ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 623 
 
 
 
Vol. 1983/0 228 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C 0 M C 8 3 )  6 2 3  def.
Bruxelles, il 2 1  ottobre 1 9 8 3
Proposta d i
R E G O L A M E N T O  ( C E E )  D E L  C O N S I G L I O  
che reca apertura e  modalità d i gestione 
d i u n  m assim ale comunitario preferenziale 
per taluni prodotti petroliferi raffinati in Turchia 
e  stabilisce u n a sorveglianza comunitaria 
sulle importazioni d i tali prodotti 
(1984)
C 0 M C 8 3 )

R E L A Z I O N E
N e l quadro dei negoziati in corso co n  L a  Turchia per adattare L o  
accordo d i associazione d i questo paese a L L a  C om unità ed i L  pro- 
tocoL L o addizionale, data L'adesione dei nuovi Stati m em bri, L a  
C o m u n ità h a  fissato ad  A nkara, iL  3 0  giugno 1973, u n  P rotocoL L o 
co m p L em en tare ch e entrerà in vigore d o p o  L a  sua ratifica.
In  attesa c h e  questo entri in vigore, L a  C om unità h a concL uso u n  
accordo provvisorio L a  cui validità è  Limitata, in L inea d i princi­
pio, a L  periodo precedente L'entrata in vigore d i detto P rotocoL L o 
com pL em entare, o n d e appLicare, a  decorrere d a L  1 °  gennaio 1 974, ta­
lune disposizioni d i questo ProtocoLLo relative agli scam b i d i merci.
I L  P rotocoL L o com pL em entare e  L'accordo provvisorio sum m enzionati 
stabiliscono in particolare L'apertura d i u n  contingente tariffa­
rio comunitario an n u o  d i 340.000 tonnellate, esente d a  dazi, per 
taluni prodotti petroliferi d i cui al capitolo 2 7  delLa tariffa d o ­
ganale co m u n e .
Attualmente n o n  è  possibile stabilire se L e  disposizioni tariffarie, 
previste in  questi accordi in favore della Turchia, debbano essere 
applicate per i L  1984, in base al ProtocoLLo com pL em entare o  all'ac­
cordo provvisorio.
L'allegata proposta d i regolamento si basa suLL'accordo provvisorio e  
dovrebbe quindi essere modificata n e L  caso in cui il ProtocoL L o co m p ie 
mentare entrasse in vigore il 1 ° gennaio 1 9 8 4  al più tardi.
L a  C o m m issio n e è  consepevole del fatto che taLe concessione è  ancora s  
scettibile d i adattamenti nel quadro d i u n  negoziato d a  condurre c o n  
la Turchia. In  attesa d i u n a  decisione in merito, L a  presente proposta 
rappresenta L o  strumento suscettibile d i permettere il rispetto degli 
pegno assunti daLla C om unità.
L a  C o m m issio n e si riserva pertanto L a  possibilità d i modificare L a  
sua proposta, nel corso deLla procedura, per adattarla, se del caso, a

-  2 -
risultato finale dei negoziati.
2 . D'altra parte, la decisione adottata dal Consiglio d'Associazione nel 
giugno 1 9 7 3 , c h e  garantisce alla Turchia lo  stesso vantaggioso tratta­
m e n to  riservato ai paesi beneficiari delle preferenze tariffarie 
generalizzate, h a  indotto la C o m m issio n e e  le autorità turche a  consi­
derare il problem a dell'equivalenza del trattamento tariffario concesso 
d a  u n  lato ai paesi in  via d i sviluppo e  dall'altro alla Turchia.
I  contingenti com unitari tariffari d i cu i beneficiano i  paesi in
via d i sviluppo dal 1 9 7 1  al 1 9 7 3  so n o  stati trasformati, a  decorrere
dal 1 °  gennaio 1 9 74, in m assim ali com unitari i  cu i v o lu m i so n o  stati
calcolati in  base al m eto d o  abitualmente adottato. P er il 1 9 7 5 , questi
v o lu m i so n o  stati stabiliti ai livelli del 1 9 7 4  m a  c o n  u n a  m aggiornazione
del 1 2  % , per il 1 9 7 6  ai livelli del 1 9 7 5  c o n  u n a  m aggiorazione del 1 5  % ,
per il 1 9 7 7  ai livelli del 1 9 7 6  maggiorati nell'insieme del 4,6 % , per il
1 978, 1 9 7 9  e  1980, agli stessi livelli del 1 977, per il 1 9 8 1  ai livelli
del 1 9 8 0  c o n  u n a  m aggiorazione del 2  % , per il 1 9 8 2  a i livelli del 1 9 8 1  c o n  u n a
m aggiorazione del 1 0  %  , per il 1 9 8 3  ai livelli del 1 9 8 2  c o n  u n a  m aggiorazione
del 5  %  e  per il 1 9 8 4  ai livelli del 1983.
Studiato il problem a, la C o m m issio n e av eva finalmente a m m e s s o  che, già 
per il 1 9 76, tenendo conto delle disposizioni dell'articolo unico, para­
grafo 4  dell'al legato 1  del protocollo addizionale, fosse opportuno sosti­
tuire il contingente tariffario d i 340.000 tonn. previsto in  favore della 
Turchia c o n  u n  m assim ale comunitario il cu i v o lu m e  sarebbe aum entato nelle 
stesse proporzioni d i quelle adottate nel quadro del sistema (ielle prefe­
renze tariffarie generalizzate.
L a  proposta d i regolam ento q u i allegata, h a  il solo scopo d i aprire, 
per questi prodotti e  per il 1984, u n  m assim ale comunitario d i u n  v o lu m e  
d i 539.570 tonnellate e  stabilire u n a sorveglianza comunitaria sulle im ­
portazioni d i questi prodotti.

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3 . L'attuazione pratica del sistema d i m assim ali e  la facoltà d i ripri­
stinare i  dazi doganali esigono l'adozione di n o rm e c o m u n i b en  precise 
che tutti gli Stati m e m b ri dovranno applicare in m aniera uniform e.
Q ueste esisgenze possono essere soddisfatte mediante l'installazione d i 
u n  sistema comunitario d i sorveglianza sulle importazioni realm ente ef­
fettuate dal paese partecipante all'accordo. A  tal fine gli Stati m e m b ri 
dovranno adottare adeguate m isure on d e permettere la rapida raccolta dei 
dati statistici sul piano comunitario. In  proposito è  opportuno contabi­
lizzare soltanto le importazioni dei prodotti in questione m a n  m a n o  ch e 
questi v en g o n o  presentati in dogana corredati d a  u n a dichiarazione d i im ­
i t i  i  ss ione in libera pratica.
Q uesti dati saranno compilati d a  ciascuno Stato m e m b ro  alla fine d i 
ogni m e se  e  trasmessi, entro la fine della prim a quindicina del 
m e se  successivo, ai servizi della C om m issione affinché questi ulti­
m i possano com unicare per telex a  tutti gli Stati m e m b ri il quadro 
com plessivo delle importazioni in questione effettuate nel corso del 
m e se  precedente. Il regim e di sorveglianza richiederà m olta diligenza
e d  u n a  stretta collaborazione fra i  servizi interessati degli Stati 
m e m b ri e  quelli della C om m issione.
Q u an to  all'attuazione del m eccanism o d i ripristino dei dazi, verrà 
preso in considerazione il seguente sistema: se d a  u n a delle rileva­
zioni mensili complessive, elaborate dai servizi della C om m issione, 
dovesse risultare che il m assim ale fissato è  stato raggiunto a  concor­
renza del 7 5 % , tali servizi n e  inform ano gli Stati m e m b ri e  potranno 
avere luogo delle consultazioni, in particolare in seno al gruppo " E c o n c )  
m ia  Tariffaria" su  richiesta d i u n o  Stato m e m b ro  o  per iniziativa della 
C om m issione.
Q ueste consultazioni avranno lo  scopo d i esaminare se sia opportuno 
o  m e n o  ripristinare l'esazione dei dazi doganali applicabili nei co n fro jn  
ti dei paesi terzi q uando verrà effettivamente raggiunto tale m assim ale.
L e  importazioni del prodotto in questione continuano a d  essere oggetto 
d i u n a  rilevazione mensile, oppure, se la C o m m issione lo  richiedesse, 
di u n a  com unicazione d a  trasmettere ogni 1 0  giorni per telex.

I L  termine ultimo per L'invio d i quest'uLtima com unicazione è  d i 5  gior­
ni .
In questo m o d o , L a  C om m issione potrà adottare a L  più presto, nei confron­
ti del paese partecipante aLL'accordo, L e  misure che consentiranno il ri­
pristino dei dazi doganali m ediante regolamento e  sino aLla fine dell'an­
n o  civile. In  questo caso, naturalmente, la riscossione dei dazi dogana­
li verrebbe ripristinata entro il termine previsto dal regolam ento, p o n e ji 
d o  cosi' fine alla prevista riduzione dei dazi.
Q uanto all'appiicazione della regola dei massimali e  del ripristino dei 
dazi, la proposta qui allegata prevede u n  passaggio d i com petenze dal 
Consiglio alla C om m issione.
L a  proposta d i regolamento si limita a  tracciare u n  quadro generale per 
l'esercizio d i questi poteri, onde permettere d i adattare co n  elasticità 
e  rapidità, consultante gli Stati m em bri, i  m eccanism i d a  attuare. S e m p re  
allo scopo d i raggiungere la m assim a efficacia e  rapidità, nella proposta 
d i regolam ento si affida alla C om m issione il com pito d i ripristinare, nei 
confronti del paese partecipante all'accordo l'esazione dei dazi applica­
bili nei confronti dei paesi terzi.
A L L E G A T O  :  U n a  proposta d i regolamento del Consiglio.

Proposta d i
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
che reca apertura e modalità di gestione di un massimale comunitario preferenziale per taluni 
prodotti petroliferi raffinati in Turchia e stabilisce una sorveglianza comunitaria sulle
importazioni di tali prodotti (1984)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, Turchia ( ·’); che in conseguenza il presente regolamento si 
applica alla Comunità a nove;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l’articolo 113,
vista la proposta della Commissione,considerando che per l’ applicazione del regime dei mas­
simali è necessario che la Comunità sia regolarmente 
informata dell’ evoluzione delle importazione dei prodotti 
in questione raffinati in Turchia; che pertanto è oppor­
tuno assoggettare tale importazione ad un sistema di 
sorveglianza;
considerando che, in attesa dell’ entrata in vigore del 
protocollo complementare firmato ad Ankara il 30 
giugno 1973 e contenente le modifiche che in seguito 
all’ adesione di nuovi Stati membri alla Comunità è  
necessario apportare sia all’accordo istitutivo dell’ asso­
ciazione tra la Comunità economica europea e la Turchia, 
sia al protocollo addizionale ('), la Comunità si è impe­
gnata - in un accordo provvisorio (*), la cui validità è 
limitata al periodo che precede l’ entrata in vigore del 
protocollo complementare e applicabile fino al 31 dicem­
bre 1974, ma rinnovato per il 1984 alle condizioni 
previste dall’ articolo 13 -  a dare applicazione a deter­
minate disposizioni del protocollo complementare in 
materia di scambi di merci; che ai sensi dell’ articolo 6 
dell’ accordo provvisorio, che modifica l’ articolo unico, 
paragrafo 1, dell’ allegato 1  del protocollo addizionale, la 
Comunità deve sospendere totalmente i dazi doganali 
applicabili ad alcuni prodotti petroliferi del capitolo 27 
della tariffa doganale comune, raffinati in Turchia, nei 
limiti di un contingente tariffario comunitario del volume 
annuo di 340 000 tonnellate; che è opportuno prevedere 
provvisoriamente per i prodotti in questione un adatta­
mento delle agevolazioni tariffarie previste, consistente 
essenzialmente nella sostituzione del contingente tariffa­
rio comunitario con un massimale comunitario il cui 
volume è portato, dopo maggiorazioni successive, a 
539 570 tonnellate, oltre il quale i dazi doganali 
applicabili nei confronti dei paesi terzi possono essere 
ripristinati;
considerando che, conformemente aH ’ articolo 119 
dell’atto di adesione del 1979, il Consiglio ha adottato il 
regolamento (CEE) n. 3555/80, del 16 dicembre 1980, 
che stabilisce il regime applicabile alle importazioni in 
Grecia originarie dell’ Algeria, di Israele, di Malta, del 
Marocco, del Portogallo, della Siria, della Tunisia e dellaconsiderando che questo obiettivo può essere raggiunto 
ricorrendo ad un tipo di gestione basato sull’ imputazione 
sul massimale, a livello comunitario, delle importazioni 
dei prodotti in questione man mano che essi vengono 
presentati in dogana corredati di dichiarazioni d’immis­
sione in libera pratica; che questo tipo dì gestione deve 
prevedere la possibilità di ripristinare i dazi della tariffa 
doganale comune non appena detto massimale sia stato 
raggiunto a livello comunitario;
considerando che questo tipo di gestione richiede una 
stretta e particolarmente rapida collaborazione tra gli 
Stati membri e la Commissione, la quale deve in partico­
lare seguire lo stato di imputazione nei confronti del 
massimale ed informarne gli Stati membri; che tale 
collaborazione deve essere la più stretta possibile in 
quanto è necessario che la Commissione possa adottare le 
opportune misure per ripristinare i dazi della tariffa 
doganale comune qualora il massimale sia raggiunto,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. Dal 1  ° gennaio al 3  1  dicembre 1984 i  dazi della 
tariffa doganale comune, fermo restando l’ articolo 2, 
sono totalmente sospesi nella Comunità a nove per taluni 
prodotti petroliferi raffinati in Turchìa, nel limite di un 
massimale comunitario di 539 570 tonnellate.
2. I prodotti petroliferi ai quali si applica il paragrafo 
1  sono elencati qui di seguito:
(') GU n. L 293 del 29. 12. 1972, pag. 4. 
(2) GU n. L 277 del 3. 10. 1973, pag. 2. (3 ) GU n. L 382 del 31. 12. 1980, pag. 1.

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Designazione delle merci
Oli di petrolio o di minerali bituminosi (diversi dagli oli greggi); preparazioni non 
nominate né comprese altrove contenenti, in peso, una quantità di olio o di petrolio o di 
minerali bituminosi superiore od uguale al 70% e delle quali detti oli costituiscono il 
componente base:
A. Oli leggeri:
IH. destinati ad altri usi
B. Oli medi:
III. destinati ad altri usi
C. Oli pesanti:
I. Oli di gas:
c) destinati ad altri usi
II. Oli combustibili:
c) destinati ad altri usi
III. Oli lubrificanti ed altri:
c) destinati ad essere miscelati conformemente alle condizioni della nota 
complementare 7 di questo capitolo (a)
d) destinati ad altri usi
Gas di petrolio ed altri idrocarburi gassosi:
B. altri:
I. Propani e butani con merciali: 
c) destinati ad altri usi
Vaselina:
A. greggia:
III. destinata ad altri usi
B. altra
Paraffina, cere di petrolio o di minerali bituminosi, ozocerite, cera di lignite, cera di torba, 
residui paraffinosi (gatsch, slack wax, ecc.), anche colorati:
B. altri:
I. ruwe:
c) destinati ad altri usi
II. non nominati
Bitume di petrolio, coke di petrolio ed altri residui degli oli di petrolio o di minerali 
bituminosi:
C. altri
(a) L’ ammissione in questa sottovoce è subordinata alle condizioni che saranno stabilite dalle autorità 
competenti.

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3. Le importazioni dei prodotti petroliferi di cui al 
paragrafo 1  sono sottoposte a sorveglianza comunita­
ria.
4. Le imputazioni sul massimale sono effettuate man 
mano che questi prodotti sono presentati in dogana 
corredati di dichiarazione d’ immissione in libera pra­
tica.
5. Lo stato di utilizzazione del massimale è accertato, 
a livello comunitario, sulla base delle importazioni 
imputate secondo le condizioni stabilite al paragrafo 4.
6. Gli Stati membri informano la Commissione in 
merito alle importazioni, effettuate in base alle summen­
zionate modalità, secondo la periodicità ed entro i termini 
indicati all’ articolo 3.
Articolo  2
Dal momento in cui il massimale menzionato all’ articolo 
1, paragrafo 1  è raggiunto a livello comunitario, la 
Commissione può ripristinare mediante regolamento,fino alla fine dell’ anno civile, la riscossione dei dazi della 
tariffa doganale comune.
Articolo 3
Gli Stati membri trasmettono alla Commissione, entro il 
quindicesimo giorno di ogni mese, un prospetto delle 
imputazioni effettuate durante il mese precedente. A  
richiesta della Commissione, essi comunicano tale pro­
spetto ogni dieci giorni, entro cinque giorni liberi dalla 
fine di ogni decade.
Articolo 4
A l fine di assicurare l’applicazione del presente regola­
mento, la Commissione adotta tutte le misure utili, in 
stretta collaborazione con gli Stati membri.
Articolo 5
Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio
1984.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in 
ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, addi
Per il Consiglio
0Il Presidente