Avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di alcuni accessori per tubi, di ferro o di acciaio, originari della Repubblica ceca, della Malaysia, della Russia, della Repubblica di Corea e della Slovacchia

(2001/C 159/06)

La Commissione ha ricevuto una denuncia, presentata conformemente all'articolo 5 del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio(1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2238/2000 del Consiglio(2) (il "regolamento di base"), secondo la quale le importazioni di alcuni accessori per tubi, di ferro o di acciaio, originari della Repubblica ceca, della Malaysia, della Russia, della Repubblica di Corea e della Slovacchia (i "paesi interessati") sono oggetto di pratiche di dumping e provocano un notevole pregiudizio all'industria comunitaria.

1. Denuncia

La denuncia è stata presentata il 17 aprile 2001 dal comitato di difesa dell'industria comunitaria degli accessori per la saldatura testa a testa (il "denunziante") per conto dei produttori che rappresentano una proporzione maggioritaria, nella fattispecie più del 70 %, della produzione comunitaria totale di alcuni accessori per tubi, di ferro o di acciaio.

2. Prodotto

Il prodotto assertivamente oggetto di dumping è costituito da alcuni accessori per tubi (diversi dagli accessori fusi, dalle flange e dagli accessori filettati), di ferro o di acciaio (escluso l'acciaio inossidabile), il cui maggior diametro esterno è inferiore o uguale a 609,6 mm, del tipo usato per la saldatura testa a testa o per altre applicazioni, originari della Repubblica ceca, della Malaysia, della Russia, della Repubblica di Corea e della Slovacchia, (il "prodotto in esame"), attualmente classificabili nei codici NC ex 7307 93 11 (codice Taric 7307 93 11 90) ex 7307 93 19 (codice Taric 7307 93 19 90), ex 7307 99 30 (codice Taric 7307 99 30 91) ed ex 7307 99 90 (codice Taric 7307 99 90 91). I codici NC sono forniti a puro titolo informativo.

3. Denuncia di dumping

Nei confronti della Repubblica ceca e della Slovacchia, la denuncia di dumping è basata sul confronto tra il valore normale, stabilito sulla base dei pezzi praticati sui mercati interni, e i prezzi del prodotto in esame all'esportazione nella Comunità.

Nei confronti della Repubblica di Corea, la denuncia di dumping è basata sul confronto tra, da una parte, il valore normale, stabilito sulla base dei prezzi praticati sul mercato interno, e il valore normale costruito, e, dall'altra, i prezzi del prodotto in esame all'esportazione nella Comunità.

Nei confronti della Malaysia, la denuncia di dumping è basata sul confronto tra il valore normale costruito e il prezzo del prodotto in esame all'esportazione nella Comunità.

In considerazione del fatto che per la Russia il valore normale deve essere determinato conformemente all'articolo 2, paragrafo 7, del regolamento di base, il denunziante ha proposto di determinare tale valore sulla base del prezzo praticato in un paese ad economia di mercato [cfr. punto 5.1, lettera c), del presente avviso]. La denuncia di dumping è basata sul confronto tra il valore normale, così determinato, e i prezzi del prodotto in esame all'esportazione nella Comunità.

Su tale base, i margini di dumping risultano rilevanti per tutti i paesi esportatori interessati.

4. Denuncia di pregiudizio

Il denunziante ha fornito prove del fatto che, complessivamente, le importazioni del prodotto in esame originarie della Repubblica ceca, della Malaysia, della Russia, della Repubblica di Corea e della Slovacchia sono aumentate tanto in termini assoluti quanto in termini di quota di mercato.

Si sostiene che i volumi e i prezzi delle importazioni del prodotto in esame abbiano avuto, tra le altre conseguenze, un impatto negativo sulle quota di mercato detenuta, sulle quantità vendute e sul livello dei prezzi praticati dall'industria comunitaria, con notevili effetti negativi sui risultati complessivi e sulla la situazione finanziaria e occupazionale della stessa.

5. Procedura

Avendo stabilito, previa consultazione del comitato consultivo, che la denuncia è stata presentata da o per conto dell'industria comunitaria e che esistono elementi di prova sufficienti per giustificare l'apertura di un procedimento, la Commissione avvia un'inchiesta a norma dell'articolo 5 del regolamento di base.

5.1. Procedura per la determinazione del dumping e del pregiudizio

L'inchiesta è volta a determinare se il prodotto in esame originario della Repubblica ceca, della Malaysia, della Russia, della Repubblica di Corea e della Slovacchia sia oggetto di dumping e se tale dumping sia stato causa di pregiudizio.

a) Questionari

Per raccogliere le informazioni che ritiene necessarie per la sua inchiesta, la Commissione invierà questionari all'industria comunitaria e a tutte le associazioni di produttori della Comunità, ai produttori/esportatori della Repubblica ceca, della Malaysia, della Russia, della Repubblica di Corea e della Slovacchia, a tutte le associazioni di produttori/esportatori, agli importatori e a tutte le associazioni di importatori citate nella denuncia, nonché alle autorità dei paesi esportatori interessati.

In ogni caso, tutte le parti sono invitate a contattare via fax la Commissione al più presto, e comunque entro e non oltre il termine indicato al paragrafo 6, lettera a), punto i), del presente avviso, per verificare se il loro nome compare nella denuncia e, eventualmente, per chiedere un questionario, dal momento che il termine stabilito al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso è valido per tutte le parti interessate.

b) Raccolta di informazioni e audizioni

Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le proprie osservazioni, a presentare informazioni diverse da quelle contenute nelle risposte al questionario e a fornire elementi di prova pertinenti. Tali informazioni e prove devono pervenire alla Commissione entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera b), punto ii), del presente avviso.

Inoltre, la Commissione può sentire le parti interessate che ne facciano richiesta e che dimostrino di avere particolari motivi per essere sentite. Tale richiesta deve essere presentata entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera a), punto iii).

c) Selezione del paese ad economia di mercato

In conformità dell'articolo 2, paragrafo 7, lettera a), del regolamento di base, ai fini della determinazione del valore normale relativo alla Russia, quale paese ad economia di mercato appropriato si intende scegliere la Repubblica ceca o la Slovacchia. Le parti interessate sono invitate a presentare le proprie osservazioni in merito all'opportunità di questa scelta entro il termine specifico fissato al paragrafo 6, lettera b), del presente avviso.

d) Status di economia di mercato

Per quanto riguarda i produttori/esportatori della Russia che affermano, fornendo sufficienti elementi di prova, di operare in condizioni di economia di mercato, e cioè di soddisfare ai criteri di cui all'articolo 2, paragrafo 7, lettera c), del regolamento di base, il valore normale sarà determinato conformemente all'articolo 2, paragrafo 7, lettera b), del regolamento di base. I produttori/esportatori che intendono presentare richieste debitamente motivate devono farlo entro il termine specifico di cui al seguente paragrafo 6, lettera c). La Commissione invierà appositi moduli a tutti i produttori/esportatori della Russia che abbiano chiesto un margine individuale, nonché alle autorità russe.

5.2. Procedura di valutazione dell'interesse della Comunità

Nel caso fosse rilevata la presenza di dumping e di conseguente pregiudizio, conformemente all'articolo 21 del regolamento di base, si deciderà se l'adozione di misure antidumping non sia contraria all'interesse della Comunità. Per tale motivo, all'industria comunitaria, gli importatori, le loro associazioni rappresentative, gli utenti rappresentativi e le organizzazioni rappresentative dei consumatori, purché provino l'esistenza di un nesso obiettivo tra la loro attività e il prodotto in questione, possono, entro i termini generali fissati al paragrafo 6, lettera a), punti ii) e iii), del presente avviso, manifestarsi, fornire informazioni alla Commissione e chiedere di essere sentiti. È opportuno precisare che le informazioni comunicate a norma dell'articolo 21 sono prese in considerazione unicamente se all'atto della presentazione sono sostenute da validi elementi di prova.

6. Termini

a) Termini generali

i) Per la richiesta di un questionario

Tutte le parti interessate devono chiedere un questionario al più presto, e comunque entro e non oltre 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.

ii) Perché le parti si manifestino, rispondano al questionario e forniscano ogni altra informazione

Salvo altrimenti disposto, tutte le parti interessate devono manifestarsi prendendo contatto con la Commissione, comunicare le proprie osservazioni, rispondere al questionario e fornire qualsiasi altra informazione entro 40 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, affinché tali osservazioni ed informazioni possano essere prese in considerazione ai fini dell'inchiesta.

iii) Audizioni

Entro lo stesso termine di 40 giorni, tutte le parti interessate possono anche chiedere di essere sentite dalla Commissione.

b) Termine specifico per la selezione del paese ad economia di mercato

Le parti interessate dall'inchiesta possono presentare osservazioni in merito all'opportunità della scelta della Repubblica ceca o della Slovacchia che, come risulta al paragrafo 5.1, lettera c), del presente avviso, sono prese in considerazione per la scelta del paese ad economia di mercato appropriato ai fini della determinazione del valore normale in relazione alla Russia. Tali osservazioni devono pervenire alla Commissione entro 10 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.

c) Termine specifico per la presentazione della domande di riconoscimento dello status di società operante in un'economia di mercato

Le domande per il riconoscimento di status di economia di mercato debitamente motivate, di cui al precedente paragrafo 5.1, lettera d), devono pervenire alla Commissione entro 21 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.

7. Comunicazioni scritte, risposte al questionario e corrispondenza

Tutte le comunicazioni e le richieste delle parti interessate devono essere presentate per iscritto (non in formato elettronico, salvo altrimenti disposto) e devono indicare il nome, l'indirizzo, l'indirizzo e-mail nonché i numeri di telefono, di fax e/o di telex della parte interessata.

Indirizzo della Commissione per tutti i contatti e le informazioni: Commissione europea Direzione generale del Commercio

Direzioni B e C

TERV - 0/13

Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877.

8. Omessa collaborazione

Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie, non le comunichi entro il termini fissati oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, possono essere elaborate conclusioni provvisorie o definitive, affermative o negative in base ai dati disponibili, in conformità dell'articolo 18 del regolamento di base.

Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili.

9. Calendario dell'inchiesta

A norma dell'articolo 6, paragrafo 9, del regolamento di base, l'inchiesta verrà conclusa entro 15 mesi dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. A norma dell'articolo 7, paragrafo 1, del regolamento di base, i dazi provvisori possono essere imposti entro e non oltre 9 mesi dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.

(1) GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1.

(2) GU L 257 dell'11.10.2000, pag. 2.