29.12.84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 347/3 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di diciottesima direttiva del Consiglio in materia di armonizzazione delle legisla­
zioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari — Soppressione di talune 
deroghe previste dall'articolo 28, paragrafo 3, della direttiva 77/388/CEE — Sistema 
comune di imposta sul valore aggiunto 
COM(84) 649 de/. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 4 dicembre 1984) 
(84/C 347/04) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 99 e 100, considerando che è opportuno fissare un calendario 
per tale soppressione; che il calendario deve essere 
modulato in funzione dell'impatto economico, sociale 
e di bilancio che può avere la soppressione delle varie 
deroghe, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'articolo 28, paragrafo 3, della di­
rettiva 77/388/CEE del Consiglio (*), autorizza gli 
Stati membri ad applicare talune deroghe al regime 
normale del sistema comune dell'IVA per un periodo 
transitorio; che il periodo transitorio ha una durata 
iniziale di cinque anni; che il Consiglio si è impe­
gnato a decidere, prima della scadenza di questo pe­
riodo, l'eventuale soppressione di alcune o di tutte le 
deroghe; 
considerando che molte deroghe provocano, per 
quanto riguarda il sistema delle risorse proprie, diffi­
coltà di calcolo circa le compensazioni previste dal re­
golamento (CEE, Euratom, CECA) n. 2892/77 del 
Consiglio (2) ; che per garantire un funzionamento mi­
gliore del sistema è opportuno sopprimerle; 
considerando che la soppressione delle deroghe con­
tribuirà inoltre a dare maggiore neutralità al sistema 
d'imposta sul valore aggiunto su scala comunitaria; 
C) GU n. L 145 del 13. 6. 1977, pag. 1. 
(2) GU n. L 336 del 27. 12. 1977, pag. 8. HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
1. A decorrere dal 1° gennaio 1986 sono soppresse 
dall'allegato E della direttiva 77/388/CEE le seguenti 
operazioni : 
1. Operazioni di cui all'articolo 13 A, paragrafo 1, 
lettera a), nella misura in cui riguardano il servi­
zio pacchi postali; 
3. Operazioni di cui all'articolo 13 A, paragrafo 1, 
lettera f), diverse da quelle delle associazioni a 
carattere medico o paramedico; 
4. Operazioni di cui all'articolo 13 A, paragrafo 1, 
lettera m) ; 
5. Operazioni di cui all'articolo 13 A, paragrafo 1, 
lettera n) ; 
6. Operazioni di cui all'articolo 13 A, paragrafo 1, 
lettera p) ; 
8. Operazioni di cui all'articolo 13 B, lettera d), 
punto 2, nella misura in cui riguardano i servizi 
degli intermediari; 
9. Operazioni di cui all'articolo 13 B, lettera d), 
punto 5, nella misura in cui riguardano i servizi 
degli intermediari; 
10. Operazioni di cui all'articolo 13 B, lettera d), 
punto 6; 
12. Cessioni di beni di cui all'articolo 15, punto 2; 
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13. Operazioni di cui all'articolo 15, punti 6 e 9; 
14. Cessioni di beni di cui all'articolo 15, punto 12; 
15. Le prestazioni di servizi delle agenzie di viaggi di 
cui all'articolo 26 e quelle delle agenzie di viaggi 
che agiscono in nome e per conto del viaggiatore 
per viaggi effettuati fuori dalla Comunità. 
2. A decorrere dal 1° gennaio 1988 sono soppresse 
dall'allegato E della direttiva 77/388/CEE, le opera­
zioni seguenti: 
2. Operazioni di cui all'articolo 13 punto A, para­
grafo 1, lettera e). 
Articolo 2 
I. A decorrere dal 1° gennaio 1986 sono soppresse 
dall'allegato F della direttiva 77/388/CEE le seguenti 
operazioni: 
3. Prestazioni di servizi con macchine agricole per 
aziende agricole singole o associate; 
4. Cessioni di cavalli purosangue e di levrieri; 
II. Servizi di periti relativi a perizie per domande 
d'indennizzo; 
13. Gestione di crediti e di garanzie di crediti effet­
tuata da una persona o da un organismo diverso 
da quello che ha concesso i crediti; 
14. Recupero di crediti; 
15. Custodia e gestione di azioni, di partecipazioni in 
società o associazioni, di obbligazioni e di altri 
titoli o effetti commerciali (ad eccezione dei titoli 
rappresentativi delle merci, dei diritti e dei titoli 
di cui all'articolo 5, paragafo 3); 
18. Forniture, trasformazioni, riparazioni, manuten­
zioni, noleggi e locazioni di navi destinate alla 
navigazione commerciale interna nonché forni­
ture, locazioni, riparazioni e manutenzione degli 
oggetti in esse incorporati o destinati al loro ser­
vizio; 
19. Cessioni di taluni beni d'investimento dopo la 
scadenza del periodo di regolarizzazione dei di­
ritti a deduzione; 
20. Cessioni di materiali di ricupero e di scarti indu­
striali nuovi; 
21. Beni per il rifornimento d'imbarcazioni private 
che lasciano il territorio nazionale; 
22. Beni per il rifornimento di aeromobili ad uso pri­
vato che lasciano il territorio nazionale; 24. Trasporti di merci sul Reno e la Mosella canaliz­
zata e operazioni connesse con tali trasporti; 
26. Le operazioni relative all'oro diverso dall'oro ad 
uso industriale; 
27. Le prestazioni di servizi delle agenzie di viaggi di 
cui all'articolo 26 e quelle delle agenzie di viaggi 
che agiscono in nome e per conto del viaggiatore 
per viaggi effettuati all'interno della Comunità. 
2. A decorrere dal 1° gennaio 1988 sono soppresse 
dall'allegato F della direttiva 77/388/CEE le seguenti 
operazioni: 
1. Riscossione di diritti d'ingresso alle manifesta­
zioni sportive; 
2. Prestazioni di servizi degli avvocati ed altri mem­
bri di libere professioni diverse dalle professioni 
mediche e paramediche, purché non si tratti delle 
prestazioni di cui all'allegato B della seconda di­
rettiva del Consiglio dell'I 1 aprile 1967; 
9. Prestazioni di cure agli animali effettuate dai me­
dici veterinari; 
12. Erogazione di acqua da parte di un organismo di 
diritto pubblico; 
23. Forniture, trasformazioni, riparazioni, manuten­
zioni, noleggi e locazioni di aeromobili impiegati 
dalle istituzioni dello Stato nonché forniture, tra­
sformazioni, riparazioni, manutenzioni, noleggi e 
locazioni degli oggetti in essi incorporati o desti­
nati al loro servizio; 
25. Forniture, trasformazioni, riparazioni, manuten­
zioni, noleggi e locazioni di navi da guerra. 
Articolo 3 
Le lettere e) e g) dell'articolo 28, paragrafo 3 della 
direttiva 77/388/CEE sono soppresse dal 1° gennaio 
1988. 
Articolo 4 
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie 
per conformarsi alla presente direttiva al più tardi alle 
date previste degli articoli 1, 2 e 3. 
2. Gli Stati membri informano la Commissione 
delle disposizioni da essi adottate per l'applicazione 
della presente direttiva. 
Articolo 5 
Gli Stati membri sono destinatari della presente diret­
tiva.