niziativa della Commissione in vista della revisione della Convenzione EUROPOL e della creazione di una
Commissione per l’Informatica e la Libertà europea (CILE), in modo da assicurare un controllo giurisdizio-nale e parlamentare adeguato da parte dell’Unione e il coinvolgimento delle autorità giurisdizionali nazio-nali associate nell’ambito della rete giudiziaria europea e di EUROJUST; ritiene che l’ampliamento dei com-piti di EUROPOL deciso a Tampere debba andare di pari passo con un rafforzamento degli effettivi e unapprofondimento di tali compiti;
29. ritiene necessario incrementare e intensificare la cooperazione tra le autorità di polizia degli Stati
membri dell’Unione soprattutto di fronte a crimini transfrontalieri quali, ad esempio, l’immigrazione clan-destina organizzata, il terrorismo, il riciclaggio di capitali o il narcotraffico;
quanto alla prossima Conferenza intergovernativa
30. invita gli Stati membri ad impegnarsi, in occasione della prossima Conferenza intergovernativa, a
favore di un’estensione dei poteri di codecisione del Parlamento e del rafforzamento del controllo parla-mentare sulle politiche riguardanti lo SLSG, poiché solo in tal modo si potrà ottenere il consenso deicittadini europei su tale obiettivo;
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31. si compiace del fatto che il Consiglio, attraverso la Presidenza portoghese, si è dichiarato disposto a
trovare un accordo con il Parlamento, il che contribuirà senza dubbio a costruire lo SLSG;
32. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione non-
ché ai parlamenti e ai governi degli Stati membri.
3. Sviluppo urbano sostenibile (URBAN)
A5-0026/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sul progetto di comunicazione della Commissione agli Stati
membri recante gli orientamenti relativi all’iniziativa comunitaria concernente la rivitalizzazione
economica e sociale delle città e delle zone adiacenti in crisi, per promuovere uno sviluppo urbano
sostenibile (URBAN) (COM(1999) 477 ìdash C5-0242/1999 ìdash 1999/2177(COS))
Il Parlamento europeo,
*dash visto il progetto di Comunicazione della Commissione (COM(1999) 477 *dash C5-0242/1999),
*dash visto il regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni gene-
rali sui Fondi strutturali(1),
*dash viste la sua risoluzione del 19 novembre 1998(2) e la sua decisione del 6 maggio 1999(3) sulla disci-
plina generale dei Fondi strutturali,
*dash visto il regolamento (CE) n. 1783/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 giugno 1999,
relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale(4),
*dash visto il Codice di condotta stipulato il 6 maggio 1999 tra il Parlamento europeo e la Commissione
sull’attuazione delle politiche strutturali da parte della Commissione(5),
*dash visti i regolamenti modificati sulle disposizioni di attuazione e finanziarie che disciplinano i Fondi
strutturali fino al 1999 e, in particolare, il regolamento (CEE) n. 2083/1993 del 20 luglio 1993 sullariforma del Fondo europeo di sviluppo regionale(
6),
(1) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.
(2) GU C 379 del 7.12.1998, pag. 164.
(3) GU C 279 dell’1.10.1999, pag. 292.
(4) GU L 213 del 13.8.1999, pag. 1.
(5) GU C 279 dell’1.10.1999, pag. 488.
(6) GU L 193 del 31.7.1993, p. 34.C 339/44 IT 29.11.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Martedì 15 febbraio 2000
*dash vista la sua risoluzione del 28 ottobre 1993 sul futuro delle iniziative comunitarie nel quadro dei
Fondi strutturali(1),
*dash viste le sue risoluzioni del 3 maggio 1994(2), sulle aree urbane (URBAN), e del 28 marzo 1996(3),
sull’Assegnazione della riserva delle Iniziative comunitarie per le zone urbane (URBAN e altre),
*dash viste le sue risoluzioni del 4 maggio 1999, sullo sviluppo urbano sostenibile(4), e del 2 luglio 1998, su
«La problematica urbana: orientamenti per un dibattito europeo»(5);
*dash visto l’articolo 160 del suo regolamento,*dash visti la relazione della commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo e i pareri, della
commissione per l’occupazione e gli affari sociali, della commissione per l’ambiente, la sanità pubblicae la politica dei consumatori, della commissione per i diritti della donna e le pari opportunità e della
commissione per le libertà e i diritti dei cittadini, la giustizia e gli affari interni (A5-0026/2000),
1. saluta con soddisfazione la nuova Iniziativa comunitaria URBAN, destinata ad affrontare il problema
del rinnovamento urbano;
2. tolinea la necessità di adottare un approccio integrato per la politica urbana, che attualmente sembra
essere l’unico mezzo per affrontare i problemi economici, sociali, ambientali nelle aree urbane;
3. accoglie con soddisfazione la proposta, espressa negli orientamenti, di migliorare il coordinamento
tra i Fondi strutturali e gli altri strumenti finanziari comunitari nelle aree urbane ammesse ai contributi;sottolinea che l’obiettivo di questo coordinamento deve essere la promozione di politiche integrate di svi-luppo sostenibile tra le aree urbane e le regioni interessate;
4. invita la Commissione, in considerazione del fatto che la dotazione di URBAN è inferiore a quella
delle altre iniziative comunitarie Leader, EQUAL e INTERREG, a esercitare pressioni sugli Stati membriaffinché accordino maggiori risorse a URBAN nonché a ottimizzare le possibilità di ricorso ai finanzia-menti privati; ritiene a tale riguardo che le risorse finanziarie debbano essere allocate in modo mirato edefficiente;
5. rammenta alla Commissione e agli Stati membri che le risorse dell’iniziativa URBAN devono esclusi-
vamente fungere da catalizzatore degli interventi necessari nelle zone ammissibili e sottolinea la necessità,per le autorità competenti, di attivare risorse addizionali, come il credito e il capitale di rischio, per dareulteriore impulso all’iniziativa;
6. saluta con favore la riduzione del numero dei programmi URBAN, per raggiungere una massa critica
grazie alla concentrazione degli interventi, ma ritiene che il massimale arbitrario di 50 progetti debbaessere aumentato per tener conto di fattori locali e regionali, mantenendo le dotazioni assegnate agli Statimembri; ritiene che grazie alla concentrazione su un numero limitato di progetti, la pubblicazione e ladiffusione dei risultati della nuova iniziativa comunitaria URBAN saranno particolarmente importanti perconseguire effetti di propagazione multipla;
7. invita la Commissione a individuare possibilità per fornire sostegno tecnico e eliminare gli ostacoli
burocratici nel contesto delle procedure di appalto e di selezione della nuova iniziativa URBAN;
8. ritiene che lo stanziamento di un importo minimo di 500 euro pro capite non debba costituire un
obiettivo automatico, ma debba essere applicato in funzione della situazione nella zona interessata;
9. invita la Commissione a garantire che ai principi basilari degli effetti a lungo termine e della trasfe-
ribilità dei modelli venga data massima priorità nel quadro delle procedure di selezione dell’iniziativaURBAN;
10. invita la Commissione a garantire che, nelle procedure di selezione dell’iniziativa URBAN, si tenga
conto degli effetti sinergici con altri programmi destinati all’ambiente urbano, evitando peraltro duplica-zioni a livello di progetti e di metodi di finanziamento;
(1) GU C 315 del 22.11.1993, pag. 245.
(2) GU C 205 del 25.7.1994, pag. 111.
(3) GU C 117 del 22.4.1996, pag. 70.
(4) GU C 279 dell’1.10.1999, pag. 44.
(5) GU C 226 del 20.7.1998, pag. 36.29.11.2000 IT C 339/45 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Martedì 15 febbraio 2000
11. sottolinea che il coinvolgimento dei partner locali nella concezione e realizzazione del programma
fin dalla fase iniziale dovrebbe costituire una condizione per la selezione, onde potenziare il ruolo delsettore non statale nello sviluppo urbano e in questo modo utilizzare nuovi approcci di partenariato peril rinnovamento delle città; sottolinea la necessità di conferire maggiore autonomia alle autorità locali nellagestione dei progetti finanziati a titolo della presente iniziativa;
12. rileva che i tempi previsti per la presentazione dei programmi appaiono inadeguati per la realizza-
zione del partenariato, per la costituzione di capacità e per il conseguimento di un elevato livello qualita-tivo dei programmi e chiede pertanto che le scadenze corrispondenti siano estese in modo adeguato;
13. chiede alla Commissione un’interpretazione flessibile dei regolamenti in vigore, al fine di semplifi-
care talune procedure, ad esempio per permettere agli Stati membri di presentare contestualmente e in ununico documento il PIC e il relativo documento di programmazione;
14. fa presente che gli immigrati, i profughi e le minoranze etniche sono spesso particolarmente colpiti
dall’emarginazione sociale e invita la Commissione a provvedere, nell’ambito dei pertinenti programmi,affinché a tali categorie sia reso possibile l’accesso in condizioni di parità al lavoro, all’istruzione, all’abita-zione, ai servizi sociali e alle attività culturali, in modo da permettere un’integrazione attiva nella societàurbana;
15. ritiene che, in sede di designazione delle zone ammissibili, occorra tener conto di ulteriori criteri
locali di disagio urbano, quali i problemi specifici connessi alla precarietà degli impieghi e ai bassi livellisalariali, alla povertà e all’esclusione sociale, alle condizioni sanitarie e abitative e alla tossicodipendenza;
16. sottolinea l’importanza di elaborare a livello locale nel quadro dell’iniziativa URBAN modelli inte-
grati per la prevenzione e la lotta contro la criminalità comune in ambito urbano, nonché per i problemispecifici della criminalità legata allo spaccio di droga a livello locale, al fine precipuo di migliorare la
qualità della vita urbana;
17. ritiene che nell’ambito di una strategia integrata di lotta contro l’esclusione e il degrado urbano
debbano figurare misure sovvenzionabili di prevenzione della criminalità; osserva che un’azione innovativa
ed efficace di lotta e prevenzione della criminalità a livello locale richiederà tutta una serie di misure, tracui l’inserimento della prevenzione della criminalità nella pianificazione urbana, la prevenzione della delin-quenza minorile, il reinserimento degli autori di reati e modelli per un’efficace cooperazione a livello localetra le varie parti interessate (polizia, autorità giudiziaria, servizi sociali, ecc.);
18. ritiene che le iniziative connesse alla povertà e all’esclusione sociale debbano essere estese alle azioni
in materia di sanità e di lotta alla discriminazione, in conformità con gli articoli 13 e 152 del trattato CE;
19. invita la Commissione a garantire che nella procedura di selezione si tenga conto dei progetti che
comprendono il settore della salvaguardia ambientale come pure gli aspetti sociali ed economici;
20. ritiene opportuno associare le organizzazioni femminili *dash considerate idonee a svolgere un ruolo in
tal senso *dash a uno stadio precoce della pianificazione delle azioni; ritiene che l’Iniziativa comunitaria debbaprevedere anche corsi di formazione destinati alle donne;
21. considera urgente prendere misure mirate a preservare l’occupazione o a creare nuovi posti di
lavoro che consentano di conciliare le esigenze familiari e professionali; giudica altresì opportuno promuo-vere iniziative di qualificazione professionale destinate alle donne;
22. sottolinea la necessità che i progetti sostenuti siano valutati con riguardo alle esigenze connesse alla
parità di opportunità e alla situazione specifica delle donne; ritiene opportuno che si abbiano scambi diesperienze e che i progetti coronati da successo siano disseminati affinché l’iniziativa comunitaria possa,nella misura del possibile, servire come esempio da seguire;
23. ritiene che la nuova iniziativa URBAN debba prevedere la partecipazione di una pluralità di soggetti
e un approccio integrato agli svariati problemi presenti nelle aree ammissibili all’intervento e non, comeindicato negli orientamenti, un’unica soluzione per un dato problema;C 339/46 IT 29.11.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Martedì 15 febbraio 2000
24. invita la Commissione e gli Stati membri ad assicurare l’attuazione di un’ampia campagna di pub-
blicità e informazione riguardo alla nuova iniziativa URBAN;
25. chiede alla Commissione e agli Stati membri di fornire informazioni complete e trasparenti sulle
procedure e i metodi di selezione adottati nell’ambito dell’iniziativa URBAN e di informare regolarmenteil Parlamento in merito all’attuazione dell’Iniziativa;
26. approva la creazione di un meccanismo di finanziamento orizzontale per assicurare lo scambio di
buone prassi e valorizzare gli approcci innovativi al problema del rinnovamento urbano;
27. chiede alla Commissione, nel quadro del Codice di condotta, di informare il Parlamento in merito
agli enti che parteciperanno a tale azione;
28. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e ai governi degli
Stati membri.
4. Sviluppo armonioso ed equilibrato del territorio europeo (INTERREG)
A5-0028/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sul progetto di comunicazione della Commissione agli Stati
membri che fissa gli orientamenti per un’iniziativa comunitaria concernente la cooperazione tran-seuropea e destinata a favorire uno sviluppo armonioso ed equilibrato del territorio europeo
(INTERREG) (COM(1999) 479 ìdash C5-0243/1999 ìdash 1999/2178(COS))
Il Parlamento europeo,
*dash visto il progetto di comunicazione della Commissione (COM(1999) 479 *dash C5-0243/1999),
*dash visto l’articolo 299, paragrafo 2, del trattato CE,
*dash visto il regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni gene-
rali sui Fondi strutturali(
1),
*dash visto il regolamento (CE) n. 1783/1999, del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 luglio 1999,
relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale(2),
*dash visto il codice di condotta del 6 maggio 1999 tra il Parlamento europeo e la Commissione sull’attua-
zione da parte della Commissione delle politiche strutturali(3),
*dash vista la sua risoluzione del 3 maggio 1994 sull’iniziativa comunitaria concernente la cooperazione
transfrontaliera e le reti energetiche selezionate (INTERREG II)(4),
*dash vista la sua risoluzione del 28 marzo 1996 sull’iniziativa comunitaria concernente la cooperazione
transfrontaliera nel settore dell’assetto territoriale (INTERREG II c)(5),
*dash vista la sua risoluzione del 16 maggio 1997 sulla cooperazione transfrontaliera e interregionale(6),
*dash vista la sua risoluzione del 2 luglio 1998 sull’assetto territoriale e lo schema di sviluppo dello spazio
comunitario(7),
(1) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.
(2) GU L 213 del 13.8.1999, pag. 1.
(3) GU C 279 dell’1.10.1999, pag. 488.
(4) GU C 205 del 25.7.1994, pag. 116.
(5) GU C 117 del 22.4.1996, pag.. 70.
(6) GU C 167 del 2.6.1997, pag. 245.
(7) GU C 226 del 20.7.1998, pag. 42.29.11.2000 IT C 339/47 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Martedì 15 febbraio 2000