ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)315
Vol.1973/0050

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(73)315def .
Bruxelles .20febbraio 1973
PARERE SELLA COMMISSIONE
del 20febbraio 1973
indirizzato alGoverno della Repubblica francese mmerito a
unprogetto didecreto ministeriale diapplicazione delregi­
metariffario della SNCF per itrasporti dimerci ediunprogetto di
decisione concernente lapubblicità delle tariffe edeiprezzi della
SNCF ,deitrasporti sustrada edella navigazione interna
C0F(73)315def .

PARERE DELI /,'COMMISSIONE
del 28febbraio 1973
indirizzato alGoverno della Repubblica francese inmerito aun
progetto didecreto ministeriale diapplicazione delregime tarif­
fario della SNCF per itrasporti dimerci ediunprogetto dide­
cisione concernente lapubblicità delle tariffe edeiprezzi della
SNCF ,deitrasporti sustrada edella navigazione interna
Conformemente all' articolo 1della decisione delConsiglio
del21marzo 1962 relativa all'istituzione diunaprocedura di
preventivo esame ediconsultazione per alcune disposizioni legisla­
tive ,regolamentari oamministrative previste dagli Stati membri nel
settore deitrasporti (1),ilGoverno francese hatrasmesso alla
Commissione ,conlettera indata 11gennaio 1973 della suarappresen­
tanza permanente presso leComunità europee ,itesti ,conunanota
dipresentazione ,diunprogetto didecreto ministeriale diapplica­
zione delregime tariffario delle ferrovie francesi (SNCF )per i
trasporti dimerci ediunprogetto didecisione riguardante la
pubblicità delle tariffe edeiprezzi della SNCF ,deitrasporti su
strada edella navigazione interna .
Lalettera della rappresentanza permanente èpervenuta alla
Commissione il15gennaio 1973 »IlGoverno francese hacomunicato il
progetto anche agli altri Stati membri .
Suiniziativa della Commissione ,il5febbraio 1973 siè
svolta aBruxelles una riunione informativa con irappresentanti del
Governo francese .Conformemente all'articolo 2paragrafo kdella
decisione delConsiglio ed'accordo con ilGoverno francese ,ilter­
mine diunmese previsto nelparagrafo 1delsuddetto articolo è
stato prolungato .
LaCommissione nonharitenuto necessario prendere l'inizia­
tiva diunaconsultazione congli altri Stati membri ,aisensi
dell' articolo 2,paragrafo 3»della decisione delConsiglio del 21
marzo 1962 .
(1)G.U. n.23del3aprile 19&2 ,pag .720

1. Secondo lanota dipresentazione eleprecisazioni fornite
dairappresentanti francesi nel corso della suddetta riunione :
-itesti sottoposti alparere della Commissione costituiscono delle
disposizioni diapplicazione delnuovo capitolato dioneri della
SNCF approvato daldecreto n.71-102 ^del23dicembre 1971 edel­
l'articolo 16deldecreto n.71-933 del22novembre 1971 »chemodi­
fica ildecreto del 1*tnovembre 19^9 relativo alcoordinamento ed
all'armonizzazione dei trasporti ferroviari estradali ;
-isuddetti testi sono dettati dauna duplice preoccupazione ,ossia
dare alla SNCF unregime tariffario checorrisponda all'autonomia
digestione prevista dalla riforma intervenuta per quanto lari­
guarda echehacostituito l'oggetto della clausola addizionale
del 27gennaio 1971 alla Convenzione del 31agosto 1937 edinoltre
assicurare laparità ditrattamento ,sulpiano dell' accesso al
mercato ,.fra itre settori ditrasporto terrestre ;
-queste considerazioni hanno indotto ilGoverno francese aritenere
chefosse possibile prevedere lageneralizzazione della tariffa -
zione indicativa ,detta diriferimento ,all'insieme deitrasporti
dimerci della SNCF ,salvo itrasporti diprodotti CECA ,per i
quali letariffe restano obbligatorie ;
-inragione delle disparità esistenti nell' estensione della tarif -
fazione deitre settori ditrasporto terrestre ,emancando lapos­
sibilità diprevedere unregime dipubblicità per itraffici stra­
dali efluviali attualmente nontariffati ,ilGoverno francese è
stato indotto adesentare laSNCF dall' obbligo dipubblicità per
determinate tariffe edeterminati prezzi ditrasporto ;
-ilsistema cherisulta dalle misure previste perquesti duepro­
getti hauncarattere transitorio ;
-l'ampiezza massimale delle forcelle tariffarie della SNCF che ,se­
condo l'articolo 11,paragrafo 1,del suocapitolato dioneri non
può' superare loscarto massimo fissato dalministro deitrasporti
per idifferenti modi concorrenti ditrasporto eper lastessa ca­
tegoria dimerci ,sarebbe del Z~5%pertutte letariffe della SNCF ,
anche nel caso incui imodi ditrasporto concorrenti non sono sot­
toposti alla tariffazione .

-3-
II.
Anorma dell' articolo 2della decisione delConsiglio del
21marzo 19^2 ,laCommissione ,inbase agli orientamenti generali
indicati dalle istituzioni della Comunità inmateria dipol5.tica
tariffaria ,formula ilseguente parere :
2. Lemodalità dipubblicità deiprezzi previste daiduepro­
getti inesame per itremodi ditrasporto ,nonché l'attenuazione
delle regole per l'ammissione deicontratti particolari nell' ambito
della tariffazione obbligatoria della SNCF ,nei casi diconcorrenza
conuntrasportatore diunmodo ditrasporto non sottoposto alregime
della tariffazione obbligatoria ,favoriscono incontestabilmente
l'armonizzazione delle condizioni diconcorrenza sulpiano tariffario .
Tuttavia ,nella loro portata ,lemisure previste dalGoverno
francese non sono interamente conformi aiprincipi definiti nell' Ac­
cordo delConsiglio del22giugno 19&5 »siaPerquanto riguarda il
campo diapplicazione rispettivo della tariffazione obbligatoria e
della tariffazione diriferimento per isingoli modi ditrasporto ,
siaperquanto riguarda l'ampiezza della pubblicità .
Inmerito aquest' ultimo punto ,laCommissione constata che
ilGoverno francese prevede diesonerare laSNCF dalla pubblicità di
alcune tariffe edialcuni prezzi ditrasporto ,mentre l'accordo del
Consiglio del22giugno 1965 stipula unapubblicità senza eccezione ,
anche inmancanza ditariffazione ,ditutti iprezzi praticati per i
trasporti effettuati suuna distanza superiore a50km.
LaCommissione ricorda aquestoproposito leosservazioni
daessa formulate sulnuovo capitolato d'oneri della SNCF nelparere
del29gennaio 1971 (1)«
LaCommissione osserva inoltre che leesenzioni previste sono
piùampie diquelle daessa valutate inquesto parere edintroducono
unadivergenza ,inquanto esse siapplicano anche atrasporti della
SNCF ,chenelcampo deitrasporti stradali internazionali sono sotto­
posti atariffazione eapubblicità senza eccezione .
./•
(1)G.U. delle Comunità n.L32del 9febbraio 1971 »pag *19

-k-
3-Quantoallecondizioniinbaseallequalileimpreseditras­
portostradalesonoautorizzate afissaredeiprezzialdifuoridelle
forcelletariffarie ,laCommissione ,nellaraccomandazione del26
maggio1971sullamodificadeldecretodel1^novembre19^9relativo
alcoordinamento eall'armonizzazione deitrasportiferroviari estra­
dali(1)4hafattoosservaredipotervalutareilsistematariffario
deitrasportistradalisoltantoquandosaràconsultatainmeritoalle
regoledifissazione edipubblicitàdiquestiprezzi*
Datochelemisureprevisteregolanosolamentelemodalitàdi
pubblicità ,laCommissione mantieneleproprieosservazioni riguardo
alleregoledifissazionedeiprezzialdifuoridelleforcelle.
k.LaCommissione prendeattodelledichiarazioni fattedai
rappresentanti delGovernofrancesesecondolequaliilsistemache
risultadaidueprogettisottoposti aconsultazione ,hasolamente
uncaratteretransitorio ,nellaprospettivadell*ulteriore ravvicina­
mentodeiregimetariffaripertuttiitrasportiterrestri .
Inquestecircostanze efattesalveleosservazioni succitate,
essaesprimeparerefavorevolesuiprogettiinesame.
III.
5-LaCommissione informaglialtriStatimembridelpresentepa­
rere.
FattoaBruxelles,il28febbraio1973
PerlaCommissione
IlPresidente
(f.to)Frçjiçois-XavierORTOLI
(1)G.U.delleComunitàn.L13^del2ogiugno19?1»pag «2