ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)376
Vol.1980/0134

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(80)376 def.
Bruxelles ,2luglio 1980
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
RELATIVA ALLA NEGOZIAZIONE DIUNPROTOCOLLO DI
ADEGUAMENTO EDITRANSIZIONE ALLA CONVENZIONE ACP-CEE
INVISTA DELL' ADESIONE DELLA GRECIA ALLA COMUNITÀ
E
RACCOMANDAZIONE DIDECISIONE DEL CONSIGLIO
CONCERNENTE L'APERTURA DINEGOZIATI CON GLI STATI ACP
(presentate dalla Commissione alConsiglio )

FICHE FINANCIERE
Lesconséquences sur lesressources ,propres detanégociation d'unprotocole
d'adaptation etdetransition àlaConvention ACP/CEEpour tenir compte de
lAccession delaGrèce auxCommunautés sont négligeables etintégrées auxpré­
visions triennales 1980-1982 .^^
Eneffet /envertu del'article 126del'Acte d'adhésion /lesdroits dedouane
versés par laGrèce aubudget communautaire àtitre deressources propres ,sont
calculés comme sielle appliquait dés l'adhésion lestaux résultant dutarif
douanier commun etlestaux réduits résultant despréférences tarifaires appli­
quées ,notamment auxEtats ACP>parlaCommunauté .

INTRODUZIONE
*
Dall'articolo118,paragrafo 1,dell'Attorelativoallecondizioni d'ade­
sionedellaRepubblicaellenica edagliadattamenti deitrattatisca­
turisceche,adecorreredall'1.1.1981,dataconvenutaperl'entratain
vigoredell'Attodiadesione,laRepubblicaellenicaapplicherà tedispo­
sizionidegliaccordiconclusitraLaComunità etalunipaesiterzi.
L'articolo118precisainoltrechelemisuretransitorie egliadattamenti
formeranno oggettodiprotocolli daconcludersi conipaesiterziinque­
stioneedaallegarsiagliaccordianzidetti.
Almomentodellafirmadeltrattatod'-adesione,avvenutail28maggio1979,
lanuovaconvenzione ACP-CEEnoneraancorastataconclusa.L'articolo 122
dell'Attodiadesionestabilisce peròcheledisposizioni dell'articolo118
(edell'articolo119)siapplicano aqualsiasi nuovoaccordochelaComunità
dovesseconcludere conipaesidell'Africa,deiCaraibiedelPacificoprima
dell1entratainvigoredell'attodiadesione.
Il28novembre1979laCommissione hariferitoalConsigliosuicolloqui
esplorativi daessaavuticonleparticontraenti diaccordicommerciali con
laComunità(1)ehapresentato unaraccomandazione perunadecisionedel
Consiglioinmeritoall'aperturadinegoziati conquestipaesi,unitamente a
direttiveperlanegoziazione .L'11febbraio1980,ilConsiglio eirappre­
sentantideigovernidegliStatimembri,riunitiinsedediConsiglio,hanno
autorizzato laCommissione adaprireinegoziati conipaesiinquestione (2),
alfinedipervenireallastipulazione diprotocollidiadattamento edi
transizione agliaccordicontalipaesiinvistadell'adesionedellaGrecia
alleComunitàeuropee.
•■•/•■■gliadattamenti
terziinque­
(1)Doc.C0M(79)693def.
(2)Doc.4352/80

"-2-
\
Dalmomentochelanuovaconvenzione CEE-ACPéstatastipulatapoco.
primachelaCommissioneformulasse lapredettaraccomandazione ,gli
StatiACPnonsonostatiinclusinellepropostedellaCommissione
concernenti ledirettivedinegoziato-tuttavia,nellarelazione •
dellaCommissionedel28novembre1979(1)sièprecisatochegliSta­
tiACPavrebberofattol'oggettodiunacomunicazione aparte.
Diconseguenza,laCommissione raccomandaorachegliStatiACPsiano
inclusi,insiemeallealtreparticontraenti,nelledirettivegenerali
di'negoziatogiàapprovatedalConsiglioL'1Ìfebbraio1980econte­
nuteneldoc.4352/80.Taleraccomandazione èconformealledisposizio­
nidegliarticoli .118,119e122dell'Attodiadesione.
.\.
Varilevatocheaterminidell'AttodiadesionelaGreciabeneficiadi
talunedisposizionitransitorie neiconfronti .dellaComunità,inmateria
tariffaria enontariffaria.LaGreciasollecitaquindianaloghemisure
transitorie neiconfrontideipartnerpreferenziali dellaComunità(fra
cuigliStatiACP),essendostabilitonell'Attodiadesione(articolo118
chelaGrecianonpuòconcedereapaesiterziuntrattamento piùfavo­
revolediquelloapplicabileallaComunitànellasuacomposizione attuale
\ - :
o»o•/
(1)C0M(79)693def.,pag.2

T •••
•\.3.:
I - •
PRIMAPARTE-L'ADESIONE DELLAGRECIAELACONVENZIONE ACP-CEE
I.PosizionedegliStatiACP
*
GliStatiACPhannoespressoapiùriprese,eancorarecentemente in
occasionedellariunionedelConsigliodeiministriACP-CEEtenutasi
1*8-9maggioaNairobi,lalorogravepreoccupazione circalepas­
sibiliconseguenzedell'adesionedellaGreciasuilororapporti
commerciali conlaComunità.GliStatiACPritengono ,chel'impatto
dell'adesionedellaGreciapossaportareall'erosionedellacon­
venzione.,
.II.PosizionedellaCommissione
i)Scambicommercial !
Conriferimento aitimoriespressidagliStatiACP,laCommissione
tieneasottolineare che,asuoavviso,leconseguenzedell'adesio­
nedellaGreciapergliStati'ACPavrannocaratteremarginale ed
essenzialmente positivo..E*peraltroesclusaqualsiasiipotesidi
rinegoziazione dellaconvenzione CEE-ACP,elepreoccupazioni de­
gliStatiACPnonpossonoinalcunmodogiustificare ritardinel-
I '•laconclusione diunprotocollo chedefiniscagliadeguamenti di
naturatecnicadaapportareallaconvenzione inconseguenza del­
l'adesionedellaGrecia,nonchédeterminate misuretransitorie che
permettanoallaGreciadidareapplicazione allaconvenzione .
Aisensidell'accordodiassociazione CEE-Greciadel1962,laGrecia
beneficiafindal1968delliberoaccessoalmercatocomunitario,
senzarestrizioni einregimediesenzionedoganale,peripropri
prodottiindustriali,(adeccezion*deiprodotti"CECA"chenonsono'
contemplatidall'accordo).L'adesionadellaGrecia,nonmodificherà,
pertanto*l'attualesituazioneperquantoriguardal'esportazione di
prodottiindustriali degliStatiACPversolaComunità.Quantoal
settoreagricolo,oltreil90Xdelleesportazioni provenienti dalla
GreciaentranellaComunitàesentedadazi.L'adesionedella6recia
nonaltereràquindiilgiocodellaconcorrenzafraiprodottigreci
equellidegliStatiACPsulmercatocomunitario *
r
* Smmm¥mmm

ILfattodidoveraccettaregliimpegnicomunitarigiàconsolidatineicon­
frontidegliStatiACPindurràLa.Greciaaliberalizzareconsiderevolmente
gliscambi,e,comeconseguenzaall'applicazionedellepreferenzetariffarie
neiriguardidegliStatiACP,essadovràabolirelerestrizioniquantitative
elemisuredieffettoequivalente.Inmateriatariffaria,laGreciaappli­
cheràintegralmenteledisposizionidellaconvenzioneperLamaggiorparte
deiprodottiindustriali,mentreperirestantiprodotti(ilcosiddettoelen­
coventiduennale contenutonell'allegato,VIIdell'Attodiadesione),ildi­
sarmotariffarioavverrànell'arcodicinqueanni.Varilevatoche-latarif­
faesternamediaapplicataattualmentedallaGreciaèdell'ordinedel20%.
Almomentoattuale,laGreciaimponerestrizioniquantitative sucirca300
prodottineiconfrontideipaesiterzi.Apartiredalladatadiadesionela
totalitàdiquesterestrizioniquantitativeverràabolitaneiconfrontidegli
StatiACP(adesclusionedi14prodotti)(1).
PergliStatiACP,l'adesionedellaGreciaimplicheràpertantolapossibilità
diaccedereadunmercato(siapurepiccolo)mafinoradecisamenteprotetto.
Quantoaiprodottitropicali(Caffè,jtè,cacao,spezie),l'aperturadiquesto
nuovomercatosaràparticolarmenteinteressante,considerando cheinGrecia
taliprodottisonosoggettiadelevatidazi-doganali(finoa60%).Nel1977,,
appenail2%ditutteleesportazionidellaGreciarisultavadirettoverso
gliStatiACP,ecirca1*1%dellesueimportazioniprovenivadaquestogruppo
diStati.Nelcomplesso,laGrecianonrappresentaquindiunmercatodigran­
derilievopergliStatiACP,nonsoloperlesuedimensioni,maancheperil
fattochelamaggiorpartedellesueimportazioniprovienedaipaesiindustria
lizzati(77%).LeimportazioniellenichedegliStatiACPconsistonoeminente­
menteingenerialimentari (17,3%)/petrolio(8,6%),materieprima(tracuime1
tallinonferrosi)(71,2%).Traiprincipaliprodotti ^alimentarifornitialla
GreciadagliStatiACPfiguranoilcaffèeilcacao,attualmentegravatidael<
vate'tariffeprotettive (per-esempioil.52,5%perilcacao).
AnchetalunematerieprimecomeilLegname,cherappresentail30%delleimpor­
tazioniglobalidellaGreciadagliStatiACP,sonosoggetteadazidoganali
diconsiderevoleentità(peresempio21%sullegnosegato).
(1.)Aisensidell'articolo36dell'Attodiadesione,perquesti14prodotti,
èprevistaaltresìl'applicazione diunregimetransitanodicontingen­
tamentineiconfrontidellaComunità.

Inaltritermini,sesieccettualirame-chehaaccessoalmercatoellenico
esentedadazi-itreprincipaliprodottid'esportazione degliStatiACP-
legname,caffèecacao-iqualialimentanoil44%delleesportazioni .degli
1 ' ■' ■ '
ACPversolaGrecia,sonosottoposti atariffedoganaliestremamente elevate.
Interminipiùgenerali,comesiègiàosservato,laGreciarappresenta un
mercatoaltamenteprotetto escarsamente orientatoversoipaesiinviadi
sviluppo;lebarriereprotettive sénocostituite nonsolodaidazidoganali
maanchedarestrizioni quantitative sucirca300'prodottiagricoli eindu­
striali,nonchédaunaseriedimisuredieffettoequivalente,qualidepositi
cauzionaliall'importazione esistemidipagamentoincontanti.
Inconclusione,l'adesionedellaGreciaapriràagliStatiACPunmercatofinora
protettoeconsentiràlorodiestenderelapropriaquotasutalemercato.NIn..
lineadimassimanondovrebberoesisteredifficoltàall'accettazione daparte
degliStati.ACPdiunprotocollo ditransizione ediadeguamento invistadel-
tl'adesionedellaGrecia.LaGreciasollecital'applicazione dimisuretransito­
rieneiconfrontidegliStatiACP(comepuredeglialtriinterlocutori commer­
cialiconcuilaComunitàintrattiene rapportipreferenziali )inconsiderazione
delfattochelaComunitàstèssalehaaccordatosiffattemisuretransitorie
neglistessisettori,echel'articolo118dell'Attodiadesionesancisceil
principiosecondocuiipàrtner .preferenziali dellaComunitànondovranno
godere,sulmercatoellenico,diuntrattamento piùfavorevole di,quelloriser­
vatodallaComunitàstessa.
ii)Stabex
Perquantoconcerne TlsistemaStabex,leesportazioni degliStatiACPverso
laGreciariguardanti iprodottidi'cuiall'articolo25,paragrafo 1,della
■nuovaconvenzione,sarannopreseinconsiderazione adecorreredal1°gen­
naio1981,enonènecessarial'adozionediprovvedimenti speciali.
■! '' ■
iii)Cooperazione finanziaria etecnica '
Nelcamodellacooperazione -finanziaria etecnica,saràindispensabile mo­
dificareatempodebitoilprogrammadicontributidegliStatimembrial
FES,qualedefinitonell'articolo 1,paragrafo 2b)dell'Accordointerno
relativoalfinanziamento eallagestionedegliaiuticomunitari,inmodo
datenercontodelcontributòdellaGrecia.Sidovràprocederealtresìal­
laridistribuzione deivotitragliStatimembriinsenoalcomitatodicui
all'articolo 22ealcomitatodelFES.

-6-if
CONCLUSIONI
Comegiàsottolineato nell'introduzione allapresenteraccomandazione ,,
laCommissione ritieneOpportuno chegliStatiACPsianoinclusinell'e­
lencodeipaesicontemplati dalledirettivegeneralidinegoziazione
applicabili aipaesico-contraenti eapprovatedalConsigliol'11feb­
braio1980(1). ,
(1)Doc.delConsiglio4352/80.

SECONDAPARTE
ProgettodidecisionedelConsiglio e '
deirappresentanti deigovernidegliStatimembri-,riunitiinsededi
Consiglio,cheautorizzalaCommissione adaprirenegoziaticongli
StatiACPperl'adattamento dellaConvenzione traquestiultimielaComuni­
tàinvistadell'adesionedellaGreciaalleComunitàeuropèe
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ 1EUROPEEEDIRAPPRESENTANTI DEIGOVERNIDEGLI
STATIMEMBRI,RIUNITIINSENOALCONSIGLIO,
I
vistoiltrattatocheistituisce làComunitàeconomicaeuropea,inparti­
colarel'articolo238, -
vistalaraccomandazione dellaCommissione, K
considerando cheènecessario adeguarelaconvenzione conclusatralaComu­
nitàegliStatiACPinmododatenercontpdell'adesionedèliaGreciaalla
Comunitàeuropeeecheatalescopo,èopportunoaprirenegoziaticongli
Statisuddetti, r
DECIDONO :
< Articolounico -
LaCommissione èautorizzata adaprirenegoziaticongliStatiACP,alfine
diconcludere unprotocollo cheapportiallaConvenzione conessiconclusa
gliadattamenti eledisposizioni transitorie ondetenercontodell'adesio­
nedellaGreciaalleComunitàeuropee.

-2-
LaCommissione condurràisuddettinegoziatisullabasedellediretti­
veallegateal'documentodelConsiglio4352/80ediconcertoconirap­
presentantidegliStatimembri.Irappresentanti dellaRepubblicaelle­
nicaparteciperanno ailavoriinqualitàdiosservatori/afiancodei
rappresentanti degliStatimembriattuali.
ι

ALLEGATO
\
PARTICOLARI DISPOSIZIONI TRANSITORIE EADATTAMENTI TECNICI
ALLACONVENZIONE CEE-ACP

ALLEGATO
STATIACP
1.RESTRIZIONI QUANTITATIV E
NonapplicabiLi
2.MASSIMALI TARIFFARI
i)Prodottitessili
Nonapplicabili
ii)Altriprodottiindustriali 1
Nonapplicabili
3.ADEGUAMENTI TECNICI " ~ .
Dadeterminareinfunzionedelladatadientratainvigoredellanuova
convenzione ACP-CEE