N.C40/18 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 17.2.92
5.Conclusioni essereeffettivamente attuateinmanieraabbastanza
uniformeintuttigliStatimembri.
4.Osservazioniparticolari
4.1.Articolo11,paragrafo3,secondocomma
4.1.1.Primadi«eccessodivelocità»inserire«ripe­
tuto».
FattoaBruxelles,il27novembre1991.5.1.Perquantopredispostaconlemiglioriintenzio­
ni,lapropostadellaCommissionelasciaapertiancora
numerosiquesitiecomporterànumeroseformalità
burocratichequaloravengaapplicatasenzapreviritoc­
chi.IlComitatoapprovailcontenutodellapropostama
ritienechequestanonpossaassicurareun'applicazione
veramenteuniformeneivariStatimembripoichévarie
disposizionisonoformulateinterminialquantovaghi.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
FrançoisSTAEDELIN
ParereinmeritoallapropostadidirettivadelConsigliosullebandedifrequenzadadesignare
perl'introduzionecoordinatadelleradiocomunicazioni digitaliacortoraggio(DSRR)nella
Comunitài1)
(92/C40/10)
IlConsiglio,indata23luglio1991,hadeciso,conformemente dell'articolo100AdelTrattato
cheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitatoeconomicoesociale
inmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Trasportiecomunicazioni »,responsabiledeilavoriinmateria,haelaboratoil
pareresullabasedelrapportointroduttivodelrelatriceBarrowindata13novembre1991.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimitàil27novembre1991,nelcorso
della291asessioneplenaria,ilseguenteparere.
sianogestitee,soprattutto,assegnate,nelmodopiù
efficaceerazionalepossibile.1.Introduzione
1.1.LapropostadidirettivadelConsigliosullaquale
ilComitatoeconomicoesocialeèstatoconsultato
riguardal'armonizzazine dellefrequenzeperleradioco­
municazionidigitaliacortoraggio(DSSR)nella
Comunità .
1.2.Negliultimianniilnumerodeiservizi,pubblici
eprivati,desiderosidiutilizzarelagammadifrequenze
radiofoniche èaumentatonotevolmente .Pergarantire
ilmassimoprofittodallelimitaterisorsedellospettro
difrequenzeradiofonicheoccorrechequesteultime1.3.Datoilnumerolimitatodifrequenzeelagrande
quantitàdiutilizzatoripotenziali,siamilitarichecivili,
pubblicieprivati,èchiarocheun'armonizzazione della
loroassegnazionealivellointernazionalecontribuiràa
garantireunusopiùefficacedellagammadifrequenze.
Èpertantoessenzialeeliminareassegnazionidifrequen­
zeincontrastotradiloroalivellonazionale.Inoltre,
l'armonizzazione dellaassegnazionidellefrequenzea
livellocomunitariocontribuiràallacreazionediun
mercatopaneuropeodelleDSSRsenzalecomplicazioni (i)GUn.C189del20.7.1991,pag.14.

17.2.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C40/19
(GSM)inquantonormapaneuropeaperlatelefonia
digitalesenzafili.
2.2.Lemisuredefinitenellapropostacontribuiranno
certamentearisolvereilproblemadell'incompatibilità
deisistemidicomunicazioni mobilinellaComunitàe
diconseguenzasonoconformiallapoliticaenunciata
dalParlamentoeuropeo(RelazionedelParlamento
europeosulleTelecomunicazioni nellaComunità,doc.
1477/3del3marzo1984).derivantidallefrontierenazionaliedallepolitiche
incoerentidiassegnazionedellefrequenze.
1.4.Dadiversiannisiriconoscel'esigenzadiun
coordinamento alivellointernazionale dell'assegnazio­
nedellefrequenze;talecoordinamento èstatoportato
avantisulargascalasiadall'UnioneInternazionale delle
Telecomunicazioni ,siadalComitatodelleradiocomu­
nicazionieuropeechefacapoallaConferenzaeuropea
delleamministrazioni delleposteetelecomunicazioni
(CEPT).Tuttavia,misurespecifichecomequelleconte­
nutenellapropostafinoranonsonostatemessein
praticasulargascala.PertantoilComitatoapprovala
propostaeappoggiailprincipiodelcoordinamento
paneuropeodell'assegnazionedellefrequenzeconfor­
mementeallalegislazionecomunitaria .2.3.Datochenellapropostanonviènessunriferi­
mentochiaro,ilComitatopresumeche,conformemente
allaprassinormale,laCommissioneeffettueràilcon­
suetostudiosull'impattochelemisureavrannosulla
competitività el'occupazione .
1.5.Lapropostafissaledisposizionisecondolequali
gliStatimembridelleComunitàeuropeedevonoasse­
gnarelebandedifrequenzaindicatenellaRaccomanda­
zioneCEPTT/R75/02(soprattuttolebande888-890e
933-935MHz)perisistemiDSSR.2.4.IlComitato,purapprovandoinlineagenerale
lemisurefissatedalladirettiva,nutreriservespecifiche
rispettoatalunedisposizioni,inparticolarequelle
riguardantileprobabiliscadenzediapplicazione .Si
trattadeiseguentipunti:
a)lescadenzefissateagliarticoli2(primoparagrafo)
e3dellaproposta(il1°gennaio1992perladesigna­
zionedapartedegliStatimembridellabandadi
frequenzeDSSReil31dicembre1991perilcomple­
tamentodellenecessariedisposizionigiuridiche,
regolamentari eamministrative )nonsonoreali­
stiche;
b)ladisposizionefissataall'articolo4econcernente
larelazionedellaCommissione ènonsoltanto
insoddisfacente marisultaancheinutile.1.6.Conlapropostasicercadicontribuireallo
sviluppodelleDSSRmediantel'assegnazionespecifica
dibandedifrequenza.Questodovrebbeaccelerarei
progressigiàrealizzatinellosviluppodelleDSSRallo
scopodiconseguireiseguentiobiettivi:
a)ladefinizionediun'unicanormaeuropeaperle
DSSR.Taleobiettivopresupponeilprocessodi
normazionedapartedell'Istitutoeuropeodellenor­
meditelecomunicazioni (ETSI)masoprattuttoil
completamento dellespecificheDSSR(1ETS)entro
ottobre1991elosviluppodellanormaeuropeadi
telecomunicazione (ETS)perleDSSRentroil1993;
b)l'introduzionecoordinatadelleDSSRintuttoil
territoriodellaComunità;
c)ilfunzionamento delleDSSRalivellopaneuropeo
mediantedisponibilitàdifrequenzecomuniintutta
Europa;
d)lacreazionediunvastomercatoeuropeoperle
DSSRconivantaggicheladimensionediuntale
mercatoapporteràaifabbricanti .2.5.IlComitatoritienechelascadenzadiapplicazio­
neperl'assegnazionedellefrequenzedovrebbeessere
fissatainmodorigidomanelcontemporealistico.Esso
suggerisceallaComissionedimettersiincontattocon
leagenzieregolamentaricompetentidegliStatimembri
alfinedidefinireun'azionedaintraprendereinconfor­
mitàconlenormativenazionaliperladesignazione
dellefrequenze.Lascadenzaandrebbepoifissataquan­
toprimanell'ambitodell'azionecheognisingoloStato
membrodeveportareavanti.
2.Osservazionigenerali2.6.SecondoilComitatolaCommissione dovrebbe
presentarealConsigliounarelazionesull'applicazione
giuridicadelladirettivaentrododicimesidallascadenza
fissataperl'entratainvigoredelledisposizionigiuridi­
che,regolamentari eamministrative necessarieperl'ap­
plicazionedelladirettiva;intalerelazionebisognerebbe
fareilpuntodellasituazioneinmeritoall'assegnazione
dellefrequenzeDSSRinciascunoStatomembro.2.1.Iprincipidiarmonizzazione chelaproposta
intendeapplicaresonocomplementari aiprincipienun­
ciatinellacomunicazione dellaCommissione intitolata
«Versoun'economiadinamica—Libroverdesullo
sviluppodelmercatocomunedeiserviziedegliimpianti
ditelecomunicazione »[doc.COM(87)290,30giugno
1987].Inoltrelemisuredefinitenellapropostasonoin
lineaconaltreiniziativeintrapreseinsettorianaloghi,
adesempiolosviluppodelgruppodistudiomisto2.7.IlComitatoinfineritienechelaCommissione
dovrebbepresentarealConsiglioentrocinqueanni

N.C40/20 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 17.2.92
unarelazioneconcernentel'applicazionepraticadella
direttiva,chevalutineiparticolarifinoachepuntogliobiettividelladirettivasonostatiraggiuntiecheanaliz­
zilasituazionedelmercatoeuropeodelleDSSR.
FattoaBruxelles,il27novembre1991.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
FrancoisSTAEDELIN
ParereinmeritoallapropostadidecisionedelConsigliorelativaallaconclusionediun
accordosull'aviazioneciviletralaComunitàeconomicaeuropea,ilRegnodiNorvegiaeil
RegnodiSvezia
(92/C40/11)
IlConsiglio,indata7ottobre1991,hadeciso,conformemente all'articolo84,paragrafo2
delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Trasportiecomunicazioni »,incaricatadipreparareilavoriinmateria,ha
formulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodelRelatoreBoGreen,indata
13novembre1991.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimitàil27novembre1991,nelcorso
della291asessioneplenaria,ilseguenteparere.
—disposizionicircalaconsultazione ,e
—disposizionisull'entratainvigoreelarevisionedel­
l'accordo.
1.3.1.Nell'ambitodelcomitatomistoprevistonel
capitolo4laCommissionerappresentalaComunitàin
consultazioneconirappresentanti degliStatimembri.1.Introduzione :lapropostadellaCommissione
1.1.InvirtùdelladecisionedelConsiglioindata18­
19giugno1990laCommissionehacondottoconuna
delegazionemistadellaNorvegiaedellaSveziadei
negoziatidacuièscaturitounaccordocherendeappli­
cabiliallaNorvegiaeallaSveziatutteledisposizioni
comunitarie inmateriadiaviazionecivile.
1.2.Infondamentogiuridicoèl'articolo113inquan­
toilsuddettoaccordoèconsideratocomeunacompo­
nentedellapoliticacommercialecomune.
1.3.L'accordopropostocomportaseicapitoliche
riguardanorispettivamente
—ladefinizionedelcampod'applicazionedelTrat­
tato,
—latrascrizionedelleregolediconcorrenzapreviste
dalTrattato,
—ladefinizionedellecompetenzedellaCommissione ,
—l'istituzionediuncomitatomisto,2.Osservazionidicaratteregenerale
2.1.IlComitatoconvienenellegrandilineesulconte­
nutodellapropostainesame,soprattuttotenutoconto
dell'accordodicooperazionestipulatoil21ottobre
1991fralaComunitàeipaesidell'Associazioneeuropea
diliberoscambio(EFTA).
2.2.ConlaDecisionedel7ottobre1991ilConsiglio
haapprovatoilcontenutodell'accordosull'aviazionee
hadecisodiconsultareilParlamentoeuropeorichia­