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Bruxelles, 11.10.2010

COM(2010) 557 definitivo

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE

FONDO EUROPEO DI SVILUPPO (FES)Stima degli impegni, dei pagamenti e dei contributi a carico degli Stati membri dal 2010 al 2015

Introduzione

Conformemente all'articolo 7, paragrafi 1 e 5, dell'accordo interno[1], la Commissione indica nel presente documento le sue stime di impegno, esborso e contributi per gli anni da 2010 a 2015, tenendo conto delle previsioni della Banca europea per gli investimenti (BEI) per il Fondo investimenti.

Dall'entrata in vigore del 9° Fondo europeo di sviluppo (FES) nel 2003, i contributi agli strumenti gestiti dalla BEI (Fondo investimenti e abbuoni di interesse) sono versati direttamente dagli Stati membri alla Banca. La presente comunicazione, pertanto, opera una netta distinzione fra gli importi gestiti dalla BEI a titolo del 9° e 10° FES e le somme gestite dalla Commissione.

Come in passato, il presente documento è composto in buona parte da tabelle, corredate di alcune osservazioni che permettono di interpretarle correttamente.

Il seguente grafico dà un'idea generale dell'evoluzione degli impegni e dei pagamenti (Commissione[2] e BEI). Per quanto riguarda i pagamenti, esso indica a partire dal 2000 una netta tendenza strutturale al rialzo.

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1. PREVISIONI DI ESECUZIONE FINANZIARIA PER GLI ANNI 2010 E 2011

La Commissione e la BEI hanno aggiornato, per ciascuno dei paesi ACP[3] e degli PTOM[4], le previsioni degli impegni e dei pagamenti per il 2010 e il 2011. Negli allegati da 1 a 3 figurano i risultati e l'ammontare dei contributi necessari per finanziare il FES, che vengono confrontati con le cifre indicate nella comunicazione del giugno 2010[5].

La BEI fa presente che la stima del saldo di fine anno per il 2010 si basa segnatamente su una previsione dei rimborsi di capitale e interessi, gran parte dei quali è prevista per la metà di dicembre. Questi rimborsi sono soggetti a ritardi e a rimborsi anticipati imprevedibili.

Conformemente all’articolo 57, paragrafo 4, del regolamento finanziario per il 10° FES[6], le previsioni saranno riviste nella comunicazione del giugno 2011.

Nell'allegato 4 sono indicati i contributi 2010 e 2011 suddivisi in quote.

2. Esercizi finanziari dal 2010 al 2015

Si rammenta che il margine di errore delle stime a medio termine è elevato.

A seguito dell'entrata in vigore del 10° FES, la Commissione è tenuta a proporre un massimale per l'importo annuo dei contributi dell'anno n+2, cioè il 2012[7]. Gli importi proposti per la BEI e la Commissione ammontano rispettivamente a 350 e a 4 000 milioni di euro.

La tabella seguente indica il risultato delle previsioni per il periodo 2010-2015. Per quanto riguarda la BEI, la differenza relativamente elevata fra pagamenti e contributi è dovuta al fatto che dal 2007 una parte dei pagamenti è finanziata da rimborsi dei prestiti.

La Commissione inizierà a presentare le richieste di contributi al 10° FES nel 2011, mentre la BEI inizierà probabilmente ad attingere al 10° FES nel 2013.

Impegni, pagamenti e contributi previsti per il 2010 - 2015 ( in milioni di euro )

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* Per quanto riguarda la Commissione, non essendo stato concordato il quadro finanziario per il periodo post-2013, il presente documento non indica importi relativi agli impegni per il 2014 e il 2015. Questo incide anche sugli importi presentati come pagamenti e contributi e spiega la diminuzione degli importi a decorrere dal 2014.

** a decorrere dal 2013, gli importi per la BEI escludono la dotazione abbuoni di interesse/AT, che potrebbe essere esaurita nel 2012.

ALLEGATO 1 - Impegni previsti per il 2010, il 2011 e il 2012 ( in milioni di euro )

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ALLEGATO 2 - Pagamenti previsti per il 2010, il 2011 e il 2012 ( in milioni di euro )

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ALLEGATO 3 - Situazione finanziaria stimata per il 2010, il 2011 e il 2012 ( in milioni di euro )

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ALLEGATO 4 – Contributi al FES 2010 e 2011 suddivisi in quote (EUR)

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[1] Accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, riguardante il finanziamento degli aiuti comunitari forniti nell’ambito del quadro finanziario pluriennale per il periodo 2008-2013 in applicazione dell’accordo di partenariato ACP-CE e lo stanziamento degli aiuti finanziari ai paesi e territori d’oltremare ai quali si applica la parte quarta del trattato CE, GU L 247 del 9.9.2006, pag. 32.

[2] Gli importi degli impegni e dei pagamenti indicati per la Commissione sono importi “lordi”, che non tengono conto dei disimpegni e dei recuperi.

[3] Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico.

[4] Paesi e territori d’oltremare.

[5] COM(2010) 319 definitivo del 15.6.2010. I dati relativi al Fondo investimenti sono forniti dalla BEI e sono contenuti nella stessa comunicazione.

[6] GU L 78 del 19.3.2008, pag. 1.

[7] Accordo interno, articolo 7 (vedi paragrafi da 1 a 4).