ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)442
Vol.1982/0146

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

τ
#
ί
COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
PROPOSTA DIREGOLAMENTO <CEE)DELCONSIGLIO
chedeterminailquantitativo diburroneozelandese cheil
RegnoUnitoèautorizzato adimportare nel1983echemodi­
ficailprelievoall'importazione diburroneozelandese
(presentata dallaCommissione alConsiglio )COM(82)442def
Bruxelles -2agosto1982
COM(82)

RELAZIONE
1.L'articolo 2,paragrafo 2,delregolamento (CEE)n.858/81delConsiglio ,del 1"
aprile 1981 ,relativo all'importazione diburro neozelandese nelRegno Unito a
condizioni speciali (l),statuisce che :
"IlConsiglio ,chedelibera suproposta della Commissione ,stabilisce prima del
1*ottobre 1982 ,iquantitativi cheilRegno Unito èautorizzato adimportare
nell' anno civile 1983 ,tenuto conto ,inparticolare ,dell' evoluzione della
situazione sul mercato del burro comunitario edell' andamento del mercato mondiale
del burro ".
Ladecisione necessaria peril1983 ètemporanea ,concernendo ilterzo anno diun
accordo stabilito dalConsiglio nel1981 perunperiodo triennale .
2.Nel 1981 laproduzione diburro nella Comunità èdiminuita di38.000 tonnellate
(1,9% )rispetto all'anno precedente ,maperil1982 siprevede unaripresa della
produzione ,conunaumento del3»7 /£circa .Nel1981 ilconsumo totale diburro
nella Comunità (comprese lemisure speciali )èdiminuito di33.000 t(3,3$ )
rispetto all'anno precedente .Lasituazione delle scorte nel1981 era
soddisfacente ;lescorte difine anno hanno registrato un'ulteriore riduzione ,
passando a147.000 t,dicuisoltanto 10.000 detenute indepositi pubblici .Al31
maggio 1982 lescorte d'intervento pubblico erano aumentate ,passando a34.000 t.
3.Ilprevisto aumento della produzione diburro nella Comunità peril1982 sarà
quasi certamente accompagnato daunulteriore calo delconsumo e,dopo dueanni di
pieno successo ,daunalieve flessione delle esportazioni .Ciò' potrebbe portare ,
alla fine del1982 ,lescorte finali adunlivello notevolmente piùelevato di
quello registrato all'inizio dell' anno .Ilfenomeno nondovrebbe essere allarmante
perilperiodo invernale ,maèindice della fragilità dell' equilibrio dimercato
perseguito dalla Commissione negli ultimi anni .
4.L'andamento delmercato delburro nelRegno Unito perilperiodo 1973-1981 è
illustrato nell' allegato I.E'particolarmente interessante rilevare chenel1981
nelRegno Unito ilconsumo totale èdiminuito del6,3% echeilconsumo
direttamente sovvenzionato (famiglie esettore alberghiero )haregistrato uncalo
del6,9%.Alla fine del1981 lescorte finali diburro originario della Comunità ,
detenute indepositi frigoriferi nelRegno Unito ,erano di42.800 t,conuna
diminuzione di22.200 t.
(1)CUn.L90del4-4.1981 ,pag .18

-2-
NelRegno Unito lescorte diburro neozelandese nonsoggetto avincoli doganali ,
erano passate da60.943 tall'inizio del 1981 a44.600 talla fine dell' anno .
«
Complessivamente sieavuta quindi una riduzione delle scorte diburro di38.545 t.
5.Sulmarcato internazionale delburro ,trail1975 eil1981 l'andamento degli
scambi hamostrato unanotevole vivacità .Conformemente aquesta tendenza ,le
esportazioni della Comunità hanno registrato unforte aumento .Nel 1981 le
esportazioni diburro hanno raggiunto ilsecondo deilivelli piùalti registrati ,
nonostante unarestituzione all'esportazione pari a0,durante tale periodo ,per
leesportazioni verso l'Unione Sovietica .Tuttavia ,ultimamente leesportazioni
comunitarie sisono mantenute aldisotto delloro livello massimo ,acausa della
limitazione delle esportazioni verso l'Unione Sovietica .Questo halasciato campo
libero alla Nuova Zelanda peresportare burro verso l'Unione Sovietica ;
attualmente laNuova Zelanda èilprincipale fornitore ditale mercato .
6.E'poco probabile cheladomanda mondiale siasufficientemente forte persostenere
unvolume elevato diesportazioni comunitarie diburro nel 1982 ,almeno fino a
quando nonsarà stata ripristinata unarestituzione alle esportazioni verso
l'Unione Sovietica .Ilmotivo principale diquesta incertezza suimercati mondiali
deiprodotti lattiero-caseari èilforte aumento delle scorte lattiero-casearie
negli Stati Uniti ,anche dopo lavendita di100.000 tdiscorte CCCdiburro al
Dairy Board della Nuova Zelanda .Lacarenza diprodotti lattiero-caseari
nell' Europa dell' Estcontinua apersistere ,maiproblemi finanziari (credito e
moneta )creano difficoltà agli acquirenti potenziali .Tuttavia ,alungo termine ,
leprospettive pergliscambi internazionali diprodotti lattiero-caseari sono
positive .
7.Negli ultimi 7anni laproduzione dilatte inNuova Zelanda haoscillato tra i6e
i6,5milioni ditonnellate esipuò' presumere chesimanterrà stabile .Lastessa
stabilità sipuò' presupporre perlaproduzione diburro ,che èrimasta pari a
circa 220.000 tall'anno .Nei 12mesi compresi trailgiugno 1980 eilgiugno
1981 ,leesportazioni totali diburro dalla Nuova Zelanda sono diminuite di
27.000 t(185?)rispetto alprecedente periodo di12mesi ,passando cosi' a
151.000 t.Conformemente all'accordo speciale ,nell' anno civile 1981 sono state
importate nelRegno Unito 94*000 tdiburro neozelandese e92.000 tnel1982 .Se
nel1982 leesportazioni totali diburro neozelandese permarranno allivello del
1981 (circa 130.000 t),laquota cheilmercato delRegno Unito rappresenta perla
Nuova Zelanda sarà pari al61^.
v • *

-3-
8.Tenendo conto deiseguenti fattori :
ilvalore che laComunità attribuisce adaccordi permanenti dicooperazione con
laNuova Zelanda ,specialmente inrelazione ailivelli diprezzo suimercati
deipaesi terzi ,
ladipendenza relativamente forte della Nuova Zelanda dalmercato delRegno
Unito perlesueesportazioni ,
-ilfatto cheilConsiglio ,fissando ilquantitativo chepuò' essere importato a
condizioni speciali inprovenienza dalla Nuova Zelanda nel 1983 »intendeva
tener conto della situazione esistente sul mercato comunitario del burro e
della diminuzione del3t3% delconsumo diburro ,registrata nell' ultimo anno
nella Comunità ,
laCommissione propone cheilquantitativo diburro cheilRegno Unito sarà
autorizzato adimportare acondizioni speciali dalla Nuova Zelanda nel 1983 sia
pari a89*000 t.Questo quantitativo costituisce unariduzione del3,3^circa e,
sebbene sialievemente piùelevata delle riduzioni deiquantitativi trail1980 e
il1981 etrail1981 edil1982 ,èampiamente conforme alla posizione assunta dal
Consiglio inoccasione della suadecisione sull' accordo triennale . ;
9.Attualmente ilprelievo sulle importazioni diburro neozelandese nelRegno Unito è
di77.52 ECU/100kg.Tale prelievo corrisponde al25%delprezzo d'intervento (per
ilburro contenente l'80^dimaterie grasse )valido il1®aprile 1981 .Dal
20maggio 1982 ilprezzo d'intervento èaumentato a349,70 ECU/100kg.Sebbene
inizialmente ilConsiglio ,fissando ilprelievo ,nonprevedesse che l'importo
potesse essere modificato nelperiodo triennale ,prima dell' elaborazione dinuovi
accordi alla fine del 1983 ,oggi sembrerebbe opportuno riesaminare tale importo ,
tenendo conto dell' ultimo aumento deiprezzi nella Comunità ,dato chedetti prezzi
potrebbero alterare lecondizioni dicommercializzazione delburro nel Regno Unito .
Conformemente all'articolo 3,paragrafo 2,delregolamento (CEE)n.858/81,si
propone cheilprelievo siaaumentato ad84,30 ECU/100kg,importo cherispecchia
laformula giàapplicata per icalcoli precedenti . v

TAB3LLA1
ANDAMENTO D3LLAPRODUZIONE ,DSLCONSUMOHD5GLISCAMBI
DIBURRON3LHSGNOUNITO
NN.1-3:milionidilitri
NN.4-9:migliaiaditonnellate
•
*
φ•1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 :
••
••
:1.Produzionedilatte(a)14.241 13.336 13-315 14-302 15.09815.83115.32715.416••
15.761:
:2.Consegnedilatte 13.705 13.311 13.329 13.83814.598 15-31715.32215.182 15.228:
:3·Consegnein%della 96,296,296,896,896,796,896,8 98,593,7 :
:produzione••
••
:4·Produzionediburro(b)97 .54 43 90 134 162 161 163••
171:
:5·Importazionitotali(c)313 445 475 404 327 293 246 195,5198,3:
:dicui••
:6.(733 386 326 364 275 389 173 125 100,5 104,3:
:7·NuovaZelanda 132 119 111 129 138 125 120 95 94:
:8.Asportazioni totali 16 3 3 16 11 56 62 8050-60(*):
:9·Consumo:(d)••
:Famiglie/settore 409 445 462 441 410 396 367 335 319:
:alberghiero (e)«•
:Altri(industria)(e) 24 13 24 ÍS 38 18 .30 30 30
:Consumototale
••433 463 486 459 428 414 397 365 349:
••
(a)Esclusalaproduzionedilattedellevacchedacarne
(b)Compresalaproduzioneallafattoria
(c)Compreso1'equivalentebutteroil
(d)Tenendocontodellevariazionidellescorte
(e)Analisinondisponibiliperil1990(*)Stima
Fonte:Ministerodellagricoltura ,dellapescaedelleforestedelRegnoUnito

TATELLA2
BILANCIOD3LBURRON3LLACOMUNITÀ'
3UR10
(1000t)
1974 1975 1976 1977 19731979 1930 1931
: 1 2 3 4 5 6 7 3 9
:Scorteiniziali
:-privateconaiutoC3 84 94 93 79 73 187 101 112
:-pubbliche(intervento) 117 54 71 176 117 231 271 123
:Produzione
:-latteria(b) 16051666 1745 1771 191919561956 1901
:-fattoria(b) 59 55 52 49 48 46 44 40
:Importazioni 157 160 132 120 125 113 103 94
:Disponibilità totali 2021 2029 2093 2195223725332475 2281
:Consumo
:-aprezzonormale(l) 159716711615 1550 1237 1370 14301406
:-aprezzoridotto(2) - - - 72 123 140 12 -
:Misurespeciali(3) 141 126 107 108 140 157 198 168
:Disponibilità totali 1738 1797 1722 17301590 1667 16401671
:3sportazioniaiprezzidel
:mercatomondiale 103 32 71 219 216 440 542 500
:Aiutoalimentare 32 36 45 51 63 59 54 63
:Asportazionitotali(b)135 68 116 270 279 499 596 563
:Scortefinali
:-privateconaiutoOT 94 93 79 73B7 101 112 137
:-pubbliche(intervento) 54 71 176 117 231 271 128 30
:Scortefinalitotali 143 164 255 195 433 372 239 167
Fonte:a)CommissionedelleCS,DSagricoltura (compresoequivalenteburroinbutteroil)
b)3UR0STA.T
(1)Prezzoattualmentesovvenzionato dalF3A0GnelRegnoUnito,inIrlanda,nelLussemburgo einDanimarca
(2)1977 (BurrodiNatale)
1973
1979
Comprende(per1000t):1974 1975 1976 1977 1973 1979 1930 1981
-misuresociali 33 20 3 5 2 5 6 4
-forzearmateeorganizzaz .-
senzascopodilucro 23 24 23 23 31 33 35 27
-concentrato diburro 5 4 4 3 3 1 5 4
-venditaall'ind.alimentare 30 77 67 72 104 138 152 128
(4-)Pesodelprodotto.Compresoilbutteroilfabbricatoconcrema(inequivalenteburro).

Regolamento (CEE)n. del Consiglio
del
chedetermina ilquantitativo diburro neozelandese che ilRegno Unito è
autorizzato adimportare nel 1983 echemodifica ilprelievo
all'importazione diburro neozelandese
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ *EUROPEE ,
visto l'atto diadesione del1972 ,inparticolare l'articolo 5,paragrafo 2,del
protocollo n.18allegato adetto atto ,
vista laproposta della Commissione ,
considerando cheilprotocollo n.18esuccessivamente ilregolamento (CEE )n.858/81
delConsiglio ,del 1*aprile 1981 ,relativo all'importazione diburro neozelandese
nelRegno Unito acondizioni speciali (l),hanno autorizzato ilRegno Unito ad
importare determinati quantitativi diburro neozelandese acondizioni speciali fino
al31dicembre 1983 ;che ,inparticolare ,l'articolo 2,paragrafo 2,didetto
regolamento dispone cheanteriormente al1*ottobre 1982 siano determinati i
quantitativi cheilRegno Unito èautorizzato adimportare nell' anno civile 1983 »
tenuto conto segnatamente dell' evolvere della situazione sulmercato delburro
comunitario edell' andamento delmercato mondiale delburro ;
considerando che l'andamento della situazione delmercato nella Comunità èstato
caratterizzato daunadiminuzione del livello delconsumo ,mache siprevede ,siaper
ilmercato mondiale siaperquello comunitario unasituazione tale daconsentire alla
Nuova Zelanda dicontinuare nel1983 adesportare quantitativi decrescenti diburro
verso ilRegno Unito acondizioni speciali ;
considerando cheoccorre modificare ilprelievo speciale pertener conto dell' effetto
dell' aumento deiprezzi d'intervento sulle condizioni dicommercializzazione del
burro nelRegno Unito ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Conformemente all'articolo 2,paragrafo 2,delregolamento (CEE ),n.858/81,il
quantitativo diburro neozelandese cheilRegno Unito èautorizzato adimportareArticolo 1
nell anno civile 1983 efissato a89.000 tonnellate .\
(1)GUn.L90del 4-4.1981 ,pag .18

Articolo 2
L'importo di77»52 ECU/100kg,fissato dall' articolo 3»paragrafo 1,delregolamento
(CEE)n.858/81,èsostituito dall' importo di84»30 ECU/100kg.
Articolo 3
Ilpresente regolamento entra invigore ilterzo giorno successivo alla pubblicazione
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti 1suoi elementi edirettamente
applicabile inoiascuno degli Stati membri .' ..b
Fatto aBruxelles , Per ilConsiglio

VI/3355/82-ITRiv.
SCHEDA FINANZIARIA
DATA:23giugno1982
1.LINEADIBILANCIO :Capitolo 20 Stanziamenti : bUanc
1983:3.950milionidiECU
2.TITOLOD£LPROVVEDIMENTO :.Re9°lamentodelConsi9Liochefissailquantitativo diburro
neozelandese cheilRegnoUnitoèautorizzato adimportare nel1983echemodi
ficailprelievoall'importazione diburroneozelandese .
3.BASEGIURIDICA :Regolamento delConsiglio 858/81
«.OBIETTIVO DELPROVVEDIMENTO :Consentire allaNuovaZelandadicontinuare adesportare
burroversoilRegnoUnitoacondizioni speciali,applicabili aquantitativi
decrescenti .
S.INCIDENZE FINANZIARIE
5.0.SPESEACARICO
-DELBILANCIO DELLE CE
(RESTITUZIONI /INTERVENTI )
OOOOCiX
5.1.ENTRATE
RISORSE PROPRIE DELLECE
CP.BELIÉV.U DAZI.DOGANALI )PERIODO DI12MESI ESERCIZIO INCORSO(82>ESERCIZIO SUCCESSIVO (83
+85(1)
+39(1)
5.0.1.PREVISIONI DELLESPESE
5.1.1.PREVISIONI DELLEENTRATE
5.2.METODO DICALCOLO
Introiti delprelievo :89.000ta843ECU/t=75milionidiECU(A),
cioè81milioni diECU(B)
Costodellosmerciodiquantitativi corrispondenti diburrocomunitario :
89.000ta1.400ECU/t(a)=124,6milionidiECU(A)cioè127milionidiECU(Bl
Aiutoalconsumodiburro:
89.000ta450ECU/t=40milioni ECU(A)cioè44milionidiECU(B)
Lamisuraproposta,riducendoilprelievospecialedell'importodell'aiutoal
consumo,consentedievitarelaspesacorrispondente perilburrocomunitario .;
Diconseguenza lamisuracomporta unaumentodellaspesadi83milionidiECU
(B)(127-44)edunaumentodegliintroitidi37miLionidiECU(B)(81-44)
6.0.FINANZIAMENTO POSSIBILE MEDIANTESTANZIAMENTI NELCAPITOLOCORRISPONDENTE DELBILANCIOINCORSOD'ESERCIZIO !
SI/M
6.1.FINANZIAMENTO POSSIBILE PERSTORNODIFONDIDACAPITOLO ACAPITOLO DELBILANCIO INCORSODIESECUZIONE SI/NFL
6.2.NECESSITA' DIUNBILANCIO SUPPLEMENTARE SI/NO
6.3.STANZIAMENTI DAINSCRIVERE NEIBILANCI SUCCESSIVI SI/NO
<22
OSSERVAZIONI :(1)LaCommissione tienecontodellapresente proposta nelprogetto
preliminare dibilancio peril1983
(a)A1.400ECU/tèvalutata larestituzione mediaperilburroeil
butteroil esportati nel1983