COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(93)85 def. 
Bruxelles, 22 marzo 1993 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) PEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CEE) n. 1442/88 relativo alla concessione, 
per le campagne viticole 1988/89-1995/96, di premi di abbandono 
definitivo di superfici viticole 
(presentata dalla Commissione) 
-A -
RELAZIONE 
L'acclusa proposta di regolamento contiene alcune modifiche necessarie per il 
corretto proseguimento dell'attuale regime di abbandono definitivo delle 
superfici viticole. 
1. Innanzitutto è necessario prorogare le modalità di finanziamento da parte 
della sezione garanzia del FEAOG, scadute il 31 dicembre 1992. 
2. Dato il persistere dello squilibrio del mercato vitivinicolo, è auspicabile 
valutare le modifiche strutturali imputabili al regime dell'estirpazione, 
in modo da poter predisporre i necessari adeguamenti per i prossimi anni. 
3. L'attuale applicazione del regime di estirpazione comporta difficoltà per i 
viticoltori che continuano a produrre, connesse in particolare alla 
frammentazione del parcellario viticolo (destrutturazione dei perimetri 
viticoli in seguito alle estirpazioni effettuate all'interno degli stessi), 
fenomeno che può compromettere i programmi di ristrutturazione e comporta 
costi di produzione supplementari. 
Si ravvisa l'opportunità di rendere il regime di abbandono compatibile con 
le operazioni di ricomposizione fondiaria o di scambi di particelle. Tali 
operazioni sono auspicabili anche per la futura utilizzazione delle 
superfici estirpate, in particolare per agevolare i programmi di 
forestazione o le misure di carattere agri-ambientale (regolamenti (CEE) 
n. 2080/92 e n. 2078/92). 
4. Per migliorare la gestione delle misure di abbandono ed evitare le frodi è 
necessario apportare alcune precisazioni nelle definizioni o modifiche 
delle misure accluse. 
5. Data l'intensità delle estirpazioni effettuate in Grecia è prevista una 
modulazione del regime in tale paese per evitare squilibri di applicazione 
fra gli stati membri. 
Gli adattamenti tecnici di cui sopra debbono essere necessariamente effettuati 
a livello comunitario. 
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Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) N. DEL CONSIGLIO 
del 
che modifica il regolamento (CEE) n. 1442/88 relativo alla concessione, 
per le campagne viticole 1988/89-1995/96, di premi di abbandono 
definitivo di superfici viticole 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare 
l'articolo 43, 
visto la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che a norma dell'articolo 17 bis del regolamento (CEE) 
n. 1442/88<1), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1869/92<2), il 
finanziamento dei premi di abbandono definitivo delle superfici viticole è 
concesso dalla sezione garanzia del FEAOG per le operazioni di abbandono 
realizzate tra il 1* gennaio 1990 e il 31 dicembre 1992; che è indispensabile 
prorogare fino al 31 dicembre 1996 le suddette modalità di finanziamento per 
conseguire l'obiettivo di un riequilibrio del mercato vitivinicolo ed evitare il 
susseguirsi di interventi massicci; 
(1) GU n. L 132 del 28. 5.1988, pag. 3 
(2) GU n. L 189 del 9. 7.1992, pag. 6 
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considerando d'altro lato che è opportuno, alla luce dell'esperienza acquisita 
nelle ultime tre campagne, apportare alcune modifiche, necessarie per il corretto 
funzionamento del regime; 
considerando che il regime preferenziale di distillazione definito all'articolo 8 
del regolamento (CEE) n. 1442/88, concesso su richiesta dei conduttori e 
consistente in un esonero, totale o parziale, dagli obblighi di distillazione 
commisurato all'effettiva diminuzione del potenziale di produzione, richiede una 
gestione amministrativa sempre più complessa; che è pertanto opportuno non 
proseguire l'applicazione di tale regime; 
considerando che è altresì opportuno cessare l'applicazione delle maggiorazioni 
previste all'articolo 2, paragrafo 2 e paragrafo 5, secondo comma, da versare 
qualora le superfici considerate rappresentino la totalità della superficie 
viticola coltivata dal richiedente, in quanto questa misura non ha prodotto gli 
effetti economici voluti; 
considerando che l'applicazione del regime di abbandono delle superfici viticole 
può provocare notevoli modifiche strutturali in talune regioni di produzione 
della Comunità; che occorre realizzare uno studio di valutazione approfondito, 
per misurare l'impatto di tale regime e predisporre gli adattamenti eventualmente 
necessari; 
considerando che è opportuno adottare disposizioni miranti, da un lato, a 
limitare la "frammentazione" del parcellario viticolo (destrutturazione dei 
perimetri viticoli conseguente ad estirpazioni effettuate al loro interno), in 
particolare nelle zone a intensa vocazione viticola, sottoposte ad operazioni di 
ristrutturazione viticola e, dall'altro, intese ad agevolare l'attuazione di 
programmi zonali pluriennali, di cui all'articolo 3 del regolamento (CEE) 
n. 2078/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativo a metodi di produzione 
agricola compatibili con le esigenze di protezione dell'ambiente e con la cura 
dello spazio naturale(3), o di programmi di cui all'articolo 4 del regolamento 
(CEE) n. 2080/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, che istituisce un regime 
comunitario di aiuti alle misure forestali nel settore agricolo^4), nonché allo 
(3) GU n. L 215 del 30. 7.1992, pag. 85 
(4) GU n. L 215 del 30. 7.1992, pag. 96 
scopo di garantire la compatibilità con, il regime comunitario di aiuti al 
prepensionamento in agricoltura istituito dal regolamento (CEE) n. 2079/92 del 
Consiglio(5); che, alla luce di tale situazione, la concessione di un premio 
complementare per favorire lo scambio di particelle può concorrere al 
raggiungimento di tali obiettivi; 
considerando che è opportuno precisare, dal punto di vista tecnico, da un lato la 
definizione della consistenza necessaria dell'operazione di espianto e, 
dall'altro, il calcolo delle rese in funzione delle quali viene stabilito 
1'importo del premio; 
considerando che l'attuale intensità di abbandono delle superfici viticole 
destinate alla produzione di uve da essiccare in Grecia provoca gravi problemi 
socioeconomici in tali regioni e rischia di creare gravi squilibri rispetto ad 
altre regioni greche e ad altre regioni della Comunità; che per evitare tale 
applicazione, palesemente squilibrata, occorre stabilire che il regime in esame 
non si applica più alle superfici greche sulle quali viene coltivata l'uva 
destinata all'essiccazione; 
considerando che gli adattamenti tecnici di cui sopra debbono essere 
necessariamente effettuati a livello comunitario e che debbono comportare le 
modifiche corrispondenti della regolamentazione in vigore, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Il regolamento (CEE) n. 1442/88 è modificato come segue: 
1. All'articolo 1, paragrafo 1, lettera b) l'ultimo trattino è soppresso, 
2. All'articolo 2 è soppresso il paragrafo 2. 
(5) GU n. L 215 del 30. 7.1992, pag. 91 
3. All'articolo 2, paragrafo 3, è aggiunto il seguente comma: 
"Se le superfici oggetto di abbandono definitivo della viticoltura 
rappresentano l'intera superficie viticola dell'azienda, la resa media in 
funzione della quale viene stabilito l'importo del premio non può essere 
superiore alla media delle rese comunicate nell'ambito delle dichiarazioni di 
raccolta nel corso delle cinque campagne precedenti la presentazione della 
domanda di premio. Tuttavia, nel calcolo della resa media non si tiene conto 
del volume dichiarato per la campagna più abbondante né di quello della 
campagna meno abbondante." 
4. All'articolo 2, paragrafo 5 il secondo comma è soppresso. 
5. All'articolo 4, paragrafo 2 è aggiunto il seguente testo: 
"L'estirpazione comporta l'estrazione dei ceppi, l'estirpazione delle radici 
principali e l'eliminazione delle parti legnose della pianta." 
6. L'articolo 8 è soppresso. 
7. Il testo dell'articolo 9 è sostituito dal seguente: 
"Articolo 9 
Se il conduttore beneficia di indennità previste dal regolamento (CEE) 
n. 2079/92, esse possono essere cumulate, interamente o parzialmente, al 
premio di abbandono qualora le particelle oggetto di abbandono definitivo 
rientrino nel quadro di programmi di ricomposizione fondiaria o di 
miglioramento strutturale, in modo da favorire il raggiungimento degli 
obiettivi di tali programmi. In caso contrario, il cumulo di queste due 
misure è limitato ai massimali previsti all'articolo 3 del regolamento (CEE) 
n. 2079/92." 
8. È inserito il seguente articolo: 
"Articolo 9 bis 
1. Quando l'abbandono delle superfici viticole 
- provoca una frammentazione del parcellario, in particolare all'interno 
di perimetri di superfici viticole sulle quali sono state effettuate 
operazioni di ristrutturazione, 
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- oppure rappresenta la perdita di, un terreno di provata qualità per la 
produzione viticola, 
- oppure rischia di provocare problemi ambientali, 
è concesso al richiedente un premio complementare di 1.500 ecu/ha qualora 
l'abbandono definitivo sia effettuato su particelle diverse dalle sue 
nell'ambito di un concomitante scambio di particelle. 
In tal caso, il premio viene calcolato con riferimento alla particella del 
richiedente e l'estirpazione deve riguardare almeno una superficie 
equivalente; se la capacità produttiva delle particelle di cui si propone lo 
scambio è inferiore a quella della particella del richiedente, l'estirpazione 
è effettuata su una superficie tale che la riduzione del potenziale sia 
almeno identica a quella che si otterrebbe estirpando la particella del 
richiedente. 
2. Nei programmi zonali pluriennali previsti dal regolamento (CEE) n. 2078/92 o 
dal regolamento (CEE) n. 2080/92 possono essere inserite operazioni di 
ricomposizione fondiaria o di scambi di particelle connessi all'abbandono 
definitivo delle superfici viticole, previste al paragrafo 1. I premi di 
abbandono definitivo sono cumulabili agli altri aiuti previsti dai suddetti 
regolamenti." 
9. Il testo dell'articolo 11 è sostituito dal seguente: 
"Articolo 11 
Prima della fine della campagna 1993/94, la Commissione presenta al 
Parlamento europeo e al Consiglio uno studio di valutazione del regime di 
abbandono definitivo delle superfici viticole. Tale rapporto contiene, in 
particolare, una valutazione dell'incidenza dell'applicazione del regime 
sulle strutture di produzione viticola ed è corredato, se del caso, di 
proposte appropriate. 
^'38ÊZfM*ti&-,r^ iW-^-aw^èfe^^ jSjt^fe" "M** 
Le spese connesse alla realizzazione dello studio sono da considerarsi un 
intervento destinato a regolarizzare i mercati agricoli ai sensi 
dell'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 
27 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agricola 
comune(^)." 
10. All'articolo 17 bis: 
al terzo comma, la data del 31 dicembre 1992 è sostituita dal 
31 dicembre 1996; 
l'ultimo comma è soppresso. 
11. È inserito il seguente articolo: 
"Articolo 22 
Il presente regolamento non si applica in Grecia alle superfici destinate 
alla coltura di uve da essiccare." 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Tuttavia, il disposto dell'articolo 1, punto 10, primo trattino, si applica a 
decorrere dal 1* gennaio 1993. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente 
applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio 
(6) GU n. L 94 del 28. 4.1970, pag. 13 
SCHEDA FINANZIARIA 
DATA; 
1. LINEA DI BILANCIO: 1611 e 164 STANZIAMENTI: 474 e 36 6 Mio ECU 
2. DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO: 
Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) 
n. 1442/88 relativo alla concessione, per le campagne viticole 1988/89-
1995/96, di premi di abbandono definitivo di superfici viticole 
3. BASE GIURIDICA: Regolamento n. 1696/71 del Consiglio 
4. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: 
Garantire il corretto proseguimento dell'attuale regime di abbandono defini­
tivo di superfici viticole. Modifiche del regolamento (CEE) n. 1422/88 allo 
scopo di migliorare la gestione della misura e di evitare frodi 
5. INCIDENZE FINANZIARIE 
5.0 SPESE A CARICO 
DEL BILANCIO DELLE CE 
(INTERVENTI) 
5.0.1 PREVISIONI DI SPESA Periodo 
di 12 mesi 
p.m. 
1995 
p.m. Esercizio 
in corso 
(93) 
p.m. 
1996 
p.m. Esercizio 
successivo 
(94) 
p.m. 
1997 
p.m. 1998 
p.m. 
5.2 METODO DI CALCOLO: 
6.0 FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL 
CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE SI 
6.1 FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A 
CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE NO 
6.2 NECESSITA DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE NO 
6.3 STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI NO 
OSSERVAZIONI: 
In assenza di dati sulle superfici e sulle rese a cui si applica il disposto 
dell'articolo 1, punti 1, 2, 4, 6, 7e8, non è possibile calcolare le 
conseguenze finanziarie. 

ISSN 0254-1505 
COM(93) 85 def. 
DOCUMENTI 
IT 03 
N. di catalogo : CB-CO-93-106-IT-C 
ISBN 92-77-53505-9 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo