ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)679
Vol.1972/0071

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE BELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(72)679def.
Bruxelles,20giugno1972
Propostadi
REGOLAMELO DELCONSIGLIO
relativoalcontributodelFondo
europeoagricolodiorientamente edi
garanzia,sezioneGaranziaperiperiodidi
contabilizzazione 1967/68-1970
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
C0M(72)679def.

-1- VI/993/72-I
REL /IZIONE
1, Ilpresente progetto diregolamento evolto principalmente amodificare
ledate previste dalla regolamentazione comunitaria ,daunlato ,perlapresentar -
zione delle domande chegliStati membri devono presentare alla Commissione per
ottenere ilrimborso delle loro spese perilFEA.OG ,sezione Garanzia ,e,dall' altro ,
perledecisioni diconcorso chelaCommissione deve prendere dopo l'esame ditali
domande ;lavalidità delregolamento inquestione silimita aiquattro periodi di
contabilizzazione (1967/68,1968/69,seoondo semestre 19^9 »1970 )anteriori all'en–
trata invigore delregime delle risorse proprie ,periodi per iquali deve ancora
aver luogo lachiusura dei conti »
2» Lapresente proposta èmotivata dalnotevole ritardo registrato dalla
Commissione ,perlaliquidazione definitiva deiconti »Infatti ,perunadecisione
diliquidazione dei conti occorrono leseguenti fasi :
a)disporre ditutte lemodalità delConsiglio edella Commissione cheforniscano ^
daunlato ,unabase giuridica sicura perlespese e,dall' altro ,definiscono
dettagliatamente lemodalità diassunzione incarico ;
b)adottare laforma elemodalità giustificative delle domande chegliStati
membri devono presentare ,
c)farelaborare ledomande dirimborso daparte degli Stati membri ,
d)verificare tali domande ,inbase aidocumenti esulposto ,
e)preparare ledecisioni diconcorso edapplicarle » .
10» Ora,iservizi delFEA.0G hanno dovuto farfronte avari compiti impellenti
iquali hanno interferito con ilavori oonnessi conlachiusura deiconti »Non è
stato sempre possibile condurre parallelamente questi lavori permancanza dipersonale
disponibile »Dopo il1969 »oltre alla realizzazione deiconcorsi periperiodi .
1965/66e1966/67ealla preparazione delle decisioni diacconti semestrali peri
periodi 1967/68-1970 ,sièdovuto farfronte all'instaurazione eall'esecuzione
delRegime definitivo delfinanziamento comunitario ,ailavori connessi con
l'ampliamento della CEEeall'estensione della responsabilità finanziaria della
sezione Garanzia aunadecina dinuovi settori dell' organizzazione comune dei
mercati ,nonché all'aiuto alimentare »

-2- VI/993/72-I
4* LaCommissione sieadoperata perricuperare ilritardo nelsettore
delle modalità comunitarie dicuialparagrafo 2lettera a).Atalfine il
Consiglio hadovuto adottare pergliinterventi edaltre misure speciali una
ventina diregolamenti dal1968 inpoi.LaCommissione hapoielaborato le '1
misure diesecuzione ,quali lafissazione diimporti forfettari eilimiti ]
ditolleranza perilfinanziamento de^li interventi pubblici .Lafase b)ha
formato oggetto dilavori approfonditi negli ultimi mesi che sisono conclusi
con "l'adozione delregolamento CEEn.773/72della Commissione del14aprile
1972 .Quest' ultimo sarà completato daunpromemoria perciascun periodo di
contabilizzazione inmodo dafacilitare l'elaborazione delle domande degli
Stati membri .
5» Esistono oramai lepremesse peravviare lefasi :
–c,ossia 1*elaborazione daparte degli Stati membri delle docande che
richiede vari mesij
-d,ossia adecorrere daimesi diautunno 1972 ,leverifiche inbase ai
documenti esulposto cherichiedono da6a8mesi dalmomento che imedesimi
funzionari del FEA.0G devono svolgere altri molteplici compiti ;
-e,vale adire lapreparazione delle decisioni propriamente dette ,che
richiede circa 2mesi . _ . ;.
6. LaCommissione intende riassorbire progressivamente iritardi relativi
alla chiusura deiconti deiprecedenti periodi anteriormente alla fine del1974*
Atalfine ,ilpresente progetto diregolamento prevede chegliStati membri
dovranno trasmettere prossimamente ledomande per iquattro periodi chedevono
essere ancora chiusi ,ossia anteriormente almese disettembre1972 peril
periodo1967/68,probabilmente durante ilprimo trimestre1973 perilperiodo
1968/69eilquarto trimestre 1973 peridueperiodi successivi .Sequeste
date possono essere rispettate ,salvo interferenza dinuovi compiti prioritari ,
sarà normalmente possibile per iservizi della Commissione chiudere iconti dei
periodi1967/68e1968/69interiormente alla fine del1973»©quelli deiduo
periodi successivi prima della fine del1974 *
7» Lachiusura deiconti pertali periodi verte sucirca 7miliardi diU.C.
Tuttavia ,leeffettive incidenze finanziarie nonsono comparabili contale importo
dalmomento che,oonnove decisioni diacconto ,l'80$degli importi èstato
provvisoriamente regolato .Inoltre -larisoluzione delConsiglio del21aprile 1970

-3- W993 /72-I
relativa aiproblemi ditesoreria sollevati dalpassaggio dalsistema di
rimborso alsistema difinanziamento diretto ,detta "risoluzione cumulo ",
garantisoe unoBoaglionamento deiversamenti degli Stati debitori e-dei
trasferimenti oorrispondenti agli Stati creditori –pertutte ledecisioni
dicontributo chelaCommissione dovrà prendere dopo il1°gennaio 1971
concernenti iperiodi nonchiusi delprecedente regime dirimborso ,ossia
iperiodi 1967/68-1970 *Imovimenti difondi saranno pertanto ridotti »
' r' . " •
.*•
8* Ilpresente progetto diregolamento prevede altresì 1unadisposizione
secondo cuiviene reso possibile ilriconoscimento delle spese pagate dauno
Stato membro odeiriversamenti eventuali dopo lachiusura diunperiodo .
Tale clausole ègiustificata dalfatto chej daunlato ,malgrado iritardi
nelle decisioni diconcorso ,sussìstono degli importi limitati nonpagati ,
e,dall' altro ,ilrecupero diimporti relativi airregolarità enegligenze
puòavvenire dopo ladecisione diconcorso *Ora,dopo ilregolamento delle
pratiche insospese negli Stati membri jilPSAOG deve essere ingrado dipoter
prendere inconsiderazione tali importi .Questo problema sorge pergliimporti
nonpagati quando cambia ilsistema difinanziamento (al1**7*67,al31*12*69
eal31*12*70)eadecorrere dalperiodo1967/68perquanto concerne gliimporti
riguardanti irregolarità enegligenze *»
L1impatto finanziario ditale disposizione sarà probabilmente molto limitato *

VI/993/72-I
Proposta diregolamento delConsiglio relativo
alcontributo delPondo europeo agrioolo di
orientamento edigaranzia ,sezione Garanzia ,
perìperiodi dicontabilizzazione 1967/68-1970
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITA »EUR0PEE ,
visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,inparticolare
gliarticoli 43Q209 ;
tfista laproposta delia Commissione ,
Visto ilparere delParlamento europeo ,
Considerando chelaCommissiona hapotuto adottare soltanto il14aprile 1972
ledisposizioni necessarie all'elaborazione daparte degli Stati membri delle
domande dirimborso atitolo delFEàOG ,sezione Garanzia ,per iperiodi di
contabilizzazione 1967/68-1970 ;checonseguentemente gliStati membri non
hanno potuto presentare leloro domande entro itermini stabiliti dalle
disposizioni dell' articolo 9»paragrafi 2c,2bis b)e2terc)delregola­
mento n.17/64/CEEdelConsiglio ,del5febbraio 1964 relativo alle condizioni
diconcorso delFEA.0G (l),modificato daultimo dalregolamento (CEE)n.847/72
(2);chelaCommissione nonhaquindi adottato nessuna decisione diconcorso
alle date fissate all'articolo 10,paragrafi 4b),5b),5^is b)e5"tert>)di
detto regolamento ,e©heporfcawtc èopportune rinviare ledate dideperite delle
do&ande eioliedecioni diconcorso j
°onsiderando che èopportuno nonescludere dalfinanziamento comunitario gli
importi delle spese imputabili nonancora pagati almomento della chiusura
dèiconti }cheataluopo ènecessario import arotali iinporti adunperiodc
dicontabilizzazione odunesercizio successivo ;cheinoltre ènecessario tener conto
unperiodo successivo def<liimporti relativi adelle irregolarità one',li°enze per i
quali leprocedure direcupero sono ancora incorso islmomento della chiusura deicon
diundeterminato periodo ,
•·»Λ --
(1)G.U. n.Mdel27.2 .64,pajjc *"6/64
(2)O.U. n.L100del27.4.1972 ,p.4 -

-2- VI/993/72-1
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Artiéolo 1
1. Iltermine previsto all'articolo 9»paragrafi 2,lettera c)et4del
regolamento n«I7/64/CEErelativo alla presentazione delle domande dirimborso
delle spese imputabili alPondo europeo agricolo diorientamento edigaranzia
sezione garanzia ,periperiodi dicontabilizzazione 1967/68e1968/69,è
prorogato rispettivamente fino al1°settembre 1972 edal1°febbraio 1973 »
2» Iltermine previsto all'articolo 9»paragrafi 2bis ,lettera b,e
2ter ,lettera c)delregolamento n.I7/64/CEErelativo alla presentazione
delle domande dirimborso delle spese imputabili alPondo ,sezione garanzia ,
per iperiodi dicontabilizzazione "secondo semestre 1969 "e1970 èprorogato
fino al1°novembre 1973 *
3» Ledate previste aiparagrafi 1e2possono essere riportate secondo
la procedura dicuiall'articolo 13delregolamento (CES)n»729/70del
Consiglio ,del21aprile 1970 relativo alfinanziamento della politica agricola
comune (l)seèstato constatato chetale riporto ,chenonpotrà superare
duemési ,èindispensabile .
Articolo 2
1. Ledate del31ottobre 1969 edel31ottobre 1970 prima delle
quali laCommissione deve ,conformemente all'articolo 10,paragrafi 4b)e
5b)delregolamento n.I7/64/CEE ,adottare imadecisione diconcorso rispettiva­
mente periperiodi dicontabilizzazione 1967/68e1968/69sono sostituite
dalla data del31ottobre 1973 »
2» Ledate del1°ottobre 1971 edel30giugno 1972 ,prima dell©
quali laCommissione deve ,conformemente all'articolo 10,paragrafi 5 *>)
e5"terb)delregolamento n.17/64/CEE ,adottare unadecisione diconcorso
rispettivamente per iperiodi dicontabilizzazione "secondo semestre 1969 "
e1970 sono sostituite dalla data del31ottobre 1974 »
••«/•••
(1)G.U. n.L94del28.4.1970 ,p.13

-3- VI/993/72-I
3» Ledate previste aiparagrafi 1e2possono essere riportate secondo
la procedura dicuiall'articolo 13delregolamento (CEE)n»729/70seè
stato ,constatato chetale riporto }chenonpotrà superare duemesi ,èindispen­
sabile •
Articolo 3
1. Inderoga all'articolo 9»paragrafo 1delregolamento n»17/64/CEE,la
frazione imputatile delle spese dichiarate atitolo delperiodo dicontabilizza­
zione 1966/67enonprese inconsiderazione alla chiusura deiconti ditale
periodo ,èimputata adunperiodo dicontabilizzazione oadunesercizio
ulteriore edèassimilata alle spese diquest' ultimo »
2» Inderoga all'articolo 2,paragrafo 1,primo trattino eall'articolo 8,
paragrafo 1delregolamento (CEE)n»728/70,delConsiglio ,del21aprile 1970 ,
recante disposizioni complementari per ilfinanziamento della politica agricola
comune (l)lespese imputabili edichiarate /rispefiivamente deiperiodi di
contabilizzazione "secondo semestre 1969 "e1970 echerestano dapagare alla
chiusura deiconti diquesti periodi ,sono imputate adunperiodo dioontabilizzar -
zione oadunesercìzio ulteriore esono assimilate alla spese diquest' ultimo »
3» Qualora degli importi rimborsati dalFEAOG •
atitolo deiperiodi dicontabilizzazione 1967/68a1970 debb no
essere dinuovo versati alla Commissiono daunoStato membro pertener conto
d'irregolarità enegligenze ,chovengono imputati adunperiodo dicontabilizzazion
0adunesercizio successivo »
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi e
direttamente applicabile inciascuno degli Stati~ membri .
Patto aBruxelles . Per ilConsiglio
IlPrésidente
(1)G.U. n.L94del28»4»70 ,pag.13