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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81)212
Vol.1981/0077

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COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(81)212 def .
Bruxelles ,4maggio 1981
PROPOSTA DIDECISIONE DEL CONSIGLIO
CHE ADOTTA UNPROGRAMMA DIRICERCA EDISVILUPPO NEL SETTORE
DELLA SCIENZA EDELLA TECNICA ALSERVIZIO DELLO SVILUPPO
1982 -1985
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
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FINDICE '
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Paqine
-RIASSUNTO
I. INTRODUZIONE . 1
s
A.Ilcontesto internazionale 1
B.'Prospettive disviluppo delpotenziale scien- ^tifico etecnico tra nord etsud \
C.Unprogramma all'incrocio diduepolitiche ^comunitarie
D. Preparazione eattuazione del programma -7
II.' GESTIONE DEL PROGRAMMA ESTRUTTURE DIESECUZIONE . 10
III.ILPROGRAMMA ' 12
A.Agricoltura tropicale 12
A.1.Miglioramento delle produzioni agricole -13
A.2.Temi orizzontali evalorizzazione dell' ambiente 16
A.3.Tecnologia post-raccolto 17
A.4,.Formazione ' ,' 18
B. Medicina ,salute ealimentazione nelle zone 18
tropicali
B.1.Medicina esalute .19
B.2.Alimentazione , . 22
B.3.Formazione 23
IV.'BILANCIO PROPOSTO " 24
V. PROPOSTA DIDECISIONE DEL CONSIGLIO . 26
y
-SCHEDA FINANZIARIA Agricoltura tropicale 30
-SCHEDA FINANZIARIA Medicina ,salute ealimentazione 34
nelle zone tropicali
*
*  ""

RIASSUNTO
Lapresente proposta riguarda unprogramma comunitario quadriennale'
disostegno edipotenziamento delleattività scientifiche degliStati
membrinelsettore "laScienza elaTecnica alServizio dello
Sviluppo".
Ilprogramma siinserisce nelQuadrogenerale diunanuovaridefini­
zioneprogressiva dellaripartizione delleconoscenze edellacapacità
scientifica traN'ordeSud'einteressa duepolitiche comunitarie :la
politica comunitaria dicooperazione conipaesiinviadisviluppo
(convenzione diLoméII,accordi conipaesicostieri delMediterraneo ,
accordi coniPaesiTerzi)equelladej>lascienza .edellatecnica.
Ilprogramma nonintendedareunarisposta generale allerichieste dei
paesidelTerzoMondo,bensisiponecomestimolo ecomplemento delle
politiche nazionali cheintendesostenere epotenziare .
L'azionecomunitaria propone duesottoprog fammi:ilprimoriguarda
l'agricoltura tropicale ecomprende 4settoridiricerca :Miglio­
ramentodelleproduzioni agricole,Temiorizzontali evalorizzazione
dell'ambiente,Tecnologia post-raccòlto eFormazione .Ilsecondo
sotto-programma riguarda laMedicina,.laSaluteel'Alimentazione
nellezonetropicali ecomprende tresettoridiricerca :Medicina
eSalute,Alimentazione ,eFormazione .Isettoridiricercasisud­
dividono alorovoltaintemidiricerca .
Ilprogramma saràattuatosottoformadiazioneindiretta sullabase
dicontratti aspeseripartite conorganismi privati epubblici degli
Statimembri.Ilsuocostoèstimatoin40MioECUeperlasua
esecuzione sarebbero necessare noveagenti,dicuiquattrodi
categoria A.

-1
I. INTRODUZIONE
A. ILcontesto internazionale
A.1.Nello scorso decennio ,lerelazioni economiche epolitiche .interna­
zionali hanno registrato profonde modifiche che hanno toccato sia i
paesi industriali chequelli invia disviluppo .Quest' ultimi hanno
preso coscienza dei legami esistenti fra léloro richieste eh#
,finora erano state esprèsse separatamente presso organismi inter -.
'nazionali ehanno pertanto preso atto dell' esigenza diaprire nego­
ziati globali con ipaesi industriali per instaurare un"nuovo oi–
'dine economico mondiale ".Ipaesi del Terzo Mondo vogliono essere ri
conosciuti come membri apieno titolo della comunità internazionale
equesta esigenza presuppone l'eguaglianza elasovranità nella sud
divisione enella gestione delle risorse naturali ,nella ripartizi­
onedegli utili della crescita enell' accumulo delle '.conoscenze .
Questa rivendicazione globale èstata accompagnata dalla volontà di
unità del Terzo Mondo ,che èstata espressa adogni riunione inter­
nazionale dal Gruppo dei "77".
A»2.Più recentemente ,ipaesi del Terzo Mondo sono divenuti consapevoli
dell' importanza decisiva della scienza edella tecnica nel processo
disviluppo economico esociale ehanno cominciato adare urgenza e
priorità aiproblemi legati alprogresso delle conoscenze .Conside­
rando che laconoscenza scientifica èrimasta unaprerogativa dei
paesi industriali ,essi hanno affermato ilcarattere trasmissibile
della.scienza senza restrizioni' suscala mondiale .Questa posi­
zione ,pur essendo suggestiva alivello teorico ,trova diversi os­
tacoli alivello pratico che forzamente nelimitano l'attuazione .
Questi^emi generali alcentro deidibattiti della 2aconferenza
CNUSTS ,hanno caraterizzato fortemente l'accordo finale detto
"Programma diVienna "adottato dall' Assemblea Generale delle
Nazioni Unite nella risoluzione 34/218 del 23gennaio 1980 ..
Partendo dalprincipio "cheesistono lerisorse eilpotenziale tee
nologico necessari ,perabolire ilritardo dei paesi invia disvi­
luppo ",questo programma diVienna hastabilito dueobiettivi prin­
cipali : •'
-Ilrafforzamento dei mezzi scientifici etecnici dei
paesi inviadisviluppo . ^
-Laristrutturazione delle attuali relazioni internazio­
nali nel settore scientifico etecnico .
(*) CNUSTS =Conferenza delle ,Nazioni Unite per laScienza elaTecnica
alServizio dello Sviluppo .

-2-
A.3.Ilprimo obiettivo sibasa sulla responsabilità degli Stati del
Terzo Mondo diprendere aloro carico ilproprio sviluppo .Siè
data cosi *lapriorità tanto agli sforzi necessari per -attuare
politiche scientifiche enazionali coerenti ecreare istituzioni
responsabili per la'loro realizzazione quanto aimezzi materiali e
umani locali dariunire per raggiungere lasoglia critica dieffi­
cacia scientifica .
Ilsecondo obiettivo ,che riguarda lacooperazione internazionale ,
esprime inmodo fermo larichiesta dei paesi invia disviluppo al
mondo industrializzato affinchè quest' ultimo partecipi pienamente ,
alriequilibrio dei mezzi scientifici erisponda prioritariamente
alle richieste del Terzo Mondo perl'orientamento ,laprogettazione
el'esecuzione dell' attività diricerca .Suqueste basiilprogramma
diVienna stabilisce treindirizzi principali dicooperazione trai
paesi industriali equelli invia disviluppo :
-Ladisponibilità deirisultati delle attività diricerca e
v sviluppo dei paesi ricchi per lacomunità internazionale .
-Unforte aumento dell' impegno diricerca dei paesi industria­
liper risolvere iproblemi scientifici che hanno interesse
prioritario per ipaesi invia disviluppo .
-Ilsostegno dei paesi industriali edelle organizzazioni in­
ternazionali alle azioni dei paesi del Terzo Mondo volte
acreare illoro proprio potenziale scientifico eaformare
iloro propri ricercatori etecnici .
L'iniziativa diunprogramma comunitario deve essere anzitutto inserita
inquesto quadro generale .
B. Prqspettive disviluppo del potenziale scientifico etecnico tra
Nord eSud
B.1 Non sipuò' negare che,inmolti casi icambiamenti intervenuti nella
cooperazione scientifica coi paesi invia disviluppo hanno prece­
duto lerivendicazioni globali diquest' ultimi .Attraverso numerose
erecenti iniziative ,bilaterali omultilaterali ,siècercato di
rispondere separatamente alle richieste più urgenti del Terzo Mondo .
/

-3-
8.2.ALivellobilaterale ,cisiorienta semprepiùversopolitiche di
cooperazione scientifica concordate trapartnerindustrializzati
inviadisviluppo .Ciò'siètradotto nellarecentecreazione di
strutture originali dicooperazione scientifica etecnica (adesem­
pioilCRDI(*)canadese creatonel1970olaSARF.C(**)svedese
creata ,nel1974)onellaprogressiva modifica dellemodalità di'in-'
-tervento deipaesidovelacooperazione scientifica etecnicaesiste
dapiùLungadata.E'ilcasoinpart.icola're /dialcuniStatimembri
dellaComunità .Ipaesiindustriali inoltresonooggipiùconsape­
volidellanecessità diorientare determinati programmi diricerca
in.cooperazione versounafinalità disviluppo economico esociale.
8.3.'Allivellomultilaterale daqualche annosimanifesta .sempredipiù
l'intenzione dirispondere alleaspirazioni deipaesidelTerze
Mondoconunrafforzamento delleLoroistituzioni ,infrastrutture e
mezzidiricerca.E'ilcasoin-particolare cielsistemadelleNazioni
Unitelacuibassaincidenza aLivellogenerale sulprogresso scien-
-tificodeipaesiinviadisviluppo èstatasottolineata aVienna.•-
-Lapresadicoscienza diquestacarenza èunodeifattoricheha
portatoallacreazione diun"Fondoprovvisorio delleNazioniUnite
perlaScienza elaTecnica alServizio delloSviluppo "chedovrebbe
operareinterventi direttiperrafforzare lecapacità scientifiche
nazionali .
InquestocampolaComunità europea haintrodotto importanti innova­
zioni.LaConvenzione diLoméèl'esempio diunnuovotipodirappor­
totrapaesiindustriali epaesiinviadisviluppo .Attraverso la
suaazioneinnovatrice ,laComunità partecipa inmolticasialmovi­
mentogenerale ditrasferimento versoipaesiinviadisviluppo di
iniziative ,mezziecompetenze scientifiche .
B.4.Questograduale trasferimento èsenzadubbioauspicabile ,maanche
inevitabile .Puressendo unelemento favorevole ,nondevepero'creare
«illusioni enascondere cheLeiniziative deipaesiindustrializzati
sonoqeneralmente insufficienti rispetto allenecessità deipaesiin
viadisviluppo r>è,fattoregravidodiconseguenze ,che"diminuisceil.
loropotenziale umanodicooperazione ..
Ilrafforzamento dellacapacitàscientifica nazionale deipaesiin
viadisviluppo nonpotràpartire dazeroeperunperiododitransi­
zione,checontuttaprobabilità saràlungo,sifaràappelloalla
comunitàscientifica deipaesiindustriali performarescienziati ,
trasmettere ecollaudare lemetodologie appropriate ,comunicare ri-...
sultatiscientifici chesonoilfruttodiun'esperienza piùantica
odimaggiori mezzifinanziari .Inquestomodosipotràoperare con
realismo eefficacia iltrasferimento delleconoscenze esuperare
gliostacoli difondo. ~
(*)CRDI=CentredeRecherches pourleDéveloppement -International
(**)SAREC=SwedishAgencyforResearch Cooperation withDeveloping
Countries .

Aquestoproposito cisidevechiedere seleistituzioni scienti­
fichedeipaesiindustriali einparticolare quelledegliStati
membripotranno contribuire neiprossimi dieciovent'anniinmodo
piùefficaceall'impegnodicooperazione scientifica conilTerzo
Mondo.
E1facileaffermare chelascienza èuniversale echeogniprogresso
deipaesiindustriali èfacilmente applicabi leaquelliinviadi
sviluppo .Questaaffermazione èforsevalidaper.alcunisettori
dellescienzeesatteoperalcunetecnologie ,madiventaestremar
mentediscutibile perlamaggiorpartedellescienzenaturali,bio­
logiche esocialibasatesullaconoscenza diargomenti concreti,di
meccanismi odifenomeni strettamenti legatiallecondizioni ambien­
tali. 1
*
L'ambiente ditalipaesièspecifico perchèlamaggiorpartediessi
sitrovainregionicaldeintertropicali doveitemidellaricerca
(atmosfera ,terra,oceano,faunaeflora.,piantecoltivate,gruppi
umani,malattie,tecnologie agricole edialtrotipo,tipidiorga­
nizzazione sociale edeconomica ecc..,.)sonoprofondamenti diversi
daquellidellezonefreddeotemperate evarianoanchedaun'
areageografica all'altra.
Questasituazione dispecificità edieterogeneità èancheun.fattoredistimoloalprogresso delle^conoscenze pertuttala
Comunitàscientifica epresuppone asuavoltaunacertaspecializ­
zazionedeigruppidiricerca àdeiricercatori ,nonchéun'espe­
rienzaavoltelungaedifficile daottenere .
' > .
Qual'èlacapacità dicuidispongono attualmente idieciStati
membriperlaricercatropicale ? t
Perunaseriedimotivi,soprattutto storici,inotevoli strumenti
diricercamessiin'attodaalcunipaesieuropeinel.leloroex-■
coloniehannoregistrato traglianni "50el'iniziodeglianni
'60sviluppidiversi,caratterizzati pero'ingenerale dauna
riduzione delpotenziale .
Lagestione didiversicentriscientifici èstatapassataai
nuoviStatiindipendenti eparallelamente ,gliistituti scienti­
ficispecializzati nellaricercatropicale didiversipaesimembri
econsedenelpaesemadrehannoaccusato unariduzione difondio
inalcunicasiuncompleto ristagno.

;E'mancata anche unacerta organizzazione delpersonale scientifico
specializzato :graduale invecchiamento dell' organico ,,rare assunzioni ,
assenza dibuone prospettive dicarriera ,soppressione dei corsi di
formazione e,infine ,minori possibilità diacquisire un'esperienza
approfondita del Terzo Mondo »Inalcuni casi èstato possibi leovviare
alle carenze istituzionali grazie asoluzioni congiunturali abreve
termine ,inviando cioè gruppi diricerca presso organizzazioni scienti­
fiche internazionali ,sostenendo con laricerca applicata iprogetti di
sviluppo ,ecc.
Infine ,ultimo elemento dirilievo ,laparte dedicata alla ricerca
fondamentale sièridotta inmolti settori scientifici compromettendo
laqualità general ?dei lavori eleprospettive alungo termine .
E'vero chenello stesso periodo altri Stati membri ,storicamente non
impegnati nel ,mondo tropicale ,hanno sviluppato nuove attività scienti­
fiche compensando inparte ildisimpegno registrato inaltri ambienti .
Sotto riserva diuna valutazione più sfumata inrelazione all' etero­
geneità dell' impegno scientifico negli Stati membri ,ilbilancio di
insieme del potenziale della ricerca tropicale europea ètuttavia
'preoccupante erischia didiventarlo ancora dipiùfra non molto a
causa delle difficoltà particolarmente gravi provocate dalla crisi
economica mondiale .
Unprogramma all' incrocio diduepolitiche comunitarie .
Aquesto livello dell' analisi èimportante ricordare ifiloni
principali della politica comunitaria dicoopèrazione con i
paesi invia disviluppo .Questa politica ,chesiènotevolmente
sviluppata col tempo echecoesiste con lepolitiche degli Stati
membri ,sibasa sul riconoscimento obiettivo della stretta e-
pérmanente interdipendenza economica tra Nord eSud. '
Nel quadro delle proprie responsabilità l'azione comunitaria si
svolge intorno adue assi :daunlato gli accordi regionali
privilegiati econtrattuali edall' altro gliinterventi a
livello mondiale . ' "
,Lapolitica contrattuale regionale ,che conta laconvenzione di
Lomé IIconclusa con 60paesi dell' Africa ,deiCaraibi edel
Pacifico ,gli accordi conipaesi deU suddelMediterraneo e
quelli con ipaesi del sud-est asiatico (ASEAN )nonché gli accoi
diincorso dinegoziato particolarmente conipaesi del patto
Andino ,l'India ,etc.,s'inserisce inequivocabilmente nell' azione
svolta ainstaurare unnuovo órdine economico mondiale .Essa intro­
duce infatti suscala regionale unapolitica diconcertazione tra
nazioni industriali epaesi invia disviluppo ,partendo dalrico­
noscimento esplicito delle diseguaglianze difatto cheesistono
tra ifirmatari emette adisposizione deibeneficiari ,cheaeci-
"aono direttamente del loro impiego ,una -serie dimezzi diazione
che possono rispondere alle esigenze molto diverse dello sviluppo .

-6-
Laconvenzione diLomé II,coerente conglialtri provvedimenti per ■
losviluppo presi dalla Comunità ,non silimita amaggiorare l'aiuto
finanziario aipaesi del Terzo Mondo ,bensì 1cerca dipromuovere
l'aumento degli introiti che essi ricavano dalle loro risorse .La
convenzione particolare dedica attenzione a\ipaesi nsno sviluppati ,in
situazione dienclave oinsulare tramite disposizioni più favorevoli
ecerca inoltre diraggiungere attraverso leeconomie europee l'in­
tegrazione delle sue azioni nel campo industriale ecommerciale .
Nella suapolitica alivello mondiale laComunità cerca dirafforzare
■lacooperazione contutti ipaesi invia disviluppo attraverso una
vasta serie distrumenti ediazioni :assistenza tecnica specifica ,
promozione commerciale ,finanziamento diprogetti ,aiuto alimentare e
diemergenza ,ecc..
C.3.Pervari motivi diversi e-soprattutto ilbisogno urgente dei paesi in
viadisviluppo inmateria diinfrastrutture edisviluppo agricolo ,l'azione comunitaria sièconcentrata inquesti settori ascapito
della componente scientifica ,sinora quasi assente dalla politica di
cooperazione della Comunità ,tranne quando era integrata indetermir
nati progetti eaveva quindi carattere molto applicato .
/
Questa situazione èanche dovuta ,come già visto ,alfatto che solo
recentemente ilTerzo Mondo hapreso coscienza dell' importanza del'
progresso scientifico nel processo disviluppo economico ,esociale .
Nelle conclusioni della CNUSTS IIsiinsiste particolarmente sulla
definizione delle politiche scientifiche nazionali esulla creazione
distrutture diricerca locali .
C.4.Nel quadro della suapolitica scientifica etecnologica ,laComunità
svolge un'azione importante per rafforzare leattività degli Stati
membri indeterminati settore che vengono definiti prioritari di
comune accordo .Tra questi ultimi laricerca perilTerzo Mondo non
èstata oggetto diiniziative comunitarie ,benché dadiversi anni
iservizi della Commissione eilCREST abbiano portato avanti una
riflessione approfondita inmateria .Nel 1976 ilCREST hacos­
tituito ungruppo adhoc conilcompito distudiare lastruttura
eilcontenuto diun'eventuale azione .Leraccomandazioni diquesto
gruppo non sono state seguite daazione concrete ,inquanto atale
epoca erainiziato unvasto dibattito alivello internazione (CNUSTS )
per studiare l'insieme dei problemi legati adun'applicazione acce- •
lerata della scienza edella tecnica allo sviluppo .Questo dibattito
doveva sfociare nell' adozione del programma d'azione diVienna .

C.5,Ilprogramma proposto irrquestodocumento sisituaquindifra
questeduepolitiche comunitarie .
i
Lesuefinalità sonomultiple ecomplementari :
-rafforzare considerevolmente ilpotenziale dicoopera­
zionescientifica etecnicadegliStatimembriperpoterfarfronte -allenuoverichieste cheemergono alivellobi­
laterale ocomunitario ;
-aumentare laconcertazione tragliscienziati degliStati •
membri,-'facilitare lacompiementarità^dellericerche e
dellemetodologie el'accessoallevarieretidirelazioni
scientifiche istituite dagliStatimembriconassociati
delTerzoMondo;
'contribuire afarcomprendere atuttalaComunità scienti­
ficadegliStatimembril'importanza deiproblemi del
mondoinviadisviluppo ediconseguenza promuovere una
migliore diffusione eunamigliore applicazione allosvi­
luppodeirisultati scientifici ;
-favorire l'introduzione delladimensione scientifica etec­
nica,cometaleointegrata,nelle azionidisviluppo
sostenute dallaComunità;
-fareinmodoche|.aComunità eisuoiStatimembripossano
essererappresentati alivellointernazionale negliorgani
responsabili dellepolitiche scientifiche dapersone compe­
tentiebennote.
Questoprogramma nonhal'ambizione difornire unarisposta glo­
baleallerichieste deipaesidelTerzoMondo.Essosiponeessen­
zialmente comestimolo ecomplemento dellepolitiche nazionali che
vuolesostenere erafforzare ,- '
Costituisce losviluppo dell'esame -preliminare iniziato nel1976'
dalgruppoadhocdelCREST.Atalepropositio essoriprende le
raccomandazioni principali contenute nellarelazione delgruppo,
"apportandovi gliaggiornamenti ei'approfondimento necessari nel
nuovocontesto internazionale .
0Preparazione eattuazione delprogramma
'0.1.Lanecessità disituareilprogramma acavallofraLeduepoli­
tichecomunitarie summenzionate harappresentato ilfilocondut­
toredellafasediprogettazione . ■
Inbrevesitrattadifavorire unrafforzamento selettivo e
durevole deisettoridellaricercaeuropeaconsiderati maggior­
menteidoneia.fornire>soluzioni aiproblemi di'sviluppoecono-,v
micoesocialedeipaesidelTerzoMondo.
*)Nellasuarisoluzione (doc„11453/1/80,rev.2del28.11.1980 ,AllegatoIII
punto5),ilConsiglio sottolinea "limportanza dellosviluppo tantodelle
capacità diricerca,orientate inparticolare versolacoltivazione dei
prodottialimentari deirPVS,quantodellacomplementarità traleattività
deicentridiricercaesistenti nellaComunità eleazioniintraprese in
questosettoredaipaesiinviadisviluppo .

-8-
Nellasceltadeisettoriscientifici prioritari siènaturalmente
tenutocontodidueprincipi dibasedellapoliticaglobaledi
sviluppo dellaComunità :
-Ilprimo,selettivo alivellogeografico ,èquellodi
darelapreferenza aunacooperazione conipaesipiù
sfavoriti . -
-Ilsecondo,collegato conilprimo,èquellodimettere
l'accentosusettoridoveiproblemi sonoparticolar­
mentegraviedurgenti,eneiqualiibisognideipaesi
inviadisviluppo sonomaggiori .
Apartire daquestiprincipi,sonostatiritenuti quattrosettori
scientifici prioritari :
, -Ilprimocollegatoalproblema generale dell'alimenta-
zioneconricerche perilmiglioramento dellaprodu­
zioneagricolanell'accezione piùva'sta,compresil'ai-:
levamento,lapesca,l'acquacultura ,lasilvicoltura e
letecnologie divalorizzazione deiprodottiagricoli .
-Ilsecondocollegato alproblema generale dellasaIute;
ricerche sullemalattietrasmissibili tropicali esui
relativi problemi dinutrizione .
/–Ilterzocomprende lericerche sulladiversificazione ^
dellefontidienergia;considerato ildeficitenerge-
' ticosemprepiùgravedimoltipaesipoveriosenza
sbocchi. -
-Ilquartoriguarda Lericerchepervalorizzare le:
risorsenaturali eminerarie ,inconsiderazione delpo­
.tenziale finoranonsfruttato dell'ambiente tropicale .
Daun'analisianchesuperficiale diquestisettoririsultache
sarebbeillusorio mirareasoluzioni generali cherichiederebbero
mezzienormipercuiènecessario stabilire dellepriorità precise
edelimitare ulteriormente ilcampo.
Questadelimitazione potevaessereottenutasoltanto favorendo isettori
cheriguardano direttamente einmanieraspecifica ilmondotropicale .
Sièritenuto pertanto necessario scegliere perilprogramma proposto
isettoridell'agricoltura edellasalutechehannocaratteristiche
proprielegateallecondizioni climatiche edecologiche eperiquali
nonvengonoancorasvoltericerche comunitarie specifiche .
E'opportuno inoltrericordare cheinquestiultimiannidilaboratori
egliistituti diricercaoperantinegliStatimembriespecializ­
zatiinquestisettorihannosensibilmente ridottolaloroattività
conlaconseguenza cheigiovaniscientifici europeisonosempre
menoattrattidalla specializzazione neisettoricitati.Inoltre,i
paesiinviadisviluppo tendonosemprepiùadeseguirelericerche
inagricoltura emedicina conleproprierisorseeconl'assistenza '
delaiutobilaterale equellodegliorganismi internazionali .
./9

-9-
Lasituazione èdiversaneisettoridell'energia edellerisorse
naturali eminerali periqualineipaesiindustrializzati laricerca
nonharegistrato rallentamenti . v
Questetecnologie ,inoltre,delrestogiàoggettodiattività comu­
nitarie,nonhannolastessaspecificità dell'agricoltura edella
medicinatropicali einmolticasinonsonocomunque adattealquadro
geografico ,economico esocialedeipaesiihviadisviluppo.
Pertanto/invecediavviareuinuovoprogramma,siritiene^opportuno pren­
dereintonsiderazione lapossibilitàdiadeguarè emettereapuntoin
futuroappropriatetecnologie industriali basandosisulleconoscenze at~
tualie,inparticolare,suirisultatideiprogrammi comunitari inatto.
^· .·\ V
Aldilàdellasceltadeisettoriprioritari,nelragionamento
d'insiemedevraessereintrodotta un'altradimensione ,cioèunapano­
ramicagenerale .Ilprogramma communitario dovrebbe contribuire
perquantopo.ssible,adunmigliore equilibrio traricerca dibase
ericercamaggiormente orientata versoleapplicazioni ,eraffor­
zarelacapacità diformazione allaricercadegliStatimembriin
ognisettoreprioritario perassicurare alungoterminerà perma­
nenzadellastruttura dicooperazione scientifica .
Ilprogramma èstatoelaborato in-due *asisuccessive .Inun
primotempoungruppodiespertiindipendenti hapreparato un*
analisi suognisettorescientifico scelto.Sullabasediun
inventario degliistituti edeigruppidiricerca diogniStato
membro,iprogrammi svoltiincoopérazione sonostatiesaminati
dalpuntodivistadellaloroimportanza edellorovalorescien­
tifico;inalcunicasi-,èrisultato necessario procedere aduna
valutazione parallela dellericerche svoltefuoridellaComunità' .
(altripaesiindustriali oorganizzazioni internazionali )per
meglioindividuare icentridicompetenza dellaricercaeuropea .-
edevitareinutiliduplicati .
Para-llelamente ,perognisettorediapplicazione s,iècercato di
valutare iprincipali problemi disviluppo darisolvere neipaesi"
interessati inrelazione allalorovariabilità geografica ,al
lorocarattere diurgenza eallelororipercussioni sociali edeco­
nomiche;percertisettoriscientifici ,sonostateanchedefiniti
glieventuali effettieconomici deisuddetti programmi diricerca ,
neipaesidellaComunità . ,' '
Agliespertièstatoessenzialmente chiestodiprecisare Lescelte
inmododapoterstabilire priorità selettive persettore .auno
oPiùlivell,i . ,
Quest'azioneè<statasvoltainunsecondotempo,nelcorsodidi­
verseriunioni diconcertazione alte -qualipartecipavano perogni
settoreespertisceltiintuttigliStatimembri.Dopoladiscus­
sione,esullabasedeidocumenti Hianalisi,sonostateproposte
alcuneraccomandazioni generati opriorità .specifiche perundetei–-
minatoargomento diricerca oundeterminato indirizzo scientifici ?
dafavorire .•..*.". '*"•
Ilrisultato diquestasintesi,cheriflette unampioconsenso
degliambientiscientifici ,consultati ,costituisce uncanovaccio
generale dellapresente pro'posta diprogramma .
./10

II. GESTIONE DEL PROGRAMMA ESTRUTTURE DIESECUZIONE
1. LaCommissione eresponsabile della gestione delprogramma .
Per lasua attuazione elasua esecuzione scientifica ed
amministrativa ,essa -sidoterà diunastruttura leggera ,
diretta daunfunzionario nominato "coordinatore delprogramma ".
Per larealizzazione delprogramma ,laCommissione ritiene
inoltre necessario ricorrere adei a"Comitati consultivi in
materia digestioni diprogrammi "(CCMGP ). Sipropone pertanto
diistituire due comitati ,unoper ilsottoprogramma "Agricoltura
tropicale "eunoper ilsottoprcgramma "Medicina ,salute eali­
mentazione nelle zone tropicali ". Icompiti elacomposizione
diquesti comitati sono definiti nella risoluzione del Consiglio
del18luglio 1977*>.
Inbase all' articolo 2ditale risoluzione iComitati consultivi ,
avranno soprattutto ilcompito diassistere laCommissione nella
definizione delle priorità tenendo conto delle politiche nazionali
edella politica comunitaria disviluppo .
Perevitare qualsiasi duplicazione eper ,garanti relanecessaria
complementarietà delle azioni daavviare con leattività già in
atto ,sarebbe inoltre opportuno che dei rappresentanti del
Comitato permanente della ricerca agricola (CPRA )etdelComitato
per laricerca medica "(CRM )edel Centro tecnico dicooperazione
agricole erurale CCTA )partecipino ailavori diquesti CCMGP .
2.■Questo primo programma di Scienza etecnica alservizio dello
sviluppo "viene proposto per unperiodo diquattro anni adecorrere
dal 1°gennaio 1982 .E*prevista una revisione prima della fine
del terzo anno .
*)Giornale Ufficiale delle Comunità europee C192,pag .1../II

-11-
3.Perquantoriguarda ladiffusione delleconoscenze laCommissione
stimaopportuno,tenutocontodellaspecificità edellafinalità
•diquestoprogramma eseguitonell'interesse deipaesiinviadi
sviluppo,diprevedere delledisposizioni particolari periltras­
ferimento deirisultati dellaricerca.Questedisposi-zioni devono
infattipermettere ladiffusione deirisultati dellaricercaalle
differenti categorie dipaesiinviadisviluppo specialmente quelli
coniqualilaCEEintrattiene relazioni dicooperazione (accordi
econvenzioni ).Inparticolare nell'ambitodellaConvenzione di
Loméquestadiffusione puòessererealizzata attraverso ilCentro
Tecnico diCooperazione Agricola eRurale (infasedicreazione )il
qualeèincaricato difacilitare aipaesiACPl'accessoalleinfor­
mazionisullaricerca e.leinnovazioni nelcampodellosviluppo
agricolo erurale.
*A.Perlagestione delprogramma sononecessari quattroagentidi
categoria A,dueagentidicategoria Betreagentidicategoria C.

IILPROGRAMMA
Laproposta delta Commissione comprende due sottoprogrammi
concernenti iseguenti settori :
-Agricoltura tropicale
-Medicina ,Salute eAlimentazione nelle zone tropicali .
Descriviamo nelle pagine seguenti leazioni proposte inquesti
due settori .
A. Agricoltura tropicale
-Considerati idueprincipi dibase della politica generale
disviluppo della Comunità nell' introduzione :
.dare lapreferenza auna cooperazione con lepopolazioni
più sfavorite ,
.interessarsi soptrattutto aisettori chepresentano
.problemi particolarmente gravi eurgenti ,inquesto caso
aquelli checorrispondono alle esigenze più essenziali
dei paesi invia disviluppo ,
-considerato l'impegno scientifico insede bilatera le^
multilaterale (CGIAR ,FAO),
-considerate l'impostazione scientifica degli esperti nonché
leconclusioni raggiunte eleraccomandazioni rivolte durante
leriunioni diconsultazione tra scienziati degli Stati membri ,
siritiene che l'agricoltura tropicale sia ilsettore incuideve
essere svolta conpriorità l'azione comunitaria .
Fra gliorientamenti daseguire per laricerca inquesto campo
èstato adottato quello dell' analisi per singolo prodotto ,
metodo ritenuto ilpiùefficace eilpiù adatto per individuare
lelacune chepresentano leconoscenze inrelazione aiproblemi ,
dei paesi invia disviluppo .
Tuttavia ènecessario prendere inconsiderazione una serie di
argomenti definiti "temi orizzontali ",checondizionano la
ricerca delprodotto ,affinché quest' ultima possa avere
l'incidenza auspicabile sullo sviluppo economico esociale .
./13

-13-
Latecnologia postraccolto èstata inoltre considerata separata­
mente ,data lasua importanza perl'economia dei paesi inviadi
sviluppo ,soprattutto per lepiccole aziende rurali .Siritiene -
infatti che sesiriuscissero adeliminare leperdite dovute ad
unacattiva conservazione sarebbe possibile nutrire con questi
prodotti circa il102della popolazione mondiale .
Ilsottoprogramma proposto nelsettore dell' agricoltura tropicale
comprende pertanto quattro settori diricerca :
-miglioramento delle produzioni agricole
-temi orizzontali evalorizzazione dell' ambiente
–tecnologia postràccolto
-formazione
Questi 4settori di'ricerca sisuddividono atoro volta come segue
1.,Miglioramento delle produzioni agricole
-colture per uso alimentare edindustriale
-produzione diproteine diorigine animale
-produzioni forestali
2.~ Temi orizzontali evalorizzazione dell' ambiente
-risorse eutilizzazione dell' acqua
-difesa ,consolidamento eriassetto ,dei suoli
-protezione delle colture '
3.Tecnología postraccolto
-conservazione deiprodotti
-trasformazione deiprodotti
A. Formazione
Miglioramento delle produzioni agricole •
Un'azione diricerca -volta adaccrescere laproduzione alimentare
dèipaesi inviadisviluppo resta senza dubbio unodegli obiettivi
principali dàraggiungere perridurre lapovertà egarantire l'appro
vigionamento ditali paesi .Lecolture industriali rappresentano
comunque permolti diessi unodei mezzi essenziali perdisporre
degli introiti monetari necessari pergli scambi .Ilgruppo inca­
ricato dell' attuazione del programma dovrà quindi esaminare inmodo
piùapprofondito lepriorità che éono state stabilite soltanto a
titolo indicativo . :
./14

-14-
- • \
C°Iyr£_åil!!!£Di2I2 .eindust riati
a) Tra Lecolture per usoalimentare ,,ilprogramma quadro deve dare la
priorità aicereali ,soprattutto ilriso pluviale ,ilmais eil
sorgo ,senza trascurare altre colture tipo,adesempio quelle di
•ibridazione grano /segala ,.
.Lericerche sutuberi ,radici eleguminose sono state classificate al
secondo posto .Nel primo gruppo èprevisto unimpegno particolare
per lamanioca ,mentre per leleguminose l'impegno diricerca dovrà
assumere una certa diversificazione uscendo dai limiti delle colture
classi che. <
Ί ■ ' -
Iltema diricerca prioritario perqueste colture riguarderà essenzial­
mente ilmiglioramento genetico .Nonostante glisforzi della Comunità
scientifica internazionale ilpotenziale dimiglioramento genetico
èingenerale lungi dall' essere esaurito .Lavarietà el'interesse -
scientifico dei problemi darisolvere giustificano unforte aumento
delcontributo comunitario alle ricerche giàiniziate (pool genetico ,
strutture genetiche delle specie ,aumento della variabilità esistente ,
selezione ,ibridazione ,ecc). ~
Sono stati considerati importanti anche altri due temi :lafisiologia
delle piante coltivate (fotosintesi ,utilizzazione delle radiazioni
solari edialtre risorse dell' ambiente ,ecc.)elafertilizzazione
(fissazione dell' azoto emicorrizza ,ecc.).
b) ^Selecolture alimentari hanno indiscutibilmente laprecedenza ,isistemi
agro-industriali elecolture diesportazione meritano un'attenzione
particolare malgrado irimproveri *talvolta formulati d'ingerenza
straniera -Nei paesi invia disviluppo privi dirisorse naturali ,
(minerarie ,energetiche ,ecc.)sitratta infatti dell' unica fonte di
valuta che èindispensabili per losviluppo dell' economia eper
l'ammodernamento del/l'agricoltura alimentare .
Inoltre iprogressi scientifici realizzati dalle strutture degli Statr
membri nel settore delle colture industriali giustificano la
continuazione diun'azione diricerca inquesto settore . "'
Tra lecolture industriali sidovrà mettere l'accento sul cotone ,
l'arachide elasoia .Anche lepiante dagomma ealtre piante da
semi oleosi (alberi dicocco ,palme daolio )dovranno essere
oggetto diricerche ,datol'interesse diqueste colture peripaesi
.invia disviluppo eper laComunità .
.> ■
Iltema diricerca prioritario per lecolture industriali èanologo
aquello giàindicato perquelle alimentari ,sopratutto per quanto
riguarda ilmiglioramento genetico (prospezione ,pool genetico ,
selezione ,ibridazione ecc).
./15

pI2^y2Í2D£_dl_E£2Í£ID£_5Íi_2£12iDÊ_ãDÍ!2ãiI
\
Benché rappresentino Lamaggior parte delle risorse alimentari delle
popolazioni del Terzo Mondo ,laproduzione leproduzioni diorigine
vegetale debbono essere completate dauna produzione diproteine di
origine animale .
Per numerosi paesi inviadisviluppo l'allevamento rappresenta
inoltre ilsolo mezzo pervalorizzare ilterreno non -adatto alle
colture ecostituisce l'unica attività che procura alle popolazioni
ditali regioni laloro alimentazione proteica eilreddito
necessario pergli scambi .
Peralcuni paesi ,infine ,lafonte principale diproteine èlapesca
(fluviale ,marina olacustre ).
Anche seinquesti settori esistono buone "prospettive "per un'aati-
vità propria della Comunità ,cisilimiterà inunprimo tempo ai
seguenti indirizzi diricerca :
-nel settore dell' allevamento : '
.miglioramento della produzione forraggiera
.ricerche inmedicina veterinaria
(tripanasoma ,theileriasi ,resistenza alle zecche );
-nel settore della pesca :
.migliore utilizzazione della produzione lorda riducendo le
perdite dopo cattura eimpiegando nel modo migliore isotto­
prodotti
.acquacultura (miglioramento delle specie tropicali ,ecc.)
E£22y2i2DÊ_I2£IIÎâi e
Gliobiettivi della ricerca sulle foreste esui legnami tropicali
sono multipli tanto peripaesi in-viadisviluppo produttori cheper
quelli della Comunità importatori dimaterie prime .
Lerichieste diricerche formulate dai paesi inviadisviluppo
variano leggermente secondo l'area geografica .
Ipaesi delle zone tropicali umide hanno già ampiamente utilizzatoilpotenziale delle loro foreste naturali permigliorare rapidamente
laloro bilancia commerciale .Più recentemente sono stati definiti
altri obiettivi economici :valorizzazione locale delle risorse
forestali attraverso l'istituzione difiliere industriali ,obiettivo
generale diricostituzione delle risorse naturali ,spesso pericolo­
samente compromesse nel passato dauno sfruttamento intensivo .
./16

-16-
Nei paesi delle zone tropicali secche oaride ,,losviluppo forestale
risponde adundisegno diautosufficienza inmateria dienerqia
odimaterie prime (legno perriscaldamento ,ecc.).
Daqualche anno èstata inoltre confermata l'importanza
delle foreste <per ilmantenimento dell' equilibrio
naturale dei fattori della produzione agricola .Ifenomeni di
desertificazione oalcuni recenti eventi climatici (siccità del
Sahel africano )hanno suscitato vasti progetti dirimboschimento
cherichiedono unavalutazione euncontrollo scientifico rigorosi .
Laprecedenza dovrebbe essere data aiseguenti temi diricerca :
-potenziamento generale dei lavori dimiglioramento genetico
(per esempio ,pine dibassa altitudine );
-impostazione integrata della gestione degU ecosistemi forestali
tropicali eagro-silvicoltura ;
-intenzificazione delle ricerche sulla trasformazione inenergia
dei prodotti forestali tropicali .
A.2.Temi orizzontali evalorizzazione dell' ambiente
Debbono essere considerati prioritari iseguenti temi diricerca che
comprendono quasi tutti iproblemi succitati .
Risorse eutilizza zionedelle acque
Ilproblema generale diquesto settore èquello diadeguare inmodo
razionale queste risorse alle crescenti esigenze deipaesi invia
disviluppo aseguito della crescita demografica ,dell' aumento del
livello divita ,dell' espansione agricola edelrapido sviluppo
industriale . '•
Sitratta anzitutto divalutare lerisorse idriche ,diricercare
nuove fonti diapprovvigionamento ,dimigliorare imetodi diuti­
lizzazione delle riserve note ,inparticolare letecniche diirriga­
zione ,dieliminare glisprechi ,diproteggere laqualità delle
acque eeventualmente diriciclarle .E'importante anche intensificare
lerecerche sulle conseguenze ecologiche esugli effetti economici e
sociali deiprogetti diirrigazione .
Debbono essere inoltre svolte delle ricerche suiproblemi attinenti
allezonearide (adeguamento delle tecniche diutilizzazione dell' acquadisponibile ).
./17

-17-
Difesa,conso_Mdamento_e_r.Ìassetto_dei i_suo_L2'
/
Isuoli sono alla base diogni attività agricola .L'inventario ,il
consolidamento ,lavalutazione del lore potenziale ,letechnice di
utilizzazione per ogni sistema dicoltura ,lapreservazione ela
rigenerazione vanno considerati prioritari .
Oltre gliimportanti lavori daeffettuare inloco acausa dell' estrema
diversità delle condizioni ecologiche ,sipotrebbe prendere inconsi­
derazione anche Aapossibilità diricorrere alle tecnologie avanzate ,
per esempio alla telerilevazione . "*
''r2îf5i2DË.ËÊiiÊ_£2iiy£Ê *
Lametà della popolazione aforte crescita demografica vive nei
paesi invia disviluppo ,che però forniscono soltanto il30%della
produzione alimentare mondiale .
Λ
Labassa produttività dell' agricoltura tropicale edovuta inparte
aidanni provocati davirus eparassi tivegetali (danni particolarmente
gravi per ipiccoli agricoltori privi dielementari mezzi dilotta ).
Atitolo indicativo siritiene che leperdite dovute ainsetti e
piante nocive rappresentano perl'Africa eperl'Asia oltre il40%
della produzione potenziale dicereali .Diversi studi hanno affer­
mato l'importanza di .questo problema eilruolo che spetta alla
ricerca . .
Inquesto settore itemi diricerca prioritari riguarderanno la
lotta biologica eintegrata eicriteri diresistenza alle malattie
inrelazione conilmiglioramento genetico . -
.3.Tecnologia postraccolto
Latecnologia postraccolto rappresenta uno deisettori incui un'azione
diricerca può' apportare aipaesi inviadisviluppo sostanziali van­
taggi .Non basta produrre dipiù,maoccorre saper conservare i.
prodotti inbuone condizioni epoterli trasformare pervalorizzarli
meglio .
Li_£20§££¥££Ì2Q£_c!£Ì_E£2cj2!ÌÌ
Leperdite dopoilraccolto sono molto ingenti inmancanza diuno
corretto immagazzinamento ,come succede spesso presso piccole
aziende rurali .Dove esistono condizioni rudimentali tali perdite
possono raggiungere il10-15% .
•••
Itemi diricerca prioritari permigliorare imezzi diconserva­
zione riguardano :
-letecniche diessiccatura ;
-letecniche diimmagazzinamento ; ..-|.aprotezione deiprodotti (micotossine ,parassiti ,ecc).
./18

18-
La_trasformazj>one_deji rodot t
Nell' ambito del risparmio energetico ,laricerca deve tendere a
migliorare letecniche velerese ditrasformazione ealtempo stesso a
valorizzare isottoprodotti eiprodotti derivati ,inparticolare perl'alimentazione del bestiame eper laproduzione dienergia dabiomassa .
Sono ugualmente prioritarie lericerche sulla progettazione diunità di
trasformazione più piccole utilizzabili presso piccole emedie aziende .
A.4.Formazione .
Dauna decina dianni nei paesi della Comunità siregistrano
crescenti difficoltà per soddisfare ilfabbisogno diricercatori
scientifici qualificati neivari settori della ricerca agronomica
orientata verso losviluppo rurale dei paesi del Terzo mondo .
L'insufficienza alivello diassunzioni édifondi limita alivelli
diversi leazioni bilaterali degli Stati membri ,laloro partecipa­
zione alfunzionamento dei centri agronomi internazionali elaloro
capacità disoddisfare lerichieste diformazione dei paesi invia
disviluppo .
Ilmantenimento diunpotenziale scientifico europeo efficace dovrebbe
portare aprivilegiare principalmente inunprimo tempo ricercatori
nazionali degli Stati membri sopratutto nei campi ritenuti prioritari
(genetica ,difesa delle colture ,ecc.); apiù lungo termi ne,l'ade­
guamento degli indirizzi diformazione alle necessità dei paesi in
via disviluppo rappresenta unobiettivo altrettanto importante e
ingrado diassicurare lapermanenza diuna collaborazione scienti­
fica attiva tra laComunità eipaesi delTerzo mondo .*)
B. Medicina -salute ealimentazione nelle zone tropicali
Questo sottoprogramma estato suddiviso intresettori :
-medicina esalute .
-alimentazione ,
-formazione .
Considerate lericerche svolte alivello bilaterale emultilaterale ,
lapriorità inquesti tresettori dovrebbe riguardare leattivitàilcui finanziamento èinsufficiente nei programmi attuali .
*) Inquesto quadro deve essere inserita l'iniziativa del Gruppo consultivo
per laricerca agricola internazionale (GCRAI )che haconsentito l'istitu­
zione del CIRA '(corso internazionale per losviluppo della ricerca orienta­
tainagricoltura ).
./19

-19-
B.1..Medicina esalute ,
LaLottacontrolemalattietropicali trasmissibili potràdare
risultati positivi soltanto stabilendo uncostanteequilibrio tra.
glistudicondotti sulpostoneipaesiinteressati eilavoridi
laboratorio effectuati adunlivellosufficientemente avanzato .
Attualmente ,lamaggiorpar^cdiquestilavorivieneeseguita
essenzialmente neipaesiindustrializzati traiqualiquellidella
Comunità svolgono un'importante funzione .
Considerato l'estremavarietàdellepossibili azioniinquesto
settore,perstabilire gliindirizzi diricercadaprivilegiare
sonostatiadottati quattroprincipali criteridiscelta:
> –
-lagravitadell'affezione elesuerepercussioni sociali e(i
economiche sullapopolazione deipaesiconsiderati ;
-l'areadiestensione geografica dellamalattia (livellomondiale,
continentale ,regionale oripartizione localizzata );
-levalutazione dellivellodelleconoscenze scientifiche
acquisite sullemalattie elacontemporanea valutazione deimezzi
attualmente disponibili percombatterle efficacemente ;
-glistanziamenti disponibili provenienti daaltrefonti(0MS,ecc.).
Mettendo insiemequestiquattrocriteri èstatopossibile stabilire
dueordinidipriorità cheriassumiamo comesegue:
-2£l[na_gr2ori tà:lamalattia èmortale oprovocagraviinvalidità ;
lasuaestensione geografica èmoltolargaeinalcunicasipuò
essereinrecrudescenza ;riguarda o.minaccia unagrande^partedella
popolazione elesueripercussioni socio-economiche sonomolto
forti.Lericerche svoltesinoadorasisonorivelate insuffi­
cientipermettere apuntometodidilottaefficaciapplicabili
suvastascala; . .
~seconda_griori tà:lemalattie,nonmortali,hannoconseguenze
socio-economiche dirilievo.Acausadellaloreminoregravità,
alcunediquestemalattie sonostatetrascurate dallaricerca e
permangono numerose lacunescientifiche .
Sipropongono !seguenti temi.diricerca :
L : , • .
./20

\
-20-
1.Malattie trasmissibili
-Inparassitologia *^
.Paludismo
.Tripanosomiasi umane ,africane eamericane (malattia diChagas )
.Duefilariasi :laoncocercosi elafilariosi diBancroft
.Leschistosomiasi
.Leleischmaniosi
~Inbatteriologia
.Lemalattie sessualmente trasmissibili diestenzione cosmo­
polita (inparticolare quelle dagonococchi ,leuretiti non
specifiche ,ecc.) ^
.Lediarree infettive
.Latubercolosi
-ITIvirologia
.Lefebbri emorragiche**'
.Leepatiti infettive
Per ogni malattia estato tenuto presente quanto segue :
-inprimo luogo ,laricerca per colmare lelacune delle
conoscenze inepidemiologia (sull' agente patogeno stesso ,sul
vettore quando esiste esulla catena ditrasmissione ,sui
sintomi esui metodi didiagnosi ,sulla valutazione degli
effetti socio-economici esui metodi dicontrollo )lacune
diverse secondo idifferenti ambienti ecologici eumani e
secondo lestagioni ;
-insecondo luogo ,laricerca per sviluppare misure dicontrol­
lodella malattia applicabili adiversi stadi della catena :
controllo deivettori ,vaccinazioni ,interventi terapeutici o
forme integrate che comprendono molti metodi ;
-interzo luogo ,laricerca per adeguare imetodi dilotta
alla situazione specifica dei paesi tropicali invia di
sviluppo :clima eecologia ,limitazioni economiche efinan­
ziarie ,livello organizzativo dei sistemi sanitari edelle
infrastrutture ,accettabilità delle terapie divaccinazione
proposte alle popolazioni ,ecc.
*)Ilprogramma speciale diricerca ediformazione sulle malattie tropicali
svolto dall' OMS comprende tutte queste malattie .Il20% del suobilancio
èdestinato inoltre alpotenziamento delle capacità diricerca dei paesi
considerati .E'necessario tuttavia aumentare lacapacità degli Stati
membri dicontribuire efficacemente aquesta azione generale .Infatti ,
mentre inizialmente ilprogramma speciale sosteneva molti dei lavori svolti
negli *Stati membri ,sitende attualmente aeffettuare queste spese nel
Terzq Mondo con grave danno per icentri diricerca della Comunità .
**) Per essere ingrado distudiare casi urgenti èindispensabile poter mettere
allavoro gruppi diricercatori competenti . E*indispensabile inoltre poter
disporre dilaboratori altamente specializzati .•
./21

4
Perattuarequestoprogramma ènecessariò prendere inconside­
razionel'effettivo potenziale delleconoscenze edelle
esperienze disponibili .Tralemetodologie utilizzabili ,a
partelaricercaoperativa,labiologia deivettori,lachemio­
terapia el'immunologia offrirebbero attualmente lemigliori
possibilità disuccessonellalottacontrolemalattie tropicali
trasmissibili .
Ibuoniresultati inquestosettoredipendono "ingranparteda
un'impostazione pluridisciplinare cheimplical'istituzione di
unaretedicooperazione traistituti,ciascuno deiqualiparte­
cipaalprogramma apportandovi lesueconoscenze elesue
esperienze . . ,
Sembrachesiavenutoilmomentodiincoraggiare nonsolo
l'applicazione dellemodernetecniche dellabiologia (genetica,
ingegneria genetica,biologia molecolare eimmunologia )al
settoredellemalattietrasmissibili ,maancheglistudisulla
farmacologia esullafarmacocineti cadisostanze curative
utilizzate inmedicina tropicale .
Salutedellamadreedelbambino
!
Sitrattadiricerche nelsettoredellemalattie infantili
tropicali conparticolare riguardoall'etiologia dellagastro­
enterite neineonati eneibambini.
Unprogetto inquestosettorerichiederebbe unacollaborazione
traun'unitàsulpostoinunpaesetropicale eservizi conampie
conoscenze dimicrobiologia ,virologia epediatria tropicale
negliStatimembri.
Genetica
Glistudiverteranno suitemiseguenti : -
-fattoriospitigenetici chepredispongono allemalattie
trasmissibili eloroespressione clinica.
Peresempio,èstatodimostrato cheinEgitto,alcunitipiHLA
sonomaggiormente predisposti ainfezioni dovuteaschistosoma
diManson(formaintestinale dellaschistosomiasi );
-genetica deiparassiti evettori;ricerchevolteadisolaree
acaratterizzare mutantispecifici ;
-nuoveimpostazioni (diagnostiche eterapeuticheinellalotta
controlealterazioni genetiche aforteprevalenza (adés„:
drepanocitosi ,talassemia ).
Lamaggiorpartedeiprogetti diricercarichiederanno una
collaborazione traunitàsulpostonellezonetropicali esub-
tropicali eunitàdiricercanegliStatimembriconleneces­
sarieconoscenze digenetica ediimmunogenetica »mfantili
déliagastro­

-22-
A.Igienedell'ambiente
*
NegliStatimembri Leconoscenze specifiche sulTerzo
Mondocheriguardano questosettore sonoscarsissime
einadeguate .Talelacunapotrebbe esserecolmata assu­
mendodiplomati dellescuoletecniche superiori,alcunideiquali
potrebbero essereinteressati aproblemi abassatecnologia ,che
dovrebbero essereformatipressocentriincuiesistano legami
tralescienzesociali equellemediche »Ilsuccesso delle
assunzioni dipenderà dall'esistenza diuniterdicarriera
adeguato »
L'igieneambientale haunagrandeincidenza sullemalattietras­
messedall'acquacomelediarreeintestinali ,ilpaludismo,la
schistosomiasi eleinfezioni dovuteavermiintestinali .Per
alcunediesselachemioterapia rappresenta unmetododicura
complementare pratico edeltuttoapplicabile .
B.2.Alimentazione -
L'importanza deifattorialimentari enutritivi nellosviluppo
economico eumanoègiàstataampiamente sottolineata .Inmolte
regioni,però,l'attività dellepopolazioni hacomeunicoobiet­
tivolasopravvivenza inquantolaprecarietà dellerisorseali­
mentarinonconsente sviluppi piùambiziosi ol'inserimento
nell'economia dimercato.Inaltreregioniinvece.L'attività
svoltaperlecolturediesportazione faconcorrenza allecolture
perusoalimentare chepermetterebbero unmigliore approvvigio­
namento .
Ancheidueprincipali effettidiun'alimentazione carente,la
bassacapacità lavorativa eleconseguenze fisiologiche omentali
diunacattivaalimentazione inetàcritiche,contribuiscono a
limitare leiniziative edafrenare lapartecipazione alleazioni
disviluppo .Lacattivaalimentazione riduceinoltrelacapacità
diresistenza naturaleallemalattie trasmissibili epercerti
gruppivulnerabili ,donneebambini,l'insufficienza alimentare
abbinata adeterminati comportamenti socio-culturali provoca una
mortalità ounamorbosità maggiori ;lacattivaalimentazione combinata
conlediarree èparticolarmente Letalenellaprimainfanzia .
Perquestimotivi,l'impostàzione scientifica deiproblemidell'ali­
mentazione perdefinire imezzidiprevenzione odicorrezione
rappresenta unobiettivo generale eprioritario .
E'necessario inoltre promuovere neipaesiinviadisviluppol'ela­
borazione diefficacipolitiche alimentari ;negliStatimembrinon
esistono infattiespertinelsettore.
./23

-23-
Lericerche attualmente svoltesuquestiproblemi inambiente
carenzato tropicale possonoessererepertoriate ihalmenocinque
Statimembri.Ilbilancio diquestericerche èdifficile inquanto
isoggettitrattati sonomolto -diversi eicollegamenti scientifici
relativamente scarsi.Inmoltipaesi,lericerche sonoquasi
semprecircoscritte edeffettuate dauniversitari odaricercatori
isolati.Unprimoobiettivo diazionecomunitaria sarebbepertanto
quellodirenderepiùstretti icontattiscientifici ,dicoordinare
iprogrammi ediadottare metodologie comuni.,
Acausadeilororisvolti socio-econòmici edellaloroampiadif­
fusionelecarenzegeneral/iproteino-energeti cheelacarenzadi
ferrosonostateclassificate comeprimapriorità . >
Aduealtreformedicarenza,lacarenzadiiodioel'avitaminosi
A,èstataassegnata lasecondapriorità .
Sarebbeinoltrenecessario svolgere dellericerche ditossicologia
alimentare (pflatossina,cianogeno nellamanioca,contaminazionedeibatteri)
formazione -
Nelleriunioni diesperti,èstatasottolineata perognisettore
presoinesamelanecessità diformaredeigiovaninegliStati
membridellaComunità.,Ciòimplicherebbe migliori possibilitàda
offrireairicercatori comunitari desiderosi diacquisire un'espe­
rienzapraticaneipaesid'oltremare,unaformazione nelsettore
dellaricercadibasebiomedica,peresempioinimmunologia ,in^
farmacologia eingenetica,laformazione ditecnici nonchéuna
formazione nelsettoredell'alimentazione dell'igieneambientala
edellaricercaoperativa .
Estatainoltrepostain-evidenza lanecessità diformare un
maggiornumerodiepidemiologi stiesièinsistito sulfattoche
ipaesiinviadisviluppopotrannodiventare autonomisoltanto
formandovi sulpostodeiricercatori edeitecnici.
Gliespertihannoancheconvenuto cheeraindispensabile unaiuto
perconsèntire unamiglioreintegrazione degliistitutidegli
Statimembri,integrazione legataallacollaborazione cheverrà
stabilita,adesempio,perl'organizzazione dicorsicomunidi
formazione òperlacontribuzione aprogrammi diricercacomple­
mentari.Saràopportuno chepiccoligruppidiespertidiscutano
incomuneivariproblemi. .>\ . •
Gliespertisonostatiunanimemente ,d'accordosullainutilità di
decidere unprogramma diformazione senzadefinireleprospettive
dicarrieraperigiovaniinteressati altaricercainmedicina
tropicale,saluteealimentazione .Senzaun'azioneintrapresa alivellocomunitario enegliStatimembrilamessaincomunedelle
conoscenze inquestisettorinonpotràesseremantenuta »
Icorsidiformazione impartiti nellescuoledellaComunità
dovrebbero comprendere ,possibilmente ,untirocinio nelsettore
considerato inunpaeseinviadisviluppo.
./24

-24-
IV. BILANCIO PROPOSTO
Per eseguire ilprogramma comunitario disostegno edipotenziamento
delle attività scientifiche degli Stati membri per "lascienza ela
tecnica alservizio dello sviluppo "ènecessario uno stanziamento
complessivo de40milioni diECU perquattro anni „
Larepartizione deisottoprogrammi potrebbe essere laseguente :
A. AGRICOLTURA TROPICALE
1.Miglioramento delle produzioni agricole
-Colture per uso alimentare edindustriale
–Produzione diproteine diorigine animale
-Produzioni forestali30MioECU
45%
2.Temi orizzontali evalorizzazione dell' ambiente 20%
-Risorse eutilizzazione delle acque-Difesa *-consolidamento eriassetto der suoli
-Protezione delle colture
3.Tecnologia postraccolto
-Conservazione dei prodotti
-Trasformazione deiprodotti35%
4.Formazione
B. MEDICINA ,SALUTE EALIMENTAZIONE NELLE ZONE TROPICALI -10MioECU
1.Medicina esalute 804
-Malattie trasmissibili
-Salute della madre edel bambino
-Genetica
-Igiene dell' ambiente
2.Alimentazione
3.Formazione20 %
*)Laripartizione inpercentuale degli stanziamenti fra ìvari sottoprogrammi
èsoltanto indicativa .Sarà decisa dalla Commissione insieme con icompetenti
CCMGP cosi' come sarà stabilito ilsostegno finanziario daaccordare per la
formazione aciascun sottoprogramma . ,
.725

SCADEZARIO INDICATIVO ^ ^
STANZIAMENTI DI IMPEGNO ■ -
InMioECU
,1982 1983 . 1984 1985■
i
A. AGRICOLTURA TROPICALE 9,0 11Ό 6,0 4-0 30.0
-Miglioramento delle produzioni agricole 4,0 5,0 2,7 1,8 13,5
-Temi orizzontali evalorizzazione del­
l'ambiente 1,8 2,2 1,2 0,8 6,0
-Tecnologie post-raccolto 3,2 3,8 2,1 1,4 10,5
. JL\-Formazione ' *- - ' . -
B.MEDICINA ,SALUTE EALIMENTAZIONE NELLE
ZOinIE TROPICALI - M 4.0 2,0 10,0
1-Medicina esalute 2,4 , 3,2 1,6 0,8 8,0w\
-Alimentazione•0,6 0,8 0,4 -0,2 2,0
]-Formazione *^ - - ■'-
TOTALE DEL PROGRAMMA 1L*Q · 15,0 8,0 ' M .40,0
*)Leattività diformazione saranno finanziate sugli stanziamenti disponibili deisettori diricerca veri epropri .

-26-
V. PROPOSTA DIDECISIONE DEL CONSIGLIO -
CHE ADOTTA UNPROGRAMMA DIRICERCA E,DISVILUPPO NEL SETTORE
DELLA SCIENZA EDELLA TECNICA ALSERVIZIO DELLO SVILUPPO
1982 -1985
ILConsiglio delle Comunità europee , *
visto iltrattato cheistituisce laComunità economica europea ,in
particolare l'articolo 235,
vista laproposta della Commissione ,
-. *)visto ilparere del Parlamento europeo ,
visto ilparere delComitato economico esociale , ; ^
considerando cheaisensi dell' articolo 2delTrattato *laComunità hail
compito dipromuovere unosviluppo armonioso delle attività economiche
nell' insieme della Comunità eun'espansione -continua edequilibrata ;che
inbase all'articolo 3deltrattato l'azione della Comunità aifini
enunciati all'articolo 2importa fra l'altro l'incremento degli scambi e
laprosecuzione incomune nello sforzo disviluppo economico esociale
deipaesi invia disviluppo , /
χ
considerando che larisoluzione adottata dalConsiglio nella riunione del
18novembre 1980 "sottolinea l'importanza dello sviluppo tanto delle
capacità diricerca ,orientate inparticolare verso lacoltivazione dei
prodotti alimentari deipaesi inviadi ,sviluppo ,quanto della complemen­
tarità tra .leattività deicentri diricerca esistenti nella Comunità e
leazioni intraprese inquesto settore ;daipaesi ,inviadisviluppo ",
, ? ' '
considerando che ipaesi invia disviluppo sono ormai consapevoli della
funzione svolta dalla scienza edalla tecnica nelprocesso disviluppo
economico esociale ;chequesta consapevolezza hadominato idibattiti
alla seconda CNUSTS ehadato runa profonda impronta all'accordo finale ,
detto "Programma diVienna ",raggiunto dall' Assemblea generale delle
Nazioni Unite ; ^ '
considerando cheunodegli obiettivi principali delProgramma diVienna
consiste in"unnotevole aumento dell' attività diricerca dei paesi
industrializzati dedicata arisolvere iproblemi scientifici d'interesse
prioritario per ipaesi invia disviluppo ";
considerandoper tanto cheleazioni diricerca edisviluppo oggetto della presente
decisione riguardano dueproblemi parti cplarmente gravi eurgenti ,la
alimentazione elasalute ,che siricollegano alle piùimportanti .
esigenze dei paesi invia disviluppo ;
*)GUn.

-27-
considerando cheleistituzioni scientifiche degliStatimembrineces­
sitanodiunmaggiore sostegno perrenderepiùefficaceilloropoten­
zialedicooperazione scientifica etecnica eperpoterrispondere in
modopiùadeguatoallenuoverichieste bilaterali ocomunitarie ;
considerando cheènecessaria unamaggiore collaborazione trascienziati
deivariStatimembriperfacilitare lacomplementarità dellericerche
edellemetodologie el'accessoallediverseretidirapporti scienti­
ficistabiliti dagliStatimembriconassociati delTerzoMondo;
considerando cheèd'uopofacilitare l'introduzione delladimensione
scientifica etecnicanelleazionidisviluppo sostenute dallaComunità ;
considerando cheiltrattato nonprevede ipoteridiazionenecessari a
talfine;
considerando cheilConsiglio ,haadottatoil14gennaio 1974unarisoluzione
ft8fìtlrùnprimoprogramma d'azionedelleComunità -europeenelsettore
dellascienza edellatecnologia (1);
Considerando che,,attesol'oggetto élaspecificità diquestoprogramma
'eseguitonell'interesse deipaesiinviadisviluppo,appareopportuno
prevedere dellereg.oleparticolariperquantoriguarda ladiffusione
delleconoscenze risultanti dall'esecuzione delpresente programma
considerando ilparereespresso
ettecnica (CREST),dalComitato perlaricercascientifica
DECIDE
Articolo 1
Perunperiododiquattroanniadecorrere dal1°gennaio 1982èadot­
tatounprogramma diricerca edisviluppo voltoasostenere epoten­
ziareleattività scientifiche degliStatimembrinelsettoredella
scienza edellatecnicaalserviziodellosviluppo,comedscrittoin
allegato . .
Articolo 2
L'importodeifondinecessari perladuratacomplessiva delprogramma
èstimatoin40mioECUel'organico in9agenti.L'ECUè
definito conformemente airegolamenti finanziari invigore.
Questecifrehannosoltanto valoreindicativo .
Laripartizione deifondièfornita atitoloindicativo neipunti 1)
e2)dell'allegato . .<
(1)GUn.C7del29.1.1974,pag.6
(2)GUn.L255del20.9.1974

-28-
" ' .Ν
Articolo 3
t - _ -*
LaCommissione èresponsabile dell'esecuzione delprogramma .Sono
istituiti dueComitaticonsultivi inmateriadigestionedelprogramma,
unoperilsottoprogramma "Agricoltura tropicale "eunoperilsotto­
programma "Medicina /,saluteealimentazione nellezonetropicali "..Le
funzioni elacomposizione deiComitati sonodefiniti nellarisoluzione
delConsiglio del18luglio1977relativa aiComitati consultivi inma­
teriadigestione deiprogrammi (1).Rappresentant idelComitato Perma­
nentedellaRicercaAgricola CCPRA)(2)delComitato perlaRicerca Medica
(CRM)(3)edelCentroTecnicodellaCooperazione Agricola eRurale(CTA)
(4)sonoinvitati apartecipare ailavoridiquesti CCMGP. .
'Articolo 4'
Nplcorso ,delterzoannodi"esecuzione diquestoprogramma,-laCommissione
lo-esamina epresenta eventualmente delleappropriate proposte dimodifica .
m
'' . v ' ' * •
'Articolo 5
Ladiffusione delleconsoscenze applicabile alpresente programma diri­
cercheèassicurata allecondizioni seguenti :
1.Leconoscenze eleinvenzioni ,brevettabili omeno,risultanti dall'ese­
cuzionediquestoprogramma diricerca sonòdiproprietà dellaComunità
innomedellaqualelaCommissione neassicura laprotezione .
2.Perquantoriguarda le^invenzioni ,brevettabili omeno,chesonoilrisultato diricerche odilavorieseguitinell'ambitodiùncontratto,
ilregimedellaproprietà egliobblighi dellaComunità esedelcaso
delcontraente ,sonostabiliti casopercasonelcontratto stesso
3.LaCommissione comunica leconoscenze eleinvenzioni dicuiessa'hail
dirittodidisporre agliStatimembri,edallepersone eimpreseche
esercitano nelterritorio diunoStatomembroo^inunpaeseinviadi
sviluppo un'attività diricerca odiproduzione taledagiustificare
l'accessso aquesteconoscenze .LaCommissione può'inoltrecomunicare
questeconoscenze aipaesiinviadisviluppo,specialmente aquelli
coniqualilaComunità haconcluso accordi diassociazione odicoope­
razione eaipaesiinviadisviluppo nonassociati chefruiscano di
aiutifinanziari etecnicidellaComunità;essapuòegualmente subor­
dinarequestacommunicazioneadellecondizioni cheessafissa.
Λ,
(1)6Un.C192dell'11.8.1977
(2)CPRA,istituito daLregolamento (CEE)n.<1728/74delConsiglio .GUn.L182
del5.7.74 ...■«? '
(3)CRM,istituitosullabasedelt'articolo5dellerisoluzione delConsiglio
del14.1.1974 .GUn.C7del29.1.74 .
(4)CTA,infasedicreazione nell'ambitodellaConvenzione diLoméII.

-29-
ALLEGATO
. . AZIONE INDIRETTA
Programma diricerca ediSviluppo
nel settore della scienza edella tecnica
alservizio dello sviluppo
»Ilprogramma comprende iseguenti sottoprogrammi :
•1.AGRICOLTURA TROPICALE
Perquesto sottoprogramma sono stati preventivati •inimpegni dispesa ,
30milioni di ECU.
Settore A. Miglioramento delle produzioni agricole
>Colture per uso alimentare eindustriale
-Produzione diproteine diorigine animale ,
-Produzioni forestali •
Settore B. Temi orizzontali evalorizzazione dell' ambiente
-Risorse eutilizzazione delle acque
-Difesa ,consolidamento eriassetto dei suoli
-Protezione delle culture
Settore C. Tecnologia postraccolto
r
-Conservazione deiprodotti
-Trasformazione deiprodotti
Settore D. Formazione v
2.MEDICINA ,SALUTE EALIMFNTAZIONE NELLE ZONE TROPICALI .
Perquesto sottoprogramma sono stati preventivati inimpegni dispesa ,
10milioni di ECU.
)
Settore A. Medicina esalute
-Malattie trasmissibili
-Salute della madre edel bambino
-Genetica
-Igiene dell' ambiente i
Settore B.
Settore C.Alimentazione
Formazi one

-30-
SCHEDA FINANZIARIA
1. LINEA DIBILANCIO CORRISPONDENTE
CAPITOLO VOCE CODICE DEL PROGRAMMA FINANZIARIO
2. TITOLO DELL' AZIONE -
VOCE :Scienza etecnologia alservizio dello sviluppo .
CODICE DEL PROGRAMMA FINANZIARIO : ~Agricoltura tropicale
3. *BASE GIURIDICA
Proposta diprogramma approvata dalla Commissione il _-
4. DESCRIZIONE ,OBIETTIVO EMOTIVAZIONE DELL' AZIONE *
4.1.Descr izione ,
Temi del programma : .
-miglioramento delle produzioni agricole x
-temi orizzontali evalorizzazione dell' ambiente
-tecnologia post-raccolto
-formazione .
4.2 .Obiettivi
Coordinamento epartecipazione alle ricerche eseguite subase contrattua­
letra laCommissione egliorganismi specializzati nella ricerca tro­
picale negli Stati membri .
4.3 .Motivazione '■ ' „
L'aumento della produzione agricola elaconservazione deiprodotti
rappresentano per molti paesi del Terzo mondo laprima tappa dasuperare
per iniziare unosviluppo economico esociale cheguarantisca alle popo­
lazioni un'alimentazione soddisfacente .
Conformemente alle decisioni prese dagli Stati membri ,laCommissione
èstata incaricata dipromuovere ,coordinare earmonizzare leazioni svolte
inquesto settore per consentire unnotevole aumento dell Tattività di
ricerca deipaesi industrializzati dedicate arisolvere iproblemi
scientifici diinteresse prioritario per ipaesi invia disviluppo .

-31-
,5.INCIDENZA FINANZ IAR-IA DELL' AZIONE SUGLI STANZIAMENTI DIINTERVENTO
(comprese lespese per ilpersonale equelle per ilfunzionamento
amministrativo etecnico ). _ ,
5.1.Costo complessivo per ladurata prevista 30,0 MioECU .
5.2 .Quota parte nel finanziamento
-delbilancio comunitario .- .30,0 MioECU
-dei bilanci nazionali ' ~
-dialtri settori alivello nazionale -
s5.3 .Scadenzario pluriennale ..
5.3 .1.Stanziamenti diimpegno
inECU
Natura del­
lespese1982 1983 1984 1985 1986 TOTALE .
Persona le 271 .000 293.000 317.000 342.000
\1.223.000 *
Funzionamen - ,
toammini - -61.000 66.000 v ·.72.000 '78.000 -, 277.000
strativo•
Cont ratti 8.668.000 10.641.000 5.611.000 3.580.000- 28.500.000
TOTALI 9.000.000 11.000.000 6.000.000 4.000.000 30.000.000·
5.3 .2.Stanziamenti dipagamento
Natura del­
lespese1982 1983 1984 1985 1986 1987 TOTALE
Personale
Funziona -
mento ammi–
nistrati vo
Contratti-271.000
.61.000
2.168.000293.000
66.000
5.000.000317.000
72.000
7.000.000342.000 .
78.000 ι
S.900 .000
14*800.000 2.632.0001.223.000
277.000
28.500.000
\T0TALI 2.500.000 5.359.000 7.389 .000 7.320.000 4.800.000 2.632.000 '30.000.000

Metodo dicalcolo
Sgese Eer_2i_Ë6rsona^e
Ilpersonale necessario èstato calcolato sulla base del
seguente organico :
2agenti dicategoria A
1agente dicategoria B
2agenti dicategoria C '
Aparte questo organico ,neicalcoli siètenuto conto dei
tassi dievoluzione degli stipendi del personale della Com­
missione ,considerati per stimare gli stanziamenti iscritti
nelbilancio 1982,applicando pergli anni successivi un
aumento del volume corrispondente altasso dievoluzione
dellivello generale deiprezzi nella Comunità considerati
perstabilire leprevisioni triennali ,cioè 118Xl'anno .
Sgese_ger_i llunzionamento_amm2£n strat2yo_e /o_tecmco
Sitratta sopratutto delle spese relative alle missioni e
all' organizzazione diriunioni ,seminari ericevimenti ,cal­
colate -sulla base diuna media .
Spese per_Ç_ont_ra_tt
Queste spese riguardano lavpartecipazione finanziaria della
Comunità alle ricerche svolte nell' ambito dicontratti a
spese ripartite (contratti distudio ,diricerca ,,ecc.)che
verrano conclusi con imprese elaboratori degli Stati membri
specializzati nelsettore .Poiché lanatura specifica deivari
argomenti elequalifiche deicontraenti possono variare ,non
èpossibile stabilire unmetodo dicalcolo uniforme .Lastima
delle spese costituisce pertanto un'ipotesi basatasi uncerto -
numero dicontratti datrattare esuuna partecipazione
finanziaria media della Comunità atali contratti dell' ordine
del 50 %.Perl'assegnazione diquesti stanziamenti verrà
comunque interpellato ilComitato consultivo inmateria di
gestione diprogramma ;ilCREST nesarà informato .
INCIDENZA FINANZIARIA SUGLI STANZIAMENTI PER ILPERSONALE E
PER IL FUNZIAMENTO CORRENTE
(Cfr.punto 5).
FINANZIAMENTO DELLE SPESE '
1
Stanziamenti daiscrivere nei futuri bilanci .

-33-
8.EVENTUALE INCIDENZA SULLERISORSE
-Impostecomunitarie suglistipendi deifunzionari
-Contributo deifunzionari alregimepensionistico .
9.REGIME DICONTROLLO PREVISTO
-Controlli amministrativi eseguiti dallaDG"Controllo finanziario ",
perquantoriguardal'esecuzione delbilancio elaregolarità ela
conformità dellespese,edal"Serviziocontratti "della DGXII.
-Controlli scientifici :Funzionari competenti della DGXII
CCMGP

-34-
SCHEDA FINANZIARIA
1. LINEA DIBILANCIO CORRISPONDENTE
CAPITOLI ) •VOCE CODICE DEL PROGRAMMA FINANZIARIO
2. DENOMINAZIONE DELL' AZIONE
VOCE Scienza etecnologia alservizio dello sviluppo
CODICE DEL PROGRAMMA FINANZIARIO Medicina ,salute ed
alimentazione nelle zone
tropicali
3. BASE GIURIDICA
Proposte diprogramma approvata dalla Commissione il
4. DESCRIZIONE ,OBIETTIVI EMOTIVAZIONE DELL' AZIONE
ι
4.1 .Descrizione
Temi del programma
-medicina esalute
-alimentazione
-formazione .
ι
4.2.Obiettivi
Coordinamento epartecipazione alle ricerche svolte subase contrattua­
letra laCommissione egliorganismi degli Stati membri specializzati
inmedicina tropicale ,salute ealimentazione .
4.3.Motivazione
Lericerce svolte fino adora per combattere lemalattie tropicali
trasmissibili che contraggono lepopolazioni divaste aree geografiche
sisono rivelate insufficienti per ottenere metodi dilotta sicuri e
diampia diffusione .
Iproblemi deifattori genetici responsabili della Dredi sposizione
alle malatti e,lasalute dellamadre edelbambino el'igiene delambiente
richiedono unimpegno maggiore ..Infine occorre rivolgere particolare atten­
zione agli aspetti alimentazione-salute perdefinire lecarenze proteico -
energetiche elecarenze minerali che provocano consequenze fisio­
logiche omentali nelle diverse età disviluppo del bambino edel­
l'uomo .

-35-
5. INCIDENZA FINANZIARIA DELL' AZIONE SUGLI STANZIAMENTI D'INTERVENTO
(comprese lespese perilpersonale equelle perilfunzionamento
amministrativo etecnico )
5.1. Costo complessivo per ladurata prevista 10,0 MioECU •-
5.2. Quota parte nel finanziamento . .
-delbilancio comunitario 10,0 MioECU
-dei bilanci nazionali -
-dialtri settori alivello nazionale
5.3. Scadenzario pluriennale
5.3.1 .Stanziamenti diimpegno
in ECU
Natura del­
lespese1982 1983 1984 1985 1986 TOTALE
Persona le 217.000 235.000 254.000 274.000 - 980.000
Funzionamen -
toammini - .
strativo 49.000 53.000 57.000 61.000-
220.000
Contratti 2.734.000 3.712.000 1.689.000 ' 665.000-8.800.000
TOTALI 3.000.000 4.000.000 2.000.000 1.000.000-10.000.000
5.3.2 .Stanziamenti dipagamento
in ECU
Natura del­
lespese1982 1983 1984 1985 1986 1987 TOTALE
Persona le 217.000 235.000 254.000 274.000- ■-980.000
Funziona -
mento ammi-
nistrativo49.000 53.000 57.000 -61.000 220.000
Contratti 684.000 1.750.000 2.349.000 2.060.000 1.218.000 739.000 8.800.000
TOTALI 950.000 2.038.000 2.660.000 .2.395 .000 1.218.000 739.000 10.000.000

-36-
5.4.Metododicalcolo
5.4.1.Spese_£er_2_l_gersona le ■
Ilpersonalé necessario èstatocalcolato sullabasedel;seguente .
organico :
'2agentidicategoria A
1agentedicategoria B
1agentedicategoria C.
Apartequestoorganico,neicalcolisiètenutocontodeitassi
dievoluzione deglistipendi delpersonale dellaCommissione ,consi­
deratiperstimareglistanziamenti iscritti nelbilancio 1982,
"mapplicando pergliannisuccessivi unaumentodelvolumecorris­
pondente altassodievoluzione dellivellogenerale deiprezzi
nellaComunità considerati perstabilire leprevisioni triennali,
cioèl*8%l1anno.
5.4.2.Spese_gerjlfunzionamento amministrativo_e/o_tecnico
Sitrattasopratutto dellespeserelativeallemissioni eall'orga­
nizzazione diriunioni,seminari ericevimenti ,calcolate sulla
basediunamedia. ''
5.4.3.Spese2ercontratti
Queste .speseriguardano lapartecipazione finanziaria dellaComunità
allericerche svoltenell'ambitodicontratti aspesèripartite
(contratti distudio,diricerca^ecc.)cheverranno conclusi con
imprese elaboratori degliStatimembrispecializzati inquestoset­
tore.Poichélanaturaspecifica deivariargomenti elequalifiche
deicontraenti possonovariare,nonèpossibile stabilire unmetodo
dicalcolouniforme .Lastimadellespesecostituisce pertanto '
un'ipotesibasatasuuncertonumerodicontratti datrattare esull
^partecipazione finanziaria mediadellaComunità atalicontratti del
l'ordinedel50%.Perl'assegnazione diquestistanziamenti verrà
comunqueinterpellato ilComitatoconsultivo inmateriadigestione
delprogramma ;ilCRESTnesaràinformato . "
6. INCIDENZA FINANZIARIA SUGLISTANZIAMENTI PERILPERSONALE EPER
ILFUNZIONAMENTO CORRENTE ...■ -
(cfrpunto5). •
'' I *
7. FINANZIAMENTO DELLESPESE ' >
Stanziamenti daiscrivere neifuturibilanci

-37-
8.EVENTUALE INCIDENZA SULLE RISORSE
-Imposte comunitarie sugli stipendi deifunzionari
-Contributo dei funzionari alregime pensionistico .
9.REGIME DI CONTROLLO PREVISTO
\
-Controlli amministrativi eseguiti dalla DG-"controllo finanziario ",
per quanto riguarda l'esecuzione delbilancio elaregolarità ela
conformità delle spese ,edal "servizio contratti "della DGXII.
-Controlli scientifici :funzionari competenti della DGXII
CCMGP