ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)562
Vol.1977/0184

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(77)562 def.
Bruxelles,14novembre1977
Propostadi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
chemodificailregolamento (CEE)n.517/72.
relativoallafissazionedi
normecomuniperiserviziregolarieperi
serviziregolarispecializzati effettuaticon
)
autobustragliStatimembri
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(77)562def.

RELAZIONE
Il28febbraio1972,ilConsigliohaadottatoilregolamento(CEE)n.517/72
relativoallafissazionedinormecomuniperiserviziregolarieiservizi
regolarispecializzatieffettuaticonautobustragliStatimembri(l),Det­
toregolamentoèdiapplicazionenegliStatimembrioriginariadecorrere
dal1®gennaio1973e,conformementealsuoarticolo23b)(2),adecorrere
dal1°luglio1973neinuoviStatimembri.
Inbasealleprecedentiesperienzeedatalafondatezzadivarisuggerimenti
presentatidaalcuniStatimembri,èopportunoprevederelamodificadita­
lunedisposizioni .
Talimodificherigaardanoledisposizionidegliarticoli12,15e16delre­
golamentoprecitato.
(1)GUn.L67del20.3.1972,pag.19
(2)GUn.L265del24.11.1972,pag.7

Articolo12
Ilparagrafo4<31dettoarticoloprevedechelecopie;
-dalledomandediistituzione dituaservizioregolareodiunserviziore­
golarespecializzato ,"
-delledomandedirinnovodiun'autorizzazione odimodificadellecondizio­
nicuièsottopostalagestioneditaleservizio,
-dellecomunicazioni disoppressione diunservizio,e
-delladocumentazione dicuialparagrafo3dell'articolo12,
sianotrasmesseagliStatimembrinelcuiterritoriovieneeffettuatoilservi­
zioconsiderato,nonchéallaCommissione.
la"baseall'articolo16,paragrafo3,laCommissionericevecopieanchedelle
decisionipresedallo-Statomembroalqualeledomandesonopresentate.Dato
chequest'ultimaproceduralepezzettedioonosceresufficientemente losvilup­
podelmercatodeiserviziregolarieregolarispeoializzati,laCommissione
nonritienenecessariochegliStatimembriletrasmettano oopiaditalidoman­
de.
L'articolo12dovrebbeesseremodificatointalsenso*
Articolo15
L'articolo15delregolamento(CEE)n.517/72prevedeche"ogniannolaCom­
missionetrasmettealConsigliounarelazionesull'esecuzionedelpresentere­
golamento".InesecuzioneditaledisposizionelaCommissionehapresentato
alConsiglio,conletteradel22luglio1975»larelazioneperil1973.

qxiaioraladecisione^v.lladomandadirinnovodiun'autorizzaz-ioiia o
dimodificadellecondizioniallaqualièsoggettalagestionediun&•-
viziononpaS,segnatamente amotivodelleobiezioniprsr*•:;<**„„
partediatritrasportatoriinteressati,esserepresaprimade".latir
delperiododivaliditàdell'autorizzazione »
2.L1cutorizisazi0219provvisorianonipotecaladecisionedaadottarerela­
tivamentealladomandadicuitrattasi _"invirtùdell'articolo16.
'~avaliditàdell1autorizzazione provvisorianonpuòeccedere
iseimesi®Taleautorizzazione puòtuttaviaessererinnovataallestesse
condizionieperununicoperiododidurataequivalente.Se,allaecadenza
ditaleperiodo,nonèstataadottataunadecisionepositivanelquadrod?:
prò?aduradicuiagliarticoli12,paragrafo4,13',14e16,ilservizio
dicuialparagrafo1nonpuòpiùesser©gestito»
4«LoStatomembrodicuiall'articolo12,paragrafo2,trasmettecopiadal­
]'autorizzazione provvisoriaaglialtriStatimembriinteressati".
Ilpresenteregolamentoèobbligatoriointutti-isuoielementiedirettamente
applicàbileinciascunodegliStatimembri.
PattoaBruxelles,
PerilConsiglio
Ilpresidente

PR0F05-*Ai$£0i.h£NTo!>r.L£0*!$TC>LICi"
chemodificai;regolamento (CEE)n„517/72,,rela­
tivoallafissazionedinormecomuniperiservizi
regolarieiserviziregolarispecializzati effet­
tuaticonautobustragliStatimembri.
ILCONSIGLIODELLECOMUNITÀ'EUROPEE,
VistoilTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,inparti­
colarel'articolo75,
VistalapropostadellaCommissione,
vistoilpareredelParlamentoeuropeo,
vistoilpareredelComitatoeconomicoesociale,
considerando cheèopportunosemplificare laproceduradicuiall'articolo
12,paragrafo4,delregolamento (CEE)n.517/72delConsiglio,del28feb­
braio1972,relativoallafissazionedinormecomuniperiserviziregolari
ediserviziregolarispecializzati effettuaticonautobustragliStatimembri
(1),sopprimendol'obbligodiinviarealtaCommissionecopiadelledomandee
dellecomunicazioni dicuiall'articolo12,paragrafo3;che,infatti,tale
obbligorisultaancormenonecessarioperilfattoche,inbaseall'articolo16,
paragrafo3,laCommissionericevecopiaanchedelledecisioniadottatedallo
Statomembroalqualeledomandesonoindirizzate;
considerando chel'applicazione delregolamento (CEE)n.517/72nonhaso­
stanzialmente modificato lasituazione economicadelmercatodeiservizi
regolariedeiserviziregolarispecializzati ;che,pertanto,larelazione
annualesull'esecuzionedidettoregolamento puòesseresostituitadauna
relazionetriennale;
•••/•a
(1)GUN.L67del20.3.1972,pag.19

-2-
considerando che,perlacreazionediserviziregolariodiserviziregolari
specializzati destinatiasoddisfarefabbisogniimpellentiditrasporto,èop­
portunoprevederelafacoltà ,pergliStatimembridiconveniretralorolapos­
sibilitàdirilasciareautorizzazioni provvisorie ,senzaattenderelosvolgi-
mentodellaproceduranormaleesenzaipotecareladecisionedefinitiva,
HAADOTTATOILPRESENTE REGOLAMENTO :.
Articolounico
Ilregolamento(CEE)n.517/72èmodificatoconformementealledisposizionidei
seguentiarticoli.
Ilparagrafo4dell'articolo12èsostituitodalparagrafoseguente:
"4•LoStatomembrodicuialparagrafo2trasmettecopiadelledomandeecomu­
nicazionicontemplatedalmedesimoparagrafo,nonchédell'allegatadocumenta­
zionepresentataoonforroementealparagrafo3,agliStatimembrinelcui
territoriovieneeffettuatoilservizioinquestione"*
2.All'artioolo15,l'espressione"ognianno"èsostituitada"ognitreanni",
3.Dopol'artioolo167.inseritounarticolo16biBS
"Articolo -16bis
1.LoStatomembrodiouiall'articolo12,paragrafo2,dopoaverneconvenuto
oonglialtriStatimembriinteressati,rilasciaun'autorizzazione provviso­
ria,
-qualoralacreazioneimmediatadiunservizioregolareodiunservizio
regolarespecializzato s'impongapercasifortuitiodiforzamaggioree
qualorailfabbisognoditrasportononpossaesseresoddisfattodaiservi­
ziesistenti,o
•••/•••

Inoccasione deilavori preparatori chelaCommissione haavviato ^ar1 c
borazione della relazione 1974 e»piùparticolarmente ,nelcorso diritmi
congliStati membri ,ledelegazioni hanno Bottolineato come ,rispetto ali .
situazione esistente prima dell'applicazione delregolamento (OSE)ri.517/
non sisiano registrate modifiche rilevanti perquanto riguarda 15adeguarne ?
todella capacità ditrasporto alla domanda ,laprotezione deiservizi in <ms–
Btione contro unaconcorrenza sleale oilmiglioramento della cooperazione
traleimprese .Infatti ,ilregolamento ,pursopprimendo talune leggere di­
vergenze eintroducendo procedure uniformi ,haripreso iprincipi giàappiccia -
tiinprecedenza alivello nazionale *
Intali condizioni econsiderata lanecessaria coerenza del lavoro amministra­
tivo richiesto dall' elaborazione diunarelazione ,siritiene opportuno pre­
vedere chelaCommissione nonrediga piùunarelazione annuale ,come previ­
stodall' articolo 15delregolamento (CEE)a»517/72,"bensì 'adotti laformu­
ladelle relazioni triennali .
Viene pertanto proposta unamodifica intal senso dell' articolo 15succitato ?
Articolo 16
Taluni Stati membri hanno reso noto alla Commissione chelaprocedura dicui
agli articoli da12a16,relativa alle domande diistituzione diunservizio
regolare oregolare specializzato ,nonché àirilascio delle autorizzazioni ,
provoca intaluni casi difficoltà divario genere .E'ilcaso della creazione
diservizi destinati asoddisfare bisogni urgenti ditrasporto ;laprocedura
inquestione permette spesso dinonprendere decisioni entro untermine rela­
tivamente breve persoddisfare leesigenze delmomento .

-4-
Lostessodicasiperquantoriguardaledomandedimodificadellecondizioni
allequalièsoggettalagestionediunservizio,nonchédelledomandedi
rinnovodiun'autorizzazione :nelcasoincuidaaltritrasportatori vengano
presentateobiezionineiriguardiditalidomande,ladecisionedell'autori­
tàcompetentenonpuòintervenire primadellafinedelperiododivalidità
dell'autorizzazione inquestione.
GliStatimembrisuccitatiritengonocheproblemidiquestotipopotrebbero
essererisoltirilasciandoautorizzazioni provvisorie ,valideperunperiodo
ditemporelativamente breveeeventualmente rinnovàbili ,senzachedebba
esserenecessarioattenderelosviluppodellaproceduradicuiagliartico­
li13,14e16delregolamento *E'statoprecisatocometaliautorizzazioni
provvisorie nondovrebberoattribuireallorotitolarealcundirittodiotte­
nereun'autorizzazione definitiva.
LaCommissionericonoscelafondatezzaditalisuggerimenti.Datotuttaviache
altriStatimembriritengonochelaproceduraattualepermettedidisciplina­
reicasiinquestione,èopportunoricercareunasoluzioneelastica.E*in
talsensochelaCommissione proponediprevederepergliStatimembrila
facoltàdiadottare,sulpianòbilateraleomultilaterale ,disposizioni che
permettanoilrilasciodiautorizzazioni provvisorie ,unavoltaappuratoohe
fabbisogniimpellentiditrasportononpossonoesseresoddisfattidaiservizi
esistentioallorchéladeoisionedirinnovodell'autorizzazione nonpuò,
permotividinaturaprocedurale,esserepresatempestivamente .