Parere della Commissione in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio in materia di risanamento e liquidazione degli enti creditizi recante modifica della proposta della Commissione in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE /* COM/2001/0120 def. - COD 85/0046 */





Parere della Commissione in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio in materia di risanamento e liquidazione degli enti creditizi recante modifica della proposta della Commissione in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE 1. Antefatti Il 19 dicembre 1985 la Commissione ha trasmesso al Consiglio una proposta di direttiva (COM(1985)788 definitivo) in materia di risanamento e liquidazione degli enti creditizi [1]. [1] GU C 356 del 31.12.1985, pag. 55. GU C 36 dell'8.2.1988, pag.1. Il 3 luglio 1986 il Comitato economico e sociale ha emesso il suo parere [2]. [2] GU C 263 del 20.10.1986, pag. 13. Il 13 marzo 1987 il Parlamento europeo ha emesso il suo parere [3], confermato il 2 dicembre 1993, in prima lettura [4]. [3] GU C 99 del 13.4.1987, pag. 211. [4] GU C 342 del 20.12.1993, pag. 30. Il 30 ottobre 1998 l'Istituto monetario europeo ha emesso il suo parere [5]. [5] GU C 332 del 30.10.1998, pag. 13. Il 17 luglio 2000 il Consiglio ha adottato una posizione comune [6]. [6] GU C 300 del 20.10.2000, pag. 13. Il 16 gennaio 2001 il Parlamento europeo ha votato in seconda lettura 13 emendamenti alla posizione comune. 2. Oggetto della proposta La proposta è volta a coordinare le legislazioni nazionali in materia di risanamento e liquidazione degli enti creditizi sulla base del principio dell'unicità e dell'universalità della procedura in tutta l'Unione, attraverso l'applicazione della legge del paese d'origine dell'ente. Per talune operazioni sono previste deroghe alla normativa applicabile, e questo allo scopo di tenere conto delle particolarità del settore bancario. 3. Parere della Commissione sugli emendamenti del Parlamento europeo In base all'abilitazione conferitagli dalla Commissione il 6 dicembre 2000, il Commissario responsabile ha dichiarato in seduta plenaria che la Commissione poteva accettare l'insieme degli emendamenti nella loro sostanza, a condizione di poterne verificare i testi per assicurarsi in merito alla loro chiarezza e coerenza d'insieme. Essendone stata sufficientemente accertata la chiarezza e la coerenza, la Commissione accetta quindi gli emendamenti nella loro formulazione attuale, senza peraltro opporsi a eventuali miglioramenti redazionali qualora ciò fosse auspicato dal Consiglio a maggioranza qualificata. Gli emendamenti 1 e 12 mantengono - nel contesto dell'unicità e dell'universalità della procedura - la deroga, prevista nella posizione comune, all'applicazione della legge del paese d'origine alle cessioni con patto di riacquisto ("repurchase agreements"), ma sostituiscono, nell'indicazione della legge applicabile, le legge del contratto alla legge del luogo di conclusione dello stesso. Gli emendamenti 9 e 11 seguono e affermano lo stesso principio per gli accordi di compensazione e di novazione ("netting agreements"). Gli emendamenti 10 e 13 seguono e affermano anch'essi lo stesso principio per le transazioni sui mercati regolamentati. Gli emendamenti 2 e 8 modificano marginalmente la posizione comune, ma mantengono la deroga per i diritti sui titoli, smaterializzati o meno, iscritti in un registro, in un conto o in un sistema di deposito accentrato in uno Stato membro, che restano disciplinati dalla legislazione dello Stato in cui è situato il registro, il conto o il sistema di deposito accentrato. Gli emendamenti 3, 5 e 6 precisano, in maniera più analitica della posizione comune, che i diritti reali e le riserve di proprietà su beni appartenenti all'ente creditizio insolvente restano disciplinati dalla legge applicabile e detti diritti. Gli emendamenti 4 e 7 precisano meglio della posizione comune il principio secondo il quale il diritto del creditore di compensare con un suo credito un credito dell'ente creditizio resta disciplinato dalla legge applicabile al credito dell'ente creditizio. 4. Conclusioni Ai sensi dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE, la Commissione modifica la sua proposta come sopra indicato.