2. 4. 80 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee  N.  C 83/31 
nuti per  i prodotti  non  contenenti  farina  o semolino  nuova  composizione  di 67 kg di grano  tenero  e di 
di grano  tenero,  mentre  andrebbe  stabilita  una  100  kg di grano  duro  per  gli altri  prodotti. 
Fatto  a Bruxelles,  il 12 dicembre  1979. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Raffaele  VANNI 
Parere  in merito  ad una 
— proposta  di regolamento  (CEE)  del Consiglio  relativo  ai vini  liquorosi  prodotti  nella 
Comunità,  e alla 
— proposta  di regolamento  (CEE)  del Consiglio  che  modifica  il regolamento  (CEE)  n. 
338/79  per  quanto  riguarda  i vini  liquorosi  di qualità  prodotti  in regioni  determinate 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  uffi-
ciale  delle  Comunità  europee  ri. C 188  del 26 luglio  1979,  pagine  3 e 6. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  30 luglio  1979  di consultare,  conformemente  alle  dispo-
sizioni  dell'articolo  43 del  trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea,  il 
Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato 
nel corso  della  174*  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 12 e 13 dicembre  1979. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso. 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  econo-
mica  europea,  in particolare  l'articolo  43, 
vista  la richiesta  di parere  presentata  dal Consiglio  il 
30 luglio  1979, 
vista  la decisione  del  proprio  ufficio  di presidenza 
di affidare  alla  sezione  «agricoltura»  il compito  di 
predisporre  i lavori  in materia  (decisione  del 25 set-
tembre  1979), proposta  di regolamento  (CEE)  del  Consiglio  che 
modifica  il regolamento  (CEE)  n 816/70  relativo  a 
disposizioni  complementari  in materia  di organizza-
zione  comune  del mercato  vitivinicolo  (]), 
visto  il parere  adottato  dalla  sezione  «agricoltura»  il 
29 novembre  1979, 
vista  la relazione  del signor  Masprone,  relatore, 
visto  quanto  deliberato  dai  propri  membri  nel  corso 
della  174*  sessione  plenaria  (seduta  del  12 dicem-
bre),  del 12 e 13 dicembre  1979, 
visti  i suoi  precedenti  lavori  sull'argomento  ed in 
particolare  il parere  del 4 aprile  1979  concernente  la (')GUn.C  171  del  9. 7. 1979. 
N. C 83/32 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 2. 4. 80 
HA ADOTTATO, 
senza  voti  contrari  e una  astensione, 
IL SEGUENTE  PARERE: 
1.1. II Comitato  ricorda  che,  nel suo  parere  adot-
tato il 4 aprile  1979  e concernente  la proposta  di 
regolamento  (CEE)  del  Consiglio  che  modifica  il 
regolamento  (CEE)  n. 816/70,  relativo  a disposi-
zioni  complementari  in materia  di organizzazione 
comune  del  mercato  vitivinicolo,  chiese  alla  Com-
missione  di presentare  delle  proposte  volte  a regola-
mentare  la produzione,  l'etichettatura  e la presenta-
zione  dei vini  liquorosi,  dei vini  aromatizzati,  non-
ché di tutte  le bevande  alcoliche  della  voce  22.07 
della  tariffa  doganale  comune. 
1.2. Il Comitato  constata  con  soddisfazione  che 
con le due  proposte  in esame,  che  approva  in linea 
di massima,  la Commissione  risponde  a tale  richie-
sta. Esso  tuttavia  auspica  ancora  una  volta  che  la 
Commissione  presenti  quanto  prima  la sue proposte 
per la regolamentazione  comprensiva  anche  della 
presentazione  e dell'etichettatura  per  quanto 
riguarda  le bevande  di cui alle  voci  doganali  22.06, 
22.07  e 22.09,  nonché  per  i prodotti  di cui alla  voce 
doganale  22.05  non  ancora  completamente  discipli-
nata  (vini  spumanti  e frizzanti).  Tali  misure  sono 
indispensabili  per  dare  trasparenza  al mercato  di 
tutte  le bevande  alcoliche  e sono  la base  necessaria 
per l'auspicata  equa  uniformazione  dei loro  regimi 
fiscali  nella  Comunità. 
1.3. Su  dette  proposte  il Comitato  formula  le 
seguenti  osservazioni. 
2. Osservazioni  generali 
2.1. Il Comitato  approva  nella  loro  globalità  le 
proposte  della  Commissione  con  le quali  si intende 
provvedere  rapidamente  alla  regolamentazione 
comunitaria  dei  vini  liquorosi,  il cui  consumo  è 
valutato  oggi  nei nove  paesi  della  Comunità  a oltre 
3 milioni  di ettolitri,  di cui circa  una  metà  importati 
dalla  Spagna  (principalmente  Xeres)  e dal  Porto-
gallo  (principalmente  Porto). 
2.2. Il Comitato  constata  che  una  parte  importante 
della  produzione  di vini  liquorosi  dei  due  paesi  di 
futura  adesione  (Spagna  e Portogallo)  non  può  ade-
guarsi  alla  definizione  già da molti  anni  adottata  per 
questi  vini  nella  Comunità:  ciò  soprattutto  per  le 
differenze  tra le gradazioni  minime  delle  uve  di 
base,  previste  dalle  rispettive  legislazioni  (per  esem-
pio 8° per lo Xeres  anziché  12°). 
2.3. Il Comitato,  cosciente  del diritto  del consuma-
tore a mantenere  le abitudini  ormai  acquisite,  non 
può ammettere  che  i più  importanti  vini  liquorosi 
dei due  paesi  di futura  adesione  — vini  ben  noti  e di buon  accreditamento  come  lo Xeres  ed il Porto  — 
possano  non  essere  legittimati  nella  Comunità  nelle 
loro effettive  condizioni  tradizionali  di produzione. 
2.4. Pur  nel  mantenimento  del  principio  irrinun-
ciabile  secondo  cui all'atto  dell'adesione  i prodotti 
vitivinicoli  dei nuovi  paesi  membri  dovranno  essere 
sottoposti  senza  privilegi  alle  norme  comunitarie 
esistenti,  il Comitato  ritiene  che,  trattandosi  di vini 
liquorosi  di qualità  prodotti  in regioni  determinate, 
essi potrebbero  ottenere  condizioni  particolari  di 
deroga  in base  all'articolo  3, punti  2 e 3 della  propo-
sta di  regolamento  in  esame  concernente  i 
v.l.q.p.r.d. 
2.5. Il Comitato  è infatti  d'opinione  che  tali punti 
sono  stati  inseriti  nel testo  proposto  principalmente 
a tal fine,  non  esistendo  in Italia  e Francia  — unici 
paesi  della  Comunità  attualmente  produttori  di vini 
liquorosi  — che  pochissimi  vini  liquorosi  che  pos-
sano  aspirare  a dette  deroghe,  in particolare  il 
Pineau  des  Charentes,  la cui produzione  è peraltro 
relativamente  modesta  (40 000 hl/anno  circa). 
2.6 Dato  che  i vini  liquorosi  di qualità  prodotti  in 
regioni  determinate  dai paesi  di futura  adesione  che 
potranno  invocare  queste  deroghe,  specie  quelle 
relative  alla  minor  gradazione  naturale  dei prodotti 
di base,  raggiungono  fin  d'ora  una  produzione 
totale  superiore  a quella  di tutti  i vini  liquorosi  pro-
dotti  nella  Comunità  (siano  essi  correnti,  di qualità 
o di qualità  prodotti  in regioni  determinate),  il 
Comitato  non  può  considerare  accettabile  una  solu-
zione  che  stabilisca  condizioni  di privilegio  per  i 
primi  nei  confronti  di quelli  di regioni  della 
Comunità  che  non  hanno  avuto  altrettali  opportu-
nità,  non  per  condizioni  naturali  ma  per  diverse 
concezioni  storico-politiche. 
Tali regioni  della  Comunità  hanno  diritto  ad essere 
poste  in eguali  condizioni,  per  sviluppare  anche 
produzioni  corrispondenti,  e di non  essere  passiva-
mente  esposte  con  i propri  prodotti  alla  concorrenza 
privilegiata  dei nuovi  paesi  membri. 
2."\ Se  non  si troverà  modo  di  evitare  che 
dall'attuale  regolamentazione  derivino  effetti  aber-
ranti,  o in termini  di coercizione  troppo  pesante 
contro  prodotti  tradizionali  di grande  prestigio  dei 
paesi  di futura  adesione  o contro  regioni  della 
Comunità  che  devono  poter  utilizzare  le proprie 
possibilità  naturali  a difesa  di produzioni  preesi-
stenti  realizzate  sulla  base  di condizioni  regolamen-
tari relativamente  dure,  bisognerà  prevedere  una 
soluzione  equa  per  portare  a soluzione  un così  deli-
cato problema,  per  esempio,  studiare  la possibilità 
di ridurre  il titolo  alcolometrico  minimo  dei prodotti 
di base  entro  limiti  ragionevoli. 
A questo  proposito,  il Comitato  è del parere  che  si 
renderà  necessario  valutare  con  attenzione  le conse-
2. 4. 80 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 83/33 
guenze  dell'applicazione  di eventuali  deroghe  anche 
nel campo  dei vini  liquorosi  diversi  dai v.l.q.p.r.d. 
3. Osservazioni  particolari  relative  alla  proposta  di 
regolamento  (CEE)  del Consiglio  relativo  ai vini 
liquorosi  prodotti  nella  Comunità 
3.1. A rticolo  3, paragra  fo 2 
La dolcificazione  vietata  dovrebbe  essere  solo 
quella  destinata  ad aumentare  la gradazione  del 
prodotto  già finito  ed invecchiato  (').  Non  è infatti 
rinunciabile  la pratica  consuetudinaria  qua  e là esi-
stente  di trattare  il vino  liquoroso  finito,  ad invec-
chiamento  già avvenuto,  mediante  mosti,  mosti  con-
centrati  o miscele  di mosto  ed alcole,  per  piccoli 
ritocchi  al tenore  zuccherino,  analogamente  a 
quanto  si fa per gli spumanti  con  il «liquore  di spe-
dizione». 
3.2. Articolo  6, lettera  b) 
Secondo  il Comitato  occorre  indicare  una  grada-
zione  alcolometrica  svolta  pari  o superiore  al 17,5  % 
in volume,  con  tenore  di zucchero  pari  o inferiore  a 
40 grammi  per litro. 
Ciò è necessario  al fine  di mantenere  una  apprezza-
bile differenza  tra il vino  liquoroso  normale  avente 
la gradazione  minima  stabilita  nella  definizione  del 
vino  liquoroso  in genere  (15 % di alcole  in volume  e 
non meno  di 43 grammi  di zucchero  per  litro)  ed il 
tipo secco. 
3.3. Articolo  8. lettera  a) 
3.3.1.  11  Comitato  è del parere  che  la Commissione 
debba  introdurre  in detto  dispositivo  la possibilità 
di utilizzare  oltre  alle  bottiglie  di vetro,  i recipienti 
di ceramica  o materiale  analogo,  anche  i recipienti 
in legno  o in altro  materiale,  sal\e  restando  in ogni 
caso  le disposizioni  comunitarie  o nazionali  vigenti 
in materia  di protezione  sanitaria  del consumatore. 
3.3.2.  11  Comitato  ritiene  inoltre  necessario  che 
venga  fissato  il contenuto  massimo  delle  bottiglie  o 
altri recipienti  ammessi  per  la vendita  al consumo, 
stabilendo  tale  massimo  in 5 litri.  Occorre  inoltre 
rendere  obbligatorie  — come  già fatto  per i vini  da 
tavola  ed altri  — le capacità  stabilite  dalla  direttiva 
comunitaria  su certi  liquidi  in preimballaggi  (diret-
tiva 75/106/CEE  e successive  modifiche). 
(') Vedi  articolo  35, paragrafo  1, del regolamento  (CEE)  n. 
337/79  del  Consiglio  del  5 febbraio  1979  (GU.  n. L 54 
del 5. 3. 1979,  pag.  1). 3.4. Articolo  8, lettera  b) 
Valgono  le osservazioni  formulate  al punto  3.2 rela-
tivamente  all'articolo  6, lettera  b). 
3.5. Articolo  9 
Il Comitato  raccomanda  l'inserimento  all'articolo  9 
anche  delle  uve  idonee  raccolte  in altri  paesi  della 
CEE  (per  esempio,  Germania  e Lussemburgo),  oltre 
che in Francia  ed in Italia,  e di ricontrollare  la ste-
sura degli  elenchi  essendo  state  rilevate  imperfe-
zioni  di denominazione  ed omissioni.  A tal fine,  il 
Comitato  richiama  l'attenzione  della  Commissione 
sul punto  6.1.1.1  della  relazione  che  accompagna  il 
presente  parere. 
3.6. Articolo  14 
Il Comitato  chiede  che  sia chiarito  in maniera  espli-
cita che  al momento  dell'entrata  in vigore,  le nuove 
norme  si applicheranno  per  le nuove  produzioni, 
restando  quelle  preesistenti  abilitate  allo  smalti-
mento  fino  ad esaurimento,  purché  in regola  con  le 
precedenti  leggi  nazionali. 
4. Osservazioni  particolari  relative  alla  proposta  di 
regolamento  (CEE)  del Consiglio  che  modifica  il 
regolamento  (CEE)  n.  338/79  per  quanto 
riguarda  i vini  liquorosi  di qualità  prodotti  in 
regioni  determinate 
4.1. Articolo  3 
Il Comitato  richiama  quanto  detto  ai punti  da 2.4 a 
2.7 delle  osservazioni  generali. 
In particolare  essa  è del parere  che: 
— la gradazione  minima  alcolica  svolta  di 15°  nel 
prodotto  finito,  contenuta  nella  definizione,  non 
dovrebbe  essere  derogabile,  poiché  essa  è fonda-
mentale.  da un lato  ai fini  fiscali  e, dall'altro,  per 
il consumatore  onde  distinguere  i vini  liquorosi 
dagli  altri.  Trattandosi  di prodotto  preparato  con 
aggiunta  di alcole  non  esistono  difficoltà  per rag-
giungere  in sede  di produzione  la gradazione 
minima  svolta  prescritta; 
— dovrebbe  essere  determinato  il valore  massimo 
da assegnare  alla  deroga  alla  gradazione  alcolo-
metrica  volumica  naturale  dei prodotti  di base; 
— le deroghe  sopra  accennate,  data  l'enorme  impor-
tanza  che  possono  assumere  ai fini  della  concor-
renza,  dovrebbero  comunque  essere  concesse 
mediante  delibera  del  Consiglio  dei  ministri 
presa  a maggioranza  qualificata. 
N. C 83/34 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 2. 4. 80 
4.2. Articolo  5 
4.2.1.  Il Comitato  ricorda  che  si è espresso  a favore 
di una  riduzione  del  contenuto  massimo  totale  di 
anidride  solforosa  ma,  nel caso  in esame,  allo  stato 
attuale  delle  cose  e per ragioni  tecniche,  non  le sem-
bra che  esistano  ragioni  determinanti  per  abbassare 
a 150  mg/1  il contenuto  massimo  di anidride  solfo-
rosa. 
4.2.2.  11  Comitato  propone  quindi  di mantenere 
tale limite  a 200  mg/1.  In effetti  nel sistema  di pre-
parazione  dei vini  liquorosi  infatti,  quando  si ricorre 
al mosto  concentrato,  vi è un elemento  di maggior 
elevatezza  del tenore  totale  di anidride  solforosa:  il 
fissarlo  quindi  a 200  costituisce  già una  disposizione 
restrittiva.  Occorre  inoltre  notare  che  per  numerosi 
vini di consumo  molto  più  ampio  sono  ammessi 
livelli  maggiori. 
4.2.3.  Tuttavia  si consiglia  di far  riferimento  alle 
possibilità  di futura  riduzione  previste  al paragrafo  5 
dell'articolo  44 del  regolamento  (CEE)  n. 337/79 
del Consiglio  del 5 febbraio  1979. 
4.3. Articolo  7, lettere  a) e b) 
Valgono  anche  per  questo  articolo  le precedenti 
osservazioni  circa  la materia  e la capacità  dei  reci-
pienti  nella  fase  di vendita  al minuto  e la caratteriz-
zazione  del prodotto  definito  «dry». 
4.4. Articolo  8 
4.4.1.  Il Comitato  accetta  il principio  secondo  il 
quale  il Consiglio  può  adottare  a maggioranza  qua-
lificata,  su proposta  della  Commissione,  talune disposizioni  specifiche  in materia  di designazione  e 
di presentazione  di taluni  vini  liquorosi  di qualità 
preparati  in regioni  determinate  in particolari  condi-
zioni  tradizionali  di produzione  e di elaborazione. 
4.4.2.  Fioche  però  tale  principio  deve  poter  valere 
anche  per  i v.l.q.p.r.d.  diversi  per  situazioni  partico-
lari differenti  da quelle  elencate  nella  seconda  parte 
dell'articolo,  il Comitato  propone  di redigere  come 
segue  l'intero  articolo  8: 
«È aggiunto  al regolamento  CEE  n. 338/79  l'arti-
colo  seguente: 
Articolo  16 ter 
1! Consiglio  può  adottare  a maggioranza  qualifi-
cata,  su proposta  della  Commissione,  talune 
disposizioni  specifiche  in materia  di designazione 
e di presentazione  abituali  di taluni  vini  liquorosi 
di qualità  prodotti  in regioni  determinate  in par-
ticolari  condizioni  di produzione  e di elabora-
zione. 
le modalità  di applicazione  del  presente  arti-
colo,  in particolare  le misure  specifiche  di con-
trollo,  sono  stabilite  secondo  la procedura  previ-
sta dall'articolo  67 del  regolamento  (CEE)  n. 
337/79». 
4.5. Articolo  9 
Il Comitato  sottolinea  che  è necessario,  anche  in 
questo  caso,  chiarire  espressamente  che  il prodotto 
già preparato  al momento  dell'entrata  in vigore  del 
regolamento,  in regola  con  la legge  nazionale  preesi-
stente,  potrà  in ogni  caso  circolare  fino  ad esauri-
mento. 
Fatto  a Bruxelles,  il 12 dicembre  1979. 
// Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Raffaele  VANNI