ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)110
Vol.1971/0019

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

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COM(71)110definitivo
Bruxelles,11marzo-"TI
Propostadl
DIRETTIVA(CEE)DELCONSIGLIO
concernenteilcoordinamento delleproceduredistipulazione
deicontrattipubblicidiforniture
(presentatadallaCommissionealConsiglio)

/
RELAZIONE
LaConmissione hagiàavuto l'occasione ,nelsuoMemorandum sulla poli­
tica industriale ,dirichiamare l'attenzione delConsiglio sull' importanza
chehaper losviluppo industriale lascomparsa delle barriere tra imercati
deiprodotti destinati asoddisfare alfabbisogno dello Stato ,dei suoi enti
territoriali edelle altre persone giuridiche didiritto pubblico ,nonché
delle imprese incaricate della gestione dei sei-vizi diinteresse economico
generale .
Laparte delconsumo ditali organismi rispetto alconsumo globale è
talvolta preponderante ecostantemente inaumento :perciò ,non sipotrà af­
fermare che lalibera circolazione delle merci nella Comunità costituisce
unarealtà fino aquando sussistano degli ostacoli perquesta categoria di
prodotti .
Lerestrizioni inquestione rappresentano misure d'effetto equivalente
arestrizioni quantitative all'importazione esono pertanto vietate dall' ar­
ticolo 30del Trattato .
LaCommissione ,•chehaadottato il17dicembre 1969 ladirettiva
70/32/CEE (l),hagiàmanifestato l'intensione divigilare fermanente sull' os­
servanza degli obblighi derivanti dalTrattato :essa nonmancherà diintra­
prendere ogni azione necessaria atale scopo .
Tuttavia ,tale azione deve essere completata daunriwicinamento delle
legislazioni edelle norme degli Stati membri inmateria diprocedure di
stipulazione dicontratti diforniture ,inconformità dell' articolo 100del
Trattato .Grazie atale ravvicinamento ,gliStati membri seguiranno lestesse
linee dicondotta esarà garantita unatrasparenza tale daconsentire una
piùattenta vigilanza delrispetto degli obblighi derivanti dalTrattato .
Questo èl'obiettivo delprogetto didirettiva presentato attualmente
alConsiglio .
•••/•••
(1)GUL13del19.1.1970

-2-
LaCommissione econscia delfatto chequesto progetto nondisciplina
esaurientemente ilvasto settore delle procedure distipulazione deicon­
tratti .Sono esclusi dalcampo diapplicazione della direttiva icontratti
stipulati dalle persone giuridiche didiritto pubblico ,chenonfigurano in
allegato ,dagli organismi ditrasporto ,nonché dagli enti chegestiscono i
servizi diproduzione ,ditrasporto edidistribuzione dell' acqua edel­
l'energia .Analogamente ,sono esclusi perforza dicose icontratti di
quegli organismi che ,sulpiano nazionale ,nonsono soggetti alle norme
inmateria distipulazione deicontratti pubblici .
Tuttavia ,laCommissione ritiene opportuno procedere gradualmente
nella fase attuarle .Alla luce dell' esperienza acquisita ,laregolamentazione
comunitaria deve essere completata eperfezionata edeventualmente differen­
ziata infunzione della natura deiprodotti .
LaCommissione cercherà disvolgere questo compito .Giàsin d'oraessa
ritiene indispensabile un'armonizzazione delle procedure perlepersone
giuridiche didiritto pubblico noncontemplate dall' Allegato Ieperquelle
chesono state rinviate aduna fa.se successiva (aoqua edenergia ),inconsi­
derazione della diversità delloro statuto giuridico neivari Stati membri .
LaCommissione hagiàcomunicato alConsiglio lapropria intenzione
dipresentargli ,anteriormente al1°gennaio 1972 ,unadirettiva concernente
leprocedure distipulazione deicontratti delle Ferrovie .A,suoavviso ,
anche glienti chegestiscono servizi diinteresse economico generale non
dipendenti dallo Stato ,edinparticolare lecompagnie nazionali dins.viga -
zione aerea ,dovrebbero seguire procedure uniformi distipulazione dei
contratti ,garanzia diunagestione basata sucriteri puramente economici .
LaCommissione siriserva dielaborare uncalendario perlasuaazione
futura inmateria ,facendo ricorso atutte ledisposizioni delTrattato
cherisulteranno appropriate .
•0•/•••

-3-
Analisi degli articoli
TITOLO I-Disposizioni dic?„rattere generale
Articolo 1
Ilparagrafo 1,lettera a)precisa chesitratta diprodotti contem­
plati dagli articoli 9e10delTrattato ,chedevono esser messi inlibera
circolazione .
Secondo lalettera b),lanuova regolamentazione siapplica soltanto
aicontratti stipulati perconto dello Stato ,deisuoi enti territoriali
editalune persone giuridiche didiritto pubblico ilcui elenco figura in
allegato alla direttiva .
Articolo 2
Ilparagrafo 1enuncia ilprincipio fondamentale delmantenimento delle
procedure nazionali distipulazione deicontratti diforniture pubbliche ,
modificate inconformità delle disposizioni della direttiva ,estabilisce
l'obbligo diricorrere atali procedure ,adesclusione diogni altro sistema .
Unadisposizione speciale concernente icontratti diforniture pubbliche
relative aiservizi ditrasporti surotaie ,sustrada ,opervianavigabile
èprevista alparagrafo 2,primo trattino .Tale disposizione ègiustificata
•■Cil*•*

dalfatto chelasituazione diquesti servizi ècaratterizzata dalla natura
giuridica differente degli enti cheligestiscono edalle esigenze proprie
della politica comune deitrasporti .Unaregolamentazione speciale relativa
atali organismi sarà presentata inunsecondo tempo dalla Commissione al
Consiglio .
Anorma delparagrafo 2,secondo trattino ,ladirettiva non siapplica
neppure aicontratti diforniture stipulati daiservizi diproduzione »
trasporto edistribuzione diacqua edienergia cherientrano nella sfera della
personalità giuridica dello Stato odei suoi enti territoriali .Sivuole in
talmodo evitare ,soprattutto sulpiano locale ,unadisparità diregolamenta­
zione cherisulterebbe dall' applicazione immediata dell' articolo 1,lettera b).
Infatti ,mentre iservizi dipendenti dalla personalità giuridica degli enti
territoriali sarebbero soggetti alla direttiva ,glialtri servizi potrebbero
continuare adapplicare leloro norme particolari ,che sono nella maggior parte
dèicasi quelli deldiritto privato .Questa disparità ditrattamento potrebbe
suscitare degli inconvenienti acausa delcarattere industriale ditali
servizi .Inquesto settore vengono applicati attualmente criteri digestione
ilcuicarattere non èinfluenzato dalla differente natura giuridica degli
enti chenefanno parte .Tuttavia ,ilsesto considerando della direttiva pre­
cisa chel'eccezione prevista perquesto settore costituisce unamisura transi­
toria destinata adessere soppressa quando l'esperienza acquisita permetterà
diadottare una soluzione definitiva .
Articolo 3
Questo articolo completa eprecisa ildisposto dell' articolo 1,
lettera b).Esso stabilisce ,alsecondo trattino ,che icontratti stipulati
dagli Stati membri sulla base ditalune regolamentazioni intemazionali in
vigore ,come quelle della NATO ,nonrientrano nelcampo diapplicazione
della direttiva .Ilprimo trattino tiene invece conto diobblighi particolari
scaturiti dall' ultima guerra .

Articolo 4
Questo articolo stabilisce lecondizioni diapplicazione delle norme
della direttiva conriferimento alle procedure utilizzate .
Atale scopo ,
-daunaparte ,definisce icriteri dicollegamento delle varie procedure
nazionali alle duecategorie generali diprocedure (aperte eristrette )
previste dalla direttiva (paragrafi 1e2ealla procedura eccezionale
prevista dall' articolo 6(paragrafo 3)>e
-dall' altra ,precisa ilcampo diapplicazione delle norme comuni alle pro­
cedure previste dalla direttiva (paragrafi 1,2e3)»
Icriteri dicollegamento sono icriteri inbase aiquali levarie
procedure nazionali attualmente invigore devono essere considerate corri­
spondenti alle procedure della direttiva .
IIcriterio dicollegamento delle procedure nazionali alla procedura
aperta prevista dalla direttiva consiste nel fatto cheogni fornitore hala
possibilità dipresentare direttamente un'offerta .Ledisposizioni della
direttiva concernenti leprocedure aperte vanno pertanto applicate ogniqual­
volta laprocedura nazionale distipulazione scelta dall' amministrazione
aggiudicante permetta unapartecipazione generale 9diretta grazie alla
presentazione diun'offerta .
Ilcriterio dicollegaménto delle procedure nazionali alla procedura
ristretta prevista dalla direttiva consiste nelfatto chel'appaltatore
chevuole fare un'offerta deve ricevere uninvito preliminare dell' autorità
aggiudicante .Ledisposizioni della direttiva concernenti leprocedure •
ristrette saranno pertanto applicabili ogniqualvolta laprocedura nazionale

-β-
scelta dall' amministrazione aggiudicante nonpermetta unapartecipazione
generale ediretta ,masubordini lapresentazione dell' offerta aduninvito »
Ilcriterio dicollegamento delle procedure nazionali alla procedura ecce­
zionale prevista ali'an-ticclo 6risiede nell' esistenza delle situazioni che
formano oggetto delle varie lettere del suddetto articolo .
Articolo 5
L'articolo 5stabilisce lecondizioni diapplicazione delle norme
comuni infunzione dell' importo deicontratti »
Tali norme sono applicabili atutti icontratti relativi adimporti uguali
osuperiori a60.000 U.C. Icontratti relativi adimporti inferiori continue­
ranno adessere assegnati ,data laloro minore importanza solamente inbase alle
vigenti norme nazionali ,purché siano rispettati gliobblighi derivanti dal
Trattato ,
Ilsecondo comma vieta ogni scissione artificiale deicontratti .Lo'fecopo "
della disposizione èevidente :tele scissione permetterebbe dieludere l'appli­
cazione delle norme della direttiva .Vatuttavìa rilevato che sipuòparlare di
scissione artificiale soltanto con riferimento aduncontratto concreto e
tenuto conto dinumerosi elementi ,quali lanatura el'importanza dell' autorità
aggiudicante ,l'oggetto dafornire ,l'importo dicontratti analoghi precedente­
mente stipulati .Resta inteso che l'autorità aggiudicante è"libera didetermina­
rel'importo delcontratto dastipulare ,purché siarispettata tale disposizione .
L'espressione "importo stimato "siriferisce alla valutazione delcon­
tratto menzionata nell' avviso d'asta pubblica oneicapitolati speciali degli
oneri • '

-7-
Articolo 6
Questo articolo prevede unaprocedura eccezionale caratterizzata da *
unalibertà assai grande dell' autorità aggiudicante' perquanto riguarda la"
negoziazione el'aggiudicazione delcontratto .
Adifferenza delle procedure aperte eristrette checostituiscono la
regola generale ,tale procedura non èsoggetta ,inlinea dimassima .,alle
disposizioni della direttiva ,dato chelesole norme comuni applicatili
sono quelle relative alle prescrizioni tecniche .E*tuttavia auspicabile che
intalcaso gliStati membri ammettano ,neilimiti delpossibile ,unacerta
concorrenza .
Questa procedura èeccezionale inquanto applicabile soltanto nei casi
limitativamente elencati all'articolo 6.Tuttavia ,tale ricorso non èmai
obbligatorio ,poiché lospirito della nuova regolamentazione èsempre favore­
vole adun'ampia concorrenza pertutti icontratti .
Nei sistemi distipulazione attualmente invigore negli Stati membri
per casi checorrispondono più omeno all' elenco dicuialprimo comma ,
vengono utilizzate :inFrancia ,nelEelgio enelLussemborgo ,laprocedura
cosiddetta del "gréàgre",inItalia ,laprocedura detta "trattativa
privata ",inGermania ,laprocedura detta "freihandige Vergabe ",mentre nei
Paesi Bassi l'autorità aggiudicante puòtrattare alle stesse condizioni di
tuiapersona giuridica privata .
L'articolo 6elenca secasi incuipuòessere applicata laprocedura
eccezionale .
a)L'autorità aggiudicante puòricorrere alla procedura ,inesame qualora
leprocedure aperte oristrette precedentemente utilizzate siano risul­
tate infruttuose per l'assenza diofferte oacausa della presentazione
diofferte irregolari ,»
Questo ricorso ègiustificato soltanto seilbando digara èstato
indetto incondizioni tali "dagarantirne normalmente 1l'esito positivo »
■Se,adesempio ,:ilbando digara nonhadato nessun risultato acausa
•diTinapubblicità insufficiente oper ilfatto che l'autorità .aggiudicante
•••/«••

-8-
hafissato xlprezzo massimo adunacifra manifestamente troppo bassa ,
ilricorso alla procedura dell' articolo 6non ègiixstificato el'autorità
aggiudicante deve applicare nuovamente unaprocedura diasta pubblica .
Quando ilricorso alla procedura eccezionale ègiustificato ,locondizioni
el'importo delnuovo contratto stipulato secondo tale procedura devono
■essere identiche aquelle delcontratto iniziale .
L'espressione "offerte irregolari "siriferisce aduesituazioni diffe­
renti .Laprima risulta dalla presentazione diofferte chenonrispet­
tano lecondizioni diforma ediprocedura legali oregolamentari .La
seconda ècaratterizzato -dalle ,formazione diintese tra fornitori inocca­
sione della pubblicazione delcontratto .Ilricorso alla procedura del
"gréàgre"èintalcaso l'unico strumento dicuidisponga l'autorità
aggiudicante perinfrangere tali intese checertamente siricostituireb­
bero sefosse indetto unnuovo bando digara dopo ilrigetto delle prime
offerte .
b)Icasi considerati nella fattispecie sono quello incuileforniture
formano oggetto d'unmonopolio didiritto odifatto equello incui
necessità tecniche oartistiche incontestabili rendono inevitabile il
ricorso adundeterminato fornitore .
-Nelprimo caso (monopolio didiritto odifatto ),l'esecuzione ola
fabbricazione dioggetti mobiliari sono riservate esclusivamente a ,
coloro chenedetengono ibrevetti <àlalicenza diperfezionamento
od'importazione .
Siprecisa che ,perricorrere alla procedura inesame ,ilcontratto
deve poter essere stipulato esclusivamente coniltitolare diun
brevetto oconl'unico possessore dell' oggetto daacquistare .
-D'altra parte ,l'autorità aggiudicante puòessere obbligata atrattare
conunfornitore determinato acausa dideterminate esigenze tecniche .
Ciòsiverifica nelcaso delle forniture dipezzi diricambio permate­
riali dimarca o.nelcaso degli acquisti effettuati percompletare in
maniera omogenea unimpianto giàrealizzato .Inquesta situazione ,
••»f•••

-9-
l'autorità aggiudicante sirivolge norma-lmente alfornitore chehagià
fornito ilmateriale ol'impianto dicuitrattasi .Adogni modo ,tale ricor­
sopuòessere giustificato soltanto seuna sola impresa ècapace dief­
fettuare laprestazione richiesta » .
-Selaprestazione prevista dalcontratto consiste nell' esecuzione onella
manutenzione d'oggetti d'arte ,l'autorità aggiudicante puòessere obbli­
gata arivolgersi "intuitu personae "adartisti diprovata 'esperienza ,
E'ovvio che ilpotere discrezionale dell' amministrazione inmerito al
carattere artistico delle forniture non èillimitato .Sipuòqualificare
come oggetto artistico unicamente "quello che ,amotivo delle difficoltà che
comporta ,puòessere eseguito inun'epoca determinata soltanto daunfornitore .
c)Icontratti relativi adoggetti fabbricati atitolo diricerca ,diprova *
distudio ,dimessa apunto odiperfezionamento spesso nonpossono essere
affidati cheaimprese opersone diprovata esperienza ,lacuiscelta si
impone acausa della loro specializzazione ,delle loro conoscenze oattitu­
dini particolari odeilavori effettuati anteriormente .D'altra parte ,il
carattere tecnicamente nuovo degli oggetti fabbricati nonpermette sempre
unadescrizione conforme aquella richiesta dall' articolo 11,1,c)della
direttiva .
E1necessario cheglistudi diano luogo alla realizzazione diunoggetto ,
poiché iveri epropri contratti distudio nonrientrano nelcampo d'appli­
cazione della presente' direttiva .
Inoltre ,icontratti stipulati inbase atale procedura possono portare
alla scoperta diprocedimenti ,per iquali iltitolare puòconseguire dei
brevetti ,chealoro volta possono darluogo acontratti difabbricazione
-in .serie .Nelcapitolato d'oneri sarà pertanto esplicitamente stabilito
che l'amministrazione aggiudicante ,chehafatto effettuare gli studi ,
siriserva ildiritto diutilizzare iprocedimenti scoperti nelcorso di
tali studi éche ibrevetti conseguiti inbase ai'suddetti procedimenti
non saranno opponibili all'amministrazione .
•••/•••

-10-
d)Aisensi diquesta lettera ,l'urgenza nonbasta agiustificare ilricorso
alla procedura dell' articolo 6:ènecessario chesiacategorica »Sitratta
quindi diurgenza "assoluta ".Conseguentemente ,potranno essere stipulati
permotivo diurgenza soltanto icontratti ,per <iquali l'amministrazione
dispone ditermini incompatibili con .quelli fissati per leprocedure aperte
eristrette .
Per l'espressione "eventi imprevedibili ".èpossibile un'ampia interpreta­
zione .Nella fattispecie essi nonriguardano soltanto gli "eventi natu­
rali ",icasi di"forza maggiore ",il"factum principis ",ecc .1,maanche
altre situazioni checreano uno stato diurgenza assoluta eche ,quantunque
generalmente prevedibili ,presentano uncarattere inevitabile ,come ,
peresempio ,unritardo dovuto auna crisi ministeriale .Deve quindi trat­
tarsi' dieventi propriamente inevitabili eprevedibili solo inmisura ap-
-prcssimativa .
Uncaso particolare dieventi imprevedibili puòessere quello diforni­
ture che l'amministrazione deve fare eseguire invia sostitutiva rispetto
alcomportamento carente diunfornitore easuespese erischio .E1neces­
sario che ilcompimento delle prestazioni interrotte presenti uncarattere
diurgenza assoluta ,altrimenti sidovrà procedere alla stipulazione di
unnuovo contratto mediante bando ,gara »
e)Perpoter ricorrere aquesta procedura -relativa alle forniture complemen­
tari devono essere soddisfatte varie ctìndizioni :
-ènecessario che sitratti delfornitore originario ;
-ènecessario ilrinnovo parziale delle forniture precedentemente
•effettuate ;
-ènecessario che l'esenzione olamanutenzione delle forniture richieda
unatecnica specializzata eunaformazione speciale .
Tale procedura sigiustifica conilfatto chesenza ilricorso adessa
l'amministrazione aggiudicante subirebbe ungrave esostanziale pregiudizio .
•••/••».

-11-
Tale pregiudizio puòesserè diordine tecnico eriferirsi ,peresempio ,
alle difficoltà dimanutenzione ,oppure diordine economico eincidere sulle
spese diformazione delpersonale cheutilizza oprovvede alla manutenzione
degli oggetti forniti . - . . ,
f)Ilcaso preso inconsiderazione riveste un'importanza limitata *Inpartico­
lare ,esso puòapplicarsi abeni fungibili che l'amministrazione aggiudi­
cante tiene aprocurarsi ,evitando ditrattare conintermediari ,peracqui­
stoinborsa devesi intendere unacquisto effettuato presso unaborsa ufficiale 0
TITOLO II-Norme comuni inmateria diprescrizioni
tecniche ..
Articolo 7
Iltitolo IIstabilisce una -serie dinorme intese afar si1che le
prescrizioni tecniche previste nei contratti diforniture non contengano
nessuna clàusola avente effetti discriminatori .E'infatti necessario evitare
che ,attraverso prescrizioni teoniche ,l'amministrazione aggiudicante possa
favorire taluni concorrenti otaluni prodotti .rispetto adaltri .Leregole
comuni inmateria diprescrizioni tecniche siapplicano anche aicontratti
stipulati neicasi previsti dall' articolo 6.
TITOLO III-Norme comuni inmateria dipubblicità
- Articoli 8-13
La'pubblicità rappresenta unodeifondamenti delsistema stabilito
dalla direttiva' . '■ ' ■-
Lapubblicità viene effettuata :
-attraverso lapubblicazione comunitaria deicontratti dipubbliche forniture ,
percuiciascuno Stato membro della CEE ètenuto apubblicare nella Gazzetta
Ufficiale delle Comunità Europee ibandi digara,' perfacilitare laconcor­
renza comunitaria :
•••/••♦

-12-
-attraverso unaparticolareggiata elaborazione delcapitolato speciale
d'oneri odeidocumenti particolari delcontratto ,inmodo che ifornitori
interessati possano conoscere .,prima della stipulazione ,lecondizioni
eglielementi delcontratto ,Ataluopo idocumenti particolari delcon-'
tratto sono comunicati ,dietro suarichiesta ,adogni fornitore interessato#
Lapubblicità prevista ,dalla direttiva presenta ,inlinea dimassima ,un
carattere obbligatorio ,generale ecompleto »
-Lapubblicità èobbligatoria ,poiché tutti ibandi digara devono essere
pubblicati quando icontratti superano l'importo previsto all'articolo 5»
quali chesiano lemodalità distipulazione prescelte dall' amministrazione
aggiudicante (articolo 4)»
Sono esenti dalla pubblicazione soltanto icontratti stipulati secondo la
procedura dicuiall'articolo 6,dato ilsuocarattere eccezionale »Inoltre
l'amministrazione aggiudicante conserva ,inquest' ultimo caso ,lafacoltà
diprocedere a .unapubblicazione :(articolo 14). ■
Ugualmente obbligatoria èl'inserzione ,nelcapitolato speciale d'oneri o
nella lettera che l'accompagna ,delle indicazioni menzionate all'articolo 12.
-Lapubblicità ègenerale insenso territoriale esoggettivo .
Nelprimo caso lapubblioazione deibandi digara viene effettuata ,
alivello comunitario ,permezzo diinserzione nella Gazzetta Ufficiale
delle Comunità Europee .Questa diffusione evita un'informazione insufficiente
otardiva deifornitori degli altri Stati membri .Dovendosi predisporre la ••
massima diffusione ,èsempre possibile edanche auspicabile ogni altra forma
dipubblicità alivello nazionale ,purché lerelative modalità noncreino
unapreferenza afavore deifornitori nazionali .
Nelsecondo caso ,ilcarattere generale della pubblicità risulta dal
fatto cheglielementi essenziali delcontratto nonmenzionati nelbando di
gara devono figurare noicapitolato speciale d'oneri edessere comunicati
•»•/•••

-13-
atutti ifornitori ,suloro richiesta ,
-Lapubblicità deve essere completa .Tutti glielementi essenziali
del contratto devono essere contenuti nelbando digara onel capito­
lato speciale degli oneri ,conformemente alle disposizioni degli
articoli 11e12,inmodo cheilfornitore interessato possa conoscere
anticipatamente econcertezza imotivi chepotranno determinare
l'accettazione o1'-esclusione della suaofferta (articoli 11-13 )»
Altrimenti ,l'autorità aggiudicante potrebbe inclinare afavore dei
concorrenti nazionali ,Acontrario ,questo principio generale equivale
aunimplicito divieto per l'autorità aggiudicante diporre condizioni
diverse daquelle stabilite nelbando digara enegli altri documenti
del contratto .
Rispetto aisistemi nazionali distipulazione dicontratti attual­
mente vigenti negli Stati membri ,leregole comuni dipubblicità stabilite
nel titolo III introducono una fondamentale innovazione .Mentre nei siste­
minazionali lapubblicazione delbando digara viene effettuata ,in
linea dimassima ,soltanto nelcaso diprocedure aperte ,essa diviene
obbligatoria anche perleprocedure ristrette .Ciò sispiega conun
duplice motivo :daunlato ,lacrescente specializzazione nell' ambito
delMercato comune rende sempre maggiore lanecessità difare appello
adimprese straniere ;dall' altro ,imotivi tecnici chegiustificano
l'utilizzazione delle procedure ristrette nonpossono determinare una
limitazione della concorrenza sulpiano comunitario .Sirende invece
necessaria laprospezione piùvasta possibile dell' insieme delMercato
comune ,alfine ditrovare l'impresa piùadatta asoddisfare airequisiti
tecnici diciascun contratto .
Affinché siano sempre rispettati itermini assai brevi fissati per
lapubblicazione deibandi digara nella Gazzetta Ufficiale ,leautorità
aggiudicanti sono tenute adinviare tali bandi all'Ufficio delle pubblica­
zioni ufficiali delle Comunità europee mediante telex otelegramma .Le
spese dipubblicaziono sono acarico didette autorità .
Articolo 14
L'espressione "chenon sono soggetti alla pubblicazione obbligatoria "
riguarda essenzialmente icontratti stipulati neicasi previsti all'ar­
ticolo 6,

-14-
Lafacoltà dipubblicazione riconosciuta all'autorità aggiudicante ,
checorrisponde all'obbligo dipubblicazione nella Gazzetta Ufficiale ,può
essere esercitata anche per icontratti inquestione ,acondizione cheil
loro importo siauguale osuperiore a60.000 unità diconto ,come èstabilito
all'articolo 5*
TITOLO IV-Norme comuni inmateria dipartecipazione
Articolo 15
Lenorme comuni inmateria dipartecipazione aicontratti rappresentano ,
insieme conlenorme relative alla pubblicità ,labase delsistema stabilito
dalla direttiva .Suesse sifonda ilpotere divalutazione delle autorità
aggiudicanti perlascelta delcontraente eper l'aggiudicazione delcontratto .
Pergarantire un'equa partecipazione deifornitori dei seipaesi ai
contratti stipulati inciascuno Stato membro ,devono essere stabiliti criteri
obiettivi dipartecipazione ,inmodo cheleimprese lecuiofferte rispondono
a.questi criteri abbiano realmente accesso alla procedura .Per soddisfare a
questa esigenza ladirettiva prevede disposizioni intese ;
a)astabilire edefinire unavolta pertutte ivari criteri cuileautorità
aggiudicanti possono ispirarsi pergiudicare dell' idoneità diunfornitore
...aeseguire uncontratto (selezione )eperassegnare uncontratto ,dopo
chesiano pervenute lerelative offerte (aggiudicazione );
b)afissare lemodalità diapplicazione diquesti criteri ,inmodo daren­
derli ilpiùpossibile obiettivi .
Atale scopo ,l'articolo 15suddivide icriteri dipartecipazione in
criteri diselezione qualitativa deifornitori eincriteri diaggiudica­
zione del contratto . '
Icriteri diselezione qualitativa riguardano lapersona delconcorrente
econsentono all'autorità aggiudicante divalutarne lacapacità giuridica ,
tecnica edeconomica ,ossia lasuaidoneità adare esecuzione elcontratto .
•«•/•••

-15-
Icriteri diaggiudicazione riguardano l'offerta ,dicuitaluni elementi
consentono dideterminare inquale misura essa siavantaggiosa perilcommittente *
Affinché unfornitore sia riconosciuto idoneo adare esecuzione alcon­
tratto ,ènecessario chesiano soddisfatte alcune condizioni .Lavalutazione
delle qualità delfornitore ,cheinpassato erapressocché affidata alpotere
discrezionale dell' amministrazione aggiudicante ,èsostituita daunaverifica
della corrispondenza fra irequisiti delfornitore eicriteri precisati
apriori nelbando digara .Tali criteri sono stabiliti dall' autorità aggiu­
dicante ,chehalafacoltà disceglierli fraquelli previsti nella legisla­
zione (articoli 17-21 ).
L'esame dell' offerta ,purnon essendo affidato alpotere discrezionale
dell 'amministrazione aggiudicante ,rimane persuanatura piùlibero del
controllo dell' idoneità dei fornitori .Lecaratteristiche elemodalità di
esecuzione della fornitura sono infatti stabilite anticipatamente nelbando di
gara enelcapitolato speciale d'oneri ,mailmodo incuiciascun concorrente
puòsoddisfare aqueste condizioni puòrisultare soltanto daunesame compa­
rativo ,esane chenonpuòbasarsi sudati precisi néconseguentemente avere
unfondamento del tutto obiettivo »
Raffrontando ilsistema proposto eleregolamentazioni attualmente
vigenti ,sicostata chequeste ultime consentono discriminazioni sianella
valutazione dell' idoneità deifornitori sianell' esame delle offerte ,mentre
ladirettiva sopprime ilmargine divalutazione dell' amministrazione aggiudi­
cante perquanto riguarda icriteri diselezione qualitativa ,estendendo
quello relativo all' esame dell' offerta »
Daciòconsegue che ,neicasi incuiviene applicato ilsistema del­
l'offerta aritmeticamente piùbassa (art.22,primo comma ,primo trattino ),
l'aggiudicazione deicontratto sieffettua conunprocedimento automatico :
laselezione deicandidati viene compiuta sulla base rigorosamente obiettiva
delcapitolo Ie.l'esame dell' offerta consiste inuna semplice operazione

-16-
matematica diraffronto deiprezzi proposti .Intale ipotesi ,1'amministra­
zione aggiudicante nondispone piùdialcun margine divalutazione .Applicando
invece ilprincipio dell' offerta piùvantaggiosa (art.22,primo comma ,secon­
dotrattine ),ilraffronto delle offerte comporta necessariamente uncerto
margine divalutazione ,margine chepuòsempre essere soggetto alcontrollo
aposteriori delComitato consultivo istituito dalla direttiva sugli appalti
dilavori pubblici ,ilquale sarà abilitato apronunciarsi ,nelle stesse
condizioni *inmerito aiproblemi posti dalla direttiva suicontratti di
forniture »
Non simancherà diosservare che lasuccessione delle dueoperazioni di
selezione deifornitori edivalutazione delle offerte non ècronologica ma
puramente logica .Secondo laprassi attualmente oorrente negli Stati membri ,
sovente queste duecategorie dicriteri possono giocare distintamente ,infasi
bendeterminate della procedura diaggiudicazione ,sebbene talvolta (Germania ,
Paesi Bassi )lavalutazione chedetermina lascelta siaglobale eicriteri
incidano simultaneamente inun'unica fase della procedura .Perquesto la
formulazione adottata nel secondo comma dell 'articolo 22non impedisce mini­
mamente che ledueoperazioni siano effettuate simultaneamente ,anche inun
ordine inverso aquello enunciato .
Articolo 16
Questo articolo disciplina lafase delle procedure ristrette nella
quale ,unavolta presentate lecandidature aseguito della pubblicità organiz­
zata conformemente agli articoli 10-12 ,l'autorità aggiudicante deve selezio­
nare icandidati chesaranno invitati apresentare leloro offerte .Inciò
l'amministrazione aggiudicante gode diunacerta libertà .Non sarebbe infatti
logico ,ameno diannullare ogni differenza fraleprocedure ristrette e
quelle aperte ,ammettere tutti icandidati alla presentazione delle offerte .
Tuttavia questa libertà dell' amministrazione aggiudicante hadovuto
essere limitata pertener conto delle finalità della direttiva .
1. Nella scelta deicandidati invitati apresentare leloro offerte si
deve evitare qualunque discriminazione .Sitratta diunaregola generale

-17-
chescaturisce dallo spirito stesso della direttiva edai suoi fondamenti
giuridici .
2. Tutti icandidati selezionati dovranno soddisfare alle condizioni stabili­
teagli articoli 17-21 .E1esclusa qualunque preferenza afavore diuncandi­
dato chenon siainpossesso deirequisiti richiesti .
Ilsecondo comma ricorda agli Stati membri lanecessità divigilare
inmodo particolare ,nella seconda fase delle procedure ristrette ,affinché
siano rispettati gliobblighi imposti dalTrattato inmateria dilibera circo­
lazione delle merci ediuguaglianza delle condizioni diconcorrenza .
Capitolo I-Criteri diselezione qualitativa
Articolo 17
Questo articolo prevede una serie dicause diesclusione deifornitori .
L'autorità aggiudicante puòdecidere liberamente sull' ammissibilità dei
fornitori chesitrovano nelle situazioni contemplate alle lettere daa)af).
Questa facoltà ,tradotta nell' espressione "puòessere fescluso ",viene
esercitata soltanto nelle situazioni incui esistano fondati motivi che con­
sentano didubitare dell' idoneità delfornitore adeseguire ilcontratto .
L'elenco contenuto nell' articolo 17sideve quindi considerare esauriente
enonpassibile diinterpretazione estensiva oanalogica .
Detta facoltà puòessere esercitata perciascun contratto particolare ,
inquanto l'amministrazione aggiudicante non èminimamente vincolata daaltre
autorità aggiudicanti ,nazionali ostraniere ,inoccasione della stipulazione
diunaltro contratto .Infine ,laparola "può",chefigura all'inizio dell' ar­
ticolo ,vaintesa nelsenso che èinopportuno modificare norme nazionali aventi
uncarattere piùrestrittivo della direttiva ,dalmomento cheesse riconoscono
all'amministrazione aggiudicante facoltà didecisione compatibili conla
vastissima facoltà che l'articolo 17riconosce alla medesima .Se,peresempio ,
•••/•§•

-18-
inalcuni Stati membri ilfallimento viene considerato come una condizione
legale diesclusione ,lerelative disposizioni potranno essere mantenute ,
inqua.nto lafacoltà ammessa dalla direttiva avantaggio dell' amministrazione
aggiudicatrice ,èpiùampia dell' obbligo diescludere l'impresa fallimentare .
Levarie lettere dell' articolo suggeriscono leseguenti osservazioni :
Lettere a)eb).Queste lettere riguardano lesituazioni essenzialmente
critiche incuilacapacità delfornitore adare esecuzione alcontratto è
quanto meno dubbia ,data l'esistenza dicondizioni precise ,difonte legi­
slativa ogiudiziaria ,cheannullano oriducono tale capacità .Inlinea di
massima ,ifornitori che sitrovano intali situazioni ,nonpossono precedere
alla stipulazione dicontratti ,salvo autorizzazione oassistenza diun
organo previsto dalla legge .Illoro patrimonio oquello dell' impresa servirà ,
interamente oinparte ,asoddisfare icreditori .
Lettera o).Spetta all'amministrazione aggiudicante decidere ,sulla base dei
dati cherisultano dalle sentenze dicondanna ,seireati per iquali ilfor­
nitore èstato eventualmente condannato incidano sulla suamoralità profes­
sionale .L'espressione vaintesa insenso lato eriguarda l'intera persona­
lità delfornitore inrapporto conlasuaattività professionale (onestà ,
serietà ,ecc.).
Lafacoltà diesclusione dell' amministrazione aggiudicante non può
essere esercitata perleprocedure incorso .
Lettera d).Imotivi chegiustificano ,nella fattispecie ,l'esclusione sono
anch' essi diordine professionale .L'espressione "inmateria professionale "
deve però essere interpretata insenso meno ampio chenella lettera precedente
eriferirsi soprattutto all'attività specifica delfornitore .
Nella fattispecie non sitratta direati .Inoltre non ènecessario che
lacolpa grave risulti daunaccertamento giurisdizionale .L'amministrazione
dispone quindi diqualunque mezzo diprova .
•••/•••

-1S-
Lettera e).L'importanza delle dichiarazioni richieste aifornitori ètale
chequalunque falsa indicazione fornita inoccasione diunprecedente con­
tratto deve consentire l'eliminazione delfornitore inadempiente .
Leprecisazioni contenute nel secondo ,nelterzo enelquarto comma
riguardano imezzi diprova esiispirano alle disposizioni ormai classiche
contenute nelle direttive adottate dalConsiglio inmateria distabilimento
eservizi .Queste disposizioni fanno parte deldiritto positivo degli
Stati membri .
Articolo 18
Qualora l'amministrazione c?.ggiudicante desideri che ifornitori che
partecipano aicontratti possano comprovare laloro iscrizione nelregistro
professionale delpaese dicuipossiedono lacittadinanza ,ènecessario che
essa loprecisi nelcapitolato speciale dioneri (articolo 12,f).Trattan­
dosi diunobbligo imposto alfornitore ,esso deve essergli noto prima
della stipulazione delcontratto •
Articolo 19
Questo articolo tratta deicriteri relativi alla capacità economica
efinanziaria delfornitore e.delle relative referenze .Sitratta di
controllare seilfornitore siaeconomicamente efinanziariamente idoneo
agarantire l'esecuzione delcontratto eafaro fronte alle varie incognite
cheesso comporta .
Tale controllo deve essere effettuato sulla ,base delle referenze indicate
nelbando digara ,che ,inlinea dimassima ,sono quelle enumerate alle
lettere daa)ac)della presente -di-sposizione .Questo elenco non èperò
esauriente el'amministrazione aggiudicante puòindicare altre referenze ,
acondizione chesiano "probanti "enondiscriminatorie .Nella fattispecie il
rischio didiscriminazione sembra peraltro escluso ,inquanto leindicazioni
figurano nelbando digara ,sicché gliinteressati sono ingrado diricono­
scere facilmente uneventuale carattere discriminatorio .

\
L'amministrazione aggiudicante può' richiedere lapresentazione
ditutte lereferenze osoltanto dialcune diesse .Senonpossono essere
addotte dalfornitore ,quest' ultimo potrà presentare "ogni altro docu­
mento atto adefinire lasuacapacità economica efinanziaria ".Egli deve
avere lapossibilità didefinire lapropria capacità inmodo che l'auto­
rità aggiudicante possa avere unaragionevole fiducia nella suapossibi­
lità didare esecuzione alcontratto »
Aproposito delle lettere dicuialprimo comma ,vanno formulate
leseguenti precisazioni :
lettera a).Sitratta dicertificati disolvibilità edidocumenti analoghi ,
lettera c).Sitratta diunadichiarazione cumulativa concernente la,cifra
d'affari globale elacifra d'affari inforniture cheformano oggetto del
contratto .
Λ
Articoli 20e21
Laverifica dell' attitudine tecnica del fornitore èfatta sulla
base delle referenze precisate nell' avviso d'asta pubblica ,L'ammini­
strazione aggiudicante può' scegliere lereferenze globalmente oselet­
tivamente ,traquelle elencate inmaniera limitativa alle lettere a,b
ec.Percontrollare l'esattezza delle referenze ,l'autorità aggiudicante
che desideri conoscere laconsistenza eladimensione dell' impresa del
fornitore può 1procedere adunaverifica sulposto .
Capitolo2–Criteri diaggiudicazione del contratt o
Articolo 22
Questo articolo enuncia ,alparagrafo 1,icriteri inbase aiquali
l'autorità aggiudicante può *aggiudicare uncontratto .
Sussistono duepossibilità .
1. Unicamente ilprezzo ;intalcaso ilcontratto viene aggiudicato
almigliore offerente sulla base delsistema dell' offerta aritmeticamente

-21-
piùbassa .Questo criterio èoggettivo pernatura eperciò' non epossi­
bile alcuna discriminazione .
2. Oltre alprezzo ,possono essere adottati altri criteri :ilsistema
dell' aggiudicazione all'offerta economicamente piùvantaggiosa .L'offerta
èvalutata sulla base dipiùcriteri ,elencati inmaniera puramente indi­
cativa alsecondo trattino delprimo comma .
Varilevato che ilcosto d'utilizzazione èuncriterio complesso ,
che siscompone invari elementi divalutazione secondari chepossono
essere considerati separatamente (spese difunzionamento ,spese dimanu­
tenzione ,ammortamento valutata infunzione della presunta durata di
utilizzazione .
Icriteri summenzionati devono essere specificati preliminarmente nel
capitolato speciale d'oneri (art .12,c).Ilfornitore può 1presentare
unaofferta chesoddisfi aicriteri scelti dall' amministrazione equesto
può' aggiudicare ilcontratto soltanto infunzione deisuddetti criteri .
Tuttavia ,come ègiàstato precisato nelcommento all'articolo 15,l'auto­
rità aggiudicante gode diunacerta discrezionalità ,poiché l'importanza
cheessa annette aciascun criterio non ènota alfornitore .Infatti ,la
definizione ditali criteri mediante uncoefficiente cheneesprima il
valore relativo ,rendendo leofferte pienamente comparabili ,èsolamente
facoltativa perl'autorità aggiudicante (paragrafo 2).
•••/•••

-22-
Ilparagrafo 3contiene una disposizione intesa adisciplinare un
caso specialmente imbarazzante per leautorità aggiudicanti :quello in
cui leofferte presentate dal concorrente comportano prezzi cosi' van–
taggiosi damettere indubbio laloro serietà elacapacità delfornitore
didare esecuzione alcontra-tto »Unaprocedura suigeneris ,detta della
busta chiusa ,esistente inItalia ,permette dieliminare tali offerte
senza altre formalità .Essa comporta tuttavia rischi didiscriminazione
sulpiano comunitario e'l'Italia dovrà sopprimerla entro untermine
analogo aquello previsto pergliappalti dilavori pubblici .Pertanto ,
sirende necessario disciplinare ilproblema delle offerte eccezionalmente
basse suunabase comune per -l'Italia eperglialtri paesi della Comunità .
Questo problema èoggetto delparagrafo 3,chepermette discartare tali
offerte dopo un'approfondita verifica della loro composizione edelle
giustificazioni addotte ,surichiesta dell' autorità aggiudicante ,dal­
l'impresa offerente .Ogni rigetto diun'offerta deve essere motivato
dall' amministrazione .
.•••/•••

PROGETTO PRELIMINARE DI
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO RELATIVA ALCOORDINAMENTO DELLE
PROCEDURE DISTIPULAZIONE DEI CONTRATTI DIPUBBLICHE FORNITURE
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ 1EUROPEE ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,inparti­
colare l'articolo 100 ,
Vista laproposta della Commissione ,
Visto ilparere delParlamento Europeo ,
Visto ilparere delComitato Economico eSociale ,
Considerando che lerestrizioni alla libera circolazione delle merci
imposte nel campo delle forniture pubbliche sono vietate dagli arti *-::
coli 30èseguenti delTrattato ,conformemente :ai :principi .enunciati ,dalla
Commissione nella suadirettiva ,fondata sull' articolo 33,paragrafo 7»
concernente leforniture diprodotti allo Stato ,aisuoi enti territoriali
ealle altre persone giuridiche didiritto pubblico ,adottata dalla
Commissione il17dicembre 1969 ;
Considerando che èopportuno completare tale divieto mediante un
coordinamento delle procedure inmateria dicontratti dipubbliche
forniture ,perassicurare ,conla .creazione dieguali condizioni di
partecipazione agli stessi intutti gliStati membri ,linatrasparenza
chepermetta unmiglior controllo .dell' osservanza deldivieto inquestione

Considerando che ,inmateria diappalti dilavori ,ilcoordinamento
èstato attuato ,sulla base ditaluni principi concernenti ildivieto
diprescrizioni tecniche aventi effetto discriminatorio ,lapubblicità
comunitaria degli appalti ,ladefinizione dicriteri obiettivi diparte­
cipazione ,nonché l'introduzione diunaprocedura chepermetta di
vigilare incomune sull' osservanza didetti principi ;che èopportuno
estendere tale metodo etali principi aicontratti pubblici apportan­
dovi alcuni adattamenti consoni alla loro natura particolare ;
Considerando chegliorganismi aventi attualmente lagestione dei servizi di
trasporto perferrovia ,sustrada opervianavigabile neiseipaesi membri
hanno inalcuni casi carattere didiritto pubblico ,inaltri carattere
didiritto privato ;che ,conformemente agli obiettivi della politica
comune deitrasporti ,sideve assicurare laparità ditrattamento nonsolo
fra leimprese appartenenti adunmedesimo modo ditrasporto ,maanche
fraqueste equelle degli altri modi ;
Considerando che èopportuno ,inattesa dell' elaborazione dimisure di
coordinamento delle procedure applicabili agli organismi ditrasporto
econriguardo alla situazione suesposta ,escludere dalcampo di
applicazione della presente direttiva quelli deisuddetti organismi che ,
perlaloro natura giuridica ,virientrerebbero ;
Considerando che ènecessario evitare cheper iloro contratti diforni­
ture iservizi diproduzione ,trasporto edistribuzione diacqua ,gas
edelettricità siano soggetti aregimi diversi secondo sehanno la
personalità giuridica dello Stato odei suoi enti territoriali oppure
personalità giuridica distinta ;che ,diconseguenza inattesa chesiadotti
unasoluzione definitiva fondata sull' esperienza ,èopportuno escludere
dalcampo diapplicazione della direttiva iservizi inquestione facenti
parte dello Stato odei suoi enti territoriali ;

-3-
Considerando che ènecessario prevedere ,peralcuni casi eccezionali ,
deroghe alle misure dicoordinamento delle procedure ,machetali casi
debbono essere espressamente limitati ;
Considerando che icontratti diforniture perimporti inferiori
a60.000 unità diconto possono essere esclusi dalcampo diapplicazione
delle misure dicoordinamento ,data laloro minore importanza sul
piano concorrenziale ;
Considerando che l'instaurazione di -una effettiva concorrenza inmateria
dicontratti pubblici richiede unapubblicità comunitaria deibandi
digara diffusi dalle amministrazioni appaltanti deipaesi membri ;che
leinformazioni contenute intali bandi devono permettere aifornitori
della Comunità digiudicare seicontratti proposti possono interessarli ,
presentando loro unadescrizione sufficientemente chiara dei beni edei
prodotti dafornire ;che ,inparticolare ,nelle procedure ristrette la
pubblicità haloscopo dipermettere aifornitori degli Stati membri
dimanifestare illoro interesse alle gare sollecitando dalle amministra­
zioni appaltanti uninvito apresentare l'offerta secondo lecondizioni
prestabilite ;
Considerando cheleinformazioni supplementari concernenti tali contratti
devono figurare ,come èd'usonei seipaesi membri ,nelcapitolato d'oneri
relativo aciascun contratto oinogni documento equivalente ,
HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA
■/•••

TITOLO I-Disposizioni ,generali
.Articolo 1
Agli effetti della presente direttiva :
e)icontratti dipubblicbeforniture sono contratti àtitolo oneroso
conclusi periscritto traunfornitore (persona fisica egiuridica )
eunadelle amministrazioni aggiudicanti dicuialla lettera b)del
presente articolo ,aventi peroggetto lafornitura deiprodotti indicati
agli articoli 9e10delTrattato *Tale fornitura può 1comportare ,
atitolo accessoriò ,lavori diposa ed'installazione degli oggetti
forniti .
b)Sono considerate amministrazioni aggiudicanti loStato ,isuoi enti
territoriali elepersone giuridiche didiritto pubblico chefigurano
■nell' Allegato I.
c)Ilfornitore chehapresentato un'offerta èdesignato coniltermine
"offerente ";chihasollecitato uninvito apartecipare aduna
procedura ristretta èdesignato con iltermine "candidato ".
Articolo 2
1. Perstipulare contratti dìpubbliche forniture ,leamministrazioni
aggiudicanti applicano leproprie procedure nazionali ,modificate in
funzione ,delle disposizioni della presente direttiva . '!
2. Nonsono soggetti' alle disposizioni della presente direttiva
-icontratti dipubbliche forniture stipulati daenti didiritto pubblico
chegestiscono servizi ditrasporto ;
-icontratti dipubbliche forniture stipulati daiservizi diproduzione ,
trasporto edistribuzione diacqua edienergia .

Articolo 3
Lapresente direttiva non siapplica aicontratti pubblici
stipulati dauno Stato membro
–conimprese diunpaese terzo ,eccettuate leimprese comunitarie ,in
virtù diunaccordo internazionale concluso anteriormente al1°gennaio 1958
-invirtù della procedura particolare propria diun'organizzazione
internazionale »
Articolo 4
1. Sono soggette alle disposizioni concernenti le"procedure aperte "
previste dalla presente direttiva (articoli da7a9»H»12,15»da1?
a22)leprocedure nazionali anorma delle quali ogni fornitore interessato
può' presentare un'offerta »
2.-Sono soggette alle disposizioni concernenti le"procedure ristrette "
previste dalla presente direttiva (articoli 7»8,da10a13»da15a22)
leprocedure nazionali anorma delle quali soltanto ifornitori invitati
dall' amministrazione aggiudicante possono presentare offerte »
3» Icontratti stipulati neicasi elencati all'articolo 6sono soggetti
alle sole disposizioni degli articoli da7a14»
Articolo 5
1. Ledisposizioni deititoli II,III eIV,chesono oggetto della
presente direttiva ,nonché quelle dell' articolo 6,siapplicano ,alle con­
dizioni previste dall' articolo 4»aicontratti dipubbliche forniture
ilcuiimporto stimato èeguale osuperiore a60.000 U.C.
2. Nessun contratto può' essere scisso artificialmente pereludere
l'applicazione delpresente articolo »
3» Quando trattasi dicontratti chepresentano uncarattere dirego­
larità osono destinati adessere rinnovati aduna certa data siassume
come base illoro importo annuale cumulato .

-6-
Articolo6
Leamministrazioni aggiudicanti possonostipulareilorocontratti
difornituresenzaapplicareleprocedureprevistedall'articolo4*
a)inmancanzadiofferteoqualora,inunadelleprocedureprevistedalla
presentedirettivaleoffertesianoirregolari osianoinaccettabili ai-sensi
delledisposizioni nazionalicompatibili conleprescrizioni deltitoloIV,
purchélecondizionidelcontrattoinizialenonvenganofondamentalmente
modificate ;
b)perleforniturelacuifabbricazione oconsegna,acausadelleloro
caratteristiche tecnicheoartistiche odellasalvaguardia deidirittidi
esclusiva,possonoessereeffettuatesoltantodaunfornitoredeterminato ;
c)perglioggettifabbricatipuramenteascopodiricerca,diprova,di
studio,dimessaaplintoodiperfezionamento ;
d)neilimitistrettamentenecessari,quandol'urgenzaimperiosarisultante
daavvenimentiimprevedibili perl'amministrazione aggiudicante incausa
nonècompatibile coniterminidiscadenzaimpostidaaltreprocedure;
e)perforniturecomplementari effettuatedalfornitoreoriginarioedesti­
natealrinnovoparzialedifornitureodiimpiantidiusocorrente,il
cuiavviamento olacuimanutenzione richiedono unatecnicaaltamente
specializzata checomportaunaformazioneparticolare ;
f)quandotrattasidiforniturequotateeacquistateinborsaall'interno
dellaComunità »
EntrolafinedelmesedigiugnodiogniannogliStatimembri
trasmettonoallaCommissione uninventarioincuifiguranoil.numeroe
l'importodeicontrattistipulatinell'annoprecedentesullabasedel
presentearticolo.GliStatichedispongonodeglistrumentistatistici
necessariripartisconoicontrattistipulatisecondolesingolelettere
delpresentearticolo.
•••/•••

-7-
TITOLOII–Fnrrsecomuninelsettoretecnico
Articolo7
1.Leprescrizioni tecniche,definitenell'AllegatoII,nonchéla
descrizionedeimetodidiprovatdicontrolloodiomologazionerisultano
daidocumentigeneralioattiparticolaridiciascuncontratto;
2.Amenochetaliprescrizioni nonsianogiustificatedall'oggetto
delcontratto,gliStatimembrivietanol'inclusione,nelleclausole
diundeterminatocontrattodiprescrizioni tecnicheriferentesi a
prodottidiunacertafabbricazione oprovenienza ,odiprocedimenti
particolari aventil'effettodifavorireodieliminaretaluneimprese
otaluniprodotti;èvietata,inparticolare ,l'indicazionedimarche,brevetti
otipinonchélaspecificazione diun'origineodiimaproduzione
determinate .
Lamenzionediunamarca,diunbrevettoodiuntipoaccompagnata
dall'indicazione "oequivalente "èautorizzataneicasiincuil'ammini­
strazioneaggiudicante nonabbianessun'altrapossibilità difornireuna
descrizionedell1oggettodelcontrattomediantespecificazioni sufficiente-
menteprecisee-perfettamente intelligibili pertuttigliinteressati.
••*Im•t

-8-
TITOLO III-Porrne comuni inmateria dipubblicità
Articolo 8
Leamministrazioni aggiudicanti cheintendono stipulare uncontratto di
pubbliche forniture amezzo diprocedura aperta odiprocedura ristretta ,
nedanno comunicazione conbando digara#
Tale bando èinviato all'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle
Comunità europee mediante telex otelegramma edèpubblicato peresteso
nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee ,intutte lelingue ufficiali ;
\
l'unico testo facente face jefede èquello nella lingue originale .Il
bando èredatto secondo imode,lli chefigurano all'Allegato III .
La"Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee "pubblica ilbando di
gara dicui aicommi precedenti entro sette giorni' dalla data dispedizione .
Ilbando èfatturato dall' Ufficio delle pubblicazioni acarico dell' ammini­
strazione appaltante .
Lapubblicazione sulle gazzette -ufficiali esugli organi specializ­
zati delpaese aggiudicante ,non può' effettuarsi prima della data di
spedizione suindicata edeve farmenzione ditale ;data »nondeve inoltre
contenere informazioni diverse daquelle pubblicate nella Gazzetta Ufficiale
delle Comunità europee .
L'amministrazione aggiudicante deve essere ingrado diprovare la
data dispedizione . •.
Articolo 9 .■
Nelle procedure aperte ,iltermine ultimo per 1-accettazione delle
offerte èfissato dalle amministrazioni aggiudicanti 3nondeve essere
inferiore a30giorni adecorrere dalla data dispedizione delbando di
gara .
Leamministrazioni aggiudicanti oiservizi competenti s^no
tenuti adinviare aifornitori ,entro iduegiorni lavorativi successivi
alla ricezione della loro domanda ,icapitolati d'oneri eidocumenti
complementari .
Acondizione chesiano richieste intempo utile ,leinformazioni
complementari suicapitolati d'oneri devono essere trasmesse dall' ammi­
nistrazione aggiudicante alpiùtardi seigiorni prima dell' ultimo
termine perlapresentazione delle offerte .
•••/•••

-9-
Articolo 10
Nelle procedure ristrette ,iltermine ultimo per l'accettazione
delle domande dipartecipazione èstabilito dalle amministrazioni aggiu­
dicanti enondeve essere inferiore a12giorni adecorrere dalla data
dispedizione delbando digara .
Leamministrazioni aggiudicanti invitano simultaneamente per
iscritto icandidati prescelti apresentare lerispettive offerte .La
lettera d'invito èaccompagnata dalcapitolato d'oneri edaidocumenti
complementari .Apartire dalla data dispedizione dell' invito scritto ,le
amministrazioni aggiudicanti stabiliscono iltermine diaccettazione delle
offerte inmodo chenon siainferiore a15giorni .
Acondizione chesiano richieste intempo utile ,leinformazioni
complementari sulcapitolato d'oneri devono essere fornite dall' amministra­
zione al-piùtardi seigiorni prima deltermine ultimo previsto perla
presentazione delle offerte .
Ledomande dipartecipazione alle gare egliinviti apresentare
un'offerta possono effettuarsi perlettera ,pertelegramma ,pertelex
opertelefono .Inquesti ultimi trecasi ,devono essere confermate
mediante lettera .
Articolo 11
1. Welle procedure aperte eristrette ,ilbando digara pubblicato nella
"Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee "indica
a)ladata dispedizione all'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle
Comunità europee ;
b)leforme distipulazione prescelte ;
c)lanatura elaquantità degli oggetti dafornire ;
d)iltermine d'esecuzione eventualmente fissato ;
e)l'indirizzo delservizio chestipula ilcontratto .
•••/•••

-10-
2.Ilhandodiprapreciseràinoltre
a)nelcarodiprocedureaperte,
-1!indirizzodelserviziopressoilqualesidevonorichiedereil
capitolatospecialed'onerieidocur-enticocplecentari ,ilterrine
"aitinoperlapresentazione ditaledonarda,nonchél'importoele
rodalitàdin-agazsntodellasomachesideveeventualrente versare
pero~teneredettidocur-enti ;
-ilterrinenltiroper1apresentazione delleofferte;
-lepersoneardesseadassistereali'aperturadelleofferte,nonché
ladata,l'oraeillucgodell'apertura;
-irequisitirininidicarattereecenericoetecnicoche1*aministrazione
aggiudicante richiedeaifornitoriperlaloroselezioneperil
contrattoinquestione;talirequisitinonpossonoesserediversi
daquelliprescrittidagliarticoli19e20;
h)nelcasodiprocedureristrette
-iltemineultirop-erlapresentazione delledozandedipartecipazione ;
-leinferrazionichedehcenofigurarenelladorarladipartecipazione
sortoferradidichiarazioni verificatili inunsecondoterpoe
concernentilasituazionedelfornitore,nonchéirequisitininiri
dicarattere ecenericoetecnicorichiestidall1arrinistraziore
aggiudicante aiferriterip-erlaloroselezioneperilcontrattoin
questione;talirequisitinonpossonoesserediversidaquelliprescritti
daglierticeli19e20.
Articolo12
Selleprocedureep-erteeristrette,ilcapitaled'oneriola.
ietteràcheaccocnzasnalasuaST>edizic>n€devonoindicarealreno:
a)l'indirizzodelservizioalqualedevonoesserepresentateleoffertee,
quandononsialostesso,quelloalqualesidevonorichiederei
docurenti5/0leirforrazioricorplerertari ;
•••••

b)laolelingue incuidevono essere redatti leofferte eidocumenti
adesse allegati ;
c)icriteri diassegnazione delcontratto ,inconformità dell' articolo 22;
d)iltermine entro ilquale possono essere richieste informazioni comple­
mentari perquanto riguarda ilcontratto ;
e)ilperiodo ditempo durante ilquale l'offerente èvincolato alla propria
offerta ;
f)leindicazioni relative alle cauzioni eadogni altra garanzia eventual­
mente richiesta ,sotto qualsiasi forma ,dall' amministrazione aggiudicante
g)lemodalità difinanziamento odipagamento della prestazione e/oi
riferimenti aitesti che lestabiliscono .
Iltesto delcapitolato d'oneri equello della lettera diaccompagna­
mento saranno identici pertutti ifornitori .
Articolo 13
Nelle procedure ristrette ,l'invito apresentare l'offerta accompa­
gnato dalcapitolato d'oneri edaidocumenti complementari deve contenere
almeno
a)unriferimento albando digara dicuiall'articolo 11;
b)iltermine ultimo perlapresentazione delle offerte edeidocumenti
allegati relativi alla descrizione tecnica dell' offerta ;
c)l'indicazione deidocumenti daallegare eventualmente ,siaasostegno
delle dichiarazioni verificabili fornite dal candidato inconformità
dell' articolo 11,2,b),secondo trattino ,siapercompletare tali
informazioni econformemente airequisiti previsti dagli articoli 19
e20.

Articolo 14
Leamministrazioni aggiudicanti tanno lafacoltà dipubblicare
nella "Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee "ibandi digara concernenti
icontratti dipubbliche forniture chenon sono soggetti alla pubblica­
zione obbligatoria prevista dalla presente direttiva }acondizione che
l'importo ditali contratti nonsiainferiore a60.000 unità diconto .

-13-
TITOLO 17-Serse carusi inSLaieria dipartecipazione
L'aggiudicazione viene effettuata inhase sicriteri enunciati nel
capitolo 2delpresenta titolo ,previo accerta xodell' idoneità deifor­
nitori nonesclusi invirtù dell' articolo 17»accertamento cheèeffettuato
dalle aauini strazi aniaggiudicanti inbase aicriteri dicapacità econocica ,
finanziaria etecnica dicuia^li articoli 19»20e21.
•–--r:c15
Selle procedure ristrette aisensi dell' articolo 4,isserò 2,le
arir.i strazi cniaggiudicanti scelgono icandidati cheinviteranno apresen­
tare un*offerta fraquelli chepcsseggooo irequisiti richiesti dagli
articoli da17a.21,tenendo altresì 1cento delle inforaaziogii fomite ccefcr –
ssecente ali 1articolo 11,2,e),secondo trattino .
GliStati -sencri vigilano affinché le «--Tritìi Rtrari rari aggiri'' canti si
rivolgano aicittadini stranieri chepossiederò irequisiti richiesti &condizioni
uguali aquelle previste per inazionali echencnriservino aifornitori
diprodotti nazicnali satrattamento più .favorevole diquello accordato
aifornitori dicrcdotti i~zor -ati «
i-~ ~clc IT
ruo-essere escluso dalla partecipasi ocealla gara cgni fornitore :
a)chesiainstato difallimento ,diliquidazione ,dicessazione d'attività ,
diconcordato fallimentare odiconcordalo preventivo oinogni altra analoga
situazione risultante da procedura della smessa natura coeìtecpjlata
dalle legislazioni eregolamentazioni nazionali ;
c)acarico delquale siaincorso unaprocedura difallimento ,diconcordato
fallimentare ,diconcordato preventive ,oqualsiasi altra procedura della
stessa natura contemplata dalle legislazioni eregolamentazioni nazi aerali ;
c)chesiastato condannato ,consentenza passata ,ingiudicato ,perqualsiasi
reato concernente lasuacoralità professionale ;
•••/ •••

14-
d)che,inmateriaprofessionale ,abbiacommessounacolpagraveaccertata
conqualsiasimezzocuil'amministrazione aggiudicaste potràfarricorso;
e)chesisiaresocolpevoledifalsadichiarazione nelfornireleinformazioni
chepossonoessererichiesteinapplicazione delpresentecapitolo.
Qualoral'amministrazione aggiudicante chiedaalfornitorediprovare
chenonsitrovainunodeicasisuba),b)oc),saràsufficienteche
questipresentiunestrattodelcasellariogiudiziale o,insuavece,un
documentoequivalenterilasciatodaun'autoritàgiudiziaria oamministrativa
competentedelpaesed'origineodiprovenienza »
Qualorataledocumento ocertificato nonvengarilasciatodalpaese
inquestione,potràesseresostituitodaunadichiarazione dell'interessato
giurataresadaun'autoritàgiudiziaria oamministrativa ,unnotaiooun
organismoprofessionale qualificato delpaesed'origineodiprovenienza »
GliStg,timembridesignano,entroiterminiprevistidall'articolo25,
leautoritàegliorganismicompetentiperilrilasciodeidocumentidicui
sopraeneinformanoimmediatamente glialtriStatimembrielaCommissione .
Articolo18
Ognifornitorechevogliaconcorrereall'assegnazione diuncontratto
dipubblicheforniturepuò'essereinvitatoaprovarelasuaiscrizionenel
registroprofessionale secondolecondizioniprevistenelpaesedellaComunità
incuièstabilito-Germania:"Handelsregister "e"Handwerksrolle ";Belgio:
"Registreducommerce"e"Handelsregister ";Francia:"Registreducommerce"
e"Répertoiredesmétiers";Italia:"RegistrodellaCameradiCommercio,Indu­
stria,Agricoltura eArtigianato "o"RegistrodelleCommissioniprovinciali
perl'artigianato";Lussemburgo :"Registreauxfirmes"e"R&ledelaChambredes
Métiers";PaesiBassi:"Handelsregister ".
•••••

-15-
Articclo 19
Laprcva della capacità finanziaria edeccncnica delfornitore puòessere
addetta dinoreacediante lapredile ione ditetti iseguenti documenti odi
alcuni diessi :
a)idonee referenze "bancarie ;
b)lapresentazione deibilanci odiestratti deibilanci dell' impresa ,nei
casi incuilapubblicazione deibilanci èprescritta dalla legislazione
sulle società delpaese incuiilfornitore èstabilito ;
c)unadichiarazione riguardante lacifra d'affari globale elacifra d'affari
relativa alla fornitura oggetto delcontratto ,realizzate dall' impresa nel
corso degli ultim "tre esercizi .
Leacclini strazioni aggiudicanti precisano nelbando digara onell' invito
apresentare l'offerta quali sono imezsi prescelti equali lereferenze probanti
sono richieste indipendentemente daquelle menzionate alle precedenti lettere a),
b),ec).
L'interessato che ,perunmotivo giustificato ,non siaingrado difornire
lereferenze richieste dall 1aerarli strazi oneaggiudicante potrà dimostrare lasua
capacità economica efinanziaria conogni altro documento ritenuto appropriato
dadetta amministrazione .
Articclo 20
Lecapacita tecniche delfornitore possono essere dimostrate :
a)mediante lalista delle principali forniture effettuate durante gliultimi
treanni ,conilrelativo importo ,ladata eildestinatario ,pubblico o
privato ;
-sesitratta diforniture peramministrazioni edenti pubblici ,leconse­
gne sono provate dacertificati rilasciati ovistati dall' autorità
competente ;
-sesitratta diforniture aprivati ,icertificati devono essere rilasciati

-16-
dall' acquirente ;quando ciònon siapossibile ,eammessa una semplice dichia­
razione delfornitore ; ^
b)mediante ladescrizione dell' attrezzatura tecnica edeimezzi distudio edi
ricerca dell' impresa ;
c)mediante l'indicazione deitecnici' odegli organi tecnici facenti parte
dell' impresa omeno .
L'amministrazione aggiudicante precisa ,nelbando digara onell' invito
alla presentazione diun'offerta ,quali referenze ,traquelle summenzionate ,
devono essere fornite .
Articolo 21
L'amministrazione aggiudicante può ,inconformità degli articoli da17
a20,imitare ifornitori acompletare icertificati eidocumenti presentati 0
afornire chiarimenti inordine adessi »
Capitolo 2-Criteri diassegnazione del contratto
Articolo 22
1. Icriteri suiquali l'amministrazione aggiudicante sifonda perassegnare
ilcontratto sono :
-ilprezzo più .basso
-0,quando siaconsiderata l'offerta economicamente piùvantaggiosa ,diversi
elementi divalutazione variabili secondo ilcontratto dicui trattasi :ad
esempio ilprezzo ,iltermine diconsegna ,ilcosto d'utilizzazione ,ilrendi­
mento ,laqualità ,ilcarattere estetico efunzionale ,ilvalore tecnico .
2. Inquest' ultimo caso l'amministrazione aggiudicante menzionerà nelcapitolato
d'oneri 0nelbando digara tutti glielementi cheintende considerare .Questi
saranno elencati secondo unordine d'importanza decrescente .

3»Se,perundeterminatocontrattovengonopresentateofferteeccezio­
nalmente "basseinrapportoallafornitura,l'amministrazione aggiudicante
verificalalorocomposizione primadidecidereinmeritoall'assegna­
zione.Atalfineinvital'offerenteafornirleleprovenecessarieegli
segnala,sedelcaso,quelleritenuteinaccettabili .
Neil'assegnareilcontratto,l'amministrazione aggiudicantetiene
contodeirisultatidellaverifica.
Quandosiaprevista1'assegnazionealprezzopiù"basso,l'amministra­
zioneaggiudicante ètenutaacomunicarealComitatoconsultivodei
contrattiilmotivodelrigettodelleofferteritenutetroppo "basse.

-15-
TITCLOT–Disposizioni finali
IrticrLc 23
Leccer^ie^e delCccltsio ccr£uI*sÌTO istituito invirtù de–la
decisione n. delConsiglio deiMinistri ,indata
t€TrisclTsrs ìx^c";lsci EOÌISTS »!à=ll'£c~i.ic£2ions dsll^dlretiìTE ooi.–
cernente ileoerdin5n.ento deirigiri ,distipulazione degli appalti di
leverà puTcblici vergerò estese ~=presente direttiva .
TIeccitato esaminerà iprc'cleci .inerenti alla stipulazione dei
contratti diferzi ture,eoepresi iessi particolari inEateria ,conforme –
nerte elle prescriricri dell 1articolo 2della decisione dicui .sopra .
>w;,' ^?*
Hcalcelo deltersine aitilo perlapresentazione delle offerte
odelle dmarde dipartecipa ?!ore èeffettuato secondo lereme applicàbili
reipaese acuiappartiene 1*anriristrazione agrgdud icarte .
Gli Stati tgi'rri adottano ledispcsizicni necessarie per confermarsi
alla presente direttiva ertro iltelline di12cesi dalla suanotifica e
reirfcrsiano incedi attente la C-crrlssione .
«or
'.s.i Stati Eercri comunicano alia Ocorissicne iltesto delle disposi –
zioriessenziali didiritto interno cheadottar onel esexo ccntecplato
zTapresente direttiva .
irtirclc 27
_ltesto degli allegati IeZEcostituisce parte integrante della
pr-essrte direttiva .
î~ticclc 2?
w_istati seEcri sere destinatari della pressi tedirettiva ,
Fatto a
Fer ilCcrsiglio
XIPrésidente

-19-
ni t
~^TX )rzvg FZZS33 GHEZ2I0H3 XIIlEUDO PZ55LICO
dicuiEllTarticclo _«lettera t)
Te ""r.ncrali didiritto pibclicc ,~~i~~ ileassociazioni dicardini ,
-s-ua \^Jr «X Jggls -J^c id «.r.»>*w «••• y
aziTtelbsres Eürrerschaft ^.Assisi tenurd Btifturnen aes
XZmm w .. |
-ilTends desH^tes 1955-^5 *;
–lar^€riedasvsies airiennes "'Azienda =zLtcn<na siedale delle linee saree )t
–Organisti perla «ramtorrione dalle chiese
–I1"Office régulâtes delaSarigaticn intérieure "(llffieio dfilla
Ïaï-igazicne interna ),
–la riedasServices frircrif i^ies del'^rtat t-else "(Azienda srfccssea
–gli £–Trienti picclici acarattere sniri strstive ,sJ .piarlo nazionale ,
dipsr~ i^rantale oIccale ;
T.Italia :
–_e.riversi tastat^.7 i,eli titati universitari fiState ,iConsorzi
perilaceri disistemazione delle -cniversità ,
–gliIstituti superiori scientifici eculturali ,gliOsservatori attro -
nchici ,astrofisici tgeofisici ovdcanolcgici ,
–gli^:tidirifersa fondiaria ,
–laIstiinziceLi diassistenza edit-acefiesiaa diQualsiasi "tiro .
•••/•••

-20-
Allegato I
VI.Lussemburgo ;
–leCasse delle assicurazioni sociali ,
–glialtri enti pubblici acarattere amministrativo .
VII .Paesi Bassi :
–le"Waterschappen ",
–le"Rijksuniversiteiten "(Università statali ),1'"Universiteit vanAmsterda .ni"
(Università diAmsterdam ),la"Vrije Universiteit "(Università libera )di
Amsterdam ,la"Rooms-Katholieke Universiteit "(Università cattolica )di
Nijmegen ,le"Academische Ziekenhuizen "(Ospedali universitari )ditali
Università ele"Technische Hogescholen "(Università tecniche ),
–la"Nederlandse Centrale Organisatie voor toegepast natuurwetenchappeli jk
Onderzoek (T.N.0 .)"eleorganizzazioni daessa dipendenti .

21-
Allegato II
PRESCRIZIONE TECNICHE AISENSI DELLA PRESENTE DIFETTIVA
Aitermini della presente direttiva ,leprescrizioni tecniche in
materia dicontratti dipubbliche forniture concernono l'insieme delle
norme tecniche contenute generalmente neicapitolati speciali d'oneri ,
chepermettono dicaratterizzare obiettivamente unmateriale ,unprodotto
ounafornitura (precisandone fral'altro laqualità eleprestazioni )in
modo chetale materiale ,tale prodotto otale fornitura risponda all'uso
acui èdestinato dall' amministrazione aggiudicante .
Tali prescrizioni tecniche includono tutte lequalità meccaniche ,
fisiche echimiche ,leclassificazioni elenorme ,lecondizioni diprova ,
dicontrollo ediomologazione delle forniture odegli elementi edei
materiali che lecostituiscono »
•••/•••

-22-
Ålls^toIII
TTTT^ERV\TT
A.Fr.OTZZVHZUT^Z
1.noaseIndirizzodell'aministrazioneaggiuaicante :
2.¿atadisredizaone delcario:
3.fomadistipulazionedelcontratto(proceduraaperta):
4»naturaequantitàdellaferri"tura:
5.temineperl'esecuzione(eventualmente ):
6.–oor>eeindirizzodelservizioalqualepossonoessererichiestiidocumenticcrrrlezjentari (capitolatid'oneri):
–temineultiroperlapresentazicne diquestadonarr;?.:
–ir-pcrtoeventualeemodalitàdipa^asentodellespesedispedizione
ditalidocumenti:
7.temineuntinoperlapresentazione delleofferte:
8.–chièg.-ressoall'apertutadelleofferte:
–data,oraeluogoditaleapertura,
9«requisitidicarattereeconomicoetecnicoacuidevesoddisfareilfornitore :
1C.criterid'assegnazione (evertualnente);
3.ΡΡ07ΖΓΓΓΞΞ ΞΤΞΤΗΞΊΤΞ
1.roreeindirizzodell'arr-inistrazioneaggiudicante
2.datadispedizionedelbando:
3.fcraadistipulazionedelcontratto(proceduraristretta):
4.naturaequantitàdellafornitura:
5»temineperl'esecuzione(eventualzsente):
6.temineulti-soperlapresentazione delledomandedipartecipazione
allagara:
7•requisitidicaratterepersonale,econosicoetecnicocaideve
soddisfareilfornitore:
8.criterid'assegnazione (oventualaente):