COMMISSIONE DELLE CCMUNITA EUROPEE 
C0M(91) 299 clef. 
Bruxelles, 50 agosto 1991 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla conclusione di un accordo sull'aviazione civile 
tra la Comunità economica europea, il Regno di Norvegia e 
i I Regno di Svez ia 
(presentata dalla Commissione) 
RELAZIONE 
1. Con decisione del 18-19 giugno 1990, il Consiglio ha autorizzato la 
Commissione ad avviare negoziati con la Norvegia e la Svezia 
utilizzando come base le direttive formulate ai fini dei negoziati tra 
la Comunità e gli Stati dell'EFTA. 
2. La Commissione, in coordinamento e in stretta consultazione con gli 
Stati membri, ha condotto i negoziati con una delegazione mista della 
Norvegia e della Svezia. Si è potuto raggiungere un accordo su un testo 
in base al quale tutta la legislazione comunitaria in materia di 
trasporti aerei sarà applicabile in Norvegia e in Svezia. 
3. Il progetto di accordo allegato all'acclusa proposta di decisione del 
Consiglio si articola in sei capitoli, un allegato e tre protocolli. 
Capitolo I riguarda il campo di applicazione dell'accordo. Stabilisce 
l'applicabilità del I'"acquis" comunitario nonché delle 
interpretazioni della Corte di giustizia delle Comunità 
europee e della Commissione. 
Capitolo II : contiene la trascrizione degli articoli del trattato 
relativi alle regole di concorrenza. 
Capitolo MI: crea il diritto per la Commissione di attuare direttamente 
in Norvegia e in Svezia gli articoli in materia di 
concorrenza nonché i regolamenti e direttive che fanno 
parte dell'"acquis". 
1 
2) 
Capitolo IV : istituisce un comitato misto e ne definisce i compiti. 
Contiene disposizioni in materia di consultazioni e una 
procedura volta a garantire che anche la futura 
legislazione comunitaria in materia di trasporti aerei 
diventerà parte dell'accordo. 
Capitolo V contiene disposizioni in materia di consultazione e una 
procedura da seguire nei rapporti con i paesi terzi e con 
le organizzazioni internazionali. 
Capitolo VI : contiene disposizioni relative all'entrata in vigore e 
alla revisione dell'accordo, nonché la disposizione 
secondo la quale l'accordo perderà efficacia a decorrere 
dalla data in cui entrerà in vigore un accordo sullo 
spazio economico europeo tra la CEE e i paesi dell'EFTA. 
Al legato contiene l'elenco del pertinente "acquis" comunitario ed 
estende l'ambito di applicazione dei regolamenti e 
direttive alla Norvegia e alla Svezia. 
Protocol lo 1 riguarda la futura legislazione della Comunità. Le parti 
convengono che sia contemplato l'inserimento nell'accordo 
dei regolamenti e delle direttive che saranno elaborati in 
materia dalla Comunità. 
Protocol lo 2 riporta le dichiarazioni formulate dal Consiglio e dalla 
Commissione sull'attuazione di specifici articoli di vari 
regolamenti e direttive del Consiglio per garantire che 
l'accordo venga attuato nello stesso modo in tutte le 
parti contraenti. 
Protocol lo 3: descrive la posizione assunta dal Consiglio riguardo ai 
problemi di congestione del traffico aereo in Europa. 
4. La Commissione ritiene che l'accordo corrisponda alle direttive di 
negoziato adottate dal Consiglio e propone a quest'ultimo di adottare 
la decisione il cui progetto figura in allegato. 
4 
PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla conclusione di un accordo sull'aviazione civile 
tra la Comunità economica europea, il Regno di Norvegia e 
iI Regno d i Svez i a 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 113, 
vista la proposta della Commissione <1), 
considerando che nella riunione del 18-19 giugno 1990 il Consiglio ha 
deciso che i negoziati con la Norvegia e la Svezia non dovessero essere 
ulteriormente ritardati e ha autorizzato la Commissione ad avviare 
negoziati con detti paesi, utilizzando come base le direttive formulate per 
i negoziati tra la Comunità e gli Stati dell'EFTA; 
considerando che la Commissione ha condotto i negoziati in coordinamento e 
in stretta consultazione con gli Stati membri durante l'intero processo di 
negoziazione; 
considerando che l'accordo consente di creare, nell'area coperta dalla 
Comunità economica europea, dal Regno di Norvegia e dal Regno di Svezia, un 
insieme di regole applicabili all'aviazione civile, permettendo in tal modo 
di istituire un sistema di regole uniformi relative all'accesso al mercato, 
alla capacità delle linee aeree e alla determinazione dei prezzi in questo 
settore; 
considerando che, di conseguenza, la conclusione dell'accordo fa parte 
della politica commerciale comune e deve pertanto basarsi sull'articolo 113 
del trattato, mentre i requisiti di carattere tecnico si devono considerare 
integrativi delle citate disposizioni; 
(1) 
9 
considerando infine che il testo concordato in sede di negoziato 
corrisponde alle direttive per la conclusione di un accordo tra la CEE e 
gli Stati dell'EFTA sui trasporti aerei, 
DECIDE: 
Articolo 1 
E' approvato a nome della Comunità l'accordo sull'aviazione civile tra la 
Comunità economica europea, il Regno di Norvegia e il Regno di Svezia. 
Il testo dell'accordo é accluso alla presente decisione. 
Art ico io 2 
Il Presidente del Consiglio procede all'espletamento delle necessarie 
formalità di cui all'articolo 23 dell'accordo. 
Articolo 3 
La Commissione, in consultazione con i rappresentanti degli Stati membri, 
rappresenta la Comunità nel comitato misto istituito dall'articolo 13 
del l'accordo. 
£ 
Art icolo 4 
La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Fatto a 
Per iI Consigi io 
11 Presidente 
7 
ACCORDO SULL'AVIAZIONE CIVILE TRA LA COMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA. IL REGNO 
DI NORVEGIA E IL REGNO DI SVEZIA 
Le parti contraenti, 
desiderose di stabilire norme relative all'aviazione civile nell'area 
coperta dalla CEE, dal Regno di Norvegia e dal Regno di Svezia, e 
segnatamente norme che non pregiudicano quelle contenute nel trattato CEE, 
né in particolare quelle vigenti in materia di competenze della Comunità ai 
sensi degli articoli 85 e 86 del trattato CEE né le regole di concorrenza 
da essi der ivate; 
concordando sull'opportunità di basare dette norme sulla legislazione in 
vigore nella Comunità economica europea, 
desiderose di impedire, nel pieno rispetto dell'indipendenza delle corti, 
interpretazioni divergenti e di arrivare ad un'interpretazione il più 
possibile uniforme delle disposizioni del presente accordo e delle 
disposizioni della normativa comunitaria sostanzialmente riprese in esso; 
H 
- 2 -
considerando che il presente accordo non pregiudica l'esito dei negoziati 
tra la CEE e i paesi dell'EFTA sullo spazio economico europeo, in 
particolare riguardo alle regole di concorrenza e alle norme in materia di 
aiuti statali, e che esso cessa di essere efficace alla data in cui entra 
in vigore un accordo tra la CEE e i paesi dell'EFTA su detto spazio 
economico europeo, 
HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE: 
CAPITOLO 1 
Articolo 1 
1. Il presente accordo dispone le norme cui le parti contraenti devono 
attenersi in materia di aviazione civile. Dette norme non pregiudicano 
quelle contenute nel trattato CEE, né in particolare le norme vigenti 
in materia di competenze della Comunità ai sensi degli articoli 85 e 86 
del trattato CEE né le regole di concorrenza da essi derivate. 
2. A tal fine le disposizioni stabilite dai regolamenti e dalle direttive 
specificati in qualsiasi momento nell'allegato si applicano alle 
condizioni enunciate in appresso. Le interpretazioni di dette 
disposizioni sono conformi alle interpretazioni date dalla Corte di 
1 
- 3 -
giustizia delle Comunità europee o dalla Commissione CE (in appresso la 
Commissione) applicabili agli articoli da 4 a 6, ai corrispondenti 
articoli del trattato CEE e ai suddetti regolamenti e direttive. Le 
interpretazioni formulate dopo la firma dell'accordo sono comunicate 
alla Norvegia e alla Svezia. 
Su richiesta di una delle parti contraenti il Comitato misto procede ad 
uno scambio di opinioni ai sensi dell'articolo 13 sulle conseguenze di 
tali interpretazioni per il corretto funzionamento dell'accordo. 
3. Le parti del presente accordo prendono le misure opportune, generali o 
particolari, per garantire I'adempimento degli obblighi derivanti dal 
presente accordo e si astengono dal prendere misure che 
comprometterebbero il conseguimento degli obiettivi dello stesso. 
Art icolo 2 
I servizi oggetto del presente accordo, attuati dalla Scandinavian Airlines 
System (SAS) tra uno degli Stati in cui le società madri sono registrate e 
un altro Stato della Comunità sono considerati servizi di terza o quarta 
Iibertà. 
3) 
- 4 -
CAPITOLO 2 
Art ico lo 3 
Le disposizioni degli articoli da 4 a 6 e l'allegato si applicano nella 
misura in cui riguardano il trasporto aereo o un aspetto connesso citato 
nel l'al legato. 
Art ico lo 4 
Sono incompatibili con il presente accordo e vietati tutti gli accordi 
tra imprese, tutte le decisioni di associazioni di imprese e tutte le 
pratiche concordate che possano pregiudicare il commercio tra le parti 
contraenti e che abbiano per oggetto e per effetto di impedire, 
restringere o falsare il gioco della concorrenza all'interno del 
territorio coperto dal presente accordo e in particolare quelli 
consistent i nel : 
a. fissare direttamente o indirettamente i prezzi d'acquisto o di 
vendita ovvero altre condizioni di transazione, 
b. limitare o controllare la produzione , gli sbocchi, lo sviluppo 
tecnico o gli investimenti, 
S/l 
- 5 
c. ripartire i mercati o le fonti di approvvigionamento, 
d. applicare, nei rapporti commerciali con gli altri contraenti, 
condizioni dissimili per prestazioni equivalenti, cosi da 
determinare per questi ultimi uno svantaggio nella concorrenza, 
e. subordinare la conclusione di contratti all'accettazione da parte 
degli altri contraenti di prestazioni supplementari, che, per loro 
natura o secondo gli usi commerciali, non abbiano alcun nesso con 
l'oggetto dei contratti stessi. 
2. Gli accordi o decisioni, vietati in virtù del presente articolo, sono 
nul Ii di pieno dir itto. 
3. Tuttavia, le disposizioni del paragrafo 1 possono essere dichiarate 
inappiicabili: 
a qualsiasi accordo o categoria di accordi fra imprese, 
a qualsiasi decisione o categoria di decisioni di associazioni di 
imprese, e 
a qualsiasi pratica concordata o categoria di pratiche concordate 
che contribuiscano a migliorare la produzione o la distribuzione dei 
prodotti o a promuovere il progresso tecnico o economico, pur 
riservando agli utilizzatori una congrua parte dell'utile che ne 
deriva, ed evitando di: 
li 
- 6 
a. imporre alle imprese interessate restrizioni che non siano 
indispensabili per raggiungere tali obiettivi, 
b. dare a tali imprese la possibilità di eliminare la concorrenza per 
una parte sostanziale dei prodotti di cui trattasi. 
Art ico io 5 
Ê incompatibile con il presente accordo e vietato, nella misura in cui 
possa essere pregiudizievole al commercio tra le parti contraenti, lo 
sfruttamento abusivo da parte di una o più imprese di una posizione 
dominante nel territorio coperto dal presente accordo o su una parte 
sostanziale di questo. 
Tali pratiche abusive possono consistere in particolare: 
a. nel l'imporre direttamente o indirettamente prezzi d'acquisto, di 
vendita o altre condizioni di transazione non eque, 
b. nel limitare la produzione, gli sbocchi o lo sviluppo tecnico, a danno 
dei consumator i, 
n 
- 7 -
c. nel l'appiicare nei rapporti commerciali con gli altri contraenti 
condizioni dissimili per prestazioni equivalenti, determinando cosi per 
questi ultimi uno svantaggio per la concorrenza, 
d. nel subordinare la conclusione di contratti all'accettazione da parte 
degli altri contraenti di prestazioni supplementari, che, per loro 
natura o secondo gli usi commerciali, non abbiano alcun nesso con 
l'oggetto dei contratti stessi. 
Art ico lo 6 
1. Salvo deroghe contemplate dal presente accordo, sono incompatibili con 
lo stesso, nella misura in cui incidano sugli scambi tra le parti 
contraenti, gli aiuti concessi dalla Norvegia o dalla Svezia o da uno 
Stato membro della CEE, ovvero mediante risorse statali, sotto 
qualsiasi forma che favorendo talune imprese o talune produzioni, 
falsino o minaccino di falsare la concorrenza. 
2. Sono compatibili con il presente accordo: 
a. gli aiuti a carattere sociale concessi ai singoli consumatori, a 
condizione che siano accordati senza discriminazioni determinate 
dall'origine dei prodotti, 
b. gli aiuti destinati a ovviare ai danni arrecati dalle calamità 
naturali oppure da altri eventi eccezionali. 
tu 
- 8 -
Possono considerarsi compatibili con il presente accordo: 
a. gli aiuti destinati a favorire lo sviluppo economico delle regioni 
ove il tenore di vita sia anormalmente basso, oppure si abbia una 
grave forma di sottoccupazione, 
b. gli aiuti destinati a promuovere la realizzazione di un importante 
progetto di comune interesse europeo oppure a porre rimedio a un 
grave turbamento dell'economia di una parte contraente, 
e. gli aiuti destinati ad agevolare lo sviluppo di talune attività o 
di talune regioni economiche, semprechó non alterino le condizioni 
degli scambi in misura contraria al comune interesse. 
Art ico lo 7 
1. Le norme formulate nell'articolo 6 sono attuate 
per quanto riguarda la Norvegia e la Svezia, mediante applicazione 
del le di sposizioni dei paragrafi da 2 a 6 e delle opportune norme 
nazionali e regolamentazioni dei due Stati; 
per quanto riguarda la CEE, ai sensi del trattato di Roma. 
/f 
- 9 -
2. Per quanto riguarda gli aiuti concessi dalla Norvegia e dalla Svezia, 
la Commissione procede con i due Stati all'esame permanente dei regimi 
di aiuti in essi vigenti. Essa propone loro le opportune misure 
richieste dal graduale sviluppo o dal funzionamento del presente 
accordo. 
3. Qualora la Commissione, dopo aver intimato alle parti interessate di 
presentare le loro osservazioni, constati che un aiuto concesso da uno 
di detti Stati, o mediante fondi statali, non é compatibile con il 
presente accordo a norma dell'articolo 6, oppure che tale aiuto é 
attuato in modo abusivo, informa lo Stato interessato e chiede che tale 
aiuto venga soppresso o modificato nel termine da essa fissato. 
4. Lo Stato interessato, a meno che non notifichi alle altre parti 
contraenti il proprio disaccordo in merito all'azione richiesta, prende 
le misure necessarie e ne informa la Commissione. 
5. Se lo Stato interessato non é d'accordo con l'azione richiesta dalla 
Commissione, la questione viene sottoposta entro 21 giorni al Comitato 
misto, che si riunisce entro 14 giorni dalla data in cui é stato adito. 
/& 
- 10 -
Alla Commissione sono comunicati, in tempo utile perché presenti le sue 
osservazioni, i progetti diretti a istituire o modificare aiuti. Se 
ritiene che un progetto non sia compatibile con il presente accordo a 
norma dell'articolo 6, la Commissione inizia senza indugio la procedura 
prevista al paragrafo 3. Lo Stato interessato non può dare esecuzione 
alle misure progettate prima che tale procedura abbia condotto ad una 
decisione finale. 
CAPITOLO 3 
Art icolo 8 
1. La Norvegia e la Svezia garantiscono che alla Commissione pervengano le 
informazioni previste nell'allegato relativamente all'applicazione 
delle norme di cui agli articoli 4 e 5 e all'allegato. 
2. Nei casi in cui la Commissione può ottenere le informazioni 
direttamente dalle imprese come previsto dall'allegato del presente 
accordo la Norvegia e la Svezia su richiesta forniscono alla 
Commissione dette informazioni e/o all'occorrenza organizzano una 
visita diretta in una data stabilita e invitano la Commissione a 
parteciparvi, fermo restando il rispetto delle relative garanzie 
procedurali stabilite dal diritto nazionale. 
/} 
- 11 -
Art ico lo 9 
1. La Norvegia e la Svezia garantiscono che gli articoli 4, 5 e 6 e le 
disposizioni dei regolamenti e delle direttive figuranti nell'allegato 
siano applicati nei rispettivi territori e fatti osservare con pari 
efficacia che nella CEE. 
2. Le parti contraenti garantiscono che i diritti derivanti dagli articoli 
4, 5, 6 e 7, nonché dai suddetti regolamenti e direttive possano essere 
invocati davanti ai tribunali nazionali. 
Art icolo 10 
Tutte le questioni riguardanti la validità delle decisioni prese dalle 
istituzioni della Comunità, ai sensi degli articoli 4, 5, 6 e 7 e dei 
regolamenti e direttive figuranti nell'allegato del presente accordo sono 
di esclusiva competenza della Corte di giustizia delle Comunità europee. 
/* 
,4) 
- 12 -
Articolo 11 
1. Quando una decisione contiene una richiesta di azione da parte della 
Norvegia e/o della Svezia conformemente ai regolamenti e direttive 
figuranti nell'allegato, lo Stato interessato, a meno che non notifichi 
alle altre parti contraenti il proprio disaccordo in merito all'azione 
richiesta, prende le misure necessarie e ne informa la Commissione. 
2. Se lo Stato interessato non è d'accordo con l'azione richiesta dalla 
Commissione, la questione viene sottoposta entro 21 giorni al Comitato 
misto di cui all'articolo 13, che si riunisce entro 14 giorni dalla 
data in cui è stato adito. 
CAPITOLO 4 
• Articolo 12 
Fatta salva l'osservanza del principio di non discriminazione e delle 
disposizioni del presente articolo e dell'articolo 13, paragrafo 2, 
l'accordo non pregiudica il diritto di ciascuna delle parti contraenti 
di modificare autonomamente la propria legislazione interna su un punto 
disciplinato dal presente accordo. 
11 
- 13 -
2. La parte contraente che abbia adottato una modifica della sua 
legislazione interna ne informa le altre parti contraenti tramite il 
Comitato misto di cui all'articolo 13, entro otto giorni dall'adozione 
Il Comitato misto procede entro i 14 giorni successivi ad uno scambio 
di opinioni sulle conseguenze che tale modifica comporterebbe per il 
corretto funzionamento dell'accordo. 
3. Il Comitato misto 
adotta una decisione recante revisione delle disposizioni 
dell'accordo per recepirvi, se necessario su base di reciprocità, 
le modifiche apportate alla legislazione interessata, oppure 
adotta una decisione ai sensi della quale le modifiche della 
legislazione in questione sono considerate conformi all'accordo, 
oppure 
prende qualsiasi altro provvedimento idoneo a salvaguardare il 
corretto funzionamento dell'accordo. 
Art ico lo 13 
1. È istituito un Comitato misto incaricato di gestire l'accordo e di 
curarne la corretta esecuzione. A tal fine esso formula raccomandazioni 
e adotta decisioni all'unanimità. Le decisioni del Comitato misto 
vengono applicate dalle parti contraenti secondo le rispettive norme. 
2& 
- 14 -
2. Ai fini della corretta esecuzione del presente accordo, le parti 
contraenti procedono a scambi di informazioni e, su richiesta di una 
qualsiasi di esse, si consultano in sede di Comitato misto. 
3. Il Comitato misto adotta il proprio regolamento interno entro 21 giorni 
dall'entrata in vigore del presente accordo. 
4. Il Comitato misto è composto da un rappresentante della Norvegia e uno 
della Svezia, da un lato, e da un rappresentante della CEE, dall'altro. 
5. La presidenza del Comitato misto é esercitata a turno dalla Norvegia o 
dalla Svezia e dalla CEE secondo le modalità che saranno previste nel 
regolamento interno. 
6. Il Comitato misto si riunisce almeno una volta all'anno su iniziativa 
del suo presidente per procedere ad un esame del funzionamento generale 
dell'accordo e ogniqualvolta speciali circostanze lo rendano 
necessario, su richiesta di una qualsiasi delle parti contraenti. 
7. Inoltre, il Comitato misto si riunisce in conformità agli articoli 1, 
7, 11 e 12. In caso di disaccordo, la decisione viene rinviata ad una 
successiva riunione del Comitato misto da tenersi entro due mesi dalla 
data in cui esso è stato adito, secondo le condizioni che saranno 
stabilite nel regolamento interno. 
?/ 
- 15 -
8. Il Comitato misto può decidere di istituire ogni gruppo di lavoro atto 
ad assisterlo nell'espletamento dei suoi compiti. 
Art ico lo 14 
1. Le decisioni del Comitato misto sono vincolanti per le parti 
contraent i. 
2. Una qualsiasi delle parti contraenti, se ritiene che una decisione del 
Comitato misto non sia debitamente attuata da un'altra parte contraente 
interessata, può chiedere che la questione venga discussa dal Comitato 
misto. Se il Comitato misto non riesce a risolvere la questione entro 
due mesi dalla data in cui gli è stata sottoposta, l'accordo cessa di 
essere in vigore. 
3. La decisione del Comitato misto viene pubblicata nella Gazzetta 
ufficiale delle Comunità europee. Ciascuna decisione precisa la data 
della sua entrata in vigore nelle tre parti contraenti nonché qualsiasi 
altra informazione che possa interessare gli operatori economici. Le 
decisioni sono soggette, se del caso, alla ratifica o all'approvazione 
delle parti contraenti secondo le loro rispettive procedure. 
li 
- 16 -
4. Le parti contraenti si notificano l'espletamento di tale formalità. Se 
allo scadere di un periodo di dodici mesi dall'adozione di una 
decisione da parte del Comitato misto la notifica non ha avuto luogo, 
si applica con le opportune modifiche il paragrafo 5. 
5. Se iI Comitato misto non prende le decisioni ai sensi dell'articolo 1, 
paragrafo 2, dell'articolo 7, paragrafo 5, dell'articolo 11, paragrafo 
2 e dell'articolo 12, paragrafo 3 entro sei mesi dalla data in cui é 
stato adito, il presente accordo cessa di essere in vigore. 
6. Per quanto riguarda la legislazione contemplata dall'articolo 12 nel 
periodo compreso tra la firma dell'accordo e la sua entrata in vigore 
di cui le altre parti contraenti sono state informate, la data definita 
al paragrafo 5 viene presa come la data in cui è stata ricevuta 
l'informazione. Un'eventuale decisione del Comitato misto non può 
essere presa prima che siano trascorsi due mesi dalla data di entrata 
in vigore dell'accordo. 
CAPITOLO 5 
Articolo 15 
Le parti contraenti si consultano, a richiesta di una di esse, alle 
condizioni previste negli articoli 16, 17 e 18. 
l* 
- 17 -
a) sui problemi in materia di trasporto aereo trattati nell'ambito delle 
organizzazioni internazionali; e 
b) sui vari aspetti degli sviluppi intervenuti nelle relazioni tra le 
parti contraenti e paesi terzi nel settore dei trasporti aerei, nonché 
sul funzionamento degli elementi rilevanti degli accordi bilaterali o 
multilaterali conclusi in questo settore. 
Le consultazioni si svolgono entro un mese dalla richiesta oppure, in caso 
di urgenza, il più presto possibile. 
Articolo 16 
1. Le consultazioni di cui all'articolo 15, lettera a) hanno lo scopo 
pr ineipale: 
a) di determinare in comune se gli argomenti in questione diano luogo 
a problemi di interesse comune e 
b) in base al carattere di tali problemi, 
di esaminare in comune se sia opportuno coordinare le azioni 
delle parti contraenti in seno alle organizzazioni 
internazionali interessate, o 
di prendere in considerazione in comune ogni altro orientamento 
ut ile. 
2. Le parti contraenti si comunicano al più presto ogni informazione utile 
ai fini enunciati al paragrafo 1. 
21/ 
- 18 -
Art ico lo 17 
1. Le consultazioni di cui all'articolo 15, lettera b) hanno lo scopo 
principale di esaminare le questioni pertinenti e di prendere in 
considerazione tutti gli orientamenti utili al riguardo. 
2. In previsione delle consultazioni di cui al paragrafo 1, ciascuna parte 
contraente informa le altre parti contraenti sugli sviluppi intervenuti 
nel settore dei trasporti aerei e sul funzionamento degli accordi 
bilaterali o multilaterali conclusi in tale settore, nella misura in 
cui ritiene che ciò possa contribuire ad individuare i problemi di 
interesse comune. 
Articolo 18 
1. Le consultazioni previste agli articoli 15, 16 e 17 si svolgono in sede 
di Comi tato misto. 
2. Le informazioni e consultazioni previste agli articoli 15, 16 e 17 
sono coperte dal segreto professionale. 
zr 
- 19 -
CAPITOLO 6 
Articolo 19 
1. Il presente accordo rimane in vigore salvo denuncia da parte di una 
delle parti contraenti. 
2. Ciascuna parte contraente può denunciare l'accordo mediante notifica 
alle altre parti contraenti. L'accordo cessa di essere in vigore un 
anno dopo la data di tale notifica. 
3. Il presente accordo diventa nullo a decorrere dalla data in cui entra 
in vigore un accordo tra la CEE e i paesi dell'EFTA sullo spazio 
economico europeo. 
Art icolo 20 
Il presente accordo viene sottoposto a revisione su richiesta di una 
qualsiasi delle parti contraenti e in ogni caso un anno dopo la sua entrata 
in vigore. 
le 
- 20 -
Art icolo 21 
La Norvegia e la Svezia adeguano le vigenti disposizioni legislative e 
amministrative al presente accordo prima che esso entri in vigore. 
Articolo 22 
Il presente accordo sostituisce le pertinenti disposizioni degli accordi 
bilaterali in vigore tra la Norvegia e/o la Svezia, da un lato, e gli Stati 
membri della Comunità, dall'altro. 
Art icolo 23 
1. Il presente accordo é sottoposto ad approvazione o ratifica secondo le 
procedure proprie alle parti contraenti, che si notificano 
l'espletamento delle procedure a tal fine necessarie. 
2. Il presente accordo entra in vigore il giorno in cui viene effettuato 
il deposito dell'ultimo strumento di ratifica. 
r? 
- 21 -
3. Il presente accordo e gli strumenti di ratifica sono depositati negli 
archivi del segretariato del Consiglio delle Comunità europee, che ne 
rimette una copia certificata conforme a ciascuna delle parti 
contraent i. 
Art ico lo 24 
Il presente accordo é redatto in tutte le lingue ufficiali (danese, 
francese, greca, inglese, italiana, olandese, portoghese, spagnola e 
tedesca) della Comunità, nonché nelle lingue norvegese e svedese, tutti i 
testi facenti ugualmente fede. 
H 
- 22 -
ALLEGATO 
Ai fini del presente accordo, la Norvegia e la Svezia si considerano 
rientrare nei termini "Stati membri" e "Comunità" figuranti nelle direttive 
e nei regolamenti CEE sotto elencati. 
1. Regolamento (CEE) n. 2343/90 
Regolamento (CEE) n. 2343/90 del Consiglio, del 24 luglio 1990, 
sull'accesso dei vettori aerei alle rotte intracomunitarie di servizio 
aereo di linea e sulla ripartizione della capacità passeggeri fra 
vettori aerei nei servizi aerei di linea tra Stati membri 
Articoli 1, 2, 3 paragrafo 1, 4-10, 11 ad eccezione del paragrafo 2, 
12-14 e 17 
2. Regolamento (CEE) n. 2342/90 
Regolamento (CEE) n. 2342/90 del Consiglio, del 24 luglio 1990, sulle 
tariffe dei servizi aerei di linea 
Articoli 1-11 e 14 
If 
- 23 -
Regolamento (CEE) n. 294/91 
Regolamento (CEE) n. 294/91 del Consiglio, del 4 febbraio 1991, 
relativo all'esercizio dei servizi aerei per il trasporto di merci tra 
Stat i membr i. 
Articoli 1, 2, 3 paragrafo 1, 4-11 
Regolamento n. 17/62/CEE 
Regolamento n. 17/62/CEE del Consiglio del 6 febbraio 1962 relativo 
all'applicazione degli articoli 85 e 86 del trattato, modificato dal 
regolamento n. 59, dal regolamento n. 118/63/CEE e dal regolamento 
(CEE) n. 2822/71 
Articoli 1-9, 10 paragrafi 1 e 2, 11-14, 15 ad eccezione del paragrafo 
3, 16 paragrafi 1 e 2, 17-24 
I riferimenti agli articoli 85 o 86 contenuti nel regolamento in 
questione si intendono relativi rispettivamente agli articoli 4 o 5 del 
presente accordo. 
Regolamento (CEE) n. 3975/87 
Regolamento (CEE) n. 3975/87 del Consiglio, del 14 dicembre 1987, 
relativo alle modalità di applicazione delle regole di concorrenza alle 
imprese di trasporti aerei 
Articoli 1-7, 8 paragrafi 1 e 2, 9, 10, 11, 12 ad eccezione del 
paragrafo 3, 13 ad eccezione del paragrafo 3, 14-20 
I riferimenti agli articoli 85 o 86 contenuti nel regolamento in 
questione si intendono relativi rispettivamente agli articoli 4 o 5 del 
presente accordo. 
> 
- 24 -
6. Regolamento (CEE) n. 3976/87 
Regolamento (CEE) n. 3976/87 del Consiglio, del 14 dicembre 1987, 
relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato a 
talune categorie di accordi e pratiche concordate nei settore dei 
trasporti aerei 
Art icoli 1-5, 7 e 9 
I riferimenti agli articoli 85 o 86 contenuti nel regolamento in 
questione si intendono relativi rispettivamente agli articoli 4 o 5 del 
presente accordo. 
7. Regolamento (CEE) n. 2344/90 
Regolamento (CEE) n. 2344/90 del Consiglio, del 24 luglio 1990, che 
modifica il regolamento (CEE) n. 3976/87 relativo all'applicazione 
dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato a talune categorie di 
accordi e pratiche concordate nel settore dei trasporti aerei 
Art icoli 1 e 2 
I riferimenti agli articoli 85 o 86 contenuti nel regolamento in 
questione si intendono relativi rispettivamente agli articoli 4 o 5 del 
presente accordo. 
v 
- 25 -
8. Regolamento (CEE) n. 82/91 
Regolamento (CEE) n. 82/91 della Commissione, del 5 dicembre 1990, 
relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato 
CEE a talune categorie di accordi, di decisioni e pratiche concordate 
aventi per oggetto i servizi di assistenza a terra 
Art icoli 1-5 
I riferimenti agli articoli 85 o 86 contenuti nel regolamento in 
questione si intendono relativi rispettivamente agli articoli 4 o 5 del 
presente accordo. 
9. Regolamento (CEE) n. 83/91 
Regolamento (CEE) n. 83/91 della Commissione, del 5 dicembre 1990, 
relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato 
CEE ad alcune categorie di accordi fra imprese sui sistemi telematici 
di prenotazione per i servizi di trasporto aereo 
Art icoli 1-13 
I riferimenti agli articoli 85 o 86 contenuti nel regolamento in 
questione si intendono relativi rispettivamente agli articoli 4 o 5 del 
presente accordo. 
li 
- 26 -
10. Regolamento (CEE) n. 84/91 
Regolamento (CEE) n. 84/91 della Commissione, del 5 dicembre 1990, 
relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato 
CEE ad alcune categorie di accordi, decisioni o pratiche concordate 
aventi per oggetto, sui servizi aerei di linea, la programmazione in 
comune e il coordinamento della capacità, le consultazioni sulle 
tariffe per i passeggeri e le merci e l'assegnazione di bande orarie 
negli aéroport i 
Articoli 1-6 
I riferimenti agli articoli 85 o 86 contenuti nel regolamento in 
questione si intendono relativi rispettivamente agli articoli 4 o 5 del 
presente accordo. 
11. Regolamento (CEE) n. 295/91 
Regolamento (CEE) n. 295/91 del Consiglio, del 4 febbraio 1991, che 
stabilisce norme comuni relative ad un sistema di compensazione per 
negato imbarco nei trasporti aerei di linea 
Art icoli 1-10 
12. Regolamento (CEE) n. 2299/89 
Regolamento (CEE) n. 2299/89 del Consiglio, del 24 luglio 1989, 
relativo ad un codice di comportamento in materia di sistemi telematici 
di prenotazione 
Articoli 1-22 
^ 
- 27 -
13. 80/1266/CEE 
Direttiva del Consiglio, del 16 dicembre 1980, sulla cooperazione 
futura e sulla reciproca assistenza tra Stati membri in materia di 
indagini in caso di incidenti aerei. 
Ar t i co Ii 1 e 2 
14. 80/51/CEE 
Direttiva del Consiglio, del 20 dicembre 1979, per la limitazione delle 
emissioni sonore degli aeromobili subsonici modificata dalla direttiva 
83/206/CEE del Consiglio del 21 aprile 1983 
Articoli 1-8 
15. 89/629/CEE 
Direttiva del Consiglio, del 4 dicembre 1989, sulla limitazione delle 
emissioni sonore degli aerei subsonici civili a reazione 
Articoli 1-7 
V 
- 28 -
16. 90/314/CEE 
Direttiva del Consiglio, del 13 giugno 1990, concernente i viaggi, le 
vacanze ed i circuiti "tutto compreso" 
Articoli 1-9 
17. Regolamento (CEE) n. 4064/89 
Regolamento (CEE) n. 4064/89 del Consiglio, del 21 dicembre 1989, 
relativo al controllo delle operazioni di concentrazione tra imprese 
Articoli 1-8, 9 paragrafi 1-8, 10-18, 19 paragrafi 1 e 2, 20-23 e 25 
I riferimenti agli articoli 85 o 86 contenuti nel regolamento in 
questione si intendono relativi rispettivamente agli articoli 4 o 5 del 
presente accordo. 
18. 80/723/CEE 
Direttiva della Commissione, del 25 giugno 1980, relativa alla 
trasparenza delle relazioni finanziarie fra gli Stati membri e le loro 
imprese pubbliche, modificata dalla direttiva 85/413/CEE della 
Commissione, del 24 luglio 1985. 
Art icoli 1-8 
3<r 
- 29 -
19. Regolamento (CEE) n. 2367/90 
Regolamento (CEE) n. 2367/90 della Commissione, del 25 luglio 1990, 
relativo alle notificazioni, ai termini e alle audizioni di cui ai 
regolamento (CEE) n. 4064/89 del Consiglio 
Articoli 1-20 
20. Regolamento (CEE) n. 4261/88 
Regolamento (CEE) n. 4261/88 della Commissione, del 16 dicembre 1988, 
relativo alle denunce, domande e audizioni previste dal regolamento 
(CEE) n. 3975/87 del Consiglio 
Articoli 1-15 
% 
- 30 -
PROTOCOLLO 1 
LE PARTI CONTRAENTI, 
considerando che: 
l'accordo prevede l'incorporazione della futura legislazione in materia 
di aviazione civile; 
la CEE ha già annunciato la regolamentazione di diversi settori; 
detta regolamentazione non dovrebbe determinare future difficoltà, 
hanno convenuto che si dovrebbe contemplare ai sensi dell'articolo 12 
l'inserimento nell'accordo della regolamentazione, tra le altre, delle 
seguenti materie: 
consultazione tra aeroporti e utenti 
reciproca accettazione delle licenze e armonizzazione 
assegnazione delle bande orarie 
rilascio di licenze ai vettori aerei e assegnazione dei diritti di 
rotta 
specifiche comuni per le attrezzature ATC 
cabotaggio 
imposta sul valore aggiunto 
abolizione delle vendite in franchigia tra le parti contraenti 
relazioni con i paesi terzi 
pratiche predatorie. 
tf 
- 31 -
PROTOCOLLO 2 
LE PARTI CONTRAENTI, 
considerando che l'esecuzione degli accordi deve essere uguale per tutte le 
parti contraenti; 
considerando che il Consiglio e la Commissione della CEE hanno già 
formulato indicazioni importanti per l'attuazione di singoli articoli, 
hanno convenuto quanto segue: 
1. Nell'applicazione delle disposizioni in materia di adeguamento 
figuranti nell'articolo 3, paragrafo 5 del regolamento citato al 
punto 2 dell'allegato riguardo alle tariffe di servizi aerei non di 
linea, il prodotto che deve essere equivalente quanto a qualità e 
condizioni é quello sul mercato. Elementi importanti per la valutazione 
sarebbero l'inclusione o meno di servizi supplementari, quali la 
sistemazione in albergo, e il fatto che il prodotto non di linea si 
trovi o meno sul mercato legalmente su base regolare ai sensi 
dell'articolo 2, lettera b), punto Mi, n. 2, mentre la Commissione 
potrebbe aver bisogno di valutare l'adeguamento delle tariffe con 
riferimento alle norme in materia di comportamento predatorio. 
y 
- 32 -
Gli Stati membri che beneficiano delle condizioni speciali ai sensi 
dell'articolo 10, paragrafo 3 del regolamento citato al punto 1 
dell'allegato non concedono, pena la perdita delle condizioni speciali 
di cui beneficiano, nuovi diritti riguardo agli aeroporti interessati a 
condizioni che metterebbero i loro partner comunitari in una posizione 
di svantaggio rispetto ai vettori di paesi terzi fuori dalla Comunità. 
In una situazione in cui si invochi l'articolo 12, paragrafo 2 del 
regolamento citato al punto 1 dell'allegato, la Commissione esamina, 
oltre all'utilizzazione della capacità, le azioni di marketing e i 
prodotti dei vettori aerei dello Stato membro con la quota di mercato 
più bassa e considera se non si debba normalmente prevedere una quota 
di mercato più elevata. In tal caso, la Commissione esamina se le 
possibilità dei vettori aerei interessati di essere concorrenti sul 
mercato siano ridotte a causa di difficoltà dovute alla congestione 
degli aeroporti, a causa della struttura del mercato e/o per l'impatto 
diretto della forte presenza di traffico non di linea. 
Nel pervenire alla decisione di ridurre i 7,5 punti percentuali, la 
Commissione si basa sui seguenti rapporti: 
Quota di mercato Tasso di incremento ridotto 
tra iI 30 % iI 25 % 5 
meno del 25 % 4 
37 
- 33 -
PROTOCOLLO 3 
LE PARTI CONTRAENTI, 
sottolineano la necessità di proseguire e intensificare il lavoro 
nell'ambito di Eurocontrol per esaminare e risolvere i problemi di 
congestione del traffico aereo in Europa; 
osservano che si dovrebbe prendere seriamente in considerazione 
l'adesione alla convenzione Eurocontrol di tutti gli Stati membri; 
invitano gli Stati membri a cooperare per garantire che più spazio 
aereo sia reso disponibile per il traffico civile e venga utilizzato in 
modo più flessibile e razionale; 
accolgono favorevolmente le iniziative prese nelle competenti sedi per 
progredire nella definizione di specifiche tecniche e di prestazione 
compatibili per i sistemi e le attrezzature di controllo del traffico 
aereo. 
Lo 


ISSN 0254-1505 
COM(91) 299 def. 
DOCUMENTI 
IT 11 07 
N. di catalogo : CB-CO-91-378-IT-C 
ISBN 92-77-75490-7 
Uffîdo delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo