N. C 35/42 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 16. 2. 76 
considerato  che  l'attuale  sistema  di tariffe  bilaterali  obbligatorie  non  ha raggiunto  gli 
auspicati  obiettivi  di armonizzazione  e che esso  è applicato  soltanto  in sei Stati  membri,  il 
che crea  da quasi  tre anni  una  situazione  giuridica  e di fatto  a cui è necessario  porre  fine 
il più presto  possibile; 
considerato  che  in data  21 ottobre  1975,  il Comitato  economico  e sociale  è stato  inoltre 
consultato  in merito  ad una  proposta  di regolamento  (doc.  COM  (75)  490  def.,  parte  7, 
del 1° ottobre  1975),  relativo  ad un sistema  di tariffe  di riferimento  per i trasporti  di merci 
su strada  tra  gli Stati  membri,  e che  pertanto  l'autorità  comunitaria  è in grado  di 
pronunciarsi  nel corso  del 1976  sul sistema  tariffario  che subentrerà  alle  tariffe  bilaterali 
obbligatorie  a forcella». 
Sostituire  il testo  del parere  con  quanto  segue: 
«1. Il Comitato  approva  la proposta  della  Commissione  volta  a prorogare  di un ulteriore 
anno  e cioè  fino  al 31 dicembre  1976  il sistema  di tariffe  a forcella  che  scade  il 31 di-
cembre  1975. 
2. Esso  reputa  tuttavia  che,  tenuto  conto  della  proposta  relativa  ad un sistema  di tariffe 
di riferimento,  questa  terza  proroga  debba  essere  l'ultima». 
Motivazione 
Il sistema  delle  tariffe  bilaterali  obbligatorie  a forcella  era stato  applicato  per un periodo  che 
non doveva  andare  oltre  il 31 dicembre  1972. 
In seguito  vennero  approvate  due  proroghe  rispettivamente  di due  anni  e di un anno;  la prima 
volta  perché  l'esperienza  ottenuta  con  le tariffe  non  sembrava  sufficiente  e la seconda  perché  il 
regime  dei prezzi,  che avrebbe  dovuto  essere  applicato  dopo  tali tariffe,  non  era ancora  pronto. 
Nel 1975,  la Commissione  ha potuto  definire  una  politica  in materia  ed ha presentato  al 
Consiglio  la proposta  relativa  alle  tariffe  di riferimento  (doc.  COM  (75)  490  def.,  del 
1° ottobre  1975),  che va ora esaminata. 
Entro  il 1° gennaio  1977  sarà  quindi  possibile  porre  in vigore  nei  nove  Stati  membri  un 
nuovo  sistema  tariffario. 
Esito  della  votazione: 
Voti favorevoli:  17; voti  contrari:  21; astensioni:  10. 
Parere  in merito  ad una  proposta  di direttiva  del Consiglio  sul reciproco  riconoscimento 
degli  attestati  di navigabilità  per  i natanti  delle  idrovie  interne 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 265  del  19 novembre  1975,  pagina  6. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha  deciso  in data  29  ottobre  1975  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  75 del  trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea, 
il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato 
nel corso  della  135a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles,  il 26 e 27 novembre  1975. 
Il testo  del  parere  viene  riportato  in appresso: 
16. 2. 76 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N.C  35/43 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  del  Consiglio  del  29 ot-
tobre  1975, 
visto  il trattato  istitutivo  della  Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  75, 
vista  la decisione  del proprio  ufficio  di presidenza  di 
affidare  alla  sezione  «Trasporti  e comunicazioni»,  in 
previsione  di detta  consultazione,  il compito  di ela-
borare  il parere  in merito  a tale  argomento  (decisio-
ne del 28 ottobre  1975), 
visto  il parere  formulato  il 26 novembre  1975  dalla 
sezione  «Trasporti  e comunicazioni»  (101a  riunione), 
ascoltata  la relazione  tenuta  dal  sig.  Fredersdorf,  re-
latore, 
visti  gli articoli  29, 4.6 e 47 del regolamento  interno, 
visto  quanto  deliberato  dai  propri  membri  il 27 no-
vembre  1975  (135a  sessione  plenaria  del  26/27  no-
vembre  1975), 
considerato  che  il controllo  tecnico  uniforme  dei na-
tanti  che  operano  sulle  idrovie  interne  è una  misu-
ra che  può  contribuire  ad accrescere  la sicurezza  dei 
passeggeri,  dei  membri  dell'equipaggio  e dei  natanti 
stessi; 
considerato  che  l'introduzione  di un attestato  di na-
vigabilità  comunitario  e obbligatorio,  riconosciuto 
reciprocamente  dagli  Stati  membri  a condizione  che 
esso  soddisfi  a norme  minime  comuni,  costituisce  un 
primo  passo  in questa  direzione  e come  tale  deve 
essere  accolto  favorevolmente; 
considerato  che  è necessario  prendere  quanto  pri-
ma ulteriori  disposizioni  volte  ad introdurre  dei  re-
quisiti  tecnici  uniformi  partendo  dal  presupposto  che 
i criteri  seguiti  dalla  commissione  economica  per 
l'Europa  delle  Nazioni  Unite  possono  costituire 
un'utile  base  per una  siffatta  azione, HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
all'unanimità  : 
1. Il  Comitato  economico  e sociale  è in linea  di 
massima  favorevole  alla  proposta  di direttiva  della 
Commissione  sull'introduzione  di un sistema  di con-
trollo  tecnico  uniforme  dei  natanti  che  operano 
all'interno  della  Comunità  tramite  un  attestato  di 
navigabilità  obbligatorio  per la navigazione  interna. 
2. A  giudizio  del  Comitato  la proposta  in esame 
costituisce  una  prima  misura  volta  ad accrescere  la 
sicurezza  dei  passeggeri,  dell'equipaggio  e dei  natan-
ti nel settore  della  navigazione  interna  della  Comuni-
tà e riveste  un carattere  particolarmente  urgente  con-
siderati  l'intensificarsi  del  traffico,  l'incremento  del-
la navigazione  continua  e semicontinua  nonché  l'au-
mento  del  rischio  causato,  tra  l'altro,  da carichi  di 
merci  pericolose. 
3. Il  Comitato  reputa  che  questa  prima  misura 
dovrebbe  essere  seguita  quanto  prima  da misure  inte-
se ad introdurre  dei  requisiti  tecnici  uniformi  per  i 
natanti  delle  idrovie  interne.  Il Comitato  parte  dal 
presupposto  che  verrà  consultato  al riguardo  in una 
fase successiva.  Secondo  il Comitato,  le raccomanda-
zioni  della  commissione  economica  per  l'Europa  del-
le Nazioni  Unite  costituiscono  un'utile  base  di par-
tenza  per  tali  future  proposte. 
4. Senza  voler  entrare  in ulteriori  particolari  giuri-
dici,  il Comitato  ritiene  tuttavia  che  non  sia lecito  li-
mitare  il campo  di applicazione  a talune  idrovie  in-
terne  con  la motivazione  che  già  vigono  regolamen-
tazioni  riguardanti  il Reno  e le idrovie  ad esso  colle-
gate.  Le istituzioni  comunitarie  dovrebbero  piuttosto 
fare tutto  il possibile  per  porre  quanto  prima  in vi-
gore  regolamentazioni  uniformi  che  devono  essere 
valide  per  tutte  le idrovie  interne  della  Comunità; 
ciò non  esclude  che,  nell'adottare  tali  regolamenta-
zioni,  si pòssa  attingere  all'esperienza  acquisita  con 
le regolamentazioni  già esistenti. 
5. A  causa  del  poco  tempo  a disposizione  per 
elaborare  il parere,  il Comitato  si riserva  di riesa-
minare  successivamente  il problema. 
Fatto  a Bruxelles,  il 27 novembre  1975. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Henri  CANONGE 
N. C 35/44 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 16. 2. 76 
ALLEGATO 
al parere  del Comitato  economico  e sociale 
1. Il  seguente  punto  del  testo  originale  del  parere  è stato  sostituito  da un emendamento 
approvato  con  19 voti  favorevoli,  10 contrari  e 7 astensioni: 
«2. A  giudizio  del  Comitato,  la proposta  in esame  costituisce  una  prima  misura  volta 
ad accrescere  la sicurezza  dei  passeggeri,  dell'equipaggio  e dei  natanti  nel  settore  della 
navigazione  interna  della  Comunità  e riveste  un carattere  particolarmente  urgente,  con-
siderati  i gravi  incidenti  verificatisi  negli  ultimi  anni  nel settore  della  navigazione». 
Il seguente  emendamento  è stato  respinto  nel  corso  delle  deliberazioni: 
«Inserire  il seguente  nuovo  punto: 
6. Tuttavia,  il Comitato  desidera  sin  d'ora  richiamare  l'attenzione  sul  fatto  che  è 
necessario  inserire  anche  nell'allegato  una  normativa  concernente  l'equipaggio  —  la 
quale  dovrà  assumere  la forma  di regolamento  — nonché  le eventuali  deroghe». 
Esito  della  votazione 
Voti  favorevoli:  9; voti  contrari:  20;  astensioni:  11. 
Parere  in merito  ad una  proposta  di regolamento  (CEE)  del  Consiglio  relativo  al 
contingente  comunitario  per  i trasporti  di merci  su strada  effettuati  fra Stati  membri 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  non  è stato  ancora  pubblicato  sulla 
Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  16  ottobre  1975  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  75 del trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea, 
il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  135a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles,  il 26 e 27 novembre  1975. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: