ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 713 
 
 
Vol. 1983/0 254 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
B IL A N C IO  G E N E R A L E  - ESERCIZIO  1983 COM(83) 713 def.
S E Z IO N E  III - C O M M IS S IO N E  - P A R T E  B Bruxelles, 24 novembre 1983·
I. S T O R N O  D I S T A N Z IA M E N T I N ° 34/83 
______ (Spese non obbligatorie) ______
dal
 capitolo 70 al capitolo 71: 100.000 E C U  
"Controllo di sicurezza nucleare"
II. S T O R N O  D I S T A N Z IA M E N T I N ° 35/83 
 (Spese non obbligatorie) _______
dal
 capitolo 75 al capitolo 77: 900.000 E C U
"Studi C E C A  - Sviluppo di una strategia comunitaria 
dell'industria della macchina utensile"
III. S T O R N O  D I S T A N Z IA M E N T I N ° 36/83 
 (Spese non obbligatorie) _______
dal
 capitolo 5 1  al capitolo 50: 
Stanziamenti d'impegno: 73.252.509 E C U
COM(83) 713 def.

BILANCIO GENERALE - ESERCIZIO 1983 
SEZIONE III - COMMISSIONE - PARTE B2.
STORNO DI STANZIAMENTI N° 34/8} 
(Spese non obbligatorie)
DAL CAPITOLO 70 - SPESE RELATIVE ALLA 
POLITICA ENERGETICA
Articolo 702 - Azioni comunitarie nel 
settore del carbone
Voce 7020 - Nuove tecnologie di com­
bustione e utilizzazione 
dei residui di combistibili 
solidi(in ECU)
STANZIAMENTI DISSOCIATI
STANZIAMENTI 
dTimpegno di pagamento
100,000 100.000
stanziamenti  non
DISSOCIATI
AL CAPITOLO 71 -
Articolo 710 -SPESE RELATIVE AL 
CONTROLLO
Sopraluoghi e altre mis­
sioni relative al control- 
lo di sicurezza
Articolo 711 - Spese per tirocini, for- 
Articolo 212mazione degli ispettori
Prelievi di campioni e 
analisi37.000
3 .0 0 0
5 8 .0 0 0
Conformemente all'articolo 21, paragrafo 4, del regolamento finanziario, 
in dita .^.^-1.. .  1983 il controllore finanziario ha apposto il proprio 
visto alla presente proposta attestar’o con ciò’  la disponibilità degli 
stanziamenti.

3.
MOTIVAZIONE
Nel quadro della procedura di bilancio relativa all'adozione del bilan­
cio rettificativo e suppletivo n. 2 al bilancio generale delle Comunità 
europee per il 1983»  l'autorità di bilancio non ha preso in considera­
zione la domanda di stanziamenti supplementari presentata per il capito­
lo 71 (Spese relative al controllo di sicurezza nucleare). Infatti, date 
le limitate risorse per il 1983» il Consiglio ha ritenuto che le altre 
spese (comprendenti quelle del cap. 71) proposte dalla Commissione nel 
progetto preliminare dovessero essere coperte, in caso di necessità de­
bitamente motivata, tramite storni di stanziaaenti. Il Parlamento non ha 
adottato alcun emendamento per ristabilire le domande della Commissione 
in merito al cap. 71·
La Commissione chiede quindi di prelevare 100.000 ECU dal capitolo 70 
"Spese relative alla politica energetica", articolo 7020 "Nuove tecnolo­
gie di combustione ed utilizzazione dei residui di combustibili solidi", 
per rafforzare tramite storno la dotazione del capitolo 71 "Spese rela­
tive al controllo di sicurezza nucleare" ed in particolare gli artico­
li 710, 711 e 712.
a) 710 - Ispezione sul posto ed altre missioni
Motivazione :  l'aumento costante del numero degli impianti nucleari 
da controllare - I 98O :  *+18;  1983 :  536 - controllo che spetta alla 
Commissione - in virtù del trattato Euratom e delle convenzioni con­
cluse con l'Agenzia internazionale per l'energia atomica, con gli 
Stati Uniti e il Canada, l'incremento del numero di ispettori e del 
numero di ispezioni (5.000 uomini/giorno nel 1983) ed infine l'au­
mento delle tariffe di trasporto rendono la dotazione iniziale di 
935*000 ECU insufficiente e richiedono un rafforzamento degli stan­
ziamenti per un importo di 37*000 ECU.
b) 711 - Spese per tirocini, formazione degli ispettori
Motivazione :  l'utilizzazione di strumenti di misura sempre più so­
fisticati richiede una formazione tecnica ed un riciclo permanente 
degli ispettori.
Inoltre, i nuovi ispettori devono ricevere una formazione specifica 
per poter svolgere i loro compiti con tutta l'efficacia possibile.
Ciò* richiede la loro partecipazione a corsi organizzati dalla Com­
missione e da organismi internazionali, data la diversità dei metodi 
di controllo applicati negli impianti nucleari, per esempio nelle fab­
briche di elementi di combustibile, di ritrattamento, di arricchimento·.
Infine, la Commissione ha l'obbligo di proteggere gli ispettori dalle 
iradiazioni e dalla contaminazione conformemente alle norme di base 
promulgate con direttiva del Consiglio n. 85/835/Euratom del 17 set­
tembre 1980;  per far ciò' devono essere organizzati corsi teorici e 
pratici da organismi specializzati.
Per questi motivi, è indispensabile un rafforzamento della dotazione 
iniziale di *+0.000 ECU : 5.000 ECU.

c) 712 - Prelievo di campioni
Motivazione :  questa domanda è motivata da un aumento sensibile,  
in particolare dei costi dei campioni (plutonio e uranio altamen·  
te arricchito), dei trasporti effettuati conformemente alle le-  
gilaszioni degli Stati membri e del prezzo delle analisi. Le  
esigenze immediate superano la dotazione iniziale di 560.000 ECU  
e richiedono un rafforzamento di 58.000 ECU.
TOTALE :  100.000 ECU

5.
B IL A N C IO  G E N E R A L E  - ESERCIZIO 1983 
S E Z IO N E  III ~  C O M M IS S IO N E  - P A R T E  B
S T O R N O  D I S T A N Z IA M E N T I N ° 35/83 
(Spese non obbligatorie)
(in E C U )
D A L  C A P IT O L O  75 -
Articolo 750 -
Voce 7502 -SPESE  R E L A T IV E  A L  S E T T O R E  D E L  
M E R C A T O  D E L L 'IN FO R M A Z IO N E  E  
D E L L 'IN N O V A Z IO N E
Piani d'azione triennali nel 
settore del mercato dell'in~ 
formazione
Terzo piano triennale 
(1981-1983)
A L  C A P IT O L O  77 -
Articolo 776
Voce 7762
Articolo 777 
Voce 7772SPE SE  R E L A T IV E  A L  S E T T O R E  D E L ­
L'INDUSTRIA E  A L  M E R C A T O  IN­
T E R N O
Studi di carattere economico e 
sociale previsti d a ll'a rtic o ­
lo 46 del Trattato C E C A
Studi di cui al terzo com m a, 
punto 3 d e ll'a rtic o lo  46 del 
Trattato C E C A
Azioni specifiche nel settore 
i ndust ri a le
Sviluppo di una strategia com u­
nitaria d ell'in d u stria della 
macchina utensileS T A N Z IA M E N T I DISSOCIATI
S T A N Z IA M E N T I
d'impegno
900.000di pagamento
900.000
A N Z IA M E N T I N O N  DISSOCIATI
400.000
500.000
Conformemente a ll'a rtic o lo  21, paragrafo 4 del regolamento fin an zian o , in 
data IO novembre 1983, il controllore finanziario ha apposto il pro­
prio visto alla presente proposta attestando con ciò la disponibilità degli 
stanziamenti.

6.
M O T I V A Z I O N E
Nel quadro della procedura relativa alla stesura del bilancio rettitic a tiv o  e  
suppletivo n. 2  al bilancio generale delle Comunità europee per il 1983, l'au ­
to rità  di bilancio non ha preso in considerazione tutte le domande di stanzia­
menti supplementari presentate per il capitolo 77 "Spese relative al settore 
dell'industria e al mercato interno". In fa tti, considerate le limitate risorse 
per il 1983, il Consiglio ha ritenuto che le altre spese (comprendenti fra 
l'a ltro  quelle del cap. 77) proposte dalla Commissione nel progetto prelimina­
re dovessero essere coperte, in caso di necessità debitamente motivata, trami­
te storni di stanziamenti. Il Parlamento non ha adottato alcun emendamento 
volto a ris ta b ilire  le domande della Commissione concernenti il capitolo 77. A  
queste condizioni, la Commissione deve presentare la presente domanda di stor­
no per rafforzare talune linee del capitolo 77.
1.  V o c e  7762 - Studi previsti all'articolo 46, terzo c o m m a , del trattato C E C A
L a ristrutturazione d ell'in d u stria siderurgica in corso è sottoposta a ll'a p ­
plicazione del codice degli aiuti deciso dalla Commissione il 7  agosto 1981 
(decisione n. 2320/81/CECA, G U  L  228 del 13.8.1981).
Per poter valutare l'impatto delle misure adottate dalle im prese siderurgi­
che e  dai governi nel quadro dei piani d i ristrutturazione, la C om m issione 
deve disporre dei seguenti dati:
- l'an alisi dei conti di gestione,
- i risu lta ti finanziari,
- gli ammortamenti,
- gli investimenti nuovi e i loro tassi di mobilità.
L a  C om m issione deve disporre d i queste informazioni per stabilire il grado 
d i competitività delle imprese (o  degli impianti d i talune im prese) nella 
prospettiva delle riduzioni d i capacità e  degli aum enti d i produttività at­
tesi nel quadro della politica siderurgica.
L a  C om m issione deve infine raccogliere talune informazioni d i carattere eco­
nom ico e  sociale per orientare la sua azione im m ediata nel quadro della ri­
strutturazione della siderurgia.
Essendo esauriti gli stanziamenti is c ritti alla voce 7762, nel quadro del 
progetto preliminare di bilancio re ttitic a tiv o  e suppletivo n. 2/1983, la C o m ­
missione aveva chiesto un rafforzamento degli stanziamenti per un importo di 
1,5 milioni di E C U . Tenuto conto del riporto al 1984 di talune azioni, le esi­
genze immediate per l'esercizio corrente si limitano a 400.000 E C U .
./.

Voce 777 2 - Sviluppo di una strategia comunitaria d ell'industria della macchi- 
na utensi L e
L'industria comunitaria della macchina utensile è attualmente in una situazio- 
ne d iffic ile . In un clima di recessione persistente, caratterizzato da un bas­
so volume di investimenti in macchine u ten sili, essa deve far fronte ai cambia­
menti tecnologici, com e ad esempio la diffusione dei sistemi di controllo nume­
rico,,^ ris ta b ilire  la sua competitività internazionale, in particolare nei con­
fronti del Giappone. Per salvaguardare la sua importante funzione nel le espor­
tazioni comunitarie, è estremamente urgente provvedere ad un'analisi approfondi­
ta delle prospettive di sviluppo e di adattamento.
D opo aver contattato l'in d u stria europea della macchina utensile, la Commissione 
ha iniziato ad analizzare le prospettive d'evoluzione di questo settore per de­
finire le iniziative che potrebbero contribuire a sostenere gli sforzi fatti 
d all'in d u stria stessa per far fronte alle esigenze imposte dal progresso tecno­
logico e dalla concorrenza internazionale. Nel corso di quest'analisi, è emersa 
la necessità di far precedere una strategia di sviluppo e d'attamento da un'in­
dagine preliminare e su larga scala, centrata sulle prospettive d'evoluzione del 
la domanda di macchine u te n sili, alla luce delle innovazioni tecnologiche preve­
d ib ili. Quest'indagine dovrà anche tener conto delle relazioni fra industrie prò 
duttrici ed u tiliz z a tric i e della formazione della manodopera.
Il fatto che l'industria sia composta in larga parte da piccole e medie imprese, 
che hanno adottato un atteggiamento favorevole verso l ' innovazione e che si è de 
cisa a contribuire attivamente allo sviluppo di una strategia di dimensione com u 
nitaria conferma la fondatezza dell'indagine prevista e dei progetti della C o m ­
missione nei confronti di questo settore.
Per portare a termine i lavori preparatori e per far fronte alle spese immediate 
la Commissione ritiene necessario dotare la voce 7772 (attualmente provvista di 
un p.m.) di stanziamenti per un importo pari a 500.000 E C U .

8.
BILANCIO GENERALE - ESERCIZIO 1983 
SEZIONE III - COMMISSIONE - PARTE B
STORNO DI STANZIAMENTI N. 36 /83  
(Spese non obbligatorie)
DAL CAPITOLO 51  
Articolo 510FONDO EUROPEO DI SVILUPPO REGIONALE  
AZIONI COMUNITARIE SPECIFICHE
Fondo europeo di sviluppo regionale  
Azioni comunitarie specifiche
AL CAPITOLO 50 - FONDO EUROPEO DI SVILUPPO REGIONALE
AZIONI COMUNITARIE DI SOSTEGNO ALLE  
POLITICHE REGIONALI NAZIONALI
Articolo 500 - Fondo europeo di sviluppo regionale  
Azioni comunitarie di sostegno alle  
politiche regionali nazionali
Stanziamenti d'impegno
disponibili :  73.252.509 ECU
Conformemente all'articolo 21, paragrafo 4 del regolamento finanziario  
in data .1,(1 novembre 1983 il controllore finanziario ha apposto il pro­
prio visto alla presente proposta attestando con ciò' la disponibilità  
degli stanziamenti.

9.
M O T IV A Z IO N E
I. situazione di bilancio del capitolo 50 "Fondo europeo di sviluppo 
regionale - Azioni comunitarie di appoggio alle politiche regionali 
nazionali" (sotto quota) al 3 1  ottobre 1983
A l 3 1  ottobre 1983 l'esecuzione degli stanziamenti del capitolo 50, 
interventi sotto quota del Fondo europeo di sviluppo regionale, era 
la seguente:
in milioni di E C U
Stanzi amenti Stanzi amenti
di impegno di pagamento
Stanziamenti d ell'esercizio 1.909,50 1.180,00
Stanziamenti residui o disimpegnati 154,88 97,95
Totale di sponi bile 2.064,38 1  .277,95
Esecuzioni al 3 1  ottobre 646,49 640,13
Residuo disponibile 1.417,89 637,82
In merito alle prospettive di utilizzo entro la fine dell'anno, si 
precisa che le richieste di contributo in fase di istruzione ai fini 
di una decisione di autorizzazione da parte della Commissione entro 
la fine d ell'esercizio superano di oltre 150 milioni di E C U  gli stan­
ziamenti ancora disponibili. Per contro, la situazione attuale non giu­
s tific a  un rafforzamento degli stanziamenti di pagamento.
II. E' sulla base di questa previsione che la Commissione si ritiene auto­
rizzata a proporre lo storno seguente:
Storno dal capitolo 5 1 "Fondo europeo di sviluppo regionale - Azioni 
comunitarie specifiche" (fuori quota) al capitolo 50
Stanziamenti d'impegno: 73.252.509 E C U
Delle cinque azioni specifiche decise dal Consiglio nell'ottobre 1980 (1) 
per un costo totale estimativo di 220 milioni di E C U  su cinque anni, quat­
tro hanno dato luogo ad un'esecuzione di bilancio sin dal 1981 e una a  
partire dal 1982. Conformemente alle disposizioni regolamentari in vigore, 
tu ttav ia, gli impegni sono decisi per rate annue in funzione della realiz­
zazione dei programmi approvati dalla Commissione e quindi messi in opera 
dagli Stati membri in teressati. Questa messa in opera non segue il ritmo 
inizialmente previsto, tanto è vero che gli impegni su stanziamenti dispo­
nibili nel 1983 non raggiungevano al 3 1  ottobre che 5.827.461 E C U , vale a  
dire un importo assai inferiore a quello degli stanziamenti del 1982
... /...
(1) Regolarne iti 2615-2619/80 del 7.10.1980, G U  L  271 del 15.10.1980.

disponibili per il 1983. Nell'incertezza di poter superare questa 
cifra entro la fine d ell'esercizio  e nell'intento di evitare ogni 
perdita di stanziamenti, la Commissione chiede lo storno al capito­
lo 50 del residuo disponibile degli stanziamenti del 1982, vale a  
dire 73.252.509 dC U , conformemente a ll'a rtic o lo  2, paragrafo 2, 
lettera b) del regolamento n. 724/75 che istitu isce  il F E S R  modifi­
cato dal regolamento 214/79 (2). Secondo tale articolo "Le risorse 
che non avessero potuto essere utilizzate in tempo utile per queste 
azioni saranno assegnate alle azioni di sostegno di cui al punto a)" 
vale a dfre alle azioni sotto quota.
Questo storno implica che ove dovessero ancora essere eseguiti entro 
la fine dell'esercizio nuovi impegni fuori quota, questi sarebbero 
imputaci agli stanziamenti d ell'esercizio , ancora in ta tti 
(100.500.000 ECU ).
III. Situazione di bilancio del capitolo 50 dopo lo storno, sulla base 
della situazione al 3 1  ottobre 1985 (in milioni di E C U )
Stanziamenti d'impegno
Is c ritti nel bilancio 1983 1.909,50
Riportati, residui o disimpegnati 
al 3 1  ottobre 154,88
Stornati dal capitolo 5 1 73,25
Totale 2.137,63
Esecuzione al 3 1 ottobre 646,49
Disponibile dopo lo storno sulla base 
dell'esecuzione al 3 1  ottobre 1.491,14
(2) Regolamento 214/79 del 6.2.1979, G U  l -  36 del 9.2.1979.