-Sono pubblicati orientamenti "passo dopo passo" sulle piattaforme digitali dell'autorità nazionale per la riscossione delle imposte (NTCA) per assistere e informare i contribuenti su temi specifici relativi ai loro diritti e obblighi fiscali;

-l'ANC elabora una relazione sul modo in cui le conoscenze comportamentali possono migliorare l'efficacia dell'amministrazione fiscale. Su tale base, saranno realizzati almeno tre nuovi progetti pilota in cooperazione tra l'ANC e il ministero delle Finanze;

-le diverse piattaforme informatiche dell'ANC sono consolidate in una piattaforma centralizzata a canale unico e almeno tre nuove funzionalità diventano operative e disponibili per gli utenti sulla piattaforma.

La riforma sarà attuata entro il 30 settembre 2025.

C9R38: Migliorare l'efficienza della spesa pubblica effettuando revisioni della spesa

L'obiettivo di questa riforma è valutare e migliorare l'efficienza della spesa pubblica, al fine di migliorare la sostenibilità a medio termine delle finanze pubbliche e del debito pubblico e rafforzare la crescita economica.

La riforma introduce una revisione periodica della spesa in determinati settori prioritari della spesa pubblica a partire dal 2023, sulla base di un piano di lavoro a medio termine. Nel 2023 e nel 2024 sono effettuate quattro revisioni della spesa che coprono complessivamente almeno il 20 % della spesa delle amministrazioni pubbliche.

Il governo pubblicherà due relazioni specifiche rispettivamente nel 2024 e nel 2025 per presentare i risultati concreti delle revisioni in termini di risparmi potenziali e di incrementi di efficienza, come indicato in particolare nella pianificazione di bilancio (ossia nei bilanci annuali e nei piani di bilancio a medio termine). Una relazione conclusiva fornisce elementi di prova generali sui risultati delle revisioni della spesa.

La riforma sarà attuata entro il 31 dicembre 2025.

I.2. Traguardi, obiettivi, indicatori e calendario per il monitoraggio e l'attuazione del sostegno finanziario non rimborsabile

Numero sequenziale Misura correlata (riforma o investimento) Traguardo/

Obiettivo Denominazione Indicatori qualitativi

(per i traguardi) Indicatori quantitativi

(per gli obiettivi) Calendario indicativo per il conseguimento Descrizione di ogni traguardo e obiettivo

Unità di misura Riferimento Valore-obiettivo Trimestre Anno

160 C9.R1 Istituzione di un'autorità per l'integrità incaricata di rafforzare la prevenzione, l'individuazione e la rettifica delle frodi, dei conflitti di interessi e della corruzione nonché di altre illegalità e irregolarità riguardanti l'attuazione del sostegno dell'Unione Traguardo Istituzione di un'autorità per l'integrità Inizio dell'attività dell'autorità per l'integrità T4 2022 L'istituzione e l'entrata in funzione, prima della presentazione della prima richiesta di pagamento nell'ambito del piano per la ripresa e la resilienza, di un'autorità per l'integrità incaricata di rafforzare la prevenzione, l'individuazione e la rettifica delle frodi, dei conflitti di interessi e della corruzione nonché di altre illegalità e irregolarità riguardanti l'attuazione del sostegno dell'Unione in Ungheria. È garantita la piena indipendenza dell'autorità per l'integrità. L'Autorità interviene in tutti i casi in cui, a suo parere, le autorità competenti non abbiano adottato le misure necessarie per prevenire, individuare e correggere le frodi, i conflitti di interessi, la corruzione e altre illegalità o irregolarità che possono compromettere o rischiare seriamente di compromettere la sana gestione finanziaria del bilancio dell'Unione europea o la tutela degli interessi finanziari dell'Unione europea. L'autorità per l'integrità è un'istituzione realmente indipendente. L'autorità per l'integrità e il suo personale non sollecitano né accettano istruzioni da altre persone o istituzioni. L'autorità per l'integrità dispone di un bilancio annuale commisurato ai suoi compiti e alle sue responsabilità ed è responsabile della gestione del proprio bilancio senza interferenze esterne (come capitolo separato del bilancio dello Stato). La dotazione di bilancio disponibile per l'autorità per l'integrità non è ridotta durante l'esercizio finanziario senza il consenso dell'autorità per l'integrità. I lavori dell'autorità per l'integrità sono organizzati e gestiti da un comitato composto da un presidente e due vicepresidenti. I tre membri del consiglio di amministrazione sono nominati dal presidente dell'Ungheria su nomina del presidente della Corte dei conti per un mandato di sei anni non rinnovabile, senza la necessità di controfirma da parte di alcun membro del governo sulla base delle loro qualità professionali, delle loro qualifiche, della loro vasta e indiscussa esperienza e reputazione (anche a livello internazionale) in materia giuridica e finanziaria in materia di appalti pubblici e di lotta alla corruzione, nonché della loro comprovata competenza in tali settori. I membri del consiglio di amministrazione sono selezionati a seguito di un invito a manifestare interesse sulla base del parere vincolante sul soddisfacimento dell'ammissibilità dei candidati da parte di un comitato di ammissibilità istituito a tal fine. Il comitato di ammissibilità è convocato dal direttore generale dell'EUTAF a seguito di un invito a manifestare interesse. Esso è composto da tre personalità indipendenti provenienti da istituzioni internazionali riconosciute, che vantano un'esperienza sufficientemente lunga, verificabile e pertinente nel settore degli appalti pubblici e/o dell'attività anticorruzione. Negli ultimi cinque anni i membri del comitato di ammissibilità non hanno: ricoprono cariche politiche elettive o cariche politiche nel governo, sono state impiegate presso un partito politico o una fondazione politica o hanno svolto attività volontarie o retribuite per tali entità. Le norme sul conflitto di interessi in linea con i principi di cui all'articolo 61 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 si applicano ai membri del comitato di ammissibilità per cinque anni dopo l'emissione del parere vincolante. I membri del comitato di ammissibilità pubblicano la loro dichiarazione di interessi e attività e dichiarano l'assenza di conflitti di interessi prima di iniziare i loro lavori in seno al comitato di ammissibilità. Negli ultimi cinque anni i membri del consiglio di amministrazione non hanno: ricoprono cariche politiche elettive o cariche politiche nel governo, sono state impiegate presso un partito politico o una fondazione politica o hanno svolto attività volontarie o retribuite per tali entità. Inoltre, i membri del consiglio di amministrazione non svolgono alcuna attività retribuita durante il loro mandato lavorando per l'autorità per l'integrità (ad eccezione delle attività accademiche e delle pubblicazioni correlate), non hanno una partecipazione di controllo in un'entità commerciale, non sono membri di alcun partito politico o fondazione politica. Un membro del consiglio di amministrazione è rimosso solo in caso di conflitto di interessi a seguito della sua nomina o qualora nei suoi confronti sia emessa una sentenza penale definitiva per questioni relative al lavoro dell'autorità per l'integrità o che incidono sull'indipendenza e sull'imparzialità del membro interessato. Il presidente dell'autorità per l'integrità svolge altresì le funzioni di membro d'ufficio del Consiglio per gli appalti pubblici e di presidente della task force anticorruzione (traguardo 166). Il presidente dell'Autorità per l'integrità esercita i diritti del datore di lavoro sul personale dell'Autorità, che comprende almeno 50 ETP. Il personale è scelto dal consiglio di amministrazione in base al merito professionale. L'autorità per l'integrità è dotata di ampi poteri, tra cui: i) il potere di ordinare alle amministrazioni aggiudicatrici di sospendere una procedura di appalto (per un periodo massimo di due mesi); ii) il potere di chiedere agli organi investigativi amministrativi di svolgere indagini per suo conto; iii) il potere di raccomandare l'esclusione di specifici operatori economici dal finanziamento dell'Unione per un determinato periodo di tempo; iv) il potere di incaricare le autorità o gli organismi nazionali competenti di svolgere le loro funzioni di supervisione o controllo, in particolare per quanto riguarda le procedure di verifica delle dichiarazioni sui conflitti di interesse e dei sospetti in relazione alla gestione dei fondi dell'Unione; v) il diritto di chiedere l'accesso a tutti i fascicoli pertinenti, comprese le procedure di appalto pubblico in corso o future; vi) il potere di raccomandare alle amministrazioni aggiudicatrici di ricorrere a una procedura specifica in un appalto specifico o in una categoria di procedure di appalto; vii) il diritto di avviare procedimenti dinanzi alle autorità o agli organismi nazionali competenti al fine di accertare presunte illegalità o irregolarità; viii) la competenza esclusiva di verificare le dichiarazioni patrimoniali delle persone che rientrano nell'ambito di applicazione della sezione 183 della legge CXXV del 2018 (compresi il primo ministro, i ministri, i segretari di Stato, il direttore politico del primo ministro), il potere di verificare direttamente le dichiarazioni patrimoniali pubbliche di tutti i funzionari ad alto rischio (tra cui il presidente, i membri del parlamento, i capi delle autorità esecutive centrali, altri funzionari politici, il personale dei gabinetti privati dei funzionari politici, i governatori regionali, i sindaci delle grandi città, i giudici, i pubblici ministeri, i membri degli organi giudiziari e di governo delle procure, gli investigatori anticorruzione e gli alti dirigenti delle imprese statali), e, per le dichiarazioni patrimoniali non pubbliche dei funzionari ad alto rischio, almeno il potere di chiedere agli organismi competenti di effettuare la verifica di tali dichiarazioni e di ottenere il risultato di tale verifica, a decorrere dal 31 marzo 2023; ix) il diritto di accedere a tutte le banche dati e a tutti i registri pertinenti ai fini della verifica delle dichiarazioni patrimoniali conformemente alle norme sulla protezione dei dati e sulla privacy; x) il diritto di avviare procedure di verifica della dichiarazione patrimoniale su iniziativa, su reclamo e sospetto; xi) il diritto di chiedere il controllo giurisdizionale di tutte le decisioni delle autorità in materia di procedure di appalto pubblico che comportano un sostegno dell'Unione e che possono essere soggette a controllo giurisdizionale; xii) il diritto di avviare il procedimento della commissione arbitrale in materia di appalti pubblici; xiii) il diritto di impugnare l'inazione di un'autorità interessata dinanzi a un organo giurisdizionale ai sensi degli articoli 15 (2) e 25 della legge CL del 2016 sul codice amministrativo generale. È garantito che l'autorità per l'integrità abbia accesso a tutte le informazioni, alle banche dati e ai registri necessari per svolgere i suoi compiti relativi agli appalti pubblici, ai casi di sospetta corruzione, compresa la verifica delle dichiarazioni patrimoniali, alle frodi e ai conflitti di interessi che coinvolgono qualsiasi forma di sostegno dell'Unione. Le disposizioni giuridiche garantiscono che le autorità interessate da una richiesta di informazioni o da istruzioni dell'autorità per l'integrità agiscano entro un termine ragionevole, non superiore a 60 giorni di calendario. L'autorità per l'integrità agisce di propria iniziativa sulla base delle informazioni disponibili oppure sulla base di denunce o relazioni ricevute. L'autorità per l'integrità istituisce un'interfaccia per gli informatori in cui possono essere effettuate comunicazioni anonime e riservate. L'Autorità per l'integrità istituisce, aggiorna e gestisce un registro degli operatori economici interessati da una sentenza definitiva dell'organo giurisdizionale o da una decisione amministrativa definitiva che esclude tali operatori economici dalle procedure di appalto pubblico. L'autorità per l'integrità è tenuta a segnalare casi sospetti di frode, corruzione, conflitto di interessi o qualsiasi altra irregolarità e illegittimità alle autorità nazionali competenti e, se del caso, all'OLAF. L'autorità per l'integrità dispone di poteri inequivocabili e illimitati per continuare a esercitare i suoi poteri anche nei casi in cui i progetti o le procedure inizialmente previsti per il sostegno dell'Unione siano stati successivamente ritirati dal sostegno dell'Unione.

161 C9.R1 Istituzione di un'autorità per l'integrità incaricata di rafforzare la prevenzione, l'individuazione e la rettifica delle frodi, dei conflitti di interessi e della corruzione nonché di altre illegalità e irregolarità riguardanti l'attuazione del sostegno dell'Unione Traguardo Relazione sull'esercizio di valutazione dei rischi per l'integrità Pubblicazione della relazione T1 2023 È messa a disposizione del pubblico una relazione completa sull'esercizio di valutazione del rischio per l'integrità effettuato dall'autorità per l'integrità. Tale esercizio comprende una valutazione dello stato di avanzamento dell'integrità nel sistema degli appalti pubblici in Ungheria, individuando i rischi per l'integrità e i problemi sistemici con integrità che devono essere affrontati, gli strumenti disponibili per affrontare tali rischi e problemi e le lacune nell'affrontare tali rischi e problemi, nonché proporre possibili soluzioni. L'esercizio è svolto in stretta collaborazione con organismi internazionali competenti e competenti (ad esempio l'OCSE, la Banca mondiale) e si basa sugli indicatori del "IV pilastro della metodologia per valutare i sistemi di appalto (MAPS), responsabilità, integrità e trasparenza del sistema degli appalti pubblici". L'esercizio tiene conto anche dei contributi delle organizzazioni nazionali o internazionali della società civile che monitorano lo stato dell'integrità in Ungheria.

162 C9.R1 Istituzione di un'autorità per l'integrità incaricata di rafforzare la prevenzione, l'individuazione e la rettifica delle frodi, dei conflitti di interessi e della corruzione nonché di altre illegalità e irregolarità riguardanti l'attuazione del sostegno dell'Unione Traguardo Inizio dell'applicazione dei poteri e delle competenze in materia di verifica delle dichiarazioni patrimoniali da parte dell'autorità per l'integrità Inizio dell'applicazione dei poteri e delle competenze per la verifica delle dichiarazioni patrimoniali da parte dell'autorità per l'integrità T1 2023 Inizio dell'applicazione delle disposizioni che trasferiscono la responsabilità giuridica esclusiva e la competenza a verificare le dichiarazioni patrimoniali delle persone che rientrano nell'ambito di applicazione dell'articolo 183 della legge CXXV del 2018 all'autorità per l'integrità, garantendo che l'autorità per l'integrità abbia il potere di verificare direttamente le dichiarazioni patrimoniali pubbliche di tutti i funzionari ad alto rischio, per quanto riguarda le dichiarazioni patrimoniali non pubbliche dei funzionari ad alto rischio, almeno il potere di chiedere agli organi competenti di effettuare la verifica di tali dichiarazioni e ottenere il risultato di tale verifica, e abbia accesso diretto e illimitato alle banche dati e ai registri pertinenti che ritiene necessari per verificare la veridicità delle informazioni contenute nelle dichiarazioni patrimoniali, a decorrere dal 31 marzo 2023. Tra i funzionari ad alto rischio figurano il presidente, i membri del parlamento, i membri del governo, i capi delle autorità esecutive centrali, altri funzionari politici, il personale dei gabinetti dei funzionari politici, i governatori regionali, i sindaci di grandi città, i giudici, i pubblici ministeri, i membri degli organi giudiziari e di governance delle procure, gli investigatori anticorruzione e gli alti dirigenti di imprese statali. Ciò comprende la verifica della dichiarazione patrimoniale, indipendentemente dal fatto che sia stata verificata prima o meno. Per le persone che rientrano nell'ambito di applicazione dell'articolo 183 della legge CXXV del 2018, che comprende anche quanto segue: i) che tale procedura di verifica da parte dell'Autorità per l'integrità può essere avviata dall'Autorità per l'integrità su sua iniziativa, sospetta o su reclamo di chiunque presenti una richiesta formale che indichi un presunto elemento inesatto in una dichiarazione patrimoniale; ii) l'autorità per l'integrità ha la possibilità di incaricare la persona la cui dichiarazione patrimoniale è oggetto di verifica da parte dell'autorità per l'integrità di presentare dati e documenti giustificativi relativi al contenuto della sua dichiarazione patrimoniale; iii) che l'autorità per l'integrità abbia la possibilità di richiedere e ricevere dati da tutte le banche dati e registri pertinenti, tra cui, ma non solo, il registro delle imprese, l'amministrazione fiscale e doganale nazionale, il registro immobiliare e il registro dei veicoli, al fine di verificare il contenuto di una dichiarazione patrimoniale; iv) che l'autorità per l'integrità possa incaricare una persona il cui contenuto della dichiarazione patrimoniale è risultato inesatto di rettificare la propria dichiarazione patrimoniale entro 10 giorni; v) che l'omissione di agire su istruzione dell'autorità per l'integrità da parte della persona la cui dichiarazione patrimoniale è stata ritenuta inesatta dall'autorità per l'integrità o da parte di una persona che ha consapevolmente fornito dati falsi nella sua dichiarazione patrimoniale comporta il licenziamento automatico dal suo impiego.

163 C9.R1 Istituzione di un'autorità per l'integrità incaricata di rafforzare la prevenzione, l'individuazione e la rettifica delle frodi, dei conflitti di interessi e della corruzione nonché di altre illegalità e irregolarità riguardanti l'attuazione del sostegno dell'Unione Traguardo La relazione annuale sull'integrità per il 2022 è messa a disposizione del pubblico Pubblicazione della prima relazione annuale sull'integrità per il 2022 T2 2023 La prima relazione annuale sull'integrità dell'autorità per l'integrità è resa pubblica per l'anno civile 2022. La relazione deve comprendere almeno quanto segue: i) un'analisi completa e completa della concentrazione del mercato degli appalti pubblici (come indicato dal numero e dal valore delle offerte selezionate dagli operatori economici); ii) un'analisi delle differenze tra i prezzi stimati e i prezzi finali nelle procedure di gara; iii) una valutazione delle norme applicabili in materia di appalti pubblici, delle strozzature nella loro attuazione e delle relative prassi amministrative; iv) l'individuazione degli indicatori di rischio; v) una valutazione del ricorso ad accordi quadro (compresa la distribuzione dei contratti aggiudicati e degli accordi conclusi con gli operatori economici e la distribuzione di contratti specifici aggiudicati nell'ambito di accordi quadro tra operatori economici); vi) una valutazione volta a stabilire se e in quale misura il sistema di controllo esistente sia in grado di individuare e prevenire, individuare e correggere efficacemente i rischi di corruzione, frode e conflitto di interessi; vii) attività connesse alla verifica delle dichiarazioni patrimoniali; viii) raccomandazioni sul miglioramento dei sistemi e delle pratiche di cui ai punti da i) a vii). La prima relazione annuale comprende inoltre: i) una valutazione della coerenza delle disposizioni e delle pratiche pertinenti in materia di conflitto di interessi in Ungheria con la comunicazione della Commissione "Orientamenti sulla prevenzione e sulla gestione dei conflitti d'interessi a norma del regolamento finanziario" (2021/C 121/01) e, se del caso, l'individuazione di quali miglioramenti sarebbero necessari per garantire la coerenza; ii) indicatori specifici per i rischi di frode, corruzione e conflitto di interessi. Sono predisposte procedure adeguate per garantire che le relazioni annuali per gli anni successivi siano preparate e rese pubbliche.

164 C9.R1 Istituzione di un'autorità per l'integrità incaricata di rafforzare la prevenzione, l'individuazione e la rettifica delle frodi, dei conflitti di interessi e della corruzione nonché di altre illegalità e irregolarità riguardanti l'attuazione del sostegno dell'Unione Traguardo Il governo esamina la prima relazione annuale sull'integrità dell'autorità per l'integrità e fornisce le sue risposte per iscritto. Pubblicazione della risposta del governo alla prima relazione annuale sull'integrità e della sua spiegazione dettagliata su come intende affrontare ciascuna delle conclusioni ivi contenute T3 2023 Il governo esamina la prima relazione annuale sull'integrità e fornisce per iscritto la sua valutazione, compresa una spiegazione dettagliata del modo in cui intende dare seguito a ciascuna delle risultanze ivi contenute, comprese le raccomandazioni. Saranno predisposte procedure adeguate per garantire che le relazioni annuali per gli anni successivi siano esaminate e che le osservazioni del governo siano rese pubbliche in linea con quanto sopra. Il traguardo si considera raggiunto quando il governo mette a disposizione del pubblico per iscritto la sua valutazione e sono predisposte procedure adeguate che garantiscano la stessa procedura per tutte le successive relazioni annuali sull'integrità.

165 C9.R1 Istituzione di un'autorità per l'integrità incaricata di rafforzare la prevenzione, l'individuazione e la rettifica delle frodi, dei conflitti di interessi e della corruzione nonché di altre illegalità e irregolarità riguardanti l'attuazione del sostegno dell'Unione Traguardo Revisione del sistema di dichiarazione patrimoniale da parte dell'autorità per l'integrità Pubblicazione di una relazione sui risultati dell'esame del sistema di dichiarazione patrimoniale da parte dell'autorità per l'integrità T4 2023 L'autorità per l'integrità effettua un riesame completo del quadro normativo e del funzionamento del sistema ungherese di dichiarazioni patrimoniali, compresi l'ambito di applicazione e i processi di verifica, e pubblica le sue conclusioni in una relazione.

166 C9.R2 Istituzione di una task force anticorruzione incaricata di monitorare e rivedere le misure adottate in Ungheria per prevenire, individuare, perseguire e sanzionare la corruzione Traguardo Istituzione di una task force anticorruzione La task force anticorruzione è istituita e tiene la sua prima riunione. T4 2022 Prima della presentazione della prima richiesta di pagamento nell'ambito del piano per la ripresa e la resilienza, è istituita una task force anticorruzione che tiene la sua prima riunione. La task force anticorruzione ha i seguenti compiti: (a) esaminare le misure anticorruzione esistenti ed elaborare proposte riguardanti il miglioramento dell'individuazione, delle indagini, dell'azione penale e delle sanzioni contro le pratiche di corruzione e altre pratiche quali nepotismo, favoritismo o "porte girevoli" tra il settore pubblico e quello privato; b) presentare proposte di misure volte a i) migliorare la prevenzione e l'individuazione della corruzione (compreso l'uso efficace di tutti gli strumenti disponibili di prevenzione e individuazione della corruzione), ii) migliorare il flusso di informazioni tra le autorità amministrative e di controllo dello Stato e le autorità investigative penali; (c) valutare in che modo le sue precedenti proposte sono state seguite e attuate; (d) prepara una relazione annuale e la trasmette al governo entro il 15 marzo di ogni anno. Tale relazione i) analizza i rischi e le tendenze della corruzione e delle pratiche di corruzione, ii) propone contromisure e migliori pratiche efficaci per prevenire, individuare e sanzionare i rischi di corruzione e i tipi di corruzione, valutandone l'effettiva attuazione, iii) valuta in che modo le sue precedenti proposte sono state seguite e attuate nelle pertinenti iniziative legislative e non legislative e nei programmi governativi. Le norme applicabili garantiscono che il governo discuta la relazione della task force anticorruzione e le proposte ivi contenute entro due mesi e che, qualora non decida di attuare una proposta della task force anticorruzione, fornisca al presidente della task force anticorruzione una motivazione dettagliata della sua decisione. I pertinenti attori non governativi attivi nel settore della lotta alla corruzione sono coinvolti nelle attività della task force anticorruzione e ne è garantita la piena, strutturata ed effettiva partecipazione. Occorre garantire che tali membri siano chiaramente indipendenti dal governo, dalle autorità pubbliche, dai partiti politici e dagli interessi commerciali, abbiano una comprovata esperienza e un'attività professionale verificabile sufficientemente lunga in uno o più dei seguenti settori: lotta alla corruzione, trasparenza, accesso alle informazioni pubbliche, tutela dei diritti umani, procedure di appalto pubblico, applicazione della legge in relazione a tali temi. I membri non governativi della task force anticorruzione sono selezionati sulla base di un invito aperto a presentare candidature da parte del consiglio dell'autorità per l'integrità e a seguito del parere vincolante sull'ammissibilità dei candidati emesso dal comitato di ammissibilità di cui al traguardo 160. Tale selezione si basa su un processo di selezione aperto, trasparente e non discriminatorio e su criteri oggettivi relativi alle competenze e al merito dei candidati. Occorre garantire che il numero di membri non governativi ammonti al 50 % dei membri della task force anticorruzione (escluso il presidente) o, qualora ciò non possa essere garantito, che la quota di voti dei membri non governativi sia modulata in modo da raggiungere il 50 % del totale dei voti (escluso il presidente). Il presidente dell'autorità per l'integrità (di cui al traguardo 160) funge da presidente della task force anticorruzione. Allo stesso tempo, i membri della task force non interferiscono con il lavoro dell'autorità per l'integrità né hanno accesso ai suoi lavori. Le autorità pubbliche provvedono affinché siano rappresentate da personalità sufficientemente competenti di alto livello in seno alla task force anticorruzione. La task force si riunisce almeno due volte l'anno e delibera a maggioranza semplice dei voti espressi. I verbali delle sue riunioni sono messi a disposizione del pubblico sul sito web della task force anticorruzione, insieme ai contributi scritti e alle osservazioni inviati dai suoi membri prima o dopo le riunioni, cui si chiede di allegare al verbale della riunione. La task force anticorruzione adotta il proprio regolamento interno su proposta del presidente in occasione della sua prima riunione. Ai fini dei lavori della task force anticorruzione, per corruzione si intendono i reati di cui all'articolo 4, paragrafo 2, della direttiva (UE) 2017/1371, i reati di cui al capo III della convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione, i reati di cui al capo XXVII della legge C del 2012 sul codice penale nonché altre pratiche quali il nepotismo, il cronismo o le porte girevoli tra il settore pubblico e quello privato. La task force anticorruzione tiene inoltre conto delle situazioni di conflitto di interessi quali definite all'articolo 61, lettera a), del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 e all'articolo 24 della direttiva 2014/24/UE, integrate dagli Orientamenti della Commissione sulla prevenzione e sulla gestione dei conflitti d'interessi a norma del regolamento finanziario (C/2021/2119) e dalle pertinenti disposizioni nazionali. Il traguardo sarà raggiunto quando la task force anticorruzione sarà istituita in linea con i requisiti di cui sopra, terrà la sua prima riunione e il relativo verbale sarà pubblicato sul sito web della task force anticorruzione.

167 C9.R2 Istituzione di una task force anticorruzione incaricata di monitorare e rivedere le misure adottate in Ungheria per prevenire, individuare, perseguire e sanzionare la corruzione Traguardo L'analisi annuale della task force anticorruzione per il 2022 è disponibile al pubblico Pubblicazione della prima relazione annuale della task force anticorruzione per il 2022 T1 2023 La task force anticorruzione opera come specificato nel traguardo 166 e adotta e mette a disposizione del pubblico la sua prima relazione annuale, unitamente alla relazione ombra degli attori non governativi che sono membri della task force anticorruzione, qualora tale relazione sia elaborata per l'anno civile 2022. Tale relazione include anche le osservazioni e le raccomandazioni della task force anticorruzione sul progetto di strategia e piano d'azione nazionali anticorruzione (traguardo 178). Sono predisposte procedure adeguate per garantire che le relazioni annuali per gli anni successivi siano preparate e rese pubbliche.

168 C9.R2 Istituzione di una task force anticorruzione incaricata di monitorare e rivedere le misure adottate in Ungheria per prevenire, individuare, perseguire e sanzionare la corruzione Traguardo Il governo esamina la prima relazione della task force Pubblicazione della risposta del governo alla prima relazione della task force T2 2023 Il governo esamina e discute la prima relazione della task force anticorruzione e trasmette alla task force anticorruzione le proprie osservazioni, compresa una motivazione dettagliata in merito a ciascuna proposta della task force anticorruzione che ha deciso di non attuare. Il traguardo è raggiunto una volta che l'elenco delle misure adottate e da adottare (con un'indicazione del calendario previsto per le misure non ancora adottate) da parte del governo sulla base delle proposte della task force anticorruzione e le motivazioni dettagliate del governo per ciascuna di tali proposte della task force che ha deciso di non attuare saranno rese pubbliche sia sul portale governativo che sul sito web dell'autorità per l'integrità. Saranno predisposte procedure adeguate per garantire che le relazioni annuali per gli anni successivi siano esaminate e che le osservazioni del governo siano rese pubbliche in linea con quanto sopra.

169 C9.R3 Introduzione di una procedura specifica in caso di reati speciali connessi all'esercizio dell'autorità pubblica o alla gestione di proprietà pubbliche ("controllo giurisdizionale") Traguardo Introduzione di una procedura specifica in caso di reati speciali connessi all'esercizio dell'autorità pubblica o alla gestione di beni pubblici Disposizione della modifica della legge XC del 2017 sul codice di procedura penale che indica l'entrata in vigore e l'inizio dell'applicazione T4 2022 Prima della presentazione della prima richiesta di pagamento nell'ambito del piano per la ripresa e la resilienza, entra in vigore una modifica della legge XC del 2017 sul codice di procedura penale, che è applicabile a decorrere dal 1º gennaio 2023 anche ai reati (non prescritti) commessi prima di tale data, a seguito di un riesame ex ante da parte della Corte costituzionale, che: - istituire una procedura relativa alla corruzione e alle pratiche connesse alla corruzione, quali definite all'articolo 4, paragrafo 2, della direttiva (UE) 2017/1371 e al capitolo III della convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione (vale a dire tutti i casi di corruzione che coinvolgono funzionari pubblici, nonché altri casi di corruzione, ad eccezione dei piccoli reati, l'abuso d'ufficio, ad eccezione dei reati minori, i casi aggravati di frode di bilancio, il mancato rispetto dell'obbligo di vigilanza o di controllo connesso alla frode di bilancio, l'accordo che limita la concorrenza in una procedura di aggiudicazione di appalti pubblici e di concessione, i reati più gravi contro i beni, a condizione che il reato sia commesso in relazione a beni nazionali o gestiti da una fondazione per la gestione dei beni di interesse pubblico che svolge funzioni pubbliche o danneggia tali beni. È disponibile per la partecipazione a un'organizzazione criminale e per il riciclaggio di denaro se commesso in relazione ai reati summenzionati); - istituire un controllo giurisdizionale della decisione della procura o dell'autorità inquirente di archiviare una denuncia di reato o di chiudere il procedimento penale da parte del giudice istruttore del tribunale centrale di Buda, che ha il potere di ordinare l'avvio o la prosecuzione del procedimento penale. Infine, a seguito della proposta di revisione, se la decisione di archiviare una denuncia di reato o di chiudere il procedimento penale è stata annullata dal giudice istruttore, in caso di conclusione ripetuta del procedimento deve essere prevista la possibilità di presentare un rinvio a giudizio dinanzi all'organo giurisdizionale. La proposta di revisione ha effetto sospensivo sulle misure coercitive nei confronti dei beni. A seguito di una reiterata richiesta di revocazione, il giudice istruttore accerta se vi sia una persona che possa ragionevolmente essere sospettata di aver commesso un reato. In tal caso, il procedimento apre il diritto di presentare un'imputazione al giudice competente, che decide sul merito della causa dopo aver sentito le prove. Nei casi in cui può essere presentata una domanda di azione penale, non è previsto un esame preliminare del motivo dell'azione penale da parte del giudice di merito. La procedura può essere attivata da chiunque; le persone fisiche e giuridiche possono presentare proposte nell'ambito di questa procedura, ad eccezione delle autorità pubbliche; tuttavia, l'autorità per l'integrità (cfr. traguardo 160) ha il diritto di presentare una proposta di revisione e una proposta di revisione ripetuta. La parte lesa e la parte che segnala un reato godono di una posizione procedurale privilegiata, con altre parti che hanno la possibilità di avviare la procedura, a seguito della pubblicazione della decisione pseudonimizzata di non avviare o chiudere l'indagine, se la parte lesa o la parte che segnala un reato non lo ha fatto. La rappresentanza legale è obbligatoria per tutte le parti. Il rappresentante legale comunica per via elettronica e la firma della parte non è richiesta per gli atti nell'ambito della procedura. La parte che presenta una domanda di azione penale non è tenuta a comparire personalmente in tribunale. Il procuratore generale non ha la possibilità di proporre alla Kúria un ricorso giurisdizionale straordinario per motivi di legittimità avverso le decisioni giudiziarie emesse nell'ambito della nuova procedura. L'esistenza di una decisione di rigetto di una notizia di reato o di una decisione di chiusura del procedimento, adottata prima del 1º gennaio 2023 (relativa a reati che non sono prescritti a causa della prescrizione), non dispensa l'autorità inquirente o la procura dall'obbligo di adottare una nuova decisione sulla segnalazione di reato ai sensi dell'articolo 379 del codice di procedura penale, decisione che può essere oggetto di una domanda di revisione nell'ambito della nuova procedura. Tutti i tribunali ungheresi che si occupano di cause civili, amministrative e penali, comprese quelle pertinenti per la tutela degli interessi finanziari dell'Unione, rispettano i requisiti di indipendenza e imparzialità e sono stabiliti dalla legge conformemente all'articolo 19, paragrafo 1, del trattato sull'Unione europea e al pertinente acquis dell'UE. Inoltre, entro il 31 dicembre 2022 a) entrano in vigore i regolamenti di attuazione necessari per l'applicazione della modifica e b) al Tribunale centrale di Buda sono assegnati posti supplementari per almeno due giudici e due referendari.

170 C9.R3 Introduzione di una procedura specifica in caso di reati speciali connessi all'esercizio dell'autorità pubblica o alla gestione di proprietà pubbliche ("controllo giurisdizionale") Traguardo Riesame della procedura specifica in caso di reati speciali connessi all'esercizio dell'autorità pubblica o alla gestione di beni pubblici Il governo adotta la sua relazione sul riesame del funzionamento della procedura speciale T4 2023 Il governo effettua un riesame completo del funzionamento della procedura specifica di cui al traguardo 169 e presenta le sue conclusioni in una relazione, comprendente una valutazione e dati statistici specifici sui casi e sui riesami effettuati rispetto ad altri casi ad alto livello oggetto di indagine in assenza di riesame. Il riesame indica inoltre esplicitamente se le modifiche legislative alla procedura sono ritenute necessarie e indica il calendario previsto per tali modifiche.

171 C9.R4 Rafforzamento delle norme relative alle dichiarazioni patrimoniali Traguardo Entrata in vigore di modifiche legislative che estendono l'ambito di applicazione personale e materiale delle dichiarazioni patrimoniali, garantendo nel contempo la frequente divulgazione Disposizione delle modifiche legislative che ne indica l'entrata in vigore e l'inizio dell'applicazione T4 2022 Prima della presentazione della prima richiesta di pagamento nell'ambito del piano per la ripresa e la resilienza, entrano in vigore e iniziano ad essere applicate modifiche legislative volte a garantire che i) le persone incaricate di alte funzioni politiche a norma delle sezioni 183 e 184 della legge CXXV del 2018 sull'amministrazione pubblica e i loro familiari che vivono nella stessa famiglia con le persone interessate, nonché i membri dell'Assemblea nazionale e i loro parenti che vivono nella stessa famiglia dei membri interessati presentino per la prima volta dichiarazioni patrimoniali ai sensi delle nuove norme in materia di dichiarazione patrimoniale entro il 31 gennaio 2023 relative allo Stato, il 31 dicembre 2022; ii) tutte le persone che rientrano nell'ambito di applicazione personale di cui al punto i) sono tenute a dichiarare: ricavi, beni immobili, altri beni di valore (come veicoli, navi, oggetti d'antiquariato di valore, opere d'arte, ecc.), risparmi in depositi bancari e in contanti, attività in azioni, titoli e fondi di private equity, polizze di assicurazione sulla vita, trust e proprietà effettiva delle imprese; iii) le dichiarazioni patrimoniali sono presentate al momento dell'entrata in servizio, successivamente ogni anno e al momento della cessazione dalle funzioni in questione.

172 C9.R4 Rafforzamento delle norme relative alle dichiarazioni patrimoniali Traguardo Istituzione di un nuovo sistema per la presentazione elettronica delle dichiarazioni patrimoniali in formato digitale e di una banca dati pubblica per le dichiarazioni patrimoniali Piena funzionalità, inizio delle attività e portata completa delle dichiarazioni patrimoniali messe a disposizione in un nuovo sistema elettronico di dichiarazione patrimoniale T1 2023 Un nuovo sistema è pienamente operativo e operativo, in cui le dichiarazioni patrimoniali sono presentate elettronicamente in formato digitale. Il governo istituisce inoltre e mette a disposizione del pubblico, gratuitamente e senza registrazione, una banca dati consultabile delle dichiarazioni patrimoniali presentate da persone incaricate di alte funzioni politiche ai sensi delle sezioni 183 e 184 della legge CXXV del 2018 sull'amministrazione governativa e i membri dell'Assemblea nazionale.

173 C9.R4 Rafforzamento delle norme relative alle dichiarazioni patrimoniali Traguardo Introduzione di sanzioni amministrative e penali efficaci per le gravi violazioni degli obblighi di dichiarazione patrimoniale Inizio dell'applicazione del nuovo regime di sanzioni in caso di gravi violazioni degli obblighi di dichiarazione patrimoniale T3 2023 L'azione specifica della strategia e del piano d'azione nazionali anticorruzione (traguardo 178) relativa all'introduzione di un regime sanzionatorio efficace, proporzionato e sufficientemente dissuasivo (comprese sanzioni penali e amministrative) riguardante violazioni gravi degli obblighi delle persone soggette alle norme sulle dichiarazioni patrimoniali è completata e inizia ad applicarsi il relativo regime sanzionatorio.

174 C9.R5 Garantire la trasparenza dell'uso delle risorse pubbliche da parte delle fondazioni di gestione patrimoniale di interesse pubblico Traguardo Entrata in vigore di un atto che garantisce un controllo efficace sul modo in cui le fondazioni di gestione patrimoniale di interesse pubblico che svolgono attività di interesse pubblico e le persone giuridiche da esse istituite o mantenute utilizzano il sostegno dell'Unione Disposizione dell'atto legislativo che indica l'entrata in vigore T4 2022 Entrata in vigore, prima della presentazione della prima richiesta di pagamento nell'ambito del piano per la ripresa e la resilienza, di modifiche legislative specifiche che: i) designano esplicitamente le fondazioni di gestione patrimoniale di interesse pubblico che svolgono attività di interesse pubblico e le persone giuridiche da esse istituite o mantenute come amministrazioni aggiudicatrici ai sensi dell'articolo 5 della legge CXLIII del 2005 sugli appalti pubblici; ii) garantiscono che le fondazioni per la gestione di attivi di interesse pubblico che svolgono attività di interesse pubblico e le persone giuridiche da esse istituite o gestite, nonché il loro personale, compresi i presidenti e i membri dei loro consigli di amministrazione e i loro consigli di sorveglianza, che partecipano all'attuazione del sostegno dell'Unione a qualsiasi titolo (in qualità di destinatari finali, beneficiari o intermediari) siano soggetti agli stessi requisiti applicabili agli enti pubblici e ai soggetti giuridici da essi gestiti nella legislazione ungherese in materia di accesso alle informazioni pubbliche e di revisione contabile e controlli, anche in relazione alle norme sul conflitto di interessi, in relazione alla loro partecipazione al sostegno dell'Unione; e iii) garantire la piena conformità delle norme applicabili a tutte le persone fisiche che ricoprono cariche o sono alle dipendenze di fondazioni per la gestione di attivi di interesse pubblico che svolgono attività di interesse pubblico e alle persone giuridiche da esse istituite o mantenute conformemente alle disposizioni dell'articolo 61 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 e alle istruzioni e prassi di cui alla comunicazione della Commissione "Orientamenti sulla prevenzione e sulla gestione dei conflitti d'interessi a norma del regolamento finanziario" (2021/C 121/01), indipendentemente dalle loro altre attività e funzioni, anche nel governo ungherese.

175 C9.R6 Migliorare la trasparenza della spesa pubblica Traguardo Entrata in vigore di un atto legislativo che garantisca una maggiore trasparenza della spesa pubblica Entrata in vigore di un atto legislativo che garantisca una maggiore trasparenza della spesa pubblica T4 2022 Entrata in vigore, prima della presentazione della prima richiesta di pagamento nell'ambito del piano per la ripresa e la resilienza, di un atto legislativo che stabilisca l'obbligo per tutti gli enti pubblici di pubblicare proattivamente in un registro centrale una serie predefinita di informazioni sull'uso dei fondi pubblici. Le informazioni sono messe a disposizione in un registro centrale, che fornisce anche informazioni sui subappaltatori, in linea con la metodologia pertinente fornita nell'ambito del traguardo 197. Il registro centrale include gli identificativi univoci dei contratti nel sistema elettronico per gli appalti pubblici (EPS) (traguardo 197) per consentire ai richiedenti dati di trovare le relative informazioni sulle procedure di appalto pubblico nello SPE. L'atto legislativo stabilisce inoltre procedure e norme chiare per la pubblicazione di tali dati, compresi il termine e la forma della pubblicazione. Le serie di dati da caricare sono pertinenti, corrette e definite sulla base dei principi di trasparenza e proporzionalità e conformemente al diritto dell'Unione applicabile. L'insieme minimo di dati da caricare nel registro centrale comprende: i) tutti i dati la cui pubblicazione è già obbligatoria a fini di trasparenza, compresi i dati pubblicati nel registro per la trasparenza degli aiuti di Stato; ii) la forma della spesa pubblica, compresa la sua base giuridica; iii) la denominazione legale completa del destinatario (per una persona giuridica) o il nome e cognome del destinatario (per le persone fisiche); iv) il valore della spesa pubblica; v) se il destinatario è una persona fisica o giuridica; vi) un identificativo unico per le persone giuridiche (numero di identificazione IVA o numero di identificazione fiscale, se disponibile, o altro identificativo unico stabilito a livello nazionale); vii) dettagli del contratto relativi alla spesa dei fondi pubblici, compresi la loro natura e finalità (tipo di contratto utilizzato, tipo di procedura di gara utilizzata, valore del contratto, data della firma, durata del contratto, obiettivo da raggiungere, elemento da fornire nell'ambito del contratto); viii) documentazione di gara relativa alla spesa di fondi pubblici, compresi la loro natura e finalità (valore stimato, tipo di procedura di appalto pubblico, data della gara, numero di offerte presentate, nome degli offerenti); ix) il nome dei prestatori di servizi, compreso il nome dei subappaltatori, dei fornitori e dei fornitori di capacità, in un formato a testo libero per i dati storici e in un formato leggibile a macchina per futuri appalti pubblici; x) la quota prevista di subappaltatori, se disponibile, per appalti pubblici passati e futuri; xi) l'ente pubblico responsabile; xii) la data di erogazione dei fondi. L'atto legislativo indica che, oltre a quanto precede, nel registro centrale sono messe a disposizione anche informazioni che indichino se i fondi pubblici comportano (in tutto o in parte) un sostegno dell'Unione al di sopra della soglia nazionale per gli appalti pubblici. L'atto legislativo indica inoltre che per le procedure di appalto avviate dopo il 31 marzo 2023 tali informazioni sono incluse nel registro anche per le procedure che comportano un sostegno dell'Unione non superiore alle soglie nazionali per gli appalti pubblici. L'atto legislativo garantisce che i set di dati pubblicati nel registro centrale siano pubblicati in un formato aperto, interoperabile e leggibile meccanicamente, che consenta lo scaricamento in blocco e la cernita, la ricerca, l'estrazione, il confronto e il riutilizzo dei dati. Essa indica inoltre che l'accesso ai dati è fornito gratuitamente e senza necessità di registrazione. L'atto legislativo prevede l'obbligo per gli enti pubblici di aggiornare i dati nel registro centrale almeno ogni due mesi (ad eccezione dei dati direttamente disponibili nel regime di protezione europeo, che devono essere aggiornati in linea con la frequenza applicabile alla banca dati degli avvisi di aggiudicazione degli appalti del regime di protezione europeo). Le informazioni relative alla prova dell'esecuzione e alle fatture continuano a essere messe a disposizione su richiesta di accesso alle informazioni pubbliche. Il quadro legislativo garantisce che il governo vigili sul rispetto e sull'applicazione degli obblighi stabiliti nel suddetto atto legislativo e garantisca che gli enti pubblici rispettino l'obbligo di caricare nel registro tutti i dati pertinenti in modo completo e tempestivo.

176 C9.R6 Migliorare la trasparenza della spesa pubblica Traguardo Il registro centrale istituito nell'ambito delle misure correttive nell'ambito della procedura di condizionalità è pienamente operativo e in esso è disponibile l'intera serie di informazioni richieste Le autorità pubbliche competenti hanno caricato tutti i dati richiesti nel registro centrale e il registro centrale è a disposizione del pubblico. T1 2023 Il registro centrale, con le caratteristiche descritte nel traguardo 175, è pienamente operativo e tutte le informazioni di cui al traguardo 175 devono essere caricate (anche per informazioni che indichino se i fondi pubblici comportano (in tutto o in parte) il sostegno dell'Unione per appalti al di sotto e al di sopra delle soglie nazionali per gli appalti pubblici) e si garantisce che continui ad essere caricato. Per soddisfare tale requisito, agli enti pubblici competenti sono forniti lo sviluppo dell'applicazione richiesta per la fornitura dei dati e il modello applicabile per la trasmissione dei dati, gli enti pubblici interessati ricevono informazioni sui dati da divulgare. La prima trasmissione di dati avviene in modo continuativo dall'entrata in funzione della domanda. Il traguardo si considera conseguito quando le autorità pubbliche hanno caricato integralmente nel registro centrale tutti i dati pertinenti forniti nel traguardo 175 e il registro centrale è accessibile al pubblico con tutte le funzionalità descritte nel traguardo 175.

177 C9.R7 Sviluppo e attuazione di una strategia e di un piano d'azione nazionali anticorruzione Traguardo Rafforzare il quadro anticorruzione in Ungheria attuando azioni concrete nell'ambito della strategia nazionale anticorruzione e un relativo piano d'azione per il periodo 2020-2022 Attuazione di azioni specifiche nell'ambito della strategia nazionale anticorruzione e del relativo piano d'azione per il periodo 2020-2022 da parte del governo T1 2023 Il governo attua pienamente le azioni n. 1, 2, 3, 4, 6a, 6b, 7a, 7b, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17 e 18 derivanti dalla decisione governativa 1328/2020 (VI. 19.).

178 C9.R7 Sviluppo e attuazione di una strategia e di un piano d'azione nazionali anticorruzione Traguardo Rafforzare il quadro anticorruzione in Ungheria mettendo in atto una nuova strategia nazionale anticorruzione e un relativo piano d'azione Adozione e avvio dell'attuazione della nuova strategia nazionale anticorruzione e del relativo piano d'azione da parte del governo T2 2023 Il governo adotta una nuova strategia nazionale anticorruzione e un relativo piano d'azione comprendente azioni che saranno attuate nel periodo compreso tra il 1º luglio 2023 e il 31 dicembre 2025 e che saranno preparate in dialogo con le parti interessate. La strategia e il piano d'azione sono elaborati con la partecipazione della task force anticorruzione, istituita conformemente al traguardo 166, sulla base del parere politico dell'OCSE, a seguito di ampie consultazioni con i portatori di interessi nazionali e internazionali, tra cui la Commissione e il GRECO, e in dialogo con le parti interessate sull'integrazione delle loro raccomandazioni. La strategia nazionale anticorruzione si basa sulla strategia del traguardo 220 ed è coerente con essa. La sua principale priorità è migliorare efficacemente i meccanismi che garantiscono la prevenzione, l'individuazione e la correzione delle frodi e della corruzione (anche nel sistema degli appalti pubblici) e rafforzare il sistema di gestione dei rischi di conflitti di interesse. Essa presta particolare attenzione al rafforzamento del quadro istituzionale e normativo per la lotta contro la corruzione ad alto livello migliorando la trasparenza del lavoro degli enti pubblici (anche a livello politico di alto livello). Essa garantisce un'attuazione coerente delle misure antifrode e anticorruzione per il sostegno finanziario nazionale e dell'Unione. Il piano d'azione comprende almeno le seguenti azioni specifiche: i) rafforzamento della repressione della corruzione; ii) rafforzamento delle procedure di controllo amministrativo indipendenti dalle indagini condotte dalle autorità di contrasto (compresi i meccanismi di verifica, controllo e sanzione) in relazione alle dichiarazioni patrimoniali; iii) sviluppare meccanismi interni efficienti per promuovere e sensibilizzare alle questioni di integrità all'interno del governo (anche attraverso la formazione generale di tutto il personale e la consulenza riservata a livello esecutivo e politico di alto livello; iv) riesaminare l'applicazione del codice deontologico professionale da parte del Corpo ufficiale del governo ungherese, nonché le prassi dei governi locali per individuare e promuovere le migliori pratiche per quanto riguarda i contatti con i lobbisti e la prevenzione dei conflitti di interessi; v) l'adozione, la messa a disposizione del pubblico e l'inizio dell'applicazione di un codice di condotta per le persone con funzioni esecutive di alto livello (quali definite dal GRECO), che fornisca orientamenti chiari sulle questioni di integrità (anche in relazione a) al contatto con i lobbisti, b) alle restrizioni successive al rapporto di lavoro [riguardanti la pratica delle "porte girevoli" tra posizioni nel settore pubblico e in quello privato] e c) all'occupazione dei parenti e alla promozione dell'occupazione [nepotismo]); vi) con un termine immediato per l'attuazione di eventuali azioni residue derivanti dalla decisione governativa 1328/2020 (VI. 19.) non attuato entro il 30 giugno 2023. Il punto ii) di cui sopra comprende azioni specifiche per introdurre un regime sanzionatorio efficace, proporzionato e sufficientemente dissuasivo (comprese sanzioni penali e amministrative) per quanto riguarda le violazioni gravi connesse agli obblighi delle persone soggette alle norme sulle dichiarazioni patrimoniali. Il traguardo sarà considerato raggiunto una volta che il governo avrà adottato e reso disponibile al pubblico la strategia e il piano d'azione a seguito dell'esame delle raccomandazioni della task force anticorruzione per la prevenzione della corruzione (traguardo 166) sulla base di un progetto messo a sua disposizione in anticipo.

179 C9.R7 Sviluppo e attuazione di una strategia e di un piano d'azione nazionali anticorruzione Traguardo Rafforzare il quadro anticorruzione in Ungheria attraverso la valutazione dell'effettiva attuazione delle azioni della nuova strategia nazionale anticorruzione e del relativo piano d'azione Adozione e pubblicazione di una relazione sull'attuazione delle azioni previste dal piano d'azione T1 2026 Il governo adotta e pubblica una relazione che valuta l'attuazione della nuova strategia nazionale anticorruzione e le azioni previste nell'ambito del piano d'azione.

180 C9.R8 Migliorare i sistemi di cooperazione della procura per contrastare le pratiche di corruzione. Traguardo Istituzione di un nuovo sistema informatico per il trattamento dei documenti sensibili della procura Il nuovo sistema informatico per il trattamento dei documenti sensibili, in linea con le descrizioni del sistema, è pienamente operativo e operativo e la procura ha iniziato a utilizzarlo. T2 2024 Sulla base di una descrizione dettagliata del sistema, è istituito un nuovo sistema informatico per il trattamento dei documenti sensibili che sostengono e facilitano il lavoro amministrativo e lo scambio di informazioni di almeno sette unità organizzative coinvolte nelle indagini penali. Il traguardo si considera raggiunto quando, a seguito delle necessarie prove del sistema informatico e della formazione del personale necessario, il sistema è pienamente operativo e operativo e viene attivato (ossia le sette unità organizzative coinvolte nelle indagini dell'azione penale hanno iniziato a utilizzarlo).

181 C9.R8 Migliorare i sistemi di cooperazione della procura per contrastare le pratiche di corruzione. Traguardo Istituzione di un nuovo sistema informatico per il trattamento dei fascicoli delle procure Il nuovo sistema informatico per il trattamento dei fascicoli, in linea con le descrizioni del sistema, è pienamente operativo e operativo e la procura ha iniziato a utilizzarlo. T4 2025 Sulla base di una descrizione dettagliata del sistema, è istituito un nuovo sistema informatico per il trattamento dei fascicoli che sostengono e facilitano il lavoro amministrativo e lo scambio di informazioni di almeno sette unità organizzative coinvolte nelle indagini penali. Il traguardo si considera raggiunto quando, a seguito delle necessarie prove del sistema informatico e della formazione del personale necessario, il sistema è pienamente operativo e operativo e viene attivato (ossia le sette unità organizzative coinvolte nelle indagini dell'azione penale hanno iniziato a utilizzarlo).





182 C9.R9 Promozione per l'eliminazione dei pagamenti a titolo gratuito nel settore sanitario Traguardo Avvio di una campagna di sensibilizzazione sull'accettabilità dei pagamenti a titolo gratuito nell'assistenza sanitaria Il contratto con il contraente che attua la campagna di sensibilizzazione pubblica è firmato e la campagna è iniziata T4 2022 È elaborato un programma dettagliato di campagna per garantire che la campagna di sensibilizzazione sull'accettabilità dei pagamenti a titolo gratuito nell'ambito dell'assistenza sanitaria sia efficace e raggiunga la maggioranza dei cittadini. Il programma dettagliato della campagna sarà adottato e il contratto per l'attuazione di tale programma con il contraente incaricato dell'attuazione sarà firmato dal servizio di protezione nazionale. Il Servizio di protezione nazionale annuncia ufficialmente l'avvio della campagna di sensibilizzazione.

183 C9.R9 Promozione per l'eliminazione dei pagamenti a titolo gratuito nel settore sanitario Traguardo Valutazione intermedia dei primi risultati della campagna di sensibilizzazione sull'accettabilità dei pagamenti a titolo gratuito nell'assistenza sanitaria Completamento di una valutazione intermedia dei primi risultati della campagna di sensibilizzazione T3 2023 Elaborazione e adozione di una relazione di valutazione intermedia dei primi risultati della campagna di sensibilizzazione che identifichi gli insegnamenti tratti, il numero di cittadini raggiunti, il cambiamento nella percezione dei cittadini in merito all'accettabilità dei pagamenti a titolo gratuito nell'assistenza sanitaria rispetto alla situazione precedente l'avvio della campagna di sensibilizzazione.

184 C9.R9 Promozione per l'eliminazione dei pagamenti a titolo gratuito nel settore sanitario Obiettivo Numero di cittadini raggiunti dalla campagna di sensibilizzazione completata Numero 0 5 000 000 T4 2024 L'obiettivo si considera raggiunto quando la relazione finale della campagna è accettata dal servizio di protezione nazionale e i suoi principali risultati sono resi pubblici, compreso il numero di cittadini raggiunti (almeno 5 000 000) dalla campagna, convalidato da un'indagine indipendente e illustrato nella relazione della campagna accettata, che descrive anche gli strumenti della campagna utilizzati, i gruppi destinatari raggiunti e un'analisi del cambiamento di atteggiamento tra i cittadini a seguito della campagna di sensibilizzazione sull'eradicazione della corruzione nel settore della salute.

185 C9.R10 Riduzione della quota di procedure di appalto pubblico con offerta unica Obiettivo La percentuale di procedure di gara con offerte uniche per gli appalti finanziati con il sostegno dell'Unione non supera il 15 %. % 16 15 T1 2023 La percentuale di procedure di appalto pubblico - che coprono procedure di appalto pubblico di valore stimato sia superiore che inferiore alle soglie dell'UE in materia di appalti pubblici - concluse tra il 1º gennaio 2022 e almeno il 31 dicembre 2022 con offerte uniche, per gli appalti finanziati almeno in parte con il sostegno dell'Unione è inferiore al 15 %, misurata secondo la metodologia del quadro di valutazione del mercato unico. Una relazione finale di audit con un parere di audit senza riserve dell'EUTAF conferma che la quota di offerte singole - calcolata in linea con la metodologia di cui sopra - è inferiore al 15 %.

186 C9.R10 Riduzione della quota di procedure di appalto pubblico con offerta unica Obiettivo La percentuale di procedure di gara con offerte uniche per appalti finanziati con risorse nazionali non supera il 32 %. % 36 32 T1 2023 La percentuale di procedure di appalto pubblico - che coprono procedure di appalto pubblico di valore stimato sia superiore che inferiore alle soglie dell'UE in materia di appalti pubblici - chiuse tra il 1º gennaio 2022 e almeno il 31 dicembre 2022 con offerte uniche per appalti finanziati esclusivamente con risorse nazionali è inferiore al 32 %, misurata secondo la metodologia del quadro di valutazione del mercato unico. Una relazione finale di audit con un parere di audit senza riserve dell'EUTAF conferma che la quota di offerte singole - calcolata in linea con la metodologia di cui sopra - è inferiore al 32 %.

187 C9.R10 Riduzione della quota di procedure di appalto pubblico con offerta unica Obiettivo La percentuale di procedure di gara con offerte uniche per gli appalti finanziati con il sostegno dell'Unione non supera il 15 %. % 15 15 T1 2024 La percentuale di procedure di appalto pubblico - che coprono procedure di appalto pubblico di valore stimato sia superiore che inferiore alle soglie dell'UE in materia di appalti pubblici - concluse tra il 1º gennaio 2023 e il 31 dicembre 2023 con offerte uniche per appalti, finanziate almeno in parte con il sostegno dell'Unione, è inferiore al 15 %, misurata secondo la metodologia del quadro di valutazione del mercato unico. Una relazione finale di audit con un parere di audit senza riserve dell'EUTAF conferma che la quota di offerte singole - calcolata in linea con la metodologia di cui sopra - è inferiore al 15 %.

188 C9.R10 Riduzione della quota di procedure di appalto pubblico con offerta unica Obiettivo La percentuale di procedure di gara con offerte uniche per appalti finanziati con risorse nazionali non supera il 24 %. % 32 24 T1 2024 La percentuale di procedure di appalto pubblico - che coprono procedure di appalto pubblico di valore stimato sia superiore che inferiore alle soglie dell'UE in materia di appalti pubblici - chiuse tra il 1º gennaio 2023 e il 31 dicembre 2023 con offerte uniche per appalti finanziati esclusivamente con risorse nazionali è inferiore al 24 %, misurata secondo la metodologia del quadro di valutazione del mercato unico. Una relazione finale di audit con un parere di audit senza riserve dell'EUTAF conferma che la quota di offerte singole - calcolata in linea con la metodologia di cui sopra - è inferiore al 24 %.

189 C9.R10 Riduzione della quota di procedure di appalto pubblico con offerta unica Obiettivo La percentuale di procedure di gara con offerte uniche per gli appalti finanziati con il sostegno dell'Unione non supera il 15 %. % 15 15 T1 2025 La percentuale di procedure di appalto pubblico - che coprono procedure di appalto pubblico di valore stimato sia superiore che inferiore alle soglie dell'UE in materia di appalti pubblici - concluse tra il 1º gennaio 2024 e il 31 dicembre 2024 con offerte uniche per appalti finanziati almeno in parte con il sostegno dell'Unione, è inferiore al 15 %, misurata secondo la metodologia del quadro di valutazione del mercato unico. Una relazione finale di audit con un parere di audit senza riserve dell'EUTAF conferma che la quota di offerte singole - calcolata in linea con la metodologia di cui sopra - è inferiore al 15 %.

190 C9.R10 Riduzione della quota di procedure di appalto pubblico con offerta unica Obiettivo La percentuale di procedure di gara con offerte uniche per appalti finanziati con risorse nazionali non supera il 15 %. % 24 15 T1 2025 La percentuale di procedure di appalto pubblico - che coprono procedure di appalto pubblico sia al di sopra che al di sotto delle soglie dell'UE in materia di appalti pubblici - chiuse tra il 1º gennaio 2024 e il 31 dicembre 2024 con offerte uniche per appalti finanziati esclusivamente con risorse nazionali è inferiore al 15 %, misurata secondo la metodologia del quadro di valutazione del mercato unico. Una relazione finale di audit con un parere di audit senza riserve dell'EUTAF conferma che la quota di offerte singole - calcolata in linea con la metodologia di cui sopra - è inferiore al 15 %.

191 C9.R10 Riduzione della quota di procedure di appalto pubblico con offerta unica Obiettivo La percentuale di procedure di gara con offerte uniche per gli appalti finanziati con il sostegno dell'Unione non supera il 15 %. % 15 15 T1 2026 La percentuale di procedure di appalto pubblico - che coprono procedure di appalto pubblico di valore stimato sia superiore che inferiore alle soglie dell'UE in materia di appalti pubblici - concluse tra il 1º gennaio 2025 e il 31 dicembre 2025 con offerte uniche per appalti finanziati almeno in parte con il sostegno dell'Unione, è inferiore al 15 %, misurata secondo la metodologia del quadro di valutazione del mercato unico. Una relazione finale di audit con un parere di audit senza riserve dell'EUTAF conferma che la quota di offerte singole - calcolata in linea con la metodologia di cui sopra - è inferiore al 15 %.

192 C9.R10 Riduzione della quota di procedure di appalto pubblico con offerta unica Obiettivo La percentuale di procedure di gara con offerte uniche per appalti finanziati con risorse nazionali non supera il 15 %. % 15 15 T1 2026 La percentuale di procedure di appalto pubblico - che coprono procedure di appalto pubblico di valore stimato sia superiore che inferiore alle soglie dell'UE in materia di appalti pubblici - chiuse tra il 1º gennaio 2025 e il 31 dicembre 2025 con offerte uniche per appalti finanziati esclusivamente con risorse nazionali è inferiore al 15 %, misurata secondo la metodologia del quadro di valutazione del mercato unico. Una relazione finale di audit con un parere di audit senza riserve dell'EUTAF conferma che la quota di offerte singole - calcolata in linea con la metodologia di cui sopra - è inferiore al 15 %.

193 C9.R10 Riduzione della quota di procedure di appalto pubblico con offerta unica Obiettivo La percentuale di procedure di gara con offerte uniche per gli appalti finanziati con il sostegno dell'Unione non supera il 15 %. % 15 15 T2 2026 La percentuale di procedure di appalto pubblico - che coprono procedure di appalto pubblico di valore stimato sia superiore che inferiore alle soglie dell'UE in materia di appalti pubblici - concluse tra il 1º gennaio 2026 e il 31 marzo 2026 con offerte uniche per appalti finanziati almeno in parte con il sostegno dell'Unione, è inferiore al 15 %, misurata secondo la metodologia del quadro di valutazione del mercato unico. Una relazione di audit senza riserve dell'EUTAF conferma che la quota di offerte singole - calcolata secondo la metodologia di cui sopra - è inferiore al 15 %.

194 C9.R10 Riduzione della quota di procedure di appalto pubblico con offerta unica Obiettivo La percentuale di procedure di gara con offerte uniche per appalti finanziati con risorse nazionali non supera il 15 %. % 15 15 T2 2026 La percentuale di procedure di appalto pubblico - che coprono procedure di appalto pubblico di valore stimato sia superiore che inferiore alle soglie dell'UE in materia di appalti pubblici - chiuse tra il 1º gennaio 2026 e il 31 marzo 2026 con offerte uniche per appalti finanziati esclusivamente con risorse nazionali è inferiore al 15 %, misurata secondo la metodologia del quadro di valutazione del mercato unico. Una relazione finale di audit con un parere di audit senza riserve dell'EUTAF conferma che la quota di offerte singole - calcolata in linea con la metodologia di cui sopra - è inferiore al 15 %.

195 C9.R10 Riduzione della quota di procedure di appalto pubblico con offerta unica Traguardo Istituzione di uno strumento di monitoraggio e comunicazione ("strumento di comunicazione con offerta unica") per monitorare e riferire in merito agli appalti pubblici chiusi con offerte uniche finanziate con il sostegno dell'Unione o con risorse nazionali, conformemente alla metodologia del quadro di valutazione del mercato unico Lo strumento di monitoraggio e comunicazione è pienamente operativo e operativo e le sue funzionalità sono verificate in conformità della metodologia del quadro di valutazione del mercato unico. T3 2022 Prima della presentazione della prima richiesta di pagamento nell'ambito del piano per la ripresa e la resilienza, il ministero responsabile del sistema degli appalti pubblici sviluppa un nuovo strumento di monitoraggio e comunicazione ("strumento di comunicazione con offerta unica") per misurare separatamente la quota di procedure di appalto chiuse con offerte singole - il cui valore stimato è sia superiore che inferiore alle soglie dell'UE per gli appalti pubblici - finanziato con il sostegno dell'Unione o con risorse nazionali, o entrambi, conformemente alla metodologia del quadro di valutazione del mercato unico. Il traguardo si considera raggiunto quando una relazione di audit finale con un parere di audit senza riserve dell'autorità di audit (EUTAF) conferma che lo strumento di monitoraggio e comunicazione è pienamente operativo e operativo, che le sue funzionalità sono conformi alla metodologia del quadro di valutazione del mercato unico e che i dati (ad eccezione delle indicazioni geografiche) nel sistema utilizzato ai fini del monitoraggio e della comunicazione sono accurati e completi, anche per i valori di riferimento.

196 C9.R10 Riduzione della quota di procedure di appalto pubblico con offerta unica Traguardo Messa a disposizione della prima relazione basata sullo "strumento di segnalazione dell'offerta unica" La prima relazione basata sulle informazioni provenienti dallo strumento unico di comunicazione è messa a disposizione del pubblico T1 2023 La prima relazione scritta basata sulle informazioni provenienti dallo strumento unico di comunicazione (istituito e gestito conformemente al traguardo 195), comprese le cifre e le quote assolute, le indicazioni geografiche e l'identificazione di servizi e prodotti, è elaborata dal ministero responsabile degli appalti pubblici ed è messa a disposizione del pubblico sul sito web dell'EPS. La relazione conferma inoltre che lo strumento unico di comunicazione è stato aggiornato per includere anche dati sulle indicazioni geografiche e che tali funzionalità sono pienamente funzionali e operative e disponibili al pubblico. Sono predisposte procedure adeguate per garantire che le relazioni annuali per gli anni successivi, basate sulle informazioni provenienti dallo strumento unico di comunicazione, siano preparate e rese disponibili al pubblico.

197 C9.R11 Sviluppo del sistema elettronico per gli appalti pubblici (EPS) per aumentare la trasparenza Traguardo Le funzioni dell'EPS che consentono la ricerca strutturata e l'esportazione in blocco dei dati dell'avviso di aggiudicazione dell'appalto sono a disposizione del pubblico L'EPS aggiornato con le nuove funzionalità è pienamente operativo e accessibile al pubblico. T3 2022 Le funzioni del sistema elettronico per gli appalti pubblici (EPS) che consentono la ricerca strutturata e leggibile meccanicamente (anche da parte degli operatori di ricerca booleani) e l'esportazione in blocco di tutti i dati degli avvisi di aggiudicazione di appalti con numeri di identificazione dell'impresa (compresi i nomi di ogni singolo membro di consorzi e - in formato a testo libero - anche i nomi dei subappaltatori) sono rese pienamente funzionali e operative prima della presentazione della prima richiesta di pagamento nell'ambito del piano per la ripresa e la resilienza. Tali funzioni di ricerca e di esportazione degli alimentatori esterni consentono la raccolta, il filtraggio e il confronto dei dati tra gli avvisi di aggiudicazione degli appalti e relativi a diversi aspetti degli appalti pubblici che riguardano informazioni provenienti da diversi tipi di avvisi di aggiudicazione di appalti. Viene creata e pubblicata nel EPS una banca dati regolarmente aggiornata (almeno trimestrale), contenente informazioni su tutti gli avvisi di aggiudicazione di appalti pubblici in forma strutturata, che devono essere elaborati meccanicamente. Tutti gli operatori economici presenti nella banca dati, compresi i membri di consorzi, devono essere identificabili con un identificativo unico (codice fiscale). La banca dati è messa a disposizione del pubblico. La banca dati pubblicata è accessibile e scaricabile da chiunque dalla homepage dell'EPS senza registrazione e gratuitamente. Il traguardo si considera raggiunto quando, a seguito di una sperimentazione, le nuove funzioni sono attivate e i dati sono disponibili e accessibili al pubblico attraverso le nuove funzioni sulla homepage dell'EPS.

198 C9.R11 Sviluppo del sistema elettronico per gli appalti pubblici (EPS) per aumentare la trasparenza Traguardo Le funzioni dell'EPS che consentono la ricerca strutturata e l'esportazione in blocco di tutti i dati relativi ai subappaltatori sono a disposizione del pubblico L'EPS potenziato con la nuova funzionalità che consente l'esportazione in blocco di tutte le informazioni relative ai subappaltatori è pienamente operativo e accessibile al pubblico. T4 2022 Le funzioni dell'EPS che consentono l'esportazione e la ricerca in blocco di tutte le informazioni relative ai subappaltatori sono pienamente funzionanti e operative prima della presentazione della prima richiesta di pagamento nell'ambito del piano per la ripresa e la resilienza. Il traguardo è raggiunto una volta che, a seguito di una sperimentazione, la nuova funzione è attivata e i dati sono disponibili e accessibili al pubblico attraverso le nuove funzioni sulla homepage dell'EPS.

199 C9.R11 Sviluppo del sistema elettronico per gli appalti pubblici (EPS) per aumentare la trasparenza Traguardo Le funzioni dell'EPS che consentono la ricerca strutturata e l'esportazione in blocco dei dati dell'avviso di aggiudicazione dell'appalto a partire dal 1º gennaio 2014 sono disponibili al pubblico Tutti i dati relativi agli avvisi di aggiudicazione degli appalti a partire dal 1º gennaio 2014 sono messi a disposizione per la ricerca e l'esportazione alla rinfusa nel sistema EPS. T1 2023 Tutti i dati di cui al traguardo 197 relativi agli avvisi di aggiudicazione degli appalti con effetto retroattivo a decorrere dal 1º gennaio 2014 sono resi disponibili per la ricerca e l'esportazione in blocco e accessibili al pubblico, nell'EPS, in linea con i criteri stabiliti nei traguardi 197 e 198. Il traguardo si considera conseguito quando i relativi dati sono disponibili e accessibili al pubblico sulla homepage dell'EPS.

200 C9.R12 Quadro di misurazione della performance per gli appalti pubblici Traguardo Istituzione di un quadro di misurazione della performance degli appalti pubblici Adozione di una decisione del governo sull'istituzione di un quadro di misurazione dei risultati che valuti l'efficienza e l'efficacia in termini di costi degli appalti pubblici e le ragioni della limitata concorrenza nei settori maggiormente colpiti da un basso livello di concorrenza T3 2022 Adozione di una decisione governativa prima della presentazione della prima richiesta di pagamento nell'ambito del piano per la ripresa e la resilienza che istituisce un quadro di misurazione della performance per valutare l'efficienza e l'efficacia in termini di costi degli appalti pubblici con l'effettivo coinvolgimento di organizzazioni non governative indipendenti ed esperti indipendenti in materia di appalti pubblici. La decisione stabilisce almeno i) i criteri di selezione per la partecipazione delle organizzazioni non governative indipendenti, che sono identici a quelli stabiliti nell'ambito del traguardo 201; ii) i criteri di selezione degli esperti indipendenti in materia di appalti pubblici; iii) i rispettivi compiti e ruoli delle organizzazioni non governative selezionate e degli esperti indipendenti in materia di appalti pubblici; iv) un impegno per la pubblicazione annuale dei risultati del quadro di misurazione della performance; v) requisiti minimi relativi al contenuto del quadro di misurazione della performance.

201 C9.R12 Quadro di misurazione della performance per gli appalti pubblici Traguardo Entrata in funzione di un quadro di misurazione della performance degli appalti pubblici Entrata in funzione di un quadro di misurazione della performance che valuti l'efficienza e l'efficacia in termini di costi degli appalti pubblici e le ragioni della limitata concorrenza nei settori maggiormente colpiti da un basso livello di concorrenza T4 2022 L'entrata in funzione, prima della presentazione della prima richiesta di pagamento nell'ambito del piano per la ripresa e la resilienza, di un quadro di misurazione della performance che sarà elaborato con l'obiettivo di essere utilizzato regolarmente, con la partecipazione di organizzazioni non governative indipendenti ed esperti indipendenti in materia di appalti pubblici per valutare l'efficienza, l'efficacia in termini di costi degli appalti pubblici e i possibili motivi ed effetti delle procedure di appalto pubblico che danno luogo a offerte uniche. Il quadro di misurazione dei risultati deve consentire in particolare l'analisi annuale i) del livello delle procedure di appalto pubblico non andate a buon fine e delle relative motivazioni, ii) della quota (misurata con riferimento al numero e al valore) di contratti interamente annullati durante l'esecuzione del contratto, iii) della percentuale di casi di ritardo nel completamento dei contratti, iv) della quota di superamento dei costi (compresi la loro proporzione e il loro volume), v) della quota di contratti di appalto aggiudicati in cui si tiene esplicitamente conto del costo dell'intero ciclo di vita o del ciclo di vita, vi) della quota di partecipazione positiva delle microimprese e delle piccole imprese agli appalti pubblici, considerata in tutti i settori e per settore interessati (sulla base di divisioni e gruppi del ciclo di vita), vii) il valore delle procedure di appalto pubblico con offerte uniche finanziate con risorse nazionali e dal sostegno dell'Unione separatamente e/o entrambe e il modo in cui tale valore è confrontato con il valore totale delle procedure di appalto pubblico finanziate con risorse nazionali e con il sostegno dell'Unione separatamente e/o entrambi. L'analisi è effettuata dal servizio responsabile del ministero responsabile degli appalti pubblici con la piena ed effettiva partecipazione di organizzazioni non governative indipendenti selezionate e di esperti indipendenti in materia di appalti pubblici. Il risultato di tale analisi è reso pubblico entro il 28 febbraio di ogni anno sul sito web del sistema elettronico degli appalti pubblici (EPS). Per l'analisi di questa e di altre questioni importanti per il mercato degli appalti pubblici, come il tipo di procedura di appalto pubblico utilizzata, il quadro di misurazione della performance include la definizione di indicatori pertinenti e si basa, nella misura pertinente, sui dati disponibili nello strumento di comunicazione dell'offerta unica (traguardo 195) e analizza nello specifico i servizi e i prodotti interessati, i settori e le amministrazioni aggiudicatrici interessati. La selezione delle organizzazioni non governative indipendenti si basa su un processo di selezione aperto, trasparente e non discriminatorio, basato su criteri oggettivi legati alle competenze e al merito. I criteri di selezione si riferiscono a comprovate competenze, reputazione professionale e attività verificabili sufficientemente lunghe e pertinenti nel settore degli appalti pubblici, nonché all'indipendenza dall'influenza dei partiti politici. Il traguardo si considera raggiunto quando la documentazione dettagliata del quadro di misurazione della performance e il suo utilizzo annuale - in linea con la descrizione di cui sopra - sono accettati dal governo, la relativa decisione governativa è entrata in vigore e il quadro di misurazione della performance è stato elaborato con la partecipazione delle organizzazioni non governative indipendenti e degli esperti indipendenti in materia di appalti pubblici selezionati ed è pienamente operativo.

202 C9.R12 Quadro di misurazione della performance per gli appalti pubblici Traguardo Prima analisi annuale effettuata nell'ambito del quadro di misurazione della performance degli appalti pubblici Pubblicazione della prima analisi annuale che valuta l'efficienza e l'efficacia in termini di costi degli appalti pubblici e le ragioni della limitata concorrenza nei settori maggiormente colpiti dal basso livello di concorrenza per l'anno 2022 T1 2023 Il servizio responsabile del ministero responsabile degli appalti pubblici effettua la prima analisi annuale conformemente al traguardo 201 per il 2022, con il pieno e effettivo coinvolgimento di organizzazioni non governative indipendenti selezionate e di esperti indipendenti in materia di appalti pubblici, e i risultati di tale valutazione sono resi pubblici sul sito web del sistema elettronico per gli appalti pubblici (EPS). Sono predisposte procedure adeguate per garantire che le analisi annuali per gli anni successivi siano preparate e rese pubbliche.

203 C9.R13 Piano d'azione per aumentare il livello di concorrenza negli appalti pubblici Traguardo Adozione di un piano d'azione per aumentare il livello di concorrenza negli appalti pubblici Pubblicazione del piano d'azione adottato dal governo T1 2023 Il governo adotta e rende pubblico un piano d'azione globale per migliorare il livello di concorrenza negli appalti pubblici. Le azioni del piano d'azione si basano sui seguenti elementi: i) una valutazione delle buone pratiche per agevolare la concorrenza nel settore degli appalti pubblici (tenendo conto di tutte le informazioni derivanti dalle pertinenti misure correttive a norma del regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 e dall'applicazione del decreto governativo 63/2022 (II. 28.)); ii) i primi risultati del quadro di misurazione della performance (traguardo 201) e le proposte elaborate sulla base di tale quadro per agevolare la concorrenza negli appalti pubblici; e iii) i risultati, le decisioni e le raccomandazioni disponibili delle "relazioni sull'integrità degli appalti pubblici" dell'autorità per l'integrità (traguardo 161) pertinenti per la concorrenza negli appalti pubblici. Le azioni basate sul punto iii) promuovono e rendono efficaci i controlli di integrità negli appalti pubblici. Il piano d'azione: i) fissa obiettivi specifici e misurabili da conseguire ogni anno; ii) definire le misure pertinenti per conseguire i relativi obiettivi; iii) fissare scadenze precise per l'attuazione delle misure e assegnare indicatori pertinenti per ciascuna misura al fine di monitorare i progressi della sua attuazione; iv) identifica l'autorità o l'istituzione competente responsabile dell'attuazione di ciascuna misura; v) istituire un meccanismo di monitoraggio per valutare i progressi compiuti verso il conseguimento degli obiettivi del piano d'azione; vi) includere una disposizione specifica per riesaminare annualmente il piano d'azione e, se necessario, rivederlo; vii) garantiscono che lo stato di avanzamento annuale dell'attuazione delle azioni previste dal piano d'azione o delle sue revisioni sia reso pubblico senza indugio. Il contenuto delle azioni può modificare il contesto giuridico e introdurre modifiche alle pratiche in materia di appalti pubblici, come le condizioni standard applicate o le clausole contrattuali.

204 C9.R13 Piano d'azione per aumentare il livello di concorrenza negli appalti pubblici Traguardo Revisione del piano d'azione per aumentare il livello di concorrenza negli appalti pubblici a seguito del primo riesame annuale La prima revisione annuale del piano d'azione è adottata e resa disponibile al pubblico T1 2024 Il governo adotta e rende pubblico il piano d'azione riveduto a seguito del primo riesame annuale, i risultati del riesame e un documento che illustra lo stato di attuazione di ciascuna misura del piano d'azione. Il piano d'azione riveduto indica in modo chiaro e dettagliato quali misure devono essere adottate (e da quale autorità) per attuare le azioni che non sono state attuate e tiene conto dei risultati, delle decisioni e delle raccomandazioni dell'autorità per l'integrità (se pertinente per aumentare la concorrenza negli appalti pubblici).





205 C9.R14 Programma di formazione e regime di sostegno in materia di appalti per le micro, piccole e medie imprese al fine di facilitarne la partecipazione alle procedure di appalto pubblico Traguardo Avvio di un programma di formazione per facilitare la partecipazione delle micro, piccole e medie imprese alle procedure di appalto pubblico Avvio del programma T2 2023 Avvio di un programma di formazione in grado di fornire formazione gratuita ad almeno 2 200 microimprese e piccole e medie imprese (con particolare attenzione alle microimprese e alle piccole imprese) sulla base di formazioni e materiali di e-learning di recente sviluppo. Lo sviluppo del programma di formazione è coordinato dal ministero degli appalti pubblici. Le formazioni forniscono le informazioni teoriche e pratiche più importanti sul modo in cui le micro, piccole e medie imprese possono prepararsi e partecipare con successo alle procedure di appalto pubblico. Il materiale formativo riguarda in particolare l'uso efficace dei mezzi di ricorso e le specificità derivanti dall'esecuzione di un appalto pubblico. Occorre garantire che il numero di partecipanti a corsi di formazione da parte di una singola impresa sia limitato. È istituito un meccanismo di registrazione online per le sessioni di formazione e per l'accesso ai corsi di e-learning. Occorre garantire che la partecipazione sia monitorata utilizzando i dati di login provenienti dal sistema online e testando le domande cui rispondere durante le sessioni. Il Ministero degli appalti pubblici provvede inoltre affinché le micro, piccole e medie imprese interessate possano registrarsi anche per le notifiche via e-mail relative alle prossime sessioni di formazione con dettagli sul contenuto del corso e sul processo di registrazione. Occorre garantire che i) la partecipazione delle micro, piccole e medie imprese sia costantemente monitorata, ii) sia conservata una banca dati dei partecipanti, iii) sia istituito un meccanismo di follow-up che consenta a tutti i partecipanti di fornire un riscontro sull'efficienza e l'utilità delle formazioni e del materiale didattico.

206 C9.R14 Programma di formazione e regime di sostegno in materia di appalti per le micro, piccole e medie imprese al fine di facilitarne la partecipazione alle procedure di appalto pubblico Obiettivo Numero di microimprese, piccole e medie imprese che hanno ricevuto una formazione sulle pratiche in materia di appalti pubblici Numero 0 1 000 T1 2024 L'obiettivo è considerato raggiunto se i rappresentanti di almeno 1 000 micro, piccole e medie imprese hanno completato con successo almeno uno dei corsi di formazione o di e-learning, come verificato dai registri dei corsi di formazione o di e-learning nell'ambito del programma di formazione conformemente ai requisiti stabiliti nel traguardo 205.

207 C9.R14 Programma di formazione e regime di sostegno in materia di appalti per le micro, piccole e medie imprese al fine di facilitarne la partecipazione alle procedure di appalto pubblico Obiettivo Numero cumulativo di micro, piccole e medie imprese che hanno ricevuto una formazione in materia di appalti pubblici

pratiche Numero 1 000 2 200 T2 2026 L'obiettivo è considerato raggiunto se i rappresentanti di almeno altre 1 200 micro, piccole e medie imprese (ossia 2 200 microimprese, piccole e medie imprese in totale) hanno completato con successo almeno uno dei corsi di formazione o di e-learning, come verificato dai registri dei corsi di formazione o di e-learning nell'ambito del programma di formazione conformemente ai requisiti stabiliti nel traguardo 205.

208 C9.R14 Programma di formazione e regime di sostegno in materia di appalti per le micro, piccole e medie imprese al fine di facilitarne la partecipazione alle procedure di appalto pubblico Traguardo Valutazione del programma di formazione per facilitare la partecipazione delle microimprese e delle piccole e medie imprese alle procedure di appalto pubblico La relazione di valutazione finale è messa a disposizione del pubblico T2 2026 È resa pubblica una relazione di valutazione finale che valuta l'efficacia e l'efficienza della misura di formazione, in particolare i) valutando i risultati del programma di formazione, ii) analizzando gli insegnamenti tratti e le modalità per migliorare i futuri programmi di formazione e iii) valutando gli effetti a lungo termine del programma sulla partecipazione, in particolare delle microimprese e delle piccole imprese, alle procedure di appalto pubblico. La valutazione tiene conto anche del feedback dei partecipanti alle formazioni raccolte attraverso il meccanismo di follow-up.

209 C9.R14 Programma di formazione e regime di sostegno in materia di appalti per le micro, piccole e medie imprese al fine di facilitarne la partecipazione alle procedure di appalto pubblico Traguardo Istituzione di un regime di sostegno per compensare i costi connessi alla partecipazione agli appalti pubblici delle micro, piccole e medie imprese Avvio del programma T1 2023 È istituito un regime di sostegno che prevede una compensazione forfettaria - basata su criteri di selezione oggettivi, non discriminatori e trasparenti - da versare direttamente alle microimprese, alle piccole e medie imprese (con particolare attenzione alle microimprese e alle piccole imprese) per i costi associati alla loro partecipazione alle procedure di appalto pubblico, al fine di agevolare la loro partecipazione agli appalti pubblici e ridurre le loro barriere all'ingresso. Il sostegno finanziario nell'ambito del regime di sostegno copre, in particolare, i costi di ricorso a un consulente accreditato in materia di appalti pubblici, ma non copre tutti i costi di partecipazione a una procedura di appalto pubblico sostenuti dalla rispettiva impresa. Sono ammissibili al sostegno solo le microimprese e le piccole e medie imprese che i) hanno presentato un'offerta valida in una procedura di appalto pubblico (ossia gli offerenti che hanno presentato una documentazione di gara completa per una procedura di gara, che soddisfa sia i criteri di esclusione che quelli di selezione) e ii) che non hanno partecipato a un'altra procedura di appalto pubblico nei dodici mesi precedenti la presentazione dell'offerta nella procedura di appalto pubblico. Il numero di domande di sostegno presentate da una singola impresa è limitato.

210 C9.R14 Programma di formazione e regime di sostegno in materia di appalti per le micro, piccole e medie imprese al fine di facilitarne la partecipazione alle procedure di appalto pubblico Traguardo Realizzazione di una valutazione intermedia del valore aggiunto e dell'efficacia del regime di sostegno La relazione di valutazione finale per la valutazione intermedia è messa a disposizione del pubblico T3 2024 È resa pubblica una relazione di valutazione intermedia sul valore aggiunto e sull'efficacia del regime di sostegno. La valutazione si basa in particolare sui seguenti elementi: i) interesse per il sostegno finanziario (partecipazione al programma), ii) tasso di successo delle microimprese, piccole e medie imprese che hanno partecipato al programma alle procedure di appalto pubblico e iii) feedback fornito dalle microimprese e dalle piccole e medie imprese che hanno ricevuto sostegno. La valutazione analizza inoltre in quali settori le imprese partecipanti sono attive e se questi corrispondono ai settori in cui la partecipazione delle microimprese e delle piccole e medie imprese è generalmente bassa. La valutazione intermedia esamina se le imprese di altri settori siano specificamente destinatarie di attività di comunicazione specifiche per sensibilizzare al programma e se l'attuazione del programma debba essere modificata alla luce dei risultati dell'analisi.

211 C9.R14 Programma di formazione e regime di sostegno in materia di appalti per le micro, piccole e medie imprese al fine di facilitarne la partecipazione alle procedure di appalto pubblico Obiettivo Numero di microimprese, piccole e medie imprese che hanno ricevuto un sostegno forfettario per la compensazione dei costi degli appalti pubblici Numero 0 1 800 T2 2026 L'obiettivo è raggiunto quando almeno 1 800 imprese che partecipano ad appalti pubblici in qualità di offerenti hanno ricevuto una compensazione per i costi associati al regime di sostegno conformemente ai requisiti stabiliti nel traguardo 209, come dimostrato dai pagamenti ufficiali e dai registri contabili dell'autorità che gestisce il regime di sostegno.

212 C9.R14 Programma di formazione e regime di sostegno in materia di appalti per le micro, piccole e medie imprese al fine di facilitarne la partecipazione alle procedure di appalto pubblico Traguardo Completamento della valutazione finale del valore aggiunto e dell'efficacia del regime di sostegno La relazione di valutazione finale è messa a disposizione del pubblico T2 2026 È resa pubblica una relazione di valutazione finale sul valore aggiunto e sull'efficacia del regime di sostegno. La valutazione si basa in particolare i) sull'interesse al sostegno finanziario (partecipazione al programma), ii) sul tasso di successo delle microimprese, piccole e medie imprese che hanno partecipato al regime di sostegno alle procedure di appalto pubblico e iii) sul feedback fornito dalle microimprese e dalle piccole e medie imprese che hanno ricevuto sostegno. La valutazione analizza inoltre in quali settori le imprese partecipanti sono attive e se questi corrispondono ai settori in cui la partecipazione delle microimprese e delle piccole e medie imprese è generalmente bassa.

213 C9.R15 Rafforzare il ruolo e i poteri del Consiglio nazionale della magistratura per controbilanciare i poteri del presidente dell'Ufficio giudiziario nazionale Traguardo Entrata in vigore di modifiche legislative volte a rafforzare il ruolo del Consiglio nazionale della magistratura salvaguardandone nel contempo l'indipendenza Disposizione delle modifiche legislative che ne indica l'entrata in vigore T1 2023 Prima della presentazione della prima richiesta di pagamento nell'ambito del piano per la ripresa e la resilienza, entrano in vigore e iniziano ad essere applicate modifiche legislative che garantiscano il rafforzamento del ruolo e dei poteri del Consiglio nazionale della magistratura (CNM) per controbilanciare efficacemente i poteri del presidente dell'Ufficio giudiziario nazionale (NOJ). Le modifiche legislative: a)stabilire poteri più forti per l'NJC affinché possa esercitare efficacemente il suo ruolo costituzionale di supervisione dell'amministrazione centrale dei tribunali, mantenendo nel contempo l'indipendenza del Consiglio sulla base dell'elezione dei suoi membri da parte dei giudici. Per quanto riguarda le singole decisioni, le modifiche legislative garantiscono che l'NJC formuli un parere vincolante motivato sulle seguenti questioni: (I)l'annullamento, da parte del presidente dell'Ufficio giudiziario nazionale, delle procedure di nomina per le funzioni giudiziarie ed esecutive dei tribunali qualora vi sia almeno un candidato idoneo che sia stato sostenuto dai giudici di un determinato organo giurisdizionale; (II)il trasferimento di giudici, compresi i distacchi, a un altro organo giurisdizionale da parte del presidente dell'NOJ di cui alle sezioni 27, 27/A, 31 e 32 della legge CLXII del 2011, ad eccezione dei distacchi presso l'Ufficio giudiziario nazionale; (III)la rimozione, da parte del presidente dell'Ufficio giudiziario nazionale, dei giudici senza il loro consenso dal pool di giudici che si occupano di cause speciali, comprese le cause amministrative; (IV)l'idoneità dei candidati alla carica di presidente e vicepresidente dell'Ufficio giudiziario nazionale, che può essere proposta rispettivamente dal presidente della Repubblica o dal presidente dell'Ufficio giudiziario nazionale; i criteri di idoneità, tra cui l'indipendenza, l'imparzialità, l'integrità e l'integrità, sono determinati dalla legge. Le modifiche legislative garantiscono che i candidati ritenuti non idonei dall'NJC abbiano accesso a un controllo giurisdizionale accelerato dinanzi all'organo giurisdizionale competente. Per quanto riguarda i regolamenti, le modifiche legislative garantiscono che l'NJC formuli un parere vincolante motivato sulle seguenti questioni: (I)il sistema a punti per la valutazione delle candidature a posti di giudice nell'ambito del quadro legislativo; (II)le condizioni dettagliate per la concessione di bonus e altri benefici ai giudici e ai dirigenti di tribunale; (III)le norme relative al sistema di formazione dei giudici; (IV)la scheda tecnica e i metodi per la valutazione del carico di lavoro dei giudici, nonché la determinazione del "carico di lavoro nazionale per i procedimenti contenziosi e non contenziosi ripartiti a seconda del livello giudiziario e delle tipologie di cause", (V)il numero di posti di giudice in ciascun organo giurisdizionale nel quadro stabilito nel bilancio annuale, compresa la Kúria, e i relativi servizi; b)stabilire il diritto dell'NJC di avere accesso a tutti i documenti, informazioni e dati (compresi i dati personali) relativi all'amministrazione degli organi giurisdizionali. Inoltre, le modifiche legislative prevedono che l'NJC determini la struttura della relazione semestrale del presidente dell'Ufficio giudiziario nazionale; c)dotare l'NJC della capacità giuridica e dell'autonomia nell'erogazione del suo bilancio e garantire che l'NJC disponga di risorse adeguate, compresi il personale e gli uffici, per svolgere i suoi compiti in modo efficace. Le modifiche legislative prevedono inoltre che, per svolgere i loro compiti nell'NJC, i giudici membri abbiano il diritto di essere dispensati dalle loro funzioni giudicanti nella misura in cui i presidenti dei tribunali regionali (törvényszék) sono esonerati dalle loro funzioni giudicanti. Le modifiche legislative prevedono che i giudici membri dell'NJC non possano essere rieletti se non per il mandato successivo, che i giudici membri dell'NJC eleggano tra loro il presidente dell'NJC e che i presidenti e i vicepresidenti degli organi giurisdizionali in qualità di membri dell'NJC non partecipino alla deliberazione e alle votazioni su questioni relative alle loro attività amministrative; d)stabilire il diritto dell'NJC di adire il tribunale competente e la Corte costituzionale per difendere le sue prerogative e far valere i propri diritti; e)stabilire l'obbligo di consultare il CNM in merito alle proposte legislative che incidono sul sistema giudiziario e il diritto di proporre al governo di avviare una nuova legislazione sulle stesse questioni; f)stabilire nella legge norme non discrezionali sulla designazione dei presidenti di tribunale ad interim mediante un ordine prestabilito di posizioni in seno a un organo giurisdizionale, come segue: i) in assenza di un presidente di tribunale, le competenze del presidente sono esercitate dal vicepresidente; ii) in assenza di un vicepresidente, le competenze del presidente sono esercitate dal capo di un dipartimento di giudici con il mandato di giudice più lungo; iii) in assenza di un capo dipartimento, le competenze del presidente sono esercitate dal presidente con il mandato di giudice più lungo; g)vietare il reinserimento, da parte del presidente dell'NOJ, dei giudici, dopo il loro distacco, in un organo giurisdizionale superiore a quello in cui si sono pronunciati prima del loro distacco.

214 C9.R16 Rafforzare l'indipendenza della magistratura della Corte suprema (Kúria) Traguardo Entrata in vigore delle modifiche volte a rafforzare l'indipendenza della magistratura della Corte suprema Approvazione ed efficacia delle modifiche alle norme relative all'elezione del presidente della Kúria, al regime di assegnazione dei casi e al funzionamento della Kúria T1 2023 Prima della presentazione della prima richiesta di pagamento nell'ambito del piano per la ripresa e la resilienza: a)le modifiche legislative entrano in vigore e iniziano ad essere applicate, che modificano le norme relative all'elezione del presidente della Kúria al fine di garantire che: i) i candidati abbiano almeno cinque anni di esperienza in qualità di giudice; ii) il presidente della Kúria non può essere rieletto; iii) l'NJC formula un parere vincolante motivato sull'idoneità dei candidati al posto di presidente della Kúria che può essere