ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)3
Vol.1978/0001

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELIECOMUNITA EUROPEE
COM(78)3def.
Bruxelles.24gennaio1978
Propostadi
DIRETTIVA DELCONSIGLIO
concernente laprotezionedelleacquesotterraneedall'inquinamento da
certesostanzepericolose
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
1
COM(78)3def.

RELAZIONE
1.Introduzione
Leacquesotterranee costituiscono unaparteimportantedellerisorseidriche
dellaComunità.Illorosfruttamento presentaingeneremaggioridifficoltàdi
quellodelleacquesuperficiali ;leacquesotterranee hannoperaltrounafun­
zioneregolatrice moltoutile,soprattutto neiperiodidimagraedisiccità.
Graziealpoterefiltrantedelsuolo,lefaldeacquifererisultanopoipar­
zialmenteprotettedacerteformediinquinamento,ilcheconferisceall'acqua ■
unaqualitàchepuòrenderlaidoneaagliusipiùnobili.
L'inquinamento delleacquesotterranee èperòinsidioso edèpossibileren­
dersenecontosoloquandoraggiungeun'operadiestrazione;inoltre,nella
maggiorpartedeicasiè.difficiledeterminare laprogressione eleconse­
guenzedell'inquinamento .
Perquestimotiviealloscopodisalvaguardare unarisorsatalmenteimportante,
iprogrammid'azionedelleComunitàeuropeeinmateriaambientale (1)prevedono
la"protezionedellaqualitàdellefaldesotterranee edeiluoghidicaptazione
dellemedesimedall'inquinamento edaqualsiasialterazione delregimedella
faldaecologicamente inaccettabile ".Essistabiliscono inoltrechelaCommis­
sionesvolgaleazionidisuacompetenzaprevistedalladirettiva 76/464/CEEe
presenti,inparticolare,"unapropostadidirettivarelativaallaprotezione
delleacquesotterranee".
NegliStatimembridellaComunitàsiosservano consempremaggiorefrequenza
casidiinquinamento dellefalde,dovutisoprattutto aprodottitossici,a
idrocarburi edanitrati.Talifenomenimodificano leproprietàchimiche,
fisicheebiologiche ,delleacque,limitandone quindiprogressivamente gliusi.
L'inquinamento delleacquesotterranee intervieneattraverso duemeccanismi
principali :inunprimotempolesostanzeinquinanti passanoverticalmente
dallafonteallafalda,spessoattraverso unafrangianonsatura;successi­
vamentesipropaganoorizzontalmente nellafalda.Perciòl'inquinamento
delleacquesotterranee èaccompagnato ingeneredauninquinamento delsuolo
edellarocciachesovrastalafalda,inparticolare nelcasodellefalde
libere,nonchédauninquinamento dellarocciachefungedacontenitore .
L'inquinamento delleacquesotterranee sidistinguedall'inquinamento delle
acquesuperficiali pervariaspetti;alriguardosipuòrilevareinpartico­
larequantosegue:
-unasostanzascaricatasulsuolo,primadiraggiungere leacquesotterranee,
puòesserefissata,modificata odegradatapereffettodivarifenomeni,
(solubilizzazione,insolubilizzazione emodifichedellacomposizione );
-lamodificadellacomposizione dellesostanzecheraggiungono leacquesotter­
raneeèingeneremenorapidachenelleacquesuperficiali ;
(1)G.U.n.C112del20.12.1973
G.U.n.C139del13.06.1977

-lesostanzepresentinelleacquesotterraneepossonoesseretrasportate
agrandedistanzaepermanervimoltoalungo.
m
Questeosservazioni dimostranolaparticolaregravitàdell'inquinamento
delleacquesotterranee/soprattutto quandoessoèdovutoascarichidi
sostanzepericolose.
2.Scopoperseguito
Il4maggio1976ilConsigliodelleComunitàeuropeehaadottatounadiret­
tivaconcernentel'inquinamento provocatodacertesostanzepericolosesca­
ricatenell'ambienteidricodellaComunità.Taledirettivasiapplicaalle
acqueinternesuperficiali,alleacquemarineterritoriali/alleacquein­
ternedellitoraleealleacquesotterranee .
All'articolo4didettadirettivaèprevistal'adozionediunadirettiva
specificaperleacquesotterranee/inconsiderazione dellelorocaratte­
risticheparticolari.Nella394asessionedel3-4maggio1976ilConsiglio
hainvitatolaCommissione àsottoporglialpiùprestounapropostainmal-
teria.
Lapresentepropostadidirettivahaloscopodidefinireimezziidonei
aprevenire/ridurreoeliminarel'inquinamento delleacquesotterranee
dovutoalloscaricodellesostanzepericoloseenumerateneglielenchiIe
IIchefiguranonell'allegato.
3.Leggieregolamenti invigorenegliStatimembri
Daunesamedella:<situazionegiuridicaesistentenegliStatimembriemerge
lamolteplicità é'lagrandevarietàdelledisposizioniadottateperproteg­
gereleacquesotterraneedairischidiinquinamento .
m
Belgio
Lalegge26marzo1971sullaprotezionedelleacquesotterranee hainstaurato
uncontrollogeneraledegliscarichi/versamenti odepositidisostanzeche
possanoalterareleacquesotterranee/prevedendoildivieto/laregolamenta­
zioneol'autorizzazione deltrasporto/dell'immagazzinamento /deldeposito/
dell'evacuazione/delsotterramento /delloscarico/delversamentoedello
spandimentodidettesostanzenellezonedicaptazioneediprotezione e,
all'esternoditalizone/laregolamentazione ol'autorizzazione delversa­
mentoodeldepositodirettooindirettosulsuoloonelsuolodimedesime.
Dammarca
Lalegge13giugno1973/n.37^sullaprotezionedell'ambientevieta,all'articolo11/diversaresulsuoLoodiscaricaresenzaautorizzazione
nelsottosuolo/attraversopozziperdentioaltripozzi/fori/galleriedi
scolooaltriimpianti/leacquesuperficiali/leacquedidrenaggio,le
acquedirifiutoedaltrieffluentichepossanoinquinareleacquesotter­
ranee.Disposizionispecialidisciplinano lacostruzione el'eserciziodi
determinatiimpianti,quali1depositisotterraneidiidrocarburi/gli
impiantidiinfiltrazione delleacquedomestiche.

Francia
Lalegge16dicembre1964haintrodottoilprincipiogeneralede.ll'autoriz­
zazionepreventivadegliscarichichepossonoalterarelaqualitàdeicorpiidricie,inparticolare,delleacquesotterranee.
Alfinediproteggereinmodoparticolareleacquesotterranee,dettalegge
vietaingeneraleilversamentooloscaricodiacquedirifiutoodiri­
fiutidiqualsiasigenereneipozzi,neiforionellegalleriediestra­
zioneabbandonati .
Inapplicazione ditalelegge,ildecreto23febbraio1973hastabilitola
proceduradiautorizzazione ,prevedendomodalitàparticolari perleacque
sotterranee pocoprofonde(menodi10m)eperquellepiùprofonde(oltre
10m).Questoattoèstatocompletatodaidecretidel13maggio1975,che
specificano lecondizionitecnicheallequalisonosubordinate leautoriz­
zazionidiversamentidiscaricoodideposito.
11decreto10agosto1976hastabilitoinfinelemodalitàdiesecuzione
dellostudiopreliminareprevistoperl'autorizzazione delloscaricodegli
effluentiradioattiviliquidiprovenienti daimpiantinucleari.
Irlanda
Laleggedel1977(Locaigovernment (WaterPollution)Act)haintrodotto
unsistemadiautorizzazione degliscarichidomesticieindustriali nei
corpiidrici.L'autorizzazione èsubordinata adeterminate condizioniché
tengonoconto,adesempio,dellanaturadegliscarichi,dellecaratteristi­
chedelricettore,diunaproceduradisorveglianza edellemisureperla
prevenzionedegli*incidenti.
Italia
9
Lalegge10maggio1976,n.319,perlatuteladelleacquedall'inquina­
mentohaprevistoladeterminazione dinormetechnichegeneraliperla
regolamentazione dellosmaltimentodeiliquamisulsuoloenelsottosuolo,
esclusiicasineiqualipossanoesseredanneggiate lefaldeacquifere.
Lussemburgo
Lalegge16maggio1929concernenteilrisanamento,lamanutenzione eil
miglioramento deicorsid'acqua,hastabilitocheleoperazionididepura­
zioneattraversoilsuolodelleacquerefluepossanoeffettuarsi soloa
condizionedinon.comprometterel'utilizzazione delleacquesotterranee
edinonnuocereallasalute.Lalegge9gennaio1961sullosfruttamento
dellerisorseidrichesotterraneevietaalproprietario diunfondodi
immetterenellesueterresostanzechepossanoinquinarelefaldeidriche
sotterranee.Inoltre,unadisposizione generaledellalegge29luglio1965
concernentelaprotezionedellanaturaelasalvaguardia dellerisorse
naturali,sottoponeadautorizzazione l'installazione didepositi.
Sel'impiantorappresenta unpericoloperlaqualitàdelleacque,l'auto­
rizzazionevienenegata......

RepubblicaFederalediGermama
Secondolalegge27luglio1957sullagestionedelleacque
(Wasserhaushaltsgesetz -WHG),modificatadaultimoil16ottobre1976,
loscaricodisostanzenelleacquesotterranee puòessereautorizzato
soloquandononvisiadatemereuninquinamento delleacqueocomunque
un'alterazione dellelorocaratteristiche .
PaesiBassi
NeiPaesiBassinonesisteunalegislazione nazionaleperlaprotezione
specificadelsuoloedelleacquesotterranee.Nellamaggiorpartedelle
province,tuttavia,leautoritàprovinciali hannoadottatoprovvedimenti
inmateria,invirtùdeipoteridiregolamentazione loroattribuitidalla
leggesull'organizzazione delleprovinceneisettorinondisciplinati dalla
legge.
Alcuneleggispecifichedisciplinano loscaricodivariesostanzechepo­
trebberoavereeffettinocivisulleacquesotterranee :laleggedel1952
sulleperturbazioni ambientali (Hinderwet),laleggedel1962suipesticidi
(Bestrijdingsmiddelenwet),laleggedel1965sullesostanzepericolose
(WetGevaarlijkestoffen),laleggedel1896sullesepolture (Wetopde
lijkbezorging).
Alcuneattivitàpericoloseperlaqualitàdelleacquesonoinoltrerego­
lamentatedall'Attosuirifiutichimicieglioliusati,dell'ottobre1973,
chevietaloscaricodisostanzechimichepericolosenelleacque,salvo
eccezionisoggetteadautorizzazione .
Κθ^ηοϋηιΐο
Laleggedel1974perilcontrollodell'inquinamento hastabilitocheogni
scaricodebbaessereautorizzato echel'autorizzazione possaesserecon­
cessasoloseloscaricononpresentapericoliperlasaluteorischidi
inquinamento delleacque.
Alcunedisposizioni specialiprescrivonoun'autorizzazione pergliimpianti
ditrivellazione ,diraffinazione ediimmagazzinamento degliidrocarburi,
perildepositodiresidui,perilavoricomportantiscarichidirifiuti
organici,perlacreazionedicimiteri,perilavorichepossanoprovocare
erosioni.
Sono,d'altraparte,vietatigliscarichinelsuoloattraversopozziefori
mediantetubature,oneipozziutilizzatiper11rifornimento diacquapota
bile

5
Inconsiderazione delledisparitàdellenormativevigentinegliStati
membriedelfattocheessapotrebbeprovocareunadistorsione delle
condizionidiconcorrenza edavereperciòun'incidenzadirettasulfun­
zionamentodelmercatocomune,èopportunofarericorsoall'articolo
100deltrattato.
D'altraparte,poichéiltrattatononhaprevistotuttiipoterineces­
sariperun'azionedisalvaguardia edimiglioramento dellaqualitàdelle
acquesotterranee,ènecessariofarericorsoall'articolo235deltrattato.
E'opportunoricordareinfinecheladirettivadelConsigliodel4mag­
gio1976,concernentel'inquinamento provocatodacertesostanzeperico­
losescaricatenell'ambienteidricodellaComunitàprevede,all'articolo4,l'adozionediunadirettivaspecificaconcernente leacquesotterranee .
IpareridelParlamento EuropeoedelComitatoEconomicoeSocialesono
richiesticonformemente alledisposizioni degliarticoli100et235del
trattato.

-6-
4.Commentiallapropostadidirettiva
4.1.Commentigenerali
Lapresentepropostadidirettivamiraatutelarelerisorseidrichesotter­
raneesfruttabili,valeadirequelledellazonadisaturazione .Per"zona
disaturazione "siintendelapartedelterrenoacquiferoincuituttii
vuotisonoinvasidall'acqua.Sonoperciòescluseleacquedellazonadi
aerazione,chealimentanolazonadisaturazione elabiosferavegetale.
Sonostatiesclusidalcampodiapplicazione delladirettivagliscarichi
domesticiprovenientidalleabitazioniisolate,quelliderivantidalnormale
eserciziodiattivitàagricole,quelliprovenientidall'industriadelbios­
sidodititanioequellicontenentisostanzeradioattive,inquanto:
-ilprimocasoriguardaleabitazionichenonsonocollegateaunafognatura
pubblica;ilrischiodiinquinamento delleacquesotterranee apparerelati
vamentebassoeilcontrollodegliscarichirisultaalquantodifficile;
-nelcasodiunanormaleattivitàagricolaesistonorischidiinquinamento
perscarichiindiretti,malacomplessità delproblemahaimpostochevenis
sesvoltounostudiospecifico,attualmente incorsopressoiservizidella
Commissione,chedovrebbeportareall'elaborazione didirettivecomunitarie
inmateria;
-indata18luglio1975,laCommissione hapresentatoalConsigliounapro­
postadidirettivarelativaairifiutiprovenientidall'industriadelbios­
sidodititanio(G.U.C222del29.9.1975).Ladirettivaprevedeunapro­
ceduradirilasciodelleautorizzazioni edunsistemaparticolare dicon­
trollonelcasodiiniezioniditalirifiutinelleacquesotterranee ;
-iresiduiradioattivi,infine,sonostatiesclusiperchèsonogiàdisci­
plinatidalladirettivadelConsigliodel1°luglio1976,chefissa'lenor­
mefondamentali riveduterelativeallaprotezionesanitariadellapopola­
zioneedeilavoratoricontroipericoliderivantidalleradiazioniioniz­
zanti(G.U.L.187del12.7.1976).
Gliscarichinelleacquesotterranee possonoessereeffettuatiinduemodi:
i)direttamentenellazonadisaturazione (adesempiopozziperdenti).
Nelcasodiscaricodirettoilpotereinquinantedellesostanzescaricate
rimaneintatto;
ii)indirettamente ,previoattraversamento dellazonadiaerazione;nel
passareattraversoquestazonalesostanzescaricatesonosottoposte ad
azionifisico-chimiche e,inqualchecaso,ancheadazionibiologiche,
chepossonotrattenerle odiminuirneilpotereinquinante.L'insiemedi
questeazionivienedefinitocomecapacitàdepurativadelsuoloedel
sottosuolo.

-7-
4.1.1.Scarichidirettidisostanzedell'elencoT
Inconsiderazionedellelorocaratteristiche,inparticolaredellalorotossicitàacutaedellaloropersistenza,gliscarichidirettidisostan­
zedell'elencoIsonoingenerevietati.Sonoprevistetuttavia*alcuneeccezioni,inbasealleseguenticonsiderazioni :
-lanozionediacquainutilizzabile,introdottadalladirettivadel
4maggio1976,èstataripresaechiaritaperpermetterediindivi­
duarelefaldechepotrebberoaveresoltantolafunzionediaccoglierelesostanzeinquinantidifficilmenteeliminabiliinaltromodo;
-lemanipolazionidelleacqued'infiltrazionedelleminiereedellecave,delleacqueperusigeotermiciedelleacquepompatenelcorsodideter­
minatilavoridiingegneriacivilenonmodificanolaqualitàdellemede­
sime;
-alcunerisorsedelsuoloedelsottosuolopossonoesseresfruttateo
valorizzatesolomediantetecnichecheimpieganol'iniezioned'acqua;l'interessediquestosfruttamentogiustificaunostudioapprofondito
deirischid'inquinamento ;
-perdeterminareleproprietàdelsuoloedelsottosuolo,puòesserene­
cessarial'iniezionedideterminate sostanze:lavelocitàdiunafaLda
acquiferasotterraneavienemisurata,adesempio,mediantetracciantira­
dioattivi;l'interessepraticoescientificodiesperimentidelgenere
giustificaunostudioapprofondito deirischid'inquinamento ;
-leacquepiovanecaptatepossonocostituireun'interessanterisorsa;
laloroqualitàèdelrestofacilmentecontrollabile .
.'4. •
4.1.2.Scarichiindirettidisostanzedell'elencoIescarichidisostanze
dell'elencoII
Grazieallacapacitàdepurativadelsuolo,èpossibileapplicareilregime
diautorizzazione agliscarichiindirettidisostanzedell'elencoI.Sono
soggettialregimediautorizzazione anchegliscarichidirettieindiretti
disostanzedell'elencoII.Nelcorsodellaproceduradiautorizzazione
deveesseresvoltainognicasoun'indaginesullecondizioniidrogeologiche
deliazonainquestione.
1
Inoltre,nelcasodiscarichidirettieindirettidisostanzedellelencoI
ediscarichidirettidisostanzedell'elencoII,ladomandadiautorizza­
zionepressoleautoritàcompetentidevecontenerealcuneindicazionisul
luogoesullatecnicadiscarico,sullecauteledaosservarenelcorso
delleoperazionidiscaricoe,eventualmente,sullaconcentrazione ela
quantitàmassimeammissibilidiunasostanzanegliscarichi.
Loschemachesegueoffreun'immaginesemplificatadelmeccanismodidivieto
ediautorizzazione proposto. ■

!
I
i-8-
Esclusi scarichidomesticiprovenienti daabitazioniisolate
scarichiderivantidalnormaleeserciziodiattivitàagricole
scarichiprovenientidall'industriadelbiossidodititanio
scarichicontenenti sostanzeradioattive
ELENCOI
Scanchi
diretti
UELENCOII
Eccezioni
vieto
fT777Scanchi
indiretti
Ifaldeinutilizzabili]
Hreiniezionenella"T|stessafaldaJ
Hlavoriscientifici 3
[acqua,piovana^]Scarichi
direttiScarichi,indiretti
Autorizzazione J
Artt.5e6Autorizzazione
Art.5
77777777-77

-9-
4.2.Commentiall'allenato
Vengonopropostealcunemodifichedell'elencoIdellesostanzepericolose
qualeèstatodefinitonelladirettivadel4maggio1976,aifinidiun
miglioreadeguamentodell'elencoalcasoparticolaredelleacquesotter­
ranee.
i>Olimineralieidrocarburi dioriginepetrolifera
«
L'elencoIdelladirettivadel4maggio1976comprendesololesostan­
ze"persistenti".Lasoppressione diquestotermine,quiproposta,è
giustificata daungrannumerodilavoriscientifici chehannodimostra­
tochetuttigliolimineraliegliidrocarburi dioriginepetrolifera
possonopersisteremoltoalungonell'ambientesotterraneo.
ii)Materiesintetichepersistenti chepossonogalleggiare,restarein
sospensione oandareafondoechepossonodisturbare ognitipodi
utilizzazione delleacque
Ritenendosi chequestematerienonpossanoesserepresentinelleacque
sotterranee,sembragiustificata lalorosoppressionedall'elencoI.

PropostadidirettivadelConsiglioconcernente
laprotezionedelleacquesotterraneedall'inquinamento provocato
dacertesostanzepericolose
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITA'EUROPEE,■
vistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuropea,in
particolaregliarticoli100e235-
vistalapropostadeliaCommissione,
vistoilpareredelParlamento Europeo,
vistoilpareredelComitatoEconomico eSociale,
considerando cheènecessaria un'azioneperproteggere leacquesotterranee
dellaComunitàdall'inquinamento,inparticolare quelloprovocato dacerte
sostanzetossiche,persistenti ebioaccumulabili ;
considerando cheiprogrammid'azionedelleComunitàEuropeeinmateriaam­
(1)bientaledel1973edel1977prevedono uncertonumerodimisuretendenti
m
aproteggere leacquesotterranee dadeterminati inquinamenti ;
considerando cheladirettiva74/464/CEEdelConsiglio,del4maqqio1977,concernent€
l'inquinamento provocato dacertesostanzepericolosescaricatenell'ambiente
idricodellaComunità^prevede,all'articolo4,l'adozionediunadiretti­
vaspecificaconcernente leacquesotterranee ;
elaborazione ,
considerando cheladisparitàdelledisposizioni,vigentioinviadi/negli
Statimembriperquantoriguardaloscaricodicertesostanzepericolosenelle
acquesotterranee,puòprovocareunadistorsione dellecondizionidiconcorrenza
eavereperciòun'incidenzadirettasulfunzionamento delmercatocomune;che
occorredunqueprocedereinquestosettorealravvicinamento dellelegislazioni
previstodall'articolo100$JelTrattato; I
(1)G.U.C112del20.12.1973pag.-e6.U.C139.del13.6.1977,pag.
(2)G.U.L129del18.5.1976/Pa9-23.

-2-
considerandocheènecessariochetaleravvicinamentodellelegislazionisia
accompagnatodaun'azionedellaComunitànelcampodellaprotezionedell'am­
bienteedelmiglioramentodellaqualitàdellavita;cheoccorreadottarea
talfinealcunedisposizionispecifiche;che,nonessendostati'previsti
dalTrattatoipoterid'azioneall'uoporichiesti,occorrefarericorso
all'articolo235delTrattato;
considerandoche,invirtùdellacapacitàdepurativadelsuoloedelsotto­
suolo,lesostanzescaricatesongsottoposteadazionichepossonodiminuirne
ilpotereinquinante;che,diconseguenza,èopportunofareunadistinzione
trascarichidirettieindirettinelleacquesotterranee;
considerando che#pergarantireun'efficaceprotezionedelleacquesotterranee
dellaComunità,ènecessariovietareogniscaricodirettodisostanze
dell'elencoIesottoporreadautorizzazione preventivaogniscaricoindiretto
disostanzedellostessoelenco,nonchéogniscaricodirettooindirettodi
sostanzedell'elencoII;
considerando cheèopportunoescluderedalcampodiapplicazionedella
presentedirettiva;
gliscarichidomesticiprovenientidalleabitazioniisolate,amotivodello
scarsorischiodiinquinamento cheessipresentanoedelladifficoltàdi
controllarli, •
gliscarichiderivantidalnormaleeserciziodelleattivitàagricole^come
anche1rifiutiprovenientidall'industriadelbiossidodititanioche
sarannooggettodiunaregolamentazione comunitariaspecifica,
lesostanzeeiresiduiradioattivi,vistochesonogiàdisciplinatidalla
direttiva/c?e^7(?ons?glio,del1°giugno1976^chefissalenormefondamentali
rivedute^relativeallaprotezionesanitariadellapopolazioneedeilavoratori
controipericoliderivantidalleradiazioniionizzanti(1);
considerandocheènecessarioprevederealcuneeccezioni,ondepermetteredi
eliminaredalcicloecologicoalcunesostanzepericoloseperlequalilosca­
ricoinfaldeacquifereisolatedallabiosferarappresentaunsistemadi
smaltimentoefficaceedecologicamente Innocuo;
<1>G.U.L187del12.7.1976,pag.1

considerando cheènecessarioprevederealtreeccezionialdivietodisca­
ricodirettodisostanzedell'elencoI,tenutocontodelfattochedetermi­
natiscarichipossonopresentareuninteressescientifico epraticoonon
modificarelaqualitàdelleacquesotterranee ;
considerando cheènecessariotenerel'inventariodelleautorizzazioni con­
cessepergliscarichinelleacquesotterraneedisostanzedell'elencoI,
alloscopodiconoscernel'origine;
considerando cheènecessariopermettereagliStatimembridiadottare,
individualmente ocongiuntamente /misurepiùseverediquelleprevistedalla
presentedirettiva;
considerando chepotràesserenecessarioriesaminare,edeventualmente com­
pletare,glielenchiIeIIinbaseall'esperienzaacquisita,trasferendo
sedelcasodeterminatesostanzedall'elencoIIall'elencoI;

-4-
HAADOTTATO LAPRESENTEDIRETTIVA
Articolo 1
1.Lapresentedirettivamiraaprevenire,ridurreoeliminarel'inquina­
mentodelleacquesotterranee dovutoallesostanzeappartenenti allefa­
miglieoaigruppidisostanzeenumeratineglielenchiIoIIdell'alle­
gato,quidiseguitodenominate"sostanzedeglielenchiIoII".
2.Aglieffettidellapresentedirettivadiintendonoper:
a)acquesotterranee :tutteleacquechesitrovanosottolasuperficie
delsuolonellazonadisaturazione dellafaldaeacontattodiretto
conilsuolooilsottosuolo;
b)inquinamento :loscaricodirettooindirettonelleacquesotterranee
adoperadell'uomo,aventeconseguenzetalidamettereinpericolola
saluteumana,l'approvvigionamento idrico,lerisorseviventioil
sistemaecologicoacquatico,odaostacolarealtriusilegittimidi
detteacque;
c)scaricodiretto:l'immissionenelleacquesotterranee disostanze
deglielenchiIoII,senzatrasportonelsuoloonelsottosuolo;
d)scaricoindiretto:l'immissionenelleacquesotterraneedisostanze
deglielenchiI©II,dopotrasportonelsuoloonelsottosuolo.
Lapresentedirettivanonsiapplicaaiseguentiscarichi:
-scarichidomesticiprovenientidaabitazioniisolate;
-scarichiderivantidalnormaleeserciziodiattivitàagricole;
-scarichiprovenientidall'industriadelbiossidodititanio;
-scarichicontenentisostanzeradioattive.
1.GliStatimembrivietano'ogniscaricodirettodisostanzedell'elencoI.Articolo2
Articolo3
aell'el

disporre
2.Essipossonotuttavia/delleeccezioniperiseguentiscarichi,
sottoponendo adun'autorizzazione preventiva :
a)scarichiinfaldeacquifereisolatedallabiosferaeinadatteaqual­
siasiuso,inparticolare,agliusidomesticioagricoli;*
b)scarichirisultantidallareiniezionenellastessafaldadelleacque
utilizzateperscopigeotermici,delleacqued'infiltrazione diminiere
ocaveodelleacquepompatenelcorsodideterminati lavoridiinge­
gneriacivile;
c)scarichirisultantidall'iniezionediacqueutilizzateperlaricerca
elosfruttamento dirisorsedelsuoloedelsottosuolo comepuregli
scarichinecessariallavalorizzazione ditalirisorse;
d)scarichirisultantidall'iniezionedisostanzeinoccasionedilavori
scientifici ;
e)scarichidiacquepiovanecaptate.
Articolo4
GliStatimembridevonosottoporre adautorizzazione preventivaogniscarico
indirettodisostanzedell'elencoIedogniscaricodirettooindirettodi
sostanzedell'elencoII.
Articolo 5.
Leautorizzazioni dicuiall'articolo3paragrafo 2eall'articolo4posso­
noessereconcessesolodopoun'adeguatostudiodellecondizioniidrogeologi­
chedellazonainquestioneeacondizionechenonesistaalcunrischiosi­
gnificativo diinquinamento .Essepossonoesseremodificate orevocate.
Articolo6
1.L'autorizzazione degliscarichidicuiall'articolo3,paragrafo 2,
nonché,l'autorizzazione degliscarichiindirettidisostanzedell'elencoI
edegliscarichidirettidisostanzedell'elencoII,sonosoggettead
alcuneprescrizioni supplementari .
2.Taliautorizzazioni stabiliscono inparticolare :

illuogodiscarico,
latecnicadiscarico,
lecauteleindispensabili neisingolicasi,tenutocontosoprattutto
dellanaturaedellaconcentrazione dellesostanzepresentineglisca­
richi,nonchédellecaratteristiche dell'ambientericettore.
3.Overisultinecessarioaifinidell'applicazionedellapresentediret­
tiva,essestabiliscono inoltre:
-laconcentrazione massimaammissibilediunasostanzanegliscarichi,
-laquantitàmassimaammissibile diunasostanzanegliscarichidurante
unoopiùperiodideterminati.
i
Articolo7
1.Qualoral'autorediunoscaricodichiaridinonessereingradodiosser­
varelecondizioniimpostenell'autorizzazione ,ovveroqualoral'autorità
competenteconstatitaleincapacità,l'autorizzazione ènegata.
2.Qualoralecondizioniimpostenell'autorizzazione nonsianoosservate,
l'autoritàcompetenteprendeadeguatiprovvedimenti perfarrispettare
dettecondizionie,senecessario,revocal'autorizzazione .
Articolo8
Perl'adeguamentoalledisposizionidellapresentedirettivadegliscarichi
direttioindirettidisostanzedeglielenchiIeIIgiàinattoalmomento
dellanotificadelladirettivastessa,gliStatimembripossonoprevedere
unterminemassimodi3annidall'entratainvigoredelledisposizioni di
cuiall'articolo 14,paragrafo 1.
I
Articolo9
GliStatimembritengonol'inventariodelleautorizzazioni dicuiall'arti­
colo3,paragrafo2eall'articolo4,concessepergliscarichidirettio
indiretticontenentisostanzedell'elencoI.

Articolo10
1.Aifinidell'applicazione dellapresentedirettiva,gliStatimembri
comunicanoallaCommissione/ogniqualvolta :nefacciarichiesta,
tutteleinformazioni necessariee,inparticolare,quelleconcernenti :
a)lecondizioniidrogeologiche menzionateall'articolo5;
b)idettaglidelleautorizzazioni concesse;
«•t
c)irisultatidellasorveglianza edeicontrollieffettuati;
d)irisultatidell'inventarioprevistodall'articolo9.
2.Leinformazioni raccolteinapplicazione delpresentearticolopossono
essereutilizzatesoltantoperifiniperiquali-'sonostaterichieste.
3.LaCommissione elecompetenti :autorità"degliStatimembri,nonchéiloro
funzionariedaltriagenti^sonotenutianondivulgareleinformazioni
raccolteinapplicazionedellapresentedirettivache,per'loronatura,
sonoprotettedalsegretoprofessionale .
4.Ledisposizioni dei ■*paragrafi2e3nonostanoallapubblica­
zionediinformazioni dicaratteregeneraleodistudiincuinonfigurino
indicazioni susingoleimpreseoassociazionj diimprese.
Articolo11
■ i
Innessuncasol'applicazione dellemisureadottateanormadellapresente
direttivapotràaverel'effettodiaggravare,direttamente oindirettamente,
l'inquinamentodelleacquesotterranee.
Articolo12
GliStatimembripossono,oveoccorra,adottareindividualmente ocongiunta­
mentemisurepiùseverediquelleprevistedallapresentedirettiva.-

Articolo13
ILConsiglio,deliberandosupropostadellaCommissione,riesaminae,se
necessariocompletaglielenchiIeIIallalucedell'esperienzaacquisita,
trasferendoeventualmente determinatesostanzedall'elencoIIall'elencoI.
Articolo14
1.GliStatimembriemananoledisposizionilegislative,regolamentari e
amministrative necessarieperconformarsiallapresentedirettivaentro
dueannidallasuanotificaeneinformanoimmediatamente laCommissione
2.GliStatimembricomunicanoallaCommissioneiltestodelledisposizioni
fondamentali didirittointernoemanatenelsettoredisciplinato dalla
presentedirettiva.
3.ApartiredalmomentoincuiinunoStatomembroentranoinvigorele
disposizionidelprecedenteparagrafoicessanodiessereinessoappli­
cabililedisposizionidelladirettiva76/464/CEEconcernentileacque
sotterranee .
Articolo15'
m
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedirettiva.
I
FattoaBruxelles,addi
' PerilConsiglio
IlPrésidente

-9-
ALLEGATO
ElencoIdifamiglieegruppidisostanze
L'elencoIcomprendelesostanzesingoleappartenentiallefamiglieoai
gruppidisostartzeelencatiquidiseguito,escluselesostanzechesono
biologicamente innocueochesitrasformano Jinsostanzebio­
logicamente innocue:
1.compostiorganoalogenati esostanzechepossonodareorigineaquesti
compostinell'ambienteidrico;
i
2.compostiorganofosfori ci;
•3.compostiorganostanraici ;
4.sostanzechepossiedono poterecancerogeno inambienteidricoo
. ..,(1)colconcorsodellostesso;
5.mercurioecompostidelmercurio;
6.cadmioecompostidelcadmio;
7.olimineralieidrocarburi dioriginepetrolifera.
(1)Lesostanzedell'elencolicheabbianopoterecancerogenosj>noincluse
nellacategoria4delpresenteelenco.

-10-
ElencoIIdifamiglieeqruppidisostanze
L'elencoIIcomprendelesostanzesingoleelecategoriedisostanzeappar­
tenentiallefamiglieoaigruppidisostanzeelencatiquidiseguito:
• '
1.Iseguentimetalli,metalloidi elorocomposti:
2.Biocidieloroderivatinoncompresinell'elencoI.
3.Sostanzechehannouneffettonocivosulsaporee/osull'odoredelle
acquesotterranee,nonchécompostichepossonodareorigineatali
sostanzenelleacque.
A.Compostiorganosilicatitossiciopersistenti esostanzechepossonodare
origineatalicompostinelleacque,esclusiquellichesonobiologica­
menteinnocuiochesitrasformano rapidamenfenell'acquainsostanze
innocue. -
5.Compostiorganicidelfosforoefosforoelementare.
6.Cianuri
Floururi
7.Sostanzecheinfluiscononegativamente sulbilanciodell'ossigeno,in
particolare :
ammoniaca e
nitriti.1.zinco 7.arsenico 13.berillio
2.rame 8.antimonio 14.boro19.tellurio
20.argento
3.nichel 9.molibdeno 15.uranio
4.cromo 10.titanio 16.vanadio
5.piombo 11.stagno 17.cobalto
6.selenio 12.bario 18.tallio