N. C 26/4 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 4. 3. 70 
ALLEGATO 
[al parere  concernente  un emendamento  respinto  nella  84a  sessione  plenaria 
Il seguente  emendamento,  presentato  conformemente  alle  disposizioni  del regolamento  interno  del 
Comitato  e volto  a sostituire  il testo  del punto  4 del parere  con il seguente  testo  : 
«Il Comitato  ha raccolto  una  serie  di osservazioni  generali  e particolari  in ordine  alle  pre-
scrizioni  figuranti  in allegato  alla  proposta  di direttiva  in esame.  Non  desiderando  analizzare  le 
questioni  tecniche,  esso  invita  la Commissione  a riportarsi  a quella  parte  della  relazione  che 
contiene  le osservazioni  presentate  dai diversi  ambienti  professionali  interessati  », 
è stato  respinto  con  31 voti  contro  25 e 10 astensioni. 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
circa  una  proposta  di direttiva  del Consiglio  per il ravvicinamento  delle  legislazioni  degli 
Stati  membri  in materia  di strumenti  di pesatura  a funzionamento  non  automatico 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  81a  sessione  del 6 ottobre  1969,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  conforme-
mente  all'articolo  100,  secondo  comma  del trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  il Comitato  economico  e sociale  circa  la summenzionata  proposta. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal Presidente  del Consiglio  al Presidente  del 
Comitato  economico  e sociale  in data  6 ottobre  1969. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  che è stato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale  delle 
Comunità  europee  n. C 136  del 24 ottobre  1969,  pagine  da 6 a 46. 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  84a  sessione  plenaria  tenuta  a Bruxelles  il 29 ottobre  1969,  il Comitato  ha 
adottato  il parere  sul testo  di cui al precedente  capitolo  B, con  67 voti  contro  5 e 6 
astensioni  dei 78 membri  presenti  o rappresentati. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  del Consiglio  delle  Comu-
nità europee,  in data  6 ottobre  1969,  sulla  «Proposta 
di direttiva  del Consiglio  per il ravvicinamento  delle 
legislazioni  degli  Stati  membri  in materia  di strumenti 
di pesatura  a funzionamento  non  automatico  », 
visto  l'articolo  100  del trattato  istitutivo  della  Comu-
nità economica  europea, vista  la decisione  con  la quale  il proprio  ufficio  di 
presidenza  affidava  l'incarico  di elaborare  un parere  e 
una relazione  in materia  alla  sezione  specializzata  per 
le questioni  economiche  (decisione  del 28 ottobre  1969), 
visto  il parere  elaborato  dalla  sezione  specializzata 
per le questioni  economiche  l'8 gennaio  1970, 
vista  la relazione  presentata  dal sig. Hipp,  relatore, 
4. 3. 70 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N.C  26/5 
visto  quanto  deliberato  dai propri  membri  nel corso 
della  84a  sessione  plenaria,  del 28 e 29 gennaio  1970 
(seduta  del 28 gennaio), 
visto  il «Programma  generale,  del 28 maggio  1969, 
per l'eliminazione  degli  ostacoli  di ordine  tecnico  agli 
scambi  derivanti  da disparità  tra le disposizioni  legi-
slative,  regolamentari  ed amministrative  degli  Stati 
membri», 
visto  il proprio  parere  del 25 gennaio  1967  in merito 
alla «Proposta  di direttiva  del Consiglio  riguardante 
il ravvicinamento  delle  legislazioni  degli  Stati  membri 
relative  agli  strumenti  di misura  in generale», 
considerando  che  sul tipo  di costruzione  e sulla  veri-
fica prima  degli  strumenti  di pesatura  vigono  negli 
Stati  membri  prescrizioni  diverse  che  ostacolano  la 
libera  circolazione  delle  merci; 
considerando  che l'eliminazione  degli  ostacoli  di ordine 
tecnico  agli  scambi  costituisce  una  premessa  per  lo 
sviluppo  e il funzionamento  del mercato  comune  ; 
considerando  che  la proposta  di direttiva  si base 
sulla  cosiddetta  «soluzione  opzionale»  prevista  nel 
« Programma  generale  in virtù  del quale,  oltre  alle nor-
me comunitarie,  possono  restare  in vigore  le attuali 
prescrizioni  nazionali  » ; 
considerando  che  il campo  di applicazione  della  pro-
posta  di direttiva  non  si estende  alle  precrizioni  per 
l'uso  degli  strumenti  di pesatura, 
considerando  che  si dovrebbe  adottare  quanto  più 
sollecitamente  possibile  la direttiva-quadro,  onde  crea-
re la base  per il ravvicinamento  delle  legislazioni  in 
materia  di strumenti  di pesatura  a funzionamento  non 
automatico  ; 
considerando  che a norma  dell'articolo  149,  paragrafo 
2 del trattato  CEE  sarà  opportuno,  prima  di adottare 
la direttiva-quadro,  consultare  il Comitato  economico 
e sociale  in merito  alle  modifiche  che la Commissione 
proporrà,  1 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE: 
Il Comitato  economico  e sociale  approva  la proposta 
della  Commissione,  fatte  salve  le seguenti  osserva-
zioni  : 
1. A  giudizio  del Comitato,  la soluzione  opzionale 
prevista  dalla  Commissione  dovrebbe  essere  sostituita, 
entro  un termine  di 5 anni,  con  un'armonizzazione 
totale  che  sia conforme  ad una  concezione  generale 
riguardante  una  legislazione  europea  in materia  di 
verificazione  e che  tenga  conto  degli  interessi  dei 
fabbricanti.  Nella  fattispecie  si dovrebbe  altresì  adot-
tare una regolamentazione  unitaria  per l'uso  degli  stru-
menti  di pesatura,  cercando  tuttavia  di evitare  al con-
sumatore  superflui  rincari.  Ciò  vale  soprattutto  per le bilance  adibite  esclusivamente  ad uso  privato  e per le 
quali  nessun  motivo  di diritto  pubblico  impone  l'ob-
bligo  della  verifica. 
2. Il  Comitato  si rammarica  che  la Commissione 
non abbia  prevista  alcuna  disposizione  che  consenta 
di adattare,  intmodo  duttile  e sollecito,  le prescri-
zioni  tecniche  allo  sviluppo  del progresso  tecnico.  Esso 
chiede  pertanto  che la parte  normativa  della  proposta 
di direttiva  sia completata  con  disposizioni  .identiche 
a quelle  previste  nel capitolo  IV del « Programma  gene-
rale»,  ossia  a; quelle  contenute  nella  risoluzione  del 
Consiglio,  delj28  maggio  1969,  riguardante  l'adatta-
mento  alfprogresso  tecnico  delle  direttive  intese  ad 
eliminarefgli  ostacoli  di ordine  tecnico  agli  scambi 
derivantifda  disparità  tra le disposizioni  legislative, 
regolamentari  ed amministrative  degli  Stati  membri. 
3. Il  Comitato  constata  che  anche  nella  proposta 
di direttiva  concernente  gli strumenti  di pesatura  è 
stata  ripresa  la disposizione  contemplata  dalla  pro-
postaci  direttiva-quadro,  in virtù  della  quale  il richie-
dente!  è tenuto  a fornire*il  materiale  di verifica. 
Essaf  rammenta  che^questà  .disposizione  e?già  stata 
respinta  dal Comitato  economico  e sociale  nel parere 
formulato  il 25 gennaio  1967  in merito  alla  direttiva-
quadro. 
Il Comitato  ribadisce  pertanto  che  se lo Stato  emana, 
nell'interesse  pubblico,  delle  disposizioni  particolareg-
giate  in materia  di verifica  prima,  deve  essere  in grado 
di fornire  il materiale  di controllo  necessario  per 
l'approvazione  del  modello  e per  l'esecuzione  della 
verifica. 
Ciò vale  inoltre  ad evitare  che  lo sviluppo  tecnico 
sia frenato  da un'eventuale  limitazione  dei fabbricanti 
ai carichi  di prova  esistenti.  Inoltre,  si dovrebbe 
rendere  possibile  proprio  ai piccoli  fabbricanti  eserci-
tare senza  ostacoli  la loro  professione  e sfruttare  un 
mercato  più ampio  ponendo  a carico  dei poteri  pubblici 
gli oneri  finanziari  inerenti  all'acquisto  del materiale  di 
controllo,  il quale  è talvolta  costoso. 
4. Il  Comitato  ha raccolto  una  serie  di osservazioni 
di carattere  generale  e particolare  sulle  prescriziohi  di 
cui all'allegato  alla  proposta  di direttiva  in esame. 
Dopo  l'aspetto  tecnico  di queste  osservazioni,  esso  pre-
ferisce  rinviare  alla relazione  della  sezione  specializzata 
per le questioni  economiche,  ove  figurano,  ed auspica 
che la Commissione  le esamini  con  la massima  atten-
zione. 
A giudizio  del  Comitato,  le norme  tecniche  da 
adottare  per la Comunità  dovrebbero  tuttavia  ispirarsi 
ai seguenti  principi: 
— le disposizioni  della  direttiva  devono  limitarsi  a 
disciplinare  ciò che  è indispensabile  per l'interesse 
pubblico.  È pertanto  motivo  di soddisfazione  il 
fatto  che  il campo  di applicazione  della  direttiva 
N.C  26/6 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 4. 3. 70 
sia limitato  agli  strumenti  che,  data  la loro  utilizza-
zione  pubblica,  sono  soggetti  all'obbligo  di verifica 
delle  prestazioni  ; 
— Le norme  tecniche  e quelle  inerenti  alla  fabbrica-
zione  dovrebbero  essere  quanto  più semplici  possi-
bile, onde  lasciare  al produttore  ogni  responsabilità 
per quanto  riguarda  i calcoli  e la concezione  degli 
strumenti. — Le formalità  per l'approvazione  del modello  devono 
limitarsi  allo  stretto  necessario,  per non  imporre 
un onere  troppo  gravoso  ai fabbricanti  e alle 
autorità  competenti. 
— Il Comitato  ha inoltre  constatato  una  serie  di errori 
di traduzione  e di dattilografia;  esso  raccomanda 
pertanto  di procedere  ad una  verifica  generale  della 
conformità  dei testi. 
Fatto  a Bruxelles,  addi  28 gennaio  1970. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Mathias  BERNS 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
in merito  al parere  della  Commissione  al Consiglio  sulla  riforma  del Fondo  sociale  europeo 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  74a  sessione  del 15 luglio  1969,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  in confor-
mità  dell'articolo  126  del trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea,  il 
Comitato  economico  e sociale  circa  il succitato  parere  della  Commissione. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal Presidente  del Consiglio  al Presidente  del 
Comitato  economico  e sociale  in data  16 luglio  1969. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  che  è stato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale  delle 
Comunità  europee  n. C 131  del 13 ottobre  1969,  pagine  da 4 a 20. 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  84a  sessione  plenaria  tenuta  a Bruxelles  il 29 ottobre  1969,  il Comitato  ha adottato 
il parere  sul testo  di cui  al precedente  capitolo  B, all'unanimità  degli  85 consiglieri 
presenti  o rappresentati. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  trasmessa  dal  Presidente 
del Consiglio  delle  Comunità  europee  in data  16 lu-
glio 1969, 
vista  la decisione  del  proprio  ufficio  di presidenza 
di incaricare  a titolo  principale  la sezione  specializzata per le questioni  sociali  e, a titolo  complementare,  la 
sezione  specializzata  per  le questioni  economiche  di 
preparare  i lavori  in materia  (decisione  presa  in previ-
sione  di detta  consultazione  il 24 giugno  1969,  confor-
memente  al disposto  degli  articoli  22 e 23 del regola-
mento  interno), 
visto  l'articolo  126  del trattato  che istituisce  la CEE,