COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 28.10.1996 
COM(96) 494 def. 
Relazione sulla scolarizzazione dei figli 
di genitori che esercitano professioni 
itineranti 
Relazione sull'attuazione delle misure previste dalla risoluzione del Consiglio e dei 
Ministri della Pubblica Istruzione riuniti in sede di Consiglio il 
22 maggio 1989 (89/C 153/01) 
(presentata dalla Commissione) 

INTRODUZIONE 3 
CAPITOLO 1 
Dati generali a definizione del contesto 
1.1 Dati quantitativi su coloro che esercitano professioni itineranti 5 
1.2 Dati socioeconomici 15 
1.3 Scolarità dei figli di coloro che esercitano professioni itineranti 23 
CAPITOLO 2 
Azioni d'informazione e di assistenza ai genitori 27 
CAPITOLO 3 
Accesso all'istruzione prescolastica e primaria 31 
CAPITOLO 4 
Istruzione secondaria e formazione professionale 35 
CAPITOLO 5 
Scuole convitto 38 
CAPITOLO 6 
Informazione e formazione degli insegnanti, degli educatori e 
dei direttori delle scuole 39 
CAPITOLO 7 
Altre azioni intraprese 40 
CAPITOLO 8 
Risultati e tendenze 42 
ALLEGATO 45 
1 

INTRODUZIONE 
Nel 1984 il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione (doc. 1 - 1522/83)1 concernente 
l'istruzione dei figli dei genitori senza fissa dimora. 
A seguito di tale decisione, la Commissione delle Comunità europee ha completato uno studio 
sulla scolarizzazione dei figli dei battellieri, del personale del circo e delle fiere nei dodici Stati 
membri. 
I risultati e le conclusioni di detto studio sono descritti in due relazioni. La prima (1987) riguarda 
la scolarizzazione dei figli dei battellieri e del personale del circo. 
La seconda (1988) esamina la scolarizzazione dei figli del personale delle fiere. 
Su iniziativa della Commissione le conclusioni e le raccomandazioni contenute in queste relazioni 
sono state discusse con rappresentanti dei Ministeri della pubblica istruzione ed 
esperti/rappresentanti dei gruppi interessati (comprese le organizzazioni professionali) dei vari 
Stati membri (la prima relazione nel marzo del 1987, la seconda nel maggio del 1988). 
II 22 maggio 19892 il Consiglio e i Ministri dell'istruzione riuniti in sede di Consiglio hanno adottato 
una risoluzione concernente la scolarizzazione dei figli di genitori che esercitano professioni 
itineranti in cui si prende atto dei risultati e delle raccomandazioni dello studio eseguito per conto 
delia Commissione e degli orientamenti risultanti dalle consultazioni dei rappresentanti delle 
professioni itineranti e dalle discussioni tra esperti e rappresentanti dei Ministri della pubblica 
istruzione. 
Obiettivo della risoluzione è lo sviluppo di un'impostazione globale e strutturale che contribuisca 
a vincere gli ostacoli che frenano l'accesso alla scuola di questa categoria di minori. 
// Consiglio e i Ministri della pubblica istruzione, riuniti in sede di Consiglio, cercheranno di 
promuovere un complesso di misure in materia di scolarizzazione dei figli di genitori che 
esercitano una professione itinerante. Tale misure mireranno: 
a favorire le iniziative innovatrici; 
a proporre e sostenere azioni positive e adeguate; 
a far sì che le azioni si integrino reciprocamente; 
a diffondere ampiamente i risultati e gli insegnamenti che ne derivano. 
La Risoluzione invita perciò' gli Stati membri ad adoperarsi per. 
migliorare l'informazione delle famiglie itineranti; 
migliorare l'accessibilità delle scuole materne e elementari. 
1 GUC 104 del 16.4.1984, pag. 144 
2 GU C 153 del 21.6.1989, pag. 1-2 
Prendere provvedimenti per consentire l'accesso ad un'istruzione secondaria completa e ad una 
formazione professionale adeguata; 
Favorire la messa a disposizione di convitti o pensioni nei casi appropriati; 
Stimolare le strutture competenti ad informare gli insegnanti, durante la loro 
formazione iniziale e permanente, delle situazioni e delle esigenze specifiche dei 
figli di itineranti. 
Promuovere l'assistenza agli insegnanti, agli educatori, ai direttori di scuole e di 
convitti ed ai responsabili di unità mobili d'insegnamento. 
La Risoluzione ribadisce inoltre l'utilità del sostegno comunitario al fine di stimolare le iniziative 
nazionali e di incoraggiare lo scambio di esperienze e di pareri tra tutte le parti interessate. 
La presente relazione è prevista dalla risoluzione adottata nel maggio del 1989. Suo obiettivo 
preciso è di presentare, come è stato richiesto dai ministri, le varie fasi in cui si è articolata 
l'attuazione della risoluzione ad alcuni anni dalla sua adozione. 
In consultazione con i rappresentanti degli Stati membri in seno al Gruppo ad hoc per l'istruzione 
interculturale, ciascuno Stato membro ha preparato una relazione nazionale. Ovviamente, queste 
relazioni hanno costituito un'importante fonte di informazioni per l'elaborazione della presente 
relazione. 
Gli obiettivi della presente relazione sono di : 
presentare un quadro complessivo della situazione nell'Unione per quanto 
concerne l'attuazione della risoluzione del maggio 1989, sia a livello degli Stati 
membri che a quello comunitario; 
compiere un inventario dinamico e una valutazione dei risultati conseguiti onde 
confrontare le esperienze e consolidare le conoscenze; 
esaminare lo sviluppo del valore aggiunto comunitario acquisito mediante gli 
scambi di esperienze e di informazioni tra le varie parti coinvolte nelle tematiche 
dell'istruzione nei diversi Stati membri; 
esaminare la sinergia determinata dal coordinamento delle attività, dal 
coordinamento con altre azioni comunitarie e dai legami con le attività di altre 
istituzioni internazionali. 
Il presente documento è inoltre proiettato verso il futuro: l'analisi e la valutazione dovrebbero 
generare orientamenti e proposte per i lavori da compiere nel breve, medio e lungo periodo. 
Il presente documento ha inoltre una finalità informativa onde far sì che le parti interessate siano 
consapevoli della situazione complessiva e dei suoi sviluppi. La sua diffusione stimolerà la 
riflessione, l'azione e la cooperazione nei settori da esso identificati. 
CAPITOLO 1 
DATI GENERALI A DEFINIZIONE DEL CONTESTO 
1.1 Dati quantitativi su coloro che esercitano professioni itineranti 
1.1.1 Rassegna dei dati quantitativi disponibili per i vari settori: 
Si incontrano grandi difficoltà a raccogliere dati sui vari gruppi di lavoratori itineranti. 
Ottenere ciffre accurate è sempre molto difficile e a volte affatto possibile, ragion per cui 
la maggioranza dei dati ha carattere estimativo o è incompleta. La mobilità di queste 
categorie è l'ostacolo più grande ad una raccolta di dati affidabili: vi è il pericolo di 
conteggiare più volte le stesse persone o di non contarle affatto. Per quanto concerne 
la presente relazione le difficoltà sono ulteriormente accresdute dal fatto che i dati sono 
stati raccolti retrospettivamente nell'estate del 1993 "come se si fosse trattato della fine 
del 1991". Essi hanno quindi carattere puramente indicativo. 
Dal raffronto con i dati raccolti nell'ambito dello studio C.C.E. (1985-1988) risulta che: 
il numero delle famiglie di battellieri negli Stati membri interessati (B, F, D, NL) 
è diminuito negli ultimi anni (soprattutto in F). 
la popolazione dei archi e delle fiere è rimasta costante (anche se l'unificazione 
tedesca ha determinato un'impennata nelle afre relative alla Germania). 
L'attività del settore circense e fieristico è cresciuta negli ultimi anni col risultato che 
diversi circhi piantano le tende per periodi piuttosto lunghi in diversi paesi. 
Si tratta di solito di circhi medie-grandi con un gran numero di artisti e lavoratori e le 
rispettive famiglie. 
I paesi ospitanti evocano spesso il problema di riuscire a sapere con una certa 
accuratezza quanti bambini/giovani nell'età dell'obbligo scolastico fanno parte di questa 
popolazione e questo solleva ovviamente il problema del miglior modo per organizzare 
la loro scolarizzazione. 
I progetti sono stati estesi onde tenere conto anche di lavoratori itineranti diversi dai 
battellieri, dai baracconisti e dal personale del circo quali ad esempio i lavoratori 
stagionali e i pescatori. 
TABELLA 1: Lavoratori itineranti nel BELGIO 
BELGIO 
TIPO DI POPOLAZIONE 
BATTELLIERI 
PERSONALE DEL CIRCO 
BARACCONISTI 
ALTRI 
TOTALI NUMERO DI 
IMPRESE 
1289 
6 
1380 
2675 FAMIGLIE 
1639 
1639 POPOLAZIONE 
TOTALE 
4261 
74 
3500 
7835 FIGLI IN ETÀ 
SCOLASTICA 
819 
10 
464(Fiandre) 
1293 
FONTI: 
Battellieri: 
Circo: 
Fiere: Istituto nazionale della previdenza sociale per i lavoratori autonomi 
Istituto nazionale di statistica 
Convitti per i figli di persone senza fissa dimora 
Scuole materne fiamminghe situate presso i luoghi di ormeggio 
I dati provengono da un censimento informale eseguito nel 1992 
Organizzazioni professionali del settore fieristico 
OSSERVAZIONI: 
1. I canali d'informazione per quanto concerne i battelieri sono estremamente limitati. Il 
numero complessivo dei battelieri e le loro classi di età sono stati definiti sulla base di 
stime informate e/o di fonti non del tutto attendibili. 
2. Anche per quanto concerne le fiere, le cifre provengono da stime informate. I canali 
amministrativi non consentono una raccolta sistematica di dati. Poiché la professione 
fieristica non è riconosciuta in quanto tale, il personale dello spettacolo è registrato nella 
categoria del commercio. 
3. I dati concementi il circo sono fondati su stime attendibili. 
TABELLA 2: Lavoratori itineranti in GERMANIA 
GERMANIA 
TIPO DI POPOLAZIONE 
BATTELLIERI 
PERSONALE DEL CIRCO 
BARACCONISTI 
ALTRI 
TOTALI NUMERO DI 
IMPRESE 
1751 
230 
7500 
9481 FAMIGLIE POPOLAZIONE 
TOTALE 
8761 
8761 FIGLI IN ETÀ 
SCOLASTICA 
1526 
1200 
4000 
6726 
FONTI: 
Battellieri 
Circo : 
Fiere: Statistisches Bundesamt (Arbeitsverband 
Binnenschiffahrt) 
Bund der Selbstàndigen in der Binnenschiffahrt 
Gesellschaft der Circusfreunde 
Circuszeitung 
Circusseelsorge 
Deutsche Schausteller Verband e.V. 
Schaustellerseelsorge der Deutschen 
OSSERVAZIONI: 
1. La raccolta dati non può* raggiungere i livelli di complessità auspicati per la non 
disponibilità di statistiche ufficiali a livello statale (16) e federale. 
La questione del gruppo etnico non è stata sollevata presso nessuna autorità o 
istituzione, scuola o istituto né nell'ambito di censimenti o indagini. 
Dall'unificazione il numero di persone legate alle professioni itineranti è aumentato 
notevolmente. Ciò' vale in particolare per i settori circense e fieristico. 
Il numero di bambini è particolarmente alto nei circhi familiari. 
Quanto al numero di aziende del settore fieristico riportato nella tabella, va detto che si 
tratta del numero delle imprese che aderiscono ad un'associazione professionale. Ve ne 
sono tuttavia diverse (soprattutto la categoria dei "Kòmodianten") che non appartengono 
ad associazioni professionali. 
TABELLA 3: Lavoratori itineranti in FRANCIA 
FRANCIA 
TIPO DI 
POPOLAZIONE 
BATTELLIERI 
PERSONALE DEL 
CIRCO 
BARACCONISTI 
ALTRI 
TOTALI NUMERO DI 
IMPRESE 
2660 
140 
15000 
(7500 itineranti) 
17800 FAMIGLIE 
808 
4000 
15000 
67000 
(15000 Itineranti) 
86808 POPOLAZIONE 
TOTALE 
3259(?) 
3259(?) FIGLI IN ETÀ 
SCOLASTICA 
1643 
1643 
FONTI: 
Battellieri: 
Circo: 
Fiere: 
Altri itineranti: -La Caisse d'allocations familiales de la navigation intérieure 
Ricerca organizzata da EFECOT con la collaborazione del "Centre 
National de Formation des Personnels d'Inspection et de Direction" 
(Centre CONDORCET) (1992-93) 
Indagine organizzata da ANDAC (Association Nationale pour le 
Développement des Arts du Cirque) 
Ricerca (cfr. i battellieri) 
Centre National des Arts du Cirque 
Syndicat National des Industriels Forains (SNIF) 
Ricerca (cfr. i battellieri) 
Fédération des Commerçants non Sédentaires 
TABELLA 4: Lavoratori itineranti in LUSSEMBURGO 
LUSSEMBURGO 
TIPO DI 
POPOLAZIONE 
BATTELLIERI 
PERSONALE DEL CIRCO 
BARACCONISTI 
ALTRI 
TOTALI NUMERO DI 
IMPRESE 
50 
50 FAMIGLIE 
50 
50 POPOLAZIONE 
TOTALE 
160 
160 FIGLI IN ETÀ 
SCOLASTICA 
55 
55 
FONTI: 
Fiere: L'associazione della gente di spettacolo del Granducato di Lussemburgo 
8 
TABELLA 5: Lavoratori itineranti in GRECIA 
GRECIA 
TIPO DI 
POPOLAZIONE 
BATTELLIERI 
PERSONALE DEL CIRCO 
BARACCONISTI 
ALTRI 
TOTALI NUMERO DI 
IMPRESE 
110 
110 FAMIGLIE 
600 
600 POPOLAZION 
E TOTALE FIGLI IN ETÀ' 
SCOLASTICA 
300 
300 
FONTI: 
Fiere: - Il Sindacato della Gente di spettacolo della GRECIA 
TABELLA 6: Lavoratori itineranti in IRLANDA 
IRLANDA 
TIPO DI 
POPOLAZIONE 
BATTELLIERI 
PERSONALE DEL CIRCO 
BARACCONISTI 
ALTRI 
TOTAU NUMERO DI 
IMPRESE FAMIGLIE 
92 
92 POPOLAZIONE 
TOTALE FIGLI IN ETÀ 
SCOLASTICA 
173 
173 
FONTI/OSSERVAZIONI: 
1. Nel 1991-92 è stata effettuata un'indagine per conto dell'Associazione irlandese della 
Gente di spettacolo con il sostegno di una borsa di ricerca del Ministero della pubblica 
istruzione e con la collaborazione di EFECOT 
2. Tra il numero registrato e quello effettivo vi può' essere un margine di 10% 
TABELLA 7: Lavoratori itineranti in ITALIA 
ITALIA 
TIPO DI 
POPOLAZIONE 
BATTELLIERI 
PERSONALE DEL CIRCO 
BARACCONISTI 
ALTRI 
TOTALI NUMERO DI 
IMPRESE 
130 
7000 
7130 FAMIGLIE 
650 
7000 
7650 POPOLAZIONE 
TOTALE 
2902 
31594 
34496 FIGLI IN ETÀ 
SCOLASTICA 
1109 
13400 
14509 
FONTI/OSSERVAZIONI: 
1. Il numero di imprese (circensi e fieristiche) è stato comunicato dalla ANESV 
(Associazione Nazionale Esercenti Spettacoli Viaggianti) 
2. I numeri di famiglie/popolazione totale/bambini in età scolastica sono il risultato di una 
stima calcolata in base alle cifre di un'indagine organizzata dalla ANESV in 
collaborazione con EFECOT (Federazione Europea per l'Istruzione dei Figli di Genitori 
che Esercitano Professioni Itineranti) 
3. L'indagine menzionata al punto 2 sulle famiglie di lavoratori del circo ha dato, tra l'altro, 
i seguenti risultati: 
sono pervenute 116 risposte (pari al numero di tutte le famiglie circensi itineranti attive 
in Italia). Queste 116 famiglie annoverano 286 bambini (di cui 198 in età scolastica). 
4. Il numero di risposte all'indagine (cfr. il punto 2) per il settore fieristico è stato di 886 
famiglie. 
396 di esse operano in tutta Italia 
287 operano nell'Italia centrale 
223 operano nell'Italia meridionale. 
Le 886 famiglie annoverano 2227 bambini di cui 1696 di età scolastica 
10 
TABELLA 8: Lavoratori itineranti nei PAESI BASSI 
PAESI BASSI 
TIPO DI 
POPOLAZIONE 
BATTELLIERI 
PERSONALE DEL CIRCO 
BARACCONISTI 
ALTRI 
TOTALI NUMERO DI 
IMPRESE 
4560 
13 
1200 
5773 FAMIGLIE 
4560 
46 
1200 
5806 POPOLAZIONE 
TOTALE 
12000 
169 
2950 
15119 FIGLI IN ETÀ 
SCOLASTICA 
2749 
43 
550 
3342 
FONTI: 
Battellieri: 
Baracconisti & 
personale del circo: CBS (Rapport statistiek van de binnenvloot 1991) 
CAIS(1993) 
Study Van der Ploeg (1990) 
LSOVK (Landelijke Stichting Onderwijs Varende Kleuters) 
BSOS 
Stichting Rijdende School (SRS) 
TABELLA 9: Lavoratori itineranti nel REGNO UNITO 
REGNO UNITO 
TIPO DI 
POPOLAZIONE 
BATTELLIERI 
PERSONALE DEL CIRCO 
BARACCONISTI 
ALTRI 
TOTALI NUMERO DI 
IMPRESE FAMIGLIE POPOLAZIONE 
TOTALE FIGLI IN ETÀ 
SCOLASTICA 
22 
158 
1116 
1296 
FONTI/OSSERVAZIONI 
1. In Inghilterra e nel Galles c'è un programma specifico di sovvenzioni istituito ai sensi della 
Sezione 210 della legge del 1988 sulla Riforma dell'istruzione che prevede l'erogazione 
di sovvenzioni a sostegno di iniziative complementari di istruzioni per i girovaghi, 
compresi i lavoratori itineranti. Le sovvenzioni servono essenzialmente a coprire i costi 
11 
di personale didattico itinerante e di assistenti sociali itineranti e contribuisce a migliorare 
la frequenza scolastica, l'accesso al curriculo e ad innalzare i risultati dei figli di lavoratori 
che esercitano professioni itineranti. Tali sovvenzioni servono a coprire in parte le spese 
eccedentarie: le scuole ricevono finanziamenti onde poter accogliere i figli degli itineranti 
allo stesso modo di tutti gli altri minori. 
2. Per quanto concerne l'Inghilterra e il Galles i dati contenuti nella relazione sono stati 
ricavati da questionari compilati a cura delle autorità locali preposte all'istruzione (LEA); 
sono stati inviati questionari a tutti i LEA dell'Inghilterra e a tutte le LEA del Galles che 
ricevono attualmente sovvenzioni ai sensi della Sezione 210. Nell'Irlanda del Nord le 
informazioni pertinenti sono state collazionate dal Department of Education in Northern 
Ireland (DENI), ma il numero dei lavoratori itineranti che risiedono in tale regione è 
pressoché irrilevante. In Scozia sono stati raccolti dallo Scottish Travellers Education 
Programme (STEP). STEP ha inviato a tutte le scuole un questionario in cui si 
richiedevano dati sui lavoratori itineranti e sulla loro scolarizzazione (anno scolastico 
1991-1992). 
3. La Tabella n° 9 rappresenta una panoramica sui dati rilevati dalle 58 autorità locali 
preposte all'istruzione (LEA) dell'Inghilterra, 2 del Galles e 12 della Scozia. Non ci sono 
dati per l'Irlanda del Nord dato che il numero di lavoratori itineranti é di proporzione 
insignificante. 
4. In Inghilterra 4 LEA hanno notificato la presenza di 22 figli di battellieri nella loro zona (17 
nella fascia di età da 5 a 11 anni e frequentanti la scuola/5 nella fascia di età da 11 a 16 
anni e frequentanti la scuola). 
5. 13 LEA hanno notificato la presenza di 158 figli di famiglie circensi nella loro zona (65 
nella prima fascia di età e frequentanti la scuola, 34 nella prima fascia di età e non 
frequentanti/15 della seconda fascia di età e frequentanti, 44 della seconda fascia di età 
e non frequentanti). 
6. In Inghilterra 31 LEA hanno notificato la presenza di 1116 figli di baracconisti nella loro 
zona (681 della prima fascia di età e frequentanti la scuola, 102 della prima fascia di età 
e non frequentanti/ 253 della seconda fascia di età e frequentanti, 75 della seconda 
fascia di età e non frequentanti). 
7. Per la Scozia non è noto il numero di figli di baracconisti. Le indagini condotte da STEP 
hanno identificato un totale di 70 famiglie con figli iscritti a scuola durante la pausa 
invernale delle attività. Nel 1988 la sezione scozzese della Showmen's Guild of Great 
Britain (Associazione britannica della gente di spettacolo) annoverava 609 membri. Per 
il 1993 questa sezione stima a 500 il numero delle famiglie di baracconisti basate a 
Glasgow (e che operano in Scozia e nell'Inghilterra settentrionale). 
12 
TABELLA 10: Lavoratori itineranti in SPAGNA 
SPAGNA 
TIPO DI 
POPOLAZIONE 
BATTELLIERI 
PERSONALE 
BARACCONISTI 
ALTRI 
TOTALI NUMERO DI 
IMPRESE 
30 
3500 
3530 FAMIGLIE 
300 
3500 
7000 
10800 POPOLAZIONE 
TOTALE 
1200 
10000 
48157 
59357 FIGLI IN ETÀ-
SCOLASTICA 
600 
3000 
20457 
24057 
FONTI: 
Personale del circo: Ministero dell'Istruzione e delle Scienze (Madrid) 
Baracconisti: Associazione spagnola della gente di spettacolo 
Lavoratori stagionali: Ministero dell'Istruzione e delle Scienze (Madrid/Siviglia) 
(Numero di famiglie/figli coinvolti in progetti nella Rioja e nell'Andalusia) 
I dati quantitativi raccolti a livello nazionale/regionale sono incompleti ed hanno spesso carattere 
estimativo. A tale proposito si rinvia alle fonti e ai commenti fomiti per le varie tabelle. I totali 
relativi all'Unione Europea, concernenti sia i singoli gruppi sia l'intera popolazione che esercita 
professioni itineranti, riportati nelle seguenti tabelle danno un quadro soltanto approssimativo. 
II Portogallo e la Danimarca, pur essendo anch'essi Stati membri, non sono menzionati in queste 
rappresentazioni sinottiche a causa della non disponibilità di dati quantitativi dettagliati. Anche 
in questi Stati vi sono pero' lavoratori itineranti. Secondo il Ministero della Pubblica istruzione 
portoghese, ad esempio, vi sono almeno 1000 figli di lavoratori itineranti in età scolastica (22 figli 
di addetti del circo - 916 figli di baracconisti - 61 figli di altri lavoratori itineranti). 
TABELLA 11: Dati quantitativi relativi ai battellieri nell'unione europea 
STATI MEMBRI 
B 
D 
F 
NL 
UK 
TOTAU NUMERO DI 
IMPRESE 
1289 
1751 
2660 
4560 
10260 FAMIGLIE 
1639 
1751 (?) 
808 
4560 
8758 POPOLAZIONE 
TOTALE 
4261 
8761 
3259 (?) 
12000 
28281 FIGLI IN ETÀ 
SCOLASTICA 
819(B-fl) 
1526 
1643 
2749 
22 
6759 
13 
TABELLA 12: Dati quantitativi relativi alpersonale dei circhi nell'unione Europea 
STATI MEMBRI 
B 
D 
E 
F 
G 
IRL 
I 
L 
NL 
UK 
TOTALE NUMERO DI 
IMPRESE 
6 
230 
30 
140 FAMIGLIE 
300 
4000 POPOLAZIONE 
TOTALE 
74 
1200 FIGLI IN ETÀ' 
SCOLASTICA 
10 
1200 
600 
(cfr. Tabella baracconisti) 
130 
13 
549 650 
46 
4996 2902 
169 
4345 1109 
43 
158 
3120 
TABELLA 13: Dati quantitativi relativi ai baracconisti Nell'unione Europea 
STATI MEMBRI 
B 
D 
E 
F 
G 
IRL 
I 
L 
NL 
UK 
TOTALE NUMERO DI 
IMPRESE 
1380 
7500 
3500 
15000 
110 
92 
7000 
50 
1200 
? 
35832 FAMIGLIE 
1380 
7500 
3500 
15000 
600 
92 
7000 
50 
1200 
? 
36322 POPOLAZIONE 
3500 
19000 
10000 
? 
1500 
357 
31594 
160 
2950 
? 
69 061 FIGLI IN ETÀ" 
464 (Fiandre) 
4000 
3000 
? 
300 
173 
13400 
55 
550 
1116 
23 058 
14 
TABELLA 14: Totale della popolazione che esercita professioni itineranti 
Nell'unione Europea 
NUMERO DI 
TIPO DI POPOLAZIONE I 
IMPRESE POPOLAZIONE TOTALE 
BATTELLIERI 10260 28281 
PERSONALE DEL CIRCO 549 13560 
IBARACCONISTI (") 35832 114361 
ALTRI n.r. 267880 
(F/E)D 
TOTALI 46641 424082 
OSSERVAZIONI: 
(*) Popolazione dei circhi (metodo di calcolo): 
sulla base dei dati disponibili per tre Stati membri (E, I e L) è possibile calcolare 
una media della popolazione complessiva per impresa in relazione al numero di 
imprese. In questi tre Stati membri vi sono 173 imprese con una popolazione 
totale di 4271 unità. Compiendo un'estrapolazione per il resto dell'Unione 
europea, 549 imprese dovrebbreo quindi rappresentare una popolazione di circa 
13.560 unità. 
(**) Baracconisti (metodo di calcolo): 
8 Stati membri (B, D, E, G, IRL, I, L, NL) annoverano 21322 famiglie (x) /21942 
figli in età scolastica (y). x/y= 1,03 (numero di figli in età scolastica per famiglia). 
Se prendiamo tale numero (1,03) quale media per i rimanenti Stati membri (F) è 
possibile stimare il totale della popolazione delle fiere nell'Unione europea 
(esclusa quella del Regno Unito per il quale non si conosce né il numero di 
imprese né quello delle famiglie). 
(***) Altri tipi di lavoratori itineranti (metodo di calcolo): 
2 Stati membri (F, E) dispongono di dati per altri gruppi di lavoratori itineranti 
(lavoratori stagionali, venditori itineranti). 
4 Stati membri non dispongono di dati per gruppi diversi dai battellieri, dal 
personale dei circhi e dai baracconisti. 
I dati disponibili non consentono di calcolare con accuratezza il numero 
complessivo della popolazione interessata. 
Occorre quindi compiere una stima per avere un'idea della popolazione 
complessiva. 
II numero medio di figli per famiglia e per gruppo, in base ai dati disponibili, è il 
seguente: 
• settore circense (E/I/NL) 1,76/famiglia 
15 
baracconisti (B/D/E/G/IRL/I/L/NL) 1,03/famiglia 
battellieri (B/D/F/NL) 0,76/famiglia 
• lavoratori stagionali (E) 2,92/famiglia 
Il numero medio di figli per famiglia per i gruppi citati sopra è di 1,62. 
Tenendo conto del numero di famiglie registrate (lavoratori stagionali/ 
venditori itineranti) e tenendo conto del numero medio stimato di figli per 
famiglia (1,62) la popolazione può' essere stimata ad un minimo di 
267.880. 
1.2. DATI SOCIO-ECONOMICI 
1.2.1. Navigazione interna3 
Nel periodo che intercorre tra il 1979 e il 1988 si è registrato nell'Unione europea un caio, 
rispettivamente del 20,3% e del 4,8%, nel numero complessivo dìmbarcazioni e nel tonnellaggio 
trasportato nell'Unione europea. Tuttavia nel 1988 la sovracapadtà nel settore era ancora valutata 
a 20 % della stiva perché lo squilibrio strutturale tra la domanda e l'offerta rimaneva a causa delle 
ragioni seguenti : 
il crollo nella produzione di carbone, un prodotto che è sempre stato un importante fattore 
nella domanda di trasporto per via fluviale; 
la crisi dell'acdaio che ha determinato un calo nel trasporto di minerale sulle vie navigabili 
interne ed ha indotto le imprese utilizzatila di tale prodotto a cercare nuovi insediamenti 
nei pressi dei principali porti marittimi in modo da avere agevole accesso al minerale 
importato dall'oltremare; 
la crisi del settore edilizio che comporta un calo del trasporto di sabbia, cemento e ghiaia, 
prodotti essenziali per il traffico fluviale, soprattutto nel mercato dei trasporti renano in cui 
i materiali per l'edilizia corrispondono al 47% del volume complessivo del traffico. 
Per quanto concerne l'offerta, i fattori più importanti sono costituiti da: 
L'intervento essenzialmente protezionista degli Stati membri sul mercato dei trasporti 
fluviali; 
l'iper-investimerrto in mezzi di trasporto ben al di là degli effettivi bisogni del mercato; 
le agevolazioni fiscali che incoraggiano le costruzioni navali in alcuni paesi; 
la scarsa versatilità di piccole imbarcazioni piatte e l'insufficiente adattamento ai nuovi 
bisogni che emergono sul lato della domanda. 
Nell'aprile 1989, la Comunità ha adottato il regolamento (CEE) n° 1101/89 del Consiglio attuando 
un programma di risanamento della flotta basato sulle quote della professione che ha consentito 
di togliere 8% della capacità delle navi a carico secco e 13% della capacità delle navi cisterne. Non 
c'è dubbio che questi provvedimenti abbiano contribuito in modo efficace a riequilibrare il mercato 
ma la crisi economica recente e la necessità di liberalizzare il mercato minacciano di nuovo questo 
equilibrio. 
Per rimediare a questo problema, la Commissione ha adottato il 23 maggio 19954 un pacchetto 
globale di proposte al Consiglio sull'organizzazione del mercato della navigazione intema e di 
provvedimenti d'accompagnamento per promuovere un nuovo sviluppo dei trasporti fluviali : si 
tratta di liberalizzare il mercato fluviale regolato fino al primo gennaio 2000 dal lour de rôle", 
accompagnando questa liberalizzazione a dei provvedimenti che tendono a ridurre ia 
sovracapacità strutturale (nuova azione di "smantellamento" per il periodo 1996-1998) e a favorire 
gli investimenti nei terminali fluviali. 
3 Parlamento europeo/Direzione generale "Ricerca": 
Documento di lavoro/ll futuro della navigazione fluviale in Europa. Lussemburgo, 1993. 
4 Posizione comune adottata dal Consiglio il 27 giugno 1996 
16 
La Commissione ha espresso inoltre l'intenzione di promuovere il trasporto combinato 
(3). Gli obiettivi sono: 
creare l'impalcatura generale per un sistema di trasporto combinato su rotaia e 
gomma che copra l'intero territorio della Comunità tale da togliere dalla rete 
stradale comunitaria ormai congestionata un sostanziale quantitativo di merci; 
integrare in questo sistema di trasporto su rotaia e gomma i trasporti fluviali e i 
servizi marittimi. 
Il trasporto fluviale costituisce un'alternativa adeguata al trasporto su strada e su rotaia 
che rischia la congestione in un certo numero di vie di traffico europee e la cui crescente 
utilizzazione non può' che creare ulteriori svantaggi sul piano dell'ambiente e dei costi per 
i trasporti. In Europa la rete navigabile interna ha la capacità di assorbire volumi di 
traffico di gran lunga maggiori rispetto a quelli attuali a patto che si compiano opportuni 
investimenti per la manutenzione e il miglioramento della rete. 
Un altro grande vantaggio che presenta il trasporto lungo le acque inteme in un'ottica 
ambientale è che esso costituisce un modo sicuro per lo spostamento di materiali 
pericolosi. Le navi cisterna e le chiatte portacontainer sono dotate di particolari 
attrezzature di sicurezza, hanno doppio scafo, la loro velocità è costante e il numero di 
manovre pericolose che esse devono compiere è estremamente ridotto. 
Le imprese che si occupano dei trasporti nelle acque interne europee sono 
essenzialmente aziende a conduzione familiare che operano in tutto l'arco dell'anno, 
alcune di esse hanno percorsi fìssi dettati per lo più dal tipo di imbarcazione e dalle leggi 
della domanda e dell'offerta. 
In relazione al numero limitato di imprese del settore, il loro contributo occupazionale è 
relativamente importante. Ad esempio, nel 1991 le 1776 imprese indipendenti registrate 
in Belgio annoveravano 1584 lavoratori subordinati (questi dati provengono dall'IT.B.= 
Instituut voor het Transport langs de Binnenwateren - B -1991) 
Le imprese in questione si sono organizzate in organizzazioni professionali 
rappresentative nei vari Stati membri (B, D, F, NL). Inoltre, a livello europeo, queste 
organizzazioni sono collegate in seno a organizzazioni centrali rappresentative tra cui: 
la Union Internationale pour la Navigation Fluviale (U.I.N.F.) per gli armatori, 
la Internationale Tankvaartvereniging {IT.V.) e 
la Europese Schippersorganisatie (E.S.O.). Quest'ultima rappresenta il 90% delle 
aziende a conduzione familiare di cui si era parlato sopra ed è nel contempo uno 
dei cofondatori di EFECOT (Federazione Europea per l'Istruzione dei Figli di 
Genitori che esercitano Professioni Itineranti). 
1.2.2. L'ambiente del circo 
Il circo è per tradizione un'azienda familiare. Molto spesso all'origine di un'azienda 
circense vi sono una o più famiglie che lavorano nel mondo del circo da diverse 
generazioni. OKre al nucleo familiare il circo può' ingaggiare artisti e/o personale 
associato (tecnici, autisti, ecc. ...). Il numero delle assunzioni è determinato dalle 
possibilità finanziarie dell'impresa. Evidentemente i grandi circhi assumono un numero 
maggiore di artisti e di altri collaboratori. 
17 
Gli ingaggi valgono di solito per la durata di una tournée. La lunghezza degli ingaggi è 
funzionale infatti alla frequenza del ricambio degli spettacoli. Ciò' fa sì che nei circhi, oltre 
agli effettivi regolari vi sia un gruppo variabile di collaboratori mobili. 
Le attività del circo si svolgono in due periodi: quello invernale (per lo più da novembre 
a marzo) e quello estivo. Nella maggior parte degli Stati membri i circhi tentano di 
prolungare la stagione di tournée. In alcuni paesi - per lo più nell'Europa meridionale - i 
circhi sono in viaggio in tutto l'arco dell'anno. 
I circhi percorrono enormi distanze chilometriche durante ciascuna tournée estiva. 
La frequenza degli spostamenti è determinata dal numero di località visitate durante una 
tournée nonché dal numero di spettacoli presentati in una particolare località. 
Ovviamente, più grandi sono le città più grande è il numero degli spettacoli che vi si 
possono fare. 
In piccoli paesi (Belgio, Danimarca e Paesi Bassi) i archi si trattengono per lo più soltanto 
uno o due giorni in una particolare località. 
Gestire un arco è una faccenda complessa. Soprattutto durante le tournée molte attività 
si succedono ad un ritmo frenetico: preparazione della tournée, amministrazione, 
spostamenti, montaggio e smontaggio del tendone, manutenzione dei materiali e delle 
attrezzature, esecuzione degli spettacoli, cura degli animali. A ciò' si aggiunge il fatto che 
la gente del circo deve anche poi occuparsi della propria famiglia! Inoltre occorre 
eserdtarsi in continuazione e si devono studiare e provare nuovi esercizi per la stagione 
successiva. Il lavoro viene ripartito a seconda del numero del personale e comunque 
l'attività del circo coinvolge gli interi nuclei familiari, figli compresi. 
In alcuni Stati membri (ad es. in Francia) il carattere itinerante delle famiglie circensi -
soprattutto quelle dei piccoli circhi - è mutato negli ultimi anni. Nei circhi infatti che 
operano in un raggio d'azione alquanto ristretto, le famiglie circensi tendono a 
sedentarizzarsi. In questi Stati membri accade sempre più spesso che i figli non seguano 
in tournée i genitori ma rimangano affidati ad altre famiglie (di parenti o amici). 
Tuttavia la maggior parte dei figli della gente del arco sta vicino ai genitori. Per il 
personale del arco infatti è normale condliare vita familiare e vita professionale. I figli del 
circo sono abituati a vivere in un ambiente perennemente affaccendato in cui si 
susseguono tantissime impressioni ed esperienze. Essi sono segnati dalla vita faticosa 
del arco in cui sono coinvolti sin dalla più tenera infanzia, sia sul piano artistico (ad es.: 
piccole partiane all'interno dei programmi) che su quello organizzativo (cura degli animali, 
vendita di programmi, ecc.). 
Molti figli del arco padroneggiano fin dall'infanzia diverse lingue visto che quella del circo 
è per lo più una società internazionale. Molti di essi sono persone creative, inventive e 
flessibili. Il loro modo di vita li porta a trovare autonomamente soluzioni ai problemi che 
incontrano. 
All'atto di verificare in quale misura le parti attive nel circo sono organizzate, bisogna 
distinguere tra le organizzazioni dei direttori di circhi e quelle degli artisti e degli altri 
collaboratori. 
Tra i vari archi regna un'accesa concorrenza e questo è probabilmente il motivo per cui, 
nel mondo circense, si sente poco parlare di organizzazioni centrali ben funzionanti e 
operative. 
Soltanto in alcuni paesi vi sono organizzazioni professionali dei direttori di circo. 
18 
Dal rapporto Paret5 risulta inoltre che gli artisti e gli altri collaboratori raramente sono 
membri di un'organizzazione professionale (sindacato). Il arco continua a svolgere un 
ruolo importante nella vita culturale dei cittadini dell'Unione europea. Nel 1992, su 
richiesta dell'ANDAC (Assodation Nationale pour le Développement des Arts du Cirque) 
e della Direction du Theatre et des Spectacles del Ministero della cultura, è stata 
condotta un'indagine sulla frequenza di visitatori nei circhi in Francia. Da tale indagine 
risulta che il 16% dei cittadini francesi (= 10.000) si reca al circo almeno una volta 
all'anno (cfr. tabella 15). 
Relazione di uno studio eseguito da Pierre Paret nel 1980 per conto della Commissione delle Comunità 
europee sul tema "La situation économique et sodale des enterprises de cirque et des professionnels du 
cirque dans les pays de la Communauté) 
19 
Tabella 15: visite al circo in Francia 
Su 100 persone d'ogni età sono andate al circo nel corso degli ultimi 12 mesi 
«20 4 
Fonte : Département des études et de la prospective (F) 
Nella vita culturale dei francesi le visite al arco si situano al quarto posto in ordine d'importanza. 
Cfr. la tabella 16. 
20 
Tabella 16: Frequentazioni culturali dei francesi 
Il percento dei francesi (15 e di pice) che hanno visitato .... 
Fonte : Département des Etudes et de la Prospective 
fiera -fi 
cinema 
zoo -t; 
circo 
museo -
monumento Eterico -;; 
ballo pubblico -\ 
mercato dele pulci -| 
discoteca 
mostra temporanea di pittura/scultura 
sport 
teatro di diletta ni 
teatro professionale -
ballo fumoristico -
music hai/varietà 
galeria d'arte -| 
parco dei divertimenti 
concerto classico -| 
concerto rock-!; 
balletto -|| 
operetta 
concerto Jan -£ 
Opera - il 
Leggenda 
IH negli ultimi 12 mesi di già, ma non negli ultimi 12 mesi 
mai 
21 
1.2.3. Le fiere 
La stragrande maggioranza delle imprese attive nel settore delle fiere è a conduzione 
familiare. Tra di esse vi è ovviamente una certa differenza per quanto concerne l'offerta 
(vendita, svaghi, spettacoli...), le dimensioni (ad es. autoscontri, cakewalks, otto volanti 
rispetto alle baracche del tirassegno) e il raggio di spostamento. 
Molte famiglie lavorano nelle fiere da diverse generazioni. Il loro ritmo di vita è 
interamente dettato dal succedersi delle fiere. Nella maggior parte dei paesi, la stagione 
inizia in marzo e dura fino a novembre. Si tratta della stagione di spostamenti continui. 
In alcuni Stati membri (quelli meridionali) i baracconisti viaggiano tutto l'anno. Inoltre, in 
tutti gli Stati membri, un numero sempre maggiore di essi tenta di trovare lavoro per il 
periodo invernale. Sempre più frequente è, nei vari paesi, l'organizzazione di fiere o 
mercatini di Natale. 
Il numero degli spostamenti è determinato in ampia misura dalle dimensioni dell'impresa, 
ma soprattutto dalla durata delle fiere che varia a seconda che si tratti di una fiera di 
villaggio o che essa si tenga in una città piccola o grande. 
Nelle grandi città le fiere durano spesso diverse settimane. La maggior parte dei 
baracconisti si sposta settimanalmente da una località all'altra. La maggior parte delle 
famiglie di baracconisti devono compiere numerosi spostamenti durante la stagione, ma 
alcune imprese fieristiche limitano i loro spostamenti ad un'unica zona. Altre (di solito le 
più grandi) hanno un raggio d'azione più ampio. 
L'attività delle fiere ha inoltre una dimensione intemazionale. Soprattutto per quanto 
concerne le attività fieristiche tra Belgio/Paesi Bassi, Francia/Germania e Gran 
Bretagna/Irlanda si nota un'incremento delle attività transfrontaliere. 
Quella fieristica è un'attività ad alta intensità di manodopera. Soprattutto nei più grandi 
Stati membri (F, D, GB e I) le grandi aziende fieristiche danno lavoro a numerose 
persone. Citiamo a mo' d'esempio alcune cifre relative alla Germania (1979): oltre ai 
12.000 "collaboratori familiari" vi sono altre 22.300 persone ingaggiate dalle aziende 
attive nelle fiere. 
Soltanto le aziende maggiori si possono permettere di assumere personale ed è per 
questo che alcune di esse ingaggiano personale temporaneo in periodi particolari (ad es. 
per io smontaggio o il montaggio delle strutture). 
Gli acquisti di nuovi materiali e la loro manutenzione impongono agli operatori delle fiere 
notevoli investimenti onde conferire agli svaghi ad essi offerti la necessaria attrattiva e 
mantenerli al passo con la moda. 
Ad esempio, gli investimenti complessivi nel settore fieristico tedesco nel 1987 sono stati 
stimati a 55 milioni di marchi (= 32 milioni di ECU). 
Per quanto concerne l'interesse del pubblico per i lunapark, le fiere annuali ecc. si 
dispone di pochi dati quantitativi. In Germania ad es. si sono registrati 170 milioni di 
visitatori. La tabella 16 illustra quanto popolari sono le fiere in Francia! 
L'attività delle fiere nell'Unione europea fa muovere annualmente in Europa un giro 
d'affari di circa 2,5 miliardi di ECU (fonte = il Sindacato Europeo dei Baracconisti). 
Il gran numero di spostamenti unitamente ai ripetuti montaggi e smontaggi delle strutture 
sottopongono i baracconisti a pesanti ritmi di lavoro durante la stagione delle fiere. 
22 • 
Il periodo invernale (dicembre, gennaio, febbraio) è quello in cui le famiglie dei 
baracconisti devono tentare di tenersi a galla. Quest'epoca è utilizzata per migliorare il 
parco di materiali e veicoli. In questo periodo le famiglie soggiornano nei loro quartieri 
invernali, in dimore fìsse oppure, con le loro roulottes e le loro attrezzature, su appositi 
terreni. 
Anche per i baracconisti è tipico il fatto che vita familiare e vita professionale coincidano. 
In un'impresa fieristica moglie e marito (e anche i figli) lavorano assieme. 
Nella maggior parte degli Stati membri gli interessi socioeconomici degli operatori delle 
fiere sono tutelati da organizzazioni professionali. In alcuni paesi queste organizzazioni 
professionali rappresentano la maggioranza delle aziende fieristiche. Nei più grandi Stati 
membri accade spesso che le organizzazioni professionali regionali confluiscano in 
organizzazioni centrali di livello nazionale. Alcune organizzazioni professionali esistono 
già da decenni, esse hanno i loro organi di gestione e i loro consulenti e, in alcuni paesi, 
dispongono addirittura di proprie pubblicazioni e rassegne stampa. 
In alcuni Stati membri esistono organizzazioni socioculturali, educative ed ecclesiastiche 
che si fanno carico delle necessità e dei bisogni degli operatori delle fiere. 
Accanto alle organizzazioni professionali nazionali/regionali va segnalata inoltre la 
"European Showmen's Union" (E.S.U.) fondata nel 1954. 
Tutti gli Stati membri dell'Unione europea e i paesi dell'EFTA vi sono rappresentati. 
1.3. Scolarità dei figli di coloro che esercitano professioni itineranti 
1.3.1 Istruzione prescolastica 
Negli Stati membri (B, F, NL) in cui esistono asili nei pressi dei luoghi di ormeggio, i figli 
dei battellieri in età prescolastica se ne avvalgono con crescente regolarità. Nella 
maggior parte degli Stati membri i figli degli operatori del circo e dei baracconisti non 
ricevono in pratica nessuna istruzione prescolastica. 
1.3.2 Istruzione primaria 
Negli Stati membri interessati (B, F, NL, D) ia grande maggioranza dei figli di battellieri 
riceve un'istruzione primaria. Si fa ampio ricorso a strutture convittuali (ordinarie o 
speciali). In alcuni Stati membri (ad esempio D) ciò' sottopone i genitori a gravi problemi 
a causa delle conseguenze finanziarie (cfr. il capitolo 5). 
In diversi Stati membri i figli dei baracconisti e delle famiglie circensi frequentano le 
scuole ordinarie nel periodo invernale. I minori che viaggiano con i genitori nella stagione 
degli spostamenti frequentano la scuola nelle vicinanze della fiera o del circo. Ne 
consegue che la loro scolarizzazione durante la stagione di attività è molto irregolare ed 
essi si trovano a passare per un gran numero di scuole. In alcuni Stati membri esistono 
scuole mobili per i figli al seguito dei baracconisti (NL) e per i figli degli operatori del circo 
(E, NL, 1 Land tedesco e un 1 LEA del Regno Unito). Al momento della raccolta dei dati 
il Regno Unito aveva una scuola itinerante per la gente del circo, che pero' da allora è 
stata chiusa. Tuttavia i Traveller Education Services finanziati sulla base della Sezione 
210 sono impegnati in diversi altri modi onde soddisfare i bisogni educativi dei figli delle 
famiglie circensi. In alcuni Stati membri (ad es. UK, F) l'istruzione dei figli di lavoratori 
itineranti è integrata da materiali di istruzione a distanza . 
23 
In alcuni Stati membri i figli dei baracconisti/del personale del circo non si spostano con 
i genitori durante la stagione di attività. Essi rimangono presso convitti o presso famiglie 
che li ospitano (parenti). Ciò' vale in particolare per il Belgio in cui la maggioranza dei figli 
di baracconisti soggiorna nei convitti. In altri Stati membri (ad es. F, NL, I) pochi o 
pochissimi di essi si avvalgono dei convitti. 
Va detto in questa sede che la frequenza scolastica dei figli al seguito del personale del 
circo è molto irregolare. Ciò' è dovuto soprattutto al fatto che i circhi (e in particolare i 
piccoli circhi che costituiscono la grande maggioranza) spesso visitano un gran numero 
di località durante le tournée e raramente vi si soffermano più di pochi giorni. 
Problemi particolari si pongono per quanto concerne l'istruzione dei figli degli operatori 
del circo che viaggiano internazionalmente (e il loro numero è in aumento). Il paese 
ospitante difficilmente ha un quadro chiaro del numero di minori interessati o del modo 
in cui la loro istruzione è o potrebbe essere organizzata. I genitori sono quindi lasciati a 
sé stessi e devono reperire da soli i mezzi per assicurare l'istruzione dei figli. Diversi Stati 
membri suggeriscono ora che a tale situazione è possibile ovviare soltanto sulla base di 
misure concrete, di accordi e di una cooperazione a livello europeo. 
1.3.3. Istruzione secondaria 
La maggioranza dei figli di battellieri negli Stati membri interessati risulta seguire 
regolarmente un'istruzione secondaria (formazione professionale). Ciò' è dovuto 
essenzialmente alla disponibilità di scuole convitto. 
Dalle poche informazioni disponibili risulta che l'istruzione secondaria dei figli del 
personale del circo e dei baracconisti è irregolare o irregolarissima. Ciò' vale in 
particolare per i figli che seguono i genitori negli spostamenti (cfr. 1.3.2.). 
Lo sviluppo di modelli adeguati ed adattati è tuttora un grande problema per diversi Stati 
membri. 
1.3.4. Dati quantitativi 
Tabella 17: BELGIO 
Soluzioni educative 
FIGU DI BATTELLIERI 
ISTRUZIONE PRESCOLASTICA (in 3 classi site nei luoghi d'ormeggio: 
2 in Fiandra/1 nella regione Vallona) 
Anno scolastico 1991-1992: 244 bambini in età di asilo (Belgio) 
Anno scolastico 1992-1993: 147 bambini in età di asilo (Fiandra) 
ISTRUZIONE PRIMARIA 
In scuole convitto 535 bambini 
24 
FIGLI DI BARACCONISTI 
Istruzione primaria (Anno scolastico 1992/93) 
30% dei bambini frequenta il sistema scolastico ordinario 
70% dei bambini frequenta scuole convitto 
Tabella 18: FRANCIA: Numero dei figli di lavoratori itineranti registrati in alcune regioni 
Académie de Créveil 
Académie d'Orléans-Tours 
Académie de Versailles 
Académie d'Aix-Marseille Istruzione PRIMARIA 
1000 
600 
1693 
1021 Istruzione 
SECONDARIA. 
102 
42 
36 NON SCOLARIZZATI 
1640 
4099 
379 
Tabella 19: IRLANDA 
Soluzioni educative (Risultati dell'indagine 1991/1992) 
N = 92 famiglie/173 figli (fiere e circhi) 
NUMERO DI FIGLI SOLUZIONI EDUCATIVE NELLA STAGIONE DI ATTIVITÀ 
40% Rimane nei quartieri invernali durante la settimana scolastica 
per frequentare la scuola locale 
38% Si reca giornalmente a scuola dal luogo in cui si svolge la fiera 
19% Viene del tutto meno alla frequenza scolastica 
3% Frequenta una scuola convitto (*) 
NUMERO DI FIGLI SOLUZIONI EDUCATIVE NEL PERIODO DI SOSTA 
INVERNALE 
97% Frequenta la scuola nei pressi dei quartieri invernali 
3% Frequenta scuole convitto Q 
(*) A spese delle rispettive famiglie 
RIPARTIZIONE PER ETA DEI FIGLI 
DI LAVORATORI ITINERANTI 
Età prescolastica 40 
Età della scuola primaria 99 
Età della scuola post primaria 34 
TOTALE 173 
25 
Tabella 20: PAESI BASSI 
FIGLI DI BATTELLIERI 
ISTRUZIONE PRESCOLASTICA 
500 bambini in età di asilo frequentano più o meno regolarmente scuole apposite nei luoghi di ormeggio (7) 
o scuole ordinarie 
ISTRUZIONE PRIMARIA 
1074 bambini si avvalgono di scuole convitto 
ISTRUZIONE SECONDARIA 
916 figli di lavoratori itineranti si avvalgono di scuole convitto 
FIGLI DI PERSONALE DEL CIRCO 
durante la stagione di inattività i figli del personale del circo frequentano le scuole ordinarie 
durante le tournée essi frequentano il sistema scolastico mobile 
FIGLI DEI BARACCONISTI 
- durante la stagione inattiva (ottobre-marzo) i figli dei baracconisti (livello primario) frequentano le scuole 
ordinarie 
- durante la stagione degli spostamenti essi frequentano il sistema scolastico mobile. Ove possibile i figli al 
seguito dei baracconisti durante gli spostamenti frequentano le scuole ordinarie (25%) 
Tabella 21: 63 LEA (58 in Inghilterra - 5 nel Galles) 
REGNO UNITO 
PERSONE CHE 
ESERCITANO 
PROFESSIONI 
ITINERANTI 
BATTELLIERI 
PERSONALE DEL CIRCO 
BARACCONISTI 
TOTALE NUMERO DI FIGLI 
dai 5 agli 11 anni dai 12 ai 16 anni 
TOTALE 
22 
158 
1116 
1296 Frequentano 
una scuola 
17 
65 
681 
763 Non 
frequentano 
una scuola 
34 
102 
136 Frequentano 
una scuola 
5 
15 
258 
278 Non 
frequentano 
una scuola 
44 
75 
119 
26 
CAPITOLO 2 
AZIONI DI INFORMAZIONE E DI ASSISTENZA Al GENITORI 
Le diverse relazioni nazionali hanno ribadito il fatto che se si vuole migliorare 
l'istruzione dei figli dei genitori che esercitano professioni itineranti è indispensabile 
instaurare un'adeguata comunicazione e cooperazione con i genitori stessi. 
Diversi Stati membri stanno facendo investimenti sostanziali a tal fine. 
Buona parte della comunicazione e della cooperazione "va persa per strada" a causa 
dell'estrema mobilità del gruppo di destinatari. 
La preparazione, l'esecuzione e il monitoraggio di iniziative in materia attualmente in 
corso si fondano sulla cooperazione con: 
i rappresentanti dei gruppi destinatari, 
le organizzazioni rappresentative dei destinatari (le organizzazioni 
professionali, le organizzazioni sociali, quelle ecclesiastiche ecc.), 
gli individui, le organizzazioni e gli istituti che in un modo o nell'altro sono a 
contatto con i gruppi destinatari delle azioni. 
Si riserva un'attenzione particolare a: 
la ricerca e/o l'utilizzazione di adeguati canali informativi, 
la creazione di canali d'informazione, 
lo sviluppo di un'informazione finalizzata, concreta, chiara (sia sul piano della 
forma che del contenuto) 
3. Queste azioni ed iniziative sono volte a:Incoraggiare la discussione con i genitori 
(3.1.),Organizzare campagne d'informazione all'indirizzo dei genitori (3.2.) ovvero 
offrire ai genitori un sostegno diretto (3.3). 
3.1. Discussione con i genitori: 
Si sono tenute discussioni (a livello locale, regionale o nazionale) con i genitori 
articolate nelle fasi di un progetto pilota (preparazione, avviamento, monitoraggio, 
valutazione), ad es. : quali aspettative specifiche, quali esperienze hanno i genitori? 
Si sono preparate o organizzate indagini nell'ambito dei gruppi di destinatari e i 
loro risultati e conclusioni sono stati discussi; 
Si sono creati, a livello regionale e/o nazionale, meccanismi di discussione 
(gruppi di sostegno, comitati di discussione e reti di rappresentanti degli 
organismi rappresentativi, ecc.) 
3.2. Campagne d'informazione: 
Opuscoli e dépliant informativi sono stati regolarmente distribuiti a i genitori in 
diversi Stati 
Dette pubblicazioni contengono informazioni e cifre sulle strutture e iniziative 
educative disponibili per i figli dei lavoratori itineranti (a livello regionale e/o 
nazionale) 
27 
Pubblicazione d'informazioni (ad opera dei competenti ministeri della pubblica 
istruzione e/o delle organizzazioni rappresentative interessate) sulla stampa a 
grande diffusione e/o sui periodici destinati ai gruppi specifici di destinatari (tra 
cui "Newsline" curato da EFECOT). 
3.3. Sostegno diretto ai genitori: 
Sviluppo di sistemi di monitoraggio con particolare attenzione per la creazione 
di canali di comunicazione agevoli tra i genitori e le scuole e tra le varie scuole 
che accolgono figli di lavoratori itineranti; 
Sviluppo di strumenti educativi di cui possono avvalersi le famiglie dei 
battellieri a bordo delle loro navi allorché non sono in grado di inviare i loro figli 
ad una scuola sulla terraferma.Cio' implica ad esempio la produzione di 
schede di lavoro, pubblicazioni e audiocassette che i genitori possono usare 
per guidare e orientare lo sviluppo dei figli in età prescolastica. Particolare 
attenzione è riservata allo sviluppo linguistico dei bambini di età prescolastica. 
In alcuni Stati membri sono messi a disposizione consulenti/insegnanti 
itineranti. L'idea è di instaurare e mantenere buone relazioni con i genitori 
interessati. A tali insegnanti/consulenti può' essere affidata la responsabilità di 
sviluppare un valido contatto tra i genitori e le strutture educative. 
4. Diverse delle attività e iniziative di cui sopra sono preparate ed eseguite con il 
sostegno e la cooperazione della Commissione delle Comunità europee. 
4.1. Risultati concreti 
In diversi Stati membri le organizzazioni professionali dei battellieri e dei baracconisti 
sono chiamate a svolgere un ruolo più attivo per quanto concerne l'istruzione dei figli 
dei loro aderenti: 
l'istruzione e la formazione sono discusse nelle riunioni con le parti 
interessate; 
l'istruzione e la formazione costituiscono ora tematiche d'interesse nelle riviste 
e pubblicazioni del settore; 
in diversi paesi si sono prese misure amministrative per assicurare il 
monitoraggio sistematico dell'istruzione/formazione e garantire che tale 
aspetto sia inserito a pieno diritto nella politica dell'organizzazione. Alcune 
delle organizzazioni professionali hanno nominato un comitato esecutivo (a 
livello nazionale e/o regionale) avente il compito di occuparsi di politiche 
educative e scolarizzazione. 
4.2 I canali per il cui tramite i genitori possono esprimere i loro bisogni per quanto 
concerne l'istruzione dei loro figli sono più chiaramente definiti. Vi sono chiari segni 
del fatto che i genitori si avvalgono sempre di più di tali canali, ad es.: 
i genitori sollevano problematiche individuali innanzi alle loro organizzazioni 
professionali 
un numero crescente di genitori dalle attività transfrontaliere chiedono 
informazioni sulle strutture educative in altri paesi; 
l'ufficio di Bruxelles di EFECOT è interpellato frequentemente dai genitori 
stessi. 
28 
4.3. In alcune regioni, i genitori - con il sostegno delle rispettive organizzazioni 
professionali - si sono riuniti in gruppi. Ne sono derivate associazioni regionali di 
genitori (famiglie di baracconisti).Scopo di tutto ciò' è di definire e far valere i bisogni 
educativi con maggiore efficacia. 
4.4 I rappresentanti dei ministeri della pubblica istruzione interessati hanno trovato la 
consultazione con i genitori, le associazioni professionali, i centri parrocchiali e gli 
operatori sociali estremamente utile e produttiva: 
è stato possibile illustrare la natura specifica dei settori del lavoro itinerante, 
si sono chiariti i problemi e le aspettative specifici dei genitori 
dalla discussione sono emerse nuove iniziative concrete. 
4.5. Si sono prodotti opuscoli destinati ai genitori in tedesco, inglese, francese, italiano, 
spagnolo e olandese. Gli opuscoli sono finalizzati a: 
sensibilizzare i genitori sulla grande importanza che riveste l'istruzione per i 
loro figli; 
dare ai genitori indicazioni su come risolvere questioni del tipo "cosa possiamo 
fare quando siamo in viaggio e lavoriamo per un po' di tempo in un altro 
paese?" 
L'esperienza insegna che questi opuscoli devono essere rielaborati sotto il profilo sia 
della forma che del contenuto. In sé e per sé lo strumento dell' "opuscolo europeo" 
risulta rispondere ad un bisogno effettivo. 
4.6. La realizzazione di simili iniziative per le famiglie del circo appare estremamente 
difficile. Ciò' è essenzialmente dovuto all'assenza di associazioni nazionali/regionali o 
europee del settore. 
Conclusioni 
Sembra esservi un bisogno effettivo di iniziative volte a sensibilizzare i genitori, in 
modo formale e informale, alle problematiche concementi l'istruzione dei loro figli. 
Le campagne di informazione dei genitori e la creazione di sistemi di consultazione tra 
i genitori e le altre parti interessate possono essere importanti strumenti per la 
preparazione e l'attuazione di adeguate strutture educative. 
Per quanto concerne l'attuazione della risoluzione del maggio 1989, tali iniziative 
hanno un ruolo estremamente importante. 
Esse contribuiscono a soddisfare le esigenze a breve e medio termine legate al 
miglioramento della situazione educativa dei figli di coloro che esercitano professioni 
itineranti. 
Ai fini dell'avvio di una "discussione strutturata" tra le associazioni professionali e i 
rappresentanti politici è importantissimo che questi ultimi dispongano di informazioni 
aggiornate sul numero di famiglie, dei loro figli, sul numero e sulla ubicazione delle 
fiere, sugli itinerari percorsi, ecc. 
Quello della continuità è un aspetto particolarmente importante nel processo di 
apprendimento. Per quanto concerne i figli dei lavoratori itineranti che spesso si 
29 
trovano a frequentare tante scuole diverse non è possibile assicurare questa 
continuità a meno che tutte le parti interessate non intavolino un dialogo e compiano 
gli sforzi necessari. In tal senso sono gli stessi genitori a dover svolgere un ruolo 
importante. 
E' parimenti necessario che essi ricevano un assistenza concreta. A seguito delle 
campagne d'informazione destinate ai genitori e alle riunioni di consultazione tra i 
genitori e il personale insegnante o i rappresentanti amministrativi è possibile ora 
elaborare e distribuire strumenti all'indirizzo dei genitori. Tra le varie possibilità vi sono 
anche elenchi di quesiti e di suggerimenti che i genitori potrebbero presentare ogni 
qualvolta prendono contatto con una scuola. 
A motivo della loro mobilità i genitori non sono in grado, o lo sono raramente, di 
partecipare al dialogo regolare che di solito intercorre tra scuola e famiglia. Occorre 
quindi stabilire soluzioni specifiche per consentire tale comunicazione. 
30 
CAPITOLO 3 
ACCESSO ALL'ISTRUZIONE PRESCOLASTICA E PRIMARIA 
1. Istruzione prescolastica 
E' proprio nel primo periodo della loro carriera scolastica che i figli di coloro che 
esercitano professioni itineranti incontrano i problemi più grandi. Si deve quindi 
riservare un'attenzione particolare all'istruzione prescolastica dei figli al seguito di 
lavoratori itineranti. 
Le iniziative menzionate nelle relazioni nazionali (di solito a livello di progetto o di 
progetto pilota) sono volte a: 
abbassare la soglia di accesso alle strutture educative per i genitori (e per i 
figli), 
stimolare la socializzazione, 
promuovere l'integrazione nella società (ed anche nelle scuole ordinarie), 
sviluppare adeguati sistemi per seguire gli spostamenti degli alunni itineranti, 
promuovere l'acquisizione di competenze linguistiche. 
Diversi Stati membri (B, F, NL) hanno elaborato progetti specifici per i figli dei 
battellieri. Considerati gli itinerari di questo gruppo (la lunghezza e larghezza del 
territorio percorso nonché gli spostamenti transfrontalieri), tali progetti sono 
particolarmente solleciti nell'instaurare una cooperazione tra le varie strutture 
educative interessate (classi che si tengono nei luoghi d'ormeggio - centri di 
accoglimento) a livello regionale/nazionale e intemazionale (= reti a livello nazionale 
ed europeo). Nel Belgio fiammingo due centri di accoglimento (scuole site nei luoghi 
d'ormeggio) sono inseriti nella struttura formale della "Netwerk voor Onderwijs aan 
Varende Kleuters". Un consulente è responsabile del coordinamento. 
Si tratta di una rete di cooperazione intensiva tra 7 scuole nei luoghi d'ormeggio e due 
insegnanti mobili nei Paesi Bassi, le due scuole nei luoghi di ormeggio site nel Belgio 
fiammingo, la scuola nel luogo di ormeggio del Belgio vallone e il centro di 
accoglimento della Francia settentrionale (Conflans-Ste-Honorine) con il sostegno 
della Comunità europea (TASK FORCE RISORSE UMANE). L'intenzione è di 
sviluppare una rete europea pienamente operativa per l'istruzione dei bambini di età 
prescolastica per gli spostamenti transfrontalieri. 
Nel contesto di questo progetto europeo è stato sviluppato un "Passaporto 
Intemazionale dell'istruzione", per mezzo del quale tutte le persone interessate 
possono seguire l'iter scolastico del minore. Inoltre, è in via di elaborazione una guida 
all'istruzione destinata ai genitori al fine di fornire loro utili informazioni e orientamenti. 
Nelle scuole site nei luoghi di ormeggio nei vari Stati membri si consacra 
un'attenzione particolare a: 
lo sviluppo linguistico dei figli dei battellieri 
lo sviluppo senso-motorio 
l'organizzazione di attività volte a incoraggiare l'integrazione tra i figli dei 
battellieri e i bambini della terraferma. 
31 
Diversi di questi progetti sono in una fase tale che consente già di parlare di una 
notevole esperienza accumulata sia da parte degli insegnanti che dei genitori. Alcuni 
Stati membri stanno esaminando la possibilità di istituzionalizzare queste strutture 
d'insegnamento (ad es. Belgio fiammingo). 
Per quanto concerne i figli del personale del circo e dei baracconisti, la maggior parte 
degli Stati membri sta ancora tentando di fare il punto della situazione: 
organizzando discussioni con i genitori interessati, 
esaminando i bisogni e i requisiti, 
organizzando progetti pilota su piccola scala (per lo più locale). 
Negli Stati membri in cui esistono scuole mobili per i figli dei baracconisti e del 
personale del circo (E, F, NL) i bambini di età prescolastica sono anche seguiti nella 
stagione delle tournée. 
In alcuni Stati membri (Belgio fiammingo) vengono organizzati progetti pilota in 
consultazione con le organizzazioni professionali del settore fieristico al fine di 
determinare quale tipo di istruzione sia più adatto per i bambini di età prescolastica 
nella stagione degli spostamenti da fiera a fiera. 
In alcuni Stati membri (ad es. D e L) in occasione di determinate fiere alcune 
organizzazioni si occupano dell'istruzione prescolastica dei bambini. 
Diversi relazioni intemazionali evocano gli effetti positivi delle attività promozionali. 
Ciò' è evidenziato dal fatto che tali progetti portano ad una maggiore partecipazione 
dei bambini itineranti in età di asilo all'istruzione formale. 
2. Istruzione primaria 
2.1. Istruzione primaria, figli dei battellieri: 
Per quanto concerne l'istruzione di primo ciclo dalle relazioni nazionali emerge che la 
grande maggioranza dei figli dei battellieri si avvale di scuole convitto (cfr. Capitolo 
1+5).Cio' conferma le conclusioni dello studio CE (1985-1988).Il presente capitolo si 
limiterà quindi a riferire sulle opzioni di istruzione di primo ciclo che si offrono ai figli 
dei baracconisti e del personale del circo. 
2.2. Istruzione primaria, figli dei baracconisti e del personale del circo: 
Nella maggior parte degli Stati membri gli operatori dei circhi e delle fiere scelgono per 
lo più di far frequentare ai propri figli scuole primarie statali piuttosto che scuole 
convitto.La grande maggioranza dei figli di questi professionisti segue i genitori nella 
stagione degli spostamenti (fatta eccezione per alcuni Stati membri). 
Alcuni Stati membri dispongono già da tempo di una gamma di misure di sostegno 
destinate a migliorare l'istruzione primaria di questo gruppo di minori. 
Inoltre, diversi Stati membri (D, E, F, I, NL, UK) stanno collaborando alla realizzazione 
di uno studio in profondità relativo a un sistema di monitoraggio degli alunni adattato 
ai bambini itineranti (oltre ai figli dei battellieri, del personale del circo e dei 
baracconisti vi rientrano anche i figli dei lavoratori stagionali). Tale studio si prefigge di 
definire criteri per un sistema adattato di monitoraggio degli alunni ed elaborare una 
guida contenente raccomandazioni e orientamenti per agevolarne l'uso, sulla base 
32 
dell'esperienza disponibile negli Stati membri interessati nonché di quella che si 
acquisirà a seguito di diversi studi pilota. 
Nell'ambito dei progetti europei menzionati in precedenza, diversi Stati membri (D, NL, 
UK) collaborano allo sviluppo di materiali adattati di teleinsegnamento e nello scambio 
di esperienze e conoscenze in materia. 
Tra tutte queste iniziative primeggia, come sempre in funzione delle esperienze 
maturate e in base ai dettami della risoluzione 89/C 153/02 
lo sviluppo di sistemi di monitoraggio, 
lo sviluppo di adeguati materiali per l'apprendimento a distanza 
Nei vari Stati membri l'istruzione dei minori itineranti è assicurata sulla base di diversi 
modelli educativi (o combinazioni di modelli). A tale proposito va notato che in taluni 
Stati membri tali modelli sono in funzione da diverso tempo (NL, UK). Va detto 
comunque che nella maggior parte degli Stati membri tali modelli sono diventati 
operativi soltanto nel passato recente ed hanno quindi spesso il carattere di progetti 
pilota. 
In alcuni Stati membri l'istruzione dei figli dei baracconisti e del personale del circo 
(NL, UK) o dei soli bambini del circo (D, E, F) è organizzata per mezzo di scuole 
mobili. Il ricorso a unità mobili educative ad opera dei locali Traveller Education 
Services nel Regno Unito deve essere visto nel contesto della politica governativa 
volta a promuovere l'integrazione degli itineranti nelle scuole normali e il loro accesso 
al curricolo generale. In uno Stato membro (NL) sono state recentemente introdotte 
mini-scuole mobili che si aggiungono alla rete esistente di scuole mobili. Queste mini­
scuole mobili hanno per pubblico i bambini itineranti nelle piccole fiere. 
Alcuni Stati membri optano per un modello volto ad inserire i bambini itineranti nelle 
scuole ordinarie. Contestualmente a tale modello vengono adottate diverse misure 
educative a sostegno delle scuole interessate. 
In alcuni Stati membri vengono assunti appositi insegnanti, i cui effettivi possono a 
volte raggiungere cifre significative (D, UK). In tale quadro viene data particolare 
importanza alla buona cooperazione tra le scuole interessate e cioè da un lato quelle 
che i bambini frequentano durante l'inverno e, dall'altro, le diverse scuole che essi 
frequentano durante la stagione delle tournée. 
Diversi Stati membri predispongono sistematicamente materiali di teleapprendimento 
per i bambini itineranti (F, UK). Diversi Traveller Education Services nel Regno Unito 
hanno partecipato all'erogazione di materiali di teleapprendimento onde assicurare la 
continuità scolastica durante la stagione degli spostamenti. La CE ha finanziato 
progetti condotti nel Regno Unito per aiutare a condurre e a coordinare ulteriori 
iniziative in tale settore. 
Alcuni Stati membri (B, E, I) preparano o conducono progetti ispirati ad una 
concezione educativa che risponda, con iniziative su misura, alle situazioni specifiche 
di questi minori durante la stagione degli spostamenti. 
Dalle relazioni emerge che si è data particolare attenzione a: 
un'attenta cooperazione tra gli istituti scolastici durante il quadrimestre 
invernale e quello estivo; 
la scelta di materiali didattici per il periodo delle tournée; 
33 
lo sviluppo di adeguati sistemi per seguire l'iter scolastico degli alunni in 
itinere; 
lo sviluppo di materiali adeguati di istruzione del tipo "per corrispondenza" (ad 
es. i rudimenti del leggere e scrivere). 
Per quanto concerne l'istruzione dei figli degli operatori del circo e dei figli dei 
baracconisti, i diversi Stati membri interessati hanno dato a conoscere di aver 
riservato un'attenzione particolare allo sviluppo di reti di insegnanti a livello nazionale 
ed europeo. 
3. Considerazione generale 
Tutte le relazioni nazionali indicano che i molteplici progetti ed azioni di cui al presente 
capitolo sono sviluppati in cooperazione con la CE e con il suo sostegno. 
I seguenti aspetti di tali azioni e progetti ci appaiono particolarmente importanti: 
organizzazione di discussioni con i destinatari (portavoce, organizzazioni 
rappresentative ed istituti...), 
sviluppo di adeguati sistemi di monitoraggio, 
sviluppo di adeguati materiali per l'apprendimento a distanza. 
34 
CAPITOLO 4 
ISTRUZIONE SECONDARIA E FORMAZIONE PROFESSIONALE 
1. Gli Stati membri interessati (B, NL, F, D) dispongono di strutture specifiche per la 
formazione professionale delle famiglie di battellieri. I figli dei battellieri possono 
frequentare tali classi a tempo parziale o a tempo pieno. Si sono inoltre adottate 
disposizioni per far si che tale insegnamento porti al rilascio di certificati specifici. 
2. Alcuni Stati membri hanno sviluppato (o hanno preparato) apposite strutture per la 
formazione professionale a tempo parziale dei figli dei baracconisti. Tali strutture sono 
(o sono state) preparate in stretta consultazione con rappresentanti del settore delle 
fiere. Oltre allo sviluppo delle competenze professionali specifiche è stata riservata 
un'attenzione particolare agli aspetti di una cultura generale completa. 
Due seminari europei tenutisi a Vilvoorde (B) e a Munsbach (L) sono stati organizzati 
con la collaborazione della CE. (TASK FORCE RISORSE UMANE) 
Obiettivo di queste iniziative era di formulare una risposta valida ai quesiti: 
sussiste la necessità di una solida formazione nel settore delle fiere in 
Europa? 
se occorre una formazione solida, quale deve essere l'offerta in tale senso? 
Come la si può' organizzare? 
A seguito dei seminari summenzionati, è iniziata una collaborazione tra l'Apeldoorns 
College (NL) e il Centro per la Formazione professionale secondaria a tempo parziale 
- K.T.A. Evere (B) nonché col Centro per la Formazione Professionale Secondaria a 
tempo parziale Overpelt/Maasmechelen (B). 
Questa collaborazione ha portato nel 1993 all'avvio di due progetti ancora in corso 
che hanno fruito del sostegno della Commissione delle Comunità europee nel 
contesto del programma PETRA II. Le varie discipline del programma sono ripartite in 
moduli in modo da consentire a ciascuno studente di lavorare secondo il proprio ritmo. 
Scopo del progetto è di sviluppare un pacchetto di moduli che copra i vari settori della 
formazione. Oltre alla formazione generale si affrontano anche settori formativi più 
specialistici e tecnici. All'atto di scegliere, preparare, sviluppare e valutare il curricolo 
le parti interessate hanno consultato sistematicamente le organizzazioni professionali 
del settore delle fiere. 
Nel 1992 è stato istituito un gruppo di lavoro con funzione consultiva operante con il 
sostegno della CE incaricato di occuparsi della formazione nel settore delle fiere. 
Nell'ambito di questo gruppo sono stati preparati gli attuali progetti PETRA. 
Progressivamente un numero sempre maggiore di partecipanti provenienti da 
istituzioni di istruzione di diversi Stati membri (D, UK/Inghilterra e Scozia) hanno 
segnalato il loro interesse e sono stati coinvolti nella consultazione. 
Il mandato del gruppo consultivo è duplice. Da un lato il gruppo intende accertare in 
quali regioni dell'Unione Europea vi sono ancora parti interessate che vorrebbero 
partecipare alle azioni e ai progetti futuri. Dall'altro, la consultazione deve condurre 
alla definizione delle priorità in base alle quali si svilupperanno le azioni e i progetti 
futuri. 
35 
Sebbene le discussioni non siano ancora giunte al termine sono già state definite 
diverse aree di lavoro: 
all'atto di preparare e realizzare le azioni e i progetti vi deve essere una 
consultazione sistematica con i rappresentanti del settore delle fiere 
(organizzazioni professionali); 
in futuro si dovranno distribuire i materiali e le esperienze degli attuali progetti 
PETRA. A tal fine si dovrà riservare un'attenzione particolare allo scambio di 
esperienze sulle strategie adottate; 
per quanto concerne l'obiettivo di una formazione valida, essenziale è il ruolo 
svolto dagli insegnanti. Per tale motivo - e sempre nel contesto della 
cooperazione europea - va dato particolare rilievo alla formazione e 
all'orientamento degli insegnanti. 
Alcune delle tematiche che potrebbero essere sviluppate nell'ambito di 
eventuali azioni e progetti sono: 
informazione sulla vita socio professionale dei gruppi interessati 
approccio metodologico e strategia educativa 
atteggiamenti degli insegnanti 
in futuro dovrà essere proseguito lo sviluppo di moduli iniziato 
nell'ambito degli attuali progetti PETRA. 
Dovranno essere sviluppati diversi moduli onde poter disporre, nel medio 
termine, di un programma di studio adeguato, efficace e completo. Il 
programma completo deve lasciare anche spazio alla cultura generale. Il 
programma di studio, ovvero i moduli che lo compongono, deve presentare le 
migliori opportunità di formazione sia per le ragazze che per i ragazzi. Le parti 
interessate non hanno nessuna intenzione di definire un profilo professionale 
quanto piuttosto di offrire, per il tramite delle azioni e dei progetti, un pacchetto 
formativo interessante ed adeguato. 
3. Alcuni Stati membri (B, D, F, I) dispongono di strutture ufficialmente riconosciute per 
la formazione degli artisti del circo. 
Tali istituzioni hanno costituito di recente una rete che formerà la base per il 
coordinamento in tutt'Europa. Inoltre si svilupperà la cooperazione e la consultazione 
con il settore del circo. 
Gli obiettivi concreti sono: 
correlare i diversi corsi di formazione professionale per gli artisti del circo 
esistenti in Europa 
informare le famiglie del circo e cooperare con esse sulle opportunità nel 
campo dell'istruzione, generale e professionale, aperte ai loro figli 
migliorare la qualità dell'istruzione non professionale nelle specializzazioni 
circensi in Europa. 
La formazione professionale nelle specializzazioni circensi è recente. Soltanto un 
numero ristretto di scuole offre una specializzazione nel settore e vi sono grandi 
differenze tra una scuola e l'altra a seconda che esse pongano maggiormente 
l'accento sull'esecuzione delle esibizioni, sulla tradizione o la creazione o a seconda 
della loro rispettiva storia, influenza e dei loro obiettivi. Comunque tutte hanno una 
finalità comune: la formazione dei futuri artisti che si specializzano nelle arti circensi. 
Le famiglie richiedono per i loro figli una formazione professionale in quanto il metodo 
36 
tradizionale di trasmissione delle conoscenze non è sempre sufficiente per garantire 
loro un futuro sicuro. Il coordinamento degli istituti interessati consente ai genitori 
itineranti di trovare scuole che meglio rispondano alle loro esigenze. 
Nell'ultimo quindicennio si è assistito ad una proliferazione delle scuole del circo in 
tutta Europa. Ciò' è dovuto non solo agli sforzi e all'entusiasmo delle famiglie del 
circo, ma è anche frutto di volontà politica. Nonostante le proclamate intenzioni di 
alcune scuole o federazioni interessate di assicurare una maggiore qualità 
nell'istruzione dei figli degli operatori del circo, all'enorme espansione delle scuole 
circensi non ha sempre corrisposto il rispetto dei principi educativi fondamentali per lo 
sviluppo dei minori. 
4. In alcuni Stati membri il curricolo lascia spazio alla formazione dei lavoratori itineranti. 
Nell'ambito del National Curriculum (UK-Inghilterra e Galles) è assicurata la 
necessaria flessibilità onde tener conto delle particolari esigenze di gruppi minoritari 
tra cui anche i lavoratori itineranti. Ad esempio, per quanto concerne le materie 
letterarie, i criteri di selezione dei libri possono ispirarsi al principio dell'importanza che 
alcune opere rivestono per la cultura degli itineranti. Analogamente la scelta dei 
materiali didattici per discipline quali disegno, tecnologia, arte e musica possono 
consentire ai lavoratori itineranti di occuparsi di ciò' che è più pertinente rispetto alla 
loro esperienza e al loro background culturale. Inoltre si sono registrati alcuni modesti 
sviluppi nell'ambito della formazione permanente volti specificamente ad adattare i 
corsi per giovani provenienti dal mondo delle professioni itineranti, ad es. corsi 
specifici in materie quali alimentazione, igiene, elettronica e sicurezza. 
In Scozia alcune scuole stanno sviluppando una serie di brevi moduli che possono 
essere tesaurizzati e scambiati con qualifiche riconosciute dallo SCOTVEC (Scottish 
Vocational Education Council - Consiglio scozzese per la formazione professionale). 
Quest'approccio lascia quindi spazio ad un apprendimento che avviene parte nelle 
scuole e parte nelle località di lavoro. 
5. In alcuni Stati membri (UK, F) sono messi a disposizione dei figli di lavoratori 
itineranti materiali adattati per l'apprendimento a distanza. 
37 
CAPITOLO 5 
SCUOLE CONVITTO 
1. Alcuni Stati membri dispongono di convitti in cui i figli di coloro che esercitano 
professioni itineranti possono soggiornare nel corso delle loro carriere scolastiche. 
Tali strutture offrono a volte non soltanto vitto e alloggio ma anche un'istruzione 
scolastica ufficiale. In altri casi l'alloggiamento e l'istruzione sono erogati 
separatamente. 
Alcuni Stati membri hanno scuole convitto specificamente destinate a coloro che 
esercitano professioni itineranti (i cosiddetti "Centri per i figli di famiglie senza fissa 
dimora") (B, F, NL). 
2. I governi di alcuni Stati membri hanno disposizioni in merito ad un'assistenza 
finanziaria a parziale copertura delle spese che i genitori devono sostenere per 
collocare i figli nelle scuole convitto. I costi effettivi che essi devono sostenere 
possono variare notevolmente da uno Stato membro all'altro. 
Alcuni genitori sono costretti ad abbandonare il loro campo di attività professionale (e 
quindi a cercare un altro lavoro) per dare ai loro figli la possibilità di ricevere 
un'istruzione riconosciuta. Ciò' vale soprattutto per gli Stati membri (ad es. D) in cui 
diverse famiglie di lavoratori itineranti non possono permettersi i costi delle scuole 
convitto. 
3. Nella maggior parte degli Stati membri (periodo della scuola dell'obbligo) le strutture 
convittuali sono aperte ai bambini/adolescenti nell'arco della loro intera carriera 
scolastica. In due Stati membri esistono convitti che si fanno carico dell'istruzione 
prescolastica. 
4. La grande maggioranza delle famiglie di battellieri tende ad optare per i propri figli per 
una scuola convitto (di livello primario e secondario).Nella maggior parte degli Stati 
membri soltanto un numero limitato di famiglie di baracconisti e di famiglie del circo 
sceglie la soluzione offerta dai convitti (cfr. capitolo 1). 
5. Nell'ambito di un progetto europeo che gode del sostegno della CE (TASK FORCE 
RISORSE UMANE) le persone interessate di diversi Stati membri (B, F, D, NL, I) 
stanno collaborando ad un'indagine sulle strutture convittuali disponibili per i figli di 
coloro che esercitano professioni itineranti. 
38 
CAPITOLO 6 
INFORMAZIONE, ASSISTENZA E FORMAZIONE OFFERTE AGLI 
INSEGNANTI, AGLI EDUCATORI E Al DIRETTORI DELLE SCUOLE. 
1. Porre in atto un'offerta educativa per i figli dei lavoratori itineranti comporta un 
aumento degli organici dell'istruzione in diversi Stati membri. 
2. Dalle relazioni nazionali risulta che si presta un'attenzione particolare all'aspetto 
dell'informazione degli insegnanti interessati sulla situazione, sui bisogni e sulle 
esigenze propri dei lavoratori itineranti. 
3. In alcuni Stati membri sono in preparazione misure volte ad orientare gli insegnanti 
nell'ambito della loro formazione iniziale e formazione continua per quanto concerne 
l'istruzione dei figli provenienti dai vari settori delle professioni itineranti. 
4. Le reti, sia a livello nazionale che a quello europeo, costituiscono un importante 
sostegno per gli insegnanti interessati. Per mezzo delle reti è infatti possibile 
scambiare tra l'altro materiali, esperienze ed idee. Negli ultimi anni si sono verificati 
diversi scambi tra insegnanti che si occupano dei figli di lavoratori itineranti (istruzione 
prescolastica, primaria e secondaria). Diversi Stati membri (B, D, E, F, NL, UK) hanno 
partecipato a questi progetti. Dalle relazioni nazionali degli Stati membri che vi hanno 
partecipato risulta indiscutibilmente che tali progetti di scambi sono giudicati in modo 
molto positivo. E' sulla base di tali progetti di scambi che è possibile sviluppare la rete 
europea per l'istruzione dei figli di battellieri in età d'asilo (cfr. capitolo 3). 
Nell'ambito di questi progetti di scambio sono stati inoltre organizzati due seminari 
europei destinati agli insegnanti che si occupano dei figli al seguito del personale del 
circo (Asten (NL)/ Madrid (E)). Sulla base dei risultati e delle conclusioni di tali 
seminari gli insegnanti interessati hanno sviluppato un piano d'azione concreto. Si sta 
ora realizzando una rete europea degli insegnanti che si occupano dei figli al seguito 
delle famiglie del circo.ln consultazione e cooperazione con EFECOT (Federazione 
Europea per l'istruzione dei figli di coloro che esercitano professioni itineranti) è stata 
effettuata, ad opera di CONDORCET (Centre Nationale de Formation des Personnels 
d'Inspection e de Direction) (F) nel 1992/1993 un'indagine in merito all'istruzione dei 
lavoratori itineranti. Tale ricerca (con le relative visite di studio a B, NL, UK) ha 
costituito parte integrante della formazione dei candidati ispettori che l'hanno 
effettuata. 
Tutte le iniziative menzionate nel presente paragrafo 4 sono state svolte con il 
sostegno della Commissione CE (TASK FORCE RISORSE UMANE) mentre EFECOT 
si è occupato della preparazione, del coordinamento e del monitoraggio. 
39 
CAPITOLO 7 
ALTRE AZIONI INTRAPRESE 
1. Alcuni Stati membri hanno annunciato la messa in opera di diverse strutture di 
discussione da usarsi per preparare e incoraggiare le varie azioni e i vari progetti 
relativi all'istruzione dei lavoratori itineranti. Queste strutture di discussione 
coinvolgono i genitori, gli insegnanti e i rappresentanti delle organizzazioni 
professionali oltre agli operatori sociali e parrocchiali (ad es. BERID in Germania). 
2. In alcuni Stati membri (ad es. F) sono stati organizzati progetti di alfabetizzazione dei 
genitori. 
3. In diversi Stati membri è stata (o sarà) istituita presso il Ministero della pubblica 
istruzione un'unità responsabile della preparazione strategica, del coordinamento e 
del monitoraggio dell'istruzione dei lavoratori itineranti. 
4. In diversi Stati membri sono in preparazione e/o vengono condotte iniziative volte a 
sensibilizzare sistematicamente sulle tematiche dell'istruzione dei lavoratori itineranti 
tutte le persone interessate. 
5. Nell'Inghilterra è nel Galles sono disponibili sovvenzioni a titolo della Section 210 per 
una varietà di servizi che esulano dal campo della risoluzione CE. Diversi progetti 
delle LEA per l'istruzione degli itineranti rispecchiano a loro volta obiettivi che vanno 
all'aldilà della portata della risoluzione CE. 
6. In Scozia si sono tenute riunioni tra l'associazione dei genitori del mondo delio 
spettacolo, EAS, il Regio Ispettore competente per l'Istruzione degli itineranti e STEP 
(Scottish Traveller Education Project - Progetto per l'istruzione degli itineranti in 
Scozia). Sono stati nominati 4 funzionari di collegamento aventi mansioni nel campo 
dell'istruzione. In veste di rappresentanti dell'associazione della gente dello spettacolo 
essi visitano le scuole per sensibilizzare insegnanti ed alunni alla cultura della gente 
delio spettacolo. STEP curerà la formazione di questi funzionari di collegamento. 
7. Nei Paesi Bassi è stato istituito il B.S.O.S. (Bestuuriijk Overleg van de 
Schippersscholen - Organo amministrativo di concertazione delle scuole dei 
battellieri). Quest'organo consultivo è composto di rappresentanti dei direttori delle 
scuole in questione. Tali consultazioni dovrebbero contribuire alla preparazione delle 
scelte politiche. Inoltre nei Paesi Bassi è stata avviata nel 1991 un'iniziativa finalizzata 
alla creazione di una rete di tutti gli insegnanti che hanno a che fare con l'istruzione 
dei figli dei battellieri. 
8. Nel 1992 il Circo di Stato russo ha effettuato una tournée nei Paesi Bassi con una 
ventina di bambini russi e bambini di diverse altre nazionalità (tra cui olandesi). 
Questo circo ha chiesto alla Stichting Rijdende School di provvedere all'istruzione dei 
bambini. 
Un circo tedesco avente tra i suoi membri anche artisti russi ha a sua volta chiesto 
' aiuto sul piano dell'istruzione. Inoltre un circo tedesco con bambini di lingua tedesca e 
un gruppo di cascatori con bambini di lingua olandese e tedesca hanno formulato 
analoga richiesta nel 1992/1993. La collaborazione con il ministero della pubblica 
istruzione del Land Nordrhein-Westfalen (D) ha consentito a minori di lingua tedesca 
di spostarsi in tournée nei Paesi Bassi disponendo di materiale didattico valido. 
L'istruzione dei figli degli artisti del Circo di Stato russo cui si è accennato in 
40 
precedenza è potuta proseguire in Fiandra (1992) grazie alla cooperazione e 
consultazione col ministero della pubblica istruzione della comunità fiamminga del 
Belgio e con EFECOT. Questi fatti, riportati nella relazione dei Paesi Bassi, non 
costituiscono fenomeni isolati, ma esemplificano in modo concreto i problemi cui si è 
già accennato nel capitolo 3. 
A livello europeo si sta sviluppando un centro d'informazione e di documentazione 
sull'istruzione di quanti esercitano professioni itineranti. Ciò* avviene con il sostegno 
della CE (TASK FORCE RISORSE UMANE). 
41 
CAPITOLO 8 
RISULTATI E TENDENZE 
1. Dalle relazioni nazionali risulta con evidenza che i diversi Stati membri stanno 
preparando o realizzando diverse misure e iniziative attinenti all'attuazione della 
Risoluzione 89/C 153/01. Trattandosi quasi sempre di iniziative senza precedenti, per 
portare avanti questo impegno occorrono misure a livello sia nazionale/regionale che 
europeo. Inoltre, le diverse relazioni nazionali hanno indicato le priorità a breve e 
medio termine cui si dovranno ispirare in futuro le politiche, le azioni e i progetti (cfr. 
quanto segue). 
2. Per sua natura lo stile di vita dei lavoratori itineranti è tale che essi si spostano da un 
paese all'altro e la loro attività impone loro di attraversare in lungo e in largo l'Europa. 
Per gli aspetti relativi alla loro attività economica, i lavoratori itineranti sono tutelati 
dalla normativa comunitaria. Di conseguenza i loro figli hanno accesso all'istruzione 
alle stesse condizioni dei cittadini dello Stato membro ospitante. 
Al di là del riconoscimento di questo diritto fondamentale, è essenziale che gli Stati 
membri dell'Unione Europea collaborino nel settore onde assicurare a questi giovani 
un'istruzione adeguata. Inoltre l'art. 126 del Trattato sull'Unione europea statuisce che 
la Comunità contribuisce allo sviluppo di un'istruzione di qualità e si adopera per 
promuovere la cooperazione tra gli istituti d'insegnamento e per sviluppare lo scambio 
d'informazioni e di esperienze sui problemi comuni dei sistemi di istruzione degli Stati 
membri. 
3. I vari progetti e azioni avviati negli ultimi anni (alcuni progetti/azioni ancora in fase 
preliminare, altri in corso di esecuzione) devono essere portati ulteriormente avanti. 
In diversi Stati membri l'intenzione è di avvalersi delle esperienze acquisite nell'ambito 
di questi progetti e azioni: 
onde sviluppare strutture educative che tengano conto della situazione 
specifica dei lavoratori itineranti e/o 
adottare le misure necessarie per mettere in grado le scuole ordinarie di 
occuparsi dei figli di lavoratori itineranti in modo sensato, sensibile e, 
soprattutto, flessibile. 
4. Obiettivo della politica dell'istruzione è in tutti i casi - e nonostante la loro mobilità - di 
offrire ai lavoratori itineranti le stesse opportunità per quanto conceme l'istruzione di 
cui gode il resto della popolazione sedentaria. 
5. In molti Stati membri la frequenza della scuola secondaria rimane un punto che 
suscita particolari preoccupazioni. 
6. Si devono compiere sforzi particolari per organizzare una formazione professionale 
adattata a tali settori che risponda alle loro esigenze effettive. A tale proposito di 
dovrà prestare particolare attenzione a: 
la preparazione dei giovani per l'accesso ad una professione 
le possibilità di istruzione continua. 
42 
La creazione di opportunità di formazione professionale dovrebbe avvenire in 
consultazione con i rappresentanti dei settori interessati. 
Considerando il carattere internazionale e/o l'intensificarsi delle attività transfrontaliere 
nei settori in questione, è necessaria la consultazione e la cooperazione a livello 
europeo per quanto concerne la preparazione, la realizzazione e il monitoraggio delle 
attività educative. 
7. Dalle relazioni nazionali risulta chiaro che per assicurare l'istruzione dei figli degli 
operatori del circo - e soprattutto nel caso di quei circhi che compiono tournée 
intemazionali - occorrono iniziative di cooperazione e accordi concreti. In tale contesto 
gli Stati membri dovrebbero contemplare la creazione di un pool europeo di insegnanti 
(insegnanti che possono essere fatti intervenire in occasione delle visite di circhi che 
si spostano intemazionalmente). A sostegno di questi insegnanti dovrebbe essere 
sviluppata una banca dati europea dei materiali didattici disponibili. Questo compito 
potrebbe rientrare tra quelli del centro d'informazione e di documentazione già in via di 
sviluppo (cfr. capitolo 7). 
8. La mobilità dei lavoratori itineranti rappresenta un'importante sfida sociale per 
l'istruzione in generale. Si dovrebbe tener presente che la categoria di coloro che 
esercitano professioni itineranti non si limita solo ai battellieri, alle famiglie dei circhi, 
ai baracconisti o ai lavoratori stagionali. I loro problemi specifici vanno al di là della 
loro situazione sociale particolare. La graduale costruzione dell'Europa fa prevedere 
un enorme aumento degli spostamenti di uomini, donne e minori all'interno della 
Comunità europea. Il fenomeno della "mobilità per ragioni professionali" continuerà ad 
acquistare importanza. Le politiche dell'istruzione si troveranno ad affrontare i 
problemi legati alla necessità di rispondere ai bisogni specifici che derivano da questa 
mobilità. 
9. Gli spostamenti transfrontalieri di persone e famiglie incoraggiano la cooperazione e 
gli scambi nell'ambito delle politiche dell'istruzione in diverse regioni e a livello 
nazionale e tra i vari Stati membri interessati. Essi stimolano inoltre azioni coordinate 
a livello comunitario. 
Le politiche nel campo dell'istruzione dovranno quindi tener presente la prospettiva 
europea. Ciò' comporta tra l'altro che si dovrà tener conto delle conseguenze della 
crescente mobilità della popolazione europea sul piano dell'istruzione. Ciò' vale in 
particolare nel caso dei lavoratori itineranti. Il dialogo e la cooperazione 
transfrontaliera saranno indispensabili per creare una maggiore continuità nell'offerta 
di istruzione rivolta a questi gruppi di popolazione. 
10. Le innovazioni e le azioni in materia di istruzione indirizzate ai lavoratori itineranti sono 
anche volte specificamente ad assicurare il controllo della qualità in generale. Gli 
strumenti che l'istruzione conferisce ai lavoratori itineranti per agire in un ambiente 
mobilissimo e per assicurare la loro autonomia personale e professionale 
costituiscono iniziative innovatrici che potrebbero essere estese ad altri (e più ampi) 
gruppi di destinatari, in pratica qualsiasi altro gruppo cui si debba erogare 
un'istruzione flessibile e mirata. 
43 
11. Le azioni e i progetti preparati e organizzati con la collaborazione e il sostegno della 
CE hanno contribuito notevolmente a diffondere esempi di buona prassi e a 
sensibilizzare quanti intervengono a livello locale nell'istruzione dei figli degli itineranti 
sugli sviluppi che si verificano in altre parti del loro paese e oltre confine. Queste 
azioni e questi progetti hanno inoltre contribuito a promuovere iniziative innovatrici, ad 
assicurare lo scambio di esperienze e il coordinamento delle iniziative e la diffusione 
delle esperienze fatte a tutte le parti interessate; Ad es. : 
sviluppo di materiali di apprendimento a distanza, 
sviluppo di sistemi di monitoraggio adattati, 
sviluppo di materiali destinati ai genitori. 
L'instaurazione di reti tra gli insegnanti responsabili dell'istruzione dei figli dei vari 
gruppi di itineranti (a livello nazionale ed europeo) deve essere ulteriormente portata 
avanti. 
12. Le relazioni dei vari Stati membri indicano che si dovranno preparare e realizzare in 
futuro azioni e progetti nei seguenti ambiti ben definiti: 
informazione, discussione e cooperazione con i genitori interessati, 
orientamenti e consulenza in materia di politica scolastica locale, 
sviluppo di adeguati materiali didattici nonché distribuzione e scambio di tali 
materiali a livello europeo, 
sviluppo di materiali adattati per l'apprendimento aperto e a distanza (con il 
supporto dato dalle tecnologie dell'informazione e della comunicazione). 
Distribuzione e scambio di tali materiali a livello europeo 
sviluppo e distribuzione di adeguati sistemi di monitoraggio funzionale a livello 
europeo, 
verifica del livello di partenza dei discenti e dei risultati sul piano 
dell'apprendimento, 
formazione iniziale e continua degli insegnanti (con particolare riferimento tra 
l'altro al "multilinguismo" nell'ambito delle strutture dell'istruzione). 
13. Dalle varie relazioni nazionali risulta che occorre un valido coordinamento a livello 
nazionale/regionale ed europeo per quanto conceme l'istruzione dei lavoratori 
itineranti. 
14. E' auspicabile che gli Stati membri contemplino l'opportunità di condurre uno studio 
accurato delle diverse tendenze che emergono per quanto concerne le aspirazioni dei 
genitori e dei figli nei vari settori delle professioni itineranti. Da tale indagine dovrebbe 
risultare un quadro quantitativamente esatto per quanto conceme la motivazione, le 
opzioni e i risultati dei discenti e il modo in cui l'istruzione e gli insegnanti 
interagiscono con tali fattori. 
15. Per quanto conceme lo sviluppo di azioni e di progetti, gli Stati membri hanno puntato 
sulla cooperazione a livello europeo . Quanto al coordinamento dei diversi progetti ed 
azioni, va ribadito l'importante ruolo di EFECOT - la Federazione europea per 
l'istruzione dei figli di coloro che esercitano professioni itineranti. 
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ALLEGATO 
RELAZIONI NAZIONALI SULL'ATTUAZIONE DELLA RISOLUZIONE DEL 22 MAGGIO 1989 
(89/C 153/01) 
(B) Belgio (fiammingo) 
Marc Veriot, met Sven Sierend en Nele Goethais, Scolarisatie van kinderen uit de trek kende 
beroepsbevolking, Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Département Onder wijs, 
Gennaio 1994, 38 p. 
(B) Belgio (francofono) 
Alain Reyniers, La scolarisation en Communauté française de Belgique des enfants de 
culture itinérante, Communauté française de Belgique, Scolarisation en milieu multiculturel, 
Ottobre 1993, 56 p. 
(D) Germania 
Martin Emundts, Die Schulische Betreuung der Kinder von Binnenschiffen, 
Circusangehôrigen und Schaustellem/ der Kinder von Sinti und Roma und Fahrenden, 
Kulturministerium Nordrhein-Westfalen, 16 p. 
(E) Spagna 
Informe Sobre la Atencion Educativa a la poblation itinerante, Ministerio de Educaciòn y 
Ciencia, 10 p. 
(F) Francia 
La scolarisation des enfants de parents exerçants des professions itinérantes, Ministère de 
l'Education Nationale, Direction des Ecoles, Direction des Lycées et Collèges, Dicembre 
1993,25 p. 
(IRL) Irlanda 
Report on the implementation of E.C. Resolution 89/C 153/01 on School Provision for 
Children of Occupational Travellers, Ottobre 1993,10 p. 
(I) Italia 
Rapporto sulla scolarizzazione dei figli di esercenti spettacoli viaggianti e circensi, 
Associazione Nazionale Esercenti Spettacoli Viaggianti, Ottobre 1993, 3 p. 
(NL) Paesi Bassi 
Overzicht van voorzieningen in Nederiand voor het onderwijs aan kinderen van de trekkende 
bevolking, Kermisexploitanten, Circusmedewerkers en Schippers, Ministerie van Onderwijs 
en Wetenschappen, Dicembre 1993, 30 p. + allegati 
(UK) Regno Unito 
School provision for Occupational Travellers in the UK Relevant to EC Resolution 89/C 
153/01, Department for Education, 10 p. 
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ISSN 0254-1505 
COM(96) 494 def. 
DOCUMENTI 
IT 16 
N. di catalogo : CB-CO-96-502-IT-C 
ISBN 92-78-09928-7 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo