Avviso di apertura di un riesame in previsione della scadenza e di un riesame intermedio delle misure antidumping applicabili alle importazioni di alcuni tipi di lamiere dette "magnetiche", a grani orientati, originarie della Russia



Gazzetta ufficiale n. C 053 del 20/02/2001 pag. 0013 - 0015



Avviso di apertura di un riesame in previsione della scadenza e di un riesame intermedio delle misure antidumping applicabili alle importazioni di alcuni tipi di lamiere dette "magnetiche", a grani orientati, originarie della Russia (2001/C 53/05) In seguito alla pubblicazione di un avviso di imminente scadenza(1) delle misure antidumping in vigore nei confronti delle importazioni di alcuni tipi di lamiere dette "magnetiche", a grani orientati, originarie della Russia (in appresso: "il paese interessato"), la Commissione ha ricevuto una domanda di riesame a norma dell'articolo 11, paragrafo 2, della decisione n. 2277/96/CECA della Commissione(2) (in appresso: "la decisione di base"). La Commissione ha deciso inoltre di avviare di sua iniziativa, in conformità dell'articolo 11, paragrafo 3, della medesima decisione, un riesame intermedio limitato alla forma delle misure. 1. Domanda di riesame La domanda di riesame è stata presentata il 20 novembre 2000 dall'Associazione europea della siderurgia (Eurofer) (in appresso: "il richiedente" per conto di produttori che rappresentano il 100 % della produzione comunitaria di alcuni tipi di lamiere dette "magnetiche" a grani orientati. 2. Prodotto I prodotti in esame sono lamiere e nastri di acciai al silicio detti "magnetici", laminati a freddo e a grani orientati, di larghezza superiore a 500 mm, originari della Russia (in appresso: "il prodotto in esame"), attualmente classificabili ai codici NC 7225 11 00 e 7226 11 10. L'indicazione dei codici NC ha valore puramente indicativo. 3. Misure in vigore Le misure attualmente in vigore relativamente al prodotto in esame consistono in un dazio antidumping definitivo istituito con decisione n. 303/96/CECA(3), mediante la quale sono inoltre stati accettati gli impegni offerti da tre esportatori. 4. Motivazione del riesame 4.1. Motivazione del riesame in previsione della scadenza La richiesta è motivata dal fatto che la scadenza delle misure implica il rischio del persistere o della reiterazione del dumping e del pregiudizio arrecato all'industria comunitaria. Per quanto riguarda la denuncia di persistenza del dumping, in conformità dell'articolo 2, paragrafo 7, della decisione di base, il richiedente ha determinato il valore normale per la Russia in base al prezzo praticato in un paese ad economia di mercato adeguato, menzionato al paragrafo 5.1, lettera c), del presente avviso. La denuncia di persistenza del dumping si basa sul confronto tra il valore normale, stabilito secondo il metodo di cui alla precedente frase, e i prezzi del prodoto in esame venduto per l'esportazione nella Comunità. Il margine di dumping così calcolato è significativo. Per quanto riguarda la reiterazione del dumping, si è affermato che le esportazioni dalla Russia verso un certo numero di paesi terzi sono state realizzate a prezzi con un livello significativo di dumping. Inoltre, il richiedente afferma anche che i volumi di esportazioni nella Comunità dovrebbero molto probabilmente aumentare, data l'esistenza di capacità inutilizzate nel paese interessato, di limitazioni all'esportazione verso mercati tradizionali diversi dal mercao comunitario (per esempio, misure antidumping imposte dalla Repubblica popolare cinese, accordo con gli Stati Uniti per limitare le esportazioni), e data la presenza di canali di distribuzione del prodotto russo già ben consolidati nella Comunità. Per quanto riguarda gli aspetti relativi al pregiudizio, si è affermato che, data la situazione dell'industria comunitaria, l'abrogazione delle misure comporterebbe probabilmente una reiterazione del dumping. Il richiedente sostiene che le importazioni dalla Russia hanno continuato ad essere effettuate a prezzi inferiori a quelli dell'industria comunitaria, prezzi che dovrebbero rimanere a tale livello, mentre i volumi di dette importazioni dovrebbero probabilmente aumentare. 4.2. Motivazione del riesame intermedio La Commissione ha deciso di avviare di sua iniziativa un riesame intermedio, in conformità dell'articolo 11, paragrafo 3, della decisione di base, al fine di stabilire se la forma delle misure in vigore sia o meno adeguata. A tale riguardo, si deve notare che nel monitoraggio degli impegni si sono registrate difficoltà di applicazione, il che ha avuto ripercussioni sugli effetti riparatori delle misure. 5. Procedimento Avendo determinato, previa consultazione del comitato consultivo, l'esistenza di elementi di prova sufficienti per l'apertura di un riesame in previsione della scadenza e di un riesame intermedio, la Commissione avvia un riesame, ai sensi dell'articolo 11, paragrafi 2 e 3, della decisione di base. Il riesame intermedio è limitato alla forma delle misure. 5.1. Procedimento di determinazione della probabilità di persistenza e/o di reiterazione del dumping e del pregiudizio L'inchiesta determinerà se sia probabile o meno che lo scadere delle misure provochi il persistere o la reiterazione del dumping e del pregiudizio. Esaminerà inoltre la necessità di prorogare o abrogare le misure in vigore, nonché la forma di tali misure. a) Questionari Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la sua inchiesta, la Commissione invierà questionari all'industria comunitaria e a tutte le associazioni di produttori della Comunità, ai produttori esportatori in Russia, a tutte le associazioni di produttori esportatori, agli importatori e a tutte le associazioni di importatori citate nella domanda o che hanno collaborato all'inchiesta che ha portato all'istituzione delle misure oggetto del presente riesame, nonché alle autorità del paese esportatore interessato. In ogni caso, tutte le parti che non hanno collaborato all'inchiesta che ha portato all'istituzione delle misure oggetto del presente riesame devono contattare immediatamente la Commissione via fax per sapere se sono incluse nella domanda di riesame e, se necessario, richiedere un questionario entro il termine stabilito al paragrafo 6, lettera a), punto i), del presente avviso, dato che il termine di cui al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso si applica a tutte le parti interessate. b) Raccolta di informazioni e audizioni Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le loro osservazioni, a fornire informazioni aggiuntive rispetto a quelle contenute nelle risposte ai questionari e a presentare elementi di prova. Tali informazioni ed elementi di prova a sostegno delle loro affermazioni devono pervenire alla Commissione entro il termine stabilito al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso. La Commissione può inoltre sentire le parti interessate che ne facciano richiesta e dimostrino di avere particolari motivi per chiedere di essere sentite. La richiesta deve essere presentata entro il termine stabilito al paragrafo 6, lettera a), punto iii), del presente avviso. c) Selezione del paese terzo ad economia di mercato Nella precedente inchiesta era stato scelto il Brasile quale paese terzo ad economia di mercato appropriato ai fini della determinazione del valore normale relativamente alla Russia. La Commissione intende utilizzare nuovamente il Brasile anche per il presente riesame. Si invitano le parti interessate a presentare le loro osservazioni in merito all'opportunità di questa scelta entro il termine specifico fissato al paragrafo 6, lettera b), del presente avviso. 5.2. Procedura di valutazione dell'interesse della Comunità Nel caso dell'eventuale conferma della probabilità del persistere e/o della reiterazione del dumping e del pregiudizio, conformemente all'articolo 21 della decisione di base, si deciderà se il mantenimento o l'abrogazione delle misure antidumping non siano contro l'interesse della Comunità. Per tale motivo, l'industria comunitaria, gli importatori, le loro associazioni rappresentative, gli utilizzatori rappresentativi e le organizzazioni rappresentative dei consumatori, purché provino l'esistenza di un nesso obiettivo tra la loro attività e il prodotto in esame, possono, entro il termine stabilito al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso, manifestarsi e fornire informazioni alla Commissione. Le parti che abbiano agito conformemente a quanto stabilito dalla frase precedente possono chiedere un'audizione, indicando i particolari motivi per i quali chiedono di essere sentite, entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera a), punto iii), del presente avviso. È opportuno precisare che le informazioni comunicate a norma dell'articolo 21 sono prese in considerazione unicamente se sostenute da validi elementi di prova all'atto della presentazione. 6. Termini a) Termine generale i) Termine entro il quale le parti devono chiedere copia del questionario Tutte le parti interessate che non hanno collaborato all'inchiesta che ha portato all'istituzione delle misure oggetto del presente riesame devono chiedere copia del questionario prima possibile e in ogni caso entro 15 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. ii) Termine entro il quale le parti devono manifestarsi, inviare le risposte al questionario e fornire ogni altra informazione Tutte le parti interessate devono manifestarsi contattando la Commissione, comunicare le loro osservazioni e presentare le risposte al questionario nonché ogni altra informazione entro 40 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, affinché tali osservazioni ed informazioni possano essere prese in considerazione ai fini del presente riesame. iii) Audizioni Tutte le parti interessate possono inoltre chiedere di essere sentite dalla Commissione entro lo stesso termine di 40 giorni. b) Termine specifico per la sezione del paese ad economia di mercato Le parti interessate dall'inchiesta possono presentare osservazioni in merito all'opportunità della scelta del Brasile che, come menzionato al paragrafo 5.1, lettera c), del presente avviso, è preso in considerazione quale paese a economia di mercato appropriato ai fini della determinazione del valore normale in relazione alla Russia. Tali osservazioni devono pervenire alla Commissione entro 10 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 7. Osservazioni scritte, risposte al questionario e corrispondenza Tutte le osservazioni e le richieste presentate dalle parti interessate devono essere formulate per iscritto (non in formato elettronico, salvo disposizione contraria), con l'indicazione di nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono e fax e/o numero di telex della parte interessata. Indirizzo della Commissione per la corrispondenza: Commissione europea , Direzione generale del Commercio, Direzioni B e C, TERV - 0/13 Rue de la Loi/Wetstraat 200 , B - 1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877. 8. Omessa collaborazione Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie, non le comunichi entro i termini fissati oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, possono essere elaborate conclusioni, affermative o negative, in base ai dati disponibili, in conformità dell'articolo 18 della decisione di base. Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili. (1) GU C 216 del 28.7.2000, pag. 2. (2) GU L 308 del 29.11.1996, pag. 11, modificato da ultimo dalla decisione n. 1000/1999/CECA. (GU L 122 del 12.5.1999, pag. 35). (3) GU L 42 del 20.2.1996, pag. 7.