IT    IT  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 29.10.2004 
COM(2004)731 definitivo 
  
Proposta modificata di 
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 
relativo al commercio di determinati disp ositivi e prodotti che potrebbero essere 
utilizzati per la pena di morte, per la tortura o per trattamenti o pene crudeli, 
inumani o degradanti 
(presentata dalla Commissione a norma dell’ar ticolo 250, paragrafo 2 del trattato CE) 
 
IT 2   IT RELAZIONE  
(1) L'obiettivo della proposta modificata acclus a, che sostituisce il COM(2002)770 del 30 
dicembre 2002, è quello di istituire uno sp ecifico regime per il commercio dei 
dispositivi e dei prodotti che potrebbero essere  utilizzati per la tortura o per trattamenti 
o pene crudeli, inumani o degradanti. Tale  regime dovrebbe contribuire ad impedire 
violazioni del diritto umano fondamental e di non essere sottoposti a tortura né a 
trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti, obiettivo tra i più importanti dell'Unione europea, come sottolineato negli "Orientamenti per una politica dell'UE in materia di tortura e altri trattamenti o pene  crudeli, inumani o degradanti" adottati dal 
Consiglio (Affari generali) il 9 aprile 2001. Gli orientamenti esprimono chiaramente la 
posizione dell'UE sulla prevenzione dell'uso, della produzione e del commercio dei dispositivi in questione. 
(2) Gli orientamenti suddetti precisa no inoltre che la proibizione di pene crudeli, inumane 
o degradanti pone chiari limiti all'uso della pena di morte, su cui il Consiglio ha 
adottato orientamenti per la politica dell'UE nei confron ti dei paesi te rzi il 29 giugno 
1998. 
(3) La presente proposta modificata conferma  la maggior parte degli elementi della 
proposta iniziale (COM(2002) 770) relativi ai di ritti umani, in particolare la 
giustificazione delle restrizioni in base  alle norme dell’OMC. Una modifica 
importante riguarda la definizione degli “altr i trattamenti o delle altre pene crudeli, 
inumani o degradanti”, che è stata alline ata con una delle rare dichiarazioni 
internazionali sulla distinzione tra questo concetto e il concetto di tortura, l’unico ad essere definito negli accord i internazionali pertinenti.  
(4) Si suggerisce di apportare agli  elenchi di dispositivi e pr odotti oggetto delle restrizioni 
proposte alcune modifiche minori riguardanti  le dimensioni delle manette normali e il 
voltaggio minimo necessario per le scariche  elettriche prodotte  dalle pistole con 
proiettili di gomma e da i dispositivi analoghi.  
(5) Si è inoltre rielaborato il te sto per vietare esplicitamente l’esportazione di dispositivi 
che possono essere impiegati per la pena di  morte ma hanno anche usi legittimi (il cui 
elenco non figura nella proposta  modificata) destinati alle  autorità in caricate di 
applicare la legge nei paes i che non hanno abolito la pena di morte. La proposta 
modificata prevede inoltre una procedura spec ifica per la revisione  e la modifica degli 
elenchi di dispositivi e di prodotti. 
(6) Le principali modifiche della proposta in iziale riguardano il qua dro amministrativo. I 
criteri decisionali sono stati ridefiniti onde  garantire alle autorità competente il 
margine discrezionale necessario per pronunc iarsi sulle richiest e di autorizzazioni 
specifiche. Il testo proposto impone di tener conto dei criteri contenuti nelle due serie 
di orientamenti pertinenti, per consentire all’autorità competente di decidere se 
respingere la richiesta di  autorizzazione o se sia più opportuno subordinare la 
concessione dell’autorizzazione a determin ate condizioni volte ad evitare che i 
dispositivi o i prodotti in questione vengano ut ilizzati per atti vietati dal regolamento.  
(7) Si sono riesaminate e semplificate le proced ure per gli scambi di informazioni sulle 
decisioni prese dalle autorità competenti  e si è aggiunto come allegato IV un 
formulario di autorizzazione comune. 
 
IT 3   IT (8) Per agevolare l’applicazione del regolament o, la proposta modificata prevede che esso 
sia applicato al “territorio dogana le” definito nel codice doganale. 
(9) Si sono infine modificate le di sposizioni sui serviz i per allinearle con l’articolo 133 del 
trattato CE e si è soppresso l’obbligo di au torizzare i servizi di intermediazione per i 
dispositivi con usi illeciti e legittimi, in modo da semplif icare per quanto possibile le 
formalità amministrative.  
 
IT 4   IT Proposta modificata di 
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 
relativo al commercio di determinati dispos itivi e prodotti che potrebbero essere 
utilizzati per la pena di morte, per la tortura o per trattamenti o pene crudeli, 
inumani o degradanti 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comun ità europea, in particolare l'articolo 133, 
vista la proposta della Commissione1, 
considerando quanto segue: (1) Poiché il rispetto dei diritti dell'uomo e delle  libertà fondamentali costituisce, ai sensi 
dell'articolo 6 del trattato sull'Unione eu ropea, uno dei principi comuni agli Stati 
membri, la Comunità ha deciso nel 1995 di  farne un elemento essenziale delle sue 
relazioni con i paesi terzi. Si è deciso pertanto di inserire una clausola in tal senso in tutti i nuovi accordi di commercio, di coope razione e di associazione a carattere 
generale conclusi con i paesi terzi. 
(2) L'articolo 5 della Dichiarazione universale de i diritti dell'uomo, l'articolo 7 del Patto 
internazionale relativo ai diritt i civili e politici e l'articolo  3 della Convenzione europea 
per la salvaguardia dei di ritti dell'uomo e delle liber tà fondamentali contengono 
un'incondizionata proibizione generale della tortura e delle trattamenti o pene crudeli, 
inumani o degradanti. Altri testi, in partic olare la Dichiarazione delle Nazioni Unite 
contro la tortura
2 e la Convenzione delle Nazioni Unite del 1984 contro la tortura e 
altri trattamenti o punizioni crudeli, i numani o degradanti, impongono agli Stati di 
impedire la tortura. 
(3) L'articolo 2, paragrafo 2 de lla Carta dei diri tti fondamentali dell'Unione europea3 vieta 
la condanna alla pena di mo rte e la sua esecuzione. Il 29 giugno 1998, il Consiglio ha 
approvato gli "Orientamenti per una politica dell'UE nei confronti dei paesi terzi in 
materia di pena di morte" decidendo che l'Un ione europea si sarebbe  attivata per farla 
abolire in tutto il mondo. 
(4) L'articolo 4 della Carta dei diritti fondament ali dell'Unione europea vieta la tortura e 
gli altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti. Il 9 aprile 2001 il Consiglio 
ha adottato gli "Orientamenti per una politic a dell'UE nei confronti dei paesi terzi in 
materia di tortura e altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti". Tali 
                                                 
1 GU C […] del […], pag. […]. 
2 Risoluzione 3452 (XXX) del 9.12.1975 dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite. 
3 GU C 364 del 18.12.2000, pag. 1.  
 
IT 5   IT Orientamenti presentano sia l'adozione del Codice di condotta dell'Unione europea in 
materia di esportazione di armi del 1998 che la progressiva introduzione in tutta 
l’UE di controlli sulle esportaz ioni di dispositivi paramilitari  la prevista 
introduzione di controlli sulle esportazioni di dispositivi paramilitari come esempi di 
misure atte a contribuire efficacemente alla  prevenzione della tortura e degli altri 
trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti nel quadro della politica estera e di 
sicurezza comune . Essi evidenziano inoltre la necessi tà di sollecitare i paesi terzi ad 
impedire l'utilizzazione, la produzione e il commercio di dispositivi concepiti per 
infliggere  torture e per trattamenti o pene  crudeli, inumani o degradanti, nonché l’uso 
improprio di qualsiasi altro dispositivo per gli scopi suddetti  e sottolineano che il 
divieto di pene crudeli, inumane o degradanti impone chiari limiti all'uso della pena di morte. 
(5) Nella sua risoluzione sulla tortura e altr i trattamenti o pene crudeli, inumani o 
degradanti, adottata il 25 aprile 2001 e appoggiata dagl i Stati membri dell'UE, la 
Commissione delle Nazioni Unite per i diritti dell'uomo ha invitato i membri delle Nazioni Unite a prendere misure appropria te, anche di caratte re legislativo, per 
prevenire e vietare, tra l'altro, l'esportazione di dispositivi specificamente concepiti per 
infliggere torture e altri tr attamenti o pene crudeli, inum ani o degradanti. Questo punto 
è stato confermato da una risoluzione adottata
 dalle risoluzioni adottate  il 16 aprile 
2002 e il 23 aprile 2003 . 
(6) Il 3 ottobre 2001, il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione4 sulla seconda 
relazione annuale del Consiglio ai sensi della misura operativa n. 8 del codice di 
condotta dell’Unione europea per le esporta zioni di armi, solleci tando la Commissione 
ad agire rapidamente per la presentazione  di un appropriato meccanismo comunitario 
che includa il divieto di promozione, comm ercio ed esportazione di attrezzature di 
polizia e di sicurezza il cui uso sia in sé crudele, inumano o degradante e ad assicurare 
che il suddetto meccanismo comunitario sospen da il trasferimento di attrezzature i cui 
effetti clinici non siano pienamente noti, nonch é il trasferimento di attrezzature il cui 
uso, nella pratica, ha rivelato un rischio sost anziale di abusi o di lesioni ingiustificate. 
(7) Occorre pertanto stabilire norme comunita rie sul commercio con i paesi terzi dei 
dispositivi e dei prodotti che potrebbero essere  utilizzati per la tortura o per trattamenti 
o pene crudeli, inumani o degradanti, in modo da promuovere il rispetto della vita 
umana e dei diritti fondamentali dell'uomo tutelando, di conseguenza, la morale 
pubblica. Queste norme impedirebbero agli ope ratori economici comunitari di trarre 
vantaggio dagli scambi che promuovono o comunque agevolano l'attuazione di 
politiche in materia di pena di morte, tortur a e altri trattamenti o pene crudeli, inumani 
o degradanti incompatibili con gli Orientamenti pertinenti dell'UE, con la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e con le convenzioni e i trat tati internazionali. 
(8) Ai fini del presente regolamento, si ritie ne opportuno applicare le definizioni della 
tortura e degli altri trattamenti o pene cr udeli, inumani o degradanti contenute nella 
convenzione delle Nazioni Unite del 1984 contro  la tortura ed altri trattamenti o pene 
crudeli, inumani o degradanti e nella risoluzione 3452(XXX) dell’Assemblea 
generale delle Nazioni Unite . Queste definizioni vanno inte rpretate in funzione della 
giurisprudenza sull'interpretazione dei termini corrispondenti nella Convenzione 
                                                 
4 GU C 87 dell'11.4.2002, pag. 136. 
 
IT 6   IT europea sui diritti dell'uomo e nella Carta dei diritti fondamental i dell'Unione europea  
nei testi pertinenti adottati dall’UE o dai suoi Stati membr i. 
(9) Occorre vietare le esportazioni  e le importazioni di dispos itivi che in pratica possono 
essere usati solo per la pena di morte, pe r la tortura o per altri trattamenti o pene 
crudeli, inumani o degradanti . A tale riguardo, va osse rvato che l'articolo 33 delle 
norme minime standard delle Nazioni Un ite per il trattamento dei prigionieri5 
proibisce l'uso di ferri e catene. 
(10) Occorre inoltre istituire controlli sulle esporta zioni di determinati dispositivi e prodotti 
che potrebbero essere usati per la pena di mo rte, per la tortura o per altri trattamenti o 
pene crudeli, inumani o degradanti, ma ch e hanno anche usi legit timi. I controlli in 
questione dovrebbero riguardare i disposit ivi progettati in modo da poter essere 
agevolmente utilizza ti per la pena di morte, per la to rtura o per altri trattamenti o pene 
crudeli, inumani o degradanti, nonché i dispos itivi e i prodotti utilizzati per applicare 
la legge; utilizzati principalmente  per applicare la legge nonché, sempre che tali 
controlli non siano eccessivi, tutti gli altr i dispositivi e prodotti che potrebbero 
essere usati impropriamente per la pena di morte, per la tortura o per altri 
trattamenti o pene crudeli, inumani o de gradanti, tenendo conto del modello e 
delle caratteristiche tecniche.  
(11) L'articolo 3 del codice di condotta per i f unzionari incaricati di  applicare la legge6 
limita il ricorso ai dispositivi utilizzati pe r applicare la legge ai casi di assoluta 
necessità, nella misura richiesta dallo svol gimento delle loro funzioni. Conformemente 
ai principi di base sull'uso della forza e de lle armi da fuoco da parte dei funzionari 
incaricati di applicare la le gge, adottati nel 1990 dall'otta vo congresso delle Nazioni 
Unite sulla prevenzione dei delitti e sul trat tamento dei colpevoli, nello svolgimento 
delle loro funzioni i funzionari incaricati di applicare la legge devono utilizzare per 
quanto possibile mezzi non violenti prima di ri correre alla forza e alle armi da fuoco. 
(12) I principi di base suddetti caldeggiano pertanto la produzione di ar mi paralizzanti non 
letali da usare in circostanze appropriate e comunque sotto una rigorosa sorveglianza. 
Determinati dispositivi utilizzati tradiz ionalmente dalla polizia come strumenti 
antisommossa o di autodifesa sono stati mo dificati affinché li si possa usare per 
provocare scosse elettriche o rilasciare sostanze chimiche paralizzanti. In molti paesi, tuttavia, questi dispositivi vengono utilizzati impropriamente per la tortura o per altri 
trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti. 
(13) I principi di base suddetti impongono di fornire dispositivi di autodifesa ai funzionari 
incaricati di applicare la legge. Il presente  regolamento, tuttavia, non si applica al 
commercio dei dispositivi tradiziona li di autodifesa come gli scudi. 
(14) Il presente regolamento si applica anch e al commercio delle sostanze chimiche 
paralizzanti, quali i gas lacrimogeni  e le sostanze antisommossa. 
                                                
 
5 Approvate con le risoluzioni 663 C (XXIV) del 31.7.1957 e 2076(LXII) del 13.5.1977 del Consiglio 
economico e sociale delle Nazioni Unite. 
6 Risoluzione 34/169 del 17.12.1979 dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite. 
 
IT 7   IT (15) Le norme minime standard delle Nazioni Unite per il trattamento dei prigionieri7 
vietano inoltre di usare strumenti di cont enzione a scopo punitivo; questi dispositivi 
possono essere usati solo per impedire l'evasione durante un trasferimento, per motivi medici sotto la guida di un operatore sani tario oppure, qualora gli altri metodi di 
controllo si rivelino inefficaci, per impedire a un prigioniero di ferirsi, di ferire altre 
persone o di fare danni. 
(16) Conformemente agli Orientamenti per una pol itica dell'UE nei confronti dei paesi terzi 
in materia di tortura e altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti, le relazioni periodiche dei capi missione nei paesi terzi devono comprendere un'analisi 
della frequenza con cui si rico rre, nello Stato presso il quale sono accreditati, alla 
tortura o agli altri trattamenti o pene crudeli , inumani o degradanti e delle misure prese 
per ovviare a questa situazione. Nel decidere se conceder e o meno un'autorizzazione, 
le autorità competenti devono tener conto di queste relazioni e dei documenti analoghi 
presentati dalle organizzazioni internazionali e dalle organizzazioni della società 
civile  competenti. Nelle relazioni suddette de ve figurare anche una descrizione dei 
dispositivi utilizzati nei paesi terzi per la pena di morte, per la tortura o per altri 
trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti. 
(17) Per contribuire all'abolizione della pena di  morte nei paesi terzi e alla prevenzione 
della tortura e degli altri trattamenti o pe ne crudeli, inumani o degradanti, occorre 
imporre restrizioni sulla pres tazione ai paesi terzi di assistenza tecnica connessa ai  
servizi connessi al f unzionamento e all'uso  di tutti i  dispositivi e prodotti  oggetto del 
presente regolamento. Per lo stesso motivo,  occorre  Occorre inoltre vietare la 
prestazione di servizi di intermedia zione per le transazioni commerciali 
riguardanti dispositivi che in pratica posso no essere usati solo per la pena di 
morte, per la tortura o per altri trattame nti o pene crudeli, inumani o degradanti. 
imporre restrizioni sulla prestazione dei servizi che prom uovono le vendite dei 
dispositivi e dei prodotti oggetto del presente regolamento, come il brokeraggio, a 
prescindere dal fatto che i dis positivi in questione siano stat i o siano destinati ad essere 
immessi in libera pratica, in un qualsiasi momento, nel territorio della Comunità.  
(18) Le misure di cui al presente regolamento, volte a combattere il ricorso alla pena di 
morte, alla tortura e agli altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti nei paesi 
terzi, comprendono restrizioni agli scam bi con paesi terzi di dispositivi e prodotti  che 
potrebbero essere utilizzati per la pena di mo rte, per la tortura o per trattamenti o pene 
crudeli, inumani o degradanti. Si ritiene s uperfluo instaurare c ontrolli di questo tipo 
sulle transazioni all'interno della Comunità, poiché la pena di morte non esiste negli 
Stati membri e le misure di salvaguardia attu ali bastano ad impedire  questi ultimi 
avranno adottato opportune misure per dichiarare illegale e impedire  l'uso della 
tortura e degli altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti. 
(19) Conformemente agli Orientamenti per una pol itica dell'UE nei confronti dei paesi terzi 
in materia di tortura e altri trattamenti o pene crudeli, inuman i o degradanti, per 
combattere efficacemente il ricorso alla tort ura e agli altri trattamenti o pene crudeli, 
inumani o degradanti occorre completare le restrizioni al co mmercio con i paesi terzi 
con prendere  misure volte a impedire l'uso, la produzione e il commercio  di 
                                                 
7 approvate con le risoluzioni 663 C (XXIV) del 31.7.1957 e 2076(LXII) del 13.5.1977 del Consiglio 
economico e sociale delle Nazioni Unite. 
 
IT 8   IT dispositivi concepiti per infliggere torture e altri trattamenti o pene crudeli, inumani o 
degradanti. È compito degli Stati membri imporre ed applicare le necessarie 
restrizioni all'uso e alla produzione di tali dispositivi . 
(20) L'elenco  Gli elenchi  dei dispositivi e dei prodotti oggetto del presente regolamento 
deve  devono  essere riesaminat io entro un lasso di tempo ragionevole  periodicamente  
in funzione dei nuovi dati e degli sviluppi tecnologici. Occorre inoltre definire una 
procedura specifica per modificare gli elenchi suddetti . 
(21) La Commissione e gli Stati membri devono informarsi reciprocamente delle misure 
prese a norma del presente regolamento e comunicarsi tutte le altre informazioni 
pertinenti di cui dispongono. 
(22) Le misure concrete necessarie per l’appl icazione del presente regolamento sono 
misure di gestione  portata generale  ai sensi dell’artic olo 2 della decisione 
1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modali tà per l'esercizio delle 
competenze di esecuzione conferite alla Commissione8. Tali misure devono quindi 
essere adottate mediante la procedura di gestione  regolamentazione  di cui all’articolo 
4 5 di detta decisione. 
(23) Gli Stati membri devono stabili re norme relative alle sanz ioni previste in caso di 
violazione delle disposizioni del presente regolamento e garantirne l'applicazione. Le 
sanzioni devono essere efficaci , proporzionate e dissuasive. 
(24) Il presente atto rispetta i di ritti fondamentali e i principi riconosciuti, in particolare, 
dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Capitolo I 
 
Oggetto, campo di app licazione e definizioni 
Articolo 1 
Oggetto e campo di applicazione 
1. Il presente regolamento stabilisce le nor me comunitarie che disciplinano gli scambi 
con i paesi terzi dei dispositivi e dei prodotti  che potrebbero essere utilizzati per la 
tortura o per trattamenti o pene  crudeli, inumani o degradanti. 
2. Il presente regolamento non si applica alla prestazione di servizi quando essa 
comporti spostamenti transfro ntalieri di persone fisiche.  
                                                 
8 GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23. 
 
IT 9   IT Articolo 2 
Definizioni 
Ai fini del presente regolamento si intende per: 
(a) "tortura": qualsiasi atto mediante il quale sono intenzionalmente inflitti ad una 
persona dolore o sofferenze forti, fisiche o mentali, al fine segnatamente di ottenere 
da essa o da una terza persona informazioni o confessioni, di punirla per un atto che essa o una terza persona ha commesso o è so spettata aver commesso, di intimorirla o 
di far pressione su di lei o di intimorire o di far pressione su una terza persona, o per 
qualsiasi altro motivo fondato su qualsias i forma di discriminazione, qualora tale 
dolore o tali sofferenze siano inflitti da un agente della funzione pubblica o da ogni 
altra persona che agisca a titolo ufficiale,  o su sua istigazione, o con il suo consenso 
espresso o tacito. Tale termine non si este nde al dolore o alle sofferenze risultanti 
unicamente da sanzioni legittime, inerenti  a tali sanzioni o da esse cagionati. La 
pena di morte non è considerata in nessun caso una sanzione legittima;  , fermo 
restando che la pena di morte non è una sa nzione legittima ai fini del presente 
regolamento;  
(b) "altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti": qualsiasi atto mediante il 
quale sono intenzionalmente inflitti ad una persona dolore o sofferenze forti, fisiche 
o mentali, qualora tale dolore o tali soffe renze siano inflitti da un agente della 
funzione pubblica o da ogni altra persona che agisca a titolo ufficiale, o su sua 
istigazione, o con il suo consenso espresso o tacito. Tale termine non si estende al 
dolore o alle sofferenze risultanti unicamente da sanzioni legittime, inerenti a tali 
sanzioni o da esse cagionati. La pena di morte non è considerata in nessun caso 
una sanzione legittima;  fermo restando che la pena di morte non è una sanzione 
legittima ai fini del presente regolamento;  
(c) "autorità incaricata di a pplicare la legge": qualsiasi autorità incaricata della 
prevenzione, dell'individuazione, delle indagi ni, della lotta e della repressione in 
campo criminale, compresi la polizia, i pubblic i ministeri, le autorità giudiziarie, le 
autorità carcerarie pubbliche e private nonché , se del caso, le forze di sicurezza dello 
Stato e le autorità militari; 
(d) "operazione di esportazione": l’uscita dei beni dal t erritorio doganale della 
Comunità definito all’articolo 3 del regolamento (CEE) n. 2913/1992 che 
istituisce un codice doganale comunitario9; l'esportazione, la riesportazione, la 
vendita, il tr asferimento, la consegna o la spedizi one, diretti o indiretti, a qualsiasi 
persona, entità o organismo di un paese terzo  o a qualsiasi persona, entità o 
organismo ai fini di qualsiasi attività comme rciale svolta sul o gestita dal  territorio di 
un paese ter zo; 
(e) "operazione d'importazione": l'in troduzione di merci nel territorio doganale  della 
Comunità definito all’articolo 3 del re golamento (CEE) n. 2913/1992 che 
istituisce un codice doganale comunitario ; 
                                                 
9 GU L 302 del 19.10.1992, pag. 1, modificato . 
 
IT 10   IT (f) “assistenza tecnica”: qualsiasi ausilio tecnico connesso a riparazione, sviluppo, 
fabbricazione, assemblaggio, prova, manutenzione o qualsiasi altro servizio 
tecnico e che può assumere tra l'altro le  seguenti forme: istruzione, pareri, 
formazione, trasmissione di conoscenze operative o di competenze o servizi di 
consulenza;  
(g) "attività di intermediazione": il fatto di negoziare o di concludere contratti 
contenenti un impegno a fornire dispos itivi o prodotti oggetto del presente 
regolamento i quali, vista l’ubicazione dei dispositivi o dei prodotti in questione, 
possono essere onorati solo se la fornitura è preceduta da un’operazione di 
importazione o di esportazione, senza accettare l’impegno di fornitura e senza 
avviare un’operazione di importazione o di esportazione;  
(h) “museo”: un’istituzione il cui scopo, o il cui scopo principale, è conservare, 
nell’interesse dei cittadini, una collezione di interesse storico, artistico o 
scientifico che comprende o potrebbe  comprendere i dispositivi oggetto del 
presente regolamento e il cui mantenimento viene fi nanziato, interamente o 
principalmente, da un ente pubblico;  
(i) "autorità competente": un’autorità di uno degli Stati membri, che figura 
nell’elenco dell’allegato I, abilitata a prendere decisioni sulle richieste di 
autorizzazioni a norma dell’articolo 10, paragrafo 1;  
(j) “richiedente”:  
(1) nel caso delle operazioni di esportazione di cui agli articoli 3 o 5, qualsiasi 
persona fisica o giuridica titolare di un contratto co n un destinatario in un 
paese terzo e autorizzata a decidere l’ invio dei dispositiv i o dei prodotti 
oggetto del presente regolamento al di  fuori del territorio doganale della 
Comunità al momento in cui è acce ttata la dichiarazione in dogana;  
(2) se la persona giuridica di cui al  paragrafo 1 non è stata costituita 
conformemente alla legislazione di uno Stato membro e non ha una sede 
fissa nella Comunità, la persona fisica o giuridica che effettuerà 
l'operazione di esportazione;  
(3) se la persona fisica di cui al  paragrafo 1 non ha né un indirizzo 
permanente né la residenza abituale nella Comunità, la persona fisica o 
giuridica che effettuerà l'operazione di esportazione;  
(4) nel caso delle operazioni di importazione e delle prestazioni di servizi di 
cui all’articolo 4, il museo che esporrà i dispositivi;  
(5) nel caso delle prestazioni di servizi di cui agli articoli 3 e 5, la persona 
fisica o giuridica che fornirà il servizio.  
(f) "autorità competente": una delle au torità elencate nell'allegato III;  
(g) "territorio della Comunità": tutti i territo ri degli Stati membri a cui si applica il 
trattato che istituisce la Comunità eur opea, alle condizioni ivi previste.  
 
IT 11   IT Capitolo II 
 
Dispositivi che in pratica possono es sere usati solo per la pena di 
morte, per la tortura o per al tri trattamenti o pene crudeli, 
inumani o degradanti 
Articolo 3 
Divieto di esportazione 
1. Sono vietate tutte le operazioni di esportazione per i dispositivi che in pratica 
possono essere usati solo per la pena di morte, per la tortura o per altri 
trattamenti o pene crude li, inumani o degradanti  elencati nell'allegato I I, 
indipendentemente dalla loro origine. 
Sono vietati la concessione, la vendita, la  fornitura o il trasferimento, diretti o 
indiretti,  È vietato prestare, anche gratuitamente,  a qualsiasi persona, entità o 
organismo di un paese terzo i seguenti servizi:  o a qualsias i persona, entità o 
organismo ai fini di qualsiasi attività comme rciale svolta sul o gestita dal  territorio di 
un paese terzo, di consulenza,  
(a) assistenza o formazione tecnica  relativ ae al funzionamento, all'uso, alla 
produzione, alla composizione o alla  trasformazione dei  ai dispositivi elencati 
nell'allegato I I; 
(b) Sono vietati  il brokeraggio e le attività analoghe volte a facilitare o a 
promuovere le operazioni di esport azione dei dispositivi in questione  attività 
di intermediazione  per le operazioni di esportazione riguardanti i 
dispositivi elencati all’allegato II . 
2. In deroga al paragrafo 1, un l'autorità competente può autorizzare un'operazione di 
esportazione per i dispositivi elencati nell'allegato I I, nonché la prestazione dei 
servizi connessi, purché si dimostri che il paese terzo nel quale saranno esportati i 
dispositivi li utilizzerà pe r l'esposizione al pubblico in un museo in considerazione 
del loro valore storico. 
Articolo 4 
Divieto d'importazione 
1. Sono vietate tutte le operazion i d'importazione per i disposit ivi elencati nell'allegato 
II, indipendentemente dalla loro origine. 
Sono vietati la concessione, la vendita, la  fornitura o il trasferimento, diretti o 
indiretti,  È vietata la prestazione, anche grat uita, da parte di qualsiasi persona, 
entità o organismo di un paese terzo  a qualsiasi persona, entità o organismo della 
Comunità dei seguenti servizi: di un paese terzo  o a qualsiasi persona, entità o 
organismo ai fini di qualsiasi attività comme rciale svolta sul o gestita dal  territorio di 
un pa ese terzo, di consulenza,  
 
IT 12   IT (a) assistenza o formazione  tecnica relativ ae al funzionamento, all'uso, alla 
produzione, alla composizione  o alla trasformazione dei  ai dispositivi elencati 
nell'allegato I I; 
(b) Sono vietati  il brokeraggio e le attività analoghe  volte a facilitare o a 
promuovere le operazioni di esport azione dei dispositivi in questione  attività 
di intermediazione  per le operazioni di importazione riguardanti i 
dispositivi elencati all’allegato II . 
2. In deroga al paragrafo 1, un l'autorità competente può autorizzare un'operazione 
d'importazione per i dispositivi elencati nell'allegato I I, nonché la prestazione dei 
servizi connessi, purché si di mostri che lo Stato membro di destinazione utilizzerà i 
dispositivi suddetti per l'es posizione al pubblico in un museo in considerazione del 
loro valore storico. 
Capitolo III 
 
Dispositivi e prodotti che potr ebbero essere utilizzati per la 
tortura o per trattamenti o pene  crudeli, inumani o degradanti 
Articolo 5 
Autorizzazioni di esportazione 
1. Tutte le operazioni di esportazione re lative ai disposi tivi e ai prodotti che 
potrebbero essere utilizzati per la pe na di morte, elencati nella parte A 
dell’allegato III, o per la tortura o per altri trattamenti o pene crudeli, inumani 
o degradanti , elencati nella parte B dell’allegato III,  nell'allegato II  sono soggette 
ad autorizzazione, indipendentemente dall'origine dei dispositivi o dei prodotti  
stessi. 
2. Per quanto riguarda i dispositivi e i prodotti elencati nell'allegato II, sono soggette  La 
prestazione, anche gratuita, ad una persona, entità o organismo di un paese 
terzo di assistenza tecnica connessa ai dispositivi o ai prodotti elencati 
dall'allegato III è soggetta  ad autorizzazione se complementare ad un'operazione 
di esportazione.  le seguenti attività:  
(a) negoziato o conclusione di un contratto o di un accordo relativo all'acquisto, al 
trasferimento, alla consegna o alla spedizione dei dispositivi qualora  
(i) il contratto o l'accordo sia concluso da o per conto di una persona, 
un'entità o un organismo in un paese ter zo, oppure da o per conto di 
qualsiasi persona, entità o organismo ai fini di qualsiasi attività 
commerciale svolta sul o gestita dal  territorio di un paese terzo,  
(ii) il contratto o l'accordo imponga di mettere i dispositivi elencati 
nell'allegato II a disposizione della persona, dell'entità o dell'organismo 
in questione e  
 
IT 13   IT (iii) la persona, l'entità o l'organismo impe gnati in attività di  brokeraggio o in 
attività analoghe siano stabilit i nel territorio della Comunità;  
(b) concessione, ve ndita, fornitura  o trasferimento, diretti o indiretti, a qualsiasi 
persona, entità o organismo di un paese terzo  o a qualsiasi persona, entità o 
organismo ai fini di qualsiasi attività commerciale svolta sul o gestita dal  
territorio di un paese terzo, di consulenza, assis tenza o formazione tecnica 
relative al funzionamento, all'uso, alla produzione, alla composizione o alla 
trasformazione dei  dispositivi in questione.  
Articolo 6  
Richieste di autorizzazione  
3. Le autorizzazioni relative alle ope razioni di esportazione e alle a ttività di cui 
all'articolo 5, paragrafo 1, e all'articolo 5, paragrafo 2, lettera  b) possono essere 
concesse unicamente dall'autorità compet ente dello Stato me mbro in cui sono 
stabiliti l'esportatore, il venditore, il prestatore del servizio o la parte au trice del 
trasferimento.  
Le autorizzazioni relative alle attività di  cui all'articolo 5, paragrafo 2, lettera a) 
possono essere concesse unicamente dall'aut orità competente dello Stato membro in 
cui sono stabiliti la persona, l'entità o l'organismo respons abili del negoziato o della 
conclusione del contratto o dell'accordo.  
4. I richiedenti forniscono all'autorità competente tutte le informazioni pertinenti 
sull'attività per la quale viene richiest a l'autorizzazione. Per le operazioni di 
esportazione vanno acc luse in particolare:  
(a) un'indicazione precisa del paese di des tinazione, dell'utilizzatore finale e 
dell'uso finale previsto;  
(b) informazioni complete sull'itinerario e sugli intermediari.  
L'autorità competente può chiede re tutte le informazioni supplem entari necessarie 
per prendere una decisione in merito alla richiesta.  
5. Le autorizzazioni possono essere assoggettate  a tutti i requisiti e a tutte le condizioni 
che l'autorità competente ritiene necessari per impedire che i dispositivi in questione 
vengano  usati per la pena di morte, per la tortura o per altri trattamenti crudeli, 
inumani e degradanti, come l'obbligo di presentare una dichiarazione firmata 
dall'utilizzatore finale o l'accetta zione dell'impegno a non riesportare.  
6. Fatto salvo l'articolo 14, p aragrafo 2, l'autorità compet ente dispone di due mesi per 
prendere una decisione sulla richiesta di autorizzazione. La decisione viene 
comunicata senza indugio al richiedente e,  se del caso, allo Stato membro nel cui 
territorio sarà presentata la dichiaraz ione di esportazione.  
7. Salvo diverse disposizioni ivi contenute, le autorizzazioni relative a operazioni di 
esportazione consentono al ri chiedente e a coloro che a vviano relazioni contrattuali 
con quest'ultimo di vendere, trasferire, consegnare e spedire i dispositivi indicati 
 
IT 14   IT nella richiesta ad una persona, a un'entità o a un organismo specifici di un paese 
terzo.  
8. Le autorizzazioni sono valide in tutta la Comunità per un periodo di sei mesi, a meno 
che l'autorità competente non decida di abbreviare questo p eriodo.  
Articolo 7 6 
Decisioni relative all'aut orizzazione delle operaz ioni di esportazione 
Fatti salvi gli articoli 7 e 8 8-11, le decisioni riguardanti le ri chieste di autorizzazione per le 
operazioni di esportazione relative ai dis positivi e ai prodotti elen cati nell'allegato II I vengono 
prese caso per caso dall'autorità competente tenendo conto di tutte le considerazioni 
pertinenti , in particolare del fatto che una rich iesta di autorizzazione per un'operazione 
di esportazione o per la prestazione di s ervizi connessa ad un'autorità incaricata di 
applicare la legge o all'utilizzatore finale sia stata respinta da un altro Stato membro nei 
cinque anni precedenti, delle  quali le  eventuali restrizioni al commercio dei dispositivi e 
dei prodotti in questione  applicate dal paese di destinazione al trasferimento dei dispositivi 
in questione  e dell'accettazione di obblighi e im pegni internazionali al riguardo. 
Articolo 8  
Criteri di concessione delle autorizzazioni di esportazione per l'uso finale da parte di entità 
diverse dalle autorità incari cate di applicare la legge  
L'autorità competente autorizza le operazioni di esportazione relative ai dispositivi e ai 
prodotti elencati nell'allegato II de stinati a utilizzatori finali divers i dalle autorità incaricate di 
appli care la legge solo se su ssistono le seguenti condizioni:  
(a) l'utilizzatore finale ha bisogno dei dispositivi per uno scopo legittimo;  
(b) l'utilizzatore finale impiegherà effettivamente i dispositivi a tale scopo;  
(c) l'utilizzatore finale non venderà, tr asferirà o consegnerà i dispositivi a qualsiasi altra 
persona, entità o organismo, comprese le auto rità incaricate di applicare la legge, di 
un paese terzo dove siano state segnalate to rture o altri trattamenti o pene crudeli, 
inumani o degradanti.  
Articolo 9 7 
Criteri di concessione delle au torizzazioni di esportazione per l'uso finale da parte delle 
autorità incaricate di applicare la legge 
1. L’autorità competente non au torizza le operazioni di esportazione relative a un 
dispositivo o a un prodotto elencato al l’allegato III, destinato alle autorità 
incaricate di applicare la legge, se:  
(a) il dispositivo o il prodotto in questione  figura nella parte A dell’allegato III 
e il paese terzo interessato non ha abolito la pena di morte;  
(b) il dispositivo o il prodotto in questione  figura nella parte B dell’allegato III 
e si è accertato che nei cinque anni precedenti l’autorità incaricata di 
 
IT 15   IT applicare la legge ha inflitto torture o altri trattamenti o pene crudeli, 
inumani o degradanti;  
(c) il dispositivo o il prodotto in questione  figura nella parte B dell’allegato III 
e vi sono fondati motivi di sospettare o di ritenere che l’autorità incaricata 
di applicare la legge infligga o tolleri  torture o altri trattamenti o pene 
crudeli, inumani o degradanti.  
2. Per decidere se concedere o meno un’au torizzazione di esportazione per i 
dispositivi e i prodotti elencati nella parte B dell’allegato III, destinati alle 
autorità incaricate di applicare la le gge, l’autorità competente considera e 
verifica, in particolare, se:  
(a) il dispositivo in questione è destinato ad essere usato per punizioni 
corporali giudiziarie;  
(b) le dichiarazioni ottenute dall’autori tà incaricata di applicare la legge 
mediante la tortura e altri tra ttamenti o pene crudeli, inumani o 
degradanti possono essere utilizzate come prove nei procedimenti 
giudiziari nel paese di destinazione. Qu esta condizione non sussiste se tali 
dichiarazioni possono essere invocate ne i procedimenti contro una persona 
accusata di tortura o di altri tr attamenti o pene crudeli, inumani o 
degradanti per dimostrare che la  dichiarazione è stata fatta;  
(c) il paese di destinazione non ha ado ttato disposizioni di legge, compreso il 
diritto penale, che vietino la tortura e gli altri trattamenti o pene crudeli, 
inumani o degradanti;  
(d) il paese di destinazione non si sta impegnando a sufficienza per 
promuovere azioni giudiziarie contro le persone responsabili di torture e 
di altri trattamenti o pene crudeli, i numani o degradanti e per infliggere al 
riguardo sanzioni che siano al tempo stesso dissuasive e commisurate alla 
natura degli atti commessi;  
(e) il paese di destinazione non applica restrizioni alle sue esportazioni dei 
dispositivi e dei prodotti elencati ag li allegati II e III nei paesi terzi che 
soddisfano almeno uno dei criteri di  cui alle lettere da (a) a (d);  
(f) una richiesta di autorizzazione per un'operazione di esportazione o per la 
prestazione di servizi connessa all’autori tà incaricata di applicare la legge 
in questione sia stata respinta da un altro Stato membro nei cinque anni 
precedenti.  
L'autorità competente non autorizza le operazioni di esportazione relative ai dispositivi e ai 
prodotti elencati nell'allegato II de stinati alle autorità incarica te di applicare la legge se:  
(a) l'autorità incaricata di applicare la legge pr atica o ha praticato, secondo quanto è stato 
riferito, la tortura o altri trattamen ti o pene crudeli, inumani o degradanti e  
(b) all'autorità competente non è stato dimostrato che il paese terzo in questione:  
 
IT 16   IT (i) ha vietato la tortura e gli altri trattamen ti o pene crudeli, inumani o degradanti 
nel suo diritto nazionale, co mpreso il diritto penale,  
(ii) promuove azioni giudiziarie contro le pers one responsabili di torture e di altri 
trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti e  
(iii) impone sanzioni di verse dalla pena di morte che siano al tempo stesso 
dissuasive e commisurate alla natura degli atti commessi.  
L'autorità nega le autorizzazioni se ha motivo di concludere che i dispositivi in questione 
vengono probabilmente utilizzati per punizioni corpora li giudiziarie . 
Articolo 10  
Criteri supplementari di conce ssione delle autorizzazioni di esportazione per l'uso finale da 
parte delle autorità incaricate di appl icare la legge durante gli interrogatori  
Per quanto riguarda le operaz ioni di esportazione rela tive ai dispositivi e ai prodotti elencati 
nell'allegato II utilizzate per gli interrogatori dalle autorità incaricate di applicare la legge, 
l'autorità competente nega l'autorizzazione se  
(a) le risulta che nel paese terzo si ricorra alla tortura o ad alt ri trattamenti o pene 
crudeli, inumani o degradanti durante gli interrogatori e  
(b) non le è stato dimostrato che il paese terzo in questione assicuri che le dichiarazioni 
ottenute mediante la tortura e altri trat tamenti o pene crudeli, inumani o degradant i 
vengano utilizzate come prove nei procedimen ti giudiziari solo contro una persona 
accusata di questi atti, per dimostrare  che la dichiarazione è stata fatta.  
Articolo 11  
Criteri supplementari di concessione delle autorizzazioni di esportazione per l'uso finale da 
parte delle autorità incaricate di applicare la legge durante la detenzione  
Per quanto riguarda le operazioni di esportazione relative ai dis positivi e ai pr odotti elencati 
nell'allegato II utilizzate durante la detenzione dalle autorità incarica te di applicare la legge, 
l'autorità competente nega l'autorizzazione se  
(a) le risulta che si sia ricorso alla tortura o ad altri trattamenti o pene crudeli, inumani o 
degradanti in un centro di detenzione o in una prigione ge stiti o controllati 
dall'auto rità incaricata di applicare la legge in questione e  
(b) non le è stato dimostrato che il paese te rzo in questione processi le persone 
responsabili di torture e di altri trattame nti o pene crudeli, inumani o degradanti 
commessi in un centro di detenzione o  in una prigione e ch e infligga sanzioni 
dissuasive e commisurate alla natura degli atti commessi, esclusa la pena di morte.  
 
IT 17   IT Articolo 8  
Criteri di concessione delle autorizzazioni di  esportazione destinate a utilizzatori finali 
diversi dalle autorità incari cate di applicare la legge  
Per quanto riguarda le operazioni di esportaz ione relative ai dispos itivi e ai prodotti 
elencati nell'allegato III, destinati a utilizzatori  finali diversi dalle autorità incaricate di 
applicare la legge, l’autorità competente nega le autorizzazioni se non le è stato 
dimostrato che sussistono le seguenti condizioni:  
(a) l’utilizzatore finale intende usare il di spositivo o il prodotto in questione per uno 
scopo legittimo;  
(b) l’utilizzatore finale s’impegna a non mettere il dispositi vo o il prodotto in 
questione a disposizione di altre persone,  entità o organismi, in particolare le 
autorità incaricate di applicare la legge , del paese terzo di destinazione e di 
qualsiasi altro paese terzo, salvo a pprovazione preventiva dell'autorità  
competente;  
(c) non vi sono fondati motivi di sospettare o ritenere che nei cinque anni 
precedenti l’utilizzatore finale abbia partec ipato alla pena di morte, a torture o 
ad altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti o abbia fornito 
dispositivi o prodotti per tali atti.  
Articolo 12 9 
Autorizzazioni relative all'esportazione  alla prestazione  di servizi 
1. Nel decidere se concedere o meno un'au torizzazione per i servizi di cui 
all'articolo 5, paragrafo 2, l’autorità competente tiene conto di tutte le  
considerazioni pertinenti, in particolare del fatto che nei cinque anni precedenti 
un’autorizzazione relativa ad un'opera zione di esportazione o ad una 
prestazione di servizi connessa all’autori tà incaricata di applicare la legge o 
all’utilizzatore finale in questione sia stata respinta da un altro Stato membro, 
imponendo tutti i requisiti e le condizio ni che giudica opportuni per evitare che 
la prestazione di servizi contribuisca all’ uso improprio per la pena di morte dei 
dispositivi e dei prodotti elencati nella  parte A dell’allegato III, oppure per la 
tortura o altri trattamenti o pene crudeli,  inumani e degradanti, dei dispositivi e 
dei prodotti elencati nella parte B dell’allegato III.  
2. L’autorità competente nega l’autorizzazion e per la prestazione dei servizi di cui 
all’articolo 5, paragrafo 2, a un’autorità in caricata di applicare la legge in un 
paese terzo se  
(a) il dispositivo o il prodotto a cui si ri feriscono i servizi figura nella parte A 
dell’allegato III e il paese terzo in questione non ha abolito la pena di 
morte;  
(b) il dispositivo o il prodotto a cui si ri feriscono i servizi figura nella parte B 
dell’allegato III e si è accertato che ne i cinque anni precedenti l’autorità 
incaricata di applicare la legge ha inflitto torture o altri trattamenti o pene 
crudeli, inumani e degradanti;  
 
IT 18   IT (c) il dispositivo o il prodotto a cui si ri feriscono i servizi figura nella parte B 
dell’allegato III e vi sono fondati moti vi di sospettare o di ritenere che 
l’autorità incaricata di applicare la le gge infligga o tolleri torture o ad altri 
trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti.  
3. L’autorità competente nega l’autorizzazion e per la prestazione dei servizi di cui 
all’articolo 5, paragrafo 2, a una persona fisica o giuridica di un paese terzo che 
non sia un’autorità incaricata di applica re la legge se non risultano soddisfatte 
le seguenti condizioni:  
(a) la persona fisica o giuridica intende  usare il dispositivo o il prodotto in 
questione per uno scopo legittimo;  
(b) la persona fisica o giuridica s’im pegna a non mettere il dispositivo o il 
prodotto in questione a disposizione di altre persone, entità o organismi, in 
particolare le autorità incaricate di applicare la legge, del paese terzo di 
destinazione e di qualsiasi altro paes e terzo, salvo approvazione preventiva 
dell'autorità competente;  
(c) non vi sono fondati motivi di sosp ettare o di ritenere che nei cinque anni 
precedenti la persona fisica o giurid ica abbia partecipato alla pena di 
morte, a torture o ad altri trattamenti o pene crudeli, inumani o 
degradanti o abbia fornito dispos itivi o prodotti per tali atti.  
1. L'autorità competente nega l'autorizzazione per le attività di cui all'articolo 5, 
paragrafo 2, lettera a) nel caso in cui le ope razioni di esportazione o la prestazione di 
servizi nel quadro del cont ratto o dell'accordo che il ri chiedente intende negoziare o 
concludere non sarebbero autorizzate a norma del presente regolamento, fermo 
restando che, all'occorrenza, l'operazione di esportazione o la prestazione di servizi 
sarebbero soggette alla giurisdi zione della Comunità.  
2. L'autorità competente nega l'autorizzazione per le attività di cui all'articolo 5, 
paragrafo 2, lettera b) nel caso in cui l'esportazione dei dispositivi a cui si riferiscono 
i servizi non sarebbe autorizzata dalla Comunità all'utiliz zatore finale, fermo restando 
che, all'occorrenza, l'operazione di esporta zione sarebbe soggetta  alla giurisdizione 
della Comunità.  
Capitolo IV  
 
Procedure di autorizzazione  
Articolo 10  
Richieste di autorizzazioni  
1. Le autorizzazioni per le operazioni di esportazione/importazione e per la 
prestazione dei servizi di cui agli articoli 3, 4 e 5 possono essere concesse solo 
dall’autorità competente dello Stato membro dove ha sede l'impresa del 
richiedente oppure, se l'impresa non è stata costituita conformemente alla 
 
IT 19   IT legislazione di uno Stato membro, dove  si trova la sede fissa, l’indirizzo 
permanente o la residenza abituale del richiedente.  
2. I richiedenti forniscono all'autorità compet ente tutte le informazioni pertinenti 
sull'attività per la quale viene richiesta l'autorizzazione. Per le operazioni di 
esportazione vanno accluse in particolare:  
(a) un'indicazione precisa del paese di destinazione, dell'utilizzatore finale e 
dell'uso finale previsto;  
(b) le informazioni disponibili sull ’itinerario e sugli intermediari.  
3. L'autorità competente può chiedere tutte le informazioni supplementari 
necessarie per prendere una d ecisione in merito alla ri chiesta oppure, se ritiene 
che la richiesta contenga informazioni sufficienti per deliberare sul merito, 
comunicare al richiedente la decision e sul merito entro due mesi da quando 
riceve la richiesta. In circostanze eccez ionali, l’autorità competente può 
prorogare detto termine di un period o non superiore a due mesi, purché 
comunichi al richiedente la data entro la  quale prenderà una decisione e i motivi 
che giustificano la proroga.  
Articolo 11  
Autorizzazioni  
1. Per le autorizzazioni riguardanti le operazi oni di esportazione e di importazione 
si utilizza un formulario conforme al modello che figura nell’allegato IV. Le 
autorizzazioni sono valide in tutta la Co munità per un periodo di dodici mesi, a 
meno che l'autorità competente non decida di abbreviare questo periodo.  
I formulari sono stampati su carta bian ca non contenente pasta meccanica, per 
scrittura, di peso compreso tra 55 e 65 g/ m2. Il loro formato è di 210 × 297 mm; 
la disposizione dei formulari deve ess ere rigorosamente rispettata. Le due facce 
dei formulari recano inoltre stampato un fondo arabescato giallo che ne rivela 
qualsiasi falsificazione eseguita con mezz i meccanici o chimici. Gli Stati membri 
provvedono alla stampa dei formulari.  
2. Le autorizzazioni per le operazioni di esportazione e di importazione sono 
soggette a tutti i requisiti e a tutte le condizioni che l'a utorità competente ritiene 
necessari per impedire che i dispositivi in questione vengano usati per la pena di 
morte, per la tortura o p er altri trattamenti crudeli, inumani e degradanti, come 
l'obbligo di presentare una dichiarazione firmata dall'utilizzatore finale o 
l'accettazione dell'impegno a non riesportare.  
3. Salvo diversa disposizione contenuta nelle  autorizzazioni per le operazioni di 
esportazione o di importazione, il richie dente è l'unico autorizzato ad effettuare 
l'operazione in questione. Salvo diverse ed esplicite disposizioni, anche le 
autorizzazioni per la prestazione di servizi sono valide solo per il richiedente.  
4. L’autorità competente può revocare o so spendere le autorizzazioni concesse, o 
modificare i requisiti e le co ndizioni cui sono soggette, se  
 
IT 20   IT (a) la decisione di concedere l’auto rizzazione è stata presa in base a 
informazioni inesatte o incomplete e  
– il richiedente sapeva o avrebbe d ovuto logicamente sapere che le 
informazioni erano inesatte o incomplete e  
– l’autorità competente non avrebbe rilasciato l’autorizzazione se 
avesse ricevuto informazioni corrette o complete; oppure  
(b) a quanto risulta dalle nuove informazioni ricevute, è poco probabile che 
l’utilizzatore finale utilizzi i disposit ivi o i prodotti per lo scopo indicato 
nella richiesta.  
5. Al momento di espletare le formalità doganali, l’esportatore o l’importatore 
presenta il formulario di cui all’a llegato IV, debitamente compilato, per 
dimostrare di aver ottenuto l’autorizza zione necessaria per l’operazione di 
esportazione o di importazione. Se il documento non è redatto in una lingua 
ufficiale dello Stato membro dove ven gono espletate le formalità doganali, 
l'esportatore o l'importatore può essere invitato a fornire una traduzione in 
detta lingua ufficiale.  
6. Se viene redatta una dichiarazione in dogana riguardante i dispositivi o i 
prodotti elencati agli allegati II o III e si ha la conferma che non è stata 
rilasciata nessuna autorizzazione, a norma del presente regolamento, per 
l'operazione di esportazione o di import azione prevista, le autorità doganali 
confiscano i dispositivi o i prodotti dich iarati e fanno presente che è possibile 
chiedere un’autorizzazione a norma del presente regolamento. Se non viene 
richiesta un'autorizzazione entro un la sso di tempo ragionevole a decorrere 
dalla confisca, o se l'autorità competente  respinge tale rich iesta, le autorità 
doganali dispongono dei dispositivi o dei pr odotti confiscati a norma del diritto 
nazionale pertinente.  
Articolo 12  
Obbligo di notifica e di consultazione  
1. Le autorità degli Stati membri, elencate nell'allegato I, informano tutte le altre 
autorità degli Stati membri e della Commissione, elencate nel medesimo 
allegato, ogniqualvolta decidono di respi ngere una richiesta di autorizzazione a 
norma del presente regolamento o di revocare un'autorizzazione già concessa. 
La notifica deve avvenire entro tre giorni  lavorativi dalla data della decisione.  
2. L’autorità competente consulta la o le  autorità che nei cinque anni precedenti 
hanno respinto una richiesta di autorizzazione per un'operazione di 
importazione o di esportazione o per la prestazione di servizi a norma del 
presente regolamento se riceve una ri chiesta riguardante un'operazione di 
importazione o di esportazione o la prestazione di servizi connessi a un 
utilizzatore finale citato nella rich iesta precedente e ritiene comunque 
opportuno concedere l'autorizzazione.  
 
IT 21   IT 3. Se, dopo le consultazioni, l’autorità competente decide di concedere 
l’autorizzazione, lo comunica immediat amente a tutte le autorità elencate 
nell’allegato I motivando la sua decisi one e fornendo tutte le informazioni 
pertinenti.  
Capitolo I VV 
 
Disposizioni generali e finali 
Articolo 13 
Modifica degli allegati dei dati relativi alle autorità competenti  
1. La Commissione è autorizzata a modificare l’allegato I.  I dati relativi alle autorità 
competenti  degli Stati membri  di cui all'al legato III  vengono modificati dalla 
Commissione  in base alle informazioni fornite dagli Stati membri. 
2. Conformemente  all’articolo 16, la Commissione è autorizzata a modificare gli 
allegati II, III e IV.  
Articolo 14 
Scambi di informazioni 
1. La Commissione e gli Stati membri si informano delle misure prese a norma del 
presente regolamento e si comunicano le  informazioni utili di cui dispongono in 
relazione al presente rego lamento, in particolare: 
(a) informazioni sulle autorizzazioni concesse e rifiutate;  (b) informazioni sui nuovi dispositivi di applicazione della legge, compresi i 
rapporti di prova;  
(c) conclusioni e resoconti sulle politiche e sulle pratiche dei paesi terzi riguardanti 
la pena di morte, la tortura e gli altri trattamenti o pene crudeli, inumani o 
degradanti; 
(d) informazioni sulle violazioni, sui probl emi di applicazione e sulle sentenze dei 
tribunali nazionali. 
L'autorità competente che riceve una richiest a di autorizzazione ai sensi dell'articolo 
6 ne fornisce entro due settimane un riassun to alle autorità competenti degli altri Stati 
membri e alla Commissione, informandole dei motivi per i quali intende negare o 
concedere l'autorizzazione e di tutte le condizioni che ritiene appropriate.  
Se uno Stato membro o la Commissione sollevano un'obi ezione fondata entro due 
settimane dal ricevimento del riassunto della  richiesta, l'autorità competente in 
questione può presentare una nuova  proposta entro una settimana.  
 
IT 22   IT Se l'autorità competente non presenta una nuova proposta, o se uno Stato membro o 
la Commissione sollevano un'obiezione fondata  circa una nuova proposta entro una 
settimana, la Commissione prende una deci sione in merito all'autorizzazione secondo 
la procedura di cui all'articolo 16, paragrafo 2.  
Articolo 15  
Relazioni  
2. Ciascun oa autorità co mpetente  Stato membro  invia alla Commissione  una relazione 
pubblica  annuale contenente informazioni su l numero di richieste ricevute, sui 
dispositivi, sui prodotti e su i paesi a cui si riferiscono,  e sulle decisioni prese in 
merito, nonché sugli eventuali problemi di interpretazion e, di organizzazione e di 
altra natura . 
Articolo 15  
Uso delle informazioni  
Fatto salvo il regolam ento (CE) n. 1049/200110, le informazioni ricevute a norma del 
presente regolamento devono servire solo allo  scopo per il quale sono state richieste.  
Articolo 16 
Comitato 
1. La Commissione è assistita dal comitato  che si occupa del regime comune 
applicabile alle esportazioni di prodotti, istituito dall'articolo 4, paragrafo 1 del 
regolamento (CEE) n. 2603/196911. 
2. Quando si fa riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 4 e 7 della 
decisione 1999/468/CE. Quando si fa riferimento al presente paragrafo, si applica 
la procedura di regolamentazione di cui all'articolo 5 della decisione 
1999/468/CE in conformità del su o articolo 7, paragrafo 3.   
Il periodo di cui all’articolo 5, paragr afo 6 della decisione 1999/468/CE è fissato 
a due mesi.  
Il periodo di cui all'articolo 4, paragrafo 3 della decisione 1999/468/CE è fissato a 10 
giorni lavorativi.  
3. Il comitato adotta il suo regolamento interno. Il comitato esamina tutte le questioni 
inerenti all’applicazione del presente re golamento sollevate dal presidente, di 
sua iniziativa o su richiesta di un rappresentante di uno Stato membro . 
                                                 
10 GU L 145 del 31.5.2001, pag. 43.  
11 GU L 324 del 27.12.1969, pag. 25.  
 
IT 23   IT Articolo 17 
Sanzioni 
1. Gli Stati membri istituiscono le norme relative alle sa nzioni applicabili per la 
violazione delle disposizioni del presente  regolamento e fanno in modo che queste 
ultime vengano attuate. Tali sanzioni devono  essere effettive, proporzionate e 
dissuasive.  
2. Gli Stati membri comunicano queste disposiz ioni alla Commissione entro e non oltre 
il 30 aprile 2003  2005  e la informano immediatamente di qualsiasi modifica 
successiva. 
Articolo 18 
Entrata in vigore 
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo  sessantesimo giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee dell’Unione europea . 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutt i i suoi elementi e dire ttamente applicabile in 
ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, il 
 Per il Consiglio 
 Il Presidente 
 
IT 24   IT ALLEGATO I  
Elenco delle autorità di cui agli articoli 10 e 12  
A. Autorità degli Stati membri  
(che sarà completato dagli Stati membri)  
BELGIO  
REPUBBLICA CECA  
DANIMARCA  
GERMANIA  
ESTONIA  
GRECIA  
SPAGNA  
FRANCIA  
IRLANDA  
ITALIA  
CIPRO  
LETTONIA  
LITUANIA  
LUSSEMBURGO  
UNGHERIA  
MALTA  
PAESI BASSI  
AUSTRIA  
POLONIA  
PORTOGALLO  
SLOVACCHIA  
SLOVENIA  
FINLANDIA  
 
IT 25   IT SVEZIA  
REGNO UNITO  
B. Indirizzo per le notifiche alla Commissione:  
Commissione delle Comunità europee  
Direzione generale Relazioni esterne  
Direzione PESC  
Unità A.2: Questioni giuridiche e istituzi onali per le relazion i esterne - Sanzioni  
CHAR 12/163  
B - 1049 Bruxelles/Brussel  
Tel. (32-2) 296 25 56  
Fax (32-2) 296 75 63  
E-mail: relex-sanctions@cec.eu.int  
ALLEGATO I  ALLEGATO II  
Elenco dei dispositivi di cui agli articoli 3 e 4 
Dispositivi che in pratica possono essere usati solo per la pena di  morte, per la tortura o per 
altri trattamenti o pene cr udeli, inumani o degradanti.  
Codice NC  Designazione delle merci  
ex 4421 90 98  
ex 8208 90 00 Forche e ghigliottine  
ex 8543 89 95 
ex 9401 79 00 
ex 9401 80 00 
ex 9402 10 00 
ex 9402 90 00 Sedie elettriche concepite o modificate per l'esecuzione di 
esseri umani (di potenza non inferiore a 1 000 V)  
ex 9406 00 3839 
ex 9406 00 8090 Camere a tenuta d'aria, ad esempio di acciaio e di vetro, 
concepite o modificate per l'esecuzione di esseri umani mediante somministrazione di una sostanza chimica letale  
ex 8413 81 90  
ex 9018 90 50 
ex 9018 90 60 
ex 9018 90 85 Sistemi automatici per l'inie zione di droghe concepiti o 
modificati per l'esecuzione di esseri umani mediante somministrazione di una sostanza chimica letale 
ex 8543 89 95  Cinture a scarica elettrica concep ite o modificate per limitare i 
movimenti degli esseri umani medi ante scariche elettriche pari 
 
IT 26   IT o superiori a 50 1 000 V 
ex 7326 90 9897 
ex 8301 50 00 
ex 3926 90 99  Ceppi e catene specificamente  concepiti per limitare i 
movimenti degli esseri umani, fatta eccezione per le manette normali . Le manette normali sono quelle
le cui  che hanno  
dimensioni complessive, catena compresa, misurate dal bordo 
esterno di uno dei due bracciali al bordo esterno dell'altro, non 
superano,  comprese,  quando le manette sono chiuse, i 240 
mmtra 150 e 280  mm e che non sono state modificate per 
causare sofferenze fisiche  
ex 7326 90 9897 
ex 8301 50 00 
ex 3926 90 99  Manette o bracciali individuali, specificamente concepiti per 
limitare i movimenti degli esseri umani, con un perimetro interno minimo superiore a 190 mm a dispositivo completamente chiuso  
ex 7326 90 9897 
ex 8301 50 00 
ex 3926 90 99 Serrapollici, comprese le manette  
 Componenti concepiti o modifi cati per uno qualsiasi dei 
dispositivi sopra elencati  
ALLEGATO II ALLEGATO III  
Elenco dei dispositivi e dei prodotti di cui all'articolo 5 
Dispositivi e prodotti che potrebbero essere utilizzati pe r la pena di morte, per la tortura o 
per trattamenti o pene cr udeli, inumani o degradanti  
PARTE A  
Codice NC  Designazione delle merci  
- -  
PARTE B  
Codice NC  Designazione delle merci  
ex 9401 61 00 
ex 9401 69 00 
ex 9401 71 00 
ex 9401 79 00 
ex 9402 90 00 
ex 9403 20 91 
ex 9403 20 99 
ex 9403 50 00 
ex 9403 70 90 
ex 9403 80 00  Sedie e tavoli di contenzione  
ex 8543 89 95 Dispositivi portatili concepit i o modificati per servire come 
 
IT 27   IT ex 9304 00 00  strumenti antisommossa o di autodifesa mediante scariche 
elettriche (impulsi ad alta frequenza pari o superiori a 50 1 000 
V), in particolare, ma non esclusivamente, manganelli e scudi a scarica elettrica, pistole con proiettili di gomma e pistole con 
proiettili a scarica elettrica (taser) 
ex 8424 20 00 
ex 9304 00 00  Dispositivi portatili concepiti o modificati per servire come 
strumenti antisommossa o di autodifesa mediante somministrazione di sostanze chimiche paralizzanti quali gas lacrimogeni, oleoresine di "C apsicum" o polverizzatori di 
pepe) e PAVA (vanillilamide  dell'acido pelargonico, 
polverizzatori di pepe sintetico) 
 Componenti specificamente concepiti o modificati per uno 
qualsiasi dei dispos itivi sopra elencati  
ex 2926 90 95  α-Bromofenilacetonitrile ( α-bromobenzilcianuro) (CA) (CAS 
5798-79-8) 
ex 2926 90 95  (2-clorobenziliden)malononitrile  
(o-clorobenzalmalononitrile ) (CS) (CAS 2698-41-1) 
ex 2914 70 0090 2-cloroacetofenone (fen ilacilcloruro) (CN)  
(CAS 532-27-4) 
ex 2934 99 90  Dibenz-[b,f]-[1,4]oxazepina (CR) (CAS 257-07-8) 
ex 2924 29 95  Vanillilamide dell'acido pelargon ico (PAVA) o polverizzatori 
di pepe sintetic o (CAS 2444-46-4)  
ex 2939 99 0090 Oleoresine di "Capsicum" (OC) o polverizzatori di pepe (CAS 
8023-77-6)  
ALLEG ATO III  
Elenco delle autorità competenti di cui all'articolo 6  
(che sarà completato dagli Stati membri)  
ALLEGATO IV  
Formulario per le autorizzazioni di esportazio ne o di importazione di cui all'articolo 11, 
paragrafo 1  
(NB: formulario del tutto nuovo ) 
 
IT 28   IT 1 COMUNITÀ EUROPEA AUTORIZZAZIONE 
― 
REGOLAMENTO (CE) N. __/2004 (IMPORT. O 
ESPORT.)12 
2. N. autorizzazione 
3. Data di scadenza14 
2 __ __ __ / __ __ / __ __ 1. Richiedente (denominazione completa, 
indirizzo e tipo di attività13) 
4. Autorità emittente15 
5. Altra(e) persona(e) autorizzata(e) ad utilizzare 
la presente autorizzazione (denominazione completa, indirizzo e tipo di attività
2) 6. Destinatario (denominazione completa e indirizzo) 
7. Paese in cui si trovano i dispositivi o i 
prodotti16 
8. Paese di destinazione5 Autorizzazione regolamento (CE) n. ___/2004 (Tortura) 9. Stato membro dove si svolgerà la procedura 
doganale 10. Utilizzatore finale (denominazione completa e 
indirizzo) 
 
1 11. Descrizione dell'articolo/degli articoli 17 18 
 12. Codice NC7 13. Quantità7 
 14. Requisiti e condizioni specifici7  
 15. Il sottoscritto certifica che, a norm a dell’articolo 1, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. ___/2004 e fatti salvi i 
requisiti, le condizioni e le pr ocedure indicati nel presente formulario e nell' allegato o negli allegati a cui si riferisce, 
l'autorità competente di cui alla casella 4 ha autorizzato  un’operazione di esportazione/d i importazione (depennare la 
voce non ricorrente) per i dispositivi o i prodotti indicati nella casella 11. 
 Fatto a (luogo, data) ....... ............ ........... ............. 
Nome (dattiloscritto o 
in stampatello) .......................................... 
N. di allegati: .....  
(Firma) ...........................................  
 
 
(Timbro dell’autorità emittente) 
 
                                                 
12 Il presente formulario non può e ssere utilizzato per autorizzare la pres tazione di assistenza tecnica o di 
servizi di intermediazione. 
13 Specificare, per gli articoli di cui alla casella 11 : produttore, importatore, es portatore, trasportatore o 
altri. 
14 Se inferiore a dodici mesi dopo la data di rilascio, inserire una spiegazione nella casella 14. Indicare 
l'anno (quattro cifre), il mese (due cifre) e il giorno (due cifre).  
15 Cfr. allegato I del regolamento (CE) n. …/2004. Vedi anche l’articolo 2, lettera h). 
16 Utilizzare i codici per paese indicati nel regolamento  (CE) n. 1172/1995 del Consiglio, GU L 118 del 
25.5.1995, pag. 10. Cfr. regolamento (CE) n. 1779/2002 della Commissione, GU L 296 del 5.10.2002, pag. 6. 
17 Inserire i dati relativi all’imballaggio e al valore dei dispositivi e dei prodotti. 
18 All’occorrenza, continuare la descrizione in uno o più allegati al presente formulario (pag. 1 a). 
 
IT 29   IT 1a COMUNITÀ EUROPEA ALLEGATO DELLA  
 
AUTORIZZAZIONE ― 
REGOLAMENTO (CE) N. __/2004 
(IMPORT. O ESPORT.)1 
2. N. autorizzazione 
3. Data di scadenza3 
2 __ __ __ / __ __ / __ __ 1. Richiedente (denominazione completa, 
indirizzo e tipo di attività2) 
4. Autorità emittente4 
11. Descrizione dell’articolo/degli articoli 6 12. CN code 13. Quantità 
   
   
   Autorizzazione regolamento (CE) n. ___/2004 (Tortura)    
1a  14. Requisiti e condizioni specifici 
 
 15. Il sottoscritto certifica che, a norm a dell’articolo 1, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. ___/2004 e fatti salvi i 
requisiti, le condizioni e le pr ocedure indicati nel presente formulario e nell' allegato o negli allegati a cui si riferisce, 
l'autorità competente di cui alla casella 4 ha autorizzato  un’operazione di esportazione/d i importazione (depennare la 
voce non ricorrente) per i dispositivi o i prodotti indicati nella casella 11. 
Fatto a (luogo, data) ....... ............ ........... ............. 
Nome (dattiloscritto o 
in stampatello) …………………………… (Timbro dell’autorità emittente) 
Il presente ALLEGATO NON costituisce UN’AU TORIZZAZIONE VALIDA se non è corredato di una PAGINA 1 debitamente compilata 
intitolata “Autorizzazione ― regolamento (CE) N. …/2004 (Import. o esport.)”.