12. approva le ispezioni dei luoghi di detenzione in tutto il paese effettuate dalle autorità irachene;
approva il fatto che sono in corso altre ispezioni; approva inoltre che l'UNAMI incoraggi questo processo;
13. invita l'MNF-I e le autorità irachene a concedere al Comitato internazionale della Croce Rossa il
completo accesso a tutte le infrastrutture di detenzione britanniche e USA;
14. sostiene i continui sforzi del Ministero iracheno per i diritti dell'uomo per attuare standard elevati,
anche nei confronti dei detenuti;
15. sostiene l'EUROJUST LEX; rileva che le autorità irachene hanno chiesto che la missione continui a
operare dopo la fine del suo attuale mandato e di ampliare la formazione fornita; invita la Commissione e ilConsiglio a prorogare la missione oltre la fine del suo attuale mandato e ad ampliare la formazione fornita,comprendendo la sorveglianza forense;
16. invita il Consiglio dei rappresentanti iracheno a ratificare la Convenzione contro la tortura e altri
trattamenti o punizioni crudeli, inumani o degradanti;
17. invita la Commissione, il Consiglio e gli Stati membri a dare un ulteriore contributo al rafforzamento
dei diritti dell'uomo e dello stato del diritto in Iraq;
*
**
18. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al
governo transitorio iracheno, al Consiglio dei rappresentanti iracheno, al governo degli Stati Uniti d'Americae altri governi che fanno parte dell'MNF-I, nonché al Segretario generale dell'ONU.
P6_TA(2006)0144
Egitto: il caso Ayman Nour
Risoluzione del Parlamento europeo sull'Egitto: il caso di Ayman Nour
Il Parlamento europeo ,
— viste le sue precedenti risoluzioni sul caso di Ayman Nour e sul partenariato euromediterraneo,
— vista la dichiarazione di Barcellona del 28 novembre 1995,
— vista la comunicazione, del 21 maggio 2003, della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo
intitolata «Dare nuovo impulso alle azioni svolte dall'Unione europea nel settore dei diritti dell'uomo edella democratizzazione, in cooperazione con i partner mediterranei —Orientamenti strategici»
(COM(2003)0294),
— vista la prima conferenza della Rete euromediterranea dei diritti dell'uomo, svoltasi al Cairo il 26 e
27 gennaio 2006,
— visto il programma di lavoro adottato in occasione del Vertice dei capi di Stato e di governo di
Barcellona il 28 novembre 2005,
— viste le conclusioni della quinta Conferenza dei presidenti dei parlamenti euromediterranei, adottate il
26 novembre 2005 a Barcellona,
— viste le risoluzioni adottate dall'Assemblea parlamentare euromediterranea (APEM) il 27 marzo 2006 e
la dichiarazione del suo Presidente,
— vista la sua risoluzione del 19 gennaio 2006 sulla politica europea di vicinato (
1),
(1) Testi approvati, P6_TA(2006)0028.2.12.2006 IT C 293 E/325 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 6 aprile 2006
— visto l'articolo 11, paragrafo 1, del trattato sull'Unione europea e l'articolo 177 del trattato che istituisce
la Comunità europea, che fanno della difesa dei diritti dell'uomo un obiettivo della politica estera e disicurezza comune,
— visto l'articolo 115, paragrafo 5, del suo regolamento,
A. considerando che la difesa del rispetto della democrazia, dei diritti dell'uomo e delle libertà civili costi-
tuisce uno dei principi e obiettivi fondamentali dell'Unione europea, nonché l'humus comune per losviluppo della regione euromediterranea,
B. considerando che l'Unione europea ha elaborato una politica europea di vicinato volta a porre l'accento
sul consolidamento del dialogo politico e sull'integrazione dei paesi partner nelle politiche dell'Unioneeuropea in vista di favorire la pace, la stabilità e la democrazia nei paesi vicini,
C. considerando che i primi piani d'azione, conclusi con il Marocco, la Tunisia, la Giordania, Israele e
l'Autorità nazionale palestinese e adottati dal Consiglio, impegnano l'Unione e i paesi partner a undialogo più approfondito ed esauriente e che devono seguire un'impostazione coerente e regionalecomune; considerando che il piano d'azione in partenariato con l'Egitto, che è attualmente in fase dinegoziazione, deve essere adottato nel giugno 2006,
D. considerando che il Parlamento attribuisce grande importanza alle relazioni con l'Egitto e ritiene che
elezioni eque e trasparenti costituiscano un modo efficace di progredire verso una società più demo-cratica,
E. preoccupato per la revoca dell'immunità parlamentare e la reclusione di Ayman Nour, presidente del
partito El Ghad in Egitto, e ricordando le sue precedenti risoluzioni sui diritti umani, in particolare sulcaso di Ayman Nour,
F. considerando che Ayman Nour, capo del partito El Ghad ed ex membro del parlamento, e altri respon-
sabili arrestati dopo di lui, si erano candidati alle ultime elezioni presidenziali nonché alle elezionilegislative di novembre e dicembre 2005, durante le quali i fautori di Nour hanno subíto intimidazioni,
G. considerando che Ayman Nour, che è risultato secondo alle ultime elezioni presidenziali, è stato con-
dannato a 5 anni di reclusione con l'accusa di aver falsificato alcune delle 50 firme necessarie per lafondazione del suo partito,
H. preoccupato per talune informazioni secondo le quali la salute di Ayman Nour si è gravemente dete-
riorata a seguito dello sciopero della fame che ha iniziato per protestare contro le condizioni del suo
processo e della sua reclusione,
I. considerando che la Corte di cassazione ha deciso di esaminare l'appello presentato da Ayman Nour il
18 maggio 2006, ma preoccupato per il fatto che il giudice designato a presiedere il tribunale è lostesso giudice che aveva indagato i giudici egiziani che hanno testimoniato contro il governo e confer-mato i brogli in occasione delle elezioni dello scorso novembre; che, qualora Nour dovesse restare inprigione dopo il suo ricorso in Cassazione, si propone che una delegazione ad hoc del Parlamento sirechi a visitarlo;
1. sottolinea l'importanza dell'Egitto e delle relazioni UE-Egitto per la stabilità e lo sviluppo della regione
euromediterranea e si compiace del processo di riforma politica che le autorità egiziane si sono impegnate aperseguire;
2. sottolinea che il rispetto dei diritti umani costituisce un valore fondamentale dell'accordo di associa-
zione UE-Egitto e riafferma l'importanza del partenariato euromediterraneo per promuovere lo Stato didiritto e le libertà fondamentali;
3. invita le autorità egiziane ad agire a norma del diritto egiziano nello spirito del professato desiderio di
rafforzare l'apertura e il dialogo politico; ricorda, tuttavia, il contesto politico nel quale questo processo sisvolge;C 293 E/326 IT 2.12.2006 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 6 aprile 2006
4. sollecita il governo egiziano a riformare l'ambito giuridico che disciplina le elezioni in base a norme
internazionali che garantiscano la libertà e la trasparenza, consentendo ai gruppi politici di costituirsi e alleorganizzazioni della società civile di essere rappresentate;
5. invita il Consiglio e la Commissione a definire modalità pratiche, di concerto con il Parlamento
europeo, per procedere a valutazioni periodiche del rispetto, da parte di tutte le parti contraenti, delle
disposizioni dell'articolo 2 dell'accordo di associazione euromediterraneo, per garantire che siano portati atermine progressi verificabili, per quanto riguarda in particolare un controllo regolare e imparziale dell'evo-luzione nel settore dei diritti umani e della misura in cui i difensori dei diritti dell'uomo e i capi dell'oppo-sizione, come Ayman Nour, godano della libertà di agire e di esprimersi;
6. chiede la liberazione di Ayman Nour;
7. sottolinea il ruolo positivo e moderato che l'Egitto svolge nel processo di pace in Medio Oriente e
invita la Commissione e il Consiglio a rafforzare tale ruolo;
8. chiede al governo egiziano di definire un calendario e punti di riferimento precisi per controllare
effettivamente l'evoluzione dell'attuazione del piano d'azione coinvolgendo, attraverso la consultazione,organizzazioni che lavorano nell'ambito della Rete euromediterranea dei diritti dell'uomo;
9. sollecita, al riguardo, la Commissione e il governo egiziano a inserire nel piano d'azione la creazione
di una sottocommissione specifica sui diritti dell'uomo nel quadro dell'accordo di associazione UE-Egitto e acreare un meccanismo di sorveglianza efficace del piano d'azione, allorché sarà stato adottato;
10. ritiene che l'abrogazione delle leggi d'emergenza sia un'assoluta necessità per ragioni democratiche;
11. sostiene vivamente le misure volte a garantire la libertà dell'insegnamento, la libertà dei mezzi d'in-
formazione e la libertà di religione mettendo fine alla discriminazione tra i cittadini in base al sesso, allareligione, alla razza o a qualsiasi altro motivo, misure da inserire nel piano d'azione; è tuttavia preoccupatoper il crescente ruolo del fondamentalismo nella regione;
12. ritiene che il piano d'azione dovrebbe inglobare impegni concreti, misurabili e collegati a uno sca-
denzario, anche se ciò comporta un prolungamento dei negoziati al di là delle date proposte per la riunionedel Consiglio di associazione UE-Egitto, previsto per il 12 giugno 2006; invita in particolare la Commis-sione e il governo egiziano a inserire nel piano d'azione problemi delicati come la revoca dello statod'emergenza, la prevenzione e la lotta contro la tortura, l'abolizione della reclusione arbitraria e il rafforza-mento dell'indipendenza giudiziaria;
13. invita il parlamento della Repubblica egiziana a impegnarsi in un processo di democratizzazione, a
mettere in atto lo Stato di diritto e i diritti dell'uomo per poter svolgere un ruolo faro nella regione, inquanto futuro modello della democrazia parlamentare;
14. ribadisce la richiesta, già formulata nella summenzionata risoluzione del 19 gennaio 2006, di garan-
tire un seguito sulle condizioni e sulla situazione dei rifugiati sudanesi che hanno subíto violenze al Cairo il30 dicembre 2005;
15. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai
governi e ai parlamenti degli Stati membri e dei paesi mediterranei firmatari della dichiarazione diBarcellona, nonché al Presidente dell'Assemblea euromediterranea.2.12.2006 IT C 293 E/327 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 6 aprile 2006