ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)28
Vol.1977/0010

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(77)28 def.
l
Exauce lies ,li16fa"obraio 1977 <
DEFINIZIONE DEL REGIME C«BERCIALE TRA LACOMUNITA ,
EMALTA \ /Χ
*>ti: /•■-/
V ;X
(Comunicazione eraccomandazione della Commissione alConsiglio )
COM(77 )28def.

NOTA DELLA COIMISS IONE AL CONSIGLIO HEREFTE ALLA
DSFIKI2iIOxTS DEL REGIME COMMERCIALE TRA LA COMUNITÀ'
EMALTA
1» Laprima -tappa dell' accordo diassociazione tralaComunità e
Malta ,che èentrata invigore ilprimo aprile 1971 »scadrà il30giù
gno 1977 tdopo laproroga di15mesi decisa nel 1976 .Aitermini del _
l'accordo ,nel quinquennio che deve costituire laseconda tappa ,si
dovrebbe proseguire l'eliminazione degli ostacoli agli scambi frala
Comunità eMalta ,nonché fare adottare aquest' ultima latariffa doga
naie comune .
2» Dai colloqui chelaCommissione haavuto inqueste ultime set­
timane conleautorità maltesi ,risulta cheilgoverno diMalta rimane
fedele all' obiettivo dell' accordo diassociazione diinstaurare progres _
sivamente tm'unione doganale conlaComunità ,
3. Secondo l'obiettivo fissato dall' accordo ,laCommissione propone "
alConsiglio cheinegoziati con Malta vengano avviati peristituire
un'unione doganale .Atal fine ,laCommissione trasmette alConsiglio
leraccomandazioni chefigurano all'allegato i/A.
Questi negoziati dovrebbero essere avviati alpiù presto per po­
tere instaurare l'unione doganale entro ilprimo luglio prossimo ,
4. Per quanto concerne iprodotti CECA ,laCommissione trasmette
alConsiglio unprogetto didecisione perl'apertura dei negoziati con
Malta allo scopo diconcludere unaccordo quadro (allegato II).

-2-
5. Per tener conto del punto divista espresso dalle autorità
maltesi sulla possibilità diassumersi attualmente gli oneri deri­
vanti dall' instaurazione diun'unione doganale senza una preparalo
nepreventiva con'l'aiuto economico efinanziario della Comunità e,
inconsiderazione della scadenza del 30giugno 1977 1laCommissione
trasmette alConsiglio delle disposizioni transitorie che potranno
contribuire arisolvere leattuali difficoltà (allegato l/.B)=
Fon èescluso chedurante inegoziati ladata del primo luglio
prossimo siriveli troppo ravvicinata perinstaurare un'unione doga­
nale .
Inoltre ,sembra difficile poter negoziare entro maggio ilpro­
tocollo edapplicarlo ilprimo luglio prossimo ,considerati inotevo­
liproblemi tecnici darisolvere .
Sequeste preoccupazioni dovessero venire confermate durante i
negoziati ,laCommissione potrebbe ritardare l'inizio diattuazione del _
launione doganale conMalta adunadata successiva ,per esempio alpri
irtogennaio 1980 .
Ilregime commerciale daattuare dal primo luglio prossimo risen
tirebbe dìunanuova proroga della prima tappa dell' accordo (fatte sal­
velemisure riportate nel1'al1egat oi/Bdella preserie nota )®
Questo rinvio dovrebbe consentire all' economia maltese diprepa­
rarsi all'unione doganale conlaComunità »Quest' ultima appoggerebbe
glisforzi diMalta inba.se aiprotocol lidicooperazione firmati nel 1976 .
Lacooperazione economica puòessere avviata rapidamente ;ilprotocollo
finanziario entrerà invigore all' inizio dell' anno pròssimo »

Allegrato I
RACCOMANDAZIONE DIDECISIONE DEL CONSIGLIO
PERLADEFINIZIONE DELREGIME COMMERCIALE TRA
LACOMUNITÀ ?ECONOMICA EUROPEA EMALTA
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
visio ilTrattato cheistituisce laComunità economica europea ,
inparticolare l'articolo 238 ,
vista laraccomandazione della Commissione ,
considerando che èopportuno definire ilregime degli ecarabi trala
Comunità eMalta apartire dalprimo luglio 1977 t
DECIDE :
Articolo unico
LaCommissione èautorizzata adaprire negoziati conMalta .
Essa conduce tali negoziati nell' ambito delle direttive riportate in
allegato esalvo restando successive direttive ,inconsultazione con
irappresentanti degli Stati membri .

Allegato I/A
^'roi-0oollo apri vx.tivoall' accordo diassociazione trala
Comu nità econo mica europea eMalta
Ilprotocollo aggiuntivo determinerebbe ìecondizioni ,lemodalità
eletappe in "base alle quali verrà instaurata progressivamente un'unione
doganale tre,laComunità economica europea eMalta nel I.CÌSO diMIperiodo
ditransizione disei armi®
Salvo restando quanto segue ,ledisposizioni dell' accordo diasso­
ciazione verrebbero mantenute (l)•Ilprotocollo sarebbe parte integrante
diquesto accordo »
Iltermine didenuncia verrebbe portato a12masi »
I. PRODOTTI INDUSTRIALI
1®Libéra circolazione delle merci
Leseguenti disposizioni siapplicherebbero alle merci faborioaxe
nella Comunità oaMalta ,incluse quelle ottenute ,totalmente opar ?.ai-
mente ,conprodotti proveni esiti dapaesi terzi edimmessi inlibera pratica ,
nella Comunità oaMalta ,lemerci provenienti dapaesi terzi edimmesse in
libera pratica nella Comunità oaMalta ,nonché lemerci ottenute m-lìa
Comunità oaMalta ,conprodotti provenienti da.paesi terzi non irrjr.e&si in
libera pratica nénella Comunità néaMalta ,purché nelpaese diesporta­
zione diquesti prodotti venga riscosso talprelievo dicompensasi or.eil
cuitasso siapari adunapercentuale deidaai delJ.aTarilie.dog-xna'i e
camme fissati per iprodotti "passi terzi "utilizzata ,per .la .!oroi.abbri –
cazicne .
Iprodotti importati conunregime doganale preferenziale applicato
soltanto daunadelle parti contraenti non potranno beneficiare della
libera circolazione .
(]) lìregime delle clausole disalvaguardia verrebbe riesaminato
ecompletato daimadisposizione riguardante ladeviazione del
traffico .

LaComunità eMalta applicherebbero agli scambi commerciali
metodi dicooperazione amministrativa analoghi aquelli istituiti
nell' ambite degli accordi basati sulconcetto dell' unione doganale
chelaComunità haconcluso conaltri paesi terzi®
Essi procederebbero ugualmente ,nella misura necessaria albuon
funzicnaca entodell' unione doganale ,alravvicinamento delle loro dispo­
sizioni legislative ,regolamentari eamministrative in.materia doganale
pergarantire l'applicazione uniforme .
2.Eliminazione deidazi doganali tralaComunità eMalta
a)Conl'entrata invigore delprotocollo ,laComunità abolirebbe
idazi doganali eletasse dieffetto equivalente ,compresi idazi doga .-
naie dicarattere fiscale applicabili alle importazioni provenienti da
Malta (ì)„Periprodotti elencati alle voci tariffarie 55^05 »55«09 »
56.04 ,60*05 ,61.01 ,laComunità applicherebbe unregime dimassimali
annui ;tale regime verrebbe soppresso alpiùtardi alla fine delperiodo
ditransizione .Periderivati delpetrolio che figui&no nell' elenco B
dell' allegato Idell' accordo ,l'attuale regime nonsarebbe modificato
prima del 31dicembre 1979 »
b)Inbase aidazi effettivamente applicati neiconfronti della
Comunità alla data della firma delprotocollo ,Malta procederebbe alla
riduzione dei dazi doganali edelle tasse dieffetto equivalente ,compresi
idazi doganali acarattere fiscale secondo ilcalendario eilritmo se­
guenti ;
Calendario Tassi diriduzione
Entrata invigore
Adecorrere dall' inizio
del terzo anno20 %
40fo
Adecorrere dall' inizio
del quinto anno 70%
Adecorrere dall' inizio
del settimo anno 100 %
(l)Ilregime daapplicare aiprodotti riportati nell' elenco Adelloallegato Idell' accordo èdefinito alpunto II(anche perilvermut
elebevande alcoliche ).

c)Ilcalendario deldisarmo tariffario maltese potrete eessere
adottato ,neilimiti deiperiodo ditransizione equalora sirivelasse
necessario ,dalConsiglio diassociazione pertener conto dello sviluppo
economico diMalta edelle priorità fissate dalsuopiano .
d)Qualora ,sirivelassero necessarie misuro di.salvaguardia ,Malta
potrebbe ,perlenecessità connesse con1'industrie lizz-azione econlo
sviluppo ,ripristinare ,aumentare cfissare dazi doganali sino all'inci­
denza del20%advalorem ed.eccezionalmente del25f0fsul10 <j>delvalore
total ®delle iraportazi onimaltesi provenienti dalla Comunità neli«7!>»
Queste misure dovrebbero essere abolite alpiùtardi treanni dopo
lafine delperiodo ditransizione .
e)Nelcorso didetto periodo ditransizione Malta potrebbe sosti­
tuire idazi doganali acarattere fiscale conun'imposta .interna conforme
alle disposizioni chesarebbero prese inmateria ,iJ«cale ,
3.Adozione dapartediMaltadella tariffa doganale coriiu.ne
L'allineamento progressivo della tariffa doganale maltese alla
tariffa doganale comune applicabile inogni momento avverrebbe spilla Base
didazi effettivamente applicati daMalta neiconfronti deipaesi terzi
all'atto della firma secondo lemodalità qui diseguito riporrai s.
-Per iprodotti per iquali idazi effettivamente applicati da
Malta nondifferiscano dioltre il15Ì°inpiùoinmeno da
quelli dalia T.DC ,questi ultimi dazi vengono applicati daMalta
subito dopo l'entrata invigore delprotocollo »
–Negli altri casi tMalta applica ali'entrata invigore deipro­
tocollo dazi cheriducono del10%ildivario tra iltasso er~
«
fettivamente applicato equello della tariffa doganale comune .
Questo divario èridotto ancora del10foall'inizio uf.1secondo ,
terzo equarto anno edel20$all'inizio delquinto ,ses-ic e
settimo anno »

-4-
4.Eliminazione delle restrizioni quantitative "traleparti contraenti
a)Malta sopprimerebbe progressivamente lerestrizioni quantitative
elemisure dieffetto equivalente alpiùtardi alla fine del periodo di
transizione eseoondo lemodalità che verranno definita duranti inego­
ziati *
b)Lerestrizioni quantitative all'esportazione nonché tutte le
misure dieffetto equivalente verrebbero vietate dalle parti contraenti
eabolite tralemedesime alpiùtardi all'inizio delterzo anno dopo
l'entrata invigore del protocollo »
c)Imonopoli diStato acarattere conMerciai everrebbero adeguati
progressivamente entro lafine del periodo transitorio per escludere qual­
siasi discriminazione nelle condizioni diapprovvigionamento edisbocco
traioittadini degli Stati membri della Comunità eMalta .
5.Coordinamento della politica commerciale
Leparti contraenti siconcerterebbero all'interno delConsiglio
diassooiazione allo scopo dicoordinare lapolitica commerciale nei con­
fronti dei paesi terzi nonché per impostarla progressivamente suprincipi
uniformi che potrebbero essere applicati anche airegimi preferenziali »
6.Ravvicinamento delle politiche economiche
Ilprotocollo definirebbe anche lecondizioni elemodalità di
applicazione deiprincipi diouiall'articolo 85(accordi traimprese ),
86(posizione dominante diun'impresa ),90(spese pubbliche ),$2(aiuti
concessi dagli stati ),95(imposizioni suiprodotti ),96(ristorni alla
esportazione ),97(imposte sulla cifra d'affari ),98(esoneri erimborsi
all'esportazione ),100 (l'avvicinamento delle legislazioni )delTrattato
cheistituisce laComunità economica europea .

-5-
II.PRODOTTI AGRICOLI
a)All'entrata invigore delprotocollo ,laComunità abolire obe
periprodotti elencati nell' elenco Adell' allegato Idell "accordo ,
nonché perivermut (22.06 )elebevande alcoliche (22.09 ),l'elemen
tofisso .
b)Nelperiodo ditransizione ,Malta ravvicinerebbe progressiva­
mente lasxiapolitica agraria aquella della Comunità .
Entro lafine delperiodo ditransizione ,edopo cheMalta a­
vràadottate lemisure della politica agraria comune ,verranno defini
teledisposizioni necessarie perattuare lalibera circolazione dei
prodotti agricoli tralaComunità eMalta nonché lasoppressione del­
l'elemento mobile deiprodotti dicuialpunto a).

Alleata I/B
Misure perl'istituzione dell' unione
doganale tra laComunità eMalta
1. Laprima tappa dell' accordo d'associazione verrebbe prorogata
fino al31dicembre 1979 »
Ilperiodo ditransizione perl'istituzione dell' unione doga­
nale inizierebbe ilprimo gennaio 1980 .
2. Nel settore industriale ,laCESaccorderebbe aMalta ,apartji
redal primo luglio 1977 »l'esenzione doganale periprodotti contem­
plati dall' accordo .
Per quanto concerne iprodotti dicuiall'articolo 3dell' Ai-
,legato Idell' Accordo lasoppressione dei dazi doganali non concerne
chel'elemento fisso .Lalista Adell' allegato Idell' Accordo sarebbe
completata conl'aggiunta dei vermut (22,06 )edelle bevande alcoli­
che (22,09 )
Lederoghe alle norme sull' origine verrebbero mantenute sino
al31dicembre 1979 *
3* Inbase alla suatariffa doganale ,Malta procederebbe aridu­
zioni tariffarie secondo ilcalendario eilritmo seguente :
1.7.1977 1.7.1979
Regime generals
Elenco A
Elenco B45%
35%
15%55%
457°
251»

Allegato II
Progetto didecisione
deirappresentanti deiGoverni degli Stati membri
délia CECA
riuniti insede diConsiglio perl'apertura di
negoziati conMalta

Irappresentarli ;ideiGoverni degli Stati membri della Comunità suropea
dfil Carbone edell' Acciaio riuniti inBede diConsiglio ,,
considerando chegliStati membri succitati hanno concluso ilTrattato
cheistituisce laComunità europea del Carbone edell' Acciaio ,
considerando che hanno parimenti concluso ilTrattato cheistituisce
laComunità economica europea ,cheanorma dell' articolo 232le
disposizioni didetto Trattato nonmodificano quelle delTrattato che
istituisce laComunità europea del Carbone edell 'Acciaio ?inparti­
colare perquanto concerne idiritti egliobblighi degli Stati membri ,
tenendo conto delfatto chel'accordo che crea un'associazione tra la
Comunità economica europea eMalta nonsiapplica aiprodotti dicom­
petenza della Comunità europea del Carbone edell eAcoiaio ,
solleciti tuttavia dimantenere eintensificare tragli Stati membri e
Malta gli scambi relativi aquesti prodotti
DECIDONO :
1„ LaCommissione èinvitata adavviare negoziati con Malta anome
degli Stati membri .Scopo di.questi negoziati sarà diesaminare lapos~ >
sibilità diunaccordo periprodotti dicompetenza della Comunità europea
del Carbone edell 9Acciaio inbase aquanto segue efatte salve eventuali
direttive successive®
2. Perl'applicazione diquesta decisione ,la.Commissione sarà assi­
stita dai rappresentanti degli Stati membri®

Allegato
1* Periprodotti provenienti dagli Stati membri edaMalta ,di
competenza della Comunità europea del Carbone edell' Acciaio ,
idazi doganali eletasse dieffetto equivaiente ,nonché le
restrizioni quantitative elemisure dieffetto equivalente in
vigore tragliStati membri eMalta verrebbero soppressi pro­
gressivamente secondo lemodalità definite alpunto 2.
2. GliStati membri eMalta procederebbero all' eliminazione degli
ostacoli agli scambi secondo unritmo stabilito dicomune accordo
tra leparti contraenti .
Leparti contraenti determinerebbero anche lecondizioni alle
quali iprodotti inquestione beneficerebbero del regime prefe­
renziale *
3» Malta non potrebbe fruire diuntrattamento più favorevole di
quello chegliStati membri siconcedono reciprocamente .
4* Fra leparti interessate avrebbero luogo consult azioni ,ogni
qualvolta una diesse leritenesse necessarie perl'applicazione
delle disposizioni succitate .

;(
FICHEFINANCIERE date:1février1977
Ligne_budaét aire_çonçernée :TitreIRessourcespropres
:Proposition deLaCommission auConseil
concernant lerégimecommercialentrelaCommunauté etMalte
3.Basejyfldjgue ïarticle238duTraiteCEE
:définition durégimecommercial entre
laCommunauté etMalteàpartirdu1erjuillet1977
5. pendantla
campagneexercice
encours
1977exercice
suivant
1978
5.0i
Dépenses
-àlachargedubudget
delaCE(restitutions /
interventions )
-àlachargeadminist.
nationales
-àlacharged'autres
secteursnationaux
5.1I
Recettes ii i
i i
i
i ii
ii
i
i
i
-ressources propresCE
(prélèvements /droits
dedouane)
-surlaplannationali i
Inéant
(1)
I
I
l
I
I
I
Ii i
néant '
(1)
i
i
i
i
i
i
iI
néant
(1)
5.0.1.
5.1.1.dépenses
recettesannée.... année....annee....
5.2.532^ê_d§_çalcul
(1)Ils'agitdeconfirmercontractuel lementlerégimede
lafranchise àl'importation pourlesproduitscouvertspar
l'accordquelaCommunauté accorde àMalteenvertude
l'extension àcepaysdurégimedespréférences généralisées .