È approvato il regolamento relativo alla designazione di vettori aerei comunitari ai fini dell'esercizio di servizi aerei in conformità con le disposizioni degli accordi in materia di servizi aerei conclusi dalla Romania con Stati che non sono membri dell'Unione europea, regolamento che figura nell'allegato che costituisce parte integrante del presente decreto.

In applicazione delle disposizioni dell'articolo 4, lettere b) e v), e dell'articolo 50, paragrafo 3, del decreto del governo n. 29/1997 relativo al Codice dell'aviazione civile, ripubblicato con successive modifiche e aggiunte, dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 847/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla negoziazione e all'applicazione di accordi in materia di servizi aerei stipulati dagli Stati membri con i paesi terzi, nonché dell'articolo 5, paragrafo 4, della decisione del governo n. 367/2007 relativa all'organizzazione e al funzionamento del ministero dei Trasporti,

In virtù dei poteri conferiti al ministero dei Trasporti in quanto autorità statale nel settore dei trasporti,

Decreto di approvazione del regolamento relativo alla designazione di vettori aerei comunitari per l'esercizio di servizi aerei in conformità con le disposizioni degli accordi in materia di servizi aerei conclusi dalla Romania con Stati che non sono membri dell'Unione europea

Allegato al decreto del ministero dei Trasporti n. 269/2007

Regolamento relativo alla designazione di vettori aerei comunitari per l'esercizio di servizi aerei in conformità con le disposizioni degli accordi in materia di servizi aerei conclusi dalla Romania con Stati che non sono membri dell'Unione europea

Articolo 1

1. Il presente regolamento definisce le modalità di designazione di vettori aerei comunitari per l'esercizio di servizi aerei su rotte previste dagli accordi in materia di servizi aerei conclusi dalla Romania con Stati che non sono membri dell'Unione europea e alle quali non si applicano le disposizioni del regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio sull'accesso dei vettori aerei della Comunità alle rotte intracomunitarie, in appresso denominato “il regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio”.

2. Ai fini del presente regolamento, s'intende per:

— vettore aereo comunitario, qualsiasi vettore aereo stabilito in Romania conformemente alle disposizioni del diritto comunitario che sia in possesso di una licenza di trasporto aereo rilasciata a norma del regolamento (CEE) n. 2407/92 del Consiglio sul rilascio delle licenze ai vettori aerei,

— rotta con diritti di traffico limitati, una rotta cui non si applicano le disposizioni del regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio e sulla quale i diritti di traffico sono limitati conformemente alle disposizioni di un accordo in materia di servizi aerei concluso dalla Romania con uno Stato che non è membro dell'Unione europea.

Articolo 2

1. Le informazioni relative ai diritti di traffico e alla loro assegnazione sulle rotte tra la Romania e gli Stati che non sono membri dell'Unione europea e con i quali la Romania ha concluso accordi in materia di servizi aerei sono disponibili sul sito Internet del ministero dei Trasporti (www.mt.ro).

2. Il calendario dei negoziati previsti per gli accordi bilaterali in materia di servizi aerei è pubblicato sul sito Internet del ministero dei Trasporti.

3. Tutti i vettori aerei comunitari interessati all'esercizio di servizi aerei su una rotta tra la Romania e uno Stato che non è membro dell'Unione europea e con il quale la Romania non ha concluso un accordo in materia di servizi aerei possono comunicare al ministero dei Trasporti i loro progetti e le loro eventuali esigenze. Le informazioni ricevute dal ministero dei Trasporti sono prese in considerazione qualora venga negoziato un accordo in materia di servizi aerei con lo Stato in questione.

Articolo 3

1. Tutti i vettori aerei comunitari interessati all'esercizio di servizi aerei su rotte oggetto di accordi in materia di servizi aerei conclusi dalla Romania con Stati che non sono membri dell'Unione europea e alle quali non si applicano le disposizioni del regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio devono presentare una domanda scritta alla Direzione generale dell'aviazione civile (“DGAvC”) del ministero dei Trasporti per ottenere la pertinente designazione.

2. Se la domanda è presentata per una rotta con diritti di traffico limitati (ivi comprese limitazioni della capacità e delle frequenze o limitazioni del numero di vettori aerei autorizzati a gestire la rotta in questione), le informazioni sulla domanda sono pubblicate sul sito Internet del ministero dei Trasporti corredate da un annuncio con il quale gli altri vettori aerei comunitari sono invitati a presentare domanda per essere designati per la gestione della rotta in questione entro 15 giorni dalla pubblicazione dell'annuncio stesso.

3. Tutte le domande ricevute in seguito alla pubblicazione dell'invito di cui al paragrafo 2 sono pubblicate sul sito Internet del ministero dei Trasporti.

4. Le domande ricevute dopo la scadenza del termine di cui al paragrafo 2 non sono prese in considerazione; i richiedenti ne vengono opportunamente informati dalla DGAvC.

5. Le domande di cui ai paragrafi da 1 a 3 devono essere redatte in lingua rumena e contenere le seguenti informazioni:

a) una copia della licenza di esercizio del vettore aereo;

b) una descrizione dei servizi previsti (rotte, orario dei voli, tipo di aeromobili e il loro contrassegno d'immatricolazione);

c) la data prevista di inizio dei servizi aerei;

d) gli eventuali accordi di mercato conclusi con altri vettori aerei;

e) i servizi di coincidenze, se del caso;

f) l'accessibilità del servizio e l'assistenza alla clientela (rete di distribuzione dei biglietti, servizi via Internet ecc.);

g) la politica tariffaria per la rotta in questione;

h) elementi e garanzie che consentano di valutare la capacità operativa e finanziaria del vettore aereo richiedente per l'esercizio del servizio aereo in questione; tali elementi e garanzie devono coprire quantomeno i primi due anni di gestione (un piano di attività per la rotta richiesta che comprenda come minimo le seguenti informazioni: stato degli aeromobili utilizzati, possibilità operative di fornire un altro aeromobile nel caso in cui l'aeromobile programmato non possa essere utilizzato per cause impreviste, capacità finanziaria di avviare e mantenere l'esercizio dei servizi aerei anche con volumi di traffico molto ridotti, integrazione del nuovo servizio nei servizi aerei che vengono già effettuati dal vettore, previsione dell'impatto del servizio aereo sulle diverse categorie di passeggeri).

6. La DGAvC può chiedere informazioni supplementari necessarie per la valutazione delle domande.

Articolo 4

1. Per le rotte senza alcun limite di diritti di traffico, la designazione è effettuata dal ministero dei Trasporti in conformità delle disposizioni dei pertinenti accordi in materia di servizi aerei, previo ricevimento della domanda e delle informazioni di cui all'articolo 3.

2. Le domande in concorrenza tra loro per le capacità non utilizzate su una rotta con diritti di traffico limitati sono valutate dalla DGAvC sulla base dei seguenti criteri:

a) capacità di soddisfare la domanda di trasporto aereo (frequenza dei voli e capacità offerta, collegamenti diretti o indiretti, giorni di esercizio del servizio ecc.);

b) l'esistenza di garanzie quanto alla continuità del servizio per un periodo minimo di 2 anni;

c) data di inizio proposta per l'esercizio dei servizi e durata di tale gestione;

d) l'accessibilità per i clienti dei servizi offerti (rete di vendita dei biglietti, servizi via Internet ecc.);

e) politica tariffaria, con particolare riguardo al prezzo dei biglietti;

f) le coincidenze con le rotte esistenti, se del caso;

g) l'efficienza degli aeromobili sotto il profilo ambientale, in particolare per quanto concerne l'inquinamento acustico.

3. Tra i criteri di selezione può rientrare anche la situazione dei vettori aerei in relazione al pagamento delle tasse aeroportuali in Romania e delle tariffe per i servizi di navigazione aerea.

Articolo 5

1. Il ministero dei Trasporti decide in merito alle domande di designazione per l'esercizio dei servizi aerei su una rotta con diritti di traffico limitati entro 60 giorni dalla pubblicazione dell'annuncio di cui all'articolo 3, paragrafo 2.

2. I diritti di traffico sono concessi per un periodo indeterminato.

3. La decisione di cui al paragrafo 1 è pubblicata sul sito Internet del ministero dei Trasporti ed è notificata per iscritto dalla DGAvC a tutti i richiedenti. Dopo la pubblicazione della decisione, il ministero dei Trasporti designa il vettore aereo selezionato per l'esercizio dei servizi aerei sulla rotta in questione.

4. I diritti di traffico concessi per l'esercizio dei servizi aerei su una rotta non contemplata dal regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio non possono essere ceduti da un vettore aereo a un altro.

5. Qualora, in seguito alla designazione concessa dal ministero dei Trasporti in conformità dell'articolo 4, paragrafo 1, o dell'articolo 5, paragrafo 3, l'autorità competente di un paese terzo che non è membro dell'Unione europea non conceda al vettore aereo designato la pertinente autorizzazione di esercizio per la rotta in questione o revochi tale autorizzazione, il vettore aereo lo comunica senza indugio, per iscritto, al ministero dei Trasporti.

Articolo 6

1. La DGAvC controlla le modalità con cui un vettore aereo comunitario, designato per l'esercizio dei servizi aerei su una rotta con diritti di traffico limitati, gestisce tali servizi conformemente alla domanda presentata e alle condizioni stabilite nella decisione definitiva di designazione di cui all'articolo 5.

2. Qualsiasi vettore aereo comunitario ha facoltà di contestare l'efficienza di utilizzo dei diritti di traffico su una rotta con diritti di traffico limitati e di presentare domanda di designazione per l'esercizio dei servizi aerei sulla rotta in questione offrendo condizioni di gestione migliori di quelle garantite dal vettore aereo designato.

3. Nelle circostanze di cui al paragrafo 2, la DGAvC riesamina la designazione iniziale. Tuttavia, tale riesame può essere effettuato soltanto dopo che siano trascorsi almeno 5 anni dalla concessione di una designazione o dallo svolgimento di un precedente riesame.

4. Il vettore aereo designato è informato di qualsiasi eventuale decisione di riesame. La decisione è pubblicata sul sito Internet del ministero dei Trasporti. La procedura di riesame si svolge secondo la procedura di cui agli articoli da 3 a 5.

Articolo 7

1. Il ministero dei Trasporti revoca una designazione concessa in conformità dell'articolo 5, paragrafo 3, se:

a) il vettore aereo non ha avviato l'esercizio dei servizi aerei sulla rotta specificata entro 6 mesi dalla data della designazione;

b) il servizio aereo è interrotto e non riprende entro un termine di 6 mesi, tranne nel caso in cui l'interruzione è dovuta a cause indipendenti dalla volontà del vettore aereo;

c) l'autorità competente di un altro Stato non ha concesso al vettore aereo designato la pertinente autorizzazione di esercizio o ha revocato tale autorizzazione;

d) il vettore aereo ha comunicato alla DGAvC l'intenzione di cessare di gestire la rotta in questione.

2. Il ministero dei Trasporti può, del pari, revocare una designazione se:

a) il vettore aereo non è in grado di adempiere agli obblighi assunti per quanto riguarda la frequenza dei voli, la capacità, le tariffe e la distribuzione dei biglietti, impegni sulla base dei quali il ministero dei Trasporti ha adottato la decisione di designazione;

b) il vettore aereo ha contratto ripetutamente dei debiti verso aeroporti rumeni o fornitori rumeni di servizi di navigazione aerea.

3. La DGAvC notifica per iscritto al vettore aereo interessato l'intenzione di revocare la sua designazione per una determinata rotta, comunicandogli anche i motivi di tale decisione. Tale notifica è inviata anche a tutti i vettori aerei comunitari che hanno presentato domanda per l'esercizio dei servizi aerei sulla rotta in questione, in conformità delle disposizioni dell'articolo 3; ai vettori aerei comunitari dev'essere nel contempo consentito di presentare le loro osservazioni in merito.

4. Il vettore aereo designato ha il diritto di inviare alla DGAvC, entro 15 giorni dal ricevimento della notifica di cui al paragrafo 3, le sue osservazioni circa i motivi della revoca della designazione, precisando inoltre i nuovi obblighi che intende assumere per quanto riguarda l'esercizio dei servizi aerei sulla rotta in questione.

5. Il ministero dei Trasporti decide in merito alla revoca della designazione entro 30 giorni dalla scadenza del termine di cui al paragrafo 4. Qualora la designazione venga revocata, la decisione di revoca entra in vigore tre mesi dopo essere stata notificata al vettore aero interessato. Per una nuova designazione si applica la procedura di cui agli articoli da 3 a 5.

Articolo 8

Le azioni intentate contro una decisione del ministero dei Trasporti di non designare un vettore aereo comunitario per l'esercizio dei servizi aerei su una rotta oggetto di un accordo in materia di servizi aerei concluso dalla Romania con uno Stato che non è membro dell'Unione europea e alla quale non si applicano le disposizioni del regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio, o contro una decisione di revoca di una designazione, sono disciplinate dalle disposizioni della Legge n. 554/2004 sulla vertenza amministrativa e successive modifiche.»