ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78)446
Vol.1978/0167

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

o
COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
ί
COM(78)446 def.
Bruxelles/13settembre 1978
RELAZIONE CELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
sull'utilizzazione deifonditrasferitiperil1975eil1976aiPTOM
inbasealsistemadistabilizzazione deiproventid'esportazioneisti*
tuitoconlaDecisioned'associazione deiPTOMallaCEE
C0M(78>446def

I,Introduzione '
•1.'Conformementeall'articolo29dell'Accordointernorelativoalfinanzia^
mentoeallagestionedegliaiutidellaComunità,laCommissionetrasmettea-gli
>StatimembrilerelazionideiPTOM,sull'utilizzazione deifonditrasferiti
peril1975eil1976inbasealsistemadistabilizzazione deiproventid'es­
portazione » -
2,Leinformazioniriguardantil'utilizzazione dellerisorsetrasferitenel
1975enel1976aGibutiealleComore(exPTOMmaattualmenteStatiACP)ven­
gonoesaminatenellerelazionidegliStatiACP#
3»Benchétalirelazioniannualisianoobbligatorie anormadell'articolo
22dellaDecisionedelConsigliosull'associazione deipaesieterritorid'ol­
tremareallaComunitàeconomicaeuropea,unodeiPTOM,Tuvalu,nonhaancora
inviatotalerelazioneallaCommissione »Duranteunarecente >missione,unrap­
presentantedellaCommissione èstato^informatocheifonditrasferitipotreb­
beroessereutilizzatipermigliorareillocalerifornimento dienergiaelet­
trica»E'statochiestoaldelegatodellaCommissionediseguirelaquestione »
LaCommissionepresenteràlarelazioneditalepaesealConsigliononappena
ricevuta » .
4»IrimanentiPTOM,chehannobeneficiatoditrasferimenti nel1975enel
1976,hannofornitoallaCommissioneleinformazioni annualisull'utilizzazione
dellerisorsetrasferite,comecontemplatodall'articolo22dellaDecisione
d'associazione »Lamaggiorpartedellerelazionièstatatuttaviainviataalla
Commissioneoltreiltermineprestabilito negliaccordiditrasferimento »
5»Daidocumentiricevutirisultacheipaesibeneficiari hajinoutilizzato
ifondiinunodiquestiduemodi:permigliorarel'economiadelprodottola
cuidiminuzionedeiproventid'esportazione hadatolorodirittoaduntrasfe­
rimento,operaltriscopi»Unpaesenonhautilizzatoifondiricevuti»
II»Utilizzazione deifonditrasferiti ;ripartizione "perpaese.
2»1NelBELIZE,.iltrasferimento inizialedel1975èstatoconcessoatre
organizzazioni :il47$deifondièstatodestinatoalla"BananaControlBoard"il31$al"ForestryDepartment",eil22/6al"MarketingBoard11»Leinformazioni
sonoleseguenti:I j
"Iltrasferimentoinizialeèstai:oassegnatocomesegue:
150.000alBananaControlBoard
100,000alForestryDepartment
£68.986alMarketingBoard»
. S'
L'assegnazionealForestryDepartmenteradestinataadinvestimentiin
operazionigeneratricidiintroiti»Nullaerastatospesotuttaviaalmomento
dellanotificadelrimborsoecosil'importoloroassediatoèstatoritirato
èdestinatoatalfine»Ladifferenzadellesommedarimborsareèstataprele­
vatadalleentrate»
Lealtresommesonostatespesecomeseguej
BananaControlBoard150,000)rmiglioramentodistraded'accesso,installazioneparzialedilineetelegrafiche edultimaziónediun
centrod'imballaggio#Questespesehannoagevolatolaconsegnadi

banane allo stabilimento d'imballaggio daparte degli agricoltori ,
illoro imballaggio eilsuccessivo inoltro alpunto d'imbarco#
Marketing Board 68.986 )1acquisto diattrezzature (macchina per
cucire sacchi edigrometro ),sacchi esementi .Lesementi saranno
vendute agli agricoltori inbase ,aunfondo rotativo ."
2.2Leautorità delle ISOLE GILBERT nonhanno utilizzato i]trasferimento
1976 .Hanno preferito attendere irisultati peril1977 ,econoscere l'importodaricostituire perilsistèma .
"STJffiEX -trasferimento 1976 :l'importo STiffiEX assegnato nel1976
alle Gilbert perilcopra nonèmaistato utilizzato dalgoverno ,
iL'importo èrimasto improduttivo presso la,banca poiché sipreve–
,deva chefino alricevimento della somma ilivelli diriferimento
peril1977 sarebbero stati superati .1'
'TT»ettainflazione èstata trasmessa daldelegato della Commissione .
Le^Isole Gilbert sono sts.te invitate aricostituire le174.972 UCE (circa il
/0deltrasferimento originale ).Sièorachiesto aldelegato diappurare se
ecome ladifferenza siastata utilizzata .Deiparticolari verranno' trasmessi
alConsiglio nonappena senedisporrà .
2.3LeNUOVE EBRIDI hanno utilizzato iltrasferimento peril1975perri­
equilibrare ilbilancio del197Ó .Ilpagamento peril1976saràprobabilmente
incorporato nell' operazione dibilancio peril1978 .11governo delle Nuove
Ebridi intende creare unabanca disviluppo ,ed'introdurre unsistema per
regolarizzare estabilizzare iprezzi delcopra ediorezzi dialtri prodotti
del ^cocco .Entrambi !progetti avranno un'impatto diretto sullo sviluppo eco­nomico delpaese .L'autorità nazionale competente hacomunicato :
trffer^ent0cheammonta a1.103.499 UCE (99,5milioni di
,FWEj,basato sulle mancate esportazioni ,dicopra nel1975 ,haper­
messo diriequilibrare leoperazioni dibilancio del1976 ,compro ^
messe dainsufficienti risorse pubbliche ,data ladiminuzione al ,
tempo stesso deidaziall'esportazione sulle vendite delcopra ,e
,deidazi all'importazione ,influenzati dalle restrizioni neicon­fronti delreddito interno . ,
Se,inseguito ,lacongiuntura eoonomica migliora ,ilsecondo traq-
ferimento di327.364 UCE(29,5milioni diPHE),iasato sulle
tistiche delcommercio estero peril1976 ,deveancora essere in­
tegrato nell'esercizio dibilancio del1978 :conl'accessione delle
RI alregime dell'autonomia interna ,glioneri pubblicisaranno aumentati mproporzioni ancora difficili davalutare esat­
tamente ,finche non *saranno ultimate leoperazioni difusione editrasferimento deiservizi riuniti .
P°^eÌJaSeÌÌmger®chelenuove spese chedobbiamo sostenere ,non
Tra ++•6slgenze per11funzionamento dell'amministrazione .
gov'?fia"fclvlfigurano dueobiettivi cheavranno unimpatto diretto sullo sviluppo economico ,ecioèlacreazione di. '
unabanca perlosviluppo el'istituzione diunsistema perrego-
I 1 «ZO -.Q -nta £> « . irAxlarizzare estabilizzare iprezzi delcoora e
derivati dalla coltura delle noci ."
2.4Ifondi trasferiti alleISOLE SALOMONE peril1976ven^no «rHnper migliorare »1Htirino+m =. ■Ly!°vengono utilizzati
nativi verso nro<ret « °°P™. ;•perorientare gliinvestimenti gover -xiviverso progetti della pesca edagricoli .Irapporto seguente Isteto
9/•

trasmesso :
"Iltrasferimento STABEX1976ammontavaa1o368«,067p13convertendol'UCEin1,074Ì>IS,-Diquestoimporto,750*000^sonostatitras­
feritisuunfondospeciale,perfinanziarelosviluppodiunnuovo
portodimanipolazione delcopra ,adovestdelleIsoleSaloine.Il
CopraBoardstasviluppandoquestiimpiantiperrenderepiùeffi­
cientel'industria,consolidando quindilacapacitàdell'entea
garantireprezzifavorevoliai.produttori »Ilavorisonoiniziati
nelnuovopórtooAlcuniaspetti'delp>ortopotrannoesserefinan­
ziati.dall'organismodiaiuto "bilaterale.
Irimanenti618.067$sonopassatiattraversoleentrateespese,
governativeneifondidicapitaledell'eneegovernativainparte­
cipazione.Sitrattadiunorganismostatutariocheeffettuaed
amministragliinvestimentidirettidelgoverno,inmaggiorparte
impresecommerciali ,atitolodiassociazione momentanea »Daquando
sièavutoiltraferimento STABEX,l'entehainvestitoinunanuova
societàcomune(National .FisheriesDevelopmentLtd.)percostruire
egestiretonniere(principale'fontedifinanziamento èunprestito
della.AsianDevelopmentBank)esvilupparel'unico-albergoturistico
dilivellointernazionale commercialedelleIsoleSalomone »L'ente
staattivamentenegoziandoinvestimentidestinatiallosviluppo
delleindustriedeicopraedellegname,"
III,Conclitsione
3.1Leprecedentirelazioni(esclusiGibuti,GomoreeTuvalu)copronoun
importodi1.243.149UCE,cioèil69%dituttiifonditrasferitinel1975.
Peril1976,questiammontanoa2«684.102UCEerappresentanol'8l%delleri­
sorsetrasferite.Quindi,riguardoalleoperazionipreseinsieme1975e1976,lerelazionicoprono3.927.251UCE,cioèil.77%dituttiitrasferimenti ef­fettuati.
3.2Premessochealcunediquesterelazionisenoimprecise,sipuòvalu­tarechecircail.50^deltotaleperil1975®1976èstatospesoperlosvi­
luppodiprodotti,chehannodatoorigineaitrasferimenti »Proporzioniinferi­
orisonostateutilizzateperiprogettiagricolioinfrastrutturali pergon­fiarelerisorsemonetarie * .
3»3Questerelazioniinizialisonointeressanti ,maèattualmentediffi­ciletrarreconclusionidefinitive }tenendocontodel'fattochesonostatichiestichiarimentiavaripaesi,sarebbequindipreferibileconsideraretalirelazioniprovvisorie.Il,fatto-inoltre -ohetrattanodeirisultatidi
un'unicaoperazionerichiedelamassimacautela.
3.4L'attualemetododipresentazionedellerelazionimetteinrilievolanecessitàditrovareimaformastandardizzata.Laquestioneèstatarecente­
menterisoltacongliStatiACP:lerelazionirelativeall'utilizzazione di
trasferimentiper-gliannidiapplicazione1977,1978e1979sarannopresen­tatesottotaleforma.. .