N. C 35/38 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 16. 2. 76 
ALLEGATO 
al parere  del Comitato  economico  e sociale 
Testo  iniziale  del parere  della  sezione  «Affari  sociali»  modificato  poi  in seguito  all'adozione  di 
emendamenti. 
Pagina  3 — Punto  7 
La sezione  si compiace  del  fatto  che  la Commissione  preveda  nell'articolo  2 la consultazione 
delle  parti  sociali  sui programmi  e la invita  ad attribuire  a tali  consultazioni  un'importanza 
tanto  più grande  quanto  più alto  è il livello  a cui si sono  svolte. 
Pagina  3 — Punto  9 
Nel quadro  della  prevista  revisione  del  Fondo  sociale  europeo,  la sezione  insiste  affinché  la 
composizione  del  comitato  del  Fondo  venga  modificata;  essa  ritiene  che  sia opportuno  intra-
prendere  un'azione  concertata  tra  il comitato  permanente  dell'occupazione  e il comitato  del 
Fondo  sociale,  alla  luce  dell'esito  delle  consultazioni  settoriali  delle  parti  sociali. 
Parere  in merito  ad una  proposta  di regolamento  (CEE)  del  Consiglio  che  modifica  i 
regolamenti  (CEE)  n. 1408/71  e (CEE)  n. 574/72  relativi  all'applicazione  dei  regimi 
di sicurezza  sociale  ai lavoratori  subordinati  ed ai loro  familiari  che  si spostano 
all'interno  della  Comunità 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 226  del 3 ottobre  1975,  pagina  2. 
Il Consiglio  ha deciso  in data  25 settembre  1975  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  198  del trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea, 
il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  135a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles,  il 26 e 27 novembre  1975. 
Il testo  del  parere  viene  riportato  in appresso: A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  l'articolo  198  del  trattato  istitutivo  della  Co-
munità  economica  europea, vista  la decisione  del  proprio  ufficio  di presidenza 
del 28 ottobre  1975,  con  la quale  la sezione  «Affari 
sociali»  è stata  incaricata  di predisporre  il parere 
in materia, 
vista  la richiesta  di parere  del  Consiglio  in data  del 
25 settembre  1975, visto  il parere  emesso  da detta  sezione  il 13  no-
vembre  1975, 
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vista  la relazione  del sig.  Purpura,  relatore, 
visto  quanto  deliberato  il 27 novembre  1975  dalla 
propria  assemblea  nel  corso  della  135a  sessione  ple-
naria  svoltasi  il 26 e 27 novembre  1975, 
considerato  che  il Comitato  economico  e sociale  ha 
già espresso  il proprio  parere  sui  regolamenti  del 
Consiglio  (CEE)  n. 1408/71  del  14 giugno  1971,  e 
(CEE)  n. 574/72  del  21 marzo  1972,  relativi  all'ap-
plicazione  dei regimi  di sicurezza  sociale  ai lavoratori 
subordinati  ed  ai loro  familiari  che  si spostano 
all'interno  della  Comunità,  nonché  sui  regolamenti 
(CEE)  n. 1392/74  del 4 giugno  1974  e (CEE)  n. 2639/ 
74 del 15 ottobre  1974,  che  hanno  modificato  alcune 
norme  dei regolamenti  sopra  citati  del 1971  e 1972; 
considerati  l'interesse  e la volontà  manifestati  dal 
Comitato  per  il miglioramento  della  tutela  previden-
ziale  ed assistenziale  dei  lavoratori  migranti  e delle 
loro famiglie,  come  si rilevano  anche  dal recente  pa-
rere emesso  all'unanimità  sul  programma  di azione 
della  Comunità  nella  seduta  del 30 ottobre  1975; 
riconosciuta  la necessità  di operare  un costante  adat-
tamento  della  regolamentazione  comunitaria  per  te-
ner conto  della  recente  evoluzione  delle  legislazioni 
di sicurezza  sociale  negli  Stati  membri,  dell'esperien-
za acquisita  per  l'applicazione  pratica  dei  regola-
menti  adottati  dal Consiglio  in materia  e, infine,  del-
le decisioni  di alcuni  Stati  membri  relative  alla  deter-
minazione  delle  competenze  tra le autorità,  gli orga-
nismi  e le istituzioni  di sicurezza  sociale  per  la detta 
applicazione, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 2. il  Comitato  prende  atto  della  sostituzione  — 
nella  tabella  relativa  al Lussemburgo  ed alla  voce 
Belgio  (punto  2, secondo  trattino)  dell'allegato  IV 
del regolamento  (CEE)  n. 1408/71  — delle  parole 
«non  concordanza»  al posto  della  parola  «concor-
danza»  per  le condizioni  relative  allo  stato  di invali-
dità tra la legislazione  lussemburghese  relativa  al re-
gime  degli  operai  e degli  impiegati  e la legislazione 
belga  relativa  al regime  delle  miniere  in caso  di inva-
lidità  generale  o parziale.  Tuttavia  esso  deve  ricor-
dare  di aver  già rilevato,  nel parere  emesso  il 28 mar-
zo 1974  sulla  proposta  di regolamento  modificativo 
dei regolamenti  (CEE)  n.  1408/71  e (CEE)  n. 
574/72  del Consiglio,  e recentemente  nel parere  dato 
il 30 ottobre  1975  sul programma  di azione  a favore 
dei lavoratori  migranti  e delle  loro  famiglie  (punto 
8.2.5.8),  la necessità  di «mettere  in opera,  almeno  nel 
campo  particolare  della  valutazione  dell'invalidità, 
il processo  di armonizzazione  delle  legislazioni  socia-
li nazionali,  nell'attesa  e nel quadro  dell'armonizza-
zione  globale  prevista  dall'articolo  118  del  trattato 
istitutivo  della  Comunità  economica  europea». 
3. Il  Comitato  è altresì  d'accordo  sulla  proposta 
di completare  l'allegato  V, punto  1, riguardante  il 
Regno  Unito.  In particolare,  il Comitato  rileva 
l'opportunità  che  gli altri  Stati  membri  assimilino  il 
sussidio  (attendance  allowance)  accordato  nel Regno 
Unito  agli  invalidi  ad una  pensione  d'invalidità  in 
ordine  tanto  al diritto  al sussidio  (attendance  allo-
wance)  quanto  al pagamento  delle  prestazioni  di ma-
lattia.  Ciò  consentirebbe  di superare  le difficoltà  che 
potrebbero  sorgere  allo  stadio  attuale  della  regola-
mentazione  comunitaria,  al momento  della  corre-
sponsione  di tali  prestazioni  agli  aventi  diritto  resi-
denti  negli  Stati  membri. 
all'unanimità: 
Il Comitato  approva  la proposta  di regolamento 
presentata  dalla  Commissione,  fatte  salve  le seguenti 
considerazioni  e proposte: Per quanto  riguarda  il computo  di un fattore  salaria-
le (earnings  factor)  il Comitato  concorda  sulla  neces-
sità di stabilire  dei  criteri  applicabili  sia nel  Regno 
Unito  sia negli  altri  Stati  membri. 
1. Il  Comitato  è d'accordo  con  la Commissione 
di fare  menzione  — al punto  30 dell'allegato  II del 
regolamento  (CEE)  n. 1408/71  che  concerne  l'Ir-
landa  e il Regno  Unito,  parti  A e B — dell'articolo  8 
della  convenzione  di sicurezza  sociale  stipulata  tra i 
due Stati  in questione  il 14 settembre  1971;  in tale 
modo  si colma  una  lacuna  della  normativa  per  i la-
voratori  degli  Stati  stessi  per  quanto  riguarda  l'uti-
lizzazione  e il trasferimento  dei contributi  fittizi  con-
cessi  nell'ambito  dell'assicurazione  di malattia  ai 
fini del calcolo  delle  pensioni  di vecchiaia  o di ve-
dovanza. Trattandosi  di un sistema  alquanto  complicato  e di 
difficile  interpretazione  ed applicazione,  il Comitato 
suggerisce  alla  Commissione  di voler  fornire  ai lavo-
ratori  interessati  ed alle  istituzioni  che  debbono  appli-
care le nuove  norme,  tutti  i chiarimenti,  i commenti  e 
le esemplificazioni  che  si rendono  in effetti  necessari 
per l'esatta  e migliore  applicazione  delle  regolamen-
tazioni  e quindi  per  la tutela  previdenziale  ed assi-
stenziale  dei lavoratori  stessi. 
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4. Il  Comitato  prende  atto  delle  modifiche  propo-
ste al regolamento  (CEE)  n. 574/72  del  21  marzo 
1972,  sia per  quanto  riguarda  il nuovo  testo  dell'ar-
ticolo  12  contenente  disposizioni  particolari  per 
l'iscrizione  al regime  di sicurezza  tedesco  che  per quan-
to concerne  la determinazione  dell'istituzione  di si-
curezza  sociale  alla  quale  è iscritto  il lavoratore 
che, in applicazione  di talune  disposizioni  del regola-
mento  (CEE)  n. 1408/71,  è assoggettato  alla  legi-
slazione  tedesca  pur essendo  occupato  nel territorio  di 
un altro  Stato  membro  o il cui  datore  di lavoro  sia 
domiciliato  nel  territorio  di un altro  Stato  membro. 
Così  pure  è d'accordo  con  le norme  proposte  che 
tendono  ad accertare  i mutamenti  intervenuti  nella 
ripartizione  delle  competenze  fra  le autorità,  le isti-
tuzioni  e gli organismi  dei  diversi  Stati  membri  ai 
fini dell'applicazione  del regolamento  stesso. 5. Il  Comitato  rileva  inoltre  l'opportunità  di fare 
menzione,  nell'allegato  5, del  regolamento  (CEE) 
n. 574/72,  di alcuni  accordi  recenti  conclusi  fra  al-
cuni  Stati  membri  (fra  l'Italia  ed il Belgio,  tra il Bel-
gio e i Paesi  Bassi). 
6. Il  Comitato  infine  desidera  ricordare  — a con-
clusione  e suggello  di queste  considerazioni  — di 
aver  ancora  una  volta  affermato,  nel  recente  parere 
sul programma  d'azione  a favore  dei  lavoratori  mi-
granti  e delle  loro  famiglie  e nel quadro  del  «supera-
mento  della  nozione  dei  territori  nazionali»  e 
dell'adozione  di una  concezione  più  larga  e spinta 
del territorio  comunitario,  l'opportunità  di «elimi-
nare,  con  facilità  e con  logica,  le discriminazioni  che 
esistono  ancora  in materia  di sicurezza  sociale». 
Fatto  a Bruxelles,  il 27 novembre  1975. 
Il "Presidente 
del Comitato  economico  e  sociale 
Henri  CANONGE 
Parere  in merito  ad una  proposta  di regolamento  (CEE)  del  Consiglio  recante  modifica 
del regolamento  (CEE)  n. 3255/74  del  Consiglio,  del  19 dicembre  1974,  che  proroga  e 
modifica  il regolamento  (CEE)  n. 1174/68  del  Consiglio,  del  30 luglio  1968,  relativo 
all'istituzione  di un sistema  di tariffe  a forcella  applicabile  ai trasporti  di merci  su 
strada  fra gli Stati  membri 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  non  è stato  ancora  pubblicato  sulla 
Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha  deciso  in data  16  ottobre  1975  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  75 del  trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea, 
il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui  sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  135a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles,  il 26 e 27 novembre  1975. 
Il testo  del  parere  viene  riportato  in appresso: