23. appoggia limpegno del SEBC a contribuire al miglioramento del quadro istituzionale per la stabilità
del sistema finanziario e sottolinea la necessità di una stretta partecipazione del SEBC alla vigilanza macro-prudenziale conformemente al suo mandato; sottolinea limportanza di mantenere una netta distinzione frale responsabilità delle autorità preposte alla vigilanza finanziaria e quelle delle autorità monetarie, ondeevitare alla BCE conflitti dinteresse con il suo obiettivo primario della stabilità dei prezzi;
24. sottolinea che lattuale riforma della vigilanza finanziaria negli Stati membri deve tener conto del
ruolo della BCE e delle banche centrali nazionali in materia di salvaguardia della stabilità finanziaria e dellosviluppo di meccanismi per la prevenzione e la soluzione delle crisi;
25. si compiace che la BCE abbia sempre sostenuto pienamente le richieste del Parlamento europeo
relative al miglioramento dei pagamenti tranfrontalieri al dettaglio dato che i progressi in questo camposono essenziali per garantire laccettazione delleuro da parte del pubblico;
26. chiede comunque con insistenza unazione piø determinata da parte della BCE e della Commissione,
dato che le commissioni bancarie relative ai pagamenti transfrontalieri continuano ad essere molto piø
elevate di quelle applicate alle transazioni nazionali; invita tutte le parti interessate, in particolare la Com-
missione, il Consiglio e la BCE, a stabilire di comune accordo un programma ben definito, con scadenzeprecise, per giungere a uno spazio unico dei pagamenti nellarea delleuro, nel quale tutti i pagamentisaranno effettuati alle stesse condizioni indipendentemente dal fatto che attraversino o meno i confininazionali;
27. si compiace che i preparativi tecnici per la fase finale dellintroduzione delleuro siano a buon punto
grazie alla stretta cooperazione con le banche centrali e i governi nazionali;
28. sostiene attivamente la campagna di informazione euro 2002 volta a preparare la transizione alle
banconote e monete in euro, che renderà leuro una vera e propria valuta per i cittadini;
29. si rammarica che non sia stata accolta la sua reiterata richiesta di anticipare ed estendere la conse-
gna anticipata di prima istanza di banconote di piccolo taglio ai cittadini, dato che ciò avrebbe permessoloro di familiarizzarsi tempestivamente con la nuova valuta e invita comunque le autorità competenti arivedere la loro posizione;
30. invita la BCE, la Commissione e gli Stati membri a coordinare e intensificare i loro sforzi per evitare
un uso improprio del periodo di sostituzione del contante per aumentare i prezzi e ritiene che a taleriguardo le autorità debbano dare il buon esempio;
31. sottolinea che, per quanto la BCE disponga di personale sufficiente, essa deve essere dotata di mezzi
adeguati qualora le siano attribuite nuove funzioni;
32. ricorda il diritto del personale della BCE e dei suoi legittimi sindacati ad essere informati in modo
esauriente e per tempo di tutte le questioni relative alle condizioni di lavoro presso la BCE;
33. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e alla
Banca centrale europea.
14. Preparazione degli operatori economici nel passaggio alleuro
A5-0222/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sui mezzi per aiutare gli operatori economici nel passaggio
alleuro (2000/2278(INI))
Il Parlamento europeo,
 vista la raccomandazione della Commissione dell11 ottobre 2000 sui mezzi per agevolare la prepara-
zione degli operatori economici al passaggio alleuro (2000/C 303/05) (1),
 vista la sua risoluzione del 16 dicembre 1998 sulla comunicazione della Commissione concernente la
strategia di informazione sulleuro (COM(1998) 39  C4-0125/1998) (2),
(1) GU C 303 del 24.10.2000, pag. 6.
(2) GU C 98 del 9.4.1999, pag. 167.C 65 E/162 IT 14.3.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 4 luglio 2001
 vista la sua risoluzione del 2 dicembre 1999 sulla relazione della Commissione al Consiglio sulla
durata del periodo transitorio per lintroduzione delleuro (COM(1999) 174  C5-0108/1999 1999/2111(COS)) (
1),
 vista la raccomandazione 98/287/CE della Commissione relativa alla doppia indicazione dei prezzi e di
altri importi monetari (2),
 vista la sua risoluzione del 13 gennaio 1998 sulleuro e il consumatore (3),
 visti la sua risoluzione del 10 marzo 1998 sulla comunicazione della Commissione sugli aspetti pratici
dellintroduzione delleuro (COM(1997) 491  C4-0524/1997) e il documento di lavoro della Com-missione «Preparazione delle pubbliche amministrazioni al passaggio alleuro» (SEC(1997) 2384 C4-0025/1998) (
4),
 vista la sua risoluzione del 6 luglio 2000 sulla Comunicazione della Commissione al Consiglio, al
Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle Regioni sulla strategia diinformazione nelle ultime fasi della realizzazione dellUEM (COM(2000) 57  C5-0104/2000 2000/2019(COS)) (
5),
 vista la comunicazione della Commissione «Relazione sui preparativi per lintroduzione delle banco-
note e delle monete in euro» (COM(2001) 190),
 visti gli accordi conclusi fra tredici Stati membri, la Commissione e il Parlamento europeo sullinfor-
mazione concernente lintroduzione delleuro,
 vista la campagna di informazione Euro 2002 promossa dal Sistema europeo delle banche centrali,
 visto larticolo 163 del suo regolamento,
 vista la relazione della commissione per i problemi economici e monetati (A5-0222/2001),
A. considerando che la moneta unica europea Ł lelemento decisivo per la formazione dellidentità nel
processo di integrazione europea, che Ł un evento di portata storica,
B. considerando che lintroduzione di monete e banconote in euro sarà per i cittadini europei una prova
tangibile e senza precedenti dellintegrazione europea, per cui il suo successo riveste unimportanzafondamentale ai fini della presa di coscienza di tale integrazione e della sua accettazione,
C. considerando che gli effetti positivi che leuro ha già prodotto sul mercato unico europeo, la stabilità
economica generale, loccupazione e la crescita economica dovrebbero risultare potenziati dopounagevole transizione alle banconote e monete in euro,
D. considerando che il passaggio alleuro rappresenta una formidabile sfida logistica per i governi nazio-
nali, lEurosistema, il sistema bancario e tutti i cittadini europei,
E. considerando che soprattutto le piccole e medie imprese hanno assunto generalmente un atteggia-
mento di «benevola noncuranza» verso lintroduzione delle banconote e monete in euro e che varilevato con preoccupazione il fatto che oltre un terzo delle piccole e medie imprese non Ł ancoraper nulla pronto al passaggio alleuro,
F. considerando che le precedenti campagne di informazione non hanno avuto gli effetti voluti per
quanto riguarda luso delleuro fra i consumatori e le imprese,
G. considerando che il diniego da parte dei governi degli Stati membri e della Banca centrale europea
(BCE) dellaspetto relativo ai costi dellintroduzione delleuro nonchØ la mancanza di incentivi a favoredi determinati gruppi quali i commercianti al dettaglio hanno determinato un atteggiamento attendi-sta, eccessivamente passivo del settore privato,
(1) GU C 194 dell11.7.2000, pag. 91.
(2) GU L 130 dell1.5.1998, pag. 26.
(3) GU C 34 del 2.2.1998, pag. 38.
(4) GU C 104 del 6.4.1998, pag. 69.
(5) GU C 121 del 24.04.2001, pag. 459.14.3.2002 IT C 65 E/163 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 4 luglio 2001
H. considerando che il Sistema europeo delle banche centrali e i governi degli Stati membri hanno il
dovere di assicurare in modo ottimale che ogni consumatore sia in grado di passare alleuro senzaeccessivi disagi sin dai primi giorni del 2002 e garantire che i dettaglianti, soprattutto i piø piccoli,siano preparati alleuro,
I. considerando che la data e gli importi previsti per la distribuzione al pubblico dei primi euro (in
moneta) variano notevolmente nei dodici paesi,
J. considerando che nei paesi della zona euro la prealimentazione di euro ai dettaglianti Ł prevista tra il
1
osettembre e il 1odicembre 2001,
K. considerando che la BCE ha sistematicamente rifiutato un elemento che il Parlamento europeo ritiene
fondamentale per unagevole transizione, ossia la prealimentazione del grande pubblico con banconotedi piccolo taglio,
L. considerando la debolezza dellargomentazione alla base di questa presa di posizione della BCE e che
lanticipazione di alcuni giorni della prealimentazione di euro al pubblico non aumenterà il rischio dicontraffazione,
M. considerando che Ł inoltre necessario formulare ed esaminare senza indugio proposte concrete per un
passaggio armonioso (tra laltro neutralizzazione delle banconote nazionali, ritiro delle monete nazio-nali, apertura degli sportelli bancari, ecc.),
1. esorta la BCE a riconsiderare la sua posizione in merito alla prealimentazione del grande pubblico
con banconote in euro di piccolo taglio;
2. propone che a partire dal 27 dicembre 2001 siano predisposte in tutti i paesi della zona euro distri-
butori automatici che diano inizio contemporaneamente alla prealimentazione di banconote di piccolotaglio ai cittadini che desiderano rifornirsi in anticipo su base volontaria;
3. sostiene la strategia della Commissione consistente nellindividuare «buone pratiche» e sollecita gli
Stati membri ad avviare in unottica globale gli ultimi sforzi per informare con maggiore impegno rispettoal passato sulleuro e sulla conversione monetaria, nonchØ ad adeguare i loro programmi nazionali diconversione tenendo conto di tali pratiche;
4. raccomanda che ai consumatori sia data la possibilità di acquistare, se lo desiderano, piø di un kit di
monete in euro, contribuendo in tal modo a prealimentare leconomia con monete in euro;
5. raccomanda che le operazioni «salvadanaio», già annunciate in diversi paesi, siano estese a tutti i
paesi dellarea delleuro per ridurre anticipatamente il volume delle monete in circolazione;
6. si chiede se non sia opportuno estendere a tutta larea delleuro liniziativa dei Paesi Bassi di autoriz-
zare lapertura delle banche il 1
ogennaio 2002, così da dare alle banche unulteriore possibilità di rifornire
i dettaglianti e i consumatori con un adeguato volume di moneta;
7. raccomanda che durante le prime due settimane del gennaio 2002 siano caricate nei distributori
automatici e distribuite agli sportelli bancari solo banconote di piccolo taglio;
8. raccomanda che, laddove i distributori automatici sono in grado di fornire contanti in euro, i pochi
distributori automatici che erogano ancora monete nazionali siano disattivati dopo il «Giorno €» per evi-tare che esse vengano reinserite nella circolazione del contante;
9. raccomanda che la data di inizio dei saldi di liquidazione e di fine stagione sia spostata a fine dicem-
bre o rinviata a metà gennaio per evitare che il passaggio alleuro coincida con questi giorni caratterizzati
da volumi di vendite così elevati;
10. chiede che in tutte le scuole della zona euro sia realizzata una giornata pilota in vista dellintrodu-
zione di monete e banconote in euro;C 65 E/164 IT 14.3.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 4 luglio 2001
11. accoglie con favore la dichiarazione comune siglata il 2 aprile 2001 dalle associazioni dei consu-
matori e dei commercianti per tenere sotto controllo i prezzi e sollecita la Commissione e le organizza-zioni dei consumatori e dei dettaglianti a monitorare attentamente la situazione per dare attuazione a taleaccordo e dissolvere eventuali timori dinflazione diffusi fra il pubblico;
12. chiede alle imprese e alle amministrazioni pubbliche operanti negli Stati membri di non approfittare
in nessun caso dellintroduzione dei contanti in euro per aumenti «occulti» dei prezzi;
13. esorta gli Stati membri e le autorità regionali e comunali ad arrotondare i loro importi amministra-
tivi (per tasse, sanzioni, prestazioni sociali, ecc.) a beneficio dei consumatori, in modo da dare il buonesempio;
14. invita le imprese, specialmente le piccole e medie imprese, ad elaborare e attuare piani e attività in
vista del passaggio alleuro, compresa limmediata conversione della propria contabilità alleuro e la riqua-lificazione del personale;
15. raccomanda di informare meglio il grande pubblico sugli aspetti pratici dellintroduzione delleuro,
in particolare spiegando ai cittadini in che modo essi stessi possono, con le proprie azioni, contribuire adunagevole transizione;
16. ritiene che le campagne dinformazione dovrebbero esortare i cittadini europei cui sono dirette ad
utilizzare sistematicamente leuro come mezzo di pagamento fin dal 1
ogennaio 2002 e a dissuaderli
dallattendere la fine del periodo di doppia circolazione per agire in tal senso;
17. sottolinea la necessità di attuare una campagna di informazione piø decisa nei confronti delle pic-
cole e medie imprese e delle autorità locali, in modo da avvertirle dei costi connessi ad un ulteriore ritardo
nel passaggio alleuro;
18. raccomanda che siano avviate in via prioritaria le campagne dinformazione mirate a gruppi «sensi-
bili» della popolazione;
19. sottolinea limportanza cruciale di unadeguata campagna di comunicazione rivolta ai detentori di
moneta tesaurizzata per invitarli ad attendere fino a metà gennaio per chiederne la conversione o a versaretale denaro su un conto qualche tempo prima del 1
ogennaio 2002;
20. ribadisce limportanza di unincisiva campagna di informazione rivolta agli Stati membri che non
partecipano allintroduzione delleuro e ai paesi terzi nei quali leuro Ł ampiamente utilizzato, sottolineandola continuità fra le unità monetarie nazionali e leuro in termini di vantaggi per gli utenti;
21. sollecita tutte le banche e gli istituti di credito responsabili a rendere possibile il cambio delle
monete nazionali in euro a ogni cittadino e consumatore senza limitazioni e per un periodo limitato,
gratuitamente;
22. raccomanda che i dettaglianti, sui quali ricade la maggior parte dei costi, possano ottenere dalle
società che gestiscono carte di credito una riduzione delle spese connesse ai pagamenti elettronici effettuatidurante un periodo di transizione di un mese, con decorrenza 1
ogennaio 2002, ed ottengano dalle loro
banche una dilazione nelle condizioni debitorie;
23. invita la Commissione a concludere rapidamente lesame dei dossiers e/o dei ricorsi per abuso di
posizione dominante da parte dei produttori di mezzi di pagamento elettronici;
24. fa presente che il senso del passaggio alleuro non sarà compreso se limpegno comune assunto dal
Parlamento europeo, dalla Commissione e dalla BCE non eliminerà il costo eccessivamente elevato deipagamenti transfrontalieri di modesta entità; chiede pertanto che, per importi inferiori a 50 000 euro, ipagamenti transfrontalieri nel mercato interno dellUE possano essere effettuati in modo piø economico,rapido e sicuro e vengano adeguati ai bonifici nazionali per quanto concerne lentità della commissione ela durata delloperazione; deplora in tale contesto il fatto che alla richiesta del Parlamento europeo diistituire sin dal 1
ogennaio 1999 un sistema europeo di bonifici per importi di modesta entità sarà dato
seguito soltanto il 1ogennaio 2002;14.3.2002 IT C 65 E/165 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 4 luglio 2001
25. richiama lattenzione degli Stati membri sul fatto che possono ancora incoraggiare i commercianti
al dettaglio a prepararsi rapidamente e in modo ottimale allintroduzione delleuro mediante incentivi fiscalio di altro genere e che essi possono finanziare tali incentivi con i prevedibili profitti derivanti dalla man-cata conversione di vecchie monete e banconote;
26. richiama lattenzione sul fatto che molti residenti negli Stati membri che viaggiano regolarmente
possiedono monete metalliche che non possono cambiare nella valuta del proprio paese; giudica pertantonecessario che alle banche siano trasmesse raccomandazioni per assicurare che il cambio delle monetemetalliche dei dodici Stati membri che aderiscono alleuro possa avvenire nelle stesse condizioni del cam-bio delle banconote;
27. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione
europea, alla Banca centrale europea e ai parlamenti degli Stati membri.C 65 E/166 IT 14.3.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 4 luglio 2001