ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)493
Vol.1982/0166

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concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
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concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
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27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
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COMMISSIONE DELLE .COMUNITÀEUROPE
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J'' 'gw
1'»;'-7J«/COM(82 )493def
Bruxelles ,18agosto 1982
STIMOLO DEL POTENZIALE SCIENTIFICO ETECNICO DELLA
COMUNITÀ'
Pase sperimentale 1983
(Comunicazióne della Commissione -alConsiglio )
:•
C0M(82 )493def

Ls«\M^3
INDICE
!i
Introduzione
A.L'AZIONE DISTIMOLO DELLA COMUNITÀ'
I.Interesse
1.1 .Interesse diun'azione comunitaria
1.2 .Interesse diuna dimensione comunitaria
1.3 .Interesse diun'integrazione delle azioni programmate
II.Principi generali
■■ y
III .Modalità
B.FASE SPERIMENTALE (1983 )
1.Oggetto
2.Modalità
"-3.Programma d'azione particolareggiato
3.1 .Settori d'azione
3.2.Attività |
3.3 .Natura delle azioni
4.Spese previste (1983 )
Inallegato :Progetto dirisoluzione del Consiglio .

Introduzione
Nellacomunicaz-.onealConsigliodeiministridel9novembre1981(1),la
Commissione hasottolineato lanecessitàdiunastrategiacomunediricerca
esviluppocheimplichiilrafforzamento el'ampliamentodellapoliticadei
programmifinoraseguita,attraversoun'azionedistimolodelpotenziale
scientifico etecnicodellaComunitàintegratanelprogramma-quadro gene­
raledellaR&Scomunitaria .
InseguitoallerichiestedelConsigliodel9novembre1981edell'8mar­
zo1982,laCommissione haricordatonellaComunicazione alConsigliodel­
l'8giugno1982(2),lanecessitàel'interessediun'azionecomunitaria
distimolo,sottoline.andone l'importanza eprecisandone isettoridiappli­
cazioneelemodalità. • y
Il30giugno1982daidibattitiinsedediConsiglioèemersalafondatezza
delleanalisifatteedelladiagnosicheindicavanol'utilitàdiunmaggiore
stimoloperlascienzaelatecnologiaeuropee.Inquell'occasioneilConsi­
gliohaanchericonosciutol'opportunità disviluppareun'azionecomunitaria
distimolocheintegrasseleazionigiàinatto(alivellonazionale,inter­
nazionale ecomunitario).
.11ConsigliohapertantoinvitatolaCommissione aprecisarelastruttura
dell'azionedistimolodainserirenelprogramma-quadro 1984-1987,struttura
chesaràpresentataalConsiglionelnovembre1982.
IlConsigliohainoltrichiestoallaCommissione diindicareisettoriele
modalitàdaconsiderare perLafasesperimentale (1983)chefungeràdabanco
diprovadeglistrumentiedeimezzispecificiadunataleazione.E'questo
l'obiettivodellapresentecomunicazione .
■■«/■••3
(1)C0M(81)574def."Laricercascientifica etecnicaelaComunità
europea-Proposteperglianni80".
(2)C0M(82)322def."Stimolodelpotenzialescientifico etecnicodella
Comunità".

-2-
A.L'AZIONEDISTIMOLODELLACOMUNITÀ'
I.Interesse
1.1.Interessediunazionecomunitaria :
LaComunità .economicaeuropeahaunbisognovitale.diun'attivitàdiricerca
scientifica etecnicapotenteedefficace.Inquantoprimapotenzacommer­
cialedelmondo,laComunitàpuòinfattigarantirsi unprogressoeconomico
esocialesoltantosediventapiùcompetitiva incampoagricolocomein
quelloindustriale ecommerciale .Oggiillivellodicompetitività èpiù
chemaifunzionedelpotenzialescientifico etecnicodisponibile,della
competenzadeigruppidiricercaedellepossibilità d'azione,edivaloriz­
zazionedicuiquestipossonodisporre.
/
LaComunitàèriccadimateriagrigia"edisponediunaconsiderevole ca­
pacitàd'invenzione ediinnovazionequalitativamente valida.Ma,comeè
statoriconosciuto dalConsiglio,taluniimpedimenti oinadeguatezze limi­
tanotroppospessol'interesseconcretodeirisultatidell'importantesfor­
zocompiutodallaComunitàinmateriadiscienzaetecnologia.
DifronteaquestoproblemagliStatimembridellaComunitàhannoattuato
uncertonumerodimisureperaumentare .I'efficaciadelloropotenziale
scientifico etecnicoalivellonazionale,internazionale ecomunitario .
Inbaseall'analisifatta'dallaCommissione (1),ilConsiglioharicono­
sciutol'interessedirafforzare edicompletarequestemisureconun'azio­
necomunitaria che.consentadivalorizzarle,offrendouncampod'azionedi
dimensioni comunitarie .
1.2.Interessedelladimensione comunitaria :
Ladimensionecriticanecessariapersviluppareinmodoadeguatoleatti­
vitàdiR&Srelative'a"huovi"temisaràraggiuntapiùfacilmentesesi
riusciràariunireedorganizzarelecompetenzedisperseinpiùpaesi.
(1)C0MC82)322def.

-3-
L'esperienza dimostrachelamobilitàpiòesserestimolatapiùfacilmentein
unquadroscientifico eculturalepiùampio(1).Unamobilitàintraeuropea è
unmezzoefficaceperromperel'isolamentoscientifico deisistemidi.R&S
ditaluniStatimembri,edunfattorechefavoriscelereciproche influenze
fertilizzanti fralediscipline,ladiffusionedelleconoscenze,lanascita
diesigenzedirinnovamento ,conlaconseguente assunzione digiovanidiplo­
mati.Promuovendo lamobilitàsifavoriscepertantolaricercainnovatrice .
it
Le.attivitàdiricercachecomportano unaproblematica pluridisciplinare :
traggonoenormevantàggio daunadimensioneplurinazionale ;aquestolivello
sipuòdisporrepiùfacilmente deimolteplicicontributi dicuihabisogno
lascienzamodernaperfornireelementicomplementari allasoluzione ,diun
datoproblema.
t
Uncampod'attivitàpiùvastoaumentolalibertàd'azionedellepartiinte­
ressatealfinediorientarelericercheovalorizzarne irisultati;l'in­
troduzionedelleinnovazioni èdunquepiùfacileinunmercatodiversifica­
toepiùampio;analogamente ,Lasoluzionediunproblemapuòtalvoltaes­
seretrovatasviluppando conoscenzeacquisitealtrovesenzadovernecessa­
riamenteattuaretuttounprogrammadiR8S.
1.3.Interessediun'integrazione delleazionicomunitarie diRSSincorso:
L'attivitàdistimoloèunadelleopzionidellastrategia comuneefaparte
integrante delprogramma-quadro .Essarappresenta quindiuncomplemento
essenzialealleattivitàsettoriali programmate edoffrelapossibilità di
j
svolgereazionipuntuali,flessibili etempestive,chesonoindispensabili
perqualsiasistrategiadiR&S.
Leazionidistimolo,multi-ointerdisciplinari ,multisettoriali enon
programmate inmodorigido,consentonodipotenziare iprogrammicomunita­
ridiR8Sneirispettivisettori,aprendonuoveviealla"fertilizzazione
incrociata"eallosfruttamento dipromettenti campidisviluppo.
mmmfmmm
(1)Studio"Prospettive d'impiegoemobilitàdegliscienziatiinEuropa'
(ESF1980).

-4-
Individuare rapidamente leesigenzeelepossibilità,agirerapidamente
facendoamenodiunaprogrammazione vincolataascadenzeprecise,spe­
rimentareoverificare untemaprimadielaboraregrandiprogrammi -o
progettioprogrammiamediotermine,accrescereinfinelamobilitàde­
gliuominiedelleidee:sonoalcunideirisultatipiùimportantidi
un'azionedistimolochesonoresiancorapiùnecessaridall'adozione
diunprogramma-quadro generale.
Infine,quest'attivitàcomplementare consentiràdisvilupparelacapa­
citàcomunitaria diindividuare esfruttareipiùpromettentisettori
scientifici etecnicieuropei,evitandochelalorovalorizzazione ini­
ziinaltripaesi.
/
/ .II..Principi -generali
L'efficaciaedi1successodiun'attivitàdistimolocomunitaria saranno
raggiuntiseverrannorispettatetreesigenzefondamentali :
-concepireesvilupparequesteattivitàinstrettacollaborazione con
gliambientiinteressati (ricercatori,ingegneri,industriali,respon­
sabilinazionalidiR&S)inarmoniaconleattivitànazionali ocomu­
nitariediR&S;
-passarerapidamentedall'elaborazione dell'azionecomunitariaallasua
esecuzionericorrendo agruppidiricercacapaci;
J-evitaredicrearenuovestrutture oinfrastrutture nazionali ocomuni­
tarie;nonsiprevedequindidiallestirecentridiricercaodicreare
uncorpodiricercatori,nétantomenodifinanziarel'acquistodiat­
trezzaturechepossanogenerarespeseditipopermanente.
Isettorid'interventodellaComunitàvengonodiscussiinoccasionedell'e­
samedelprogramma-quadro dell'attivitàcomunitariadiR&S.Nell'ambito
ditalisettoriilcampod'azionepuòriguardaresialaricercadibaseche
quellaapplicataolosviluppoditecnologie.Sidedicheràparticolareat­
tenzionealrafforzamento delleinterazionifrailmondodellaricercaei
partnereconomiciperconsentiredimeglioadeguarelerisorsescientifiche
♦alleesigenzesocioeconomiche .

-5-
Neisettorisceltienelrispettodelleesigenzesuesposte.Leoperazioni
dasvolgereeigruppichenesarannoincaricativerrannosceltiinfun­
zionedellaqualità,deivantaggiderivantidallalorodimensione comuni­
taria,dall'interesseperlaComunitàedinfinedallepossibilità cheof­
fronodisvilupparecentripilota. •
III.Modalità
Lemodalitàdiapplicazione dell'azionedistimolocomunitaria sonosta­
tepresentatealConsiglioil30giugno1982'(1).Talimodalitàpossono
esserecosìriassunte :
-dopoaveropportunamente consultatolecomunitàscientifiche etecni­
che,laCommissionefissaisettoriscientifici etecniciincuiun'at­
tivitàdistimolosembraparticolarmente necessaria edimportantealla
lucedellesceltedelprogramma-quadro chetraduconogliinteressi
comunitari.LaCommissioneprecisaqualisianoimezzirichiestiper
svolgeretaleazionedisìiraold.
Perquantoriguardapiùinparticolare lapreparazione dellafasespe­
rimentale1983(cfr.capitoloB,pag.-7),laCommissione hainpartico-
.laretenutocontodelleriflessioni edeilavorisvoltiinprecedenza
dalCERS(Comitatoeuropeoperlaricercaelosviluppo)edhaeffet­
tuatoconsultazioni specifiche.
-•InbaseagliorientamentifissatidalConsiglioetenuto ;Gontodei
mezziassegnatiall'attivitàinquestione,laCommissione informale
comunitàscientifiche etecnichenazionalidellepossibilitàofferte.
L'informazionè vienetrasmessaattraversoleistituzioni nazionaliop­
pureinformadirettapermezzodiannunci(Gazzettaufficiale,rivi­
ste,...)'conl'invitoapresentareproposte.
-LaCommissione ricevequindidomanded'interventochepossonoessere
spontaneeoprovocateesonodivariaorigine(singoliindividui,grup­
pi,organisminazionalioeuropei),nell'intentodistimolareàimassimo
(1)C0M(82)322

-6-
tuttoilpotenzialecomunitario .Nellecandidature sideveneces­
sariamenteprevederelacostituzione digruppimultinazionali eu­
ropeiodevonoesserepresentate dagruppigiàcostituiti.
-Laselezione èeffettuatadallaCommissione cheutilizzaunsistema
di"valutazione acoppie"(peerreviewsystem)simileaquellonormal­
menteutilizzatopervalutareunlavoroounapubblicazione scienti­
fica.Lasceltadefinitiva èfunzionedellaqualitàdell'offertae
dellasuaconformitàrispettoaiprincipienunciatialparagrafoII.
Vjnavoltasceltal'azioneeigruppichedevonocondurlal'intervento
comunitario prendelaformadiunsostegnofinanziario appropriato,li­
mitatoneltempo,concessoallepartiinteressate (indennitàdiricerca,
sovvenzioni di"gemellaggio ."dilaboratori,contrattidisviluppo,spese
perconferenze).
Lavalutazione delleattivitàsvolteeladiffusione deirelativirisul­
tatiavverrannonelquadrodelleproceduredellaCommissione perleat­
tivitàcomunidiRSIS.

B.LAFASESPERIMENTALE 1983
1.Oggetto .
Ilprogramma-quadro perilperiodo1984-1987comprenderà unaseriediatti­
vità(opzione7delprogramma-quadro )checostituiranno unoschemadimassi
madell'azionedistimolodaattuare,adecorreredal1984,analogamente ai
diversiobiettividiprogramma.Taliattivitàdistimolorichiedonoprocedu
reemodalitàd'interventoappropriate,chesonodiversedallagammadi
strumentiedimezzicomunitaridisponibili eutilizzati daanniperlarea
lizzazionedeiprogrammiscientifici etecnicicomuni.
E'opportunopertantosperimentare questeprocedureemodalitàspecifiche .
Durantequestafaseilsistemacomunitario distimoloverràprovatoemesso
apuntosuscalaridotta,cioèsuinterventi campione.
'2.Modalità
i
Ilsistemadivalutazionedelleesigenzeediconsultazione scientifica e
tecnicaverràintrodottonel1983esiimpernierà ;sulCOSEST(Comitatoper
losviluppoeuropeodellascienzaedellatecnologia )chelaCommissione
istituiràallafinedel1982insostituzione delCERS(1).
Contemporaneamente ,nel1983laCommissione svolgeràinbaseavalutazioni
edesamiesplorativieffettuatisoprattutto inquestiultimimesialcune
azionicampioneinqueisettoriconnessiallesceltedelprogrammaquadro
periqualièstatariconosciuta lanecessitàdisvolgereun'azionedisti­
molo. ;' '
(1)Cfr.C0M(82)322def.:ilCOSESTèuncomitatoconsultivo chesvolgela
suaattivitàpressolaCommissione edècostituite )dapersonalità scien­
tifichee/otecnichediindiscussaautorità,attiveneisistemidiricerca
esvilupponazionaliecheconosconolepolitichenazionali.LaCommissio­
neliselezionatenendocontosoprattutto deisuggérimenti eventualmente
fornitidagliambientiscientifici etecniciedagliorganismigovernativi
degliStatimembri.

-8-
Neisettoriinquestioneverrannomessiallaprovaiprincipali mezziestru­
mentid'interventoprevedibili,cioè:
-indennitàdiricerca:
pagamentodiun'indennitàchecoprelespesediviaggio,disoggiorno
ediricercadegliscienziati cheduranteunsoggiornoinunlaborato­
riostraniero(all'internodellaCEE)applicheranno nuoveconoscenze
nellaricercariguardante unproblemacomplesso,oforniranno unsupporto
complementare adungruppodiricercaincompleto,
-gruppidilavoro,seminari:
percontribuirealladivulgazione dellepiùinteressanti conoscenze
disponibili eallosviluppodicontattifrairicercatori,
-gemellaggio dilaboratoridipaesidiversi:
perconsentireairicercatori chelavoranoinparallelosuunsettoredi
puntaindiversipaesidellaComunitàdiformareungruppodidimensioni
critichelavorandoincomune;atalfine,verràconcessaunasovvenzione
chepermetteràairicercatori diincontrarsi,direalizzareesperienze
incomuneediscambiarsi irisultati,
-sviluppodioperazionimultidisciplinari emultinazionali :
perconsentire,grazieacontrattidisviluppo,difarconvergerelemi­
glioricompetenzedisponibili indiversipaesiéindiversediscipline
versoilconseguimentd diunobiettivoprestabilito .
Neisettoriconsiderati sichiederanno proposteallecomunitàscientifiche e■
tecnichenazionalichesarannostateinformatedegliinterventicomunitari
previsti.Dopoavervalutatotalirichiestesullabasedeidatiforniti,la
Commissioneapproveràquellechemègliosiprestanoasperimentare leprocedure
d'incentivazione edirelativitipid'intervèntocomunitario echepresenti­
nomaggioreinteresseallalucedellesceltescientifiche etecnichesvolte
nellaComunità.
NonvolendoipotecareilseguitocheilConsigliodaràaquestafase,sperimen­
talelaCommissionesosterràleattivitàcheverrannosvolte,nelquadrodelle
strutturenazionaliesistenti,daricercatoriappartenenti adunorganismoo
aduna'organizzazione diRSS.
ti •••/•••

-9-
3.Programmad'azioneparticolareggiato
.Iι
Tenutocontodelleopzionidelprogra">ma-auadro generaleedegliobiettivi
fissatiperle-fasesperimentaledell'azionedistimolo(1983),laCommis­
sionehaapprovatoisettoriscientifici e/otecnicidaincentivare.Inessi
attivitàmulti-ointerdisciplinari svolteiricomunealivellomultinaziona­
ledevonoconsentire nonsoltantodiprovareglistrumentiedimezzidisti­
molo,maanchedipromuoverelacompetitività scientificadellaComunitàedi
aprireprospettive disviluppoaventiundirettointeressesocioeconomico .
3.1.Settorid'azione
3.1.1.Farmocobiologia :applicazione delleultimeconquistedellebiologia
cellulareedellabiologiamolecolare–––––––^_______ /_,;
Ilsettoreriguardal'applicazione delleconoscenzepiùrecentiepiùspe
cializzateinmateriadibiologiacellulareesubcellulare (peresempiol
strutturaelafunzionedeirecettoricellularirelativiacertiorganuli
i !i :
subcellulari )neiproblemidifarmacologia (peresempiofarmacocinetica e
farmacodinamica inparticolari,provediattivitàspecifica,....).
Uncontributopiùsostanzialeagliimportantilavorigiàintrapresiin
numerosisettoripotrebbefavorirelosviluppodinuovisistemidiagno­
sticieterapeuticiilcuiinteresseperlaComunitàsarebbeenormesia
sulpianoumanochesuquellosocialeedeconomico.
3.1.2.Fisicadeisolidi:fenomenidistrutturazione' eprocessodielaborazione
dimaterialicomponiti •
Losvilupposimultaneodiconoscenzechesiintegranomutualmente sul
pianoteoricoesuquellosperimentale potrebbecondurreallamessaa
puntodinuovetecnologie,affidabili,sicureedeconomiche,perlafab­
bricazionedimaterialicompqsitiaventicaratteristiche prédefinite e
controllate . -
'3.1.3.Ottica:applicazione dimodernetecnichedianalisimatematica adiversi
problemidiottica
L'impiegodimodellimatematiciperdescriverecorrettamente determinate
realtàsperimentali puòcondurreasviluppitecnologicipromettentiin
diversisettori(inparticolareinquellodeilaseredellememoriebi­
narie).
■••/ J

-10-
■3.1.4.Combustione ;approfondimento deifenomenidiaccensione (comportamento
deicorpiduranteLacombustione )
Nuoveconoscenze inaltrisettoridiricercaconsentono diaffrontare
diversamente iproblemidell'accensione.Laconoscenzaperfettadique­
stifenomeniconsentirebbe progressitecnologici dinotevoleinteressein
numerosicampi(rendimentodeimotoriaidrocarburi,sicurezzadegliim­
piantidistoccaggiodegliidrocarburi -...).
V ......
3.1.5.Fotometria-fotoacustica:applicazioneall'analisinondistruttiva
Inbasealleconoscenzedisponibiliilpotenziamento delleattivitàin
corsodovrebbecondurreallosviluppodinuovetecnologiedianalisinon
distruttiva eallaconseguente messaapuntodistrumentioriginali.
3.1.6.Fenomenidiinterfaccia
Losvilupposimultaneodelleconoscenzesperimentali edeglistrumentiteo­
riciperlostudiodeifenomenipermetterebbe difaredeiprogressiinnume­
rosisettori(adesempiolabiomembranologia ,l'ingegneriachimica)e
''·I
condurreadapplicazioni interessanti indiversetecnologie (biomateria­
li,tecnichediadesione,emulsificazione spontaneaerecuperoterziario
delpetrolio).
3.1.7.Climatologia :fenomeniditransizione
Lacomprensione diquestifenomenimultidisciplinari rivestirebbe grande
interessesottomoltiaspetti,soprattutto'per affrontare iproblemidi
erosione,desertificazione esiccità.
3.2.Attivitàscientifiche etecnicherelative
Inquestisettoriverrannosostenuteinlineaprioritariatretipidiat­
tività:
-quelleperlequalil'unione(monoepluridisciplinare)digruppidiri­
cercaèopportunaoindispensabile .Nelprimocaso(unionemonodisciplinare .»
sitrattadiriuniregruppichelavorinonellastessadisciplina
••■/••

-11-
ma1npaesidiversi.Grazieadunasiffattacollaborazione sidovrebbe
riuscireintalunicasiaraggiungere ledimensionicritichenecessarie
persfruttareappienolacreativitàdiciascungruppodiricerca.Attra­
versol'unioneinterdisciplinare sivoglionoinveceriuniregruppiche'
sioccupanodidisciplinediverseechelavoranospessoinpaesidiver­
si.Entrambeleformediunionesiprefiggono diutilizzaretuttala
gammadimetodiedirisultatidispersiinEuropa;
-attivitàcheconsentanodipromuoveregruppicapacicheperlanovità
dellorolavorononbeneficino ancoradiunaiutocommisurato alleloro
capacitàeall'interessepotenzialedell'attivitàsvolta;
-attivitàchemigliorinolacomunicazione eladivulgazione dell'informa­
zionenegliambientiscientifici etecnici.
i
3.3.Naturadelleazioni
i
Sullabasedeirisultatideicontattiavutialfinedidefinirelafase
sperimentale (cfr.pag.5)etenutocontodeipareridaessaraccoltipres­
sogliespertiattivineisettoriinquestione,laCommissione intende
provarelediverseazionidistimolopossibiliseguendodipreferenza,in
ciascunodeisettoriscelti,leseguentimodalità:
3.3.1.Farmacobiolcgia :applicazione delleultimeconquistedellabiologiacel­
lulareedellabiologiamolecolare
jAttribuzione diindennitàdiricerca(1)a.ricercatorididiversipaesi
dellaComunitàchelavorinoinlaboratorisituatiinpiùpaesidellaCEE,
lacuisommadicompetenzeparticolari (ricettorisuperficiali,anticorpi
monoclonali,colturadicellule,biochimica echimicaorganica,biotecno­
logiaindustriale,farmacologia,terapeutica )favoriscailsuccessodella
ricercarelativaadunobiettivocomune. ;
(1)Pertaliinterventicfr.pagina8.

-12-
3.3.2.Fisicadeisolidi:fenomenidistrutturazione eprocessodielaborazione
dimateriali compositi.Combustione -approfondimento deifenomenidiaccen­
sione(comportamento deicorpidurantelacombustione).Fotometria-Foto-
acustica:applicazione all'analisinondistruttiva .Fenomenid'interfaccia
Assegnazione diindennitàdi"gemellaggio "(1)alaboratorisituatiin
diversipaesidellaComunità edisovvenzioni checonsentano dipotenziare
• # ,imezziadisposizione .
;' i■i
3.3.3.Climatologia :fenomeniditransizione ' ■
:■ • *
Sostegnofinanziano ariunioniedagruppidiLavoro(1)multidisciplina­
riperfavorireladivulgazione dellepiùinteressanti conoscenze disponi­
biliinquellediscipline cherivestono uncerto 'interesseperilproblema
trattato epermigliorareicontattitraricercatori dipaesidiversi.
3.3.4.Ottica:applicazione dimodernetecnichedianalisimatematica adiversi
problemidiottica
Esecuzione diun'operazioneijiultinazionale emultidisciplinare ("progetto")
conl'intentodirealizzare unamemoriabinariaoptonica.Atalefine,con­
clusionediuncontratto conilcomplessomultinazionale digruppidiri­
cercachepresentailmigliorprogettoperoffrireataligruppilapossi­
bilitàdilavorareinsiememettendoincomuneglistrumentiidicuihanno
bisogno.
J
Perognisettoresonostatesceltelemodalitàd'azioneritenutepiùcon­
geniali;leproposteinviateallaCommissione potrebberotuttaviaindurre
amodificaretaliscelte.
!! • ■1 /■••/■■•
!' · : ; ι;
(1)Periparticolari diquestiinterventi,sirimandaallapagina8.

4.Spesepreviste (1983)
a)Prova_de2Ìl_st rumenti_e_dei_mezzi
di__incentivazione
.indennitàdiricerca(1)
(20cercatori/anno)
."gemellaggio "(1)dilaboratori,
sostegnoalavorisvoltiincomune
(circa12laboratori,pariacirca
30ricercatori/anno).
.accomunamento ,necessarioperaf­
frontareundatoproblema(gruppidi
lavoro)delleconoscenzepossedute
inpiùsettoridaspecialisti di
paesidiversi t(1)
.esecuzione diun'operazionescienti­
fica(1)etecnicaperunobiettivo
predeterminato eperlaqualesi
richiedeunaseriedilavorimulti­
disciplinari emultinazionali
b)Attivitàdasvolgereperprecisare ;lo
schemaorientativo dell'azionedi
stimolo1985-1988
300.000ECU
400.000ECU
! ;
Totale 5.000.000 ECU
(Nota:importopresentatodallaCommissioneall'autoritàdibilane
nelquadrodelprogettopreliminare dibilacnio1983)1.600.000 ECU
600.000ECU
100.000ECU
2.000.000 ECU
.seminari^studicheconsentanodi
conoscerelo"statodell'arte"di-una
scienzaodiunadatatecnologica
■. :ιι; ;
c)SQeseamministrative edigestione
(1)Peridettagliditali,interventisirimandaallapag.8.

-14-
CONCLUSIONE
LaCommissione chiedealConsigliodiadottarelarisoluzioneriportata
inallegatoperconsentirediintraprendere nel1983questafasesperi­
mentalediattuazione ediprovadeglistrumentiedeimezzidell'azione
distimolocomunitaria .

-15-
ALLEGATO DELLACOMUNICAZIONE ALCONSIGLIO
PROSETTO
Risoluzione delConsiglio
del
concernente larealizzazione diun'azionecomunitaria
chestimolil'efficaciadelpotenzialescientifico
etecnicodellaComunità
IlConsigliodelleComunitàeuropee,
vistoiltrattatocheistituisce laComunitàeconomicaeuropea,'
vistoilprogettodellaCommissione, .f: •
considerando checonlarisoluzione del14gennaio1974,relativaalcoordi­
namentodellepolitichenazionali ealladefinizione diazionid'interesse
comunitario nelsettoredellascienzaedellatecnologia,ilConsiglio ha
affidatoallaCommissioneilcompitodidefinireleazionid'interesse comu­
nitarioedisceglierelevieeimezziadattiper]^eseguirle;
considerando chel'attuazione diunastrategia comunenelsettoredellascien­
zaedellatecnologia favorisceilprogresso economico esociale,un'espan­
sioneequilibrata edilmiglioramento deltenoredivitadellaComunità;
considerando cheil26e27novembre1981ilConsigliodeiministri(9.11.1981)
; :I ■ Γ
eiCapidiStatoodigovernohannoconstatato lanecessitadisviluppare nel
quadrodiunastrategiaglobalelaricercascientifica etecnicasulpiano
comunitario persostenerelevariepolitichedellaComunità edegliStati
membri; ,., -,,, :
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4

-16-
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considerando chelastrategiacomunitaria globalerisultadall'elaborazio­
needall'attuazionedelprogramma-quadro generaledelleattivitàscienti­
ficheetecnichecomuni;
considerando chetralesceltedibasepropostedallaCommissione peril
programma-quadro eaccoltefavorevolmente dalConsigliodeiministri
(8.3.1982),,l'opzione"miglioramento dell'efficaciascientifica etecnicadel­
laComunità"necessitadimodid'interventoparticolari;
considerando lanecessitàdidisporrenell'ambitodelprogrammaquadro(stru­
mentodipianificazione amedioealungotermine)dipossibilitàd'intervento
specifichedistimoloediprogetti ;checonsentano dimantenerelaflessibi­
lità,larapiditàelaprecisioneindispensabile aqualsiasistrategiain
materiadiscienzaeditecnologia; .
considerando lanecessitàdisostenere edi-irilanciarel'effficaciadella
capacitàdiricercaed'innovazionedellaComunità;
considerando chemancandodipotenziarel'anionegià'svolta alivellonazio­
naleecomunitario perstimolarelascienza>elatecnologiasenzasfruttare
lepossibilitàoffertedalladimensionecomunitaria;:lascienzaelatecno­
logianellacomunitànonsarannonellecondizionipiùadatteperprogredire;
considerando cheil30giugno1982ilConsigliohariconosciutol'interes­
sediun'azionecomunitaria che:completi leazioninazionaliedinternazio­
naligiàesistentiehainvitatola;Commissione aprecisareisettoriele
modalitàdi''un'esperienzachedovrèbbeconsentiredi1-sperimentare lepossibi­
litàeimezzispecificiditaleazione; ;
J
considerando cheilCRESThadatoilsuopareresul;progettoil
adottalapresenterisoluzione:'
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IlConsiglioaccogliefavorevolmente ilprogrammad'azionepresentato
dallaCommissione eriportatoinallegato,nel;cuiquadroessasipro­
ponediintraprendere nel1983unaprimaseriediattivitàvolteasti­
molareilpotenzialescientifico etecnicodellaComunità.Taliatti­
vitàconsentiranno essenzialmente disperimentare glistrumentieLe
procedured'interventocomunitario e-diprecisareunprogrammacomuni­
tarioglobalecondettefinalità.
IlConsiglioprendeinoltreattofavorevolmente dell'intenzionedella
Commissione dicomunicargli quantoprima-unitamentealprogettodi
programmaquadro-ilpianodimassimadell'azionedistimoloperil
periodo1984-1987.
Suquestabaseverrannodefinitiogniannoiprogrammid'azionesui
qualiilConsigliodecideràinoccasionedell'esameannualedelprogram­
maquadro.

-18-
ALLEGATO
Programmad'azioneIntèsoastimolare 11potenzialescientifico e
tecnicodellaComunità
Perchétalunifattorinegativifrenanolacreatività el'efficaciadel
potenzialescientifico etecnicodellaComunità,mentretalepotenziale
èunfattoreimportante persostenerelasfidadeglianni*80,è:essenziale
incentivare lacapacitàdiricercaed'innovazione dellaComunitànelquadro
dellastrategiacomunitaria inmateriadiscienzaéditecnologia .Inque­
stoambitounimpegnocomunitario consentirebbe dicompletare edirafforza­
releazionidiquestotipogiàincorso,consentendo di.approfittare dei
vantaggioffertidalladimensione comunitaria ,,
Atalfine,enell'intentodisperimentare glistrumenti elemodalitàdi
interventoadattiaquestotipod'azione,siprevededisvolgereunaserie
diattivitàdistimoloperunperiodosperimentale diunanno,graziealle
qualisaràpossibileanchedefinireiprogrammianhualidellostessotipo
perilperiodo1985-1988 (integratinelprogramma^-Quadro generaledelle
attività ,scientifiche etecniche 1comunitarie ).;l-.•
Questeazionisperimentali riguarderanno attivitàitìultiodinterdiscipli­
nariperlequaliunosforzocomunealivellomultinazionale èauspica­
bileonecessario .1 i '
Irisultatidiquestafasenonpregiudicheranno eventualifuturedecisioni
inmateria. i •t.'•
j
Perconseguire quest'obiettivò,ilprogrammad'azioneavràleseguenti
caratteristiche :
1.Verrannosostenutiinlineaprioritaria'tretipidiattività:
-Quelleperlequalil'unione(monoopluridisHiplinare )digruppidi
ricercaèopportunaoindispensabile .Nelprimocaso(unionemonodisci-
plinare)sitrattadiriuniregruppichelavorinonellastessadiscipli­
namainpaesidiversi.GrazieaunaSiffatta'collaborazione sidovrebbe
riuscirearaggiungere^in 1talunicasi,lamassacriticanecessariaper
sfruttareappienolacreatività diciascungruppodiricerca.Attraverso
l'unioneinterdisciplinare sivoglionoinveceriuniregruppichesioc­
cupanodidisciplinediverseechelavoranospessoinpaesidiversi.
Entrambeleformediunionesiprefiggonodiutilizzaretuttalagamma'
dimetodiedirisultatidispersiinEuropa.

-19-
-Attivitàcheconsentono dipromuovere gruppicapaciche,perLanovità
dellorolavorononusufruiscono ancoradiunaiutocommisurato allelo-
i .
rocapacità ealiinteressepotenzialedell'attivitàdaessisvolta.
-Attivitàchemigliorino lacomunicazione eladivulgazione dell'informa­
zionenegliambientiscientifici etecnici. :i
Taliattivitàriguarderanno essenzialmente isettesettoriseguenti:
-Farmacobiologia :applicazione dellepiùrecenticonquistedellabiologia
cellularia edellabiologiamolecolare;,
■>i■.
-Fisicadeisolidi:fenomenidistrutturazione eprocessodielaborazio-,
nedimaterialicompositi;
-Ottica:applicazione dimodernetecnichedianalisimatematica adi­
versiproblemidiottica; 1
-Combustione :approfondimento deifenomenidiaccensione (comportamento
deicorpidurantelacombustione);
-Fotometria-fotoacustica :applicazione all'analisinondistruttiva ;
-Fenomenidiinterfaccia ;
-Climatologia :fenomeniditransizione .
!' . ' •
2.Inquesticampidevonoesseresperimentati diversitipidiazionedi.sti-
i ;
molocampione:concessione diindennitàdiricerca,;gemellaggio dilabora­
tori,seminarioattivitàdilaboratorio,sovvenzioni agruppidiricerca.
Verràinoltreavviatounprogettospècificomultidisciplinare incuigruppi
dipaesidiversilavorerannoincomune.''V

Lascattadalleazionidistimolaedeigruppiscientifici etecnici
interessati avverrànelmodoseguente:
'I
-laCommissione informerà Lecomunitàscientifiche etecnichenazionali
dellapossibilità d'intervento chelaComunitàoffreneisettoriscelt
erestainattesadelleeventualiproposte;
-lasceltadellepropostevalidesaràcompitoideilaCommissione,che
incollaborazione conuncomitatoconsultivo adhocutilizzerà unsi­
stema"divalutazione acoppie"pergiudicarel'interessescientifico
etecnicodelleattivitàproposteelavaliditàdeigruppichetepre­
sentano.Gliinterventidecisiavrannouncaratteremultinazionale
(mobilitàdiricercatori daunpaeseall'altrodeltaComunità,gruppi
compostidaricercatori provenienti dapiùpaesideltaComununità,
progettisvoltiincomunedapiùgruppiindiversipaesidelta
Comunità...)eriguarderanno attivitàdel,tipodefinitoalpunto(1);
saràgarantitalacomplementarietà elacoerenzaditatiinterventi
conleattivitàscientifiche etecnichecomunitarie svoltealtrove.
Unaseriedistudi,consultazioni ,indaginie'seminarisvoltiincolla­
borazioneconlecomunitàscientifiche'etecmcihedellaComunitàcon­
sentirannodi'analizzareé:di!valutare'ilfabbisognoeilpotenziale
scientifico etecnicoconl'óbiettivofinaledidefinireilcontenuto
deiprogrammiannualidistimolodairVserire :nelprogrammaquadro.