N. C 105/50 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 4. 79 
Parere in merito ad una domanda di adesione della Grecia alla Comunità 
Il parere del Comitato non si basa su alcun testo. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Nel corso della 163a sessione plenaria, svoltasi il 29 e 30 novembre 1978, il Comitato ha 
deciso, su proposta del suo ufficio di presidenza, di emettere di propria iniziativa un parere in 
materia. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel corso 
della 163a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 29 e 30 novembre 1978. 
Il testo del parere viene riportato in appresso: 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
vista la domanda di adesione della Grecia alla Comunità, 
visti gli articoli 18 e 20, quarto comma del proprio rego­
lamento interno, 
vista la decisione presa nel corso della sessione plenaria 
del 29 e 30 novembre 1978 di formulare un parere 
sull'argomento, 
udita la relazione fatta dal sig. De Ridder, relatore gene­
rale, 
visto quanto deliberato il 29 novembre 1978 (163a ses­
sione plenaria svoltasi il 29 e 30 novembre 1978), 
considerando che gli ambienti politici sono ampiamente 
favorevoli all'entrata della Grecia nella Comunità, e ciò 
non solo all'interno della Comunità stessa, ma anche in 
Grecia, dove tutte le organizzazioni professionali e il 
governo hanno optato decisamente per l'adesione; 
considerando che in un secondo tempo esso formulerà un 
parere sulle implicazioni di tutti i problemi posti 
dall'eventuale allargamento della Comunità alla Grecia, 
al Portogallo e alla Spagna; 
considerando che è opportuno esaminare individual­
mente il caso di ciascun paese candidato all'adesione; che 
occorre tuttavia dare la priorità all'esame della richiesta 
di adesione della Grecia, non solo perché questo paese ha 
presentato la propria domanda molto tempo prima degli 
altri due paesi candidati, ma anche perché sin dal 1962 
esso è legato alla Comunità da un accordo di associa­
zione, 
HA ADOTTATO IL SEGUENTE PARERE 
con 48 voti favorevoli, 2 contrari e 9 astensioni: 1. Il Comitato economico e sociale ritiene che sul 
piano politico l'adesione della Grecia rappresenterà un 
elemento positivo sia per l'attuale Comunità sia per la 
Grecia. A suo giudizio, l'adesione contribuirà al consoli­
damento della democrazia politica, economica e sociale 
di tale paese. 
1.1. In precedenza il Comitato ha predisposto uno 
studio sulle relazioni fra la Comunità e la Grecia ed ha 
formulato un parere sui problemi agricoli delle regioni 
mediterranee della Comunità. Inoltre, l'esistenza dell'ac­
cordo di associazione fra la Comunità e la Grecia stipu­
lato nel 1962, che prevede fra l'altro la realizzazione 
progressiva dell'unione doganale tra le due parti, con­
sente al Comitato di valutare meglio i risultati e i pro­
blemi dell'integrazione delle due economie. . 
2. A giudizio del Comitato, l'entrata della Grecia nella 
Comunità potrebbe presentare gravi problemi per alcuni 
prodotti agricoli tipicamente mediterranei. Tali problemi 
vanno affrontati tenendo conto della situazione preoccu­
pante in cui già versano le regioni e i settori interessati 
della Comunità. Inoltre, le prospettive di un ulteriore 
ampliamento della Comunità acuiscono maggiormente le 
preoccupazioni in materia. Nell'esaminare questi pro­
blemi occorre peraltro tener conto delle conseguenze de­
gli accordi stipulati con gli altri paesi del mediterraneo. 
2.1. Il Comitato ritiene che sia opportuno prevedere 
disposizioni transitorie abbastanza flessibili ed efficaci, 
tali da permettere un adeguamento armonioso dell'agri­
coltura greca e di quella comunitaria. 
3. Per quanto riguarda la realizzazione dell'unione 
doganale per i prodotti industriali fra la CEE e la Grecia, 
il Comitato constata che, pur avendo prodotto effetti po­
sitivi, l'accordo di associazione del 1962 ha rivelato ta-
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luni problemi che si spera possano essere anch'essi risolti 
in modo soddisfacente durante il periodo transitorio che 
dovrà essere previsto in questo settore. 
3.1. Per quanto concerne un certo numero di settori 
industriali sensibili, il Comitato è dell'avviso che si do­
vrebbe fissare un calendario relativamente scaglionato 
che consenta ad entrambe le parti di attuare i necessari 
adattamenti. 
3.2. Stando così le cose, il Comitato ritiene che sa­
rebbe prudente includere nel trattato di adesione, come è 
stato fatto per la Danimarca, la Gran Bretagna e l'Ir­
landa, una clausola di salvaguardia valida per entrambe 
le parti, onde far fronte all'eventualità che avvenimenti 
imprevisti o una concorrenza irregolare minaccino 
l'equilibrio di alcuni settori o del mercato del lavoro. 
4. Per i prodotti agricoli come per quelli industriali, le 
disposizioni transitorie devono essere affiancate da mo­
dalità specifiche atte ad evitare che la concorrenza fra i 
nove e la Grecia sia falsata da vantaggi artificiali, quali la 
sovvenzione al trasporto dei prodotti agricoli, e trasfor­
mati e le sovvenzioni all'esportazione dei prodotti indu­
striali. 
5. La libera circolazione dei lavoratori è tuttora un 
elemento fondamentale del trattato che istituisce la CEE. 
La situazione strutturale e congiunturale esistente nella 
Comunità renderà indispensabile un periodo transitorio 
relativamente lungo. Al riguardo si può rammentare che 
al livello dei Sei la libera circolazione dei lavoratori è 
stata realizzata solo dopo un periodo di dieci anni. 
5.1. La parità di trattamento fra i cittadini greci che 
lavorano nella Comunità e i lavoratori degli Stati membri 
Fatto a Bruxelles, il 29 novembre 1978. deve essere comunque garantita integralmente sin 
dall'adesione. 
5.2. Per quanto concerne l'armonizzazione sociale fra 
la Comunità e la Grecia (condizioni di lavoro, retribu­
zione - articolo 117 del trattato CEE), il Comitato au­
spica che essa venga realizzata rapidamente «nel pro­
gresso». 
5.3. A giudizio del Comitato, la Grecia dovrebbe be­
neficiare di un contributo adeguato del Fondo sociale eu­
ropeo sin dall'entrata in vigore del trattato di adesione. Il 
Fondo dovrà segnatamente finanziare provvedimenti so­
ciali di accompagnamento nel campo della formazione e 
della riqualificazione professionali intesi a facilitare la 
ristrutturazione dell'industria greca. 
6. Il Comitato ritiene inoltre che le conseguenze 
dell'adesione non debbano pesare su alcuni settori o re­
gioni in difficoltà, ma debbano essere apportate dall'in­
tera Comunità. Il Comitato propone di studiare sin d'ora 
in qual modo possano essere ripartite in modo equo le ri­
percussioni delle decisioni comunitarie, in particolare 
quelle relative all'allargamento. 
7. Il Comitato si riserva comunque di predisporre pa­
reri circostanziati sui problemi generali dell'allargamento 
della Comunità e sulle loro soluzioni, nonché sui pro­
blemi sociali, economici e tecnici posti in particolare 
dall'adesione di singoli nuovi paesi. 
8. Per concludere, il Comitato economico e sociale 
approva ed appoggia l'entrata della Grecia nella Comu­
nità. Esso confida che questo paese, che è all'origine della 
democrazia e della civiltà occidentale, darà un contributo 
positivo alla realizzazione, da parte della Comunità al­
largata, delle sue finalità politiche, economiche e sociali. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Fabrizia BADUEL GLORIOSO