ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM ( 84) 663 
 
 
 
Vol. 1984/0 244 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C O M (84) 663 def .
Bruxelles, 20 novembre 1984
F O N D O  E U R O P E O  D I S V IL U P P O  
S C A D E N Z IA R IO  D E L L E  R IC H IEST E  D I C O N T R IB U T I 
P E R  L'ESERCIZIO 1985
(Comunicazione della Commissione al Consiglio)
C O M(84) 663 def .

F O N D O  E U R O P E O  D I S V IL U P P O  (FES)
Stima dei contributi necessari per far fronte alle spese del 1985
IN T R O D U Z IO N E
1. Conformemente a ll'a rtico lo  6 dell'accordo interno sul finanziamento 
e la gestione del Quinto Fondo europeo di sviluppo, la presente 
comunicazione passa in rassegna le linee principali delle spese 
del F E S  nel 1984, valuta il fabbisogno di liquidità per il 1985 e, 
sulla scorta di queste cifre, propone i contributi che gli Stati 
membri dovranno apportare per soddisfare le esigenze del Fondo nel 
prossimo anno.
2. Anzitutto, è opportuno rammentare com e sia nell'interesse com une 
della Commissione e del Consiglio fissare i contributi annui al 
F E S  secondo livelli che corrispondano al fabbisogno di liquidità 
del Fondo. A  questo proposito, l'accumulo di eccedenze registrato 
negli ultimi anni ha costituito un elemento perturbatore. L a  
Commissione ne ha subito le conseguenze principali dato che la 
maggior parte dei saldi si registrano nei conti di tesoreria 
espressi in moneta nazionale (a differenza dei conti operativi 
quasi tu tti espressi in E C U ) il che ha determinato, in taluni 
casi, notevoli perdite nel cambio-valutario. A  seguito del di­
battito sulla comunicazione della Commissione relativa alle 
esigenze del Fondo per il 1984 (*), si è proceduto ad un esame 
approfondito delle fluttuazioni e delle uscite dei vari conti 
bancari del F E S  in Europa e negli Stati A C P  (85 conti in tutto).
(*) C0M (83) 619 def. in data 14.10.1983.

2.
D i conseguenza, sono stati is titu iti controlli più severi sulla 
ricostituzione dei conti operativi che consentiranno di ridurre 
notevolmente i saldi medi di questi conti. Grazie a questa 
nuova’  misura, è stato possibile evitare il ricorso alla quota 
facoltativa dei contributi al F E S  1984, autorizzata con la 
decisione del Conseiglio 22 dicembre 1983 e pari ad un importo 
di 30 milioni di E C U , e, in secondo luogo, compensare le ecce­
denze previste per la fine dell'anno in corso con un incremento 
delle spese prospettate per il 1985. Inoltre, non si ritiene 
più necessario inserire nei contributi annui importi intesi a 
coprire le spese cui si dovrà far fronte tra la fine dell'anno 
prossimo e il 20 gennaio 1986, quando sarà maturata la prima 
quota dei contributi per il 1986. Questo ultimo elemento 
permetterà di risparmiare più di 80 milioni di E C U  nel 1985.
Il fabbisogno di liquidità previsto per il 1984
3. N ei primi nove mesi dell'anno in corso, i versamenti effettuati 
dal F E S  hanno raggiunto un totale di 524 milioni di E C U , pari 
a 58 milioni di E C U  al mese. Il protrarsi di questa tendenza 
si concreterebbe con una cifra annua per il 1984 di 698 mi­
lioni di E C U . A  questo importo, debbono essere aggiunti 60 mi­
lioni di E C U  relativi ai pagamenti da effettuare entro la fine 
del 1984 a norma del sistema di stabilizzazione dei proventi 
da esportazione (STA B EX ), il che determinerebbe un fabbisogno 
totale di liquidità pari a 758 milioni di E C U  per l'attuale 
esercizio finanziario.
4. L'effettiva situazione di cassa tra ottobre e fine 1984 si 
presenta com e segue :
Milioni di E C U
Saldo disponibile al 30 settembre 1984 320
Contributi pagabili al 1° ottobre
(4 quota 1984) 1 8 2
Interesse sui depositi bancari per la
seconda metà del 1984 3
505

3.
S u questo importo, entro gli ultimi tre mesi dell'anno dovranno 
essere effettuati pagamenti equivalenti a circa 234 milioni di 
E C U , il che lascerà un saldo disponibile alla fine del 1984 di 
271 milioni di E C U . Conformemente a quanto concordato in sede 
di Consiglio riguardo ai contributi 1984, 110 milioni di questo 
importo saranno destinati a costituire una riserva di cassa mi­
nima per mantenere continuamente operativi i vari conti bancari 
del F E S  ; in tal m odo saranno disponibili 161 milioni di E C U  per 
ridurre i contributi richiesti per il 1985.
Spese previste per il 1985
5. C o m e  negli anni precedenti, le previsioni riguardanti le spese 
si basano sulle tendenze delineatesi in passato nel ritmo dei 
pagamenti dei vari Fondi europei di sviluppo. I due grafici 
allegati riportano in dettaglio il tasso di liquidazione dei fondi. 
A  seguito della costante tendenza al ribasso dei primi tre Fondi,
si prevede che nel 1985 saranno sborsati soltanto 9 milioni di E C U  
da tali Fondi (rispetto ai 10 milioni di quest'anno). Si protrae 
la fase nettamente decrescente del Quarto F E S  ; alla fine del 1985 
corrispondente al decimo anno, il Fondo sarà probabilmente pari 
a 3,5 % del totale (ossia 111 milioni di E C U , rispetto ai 191 mi­
lioni di E C U  nel 1984). Questi cali, saranno più che ampiamente 
compensati da un incremento nelle spese del Quinto FE S. Conforme­
mente alle tendenze medie dei Fondi precedenti, è probabile che 
le spese del Quinto F E S  nel 1985 supereranno del 16 % circa 
lo stanziamento totale (ossia raggiungeranno 765 milioni di E C U  
rispetto a 576 milioni di E C U  del 1984).
6. Riassumendo, il fabbisogno di Liquidità per il 1985 si presenta 
com e segue :
Spese 1985 Milioni di E C U
Primi 3 F E S  9
Quarto F E S 111
Quinto F E S 765
(1) Spese totali 885

4.
Fabbisogno di Liquidità per il 1985
Uscite previste com e al punto (1) 885
riserva di cassa minima 110
995
m eno saldo disponibile alla fine del 1984 271
(2) Fabbisogno totale di liquidità 724
arrotondato a 720
7. Il contributo totale pari a 720 milioni di E C U  per il 1985 è di 
10 milioni minore a quello richiesto per l'anno in corso. C o m e  
risulta dal precedente paragrafo 2, si è rivelato possibile con­
tenere la richiesta di contributi per l'anno prossimo, e questo 
malgrado l'aumento sostanziale delle spese (da 758 M ioE C U  di questo 
anno a 885 M io E C U  nel 1985), e in parte grazie all'elevato saldo 
di fine esercizio previsto per dicembre 1984 e in parte a seguito 
dei risparmi realizzati con una gestione più oculata della teso­
reria del FE S.
8. Conformemente all'a rtico lo  1, paragrafo 2 del regolamento finanziario 
17 marzo 1981 relativo al Quinto FES, che riguarda altresì i contri­
buti dei Fondi precedenti, il contributo di 720 milioni di E C U  è r i­
chiesto in quattro quote di pari entità, pagabili alle date seguenti :
lunedì 2 1 gennaio 1985 (il 20 gennaio essendo domenica) 
lunedi 1° aprile 1985 
lunedì 1° luglio 1985 
martedì 1° ottobre 1985
L a Commissione desidera rammentare agli Stati membri quanto sia 
necessario rispettare questi orientamenti per il pagamento delle 
quote trim estrali dei loro contributi. Il Consiglio è a conoscenza 
delle critiche formulate dal Parlamento europeo e dalla Corte dei 
conti riguardo ai ritardi riscontrati in passato (*). Nonostante 
i notevoli progressi realizzati in proposito nel 1984, uno Stato 
m em bro persiste nel tardivo pagamento dei suoi contributi. A  prescindere 
dalle perdite subite dal F E S  a causa delle fluttuazioni nel cambio, 
detti ritardi acuiscono le d ifficoltà di gestione del Fondo ed esi­
gono il ricorso a riserve più sostanziose di quanto normalmente neces­
sario.
(*) Risoluzione del Parlamento europeo contenente le osservazioni 
che accompagnano le decisioni relative allo scarico per l'ese­
cuzione delle operazioni del F E S  per l'esercizio 1982 (G U  C  127 
del 14.5.84 pag. 41).
Relazione annua della Corte dei conti relativa all'esercizio 
finanziario 1982, cap. 15, punto 15.13 (G U  C  357 del 31.12.83). 
L a Corte ha anche messo in evidenza gli stessi argomenti nel 
suo rapporto annuo del 1983.

VHHEXEJ

ANNEXE 1
RYTHME DE CONSOMMATION DU F.E.D.
%  PAIEMENTS / DOTATIONS
LEGENDE
V FED - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2e
 FED - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3e
 FED - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4e
 FED - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5e
 FED - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

ANNfXC tR Y TH M E  DE C O N S O M M A T IO N  DU F.E.D.  
5® F.E.D .: DOTATION TOTALE 4 802 000 OOO,-ECUFIN  D 'A N N E EH  CONSOMMMlON'tXDÎATION
1* 4 -106
2® 11.—
3*0 4 i
4* i p t a e n ) 3 U - 1 4 7 2
6*
6®
•
B ®
4® F .E .D . COTATION TOTALE 3 184 000 0 0 0 ,-ECU
M  • 13. S
3 e F .E .D .: DOTATION TOTALE 916 000 0 0 0 E C U
2 e F .E .D .:  DOTATION TOTALE 731 000 000,-ECUFIN D ANNEECONSOMMAT ON/DCn A T ON
1* 3 - 63 -
2“ 6 - 246 -
3‘ IB.- 572 -
A ® 3 1 .- t t t 4 -
5* 44.— 1  455 -
6e 49.40 1  9 0 0 -
7® 67.40 2 206 -
B * 76.40 2491 -
'
FIN ANNEE *n COliSÜW M A T ON/DQ1 A T O N
1® 3. — 2 3 -
2° 8 . - 6 5 . -
3° 19, — ît>4 80
4® 3 4 .— 304 -
5* 6 5 .—487 -
6* € 9 .7 0 6 1 8 .-
7® 77 70 6 9 6 .—
8®
S83,70 ' 7 6 4 .-
* ---------------------------
1
FIN ANNEE« , CONSOMMAI ÜN'OOÏ Al O N
1® 3 . - 2 2 . -
2* 7 , -64 -
3* 13 - 95 -
4* 2 3 . -1 6 4 -
5® 3 5 - 264 -
6* S3.—3 8 3 -
7® e s -604 -
1  8®
26 1 ,-582 -
1e F .E .D . :DOTATION TOTALE 569 443 0 00,- ECUFIN ANNEE *  CONSOMMA 
1® 1 -TlON/DOlAlON
3 -
2 e1 8 .-
. 3 °  1 3 -7 3 . -
4 °  2 < ~1 3 8 -
5 .  3 6 - 2 2 1 , -
8® M -306. —
/ •  6 7 -3 8 3  -
. .4 4 4  -

A L L |G A T 0_3
£2D^2_§yi2E§2_^Ì_§ylìyEB2_Z_I§§I£Ì2Ì2_12§^
ImEegni_del_4f_£2Qd2
(in milioni di E C U )
A nno Impegno dell'anno C um ulo
1976 383 383
1977 707 1.090
1978 564 1.654
1979 569 2.223
1980 508 2.731
1981 150 2.881
1982 102 2.983
31.12.1983 28 3.011
31.8.1984 16 3.027
|  31.12.1984
I6 (x) 3.033
j(x) previsioni ini  .fino a tuttobase al programma delle riunioni 
il mese di dicembre 1984.del Comitato del FES,
Impegni del 5° Fondo
(in m i lioni di E C U )
Data Decisioni difinanziamento
31.12.1981 549 549
31.12.1982 1.003 1.552
31.12.1983 759 2.311
31.8.1984 456 2.767
31.12.1984 78 (x) 2.845
(x) previsioni in 
fino a tuttobase al programma delle riunioni 
il mese di dicembre 1984.del Comitato del FES,

A L L E G A T O  4
C O N T R IB U T I 1985
S T A T I M E M B R I P E R C E N T U A L E  
P E R  S T A T O  M E M B R O5° F E S  P E R  T R IM E S T R E T O T A L E  G E N E R A L E
B E L G IO 5.82 10.476.000 41 .904.000
D A N IM A R C A 2.47 4.446.000 17.784.000
R.F. DI G ER M A N IA 27.92 50.256.000 201.024.000
FRANCIA 25.26 45.468.000 181 .872.000
IRLA N D A 0.59 1  .062.000 4.248.000
ITALIA 11 .34 20.412.000 81 .648.000
LU SSEM B U R G O 0.20 360.000 1  .440.000
PAESI BASSI 7.30 13.140.000 52.560.000
R E G N O  UNITO 17.76 31 .968.000 127.872.000
GRECIA 1  .34 2.412.000 9.648.000
TO TA LE
i — ------------------------------------------100.- 180.000.000
;720.000.000
I»