COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(92) 448 def. 
Bruxelles, 4 novembre 1992 
jJsP*'" PROPOSTA DI 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
CHE MODIFICA 
E PREVEDE MISURE DI SEMPLIFICAZIONE 
LA DIRETTIVA 77/388/CEE 
(presentata dalla Commissione) 

A ^~ 
RELAZIONE 
I. INTRODUZIONE 
La direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicem­
bre 1991 l**, ha completato, in vista della realizzazione 
del mercato interno, il sistema comune di imposta sul valore 
aggiunto integrandovi le disposizioni necessarie per la sop­
pressione di tutti i controlli e di tutte le formalità at­
tualmente da assolvere all'atto dell'attraversamento di una 
frontiera interna della Comunità: a partire dal 1 gennaio 
1993 vengono definitivamente soppressi per qualsiasi opera­
zione effettuata tra Stati membri i concetti d'importazione 
e d'esportazione, la cui applicazione è limitata ai soli 
scambi con paesi terzi. La direttiva del 16 dicembre 1991 
istituisce inoltre un regime transitorio di tassazione degli 
scambi intracomunitari: per una durata limitata e in deroga 
al principio della tassazione nello Stato membro d'origine 
dei beni ceduti e dei servizi prestati, le operazioni intra-
comunitarie - essenzialmente quelle realizzate tra operatori 
economici che sono soggetti passivi - saranno assoggettate 
all'imposta alle aliquote e alle condizioni dello Stato mem­
bro di destinazione delle merci e dei servizi di cui tratta­
si. Sono così state apportate sostanziali modifiche alla 
sesta direttiva 77/388/CEE *2'. Per agevolarne l'applicazio­
ne al 1 gennaio 1993, è sembrato utile precisare e comple­
tare talune delle nuove disposizioni. 
Le disposizioni complementari che costituiscono l'oggetto 
della presente proposta hanno in comune lo scopo di sempli­
ficare le modalità di tassazione tanto per gli operatori, 
quanto per le amministrazioni degli Stati membri, senza tut­
tavia modificare i principi di tassazione e le modalità di 
dichiarazione delle operazioni imponibili definiti dalla di­
rettiva del 16 dicembre 1991. La proposta comporta cinque 
serie di disposizioni. 
In primo luogo vi sono alcune modifiche intese a precisare 
il testo di talune disposizioni della sesta direttiva quale 
è modificata dalla direttiva 91/680/CEE. 
Vi sono poi misure di semplificazione del trattamento fis­
cale delle operazioni effettuate con territori terzi dal 
punto di vista del sistema comune d'imposta sul valore ag­
giunto ma che riguardano beni che sono considerati merci co­
munitarie a norma della legislazione doganale. Le semplifi­
cazioni proposte riguardano tanto la presentazione dei prin­
cipi di tassazione, quanto l'applicazione alle operazioni in 
questione delle stesse disposizioni fiscali che si applicano 
(1) GU L 376 del 31.12.1991. 
(2) GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1. 
2k_ 
di norma a tutte le merci non comunitarie che entrano 
all'interno del territorio doganale della Comunità. 
Per gli scambi intracomunitari di prodotti soggetti ad 
accisa, le modalità di tassazione IVA sono adeguate alle 
disposizioni #?fla direttiva 92/12/CEE, del 
25 febbraio 1992 *3), relativa al regime generale, alla 
detenzione, alla circolazione ed ai controlli dei prodotti 
soggetti ad accisa. Le nuove misure evitano agli operatori 
economici che non sono soggetti al regime generale di 
tassazione dei loro acquisti comunitari di dover chiedere di 
essere registrati ai fini dell'IVA per il solo fatto che 
acquistano in altri Stati membri dei prodotti soggetti ad 
accisa. Le procedure utilizzate ai fini dell'applicazione 
delle accise sono sfruttate ai fini dell'applicazione 
dell'IVA. Ne risulta non solo un alleggerimento degli 
obblighi di dichiarazione degli operatori, ma anche degli 
oneri di gestione delle registrazioni IVA che gravano sulle 
amministrazioni degli Stati membri. 
Per le cessioni di beni e le prestazioni di servizi *4' 
soggette all'imposta all'interno di uno Stato membro nel 
quale l'operatore non è residente, il testo attuale della 
sesta direttiva impone obblighi di natura diversa secondo lo 
Stato membro all'interno del quale le operazioni stesse sono 
realizzate. L'obiettivo delle nuove disposizioni proposte è 
di garantire che dette operazioni ricevano un trattamento 
equivalente quale che sia lo Stato membro interessato. A tal 
fine vengono adattate le disposizioni relative al debitore 
dell'imposta: i principi sanciti dalla direttiva 77/388/CEE 
sono confermati, ma si propone di generalizzare a tutta la 
Comunità l'applicazione di disposizioni che attualmente 
costituiscono soltanto delle facoltà offerte a ciascuno 
S£ato membro dall'articolo 21, punto 1, lettera a) . Gli 
"operatori possono quindi scegliere una delle opzioni 
seguenti: designare un rappresentante fiscale che provvedere 
ad assolvere in loro vece gli obblighi cui è tenuto ogni 
debitore dell'IVA, oppure designare come debitore 
dell'imposta il destinatario dei beni o dei servizi. In 
quest'ultimo caso il fornitore soggetto passivo può evitare 
di essere registrato ai fini IVA in uno Stato membro nel 
quale non risiede. 
L'ultima serie di misure complementari ha per oggetto la 
transizione tra le disposizioni in vigore fino al 31 dicem­
bre 1992 e quelle che entreranno in vigore il 1 gennaio 
1993. Esse disciplinano tutte le operazioni che danno luogo 
a un movimento di beni tra Stati membri e che, pur essendo 
iniziate prima del 1 gennaio 1993, vale a dire nel quadro di 
una procedura di importazione/esportazione dei beni, si con­
cluderanno solo dopo il 31 dicembre 1992, vale a dire in un 
(3) GU L 76 del 23.3.1992. 
(4) Diverse dalle prestazioni di servizi di cui 
all'articolo 21, punto 1, lettera b) . 
3 e 
momento in cui i concetti d'importazione e d'esportazione 
saranno già stati soppressi nel regime di circolazione 
interna alla Comunità. In mancanza di misure comuni intese a 
disciplinare tale transizione, dette operazioni porterebbero 
ad una situazione definitiva di doppia imposizione o di non 
imposizione, provocando così distorsioni di trattamento 
all'interno della Comunità. 
II.PRESENTAZIONE DELLE SINGOLE DISPOSIZIONI DELL'ARTICOLO 1 
Punto 1 
Tenuto conto delle modifiche apportate alla definizione di 
"importazione di un bene1* (cfr. punto 2), il paragrafo 4 
dell'articolo 3 è stato precisato per evitare ogni rischio 
di confusione per quanto riguarda il trattamento 
applicabile alle operazioni effettuate con il Principato di 
Monaco o con l'Isola di Man, tenendo conto delle 
convenzioni e dei trattati ad essi applicabili. 
Punto 2 
La definizione di "importazione di un bene" è completata in 
modo da coprire l'insieme delle operazioni effettuate con 
territori all'interno dei quali il sistema comune di 
imposta sul valore aggiunto non è applicabile, quali che 
siano il trattamento e la natura di dette operazioni a 
norma delle disposizioni comunitarie in materia doganale . 
Punto 3 
Le disposizioni di cui all'articolo 7, paragrafo 3, primo 
comma possono per definizione applicarsi esclusivamente al­
le merci provenienti da paesi terzi che sono vincolate a un 
regime doganale di sospensione dei diritti all'importazione 
cui sono soggette. Appartengono a tale categoria, dei di­
versi regimi citati all'articolo 16, paragrafo 1, parte B 
solo quelli di cui alle lettere a), b), e) e d). _ 
La seconda modifica riguarda le disposizioni applicabili ai 
beni che, pur essendo considerati merci comunitarie dalla 
legislazione doganale, devono essere assoggettati all'IVA 
in quanto importazioni perché provengono da territori 
all'interno dei quali il sistema comune d'imposta sul 
valore aggiunto non è applicato (parti del territorio degli 
Stati membri a cui non si applicano le disposizioni fiscali 
del trattato che istituisce la Comunità economica europea o 
che sono escluse dal territorio d'applicazione della sesta 
direttiva; territori - o parti del territorio - di Stati 
non membri della CEE, ma facenti parte del territorio 
doganale della Comunità ... ) . Il nuovo testo proposto 
consente di garantire meglio che a tali operazioni siano 
applicate le medesime disposizioni che vengono applicate a 
qualsiasi merce non comunitaria che beneficia di 
4 î{_ 
un'ammissione temporanea nel territorio doganale 
comunitario. Sono così raggruppate in un unico comma delle 
disposizioni che attualmente figurano agli articoli 14 e 33 
bis. La modifica realizza una notevole semplificazione dei 
principi e delle c modalità di tassazione IVA delle 
operazioni in questione e consente al tempo stesso di 
snellire il dispositivo (cfr. punti 7 e 24). 
Punto 4 
Il testo attualmente in vigore per quanto riguarda il luogo 
delle cessioni di beni a bordo di una nave, di un aereo o 
di un treno nel corso di un trasporto intracomunitario 
rischia di prestarsi a confusione; esso è stato quindi 
modificato per specificare meglio quali siano le operazioni 
a cui detta disposizione è applicabile. 
Punto 5 
La modifica proposta è intesa a confermare che, in caso di 
importazione di beni, la base imponibile ai fini IVA è 
costituita dal valore in dogana, ivi compreso per me 
importazioni di beni in provenienza di territori benché 
facenda parte del territorio doganale della Comunità, 
costituiscono territori terzi al riguardo dell'IVA. 
Punto 6 
La modifica non è che un adattamento del nuovo testo 
dell'articolo 10, paragrafo 3. 
Punto 7 
Si tratta di una modifica che deriva da quella di cui al 
punto 3. 
Punto 8 
Questa modifica, che trae le necessarie conseguenze dalla 
realizzazione del mercato interno, limita le esenzioni 
all'esportazione alle sole operazioni con paesi o territori 
terzi. 
Punti 9. 10 e 11 
Il testo proposto in questa serie di punti è una riorganiz­
zazione delle disposizioni che figurano attualmente al se­
condo comma dell'articolo 28 bis, paragrafo 1, lettera a) . 
Tale riformulazione si propone due obiettivi: in primo luo­
go, semplificare il testo, distinguendo la definizione de­
gli acquisti che non devono essere assoggettati all'imposta 
dalle disposizioni relative alla determinazione e al fun­
zionamento della soglia di applicazione della deroga stes­
sa; in secondo luogo, distinguere chiaramente, fra gli ac­
quisti soggetti all'imposta, quelli che rientrano nel regi-
5 e. 
me generale e quelli che rientrano in regimi particolari 
(acquisti di prodotti soggetti ad accisa e di mezzi di 
trasporto nuovi effettuati da operatori economici "sotto la 
soglia", acquisti di mezzi di trasporto nuovi da parte di 
privati). Un nuovo paragrafo 1 bis enuncia le condizioni 
alle quali si applica la deroga al principio di tassazione 
di qualsiasi acquisto effettuato da un operatore economico. 
All'interno del nuovo paragrafo vengono inoltre distinte le 
condizioni propriamente dette di applicazione della deroga 
e gli elementi da prendere in considerazione per la deter­
minazione della soglia di applicazione della deroga. Queste 
modifiche testuali consentono inoltre di limitare l'obbligo 
di registrazione ai fini IVA ai soli operatori soggetti, di 
diritto o su opzione, al regime generale di tassazione de­
gli acquisti, escludendo così gli operatori soggetti 
all'imposta nel paese di destinazione solo in quanto acqui­
renti di prodotti soggetti ad accisa. Le disposizioni pre­
sentate ai punti 13 e 21 sono a loro volta una conseguenza 
di queste ultime modifiche. 
Punto 12 
Questa disposizione completa le misure di semplificazione 
per quanto riguarda la persona debitrice dell'imposta e 
consente la loro applicazione effettiva quando il soggetto 
passivo effettua, in uno Stato membro nel quale non è resi­
dente, un acquisto intracomunitario di beni destinati a una 
cessione interna a tale Stato membro. 
Punto 13 
Vista la soppressione dell'obbligo di registrazione IVA de­
gli operatori soggetti all'imposta solo in quanto acquiren­
ti di prodotti soggetti ad accisa, era necessario adeguare 
le condizioni alle quali detti acquirenti possono ricevere 
i prodotti in esenzione dall'imposta dovuta nello Stato 
membro di partenza della spedizione o del trasporto dei 
prodotti stessi. Il testo della nuova lettera e) dell'arti­
colo 28 quater, parte A rinvia ora direttamente alle forma­
lità previste dalla direttiva 12/12/CEE in materia di cir­
colazione dei prodotti soggetti ad accisa. Queste disposi­
zioni consentono agli operatori e alle amministrazioni de­
gli Stati membri di sfruttare gli obblighi previsti in ma­
teria di accise ai fini dell'applicazione dell'imposta sul 
valore aggiunto. 
La lettera d) aggiunta all'articolo 28 quater, parte A, 
precisa e adegua le esenzioni di cui alle lettere a) , b) e 
e) ai casi di cessioni di beni assimilate a cessioni 
effettuate a titolo oneroso. 
Punto 14 
La riorganizzazione della parte E è intesa a chiarire le 
condizioni alle quali le esenzioni concesse dagli Stati 
? 
membri in applicazione dell'articolo 16, paragrafo 1 o pa­
ragrafo 2, sono applicabili anche agli scambi intracomuni-
tari. 
Punti 15 e 16 
Queste disposizioni precisano il momento in cui l'imposta 
diventa esigibile tanto per gli acquisti intracomunitari, 
quanto per le cessioni intracomunitarie di beni effettuati 
in esenzione dall'IVA. 
Punti 17 e 18 
I rinvìi all'articolo 11 sono completati per quanto 
riguarda gli elementi da prendere in considerazione ai fini 
della determinazione della base imponibile, in particolare 
per le operazioni di acquisto intracomunitario di beni 
soggetti all'imposta. Infine viene introdotta per gli 
acquisti di prodotti soggetti ad accisa non effettuati nel 
quadro del regime di sospensione delle accise stesse una 
nuova disposizione che consente di ridurre la base 
imponibile IVA quando l'acquirente ottiene il rimborso 
delle accise assolte nello Stato membro di immissione in 
consumo dei prodotti. 
Punto 19 
Nel corso del periodo di applicazione del regime 
transitorio di tassazione degli scambi tra Stati membri, 
l'imposta dovuta o assolta in uno Stato membro non può 
essere dedotta in un altro Stato membro, ma può solo essere 
oggetto di un rimborso alle condizioni definite 
dall'articolo 17, paragrafi 3 e 4. L'articolo 17, 
paragrafo 4 è stato completato per garantire il diritto al 
rimborso agli operatori che effettuano acquisti di beni o 
di servizi o importazioni di beni in uno Stato membro nel 
quale essi non sono debitori di alcuna imposta. Per evitare 
talune forme di frode o di evasione fiscale, dal .campo di 
applicazione di queste disposizioni sono escluse le 
cessioni di beni trasportati, a destinazione di un altro 
Stato membro, dall'acquirente dei beni o per suo conto. 
Punto 20 
Le modifiche apportate all'articolo 21, punto 1, lettera a) 
hanno lo scopo di generalizzare all'interno della Comunità 
la possibilità, per i soggetti passivi che non risiedono 
nello Stato membro nel quale effettuano operazioni 
imponibili, di designare come debitore dell'imposta un 
rappresentante fiscale o il destinatario dell'operazione. 
Questa disposizione permette di alleggerire, in un certo 
numero di casi, gli obblighi di dichiarazione di tali 
operatori, pur salvaguardando interamente i principi 
stabiliti per quanto riguarda la definizione delle 
operazioni soggette ali'IVA e il luogo di tassazione di 
7 <r 
dette operazioni. E' comunque escluso che un privato possa 
essere designato come debitore dell'imposta. 
Allo stesso modo, per le prestazioni di servizi il cui 
luogo di tassazione è modificato dal regime transitorio, il 
destinatario del servizio può essere designato come 
debitore dell'imposta solo se è un soggetto passivo, o un 
ente che non è soggetto passivo, registrato ai fini IVA. 
Punto 21 
Queste modifiche sono intese a garantire che ogni operatore 
soggetto al regime generale di tassazione degli acquisti 
intracomunitari di beni riceva un numero di identificazione 
IVA e possa così ricevere da un altro Stato membro delle 
merci in esenzione dall'imposta dovuta in quest'ultimo 
Stato membro. 
La modifica apportata all'articolo 22, paragrafo 11 
discende invece dalle nuove disposizioni di cui ai punti 9, 
10 e 11. 
Punto 22 
Gli operatori non residenti sono esclusi dal beneficio 
della franchigia prevista dall'articolo 24, paragrafo 2 in 
modo da evitare una limitazione del diritto a deduzione che 
possono esercitare nello Stato membro nel quale risiedono. 
Punto 23 
L'articolo 28 quindecies contiene le misure necessarie per 
disciplinare la transizione tra le disposizioni in vigore 
fino al 31 dicembre 1992 e quelle che entreranno in vigore 
a decorrere dal 1 gennaio 1993. 
Non tutte le importazioni di beni effettuate prima del 
1 gennaio 1993 saranno state assoggettate ali'IVA prima di 
tale data: ad esempio, per i beni vincolati a un regime di 
transito o di importazione temporanea, il fatto generatore 
dell'imposta all'importazione sarà stato rinviato al momen­
to dello svincolo dei beni da tale regime, conformemente 
alle disposizioni in vigore prima del 1 gennaio 1993. Si 
tratta di disposizioni che riguardano non solo le importa­
zioni di beni da paesi terzi, ma anche gli scambi intraco-
munitari. Per evitare una soluzione di continuità nelle 
condizioni d'imposizione di tali operazioni, l'applicazione 
delle disposizioni in vigore prima del 1 gennaio 1993 è 
prorogata fino al momento in cui i beni sono svincolati dai 
regimi di sospensione (cfr. par. 1). Allo stesso tempo, per 
evitare situazioni di non imposizione, il paragrafo 2 assi­
mila lo svincolo da tali regimi a un'importazione di beni 
ai sensi delle disposizioni in vigore a decorrere dal 
1 gennaio 1993; il paragrafo 3 precisa invece il luogo di 
tale importazione. 
8 //. 
Grazie a queste disposizioni è certo che operazioni effet­
tuate in condizioni analoghe riceveranno un trattamento 
equivalente. Tutte le importazioni di beni da altri Stati 
membri, effettuate per definizione prima del 1 gennaio 
1993, sono tassate allo stesso modo, che abbiano o meno be­
neficiato di un rinvio del fatto generatore dell'imposta. 
Alle importazioni di beni in provenienza da paesi terzi ef­
fettuate prima del 1 gennaio 1993 ma non ancora assoggetta­
te all'imposta a tale data si applicheranno le stesse dis­
posizioni che sarebbero state applicabili se dette importa­
zioni fossero state effettuate dopo il 31 dicembre 1992: si 
considera infatti che tali beni entrano nella Comunità solo 
nel momento in cui sono svincolate dal regime al quale era­
no state vincolate nel 1992 o ancor prima. Di conseguenza 
si può applicare a detti beni l'articolo 7, paragrafo 3. 
Il paragrafo 2 assimila a un'importazione di beni anche la 
conclusione di talune operazioni di transito comunitario 
interno. Tale assimilazione è però soggetta a diverse limi­
tazioni. In primo luogo essa è valida solo per le operazio­
ni di transito iniziate ai fini di una cessione imponibile 
effettuata prima del 1 gennaio 1993. Qualsiasi cessione di 
beni effettuata dopo il 31 dicembre 1992 da un soggetto 
passivo è infatti soggetta di diritto alle disposizioni del 
regime transitorio di tassazione degli scambi tra Stati 
membri. Inoltre rientrano nel campo d'applicazione della 
disposizione solo le cessioni di beni che abbiano benefi­
ciato, o possano aver beneficiato, nello Stato membro di 
partenza del trasporto, di un'esenzione a titolo dell'es­
portazione dei beni stessi verso un altro Stato membro. 
Grazie a tale restrizione si evita la possibilità di una 
doppia imposizione. 
Sono previste misure particolari in deroga a tali principi 
di tassazione affinché l'imposta non sia applicata nel caso 
in cui il bene venga riesportato fuori della Comunità o 
rispedito verso lo Stato membro a partire dal quale era 
stato temporaneamente esportato. Queste disposizioni si ap­
plicano anche ai mezzi di trasporto acquistati o importati 
alle condizioni generali d'imposizione del mercato interno 
di uno Stato membro, o la cui data di prima messa in servi­
zio è anteriore al 1 gennaio 1988, o per i quali l'importo 
dell'imposta dovuta è insignificante. 
Queste misure particolari semplificano notevolmente le 
modalità d'imposizione dei mezzi di trasporto che sono 
stati vincolati a un regime nazionale d'importazione 
temporanea in esenzione IVA prima del 1 gennaio 1993 e non 
sono stati svincolati da detto regime alla data del 
31 dicembre 1992. 
Punto 24 
Questa modifica risulta delle disposizioni aggiunte 
all'articolo 7 paragrafo 3. 
5.T. 
PROPOSTA DI 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
CHE MODIFICA 
E PREVEDE MISURE DI SEMPLIFICAZIONE 
LA DIRETTIVA 77/388/CEE 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, 
in particolare l'articolo 99, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'articolo 3 della direttiva 91/680/CEE '*) 
che modifica la sesta direttiva 77/388/CEE (2) del 
17 maggio 1977 fissa al 1 gennaio 1993 la data di messa in 
vigore delle sue disposizioni in ciascuno degli Stati membri; 
considerando che per facilitare l'applicazione di dette 
disposizioni e per applicare le semplificazioni necessarie è 
opportuno completare il sistema comune d'imposta sul valore 
aggiunto, quale è applicabile a decorrere dal 1 gennaio 1993, 
al fine di precisare le condizioni di assoggettamento 
all'imposta di talune operazioni effettuate con territori terzi 
e di talune operazioni interne alla Comunità nonché di definire 
le misure necessarie per disciplinare la transizione tra le 
(1) GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1. 
(2) GU L 376 del 31.12.1991. 
J-
disposizioni in vigore fino al 31 dicembre 1992 e quelle che 
entreranno in vigore il 1 gennaio 1993; 
considerando che per garantire la neutralità del sistema comune 
di imposte sulla cifra d'affari sotto il profilo dell'origine 
dei beni occorre completare la definizione di "importazione di 
un bene" e del concetto di "territorio terzo"; 
considerando che un bene che, sotto il profilo doganale, non 
risponde alle condizioni previste dagli articoli 9 e 10 del 
trattato e al quale i regimi di sospensione dei dazi doganali 
si applicano anche per quanto riguarda l'imposta sul valore 
aggiunto, è sottoposto alle norme specifiche in materia 
d'imposta sul valore aggiunto al momento dell'uscita dal regime 
sospensivo; che, per motivi di trasparenza, è opportuno 
precisare l'applicazione di tale principio; 
considerando che occorre precisare la definizione del luogo 
delle cessioni di beni effettuate a bordo di una nave, di un 
aereo o di un treno nel corso di un trasporto all'interno della 
Comunità; 
considerando che il regime transitorio di tassazione degli 
scambi tra Stati membri deve essere completato per tener conto 
delle disposizioni comunitarie in materia di accise e per 
precisare e semplificare le modalità di applicazione 
dell'imposta a talune delle operazioni che saranno effettuate 
tra Stati membri a decorrere dal 1 gennaio 1993; 
considerando che la direttiva 92/12/CEE ^ del 
25 febbraio 1992, relativa al regime generale, alla detenzione, 
alla circolazione ed ai controlli dei prodotti soggetti ad 
accisa, prevede procedure e obblighi di dichiarazione 
particolari quando tali prodotti siano spediti verso un altro 
Stato membro; che le modalità di tassazione di talune cessioni 
e di taluni acquisti intracomunitari di prodotti soggetti ad 
accisa possono di conseguenza essere semplificate, a vantaggio 
tanto dei debitori dell'imposta, quanto delle amministrazioni 
competenti; 
considerando che occorre precisare il campo d'applicazione 
delle esenzioni di cui all'articolo 28 quater; che è inoltre 
opportuno completare le disposizioni relative all'esigibilità 
dell'imposta e alle modalità di determinazione della base 
imponibile di talune operazioni effettuate in regime 
intracomunitario; 
considerando che per le operazioni imponibili in regime interno 
che saranno effettuate nel corso del periodo definito 
all'articolo 28 terdecies da soggetti passivi non residenti 
all'interno del paese, diverse dalle prestazioni di servizi per 
le quali l'imposta è dovuta dal destinatario, è necessario 
garantire un trattamento equivalente in tutti gli Stati membri; 
che a tal fine occorre armonizzare le disposizioni relative al 
debitore dell'imposta e prevedere che tutti gli Stati membri 
applichino a dette operazioni il regime normale dell'imposta 
sul valore aggiunto; che dette disposizioni consentono, a 
talune condizioni, di semplificare le modalità di tassazione 
degli acquisti intracomunitari di beni effettuati nello Stato 
membro di cui all'articolo 28 ter, parte A, paragrafo 1; 
(1) GU L 24 del 23.3.1992. 
considerando che, alla luce delle disposizioni relative al 
debitore dell'imposta dovuta in regime interno e per evitare 
talune forme di frode o di evasione fiscale, è opportuno 
precisare le disposizioni comunitarie in materia di rimborso ai 
soggetti passivi non residenti all'interno del paese 
dell'imposta del valore aggiunto di cui all'articolo 17, 
paragrafo 3, modificato dall'articolo 28 septies; 
considerando che la soppressione, a decorrere dal 
1 gennaio 1993, della tassazione all'importazione e della 
detassazione all'esportazione negli scambi tra gli Stati membri 
rende necessarie misure di transizione per garantire la 
neutralità del sistema comune d'imposta sul valore aggiunto e 
per evitare casi di doppia imposizione o di non imposizione; 
considerando che occorre perciò prevedere disposizioni 
particolari per i casi nei quali una procedura comunitaria che 
sia stata iniziata prima del 1 gennaio 1993 ai fini di una 
cessione prima di tale data da parte di un soggetto passivo che 
agisce in quanto tale e riguardi beni spediti o trasportati a 
destinazione di un altro Stato membro si concluda solo dopo il 
31 dicembre 1992; 
considerando che queste ultime disposizioni devono essere 
applicabili anche alle operazioni imponibili effettuate prima 
del 1 gennaio 1993 alle quali siano state applicate delle 
esenzioni per effetto delle quali sia stato rinviato il momento 
del fatto generatore dell'imposta; 
considerando che occorre inoltre prevedere misure particolari 
per i mezzi di trasporto che, senza essere stati acquistati o 
importati alle condizioni generali del mercato interno di uno 
Stato membro, hanno beneficiato in applicazione di disposizioni 
nazionali di una franchigia dall'imposta a titolo della loro 
importazione temporanea da un altro Stato membro; 
considerando che l'applicazione di dette misure transitorie, 
che riguardano sia gli scambi tra Stati membri, sia le 
operazioni con territori terzi, presuppone un completamento 
della definizione delle operazioni da assoggettare all'imposta 
a decorrere dal 1 gennaio 1993 e una precisazione, per tali 
casi, dei concetti di luogo d'imposizione, di fatto generatore 
e di esigibilità dell'imposta; 
considerando che occorre quindi modificare la direttiva 
77/388/CEE, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
La direttiva 77/388/CEE è modificata come segue: 
1) Il testo dell'articolo 3, paragrafo 4 è sostituito dal 
testo seguente: 
"4. In deroga al paragrafo 1, tenuto conto delle convenzioni 
e dei trattati ad essi applicabili, il Principato di 
Monaco e l'Isola di Man non sono considerati territori 
terzi. 
Gli Stati membri prendono le misure necessarie per 
garantire che le operazioni effettuate in provenienza o 
a destinazione: 
- del Principato di Monaco sia trattate come operazioni 
effettuate in provenienza o a destinazione della 
Repubblica francese, 
- dell'Isola di Man siano trattate come operazioni 
effettuate in provenienza o a destinazione del Regno 
Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord." 
2) Il testo dell'articolo 7, paragrafo 1, lettera b) è 
sostituito dal testo seguente: 
"b) l'entrata nella Comunità di un bene proveniente da un 
territorio terzo, diverso dai beni di cui alla 
lettera a)." 
3) All'articolo 7, paragrafo 3: 
- al primo comma, dopo i termini "articolo 16, 
paragrafo 1, parte B" sono aggiunti i termini "lettere 
a), b), e) e d)"; 
al secondo comma, dopo i termini "al momento del suo 
ingresso nella Comunità" sono aggiunti i termini "a un 
regime d'importazione temporanea in esenzione 
dall'imposta sul valore aggiunto o"; 
è aggiunto il comma seguente: 
"Ai fini dell'applicazione del secondo comma, i termini 
"un regime d'importazione temporanea in esenzione 
dall'imposta sul valore aggiunto" si riferiscono alla 
direttiva 85/362/CEE ^ e al regime doganale di 
ammissione temporanea in esenzione totale da diritti 
all'importazione di cui i beni potrebbero beneficiare se 
venissero importati ai sensi del paragrafo 1, lettera a). 
(1) GU L 192 del 24.7.1985, pag. 20." 
4) Il testo dell'articolo 8, paragrafo 1, lettera e) è 
sostituito dal testo seguente: 
"e) qualora la cessione venga effettuata a passeggeri a 
bordo di una nave, di un aereo o di un treno nel corso 
di un trasporto intracomunitario di passeggeri: nel 
luogo di partenza del trasporto. Per il transporto 
andate e ritorno, si considera il percorso di ritorno 
come un trasporto distinto. 
Ai fini dell'applicazione della presente disposizione, 
si considera: 
- "trasporto intracomunitario di passeggeri" qualsiasi 
trasporto di passeggeri il cui luogo di partenza e il 
cui luogo di arrivo sono situati su territori di Stati 
membri diversi; 
- "luogo di partenza di un trasporto intracomunitario di 
passeggeri" il primo punto di imbarco di passeggeri 
previsto all'interno della Comunità; 
- "luogo di arrivo di un trasporto intracomunitario di 
passeggeri" l'ultimo punto di sbarco di passeggeri 
previsto all'interno della Comunità." 
5) Il testo dell'articolo 11, parte B, paragrafo 1 è 
sostituito dal testo seguente: 
"1. La base imponibile è costituita, anche per le 
importazioni di beni di cui all'articolo 7, paragrafo 1, 
lettera b), dal valore corrispondente al valore in 
dogana, quale è definito dalle disposizioni comunitarie 
in vigore." 
6) Il testo dell'articolo 12, paragrafo 1, lettera b) è 
sostituito dal testo seguente: 
"b) nei casi di cui all'articolo 10, paragrafo 3, secondo e 
terzo comma, l'aliquota applicabile è quella in vigore 
al momento in cui l'imposta diventa esigibile." 
7) All'articolo 14, paragrafo 1, è soppressa la lettera e). 
8) All'articolo 15, punto 2, i termini "le cessioni di beni 
spediti o trasportati, da un acquirente che non risieda nel 
territorio del paese o per conto del medesimo, fuori della 
Comunità" sono sostituiti dai termini "le cessioni di beni 
spediti o trasportati fuori della Comunità da un acquirente 
che non risieda all'interno della Comunità o per conto del 
medesimo." 
9) All'articolo 28 bis, paragrafo 1, lettera a), il testo del 
secondo comma è sostituito dal testo seguente: 
"In deroga al primo comma, non sono soggetti all'imposta 
sul valore aggiunto gli acquisti intracomunitari di beni 
effettuati da un soggetto passivo o da un ente che non è 
soggetto passivo alle condizioni di cui al 
paragrafo 1 bis." 
10) All'articolo 28 bis, paragrafo 1, è aggiunta la lettera 
seguente: 
"e) gli acquisti intracomunitari di prodotti soggetti ad 
accisa effettuati a titolo oneroso all'interno del paese 
da un soggetto passivo o da un ente che non è soggetto 
passivo che benefici della deroga di cui alla 
lettera a), secondo comma, quando le accise relative 
sono esigibili all'interno del paese a norma della 
direttiva 92/12/CEE.I1) 
(1) GU L 24 del 23.3.1992." 
11) All'articolo 28 bis è inserito il seguente paragrafo: 
"l.bis Beneficiano della deroga di cui al paragrafo 1, 
lettera a), secondo comma, gli acquisti 
intracomunitari di beni effettuati: 
- da un soggetto passivo che beneficia del regime 
forfettario di cui all'articolo 25, da un soggetto 
passivo che effettua unicamente cessioni di beni o 
prestazioni di servizi per cui non gode di alcun 
diritto a deduzione o da un ente che non è soggetto 
passivo, 
10 
- entro il limite o fino al raggiungimento di un 
importo globale che non superi, nell'anno civile in 
corso, una soglia la cui determinazione spetta agli 
Stati membri ma che non può essere comunque 
inferiore al controvalore in moneta nazionale di 
10 000 ECU e 
- a condizione che l'importo globale degli acquisti 
intracomunitari di beni non abbia superato, nel 
corso del precedente anno civile, la soglia dì cui 
al secondo trattino. 
Ai fini dell'applicazione delle disposizioni che 
precedono, l'importo da prendere in considerazione è 
costituito dall'importo globale, al netto 
dell'imposta sul valore aggiunto dovuta o versata 
nello Stato membro di partenza della spedizione o del 
trasporto dei beni, degli acquisti intracomunitari di 
beni diversi dai mezzi di trasporto nuovi e diversi 
dai prodotti soggetti ad accisa." 
12) All'articolo 28 ter, parte A, paragrafo 2, è aggiunto il 
comma seguente: 
"Ai fini dell'applicazione del primo comma, si considera 
che l'acquisto intracomunitario di beni sia stato 
assoggettato all'imposta nello Stato membro di arrivo della 
spedizione o del trasporto dei beni qualora l'acquirente 
dimostri di aver effettuato in tale Stato membro una 
successiva cessione imponibile per la quale il destinatario 
sia stato designato come debitore dell'imposta dovuta." 
13) All'articolo 28 quater parte A: 
- il testo della lettera e) è sostituito dal testo 
seguente: 
11 
"e) le cessioni di prodotti soggetti ad accisa spediti 
o trasportati, per essere consegnati all'acquirente, dal 
venditore, dall'acquirente o per conto dei medesimi, 
fuori del territorio di cui all'articolo 3 ma 
all'interno della Comunità, quando tali cessioni sono 
effettuate a soggetti passivi o a enti che non sono 
soggetti passivi che beneficiano della deroga di cui 
all'articolo 28 bis, paragrafo 1, lettera a), secondo 
comma, purché la spedizione o il trasporto dei beni 
siano effettuati in conformità dell'articolo 7, 
paragrafi 4 e 5, o dell'articolo 16 della direttiva 
92/12/CEE. 
L'esenzione non si applica alle cessioni di prodotti 
soggetti ad accisa effettuate da soggetti passivi che 
beneficiano della franchigia dall'imposta di cui 
all'articolo 24;" 
- è aggiunta la lettera seguente: 
"d) le cessioni di beni ai sensi dell'articolo 28 bis, 
paragrafo 5, lettera b) che beneficerebbero delle 
esenzioni di cui sopra se fossero effettuate ad un altro 
soggetto passivo." 
12 
14) Il testo della parte E dell'articolo 28 quater è sostituito 
dal testo seguente: 
••E. Altre «sanzioni 
1. All'articolo 16 è aggiunto il seguente paragrafo: 
"l.bis Quando si avvalgono della facoltà di cui al 
paragrafo 1, gli Stati membri prendono le misure 
necessarie per assicurare che gli acquisti 
intracomunitari di beni assoggettati ad uno dei 
regimi o che si trovano in una delle situazioni di 
cui all'articolo 16, paragrafo 1, parte B 
beneficino delle stesse disposizioni che sono 
applicabili alle cessioni di beni effettuate 
all'interno del paese nelle stesse condizioni." 
2. All'articolo 16, paragrafo 2: 
- dopo i termini "possono esentare" sono aggiunti i 
termini "gli acquisti intracomunitari di beni 
effettuati da un soggetto passivo", e dopo i termini 
"che intende farne l'esportazione" sono aggiunti i 
termini "fuori della Comunità"; 
- sono aggiunti i commi seguenti: 
"Quando si avvalgono di tale facoltà e con riserva 
delle consultazioni previste all'articolo 29, gli 
Stati membri esentano allo stesso modo gli acquisti 
intracomunitari di beni effettuati da un soggetto 
passivo, le importazioni e le cessioni di beni 
destinati a un soggetto passivo in vista di una 
successiva cessione, tal quali o previa 
trasformazione, effettuata alle condizioni di cui 
all'articolo 28 quater, parte A, nonché le prestazioni 
13 
di servizi connesse a tali cessioni, entro i limiti 
dell'importo delle cessioni di beni effettuate dal 
soggetto passivo, alle condizioni di cui 
all'articolo 28 quater, parte A, nel corso dei dodici 
mesi precedenti. 
Gli Stati membri possono fissare un limite comune 
all'importo delle esenzioni che concedono in 
applicazione del primo comma e in applicazione del 
secondo comma." 
15) Il testo dell'articolo 28 quinquies, paragrafo 3 è 
sostituito dal testo seguente: 
"3. In deroga al paragrafo 2, l'imposta diventa esigibile al 
momento del rilascio della fattura di cui 
all'articolo 22, paragrafo 3, lettera a), primo comma 
quando questa è stata rilasciata all'acquirente dopo la 
data del fatto generatore ma prima del giorno 15 del 
mese successivo a quello in cui si è verificato il fatto 
generatore." 
16) All'articolo 28 quinquies, paragrafo 4, secondo comma, dopo 
i termini "quando questa è stata rilasciata" sono aggiunti 
i termini "dopo la data del fatto generatore ma". 
14 
17) All'articolo 28 sexies, paragrafo 1 
il testo della seconda frase del primo comma è 
sostituito dal testo seguente: 
"In particolare, per gli acquisti intracomunitari di 
beni di cui all'articolo 28 bis, pragrafo 6, la base 
imponibile è determinata a norma dell'articolo 11, 
parte A, paragrafo 1, lettera b) e paragrafi 2 e 3." 
al secondo comma è aggiunta la frase seguente: 
"Se dopo il momento in cui viene effettuato l'acquisto 
intracomunitario di beni l'acquirente ottiene il 
rimborso delle accise assolte nello Stato membro di 
partenza della spedizione o del trasporto dei beni 
stessi, la base imponibile è ridotta in misura 
corrispondente nello Stato membro nel quale l'acquisto 
intracomunitario è effettuato." 
18) All'articolo 28 sexies, i paragrafi 2 e 3 diventano 
paragrafi 3 e 4 e viene inserito, come nuovo paragrafo 2, 
il testo seguente: 
"2. Per le cessioni di beni di cui all'articolo 28 quater, 
parte A, lettera d) , la base imponibile è determinata a 
norma dell'articolo 11, parte A, paragrafo 1, lettera b) 
e paragrafi 2 e 3." 
15 
19) All'articolo 17, paragrafo 4, modificato 
dall'articolo 28 septies è aggiunto il comma seguente: 
"Ai fini dell'applicazione delle disposizioni che 
precedono: 
a) i soggetti passivi di cui all'articolo 1 della direttiva 
79/1072/CEE che abbiano effettuato all'interno del paese 
unicamente cessioni di beni o prestazioni di servizi per 
le quali il destinatario è stato designato come debitore 
dell'imposta ai sensi dell'articolo 21, punto 1, 
lettera a), sono anch'essi considerati, ai fini 
dell'applicazione di detta direttiva, soggetti passivi 
non residenti all'interno del paese; 
b) i soggetti passivi di cui all'articolo 1 della direttiva 
86/560/CEE che abbiano effettuato all'interno del paese 
unicamente cessioni di beni o prestazioni di servizi per 
le quali il destinatario è stato designato come debitore 
dell'imposta ai sensi dell'articolo 21, punto 1, 
lettera a), sono considerati anch'essi, ai fini 
dell'applicazione di detta direttiva, soggetti passivi 
non residenti all'interno della Comunità; 
e) le direttive 79/1072/CEE e 86/560/CEE non si applicano 
alle cessioni di beni esentate, o che possono essere 
esentate, a norma dell'articolo 28 quater, parte A, 
quando i beni oggetto della cessione sono spediti o 
trasportati dall'acquirente o per suo conto." 
16 
20) All'articolo 28 octies: 
il testo dell'articolo 21, punto 1, lettera a) è 
sostituito dal testo seguente: 
"a) dai soggetti passivi che effettuano una cessione di 
beni o una prestazione di servizi imponibile diversa 
dalle prestazioni di servizi di cui alla lettera b)• 
Quando la cessione di beni o la prestazione di 
servizi imponibile è effettuata da un soggetto 
passivo non residente all'interno del paese: 
- gli Stati membri autorizzano detto soggetto 
passivo a designare quale debitore dell'imposta un 
altro soggetto passivo, o un ente che non è 
soggetto passivo che sia residente o registrato ai 
fini dell'imposta sul valore aggiunto all'interno 
del paese. A tal fine possono essere designati un 
rappresentante fiscale o il destinatario 
dell'operazione imponibile; 
- in mancanza di una designazione da parte del 
soggetto passivo che effettua l'operazione, gli 
Stati membri possono adottare disposizioni che 
stabiliscano che l'imposta è dovuta da un altro 
soggetto passivo, o da un ente che non è soggetto 
passivo, residente o registrato ai fini 
dell'imposta sul valore aggiunto all'interno del 
paese. Possono in particolare essere designati a 
tal fine un rappresentante fiscale o il 
destinatario dell'operazione imponibile. 
Gli Stati membri possono inoltre prevedere che una 
persona diversa dal soggetto passivo sia 
solidalmente tenuta ad assolvere l'imposta;" 
17 
il testo dell'articolo 21, punto 1, lettera b) è sosti­
tuito dal testo seguente: 
"b) dal destinatario di un servizio di cui all'artico­
lo 9, paragrafo 2, lettera e) o dal destinatario, 
registrato ai fini dell'imposta sul valore aggiunto 
all'interno del paese, di un servizio di cui all'ar­
ticolo 28 ter, parti C, D e E, quando il servizio è 
prestato da un soggetto passivo residente all'este­
ro; tuttavia, gli Stati membri possono prevedere che 
il prestatore sia solidalmente tenuto ad assolvere 
1'imposta;" 
il testo dell'articolo 21, punto 1, lettera d) è sosti­
tuito dal testo seguente: 
"d) dalla persona che effettua un acquisto intracomuni-
tario di beni imponibile. 
Quando l'acquisto intracomunitario di beni è effet­
tuato da un soggetto passivo o da una persona che 
non è soggetto passivo non residente all'interno del 
paese: 
- gli Stati membri autorizzano l'acquirente a desi­
gnare quale debitore dell'imposta un altro sogget­
to passivo, o un ente che non è soggetto passivo, 
residente o registrato ai fini dell'imposta sul 
valore aggiunto all'interno del paese. A tal fine 
può essere designato un rappresentante fiscale; 
- in mancanza di una designazione da parte dell'ac­
quirente, gli Stati membri possono adottare dispo­
sizioni che stabiliscano che l'imposta è dovuta da 
un altro soggetto passivo, o da un altro ente che 
non è soggetto passivo, residente o registrato ai 
fini dell'imposta sul valore aggiunto all'interno 
18 
del paese. A tal fine può essere designato, in 
particolare, un rappresentante fiscale. 
Gli Stati membri possono inoltre prevedere che una 
persona diversa da quella che effettua l'acquisto 
intracomunitario di beni sia solidalmente tenuta 
ad assolvere l'imposta." 
21) All'articolo 28 nonies: 
all'articolo 22, paragrafo 1, lettera e), primo 
trattino, dopo i termini "a norma dell'articolo 21, 
paragrafo 1, lettera b)" sono aggiunti i termini "e 
diverse da una cessione di beni o da una prestazione di 
servìzi per la quale il destinatario dell'operazione sia 
stato designato quale debitore dell'imposta a norma 
dell'articolo 21, punto 1, lettera b)"; 
all'articolo 22, paragrafo 1, lettera e), dopo il 
secondo trattino è inserito il trattino seguente: 
"-ogni soggetto passivo che effettua all'interno del 
paese acquisti intr acomuni tari di beni ai fini di 
proprie operazioni, quando queste rientrano fra le 
attività economiche di cui all'articolo 4, 
paragrafo 2 e sono effettuate all'estero, 
all'articolo 22, paragrafo 11, sono inseriti all'inizio 
del paragrafo stesso i termini "per quanto riguarda gli 
acquisti intracomunitari di prodotti soggetti ad accisa 
di cui all'articolo 28 bis, paragrafo 1, lettera e) 
nonché". 
19 
22) Il testo dell'articolo 28 decies è sostituito dal testo 
seguente: 
"Articolo 28 decies 
Regime particolare delle piccole imprese 
All'articolo 24, paragrafo 3 è aggiunto il comma seguente: 
"In ogni caso le cessioni di mezzi di trasporto nuovi 
effettuate alle condizioni di cui all'articolo 28 quater, 
parte A nonché le cessioni di beni e le prestazioni di servizi 
effettuate da un soggetto passivo non residente all'interno del 
paese sono escluse dal beneficio della franchigia dall'imposta 
di cui al paragrafo 2. 
23) E aggiunto l'articolo seguente: 
"Articolo 28 quindecies 
Misure transitorie 
1. Quando un bene: 
è stato introdotto prima del 1 gennaio 1993 all'interno 
del paese ai sensi dell'articolo 3, 
e 
dopo la sua entrata nell'interno del paese, è stato 
oggetto di una dichiarazione di assoggettamento a uno 
dei regimi di cui all'articolo 14, paragrafo 1, lettera 
b) oc), o è stato vincolato ad uno dei regimi di cui 
all'articolo 16, paragrafo 1, parte A, 
20 
e 
non è stato svincolato da detto regime prima del 1 
gennaio 1993, 
le disposizioni in vigore al momento in cui il bene è stato 
assoggettato a detto regime continuano ad essere applicate 
per tutto il tempo in cui il bene rimane soggetto al regime 
stesso, determinato conformemente alle disposizioni 
succitate. 
2. Sono assimilati all'importazione di un bene ai sensi 
dell'articolo 7, paragrafo 1: 
a) qualsiasi uscita, anche irregolare, del bene dal regime 
di cui all'articolo 14, paragrafo 1, lettera e), al 
quale il bene sia stato assoggettato prima del 1 gennaio 
1993 alle condizioni di cui al paragrafo 1; 
b) qualsiasi uscita, anche irregolare, del bene da uno dei 
regimi di cui all'articolo 16, paragrafo 1, parte A, al 
quale il bene sia stato assoggettato prima del 1 gennaio 
1993 alle condizioni di cui al paragrafo 1; 
e) la conclusione di un'operazione di transito comunitario 
interno iniziata prima del 1 gennaio 1993 all'interno 
della Comunità ai fini di una cessione di beni 
effettuata prima del 1 gennaio 1993 a titolo oneroso 
all'interno della Comunità da un soggetto passivo che 
agisce in quanto tale; 
d) la conclusione di un'operazione di transito comunitario 
esterno iniziata prima del 1 gennaio 1993; 
21 
e) qualsiasi irregolarità o infrazione commessa in 
occasione o nel corso di un'operazione di transito 
comunitario interno iniziata alle condizioni di cui alla 
lettera e) o di un'operazione di transito comunitario 
esterno di cui alla lettera d). 
3. Nei casi di cui al paragrafo 2, l'importazione si considera 
effettuata, ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 2, nello 
Stato membro nel quale il bene esce dal regime al quale era 
stato assoggettato prima del 1 gennaio 1993. 
4. In deroga all'articolo 10, paragrafo 3, l'importazione di 
un bene, ai sensi del paragrafo 2, è effettuata senza dar 
luogo al fatto generatore dell'imposta quando: 
a) il bene importato è spedito o trasportato fuori della 
Comunità ai sensi dell'articolo 3; 
b) il bene importato ai sensi del paragrafo 2, lettera a), 
è diverso da un mezzo di trasporto ed è rispedito o 
trasportato nello Stato membro a partire dal quale era 
stato esportato avendo come destinatario la persona che 
l'aveva esportato; 
e) il bene importato ai sensi del paragrafo 2, lettera a), 
è un mezzo di trasporto che era stato acquistato o 
importato, prima del 1 gennaio 1993, alle condizioni 
generali di imposizione del mercato interno di uno Stato 
membro, ai sensi dell'articolo 3, e/o non aveva 
beneficiato, a titolo della sua esportazione, di 
un'esenzione o di un rimborso dell'imposta sul valore 
aggiunto. 
22 
Tale condizione si reputa soddisfatta quando la data 
della prima messa in servizio del mezzo di trasporto è 
anteriore al 1 gennaio 1988 o quando l'importo 
dell'imposta che sarebbe dovuto a titolo 
dell'importazione è insignificante." 
24) All'articolo 33 bis, paragrafo 1, lettera b) è soppresso il 
terzo trattino." 
Articolo 2 
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni 
legislative, regolamentari e amministrative necessarie per 
conformarsi alla presente direttiva il 1 gennaio 1993. 
2. Gli Stati membri informano la Commissione delle 
disposizioni adottate per l'applicazione della presente 
direttiva. 
3. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle 
disposizioni di diritto interno che adottano nel settore 
disciplinato dalla presente direttiva. 
4. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste 
contengono un riferimento alla presente direttiva o sono 
corredate da un siffatto riferimento all'atto della 
pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale riferimento 
sono decise dagli Stati membri. 
23 
Articolo 3 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva 
Fatto a Bruxelles, 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
JtH. 
SCHEDA D'IMPATTO SULLE PMI E L'OCCUPAZIONE 
La direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 
1991, ha completato, in vista della realizzazione del 
mercato interno, il sistema comune di imposta sul valore 
aggiunto, integrandovi le disposizioni necessarie per la 
soppressione delle frontiere fiscali. La sesta direttiva 
IVA 77/388/CEE ne è risultate cosi largamente modificata. 
Per agevolarne l'applicazione al 1 gennaio 1993, è 
sembrato utile precisare e completare talune delle nuove 
disposizioni. 
Questo è lo scopo della presente proposta. L'impatto di 
quest'ultima sulle PMI è identico a quello di cui alla 
proposta di direttiva sull'abolizione delle frontiere 
fiscali (vedi schede allegate ai documenti COM(87) 322 
def./2 e COM(90) 182 def.). 
SCHEDA FINANZIARIA 
L'applicazione della presente direttiva non influenzerà 
le risorse proprie della Comunità. 

z^.-
ISSN 0254-1505 
COM (92) 448 def. 
DOCUMENTI 
rr 09 
N. di catalogo : CB-CO-92-466-IT-C 
ISBN 92-77-48694-5 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo