40. Visibilità: rileva che varie delegazioni hanno preso liniziativa di pubblicare le loro attività sul pro-
prio sito Web; incoraggia i servizi centrali della Commissione ad agevolare queste attività per quelle dele-gazioni che non dispongono di risorse sufficienti;
41. ritiene che le difficoltà incontrate per assegnare i posti non dovrebbero essere risolte chiudendo o
declassando le delegazioni, poichØ possono derivarne soltanto nuove difficoltà; sarebbe invece opportunoprevedere ulteriori ristrutturazioni facendo ricorso ad un maggior numero di agenti temporanei, B e C,nonchØ ad agenti locali, in particolare nei paesi ACP;
42. si compiace della proposta della Commissione intesa ad impiegare un maggior numero di agenti
locali e ALA; ritiene tuttavia che le delegazioni dellUE nei paesi in via di sviluppo dovrebbero esplicareuno sforzo particolare per aumentare il numero di candidati potenziali offrendo specifici corsi di forma-zione in modo da accrescere le possibilità dimpiego di personale locale qualificato e in possesso di unaformazione universitaria;
43. ritiene in linea di massima che lapproccio dovrebbe prendere in considerazione una maggiore par-
tecipazione delle organizzazioni governative o non governative degli Stati membri, come raccomanda ilConsiglio; osserva che Ł opportuno in particolare tener conto delle maggiori possibilità che il bilancio 2001schiude alle ONG per chiedere il finanziamento di progetti, tra laltro nelle linee di bilancio destinateallAsia, allAmerica latina e al Sudafrica, il che comporterà un ricorso ulteriore alle capacità delle delega-
zioni;
44. ritiene necessaria una migliore coordinazione tra le delegazioni e gli Stati membri per poter con-
cretizzare la complementarità richiesta tra la politica dellUE e le politiche degli Stati membri in materia di
sviluppo; sottolinea che detta coordinazione riveste unimportanza particolare nella fase della programma-zione delle varie iniziative comunitarie nei paesi in via di sviluppo;
45. ritiene che la cooperazione regionale, che costituisce un importante obiettivo della cooperazione
allo sviluppo, dovrebbe beneficiare di una maggiore dotazione sul piano del materiale e del personale;prende atto che ciò non Ł garantito con lattuale approccio degli uffici regionali, che si basa essenzialmentesullidea del risparmio di personale, piuttosto che sulla nozione di contenuto; giudica fondamentale, inparticolare, una presenza permanente nei vari paesi ACP, a causa dei problemi di comunicazione e ditrasporto che vi si riscontrano; sottolinea che gli uffici regionali richiedono di conseguenza un approccioadeguato alle esigenze della politica dello sviluppo;
46. prega instantemente la Commissione di presentare il preannunciato programma pluriennale per le
delegazioni, che dovrebbe essere integrato maggiormente nel programma di deconcentrazione, e di colle-garlo agli obiettivi di sviluppo;
*
**
47. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e al Consiglio.
15. Approvvigionamento petrolifero dellUnione europea
A5-0163/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla comunicazione della Commissione relativa allapprovvi-
gionamento petrolifero dellUnione europea (COM(2000) 631  C5-0739/2000  2000/2335(COS))
Il Parlamento europeo,
 vista la comunicazione della Commissione (COM(2000) 631  C5-0739/2000), visto larticolo 47, paragrafo 1 del suo regolamento,28.2.2002 IT C 53 E/397 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 14 giugno 2001
 visti la relazione della commissione per lindustria, il commercio estero, la ricerca e lenergia e i pareri
della commissione per gli affari esteri, i diritti delluomo, la sicurezza comune e la politica di difesa,della commissione per i problemi economici e monetari, della commissione per lambiente, la sanitàpubblica e la politica dei consumatori e della commissione per la politica regionale, i trasporti e ilturismo (A5-0163/2001),
A. considerando che, in base alle tendenze attuali, se non sarà presa alcuna misura entro il 2020 il
consumo mondiale di petrolio si attesterà intorno ai 115 milioni di barili al giorno, rispetto ai circa
77 milioni del 2000,
B. considerando che la forte dipendenza europea dal petrolio dovrebbe aumentare ulteriormente, pas-
sando dallattuale 75 % circa all85 % e piø nel 2020,
C. considerando che, in base alle attuali previsioni, nel 2020 il settore dei trasporti dovrebbe rappresen-
tare il 71 % della domanda finale di petrolio, rispetto al 7 % dellindustria, all8 % del terziario e al 14 %del settore dei consumi domestici,
D. considerando che i prezzi elevati del petrolio e loscillazione degli stessi colpiscono soprattutto i ceti
piø poveri della popolazione,
E. considerando che Ł impossibile fare previsioni sullandamento del prezzo del petrolio e che sarà pro-
babile unulteriore instabilità (fra fine estate 2000 e dicembre di tale anno i prezzi oscillavano tra i 37e i 24 USD circa per barile di greggio),
F. considerando che, grazie alle tecnologie già disponibili, si possono risparmiare grossi quantitativi di
petrolio; facendo una proiezione per lEuropa, ad esempio, solo limpiego di finestre migliori consen-tirebbe di risparmiare ogni anno circa 65 milioni di tonnellate, il che corrisponde, in base agli attualiprezzi al consumo, a circa 25 miliardi di euro lanno o, in altre parole, al 20 % dellintera produzionedi petrolio in Europa,
1. invita la Commissione e il Consiglio a instaurare un dialogo efficace con i maggiori produttori di
petrolio, in particolare lOPEC, la Federazione russa e gli Stati del Mar Caspio; ritiene che tale dialogodebba essere costante  che il mercato sia favorevole agli acquirenti o ai produttori  ed inquadratonellambito di una piø ampia problematica economica e politica di reciproco interesse;
2. invita le istituzioni dellUE e gli Stati membri a coordinare quanto piø possibile le loro strategie
politiche, economiche e di approvvigionamento energetico nei confronti dei maggiori produttori di petro-lio, e pertanto ad agire univocamente ed efficacemente;
3. chiede che questo dialogo tenga conto degli interessi dei paesi in via di sviluppo;4. chiede che nel dialogo con i paesi OPEC e con i paesi non OPEC lUE prepari la via a pagamenti del
petrolio in euro;
5. in considerazione dellinteresse strategico dellEuropa per la stabilità dellapprovvigionamento energe-
tico, chiede che vengano sviluppate strategie a lungo termine per la regione del Golfo Persico nonchØ perquelle del Mar Caspio, del Caucaso e dellAfrica occidentale, onde cercare di garantire la diversificazionedelle importazioni energetiche dellUE e dare un contributo alla stabilizzazione e allo sviluppo di taliregioni;
6. in questo contesto, e dati gli stretti legami esistenti tra il Mediterraneo e il Medio Oriente, accoglie
favorevolmente le iniziative adottate in materia di energia dalla Commissione nellambito della coopera-zione euromediterranea e chiede che sia intensificato il dialogo tra lUnione e i partner non europei delprocesso di Barcellona avviato per mezzo del Forum euromediterraneo dellenergia;
7. chiede che lUnione europea si impegni in misura maggiore a sostituire quanto piø possibile il petro-
lio con altre fonti energetiche;C 53 E/398 IT 28.2.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 14 giugno 2001
8. considera che lenergia nucleare, viste le attuali condizioni di sicurezza delle moderne centrali, può
contribuire a ridurre in parte il consumo di petrolio, ferma restando la soluzione del problema delle scorie;
9. considera le fonti energetiche rinnovabili e i biocombustibili unalternativa al petrolio e ai suoi deri-
vati e ritiene che gli investimenti destinati alla ricerca scientifica nel settore dellefficienza energetica, dellefonti rinnovabili e dei biocombustibili avranno effetti positivi a medio e lungo termine;
10. invita la Commissione a presentare una proposta volta a promuovere un maggior uso e produzione
di biocombustibili, tenendo conto del potenziale dei paesi candidati alladesione;
11. invita la Commissione e gli Stati membri ad eliminare le distorsioni della concorrenza sul mercato
energetico, in particolare attraverso linternalizzazione dei costi esterni nonchØ tariffe di transito eque perlenergia elettrica ricavata dalle energie rinnovabili per offrire loro una possibilità di sviluppo, come richie-sto, il 16 novembre 2000, nella sua posizione sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e delConsiglio concernente la promozione dellenergia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nelmercato interno dellelettricità (COM(2000) 279  C5-0281/2000  2000/0116(COD)) (
1)
12. fa rilevare che la tassazione dei prodotti energetici nellUE corrisponde al 2,1 % del PIL  a fronte
dello 0,9 % in Giappone e dello 0,5 % negli USA ; invita la Commissione ad adoprarsi per una piø equaripartizione degli oneri nel conseguire gli obiettivi relativi alle emissioni fissati a Kyoto;
13. a seguito della mancanza di progressi in seno al Consiglio relativamente alla direttiva sulla tassa-
zione dei prodotti petroliferi, propone che i livelli di tassazione dei prodotti energetici negli Stati membridellUE siano regolati dalla competizione fiscale in un mercato unico equo ed effettivamente aperto dei
trasporti e dei carburanti;
14. sottolinea che il ricorso agli strumenti fiscali per mitigare laumento dei prezzi mondiali del petrolio
deve essere compatibile con gli orientamenti di politica economica e gli impegni assunti in termini diconsolidamento di bilancio; sollecita il Consiglio a prendere una decisione sulla proposta di direttiva rela-tiva alla tassazione dei prodotti energetici, bloccata sin dal 1997;
15. invita il Consiglio «Affari generali», ECOFIN e «Trasporti», in collaborazione con la Commissione, ad
elaborare e a porre in vigore un meccanismo di voto che in futuro permetta, in seno allUnione europea, direagire in maniera coordinata a un improvviso rialzo dei prezzi petroliferi;
16. invita la Commissione a controllare attentamente e ad accelerare la liberalizzazione del mercato del
gas e dei mercati dellelettricità, per rilanciare la concorrenza;
17. nel contesto della liberalizzazione del mercato del gas, invita la Commissione a esaminare la neces-
sità di continuare a vincolare strettamente i prezzi del petrolio e del gas nellUE e a formulare raccoman-dazioni in merito;
18. rileva che il gas naturale, sebbene non potrà coprire, a lungo termine, il crescente fabbisogno di
energia, contribuirà comunque in parte a ridurre il consumo di petrolio e a diversificare le fonti energeti-che e la loro provenienza;
19. propone che la fattibilità della costruzione degli oleodotti e dei gasdotti tra il Medioriente e lAfrica
occidentale e lEuropa sia oggetto di uno studio orientato verso potenziali vantaggi per un approvvigiona-mento strategico nel lungo termine;
20. si compiace dellintenzione della Commissione di ridurre il consumo energetico nel settore dei tra-
sporti e raccomanda di attribuire ulteriori priorità alla ricerca in questo settore, conformemente al sestoProgramma quadro;
(1) «Testi approvati», punto 4.28.2.2002 IT C 53 E/399 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
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21. invita la Commissione ad intraprendere, di concerto con lindustria del settore edilizio, azioni volte
a migliorare lefficienza energetica degli edifici;
22. si compiace che la Commissione abbia in progetto di presentare al Consiglio europeo di Göteborg
un piano per il risparmio energetico e la diversificazione delle fonti energetiche che punti sia su unimpiego piø efficiente dellenergia  in particolare negli edifici  sia sullincentivazione dello sviluppo diuna nuova generazione di veicoli;
23. invita la Commissione ad elaborare nuovi programmi per il risparmio energetico, finalizzati ad un
impiego razionale dellenergia, mantenendo i vigenti programmi SAVE II e ALTENER II;
24. invita la Commissione a intensificare gli sforzi volti a migliorare le condizioni della concorrenza nel
settore del petrolio e a fare rispettare le norme vigenti sulla concorrenza; in particolare sarà necessarioindagare e contrastare le situazioni di oligopolio e di cartello nel settore della raffinazione e della distribu-zione ai punti di consumo;
25. sollecita la Commissione ad aumentare il livello di produzione petrolifera, in particolare quella dei
giacimenti interni allUE, mediante la promozione della ricerca e degli investimenti nel campo delle tecno-logie avanzate di recupero del petrolio;
26. constata che il petrolio Ł una preziosa risorsa non rinnovabile, necessaria a settori vitali, come ad
esempio la produzione di medicinali;
27. invita gli Stati membri a pianificare in generale i futuri insediamenti in funzione di unelevata
efficienza energetica, adeguandoli soprattutto a strutture di trasporto caratterizzate da una limitata dipen-
denza dal petrolio;
28. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e al Consiglio
nonchØ ai governi degli Stati membri.
16. Convenzione sulle armi biologiche e tossiniche
B5-0434, 0436, 0446, 0454 e 0462/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sul protocollo relativo allosservanza della Convenzione sulle
armi biologiche e tossiniche
Il Parlamento europeo,
 viste le sue precedenti risoluzioni sul controllo degli armamenti, la non proliferazione e il disarmo,
A. preoccupato dalla proliferazione delle tecnologie per la costruzione di armi di distruzione di massa,
dal pericolo rappresentato dalluso scorretto delle biotecnologie per fini bellici, nonchØ dalla relativafacilità con cui Ł possibile produrre armi biologiche e tossiniche,
B. deplorando lattuale assenza di un meccanismo che permetta di verificare losservanza della Conven-
zione sulle armi biologiche e tossiniche (BTWC),
C. convinto che un protocollo volto ad assicurare il rispetto della suddetta Convenzione contribuirebbe
notevolmente ad accrescere la fiducia nellinterdizione a livello internazionale dello sviluppo, dellaproduzione e dello stoccaggio di armi biologiche,
D. prendendo atto della posizione comune dellUnione europea del 17 maggio 1999 (
1) sui progressi
verso un protocollo giuridicamente vincolante destinato a consolidare losservanza della Convenzione,
E. accogliendo positivamente la possibilità di pervenire a un accordo su un protocollo relativo al rispetto
di tale Convenzione prima della Quinta conferenza sulla sua revisione, prevista per il novembre 2001,
(1) GU L 133 del 28.5.1999, pag. 3.C 53 E/400 IT 28.2.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
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