61. accoglie con favore il fatto che la Slovacchia abbia deciso di svolgere un ruolo attivo nel dibattito
successivo a Nizza e di istituire una «Convenzione nazionale sul futuro europeo della Slovacchia», chedefinirà la posizione della Slovacchia in merito alle future modalità di evoluzione dellUE;
62. invita la Commissione ad addivenire quanto prima ad una posizione comune sul programma spe-
ciale, da tempo sollecitato, in materia di sostegno alle regioni dellUE confinanti con i paesi candidatialladesione onde consentire lo stanziamento delle risorse e lattuazione del programma;
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63. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione, ai
parlamenti degli Stati membri nonchØ al governo e al parlamento della Slovacchia.
14. Ungheria
A5-0257/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla domanda di adesione dellUngheria allUnione europea e
lo stato dei negoziati (COM(2000) 705  C5-0605/2000  1997/2175(COS))
Il Parlamento europeo,
 vista la domanda di adesione allUnione europea presentata dallUngheria il 31 marzo 1994, confor-
memente allarticolo 49 del trattato sullUnione europea,
 vista la relazione periodica 2000 della Commissione sui progressi dellUngheria verso ladesione
(COM(2000) 705  C5-0605/2000),
 visto il documento di strategia per lampliamento 2000  relazione sul progresso verso ladesione
compiuto da ognuno dei paesi candidati (COM(2000) 700), presentato dalla Commissione,
 viste le decisioni adottate dal Consiglio europeo, in particolare a Copenaghen (21-22 giugno 1993),
Helsinki (10-11 dicembre 1999), Nizza (7-9 dicembre 2000) e Göteborg (15-16 giugno 2001),
 visto il Partenariato per ladesione concluso nel 1999 con lUngheria,
 vista la sua risoluzione del 4 ottobre 2000 sulla domanda di adesione dellUngheria allUnione europea
e lo stato dei negoziati (COM(1999) 505  C5-0028/2000  1997/2175(COS)) (1),
 vista la sua risoluzione del 31 maggio 2001 sul Trattato di Nizza e il futuro dellUnione europea
(2001/2022(INI)) (2),
 visto larticolo 47, paragrafo 1, del regolamento,
 visti la relazione della commissione per gli affari esteri, i diritti delluomo, la sicurezza comune e la
politica di difesa e i pareri delle altre commissioni interessate (A5-0257/2001),
A. considerando che nel giugno 2000 lUngheria Ł stato il primo paese associato a passare alla seconda
fase dellAccordo di associazione con la Comunità europea e i suoi Stati membri,
B. considerando che lUngheria si Ł dotata di istituzioni stabili, capaci di garantire la democrazia, il
rispetto dei diritti delluomo e lo Stato di diritto,
C. considerando che i lavori del Parlamento magiaro sono proseguiti conformemente al programma di
ravvicinamento legislativo per il 2000,
(1) GU C 178 del 22.6.2001, pag. 146.
(2) «Testi approvati» in tale data, punto 4.21.3.2002 IT C 72 E/191 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 5 settembre 2001
D. considerando i progressi compiuti nellattuazione del programma di sviluppo e di ammodernamento
dellamministrazione pubblica approvato nel maggio 1999 e i cui obiettivi centrali sono la deregola-mentazione la deconcentrazione e il decentramento,
E. considerando che la formazione destinata a preparare funzionari ungheresi alladesione allUnione e
che riguarderà circa 1.700 funzionari tra il 1999 e il 2002 si sta svolgendo in modo soddisfacente,
F. considerando che il funzionamento del sistema giudiziario Ł in linea di massima soddisfacente e auspi-
cando che laccumulo di processi presso la Corte Suprema possa risolversi in buona parte grazie allaformazione di nuovi giudici, alla legislazione recentemente approvata e allistituzione di una nuovaistanza di ricorso (Tribunale regionale),
G. considerando che i livelli inquietanti di corruzione esistenti nel paese implicano il rafforzamento delle
misure legislative e amministrative di lotta contro tale fenomeno,
H. considerando che lUngheria aderisce già alla maggior parte delle principali convenzioni internazionali
nel settore dei diritti delluomo e che i suoi diritti costituzionali godono di unadeguata protezione,
I. considerando che le autorità hanno adottato un programma per lammodernamento delle strutture
esistenti e la costruzione di due nuovi stabilimenti penitenziari, al fine di affrontare il problema delsovraffollamento delle carceri,
J. considerando che si sono fatti progressi nella promozione delle pari opportunità tra uomini e donne,
specie mediante il varo di una nuova legge che inverte lonere della prova in caso di discriminazione,
K. considerando che a favore dei disabili sono state approvate norme sulle prestazioni sociali e listru-
zione pubblica, nonchØ programmi occupazionali specifici,
L. considerando che la situazione dei rom continua a richiedere unattenzione particolare, malgrado il
governo ungherese abbia già iniziato ad applicare il relativo programma a medio termine,
M. considerando che la situazione dellUngheria si mantiene stabile dal punto di vista macroeconomico e
che il paese dispone di un quadro istituzionale adeguato alla crescita sostenuta delleconomia, capacedi far fronte a breve termine alla pressione della concorrenza e alle forze di mercato allinternodellUnione europea,
N. considerando, tuttavia, che il tasso dinflazione Ł tuttora del 10 % e costituisce il principale punto
debole dei risultati macroeconomici del paese,
O. considerando che la sanità Ł il settore che con maggiore urgenza necessita di una riforma, malgrado
siano stati fatti dei passi verso la privatizzazione dellattività dei medici generici,
P. considerando che lUngheria continua a registrare notevoli progressi nella trasposizione e nellapplica-
zione dellacquis comunitario nella maggior parte dei settori,
Q. considerando che lUngheria si sta adoperando per garantire che tutto lacquis comunitario sia tradotto
in lingua ungherese e che il 60 % circa del lavoro Ł già stato completato,
R. considerando che lUngheria ha risposto in modo soddisfacente alla maggior parte delle priorità a
breve termine definite nel Partenariato per ladesione e che ha già incominciato ad adottare alcunemisure con lobiettivo di raggiungere le priorità a medio termine previste nello stesso Partenariato,
1. plaude allintesa raggiunta da tutti i partiti politici ungheresi rappresentati nel parlamento magiaro a
favore delladesione dellUngheria allUnione europea e prende atto del consenso ottenuto per quantoriguarda lindizione, in via preliminare, di un referendum sulladesione;
2. ribadisce pertanto la necessità che vengano stabilite date fisse per la conclusione dei negoziati e per
ladesione, dato che il trattato di Nizza Ł stato già firmato, per contribuire ad evitare il diffondersi di unsentimento di delusione o addirittura di malcontento in seno alla società ungherese;C 72 E/192 IT 21.3.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 5 settembre 2001
3. esorta lUnione europea a portare avanti la strategia per lallargamento definita dal Consiglio europeo
di Helsinki del dicembre 1999 e basata sulla logica della differenziazione e del merito dei paesi candidati;
4. prende atto della reazione globalmente positiva dellUngheria al trattato di Nizza, malgrado lingiusta
disparità di trattamento di cui Ł stata oggetto per quanto riguarda il numero di parlamentari che rappre-senteranno il popolo ungherese al Parlamento europeo; propone pertanto che il numero dei parlamentaridi questo paese sia portato a 22;
5. sottolinea la volontà manifestata dal governo e dal Parlamento ungheresi di promuovere e partecipare
attivamente al dibattito post-Nizza lanciato dallUnione;
6. ribadisce ancora una volta il fatto che lUngheria ottempera ai criteri politici di Copenaghen;7. fa presente che il piano a medio termine adottato dal governo ungherese per promuovere lintegra-
zione della minoranza rom nella società ungherese deve essere integrato con misure concrete e immediatedi appoggio, tra laltro nei settori della scuola, delloccupazione e degli alloggi  alcune delle quali sono giàin corso  che devono essere concertate con i rappresentanti di detta comunità e monitorate congiunta-mente; ritiene che la discriminazione nei confronti dei rom dipenda in gran parte dai pregiudizi e dagliatteggiamenti attuali e che soltanto linformazione e listruzione potranno mettervi fine;
8. chiede allUngheria di elaborare e decidere in merito a tutte le norme e i privilegi speciali per i
cittadini stranieri di origine ungherese, in conformità dellacquis comunitario e nel rispetto dei paesi vicini;
9. prende nota dellapprovazione della legge sugli ungheresi residenti nei paesi limitrofi, come pure delle
preoccupazioni che al riguardo hanno manifestato i governi della Romania e della Slovacchia; chiede allaCommissione di presentare una valutazione di questo tipo di legge in generale sotto il profilo della suacompatibilità con lacquis comunitario come pure con lo spirito di buon vicinato e cooperazione tra gliStati membri;
10. chiede che i partiti dellopposizione siano adeguatamente rappresentati nellambito dei consigli
damministrazione dei mezzi di comunicazione pubblici;
11. raccomanda al governo ungherese e a tutte le autorità interessate di intensificare, mediante inter-
venti sistematici, la lotta contro la corruzione mostrando la stessa fermezza anche nella lotta contro ilcrimine organizzato, la droga, la prostituzione e il conseguente traffico di esseri umani, e ciò malgradotutta la legislazione già adottata e applicata;
12. rsottolinea che lUngheria funge da paese di origine nonchØ di transito e destinazione del dilagante
traffico di donne e bambini a fini di prostituzione e sfruttamento sessuale; sollecita il governo ungherese adadottare misure energiche per combattere la tratta di esseri umani e la prostituzione infantile e ad assicu-rare che alle vittime e ai testimoni venga garantita protezione nonchØ assistenza sanitaria, legale e psico-logica;
13. auspica, in tale contesto, che lUngheria continui a partecipare ai programmi comunitari, in parti-
colare al Quinto programma dazione sulle pari opportunità per uomini e donne (2001-2005); chiede allaCommissione e allUngheria di integrare sistematicamente la nozione di «gender-mainstreaming» in tutte lepolitiche e le riforme avviate;
14. chiede al governo ungherese di eliminare le disposizioni del suo codice penale che discriminano gli
omosessuali e le lesbiche, soprattutto larticolo 199, che la Commissione europea dei diritti delluomodichiarano essere contrarie alla Convenzione europea dei diritti delluomo;
15. constata che le difficoltà economiche, lapertura delle frontiere, il crimine organizzato e il conse-
guente aggravamento delle pene detentive come pure il mancato rinnovo delle strutture penitenziarie negli
ultimi quarantanni, sono allorigine di un significativo sovraffollamento e pertanto incoraggia le autoritàungheresi ad assegnare le necessarie risorse finanziarie per il risanamento delle carceri esistenti e la costru-zione di un nuovo stabilimento penitenziario, contribuendo in tal modo a risolvere il problema del sovraf-follamento delle carceri in Ungheria;
16. constata un maggiore impegno da parte dello Stato, dei datori di lavoro e dei lavoratori a promuo-
vere un dialogo sociale rappresentativo e autonomo e ribadisce al governo e alle parti sociali la necessità diun maggiore sforzo nel settore della concertazione sociale; si congratula pertanto dellaumento di circa il21.3.2002 IT C 72 E/193 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 5 settembre 2001
60 % del salario minimo nazionale e invita il governo ungherese a favorire la conclusione dei contratti
collettivi per settore di attività, parallelamente agli accordi aziendali già esistenti;
17. sottolinea il consolidamento della situazione macroeconomica ungherese che in questultimo anno Ł
migliorata, come risulta dagli indicatori di crescita economica e degli investimenti esteri, delloccupazione edella produttività come pure del volume delle esportazioni;
18. esorta il governo e le autorità monetarie ungheresi a concentrare tutti i loro sforzi nella lotta contro
linflazione il cui tasso resta lontano dai valori medi della zona euro, continuando nel contempo a risanareil bilancio;
19. prende nota della decisione del governo e del Parlamento ungheresi di adottare un bilancio con un
orizzonte di due anni, soprattutto al fine di istituire un quadro di bilancio stabile e prevedibile che faciliti
la conclusione dei negoziati di adesione;
20. chiama lattenzione sullesistenza di notevoli disparità tra le regioni dellUngheria e rileva che attual-
mente tutte le regioni potrebbero essere eleggibili a titolo dellobiettivo 1; propone al governo di affrontarecon determinazione le disparità ragionali esistenti nel suo territorio e di promuovere la coesione econo-mica e sociale allinterno del paese e di intensificare i suoi sforzi per prepararsi ai Fondi strutturali UE;
21. prende atto che Ł stato adottato un nuovo codice del lavoro basato sul principio della flessibilità e
della mobilità della manodopera, allo scopo di adeguare le regole e lorganizzazione del mercato del lavoroalle esigenze della crescita economica e della qualificazione professionale;
22. ricorda al governo ungherese la necessità di ultimare le strutture amministrative per lapplicazione
della PAC, soprattutto nei sottosettori veterinario e fitosanitario, visto che queste sono le strutture di basedellacquis comunitario nel settore dellagricoltura;
23. segue con molta attenzione il processo di armonizzazione del quadro giuridico in materia ambien-
tale, soprattutto le questioni riguardanti la sua applicazione concreta e la sua integrazione in altri settoripolitici; rileva in particolare i recenti progressi compiuti nel coordinamento a livello ministeriale e anchele maggiori competenze conferite al ministero per lambiente;
24. sottolinea lattenzione manifestata dalle autorità ungheresi nel cooperare con i paesi della regione in
materia di protezione e ripristino ambientale; sottolinea anche i progressi realizzati nel settore del con-trollo della qualità dellaria e, in concreto, laccordo raggiunto con le sei principali centrali termiche per laproduzione di energia, al fine di ridurre le emissioni inquinanti;
25. ricorda al governo ungherese la necessità di una maggiore conformità con la legislazione europea in
materia di trasporti, specie per quanto riguarda lo sviluppo di mezzi efficaci per far rispettare le relativenorme sociali e ambientali; osserva che nellambito della politica comune dei trasporti dovranno ancoraessere approvate, prima delladesione dellUngheria, nuove leggi comunitarie molto importanti per laristrutturazione di questo settore;
26. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione,
nonchØ ai parlamenti degli Stati membri, al governo e al parlamento ungheresi.
15. Bulgaria
A5-0258/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla domanda di adesione della Bulgaria allUnione europea e
sullo stato delle trattative (COM(2000) 701  C5-0601/2000  1997/2179(COS))
Il Parlamento europeo,
 vista la domanda di adesione allUnione europea, presentata dalla Bulgaria il 15 dicembre 1995 a
norma dellarticolo 49 del trattato sullUnione europea,C 72 E/194 IT 21.3.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 5 settembre 2001