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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(63)19
Vol.1963/0005

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

EUROPEA COMUNITÀ' ECONOMICA
COMMISSIONE
VI/COM(63)19def.
Bruxelles,27febbraio1963
PROPOSTADI
REGOLAMENTO DELCONSIGLIO
concernenteilFondoeuropeoperilmiglioramento
dellestruttureagrarie
(presentatodallaCommissionealConsiglio)
VI/COM(63)19def.

NOTAINTRODUTTIVA
Osservazioni preliminari
1.Nellariunionedel14e15novembre1960ilConsigliodeiMinistri
haconstatatol'opportunità diprocedereauncoordinamento eadunosti­
molodellemisuredimiglioramento dellestruttureagrarieapplicatesul
pianonazionaleedhaquindiapprovato,nellariunionedel14novembre1962,*
unadecisionerelativaalcoordinamento dellepolitichedistrutturaagraria.
2.Soltantol'instaurazione diunapoliticaagrariacomunechecreiun
equilibriotralapoliticadistrutturaequelladimercato,lapolitica
commerciale elapoliticasocialenelsettoreagricolo,consentiràdias-..
sicurareallapopolazione agricolailtenoredivitaequochecostituisce
unodegliobiettividelTrattatodiRoma.
3.L'agricoltura èintimamentelegataalrestodell'economia,mal'espan­
sioneeconomica,attesadallarealizzazione diunvastomercatocomune,ri­
schiadiapprofondire semprepiùildivarioesistentetraisettoriagrico­
lienonagricoliediaumentarenelcontempoledisparitàregionali.
4.Insorgeranno quindinuoviproblemi,elasoluzionediquelligiàesi­
stenti,potràessereresapiùdifficiledallestessedisposizioni delTrat­
tatodiRoma,chefannoobbligoagliStatimembridieliminareprogressiva­

-2-
mentetalunemisureespressamente previsteperovviareaquestogene­
redidifficoltà .
5.L'applicazione dellapoliticaagrariacomuneindurràtaluni
coltivatori adoperaremutamentinell'aziendaeglieffettidella
politicaagrariacomunesicombineranno cosi1conl'evoluzionedel­
l'economia,cheobbligaicoltivatoriallarazionalizzazione eal-,
l'adattamento .Intalcaso,glionerisupplementari eibenefici
derivantidallacreazionedelMercatooomunenonsarannocertori­
partitiuniformemente .
6.Lamessainoperadellapoliticaagrariacomuneimpegnala
Comunità,nelsensocheèsuocompitocontribuireallosforzoper
superareledifficoltà chetalunidovrannoinevitabilmente subire,
nell'interessesuperioredell'agricoltura comunitaria ."
7.Nonsitrattaquisoltantodiunproblemadiequità,maanche
diefficacia ?lemanchevolezze strutturalidell'agricoltura ostaco­
lanolosviluppoarmoniosotantodelsettoreagricoloquantodello
insiemedell'economia 5l'esistenzadiunsettoreagricoloinsuffi­
cientemente remunerativo perlamanodoperainessooccupataela
coesistenza diregioniriccheepoveresonoaltrettantifattori
ditensionesocialeedidiscussione insenoallaComunità.
8.Lapossibilità diuninterventofinanziariodellaComunità
sembraattaapromuoverelasoluzionedeisuddettiproblemiesi
iscrivenell'ordined.'ideedelladecisioneconlaqualeilConsi­
gliohaincaricatolaCommissione diprocedereàuncoordinamento
eadunostimolodellemisuredimiglioramento dellestrutture.
•••/•••

-3-
A.Lostimolo come mezzo dicoordinamento
9» Anzitutto èopportuno ricordare checosa laCommissione intende
per "coordinamento ".Ilcoordinamento delle politiche distruttura
agraria degli Stati membri deve contribuire all' attuazione degli
obiettivi della politica agraria comune e.consisterà nel precisare
gliobiettivi particolari elelinee direttrici della politica di
struttura sulpiano comunitario ,nel rendere tali obiettivi obbli­
gatori enelvigilare sulla conformità delle misure edei metodi
messi inopera dagli Stati .Lascelta deimezzi più idonei per
raggiungere gliobiettivi definiti spetterà agli Stati membri .
10.Affinché laCommissione possa adempiere efficacemente ilcoor­
dinamento ,ladecisione del 14novembre 1962 prevede *
-chevenga creato unComitato Permanente delle Strutture ,incari­
cato distudiare lepolitiche distruttura ,lemisure eiprogram­
miprevisti dagli Stati per ilmiglioramento delle strutture ,ren­
dendo possibile nel contempo l'informazione reciproca degli Stati
membri edella Commissione ?
-che laCommissione presenti annualmente una relazione sulle strut­
ture ;
•*•/•«•

-4-
-chegliStati membri comunichino alla Commissione iprogetti inmate­
ria didisposizioni legislative eregolamentari nonché i.piani plurien­
nali eiprogrammi regionali riguardanti ilmiglioramento delle strut­
ture ,affinché laCommissione possa pronunciarsi inmerito |
-cheilConsiglio adotti ,suproposta della Commissione ,lemisure ne­
cessarie per ilcoordinamento delle politiche distruttura agraria de­
gli Stati membri .
11.Matutte lemisure sopra elencate ,perquanto importanti possano
essere ,nonbastano per permettere alla Commissione distimolare edorien­
tare lemisure dimiglioramento delle strutture ,einparticolare quelle
ohe rivestono interesse comunitario .
B.Lostimolo el'orientamento tramite l'intervento finanziario
12.Laprospettiva diunintervento finanziario della Comunità dovreb­
benormalmente indurre gliinteressati aconcretare iloro progetti oad
eseguire quelli chofinora sono rimasti lettora morta permancanza dimozzi
finanziari adeguati .
13. Seunintervento comunitario èdestinato astimolare l'attuazio­
nedeiprogetti ,rimane inteso che esso deve andare abaneficio degli
interessati ,cioè dicoloro chesostengono l'onere finanziario della
realizzazione deiprogetti .
14.Trattandosi diunintervento distimolo ,ilcontributo accordato
deve avere carattere complementare enon servire inalcun modo aridur­
releprestazioni finanziarie normalmente erogate dagli Stati edalle
altre autorità .
15.Lostimolo èsoltanto unodegli effetti diunsiffatto interven­
tocomunitario , epermetterà anche diorientare iprogetti verso
obiettivi comunitari .Infatti ,grazie alle condizioni edaioriteri
•••/ti

diimputabilità edipriorità,glisforzinazionalisarannoorientati
soprattutto versoleregioninellequalil'applicazione dellapolitica
agrariacomunepuò1determinare un'evoluzionesfavorevoledellasitua­
zione,oppuredovesiavvertaunritardonellosviluppoeconomico.S'in­
tendechesidovrannoprevedereimezziperfarrispettarelecondizio­
nistabilite,ondeevitareilrischiodiinosservanza .
Necessitàdiuninterventoperrisolveretaluniproblemifinanziari
16.Laconcessionediuncontributofinanziario comunitario permette­
ràallaCommissionedisvolgereun'azionedicoordinamento ,distimoloe
diorientamento epotràaltresì 1alleggerireglionerifinanziarigravan­
tisugliagricoltori cheintendonoprocedereamiglioramenti distrut-tura
chesarebberoimpossibili senzaunricorsoadimportantiinvestimenti .
17.Noi1960gliinvestimenti perl'agricolturarealizzatinellaComuni­
tàsonostativalutatiacirca2,25miliardidiunitàdicontoche,se­
condoglistudideiservizidellaCommissione ,vannoripartiticomese­
guesecondol'oggettoeilmododifinanziamento
(inmilionidiunitadiconto]
Sovvenzioni a
fondoperduto
iCreditia
tassori­
dottoCredito
privato
oauto-
finan-
ziamento!
!Totale
Miglioramenti fondiarie
costruzioniI j
170- I333 450953
Infrastrutture (1) 72-340 37449
Altreattrezzature250--,
1125475 I
i850
TOTALE;|492 |798
I :9622.252
(1)Attrezzature agricolerealizzatealdifuoridell'azienda.
18.Questacifra,chepuò'apparireimportante,èinrealtàinsuf­
ficienterispettoalmiglijramentodellestruttureche,

per l'instaurazione eliunmercato comune rende sempre più impellente
nell' ambito della Comunità ^
19» Questi investimenti devono necessariamente accompagnarsi adun
aumento delvolume dei capitali circolanti ,indispensabile pervaloriz -
zare lesomme destinate agli investimenti .Maègeneralmente ammesso che
l'agricoltore deve fornire inproprio ilcapitale circolante ,senza l'aiu­
todella pubblica amministrazione .Queste maggiori esigenze dicapitale
rendono piùdifficile ilfinanziamento deimiglioramenti distruttura nel­
l'agricoltura .
20.Gliagricoltori nondispongono dicapitali sufficienti per l'inten­
sificazione degli sforzi effettivi ,poiché leloro risorse sono giàimpe­
gnate nelle operazioni incorso .Questa scarsità dimezzi finanziari èri­
sentita soprattutto nelle regioni incuiilmiglioramento delle strutture
sarebbe piùurgente appunto por lagrave insufficienza deiredditi agrì-
coli .
21.D'altra parte ,icapitali disponibili sulmercato sono vincolati a
condizioni inabbordabili per gli agricoltori :gli interessi richiesti e
itermini dirimborsò imposti esorbitano sovente dalle loro possibilità .
22.Glieffetti benefici degli investimenti ,cheinizialmente simani­
festano con ìona certa lentezza ,sono mpdesti maduraturi enemettono
inevidenza tutto l'interesse economico .
23.Setuttavia l'agricoltore nonprocede ainecessari investimenti ,
ciò 1èdovuto mono alla penuria dicapitali sulmorcato finanziario chealle
condizioni poste perottenerli .Intalsenso citiamo unchiaro esempio :

neipaesi incuiglioneri delcredito agrario sono poco elevati ,l'a­
gricoltore ricorre alprestito discapitali chegarantiscono unaumen­
todelreddito agrario ,rendendo disponibili nuovi fondi per l'investi­
mento .Neipaesi incuiilcredito agrario èsoggetto ainteressi ele­
vati eagravosi oneri accessori ,l'agricoltore ricorre raramente al
prestito edinveste poco .
IlFondo Europeo per ilMiglioramento delle Strutture Agrarie
24»Nessuna delle Istituzioni attuali della Comunità èingrado di
fornire unconcorso adeguato per ilmiglioramento delle strutture .La
Banca Europea pergliInvestimenti può' emettere prestiti perunmas­
simo divent' anni eisuoi saggi diinteresse nondifferiscono molto
daquelli delmercato dei capitali ,mentre ilFondo sociale europeo ha
una missione del tutto diversa .
25.Daquanto precede risulta chiaro cheuno degli strumenti neces­
sari della Comunità sarebbe unFondo Europeo per ilMiglioramento delle
Strutture Agrarie chepotesse agires
-contribuendo alpagamento diinteressi ;
r
-prolungando itermini dirimborso ,nel qual caso ilFondo sisosti­
tuirebbe parzialmente aldebitore nei confronti dell' Istituto dicredi
to,perrivolgersi poi aluiper ilrimborso delle somme anticipate 5
-ovvero mediante lacombinazione delle dueprecedenti procedure .
26.Perquanto riguarda imodi d'intervento sopra descritti ,bisogna
tener presente che lesovvenzioni incapitale elegaranzie d'interesse
edirimborso devono rimanere dicompetenza degli Stati ;inoltre ,non è

-8-
stabilitocheilFondoconcedaprestitiperilfinanziamento deipro­
getti,poichéesistonoappositiistitutidicreditodispostiafarlosul
pianonazionale,comelaBancaEuropeapergliinvestimenti lofasul
pianocomunitario .
27»Agendonelmodoprevisto,ilPondosaràinoltreingradodiage­
volareedaumentarel'interventodellaBancanelsettoreagricolo.Le
dueIstituzioni comunitarie dovrannopertantocollaborare .
28.Sembraauspicabile chel'interventodelFondosiaanalogointutti
ipaesienondipenda,inparticolare ,dalladuratadelprestitoedai
saggid'interesselocali,chesonodovutiinparteaisistemidiorga­
nizzazionedelcredito.Previoesamedellecondizionipraticateneivari
paesi,sembraopportunolimitareal4$l'interventodelFondonelpaga­
mentodiinteressiea30sinniperiduetipidiintervento .
29»Sembrad'altrondenormalecheibeneficiari ,chetrarrannopro­
fittodagliinvestimenti realizzati ,paghinouninteressealmenopari
all'\Ì<>.Inoltre,èopportunostabilireunlimitemassimodegliinteres­
siimpostiaibeneficiari incasodiinterventodelFondo.Allorquando
laBancaEuropeapergliInvestimenti saràdispostaadintervenire ,il
suosaggiod'interessecostituiràunmassimoperilFondo.Neglialtri
casisembraadeguatofissareal4%l'ammontaremassimodegliinteressi
acaricodelbeneficiario .
30.Inmolticasiitremodidifinanziamento annoveratiapagina5(sov­
venzioniafondoperduto,prestitiatassoridotto,finanziamento pri­
vatooautofinanziamento )sonoapplicatisimultaneamente .
0••I■«•

-9-
Pur ammettendo che l'intervento dal Fondo siriferisce aspese dimi­
glioramento fondiario ,dicostruzione ediinfrastruttura finanziate
\
dalcredito privato oinproprio (487milioni diu.c.)edaprestiti
ainteresse ridotto (673milioni ),bisogna riconoscere cheiltasso
d'interesse dei4/5d-iquesti ultimi può' essere considerato giàsuf-
ficientemente "basso .IlPondo potrebbe pertanto influire suunvolume
diinvestimenti valutato a625milioni diu.c .(487milioni finanziati
dalcredito privato einproprio ,eirestanti 138milioni daprestiti
ainteresse ridotto ).
31.LaCommissione ritiene che lesia sufficiente agire direttamen­
tesul10$ditali investimenti (pari a62,5 milioni diunità diconto )
I
per orientare adeguatamente gli investimenti aifini diunmiglioramen­
todelle strutture agrarie eperché ilFondo presti unconcorso efficace
alcoordinamento delle politiche distruttura agraria edalconseguimento
degli altri obièttivi sopra menzionati .
32.Ilcontributo del4Ì°alpagamento degli interessi per62,5 milio­
nidiunità diconto sosterà alFondo 2,5milioni diunità diconto
nell' anno diconcessione . Negli anni ,successivi questa somma
diminuirà progressivamente fino all'ammortamento completo deiprestiti
corrispondenti .
33. D'altra parte ,l'iscrizione annuale diuna somma di250mila
unità diconto nelbilancio delFondo consentirà diprolungare da
20a30anni iltermine dirimborso diprestiti per 15milioni di
unità diconto (bisogna tuttavia precisare chesaranno soprattutto
iprestiti della Banca Europea pergliInvestimenti chepotranno be­
neficiare delprolungamento ).
34»Intotale bisognerà dotare ogni anno ilbilancio delFondo di
2,75 milioni diunità diconto oltre alle somme necessarie perfar
fronte agli impegni contratti negli' anni precedenti ,eciò' perren­
dere possibile ogni anno unnumero costante dinuovi interventi .
•a»/•1•

-10-
35»Perilprimoannodifunzionamento delFondo,cioèperil1963»
sidovrannodunqueprevedere2,75milionidiunitàdiconto,elastes­
sasommadovràessereiscrittaneibilancidel19&4©del19&5(oltre
allasommanecessariaperfarfronteagliimpegnicontrattirispetti­
vamentenel1963Qnel1963/64).Dopoil1965satàopportunorivedere
ilritmodegliimpegnidelFondoperaumentarelesuepossibilità di
intervento .
36.Relazionidirettetral'organod'intervento el'organismobe­
neficiariopermetterebbero alFondodimeglioconoscereleparticola­
ricondizionilocali.Sembraperciò'opportunochegliorganismiin­
teressatipossanosollecitare direttamentel'aiutodelFondo.S'inten­
denaturalmente cheledomandediaiutipotrannoancheesserepresen­
tatedairispettiviStati.Nelcasodiunadomandadiretta,laCommis­
sionedevecomunquechiedereilpareredelloStatointeressato .
37•lnseguito,spettaallaCommissionepronunciarsisullabasede­
gliobiettiviedelleesigenzedellapoliticaagrariacomune,sull'im­
putabilità esullaprioritàdelledomandepresentatele stabilirele
modalitàelecondizionid'interventodelFondo.
38.Lecondizionistipulatetrailbeneficiario eilFondodovranno
essersoddisfatte orispettatedurantel'intervento .LaCommissione
dovràinoltreseguirelarealizzazione delprogettoinmododaessere
eventualmente prontaamodificarel'intervento .Perquestomotivo,
laCommissione deveavereundirittodicontrollosull'esecuzione dei
progetti.
39«IlFondodeveesserdotatodiunregolamento internocheneage­
voliilfunzionamento .
Criterid'azionedelFondo
40.IlconcorsodelFondodevecontribuireall'attuazionedegliobiet­
tividellapoliticadistrutturadellaComunitàcontenutinellapolitica
agrariacomune-migliorarecioèlaposizioneconcorrenziale delleaziende,
orientarerazionalmente laproduzionesecondoletendenzedimercato,ga­
rantire -unlavoroproduttivo eunredditoequoailavoratoridell'agricol­
tura,favorirelaformazioneprofessionale ,stimolarel'aumentodellapro­
duttivitàagricola,rendereomantenereeconomicamente vitalileaziende
•••/•••

-10bis -
agrarie promovendo dimensioni sufficienti ,unastruttura efficace ,un
sistema dicredito agrario adeguato alle particolarità dell' agricoltura ,
unapprovvigionamento regolare dimaterie prime edunaattrezzatura ra­
zionale ,favorendo nelcontempo losviluppo economico regionale .
41.Perpoter "beneficiare del concorso delFondo ,iprogetti devono
rispondere acriteri chenepermetteranno lavalutazione sulla base del­
leesigenze della politica agraria comune ,delle necessità diunmercato
comune edegli obiettivi chenegiustificano lacreazione .Iprogetti
devono cioès
-presentare interesse comunitario tanto dalpunto divista della poli­
tica agraria comune (articolo 39delTrattato )quanto daquello della
missione svolta dalla Comunità (articolo 2delTrattato )|
-avere loscopo dimigliorare lestrutture agrarie abeneficio non sol­
tanto degli agricoltori ,maanche dell' economia generale |
-avere loscopo dimantenere orendere economicamente vitali azienda
agrarie che atal fine necessitano investimenti economicamente giusti­
ficati ;
-avere loscopo digarantire l'incremento della capacità concorrenziale
ditali aziende inunmercato ampliato edunico ;
-presentare una sufficiente garanzia diperennità deimiglioramenti pro­
spettati daiprogetti ,perennità senza laquale unfinanziamento comuni­
tario amedio oalungo termine sarebbe ingiustificato .
42.Poiché imezzi finanziari delFondo sono limitati ,sarà opportuno
procedere anche aduna selezione supplementare basata supriorità presta­
bilite .Sembra infatti indicato accordare lapreferenza aiprogetti che
presentano maggiori garanzie diefficacia per ilfatto che s'inseriscono
inunprogramma disviluppo economico regionale etengono sufficientemen -
tepresenti iproblemi didivulgazione ediformazione professionale .
Anche iprogetti checontribuiscono amigliorare lasituazione sociale
deilavoratori dell' agricoltura meritano -untrattamento prioritario ".
/

PROPOSTADI
REGOLAMENTO DELCONSIGLIO
concernenteil
FONDOEUROPEO PERILMIGLIORAMENTO DELLE
STRUTTURE AGRARIE
(presentatedallaCommissionealConsiglio)
UhCONSIGLIO DELLACOMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA,
VistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuropea,einpar
ticolarel'articolo43»
VistalapropostadellaCommissione ,
VistoilpareredelParlamentoEuropeo|
Considerando cheilcoordinamento dellepolitichedistrutturaagraria
degliStatimembricompetealleIstituzionidellaComunità;
Considerando cheperl'esecuzionediquestocompitosononecessarimezzi
adeguatiedefficacicheconsentanodiorientareestimolareleazioni
intesealmiglioramento dellestruttureagrarie;
Considerando cheuninterventofinanziario condizionato costituisce uno
deimezzinecessariaifiniditalecoordinamento 5
Considerando chel'espansioneeconomicarisultantedall'attuazionedel
Mercatocomuneelamessainoperadellapoliticaagrariacomunepossono
aggravaredeterminatedisparitàinterregionali ointersettoriali solle­
vandonuoviproblemiorendendopiùdifficilelasoluzionedeiproblemi
attualidell'agricoltura ;chelaresponsabilità comunitariarelativaa
taliripercussioni implicalanecessitàdiun'azionecomunitaria afavo­

-12
redelmiglioramento dellestruttureagrarie|
Considerando cheleIstituzionidellaComunitàdevonoavereimezziper
favorireselettivamente iprogettidiinteressecomunitario conformi
agliobiettividellapoliticaagrariacomuneepervigilareaffinché
l'aspettofinanziario noncostituisca remoraall'attuazionedeiprogettij
Considerando cheunodegliobiettividellapoliticaagrariacomuneconsi­
stenell'aumentarelacapacitàeconomica econcorrenziale delleaziende
agrarieeconomicamente vitali§
Considerando che,nelcasodiinterventocomunitario ,laperennitàdelmi­
glioramentostrutturale cosi'realizzatodev'esseresufficientemente ac­
certata; ! .
Considerando chel'agricoltura èparteintegrantedell'economiatanto
sulpianogeneralequantosulpianoregionale 5checonseguentemente la
soluzioneditaluniproblemiagricoli'può'esserericercatasoltantonel­
losvilupporegionale,basatoinparticolare sumisurecomplementari
indipendenti dallapoliticaagrariapropriamente dettaiche,aifini
diuncoordinamento dellevariemisure,ènecessarialaloroiscrizione
inunprogrammadisviluppoeconomicoregionale,echeilconcordo
finanziario delFondodevepertantoessereaccordatoconprioritàai
progettiiscrittiinprogrammidisviluppoeconomicoregionale,inmodo
darafforzarel'efficaciadell'insiemedellemisure".
Considerandol'interdipendenza esistentetralapoliticadistruttura
agrariaeilfunzionamento deiprogettiintesialmiglioramento delle
struttureagrariedaunlato,elosviluppoeconomicoregionaleeipro­
grammiregionalidall'altro;
Considerando chediconseguenza ,eperarmonizzareilritmodisviluppo,
ènecessarioaccelerarel'esecuzioneditaluniprogettiattualiesti­
molarel'elaborazione elarealizzazione dinuoviprogettidimiglio­
ramentodellestruttureagrarie 5
Considerando cheintalunicasitinosforzoparticolare infavoredelladi­
vulgazioneagricolaedellaformazioneprofessionale deveaccompagnarsi
alleazionidimiglioramento dellestrutturepergarantirelaloropiena
efficacia ;
•••/•••

Considerando cheimaggiorionerifinanziariderivantidalmiglioramen­
todellestrutturefannosi1chegliagricoltori rifugganodaquesto
mezzo,chepurpermetterebbe dimigliorarelaredditivitàdelleloro
aziende 5
Considerando che,sel'agricoltore noninvestesufficientemente ,ciò'
nonèdovutotantoallapenuriadicapitalisulmercatofinanziario
quantoallecondizioniposteperottenerli 5
Considerando chel'aumentodellaredditivitàrisultantedalmigliora­
mentodellestrutturegiustifica chegliinteressatistessisiassuma­
noincaricopartedogliinteressidovutiperlesommeimpegnate j
Considerando cheènecessariolimitareisaggid'interesserichiestida­
gliistitutidicredito 5
Considerando cheilmiglioramento dellestrutturedeveessereingenere
vistocomeuninvestimento alungotermineechesoventenonèpossibile
ammortizzare inmenoditrent'anniiprestitiall'uopocontrattisenza
oberarel'aziendas
Considerando che,1'intervento delFondocostituisce uncontributo com­
plementare enonpuò'quinditradursiinunadiminuzione deglialtriin­
terventi,comunitari onazionali,effettuatinormalmente |
Considerando chelacreazionedelFondopuò'rafforzarel'attivitàdella
BancaEuropeapergliInvestimenti nelsettoreagricolo,poichéicontri­
butidiquest'ultimasarannopiùconformiallepossibilitàfinanziarie
delleaziende;
»
Considerando chelecondizionipostedallaCommissione hannoloscopodi
orientareiprogettinelsensodellapoliticaagrariacomuneedevono
quindiessererispettate|
Considerando cheilComitatoPermanentedelleStrutture èetatoistituito
perpromuovereilcoordinamento dellepolitichedistrutturaagraria,sarà
opportunoconsultarlopertutteloquestionidiimportanzageneraleattinenti
all'azionedelFondoedinformarlooircaleattivitàdiquest'ultimo.
HAADOTTATOILPRESENTE REGOLAMENTO 5

-14-
Oggetto del Fondo
Articolo 1
1. Siistituisce unFondo Europeo per ilMiglioramento delle Strut­
ture Agrarie inappresso denominato il"Fondo ".
2. Nel quadro delcompito spettante alla Comunità inmateria dicoor­
dinamento delle politiche distruttura agraria ,ilFondo haloscopo di
stimolare edorientare leazioni per ilmiglioramento della struttura
agraria negli Stati membri ,conformemente alle esigenze della politica
agraria comune ,edicontribuire intalmodo all'equilibrio della situa­
zione socio-economica nel suoinsieme ,senza alterare lecondizioni di
concorrenza inmisura contraria all' interesse comune .
3. IlFondo ègestito eamministrato dalla Commissione .
Condizioni d'intervento del Fondo
Articolo 2
IlFondo può' fornire ilsuo concorso finanziario per l'adattamen­
todella struttura agraria quando
-lasituazione socio-economica ,soprattutto nell' agricoltura ,denoti un ,
ritardo cherischi dicompromettere lamessa inopera della politica
agraria comune
-lamessa in .opera della politica agraria comune abbia determinato opos­
sadeterminare un 'evoluzione sfavorevole della situazione socio-econo -
mica .
••»/•••

Articolo 3
1.Perpoterbeneficiare delconcorsodelFondo,iprogettiaisen­
sidell'articolo4devonorispondereaicriteriseguenti s
a)presentareinteressecomunitario|
b)avereloscopodimigliorarelostruttureagrariea"beneficiodella
economiagenerale;
c)avereloscopodirendereomantenereeconomicamente vitalileazien­
deagrarieedigarantirel'incrementodellalorocapacitàconcorren­
ziale;
d)presentareunasufficientegaranziadiperennitàdelmiglioramento
strutturale realizzato .
2.Iprogettibeneficiano diunaprioritàperilconcorsodelFondo
quandosoddisfinoinoltreadunaopiùdellecondizioni 'seguenti s
a)s'iscrivono'inunprogrammadisviluppoeconomicoregionale ?
/
b)tengonosufficientemente presentiiproblemididivulgazione edifor­
mazioneprofessionale |
c)contribuiscano amigliorarelasituazionesocialedeilavoratoridel­
l'agricoltura .
Articolo4
1.L'interventodelFondosiriferisceallapartedelprogettorela­
tivaalmiglioramento dellastrutturaagraria.
2.Aifinidelpresenteregolamentointendesiper"Progetto"ognipro­
getto,promossodaentididirittopubblicoodidirittoprivato,chemiri
esclusivamente oparzialmente almiglioramento dellastrutturaagraria.

Articolo 5
1.L'intervento delFondoconsistes
a)inuncontributoalpagamentodegliinteressideiprestitiaccordati
perilfinanziamento deiprogetti;
b)inunprolungamento delterminedirimborsoditaliprestiti;
c)inunacombinazionedelledueformed'interventomenzionateaipunti
a)eb).
2.Perundatoprogetto,ilcontributoannualealpagamentodegliinte­
ressinonsaràsuperioreal4$delsaldodeiprestitiaccordatial31di­
cembreprecedente esiriferiràadunperiodomassimoditrent'anni.L'one
reannualeporinteressisostenutoindefinitivadaibeneficiari nond:-ve
essereinferioreall'1ionesuperioreal4
3.Perundatoprogetto,ilprolungamento delterminedirimborsodei
prestitinonpuò'superare30anni.
Articolo 6
L'intervento delFondonondeve?
a)sostituirsialleattivitàdellaBancaEuropeapergliInvestimenti ,
delFondoSocialeEuropeoedelFondoEuropeoAgricolod'Orientamento
ediGaranzia;
b)sostituirsiagliaiutifinanziarinormalmenteaccordatidalleautori­
tànazionali odeterminare lalororiduzione.

-17-
Articolo 7
1.IlPondononintervienenelcasodiprestitiottenutipressoorga­
nismidiversidallaBancaEuropeapergliInvestimenti acondizioni meno
favorevolidiquelleaccordatedaquest'ultima,quandoquestasisiadi­
chiaratadispostaadintervenire .
2.Aprescindere dalcommaprecedente,nonvisonoaltrerestrizioni
all'interventodelFondoperquantorigaardal'originedeiprestitidi
finanziamento deiprogetti.
Procoduraperottenorelaconcessione deicontributidelFondo
Articolo8
Ilcontributodel^ondoèconcessoallepersonefisicheogiuridi­
checheindefinitivasostengonodeltuttooinpartel'onerefinanzia­
rioperl'attuazionedelprogetto.Essoècorrisposto loroperiltrami­
tedientididirittopubblicoodidirittoprivatocuispettadisporre
lespeserelativeaiprogetti.
Articolo9
1.
a)LedomandeperottenereilcontributodelFondodevonoesserpresenta­
teallaCommissione annualmente entroil30settembreesarannoistrui­
teapartiredall'annosuccessivo .
b)Ledomandedicontributo ,dàistruireapartiredal1963possonoesser
presentatefinoal1°ottobre1963.
••t/•••

-18-
2.Previaconsultazione delComitato ,PermanentedelleStruttureisti­
tuitodall'articolo 1delladecisionedelConsigliodel19novembre1962
relativaalcoordinamento dellepolitichedistrutturaagraria,laCom­
missionestabilisceleindicazioni chedovrannoesserecontenutenelledo­
mandeelaformadipresentazione dellestesse.
3.LadomandadicontributodelFondoèinoltratadalloStatomembro
interessato odirettamente dall'organismocuispettaordinarelespese
relativealprogetto.
Articolo 10
1.LaCommissióne esaminaiprogettiperstabilireseadempianoalle
condizionirichiesteperbeneficiare delcontributodelFondo.
2.LaCommissione decidesullaconcessione delcontributodelFondo,
sullesuemodalitàelesuecondizionitenendocontodelleprioritàelen­
cateall'articolo3edellepossibilitàfinanziarie delFondo.
3.LaCommissione ,primadiprendereunadecisioneperl'intervento
delFondoafavorediprogettichenonsianostatipresentati daunoSta­
tomembro,consultaloStatomembrointeressato .
4.LadecisionedellaCommissione ènotificataalrichiedente edallo
Statomembrointeressato .
Articolo 11
1.Pertuttaladuratadell'intervento ,laCommissionecontrolla
l'esattoadempimentodellecondizionitecniche,finanziarie odialtro
genereimposteperciascunprogettocuisiaconcessoilcontributodel
^ondo.

-19-
2. Incaso dimancato ocessato adempimento ditali condizioni ,la
Commissione può' sospendere ,ridurre osopprimere ilcontributo del
Pondo .
Articolo 12
J
LaCommissione elabora annualmente una tabella diprevisione ,in
cui lesomme riguardanti impegni anteriori sono distinte daquelle ne­
cessarie per far fronte anuovi impégni assunti dal Fondo .
Disposizioni generali
Articolo 13 , .
1. LaCommissione consulta il "Comitato Permanente delle Strutture "
circa tutti iproblemi d'importanza generale riguardanti l'azione del
Fondo .
2. LaCommissione informa regolarmente ilComitato Permanente del­
leStrutture circa leattività del Fondo .
3. LaCommissione riferisce alConsiglio sulle attività del Fondo
nella relazionò "Strutture "prevista dall' articolo 2della decisione
menzionata all' articolo 9?paragrafo 2.
Articolo 14
LaCommissione sorveglia ilcoordinamento tra leattività del '
Fondo equelle della Banca Europea per gliInvestimenti ,del Fondo
sociale europeo e-del Fondo Europeo Agricolo d'Orientamento ediGa­
ranzia .
•••/m••

-20-
Ilpresente regolamento eobbligatorio intutti isuoi ele­
menti edirettamente applicabile inciascuno degli Stati membri .
Fatto aBruxelles ,
Per ilConsiglio
IlPresidente ,