COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(89)480 def. - SYN 225 
Bruxelles, 17 ottobre 1989 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
relativo al transito comunitario 
(presentata dalla Commissione) 
RELAZIONE 
1. Il regime di transito comunitario, istituito nel 1969 e il cui disposi­
tivo di base figura nel regolamento CEE n. 222/77 del Consiglio del 
13.12.1976 (1), costituisce il fondamento giuridico e tecnico della 
circolazione delle merci nella Comunità. Lo schema di tale regime e stato 
elaborato tenendo presente un duplice obiettivo : da una parte, garantire 
il controllo permanente ed efficace delle merci e delle relative imposi­
zioni in tutti gli Stati attraversati durante il trasporto e, dall'altra, 
semplificare e accelerare al massimo tale trasporto riducendone i costi, 
avvalendosi cioè di un documento doganale unico e della responsabilità di 
un solo operatore per tutto il percorso e dell'eventuale costituzione di 
un'unica garanzia valida in ogni Stato membro interessato, limitando 
l'intervento doganale alle località di partenza e di arrivo e, in linea 
di massima, sopprimendo qualsiasi controllo e formalità lungo il percorso 
delle merci. 
Tuttavia, attualmente, al passaggio di ogni frontiera interna occorre 
depositare un avviso di passaggio che consente, all'occorrenza, di risa­
lire allo Stato membro in cui è avvenuta un'irregolarità. 
2. Il regime di transito comunitario si applica alla circolazione di tutte 
le merci nella Comunità e comporta a tal fine due procedure : una proce­
dura esterna (detta procedura T1), applicabile alle merci terze non 
sdoganate (merci non comunitarie), e una procedura interna (detta proce­
dura T2), applicabile alle merci comunitarie. 
(1) GU n. L 38 del 9.2.1977,pag. 1 
- 2 -
Tale articolazione del regime di transito comunitario ha lo scopo di 
consentire la circolazione delle merci nella Comunità, ma anche d'indivi­
duare e giustificare la situazione doganale di tali merci. 
3. Ai sensi dell'articolo 8A del Trattato, quale risulta dall'Atto unico 
europeo, il mercato interno, che comporta uno spazio senza frontiere 
interne nel quale à garantita, in particolare, la libera circolazione 
delle merci, deve essere attuato entro il 31 dicembre 1992. 
A decorrere da tale data, le merci del mercato interno, definite 
dall'articolo 9, paragrafo 2, del Trattato (prodotti originari degli 
Stati membri e prodotti provenienti da paesi terzi in libera pratica 
negli Stati membri - detti prodotti comunitari) dovranno quindi poter 
circolare da un luogo all'altro della Comunità senza alcuna formalità, né 
controllo doganale. 
4. Per tener conto di queste nuove disposizioni, il regime di transito 
comunitario deve pertanto essere sostanzialmente modificato, per quanto 
riguarda e il campo d'applicazione e le modalità di funzionamento. 
5. La libera circolazione delle merci comunitarie all'interno della Comunità 
avrà l'effetto di limitare notevolmente il ricorso alla procedura di 
transito comunitario interno. Tale procedura dovrebbe essere applicata 
soltanto nei seguenti caai : 
- 3 -
quando trattasi di spedizioni i cui paesi di destinazione o di transito 
facciano parte dell'EFTA, tenuto conto degli impegni assunti dalla 
Comunità nei confronti di tali paesi nel quadro della Convenzione CEE-
EFTA che istituisce un regime di transito comune; 
quando trattasi di spedizioni soggette a tale procedura in applicazione 
di una disposizione comunitaria specifica; 
durante il periodo transitorio dell'adesione della Spagna e del 
Portogallo alla Comunità, agli scambi di merci tra la Comunità dei 
dieci e tali Stati membri e tra questi due Stati membri che non 
fruiscono ancora della completa soppressione dei dazi doganali e delle 
tasse di effetto equivalente o sono soggetti ad altre misure previste 
dall'atto di adesione. 
6. E' evidente che rimarrà integralmente applicabile la procedura di transi­
to comunitario eaterno, che riguarda essenzialmente la circolazione delle 
merci terze che non sono in libera pratica (merci non comunitarie). 
7. La libera circolazione delle merci comunitarie all'interno della Comuni­
tà, che ha come risultato la soppressione di qualsiasi controllo e forma­
lità, induce a formulare il principio secondo cui tutte le merci che 
circolano nel territorio doganale della Comunità sono considerate a 
priori merci comunitarie, a meno che non risulti o non si accerti che non 
possiedono tale qualità. 
- 4 -
8. E' tuttavia necessario prevedere norme specifiche per i trasporti marit­
timi o aerei da un porto o aeroporto della Comunità verso un altro porto 
o aeroporto. Tale necessità deriva dal fatto che i porti e gli aeroporti 
costituiscono una frontiera della Comunità sia esterna che interna e che 
occorre distinguere le merci a seconda della loro situazione doganale in 
caso di presenza a bordo di prodotti terzi caricati o in un altro porto o 
aeroporto della Comunità o in mare o durante lo scalo in un porto o aero­
porto di un paese terzo. 
9. Per quanto riguarda il funzionamento della procedura di transito comuni­
tario esterno o interno - nella misura in cui quest'ultima continuerà ad 
essere applicabile - la soppressione delle frontiere interne avrà per 
effetto di eliminare tutte le formalità connesse al passaggio di tali 
frontiere, in particolare l'obbligo di consegnarvi l'avviso di 
passaggio. Giova ricordare in proposito che la Commissione ha trasmesso 
al Consiglio una proposta di regolamento relativo alla soppressione di 
tale obbligo. __ 
10. Inoltre, dato che il regolamento CEE n. 222/77 relativo al transito comu­
nitario è atato modificato ben cinque volte dalla aua entrata in vigore, 
è opportuno cogliere l'occasione delle riforme connesse all'instaurazione 
del mercato interno, per codificare tale regolamento e sostituirlo con 
uno nuovo, emendato e aggiornato. 
11. La proposta di riforma sopra descritts si fonda sull'articolo 100A del 
Trattato e richiede quindi la cooperazione del Parlamento europeo ed il 
parere del Comitato economico e sociale. 
Proposta di 
Regolamento (CEE) del Consiglio 
relativo al transito comunitario 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE, 
vieto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in partico­
lare l'articolo 100A, 
vista la proposta della Commissione (1), 
in cooperazione con il Parlamento europeo (2), 
visto il parere del Comitato economico e sociale (3), 
considerando che il regolamento (CEE) n. 222/77 del Consiglio 
(4)y modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1674/87 
(5), ha instituito un regime di transito comunitario 
applicabile di norma a tutti i movimenti di merci all'interno della Comunità, 
il cui scopo è di agevolare il trasporto di tali merci, limitando le formali­
tà ed i controlli alle località di partenza e di destinazione e riducendo al 
minimo indispensabile gli interventi amministrativi, segnatamente al 
passaggio delle frontiere interne; 
considerando che il regime di transito comunitario comporta una procedura di 
transito esterno, applicabile essenzialmente alla circolazione delle merci terze che non 
sono in libera pratica nella Comunità, e una procedura di transito interno, 
applicabile alla circolazione delle merci originarie della Comunità o che vi 
si trovano in libera pratica; 
(1) 
(2) 
(3) 
(4) G U n. L 38 del 9.2.1977, pag. 1 
(5) G U n. L 157 del 17.6.1987, pag. 1 
- 2 -
considerando che l'articolo 8A del trattato che istituisce la Comunità econo­
mica europea prevede l'instaurazione progressiva nel corso di un periodo che 
scade il 31 dicembre 1992, del mercato interno che comporta uno spazio senza 
frontiere interne nel quale è assicurata, in part icolare,la libera circola­
zione delle merci; 
considerando che l'applicazione di tale disposizione ha l'effetto di soppri­
mere tutti i controlli e tutte le formalità nei confronti delle merci del 
mercato interno, che circolano all'interno della Comunità e, di conseguenza, in linea di 
massima vanifica la procedura di transito comunitario interno; che nel perio­
do transitorio dell'adesione della Spagna e del Portogallo alla Comunità 
occorre tuttavia mantenere queata procedura negli scambi di merci tra la 
Comunità nella sua composizione al 31 dicembre 1985 e questi due paesi e tra questi due paesi che non 
avvalgono ancora della completa soppressione dei dazi doganali e delle tasse 
di effetto equivalente o che restano soggetti ad altre misure previste 
dall'atto di adesione; 
considerando che questa situazione non oata a talune misure specifiche espli­
citamente previste o da prevedere, in particolare, per l'attuazione del 
regime di interconnessione dei depositi in materia di acciae; 
considerando che la circolazione delle merci terze che non sono in libera 
pratica nella Comunità rimane soggetta ai vincoli doganali inteai a garan­
tirne la regolare destinazione e l'eventuale riscossione dei dazi applicabi­
li e che pertanto la procedura di transito comunitario eeterno rimane inte­
gralmente applicabile nei confronti di tali merci; 
- 3 -
considerando che, date le caratteristiche della circolazione delle merci via 
mare o per aereo, da un porto o da un aeroporto situato nel territorio doga­
nale della Comunità verso un altro porto o aeroporto, occorre prevedere 
misure specifiche per garantire, per quanto riguarda i collegamenti regola­
ri, che la circolazione delle merci avvenga come se queste passassero da uno 
Stato membro ad un altro per via terrestre; 
considerando che occorre garantire l'applicazione uniforme delle disposizioni 
relative alla circolazione delle merci nella Comunità e prevedere a tal fine 
una procedura comunitaria mediante la quale stabilire le modalità d'applica­
zione nei termini appropriati; che in proposito è necessario organizzare, 
in seno ad un comitato consultivo, una atretta ed efficace collaborazione 
tra gli Stati membri e la Commissione in tale settore; 
considerando che il regolamento (CEE) n. 222/77 
è Stato modificato pili volte; che si rivela pertanto opportuno cogliere 
l'occasione delle riforme apportate al regime di transito comunitario per 
procedere ad una rifusione della normativa applicabile in materia, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO : 
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TITOLO PRIMO 
Generalità 
Articolo 1 
1. E' istituito un regime di transito comunitario applicabile, nelle situa­
zioni di cui ai paragrafi 2 e 3, alla circolazione delle merci da una 
località all'altra del territorio doganale della Comunità. Tale regime 
prevede una procedura di transito comunitario esterno e una procedura di 
transito comunitario interno. 
2. Circolano vincolate alla procedura di transito comunitario esterno : 
a) le merci che non soddisfano le condizioni stabilite dall'articolo 9, 
paragrafo 2 del trattato CEE.' 
b) le merci, contemplate dal trattato CECA, che non sono in libera pratica 
nella Comunità conformemente al trattato stesso; 
- 5 -
e) le merci che, pur soddisfacendo le condizioni stabilite dall'articolo 
9, paragrafo 2 del trattato CEE, 
formano oggetto di disposizioni comunitarie che ne prevedono 
l'esportazione verso paesi terzi e per le quali sono espletate le 
corrispondenti formalità doganali d'esportazione. 
La Commissione stabilisce, secondo la procedura di cui all'articolo 43, 
i casi di applicazione della presente disposizione. 
3. Circolano vincolate alla procedura di transito comunitario interno, le 
merci conformi elle condizioni previste dall'articolo 9, paragrafo 2 del 
trattato CEE, che: 
a) sono spedite da una località ad un'altra della Comunità, attraverso il 
territorio di uno o piti paesi EFTA, o a destinazione o in provenienza 
da uno o più paesi dell'EFTA; 
b) sono spedite nel quadro dei metodi di cooperazione amministrativa, 
destinsti a garantire, nel periodo transitorio, la libera circolazione 
delle merci negli scambi tra la Comunità nella sua composizione si 31 
dicembre 1985, da un lato, e la Spagna e il Portogallo, dall'altro, 
nonché negli scambi tra questi due nuovi Stati membri che non fruiscono 
ancora della completa soppressione dei dazi doganali e delle tasse di 
effetto equivalente o sono soggette ad altre misure previste dell'atto 
di adesione; 
e) sono spedite nei cesi in cui una disposizione comunitaria abbia espres­
samente previsto l'applicazione di tale procedura. 
- 6 -
Articolo 2 
Fatti salvi l'articolo 7, paragrafo 2, e l'articolo 38, tutte le merci che 
circolano nel territorio doganale della Comunità sono considerate merci 
comunitarie, tranne quando si accerti che non hanno carattere comunitario. 
Articolo 3 
Le merci che, a norma dell'articolo 1, paragrafo 2,lettera e), circolano 
vincolate alla procedura di transito comunitario esterno e non hsnno lasciato 
il territorio doganale della Comunità sono considerate merci comunitarie a 
condizione che si attesti l'annullamento della dichiarazione d'esportazione e 
delle formalità doganali corrispondenti alle misure comunitarie che avevano 
reso necessaria l'uscita delle merci da detto territorio, nonché, eventual­
mente, gli effetti di tali formalità. 
Articolo 4 
1. In deroga all'articolo 1, il regime di transito comunitario non si applica 
alle merci vincolate al regime dell'esonero condizionale o al regime 
dell'ammissione temporanea e che circolano nel quadro di uno di tali regimi. 
- 6 bis -
2. Le disposizioni dell'articolo 2 non si applicano alle merci che circolano 
nel quadro di un regime di esonero condizionale o di ammissione tempora­
nea, s meno che non ne sia debitamente accertato il carattere comunitario. 
Articolo 5 
Sempreché sia garantita l'applicazione delle misure comunitarie cui sono 
soggette le merci, gli Stati membri hanno la facoltà di porre in atto tra di 
loro, mediante accordi amministrativi bilaterali o multilaterali, procedure 
semplificate conformi a disposizioni quadro da definire, applicabili a taluni 
scambi effettuati fra determinate imprese. 
Tali accordi sono comunicati alla Commissione e agli altri Stati membri. 
Articolo 6 
1. In deroga all'articolo 1, il regime di transito comunitario non si applica 
ai trasporti di merci effettuati : 
a) a fronte di carnets TIR (convenzione TIR), sempreché : 
1° essi siano iniziati o debbano concludersi all'esterno della Comuni­
tà, oppure 
- 7 -
2° riguardino spedizioni di merci che debbono essere scaricate nel 
territorio della Comunità e sono trasportate assieme a merci da 
scaricare in un paese terzo; 
b) a fronte di carnets ATA (convenzione ATA), utilizzati come documenti di 
transito, sempreché i trasporti siano iniziati o debbano concludersi 
all'esterno della Comunità; 
e) a fronte del manifesto reneno (articolo 9 della convenzione riveduta 
per la navigazione sul Reno). 
d) e fronte del formulario 302 previsto nel quadro della Convenzione tra 
gli Stati che hanno aderito al trattato del Nord Atlantico sullo statu­
to delle loro forze armate, firmata a Londra il 19 giugno 1951. 
2. Le disposizioni dell'articolo 2 non si applicano alle merci che circolano 
vincolate ad uno dei regimi di cui al paragrafo 1, sempreché non ne sia 
debitamente accertato il carattere comunitario. 
Articolo 7 
1. In mancanza di un accordo tra la Comunità e un paese terzo inteso a 
rendere applicabile il regime di transito comunitario od a istituire un 
regime di transito comune applicabile all'attraversamento di tale paese 
alle merci che circolano tra due località situate nelle Comunità : 
a) il regime di tranaito comunitario si applica ai trasporti che attraver­
sano il territorio del paese terzo considerato soltanto a condizione 
che l'attraversamento di tale paese si effettui con un titolo di tra­
sporto ùnico emesso in uno Stato membro; l'effetto di tale regime resta 
sospeso nel territorio del paese terzo; 
- 8 -
b) in deroga all'articolo 6, paragrafo 1, lettere a) e b), i trasporti che 
attraversano il territorio del paese terzo considerato possono essere 
effettuati a fronte di carnets TIR o ATA, anche se aono iniziati e 
devono concludersi all'interno della Comunità. 
2. L'articolo 2 non si applica alle merci che circolano da una località ad 
un'altra della Comunità attraversando il territorio di un paese terzo. 
Articolo 8 
Ai fini del presente regolamento s'intende per : 
a) "obbligato principale" : 
la persona che, eventualmente tramite un rappresentante abilitato, esprime 
la volontà, presentando la dichiarazione prevista a tal fine, di vincolare 
le merci figuranti nella dichiarazione al regime di transito comunitario e 
risponde quindi nei confronti delle autorità competenti : 
- dell'esattezza delle indicazioni figuranti nella dichiarazione; 
- dell'autenticità dei documenti allegati; 
- dell'osservanza di tutti gli obblighi inerenti al vincolo delle merci a 
detto regime. 
b) "mezzo di trasporto" : in particolare, 
- qualaiasi veicolo stradale, rimorchio, semirimorchio, 
- qualsiasi carrozza o vagone ferroviario, 
- qualsiasi battello o nave, 
- qualsiasi aeromobile, 
- qualsiasi contenitore (container); 
- 9 -
e) "ufficio di partenza" : 
l'ufficio nel quale ha inizio l'operazione di transito comunita­
rio ; 
d) "ufficio di passaggio" : 
- l'ufficio doganale di uscita dal territorio doganale della Comunità 
quando la spedizione lascia tale territorio durante l'operazione di 
transito comunitario effettuata attraversando la frontiera tra uno Stato 
membro ed un paese terzo; 
- l'ufficio doganale di entrata nel territorio doganale della Comunità 
quando le merci hanno attraversato il territorio di un paese terzo 
durante l'operazione di transito comunitario; 
e) "ufficio di destinazione" : 
l'ufficio in cui le merci vincolate al regime di transito comu­
nitario devono essere ripresentate per porre termine all'operazione di 
trensito comunitario; 
f) "ufficio di garanzia" : 
l'ufficio ove è costituita una garanzia globale, ai sensi dell'articolo 
21, paragrafo 2, o una garanzia forfettaria, ai sensi dell'articolo 25. 
TITOLO II 
Procedura di transito comunitario esterno 
Articolo 9 
1. Ogni merce, per circolare vincolata alla procedura di transito comunitario 
esterno, deve formare oggetto, elle condizioni stsbilite dal presente 
regolemento, di una dichiarazionie T1. Per dichiarazione T1 s'intende una 
dichiarazione compilata su un formulario corrispondente al modello di 
formulario predisposto conformemente al regolamento (CEE) n. 679/85 del 
Consiglio (1). 
(1) G U n. L 79 del 21.3. 1985, pag. 7. 
- 10 -
2. IJ formulario di cui al paragrafo 1 può essere completato, ove occorra, da 
uno o pili formulari complementari corrispondenti al modello di formulario 
complementare bis predisposto conformemente al regolamento (CEE) n. 
679/85. 
3. I formulari di dichiarazione T1 e i formulari complementari T1 bis sono 
stampati e compilati in una delle lingue ufficiali della Comunità accetta­
ta dalle autorità competenti dello Stato membro di partenza. Se necessa­
rio, le autorità competenti di uno Stato membro interessato alle opera­
zioni di transito comunitario possono chiedere la traduzione nella o in 
una delle lingue ufficiali di tale Stato. 
4. La dichiarazione T1 è firmata dall'obbligato principale o dal suo rappre­
sentante abilitato ed è presentate all'ufficio di partenza in almeno tre 
esemplari. 
5. I documenti complementari allegati alla dichiarazione T1 ne costituiscono 
parte integrante. 
6. La dichiarazione T1 è accompagnata dal documento di trasporto. 
L'ufficio di partenza può dispensare dalla presentazione di tale documento 
quando vengono espletate le formalità. Tuttavia, il documento di trasporto 
deve essere presentato, nel corso del trasporto, ad ogni richiesta dei 
servizi doganali o di qualsiasi altra autorità abilitata. 
7. Quando il regime di transito comunitario è successivo, nello Stato membro 
di partenza, ad un altro regime doganale, la dichiarazione T1 fa riferi-
. mento a tale regime o ai corrispondenti documenti doganali. 
- 11 -
Articolo 10 
L'obbligato principale è tenuto a : 
a) ripresentare le merci tali e quali all'ufficio di destinazione nel termine 
stabilito e a rispettare le misure d'individuazione adottate dalle autori­
tà competenti; 
b) rispettare le disposizioni relative al regime di transito comunitario e 
quelle relative al transito in ciascuno degli Stati membri attraversati 
durante il trasporto. 
Articolo 11 
1. Uno stesso mezzo di trasporto può essere utilizzato sia per il carico di 
merci in più uffici di partenza, sia per il loro scarico in pili uffici di 
destinazione. 
2. Su una stessa dichiarazione T1 possono figurare soltanto le merci caricate 
o da caricare su un unico mezzo di trasporto e che devono essere 
trasportate da uno stesso ufficio di partenza aduno stesso ufficio di 
destinazione. 
A rtico lo 12 
1. L'ufficio di partenza accette e registra la dichiarazione T1, fissa il 
termine entro il quale le merci devono essere ripresentate all'ufficio di 
destinazione e edotta le misure d'individuazione ritenute necessarie. 
- 12 -
2. Dopo aver debitamente annotato il documento T1 , l'ufficio di partenza 
conserva l'esemplare che gli è destinato e consegna gli altri esemplari 
all'obbligato principale o al suo rappresentante. 
Articolo 13 
1. L'individuazione delle merci è garantita, di regola, mediante suggella-
mento. 
2. Il suggellamento si effettua : 
a) per volume, quando il mezzo di trasporto e stato abilitato in applica­
zione di altre disposizioni doganali o è stato riconosciuto idoneo 
dall'ufficio di partenza ; 
b) per collo, negli altri casi. 
3. Possono essere considerati idonei al suggellamento per volume i mezzi di 
trasporto che : 
a) possono essere suggellati in maniera semplice ed efficace; 
b) sono costruiti in modo da precludere la possibilità di estrarre o 
introdurre merci senza lasciare tracce visibili di effrazione o senza 
rottura dei suggelli; 
e) non presentano spazi idonei all'occultamento delle merci; e 
d) presentano spazi riservati al carico facilmente accessibili in sede di 
visita doganale. 
- 13 -
4. L'ufficio di partenza può rinunciare al suggellamento quando, tenuto conto 
di altre eventuali misure d'individuazione, la descrizione delle merci 
nella dichiarazione T1 o nei documenti complementari ne permette l'indivi­
duazione. 
Articolo 14 
1. Il trasporto dalle merci si effettua a fronte degli esemplari del documen­
to T1 coneegnati dall'ufficio di partenza all'obbligato principale o al 
suo rappresentante. 
2. Ogni Stato membro comunica alla Commissione l'elenco e gli orari degli 
uffici doganali competenti per le operazioni di transito comunitario. 
La Commissione comunica tali informazioni agli altri Stati membri. 
Articolo 15 
Gli esemplari dal documento T1 sono esibiti, in ogni Stato membro, ad ogni 
richiesta dai 8ervizio doganale o di altra autorità abilitata, che può 
controllare l'integrità dei suggelli. Non si procede alla visita delle merci, 
salvo in caso di sospetta irregolarità che possa dare adito ad abusi. 
Articolo 16 
Il trasportatore consegna un avviso di paasaggio ad ogni ufficio di 
paesaggio. 
- 14 -
Articolo 17 
Quando un carico o uno scarico è effettuato in un ufficio intermedio, gli 
esemplari del documento T1 consegnati dal (dagli) ufficio(i) di partenza sono 
presentati a detto ufficio. 
Articolo 18 
1. Le merci indicate in un documento T1 possono essere trasbordate su altro 
mezzo di trasporto sotto vigilanza dei servizi doganali o di altra autori­
tà abilitata dello Stato membro sul cui territorio avviene il trasbordo 
senza che sia necessario presentare una nuova dichiarazione. In tal caso, 
il servizio doganale o l'autorità abilitata, annota il documento T1 in 
conformità. 
2. Il servizio doganale o l'autorità abilitata può, alle condizioni da esso 
(essa) stabilite, autorizzare il trasbordo prescindendo dalla propria 
vigilanza. 
Articolo 19 
1. In caso di rottura dei suggelli durante il trasporto, per causa indipen­
dente dalla volontà del trasportatore, questi deve prontamente domandare 
la compilazione di un verbale di costatazione, nello Stato membro in cui 
si trova il mezzo di trasporto, al servizio doganale o a qualsiasi altra 
autorità abilitata. L'autorità che interviene appone, se possibile, nuovi 
suggelli. 
2. In caso d'incidente che renda necessario il trasbordo delle merci su un 
altro mezzo di trasporto si applica l'articolo 18. 
- 15 -
3. In caso di pericolo imminente che renda necessario l'immediato scarico, 
parziale o totale, delle merci, il trasportatore può agire di propria 
iniziativa. Egli ne fa menzione sul documento T1. In tal caso, si applica­
no le disposizioni del paragrafo 1. 
4. Quando, a seguito di incidenti o di altri avvenimenti intervenuti durante 
il trasporto, il trasportatore non è in grado di rispettare il termine di 
cui all'articolo 12, egli deve darne prontamente comunicazione 
all'autorità competente prevista dal paragrafo 1. Tale autorità annota il 
documento T1 in conformità. 
Articolo 20 
1. L'ufficio di destinazione annota gli esemplari del documento T1 in base ai 
rÌ8ultati del controllo effettuato, rispedi8ce immediatamente un esemplare 
all'ufficio di partenza e conaerva l'altro esemplare. 
2. L'operazione di transito comunitario può avere termine in un ufficio di 
destinazione diverao da quello previsto nel documento T1. In tal caso, 
quest'ultimo ufficio diventa ufficio di destinazione. 
3. Quando le merci vengono ripresentate all'ufficio di destinazione dopo la 
scadenza del termine stabilito dall'ufficio di partenza e la mancata 
osservanza dal termine è dovuta a circostanze debitamente giustificate, 
con 8oddisfazione dell'ufficio di destinazione, e non imputabili al tra­
sportatore o all'obbligato principale, si reputa che quest'ultimo abbia 
rispettato il termine stabilito. 
- 16 -
Articolo 21 
1. Al fine di garantire la riscossione dei dazi e delle altre imposizioni che 
uno Ststo membro ha il diritto di esigere per le merci che attraversano il 
suo territorio durante il transito comunitario, l'obbligsto principale è 
tenuto a costituire uns garanzia, salvo disposizioni contrarie del 
presente regolamento. 
2. La garanzia può essere costituite globalmente per varie operazioni di 
transito comunitario, o isolatamente per una sola operazione di transito 
comunitario. 
3. Fatto salvo l'articolo 26, paragrafo 2, la garanzia consiste in un impegno 
in solido : 
- di un ente creditizio autorizzato in conformità dell'orticolo 3 della 
direttiva 77/780/CEE del Consiglio (1), oppure 
- di una compagnia d'assicurazione autorizzata a costituire tale garanzia 
in conformità degli articoli 6 e 7 della direttiva 73/239/CEE del Consiglio 
(2), oppure 
- di un'altre persona fisica o giuridica stabilita nelle Comunità, 
debitamente autorizzata dallo Stato membro nel quale è costituita la 
garanzia. 
Articolo 22 
1. La costituzione della garanzia prevista dall'articolo 21, paragrafo 3, 
deve formare oggetto di un atto conforme, a seconds dei cesi, si modello I 
o li figurante in allegato. 
(1) GU n. L 322 del 17.12.1977, pag. 30, 
(2) GU n. L 228 del 16.8.1973, pag. 3. 
- 17 -
2. Quando le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative nazio­
nali o gli usi lo esigono, ogni Stato membro può far sottoscrivere l'atto 
costitutivo della garanzia in una forma diversa, purché gli effetti siano 
identici a quelli dell'atto previsto del modello. 
Articolo 23 
1. La garanzia globale à costituita presso un ufficio di garanzia 
2. L'ufficio di garanzia determina l'importo della garanzia, accetta 
l'impegno del garante e concede un'autorizzazione preventiva che permette 
all'obbligato principale di effettuare, nel limite della garanzia, 
qualsiasi operazione di transito comunitario, qualunque sia l'ufficio di 
partenza. 
3. A chiunque abbia ottenuto un'autorizzazione preventiva è rilasciato, alle 
condizioni fissate dalle autorità competenti degli Stati membri, un certi­
ficato relativo alla garanzia in uno o piti esemplari. Il modello del 
certificato relativo alla garanzia è determinato secondo la procedura di 
cui all'articolo 43. 
4. In ogni dichiarazione T1 è fatto riferimento al certificato relativo alla 
garanzia. 
Articolo 24 
L'ufficio di garanzia può revocare l'autorizzazione preventiva quando le 
condizioni stabilite all'atto del suo rilascio non sussistono piò. 
- 18 -
Articolo 25 
1. Ogni Stato membro può accettare che il garante di cui all'articolo 21 
garantisca, con un solo stto e per un importo forfettario di settemila ecu 
per dichiarazione, il pagamento dei dazi e delle altre imposizioni even­
tualmente esigibili in occasione di un'operazione di transito comunitario 
effettuata sotto la sua responsabilità, chiunque sia l'obbligato principa­
le. Quando il traeporto delle merci presenta notevoli rischi, tenuto conto 
fra l'altro dell'incidenza dei dazi e delle altre imposizioni cui esse 
sono soggette in uno o più Stati membri, l'importo forfetterio è fissato 
dall'ufficio di partenza ad un livello superiore. 
La costituzione della garanzia di cui al primo comma deve formare oggetto 
di un atto conforme al modello III figurante in allegato. 
2. Il controvalore in monete nazionali dell'ecu applicabile in regime di 
transito comunitario è stabilito una volta all'anno. 
3. Sono determinati secondo la procedura di cui all'articolo 43 : 
a) i trasporti di merci che possono dar luogo ad un aumento dell'importo 
forfettario, nonché le condizioni in cui si applica tale aumento; 
b) le condizioni in cui la garanzia di cui al paragrafo 1 si applica ad 
una determinata operazione di transito comunitario; 
e) le modalità di applicazione del controvalore dell' ecu nelle monete 
nazionali. 
- 19 -
Articolo 26 
1. La garanzia prestata isolatamente per una sola operazione di transito 
comunitario à costituita presso l'ufficio di partenza ed è valida in tutta 
la Comunità. L'ufficio di partenza fissa l'importo della garanzia. 
2. Essa può consistere in un deposito in contanti presso l'ufficio di par­
tenza. In tal caso, essa copre l'intera operazione di transito comunitario 
ed è rimborsata quando il documento T1 è appurato nell'ufficio di 
partenza. 
Articolo 27 
Fatte salva le disposizioni che prevedono altri casi di esonero, 
l'obbligato principale è dispensato dalle autorità competenti degli Stati 
membri dal pagamento dei dazi e delle altre imposizioni afferenti alle 
merci : 
a) che sono andate distrutte per causa di forza maggiore o caso fortuito 
debitamente accertati ; 
b) che risultano mancanti per cause dipendenti dalla loro natura. 
Articolo 28 
Il garante è liberato dai suoi impegni quando il documento T1 è appurato 
dall'ufficio di partenza. 
Il garante è del pari liberato dai suoi impegni alla acadenza di un periodo di 12 mesi 
a decorrere dalla data di registrazione della dichiarazione T1 se non sia 
stato avvisato dalle autorità competenti dello Stato membro di partenza del 
non appuramento del documento T1. 
- 20 -
Se, entro il termine stabilito dal secondo comma, il garante è stato avvisato 
dalle autorità competenti del non eppuramento del documento T1, gli dovrà 
es8sre notificato anche che è tenuto o potrà essere tenuto al pagamento delle 
somme di cui è garante per l'operazione di transito comunitario in 
questione. Tale notifica deve pervenire al garante nel termine di tre anni 
dalla data di registrazione della dichiarazione T1. In mancanza di tale noti­
fica nel termine stabilito il garante è del peri liberato dai propri 
obblighi. 
Articolo 29 
1. Quando è accertato che, nel corso o in occasione di un'operazione di tran­
sito comunitario, à stata commessa un'infrazione o un'irregolarità in un 
determinato Stato membro, l'azione per il recupero dei dazi e delle altre 
imposizioni eventualmente esigibili è avviata da questo Stato membro in 
conformità delle proprie disposizioni legielative, regolamentari e ammi­
nistrative, senza pregiudizio dell'esercizio di azioni penali. 
2. Quando è accertato che, nel corso o in occasione di un'operazione di tran­
sito comunitario, à stata commessa un'infrazione o un'irregolarità senzs 
che sia po88Ìbile stabilire il luogo nel quale è stata commessa, si 
ritiene che l'infrazione o l'irregolarità sia stata commessa nello Stato 
membro nel quale è stata accertata. 
3. Quando la spedizione non è stata ripresentete all'ufficio di destinszione 
e non è stato stabilito il luogo dell'infrazione o dell'irregolarità, si 
ritiene che quest'ultima sia stata commessa : 
- nello Stato membro da cui dipende l'ufficio di partenza, oppure 
- 21 -
- nella Stato membro dal qual dipende l'ufficio di passagio al quale è 
stato consegnato un avviso di paesaggio, 
i meno che il principale obbligato non dimoatri, con soddisfazione delle 
autorità compatenti, la regolarità dall'operazione di transito oppure non 
indichi il luogo nel quale l'infrazione o l'irregolarità è stata realmente 
commessa. 
4. Quando, in mancanza di tale prova, si ritiene che l'infrazione o l'irrego­
larità sia stata commessa nello Stato membro di partenza o in quello da 
cui dipende l'ufficio di passagio, i dazi e le altre eventuali imposizioni 
sono riscossi da tale Stato membro sulla base delle aliquote più alte 
applicabili nella Comunità alla marci oggetto della spedizione in causa. 
5. Quando vanga successivamente aocartato lo Stato membro nel quale l'infra­
zione o l'irregolarità à stata realmente coameasa, le impoaizioni (ad 
eccezione dai dazi all'importazione) cui le merci sono soggette in tale 
Stato membro gli aono rimborsate dallo Stato membro che aveva inizialmente 
proceduto alla loro riscossione e l'eventuale eccedenza è rimborsata alla 
parson* ch# h* pagato tali imposizioni. 
Articolo 30 
1. I documenti TI rilaaciati in modo regolare e la misure d'identificazione 
adottate dalle autorità competenti di uno Stato membro hanno, negli altri 
Stati membri, effetti giuridici identici a quelli ettribuiti ai predetti 
documenti rilasciati in modo regolare e alle misure d'identificazione 
adottate dalla autorità competenti di ciascuno di tali Stati membri. 
- 22 -
Le constatazioni effettuete dalle autorità competenti di uno 
Steto membro al momento dei controlli compiuti nel quadro 
del regime di trensito comunitario hanno, negli altri Stati 
membri, la medesima forza probante delle constatazioni 
effettuete dalle autorità competenti di ciascuno di tali 
Stati membri. 
Articolo 31 
Ove occorra, le istanze competenti degli Stati membri 
si comunicano re eiprocemente le conststazioni, i documenti, le 
relazioni, i verbali e le informazioni relative ai trasporti 
effettueti in regime di transito comunitario nonché alle irre­
golarità e alle infrazioni a tale regime. 
TITOLO _III 
Procedura di transito comunitario interno 
A1.LA.S.2.1.SL-.H. 
Qualsiasi merce, per circolare vincolata alla procedure di 
transito comunitario interno, deve formare oggetto delle 
dichierazione di cui agli articoli 4 e 6 del regolamento (CEE) n. 
678/85 del Consiglio (1) compilata su un formulario corrisponden­
te al modello di formulario predisposto in conformità del 
regolemento (CEE) n. 679/85. 
2. Il formulario di cui al paragrafo 1 può essere, se del caso, 
completeto da uno o più formulari complementari corrispon­
denti el modello di formulario complementare ois predisposto 
in conformità del regolamento (CEE) n. 679/85. 
(1) G U n. L 79 del 21.3.1985, peg. 1 
- 23 -
3. La dichiarazione di transito comunitario interno reca la 
sigla T2. 
4. Le disposizioni del Titolo II si applicano, mutatis mutan­
dis, alla procedura di transito comunitario interno. 
±±±±£2.12.-11 
1. Chiunque soddisfi le condizioni di cui al paragrafo 2 può 
ottenere dalle autorità competenti dello Steto membro in cui 
è stabilito, e entro i limiti di cui al paragrafo 3, l'eso­
nero dalla garanzia per le operazioni di transito comunita­
rio interno che effettua, indipendentemente dallo Stato 
membro di partenza e dagli Stati membri sul cui territorio 
si compiono tali operazioni. 
2. L'esonero dalla garanzia di cui al paragrafo 1 è concesso 
solamente a chi : 
a) risiede nello Stato membro in cui viene concesso l'esone­
ro dalla garanzia, 
b) utilizza il regime di transito comunitario non saltuaria­
mente, 
e) ha una situazione finanziaria che gli consente di 
soddisfare gli impegni, 
d) non ha commesso infrazioni gravi alla legislazione doga­
nale e fiscale, e 
e) si è impegnato a pagare, alla prima domanda scritta delle 
autorità competenti degli Stati membri, le somme richie­
si» per le operazioni di transito comunitario da esse 
effettuate. 
- 24 -
3. L'esonero dalla garanzia concesso a norma dei paragrafi 1 e 
2 non ai applica alle operazioni di transito comunitario 
interno per le merci : 
a) il cui valore globale eccede 50 000 ecu , o 
b) che presentano grossi rischi tenuto conto del livello dei 
dazi e delle altre imposizioni cui sono soggette in uno o 
più Stati membri. 
4. Le autorità che hanno concesso l'esonero dalla garanzia 
rilasciano all'interessato un certificato di esonero, in uno 
o piò esemplari. In caso di applicazione del l'esonero dal la garanzia, occorre far 
riferimento al predetto certificato nella corrispondente 
dichiarazione T2. 
5. Le autorità che hanno concesso l'esonero dalla garanzia 
provvedono alla sus revoca : 
a) in caso di grave irregolarità commessa dal beneficiario 
dell'esonero quale obbligato principale di un'operazione 
di traneito comunitario; 
b) quando non sia piò soddisfatta una delle condizioni di 
cui al paragrafo 2; 
e) quando l'interessato non ha assolto l'impegno sotto­
scritto in applicazione del paragrafo 2, Lettera e). 
Ogni Stato membro notifica agli altri Stati membri le revo­
che d:i esonero dalla garanzia. 
6. Sono stabiliti secondo la procedura prevista all'articolo 
43 : 
a) il modello dell'impegno che l'interessato deve sottoscri­
vere in conformità del paragrafo 2, lettera e)> 
- 25 -
b) le merci cui non si applica l'esonero dalla garanzia, in 
conformità del paragrafo 3, Lettera b); 
e) il modello e le condizióni d'impiego del certificeto di 
esonero dalla garanzia di cui al paragrafo 4. 
Disposizioni particolari applicabili a taluni modi 
di trasporto 
A_rjt Ì£Olo_3.4 
1. Le amministrazioni ferroviarie degli Stati membri sono e s o 
nerate dell'obbligo di prestare garanzia. 
2. L'articolo 16 non si applica ai trasporti di merci per 
ferrovia. Le scritture tenute dalle amministrazioni ferro­
viarie sostituiscono gli avvisi di passaggio. 
Articolò 35 
1. Non occorre costituire alcuna garanzia per i trasporti di 
mèrci etrI Reno e sulle vie renane. 
2. Ciascuno Stato membro può, per il trasporto di merci su 
oltre vie navigebili situate nel proprio territorio, conce­
dere l'esonero dalla garanzia. Esso comunica alla Commissio­
ne, che informa di ciò gli altri Stati membri, i provvedi­
ménti all'uopo adottati. 
- 26 -
Articolo 36 
1. Quando merci cui si applica, in conformità dell'articolo 1, 
il regime di transito eomunitario>sono trasportate via mare, 
il regime è obbligatorio solo per le merci imbarcate in un 
porto marittimo di uno Stato membro a destinazione di un 
porto marittimo di un altro Stato membro. 
2. Non occorre prestare alcuna garanzia per i trasporti di 
merci via mare. 
àLì.1 £.2.12.-11 
1. Quando merci cui si applies, in conformità de 1 1 • artieo1o 1, 
il regime di transito comunitario, sono trasportate per via 
aerea, il regime è obbligatorio solo per le merci imbarcate 
in un aeroporto di uno Stato membro a destinazione di un 
aeroporto di un altro Stato membro. 
2. Non occorre prestare alcuna garanzia per i trasporti di 
merci per via aerea. 
Articolo 38 
Le disposizioni dell'articolo 2 si applicano unicamente elle 
merci trasportate per neve o aeromobile che effettuino 
collegamenti regolari tra due o piò porti o aeroporti situa­
ti nel territorio doganale della Comunità senza effettuare 
alcuno scalo in porti o aeroporti situati al di fuori di 
tale territorio; a tal fine, gli Stati membri fissano, 
mediante accordi bilaterali o mu11i1 atere 1 i , l'elenco dei 
collegamenti regolari per il trasporto di merci tra i 
rispettivi porti e eeroporti. 
- 27 -
2. Le merci trasportate per nave o aeromobile che effettuino 
collegamenti diversi da quelli di cui al paragrafo 1, sono 
reputate non comuniterie, e meno che non ne sia debitamente 
comprovato il carattere comunitario. 
Ajr_t_i££j.£__ 22 
1. Quando merci, cui si applica, in conformità dell'articolo 1, 
il regime di transito comunitario sono trasportate a mezzo 
di condutture, il regime in causa è obbligatorio. 
2. Per i trasporti a mezzo di condutture non occorre prestare 
alcuna garanzia. 
3. Le disposizioni dell'articolo 2 si applicano alle merci trasportate a mezzo di 
condutture. 
- 28 -
TITOLO V 
Disposizioni particolari applicabili alle spedizioni 
p o s t s 1 i 
Ai £t^JÌ££_l£J_l£ 
' 1. In deroga all'articolo 1, il regime di transito comunitario 
non si applica alle spedizioni postali (compresi i pacchi 
postali). 
2. Le disposizioni dell'articolo 2 si applicano alle merci 
contenute nelle spedizioni inviste da un ufficio postale 
situato nella Comunità, sempre che sugli imballaggi o sui 
documenti di accompagnamento non figuri un'etichette gialla 
il cui modello è de determinarsi. Le autorità competenti 
dello Stato membro di spedizione sono tenute ad apporre o a 
fare apporre tale etichetta sugli imballaggi e sui documenti 
di accompagnamento quando le merci non soddisfano alle 
condizioni stabilite dall'articolo 9, paragrafo 2 del 
trattato CEE. 
Ii.I£JL£_VÌ 
Disposizioni riguardanti l'applicazione del presente 
regolamento 
Articolo 41 
Il Comitato per le circolazione delle merci, in appresso deno­
mi osto "comitato", istituito dall'articolo 15 del regolamento 
(CEE) n. 678/85, 6 competente per 1 'epp1ie azione degli articoli 
42 e 43. 
- 29 -
Articolo 42 
Il comitato può esaminare qualsiasi questione relativa 
all'applicazione del presente regolamento 8o11oposta g 1 i dal 
presidente, su sua iniziativa o a richiesta del rappresentante 
di uno Stato membro. 
Artico 1 o.r4 3 
Previa consultazione del comitato, la Commissione edotta le 
disposizioni necessarie per : 
a) l'applicazione, del presente regolamento; 
b) l'adattamento del regime di transito comunitsrio si fini 
dell'applicazione di talune misura comunitarie che compor­
tano il controllo dall'utilizzazione o della destinazione 
delle merci che ne formano oggetto; 
e) la semplificazione delle formalità inerenti alle procedure 
di transito comunitario o il loro adattamento alle esigenze 
di determinate merci; 
d) la gestione e 1 ' appuramento delle operazioni di transito 
comunitario mediante sistemi eomputerizzeti pubblici o 
privati. 
Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un 
progetto delle misure da adottare. Il comitato, entro un 
termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione 
in esame, formula il suo parere sul progetto, eventualmente procedendo a vo­
tazione. Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato membro ha il 
diritto di chiedere che la sua posizione figuri a verbale. 
la Commissione tiene in massima considerazione il parere formulato dal 
Comitato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto del suo parere. 
- 30 -
TITOLO VII 
Disposizioni finali 
AX-kÀcr°l£_4 4 
Ogni Stato membro comunica alla Commissione le disposizioni che 
• ha adottato per l'applicazione del presente regolamento, î 
La Commissione comunica tali informazioni agli altri Stati 
membri. 
Articolo 45 
1. E1 abrogato il regolamento (CEE) n. 222/77, 
2. In tutti gli atti comunitari diversi dal presente regola­
mento in cui è fatto riferimento al regolamento (CEE) n. 
222/77, a taluni suoi articoli o ai regolamenti adotteti per 
la sua applicazione eecondo la procedura definita all'arti­
colo 57, tale riferimento è da considerarsi relativo al 
presente regolemento o ai regolamenti d'epplie azione di cui 
esso sarà oggetto. 
- 31 -
TI TOLO Vili 
Entrata in vigore 
A r ticolo 4 6 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno succes­
sivo slla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Esso si applica a decorrere dal 1° gennaio 1993. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi 
e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addi 
Per il Consiglio 
ALLEGATO 
MODELLO 1 
REGIME DI TRANSITO COMUNITARIO 
GARANZIA GLOBALE 
(Garanzia costituita globalmente per varie operazioni di transito comunitario). 
I. Impegno del garante 
• 1. H(la) socroscritto(a) (') 
I •" : 
' residente a (*,) 
si costituisce garante in solido, presso l'ufficio di garanzìa di 
per un importo massimo di 
nei confronti del Regno del Belgio, del Regno di Danimarca, della Repubblica federale di Germania, della 
Repubblica ellenica, del Regno di Spagna, della Repubblica francese, dell'Irlanda, della Repubblica 
italiana, del Granducato del Lussemburgo, del Regno dei Paesi Bassi, della Repubblica portoghese, del 
Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, per tutte le somme di CUÌ (3) 
e o diverrebbe debitore nei confronti di detti Stati sia per il debito principale e addizionale che per gli 
accessori e spese, ad esclusione delle pene pecuniarie, a titolo di dazi, tasse, prelievi agricoli e altre imposi zioni , 
dovuti in conseguenza di infrazioni o irregolarità commesse nel corso o in occasione di operazioni di 
transito comunitario, effettuate dall'obbligato principale. 
Il(la) sortoscricto(a) si obbliga ad effettuare, alla prima richiesta scritta delle autorità competenti degli Stati 
di cui al paragrafo 1, il pagamento delle somme richieste, fino a concorrenza dell'imporro massimo citato e 
senza poterlo differire oltre il termine di trenta giorni dalla data della richiesta, a meno che il(la; 
sottoscrittela) o ogni altra persona interessata non provi, prima della scadenza di tale termine, con 
soddisfazione delle autorità competenti, che l'operazione di transito comunitario SÌ è Svolta Senza 
alcuna infrazione o irregolarità ai sensi del paragrafo 1. 
Le autorità competenti possono, a richiesta del(della) sottoscritro(a) e per ogni ragione ritenuta valida, 
prorogare oltre il termine di trenta giorni dalla data di richiesta di pagamento il termine entro il quale il(la) 
sottoscrittela) è tenutela) ad effettuare il pagamento delle somme richieste. Le spese risultanti dalla 
concessione di tale termine supplementare, ed in particolare gli interessi, devono essere calcolati in modo 
che il loro importo sia equivalente a quello che sarebbe richiesto a tal fine sul mercato monetario e 
finanziario nazionale. 
Tale importo può essere diminuito delle somme già pagate in virtù del presente impegno soltanto quando 
iKla^ sottoscrittela) è chiamato(j) in ci usa in seguito, ad un'operazione di tramite 
comunitario, la quale abbui avuto inizio 
anteriormente alla data di ricevimento della prececente richiesta di pagamento oppure nei trenta giorni 
successivi a detta data. 
(') Cognome e nome o ragione sociale. 
(2) Indirizzo completo. 
(3) Cognome e nome, o ragione sociale, e indirizzo completo dell'obbligato principale. 
MODELLO I 
3. Il presente impegno è valido a decorrere dal giorno in cui esso è stato accettato dall'ufficio di 
garanzia. 
La garanzia può essere revocata in qualsiasi momento dal(la) sottoscrirto(a), nonché dallo Srato nel cui 
territorio si trova l'ufficio di garanzia. 
La revoca prende effetto il sedicesimo giorno successivo alla sua notifica all'altra pane. 
Il(la) sortoscritto(a) resta responsabile del pagamento delie somme che diverranno esigibili in seguito alle 
operazioni di transito 
comunitario, le quali sono coperte dai presente impegno ea nanno avuto inizio anteriormente alla data in 
cui la revoca ha avuto effetto, anche se il pagamento di dette somme è richiesto successivamente. 
4. Ai fini del presente impegno (')t il(la) sottoscrirto(a) elegge il proprio domicilio in (J) 
nonché in ciascuno degli altri Stati di cui al paragrafo 1. presso: 
Stato Cognome e nome. n ragione social*, e indirizzo completo 
Il(la) sottoscritto(a) riconosce che qualsiasi comunicazione o notifica e, più generalmente, qualsiasi 
formalità o procedura relative al presente impegno, indirizzate o compiute per iscritto presso uno dei 
domicili eleni saranno accettate e debitamente comunicategli (comunicatele). 
Il(la) sortoselitto(a) riconosce la competenza del giudice dei luoghi in cui ha eletto domicilio. 
Il(la) sottoscritto(a) s'impegna a mantenere le elezioni di domicilio o, se indorto(a) a modificare uno o più 
domicili detti, ad informarne preventivamente l'ufficio di garanzia. 
Fatto a addi 
Firma f1) 
II. Accettazione dell'ufficio di garanzia 
Ufficio di garanzia di 
Impegno del garante accettato ii 
Timbro e firma 
( '. Ove la possibilità di eleggere domicilio non sia prevista dalla legislazione di uno di tali Stari, il garante designa, in ciascuno degli 
altri Srati indicati al paragrafo 1, un mandatario autorizzato a ricevere ogni comunicazione a tui(lei) detonata. I giudici dei 
luoghi di domicilio del garante e dei mandatari sono competenti per conoscere delle vertenze inerenti alia presente garanzia. Gli 
impegni previsti al paragrafo 4, secondo e quarto comma, devono essere sripulati mutatis mutandis. 
(" Indirizzo completo. 
; ' II firmatario deve far precedere la propria firma dalla seguente menzione manosenrra: -Buono a titolo di garanzia per l'importo 
di •, indicando ['importo in tenere. 
MODELLO II 
REGIME DI TRANSITO COMUNITARIO 
GARANZIA PRESTATA PER UNA SOLA OPERAZIONE 
(Garanzia prestata per una sola operazione di transito Comunitario) 
I. Impegno del garante 
1. Il( 1 a ) sortoscrirto( a ) ( ' ) 
residente a (a) 
si costituisce garante in solido, presso l'ufficio di partenza di 
nei confronodd Regno del Belgio, del Régno â/Oânimàrcâ "delfa'Ke'p'ub'blicà' Fe'derâlê ciî Germânfa* ciêflâ ' 
Repubblica ellenica, del Regno di Spagna, della Repubblica francese, dell'Irlanda, della Repubblica 
italiana, del Granducato del Lussemburgo, del Regno dei Paesi Bassi, della Repubblica portoghese, del 
Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, per tutte Le SOmme di CUÌ (3) ....... 
è o diverebbe debitore nei confronti di detti Stati, sia per il debito principale e addizionale che per gli 
accessori e spese, ad esclusione delle pene pecuniarie, a tìtolo di dazi, tasse, prelievi agricoli e altre imposi ZI COI, 
tributi, dovuti in conseguenza di infrazioni o irregolarità commesse nel corso o in occasione-di operazioni di 
comunitario, 
effettuate dall'obbligato principale 
dall'ufficio di partenza di 
all'ufficio di destinazione di 
e riguardante le merci qui di seguito designate. 
n(la) sottoscrirto(a) si obbliga ad effettuare, alla prima richiesta scritta delle autorità competenti degli Stari 
di cui al paragrafo 1, il pagamento delle somme richieste e senza poterlo differire oltre il termine di trenta 
giorni dalia data delb richiesta, a meno che il(la) sottoscritto(a) o ogni altra persona interessata non provi, 
prima della scadenza di tale terminé, con soddisfazione delle autorità competenti, che l'operazione di 
transito comunitario si è 
svolta senza alcuna infrazione o irregolarità ai sensi del paragrafo l. 
Le autorità competenti possono, a richiesta del(della) sottoscritto^ e per ogni ragione ritenuta valida, 
prorogare oltre il termine di trenta giorni dalla data di richiesta di pagamento il termine entro il quale il(la) 
sottoscrirto(a) è tenutela) ad effettuare il pagamento delle somme richieste. Le spese risultanti dalla 
concessione di tale termine supplementare, ed in particolare gli interessi, devono essere calcolati in modo 
che il loro importo sia equivalente a quello che sarebbe richiesto a tal fine sul mercato monetario e 
finanziario nazionale. 
Il presente impegno è valido a decorrere dal giorno in cui esso e stato accertato dall'ufficio di 
partenza. .'•'•' 
{') Cognome e nome o ragione sociale. 
(2) Indirizzo completo. 
(3) Cognome e nome, o ragione sociale, e matrizzo completo dell'obbligato principale. 
MODULO II 
4. Ai fini dd presente impegno, il(la) sottoscrittela) elegge il proprio domidlio (') in (2) , 
nonché in dascuno degli altri Stati di cui al paragrafo 1, presso: 
Scare Cognome e nome, o raaione sociale, e indirizzo complcro 
Il(la) sottoscrittola) riconosce che qualsiasi comunicazione o notifica e, più generalmente, qualsiasi 
formalità o procedura relative al presente impegno, indirizrare o compiute per iscritto presso uno dd 
domicili eletti, saranno accettate e debitamente comunicategii (comunicatele).. 
Il(la) sottoscrittela) riconosce la competenza dd giudice dd luoghi in cui ha eletto domidlio. 
Il(la) sotroscritro(aJ s'impegna a mantenere le elezioni di domicilio o, se indorro(a) a modificare uno o più 
domidii eleni* ad: informarne preventivamente- l'ufficiodi partenza. 
Farro a , addì 
Firma (>) 
II. Accettazione deaTufficio dipartenza. 
Uffido di partenza di 
Impegno dd garante accertato il 
a coperrur*dell'operazione oggetto del documento T1/T2(4) rilasciata 
il m 
Timbro e firma 
( ' ) Ove la possibilità di eleggere domidlio non sia prevista dalla legislazione di uno di rali Stati, il garante designa, in dascuno degli 
altri Stari indicati al paragrafo 1, un mandatario autorizzato a ricevere ogni comunicazione a lui(lei) destinata. I giudid dei 
luoghi di domidlio del garante e dei mandatari sono competenti a conoscere ddle vertenze inerenti alla presente garanzia. Gli 
impegni previsti al paragrafo 4, secondo e quarto comma, devono essere stipulati mutatis mutandis. 
(*) Indirizzo completo. 
{') Il firmatario deve far precedere la propria firma dalla seguente menzione manoscrim: •Buono a titolo di garanzia». 
(4) Cancellare la voce inutile. 
M0D8JL0 III 
MODELLO III 
REGIME DI TRANSITO COMUNITARIO 
GARANZIA FORFETTARIA 
(Sistema di garanzia forfettaria) 
I. Impegno del garante 
1. Il(la) sortoscrirto(a) ('} 
residente a (*) 
si costituisce garante in solido, presso l'ufficio di garanzia di 
nei confronti dd Regno del Belgio, del Regno di Danimarca, della Repubblica federale di Germania, della 
Repubblica ellenica, del Regno di Spagna, della Repubblica francese, dell'Irlanda, della Repubblica 
italiana, del Granducato del Lussemburgo, del Regno dei Paesi Bassi.della Repubblica portoghese, del Regno 
Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, per tutte le somme di cui un obbligato 
principale è o diverrebbe debitore nei confronti di detti Stati sia per il debito 
principale e addizionale, che per gli accessori e spese, ad esclusione delle pene 
pecunarie, a titolo di dazi, tasse, prelievi agricoli e altre imposizioni dovuti 
in conseguenza di infrazioni o irregolarità commesse nel corso o in occasione di 
operazioni di transito comunitario, per i quali ilCla) sottoseritto(a) ha consen­
tit?. .^1.JjIIPfrST^r6-.^-RTPeDa.-CfSPPi?53^^L">tà mediante il rilascio di certificati 
di garanzia ed a concorrezna di un importo massimo di 7 000 ECU oer certificato. 
2. I1(la) sottoscrirto(a) si obbliga ad effettuare, alla prima richiesta scritta delle autorità competenti degli Stati 
di cui al paragrafo 1, il pagamento delle somme richieste, fino a. concorrenza di 7 000 ECU per titolo di 
garanzia e senza poterlo differire olire il termine di trenta giorni dalla data della richiesta, a meno che il(la) 
sottoscritto(a) o ogni altra persona interessata non provi, prima della scadenza di tale termine, con 
soddisfazione delle autorità competenti, che l'operazione di transito comunitario SÌ è Svolta Senza 
alcuna infrazione o irregolarità ai sensi del paragrafo 1. 
Le autorità competenti possono, a richiesta del(della) sottoscritto(a) e per ogni ragione ritenuta valida, 
prorogare oltre il termine di trenta giorni dalla data di richiesta di pagamento il termine entro il quale il(la) 
sortoselicto(a) è tenutela) ad effettuare il pagamento delle somme richieste. Le spese risultanti dalla 
concessione di tale termine supplementare, ed in particolare gli interessi, devono essere calcolati in modo 
che il loro importo sia equivalente a quello che sarebbe richiesto a tal fine sul mercato monetario e 
finanziario nazionale. 
3. Il presente impegno è valido a decorrere dal giorno in cui esso è stato accettato dall'ufficio di 
garanzia. 
La garanzia può essere revocata in qualsiasi momento dal(dalla) sottoscritto(a), nonché dallo Stato nel cui 
territorio si trova l'uffido di garanzia. 
La revoca prende effetto il sedicesimo giorno successivo alla sua notifica all'altra parte. 
Il(la) sorcoscritto(a) resta responsabile del pagamento delle somme che diverranno esigibili in seguito alle 
operazioni di transito 
comunitario, le quali sono coperte dal presente impegno, ed hanno avuto inizio anteriormente alla data in 
cui la revoca ha avuto effetto anche se il pagamento di dette somme è richiesto successivamente. 
(') Cognome e nome o ragione sodale. 
(') Indirizzo completo. 
MODELLO III 
4. Ai fini del presente impegno, il(la) sottoscrittela) degge il proprio domidlio (') in (2) 
nonché in dascuno degli altri Stati di cui al paragrafo 1, presso: 
Stato Cognome e nome, o ragione sociale, e indirizzo completo 
Il(la) sortoscrirto(a) riconosce che qualsiasi comunicazione o notifica e, più generalmente, qualsiasi 
formalità o procedura relative al presente impegno, indirizzate o compiute per iscritto presso uno dei 
domicili eleni', saranno accettate e debitamente comunicategli (comunicatele). 
Il(la) sottoscrittela) riconosce la competenza del giudice dd luoghi in cui ha detto domidlio. 
Il(la) sottoscritto(a) s'impegna a mantenere le elezioni di domicilio o, se indotto(a) a modificare uno o più 
domicili detti, ad informarne preventivamente l'ufficio di garanzia. 
Fatto a , addì 
Firma (3) 
II. Accettazione dell'uffido di garanzia 
Uffido di garanzia di 
Impegno del garante accertato il 
Timbro e firma 
(') Ove la possibilità di eleggere domicilio non sia prevista dalla legislazione di uno di tali Stati, il garante designa, in dascuno degli 
altri Stati indicati al paragrafo 1, un mandatario autorizzato a ricevere ogni comunicazione a lui(lei) destinata. I giudid dei 
luoghi di domicilio del garante e dei mandatari sono competenti per conoscere delle vertenze inerenti alla presente garanzia. Gli 
impegni previsti al paragrafo 4, secondo e quarto comma, devono essere stipulati mutatis mutandis. 
(') Indirizzo completo. 
(') Il firmatario deve far precedere la propria firma dalla seguente menzione manoscritta: «Buono a titolo di garanzia». 
TASK FORCE PME 
PICHE D'IMPACT SUE LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI 
I. Quelle est la justification principale de la mesure ? 
Adaptation substantielle du régime du transit communautaire pour 
tenir compte des nouvelles dispositions résultant de la suppression 
des frontières intérieures, prévue à l'article 8A du Traité. 
II. Caractéristiques des entreprises concernées. En particulier : 
a) Y a-1t-ii un grand nombre de PME ? 
Oui, toutes les entreprises qui procèdent à des échanges intra­
communautaires . 
b) Note-t-on des concentrations dans des régions 
i) éligibles aux aides régionales des Etats membres ? Non 
ii) éligibles au Peder ? Non 
III. Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises? 
Aucune. 
IV. Quelles sont les obligations susceptibles d'être imposées 
indirectement aux entreprises via les autorités locales ? 
Aucune. 
V. Y a-t-il des mesures spéciales pour les PME ? Lesquelles ? 
Aucune. 
YI. Quel est l'effet prévisible 
a) sur la compétitivité des entreprises ? 
Gain de temps grâce à la réduction des formalités 
administratives. 
b) sur l'emploi ? 
Les conséquences sur l'emploi sont, globalement, celles de la 
suppression des frontières intérieures. 
VII. Les partenaires sociaux ont-ils été consultés ? Quels sont leurs 
avis ? 
Le Comité consultatif eu matière douanière a été informé de; 
l'adaptation du régime du transit communautaire en tant que mesure 
à prendre en vue de la réalisation du marché intérieur. 
ISSN 0254-1505 
COM(89) 480 def. 
k . 
DOCUMENTI 
IX 02 
N. di catalogo : CB-CO-89-498-IT-C 
ISBN 92-77-54333-7 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo