[pic] | COMMISSIONE EUROPEA |

Bruxelles, 27.9.2010

COM(2010) 509 definitivo

2010/0262 (COD)

Propos ta di

REG OLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

che modifica il regolamento (CE) n. 428/2009 che istituisce un regime comunitario di controllo delle esportazioni, del trasferimento, dell'intermediazione e del transito di prodotti a duplice uso

RELAZIONE

Il sistema europeo di controllo delle esportazioni di prodotti a duplice uso, stabilito dal regolamento (CE) n. 428/2009[1], subordina ad autorizzazione l'esportazione dei prodotti a duplice uso[2] elencati nell'allegato del regolamento.

Le decisioni relative al controllo delle esportazioni dei prodotti a duplice uso sono prese per consenso nel quadro dei regimi internazionali di controllo delle esportazioni, Australia Group (AG) per i prodotti biologici e chimici, Nuclear Suppliers Group (NSG) per i prodotti nucleari civili, Missile Technology Control Regime (MTCR) e Wassenaar Arrangement (WA) per le armi convenzionali e i prodotti e le tecnologie a duplice uso. Queste decisioni sono prese per limitare il rischio che prodotti a duplice uso sensibili siano utilizzati per scopi militari e/o in programmi di proliferazione. Per rendere questi controlli il più possibile efficaci, i regimi internazionali di controllo delle esportazioni riuniscono i principali fornitori di prodotti a duplice uso. Accettando il controllo del commercio di determinati prodotti, essi cooperano efficacemente per limitare il rischio di proliferazione, garantendo in pari tempo che non sia ostacolato il commercio legittimo.

I progressi delle moderne tecnologie rendono necessario un aggiornamento regolare dell'elenco dei prodotti controllati. L’articolo 15 del regolamento (CE) n. 428/2009 dispone che "l’elenco di prodotti a duplice uso di cui all'allegato I è aggiornato conformemente ai pertinenti obblighi e impegni, e relative modifiche, accettati da ciascuno Stato membro in qualità di membro di regimi internazionali di non proliferazione e di accordi in materia di controllo delle esportazioni o a seguito della ratifica di pertinenti trattati internazionali".

L'ultimo aggiornamento dell'allegato I del regolamento ha avuto luogo con l'adozione del regolamento (CE) n. 428/2009 del 5 maggio 2009. Dopo di allora, tutti i regimi internazionali di controllo delle esportazioni hanno preso decisioni per modificare e aggiornare gli elenchi di prodotti soggetti a controllo. Di conseguenza, occorre procedere alle necessarie modifiche dell'allegato I. Queste modifiche garantiranno che gli impegni presi dagli Stati membri dell'UE nel quadro dei regimi siano pienamente applicati in tutta l'UE e daranno agli esportatori UE la certezza giuridica per quanto riguarda i prodotti per i quali è necessaria la licenza di esportazione.

Per facilitare la decisione, si riepilogano nella tabella seguente le modifiche necessarie. Per chiarezza e per facilitare la consultazione dell'allegato I, la Commissione propone di sostituire l'intero allegato con un nuovo testo in cui sono incorporate le modifiche indicate qui di seguito.

Modifiche delle definizioni e della nota generale

Definizione e nota generale | Regime | Natura della modifica |

Nota generale 4 | AG | Aggiunta di una nota relativa al numero CAS |

Tutte le compensazioni disponibili | WA | Modifica della definizione |

EC | WA | Soppressione della definizione |

Aeromobile civile | WA | Modifica del riferimento alla categoria |

Elemento di calcolo | WA | Soppressione della definizione |

Temperatura critica | WA | Modifica del riferimento alla categoria |

Velocità di trasferimento numerico | WA | Modifica del riferimento alla categoria |

Instradamento adattivo dinamico | WA | Soppressione della definizione |

Materiali energetici | WA | Nuova definizione |

Sistemi FADEC | WA | Nuova definizione |

FADEC | WA | Soppressione della definizione |

Materiali fibrosi o filamentosi | WA | Modifica del riferimento alla categoria |

Matrice sul piano focale | WA | Modifica del riferimento alla categoria |

Sistema a controllo numerico per la regolazione completamente automatica di motori | WA | Soppressione della definizione |

Pila a combustibile | WA | Nuova definizione |

Calcolatore ibrido | WA | Soppressione della definizione |

Sensori radar interconnessi | WA | Soppressione della definizione |

Laser | WA | Modifica del N.B. |

Durata del laser | WA | Modifica del riferimento alla categoria |

Carta personalizzata a microcircuito | WA | Soppressione della definizione |

Mezzi di produzione | MTCR | Modifica della definizione |

Laser Q-commutati | WA | Soppressione della definizione |

Trattamento in tempo reale | WA | Modifica del riferimento alla categoria |

Codice sorgente | WA | Modifica del riferimento alla categoria |

Qualificato per impiego spaziale | WA | Modifica del riferimento alla categoria |

Superconduttori | WA | Modifica del riferimento alla categoria |

Modifiche dei prodotti delle categorie 1-9

Categoria 1 |

1A001.b. | WA | Modifica della sottovoce relativa ai componenti costituiti di composti fluorurati |

1A002 nota 1 | WA | Modifica della nota 1 della voce relativa alle strutture composite |

1A007 | Edit | Modifica della voce per definire i materiali energetici |

1B001, a., b. & nota tecnica | WA | Modifica della voce e delle sottovoci relative alle apparecchiature per la produzione di materiali compositi; aggiunta di una nota tecnica |

1B001.g. | WA | Aggiunta di una sottovoce relativa alle macchine per il piazzamento di cavi di filamenti |

1C002.b. | WA | Modifica della sottovoce relativa alle leghe metalliche costituite da polveri o particelle |

1C006.c.1. | WA | Aggiunta del numero CAS alla sottovoce dibromotetrafluoroetano |

1C007.f.1. | WA | Aggiunta del numero CAS alla sottovoce ossido di alluminio |

1C008.b.1.a. | WA | Aggiunta del numero CAS alla sottovoce relativa ad alcuni copolimeri cristalli liquidi termoplastici |

1C008.b.2.a., b. & c. | WA | Aggiunta del numero CAS alla sottovoce relativa ad alcuni copolimeri cristalli liquidi termoplastici |

1C010, a. & c. | WA | Modifica della voce e delle sottovoci relative ai materiali fibrosi o filamentosi |

1C010.b. & nota | WA | Modifica della sottovoce e dei parametri relativi ai materiali fibrosi o filamentosi al carbonio; modifica e ampliamento della nota |

1C010.e., note 1 & 2, & nota tecnica | WA | Riformulazione della sottovoce relativa ai preimpregnati; nuove note e nota tecnica |

1C011.c. | WA | Aggiunta del numero CAS alla sottovoce nitrato di guanidina |

1C111.a.4.k. | MTCR | Aggiunta del numero CAS alla sottovoce diidrazina dell'acido diimidoossalico |

1C111.a.4.n. | MTCR | Aggiunta del numero CAS alla sottovoce diperclorato di idrazinio |

1C111.a.5, 5.a., 5.b., nota & nota tecnica | MTCR | Nuova sottovoce relativa ai materiali ad alta densità energetica; nota e nota tecnica |

1C111.c.6.h. | MTCR | Aggiunta del numero CAS alla sottovoce dietil-ferrocene |

1C111.c.6.o. nota | MTCR | Nuova nota di esclusione dal controllo per alcuni derivati del ferrocene |

1C117, a., b., c. & nota tecnica | MTCR | Riformulazione della voce relativa a tungsteno, molibdeno e loro leghe; nuova nota tecnica |

1C226 | MTCR | Modifica della voce dovuta alla modifica in 1C117 |

1C351 | AG | Soppressione della sottovoce virus del vaiolo bianco |

1E002.c.1.c.1. | WA | Aggiunta del numero CAS alla sottovoce ossido di zirconio |

Categoria 2 |

2B006.a. & nota tecnica | WA | Modifica della sottovoce relativa alle macchine di misura a coordinate e aggiunta di una nota tecnica |

2B206.a. & nota tecnica | NSG | Modifica della sottovoce relativa alle macchine di misura a coordinate; soppressione della nota 1; nuova denominazione della nota tecnica 2 |

2B350.a., b., c., d., e., f., h., i., j. & nota tecnica 2 | AG | Aggiunta di una definizione locale delle leghe alle sottovoci relative alle apparecchiature resistenti alla corrosione per la produzione di sostanze chimiche; aggiunta di una nota tecnica per le leghe. |

2B350.g.8. & nota tecnica | AG & Edit | Aggiunta di una nota tecnica per le dimensioni nominali delle valvole e lievi modifiche redazionali della sottovoce |

2B351 | AG 2008 | Modifica della voce relativa ai sistemi di monitoraggio di gas tossico |

2E003.f. nota N.B. | Edit | Aggiunta N.B. mancante per la tavola Metodi di deposizione |

Categoria 3 |

3A001.b.8.b. | WA | Modifica della sottovoce |

3A001.b.11. & N.B. | WA | Nuova sottovoce relativa agli assiemi di sintetizzatori di frequenze; nuovo N.B. |

3A002.b. | WA | Soppressione della sottovoce e controllo trasferito a 3A001.b.11 |

3A002.e., 1., & 2. | WA | Modifica della sottovoce relativa agli analizzatori di rete per includervi 2 nuovi sottoparagrafi |

3A228.c. | Edit | Modifica della voce relativa ai dispositivi di commutazione per evitare una doppia copertura |

3B001.c.1. & 2. | WA | Modifica della sottovoce relativa alle apparecchiature di incisione con metodi a secco anisotropi per includervi 2 nuovi sottoparagrafi |

3B001.e., nota & nota tecnica | WA | Modifica della sottovoce relativa ai sistemi di manipolazione a fette a caricamento automatico e della relativa nota e aggiunta di una nota tecnica |

Categoria 4 |

4A001.b. | WA | Soppressione della sottovoce relativa ai calcolatori con funzioni di sicurezza dell'informazione. I controlli si trovano ora nella parte 2 della categoria 5. |

4A003.b. | WA | Modifica del parametro APP nella sottovoce relativa ai calcolatori numerici |

4A003.g. | WA | Modifica della sottovoce relativa alle apparecchiature per l'interconnessione di calcolatori numerici |

4D Nota | WA | Modifica della nota |

4D001.b.1. | WA | Modifica del parametro nella sottovoce software per calcolatori numerici |

4D003 | WA | Soppressione della voce. I controlli si trovano ora nella parte 2 della categoria 5 |

4E001.b.1. | WA | Modifica del parametro nella sottovoce relativa alla tecnologia per calcolatori numerici |

Categoria 5 Parte 1 |

Cat. 5 Parte 1 nota1 N.B. | WA | Aggiunta di un N.B. per le apparecchiature di telecomunicazione laser |

5B001.b.1. nota tecnica | WA | Soppressione della sottovoce e della nota tecnica relative ad alcune apparecchiature utilizzanti tecniche numeriche |

5B001.b.3. | WA | Soppressione della sottovoce relativa ad alcune apparecchiature utilizzanti la commutazione ottica |

5D001.d.1. | WA | Soppressione della sottovoce relativa ad alcuni software per apparecchiature utilizzanti tecniche numeriche |

5D001.d.3. | WA | Soppressione della sottovoce relativa ad alcuni software per apparecchiature utilizzanti la commutazione ottica |

5E001.c.1. & nota tecnica | WA | Modifica del parametro nella sottovoce relativa ad alcune tecnologie per apparecchiature utilizzanti tecniche numeriche e modifica della nota tecnica |

5E001.c.3. | WA | Modifica della sottovoce relativa ad alcune tecnologie per apparecchiature utilizzanti la commutazione ottica |

Categoria 5 Parte 2 |

Cat. 5 Parte 2 Nota 4 | WA | Nuova nota di esclusione dal controllo per alcune apparecchiature utilizzanti la crittografia |

5A002.a. & N.B. | WA | Modifica della sottovoce relativa ai prodotti per la sicurezza dell'informazione e modifica del N.B. |

5A002.a. nota a. & nota tecnica | Modifica della nota a. e aggiunta di una nota tecnica |

5A002.a. nota b. | WA | Soppressione della nota b., ora coperta dalla nuova nota 4 |

5A002.a. nota c. | WA | Soppressione della nota c., ora coperta dalla nuova nota 4. |

5A002.a. nota h. | WA | Soppressione della nota h., ora coperta dalla nuova nota 4 |

Categoria 6 |

6A001.a.1.a. | WA | Modifica della sottovoce relativa ai sistemi di idrografia batimetrica |

6A001.a.1.a.2. | WA | Modifica della sottovoce |

6A001.a.1.d., d.1., & d.2. | WA | Modifica della sottovoce e dei sottoparagrafi relativi ad alcuni sistemi acustici |

6A001.a.1.e., N.B. & nota tecnica | WA | Nuova sottovoce relativa ai sonar individuali attivi, con N.B. e nota tecnica |

6A002.c.2 | WA | Modifica della sottovoce relativa alle apparecchiature per l'immagine a visione diretta con MPF |

6A003 N.B. | WA | Modifica del N.B. |

6A003.b.2. nota | WA | Aggiunta di una nota di esclusione dal controllo alla sottovoce relativa agli apparecchi da ripresa a scansione |

Edit | Modifica redazionale della sottovoce relativa agli apparecchi da ripresa a scansione |

6A003.b.4. nota | Edit | Modifica redazionale della nota relativa agli apparecchi da ripresa per immagini |

6A003.b.4.c., nota 4.c. | WA | Aggiunta di un sottoparagrafo alla nota di esclusione dal controllo |

6A005.d.1. note tecniche 1., 2. & 3. | WA | Modifica della nota tecnica della sottovoce relativa ai laser a semiconduttore per includere due nuove note tecniche |

6A005.d.1.b.1. | WA | Modifica del parametro nella sottovoce relativa ai laser a semiconduttore multimodo trasverso individuale |

6A005.d.1.c. | WA | Modifica della sottovoce relativa agli allineamenti di laser a semiconduttore individuali e modifica del parametro. |

6A005.d.1.d., d.1., d.2., d.3., d.4. & nota tecnica | WA | Riformulazione della sottovoce relativa alle pile di allineamenti di laser a semiconduttore, con l'aggiunta di 4 sottoparagrafi e una nota tecnica |

6A005.d.1.e. & note | WA | Nuova sottovoce relativa alle pile di allineamenti di laser a semiconduttore con l'aggiunta di 2 sottoparagrafi e 3 note |

6A008 & nota | WA | Modifica della nota di esclusione dal controllo per includervi alcuni radar di approccio d precisione |

6A008.e. | WA | Modifica della sottovoce relativa ai radar comprendenti antenne ad allineamento di fase e fascio orientabile elettronicamente |

6A008.f. | WA | Soppressione della nota della sottovoce relativa ai radar in grado di determinare l'altezza di bersagli non cooperanti |

6A008.l.4. | WA | Modifica del sottoparagrafo relativo ai radar aventi sottosistemi per il trattamento dei dati |

6C004.b.1., 2. & 3. | WA | Aggiunta dei numeri CAS ai sottoparagrafi relativi ai materiali elettro-ottici |

6C004.e. | WA | Aggiunta dei numeri CAS alla sottovoce relativa ai materiali ottici in vetro |

6D003.a.5. | WA | Nuova sottovoce relativa ad alcuni software per la detezione di sommozzatori o nuotatori |

6D003.h.1. | WA | Riformulazione della sottovoce relativa ai software per il controllo del traffico aereo per includere i 2 sottoparagrafi |

Categoria 7 |

7A005, a., b., nota & nota tecnica | WA | Riformulazione della voce relativa ai sistemi globali di navigazione via satellite, con l'aggiunta di una nota e di una nota tecnica |

7A101 nota | MTCR | Modifica della nota relativa agli accelerometri lineari |

7B001 nota tecnica 2 | WA | Modifica della nota tecnica |

7D003.b.2. | WA | Modifica della sottovoce relativa ai software per dati di riferimento per sistemi globali di navigazione via satellite |

7E004.b.6. N.B. | WA | Modifica del N.B. |

Categoria 8 |

8A002.f. | WA | Soppressione dalla Cat. 8 della voce relativa ai sistemi per l'immagine elettronica per impiego subacqueo. I controlli si trovano ora nella Cat. 6. |

8A002.j. | Edit | Modifica redazionale per definire la pila a combustibile |

Categoria 9 |

9A001.a. | WA | Modifica della sottovoce relativa ai motori aeronautici a turbina a gas per includere la tecnologia FADEC |

9A003 | WA | Modifica della voce relativa ai componenti per sistemi di propulsione di motori a turbina a gas per includere la tecnologia FADEC |

9A101 | MTCR | Modifica della voce relativa ai turboreattori e turboreattori a soffiante |

9B002 | WA | Modifica della voce relativa ad alcuni sistemi di prova per lo sviluppo di motori a turbina a gas per includere la tecnologia FADEC |

9D003 | WA | Modifica della voce relativa ai software per sistemi FADEC |

9E003.a.9. | WA | La sottovoce relativa alla tecnologia FADEC è trasferita a 9E003.h |

9E003.h. & Note | WA | Nuova sottovoce relativa alla tecnologia con una nuova nota |

Proposta della Commissione

In considerazione di quanto precede, è necessario sostituire l'allegato 1 del regolamento (CE) n. 428/2009.

2010/0262 (COD)

Proposta di

REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

che modifica il regolamento (CE) n. 428/2009 che istituisce un regime comunitario di controllo delle esportazioni, del trasferimento, dell'intermediazione e del transito di prodotti a duplice uso

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207,

vista la proposta della Commissione,

previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,

deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria,

considerando quanto segue:

1. Il regolamento (CE) n. 428/2009 del Consiglio, del 5 maggio 2009, che istituisce un regime comunitario di controllo delle esportazioni, del trasferimento, dell'intermediazione e del transito di prodotti a duplice uso[3] prescrive che i prodotti a duplice uso (compresi i software e le tecnologie) siano sottoposti ad un controllo efficace quando sono esportati dall'Unione o vi transitano, o quando sono forniti a un paese terzo grazie ai servizi di intermediazione prestati da intermediari che risiedono o sono stabiliti nell'Unione.

2. Per consentire agli Stati membri e all'Unione europea di rispettare i loro impegni internazionali, l'allegato I del regolamento (CE) n. 428/2009 riporta l'elenco comune dei prodotti a duplice uso di cui all'articolo 3 del suddetto regolamento, che attua gli accordi internazionali sul controllo dei prodotti a duplice uso. Tali impegni sono stati assunti nel quadro della partecipazione al gruppo Australia, al regime di controllo delle tecnologie missilistiche (Missile Technology Control Regime, MTCR), al gruppo dei fornitori nucleari (Nuclear Suppliers Group, NSG), all'accordo di Wassenaar e alla convenzione sulle armi chimiche.

3. L’articolo 15 del regolamento (CE) n. 428/2009 dispone che l’elenco di prodotti a duplice uso di cui all'allegato I sia aggiornato conformemente ai pertinenti obblighi e impegni, e relative modifiche, accettati da ciascuno Stato membro in qualità di membro di regimi internazionali di non proliferazione e di accordi in materia di controllo delle esportazioni o a seguito della ratifica di pertinenti trattati internazionali.

4. L'allegato I del regolamento (CE) n. 428/2009 deve essere modificato per tenere conto delle modifiche concordate adottate nel quadro del gruppo Australia, del gruppo dei fornitori nucleari, del regime di controllo della tecnologia dei missili e dell'accordo di Wassenaar dopo l'adozione di tale regolamento.

5. Per facilitare la consultazione alle autorità responsabili del controllo delle esportazioni e agli operatori, occorre pubblicare una versione aggiornata e consolidata dell'allegato I del regolamento (CE) n. 428/2009.

6. Il regolamento (CE) n. 428/2009 deve pertanto essere modificato di conseguenza,

HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

L'allegato I del regolamento (CE) n. 428/2009 è sostituito dall'allegato del presente regolamento.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il trentesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il

Per il Parlamento europeo Per il Consiglio

Il Presidente Il Presidente

[1] Regolamento (CE) n. 428/2009 del Consiglio, del 5 maggio 2009, che istituisce un regime comunitario di controllo delle esportazioni, del trasferimento, dell'intermediazione e del transito di prodotti a duplice uso.

[2] I prodotti a duplice uso sono definiti nel regolamento (CE) n. 428/2009 come "i prodotti, inclusi il software e le tecnologie, che possono avere un utilizzo sia civile sia militare; essi comprendono tutti i beni che possono avere sia un utilizzo non esplosivo sia un qualche impiego nella fabbricazione di armi nucleari o di altri congegni esplosivi nucleari".

[3] GU L 134 del 29.5.2009, pag. 1.