N. C 356/28 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 85 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di risoluzione del Consiglio concernente l'adozione di un nuovo programma a 
medio termine « Parità delle possibilità per le donne » 
(85/C 356/06) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visti i trattati che istituiscono le Comunità europee, 
visto il progetto di risoluzione della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che, per la promozione delle parità delle 
possibilità per le donne, sono state avviate varie azioni 
a livello comunitario, tra le quali, in particolare, l'ado­
zione da parte del Consiglio delle direttive 75/117/ 
CEE, 76/207/CEE e 79/7/CEE relative alla parità di 
trattamento tra gli uomini e le donnei1), 
considerando que questi strumenti giuridici comunitari 
costituiscono il fondamento necessario per lo sviluppo 
di un'azione comunitaria; 
considerando che tale fondamento sarà consolidato 
mediante l'adozione a breve termine delle proposte 
(') Direttiva 75/117/CEE per il ravvicinamento delle legislazioni 
degli stati membri relative all'applicazione del principio della 
parità delle retribuzioni tra i lavoratori di sesso maschile e 
quelli di sesso femminile (GU n. L 45 del 19. 2. 1975, pag. 19). 
Direttiva 76/207/CEE relativa all'attuazione del principio del­
la parità di trattamento fra gli uomini e le donne per quanto 
riguarda l'accesso al lavoro, alla formazione ed alla promozio­
ne professionali e le condizioni di lavoro (GU n. L 39 del 14. 
1. 1976, pag. 40). 
Direttiva 79/7/CEE relativa alla graduale attuazione del prin­
cipio di parità di trattamento tra gli uomini e le donne in 
materia di sicurezza sociale (GU n. L 6 del 10. 1. 1979, 
pag. 24). legislative presentate dalla Commissione al Consi­
glio*2); 
considerando che il programma d'azione 1982-1985 e 
gli strumenti adottati in tale ambito (3) e in settori 
annessi costituiscono contributi positivi alla promozio­
ne della parità delle possibilità (4); 
(2) Proposta di direttiva del Consiglio relativa ai congedi parenta­
li ed ai congedi per motivi familiari (GU n. C 333 del 
9. 12. 1983, pag. 6). 
Proposta di direttiva del Consiglio relativa all'applicazione 
del principio della parità di trattamento fra gli uomini e le 
donne che esercitano un'attività autonoma, ivi comprese le 
attività nel settore agricolo, e relativa altresì alla tutela della 
maternità (GU n. C 113 del 27. 4. 1984, pag. 4). 
Proposta di direttiva del Consiglio relativa all'attuazione del 
principio della parità di trattamento tra gli uomini e le donne 
nel settore dei regimi professionali di sicurezza sociale (GU 
n. C 134 del 21. 5. 1983, pag. 7). 
(3) Segnatamente: 
— Risoluzione del Consiglio relativa alla promozione della 
parità delle possibilità per le donne (GU 
n. C 183 del 12. 7. 1982, pag. 3). 
— Risoluzione del Consiglio relativa alle azioni per combat­
tere la disoccupazione femminile (GU n. C 161 del 
21. 6. 1984, pag. 4). 
— Raccomandazione del Consiglio sulla promozione di azio­
ni positive a favore dèlie donne (GU n. L 331 del 
19. 12. 1984, pag. 34). 
(4) Segnatamente: 
— Risoluzione del Consiglio e dei ministri dell'istruzione 
riuniti in sede di Consiglio, che contempla un programma 
di azione per la promozione dell'uguaglianza di opportu­
nità per le ragazze ed i ragazzi in materia d'istruzione 
(GU n. C 166 del 5. 7. 1985, pag. 1). 
— Risoluzione del Consiglio concernente la promozione del­
l'occupazione giovanile (GU n. C 29 del 4. 2. 1984, pag. 1). 
— Risoluzione del Consiglio in merito a misure relativa 
alla formazione professionale per l'introduzione di nuove 
tecnologie di informazione (GU n. C 166 del 25. 6. 1983, 
pag. 1). 
— Risoluzione del Consiglio riguardante le politiche di for­
mazione professionale nella Comunità europea per gli 
anni '80 (GU n. C 193 del 20. 7. 1983, pag. 2). 
— Risoluzione del Consiglio e dei ministri dell'istruzione 
riuniti in sede di Consiglio concernente provvedimenti 
volti ad introdurre le nuove tecnologie dell'informazione 
nel settore dell'istruzione (GU n. C 256 del 24. 9. 1983, 
pag. 1). 
31. 12. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 356/29 
considerando tuttavia che talune disparità sussistono e 
rischiano di ampliarsi nell'attuale contesto economico; 
considerando che le iniziative già avviate devono essere 
intensificate e sviluppate per giungere ad un'eguaglianza 
reale che consenta alle donne di affrontare, su un piede 
di parità, i mutamenti sociali, tecnologici e professio­
nali; 
considerando che il Parlamento europeo ha più volte 
insistito sulla necessità di una politica globale e di 
grande portata a favore della promozione della parità 
delle possibilità, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE RISOLUZIONE: 
Il Consiglio : 
1. Ricorda i suoi strumenti giuridici e gli altri atti 
concernenti la promozione della parità delle possibi­
lità per le donne (*) (3) (4); 
2. Sottolinea la necessità di adottare a breve termine 
le proposte di direttive presentate dalla Commissio­
ne ed intese a completare la normativa comunitaria 
in materia di parità di trattamento. 
3. Ribadisce la necessità di sviluppare l'azione avviata 
a livello comunitario e nazionale mediante una poli-
(*) Direttiva 75/117/CEE per il ravvicinamento delle legislazioni 
degli stati membri relative all'applicazione del principio della 
parità delle retribuzioni tra i lavoratori di sesso maschile e 
quelli di sesso femminile (GU n. L 45 del 19. 2. 1975, pag. 19). 
Direttiva 76/207/CEE relativa all'attuazione del principio del­
la parità di trattamento fra gli uomini e le donne per quanto 
riguarda l'accesso al lavoro, alla formazione ed alla promozio­
ne professionali e le condizioni di lavoro (GU n. L 39 del 14. 
1. 1976, pag. 40). 
Direttiva 79/7/CEE relativa alla graduale attuazione del prin­
cipio di parità di trattamento tra gli uomini e le donne in 
materia di sicurezza sociale (GU n. L 6 del 10. 1. 1979, 
pag. 24). 
(3) Segnatamente: 
— Risoluzione del Consiglio relativa alla promozione della 
parità delle possibilità per le donne (GU n. C 183 del 
12. 7. 1982, pag. 3). 
— Risoluzione del Consiglio relativa alle azioni per combat­
tere la disoccupazione femminile (GU n. C 161 del 
21. 6. 1984, pag. 4). 
— Raccomandazione del Consiglio sulla promozione di azio­
ni positive a favore delle donne (GU n. L 331 del 
19. 12. 1984, pag. 34). 
(4) Segnatamente: 
— Risoluzione del Consiglio e dei ministri dell'istruzione 
riuniti in sede di Consiglio, che contempla un programma 
di azione per la promozione dell'uguaglianza di opportu­
nità per le ragazze ed i ragazzi in materia d'istruzione 
(GU n. C 166 del 5. 7. 1985, pag. 1). 
— Risoluzione del Consiglio concernente la promozione del­
l'occupazione giovanile (GU n. C 29 del 4. 2. 1984, pag. 1). 
— Risoluzione del Consiglio in merito a misure relativa 
alla formazione professionale per l'introduzione di nuove 
tecnologie di informazione (GU n. C 166 del 25. 6. 1983, 
pag. 1). 
— Risoluzione del Consiglio riguardante le politiche di for­
mazione professionale nella Comunità europea per gli 
anni '80 (GU n. C 193 del 20. 7. 1983, pag. 2). 
— Risoluzione del Consiglio e dei ministri dell'istruzione 
riuniti in sede di Consiglio concernente provvedimenti 
volti ad introdurre le nuove tecnologie dell'informazione 
nel settore dell'istruzione (GU n. C 256 del 24. 9. 1983, 
pag. 1). tica di ampio respiro, sistematica e coerente, intesa 
ad abolire le ineguaglianze di fatto che rischiano di 
aggravarsi in periodo di crisi economica, nonché a 
promuovere un'effettiva parità di opportunità. 
4. Apporta il proprio sostegno alla comunicazione del­
la Commissione concernente un nuovo programma 
a medio termine «Parità delle possibilità per le 
donne» (1986-1990). 
5. Invita gli stati membri ad attuare le azioni previste 
nella comunicazione della Commissione intitolata 
« Parità delle possibilità per le donne » — program­
ma comunitario a medio termine 1986-1990, ed in 
particolare : 
— ad assicurare una migliore applicazione delle 
disposizioni vigenti in materia di parità, in parti­
colare mediante un'opera sistematica d'informa­
zione, l'introduzione di meccanismi adeguati per 
garantire l'elaborazione e lo sviluppo delle di­
sposizioni relative alla parità nonché il riesame 
delle disposizioni relative all'onere della prova; 
— sviluppare un'azione globale e coordinata nei 
settori dell'istruzione e della formazione allo 
scopo di diversificare le scelte professionali verso 
settori e mestieri d'avvenire, ed in particolare 
verso quelli connessi alle nuove tecnologie; 
— adottare le misure adeguate intese a promuovere 
una migliore partecipazione delle donne nei set­
tori professionali connessi all'introduzione delle 
nuove tecnologie per sviluppare il carattere mi­
sto e rispondere ai mutamenti che ne derivano; 
— adottare una politica più sistematica di promo­
zione del carattere misto dell'occupazione a tutti 
i vari livelli, in particolare mediante azioni posi­
tive (5), in tutti i setori, la revisione delle norma­
tive di tutela non più giustificate e la ricerca di 
soluzioni specifiche per le categorie più sfavo­
rite; 
— riesaminare le disposizioni in materia di prote­
zione sociale e di sicurezza sociale, tenendo con­
to dell'evoluzione del posto delle donne nel mon­
do dell'occupazione, in particolare assicurando 
l'individualizzazione graduale dei diritti; 
— sviluppare le misure intese a promuovere la ri­
partizione delle responsabilità familiari e profes­
sionali mediante azioni di sensibilizzazione, ini­
ziative in materia di organizzazione e ristruttura­
zione dell'orario di lavoro, lo sviluppo positivo 
delle infrastrutture sociali, in particolare delle 
varie forme di custodia dei figli, nonché soluzio-
(5) Vedi Raccomandazione del Consiglio del 13. 12. 1984. 
N. C 356/30 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 85 
ni adeguate per quelle categorie di persone che 
ne hanno particolarmente bisogno; 
— varare od incentivare campagne d'informazione 
e di sensibilizzazione di maggiore portata ed 
organizzate in modo più sistematico, intese a 
valorizzare gli aspetti positivi della parità allo 
scopo di favorire un'evoluzione delle mentalità, 
in particolare mediante i mass-media e diversifi­
cando i destinatari per coinvolgere tutti i respon­
sabili della vita politica, sociale, professionale 
ed educativa. 
6. Si impegna ad assicurare la coerenza tra le azioni 
specifiche attuate a favore della parità di opportu-
La Commissione modifica la proposta come segue : 
Dopo il secondo considerando : nuovo considerando 
«considerando che se le legislazioni in campo di pro­
prietà industriale definiscono i diritti dei titolari di 
marchi di fabbrica e di commercio registrati, è auspica­
bile prevedere una procedura doganale appropriata per 
agevolare l'esercizio di tali diritti nel caso di immissione 
nella Comunità di merci contraffatte provenienti da 
paesi terzi; » 
Articolo 1, paragrafo 2: nuovo testo 
«2. Ai sensi del presente regolamento, per merce 
contraffatta si intende qualsiasi merce che rechi indebi­
tamente un marchio di fabbrica o di commercio identico 
— o che non può essere distinto sulla base dei suoi 
aspetti essenziali — a un marchio validamente registra­
to per tali merci conformemente alla normativa comuni­
taria o secondo la legislazione dello stato membro in 
cui la merce è stata dicharata per l'immissione in libera 
pratica. » 
Articolo 2, paragrafo 3 : nuovo testo 
«3. Le autorità doganali o, secondo il caso, la Com­
missione, deliberano sulla domanda e ne informano 
l'interessato. Il richiedente può essere tenuto a costituire 
una garanzia di importo sufficiente per indennizzare le 
autorità competenti a risarcire l'importatore di ogni 
danno risultante dalle misure prese da questa autorità, nità e la politica economica e sociale globale, a 
livello tanto comunitario quanto nazionale. 
7. Decide di procedere ad una concertazione più siste­
matica delle politiche e delle azioni degli stati mem­
bri in materia di parità ed incarica la Commissione 
di organizzare tale concertazione facendovi parteci­
pare tutti gli organi interessati (in particolare, le 
amministrazioni nazionali, gli organismi ed i comi­
tati per la parità, le parti sociali, ecc.). 
8. Chiede alla Commissione di procedere ad un bilan­
cio ed ad una valutazione dell'attuazione del presen­
te programma entro il 31 dicembre 1990 e a tal fine 
invita gli stati membri a trasmettergli le informazio­
ni necessarie entro il 1° gennaio 1990. 
qualora si accerti in seguito che le merci per le quali le 
autorità doganali sono intervenute in applicazione del 
presente regolamento non sono contraffatte. Il richie­
dente può anche essere tenuto al pagamento di un 
importo destinato a coprire le spese amministrative 
occasionate dalla domanda. » 
Articolo 4 : nuovo testo 
«1. L'ufficio doganale al quale la domanda è stata 
trasmessa in applicazione dell'articolo 3, allorché con­
stata che le merci dichiarate per l'immissione in libera 
pratica corrispondono alla descrizione delle merci con­
traffatte contenute nella domanda, sospende la conces­
sione dello svincolo e ne informa l'importatore. 
L'ufficio doganale, inoltre, informa immediatamente 
della misura il richiedente (il titolare del marchio o il 
suo rappresentante). 
I servizi doganali possono chiedere al richiedente di 
confermare se, a suo parere, trattasi o meno di merci 
contraffatte. A tale scopo, le autorità doganali possono 
prelevare dei campioni delle merci e metterli a disposi­
zione del titolare del marchio. 
2. Si delibera quindi per chiarire se trattasi di merci 
contraffatte secondo la regolamentazione comunitaria 
ove questa sia applicabile al caso in esame e, altrimenti, 
secondo la regolamentazione dello stato membro nel 
(!) GU n. C 20 del 22. 1. 1985, pag. 7. Modifica della proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che fissa misure atte a scoraggiare 
l'immissione in libera pratica di merci contraffatte (x) 
(COM(85) 809 def) 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio, in virtù dell'articolo 149, secondo comma, del 
trattato CEE il 20 dicembre 1985) 
(85/C 356/07)