4. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda modificare sostanzialmente la
proposta della Commissione;
5. incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.
11. Processo ASEM (Asia  Europa)
A5-0207/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sul documento di lavoro della Commissione «Prospettive e
priorità del processo ASEM (Incontro Asia-Europa) nel nuovo decennio» (COM(2000) 241 
C5-0505/2000  2000/2243(COS))
Il Parlamento europeo,
 visto il documento di lavoro della Commissione (COM(2000) 241  C5-0505/2000), visti il terzo Vertice Asia  Europa (ASEM) tenutosi a Seul dal 19 al 21 ottobre 2000 e il quadro di
cooperazione Asia-Europa 2000 (AECF 2000), che stabilisce la visione, i principi, gli obiettivi, lepriorità e i meccanismi del processo ASEM per i prossimi dieci anni,
 viste le sue precedenti risoluzioni sullASEM e in particolare le piø recenti del 4 maggio 1999 sul
documento di lavoro della Commissione «Prospettive e priorità per il processo ASEM» (
1), del 4 otto-
bre 2000 sul terzo Vertice Asia-Europa a Seul (ASEM III) (2) e del 16 novembre 2000 sullASEM (3),
 visti la relazione della commissione per gli affari esteri, i diritti delluomo, la sicurezza comune e la
politica di difesa e il parere della commissione per lindustria, il commercio estero, la ricerca e lenergia(A5-0207/2001),
A. considerando che la presente relazione Ł stata ormai superata dal Vertice ASEM III dellottobre 2000;
ritenendo di dover commentare gli sviluppi nel quadro del processo ASEM; guardando ai preparativiper il Vertice ASEM IV previsto nel secondo semestre del 2002 a Copenaghen,
B. considerando che in passato rapporti economici sbilanciati tra gli Stati membri della UE e i paesi
asiatici hanno spesso avuto profonde ripercussioni sociali e impedito un reale sviluppo di lungo ter-mine e un partenariato autentico,
C. considerando che lobiettivo del processo ASEM Ł di costruire un partenariato paritario tra Asia e
Europa basato sui tre pilastri del dialogo politico, economico e culturale,
D. considerando che lapprofondimento e il rafforzamento negli anni a venire delle relazioni tra lUnione
europea e lAsia costituiscono per le due regioni una sfida di capitale importanza sia dal punto di vistapolitico che da quello economico, sociale e culturale,
E. considerando limportanza di promuovere, nellambito del processo ASEM, azioni internazionali volte
a promuovere la pace, il disarmo e il rispetto dei diritti delluomo in ambiti internazionali,
F. considerando che i singoli vantaggi del processo ASEM per le relazioni Asia-Europa risiedono nella sua
informalità, multidimensionalità e partecipazione di alto livello,
G. considerando che il processo ASEM ha già dato origine a tutta una serie di incontri, forum e sotto-
processi di ordine economico, politico e culturale,
(1) GU C 279 dell1.10.1999, pag. 69.
(2) «Testi approvati», punto 17.
(3) «Testi approvati», punto 6.28.2.2002 IT C 53 E/227 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 13 giugno 2001
H. deplorando il fatto che gli Stati membri della UE non concedano visti per visite private al Presidente, al
Vicepresidente, al Primo ministro, al Ministro degli esteri e al Ministro della difesa di Taiwan,
I. considerando il ruolo positivo svolto dalla Cina nel superare la crisi finanziaria che colpì le economie
asiatiche nel 1998 non svalutando lo yuan,
J. considerando che in futuro lASEM dovrebbe diventare una sede di monitoraggio informale, discus-
sione e eventualmente soluzione di contenziosi riguardanti lapplicazione e lesecuzione dei diritti edoveri dellOMC prima di ricorrere al meccanismo formale e pubblico per la composizione delle con-troversie dellOMC stessa,
K. considerando che lo sviluppo di un cospicuo e applicabile diritto della proprietà privata, unapplica-
zione non discriminatoria e depoliticizzata dello stato di diritto e lapplicazione generale dei dirittiumani, civili e politici fondamentali costituiscono le condizioni preliminari essenziali per la costru-zione di democrazie genuine e funzionanti, a prescindere dai dispositivi costituzionali; che questi
dovrebbero assurgere a principi supremi cui si dovrà ispirare il futuro operato dellASEM,
L. considerando che il Giappone vive una crisi senza precedenti dopo la fine della seconda guerra mon-
diale e che tale situazione ha conseguenze gravi impedendo al Giappone di svolgere pienamente ilruolo che gli dovrebbe competere in termini di promozione della democrazia e di sviluppo economiconellinsieme del continente asiatico,
M. preoccupato per il fatto che la non esistenza di regimi regionali di sicurezza accresce laumento delle
tensioni etniche e religiose allinterno dei vari Stati e i conflitti tra Stati, mentre la proliferazione degliarmamenti di distruzione di massa e delle tecnologie missilistiche ostacola il mantenimento della sta-bilità e della pace nella regione;
1. invita la Commissione e i governi degli Stati membri a sostenere con energia i principi e gli obiettivi
enunciati nei considerando della presente risoluzione in qualsiasi pertinente riunione e a tutti i livelli delprocesso ASEM; invita la Commissione a riferirgli sui progressi via via raggiunti in ognuno di essi almenosei mesi prima di ogni vertice ASEM;
2. si compiace dellimpegno dei leader ASEM al Vertice di Seoul a sostenere i diritti delluomo, la demo-
crazia e lo stato di diritto; li esorta a intensificare tale impegno poichØ esso Ł fondamentale ai fini dellacooperazione e del dialogo tra Asia e Europa in ambito politico, economico (soprattutto commerciale) oculturale e ad includere gli impegni assunti nei principali documenti e nelle principali riunioni dellASEM;
3. si compiace degli obiettivi in campo sociale, culturale e dellistruzione stabiliti in occasione del Ver-
tice ASEM III nel Quadro di cooperazione Asia-Europa (AECF) e invita la Commissione, il Consiglio e gliStati membri a tradurre in pratica tali obiettivi;
4. sottolinea limportanza che riveste per lUnione europea la promozione della democrazia e dello stato
di diritto, e per tale motivo chiede che qualsiasi passo avanti compiuto nel quadro del processo ASEM alivello di dialogo economico sia accompagnato da progressi in termini di dialogo politico, onde ottenere ilrispetto dei principi democratici in tutti i paesi che partecipano a detto processo;
5. riconosce che il processo ASEM ha sinora dimostrato la propria utilità quale contesto di incontro e
discussione attivo e costruttivo; ritiene tuttavia che il dialogo fra lUnione europea e lAsia debba essere
intensificato se si desidera fare avanzare tale processo;
6. ritiene che, in vista del conseguimento degli obiettivi perseguiti dal processo ASEM, sia necessario
vigilare sul rispetto degli accordi conclusi negli incontri Asia-Europa; chiede quindi alla Commissione dieffettuare, prima di ciascun incontro, uno studio sul grado di rispetto degli impegni assunti fino a quelmomento e di informarne il Parlamento europeo;
7. esorta i membri del processo ASEM a proseguire e intensificare il dialogo politico in materia di diritti
delluomo, democrazia e stato di diritto così da rafforzare la base comune per la cooperazione tra gli Statimembri e nei confronti di paesi terzi;
8. chiede al Consiglio e alla Commissione di attuare interventi comuni nelle sedi internazionali, in
particolare lONU, a favore della pace, del disarmo e del rafforzamento dei diritti umani e della difesadello stato di diritto;C 53 E/228 IT 28.2.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 13 giugno 2001
9. invita la Presidenza del Consiglio a fare iscrivere allordine del giorno di ciascun Vertice dellASEM
lesame dei progressi compiuti nel settore dei diritti delluomo, della democrazia e dello stato di diritto;
10. invita i leader responsabili dellASEM a tutti i livelli ad escludere qualsiasi Stato avente lo status di
membro o di osservatore da vertici, riunioni o programmi qualora non rispetti i diritti umani, la demo-crazia e lo stato di diritto;
11. si compiace delle priorità politiche, economiche e culturali del Vertice ASEM III di Seoul, in parti-
colare:
 dellintenzione di sviluppare ulteriormente il dialogo e la cooperazione ASEM nei settori del controllo
degli armamenti, del disarmo e della non proliferazione delle armi di distruzione di massa;
 dellimpegno dellASEM a favore di problemi globali dinteresse comune quali i flussi migratori, la lotta
contro la criminalità transnazionale, il traffico illegale di droga, il terrorismo e la pirateria internazio-nale, il razzismo e la xenofobia, nonchŁ il benessere di donne e bambini, il miglioramento dellassi-
stenza sanitaria, le forniture e la sicurezza alimentari;
12. chiede al Consiglio e alla Commissione di adottare misure globali che consentano una lotta efficace
contro le principali malattie infettive che colpiscono questi paesi (AIDS, tubercolosi o altre);
13. chiede al Consiglio e alla Commissione di assicurare ladozione di misure volte a garantire i diritti
della donna, lassenza di discriminazioni fondate sul sesso e la lotta contro la prostituzione femminile;
14. sottolinea che, al momento di fissare nuovi obiettivi e priorità, Ł importante tener conto di principi
comuni quali la lotta contro la povertà, il buongoverno, il rispetto dei diritti fondamentali e ambientali,
nonchØ il rispetto dellordine commerciale mondiale;
15. invita la Commissione a presentare una nuova proposta per la preparazione del Vertice ASEM IV
sulla scorta del suo documento di lavoro «Prospettive e priorità per il processo ASEM nel nuovo decennio»,
tenendo conto degli aspetti positivi e negativi del Vertice ASEM III nonchØ delle proposte ivi enunciate delParlamento europeo;
16. ritiene necessario che le due regioni coordinino gli sforzi per instaurare un dialogo sociale piø
ampio che verta su tematiche quali lo sviluppo sostenibile e la protezione dellambiente, loccupazione, illavoro minorile e la protezione sociale; ritiene inoltre che i governi dellASEM debbano rispettare i dirittisindacali dei lavoratori;
17. chiede al Consiglio e alla Commissione di promuovere interventi che consentano di imporre il
rispetto degli accordi e delle risoluzioni OIL in difesa del sindacalismo libero e democratico, delle garanziesalariali, dei contratti collettivi e dei diritti dei lavoratori;
18. chiede alla Commissione e al Consiglio di adoperarsi ulteriormente in vista di unestensione
dellASEM agli altri paesi asiatici, in particolare allIndia, e di valutare la possibilità di aprirlo ancheallAustralia e alla Nuova Zelanda;
19. raccomanda che il pilastro politico del processo ASEM includa un approccio globale sulla preven-
zione dei conflitti e il mantenimento della pace, ad esempio sostenendo il dialogo politico tra Corea delNord e Corea del Sud, come pure tra Repubblica popolare cinese e Taiwan sulla questione di Taiwan;
20. sottolinea limportanza politica che la dichiarazione di Seoul riveste per la pace nella Penisola di
Corea  dichiarazione che sottoscrive pienamente  e auspica che tutti i membri, sia europei che asiatici,dellASEM continuino a sostenere gli sforzi compiuti dai leader delle due Coree per proseguire il ravvici-namento tra le stesse;
21. invita tutti i partecipanti al processo ASEM ad avviare un dialogo politico intenso sulla situazione
nel Vicino Oriente, in Afghanistan e sui conflitti etnici e religiosi interni di determinati Stati dellAsia, inparticolare lIndonesia, lo Sri Lanka e lIndia;28.2.2002 IT C 53 E/229 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 13 giugno 2001
22. ritiene che, dopo aver incensato per anni la politica demografica della Repubblica popolare cinese,
lUE debba oggi denunciare senza ambiguità sia la totale inefficacia di tale politica sia la tragedia in terminidi diritti fondamentali che essa ha causato e continua a causare;
23. sottolinea che il pilastro economico del processo ASEM dovrebbe essere rafforzato da sforzi comuni
da parte di tutti paesi ASEM volti a raggiungere la stabilità sui mercati finanziari e a migliorare il processodellOMC, e evidenzia il ruolo centrale del Forum commerciale Asia-Europa nel quadro di questo sviluppo;
24. insiste sulla necessità che i capi di Stato e di governo dei paesi dellASEM uniscano i loro sforzi per
riformare il quadro finanziario internazionale, allo scopo di evitare che in futuro possano scoppiare crisifinanziarie come quella che ha colpito il Sud-Est asiatico;
25. rammenta che Ł importante, sia per lUnione europea che per i paesi dellASEM, collaborare stret-
tamente sulle questioni relative al piano dazione per lagevolazione degli scambi (TFAP) e a quello per la
promozione degli investimenti (IPAP), nonchØ promuovere iniziative in tali settori;
26. sottolinea la necessità di promuovere misure specifiche destinate ad intensificare il dialogo e la
cooperazione tra le imprese delle due regioni, soprattutto nei settori che saranno fondamentali nel pros-simo decennio;
27. invita il Consiglio e gli Stati membri a concedere visti al Presidente e ai membri del governo di
Taiwan per consentire loro di effettuare visite private nellUnione europea;
28. ritiene che il pilastro culturale del processo ASEM beneficerà ampiamente di un dialogo ampliato tra
le società civili dei membri ASEM nonchØ da un aumento degli scambi interpersonali tra di loro;
29. giudica positivamente limpegno assunto a Seoul di quintuplicare, durante i prossimi dieci anni, gli
scambi di studenti fra le due regioni e ritiene che tali scambi dovrebbero prevedere la possibilità di tirocininelle imprese;
30. chiede che il programma di lavoro dellASEF rispetti queste priorità e includa, a sua volta, i rappre-
sentanti delle parti sociali; chiede altresì che lASEF sviluppi programmi relativi alla condizione delle donne;
31. esorta gli Stati membri dellASEM ad aderire al Protocollo di Kyoto e ad applicarlo in tempi brevi al
loro interno;
32. prende atto dellopera del Centro euroasiatico per le tecnologie dellambiente (AEETC) in Thailandia
sin dalla sua creazione nel 1999 e suggerisce che questo ambito assurga a priorità principale del processoASEM e possa svolgere un ruolo centrale nellincentivare unazione globale;
33. ritiene che convenga approfondire il dialogo nei settori della scienza e dello sviluppo tecnologico, in
conformità delle conclusioni della Conferenza ministeriale ASEM di Pechino, nonchØ nel campo dellenuove tecnologie;
34. chiede che siano adottate le misure necessarie a porre in atto le decisioni prese a Seoul per quanto
attiene alla creazione di una rete di informazione transeurasiatica;
35. auspica il rafforzamento della cooperazione parlamentare in seno allASEM come elemento centrale
del dialogo politico e sottolinea a tale riguardo la propria richiesta di definire chiaramente il ruolo delParlamento europeo e quello dei parlamenti nazionali asiatici nel processo ASEM;
36. invita i parlamenti dei paesi asiatici a continuare il dialogo politico con questo Parlamento a soste-
gno del processo ASEM convocando, prima del Vertice dei Capi di Stato ASEM IV che si terrà in Europanel 2002, la seconda riunione parlamentare Asia-Europa (ASEP II);
37. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione
nonchŁ ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e dei paesi ASEM.C 53 E/230 IT 28.2.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
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