N. C 20/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 1. 89 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di decisione del Consiglio relativa ad un contributo finanziario della Comunità alle 
spese sostenute dagli Stati membri per garantire il rispetto del regime comunitario di conserva­
zione e di gestione delle risorse della pesca 
COM(88) 703 def. 
(Presentata dalla Commissione il 7 dicembre 1988) 
(89/C 20/14) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento, 
considerando che gli Stati membri, quando provvedono a 
far rispettare nelle zone di pesca e nei territori rispettivi 
le norme di conservazione della politica comune della 
pesca, svolgono una funzione d'interesse comune; 
considerando che l'importanza del compito di ciascuno 
Stato membro nell'applicazione delle norme suddette è in 
genere corrispondente al volume delle attività di pesca 
nella zona di pesca rispettiva e al volume degli sbarchi 
effettuati nel suo territorio; 
considerando che l'importanza di tale compito non è 
correlato per ciascuno Stato membro alle sue possibilità 
finanziarie né al suo benessere relativo e può anzi costi­
tuire talvolta un onere eccessivamente gravoso; 
considerando che è quindi opportuno prevedere una par­
tecipazione comunitaria a determinate spese sostenute da 
alcuni Stati membri per l'applicazione delle norme sud­
dette; 
considerando che la partecipazione comunitaria totale 
dovrebbe limitarsi ad uno stanziamento di bilancio di 30 
milioni di ECU in ciascuno dei primi cinque anni e che i 
mezzi finanziari corrispondenti figureranno, nei limiti 
delle disponibilità di bilancio, nei crediti annuali sul bi­
lancio generale delle Comunità europee; considerando tuttavia che ogni partecipazione deve es­
sere subordinata alla condizione che gli Stati membri in­
teressati raggiungano un livello soddisfacente nell' appli­
cazione delle norme in causa sia in mare che a terra; 
considerando che l'applicazione delle norme costituisce 
un compito permanente; che la partecipazione comuni­
taria deve essere quindi prevista per un lungo periodo, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
1. Alle condizioni stabilite in allegato, la Comunità 
partecipa alle spese sostenute dagli Stati membri nell'ap­
plicazione del regime comunitario di conservazione e di 
gestione delle risorse della pesca. 
2. La partecipazione della Comunità riguarda le spese 
imputabili sostenute dagli Stati membri dal 1° gennaio 
1990 al 31 dicembre 1994. 
3. Il contributo comunitario annuo per Stato membro 
sarà limitato ad un minimo del 10 % e ad un massimo 
del 50 % delle spese imputabili. 
4. Fatte salve le disposizioni dei paragrafi 3 e 4, la 
Comunità può concedere anticipi fino al 25 % delle 
spese imputabili. 
5. Il Consiglio, in virtù della procedura prevista all'ar­
ticolo 43 del trattato CEE adotterà, entro il 30 giugno 
1994, delle soluzioni per una partecipazione comunitaria 
che entreranno in applicazione dal 1° gennaio 1995. 
Articolo 2 
1. Gli Stati membri che intendano beneficiare di un 
contributo comunitario al finanziamento delle spese pre­
sentano alla Commissione, entro il 30 giugno di ogni 
anno e per la prima volta entro il 30 giugno 1989, un 
prospetto recante le informazioni indicate al paragrafo 2 
dell'allegato. 
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2. Entro il 31 dicembre di ogni anno e per la prima lità delle spese e delle condizioni cui quest'ultima è even-
volta entro il 31 dicembre 1989, la Commissione decide, tualmente subordinata, 
secondo la procedura di cui all'articolo 14 del regola­
mento (CEE) n. 170/83 che istituisce un regime comuni­
tario di conservazione e di gestione delle risorse della pe­
sca ('), della partecipazione comunitaria, dell'imputabi- Articolo 3 
Gli Stati membri sono destinatari della presente deci­
sione. (*) GU n. L 24, del 27. 1. 1983, pag. 1. 
ALLEGATO 
1. Le spese imputabili degli Stati membri possono riguardare l'acquisto o la modernizzazione di: 
— navi e aeromobili adibiti al controllo e alla sorveglianza delle attività di pesca, comprese le rispettive 
attrezzature; 
— sistemi di individuazione e di registrazione delle attività di pesca (comprese le attrezzature installate 
su navi da pesca); 
— sistemi (inclusi quelli installati a terra) di registrazione e di trasmissione dei dati relativi alle catture e 
di altre informazioni attinenti. 
2. Nel prospetto menzionato all'articolo 2, paragrafo 1, sono indicate le spese di cui al paragrafo 1 previste 
per l'anno successivo. Vi saranno specificati in particolare: 
— le caratteristiche tecniche e il costo delle attrezzature nonché le modalità di pagamento previste; 
— l'impiego previsto delle attrezzature e la data della loro entrata in servizio; 
— in caso di navi, aeromobili e attrezzature da installare su navi o aeromobili, il programma operativo 
proposto per il controllo e la sorveglianza delle attività di pesca da parte di tali navi o aeromobili. 
Gli Stati membri trasmettono una relazione dettagliata sulla loro organizzazione attuale, sulle attività 
svolte, sui problemi incontrati e sui risultati conseguiti nel controllo delle attività di pesca in mare e a 
terra, precisando in che modo le spese proposte lo renderanno più efficace. 
3. La Commissione esamina le domande di ciascuno Stato membro sulla base soprattutto dei seguenti 
criteri : 
— per le spese riguardanti navi e aeromobili, il periodo di tempo per il quale saranno adibiti alla sorve­
glianza della pesca; 
— l'importanza approssimativa del compito dello Stato membro nell'applicazione del regime di conser­
vazione in mare e a terra, tenuto conto in particolare del volume delle attività pescherecce nella sua 
zona di pesca nonché del volume degli sbarchi effettuati nei suoi porti; 
— le possibilità finanziarie e il benessere economico della Stato membro; 
— il modo in cui lo Stato membro ha utilizzato eventuali contributi finanziari concessi ai sensi della 
presente decisione in anni precedenti; 
— in quale misura l'entità delle spese proposte graverebbe sulle spese consentite in mancanza di una 
partecipazione comunitaria; 
— il miglioramento nell'efficienza dello Stato membro dei controlli in mare e a terra nel periodo ante­
riore alla domanda ed il miglioramento atteso dalla spesa prevista. 
4. Nel valutare l'efficienza con cui uno Stato membro ha applicato il regime, la Commissione prende in 
considerazione soprattutto: 
— la prevenzione, la ricerca e la repressione di violazioni delle norme di conservazione e di controllo; 
— la presenza nella legislazione nazionale di sanzioni sufficientemente dissuasive nei confronti di tali 
violazioni; 
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— l'attendibilità dei dati relativi alle catture comunicati alla Commissione dallo Stato membro e il suc­
cesso di quest'ultimo nel prevenire il superamento dei propri contingenti; 
— l'importanza e l'efficienza delle risorse umane e materiali destinate dallo Stato membro all'applica­
zione del regime di conservazione; 
— il grado di cooperazione tra lo Stato membro e gli altri Stati membri e la Commissione nell'applica­
zione del regime; 
— in casi specifici, il contributo dello Stato membro all'applicazione del regime in zone disciplinate de 
convenzioni internazionali di cui la Comunità è parte contraente. 
5. Il rimborso delle spese ed il pagamento degli anticipi si effettuano solo se sono state rispettate le disposi­
zioni delle direttive che coordinano le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori e 
forniture, nel senso che i certificati di pagamento devono riferirsi alle comunicazioni di aggiudicazione 
degli appalti pubblici pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Qualora le comunica­
zioni non siano state pubblicate nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, il beneficiario deve certi­
ficare che gli appalti pubblici sono stati aggiudicati rispettando la legislazione comunitaria. 
La Commissione può chiedere qualsiasi informazione che reputi necessaria per valutare se la legislazione 
comunitaria in materia di appalti pubblici sia stata rispettata. 
6. Gli Stati membri forniscono alla Commissione tutte le informazioni da essa richieste per espletare le sue 
funzioni a norma della presente decisione. 
Qualora ritenga che i mezzi di sorveglianza e di controllo finanziati in parte della Comunità in virtù 
della presente decisione non vengono utilizzati per le finalità stabilite o conformemente alle condizioni 
previste dalla presente decisione, la Commissione ne informa lo Stato membro interessato. In tal caso 
quest'ultimo avvia un'inchiesta amministrativa a cui possono partecipare funzionari della Commissione. 
Lo Stato membro informa la Commissione sugli sviluppi e sui risultati dell'inchiesta e le trasmette una 
copia del rapporto d'inchiesta nonché gli elementi principali che sono serviti alla stesura delia relazione. 
La Commissione può effettuare verifiche per accertare se gli Stati membri hanno compiuto i doveri che 
incombono loro a norma della presente decisione; essi sono tenuti ad assistere i funzionari designati a 
tal fine dalla Commissione. 
Le disposizioni del presente paragrafo non pregiudicano l'articolo 12 del regolamento (CEE) n. 2241/87 
che istituisce alcune misure di controllo delle attività di pesca ('). 
(') GU n. L 207 del 29. 7. 1987, pag. 1. 
Modifica della proposta di direttiva del Consiglio concernente i problemi sanitari relativi alla 
produzione, alla commercializzazione nella Comunità ed all'importazione dai paesi terzi di carni 
macinate e di carni in pezzi di meno di 100 g (') 
COM(88) 760 de/ 
(Presentata dalla Commissione il 9 dicembre 1988, in virtù dell'articolo 149, paragrafa 3 del trat­
tato CEE) 
(89/C 20/15) 
La proposta sopra citata è stata presentata dalla Commissione al Consiglio il 21 dicembre 1987. 
Per i motivi indicati nella relazione, la proposta iniziale è modificata come segue: 
1) All'articolo 1, paragrafo 2, il testo di cui alla lettera a) è sostituito dal seguente: 
«a) alle carni macinate e alle carni in pezzi di meno di 100 g preparate in loco e alla 
presenza del consumatore». 
(') GU n. C 18 del 23. 1. 1988, pag. 8.