3.12.  77 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 292/11 
Punto  4.2 (testo  respinto) 
«Fintantoché  l'integrazione  politica  e particolarmente  economico-politica  della  Comunità 
non registra  ulteriori  progressi,  la politica  regionale  deve  sì costituire  il motore  dell' 
integrazione,  senza  però  sostituirsi  ad altre  misure  d'integrazione.  La sezione  ritiene 
pericoloso  appesantire  troppo  il compito  della  politica  regionale  con la soluzione  di quei 
problemi  che vanno  risolti  cercando  dei presupposti  in altri  settori  della  politica  comu-
nitaria». 
Esito  della  votazione 
Emendamento  approvato  all'unanimità; 
Parere  in merito  ad una  proposta  di regolamento  (CEE)  del  Consiglio  che  modifica  il 
regolamento  (CEE)  n. 3164/76  relativo  al contingente  comunitario  per  i trasporti  di 
merci  su strada  effettuati  fra Stati  membri 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 220  del 25 settembre  1977,  pagina  3. 
Il Consiglio  ha deciso  in data  12 settembre  1977  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  75 del trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea, 
il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  151a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles,  il 28 e 29 settembre  1977. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso. A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
vista  la richiesta  di parere  del Consiglio  delle  Comu-
nità europee,  del  12 settembre  1977,  in merito  alla 
succitata  proposta, IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 1972  (2), a cui è stata  apportata  un'ultima  modifica 
mediante  il regolamento  (CEE)  n. 3164/76  del Consi-
glio,  del 16 dicembre  1976  (3), 
visto  il proprio  parere  in materia  adottato  il 27 
novembre  1975  (4), 
visto  il trattato  istitutivo  della  Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  75, vista  la decisione  del proprio  presidente,  del 16 set-
tembre  1977,  di affidare  alla  sezione  «trasporti  e 
comunicazioni»  il compito  di elaborare  il parere  su 
tale argomento, visto  il regolamento  (CEE)  n. 1018/68  del Consiglio, 
del 19 luglio  1968  (1), completato  dal  regolamento 
(CEE)  n. 2829/72  del  Consiglio,  del  28 dicembre 
(l) GU  n. L 175 del 23. 7. 1968,  pag.  13. (2) GU  n. L 298 del 31. 12. 1972,  pag.  16. 
(3) GU  n. L 357 del 29. 12. 1976,  pag.  1. 
(4) GU  n. C 35 del 16. 2. 1976,  pag.  44. 
N. C 292/12 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 3.12.  77 
visti  gli articoli  29,  46 e 47 del  regolamento  interno, 
visto  il parere  adottato  dalla  sezione  «trasporti  e 
comunicazioni»  il 21 sèttembre  1977  (115a  riunione), 
ascoltata  la relazione  tenuta  dal  sig.  Renaud, 
visto  quanto  deliberato  dai  propri  membri  il 28 set-
tembre  1977  (151a  sessione  plenaria,  28/29  settembre 
1977), 
considerato  che  l'attuale  regime  del  contingente 
comunitario  non  è stato  modificato  da tre anni, 
considerato  che  il numero  di autorizzazioni  di tra-
sporto  internazionale  deve  essere  adattato  regolar-
mente, 
considerato  che  è necessario  adeguare  il numero  delle 
autorizzazioni  internazionali  all'aumento  delle  neces-
sità di trasporto  tra  Stati  membri  non  soddisfatte 
dalle  autorizzazioni  bilaterali, 
HA ADOTTATO 
con 51 voti  favorevoli,  10 contrari  e 12 astensioni, 2. Infatti  tale  contingente,  invariato  dal  1974,  deve 
venir  progressivamente  aumentato  in modo  da poter 
soddisfare  le necessità  di trasporto  ed  offrire  mag-
giori  agevolazioni  alle  imprese  senza  per  questo  avere 
sensibili  effetti  sul  mercato  dei  trasporti;  il suddetto 
contingente  copre  solo  il 4 % — 7 % di tale  mercato. 
3. Per  quanto  riguarda  la ripartizione  delle  autoriz-
zazioni  tra gli Stati  membri,  il Comitato  constata  che 
la Commissione  si basa  sui  dati  relativi  al 1975, 
mentre  le condizioni  di utilizzazione  delle  autorizza-
zioni  comunitarie  sono  state  rese  meno  restrittive 
mediante  il regolamento  (CEE)  n. 3164/76,  del  16 di-
cembre  1976. 
4. Si  possono  quindi  avanzare  riserve  sul  modo  di 
ripartizione  prospettato  per  il 1978,  considerando  che 
le condizioni  d'utilizzazione  nel  1975  variavano  da 
uno Stato  all'altro  a seconda  che  le amministrazioni 
esigessero  o no,  conformemente  agli  articoli  2 e 4 del 
regolamento  (CEE)  n. 2829/72,  l'utilizzazione  priori-
taria  delle  autorizzazioni  comunitarie  per  i traffici 
multilaterali. 
11 Comitato  chiede  pertanto  di ricevere  maggiori  in-
formazioni  in merito  al funzionamento  del  contin-
gente  comunitario. 
IL SEGUENTE  PARERE: 
1. Il  Comitato  approva  la proposta  della  Commis-
sione  di aumentare  il contingente  comunitario  da 
2 363  autorizzazioni  a 4 726  autorizzazioni  per  l'anno 
1978,  fatte  salve  le osservazioni  che  seguono. 5. Nonostante  le riserve  esposte  sopra,  il Comitato 
ritiene  che  la proposta  costituisca  una  base  di discus-
sione  nell'ambito  del  Consiglio  e che  l'adozione  di 
tale proposta  testimonierebbe  la volontà  dei  ministri 
di sbloccare  la politica  dei  trasporti  dall'attuale  situa-
zione  di stallo. 
Fatto  a Bruxelles,  il 28 settembre  1977. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e  sociale 
Basii  de FERRANTI 
ALLEGATO 
al parere  del Comitato  economico  e sociale 
Il seguente  emendamento  è stato  respinto  nel corso  della  discussione: 
«Sostituire  l'intero  testo  del  parere,  a partire  dal  primo  "considerato",  con  quanto  segue: 
considerato  che  il Consiglio  non  ha ancora  approvato  un regime  per  regolamentare  la 
capacità,  che  si inserisca  in un'organizzazione  razionale  del mercato  dei trasporti  su strada, 
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considerato  che  la situazione  del  mercato  non  giustifica  un aumento  del  numero  delle 
autorizzazioni  comunitarie». 
FORMULA  IL SEGUENTE  PARERE: 
1. Il  Comitato  non  ritiene  utile  dar seguito  alla  proposta  della  Commissione  in esame. 
2. La  proposta  prevede  infatti  per  il 1978  un aumento  del  100  % del  numero  delle 
autorizzazioni,  ma non  fornisce  peraltro  i dati  economici  che giustificano  una  tale  cifra. 
3. D'altronde,  il Consiglio  non  ha ancora  adottato  alcuna  decisione  in merito  all'organiz-
zazione  del mercato  dei trasporti  fra Stati  membri,  oggetto  delle  proposte  del 1° ottobre 
1975. 
4. Sarebbe  quindi  prematuro  procedere  ad una  ripartizione  delle  autorizzazioni  basandosi 
su dati  statistici  superati  ed inadeguati  al regime  di controllo  del mercato  proposto  dalla 
Commissione. 
5. Il  Comitato  propone  pertanto  al Consiglio  di riprendere  tra le proposte  della  Commis-
sione  del 1° ottobre  1975,  in merito  alla  organizzazione  del mercato,  quelle  che permettono 
di stabilire  un sistema  comunitario  di regolamentazione  della  capacità  e di soprassedere 
all'adozione  della  proposta  in esame. 
Esito  della  votazione:  , 
Voti  favorevoli:  18. 
Voti contrari:  50. 
Astensioni:  10. 
Parere  in merito  al «Fondo  europeo  di sviluppo  regionale  — Seconda  relazione  annuale 
(1976)»  e «Nota  di sintesi  sulle  informazioni  annuali  1977» 
Il parere  del Comitato  non  si basa  su alcun  testo  pubblicato. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Nel corso  della  146a  sessione  plenaria,  svoltasi  il 23 e 24 febbraio  1977,  il Comitato  ha 
deciso,  su proposta  del  suo  ufficio  di presidenza,  di emettere  di propria  iniziativa  un 
parere  in materia. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  15la  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 28 e 29 settembre  1977. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso. 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  l'articolo  20,  quarto  comma,  del  regolamento 
interno  del Comitato, vista  la decisione  dell'assemblea  plenaria  del  23 e 24 
febbraio  1977  di affidare  alla  sezione  «sviluppo  regio-
nale»  l'elaborazione  di un  parere  in merito  alla 
seconda  relazione  annuale  (1976)  sul  Fondo  europeo