Giovedı ` 22 luglio 1999C 301/30 IT 18.10.1999 Gazzetta ufficiale delle Comunita ` europee
PARTEII
Testi approvati dal Parlamento europeo
1. Kosovo
B5-0007, 0009, 0020 e 0022/99
Risoluzione sulla situazione in Kosovo e la ricostruzione dell’Europa sudorientale
Il Parlamento europeo ,
− viste le sue precedenti risoluzioni sulla situazione in Kosovo e l’ex Iugoslavia,
− viste le conclusioni della Presidenza del Consiglio europeo di Colonia del 3 e 4 giugno 1999,
− visti la risoluzione 1244 (1999) del Consiglio di sicurezza dell’ONU, il completo ritiro di tutte le forze
di sicurezza serbe e la conclusione della campagna aerea della NATO, nonche ´ lo sviluppo della forza
di sicurezza internazionale (KFOR) e l’istituzione dell’UNMIK (Missione di amministrazionetemporanea delle Nazioni Unite in Kosovo),
− visto l’Accordo tecnico militare tra la KFOR, i governi della Repubblica federale di Iugoslavia e della
Repubblica di Serbia concluso il 9 giugno 1999,
− visto il Patto di stabilita ` per l’Europa sudorientale firmato dal Consiglio il 10 giugno 1999,
− visto il capitolo relativo ai Balcani occidentali delle conclusioni del Consiglio Affari generali dell’UE
tenutosi a Lussemburgo il 21-22 giugno 1999,
− viste la relazione della Inter-Agency Needs Assessment Mission delle Nazioni Unite (16-
27 maggio 1999) e le relazioni del FMI/Banca Mondiale sulle conseguenze economiche della crisinel Kosovo,
− vista l’intenzione annunciata dalla Commissione di istituire un’Agenzia europea per la ricostruzione
nel Kosovo,
A. prendendo atto con profonda soddisfazione che la stretta cooperazione tra l’Unione europea e i suoi
Stati membri, gli Stati Uniti e la Federazione russa ha reso possibile il raggiungimento di un accordo,che ha posto fine al conflitto nel Kosovo,
B. consapevole delle immense sofferenze provocate da tale conflitto, in particolare dalla brutalita ` del
processo di pulizia etnica ai danni della popolazione del Kosovo, che ha causato la brutale distruzionedi vite umane e di beni materiali e ha costretto centinaia di migliaia di persone ad abbandonare leproprie case,
C. viste le sue risoluzioni del 14 aprile 1999 sui risultati del Consiglio europeo straordinario di Berlino (
1)
e del 6 maggio 1999 sulle prospettive finanziarie (2); considerando che la Commissione presentera `, in
conformita ` della dichiarazione sul titolo 4 dell’accordo interistituzionale del 6 maggio 1999, un
progetto di programma con le proposte necessarie nel quadro di bilancio congiuntamente ad unaproposta per la revisione delle prospettive finanziarie, sulla base dei requisiti stimati per i Balcani especialmente per il Kosovo;
1. ritiene che la ricostruzione del Kosovo e l’elaborazione di una politica dell’Unione di ampia portata,
associati ad un Patto di stabilita ` ampliato per l’Europa sudorientale, renderebbero questa regione parte
della «pace europea nella regione dei Balcani» e dovrebbero pertanto essere considerate una priorita `
assoluta per l’Unione,
2. esorta tutte le parti a cooperare pienamente con la KFOR all’attuazione della risoluzione 1244 (1999)
del Consiglio di sicurezza dell’ONU e a porre pertanto fine a ogni tipo di violenza etnica, di qualsiasiorigine essa sia;
(1) Processo verbale della seduta in tale data, parte II, punto 23.
(2) Processo verbale della seduta in tale data, parte II, punto 17, lettera e).
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3. esorta l’UCK a rispettare gli impegni assunti dinanzi alla NATO e a soddisfare le richieste della
comunita ` internazionale di lavorare insieme con tutti gli abitanti del Kosovo per il futuro di questa regione
e la creazione di un Kosovo democratico e multietnico;
4. sollecita il Consiglio ad esercitare le necessarie pressioni affinche ´ la KFOR eserciti appieno il suo
mandato per ottenere il disarmo di tutti i gruppi militari e paramilitari, in particolare l’UCK, e percostituire gradualmente unita ` di polizia congiunte;
5. invita la Commissione e il Consiglio ad avanzare le necessarie proposte relative alla fornitura di
sostanziali aiuti finanziari e di altra natura per contribuire al ritorno di tutti i profughi e gli sfollati alleproprie case in Kosovo in condizioni di sicurezza;
6. riconosce l’urgente necessita ` di condurre dinanzi alla giustizia quanti abbiano perpetrato atrocita `,
pulizia etnica e genocidio al fine di ripristinare nella regione il senso comune dello stato di diritto, ilrispetto dei diritti umani, l’ordine e la giustizia per le vittime, in modo da creare le basi per unariconciliazione interetnica;
7. invita il Consiglio e gli Stati membri a cooperare alle indagini che sta svolgendo il Tribunale penale
internazionale per la ex Iugoslavia e a fare inoltre ricorso a tutti gli strumenti adeguati per tradurre iprincipali criminali, incluso Slobodan Milos ˇevic´, dinanzi al Tribunale dell’Aia secondo il mandato di
arresto emesso il 24 maggio 1999;
8. invita tutte le parti interessate nella regione a costituire una commissione speciale d’inchiesta
incaricata di indagare per identificare i corpi ritrovati in dozzine di fosse comuni, per contribuire adalleviare il dolore dei familiari e rendere omaggio alle vittime;
9. plaude alla proposta della Commissione e del Consiglio di avviare il processo di ricostruzione
economica e sociale in Kosovo e li esorta vivamente a presentargli quanto prima le necessarie proposte pergiungere a una rapida decisione; invita pertanto l’UE e gli altri donatori a fornire i fondi necessari per laricostruzione del Kosovo, cercando di evitare in tale contesto di limitarsi ad attingere a risorseoriginariamente destinate ad altri beneficiari dell’aiuto all’estero;
10. chiede al Consiglio e agli Stati membri di svolgere il proprio ruolo nell’attuare, quanto prima
possibile, tutte le misure previste dalla composizione politica fissata nel Piano di pace per il Kosovo e direndere disponibili le risorse finanziarie necessarie, conferendo massima priorita ` alla ricostruzione del
Kosovo e al rientro di coloro che avevano abbandonato la Provincia e dei prigionieri kosovari trasferiti inSerbia;
11. sottolinea l’importanza dell’impegno assunto dall’Unione europea nella ricostruzione del Kosovo;
esprime preoccupazione per il moltiplicarsi delle agenzie internazionali che partecipano a questaimpegnativa impresa; chiede che venga organizzata un’audizione, all’inizio dell’autunno prossimo,congiuntamente con le commissioni affari esteri e bilanci per individuare le migliori modalita ` d’impiego
dei fondi destinati alla ricostruzione del Kosovo;
12. rivolge un pressante invito alla Commissione e al Consiglio affinche ´ cerchino, in cooperazione con
gli altri donatori, uno stretto coordinamento di tutti gli sforzi di sostegno a favore del Kosovo e degli altripaesi nella regione, per rendere il piu ` possibile efficace ed efficiente il sostegno comune destinato alla
regione; respinge, pertanto, la decisione del Consiglio di collocare a Salonicco (Grecia) la sededell’Agenzia per la ricostruzione nel Kosovo;
13. esprime il suo pieno sostegno all’insediamento dell’Agenzia europea per la ricostruzione (EAFR)
in Kosovo, ma ritiene, tenendo presente cio ` che e ` accaduto in Bosnia-Erzegovina, che la sua struttura
debba essere decentrata e flessibile per migliorare l’efficacia, promuovere il coinvolgimento delle impreselocali ed agevolare la crescita di un’economia autosostenibile e autonoma; sottolinea in tale contestol’esigenza che tutte le procedure siano trasparenti e che siano applicate misure adeguate per evitare unacattiva gestione delle risorse finanziarie;
14. sottolinea l’urgente necessita ` di istituire, in associazione con gli abitanti del Kosovo, strutture di
amministrazione temporanea nelle citta ` e nei villaggi, e di creare una forza internazionale di polizia e
un’organizzazione giudiziaria per il Kosovo;
15. si compiace della decisione del Segretario generale delle Nazioni Unite di nominare un cittadino
dell’Unione europea quale amministratore civile per il Kosovo e invita le istituzioni europee a collaborarestrettamente con Bernard Kouchner nell’adempimento dei suoi compiti;
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16. sottolinea l’importanza della presenza di Ibrahim Rugova in Kosovo e invita i dirigenti di etnia
albanese a porre fine alle deteriori divisioni tra loro al fine di riuscire ad instaurare una democrazia civilestabile in Kosovo in vista di una riconciliazione generale e di future nuove elezioni libere nella provincia;
17. ritiene che finche ´ Slobodan Milos ˇevic´ restera ` al potere non si debbano accordare aiuti per la
ricostruzione alla Serbia, ad eccezione dell’aiuto umanitario, ma chiede che vengano individuate formuleinnovative per sostenere le forze politiche che cercano di fare entrare la Iugoslavia nella comunita ` delle
nazioni democratiche;
18. sottolinea l’esigenza di lanciare azioni a favore della democratizzazione di tutti i paesi della
regione, inclusa la RFI, in particolare a livello locale, mediante lo sviluppo di una cooperazione tra leautorita ` locali; desidera far presente ancora una volta al governo della Iugoslavia che il ritiro delle sanzioni
UE e` direttamente collegato al rispetto delle richieste ONU, ivi compresa la piena collaborazione con il
Tribunale internazionale per i crimini di guerra;
19. invita il Consiglio a ribadire il suo sostegno al governo democratico del Montenegro e al suo
Presidente Djukanovic ´ e sottolinea la posizione giuridica del Montenegro quale repubblica sovrana
nell’ambito della Federazione iugoslava; chiede con fermezza che le autorita ` serbe e l’esercito della
Repubblica federale di Iugoslavia rispettino l’autonomia del Montenegro;
20. invita Consiglio e Commissione a fornire compensazioni per i danni economici e finanziari subiti a
causa della guerra del Kosovo dagli Stati confinanti − ex Repubblica federale iugoslava di Macedonia,Albania, Bulgaria, Romania e Bosnia-Erzegovina − e a tener conto delle speciali necessita ` del
Montenegro;
21. raccomanda vivamente alla Commissione e al Consiglio di associare pienamente i paesi della
regione a tutti gli aspetti connessi con la preparazione e l’attuazione del Patto di stabilita ` per l’Europa
sudorientale; esorta la Commissione e il Consiglio a presentare rapidamente al Parlamento europeo unaproposta relativa a una strategia comune nei confronti dell’Europa orientale, al fine di rafforzare lerelazioni tra l’Unione europea e i paesi dell’Europa sudorientale e tra i paesi della regione;
22. ritiene che la recente crisi dimostri inoltre l’importanza di accelerare i preparativi per l’amplia-
mento dell’Unione;
23. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, alle
Nazioni Unite, all’Amministrazione civile provvisoria delle NU in Kosovo, al Presidente e al governodella Repubblica federale di Iugoslavia, al Consiglio provvisorio del Kosovo nonche ´ ai governi di
Albania, Montenegro, ex Repubblica federale iugoslava di Macedonia, Bulgaria, Romania, Bosnia-Erzegovina e Croazia.
2. Condanna a morte di Abdullah O ¨calan
B5-0006, 0012, 0018, 0023 e 0026/99
Risoluzione sulla pena di morte inflitta ad Abdullah O ¨calan e il futuro della questione curda
in Turchia
Il Parlamento europeo ,
− viste le sue precedenti risoluzioni sulla Turchia e la questione curda, in particolare quelle del
25 febbraio 1999 (1) e del 6 maggio 1999 (2),
− vista la relazione all’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa della commissione ad hoc volta
a garantire la presenza dell’Assemblea al processo nei confronti di Abdullah O ¨calan, il 21 giu-
gno 1999,
− vista la dichiarazione della Presidenza dell’Unione europea del 29 giugno 1999,
(1) GU C 153 del 1.6.1999, pag. 39.
(2) Processo verbale della seduta, in tale data, parte II, punto 26 b).