13. 11. 78 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 269/35 
scenze  è infatti  indispensabile  per  rispondere  corretta-
mente  agli  obiettivi  fissati  nel programma  comunitario  in 
materia  d'ambiente. 
2. Il  Comitato  ritiene  altresì  estremamente  positivo  il 
coinvolgimento  nelle  attività  di ricerca  anche  dei paesi 
terzi,  la cui presenza  contribuirà  sicuramente  ad aumen-
tare le conoscenze  relative  ai problemi  da risolvere. 
3. Il  Comitato  sottolinea  l'importanza  della  diffusione 
dei risultati  delle  ricerche  e pertanto  si domanda  se non sia 
il caso  di chiarire  il contenuto  dell'articolo  5 della  propo-
sta di decisione.  Difatti  sembrerebbe  che uno  Stato  mem-
bro possa  vietare  l'intera  pubblicazione  dei risultati  acqui-
siti, rendendo  così  vano  il concetto  della  diffusione  delle 
conoscenze,  elemento  qualificante  dell'azione  comunita-
ria, come  del resto  viene  sottolineato  nel parere  del comi-
tato consultivo  per la gestione  del programma.  A tale prò-posito  il Comitato  ritiene  che  la diffusione  dovrebbe 
seguire  gli schemi  e le modalità  già messi  in opera  per la 
ricerca  sull'anidride  solforosa  nell'atmosfera  (progetto 
COST  61 A), che prevedeva  la pubblicazione  periodica  di 
rapporti  anche  parziali.  Una  certa  riservatezza  per la dif-
fusione  delle  conoscenze,  si potrebbe  al limite  compren-
dere esclusivamente  per singoli  dati  di specifiche  ricerche 
ma non  per  le linee  generali  dei risultati  ottenuti. 
4. Per  quanto  riguarda  la durata  di quattro  anni 
dell'azione  di ricerca,  il Comitato  teme  che,  considerata  la 
complessità  e l'ampiezza  del contenuto  del programma,  il 
periodo  previsto  possa  risultare  insufficiente.  Comunque 
sarebbe  auspicabile  che gli sforzi  degli  Stati  membri  e della 
Commissione  diano  dei risultati  concreti  anche  se parziali 
entro  il termine  previsto  per l'attuazione  del programma. 
5. Il  Comitato  auspica  infine  che l'azione  comunitaria 
sia dotata  di mezzi  finanziari  adeguati  affinché  essa  possa 
essere  perseguita  con  successo. 
Fatto  a Bruxelles,  il 31 maggio  1978. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Basii  de FERRANTI 
Parere  in merito  ad una  proposta  di direttiva  del  Consiglio  che  modifica  la direttiva 
73/173/CEE  concernente  il ravvicinamento  delle  disposizioni  legislative,  regolamentari  e 
amminstrative  degli  Stati  membri  relative  alla classificazione,  all'imballaggio  e all'etichettatura 
di preparati  pericolosi  (solventi) 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale  delle 
Comunità  europee  n. C 25 del 31 gennaio  1978,  pagina  4. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  23 gennaio  1978  di consultare  conformemente  alle disposizioni 
dell'articolo  100  del trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea,  il Comitato  eco-
nomico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel corso 
della  159a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles,  il 31 maggio  e 1° giugno  1978. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
> ) 
N. C 269/36  Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee  13.  11. 78 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  100, 
vista  la richiesta  di parere  del Consiglio  delle  Comunità 
europee  in data  25 gennaio  1978, 
vista  la decisione  presa  dall'ufficio  di presidenza  del Co-
mitato  il 31 gennaio  1978  di affidare,  alla sezione  «ecolo-
gia, salute  pubblica  e consumo»,  l'incarico  di elaborare  un 
parere  ed una  relazione  in materia, 
visto  il parere  formulato  dalla  predetta  sezione  il 2 e 3 
maggio  1978, 
vista  la relazione  presentata  dal sig.  De Grave,  relatore, 
visto  quanto  deliberato  il 31 maggio  (159*  sessione  plena-
ria, 31 maggio  e 1° giugno  1978), 
considerando  che  questa  prima  modifica  della  direttiva 
del 4 giugno  1973  concernente  la classificazione,  l'imbal-
laggio  e l'etichettatura  di preparati  pericolosi  (solventi)  è 
necessaria  per rafforzare  la tutela  della  popolazione  e in 
particolare  di coloro  che  per  lavoro  o per  svago  sono 
spesso  a contatto  con  questi  prodotti; 
considerando  che  la modifica  proposta  dalla  Commis-
sione  mira  in particolare  ad ampliare  il campo  di applica-
zione  (miscele  di solventi  con  altre  sostanze  non  perico-
lose),  ad armonizzare  le norme  di etichettatura  e di sim-
bolo,  a imporre  ai fabbricanti  l'obbligo  di comunicare  la 
composizione  delle  miscele  ai centri  di informazione  anti-
veleno  e agli  Stati  membri  quello  di comunicare  agli  altri 
Stati  membri  e alla  Commissione  l'elenco  di tali centri, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
all'unanimità  (2 astensioni): 
Il Comitato  approva  la proposta  di direttiva  e formula  le 
seguenti  osservazioni  sulle  direttive  «sostanze  pericolose» 
adottate  dal Consiglio. 
1. Il  Comitato  constata  che  la direttiva  di base  «So-
stanze  pericolose»  (67/548),  le sue  modifiche  (73/146, 
75/409,  75/907),  nonché  la direttiva  «Solventi»  (73/173) 
sono  state  fedelmente  recepite  nel diritto  nazionale  di uni-
camente  tre Stati  membri,  due dei quali  lo han fatto  solo  di 
recente.  Queste  direttive  sarebbero  dovuto  entrare  in vi-gore  a date  varianti  dal 1° gennaio  1972  al 1° maggio 
1977.  Il Comitato  deplora  questa  situazione  ed insiste  af-
finché  la Commissione  faccia  sì che la direttiva  del 1967  e 
quelle  successive  siano  effettivamente  recepite  nel diritto 
interno  degli  Stati  membri  e realmente  applicate. 
2. Secondo  il Comitato,  la direttiva  in esame  è atta  a 
migliorare  la protezione  del consumatore  contro  possibili 
incidenti  e pericoli  per la salute  derivanti  dall'impiego  di 
solventi.  A suo giudizio,  tuttavia,  si dovrebbero  all'uopo 
considerare  anche  i casi  in cui,  per negligenza,  delle  so-
stanze  pericolose  sono  versate  o preparate  in recipienti 
riservati  alla conservazione  o alla preparazione  di cibi.  Per 
evitare  i pericoli  che potrebbero  derivarne  per la salute,  il 
Comitato  ha esaminato  altresì  l'eventualità  di aggiungere 
un colorante  rivelatore  (blu,  ad esempio),  in modo  che an-
che quando  non  si trovano  più negli  imballaggi  originali 
tali prodotti  possano  essere  riconosciuti  come  pericolosi. 
11 Comitato  è tuttavia  consapevole  del  fatto  che  tale 
aggiunta  non  è sempre  possibile  per esempio  nel caso  di 
alcuni  solventi,  a causa  del loro  impiego. 
Il Comitato  chiede  alla Commissione  di esaminare  la pos-
sibilità  di indicare  la tossicità  di alcuni  prodotti  mediante 
un colorante  o di aggiungere  un'etichetta  autoadesiva  a ta-
luni prodotti  che devono  essere  preparati  e/o conservati  in 
recipienti  che non  sono  quelli  originali,  o di ricercare  altre 
soluzioni  per evitare  le confusioni  sopra  menzionate. 
3. Causa  di numerosi  incidenti  è la scarsa  informazione 
del pubblico.  Il Comitato  chiede  dunque  alla  Commis-
sione  di dedicare  un'attenzione  particolare  a questo  pro-
blema  nell'ambito  della  politica  dell'informazione  e di 
invitare  gli Stati  membri  a fare  altrettanto. 
4. Il  Comitato  prende  atto  del fatto  che tale proposta  di 
direttiva,  dopo  la sua adozione  da parte  del Consiglio,  do-
vrebbe  entrare  in vigore  contemporaneamente  alla  diret-
tiva della  Commissione  che modifica  gli allegati.  Il Comi-
tato non  è stato  consultato  su questa  seconda  proposta, 
elaborata  secondo  la procedura  dell'  « adeguamento  al 
progresso  tecnico»,  e con la quale  si intende  estendere  l'al-
legato  ad altre  categorie  di solventi.  Esso  auspica  che tale 
procedura  sia accompagnata  da un'adeguata  consulta-
zione  di tutti  gli ambienti  economici  e sociali  interessati: 
industria,  commercio,  conduttori  agricoli,  sindacati  dei 
lavoratori  esposti  ai solventi,  consumatori.  Inoltre,  una 
almeno  di queste  categorie  non  è stata  consultata  dalla 
Commissione  sul progetto  preliminare  di direttiva.  La 
Commissione  dovrebbe  sforzarsi  in avvenire  di consul-
tare,  sul progetto  preliminare,  tutti  gli ambienti  interes-
sati, analogamente  a quanto  avviene  in altri  settori  (pro-
dotti  agricoli,  derrate  alimentari,  cosmetici,  problemi 
doganali,  ecc.). 
5. Il  Comitato  si chiede  se sia opportuno  vietare  agli 
Stati  membri  di imporre  che nell'etichettatura  di prodotti 
13. 11.  78 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N.C 269/37 
tossici  si inseriscano  dei consigli  di pronto  soccorso.  In al-
cuni  casi,  infatti,  per  salvare  la vittima  occorre  prendere 
delle  misure  immediate.  Per  rivolgersi  ad un medico  e poi 
ad un centro  antiveleno  è necessario  un telefono,  che  non 
sempre  si trova  nei  pressi  del  luogo  dell'incidente.  Si po-trebberò  così  perdere  minuti  preziosi.  Il Comitato  chiede 
alla Commissione  di riesaminare  questo  punto,  al fine  di 
prevenire,  per  quanto  possibile,  le conseguenze  di even-
tuali  incidenti. 
Fatto  a Bruxelles,  il 31 maggio  1978. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e  sociale 
Basii  de FERRANTI 
ALLEGATO 
al parere  del Comitato  economico  e sociale 
1. Emendamento  respinto 
Il seguente  emendamento  è stato  respinto  nel corso  dei dibattiti: 
Pagina  3 
L'attuale  testo  del punto  5 dovrebbe  essere  sostituito  con  il seguente: 
«La sezione  non  ha potuto  formarsi  un giudizio  definitivo  sulla  opportunità  di vietare  agli  Stati  membri 
di imporre  che nella  etichettatura  di prodotti  tossici  si inseriscano  dei consigli  di pronto  soccorso.  L'eti-
chettatura  dovrebbe  in ogni  caso  consigliare  di rivolgersi  ad un medico  in caso  di inopinata  ingestione  di 
solventi.  Certo,  possono  esserci  dei casi  in cui è consigliabile  prendere  delle  misure  immediate  e in cui 
non si può  chiamare  subito  un medico.  Per tener  conto  di tali casi,  la sezione  chiede  alla  Commissione  di 
riconsiderare  la questione  dei consigli  di pronto  soccorso». 
Motivazione 
L'attuale  formulazione  dà l'impressione  che  la sezione  propenda  per l'iscrizione  di consigli  di pronto  soc-
corso  sui contenitori  dei solventi,  mentre  nell'ambito  della  sezione  le opinioni  su questo  punto  divergevano 
notevolmente,  fatto  questo  meglio  evidenziato  nella  nuova  formulazione. 
Esito  della  votazione 
Voti  favorevoli:  6, voti  contrari:  26,  astensioni:  9. 
2. Il  seguente  brano  del parere  della  sezione  è stato  modificato  in seguito  ad un emendamento  approvato 
nel corso  dei dibattiti: 
Pagina  2, punto  2 
Numerosi  incidenti  mortali  avvengono  a causa  di imprudenza  che  l'etichettatura  delle  sostanze  pericolose 
non può  evitare.  Questo  avviene,  per esempio,  nel caso  in cui un prodotto  tossico  venga  preparato  (con  pol-
veri,  granuli,  ecc.)  o travasato  in recipienti  che  hanno  contenuto  alimenti.  Per evitare  confusioni  fatali,  al-
cuni  fabbricanti  tingono  i loro  prodotti  tossici  con  colori  che non  esistono  per le bevande  (blu,  ad esempio). 
Quando  un prodotto  tossico  non  si trova  più nel suo  imballaggio  orginale,  solo  il prodotto  stesso  può  an-
cora  trasmettere  un segnale  di pericolo.  La sezione  chiede  alla  Commissione  di esaminare  la possibilità. 
Esito  della  votazione 
Voti  favorevoli:  35, astensioni:  1.