Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee  N.  C 56/81 7. 3. 77 
2. Osservazioni  particolari 
2.1. l'I Comitato  suggerisce  di aggiungere  un quarto 
« visto  », così  redatto  : 
« visto  il parere  del Comitato  economico  e sociale  ». 
2.2. Articolo  2 
Il Comitato  si chiede  se la libertà  di valutazione 
lasciata  alle  autorità  competenti  degli  Stati  membri 
non sia troppo  ampia  per  consentire  una  valida 
armonizzazione  delle  pratiche  di controllo  nella 
Comunità. « 3. Gli  Stati  membri  prendono  tutti  i provvedi-
menti  necessari  affinché  i responsabili  delle  im-
prese  siano  costretti  a rispondere  alle  domande 
degli  agenti  incaricati  del controllo  ». 
2.6. Articolo  6 
Il Comitato  è d'accordo  per  riconoscere  la necessità 
di porre  gli Staci  membri  nell'obbligo  di avviare 
senza  indugio  le procedure  che  consentano  di ricu-
perare  le somme  versate  illegalmente,  però  non  può 
accettare  il contenuto  dell'articolo  6 che  conferisce 
ai normali  controllori  la possibilità  di sequestrare 
certi documenti  commerciali. 
Il Comitato  propone  di aggiungere  alla  4a  riga  del 
punto  1 dell'articolo  2, dopo  « delle  autorità  nazio-
nali competenti  », il brano  di frase  : « in contatto 
con le autorità  comunitarie  ». 
2.3. Articolo  3 
Il Comitato  approva  l'attuale  redazione  dell'arti-
colo 3 della  proposta  di direttiva,  poiché  ritiene  che 
un controllo  sistematico  dell  livello  delle  scorte 
causerebbe  spese  che  potrebbero  risultare  spropor-
zionate  rispetto  alle  somme  da ricuperare  qualora 
fosse  stata  scoperta  un'irregolarità. 
2.4. Articolo  4 
Il Comitato  giudica  ragionevole  il periodo  di 5 anni 
durante  il quale  le imprese  devono  conservare  i loro 
documenti  commerciali,  anche  se taluni  Stati  membri 
prevedono  periodi  più lunghi. Il Gomitato  propone  (pertanto  la seguente  modifica  : 
«...  gli agenti  incaricati  del  controllo  devono 
poter  far sequestrare  i relativi  documenti  commer-
' ciali  da persone  all'uopo  abilitate  ». 
2.7. Articoli  10 e 11 
Il Comitato  ritiene  che  un periodo  di un anno  non 
sia sufficiente  per  consentire  agli  Stati  membri  di 
recepire  il contenuto  della  direttiva  nelle  rispettive 
legislazioni. 
Il Comitato  propone  quindi  di prorogare  a 24 mesi 
il periodo  previsto  all'articolo  11 e di ridurre  a 2 anni 
quello  indicato  all'articolo  10. 
Fatto  a Bruxelles,  il 15 dicembre  1976. 
2.5. Articolo  5 
Il Comitato  propone  di aggiungere  un terzo  para-
grafo  così  redatto  : Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Basii  de FERRANTI 
Parere  in merito  ad una proposta  di regolamento  (CEE)  del Consiglio  che reca  conclusione 
dell'accordo  relativo  all'istituzione  di un (ondo  europeo  d'immobilizzazione  della  navi-
gazione  interna  e fìssa  talune  norme  per  la sua  esecuzione 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 208  del 3 settembre  1976,  pagina  2. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  9 agosto  1976  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  75 del trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea, 
il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
N. C 56/82 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 7. 3. 77 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  144a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles,  il 15 e 16 dicembre  1976. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  il trattato  istitutivo  della  Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  75, 
vista  la richiesta  di parere  pervenuta  dal  Consiglio 
delle  Comunità  europee,  il 9 agosto  1976, 
vista  la decisione  presa  il 13 agosto  1976  dal  proprio 
presidente  di affidare  alla  sezione  « trasporti  e comu-
nicazioni  » l'incarico  di elaborare  il parere  in materia, 
visto  il parere  adottato  dalla  sezione  « trasporti  e 
comunicazioni  » il 3 dicembre  1976  (108a  riunione), 
ascoltata  la relazione  del  sig.  de  Vries  Rei'lingh, 
relatore, 
visto  quanto  deliberato  dalla  propria  assemblea  il 
16 dicembre  1976  nel  corso  della  144a  sessione  ple-
naria  del 15/16  dicembre  1976, 
considerato  che  gli squilibri  congiunturali  temporanei 
che si manifestano  tra  l'offferta  e la domanda  di 
materiale  fluviale  possono  provocare  gravi  pertur-
bazioni  sul mercato  che  vanno  eliminate  o impedite  ; 
considerato  che  simili  squilibri  di carattere  congiun-
turale  sono  spesso  la conseguenza  di fluttuazioni  del 
livello  delle  acque  e di difficoltà  economiche  e che 
spesso  <i due  fenomeni  si presentano  contemporanea-
mente,  aggravando  così  ulteriormente  le sovracca-
pacità  congiunturali  ; 
considerato  che  persino  una  sovraccapacità  insignifi-
cante  provoca  già un crollo  spesso  notevole  dei noli  e 
costituisce  pertanto  un pericolo  reale  per  l'esistenza 
delle  imprese  di navigazione  e per  i lavoratori  occu-
pati in detto  settore  ; 
considerato  che  l'attuale  recessione  economica  va di 
pari passo  con  una  riduzione  della  domanda  di ser-
vizi di trasporto  — diversa  a seconda  dei  settori  — 
e che  è pertanto  particolarmente  urgente  adottare delle  misure  intese  ad eliminare  o mitigare  queste 
conseguenze  negative  della  situazione  economica  ; 
considerato  che  l'immobilizzazione  di materiale  flu-
viale  (battelli-cisterna)  organizzata  recentemente  per 
iniziativa  privata  sembra  aver  dimostrato  l'efficacia 
di un sistema  organizzato  ,di immobilizzazione  nel 
settore  della  stabilizzazione  dei noli  ; 
considerato  che,  poiché  il finanziamento  del  pre-
visto  fondo  d'immobilizzazione  è esclusivamente  a 
carico  della  navigazione  fluviale  stessa,  non  sorgerà 
alcun  problema  in materia  di concorrenza  e di distor-
sione  della  stessa  ; 
considerato  infine  che  il buon  funzionamento  del 
fondo  d'immobilizzazione  tramite  l'eliminazione 
della  sovraccapacità  congiunturale  consentirà  di va-
lutare  più  esattamente  le sovraccapacità  strutturali, 
cosicché  sarà  possibile  adottare  immediatamente 
delle  misure  adeguate  per  eliminare  le predette  per-
turbazioni, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
a maggioranza  (6 voti  contrari  e 17 astensioni)  : 
1. Il Comitato  accoglie  favorevolmente  l'iniziativa 
della  Commissione  e auspica  che  il fondo  europeo 
d'immoibilizzazione  possa  essere  istituito  e possa  fun-
zionare  al più presto  possibile. 
2. Si dovrebbero  adottare  sin  d'ora  tutti  i necessari 
provvedimenti  di carattere  amministrativo  e organiz-
zativo  affinché,  dopo  l'entrata  in vigore  dell'accordo, 
il fondo  d'immobilizzazione  possa  effettivamente  ini-
ziare  la sua  attività  il 1° gennaio  1978. 
3. I provvedimenti,  che  interessano  per  il momento 
solo le più  importanti  vie  navigabili  della  Comunità, 
7. 3. 77 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 56/83 
dovrebbero  essere  estesi  quanto  prima  anche  a tutte  Fatto  a Bruxelles,  il 16 dicembre  1976. 
le altre  vie navigabili  comunitarie. 
4. Infine,  il Comitato  reputa  che  la Commissione 
ed il Consiglio  dovrebbero  fare  tutto  il possibile  per 
affrontare  efficacemente  il problema  della  sovracca-
pacità  strutturale  nel settore  della  navigazione. Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Basii  de FERRANTI 
Parere  in merito  alla  comunicazione  della  Commissione  al Consiglio  sull'azione 
in materia  di infrastrutture  di trasporto,  alla  proposta  di decisione  del Consiglio  relativa 
all'istituzione  di una  procedura  di consultazione  e alla  creazione  di un comitato  in 
materia  di infrastrutture  di trasporto  e alla  proposta  di regolamento  (CEE)  del Consiglio 
relativo  al sostegno  dei  progetti  di interesse  comunitario  in materia  di infrastrutture  di 
trasporto 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 207  del 2 settembre  1976,  pagina  7. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha  deciso  in data  14  luglio  1976  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  75 del  trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea, 
il Comitato  economico  e sociale  sulle  proposte  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  ddla  144a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles,  il 15 e 16 dicembre  1976. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  il trattato  istitutivo  della  Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  75, 
vista  la richiesta  di parere  del  Consiglio  delle  Comu-
nità europee  del 14 luglio  1976, 
vista  la decisione  del Consiglio,  del 28 febbraio  1966, 
che istituisce  una  procedura  di  consultazione  in 
materia  di  investimenti  di  infrastruttura  dei 
trasporti  (*), visto  il proprio  parere  del 24 febbraio  1965  in merito 
a tale  argomento  (2), 
vista  la  comunicazione  della  Commissione  al 
Consiglio  sullo  sviluppo  della  politica  comune  dei 
trasporti  del 24 ottobre  1973, 
visto  il proprio  parere  adottato  al  riguardo  il 
25 settembre  1975  (3), 
vista  la decisione  del  proprio  presidente  di affidare 
alla sezione  « trasporti  e comunicazioni  » il compito 
di elaborare  il parere  e la relazione  in merito  al 
documento  in esame  (decisione  del 29 luglio  1976), 
(*) GU  n. 42 dell'8.  3. 1966,  pag.  583. (2) GU  n. 63 del 13. 4. 1965,  da pag.  948  a pag.  951. 
(3) GU  n. C 286  del 15. 12. 1975,  da pag.  1 a pag.  5.