4. 10.83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 264/5 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di decisione del Consiglio relativa alla corrispondenza delle qualifiche di 
formazione professionale negli Stati membri della Comunità europea 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 20 settembre 1983) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 128 e 155, 
vista la decisione del Consiglio del 2 aprile 1963 (*), 
relativa alla determinazione dei principi generali per 
l'attuazione di una politica comune di formazione 
professionale, in particolare l'ottavo principio, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che, ai sensi dell'ottavo principio gene­
rale per l'attuazione di una politica comune di forma­
zione professionale definito dalla decisione del Consi­
glio del 2 aprile 1963, detta politica deve essere prin­
cipalmente orientata in modo da consentire il 
reciproco riconoscimento dei certificati e degli altri 
titoli per il compimento della formazione professio­
nale; 
considerando che la risoluzione del Consiglio del 
6 giugno 1974 (J), relativa al reciproco riconosci­
mento dei diplomi, certificati e altri titoli di qualifiche 
formali, esige che vengano redatti elenchi di tali quali­
fiche riconosciute come equivalenti; 
considerando che la mancanza del reciproco ricono­
scimento di diplomi, certificati o altri titoli di quali­
fiche formali rappresenta un fattore capace di frenare 
la libera circolazione dei lavoratori all'interno della 
Comunità nella misura in cui riduce le possibilità per i 
lavoratori alla ricerca di un impiego in un Stato mem-
(') GU n. 63 del 20. 4. 1963. 
(2) GU n. 63 del 20. 4. 1963. 
O GU n. C 98 del 20. 8. 1974. bro di fare affidamento sulle qualifiche professionali 
conseguite in un altro Stato membro; 
considerando che i sistemi di formazione professio­
nale differiscono sostanzialmente nei vari paesi della 
Comunità e richiedono essi stessi un permanente 
adattamento alle nuove situazioni determinate dall'in­
flusso esercitato dai mutamenti tecnologici sull'occu­
pazione e sul contenuto delle singole professioni; 
considerando che la risoluzione del Consiglio del 
3 giugno 1983, relativa alle politiche di formazione 
professionale nella Comunità europea negli anni '80, 
ha affermato la necessità di una convergenza delle 
politiche seguite nel settore della formazione profes­
sionale, pur riconoscendo la disparità dei sistemi di 
formazione negli Stati membri, e di una grande flessi­
bilità nell'azione comunitaria; 
considerando che si è potuta definire una struttura 
comunitaria dei livelli di formazione, come primo 
passo verso l'attuazione degli obiettivi precisati nel­
l'ottavo principio; 
considerando che, per il livello di lavoratore qualifi­
cato all'interno di tale struttura, e per gruppi priori­
tari di occupazioni selezionati è stato possibile con­
cordare descrizioni delle mansioni nonché identificare 
le qualifiche di formazione professionale corrispon­
denti nei diversi Stati membri; 
considerando che, dalla consultazione con i settori in­
teressati, è emerso chiaramente che i risultati di tale 
esercizio possono fornire alle imprese, ai lavoratori e 
alle pubbliche autorità valide informazioni relative 
alla corrispondenza delle qualifiche di formazione 
professionale; 
considerando che la stessa metodologia di base po­
trebbe essere applicata ad altre professioni o gruppi di 
professioni a livello di lavoratore qualificato, o ad 
altri livelli figuranti nella struttura comunitaria dei 
livelli di formazione, previa consultazione del comi­
tato consultivo per la formazione professionale ed 
avvalendosi della collaborazione di datori di lavoro, 
lavoratori e pubbliche autorità dei settori professionali 
interessati; 
N. C 264/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 4. 10. 83 
tenuto conto dei lavori preliminari effettuati dalla 
Commissione e dal suo comitato consultivo per la 
formazione professionale, che si sono avvalsi dell'assi­
stenza tecnica del Centro europeo per lo sviluppo 
della formazione professionale (in conformità del­
l'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento (CEE) 
n. 377/75 del Consiglio, del 10 febbraio 1975, che 
istituisce detto Centro), nonché del sostanziale contri­
buto offerto nei settori in questione da esperti nazio­
nali nominati su raccomandazione del comitato con­
sultivo; 
tenuto conto del parere formulato dal comitato con­
sultivo per la formazione professionale nella sua ri­
unione plenaria del 18 e 19 gennaio 1983, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE 
Articolo 1 
La corrispondenza delle qualifiche di formazione pro­
fessionale nella Comunità europea esige che gli Stati 
membri si impegnino in una graduale azione comune 
per consentire ai lavoratori di utilizzare le rispettive 
qualifiche in particolare allo scopo di ottenere un'im­
piego in un altro Stato membro. 
Ciascuno Stato membro è tenuto a garantire, nell'am­
bito delle procedure vigenti riconosciute o mediante 
misure complementari che possano rivelarsi appro­
priate nel suo caso particolare, che questo obiettivo 
generale venga realizzato, in conformità della pre­
sente decisione, previo parere degli organi comunitari 
e con la collaborazione di datori di lavoro e lavora­
tori dei diversi settori professionali interessati. 
Articolo 2 
Con il presente atto è fissata una struttura comuni­
taria dei livelli di formazione (allegato 1), com­
prendente cinque livelli di formazione professionale 
separati e distinti, che corrispondono in generale, 
rispettivamente, al livello di formazione semiquali­
ficato, qualificato, tecnico, tecnico superiore e univer­
sitario completo, unitamente ai criteri validi per 
l'accesso alla formazione a ciascun livello. 
Articolo 3 
La Commissione intraprenderà i lavori volti a definire 
la corrispondenza dei diplomi di qualifica professio­
nale tra i diversi Stati membri, per quanto riguarda 
specifiche professioni o gruppi di professioni. Tali la­
vori si concentreranno, in una prima fase, al livello 2 
(lavoratore qualificato) della struttura dei livelli di 
formazione di cui all'articolo 2. Il campo d'applica­
zione della presente decisione potrà essere successiva­
mente esteso onde consentire di esaminare altri livelli 
della struttura dei livelli di formazione, su proposta 
della Commissione. Il registro del sistema europeo di diffusione delle 
offerte e domande di lavoro registrate in compen­
sazione internazionale (SEDOC), utilizzato unita­
mente al sistema comunitario di diffusione delle 
offerte e domande di lavoro, costituirà il quadro 
comune di riferimento riguardo alle classificazioni 
professionali. 
Articolo 4 
Per stabilire la corrispondenza delle qualifiche di for­
mazione professionale la Commissione utilizzerà la 
seguente procedura di lavoro, articolata in sei fasi 
successive e tra loro complementari: 
— selezione delle professioni o dei gruppi di profes­
sioni pertinenti nel settore in esame; 
— elaborazione di descrizioni delle mansioni concor­
date a livello comunitario per le predette profes­
sioni; 
— raffronto e corrispondenza delle qualifiche di for­
mazione professionale riconosciute nei diversi 
Stati membri con le suddette descrizioni delle 
mansioni; 
— elaborazione di tabelle comparative che includano 
informazioni sui codici di classificazione profes­
sionale nazionali e SEDOC, sul livello di forma­
zione professionale in conformità della struttura 
comunitaria dei livelli di formazione e, per 
ciascuno Stato membro, sul titolo professionale 
e sulle qualifiche di formazione professionale cor- < 
rispondenti, sugli organismi e le istituzioni in­
caricati di impartire la formazione professionale, 
sulle autorità e le organizzazioni competenti a 
rilasciare o a convalidare diplomi, certificati o 
altri documenti comprovanti il compimento della 
formazione professionale; 
— pubblicazione delle descrizioni delle abilità tec­
nico-operative necessarie all'esercizio di una 
determinata professione concordate a livello co­
munitario e delle tabelle comparative nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee; 
— divulgazione delle informazioni sulle corrispon­
denze così definite a tutti gli enti responsabili a 
livello nazionale, regionale e locale nonché attra­
verso tutti gli ambienti professionali interessati. 
Articolo 5 
Ciascuno Stato membro designerà un ufficio di co­
ordinamento nazionale, fondato, ogni qualvolta sia 
possibile, su strutture esistenti, che avrà il compito di 
garantire, in stretta collaborazione con le parti sociali 
di settori professionali interessati, l'adeguata divulga.-
zione delle informazioni a tutte le parti interessate, di 
provvedere al necessario coordinamento intersetto­
riale e di fungere da punto di convergenza nel paese 
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stesso per contatti con gli uffici di coordinamento in 
altri Stati membri e con la Commissione. 
Agli uffici nazionali di coordinamento spetterà altresì 
il compito di definire adeguate modalità di ricevi­
mento e di informazione in materia di formazione 
professionale, per propri cittadini che intendano lavo­
rare in altri Stati membri, nonché per lavoratori pro­
venienti da altri Stati membri, come pure quello di 
rilasciare, su richiesta, certificati (secondo il modello 
di formulario di cui all'allegato 2), comprovanti la 
corrispondenza delle qualifiche di formazione profes­
sionale. 
La Commissione offrirà agli uffici nazionali di co­
ordinamento l'assistenza e la consulenza necessaria 
alla preparazione e all'attuazione delle modalità di at­
testazione, ivi compresi l'adattamento, la revisione e 
la verifica dei documenti tecnici pertinenti. 
Articolo 6 
La Commissione dovrà, in stretto rapporto con gli 
uffici nazionali di coordinamento designati negli Stati 
membri : 
ALLEGATO 1 
STRUTTURA DEI LIVELLI DI FORMAZIONE 
LIVELLO 1 
Accesso a questo livello: istruzione obbligatoria + preparazione tecnica o professionale 
Questa preparazione è ottenuta sia a scuola, sia nell'ambito di strutture extrascolastiche, sia nel­
l'azienda. Le conoscenze teoriche e le capacità pratiche sono molto limitate. 
Questa qualifica deve permettere principalmente l'esecuzione di un lavoro relativamente semplice: la 
sua acquisizione può essere abbastanza rapida. 
LIVELLO 2 
Accesso a questo livello: istruzione obbligatoria + formazione tecnica o professionale 
(compreso apprendistato) 
Questo livello corrisponde ad una qualifica completa per una attività ben definita, accompagnata da 
una padronanza degli strumenti e delle tecniche occorrenti per l'esercizio di detta attività. 
Si tratta principalmente di un lavoro di esecuzione che può essere autonomo nei limiti delle tecniche 
ad esso inerenti. 
LIVELLO 3 
Accesso a questo livello: istruzione obbligatoria + sia scuole tecniche o professionali e formazione e 
qualifica tecnica integrativa, sia scuola media o tecnica a livello secondario 
È una formazione che implica maggiori conoscenze teoriche del livello precedente. Questo livello 
implica un lavoro prevalentemente d'esecuzione che può essere svolto in modo autonomo e/o com­
porta altre responsabilità come quelle di programmazione e coordinamento. — verificare e aggiornare periodicamente le descri­
zioni delle mansioni concordate a livello comuni­
tario, nonché le tabelle comparative relative alla 
corrispondenza delle qualifiche di formazione 
professionale; 
— utilizzare le relazioni nazionali periodiche di cui 
all'articolo 7, e, ove necessario, formulare pro­
poste volte a realizzare un funzionamento più 
efficace del sistema; 
— ove necessario, intervenire in caso di difficoltà 
tecniche tra le istanze nazionali o settoriali inte­
ressate; 
— se del caso, promuovere ed attuare qualsiasi altra 
misura che possa facilitare l'osservanza della cor­
rispondenza delle qualifiche di formazione profes­
sionale. 
Articolo 7 
Ogni tre anni, ciascuno Stato membro presenterà alla 
Commissione una relazione nazionale relativa al­
l'applicazione pratica delle presenti disposizioni e ai 
risultati pratici raggiunti. 
N. C 264/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 4.10.83 
LIVELLO 4 
Accesso a questo livello: studi secondari (scuola media o ad indirizzo tecnico/professionale) + 
formazione tecnica secondaria superiore 
È una specializzazione tecnica di livello superiore che può essere acquisita in strutture scolastiche o 
extrascolastiche. La qualifica ottenuta al termine della formazione ricevuta include conoscenze ed 
attitudini di livello superiore senza però esigere la padronanza dei fondamenti scientifici delle varie 
materie. Queste attitudini e conoscenze permettono in particolare di assumere un lavoro di respon­
sabilità nel complesso autonomo o indipendente per una attività di concetto (programmazione e/o 
amministrazione e/o gestione). 
LIVELLO 5 
Accesso a questo livello: studi secondari (scuola media o ad indirizzo tecnico/professionale) + 
formazione superiore completa 
Questa formazione abilita chi l'ha ricevuta ad esercitare una attività professionale, retribuita o indi­
pendente, ed implica la padronanza dei fondamenti scientifici della professione. 
4. 10.83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 264/9 
ALLEGATO 2 
MODELLO 
CERTIFICATO 
comprovante la corrispondenza delle qualìfiche di formazione professionale 
Col presente certificato si attesta che: 
il Sig./la Sig.ra/la Sig.na 
nato/a il , 
Domiciliato/a a 
è in possesso di una delle qualifiche di formazione professionale necessarie all'esercizio della pro­
fessione: 
codice SEDOC di classificazione professionale 
codice nazionale di classificazione professionale 
che figura nella tabella comparativa delle qualifiche previste per i lavoratori qualificati di detta 
professione, pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee n del 
e che è conforme alla descrizione delle mansioni concordata a livello comunitario per la professione 
di cui trattasi, pubblicata nello stesso numero della Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Data e luogo di rilascio Firma e timbro dell'organo 
competente per il rilascio 
N. C 264/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 4. 10. 83 
ALLEGATO 3 
Parere del comitato consultivo per la formazione professionale concernente l'istituzione di un metodo 
comunitario inteso a garantire la corrispondenza dei diplomi di qualifica professionale 
IL COMITATO CONSULTIVO PER LA FORMAZIONE PROFESSIONALE, 
riunitosi in sessione plenaria a Bruxelles il 18 e 19 gennaio 1983, 
vista la decisione del Consiglio che fissa i principi generali per l'attuazione di una politica comune di 
formazione professionale ('), in particolare l'ottavo principo, riguardante il progressivo omogeneiz­
zazione dei livelli di formazione e il reciproco riconoscimento degli altri diplomi rilasciati al compi­
mento della formazione professionale, 
visto che tale obiettivo è stato particolarmente sottolineato al momento della creazione del Centro 
europeo per lo sviluppo della formazione professionale (CEDEFOP) (2), e che costituisce uno dei 
compiti prioritari specifici ad esso assegnato, 
visti i risultati dei lavori effettuati sin dal 1975 dal gruppo di lavoro del comitato consultivo «Omo­
geneizzazione dei livelli di formazione» e, dal 1978, in collaborazione con il CEDEFOP, nonché il 
sostanziale contributo di esperti nazionali nei settori in questione, nominati su raccomandazione del 
comitato consultivo, 
considerando che il metodo, essenzialmente pratico, secondo cui sono stati condotti sinora i lavori 
— basato su una struttura comunitaria di livelli di formazione e concentrato in primo luogo sui 
lavoratori qualificati — ha permesso di pervenire più facilmente alla descrizione delle mansioni e 
alla definizione dei diplomi e dei titoli corrispondenti nei diversi Stati membri, rendendo possibile 
una corrispondenza tra i diplomi rilasciati al termine della formazione e le competenze professionali 
richieste e dando un contributo in vista della realizzazione degli obiettivi previsti dalla citata deci­
sione del Consiglio; 
considerando che, dalle consultazioni con gli ambienti interessati a livello nazionale, è emerso che i 
risultati dei lavori già effettuati per i diplomi di qualifica professionale di un gruppo di professioni 
attinenti al settore elettrotecnica, possono fornire alle imprese, ai lavoratori e agli enti pubblici inte­
ressati preziosi elementi di valutazione per verificare la corrispondenza delle qualifiche professio­
nali, e contribuire così alla libera circolazione dei lavoratori all'interno della Comunità; 
considerando che, su mandato del Consiglio, la Commissione potrà stabilire tale corrispondenza per 
altre professioni o categorie di attività professionali al livello 2 (lavoratore qualificato), utilizzando 
10 stesso metodo di base, usufruendo dell'assistenza del comitato consultivo e con la collaborazione 
del CEDEFOP e dei datori di lavoro e lavoratori dei settori professionali interessati, 
È DEL PARERE CHE: 
1. esiste un accordo sul metodo di base che permette di stabilire la corrispondenza dei diplomi di 
qualifica professionale, sulla base della definizione delle competenze professionali pratiche richieste 
e sulla base della concordata corrispondenza dei diplomi relativi, rilasciati al compimento della for­
mazione. 
11 fatto che esìsta corrispondenza implica che il possessore di un diploma di qualifica professionale 
ha ricevuto una formazione corrispondente alle competenze professionali pratiche richieste, così 
come sono state definite in base alla metodologia applicata dalla Commissione su parere del comi­
tato consultivo per la formazione professionale salve restando ulteriori condizioni eventualmente 
applicabili a livello nazionale; 
2. tale metodo di base offre una struttura idonea a consentire lo svolgimento dei lavori per stabi­
lire la corrispondenza dei diplomi di qualifica professionale al livello 2 (lavoratore qualificato) per 
altri settori professionali, in collaborazione con gli ambienti interessati. Tali lavori possono essere 
svolti anche su richiesta specifica dei settori interessati (datori di lavoro, lavoratori). 
(') GU n. L 63 del 20. 4. 1963, pag. 1338/63. 
(2) GU n. L 39 del 13. 2. 1975, pag. 1. 
4.10.83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 264/11 
3. dovrebbero essere presi opportuni accordi per diffondere sistematicamente le informazioni su 
detta corrispondenza a tutti gli enti interessati a livello nazionale, regionale e locale, oltre che attra­
verso gli ambienti professionali interessati. Ciascuno Stato membro dovrebbe designare opportuni 
uffici, basati sulle strutture esistenti, incaricati di agire da punto focale di coordinamento tra gli 
Stati membri stessi, la Commissione e il CEDEFOP, consentendo al tempo stesso un margine di 
tempo ragionevole per gli eventuali e necessari adattamenti di tali strutture e procedure; 
4. la Commissione, avvalendosi dell'assistenza del CEDEFOP, ed in stretto collegamento con gli 
uffici nazionali designati negli Stati membri, dovrebbe: 
— su richiesta degli Stati membri, fornire ai competenti servizi nazionali tutta l'assistenza e la con­
sulenza necessarie sulle misure tecniche relative alla preparazione ed alla divulgazione delle in­
formazioni relative alla corrispondenza fra i diplomi di qualifica professionale compreso l'adat­
tamento e la verifica dei documenti tecnici pertinenti; 
— prendere le misure necessarie per garantire una revisione ed un aggiornamento periodico delle 
informazioni tecniche attinenti alla corrispondenza delle qualifiche per i settori interessati, per 
tener conto dei cambiamenti intervenuti nei requisiti professionali e nelle qualifiche; 
— utilizzare le relazioni periodiche nazionali relative all'applicazione pratica ed ai suoi risultati ed 
eventualmente formulare delle proposte che rendano il funzionamento del sistema più efficiente; 
— ove necessario, intervenire in caso di difficoltà tecniche tra le istanze nazionali o settoriali inte­
ressate; 
— se del caso, promuovere ed attuare qualsiasi altra misura concordata atta a permettere una mi­
gliore applicazione della corrispondenza dei titoli e dei certificati di qualifica professionale.