ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1310
Vol.1973/0246

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

"ν
COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(73)1310def.
Bruxelles,1»11settembre1973
DECISIONE DELLACOMMISSIONE
dell'llsettembre1973
concernentegliaiuticheilgovernobelgaintendeconcedereafavore
dell'ampliamentodiunaraffineriadipetrolioadAnversa(provinciad'Anversa)
edell'insediamentodiunanuovaraffineriaaKallo(provinciadella
Fiandriaorientale)
COM(73)1310def.
(iltestiinlinguafranceseeolandesesonoisolifacentifede)

DECISIONE DELLA COMMI SSIONE
doli' 11scttG^bru 1973
concernente gliaiuti che ilgoverno "belga intende concedere
afavore dell' ampliamento diunaraffineria -dipetrolio ad
Anversa (provincia d'Anversa )edell' insediamento diunanuova
raffineria aKallo (provincia della Fiandra orientale )
LACOMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,inpartico­
lare l'articolo 93,paragrafo 2,primo comma ,
dopo aver intimato agli interessati ,conformement alle disposizioni del sud­
detto articolo ,dipresentare leloro osservazioni ,e,viste queste ultime ,
I
considerando checonlettera del 23agosto 1972 della propria Rappresentanza
permanente ,ilgoverno belga hainformato làCommissione ,conformemente alle
disposizioni dell' articolo 93,paragrafo 3»CEE ,della propria intenzione di
concedere determinati aiuti afavore degli investismenti realizzati dadue
grappi petroliferi aifini ,rispettivamente ,dell' ampliamento diunaraffi­
neria dipetrolio adAnversa edell' insediamento diuna nuova raffineria di
petrolio aKallo ,
considerando che ,aseguito ditali investimenti ,lacapacità diraffina­
zione inBelgio risulterà considerevolmente accresciuta ,
considerando che ,secondo leinformazioni fornite dalgoverno belga ,gli
aiuti inquestione saranno concessi inapplicazione della legge del17luglio
1959 »cheinstaura ecoordina lemisure intese afavorire l'espansione econo­
mica elacreazione dinuove industrie

-2-
considerando chetalisanticcnsisteran.no :
-ne.casodellaraffineriadiAnversa,inunabbuonodiinteressedel2$
perun.trienniosuuncreditodi4»57miliardidiPBedel3%perun
trienniosuuncreditodi1,43miliardidiPB,nonchénell'esenzionedella
ritenutad'accontosugliutilideibeniimmobiliperuntriennio ;
-perlaraffineriadiKallo,inunabbuonodiinteressedel2cjoperun
trienniosuuncreditodi4>3miliardidiPBnonchénell'esenzionedella
ritenutad'accontosugliutilideibeniimmobiliperuntriennio,
considerando chetaliaiutisonotalidaincideresugliscambitragliStati
membrieminacciaredifalsarelaconcorrenzaaisensidell'articolo92,
paragrafo 1,
II
considerando chelasituazioneeconomicaesocialedelleregioniedelle
zonenellequalisilocalizzeranno inuoviinvestimenti agevolatinonpre­
sentanocaratteristiche talichegliaiutiprogettatialorofavoredalgo­
vernobelgapossanobeneficiaredellederogheprevistedalleletterea)e
c),dell'articolo92,paragrafo3,porgliaiutidestinatiafavorirelosvi­
luppodideterminatèregioni,
considerandoinfattichelaprovincia,edin.particolareildistrettodi
Anversa,conosconounosviluppoestremamente rapido;che,tenutocontodegli
investimentigiàeffettuati oprevistiintaliregioni,èanzidaprevedersi
un'accentuazione dellecarenzedimanodoperagiàattualmentecostatate ;che
nellesuddettezoneilprodottointernolordoperabitanteèunodeipiù
elevatidellaComunità,
considerando delparichenellaprovinciadellaFiandraorientaleeneldi­
strettodiSt.Nicolas,incuièsituatoKallo,siregistraun'espansione
particolarmente rapida;chetaleprovincia-cheperlasuavicinanzaad
Anversabeneficiadell'óspansionechecaratterizza quest'ultima-esercita
un'attrazioneparticolaresuinuoviinvestimenti echelasuasituazione,
sottoilprofilodell'occupazione edeltenoredivitadellapopolazione ,
nonètaledacausarepreoccupazioni ,
•/.

-3-
considerando inoltrecheidistrettidiAnversaediSt.Nicolasnonfanno
partedelleregioniodellezonenellequalilaCommissione ,conladeci­
sione72/173»CHE,del26aprile1972,concernentegliaiuticoncessia
normadellaleggebelgadel30dicembre1970sull'espansioneeconomica,ha
autorizzatoilgovernobelgaaconcedereaiutiafinalitàregionale.
III
considerando ,daun.lato,che1'attivitàdiraffinazione eleimpresedi
questosettoreindustriale nonincontranoinBelgiodifficoltàparticolari
perquantoattieneallelorostruttureoallalorocapacitàdiespansione ;
cheviceversalecapacitàdiproduzionesuperanogiàlargamenteilfabbi­
sognodelmercatointernoecheleprevisioni chesipossonoattualmente
faresull'evoluzionediquesteduevariabilinelcorsodeiprossimianniin­
dicanochequestasituazioneeccedentaria nonsolosimanterràmacrescerà
considerevolmente ,
considerando chelaCommissione-nelquadrodeipoterichelesonoconfe­
ritidall'articolo92,paragrafo3,CEE-nonpuò'dunqueesoneraredall'in­
compatibilità degliaiutiprescrittaalparagrafo 1didettoarticolodelle
misurechecontribuirebbero adaccentuareulteriormente losviluppoditale
attività,facendolebeneficiaredelle,disposizione derogatoriadell'arti­
colo92,paragrafo3,CEE,stabilitainfavoredegli"aiutidestinatiafa­
cilitarelosviluppodicerteattività",datocheiprovvedimenti inques­
tionenonrispondono adalcunanecessità.
./•

-A-
inoltro
considerando/cheilsettorepetroliferosicaratterizzadalfattoche,quando
sianodisponibilicapacitàdiraffinazione ,sussisteun.interessealmassimo
utilizzodellestessepoichéicostivariabiliincidonoinmodorelativo
suicosticomplessividiraffinazione ;che,d'altraparte,l'esistenzadi
eccedenze,anchediscarsaentità,sulmercatodeiprodottipetroliferiin­
fluisceinmodosensibilesuiprezzidiquestiprodotticomprimendoli edè
quinditaledacomprometterel'equilibriofinanziariodell'industriadiraf­
finazionedell-.Commità,
considerando diconseguenza chegliaiutiprevistidalgovernobelgasonodi
naturataleda"alterarelecondizionidegliscambiinmisuracontrariaal­
l'interessecomune"enonpossono,perquestomotivo,beneficiare neppure
delladerogadicuiall'articolo92,paragrafo3,c)CSE,poichéinvirtùdi
taledisposizione possonoessereconsideraticompatibili conilmercatoco­
munesoltantogliaiutidestinatiadagevolarelosviluppodideterminate
attivitàchenonabbianol'effettodicuisopra,
considerando ,d'altraparte,chequestiaiutimanifestamente nonsoddisfano
allecondizioniprescritteperpoterbeneficiaredelledisposizioni deroga­
torieprevistedalparagrafo2edallaletterab),paragrafo3dell'articolo
92,CEE,
IV
considerando che,nelquadrodelleosservazionipresentate,ilgovernobelga
sièdichiaratodispostoalimitaregli:aiutiinizialmenteprogettatisolo
agliinvestimentidestinati,nelledueraffinerieconsiderate ,aporreri­
medioall'inquinamento cheessecauseranno,

-5-
considerandotuttaviacheappartieneagliStatimembridiadottareledispo­
sizioninecessarieaffinché,conformemente alprincipioinbasealquale
il"responsabiledell'inquinamento paga",leimpresestessesopportinoi
costirelativiall'eliminazione deglieffettinocividelleloroattività
ali'ambiente;chedegliaiutinonpossonofareeccezioneaquestoprincipio
senonneicasiincuisiadimostrato chelasuaapplicazione integralesia
taledasuscitareparticolaridifficultà ,segnatamente dicarattereregio­
naleosettoriale eaifinidisuperarequestedifficoltàpermettendoalle
impreseincausadiprocedereainecessariadattamenti deipropriimpianti
diproduzioneestistenti ,
considerando clic,nelcasoinparola,l'esamesiadellasituazionedelleim­
presechediverrebbero lebeneficiarie degliaiutiprevistidalgoverno
belga,siadelleregioniozonenellequalisitrovanoiloronuoviinvesti­
menti,siainfinedelsettorediattivitàcuiesseappartengono ,nonmette
inlucetalidifficoltà ,
HAADOTTATOLAPRESENTEDECISIONE :
Articolo 1
IlRegnodelBelgiononpuò'dareesecuzioneagliaiutiafavoredell'am­
pliamentodiunaraffineriadipetrolioadAnversaedell'insediamento di
unanuovaraffineriaaKallo,dicuiavevacomunicatoirelativiprogetti
allaCommissione conletteradellapropriaRappresentanza permanentedel
23agosto1972.
Articolo 2
IlRegnodelBelgioèdestinatariodellapresentedecisione.
Frti.or.Brxellec ,l'ilsettembre1973
Per-1"Commiseione
IlPresidente
(f«to)Pr-ui9oin-XavierORTOLI