21. 3. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 73/5 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Seconda modifica della proposta di direttiva del Consiglio volta a fissare le modalità di armoniz­
zazione dei programmi per la riduzione, sino all'eventuale eliminazione, dell'inquinamento 
provocato dai rifiuti dell'industria del biossido di titanio 
COM(88) 849 def. - SYN 27 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio Vii gennaio 1989 inforza dell'atto unico) 
(89/C 73/07) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 100 A, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'articolo 9, paragrafo 1 della direttiva 
78/176/CEE del Consiglio, del 20 febbraio 1978, rela­
tiva ai rifiuti provenienti dall'industria del biossido di ti­
tanio ('), modificata da ultimo dalla direttiva 
83/29/CEE (2), prevede che gli Stati membri stabiliscano 
programmi per la progressiva riduzione sino alla defini­
tiva eliminazione dell'inquinamento provocato dai rifiuti 
degli stabilimenti industriali già esistenti; 
considerando che, ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 3 
della direttiva 78/176/CEE, è compito della Commis­
sione presentare adeguate proposte allo scopo di armo­
nizzare detti programmi per quanto riguarda la ridu­
zione e quindi la definitiva eliminazione dell'inquina­
mento migliorando al tempo stesso le condizioni di con­
correnza nel settore della produzione di biossido di tita­
nio; 
considerando che il diverso grado di protezione ambien­
tale riscontrato nei vari programmi nazionali predisposti 
in applicazione dell'articolo 9 della direttiva 
78/176/CEE è all'origine di distorsioni per quanto con­
cerne i prezzi di costo del prodotto finito, che variano 
dal 10 al 20 % a seconda degli Stati membri; 
(!) GU n. L 54 del 25. 2. 1978, pag. 19. 
O GU n. L 32 del 3. 2. 1983, pag. 28. considerando che l'attuazione della direttiva 
78/176/CEE ha già garantito un certo grado di prote­
zione dell'ambiente nella Comunità; 
considerando che l'obiettivo principale della presente di­
rettiva è pertanto quello di eliminare le distorsioni cui è 
soggetta la concorrenza tra i vari produttori di biossido 
di titanio; 
considerando che a tal fine occorre armonizzare i pro­
grammi nazionali esistenti o futuri partendo da un ele­
vato livello di protezione; 
considerando che l'oggetto della presente direttiva è il 
ravvicinamento dei programmi finalizzati al completa­
mento e al buon funzionamento del mercato interno; 
considerando che la Comunità deve adottare le misure 
più opportune per realizzare progressivamente il mercato 
interno entro il 31 dicembre 1992; 
considerando che i programmi, debitamente trasmessi 
alla Commissione, stabiliscono gli obiettivi generali inter­
medi da conseguire in materia di riduzione dell'inquina­
mento causato dai rifiuti liquidi, solidi e gassosi; 
considerando che per proteggere l'ambiente idrico oc­
corre vietare lo scarico di rifiuti solidi, riducendo e vie­
tando inoltre lo scarico degli effluenti liquidi provenienti 
dai processi di fabbricazione, in particolare gli effluenti 
fortemente acidi, gli effluenti di trattamento e quelli leg­
germente acidi; 
considerando che per gli effluenti gassosi provenienti dai 
processi di fabbricazione occorre fissare valori di riferi­
mento volti a ridurre gli scarichi di polveri, di anidride 
solforosa e solforica e di cloro allo stato gassoso, allo 
scopo di prevenire a lungo termine eventuali danni alla 
salute ed all'ambiente; 
considerando che gli stabilimenti industriali già esistenti 
debbono utilizzare, per il trattamento dei rifiuti, appro­
priati dispositivi che consentano di rispettare i previsti li­
velli entro i termini stabiliti; 
N. C 73/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 3. 89 
considerando che le disposizioni della presente direttiva 
lasciano impregiudicati gli obblighi imposti agli Stati 
membri sia dalla direttiva 80/68/CEE del Consiglio, del 
17 dicembre 1979, concernente la protezione delle acque 
sotterranee dall'inquinamento provocato da certe so­
stanze pericolose ('), sia dalla direttiva 80/779/CEE del 
O GU n. L 20 del 26. 1. 1980, pag. 43. Consiglio, del 15 luglio 1980, relativa ai valori limite ed 
ai valori guida di qualità dell'aria per l'anidride solforosa 
e le particelle in sospensione (2); 
considerando che la presente direttiva non presenta spe­
cifici problemi per le economie meno avanzate, . . . 
(2) GU n. L 229 del 30. 8. 1980, pag. 30. 
Proposta modificata di decisione del Consiglio che adotta un programma di ricerca e sviluppo 
nel campo della scienza e della tecnologia alimentare (1989-1993) (') 
«FLAIR» 
(Food-Linked Agro-Industrial Research) 
COM(89) 77 def. - SYN 140 
(Presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149 paragrafo 3 del trattato CEE) 
(89/C 73/08) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, buto al rafforzamento della coesione economica e sociale 
della Comunità mantenendo la coerenza con l'obiettivo 
della qualità tecnica e scientifica; 
considerando che un programma pluriennale di ricerca e 
sviluppo nel campo della scienza e della tecnologia ali­
mentare (FLAIR) favorirà parallelamente la salute pub­
blica e la tutela dei consumatori nonché lo sviluppo indu­
striale ed economico nella Comunità; 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'articolo 130 K del trattato stabilisce 
che il programma quadro sia attuato attraverso pro­
grammi specifici sviluppati nell'ambito di ciascuna delle 
sue azioni; considerando che, poiché le specializzazioni e le capa­
cità attinenti alla tecnologia alimentare sono numerose e 
che in diversi Stati membri esistono le capacità europee 
più competitive a livello internazionale, la collaborazione 
ad un programma comunitario apporterà un beneficio 
generale; 
considerando che con decisione 87/516/Euratom, 
(CEE) (2), il Consiglio ha adottato il programma quadro 
delle azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnolo­
gico (1987-1991), concernente le attività da realizzare 
per assicurare lo sfruttamento e l'utilizzazione ottimale 
delle risorse biologiche; considerando che quattro accordi di concertazione Co-
munità-COST su quattro progetti di azione concertata 
nel campo della scienza e della tecnologia alimentare (3) 
hanno prodotto risultati molto promettenti e che nel 
quadro COST sono in corso altre iniziative; 
considerando che il programma quadro stabilisce i criteri 
di valutazione per ogni programma specifico e per la 
scelta delle azioni comunitarie tra i quali figura il contri-
(') GU n. C 306 dell'I. 12. 1988, pag. 13. 
C) GU n. L 302 del 24. 10. 1987, pag. 1. (') GU n. L 54 del 25. 2. 1978, pag. 25. 
GU n. L 270 del 27. 10. 1979, pag. 53. 
GU n. L 39 del 15. 2. 1980, pag. 30. 
GU n. L 350 del 23. 12. 1980, pag. 54. 
GU n. L 353 del 15. 12. 1982, pag. 25. 
GU n. L 151 del 7. 6. 1984, pag. 46.