ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)795
Vol.1980/0252

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(80)795 def.
Bruxelles -5dicembre 1980
PROPOSTA DIREGOLAMENTO (CEE )DEL CONSIGLIO
chestabilisce /pertalune bevande alcoliche ottenute dacereali /
regole generali relative alla concessione delle restituzioni
speciali /nonché icriteri difissazione delloro importo /eche
modifica ilregolamento (CEE)n /80perquanto riguarda
alcune merci noncomprese nell' allegato IIdeltrattato
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
4:', S*-'A
fe e^ H
raA&^w
COM (80)795 def .
«

-RELAZIONE
Inconformità delprotocollo n.19dell' atto diadesione ,lepresenti misure
s'inseriscono nelquadro della politica generale della Comunità inmateria
dialcole .Esse sono basate sull' articolo 16delregolamento (CEE)n.2727 /75
*
relativo all'organizzazione comune deimercati nelsettore deicereali (1).
Lemisure inquestione consistono inrestituzioni concesse informa speciale
pertener conto delle difficoltà cheavrebbe incontrato l'applicazione delle
regole classiche chedisciplinano laconcessione delle restituzioni all'es­
portazione per iprodotti dicuitrattasi /inparticolare acausa del lungo
periodo d'invecchiamento obbligatorio cuidette bevande sono sog'gette .
Lapresente proposta prevede pertanto laconcessione direstituzioni non
appena lemateria prime comunitarie sono messe indeposito evengono espor­
tati quantitativi equivalenti dibevande ^alcoliche .
Sipropone inoltre dimodificare ilregolamento concernente lemerci non
comprese nell' allegato IIdèitrattato .
Alla presente proposta èallegata unascheda finanziaria dettagliata ,dalla
quale risultano ,inparticolare ,lesomme relative aicereali immagazzinati
dal 1°agosto 1973 .E*inoltre previsto loscaglionamento delpagamento
delle somme dovute . ..
(1)GUn.L281dell' 1.11.1975 ,pag .1

Proposta di
REGOLAMENTO (CEE )- DEL CONSIGLIO
chestabilisce ,per talune bevande alcoliche ottenute dacereali ,-,
regole generali relative alla concessione delle restituzioni
speciali ,nonché icriteri difissazione del loro importo ,eche
modifica ilregolamento (CEE)n. '/80perquanto riguarda
alcune merci noncomprese nell' allegato IIdeltrattato
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto iltrattato che istituisce laComunità economica europea ,
visto ilregolamento (CEE)n.2727 /75delConsiglio ,del29ottobre 1975 ,,
relativo all'organizzazione comune deimercati nelsettore dei cereali (1),
modificato daultimo dal regolamento (CEE)n.1870 /80(2),inparticolare ,
l'articolo 16,paragrafi 4bis e5,
vista laproposta della Commissione ,
considerando che l'articolo '16,paragrafo 4bisdelregolamento (CEE)
n.2727 /75dispone che,nella misura necessaria pertener conto dipartico­
larità diproduzione ,esegnatamente d'invecchiamento ,ditalune bevande
alcoliche ottenute dacereali ,lerestituzioni all'esportazione possono
essere sostituite darestituzioni speciali ;cheoccorre prevedere una
restituzione speciale pertalune bevande alcoliche ilcuijprocesso di
elaborazione comporta unperiodo d'invecchiamento obbligatorio ditreanni
considerando chedev'essere istituito unrapporto tra icereali impiegati e
lebevande alcoliche esportate durante unostesso periodo ; ;
(1)GUn.L281dell' 1.11.1975 ,pag .1
(2)GUn,L184del17.7.1980 ,pag .1

-2- .*
considerando L'opportunità ,qualora iquantitativi dibevande alcoliche
esportate nelperiodo determinato siano stati inferiori aiquantitativi per
iquali èstata versata la'restituzione ,diprevedere ilrimborso alle ,
competenti autorità diunimporto chetenga conto deiquantitativi non
esportati edei relativi interessi ;chetuttavia ,per tener conto ,in
particolare ,diunnotevole aumento delle esportazioni ,èopportuno prevedere
una certa flessibilità nell' applicazione diquesta disposizione ;
considerando che,pergarantire il,pagamento delle restituzioni nonappena
lematerie prime alcoligene vengono utilizzate ,ènecessario prevedere un
regime dicontrollo checomporta lacostituzione diuna cauzione ;
considerando che ènecessario tenér conto ,nella fissazione dell' importo
della restituzione speciale ,del rapporto esistente fra icorsi sulmercato
mondiale eiprezzi nella Comunità dei cereali edella protezione media
concessa aicereali ;
considerando che l'operazione dicui alpresente regolamento siconclude ,
inlinea dimassima ,con l'esportazione delle bevande alcoliche ;cheoccorre ,
tuttavia ,precisare chequest' operazione risulta parimenti conclusa quando
ilprodotto ècollocato inundeposito doganale ,inzona franca oèsotto­
posto alregime ditransito comunitario previsto dal regolamento (CEE)
n.222/77del Consiglio (3),modificato dal regolamento (CEE)n. (4);
che èopportuno ,qualora lamerce siareintrodotta nelterritorio comuni­
tario ,prevedere l'applicazione delle disposizioni dell' articolo 2del
regolamento /CEE)n.754/76delConsiglio (5),setfipreché siano soddisfatte
lecondizioni particolari ; ■
«
(3)GUn.L
(4)GUn.L
(5)GUn.L38del9.2.1977 ,pag .1
89del2.4.1976 ,pag .1

-3-
considerando che,anteriormente al1°gennaio 1981,cerealicomunitari sono
statipostisottocontrollo esonostatiimpiegati perlafabbricazione di
bevandealcoliche destinate all'esportazione ;cheappropriate misuredevono
quindiessereapplicate perfarfronteatalesituazione ;
considerando che,tenutocontodiunperiodo minimod'invecchiamento ditre
anni,icerealicomunitari postisottocontrollo dopail1°agosto1973-
hannopotutodar.luogoaesportazione dibevandealcoliche solodopoil
1°agosto1976; ,
considerando inoltre che,datal'incidenzafinanziari ^dellesomme ,daversare
*
aquestotitolo,èopportuno prevedere unpagamento scaglionato peri
prodotti esportati frail1°agosto1973eil31dicembre 1980; l,
considerando che,aseguitodell'ampliamento delcampodiapplicazione delle
restituzioni all'esportazione inquestosettore,ènecessario apportare
alcunemodifiche ai.regolamento (CEE)n./80delConsiglio,chestabi­
lisceperalcuniprodotti agricoliesportati sottoformadimercinon
compresenell'allegatoIIdeltrattato le'regolegenerali relativeallà
concessione direstituzioni all'esportazione eicriteridifissazione del
loroimporto (6),
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
(6)GUn.L

-4-
Articolo 1
Possono beneficiare delle restituzioni speciale ,dicuiall'articolo 16,
paragrafo 4bis delregolamento (CEE )n.2727 /75,icereali comunitari
impiegati per laproduzione dibevande alcoliche ilcuiprocesso dielabo­
razione comporta unperiodo minimo d'invecchiamento ditre anni .,
Questi prodotti nondevono beneficiare delle restituzioni all'esportazione
dicuiall'articolo 16,paragrafo 1delregolamento (CEE)n.2727 /75.
Lebevande alcoliche inoggetto sono determinate secondo laprocedura
prevista all'articolo 26del suddetto regolamento . N
Articolo 2
1.Larestituzione speciale viene pagata ,almomento della messa sotto
controllo dei cereali ,purché inunperiodo daprecisare siastato espor­
tato undeterminato quantitativo equivalente dibevanda alcolica .Le
perdite subite durante ilprocesso difabbricazione sono prese inconsi-
'derazione per lafissazione ditale quantitativo .
Permessa sotto controllo s'intende ilcollocamento sotto unregime di
controllo doganale osotto unregime amministrativo chepresenti garan­
zieequivalenti dei cereali che sitrovano inunadelle situazioni di
cuiall'articolo 9,paragrafo 2deltrattato ,edestinati all'elabora­
zione delle bevande alcoliche dicui all' articolo 1.
I
2.Se,allo scadere delperiodo dicui alprimo paragrafo ,viene esportato
unquantitativo inferiore ,l'avente diritto restituisce all'organismo
competente laparte della restituzione riscossa corrispondente alquantita­
tivo nonesportato ,maggiorata diinteressi .Tali interessi sono calcolati
infunzione diuna durata media forfettaria del ciclo dielaborazione .
Tuttavia ,ilrimborso èsospeso sel'avente diritto s'impegna ,per un
periodo dadeterminare ,adesportare unquantitativo superiore aquello ,
determinato inapplicazione delparagrafo 1;ilrimborso non èdovuto
sel'avente diritto rispetta questo impegno particolare .

3.Se,alloscaderedelperiododicuialparagrafo 1,èstatoesportato
unquantitativo superiore,ciòdadirittoaunadattamento dellaresti­
tuzione . *"
4.Ilpagamento dellarestituzione èsubordinato allacostituzione diuna
cauzione,chegarantisce labuonafinedelleoperazioni . .*
5.Lemodalità diapplicazione delpresentearticolò,inparticolare le
disposizioni relativeaicontrolli daeffettuare ,sonodeterminate
secondolaprocedura di.cuiall'articolo 26delregolamento (CEE)
η.2727/75.
Articolo 3 "
, *'^ '
Lerestituzioni speciali sonoconcesse aglioperatòri stabiliti nella
Comunità .•
Gli"aventidiritto"possonoesserepersonefisiche ogiuridiche oassocia-,
zioniditalipersone,qualoracomprovino lamessasottocontrollo dei
cerealicomunitari ,latrasformazione inbevande .alcoliche el'effettiva
esportazione diesse>costituiscano lacauzione dicuiall'articolo 2,
paragrafo 4esedichiarino disposti afornire,surichiesta,tuttele
indicazioni necessarie relative alrispetto ditaliobblighi .
Articolo 4
1.L'importodellarestituzione speciale èuguale,almassimo,alladiffe­
renzafraicorsisulmercatomondiale eilprezzodeicerealinella ,
1Comunità almomentodellamessasottocontrollo deimedésimi ..'
2.L'importodellarestituzione speciale tieneconto,inparticolare ,della ■
protezione mediaconcessa aisuddetti cereali.
■,■ -.;•.... ■v.,._ ..
3.L'importodellarestituzione speciale èquellovigenteilgiornodella
messasottocontrollo dicuiall'articolo 2dellemateriaprimealcoligene
destinate allatrasformazione .Taleimporto èconvertito inmoneta
nazionale applicandoiltassorappresentativo validolostesso -giorno.V
4.Larestituzione speciale èversatadall'organismo d'intervento dello
.Statomembronelcuiterritorio lematerieprimealcoligene sonostate
sottoposte alcontrollo dicuiall'articolo 2. i,

Articolo 5
L'operazione èconclusa quando lebevande alcoliche inquestione sona
state esportate fuori delterritorio geografico della Comunità ,collocate
inundeposito doganale ,inzona franca osotto ilregime ditransito
comunitario aifini della loro successiva esportazione fuori del terri­
torio geografico della Comunità .
Benché soddisfino alle condizioni dicui all'articolo 9,paragrafo 2del
trattato ,lebevande alcoliche che sono oggetto delle formalità dicui
alparagrafo 1
-sono soggette alla procedura deltransito comunitario esterno ,
-sono soggette alle disposizioni doganali applicabili aiprodotti dei
paesi terzi A
ι
■I
Aisènsi del regolamento (CEE )n.754/76siconsidera che lebevande
alcoliche dicui alparagrafo 1abbiano soddisfatto alle formalità doga­
nali diesportazione aifini della concessione delle restituzioni all' es­
portazione .Questi prodotti possono essere immessi inlibera pratica solo
nelcaso incuivenga rimborsato unimporto corrispondente alla restitu­
zione speciale pagata ,maggiorato degli interessi ,onel caso incui sia
pagato l'onere dovuto all' importazione deiprodotti daipaesi terzi .
Iprodotti dicui alparagrafo 1possono essere immessi inconsumo in
uno Stato membro soltanto nel caso incui venga rimborsato unimporto
corrispondente alla restituzione speciale pagata ,maggiorato degli interessi ,
ovenga pagata una somma forfettaria equivalente all$ somma dei dazi
all' importazione applicabili almedesimo prodotto proveniente dapaesi
terzi .

-7-
' Articolo 6
1.Per icereali comunitari messi ,sotto controllo fra il1°agosto 1973 eil
31dicembre 1980 eaiquali eraapplicabile unarestituzione all'esporta -
zionè ,viene versata unarestituzione speciale ,seunquantitativo equi­
valente dibevande alcoliche èstato esportato fra il1?agosto 1976 e
il31dicembre 1980 . •
2.-L'importo della restituzione speciale ècalcolato inbase aicorsi del
mercato mondiale eaiprezzi nella Comunità dei cereali almomento della
messa sotto controllo .
3.Ilpagamento della restituzione speciale viene effettuato inquòte
scaglionate .Per il1981 questi pagamenti nonpossono superare i30
milioni diUCE . , , \
4.Lemodalità diapplicazione del presente articolo ,inparticolare quelle
relative allo scaglionamento deipagamenti ,sono determinate secondo la
procedura prevista all'articolo 26del regolamento <CEE)n.2727 /75.
Articolo 7
L'articolo 4,paragrafo 4delRegolamento (CEE)n. /8Óèsostituito
dal seguente testo :
"Eccezion .fatta per icereali ,nonsono concesse restituzioni per iprodotti
utilizzati nella fabbricazione dell' alcole contenuto nelle bevande alco­
liche dicuialle seguenti sottovoci della tariffa doganale comune :
22.09 C.Bevande alcoliche :
II.Gin *
III a.Whisky (altro chewhisky "Bourbon ")
ex , IV.Vodka contitolo alcolometrico di45,4% voiomeno
.V.Altri ." .• 1
À - •/•

Articolo 8
All'allegato Bdel regolamento (CEE)n. /80 lasottovoce 22.09 C.V.
èsostituita dalle seguenti sottovoci
"22.09 C.Bevande alcoliche :
II.rfGin *- ' ' "
III .a.Whisky (altro chewhisky "Bourbon ")
exIV.Vodka contitolo alcolometrico di45,4 %voiomeno
V. .Altri ."
Articolo 9
Ilpresente regolamento entra invigore ilterzo giorno successivo aquello
della suapubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
«I
Esso èapplicabile adecorrere dal 1°gennaio 1981 .
/ '
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi edirettamente
applicabile inciascuno degli Stati membri .
Fatto aBruxel les, Per ilConsiglio
IlPrésidente

SCHEDA FINANZIARIA
DATA:17.11.1980
1..LINEADIBILANCIO :Voce6012:altrerestituzioni alla
produzione1981/90+60STANZIAMEN.TIi•j'•..Vr-ti>miOiom diUCE(1)
Proposte .diregolamento delConsiglio :(1)chemodificail
2.TITOLODELPROVVEDIMENTO : _ . •.2727/75relativoagl'organizzazione comunedeimercatinelsettoredeicereali
(2)chestabilisce pertalunebevandealcoliche abasedicerealidisposizioni rela-
tÌYg-alla-£QQcesslQDg -deng-cgs£ituziQDÌ -soe&iaii_ – -^^i=
3.BASEGIURIDICA :AR1-_HPItrattato Prot.n.19deltrattato diadesione del19721 3.BASEGIURIDICA : 43cjeLtrattato Prot.n.
Pagamento direstituzioni nélquadrodell'articolo 16del
regolamento EreUitVvo ENal'l'organizzazione comunedelmercatonelsettoredeicercali ,
perl'esportazione dibevandealcolicheottenute dacereali.
5.INCIDENZE FINANZIARIE
5.0.SPESE ACARICO
.-.DELBILANCIO DELLE CE
(RESTITUZIONI /INTERVENTI )
-xXE»XWXXXXMKXKtKX
-XXlXXXXKlXKSOX
XXXKffiXsXXXX&XX KKX.S
W»JWflXXIXXiXXX»«M<«lXDt
-*SC*XWX«SKWKH<X*xtx
5.0.1.PREVISIONI DELLESPESE .
*xfcxxxmmmx mmxxmomxPERIODO DI12MESI
31milioni UCE
,(2)
1982
31Cannue)
45(saldo12ZïESERCIZIO INCORSO(80
1983ESERCIZIO SUCCESSIVO ,8.1,
31milioniUCE(peril1981)
30miliomUCE
(periodo1973-1980 )
1984
5.2.METODO DICALCOLO Cfr.allegato
'' i ■ XX/XKI
xxxxxxxxxxx»amx>xmuma#wtx * saxNol
6.3.STANZIAMENTI DAINSCRIVERE NEIBILANCI SUCCESSIVI SI/M*
IOSSERVAZIONI :
1)Nelprogetto dibilancio 1981l'importodi90milionidiUCEè,iscrittoallavoce
6012perlerestituzioni allaproduzione ;unostanziamento di60milionidiUCE
èprevistoalcap.100perla;copertura dellespeseconnesseallapresente ,propos­
te.
2)Esclusoilperiodo 1973-1980 :cfr.allegato -

ALLEGATO
ILpresente calcolo èstabilito inbase .aunarestituzione per l'orzo ,
convertito inmalto ,checompensa ladifferenza fra ilprezzo comunitario
eilprezzo mondiale .Larestituzione èeventualmente rettificata in
funzione dell' incidenza degli importi compensativi adesione edegli importi
compensativi monetari .
A.STIMA DELLE RESTITUZIONI PER UNANNO
Scotch_e_I r_ish_wh i^sky_C(~estituzi° nispeciali ")
535.000 tdiamto comunitario impiegate ,dicui il59%destinato all' espor
tazione ,chepuòbeneficiare direstituzioni stimate a90ECU/t,pari a
circa 29milioni diUCE .L'Irish whisky rappresenta l11%circa dello
Scotch whisky .
Questo importo rappresenta uncosto medio annuo soggetto avariazioni a
breve termine infunzione dell' evoluzione del mercato mondiale .
I . '.
2)Altre_bevande_a Leoj_T_£he_a_base_di__c ereali_(gin,vodka ,ecc.)
L'8%circa delle esportazioni diwhisky ,pari a2milioni diUCE .
3)Tota le_ger_un_anno
31milioni diUCE .
B.RESTITUZIONI PER ILPERIODO 1°AGOSTO 1973-31 DICEMBRE 1980 (SOLTANTO WHISKY ]
Durante questo periodo leesportazioni neipaesi terzi rappresentano il58%
circa dello whisky prodotto .Applicando lastessa proporzione aicereali
comunitari impiegati pertale produzione ,lastima ammonta acirca 43milioni
diUKLpari a75milioni diUCE,dicui30milioni saranno pagate nel 1981
eilresto successivamente .
N.B.
Lecifre cheprecedono tengono conto delle perdite connesse auninvecchiamento
di3anni evalutate come segue :
-manipolazione (imbottigliamento ,ecc.) :4%
-invecchiamento di3anni (minimo obbligatorio ) :10%circa
-totale per 3anni :14%