La proposta rispetta il principio di proporzionalità, poiché la serie di misure proposte è in linea con i principi intesi a semplificare le procedure per gli operatori del commercio estero e con la comunicazione della Commissione in materia di sospensioni e contingenti tariffari autonomi (GU C 363 del 13.12.2011, pag. 6). Il presente regolamento si limita a quanto necessario per il raggiungimento degli obiettivi perseguiti, conformemente all'articolo 5, paragrafo 4, del trattato sull'Unione europea.

•Sussidiarietà (per le competenze non esclusive)

La proposta è in linea con le politiche in materia di agricoltura, commercio, imprese, sviluppo e relazioni esterne.

La presente proposta non comporterà ripercussioni negative per i paesi che beneficiano di un accordo commerciale preferenziale con l'UE (ad esempio i paesi che beneficiano dei regimi SPG o ACP, di ALS, i paesi candidati all'adesione e i potenziali paesi candidati).

Il 17 dicembre 2013 il Consiglio ha adottato il regolamento (UE) n. 1388/2013 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti agricoli e industriali, al fine di soddisfare alle condizioni più favorevoli il fabbisogno dell'Unione dei prodotti in questione.

È necessario fissare contingenti tariffari autonomi per prodotti la cui produzione nell'Unione è insufficiente a soddisfare il fabbisogno dell'industria utilizzatrice. Occorre aprire contingenti tariffari dell'Unione ad aliquota ridotta o nulla per volumi adeguati, senza perturbare i mercati di tali prodotti. Le richieste di contingenti sono state esaminate in base ai criteri indicati nella comunicazione della Commissione in materia di sospensioni e contingenti tariffari autonomi (GU C 363 del 13.12.2011, pag. 6). Dal dibattito condotto in occasione delle riunioni del gruppo "Economia tariffaria" è risultato che gli Stati membri erano disposti ad aprire contingenti per i prodotti elencati nell'allegato della presente proposta di regolamento, senza peraltro compromettere l'equilibrio dei mercati di tali prodotti.

Proposta senza incidenza finanziaria sulle spese ma con incidenza finanziaria sulle entrate che comporta dazi doganali non percepiti per un importo complessivo pari a circa 4,8 milioni di EUR/anno. L'effetto sulle risorse proprie tradizionali del bilancio è pari a − 4 789 757 EUR/anno (75% x 6 386 342 EUR/anno).

Tutti i contingenti elencati corrispondono ad accordi o compromessi raggiunti nel corso del dibattito svoltosi in detto gruppo. Non è stata evocata l'esistenza di rischi potenzialmente gravi dalle conseguenze irreversibili.

Ogni richiesta (nuova o modificata) è stata valutata attentamente dal gruppo. In particolare, costituiscono parte integrante dell'esame di ogni singolo caso la prevenzione di qualsiasi pregiudizio per i produttori dell'UE nonché il rafforzamento e il consolidamento della competitività della produzione dell'UE. Tale valutazione è stata condotta mediante dibattiti in seno al gruppo e consultazioni da parte degli Stati membri, dei settori, delle associazioni e delle camere di commercio interessati nonché delle altre parti interessate.

Nel 2013 il regime di contingenti tariffari autonomi è stato oggetto di uno studio di valutazione sulle sospensioni tariffarie autonome, poiché i contingenti autonomi sono misure analoghe alle sospensioni autonome, fatta eccezione per il fatto che i contingenti hanno un volume di importazione limitato. La valutazione ha concluso che il principio fondamentale del regime resta valido. I risparmi in termini di costi per le imprese dell'UE che importano merci soggette al regime possono essere significativi. A loro volta tali risparmi possono tradursi in maggiori vantaggi, quali maggiori capacità competitive, metodi produttivi più efficienti, creazione o mantenimento di posti di lavoro nell'UE, ecc., a seconda del prodotto, della società e del settore in questione.

•Piani di attuazione e disposizioni in materia di monitoraggio, valutazione e rendicontazione

Le misure proposte sono trattate nell'ambito del TARIC (tariffa doganale integrata dell'Unione europea) e applicate dalle amministrazioni doganali degli Stati membri. Saranno effettuati controlli sulla destinazione particolare di alcuni dei prodotti contemplati dal presente regolamento, a norma degli articoli da 291 a 300 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione che fissa talune disposizioni d'applicazione del codice doganale comunitario.

•Documenti esplicativi (per le direttive)

Non pertinente.

•Spiegazione dettagliata delle disposizioni specifiche della proposta

Non pertinente.

2015/0262 (NLE)

Proposta di

REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO

che modifica il regolamento (UE) n. 1388/2013 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti agricoli e industriali

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 31,

vista la proposta della Commissione europea,

considerando quanto segue:

(1)Per garantire un approvvigionamento sufficiente e regolare di taluni prodotti la cui produzione nell'Unione è insufficiente e per evitare perturbazioni del mercato per taluni prodotti agricoli e industriali, il regolamento (UE) n. 1388/2013 del Consiglio ha aperto dei contingenti tariffari autonomi. I prodotti compresi in detti contingenti tariffari possono essere importati nell'Unione ad aliquota ridotta o nulla. Per i motivi indicati è necessario aprire contingenti tariffari a dazio zero per un volume adeguato, con effetto a decorrere dal 1° gennaio 2016, per altri dieci prodotti.

(2)In certi casi è opportuno adattare gli attuali contingenti tariffari autonomi dell'Unione. Nel caso di altri prodotti i codici TARIC dovrebbero essere modificati a fini di coerenza con le modifiche della classificazione nella Nomenclatura combinata. Per due prodotti, è necessario modificare la designazione del prodotto a fini di maggior chiarezza e per tener conto della più recente evoluzione dei prodotti. Nell'interesse degli operatori economici dell'Unione, nel caso di cinque prodotti il volume del contingente deve essere aumentato, mentre in un caso tale contingente va diminuito. Per motivi di chiarezza si deve sopprimere una nota relativa a un prodotto.

(3)Nel caso di due prodotti, il contingente tariffario autonomo dell'Unione dovrebbe essere chiuso con effetto a decorrere dal 1° gennaio 2016, in quanto non è nell'interesse dell'Unione continuare a concederlo a partire da tale data.

(4)A causa del numero di modifiche da apportare all'allegato del regolamento (UE) n. 1388/2013, per motivi di chiarezza e razionalità è opportuno sostituire tale allegato.

(5)È quindi opportuno modificare di conseguenza il regolamento (UE) n. 1388/2013.