario sarà 
quello dell’integrazione di dispositivi, sistemi e servizi in soluzioni affidabili, sicure ed 
economicamente efficaci. L’iniziativa punterà ad  una cooperazione su vasta scala in ambito 
europeo con una massa critica suffici ente e un impegno di lungo termine. 
• Iniziativa ai sensi dell’artic olo 169 nel campo della metrologia
 
L’iniziativa sarà finalizzat a a varare e a mettere a punto un programma di R&S coeso e 
congiunto nel campo della metrologia nel quale confluiscano alcuni programmi nazionali e 
che consenta all’Europa di rispondere al co ntinuo aumento della domanda di applicazioni 
metrologiche di punta quale strumenti di innov azione a sostegno della ricerca e della politica 
scientifica. L’iniziativa andrà a sostenere, in particolare, gli obiettivi dei sistemi di misura 
europei nazionali realizzati attraverso le reti di laboratori metrologici nazionali. 
 
IT 83   IT SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA  
1. DENOMINAZIONE  DELLA  PROPOSTA: 
Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO concernente il programma specifico 
“Cooperazione” recante attuazione del Settim o programma quadro (2007-2013) di attività 
comunitarie di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione. 
2. QUADRO  ABM  / ABB  (GESTIONE PER ATTIVITÀ /SUDDIVISIONE PER ATTIVITÀ ) 
RICERCA 
3. LINEE  DI BILANCIO 
3.1. Linee di bilancio (linee operative e co rrispondenti linee di assistenza tecnica e 
amministrativa) e loro denominazione: 
02 04 01 Spazio; 02 04 02 Azione preparatoria per il rafforzamento della ricerca europea in 
materia di sicurezza; 08 02 01 Genomica e biot ecnologie per la salute; 08 05 01 Qualità e 
sicurezza dei prodotti alimentari; 09 04 01 T ecnologie per la Società dell’informazione; 
08 03 01 Nanotecnologie, materiali intelligenti, nuovi processi e dispositivi di produzione; 
08 06 01 01 Sistemi energetici sostenibili; 06  06 02 01 Sistemi energetici sostenibili; 
08 06 01 03 Cambiamento globale ed ecosistemi; 08 04 01 Aeronautica; 08 06 01 02 Trasporti di superficie sostenibili; 06 06 01 Aeronautica e spazio; 06 06 02 02 Trasporti di 
superficie sostenibili; 08 07 01 Cittadini e governance nella societ à della conoscenza; 
08 08 01 01 – 06 06 03 – 09 04 02 – 11 05 01 - Sostegno alle politiche e anticipazione delle 
esigenze scientifiche e tecnologiche. 
(la nomenclatura definitiva per il bilancio del Settimo programma quadro sarà definita a 
tempo debito) 
3.2. Durata dell’azione e dell’incidenza finanziaria: 
2007-2013 a condizione che vengano approvate  le nuove prospettive finanziarie. 
3.3. Caratteristiche di bilancio: 
Linea di bilancio  Natura della spesa  Nuova  Partecipazio
ne EFTA  Partecipazione di 
paesi candidati  Rubrica delle 
prospettive finanziarie  
02, 06, 08, 09, e 11  SNO SD56/ Sì Sì Sì n. [1a] 
XX.01 SNO SND57 Sì No No n. [ 1a…] 
XX.01.05 SNO  SND Sì Sì Sì n. [ 1a…] 
                                                 
56 Stanziamenti dissociati (SD). 
57 Stanziamenti non dissociati (SND). 
 
IT 84   IT 4. SINTESI  DELLE  RISORSE 
4.1. Risorse finanziarie 
4.1.1. Sintesi degli stanziamenti di impegno (S I) e degli stanziamenti di pagamento (SP)58 
Mio EUR (al terzo decimale) 
 
Tipo di spesa  Sezio
ne n.   
2007 
  
2008  
2009  
2010  
2011  
2012 2013  
Totale  
Spese operative59          
Stanziamenti di 
impegno (SI)  8.1 a 4 955,289 6 450,321 7 929,201 9 553,215 11 203,503 12 811,940 14 568,946 67 472,416 
Stanziamenti di 
pagamento (SP)   b 1 982,116 4 066,715 6 097,835 7 985,639 9 578,238 11 189,390 26 572,482
60 67 472,416 
Spese amministrative incluse nell’importo di riferimento61 
      
ATA (SND)  8.2.
4 C 706,648 720,781 735,196 749,900 764,898 780,196 795,800 5 253,418 
IIMMPPOORRTTOO  TTOOTTAALLEE  DDII  
RRIIFFEERRIIMMEENNTTOO 
Stanziamenti di 
impegno   a
+
c 5 661,93
7 7 171,102 8 664,398 10 303,115 11 968,401 13 592,136 15 364,746 72 725,834 
Stanziamenti di 
pagamento   b
+
c 2 688,76
4 4 787,496 6 833,031 8 735,539 10 343,136 11 969,586 27 368,282
62 72 725,834 
                                                 
58 Queste cifre si riferiscono alla spesa per tutto il programma quadro comunitario (cfr. COM(2005)119 
def.). 
59 Spesa che non rientra nel Capitolo xx 01 del Titolo xx. 
60 Stanziamenti di pagamento che si rife riscono al 2013 e agli anni successivi. 
61 Spesa che rientra nell’articolo xx 01 05 del Titolo xx. 
62 Stanziamenti di pagamento che si rife riscono al 2013 e agli anni successivi. 
 
IT 85   IT Spese amministrative non  incluse nell’importo di riferimento63 
   
Risorse umane e 
spese connesse (SND)
 8.2.
5 d 11,633 11,866 12,103 12,345 12,592 12,844 13,101 86,483 
Spese amministrative 
diverse dalle spese 
per risorse umane ed 
altre spese connesse , 
non incluse 
nell’importo di 
riferimento (SND) 8.2.
6 e 
0,807 0,824 0,840 0,857 0,874 0,891 0,909 6,002 
Totale del costo indicativo dell’intervento 
TOTALE SI 
comprensivo del costo 
delle risorse umane a+c
+d
+e 5 674,377 7 183,791 8 677,340 10 316,316 11 981,867 13 605,871 15 378,756 72 818,319 
TOTALE SP 
comprensivo del costo 
delle risorse umane b+c
+d
+e 2 701,204 4 800,186 6 845,974 8 748,741 10 356,602 11 983,321 27 382,292 72 818,319 
Cofinanziamento 
Se la proposta prevede il cofinanziamento da parte degli Stati membri o di altri organismi 
(precisare quali), indicare nella  tabella seguente una stima del livello di cofinanziamento (si 
aggiungano altre righe se è prevista la partecipazione  di diversi organismi): 
Mio EUR (al terzo decimale) 
Organismo di 
cofinanziamento    
Anno 
n  
n + 1  
n + 2  
n + 3  
n + 4 n + 5 e segg.   
Totale  
……………………  f        
TOTALE SI 
comprensivo di 
cofinanziamento  a+
c+
d
+e
+f        
 
4.1.2. Compatibilità con la programmazione finanziaria 
⌧ La proposta è compatibile con la prossima programmazione finanziaria 
(Comunicazione della Commissione del febbraio 2004 - Prospettive 
finanziarie 2007 – 2013, COM(2004)101). 
                                                 
63 Spesa che rientra nel Capitolo xx 01, ma non nell’articolo xx 01 05. 
 
IT 86   IT  La proposta impone una riprogramm azione della corrispondente rubrica 
delle prospettive finanziarie 
 La proposta può comportare l’applicazi one delle disposizioni dell’Accordo 
interistituzionale64 (relative allo strumento di flessibilità o alla revisione delle 
prospettive finanziarie) 
4.1.3. Incidenza finanzia ria sulle entrate 
 Nessuna incidenza finanziaria sulle entrate 
⌧ La proposta ha la seguente inci denza finanziaria sulle entrate: 
Alcuni paesi associati possono contribuire  al finanziamento dei programmi quadro. 
A norma dell’articolo 161 del regolamento fi nanziario, il Centro comune di ricerca può 
beneficiare di entrate provenienti da azioni realizzate su base concorrenziale e da altri 
servizi forniti a organismi esterni. 
A norma dell’articolo 18 del regolamento fi nanziario, alcune entrate possono essere 
destinate specificamente a finanziare spese determinate. 
Mio EUR (al primo decimale)  
  Situazione a seguito dell’azione 
Linea di 
bilancio Entrate Prima 
dell’azio
ne  
[Anno 
n-1] [Anno 
n] [n+1] [n+2] [n+3]  [n+4]  [n+5]
a) Entrate in termini assoluti
          
b) Modifica delle entrate  ∆       
4.2. Risorse umane in equivalente tempo pieno (ETP), compresi funzionari, 
personale temporaneo e esterno – cfr. ripartizione al punto 8.2.1.  
  
 
Fabbisogno annuo  
2007  
2008  
2009  
2010  
2011  
2012  
2013 
Totale risorse 
umane65 1 848 1 848 1 848 1 848 1 848 1 848 1 848 
 
                                                 
64 Punti 19 e 24 dell’Accordo interistituzionale. 
65 I dati riportati nella tabella si riferiscono esclusivamente al personale finanziato nel quadro 
dell’organico per tutte le azioni indirette che ricad ono sotto la responsabilità delle DG RTD, INFSO, 
TREN, ENTR e FISH. Questi dati non comprendono i posti in organico finanziati dal bilancio 
previsionale di funzionamento e i posti in organico al CCR (cfr. COM(2005) 439 e 445 def.). 
 
IT 87   IT 5. CARATTERISTICHE  E OBIETTIVI 
5.1. Necessità dell’azione a breve e lungo termine 
Il programma specifico “Cooper azione” affronta la necessità di rafforzare la competitività e 
sostenere le politiche dell’UE acquisendo una posizione di leader ship in settori  scientifici e 
tecnologici di primo piano. Questo obiettivo sa rà conseguito sostenendo la cooperazione nel 
campo della ricerca, ai più elev ati livelli di eccellenza, tra università, industria, centri di 
ricerca e autorità pubbliche  in tutta l’Unione euro pea e nel resto del mondo.  
5.2. Valore aggiunto dell’intervento comunita rio, coerenza ed eventuale sinergia 
con altri strumenti finanziari 
Il valore aggiunto insito ne l sostegno offerto da questo pr ogramma specifico risiede nel 
fatto di poter riunire risorse, discipline, ec cellenza scientifica per raggiungere una massa 
critica, un livello di apprendimento e si nergie che non potrebbero essere raggiunti 
rimanendo a livello nazionale. La maggiore inte grazione delle attività di R&S europee sarà 
garantita attraverso un migliore coordinament o delle politiche nazionali, la diffusione dei 
risultati su scala comunitaria, la creazione di gruppi e reti di rice rca paneuropei e la 
trattazione di problematiche pol itiche di portata paneuropea. 
5.3. Obiettivi e risultati attesi della prop osta nel contesto della gestione del 
bilancio per attività (ABM) e relativi indicatori 
L’obiettivo generale è quello di  dare un contributo allo svil uppo sostenibile promuovendo la 
ricerca ai massimi livelli di eccellenza. Si trat ta di sostenere la cooperazione transnazionale 
in vari settori tematici che co rrispondano ai principali campi di  evoluzione delle conoscenze 
e delle tecnologie, dove la ricerca deve esse re sostenuta e rafforzata per affrontare le 
problematiche di ordine social e, economico, ambientale e indus triale su scala europea.  
L’azione dell’UE si articola attorno a nove temi: 
(1) Salute 
(2) Prodotti alimentari, agricoltura e biotecnologie 
(3) Tecnologie dell’informazi one e della comunicazione 
(4) Nanoscienze, nanotecnologie, materia li e nuove tecnologie di produzione 
(5) Energia 
(6) Ambiente (ivi compresi i cambiamenti climatici) 
(7) Trasporti (ivi compresa l’aeronautica) 
(8) Scienze socioeconomiche e scienze umane 
(9) Sicurezza e spazio.  
Gli obiettivi precisi di ciascun tema sono defin iti nell’allegato I della proposta legislativa. 
 
IT 88   IT Saranno formulati  indicatori di prestazione a tre livelli: 
– indicatori quantitativi e qualitativi che indich ino la strada o la di rezione dell’evoluzione 
tecnica e scientifica (ad esempio nuove norme  e strumenti, tecniche scientifiche, 
domande di brevetto e contratti di licen za, nuovi prodotti, processi e servizi); 
– indicatori di gestione per monitorare le prestazioni all’interno e informare le decisioni 
dei più alti livelli dirigenziali (ad esempio grado di esecuzione del bilancio, tempi per la 
firma dei contratti e tempi per i pagamenti); 
– indicatori di risultato (impa tto) per valutare l’efficacia complessiva della ricerca rispetto 
a obiettivi di livello elevato. Essi potrebbero  comprendere la valutazione del programma 
quadro a livello aggregato (ad esempio l’impa tto sul conseguimento degli obiettivi di 
Lisbona, Göteborg, Barcellona e altri) e la valutazione a liv ello di programmi specifici 
(ad esempio il contributo alle prestazion i economiche e scientifiche/tecnologiche 
dell’UE). 
5.4. Modalità di attuazione (indicativa) 
Indicare di seguito la scelta  delle modalità  di attuazione: 
⌧ Gestione centralizzata  
⌧ diretta della Commissione 
⌧ indiretta, con delega a: 
⌧ agenzie esecutive 
⌧ organismi istituiti dalle Comunità a norma dell’articolo 185 del 
regolamento finanziario 
⌧ organismi pubblici nazionali/organ ismi con funzioni di servizio 
pubblico 
ٱ Gestione concorrente o decentrata  
ٱ con Stati membri 
ٱ con paesi terzi 
ٱ Gestione congiunta con organizzazioni internazionali (specificare)  
Osservazioni: 
La Commissione propone una gestione centrali zzata del presente programma, sia diretta da 
parte della Commissione sia indi retta, da parte di un’agenzia es ecutiva o di strutture create 
per l’esecuzione dei programmi di ricerca e sv iluppo messi in atto da vari Stati membri 
(articolo 169 del trattato) o imprese comuni e altre strutture (artic olo 171 del trattato). 
 
IT 89   IT Per le azioni che rientrano nell’articolo 169 o nell’articolo 171 del trat tato, le strutture di 
decisione saranno stabilite caso per caso, in base alle caratteri stiche specifiche dell’azione 
interessata. Le azioni comporte ranno una gestione esterna ai  servizi della Commissione. 
Per quanto riguarda altre parti del programma, dove  risulta chiaro il ne sso tra il controllo 
dettagliato dei progetti effettivi finanziati e lo sviluppo della politica scientifica e 
tecnologica, la gestione dei ba ndi e le valutazioni saranno affi date ad un’agenzia esecutiva 
che si occuperà anche di altr i incarichi quali il ricevimento  e la gestione amministrativa 
delle proposte presentate, gli inviti ai valuta tori (esperti scelti dalla Commissione) e il 
relativo pagamento, il supporto l ogistico per la valutazione de lle proposte e al tre eventuali 
mansioni come il controllo dell’idoneità fina nziaria delle proposte e la fornitura di dati 
statistici. Non è esclusa la possibilità di c ontinuare a subappaltare mansioni specifiche a 
imprese private (ad esempio pe r lo sviluppo, il funzionamento e il supporto degli strumenti 
informatici). La valutazione, l’aggiudicazione  degli appalti e la gestione dei progetti 
saranno, in genere, a carico dei servizi de lla Commissione per mantenere uno stretto 
contatto tra le attività interess ate e le politiche formulate. In  alcuni settori del programma, 
tuttavia, anche queste mansioni potranno e ssere affidate ad un’agenzia esecutiva. 
6. CONTROLLO  E VALUTAZIONE 
Gli aspetti del controllo e della valutazione sono definiti nella scheda finanziaria 
legislativa della proposta sul Settim o programma quadro, COM(2005) 119 def. 
7. MISURE  ANTIFRODE 
Si devono inoltre adottare misure atte a prevenir e le irregolarità e le frodi e intraprendere i 
passi necessari ai fini del r ecupero di fondi perduti, in debitamente versati o utilizzati 
scorrettamente ai sensi del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 
25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanzia rio applicabile al bilancio generale 
delle Comunità europee66, del regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della 
Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità d’esecuzi one del regolamento (CE, 
Euratom) n. 1605/200267, del regolamento (CE, Eurato m) n. 2988/95 del Consiglio, del 
18 dicembre 1995, relativo alla tutela deg li interessi finanziari delle Comunità68, del 
regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 del Consiglio, dell’11 novembre 1996, relativo ai controlli e alle verifiche sul posto effettuati da lla Commissione ai fini  della tutela degli 
interessi finanziari delle Comunità eur opee contro le frod i e altre irregolarità
69 e del 
regolamento (CE) n. 1073/1999 del Parlamento  europeo e del Consiglio, del 25 maggio 
1999, relativo alle indagini svolte dall ’Ufficio per la lotta antifrode (OLAF)70. 
                                                 
66 GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1. 
67 GU L 357 del 31.12.2002, pag. 1. 
68 GU L 312 del 23.12.1995, pag. 1. 
69 GU L 292 del 15.11.1996, pag. 2. 
70 GU L 136 del 31.05.1999, pag. 1. 
 
IT 90   8. DETTAGLI  SULLE  RISORSE 
8.1. Obiettivi della proposta in termini di costi finanziari 
Stanziamenti di impegno in Mio EUR (al terzo decimale) 
2007 2008 2009 2010 2011 2012  2013 TOTALE (Indicare gli 
obiettivi, le azioni e i risultati) N. 
di risultati Costo totale N. 
di risultati Costo totale N. 
di risultat
i Costo totale N. 
di risultati Costo totale N. 
di risultati Costo totale N. 
di risultati Costo totale N. 
di risultati Costo totale N. 
di risultati Costo totale 
OBIETTIVO 
OPERATIVO 171 
SALUTE 
  
636,272  
812,466  
986,760  
1 178,084  
1 372,497  
1 562,004  
1 768,704  
8 316,788 
OBIETTIVO 
OPERATIVO 271 
PRODOTTI 
ALIMENTARI, 
AGRICOLTURA E BIO-TECNOLOGIE  
187,852  
239,871  
291,329  
347,815  
405,213  
461,163  
522,189  
2 455,433 
OBIETTIVO 
OPERATIVO 371 
SOCIETÀ 
DELL’INFORMA
ZIONE  
969,315  
1 237,734  
1 503,259  
1 794,727  
2 090,901  
2 379,602  
2 694,495  
12 670,033 
                                                 
71 Cfr. punto 5.3. 
 
IT 91   OBIETTIVO 
OPERATIVO 471 
NANOSCIENZE, 
NANOTECNOLO
GIE, MATERIALI 
E NUOVE 
TECNOLOGIE DI 
PRODUZIONE  
369,644  
472,004  
573,261  
684,411  
797,355  
907,450  
1 027,533  
4 831,658 
OBIETTIVO 
OPERATIVO 571 
ENERGIA   
224,210  
286,298  
347,716  
415,134  
483,642  
550,421  
623,258  
2 930,678 
OBIETTIVO 
OPERATIVO 61 
AMBIENTE   
193,912  
247,609  
300,727  
359,035  
418,285  
476,039  
539,034  
2 534,640 
OBIETTIVO 
OPERATIVO 771 
TRASPORTI  
454,480  
580,333  
704,829  
841,489  
980,355  
1 115,717  
1 263,290  
5 940,493 
OBIETTIVO 
OPERATIVO 81 
SCIENZE SOCIOECONOMICHE  
60,597  
77,378  
93,977  
112,198  
130,714  
148,762  
168,448  
792,075 
OBIETTIVO 
OPERATIVO 971 
SPAZIO E SICUREZZA  
302,987  
386,889  
469,886  
560,992  
653,570  
743,812  
842,240  
3 960,375 
COSTO TOTALE  3 399,269  4 340,582  5 271,744  6 293,886  7 332,531  8 344,970   9 449,190  44 432,173 
 
IT 92   IT 8.2. Spese amministrative 
8.2.1. Risorse umane: numero e tipo  
Tipo di 
posto  Personale da assegnare alla gestione  dell’azione utilizzando risorse esistenti 
e/o supplementari (numero di posti/ETP)  
  2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
A*/AD        Funzionari o 
agenti 
temporanei72 
(XX 01 01)  
 B*, 
C*/AST 
       
Personale finanziato73 con 
l’art. XX 01 02         
A*/AD 
        Altro 
personale74 
finanziato con l’art. XX 01 
04/05
 
 B*, 
C*/AST 
       
TOTALE75 
 1 848 1 848 1 848 1 848 1 848 1 848 1 848 
8.2.2. Descrizione delle mansio ni derivanti dall’azione 
Attuazione del programma quadro. 
8.2.3. Origine delle risorse umane (statutaria) 
(Se sono indicate più origini, specif icare il numero di posti per origine) 
⌧ Posti attualmente assegnati alla gestione del programma da sostituire o 
prolungare 
⌧ Posti pre-assegnati nell’ambito dell’e sercizio SPA/PPB (Strategia Politica 
Annuale/Progetto Preliminare di Bilancio) per l’anno 2006  
 Posti da richiedere nella prossima procedura SPA/PPB 
                                                 
72 Il cui costo NON è incluso nell’importo di riferimento. 
73 Il cui costo NON è incluso nell’importo di riferimento. 
74 Il cui costo è incluso nell’importo di riferimento. 
75 I dati riportati nella tabella si riferiscono esclusivamente al personale finanziato nel quadro 
dell’organico per tutte le azioni indirette che rica dono sotto la responsabilità delle DG RTD, INFSO, 
TREN, ENTR e FISH. Questi dati non comprendono i posti in organico finanziati dal bilancio 
previsionale di funzionamento e i posti in organico al CCR (cfr. COM(2005) 439 e 445 def.). 
 
IT 93   IT ⌧ Posti da riassegnare usando le risors e esistenti nel servizio interessato 
(riassegnazione interna) 
 Posti necessari per l’anno n ma non previsti nell’esercizio SPA/PPB dell’anno 
considerato 
8.2.4. Altre spese amministrative incluse nell’im porto di riferimento (XX 01 05 – Spese di 
gestione amministrativa)76 
Mio EUR (al terzo decimale) 
Linea di bilancio 
(numero e denominazione) 2007 2008 2009 2010 2011 2012  2013 
TOTALE 
Funzionari e agenti 
temporanei  
xx.01 05 01 304,222 310,306 316,513 322,843 329,300 335,886 342,603 2 261,673 
Personale esterno 
xx.01 05 02 205,478 209,587 213,779 218,055 222,415 226,863 231,401 1 527,577 
Altre spese amministrative 
xx.01 05 03 196,948 200,888 204,904 209,002 213,183 217,447 221,796 1 464,167 
Totale assistenza tecnica e 
amministrativa 706,648 720,781 735,196 749,900 764,898 780,196 795,800 5 253,418 
 
8.2.5. Costi finanziari delle risorse umane e costi connessi non  inclusi nell’importo di 
riferimento 
Mio EUR (al terzo decimale)  
Tipo di risorse umane 2007 2008 2009 2010 2011 2012  2013 TOTALE 
Funzionari e agenti 
temporanei (08 0101 e ) 11,633 11,866 12,103 12,345 12,592 12,844 13,101 86,483 
Personale finanziato con 
l’art. XX 01 02 (ausiliari, 
END, agenti contrattuali, 
ecc.)         
Totale costi risorse umane 
e costi connessi (NON 
inclusi nell’importo di 
riferimento) 11,633 11,866 12,103 12,345 12,592 12,844 13,101 86,483 
                                                 
76 Queste cifre si riferiscono alla spesa per tutto il programma quadro comunitario (cfr. COM(2005)119 
def). 
 
IT 94   IT  
Calcolo – Spese amministrative  
Le spese amministrative sono state calcol ate sulla base delle seguenti ipotesi: 
– il numero di funzionari nella parte ex A del bilancio resta ai livelli del 2006; 
– le spese aumentano del 2% l’ anno conformemente all’inflazi one prevista come indicato 
nella scheda 1 REV (documento di lavoro de i servizi della Commissione relativo alle 
prospettive finanziarie); 
– 108 000 euro per ciascun funzionario e 70 000 euro  per il personale esterno (prezzi 2004). 
Calcolo – Personale finanziato con l’art. XX 01 02 
Richiamarsi all’occorrenza al punto 8.2.1 
 
8.2.6 Altre spese amministrative non  incluse nell’impor to di riferimento77 
Mio EUR (al terzo decimale) 
 2007 2008 2009 2010 2011 2012 e 
2013 TOTALE 
XX 01 02 11 01 – Missioni 0,320 0,326 0,333 0,339 0,346 0,713  
2,376 
XX 01 02 11 02 – Riunioni e conferenze  0,010 0,010 0,011 0,011 0,011 0,023  
0,076 
XX 01 02 11 03 – Comitati78  0,478 0,487 0,497 0,507 0,517 1,065  
3,550 
XX 01 02 11 04 – Studi e consulenze        
XX 01 02 11 05 - Sistemi di informazione        
 2 Totale altre spese di gestione 
(XX 01 02 11)        
3 Altre spese di natura amministrativa 
(specificare indicando la  linea di bilancio)        
Totale spese amministrative diverse 
dalle spese per risorse umane e altre 
spese connesse (NON incluse 
nell’importo di riferimento) 0,807 0,824 0,840 0,857 0,874 1,801 6,002 
                                                 
77 Queste cifre si riferiscono alla spesa per tutto il programma quadro comunitario (cfr. COM(2005)119 
def). 
78 Comitato EURAB. 
 
IT 95   IT  
Calcolo – Altre spese amministrative non  incluse nell’importo di riferimento  
La stima è stata fatta sulla base delle rich ieste della DG RTD per il 2006 aumentate del 2% 
per tenere conto dell’inflazione annua prevista (scheda 1 REV). 
Il fabbisogno di risorse umane ed amministrati ve sarà coperto dallo stanziamento concesso 
alla DG preposta alla gestione nell’ambito della procedura di asse gnazione annuale. La 
ripartizione dei posti dovrebbe tenere conto di  un’eventuale ridistribuz ione dei posti tra i 
servizi sulla base delle nuove prospettive finanziarie.