Testo della Commissione Emendamento

a. «Aspetti generali»

1. Il presente allegato ha lo scopo di precisare la metodologia volta a individuare e calcolare gli «utenti finali» e gli «utenti commerciali» per ciascun servizio di piattaforma di base definito all'articolo 2, punto 2) ai fini dell’articolo 3, punto 2), lettera b). Esso fornisce un riferimento che consente a un'impresa di valutare se i suoi servizi di piattaforma di base raggiungono le soglie quantitative di cui all'articolo 3, paragrafo 2, lettera b), e quindi soddisfano presumibilmente il requisito di cui all'articolo 3, paragrafo 1, lettera b), Sarà quindi altrettanto pertinente ai fini di un'eventuale valutazione più ampia ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 6. Spetta all'impresa ottenere la migliore approssimazione possibile, in linea con i principi comuni e la metodologia specifica di cui al presente allegato. Nulla nel presente allegato impedisce alla Commissione di richiedere all'impresa che fornisce servizi di piattaforma di base di comunicare le informazioni necessarie per individuare e calcolare gli «utenti finali» e gli «utenti commerciali». In tal caso, la Commissione è vincolata alle tempistiche stabilite nelle pertinenti disposizioni del presente regolamento. Nessun elemento del presente allegato dovrebbe costituire una base giuridica per il tracciamento degli utenti. La metodologia di cui al presente allegato lascia inoltre impregiudicati gli obblighi previsti dal regolamento, fra cui segnatamente quelli sanciti dall'articolo 3, paragrafi 3 e 6, e dall'articolo 11, paragrafo 1. In particolare, l'obbligo di conformità all'articolo 11, paragrafo 1, comporta anche l'individuazione e il calcolo degli utenti finali e degli utenti commerciali sulla base di una misurazione precisa o della migliore approssimazione disponibile — in linea con le effettive capacità di individuazione e calcolo possedute dall'impresa che fornisce i servizi di piattaforma di base al momento pertinente. Tali misurazioni o la migliore approssimazione disponibile devono essere coerenti con le misurazioni comunicate a norma dell'articolo 13 e includerle.

2. L'articolo 2, punti 16) e 17), stabilisce le definizioni di «utente finale» e «utente commerciale», che sono comuni a tutti i servizi di piattaforma.

3. Al fine di individuare e calcolare il numero di «utenti finali» e «utenti commerciali», il presente allegato fa riferimento al concetto di «utenti unici». Il concetto di «utenti unici» comprende gli «utenti finali» e gli «utenti commerciali» per un determinato servizio di piattaforma di base, contati una sola volta nel corso di un determinato periodo di tempo (vale a dire un mese nel caso degli «utenti finali» e un anno nel caso degli «utenti commerciali»), indipendentemente dal numero di volte in cui essi hanno interagito con il servizio di piattaforma di base in quel periodo. Ciò non pregiudica il fatto che la stessa persona fisica o giuridica possa costituire contemporaneamente un utente finale o un utente commerciale per servizi di piattaforma di base differenti.

b. «gli utilizzatori finali»;

4. numero di «utenti unici» per quanto riguarda gli «utenti finali»: gli utenti unici sono individuati in base alla misurazione più accurata comunicata dall'impresa che fornisce uno dei servizi di piattaforma di base, in particolare:

a. Si ritiene che la raccolta di dati sull'uso dei servizi di piattaforma di base da ambienti in cui è stato effettuato l'accesso con registrazione o autenticazione presenterebbe prima facie il minor rischio di duplicazione, ad esempio in relazione al comportamento degli utenti su piattaforme o dispositivi diversi. Pertanto, ove tali dati esistano, l'impresa presenta dati aggregati anonimizzati sul numero di utenti unici per ciascun servizio di piattaforma di base, ricavati dagli ambienti in cui è stato effettuato l'accesso con registrazione o autenticazione. b. Nel caso di servizi di piattaforma di base a cui accedono (anche) utenti finali al di fuori degli ambienti in cui si effettua l'accesso con registrazione o autenticazione, l'impresa trasmette inoltre dati aggregati anonimizzati sul numero di utenti finali unici del relativo servizio di piattaforma di base sulla base di una misurazione alternativa che registra anche gli utenti finali al di fuori degli ambienti in cui si effettua l'accesso con registrazione o autenticazione, quali indirizzi IP, marcatori temporanei (cookies) o identificativi di altro tipo come i tag di identificazione a radiofrequenza, a condizione che tali indirizzi o identificativi siano (oggettivamente) necessari per la fornitura dei servizi della piattaforma di base.

5. L'articolo 3, paragrafo 2, prevede inoltre che il numero degli «utenti finali su base mensile» sia basato sul numero medio di utenti finali su base mensile durante un periodo di almeno sei mesi nell'ultimo esercizio finanziario. Un'impresa che fornisce uno o più servizi di piattaforma di base può non tenere in considerazione i valori anomali in un determinato anno. Per valori anomali si intendono sostanzialmente cifre che non rientrano nei valori normali, come un picco di vendite verificatosi nel corso di un solo mese in un dato anno, ma non si intendono le vendite regolari e prevedibili su base annua.

c. «utenti commerciali»

6. Numero di «utenti unici» per quanto riguarda gli «utenti commerciali»: gli «utenti unici» devono essere determinati, se del caso, a livello di account, ove ciascun account commerciale distinto associato all'uso di un servizio di piattaforma di base fornito dall'impresa costituisce un utente commerciale unico del relativo servizio di piattaforma di base. Se la nozione di «account aziendale» non si applica a un determinato servizio di piattaforma di base, la relativa impresa che fornisce servizi di piattaforma di base determina il numero di utenti commerciali unici facendo riferimento all'impresa in questione.

d. Comunicazione di informazioni

7. L'impresa che comunica informazioni relative al numero di utenti finali e di utenti commerciali per ciascun servizio di piattaforma di base ha la responsabilità di garantire la completezza e l'accuratezza di tali informazioni. A tal proposito:

a. Nelle informazioni fornite alla Commissione, è responsabilità dell'impresa comunicare per un proprio servizio di piattaforma di base dati che non sottostimino o sovrastimino il numero di utenti finali e di utenti commerciali (ad esempio qualora gli utenti accedano ai servizi di piattaforma di base su piattaforme o dispositivi diversi). b. L'impresa ha la responsabilità di fornire spiegazioni esatte e concise sulla metodologia utilizzata per ottenere le informazioni fornite alla Commissione ed è responsabile di eventuali rischi di sottostima o sovrastima del numero degli utenti finali e degli utenti commerciali per un suo servizio di piattaforma di base nonché delle soluzioni adottate per far fronte a tali rischi. c. Quando la Commissione nutre preoccupazioni sull'accuratezza dei dati forniti dall'impresa che fornisce uno o più servizi di piattaforma di base, l'impresa fornisce alla Commissione dati basati su una misurazione alternativa.

8. Ai fini del calcolo del numero di «utenti finali» e «utenti commerciali»:

a. L'impresa che fornisce uno o più servizi di piattaforma di base non individua come distinti i servizi di piattaforma di base che appartengono alla stessa categoria di servizi di piattaforma di base ai sensi dell'articolo 2, punto 2), basandosi principalmente sul fatto che essi sono forniti utilizzando nomi di dominio diversi — siano essi domini di primo livello geografici (ccTLD) o domini di primo livello generici (gTLD) — o eventuali attributi geografici. b. L'impresa che fornisce uno o più servizi di piattaforma di base considera servizi di piattaforma di base distinti i servizi di piattaforma di base che, nonostante appartengano alla stessa categoria di servizi di piattaforma di base ai sensi dell'articolo 2, punto 2), sono utilizzati per scopi diversi dai loro utenti finali o dai loro utenti commerciali o da entrambi, anche se i loro utenti finali e i loro utenti commerciali possono essere gli stessi. c. L'impresa che fornisce uno o più servizi di piattaforma di base considera servizi di piattaforma di base distinti i servizi che l'impresa in questione offre in modo integrato ma che i) non appartengono alla stessa categoria di servizi di piattaforma di base ai sensi dell'articolo 2, punto 2), o ii) nonostante appartengano alla stessa categoria di servizi di piattaforma di base ai sensi dell'articolo 2, punto 2), sono utilizzati per scopi diversi dai loro utenti finali o dai loro utenti commerciali o da entrambi, anche se i loro utenti finali e i loro utenti commerciali possono essere gli stessi.

e. Definizioni specifiche