27. 8. 82 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 223/5 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di decisione del Consiglio che completa gli orientamenti generali per il 1982 in 
materia di aiuto finanziario e tecnico a favore dei paesi in via di sviluppo non associati 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 16 luglio 1982) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, 
visto il regolamento (CEE) n. 442/81 del Consiglio, 
del 17 febbraio 1981, relativo all'aiuto finanziario e 
tecnico a favore dei paesi in via di sviluppo non asso­
ciati ('), in particolare l'articolo 9, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento, 
considerando che il Consiglio europeo, nella sessione 
dei giorni 29 e 30 marzo 1982, preoccupato per le 
(•) GU n. L 48 del 21. 2. 1981, pag. 8. 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 99 e 100, 
vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 
17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle 
legislazioni degli Stati membri relative alle imposte crescenti tensioni in America Centrale, ha deciso di 
aumentare l'aiuto concesso dalla Comunità per lo svi­
luppo dei paesi dell'America Centrale e dei Caraibi, 
DECIDE: 
Articolo unico 
Gli orientamenti generali per il 1982 in materia di 
aiuto finanziario e tecnico a favore dei paesi in via di 
sviluppo non associati sono completati in conformità 
dell'allegato alla presente decisione. 
sulla cifra d'affari — Sistema comune di imposta sul 
valore aggiunto in base imponibile uniforme (l), in 
particolare l'articolo 17, paragrafo 4, 
vista la proposta della Commissione, 
(') GU n. L 145 del 13. 6. 1977, pag. 1. ALLEGATO 
In linea di massima il Consiglio ritiene che debbano essere presi in considerazione gli orientamenti 
complementari proposti dalla Commissione nella sua comunicazione del 28 maggio 1982 (COM(82) 
257 def). 
Proposta di tredicesima direttiva del Consiglio in materia di armonizzazione delle legisla­
zioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari — Modalità di rimborso 
dell'imposta sul valore aggiunto ai soggetti passivi non residenti nel territorio della 
Comunità 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 19 luglio 1982) 
N. C 223/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 27.8.82 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'ottava direttiva 79/1072/CEE del 
Consiglio ('), riguardante le modalità per il rimborso 
dell'imposta sul valore aggiunto ai soggetti passivi 
non residenti all'interno del paese, stabilisce all'arti­
colo 8 che per quanto riguarda i soggetti passivi non 
residenti nel territorio della Comunità, ciascuno Stato 
membro ha la facoltà di escluderli dal rimborso o di 
subordinare il rimborso a condizioni particolari; 
considerando che le differenze troppo rilevanti fra le 
modalità e condizioni di rimborso applicate dai sin­
goli Stati membri possono dar luogo a distorsioni 
della concorrenza e deviazioni di traffico ai danni dei 
soggetti passivi di uno Stato membro che effettuano 
cessioni di beni o prestazioni di servizi destinate a cit­
tadini di paesi terzi, quando la legislazione vigente in 
questo Stato membro prevede modalità e condizioni 
di rimborso molto più restrittive di quelle applicate in 
altri paesi delle Comunità; 
considerando che questa situazione può nuocere allo 
sviluppo armonico dei rapporti commerciali tra la Co­
munità e i paesi terzi; 
considerando che una regolamentazione comunitaria 
in materia, pur ispirandosi alle disposizioni della di­
rettiva 79/1072/CEE, deve essere abbastanza elastica 
per tener conto della diversità delle situazioni esistenti 
nei paesi terzi; 
considerando che occorre evitare talune forme di 
frode o di evasione fiscale, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
Ai fini dell'applicazione della presente direttiva, si 
considera: 
1. «soggetto passivo non residente nel territorio delle 
Comunità», il soggetto passivo di cui all'articolo 4, 
paragrafo 1, della direttiva 77/388/CEE che, nel 
corso del periodo di cui all'articolo 3, paragrafo 1, 
non ha fissato in tale territorio né la sede della 
propria attività economica né costituito un centro 
di attività stabile dal quale sono svolte le opera­
zioni né, in mancanza di detta sede o di detto cen­
tro di attività stabile, il suo domicilio o la sua resi­
denza abituale e che, nel corso del medesimo pe­
riodo, non ha effettuato alcuna cessione di beni o 
prestazione di servizi che si consideri localizzata 
nello Stato membro previsto dall'articolo 2, ad 
eccezione: 
a) delle prestazioni di trasporto e delle prestazioni 
di servizi ad esse accessorie, esentate ai sensi 
(*) GU n. L 331 del 27. 12. 1979, pag. 11. dell'articolo 14, paragrafo 1, lettera i), dell'arti­
colo 15 o dell'articolo 16, paragrafo 1, lettere 
b), e) e d), della direttiva 77/388/CEE; 
b) delle prestazioni di servizi nei casi in cui l'im­
posta è dovuta unicamente dal destinatario ai 
sensi dell'articolo 21, paragrafo 1, lettera b), 
della direttiva 77/388/CEE; 
2. «territorio della Comunità», i territori degli Stati 
membri in cui si applica la direttiva 77/388/CEE. 
Articolo 2 
Fatte salve le disposizioni degli articoli 3 e 4, ciascuno 
Stato membro rimborsa ad ogni soggetto passivo non 
residente nel territorio della Comunità, alle condi­
zioni stabilite in appresso, l'imposta sul valore ag­
giunto applicata a servizi che gli sono resi o beni mo­
bili che gli sono ceduti all'interno del paese da altri 
soggetti passivi, o applicata all'importazione di beni 
nel paese, nella misura in cui questi beni e servizi 
sono impiegati ai fini delle operazioni di cui all'arti­
colo 17, paragrafo 3, lettere a) e b), della direttiva 
77/388/CEE o delle prestazioni di servizi di cui al­
l'articolo 1, punto 1, lettera b). 
Articolo 3 
1. Il rimborso è concesso su domanda del soggetto 
passivo. Gli Stati membri determinano le modalità per 
l'introduzione della domanda, ivi compresi i termini, 
il periodo a cui la domanda deve riferirsi, il servizio 
competente a cui deve essere presentata e gli importi 
minimi per i quali può essere chiesto il rimborso. Essi 
stabiliscono anche le modalità del rimborso, ivi com­
presi i termini. Impongono al richiedente gli obblighi 
necessari per poter valutare la fondatezza della do­
manda ed evitare le frodi, in particolare l'obbligo di 
comprovare che il richiedente svolge un'attività eco­
nomica conformemente all'articolo 4, paragrafo 1, 
della direttiva 77/388/CEE e non ha effettuato, nel 
corso del periodo stabilito, alcuna operazione che 
non sia conforme alle condizioni previste dall'articolo 
1, paragrafo 1. Può essere richiesta la designazione di 
un rappresentante fiscale. 
2, Qualora un soggetto passivo previsto dall'arti­
colo 2 risieda in uno Stato non appartenente alla Co­
munità che applica ai soggetti passivi residenti nella 
Comunità disposizioni analoghe a quelle degli articoli 
3, 4, 6 e 7 della direttiva 79/1072/CEE, gli Stati 
membri accordano il rimborso a tale soggetto passivo 
secondo modalità equivalenti a quelle della predetta 
direttiva. 
Essi informano il Comitato consultivo dell'imposta sul 
valore aggiunto dell'applicazione del comma prece­
dente. 
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3. Il rimborso non può essere concesso a condi­
zioni più favorevoli di quelle applicate ai soggetti pas­
sivi della Comunità. Gli Stati membri possono subor­
dinare il rimborso all'osservanza del principio della 
reciprocità. 
Articolo 4 
Ai fini della presente direttiva, il diritto al rimborso 
della imposta è determinato conformemente all'arti­
colo 17 della direttiva 77/388/CEE, quale si applica 
nello Stato membro del rimborso. 
Tuttavia, nei casi in cui non si applica l'articolo 3, 
paragrafo 2, della presente direttiva, sono escluse in 
ogni caso dal diritto al rimborso: 
a) le spese relative all'acquisto, alla fabbricazione o 
all'importazione, alla locazione, all'utilizzazione, 
alla trasformazione, alla riparazione ed alla manu­
tenzione di vetture da turismo, imbarcazioni da di­
porto, aereomobili da turismo, motocicli; 
b) le spese di trasporto relative ai viaggi d'affari; 
e) le spese di vitto, alloggio, bevande; 
d) le spese di ricevimento; 
e) le spese di divertimento e suntuarie. 
La presente direttiva non si applica alle cessioni di 
beni esentate o che possono essere esentate ai sensi 
dell'articolo 15, punto 2, della direttiva 77/388/CEE. 
Articolo 5 
Gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie 
per conformarsi alla presente direttiva entro e non ol­tre il ... La presente direttiva riguarda unicamente le 
domande di rimborso relative alla imposta sul valore 
aggiunto applicata agli acquisti di beni o alle presta­
zioni di servizi fatturati o alle importazioni effettuati 
dopo tale data. 
Gli Stati membri comunicano alla Commissione il te­
sto delle disposizioni fondamentali di diritto interno 
che adottano nel settore disciplinato dalla presente 
direttiva. La Commissione ne informa gli altri Stati 
membri. 
Articolo 6 
Previa consultazione degli Stati membri, la Commis­
sione presenta al Consiglio, entro tre anni dalla data 
di cui all'articolo 5, una relazione sull'applicazione 
della presente direttiva. 
Articolo 7 
L'articolo 17, paragrafo 4, ultima frase, della direttiva 
77/388/CEE e l'articolo 8 della direttiva 79/1072/ 
CEE cessano di avere effetto, in ciascuno Stato mem­
bro, a decorrere dalla data di applicazione della pre­
sente direttiva e, in ogni caso, alla data di cui all'arti­
colo 5. 
Articolo 8 
Gli Stati membri sono destinatari della presente diret­
tiva.