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COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE

Bruxelles, 8.11.2007

COM(2007) 694 definitivo

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSIGLIO, AL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE EUROPEO E AL COMITATO DELLE REGIONI

Iniziativa europea i2010 sull’e-inclusione





“Partecipare alla società dell’informazione”







[SEC(2007) 1469]

[SEC(2007) 1470]

1.Sintesi

Le tecnologie dell’informazione e delle comunicazioni (TIC) hanno assunto una grande importanza per numerosi cittadini in Europa. L’utilizzazione attiva delle TIC spesso migliora le prospettive di lavoro, le possibilità di informazione e i rapporti sociali degli individui. Le TIC contribuiscono alla realizzazione di importanti progressi nei servizi sociali, le cure sanitarie o l’istruzione, concorrono a determinare un aumento della produttività ed offrono numerose opportunità commerciali.

L’e-inclusione fa riferimento alle azioni per realizzare una società dell’informazione “inclusiva”, ossia una società dell’informazione per tutti. L’obiettivo è consentire, a tutti coloro che lo desiderano, di partecipare a pieno titolo alla società dell’informazione, anche se si trovano in situazioni di svantaggio sociale o personale. L’e-inclusione è necessaria per la giustizia sociale, in quanto garantisce l’equità nella società della conoscenza. È anche indispensabile per ragioni economiche, per realizzare pienamente il potenziale della società dell’informazione a favore della crescita economica e ridurre il costo dell’esclusione sociale ed economica. Infine una società dell’informazione inclusiva comporta importanti opportunità di mercato per il settore delle TIC.

L’e-inclusione è un fattore chiave per il conseguimento degli obiettivi di progresso economico e sociale dell’iniziativa i2010 “Società europea dell’informazione per la crescita e l’occupazione” e dunque dell’agenda di Lisbona. In effetti colmare le carenze in materia di banda larga e accessibilità o migliorare le competenze informatiche comporta la creazione di nuovi posti di lavoro e nuovi servizi. Le stime iniziali indicano che i benefici derivanti dall’e‑inclusione nell’UE potrebbero ammontare ad un importo compreso tra 35 e 85 miliardi di euro su cinque anni.

L’importanza dell’e-inclusione è stata riconosciuta nell’ambito dell’iniziativa i2010 e gli Stati membri, la Commissione europea, l’industria e le ONG che rappresentano gli utilizzatori hanno intrapreso varie azioni per progredire nella e-inclusione. Un passo fondamentale è stata la dichiarazione ministeriale di Riga del 2006 sulle TIC per una società dell’informazione inclusiva che stabilisce obiettivi concreti per l’utilizzo e la disponibilità di Internet, l’alfabetizzazione digitale e l’accessibilità delle TIC entro il 2010.

Tuttavia, malgrado queste lodevoli iniziative, i progressi sono ancora limitati e la maggior parte degli obiettivi di Riga rischiano di non essere conseguiti. La frammentazione delle attività e la carenza di collaborazione persistono.

Data l’importanza delle TIC, l’impossibilità di accedervi o utilizzarle costituisce sempre più un’importante forma di esclusione sociale ed economica. Il divario digitale persistente incide sulla coesione e la prosperità.

Occorre pertanto fare molto di più per conseguire l’e-inclusione e realizzare gli obiettivi di Riga. L’intervento dell’UE è necessario per garantire pari diritti nella società dell’informazione, la coerenza interna del mercato e le azioni di coordinamento per l’e‑inclusione.

Innanzitutto occorrerebbe rafforzare la visibilità dell’e-inclusione e il livello dell’impegno politico e delle parti interessate. In secondo luogo, occorre creare le condizioni necessarie (tecnologie a prezzi ragionevoli e accessibili, competenze in materia di utilizzazione delle TIC), se necessario anche ricorrendo ad atti legislativi. Inoltre, l’impegno delle parti interessate per offrire servizi efficaci e accessibili a tutti basati sulle TIC deve incentrarsi sulle priorità concrete con maggiore coerenza.

La presente comunicazione propone pertanto un’iniziativa europea sull’e-inclusione che comprende:

A) una campagna e-Inclusione “e-Inclusion, be part of it!” (e-inclusione, partecipa anche tu!) destinata, nel corso del 2008, a sensibilizzare e collegare tra loro le attività che culminerà con una conferenza ministeriale per rendere noti i progressi e rafforzare gli impegni, e

B) un quadro di azione strategico per l’attuazione della dichiarazione ministeriale di Riga:

1. garantendo le condizioni che consentano a tutti di partecipare alla società dell’informazione colmando le lacune in materia di banda larga e accessibilità e affrontando i divari di competenze;