PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE in merito alla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio sul mantenimento delle legislazioni nazionali relative al divieto di utilizzazione di determinati additivi nella produzione di alcuni prodotti alimentari



Gazzetta ufficiale n. C 301 del 13/11/1995 pag. 0043



Parere in merito alla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio sul mantenimento delle legislazioni nazionali relative al divieto di utilizzazione di determinati additivi nella produzione di alcuni prodotti alimentari (95/C 301/12) Il Consiglio, in data 7 giugno 1995, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 100 A del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione « Ambiente, salute pubblica e consumo », incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Gardner (correlatori : Colombo e Koopman), in data 11 luglio 1995. Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 13 settembre 1995, nel corso della 328a sessione plenaria, il seguente parere. 1. Osservazioni generali 1.1. La proposta in esame ha lo scopo di permettere agli Stati membri di mantenere i divieti nazionali di utilizzare additivi in alcuni prodotti alimentari « tradizionali ». 1.2. Tali divieti risalgono al periodo in cui la composizione degli alimenti non era conosciuta in dettaglio. Attualmente, è noto che gli alimenti in questione contengono allo stato naturale molti degli ingredienti che vengono ora classificati come additivi se aggiunti separatamente. Si citano due soli esempi di prodotti alimentari interessati dalla proposta : 1.2.1. I formaggi tradizionali, come anche tutti gli altri, contengono : E 300 acido ascor- bico o vitamina C E 330 acido citrico acido per alimenti E 270 acido lattico acido per alimenti E 280 acido propionico acido per alimenti e conservante E 340 fosfato di potassio fosfato E 332 citrato di potassio sale dell'acido citrico E 333 citrato di calcio uno dei sali di calcio che rendono il latte una delle maggiori fonti di calcio per l'organismo umano E 341 fosfato di calcio idem E 322 lecitina emulsionante E 471 mono- e digliceridi degli acidi grassi emulsionanti E 160(a) betacarotene colorante e molti altri composti di tipo « E ». 1.2.2. Le birre tradizionali, come anche tutte le altre, contengono molti altri composti di tipo « E », fra cui : E 220 anidride sol- forosa conservante prodotto durante la fase di fabbricazione della birra 1.3. D'altro lato il Comitato osserva che i conservanti possono continuare a venir aggiunti a certi prodotti alimentari tradizionali laddove ciò corrisponda alla prassi corrente. 1.4. La Commissione dichiara a ragione che la proposta non è giustificata da motivi di salute, né d'informazione dei consumatori; qualunque ingrediente effettivamente aggiunto a questi alimenti va dichiarato, come nel caso di tutti gli altri. 1.5. Infine, la protezione degli alimenti tradizionali è già garantita dal regolamento sull'attestazione di specificità () e da quello sulle denominazioni di origine (). 1.6. Il Comitato ritiene che si debba evitare che gli Stati membri si servano delle disposizioni di divieto per scopi protezionistici. 1.7. Per tal motivo, il Comitato è disposto ad approvare la proposta a condizione che sia modificata come indicato in appresso. 2. Osservazioni particolari 2.1. Articolo 1 Per fornire informazioni chiare sui prodotti tradizionali al consumatore e salvaguardare la libertà di stabilimento e la libera circolazione dei prodotti, è necessario aggiungere quanto segue all'articolo 1 : a) per usufruire della protezione prevista dal presente disposto, i prodotti devono essere provvisti di un'etichetta recante le seguenti indicazioni : dicitura « secondo la tradizione » specificazione della provenienza e nome del prodotto ad esempio : Pane secondo la tradizione francese Feta secondo la tradizione greca Birra secondo la tradizione tedesca (si veda quanto al punto 2.2.2.1). b) L'articolo ed i considerandi devono specificare chiaramente che gli alimenti così etichettati possono essere prodotti in qualunque Stato membro, conformemente alle disposizioni dei due regolamenti di cui al punto 1.5. c) L'articolo ed i considerandi devono specificare chiaramente che i prodotti non provvisti di etichetta riportante i tre elementi sopracitati (nome del prodotto, dicitura « secondo la tradizione » e specificazione della provenienza) devono conformarsi alle normali disposizioni relative agli additivi, alla composizione, ecc. d) Gli Stati membri non devono frapporre alcun ostacolo amministrativo o regolamentare a tali prodotti. 2.2. Allegato 2.2.1. Vi sono alcuni problemi di traduzione nelle denominazioni dell'allegato. I prodotti dovrebbero tutti venir etichettati analogamente al pane francese nella versione francese : e cioè « pain de tradition française », che si può tradurre con « pane secondo la tradizione francese ». Pertanto si dovrebbe modificare in tal senso la denominazione di tutti i rimanenti prodotti alimentari elencati nell'allegato, ad esempio « birra secondo la tradizione tedesca ». 2.2.2. Sarebbe opportuno modificare nel seguente modo le definizioni dei prodotti alimentari della seconda colonna dell'allegato : Germania Birra secondo la tradizione tedesca Grecia Formaggio « feta » secondo la tradizione greca Francia Pane secondo la tradizione francese Francia Conserve di tartufi secondo la tradizione francese Francia Conserve di lumache secondo la tradizione francese Francia Conserve (« confit ») d'oca, di anitra e di tacchino secondo la tradizione francese Austria « Bergkaese » secondo la tradizione austriaca Finlandia « Maemmi » secondo la tradizione finlandese 2.2.2.1. In tedesco è possibile utilizzare la seguente indicazione al posto di « Birra secondo la tradizione tedesca »: « Bier nach deutschem Reinheitsgebot gebraut ». (Birra fabbricata conformemente al criterio tedesco di purezza). Questa è l'espressione tradizionalmente in uso nella lingua tedesca e nota ai consumatori. 2.2.3. Sembrerebbe che non tutti i prodotti elencati nell'allegato dalla Commissione siano rigorosamente conformi al criterio secondo cui dovevano essere contemplati dalla legislazione nazionale anteriormente al 1° gennaio 1992. Ciò vale ad esempio per il « pane secondo la tradizione francese ». La Commissione dovrebbe verificare tale punto. Bruxelles, 13 settembre 1995. Il Presidente del Comitato economico e sociale Carlos FERRER () Regolamento del Consiglio (CEE) n. 2082/92 del 14. 7. 1992, GU n. L 208 del 24. 7. 1992. () Regolamento del Consiglio (CEE) n. 2081/92 del 14. 7. 1992, ibidem.