1.

rivolge al Consiglio, alla Commissione e al Servizio europeo per l'azione esterna le seguenti raccomandazioni: a) comprendere che mezzi di comunicazione europei liberi, e in particolare un servizio pubblico di radiodiffusione indipendente e finanziariamente sostenibile, svolgono un ruolo importante nella promozione dei valori democratici dell'Unione e nell'informazione del pubblico in merito a politiche e obiettivi nell'ambito della PESC, in particolare promuovendo una maggiore comprensione delle questioni che uniscono e dividono l'Europa e rendendo più omogenea la comprensione della politica estera da parte dei cittadini; b) stabilire una strategia di comunicazione audiovisiva dell'UE coerente e solida nel quadro delle relazioni esterne dell'Unione, promuovendo così la libertà di espressione e il pluralismo dei mezzi di comunicazione nonché sostenendo e rafforzando la democrazia e i diritti umani in Europa e nei paesi terzi; fare di tale strategia uno strumento integrato della PESC; c) definire, nell'ambito di tale strategia — ferme restando l'indipendenza dei media e la facoltà degli Stati membri di conferire, definire e organizzare le competenze del servizio pubblico di radiodiffusione — un approccio specifico alla comunicazione audiovisiva che: i) promuova nei paesi terzi un contesto mediatico favorevole allo sviluppo di una comunicazione audiovisiva professionale e indipendente; ii) incoraggi i media europei che trasmettono a livello internazionale a: — operare in un ambiente mediatico pluralistico e competitivo — con accesso immediato e diretto alle notizie di attualità, la capacità di sfruttare i vantaggi delle più recenti tecnologie e un ruolo di primo piano nella rivoluzione digitale — e creare contenuti attendibili e diversificati; — essere indipendenti sul piano editoriale; — aderire a una carta della comunicazione audiovisiva che richieda una copertura delle notizie accurata e obiettiva e una rappresentazione equilibrata e globale della diversità dell'UE e degli Stati membri, aderire a un codice giornalistico prestando un'attenzione particolare alle politiche tese a garantire l'indipendenza, l'accuratezza e l'equilibrio del giornalismo e, a tal proposito, elaborare propri codici di condotta indipendenti nonché definire le linee editoriali; — offrire una piattaforma per lo scambio di opinioni e i dibattiti su temi socialmente e/o politicamente rilevanti, guidando in tal modo e plasmando il dibattito da una prospettiva europea, grazie a un'ampia rete di corrispondenti, nonché stimolando l'interesse pubblico e la partecipazione dei cittadini; — utilizzare i vari mezzi di diffusione audiovisiva di notizie e programmi di opinione, inclusi la televisione, la radio, Internet, le trasmissioni online, i media sociali e le piattaforme mobili, per riuscire a raggiungere il maggior numero possibile di cittadini al di fuori dell'UE; — rispecchiare in modo adeguato la diversità di opinioni e di contesti nell'UE, compresi i punti di vista e le realtà degli Stati membri più nuovi; — essere attivi nella formazione dei futuri giornalisti di punta europei e dei paesi terzi; — non aver paura di affrontare questioni serie, trattandole in modo approfondito e presentando la realtà obiettiva da molteplici prospettive; d) considerare che Euronews, con la sua ampia rete di emittenti nazionali e la sua vasta diffusione, può svolgere un ruolo importante nel panorama dei media e nello stimolare il dibattito sull'Europa, anche nei paesi terzi; riconoscere però anche che, per svolgere questo ruolo, Euronews dovrebbe: i) disporre dei mezzi per continuare a operare in varie lingue, anche in quelle non europee; ii) continuare ad adoperarsi per rafforzare la propria indipendenza editoriale; iii) disporre dei mezzi per promuovere opportunità di istruzione e formazione per i giornalisti in relazione alle questioni europee, nonché per continuare a offrire opportunità di formazione ai giornalisti esterni, in particolare mediante il progetto della rete Euronews; iv) essere ulteriormente rafforzato dal punto di vista finanziario e strutturale al fine di riuscire a operare a un livello paragonabile a quello di altri canali d'informazione mondiali; v) pubblicare sul sito web una panoramica delle sue entrate in modo da garantire la trasparenza delle operazioni; e) orientare i finanziamenti degli aiuti esterni dell'UE basati sui progetti verso le emittenti che già rispettano i più alti standard di indipendenza, accuratezza ed equilibrio del giornalismo e lavorano in conformità di tali standard, e che promuovono i valori dell'UE, nonché verso progetti che consentano alle emittenti che sono in ritardo in termini di indipendenza, accuratezza e sostenibilità di raggiungere tali standard, tenendo presente che la valutazione dei risultati sulla base di criteri misurabili dovrebbe essere una condizione indispensabile per qualunque finanziamento futuro; f) avviare un processo di riflessione a livello dell'Unione allo scopo di istituire un servizio radiofonico europeo di portata mondiale; g) affrontare sistematicamente la questione delle restrizioni alla libertà dei media in tutte le riunioni bilaterali con i pertinenti paesi terzi, al fine di massimizzare l'impatto della strategia proposta di comunicazione audiovisiva dell'UE nel quadro delle relazioni esterne dell'Unione; h) sensibilizzare gli Stati membri in merito all'importanza della comunicazione audiovisiva per le relazioni esterne dell'UE e cercare modi per coordinare la strategia dell'UE proposta con le azioni e le strategie degli Stati membri nel settore al fine di garantire maggiore coerenza; i) adoperarsi per la creazione nei paesi terzi di un contesto mediatico favorevole, nonché per lo sviluppo di una comunicazione audiovisiva professionale e indipendente; j) reagire tempestivamente quando i segnali satellitari dei media europei che trasmettono a livello internazionale sono bloccati in paesi terzi, nonché quando i governi di paesi terzi sospendono la trasmissione dei media europei;