Proposta di regolamento del Consiglio relativo alla conclusione del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo tra la Comunità economica europea e il governo della Repubblica di Guinea-Bissau sulla pesca al largo della costa della Guinea-Bissau, per il periodo dal 16 giugno 2001 al 15 giugno 2006 /* COM/2001/0530 def. - CNS 2001/222 */



Gazzetta ufficiale n. 025 E del 29/01/2002 pag. 0478 - 0493



Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO relativo alla conclusione del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo tra la Comunità economica europea e il governo della Repubblica di Guinea-Bissau sulla pesca al largo della costa della Guinea-Bissau, per il periodo dal 16 giugno 2001 al 15 giugno 2006 (presentata dalla Commissione) RELAZIONE Il protocollo allegato all'accordo di pesca tra la CE e il governo della Repubblica di Guinea-Bissau è scaduto il 15.06.2001. Il nuovo protocollo, che fissa le condizioni tecniche e finanziarie delle attività di pesca delle navi comunitarie nelle acque della Guinea-Bissau per il periodo dal 16.06.2001 al 15.06.2006, è stato siglato tra le due parti il 30.05.2001. Tenuto conto di quanto precede la Commissione propone che il Consiglio adotti, mediante regolamento, il protocollo che fissa le possibilità di pesca e le condizioni tecniche e finanziarie relative, concordata tra la CE e la Guinea-Bissau per il periodo dal 16.06.2001 al 15.06.2006. Una proposta di decisione del Consiglio relativa all'applicazione provvisoria del nuovo protocollo, in attesa della sua entrata in vigore definitiva, forma oggetto di una procedura distinta. 2001/222 (CNS) Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO relativo alla conclusione del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo tra la Comunità economica europea e il governo della Repubblica di Guinea-Bissau sulla pesca al largo della costa della Guinea-Bissau, per il periodo dal 16 giugno 2001 al 15 giugno 2006 IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 37, in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2 e paragrafo 3, primo comma, vista la proposta della Commissione [1], [1] GU C .... del..., pag. visto il parere del Parlamento europeo [2], [2] GU C .... del..., pag. considerando quanto segue: (1) Conformemente all'accordo tra la Comunità economica europea e il governo della Repubblica di Guinea-Bissau sulla pesca al largo della costa della Guinea-Bissau [3] le due parti hanno condotto negoziati per definire le modifiche o i nuovi elementi da inserire in tale accordo al termine del periodo d'applicazione del protocollo ad esso allegato. [3] GU L 226 del 29.08.1980, pag. 33 (2) In seguito a tali negoziati, il 30 maggio 2001 è stato siglato un nuovo protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste nell'accordo di cui sopra per il periodo dal 16 giugno 2001 al 15 giugno 2006. (3) È nell'interesse della Comunità approvare tale protocollo. (4) Occorre definire il criterio di ripartizione delle possibilità di pesca fra gli Stati membri basandosi sulla ripartizione tradizionale delle possibilità di pesca nell'ambito dell'accordo, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 È approvato, a nome della Comunità, il protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo tra la Comunità economica europea e il governo della Repubblica di Guinea-Bissau sulla pesca al largo della costa della Guinea-Bissau per il periodo dal 16 giugno 2001 al 15 giugno 2006. Il testo del protocollo è accluso al presente regolamento. Articolo 2 Le possibilità di pesca fissate dal protocollo sono ripartite tra gli Stati membri secondo il seguente criterio: a) pesca di gamberetti: >SPAZIO PER TABELLA> b) pesca di pesci/cefalopodi: >SPAZIO PER TABELLA> c) navi tonniere con reti da circuizione: >SPAZIO PER TABELLA> d) navi con lenze a canna e navi con palangari di superficie: >SPAZIO PER TABELLA> Se le domande di licenza dei succitati Stati membri non esauriscono le possibilità di pesca fissate dal protocollo, la Commissione può prendere in considerazione le domande di licenza di altri Stati membri. Articolo 3 Gli Stati membri le cui navi pescano nell'ambito del presente protocollo sono tenuti a notificare alla Commissione i quantitativi di ogni riserva catturati nella zona di pesca della Guinea-Bissau secondo le modalità previste dal regolamento n. 500/2001 della Commissione del 14 marzo 2001 [4]. [4] GU L 73 del 15.03.2001, pag. 8 Articolo 4 Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone abilitate a firmare il protocollo allo scopo di impegnare la Comunità. Articolo 5 Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il......... Per il Consiglio Il Presidente PROTOCOLLO che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo tra la Comunità economica europea e il governo della Repubblica della Guinea-Bissau sulla pesca al largo della costa della Guinea-Bissau, per il periodo dal 16 giugno 2001 al 15 giugno 2006 Articolo 1 Per un periodo di cinque anni a decorrere dal 16 giugno 2001 le possibilità di pesca concesse ai sensi dell'articolo 4 dell'accordo sono fissate come segue: 1) a) navi congelatrici con reti da traino adibite alla pesca di gamberetti: 9 600 tonnellate di stazza lorda (tsl) all'anno; b) navi congelatrici con reti da traino adibite alla pesca di pesci e cefalopodi: 2 800 tsl all'anno; 2) navi tonniere congelatrici con reti da circuizione : 40 unità; 3) navi tonniere con lenze a canna e navi con palangari di superficie: 36 unità. Articolo 2 1) Per i primi tre anni di applicazione del protocollo la contropartita finanziaria di cui all'articolo 9 dell'accordo è fissata a 10 000 000 di euro all'anno ( di cui 9 000 000 a titolo di compensazione finanziaria, da versare il primo anno entro il 15 gennaio 2002 e negli anni successivi dopo la ricorrenza anniversaria del protocollo, e 1 000 000 per le azioni contemplate dall'articolo 4 del presente protocollo). 2) Per gli ultimi due anni di applicazione del protocollo, la contropartita finanziaria di cui all'articolo 9 dell'accordo è fissata a 10 500 000 euro all'anno (di cui 9 500 000 a titolo di compensazione finanziaria e 1 000 000 per le azioni contemplate dall'articolo 4 del presente protocollo). 3) L'impiego della compensazione finanziaria è di esclusiva competenza del governo della Guinea-Bissau. 4) La compensazione è versata su un conto indicato dal governo della Guinea-Bissau, a profitto del Tesoro pubblico. Articolo 3 Le due parti di impegnano a promuovere una pesca responsabile nelle acque della Guinea-Bissau, sulla base dei principi di non discriminazione tra le diverse flotte presenti in tali acque. Per tutta la durata del presente protocollo la Comunità e le autorità della Guinea-Bissau cercheranno di seguire l'evoluzione dello stato delle risorse nella zona di pesca della Guinea-Bissau; a tal fine è prevista una riunione scientifica annuale congiunta, che si terrà a Bruxelles o a Bissau. Sulla base delle conclusioni della riunione scientifica annuale e alla luce dei migliori pareri scientifici disponibili, le due parti si consultano in seno alla commissione mista prevista dall'articolo 11 dell'accordo quadro per adottare, se del caso e di comune accordo, misure volte a favorire una gestione sostenibile delle risorse alieutiche. Qualora le misure contemplate dal precedente paragrafo implichino una riduzione delle possibilità di pesca concesse a titolo del presente protocollo, si procederà ad un adeguamento della contropartita finanziaria. Se lo stato delle risorse lo consente, le possibilità di pesca concesse a titolo del presente protocollo, possono essere aumentate, su richiesta della Comunità, per quote successive di 1 000 tonnellate di stazza lorda all'anno. In tal caso la contropartita finanziaria di cui all'articolo 2 è maggiorata in proporzione, pro rata temporis. Articolo 4 L'importo della contropartita finanziaria di cui all'articolo 2, paragrafo 1, sarà utilizzato per finanziare le seguenti azioni, ripartendo gli importi come indicato: a) finanziamento di un programma scientifico o tecnico della Guinea-Bissau destinato a migliorare le conoscenze alieutiche e il controllo dell'evoluzione dello stato delle risorse nella zona di pesca della Guinea-Bissau, nonché il funzionamento del laboratorio di ricerca applicata sulla pesca, in particolare per quanto concerne il miglioramento delle condizioni sanitarie nel campo della pesca, per un importo di 200 000 euro all'anno; b) finanziamento di borse di studio e di formazione pratica nelle varie discipline scientifiche, tecniche ed economiche attinenti alla pesca. Tali borse possono essere altresì utilizzate in qualsiasi Stato legato alla Comunità da un accordo di cooperazione. Il costo totale delle borse non può superare 150 000 euro all'anno. Su richiesta delle autorità della Guinea-Bissau, una parte della somma può essere utilizzata per coprire le spese di partecipazione a riunioni internazionali o a tirocini nel settore della pesca, nonché per l'organizzazione di seminari sulla pesca in Guinea-Bissau. L'importo è versato sul conto indicato dalle autorità nazionali competenti, che gestiscono la totalità delle borse e altre azioni così finanziate; c) sostegno agli investimenti nel settore della pesca artigianale: 250 000 euro all'anno; d) sorveglianza marittima, compresa l'istituzione di un sistema di controllo via satellite (SCP) delle navi da pesca: 300 000 euro all'anno; e) sostegno istituzionale al ministero responsabile per la pesca: 60 000 euro all'anno; f) assistenza tecnica per l'istituzione e il controllo delle azioni precitate, il cui contenuto e le cui modalità sono definiti di comune accordo tra le due parti: 40 000 euro all'anno. Le azioni sono decise dalle autorità nazionali competenti sulla base di un programma di azione che viene inviato per informazione alla Commissione delle Comunità europee prima del primo pagamento. Articolo 5 Gli importi di cui alle lettere a), c), d), e) e f) dell'articolo 4 sono messi a disposizione delle autorità e degli organismi competenti della Guinea-Bissau il primo anno entro il 15 gennaio 2002 e per gli anni successivi dopo la ricorrenza anniversaria del protocollo, versandoli, sulla base dell'utilizzazione prevista, sui conti bancari delle autorità competenti della Guinea-Bissau. Gli importi di cui alla lettera b) dell'articolo 4 sono corrisposti man mano che vengono utilizzati. Le autorità nazionali competenti trasmettono alla delegazione della Commissione europea in Guinea-Bissau, entro tre mesi dalla ricorrenza anniversaria dell'applicazione del protocollo, una relazione annuale sull'attuazione delle azioni programmate e finanziate, sui risultati ottenuti e sulle eventuali difficoltà constatate. Detta relazione include informazioni sulla realizzazione delle attività di formazione finanziate tramite i versamenti degli armatori previsti al punto 5 dell'allegato tecnico. La Commissione europea si riserva il diritto di chiedere alle autorità nazionali competenti informazioni complementari su tali risultati e di riesaminare se del caso i pagamenti di cui trattasi in funzione dell'effettiva realizzazione delle azioni stesse. Articolo 6 Qualora la Comunità ometta di effettuare i pagamenti di cui agli articoli 2 e 4, la Guinea-Bissau si riserva il diritto di sospendere l'applicazione del presente protocollo. Articolo 7 Qualora gravi circostanze, ad eccezione di fenomeni naturali, impediscano l'esercizio delle attività di pesca nella ZEE della Guinea-Bissau, la Comunità europea, se possibile previa consultazione tra le due parti, può sospendere il pagamento della contropartita finanziaria relativa al periodo di impedimento delle attività suddette. Il pagamento della contropartita finanziaria riprende con il ritorno alla normalità e dopo che le due parti si siano consultate e abbiano confermato che la situazione consente la ripresa delle attività di pesca. Articolo 8 L'allegato dell'accordo tra la Comunità economica europea e il governo della Repubblica di Guinea-Bissau sulla pesca al largo della Guinea-Bissau è abrogato e sostituito dall'allegato al presente protocollo. Articolo 9 Il presente protocollo e i suoi allegati entrano in vigore alla data in cui le parti si notificano l'espletamento delle procedure a tal fine necessarie. Esso è applicabile a decorrere dal 16 giugno 2001. ALLEGATO Condizioni per l'esercizio della pesca da parte delle navi della Comunità europea nella zona di pesca della Guinea-Bissau 1. A. Formalità per la richiesta e il rilascio delle licenze 1.1. Tramite la delegazione della Commissione europea in Guinea-Bissau le autorità competenti della Comunità europea presentano al ministero della Repubblica di Guinea-Bissau responsabile per la pesca una domanda per ciascuna nave che intende esercitare un'attività di pesca in virtù dell'accordo, almeno venti giorni prima della data di inizio del periodo di validità richiesto. La domanda va compilata sul formulario appositamente previsto dal governo della Repubblica di Guinea-Bissau, il cui modello è riportato in appresso (appendice 1). 1.2. La domanda di licenza è corredata della prova di pagamento del canone per il periodo della sua validità e dell'importo di cui al punto 6.2 in appresso e, per le navi con reti da traino congelatori, di una copia del documento emesso dallo Stato membro e attestante la stazza della nave in tsl. Il pagamento del canone è effettuato sul conto indicato dalle autorità della Guinea-Bissau. L'originale della licenza è consegnato al comandante della nave o al suo rappresentante. Qualora venga richiesta una nuova licenza per una nave che ha già ottenuto una licenza nell'ambito del presente protocollo e le cui caratteristiche tecniche rimangono immutate, la domanda deve essere presentata, tramite la delegazione della Commissione europea a Bissau, al ministero responsabile per la pesca, corredata solo della prova di pagamento del canone per i periodi richiesti. Il ministero responsabile per la pesca autorizza la nuova licenza facendovi figurare una menzione relativa alla prima domanda di licenza presentata nell'ambito del protocollo in vigore. 1.3. Ogni rilascio di licenza è notificato alla delegazione della Commissione europea a Bissau. 1.4. I canoni includono tutte le tasse nazionali e locali, eccettuate le tasse portuali. 1.5. Per determinare la validità delle licenze si fa riferimento ai periodi annuali così definiti: >SPAZIO PER TABELLA> La validità di una licenza non può avere inizio nel corso di un periodo annuale e finire nel corso del periodo annuale successivo. 1.6. La licenza è rilasciata a nome di un determinato peschereccio e non è trasferibile. Tuttavia, su richiesta della Comunità europea e in caso di dimostrata forza maggiore, la licenza di un peschereccio è sostituita da una nuova licenza a nome di un altro peschereccio avente caratteristiche analoghe a quelle del peschereccio da sostituire. Se il tonnellaggio di stazza lorda (tsl) della nave sostitutiva è superiore a quello della nave da sostituire, la differenza di canone andrà pagata pro rata temporis. La data di inizio di validità della nuova licenza è quella in cui l'armatore consegna la licenza annullata al ministero della Repubblica di Guinea-Bissau responsabile per la pesca. Ogni trasferimento di licenza è notificato alla delegazione della Commissione europea a Bissau. 1.7. Disposizioni applicabili alle navi congelatrici con reti da traino 1.7.1. La licenza deve essere tenuta permanentemente a bordo. 1.7.2. Ogni nave, prima del rilascio della licenza, è tenuta a presentarsi una volta per periodo annuale al porto di Bissau per sottoporsi all'ispezione prevista dalla regolamentazione vigente. Questa ispezione deve essere effettuata esclusivamente da persone debitamente autorizzate e deve avere luogo nelle 48 ore lavorative successive all'arrivo della nave nel porto, se tale arrivo è stato annunciato con almeno 72 ore di anticipo. Se la licenza non viene rilasciata entro il termine di 48 ore per una ragione imputabile al ministero responsabile per la pesca, le eventuali spese sono a carico di quest'ultimo. Se la nave protrae la sua permanenza nel porto dopo il rilascio della licenza le spese e le tasse applicabili sono a carico dell'armatore. La nave alla quale nel corso dello stesso periodo annuale sia stata attribuita una nuova licenza e le cui caratteristiche tecniche siano rimaste immutate è esentata dall'ispezione e non deve recarsi nel porto. Tuttavia le spese per il rilascio della licenza sono a carico degli armatori. 1.7.3. In deroga all'articolo 4, paragrafo 3 dell'accordo, le licenze sono rilasciate per periodi di tre, sei o dodici mesi e sono rinnovabili. Nel calcolo dell'utilizzazione delle possibilità di pesca di cui all'articolo 1 del protocollo si tiene conto della durata di validità delle licenze. Per il primo e per l'ultimo periodo annuale il pagamento delle licenze deve essere proporzionale al loro periodo di validità. 1.7.4. I canoni a carico degli armatori sono fissati come segue, in euro per tsl: - per le licenze annuali: 197 per le navi adibite alla pesca di pesci 219 per le navi adibite alla pesca di cefalopodi 279 per le navi adibite alla pesca di gamberetti - per le licenze semestrali: 102 per le navi adibite alla pesca di pesci 113 per le navi adibite alla pesca di cefalopodi 144 per le navi adibite alla pesca di gamberetti - per le licenze trimestrali: 52 per le navi adibite alla pesca di pesci 58 per le navi adibite alla pesca di cefalopodi 73 per le navi adibite alla pesca di gamberetti Questi canoni sono maggiorati del 5% a partire dal quarto periodo annuale di applicazione del protocollo. 1.7.5 In sostituzione degli sbarchi obbligatori al prezzo di mercato di cui al punto D, i canoni supplementari a carico degli armatori in caso di mancato sbarco sono fissati come segue: 7 euro /tsl per le licenze trimestrali 14 euro/tsl per le licenze semestrali 23 euro /tsl per le licenze annuali 1.8. Disposizioni applicabili alle navi tonniere e ai pescherecci con palangari di superficie 1.8.1. La licenza deve essere tenuta permanentemente a bordo; tuttavia le autorità della Guinea-Bissau, non appena ricevuta notifica, da parte della Commissione delle Comunità europee, del pagamento dell'anticipo, iscrivono la nave di cui trattasi in un elenco delle navi autorizzate a pescare che viene trasmesso alle autorità di controllo della Guinea-Bissau. In attesa del ricevimento dell'originale della licenza, a bordo della nave può essere detenuta una copia della licenza ottenuta via fax. 1.8.2. Le licenze sono annuali. I canoni annuali sono fissati a 25 euro per tonnellata pescata nella zona di pesca della Guinea-Bissau. 1.8.3. Le licenze sono rilasciate previo versamento presso le autorità nazionali competenti di un importo forfettario di 2 250 euro all'anno per tonniera con reti da circuizione, di 375 euro all'anno per tonniera con lenze a canna e di 625 euro all'anno per peschereccio con palangari di superficie, equivalente ai canoni dovuti per: - 90 tonnellate di tonno pescato all'anno da una nave tonniera con reti da circuizione - 15 tonnellate pescate all'anno da una nave tonniera con lenze a canna - 25 tonnellate pescate all'anno da una nave con palangari di superficie 1.8.4. Il computo definitivo dei canoni dovuti per la campagna di pesca è effettuato dalla Commissione delle Comunità europee al termine di ogni anno civile, sulla base delle dichiarazioni di cattura compilate da ciascun armatore e confermate dagli istituti scientifici competenti per la verifica dei dati relativi alle catture (ORSTOM e IEO). Detto computo è comunicato contemporaneamente al ministero responsabile per la pesca e agli armatori. Gli eventuali pagamenti supplementari saranno effettuati dagli armatori alle autorità nazionali competenti della Guinea-Bissau entro il 31 maggio dell'anno successivo, sul conto menzionato sopra al punto 1.2. Tuttavia, se il computo definitivo è inferiore all'importo dell'anticipo di cui sopra, l'armatore non può recuperare la somma residua corrispondente. 2. Dichiarazioni di cattura Tutte le navi della Comunità europea autorizzate a pescare nella zona di pesca della Guinea-Bissau in virtù dell'accordo sono tenute a comunicare al ministero responsabile per la pesca le catture effettuate, con copia alla delegazione della Commissione europea in Guinea-Bissau, secondo le seguenti modalità: - Le navi con reti da traino dichiarano le proprie catture secondo il modello accluso (appendice 2). Dette dichiarazioni di cattura sono mensili e devono essere trasmesse almeno una volta ogni trimestre. - Le navi tonniere con reti da circuizione, le navi tonniere con lenze a canna e le navi con palangari di superficie tengono un giornale di bordo, conforme al modello riportato nell'appendice 3, per ciascun periodo di pesca nella zona di pesca della Guinea-Bissau. Questo formulario deve essere inviato ogni sei mesi al ministero responsabile per la pesca, tramite la delegazione della Commissione europea in Guinea-Bissau. Nel caso in cui non siano state condotte operazioni di pesca nella zona di pesca della Guinea-Bissau gli armatori sono comunque tenuti a trasmettere, secondo le modalità sopra indicate, una dichiarazione da cui risulti che non sono state effettuate catture. - I formulari devono essere compilati in modo leggibile, devono indicare in particolare i quantitativi totali mensili per specie e devono essere firmati dal comandante della nave. In caso di mancato rispetto di tali disposizioni, il governo della Guinea-Bissau si riserva il diritto di sospendere la licenza della nave di cui trattasi e, in caso di recidiva, di non rinnovare la licenza finché non siano state espletate le formalità prescritte. 3. Catture accessorie 3.1. Le navi adibite alla pesca di pesci non possono avere a bordo crostacei in quantità superiore al 9 % e cefalopodi in quantità superiore al 9 % del volume totale delle catture realizzate nella zona di pesca della Guinea-Bissau. Le navi adibite alla pesca di cefalopodi non possono avere a bordo crostacei in quantità superiore al 9 % del volume totale delle catture realizzate nella zona di pesca della Guinea-Bissau. Le navi adibite alla pesca di gamberetti non possono avere a bordo cefalopodi e pesci in quantità superiore al 50% del volume totale delle catture realizzate nella zona di pesca della Guinea-Bissau. 3.2. Le navi tonniere con lenze a canna sono autorizzate a pescare esche vive per la loro campagna di pesca nella zona di pesca della Guinea-Bissau. 4. Sbarco di pesce Al fine di assicurare l'approvvigionamento in pesce del mercato locale, le navi con reti da traino si impegnano a sbarcare pesce al prezzo di mercato. Gli armatori comunitari possono optare tra lo sbarco delle catture e un pagamento forfettario alternativo. 4.1. L'armatore che opti per lo sbarco delle catture è tenuto a sbarcare i seguenti quantitativi, al prezzo del mercato: - per le navi con reti da traino adibiti alla pesca di pesci: 50 kg di pesce per tsl, al trimestre - per le navi con reti da traino adibiti alla pesca di cefalopodi: 30 kg di pesce per tsl, al trimestre - per i pescherecci adibiti alla pesca di gamberetti: 10 kg di pesce per tsl, al trimestre - Gli sbarchi possono essere effettuati singolarmente o cumulativamente. L'armatore informa tempestivamente dello sbarco il ministero della Guinea-Bissau responsabile per la pesca, almeno 48 ore prima dell'arrivo previsto in porto, comunicando la sua stima del quantitativo totale da sbarcare. Le operazioni di sbarco non devono durare più di 24 ore dall'arrivo della nave nel porto. Se tale termine non è rispettato, la nave ha il diritto di lasciare il porto e l'obbligo di sbarco per il quantitativo annunciato dall'armatore è considerato assolto. Qualora non venga rispettato il termine di 24 ore, dalla licenza successiva rilasciata per la medesima nave o per un'altra nave designata dall'armatore avente le stesse caratteristiche tecniche sarà dedotto un numero di giorni di pesca proporzionale alla durata dello sbarco. Inoltre tutte le tasse e le spese portuali sono a carico della Guinea-Bissau. I termini di cui sopra sono calcolati escludendo il sabato, la domenica e i giorni festivi. Alla fine delle operazioni di sbarco al comandante della nave viene rilasciato un certificato nel quale sono indicati la quantità e il valore delle catture sbarcate. Per qualunque inadempienza dell'obbligo di sbarco il responsabile deve pagare una penale di 1000 euro per tonnellata non sbarcata. 4.2. Qualora l'armatore opti per il pagamento forfettario si applicano le disposizioni del punto 1.7.5 5. Imbarco di marinai Gli armatori che hanno ottenuto le licenze di pesca previste dall'accordo contribuiscono alla formazione professionale pratica dei cittadini della Guinea-Bissau e al miglioramento del mercato del lavoro, alle condizioni e nei limiti seguenti: 5.1. Ciascun armatore di una nave con reti da traino si impegna ad assumere: - tre marinai-pescatori per le navi di stazza inferiore a 250 tsl, - quattro marinai-pescatori per le navi di stazza compresa tra 250 e 400 tsl, - cinque marinai-pescatori per le navi di stazza compresa tra 400 e 650 tsl, - sei marinai-pescatori per le navi di stazza superiore a 650 tsl. Tuttavia gli armatori comunitari cercheranno di imbarcare marinai della Guinea-Bissau in misura tale che essi costituiscano il 33% dei membri dell'equipaggio adibiti al governo della nave o alle operazioni di pesca, esclusi gli ufficiali. Questi marinai saranno scelti dagli armatori. Tuttavia, in considerazione dei bisogni esistenti in materia di formazione e di occupazione, la Guinea-Bissau può designare un marinaio, al massimo, per nave. 5.2. Gli armatori di navi tonniere e di pescherecci con palangari di superficie si impegnano ad assumere cittadini della Guinea-Bissau alle condizioni e nei limiti seguenti: - per la flotta delle navi tonniere con reti da circuizione, durante la campagna di pesca nella zona di pesca della Guinea-Bissau sono imbarcati sette marinai della Guinea-Bissau; - per la flotta delle navi tonniere con lenze a canna e dei pescherecci con palangari di superficie durante la campagna di pesca del tonno nella zona di pesca della Guinea-Bissau sono imbarcati diciassette marinai della Guinea-Bissau, senza che possa essere superato il numero di un marinaio per nave. 5.3. Il salario di questi marinai-pescatori deve essere stabilito prima del rilascio delle licenze, di comune accordo tra gli armatori o i loro rappresentanti e il ministero responsabile per la pesca; esso è a carico degli armatori ed è comprensivo del regime di previdenza sociale cui è soggetto il marinaio (tra cui assicurazione sulla vita, assicurazione infortuni e assicurazione malattia). In caso di mancato imbarco, gli armatori delle navi tonniere con reti da circuizione, delle navi tonniere con lenze a canna e dei pescherecci con palangari di superficie devono versare tempestivamente, per la campagna di pesca, una somma forfettaria equivalente ai salari dei marinai non imbarcati. Tale somma servirà per la formazione dei marinai-pescatori della Guinea-Bissau e sarà versata sul conto indicato dalle autorità della Guinea-Bissau. 6. Imbarco degli osservatori 6.1. Ogni peschereccio per traino prende a bordo un osservatore designato dal ministero responsabile per la pesca. La durata della presenza a bordo dell'osservatore non deve normalmente superare due bordata consecutive. L'imbarco e lo sbarco degli osservatori non possono interrompere le bordata o le operazioni di pesca. 6.2. All'osservatore è riservato lo stesso trattamento degli ufficiali. I suoi compiti sono i seguenti: - osservare le attività di pesca delle navi; - procedere al prelievo di campioni biologici nell'ambito di programmi scientifici; - rilevare gli attrezzi da pesca utilizzati; - verificare i dati sulle catture effettuate nella zona della Guinea-Bissau riportati nel giornale di bordo; - comunicare una volta alla settimana via radio i dati relativi alla pesca. Durante la sua permanenza a bordo l'osservatore: - prende tutti gli opportuni provvedimenti affinché le condizioni del suo imbarco e la sua presenza a bordo della nave non interrompano né ostacolino le operazioni di pesca; - rispetta i beni e le attrezzature presenti a bordo nonché il carattere riservato di tutti i documenti appartenenti alla nave; - redige un rapporto di attività che viene trasmesso alle autorità competenti della Guinea-Bissau. Dette autorità, dopo averlo esaminato, entro una settimana ne inviano una copia alla delegazione della Commissione europea a Bissau. Le condizioni del suo imbarco sono stabilite di comune accordo tra l'armatore o il suo raccomandatario e le autorità della Guinea-Bissau. Il salario e gli oneri sociali dell'osservatore sono a carico del ministero responsabile per la pesca. Per contribuire alla copertura delle spese derivanti dalla presenza a bordo dell'osservatore, l'armatore versa alle autorità della Guinea-Bissau, contemporaneamente al pagamento del canone, un importo di 10 euro per tsl all'anno, pro rata temporis, per ogni nave che eserciti le sue attività di pesca nelle acque della Guinea-Bissau. In caso di imbarco in un porto straniero, le spese di viaggio dell'osservatore sono a carico dell'armatore. Qualora una nave con a bordo un osservatore della Guinea-Bissau esca dalla zona di pesca della Guinea-Bissau, devono essere prese le misure necessarie, a spese dell'armatore, affinché l'osservatore possa tornare al più presto a Bissau. Qualora l'osservatore non si presenti nel luogo convenuto al momento convenuto e nelle dodici ore che seguono, l'armatore sarà automaticamente dispensato dall'obbligo di prenderlo a bordo. 6.3. Su richiesta del ministero responsabile per la pesca, le navi tonniere con reti da circuizione e i pescherecci con palangari di superficie prendono a bordo un osservatore. In tal caso il porto d'imbarco è fissato di comune accordo dal ministero responsabile per la pesca e dagli armatori o dai loro rappresentanti. 7. Ispezione e controllo Ogni nave della Comunità europea operante nella zona di pesca della Guinea-Bissau permette di salire a bordo a qualsiasi funzionario della Guinea-Bissau incaricato delle operazioni di ispezione e di controllo e lo agevola nell'espletamento delle sue funzioni. Il funzionario non deve restare a bordo oltre il tempo necessario per l'esecuzione di controlli a campione delle catture e per eventuali altre ispezioni attinenti alle attività di pesca. 8. Zone di pesca Le navi con reti da traino di cui all'articolo 1 del protocollo sono autorizzati a pescare nelle acque situate al di là delle dodici miglia marine a partire dalle linee di base. 9. Dimensioni minime autorizzate delle maglie La maglia minima autorizzata per il sacco della rete da traino (maglia stirata) è di: a) 70 mm per le navi adibite alla pesca di pesci, b) 70 mm per le navi adibite alla pesca di cefalopodi, c) 40 mm per le navi adibite alla pesca di gamberetti, d) 16 mm per la pesca di esche vive. È autorizzata la pesca con il buttafuori. 10. Ingresso e uscita dalla zona Tutte le navi della Comunità europea che svolgono attività di pesca nella zona della Guinea-Bissau in virtù dell'accordo comunicano alla radiostazione del ministero responsabile per la pesca la data e l'ora, nonché la loro posizione ogni volta che entrano o escono dalla zona di pesca della Guinea-Bissau. L'indicativo di chiamata, le frequenze operative e gli orari sono comunicati agli armatori dal ministero responsabile per la pesca al momento del rilascio della licenza. Qualora non potessero utilizzare tale stazione radio, le navi possono ricorrere ad altri sistemi di comunicazione, quali il telex, il fax (n° 20.11.57, n° 20.19.57., n° 20.16.84) o il telegramma. 11. Procedura in caso di fermo e di applicazione di sanzioni 11.1. La delegazione della Commissione delle Comunità europee in Guinea-Bissau è informata entro 48 ore di qualsiasi fermo e di qualsiasi applicazione di sanzioni concernente un peschereccio battente bandiera di uno Stato membro della Comunità europea e operante nell'ambito dell'accordo, avvenuto nelle acque marittime della Guinea-Bissau e riceve contemporaneamente una breve relazione sulle circostanze ed i motivi che hanno portato al fermo o all'applicazione di sanzioni. In caso di fermo, prima di avviare qualsiasi procedura giudiziaria si tenta di regolare l'infrazione presunta nel quadro di una procedura amministrativa. Tale procedura deve concludersi entro tre giorni lavorativi dal fermo. 11.2. Qualora la controversia non abbia potuto essere risolta nell'ambito di una procedura amministrativa e venga quindi adito l'organo giudiziario competente, l'autorità competente, in attesa della decisione giudiziaria, fissa entro quarantotto ore dalla conclusione della procedura amministrativa una cauzione bancaria. L'importo della cauzione non deve essere superiore all'importo massimo dell'ammenda prevista dalla legislazione nazionale per l'infrazione presunta di cui trattasi. La cauzione è svincolata dall'autorità competente non appena la decisione giudiziaria abbia prosciolto il comandante della nave in questione. La nave e il suo equipaggio sono lasciati liberi: - ad avvenuto espletamento degli obblighi derivanti dalla procedura amministrativa, - subito dopo il deposito della cauzione bancaria. 12. Zone di rifornimento Le navi comunitarie che desiderano procedere ad operazioni di rifornimento di carburante nella zona delle dodici miglia nautiche a partire dalle coste dovranno rispettare la legislazione nazionale in materia. Appendice 1 FORMULARIO DI DOMANDA DI LICENZA DI ARMAMENTO PER LA PESCA >SPAZIO PER TABELLA> RICHIEDENTE Ragione sociale : Numero del registro del commercio: Nome e cognome del responsabile: Data e luogo di nascita: Professione: Indirizzo : Numero di dipendenti : Nome e indirizzo del raccomandatario: NAVE Tipo di nave: Numero di immatricolazione: Nuovo nome: Nome precedente: Data e luogo di costruzione: Nazionalità di origine : Lunghezza Larghezza Altezza: Stazza lorda : Stazza netta: Materiale di costruzione: Marca del motore principale: Tipo : Potenza in CV : Elica: A passo fisso: | | A passo variabile: | | Ugello: | | Velocità: Indicativo di chiamata: Frequenza: Elenco degli strumenti di individuazione, di navigazione e di trasmissione: Radar : | | Sonar : | | Ecoscandaglio lima da sughero, net sond : | | VHF : | | BLU : | | Navigazione via satellite : | |Altri: Numero di marinai: MODO DI CONSERVAZIONE Ghiaccio: | | Ghiaccio + Refrigerazione: | | Congelazione: in salamoia | | a secco | | in acqua di mare refrigerata | | Potenza frigorifera totale (FG): Capacità di congelamento (24 ore) in tonnellate: Capacità di stivaggio: TIPO DI PESCA A. Pesca demersale Demersale costiera: | | Demersale profonda: | | Tipo di rete da traino: per cefalopodi: | | per gamberetti: | | per pesci: | | Lunghezza della rete da traino: Lunghezza della lima da sughero : Dimensioni delle maglie nel sacco della rete: Dimensione delle maglie nei bracci: Velocità di pesca al traino: B. Pesca dei grandi pelagici (navi tonniere) Con lenze a canna: | | Numero di canne: | | Con rete da circuizione: | | Lunghezza della rete: Altezza: Numero di vasche Capacità in tonnellate: C. Pesca con palangari e nasse Di superficie | | di fondo: | | Lunghezza della lenza Numero di ami: Numero di lenze: Numero di nasse: IMPIANTI A TERRA Indirizzo e numero di autorizzazione: Ragione sociale : Attività: Commercio ittico all'ingrosso: interno | | all'esportazione : | | Tipo e numero della tessera di commerciante: Descrizione degli impianti di lavorazione e di conservazione: Numero di dipendenti N.B. Per ogni risposta affermativa barrare l'apposita casella. Osservazioni tecniche Autorizzazione ministeriale Appendice 2 MINISTERO DELLA PESCA STATISTICHE RELATIVE ALLE CATTURE E ALLO SFORZO Mese : Anno : >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA >SPAZIO PER TABELLA> 1. LINEA/E DI BILANCIO + DENOMINAZIONE B 78000: "Accordi internazionali in materia di pesca" 2. DATI GLOBALI IN CIFRE 2.1 Dotazione totale dell'azione (parte B) : 51 milioni di euro in SI 2.2 Periodo di applicazione: 2001 -2006 2.3 Stima globale pluriennale delle spese: 51 milioni di euro a) Scadenzario stanziamenti d'impegno/stanziamenti di pagamento (intervento finanziario) (cfr. punto 6.1.1.) milioni di euro (al terzo decimale) >SPAZIO PER TABELLA> b) Assistenza tecnica e amministrativa (ATA) e spese di appoggio (SDA) (cfr. punto 6.1.2) >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> c) Incidenza finanziaria globale delle risorse umane e delle altre spese di funzionamento (cfr. punti 7.2 e 7.3) >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> 2.4 Compatibilità con la programmazione finanziaria e le prospettive finanziarie X La proposta è compatibile con la programmazione finanziaria esistente | | La proposta impone una riprogrammazione della corrispondente rubrica delle prospettive finanziarie, | | Può essere necessario il ricorso alle disposizioni dell'accordo interistituzionale 2.5 Incidenza finanziaria sulle entrate X Nessuna incidenza finanziaria (si tratta degli aspetti tecnici relativi all'attuazione di una misura) OPPURE | | Incidenza finanziaria - Conseguenza sulle entrate: - Nota bene: tutte le precisazioni ed osservazioni relative al metodo di calcolo dell'incidenza sulle entrate devono essere riportate su un foglio a parte, da allegare alla presente scheda finanziaria milioni di euro (al primo decimale) >SPAZIO PER TABELLA> (Descrivere ogni linea di bilancio interessata, aggiungendo nella tabella tutte le linee sulle quali si manifesta l'incidenza in questione) 3. CARATTERISTICHE DI BILANCIO >SPAZIO PER TABELLA> 4. BASE GIURIDICA - Articolo 37 del trattato, in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2 e paragrafo 3, primo comma; - Accordo di pesca CE/Guinea-Bissau (regolamento del Consiglio n. 2213/80/CE del 29.08.80) 5. DESCRIZIONE E GIUSTIFICAZIONE 5.1 Necessità di un intervento comunitario 5.1.1 Obiettivi perseguiti Il protocollo relativo all'accordo di pesca tra la Comunità economica europea e la Repubblica di Guinea-Bissau è scaduto il 15 giugno 2001. Scopo del rinnovo è permettere agli armatori comunitari di proseguire le attività di pesca (soprattutto pesca dei gamberetti e del tonno) nella zona economica esclusiva (ZEE) della Guinea-Bissau, secondo le modalità descritte nel protocollo siglato tra la Commissione, a nome della Comunità, e i responsabili della Guinea-Bissau alla fine dei negoziati svoltisi a Bruxelles dal 29 al 30 maggio 2001. 5.1.2 Disposizioni adottate in relazione alla valutazione ex ante La valutazione del protocollo scaduto (1997/2001) è stata effettuata dalle unità competenti della DG Pesca della Commissione. Le possibilità di pesca totali indicate nel protocollo 1997/2001 corrispondono a 12 600 tonnellate di stazza lorda (tsl) per la pesca al traino (di cui 9 600 tsl per i gamberetti e 3 000 tsl per i cefalopodi e i pesci). Per quanto riguarda il tonno, sono previste possibilità di pesca per 37 navi tonniere con reti da circuizione e per 52 unità tra navi con lenze a canna e navi con palangari di superficie. L'utilizzazione del protocollo in termini di rilascio di licenze è stata media per la categoria della pesca al traino, con percentuali di utilizzazione annua comprese tra il 50% e il 60% per la pesca dei gamberetti e nettamente inferiori per la pesca dei pesci e dei cefalopodi (tra lo 0% e il 15%, a seconda degli anni). Per quanto riguarda la pesca del tonno, il rilascio delle licenze è stato più che soddisfacente per l'importante categoria delle navi tonniere con reti da circuizione (tra l'80% e l'85%) e più modesto per la categoria dei pescherecci con lenze a canna e dei pescherecci con palangari di superficie (tra l'8% e il 67% , a seconda degli anni). Va segnalato che sul tasso di utilizzazione globale medio del protocollo 1997/2001 ha inciso pesantemente soprattutto la sospensione temporanea delle attività di pesca in seguito al conflitto armato che ha colpito la Guinea-Bissau tra il giugno 1998 e l'aprile 1999. Inoltre, visto il permanere di una certa instabilità politica, gli armatori comunitari, che avevano abbandonato il paese in occasione degli eventi del 1998/99, hanno organizzato il loro ritorno in Guinea-Bissau in modo cauto e graduale. 5.2 Azioni previste e modalità dell'intervento di bilancio Il nuovo protocollo, siglato il 30 maggio 2001, prevede possibilità di pesca per 12 400 tsl di pesca al traino (200 tsl in meno rispetto al protocollo precedente, corrispondente ad una riduzione dell'1,5%), di cui 9 600 tsl per la pesca dei gamberetti e 2 800 tsl per la pesca dei pesci e dei cefalopodi. Per quanto riguarda il tonno, le possibilità di pesca per le navi tonniere con reti da circuizione sono passate da 37 a 40 navi (+8%), mentre le possibilità per i pescherecci con lenze a canna e i pescherecci con palangari di superficie sono scese da 52 a 36 navi (-30%). Nell'ambito del nuovo protocollo (2001/06) la CE pagherà una contropartita finanziaria totale di 51 000 000 di euro su 5 anni, e cioè 10 milioni di euro nei primi tre anni e 10, 5 milioni di euro negli ultimi due anni, contro i 9 milioni di euro/anno previsti dal protocollo 1997/2001. Ogni anno un milione di euro della contropartita finanziaria (quindi 5 milioni di euro in 5 anni) è destinato al finanziamento di azioni mirate intese a sviluppare il settore della pesca in Guinea-Bissau (finanziamento di programmi scientifici; sostegno ad un sistema di monitoraggio, controllo e sorveglianza della pesca; finanziamento di borse di studio e tirocini di formazione; aiuti alla pesca tradizionale; assistenza tecnica). Tali importi saranno messi a disposizione delle autorità della Guinea-Bissau per quote annuali. Rispetto al protocollo 1997-2001 la parte della contropartita finanziaria destinata al finanziamento delle azioni mirate è salita dal 6% al 9,8%. In termini reali essa è raddoppiata, passando da 0,5 milioni di euro a 1 milione di euro all'anno. L'importo della compensazione finanziaria (contropartita finanziaria meno il finanziamento per le azioni mirate, cioè 9 milioni di euro nei primi tre anni e 9,5 milioni di euro negli anni successivi) sarà versata ogni anno su un conto aperto presso il Tesoro pubblico, indicato dalle autorità della Guinea-Bissau. L'impiego della compensazione finanziaria è di esclusiva competenza della Repubblica della Guinea-Bissau. Il primo pagamento dell'importo dovrà essere effettuato entro il 15 gennaio 2002. Mentre le possibilità di pesca globali restano invariate, la contropartita finanziaria per i primi tre anni è aumentata dell'11%, passando da 9 a 10 milioni di euro all'anno. Tuttavia l'aumento in termini reali è molto inferiore, dato che il 6,4% di questo 11% corrisponde all'adeguamento al tasso di inflazione CE dal 1997 al 2000. L'aumento effettivo si riduce quindi al 4,6%, giustificato da diversi fattori: 1. La Guinea-Bissau, per la quale questo accordo di pesca rappresenta oltre il 40% del reddito pubblico, ha cercato di incrementare al massimo i suoi benefici finanziari. 2. Dopo il fallimento dei negoziati con il Marocco tutti i paesi dell'Africa occidentale che hanno accordi di pesca con la CE sono ben consapevoli del fatto che i loro accordi sono diventati più importanti per la flotta CE. Nei negoziati ciò si traduce in un gioco al rialzo in termini finanziari. 3. L'aumento della contropartita finanziaria è dovuto in gran parte al sensibile aumento dei finanziamenti per le azioni mirate che passano da 0,5 milioni a 1 milione di euro all'anno. Va poi rilevato che per l'attuazione delle azioni mirate la Guinea-Bissau ha accettato tutte le misure di monitoraggio e di controllo proposte dalla Commissione. 4. Il costo del protocollo per unità di possibilità di pesca (tsl) si situa intorno agli 800 euro/tsl. Si tratta di un valore molto interessante, nettamente inferiore al costo per tsl praticato negli accordi comparabili con paesi vicini (Senegal e Mauritania). 5. Il milione supplementare di euro che la Comunità pagherà alla Guinea-Bissau in due quote di 500 000 euro nel quarto e nel quinto anno di applicazione del protocollo è giustificato dal fatto che la Guinea-Bissau ha accettato di concludere un protocollo di 5 anni. La lunga durata del protocollo giustifica un adeguamento automatico della contropartita finanziaria. 6. Va poi sottolineato che nelle direttive di negoziato definite dal Consiglio per gli accordi di pesca con i paesi ACP si precisa che occorre tenere conto dell'interesse che ha la Comunità a mantenere o a stabilire relazioni in materia di pesca con i paesi di cui trattasi. 5.3 Modalità di attuazione L'attuazione del protocollo in questione è di esclusiva competenza della Commissione, che assolverà tale compito con l'aiuto del suo personale statutario, a Bruxelles e nella sua delegazione in Guinea-Bissau. 6. INCIDENZA FINANZIARIA 6.1 Incidenza finanziaria totale sulla parte B (per tutto il periodo di programmazione) 6.1.1 Intervento finanziario SI in milioni di euro (al terzo decimale) >SPAZIO PER TABELLA> 6.2. Calcolo dei costi per ciascuna delle misure previste nella parte B (per tutto il periodo di programmazione) SI in milioni di euro (al terzo decimale) >SPAZIO PER TABELLA> (1) Costo totale tenendo conto della durata quinquennale del protocollo 7. INCIDENZA SUL PERSONALE E SULLE SPESE AMMINISTRATIVE 7.1. Incidenza sulle risorse umane >SPAZIO PER TABELLA> 7.2 Incidenza finanziaria globale delle risorse umane >SPAZIO PER TABELLA> Gli importi corrispondono alle spese totali per 12 mesi. 7.3 Altre spese di funzionamento derivanti dall'azione >SPAZIO PER TABELLA> Gli importi corrispondono alle spese totali dell'azione per 12 mesi. (1) Precisare il tipo di comitato e il gruppo di cui fa parte. >SPAZIO PER TABELLA> Non è possibile quantificare l'incidenza di un determinato protocollo sull'onere di lavoro dell'unità della DG Pesca competente in materia. Il rinnovo dei protocolli nell'ambito degli accordi di pesca esistenti costituisce una delle attività dell'unità, ma ciò non implica di per sé incidenze specifiche sulle spese amministrative. I bisogni in risorse umane e amministrative saranno in ogni caso coperti all'interno della dotazione attribuita al servizio gestionario. Infatti anche la mancata conclusione (siglatura) del protocollo avrebbe comportato un onere di lavoro rilevante e spese considerevoli per missioni e riunioni. 8. CONTROLLO E VALUTAZIONE 8.1 Sistema di controllo L'importo della compensazione finanziaria (9 000 000 euro/anno per i primi tre anni e 9 500 000 euro/anno per gli ultimi due anni)) sarà versato su un conto aperto presso il Tesoro pubblico, indicato dalle autorità della Guinea-Bissau. L'impiego della compensazione è di esclusiva competenza della Guinea-Bissau. Va segnalato che secondo l'articolo 3 del nuovo protocollo le due parti si impegnano a seguire l'evoluzione dello stato delle risorse e se del caso, sulla base di elementi scientifici, ad adottare misure che favoriscano una gestione sostenibile delle risorse alieutiche. Qualora tali misure implichino una riduzione delle possibilità di pesca, la contropartita finanziaria sarà adattata di conseguenza. Inoltre l'articolo 7 del protocollo stabilisce che qualora gravi circostanze impediscano l'esercizio delle attività di pesca la CE può sospendere il pagamento della contropartita finanziaria. Gli importi destinati a finanziare le azioni mirate (1 000 000 di euro all'anno) sono messi a disposizione del ministero responsabile per la pesca per quote annuali, secondo la ripartizione indicata all'articolo 4 del protocollo. Gli importi destinati al finanziamento di borse di studio e di tirocini di formazione sono corrisposti man mano che vengono utilizzati. Ogni anno, entro tre mesi dalla data di ricorrenza anniversaria del protocollo, dovrà essere inviata alla Commissione una relazione sull'utilizzazione dei fondi destinati alle azioni mirate. La Commissione ha il diritto di chiedere informazioni supplementari e di riesaminare i pagamenti di cui trattasi in funzione dell'effettiva realizzazione delle azioni previste. 8.2 Modalità e periodicità della valutazione prevista Se necessario, per qualunque questione inerente all'attuazione del protocollo, la CE e la Guinea-Bissau possono riunirsi in qualsiasi momento nell'ambito di una commissione mista, per controllare la corretta applicazione del protocollo. La valutazione dell'utilizzazione delle possibilità di pesca è effettuata in forma permanente, sia in termini di rilascio delle licenze che in termini di catture. In oltre, prima di un eventuale rinnovo nel 2006, il protocollo sarà sottoposto a una valutazione conformente al contenuto della comunicazione (SEC (2000)1051) del 26 luglio 2000 sul rinforzo del sistema di valutazione. Per quanto concerne le azione mirate, vedi sopra. 9. MISURE ANTIFRODE Dal momento che i contributi finanziari della Comunità costituiscono una contropartita diretta delle possibilità di pesca offerte, il paese terzo è libero di utilizzarli come vuole, salvo l'obbligo di presentare alla Commissione, secondo le modalità previste nel protocollo, relazioni sull'utilizzazione di determinati stanziamenti. Deve essere presentata una relazione annuale sulla realizzazione di tutte le azioni di cui all'articolo 4 del protocollo e sui risultati ottenuti. La Commissione si riserva il diritto di chiedere informazioni complementari su detti risultati e di riesaminare i pagamenti in funzione dell'effettiva realizzazione delle azioni. Inoltre gli Stati membri le cui navi operano nell'ambito dell'accordo devono certificare alla Commissione l'esattezza dei dati riportati nei certificati di stazza delle navi, in modo che il calcolo dei canoni per le licenze possa essere effettuato su una base sicura. Il protocollo prevede poi l'obbligo per le navi comunitarie di compilare delle dichiarazioni di cattura (da trasmettere alla Commissione e alle autorità della Guinea-Bissau). Per la pesca del tonno è sulla base di tali dichiarazioni che sarà effettuato il computo definitivo delle catture realizzate nell'ambito del protocollo nonché il calcolo dei canoni.