ili 
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ1 EUROPEE 
Bruxelles, 15.12.1995 
COM(95) 665 def. 
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE 
SULL'APPLICAZIONE 
DEL REGOLAMENTO (CEE) n. 2008/90 
DEL CONSIGLIO 
DEL 29 GIUGNO 1990 
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RELAZIONE DI VALUTAZIONE DEL PROGRAMMA THERMIF 
PAGINA 
Sintesi e conclusioni generali 
1. il programma THERMIE e la sua attuazione : 14. 
1.1. Obiettivi principali ,.. 1 dL 
1.2. Tipi di progetti e settori d'applicazione «2 
1.3. Azioni di accompagnamento 2 
1.4. Attuazione dei progetti ..... 3 
1.4.1. Impegni finanziari 3 
1.4.2. Tipi di progetti finanziati 5 
1.4.3. Obiettivi tecnici ed esempi di progetti 6 
1.5. Attuazione delle misure di accompagnamento 6 
1.5.1. Impegni finanziari 6 
1.5.2. Tipi di misure di accompagnamento 7 
1.5.3. Obiettivi tecnici ed esempi di misure di accompagnamento 9 
2. I risultati del programma THERMIE 10 
2.1. I progetti 10 
2.1.1. Gli obiettivi diretti dei progetti 10 
2.1.1.1. Successo tecnico 10 
2.1.1.2. Successo commerciale 11 
2.1.1.3. Riproducibilità .... 13 
2.1.2. Impatto globale sulle politiche comunitarie 14 
2.1.2.1. L'impatto sulla domanda e sull'offerta energetica 14 
2.1.2.2. L'impatto sull'ambiente 16 : 
2.1.2.3. L'impatto sullo sviluppo economico 18 
2.1.2.4. L'impatto sulla cooperazione tra Stati membri 19' 
2.2. Le misure di accompagnamento . 20 
2.2.1. Gli obiettivi diretti delle misure di accompagnamento 20 
2.2.2. L'impatto globale sulle politiche comunitarie 21 
3. Coordinamento con gli strumenti comunitari 23 
3.1. Gli altri programmi energetici comunitari 23 
3.2. I programmi per lo sfruttamento e la valorizzazione dei risultati 
della ricerca e dello sviluppo tecnologico 23 
3.3. I programmi comunitari di ricerca e sviluppo tecnologico 24 
3.4. I Fondi strutturali 24 
3.5. I programmi PHARE e TACIS .. 25 
3.5.1. Il programma TACIS ,. 25 
3.5.2. Il programma PHARE 25 
4. Il coordinamento con i programmi affini degli Stati membri 26 
5. Conclusioni , 27 
Allegati 

Sintesi e conclusioni generali 
1. La presente relazione contiene la valutazione del programma TERMI E (1990-94) dopo 
la relazione.intermedia delta Commissione sull'applicazione del regolamento THERMIE 
(COM(93) 642 dei) del 9 dicembre 1993. Essa si basa sulla valutazione dei progetti 
THERMIE (marzo 1995) e sulla valutazione detrìmpatto delle misure associate (giugno 
1995). Queste valutazioni sono state elaborate da due diversi panel di esperti 
indipendenti. 
2. Il programma TERMIE si è proposto di promuovere un mercato delle tecnologie 
energetiche efficienti mediante strumenti diversificati: 
- sostegno a tre tipi di progetti: innovatori, di diffusione, mirati; 
- misure di accompagnamento per diffondere i risultati e promuovere la tecnologia dei 
progetti riusciti. 
Il programma ha posto un accento particolare sugli aspetti ambientali, sulla 
partecipazione delle PMI e sulla coesione dei paesi della Comunità europea, pur 
confermando gli obiettivi di sicurezza dell'approvvigionamento e di efficienza energetica. 
In un periodo di bassi prezzi dell'energia, i responsabili sono reticenti a investire in 
tecnologie innovatrici. H programma THERMIE ha lo scopo di "spingere" queste nuove 
tecnologie sul mercato ed è stato pertanto rafforzato il carattere di dimostrazione e di 
promozione del programma. 
3. Non è attualmente possibile una valutazione completa dei risultati diretti e soprattutto 
indiretti del programma THERMIE: i progetti beneficiari di un sostegno finanziario nel 
1994 sono appena cominciati. 
Tuttavia, la valutazione dei progètti THERMIE che presentano risultati "determinati" (157 
progetti su 726 progètti sostenuti) e di una parte notevole delle misure di 
accompagnamento permettono di trarre conclusioni significative. 
4. I risultati diretti del programma THERMIE possono essere considerati soddisfacenti: 
Successo tecnico dei progetti: 
Il 56% dèi progetti ha avuto tecnicamente un successo completo e il 23% un successo 
parziale. Inoltre, H 57% dei progetti esaminati ha portato a miglioramenti tecnologici 
durevoli. 
Successo commerciale dei progetti: 
Tempi accettabili dei risultati (variabili a seconda dei settori del programma e dei settori 
d'applicazione) sono stati riscontrati nel 41% dei progetti. Anche altri criteri di successo 
commerciale (presenza di attività di promozione, rispetto di obblighi legali) danno risultati 
nel complesso soddisfacenti. 
Riproducibilità dei progetti: 
' A SL 
Il nuovo accento del programma THERMIE è stato posto sulla riproducibilità dei progetti 
"riusciti". Nel complesso il tasso di riproduzione di questi progetti è del 30%, ma quello 
potenziale è, secondo le valutazioni, vicino all'80%. 
Impatto diretto delle azioni di accompagnamento: 
Le azioni specifiche hanno portato nel 62% dei casi ad un interesse significativo da parte 
dei responsabili potenziali e nel 38% dei casi ad una decisione completa. 
5. È stato esaminato l'impatto globale del programma delle politiche comunitarie: 
L'impatto in materia di domanda e di offerta energetica è potenzialmente notevole. Gli 
esperti stimano che nel settore dell'utilizzazione razionale dell'energia (URE) si potrebbe 
ancora risparmiare il 10 - 20% della domanda finale d'energia. Una parte di queste 
economie potrebbe essere raggiunta mediante un'ampia diffusione delle tecnologie 
efficienti. Nel settore delle fonti energetiche rinnovabili, soprattutto i progetti relativi alla 
biomassa e ai rifiuti possono apportare un contributo sicuro a breve termine se vengono 
riprodotti in numero sufficiente. Anche le tecnologie più efficienti in materia di 
combustibili solidi e di idrocarburi infiuiscono in modo positivo sull'offerta intema e sulla 
y domanda di energia. 
, L'impatto in materia di ambiente dell'utilizzazione razionale dell'energia e delle fonti 
d'energia rinnovabili è effettivamente significativo se vjene raggiunto un tasso di 
riproduzione vicino al tasso potenziale. Le tecnologie efficienti in questi settori possono 
sicuramente ridurre le emissioni di C02 e di altri gas nocivi e altre forme di inquinamento 
dell'aria, dell'acqua o del terreno. 
Le tecnologie innovatrici per i combustibili solidi contribuiscono in modo significativo alla 
riduzione delle emissioni di SOx o NOx e di C02 e in misura nettamente superiore ai 
programmi precedenti. 
L'impatto sullo sviluppo economico e sulla cooperazione internazionale è particolarmente 
significativo, soprattutto in relazione a: 
' - gli investimenti diretti della Comunità in tecnologie avanzate e efficienti con un 
impatto sulla competitività industriale; 
- la promozione e diffusione di tecnologie e la relativa informazione in tutta la 
t Comunità, comprese le regioni meno favorite, con un effetto diretto sulla coesione 
economica e sociale; 
- la realizzazione di una rete industriale di cooperazione internazionale di grandi 
imprese e soprattutto di PMI che grazie al programma THERMIE hanno avuto 
accesso a tecnologie efficienti; 
- il rafforzamento della cooperazione con i paesi terzi, specificamente tramite misure 
di accompagnamento, e più in particolare con gli ex paesi dell'Est, la cui potenzialità 
in materia energetica costituisce un fattore primordiale per lo scenario energetico 
europeo di domani. 
L'impatto globale del programma THERMIE è direttamente correlato al tasso effettivo 
di riproducibilità. In tale prospettiva il programma THERMIE ha consacrato 125 Mio di 
&-
"M 
ECU (22% del bilancio previsto per progetti) a progetti di diffusione destinati a riprodurre 
con alcune varianti tecniche, economiche o geografiche tecnologie efficienti. 
Le azioni di accompagnamento contribuiscono anche a favorire la. riproducibilità. 
Il coordinamento con le altre attività della Comunità nel settore dell'energia è anche 
molto importante. 
È stata realizzata una stretta collaborazione tra il programma THERMIE e gli altri quattro 
programmi energetici comunitari (SAVE, ALTENER, SYNERGY, Programmazione 
energetica regionale) in materia di definizione delle priorità, di scambi d'informazione 
sulle valutazioni delle proposte e dei risultati ottenuti e di sviluppi futuri. 
Vi sono anche stati regolari contatti con il programma JOULE e le attività di diffusione 
dei risultati. 
Il programma comune JOULE/THERMIE stabilito nel contesto del Quarto programma 
quadro permétte una migliore continuità dell'azione comunitaria nel settore della ricerca, 
dello sviluppo e della dimostrazione. 
La Commissione ha anche avviato una valutazione orizzontale dei programmi per 
analizzare a fondo le sinergie e il coordinamento indispensabili tra questi programmi 
nonché i loro contributi globali alle pertinenti politiche comunitarie. 
È stato costituito un gruppo di lavoro "PECO" (Paesi dell'Europa centrale e orientale) cui 
parteciperanno funzionari responsabili dei programmi JOULE/THERMIE, SYNERGY, 
PHARE e TACIS che tratterà periodicamente temi importanti relativi alla gestione dei 
programmi in questione. 
Un coordinamento sempre più stretto con le attività affini degli Stati membri, in 
particolare tramite il comitato THERMIE nel quale i rappresentanti degli Stati membri 
partecipano attivamente all'attuazione e agli orientamenti futuri del programma 
JOULE/THERMIE, è a sua volta fondamentale per stabilire un'azione valida a favore di 
tecnologie energetiche efficienti. 
Il programma THERMIE si è rivelato uno strumento adeguato per promuovere tecnologie 
efficienti sul mercato. A tal fine è importante mantenere e, se possibile, migliorare 
l'integrazione tra i progetti di ricerca, i progetti THERMIE innovatori, i progetti di 
diffusione per dimostrazioni in altre condizioni, i progetti mirati su programmi specifici e 
significativi, le misure di accompagnamento e il loro controllo. Grazie alla continuità di 
queste attività; la Commissione potrà creare un sistema completo di sostegno, dalla 
ricerca di base (parte JOULE) all'ingresso delle tecnologie efficienti sul mercato (parte 
THERMIE e attività di diffusione). 
A e 

1- Il programma THERMIE e la sua attuazione 
1.1. Obiettivi principali 
Le iniziative della Comunità in materia di sviluppo tecnologico nel settore dell'energia 
risalgono alla crisi dell'energia nel 1973. I regolamenti adottati da tale data hanno voluto 
rispondere alle caratteristiche e alle evoluzioni del mercato dell'energia: 
le crisi dell'energia del 1973 e del 1979 hanno portato a due aumenti bruschi del 
prezzo dell'energia e creato il timore di un continuo ripetersi di questi aumenti; 
il calo del prezzo del petrolio del 1986 ha cambiato la situazione; 
la presa di coscienza della dipendenza dell'Unione europea in un settore strategico 
come l'energia e la necessità di migliorare la sicurezza dell'approvvigionamento; 
l'importanza crescente dell'impatto sull'ambiente delle attività umane e di quelle 
energetiche in particolare; 
la correlazione del problema delle emissioni di C02 nell'atmosfera (e di altre 
emissioni) che contribuiscono all'effetto serra con l'energia. 
L'allegato 1 riprende in modo sinottico i regolamenti adottati dal 1974 e i relativi settori. 
Il regolamento (CEE) n. 2008/90 del Consiglio, del 29 giugno 1990, riguardante la 
promozione delle tecnologie energetiche dell'Europa (programma THERMIE) ha 
principalmente i seguenti obiettivi: 
prosecuzione degli sforzi miranti a diversificare l'approvvigionamento energetico 
comunitario e a migliorare l'efficienza energetica; 
ricerca di soluzioni equilibrate per l'energia e l'ambiente, ricorrendo alle migliori 
tecnologie esistenti economicamente giustificate; 
valorizzazione del potenziale energetico endogeno delle regioni, in particolare di 
quelle meno favorite, per contribuire anche a rafforzare la coesione economica e 
sociale della Comunità. 
A tal fine, il programma THERMIE adotta due approcci Complementari rispetto ai 
programmi energetici precedenti e ai programmi di ricerca: 
continuità delle azioni intraprese nel quadro dei progetti dimostrativi e dei progetti 
pilota industriali nel settore dell'energia (regolamento 3640/85) e del programma di 
sostegno allo sviluppo tecnologico nel settore degli idrocarburi (regolamento 
3639/85), 
promozione di tecnologie energetiche innovatrici nell'ottica di una loro più ampia 
utilizzazione, in condizioni economiche o geografiche differenti, oppure con varianti 
tecniche. 
Tramite questo programma, la Comunità ha deciso di sostenere progetti e azioni di 
accompagnamento per promuovere un mercato delle tecnologie energetiche efficienti. 
Rispetto ai programmi dimostrativi anteriori, il programma THERMIE dedica una parte 
<L 
2) 
importante delle sue attività alla diffusione delle nuove tecnologie. Esso si situa a valle 
dei programmi di ricerca, ma, con questo nuovo approccio, in parte anche a valle dei 
programmi energetici precedenti. 
1.2. Tipi di progetti e settori d'applicazione 
I progetti che possono beneficiare del sostegno finanziario sono di tre tipi: 
progetti innovatori, per i quali la fase di ricerca-sviluppo è essenzialmente terminata 
ma la redditività tecnica ed economica delle nuove tecnologie deve essere provata; 
progetti di diffusione per i quali la tecnologia è già stata oggetto di una prima 
dimostrazione, ma la cui penetrazione sul mercato è promossa in condizioni 
economiche o geografiche diverse; 
progetti mirati per i quali esiste un fabbisogno essenziale oppure è conseguibile un 
progresso tecnologico significativo mediante una cooperazione rafforzata. 
I settori di applicazione del programma THERMIE sono: 
l'utilizzazione razionale dell'energia, 
le energie rinnovabili, 
i combustibili solidi, 
gli idrocarburi. 
1.3. Azioni di accompagnamento 
Sono anche previste azioni di accompagnamento per la promozione dell'applicazione 
delle tecnologie energetiche e la loro penetrazione nel mercato. 
Queste misure comprendono: 
l'analisi delle caratteristiche e la valutazione del potenziale del mercato; 
l'assistenza e la valutazione dei progetti; 
la diffusione di informazioni e la promozione delle tecnologie e dei risultati dei 
progetti mediante vari meccanismi; 
il ricorso a istituzioni private o pubbliche nazionali, regionali o locali; 
la cooperazione industriale con paesi terzi. 
1-4. Attuazione dei progetti 
1.4.1. Impegni finanziari 
Gli impegni finanziari relativi al regolamento THERMIE riguardano: 
- il sostegno finanziario ai progetti; 
- le azioni di accompagnamento; 
- la gestione del programma. 
La tabella 1.4.1. indica la ripartizione indicativa degli impegni effettuati tra tali categorie di 
THERMIE. 
Tabella 1.4.1.: THERMIE - Ventilazione indicativa degli impegni effettuati 
(in MECU) 
1. Sostegno ai progetti 
2. Azioni di accompagnamento 
3a. Spese operative per studi, 
riunioni di esperti, ecc. 
3b. Spese di appoggio e di 
sostegno 
TOTALE 1990 
44,9 
-
0,1 
0,1 
45,0 1991 
115,5 
20,7 
4,6 
9,2 
145.41 1992 
127,6 
26,3 
3,3 
6,9 
160.82 1993 
138,0 
31,6 
4,8 
4,3 
173,9 1994 
148,1 
27,8 
4,6 
6,1 
182,0 Totale 
574,1 
106,4 
17,4 
26,6 
707,1 % 
81,2 
15,0 
2,5 
3,8 
100,0 
La tabella all'allegato 2 illustra il numero di progetti e il sostegno finanziario per 
settore. 
a) Utilizzazione razionale dell'energia (URE) 
L'esame della ripartizione degli stanziamenti destinati ai progetti dimostra che il 
settore dell'utilizzazione razionale dell'energia rappresenta circa 172 MECU di 
contributo finanziario e cioè il 30% dei fondi attribuiti (574 MECU) e 259 progetti, 
cioè 35% della totalità dei progetti prescelti (726 progetti). 
Il settore è suddiviso in quattro sottosettori: 
sottosettore della costruzione - per il quale sono stati finanziati 71 progetti 
per un importo di 31 MECU; 
sottosettore dell'industria - con 144 progetti per 84,7 MECU; 
sottosettore dell'industria dell'energia - con 11 progetti che beneficiano di 9,8 
MECU, e 
sottosettore dei trasporti - per il quale sono stati sostenuti 33 progetti per un 
importo di 46,3 Mio di ECU. 
Il settore dell'utilizzazione razionale dell'energia copre una vasta gamma di 
" tecnologie a potenziale d'innovazione molto elevato. Esso è anche caratterizzato 
include 10,1 Mecu destinati ai nuovi Lànder tedeschi. 
2 non include POSEIMA (5 Mecu). 
da un numero superiore di utilizzatori rispetto ai produttori/fornitori tra i contraenti. 
Una notevole parte di questi contraenti sono PMI. 
Mentre nel settore dell'industria i contraenti sono per la maggior parte compagnie 
private, ai progetti riguardanti i sottosettori della costruzione e dei trasporti 
partecipano numerose imprese pubbliche. 
b) Energie rinnovabili (Renewable energy sources - RES) 
I progetti nel settore delle fonti rinnovabili d'energia hanno ottenuto un sostegno 
finanziario globale di 159,5 Mio di ECU (circa il 28% della totalità dei fondi) 
ripartito su 272 progetti (37,5% dei progetti selezionati). 
II settore è suddiviso in 5 sottosettori: 
energia solare con 107 progetti per un finanziamento potale di 34,6 Mio di 
ECU 
biomassa con 50 progetti sostenuti per un importo di 62,4 Mio di ECU. 
Il numero relativamente basso dei progetti biomassa sostenuti rispetto 
all'entità del sostegno risulta dalla selezione, nel 1994, di 3 progetti mirati di 
gassificazione di biomassa (cfr. anche allegato 11 ) per un importo di 21 Mio 
di ECU. Questi 3 progetti mirati biomassa costituiscono i primi e gli unici 
progetti mirati del programma THERMIE nel settore delle energie rinnovabili. 
energia geotermica con 26 progetti per un totale di 15,2 Mio di ECU 
energia idroelettrica con 37 progetti per un importo di 13 Mio di ECU 
energia eolica con 52 progetti per stanziamenti globali di 34,2 Mio di ECU 
Numerosi contraenti in questo settore sono imprese pubbliche o PMI, in 
particolare fabbricanti di apparecchiature con meno di 100 addetti. 
e) Idrocarburi 
Il settore degli idrocarburi ha ottenuto un sostegno finanziario globale di 122 Mio 
di ECU (2f% del bilancio complessivo) per 167 progetti beneficiari (23% del 
totale). 
Si tratta di un settore particolarmente strategico che è stato oggetto di programmi 
comunitari fino dal 1973. Nel quadro del programma THERMIE, il settore si 
suddivide in quattro sottosettori principali: esplorazione, produzione, trasporto e 
stoccaggio. 
I contraenti in questo settore sono grandi società petrolifere o piccole imprese di 
ingegneria. 
d) Combustibili solidi 
Al settore dei combustibili solidi è stato attribuito un sostegno finanziario di 121 
Mio di ECU (21% del bilancio utilizzato per il finanziamento dei progetti) per 28 
progetti (4% dei progetti adottati). 
In questo settore i progetti hanno dimensioni nettamente superiori alla media (il 
sostegno finanziario medio per progetto è di circa 4,3 Mio di ECU rispetto ad un 
contributo medio generale di circa 800.000 ECU). 
I progetti di questo settore si suddividono in quattro sottosettori: combustione. 
conversione, residui e gassificazione integrata a ciclo combinato gas/vapore. 
I contraenti in questo settore sono principalmente imprese produttrici di energia. 
1.4.2. Tipi di progetti finanziati 
La tabella 1.4.2. illustra la ripartizione per settore e per tipo di progetto. 
I progetti innovatori rappresentano circa il 70% dei progetti adottati e circa il 
59% del bilancio globale. 
I progetti di diffusione costituiscono il 27% dei progetti e il 21% del bilancio. 
I progetti mirati costituiscono il 3% dei progetti ma, data la loro natura 
"aggregante" ed il loro settore principale (combustibili solidi, biomassa, URE), 
rappresentano il 20% del bilancio complessivo. 
Tabella 1.4.2. Attuazione di THERMIE per settore e tipo di progetto 
(in Mio di ECU) 
1990-1994 
URE 
Energie rinnovabili 
Combustibili solidi 
Idrocarburi 
TOTALE PROGETTI 
INNOVATORI 
Numero 
161 
159 
20 
159 
499 Importi 
accordati 
87 
69 
62 
117 
335 PROGETTI DI 
DIFFUSIONE 
Numero 
84 
110 
2 
8 
204 Importi 
accordati 
48 
69 
3 
5 
125 PROGETTI MIRATI 
Numero 
14 
3 
6 
0 
23 Importi 
accordât 
i 
37 
21 
56 
0 
114 Numero 
totale di 
progetti 
259 
272 
28 
167 
726 Sostegno 
complessivo ai 
progetti 
172 
159 
121 
122 
574 
1.4.3. Obiettivi tecnici ed esempi di progetti 
L'allegato 12 presenta in modo succinto gli obiettivi tecnici perseguiti tramite il 
sostegno ai progetti per ciascun settore e sottosettore. 
L'allegato 13 descrive alcuni esempi di progetti finanziati nel quadro del programma, 
nonché i risultati tecnici previsti. 
1-5. Attuazione delle misure di accompagnamento 
L'esecuzione delle misure di accompagnamento è stata affidata essenzialmente ad 
organizzazioni - chiamate OPET ("Organisation for Promotion of Energy Technology") -
esistenti negli Stati membri ed incaricate della promozione delle tecnologie energetiche 
dei programmi nazionali o atte a promuovere le tecnologie che rientrano nei settori di 
, applicazione di THERMIE. Si tratta di uno strumento importante della promozione delle 
nuove tecnologie energetiche. Questa struttura unica tra gli strumenti comunitari 
permette la diffusione delle informazioni nella Comunità europea e all'esterno, nonché 
il coordinamento delle misure di promozione realizzate a livello comunitario, nazionale 
e regionale. 
1.5.1. Impegni finanziari 
Un importo di 106,4 Mio di ECU è stato destinato alle misure di accompagnamento 
del programma THERMIE, pari al 15% del pacchetto finanziario. 
La ripartizione di questo importo per settore del programma è illustrata alla seguente 
tabella 1.5.1. : 
Tabella 1.5.1 Ripartizione del pacchetto finanziario delle misure di 
accompagnamento per settore del programma 
Settore Importo in Mio di ECU % 
URE 48^ 46 
Energie rinnovabili 23 21,6 
Idrocarburi 17,5 16,4 
Combustibili solidi 17 16 
TOTALE 106,4 100 
1-5.2. Tipi di misure di accompagnamento 
Le misure di accompagnamento si suddividono in due categorie: compiti generali e 
compiti specifici. 
a) Compiti generali 
Si tratta di compiti imposti dalla natura stessa dell'attività di THERMIE in materia di 
promozione. L'esistenza della rete OPET, le necessità di coordinamento, l'estensione 
delle attività ai Centri dell'energia nei paesi dell'Europa centrale ed orientale e 
l'assistenza e la valutazione dei progetti implicano compiti orizzontali per diffondere 
l'informazione, coordinare le attività, assicurare l'omogeneità e sfruttare in pieno le 
possibilità della rete OPET.Questi compiti di tipo transettoriale forniscono il supporto 
necessario per i compiti specifici, ed è stato loro riservato un importo di 60 Mio di ECU. 
Per particolari sulle azioni generali realizzate, cfr. tabella all'allegato 3. 
L'accompagnamento e la valutazione dei progetti costituiscono un compito generale 
notevole. 
La conoscenza continua dell'avanzamento dei progetti permette alla Commissione di 
definire le azioni più adeguate nel corso della realizzazione dei progetti o dopo la loro 
conclusione e di garantire una buona gestione finanziaria degli importi destinati al 
programma. 
Altri compiti generali comprendono: 
- la preparazione e la produzione di documentazione, video ed altro materiale di 
promozione a carattere generale; 
- l'analisi delle caratteristiche e la valutazione del potenziale del mercato (compresa la 
gestione dei "gruppi di mercato") per l'applicazione di tecnologie energetiche e la loro 
penetrazione nel mercato; 
- la valorizzazione delle banche di dati; 
- l'organizzazione e la partecipazione a seminari, conferenze e fiere tecniche ed 
ambientali a carattere generale e/o transettoriale. 
La rete OPET. composta di istituzioni private o pubbliche nazionali, regionali o locali è 
stata l'asse principale per l'attuazione delle azioni di accompagnamento. La rete funziona 
a diversi livelli: 
- negli Stati membri, i partecipanti alla rete eseguono le diverse attività, soli o in 
cooperazione; 
- la collaborazione di diverse OPET per eseguire un'azione di dimensione europea è 
coordinata da una di esse dalla sua sede negli Stati membri; 
- l'insieme delle azioni è infine coordinato dalle OPET che si sono raggruppate per 
stabilire un ufficio di coordinamento e di sostegno presso servizi della Commissione 
a Bruxelles (OPET-CS); 
- infine, poiché nei paesi terzi le OPET non dispongono di una struttura permanente, 
la Commissione ha facilitato l'apertura dei Centri dell'energia. Questi centri possono 
partecipare alla promozione delle tecnologie energetiche nei rispettivi mercati e 
provvedere alle azioni di cooperazione industriale previste dal regolamento. 
Alla fine del 1994, la rete OPET annoverava 49 organismi presenti in tutti i paesi 
comunitari. Accanto alle OPET, 15 centri dell'energia sono finanziati nei paesi 
dell'Europa centrale ed orientale e nella CSI. L'allegato 4 presenta l'elenco delle OPET 
e dei Centri dell'energia. 
b) Compiti specifici 
Questi compiti sono orientati verso azioni di promozione in settori ben definiti. Un 
importo di 46,4 Mio di ECU è stato destinato al finanziamento di 1.185 azioni 
concementi i 4 settori del programma. L'importanza della cooperazione con i paesi terzi 
ha fatto sì che il programma è particolarmente attivo in questi paesi; sono state 
finanziate 414 azioni specifiche alle quali occorre aggiungere 74 azioni "miste" 
(Comunità - paesi terzi). 
Le 1.185 azioni specifiche finanziate possono essere ripartite secondo i dati della tabella 
1.5.2. Le azioni destinate al settore dell'utilizzazione razionale dell'energia sono le più 
numerose (779), seguite da quelle sulle energie rinnovabili (204). L'intervento è stato 
minore per le energie fossili, a causa della natura di questi settori industriali nei quali le 
capacità autonome di diffusione dei partecipanti sono più importanti e nei quali le azioni 
si rivolgono ad un numero limitato di responsabili sul mercato. 
Tabella 1.5.2. THERMIE - MISURE ASSOCIATE 
Misure specifiche - Ripartizione per settore 
SETTORE 
URE 
Energie 
rinnovabili 
Idrocarburi 
Combustibili 
solidi 
Misti 
TOTALE Numero di 
misure 
779 
204 
97 
74 
31 
1.185 % 
65,8 
17,2 
8,2 
6,2 
2,6 
100 Importi 
accordati 
(Mécus) 
29,126 
9,611 
3,136 
3,464 
1,053 
46,390 % 
62,9 
20,7 
6,7 
7,4 
2,3 
100 
La diffusione dell'informazione sulla promozione delle tecnologie energetiche e dei 
risultati dei progetti ha assorbito una parte notevole dell'azione comunitaria relativa alle 
azioni specifiche. I mezzi utilizzati coprono tutta la gamma delle possibilità esistenti, 
dalle diverse pubblicazioni (opuscoli e documentazione generale) fino all'organizzazione 
di conferenze e seminari tecnici. La tabella all'allegato 5 indica i dettagli delle azioni 
specifiche per categoria. La ripartizione di queste azioni in funzione del settore di 
intervento coperto da THERMIE mostra che la maggior parte delle azioni riguarda il 
settore dell'utilizzazione razionale dell'energia con una parte dominante per studi di 
mercato, workshop e pubblicazioni come risulta dalla tabella all'allegato 6. 
Gli studi di mercato rappresentano con 255 azioni un tipo di attività specifica, di 
particolare importanza per l'analisi delle caratteristiche e del, potenziale dei mercati 
interessati. Suddivisi per settore, 174 studi hanno avuto l'obiettivo di identificare le 
possibilità delle tecnologie che riducono i consumi di energia (URE), 60 studi hanno 
riguardato le fonti alternative di energia, 14 hanno trattato le potenzialità delle tecnologie 
nel campo degli idrocarburi e 6 il mercato dei combustibili solidi. 
1.5.3. Obiettivi tecnici ed esempi di misure di accompagnamento 
L'allegato 12 presenta in modo succinto gli obiettivi tecnici da realizzare tramite misure 
di accompagnamento. 
L'allegato 13 descrive alcune azioni specifiche intraprese. 
3) 
2. I risultati del programma THERMIE 
2.1. I progetti 
Dato che il programma THERMIE copre il periodo 1990-1994, non è possibile un'analisi 
completa dei risultati relativi alla totalità dei progetti, considerata la loro durata 
relativamente lunga che include obblighi contrattuali, l'assemblaggio su scala ed il 
periodo di misura e di valutazione. 
La presente analisi si basa sui progetti THERMIE aventi risultati determinati, e cioè 157 
progetti su un totale di 726 progetti sostenuti. Si tratta di progetti terminati o meno per 
i quali i valutatoli hanno potuto formulare una diagnosi. 
2.1.1. Gli obiettivi diretti dei progetti 
Gli obiettivi diretti dei progetti possono essere analizzati secondo tre criteri: 
- il successo tecnico 
- il successo commerciale 
- il tasso di riproduzione 
2.1.1.1. Successo tecnico 
I risultati tecnici dei progetti THERMIE possono essere considerati come 
buoni. 
Infatti, il 56% dei progetti è stato un "successo tecnico completo" rispetto agli 
obiettivi tecnici previsti. 
La tabella 2.1.1.1. illustra la ripartizione dei progetti con un successo tecnico 
per settore: 
Tabella 2.1.1.1 Successo tecnico dei progetti THERMIE 
Successo tecnico Successo parziale 
completo 
Programma THERMIE 56% 23% 
Utilizzazione razionale 60% 26% 
dell'energia 
Fonti rinnovabili 41% 22% 
di energia __ 
Idrocarburi 71% 16% 
Combustibili solidi 67% 17% 
10 
Questa tabella illustra quindi il fatto che 79% dei progetti portano a risultati 
tecnici significativi. 
Inoltre, secondo i valutatori, 57% dei progetti apportano un miglioramento 
tecnologico durevole. 
I risultati tecnici dei progetti variano da un settore all'altro: 
- Il tasso di successo completo dei progetti relativi all'utilizzazione razionale 
dell'energia (URE) è del 60%, con una maggioranza di progetti che 
portano a miglioramenti tecnologici. 
Il settore "Industria" rappresenta il grado di successo tecnico più elevato. 
E' anche interessante notare che le PMI ottengono in media risultati 
tecnici almeno altrettanto validi come le grandi imprese. 
- Il settore delle fonti rinnovabili di energia ottiene i risultati meno buoni dal 
punto di vista tecnico (41%) e solo un terzo dei progetti porta ad 
un'innovazione tecnologica. 
- Il settore degli idrocarburi è il settore con il tasso più elevato di successo 
tecnico completo (71%) e circa due terzi dei progetti portano a 
miglioramenti tecnologici durevoli. 
I migliori risultati si riscontrano nei settori particolarmente specializzati 
come l'esplorazione e i sistemi off-shore. 
- I progetti del settore dei combustibili solidi presentano un buon tasso di 
successo (67%), con un miglioramento rispetto ai programmi precedenti 
dove la percentuale in genere era più debole (48% per il periodo 1979 -
1984). Inoltre, i progetti molto costosi di questo settore portano spesso a 
miglioramenti tecnologici particolarmente significativi. 
2.1.1.2. Successo commerciale 
II successo commerciale è molto difficile da misurare allo stadio attuale. 
Nel quadro della valutazione sono stati presi in considerazione tre criteri per 
la sua definizione. 
- Tempi di redditività accettabili 
Questa nozione dipende dal settore, dal sottosettore o dall'industria del 
progetto. 
Secondo i valutatori, per l'industria, si considerano accettabili tempi di 
redditività di 2-3 anni per il settore dell'utilizzazione razionale dell'energia 
e 5-8 anni per il settore delle fonti rinnovabili di energia. Sui 157 progetti 
THERMIE esaminati, 41% hanno tempi di redditività accettabili. 
Considerato inoltre che la replica dei progetti THERMIE comporta meno 
11 
rischi e incertezze, questa percentuale dovrebbe essere ancora più 
elevata per questo tipo di progetti. 
- Altri motivi di successo commerciale 
Un progetto può essere commercialmente interessante anche se i tempi 
di redditività superano i periodi sopra indicati. 
Ad esempio, esso può essere interessante dal punto di vista della 
sicurezza, dell'impatto ambientale, del rispetto di disposizioni giuridiche. 
Per THERMIE, 33% dei progetti sono considerati interessanti secondo 
questo criterio. 
- La presenza di attività di promozione 
Nel 52% dei progetti vengono intraprese azioni di promozione diverse da 
parte dei contraenti. Quest'ultimo elemento non rientra direttamente 
nell'aspetto finanziario, ma è spesso all'origine della riproduzione dei 
progetti riusciti. 
Tra i diversi settori del programma, i progetti dell'utilizzazione razionale 
dell'energia (URE) hanno il miglior tempo di redditività : 50% dei progetti. 
Questo criterio è di gran lunga il più importante. Gli altri "elementi di 
successo" intervengono infatti solo nel 18% dei progetti. 
I migliori risultati si hanno nell'industria, nel settore della costruzione e nei 
trasporti; essi sono meno buoni per l'industria dell'energia. 
La collaborazione utilizzatori-fornitori sembra essere un elemento 
importante di successo., 
I progetti relativi alle fonti rinnovabili di energia (RES) hanno risultati 
meno buoni in materia di tempi di redditività accettabili: 25%, ma hanno 
una percentuale elevata di successo per altri motivi: 41%. Questi tempi 
di redditività e la percentuale di successo indicano che le RES sono 
economicamente un settore emergente. 
Ovviamente si possono riscontrare differenze a seconda del settore: 
l'energia eolica, la biomassa e talune applicazioni solari hanno buone 
prospettive di mercato ai prezzi attuali dell'energia. Per l'energia 
geotermica ed idroelettrica, le tecnologie sono più mature e risulta più 
difficile commercializzare miglioramenti tecnici. 
Nel settore degli idrocarburi è stato difficile ottenere dati affidabili in 
materia di tempi di redditività. I progetti finanziati in questo settore hanno 
lo scopo di promuovere o sviluppare concetti innovatori che possono 
essere commercialmente redditizi solo in caso di prezzi del petrolio 
elevati. Inoltre, molti progetti coprono fasi di sviluppo tecnologico. D'altra 
12 
parte, l'introduzione di una tecnologia innovativa che consente un migliore 
sfruttamento di un giacimento e quindi una migliore utilizzazione delle 
risorse, è di per sé un completo successo. 
Nel settore dei combustibili solidi non è stato possibile finora trarre 
conclusioni in materia di successo commerciale, dato il numero limitato 
di progetti con risultati determinati. In ogni caso, la complessità di queste 
tecnologie difficilmente consente di valutare la riuscita a livello di tempi 
di redditività di un investimento. La sicurezza dell'approvvigionamento in 
futuro è comunque in sé un chiaro elemento di riuscita. 
2.1.1.3. Riproducibilità 
Il regolamento THERMIE ha posto l'accento sulla riproducibilità delle 
tecnologie dimostrate. 
Come per i criteri precedenti, la riproduzione di un progetto avviene secondo 
modalità variabilrin~funzione dei settori interessati. 
Questo criterio riguarda i progetti che hanno avuto un successo completo o 
parziale (con un grado sufficiente). Sono stati presi in considerazione 115 
progetti THERMIE (sui 157 che hanno un risultato determinato). 
I valutatori hanno messo in risalto quattro tipi di riproduzione: 
(le percentuali non sono cumulabili) 
all'interno dell'impresa (contraente) 18% dei progetti 
all'interno del paese in cui il progetto 
ha avuto luogo 
all'interno dell'Unione europea 
all'esterno dell'Unione europea 17% dei progetti 
20% dei progetti 
10% dei progetti 
A livello globale e per qualsiasi tipo di riproduzione, il tasso di riproducibilità 
è di circa il 30%. Ciò significa che finora 30% dei progetti presi in 
considerazione sono stati riprodotti almeno una volta. 
Si ritiene tuttavia che i progetti "riusciti" abbiano un potenziale di 
riproducibilità dell'ordine dell'80%. 
La differenza tra il tasso potenziale e il tasso reale è dovuta a diversi fattori: 
- una percentuale elevata dei contraenti sono esclusivamente utilizzatori. 
Questi hanno naturalmente poco interesse a riprodurre i loro progetti o a 
diffonderne i risultati; 
Questa situazione si riscontra particolarmente nel settore URE per il 
settore industriale; 
13 
- le condizioni di mercato sfavorevoli dovute al basso prezzo dell'energia 
(tutti i settori); 
-" le nuove tecnologie (soprattutto RES) non sono sempre accettate dal 
mercato, le tecnologie convenzionali sembrano più affidabili 
(essenzialmente fonti energetiche rinnovabili). 
- gli effetti delle campagne promozionali non sono visibili a così breve 
termine. 
2.1.2. L'impatto globale sulle politiche comunitarie 
Accanto ai risultati diretti dei progetti THERMIE, i progetti producono anche un 
impatto globale sulle diverse politiche comunitarie: 
- la domanda e l'offerta energetica 
- l'ambiente 
- lo sviluppo economico 
- la cooperazione internazionale 
2.1.2.1. L'impatto sulla domanda e sull'offerta energetica 
L'impatto è stato analizzato per i diversi settori del programma. 
Occorre sottolineare in questa sede che, trattandosi di un impatto globale, 
è difficile fornire dati precisi. Tuttavia, si possono dedurre indicazioni 
estremamente utili: 
- Nel settore URE. l'impatto sulla domanda e sull'offerta energetica dipende, 
più che per altri settori, dalla riproduzione dei progetti. I progetti stessi 
hanno infatti un impatto ridotto sulla domanda. 
Tuttavia, il potenziale di economia di energia è lungi dall'essere 
trascurabile ed è stato stimato a 120 Mtep/anno. 
Una migliore penetrazione sul mercato delle tecnologie efficienti 
permetterebbe quindi di ottenere risultati molto concreti. 
- In materia di fonti energetiche rinnovabili, la valutazione dell'impatto in 
materia di domanda e di offerta di energia presenta variazioni molto forti 
da un settore all'altro. 
I progetti fotovoltaici producono poca energia, per contro, i progetti relativi 
all'energia della biomassa e dei rifiuti hanno un impatto energetico più 
significativo. Inoltre, la riproducibilità dei progetti (e quindi come per i 
progetti URE, il loro impatto effettivo) è anche molto variabile: ad esempio 
i progetti idroelettrici, geotermici o eolici dipendono dalla disponibilità di un 
sito che permette uno sfruttamento in condizioni economiche accettabili. 
14 
Secondo i valutatori, i progetti di energie rinnovabili potenzialmente 
possono condurre ad una produzione di 2.8 Mtep/anno di energia di cui 
la metà proviene dai progetti biomassa e rifiuti. 
Nel settore degli idrocarburi, la posizione della Comunità come produttore 
si è rafforzata, in particolare grazie agli sforzi intrapresi dai programmi 
energetici comunitari. 
La produzione annua di idrocarburi della Comunità è passata da 130 Mtep 
negli anni '70 a 250/300 Mtep negli anni recenti, mentre era quasi nulla nel 
1973. 
I progetti relativi agli idrocarburi del programma THERMIE hanno anche 
portato a ridurre la domanda: secondo i valutatori, il 56% dei progetti 
THERMIE "riusciti" ha comportato una riduzione delle importazioni di 
petrolio e l'11% minori importazioni di altre fonti di energia (nella 
maggioranza dei casi, di gas). 
Nel settore dei combustibili solidi, l'impatto in materia di domanda ed 
offerta energetica è minore. 
II tasso di riproduzione dei progetti di questo settore è debole. Tuttavia, 
secondo i valutatori, il potenziale di riproduzione è notevole e può quindi 
portare, a più lungo termine, ad un impatto significativo. 
La produzione di energia a partire dai combustibili solidi può essere 
aumentata in base ai risultati acquisiti. In questo settore occorre tuttavia 
prendere in considerazione due elementi: la costruzione di nuove centrali 
e la soluzione dei problemi ambientali (emissioni nell'atmosfera). 
i 
In modo più specifico, l'impatto sulla domanda e sull'offerta per settore e 
per tipo d'impatto può essere illustrato dalla tabella 2.1.2.1. seguente: 
15 
Tipo di impatto 
Aumento delle fonti di 
energie fossili disponibili 
Promozione delle 
relazioni intemazionali 
energetiche 
Promozione della 
cooperazione 
energetica europea 
Sviluppo della 
cooperazione industriale 
con i paesi terzi 
Rafforzamento 
dell'industria dell'energia 
Efficienza della 
produzione di energia 
Sviluppo di fonti 
energetiche locali 
Riduzione della 
domanda di energia 
Nuove forme di servizi 
energetici URE 
*-* 
**** 
*** 
****' 
***** 
*** RES 
*** 
** 
** 
* 
** 
***** 
*** 
*** Idrocarburi 
***** ' 
**** 
*** 
*** 
*** 
* 
** 
* Combustibili 
solidi 
***** 
** 
** 
**** 
*** 
*** 
** 
Sistema di quotazione: 
Da 1 a 5 (5 indica l'impatto maggiore) 
2.1.2.2. L'impatto sull'ambiente 
L'impatto sull'ambiente del programma THERMIE 
energetici precedenti è stato positivo. e dei programmi 
Nel settore URE l'impatto proviene in gran parte dalla riduzione 
dellaproduzione di energia (e quindi dalla riduzione delle emissioni). Anche 
l'utilizzazione di tecniche più efficienti può diminuire i rifiuti o gli elementi 
utilizzati (compresa l'acqua). 
Secondo i valutatori, considerando i programmi globalmente, 61% dei 
progetti riusciti hanno portato ad una riduzione delle emissioni inquinanti 
nell'aria, 29% ad una riduzione delle emissioni inquinanti nell'acqua e 18% 
ad una riduzione delle emissioni inquinanti o dei residui nei terreni. 
Nel settore dei trasporti, la riduzione delle emissioni inquinanti nell'aria è 
stata ed è una preoccupazione primordiale, specialmente in materia di 
riduzione dell'inquinamento urbano dovuto ai veicoli. 
16 
Nel settore delle fonti energetiche rinnovabili, le tecnologie utilizzate hanno 
complessivamente un impatto molto positivo sull'ambiente: perennità delle 
risorse, effetto nullo o molto ridotto sull'effetto serra. Tuttavia, alcune 
-tecnologie possono avere implicazioni negative, come -per esempio 
l'incenerimento dei rifiuti (anche se le norme sulle emissioni diventano 
progressivamente più severe) o una cattiva integrazione di una piccola 
centrale idroelettrica nell'ambiente. Un controllo specifico dei rispettivi 
sottosettori risulta indispensabile. 
Nel settore degli idrocarburi, il programma THERMIE ha posto un accento 
particolare sull'ambiente: 47% dei progetti riusciti hanno un impatto positivo 
in materia di protezione dell'ambiente rispetto ad una media del 17% per i 
progetti idrocarburi dei regolamenti precedenti. 
I progetti attuali hanno come obiettivo un "inquinamento zero", specialmente 
in materia di tecnologie marine. 
Nel settore dei combustibili solidi, i responsabili sono ormai consci che un 
progetto è accettabile solo se è efficiente ma anche "pulito". Risulta dalla 
valutazione che le tecnologie dei progetti THERMIE (quindi i progetti più 
recenti in questo settore), rispondono a questi obiettivi. 
17 
4) 
2.1.2.3. L'impatto sullo sviluppo economico 
L'impatto del programma THERMIE sullo sviluppo economico può essere 
- misurato solo indirettamente tramite indicatori qualitativi. 
La tabella 2.1.2.3. illustra i tipi di impatto riscontrati. Come per i casi 
precedenti, l'impatto varia da un settore all'altro. 
Tipo di impatto 
Migliore efficienza di 
produzione 
Investimenti indiretti 
Sviluppo di settori 
industriali 
Creazione di 
impieghi 
Promozione delle 
PMI 
Produzione di 
energia in zone 
decentrate URE 
*** 
*-* 
*** 
**** RES 
* 
** 
*** 
**** 
***** 
***** Idrocarburi 
*** 
*** 
***** 
* 
*** Combustibili 
solidi 
*** 
*** 
** 
* 
* 
Sistema di quotazione: 
Da 1 a 5 (5 indica l'impatto maggiore) 
Nel settore URE. le tecnologie sono essenzialmente ad elevata intensità 
di capitale, donde un incremento degli investimenti e un aumento della 
produttività. 
Le PMI sono particolarmente numerose in questo settore della produzione 
e dell'installazione delle attrezzature energetiche. 
Nel settore delle fonti energetiche rinnovabili (RES), la presenza delle 
PMI è ugualmente notevole. Queste imprese si sono avvalse del 
programma THERMIE per aumentare la loro collaborazione al di fuori dei 
loro paesi. 
I progetti di fonti energetiche rinnovabili hanno anche avuto un'importanza 
notevole per la fornitura di energia nelle zone periferiche, soprattutto 
tramite progetti solari o progetti eolici. Le tecnologie di questo settore 
hanno in genere evidenziato l'utilizzazione delle risorse locali di energia. 
Nel settore degli idrocarburi, il ruolo dei programmi comunitari è stato di 
un'importanza capitale: è stata creata una rete complessa di grandi 
imprese e di PMI specializzate. Alcuni paesi hanno visto la creazione di 
18 
imprese petrolifere, assenti prima del lancio di questi programmi (per 
esempio l'Irlanda). Questo settore è caratterizzato dal rafforzamento (o 
dalla creazione) della struttura industriale e da una cooperazione europea 
- più intensa, specialmente tramite una collaborazione particolarmente 
efficiente tra società multinazionali e PMI specializzate. 
- Nel settore dei combustibili solidi, le tecnologie sono ad alta intensità di 
capitale e fortemente automatizzate e rafforzano così la competitività 
industriale europea. 
La tabella all'allegato 7 indica il numero di progetti THERMIE nei quali 
sono presenti le PMI. 
La tabella all'allegato 8 illustra gli sforzi del programma in materia di 
coesione economica e sociale tramite il sostegno di progetti provenienti 
dai paesi comunitari detti "di coesione". La Commissione ha accordato più 
del 25% del bilancio THERMIE a progetti di questi paesi. Questo sforzo 
è stato considerevole nel settore dei combustibili solidi (circa il 60%), 
dove la Spagna è stata particolarmente presa in considerazione. 
2.1.2.4. L'impatto sulla cooperazione tra Stati membri 
Rispetto ai programmi energetici precedenti, THERMIE ha posto un accento 
particolare sui progetti con partner di diversi paesi. 
La tabella all'allegato 9 illustra l'importanza assunta dalla cooperazione 
intemazionale nel programma. 
I progetti multinazionali rappresentano 35% del numero totale dei progetti e 
49% del bilancio totale. 
Nei quattro settori, sono state create reti internazionali di partnership. 
Nel settore dei combustibili solidi, sono state avviate partnership 
internazionali interessanti tra società di grandi dimensioni, particolarmente 
nel quadro dei progetti mirati. Sono presenti partnership intemazionali nel 
53% dei progetti, corrispondenti al 54,5% del bilancio accordato al settore. 
Nei settori URE (39% dei progetti, 52% del bilancio) e RES (33% dei progetti 
e 54% del bilancio), la cooperazione internazionale ha visto una presenza 
particolarmente importante delle PMI. 
II settore degli idrocarburi (27,5% dei progetti e 32% del bilancio) presenta 
un grado di collaborazione internazionale minore, anche se di ottima qualità. 
19 
22. Le misure di accompagnamento 
La valutazione dei risultati delle azioni di accompagnamento è molto difficile. 
Lo scopo di queste azioni è di influenzare i responsabili nella loro decisione di 
investire in una tecnologia efficiente secondo i criteri del programma THERMIE. 
Le azioni generali, includendo le attività della rete OPET, sono, come già indicato, 
delle attività di supporto. 
Pertanto l'impatto ditali mesure non è effettivamente misurabile. Tuttavia, per quanto 
riguarda le attività OPET, i valutatori hanno espresso la necessità di un migliore 
coordinamento e di una più grande trasparenza per tale tipo di azioni. 
Per quanto riguarda le azioni specifiche, una valutazione d'inpatto e stata realizzata. 
I valutatori hanno effettuato un sondaggio di opinione presso i soggetti in questione 
(OPET e beneficiari/partecipanti alle azioni). 
2.2.1. Gli obiettivi diretti delle misure di accompagnamento 
Per valutare l'impatto diretto delle azioni intraprese, i valutatori hanno misurato il 
loro effetto presso i responsabili interessati mediante il metodo AIDA (Attenzione, 
Interesse, Decisione, Azione) che permette di valutare l'attitudine del beneficiario 
dell'azione e l'impatto diretto sul suo comportamento. 
Secondo i valutatoli, l'impatto diretto delle azioni specifiche è probante. 
L'atteggiamento dei soggetti interessati nei confronti delle azioni specifiche valutate 
è stato: 
Neutro 
Attenzione 
Interesse 
Decisione 
Azione 18% 
20% 
24% }impatto 
25% }significativo 
13% l } 
(inchiesta basata sul 46% del bilancio destinato alle azioni specifiche) 
Si può considerare che vi sia un impatto significativo a partire dall'interesse, cioè 
nel 62% delle azioni. Inoltre, per il 38% delle azioni, l'utilizzatore ha preso decisioni 
a seguito di una misura di accompagnamento. 
20 
1 risultati per settore del programma 
Settore 
URE 
Fonti energetiche 
rinnovabili 
Idrocarburi 
Combustibili solidi -Neutro 
(1) 
16 
18 
25 
19 Attenzione 
(2) 
20 
20 
27 
20 sono i seguenti: 
Interesse 
(3) 
23 
23 
32 
26 Decisione 
(4) 
26 
28 
14 
28 Azione 
(5) 
15 
11 
2 
7 " Impatto 
significativo 
(3)+(4H5) 
64 
62 
48 
61 Decisione 
investitore 
(4)+(5) 
41 
39 
16 
35 
Questa analisi dimostra che le misure di accompagnamento hanno un impatto 
relativamente omogeneo in tre dei quattro settori del programma. Nel settore degli 
idrocarburi, l'influenza delle azioni specifiche è minore. Ciò è dovuto al carattere 
altamente specializzato dei soggetti (grandi imprese petrolifere, PMI molto specializzate) 
poco influenzabili dall'esterno. 
2.2.2. L'impatto globale sulle politiche comunitarie 
L'impatto globale delle misure di accompagnamento è difficile da valutare. Tuttavia, 
i valutatori hanno tentato di tracciarne le grandi linee tramite interviste con i soggetti 
interessati. 
. - Le misure di accompagnamento permettono, con le loro azioni di informazione in 
senso generale, di accelerare la penetrazione delle tecnologie innovatrici sui 
mercati interessati. 
Secondo le stime dei valutatori, azioni di diffusione dell'informazione ben gestite 
possono accelerare questa penetrazione di 2 o 3 anni, a seconda delle tecnologie 
e dei settori in questione. 
- Le misure di accompagnamento hanno rafforzato concretamente le reti 
multinazionali create dai partner dei progetti THERMIE e permesso a soggetti 
provnierrti da regioni o da paesi periferici di aver accesso ad un'informazione di 
qualità altrimenti difficilmente accessibile, svolgendo anche un ruolo di coesione 
economica e di cooperazione comunitaria non trascurabile. 
- L'apporto delle misure di accompagnamento nella cooperazione extracomunitaria 
è stato notevole. 
Tramite i Centri dell'energia, esse hanno permesso ai responsabili comunitari di 
avere un punto di appoggio nei paesi dell'Europa centrale ed orientale e della CSI 
per promuovere tecnologie efficienti mediante diversi strumenti messi a 
disposizione dalla Comunità. 
Esse hanno anche permesso ai responsabili dei paesi dell'Europa centrale ed 
orientale e della CSI di essere integrati nella rete di informazione e di promozione 
21 
THERMIE, preparando così un terreno favorevole aH'"accoglienza" di tecnologie 
energetiche efficienti comunitarie. 
I valutatori hanno anche elaborato un elenco di impatti che sono stati cfassificati per 
ordine di importanza. Questi tipi di impatto sono stati ripartiti in 2 categorie: 
impatti relativi alla domanda e all'offerta energetica (allegato 10) ed impatti sullo 
sviluppo economico, compresa la cooperazione intemazionale all'interno e 
all'esterno della Comunità (allegato 11). 
22 
3. Coordinamento con gli strumenti comunitari 
La Comunità svolge diversi programmi con una componente energia significativa. 
3.1. Gli altri programmi energetici comunitari 
Parallelamente al programma THERMIE sono stati sviluppati quattro programmi (o 
azioni) energetici comunitari: 
SAVE: promozione dell'utilizzazione razionale dell'energia e miglioramento 
dell'efficienza energetica. 
ALTENER: sviluppo dell'utilizzazione delle energie rinnovabili. 
SYNERGY: cooperazione con i paesi terzi nel settore della definizione e dell'attuazione 
della politica energetica di questi paesi. 
Programmazione energetica regionale: promozione della gestione dell'energia a livello 
regionale e locale. 
E' stata realizzata una stretta collaborazione tra questi programmi ed il programma 
THERMIE onde evitare doppioni e trarre il massimo vantaggio da una sinergia tra 
queste azioni. 
Questa collaborazione concerne: 
- la definizione delle priorità dei diversi programmi esistenti; 
- lo scambio di informazioni sulla valutazione delle proposte ricevute nel quadro di 
questi programmi; 
- lo scambio di informazioni sui risultati delle azioni sostenute; 
- lo sviluppo futuro di questi programmi. 
L'avvio nel corso dell'anno 1995, di una valutazione orizzontale dei programmi energetici 
(compreso THERMIE) allo scopo di esaminare il coordinamento eie sinergie tra questi 
programmi, si iscrive nell'intento di una collaborazione ottimale tra queste iniziative. 
3.2. I programmi di utilizzazione e di valorizzazione dei risultati della ricerca e dello sviluppo 
tecnologico 
La Commissione ha sviluppato nel suo Terzo programma quadro per la RST un'azione 
di diffusione delle tecnologie che copre in parte il settore dell'energia. Si è fatto ricorso 
alla partecipazione congiunta ad esposizioni che includono il tema dell'energia. E' stata 
instaurata uria collaborazione con i centri per la diffusione dei risultati comunitari della 
R&S nel quadro del programma VALUE. 
Inoltre, i centri Euro-Info creati dalla Direzione generale "Politica delle imprese, 
commercio, turismo ed economia sociale" (DG XXIII), sono punti di contatto efficienti che 
23 
hanno avuto un ruolo non trascurabile nell'informazione del pubblico sul programma 
THERMIE ed alcuni partecipanti della rete OPET sono d'altronde Centri Euro-Info. 
33. I programmi comunitari di ricerca e sviluppo tecnologico 
Tra i diversi programmi che sostengono la R&S, il programma JOULE sviluppa 
tecnologie nel quadro della politica energetica. Questo programma opera a monte di 
THERMIE ed ha come obiettivo lo sviluppo di nuove azioni energetiche economicamente 
redditizie e più vantaggiose in termini di incidenza sull'ambiente e sviluppo di tecnologie 
che consumano meno energie. 
Una tendenza naturale per i risultati e i progetti JOULE sarebbe di dare luogo a 
successivi progetti THERMIE quando la dimostrazione risulta necessaria. Risultati di 
progetti THERMIE possono essere alla base di nuovi progetti JOULE. 
Tuttavia questa connessione nell'azione comunitaria presenta alcuni punti deboli, 
spiegabili in parte con le diverse caratteristiche dei partecipanti a ciascun programma -
università ed istituti di ricerca per il programma JOULE e imprese per THERMIE - e una 
carenza di informazioni sui risultati e sulle possibilità dei due programmi. 
La decisione del Consiglio del 23 novembre 1994 che stabilisce un programma specifico 
di ricerca, sviluppo tecnologico, e dimostrazione, nel campo dell'energia non nucleare 
(programma JOULE-THERMIE) nell'ambito del Quarto programma quadro dovrebbe 
migliorare questo stato di cose. 
Una migliore corrispondenza dei settori coperti, un ravvicinamento gestionale delle due 
parti (JOULE e THERMIE) ed un migliore scambio di informazioni sulle azioni intraprese 
dovrebbero permettere di ottenere un grado di integrazione soddisfacente. 
3.4. I Fondi strutturali 
Con la riforma dei Fondi strutturali, le regioni dell'obiettivo 1 beneficiano di contributi 
significativi per attrezzature energetiche. I QCS (Quadri comunitari di sostegno) per le 
regioni dell'obiettivo 1 proseguono le iniziative del programma comunitario VALÓREN 
(1987-1991) nella misura in cui è sottolineata la valorizzazione del potenziale energetico 
endogeno. 
Il programma VALOREN, dotato di 400 Mio di ECU, concerneva la Grecia, il Portogallo, 
alcune regioni della Spagna, il Mezzogiorno italiano, la Corsica e i dipartimenti francesi 
d'oltremare, l'Irlanda e l'Irlanda del Nord per il Regno Unito. Trattandosi di settori 
tecnologici simili a quelli dei programmi dimostrativi e di THERMIE, sono risultati nessi 
evidenti tra i due programmi. In ciascuno dei settori geografici coperti, vi è una 
corrispondenza diretta tra diversi progetti: una ripetizione di una tecnologia sostenuta 
durante la fase di sviluppo oppure estensione di un progetto in una fase di applicazione 
su larga scala. 
Oltre al programma VALOREN le iniziative comunitarie INTERREG e REGIS 
propongono tra le misure ammissibili lo sviluppo delle fonti rinnovabili di energia. 
24 
3.5. I programmi PHARE e TACIS 
I programmi PHARE e TACIS presentano sinergie con il programma THERMIE. 
Alcuni centri di energia stabiliti nell'Europa centrale ed orientale e della CSI beneficiano 
di un sostegno combinato (TH ERMI E/TACI S oppure THERMIE/PHARE/SYNERGY) e 
sono state instaurate relazioni di lavoro, specialmente tramite una task force, tra i servizi 
responsabili di questi tre strumenti comunitari. 
3.5.1. Il programma TACIS 
Il programma TACIS è stato istituito per aiutare i nuovi Stati indipendenti (Comunità 
di Stati indipendenti) a riuscire nella loro transizione da un'economia pianificata verso 
un'economia di mercato e democratica. 
Il programma ha come settori prioritari le infrastrutture (compresa l'energia) e 
l'ambiente donde l'opportunità di una cooperazione fruttuosa con il programma 
THERMIE. I due programmi finanziano quattro centri dell'energia (Mosca, San 
Pietroburgo, Minsk, Kiev). 
TACIS sostiene attività di formazione, studi di preinvestimento e di assistenza che 
possono portare a collaborazioni fruttuose. Da sottolineare il carattere complementare 
dei due programmi di gestione, specialmente nel caso di alcuni progetti pilota TACIS 
che THERMIE non è in grado di finanziare ma i cui risultati potrebbero essere 
"captati". 
3.5.2. Il programma PHARE 
L'obiettivo del programma PHARE è analogo a quello del programma TACIS, ma 
esso si rivolge ai paesi dell'Europa centrale ed orientale (compresi i paesi baltici). 
Anche in questo programma i settori dell'infrastruttura (compresa l'energia) e 
dell'ambiente sono prioritari ed è quindi auspicabile una stretta collaborazione con 
THERMIE. 
Da sottolineare forme di collaborazioni regionali congiunte, in particolare la 
continuazione del programma THERMIE al Centro dell'energia di Budapest, creato 
nell'ambito del programma PHARE. 
Il programma PHARE pone l'accento sulla preparazione e sulla realizzazione di 
progetti di assistenza tecnica nel quadro di programmi nazionali esistenti che portano 
a raccomandare riforme che implicano investimenti talvolta notevoli. 
25 
4. Il coordinamento con i programmi affini degli Stati membri 
4.1. Per l'esecuzione del programma THERMIE, la Commissione è assistita da un comitato 
composto da" rappresentanti degli Stati membri. Questi ultimi sono accoifìpagnati da 
esperti. Tramite questo comitato, i rappresentanti degli Stati membri sono stati indotti, 
di comune accordo con la Commissione a: 
- modificare i settori di applicazione del programma e la dotazione finanziaria; 
- stabilire priorità per i bandi di gara; 
- selezionare i progetti e fissare i tassi di sostegno finanziario. 
Il comitato THERMIE ha quindi svolto un ruolo importante che ha permesso di porre 
l'accento sulle complementarità ed evitare doppioni con le iniziative esistenti negli Stati 
membri. 
4.2. Anche la selezione dei progetti è un momento privilegiato di incontro con gli interessi 
degli Stati membri. I funzionari della Commissione sono assistiti in questo compito da 
esperti esterni che sono proposti dai rappresentanti degli Stati membri (comitato 
THERMIE) oppure selezionati direttamente dalla Commissione in base alle loro 
competenze tecniche. Essi rappresentano una vasta gamma di organismi interessati al 
programma (industria, centri tecnici, università, consulenti vari) e possono informare 
direttamente la Commissione dei progressi e delle lacune dei settori dell'energia presenti 
ad un dato momento. 
4.3. E' anche stato intrapreso uno studio per esaminare il problema del coordinamento 
("Coordination of THERMIE with other Member states programmes"). 
Le conclusioni di questo studio hanno messo in evidenza i seguenti punti: 
- alcuni Stati membri non hanno un programma di sostegno alle tecnologie 
energetiche; 
- nei settori URE e delle fonti energetiche rinnovabili, dove gli Stati membri sono più 
attivi, i progetti sostenuti da THERMIE in genere non sono coperti da nessun 
programma nazionale; 
- l'accento del programma THERMIE posto su progetti con diversi partner provenienti 
da diversi Stati membri nonché lo sforzo verso i cosiddetti paesi di coesione 
rappresentano elementi di originalità rispetto ad iniziative nazionali; 
- le misure di accompagnamento orientate verso i paesi terzi ed in particolare verso 
i paesi dell'Europa centrale e orientale e la CSI in genere non si trovano nei 
programmi nazionali e rappresentano quindi un importante elemento di 
complementarità. 
26 
5. Conclusioni 
5.1. La conclusione generale da trarre dall'attuazione del programma THERMIE e dalle due 
valutazioni realizzate da esperti indipendenti è che il nuovo orientamento del 
programma verso la promozione di tecnologie efficienti sul mercato ha prodotto 
attualmente risultati soddisfacenti, sia in materia di risultati diretti (successo tecnico, 
commerciale, tasso di riproduzione) sia d'impatto globale sulle politiche comunitarie. 
5.2. Il programma THERMIE si è rivelato uno strumento adeguato per sfruttare il potenziale 
di efficienza energetica e favorire la penetrazione sul mercato delle nuove tecnologie. 
Esso ha svolto un ruolo interessante in materia di competitività delle imprese 
proponendo tecnologie efficienti che migliorano la loro competitività industriale. Queste 
tecnologie efficienti hanno anche avuto, nella grande maggioranza dei casi, un impatto 
positivo sull'ambiente. Il programma ha avuto un ruolo non trascurabile in materia di 
sostegno alle PMI (61% dei progetti implicano PMI) e di coesione economica e sociale 
(21,5% dei progetti sono stati attribuiti ai cosiddetti paesi di coesione) ed ha inoltre 
instaurato una rete di cooperazione intemazionale (35% dei progetti hanno contraenti 
di diversi Stati membri), rafforzata dalle misure di accompagnamento. 
5.3. L'impatto globale del programma è legato al tasso di riproduzione delle tecnologie 
efficienti. Questo tasso, che attualmente si situa attorno al 30%, può essere migliorato 
sensibilmente. A tal fine THERMIE ha istituito due strumenti: 
- i progetti di diffusione 
- le misure di accompagnamento. 
E' troppo presto per poter dire se questi due nuovi strumenti, così come sono stati 
utilizzati, permetteranno o meno un miglioramento sostanziale della situazione. Molto 
probabilmente sì, ma in caso contrario andrebbe prevista una rettifica. 
5.4. L'adozione di un programma comune JOULE-THERMIE in seno al Quarto programma 
quadro è un passo importante verso il consolidamento degli sforzi intrapresi da 
THERMIE. 
Occorre tuttavia assicurare il proseguimento degli strumenti indispensabili al 
rafforzamento dell'impatto di questo tipo di programma sugli obiettivi della politica 
energetica e delle altre politiche comunitarie (ambiente, sviluppo economico, compresa 
la competitività industriale, cooperazione internazionale), cioè i progetti ed altre attività 
di diffusione. A queste condizioni la Comunità potrà mantenere e perfino' rafforzare una 
rete completa ed adeguata di forme di supporto che vanno dalla ricerca di base alla 
penetrazione delle tecnologie efficienti nel mercato e sfruttare pienamente le possibilità 
di questo strumento comunitario. 
5.5. La prosecuzione degli sforzi verso i paesi terzi e in particolare i paesi dell'Europa 
centrale ed orientale e della CSI, mediante le misure di accompagnamento, in 
coordinamento con gli altri strumenti comunitari pertinenti, è anche molto importante, 
dato il potenziale di questi mercati sia dal punto di vista dell'offerta di energia sia da 
quello della domanda di tecnologie efficienti. 
27 
Allegato 1 
Regolamenti concernenti lo sviluppo tecnologico e la dimostrazione in materia di 
energia 
(DGXVIl) 
Regolamenti 
3056/73 
1302/78 
1303/78 
1971/83 
1972/83 
3639/85 
3640/85 
2008/90 
Dee. Consiglio 
23.11.94 Periodi 
1973-85 
1978-82 
1978-82 
1983-84 
1983-84 
1985-89 
1985-89 
1990-94 
1995-98 Idrocarburi 
X 
X 
X 
X Combustibili 
solidi' 
X 
X 
X 
X 
X Fonti 
alternative 
X 
X 
X 
X 
X Utilizzazione 
razionale 
X 
X 
X 
X 
X +R 
S 
Settori interessati dai regolamenti e dai programmi energetici 
Idrocarburi Combustibili solidi 
Gaseificazione 
liquefazione Fonti alternative di energia Risparmio energetico 
e sostituzione di 
Idrocarburi 
Dimostrazione 
Pilota Iridustpajâ 
& Pìmosttazfatt* Dimostrazione 
^W3mMÌÌl::Ì 
JOULE- THERMIE mm £? 
Allegato 2 
ATTUAZIONE DÌ THERMIE 
NUMERO DI PROGETTI E SOSTEGNO FINANZIARIO 
(in Mid di ECU) 
SETTORE 
URE 
Edifici 
Industria 
Industria dell'energia 
Trasporti 
RES 
Solare 
Biomassa 
Geotermica 
Idroelettrica 
Eolica 
COMBUSTIBILI SOLIDI 
IDROCARBURI 
[TOTALE 1990 
Numero Sostegno 
di finanziario 
progetti 
39 18,713 
11 2,761 
26 14,971 
2 0,981 
27 6,613 
19 3,622 
5 2,362 
3 0,629 
3 9,591 
16 9,973 
85 44,890 1991 
Numero di Sostegno 
progetti finanz. 
65 34,809 
19 4,417 
31 19,135 
5 3,269 
10 7,988 
51 35,718 
13 7,155 
12 9,392 
7 6,080 
10 4,087 
9 9,004 
6 22,115 
30 22,888 
152 115,530 1992 
Numero di Sostegno 
progetti finanz. 
52 31,527 
14 5,404 
26 16,015 
3 3,954 
9 6,154 
67 35,115 
24 7,232 
14 11,228 
5 2,267 
9 3,751 
15 10,637 
4 33,195 
31 27,700 
154 127,537 1993 
Numero di Sostegno 
progetti finanz. 
42 43,311 
9 8,545 
27 15,855 
3 2,615 
3 16,296 
52 35,218 
24 8,539 
14 16,887 
14 9,792 
10 33,026 
35 26,447 
139 138,002 1994 
Numero di Sostegno 
progetti finanz. 
61 43,420 
18 9,852 
34 18,728 
9 14,840 
75 46,752 
27 8,019 
5 22,555 
14 6,797 
18 5,240 
11 4,141 
5 23,060 
55 34,910 
196 148,142 TOTALE 
Numero di Sostegno 
progetti finanz 
259 171780 
71 30379 
144 84,704 
11 9,838 
33 46259 
272 159,416 
107 34,557 
50 62,424 
26 15,144 
37 13,078 
52 34203 
28 120,957 
167 121,918 
726 574,101 
URE = Utilizzazione razionale dell'energia 
RES = Fonti energetiche rinnovabili 
THERMIE - MISURE ASSOCIATE 
Azioni generali Allegato 3 
0 i i l'i 
Tipo Importi concessi (in Mio di ECU) % 
Valutazione di mercati e tecnologie 0,906 1^51 
Raccolta e trattamento dati, basi di dati 2,040 3,40 
Valutazione di programmi 3,024 5,04 
Documentazione (opuscoli, video) e traduzioni 2,592 4,32 
Diffusione di documentazione e informazione 2,178 3,63 
Organizzazione e/o partecipazione ad azioni di promozione 6,972 11,62 
Rafforzamento delle organizzazioni di promozione ^ 1,524 2,54 
Consulenza tecnica (controllo e valutazione dei progetti) 4,998 8,33 
Sostegno all'elaborazione di strategie promozionali e di 4,194 6,99 
coordinamento (Stati membri - regioni) 
Cooperazione industriale nei paesi terzi nei settori sopra menzionati 12,264 20,44 
Coordinamento generale delle attività OPET 3,444 5,74 
OPET-CS (Centro di coordinamento a Bruxelles) 15,864 26,44 
TOTALE 60,000 100,00 
Allegato 4 1/2 
"ORGANISATIONS FOR THE PROMOTION OF ENERGY TECHNOLOGIES' 
(OPET) 
ADEME, F - Paris 
ASTER SRL, I - Bologna 
BCEOM, F - Guyancourt 
BRECSU, UK - Watford 
CCE, P - Amadora 
CEEETA - PARTEX Cps, P - Lisboa 
CESEN S.p.A., I - Genova 
CORA c/o SEA, D - Saarbrucken 
COWlconsult, DK - Lyngby 
CRES, GR - Pikermi 
EAB, D - Berlin 
ECO DK, - Copenaghen 
ECOTEC, UK - Birmingham 
ENEA, I - S. Maria di Galeria Roma 
ETM Consortium, B - Bruxelles 
ETSU, UK-Harwell 
EUROPLAN, F - Antibes 
EVE, E - Bilbao 
FAST, I - Milano 
KFA/FIZ, D - Kartsruhe/Julich 
FORBAIRT, IR - Dublin 
Friedmann & Johnson-Consultants, D - Berlin 
GEP, F - Paris la Défense 
GOPA - Consultants, D - Bad Homburg 
ICAEN, E - Barcelona ICEU, D - Leipzig 
ICIE, I - Roma 
IDAE, E - Madrid 
IMPIVA, E - Valencia 
INETI/ITE, P - Lisboa 
INNOTEC, D - Berlin 
Institut Wallon-Energium 2000, B - Namur 
IRO, NL - Zoetermeer 
KEMA Nederland B.V., NL - Arnhem 
LDK, GR - Athens 
LUXCONTROL, L - Esch-sur-Alzette 
MARCH Consulting Group, UK - Manchester 
NIFES, UK-Glasgow 
Novem, NL - Sittard 
OCICARBON, E - Madrid 
PSTI, UK - Aberdeen 
RARE c/o RHONALPENERGIE, F - Lyon 
SODEAN, E - Sevilla 
SOGES S.p.A., I - Torino 
SYNERGIA, GR - Athens 
TUV RHEINLAND, D - Kôln 
UCD, IR - Dublin 
VLAAMSE THERMIE COORDINATIE, B - Mol 
Zre, D - Regensburg 
31 
2/2 
Centri dell'energia della Comunità europea 
nell'Europa centrale et orientale 
Centri dell'energia regionali 
Centro dell'energia di Bratislava, Rep. slovacca 
Centro dell'energia di Budapest, Ungheria 
Centro dell'energia di Kiev, Ucraina 
Centro dell'energia di Minsk, Bielorussa 
Centro dell'energia di Mosca, Russia 
Centro dell'energia di Praga, Rep. ceca 
Centro dell'energia di Riga, Lettonia 
Centro dell'energia di San Pietroburgo, Russia 
Centro dell'energia di Sofia, Bulgaria 
Centro dell'energia di Tallinn, Estonia 
Centro dell'energia di Vilnius, Lituania 
Centrò dell'energia di Varsavia, Polonia 
Centri dell'energia settoriali 
Centro dell'energia di Elblag, Polonia 
Centro dell'energia di Katowice, Polonia 
Centro dell'energia di Tyumen, Russia 
3£ 
Allegato 5 
THERMIE - MISURE ASSOCIATE - AZIONI SPECIFICHE 
Distribuzione per tipo di attività 
TIPO 
Audit 
Missioni d'affari 
Conferenze 
Esposizioni 
Pubblicazioni/Maxi-
Opuscoli 
Seminari 
Studi 
Corsi di formazione 
Campagne mirate 
Video 
Visite, 
Workshop 
Altro 
T O T A LE Numero di azioni 
37 
30 
24 
85 
236 
143 
255 
56 
4 
23 
11 
267 
14 
1.185 % 
3.1 
2.6 
2.0 
7.2 
19.9 
12.1 
21.5 
4.7 ' 
0.4 
1.9 
0.9 
22.5 
1.2 
100 Importi 
accordati 
(en Mécus) 
1,044 
10,893 
0,752 
2,672 
7.973 
8.250 
10.351 
1,808 
0,339 
1,312 
0.325 
9,303 
0,368 
46,390 % 
2,2 
4.1 
1.6 
5,8 
17,2 
17.8 
22,3 
3.9 
0.7 
2,8 
0.7 
20,1 
0.8 
100 
si 
THERMIE - MISURE ASSOCIATE 
Azioni specifiche - Distribuzione per tipo e per settore e irqporti accordati (1000 ecus) Allegato 6 
TIPO 
Audit 
Missioni d'affari 
Conferenze 
Esposizioni 
Pubblicazioni/ Maxi-
Opuscoli 
Seminari 
Studi 
Corsi di formazione 
Campagne mirate 
Video 
Visite 
Workshop 
Varie 
T 0 T A LE URE 
Numero 
35 
13 
9 
32 
156 
• 99 
174 
51 
2 
13 
1 
181 
13 
779 Importo 
949 
529 
222 
761 
5215 
5023 
6877 
1702 
258 
791 
7 
6454 
338 
29126 RES 
Numero 
1 
8 
8 
2 
47 
29 
60 
1 
2 
8 
2 
35 
1 
204 Importo 
65 
475 
323 
20 
1938 
2102 
2613 
42 
81 
450 
49 
1423 
30 
9611 Idrocarburi 
Numero 
2 
29 
11 
2 
14 
.1 
1 
3 
34 
97 Importo 
78 
1223 
197 
139 
512 
9 
35 
98 
845 
3136 Comb, solidi 
Numero 
9 
4 
3 
20 
10 
6 
3 
1 
5 
13 
74 Importo 
889 
107 
147 
589 
672 
279 
55 
36 
171 
519 
3464 Misti 
Numero 
1 
1 
19 
2 
3 
1 
4 
31 Importo 
30 
22 
521 
34 
314 
70 
62 
1053 TOTALE 
Numero 
37 
30 
24 
55 
236 
143 
255 
56 
4 
23 
11 
267 
14 
1185 Importo 
1044 
1893 
752 
2672 
7973 
8250 
10351 
1808 
339 
1312 
325 
9303 
368 
46390 
Allegato 7 
Progetti che implicano PMI (contraenti) 
Settore 
URE 
RES 
Combustibili solidi 
Idrocarburi 
TOTALE progetti PMI 
TOTALE THERMIE Numero 
di 
progetti 
160 
185 
4 
95 
444 
726 0/ 
/o 
22,0 
25,5 
0.5 
13,1 
61,1 
100 Importi 
accordati 
(in Mio di 
ECU) 
94 
85 
28 
53 
260 
574 % 
16,4 
14,8 
4,9 
9.2 
45,3 
100 
URE: Utilizzazione razionale dell'energia 
RES: Fonti energetiche rinnovabili 
^r 
ATTUAZIONE DI THERMIE 
PAESI DI COESIONE Allegato 8 
(in Mio di ECU) 
0} SPAGNA 
GRECIA 
IRLANDA 
PORTOGALLO 
PAESI DI 
COESIONE 
EUR 12 
PAESI DI 
COESIONE / 
EUR 12 URE (1) 
Numero Sostegn 
di o finanz. 
progetti 
33 20,497 
12 4,929 
25 11,196 
11 7,411 
81 44,033 
259 171,780 
31,3% 25,6% RES (2) 
Numero di Sostegno 
progetti finanz. 
28 15,808 
10 3,229 
9 3,448 
10 5,333 
57 27,818 
272 159,416 
20,9% 17,4% COMBUSTIBILI 
SOLIDI 
Numero di Sostegn 
progetti o finanz. 
9 71,522 
1 0,982 
-
. 
10 72,504 
28 120,987 
35,7% 59,9% IDROCARBURI 
Numero Sostegno 
di finanz. 
progetti 
2 0,444 
4 1,253 
1 0,477 
1 0,140 
8 2,314 
167 121,918 TOTALE 
Numero Sostegno 
di finanz. 
progetti 
72 108,271 
27 10,393 
35 15,121 
22 12,884 PAESI/EUR 12 
Numero Sostegno 
di finanz. 
progetti 
9,9% 18,9% 
3,7% 1,8% 
4,8% 2,6% 
3,1% 2,2% 
156 146,669 i!1,5% 25,5% 
726 574,101 
4,8% 1,9% VA,5% 25,5% 
(1) URE : Utilizzazione razionale dell'energia 
(2) RES : Fonti energetiche rinnovabili 
Allegato 9 
Progetti che implicano la collaborazione di contraenti 
di Stati membri diversi 
Settore 
URE 
RES 
Combustibili solidi 
Idrocarburi 
TOTALE progetti 
intemazionali 
TOTALE THERMIE Numero 
di 
progetti 
102 
90 
15 
46 
253 
726 0/ 
/o 
14,0 
12,2 
2,1 
6,3 
34,8 
100 Importi 
accordati 
(in Mio di 
ECU) 
89 
86 
66 
39 
280 
574 % 
15,5 
15,0 
11,5 
6,8 
48,8 
100 
URE: Utilizzazione razionale dell'energia 
RES: Fonti energetiche rinnovabili 
*i 
Allegato 10 
Classificazione dell'impatto delle misure di accompagnamento sulla domanda 
e sull'offerta di energia 
I Tipo d'impatto I Classificazione per I 
^^__ ' importanza 
• Riduzione della domanda di energia 1 
• Rafforzamento dell'industria delle 2 
tecnologie energetiche 
• Supporto alla cooperazione degli Stati 3 
membri 
• Motivazione dei programmi locali, 4 
regionali e nazionali 
• Miglioramento della diversificazione 5 
• Sostegno alla cooperazione industriale 6 
internazionale 
• Aumento dell'approvvigionamento 7 
• Rafforzamento della base 8 
d'approvvigionamento dell'U.E. 
• Sviluppo delle fonti locali 9 
d'approvvigionamento 
• Miglioramento della sicurezza 10 
dell'approvvigionamento 
3? 
Allegato 11 
Classificazione dell'impatto delle misure di accompagnamento in materia di 
sviluppo economico e di cooperazione internazionale 
Tipo d'impatto 
Coscienza dell'importanza della 
cooperazione europea 
Cooperazione con TU.E. 
Cooperazione con altri Stati 
membri 
Cooperazione con paesi terzi 
Assistenza alle PMI 
Stimolazione dell'innovazione 
Promozione della produzione 
efficiente 
Stimolazione dell'occupazione 
Stimolazione degli investimenti Classificazione 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 
8 
9 Incidenza dell'impatto 
Elevato 
X 
X 
X 
X Medio 
X 
X 
X 
X 
X Debole 
SO) 

Annex 12 
RATIONAL USE OF ENERGY 
The THERMIE regulation of the programme sets out as primary objective to achieve 
substantial energy savings in three areas for project support: buildings, industry & energy 
industry and transport. 
Rational use of energy in buildings: 
Project Support: In the building sector, energy savings were required to be achieved by 
projects designed to improve the energy efficiency of existing buildings, projects relating to 
new processes or products for heating and air-conditioning in new buildings and finally 
projects concerning new urban or district heating systems and the application of small-scale 
combined heat and power generation. The Call for Proposals specified the requirements of 
priority areas and foresaw mostly the support for new large commercial or public buildings 
or the retrofitting thereof. In 1993, particular emphasis was attributed to the building sector 
by asking for proposals for targeted projects leading to a substantial reduction in both energy 
consumption and CO9 and other pollutant emissions in large building stocks either of 
residential, commerciafor public nature. Projects had to include, low energy design, optimised 
envelope material and components, integrated load management for heating, cooling, and 
electricity consumption; optimised HVAC equipment with efficient integration of renewable 
energy systems where possible. The outlined objectives where met by selecting 71 projects 
in total between 1990 and 1994 for a support of 31 MECU. With a view to targeted projects, 
4 projects have been supported. These projects, in the objectives of the Commission, are a 
first important step towards the creation of a critical mass able to influence important 
improvements in the Building sector, marked by a slow development and resistance to 
penetration of innovation. 
One important achievement is the demonstration that it is possible to save up to 50% of 
energy consumption through the integration of innovative technologies already available 
on the market and through a co-ordinated work of different actors like architects, engineers, 
equipment suppliers, etc, which normally work separately. It is foreseen in the future to 
extend this integrated approach to urban scale through the involvement of Local Authorities, 
and Urban Planners. 
Associated Measures: More than 200 actions have been earned out in the Building Sector. 
These include a number of seminars and training courses for Architects on Bioclimatic 
Architecture, which ave been carried out in all the countries of the EU In the area of Energy 
Efficient Lighting more than 25000 exemplars of publications have been produced and 
disseminated all over Europe. In the field of HVAC technologies, particular attention has 
been given to supporting actions with the involvement of the most important European 
Federations active in this area (for example installers and engineering consulting companies). 
In order to improve the awareness of the successful THERMIE projects, six newsletters, each 
addressing a particular type of building or technology (like housing, offices, CHP, ...etc.) have 
been disseminated to architects, engineers, developers, ... etc amounting to 36000 exemplars. 
In addition to these specific actions, in the framework of the OPET general tasks, several 
advisory groups have been set up in order to provide advice to decision-makers onkey issues 
related to energy consumption in the Building sector. 
Rational use of energy in industry and in energy industry 
Project support: Similarly in industry, the scope for further energy savings remains 
considerable. In the first Call for Proposals from 1990 to 1992, emphasis was put on changes 
in manufacturing processes and equipment; the recycling of residual heat; the use of micro-
40 
electronic units to improve energy management; the agrofood industry and restriction of 
energy consumption caused by environmental protection measures. Heat recovery for 
production processes, industrial waste recovery and schemes for cold energy production using 
waste heat gained priority in the Call for Proposals of 1993 and 1994. In total 144 projects 
have been selected and benefited from about 85 MECU financial support. The different 
projects have contributed to answering the technology requirements of various specific market 
niches. In the case of the fuel cell technology, the projects funded by THERMIE have 
contributed to open new prospects in this promising market, particularly for the molten 
carbonate systems. Recognising the strategic interest of the European industry in this market, 
the Commission has recently developed a 10 years strategy which includes elements for both 
R&D and Demonstration work aimed at reducing the investment costs and at improving the 
reliability of the different fuel cell schemes by year 2005. 
In the energy industry, more effective methods of producing and using heat, reducing heat 
loss from motors, transformers and improved management of heating networks were the 
objectives laid down in the regulation. These were met by 11 projects between 1990 and 
1994, to which a support of about 10 MECU was allocated. 
Associated Measures: The main objectives within the industry sector was to analyse the 
feature and the potential of markets related to various sectors of industrial applications and 
for the application of specific technologies. Subsequently, and based on the market 
information obtained, the focus shifted towards dissemination of information. This 
dissemination was undertaken in Member States and in Third Countries and comprised a wide 
variety of types of activity. The strategy for dissemination was subject to continuous review 
within Marketing Groups, where Industrial and Professional Associations and independent 
experts co-operated to ensure the relevance of the activities undertaken. 
As far as cogeneration is concerned, the activity has taken place simultaneously with an 
important development of the market in the European Union. The associated measures 
undertaken in this field have contributed to show how it can be successfully applied to a 
number of manufacturing processes and services, and at the same time, to make the potential 
user aware of progress on legislation, regulatory and financial aspects. An important activity 
has also been developed for Eastern European where there is a big potential for converting 
heat only boilers systems to cogeneration systems in district heating, and for small 
decentralised cogeneration schemes. 
Ml 
Rational use of energy in transport: 
Project support: The regulation foresees a promotion of projects significantly improving the 
efficiency of vehicles or transport systems, optimising the use of urban infrastructure and 
improving traffic management and the efficient use of fuel by road vehicles'. New types of 
traction systems gained priority in the 1994 Call for Proposals. Special attention was 
attributed in the 1993 Call for Proposals to targeted projects offering technical and economic 
improvements of the overall efficiency of urban public transport systems including traffic 
management and control techniques, advanced information for users, improved model 
interchange infrastructure combined with efficient public transport vehicle fleets and measures 
to promote a shift from private to public transport. Considering that this sector accounts for 
an increasing share of energy end use and gaseous emissions (32% of EC final demand), one 
important objective of the 3 Targeted Projects is to contribute to reducing environmental 
pollution in urban areas where 80% of EU citizens live. Another major goal is to set some 
common requirements and technical specifications for transport systems, their operating 
standards and the associated procurement procedures. The definition of common needs at 
European level should act as an incentive for equipment suppliers who will have a large 
single market for their products and services. Equally, this should create a wider pool of 
suppliers for cities^ reducing equipment costs and improving quality. 
Associated Measures: Accompanying and reinforcing the overall strategy for project support, 
the dissemination activities within the transport sector aimed at the promotion of the use of 
new and efficient technologies covering urban transport management, traffic control in order 
to increase the modal shift towards public transport systems and thus environmental as well 
as micro- and macroeconomic benefits. One important objective was the establishment of 
links among cities of different EU countries which face common problems (such as 
congestion, pollution,...etc.), and foster the exchange of experiences based on the THERMIE 
projects. This was achieved through a number of seminars which took place in one city of 
each Member State. The programme focused on medium sized cities. There are more than 300 
cities of similar size in the Member States, therefore the potential for replication of effective 
transport strategies for clean and efficient technologies is large. In order to provide Planners 
and Local Authorities in urban areas with specific information about mobility of people at 
scale of urban areas, it has been set up a database called "Mobiles". This database will help 
responsible for urban traffic management to perform comparative analysis among their 
experience and the experience of other towns. 
V i 
RENEWABLE ENERGY SOURCES 
Switching from the use of fossil fuels to renewable sources is a major option for ensuring 
sustainable development, especially by contributing to the diversification of supply and to the 
reduction of harmful emissions into the atmosphere. However, such technologies face 
important commercial barriers. The challenge for THERMIE was to encourage the penetration 
of these technologies into the EC markets and abroad. 
In order to achieve this objective, the THERMIE regulation provided financial support for 
demonstration/dissemination projects in 5 subsectors: solar energy (thermal and photovoltaic 
applications), energy from biomass and waste, geothermal energy, small-scale hydro-electric 
energy and wind energy. 
Solar energy: thermal and photovoltaic applications 
Project Support: Requirements for thermal applications of solar energy focused on active 
and/or passive conversion processes located in buildings, industry arid agriculture, while 
photovoltaic processes were aimed at supplying electricity at acceptable costs in remote areas 
for dwellings, water pumping, telecommunications and other similar installations. Grid 
connected installations were also favoured. In 1993 and 1994, thermal applications dealt with 
active solar energy systems for the production of large quantities of hot water for 
heating/cooling, as well as the production of large quantities of hot air for ventilation/drying. 
These requirements were met by the selection of 34 solar thermal projects and 73 photovoltaic 
projects which were granted 9 MECU and 26 MECU respectively, during the 1990-94 period. 
For photovoltaic applications, during the 1990-1994 period, besides a number of projects for 
remote applications which constitute the first natural market for these types of technologies, 
it is worth to mention an increasing number of grid-connected applications, such as solar 
roofs, which paved the way for a future large size PV market. Equally significant in this 
context are the PV power plants such as the 1 MW grid connected PV power plant in Toledo, 
Spain, resulting from the collaboration of three large European utility companies. 
For solar thermal as well as for photovoltaics applications, another important feature is the 
focus on "guarantee of results" which can overcome the possible lack of consumers 
confidence in the reliability of solar systems. 
Associated measures: As for the other renewable energy sources, the most important criteria 
governing the implementation of associated measures in RES were: efficient dissemination 
at the local level close to the final consumers or actors (including the local authorities), 
reinforcement of the links with industry and professional associations (notably through so-
called "marketing groups" which gave advises on priorities for further associated measures), 
greater accent on financial aspects, synergy and complementarity with other programmes and 
the implementation of actions in a particular sub-sector according to a logical pathway: 
starting from market studies, going through general seminars followed by smaller size 
workshops, and then continuing by other types of measures which can run in parallel: 
publications, video, study tour, business mission .training. 
In this general context, a significant number (approx. 15%) of associated measures were 
dealing with RES considered altogether instead of with one particular renewable source. 
In the sectors of solar thermal and photovoltaic applications, during the period 1990-1994, 
besides the reinforcement of links with professional associations, the accent has been put on 
dissemination of high quality information through publications, video, TV campaign as well 
as on the importance of a good architectural integration of solar technologies in buildings. 
M3 
Energy front biomass and waste: 
Project Support: For the biomass sector, the applications addressed the direct or indirect use 
of biomass and different types of waste (except those associated to coal and related solid 
fuels) as well as the production of biomass for energy purposes. Various priorities .were set 
out in the 1992, 1993 and 1994 Calls for Proposals such as the production and use of energy 
from energy crops and short rotation forestry, the production and use of biofuels for transport, 
recovery and use of landfill gas, etc. 
A total of 50 projects were selected for a global grant of 62.5 MECU. Worth to mention here 
are the 3 targeted projects selected in 1994 for a combined support of 21 MECU. They 
concem the production of electricity or CHP in a combined cycle in the range 10 MWe by 
fluidised bed gasification of short rotation forestry based biomass. This topic is considered 
as offering a good and large potential for the future. 
Associated measures: They were mainly belonging to two sub-sectors: 
- various measures on energy from wood and wood wastes, which represent a large energy 
potential among all RES (publications such as a catalogue on wood fuel equipment and 
actors, videos for local authorities and industry, seminars on electricity and heat production 
from wood and wood waste, etc.) 
- different measures associated to energy valorisation of (mainly urban) wastes: events and 
publication linked to Municipal Solid Waste treatment, seminars plus study tour and 
publication on energy efficiency in sewage plants and energy valorisation of sewage 
sludge, etc. 
MM 
Geothermal energy: 
Project Support: A total of 26 projects were supported under THERMIE, for a total support 
of 15.1 MECU. Geothermal energy proposals were not accepted in the 1990 or 1993 Calls. 
In terms of applications, the vast majority of projects (about 55%) are concerned, with low 
enthalpy direct heating, whether for district heating, greenhouse cultivation or aquaculture, 
or a combination of these. There were, however, two major projects on electricity generation, 
one in the Azores islands and one in Italy's Lazio region. 
Associated measures: In the geothermal energy sector, the technical objectives focused on the 
dissemination of information (with particular focus on Central Europe) on best-available-
technologies for the drilling, extraction, treatment and reinjection of geothermal waters. For 
non technical aspects, the emphasis .was given to the intensification of the collaboration with 
industrial and professional associations considered as being crucial. 
Hydro-electric energy: 
Project Support: In this subsector, 37 projects were accepted for a total support of just over 
13 MECU - as in the case of geothermal energy, Small Hydro projects were not accepted in 
1990 or 1993. 
A number of projects concerned the refurbishment or updating of abandoned or existing 
plants, generally through the application of improved turbines and control systems. Other 
innovations included submersible turbines (including oil-free runners), fibre optic links for 
remote control, and the recovery of energy from water supply or sewage treatment flows. 
Associated measures: The main technical objectives in this area were devoted to the 
dissemination of information on the development of small hydro for particular market 
segment (refurbishment of old sites, low-head sites), as well as for particular regions, 
especially the PECOs. Close collaboration with related industrial and professional assoiations 
was considered crucial. 
Wind energy: 
Project Support: A total of 34,2 MECU was given in support of 52 projects. Two main trends 
can be discerned in the wind energy subsector, both of which have contributed to reducing 
the unit cost of wind-generated electricity, namely: the large number (26) of Dissemination 
projects supported by THERMIE, (except in 1994 when they were excluded) for the erection 
of wind farms; and the steady evolution in wind turbine size and efficiency, achieved thanks 
largely to THERMIE support. In 1994 in particular, THERMIE supported a number of 
innovative large wind turbines, including one of 1 MW, and two other designs of 800 kW. 
Associated measures: In addition to studies (notably on the potential of wind energy 
technologies in Eastern countries), publications (e.g. the European Wind Turbines catalogue) 
and video, the main objectives in this sector were oriented to co-operation with professional 
associations, siting, financing and public acceptance. Moreover, great importance was given 
to grid interaction and connection. 
M^ 
HYDROCARBONS 
Project support: The primary objective with respect to hydrocarbon projects is to ensure the 
optimal exploitation of existing reserves and to secure supplies of hydrocarbons at reasonable 
price. These projects have the aim to develop techniques, tools and processes designed to 
improve the efficiency of operations, reduce costs and increase the safety of equipment and 
personnel while offering environmentally appropriate solutions. The THERMIE regulation 
groups the technologies eligible for financial support into 4 categories: exploration, 
production, transport and storage. 
• Exploration: In the area of exploration priorities are set by the regulation for prospecting 
of basins in order to locate reservoirs, increase of knowledge of oil deposits and drilling 
cost reductions. 
• Production: The priorities for production technologies cover processes for improving the 
rate of oil recovery;, monitoring methods; offshore production plants; submarine 
production systems; production equipment and submarine operating equipment. The 1991 
and 1992 Call for Proposals highlighted processes for improving the rate of recovery; 
monitoring of the reservoir development; the safety and decommissioning of fixed 
platforms, systems for bringing marginal fields into production and submarine production. 
The 1993 and 1994 Call for Proposals focused in addition strongly on the improvement 
of safety through robotics, control systems, inspection equipment and risk identification 
and on environmental protection. 
• Transport. Eligible projects are expected to include techniques and processes for 
transporting processed flow by pipeline and by slip including loading installations. 
• Storage: Installations and processes for storage of fluid products connected with 
production operations, particularly in offshore exploration. 
• In order to meet these objectives, a total of 167 projects were supported between 1990 
and 1994; whereas the majority of projects focused on production technologies (more than 
50%). 
The difficulties of locating and exploiting smaller oil and gas accumulations in the North Sea 
and Mediterranean provinces have led to the development of several new exploration and 
production techniques: 
• 3-D seismic acquisition and reservoir modelling software 
• horizontal drilling 
• multiphase flow technology with specific subsea applications 
• flexible flow lines in combination with tension leg platforms. 
Associated Measures: The principle aim for the hydrocarbon sector were set out as 
dissemination of information to target groups within the oil & gas industry in order to support 
an optimisation of exploitation of reserves, to encourage the EU industry to approach new 
markets in oil and gas producing countries and to ensure environmental protection. 
The main achievements in this sector can be summarised as follows: 
• participation in the most important oil and gas trade shows related to offshore technology 
world-wide: the Offshore Technology Conference in Houston with more and more success 
for THERMIE contractors and SMEs, and also Offshore Northern Sea alternatively in 
Aberdeen or Stavanger, Holland Offshore in Amsterdam, .and more recently Offshore 
South East Asia in Singapore, 
• organisation of several important specific actions in Russia with contribution from the EC 
Energy Centre Tyumen and the main OPETs involved in the hydrocarbons sector: 
participation in the 2nd Oil and Gas Exhibition Tyumen'94, several workshops on EU 
% 
technologies as applied to needs of the Siberian industry, business missions and a series 
of training courses for 120 Russian geologists and reservoir engineers, 
approach of the Chinese oil and gas industry in the wake of the EU-China Energy Industry 
Conference through several technical workshops. 
Ml-
SOLID FUELS 
Project Support: Coal and other solid fuels remain a major energy source available to the 
Union. However, with today's increasingly stringent environmental requirements, it is 
necessary to develop and demonstrate technologies using coal cleanly. The aim of THERMIE 
in the solid fuels sector is the reduction of emissions of CO2, SO2, NOx and particulates 
from combustion processes and the improvement of the treatment of ash waste. To meet these 
objectives, the THERMIE regulation identified four priority areas: combustion, conversion, 
waste treatment, gasification integrated with a combined gas/steam cycle. 
• Combustion: the THERMIE regulation focused on new or improved clean combustion 
methods and the clean combustion of waste resulting from the processing of solid fuels. 
• Conversion: priority was given to the conversion of solid fuels into gaseous or liquid 
energy products which would, from the economic and technical points of view, improve 
the Community's energy supply by reducing the importation of hydrocarbons. 
• Waste: the emphasis was set on the use, treatment or enhancement of gaseous, liquid, and 
solid wastes resulting from the use of solid fuels. The 1994 Call for Proposals extended 
this area to the use of carbonaceous material in combination with coal lignite or peat. 
• Gasification integrated with a combined gas/steam cycle: were considered as eligible the 
projects designed to produce electricity in a module consisting of a gasifier producing a 
gas which is burned directly in a gas turbine and a thermodynamic steam cycle. These 
projects had to use totally new configurations. 
In order to fulfil the above-mentioned objectives, during the 1990-94 period, 28 projects were 
supported in the solid fuels sector for a total amount of 122 MECU, among which the 
targeted project related to the IGCC power plant at PuertoUano. The IGCC technology is 
very promising and independently of the expected results, the PuertoUano Project an excellent 
example for European collaboration and communication. 
The replication potential of THERMIE solid fuels projects is expected to be very high but it 
is still too early for them to be replicated. However, the Fluidised Bed Combustion (FBC) 
technologies are already being replicated worldwide , notably the THERMIE Gardanne 
Circulating FBC Project' is a replication at the scale of 250 MWe of the Tailing Project (125 
MWe)'. 
In terms of emission reduction, in general an increase in efficiency of 15% average means 
roughly a 15% decrease in CO9 emissions. Assuming an increase of the share for steam and 
power generation plants to 5% for IGCC and 15% for FBC technologies by the year 2005, 
the following results could be achieved: 
SO2: 95% abatement of present emissions. 
NOx: 80-95% abatement of present emissions. 
CO2: 2% abatement due to FBC and 1% due to IGCC (without CO2 separation devices). 
Associated measures: Utilities are generally very cautious when introducing new technologies 
thus appropriate instruments need be found to facilitate wider dissemination. The main general 
objective of promotional actions within the EU was the dissemination of information on clean 
and efficient solid fuels combustion. In third countries, dissemination activities were aimed 
at promoting a major use of solid fuels in industrial boilers and district heating, especially 
retrofitting and low cost technologies. 
H§ 

Annex 13 
Rational Use of Energy - Examples for project support 
Buildings: BU/1041/93 and BU/1041/94 Energy Comfort 2000 
Energy Comfort 2000, a major targeted project involving one firm from each of the UK, Netherlands, 
Germany and Denmark aims to demonstrate how energy savings of up to 50% can be achieved in 
commercial and public buildings by adopting an integrated design approach. The concept depends on 
the building itself being exploited to make maximum use of passive and active solar energy, daylight 
and ventilation and cooling systems. Horizontal measures such as design workshops will ensure co-
oidination between the projects and facilitate full utilisation of the collaborators' different skills. 
THERMIE contribution: 3.5 MECU Expected energy savings/production: 1,150 TOE/y 
Industry: EN/510/93 Optimisation and management of energy sources in textile industry 
A Portuguese textile factory, in collaboration with an Italian company, expects to save 10% of its fuel 
costs by capturing and treating waste heat from the drying process; this saving will also benefit the 
environment by reducing emission levels. A new unit will capture the hot fumes from the drying 
chambers and recover heat for recycling to the chambers, with the excess fed into a distribution 
network supplying other parts of the factory. The heat recovery will use electrostatic filters to break 
down some of the polluting emissions cmaieri by the factory processes. The project will incorporate 
continuos monitoring and management of the heat recovery plant, the cogeneration unit and various 
heat pumps employed on the site. This will ensure that the factory's energy needs are met as efficiently 
and cost-effectively as possible. 
THERMIE contribution: 0.15 MECU Expected energy savings: 60Ò TOE/y 
Transport: TR/519/94 Compressed Natural Gas Powered buses for Berlin City Centre 
The Senate of Berlin, with the help of a Belgium company intend to run a small fleet of natural gas-
powered buses. The aim of this dissemination project is to provide valuable evidence on the efficiency 
and economic viability of using natural gas rather than diesel for city bus systems. The project entails 
the purchase of 10 compressed natural gas (CNG) powered buses including the necessary equipment 
and installations and the construction of a fuelling station? The emissions of the CNG engine are .well 
below EU emission limits already set for the end of the decade. A number of parameters will be 
monitored in detail: the energy and environmental effects of the buses, the cost and economic 
efficiency, the acceptability to passengers and staff and the maintenance and operational properties of 
the system. The project proposers have already set up co-operation procedures with projects which 
already use CNG and dual-fuel buses and with other European cities who are interested in developing 
similar bus systems. 
THERMIE contribution: 0.8 MECU Expected energy savings: 166 TOE/y 
Rational Use of Energy - Examples for Associated Measures 
Industry: 
• 'Cogeneration '92 to '95': Two international conferences partly supported by THERMIE covering 
the technological, regulatory and economic framework for cogeneration bringing together 
technology providers and users; 
• 'Textiles newsletter': Prepared jointly with EURATEX, the European textile association, containing 
information on THERMIE projects, research projects and other activities in the sector disseminated 
by national associations to textile manufacturers including SMEs. 
Building: ' 
• Training courses': Targeted to architects and promoting bioclimatic architecture, these two-days 
training course was carried out in almost all European capitals. A large number of architects 
were addressed and actively involved through the establishment of real case studies. 
The listing of the projects presented hereafter should be only considered as examples of THERMIE 
project support which are cited out of a wide range of projects and do not claim to be the most 
representative. 
H9 
Renewable Energy Sources - Examples for Project Support 
Wind energy: WE/119/94 Wind turbines for all sites, all winds, all weather 
Demonstration of a versatile and competitive 25 kW wind turbine aims to show its suitability 
for use in all sites, all winds and all weathers. In this innovative THERMIE project, the 
manufacturer expects to achieve an improvement in performance including a significant 
reduction in the cost of the electricity generated. Up to now, the French Aero watt Vergnet 
inertial regulation technology has only been proven for smaller turbines in the 2-12 kW range. 
The construction of a larger turbine will involve the incorporation of several new elements, 
such as carbon fibre blades, a new concept for the nacelle and a less noisy and more reliable 
design for the mounting. The turbine should be able to operate at wind speeds up to 110 
metres-per-second and in all weathers. By doubling the power of the existing turbine, the 
project promoter hopes to show that the new turbine can produce electricity at 0.1 ECU per 
kWh, a 20% improvement on the existing costs. Moreover, the technology will be particularly 
suitable for remote areas, where the infrastructure is poor. The new turbine could, for 
example, be utilised in conjunction with a diesel grid or for strengthening the power at the 
end of a low tension line. Although market interest in wind turbines has been dominated by 
the larger capacity technology, the promoter believes there is an important opportunity for 
low-cost reliable individual turbines. 
THERMIE contribution: 76.280 ECU 
Biomass: BM/496/93 Fruit and nut waste fuel combined cycle generation 
Fruit and nut wastes collected in central and southern Italy will be used to fuel a 
demonstration plant producing electricity for the grid and heat for on-site industrial processes. 
The three proposers of this biomass project - from Italy, Spain and the Netherlands - will 
build on results of earlier feasibility studies and component tests. It involves the design and 
construction of a complete industrial complex incorporating the following elements: a centre 
for the collection, treatment, drying, grinding and storage of shells and stones from fruit and 
nut processing industries; a waste heat boiler with fluidised bed combustion; a gas cleaning 
system; an 11.4 MW turbo-generator, a heat condenser; and a waste treatment and disposal 
unit. The construction of hi-tech greenhouses to use the heat is also envisaged. Overall 
thermal and electrical efficiency is expected to reach 82%. Once the economic viability of this 
industrial-scale complex has been proven, the promoters believe it could be replicated widely 
in the Union. Moreover, the technology could be equally well adapted to the other agro-
industrial wastes, such as olive stones and chips from forestry works. 
THERMIE contribution: 2.1 MECU Expected energy production: 39,400 MWh/y 
Solar energy: SE/168/93 Solar panels on residential roofs linked to electricity grid 
Demonstration of a system linking photovoltaic (PV) solar panels on domestic roofs to the 
local electricity grid could lead to the large-scale introduction of PV technology. Companies 
from Denmark, Spain, the Netherlands and Italy are working together to design and install 
an integrated 250 kW PV system using the roofs of 100 houses being built in a new city 
district of Amsterdam. Owners of the property will be compensated for use of their roofs. An 
important objective is to forge links leading to future co-operation between building 
companies, local utilities which operate distribution networks, town planners and PV 
manufacturers. Such links are essential if large-scale PV systems are to be considered and 
accepted in new urban building projects. The project also aims to demonstrate the safety of 
these systems to the public and to local authorities. A detailed final report, a user-friendly 
handbook, and a workshop for European research institutes are among the dissemination 
schemes already planned. Replication of the results will also be ensured by the participation 
of organisations from several Member States, and by the involvement of three cities -
Copenhagen, Madrid and Genoa - which will be able to gain early experience of the 
technology before making large investments. 
THERMIE contribution: I MECU Expected energy production: 225,000 KWh 
Renewable Energy Sources - Examples for Associated Measures 
'A strategy for the Promotion of Renewable Energy Technologies to Local Authorities': 
Having identified local and regional authorities as key actors and decision makers in the 
field of renewable energy technology applications, the activity was aimed at assessing the 
particular characteristics and needs (information, training etc.) of the sector. This EU-wide 
study led to several follow-up actions: a major seminar (Greece, June 1994), study tours, 
maxi-brochures, guides etc.. 
'Renewable Energy Yearbook: Conceived as a technical promotional tool aimed at a broad 
spectrum of decision makers, the yearbook presents 100 outstanding RET projects in an 
attractive, reader-friendly presentation, which can be up-dated and expanded in the future. 
'Renewable Energy Journal (Quarterly newsletters)*: Over the period 1993-1995, the 
Journal presented concise information and news on all major developments and events 
in RES/RETto a wide audience. 
S*\ 
Hydrocarbons - Examples for Project Support 
OG/168/91 Cable sawing and cutting system for decommissioning 
The diverless cable sawing and cutting system has been developed by two companies from 
France and Belgium to bring to the offshore oil and civil engineering markets a new product 
which can perform cutting tasks on very large wall thickness materials, such as sandwich 
composites and reinforced concrete, which are often found when decommissioning subsea 
structures. The system is fully controlled from the surface, with a Remote Operation Vehicle 
(ROV), and uses a diamond beaded cable as a cutting device. To date, this technique has 
mainly been used in quarry stone cutting, but has not been adapted for the offshore industry 
as such or more particularly for an underwater environment. The system has been already 
successfully tested and is capable of cutting multi wall coated pipelines of up to 40 inch 
diameter and 54 inch pile with a 2.5 inch wall thickness both in 16 hours. The technique 
should be of particular interest for pipeline and platform decommissioning, pipeline repairs 
and other civil engineering markets. It offers these industries a new means of performing 
cutting tasks more safely and more efficiently than existing methods. 
THERMIE contribution: 0.7 MECU 
Hydrocarbons - Examples for Associated Measures 
• 'Participation in oil & gas trade shows': On world-wide level the promotion of European 
offshore technologies- (Offshore Technology Conference/Houston; Offshore Northern 
Sea/Aberdeen-Stavanger, Offshore South East Asia/Singapore, Oil & Gas Exhibition/ 
Tyumen) 
• 'Technical workshops on innovative technologies': Slim-hole drilling/Paris; Multiphase 
Flow Modelling/Aberdeen; New Technologies for the development of marginal 
fields/Athens; Platform Decommissioning/Houston. 
Solid Fuels - Examples for Project Support 
335 MWe Integrated Gasification Combined Cycle (IGCC) Power Plant: 
SF/337/91, SF/198/92, SF/422/93, SF/2/94: 
At PuertoUano (Spain), thè world's largest Integrated Gasification Combined Cycle (IGCC) 
power plant is being built with the financial support of the THERMIE Programme. For the 
implementation of the project, major electricity companies from France, Germany, Italy, 
Portugal, Spain and the UK have formed a consortium, ELCOGAS, in order to share their 
experience and expertise and their resources, risks and rewards. 
IGCC represents the most promising technology for clean electricity production from coal. 
Compared to conventional plants, coal consumption can be cut by 30% and C02 emissions 
can be reduced by 25%. The most innovative aspect of the IGCC technology is the integration 
of a coal gasification process into a combined cycle power plant. Combined cycle power 
plants have both gas and steam turbine generators and have increased overall plant efficiency 
when compared to conventional technologies. In the past, they have been successful using 
natural gas as primary fuel. The IGCC technology now allows coal to be used whilst at the 
same time bringing S02 and N0X emissions down to almost zero. 
Solid Fuels - Examples for Associated Measures 
• 'Lecture series on clean coal technologies': In different countries of the EU organised in 
the course of 1994, these seminars attracted high interest by both academic and industrial 
sectors. Thus, a follow-up has been conducted in 1995 at European universities including 
municipal and regional utilities. 
•• 'Seminar for third countries' engineers': In 1993, training seminars were organised for 
Polish engineers on cement, iron and steel industries consuming solid fuels. Due to the 
clear success achieved, the seminar was replicated 1994 in Poland, and for Czech and 
Slovak engineers in 1995. 
r*. 

ISSN 0254-1505 
COM(95) 665 def. 
DOCUMENTI 
IT 12 
N. di catalogo : CB-CO-95-706-TT-C 
ISBN 92-77-97841-4 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussembingo