[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |

Bruxelles, 29.6.2009

COM(2009) 310 definitivo

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO

Informazioni finanziarie sui Fondi europei di sviluppo

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO

Informazioni finanziarie sui Fondi europei di sviluppo

P REMESSA

IL PRESENTE DOCUMENTO È DESTINATO A figurare in allegato al progetto di bilancio per il 2010, in conformità degli accordi intervenuti nel 1979 sulla procedura di bilancio.

Conformemente all'articolo 7 dell'accordo interno[1], e all'articolo 57, paragrafi 3 e 4, del regolamento finanziario[2], la Commissione illustra nel presente documento le previsioni relative agli impegni, ai pagamenti nonché alle richieste di contributi per gli esercizi 2009 e 2010, tenendo conto delle previsioni della BEI (Banca europea per gli investimenti) in ordine al Fondo investimenti.

Seguendo l'impostazione degli anni precedenti, il documento precisa:

- lo stato di esecuzione dei FES (8° - 10°) al 31.12.2008;

- le previsioni di esecuzione finanziaria per l'esercizio in corso;

- le stime di spesa per l'esercizio 2010.

Quanto al finanziamento dei FES, i contributi vengono versati direttamente dagli Stati membri alla Banca europea per gli investimenti (BEI), per gli strumenti relativi al 9° e al 10° FES che la BEI provvede a gestire (Fondo investimenti e abbuoni di interesse). Per tutti gli altri strumenti, compresi i vecchi strumenti gestiti dalla BEI (capitali di rischio e abbuoni di interesse), i contributi sono versati alla Commissione.

Salvo indicazione contraria, tutti gli importi degli impegni e dei pagamenti menzionati nella presente comunicazione si intendono “lordi”, ovvero senza detrazione di disimpegni e recuperi. Questa impostazione è in linea con quella applicata per il bilancio generale dell'Unione.

INTRODUZIONE

LA COMMISSIONE E LA BEI HANNO ATTUALIZZATO, PER CIASCUNO DEI PAESI ACP [3] e dei PTOM[4], le previsioni degli impegni e dei pagamenti per gli esercizi 2009 e 2010. Particolare importanza è stata annessa alla stima dei pagamenti, con un duplice obiettivo: da un lato, assistere gli Stati membri affinché riservino sui propri bilanci nazionali gli importi corrispondenti con la massima esattezza possibile; dall'altro, accertarsi della disponibilità di un volume di risorse finanziarie sufficienti per il FES, onde evitare problemi di insufficiente liquidità.

Conformemente all'articolo 7 dell'accordo interno sul 10° FES[5], e all'articolo 57, paragrafo 5 dell'RF[6], le stime verranno rivedute nella comunicazione dell'ottobre 2009.

Il grafico qui di seguito offre un quadro generale dell'andamento degli impegni e dei pagamenti, di quelli effettuati in passato e di quelli preventivati per il 2009 (Commissione e BEI). Esso indica chiaramente una tendenza strutturale al rialzo dei pagamenti dal 2000 in poi.

CE+BEI: andamento 1997-2008 impegni – e pagamenti --; previsioni 2009

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1. STATO DI ESECUZIONE DEI FONDI EUROPEI DI SVILUPPO AL 31 DICEMBRE 2008 (IMPEGNI, PAGAMENTI E SITUAZIONE FINANZIARIA)

L'allegato 1 riporta la situazione degli impegni eseguiti nel 2008 raffrontata alle stime dell'ottobre 2008[7].

L'allegato 2 riporta la situazione dei pagamenti eseguiti nel 2008 raffrontata alle stime dell'ottobre 2008[8].

L'allegato 3 presenta la situazione finanziaria riscontrata nel 2008 e le stime per il 2009 e il 2010.

2. Previsione di esecuzione finanziaria per gli esercizi 2009 e 2010

Il risultato delle nuove stime figura negli allegati 1 - 3.

Con riferimento ai contributi per l'esercizio 2009, le stime si mantengono a un livello di 3 300 milioni di euro per la Commissione e a 165 milioni di euro per la BEI. Va ricordato che questi importi sono identici a quelli decisi dal Consiglio nel novembre 2008[9].

I contributi per l'esercizio 2010 sono stimati a 3 500 milioni di euro per la Commissione e a 240 milioni di euro per la BEI.

Va sottolineato che queste cifre rappresentano solo una prima stima, che va interpretata con cautela, in particolare alla luce della COM(2009)160 dell'8.4.2009 per aiutare i paesi in via di sviluppo a superare la crisi. La Commissione e la BEI procederanno a nuove stime più affidabili dopo la pausa estiva a le presenteranno nella comunicazione dell'ottobre 2009.

Allegato 1

Impegni realizzati nel 2008 e stimati per il 2009 e il 2010

Milioni di euro

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(*): Copre in particolare determinate spese di sostegno, segnatamente alle istituzioni congiunte e al Segretariato ACP, nonché la mobilitazione del pacchetto B, tra l'altro nel quadro della crisi dei prezzi alimentari e per il meccanismo ad hoc "Vulnerability FLEX" nel contesto della crisi economica e finanziaria attuale.

Allegato 2

Pagamenti realizzati nel 2008 e stimati per il 2009 e il 2010

Milioni di euro

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Pagamenti lordi, senza detrazione dei recuperi.

* Compresi gli abbuoni d'interesse legati ai precedenti FES.

** L'ammontare dei pagamenti previsti nel 2009, pari a 3 321 milioni di euro, è giustificato dal fatto che nel 2008 non è stato pagato un importo più elevato rispetto alle previsioni, per tener conto del passaggio al nuovo sistema di contabilità.

Allegato 3: Situazione finanziaria rilevata nel 2008 e preventivata per il 2009 e per il 2010 (milioni di euro)

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* Si veda il documento COM634 definitivo del 7.10.2008 e il documento Consiglio 14995/1/8 del 3.11.2008 con dati riveduti per la BEI.

** Senza versamento anticipato di contributi . Importi disponibili sotto il profilo operativo. Pagamenti lordi, quindi senza detrazione dei ricuperi.

*** Proventi e redditi che la BEI ha ricavato da operazioni sul Fondo investimenti nel quadro del 9° e 10° FES.

ALLEGATO 4 – Contributi al FES versati dagli Stati membri per l'esercizio 2009 (in euro)

Stato membro | Chiave | 1a quota | 2a quota | 3a quota | TOTALE |

| |versato |versato alla |da versare |da versare alla |da versare |da versare alla |delle | | |% |alla BEI |Commissione |alla BEI |Commissione |alla BEI |Commissione |quote | | GERMANIA | 23,36 |12.848.000 |408.800.000 |21.024.000 |256.960.000 |4.672.000 |105.120.000 | 809.424.000 | | BELGIO | 3,92 |2.156.000 |68.600.000 |3.528.000 |43.120.000 |784.000 |17.640.000 | 135.828.000 | | DANIMARCA | 2,14 |1.177.000 |37.450.000 |1.926.000 |23.540.000 |428.000 |9.630.000 | 74.151.000 | | SPAGNA | 5,84 |3.212.000 |102.200.000 |5.256.000 |64.240.000 |1.168.000 |26.280.000 | 202.356.000 | | FRANCIA | 24,30 |13.365.000 |425.250.000 |21.870.000 |267.300.000 |4.860.000 |109.350.000 | 841.995.000 | | GRECIA | 1,25 |687.500 |21.875.000 |1.125.000 |13.750.000 |250.000 |5.625.000 | 43.312.500 | | IRLANDA | 0,62 |341.000 |10.850.000 |558.000 |6.820.000 |124.000 |2.790.000 | 21.483.000 | | ITALIA | 12,54 |6.897.000 |219.450.000 |11.286.000 |137.940.000 |2.508.000 |56.430.000 | 434.511.000 | | LUSSEMBURGO | 0,29 |159.500 |5.075.000 |261.000 |3.190.000 |58.000 |1.305.000 | 10.048.500 | | PAESI BASSI | 5,22 |2.871.000 |91.350.000 |4.698.000 |57.420.000 |1.044.000 |23.490.000 | 180.873.000 | | PORTOGALLO | 0,97 |533.500 |16.975.000 |873.000 |10.670.000 |194.000 |4.365.000 | 33.610.500 | | REGNO UNITO | 12,69 |6.979.500 |222.075.000 |11.421.000 |139.590.000 |2.538.000 |57.105.000 | 439.708.500 | | AUSTRIA | 2,65 |1.457.500 |46.375.000 |2.385.000 |29.150.000 |530.000 |11.925.000 | 91.822.500 | | FINLANDIA | 1,48 |814.000 |25.900.000 |1.332.000 |16.280.000 |296.000 |6.660.000 | 51.282.000 | | SVEZIA | 2,73 |1.501.500 |47.775.000 |2.457.000 |30.030.000 |546.000 |12.285.000 | 94.594.500 | | TOTALE | 100,00 |55.000.000 |1.750.000.000 | 90.000.000 |1.100.000.000 | 20.000.000 |450.000.000 | 3.465.000.000 | |

[1] Accordo interno fra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, riguardante il finanziamento degli aiuti comunitari forniti nell’ambito del quadro finanziario pluriennale per il periodo 2008-2013, in applicazione dell’accordo di partenariato ACP-CE, e lo stanziamento degli aiuti finanziari ai paesi e territori d’oltremare ai quali si applica la parte quarta del trattato CE; GU L 247 del 9.9.2006, pag. 32.

[2] Regolamento (CE) n. 215/2008 del Consiglio del 18 febbraio 2008, recante il regolamento finanziario per il 10° Fondo europeo di sviluppo.

[3] Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico.

[4] Paesi e territori d’oltremare.

[5] GU L 247 del 9.9.2006, pag. 32.

[6] Regolamento (CE) n. 215/2008 del Consiglio del 18 febbraio 2008, recante il regolamento finanziario per il 10° Fondo europeo di sviluppo.

[7] COM(2008) 634 definitivo, del 7.10.2008.

[8] COM(2008) 634 definitivo del 7.10.2008.

[9] Decisione del Consiglio, del 3 novembre 2008, sui contributi finanziari che gli Stati membri devono versare per finanziare i FES nel 2009 e nel 2010, compresa la prima quota 2009.