28.7.77 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 180/43 
Motivazione 
In realtà,  nei punti  1.3.1,  1.3.2,  1.3.5  e 1.3.4  viene  operata  una  distinzione  tra,  da un lato, 
le vendite  per corrispondenza  effettuate  unicamente  per iscritto,  le quali  dovrebbero  formare 
oggetto  di una  direttiva  specifica,  e, d'altro  lato,  i tipi  di vendita  per corrispondenza  in, cui 
ci sono  sia l'effetto  di sorpresa,  sia la presenza  di intermediari  atti ad esercitare  una  pressione 
psicologica  sui consumatori. 
Il criterio  prescelto  per operare  tale  distinzione  sembra  impreciso  e poco  soddisfacente. 
Si tratta  qui di tecniche  commerciali  diversificate  o soggette  a cambiamenti;  nell'interesse  dei 
consumatori  — anche  tenendo  conto  di tutte  le implicazioni  — è quindi  senza  dubbio  oppor-
tuno  intraprendere  un'analisi  approfondita  del settore  in parola  e predisporre  una  direttiva 
che riguardi  tutti  i tipi di vendita  per corrispondenza.  In tal modo  l'interesse  dei consumatori 
sarà valutato  meglio,  tenuto  conto  della  diversificazione  dei tipi di vendita  per corrispondenza, 
e nello  stesso  tempo  non  si rischierà  di rendere,  impossibili  certi  tipi di vendita  per corrispon-
denza,  poiché  si potranno  eventualmente  prevedere,  dopo  uno  studio  approfondito,  le moda-
lità necessarie. 
Le vendite  per  corrispondenza  rappresentano  un settore  molto  attivo,  che  giustifica  tutto 
l'interesse  che numerosi  consumatori  hanno  per questo  tipo  di vendita. 
In realtà  non  si intende,  con  il presente  emendamento,  liberalizzare  qualsiasi  tipo  di vendita 
per corrispondenza,  tenuto  conto  dello  spirito  ispiratore  della  direttiva  in esame,  ma si vuole 
invece  ricercare  la possibilità  di procedere  ad un adeguamento  economicamente  valido,  in 
funzione  del reciproco  interesse  delle  parti  contraenti. 
Questi  sono  i motivi  che  giustificano  una  presa  di posizione  un po' più  generale  di quella 
assunta  nel parere. 
Esito  della  votazione 
Voti favorevoli:  34, voti  contrari:  36, astensioni:  10. 
Parere  su una  proposta  di decisione  del  Consiglio  che  modifica  la decisione  del 
22 luglio  1975,  concernente  un programma  di progetti  pilota  e di studi  per  la lotta 
contro  la povertà 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  non  è stato  ancora  pubblicato  sulla 
Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee. 
Il Consiglio  ha deciso  in data  27 gennaio  1977  di consultare,  conformemente  alle  disposi-
zioni  dell'articolo  100  del  trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea,  il 
Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui  sopra. 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato 
nel corso  della  150a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 22 e 23 giugno  1977. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
vista  la richiesta  di parere  da parte  del  Consiglio 
delle  Comunità  europee  in data  21 giugno  1977, IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE vista  la decisione  presa  nel  corso  della  sessione  ple-
naria  del  22 e 23 giugno  1977  in conformità  del-
l'articolo  18 del  regolamento  interno  che  lo auto-
rizza  a designare  un relatore  generale, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea  ed in particolare  l'articolo  100, ascoltata  la relazione  presentata  dal relatore  generale, 
sig. Carroll, 
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visto  quanto  è stato  dibattuto  nel corso  della  150a 
sessione  plenaria  del 22 e 23 giugno  1977  (seduta 
del 22 giugno  1977), 
considerato  che già nel proprio  parere  del 24 aprile 
1975  esso  si è espresso  in termini  del tutto  favorevoli 
circa  il primo  programma  di ricerche  pilota  e di studi 
per la lotta  contro  la povertà,  elaborato  in confor-
mità della  risoluzione  del Consiglio  del 21 gennaio 
1974  relativa  al programma  di azione  sociale, 
considerato  che  dal 22 luglio  1975,  data  della  deci-
sione  del Consiglio,  è stato  attuato  con  successo  un 
programma  di 21 studi  e ricerche, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
all'unanimità: Il Comitato  attribuisce  grande  importanza  al pro-
blema  della  povertà  nella  Comunità  europea.  Già 
nel proprio  parere  concernente  «l'evoluzione  della 
situazione  sociale  nella  Comunità  nel 1976»  esso  ha 
osservato  che la Commissione  dovrebbe  accelerare  la 
realizzazione  del suo  programma  di studi  pilota  di 
lotta contro  la povertà,  sulla  base  della  relazione 
provvisoria  da essa  pubblicata  il 13 gennaio  1977.  Il 
Comitato  formula  quindi  l'opinione,  nel documento 
di cui sopra,  che  il Consiglio  dovrebbe  dotare  la 
Commissione  dei mezzi  occorrenti  per consentirle  di 
condurre  a termine  le operazioni  in corso  e trarne  le 
conclusioni  pratiche,  senza  perdere  di vista  gli aspetti 
specifici  della  povertà  nelle  zone  rurali. 
11 Comitato  appoggia  pertanto  il proseguimento  di 
tale programma  ed approva  la citata  proposta  della 
Commissione  delle  Comunità  europee. 
Fatto  a Bruxelles,  il 22 giugno  1977. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e  sociale 
Basii  de FERRANTI