N. C 131/50 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 12. 6. 76 
può arguire  che  l'espressione  «in  ogni  caso» 
conferisce  alla  seconda  condizione  un  valore 
generale  che  potrebbe  essere  considerato  suffi-
ciente.  Si propone  di sopprimere  tale  espressione 
che dà adito  ad ambiguità. 
2.2. Articolo  2, paragrafo  2 
2.2.1.  Il  fatto  d'installare  beni  in un'abitazione 
può risultare  difficile  quando  si tratta  di veicoli, 
delle  imbarcazioni  o degli  aerei  elencati  al para-
grafo  1 dello  stesso  articolo.  Si propone  di 
leggere  : 
Fatto  a Bruxelles,  il 31 marzo  1976. « I beni  personali  debbono  essere  importati  per 
un'utilizzazione  connessa  con  un'abitazione 
2.2.2.  L'osservazione  che  precede  è valida, 
mutatis  mutandis,  anche  per il disposto  dell'arti-
colo 3, paragrafo  3. 
2.3. Articolo  6, paragrafo  2, ultimo  capoverso 
2.3.1.  Il  Comitato  ritiene  che  sarebbe  più 
opportuno  inserire  la definizione  di « oggetto  » 
nell'articolo  1, paragrafo  2. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Henri  CANONGE 
Parere  in merito  ad una  proposta  di direttiva  del Consiglio  relativa  alle  franchigie 
fiscali  applicabili  all'interno  della  Comunità  in materia  d'importazione  temporanea 
di taluni  mezzi  di trasporto 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta 
ufficiale  delle  Comunità  europee  n. C 267  del 21 novembre  1975,  pagina  8. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  11 novembre  1975  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  198  del  trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenziona-
to nel corso  della  138a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles,  il 31 marzo  e il 1° 
aprile  1976. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  del  Consiglio  delle 
Comunità  europee  dell'I  1 novembre  1975, 
visto  l'articolo  198  del  trattato  che  istituisce  la 
Comunità  economica  europea, vista  la decisione  presa  il 25 novembre  1975  dal 
proprio  ufficio  di presidenza  di affidare  alla 
sezione  « Industria,  commercio,  artigianato  e ser-
vizi » l'incarico  di elaborare  il parere  e la relazio-
ne in materia, 
visto  il parere  formulato  il 3 marzo  1976  da detta 
sezione, 
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ascoltata  la relazione  del sig. De Grave,  relatore, 
visto  quanto  deliberato  nel  corso  della  138a 
sessione  plenaria,  del  31 marzo  e del 1° aprile 
1976  (seduta  del 31 marzo  1976), 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
all'unanimità  : 
Il Comitato  approva  la proposta  di direttiva  e 
formula  le osservazioni  che seguono. 
1. Osservazioni  generali 
1.1. Il  Comitato  ritiene  che  l'applicazione  delle 
disposizioni  proposte  costituirà  un notevole  pro-
gresso,  ma  rileva  che  i problemi  posti  dalla 
circolazione  dei mezzi  di trasporto  saranno  inte-
ramente  risolti  solo  quando  si sarà  proceduto 
all'armonizzazione  fiscale,  soprattutto  in materia 
di IVA. 
1.2. Esso  spera  che  nel  frattempo  vengano 
trovate  soluzioni  parziali  in particolare  per  le 
condizioni  d'acquisto  di veicoli  nuovi  o usati  e 
per le condizioni  di riparazione. 
2. Osservazioni  particolari 
2.1. Articolo  2 
2.1.1.  L'articolo  2, lettera  c), definisce  l'«uso 
professionale  » di un mezzo  di trasporto  come  la 
sua utilizzazione  « per l'esercizio  diretto  di un'at-
tività  remunerata  ...».  La «relazione  introdutti-
va » della  proposta  di direttiva  precisa  che  i 
percorsi  effettuati  per recarsi  sul luogo  di lavoro  e 
per ritornare  al proprio  domicilio  non  costituisco-
no un esercizio  diretto,  ma questa  interpretazione 
non è deducibile  dal  testo  dell'articolo.  Tenuto 
conto  del  fatto  che  in molti  Stati  membri  tali percorsi  sono  considerati,  ad esempio  dal punto 
di vista  dei  rischi  corsi,  come  facenti  parte 
dell'attività  del lavoratore  dipendente,  è necessa-
rio evitare  ogni  possibile  ambiguità  in questo 
campo.  A tal fine  si propone  di aggiungere  al 
termine  della  lettera  c) la seguente  frase  : 
«I percorsi  effettuati  per recarsi  sul luogo  di 
lavoro  e per ritornare  al proprio  domicilio  non 
costituiscono  un uso  professionale  secondo  la 
presente  direttiva  ». 
2.2. Articolo  5 
2.2.1.  Il  Comitato  prende  atto  con  soddisfazio-
ne della  franchigia  di 125  UC  prevista  per  i 
campionari,  la documentazione  e gli strumenti  di 
lavoro.  Esso  ritiene  tuttavia  che  continui  a sussi-
stere  il problema  generale  della  circolazione  dei 
campioni  commerciali  nella  Comunità.  È anor-
male  che  questa  circolazione  si effettui  sempre 
mediante  moduli  ATA,  procedura  non  comunita-
ria, che,  malgrado  sia interessante,  è onerosa  e 
spesso  complicata  in pratica. 
2.2.2.  D'altro  canto  i progressi  compiuti  in 
materia  di armonizzazione  doganale  dovrebbero 
consentire  la messa  a punto  di un  semplice 
sistema  comunitario  di circolazione  dei campioni 
commerciali  in libera  pratica,  indipendentemente 
dal loro  valore. 
2.3. Articolo  6 
2.3.1.  La  franchigia  prevista  lascia  evidente-
mente  sussistere  i controlli  veterinari  alle frontiere 
interne  della  Comunità. 
2.3.2.  Il  Comitato  richiama  l'attenzione  della 
Commissione  e del Consiglio  sulla  necessità  di 
armonizzare  e di semplificare  tali controlli. 
2.4. Articolo  8 — paragrafo  2, lettera  b) 
2.4.1.  Il  Comitato  osserva  che  nel testo  france-
se della  proposta  l'espressione  «rembourser  la 
caution»  non  è appropriata.  Esso  propone  di 
sostituirla  con  «libérer  la garantie  ». 
Fatto  a Bruxelles,  il 31 marzo  1976. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Henri  CANONGE