ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(69)670
Vol.1969/0127

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE
DELLE
COMUNITÀ' EUROPEECOM(69)670def.
Bruxelles,23luglio1969
PROPOSTADIDECISIONE DELCONSIGLIO
cheautorizzailtacitorinnovo,oltreilperiodo
transitorio ,ditaluniaccordicommercialiconclusi
dagliStatimembri,daunaparte,
edaalcunipaesidell'EsteilGiappone,dall'altra
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
^1!0M(69)6?Bdef.

Relazione
!• Conletredecisioni adottate il28gennaio (l),il26(2)e
il30giugno 1969 (3)1ilConsiglio haautorizzato gliStati membri a
procedere altacito rinnovo ditaluni accordi commerciali lacuidurata
avrebbe superato lafine delperiodo transitorio ,inderoga all'articolo
1della decisione del9ottobre I96I (4)»relativa all'uniformazione
della diarata degli accordi concernenti irapporti commerciali degli
Stati membri con ipaesi terzi .
E*stata recentemente presentata alConsiglio unanuova pro­
posta (5)relativa aunquarto gruppo diaccordi commerciali per iquali
iltermine fissato perladenuncia cade ingenerale nelperiodo 30giu­
gno-30settembre 1969 .
Pertutti gliaccordi aiquali siriferiscono ledecisioni e
laproposta dicuisopra eraammissibile unederoga ,perchè insede di
esame deimedesimi laCommissione aveva concluso che ,considerato il
loro contenuto ,unrinnovo perunperiodo limitato nonavrebbe rappre­
sentato unostacolo ali'attuazione della politica commerciale comune .
LaCommissione hainfatti costatato che ingran parte sitrat­
tava diaccordi senza elenchi dicontingenti oaltri impegni precisi
relativi airegimi diimportazione oesportazione ;inaltri casi gli
accordi inquestione prevedevano bensì' elenchi dicontingenti ,maquesti
risultavano ingran parte superati dalle liberalizzazioni successiva­
mente effettuate odall' attuazione della politica agricole comune ;in
altri casi ancora ,icontingenti riguardavano unnumero alquanto limi­
tato diprodotti ,chenonsollevavano grandi difficoltà .
•/a*
(1)Decisione pubblicata nella G.U. n.L43del20febbraio 19^9 »pag.15
(2)Decisione pubblicata nella G.U. n.L159del1°luglio 1969 ?P&g .20
(3)Decisione pubblicata nella G.U. n.LI69del10luglio I969 ,pag.2
(4)Decisione pubblicata nella G.U. n.Lfi :del4novembre I96I ,pag.1274
(5)COM (69) ,

2. LaCommissione estata invece costretta adesaminare ■conparti­
colare attenzione uneserie diaccordi conclusi dagli Stati membri con
ipaesi dell' Est ,daunlato ,econilGiappone ,dall' altro .
S'impone anzitutto uneconsiderazione dicarattere generale :
V
nelpiano deldiritto convenzionale ,soltanto irapporti commerciali
bilaterali con ipaesi dell' Est eilGiappone rivestono unareale impor­
tanza .Infatti ,gliaccordi conclusi con ipaesi dell' Europa orientale
hanno bensi' struttura analoga aiprecedenti ,mapresentano ,perquanto
riguarda ilcontenuto ,differenze diuncerto rilievo ,specialmente in
materia dielenchi dicontingenti all'importazione .Quanto poiagli
accordi conclusi con ilGiappone ,essi riflettono lanecessità diuna
protezione contro l'importazione dideterminati prodotti sensibili
originari ditale paese .
Per isuddetti motivi ,laCommissione nonpuò concludere che
ilrinnovo degli accordi dicuitrattasi nonrappresenterebbe unosta­
colo all'attuazione della politica commerciale comune ,prevista ,secondo
quanto dispone l'articolo 113delTrattato ,perlafine delperiodo
transitorio .
Intali condizioni ,lasoluzione daadottare sarebbe la
denuncia degli accordi suddetti .
3. LaCommissione sirende conto ,d'altra parte ,cheunaproposta
intalsenso presenterebbe degli inconvenienti inquanto nederiverebbe
unasoluzione dicontinua neirapporti convenzionali chepotrebbe
nuocere ,nell' attuale situazione ,alle relazioni conipaesi dicui
trattasi .
LaCommissione ,inoltre ,nonpuòammettere ilprincipio di
unrinnovo puro esemplice ,perché occorre evitare chemantenendo in
vigore ,senza condizioni ,gliaccordi inquestione dopo lafine del
periodo transitorio ,nerisultino ostacolati tanto lanegoziazione
degli accordi comunitari quanto ladefinizione' el'applicazione diun
regime autonome dipolitica commerciale .

-3-
4. Unasoluzione dicompromesso potrebbe aversi conuntacito
rinnovo della durata diunanno ,corredato peraltro dacondizioni tali
darendere possibile ogni azione comunitaria dicuisimanifestasse la
necessità ol'opportunità durante ilperiodo delrinnovo .
Inaltri termini ,occorre cheilrinnovo degli accordi noncon­
trasti conuneventuale negoziato fralaComunità eipaesi terzi inte­
ressati ,dacondursi durante ilperiodo delrinnovo ,fermo restando che
lematerie commerciali contenute negli accordi bilaterali saranno incluse
nell' accordo comunitario danegoziare .Unpunto fermo chedeve risultare
conlamassima chiarezza èche ,nonostante laproroga degli accordi ,gli
Stati membri daranno illoro piano appoggio all'uniformazione deiregimi
d'importazione ed'esportazione alivello comunitario einsede autonoma .
E'altresì' indispensabile cheloStato membro cherinnova j
l'accordo renda noto alla controparte cheilrinnovo nonescluderà , *■
all'occorrenza ,l'apertura dinegoziati conlaComunità relativamente
alle materie commerciali contenute nell' accordo bilaterale ,népotrà
ostacolare 1'uniformazione delle politiche commerciali attuata invia
autonoma dagli Stati membri .
Atalfine laCommissione suggerisce agli Stati membri diin­
dirizzare aipaesi terzi interessati ,inoccasione delrinnovo ,una
lettera redatta neitermini delrelativo progetto riportato nell' alle­
gato 1.LaCommissione richiama l'attenzione delConsiglio sulfatto che
l'invio diunalettera dicontenuto identico daparte ditutti gli Stati
membri avrebbe un'efficacia tanto maggiore inquanto proverebbe contut­
taevidenza chenon sitratta diun'iniziativa individuale ,bensi' di
un'azione concertata alivello comunitario .
5. LaCommissione ritiene che ,alle condizioni suesposte ,ilrin­
novo degli accordi dicuitrattasi siaammissibile .Diconseguenza ,se
edinquanto gliStati membri nonsolleveranno obiezioni sulle varie
modalità precisate piùsopra (l)jla.Commissione hal'onore dipresen­
tare alConsiglio l'allegata proposta didecisione ,intesa adautorizzare
gliStati membri arinnovare gliaccordi elencati nell' allegato II.
(l)Unaccordo degli Stati membri inmerito eilloro relativo impegno
potrebbe risultare ,all'occorrenza ,daunadichiarazione dainserire
nelverbale della sessione delConsiglio all'atto dell' adozione
della decisione .

ALLEGATO I
Progetto dilettera dello Stato membro interessato
aipaesi terzi inoccasione del tacito
rinnovo ditaluni accordi commerciali .
hol'onore difarriferimento all' accordo commerciale con­
cluso indata fra e...........
Salvo denuncia entro il ,l'accordo risulterà
tacitamente rinnovato aisensi dell' articolo
Data questa situazione ,èopportuno farpresente cheuno
degli obiettivi della Comunità economica europea ,dicui
èmembro ,consiste ,nelquadro dell' attuazione della politica com­
merciale comune eaisensi dell' articolo 113delTrattato diRoma ,
nella progressiva uniformazione delle relazioni commerciali degli
Stati membri con ipaesi terzi .Perconseguire tale obiettivo possono
prevedersi ,fralaComunità economica europea eilGoverno del Suo
Paese ,deinegoziati nelquadro dei quali potranno essere regolate
lematerie commerciali contenute nell' accordo invigore fra
e einparticolare ledisposizioni relative alregime
d'importazione ed'esportazione .
Tuttavia ,per'evitare ogni soluzione dicontinuità ,il
Governo d'accordo conlecompetenti autorità della Comu­
nità ,hal'onore dicomunicare alGoverno dinonopporsi
alrinnovo ,perladurata diunanno ,dell' accordo bilaterale dicui
trattasi ,chediconseguenza verrà tacitamente rinnovato fino al...

-2- ALLEGATO I
Nelcorso delsuddetto periodo , (Stato membro )
deve inparticolare procedere ,nelquadro dell' attuazione della
politica commerciale comune ,all'uniformazione deiregimi d'impor­
tazione ed'esportazione ,diconcerto conglialtri Stati membri
della Comunità economica europea (l).
(Formula dicortesia )
(l)Questo capoverso potrà eventualmente essere modificato qualora
sidebba tener conto ,nelredigerlo ,didomande diunpaese
terzo relative alltapertura dinegoziati odiofferte formali
dinegoziati daparte della Comunità ,formulate eventualmente
prima dell' invio della lettera .

ALLPBATOII
PROPOSTADIDECISIONE DELCONSIGLIO
cheautorizzailtacitorinnovo,oltreilperiodo
transitorio ,ditaluniaccordicommercialiconclusi
fra.gliStatimembriealcunipaesi
dell'EsteilGiappone
ILCONSIGLIODELLECOMUNITÀ'EUROPEE,
VistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEconomicaeuropea,ein
particolaregliarticoli111e113,
VistalapropostadellaCommissione ,
Considerando cheanormadell'articolo1delladecisionedelConsiglio
del9ottobreI96I(l)laduratadegliaccordirelativiallerelazioni
commercialidegliStatimembriconipaesiterzinonpuòsuperareil
periodotransitorio ,
Considerando cherelativamente agliaccordiriportatinell'allegatoil
tacitorinnovoèprevistonelmesedisettembre19^9»
Considerando chedall'esameeffettuato nonèrisultatocheilrinnovo
tacitodegliaccordidicuitrattasipossaostacolarel'applicazione
dell'articolo113delTrattato,purchédetterinnovovengalimitatoad
unannoesiacorredatoda-determinate condizionipregiudiziali ,
Considerando cheatalfinegliStatimembrihannodichiaratocheil
rinnovodegliaccordidicuitrattasinonpotràimpedirel'aperturadi
eventualinegoziaticomunitariconipaesiterziinteressati ,aisensi
dell'articolo1131paragrafo 3delTrattato,népotràall'occorrenza
essered'ostacoloacheneiconfrontideisuddettipaesigliStati
membridefiniscano eapplichino ,inviaautonoma,unregimecomune
d'importazione ed'esportazione ,
(l)G.U.delleComunitàeuropeen.71del4»H»196l »pag«1274/61

Considerando inoltre chegliStati membri hanno dichiarato diessere
disposti atrasferire lematerie commerciali comuni ,contenute nei
vigenti accordi bilaterali ,negli accordi comunitari per iquali venga
prevista l'apertura deirelativi negoziati ,
Considerando chegliStati membri hanno convenuto cheinoccasione del
rinnovo degli accordi ipaesi terzi interessati vengano informati che
fralaComunità economica europea eipaesi terzi stessi possono essere
previsti deinegoziati perregolare lematerie commerciali contenute
negli accordi vigenti echeinoltre ilrinnovo di"tali accordi nonpotrà
essere successivamente dipregiudizio all'uniformazione deiregimi
d'importazione ed'esportazione alivello comunitario ,nelquadro
dell' attuazione della politica commerciale comune ,
Considerando che ,intali condizioni ,gliaccordi dicuitrattasi
possono essere oggetto dirinnovo tacito ,
HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE :
Articolo 1
Gliaccordi commerciali ,ilcuielenco èriportato inallegato ,
conclusi dagli Stati membri conpaesi terzi possono essere tacitamente
rinnovati per ilperiodo diunanno .
Articolo 2
GliStati membri firmatari degli accordi elencati inallegato
sono destinatari della presente decisione .
Fatto aBruxelles ,addi' Per ilConsiglio
IlPrésidente

Allegato
Stato membro Paese terzo Carattere edata
dell 'accordoScadenza succes­
siva alrinnovo
Germania
Germania
Germania
Germania
Germania
Bénélux
Bénélux
Bénélux
Bénélux
Bénélux
FranciaPolonia
Ungheria
Romania
Bulgaria
Cecoslovacchia
Ungheria
Polonia
Cecoslovacchia
Romania
Bulgaria
GiapponeAccordo commerciale 31.12.1970
7.3.1963
Accordo commerciale 31.12.1970
edipagamento e
scambio dilettere
10.11.1963
Accordo commerciale 31.12.1970
24.12.1963
Accordo commerciale 31.12.1970
edipagamento e
scambio dilettere
6.3.1964 »protocolli
25.10.1965 ,ll.ll .i966 ,.
26.6.1968
Accordo commerciale 31.12.1970
3.8.1967
Accordo commerciale , 31«12.1970
protocollo allegato
26.4.1967 »scambio di
lettere 17.3-1967
Accordo commerciale e 31«12.1970
protocolli IeIIalle­
gati 22.8.1967 »scambio
dilettere 20.12.1 966
Accordo commerciale 31*12.1970
14.11.1967 ,scambio di
lettere 11.4.1967
Accordo commerciale , 31.12.1970
protocollo allegato
3.IO.I968 ,scambio di
lettere 28.2.1968
Accordo commerciale 31.12.1970
25.11.1968 ,scambio di
lettere I5.i2.i968 e
28.3.1969
Accordo commerciale e 10.1.1970
protocollo 14.5'1963j
protocollo 26.7.1966