N. C 324/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 17. 12. 88 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio recante modifica del regolamento (CEE) n. 3/84, 
che istituisce un regime di circolazione intracomunitaria di merci spedite da uno Stato membro 
per essere temporaneamente utilizzate in uno o più altri Stati membri 
COM(88) 526 def. — SYN 166 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 23 novembre 1988) 
(88/C 324/11) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 100 A, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che il regolamento (CEE) n. 3/84 del Con­
siglio (') è divenuto applicabile il 1° luglio 1985 per un 
primo periodo sperimentale di tre anni; che, in seguito 
alla relazione sul funzionamento del regime istituito da 
detto regolamento, presentata dalla Commissione al 
Consiglio il 15 marzo 1988, il termine di validità del re­
golamento è stato prorogato, su proposta della Commis­
sione, fino al 30 giugno 1989, con regolamento (CEE) n. 
1227/88(2); 
considerando che l'articolo 17, paragrafo 2 de! regola­
mento (CEE) n. 3/84 prevede che il Consiglio, in base 
alla relazione suindicata, decida l'applicazione a titolo 
definitivo dello stesso regolamento, nonché le eventuali 
modifiche da apportare alle sue disposizioni, in partico­
lare ai fini della loro semplificazione; che a seguito della 
modifica del trattato intervenuta con l'atto unico euro­
peo, l'articolo 100 A fornisce la base giuridica da pren­
dere in considerazione per l'adozione delle disposizioni 
che hanno per oggetto l'instaurazione ed il funziona­
mento del mercato interno; che è opportuno fondarsi su 
questa base per stabilire il presente atto; 
considerando che dalla relazione risulta segnatamente 
che il regime della circolazione intracomunitaria ha for­
mato oggetto, a partire dalla sua adozione, di una utiliz-
(') GV n. L 2 del 4. 1. 1984, pag. 1. 
(2) GU n. L 118 del 6. 5. 1988, pag. 1. zazione piuttosto ampia e risponde ad una effettiva esi­
genza degli utilizzatori che tra l'altro apprezzano l'as­
senza della cauzione e le agevolazioni di cui beneficiano 
all'atto dell'attraversamento dei valichi di frontiera; che 
di conseguenza è opportuno mantenere in essere tale re­
gime fino all'attuazione del mercato unico; 
considerando che parecchi privati ed operatori economici 
hanno segnalato il fatto che il regolamento (CEE) 
n. 3/84 contempla un numero troppo limitato di merci e 
di beneficiari; che, in effetti, al momento dell'adozione 
del regolamento, si era ritenuto opportuno ricompren­
dere unicamente le merci alle quali tutti gli Stati membri, 
in caso d'importazione temporanea, applicavano l'esen­
zione fiscale in termini identici in base a convenzioni in­
ternazionali; che, d'altra parte, i principali beneficiari del 
regime sono gli organismi pubblici, ufficiali o autoriz­
zati; 
considerando che la situazione di cui sopra è profonda­
mente mutata con l'adozione, da parte del Consiglio, 
della diciassettesima direttiva 85/362/CEE del Consiglio, 
del 16 luglio 1985, in materia di armonizzazione delle 
legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla 
cifra d'affari — esenzione dall'imposta sul valore ag­
giunto per l'importazione temporanea di beni diversi dai 
mezzi di trasporto (3), la quale prevede che l'ammissione 
temporanea in esenzione dall'IVA sia accordata per un 
gran numero di merci comunitarie temporaneamente im­
portate da uno Stato membro in un altro Stato membro, 
in linea di massima senza distinzioni tra i beneficiari; che 
à quindi logico estendere in tal senso il campo d'applica­
zione del regolamento (CEE) n. 3/84; che tuttavia, per 
permettere al regime di circolazione intracomunitaria 
d'assolvere la funzione che esso può effettivamente svol­
gere ai fini dell'attuazione del mercato unico, tale esten­
sione deve essere operata mantenendo in essere gli attuali 
vantaggi del regolamento suddetto, e in particolare, non 
(') GU n. L 192 del 24. 7. 1985, pag. 20. 
17. 12. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 324/9 
esigendo la costituzione di una cauzione seppure facolta­
tiva, mentre una tale facoltà è prevista dalla diciassette­
sima direttiva; 
considerando inoltre che, per garantire la corrispondenza 
tra la diciassettesima direttiva e il regolamento (CEE) 
n. 3/84, è indispensabile adeguare il periodo di validità 
del carnet comunitario di circolazione istituito dal rego­
lamento succitato in analogia con i periodi di perma­
nenza delle merci in regime di ammissione temporanea 
previsti dalla diciassettesima direttiva; 
considerando che la procedura relativa al carnet comuni­
tario di circolazione sembra in taluni casi complessa e 
persino superflua; che, per ovviare a questi inconvenienti 
e alla luce dell'adozione, da parte del Consiglio, del re­
golamento (CEE) n. . . . del . . . relativo dalla soppres­
sione delle formalità all'uscita nei passaggi delle frontiere 
interne della Comunità — banalizzazione dei posti di 
frontiera ('), nel caso del carnet di cui sopra, è prevista la 
soppressione delle formalità attualmente espletate 
all'uscita dagli Stati membri di transito e di utilizzazione, 
senza che venga pregiudicata la corretta applicazione del 
regime della circolazione intracomunitaria; che, allo 
stesso scopo, riguardo a talune categorie di merci è op­
portuno sostituire il carnet in questione per un periodo 
di tempo limitato con una «tessera comunitaria di circo­
lazione» atta a permettere alle merci, cui si riferisce, di 
circolare senza alcuna formalità in tutta la Comunità; 
considerando che, nell'attuale situazione, il carnet comu­
nitario non permette alle merci, cui esso si riferisce, di 
attraversare i territori dei paesi terzi; che talvolta tale si­
tuazione pregiudica la circolazione delle merci in que­
stione tra due punti situati nel territorio doganale della 
Comunità; che in casi del genere, nell'attesa di trovare 
una soluzione adeguata con i paesi terzi interessati, è op­
portuno prevedere che il regime di circolazione intraco­
munitaria venga sospeso durante l'attraversamento di tali 
paesi e venga ristabilito al momento della reintroduzione 
delle stessi merci nel territorio doganale della Comunità; 
considerando che il regolamento (CEE) n. 3/84, in virtù 
dell'articolo 1, si applica alle merci che partono da uno 
Stato membro e che, dopo aver circolato in uno o più 
altri Stati membri per esservi temporaneamente utiliz­
zate, sono destinate ad essere reintrodotte tal quali nel 
territorio dello Stato membro di partenza; che, in taluni 
casi ben precisi e molto limitati, è tuttavia opportuno 
estendere l'ambito del regolamento succitato a talune 
merci che possono non essere reintrodotte nello Stato 
membro dal quale sono partite, 
(') Attualmente all'esame del Parlamento europeo sulla base di 
una posizione comune adottata dal Consiglio nella sessione 
del 22 giugno 1988, documento del Consiglio n. 7350/88 
del 4 luglio 1988. HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Il regolamento (CEE) n. 3/84 è modificato come segue: 
1) L'articolo 1 è modificato nel modo seguente: 
— il testo del paragrafo 1 è sostituito dal testo se­
guente: 
«1. Fatte salve le altre disposizioni e fermi re­
stando gli articoli 12 bis e 12 ter, il regime di cir­
colazione intracomunitaria, qui di seguito deno­
minato "regime", si applica alle merci spedite 
e/o trasportate da uno Stato membro in uno o 
più altri Stati membri per esservi temporanea­
mente utilizzate, che non sono soggette, in base 
ai trattati ed alla normativa da essi derivante, a 
divieti e restrizioni, e sono destinate ad essere re­
introdotte tal quali nel territorio dello Stato 
membro di partenza»; 
— è inserito il seguente paragrafo 2: 
«2. Sono esclusi dal campo d'applicazione de! 
presente regolamento: 
a) i mezzi di trasporto, salvo i veicoli progettati 
o appositamente adattati per essere utilizzati 
quale materiale per stampa, radiodiffusione, 
televisione o materiale cinematografico, per la 
realizzazione di servizi giornalistici, registra­
zioni, trasmissioni o film e i veicoli per auto 
soccorso; 
b) i pallets ed i containers; 
e) i prodotti consumabili, eccettuati quelli che 
costituiscono campioni commerciali a condi­
zione che siano reintrodotti tal quali nel terri­
torio dello Stato membro di partenza»; 
— il paragrafo 2 diventa paragrafo 3. 
2) All'articolo 2, lettera f), il testo del primo trattino è 
sostituito dal testo seguente: 
«— l'ufficio doganale attraverso il quale le merci 
entrano nel territorio di uno Stato membro per 
una semplice operazione di transito». 
3) All'articolo 4, paragrafo 2, il testo della lettera a) è 
sostituito dal testo seguente: 
«a) curare la regolare esecuzione delle procedure di 
cui al titolo II e l'appuramento del regime prima 
della scadenza del termine di validità del carnet 
di cui all'articolo 5 o della tessera di circola­
zione comunitaria di cui all'articolo 10 bis». 
N. C 324/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 17. 12. 88 
4) Dopo i termini «Titolo II — Procedura» è inserito il 
seguente testo: 
«Articolo 4 bis 
Il regime della circolazione comprende due proce­
dure: 
1. Una procedura normale, applicabile a tutte le 
merci. 
2. Una procedura semplificata, applicabile alle merci 
figuranti nell'allegato. 
SEZIONE I 
Procedura normale» 
5) L'articolo 5 è modificato nel modo seguente: 
— il testo del paragrafo 1 è sostituito dal testo se­
guente: 
«1. Per circolare secondo la procedura nor­
male ogni merce deve essere registrata in un car­
net comunitario di circolazione, qui di seguito 
denominato "carnet", rilasciato dalla autorità 
competenti dello Stato membro di partenza»; 
— il paragrafo 3 è soppresso; 
— il paragrafo 4 diventa il paragrafo 3. 
6) All'articolo 6: 
— al paragrafo 1, è soppresso il secondo comma; 
^- il paragrafo 2, secondo trattino, è modificato 
come segue: 
«— stabiliscono, fatti salvi i termini indicati negli 
articoli 10 bis e 12 ter, il termine di validità 
del carnet, che non può eccedere ventiquat­
tro mesi». 
7) All'articolo 7 il testo del paragrafo 1 è sostituito dal 
testo seguente: 
«1. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 8 bis, se 
le merci indicate in un carnet si limitano ad attraver­
sare il territorio di uno Stato membro senza esservi 
utilizzate temporaneamente, il beneficiario consegna 
all'ufficio di passaggio il foglio "transito" del car­
net». 
8) All'articolo 8 il testo del paragrafo 1 è sostituito dal 
testo seguente: 
«1. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 8 bis, se 
le merci indicate in un carnet formano oggetto di 
un'utilizzazione temporanea nel territorio di uno 
Stato membro, il beneficiario deve presentarle unita­
mente al carnet agli uffici di entrata e di uscita di 
tale Stato membro e consegnare a tali uffici, rispetti­
vamente, il foglio di entrata e il foglio di uscita dopo 
aver completato le caselle relative all'indicazione dei 
luoghi previsti per l'utilizzazione temporanea, non­
ché la durata e la natura della utilizzazione stessa». 9) È inserito l'articolo 8 bis seguente: 
«Articolo 8 bis 
1. In deroga all'articolo 8, paragrafo 1, se le 
merci lasciano il territorio dello Stato membro di 
utilizzazione temporanea, non deve essere espletata 
alcuna formalità presso l'ufficio di uscita. Le forma­
lità che avrebbero dovuto essere espletate presso tale 
ufficio sono svolte presso l'ufficio doganale dello 
Stato membro nel quale le merci entrano e quest'ul­
timo ufficio deve darne comunicazione all'ufficio di 
uscita. 
2. Le dichiarazioni fatte dalle autorità competenti 
dello Stato membro nel quale le merci arrivano 
hanno, nello Stato membro di utilizzazione tempo­
ranea, il medesimo valore probante delle dichiara­
zioni fatte dalle autorità di tale Stato membro». 
10) All'articolo 9 il testo del paragrafo 3 è sostituito dal 
testo seguente: 
«3. Quando le merci devono attraversare il terri­
torio di uno Stato membro senza essere ivi sottopo­
ste ad alcuna operazione di utilizzazione tempora­
nea, il deposito del foglio relativo al transito può es­
sere effettuato presso qualsiasi ufficio doganale 
aperto come ufficio di passaggio». 
11) All'articolo 10, il primo comma, lettera e), è sop­
presso. 
12) È inserito il testo seguente: 
«SEZIONE II 
Procedura semplificata 
Articolo 10 bis 
1. Per circolare secondo la procedura semplifi­
cata, ogni merce deve formare oggetto di una tes­
sera comunitaria di circolazione rilasciata gratuita­
mente dalle autorità competenti dello Stato membro 
di partenza. 
Alla tessera di circolazione comunitaria è allegato 
l'elenco delle merci cui la tessera si riferisce nel 
quale viene indicato anche il valore delle varie cate­
gorie di merci. L'elenco è autenticato dalle stesse 
autorità che rilasciano la tessera di circolazione. 
2. La tessera comunitaria di circolazione reca, in 
particolare, l'indicazione dell'identità, del domicilio 
e della professione del beneficiario nonché il valore 
globale delle merci figuranti nell'elenco allegato. La 
durata di validità è fissata uniformemente a dodici 
L'elenco delle merci è redatto in due esemplari, di 
cui uno è conservato dall'ufficio doganale che ha ri­
lasciato la tessera di circolazione e l'altro è conse­
gnato al beneficiario e accompagnerà le merci. 
17. 12. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 324/11 
3. Le operazioni di passaggio, di entrata e di 
uscita, consistenti nella semplice presentazione, su 
richiesta delle autorità competenti, delle tessera co­
munitaria di circolazione e delle merci cui la stessa si 
riferisce, possono essere effettuate di giorno e di 
notte da qualsiasi ufficio doganale durante le ore di 
apertura al traffico viaggiatori. 
SEZIONE III 
Disposizioni comuni 
Articolo 10 ter 
Il carnet comunitario e la tessera di circolazione co­
munitaria servono da documento di transito comuni­
tario interno, destinato a comprovare il carattere co­
munitario delle merci cui si riferisce. 
Articolo Wqmter 
Quando, nell'ambito del regime di circolazione in-
tracomunitaria, le merci che circolano tra due punti 
situati nella Comunità attraversano il territorio di un 
paese terzo, l'effetto di detto regime è sospeso du­
rante l'attraversamento di tale paese terzo». 
13) All'articolo 11, il testo del paragrafo 1 è sostituito 
dal testo seguente: 
«1. Il regime ha termine quando le merci sono 
state ripresentate, con il carnet o con la tessera di 
circolazione intracomunitaria completata dall'elenco 
delle merci, prima della scadenza del termine di vali­
dità degli stessi, presso qualsiasi ufficio doganale 
competente dello Stato membro di partenza». 
14) L'articolo 12 è modificato nel modo seguente: 
— il testo del paragrafo 2 è sostituito dal testo se­
guente: 
«2. Se il luogo dell'irregolarità non può essere 
stabilito, si considera che la stessa sia stata com­
messa: 
a) quando l'infrazione o l'irregolarità è accertata 
in un ufficio di passaggio o in un ufficio di 
entrata : 
— nello Stato membro che le merci hanno 
lasciato; 
b) quando l'infrazione o l'irregolarità è accertata 
in un ufficio di passaggio ai sensi dell'articolo 
2, punto f), secondo trattino, o in un ufficio 
di uscita: 
— nello Stato membro da cui dipende detto 
ufficio; 
e) quando l'infrazione o l'irregolarità è accertata 
nel territorio di uno Stato membro, in luogo 
diverso da un ufficio di passaggio: 
— nello Stato membro nel quale è compiuto 
l'accertamento; d) quando le merci non sono state ripresentate 
nello Stato membro di partenza: 
— nell'ultimo Stato membro nel cui territorio 
è dimostrato, in base al foglio di transito 
o al foglio di entrata del documento di ac­
compagnamento, che le merci siano en­
trate; 
e) quando l'infrazione o l'irregolarità è accertata 
dopo la fine dell'operazione di circolazione: 
— nello Stato membro nel quale è compiuto 
l'accertamento»; 
— il testo del paragrafo 3 è sostituito dal testo se­
guente: 
«3. Allorché lo Stato membro nel territorio 
del quale è stata o si ritiene che sia stata com­
messa un'irregolarità nel corso o in occasione di 
un'operazione di circolazione non può riscuotere 
i tributi divenuti esigibili, le autorità competenti 
dello Stato membro di partenza riscuotono, per 
conto dell'altro Stato membro, la somma che il 
beneficiario è tenuto a pagare a norma dell'arti­
colo 4, paragrafo 2, lettera e). Tale riscossione 
viene effettuata dallo Stato membro secondo le 
proprie disposizioni legislative, regolamentari o 
amministrative in materia di riscossione di crediti 
fiscali. Se il beneficiario intende contestare il cre­
dito, deve proporre ricorso nello Stato membro 
che ha presentato la domanda di riscossione. 
Non sarà compiuta alcuna operazione di riscos­
sione prima della conclusione della procedura di 
ricorso. 
Lo Stato membro che procede alla riscossione 
può applicare le disposizioni adottate in confor­
mità della direttiva 76/308/CEE»; 
— l'ex paragrafo 3 diventa il paragrafo 4. 
15) E inserito il seguente testo: 
«TITOLO IV 
Disposizioni particolari 
Articolo 12 bis 
In deroga all'articolo 1, paragrafo 1, le competenti 
autorità dello Stato membro di utilizzazione tempo­
ranea possono, su richiesta del beneficiario, autoriz­
zare la riparazione, compresa la sostituzione dei 
pezzi difettosi del materiale temporaneamente utiliz­
zato nel loro territorio. 
A tal fine, esse appongono le annotazioni del caso 
sul carnet o sull'elenco allegato alla tessera comuni­
taria di circolazione. 
N. C 324/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 17. 12. 88 
Articolo 12 ter 
1. In deroga all'articolo 1, paragrafo 1, le disposi­
zioni del presente regolamento si applicano ugual­
mente: 
a) ai beni di cui all'articolo 29, paragrafo 1, lettera 
d) della diciassettesima direttiva IVA, rispondenti 
ai requisiti di cui agli altri paragrafi dello stesso 
articolo; 
b) ai pezzi di ricambio che costituiscono la dota­
zione normale degli addetti a lavori di manuten­
zione o riparazione. 
2. Il termine di validità del carnet o della tessera 
di circolazione comunitaria non può essere supe­
riore, in questi casi, a sei mesi». 
16) Il titolo IV diventa il titolo V. 
17) L'articolo 15 è sostituito dal testo seguente: 
«Articolo 15 
Le disposizioni necessarie per l'applicazione del pre­
sente regolamento, in particolare il facsimile del car­
net, della tessera di circolazione comunitaria e del 
suo allegato, sono stabilite dalla Commissione previa consultazione del comitato. Il rappresentante della 
Commissione sottopone al comitato un progetto 
delle misure da adottare. Il comitato esprime il pro­
prio parere sul progetto nel termine stabilito dal pre­
sidente in funzione dell'urgenza della questione in 
esame. Il parere è iscritto a verbale; ciascuno Stato 
membro, inoltre, ha il diritto di richiedere che la 
propria posizione figuri a verbale. 
La Commissione tiene in massima considerazione il 
parere espresso dal comitato. Essa informa il comi­
tato della maniera in cui ha tenuto conto di tale pa­
rere». 
18) Gli articolo 16 e 17 sono soppressi. 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno 
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Esso è applicabile a decorrere dal 1° luglio 1989. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri. 
ALLEGATO 
Elenco delle merci di cui all'articolo 4 bis, paragrafo 2 
I. Merci destinate ad essere presentate o utilizzate in occasione di esposizioni, fiere, congressi o manifestazioni 
affini 
1. Si intendono per esposizioni o manifestazioni: 
a) le esposizioni, le fiere, i saloni e le manifestazioni affini del commercio, dell'industria, dell'agri­
coltura e dell'artigianato; 
b) le esposizioni o le manifestazioni organizzate a scopo scientifico, tecnico, artigianale, artistico, 
educativo o culturale, sportivo, religioso, culturale, sindacale, turistico; 
e) le esposizioni o le manifestazioni organizzate principalmente a scopo filantropico; 
d) le riunioni di rappresentanti di organizzazioni o di associazioni internazionali; 
e) le cerimonie e le manifestazioni aventi carattere ufficiale o commemorativo; 
f) le esposizioni o le manifestazioni organizzate principalmente per favorire una migliore compren­
sione tra i popoli; 
ad eccezione delle esposizioni organizzate a titolo privato nei negozi o altri locali commerciali, per 
la vendita di merci. 
2. Beneficiano della procedura semplificata: 
a) le merci destinate ad essere esposte o a costituire oggetto di dimostrazioni in una manifesta­
zione; 
b) le merci destinate ad essere utilizzate per la presentazione di prodotti durante una manifesta­
zione; 
17. 12. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 324/13 
e) il materiale — compresi gli impianti per l'interpretazione, gli apparecchi di registrazione del 
suono e i film a carattere educativo, scientifico o culturale — destinato ad essere utilizzato in 
riunioni, conferenze e congressi internazionali. 
II. Materiale per stampa, radiodiffusione e televisione 
A. Materiale per stampa, quale: 
macchine da scrivere, 
apparecchi per la presa di immagini (fotografici o cinematografici), 
apparecchi per la trasmissione, registrazione o riproduzione del suono o delle immagini, 
supporti di suoni o di immagini, vergini. 
B. Materiale per radiodiffusione, quale: 
apparecchi di trasmissione e di comunicazione, 
apparecchi per la registrazione e la riproduzione del suono, 
strumenti ed apparecchi di misurazione e controllo tecnico, 
accessori d'uso, 
supporti di suono, vergini. 
C. Materiale per televisione, quale: 
apparecchi per la presa di immagini per televisione, 
telecinema, 
strumenti e apparecchi di misurazione e di controllo tecnico, 
apparecchi di trasmissione e ritrasmissione, 
apparecchi di comunicazione, 
apparecchi per la registrazione o la riproduzione del suono o delle immagini, 
apparecchi d'illuminazione, 
accessori d'uso, 
supporto di suono o di immagini, vergini, 
«films-rusches», 
strumenti musicali, costumi, scenari e altri accesoli di teatro. 
D. Veicoli progettati o appositamente adattati per essere utilizzati ai fini sopraindicati. 
III. Materiale cinematografico 
A. Materiale quale: 
apparecchi per la presa di immagini di ogni genere, 
strumenti ed apparecchi di misurazione e di controllo tecnico, 
carrelli e gru, 
apparecchi d'illuminazione, 
apparecchi di registrazione o di riproduzione del suono, 
supporti d'immagini o di suono, vergini, 
«films-rushes», 
accessori d'uso, 
strumenti musicali, costumi, scenari e altri accessori di teatro. 
B. Veicoli progettati o appositamente adattati per essere utilizzati ai fini sopraindicati. 
IV. Altro materiale professionale 
A. Articoli sportivi, che accompagnano le squadre sportive quali: indumenti sportivi, palloni e palle, 
racchette e reti, materiale per atletica, materiale per ginnastica, ecc.; 
strumenti ed apparecchi necessari alle persone che esercitano una libera professione; 
N. C 324/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 17. 12. 88 
materiale necessario agli esperi in archeologia, paleontologia, geografia o zoologia; 
materiale necessario agli artisti, alle compagnie teatrali e alle orchestre, quale gli oggetti utilizzati 
per la rappresentazione, gli strumenti musicali, gli scenari e i costumi, gli animali; 
materiale necessario ai conferenzieri per illustrare le loro conferenze; 
quadri ed opere d'arte che accompagnano i relativi autori. 
B. Veicoli appartenenti a costruttori di automobili, di velivoli, di imbarcazioni, importati per effettuare 
prove o collaudi, compreso il materiale necessario allo scopo; 
carro attrezzi. 
C. Materiale per la coltivazione agricola. 
D. Campioni commerciali. 
E. Altro materiale professionale (ad esempio: materiale per il montaggio, la prova, la messa in moto, il 
controllo, la manutenzione, la riparazione, ecc. di macchine; la costruzione, la riparazione e la 
manutenzione d'immobili; strumenti necessari per effettuare una prestazione di servizi ed i pezzi di 
ricambio che costituiscono la dotazione normale degli addetti a lavori di manutenzione o ripara­
zione). 
Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 77/536/CEE concernente il ravvici­
namento delle legislazioni degli Stati membri relative ai dispositivi di protezione in caso di 
capovolgimento di trattori agricoli o forestali a ruote 
COM(88) 630 final — SYN 167 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 23 novembre 1988) 
(88/C 324/12) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 100 A, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che è necessario adottare i provvedimenti 
intesi a realizzare progressivamente il mercato interno 
nell'arco di un periodo che va fino al 31 dicembre 1992; 
il mercato interno implica uno spazio senza frontiere in­
terne nel quale è assicurata la libera circolazione delle 
merci, delle persone, dei servizi e dei capitali; 
considerando che la direttiva 77/536/CEE del Consi­
glio ('), limita nell'articolo 9, il suo campo di applica­
zione ai trattori di massa compresa fra 1,5 e 4,5 t; che un 
(') GU n. L 220 del 29. 8. 1977, pag. 1. aumento di 1,5 t della massa massima finora stabilita non 
presenta grossi inconvenienti per la sicurezza della circo­
lazione stradale e la sicurezza del lavoro nei campi; 
considerando che i dispositivi di protezione in caso di 
capovolgimento dei trattori di massa compresa tra 4,5 e 
6 t possono essere assimilati a quelli dei trattori di massa 
compresa tra 1,5 e 4,5 t e possono pertanto usufruire 
delle stesse prescrizioni; 
considerando che la direttiva 77/536/CEE stabilisce, nel­
l'articolo 11, la procedura per adeguare al progresso tec­
nico le disposizioni dei suoi allegati; che il progresso 
della tecnica rende pertanto necessario un rapido ade­
guamento delle prescrizioni contenute negli allegati della 
direttiva e delle prescrizioni tecniche definite dalle diret­
tive particolari; che è opportuno affidarne l'adozione alla 
Commissione al fine di semplificare e accelerare la pro­
cedura; che, per tutti i casi in cui il Consiglio conferisce 
alla Commissione competenze per l'esecuzione delle 
norme stabilite nel settore dei trattori agricoli o forestali, 
va prevista una procedura di consultazione preventiva tra 
la Commissione e gli Stati membri in seno ad un comi­
tato consultivo,