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1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

Negli ultimi anni l'inclusione della risoluzione delle controversie investitore-Stato (ISDS) negli accordi commerciali e di investimento è stata con sempre maggior frequenza oggetto di discussione e controllo pubblico. Sono stati individuati vari problemi connessi all'ISDS, che si basa sui principi dell'arbitrato, tra cui figurano la carenza o l'assenza di legittimità, coerenza e trasparenza e la mancata possibilità di riesame.

Per far fronte a tali limiti, l'approccio adottato dall'Unione dal 2015 prevede l'istituzionalizzazione del sistema per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti negli accordi commerciali e di investimento dell'UE tramite l'inclusione del sistema giurisdizionale per gli investimenti (ICS). Data la sua natura bilaterale, l'ICS non può tuttavia rappresentare la soluzione a tutti i problemi summenzionati. L'inclusione dell'ICS negli accordi dell'Unione comporta inoltre costi in termini di complessità amministrative e incidenze sul bilancio.

L'iniziativa relativa al tribunale multilaterale per gli investimenti mira a istituire un quadro permanente, indipendente e legittimo per la risoluzione delle controversie internazionali in materia di investimenti che sia prevedibile nell'emanare una giurisprudenza costante, consenta di impugnare le decisioni, sia efficace in termini di costi e consenta procedimenti trasparenti ed efficienti, anche con l'intervento di terzi (ad esempio organizzazioni ambientali e dei lavoratori interessate). L'indipendenza del tribunale dovrebbe essere garantita tramite prescrizioni rigorose in termini di etica e imparzialità, nomine non rinnovabili, occupazione a tempo pieno dei giudici e meccanismi indipendenti per la nomina.

L'iniziativa riguarderà esclusivamente questioni di carattere procedurale. Altre questioni quali il diritto applicabile o le norme per l'interpretazione, nonché la coerenza con altri obblighi internazionali (ad esempio derivanti dall'Organizzazione internazionale del lavoro e dalle convenzioni ONU) saranno affrontate nei pertinenti accordi di investimento che devono essere applicati dal tribunale multilaterale per gli investimenti.

La presente iniziativa si propone di allineare la politica dell'Unione riguardante la risoluzione delle controversie in materia di investimenti all'approccio adottato dall'UE in altri ambiti della governance internazionale e della risoluzione delle controversie internazionali che favoriscono soluzioni multilaterali. L'iniziativa non rientra nel programma di controllo dell'adeguatezza e dell'efficacia della regolamentazione (REFIT) della Commissione.
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1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

Sulla base delle pertinenti direttive di negoziato, la Commissione ha condotto negoziati con il governo di Maurizio al fine di concludere un nuovo protocollo dell'accordo di partenariato nel settore della pesca tra la Comunità europea e la Repubblica di Maurizio. Al termine dei negoziati, il 26 aprile 2017 è stato siglato un nuovo protocollo. Il protocollo copre un periodo di quattro anni a decorrere dalla data di applicazione provvisoria, ossia dalla data della firma, come stabilito dall'articolo 15 del protocollo stesso.

L'obiettivo principale del nuovo protocollo è offrire possibilità di pesca alle navi dell'Unione nelle acque di Maurizio, sulla base dei migliori pareri scientifici disponibili e nel rispetto delle raccomandazioni della Commissione per il tonno dell'Oceano Indiano (IOTC), ove applicabili, entro i limiti dell'eccedenza disponibile. La Commissione si è basata, in particolare, sui risultati di una valutazione del precedente protocollo (2014-2017) e di una valutazione prospettica dell'opportunità di concludere un nuovo protocollo. Entrambe sono state effettuate da esperti esterni. Il protocollo consentirà inoltre all'Unione europea e alla Repubblica di Maurizio di collaborare più strettamente per promuovere una politica sostenibile della pesca e lo sfruttamento razionale delle risorse alieutiche nelle acque di Maurizio, e coadiuverà gli sforzi compiuti da tale paese per sviluppare un'economia oceanica sostenibile, nell'interesse di entrambe le parti.

Il protocollo prevede possibilità di pesca nelle seguenti categorie:

– 40 pescherecci con reti a circuizione;

– 45 pescherecci con palangari di superficie.
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare gli articoli 207, e 209, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 5,

(4)Per garantirne l’applicazione efficiente, il protocollo dovrebbe essere applicato in via provvisoria a decorrere dalla data di adesione della Croazia all’Unione,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

La firma, a nome dell’Unione e dei suoi Stati membri, del protocollo all’accordo di partenariato e cooperazione che istituisce un partenariato tra l’Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Kirghizistan, dall’altra, per tener conto dell’adesione della Croazia all’Unione europea è autorizzata a nome dell’Unione e dei suoi Stati membri, con riserva della conclusione di tale protocollo.

Il testo del protocollo è accluso alla presente decisione.

Articolo 2

Il Segretariato generale del Consiglio definisce lo strumento dei pieni poteri per la firma del protocollo, con riserva della sua conclusione, per la persona o le persone indicate dal negoziatore del protocollo.

Articolo 3

Il protocollo è applicato in via provvisoria in conformità al suo articolo 4, paragrafo 3, a decorrere dal 1º luglio 2013, in attesa della sua entrata in vigore.

Articolo 4

La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

Fatto a Bruxelles, il
relativa alla conclusione, a nome dell'Unione europea e dei suoi Stati membri, del protocollo dell'accordo di partenariato e cooperazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Kirghizistan, dall'altra, per tener conto dell'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea

PROTOCOLLO ALL’ACCORDO DI PARTENARIATO E COOPERAZIONE CHE STABILISCE UN PARTENARIATO TRA LE COMUNITÀ EUROPEE E I SUOI STATI MEMBRI, DA UNA PARTE, E LA REPUBBLICA DEL KIRGHIZISTAN, DALL’ALTRA, PER TENER CONTO DELL’ADESIONE DELLA REPUBBLICA DI CROAZIA ALL’UNIONE EUROPEA

La Repubblica di Croazia aderisce in qualità di parte contraente all’accordo di partenariato e di cooperazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Kirghizistan, dall’altra. Inoltre la Repubblica di Croazia adotta e prende atto, alla stregua degli altri Stati membri dell’Unione, del testo dell’accordo e delle dichiarazioni comuni, delle dichiarazioni e degli scambi di lettere allegati all’atto finale firmato lo stesso giorno.

CONSIDERANDO CHE l’accordo di partenariato e di cooperazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri e la Repubblica del Kirghizistan, in appresso “l’accordo”, è stato firmato a Bruxelles il 9 febbraio 1995;

A tempo debito dopo la firma del presente protocollo, l’Unione trasmette ai suoi Stati membri e alla Repubblica del Kirghizistan la versione in lingua croata dell’accordo. Con riserva dell’entrata in vigore del presente protocollo, la versione linguistica di cui alla prima frase del presente articolo fa fede alle stesse condizioni delle versioni dell’accordo in lingua bulgara, ceca, danese, estone, finlandese, francese, greca, kirghisa, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, russa, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese.

ARTICOLO 3

Il presente protocollo è parte integrante dell’accordo.

ARTICOLO 4

1. Il presente protocollo è approvato dalle parti contraenti secondo le rispettive procedure. Le parti contraenti si notificano reciprocamente l’avvenuto espletamento delle procedure necessarie a tal fine. Lo strumento di approvazione è depositato presso il segretariato generale del Consiglio dell’Unione europea.

2. Il presente protocollo entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla data di deposito dell’ultimo strumento di approvazione.

3. In attesa della sua entrata in vigore, il protocollo si applica a titolo provvisorio a decorrere dal 1° luglio 2013.

ARTICOLO 5

Il presente protocollo è redatto in duplice esemplare in lingua bulgara, ceca, croata, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, irlandese, italiana, kirghisa, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, russa, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese, ciascun testo facente ugualmente fede.

IN FEDE DI CHE, i plenipotenziari sottoscritti, debitamente abilitati a questo fine, hanno

firmato il presente protocollo.

Fatto a …, il ...
— Arrangements under the control of the court which involve the vesting of all or part of the property of the debtor in the Official Assignee for realisation and distribution,

— Creditors' voluntary winding-up (with confirmation of a court),

— Winding-up in bankruptcy of partnerships,

— The administration in bankruptcy of the estate of persons dying insolvent,

— Compulsory winding-up by the court,

— Yksityishenkilön velkajärjestely/skuldsanering för privatpersoner,

SVERIGE

— Konkurs,

— Företagsrekonstruktion,

— Skuldsanering,

UNITED KINGDOM

— Winding-up by or subject to the supervision of the court,

— Creditors' voluntary winding-up (with confirmation by the court),

— Administration, including appointments made by filing prescribed documents with the court,

— Voluntary arrangements under insolvency legislation,

— Bankruptcy or sequestration."
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1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

Il 30 maggio 2017 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati, a nome dell’Unione, con la Repubblica libanese (di seguito “Libano”) su un accordo internazionale tra l’Unione e il Libano volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione del Libano al partenariato per la ricerca e l’innovazione nell’area del Mediterraneo (PRIMA).

Secondo quanto stipulato dalla decisione di autorizzazione del Consiglio, i negoziati avrebbero potuto essere avviati solo dopo l’adozione di una decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla partecipazione dell’Unione al partenariato per la ricerca e l’innovazione nell’area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da più Stati membri.

I negoziati sono stati avviati il 26 giugno 2017 e portati a termine il 18 luglio 2017, quando i capi negoziatori delle future parti hanno firmato un verbale che certificava la conclusione del processo di negoziato. Il progetto di accordo accluso alla presente proposta è conforme alle direttive di negoziato formulate dal Consiglio. In particolare, stabilisce che i termini e le condizioni per la partecipazione del Libano a PRIMA sono quelli stabiliti dalla decisione (UE) 2017/1324, riferendosi direttamente all’atto legislativo dell’Unione.

Per tutelare gli interessi finanziari dell’Unione, in particolare i poteri della Commissione, dell’Ufficio europeo per la lotta antifrode, della Corte dei conti e della struttura di attuazione di PRIMA (PRIMA-IS) di condurre audit e indagini conformemente alla normativa applicabile dell’Unione, l’accordo si riferisce specificamente alle pertinenti disposizioni della decisione (UE) 2017/1324 e obbliga le parti a fornire tutta l’assistenza necessaria per garantirne l’esecuzione. Il futuro accordo stipula inoltre che le parti devono concordare disposizioni dettagliate in materia di assistenza, che sono essenziali per la loro cooperazione nel quadro dell’accordo stesso. Su richiesta del Libano e secondo quanto stabilito durante i negoziati, nel preambolo dell’accordo è stato inserito un considerando aggiuntivo che dà atto della piena cooperazione e del pieno coordinamento tra le autorità competenti di entrambe le future parti ai fini dell’attuazione del futuro accordo.
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1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

Il 30 maggio 2017 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati, a nome dell'Unione, con la Repubblica algerina democratica e popolare (di seguito "Algeria") su un accordo internazionale tra l'Unione e l'Algeria volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione dell'Algeria al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA).

Secondo quanto stipulato dalla decisione di autorizzazione del Consiglio, i negoziati avrebbero potuto essere avviati solo dopo l'adozione di una decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla partecipazione dell’Unione al partenariato per la ricerca e l’innovazione nell’area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da più Stati membri.

I negoziati sono stati avviati il 26 giugno 2017 e portati a termine l'11 luglio 2017, quando i rappresentanti di ciascuna delle future parti hanno siglato il progetto di accordo. Il progetto di accordo accluso alla presente proposta è conforme alle direttive di negoziato formulate dal Consiglio. In particolare, stabilisce che i termini e le condizioni per la partecipazione dell'Algeria a PRIMA sono quelli stabiliti dalla decisione (UE) 2017/1324, riferendosi direttamente all'atto legislativo dell'Unione.

Per tutelare gli interessi finanziari dell'Unione, in particolare i poteri della Commissione, dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode, della Corte dei conti e della struttura di attuazione di PRIMA (PRIMA-IS), di condurre audit e indagini conformemente alla normativa applicabile dell'Unione, l'accordo si riferisce specificamente alle pertinenti disposizioni della decisione (UE) 2017/1324 e obbliga le parti a fornire tutta l'assistenza necessaria per garantirne l'esecuzione. Il futuro accordo stipula inoltre che le parti devono concordare disposizioni dettagliate in materia di assistenza, che sono essenziali per la loro cooperazione nel quadro dell'accordo stesso.
considerando che la decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativa alla partecipazione dell'Unione al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri, disciplina i termini e le condizioni della partecipazione degli Stati membri dell'UE e dei paesi associati a Orizzonte 2020 che sono Stati partecipanti all'iniziativa, in particolare i loro obblighi finanziari e la loro partecipazione alle strutture direttive dell'iniziativa;

I termini e le condizioni della partecipazione dell'Egitto a PRIMA sono quelli stabiliti dalla decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla partecipazione dell'Unione al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri. Le parti adempiono agli obblighi previsti da detta decisione e adottano provvedimenti opportuni, in particolare fornendo tutta l'assistenza necessaria per garantire l'applicazione dell'articolo 10, paragrafo 2, e dell'articolo 11, paragrafi 3 e 4, della medesima. Le modalità dettagliate dell'assistenza sono convenute tra le parti in quanto essenziali alla loro cooperazione a norma del presente accordo.

considerando che un accordo internazionale tra l'Unione e l'Egitto è necessario per regolamentare i diritti e gli obblighi dell'Egitto in qualità di Stato partecipante a PRIMA;

Articolo 3

Applicazione territoriale

Il presente accordo si applica, da una parte, ai territori in cui sono applicati il trattato sul funzionamento dell'Unione europea e il trattato sull'Unione europea e, dall'altra, al territorio dell'Egitto.

Articolo 4

Applicazione provvisoria, entrata in vigore e durata

1. Il presente accordo è approvato dalle parti in conformità delle rispettive procedure.

2. Il presente accordo entra in vigore alla data in cui le parti si sono reciprocamente notificate per via diplomatica l'avvenuto espletamento delle procedure di cui al paragrafo 1. In seguito alla firma e in attesa dell'entrata in vigore dell'accordo, le parti lo applicano a titolo provvisorio a decorrere dalla data in cui l'UE riceve la notifica dell'espletamento, da parte dell'Egitto, delle procedure di cui al paragrafo 1.

3. Il presente accordo rimane in vigore fintantoché rimane in vigore la decisione (UE) 2017/1324, salvo denuncia di una delle due parti in conformità dell'articolo 5.
considerando che la decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativa alla partecipazione dell’Unione al partenariato per la ricerca e l’innovazione nell’area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri, disciplina i termini e le condizioni della partecipazione degli Stati membri dell’UE e dei paesi associati a Orizzonte 2020 che sono Stati partecipanti all’iniziativa, in particolare i loro obblighi finanziari e la loro partecipazione alle strutture direttive dell’iniziativa;

I termini e le condizioni della partecipazione dell’Egitto a PRIMA sono quelli stabiliti dalla decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla partecipazione dell’Unione al partenariato per la ricerca e l’innovazione nell’area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri. Le parti adempiono agli obblighi previsti da detta decisione e adottano provvedimenti opportuni, in particolare fornendo tutta l’assistenza necessaria per garantire l’applicazione dell’articolo 10, paragrafo 2, e dell’articolo 11, paragrafi 3 e 4, della medesima. Le modalità dettagliate dell’assistenza sono convenute tra le parti in quanto essenziali alla loro cooperazione a norma del presente accordo.

considerando che un accordo internazionale tra l’Unione e l’Egitto è necessario per regolamentare i diritti e gli obblighi dell’Egitto in qualità di Stato partecipante a PRIMA;

Articolo 3

Applicazione territoriale

Il presente accordo si applica, da una parte, ai territori in cui sono applicati il trattato sul funzionamento dell’Unione europea e il trattato sull’Unione europea e, dall’altra, al territorio dell’Egitto.

Articolo 4

Applicazione provvisoria, entrata in vigore e durata

1. Il presente accordo è approvato dalle parti in conformità delle rispettive procedure.

2. Il presente accordo entra in vigore alla data in cui le parti si sono reciprocamente notificate per via diplomatica l’avvenuto espletamento delle procedure di cui al paragrafo 1. In seguito alla firma e in attesa dell’entrata in vigore dell’accordo, le parti lo applicano a titolo provvisorio a decorrere dalla data in cui l’UE riceve la notifica dell’espletamento, da parte dell’Egitto, delle procedure di cui al paragrafo 1.

3. Il presente accordo rimane in vigore fintantoché rimane in vigore la decisione (UE) 2017/1324, salvo denuncia di una delle due parti in conformità dell’articolo 5.
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1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

In seguito a una proposta della Commissione relativa a un’iniziativa PRIMA ex articolo 185 del TFUE, è stata adottata la decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla partecipazione dell’Unione al partenariato per la ricerca e l’innovazione nell’area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri.

PRIMA mira ad attuare un programma congiunto volto a promuovere le capacità di ricerca e innovazione e a sviluppare conoscenza e soluzioni innovative comuni per migliorare l’efficienza, la sicurezza, la protezione e la sostenibilità dei sistemi agroalimentari e dell’approvvigionamento e della gestione integrati delle risorse idriche nell’area del Mediterraneo. PRIMA sarà avviato congiuntamente da alcuni Stati membri e paesi terzi (“Stati partecipanti a PRIMA”) con un elevato livello di impegno ai fini dell’integrazione scientifica, amministrativa e finanziaria, secondo gli stessi termini e condizioni.

La Repubblica algerina democratica e popolare (“Algeria”) ha espresso l’intenzione di aderire a PRIMA in qualità di Stato partecipante con lettere del 20 febbraio 2017 e 23 aprile 2017, impegnandosi a corrispondere un contributo finanziario di 20 milioni di EUR a favore dell’iniziativa.

Per garantire che l’Algeria partecipi a PRIMA su un piano di parità con gli Stati membri e i paesi terzi associati a Orizzonte 2020, occorre un accordo internazionale con l’Unione che estenda all’Algeria la portata del regime giuridico istituito dalla decisione (UE) 2017/1324.

Il 30 maggio 2017 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati, a nome dell’Unione, con l’Algeria su un accordo internazionale tra l’Unione e l’Algeria volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione dell’Algeria a PRIMA, con riserva dell’adozione della decisione (UE) 2017/1324.

I negoziati sono stati avviati il 26 giugno 2017 e portati a termine l’11 luglio 2017, quando i rappresentanti di ciascuna delle future parti hanno siglato il progetto di accordo. Il progetto di accordo accluso alla presente proposta è conforme alle direttive di negoziato formulate dal Consiglio. In particolare, stabilisce che i termini e le condizioni per la partecipazione dell’Algeria a PRIMA sono quelli stabiliti dalla decisione (UE) 2017/1324, riferendosi direttamente all’atto legislativo dell’Unione.

Per tutelare gli interessi finanziari dell’Unione, in particolare i poteri della Commissione, dell’Ufficio europeo per la lotta antifrode, della Corte dei conti e della struttura di attuazione di PRIMA (PRIMA-IS), di condurre audit e indagini conformemente alla normativa applicabile dell’Unione, l’accordo si riferisce specificamente alle pertinenti disposizioni della decisione (UE) 2017/1324 e obbliga le parti a fornire tutta l’assistenza necessaria per garantirne l’esecuzione. Il futuro accordo stipula inoltre che le parti devono concordare disposizioni dettagliate in materia di assistenza, che sono essenziali per la loro cooperazione nel quadro dell’accordo stesso.