IT   IT 
 
 
 COMMISSIONE  
EUROPEA   
Bruxelles, 3.2.2022  
COM(2022) 55 final  
2022/0030 (COD)  
 
Proposta di  
REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO  
che modifica il regolamento (UE) 2021/954 su un quadro per il rilascio, la verifica e 
l'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in 
relazione alla COVID -19 (certificato COVID digitale dell'UE) per i cittadini di p aesi 
terzi regolarmente soggiornanti o residenti nel territorio degli Stati membri durante la 
pandemia di COVID -19  
IT 1  IT RELAZIONE  
1. CONTESTO  DELLA  PROPOSTA  
• Motivi e obiettivi della proposta  
Conformemente alla Convenzione di applicazione dell 'accordo di Schengen1, i cittadini di 
paesi terzi regolarmente residenti o regolarmente soggiornanti in uno Stato membro possono 
spostarsi liberamente nei territori degli altri Stati membri purché soddisfino talune condizioni. 
La politica sviluppata dall 'Unione per garantire che n on vi siano controlli sulle persone all 'atto 
dell'attraversamento delle frontiere va quindi a beneficio non solo dei cittadini dell 'Unione ma 
anche dei cittadini di paesi terzi che hanno il diritto di spostarsi nell 'UE. Tuttavia, alcune delle 
restrizioni a dottate dagli Stati membri per contenere la diffusione del coronavirus della 
sindrome respiratoria acuta grave 2 ( "SARS -CoV -2"), che provoca la malattia da coronavirus 
2019 ( "COVID -19"), hanno avuto ripercussioni sull 'esercizio di tale diritto. Tali misure  
spesso sono consistite in restrizioni all 'ingresso o in altri requisiti specifici applicabili ai 
viaggiatori transfrontalieri, come l 'obbligo di quarantena o di autoisolamento o di sottoporsi a 
un test per l 'infezione da SARS -CoV -2 prima e/o dopo l 'arrivo . 
Per agevolare la libera circolazione delle persone durante  la pandemia di COVID -19, il 
14 giugno 2021 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adottato il regolamento (UE) 
2021/9532, basato sull 'articolo  21 del trattato sul funzionamento dell 'Unione eu ropea (TFUE), 
che istituisce il quadro del certificato COVID digitale dell 'UE per il rilascio, la verifica e 
l'accettazione di certificati COVID -19 interoperabili relativi alla vaccinazione, ai test e alla 
guarigione. Il regolamento (UE) 2021/953 facilita la libera circolazione fornendo ai cittadini 
dell'Unione e ai loro familiari, che possono essere cittadini di paesi terzi, certificati 
interoperabili e reciprocamente accettati relativi alla vaccinazione, ai test e alla guarigione 
dalla COVID -19 che tali p ersone possono utilizzare quando viaggiano. Nel momento in cui 
gli Stati membri eliminano certe restrizioni alla libera circolazione per le persone in possesso 
di prove riguardanti la vaccinazione, i test o la guarigione, il certificato COVID digitale 
dell'UE aiuta i cittadini a beneficiare di tali esenzioni.  
Lo stesso giorno il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adottato il regolamento (UE) 
2021/9543, basato sull 'articolo  77 TFUE, per agevolare gli spostamenti all 'interno dello spazio 
Schengen durant e la pandemia di COVID -19, estendendo il quadro del certificato COVID 
digitale dell 'UE ai cittadini di paesi terzi che soggiornano regolarmente o risiedono nel 
territorio di uno Stato membro e che sono autorizzati a spostarsi in altri Stati membri ai sensi  
del diritto dell 'UE.  
Inoltre, il sistema del certificato COVID digitale dell 'UE si è dimostrato l 'unico sistema 
funzionante di certificato COVID -19 operativo a livello internazionale su larga scala. 
Di conseguenza, il certificato COVID digitale dell 'UE ha acquisito crescente importanza a 
livello mondiale e ha contribuito ad affrontare la pandemia a livello internazionale, 
agevolando viaggi internazionali sicuri e la ripresa internazionale. Entro il 31 gennaio 2022 i 
                                                 
1 GU L  239 del 22.9.2000, pag. 19 . 
2 Regolamento (UE) 2021/953 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14  giugno  2021, su un quadro 
per il rilascio, la verifica e l 'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di 
guarigione in relazione alla COVID -19 (certificato COVID digitale dell 'UE) per agevolare la libera 
circolazione delle persone durante la pandemia di COVID -19 (GU L  211 del 15.6.2021, pag.  1). 
3 Regolamento (UE) 2021/954 del Parlamento europeo e del Cons iglio, del 14 giugno 2021, su un quadro 
per il rilascio, la verifica e l 'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di 
guarigione in relazione alla COVID -19 (certificato COVID digitale dell 'UE) per i cittadini di paesi terzi 
regolarmente soggiornanti o residenti nel territorio degli Stati membri dur ante la pandemia di 
COVID -19 (GU L  211 del 15.6.2021, pag.  24). 
IT 2  IT tre paesi dello Spazio economico europ eo non appartenenti all 'UE4, la Svizzera5 e altri 
29 paesi terzi e territori6 saranno collegati al sistema del certificato COVID digitale dell 'UE, e 
si prevede che in futuro altri vi aderiranno. Il sistema del certificato COVID digitale dell 'UE è 
stato riconosciuto come una delle soluzioni digitali chiave per ripristinare la mobilità 
internazionale7 e l'Associazione internazionale del trasporto aereo ha esortato i paesi ad 
adottare con urgenza tale certificato come norma globale8. La Commissione continue rà ad 
adoperarsi per sostenere i paesi terzi interessati a sviluppare sistemi di certificato COVID -19 
interoperabili, ad esempio offrendo soluzioni di riferimento "open source " aggiuntive che 
consentano la conversione dei certificati dei paesi terzi in un formato interoperabile con il 
certificato COVID digitale dell 'UE, giacché è possibile anche collegare i paesi terzi i cui 
certificati sono resi interoperabili mediante conversione9. 
Dalla sua adozione, il certificato COVID digitale dell 'UE è stato introdot to con successo in 
tutta l 'Unione: entro la fine del 2021 sono stati rilasciati oltre  un miliardo di certificati. 
Il certificato COVID digitale dell 'UE è pertanto uno strumento ampiamente disponibile e 
considerato affidabile per agevolare non solo la liber a circolazione dei cittadini dell 'Unione e 
dei loro familiari, ma anche i viaggi all 'interno dell 'UE durante la pandemia di COVID -19 da 
parte delle categorie di cittadini di paesi terzi di cui sopra.  
Dall'adozione dei regolamenti (UE) 2021/953 e (UE) 2021/ 954 la situazione epidemiologica 
relativa alla pandemia di COVID -19 è evoluta considerevolmente. Da un lato, la 
vaccinazione, comprese le dosi di richiamo, è aumentata in tutto il mondo.  
Dall'altro, la diffusione, nella seconda metà del 2021, della varian te di SARS -CoV -2 che desta 
preoccupazione denominata Delta ha provocato un aumento significativo del numero di 
infezioni, ricoveri ospedalieri e decessi, costringendo gli Stati membri ad adottare rigorose 
misure di sanità pubblica per proteggere la capacit à del proprio sistema sanitario. All 'inizio 
del 2022 la variante di SARS -CoV -2 che desta preoccupazione denominata Omicron ha 
causato un forte aumento del numero di casi di COVID -19, sostituendo rapidamente la 
variante "Delta " e raggiungendo un 'intensità s enza precedenti di trasmissione comunitaria in 
tutta l 'Unione e oltre.  
Attualmente non si può prevedere l 'impatto di un possibile aumento delle infezioni nella 
seconda metà del 2022. Non si può nemmeno escludere la possibilità di un peggioramento 
della sit uazione pandemica a causa dell 'emergere di nuove varianti di SARS -CoV -2 che 
destano preoccupazione.  
Alla luce di quanto precede, non si può escludere che gli Stati membri continuino a richiedere 
ai cittadini di paesi terzi che soggiornano regolarmente o risiedono nel territorio di uno Stato 
membro e che sono autorizzati a spostarsi in altri Stati membri ai sensi del diritto dell 'UE, di 
presentare prove di vaccinazione, test o guarigione in rela zione alla COVID -19 oltre il 
30 giugno 2022, data di scadenza dei regolamenti (UE) 2021/953 e (UE) 2021/954. È quindi 
                                                 
4 Islanda, Liechtenstein e Norvegia.  
5 I cittadini dell 'Unione e i cittadini svizzeri godono di diritti reciproci di ingr esso e di soggiorno basati 
sull'accordo tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione svizzera, 
dall'altra sulla libera c ircolazione delle persone (GU L  114 del 30.4.2002, pag.  6). 
6 https://ec.europa.eu/info/live -work -travel -eu/coronavirus -response/safe -covid -19-vaccines -
europeans/eu -digital -covid -certificate_it#recognition -of-covid -certificates -from -third -non-eu-countries   
7 https://wttc.org/News -Article/WTTC -identifies -digital -solutions -for-governments -worldwide -to-
significantly -restore -international -mobility   
8 https://www.iata.org /en/pressroom/2021 -releases/2021 -08-26-01/  
9 Mediante un atto di esecuzione adottato a norma dell 'articolo  8, paragrafo  2, del regolamento (UE) 
2021/953.  
IT 3  IT importante garantire la possibilità di utilizzare il certificato COVID digitale dell 'UE oltre tale 
data.  
Nel contempo, dato che tutte le restrizioni alla libera circolazione delle persone all 'interno  
dell'Unione attuate per limitare la diffusione del SARS -CoV -2, compreso l 'obbligo di 
presentare il certificato COVID digitale dell 'UE, dovrebbero essere revocate non appena la 
situazione epidemiologica lo consenta, la Commissione, nella modifica del regol amento (UE) 
2021/954, propone di mantenere i riferimenti esistenti al regolamento (UE) 2021/953 e di 
introdurre un riferimento dinamico allo stesso regolamento per quanto riguarda la durata del 
regolamento (UE) 2021/954.  
 
• Coerenza con le disposizioni vig enti nel settore normativo interessato  
La presente proposta lascia impregiudicate le norme Schengen per quanto riguarda le 
condizioni d 'ingresso per i cittadini di paesi terzi. Il regolamento proposto non dovrebbe in 
alcun modo essere inteso come un incent ivo o una facilitazione del ripristino dei controlli di 
frontiera alle frontiere interne, che devono restare una misura di extrema ratio soggetta alle 
condizioni stabilite nel regolamento (UE) 2016/399 ( "codice frontiere Schengen "). 10 
Nella proposta di raccomandazione del Consiglio che modifica la raccomandazione (UE) 
2020/912 relativa alla restrizione temporanea dei viaggi non essenziali verso l 'UE e 
all'eventuale revoca di tale restrizione11, la Commissione ha proposto di stabilire un chiaro 
collegament o tra la raccomandazione (UE) 2020/912 del Consiglio e il certificato COVID 
digitale dell 'UE, in modo da assistere le autorità degli Stati membri nella verifica 
dell'autenticità, della validità e dell 'integrità dei certificati rilasciati dai paesi terzi.  
 
• Coerenza con le altre normative dell 'Unione  
La presente proposta fa parte del pacchetto di misure adottate dall 'UE in risposta alla 
pandemia di COVID -19. Si basa, in particolare, sui lavori svolti dal comitato per la sicurezza 
sanitaria, dalla rete di as sistenza sanitaria online e dal comitato per il certificato COVID 
digitale dell 'UE. 
La presente proposta integra la proposta COM(2022) 50 final, volta a prorogare la durata di 
applicazione del regolamento (UE) 2021/953 su un quadro per il rilascio, la veri fica e 
l'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in relazione 
alla COVID -19 (certificato COVID digitale dell 'UE) per agevolare la libera circolazione delle 
persone durante la pandemia di COVID -19. 
La presente pro posta rispetta inoltre pienamente le competenze degli Stati membri nella 
definizione della loro politica sanitaria (articolo 168 TFUE).  
La presente proposta è coerente con la politica dell 'Unione in materia di immigrazione dei 
cittadini dei paesi terzi.  
 
                                                 
10 Regolamento (UE) 2016/399 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2016, che istituisce 
un codice unionale relativo al regime di attraversamento delle frontiere da parte delle persone (c odice 
frontiere Schengen) (GU L  77 del 23.3.2016, pag. 1).  
11 COM(2021) 754 final.  
IT 4  IT 2. BASE  GIURIDICA,  SUSSIDIARIETÀ  E PROPORZIONALITÀ  
• Base  giuridica  
Ai sensi dell 'articolo 77, paragrafo 2, lettera c), TFUE, l 'Unione stabilisce  le condizioni alle 
quali i cittadini dei paesi terzi regolarmente soggiornanti o regolarmente residenti nell 'UE 
possono circolare liberamente nell 'Unione per un breve periodo . Si applica la procedura 
legislativa ordinaria.  
La proposta modificherebbe il regolamento (UE) 2021/954, anch 'esso basato sull 'articolo  77, 
paragrafo  2, lettera c), TFUE.  
 
• Sussidiarietà  (per la competenza  non esclusiva)   
Gli obiettivi  della  presente  proposta,  vale a dire prorogare  l'applicazione  del regolamento  
(UE)  2021/954,  non possono  essere  conseguiti  dagli  Stati membri  in maniera  indipendente.  
È quindi  necessaria  un'azione  a livello  dell'Unione.  
In mancanza di azione a livello dell 'Unione il regolamento (UE) 2021/954 cesserebbe di 
applicarsi e, di conseguenza, i cittadini di paesi terzi regolarmente soggiornanti o residenti nel 
territorio di uno Stato membro dell 'UE/del SEE che sono autor izzati a spostarsi in altri Stati 
membri ai sensi del diritto dell 'UE non potrebbero più richiedere e infine utilizzare certificati 
interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in relazione alla COVID -19.  
• Proporzionalità  
L'azione dell 'UE può presentare un notevole valore aggiunto nell 'affrontare le sfide sopra 
individuate ed è l 'unico modo per conseguire e mantenere un quadro unico, razionale e 
accettato di certificato COVID -19.  
L'adozione di misure unilaterali o non coordinate riguardanti i certificati sanitari COVID -19 
può dar luogo a misure che limitano le possibilità di spostamento dei cittadini di paesi terzi 
aventi il diritto di viaggiare all 'interno dell 'Unione.  
La modifica proposta dovrebbe applicarsi in linea con il regolamento (UE) 2021/953, come 
modificato dalla proposta COM(2022) 50 final, e di conseguenza consente di prorogare l 'uso 
del certificato COVID digitale dell 'UE per un periodo di tempo limitato per quanto riguarda i 
cittadini di paesi terzi regolarmente soggiornanti o res identi nell 'Unione e che sono autorizzati 
a spostarsi al suo interno.  
• Scelta  dell'atto giuridico  
Un regolamento garantisce l 'attuazione diretta, immediata e comune del diritto dell 'UE in tutti 
gli Stati membri.  
3. RISULTATI  DELLE  VALUTAZIONI  EX POST,  DELLE  CONSULTAZIONI  
DEI  PORTATORI  DI INTERESSI  E DELLE  VALUTAZIONI  D'IMPATTO  
• Consultazioni  dei portatori  di interessi  
La proposta tiene conto delle discussioni tenutesi regolarmente con le autorità degli Stati 
membri in diverse sedi.  
• Assunzione  e uso di perizie  
La proposta si basa sulle informazioni e valutazioni epidemiologiche fornite dal Centro 
europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (ECDC), sulla valutazione della 
IT 5  IT sicurezza, dell 'efficacia e della qualità dei vaccini anti COVID -19 eff ettuata dall 'Agenzia 
europea per i medicinali (EMA), sugli scambi tecnici che si svolgono in seno al comitato per 
la sicurezza sanitaria, al suo gruppo di lavoro tecnico sui test diagnostici COVID -19 e alla 
rete di assistenza sanitaria online, nonché sulle  pertinenti prove scientifiche disponibili.  
• Valutazione  d'impatto  
Data l 'urgenza, la Commissione non ha effettuato una valutazione d 'impatto.  
• Diritti  fondamentali  
La presente proposta comporta il trattamento di dati personali, compresi dati sanitari. I ncide 
inoltre potenzialmente sui diritti fondamentali delle persone, in particolare sul diritto al 
rispetto della vita privata sancito all 'articolo 7 della Carta e sul diritto alla protezione dei dati 
di carattere personale sancito all 'articolo 8. Il tratt amento di dati personali delle persone 
fisiche, compresi la raccolta e l 'uso di dati personali e l 'accesso ai medesimi, incide sul diritto 
al rispetto della vita privata e sul diritto alla protezione dei dati di carattere personale, sanciti 
dalla Carta. Il  pregiudizio arrecato a questi diritti fondamentali dev 'essere giustificato.  
Per quanto riguarda il diritto alla protezione dei dati di carattere personale, compresa la 
sicurezza dei dati, continua ad applicarsi il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento 
europeo e del Consiglio12. Non è prevista alcuna deroga al regime di protezione dei dati 
dell'Unione, e gli Stati membri dovranno applicare norme chiare, condizioni chiare e solide 
garanzie in linea con le norme in materia di protezione dei dati personali.  
4. INCIDENZA  SUL  BILANCIO  
Il finanziamento delle azioni a sostegno della presente iniziativa sarà coperto dalla scheda 
finanziaria legislativa presentata unitamente alla proposta COM(2022) 50 final.  
5. ALTRI  ELEMENTI  
• Piani  attuativi  e modalità  di monitoraggio,  valutazione  e informazione  
Non pertinente.  
• Illustrazione  dettagliata  delle  singole  disposizioni  della  proposta  
L'articolo  1 della proposta modifica la durata del regolamento (UE) 2021/954.  
L'articolo 2  prevede un 'entrata in vigore rapida d el regolamento.  
                                                 
12 Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla 
protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera 
circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei 
dati) (GU L  119 del 4. 5.2016, pag.  1). 
IT 6  IT 2022/0030 (COD)  
Proposta di  
REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO  
che modifica il regolamento (UE) 2021/954 su un quadro per il rilascio, la verifica e 
l'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in 
relazione alla COVID -19 (certificato COVID digitale dell'UE) per i cittadini di paesi 
terzi regolarmente soggiornanti o residenti nel territorio degli Stati membri durante la 
pandemi a di COVID -19 
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL 'UNIONE EUROPEA,  
visto il trattato sul funzionamento dell 'Unione europea, in particolare l 'articolo  77, 
paragrafo  2, lettera  c), 
vista la proposta della Commissione europea,  
deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria,  
considerando quanto segue:  
(1) In virtù dell 'acquis  di Schengen, i cittadini di paesi terzi residenti legalmente 
nell'Unione e i cittadini di paesi terzi che sono entrati legalmente nel territorio di uno 
Stato membro posson o circolare liberamente nei territori di tutti gli altri Stati membri 
per 90 giorni su un periodo di 180 giorni13. 
(2) Il 14 giugno 2021 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adottato il regolamento 
(UE) 2021/953 che istituisce il certificato COVID digitale dell 'UE14. Tale regolamento 
stabilisce un quadro comune per il rilascio, la verifica e l 'accettazione di certificati 
interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in relazione alla COVID -19 per 
agevolare la libera circolazione dei cittadi ni dell 'UE e dei loro familiari durante la 
pandemia di COVID -19. Il regolamento (UE) 2021/953 è accompagnato dal 
regolamento (UE) 2021/954 del Parlamento europeo e del Consiglio15, che estende il 
quadro del certificato COVID digitale dell 'UE ai cittadini di  paesi terzi che 
soggiornano regolarmente o risiedono nel territorio di uno Stato membro e che sono 
autorizzati a spostarsi in altri Stati membri ai sensi del diritto dell 'Unione.  
(3) I regolamenti (UE)  2021/953 e (UE)  2021/954 giungono a scadenza il 30 gi ugno 2022. 
Tuttavia la pandemia è ancora in corso e la recente insorgenza della variante che desta 
                                                 
13 Regolamento (UE) 2016/399 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9  marzo 2016, che istituisce 
un codice unionale relativo al regime di attraversamento delle frontiere da parte delle persone (codice 
frontiere Schengen) (GU L  77 del 2 3.3.2016, pag.  1). 
14 Regolamento (UE) 2021/953 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14  giugno  2021, su un quadro 
per il rilascio, la verifica e l 'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di 
guarigione in relazione alla C OVID -19 (certificato COVID digitale dell 'UE) per agevolare la libera 
circolazione delle persone durante la pandemia di COVID -19 (GU L  211 del 15.6.2021, pag.  1). 
15 Regolamento (UE) 2021/954 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 giugno 2021, su un quadro 
per il rilascio, la verifica e l 'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di 
guarigione in relazione alla COVID -19 (certificato COVID digitale dell 'UE) per i cittadini di paesi terzi 
regolarmente soggiornanti o residenti  nel territorio degli Stati memb ri durante la pandemia di 
COVID -19 (GU L  211 del 15.6.2021, pag.  24). 
IT 7  IT preoccupazione denominata Omicron continua ad avere un impatto negativo sugli 
spostamenti all 'interno dell 'Unione. Di conseguenza il certificato COVID digita le 
dell'UE rimane pertinente ed è necessario consentirne l 'uso continuativo.  
(4) L'applicazione del regolamento (UE) 2021/953 deve essere prorogata di 12 mesi. 
Poiché l 'obiettivo del regolamento (UE) 2021/954 è estendere l 'applicazione del 
regolamento (UE)  2021/953 a determinate categorie di cittadini di paesi terzi 
regolarmente soggiornanti o residenti nell 'Unione, la durata della sua applicazione 
dovrebbe essere direttamente collegata a quella d el regolamento (UE) 2021/953. 
È pertanto opportuno modificare  di conseguenza  il regolamento (UE) 2021/954.  
(5) Il presente regolamento non dovrebbe essere inteso come un 'agevolazione o un 
incentivo all 'adozione di restrizioni di viaggio in risposta alla pandemia. 
Inoltre  qualsiasi esigenza di verifica dei certificat i istituiti dal regolamento (UE) 
2021/953 non dovrebbe essere considerata tale da giustificare il ripristino temporaneo 
dei controlli alle frontiere interne. I controlli alle frontiere interne dovrebbero restare 
una misura di extrema ratio, soggetta alle s pecifiche norme stabilite nel regolamento 
(UE) 2016/399 del Parlamento europeo e del Consiglio (codice frontiere Schengen).  
(6) A norma degli a rticoli 1 e 2 del protocollo n.  22 sulla posizione della Danimarca, 
allegato al trattato sull 'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell 'Unione 
europea, la Danimarca non partecipa all 'adozione del presente regolamento, non è da 
esso vincolata né è soggetta alla sua applicazione. Dato che il presente regolamento si 
basa sull 'acquis  di Schengen, la Danimarca  decide, ai sensi dell 'articolo 4 di tale 
protocollo, entro sei mesi dalla decisione del Consiglio sul presente regolamento, se 
intende recepirlo nel proprio diritto interno.  
(7) Il presente regolamento costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell 'acquis di 
Schengen a cui l 'Irlanda non partecipa, a norma della decisione 2002/192/CE del 
Consiglio16; l'Irlanda non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da esso vincolata 
né è soggetta alla sua applicazione. Al fine di consentire agli Stati membri di a ccettare, 
alle condizioni previste dal regolamento (UE) 2021/953, i certificati COVID -19 
rilasciati dall 'Irlanda ai cittadini di paesi terzi regolarmente soggiornanti o residenti nel 
suo territorio per agevolare gli spostamenti all 'interno dei territori de gli Stati membri, 
l'Irlanda dovrebbe rilasciare a tali cittadini di paesi terzi certificati COVID -19 che 
soddisfino i requisiti del quadro di fiducia del certificato COVID digitale dell 'UE. 
L'Irlanda e gli altri Stati membri dovrebbero accettare i certific ati COVID -19 rilasciati 
ai cittadini di paesi terzi contemplati dal presente regolamento su base reciproca.  
(8) Per quanto riguarda la Bulgaria, la Croazia, Cipro e la Romania, il presente 
regolamento costituisce uno sviluppo dell 'acquis  di Schengen, rispe ttivamente, ai sensi 
dell'articolo  3, paragrafo 1, dell 'atto di adesione del 2003, dell 'articolo  4, paragrafo 1, 
dell'atto di adesione del 2005 e dell 'articolo  4, paragrafo 1, dell 'atto di adesione del 
2011.  
(9) Per quanto riguarda l 'Islanda e la Norvegia,  il presente regolamento costituisce, ai 
sensi dell 'accordo concluso dal Consiglio dell 'Unione europea con la Repubblica 
d'Islanda e il Regno di Norvegia sulla loro associazione all 'attuazione, all 'applicazione 
e allo sviluppo dell 'acquis  di Schengen, uno sviluppo delle disposizioni dell 'acquis  di 
                                                 
16 Decisione 2002/192/CE del Consiglio, del 28 febbraio 2002, riguardante la richiesta dell 'Irlanda di 
partecipare ad alcune disposizion i dell'acquis di Sc hengen (GU L  64 del 7.3.2002, pag. 20).  
IT 8  IT Schengen che rientrano nel settore di cui all 'articolo 1, lettera C, della decisione 
1999/437/CE del Consiglio17.  
(10) Per quanto riguarda la Svizzera, il presente regolamento costituisce, ai sensi 
dell'accordo tra l'Unione europea, la Comunità europea e la Confederazione svizzera 
riguardante l 'associazione di quest 'ultima all 'attuazione, all 'applicazione e allo sviluppo 
dell'acquis  di Schengen, uno sviluppo delle disposizioni dell 'acquis  di Schengen che 
rientran o nel settore di cui all 'articolo 1, lettera C, della decisione 1999/437/CE del 
Consiglio, in combinato disposto con l 'articolo 3 della decisione 2008/146/CE del 
Consiglio18. 
(11) Per quanto riguarda il Liechtenstein, il presente regolamento costituisce, ai  sensi del 
protocollo tra l 'Unione europea, la Comunità europea, la Confederazione svizzera e il 
Principato del Liechtenstein sull 'adesione del Principato del Liechtenstein all 'accordo 
tra l'Unione europea, la Comunità europea e la Confederazione svizzera riguardante 
l'associazione della Confederazione svizzera all 'attuazione, all 'applicazione e allo 
sviluppo dell 'acquis  di Schengen, uno sviluppo delle disposizioni dell 'acquis  di 
Schengen che rientrano nel settore di cui all 'articolo 1, lettera C, della dec isione 
1999/437/CE, in combinato disposto con l 'articolo 3 della decisione 2011/350/UE19. 
(12) Tenuto conto dell 'urgenza determinata dalla pandemia di COVID -19, il presente 
regolamento dovrebbe entrare in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione 
nella Gazzetta ufficiale dell 'Unione europea . 
(13) Il Garante europeo della protezione dei dati e il comitato e uropeo per la protezione dei 
dati sono stati consultati in conformità all 'articolo 42 del regolamento (UE) 2018/1725 
del Parlamento europeo e del Consiglio20 e hanno emesso un parere il […],  
HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:  
Articolo 1  
L'articolo 3 de l regolamento (UE)  2021/954 è sostituito dal seguente:  
"Articolo 3  
                                                 
17 Decisione 1999/437/CE del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativa a talune modalità di applicazione 
dell'accordo concluso dal Consiglio dell 'Unione europea con la Repubblica d 'Islanda e il Regno di 
Norvegia sull 'associazione di questi due Stati all 'attuazione, all 'applicazione e allo svilupp o dell'acquis 
di Schengen (GU L  176 del 10.7.1999, pag. 31).  
18 Decisione del Consiglio 2008/146/CE, del 28 gennaio 2008, relativa alla conclusione, a nome della 
Comunità europea,  dell'accordo tra l 'Unione europea, la Comunità europea e la Confederazione 
svizzera, riguardante l 'associazione della Confederazione svizzera all 'attuazione, all 'applicazione e allo 
svilupp o dell'acquis di Schengen (GU L  53 del 27.2.2008, pag. 1).  
19 Decis ione 2011/350/UE del Consiglio, del 7 marzo 2011, sulla conclusione, a nome dell 'Unione 
europea, del protocollo tra l 'Unione europea, la Comunità europea, la Confederazione svizzera e il 
Principato del Liechtenstein sull 'adesione del Principato del Liechtenstein all 'accordo tra l 'Unione 
europea, la Comunità europea e la Confederazione svizzera riguardante l 'associazione della 
Confederazione svizzera all 'attuazione, all 'applicazione e allo sviluppo dell 'acquis  di Schengen, con 
particolare riguardo all a soppressione dei controlli alle frontiere interne e alla circolazione de lle persone 
(GU L  160 del 18.6.2011, pag. 19).  
20 Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23  ottobre 2018, sulla tutela 
delle persone fisiche in relazio ne al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi 
e degli organismi dell 'Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) 
n. 45/2001 e la decisione n.  1247/2002/CE (GU L  295 del 21.11.2018, pag.  39). 
IT 9  IT Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella 
Gazzetta ufficiale dell 'Unione europea . 
Esso si applica a decorrere dal 1º luglio 2021 e per tutta la durata di applicazione del 
regolamento (UE) 2021/953. " 
Articolo  2 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella 
Gazzetta ufficiale dell 'Unione europea . 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i  suoi elementi e direttamente applicabile negli 
Stati membri conformemente ai trattati.  
Fatto a Bruxelles, il  
Per il Parlamento europeo  Per il Consiglio  
La presidente  Il presidente