COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ1 EUROPEE 
COM(90) 354 def. - SYN. 283 
Bruxelles, 23 luglio 1990 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
recante modifica del regolamento (CEE) n. 3/84 
che istituisce un regime di circolazione 
Intracomunltarla di merci spedite 
da uno Stato membro per essere temporaneamente utilizzate 
in uno o più altri Stati membri 
(presentata dalla Commissione) 
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RELAZIONE 
1. Il regolamento (CEE) n. 3/84 <1> è applicabile dal 1' luglio 1985. 
conformemente all'articolo 16, terzo comma, esso era applicabile 
per un periodo sperimentale fino al 31 giugno 1988. Con regolamento 
(CEE) n. 1227/88 <2> il Consiglio l'ha prorogato fino al 
30 giugno 1989. 
2. Con regolamento (CEE) n. 1292/89 <3) il Consiglio ha nuovamente 
prorogato il regime di circolazione intracomunìtaria temporanea 
estendondolo anche in modo da contemplare II maggior numero di 
beneficiar ledi merci. 
3. Già al momento dell'adozione del regolamento (CEE) n. 3/84 li 
Consiglio aveva espresso il proprio interesse e la propria volontà 
ad applicare la procedura alle opere d'arte, in seguito, con 
regolamento (CEE) n. 1292/89, di cui sopra, il Consiglio ha 
modificato il regime in modo da applicarlo alle opere d'arte 
spedite in un altro Stato membro per esservi esposte ed 
eventualmente vendute, sempre che siano accompagnate dai rispettivi 
autori o dai loro mandatari. 
(1) GU L 2 del 4.1.1984, pag. 1. 
(2) GU L 118 die 6.5.1988, pag. 1. 
(3) GU L 130 del 12.5.1989, pag. 1. 
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4. Orbene, per errore, la disposizione relativa alle opere d'arte è 
stata redatta in modo da escludere dal beneficio del regime del 
carnet comunitario le opere d'arte che non siano accompagnate dai 
loro autori o dai loro mandatari. Ne consegue, ad esempio, che i 
musei non possono più continuare a fruire della procedura del 
carnet comunitario. 
Ê evidente che questo regresso rispetto alla situazione anteriore 
al 1* luglio 1989 non è né voluto né accettabile. 
5. Estendendo il campo d'applicazione del regolamento (CEE) n. 3/84 il 
Consiglio ha anche voluto garantire la corrispondenza tra la 17' 
direttiva 85/362/CEE in materia di IVA <1> e il regime del carnet 
comunitario. Il beneficio del regime è ora praticamente accordato 
per tutti i beni temporaneamente importati da uno Stato membro in 
un altro, escluse talune merci di rilevante valore o assoggettate 
ad elevate aliquote di tasse indirette e che costituiscono un 
grosso rischio di abuso di regime, ad esempio le pietre preziose ed 
I tappeti. 
6. Orbene, dalia disposizione che esclude i tappeti dal campo 
d'applicazione del regolamento sono anche esclusi i tappeti spediti 
in forma di campioni commerciali figuranti nell'allegato del 
regolamento (CEE) n. 3/84 e che dal 1985 potevano beneficiare del 
regime del carnet comunitario. 
(1) GU L 192 del 24.7.1985, pag 20. 
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7. Tenuto conto dei fatto che le due disposizioni su-citate 
costituiscono un regresso rispetto alla situazione esistente prima 
del 1' luglio 1989, la Commissione propone di apportare al 
regolamento citato alcune modifiche per rettificare tale stato di 
cose. 
8. L'articolo 8A del trattato CEE prevede, nel corso di un periodo che 
scade il 31 dicembre 1992, l'instaurazione progressiva del mercato 
interno, che comporta uno spazio senza frontiere interne nel quale 
è assicurata la libera circolazione delle merci. 
L'applicazione di questa disposizione comporta l'abolizione dei 
controlli e delle formalità doganali nei confronti delle merci 
comunitarie che circolano all'interno della Comunità. Inoltre, alla 
scadenza di cui sopra, la procedura del regime di circolazione 
intracomunitaria temporanea diventerà superflua. É pertanto 
opportuno prevedere, nella presente proposta di regolamento, 
l'abrogazione del regime a decorrrere dal 1* gennaio 1993. 
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Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
recante modifica del regolamento (CEE) n. 3/84 
che istituisce un regime di circolazione 
intracomunitarla di merci spedite 
da uno Stato membro per essere temporaneamente utilizzate 
in uno o più altri Stati membri 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, e In 
particolare l'articolo 100A, 
vista la proposta della Commissione d), 
in cooperazione con il Parlamento europeo (2), 
visto II parere del Comitato economico e sociale ^3), 
considerando che il regolamento (CEE) n. 3/84 del Conslgllo<4), 
modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1292/89<5) si applica a 
decorrere dal 1° luglio 1985 per un primo periodo sperimentale di 3 
anni ; 
(1) GU C 
(2) GU C 
(3) GU C 
(4) GU L 2 del 4.1.1984, pag. 1 
(5) GU n. L 130 del 12.5.1989, pag. 1 
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considerando che l'applicazione del regime di circolazione 
intracomunitarla di merci ò stata prorogata con regolamento (CEE) n. 
1292/89 del Consiglio; che, con le modifiche apportate da tale 
regolamento al predetto regime è stata garantita la corrispondenza tra 
la diciassettesima direttiva 85/362/CEE del Conslglio(1) In materia 
di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle 
imposte sulla cifra d'affari e II regolamento (CEE) n. 3/84; 
considerando che, nella sua attuale versione il regolamento (CEE) n. 
3/84 non consente alle opere d'arte non accompagnate dal rispettivi 
autori o dal loro mandatari, o ai tappeti che costituiscono campioni 
commerciali di beneficiare del regime; che questo stato di cose non 
soltanto costituisce un regresso rispetto alla situazione In atto prima 
del 1° luglio 1989, ma non tiene neppure conto del parallelismo con la 
direttiva 85/362/CEE; che occorre prevedere che detto regolamento si 
applichi anche in tali casi; 
considerando che l'articolo 8A del trattato prevede, nel corso di un 
periodo che scade il 31 dicembre 1992, l'instaurazione progressiva del 
mercato interno, che comporta uno spazio senza frontiere interne nel 
quale ò assicurata la libera circolazione delle merci; 
considerando che l'applicazione di questa disposizione ha per effetto 
l'abolizione dei controlli e delle formalità nei confronti delle merci 
di pertinenza del mercato interno che circolano all'interno della 
Comunità e quindi rende priva di oggetto la procedura del regime di 
circolazione Intracomunitarla temporanea; che ò opportuno abrogare 
detto regime a decorrere dal 1° gennaio 1993; 
(1) GU L 192 del 24.7.1985, pag. 20 
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considorando che la modifica del regolamento (CEE) n. 3/84 ò 
nell'Interesse dei cittadini; che ò opportuno pertanto applicarla al 
più presto; 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO : 
Articolo 1 
Il regolamento (CEE) n. 3/84 è modificato come segue 
"Articolo 1 
1. All'articolo 1, paragrafo Ibis, il testo della lettera b) è 
sostituito dal testo seguente : 
" b. le pelli di pellicceria confezionate, le pietre preziose, I 
tappeti eccettuati quelli che costituiscono campioni commerciali 
presentati in quanto tali e gli oggetti di gioielleria;". 
2. Nell'articolo 1, paragrafo Ibis, ò soppressa la lettera e). 
3. All'articolo 16, il testo del secondo comma, ò sostituito dal testo 
seguente : 
"Esso è applicabile fino ai 31 dicembre 1992." 
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Art[colo 2 
1. Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo 
alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento ò obbligatorio in tutti i suoi elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, add 
Per II Conslglio 
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l'objectlf de la proposltlon de modIfIcatIon est d'elargir 
le champ d'application du regime et de l'abroger à partir du 
1er Janvler 1993. 
Cette modIfIcatlon bénóflclera en* partI cu l I er aux PME et 
n'aura aucun impact négatif. - 9 -
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L'objectlf de la proposltlon de modlflcatlon est d'elargir 
le champ d'application du regime et de l'abroger à partir du 
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Cette modlflcatlon bénóflclera en* partI cu l I er aux PME et 
n'aura aucun impact négatif. 

ISSN 0254-1505 
COM (90) 354 def. 
DOCUMENTI 
IT 02 
N. di catalogo : CB-CO-90-390-IT-C 
ISBN 92-77-62995-9 
PREZZO DI VENDITA fino a 30 pagine: 3,50 ECU ogni 10 pagine in più: 1,25 ECU 
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L-2985 Lussemburgo