COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 20.03.1996 
COM(%) 94 def. 
Relazione della Commissione al Consiglio sull'esperienza acquisita dagli Stati membri 
nell'applicazione delle disposizioni di cui all'articolo 50 della 
direttiva 83/349/CEE del Consiglio relativa ai conti consolidati 

Introduzione e contesto 
Conformemente all'articolo 50 della settima direttiva del Consiglio del 13 giugno 
1983 relativa ai conti consolidati (83/349/CEE, GU L 193 del 18.07.1983), la 
Commissione riferisce al Consiglio in merito all'esperienza acquisita dagli Stati 
membri nell'applicazione delle disposizioni elencate in tale articolo.il Consiglio 
procede all'esame e, se del caso, alla revisione delle disposizioni suddette, in 
funzione dell'esperienza acquisita nell'applicazione della direttiva in questione, 
degli obiettivi di quest'ultima e della situazione economica e monetaria del 
momento. 
Gli Stati membri Austria, Finlandia e Svezia sono esclusi dalla presente relazione, 
poiché non hanno ancora recepito nella propria legislazione nazionale le 
disposizioni in questione oppure non dispongono ancora di esperienze al riguardo. 
Articolo 50 della settima direttiva 
"1. Cinque anni dopo la data prevista dall'articolo 49, paragrafo 2, il Consiglio 
procede, su proposta della Commissione, all'esame e, se del caso, alla revisione 
dell'articolo 1, paragrafo 1, lettera d), secondo comma, dell'articolo 4, paragrafo 
2, degli articoli 5 e 6, dell'articolo 7, paragrafo 1, nonché degli articoli 12, 43 e 
44, in funzione dell'esperienza acquisita nell'applicazione delle presente 
direttiva, degli obiettivi di quest'ultima e della situazione economica e 
monetaria del momento. 
2. Il paragrafo 1 fa salvo l'articolo 53, paragrafo 2, della direttiva 78/660/CEE." 
Le disposizioni di cui trattasi sono le seguenti: 
articolo 1, paragrafo 1, lettera d), secondo comma (accordo fra azionisti sul 
trasferimento di diritti di voto e relativo obbligo di redigere conti consolidati); 
articolo 4, paragrafo 2 (esonero dall'obbligo di redigere conti consolidati, ove 
l'impresa madre non sia organizzata in una fra determinate forme di società); 
articolo 5 (esonero delle società di partecipazione finanziaria dall'obbligo di 
redigere conti consolidati ); 
articolo 6 (esonero delle PMI dall'obbligo di redigere conti consolidati); 
articolo 7, paragrafo 1 (esonero delle imprese madri che sono al tempo stesso 
imprese figlie dall'obbligo di redigere conti consolidati ); 
articolo 12 (esonero dei gruppi orizzontali dall'obbligo di redigere conti 
consolidati); 
articolo 43 (esonero delle imprese figlie dagli obblighi di cui alla quarta direttiva); 
articolo 44 (esonero delle imprese madri dagli obblighi di cui alla quarta direttiva). 
Conformemente all'articolo 50, il Consiglio procede all'esame accennato cinque anni 
dopo l'inizio dell'applicazione da parte delle imprese della direttiva in questione. Tale 
inizio è previsto dall'articolo 49, paragrafo 2, per i conti consolidati dell'esercizio che ha 
inizio il 1° gennaio 1990 o nel corso di tale anno. Di fatto, i vari Stati membri hanno 
stabilito di avviare l'applicazione della direttiva predetta in coincidenza degli esercizi 
aventi inizio alle date seguenti o posteriormente ad esse: 
Belgio: 31.12.1990; 
Danimarca: 1.4.1991; 
Germania: 31.12.1989; 
Grecia:1.7.1990; 
Spagna: 31.12.1991; 
Francia: il 31.12.1985 (per le società quotate in borsa) oppure il 31.12.1989 (per le 
società non quotate in borsa); 
Irlanda: 1.9.1992; 
Italia: 1.1.1994; 
Lussemburgo: 1.1.1990; 
Paesi Bassi: 1.1.1990; 
Portogallo: 1.1.1991; 
Regno Unito: 23.12.1989. 
Con lettera del 4 agosto 1994, la Commissione ha invitato gli Stati membri a riferirle in 
merito all'esperienza acquisita nell'applicazione delle disposizioni suddette. Il gruppo di 
contatto delle direttive contabili, riunitosi in data 6 e 7 dicembre 1994, ha poi discusso 
tali esperienze. 
IL Esposizione dettagliata delle disposizioni in questiope e risultato Mte 
discussioni 
Articolo lf paragrafo 1. lettera dì. secondo comma 
Questa disposizione impone ad ogni impresa madre di redigere conti consolidati 
quando, in base ad un accordo con altri azionisti di un'impresa figlia, controlla da 
sola la maggioranza dei diritti di voto di quest'ultima. Gli Stati membri hanno 
facoltà di adottare disposizioni più dettagliate quanto alla forma e al contenuto di 
tale accordo. 
Osservazioni 
Solo la Francia ha utilizzato tale facoltà, stabilendo che l'accordo in questione non 
deve essere diretto contro gli interessi della società. 
In nessuno Stato membro si segnalano problemi nell'applicazione della 
disposizione suddetta. 
Articolo 4, paragrafo 2 
In linea di principio, l'obbligo di redigere conti consolidati sussiste quando almeno 
una delle imprese facenti parte del gruppo sia costituita in società di capitali. 
Tuttavia, a norma del paragrafo in questione, gli Stati membri possono concedere 
un esonero dall'obbligo di redigere conti consolidati qualora l'impresa madre non 
sia costituita in società di capitali. 
Osservazioni 
La facoltà di concedere l'esonero ^questione è stata utilizzata senza limitazioni da 
Grecia, Irlanda, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Portogallo e Regno Unito. 
In Francia, oltre alle società di capitali non possono godere dell'esonero le imprese 
costituite in "société commerciale". In Germania, le imprese molto grandi (con 
cifra d'affari di 250 Mio di DM, totale di bilancio di 125 Mrd di DM e 5 000 
dipendenti) sono soggette in ogni caso all'obbligo di redigere conti consolidati. 
Belgio, Danimarca e Spagna non hanno utilizzato la facoltà in questione. 
In nessuno Stato membro si segnalano problemi nell'applicazione della 
disposizione suddetta. 
Articolo 5 
Questo articolo di vasta portata consente agli Stati membri di prevedere l'esonero 
delle società di partecipazione finanziaria dall'obbligo di redigere conti consolidati, 
se tali società soddisfano determinate condizioni (ad esempio, se non interferiscono 
nella gestione delle imprese figlie e se non esercitano determinati diritti di voto). 
Osservazioni 
Solo Lussemburgo e Grecia si sono valsi di questa facoltà. 
In nessun Stato membro si segnalano problemi nell'applicazione dell'articolo 
suddetto. 
Articolo 6 
L'articolo 6 consente agli Stati membri di esonerare dall'obbligo di redigere conti 
consolidati i gruppi d'imprese che non superino i limiti numerici di due dei tre 
criteri stabiliti all'articolo 27 della direttiva 78/660/CEE, relativi alle imprese di 
medie dimensioni. Inoltre, fino a una certa data è consentito il superamento dei 
limiti suddetti (articolo 6, paragrafo 5). 
Osservazioni 
Tutti gli Stati membri hanno utilizzato la facoltà loro concessa da questo articolo. 
Salvo la Danimarca, l'Irlanda, i Paesi Bassi, il Portogallo e il Regno Unito, essi 
consentono inoltre il superamento dei limiti di cui all'articolo 6, paragrafo 5. Nei 
Paesi Bassi, sono esonerati dall'obbligo di redigere conti consolidati solo i gruppi 
d'imprese che non superano i limiti numerici di due dei tre criteri stabiliti 
all'articolo 11 della direttiva 78/660/CEE, relativi alle piccole imprese. 
In nessuno Stato membro si segnalano problemi nell'applicazione dell'articolo 
suddetto. 
Articolo 7, paragrafo l 
Il paragrafo suddetto dispone l'esonero dall'obbligo di redigere conti consolidati di 
ogni impresa madre che sia al tempo stesso un'impresa figlia, purché l'impresa 
madre di quest'ultima: 
sia in linea di massima titolare di tutte le azioni o quote di tale impresa 
esonerata; 
detenga il 90% delle azioni o quote dell'impresa esonerata e gli altri azionisti o 
soci approvino l'esonero. 
Inoltre, in forza di tale paragrafo, se la legislazione di uno Stato membro, alla data 
dell'adozione della direttiva, prescrive in tal caso il consolidamento, tale Stato 
membro può non applicare la disposizione in oggetto fino alla scadenza di un 
periodo di 10 anni a decorrere dal 1990. 
Osservazioni 
In nessuno Stato membro si segnalano problemi nell'applicazione dell'esonero 
suddetto. Nessuno di essi si è valso della facoltà di rinviare di 10 anni il termine 
previsto per l'esonero stesso. 
Articolo 12 
Questo articolo consente agli Stati membri di imporre ad ogni impresa l'obbligo di 
redigere conti consolidati se 
a) questa impresa e una o più altre imprese tra le quali non esistano le relazioni 
proprie di un gruppo, sono sottoposte a una direzione unitaria in virtù di una 
contratto stipulato con tale impresa o di una clausola dello statuto di tali 
imprese, 
ovvero 
b) gli organi di amministrazione, di direzione o di vigilanza di tale impresa 
nonché quelli di una o più altre imprese tra le quali non esistano le relazioni 
proprie di un gruppo, sono costituiti in maggioranza dalle stesse persone. 
Si tratta in questo caso di gruppi orizzontali. 
Osservazioni 
Solo il Belgio, la Grecia e i Paesi Bassi hanno fatto uso di questa facoltà concessa 
agli Stati membri. In Italia l'obbligo di redigere conti consolidati nei casi previsti 
dall'articolo suddetto vige nel settore bancario; in Francia, in quello assicurativo. 
Secondo la delegazione belga, possono sorgere problemi in caso di consolidamento 
di tipo verticale oltre che orizzontale. 
In nessuno Stato membro si sono finora verificati problemi nell'applicazione 
dell'articolo suddetto. 
Articolo 43 
L'articolo 43 conferisce agli Stati membri la facoltà di non applicare alle imprese 
figlie soggette alla loro legislazione nazionale le disposizioni della direttiva 
78/660/CEE relativa ai conti annuali, concernenti il contenuto, il controllo e la 
pubblicità di detti conti, se l'impresa madre è regolata dalla legislazione di uno 
Stato membro e se vengono rispettate diverse condizioni elencate nell'articolo 
stesso. In particolare, l'impresa figlia deve essere inclusa nei conti consolidati e 
l'impresa madre deve dichiararsi garante degli impegni assunti dall'impresa figlia. 
Osservazioni 
Solo l'Irlanda, il Lussemburgo e i Paesi Bassi hanno utilizzato tale facoltàTn 
nessuno Stato membro si segnalano problemi nell'applicazione dell'articolo 
suddetto. 
Articolo 44 
Questo articolo conferisce agli Stati membri la facoltà di non applicare le 
disposizioni della direttiva 78/660/CEE concernenti il controllo e la pubblicità dei 
conto profitti e perdite alle imprese madri soggette alla loro legislazione nazionale, 
purché siano soddisfatte determinate condizioni specificate nell'articolo stesso. In 
particolare, i conti dell'impresa madre devono essere inclusi nei conti consolidati 
che essa deve redigere. 
Osservazioni 
L'esonero di cui trattasi viene concesso in Irlanda, nel Lussemburgo, nei Paesi 
Bassi e nel Regno Unito. 
In nessuno Stato membro si segnalano problemi nell'applicazione dell'articolo 
suddetto. 
HI. Concisione 
A suo tempo, le trattative per l'adozione della direttiva 83/349/CEE si sono potute 
concludere con successo solo grazie all'impegno del Consiglio a procedere 
all'esame e, se del caso, alla revisione delle disposizioni di cui all'articolo 50. Si 
temeva infatti che tali disposizioni potessero pregiudicare in misura sostanziale gii 
obiettivi della direttiva in questione, in particolare l'equivalenza e la comparabilità 
dei conti consolidati, e tradursi pertanto in problemi pratici. 
A giudizio della Commissione, tali timori si sono rivelati infondati. 
In stretta collaborazione con gli Stati membri, la Commissione ha esaminato in 
dettaglio l'applicazione o la mancata applicazione delle disposizioni lasciate alla 
discrezione dei singoli Stati membri ed è giunta alla conclusione che tali 
disposizioni non hanno provocato difficoltà in alcuno di essi. In particolare, nulla 
lascia pensare che le disposizioni in questione pregiudichino l'equivalenza e la 
comparabilità dei conti consolidati. 
La Commissione propone pertanto al Consiglio di non intraprendere alcuna 
revisione delle disposizioni di cui all'articolo 50 della direttiva 83/349/CEE. 

ISSN 0254-1505 
COM(96) 94 def. 
DOCUMENTI 
IT 09 
N. di catalogo : CB-CO-96-098-IT-C 
ISBN 92-78-01293-9 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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