17.11.  75 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 263/75 
2.3.1.5.  Tale  situazione  richiede  adeguate  soluzioni 
anche  sul  piano  dell'adeguamento  delle  strutture: 
essa è tanto  più  preoccupante  in quanto  la diminu-
zione  del  potere  d'acquisto  di tali  categorie  provoca 
sovente  il licenziamento  di un numero  non  trascura-
bile di lavoratori  dipendenti;  inoltre  si tratta  spesso 
di persone  relativamente  anziane,  il cui reinserimento 
nella  vita  professionale  risulta  difficile,  specie  nella 
situazione  attuale. 
2.3.1.6.  A  tale  proposito  è opportuno  riferirsi  al 
documento  della  Commissione  sui  meccanismi 
d'adeguamento  dei salari  al costo  della  vita  che  atte-
sta le preoccupazioni  della  medesima  al riguardo. 
2.3.2.  Gli  altri  redditi 
2.3.2.1.  L'attuale  forte  aumento  dei prezzi  ha pure 
conseguenze  importanti  sui seguenti  redditi:  non  solo 
le prestazioni  sociali,  i vari  tipi  di pensione  ma anche 
gli utili  e i plus-valori  mobiliari,  nonché  il risparmio 
delle  famiglie. 
2.3.2.2.  È  essenziale  instaurare  dei  meccanismi  per 
mantenere  il potere  d'acquisto  delle  prestazioni  so-
ciali ivi compresi  i vari  tipi  di pensioni,  in quanto 
esse interessano  le categorie  di persone  che  dispongo-
no di risorse  relativamente  poco  elevate:  le famiglie, 
che sono  costituite  da più  consumatori,  i malati,  gli 
anziani. 
2.3.2.4.  Invece,  per  quanto  riguarda  gli  effetti 
dell'inflazione  sui redditi  derivanti  dal  risparmio,  oc-
corre  tener  presente  che  essi  variano  a seconda  dei 
casi:  mentre  i redditi  più elevati  si mantengono  meglio, 
sono  soprattutto  quelli  più  bassi  ad essere  maggior-
mente  intaccati. 
2.3.2.5.  Sotto  questo  aspetto  l'attuale  rialzo  dei 
prezzi  contribuisce  ad accrescere  le disparità  di red-
dito fra le varie  categorie  della  popolazione.  Sarebbe 
quindi  particolarmente  urgente  che  la Comunità 
procedesse  ad uno  studio  globale  di tali  problemi,  al 
fine di trovare  possibili  soluzioni  da raccomandare 
per salvaguardare  i redditi  dei piccoli  risparmiatori. 2.3.2.6.  Il  Comitato  economico  e sociale  deve 
altresì  richiamare  l'attenzione  della  Commissione 
sull'effetto  moltiplicatore  che  la crisi  può  avere. 
Prendiamo  infatti  il caso  di una  famiglia  modesta:  il 
padre  è stato  appena  licenziato,  il figlio  che  ha ter-
minato  la scuola  dell'obbligo  è senza  contratto  di 
lavoro  e a carico  dei  genitori.  Se per  disgrazia  so-
pravvenisse  un incidente  o una  malattia  grave,  vi è 
il pericolo  che  si avvii  un processo  d'impoverimento 
assai  rapido  e difficilmente  reversibile.  È così  che  una 
famiglia  «normale»  verrà  a trovarsi  rapidamente 
emarginata. 
3. In  generale,  il Comitato  ritiene  che  il Consiglio 
e la Commissione  dovrebbero  fra breve  fare  il punto 
della  situazione  valutando  l'efficacia  delle  misure 
adottate  dopo  la conferenza  svoltasi  il 16 dicembre 
1974  sulle  prospettive  della  politica  sociale  europea. 
4. Il  Comitato  economico  e sociale  desidererebbe 
richiamare  l'attenzione  delle  autorità  comunitarie  su 
un fatto  importante:  è infatti  difficile  ignorare 
l'evoluzione  demografica  che  si registra  nella  Comu-
nità:  da dieci  anni  i tassi  di natalità  e soprattutto  di 
fecondità  in tutti  gli Stati  membri  sono  in costante 
diminuzione. 
Data  la complessità  del  problema  e in considerazio-
ne delle  situazioni  peculiari  a ciascuno  Stato  mem-
bro, non  è possibile  affrontare  l'argomento  in 
questa  sede.  Esso  richiede  uno  studio  specifico  che 
dovrebbe  essere  condotto  quanto  prima.  In effetti,  i 
più brillanti  successi  che  la CEE  potrebbe  conseguire 
in campo  sociale  ed economico  correrebbero  il ri-
schio  di  essere  successivamente  compromessi  se 
l'equilibrio  demografico  non  garantisse  alla  Comu-
nità quel  dinamismo  fondamentale  che  ne  è la 
condizione. 
Fatto  a Bruxelles,  il 25 giugno  1975. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Henri  CANONGE 
Parere  in merito  ad una  proposta  di regolamento  (CEE)  del  Consiglio  concernente 
l'entrata  in vigore  dell'accordo  europeo  relativo  al lavoro  degli  equipaggi  dei  veicoli 
che effettuano  trasporti  internazionali  su strada  (AETR) 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 123  del 3 giugno  1975,  pagina  2. 
N. C 263/76 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 17.11.  75 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  14 maggio  1975,  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  75 del trattato  che istituisce  la Comunità  economica  europea,  il 
Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  131a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles,  il 25 e 26 giugno  1975. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  presentata  il 14 maggio 
1975  dal Consiglio  delle  Comunità  europee  e riguar-
dante  la «proposta  di regolamento  del Consiglio  con-
cernente  l'entrata  in vigore  dell'accordo  europeo  re-
lativo  al lavoro  degli  equipaggi  dei veicoli  che  effet-
tuano  trasporti  internazionali  su strada  (AETR)», 
visto  il trattato  istitutivo  della  Comunità  economica 
europea,  in particolare,  l'articolo  75, 
visto  il regolamento  (CEE)  n. 543/69  del Consiglio, 
del 25 marzo  1969,  relativo  all'armonizzazione  di al-
cune  disposizioni  in materia  sociale  nel  settore  dei 
trasporti  su strada  (1), modificato  dai  regolamenti 
(CEE)  n. 514/72  (2) e (CEE)  n. 515/72  (3) del Consi-
glio, del 28 febbraio  1972, 
vista  la decisione  del proprio  presidente  di affidare 
alla sezione  «Trasporti  e comunicazioni»  il compito 
di elaborare  il parere  in materia  (16 maggio  1975), 
visto  il parere  adottato  dalla  sezione  «Trasporti  e co-
municazioni»  nel  corso  della  97a  riunione,  svoltasi 
l'I 1 giugno  1975, 
ascoltata  la relazione  del sig.  de Vries  Reilingh,  rela-
tore, 
visto  quanto  deliberato  dai propri  membri  il 26 giu-
gno 1975  (13  la sessione  plenaria  — 25 e 26 giugno 
1975), 
considerato  che  la Comunità  ha sempre  ritenuto  che 
l'entrata  in vigore  dell'AERT  costituisca  una  condi-
zione  indispensabile  per  porre  in atto  una  regola-
mentazione  uniforme  nel campo  sociale; 
considerato  che la suddetta  entrata  in vigore  presenta 
vantaggi  innegabili  sul piano  della  sicurezza  stradale 
e su quello  del progresso  sociale; 
(!) GU  n. L 77 del 29. 3. 1969,  pag.  49. 
(2) GU  n. L 67 del 20. 3. 1972,  pag.  1. 
O GU  n. L 67 del 20. 3. 1972,  pag.  11. considerato  che  essa  è in grado  di garantire  un mi-
gliore  controllo  dell'applicazione  della  regolamenta-
zione  sociale  della  Comunità  in materia  di trasporti 
su strada  ai trasporti  in provenienza  ed a destinazio-
ne dei paesi  terzi; 
considerato  che  l'AERT  può  entrare  in vigore  180 
giorni  dopo  il deposito  dell'ottavo  strumento  di rati-
fica o di adesione  presso  il Segretario  generale 
dell'ONU; 
considerato  che  attualmente  sei paesi  terzi  hanno  de-
positato  i loro  strumenti  di ratifica  o di adesione  e 
che il deposito  degli  strumenti  di ratifica  da parte 
degli  Stati  membri  della  Comunità  sarebbe  sufficiente 
per porre  in vigore  l'AETR  entro  180  giorni; 
considerato  che  è nell'interesse  della  Comunità 
che l'AETR  entri  in vigore  simultaneamente  in tutti 
gli Stati  membri, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE, 
all'unanimità,  meno  due  astensioni: 
1. Il  Comitato  accoglie  favorevolmente  l'iniziativa 
della  Commissione  volta  a fare  tutto  il possibile  af-
finché  l'AETR  entri  finalmente  in vigore;  esso  si 
rammarica  che  nessuno  Stato  membro  abbia  dato  se-
guito  alla  raccomandazione  del Consiglio,  del 23 set-
tembre  1974,  la quale  invitava  gli Stati  membri  a pren-
dere,  entro  il 1° gennaio  1975,  tutti  i provvedimenti 
necessari  per  far entrare  immediatamente  in vigore 
l'AETR  con  la partecipazione  di tutti  gli  Stati 
membri  della  Comunità. 
2. Pertanto  esso  approva  la proposta  volta  ad ob-
bligare  gli Stati  membri,  tramite  regolamento,  a rati-
ficare  quanto  prima  l'accordo  in parola. 
3. Esso  solleva  tuttavia  dei dubbi  quanto  alla  data 
prevista.  Infatti  a suo  avviso  è difficile  che  i nove 
Stati  membri  possano  ratificare  in tempo  utile 
17.11.  75 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N.C  263/77 
l'AETR  e che  l'accordo  entri  in vigore  180  giorni 
dopo  la ratifica,  cioè  il 1° gennaio  1976. 
4. Per  tale  motivo,  il Comitato  non  avrebbe  nulla 
in contrario  al fatto  che nel regolamento  venga  stabi-
lita una  data  più  realistica. 
5. Il  Comitato  richiama  infine  l'attenzione  del 
Consiglio  sul  fatto  che,  nella  sessione  dell'I  1 di-
cembre  1974,  alcuni  governi  hanno  chiesto  alla  Com-
missione  di esaminare  quali  miglioramenti  potrebbe-
ro facilitare  l'applicazione  del  regolamento  (CEE) 
n. 543/69.  Non  appena  verrà  raggiunto  un accordo  in 
merito  alle  modifiche  in parola,  si dovrà  ristabilire  il parallelismo  tra le due  regolamentazioni.  Di conse-
guenza,  il Consiglio  dovrebbe  esaminare  in quale 
modo  potrebbe  essere  garantito  l'adeguamento 
dell'AETR  ad eventuali  modifiche  dei  regolamenti 
comunitari.  La procedura  di presentazione  degli  stru-
menti  di ratifica  resta  invariata. 
Fatto  a Bruxelles,  il 26 giugno  1975. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Henri  CANONGE 
Parere  in merito  ad una  proposta  di decisione  del Consiglio  relativa  all'intervento  del 
Fondo  sociale  europeo  a favore  di operazioni  per  l'adattamento  strutturale 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  non  è stato  ancora  pubblicato  sulla 
Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  29 aprile  1975  di consultare,  conformemente  alle  disposi-
zioni  dell'articolo  198  del  trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea,  il 
Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  131a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles,  il 25 e 26 giugno  1975. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  l'articolo  198  del trattato  istitutivo  della  Co-
munità  economica  europea, 
vista  la richiesta  di parere  presentata  dal  Consiglio 
delle  Comunità  europee  il 30 aprile  1975, 
vista  la decisione  — presa  dal proprio  ufficio  di pre-
sidenza  il 22 aprile  1975,  in previsione  della  consulta-
zione  — di incaricare  la sezione  «Affari  sodali»  di 
elaborare  il parere  e la relazione  sull'argomento, 
visto  il parere  espresso  della  suddetta  sezione,  il 
12 giugno  1975  a ascoltata  la relazione  presentata  a 
nome  del relatore  Fassina  dal sig. Lavai, visto  quanto  deliberato  dai propri  membri  il 25 giu-
gno nel corso  della  13la  sessione  plenaria,  svoltasi  il 
25 e 26 giugno  1975, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE, 
senza  voti  contrari  e con tre astensioni: 
Osservazione  preliminare 
Il Comitato  si rammarica  per i termini  brevissimi  im-
postigli  per elaborare  un parere  su una  questione  di 
importanza  basilare  ai fini  della  definizione  e 
dell'applicazione  di un'autentica  politica  sociale  eu-
ropea.