Progetto preliminare di bilancio rettificativo n. 2 al bilancio 2004 - Stato generale delle entrate - Stato delle entrate e delle spese per sezione - Sezione VIII, Parte B: Garante europeo della protezione dei dati /* SEC/2004/0104 def. */





PROGETTO PRELIMINARE DI BILANCIO RETTIFICATIVO N. 2 AL BILANCIO 2004 - STATO GENERALE DELLE ENTRATE - STATO DELLE ENTRATE E DELLE SPESE PER SEZIONE - Sezione VIII, Parte B: Garante europeo della protezione dei dati (presentato dalla Commissione) Visto - il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 272, - il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 177, - il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee [1], in particolare l'articolo 37, [1] GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1. la Commissione europea presenta qui di seguito all'autorità di bilancio il progetto preliminare di bilancio rettificativo n. 2 al bilancio 2004 per i motivi esposti nella relazione. *** STATO DELLE ENTRATE E DELLE SPESE PER SEZIONE Lo stato generale delle entrate e lo stato delle entrate e delle spese per sezione verranno trasmessi separatamente mediante il sistema SEI-BUD. RELAZIONE 1. INTRODUZIONE La presente proposta riguarda il finanziamento delle linee di bilancio previste nella sottosezione VIII Parte B del bilancio 2004, al fine di finanziare il garante europeo della protezione dei dati. L'importo totale delle spese previste nel presente bilancio rettificativo è di 1 272 000 euro, contro 90 000 euro dal lato delle entrate. Esso è volto anche a iscrivere quindici posti nella tabella dell'organico della sezione VIII Parte B. Tale proposta è pienamente conforme, in termini di spese e di tabella dell'organico, al bilancio votato nel 2002 per la sottosezione VIII Parte B, mentre ne differisce leggermente in termini di entrate per tenere conto dell'impatto delle misure transitorie della riforma sulle entrate [2]. [2] REGOLAMENTO (CE, EURATOM) N. 2181/2003 DEL CONSIGLIO, DELL'8 DICEMBRE 2003, RELATIVO A PROVVEDIMENTI TRANSITORI PER LA RIFORMA DELLO STATUTO DEL PERSONALE, IN PARTICOLARE PER QUANTO RIGUARDA RETRIBUZIONI E PENSIONI. 2. MOTIVAZIONE DELLA PROPOSTA Il regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio del 18 dicembre 2000 concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati [3] prevede l'istituzione di un'autorità di controllo indipendente incaricata di verificare la corretta applicazione del regolamento. Questa autorità prende il nome di garante europeo della protezione dei dati ("il garante") ed è assistita da un garante aggiunto. [3] GU L 8 del 12.01.2001, pag. 1. In data 1° luglio 2002 il Consiglio, il Parlamento e la Commissione hanno approvato la decisione 1247/2002/CE relativa allo statuto e alle condizioni generali d'esercizio delle funzioni di garante europeo della protezione dei dati [4]. [4] GU L 183/1 del 12.7.2002. Sulla base di tali regolamenti, il 22 dicembre 2003 il Consiglio e il Parlamento hanno approvato la nomina del garante europeo della protezione dei dati. Tale nomina è stata pubblicata in data 17.01.2004. Secondo il trattato, ciascuna istituzione valuta il proprio fabbisogno e presenta la relativa domanda di finanziamento all'autorità di bilancio. Avrebbe pertanto dovuto presentare la richiesta di finanziamento il garante stesso, sulla base delle sue valutazioni e sotto la sua responsabilità. Tuttavia, al fine di consentire al controllore di disporre delle risorse necessarie per avviare la propria attività, l'autorità di bilancio, su proposta della Commissione, ha creato una sezione VIII Parte B nei bilanci 2002, 2003 e 2004 delle istituzioni. Tale sezione è destinata ad accogliere la dotazione specifica volta a consentire al garante di esercitare le proprie funzioni. Il bilancio 2002 della sezione VIII Parte B comprendeva una tabella dell'organico e degli stanziamenti. In considerazione tuttavia del mancato utilizzo degli stanziamenti 2002 e dell'incertezza riguardo alla data della nomina del garante e del garante aggiunto, l'autorità di bilancio non ha dotato di stanziamenti la sezione VIII Parte B né nel 2003, né nel 2004. Tenuto però conto del fatto che il garante è appena stato nominato, è importante mettere a sua disposizione un importo che gli consenta di avviare le proprie attività. In considerazione della sua nomina recente e dell'impossibilità pratica di introdurre un bilancio rettificativo entro breve, la Commissione propone pertanto di iscrivere nella sezione VIII Parte B gli stanziamenti e la tabella dell'organico approvati dall'autorità di bilancio nel bilancio 2002. Nel corso del 2004, il garante potrà, se necessario, presentare egli stesso un altro bilancio rettificativo che adegui con maggiore precisione gli stanziamenti e/o la tabella dell'organico della sezione VIII Parte B. 3. POSTI E STANZIAMENTI RICHIESTI A TITOLO DELLA SEZIONE VIII PARTE B - GARANTE EUROPEO DELLA PROTEZIONE DEI DATI 3.1. Riepilogo della struttura scelta per la formazione del bilancio 2002 A norma dell'articolo 43, paragrafo 2, del regolamento n. 45/2001, l'autorità di bilancio provvede a che il garante europeo della protezione dei dati disponga delle risorse umane e finanziarie necessarie per l'esercizio delle sue funzioni. Secondo l'articolo 43, paragrafi 3 e 4, il garante europeo della protezione dei dati è assistito da un segretariato e il bilancio assegnato al garante figura su una linea specifica della sezione VIII del bilancio generale dell'Unione europea. La struttura di bilancio proposta si fonda essenzialmente sui dati del bilancio per il Mediatore europeo, che costituisce, come tipo di istituzione e dimensioni, un valido riferimento. 3.2. Tabella dell'organico Il garante europeo della protezione dei dati e il garante aggiunto sono considerati membri dell'autorità e non devono pertanto figurare nella tabella dell'organico: >SPAZIO PER TABELLA> 3.3. Stanziamenti 3.3.1. Retribuzione del garante europeo della protezione dei dati e del garante aggiunto In virtù della decisione n. 1247/2002/CE del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione, del 1° luglio 2002, il garante europeo della protezione dei dati è equiparato a un giudice della Corte di giustizia delle Comunità europee per quanto riguarda la retribuzione, le indennità, il trattamento di quiescenza e ogni altro compenso sostitutivo. Il garante aggiunto è invece assimilato al cancelliere della Corte di giustizia. 3.3.2. Risorse umane per il segretariato Sembra realistica l'ipotesi che il garante assumerà quanto prima un nucleo centrale di cinque persone (ad esempio, 1 A, 2 B e 2 C) L'assunzione dei dieci membri restanti del personale seguirà in un secondo momento. Il bilancio 2002, che costituisce il riferimento per il presente bilancio rettificativo è stato formato sulla base di tale ipotesi. 3.3.3. Infrastruttura Pur basato sui dati del bilancio per il Mediatore europeo, il calcolo degli stanziamenti necessari per le linee del titolo 2 tiene conto altresì dei costi fissi inerenti al periodo di inizio attività. TABELLA SINOTTICA PER RUBRICA DELLE PROPSETTIVE FINANZIARIE >SPAZIO PER TABELLA> STATO DELLE ENTRATE SEZIONE VIII Parte B - IL GARANTE EUROPEO DELLA PROTEZIONE DEI DATI >SPAZIO PER TABELLA> STATO DELLE SPESE SEZIONE VIII Parte B - IL GARANTE EUROPEO DELLA PROTEZIONE DEI DATI >SPAZIO PER TABELLA>