N.C  263/34 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 17.11.  75 
federale  di Germania  senz'altro,  e probabilmente 
anche  in altri  Stati  membri  della  Comunità  europea, 
esistono  numerose  istituzioni  che  già si occupano  at-
tivamente  dell'elaborazione  di modelli  per  l'analisi 
di sistemi.  Si dovrebbe  pertanto  esaminare  anzitutto 
se non  sia  possibile  ottenere  risultati  paragonabili 
con una  spesa  inferiore  ai 3,94  milioni  di UC  previsti 
dalla  Commissione  combinando  o ampliando  i mo-
delli  di sistemi  già esistenti.  In ultima  analisi,  la rac-
colta  di dati,  di qualsiasi  tipo  essi  siano,  si giustifica 
solo se al momento  giusto  tutti  i servizi  interessati possono  disporre  ed avvalersi  degli  elementi  concreti 
che essi  apportano  per prendere  una  decisione. 
Fatto  a Bruxelles,  il 28 maggio  1975. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Henri  CANONGE 
Parere  in merito  ad una  proposta  di direttiva  del Consiglio  concernente  la raccolta,  la 
rigenerazione  e/o  la distruzione  dei policlorodifenili  (PCB) 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta 
ufficiale  delle  Comunità  europee  n. C 49 del 1° marzo  1975,  pagina  1. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  21 febbraio  1975  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  198  del trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea, 
il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
carso  della  130a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles,  il 28 e 29 maggio  1975. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  il trattato  istitutivo  della  CEE,  in particolare 
l'articolo  198, 
vista  la richiesta  presentata  dal  Consiglio  delle  Co-
munità  europee  il 24 febbraio  1975  di un parere  sul-
la «proposta  di direttiva  del Consiglio  concernente  la 
raccolta,  la rigenerazione  e/o  la distruzione  dei poli-
clorodifenili  (PCB)», 
vista  la decisione  presa  dal  proprio  ufficio  di presi-
denza  il 25 febbraio  1975  di incaricare  la sezione 
«Ecologia,  salute  pubblica  e consumo»  di redigere  il 
parere  e la relazione  sull'argomento, 
visto  il parere  espresso  dalla  suddetta  sezione  il 
13 maggio  1975  e ascoltata  la relazione  del  sig. 
Jaschick, visto  quanto  deliberato  dai propri  membri  nel corso 
della  130a  sessione  plenaria,  svoltasi  il 28 e 29 mag-
gio 1975,  seduta  del 28 maggio  1975, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE, 
all'unanimità: 
Il Comitato  economico  e sociale  approva  gli scopi 
perseguiti  dalla  Commissione  nella  pioposta  di diret-
tiva,  fatte  salve  le osservazioni  riportate  qui di seguito. 
1. Osservazioni  di ordine  generale 
1.1. Il  Comitato  constata  che  la proposta  di di-
rettiva  in esame  si inquadra  in una  regolamentazione 
speciale,  relativa  ai rifiuti  particolarmente  pericolosi, 
prevista  nella  direttiva  attinente  all'eliminazione  dei 
rifiuti  e rappresenta  il necessario  completamento  del-
17.11.75 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N.C  263/35 
la direttiva  — concernente  i PCB  — che  tratta  delle 
restrizioni  poste  all'immissione  in  commercio  e 
all'uso  di talune  sostanze  e preparati  pericolosi.  In 
tale contesto  il Comitato  apprende  con  soddisfazione 
che la Commissione  ha seguito  la propria  raccoman-
dazione  di completare  il più  presto  possibile  le di-
sposizioni  relative  ai PCB  (1). 
1.2. Il  Comitato  ritiene  inoltre  che,  considerati  i 
gravi  pericoli  che  le suddette  sostanze  costituiscono 
per l'ambiente,  sia quanto  mai  auspicabile  porre  in 
vigore  al più  presto  delle  norme  vincolanti  relative 
alla loro  eliminazione.  Per  tale  motivo  il Comitato 
suggerisce  che  le disposizioni  degli  Stati  membri  rese 
necessarie  della  direttiva  in esame  debbano  essere 
emanate  e poste  in vigore  al più tardi  alle  stesse  date 
stabilite  per  le disposizioni  della  direttiva  concernen-
te le restrizioni  in materia  di immissione  in commer-
cio e di uso  dei PCB. 
1.3. Il  Comitato  desidera  anche  porre  in rilievo  il 
fatto  che,  a causa  dell'attuale  mancanza  di disposi-
zioni  ad applicabilità  immediata  concernenti  la rac-
colta  ed il trattamento  dei PCB,  come  quelle  previste 
nella  proposta  di direttiva  in esame,  nel  frattempo 
l'ambiente  continua  ad essere  esposto  a gravi  pericoli. 
1.4. In  tale  contesto,  il Comitato  chiede  se sia 
opportuno  restringere  la portata  della  direttiva  pro-
posta  limitandola  a disposizioni  di ordine  molto  ge-
nerale  e lasciare  così  agli  Stati  membri  il compito  di 
elaborare  da soli,  a livello  nazionale,  tutte  le necessa-
rie precisazioni.  A giudizio  del Comitato  sarebbe  me-
glio concepire  la proposta  di direttiva  in una  più  am-
pia prospettiva  comunitaria,  specificando  con  mag-
giore  esattezza  i mezzi  di cui ci si dovrà  avvalere  per 
conseguire  gli obiettivi  in essa  stabiliti. 
1.5. Il  Comitato  ritiene  inoltre  opportuno  riesami-
nare  l'attuale  direttiva,  ai sensi  del suo  quinto  «con-
siderando»,  al più  tardi  al momento  della  promul-
gazione  di una  successiva  direttiva  di portata  più  am-
pia, riguardante  l'eliminazione  di vari  altri  rifiuti 
particolarmente  pericolosi.  Scopo  di tale  ulteriore 
esame  sarà  vedere  sino  a qual  punto  debbano  essere 
integrate  in una  concezione  globale  le disposizioni 
particolaristiche  della  direttiva  attuale.  In questo 
modo,  si pensa  di evitare  che  i detentori  di rifiuti  pe-
ricolosi  finiscano  col perdere,  in una  congerie  di so-
luzioni  parziali  di problemi  affini,  una  chiara  visione 
delle  disposizioni  che  li riguardano. 
1.6. In  linea  di massima,  il Comitato  desidera  far 
osservare  che,  nei  limiti  del  possibile,  sarebbe  op-portuno  favorire  l'uso  di sostanze  sostitutive  dei PCB, 
soprattutto  per  la fabbricazione  di certi  prodotti  la 
raccolta  dei quali  si rivela  molto  difficile  e, di conse-
guenza,  potrebbe  sfuggire  alle  disposizioni  della  di-
rettiva  (ad esempio,  i piccoli  condensatori). 
1.7. Infine,  per quanto  riguarda  l'applicazione,  nel 
caso  precipuo,  del  principio  «chi  inquina  paga», 
enunciato  all'articolo,  il Comitato  approva  la formu-
lazione  proposta,  tanto  più  che  essa  corrisponde  alle 
idee che  esso  ha espresso  nel parere  sulla  proposta  di 
direttiva  concernente  l'eliminazione  degli  oli usati  (2). 
2. Osservazioni  di ordine  specifico 
2.1. Articolo  1 
2.1.1.  Il  Comitato  chiede  alla  Commissione  di veri-
ficare  se il campo  di applicazione  della  proposta  di 
direttiva  comprenda,  senza  alcuna  esclusione,  l'inte-
ro settore  dei PCB  e di assicurarsi  che  esso  si estenda 
anche  ad altri  composti,  che  debbano  essere  assog-
gettati  alle  medesime  disposizioni. 
2.2. Articolo  3, punto  2 
2.2.1.  Rispetto  alle  disposizioni  dell'articolo  2, il 
Comitato  constata  una  certa  contraddizione  tra il di-
vieto  generale  di disfarsi  di oggetti  contenenti  dei 
PCB  e l'obbligo,  che  in talune  versioni  del  testo,  a 
seconda  della  lingua,  appare  limitato,  di procedere 
unicamente  alle  raccolta  dei  PCB  riutilizzabili  conte-
nuti in apparecchi. 
2.2.2.  Per  evitare  incertezze  e rendere  conforme  ai 
principi  generali  esposti  all'articolo  2 il testo  dell'ar-
ticolo  in oggetto,  il Comitato  propone,  per  il punto 
2, la seguente  formulazione: 
«2. Gli  Stati  membri  adottano  i provvedimenti 
necessari  per  rendere  obbligatori  la rimozione  ed 
il ritiro  dei  PCB  usati  o contenuti  in apparecchi 
non più  utilizzati  ogniqualvolta  ciò  sia  tecnica-
mente  possibile». 
2.3. Articolo  8 
2.3.1.  Secondo  quanto  si è detto  nelle  osserva-
zioni  di ordine  generale,  il Comitato  suggerisce  di 
modificare  questo  articolo  nel modo  seguente; 
«Gli  Stati  membri  adottano  le disposizioni  neces-
sarie  per conformarsi  alla  presente  direttiva  al più 
(!) GU  n. C 16 del  23.  1. 1975. (2) GU  n. C 125  del 16. 10.  1974. 
N. C 263/36 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 17.11.  75 
tardi  il 1° ottobre  1976  e ne informano  immedia-
tamente  la Commissione». tivamente  in caso  di eventuali  divergenze  esistenti  tra 
i progetti. 
2.4. Articolo  9 Fatto  a Bruxelles,  il 28 maggio  1975. 
2.4.1.  Il  Comitato  pone  in evidenza  che  l'obbligo, 
da parte  degli  Stati  membri,  di informare  la Commis-
sione  dei progetti  di legislazione  in materia  deve  con-
sentire  alla  Commissione  stessa  di intervenire  preven-II Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Henri  CANONGE 
Parere  in merito  ad una  proposta  di decisione  del Consiglio  che  istituisce  una  procedura 
comune  per  la costituzione  e l'aggiornamento  continuo  di un inventario  europeo  delle 
fonti  d'informazione  in materia  ambientale 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 134  del 16 giugno  1975,  pagina  114. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  17 marzo  1975  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  198  del trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea, 
il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  130a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles,  il 28 e 29 maggio  1975. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  il trattato  CEE,  in particolare  l'articolo  198, 
vista  la richiesta  di parere  del Consiglio  delle  Comu-
nità europee  del 20 marzo  1975  riguardante  la «pro-
posta  di decisione  del  Consiglio  che  istituisce  una 
procedura  comune  per  la costituzione  e l'aggiorna-
mento  continuo  di un inventario  europeo  delle  fonti 
d'informazione  in materia  ambientale», 
vista  la decisione  del proprio  ufficio  di presidenza  di 
affidare  alla  sezione  «Ecologia,  salute  pubblica  e con-
sumo»  la stesura  di un parere  e di una  relazione  in 
materia  (decisione  del  18 marzo  1975,  in attesa  di 
una richiesta  di parere  imminente), visto  il parere  espresso  dalla  suddetta  sezione  il 
13 maggio  1975  e ascoltata  la relazione  del sig.  Eboli, 
visto  quanto  deliberato  dai propri  membri  nel corso 
della  130a  sessione  plenaria,  svoltasi  il 28 e 29 mag-
gio 1975  (seduta  del 28 maggio), 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE, 
all'unanimità: 
Il Comitato  economico  e sociale  approva  la proposta 
della  Commissione,  fatte  salve  le osservazioni  che  se-
guono. 
1. Il  Comitato  si congratula  con  la Commissione 
per l'iniziativa  intrapresa  nel quadro  del Programma 
d'azione  delle  Comunità  europee  in materia  am-