Posizione comune (CE) n. 18/1999, del 23 febbraio 1999, definita dal Consiglio, deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 189 C del trattato che istituisce la Comunità europea, in vista dell'adozione di una decisione del Consiglio che istituisce un sistema di controllo delle emissioni medie specifiche di CO2 prodotte dalle autovetture nuove



Gazzetta ufficiale n. C 123 del 04/05/1999 pag. 0013



POSIZIONE COMUNE(CE) N. 18/98 definita dal Consiglio il 23 febbraio 1999 in vista dell'adozione della decisione .../.../CE del Consiglio che istituisce un sistema di controllo delle emissioni medie specifiche di CO2 prodotte dalle autovetture nuove (1999/C 123/02) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 s, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione(1), visto il parere del Comitato economico e sociale(2), deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 189 C del trattato(3), (1) considerando che l'obiettivo ultimo della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici è di stabilizzare le concentrazioni di gas ad effetto serra nell'atmosfera ad un livello tale da escludere qualsiasi pericolosa interferenza delle attività umane sul sistema climatico; (2) considerando che, ai sensi del protocollo di Kyoto della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici concordato nella Conferenza di Kyoto del dicembre 1997, la Comunità ha accettato l'obiettivo di ridurre le emissioni di una serie di gas ad effetto serra dell'8 % rispetto ai livelli del 1990 durante il periodo 2008-2012; (3) considerando che il protocollo di Kyoto prevede che le parti di cui all'allegato I del protocollo abbiano compiuto, entro il 2005, progressi verificabili per quanto riguarda il rispetto degli impegni da esse assunti; (4) considerando che la decisione 93/389/CEE(4) ha istituito un meccanismo di controllo delle emissioni di CO2 e di altri gas ad effetto serra nella Comunità; (5) considerando che la Commissione, riconoscendo l'importanza delle autovetture quale fonte di emissioni di CO2, ha proposto una strategia comunitaria per ridurre le emissioni di CO2 e migliorare il risparmio di consumo di carburante delle autovetture; che, nelle conclusioni del 25 giugno 1996, il Consiglio ha accolto l'impostazione sostenuta dalla Commissione; (6) considerando che il Parlamento europeo e il Consiglio hanno stabilito un obiettivo di 120 g/km (5 litri/100 km per motori a benzina e 4,5 litri/100 km per motori diesel), quale valore medio per le emissioni di CO2 nel 2005 (al più tardi nel 2010); (7) considerando che le emissioni specifiche di CO2 delle autovetture nuove sono misurate partendo da una base armonizzata a livello comunitario, secondo la metodologia istituita dalla direttiva 80/1268/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1980, relativa alle emissioni di biossido di carbonio e al consumo di carburante dei veicoli a motore(5). (8) considerando che à necessario stabilire le procedure di controllo delle emissioni specifiche di CO2 delle autovetture nuove commercializzate nella Comunità, allo scopo di verificare l'efficacia della strategia comunitaria di cui alla comunicazione della Commissione del 20 dicembre 1995, nonché l'attuazione degli impegni formalmente sottoscritti dalle associazioni di costruttori di automobili; (9) considerando che, ai fini della presente decisione, gli Stati membri dovrebbero rilevare soltanto dati ufficiali che siano coerenti con la direttiva 70/156/CEE del Consiglio, del 6 febbraio 1970, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative all'omologazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi(6) (10) considerando che la direttiva 70/156/CEE del Consiglio dispone che i costruttori devono rilasciare un certificato di conformità il quale deve accompagnare ogni autovettura nuova e che gli Stati membri devono consentire l'immatricolazione e la messa in circolazione di un'autovettura nuova soltanto se il veicolo è accompagnato da un certificato di conformità valido; (11) considerando che la presente decisione non è intesa ad armonizzare i sistemi nazionali di immatricolazione dei veicoli, bensì a basarsi su tali sistemi per la raccolta di un insieme minimo di dati, necessari al corretto funzionamento di un sistema comunitario di controllo delle emissioni di CO2 prodotte dalle autovetture nuove; (12) considerando che è opportuno includere tutte le autovetture nuove a propulsione alternativa che rientrano nell'ambito d'applicazione della direttiva 70/156/CEE; (13) considerando che detto sistema di controllo dovrebbe essere applicato soltanto alle autovetture nuove che vengono immatricolate per la prima volta nella Comunità e non sono state precedentemente immatricolate altrove; (14) considerando che è necessario mantenere i contatti tra la Commissione e gli Stati membri per quanto concerne il controllo della qualità dei dati, onde assicurare l'adeguata attuazione della presente decisione, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 La presente decisione istituisce un sistema di controllo delle emissioni medie specifiche di CO2 prodotte dalle autovetture nuove immatricolate nella Comunità. Detto sistema si applica soltanto alle autovetture che vengono immatricolate per la prima volta nella Comunità e che non sono mai state precedentemente immatricolate altrove. Articolo 2 Ai fini della presente decisione si intende per: 1) "autovettura", un veicolo a motore della categoria M1, come definito nell'allegato II della direttiva 70/156/CEE, che rientra nell'ambito di applicazione della direttiva 80/1268/CEE. Sono esclusi i veicoli che rientrano nell'ambito di applicazione della direttiva 92/61/CEE(7) ed i veicoli speciali di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), secondo trattino, della direttiva 70/156/CEE; 2) "autovettura di nuova immatricolazione", un'autovettura immatricolata per la prima volta nella Comunità. Sono espressamente esclusi i veicoli immatricolati una seconda volta in un altro Stato membro o che sono stati immatricolati precedentemente fuori della Comunità; 3) "certificato di conformità", il certificato di cui all'articolo 6 della direttiva 70/156/CEE; 4) "emissioni specifiche die CO2 di una determinata autovettura", le emissioni misurate ai sensi della direttiva 80/1268/CEE e di cui all'allegato VIII della direttiva 70/156/CEE e accluse ai documenti di omologazione; 5) "costruttore", la persona o l'ente responsabile, nei confronti dell'autorità che provvede all'omologazione, di tutti gli aspetti relativi al processo di omologazione nonché della conformità della produzione. Non è indispensabile che la persona o l'ente siano direttamente implicati in tutte le fasi della costruzione del veicolo, del sistema, del componente o dell'unità tecnica separata oggetto del processo di omologazione; 6) "marca", la denominazione commerciale del costruttore indicata nel certificato di conformità e nei documenti di omologazione; 7) "potenza netta massima di un'autovettura nuova", la potenza massima del motore dichiarata nel certificato di conformità e nei documenti di omologazione e misurata ai sensi della direttiva 80/1269/CEE del Consiglio(8); 8) "massa", la massa dell'autovettura carrozzata in ordine di marcia indicata nel certificato di conformità e nei documenti di omologazione e definita nel punto 2.6 dell'allegato I della direttiva 70/156/CEE; 9) "cilindrata del motore", la cilindrata dichiarata nel certificato di conformità e nei documenti di omologazione; 10) "tipo di carburante", il carburante per il quale la vettura è stato initialmente omologata e che figura nel certificato di conformitè e nei documenti di omologazione; 11) "scheda di immatricolazione", la scheda elettronica contenente i dati relativi all'immatricolazione di un'autovettura; 12) "tipo", "variante" e "versione", i distinti veicoli di una determinata marca dichiarati dal costruttore, come previsto all'allegato II.B della direttiva 70/156/CEE e identificati esclusivamente in base ai caratteri alfa numerici relativi al tipo, alla variante ed alla versione; 13) "veicolo a propulsione alternativa", un veicolo a motore della categoria M1, come definito nell'allegato II della direttiva 70/156/CEE, che non rientra nell'ambito d'applicazione della direttiva 80/1268/CEE; 14) documenti di omologazione: il fascicolo di omologazione contenente la documentazione informativa, la scheda di omologazione e i risultati delle prove, trasmessi alle varie autorità nazionali di omologazione, ai sensi dell'articolo 4, paragrafi 5 e 6, della direttiva 70/156/CEE. Articolo 3 1. Ai fini dell'istituzione del sistema di controllo di cui all'articolo 1, gli Stati membri rilevano i dati descritti nell'allegato I per ogni autovettura di cui al predetto articolo, immatricolata sul loro territorio. 2. Gli Stati membri possono trarre i dati di cui al paragrafo 1 dai documenti di omologazione comunitari o dal certificato di conformità. 3. Gli Stati membri sono responsabili della convalida e della qualità dei dati da essi rilevati. Essi prendono in considerazione le fonti potenziali di errore descritte nell'allegato II, adottano le disposizioni necessarie per ridurre al minimo tali errori e comunicano alla Commissione una valutazione mediante analisi statistica o altro metodo della percentuale di dati inesatti unitamente alla relazione di cui all'articolo 4, paragrafo 4. 4. Gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie per migliorare la qualità dei dati da essi rilevati e, su richiesta della Commissione, ne informano quest'ultima. Sulla scorta di tali informazioni la Commissione può, in consultazione con gli Stati membri interessati, proporre loro misure volte a migliorare ulteriormente la qualità dei dati, misure che saranno prese in considerazione dagli Stati membri. Su tale base, lo Stato membro informa la Commissione delle disposizioni supplementari che esso intende, se del caso, adottare al fine di migliorare la qualità dei dati. Articolo 4 1. Ogni anno civile gli Stati membri effettuano i calcoli seguenti, applicando i metodi descritti nell'allegato III, per ciascun costruttore e per il totale dei costruttori. a) Per ciascun tipo di carburante: i) il numero totale delle autovetture di nuova immatricolazione, come indicato nell'allegato III, punto 1; ii) le emissioni medie specifiche di CO2 per le autovetture di nuova immatricolazione, come indicato nell'allegato III, punto 2; b) per ciascun tipo di carburante e per ciascuna categoria di emissioni di CO2 specificata nell'allegato III, punto 3: i) il numero delle autovetture di nuova immatricolazione; ii) le emissioni medie specifiche di CO2 come indicato nell'allegato III, punto 3, secondo comma; c) per ciascun tipo di carburante e per ciascuna categoria di massa definita nell'allegato III, punto 4: i) il numero di autovetture di nuova immatricolazione; ii) le emissioni medie specifiche di CO2, come indicato nell'allegato III, punto 4, terzo comma; iii) la massa media, come indicato nell'allegato III, punto 4, secondo comma(9); d) per ciascun tipo di carburante e per ciascuna categoria di potenza netta del motore definita nell'allegato III, punto 5: i) il numero delle autovetture di nuova immatricolazione; ii) le emissioni medie specifiche di CO2 come indicato nell'allegato III, punto 5, terzo comma; iii) la potenza netta massima media, come indicato nell'allegato III, punto 5, secondo comma; e) per ciascun tipo di carburante e per ciascuna categoria di cilindrata definita nell'allegato III, punto 6: i) il numero delle autovetture di nuova immatricolazione; ii) le emissioni medie specifiche di CO2, come indicato nell'allegato III, punto 6, terzo comma; iii) la cilindrata media del motore, come indicato nell'allegato III, punto 6, secondo comma. 2. Inoltre, per quanto riguarda i veicoli a propulsione alternativa, gli Stati membri accertano il numero di veicoli immatricolati nel loro territorio. 3. Gli Stati membri comunicano alla Commissione eventuali variazioni intervenute nelle modalità di calcolo della massa dei veicoli immatricolati nel loro territorio. 4. Gli Stati membri trasmettono annualmente alla Commissione i dati di cui ai paragrafi 1 e 2, procedendovi per la prima volta entro il 1° luglio 2001. Essi trasmettono successivamente ogni anno, entro il 1° aprile, i dati di controllo relativi all'anno civile precedente. I dati sono trasmessi nel formato specificato nell'allegato IV. 5. Su richiesta della Commissione, gli Stati membri trasmettono altresì tutti i dati rilevati ai sensi dell'articolo 3. Articolo 5 Gli Stati membri designano l'autorità competente per la raccolta e la comunicazione dei dati di controllo e ne informano la Commissione entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente decisione. Articolo 6 Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente decisione gli Stati membri trasmettono alla Commissione una relazione sulle modalità con le quali intendono dare applicazione alle disposizioni della medesima. Articolo 7 La Commissione riferisce al Consiglio in merito al funzionamento del sistema di controllo istituito dalla presente decisione entro il 31 dicembre 2003. Articolo 8 La Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione annuale basata sui dati di controllo comunicati dagli Stati membri. Articolo 9 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. Fatto a ... Per il Consiglio ... Il presidente (1) GU C 231 del 23.7.1998, pag. 6. (2) GU C 40 del 15.2.1999, pag. 8. (3) Parere del Parlamento europeo del 17 dicembre 1998 (GU C 98 del 9.4.1999), posizione comune del Consiglio del 23 febbraio 1999 e decisione del Parlamento europeo del ... (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). (4) Decisione 93/389/CEE del Consiglio, del 24 giugno 1993, su un meccanismo di controllo delle emissioni di CO2 e di altri gas ad effetto serra nella Comunità (GU L 167 del 9.7.1993, pag. 31). (5) GU L 375 del 31.12.1980, pag. 36. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 93/116/CE della Commissione (GU L 329 del 30.12.1993, pag. 39). (6) GU L 42 del 23.2.1970, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 98/91/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 11 del 16.1.1999, pag. 25). (7) Direttiva 92/61/CEE del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativa all'omologazione dei veicoli a motore a due o a tre ruote (GU L 225 del 10.8.1992, pag. 72). Direttiva modificata dall'atto di adesione del 1994. (8) Direttiva 80/1269/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1980, per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alla potenza dei motori degli autoveicoli (GU L 375 del 31.12.1980, pag. 46). Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 97/21/CE (GU L 125 del 16.5.1997, pag. 31). (9) Se la massa dell'autovettura indicata nei documenti di omologazione o nel certificato di conformità comporta un valore minimo e uno massimo, gli Stati membri trasmettono unicamente il valore massimo. ALLEGATO I Dati che gli Stati membri devono rilevare e trasmettere ai fini del sistema di controllo delle emissioni di CO2 prodotte dalle autovetture nuove Per quanto riguarda l'attuazione di un sistema comunitario di controllo delle emissioni specifiche di CO2 delle autovetture nuove, gli Stati membri rilevano un numero minimo di dati per ciascuna autovettura nuova immatricolata per la prima volta nella Comunità. Vengono considerati soltanto i carburanti e i sistemi di propulsione contemplati dalla normativa comunitaria in materia di omologazione. Gli Stati membri rilevano e registrano i seguenti dati per ogni autovettura nuova immatricolata per la prima volta nella Comunità: - emissioni specifiche di CO2 (g/km), - tipo di carburante (ad esempio benzina, diesel), - costruttore - massa (kg); - potenza massima netta (kW), - cilindrata del motore (cm3). ALLEGATO II Qualità e precisione dei dati 1. Introduzione I costruttori possono differenziare i propri tipi di autovetture in varianti e queste ultime in versioni. I dati più precisi sulle emissioni di CO2 di un determinato tipo di vettura sono quelli relativi alla versione particolare cui appartiene il veicolo. Pertanto, ai fini del sistema di controllo, gli Stati membri rilevano soltanto i dati "specifici" di ciascuna versione. 2. Uso dei documenti di omologazione come fonte dei dati di controllo a) I dati da utilizzare ai fini del controllo delle emissioni di CO2/autovetture (o da includere in una base di dati elettronica da utilizzare successivamente allo stesso scopo) devono essere estratti dal "fascicolo di omologazione" ufficiale che accompagna la notifica dell'omologazione, comunicato dalle autorità nazionali competenti degli Stati membri, ai sensi della direttiva 70/156/CEE. b) Il fascicolo di omologazione comunicato dalle autorità nazionali competenti può contenere dati specifici relativi a più versioni diverse. È importante, perciò, individuare correttamente, nel fascicolo di omologazione, i dati pertinenti relativi ad una autovettura nuova cui si applicano le disposizioni di tale direttiva. Pertanto, i dati relativi ad una versione specifica devono essere selezionati sulla base dei numeri del "tipo", della "variante" e della "versione" che figurano nel certificato di conformità, il quale deve obbligatoriamente contenere i dati relativi alla versione specifica di un determinato tipo di autovettura. 3. Fonti potenziali di errore a) Estrazione dei dati specifici di una versione dai documenti di omologazione L'uso dei documenti di omologazione quale fonte di dati ai fini della presente decisione può dar luogo a due importanti tipi di errore. Il primo può risultare dalla conversione elettronica dei dati contenuti nella documentazione informativa su carta per introdurli in una base informatica di omologazione, conversione che può dar luogo ad errore umano. il secondo riguarda l'estrazione corretta dei dati dalle basi informatiche di omologazione. In queste basi i dati relativi a ciascuna versione devono essere identificati esclusivamente mediante la combinazione univoca dei numeri di tipo, variante e versione che figurano nel certificato di conformità. b) Trasferimento dei dati dal certificato di conformità in una scheda elettronica di immatricolazione quando i dati che figurano nel certificato di conformità (su carta) sono introdotti in una scheda elettronica di immatricolazione in occasione dell'immatricolazione di una autovettura nuova, vi è il rischio che non vengano inseriti correttamente. La fonte più probabile è l'errore umano. c) Trasferimento automatico dei dati dai costruttori alle autorità di immatricolazione In alcuni Stati membri il costruttore è tenuto a trasferire elettronicamente i dati che figurano nel certificato di conformità alle autorità di immatricolazione (o direttamente nelle schede di immatricolazione). Evidentemente vi è la possibilità che i dati trasferiti non siano corretti, per cui i sistemi dovrebbero essere convalidati. ALLEGATO III Metodi per accertare i dati di controllo delle emissioni di CO2 prodotte dalle autovetture nuove Il presente allegato descrive i dati di controllo che devono essere comunicati alla Commissione. Queste informazioni sono tratte dai dati greggi (elencati nell'allegato I) rilevati all'atto della prima immatricolazione di un'autovettura nuova, in base ai metodi descritti in prosieguo. Il formato esatto da utilizzare per comunicare i dati alla Commissione è descritto nell'allegato IV. In questa fase devono essere considerati soltanto i carburanti e i sistemi di propulsione contemplati nella normativa comunitaria in materia di omologazione dei veicoli. Ai fini del sistema di controllo devono essere considerati soltanto i dati relativi alle autovetture nuove che non siano già state immatricolate precedentemente sul territorio della Comunità. Le disposizioni della presente decisione non si applicano alle autovetture che siano già state immatricolate sul territorio della Comunità o altrove. 1. Numero di autovetture di nuova immatricolazione, calcolato in base al tipo del carburante (Nf) Per ciascun tipo di carburante (benzina e diesel), gli Stati membri accertano il numero totale delle autovetture nuove che sono state immatricolate per la prima volta sul loro territorio. Per ciascun tipo di carburante, f, il numero delle autovetture nuove immatricolate per la prima volta è indicato come Nf. 2. Emissioni medie specifiche di CO2 delle autovetture di nuova immatricolazione alimentate con un determinato tipo di carburante (Sf,ave) Le emissioni medie specifiche di CO2 di tutte le autovetture di nuova immatricolazione alimentate con un determinato tipo di carburante (indicato come Sf,ave) sono calcolate sommando le emissioni specifiche di CO2 di ogni autovettura di nuova immatricolazione alimentata con un determinato tipo di combustibile, Sf, e dividendo la somma per il numero di autovetture di nuova immatricolazione alimentate con lo stesso tipo di combustibile, Nf. >RIFERIMENTO A UN GRAFICO> 3. Ripartazione delle autovetture nuove in base alle emissioni di CO2 Per ciascuna delle seguenti categorie di emissioni di CO2 < 60, 60-80, 81-100, 101-120, 121-140, 141-160, 161-180, 181-200, 201-250, 251-300, 301-350, 351-450, > 450 g/km, deve essere registrato il numero delle autovetture di nuova immatricolazione alimentate con un determinato tipo di carburante. Se il numero delle autovetture nuove per una determinata categoria di emissioni di CO2, c, e alimentate con uno stesso tipo di carburante, f, è dato da Nf,c, le emissioni medie di CO2 di questi veicoli Cf,c,ave sono calcolate sommando le emissioni CO2, Cf,c, di ciascuna autovettura nuova e dividendo la somma per Nf,c. >RIFERIMENTO A UN GRAFICO> 4. Ripartizione delle autovetture nuove in base alla massa Per ciascuna delle seguenti categorie di massa: < 650, 650-750, 751-850, 851-950, 951-1050, 1051-1150, 1151-1250, 1251-1350, 1351-1550, 1551-1750 e 1751-2000, 2001-2250, 2251-2500, 2501-2800 e > 2800 kg, devono essere registrati il numero delle autovetture alimentate con un determinato tipo di carburante, la massa media dei veicoli, nonché le emissioni medie specifiche di CO2. Se il numero delle autovetture nuove per una determinata categoria di massa, m, e alimentate con uno stesso tipo di carburante, f, è dato da Nf,m, la massa media di questi veicoli Mf,m,ave, è calcolata sommando le masse Mf,m di ciascuna vettura nuova e dividendo la somma per Nf,m. >RIFERIMENTO A UN GRAFICO> Se Sf,m sono le emissioni specifiche di CO2 di ciascuna autovettura appartenente ad una particolare categoria di massa e alimentata da uno stesso tipo di combustibile, per analogia le emissioni medie specifiche di CO2 sono date dalla formula seguente: >RIFERIMENTO A UN GRAFICO> 5. Ripartizione delle autovetture di nuova immatricolazione in base alla potenza netta massima Per ciascuna delle seguenti categorie di potenza netta massima, < 30, 30-40, 41-50, 51-60, 61-70, 71-80, 81-90, 91-100, 101-110, 111-120, 121-130, 131-140, 141-150, 151-160, 161-170, 171-180, 181-200, 201-250, 251-300 > 300 kW, devono essere registrati il numero delle autovetture di nuova immatricolazione alimentate con un determinato tipo di carburante, la potenza massima netta media dei veicoli, nonché le emissioni medie specifiche di CO2. Se il numero di autovetture nuove appartenenti ad una determinata categoria di potenza, p, e alimentate con uno stesso tipo di carburante, f, è dato da Nf,p, la potenza netta massima media di questi veicoli Pf,p,ave è calcolata sommando i valori della potenza netta massima Pf,p di ciascuna autovettura nuova e dividendo la somma per Nf,p. >RIFERIMENTO A UN GRAFICO> Se Sf,p sono le emissioni specifiche di CO2 di ciascuna autovettura appartenente ad una particolare categoria di potenza netta massima e alimentata con un determinato tipo di carburante, per analogia le emissioni medie specifiche di CO2 di questi veicoli sono date dalla seguente formula: >RIFERIMENTO A UN GRAFICO> 6. Ripartazione delle autovetture di nuova immatricolazione in base alla cilindrata dei veicoli Per ciascuna delle seguenti categorie di cilindrata del motore: < 700, 701-800, 801-900, 901-1000, 1001-1100, 1101-1200, 1201-1300, 1301-1400, 1501-1600, 1601-1700, 1801-1900, 1901-2000, 2001-2100, 2101-2200, 2201-2400, 2401-2600, 2601-2800, 2801-3000, 3001-3500, 3501-4500 > 4500 cm3, si registrano il numero di autovetture di nuova immatricolazione alimentate con uno stesso tipo di carburante, la cilindrata media di questi veicoli e le emissioni medie specifiche di CO2. Se il numero di autovetture nuove appartenenti ad una stessa categoria di cilindrata, c, e alimentate con uno stesso tipo di combustibile, f, è dato da Nf,c, la cilindrata media di questi veicoli Cf,c,ave, è calcolata sommando le cilindrate, Cf,c di ciascuna autovettura nuova e dividendo la somma per Nf,c. >RIFERIMENTO A UN GRAFICO> Se Sf,c sono le emissioni specifiche di CO2 di ciascuna autovettura appartenente a una particolare categoria di cilindrata a alimentata con un determinato tipo di carburante, per analogia le emissioni medie specifiche di CO2 sono date dalla seguente formula: >RIFERIMENTO A UN GRAFICO> ALLEGATO IV Formato dei dati di controllo da trasmettere alla Commissione Per comunicare alla Commissione i dati di controllo, calcolati in base ai metodi descritti nell'allegato III, gli Stati membri devono utilizzare il formato seguente. 1. Emissioni medie specifiche di CO2 di tutte le autovetture di nuova immatricolazione alimentate con un determinato tipo di carburante Per ciascun tipo di carburante gli Stati membri devono comunicare il numero delle autovetture di nuova immatricolazione e le loro emissioni medie specifiche di CO2. I dati devono essere presentati in forma di tabella, come indicato in prosieguo, e i valori delle emissioni di CO2 devono essere arrotondati al numero intero più vicino. >SPAZIO PER TABELLA> 2. Emissioni medie specifiche di CO2 delle autovetture, per costruttore e per tipo di carburante I dati relativi a tutte le autovetture di nuova immatricolazione devono essere raggruppati per costruttore e poi suddivisi per tipo di carburante (ad esempio benzina o diesel). Per ciascun sottogruppo gli Stati membri comunicano tutte le emissioni medie specifiche di CO2 e il numero delle autovetture utilizzate per eseguire i calcoli. Le informazioni devono essere trasmesse in forma di tabella, come indicato in prosieguo, e i valori delle emissioni di CO2 devono essere arrotondati al numero intero più vicino. >SPAZIO PER TABELLA> 3. Ripartizione delle autovetture nuove in base alle emissioni di CO2 Per ciascun tipo di carburante gli Stati membri comunicano il numero delle autovetture di nuova immatricolazione, per ciascuna categoria di emissioni di CO2, per costruttore e per la totalità dei costruttori, in base al formato seguente. >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> 4. Ripartizione delle autovetture nuove in base alla massa, alla potenza e alla cilindrata Si devono comunicare i dati aggregati per intervallo di classe in cui sono state suddivise le caratteristiche del veicolo relative a massa, potenza e cilindrata. Per ciascuna classe di autovetture i dati richiesti, per costruttore e per la totalità dei costruttori, sono il numero delle autovetture di nuova immatricolazione, le caratteristiche medie (massa, potenza, cilindrata) e le emissioni medie specifiche di CO2. I valori relativi alla massa, alla potenza e alla cilindrata e le emissioni di CO2 devono essere arrotondati al numero intero più vicino. >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO I. INTRODUZIONE 1. In data 15 giugno 1998 la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta di decisione del Consiglio che istituisce un sistema di controllo delle emissioni medie specifiche di biossido di carbonio prodotte dalle autovetture nuove, sulla base dell'articolo 130 S, paragrafo 1, del trattato CE(1). 2. Il Comitato economico e sociale ed il Parlamento europeo hanno espresso il loro parere rispettivamente in data 3 dicembre 1998(2) e 17 dicembre 1998(3) 3. In data 12 febbraio 1999 la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta modificata(4). 4. In data 23 febbraio 1999 il Consiglio ha adottato la posizione comune ai sensi dell'articolo 189 C del trattato. II. OBIETTIVI La Comunità si è impegnata a stabilizzare le emissioni di CO2 ai livelli 1990 entro l'anno 2000 e a ridurre durante il periodo 2008-2012 le sue emissioni di un paniere di gas ad effetto serra dell'8 % rispetto ai livelli 1990. La proposta della Commissione rientra nella strategia comunitaria per ridurre le emissioni di CO2 delle autovetture e per ridurre il consumo di combustibile e dà seguito, tra l'atro, alle conclusioni del Consiglio del 25 giugno 1996, secondo cui un sistema di controllo delle emissioni di CO2 sarebbe uno strumento utile e importante per valutare l'efficacia della strategia adottata, nonché per fornire informazioni sui cambiamenti nel mercato capaci di ripercuotersi su altri obiettivi della politica comunitaria e consentire una valutazione degli effetti della strategia sul mercato delle autovetture nuove. il sistema di controllo sarà istituito sulla base delle fonti di informazione esistenti negli Stati membri, come il certificato di conformità e i documenti di omologazione. III. ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE A. Osservazioni generali Il Consiglio ha recepito integralmente o in parte, e in taluni casi nella loro sostanza, 11 emendamenti proposti dal Parlamento europeo (emendamenti 2, 6, 7, 8, 27, 29, 33, 42, 43, 44 e 45). Questi contemplano l'obbligo fatto agli Stati membri di calcolare i dati per ciascun costruttore, nonché per tutti i costruttori, e la presentazione da parte della Commissione di una relazione annuale al Parlamento e al Consiglio. Sono state aggiunte ulteriori categorie ai diversi parametri da controllare in modo da aumentare l'accuratezza del metodo e garantire quindi che dall'analisi vengano tratte conclusioni più precise. B. Emendamenti accettati dalla Commissione, ma non inseriti nella posizione comune Pur riconoscendo la potenziale opportunità dell'inclusione delle dimensioni (lunghezza x larghezza) come parametro tra i dati che gli Stati membri sono tenuti a comunicare, il Consiglio si è astenuto dal procedere in tal senso in considerazione dell'assenza di normativa comunitaria in materia e, per tale ragione, ha quindi respinto l'emendamento 35. Determinati emendamenti al preambolo, che erano stati accettati dalla Commissione, non sono stati adottati in quanto non sarebbero coerenti con le disposizioni della decisione (emendamento 46) oppure si è data preferenza ad una formulazione più conforme agli impegni assunti dalla Comunità (emendamento 1). C. Modifiche o innovazioni principali introdotte dal Consiglio Oltre a semplificare le definizioni, a rendere meglio coerenti i riferimenti alla pertinente normativa comunitaria e ad inserire riferimenti incrociati tra l'articolo 4 e l'allegato III, in modo da agevolare l'attuazione della presente decisione negli Stati membri da parte delle autorità competenti, sono state apportate alla proposta le modifiche in appresso: - sebbene il Consiglio, così come la Commissione, non abbia incluso nella decisione i veicoli commerciali leggeri, data l'assenza di un metodo di omologazione comunitario per la misurazione delle emissioni di CO2 prodotte da tali veicoli, ha tuttavia aggiunto la categoria delle autovetture a propulsione alternativa di cui all'allegato II della direttiva 70/156/CEE (articolo 2, punto 13, e articolo 4, paragrafo 2, della posizione comune) al campo di applicazione della decisione, in quanto si è ritenuto che tale categoria di veicoli riveste un'importanza crescente nel mercato automobilistico, nonché sotto il profilo delle emissioni di CO2; - la procedura che la Commissione deve seguire per garantire che la qualità dei dati raccolti dagli Stati membri sia soddisfacente ai fini del sistema di controllo (cfr. articolo 3, paragrafi 3 e 4, della posizione comune) è stata modificata in modo da chiarire i rispettivi compiti degli Stati membri e della Commissione, e da restringere la trasmissione di informazioni sulla qualità dei dati a quanto effettivamente necessario ad un efficace funzionamento del sistema; - le varie date indicate nella proposta sono state modificate principalmente al fine di assicurare che le disposizioni corrispondenti possano essere effettivamente attuate, in considerazione della probabile data di entrata in vigore della presente decisione. La Commissione ha accolto le modifiche apportate dal Consiglio. (1) GU C 231 del 23.7.1998, pag. 6. (2) GU C 40 del 15.2.1999, pag. 8. (3) GU C 98 del 9.4.1999. (4) GU C 83 del 25.3.1999, pag. 9.