30. 11. 87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 319/25 
Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio per il ravvicinamento delle legislazioni 
degli Stati membri relative a taluni elementi e caratteristiche dei trattori agricoli o forestali a 
ruote 
(87/C 319/08) 
Il Consiglio in data 1° giugno 1987 ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 100 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione «Industria, commercio, artigianato e servizi», incaricata di preparare i lavori in 
materia, ha formulato il parere sulla base della relazione Pearson in data 2 settembre 1987. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 23 settembre, nel corso della 
248a sessione plenaria, il seguente parere : 
1. Osservazioni generali 2. Osservazioni particolari 
1.1. Il Comitato approva la proposta della Commis­
sione ed è particolarmente compiaciuta del fatto che 
la direttiva in esame completerà la normativa sulla 
sicurezza stradale e sul posto di lavoro per quanto 
riguarda i trattori agricoli e forestali. Il Comitato è 
consapevole del fatto che esistono già ventidue direttive 
e sei emendamenti che disciplinano tale settore : si offre 
così ai costruttori la possibilità di ottenere l'omolo­
gazione CEE completa per questo tipo di trattore. Il 
Comitato è altresì consapevole che i trattori per uso 
industriale rientrano in un'altra serie di normative. 
1.2. Il Comitato richiama l'attenzione sull'assenza di 
proposte in materia di trattori cingolati. Sebbene in 
alcuni Stati membri tali veicoli non possano circolare 
sulle autostrade e rappresentino solo una piccola per­
centuale dei trattori prodotti, essi sono usati in aree 
forestali ed agricole e il Comitato invita pertanto la 
Commissione a disciplinare anche questo aspetto. 
1.3. Il Comitato constata che per l'elaborazione della 
proposta di direttiva è stata utilizzata una nuova proce­
dura. Pur riconoscendo la necessità di rapidità ed 
efficienza nel processo decisionale, ritiene tuttavia 
necessario garantire che le organizzazioni interessate 
(industria, datori di lavoro, produttori agricoli, piccoli 
imprenditori, rappresentanti dei consumatori e dei 
lavoratori) vengano consultate su tutte le questioni 
concernenti la sicurezza e la salute. Il Comitato rileva 
inoltre che le nuove procedure previste dall'Atto unico 
non riguardano la consultazione del Comitato econo­
mico e sociale conformemente all'articolo 100A 
(paragrafo 1) del Trattato nella versione modificata. 
1.4. Ciò nondimeno il Comitato approva la proposta 
in esame, fatte salve le seguenti riserve di ordine tecnico. 2.1. Articolo 4, «Il Comitato» 
Il Comitato ritiene che il «Comitato», così come è 
definito all'articolo 12 della Direttiva di base 74/150/ 
CEE e confermato nell'attuale direttiva, non possa 
svolgere la sua funzione come proposto. Dovrebbe com­
prendere rappresentanti delle parti sociali e delle federa­
zioni dei produttori della Comunità. Si dovrebbe 
ricorrere il più possibile alla conclusione di esperti e si 
dovrebbero tenere in debito conto le deliberazioni del 
Comitato. 
2.2. Articolo 5.1. 
Sebbene il Comitato sia consapevole della necessità che 
queste disposizioni entrino in vigore quanto prima, il 
termine di applicazione, 31 dicembre 1988, è giudicato 
troppo breve. A suo avviso si dovrebbero prevedere 
diciotto mesi dalla data di approvazione della direttiva. 
2.3. Allegato 1 
2.3.1. 2.1.2. 
Il Comitato è d'accordo sulla larghezza massima di 2,5 
metri : esso ritiene tuttavia che i singoli Stati potrebbero 
consentire una larghezza supplementare fino a 3 metri, 
quando particolari condizioni richiedano pneumatici 
speciali o doppi pneumatici, ad esempio per alleggerire 
la pressione al suolo. 
2.3.2. 2.2.1.1. 
Il Comitato suggerisce di sopprimere il paragrafo 1.4 e 
l'intera sezione 2.2. Queste disposizioni riguardano i 
requisiti dei rimorchi e il Comitato reputa che sia 
necessaria una direttiva specifica per disciplinare la 
normativa sui rimorchi. 
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2.3.3. 2.2.1.2 e 2.2.1.3. 
Anche se la proposta di cui al punto 2.3.2 fosse 
accettata, la direttiva sui freni (76/482/CEE) andrebbe 
comunque modificata per garantire che un trattore sia 
sempre in grado di controllare il peso della massa del 
rimorchio in pendenza. Quando il produttore dichiara 
che il trattore è in grado di rimorchiare un rimorchio 
di peso superiore a 6 tonnellate, detto trattore deve 
essere dotato di un qualche dispositivo per frenare il 
rimorchio. 
2.3.4. 2.3.2.1. (ii) 
Il Comitato ritiene che la norma dell'Organizzazione 
internazionale per la standardizzazione (ISO) sarebbe 
più universalmente accettabile delle tabelle dell' 
Organizzazione tecnica europea per pneumatici e cer­
chioni (ETRTO). 
2.4. Allegato II - 3 (3.1, 3.2, 3.3) 
Il Comitato richiama ancora una volta l'attenzione sul 
fatto che la direttiva proposta riguarda i trattori. Il 
paragrafo 3 si riferisce ai rimorchi e come tale è 
inadeguato per quanto riguarda le caratteristiche fon­
damentali dei rimorchi (ad esempio: dispositivi 
armonizzati di allarme, dispositivi di frenatura idraulici 
— o di altro genere — armonizzati). Il Comitato ripro­
pone pertanto, come già al punto 2.3.2, di inserire la 
regolamentazione sui rimorchi in un documento distin­
to. Di conseguenza, questo paragrafo andrebbe 
stralciato dalla proposta di direttiva. 
2.5. Allegato 111 A 
Questo capitolo dell'Allegato di 1.14 non specifica che 
un produttore può utilizzare qualunque tipo di vetro di 
sicurezza omologato per il parabrezza, a condizione che 
venga apposto il marchio di omologazione del tipo 
CEE. 
2.6. Il Comitato si rende conto del fatto che la 
sicurezza dell'autista, adeguata all'attività per la quale 
viene adibito il trattore, rappresenta un aspetto 
importante in tutta la serie di direttive riguardanti i 
regolamenti che armonizzano i requisiti di produzione 
dei trattori. Si dovrebbe preparare e allegare a ciascuna 
direttiva una sintesi di tutti i punti riguardanti le misure 
di sicurezza incluse nelle varie direttive. 
2.7. Allegato IV 
2.7.1. Se viene accettata la proposta di cui ai punti 
2.3.2 e 2.4 intesa a sopprimere ogni riferimento ai 
rimorchi, allora si deve depennare ogni riferimento ai 
rimorchi anche in questo allegato. 
Fatto a Bruxelles, il 23 settembre 1987. 2.7.2. 3.2.1.2. 
Poiché la pratica vigente in taluni Stati membri è di 
utilizzare un giunto di 40 mentre l'ISO 6489/2 richiede 
un giunto di 50, il Comitato suggerisce di aggiungere 
« compreso un giunto di 40 » alla fine di tale punto. 
2.7.3. 3.2.1.3. 
Come indicato al punto 3.2.1.2 alcuni Stati membri 
utilizzano normalmente senza problemi 40 anelli mentre 
l'ISO 5692 ne richiede 50. Il Comitato suggerisce di 
modificare come segue tale punto: «... tra veicoli — 
anelli di attacco di entrambi i tipi 50 e 40 — ... ». 
2.7.4. 3.2.2. 
Il Comitato si chiede se i parametri relativi all'altezza 
massima del rimorchio siano sicuri e suggerisce di utiliz­
zare invece la norma ISO 500. Spetta ai produttori, nel 
quadro della responsabilità per il prodotto, provvedere 
agli elementi di sicurezza; di conseguenza, se la norma 
ISO 500 non è accettabile la clausola andrebbe sop­
pressa. 
2.7.5. Appendice 1.1 (Metodo di prova) 
Modificare l'ultimo rigo del capoverso in questo modo : 
« fissaggio al trattore ». 
2.7.6. Appendice 1.3 (Procedimento), 5° 
capoverso 
Questo capoverso stabilisce la resistenza alla solleci­
tazione di 2 milioni di cicli di carico mentre dal­
l'esperienza risulta che tale cifra è troppo elevata : 
sarebbe sufficiente stabilire una resistenza di 0,5 milioni. 
Tale capoverso andrebbe pertanto modificato come 
segue: «La frequenza delle sollecitazioni sinusoidali 
non deve superare i 35 Hz per un numero di cicli pari 
a0,5x IO6». 
2.8. Allegato V 2.1.8. 
Tale punto andrebbe modificato come segue : « massa 
massima globale motorizzata in base alla gommatura 
standard. » 
2.8.1. 2.1.9. 
Analogamente a quanto indicato al punto 2.7.1 il punto 
2.1.9 dell'Allegato V andrebbe depennato. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT