RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

La convenzione sulla conservazione delle specie migratrici della fauna selvatica (nota anche come CMS o convenzione di Bonn) ha l'obiettivo di conservare le specie migratrici terrestri, marine e aviarie in tutte le loro aree di distribuzione. È un trattato intergovernativo concluso sotto l'egida del programma delle Nazioni Unite per l'ambiente, diretto a conservare la fauna selvatica e gli habitat su scala mondiale. L'Unione europea è parte contraente della convenzione dal 1° novembre 1983.

Le specie migratrici da salvaguardare sono elencate nell'allegato I (specie minacciate) e nell'allegato II (specie che devono essere oggetto di accordi) della convenzione.

La conferenza delle parti è l'organo decisionale della convenzione preposto a valutare lo stato di conservazione delle specie migratrici e, di conseguenza, a modificare gli allegati I e II della convenzione.

Conformemente all'articolo XI della convenzione, qualsiasi parte contraente può presentare proposte di emendamento. L'emendamento degli allegati entra in vigore per tutte le parti novanta giorni dopo la riunione della conferenza delle parti in cui è stato adottato, fatta eccezione per le parti che abbiano espresso riserve.

La dodicesima riunione della conferenza delle parti della convenzione si terrà a Manila (Filippine) dal 22 al 28 ottobre 2017. In vista di detta riunione si suggerisce che l'Unione presenti proposte di emendamento dell'allegato II della convenzione volte a rafforzare la protezione di due specie di uccelli, Lanius excubitor excubitor e Lanius minor, in tutta la loro area di distribuzione, anche al di fuori dell'Unione, sulla base delle seguenti considerazioni: 1) l'inclusione di dette specie è scientificamente fondata; 2) la loro inclusione è conforme alla normativa dell'Unione europea e 3) l'Unione è impegnata nella cooperazione internazionale per la protezione della biodiversità. È pertanto necessario che il Consiglio emani una decisione volta a stabilire la posizione da adottare a nome dell'Unione alla dodicesima riunione della conferenza delle parti in merito alle proposte di emendamento.

In linea con l'articolo XI, paragrafo 3, il Segretariato della convenzione ha fissato al 25 maggio 2017 la scadenza per la presentazione delle proposte di emendamento.

Prima della dodicesima riunione della conferenza delle parti, il Segretariato della convenzione può trasmettere proposte di emendamento, avanzate da altre parti, degli allegati I e II della convenzione, che potrebbero richiedere a loro volta di una decisione che stabilisca la posizione da adottare a nome dell'Unione riguardo a dette proposte.

•Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

La presente proposta non richiederebbe modifiche alla normativa dell'Unione, in quanto riguarda due specie che beneficiano già di adeguata protezione nel diritto dell'UE, nella fattispecie in virtù della direttiva "Uccelli".

•Coerenza con le altre normative dell'Unione

La proposta è in linea con il settimo programma di azione in materia di ambiente e con la strategia dell'UE sulla biodiversità fino al 2020, in special modo l'obiettivo 6: contribuire a evitare la perdita di biodiversità su scala mondiale.

2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

•Base giuridica

La proposta è presentata ai sensi dell'articolo 192, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

•Assunzione e uso di perizie