COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(89)499 def. 
Bruxelles, 17 ottobre 1989 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa ad un contributo finanziario della Comunità per 
l'eradicazione della peste suina africana in Sardegna 
(presentata dalla Commissione) 
RELAZIONE 
La presenza delia peste suina africana in Sardegna ostacola gli scambi di 
suini vivi, di carni suine e di taluni prodotti a base di carni suine. 
La malattia ò apparsa nell'isola nel 1978 e per la sua eradlcazione è 
stato posto in atto un complesso di misure di lotta. Nel 1980 il 
Consiglio ha adottato una decisione relativa a misure finanziarie della 
Comunità per I'eradicazione della malattia, allo scopo di incentivare 
l'azione già svolta al riguardo. La malattia, pero', non è stata 
eradicata. 
Si ritiene pertanto necessario proseguire e potenziare il programma. La 
nuova azione, più incisiva, dovrebbe consentire reradicazione totale 
della peste suina africana, che costituisce un pericolo costante per gli 
allevamenti suini della Comunità. L'eradicazlone di questa malattia è 
necessaria per la realizzazione del mercato interno e figura nel 
calendario del Libro Bianco. 
Per quanto riguarda la presente proposta, la Commissione ha adottato la 
proposta del comitato di regolamentazione. La scelta ò giustificata, in 
questo caso, dalla necessità di non sconvolgere il meccanismo di gestione 
in campo veterinario. Essa non pregiudica, tuttavia, la preferenza della 
Commissione per la procedura del comitato consultivo. 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa ad un contributo finanziario della Comunità 
per I'eradicazione della peste suina africana in Sardegna 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
visto II trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto II prarere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che la peste suina africana è apparsa in Sardegna nel 1978; 
che la Comunità ha già adottato provvedimenti di carattere finanziario a 
favore dell'Italia con la decisione 80/1097/CEE del Consiglio (1), 
modificata da ultimo dal regolamento (CEE) n. 3768/85 (2>; 
considerando che la persistenza della malattia ostacola la libera 
circolazione di suini vivi, di carni fresche di suini e di taluni 
prodotti a base di carni suine; 
considerando che I'eradicazione totale e definitiva della malattia 
costituisce una premessa fondamentale - in relazione agli scambi di suini 
vivi e di carni ssuine - per la realizzazione del mercato unico nel 
settore delle carni sulne e per l'aumento della produttività 
dell'allevamento, nonché, di conseguenza, per II miglioramento del tenore 
di vita delle persone occupate in questo settore; 
considerando che l'Italia deve presentare un nuovo piano di eradicazione 
della peate suina africana, da attuarsi entro un periodo di cinque anni; 
(1) GU n. L 325 del 1°.12.1980, pag. 8 
(2) GU n. L 362 del 31.12.1985, pag. 8 
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considerando che il piano di eradlcazione deve comprendere misure che 
garantiscano l'efficacia dell'azione intrapresa, ma deve costituire anche 
un cambiamento di strategia; che l'adozione di queste misure e il loro 
adeguamento in funzione degli sviluppi della situazione necessita una 
procedura di stretta collaborazione fra gli Stati membri e la 
Commissione; 
considerando che gli Stati membri debbono essere regolarmente informati 
dei risultati ottenuti grazie alle misure applicate, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
L'Italia elabora un nuovo plano per I'eradicazione della peste suina 
africana in Sardegna. 
Articolo 2 
Il plano di cui all'articolo 1 deve comprendere, oltre all'indicazione 
dell'organismo responsabile della sua applicazione e del suo 
coordinamento: 
1. Misure volte a eliminare I focolai di peste suina africana, in 
particolare: 
(a) la macellazione immediata e la distruzione di tutti gli animali 
della specie suina presenti nelle aziende 
- nelle quali sia stato constatato un caso clinico di peste 
sulna africana, 
- che I risultati di un'Indagine epidemiologica possano far 
considerare contaminate. 
La macellazione e la distruzione devono essere effettuate in 
modo da evitare qualsiasi rischio di diffusione del virus; 
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(b) la pulizia e la disinfezione delle aziende, nonché la 
distruzione di insetti e roditori, una volta eliminati I suini; 
(e) la compensazione immediata ed adeguata dei proprietari degli 
allevamenti i cui suini sono stati macellati conformemente al 
disposto delia lettera a); 
(d) l'istituzione, per motivi sanitari, di un periodo di attesa 
prima del ripopolamento dell'allevamento, di durata pari ad 
almeno un mese dopo la macellazione degli animali e 
l'ultimazione delle operazioni di cui alla lettera b), per 
quanto riguarda le aziende in cui l'allevamento viene effettuato 
In edifici chiusi, e di almeno tre mesi per le altre aziende; 
(e) il ripopolamento graduale delle aziende, ricorrendo, in primo 
luogo, alla introduzione di suini "sentinella", nei quali sia 
stata constatata l'assenza di anticorpi della peste suina 
africana prima del loro ingresso nell'azienda e dopo un mese di 
permanenza nella stessa; 
(f) il controllo costante delle aziende sul piano sierologico fino 
al loro completo ripopolamento; 
(g) l'istituzione di una zona di protezione di almeno 3 km di 
raggio, In caso sia stato diagnosticato un caso clinico di 
malattia come Indicato alla lettera a), primo trattino. La zona 
di protezione deve restare In vigore per almeno 30 giorni. Per 
i primi 15 giorni, I suini non possono lasciare le aziende. Dal 
quindicesimo al trentesimo giorno, i suini possono lasciare le 
aziende rispettive soltanto per essere trasportati, 
direttamente, sotto controllo ufficiale, ad un macello per 
essere immediatamente macellati. Il trasporto può' essere 
autorizzato dall'autorità competente soltanto previo esame, da 
parte del veterinario ufficiale, di tutti i suini presenti 
nell'azienda e qualora sia stato accertato che nessuno dei suini 
lasci sospettare di essere infetto dalla peste suina africana. 
2. Misure di controllo degli allevamenti suini, in particolare: 
(a) prove sierologiche su campioni rappresentativi di suini 
prelevati in tutti gli allevamenti di ciascuna delle Provincie, 
Iniziando da quella di Nuoro. 
Tuttavia, nei casi particolari descritti in appresso, si 
applicano le seguenti modalità: 
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- nel caso degli allevamenti di produzione, di riproduzione 
o a circuito chiuso misto, tutte le scrofe riproduttrici o 
destinate alla riproduzione devono essere sottoposte ad 
esame sierologico ad intervalli regolari; 
- nel caso delle aziende miste che si procurano suini da 
fonti esterne, se non vi ò una netta separazione tra 
l'unità di riproduzione e l'unità di ingrasso dei suini, 
tutti i suini dell'azienda devono essere sottoposti a 
esame sierologico ad intervalli regolari; 
(b) esami sierologici sistematici presso tutti gli allevamenti 
nei quali uno o più capi abbiano dato esito positivo alle 
prove sierologiche di cui alla lettera a), e proseguimento 
degli esami sino a che tutti gli animali risultati positivi 
siano stati Individuati ed eliminati; 
(e) indagine epidemiologica per identificare le aziende in cui 
sono nati I suini che hanno dato esito positivo alle prove 
sierologiche o I cui suini possono aver avuto contatti, con 
altri suini, ed esami sierologici sistematici In tali 
aziende; 
(d) esami sierologici (esecuzione di prove prima di ogni 
spostamento) di tutti i suini che entrano o escono 
dall'azienda a scopo di riproduzione o di Ingrasso; 
(e) esecuzione di prove sierologiche presso campioni di suini 
prelevati al momento delia macellazione; 
(f) eliminazione, mediante macellazione e successiva distruzione, 
di tutti gli animali che hanno dato esito positivo alle prove 
sierologiche eseguite nell'ambito delle misure di cui alle 
lettere a), b), e) e d); 
(g) compensazione immediata e adeguata dei proprietari dei suini 
macellati e distrutti conformemente al disposto della lettera 
f); 
(h) analisi di laboratorio dei campioni prelevati su suini 
selvatlei macellatI. 
3. Misure per l'identificazione dei suini e la registrazione degli 
allevamenti suini, In partIcolare: 
(a) istituzione di un sistema di identificazione di tutti I suini 
presenti In Sardegna, in modo da poter individuare In 
qualsiasi momento la provincia e l'allevamento di origine; 
(b) registrazione di tutte le aziende dedite all'allevamento 
suino in Sardegna, con precisazione del tipo di produzione, 
del patrimonio zootecnico, dell'entrata di suini con la 
relativa provenienza, dell'uscita di suini, con la relativa 
destinazione. 
4. Misure volte a predisporre le Infrastrutture per II controllo 
sanitario, l'Identificazione e il prelievo di campioni di sangue 
presso i suini allevati principalmente in pascoli liberi. 
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Articolo 3 
La Commissione esamina il piano elaborato dalle autorità italiane per 
valutare se esso ò conforme ai requisiti previsti per la sua approvazione 
o se debbano esservi apportate modifiche. Il piano e le eventuali 
modifiche devono essere approvati conformemente alla procedura stabilita 
al l'articolo 9. 
Articolo 4 
Le misure previste dalla presente decisione beneficiano del contributo 
finanziario della Comunità. 
Articolo 5 
1. Il contributo finanziarlo della Comunità ò concesso per un periodo di 
cinque anni a decorrere dalla data stabilita dalla Commissione nella 
decisione di approvazione del piano di cui all'articolo 1. 
2. L'importo stimato del contributo a carico del bilancio comunitario, 
Iscritto nel capitolo concernente le spese relative al settore 
agricolo ò fissato a 9 milioni di ecu per la durata del periodo di cui 
al paragrafo 1. 
Articolo 6 
1. A condizione che tutte le misure previste siano applicate e siano 
conformi al piano approvato dalla Commissione conformemente 
all'articolo 3, le spese sostenute dall'Italia per le misure di cui 
- all'articolo 2, punto 1, lettere a), b), e), e) e f), e punto 2, 
- all'articolo 2, paragrafi 3 e 4, 
beneficiano del contributo finanziarlo della Comunità, limitatamente 
all'Importo di cui all'articolo 5. 
2. La Comunità rimborsa II 50 % delle spese di cui al paragrafo 1, primo 
trattino, e il 30 % delle spese di cui al paragrafo 1, secondo 
trattino. 
3. Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate, ove 
occorra, conformemente alla procedura stabi I ita al l'artico lo 9. 
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Articolo 7 
1. Le domande di pagamento devono riguardare le spese sotenute 
dall'Italia durante l'anno civile e devono essere presentate alla 
Commissione anteriormente al 1° luglio dell'anno successivo. 
2. La Commissione decide In merito all'aiuto previa consultazione del 
comitato previsto all'articolo 9. 
3. Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate 
conformemente alla procedura stabilita all'articolo 9. 
Articolo 8 
Gli articoli 8 e 9 del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consigiio(1) si 
applicano mutatis mutandis. 
Articolo 9 
1. La Commissione é assistita dal comitato veterinario permanente (in 
appresso denominato "il comitato"), istituito con la decisione 
68/361/CEE del Conslgllo<2>. 
2. Ove si faccia ricorso alla procedura di cui al presente articolo, il 
comitato è chiamato a pronunciarsi dal proprio presidente, per 
Iniziativa di quest'utlimo o su richiesta del rappresentante di uno 
Stato membro. 
3. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto 
delle misure da adottare. Il comitato formula il suo parere sul 
progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzione 
dell'urgenza della questione in esame. Il parere ò formulato alla 
maggioranza prevista dall'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per 
l'adozione delle decisioni che II Consiglio deve prendere su proposta 
della Commissione. Nelle votazioni al Comitato, viene attribuita ai 
voti del rappresentanti degli Stati membri la ponderazione definita 
all'articolo precitato. Il presidente non partecipa alla votazione. 
4. La Commissione adotta le misure previste qualora siano conformi al 
parere del comitato. 
(1) GU n. L 94 del 28.4.1970, pag. 13 
(2) GU n. L 255 del 18.10.1968, pag. 23 
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5. Se le misure previste non sono conformi al parere del comitato, o in 
mancanza di parere, la Commissione sottopone senza indugio al 
Consiglio una proposta in merito alle misure da prendere. Il Consiglio 
delibera a maggioranza qualificata. 
Se il Consiglio non ha deliberato entro un termine di tre mesi a 
decorrere dalla data in cui gli é stata sottoposta la proposta, la 
Commissione adotta le misure proposte. 
Articolo 10 
1. La Commissione esegue regolari controlli in loco per accertarsi 
dell'applicazione del piano di eradlcazione. 
La Commissione provvede regolarmente, almeno una volta all'anno, ad 
Informare, in seno al Comitato, gli Stati membri sugi! sviluppi della 
situazione, alla luce delle informazioni fornite dalle autorità 
Italiane, che presentano alla Commissione una relazione 
particolareggiata, unitamente alle domande di pagamento, nonché 
eventuali relazioni di esperti che, agendo per conto della Comunità e 
su designazione della Commissione stessa, hanno effettuato ispezioni 
in loco. 
2. Qualora II piano di eradlcazione debba essere modificato nel corso 
della sua attuazione, e adottata, conformemente alla procedura 
stabilita all'articolo 9, una nuova decisione di approvazione. 
Articolo 11 
La Repubblica italiana ò destinataria della presente decisione. 
Fatto a Bruxelles, addi 
Per il Consigi io 
SCHEDA FINANZIARIA 
Riguardante : 
Progetto di decisione del Consiglio che istituisce un'azione finanziarla della Coiun Ita 
per I'eradicazione della peste sulna africana In Sardegna. 
1. linea di bilancio 
III B Voce 
381 DenoiInazione 
Program»! di eradicazione delle Malattie 
nella Comunità. 
2. Base giuridica 
Articolo 43 del trattato 
3. Classificazione : Spesa obbligatoria 
4. Obiettivo del provvedi pento e descrizione dell'azione: 
Eradicazlone della peste suina africana in Sardegna Mediante un aiuto finanziario per 
analisi sierologica - Macellazione di an Ita li - Misure di controllo. 
5. Metodo di calcolo 
5.1. Natura della spesa 
Rimborso di una parte delle spese nazionali. 
5.2. Percentuale del fInanzlanento comunitario 
30% per le Misure di controllo 
50% per le altre spese imputabili 
5.3. Calcolo 
(in Mio di ECU) Spese Imputabili 
Macellazioni 10,3 
anal, sterol. 5,0 
controlli 3.0 
Totale 18,3 Aliquota Partecipazione CEE 
50Z 5,15 
50% 2,5 
30% 1,0 
8,65 
6. incidenze finanziarie sugli stanzi aient I operativi 
6.1. Scadenziario degli stanziaMenti 
Eserclzlo SI/SP 
1990 Pi 
1991 1,350 
1992 2,450 
1993 2,850 
1994 1,300 
1995 0,700 
Eserclzl successlvi 
Totale 8,650 'In Milioni di ECU) 
6.2. Finanzi amento durante l'esercizio In corso: 
Nessuno 
7. Osservazioni : 
Questa proposta è necessaria per il completamento del Mercato interno. 
ISSN 0254-1505 
COM (89) 499 def. 
DOCUMENTI 
IT 03 
N. di catalogo : CB-CO-89-495-IT-C 
ISBN 92-77-54306-X 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo