Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di decisione del Consiglio che approva le modificazioni dello statuto dell'impresa comune Joint European Torus (JET)»



Gazzetta ufficiale n. C 214 del 10/07/1998 pag. 0061



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di decisione del Consiglio che approva le modificazioni dello statuto dell'impresa comune Joint European Torus (JET)» (98/C 214/15) Il Consiglio, in data 27 marzo 1998 ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 170 del Trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione «Energia, questioni nucleari e ricerca», incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Beale, in data 7 aprile 1998. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 29 aprile 1998, nel corso della 354a sessione plenaria, con 122 voti favorevoli, nessun voto contrario e 3 astensioni, il seguente parere. 1. Le modifiche proposte sono le seguenti: (i) Il Forschungszentrum Jülich Gmbh (KFA, Repubblica federale di Germania) verrà sostituito, nella funzione di membro dell'impresa comune JET, dal Forschungszentrum Karlsruhe (FZK, Repubblica federale di Germania). (ii) La Dublin City University rappresenterà l'Irlanda come membro dell'impresa comune JET. (iii) L'Österreichische Akademie der Wissenschaften (ÖAW) rappresenterà l'Austria come membro dell'impresa comune JET. (iv) La Junta Nacional de Investigaçao Cientifica e Tecnológica (JNICT - Portogallo) verrà sostituita, nella funzione di membro dell'impresa comune JET, dall'Instituto de Cooperaçao Cientifica e Tecnológica. (v) Il Consiglio del JET ha approvato un'ulteriore modifica dello statuto, in conseguenza dell'adozione delle nuove leggi britanniche sulle società del 1985 e 1989. (vi) Sono sottoposte ad approvazione alcune ulteriori modifiche al funzionamento dello statuto del JET, in considerazione della sentenza emessa dal Tribunale di primo grado nelle cause riunite T-177/94 e T-377/94. 2. Le modificazioni di carattere amministrativo elencate nei punti (i), (ii), (iii), (iv) e (v) vengono approvate. 3. Per quanto riguarda la modifica di cui al punto (vi), la Commissione ha preparato una proposta di decisione del Consiglio, che tiene conto della sentenza del Tribunale di primo grado emessa il 12 dicembre 1996. 3.1. Tale modificazione non dovrebbe avere conseguenze finanziarie per il bilancio della Comunità. 4. La modifica degli articoli 4 e 8 dello statuto del JET è intesa a sostituire le disposizioni riguardanti la costituzione del gruppo di lavoro del progetto con un nuovo sistema uniforme. Tale sistema prevede il distacco di personale dai membri dell'impresa comune che hanno concluso con l'Euratom un contratto di associazione oppure un contratto a tempo determinato nel quadro del programma fusione Euratom, negli Stati membri in cui non esistono associazioni. 4.1. Anche le norme integrative in tema di assegnazione e gestione del personale dell'impresa comune JET verrebbero alterate, per essere in linea con le proposte di modifica dell'articolo 8 dello statuto del JET. 5. Gli articoli da emendare sono elencati nell'allegato alla proposta nei punti 1.3, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.2 (d), 8.1, 8.3, 8.5, 8.7 e 22.2. Gli articoli 8.8 e 8.9 dovranno essere soppressi. 5.1. L'obiettivo della modifica (vi) è quello di porre rimedio all'illegittimità riscontrata dal Tribunale di primo grado nell'articolo 8, paragrafi 4 e 5, «nella parte in cui stabiliscono o concorrono al mantenimento di una disparità di trattamento non obiettivamente giustificata e pertanto illegale, tra due categorie di dipendenti del JET, in funzione del membro che li mette a disposizione dell'impresa comune ». 5.2. L'obiettivo dell'articolo 8, pararafo 4, è quello di stabilire un sistema uniforme di distacco del personale per l'impresa comune indipendentemente dal fatto che questo dipenda dalla UKAEA, o da altri membri dell'impresa comune diversi dalla Commissione. 6. Il memorandum d'intesa «Goodmakers-Ruberti» del maggio 1994 aveva previsto di assegnare 2 MECU al personale UKAEA messo a disposizione del JET per venir incontro alla petizione sottoposta al Parlamento europeo da taluni dipendenti di detto organismo nel febbraio 1990. L'importo è stato erogato nel dicembre 1994 al personale UKAEA avente diritto. 7. La prima fase di negoziati avviati dal Consiglio del JET in seguito alla sentenza del Tribunale di primo grado si è conclusa nel luglio 1997 con il rifiuto della proposta presentata dal negoziatore. Il progetto di proposta per un accordo extragiudiziario, come soluzione completa e finale della controversia con il personale JET UKAEA TEAM, relativamente alle cause riunite T-177/94 e T-377/94 del novembre 1997, preparato dal Parlamentare europeo Waidelich è stato anch'esso respinto. 8. Conferire lo status di agente temporaneo Euratom a 213 dipendenti dell'UKAEA raddoppierebbe all'incirca l'organico attuale del programma sulla fusione e comporterebbe conseguenze finanziarie significative, ma difficili da quantificare. 9. L'impresa comune è stata creata per un periodo di tempo determinato (sino al 31 dicembre 1999) e verrà disciolta dopo il termine del suo mandato. 10. Considerato quanto sopra, il Comitato ritiene che la proposta della Commissione rispecchi l'obiettivo di ottemperare alle sentenze del Tribunale di primo grado e di porre termine ai problemi concernenti il personale e alle ripercussioni negative di tale situazione sul corretto funzionamento del programma JET. Bruxelles, 29 aprile 1998. Il Presidente del Comitato economico e sociale Tom JENKINS