2.12.76 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N.C  285/15 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
all'unanimità,  meno  8 astensioni: 
1.1. Il  Comitato  desidera  sottolineare  lo sforzo 
compiuto  dalla  Commissione,  per  rendere  più 
attraente  il sistema  volto  a incentivare  la riduzione 
della  produzione  lattiero-casearia  e per  aver  presen-
tato tale  sistema  con  grande  tempestività.  Su un 
piano  generale  esso  reputa  che  tale  proposta  possa 
conseguire  dei  risultati  positivi.  In particolare,  il 
Comitato  constata  che  un certo  numero  delle  misure 
suggerite  risponde  alle  richieste  da esso  avanzate  in 
precedenza,  in special  modo  per  quanto  concerne  il 
fatto  di tener  conto,  per  la concessione  del  primo, 
della  riconversione  verso  la produzione  di carne  in 
generale  (e non  soltanto  di quella  verso  la produzione 
di carni  bovine). 
1.2. Il  Comitato  desidera  sottolineare  che  i piccoli 
produttori  di latte  verrebbero  penalizzati  in quanto 
non potrebbero  raggiungere  il livello  fissato  dalla 
Commissione  (50  000  litri  all'anno)  per  avere  diritto 
al premio  di riconversione. 
1.3. Ciò  detto,  il Comitato  approva  in linea  di 
massima  la proposta  della  Commissione,  fatte  salve  le 
osservazioni  particolari  che  seguono. 
2. Osservazioni  particolari 
2.1. Il  Comitato  ritiene  che,  date  le condizioni 
eccezionali  in cui ci si trova  a seguito  della  siccità,  un grandissimo  numero  di allevatori  chiederà  di fruire  di 
tali premi.  Richieste  del  genere  potrebbero  essere 
massicce  in talune  regioni. 
Se così  fosse,  accadrebbe  che  in quelle  regioni,  le in-
dustrie  di trasformazione  del latte,  dinamiche  o no, 
verrebbero  a trovarsi  in una  situazione  difficile,  se 
non addirittura  ad essere  costrette  a cessare  l'atti-
vità. 
Per questo  motivo  ed anche  perché  nelle  altre  regioni 
le imprese  lattiero-casearie  che  in questi  ultimi  anni 
hanno  investito  molto,  incontreranno  delle  difficoltà 
se la produzione  diminuisce,  il Comitato  sottolinea 
che, per rendere  la proposta  del tutto  efficace,  si do-
vrebbe  prevedere  un meccanismo  complementare  che 
annoverasse  le imprese  di trasformazione  nel  com-
plesso  del previsto  dispositivo  comunitario. 
2.2. 11  Comitato  auspica  infine  che i produttori  che 
compiranno  quanto  la Commissione  si aspetta  da 
essi, possano  avere  da parte  della  Comunità  la garan-
zia che  questa  perseguirà  in materia  di carne  una 
politica  a medio  termine  coerente  e costante. 
Fatto  a Bruxelles,  il 30 settembre  1976. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Henri  CANONGE 
Parere  in merito  ad un programma  d'azione  1977/1980  ai fini  del graduale  ripristino 
dell'equilibrio  sul mercato  lattiero-caseario 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  non  è stato  pubblicato  sulla  Gazzetta 
ufficiale  delle  Comunità  europee. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  23 luglio  1976  di consultare  conformemente  alle  disposi-
zioni  degli  articoli  43 e 198  del trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea,  il 
Comitato  economico  e sociale  sul programma  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  14T1  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 29 e 30 settembre  1976. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
N. C 285/16 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 2.12.76 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  presentata  dal  Consigliò 
delle  Comunità  europee  il 23 luglio  1976, 
visti gli articoli  43 e 198  del trattato  istitutivo  della 
Comunità  economica  europea, 
vista  la decisione  del proprio  presidente  di affidare 
alla sezione  «Agricoltura»  il compito  di elaborare  il 
parere  in materia  (decisione  del 23 luglio  1976), 
ascoltata  la relazione  del sig. de Caffarelli,  relatore, 
visto  il parere  adottato  dalla  sezione  «Agricoltura»  il 
24 settembre  1976, 
visto  quanto  deliberato  dalla  propria  assemblea  il 30 
settembre  1976  nel corso  della  141a  sessione  plenaria 
del 29 e 30 settembre  1976, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
con 43 voti  favorevoli,  12 contrari  e 16 astensioni: 
In seguito  agli  impegni  assunti  dal Consiglio  della  CE 
nel corso  della  386a  sessione  svoltasi  nel  marzo 
scorso,  la Commissione  ha presentato,  nel  luglio 
1976,  il programma  d'azione  in esame. 
Il Comitato  constata  che detto  programma,  che copre 
il periodo  1977-1980,  è stato  presentato  in una  con-
giuntura  durante  la quale  si cominciavano  ad affron-
tare i primi  effetti  — peraltro  diversi  a seconda  delle 
regioni  — di una  siccità  eccezionale. 
Peraltro,  a giudizio  del Comitato,  la data  di applica-
zione  del programma  d'azione  dovrà  tener  conto  di 
siffatta  situazione  e delle  sue evoluzioni. 
Ciò detto,  poiché  il Consiglio  della  CE ha chiesto  il 
parere  del  Comitato  economico  e sociale  sul  pro-
gramma  in oggetto,  esso  intende  assumersi  le proprie 
responsabilità  e, in particolare,  quelle  che  l'articolo 
47 del trattato  di Roma  assegna  alla  sezione  «Agricol-
tura».  In tale  spirito,  esso  formula  le osservazioni  che 
seguono. 
1. Osservazioni  generali 
1.1. Il  Comitato  economico  e sociale  ha più  volte 
deplorato  il fatto  che  il problema  delle  produzioni 
d'origine  animale  nonché  quello  delle  materie  grasse, 
non vengano  affrontati,  a livello  comunitario,  nella 
loro dimensione  globale.  Il Comitato  desidera  tutta-
via far notare  che il programma  d'azione  in esame  co-
stituisce  uno  sforzo  in questa  direzione. 1.2. I  dati  attualmente  disponibili  lasciano  sup-
porre  che,  se l'annata  fosse  stata  normale,  la produ-
zione  di latte  della  Comunità  sarebbe  aumentata  sen-
sibilmente.  A causa  della  siccità  viene  costatato  che: 
— una  notevole  riduzione  della  produzione  si è 
manifestata  in parecchie  regioni  solo  a partire  da 
luglio; 
— esiste  un deficit  considerevole  di foraggi,  mal-
grado  i trasferimenti  tra  regioni  facilitati  da 
misure  prese  a livello  nazionale; 
— per  tale  motivo  si dovrà  procedere  alla  macella-
zione  di un numero  di vacche  da latte  superiore  a 
quello  normale; 
— ne conseguirà  un ringiovanimento  delle  mandrie 
da latte,  che  dovrebbe  avere  come  conseguenza 
una produzione  inferiore  per i prossimi  due  anni; 
— a più  lungo  termine,  nonostante  gli effetti  della 
siccità,  il livello  di  produzione  comunitaria 
potrebbe  superare  quello  degli  anni  scorsi. 
Il Comitato  ritiene  pertanto  che  la Commissione  do-
vrebbe  rivedere  le sue previsioni,  in particolare  quelle 
riguardanti  l'evoluzione  a breve  termine  delle  ecce-
denze  in prodotti  lattiero-caseari.  La Commissione 
dovrebbe  pertanto  tenerne  conto  nelle  sue  proposte 
d'applicazione.  Il Copiitato  chiede  di essere  consul-
tato in merito  a tali proposte. 
1.3. 11  Comitato  constata  che  l'analisi  dei  dati 
attuali  sui quali  si basa  il documento  della  Commis-
sione  avrebbe  potuto  comprendere  taluni  aspetti  della 
situazione  del settore  lattiero-caseario. 
Ciò vale  anche  per la constatazione  che,  in talune  cir-
costanze  e per  motivi  di ordine  più  generale,  la 
Comunità  è stata  indotta  ad assumere  degli  impegni 
che, nel contesto  della  sua  politica  di importazione 
dai paesi  terzi,  non  hanno  facilitato  ed hanno  anzi 
talvolta  aggravato  la situazione  di un mercato  parti-
colarmente  sensibile. 
Altrettanto  dicasi  per  le esportazioni,  settore  nel 
quale  la Comunità,  per  ragioni  analoghe,  non  ha 
sempre  potuto  sfruttare  tutte  le possibilità.  Pertanto, 
nelle  proposte  d'azione  che  verranno  esaminate  suc-
cessivamente,  la Commissione  dedica  un capitolo  all' 
ampliamento  dei mercati. 
Nell'analizzare  la situazione  attuale  non  si dovrebbe 
forse  anche  indicare  che sembra  necessario  esaminare 
l'adattamento  dei metodi  di gestione  comunitari  alle 
condizioni  del  mercato?  Appare  necessario  trasfor-
mare  quanto  più  possibile  la gestione  dei mercati  in 
una gestione  effettivamente  commerciale. 
2.12.76 Gazzetta,  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 285/17 
2. Osservazioni  sui provvedimenti  formali  di applica-
zione 
2.1. 11  Comitato  prende  atto  dell'intenzione  della 
Commissione  di far seguire  al programma  d'azione  in 
esame  una  serie  di proposte  formali,  non  appena  le 
conseguenze  dell'attuale  siccità  sui settori  della  pro-
duzione  lattiera  e dell'allevamento  potranno  essere 
valutate  con  maggiore  precisione.  Esso  approva  in-
vece il fatto  che la Commissione  abbia  sin d'ora  pro-
posto  un regolamento  che  istituisce  un regime  comu-
nitario  di premi  per  la non  commercializzazione  del 
latte e per la riconversione. 
2.2. Proposta  di ridurre  il bestiame  da latte  tramite 
l'introduzione  di un regime  comunitario  di premi 
per la non  Commercializzazione  del  latte  e per la 
riconversione  delle  mandrie 
2.2.1.  Poiché  tale  azione  forma  oggetto  di una  pro-
posta  di regolamento,  il Comitato  specificherà  il pro-
prio punto  di vista  in materia  nel parere  che  elabo-
rerà al riguardo. 
2.3. Sospensione,  per  un periodo  di 3 anni,  degli  aiuti 
nazionali  e comunitari  nel  settore  lattiero 
2.3.1.  11  Comitato  fa rilevare  che la proposta  della 
Commissione  intesa  a frenare  gli investimenti  a livello 
sia delle  aziende  sia delle  latterie,  rischia  di cristalliz-
zare talune  situazioni  che  dovrebbero  piuttosto  evol-
vere,  in quanto  tale  proposta  non  opera  alcuna  diffe-
renziazione  tra  gli  investimenti  volti  a costituire 
nuove  mandrie  da latte  o ad installare  nuove  latterie 
e gli investimenti  di modernizzazione  o di razionaliz-
zazione  volti  a migliorare  la competitività  delle  unità 
già esistenti. 
La Commissione  non  ha stabilito  una  distinzione  tra 
provvedimenti  a lungo  termine,  miranti  a migliorare 
la produttività,  e provvedimenti  a breve  termine, 
miranti  al ripristino  dell'equilibrio  del mercato.  Inol-
tre, il Comitato  si rammarica  del fatto  che  la Com-
missione  blocchi  tutte  le misure  di razionalizzazione 
nel settore  lattiero-caseario. 
La sospensione  indiscriminata  di tutti  gli aiuti  si con-
creterà,  in pratica,  in una  minore  competitività  del 
settore  lattiero-caseario  e frenerà,  in particolare,  qual-
siasi azione  volta  a migliorare  la qualità.  Il Comitato 
teme  inoltre  le conseguenze  di tale  orientamento  sull' 
occupazione. 
Il Comitato  auspica  quindi  che la Commissione  tenga 
conto  delle  osservazioni  predette  allorché  formulerà 
delle  proposte  specifiche. 2.3.2.  Il  fatto  di non  includere  le regioni  di mon-
tagna  e le zone  svantaggiate  ai sensi  della  direttiva 
75/268/CEE  nella  proposta  di sospensione  degli  aiuti, 
induce  il Comitato  a formulare  le seguenti  osserva-
zioni: 
— tenuto  conto  delle  osservazioni  generali  della 
Commissione  sui costi  di produzione  troppo  ele-
vati nel  settore  lattiero-caseario,  il Comitato  fa 
notare  che  si tratta  di zone  nelle  quali  la produ-
zione  del latte  è in effetti  la più onerosa; 
— inoltre,  si deve  ammettere  che  in dette  regioni  dal 
mantenimento  della  produzione  del latte  dipende 
molto  spesso  il mantenimento  dell'attività  agri-
cola e, quindi,  di un minimo  di popolazione;  inol-
tre, allo  stadio  attuale  della  costruzione  europea, 
la Comunità  non  dispone  di altre  soluzioni  per 
risolvere  problemi  del genere. 
2.3.3.  11  Comitato  ritiene  che  sia necessario  non 
privare  le aziende,  in particolare  quelle  che  si tro-
vano  nelle  zone  di pascolo,  del beneficio  della  diret-
tiva 72/159/CEE.  In ogni  caso  esso  formula  delle 
riserve  nei confronti  della  percentuale  dell'80  % sta-
bilita  dalla  Commissione  quale  livello  di produzione 
di foraggio  che  le aziende  dovrebbero  raggiungere 
una volta  ultimato  il piano  di modernizzazione,  per 
ottenere  gli aiuti  previsti. 
2.3.4.  La  Commissione  sembra  considerare  le di-
sposizioni  previste  per  facilitare  lo smaltimento  del 
latte scremato  liquido  dalla  latteria  verso  l'azienda 
come  un possibile  sbocco  supplementare;  il Comitato 
pur non  essendo  contrario  alle  proposte  della  Com-
missione,  fa osservare  che  esse  avranno,  nella  mag-
gior parte  dei casi,  unicamente  l'effetto  di avviare  un 
fenomeno  di sostituzione. 
2.4. Introduzione  di  un sistema  di partecipazione 
finanziaria  dei  produttori  di latte 
2.4.1.  La  Commissione  intende  proporre  l'introdu-
zione  di un sistema  di partecipazione  finanziaria  con-
cernente  l'insieme  dei quantitativi  di latte  consegnati 
alle latterie  e le vendite  dirette  dei prodotti  lattiero-
caseari  alla  fattoria.  Il Comitato  richiama  l'attenzione 
della  Commissione  sull'inopportunità,  nelle  attuali 
circostanze,  di applicare  una  simile  proposta,  soprat-
tutto  prima  che  essa  abbia  potuto  valutare  in 
maniera  più precisa  le conseguenze  della  siccità. 
2.4.2.  Per  quanto  concerne  il principio,  tuttavia,  il 
Comitato  economico  e sociale  rammenta  che  già nel 
1969,  nel  «memorandum  Agricoltura  1980»,  esso 
aveva  dichiarato  che «in caso  di eccedenze  strutturali, 
esso è fautore  di un sistema  che,  mediante  una  parte-
cipazione  finanziaria  calcolata,  associ,  nel quadro  di 
N. C 285/18 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 2.12.  76 
una politica  dei redditi  agricoli  e di programmazione 
indicative  delle  produzioni  in questione,  i produttori 
ai rischi  in cui incorrono  l'agricoltura  e la Comunità 
a causa  del mantenimento  o dello  sviluppo  delle  pro-
duzioni  già eccedentarie  o in procinto  di diventarlo». 
2.4.3.  Tuttavia,  il Comitato  desidera  specificare 
che tale  posizione  presuppone  un certo  numero  di 
condizioni: 
— l'assunzione  in carico  del  riassorbimento  delle 
scorte  esistenti,  distinguendo  peraltro  tra,  da un 
lato,  scorte  di sicurezza,  scorte  di riporto  normale 
e altre  scorte,  conformemente  alle  posizioni 
assunte  dalla  CEE  nel contesto  dei negoziati  mul-
tilaterali  del  GATT  e, dall'altro,  quantitativi 
importati  in base  agli  accordi  stipulati  dal Consi-
glio delle  Comunità  europee; 
— la partecipazione  dei  produttori  all'elaborazione 
della  politica  nel  settore  del latte  e alla  gestione 
del mercato.  A tale  proposito  occorre  distinguere 
tra le consultazioni  tra la Commissione  ed i rap-
presentanti  dei  produttori  sull'ammontare  dell' 
imposta  pagata  da questi  ultimi  e le consultazioni 
relative  all'elaborazione  ed  alla  instaurazione 
della  politica  lattiero-casearia.  I produttori  do-
vrebbero  essere  anzitutto  associati  alla  prima  con-
sultazione.  Inoltre,  nell'ambito  del Comitato  con-
sultivo  gli ambienti  economici  interessati  al set-
tore del  latte  dovrebbero  essere  meglio  associati 
all'elaborazione  della  politica  lattiero-casearia  e 
alla gestione  del mercato. 
Secondo  il Comitato,  la consultazione  dei produttori, 
prevista  soltanto  annualmente,  sembra  del  tutto  in-
sufficiente  e l'attuale  procedura  del comitato  consul-
tivo non  è identificabile  con  una  vera  e propria  pro-
cedura  di corresponsabilità. 
Infine,  il fatto  di porre  in atto  i meccanismi  di appli-
cazione  non  dovrebbe  comportare  distorsioni  tra 
regioni,  tra prodotti  o tra categorie  di produttori. 
2.4.4.  Il  Comitato  rammenta  inoltre  che  nei prece-
denti  pareri  sulla  fissazione  dei prezzi  agricoli  esso  si 
è sempre  dichiarato  favorevole  al metodo  dei  criteri 
obiettivi  basati  sull'evoluzione  dei costi  di produzione 
e delle  remunerazioni  nei  settori  diversi  da quello 
agricolo. 
Nello  stesso  spirito,  il Comitato  ritiene  che  i produt-
tori di latte  potranno  accettare  l'introduzione  di un 
prelievo  di corresponsabilità  soltanto  se avranno  la 
certezza  che  i prezzi  stabiliti  per  i prodotti  lattiero-
caseari  consentiranno  un'evoluzione  obiettiva  dei loro 
redditi. 2.4.5.  Per  quanto  concerne  la non  riscossione  di un 
eventuale  prelievo  nelle  regioni  montane  (direttiva 
75/268/CEE),  il Comitato  richiama  l'attenzione  della 
Commissione  sui problemi  di principio  sollevati  da 
una proposta  del genere. 
2.4.6.  La  Commissione  prevede  che  durante  la 
campagna  l'aliquota  di questo  eventuale  prelievo  sarà 
adattata  in  funzione  di eventi  non  prevedibili. 
Secondo  il Comitato,  una  simile  eventualità  potrebbe 
comunque  essere  presa  in considerazione  solo  se il 
livello  del prelievo  fosse  determinato  in base  a criteri 
obiettivi,  stabiliti  in anticipo  in collaborazione  con  i 
produttori. 
2.4.7.  A  giudizio  del  Comitato,  l'utilizzazione  del 
gettito  del  prelievo  di corresponsabilità  proposta 
dalla  Commissione,  dovrebbe  formare  oggetto  di 
un'effettiva  gestione  di corresponsabilità,  al fine  di 
ottenere  degli  sbocchi  supplementari  o, eventual-
mente,  di limitare  la produzione. 
2.4.8.  Il  Comitato  constata  che  le opinioni  dei pro-
pri membri  in merito  alle  proposte  della  Commis-
sione  relative  al settore  delle  materie  grasse  sono 
divergenti.  Alcuni  consiglieri  hanno  appoggiato  la 
proposta  della  Commissione,  secondo  la quale  si deve 
varare  una  politica  globale  nel  settore  delle  materie 
grasse,  facendo  dipendere  l'eventuale  introduzione  di 
un prelievo  di corresponsabilità  dall'instaurazione  di 
una tassa  sugli  oli e sui grassi  vegetali  importati  o in-
digeni.  A sostegno  di tale  tesi  si osserva  che  la Com-
missione  «ritiene  che  gli Stati  membri  dovrebbero 
impegnarsi,  nel quadro  di un'azione  concertata,  a de-
volvere  il gettito  della  tassa  all'intensificazione  degli 
sforzi  di cooperazione  e di aiuto  allo  sviluppo,  com-
preso  l'aiuto  alimentare».  Altri  hanno  avanzato  argo-
menti  contro  tale  politica,  che  potrebbe  pregiudicare 
gli interessi  dei paesi  in via di sviluppo  e dei consu-
matori  della  Comunità.  Nello  stesso  ordine  di idee  si 
è sostenuto  che  se l'obiettivo  di tale  politica  è quello 
di ridurre  la differenza  di prezzo  tra il burro  e la mar-
garina,  una  sovvenzione  per  ii burro  sarebbe  preferi-
bile ad una  tassa  sulla  margarina. 
Infine  il Comitato  non  può  approvare  la proposta 
della  Commissione  in quanto  non  ritiene  opportuno 
introdurre  un'imposta  sugli  oli e sui grassi  vegetali  e 
di pesce. 
2.5. Ampliamento  dei  mercati  della  Comunità 
2.5.1.  Il  Comitato  condivide  la posizione  della 
Commissione  secondo  la quale  si deve  svolgere 
un'attività  di prospezione  per  conquistare  nuovi 
sbocchi  per  il settore  lattiero-caseario.  Esso  si ram-
marica  tuttavia  che  quest'ultima  non  abbia  posto  for-
malmente  l'accento  sul miglioramento  della  qualità. 
2.12.  76 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 285/19 
2.5.2.  A  proposito  dell'utilizzazione  esclusiva  di 
prodotti  lattiero-caseari  nella  fabbricazione  di taluni 
prodotti  alimentari,  il Comitato  fa osservare  che  la 
denominazione  «prodotti  lattiero-caseari»  andrebbe 
riservata  a prodotti  composti  esclusivamente  di pro-
dotti  in parola. 
2.5.3.  Quanto  all'intenzione  della  Commissione  di 
fissare  l'importo  dell'aiuto  per  il latte  scremato 
liquido  ad un livello  che  renda  questo  prodotto  con-
correnziale  rispetto  alle  proteine  vegetali,  il Comitato 
formula  le seguenti  osservazioni: 
— circa  l'interesse  generale  di un  simile  orienta-
mento,  tenuto  conto  dell'ampliamento  dei  mer-
cati, esso  rimanda  al punto  2.3.4; 
— esso  sottolinea  che  il livello  dei prezzi  di mercato 
delle  proteine  vegetali  è particolarmente  instabile. 
2.5.4.  Il  Comitato  insiste  sull'importanza  della 
politica  commerciale  della  Comunità  e sulle  condi-
zioni  generali  di attuazione  per  l'ampliamento  dei 
mercati  nel settore  lattiero-caseario. 
2.5.5.  Sebbene  non  sia possibile  impostare  i pro-
grammi  di aiuto  alimentare  unicamente  nella  prospet-
tiva di un ampliamento  del  mercato,  il Comitato 
ritiene  che  vi sia un'eccedenza  strutturale  di prodotti 
lattiero-caseari,  il che  dovrebbe  indurre  la Comunità 
ad aumentare  la fornitura  di prodotti  lattiero-caseari 
nel quadro  di un programma  riveduto  che  risponda 
alle esigenze  dei paesi  del terzo  mondo. 2.6. Misure  che  consentono  una  riduzione  degli  squi-
libri 
2.6.1.  Al  riguardo  il Comitato  fa riferimento  alle 
sue precedenti  osservazioni.  Esso  sottolinea  tuttavia 
la coerenza  esistente  tra le misure  proposte  e la posi-
zione  assunta  dalla  Comunità  nel  quadro  dei  nego-
ziati multilaterali  nell'ambito  del GATT,  in partico-
lare per  quanto  concerne  l'obiettivo  della  ricerca  di 
accordi  internazionali.  Esso  rammenta  infine  di 
essersi  ripetutamente  espresso  in favore  di tale  obiet-
tivo. 
2.6.2.  Concludendo,  il Comitato  conferma  — 
come  già fatto  in particolare  nel «Bilancio  della  poli-
tica agricola  comune»  — che,  data  l'evoluzione  con-
statata  negli  ultimi  anni  sui vari  mercati  agricoli,  ed 
in special  modo  in quello  del latte,  è necessario  pro-
cedere  ad un adattamento  dei  metodi  comunitari  di 
gestione,  affinché  siano  più efficaci. 
Fatto  a Bruxelles,  il 30 settembre  1976. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Henri  CANONGE 
ALLEGATO 
al parere  del Comitato  economico  e sociale 
Emendamenti  respinti 
I seguenti  emendamenti  presentati  sono  stati  respinti  nel corso  dei dibattiti: 
Punto  2.4.1 
Sopprimere  l'ultima  frase  del punto  2.4.1. 
Motivazione 
I problemi  a breve  termine  non  debbono  essere  considerati  determinanti  per  prendere  i necessari 
provvedimenti  a più lungo  termine. 
N. C 285/20 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 2. 12. 76 
Esito  della  votazione: 
Voti favorevoli:  19, voti  contrari:  32, astensioni:  8. i 
Punto  2.4.4 
Sostituire  il secondo  capoverso  del punto  2.4.4.  con il seguente  testo: 
«Il Comitato  ritiene  che i produttori  agricoli  possano  accettare  l'introduzione  di un prelievo 
di corresponsabilità;  deve  essere  però  stabilito  con  sicurezza  che  alla  popolazione  agricola 
non ne deriveranno  conseguenze  sociali  inaccettabili». 
Motivazione 
Dovrà  essere  possibile  ottenere  un adeguato  reddito  anche  da altre  fonti. 
Esito  della  votazione: 
Voti favorevoli:  27, voti  contrari:  47, astensioni:  6. 
Punto  2.4.4 
Continuare  il punto  come  segue: 
«... dei  loro  redditi  e che  tutte  le componenti  produttive,  industriali  e commerciali  che 
sono  all'origine  delle  eccedenze  nel settore  vengano  coinvolte  nella  corresponsabilità  finan-
ziaria  e programmatica». 
Motivazione 
È noto  come  le eccedenze  nel settore  lattiero-caseario  siano  fortemente  condizionate  dalla  inesi-
stenza  di una  politica  globale  e coerente  delle  materie  grasse  vegetali  ed animali,  da fortissime 
importazioni  dai paesi  terzi  e dall'evidente  interesse  che certe  strutture  di trasformazione  hanno 
ad insistere  su talune  produzioni. 
Non si potrà  quindi  risolvere  il problema  tassando  gli allevatori  che  sono  soltanto  una  delle 
componenti,  ma coinvolgendo  tutte  le forze  che sono  all'origine  del fenomeno. 
Esito  della  votazione: 
Voti favorevoli:  26, voti  contrari:  31, astensioni:  15, 
Punto  2.4.8 
Sopprimere  il punto  2.4.8. 
Motivazione 
Il punto  in parola  non  ha niente  a che  vedere  con  questo  capitolo  perché  il punto  2.4 tratta  del 
sistema  di partecipazione  finanziaria  dei produttori  lattiero-caseari. 
Esito  della  votazione: 
Voti favorevoli:  20, voti  contrari:  34, astensioni:  5. 
I seguenti  brani  del parere  della  sezione  sono  stati  soppressi  o modificati  in seguito  all'approva-
zione  di taluni  emendamenti  avvenuta  nel corso  dei dibattiti. 
Punto  2.4.3  — 2° trattino,  ultima  frase 
«Alla  seconda,  invece,  dovrebbero  essere  associati  i partners  economici  del settore  lattiero-
caseario». 
Esito  della  votazione: 
Unanimità. 
2.12.76 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 285/21 
Punto  2.4.8  — 2° paragrafo 
«In conclusione,  la sezione  si associa  alla  proposta  della  Commissione». 
Esito  della  votazione: 
Voti  favorevoli:  40, voti  contrari:  36, astensioni:  4. 
Punto  2.6.1  — 2a  frase 
«La sezione  approva  le misure  proposte  dalla  Commissione». 
Esito  della  votazione: 
Unanimità.