ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 108 
 
 
 
Vol. 1984/0 040 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C O M (84) 108 def
Bruxelles, 9 marzo 1984
L A  SITUAZIONE E C O N O M IC A  N E L L A  C O M U N IT A'
(Comunicazione d ella Commissione al Consiglio ai sensi d e ll'a rtic o lo  2 
d ella decisione del 18 febbraio 1974 su lla  convergenza)
C O M (84) 108 def

O rig.: Fft
L A  SITUAZIONE E C O N O M IC A  N E L L A  C O M U N IT À »
(Comunicazione d ella Commissione al Consiglio a i sensi d e ll'a rtic o lo  2 
d ella decisione del 18 febbraio 1974 s u lla  convergenza)
S O M M A R IO
Pagina
I. IN T R O D U Z IO N E  2
I I . PROSPETTIVE DI ATTIVITÀ' PER IL 1984 3
a) R isu lta ti più favorevoli a lla  fine del 19^3 3
b) Elementi di dinamismo nel 19^4 5
c) Andamento d ella disoccupazione 8
I I I . IN C ER TEZZE D E L  C O N T E S T O  IN TER N A ZIO N A LE 7
IV. M A G G IO R E  C O N V E R G E N Z A  E C O N O M IC A  8
Aa) Maggiore convergenza dei r is u lta ti
b) Desincronizzazione favorevole dei cicli economici nella
Comunità 9
c) Convergenza delle p o litich e economiche
V. C O N C LU SIO N I 12
A L L E G A T O : Principalii in d icato ri economici per la  Comunità 
europea, g li S ta ti U niti e i l  Giappone

* ·  2 —
I . IN T R O D U Z IO N E
Nel mese di dicembre, i l  Consiglio ha approvato la  relazione economica 
annuale 1983-19^4 proposta d a lla  Commissione, che conteneva u n 'a n a lisi 
delle condizioni necessarie ad una rip resa  durevole dell'econom ia euro­
pea, stilla base d elle informazioni d isp o n ib ili nel mese di ottobre.
Gli sviluppi degli u ltim i mesi consentono di p recisare in senso favore­
vole, anche se permangono talune incertezze, le  stime dei r is u lta ti per 
i l  1983 e le p rev isio n i per i l  1984«  I segni di rip resa  s i m oltiplicano: 
i l  1983 s i è chiuso con r i s u l t a t i  m igliori del prev isto : + 0,8$ di au­
mento del PIL in volume per la  Comunità (contro lo 0,9$ stimato n ella 
relazione annuale), mentre le  prev isio n i più recen ti indicano per que­
st 'anno una c re sc ita  in volume del 2$ (invece d e ll'1 ,9 $ )·
Il miglioramento del clima e dei r i s u l t a t i  economici c o stitu isc e  i l  r i ­
su ltato  di elementi sp e c ific i a lla  Comunità e di f a tto r i e ste rn i:
-  L'attuazione scaglionata nel tempo delle p o litich e  di aggiustamento 
interviene ora in maniera più favorevole, poiché g li S ta ti membri più 
avanzati in m ateria di risanamento esercitano un'influenza congiunturale 
p o sitiv a su lle  economie dei loro p artn er. Si osserva, in o ltre , una cre­
scente convergenza delle evoluzioni degli S ta ti membri: g li s q u ilib ri
s i riducono n e lla  maggior parte dei p aesi, s i t r a t t i  dei conti con 
l'e s te r o , dei disavanzi di bilancio o d e ll'in fla z io n e .
-  I l p rincipale fa tto re  extracom unitario a ll'o rig in e  del miglioramento 
delle p revisioni in  m ateria di a ttiv ità  risie d e  nell'increm ento del 
commercio mondiale, al quale g li S ta ti U niti hanno contribuito in m a­
niera so stan ziale. T uttavia, permangono incertezze per quanto riguarda 
l'andamento dei ta s s i di in teresse americani e del dollaro, che dipende 
delle grandi sce lte  macroeconomiche operate negli S ta ti U n iti. Rimane 
p eraltro  preoccupante la  situazione fin a n z ia ria  di numerosi paesi in 
via di sviluppo, in un momento in cui la  loro partecipazione è necessa­
r ia  a lla  rip resa  del commercio internazionale.

-  3 -
Se l'o riz z o n te  congiunturale s i sch iarisce, permangono tu tta v ia  alcune 
zone d'ombra. L'accumulazione di s q u ilib ri a liv e llo  dei grandi setto ­
r i  is titu z io n a li, ad esempio in m ateria di finanze pubbliche o d ell'ev o ­
luzione, da molto tempo in su ffic ie n te , dei p r o f itti delle imprese, r i ­
chiedono, in m olti S ta ti membri, i l  proseguimento di p o litich e di aggiu­
stamento che concedono solo uno spazio lim itato  a lle  azioni a favore 
d ella domanda globale. I primi r is u lta ti che s i delineano costituiscono 
d'altronde un incoraggiamento a proseguire su questa strad a.
La situazione in  m ateria di disoccupazione rimane un grave motivo di 
preoccupazione. La disoccupazione è ulteriorm ente aumentata nel 1983, 
anche se ad un ritmo notevolmente meno rapido risp e tto  al 1982. Anche 
se la  rip resa  dovesse confermarsi nel 1984, essa sarebbe pur sempre ac­
compagnata da un liev e aumento del liv e llo  medio di disoccupazione, che 
raggiungerebbe l'1 1 $  d ella popolazione a ttiv a  contro i l  10,6$ nel 1983.
Va tu tta v ia  so tto lin eato  che nel corso del 1984 s i dovrebbe a ssiste re  ad 
una riduzione del tasso medio di disoccupazione n ella Repubblica federa­
le  di Germania e nel Regno Unito.
In ta le  contesto, i l  compito delle p o litich e macroeconomiche degli Sta­
t i  membri consiste nel realizzare le  condizioni che consentano al miglio­
ramento del clima e dei r is u lta ti economici di concretarsi in  una rip resa 
eq u ilib rata d e ll'a tt iv ità .
I I . PROSPETTIVE DI ATTIVITÀ' PER IL 1984
a) R isu lta ti più favorevoli a lla  fine del 1983
Le in ch ieste congiunturali registrano un sen sib ile miglioramento del 
clima economico d e lla  Comunità negli u ltim i mesi del 1983. Nel quarto 
trim estre, l'u tiliz z o  d elle capacità di produzione è alimentato n ella 
quasi to ta lità  degli S ta ti membri e l'in d ic a to re  del corso delle azio­
ni per l'in siem e d ella Comunità ha continuato ad aumentare in t u t t i  i 
paesi tranne che in I ta lia .
• . ·/ · ·.

- 4 -
In generale i risultati degli ultimi mesi del 1983 si sono rivelati  
migliori del previsto, tanto che il Belgio, la Repubblica federale  
di Germania, la Grecia, la Francia, i Paesi Bassi ed il Regno Unito  
hanno registrato risultati annuali leggermente superiori a quelli  
previsti nell'ottobre scorso. Nel 1983, in media, la crescita del PIL  
in termini di volume nella Comunità è stata dello 0,8$, mentre pre­
cedentemente era stata stimata nello 0,9$. Il miglioramento dell'atti­
vità è netto nella Repubblica federale di Germania, ove il PIL in vo­
lume è aumentato del 5,3$ (tasso annuale) nell'ultimo trimestre del­
l'anno scorso, nonché nel Regno Unito, dove da due anni si registra un  
ritmo di crescita annuale del 2-3$.
Il principale fattore di crescita della Comunità nel 1983 è dovuto al  
consumo e alla formazione di scorte da parte degli Stati membri nei  
quali la ripresa è già avviata, vale a dire la Repubblica federale di  
Germania ed il Regno Unito. Tale contributo della domanda interna alla  
crescita ha portato con sé una ripresa della dinamica delle importazioni  
in volume, ma l'aumento del commercio mondiale ha favorito le esporta­
zioni; tanto che il contributo della bilancia commerciale alla cresci­
ta è stato leggermente positivo.
La crescita del commercio mondiale si è accelerata per effetto del for­
te aumento delle importazioni americane ( + 25$ in tasso annuale nel  
secondo semestre del 1983), raggiungendo e mantenendo un tasso d'incre­
mento annuo del 6,6$ nella seconda metà del 1983, contro il 2,5$ dei sei  
mesi precedenti.
Importazioni in volume
USACEE + 2,4$ 
+ 1,3$ 
+ 1,0$ 
- 0,1$1982
+ 1,7$
+ 12,1$
+ 3,8$ 
+ 1,7$1983 1984 (1)
+ 3,5$ 
+ 14,7$
OCSE
Mondo+6,6%
+ 5,o£
(1) Previsioni*  *
• · mj · · ·

-  5 ~
b) Elementi di dinamismo nel 1984
-I segni di u lte rio re  miglioramento d e ll’a ttiv ità  nel 1984 s i m o ltip li­
cano:
-  A  giudizio degli im prenditori le  prospettive di evoluzione d ella pro­
duzione n ella Comunità migliorano regolarmente. In ta le  ris u lta to  è 
compreso i l  rinnovato ottimismo re g istra to  n e lla  Reputi)!ica federale 
di Germania e nel Regno Unito ma anche evoluzioni più incerte in 
Francia e in  I ta lia .
-  Le intenzioni di investimento per l'anno in  corso n e ll'in d u stria  mani­
fa ttu rie ra  sono favorevoli: per i l  1984, esse aumentano in  media comu­
n ita ria  del 10$ in term ini di valore e del 4,T$ in  term ini di volume, 
contro rispettivam ente i l  3$ e i l  -  3$ nel 1983» La Danimarca e i 
Paesi Bassi registrano le  prospettive d'aumento degli investim enti in­
d u s tria li più elev ate, mentre la  Francia ed i l  Regno Unito potrebbero 
beneficiare di un notevole miglioramento.
Il consolidamento d ella rip re sa  nel 1984 dovrebbe provenire essenzial­
mente dagli investim enti; mentre questi ultim i sono dim inuiti in  volu­
m e negli u ltim i tr e  anni, c i s i può' attendere un aumento leggermente 
superiore al 2$ degli investim enti f i s s i  lo rd i d ella Comunità in media 
annuale, valore che comprende aumenti per i l  secondo semestre del 1984 
che vanno dal 3,5$ al 7$ (tasso annuale) in cinque S ta ti membri (Belgio, 
Danimarca, Repubblica federale di Germania, I ta lia  e Regno U nito). Un 
elemento favorevole a lla  rip resa  degli investim enti nel 1984 appare 
l 'am ento sostanziale del valore di borsa del cap itale delle imprese 
re g istra to  nello scorso anno. Parallelam ente, i l  proseguimento del pro­
cesso di disinflazione dovrebbe consentire di re g istra re  un lieve 
aumento in term ini di volume del reddito disponibile delle fam iglie, 
di modo che l'aumento dei consumi p riv a ti in  volume potrebbe essere, in 
media per la  Comunità, d e ll'1,1# contro lo 0,9$ re g istra to  nel 1983.

-  6 -
A lla rip resa dovrebbe in o ltre  contribuire anche 1 'evoluzione d ella 
b ilan cia commerciale d ella Comunità: le  p revisioni del commercio 
mondiale per i l  1984*  indicano un notevole rafforzamento dei flu s s i 
di importazione (+ 5 $ >  in  term ini di volume). L'impulso fo rn ito  d al- 
1 'aumento delle importazioni americane dovrebbe essere raffo rzato  
dalle maggiori capacità di assorbimento del Giappone, mentre l 'i n ­
cremento delle importazioni dei paesi in d u s tria liz z a ti dovrebbe con­
sen tire a i paesi in  v ia di sviluppo di aumentare a loro v o lta i l  vo­
lume delle proprie im portazioni. La b ilan cia commerciale d ella C om u­
n ità  apporterebbe c o si' a lla  c re sc ita  un contributo netto p ari a c ir ­
ca 0,6 punti del PIL.
A  fronte degli elementi favorevoli a lla  c re sc ita  occorre ten er conto 
anche di evoluzioni meno favorevoli. I prezzi d elle m aterie prime di­
verse dal p e tro lio  e esp ressi in  d o lla ri registrano alimenti in ta lu n i 
casi notevoli. N e ll'ip o te si che i l  dollaro s i mantenga ad un liv e llo  
elevato, nel corso dell'anno s i potrebbe re g istra re  un liev e deterio­
ramento delle ragioni di scambio d e lla  Comunità. E' p e ra ltro  vero che 
l'andamento dei prezzi delle m aterie prime favorisce la  riduzione degli 
s q u ilib ri dei conti con l'e s te r o  dei paesi in  via di sviluppo, i l  cui 
disavanzo commerciale e di b ilan cia dei pagamenti co rren ti dovrebbe, 
in  media rid u rsi nel 1984, proseguendo c o si’ l'aggiustam ento in iz ia to
nel 1983.
Un a ltro  fa tto re  che incide s u lla  c re sc ita  in  Europa è 1 'andamento 
dei ta s s i di in teresse r e a li. I l loro liv e llo  è attualm ente elevato e 
le  prospettive di diminuzione rimangono in certe i l  che può' frenare 
i l  ritmo degli investim enti; tu tta v ia , ta le  risch io  è lim itato  d alla 
maggiore re d d itiv ità  del cap itale che favorisce i l  rinnovo delle capa­
c ità  di produzione.
c) Andamento d ella disoccupazione
Nel 1983 la  disoccupazione ha continuato ad aumentare, sebbene più 
lentamente risp e tto  al 1982. A lla fine del mese di gennaio 1984, i l  
numero di disoccupati n ella Comunità ammontava, in d ati grezzi, 
a 12,9 m ilioni di persone, segnando un incremento di 600.000 u n ità 
risp e tto  a lla  fine di gennaio 1983. Sembra tu tta v ia  che nel 1984 s i

-  7 -
sia  m anifestato un rallentam ento del tasso d'incremento della disoc­
cupazione 5  seguito da una certa stabilizzazione®  Hel 1984? tenuto 
conto dell'evoluzione probabile d ella popolazione a ttiv a , la  rip resa 
d e l l 'a t t i v i t à  non perm etterà ancora di rid u rre globalmente i l  tasso 
di disoccupazione, anche se in  fin e d'anno l'evoluzione dovrebbe,essere 
più favorevole. Questa prospettiva globale per la  Comunità comprende 
situ azio n i abbastanza diverse: ad esempio, per la  prima v o lta dal 1979, 
i l  tasso di disoccupazione dovrebbe diminuire nel 1984 n ella Repubblica 
federale di Germania e nel Regno Unito.
I I I . IN CERTEZZE D E L  C O N T E S T O  IN TER N A ZIO N A LE
La questione essenziale che attualm ente s i pone è di sapere se la  rip resa 
europea, u n ita  all'esp an sio n e americana, permetteranno a i paesi in d u stria - 
liz z a ti, e per estensione a i paesi in  via di sviluppo, di avere tuia cresci­
ta  economica durevole.
All'uopo è necessario un dosaggio eq u ilib rato  delle p o litich e di bilancio 
e monetaria. Sotto questo asp etto , la  situazione degli S ta ti U niti su scita 
un problema: l'am piezza del disavanzo di b ilan cio , a ttu a le  e futuro, u n ita 
ad una p o litic a  monetaria r e s tr itti v a , hanno comportato nel 19^3 la  rip resa 
dell'aumento dei ta s s i d 'in te re sse  americani e i l  proseguimento d ell'apprez­
zamento del dollaro. L’anticipazione da parte dei mercati americani del man­
tenimento di una p o litic a  monetaria r e s tr itti v a  continua a su scitare te n ­
sioni sui ta s s i d 'in te re ss e . I ta s s i d 'in te re sse  r e a li, tenuto conto del 
rallentam ento d e ll'in fla z io n e , registrano attualm ente l i v e l l i  p a rtic o la r­
mente e le v a ti.
Se i disavanzi di bilancio americani hanno probabilmente avuto a breve te r ­
mine una fo rte  influenza p o sitiv a s u lla  rip resa  negli S ta ti U n iti, la  loro 
persistenza a medio term ine, a causa degli s q u ilib ri che genera sui mercati 
monetario e fin an ziario  e degli e f f e tti di spiazzamento che essa provoca, 
impedisce a lla  c re sc ita  americana di svilupparsi in maniera eq u ilib rata e 
dunque durevole. Si presenta pertanto i l  risch io  che, in  mancanza di misure 
c o rre tric i, ad una c re sc ita  non e q u ilib ra ta  e conseguentemente più frag ile  
segua nuovamente una fase di ristagno*
•  · ·/· *  ·

-  8 -
I movimenti di c a p ita li a favore del dollaro sono s t a t i  fa v o riti dall'am ­
piezza d ella c re sc ita  americana, dal liv e llo  dei ta s s i d 'in te re sse  e dal­
l'aumento delle quotazioni sul mercato b o rsistico  americano. T uttavia, i l  
fo rte  alimento del disavanzo commerciale, la  p erd ita di com petitività del­
le  imprese americane e la  pro sp ettiv a del mantenimento di ta s s i d 'in te re s ­
se re a li (e quindi di c o sti di p re s tito ) e le v ati appaiono oggi come fa t­
to r i che operano anche nel senso di un rallentam ento potenziale d e ll'a t­
t i v i t à  negli S ta ti U n iti.
Fino a quando non sarà sta to  avviato un processo di correzione dei disa­
vanzi di bilancio am ericani, sarà d if f ic ile  prevedere una diminuzione 
delle ten sio n i sui ta s s i d 'in te re ss e . L'evoluzione del valore del dollaro 
è influenzata da due f a tto r i co n trad d ito ri: da un la to , l'e le v a to  rendi­
mento degli investim enti in d o lla ri sostiene la  moneta americana, ma, 
d 'a ltro  la to , l'aumento del disavanzo con l'e s te r o , come anche l 'a n t i c i ­
pazione di una rip re sa  d e ll'in fla z io n e  e di un eventuale rallentam ento 
d e l l 'a t t i v i t à , possono operare nel senso inverso.
Queste incertezze sarebbero notevolmente attenuate in caso di correzione 
del disavanzo di bilancio americano e di rafforzamento del coordinamento 
delle p o litich e  economiche fra  i grandi paesi in d u s tria liz z a ti. Un miglio­
re dosaggio delle p o litich e  macroeconomiche americane permetterebbe un mag­
giore margine di manovra a lle  p o litich e  monetaria e fin a n z ia ria  d ella C o­
munità.
Una maggiore durevolezza d e lla  c re sc ita  nei paesi in d u s tria liz z a ti sareb­
be un fa tto re  positivo per le  economie dei paesi in via di sviluppo. L'au­
mento d ella domanda d elle loro esportazioni potrebbe u n irsi al m igliora­
mento delle loro ragioni di scambio favorendo i l  graduale miglioramento 
dei loro conti con l'e s te r o . Una rip re sa  del movimento verso i l  basso dei 
ta s s i d 'in te re sse  attenuerebbe l'o n ere  del loro debito con l'e s te r o .
IV. M A G G IO R E  C O N V E R G E N Z A  E C O N O M IC A
a) Maggiore convergenza dei r i s u l t a t i
I l processo di d isin flazio n e prosegue. L 'in flazio n e, che è ra lle n ta ta  
nel 1983 in t u t t i  g li S ta ti membri, dovrebbe continuare a diminuire 
nel 1984 in  s e tte  di e s s i. Questa diminuzione generalizzata d e ll'in ­
flazione dovrebbe continuare ad essere accompagnata, come nel 1983, da

- S l ­
una riduzione dei d iv ari negli aumenti di prezzi: nel 1983 l 'i n f l a ­
zione media del 6,2$ comprendeva v ariazioni dal 2,7$ a 1 14, 5$, f a tta  
eccezione per un solo paese; nel 1984 i l  ritmo medio d 'in flazio n e do­
vrebbe passare al 5,2$, con variazio n i dal 3,1$ al 10$, anche in  que­
sto caso f a tta  eccezione per un solo paese. I l  proseguimento del r a l­
lentamento d e ll'in fla z io n e  dovrebbe dunque essere accompagnato da una 
u lte rio re  riduzione dei divari fra  r is u lta ti nazionali. Va in o ltre  
rile v a to  che questa evoluzione dovrebbe essere accompagnata da un u l­
te rio re  rallentam ento del ritmo d'incremento dei co sti s a la r ia li uni­
ta r i  n e ll'in d u s tria , che dovrebbero progredire in  media soltanto del 3$.
I l disavanzo di bilancio dell'insiem e dei paesi d ella Comunità, sebbene 
sia  passato dal 5,4$ del PIL nel 1982 al 5,7$ nel 1983, potrebbe dimi­
nuire in percentuale del PIL per la  prima v o lta dal 1980 e a sse sta rsi 
sul 5,2$. T uttavia, questo movimento globale non dovrebbe riguardare 
la  Grecia, la  Francia e i Paesi Bassi che dovrebbero re g istra re  un l i e ­
ve aumento del loro disavanzo in  percentuale del PIL.
I conti con l'e s te r o  continuano a m igliorare: i l  saldo commerciale del­
la  Comunità dovrebbe aumentare quest'anno di tr e  decimi di punto del 
PIL, e raggiungere lo 0,9$ del PIL, mentre la  b ilancia dei pagamenti 
co rren ti dovrebbe essere p o sitiv a (0,3$ del PIL). T u tti g li S ta ti m em ­
b ri, f a tta  eccezione probabilmente per la  Grecia e i l  Regno Unito, do­
vrebbero re g istra re  un miglioramento d ella loro b ilan cia commerciale 
e d e lla  b ilan cia dei pagamenti c o rre n ti.
1)) Besincronizzazione favorevole dei c ic li economici n ella Comunità
L'evoluzione media degli aggregati macroeconomici d ella Comunità com ­
prende situ azio n i diverse ris p e tto  al ciclo degli S ta ti membri dovute 
per l'e s s e n z ia le  a lla  desincronizzazione nel tempo delle azioni di sta ­
bilizzazione intraprese e a lla  diversa ampiezza degli s q u ilib ri esisten ­
t i  da correggere.

In m ateria di comportamento delle fam iglie, la  diminuzione dei consu­
mi in  volume che s i era m anifestata essenzialmente dal 1981 n ella 
Repubblica federale di Germania, in  Irlanda, nel Lussemburgo e nei 
Paesi B assi, è s ta ta  effettivam ente re g is tra ta  soltanto nel 1983 in 
Belgio, in Francia e in I ta lia . Nel 1984, i consumi potrebbero r i ­
manere s ta b ili o anche diminuire ancora lievemente in  ta lu n i S ta ti 
membri. Per contro, sembra che i l  miglioramento d ella situazione in 
m ateria di investim enti sia  quest'anno una c a r a tte r is tic a  comune a lla  
maggior parte degli S ta ti membri.
I l miglioramento delle prospettive economiche è i l  ris u lta to  degli 
sfo rzi e ffe ttu a ti dall'insiem e degli S ta ti membri anche se sono s ta ti 
in tra p re si più o meno rapidamente e secondo m odalità diverse. A  que­
sto proposito, va rile v a to  che la  Repubblica federale di Germania e 
i l  Regno Unito, che sono s ta t i i primi paesi ad intraprendere p o liti­
che di aggiustamento, s i trovano anche a i primi p o sti nel m igliora­
mento tendenziale del loro ciclo  economico.
Gli a l t r i  S ta ti membri beneficiano d ella situazione delle economie che 
hanno raggiunto un punto più avanzato nel ciclo  per proseguire le pro­
p rie p o litic h e  di aggiustamento approfittando d ella rip resa  d ella do­
manda di esportazioni. Nel 1984, si prevede che i l  contributo in te r ­
mini re a li d ella b ilan cia commerciale a lla  c re sc ita  sarà superiore a l­
l'aumento in volume del PIL in Belgio, Francia, Irlanda e Lussemburgo.
c) Convergenza delle p o litich e economiche
I l sistema monetario europeo fornisce la  prova nel suo funzionamento 
quotidiano dei vantaggi che procura una zona di s ta b ilità  di cambio 
in  un contesto monetario mondiale particolarm ente in s ta b ile .-  10 -

-  11 -
L'importanza dello SU E  ne esce ra ffo rza ta , come anche i l  suo appor­
to al coordinamento delle p o litich e economiche. Nell'ambito d ella 
Comunità s i osserva del resto  un crescente consenso sugli orienta­
menti da imprimere a lle  p o litich e economiche.
Negli S ta ti membri s i possono attualm ente id e n tifica re  un certo nu­
mero di punti comuni a t a l i  orientam enti:
-  la  ric e rc a  di una riduzione dei disavanzi di bilancio s tr u ttu r a li 
mediante misure volte in p rio r ità  a lim itare 1 'espansione d ella 
spesa pubblica. Nel contempo, g li S ta ti membri cercano di contene­
re , se non di rid u rre , la  parte dei p re lie v i obbligatori delle am ­
m inistrazioni pubbliche nel PIL;
-  lo sforzo di mantenere l'orientam ento non in flaz io n istic o  delle 
p o litich e monetarie e di favorire la  m obilitazione del risparmio 
p ro fitto  dell'investim ento;
-  i l  proseguimento delle azioni di lo tta  contro le  r ig id ità  al fine 
— _ -di_rafforzare la  f le s s ib i lità  dei mercati e l 'e l a s t i c i t à  di aggiu­
stamento delle economie europee;
-  i l  rafforzamento d ella p ro d u ttiv ità  del cap itale e del lavoro m e­
diante la  ristru ttu ra z io n e  dei s e tto r i p ro d u ttiv i e i l  ruolo rico ­
nosciuto all'innovazione e a g li investim enti nei s e tto ri di punta;
-  l'organizzazione delle p o litich e  s a la r ia li nel senso del ra lle n ta ­
mento d ella progressione dei co sti s a la r ia li e del rip ris tin o  della 
re d d itiv ità  delle imprese, l'approccio consistente nel prendere mag­
giormente in considerazione nelle tr a tta tiv e  s a la r ia li i v incoli di 
p ro d u ttiv ità  e g li o b ie ttiv i di d isinflazione delle economie s i è 
gradualmente esteso all'in siem e degli S ta ti membri. •
• · · / ·  · ·

-  12 -
V. C O N C LU SIO N I
Nel 1984 l'evoluzione dell'econom ia comunitaria dovrebbe m igliorare 
risp e tto  al 1983· Per la  prima v o lta dal 1979» la  Comunità s i trova 
avviata in  un processo di rip resa  per i l  duplice e ffe tto  dei primi 
r i s u l t a t i  delle p o litic h e  di aggiustamento che sono s ta te  applicate 
e di tuia fo rte  rip re sa  del commercio mondiale, che s ta  ritrovando 
i l  suo ritmo di c re sc ita  del passato.
La rip resa  n ella Comunità dovrebbe essere co n trad d istin ta da un for­
te  rilan c io  degli investim enti, da un u lte rio re  rallentam ento del­
l'in fla z io n e  e da una maggiore convergenza dei r i s u l t a t i  economici.
Nonostante questa p ro sp ettiv a, l'evoluzione probabile d ella disoccu­
pazione nell'insiem e d e lla  Comunità nel corso del 1984 rimane molto 
preoccupante. Anche se è in a tto  un netto rallentam ento, nel 1984 i l  
tasso di disoccupazione dovrebbe raggiungere in  media l'1 1 $  d ella po­
polazione a ttiv a . Un certo miglioramento è nondimeno già percepibile 
in  ta lu n i S ta ti membri (Repubblica federale di Germania, Regno U nito).
L'evoluzione nel 1984 continuerà ad essere contrassegnata da f o r ti 
incertezze re la tiv e  al contesto internazionale, in p a rtic o la re  a cau­
sa d e lla  p rospettiva di ta s s i d 'in te re sse  r e a li troppo e le v a ti e del­
l'in c e r to  andamento del tasso  di cambio del do llaro .
Nel 1984 i l  compito essenziale sarà dunque quello di consolidare i l  
movimento di rip re sa , di continuare ad operare per un più sta b ile  am ­
biente internazionale monetario e fin an ziario  e di slavaguardare l'a p e  
l'a p e rtu ra  dei m ercati.
Sul piano interno, una maggiore convergenza dei r i s u l t a t i , una m igliore 
coerenza d elle p o litich e  e la  desincronizzazione delle evoluzioni eco­
nomiche dovrebbero perm ettere, in  p a rtic o la re  nei paesi che non hanno

-  13 -
potuto ancora concludere i l  lo ro  processo di aggiustamento, i l  pro­
seguimento necessario delle p o litich e di stabilizzazione e di adat­
tamento s tru ttu ra le  intraprese e, pertanto, una partecipazione pro­
gressiva, fondata su basi so lid e, a lla  rip resa  economica. Gli orien­
tamenti di p o litic a  economica a d o tta ti nel dicembre scorso devono 
essere dunque mantenuti. A  questo proposito è importante che i sinto­
mi di miglioramento congiunturale non siano accompagnati da un ra l­
lentamento degli sfo rz i in tra p re si e che siano proseguite le  azio­
ni di riassorbim ento degli s q u ilib ri s tr u ttu r a li, di rafforzamento 
delle capacità innovative 9 di miglioramento d e lla  com petitività 
da cui dipende un miglioramento durevole dell'occupazione.

PRINCIPALI INDICATORI ECONOMICI PER LA COMUNITÀ EUROPEA, GLI STATI UNITI E IL GIAPPONE
I--------------------------------
|T
ABELLA 1  PRODOTTO INTERNO LORDO (VAR. PRECENTUALE A PREZZI 
I  CUNi‘1 .  RISPETTO ALI 'ANNO FRt'CCD.. CF, US. GlAPPONf. I970-IV84)
1
11970
19791979 1980 1981 1982 1903 1904
!b 3.2 2.5 3.1-1 .1 1  .0 .01  .3
1  DK 2.4 3.7 -.4 -.7 3.6 2.0 2.6
1D 2.9 4.1 1  .9r>-1 .0 1  .03.0
IGR 4.0 3.7 1  .4-.7 .0 .31  .6
IF 3.4 3.2 1  .3?1.7 .3 .6
1  IRL 4.3 3.4 3.7 1  .  ó 1  .2 .52.3
II 3.2 4.9 3.9 -.2 -.3-1 .3 2.2
IL 3.1 4.0 1  .7-1 .8 -.9-2.4 -1.0
INL 3.6 2.4 .9-1 .6 -1 .6 1  .0 1  .7
IUK 2.2 1  .6-2.0 -2.0 2.4 3.2 2.5
ICE 3.1 3.3 1.3-.4 .6 .82.0
IUSA 2.9 2.4 -.3 2.3.  /* r i 3.4 5.0
1  JAP 4.9 5.1 4.4 3.2 2.9 3.3 4.6I
r ---
1  
TABELLA 
1  CIVILE3 :  DISOCCUPATI IN PERCENT. DELLA POPOLAZIONE 
(CE. USA, GIAPPONE, 1970-1904)ATTIVA
1 1970
1
1 19791979 1980 1981 1982 1983 1984
1B 5.0 8 .8 9.411 .2 11.1 14.5 14.9
1  DK 3.3 6.1 7.0 9.2 9.910.5 10.8
ID 2.5 3.4 3.4 4.7 6.8 8.4 7.8
IGR - - - - 5.8 7.8 8.6
IF 3.3 6.0 6.4 7.8 0.7 8.9 9.7
1  IRL 7.1 7.4 □ .210.2 12.3 14.7 16.6
11 5.6 7.5 0.0 0.8 9.110.7 11 .9
IL 1n.7 .71  .0 1  .2 1  .6 1  .9
INL 3.0 5.7 6.5 9.412.7 15.4 16.8
IUK 4.0 5.0 6.4 9.611 .0 11 .7 11.4
ICE 3.85.3 5.9 7.8 9.510.6 11.0
IUSA 6.2 6.0 5.8 7.69.7 9.5 7.0
>  JAP 1---1.7o o 2.1 2.2 2.4 2.6 2.5r - ---
1  
TABELLA 
1RISPETT0
1-------
1  
12 :  E 
ALL
<970EFl
AmATOR 
10 PRE DEI CO 
ECED., CNSUHI PR 
E, USA.IVATI (V 
GIAPPONEftRIA 
.  19ZIONE PEP 
70-1984)CENT
1  1-1979 1980 1981 1982 19B3 984
1  t 1979
j---
IH 6.7 3.7 6.7 8.8 7.4 7.7 6.5
1  DK 9.810.4 10.2 11.9 10.5 6.7 5.3
ID 5.1 4.2 5.4 5.6 5.3 3.0 3.3
IGR 11.5 17.5 22.2 24.4 21.1 19.8 19.2
IF 8.610.6 13.3 12.9 10.8 9.5 7.2
IIRL 12.8 13.4 18.6 20.1 17.1 10.8 9.0
il 13.1 15.0 20.3 19.0 16.8 14.5 10.5
IL 6.3 5.8 7.7 7.710.0 8.4 7.7
INL 7.5 4.3 6.9 6.4 5.7 2.7 3.1
IUK 12.3 13.2 16.4 11.0 * 0.3 5.4 5.5
ICE 9.1 8.911 .2 10.1 8.8 6.2 5.2
IUSA 6.1 9.010.5 8.9 5.8 3.9 5.1
1  JAP 7.7 3.5 7.0 4.5 2.9 1.4 1.4
i ------
1  TABELLA 
ICE, USA4 :  BILANCIA DI 
GIAPPONE. 1970PARTE
-1984)CORRENTE (IN PERCENTUALE DEL PILI
1 1970
1
1 19791979 1980 1981 1982 1983 1984
li .4-2.7 -4.7 -4.2 -3.6 -1 .5 -.5
1  DK -2.9 -4.7 -3.7 -3.1 -4.1 -2.1 -1 .9
ID .9-.0-1 .9 -1 .0 .6 .71 .0
IGR -2.8 -2.9 -.9 -.2-3.9 -3.B -4.3
IF -.3 .0-1 .4 -1 .4 -2.9 -1 .7 -.8
1  IRL -4.2-1 1  .3 -9.9-13.1 -8.4 -2.0 -1 .3
II -.2 1.7-2.4 -2.3 -1 .6 -.2 1
IL 22.5 20.3 22.6 31 .5 39.2 37.7 36.1
INL 1 .3-1.1 -1 .5 2.2 2.7 3.3 3.9
IUK -.9 .01 .6 2.6 2.0 .7 .6
Ice -. 1 -.4-1 .3 -.5 -.5 -.1 .3
IUSA .  1-.1 .3 .1-.4-1.4 -2.4
1  JAP .8-.8-1 .0 .5 .61  .9 2.6
r "I
ITABELLA 5 ACCREDITAMENTO 0 INDEBITAMENTI <-> DELLE PUBBUCHEI
!  AMMINISTRAZIONI IN PERCENTUALE DEL PIL (CE. 1970-1904)I-ITABELLA 6 ■ HASSA MONETARIA H2/H3 (VARIAZIONE PERCENTUALE FINE 
IANNO RISP. A DODICI MESI PRIMA, CE, USA, GIAPPONE. 1970-1984)
11  1970 11 1970
11 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1 1 -1979 I960 1981 1902 1903 1984
11  1979 11 1979
1----
IB1
 -4.2 -7.1 -9. 1-12.6 -11.6 -1 1  .6 -10.9 1 IB 10.9 6.0 2.7 6.6 5.9 5.5 6.7
1  DK -2.0 -3.6 -7.1 -9.2 -8.2 -6.9 1 IDK 11.0 10.8 8.1 9.611 .8 25.4 7.5
ID1  -1.5 -2.Θ -3.1 -3.9 -3.5 -3.0 -1.8 1 ID 10.1 6.0 6.2 5.0 7.1 5.3 5.3
1  GR1  -4.4 -4.6 -5.4-10.6 -8.3 -9.2 -9.8 » ICR 23.3 18.4 24.7 34.3 31.5 20.0 21.3
IF -.7 .3-1 .8 -2.6 -3.4 -3.5 1 IF 15.4 14.4 9.711 .4 10.8 Θ.Θ 6.0
l  IRL1  -B.5 -1 1  .9 -12.8 -15.8 -16.2 -13.4 -12.3 1 IIRL IB.2 19.0 16.9 17.4 12.9 7.51  1 .4
il 1 -a.6 -9.5 -8.4-11.7 -11 .9 -11 .9 -11.9 1 II 19.6 20.3 12.0 16.0 17.2 14.4 14.2
IL1  2.3 .7-.8-2.3 -1 .4 -2.3 -.6 1 IL - - - - - - -
INI1  -1.3 -4.3 -4.0 -5.2 -7.2 -6.6 -6.8 1 INL 11 .6 7.6 3.6 5.2 7.610.3 10.0
1  UK1  -3.2 -3.2 -3.4 -2.7 -2.0 -3.5 -2.5 1 IUK 13.6 12.7 18.6 14.6 9.21  1  .5 0.9
ICE1  -2.9 -3.6 -3.5 -5.4 -5.4 -5.7 -5.2 1 ICE 13.9 11 .9 10.5 10.8 10.7 9.0 0.6
1USA 9.5 8.2 9.010.0 9.2— -
1  JAP 16.9 9.1 7.2 8.7 7.0 - -
F.NL.USA H2, D. GR, IRL M3i B, DK H2H, UK STERLING M3 
(ANNO FISCALE)! I H2 <40-79). H3 (00-04)! JAP H2 E CD.
N.B. ■  ITALIA M2 1903 E 1904 LfcLSCL 
RESPETTIVANENTE 13.0 ♦/♦ E 12.0 ·/·