N.C 235/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 1.9.87 
Proposta di direttiva del Consiglio relativa al controllo dell'acquisto e della detenzione di armi 
COM(87) 383 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 6 agosto 1987) 
(87/C 235/06) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu­
ropea, in particolare l'articolo 100 A, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'articolo 3, lettera e) del trattato CEE 
stabilisce che l'azione della Comunità comporta l'elimi­
nazione fra gli Stati membri degli ostacoli alla libera cir­
colazione delle persone; 
considerando che in occasione della sua riunione di Fon-
tainebleau del 25 e 26 giugno 1984 il Consiglio europeo 
si è espressamente prefisso come obiettivo la soppressione 
di tutte le formalità di polizia e di dogana alle frontiere 
intracomunitarie ; 
considerando che la soppressione totale dei controlli e 
delle formalità alle frontiere intracomunitarie presuppone 
che siano soddisfatte determinate condizioni di fondo; 
che la Commissione ha indicato, nel suo libro bianco «Il 
completamento del mercato interno», che la soppressione 
dei controlli relativi alle persone e alla sicurezza degli 
oggetti trasportati presuppone fra l'altro un ravvicina­
mento delle legislazioni sulle armi; 
considerando che la soppressione dei controlli alle fron­
tiere intracomunitarie sulla detenzione di armi richiede 
una normativa che permetta il controllo all'interno degli 
Stati membri dell'acquisto e della detenzione di armi da 
fuoco, e del loro trasferimento in un altro Stato membro; 
considerando che è opportuno vietare in linea di princi­
pio il passaggio da uno Stato membro ad un altro con 
armi e che è possibile ammettere deroghe solo se viene 
applicata una procedura che permetta agli Stati membri 
di essere informati del fatto che verrà introdotta sul loro 
territorio un'arma da fuoco; 
considerando tuttavia che in materia di caccia e competi­
zione sportiva devono essere adottate norme più elasti­
che al fine di non ostacolare più del necessario la libera 
circolazione delle persone; 
considerando che la presente direttiva persegue unica­
mente l'obiettivo di sopprimere ogni controllo sulla de­tenzione di armi al momento del passaggio da uno Stato 
membro all'altro ma non pregiudica il potere degli Stati 
membri di adottare provvedimenti al fine di prevenire il 
traffico illegale di armi; 
considerando che l'articolo 223 del trattato riserva ad 
ogni Stato membro il diritto di adottare le misure che 
ritiene necessarie alla tutela degli interessi essenziali della 
propria sicurezza e che si riferiscano alla produzione o al 
commercio di armi, munizioni e materiale bellico; che 
tale articolo non osta all'adozione di misure comunitarie 
volte a controllare rigorosamente qualsiasi trasferimento 
di armi e a vietare qualsiasi viaggio nella Comunità con 
armi da guerra, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
1. Ai sensi della presente direttiva, si intendono per 
«armi» e «armi da fuoco», gli oggetti definiti nell'alle­
gato. 
2. Ai sensi della presente direttiva, si intende per «ar-
maiolo» qualsiasi persona fisica o giuridica che eserciti 
un'attività professionale consistente integralmente o par­
zialmente nella fabbricazione, nella vendita, nell'acqui­
sto, nello scambio, nella locazione, nella riparazione o 
nella trasformazione di armi. 
3. Ai fini dell'applicazione della presente direttiva le 
persone sono considerate, indipendentemente dalla loro 
nazionalità, residenti nel paese sul territorio del quale 
hanno il loro domicilio. 
Articolo 2 
Fatti salvi i diritti conferiti ai residenti degli Stati membri 
dall'articolo 7, paragrafo 2 della presente direttiva, gli 
Stati membri possono adottare nelle rispettive legislazioni 
sulle armi disposizioni più rigorose di quelle previste, 
dalla direttiva. 
Gli Stati membri possono vietare a persone residenti sul 
loro territorio l'acquisizione, a qualsiasi titolo, di 
un'arma in un altro Stato membro soltanto se rifiutano 
tale acquisizione sul proprio territorio. 
Articolo 3 
Ogni Stato membro subordina l'esercizio della profes­
sione di armaiolo sul suo territorio al rilascio di un'auto­
rizzazione. 
n^B gazzetta ufficiale delle comunità europee ^,óe^B^ 
ÓGliarmaioli sono obbligatiatenere un registro nel quale 
sonoiscrittetuttele entrate eduscitediarmidafuoco^ 
con indicazione dei dati che permettono l'identificazione 
dell'armar in particolare del tipo^ della marcar del mo 
dello^ del calibroedel numero di fabbricazione^ nonché! 
nomieindirizzidelfornitoreedell'acquirente, 
^Ir^c^^ 
Le armi da fuoco non possono essere fendute né cedute 
a qualsiasi titolo a persone non residenti sul territorio 
dello Stato membro in cui aliene la vendita o la cesD 
sionesenonacondizionechelatransazione venga anD 
notata nel registro di un armaiolo^ di cui all'articolo^, 
P (Gli Stati membri mietano la cessione di armi da 
fuoco alle persone che risiedonoinun altro Statomene 
bro salvo che siano state autorizzate dallo Stato membro 
di residenza, 
óGli Stati membri consentono la cessione di armi da fuoco 
a persone che risiedono in un paese terzo soltanto se 
provvedono affinché le armi lascino il territorio della 
comunità, 
^, Lavenditaelacessione di munizioni inuno Stato 
membro ai viaggiatoriche non sianoresidenti sono per^ 
messe inpiccola quantitàper le armi la cui detenzione 
sul territorio di tale Statoéconsentita dall'articolo^, 
1, tratte salve le disposizioni dell'articolo^le armi da 
fuoco possono essere trasferite da uno Stato membro 
all'altro^versooin provenienza da un paese terzo^unP 
camente se si applica la procedura di cui ai paragrafi seD 
guenti. Solo un armaiolo può trasferire o far trasferire 
un'arma da fuoco, 
^, Per quanto riguarda i trasferimenti di armi da 
fuoco verso un altro Stato membro o verso un paese 
terzo^ prima di ogni spedizione o trasporto l'armaiolo 
comunica allo Stato membro nel quale si trovano le 
armP 
— ilnomeel'indirizzodelcedenteodelcessionarioa 
qualsiasi titolo^ o^ eventualmente^ del proprietario^ 
— l'indirizzo del luogo in cui verranno spedite o 
trasportate le armi^ 
— il numero di armi che fanno parte della spedizioneo 
del trasporto^ 
— idati che consentono l'identificazione dell'armar 
— il mezzo di trasferimento^ 
— la data di partenzaela data prevista per l'arrivo. Lo Statomembroche autorizza iltrasferimentorilascia 
una licenza contenente tutte le indicazioni di cui al 
primo comma. La licenza deve accompagnare le armi da 
fuoco durante la spedizioneoil trasporto finoadestina^ 
zione^ deve essere esibita ad ogni richiesta delle autorità 
degli Stati membri. 
Lo Stato membro che ha rilasciato la licenza ne trasmette 
immediatamente copia allo Stato membro destinatario^ 
nonché agli Stati membri in cui transitano le armi da 
fuoco, 
05 CBÒgni Stato membro può comunicare agli altri Stati 
membriun elenco di armi da fuoco che non possono esD 
sere trasferite verso il suo territorio senza la sua prevenD 
tiva autorizzazione. Si considera tale l'autorizzazione 
prevista dall'articolo^^ paragrafo!, 
^, Per quanto riguarda le importazioni di armi da 
fuocoinprovenienzadaunpaese terzo^ l'armaiolocoD 
municaalloStatomembroimportatoretuttiidatidicui 
al primo comma del paragrafo^, (quando autorizza l'im 
portazione^loStatomembroimportatorecomunicaim^ 
mediatamente tali dati gliStati membri in cui transitano 
le armi da fuoco. La licenza di importazione deve acD 
compagnarelearmida fuoco durantelaspedizioneoil 
trasporto finoadestinazione^ la licenza deve essere esi 
bita ad ogni richiesta delle autorità degli Stati membri, 
^, COgni Stato membro comunicaagli Stati membri e 
allaó^ommissione quali sono le autorità nazionali incarP 
cate di applicarela procedura prevista dal presente arti 
colo, 
t. La procedura prevista dall'articoloDdeve essere ap^ 
plicata per la detenzione diun'arma da fuoconel corso 
di un viaggio attraverso dueopiù Stati membri. 
In deroga all'articolo ^ la richiesta di licenza per la de 
tenzione di un'arma da fuoco deve precisare^ 
— il nomeel'indirizzo della persona che intende dete^ 
nere l'arma da fuoco^ 
— i dati che permettono l'identificazione dell'arma da 
fuoco^ 
— i luoghi e la durata rispettiva dei soggiorni previsti 
negli altriStati membri ed il mezzo di trasporto utP 
lizzato per il viaggio^ 
— la ragione per la quale la persona in questione inD 
tende detenere l'arma da fuoco nel corso del viaggio, 
^el caso in cui l'arma figuri nell'elenco comunicato a 
norma dell'articolo D^paragrafo^da uno Stato membro 
attraversoilqualeavràluogoilviaggio^ lalicenzapuò 
essere concessa senza il consenso preventivo di tale Stato 
membro unicamente se il soggiorno previsto sul suo terrP 
torioéinferiorea^ore. 
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2. La detenzione di armi da fuoco per attività venato­
rie o sportive è permessa nel corso di un viaggio attra­
verso due o più Stati membri se la persona che detiene 
l'arma è in possesso di una dichiarazione delle autorità 
dello Stato membro nel quale si trova l'arma. In tale atto 
devono figurare: 
— il nome e l'indirizzo della persona autorizzata; 
— i dati che permettono l'identificazione dell'arma per 
attività venatorie o sportive; 
— la conferma che la persona in questione detiene, nello 
Stato in cui risiede, una licenza di porto d'armi per 
l'arma in questione; 
— l'indicazione dei luoghi in cui e dei periodi nel corso 
dei quali avranno luogo le partite di caccia o le gare 
sportive per le quali l'arma è detenuta e trasportata. 
Ogni Stato membro riconosce quale «arma per attività 
venatorie» o «arma per attività sportive» gli oggetti con­
siderati come tali dagli altri Stati membri nella detta di­
chiarazione. 
3. Le persone autorizzate a detenere un'arma da 
fuoco, o secundo i casi una arma da fuoso per attività 
venatorie o sportive, devono essere in possesso, per l'in­
tera durata del viaggio, della licenza prevista dal para­
grafo 1 o della dichiarazione prevista dal paragrafo 2. Il 
documento deve essere esibito ad ogni richiesta delle au­
torità degli Stati membri. 
Articolo 8 
È vietato detenere armi all'atto del passaggio da uno 
Stato membro ad un altro, fatte salve le situazioni di cui 
agli articoli 6 e 7 e a condizione che vengano osservate 
le condizioni ivi stabilite. Articolo 9 
1. Fermi restando i paragrafi 3 e 4, gli Stati membri 
rinunciano ai controlli sulla detenzione di armi alle fron­
tiere intracomunftarie, al più tardi il 31 dicembre 1992. 
2. Gli Stati membri intensificano i controlli sulla de­
tenzione di armi alle frontiere esterne della Comunità. 
3. La presente direttiva non osta ai controlli effettuati 
dagli Stati membri oppure dal trasportatore all'atto 
dell'imbarco su un mezzo di trasporto. 
4. Gli Stati membri informano la Commissione in me­
rito alle modalità con cui vengono effettuati i controlli di 
cui ai paragrafi 2 e 3. La Commissione raccoglie tali in­
formazioni e le mette a disposizione di tutti gli Stati 
membri. 
Articolo 10 
Qualora non vengano rispettate le disposizione della pre­
sente direttiva, gli Stati membri applicano le stesse san­
zioni penali che applicano quando non vengono rispet­
tate disposizioni nazionali comparabili. 
Articolo 11 
Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legi­
slative, regolamentari ed amministrative necessarie per 
conformarsi alla presente direttiva entro e non oltre il 30 
giugno 1990. Essi comunicano immediatamente le misure 
adottate alla Commissione ed agli altri Stati membri. 
Articolo 12 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
ALLEGATO 
Ai fini della presente direttiva s'intendono per: 
A. «Armi»: 
— le «armi da fuoco», secondo la definizione datane al punto B del presente allegato; 
— le armi bianche con lama a più tagli, le baionette, gli stiletti, i pugnali, i coltelli a serramanico, i 
coltelli da lancio ed i bastoni animati; 
— le mazze, le clave, le mazze ferrate, i tirapugni, i manganelli e le fionde. 
B. «Armi da fuoco»: 
1. Qualsiasi oggetto che: i) sia concepito od adattato per fungere da arma mediante la quale la pres­
sione prodotta da un esplosivo, da un gas o dall'aria ovvero un agente propulsore d'altro genere 
consente di tirare pallini, una pallottola od un proiettile d'altro tipo; e ii) corrisponda ad una delle 
descrizioni specifiche fornite sotto, restando inteso che nelle voci da a) ad f) (compresa) ed i) rien­
trano unicamente gli oggetti nei quali la propulsione è fornita da un esplosivo : 
a) armi automatiche; 
b) armi corte semiautomatiche a ripetizione oppure monocolpo; 
e) armi lunghe semiautomatiche od a ripetizione, dotate di almeno una canna rigata; 
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d) armi lunghe monocolpo, dotate di almeno una canna rigata; 
e) armi lunghe semiautomatiche od a ripetizione, dotate unicamente di (una o più) canne lisce; 
f) lanciarazzi portatili; 
g) qualunque arma od altro strumento concepito in modo da mettere in pericolo la vita o la salute 
delle persone mediante la proiezione di sostanze obnubilanti, tossiche e corrosive; 
h) lanciafiamme, offensivi o difensivi che siano; 
i) armi lunghe monocolpo, dotate unicamente di (una o più) canne lisce; 
j) armi lunghe a gas; 
k) armi corte a gas; 
1) armi lunghe ad aria compressa; 
m) armi corte ad aria compressa; 
n) armi in cui il proiettile sia propulso unicamente da una molla. 
A condizione che dal presente paragrafo venga escluso qualunque oggetto che di per sé vi rientre­
rebbe ma che: 
i) è stato reso definitivamente inservibile; 
ii) non è sottoposto a controllo negli Stati membri a causa della sua debole potenza; 
iii) è concepito per allarme, segnalazione, salvataggio, macellazione, caccia o pesca all'arpione op­
pure è destinato ad impieghi industriali o tecnici, purché possa venir utilizzato unicamente per 
tali scopi specifici; 
iv) sia stato fabbricato prima del 1871, o seguendo un modello anteriore a tale data. 
2. Il dispositivo di propulsione, la camera di scoppio, il tamburo o la canna di qualunque oggetto che 
rientri nel precedente paragrafo 1. 
3. Qualunque munizione espressamente destinata all'impiego in un oggetto che rientri nelle voci da a) 
ad f) (compresa), i), j), k), od n) del precedente paragrafo 1, come pure qualsiasi sostanza espressa­
mente destinata a venir proiettata da un oggetto che rientri nella voce g) del precedente paragrafo 1. 
4. I mirini telescopici illuminati oppure quelli dotati di amplificatore elettronico della luce residua o di 
visore a raggi infrarossi, purché siano destinati a venir montati su un oggetto che rientri nel prece­
dente paragrafo 1. 
5. Un silenziatore destinato a venir montato su un oggetto che rientri nel precedente paragrafo 1. 
6. Qualsiasi granata, bomba o proiettile d'altro genere che contenga un dispositivo esplosivo od incen­
diario. 
Ai fini della presente definizione: 
a) col termine «arma automatica» s'indica un'arma che può sparare a raffica ogni volta che viene azio­
nato il grilletto; 
b) con il termine «arma semiautomatica» s'indica un'arma che spara un colpo ogni volta che viene 
azionato il solo grilletto; 
e) con il termine «arma a ripetizione» s'indica un'arma nella quale oltre al grilletto occorre azionare 
anche il meccanismo di ripetizione ogni volta che s'intende far fuoco; 
d) con il termine «arma monocolpo» s'indica un'arma ad una o più canne, ognuna delle quali va cari­
cata singolarmente prima del tiro; 
e) con il termine «arma corta» s'indica un'arma la cui canna ha una lunghezza non superiore ai 30 
centrimetri, oppure la cui lunghezza complessiva non supera i 60 centrimetri; 
f) con il termine «arma lunga» s'indica un'arma dotata di una canna di lunghezza superiore ai 30 
centrimetri e la cui lunghezza complessiva supera i 60 centrimetri.