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DOCUMENTS "COM"
COM(66)202
Vol.1966/0053

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

ι
COMUNITÀ "ECONOMICA EUROPEA
COMMISSIONE
COM(66)202 def.
Bruxelles ,15giugno i960
PROPOSTA
DIUNA PRIMA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO DICOORDINAMENTO DELLE
DISPOSIZIONI LEGISLATIVE ,REGOLAMENTARI ED
AMMINISTRATIVE INMATERIA DIACCESSO EDIESERCIZIO
DELL' ASSICURAZIONE DIRETTA DIVERSA DALLA
ASSICURAZIONE SULLA VITA
(Articolo 57,paragrafo 2delTrattato diRoma )
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
COM(66 )202def .

I-1-
.,ABLAZIONE
.RAGIOIIIEDOBroTTIVI DELCOORDIITAMEFTO .
1.IlProgrammageneraleporlàsoppressionedellerestrizioni
allalibertàdistabilimento ,adottatodalConsiglioil"18'dicembre
1961(1),inapplicazionedell'articolo54»paragrafo,1delTratta­
..todiRoma,disponealTitoloIV,letteraC,cheilcoordinamento
dellecondizionid'accessoalloattivitàdell'assicurazione direttae
diesercizioditaliattivitàdev'essererealizzatoprimadellasop­
pressionedollerestrizioniallacreazionediagenzieedisuccursali.
Questocoordinamento ètantopiùnecessarioinquanto,nellamag­
gior.partedegliStati.dellaComunità,leimpresed'assicurazione sono
soggetteaduncontrolloamministrativo piùomenorigido,segnatamente
porquantoriguardalasussistenza dimozzifinanziarisufficienti .
2.":L'articolo57»paragrafo2delTrattatodiRomacostituiscela
■basogiuridicaditalecoordinamento .
...Àisensidiquestoarticolo,ilParlamentoEuropeodevoessere
consultatoprimachelodirettivodiooordinamento sianodeliberatedal
Consiglio|laconsultazione delComitatoeconomicoesocialeèfacolta­
tiva.
Lapresentepropostatendearealizzareunprimocoordinamento
.delledisposizioni chqreggonoiramidell'assicurazione direttadiversi
dalramovita.Altrodirettivedicoordinamento sidovrannoulteriormen­
teproporro,percompletarelarogolamontazione comunitaria inmateria:
adesempio,lapresentopropostadidirettivanoncontienedisposizioni
relativealcalcolodelleriserve'tecniche,aiiadetorniinàzione dolle
"categoriediinvestimenti edaliavalutazionedelleattività,inariman­
dapertaliàpsettideldiritto-assicurativo ,alle 1''legislazióni
,(1)GazzettaUffioialedelleComunitàEuropeo,n.2del15gennaio1962.
•••/

nazionali .
Nondimenoauostoprimocoordinamento èsufficiento adautoriz­
zarelasoppressione dellerestrizioniallalibertàdistabilimento
delleimpresed'assicurazione ;inordineallarealizzazione ditale
soppressione ,unanuovadirottivavorràsottopostaalConsiglioontro
brevetermine.
4.L'obiettivofinaledelcoordinamonto èquellodistabilireun
mercatocomunedolioassicurazioni ,basatosulreciprocoriconoscimen­
todeicontrolliesercitatidaivariStatimembri;ilprogettodi
direttiva ,mirapertantoadefinireconlamassimaprocisionopossibilo
l'oggettoelemodalitàdiquesticontrolli.
Secondoledisposizioni delprogotto,tuttoleimpresoadecce­
zionediqualchecasodefinitoconprecisióne,dovrannoesseresogget­
toalcontrollodell'autoritàcompetentedelloStatomembronoiquale
sitrovalalorosedesociale;questocontrollosieserciteràsul­
l'attivitàglobalodell'impresaall'internodellaComunità;loauto­
ritàcompotentidogliStatinoiquali1'improsaavràcostituitodello
agenzieosuccursalicollaboreranno conloautoritàcompotentidel
paeseincuisitrovalasedosociale,odeserciteranno lalorosor-
voglianzaesclusivamente noilimitidellalorocompetenzatorritorialo .
PORTATA GUSTERALIPDELCOOIffilTTAME ITTO
5.Latosichopretondedilimitarelemisurodicoordinamonto allo
impresecheesercitanolaloroattivitàsulterritoriodidiversiSta­
timembri(impresoavocazioneeuropea),haformatooggettodilunghe
discussioni d.urantoilavoripreparatori .
Isostenitoridiquestatosifannoosservare,daunlato,cho
lofrontierecontinuano adesercitareun'influonzanotevoleporilmer­
catodelloassicurazioni poichéilrischioassicuratononpuò'vonir
definitosenontenendocontodellasituazionedifattoosistonzoin
ciascunpaese,edelledifferenzechoesistonotralosoilegislazioni
intuttiicampideldiritto;d'altraparte,un'impresachoestondela

-3-
sua'attività aldilàdelle ft-ontiore delproprio paese d'origine
corre normalmente unrischio piùelevato ,edeve disporre dimez­
zifinanziari più .abbondanti -rispetto adun'impresa lacuiatti­
vità silimita alterritorio djplproprio paese d'origine .Pertanto ,
:àisastoni torri della tosi' inquostione sombra giustificato assog -
^gettare .solamente loimproso -"avocazione europea "alle esigenze pro-
viste dalla direttiva .- .
6.'L&soluzione -adottata èstata quella diuncoordinamento appli­
cabile atutte le .improse d'assicurazione ,:conriserva d-iqualchò
•eccezione -dovuta amotivi particolari .:Lasoluzione' sibasa sullo
considerazioni seguenti ? '' ..'
a)Anorma dell' articolo 52»2°comma delTrattato diRoma ,lalibertà
'di-stabilimento' "comporta l'accesso 'alle attività nonsalariate edil
loro esorcizio "allo condizioni dofinito dalla legislazione dol
paese :distabiliménto noiconfronti deipropri cittadiiai 1'. .!^ueètà
disposizione nonverrebbe rispettata seilcoordinamento fosse
limitato alle improso "avocazione europea ".
Infatti ,inqùos'ta ipotesi ,-ìoimpreso d'assiòura zione costituite
•;inuno Stato membro ,cheestendono laloro attività ,ad .altri Stati ,
si;troverebbero inconcorrenza ,inquesti ùltimi ,conimprese Ohe ,
non -estendendo laloro attività .;aldilàdèlie frontiere ,Teste­
ròbboro soggetto alle norme nazionali attualmente invigore e
;• generalmente mòno severa * ..'•''
*b),;E' esatto .jchenella .>ffiaggior -parte deicasi ;le.'impreso cheestendono
L .la"loro attività •aldi -là -delle ftontie^o 'sopportano ;rischi i>iù
elevata »Ma-l'obiezione non èpertinente ,in ..quanto ilprogetto
;prevede ,.tanto ;po:p l'apertura diagenzie edi ,succursali quanto per
lacostituzione dinuove impreso ,l'obbligo didisporre ,oltre al
margine disolvibilità ,dimozzi finanziari destinati acoprire le
spose diimpianto edifunzionamento (art .9lott.e ),edart .11,
par .1,lett .E).Delresto inpratica ,numeroso improse di
importanza ridotta ,costituite inprossimità delle frontiere one­
gliStati membri ilcuiterritorio èmeno estoso ,esercitano la
e»
loro attività inparecchi paesi :oraesso sarebbero nettamente sfa­
vorite so,acausa diciò' ,venissero assoggettate anorme più
•••/•••

-4-
severediquolloimpostoadaltroimpresoaventilastossaimpor­
tanzaoconomica.
Ognidiscriminaziono può'osseroevitataesclusivamente imponen­
doallediversoimprosed'assicurazione condizionifinanziario dotor-
minateessenzialmente inrapportoallorovolumed'affari:cosi'èdol
tuttonormalecheloimprosochoraggiungonolostossovoliamod'affa­
risianoassoggettato allostessocondizionifinanziarie ,siache
taliaffa-risianostaticonclusiinunsolopaoso,comeinparecchi.
c)Daultimo,ilcritoriodella"vocazioneouropea"implicailmantonimonto
dellefrontierenazionalidalpuntodivistaeconomico,emalsiconci­
liaconl'idead'unmorcatocomuneinquantospazioeconomicounificato;
lalibera,prestazionedeiservizi,adesempio,nonsarobborealizzabile
sotutteloimprosononfosserosoggotteallostessocondizioni.
Ili.STRUTTURA .DBLLADIRETTIVA.I!PRINCIPI DSLÌ1U0V0HBGIM3DELLEIMPRESE
D'ASSICURAZIONI
7.Laprosentepropostadidirettivacontieneititolisoguonti:
TitoloI-Disposizionigenerali(artt.1-5)
Questodisposizioni miranoinparticolare adefinireilcampod'appli­
cazionedelladirettiva.Vistalaportatageneraledelcoordinamonto (sopra,
nn.506),leoccozioniammesseformanooggettodidefinizionipreciso.
TitoloII-TTormoapplicabili alloimprosolacuisodo
sooialositrovaall'internodellaComunità(artt.6-22)
Lodisposizioni diquestotitoloobbliganogliStatiasubordinare ad
un'autorizzazione amministrativa l'accessoall'attivitàdoli'assicurazio­
nodiretta.Essofisso.nolocondizioniditr,leautorizzazione ,organizzano
ilcontrollocholoautoritàamministrativo competentiesercitanosullo

-5-
improsoautorizzato ©rosolanolarevocadoli1autorizzazione .
fralodisposizionidolTitoloII,quelleriguardantiilmargine
disolvibilità òilfondodigaranziarichiestoalleimprésed'assicu­
razionerivestonoun1importanzaparticolare ;Invirtù,ditalidisposi 1-
zioiji,quostoimprosodovrannodisporrò,oltrealleriservetocnicho,*
di'unpatrimonioliberodostina-toafarfrontoalloaloèdoli'eserci­
zioocalcolatoinfunzionodoll'ontitàdelvolumod'affariglobale •
■'Μν:." -V ·ιdell'impresa(marginodisolvibilità),sonzapotoreperaltroscóndore
ài'disottodiunminimoassoluto,determinatoinragionedella'gravi­
tàdeirischinoiramipraticati(fondodigaranzia), *
TitoloIII'-Normoapplicabiliallòaftonzioòsuccursalistabilito
.....all'intornodollaComunitàedipondontidaimprosola
''cuisodosociale-sitrovafuoridollaComunità(ax~tt.23-28)
.InconformitàdolTrattato,lasopprossionedellerestrizioni
va3.1a.libortà distabilimento èprovistasoltantoperleimpresocomuni­
tario.
-.....Inlinoadimassima,le-normecoordinato,inquanto .riguardano
1^.accogsoall'attivitàassicurativa ol'osorcizio .dellastossa,dovreb-
.boroosseroapplicabili anchoalloagonzioesuccursalipomunitario dol­
ioimproseavontìlalorosòdosocialefuoridollaComunità..Occorro
tuttaviatonorcontodicertodifferenzecheesistono,difatto,trala
posizionodòlioimpreso :avontilalorosodosocialeall'internòdolla
Comunitàoqttollodelloimpresoaventilalorosodosocialefuoridolla
Còimlmità.Infatti^unapartoimportantedol'patrimoniodi'qùéstoulti­
moèsituatofuoridollaComunità.Taliimprosodebbonoporantóoffri­
reulteriorigaranzio,inparticolaredopositarodeterminateattività
atitolodicauziono,porpermettereil'attuazione ,d'iunaprotozìóiio •
sufficiontoall'intornodellaComunità.; ..r•-
TitoloIV-Disposizionitransitorio (artt•29-3Q:)....;:v
,iaDirettivaelicoordinamonto miraadinstaurare >nella :maggior
•••/•••

-6-
partodegliStatiunsistemanuovodigaranziefinanziarie *particolar­
menteledisposizioni relativealmarginedisolvibilitàrichiestoalle
impresed'assicurazione comporteranno perlamaggiorpartedogliStati
membrimodificheassaiimportantiallevigentilegislazioni inmatoria
dicontrollodelleimpresod'assicurazione .E'statonecessariopreve­
deredisposizioni transitorio ,ondopermetterealloimpresediadattar­
siodevitarocheilpassaggiodalregimeattualoalregime,previstodal­
ladirettivaproducainconvenienti ,segnatamente perlopiccoleemedie
imprese.
TitoloV-Disposizioni finali(artt.31-36)
Percompletarel'insiemedelleimportantinormesuindicate,siè
ritenutonecessarioinstaurare unacollaborazione permanentetraleam­
ministrazioni nazionalielaCommissione ,eprovedereunaclausoladi
revisionechepermettadiesaminare,dopouncortotempo,l'opportunità
dimodificarealcunedellenormeinquestione.
L'elencodoiramiassicurativi contemplatidalladirettivaèallo­
gatoallamedesima;lanomenclatura eledefinizioni impiegatoinquesto
elencocorrispondono ,ingranpartoalmeno,aquellogiàstabilitodal­
l'OCSE.
L'armonizzazione dellaclassificadeiramisirondenecessaria
affinchél'ampiezzadell'autorizzazione (art.7>par.2)eilfondodi
garanziaminimo(art.17»par.2)venganodeterminatiinmodouniformo
neidiversiStatimembri.
IV.Commontoaiprincipaliarticoli
TitoloI-Disposizioni gonorali
Articolo 1-Oggettodolladirettiva
Lelegislazioni nazionalidicontrolloesistentiattualmente
negliStatimembrihannoestensionidiverse.SoinFrancia,inItaliao
»••/»••

-7-
nelLussemburgoilcontrollosiestendaatuttiiramidell'assicura­
zionedirettasenzaeccezioni,lostessononaccadoneglialtriStati
membri.IhGermania,tuttiiramiassicurativi sonocontrollati ,salvo
l'assicurazione marittimael'assicurazione trasporti,mentreinBelgio
losonosoltantoiramivita,infortunisulvaloroedalcunecategorie
diassicurazioni automobilistiche ;neiPaesiBassi,soltantoilramo
vita.
Invirtùdelladirettiva,tuttiiramid'assicurazione dovranno
esseresoggettialcontrollo.Unataleestensionedelcontrolloène­
cessariainunsistemacomequellodelladirettiva,basatosullafidu-
oiareciprocadegliStatimembridellaComunità.D'altraparte,l'esi­
stenzadiuncontrollogenerale .incertiStatimembri,ediuncontrol­
lolimitatoadotorminateoperazioniinaltriStati,rischiero o"b9di
danneggiareleimprosesoggetteal.controllogeneraleneiconfrontidi
quellesoggetteaduncontrolloparziale.
Articolo2-!•Operazioniescluse :
Loassicurazioni sullavita,loassicurazioni complementari adas­
sicurazionisullavita,cosi'comeleassicurazioni direndita,forme­
ranno,oggettodi;upapropostadidirettivaulteriore.InfattiilPro­
grammagonepaloporla^oppressione' d'ellerestrizioniallalibertàdi
.stabilimento prevedealrTitoloIV",Dche,perquestiramid'assicura­
zione,l'eliminazioneeffettivadellerestrizioni debbaavveniredopo
lasopprossiono dellerestrizioni perglial.triramidi.assicurazione
dirotta.
Leassicurazioni sociali,essendosoggettenellaloro'grande
maggioranza adunregime ..;i?i;diritto ,pùbblicoesclusivo,nonrientrano
nelcqmpod^agpJ.jcazionQ^.ella -.pFesen.io.idiréttìV -a:
Lostessoaccadoperleoperazionifinanziarie comportantil'in­
vestimentodicapitaliadinteressocomposto'(operazionidicapitaliz­
zazione),eperleopera&à,<>ni.degli -organismidiprevidenzaedi'mutua
.assistenza,chenonsono-considerato comeoperazionidiasèicuraziono .
•••/•••

-δ-
Articolo 3-Mutuoescluse
Lodisposizioni dolladirettivanonsiapplicanoallemutuoeco­
nomicamente pocoimportanti,cheinvirtùdelolorostatutohannola
possibilità diprocedereadaumentidicontributi coneffettoretroatti­
voodiridurreleloroprestazioni ,perchéèstatoritonutochequesta
possibilitàcostituisce unagaranziasupplemontaro echeunaprotezione
sufficientedeimembridiquestemutueedeiterzivienecosi'assicu­
rata.Tuttavia,quandoquestemutuesuperanoilimitiprecisatidaque­
stoarticolo,sonoanch'essesoggetteallodisposizioni delladiretti­
va,segnatamente quellesulmarginedisolvibilità .
Articolo4-Organismipubbliciosomipubblici
Alcunifragliorganismicheladirettivaescludedalpropriocam­
pod'applicazione operanoinregimodimonopolio 5taleèilcasodei
Monopolanstalten nellaRepubblicafoderalediGermania,lacuiesistenza
èsecolare 5ilregimecheèloroapplicabiledifferiscosensibilmente
dalregimoalqualesonosoggettoloaltraimpresod'assicuraziono
tedesche.
Altriorganismifraquelliesclusisonosoggettiadunregimodi
controlloparticolare 5taleèilcasodinumerosiistitutimutualisti­
ciinFranciagiàcostituitinelXVIIIsecolo,amministrati daiprefetti,
edesclusi,invirtùdeldecroto-leggo del14giugno1939»dall'appli­
cazionedollalegislazione generalosulcontrollodolioassicurazioni .
Infine,lo"Sportass"inItalia,ilcuioggettoèdidiffonderò
lapraticadelleattivitàsportiveocheèsovvenzionato dal"Comitato
olimpiconazionaleitaliano"(CONI)èorganizzatoinmodotaleche
l'indennizzodeisinistrivienesufficientemente garantitoinvirtùdi
mezzidiversidàqtiollirichiestinormalmenteallocompagniod'assi­
»
curazione .
Gliorganismiconsiderati perseguonouno"scopolucrativo"nel
sensodellrarticolo58delTrattato;perciò',dalplintodivistastret­
tamentegiuridico,ilcoordinamento previstodalladirettivadovrebbe

essere applicato anche adessi .Tuttavia tali organismi sono sogget­
tiarestrizioni specifiche per quanto riguarda irami edilterrito­
rio d'attività :questo fatto escludeo ogni possibilità diconcorren­
zaanormale ,puroffrendo tutte legaranzie necessarie perlaprote­
zione degli assicurati .
Artioolo 5-Definizioni
Erautile definire certe nozioni allo scopo dievitare interpre­
tazioni divergenti .
Titolo II-Norme applicabili alle imprese lacui sede sociale si '
trova all' interno della Comunità
Articolo 6-Autorizzazione amministrativa
L'estensione diquesta autorizzazione atutti irami dell' assi­
curazione diretta contomplati nelprogetto didirettiva sirende ne­
cessaria per ilfunzionamento del sistema previsto datale progetto :
infatti ,solo 1*intervento diun'autorità può' garantire chenonver­
ranno ammesse sulmercato senon delle imprese soddisfacenti alle nuo­
veesigenze finanziarie prescritte .Incontropartita ,l'adempimento
ditutte lecondizioni richieste deve dar diritto all' autorizzazione .
Tenuto conto delle nuove esigonze finanziarie (margine disolvi­
bilità ,fondo digaranzia )imposte alle imprese d'assicurazione ,è
stato possibile abolire idepositi olecauzioni richieste finora in
occasione dell' autorizzazione (art .6,par .3)«
Articolo 7-sfera divalidità dell' autorizzazione
Lenorme diquesto articolo sulla validità territoriale dell' au­
torizzazione esulla suaestensione arami ogruppi dirami ,hanno
lo'scopo diassicurare intutti icasi lacertezza sulla portata reale
dell' autorizzazione . , :,
Inderoga alla norma dell' estensione dell' autorizzazione arami
ogruppi atirairii ,viene riservata alla Repubblica federale diGermania
làpossibilità dimantenere invigore ,fino aduncoordinamento ulteriore ,

-io­
ledisposizioni cheimpongonola"specializzazione "noiramomalattia,
neiramicreditiecauzionionelramotutelagiudiziaria ;inquesto
Stato,lepersonegiuridichechepraticanotaliraminonpossonoeso3>-
citarealtriramiassicurativi .
Laderogaèapparsagiustificata ,inquantola"specializzazione "
diquosteimpreserispondealleesigenzediprotezionedogliassicurati.
ITonèstatofinorapossibileelaborareunaregolamentazione comunitaria
cheravviciniivarisisteminotineidiversiStatidellaComunità'.La
Commissionestudieràlemisureadeguateperattuareuncoordinamento
inunprossimofuturo.Dovràesseretrovata,unasoluzioneinordineal
ramovita(esclusodallapresentedirettiva),perconformarsiallari­
soluzionedelConsigliorelativaalloassicurazioni multiplo(adotta­
tainoccasionedell'approvazionedeiProgrammigenerali-doc.1325/6T
(ES23)del26ottobre1961).InalcuniStatimenbriesistonoimprose
chepraticanocontemporaneamente l'assicurazione sullavitaeglial­
trirami,mentreinaltriStatimembrièobbligatoria unaspecializza­
zioneperilramovita.Mutatismutandis,lasoluzionechevorràtro­
vatapotràessereadottataperiramicontemplatidallapresentediret­
tiva,allosoopodicoordinareisistemi,attualmentedifferenti,
esistentineivariStatimembri.
Articolo8-Condizioniperilrilasciodell'autorizzazione nelpaese
d'origine
Lecondizioniprevistedall'articolo8,paragrafo 1,letteraa,
relativeallaformagiuridica(societàanonima,mutua,ecc.)edalla
limitazionedell'oggettosocialeall'attivitàassicurativa ,sonogià
notenellamaggiorpartedegliStati.Invirtùdiunadisposiziono tran­
sitoria(art.29),16impresed'assicurazione chenonrivestonouna
formagiuridicaammessadalladirettivapotrannocontinuare adeserci­
tare,finoallafinedelperiodotransitorio ,laloroattivitàsotto
laformagiuridica :adottataanteriormente al30aprile1964»
Lodisposizioni deiparagrafi 1,bec,e2,miranoadobbligare
impresed'assicurazione acomprovare,ondeottenerel'autorizzazione
•••/•••

ol'estensione della medosima ,oheesse dispongono dimezzi finanzia­
riadeguati per l'esercizio dello loro attività .
Ledisposizioni dell' articolo 8,paragrafo 3mantengono invigo­
redeterminate disposizioni nazionali (sull' approvazione dello statu­
to,delle condizioni generali especiali delle polizze ,ecc.)ilcui
coordinamento immediato non èstato ritenuto indispensabile perrea­
lizzare lasoppressione delle restrizioni alla libertà distabilimento .
Nondimeno ,perescludere ohequeste disposizioni riservino alle auto­
rità nazionali unpotere discrezionale troppo vasto ,viene precisato
che ledomande d'autorizzazione non devono essere esaminate infunzio­
nedelle necessità economiche del mercato .
Articolo 9-Programma d'attività nelpaese d'origine
Ilprogramma d'attività dove contenere tutte leindicazioni ne­
cessario adimostrazione che l'impresa sitrova inuna condizione fi­
nanziaria sana echepuò' farfronte aipropri impegni .
L'obbligo jprevisto subc),diindicare iprincipi direttivi
inmateria diriassicurazione ,hasolamente loscopo d'informare l'au­
torità competente oirca lapolitica generale seguita inquesta materia
dall' impresa ;lanorma noncomporta altreBi *l'obbligo d'indicare con
quali imprese diriassicurazione l'impresa abbia allacciato rapporti ,
eancor meno 1'obbligo diassoggettare tutti icontratti diriassicu­
razione all'approvazione dei servizi dicontrollo .
Olialtri mezzi finanziari che invirtù ,dell' articolo 9>primo
comma ,lettera e),leautorità dicontrollo possono esigere ,oltre
al -fondo digaranzia minimo ,rappresentano "unfondo dicostituzione "
destinato adessere ammortizzato entro undeterminato periodo .
Ilregime particolare previsto perirami indicati aln.4(vei­
coli ferroviari ),aln.5(veicoli aerei ),aln.6(veicoli marittimi
efluviali ),aln.7(merci trasportate )ealn.12(R.C. veicoli ma­
rittimi efluviali )dell' allegato sigiustifica permotivi attinenti

-12-
alcarattereinternazionale deiramiinquestione,nonchéper
ilfattocheintaliramigliassicurati sonogeneralmente dei
professionisti esperti,cherichiedonoungradodiprotezione
menoelevato 5unregimepiùelasticoèparimentiprovistoper
iramicreditiecauzioni,inragionedelleparticolarità deira­
mistessi.
Articoli10e11-Condizioniper1'autorizzaziono eprogramma
d'attivitàdelleagenzieesuccursalinelpaese
distabilimento
Laregolamentazione contenutanellapresentedirettiva
èimperniatasullastrettacollatorazionedelloautoritàdicontrol­
lodelpaesed'originedell'impresaconquellodeglievontualipae­
sidistabilimento dellamedesima.Cosi',ladomandad'autorizzazione
diun'agenziaosuccursalenelpaesedistabilimento dovràessere
accompagnata dauncertificatodell'autoritàdelpaesed'origino
riferentesiairamichel'impresaèabilitataadesercitare,nonché
suisuoimezzifinanziari (fondodigaranzia,marginedisolvibilità).
Uncertificato negativodelleautoritàdelpaesed'origine,non
dovrebbeportarecheadunrifiutodell'autorizzazione all'agenzia
osuccursale ;all'infuoridiquestaipotosi,leautoritàdelpaese
distabilimento dovrannolimitarsiadesaminarelealtrecondizioni
contemplatedall'articolo10eilprogrammad'attivitàcontemplato
dall'articolo 11.
Articolo12-Riufiutodell'autorizzazione
L'articoloenumeraimotiviporiqualiloautoritàdicon­
trollodiunoStatomembropossonorifiutarel'autorizzazione .L'isti­
tuzionediunaautorizzazione amministrativa hacomeindispensabile
corollariol'organizzazione diunricorsogiurisdizionale porsal­
vaguardareloimpresecontroledecisionidirifiutodell'autorizza­
zioneoallorquando loautoritàcompetentisisianoastenutedalpro­
nunciarsisulladomandad'autorizzazione .
Articoli13e14-Principiodelcontrollo ;
Collaborazione delloautoritàcompetenti
TIprincipiodellafiduciareciprocadeiservizidicontrollo

13-
haporconseguenzadirotta,daunlato,laresponsabilità dell'auto­
ritàdelpaesedirigineinordinoalcontrolloglobaledellasolvibi­
litàdell'impresa,edall'altrapartel'obbligodelleautoritàdegli
eventualiStatidistabilimento dicomunicareall'autoritàdicontrol­
lodelpaesod'originoglielementinecessariperpoteresercitareil
suddettocontrolloglobale. .
Articolo15-Riservetecniche
i
E'difondamentale importanzacheogniimprosad'assicurazione
costituisca deimezzifinanziali ,sufficientiperfarfronteagliimpegni
contratti(riservetocniche).
Uncoordinamento delledisposizioni relativealsistemadical­
colo,ari©categoriediinvestimenti ammesseedallomodalitàdivalu­
tazionedelleattivitànonsièfinorapotutopienamenterealizzare.
\
Purlasciandoailogislatorinazionalilafacoltàdiprecisarela
maggiorpartodellenormenecessarieinmateria,econriservadiun
coordinamentoultorioró,iprincipienunciatiall'articolo15(equiva­
lenza,congruenza)sonostatigiudicatisufficientiporloscopoimme­
diatodallapresentedirettiva,consistente unicamentenelcrearele
condizioninecessarieperlasoppressione dollerestrizioniallalibertà
distabilimento dolleimprosed'assicurazione .
Ancheilprincipiodellalocalizzazione delleriservetecniche
resteràinvigorefinoaduncoordinamento ulteriore.Talecoordinamento
presupponelasemplificazione delleformalitàrelativealriconoscimento
edall'esecuzione,suunpianodireciprocità,dollesentenze,nonché
laarmonizzazione dollelegislazionirelativealfallimentodelleimpre­
seassicurative edaiprivilegidegliassicuratiedeiterzibeneficiari.
Laderogaaquestoprincipio,previstaperilcasoincuiattivi­
tàrappresentanti questeriservesianocostituitodacreditisullorias­
sicurazioni,ègiustificata dalfattochetuttelerestrizionialla
libortàdistabilimento eallaliboraprestazionedeiservizisonostate
\
•»./•••

-14-
soppressoinmatoriadiriassicurazione ,aseguitodiunadirettiva
delConsigliodel25febbraio 1964(l).
Articolo16-Marginedisolvibilità
E'laregolapiùimportantedelladirettiva,sullaquale
poggiatuttoilsistemacheossaintendeinstaurarenollolegisla­
zionidegliStaitimembri.L'impresadovecomprovaredidisporreoltre
chedelloriservetecniche,diunpatrimonioliberoparialmenoad
unasommacorrispondente adunindicedisolvibilità determinato ;
talepatrimonioliberoèl'ammontaretotaledeimezzifinanziaridi
cuil'impresadisponeporfarfronteagliobblighicheleincombono,
allorquando lerisorvetecnichesirivelinoinsufficienti .
D'altraparto,unsistemabasatosudiunmarginedisolvibili­
tàfissatounicamenteinbasoallacifrad'affarinonpuò'essoro
considerato comeinteramente soddisfacento infunzionedell'obbiettivo
sovrammenzionato .Ilpericolodoli'adozionediunatariffainsuffi­
cientedapartodolioimpresed'assicurazione nonpuò'osseroevitato
sonontenendocontoanchodeisinistri.Porquestaragiwr.3,ilmar­
ginodisolvibilitàvienedetcrminato inrapportosiaali:ammontaredei
premiodeicontributiincassati,siaalcaricomodiodeisinistri
peritreultimiosercizis 1'ammontarominimodelmarginodisolvibi­
lità,devoosserougualoallapiùolovatadelloduocifrorisultanti
daicalcolichofiguranoneltostoesaminato.
Lopercentuali applicatonelleduoipotesiprospettato sono
statostabiliteutilizzando unmetodoelaboratoinsonoall'OCSE0
basatosustudistatistici edattuariali .Porcompletarequestistu­
di,èprovistochoungruppodiesportiesaminerà,inbaseanuovi
dati,ancholoconseguenze chel'adozionedelledisposizioni sul
marginedisolvibilitàprodurràsulloimprosodiassicuraziono dolla
CES.
L'alleggerimento ,provistodalparagrafo4diquestoarticolo
afavorodelramoassicurazione malattia,sispiega,daunlato,con
(1)GazzettaUfficialodelleComunitàEuropee,n.56del4aprilo
1564.
•••/•••

-15-
ilcontrollomoltorigorosoalqualequestoramoesottoposto,o
d*altrapartoconilfattocheilcalcolodelleriservetecniche
segueinlargamisuraunmetodoanalogoaquellodell'assicurazio­
nesullavita.
Articolo17-Fondodigaranzia
Lenormediquestoarticolorispondonoalladuplicenecessi­
tàincuiloimpresesitrovanodidisporre:
a)all'attodellalorocreazione,diunammontareminimodigaran­
zieproporzionato allagravitàdeirischicheessecontanodi
coprirej
b)durantelaloroesistenza,d'unminimodigaranzieproporzionato
alvolumedeiloroaffari,
Nelledisposizioni transitorio èstatonecessarioprevedere
un'attenuazione percortoimprosochonondispongonoattualmente
degliimportiminimiprevistidalladirettiva,machehannosempre
onoratoiloroimpegni.
'Inrealtà,l'obbligodipossedereilfondodigaranziaminimo
haperconseguenzachelopicooleelemedioimprese(finoa
2.500.OCX)U.C.diincassiperpremi)hannoduranteparecohianni
unmarginodisolvibilità piùelevatodellegrandiimprese.Secondo
gliesporti,peraltro,ilbuonfunzionamento diogniimprosapuò'
osseroassicuratosoltantoseessadisponediquestominimoassolu­
to.Porchólepiccoleemodieimpresepossanoadattarsipiùfacil­
menteaquestocarico,èstatonecessarioconcederelorountermine
ditransizionepiùlungodiquelloprevistoperlegrandiimprese.
Inoltro,ilminimodelfondodigaranziaèstatoridottoper
tuttolemutueinragionedelfattocheessenondispongonodiun
capitalesocialo,masoltantodiunfondoiniziale,echeladifesa
necessariadeiloromembrivienegarantitadaclausolestatutarie
cheprevedonolapossibilitàdirichiederecontributiarretratio
lariduzionedelleprestazioni .
•••/•••

-16-
Articolo18-Liberadisponibilità delloattività
Laliberadisponibilità delleattivitànondev'esserelimita­
tachenellamisuraincuiciò'èindispensabile perproteggeregli
interessidegliassicurati.Perquaostaragione,ilprincipiodella
liberascoltadelleattivitàrappresentanti ilmarginodisolvibili­
tà(enondiquellecherappresentano leriservotecniche),oquello
dellaliberadisponibilità dituttoleattività,èstatostabilito
esottolineato .Qualsiasiobbligodilocalizzare odidepositare,
atitolodicauziono,latotalitàounapartedelloattivitàche
rappresentano ilmarginedisolvibilità sarobbodunquecontrarioalle
disposizioni delladirettiva.
Delleeccezionialprincipiodellaliberadisponibilità dello
attivitàsonoprevistosoltantonelcasodiipotesibenprecise,
indicatoagliarticoli15,paragrafo2(risorvetecniohe),20(risa­
namentodell'impresa)e22(revocadell'autorizzazione ).
Ilparagrafo 3contemplailcasoincuiloStato,essendoes­
sostessoproprietario ovveroassociatodominantediun'impresa,de­
terminaintalequalitàlapoliticadegliinvestimenti dellamedesima.
Nonsitrattainquestocasodell'eserciziodelcontrollo,niqualo
l'inpreaarostainteramentesòggotta,madell'eserciziodeidiritti
privatichespettanoalloStatoinvirtùdeldirittodoliosociotà.
Articolo19-Documenticontabili
L'obbligoimpostoalloimprosoinvirtùdiquestoarticolosi
spiogafacilmonteconlanecessità,porloautoritàdicontrollo
dolioStato,diossorosufficiontomonto informatosulla,situaziono
finanziaria dolioimproso.
Sitrattaalparagrafo 1disomplicidocumenticontabilio
statistici,cheloimprososonotonutoaforniròporiodicamonto o
porloquali,occorrondo,saràprodispostounmodollocoiauno(art.
31,par.1,a).
Laformazionodoibilanciodeicontiprofittieporditodolio
sociotàdiassicurazione sràoggettodiunultoriorecoordinamento .

Articolo20-Misurodirisanamento
Loduoipotosiprovistoinquestoarticolocostituiscono i
sintomi,didiversagravità,diunasituazionoanormaledoli'impro-
sa:
-quandoilmarginedisolvibilità nonraggiungopiùilminimopre­
scritto,un"pianodirisanamento "dov'ossoroimpostoall'impresa;
questopianocomporterànormalmente unapoliticadifinanziamento a
piùomonolungotonnine,all'occorrenzamediantenuovosottoscri­
zioni|
-quandoloriservetecnichenonsonopiùsufficionti,oquandoil
fondodigaranzianonraggiungopiùl'ammontarerichiesto,un"piar-
nodifinanziamonto "a"breveterminedev'osseroimpostoall'impresa?
questopianocomporterànormalmentedellemisurochepermettanodi
disporrorapidamentedimozzifinanziarimediantedeposito,costi­
tuzionedipegno,trasforimonto delportafogliodicontratti,ecc.
Lascoltaconcretadellomisureappropriate adognisituaziono
difattovionelasciataall'apprezzamento dogliStatimembri.Nondi­
meno,restrizioniallaliberadisponibilità delloattivitàpossono
osseroimpostoall'impresaunicamentenellasecondaipotosi.
Porl'esecuzionedeipiani,cheimpegnainprimoluogole
improsostésso,macomportaall'occorrenza,specialmente nellaseconda
ipotesi,misurerelativeall'attivitàdelloagenzieosuccursali
inaltriPaesimembri,s'imponeunacollaborazione particolarmente
strettafraleautoritàcompetentidegliStatimembri.
Articolo21-Trasferimento diportafoglio eliquidazione volontaria
L'articolosilimitaafissarecertiprincipidarispettarsi
nelcasoditrasferimento delportafogliocontrattieincasodi
liquidazionevolontariadell'impresa,lasciandoagliStatimembri
ilcompitodiregolarelaprocedurainmodopiùdettagliato .
Lanecessitàdiimaautorizzaziono preventivaporeffettuare
iltrasforimonto ,l'esigenzadiunmarginedisolvibilità,calcolato

-18-
tonondocontodell'aumentodelvolumed'affaridoli'impresacessio­
nariainsoguitoaltrasforimonto ,1'opponibilità aisottoscrittori
deltrasforimonto ammosso,sonoprincipimotivatidallapreoccupa­
zioneàiassicurareunminimodigaranziaedicortezzagiuridica
aisottoscrittori dell'impresacodento.
Articolo22-Revocadell'autorizzazione
L'articolo22contemplanoiparagrafo 1l'ipotesiincuil'au­
toritàcompetentedolpaosoincuisitrovalasodedecidadirovocare
l'autorizzazione 5questamisuradeveavereporconseguenza choanche
ipaesidistabilimento procodanoallarevocadellaloroautorizzazio­
ne.
Ilparagrafo2,alcontrario,contemplailcasoincuisoloque­
stiultimipaesivoglianorevocarel'autorizzazione .
Porquesteduoipotosi,lanecessitàdiunastrettacollabora­
zionetraleautoritàdicontrailointeressate vionoprecisata osot­
tolineata.
L'enumerazione doliocondizioni chopossonogiustificare una
revocaèinlineadimassimatassativa;tuttavia,ilriferimento (par.
1c_epar.2b_)agliobblighicuiloimprosodevonosoddisfarein
virtùdellaregolamentazione nazionale,èsuscettibile diallungare
sensibilmontol'elencodoliogiustificazioni possibili.
Sistabiliscoperaltrochoilmancatoadempimentodogliobbli­
ghinazionalidevorivestireuncaratteregrave.Un1onumoraziono
dettagliatadelloragionichopossonogiustificarolarevocadoli'au­
torizzazione sulpianonazionalononè,porlomenonelmomentoattua-
lo,possibile.Essanonèneppureindisponsabile porrealizzarela
libertàdistabilimento ,perchélonormenazionalichorogolanoque­
stamateriadevonovonireapplicatesenzaalcuntrattamentodiffe­
renzialo.
L'autoritàcompetente nonèobbligataapronunciarelarevoca
dell'autorizzazione ;ossadisponopiuttostodiuncertomarginodi
valutazione discrozionale noitonorcontodellagravitàroalodei
fattipresentati cornogiustificaziono dellarevoca.

-19-
Infine,vengonostabilitocortogaranziediprocoduraj
l'obbligodimotivarelodecisionidirevocavioneimpostoallo
autoritàcompotenti,cornopurel'obbligoporgliStatimembridi
provodorounricorsogiurisdizionale controtaledecisione.
TitoloIII-*■Rosoleapplicabili alloagenzieesuccursalistabili­
teall'intornodellaComunitàedipendenti daimpreso
lacuisodosocialoèfuoridellaComunità
Articolo23-Condizioni minimoporl'autorizzazione
L'articoloenumeralecondizioni chedevonoessererichieste
dagliStatimembriperrilasciare1'autorizzazione adagenziee
succursalidiimpresenoncomunitarie ;loscopodelladisposizione
èdiassoggettare questeagenzieosuccursali adunregimeequiva­
lenteaquellodelleimprosecomunitario,purevitandodiapplicare
aquestoultimeuntrattamento piùsfavorevole.
Tuttavia,poichél'obbligodi.sopprimereognirestrizxonoalla
libertàdistabilimento èimpostoagliStatidellaComunitàunicamen­
teneiconfrontidelleimprosocomunitario ,questoarticolononobbli­
gagliStatiaconcederel'autorizzazione alleagenzieosuccursali
delleimprese .$oncomunitarie,ancheseesseadempionoallocondizioni
onumorate.
Fraquestecondizioni,lacauzioneprevistadall'articolo23»
paragrafo 1,letterae),èstataimpostaalleagenzieesuccursali
inquestioneperstabilirel'equivalenzadellegaranzierichiosteaque­
stoedalleimpresecomunitarie,tenutocontodolfattochelamag­
giorpartodelleattivitàdelleimpresoiioncomunitarie esegnatamen­
teilcapitalesocialositrovanonormalmentefuoridellaComunità.
Articolo24-Biservetecniche
Lenormerelativealloriservetecnichesonoquelloapplicabili
alleimpresecomunitarie (art.15»parr.1-3)*Tuttavia,unaderoga
quantoallalocalizzazione diquesteriserveèdaescludersi.
•••••

-20-
Articoli25o26-Marginodisolvibilità efondodigaranzia
Loagenzieosuccursalidolioimprosoaventilalorosedoal
difuoridollaComunitàsonosoggettoalcontrolloinciascunodei
paesid'osorcizio.
L'autoritàcompetentediquestipaesièabilitataaverifica­
rechol'agenziaosuccursaledispongadiunmarginedisolvibilità
calcolatoinfunzionedeisuoiaffari,nonchédolfondominimodi
garanzia,nelqualevienoincorporatalacauzionoinizialoprovi-
stadall'articolo23,paragrafo2e).Loattivitàchorapprosonta-
noilmarginedisolvibilità devonoessorolocalizzateall'intorno
dolFaesomembrochohacontossol'autorizzazione .Quest'obbligo,
chononvienoimpostoalleimprosocomunitario ,èstatostabilito
inconsiderazione dolfattocholoimpresodiPaesitorzihannonor­
malmenteillorocapitalosociale,nonchéingonoraloune.notevole
partedelloloroattività,fuoridollaComunità.Orbene,montrogli
Statimombrisonoobbligati,invirtùdolTrattatodiRoma,aricer­
caresoluzionicomuniinmateriaditrasferimento dicapitali,dire­
ciprocoriconoscimento oreciprocaosecuzionodoliodocjiionigiuri­
dichecornoanchoinmateriafallimontaro ,untaloobbligononosisto
poriPaesitorzi.Tuttavia,èstataprovista,cornoattonuaziono ,
lapossibilità diderogareaquestanormaconaccordispeciali,da
concludersifralaCEEeunPaosoterzo(art.28).
Inoltro,l'obbligodilocalizzareloattivitàrappresontantivo
dolmarginedisolvibilitàdelleimprosoautorizzatoinparecchiStati
mombri,èstatoattonuatodallapossibilitàdirichioderocortialloggo-
rimonti(art.26,par.1).
Articolo27-Documenticontabili–misuredirisanamento
Questoarticoloostondealloagonzioesuccursalidiimproso
noncomunitariolonormeprevistodagliarticoli19o20porloimproso
comunitario .
••••

Articolo28–ConvenzionotralaCESodiPaosi-terzi
Ilregimoinstauratoporloagenzie0succursalidoiPaesitorzi,
sognatamontol'obbligoimpostoallomedesimodidepositareunacorta
sommaatitolodicauzione(art.23»par.2,lettera _o),edilocaliz­
zareleattivitàrappresentanti ilmarginedisolvibilitàsulterrito­
riodogliStatimembri,tondoastabilireunminimodigaranziaper
proteggeregliassicuratiall'internodolMercatocomune.Tuttavia,sar-
robboingiustificato mantonerotalicondizionispocialiallorchéun
Paosotorzogarantiscounaprotezioneequivalenteagliassicuratial­
l'intornodolMercatocomune.
Porquostomotivo,èstataprovistalapossibilitàdidero­
gare,sulinabasodireciprocità,allonormestabilitoaltitoloIII,
medianteaccordiconclusitralaCEBeunPaosotorzo.Taliaccordi
definirannolomodalitàdiquestaprotezioneequivalente.
TitoloIV-Disposizioni transitorio
Articoli29e30-Porloimprosecomunitarie' énoricomunitario
L'attuazionedellapresentodirettivarondonecessariain
alcimiStatil'estensionedolcontrolloairaminoncontrollati finora.
Portaloragiono,l'articolo29prevedemisurotransitoriodistintopor
leimprese .giàautorizzato eporquellechenonsonosoggette,attual­
mente,all'obbligodiriohiedoreun'autorizzazione -amministrativa .
Sonoprovistidoiterminitransitori;unaprorogadiquesti
terminivieneconcessa,secondocondizionipreciso,0porloragioni
espostesopra(cfr.lamotivazionoriguardantel'art.17)»allopic­
coleemedioimpreso,ondopormóttorelorodimettersiinregolapiù
facilmente.
Quostodisposizionitransitorie,nondimenononsonodiosta­
coloachelasoppressione dellerestrizioniallalibertàdistabi-
limento,afavorodituttoloimpresechepraticanoiramidell'assi­
curazionediretta,diversidall'assicurazione vitavengarealizzata

-22-
prima dolio spiraro dei torraini transitori ,provisti unicamente por
leosigonzo dol coordinamento .
Ladisposizione dell' articolo 29,paragrafo 4trova lasua
giustificazione nelfatto cho ,secondo l'articolo 6,paragrafo 3>
gli Stati inombri nonpotranno più subordinare l'autorizzazione al
dopcéito oalla cauziono .
Articolo 31-Collaborazione con loamministrazioni nazionali
Lodisposizioni dell' articolo 31sono stato giudicato necessario
porcompletare lonorme della direttiva ,espooialmonto porgiungere
adima collaborazione fruttuosa suscottibilo diassicurare una solu­
zione comuno aiproblemi chopotrebbero insorgoro all' atto doli 'appli­
cazione della dirottiva stossa .
Ilsistema dicontrollo instaurato dalla prosonto dirottiva è
subordinato aduna stretta collaborazione fra leautorità competenti
dogli Stati ,nonché traesso elaCommissiono .L'intorponotraziono
deimercati nazionali diassicurazione fornisco imagiustificaziono
supplementare piùaccentuata oduncampo d'applicaziono molto vasto
per tale collaboraziono ,cho ilConsiglio olaCommissiono dobbono
assicurare conformemente all'articolo 54»3»b).
Articolo 32–Clausola direvisiono
Ilregime dolio impreso d'assicurazione ,provisto dalla proson -
todirettiva ,differisco sensibilmente dairegimi invigore nella mag­
gior parto dogli Stati dolla Comunità .Porquosta ragiono ,1'.articolo
32faobbligo alla Commissione distudiare ,noi cinquo anni cho segui­
ranno lanotifica della presente dirottiva ,loconsoguonzo praticho
dolla suaapplicazione ,odiproporro alConsiglio ,sedolcaso ,i
complementi ogliemendamenti nocossari peradattare lomodalità dolla
nuova regolamentazione alla situazione Cifatto odallo necessità
economie hoche sipotrebbero constataro .
•••/ •♦•

-23
SOMMARIO .
TITOLO IDisposizioni generali
Art .1Oggetto della difettiva
Art .2Assicurazioni edoperazioni escluse
Art .3Mutue esoluse
Art .4Organismi pubblici esemipubblici esclusi
Art .5Definizioni
TITOLO IINorme applicabili alle imprese lacui sede sociale sitrova
all' interno della Comunità
Seziono ACondizioni d'accesso
Art .6Autorizzazione amministrativa
Art .7Sfera divalidità dell' autorizzazione
Art .8Condizioni per ilrilascio dell' autorizzazione nelpaese
d'origine
Art .9Programma diattività nel paese d'origine
Art .10 Condizioni per l'autorizzazione nelpaese distabilimento
Art .11 Programma diattività nelpaese distabilimento
Art .12 Rifiuto d'autorizzazione erioorso giurisdizionale
Sezione BCondizioni d'esercizio ,
Art .13 Principio delcontrollo
Art .14 Controllo globale amezzo dell' autorità dicontrollo del
paese d'origine
Art .15 Riserve tecniche
Art .16 Margine disolvibilità
Art .17 Fondo digaranzia
Art .18 Libera disponibilità delle attività
Art .19 Documenti contabili
Art .20 Misure dirisanamento
Art .21 Trasferimento delportafoglio eliquidazione volontaria
•••/*••

-24-
Sezione C Eevoca dell' autorizzazione
Art .22 Condizioni eprocedura
TITOLO III Regole applicabili alle agenzie osuccursali stabilite
all'interno della Comunità edipendenti daimprese la
cui sede sociale sitrova fuori della Comunità
Art .23 Condizioni minime por l'autorizzazione intutti gliSta­
timembri
Art .24 Riserve tecniche
Art .25 Margine disolvibilità efondo digaranzia
Art .26 Norme disolvibilità incaso diattività invari Stati
membri
Art .27 Documenti contabili emisure dirisanamento
Art .28 Accordi bilaterali con iPaesi terzi
TITOLO IV Disposizioni transitorie
Art .29 P©r leimprese comunitarie
Art .30 Per leimprese diPaesi terzi
TITOLO V Disposizioni finali
Art .31
Art .32
Art .33
Art .34
Art .35
Art .36Collaborazione con leamministrazioni nazionali
Clausola direvisione
Teimine per l'applicazione della direttiva
Comunicazione delle modifiche apportate alle legisla­
zioni nazionali
Classificazione dei rami
Stati membri destinatari
•••f•••

-25-
PROPOSTA
diuna
prima direttiva delConsiglio
dicoordinamento delle disposizioni legislative ,regolamen­
tari edamministrative inmateria diaccesso ediesercizio
dell' assicurazione diretta diversa dalla assicurazione sulla
vita • r ' •
.(Articolo 57»paragrafo 2delTrattato
diRoma )
.- <J ' ' ■ '
(presentata dalla Commissione alConsiglio )•
ILCONSIGLIO DELLA COMUNITÀ *ECONOMICA EUROPEA ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,eiripartico­
lare l'articolo 57»paragrafo 23
•Visto ilProgramma generale perlasoppressione delle restrizioni alla libertà
distabilimento (l),einparticolare ilTitolo IV,C;
Vista laproposta della Commissione , ?..
Visto ilparere del -Parlamento Europeo |
:Visto ilparere delComitato Economico eSociale;'
Considerando cheinbase alProgramma generale lasoppressione delle restrizioni
alla creazione diagenzie edisuccursali è,perquanto riguarda leimprese di
assicurazione diretta ,subordinata alcoordinamento delle condizioni d'accesso
ed'esercizio ;chequesto coordinamento deve essere attuato inprimo luogo per
leassicurazioni dirette diverse dall' assicurazione sulla vita ;
Considerando che ,peragevolare l'accesso atali attività ,-assicurative edil
loro esercizio ,importa eliminare ledivergenze esistenti traleseilegisla­
zioni nazionali dicontrollo ;cheperrealizzare questo scopo ,purassicurando
uriaproiezione adeguata degli assicurati edeiterzi intutti gliStati membri »
cónvièrié coordinare segnatamente ledisposizioni relative aimezzi finanziari
delle imprese' 'diassicurazioni ;
Considerando cheunaclassifica deirischi "perramo ènecessaria atlo scopo' •
dideterminare ,inparticolar modo ,leattività cheformano oggetto dell'auto­
rizzazione obbligatoria el'ammontare delfondo digaranzia minimo stabilito ""
infunzione delramo esercitato !
(l)Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee n.2del15gennaio .1962 .»
pag .36/62 - ■ "■ ' '' '• 1

Considerando choconviene escludere dalcampo diapplicazione della
direttiva lemutue che ,invirtù delloro regimo giuridico ,soddisfa­
noacerte condizioni disicurezza edoffrono garanzie finanziarie pro­
prie ;checonviene inoltre escludere certi organismi ,indiversi Stati
membri ,lacuiattività siesercita sidiunsettore molto ristretto od
èstatutariamento limitata adunterritorio determinato ;
Considerando che lovario legislazioni contengono ,porquanto riguarda
ilcumulo dell' assicurazione malattia ,dell' assicurazione crediti o
cauzioni edell' assicurazione tutela giudiziaria ,norme chesono fradi
loro diverse esidifferenziano altresì' dalle norme proprie dialtri
rami assicurativi ;che talo divergenza sussiste principalmente inmate­
riadiassicurazione sulla vita ;chediconseguenza apparo opportuno
riservare allo direttivo dicoordinamento riguardanti l'assicurazione sul
lavita lasoluzione deiproblemi chopossono essere sollevati dalman­
tenimento dinorme differenti inmateria dicumulo ;
Considerando peraltro che èdifficile prevedere loconseguenze cho sul
mercato europeo delle assicurazioni avrà ilmantenimento dinorme
differenti inmateria dicumulo dopo lasoppressione dello restrizioni al
diritto distabilimento noi rami diversi dell' assicurazione sulla vita ;
choconviono pertanto prcvodoro ;;incaso didifficoltà gravi suquesto
piano ,misure adoguato conlamassima sollecitudine ;
Considerando cho inciascuno Stato membro ènecessario ostondore il
controllo atutti irami assicurativi contemplati dalla presente diret­
tiva ;chetalo oontrollo èpossibile unicamonto selesuddetto attivi­
tàsono soggette adautorizzazione amministrativa ;che èopportuno
portanto precisare lecondizioni diconcessione odirevoca dell' auto­
rizzazione ;che èindispensabilo organizzare unricorso giurisdiziona­
lecontro ledecisioni dirifiuto odirevoca dell' autorizzazione
stessa ;
ConsiderandOi checonviene assoggettare irami detti ditrasporto ,nume­
ri4,5>6,1e12della lettera Adell' allegato ,odirami dicredito
numeri 14o15della lettera Adoli 'alloga -to,edunregimo piùelastico
inragiono dolio fluttuazioni costanti dolio transazioni inmerci od
increditi ;

Considerando cholaricorcadi-unmetodocomunedicalcolodolioriservo
tocnichoformaattualmente oggettodistudisulpiano"intèmazionalo ;
cheapparopertantoopportunorisorvaroad'altrodirettive,da'adottarsi
inunsocondotempo,l'attuazionedolcoordinamonto inquestamateria,
nonchéiproblemirelativialladeterminazione doliocategoriedi:inv>-
stimontioallavalutazionedelleattività;
Considerando ,choènecessario choleimpresodiassicurazioni disponga­
no,oltrealloriservotocnichosufficienti perfarfronteagliimpegni
contratti,diunariservacomplemontaro ,dottamarginodisolvibilità ,
rapprosontanta dalpatrimonioliboro,ondofarfronteairischidell'eser­
cizio^cho,alloscopodiassicurare,sottoquestoprofilo,chegliob­
blighiimpostisianodetcrminati infunzionodicriterioggettivi,tali
daconsentirealloimpreseaventilastessaentitàdicompeteròsuun
pianodiparità,convieneprevederechoquestomarginosiainrapporto
colvolumoglobalodogliaffaridoli'impresaovengadeterminatoin
funzionodiduoindicidisicurezzabasatil'unisuipremiel'altro
suisinistri;
Considerando choènecessarioosigorounfondodigaranziaminimoinfun­
zionodellagravitàdolrischioneiramipraticati,siaporassicurar©
cheloimprosodisponganofindalmomontodollalorocostituziono di
mozziadeguati,siaporimpodirochonoicorsodollaloroattività
ilmarginodisolvibilità possainqualsiasicasoscenderealdisotto
diunlimitominimodisicurezza ;
Considerando choènocossarioprovederoappropriato misuroporilcaso
incuilasituazionefinanziaria doll'iraprosa diventitaledarenderò
difficileaquest'ultimailrispettodeisuoiimpegni;
Considerando choleregolecoordinatoriguardantil'esoroiziodolio
attivitàassicurativo dirottoall'intornodollaComunitàdebbono,di
massima,applicarsiatuttoloimprosochooperanosulmercato,epertan­
toanchoalloagonzizoallesuccursalidolioimproselacuisedesocia-
IoèsituatafuoridollaComunità;choètuttaviaopportunoprevedere,
inordinoallomodalitàdicontrollo,disposizioniparticolarineicon­
frontiditaliagenzieesuccursali,inquantoilpatrimoniodelleimpre­
sodacuidipendonositrovaaldifuoridellaComunità;

Considerando cheetuttaviaopportunoconsentir©l'attenuazione dital
condizionispeciali,purrispettandoilprincipiocheloagonaie
olesuccursaliditaliimpresenondevonogoderediuntrattamento
piùfavorevolediquolloapplicatoalloimpresedollaConunità;
Considerando cheèopportunoprevederedellemisuretransitorioal­
loscopodipormettorosegnatamente allopiccoloemedieimprese
esistentidiadattarsiallenormecheverrannoemanatedagliStati
mom'briinesecuzionedellaprosontedirettiva,fattasalval'appli­
cazionedell'articolo53delTrattatodiRoma,
HA.ADOTTATO LAHE3S2TT33DEATTIVA :

-29-
TITOLOI-DISFOSIZIQITIOMERALI
ArticoloI. •\
Laprosentodirettivariguardal'accessoall'attivitànon
salariatadoli'assicurazione diretta,praticatadalloimpresodias­
sicurazioninoiramidefinitinell'allegatoallapresentodirettiva,
nonchél'esercizioditaleattività.
.?■v,':•• • :-..':,•. |li•vr•
■•7.•,r-•'.■•à.-., •,•.Articolo2. : '•••"
.....'.I;4"fi'Lapresentodirettivanon'siapplica:
1.Allo'soguontiassicurazioni :
a)ramovita,cioèquellocomprendente inparticolarel'assicurazione
''".per'ilcasodisopr-avviveriza ,l'assicurazione perilcasodimorto,
'l'assicurazione mista,l'assicurazione periloasodisopravvivenza
concontro–assicurazione letontino,l'assicurazione nuzialità,
.,l'assicurazione natalità; «
.l'assicurazione di.rendita;• '^
c)leassicurazioni complementari praticatodallecompagni©diassicu-
'-Taziònosullavita,ossialoassicurazioni pordannicorporali,
comprosol'incapacitàallavoroprofossionulo ,lamortoinseguito
•-adinfortunioel'invaliditàaseguitod'infortunio pmalattia,quan­
dosianocontrattoinviacomplementare alleassicurazioni sullavita
d)loassicurazioni sociali.
2.;\Alloseguentioperazioni;_, •...,.;
a)operazionedicapitalizzaziono ,qualisonodefinitedallalogislàzio-
nodeisingolipaosi; • •''
1))looporazion'idògli"entidiprevidènzaèdimùtuaassistenzalecui
prestazionivarianoin"basoallorisorsedisponibili oincuiilcon­
tributodogliiscrittièdeterminatoforfettariamente .
•••/f••

-30--
Articolo3
1.Lapresentodirettivanonriguardalomutuo
-choinbasoailorostatutipossonorichiodororotroattivamonto i
pagamentidicontributi oridurròloloroprostazioni ;
-lacuiattivitàèlimitataali'assicuraziono deirischipordanni
materiali,ivicomprasiirischidiinfortuniomalattia,adosclu-
sionetuttaviadoirischidirosponsabilità civilo-salvosoquesti
costituiscano unagaranziaaccessorianoisensodellalottoraCdel­
l'allogato-cosi'cornodeirischidicreditoodicauzione;
-ilcuinumerodiiscrittinonoltropassii3.000;
-ilcuiammontaroannuodicontributiriscossionoeccedalo200.000U.C.,
-porloqualilametàalmenodeicontributiriscossiprovengadaperso­
nefisichoisex-ittoallamutua.
2.Essanonriguardainoltrelomutuochohannoconclusoconun'impre­
sadellastosso,naturaunaconvenziono cheprevedelariassicurazione
integralodoicontrattiassicurativi d.aessosottoscritti elasostitu­
zionedoli1improsacossionariaall'impresacedenteperl'eseouzionedogli
impognirisultantidaicitaticontratti.
Intalcasol'impresacossionaria èsoggettaallodisposizioni della
presentodirettiva.
Articolo4
Nonsonosoggettiallapresontodirettiva,salvocheillorostatu­
tovengamodificatoporquantoriguardalalorocompetenzaterritoriale
odiramiesercitati :
a)iseguentientididirittopubblicochobeneficianodiunmonopolio
(iionopolanstalten )nellaRepubblicafoderalodiGermania:
*••/•••

-31-
1.BadischoGobäudoversischorungsanstalt ,Karlsruho
2.Bayorisch©Landosbrandversichorungsanstalt ,Münchon
3.Bayerisch©Landostiorversichorungsanstalt ,
Schlachtviohver Sicherung,München -
4.Braunschwoigischo Landesbrandvorsichorilngsanstalt ,Braunschweig
5.HamburgerFouerlcasse,Hamburg
6.HossischeBrandversicherungsanstalt .(HossischoBrandversichorungskammor ),
Darmstadt •
7.HossischoBrajidversichorungsanstalt ,Kassel
8.Hohonzollornscho Fourvorsichorungsanstalt ,Sigmaringon
9.LippischeLandosbrandversichorungsanstalt ,Dotmold
10.Nassauisch©Brandversicherungsanstalt ,Wiesbaden
11.Oldonburgischo Landosbrandlcasso ,Oldenburg
12.Ostfriosischo Landschaftliche Brandkasso,Aurich
13.Feuorsoziot&t Berln,Borlin
14.Wurttomborgische Gobäudebrandvorsichorungsanstalt ,Stuttgart
Tuttavia,lacompotenzaterritoriale nonsararitenutamodificata
nelcasodiunaeventualefusionediquestiistitutieffettuataallo
scopodiconservar© afavoredelnuovoontelacompotenzatorritorialo
degliistitutiproosistontij parimonti,lacompetenzacircairami
osorcitati nonsaràritenutamodificata sounoditaliistitutirileva
l'esercizio,perlostossoterritorio,diunoopiùramidiunodei
suddettiistituti.
b)Gliistitutiseguentilacuisodesocialeèsituata .nellaRepubblica
francoso:
1.Caissedepartomontale IncendiedesArdonnos
2.Caissedépartementale IncondiodolaC8tod'Or
'•"3.Caissodépartementale IncendiedolaIlarno
4.Caissodépartomontalo IncondiodolaMouso
5.Caissedépartomontalo IncondiodolaSomme
6.Caissodépartomontalo Grô*leduGors
7.Caissedépartomontalo Grôlodol'Hérault
8.Caissesdépartementales d'Assurancesdosplantours d©tabac;
•»•/«.«

c)laCassadiPrevidenzapor1'assicurazione doglisportivi(Sportass)
avontolasuasodosocialonellaRepubblicaitaliana.
Articolo 5
Aisonsidellaprosontodirottivasiintondopor:
a)unitàdiconto:quelladefinitadall'articolo4dolioStatutodolla
BancaJ3uropoaporgliinvestimenti ;
b)congruonza:larapprosontazione contabiledogliimpegniosigibili
inunavaluta,concorrispondonti attivitàrappresentante onegozia­
biliinquostastossavaluta;
c)localizzazione dolioattività:presenzadiattivitàmobiliarioimmo­
biliariall'intornodiunoStatomembro,senzacheloattivitàmobi­
liaridebbanoporcio'formareoggettodidopositoecheloattività
immobiliari dobbanoossorosoggettoamisurorostrittivo,cornol'iscri­
zionediipotocho.Loattivitàrapprosontatedaeroditisonoconside­
ratocornolocalizzatonolloStatomembronoiqualevengonodotonuti
ititoli.

■/■TITOLOII-HOMEAPPLICABILI .ALLEIMPRESEluiCUISEDESOCI/ILE
ALL'BTTERiroDELLACOI-IUITITA' ._'
SezionoA–Condizionidiacoosso
r ••
1.CiasounoStatomembrosubordinaadautorizzaziono amministrativa
l'accossoall'attivitàassicurativa dirottasulproprioterritorio »
2.Quost1autorizzaziono dov'osserorichiestaall'autoritàcompeten­
tedelloStatomembrointeressato das
a)l'jjnprosachestabiliscelapropriasodosocialesulterritoriodi
taleStato5
b)l'impresalacuisodesocialesitrovainunaltroStatoinombroe
cheapro-unasuccursale oun'agenzianelterritoriodelloStatomembro
interessato ;
q)l'impresache,dopoaverricevutol'autorizzarono 'contemplataalla
letteraa)oallaletterab)dicuisopra,estendosul:territoriodi
φquestoSatolosuoattivitàadaltrirami; I
d)1'improsache,avondoottenuto,confoimomontoall'articolo7»para­
grafo1,1'autorizzaziono porunadeterminata zonadelterritorio
nazionalo,.ostondalasuaattivitàaldilàdidottazona,
3.GliStatimembrinonsubordinano acauzionoilrilasciodoll'auto-
rissaziono.
Articolo7
t,L'autorizzaziono èvalida ,perl'interoterritorio'nazionalo,salvo
che*compatibili&ento conlalegislazione nazionale,il'richiodento do­
mandi1'autorizzaziono diosorcitarolapropriaattivitàlimitatamonto
adunazonadelterritorionazionalo. .,

-34--
2.L'autorizzaziono vieneconeossaporramo;ossacoprol'intero
ramo,salvochoilrichiodcntodosidorigarantiròsoltantounaparto
doirischichorientranoindottoramo,secondolosuddivisioni indi­
catonollalottoraAdoli'allogato.
Tuttaviaî
a)ogniStatomembrohafacoltàdiconcederòl1autorizzaziono pori
gruppidiramiindicatinollalotteràBdoli'allogato,dandolola
donominaziono corrispondenti iviprovista ?
b)1'autorizzaziono concessaporunramooungruppodiramièvalida
ancheporlagaranziadoirìschiaccossoricomprosiinunaltroramo,
sosonosoddisfatto locondizioniprovisteallalottoraCdoli'alloga­
to;
c)sinoaulteriorecoordinamonto ,laRepubblicafederalediGormania
potràappiioareildiviotodicumularosulsuoterritorioirami
doli'assicuraziono malattia,doli'assicuraziono eroditiocauzioni
oilramodoli'assicuraziono tutelagiudiziaria ,siatradiossi,sia
conaltrirami.
Articolo8
1.OgniStatomembroesigocholoimpresochosicostituiscono sul
suoterritorio erichiedono 1'autorizzaziono ?
a)adottinounadolioformosoguenti:
-porquantoriguardalaRopubblicafodoralodiGermania:
"Aktiengesellschaft ","Vorsichorungsvoroin aufGogonsoitigkoit "
"Offontlich-rochtlichos Wottboworbs-Vorsichorungsuntornohmon "5
-porquantoriguardailRognodoiBolgio:
sociétéanonymo(naamlozevennootschap),sociétéoncommanditopar
actions(vennootschapbijwijzovangoldschioting opaandolon),
associationd'assurancomutuollo(ondorlingovorzokoringsmaatschappij ),
sociétécoopérativo (coSporatiovo vonnootschap )5
•••/•••

-35-
.-porquantoriguardalaRopubblicafrancose»
sociétéanonyme.sociétéàformomùtuolloj
-porquantoriguardalaRepubblicaitaliana:
"societàporazioni","sociotàcooperativa","mutuaassioura-
trico"5
-porquantoriguardailRagnodeiPacaiBassi»
"naamlozovonnootschap","ondorlingowaarborgmaatschappij ",
"coöperatieve voroniging"s . ;
-porquantoriguardailGranducatodiLussemburgo :
sociStéanonymosassociationd'assurancosmutuollos;
i
b)limitinoillorooggottosocialeall'attivitàassicurativa ©allo
operazionichonodipendonodirettamonte ,adesclusionediqualsiasi
altraattivitàcommercialo 5
c)presentinounprogrammad'attivitàconformoallodisposizioni del
successivoarticolo95
-.d)si:impegninoaconservareilmarginodi-solvibilitàcontemplato
dall'articolo16,paragrafo3,opossiedanoilfondominimodigaran­
ziaprevistodall'articolo17*paragrafo2.
2»L'impresachosollocital'autorizzazione porl'estensionedelle
;•suei'attivitàadaltriramio,noicasocontemplatodall'articolo6,
paragrafo2,lotteràd),adun'altrafrazionodolterritorio,doveprò-
*••.',•' *sontarounprogrammadiattivitàconformoallodisposizioni delsue-,
,cessivoarticolo9,porquantoriguardaglialtrirami9ilterritorio
supplementare .
Inoltro,essadevefornirelàprovachedisponedolmarginodi
solvibilità e,soglialtriramiesigonounfondo -digaranziaminime
piùolovato .cheinprecedenza,.choossapossiedoquestominimoconfo3>-
momontoall'articolo17»paragrafo ,2...
3.Finoadulteriore .coordinamento ,gliStatimembripossonoman­
"teneroinvigorelodisposizioni choprevedonolanecessitàdiuna
•••/•••

-36-
approvazione doliostatuto,doliocondizionigcnoraliospocialidolio
polizzediassicuraziono ,doliotariffoodiunaqualificatocnicadogli
amministratori .ITondimono,lodisposizioni precitatononpossonostabi­
liròcholadomandadiautorizzaziono siaesaminatainfunzionodolio
nocossitàooonomicho dolmercato.
Articolo9
Hprogrammad'attivitàdicuiall'articolo8,paragrafo 1c)dovo
contonoroloseguentiindicazioni :
a)lanaturadoirischichol'impresasiproponodigarantirò;lo
condizionigtmoraliespocialidoliopolizzodiassicurazione cho
ossasiproponediutilizzaro ;
b)lotariffochol'impresaintendoapplicareporciascunacatogoriadi
operazioni ;
c)iprincipidirottiviinmateriadiriassicuraziono ;
d)gliolomontichecostituisconoilfondominimodigaranzia;
0)glialtrimozzifinanziaridestinatiacopriròlosposod'impianto
doisorviziamministrativi odollarotodiproduzione,noilimitidi
unimportougualeaquollorischiostoporilfondominimodigaranzia;
f)loprevisionirelativoallosposodigestionodiversodallosposodi
primoimpianto,oinparticolarelesposogenoralicorrelitiolo
provvigioni,poritroprimiosorcizisociali;
g)loprevisionirolativoaipremiodaicontributiodaisinistriper
itroprimiosorcizisociali;
h)lasituazioneprobabiloditesoreria;
1)loprevisionirolativoaimezzifinanziaridostinatiallacoportura
dogliimpegniedelmarginodisolvibilità .
Tuttavia,nonsonorichiostoloindicazionicontomplatoalloIette­
ròa)eb)dicuisoorasositrattadigaranziodirischiclassificati
•••/•••

-37-
ainumeri4*5>°>70.1,2dollalotteràAdell'allogato,nésono
richiestoloindicazionicontemplato .allalotteràb)dicuisopra,
sositrattadirischiolassificatiainumeri14o15dellalettera
Adell'allogato.,
*'Articolo10-•
1.CiascunoStatomombtfdosigochel'impresaavontelapropria
sodosocialesulterritorio ,diun.altroStatomembro,laquale..richie-
.dol'autorizzazione porl'aperturadiun'agonzia0diunasuccursale:
a)comunichiilpropriostatutoel'oloncodoisuoiamministratorij
b)'producauncertificato,rilasciatodalloautoritàcompatentidol
paosoincuisi:trova-lasedosodalo,indicanteiram.i-:chol'impro-
"V.-,',sainteressata .èautorizzata apraticare,nonchéirischichoessa
garantiscooffottivamonto ,0nelqualesi.attestichoossadispone
dolfondodigaranziaminimoo,soèpiùelevato,dolmarginodi
solvibilità minimocalcolatoconformementeall'articolo16,para­
grafo3;
e)pròsorttiunprogrammadi"attivitàconformoall'articolo115
d)dosigniunrapprosontanto generalecheabbiaildomicilioo,so
sitrattadiunapersonagiuridica,lasodoSocialónoipaesedi
stabilimento osiadotatodipotorisufficienti adimpognaro1'impre­
ssanoi'confrontidoitorzi,od.àrappiosontarla' .dinanzialloauto­
ritàodallogiurisdizioni dolpaosodistabilimento »^;;
.Ilmandatariodesignatononpuo'ossero'ricusatodalloStato
'mèmbrosrtnonpòr'motividiordinopubbliciTuttavia,ì&ricusazione
,può'anchoosserofpndata :sull'assenzadiqualifichetecniche,purché
similiqualifichesianorichiestougualmontoporidirigontidolle
impresochohannolalorosodosocialosulterritoriodolioStatointo-
r'rossato.
2.CiascunoStatomombroesigoporl'ostonsionodelloattivitàdel­
l'agenziaosuccursale,siaadaltrirami,sianoicasoprovisto
dall'articolo6,paragrafo2,d),choilrichiodentodell'autorizzar-
zionoprosonti programmad'attivitàconformoalsuccessivoarticolo
11.
•••/•••

-38-
3.Pinoadultoriorocoordinamonto ,gliStatiinombripossonomante-
neroinvigorolodisposizioni choprovodonoportuttoloimproso
d'assicurazione lanccossitàdiun'approvaziono doliocondizionigone-
raliospecialidoliopolizzediassicurazione odoliotariffocho
l'impresadiproponediapplicaro »ITondimonolodisposizioni procita-
tononpossonostabilirecholadomandad'autorizzaziono siaesami­
natainfunzionodellenocossitàeconomichodelmercato.
Articolo 11
1.Ilprogrammadiattivitàdell'agenziaosuccursalecontemplato
dall'articolo10,paragrafo 1,C,devocontenorolesoguontiindica­
zioni:
a)lanaturadoirischicchol'improsasiproponodigarantirenel
paonedistabilimento ,nonchélocondizionigeneraliespeciali
dellopolizzediassicurazione cheessasiproponodiutilizzare ;
b)lotariffochointondoapplicareporciascunacatogoriadiojora-
zioni;
c)iprincipidirettiviinmateria,diriassicurazione ;
d)lasituazionodelmarginodisolvibilitàdell'impresa,dicuiagli
articoli16e17seguenti;
o)glialtrimezzifinanziaridestinatiacopriròlesposediprimo
impiantoodifunzionamonto ;
f)loprovisionirelativeallosposodigestioneporitroprimi
esercizisociali;
g)loprevisionirelativoaipromiocontributiedaisinistri,in
ragionodelloattivitànuove,peritroprimiesercizisociali;
h)lasituazioneprobabileditesoreriadell'agenziaosuccursale »
•••/•••

-39-
llonsonotuttaviarichiostoloindicazioni citatoali©lotterò
a)eb)dicuisopra,sositrattadigaranziadirischiclassificar *
tiainumori4>5»6*7©12dollaletteraAdoli'allogati,nésono
richiostoloindicazionidicuiallalotterà "b)dicuisopra,so
sitrattadigaranziodirischiclassificati ainumori14©15della
letteraAdell'allogato.
2.Ilprogrammavionoaccompagnato dal"bilancioodalcontopro­
fittioporditodell'impresaporciascunodeitroultimieserciziso­
ciali,Tuttavia,quandol'impresacontimonoditroesercizisociali,
ossadovefornir©glielementirichiestilimitatamente agliesercizi
giàchiusi»
3.Ilprogramma,accompagnato dalloossorvazioni dolioautorità
incaricatodiconcodorol'autorizzazione ,vionotrasmossoalloautori­
tàcompotontidolpaosoincuilasocietàhalasodosociale.Questo
viltimoronderannonotoilloroparer©alloprimo,entrotromosidal­
l'awonutaricezionedoidocumontijincasodimancatapronunciaontro
ilterminostabilito,siriterràcheloautoritàinterpoliate abbiano
©mossoparorofavorevole.Incasodipareròsfavorevole,l'autorizza-
zionovienenogata.
Articolo12
Ognidecisionedirifiutodov'osseromotivatainmodoprecisoe
notificataall'impresaIntorossata.Taledecisionepuò'basarsisol­
tantosuimotiviseguenti:
a)inosservanzadellodisposizioniprevistodagliarticoli8©10;
b)insufficienza doimozzifinanziaririspottoallooccorrenzerisultan­
tidalloindicazionifomitenelprogrammadiattivitàprovisto
dall'articolo9odall'articolo11.
CiascunoStatoinombroprevedounricorsogiurisdizionale contro
taledecisione.
Ilricorsogiurisdizionale èprovistoanchonelcasoinquilo
autoritàcompotontinonsisianopronunciatosullarichiestad'autoriz­
zazionenoitorminodisoimesiadocorrorodallaricozionodolla
richiestastossa.
•f•/•••

-40-
SezioneB-Condizionid'esercizio ( ;
.' ••••••<Articolo13■.–• :'
GliStatimembricontrollano,instrettacollaborazione ,la
situazionefinanziariadelleimpreseautorizzato . 5
Articolo14:-: ''
L'autoritàdicontrollodelloStatomembro,sulterritoriodel
qualeèsituatalasedesocialedell.1impresa,devoessere.informata
dalleautoritàdicontrollodegli.altriStatimembri,inmodo.tale
oheessaabbialapossibilitàdiverificare .lostatodisolvibilità
didottaimpresaperilcomplessodellesueattività.
Articolo15
1.CiascunoStatomembrosulcuiterritorioun'impr^sai .esercita
lasuaattivitàimponeaquest'ultimadicostituiredelleriserve
tecniche,pariagliimpegnicontrattisulsuoterritorio..
„L'ammontareditaliriseryeviene .determinatoinbaseallenorme
fissate rdalloStatointeressato o,.inmancanza,secondoleprocedure
d'usodidettoStato...
2.Leriservetecnichedevonoavorecome.contropartita attività
equivalenti,.congrueelocalizzateinognunodeipaesiincuisieser­
citil'attività.TuttaviagliStatimembripotrannoaccordaredelle
derogheairequisitidellacongruenzaedellalocalizzazione dèlie
attività.... -•••■•;_■ •; ,;■-
-,<■•:-.-r•i-•'- ••«•......;....•..; ■4Leattivitàdicuisopradevonoapparteneréalle'categoriedi
investimenti 'ammessedalla'regoiamentaziòhedelloStato'"membroin
cuiha'luogo''l'esercìzio,e'devonoe'ssere'vaiutàte secondolenoxmo
fissatedadéttoStato. *•'
3.SemioStatomembroammettelacostituzione diriservetecniche
^ .* - «•
mediantecreditisuiriassicùrató'ri ,stabiliscolapercentuale ammessa.
In^uòàtooaeoriott'pito*V'iiiderogaaquantopreviètodalparagrafo2,

-41-
esigere lalocalizzazione diquesti eroditi ,
4. L,autorità dicontrollo dello Stato membro ,sulterritorio
delquale èsituata lasede sociale diun'impresa ,sorveglia che
il "bilancio dell' impresa prosenti ,porleriservo tecniche ,dello
voci attivo equivalenti cigli impogni contratti intutti ipaesi in
cui essa esercita lapropria attività .
Articolo 16
1. Ciascuno Stato membro faobbligo adogni improsa consodo
sociale sul suotorritorio didisporre diunmargine disolvibilità
sufficionto por l'insiomo dolio suoattività .
Ilmargino disolvibilità corrispondo alpatrimonio doli' impro -
sa,liboro daqualsiasi provodibilo impogno ,alnotto dogli olomonti
immatoriali .Esso comprendo :
-ilcapitalo socialo vorsato o,sositratta dimutuo ,ilfondo ini­
zialo offottivo ;
–l'aliquota nonvorsata dolcapitalo socialo odol fondo inizialo ;
tuttavia ,quando quosta fraziono nonvorsata occodo il50/100dol
capitalo sottoscritto ,solo lametà diquosta fraziono potrà ossoro
prosa inconsidoraziono ;
-lorisorvo (legali eliboro )noncorrispondenti agli impogni ;
-ilriporto dogli utili ;
–ieroditi cho lomutue 0lesocietà aforma mutua ,acontributi
variabili possiedono noiconfronti doiloro iscritti atitolo di
arretrati dicontributi fino aconcorrenza della metà dolla diffe­
renza tra icontributi massimi oicontributi offottivamonto richie­
sti ;tuttavia ,icrediti cosi *prosi inconsidoraziono nonpossono
rappro sontaro piùdol50/ì00dolmargino ;
–sudomanda motivata doli' improsa ,odincaso diaccordo dolio
autorità dicontrollo dogli Stati membri intorossati noiquali
l'impresa esercita lasuaattività ,loplusvalenze latonti

-42-
risultantidasottovalutazioni ^diolomontidoli'attività .odasoprav­
valutazioni ^diolomontidipassivo'/noilamisuraincuitali"plusva-:
lonzononabbianocarattoroocoozionalo . ..•'
2..Hmarginadisolvibilità èdotorminatoinrapportoali1ammontare
annuodoipromiocontributi,ovveroinrapportoali*onoromodiòdei
sinistriporitroultimiosorcizisociali.Tuttavia»!qualoraloimpro-
so"pratichinosoltantoirìschi"fulmino,temposta,grandino",nonché
iramitrasporti »numori4»5>6»7e12dellalotteràAdoli*allogato,
sarannoprosiinconsiderazione ,cornoporiododiriferimentodell'onoro
mèdiodoisinistri,gliultimisotto,osorcizisociali.
3.yPattosalvolodisposizioni doi.successivoarticolo17»1*ammon­
taredoimarginodisolvibilità dovoossoroparialpiùolovato,doiduo
risult.a-t-i.seguenti:........
* '•.•* '»*. *-1» •»'*r.':•?,
primo'rìsultator'finrelazionaedpremi)-„ >:■','r-vr**«;•.•
-sicumulanoipromiocontributi'omossiporgliaffaridirottidurante
l'ultimo©sorcizio,avaloroportuttigliosorcizi,ftccossoricompresi?
-visiaggiungol'importototalodoipromiaccottatiinriaesi'euraziono
:éurantól'ultiniòosórcizio;
-SQ.nodotraol'importototalodèipromiocontribuiiannullatidurante
l'ultimoosorcizio,nonchél'importototalodolioimposto'©■tassoroìa-
tivoaipromiocontributi'comprosinoiCumulo.'•^"
,Dopoaverripartitol'impòrtocdsi'ottenuto -ih'troquoto,ocioè
.laprima^comprosatraun'unitàdicontoV10.000.000di-unitàdiconto»
lasooondada10.000.001unità'"dioohtòa25.000.000diunitàdicontoe
,latorzacomprondonio 1'occodonza,lofrazionidi18/100,'di12/iOOodi
8/100sonocalcolatorispottxvaraòntó <'sutaliquoto\b;sómma/té*.
•••/»»•

-43-
Ilprimorisultatovionoottonutomoltiplicandol'ammontaro
cosi1calcolatoporilrapportoosistonto,porl'ultimoosorcizio,
tral'ammontarocloisinistrichorostanoacaricodell'improsado­
pocossionoinriassicurazione ,ol'ammontarodoisinistrilordi;'
talorapportononpuò'inalcuncasoossoroinferiorea50/100.
Socondorisultato(inrelazionoaisinistri):
-sìcumulano,sonzadetrarròisinistriacaricodoicessionari
orotrocossionari ,gliimportideisinistripagatiporgliaf­
faridirottidurantegliultimitroosorciziconsiderati ;
-siaggiungol'importodoisinistripagatiatitolodiacccttazioni
inriassicuraziono oinretrocessione durantoglistossitroosor-
cizi;
-siaggiungoltaBnocit3rodogliaocantonaconti oriservepor
sinistridapagare»costituitiallafinodòll^ultiaoeserciziosia
pergliaffaridiretticheperleaccettazioni diriassicurazione ;
-sidetrael'ammontaredeiricorsiincassatiduranteitreultimi
esercizi }
-sidetrael'ammontaredegliaccantonamenti odelleriservepersini­
stridapagare,costituitiall'iniziqdelsecondoeserciziopreceden­
tel'ultimoesercizioconsiderato,tantopergliaffaridiretticheper
leaccettazioni inriassicurazione .
Dopoaverripartitoilterzodell'ammontarecosi'ottenutointre
quote,ecioèlaprimacompresatraunaunitàdicontoe7milionidi
unitàdiconto,lasecondada7*000.001unitàdicontòa17>5milioni
diunitàdiconto,elaterzacomprendentel'eccedenza,lefrazionidi
26/100,di20/100edi16/100vengonorispettivamente calcolatesutali
quoteesommate*
ψ♦·/♦··

-44-
Ilsecondorisultatosiricavamoltiplicandol'ammontare
ottenutoporilrapportoesistente *perl'ultimoesercizio,tra
l'importodeisinistribhe'jrimangonoaoaricodell'impresa,dopo
cessionediriassicurazione ,è.,l'importodeisinistrilordi;talè
rapportononpuò*inalcuncasoessereinferiórea50/100.~
4.Lefrazioniapplicabiliallequote,consideratenelparagra­
foprecedente,sonoridottedimetàperquantoriguardal'assicu*-
razionomalattiagestitasecondolinatecnicaanalogaaquelladel­
)■ ..l'assicurazione sullavita..
"''Àr-licolo17
1.Unterzodelmarginedisolvibilitàcostituiscoil-fondodi
garanzia.' ' ,
2»a)Tuttavia,ilfondodigaranzianonpuò'essereinferiorea*
.500.000unitàdiconto,sesitratta,dellagaranzia&oi
•rischiod-iunapartodeirischicompresiinunodeirami
~classificatinellalotteràAdell'allegatoairiumori10,
11,12,13,14ô-15;,•
■vi.-400.000unitàdiconto,sositrattadollagaranziadei
?vi-.c-cvrischiodiunapartedoi-rischicompresiinunodoi
f;-ci-.:ramiclassificatinellal'è'tt'oraAdn'allogatoainumeri
1,2,3,4,5,6,7,6o165'
.-300.000unitàdicónto,só-sitrattadqllagaranziadoi
:risohiodiuriapartodoirischiccraprcsi ,noi'ramoclassi­
ficatonellalètteraÀdell'allegato,q1n*9j
–200.000unitàdicónto,sositrattadella'garanziadei
rischicomprosinoiramoclassificatonella'lètteraA
doli'allogato,aln.17.
"b)Sel'attivitàdoli'improsasiestendoaparecchiramioa
parocchirischi,sonoprosiinconsidorazione soltantoil
ramoodilrisohiocheesigonol'importopiùelevato.

-45-
c)Ilminimodolfondodigaranziavionoridottoiunquarto
porlomutuoolosociotàaformamutualistica .
Articolo18
1.GliStatiinombrinonfissanoalcunanormariguardantela
scoltadolioattivitàchesuperanoquollorapprosontanti loriservo
tocnichoconsideratoall'articolo15»
2.Fattosalvolodisposizionidoll'articolo 15,paragrafo2,
dell'articolo20,paragrafo2odoll'articolo 22,paragrafo 1,
ultimocomma,gliStatimembrinonlimitanolaliberadisponibilità
dolioattivitàmobiliarioimmobiliarifacentipartodolpatrimonio
dolioimprosoautorizzato .
3.Quostadisposiziono nonprogiudicalomisurochogliStati
membri,purrispettandolarogolamontaziono ,menzionatanoli'articolo
15,paragrafo2,doipaesiincuisiesercital'attività,osalvaguar­
dandoinoltrogliintorossidogliassicurati,sonoautorizzati adadot­
tareinquantoproprietari oassociatidolioimprosoincausa.
Articolo19
1.CiascunoStatomembrofaobbligoalloimprosoavontilaloro
sodosocialosulpropriotorritoriodiprosontarounresocontoannuale
porilcomplossodoliolorooperazioni,dollalorosituazione odol
lorostatodisolvibilità .
2.GliStatimombrifannoobbligoalloimpreseautorizzatedi
forniròperiodicamente idocumentinocossariporl'eserciziodolcon­
trolloodaltridocumontistatistici.Loautoritàdicontrollo compo-
tontisicomunicanorociprocamonto idocumontioloinformazioni
utiliall'osorciziodelcontrollo.

-46-
Articolo20
:1.Alloscopodiristabiliròlasituazionefinanziariadi
un'improéailcuimarsinedisolvibilità nonraggiungapiùilminimo
proscrittodall•articolo16,paragrafo3»l'autoritàdicontrollodol
paosoinouisitrovalasodosodaloosigounpiano.dirisanamento ,
chodovoossoropresentatoall'autoritàstossaporl'approvaziono ,
2.Noicasoinouilorisorvotocnichononraggiungano piùl'am-
montar©dotorminato corformomontoall'articolo15»paragrafo 1,
comma2onoicasoincuiilmarginodisolvibilità nonraggiunga
piùilfondodigaranziadofinitoall'artioolo17»l'autoritàdi
controllocompetentedolpaosoincuisitrovalasodosocialepuò*
viotaro,incollegamento conloautoritàdicontrollodogliStati
membrisulterritoriodeiqualil'impresaè.ugualmenteautorizzata ,
laliboradisponibilità delloattivitàdell'impresastossa.
L'autoritàdolpaosoincuisitrovalasodosocialoesigoin
ognicasodall'impresaunpianodifinanziamento .abrevetermine,che
dovoosseropresentatoall'autoritàstossaporl'approvazione .
Leautoritàdicontrollocompotontiadottanoinoltrotuttolo
misuroattoasalvaguardare gliinteressidegliassicurati,
3.LoautoritàdicontrollodogliStatimombrisulterritoriodoi
quali1'improsainoggottoèstataugualmenteautorizzata ,collabora­
noperl'esecuzionedeir>ianicontemplati noiduoprocedentiparagrafi.
Arlicolo 21
1•CiascunoStatomembroconsentealloimprosoautorizzateditra­
sferiretuttoopartedolloroportafogliodicontrattiseilcessio­
nariopossiodo,tonutocontodoltrasferimento ,ilmarginodisolvibi­
litànocessario.
Leautoritàdicontrollointeressatesiconsultanorociprocamente
primadiautorizzareiltrasforimento.
2.Unavoltaammessodallaautoritàdicontrollocompotonto,il
trasforimonto divontaopponibiledipienodirittoaisottoscrittori
•interessati .
•»•/•••

-47-
3..Laliquidaziono volontariasioffottuasottolasorveglianza
dell'autoritàcompotontodolpaosoincuisitrovalasodosocialo,
oheagisceincollegamento conloautoritàdoglialtriStatimembri.
•••/•••

Seziono0-Revocadoll'autorizzaziorio
Articolo22.
1.L'AutoritàcompetentedolioStatomembrosulterritorio
dolqualesitrovaiasodosocial©doli'impresapuò1'revocare
l'autorizzazione :.
a)allorquandol'irapr©sanonsoddisfipiùallocondizionidi
accesso|
b)allorquandol'improsanonabbiapotutorealizzare,entroi
terministabiliti,lomisuroprovistodalpianodirisana­
mentoodalpianodifinanziamento dicuiall'articolo20|
c)allorquandol'impresamanohigravementeaisuoiobblighirisul­
tatidallaregolamentazione nazionale.
Incasodirevocadell'autorizzaziono,l'autoritàdicontrol­
lodelpciosoincuisitrovalasodosocialonoinformaloauto­
ritàdioontxollodeglialtriStatimembrichehannoautorizzato
l'impresa,echosonoobbligatiaprocodoroanch'essiallarevooa
doli'autorizzazione .L'autoritàdicontrollodolpaeseincuisi
trovalasodesocialeadotta,conilconcorsodellaautoritàdi
controllodoglialtriStatimembri,tuttolomisureattoasalva­
guardare .gliinteressidogliassicurati,esegnatamente limita'
laliberadisponibilità delleattivitàdell'impresa,quando .una
talelimitazione nonsiastataancoraimpostaaisensidell'articolo
20,paragrafo2,comma1.
2.L'autorizzazione concossaalloagenzieosuccursalid'impre­
soaventilalorosodesocialoinunaltroStatomembro,può'
essererevocataallorquandol'agonziaolasuccursale ?
a)nonsoddisfipiùallocondizionid'accesso;
b)manchigravementeaisuoiobblighirisultantidallaregolamenta-
zionodolpaeseincuiesorcitalapropriaattività,specialmon-
teporquantoriguardalacostituzione delloriservotecniche
definitoall'articolo15*
Primadiprocedereallarevocadell'autorizzazione ,loauto­
ritàdicontrollodicuialsecondoparagrafodolpresentearticolo

-49-
ooiiìjulianol'autoritàdicontrollodolpaeseincui1*improsaha
lasodosociale.Qualoraossoritenganonocossariosospondero
l'attivitàdolioagonzioosuccursalidicuitrattasi,noinforma­
noimmediatamente l'autoritàdicontrolloconsultata .
3.Qualsiasidocisionodircrvocadoli'autorizzazione dovoosso-
romotivatainmodoprocisoenotificataall'impresainteressata.
CiasounoStatomom'broprovedounricorsogiurisdizionale
controladocisionodirovoca.
•••/•••

-50-
TITOLOIII-NORMEAPPLICABILI ALLEAGENZIE0SUCCURSALI STABI­
LITEALL'INTERNODELLA.COMUNITÀ 1ÈDIPENDENTI DA
IMPRESELACUISEDESOCIALESITROVAFUORIDELLA.
COMUNITÀ», :'
Articolo .23
1.CiascunoStato11101111310subordinaalrilasciodiun'autorizzazione
amministrativa 1'accessosulsuotorritorioall'attivitàindicataal­
l'articolo 1porogniimpresaco.nsodosocialefuoridollaComunità,
2.LoStatomombropuò*accordarel'autorizzazione soltantose
1'improsaî
a)èautorizzataapraticarolooporazionidiassicuraziono ,inconfo3>-
mitàdellalegislazione nazionaledacuiessadipendo;
b)aproun'agenziaounasuccursalesultorritoriodidottoStatomem­
bro;
c)siimpegnaacostituirò,pressolasododell'agenziaodollasuccur­
sale,unacontabilità 1specificadell'attivitàcheossaviesercita,
eaconservarvituttiidocumentirelativialle"pratichetrattato;
d)designaunrapprosontaato -generalochedov'osseroriconosciuto
dallaautoritàcomponènte ; .;
e)disponenelpaeseet'esercizio'diattivitàpari.adunammontarealmo-
nougualeallametà"delminimoproscrittodall'articolo17»paragrar-
fo2porilfondodigaranzia,©'depositaunquartoditaleminimo,a
titolodicauziono;
f)siimpegnaamantonoreunmargino.disolvibilitàcpnformomentoallo
disposizioni delsuccessivoarticolo25;>,•
g)presentaunprogrammadiattività,conformementeallodisposizioni
dell'articolo11,paragrafi 102».
Tuttavia,gliStatimembrinonsonotenutiadaccordarel'autorizzazione ,

anchososonosoddisfatto locondizioni saddotto.
3.Porquantoriguarda1'ostensione anuoviramiassicurativi
dolioattivitàdoll'agonzia odellasuccursaleautorizzata ,l'au-
torizzaziono dolioStatomembroèsubordinataallaprosontaziono
diunprogrammadiattivitàconformoallodisposizioni dolparagra­
fo2,lottorag)dicuisopra.
Articolo24
GliStatimembrifannoobbligoalloimprosodicostituiròdolio
risorvetecnichecorrispondonti agliimpognisottoscritti sulloro
territorio ;ossivigilanoaffinchélacontropartita ditalirisolvo
tocnichosiacostituitadall'agonziaosuccursalomodiantoattività
equivalenti e,nollamisurafissatadalloStato,congruo.
Porilcalcolodoliorisorvotocnicho,ladotorminaziono dolio
catogoriodiinvostimonti elavalutaziono dolioattivitàsiapplica
lalogislaziono dogliStatimembri.
LoStatomembrointeressato esigocholovociattivoincontro­
partitadoliorisorvotocnichosianolocalizzatosulproprioterrito­
rio.E1peraltroapplicabilol'articolo15»paragrafo3«
Articolo25
1.OgniStatoinombrofaobbligoalloagonzioosuccursalicosti­
tuitosulsuoterritoriodidisporrodiunmarginodisolvibilitàsuf
ficionto.Ilmarginodisolvibilità ècostituitodaattivitàliboro
daqualsiasiimpognoprovodibilo,previadoduzionodoglielementi
immateriali maivicomprosalacauzionoinizialooloattivitàpro-
vistodall'articolo23,paragrafo2,lottora0)5quostoattività
rapprosentativo dolmarginodovonoosserolocalizzatoall'intorno
dolioStatomombrointeressato .
2.Hmarginodisolvibilitàsaràcalcolatqconformomonto allo
disposizionidell'articolo16,paragrafo3dicuisopra.Iltorzo
dolmarginocostituiscoilfondodigaranzia.Tuttavia,porilcal­
colodidottomarginovengonoprosiinconsidoraziono soloipremi
oicontributiodisinistrichorisultanodallooperazioniroaliz-

-52-
zatodall'agenziaosuccursaleinteressata .
3.L'impresadevepossedoreunfondodigaranziapariallametà
delminimoprovistodall'articolo17»paragrafo2.Lacauzioneini­
zialo,depositatainconformi -tà-"'deli,-artioolo23»paragrafo2»lette­
ra^),vièincorporata »r
Articoio26 '''
1.;.Leimprosoche,dopo,averottenutol'autorizzazione diuno
Statomembro,ottengonodaunaltroodaaltriStatimombril'autoriz­
zazionead.apriròsulloroterritorioaltreagenzieosuccursali,pos­
sonorichiedere :
a)cheilmarginodisolvibilitàdicuiall'articolo25vengacalco­
latoinfunzionedell'attivitàglobalecheossoesercitanoall'irv-
ternodellaComunità;intalcasovengonopresiinconsiderazione
ipremiocontributiedisinistriinerentialleoperazionirealiz­
zatodalcomplessodolioagenzieosuccursalistabilitoall'interno
dellaComunità;
b)diesseredispensatedall'obbligo,sancitodall'articolo23»
paragrafo2jletterae),didepositareancheinquestiStatila
cauzionorichiesta;
c)cheleattivitàcheformanolacontropartita delmarginodisolvi­
bilitàsitrovinoinunoqualunquedegliStatimembrineiquali
ossé.esercitanolaloroattività.
2.IncasodiaccordodegliStatimembriinteressatiinmeritoal­
larichiestadell'impresa,l'autoritàcompetentedelloStatomembro
sulterritoriodelqualesitrovalasededipiùanticadatadell'im­
presarichiedente ,èautorizzata averificarelostatodisolvibili­
tàdell'impresaperilcomplessodelleattivitàesercitateall'inter­
nodellaComunitàedottieneaquestoscopoleinformazioni necessa­
riedaglialtriStatimembricircaleagenzieelosuccursalistabi­
litesulloroterritorio.

Articolo27
Lodisposizioni degliarticoli19e20sonoapplicabili ancho
alloagenziaosuccursalidolioimprosocontemplato dalprosonteti­
tolo.
Articolo28
Ledisposizioni delprosontotitolononprogiudicano 1'applicati;
litàdidisposizioni diversostqbilitodaunaccordochelaCEEconclu­
doconunpaosoterzoalloscopodigarantirò,incondizionidireci­
procità,unasufficientetuteladegliassicuratidogliStatiinombri.

»•54-
TITOLOIV–PISPOSIZIOITI TRANSITORIE
Articolo29
1".GliStatimembriconcedonoalleimpresoindicatoaltitoloII
che,alladatadell'entratainvigoredellemisurediattuazionedella
presentedirettiva,praticanosulloroterritorioimoopiùramitra
quelliindicatiall'articolo 1unterminoditreanni*.adocorrere
dallanotificadollapresentodirottiva,perconformarsi .allemisure
dicuisopra.
Inpartioolare :
a)L1autorizzazione accordataalloimpreseanormadellaregolamentar -
zioneattualerestavalida»Tuttavia,l'autoritàdicontrollodello
Statomembrosulcuiterritoriositrovalasodosocialedell'impre­
sapotràverificarechesianoadempiutelocondizionidi-cuiagliar­
ticoli15»16e17porquantoriguardalerisorvotecniche,ilmar­
ginedisolvibilità eilfondodigaranzia.Incasaaffermativo,l'au­
toritàdicontrolloditaleStatomembrorilasciaall'impresauncer­
tificatooliosaràtrasmoèsdalleautoritàcompetentideglialtri
Statimembriin-cuil'impresaesercital'a"suaattività.
b)Pénquantoriguarda -gliStatimembriohenonprevedono1'autorizzazio-
-noperfinodeiramidicuiall'articolo 1,l'autorizzazione ,provista
dalla:presentodirottivavieneconsiderato comeaccordatapordetto
ramoall'impresaaventelasuasodosocialeinvinodiquestiStati
membrisel'impresastessadimostri,noi.termineprevisto :dalprimo
comma,dipossedereloriservotecnichesufficientiperi!ramocon­
siderato,ilmarginedisolvibilità eilfondodigaranziaprovisti
dagliarticoli16e1,7.LoautoritàdicontrollodogliStatiinombri
rilascianoalloraunattestatoche.precisa vilramo.:porilqualel'im-
prèsaèautorizzata . , .
c)Perquantoriguardal'agenziaosuocorsaloditua'improsa'aventela"
sedesocialesulterritoriodiunoStatomembrodiversodaquello
,.-.-incuiesercitalapropriaattività,l'autorizzazione provistadalla
presentedirettivavieneconsiderata comeconcessa,nonappenal'im­
presapresentirispettivamente ilcertificatodicuiallaletteraa)
ol'attestatodicuiallaletterab)dicuisopra.

-55-
2*Inoltro,gliStatimembripossonodisponsaroloimpresocontem­
plataalparagrafo 1,choallascadenzadolterminoditroanninon
disponganodiuninoassoannuoporpromiocontributi,parialquintu­
plodelfondodigaranziaminimodicuiall'articolo17,paragrafo2,
dall'obbligodicostituiretalofondoprimadellafinedell'esercizio
porilqualoipromiodicontributiavrannoraggiuntoilquintuplo
didottofondodigaranzia.Ilterminemassimofissatointalcaso
aquosteimprosoporcostituireilfondodigaranziaminimononpotrà
comunquosuperareidiecianniadecorreròdallanotificadellapre­
sentedirottiva.
3.Tuttavia,loimprosechoestendonolapropriaattivitàaisensi
dell'articolo8,paragrafo2,odell'articolo10,possonoprocodore
ataleestonsionesoltantoqualoraeiconformino immodlatamentealle
normedelladirottiva.
3.Lesocietàaventiformadiversadaquellaindioataall'articolo
8potrannocontinuare,finoallafinedelperiodotransitorioprevisto
dalTrattatodiRoma,adesercitarelaloroattivitàattualesottola
formagiuridicaesistenteal30aprile19&4»
LoStatomembrointeressatostabiliscel'elencodidottoimpreso
elocomunicaaglialtriStatimembriedallaCommissione .
4»GliStatimembriprovvedonoarestituire,surichiestadello
impresechesoddisfanoagliobblighidegliarticoli16e17»1®cau­
zioniinizialidepositateinvirtùdell'attualeregolamentazione .
Articolo30
GliStatimembriconcedonoalleagenzieosuccursalidicuial
titoloIII,chealladatadientratainvigoredellomisurediattua­
zionedellapresentedirettivaesercitano "unoopiù.ramifraquelli
indicatiall'artioolo 1,enonsviluppanoleloroattivitàaisensi
dell'articolo23»paragrafo3»unterminemassimoditreanni,adecoiv
roredallanotificadellaprosentedirottiva,peruniformarsialle
misurodicuisopra.
•••/••a

TITOLOV-DISPOSIZIONI TOTALI -'.
.Articolo 31
1.Previaconsultazione dogliStatimembri,laCommissionodetermina:
a)ilmodellocomunedeidocumenticontemplatidall'articolo19»
paragrafo 2|
b)laclassificazione ,noli'allocato,deinuovirischichecompaiono
sulmercatoj '""■•••• •••
c)l'autoritàcompetenteperlaverificadellostatodisolvibilitàai
sensidell'articolo ,26,paragrafo2,allorchésorganodellediffiool-
.itàcircaladosignazionodi.taleautorità.
LaCommissiono può'procodoroadottaconsultazione anchoporosa-
minaroaltroovontualidifficoltàincontratonoli1applicazione dolla
prosontodirettiva.
2.,LaCommissioneassicura ,unastrettacpllaborazione .traleammini­
strazioninazionaliporfacilitareiloontrollosulleassicurazioni di­
rettoall'internodellaComunità,oporsviluppareilcoordinamento delle
condizionidiacoessoedieserciziodell'attivitàinquestione.
•"' 'Articolo32
LaCommissiono esamina,nelterminodicinqueanniadataredalla
notificadollapresentodirettiva,l'opportunitàdiprocedereallasua
revisiono.Essastudiaaquestoscopospocialmontol'incidenzadelle
esigenzefinanziariostabilitodalladirettivasullasituazionedei
mercatidoli'assicurazione degliStatimembri.
Sounarevisionesimanifestaopportuna,laCommissione sottopone
alConsiglio,nellostossotermine,loconclusioniditaleesamesotto
formadipropostadidirettiva.

Articolo 33
Gli Stati membri mettono invigore lomisure necessarie per
conformarsi alla presento direttiva nel tenaino di12mesi adecor­
rere dalla notifica della medesima oneinformano immodiatamento la
Commissiono .
Articolo 34
Dopo lanotifica della presente direttiva ,gli Stati membri
provvedono adinformare laCommissiono ,intempo utile perconsentirle
dipresentare lesueosservazioni ,inmerito aqualsiasi successivo
progetto didisposizioni fondamentali legislativo ,regolamentari o
amministrative cheessi prevedono diadottare nolle materie discipli­
nate dalla presente direttiva .Noinformano inoltre glialtri Stati
membri .
Articolo 35
Iltesto dell ,allegato costituisce parte integrante della
presento direttiva .
Articolo 36
Gli Stati membri sono dostinatari della presente direttiva .
Bruxelles ,
Per ilConsiglio
IlPrésidente

-58
ALLEGATOFACENTEPARTE5INTERANTEBELÒ;:PRIM'"DIRETTIVA •DEL•CONSIGLIO'PER
':ILCOOÈDLII/mrTODELLEDLSPOSIZÌTÌLTT IBGISLATIVE,RÈCXJLAIMARI
EDAMNNSTTÌATIVS NIMATESIA 7DIACCÈSSOEDIESERCIZIO '
DELL'ASSICURAZIONE DIRETTADIVERSADALL'ASSICURAZIONE SULLAVITA
*•>/>
A„Classificazione deirischiporramo .r.v; ■■■'t.~
1.Infortuni(compresigliinfortunisullavoroelemalattieprò
fessionali)
-Prestazioni forfettarie
-Indennitàtemporaneo
-Formemiste ,. , .
:,'■»;-*
2«Malattia
-Prestazioni forfettario
-Indennitàtemporaneo
-Formoiiiisto
3»Veicoliterrestri(esclusiquelliferroviari)
Ognidannosubitoda:
-Veicoliterrestriautomotori
-Veicoliterrestrinonautomotori
4»Voicoliferroviari
Ognidannosubitodaveicoliferroviari
.νΊ
5*Veicoliaoroi
Ognidannosubitodaveicoliaerei
'? si•;;--r.i'X-'1!/ »Cl
6.Veicolimarittimi,laoustriefluviali
Ognidànnosubitodaj
-Voicolifluviali
-Veicolilacustri
-Voicolimarittimi

-59-
7-Morcanziotrasportate (comprosimarci,bagaglioognialtrobone)
.Ognidannosubitodallo,mercitrasportato odaibagagli,indipen­
dentementedallanaturadolmezzoditrasporto,
8.IncendioodPiemontinaturali
Ognic^annosubitodaibeni(diversodaidannicompresinoirami
3i4)5j6a7)°besiacausatoda:
-Incendio
-Tempesta
-Elementinaturalidivorsidallogelate,dallagrandineedalla
tompesta
-Disintegrazione dell'atomoeradioattività
–Smottamento delterreno
9.Altridanniaiboni
Ognidannosubitodaiboni(diversodaidannicompresinoirami3,4»
5,6e7)chesiacausatodaqualsiasieventodiversodaquelli
menzionatialn.8
10.R.C,autoveicoli terrestri
Ogniresponsabilità conseguenteall'usodiautoveicolitorrostri
(compresalaresponsabilità delvettore).
11.R.C.aoromobili
Ogniresponsabilità conseguenteall'usodivoicoliaerei(compresa
laresponsabilità dolvettore).
12«R.C,voioolinarittipi,lacustriefluviali
Ogniresponsabilità conseguenteall'usodiveicolifluviali,lacustri
emarittimi(compresalaresponsabilità delvettore).
•••/•••

-60-
13»B.C.générale
Ognitipodiresponsabilità diversodaquellimenzionatiainn.10,
11,e12
14»Crodito
-Insolvibilità generale
-Venditaarate
-Creditoipotecario
-Creditoagricolo
15-Cauzione
-Cauzionediretta
-Cauzioneindiretta
16.Perditepecuniariedivariogenere
-Rischirelativiali'occupazione
-Insufficienza dientrato(generale)
-Intemperie(pioggiaefenomenivari)
-Beltempo
-Perditediutili
-Persistenzadispesegenerali
-Spesocommerciali impreviste
-Perditadelvalorevonale
-Perditadifittiodiredditi
-Perditecommercialiindirettodiversedaquellomenzionatoprece­
dentemente
-Perditepecuniarie noncommerciali
-Altreperditepecuniarie
17*Tutelagiudiziaria
-Tutelagiudiziaria
•••/••*

-61-
Logaranziecompreseinunramononpossonoosseroclassificate
inunaltroramo,salvonoicasicontemplatialsuccessivoparagrafo.
n.Denominazione foli1autorizzazione concessacontemporaneamentej>or
piùrami
Qualoral'autorizzazione riguardicontemporaneamonto :
a)iraminn.1e2,
vionerilasciata sottoladenominazione "Infortuni emalattia";
b)iraminn.3»4»7Q10
vionerilasciata sottoladenominazione "Assicurazione auto";
c)iramian.4*6,7e12,
vienerilasciata sottoladenominazione "Assicurazioni marittime e
trasporti";
d)iraminn.5»7o11,
vienerilasciata sottoladenominazione "Assicurazioni aeronautiche "?
e)iraminn«8e9>
vienerilasciata sottoladenominaziono "'Incendio odaltridanniai
boni";
f)iraminn.10,11,12e13
vienerilasciatasottoladenominazione "Responsabilità civile';
g)iraminn.14Q15»
vionerilasciatasottoladenominazione "Creditoecauziono;
h)tuttiirami,
vienorilasciatasottoladenominazione sceltadalloStatomembro
interessato,cheverràcomunica.taaglialtriSta-timembriodalla
Commissiono •

C.Rischiaccessori
L'impresachohaottenutol'autorizzazione perunrischio
principale,appartenente adunramooadungruppodirami,può'
ugualmentegarantirerischicompresiinunaltroramosonzache
l'autorizzazione siarichiestaporquestirischi,allorquandoi
medesimis
-sonoconnessialrischioprincipale
-riguardanol'oggettocopertocontroilrischioprincipale
-sonogarantitidallostessocontrattochecoproilrischioprincipale.
Tuttavia,irischicompresineirami14e15,contemplatidalla
lotteràAdelpresenteallogato,nonpotrannoessereconsiderati
comerischiaccessoridialtrirami.