Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sul Progetto di azione comune adottata dal Consiglio a norma dell'articolo K.3 del trattato sull'Unione europea relativa alla punibilità della partecipazione a un'organizzazione criminale negli Stati membri dell'Unione europea (10407/1/97 - C4-0480/97 97/ 0913(CNS))



Gazzetta ufficiale n. C 371 del 08/12/1997 pag. 0204



A4-0349/97 Progetto di azione comune adottata dal Consiglio a norma dell'articolo K.3 del trattato sull'Unione europea relativa alla punibilità della partecipazione a un'organizzazione criminale negli Stati membri dell'Unione europea (10407/1/97- C4-0480/97 - 97/0913(CNS)) Il progetto è approvato con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Primo considerando >Testo originale> considerando che il Consiglio ritiene che la gravità e lo sviluppo di alcune forme di criminalità internazionale richiedano un rafforzamento della cooperazione tra gli Stati membri dell'Unione europea; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la gravità e lo sviluppo di alcune forme di criminalità nazionale e internazionale richiedono un rafforzamento urgente della cooperazione tra gli Stati membri dell'Unione europea; (Emendamenti 17 e 2) Terzo considerando >Testo originale> confermando la fiducia nella struttura e nel funzionamento del sistema giudiziario degli Stati membri e nella capacità di questi ultimi di garantire processi equi; >Testo dopo la votazione del PE> confermando la fiducia nella struttura e nel funzionamento del sistema giudiziario degli Stati membri e nella capacità di questi ultimi di garantire processi equi in tempi ragionevoli; considerando tuttavia che essi devono essere costantemente migliorati; (Emendamento 4) Considerando quarto bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> confermando la necessità che le norme che regolano la lotta a tali fenomeni siano sempre rispettose della Convenzione dei diritti dell'uomo e dei principi dello Stato di diritto; (Emendamento 3) Considerando quarto ter (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando inoltre che occorre rafforzare la cooperazione fra i candidati all'adesione e i partner transatlantici dell'Unione europea; (Emendamento 26) Articolo 1 >Testo originale> Ai sensi della presente azione comune si intende per organizzazione criminale l'associazione di più di due persone che perseguono l'obiettivo comune di perpetrare crimini e delitti, in particolare il traffico di stupefacenti, la tratta degli esseri umani e il terrorismo, nonché altri atti di violenza diretti contro la vita, l'integrità fisica o la libertà di una persona o che comportino un pericolo collettivo per le persone, punibili con una pena privativa della libertà o con una misura di sicurezza privativa della libertà non inferiore, nel massimo, a quattro anni o con una pena più grave, avvalendosi dell'intimidazione, della minaccia, della violenza, di pratiche fraudolente o della corruzione o ricorrendo a strutture commerciali o di altra natura per occultare o facilitare il compimento dei reati. >Testo dopo la votazione del PE> Ai sensi della presente azione comune si intende per organizzazione criminale l'associazione di più di due persone che perseguono l'obiettivo comune di perpetrare crimini e delitti, in particolare il traffico di stupefacenti, la tratta degli esseri umani, il riciclaggio di denaro ai sensi dell'articolo 1 della direttiva 91/308/CEE e altre forme di criminalità finanziaria tra cui le frodi finanziarie sulla rete Internet o attraverso la monetica, gli investimenti finanziari, i vantaggi extraterritoriali e la frode fiscale, come la frode organizzata a danno dell'IVA e delle accise, e il terrorismo, punibili con una pena privativa della libertà o con una misura di sicurezza privativa della libertà non inferiore, nel massimo, a quattro anni o con una pena più grave, avvalendosi dell'intimidazione, della minaccia, della violenza, di pratiche fraudolente o della corruzione o ricorrendo a strutture commerciali o di altra natura, o ad altri meccanismi, tra cui il ricorso al sostegno o alla protezione di persone che operano all'interno di istituzioni importanti, per occultare o facilitare il compimento dei reati. (Emendamento 8) Articolo 2, parte introduttiva >Testo originale> Per agevolare la lotta contro le organizzazioni criminali, ciascuno Stato membro si impegna, secondo la procedura prevista dall'articolo 5, a fare in modo che i seguenti comportamenti siano passibili di sanzioni penali effettive, proporzionate e dissuasive: >Testo dopo la votazione del PE> Per agevolare la lotta contro le organizzazioni criminali, ciascuno Stato membro, sulla base di un'accezione comunitaria dell'organizzazione criminale e della partecipazione attiva, si impegna, secondo la procedura prevista dall'articolo 5, ad assicurare un'effettiva cooperazione giudiziaria in materia di reati fondati sui comportamenti in appresso e fare in modo che tali comportamenti siano passibili di sanzioni penali: (Emendamento 9) Articolo 2, punto 1 >Testo originale> 1. Il comportamento di una persona che contribuisce alle attività di un'organizzazione criminale di cui all'articolo 1 anche quando tale persona non partecipi all'esecuzione materiale del reato o dei reati in questione e anche quando il reato o i reati in questione non vengano effettivamente perpetrati, fatti salvi i principi generali di diritto penale degli Stati membri. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Il comportamento di una persona che contribuisce alle attività di un'organizzazione criminale che agisce allo scopo comune di commettere i seguenti reati puniti con una pena restrittiva della libertà o con una misura di sicurezza restrittiva della libertà il cui massimo non sia inferiore a tre anni: (Emendamento 13) Articolo 3 >Testo originale> Ciascuno Stato membro si assicura che le persone giuridiche possano essere ritenute penalmente responsabili dei reati di cui all'articolo 2, da esse perpetrati secondo modalità da definirsi nel diritto interno dello Stato membro. La responsabilità penale della persona giuridica lascia impregiudicata la responsabilità penale delle persone fisiche autrici o complici di tali reati. >Testo dopo la votazione del PE> Ciascuno Stato membro si assicura che le persone giuridiche possano essere ritenute responsabili dei reati di cui all'articolo 2, perpetrati per loro conto, secondo modalità da definirsi nel diritto interno dello Stato membro. La responsabilità della persona giuridica lascia impregiudicata la responsabilità penale delle persone fisiche autrici o complici di tali reati. (Emendamento 14) Articolo 5 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 5 bis La Corte di giustizia è competente a pronunciarsi in via pregiudiziale sulla validita e l'interpretazione della presente azione comune. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sul Progetto di azione comune adottata dal Consiglio a norma dell'articolo K.3 del trattato sull'Unione europea relativa alla punibilità della partecipazione a un'organizzazione criminale negli Stati membri dell'Unione europea (10407/1/97 - C4-0480/97 - 97/0913(CNS)) (Procedura di consultazione) Il Parlamento europeo, - visto il progetto del Consiglio (10407/1/97 - 97/0913(CNS)), - consultato dal Consiglio a norma dell'articolo K.6, secondo comma, del trattato sull'Unione europea (C4-0480/97), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - vista la relazione della commissione per le libertà pubbliche e gli affari interni (A4-0349/97), 1. approva il progetto del Consiglio, fatte salve le modifiche apportatevi; 2. invita il Consiglio a informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; 3. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.