ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 593 
 
 
 
Vol. 1983/0 222 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM( 83) 593 def.
Bruxelles, 12 ottobre 1983
STATUTO DELLA GROENLANDIA
(Comunicazione della Commissione al Consiglio)
COM(83) 593 def.

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONS AL CONSIGLIO
Oggetto : Statuto délia Grœnlandia
1.1 Nel quadro dei lavori in corso al Consiglio fin délia ccmunicazione  
del parère délia Canmissione sulla modifica dello statuto délia  
Grœnlandia, ^  e in particolare in œcasione del Consiglio del
19 settembre 1983, la Canmissione è stata invitata a presentare al  
Consiglio proposte concrète e dettagliate sulle soluzioni da  
adottare nel settore délia pesca.
1.2 La Commissione ritiene che la présente ccmunicazione costituisca  
un contributo atto a facilitare il rawicinamento dei punti di  
vista delle delegazioni e a ragguagliare pienamente il Consiglio  
in ordine aile conseguenze delle scelte adottate e, nel contempo,  
un'equa soluzione che tiene conto sia degli interessi ccmunitari  
che délia Grœnlandia.
II. E' peraltro opportuno elucidare ulteriormente la posizione adottata  
dalla Commissione nel suo parère sul problema dell'aiuto finanziario  
da concedersi alla Grœnlandia nel quadro del futuro régime.
III.1 Per quanto attiene alla pesca, giova ricordare che nel suo parère  
la Canmissione, pur pronunziandosi a favore délia concessione alla  
Grœnlandia dello statuto PTOM, aveva optato per l'adozione di  
disposizioni specifiche relative al settore délia pesca,  
dappoichë detto problema non puô essere risolto sulla base delle  
disposizioni dei trattati che definiscono il régime applicabile  
ai PTOM.
2 A tal fine, il progetto di modifica dei trattati allegato al  
(2)parère contiene un protocollo sul régime particolare applicabile  
alla Groenlandia che all'articolo 1 prevede la conclusione di  
un accordo tra la Canunità e l'autorità ccmpetente per la Groenlandia
(1) DOC. CQM(83) 66 def. del 22.2.1983.
(2) Allegato C
V

2
che fissi le condizioni di accesso aile acque dei groenlandesi per  
i pescatori délia Ccmunità.
La medesima disposizione prevede inoltre che le importazioni dei  
prodotti délia pesca, ivi ccîtipresi i prodotti trasformati,  
originari e in provenienza délia Groenlandia entreranno libera-  
mente nel territorio délia Ccmunità - il che va oltre i principi  
dei régime PTCM, che prevedono unicamente il trattamento  
preferenziale dei prodotti di un paese o territorio d'Oltremare  
rispetto ai paesi terzi - se le possibilité di accesso aile acque  
Groenlandia "sono soddisfacenti per la Ccmunità".
3 La présente ccmunicazione, a ccmpletamento dei parère délia  
Commissione, definisce il contenuto dell'accordo sulla pesca da  
concludersi tra la Ccmunità e 1'autorité ccmpetente per la  
Groenlandia.
3.1 Si ritiene che 1 '  accordo possa imperniarsi sui principi seguenti :
A) fissazione annuale dei volumi globali di catture permesse (TAC)  
da parte delle ccmpetenti autorità groenlandesi, previa  
consultazione con la Ccmunità, sulla base dei dati scientifici  
(tenendo conto dei fabbisogni e delle effettive possibilité di  
sviluppo delle attività di pesca délia popolazione délia  
Groenlandia e degli interessi tradizionali di pesca délia  
Ccmunità) e definizione delle condizioni di pesca da parte  
delle medesime autorità, senza discriminazione tra i  
pescatori groenlandesi e gli altri pescatori.
B) fissazione nell'accordo delle quote annuali spettanti alla  
Groenlandia e alla Ccmunità, tenendo conto dei suddetti  
interessi groenlandesi e comunitari (ccmpresi quelli dei paesi  
terzi che hanno concluso un accordo intemazionale con la  
Ccmunità per 1'accesso aile acque groenlandesi), ed in  
particolare dell'obiettivo volto a preservare le attività di  
pesca nelle acque groenlandesi, condizione precipua per il  
mantenimento dell1equilibrio délia politica ccmune délia pesca  
nelle tre ipotesi seguenti :

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- stabilité dei TAC
- aumento dei TAC
- diminuzione dei TAC
a) E' quindi d'uopo determinare previamente le basi de  
riferimento corrispondenti alla nozione di mantenimento al  
livello attuale delle attività di pesca ccmunitarie per  
ciascuna delle specie considerate.
La Commissione assume quali basi di riferimento le possibilité  
effettivamente aperte alla Ccmunité in virtù délia decisione  
dei 25 gennaio 1983. Per quanto riguarda il merluzzo ad  
ovest délia Groenlandia, esso rappresenta una quantité  
ccmplessiva di 75 mila t, di cui 62 mila t spettano ai  
pescatori groenlandesi e 13 mila t agli altri pescatori  
canunitar i.
b) Per quanto riguarda la presa in conto, nel corso délia  
durata dell'accordo, dell1evoluzione annuale dei TAC rispetto  
alla base di riferimento per ciascuna specie :
- nel caso di stabilité dei TAC, si propone di mantenere  
immutati i termini délia spartizione tra la Canunité e la  
Groenlandia.
- in caso di aumento dei TAC occorre determinare la quota  
dell'aumento spettante a ciascuna delle due parti.
la formula scelta dalla Canmissione consiste nel concedere alla  
Groenlandia una quota fissa dell1aumento, la quale cresceré nel  
corso degli anni, e nel ripartire il resto tra la Groenlandia e  
la Comunité secondo una percentuale da determinarsi.
Sarebbe inoltre previsto che ove le capacité effettive di pesca délia  
Groenlandia non permettessero a quest'ultima di esaurire le  
proprie quote in tal modo definite, ne dovrebbe beneficiare la  
Comunité.

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- In caso di diminuzione dei TAC, il principio basilare è cha 
ogni diminuzione è sopportata dalle due parti, ma che i  
fabbisogni vitali groenlandesi sono riconosciuti cane  
prioritari.
c) Bisogna stabilire disposizioni adeguate per i salmoni.
4. Per quanto riguarda la durata dell'accordo, la Canmissione ritiene  
che esso debba disciplinare perlaneno a medio termine il régime  
di accesso aile acque délia Groenlandia.
Viene fissato un periodo di cinque anni, che coincide con il  
calendario delle decisioni di applicazione del régime PTOM.
Considerando in particolare il fatto che il régime PTOM verrebbe  
concesso a titolo permanente, ancorchè corredato di modalità  
variabili per quanto riguarda 1'accesso dei prodotti délia pesca  
groenlandesi al mercato ccmunitario, dovrebbe tuttavia essere  
chiaro, che la Groenlandia è disposta ad impergnarsi a mantenere  
relazioni con la Ccmunità relativamente ail'accesso a più lungo  
termine aile proprie zone di pesca.
La formula più appropriata sembra dunque risiedere nella conclusione  
di un accordo rinnovabile tacitamente allô scadere di ogni  
quinquennio, corredato di un impegno giuridico o politico in  
questo senso (parallelamente alla soluzione PTOM).
IV. Per quanto riguarda l’aspetto dell'aiuto finanzario,  la Commissione,  
nel proprio parère, si era limitata a prevedere che detto aiuto  
equivarrebbe ad un importo da determinarsi,  che si aggiungerebbe  
ail1  importo totale concesso ai PTCM in base aile disposizioni in atto.
Giova precisare a questo stadio che le modalità relative alla  
concessione alla Groenlandia dello statuto PTCM ccmporterebbe di  
norma l'inclusione di taie importo supplementare nel FES e la  
gestione dell'aiuto in conformité delle procedure del Fondo.
Tuttavia, qualore non si addivenisse alla concessione dello statuto  
PTOM alla Groenlandia o si scartasse il ricorso al FES, si  
renderehbe necessario prevedere la creazione di una specifica linea  
bilancio dal mcmento che la Ccrrmissione puô essere favorevole  
alla istituzione di nuovi strumenti finanziari fuori bilancio.