ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67)676
Vol.1967/0118

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ' EUROPEE
.COM(67)676def.
Bruxelles,il9ottobre1967
CONFIDENZIALE
Progetto
perlaripresa
laTunisiadimandato
deinegoziaticon
eilMarocco
(presentatadallaCommissionealConsiglio)

Progettodimandato
perlaripresadeinegoziaticon
laTunisiaeilMarocco»(l) „ ^
ILCONSIGLIO,
VisteladomandadellaTunisiaindata-8ottobre1963eladomandadel
Maroccoindata14dicembre1963»riguardantilerelazionieconomichetra
questiduepaesielaComunitàEconomicaEuropea;
Considerandoladichiarazione diintenzioniaifinidell'associazionealia
1
ComunitàEconomicaEuropeadeipaesiindipendenti appartenentiallazona
delfranco,allegataalTrattatodiRoma;
Visto*ilprimomandato,conferitoallaCommissioneperl'aperturadìnejgo-'
ziaticoniaTunisiaeilMarocco,adottatoil14giugno1965»
VistiiresocontidellaprimafasedinegoziaticonlaTunisiaeconil
Maroccoelacomunicazione dellaCommissionedel15dicembre1966,
DECIDE
1.dichiedereallaCommissionediriprendereinegoziaticoniGovernidel­
laRepubblicatunisinaedelRegnodelMarocco,conlapartecipazione ,in
qualitàdiosservatori ,dirappresentanti degliStatimembri;
••••■/••«
(l)Ipassiripresidalprimomandatosonosegnatiamargineconuntratto
verticale.

-2-
2.chelaCommissione ,quando nesarà ilmomento ,invierà alConsiglio ,
periscritto ,unarelazione d'insieme suirisultati diquesta nuova
fase dinegoziati ;
3.che ,conlariserva didirettive chesaranno data successivamente pi­
laCommissione ,inegoziati avranno l'obiettivo diricercare seèpos­
sibile unaccordo sulle seguenti basi :
I.REGIME APPLICABILE ALLE IMPORTAZIONI DELLA COMUNITÀ' INPROVENIENZA DALLA
TUNISIA EDAL MAROCCO
A.PRODOTTI INDUSTRIALI
1.Prodotti diversi daiprodotti CECA ,dai prodotti petroliferi edai
prodotti agricoli trasformati
Dall' entrata invigore dell' accordo ,leimportazioni diprodotti
industriali tunisini emarocchini saranno soggette alregime chegli
Stati membri siaccordano reciprocamente ,sempreché venga apportata una
soluzione soddisfacente aiproblemi dell' origine delle merci edelle mi­
sure disalvaguardia necessarie .
2.Petrolio greggio ,gasnaturale eprodotti petroliferi raffinati
a)Regime commerciale
-Petrolio greggio egasnaturale -Dall' entrata invigore dell' accor­
do,questi prodotti beneficeranno della franchigia tariffaria senza
limitazioni quantitative ;
-Prodotti petroliferi raffinati -Ilregime commerciale concesso aque­
stiprodotti comporterà ,findall' entrata invigore dell' accordo ,la
franchigia tariffaria ,accompagnata dauna clausola disalvaguardia
applicabile incaso didifficoltà reali e,comunque ,incaso disupe­
ramento dimassimali quantitativi .

Lemodalità d'intervento diquesta clausola disalvaguardia saranno ana­
loghe aquelle adottate nelprotocollo relativo alle importazioni di
prodotti petroliferi raffinati nelle Antille olandesi .Imassimali (l)
saranno fissati a100.000 tperlaTunisia ea100.000 tper ilMarocco ,
perl'insieme della Comunità (2). -
"b)Clausola direvisione '•
LaComunità siriserva dirivedere questo regime provvisorio
-all'atto dell' adozione diunadefinizione tìomune dell' origine per ipro­
dotti petroliferi inprovenienza daipaesi terzi edaipaesi associati ;
-all'atto delle decisioni adottate nelquadro diunapolitica commerciale
comune ;
-all'atto dell' instaurazione diunapolitica energetica comune .
Inquesta eventualità ,laComunità garantirà aqueste importazioni
vantaggi comparabili aquelli risultanti dalregime provvisorio .
B.PRODOTTI AGRICOLI
1.Prodotti agricoli per iquali non siprevede attualmente un'organizza -ì
zione comunitaria dimercato •, •;
Questi prodotti beneficeranno della totale abolizione deidazi doga­
nali edelle restrizioni quantitative ,secondo modalità dastabilirsi nel
corso deinegoziati (3).Nondimeno laComunità siriserverà lafacoltà di -!
••1/•••
(1)Media deidati risultanti daduecriteri (5$della capacità ,200$ del­
lecorrenti discambio )arrotondata a100.000 t.
(2)Laquestione della fissazione dimassimali nazionali èlasciata aperta .
(3)LaCommissione èinvitata acomunicare alle delegazioni tunisina ema­
rocchina cheilpeso massimo imposto perammettere idatteri alregime
preferenziale sarà fissato a35kgpercollo .LaComunità siriserverà
inoltre lapossibilità diriesaminare questo regime ,qualora leespor­
tazioni della Tunisia odelMarocco pregiudicassero leesportazioni
dell' Iraq .
Ilsughero èescluso provvisoriamente daquesta categoria .

-4-
modificare tale regime qualora decida d'instaurare un'organizzazione di
mercato .Intale eventualità laComunità prenderà inconsiderazione gli
interessi della Tunisia edelMarocoo nell' ambito ditale organizzazione
dimercato .
2.Prodotti per iquali ègià invigore un'organizzazione comunitaria di
mercato
-olio d'oliva ;
LaComunità limiterà l'importo massimo delprelievo applicabile agli oli
d'oliva importati dalla Tunisia edalMarocco alla differenza traunprez­
zominimo (prix plancher ),chequesti paesi s'impegneranno arispettare
edilprezzo d'entrata della Comunità .
Per levendite effettuate quando ilprezzo mondiale siasuperiore a
tale prezzo minimo ,gli oli d'oliva importati dalla Tunissia edalMarocco
saranno soggetti aiprelievi applicabili aipaesi terzi ,conriserva delle
seguenti disposizioni circa ilvantaggio commerciale concesso sotto forma
diriduzione forfettaria .
Tale limitazione delprelievo sarà subordinata daunaparte alrispetto
delprezzo minimo e,dall' altra ,alla condizione chenonvisiasostituzio­
netraolideipaesi terzi edolioriginari diquesti paesi .
LaComunità fisserà ogni anno ,tenendo conto delvolume delraccolto
diolive edella situazione delle scorte nelbacino mediterraneo ,lamisu­
raditale prezzo limite (l).
•••j•«»
(l)Nelfissare tale prezzo laComunità siadopererà perconcedere alla
Tunisia edalMarocco unvantaggio di5U.C. alquintale rispetto al
prezzo mondiale stimato .

-5-
Oltreaquestovantaggioeconomico,alleimportazioni prove­
nientidallaTunisiaedalMarooooverrà,coricoasounvantaggiocom-»
mereiaiosottoformadiuna'riduzioneftìrfettaTiapari a0,5U.C.
alquintalo.
-altriprodottisoggettiaprelievi
Riservato(1)
-agrumi(arance,mandarini,clementineelimoni)
Iprodottitunisiniemarocchinigodrannodiunapreferenza
subordinataallacondizionecheilprezzod'offertaprimadello
sdoganamento vengamantenutoadunlivellopariosuperioreal
prezzodiriferimentodelrelativoperiodo,maggioratodell'inci­
denzadellatariffadoganalecomuneapplicataataleprezzoedi
unasommaforfettariafissataa0,60U.C.alquintale(2).
Perciascunodeiprodottidicuitrattasi,equalunquesia
il,periodod'importazione,taloprezzoammonteràall'80$dellaTDC.
-pomodori
Inmancanzadiun'offertadefinitiva,einattestadi"questa,
siproporràallaTunisiaedalMaroccounregimeparziale,comportante ,
finda.lT!efit]?atain-vigore'dell1accordoeperilperiodocompreso
trail1°novembreeil14aprile(3),lafranchigiatariffariaac­
compagnatadall'abolizionedellerostrizipniquantitatiTe^Viìi
tuttelemisuredieffettoequivalente.
t •••/••*
(1)Soluziónicontroverse,giàperquantoriguardalanecessità -■
diconcedereno,qualsiasivantaggio .aquestiprodotti»
siaperquantoriguardalomodalitàdeglieventualivantaggi
economici ocommerciali .
(2)Ilsistemaprevistopotrebbeveniresteso,informaadeguata,al­
laSpagnaedaIsraelenonchéallaTurchia.Inquestocasoil
mantenimento afavoredelMaghrebd'unmarginepreferenziale
del60-40$,garantirebbe 1''equilibriotraiprincipalifornitori
dellaComunità.
(3)Qflest'ófferta copreinvaloreil25$dellevenditediquesti
pae0j.aj.j.aCEBi.Laproporzione èanalogaaquellaadottata
nell'offertapresentataallaSpagna.

-6-
4.Prodottiporiqualièincorsodielaborazione oèprevista
un'organizzazione comunitaria dimercato
Unregimeprovvisorio ,accompagnato onodalimitiquantitativi ,
saràconcessoalleimportazioni dallaTunisiaedalMarocco.La
Comunitàprenderàinconsiderazione gliinteressidellaTunisiae
delMarocconell'ambitodellenuoveorganizzazioni dimercato»
Nellafaseattualequestedisposizioni interessanoesclusiva­
mente:
-ilvino:Riservato,datoledifficoltànonancorarisolte(1)
•••/•••
(1)Ilregimeprovvisoriopropostoperquestoprodottosarebbeil
seguente:
Francia Marocco:contingento di1milionedi.hi,ao-
compagnatodaundaziodi1/8della
TDC
Tunisia:contingente dastabilire,accompagna­
todaundaziodi1/8.dellaTDC.
Germania:
vinirossiodadessert:contingenti di45*000hiper.ilMarocco
edi30.000hiperlaTunisia,accompagna­tidaundaziodoganaledi1/2dellaTDC
Viniperusoindù-Marocco:contingentetariffario,accompagna-striale: todaundaziodoganaledi1/2
déliaTDC.
Tunisia:contingentotariffariodi3.000hi,
accompagnato daundaziodoganale
di1/2dellaTDC.
Benelux Preferenzatariffariadi1/2della
> ( TDC,'senzalimitazioniquantitative .

-7-
(seguitodellanotaapièftipagina)
Loimportazioni dalMaghrebadaziopreferenziale dovrebberoavvenire
nelrispettodelprezzominimod'offerta.
Ilmancatorispettodiquestoprezzodapartodelleamministrazioni
doipaesiassooiatioperinosservanza degliimpegnisottoscritti per
frodocommossadagliesportatori ,comporterebbe' lasospensionedella
preferenzatariffaria.„
Perdeterminareiprezziminimisidovrebberoprenderecomebase:
-porivininonalcolizzati ,illivellodeiprezziimpostidalla
Francia|
-porivinialcolizzati ,ilprezzoalqualevengonoeffettuatele
esportazioni italianeversolaGermania. -
Iprezziminimicombinaticonlariscossionedeldaziodoganaledo­
vrebbero,daunaparto,permetterelasalvaguardia degliinteressico­
munitari -o,dall'altra,evitarecheipaesiassociatiabbiano,suimer­
catidelljaCqjman4.tà,unaposizionemenofavorevolediquelladeipaesi
terzi. i
N.B.Iproblemirelativiallanonriesportazione diquestivinidebbono
"ancoracostituireoggettodiunamessaapuntotragliStatimem­
bri. .... i.-*•- ■»'?*■'l'i.1
•»r•v• V•>•+•■» •
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•'•*•V.tj'V s"".r'P1■•'/>
•••/•P•

-8-
-prodotti¿ellapesca
jPerquestiprodotti,conriservadiunasoddisfacente soluzione
deiproblemirelativiall'origineedalleclausoledisalvaguardia a
favoredegliStatimembri,ilregimeprovvisorio sarebbeilseguente:
a)pertuttiiprodottidellapesca,escluselepreparazioni elecon­
servedipesci(1):
-gliStatimembridellaComunità,eccettuatol'Italia,concedereb­
beroperquestiprodottiilregimetariffariointiacomunitarlo,
senzalimitazioniquantitative 5tuttaviaipaesidelBenelux
manterrebbero perleanguilleilcontingente specialeattualmente
esistente ?
-laFranciamanterrebbeinoltreilregimedicontingentiinfran­
chigiadaessaattualmente applicatoaiprodottidellapescadi
cuitrattasi,mentreall'importazioni chesuperanoquesticon­
tingentisarebbeapplicabileilregimeintracomunitario ,fatta
eccezioneperiltonnofresco,chepotrebbeosseroimportatosolo
neilimitidiuncontingenteinfranchigiaapertoperunvolume
pariallamediadelleesportazioni deipaesidelMaghrebnegli
ultimitreanni;
-l'Italiaconcederebbe (2):
.periprodottitunisiniuncontingentetariffarioinfranchigia
diunvolumedi1000tonnellate (oltreilqualesarebbeappli­
cabileiltrattamento "paesiterzi'1)5
•periprodottimarocchiniiltrattamentointracomunitario
senzalimitazioniquantitative .
•••J♦••
(1)Cioè:pescifreschi,refrigerati ocongelati ?pescisemplicemente
conservati ;crostacei,ecc.,freschi,semplicemente conservati.
(2)LaCommissioneritieneinopportunaladisparitàdeiregimiofferti
dall'ItaliaalMaroccoedallaTunisia.

b)Perlepreparazione eleconserve dipesci :
-Ipaesi delBenelux elaFrancia concederebbero perquesti prodotti il
regime intracomunitario sulpiano tariffario ,inlinea dimassima ,non
verrebbe previsto nessun contingente .
LaFrancia manterrebbe inoltre ilregime deicontingenti infranchigia
daessa attualmente applicato ,mentre alle importazioni chesuperano
questi contingenti sarebbe applicabile ilregime intracomunitario ,fat­
taeccezione per iltonno conservato ,chepotrebbe essere importato solo
entro ilimiti diuncontingente infranchigia aperto perunvolume
pari alla media delle esportazioni deipaesi delMaghreTà negli ultimi
tre anni .
-LaGermania el'Italia concederebbero contingenti tariffari per lepre­
parazioni eleconserve dipesci .
< •
Nelcaso delMarocco ,ilvolume diquesto contingente sarebbe pari alla
media delle esportazioni diquesta ,paese .negli ultimi treanni .r
Nel caso della Tunisia ilcontingente sarebbe di500 tperlaGermania
edi300 tper l'Italia . i
Illivello della preferenza ,nell 'ambito diquesti contingenti tariffari ,
sarebbe intutti icasi ,del50Ì»deidazi della TDC ,fatta eccezione
per iprodotti marocchini ,cheverrebbero importati inItalia adun
dazio pari al75$della TDC (l).
O
'•.0 ..o: ,'
■ » »• *•
•• •*
(l)LaCommissione rinnova lesueobiezioni circa la .disparità delle offer­
tepresentate ,dall' Italia alMarocco ealla Tunisia .. ......

-10-
Per iprodotti chegiàsono oggetto diun'organizzazione comunita­
riadimercato onesaranno oggetto dopo l'entrata invigore degli accor­
di,laComunità siriserverà lafacoltà dimodificare ulteriormente il
regime applicato alla Tunisia ealMarocco ,qualora decidesse dimodifi­
care laregolamentazione comunitaria .Intale eventualità laComunità as­
sumerà l'impegno diconsentire per leimportazioni inprovenienza dalli
Tunisia edalMarocco unvantaggio comparabile aquello dicuitali paesi
godevano prima della modifica della regolamentazione comunitaria (l).
II.QUADRO GENERALE DELL' ACCORDO
L'accordo preferenziale stabilito inconformità alle norme del
GATT sarà concluso perunadurata di10anni riguardo alle disposizioni
diordine commerciale ecomprenderà una clausola dirinnovo euna clau­
sola didenuncia .Leriduzioni tariffarie saranno effettuate dauna
edell' altra inbase aidazi applicati neiconfronti deipaesi terzi nel
momento incui esse dovranno essere disposte .
L'accordo comprenderà inoltre unacooperazione nelcampo finanzia­
rio edell' assistenza tecnica .
LaTunisia edilMarocco concederanno alla Comunità unareciprocità
sostanziale ,tenendo conto delgrado disviluppo delle loro economie .I
provvedimenti intesi aridurre gliostacoli agli scambi riguarderanno
anche idivieti all'esportazione .L*accordo tenderà inoltre
(l)Questa frase vainterpretata nelsenso chel'impegno della Comunità
diconcedere unvantaggio comparabile siestende :
é.)airegolamenti esistenti all'entrata invigore dell' accordo eche
vengano successivamente modificati ;
b)airegolamenti nonesistenti all'entrata invigore dell' accordo ,
mache,dopoessere stati elaborati (eperquando riguarda questa
elaborazxuno ilsolo impegno assunxo 'dalla Comunità èdìprendere
inconsiderazione gli'interessi dalMarocco edella Tunisia -
Cfr .pag.4primo comma )vengano successivamente modificati .

-11-
asopprimere lediscriminazioni eventualmente esistenti tragliStati mem­
brinelle loro relazioni conlaTunisia edilMarocco ,inparticolare nei
settori delcommercio ,deldiritto distabilimento ,della fiscalità ,nonché
inmateria diarbitrato tracittadini degli Stati membri edautorità pubbli­
che della Tunisia edel Marocco .
0
Secondo modalità dadeterminare ,laTunisia edilMarocco possono av­
valersi dimisure disalvaguardia per farfronte alle necessità della bilan­
ciadeipagamenti ,al .fine diconsentire losviluppo dinuove industrie .
Sarà inoltre prevista unaclausola disalvaguardia destinata adevita­
releperturbazioni delmercato tanto nella CEEquanto inquesti duepaesi
delMaghreb .