ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 508 
 
 
 
Vol. 1984/0 203 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C0MC84) 508 def.
Bruxelles, 8 ottobre 1984
C O M U N I C A Z I O N E  D E L L A  C O M M I S S I O N E  A L  C O N S I G L I O
P R O G R A M M A  D E LLE  AZIONI INTESE A  P R O M U O V E R E  IL C O N S U M O  DI OLIO D'OLIVA  
N ELLA  COM UNITÀ' C H E  L A  CO M M ISSIO NE INTENDE INTR A PR EN D ER E  
N E LLA  C A M P A G N A  1985/1986 (3° programma)
C0M C84) 508 def.

R E L A Z I O N E
IL regolamento (CEE) n° 1970/80 del Consiglio,, del 22 luglio 1  980^ ^  di spone  
a ll'a rtic o lo  2  che ogni anno la Commissione comunica al Consiglio,, il 3 1  ottobre  
al più tardi/, il programma delle azioni che intende intraprendere nel corso  
della campagna successiva per promuovere i l  consum o d e ll'o lio  d'oliva nella  
C o m u n i tà«
Il program m e oggetto della presente comunicazione sarà il terzo a d  essere appli­
cato« Esso prevede la realizzazione :
- di azioni pubblicitarie e di relazioni pubbliche/.
- di azioni volte alla diffusione di conoscenze scientifiche/,
- di studi di mercato e  motivazionali«
Questo terzo programma è destinato a  proseguire le azioni del seconobiprogramma  
attualmente in corso d'esecuzione,, che in alcuni Stati m embri si concluderanno  
a  fine gennaio 1  985«
C o m e  per il passato/, la Comissione elaborerà in seguito un programma circostan­
ziato delle azioni da svolgere nel 1985,. tenendo conto delle osservazioni e  dei  
suggerimenti eventualmente formulati dal Consiglio in materia« ‘
(1) G U  n° L  192 del 26«7«1980/ pag- 5

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
PROGRAMMA DELLE AZIONI INTESE A PROMUOVERE IL CONSUMO DI OLIO D'OLIVA 
NELLA COMUNITÀ' CHE LA COMMISSIONE INTENDE INTRAPRENDERE 
NELLA CAMPAGNA 1985/1986 (3° programma)
1. L’articolo 11, paragrafo 6, del regolamento n. 136/66/CEE (1), relativo 
all'attuazione di un'organizzazione comune dei mercati nel settore dei 
grassi, prevede che una percentuale dell'aiuto al consumo sia destinata ad 
azioni di informazione e ad altre azioni intese a promuovere il consumo 
dell'olio d'oliva nella Comunità.
Per le campagne di commercializzazione 1978/79, 1979/80, 1980/81 e 1981/82 
tali percentuali sono state fissate dal Consiglio rispettivamente al 6%, al 
4,5%, al 3% e al 4%; per le campagne successive, la percentuale 
era pari a 0.
Le somme disponibili risultanti dall'applicazione di tali percentuali 
all'importo globale dell'aiuto noti possono essere ancora determinate con 
esatezza, ma dovrebbero oscillare tra i 12,5 e i 14,5 milioni di ECU.
Sull'importo disponibile sono già state pagate le seguenti spese:
1980 0,186 milioni di ECU
1981 0,142 milioni di ECU
1982 1,202 milioni di ECU
1983 1,701 milioni di ECU
Totale: 3,231 milioni di ECU
Inoltre le previsioni d'impegno per il 1984 sono dell'ordine di 4,493 
milioni di ECU.
Se si detrae il totale dei due importi precitati, e cioè 7,76 milioni di 
ECU, da 12,5 milioni di ECU, cifra minima disponibile si ottiene un importo 
di almeno 4,74 milioni di ECU; di questo importo si propone di utilizzare, 
nel 1985, 4 milioni di ECU per le azioni d'informazione e per altre azioni. 
A questo importo vanno aggiunte altre spese come i contributi da versare al 
COI (*), gli onorari per i consulenti ecc. spese che vanno pure sostenute 
nel 1985.
(1) GU n. 172 del 30.9.1966
(*) Consiglio oleicolo internazionale

-  2 -
2. Con il regolamento (CEE) n. 1970/80 (1), il Consiglio ha stabilito le varie 
azioni che possono essere intraprese per promuovere il consumo di olio 
d'oliva nella Comunità.
Inoltre, in esecuzione dell'articolo 4 del medesimo regolamento, le 
modalità di applicazione di quest'ultimo sono state fissate con regolamento 
(CEE) n. 1348/81 (2) della Commissione, il quale
- prevede l'elaborazione di un programma analitico delle azioni future,
- decide le procedure idonee per la loro attuazione e
- fissa i criteri di scelta delle proposte presentate a seguito dei bandi 
di gara.
Le azioni proposte per la terza campagna di promozione possono essere cosi' 
classif icate:
- relazioni pubbliche e azioni pubblicitarie, altre azioni di promozione;
- divulgazione delle conoscenze scientifiche disponibili;
- studi di mercato - ricerche motivazionali.
Va rilevato che, contrariamente a quanto è stato fatto nell'ambito delle due 
prime campagne di promozione, per la terza campagna non è previsto il 
finanziamento dei lavori scientifici sul valore biologico dell'olio d'oliva.
Infatti, la maggior parte delle ricerche effettuate per la prima campagna 
hanno largamente superato i termini fissati e pertanto i Lavori di ricerca 
scientifica previsti dal secondo programma potranno essere iniziati soltanto 
alla fine del 1984.
Tenuto conto del tempo necessario per ultimare i lavori in questione, per 
valuta dei risultati di tali lavori e per dare un giudizio sui temi da 
incoraggiare in un secondo tempo, il prossimo programma di ricerca scientifica 
non è prevedibile prima del 1986.
Per la terza campagna si potrà, se del caso, procedere alla pubblicazione, a 
spese della Commissione, dei lavori da effettuare nel 1985 che saranno 
ritenuti più interessanti.
(1) GU n. L 192 del 26.7.1980
(2) GU n. L 134 del 21.5.1981

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
PROGRAMMA DELLE AZIONI INTESE A PROMUOVERE IL CONSUMO DI OLIO D'OLIVA 
NELLA COMUNITÀ' CHE LA COMMISSIONE INTENDE INTRAPRENDERE 
NELLA CAMPAGNA 1985/1986 (3° programma)
1. L'articolo 11, paragrafo 6, del regolamento n. 136/66/CEE (1), relativo 
all'attuazione di un'organizzazione comune dei mercati nel settore dei 
grassi, prevede che una percentuale dell'aiuto al consumo sia destinata ad 
azioni di informazione e ad altre azioni intese a promuovere il consumo 
dell'olio d'oliva nella Comunità.
Per le campagne di commercializzazione 1978/79, 1979/80, 1980/81 e 1981/82 
tali percentuali sono state fissate dal Consiglio rispettivamente al 6%, al 
4,5%, al 3% e al 4%; per le campagne successive, la percentuale 
era pari a 0.
Le somme disponibili risultanti dall'applicazione di tali percentuali 
all'importo globale dell'aiuto non possono essere ancora determinate con 
esatezza, ma dovrebbero oscillare tra i 12,5 e i 14,5 milioni di ECU.
Sull'importo disponibile sono già state pagate le seguenti spese:
1980 0,186 milioni di ECU
1981 0,142 milioni di ECU
1982 1,202 milioni di ECU
1983 1,701 milioni di ECU
Totale: 3,231 milioni di ECU
Inoltre le previsioni d'impegno per il 1984 sono dell'ordine di 4,493 
milioni di ECU.
Se si detrae il totale dei due importi precitati, e cioè 7,76 milioni di 
ECU, da 12,5 milioni di ECU, cifra minima disponibile si ottiene un importo 
di almeno 4,74 milioni di ECU; di questo importo si propone di utilizzare, 
nel 1985, 4 milioni di ECU per le azioni d'informazione e per altre azioni. 
A questo importo vanno aggiunte altre spese come i contributi da versare al 
COI (*), gli onorari per i consulenti ecc. spese che vanno pure sostenute 
nel 1985.
(1) GU n. 172 del 30.9.1966
(*) Consiglio oleicolo internazionale

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2. Con il regolamento (CEE) n. 1970/80 (1), il Consiglio ha stabilito le varie 
azioni che possono essere intraprese per promuovere il consumo di olio 
d'oliva nella Comunità.
Inoltre, in esecuzione dell'articolo 4 del medesimo regolamento, le 
modalità di applicazione di quest'ultimo sono state fissate con regolamento 
(CEE) n. 1348/81 (2) della Commissione, il quale
- prevede l'elaborazione di un programma analitico delle azioni future,
- decide le procedure idonee per la loro attuazione e
- fissa i criteri di scelta delle proposte presentate a seguito dei bandi 
di gara.
3. Le azioni proposte per la terza campagna di promozione possono essere cosi' 
classif icate:
- relazioni pubbliche e azioni pubblicitarie, altre azioni di promozione;
- divulgazione delle conoscenze scientifiche disponibili;
- studi di mercato - ricerche motivazionali.
Va rilevato che, contrariamente a quanto è stato fatto nell'ambito delle due 
prime campagne di promozione, per la terza campagna non è previsto il 
finanziamento dei lavori scientifici sul valore biologico dell'olio d'oliva.
Infatti, la maggior parte delle ricerche effettuate per la prima campagna 
hanno largamente superato i termini fissati e pertanto i lavori di ricerca 
scientifica previsti dal secondo programma potranno essere iniziati soltanto 
alla fine del 1984.
Tenuto conto del tempo necessario per ultimare i lavori in questione, per 
valuta dei risultati di tali lavori e per dare un giudizio sui temi da 
incoraggiare in un secondo tempo, il prossimo programma di ricerca scientifica 
non è prevedibile prima del 1986.
Per la terza campagna si potrà, se del caso, procedere alla pubblicazione, a 
spese della Commissione, dei lavori da effettuare nel 1985 che saranno 
ritenuti più interessanti.
(1) GU n. L 192 del 26.7.1980
(2) GU n. L 134 del 21.5.1981

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
PROGRAMMA DELLE AZIONI INTESE A PROMUOVERE IL CONSUMO DI OLIO D'OLIVA 
NELLA COMUNITÀ' CHE LA COMMISSIONE INTENDE INTRAPRENDERE 
NELLA CAMPAGNA 1985/1986 (3° programma)
1. L'articolo 11, paragrafo 6, del regolamento n. 136/66/CEE (1), relativo 
all'attuazione di un'organizzazione comune dei mercati nel settore dei 
grassi, prevede che una percentuale dell'aiuto al consumo sia destinata ad 
azioni di informazione e ad altre azioni intese a promuovere il consumo 
dell'olio d'oliva nella Comunità.
Per le campagne di commercializzazione 1978/79, 1979/80, 1980/81 e 1981/82 
tali percentuali sono state fissate dal Consiglio rispettivamente al 6%, al 
4,5%, al 3% e al 4%; per le campagne successive, la percentuale 
era pari a 0.
Le somme disponibili risultanti dall'applicazione di tali percentuali 
all'importo globale dell'aiuto noti possono essere ancora determinate con 
esatezza, ma dovrebbero oscillare tra i 12,5 e i 14,5 milioni di ECU.
Sull'importo disponibile sono già state pagate le seguenti spese:
1980 0,186 milioni di ECU
1981 0,142 milioni di ECU
1982 1,202 milioni di ECU
1983 1,701 milioni di ECU
Totale: 3,231 milioni di ECU
Inoltre le previsioni d'impegno per il 1984 sono dell'ordine di 4,493 
milioni di ECU.
Se si detrae il totale dei due importi precitati, e cioè 7,76 milioni di 
ECU, da 12,5 milioni di ECU, cifra minima disponibile si ottiene un importo 
di almeno 4,74 milioni di ECU; di questo importo si propone di utilizzare, 
nel 1985, 4 milioni di ECU per le azioni d'informazione e per altre azioni. 
A questo importo vanno aggiunte altre spese come i contributi da versare al 
COI (*), gli onorari per i consulenti ecc. spese che vanno pure sostenute 
nel 1985.
(1) GU n. 172 del 30.9.1966
(*) Consiglio oleicolo internazionale

-  2 -
2. Con il regolamento (CEE) n. 1970/80 (1), il Consiglio ha stabilito le varie 
azioni che possono essere intraprese per promuovere il consumo di olio 
d'oliva nella Comunità.
Inoltre, in esecuzione dell'articolo 4 del medesimo regolamento, le 
modalità di applicazione di quest'ultimo sono state fissate con regolamento 
(CEE) n. 1348/81 (2) della Commissione, il quale
- prevede l'elaborazione di un programma analitico delle azioni future,
- decide le procedure idonee per la loro attuazione e
- fissa i criteri di scelta delle proposte presentate a seguito dei bandi 
di gara.
3. Le azioni proposte per la terza campagna di promozione possono essere cosi' 
classif icate:
- relazioni pubbliche e azioni pubblicitarie, altre azioni di promozione;
- divulgazione delle conoscenze scientifiche disponibili;
- studi di mercato - ricerche motivazionali.
Va rilevato che, contrariamente a quanto è stato fatto nell'ambito delle due 
prime campagne di promozione, per la terza campagna non è previsto il 
finanziamento dei lavori scientifici sul valore biologico dell'olio d'oliva.
Infatti, la maggior parte delle ricerche effettuate per la prima campagna 
hanno largamente superato i termini fissati e pertanto i lavori di ricerca 
scientifica previsti dal secondo programma potranno essere iniziati soltanto 
alla fine del 1984.
Tenuto conto del tempo necessario per ultimare i lavori in questione, per 
valuta dei risultati di tali lavori e per dare un giudizio sui temi da 
incoraggiare in un secondo tempo, il prossimo programma di ricerca scientifica 
non è prevedibile prima del 1986.
Per la terza campagna si potrà, se del caso, procedere alla pubblicazione, a 
spese della Commissione, dei lavori da effettuare nel 1985 che saranno 
ritenuti più interessanti.
(1) GU n. L 192 del 26.7.1980
(2) GU n. L 134 del 21.5.1981

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A. Pubbliche relazioni e azioni pubblicitarie; altre azioni di promozione
1. Nel corso della prima campagna di promozione, le azioni riguardavano 
esclusivamente l'Italia e la Francia: si trattava di azioni di 
carattere informativo del genere relazioni pubbliche che miravano a 
creare un clima favorevole per azioni successive.
2. Durante la campagna in corso, continuano le azioni nei due Stati 
membri citati; tuttavia, se in Italia si è creato uno spazio per la 
pubblicità, la campagna attuata in Francia riguarda tuttora 
esclusivamente le relazioni pubbliche e questo a causa dell'esiguo 
bilancio disponibile.
In Grecia è stato varato di recente un programma informativo basato 
sulle relazioni pubbliche.
Per quanto concerne la Repubblica federale di Germania, il Regno 
Unito e il Belgio, paesi nei quali alcuni studi di mercato realizzati 
in precedenza hanno messo in risalto la possibilità di destare un 
certo interesse per l'olio d'oliva, sono in corso, durante l'attuale 
campagna, azioni nel campo delle relazioni pubbliche intese a imporre 
l'immagine di marca dell'olio d'oliva come prodotto di qualità e come 
prodotto "diverso".
Di questi tre Stati membri è nella Repubblica federale di Germania 
che la campagna, pur di portata modesta, ha assunto un tono più 
significativo; in effetti, secondo il parere degli esperti questo 
Stato membro offre maggiori possibilità rispetto agli altri due.
Per quanto concerne il Regno Unito e il Belgio, i bilanci accordati, 
più limitati, consentono di realizzare solo uno o due tipi di azioni 
isolate.
3. Nel corso della prossima campagna, si prevede di continuare le azioni 
intraprese in Italia, Grecia e Francia, Stati membri produttori nei 
quali l'olio d'oliva è conosciuto ed è presente nei circuiti di 
distribuzione ma nei quali il consumo è o potrebbe essere 
svantaggiato dalla concorrenza degli altri oli vegetali per i quali 
sono in atto campagne di promozione che fruiscono di enormi
f inanz iamen t i.
In quest'ultimo paese si ricorrerà ad azioni pubblicitarie e alle 
relazioni pubbliche. Saranno poste particolarmente in rilievo le 
azioni da realizzare in Italia, paese nel quale anche un incremento 
modesto della percentuale di consumo farà aumentare in misura non 
trascurabile i quantitativi di olio consumato.
Per quanto concerne gli Stati membri non produttori si è preferito 
concentrare gli sforzi sulla Repubblica federale di Germania il cui 
mercato sembra essere più promettente; le campagne di promozione 
saranno incentrate soprattutto sulle relazioni pubbliche 
accompagnate, se del caso, da azioni pubblicitarie.

- 4 -
Un programma nel campo delle relazioni pubbliche, ma di portata molto 
più modesta, potrebbe essere attuato nel Regno Unito dove, rispetto 
alla Repubblica federale di Germania, le abitudini alimentari sono 
saldamente radicate e si prestano meno ad essere modificate 
sostanzialmente.
In questi due Stati membri non produttori, nei quali la presenza 
dell'olio d'oliva nei circuiti di distribuzione è abbastanza 
disparata è indispensabile che l'azione comunitaria sia subordinata 
agli sforzi che gli ambienti professionali sarebbero disposti a 
fornire contemporaneamente per sostenere detta azione sul piano 
finanziario e della struttura commerciale.
Come in passato, le campagne di relazioni pubbliche e le azioni 
pubblicitarie saranno impostate su due temi e cioè la gastronomia e 
la salute.
B. Divulgazione delle conoscenze scientifiche
Questa azione, che si basa sui dati scientifici forniti dalla 
Commissione, è destinata soprattutto al settore medico e paramedico 
nonché ai mezzi di informazione specializzati il cui ruolo sarà poi di 
garantire la divulgazione di queste conoscenze presso il grande pubblico.
Le informazioni disponibili saranno integrate dai risultati delle 
ricerche scientifiche promosse dalla Comunità nella campagna 1982/83; le 
relazioni in materia sono state trasmesse alla Commissione. La 
divulgazione delle conoscenze scientifiche, limitata all'Italia e alla 
Francia per la la campagna di promozione, è stata estesa alla Grecia per 
la campagna in corso.
La divulgazione delle imformazioni concernenti le qualità nutritive 
dell'olio di oliva rimane un obiettivo di fondamentale importanza; in 
effetti, queste qualità, ancora troppo sconosciute, rappresentano uno 
dei fattori di incentivazione per far preferire l'olio di oliva ai 
prodotti concorrenti e giustificano ampiamente il pagamento di un prezzo 
più elevato. Per le prossime campagne si prevede di lanciare azioni del 
genere in Italia, in Grecia, in Francia e nella Repubblica federale di 
Germania.
C. Studi di mercato - richerche motivazionali
Nel corso della prima campagna sono stati effettuati degli studi di 
mercato in Belgio, nel Regno Unito e nella Repubblica federale di 
Germania, Stati membri questi che, a prescindere dai paesi produttori, 
offrono maggiori prospettive di consumo.

- 5 -
Nel contesto della seconda campagna sono attualmente in corso in Francia 
e in Italia sondaggi di opinione per poter valutare la sensibilizzazione 
del consumatore nei confronti delle azioni di promozione varate nei due 
paesi. Inoltre, in Grecia è in corso una ricerca motivazionale intesa a 
imprimere un certo orientamento alla campagna di relazioni pubbliche. 
Infine, in Danimarca, in Irlanda, nel Lussemburgo e nei Paesi Bassi sono 
in corso studi di mercato piuttosto sommari intesi a sondare 
l'opportunità di intraprendere in futuro campagne di promozione.
Per quanto concerne gli studi da intraprendere nel quadro della terza 
campagna, si prevede di concentrarli negli Stati membri in cui saranno 
attuati programmi di promozione e cioè in Italia, Francia, Grecia,'i 4aella 
Repubblica federale di Germania si tratterebbe di
studiare la reazione del pubblico nei confronti del prodotto, in special 
modo facendo un raffronto con i prodotti concorrenti, e di studiare 
l'evoluzione comportamentale dopo le azioni di promozione; al riguardo 
sarebbe interessante studiare il mercato del consumo e valutare, per 
ogni singolo Stato membro, il grado di permeabilità delle abitudini di 
consumo nei confronti delle campagne intraprese a favore e dell'olio 
d'oliva e dei prodotti concorrenti.
Per le azioni previste ai precedenti capitoli A, B, e C saranno indette 
gare pubbliche.
4. Ripartizione degli stanziamenti
L'importo totale dovrebbe essere stanziato per l'insieme delle azioni sopra
elencate è di 4 milioni di ECU.
Tuttavia, tenuto conto della difficoltà di valutare esattamente, 
nell'attuale fase, gli importi rispettivi che è opportuno destinare ad ogni 
categoria di azioni nei vari Stati membri, sono stati previsti soltanto 
degli importi indicativi massimi per ciascuna categoria. La ripartizione di 
detti importi fra i vari paesi sarà fissata al momento dell'elaborazione 
del programma analitico che sarà presentato alla Commissione prima della 
pubblicazione dei bandi di gara concernenti le diverse azioni.
Gli importi indicativi massimi previsti per ogni categoria di azioni sono i 
seguenti :
A. Relazioni pubbliche, pubblicità, altre azioni
di promozione 3.000.000 ECU
B. Divulgazione delle conoscenze scientifiche 820.000 ECU
C. Studi di mercato 180.000 ECU.

A questi importi vanno aggiunte le somme destinate al Consiglio oleicolo 
internazionale e cioè:
41.000 $
41.000 $
161.000 $a titolo di supplemento per il contributo comunitario al Fondo 
di propaganda per il 1983
a titolo di supplemento per il contributo 1984 (questi 
supplementi sono dovuti al fatto che la dotazione del fondo di 
propaganda è stata portata da 300.000 a 400.000 $ a partire dal 
1983 e che la Comunità non è stata in grado di far fronte a 
questo aumento in quanto gli impegni previsti per il contributo 
comunitario erano insufficienti).
a titolo di contributo comunitario al Fondo di propaganda per i 
1985,
cuni importi ancora da stabilire devono essere previsti per i 
di consulenza in materia di promozione e in campo scientifico.
(1) In base al tasso di conversione vigente il 1° agosto 1984, 
243000 $ = 316246 ECU (1 ECU = 0,768389 $).