Proposta di regolamento del Consiglio relativo a misure speciali in favore della bachicoltura (versione codificata) /* COM/2006/0004 def. - CNS 2006/0003 */





[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE | Bruxelles, 16.01.2006 COM(2006) 4 definitivo 2006/0003 (CNS) Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO relativo a misure speciali in favore della bachicoltura (versione codificata) (presentata dalla Commissione) RELAZIONE 1. Nel contesto dell'Europa dei cittadini, la Commissione attribuisce grande importanza alla semplificazione e alla chiara formulazione della normativa comunitaria, affinché diventi più comprensibile e accessibile al cittadino comune, offrendo al medesimo nuove possibilità di far valere i diritti che la normativa sancisce. Questo obiettivo non può essere realizzato fintanto che le innumerevoli disposizioni, modificate a più riprese e spesso in modo sostanziale, rimangono sparse, costringendo chi le voglia consultare a ricercarle sia nell'atto originario sia negli atti di modifica. L'individuazione delle norme vigenti richiede pertanto un notevole impegno di ricerca e di comparazione dei diversi atti. Per tale motivo è indispensabile codificare le disposizioni che hanno subito frequenti modifiche, se si vuole che la normativa comunitaria sia chiara e trasparente. 2. Il 1° aprile 1987 la Commissione ha pertanto deciso[1] di dare istruzione ai propri servizi di procedere alla codificazione di tutti gli atti legislativi dopo non oltre dieci modifiche, sottolineando che si tratta di un requisito minimo e che i vari servizi dovrebbero sforzarsi di codificare i testi di loro competenza anche a intervalli più brevi, al fine di garantire la chiarezza e la comprensione immediata delle disposizioni comunitarie. 3. Le conclusioni della presidenza del Consiglio europeo di Edimburgo (dicembre 1992) hanno ribadito questa necessità[2], sottolineando l’importanza della codificazione , poiché offre la certezza del diritto applicabile a una determinata materia in un preciso momento. La codificazione va effettuata nel pieno rispetto del normale iter legislativo comunitario. Dal momento che in sede di codificazione nessuna modificazione di carattere sostanziale può essere apportata agli atti che ne fanno oggetto, il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione hanno concluso un accordo interistituzionale, del 20 dicembre 1994, per un metodo di lavoro accelerato che consenta la rapida adozione degli atti di codificazione. 4. Lo scopo della presente proposta è quello di avviare la codificazione del regolamento (CEE) n. 845/72 del Consiglio, del 24 aprile 1972, relativo a misure speciali in favore della bachicoltura[3]. Il nuovo regolamento sostituisce i vari regolamenti che esso incorpora[4], preserva in pieno la sostanza degli atti oggetto di codificazione e pertanto non fa altro che riunirli apportando unicamente le modifiche formali necessarie ai fini dell’opera di codificazione. 5. La proposta di codificazione è stata elaborata sulla base del consolidamento preliminare , in tutte le lingue ufficiali, del regolamento (CEE) n. 845/72 e degli strumenti di modifica dello stesso, effettuato dall'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee, attraverso un sistema di elaborazione dati . Nei casi in cui è stata assegnata una nuova numerazione agli articoli, la concordanza tra la vecchia e la nuova numerazione è esposta in una tavola che figura all'allegato II del regolamento codificato. ê 845/72 (adattato) 2006/0003 (CNS) Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO relativo a misure speciali in favore della bachicoltura IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo Ö 37 Õ, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo[5], visto il parere del Comitato economico e sociale europeo[6], considerando quanto segue: ê 1. Il regolamento (CEE) n. 845/72 del Consiglio, del 24 aprile 1972 relativo a misure speciali in favore della bachicoltura[7], è stato modificato in modo sostanziale e a più riprese[8]. A fini di razionalità e chiarezza occorre provvedere alla codificazione di tale regolamento. ê 845/72 considerando (1) (adattato) 2. Il [regolamento (CEE) n. 827/68 del Consiglio], del 28 giugno 1968, relativo all'organizzazione comune dei mercati per taluni prodotti elencati nell'allegato II del trattato[9], precisa le misure che disciplinano gli scambi di bachi da seta e di uova di bachi da seta, senza peraltro prevedere misure di sostegno all'interno della Comunità. La bachicoltura assume importanza particolare per l'economia di alcune regioni della Comunità; tale attività costituisce una fonte di reddito complementare per gli agricoltori di tali regioni. È pertanto opportuno adottare misure che contribuiscano a garantire un equo reddito ai sericoltori. ê 845/72 considerando (2) 3. A tal fine è necessario adottare misure che facilitino l'adeguamento dell'offerta alle esigenze del mercato ed accordare un aiuto alla bachicoltura in sostituzione di qualsiasi regime nazionale di aiuto per i bachi da seta; tenuto conto delle caratteristiche della bachicoltura, occorre prevedere per detto aiuto un sistema di fissazione forfettaria per telaino utilizzato. ê 845/72 considerando (3) 4. Occorre prevedere la responsabilità finanziaria della Comunità per le spese sostenute dagli Stati membri in esecuzione degli obblighi derivanti dall'applicazione del presente regolamento, in conformità delle disposizioni regolamentari relative al finanziamento della politica agricola comune. ê 5. Le misure necessarie per l'attuazione del presente regolamento sono adottate secondo la decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione[10], ê 845/72 HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: ê 1668/2000 art. 1, punto 1 (adattato) Articolo 1 1. È istituito un aiuto per i bachi da seta Ö classificati nel codice NC 0106 90 00 Õ nonché per le uova di bachi da seta Ö classificate nel codice NC 0511 99 90Õ, allevati nella Comunità. 2. L'aiuto è concesso ai sericoltori per i telaini messi in produzione, a condizione che tali telaini contengano un quantitativo minimo di uova da determinarsi e che l'allevamento dei bachi sia stato portato a termine. 3. L'importo dell'aiuto per telaino messo in produzione è fissato a 133,26 EUR. ê 1668/2000 art. 1, punto 2 (adattato) Articolo 2 Le modalità di applicazione del presente regolamento sono adottate secondo la procedura Ö di cui Õ all'articolo 4, paragrafo 2. Tali modalità riguardano, in particolare, il quantitativo minimo di cui all'articolo 1, paragrafo 2, le informazioni che gli Stati membri devono comunicare alla Commissione e le misure di controllo intese a tutelare gli interessi finanziari della Comunità contro le frodi e altre irregolarità. ê 845/72 Articolo 3 La campagna di allevamento per il baco da seta inizia il 1o aprile di ogni anno e termina il 31 marzo dell'anno successivo. ê 1668/2000 art. 1, punto 3 (adattato) Articolo 4 1. La Commissione è assistita dal comitato di gestione Ö delle fibre naturali Õ, istituito dall'articolo Ö 10 Õ del regolamento (CE) n. Ö 1673/2000 Õ del Consiglio[11], in seguito denominato «il comitato». 2. Nei casi in cui si fa riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 4 e 7 della decisione 1999/468/CE. Il periodo di cui all'articolo 4, paragrafo 3, della decisione 1999/468/CE è fissato a un mese. 3. Il comitato adotta il suo regolamento interno. ê 845/72 Articolo 5 Le disposizioni regolamentari relative al finanziamento della politica agricola comune si applicano al regime dei prodotti di cui all'articolo 1. ê Articolo 6 Il regolamento (CEE) n. 845/72 è abrogato. I riferimenti al regolamento abrogato si intendono fatti al presente regolamento e si leggono secondo la tavola di concordanza contenuta nell’allegato II. ê 845/72 (adattato) Articolo 7 Il presente regolamento entra in vigore il Ö ventesimo Õ giorno successivo Ö a quello della sua Õ pubblicazione nella Gazzetta ufficiale Ö dell’Unione europea Õ. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il Presidente é ALLEGATO I Regolamento abrogate e sue modificazioni successive Regolamento (CEE) n. 845/72 del Consiglio | (GU L 100, 27.4.1972, pag. 1) | Regolamento (CEE) n. 4005/87 della Commissione | (GU L 377, 31.12.1987, pag. 48) | Regolamento (CEE) n. 2059/92 del Consiglio | (GU L 215, 30.7.1992, pag. 19) | Regolamento (CE) n. 1668/2000 del Consiglio | (GU L 193, 29.7.2000, pag. 6) | _____________ ALLEGATO II Tavola di concordanza Regolamento (CEE) n. 845/72 | Presente regolamento | Articolo 1 | Articolo 1 | Articolo 2 | Articolo 2 | Articolo 3 | Articolo 3 | Articolo 4 | Articolo 4 | Articolo 5 | Articolo 5 | - | Articolo 6 | Articolo 6 | Articolo 7 | - | Allegato I | - | Allegato II | _____________ [1] COM(87) 868 PV. [2] V. allegato 3, Parte A, delle conclusioni. [3] Eseguita ai sensi della comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio - Codificazione della normativa comunitaria, COM(2001) 645 definitivo. [4] Allegato I della presente proposta. [5] GU C (…( del (…(, pag. (…(. [6] GU C (…( del (…(, pag. (…(. [7] GU L 100 del 27.4.1972, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1668/2000 (GU L 193 del 29.7.2000, pag. 6). [8] V. allegato I. [9] GU L 151 del 30.6.1968, pag. 16. Ö Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 865/2004 (GU L 161 del 30.4.2004, pag. 97). Õ [10] GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23. [11] Ö GU L 193 del 29.7.2000, pag. 16 Õ.