89.

invita gli Stati membri a colmare, in particolare, tutte le seguenti lacune nell'armonizzare ulteriormente le regolamentazioni nazionali e a imporre un divieto sulle donazioni estere: a) contributi in natura da parte di attori stranieri a favore di partiti polittici, fondazioni, persone che ricoprono cariche pubbliche o elettive, compresi prestiti finanziari da parte di persone fisiche o giuridiche con sede al di fuori dell'UE e dello Spazio economico europeo (SEE) (fatta eccezione per gli elettori europei), donazioni anonime al di sopra di una determinata soglia e la mancanza di limiti di spesa per le campagne politiche che possono essere influenzate attraverso cospicue donazioni; individui, attori o partiti politici a cui è stato offerto e/o hanno accettato un contributo finanziario o in natura da un attore straniero devono avere l'obbligo di segnalarlo alle autorità competenti e tali informazioni dovrebbero essere nuovamente segnalate a livello europeo per consentire un monitoraggio a livello dell'UE; b) donatori prestanome con cittadinanza nazionale (17): la trasparenza relativa ai donatori fisici e giuridici deve essere imposta tramite dichiarazioni di conformità da parte dei donatori per attestare il loro status e conferendo maggiori poteri di applicazione alle commissioni elettorali; le donazioni da fonti interne all'UE che superano una determinata soglia minima dovrebbero essere registrate in un registro ufficiale e pubblico, ed essere collegate a una persona fisica, e dovrebbe essere fissato un massimale per le donazioni da persone private e giuridiche (e società controllate) a partiti politici; c) società di comodo e società controllate nazionali appartenenti a società madri straniere (18): le società di comodo dovrebbero essere vietate e dovrebbero essere introdotte prescrizioni più solide per rivelare l'origine di un finanziamento attraverso le società madri; i finanziamenti e le donazioni ai partiti politici al di là di una determinata soglia devono essere registrati in un registro centrale e pubblico con un nome e un indirizzo ufficiali che possono essere collegati a una persona esistente, e gli Stati membri dovrebbero raccogliere queste informazioni; invita la Commissione ad assicurare che le autorità negli Stati membri abbiano il diritto a indagare sull'origine del finanziamento per verificare le informazioni provenienti dalla società controllata nazionale e ovviare alla carenza nei registri nazionali di dati sufficienti, soprattutto nei casi in cui viene utilizzata una rete di società di comodo; d) organizzazioni senza scopo di lucro e terze parti (19), coordinate da attori stranieri e create allo scopo di influenzare i processi elettorali: andrebbero considerate norme più uniformi e una maggiore trasparenza nell'UE per le organizzazioni che intendono finanziare le attività politiche laddove cerchino di influenzare direttamente i processi elettorali come le campagne elettorali e referendarie; tali norme non dovrebbero impedire alle organizzazioni senza scopo di lucro e a terzi di ricevere finanziamenti per le campagne di sensibilizzazione; norme che garantiscano la trasparenza dei finanziamenti o delle donazioni devono applicarsi anche alle fondazioni politiche; e) la pubblicità politica online non è soggetta alle norme applicate alla pubblicità televisiva, radiofonica e a mezzo stampa e che in genere non è regolamentata in alcun modo a livello dell'UE: è pertanto necessario vietare annunci pubblicitari acquistati da attori provenienti dall'esterno dell'UE e del SEE e garantire la totale trasparenza dell'acquisto della pubblicità politica online da parte di attori interni all'UE; sottolinea la necessità di garantire una trasparenza e responsabilità democratica ben maggiori sull'uso degli algoritmi; accoglie con favore l'annuncio di una nuova proposta legislativa sulla trasparenza dei contenuti politici sponsorizzati della commissione, come richiesto dal piano d'azione per la democrazia europea, che dovrebbe prevenire un mosaico di 27 normative nazionali diverse sulla pubblicità politica online e che garantirà ai partiti dell'UE di poter fare campagna elettorale online in vista delle elezioni europee, limitando nel contempo il rischio di ingerenze straniere, anche esaminando quali norme tra quelle che i partiti politici all'interno dei singoli Stati membri e le principali piattaforme dei social media hanno volontariamente adottato possano essere rese valide per tutti nell'Unione europea; invita gli Stati membri dell'UE ad aggiornare i loro regolamenti nazionali sulla pubblicità politica, che non si sono mantenuti al passo con la costante evoluzione verso il mezzo digitale come modalità principale di comunicazione politica; invita la Commissione a proporre modalità per definire democraticamente la pubblicità politica basata su questioni specifiche per porre fine a una situazione in cui le piattaforme private a scopo di lucro decidono cosa si basa o meno su questioni specifiche; f) dovrebbe essere attuato un monitoraggio delle spese elettorali attraverso revisori indipendenti e delle informazioni sulle spese e sulle donazioni da mettere a disposizione dei revisori indipendenti in maniera tempestiva, mitigando i rischi come il conflitto di interessi e le attività di lobbying in relazione al finanziamento della politica, nel definire una divulgazione proattiva e garantire che le istituzioni responsabili dei regolamenti finanziari dispongano di un chiaro mandato, e la capacità, le risorse e la facoltà giuridica di condurre indagini e deferire i casi alla procura;