COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0MC89) 150 def. 
Bruxelles,19 aprile 1989 
Progetto di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
relativo all'organizzazione di un'indagine per campione sulle forze di lavoro 
nella primavera 1990 e 1991 
(presentato dalla Commissione) 
MOTIVAZIONE 
1. Nel quadro dei programmi comunitari di azione, la serie di indagini 
per campione sulle forze di lavoro rappresenta attualmente la 
principale fonte di dati in materia di struttura ed evoluzione 
dell'occupazione e della disoccupazione rilevati sulla base di 
criteri uniformi e di definizioni comuni. I risultati di dette 
indagini, che mettono in luce i diversi aspetti della problematica 
dell'occupazione e della disoccupazione, contribuiscono pertanto in 
ampia misura a soddisfare i fabbisogni di dati statistici in materia 
di politica sociale, economica, regionale, industriale e agricola, 
nonché nei settori della politica ambientale, della concorrenza e 
dell'istruzione. L'indagine costituisce quindi una fonte essenziale 
di dati di base per il funzionamento dei Fondi strutturali. 
2. Poiché le differenti legislazioni e prassi nazionali pongono limiti 
all'armonizzazione delle statistiche nazionali, le indagini comu­
nitarie sulle forze di lavoro hanno consentito di costituire basi 
più affidabili per analisi comparative sia sul piano comunitario 
che a livello dei paesi membri e di talune regioni. Inoltre, i 
risultati di dette indagini rendono possibili stime coerenti 
utilizzando statistiche nazionali non armonizzate per fini comuni­
tari. 
3. Fondamentalmente i risultati dell'indagine permettono di analizzare: 
a) La struttura della popolazione per quanto riguarda l'attività: 
ad esempio, persone occupate, persone che dispongono di 
esperienza professionale, persone che seguono corsi di forma­
zione; 
b) La struttura dell'occupazione in base a caratteristiche 
professionali e demografiche; 
e) La struttura della disoccupazione sotto il profilo delle 
particolarità demografiche, l'esperienza professionale e le 
caratteristiche della ricerca di un impiego. 
Inoltre, l'indagine rappresenta l'unico strumento disponibile per 
analizzare la situazione delle famiglie in relazione con l'occupa­
zione. 
4. Un'analisi attendibile della situazione dell'occupazione e del 
mercato del lavoro nel tempo richiede che dette indagini siano 
effettuate secondo uno stesso schema nel corso di diversi anni. A 
partire dal 1983 il contenuto dell'indagine non ha subito modi­
fiche. 
5. In conformità del programma statistico delle Comunità europee (doc. 
C0M(88) 696 finale del 5.12.1988) questa continuità sarà mantenuta 
fino al 1991. Una revisione profonda dell'indagine è in corso di 
elaborazione per il 1992. 
6. Si stima che gli stanziamenti necessari per il contributo comuni­
tario alle spese degli Stati membri nonché ai lavori di gestione e 
di sviluppo a carico della Commissione ammontino a 
5.515.000 Ecu nel 1990 
5.950.000 Ecu nel 1991 
Gli Stati membri riceveranno un contributo forfettario per le spese 
fisse e un'indennità costante per ciascuna famiglia intervistata, 
entro i limiti del campione fissati dall'articolo 3 del regolamento 
del Consiglio. L'importo forfettario ammonta a 100.000 Ecu per ogni 
Stato membro, ad eccezione del Lussemburgo che riceverà un importo 
di 75.000 Ecu. L'indennità costante per famiglia intervistata 
è pari a 3,70 Ecu. 
L'importo totale degli stanziamenti necessari per tali indagini 
sarà iscritto all'articolo B 760 "Programma statistico connesso 
all'Atto Unico" del bilancio generale delle Comunità europee del 
1990 e 1991. 
PROGETTO DI 
. REGOLAMENTO (CEE) N. DEL CONSIGLIO 
DEL 
relativo all'organizzazione di un'indagine per campione 
sulle forze di lavoro nella primavera 
1990 • 1991 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 213, 
visto il progetto di regolamento presentato dalla Commissione, 
considerando che, per assolvere 1 compiti che lo sono affidati dal trattato 
in particolare dagli articoli 2, 92, 117, 118, 122 e 123, la Commissione deve 
conoscere la situazione dell'occupazione e della disoccupazione e il relativo 
andamento ; 
considerando che le informazioni statistiche disponibili in ciascuno degli 
Stati membri non permettono confronti validi, date sopratutto le divergenze 
esistenti tra le legislazioni, le regolamentazioni e le prassi amministrative 
degli Stati membri sulle quali tali statistiche si basano ; 
considerando che l'esecuzione di indagini comunitarie per campione, 
armonizzate e sincronizzate, sulle forze di lavoro costituisce il metodo 
migliore per conoscere il livello e la struttura dell'occupazione e della 
disoccupazione, come si è fatto regolarmente in passato ; 
considerando che, in un periodo di continue e crescenti difficoltà sul 
mercato del lavoro è di cambiamenti della struttura dell'occupazione, è 
necessario disporre di informazioni aggiornate annualmente ; 
considerando che la necessità di informazioni del Mercato unico richiede uno 
sviluppo delle indagini ; 
considerando che l'utilizzazione dei risultati nel quadro degli obiettivi dei 
Fondi strutturali richiede un miglioramento della qualità e 
dell'attendibilità dei risultati regionali ; 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO : 
Articolo 1 
Nella primavera del 1990 e 1991 l'Istituto statistico delle Comunità europee 
procede, per conto della Commissione, ad un'indagine per campione sulle forze 
di lavoro presso un campione di nuclei familiari in ciascuno degli Stati 
membri. 
Articolo 2 
Si procede all'indagine intervistando nei singoli Stati membri un campione di 
nuclei residenti, al momento dell'indagine, nel territorio di detti Stati. 
Gli Stati membri prendono le disposizioni necessarie per evitare la 
rilevazione doppia delle persone aventi più di una residenza. 
Le informazioni sono raccolte per ciascuno dei componenti dei nuclei 
familiari compresi nel campione. Se un componente del nucleo familiare 
fornisce le informazioni al posto di altri componenti del nucleo familiare, 
se ne deve fare menzione esplicita. 
Articolo 3 
Il campione interessa un numero di nuclei familiari compreso fra 60 000 e 
100 000 per la Germania, la Francia, l'Italia, il Regno Unito e la Spagna, 
fra 30 000 e 50 000 per il Belgio, i Paesi Bassi, l'Irlanda, la Grecia e 11 
Portogallo, fra 15 000 e 30 000 per la Danimarca e di circa 10 000 per il 
Lussemburgo. 
Articolo 4 
L'indagine verte sugli aspetti seguenti : 
a) caratteristiche individuali di tutte le persone che compongono i nuclei 
familiari intervistati, e cioè : sesso, età, stato civile, nazionalità, 
tipo di nucleo familiare in cui la persona vive o è censita, grado di 
parentela nel nucleo familiare. I membri della famiglia devono essere 
contrassegnati con un numero d'ordine comune e un codice per lo Stato e 
la regione in cui viene intervistato il nucleo familiare ; 
b) posizione di tali persóne riguardo all'attività economica al momento 
dell'indagine e caratteristiche dell'attività svolta, e cioè : 
professione, statuto professionale, ramo di attività economica, numero 
di ore di lavoro normalmente ed effettivamente prestate e motivo 
dell'eventuale differenza tra le due cifre, occupazione a tempo pieno o 
parziale, occupazione permanente o temporanea od esercizio di una 
seconda attività retribuita : 
e) ricerca di un'occupazione, con in particolare le indicazioni seguenti : 
tipo ed durata dell'occupazione ricercata, circostanze e motivi, metodi 
e durata della ricerca, eventuale concessione dell'indennità o 
dell'aiuto di disoccupazione, situazione immediatamente precedente la 
ricerca di lavoro e disponibilità all'occupazione ricercata oppure 
motivi della non disponibilità ; 
d) massimo livello di istruzione o di formazione professionale raggiunto : 
natura e finalità dei corsi di istruzione e di formazione professionale 
cui le persone di età compresa tra 1 14 e 49 anni hanno partecipato 
recentemente ; 
e) esperienza professionale delle persone senza occupazione in età 
lavorativa, compresi le caratteristiche dell'ultima attività nonché la 
data e i motivi della cessazione dell'attività stessa ; 
f) situazione dei membri delle famiglie l'anno precedente l'indagine in 
corso, in particolare : paese e regione di residenza, posizione 
riguardo all'attività economica e, se la persona era occupata, attività 
economica e statuto professionale. 
Articolo 5 
Le informazioni sono raccolte dai servizi statistici degli Stati membri sulla 
base dell'elenco di domande che è stato elaborato dalla Commissione in 
collaborazione con i competenti servizi degli Stati membri. 
In collaborazione con gli Stati membri, la Commissione determina le modalità 
dell'indagine, in particolare le date di inizio e chiusura dell'indagine, 
nonché il termine per la trasmissione dei risultati. I servizi statistici 
degli Stati membri garantiscono la rappresentatività del campione, 
conformemente ai metodi praticati negli Stati membri, i quali possono 
prevedere in taluni casi un obbligo di risposta. Essi prendono le misure 
necessarie affinché almeno un quarto delle unità di rilevazione venga tratto 
dal campione dell'indagine precedente e affinché almeno un quarto possa 
rientrare nel campione di un'indagine successiva. L'appartenenza ad uno dei 
due gruppi è contrassegnata da un codice. 
Articolo 6 
Gli Stati membri assicurano che le informazioni richieste siano fornite in 
modo veritiero e completo nei termini fissati. Èssi sono tenuti ad assicurare 
che l'indagine fornisca basi più sicure per un'analisi comparativa sul piano 
comunitario, nonché a livello degli Stati membri e di talune regioni. I 
servizi statistici degli Stati membri trasmettono all'Istituto statistico 
delle Comunità europee i risultati verificati dell'indagine per ciascuna 
persona intervistata, senza indicarne il nome e l'indirizzo. 
L'Istituto statistico delle Comunità europee é incaricato dell'elaborazione, 
dell'analisi e della diffusione dei risultati. 
Articolo 7 
Le informazioni individuali ottenute nel corso dell'indagine possono essere 
utilizzate esclusivamente a fini statistici. Il loro impiego ad altri fini, 
in particolare di carattere fiscale, nonché la comunicazione a terzi sono 
vietati. 
In casi di infrazione all'obbligo del segreto sulle informazioni raccolte, 
previsto al primo comma, gli Stati membri e la Commissione prendono i 
provvedimenti previsti per sanzionarla. 
Articolo 8 
L'Istituto statistico delle Comunità europee e gli Stati membri procedono 
allo stesso tempo alla preparazione metodologica e pratica delle modifiche 
dell'indagine necessarie per rispondere ai nuovi bisogni di informazione per 
il Mercato unico a livello nazionale e regionale. 
Articolo 9 
Per la realizzazione dell'indagine tutti gli Stati membri percepiranno, a 
titolo di contributo alle spese, un importo forfettario ed un importo per 
ogni famiglia intervistata. 
Le risorse necessarie per lo sviluppo e la gestione delle indagini saranno 
assegnate alla Commissione. 
L'ammontare di questo contributo é imputato sui crediti previsti a questo 
effetto nel bilancio delle Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addi 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
SCHEDA FINANZIARIA relativa all'attuazione di indagini comunitarie sulle 
forze di lavoro nel 1990 e 1991. 
TI Riga di bilancio: B 760 Voce: Titolo: azioni 
relative ai programmi statistici settoriali legati alle disposi­
zioni dell'Atto Unico europeo. 
2~. Base giuridica: Articolo 213 del Trattato 
3. Classificazione: Spesa non obbligatoria 
4. Obiettivi del provvedimento e descrizione dell'azione: esecuzione 
di un'indagine per campione sulle forze di lavoro negli Stati 
membri nella primavera 1990 e 1991, onde determinare, su base 
comparabile armonizzata, la struttura e il livello dell'occupazione 
e della disoccupazione negli Stati membri. 
5. Metodo di calcolo: 
5.1 Natura della spesa: ogni Stato membro riceve un importo forfettario 
fisso di 100.000 ECU (75.000 ECU per il Lussemburgo) e un'indennità 
costante di 3,70 ECU per famiglia intervistata fino al numero massimo 
di famiglie previsto all'articolo 3. Il saldo dei crediti rappresenta 
il costo dei lavori a carico della Commiesione per la gestione e lo 
sviluppo delle indagini. 
5.2. Quota di finanziamento comunitario: 20% eirei. 
5.3. Calcolo: 
1° anno (1990) 2° anno (1991) 
Contributo agli Stati membri 4.098.000 4.098.000 
Attrezzature informatiche 200.000 50.000 
Personale 190.000 200.000 
Assistenza informatica 150.000 160.000 
Studi ed analisi 150.000 100.000 
Seminari sulle forze di lavoro - 120.000 
Preparazione nuova serie di indagini 727.000 1.222.000 
Totale massimo 5.515.000 5.950.000 
6. Incidenza finanziaria sugli stanziamenti operativi 
6.1. Scadenzario degli stanziamenti di impegno (SI) e di pagamento 
(SP) (Milioni di Ecu) (1) 
Esercizi 
1990 
1991 
J992(J) 
Totale 11,465 11,465 
6.2. Finanziamento durante l'esercizio in corso: 4,0 milioni di Ecu 
7. Osservazioni: 
(1) Le previsioni finanziarie per il 1992 e gli anni seguenti 
devono essere confermate con le nuove disposizioni che saranno 
prese in seguito alle indagini del 1990 e 1991. SI SP 
5,515 3,860 
5,950 5,820 
1,785 

Commissione delle Comunità europee 
COM(89) 150 def. 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
relativo all'organizzazione di un'indagine per campione sulle forze di 
lavoro nella primavera 1990 e 1991 
(presentata dalla Commissione al Consiglio) 
19.4.1989 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L—2985 Lussemburgo 
Serie: DOCUMENTI 
1989 - 8 pag. - Formato cm 21,0 x 29,7 
IT 
ISSN: 0254-1505 
ISBN: 92-77-48355-5 
N. di catalogo : CB-CO-89-144-IT-C 
ISSN 0254-1505 
COM(89) 150 def 
DOCUMENTI 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
relativo all'organizzazione di un'indagine per 
campione sulle forze di lavoro nella primavera 
1990 e 1991 
(presentata dalla Commissione al Consiglio) 
05 
N. di catalogo : CB-CO-89-144-IT-C 
ISBN: 92-77-48355-5 19.4.1989 
€ 
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE