RisoluzionelegislativadelParlamentoeuropeosullapropostadiregolamentodelParlamentoeuro-
peoedelConsigliorelativoallaripartizionetragliStatimembridelleautorizzazioniricevuteinvirtùdell’accordotralaComunitàeuropeaelaRepubblicadiBulgariaelaComunitàeuropeaelaRepubblicadiUngheriacheistituiscetalunecondizionirelativealtrasportodellemercisustradae
allapromozionedeltrasportocombinato(COM(1999)667LdashC5-0335/1999Ldash1999/0264(COD))
(Procedura di codecisione: prima lettura)
Il Parlamento europeo,
hdash vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(1999) 667)(
1),
hdash visti l’articolo 251, paragrafo 2 e l’articolo 71 del trattato CE, a norma dei quali la proposta gli è stata
presentata dalla Commissione (C5-0335/1999),
hdash visto l’articolo 67 del suo regolamento,hdash vista la relazione della commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo (A5-0085/2000),
1. approva la proposta della Commissione così emendata;
2. chiede che la proposta gli venga nuovamente presentata qualora la Commissione intenda modificare
sostanzialmente la proposta emendata o sostituirla con un nuovo testo;
3. incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.
(1) GU C 89 E del 28.3.2000, pag. 33.
4. Lottacontrolemineterrestriantiuomo***I
A5-0286/2000
Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante l’azione contro le
mineterrestriantiuomo(COM(2000)111LdashC5-0158/2000Ldash2000/0062(COD))
La proposta è modificata nel modo seguente:
TESTO
DELLA COMMISSIONE(1)EMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
(Emendamento 1)
Intestazione del preambolo
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, ILPARLAMENTOEUROPEOE IL CONSIGLIO DELL’UNIO-
NE EUROPEA,
(Emendamento 2)
Considerando 4 bis (nuovo)
(4bis) Aifinidell’eliminazionetotaledellemineterrestri
antiuomo il più resta ancora da fare; è necessario che laComunità mantenga con decisione un ruolo di primopiano fintantoché questo obiettivo non sia stato total-menteraggiunto.
(1) GU C 248 E del 29.8.2000, pag. 115.12.7.2001 IT C 197/173 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì25ottobre2000
(Emendamento 3)
Considerando 9
(9) Gli interventi già in corso o futuri attuati nell’ambito di detti
progetti e dei programmi quadro per la ricerca e lo sviluppo
delle tecnologie di azione contro le mine continueranno ad essere
finanziati mediante linee di bilancio specifiche, di cui il presente rego-lamento assicurerà il necessario sostegno, completamento e coordina-mento.(9) Gli interventi già in corso o futuri saranno finanziati
mediantelalineadibilanciospecificaperl’azionecomuni-taria contro le mine, ad esclusione dei programmi quadro
per la ricerca e lo sviluppo delle tecnologie di azione controle mineedeiprogrammidisminamentocondottinelqua-
dro dell’azione umanitaria, che continueranno ad esserefinanziatimediantelelorospecifichelineedibilancio.
(Emendamento 4)
Considerando 9 bis (nuovo)
(9bis) Affinchè la Comunità possa contribuire effettiva-
menteadun’azionepreventivacontroleminesaràneces-sarioinoltreassicurarechevenganodistruttelescorte;perrealizzarequesto nuovocompito la Comunità dovràpre-vedere un aumento sostanziale del finanziamento dellalotta contro le mine, senza pregiudicare il finanziamentodellealtreazionidisminamento.
(Emendamento 5)
Considerando 9 ter (nuovo)
(9ter) La distruzione delle scorte ancora detenute da
molti Stati comporterebbe un vantaggio considerevole intermini finanziari e limiterebbe la possibilità che questeminevenganovendutesulmercatonero.
(Emendamento 6)
Considerando 9 quater (nuovo)
(9quater) Laricercascientificadovrebbeessereintensifi-
cata,alfinedisvilupparetecnologievolteafacilitarel’in-dividuazionedellemineeaidentificareconmaggiorepre-cisionelezonecolpite.
(Emendamento 7)
Considerando 9 quinquies (nuovo)
(9quinquies) E’ essenziale che la Comunità sia in grado
di controllare l’efficacia delle azioni di sminamento daessa finanziate, utilizzando strumenti tecnici adeguati,anchericorrendo,senecessario,atecnologieditipomili-tare.
(Emendamento 8)
Considerando 12
(12) Le misure necessarie per l’applicazione del presente regola-
mento sono misure di gestione ai sensi dell’articolo 2 della deci-
sione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recantemodalità per l’esercizio delle competenze di esecuzione confe-rite alla Commissione, e che quindi è opportuno che tali misure
siano adottate mediante la procedura di gestione di cui all’articolo 4di detta decisione.(12) Le misure diesecuzione del presente regolamento sono
adottateanorma della decisione 1999/468/CE del Consiglio,
del 28 giugno 1999, recante modalità per l’esercizio delle com-petenze di esecuzione conferite alla Commissione.C 197/174 IT12.7.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì25ottobre2000
TESTO
DELLA COMMISSIONEEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
(Emendamento 9)
Considerando 14
(14) L’importo finanziario di riferimento indicato nel presente rego-
lamento ai sensi del punto 2 della dichiarazione del Parlamento euro-peo, del Consiglio e della Commissione del 6 marzo 1995 lasciaimpregiudicate le competenze dell’autorità di bilancio definite dal trat-tato;Soppresso
(Emendamento 10)
Considerando 14 bis (nuovo)
(14bis) La Commissione rivede, ai sensi dell’articolo 3
delregolamentofinanziarioapplicabilealbilanciogeneraledelle Comunità europee, la scheda finanziaria, in partico-lare lo scadenzario prevedibile del fabbisogno annuo instanziamenti alla luce dello stato di attuazione del pre-senteregolamento.
(Emendamento 11)
Articolo 2, paragrafo 1, lettera d)
d) far fronte alle emergenze umanitarie, prevenire gli inci-
denti e contribuire alla riabilitazione delle vittime;d) far fronte alle emergenze umanitarie, prevenire gli inci-
denti e contribuire alla riabilitazione delle vittime, eccezio-
nalmente anche in quei paesi non aderenti alla Con-venzionediOttawa;
(Emendamento 12)
Articolo 2, paragrafo 1, lettera e bis) (nuova)
ebis) promuovereil coordinamento congli utenti finali
dell’attrezzaturadisminamentonellefasiinizialidellaricerca e sostenere l’impiego di tali tecnologie neipaesipiùpovericolpitidallemine;
(Emendamento 13)
Articolo 2, paragrafo 1, lettera e ter) (nuova)
eter) promuovereazionidisminamentocompatibilicon
l’ambiente locale e con lo sviluppo sostenibile delleregionicolpite.
(Emendamento 14)
Articolo 2, paragrafo 2, lettera e)
e) lo sminamento (rimozione delle mine secondo gli standard
umanitari) e la distruzione delle mine terrestri,e) lo sminamento (rimozione delle mine secondo gli standard
umanitari) e la distruzione delle mine terrestri, comprese
lescorte,12.7.2001 IT C 197/175 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì25ottobre2000
TESTO
DELLA COMMISSIONEEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
(Emendamento 15)
Articolo 2, paragrafo 2, lettera f)
f) l’assistenza alle vittime e allaloro riabilitazione f) l’assistenza alle vittime dellemineperla lorocuraeria-
bilitazioneeperillororeinserimentosocioeconomico,
(Emendamento 16)
Articolo 2, paragrafo 4
4. Per garantire lacoerenza, la complementarità e la sinergia
con i programmi di cooperazione regionale, nonché nell’ambito dei
progetti riguardanti gli aiuti umanitari, la riabilitazione, la rico-struzione e lo sviluppo, le azioni contro le mine che possono
essere finanziate nel quadro di detti programmi o progetti continue-ranno ad essere finanziate attraverso la linea di bilancio in cui
rientrano l’intervento o il progetto principali.All’occorrenza, questeattività potranno essere integrate da azioni contro le mine finanziatea norma del presente regolamento.4. Per garantire unamaggiore coerenza, la complementarità
e la sinergiatralepartipertinenti dei progetti riguardanti gli
aiuti umanitari, la riabilitazione, la ricostruzione e lo sviluppo,le azioni contro le mine , con l’eccezione di quelle concer-
nenti la ricerca e lo sviluppo e delle azioni intrapresesullabasediECHO,saranno finanziate attraverso la linea di
bilanciospecificaperl’azionecomunitariacontrolemine.
Sarà favorito un finanziamento pluriennale delle azionicontrolemineperconsentirnelapianificazioneeilcoor-dinamento.
(Emendamento 17)
Articolo 2, paragrafo 4 bis (nuovo)
4bis. La Commissione istituisce un’Unità centrale di
azionecontroleminedotatadiadeguaterisorseumaneefinanziarie, responsabile della pianificazione e dell’esecu-zione di tutte le azioni comunitarie contro le mine, adeccezionediquelleconcernenti laricercaelosviluppoediquelleintrapresedaECHO.Taleunitàfornisceilquadrod’azionegeneralepergarantirelacoerenzaditutti questielementi.
(Emendamento 18)
Articolo 3
Iprincipalibeneficiari delle azioni finanziate a norma del pre-
sente regolamento sono i paesi parti della Convenzione di Ottawa.
Le eventuali deroghe riguardano le emergenze umanitarie, l’assistenzaalle vittime delle mine e le azioni a diretto sostegno delle comunitàcivili vulnerabili, quali profughi e sfollati, o i casi in cui l’ammini-
strazione nazionale è inefficiente.I beneficiari delle azioni finanziate a norma del presente rego-
lamento sonole popolazioni civili più colpite dalle mine
terrestri e da ordigni non esplosi. La Commissione faràquantoinsuopotereperincoraggiaregliStatiadaderirealla Convenzione di Ottawa, ma ciò non inciderà sulledecisioni di finanziare le azioni di lotta contro le minecondotte dalle organizzazioni non governative qualoralecomunitàlocalineabbianoindividuatolanecessità,ancheneipaesi in cui l’amministrazione nazionale è inefficiente.
(Emendamento 19)
Articolo 4, paragrafo 2
2.La partecipazione alle gare d’appalto e l’aggiudicazione dei con-
tratti sono aperte, a parità di condizioni, alle persone fisiche e giuri-diche degli Stati membri e del paese beneficiario.In casi eccezionalidebitamente giustificati, detta partecipazione può essere estesa a paesiterzi.SoppressoC 197/176 IT12.7.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì25ottobre2000
TESTO
DELLA COMMISSIONEEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
(Emendamento 20)
Articolo 4, paragrafo 2 bis (nuovo)
2bis. Leimpreseealtreorganizzazionichepartecipano
alle gare d’appalto devono dimostrare di possedere unametodologia operativa che non espone i loro dipendentiarischiindebitiecheèsostenutadaun’adeguataassicura-zione in materia di responsabilità e infortuni dei lavora-tori.
(Emendamento 21)
Articolo 4 bis (nuovo)
Articolo4bis
La dotazione finanziaria per l’esecuzione del presente
regolamento per il periodo 2000-2006 è fissata a 200milionidieuro.
(Emendamento 22)
Articolo 6, paragrafo 1
1. La Commissione è assistita dal comitato geografico compe-
tente, composto dai rappresentanti degli Stati membri e presiedutodal rappresentante della Commissione.1. La Commissione è assistita da appropriati comitati,
composti ciascuno da un rappresentante di ogni Statomembroepresieduti dal rappresentante della Commissione.
(Emendamento 23)
Articolo 6, paragrafi 2 e 3
2. Nei casi in cui si fa riferimento al presente paragrafo, si
applica la procedura di gestionedi cui all’ articolo 4 della deci-
sione 1999/468/CE, nel rispetto del disposto dell’articolo 7, para-
grafo 3, e dell’articolo 8 della stessa.2. Nei casi in cui si fa riferimento al presente paragrafo, si
applica la procedura consultiva di cui all’articolo3 della deci-
sione 1999/468/CE.
3.Il periodo di cui all’articolo 4, paragrafo 3 della decisione
1999/468/CE è di tre mesi .3. Il Parlamento europeo è informato regolarmente
dallaCommissionedeilavorideicomitati,conformementeall’articolo7,paragrafo3,delladecisione1999/468/CE.
(Emendamento 24)
Articolo 7, paragrafo 3
3. La Commissione promuove il coordinamento e la coope-
razione con gli altri donatori internazionali, segnatamentequelli che fanno parte del sistema delle Nazioni Unite.3. La Commissione promuove il coordinamento e la coope-
razione con gli altri donatori internazionali, segnatamentequelli che fanno parte del sistema delle Nazioni Unite, e con
leorganizzazioninongovernative .
(Emendamento 25)
Articolo 8, paragrafi 2, 3 e 4
2.Le decisioni di finanziamento di oltre 3 milioni di euro ven-
gono prese secondo la procedura di cui all’articolo 6, paragrafo 2,fatta eccezione per le azioni d’urgenza di cui all’articolo 9.2. In nessun caso la Commissione presenta le singole
decisionidifinanziamentoaicomitatidicuiall’articolo6.12.7.2001 IT C 197/177 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì25ottobre2000
TESTO
DELLA COMMISSIONEEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
3.La Commissione informa succintamente il comitato di cui
all’articolo 6 di tutte le decisioni di finanziamento di valore inferiorea 1 milione di euro.Tale informazione deve essere disponibile entro enon oltre due mesi dall’adozione della decisione di finanziamento.Soppresso
4.La Commissione è autorizzata a prendere decisioni che modifi-
cano le decisioni di finanziamento adottate secondo la procedura dicui all’articolo 6, paragrafo 2, purché non comportino modifichesostanziali o impegni supplementari superiori al 20 % dell’impegno
iniziale.Soppresso
(Emendamento 26)
Articolo 9
1. La Commissione decidele azioni d’urgenza di importo non
superiore a 5 milioni di euro1. La Commissione può decidere le azioni d’urgenza quando
ciòsiaritenutonecessario.
2. Le azioni d’urgenza sono considerate necessarie per sod-
disfare una domanda immediata e imprevedibile in seguito acalamità naturali o a catastrofi causate dall’uomo quali inonda-zioni, carestie, migrazioni massicce verso le zone colpite dallemine, l’improvvisa conclusione di un accordo di pace o situa-zioni analoghe, nonché per fornire l’assistenza tempestiva
necessaria per l’attuazione degli accordi di pace.2. Le azioni d’urgenza sono considerate necessarie per sod-
disfare una domanda immediata e imprevedibile in seguito acalamità naturali o a catastrofi causate dall’uomo quali inonda-zioni, carestie, migrazioni massicce verso le zone colpite dallemine, l’improvvisa conclusione di un accordo di pace o situa-zioni analoghe, nonché per fornire l’assistenza tempestiva
necessaria per l’attuazione degli accordi di pace.
3. Nel caso di azioni che soddisfano questi criteri e superano 3
milioni di euro, una volta adottata la decisione la Commissione:3. Una volta adottata la decisione la Commissione:
(a) ne informa per iscritto gli Stati membri entro 2 giorni
lavorativi;(a) ne informa per iscritto gli Stati membri entro 2 giorni
lavorativi;
(b) riferisce in merito durante la riunione successiva del comi-
tato competente , giustificando in particolare il ricorso alla pro-
cedura d’urgenza.(b) riferisce in merito durante la riunione successiva del comi-
tato competente.
(Emendamento 27)
Articolo 10, paragrafo 1
1. I progetti vengono classificati per ordine di priorità e
valutati in termini di pertinenza e di convenienza economica
integrandoli, se del caso, nel quadro più ampio dello sviluppoo della ricostruzione del paese o della regione in questione.1. I progetti vengono classificati per ordine di priorità e
valutati in termini di impattopositivo e di convenienza eco-
nomica integrandoli, se del caso, nel quadro più ampio dellosviluppo o della ricostruzione del paese o della regione in que-stione.
(Emendamento 28)
Articolo 10, paragrafo 2
2. Nei limiti del possibile, i progetti devono essere esplicita-
mente inseriti in un programma nazionale relativo alle mine
terrestri antiuomo coordinato dal governo beneficiario o da
un’istituzione internazionale designata a tale scopo. Ciòdovrebbe permettere al governo beneficiario di riprendere, atempo debito, il progetto onde migliorarne la sostenibilità eaumentare le risorse locali.2. Nei limiti del possibile, i progetti devono essere esplicita-
mente inseriti in un programma nazionale relativo alle mine
terrestri antiuomo coordinato dal governo beneficiario ,od a
una comunità locale con le organizzazioni non governa-tiveo da un’istituzione internazionale designata a tale scopo.
Ciò dovrebbe permettere al governo beneficiario , alla comu-
nitàlocaleoalleorganizzazioninongovernative di ripren-
dere, a tempo debito, il progetto onde migliorarne la sostenibi-lità e aumentare le risorse locali.C 197/178 IT12.7.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì25ottobre2000
TESTO
DELLA COMMISSIONEEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
(Emendamento 29)
Articolo 12
Al fine di agevolare il coordinamento e la programmazione
pluriennali dell’azione contro le mine, viene presentato periodi-
camente ai comitati competenti, a fini di discussione, un docu-
mento strategico in materia, comprendente gli orientamenti ele priorità orizzontali per le azioni contro le mine della Comu-nità e i criteri indispensabili per la loro realizzazione. Il docu-mento riguarderà, fra l’altro, un programma indicativo plurien-nale e un riferimento ai programmi di azione contro le mine incorso a livello nazionale e regionale, ai contributi degli altridonatori, compresi gli Stati membri, e alle azioni contro lemine della Comunità finanziate da altre linee di bilancio.Al fine di agevolare il coordinamento e la programmazione
pluriennali dell’azione contro le mine, viene presentato periodi-
camente ai comitati competenti, perinformazione , un docu-
mento strategico in materia, comprendente gli orientamenti ele priorità orizzontali per le azioni contro le mine della Comu-nità e i criteri indispensabili per la loro realizzazione. Il docu-mento riguarderà, fra l’altro, un programma indicativo plurien-nale e un riferimento ai programmi di azione contro le mine incorso a livello nazionale e regionale, ai contributi degli altridonatori, compresi gli Stati membri, e alle azioni contro lemine della Comunità finanziate da altre linee di bilancio.
(Emendamento 30)
Articolo 13, paragrafo 2
2. La Commissione informa regolarmente il Parlamento
europeo e il Consiglio dell’andamento delle sue azioni controle mine. Entro il 30 aprile di ogni anno, essa presenta al Parla-mento europeo e al Consiglio una relazione in cui riassume le
azioni contro le mine svolte dalla Comunità nel corso dell’anno
precedente e valuta l’applicazione del presente regolamento.2. La Commissione informa regolarmente il Parlamento
europeo e il Consiglio dell’andamento delle sue azioni controle mine. Entro il 30 aprile di ogni anno, essa presenta al Parla-mento europeo e al Consiglio una relazione particolareggiata
epubblica in cui riassume le azioni contro le mine svolte dalla
Comunità nel corso dell’anno precedente e valuta l’applicazione
del presente regolamento. Questa relazione specifica le
azioni effettuate ed indica gli importi rispettivi a frontedellevarielineedibilancio.
RisoluzionelegislativadelParlamentoeuropeosullapropostadiregolamentodelParlamentoeuro-
peo e del Consiglio concernente l’azione contro le mine terrestri antiuomo (COM(2000) 111 Ldash
C5-0158/2000Ldash2000/0062(COD))
(Procedura di codecisione: prima lettura)
Il Parlamento europeo,
hdash vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2000) 111)(1),
hdash visti l’articolo 251, paragrafo 2, e l’articolo 179 del trattato CE, a norma dei quali la proposta gli è
stata presentata dalla Commissione (C5-0158/2000),
hdash visto l’articolo 67 del suo regolamento,hdash visti la relazione della commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la
politica di difesa e i pareri della commissione per i bilanci e della commissione per lo sviluppo e lacooperazione (A5-0286/2000),
1. approva la proposta della Commissione così emendata;
2. chiede che la proposta gli venga nuovamente presentata qualora la Commissione intenda modificare
sostanzialmente la proposta emendata o sostituirla con un nuovo testo;
3. incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.
(1) GU C 248 E del 29.8.2000, pag. 115.12.7.2001 IT C 197/179 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì25ottobre2000
TESTO
DELLA COMMISSIONEEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO