C 226/12 IT 8.8.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Parere del Comitato delle regioni in merito alla «Comunicazione della Commissione “Una
strategia concertata per modernizzare la protezione sociale”»
(2000/C 226/05)
IL COMITATO DELLE REGIONI,
vista la Comunicazione della Commissione «Una strategia concertata per modernizzare la protezione
sociale» (COM(1999) 347 def.);
vista la decisione della Commissione in data 19 luglio 1999 di consultare il Comitato su tale argomento,
in conformità dell’articolo 265, primo comma, del Trattato che istituisce la Comunità europea;
vista la decisione dell’Ufficio di presidenza del 2 giugno 1999 di incaricare dell’elaborazione del parere la
Commissione 5 «Politica sociale, sanità pubblica, protezione dei consumatori, ricerca, turismo»;
visto il parere del Comitato delle regioni (CdR 277/98 fin) (1) in merito alla «Comunicazione della
Commissione: Programma di azione sociale 1998-2000»;
viste le Conclusioni del Consiglio del 17 dicembre 1999 sul rafforzamento della cooperazione per
modernizzare e migliorare la protezione sociale (2);
visto il programma di lavoro della Commissione per il 2000 (COM(2000) 155 def.);
visto il programma di lavoro della Presidenza portoghese;
visto il progetto di parere (CdR 481/99 riv. 2) adottato dalla Commissione 5 il 6 marzo 2000 (relatrice:
Martine Buron — F/PES);
considerando che l’Unione europea deve garantire che la crescita economica e lo sviluppo sociale vadano
di pari passo e che a questo fine la politica economica, la politica dell’occupazione e la protezione sociale
devono essere considerate in modo complessivo e coordinato;
considerando che il modello sociale europeo si trova di fronte a numerose sfide e che occorre
modernizzarlo senza ridurre il livello di protezione sociale, anzi, progredendo piuttosto verso una società
dell’integrazione,
ha adottato il presente parere nella 33asessione plenaria del 12 e 13 aprile 2000 (seduta del 12 aprile).
Il Comitato delle regioni: 4. Sottolinea, d’accordo con la Commissione, che l’organizza-
zione e il finanziamento dei sistemi di protezione sociale,
1. sottolinea l’importanza del processo avviato dalla Racco- inclusi i sistemi di prestazioni sanitarie, restano ovviamente
mandazione del Consiglio relativa alla convergenza degli responsabilità di ciascuno Stato membro; sottolinea, tutta-
obiettivi e delle politiche della protezione sociale (1992) e via, che l’Unione apporta un valore aggiunto in quanto si
rammenta la propria partecipazione attiva alle tappe prefigge degli obiettivi comuni a partire dallo scambio di
successive di tale processo, in particolare ai forum europei esperienze e dall’individuazione delle buone pratiche e
sulla politica sociale. sulla base di un ampio dibattito pubblico.
2. Accoglie quindi con favore la Comunicazione della Com-
missione in esame, che segna una nuova tappa di questo
5. Riconosce la pertinenza dei quattro grandi obiettivi propo- processo.
sti dalla Commissione e approvati dal Consiglio:
3. Si compiace del fatto che il Consiglio si impegni in questa
cooperazione e la ritenga «un’azione coerente, parallela e
interattiva rispetto alla strategia europea per l’occupazione— rendere il lavoro proficuo e offrire un reddito sicuro;nonché al dialogo macroeconomico».
— garantire la sicurezza e sostenibilità dei regimi pensio- (1) GU C 93 del 6.4.1999, pag. 56.
(2) GU C 8 del 12.1.2000, pag. 7. nistici;
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— promuovere l’integrazione sociale; 9. Chiede che il mandato del gruppo di lavoro di funzionari
ad alto livello tenga conto della dimensione regionale e
— garantire un’assistenza sanitaria di elevata qualità e locale e che i suoi lavori possano giovarsi delle esperienze
sostenibile. e delle buone pratiche degli enti territoriali in materia
di protezione sociale. Rammenta al riguardo l’esempio6. Tuttavia ribadisce con forza il ruolo essenziale svolto daglipositivo rappresentato dai Patti territoriali nell’attuazioneenti regionali e locali nell’attuazione delle politiche direttedella strategia per l’occupazione.al raggiungimento di tali obiettivi, in qualità di
— finanziatori di prestazioni sociali;10. Chiede a tal fine agli Stati membri di vigilare affinché il
contributo del loro rappresentante nel gruppo ad alto— gestori dei servizi di assistenza, di accoglienza aglilivello sia il frutto di un’ampia consultazione a livelloanziani e ai soggetti deboli, di lotta contro l’esclusione;nazionale: delle parti sociali, degli istituti di sicurezza
sociale, e dei responsabili dei servizi sanitari, ma anche— promotori dell’attività economica e dell’occupazione,delle organizzazioni rappresentative degli enti territoriali,datori di lavoro essi stessi;oltre che delle ONG interessate.
— responsabili del confronto democratico dei cittadini;11. Costituirà, per parte sua, un gruppo di lavoro incaricato
di seguire il processo di cooperazione proposto dalla — amministratori e anche coordinatori di interventi o
Commissione e dal Consiglio. Tale gruppo di lavoro potrà prestazioni di vari organismi;
garantire i contatti con il gruppo ad alto livello e assicurare
una presenza forte del Comitato delle regioni nei diversi — sostenitori della sussidiarietà;
organi di concertazione sulla protezione sociale che
— sostenitori del ruolo della società civile. potrebbero essere creati, come pure nel Forum ad alto
livello che il Consiglio di Lisbona ha fissato per il mese di
7. Si compiace quindi del fatto che la Commissione e il giugno.
Consiglio intendano associarlo al processo di cooperazio-
ne, al fine di modernizzare e migliorare la protezione 12. Inoltre, chiede alla Commissione di tener conto del ruolo
sociale, ma chiede un’applicazione concreta di tale prin- degli enti territoriali nella preparazione del nuovo Pro-
cipio. gramma di azione sociale annunciato per il 2000.
13. Infine, considerando che il modello europeo, che garantisce 8. Ribadisce la richiesta che venga creata, con la sua partecipa-
zione, una banca dati a livello regionale e locale sugli un livello elevato di protezione, è parte dell’acquis comuni-
tario, chiede che i paesi candidati siano coinvolti nel elementi chiave della politica sociale che consenta di
individuare il ruolo degli enti territoriali e la loro quota di processo di cooperazione avviato, in modo da favorire il
confronto fra la situazione del loro paese e l’acquis oneri finanziari.
comunitario al quale saranno chiamati ad adeguarsi.
Bruxelles, 12 aprile 2000.
Il Presidente
del Comitato delle regioni
Jos CHABERT