IT    IT  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 29.9.2005 
COM(2005) 461 definitivo 
  
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL  CONSIGLIO, AL PARLAMENTO 
EUROPEO, AL COMITATO ECONOM ICO E SOCIALE EUROPEO E AL 
COMITATO DELLE REGIONI 
Priorità della politica dell'UE in materia di spettro radio per il passaggio al digitale nel 
contesto della prossima Conferenza regiona le delle radiocomunicazioni dell'UIT  
del 2006 (RRC-06) 
 
IT 2   IT INDICE 
1. L'RRC nel contesto del "passaggio al digitale"............................................................ 3 
1.1. Origine e ruolo dell'RRC.............................................................................................. 3 1.2. Prospettive generali della pol itica di radiodiffusione................................................... 4 
2. Sfruttare pienamente il potenziale del "dividendo digitale" ........................................ 4 2.1. Entità del "dividendo digitale" ..................................................................................... 4 2.2. Prospettiva europea per l'utilizzo  futuro del dividendo digitale .................................. 5 
2.3. Una strategia normativa coerente per il dividendo digitale ......................................... 6 2.4. Vantaggi di un'armonizzazione, a livello de ll'UE, di parti del dividendo digitale....... 7 
3. Impatto specifico delle priorità dell'UE sull'RRC........................................................ 7 3.1. La necessità di un approccio lungimirante  per la pianificazione delle bande di 
frequenze nell'ambito dell'RRC ................................................................................... 7 
3.2. Schierarsi a favore di un pe riodo di transizione breve................................................. 8 
4. Conclusione................................................................................................................. .9  
 
IT 3   IT COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL  CONSIGLIO, AL PARLAMENTO 
EUROPEO, AL COMITATO ECONOM ICO E SOCIALE EUROPEO E AL 
COMITATO DELLE REGIONI 
Priorità della politica dell'UE in materia di spettro radio per il passaggio al digitale nel 
contesto della prossima Conferenza regiona le delle radiocomunicazioni dell'UIT  
del 2006 (RRC-06) 
  
(Testo rilevante ai fini del SEE) 
1. L'RRC
 NEL CONTESTO DEL "PASSAGGIO AL DIGITALE " 
La presente comunicazione intende presentare le  priorità dell'UE relative alla disponibilità 
dello spettro radio nell'ambito del passaggio al digitale e della prossi ma Conferenza regionale 
delle radiocomunicazioni dell'UIT del 2006 ( RRC-06). Essa contribuisce agli obiettivi 
dell'iniziativa i20101, avviata in relazione all'agenda di Lisbona in cui si sottolinea 
l'importanza di disporre dello spettro radio per stimolare l'i nnovazione nelle TIC e di gestire 
tale risorsa con maggiore fl essibilità per utilizzarla in  maniera più efficiente. 
1.1. Origine e ruolo dell'RRC 
Tradizionalmente la pianificazione delle freque nze di diffusione radi ofonica e televisiva è 
stata coordinata a livello internazionale a caus a dell'elevato rischio di interferenze a lunga 
distanza create dalla trasmissione di segnali di radiodiffusione a partire da trasmettitori ad alta 
potenza. L'attuale piano internazionale delle fre quenze risale all'accordo regionale per la zona 
europea di radiodiffusione (Stoccolma, 1961). 
In tale contesto, l'Unione internazionale delle telecomunicazioni (UIT) ha istituito la 
Conferenza regionale delle radiocomunicazioni (RRC)2 al fine di pianificare le nuove 
frequenze di radiodiffusione digitale terrestre (vale a dire, le bande 174-230 MHz e 470-
862 MHz). Il nuovo piano sarà applic abile al territorio geografico dei paesi che partecipano ai 
negoziati, vale a dire l'Europa (compresa la Federazione russa), l'Africa e alcuni paesi del 
Medio Oriente3 e, a termine, sostituirà il citato piano di  Stoccolma. In Europa, la preparazione 
tecnica della Conferenza è sostenuta dalla Co nferenza europea delle amministrazioni delle 
poste e delle telecomunicaz ioni (CEPT) che adotta posizioni comuni europee, vale a dire 
                                                 
1 COM(2005) 229. 
2 Il processo di negoziato nell'ambito dell'RRC è suddiviso in due sessioni: la prima sessione (RRC-04), 
durante la quale sono state adottate le condizioni tecniche per l'elaborazione di un nuovo piano, si è 
svolta nel maggio 2004, mentre la seconda sessione (RCC-06), durante la quale si negozierà il nuovo 
piano delle frequenze sulla base dell'effettiva richiesta di frequenze presentata da ogni paese partecipante ai negoziati, si svolgerà nel maggio 2006 (RRC-06). 
3 Ufficialmente, la Regione 1 dell'UIT comprende i paesi situati ad ovest del meridiano 170°E e a nord 
del parallelo 40°S (ad eccezione della Mongolia) e la  Repubblica islamica dell'Iran (ovvero 120 nazioni 
in totale). Gli Stati membri sono, giuridicamente, le parti che negoziano nell'ambito dell'RRC. La 
Commissione è una delegazione senza diritto di voto nei negoziati dell'UIT, formalmente un "membro 
settoriale" dell'UIT (categoria: organizzazioni internazionali regionali e altri organismi). 
 
IT 4   IT posizioni di negoziato iniziali sugli aspetti te cnici al fine di coordi nare il processo di 
negoziato. 
1.2. Prospettive generali della po litica di radiodiffusione 
Il 24 maggio 2005 la Commissione ha adot tato una comunicazione relativa alla accelerazione 
della transizione dalla radiodiffusione analogica alla radiodiffusione digitale4 che fissa gli 
obiettivi della politica comunitaria per tale tran sizione e individua nell' aumento dello spettro 
disponibile uno dei principali vantaggi de l passaggio al digitale, in particolare le frequenze 
supplementari liberate dall'abbandono de lla televisione analogica terrestre  e il fatto che 
sarà opportuno non limitare indebitamente il riuti lizzo di tali frequenze per servizi nuovi e 
innovativi . 
La portata e le modalità del piano futuro da elaborare nel corso della Conferenza regionale 
finora non sono stati valutati sistematicamente in relazione ad altri approcci possibili, quali 
una pianificazione più decentrali zzata e/o la limitazione della pianificazione centralizzata ad 
una parte più ridotta dello spettro radio. È pe rtanto necessario conciliare la prospettiva 
strategica generale del processo  di passaggio al digitale con l'approccio ado ttato dall'RRC per 
la pianificazione dello sp ettro, tenendo presente il contesto più ampio  della natura evolutiva 
della radiodiffusione  e del fenomeno della "convergenza digitale ". In particolare, è 
necessario affrontare la questione della relazione tra l'approccio di pianificazione 
dell'RRC e gli sviluppi dei me rcati e delle politiche. Per affrontare tali sfide è fondamentale 
trovare soluzioni pratiche nell a pianificazione dell'RRC, in part icolare in considerazione del 
fatto che il nuovo piano è destinato presumibilmen te a durare vari decenni. Si dovrà altresì 
garantire che il piano contribuis ca all'istituzione di  un vero mercato interno dei beni e dei 
servizi, ma offra al tempo stesso la flessibil ità necessaria per assegnare  le frequenze in base 
alla domanda dei mercati locali. 
2. SFRUTTARE PIENAMENTE IL POTENZIALE DEL "DIVIDENDO DIGITALE " 
2.1. Entità del "dividendo digitale" 
Con il passaggio dalla radiodiffusione  televisiva analogica alla tr asmissione digitale (identica 
dimensione e risoluzione d'immagine, stesso nu mero di canali), la quantità di spettro radio 
necessaria diminuirà da tre a sei volte. Ciò significa che potrebbero liberarsi e rimanere 
disponibili da 300 a 375 MHz della porzione di  spettro attualment e destinata alla 
radiodiffusione terrestre. 
Anche tenendo conto di fattori se condari che influenzano l'util izzo dello spettro, quali la 
necessità di una trasmissione simultanea di canali analogici e digitali, le possibili modifiche in 
materia di obblighi di copertura5, la selezione definitiva degli standard di trasmissione e la 
sostituzione della trasmissione terrestre c on altre piattaforme (ad esempio, il cavo e il 
satellite), si prevede che al te rmine del processo di transizione6 si renderà disponibile una 
                                                 
4 COM(2005) 204, desi gnato nel presente documento come la "c omunicazione sul passaggio al digitale". 
5 Un obbligo meno rigido in materia di copertura universale ridurrebbe significativamente la quantità di 
frequenze necessarie e accrescerebbe, di conseguenza, il dividendo potenziale. 
6 L'Ofcom (Regno Unito), ad esempio, ha già previsto che grazie al passaggio al digitale nel Regno Unito 
si potrebbero liberare almeno 112 MHz per nuovi serv izi. Questo quantitativo di frequenze liberate nel 
 
IT 5   IT quantità non trascurabile di frequenze "inutili zzate". Per designare questo fenomeno si utilizza 
di solito il termine " dividendo digitale" . 
2.2. Prospettiva europea per l'utilizzo futuro del dividendo digitale 
Data la rapida evoluzione dei servizi di  radiodiffusione e gli effetti crescenti della 
convergenza tecnica, uniti agli sviluppi tecnolog ici, sulla creazione di nuove opportunità di 
servizi, non è possibile in que sta fase valutare il peso rela tivo della futura domanda di 
frequenze, sebbene l'orizzonte temporale pe r l'abbandono della radiod iffusione televisiva 
analogica si delinei ormai con sempre maggi ore precisione. La comunicazione sul passaggio 
al digitale fissa il 2012 come termine ultimo per l'abbandono della radiodiffusione analogica. 
Di conseguenza, nel corso dei prossimi sei a nni si dovrà discutere de l dividendo digitale e 
decidere come utilizzarlo. È evidente, quindi, la  necessità di avviare rapidamente analisi, a 
livello di ricerca e sviluppo, su lle opportunità commerciali e sulle necessarie misure di 
regolamentazione e pianificazione delle riso rse dello spettro. La Commissione intende 
svolgere un ruolo di primo piano in tale contesto - nel quale i vantaggi di un coordinamento a 
livello dell'UE sono evidenti - e intende sollecitare la  collaborazione attiva degli Stati membri 
a tale processo. 
Uno degli aspetti essenziali del passaggio al digi tale sarà la ricerca del modo migliore di 
utilizzare il dividendo dig itale. Il gruppo "Politica dello spettro radio" (GPSR) ha consigliato 
di suddividere la domanda di frequenze in tre categorie7: 
• le frequenze necessarie al miglioramento dei servizi di radiodiffusione terrestre : ad 
esempio, servizi di qualità tecnica superior e (in particolare la televisione ad alta 
definizione), un aumento del numero di prog rammi e/o un maggior coinvolgimento del 
telespettatore (ad esempio, riprese da angolazio ni differenti per le co mpetizioni sportive, 
flussi di notizie personalizzati e altr e opzioni di quasi-interattività); 
• le frequenze radio necessarie per i se rvizi di radiodiffusione "convergenti"  che 
prevedibilmente saranno sostanzialmente degl i "ibridi" fra i serv izi di radiodiffusione 
tradizionali e quelli di comunicazioni mobili; 
• le frequenze da des tinare a nuovi "utilizzi"  che non appartengono alla famiglia di 
applicazioni della radiodiffusi one. Alcuni di questi potenzial i nuovi "utilizzi" del dividendo 
digitale sono applicazioni e servizi futuri non ancora comme rcializzati, mentre altri sono 
applicazioni e servizi esistenti che però non operano ancora su queste frequenze (ad 
esempio, estensione dei servizi 3G, applicaz ioni di radiocomunicaz ioni a corto raggio). 
La Commissione invita gli Stati membri a sostenere l' avvio di un dibattito sull'utilizzo del 
dividendo digitale  ottenuto dal passaggio alla radiodiffu sione digitale, tenendo presenti le 
proposte del GPSR e l'obiettivo di rafforzare il mercato unico degli apparati e dei servizi. 
La Commissione accompagnerà tale processo fissando gli orientamenti necessari nei settori 
di ricerca pertinenti del programma di  lavoro delle tecnologie della società 
dell'informazione  al fine di permettere, da un lato, la valutazione dell e tecnologie nuove e 
                                                                                                                                                         
Regno Unito non rappresenta che una parte del dividendo digitale, in ba se alla definizione utilizzata nel 
presente documento, in quanto copre esclusivamente nuovi servizi diversi  da quelli di radiodiffusione. 
7 Parere del GPSR in materia di " Impact on spectrum of the switchover to digital broadcasting " (Impatto 
sullo spettro del passaggio alla diffusione digitale), ref. RSPG04-55, http://rspg.groups.eu.int  
 
IT 6   IT innovative sulle quali si baseranno i servizi e le applicazioni emergenti che utilizzano le 
frequenze del dividendo digitale e, dall'altro, la quantificazione delle frequenze necessarie. 
Più in generale, la Commissione terrà conto della realtà del di videndo digitale al momento di 
definire i futuri orientamenti della politica in materia di spettro radio . Per fare in modo 
che sia la domanda espressa dal mercato a de terminare l'utilizzo ottimale del dividendo 
digitale, la Commissione ha gi à ricordato la possibilità di permettere la 
commercializzazione delle ba nde di radiodiffusione8 e analizzerà inoltr e l'opportunità di 
aprire l'accesso a una parte del dividendo dig itale per utilizzi non soggetti a licenza e, 
eventualmente, di consentire la condivisione di  bande di radiodiffusione da parte di servizi 
che operano nella stessa banda di frequenze con basse potenze ( underlay services ). La 
Commissione chiederà il pare re del GPSR sugli aspet ti concreti della questione. 
2.3. Una strategia normativa coerente  per il dividendo digitale 
Gli Stati membri hanno l'obbligo di fare in modo che l'RRC-06 no n crei ostacoli indebiti 
alla rigorosa applicazione della direttiva qua dro e della direttiva autorizzazioni, relative 
ai servizi di comunicazione elettronica, né  delle altre norme comunitarie in vigore  per 
quanto riguarda la futura attr ibuzione e assegnazione di freque nze del dividendo digitale. In 
particolare, l'accesso al divide ndo digitale dovrà essere conforme  all'articolo 9 della direttiva 
quadro9 che recita :"[ Gli Stati membri ] garantiscono che la allocazione e l'assegnazione di 
tali radiofrequenze da parte delle autorità naz ionali di regolamentazione siano fondate su 
criteri obiettivi, tr asparenti, non discriminatori e proporzionati ". L'articolo 7 della direttiva 
autorizzazioni10, inoltre, fissa altre condizioni rela tive alla procedura per limitare, ove 
appropriato, il numero dei diritti d'uso da  concedere per le frequenze radio. 
In concreto, ai fini di un'applicazione coerente  della legislazione dell'UE si dovrà evitare che 
il passaggio al digitale provochi  distorsioni sui mercati che dipendono dalla disponibilità di 
frequenze. Per conseguire tale obiettivo, la Commissione promuoverà un dibattito in seno al 
gruppo "Politica dello spettro radio"  e al gruppo dei regolatori europei  per analizzare le 
implicazioni normative della futura  riorganizzazione delle frequen ze del dividendo digitale al 
fine di individuare le eventuali incoerenze ne ll'attuazione della legislazione comunitaria nei 
vari Stati membri dell'UE e di porvi rimedio. 
La Commissione e gli Stati membri devono assicurarsi che il la regolamentazione relativa 
alle frequenze del dividendo digitale sia conforme al quadro comu nitario per i servizi di 
comunicazione elettronica11 e sia applicata in modo coerente in tutta l'UE. 
Inoltre, l'introduzione di nuovi servizi che non appartengono al la categoria dei servizi di 
radiodiffusione (ai sensi del re golamento delle radiocomunicazi oni dell'UIT) nelle bande di 
frequenze oggetto dei negoziati che saranno po rtati avanti dalla RRC può richiedere una 
idonea procedura di riattribuzione  o di coattribuzione  a livello dell'UIT/WRC, in particolare 
nei casi in cui tali servizi possano provocare infere nze a danno dei servizi di radiodiffusione al 
di fuori del territorio dell'UE. 
                                                 
8 COM(2005) 400. 
9 Direttiva 2002/21/CE che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed i servizi di 
comunicazione elettronica. 
10 Direttiva 2002/20/CE relativa alle autorizzazioni pe r le reti e i servizi di comunicazione elettronica. 
11 Nonché ad ogni futuro atto legislativo derivante dal riesame del quadro normativo attualmente in corso. 
 
IT 7   IT La Commissione collaborerà con g li Stati membri per individuare le azioni necessarie a 
livello comunitario in preparazione della WRC-0712, ed eventualmente nel corso dei 
negoziati della WRC, al fine di garantire un "accesso equo" alle frequenze del dividendo 
digitale da parte di tutti gli util izzatori potenziali dello spettro. 
2.4. Vantaggi di un'armonizzazione, a livello de ll'UE, di parti del dividendo digitale 
Il dividendo digitale offre la possibilità di individuare le frequenze disponibili per i nuovi 
servizi paneuropei, molti dei qu ali dovrebbero contribuire agli obiettivi strategici comunitari 
fissati nell'iniziativa i201013, in particolare la creazione di una società dell'informazione 
fondata sull'inclusione, che promuoverà la qualità de lla vita e ridurrà le disparità tra le regioni. 
Di conseguenza, la Commissione è del parere che una parte  del dividendo digitale debba 
essere riservata all'armonizzazione14 a livello europeo.  Tenuto conto del fatto che le 
frequenze del dividendo digitale saranno liberat e a un ritmo differente da uno Stato all'altro e 
che gli interessi in gioco sono diversi, è neces sario un certo grado di coordinamento a livello 
europeo. Anche se è troppo presto per calcola re il fabbisogno di frequenze armonizzate, o 
individuare quali servizi dovra nno operare nelle bande armoni zzate e il calendario di tali 
scadenze, è fondamentale avviare fin d'ora una riflessione comune nell'insieme dell'UE per 
evitare la frammentazione e il radicamento di s ituazioni preesistenti che in una fase successiva 
potrebbero impedire l'armonizzazione delle frequen ze del dividendo digitale su scala europea. 
È opportuno che la Commissione e gli Stati membri armonizzino in misura sufficiente le 
proprie posizioni sul dividendo digitale , in particolare per essere in grado di soddisfare una 
futura domanda di servizi paneuropei . Per preparare tale armonizzazione gli Stati membri e 
la Commissione dovrebbero: 
– confermare che l'armonizzazione di determinat e bande di frequenze del dividendo digitale 
è vantaggiosa e fattibile;  
– analizzare le principali caratteristiche delle bande armonizzate al fine di ottimizzarne il 
valore per la società e per l'economia e 
– elaborare una strategia comune per il c onseguimento dell'obiettivo di armonizzare le 
frequenze del dividendo digitale. 
3. IMPATTO SPECIFICO DELLE PRIORITÀ DELL 'UE  SULL 'RRC 
3.1. La necessità di un approccio lungimirante  per la pianificazione delle bande di 
frequenze nell'ambito dell'RRC 
Vista l'impossibilità di prevedere con certezza il  futuro fabbisogno di tutti i possibili servizi e 
le relative modalità di funzionamento nelle ba nde di frequenze del dividendo digitale, la 
pianificazione dell'RRC dovrà dotarsi di una flessibilità tecnica sufficiente  per rispondere 
                                                 
12 World Radiocommunication Conference  (Conferenza mondiale delle  radiocomunicazioni) 2007 
dell'UIT. 
13 Cfr. nota a piè di pagina n. 1. 
14 Il termine "armonizzazione" deve essere compreso nel contesto più ampio di consentire l'introduzione 
di servizi paneuropei, compresa l'adozione comune di  approcci flessibili per la gestione dello spettro, 
quali lo scambio commerciale di frequenze e l'utilizzo senza autorizzazione. 
 
IT 8   IT alle esigenze di un'ampia gamma di servizi di radiodiffusione futuri  e per permettere un 
utilizzo alternativo potenziale  delle stesse bande di frequenze da parte di altre tecnologie e 
di altri servizi15. L'obiettivo della flessibilità tecnica è già stato trattato parzialmente nel 
corso dell'RRC-04, ma nelle modalità di pianificaz ione sono ancora presenti alcuni aspetti 
tecnici che rischiano di ostacola re gli sviluppi tecnologici futuri16. Si dovrà altresì garantire 
che le modalità di pianificazione tecnica non siano in conflitto con la legislazione 
comunitaria, e in particolare con la dire ttiva sulle apparecchi ature radio e sulle 
apparecchiature terminali di telecomunicazione17. 
Anche le frequenze destinate alla radio digitale rientrano nella pianificazione in ambito RRC e 
sebbene il passaggio alla diffusi one radiofonica digitale goda  attualmente di un sostegno 
meno pronunciato, è comunque impo rtante che i servizi di diffu sione radiofonica ottengano le 
frequenze necessarie per operare una corretta  migrazione all'infrastruttura digitale18 e ciò per 
tutti i vari standard possibili, senza escludere alcuna opzione futura19. 
La Commissione invita gli Stati membri ad esaminare le basi tecniche della pianificazione 
dell'RRC per individuare le restrizioni inutili  e contrarie ai prin cipi di flessibilità  e 
neutralità tecnologica20. Tale esame dovrebbe facilitare la co operazione tra gli Stati membri e 
la Commissione durante i ne goziati dell'RRC al fine di ridurre, per quanto possibile, gli 
effetti di tali restrizioni . 
3.2. Schierarsi a favore di un periodo di transizione breve 
Nella sua comunicazione sul passaggio al digitale , la Commissione si è espressa a favore di 
una transizione rapida, indicando l'inizio de l 2012 quale termine ultimo per l'abbandono della 
televisione analogica negli Stati membri e, di  conseguenza, come termine del periodo di 
transizione nell'Unione europea. 
In un contesto più ampio, l'RRC dovrà decidere quando le attuali allocazioni di frequenze per 
la radiodiffusione analogica cesseranno di essere protette giuridicamente  dalle interferenze. 
Per l'Europa, la fine della protezione dei can ali analogici dovrebbe coincidere, idealmente, 
con la data proposta per l'abbandono della radi odiffusione analogica, vale a dire il 2012. Nel 
caso in cui i paesi vicini non membri dell'UE dovessero richiedere un periodo di protezione 
molto più lungo per le trasmissi oni analogiche, gli Stati memb ri confinanti con tali paesi 
potrebbero esserne svantaggiati.  Nel corso della prima session e di negoziati dell'RRC (RRC-
04), tuttavia, sono già state pr ospettate due ipotesi per il te rmine della protezione dalle 
interferenze dei canali di radiodiffusione an alogica: una basata sull'anno 2015 e l'altra sul 
2030 o più tardi. Di conseguenza, la Commis sione raccomanda che gli Stati membri si 
                                                 
15 Questo obiettivo è supportato anche dal gruppo "Politica dello spettro radio". Cfr. anche il parere di cui 
alla nota a piè di pagina n. 7. 
16 Ad esempio, prescrizioni restr ittive in materia di canalizzazione ( channelization ) delle bande, oppure 
l'ipotesi di topologie di rete basate su trasmettitori costituiti da "torri elevate ad alta potenza". 
17 Nell'ambito dell'RRC si dovrà evita re ogni specificazione di elementi ch e rientrano in tale direttiva (ad 
esempio, emissioni fuori ba nda, emissioni parassite, car atteristiche di ricezione). 
18 In alcuni mercati esiste un rischio accresciuto di penuria di frequenze per la radio digitale in quanto 
determinate frequenze inizialmente rise rvate alla radio digitale sono st ate utilizzare per l'introduzione di 
altri servizi (quali le applicazioni mobili basati sullo standard DMB). 
19 Attualmente le modalità di pianificazione dell'RRC contengono disposizioni esclusivamente per lo 
standard T-DAB. 
20 Tale esame tecnico potrebbe essere effettuato nel contesto dei lavori di preparazione della CEPT per 
l'RRC-06 e dovrebbe includere sia  i servizi televisivi che  quelli radiofonici. 
 
IT 9   IT accordino su una posizione ne goziale comune durante la  Conferenza RRC per appoggiare 
l'ipotesi basata sulla data più prossima al 2012, vale a dire il 2015 , quale data di cessazione 
della protezione generale dei canali an alogici trasmessi dall’esterno dell'UE.  
La Commissione invita gli Stati membri ad adottare una posizione comune durante i 
negoziati dell'RRC per fare in modo che il periodo di transizione , e quindi la protezione 
giuridica generale de i canali analogici, scada entro il più breve termine proposto , ossia ad 
una data quanto più vicina possibile al 2012. 
4. CONCLUSIONE  
Il passaggio alla radiodiffusi one digitale è un problema ta nto politico quanto tecnico. Le 
decisioni che saranno prese nel corso della Conferenza RRC-06 possono influenzare 
considerevolmente il processo di  transizione dalla radiodiffusione  analogica a quella digitale e 
rischiano di limitare il ventaglio di scelte che in futuro dovrebbero invece rimanere a 
disposizione delle autorità di regolamentazione e dei responsabili  politici, tenuto conto della 
costante evoluzione che caratte rizza la radiodiffusione, gli svil uppi tecnici e la convergenza.  
Si dovrà altresì tenere pienamente conto della prospettiva europea. G li Stati membri dovranno 
far valere il loro peso negozia le adottando posizioni comuni e strategie di negoziazione 
comuni ogniqualvolta ciò sia possibile, cominciando da un accordo vincolante su come si debbano affrontare le principali pr iorità strategiche. Di conseguenza, gli Stati membri sono 
vivamente invitati a trattare congiuntamente le  questioni ancora irri solte contenute nella 
presente comunicazione e a coordinarsi tra loro. 
La Commissione sollecita il sostegno politico del Consiglio e del Parlamento europeo per 
conseguire gli obiettivi definiti nella presente comunicazione