COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM<94) 639 def. 
Bruxelles, 15.12.1994 
PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO E DELLA COMMISSIONE 
relativa alla posizione che la Comunità deve adottare in seno al Consiglio di 
associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati 
membri, da una parte, e la Repubblica di Ungheria, dall'altra, firmato a Bruxelles il lo 
dicembre 1991, per quanto riguarda l'adozione delle nonne necessarie all'applicazione 
dell'articolo 62, paragrafi 1 i), 1 ii) e 2 del suddetto accordo europeo 

RELAZIONE 
A norma dell'articolo 62, paragrafo 3 dell'accordo europeo che istituisce un'associazione 
tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Ungheria, 
dall'altra, firmato a Bruxelles il 16 dicembre 1991, il Consiglio di associazione adotta le 
normative necessarie per l'attuazione dei paragrafi 1 e 2 dello stesso articolo, relativi alle 
regole di concorrenza. Il termine per l'adozione di dette normative è fissato a tre anni a 
decorrere dall'entrata in vigore dell'accordo; a norma dell'articolo 124, questo termine va 
calcolato a decorrere dal 1° gennaio 1992. Di conseguenza, il termine di tre anni per 
l'adozione delle normative necessarie all'applicazione delle regole di concorrenza di cui 
all'articolo 62 scade il 31 dicembre 1994. 
Le disposizioni in materia di concorrenza figurano tra gli elementi basilari dell'accordo 
europeo tra le Comunità europee e l'Ungheria. La loro effettiva applicazione tramite 
l'adozione delle norme allegate da parte del Consiglio di associazione è indispensabile allo 
sviluppo armonioso delle relazioni commerciali tra le Parti. Il testo proposto definisce le 
modalità di cooperazione tra le autorità delle Parti competenti in materia di concorrenza. 
Oltre a ratificare l'applicazione dei principi enunciati nelle regole di esenzione per 
categorie in vigore nella Comunità, si è prevista una procedura di consultazione in seno al 
Consiglio di associazione in caso di disaccordo tra le suddette autorità. 
A norma dell'articolo 2, paragrafo 1 della decisione del Consiglio e della Commissione del 
13 dicembre 1993 relativa alla conclusione dell'accordo europeo, la posizione della 
Comunità in seno al Consiglio di associazione viene stabilita conformemente alle 
disposizioni corrispondenti dei trattati che istituiscono le tre Comunità. Si tratta, nella 
fattispecie, del combinato disposto degli articoli 113 e 228, paragrafo 2, prima frase del 
trattato che istituisce la Comunità europea e dell'articolo 95 del trattato che istituisce la 
Comunità europea del carbone e dell'acciaio. Dato che la posizione della Comunità deve 
essere stabilita mediante una decisione del Consiglio e della Commissione e che occorre 
consultare il comitato consultivo CECA per gli aspetti pertinenti, è necessario che il 
Consiglio e la Commissione adottino la decisione allegata. 
La Commissione invita pertanto il Consiglio ad adottare l'allegata proposta di decisione 
del Consiglio e della Commissione. 
U 
PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO E DELLA COMMISSIONE 
relativa alla posizione che la Comunità deve adottare in seno al Consiglio di 
associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati 
membri, da una parte, e la Repubblica di Ungheria, dall'altra, firmato a Bruxelles il 16 
dicembre 1991, per quanto riguarda l'adozione delle norme necessarie all'applicazione 
dell'articolo 62, paragrafi 1 i), 1 ii) e 2 del suddetto accordo europeo 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, 
vista la decisione del Consiglio e della Commissione del 13 dicembre 1993 relativa alla 
conclusione dell'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una 
parte, e la Repubblica di Ungheria, dall'altra, in particolare l'articolo 2, paragrafo 1, 
considerando che le disposizioni cui si riferisce detto articolo sono sostanzialmente il 
combinato disposto degli articoli 113 e 228, paragrafo 2, prima frase del trattato che 
istituisce la Comunità europea e dell'articolo 95 del trattato che istituisce la Comunità 
europea del carbone e dell'acciaio; 
considerando che, a norma dell'articolo 62, paragrafo 3 dell'accordo europeo, il Consiglio 
di associazione adotta le norme necessarie per l'attuazione dei paragrafi 1 e 2, 
DECIDONO: 
La posizione che la Comunità deve adottare in seno al Consiglio di associazione istituito 
dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Slati membri, da una parte, e la 
Repubblica di Ungheria, dall'altra, per quanto concerne le nonne di applicazione 
dell'articolo 62, paragrafi 1 i), 1 ii) e 2 del suddetto accordo europeo si basa sul progetto 
di decisione del Consiglio di associazione allegato alla presente decisione. 
Fatto a Bruxelles, addì 
Per il Consiglio Per la Commissione 
c L 
Associazione tra 
l'Unione europea 
e l'Ungheria 
Il Consiglio di associazione 
PROGETTO DI DECISIONE N. ../94 DEL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE 
TRA LE COMUNITÀ EUROPEE E I LORO STATI MEMBRI, DA UNA PARTE, 
E LA REPUBBLICA DI UNGHERIA, DALL'ALTRA 
DEL.... 1994 
che adotta le norme necessarie all'applicazione dell'articolo 62, paragrafi 1 i), 1 ii) e 2 
dell'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la 
Repubblica di Ungheria, dall'altra 
IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, 
visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro 
Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Ungheria, dall'altra, in particolare l'articolo 
62, 
considerando che, a norma dell'articolo 62, paragrafo 3 del succitato accordo, il Consiglio 
di associazione adotta le norme necessarie per l'attuazione dei paragrafi 1 e 2 entro tre 
anni a decorrere dall'entrata in vigore dell'accordo e che, a norma dell'articolo 124 
dell'accordo, questo termine scade il 31 dicembre 1994, 
DECIDE: 
sono adottate le norme necessarie all'applicazione dell'articolo 62, paragrafi 1 i), 1 ii) e 2 
dell'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati 
membri, da una parte, e la Repubblica di Ungheria, dall'altra, così come figurano in 
allegato alla presente decisione. 
Fatto a Bruxelles, addì 
Per il Consiglio di associazione 
Il presidente 
I segretari 
n 
S 
Norme di esecuzione per l'applicazione delle disposizioni in materia di concorrenza 
applicabili alle imprese di cui all'articolo 62, paragrafi 1 i), 1 ii) e 2 dell'accordo europeo 
tra la CE e l'Ungheria 
ARTICOLO 1 : PRINCIPIO GENERALE 
I casi relativi agli accordi tra imprese, alle decisioni di associazioni di imprese e alle 
pratiche concordate tra imprese che abbiano per oggetto o per effetto di impedire, 
restringere o falsare il gioco della concorrenza, nonché le questioni relative allo 
sfruttamento abusivo di una posizione dominante nell'intero territorio della Comunità o 
dell'Ungheria o in una sua parte sostanziale che possono essere pregiudizievoli al 
commercio tra la CE e l'Ungheria, vengono trattati secondo i principi di cui all'articolo 62, 
paragrafi 1 e 2 dell'accordo europeo. 
Di questi casi si occupano, per la CE, la Commissione CE (DG IV) e, per l'Ungheria, 
l'Ufficio per la concorrenza economica (GVH). 
La Commissione CE e il GVH si occupano dei casi suddetti in base alle competenze 
attribuite loro dalle legislazioni in vigore nella CE e in Ungheria, anche quando dette 
disposizioni si applicano alle imprese situate al di fuori dei rispettivi territori. 
Entrambe le autorità agiscono in conformità delle rispettive norme sostanziali e nel 
rispetto delle disposizioni riportate qui di seguito. Le norme sostanziali in questione sono, 
per la Commissione CE, le regole di concorrenza del trattato che istituisce la Comunità 
europea e il trattato CECA, compreso il diritto derivato in materia di concorrenza, e, per il 
GVH, la legge ungherese LXXXVI del 1990 che vieta le pratiche commerciali sleali. 
ATTIVITÀ ECONOMICHE PREVISTE DAL TRATTATO CE 
ARTICOLO 2: COMPETENZE DI ENTRAMBE LE AUTORITÀ IN 
MATERIA DI CONCORRENZA 
La Commissione CE e il GVH si occupano dei casi di cui all'articolo 62 dell'accordo 
europeo che possono essere pregiudizievoli ai mercati della CE e dell'Ungheria e che 
rientrano nelle competenze di entrambe le autorità in materia di concorrenza in conformità 
delle disposizioni del presente articolo. 
2.1. Notifica 
2.1.1.Le autorità in materia di concorrenza si informano reciprocamente dei casi di cui si 
stanno occupando quando rientrino, apparentemente, anche nelle competenze 
dell'altra autorità ai sensi del principio generale di cui all'articolo 1. 
a 
2.1.2.Ciò può valere, in particolare, per i casi che: 
riguardano attività anticoncorrenziali svolte sul territorio dell'altra autorità; 
riguardano le procedure di esecuzione e di sanzione dell'altra autorità in 
materia di concorrenza; 
prevedono rimedi tali da richiederne o da vietarne l'applicazione sul 
territorio dell'altra autorità. 
2.1.3.NeIla notifica prevista dal presente articolo devono figurare informazioni sufficienti 
per consentire alla parte destinataria una valutazione iniziale delle eventuali 
ripercussioni sui suoi interessi. Il Consiglio di associazione riceve periodicamente 
copie delle notifiche. 
2.1.4.Le notifiche devono essere fatte preventivamente, il più presto possibile e comunque 
ad uno stadio dell'inchiesta che preceda l'adozione di una soluzione o di una 
decisione di un lasso di tempo sufficiente per agevolare le eventuali osservazioni e 
consultazioni e permettere all'autorità adita di tener conto del parere dell'altra 
autorità, nonché di prendere i rimedi previsti dalla sua legislazione per risolvere il 
caso. 
2.2. Consultazioni e cortesia attiva ("comity") 
Se la Commissione CE o il GVH ritengono che le attività anticoncorrenziali svolte sul 
territorio dell'altra autorità ledano considerevolmente interessi importanti della loro Parte, 
possono chiedere che siano avviate consultazioni con l'altra autorità oppure che l'autorità 
in materia di concorrenza dell'altra Parte avvìi le procedure necessarie per prendere 
provvedimenti a norma della legislazione relativa alle attività anticoncorrenziali. Ciò non 
pregiudica eventuali provvedimenti presi in conformità della legislazione in materia di 
concorrenza della Parte richiedente né ostacola la totale libertà dell'autorità adita per 
quanto riguarda la decisione finale. 
2.3. Ricerca di un'intesa 
L'autorità in materia di concorrenza interpellata tiene debitamente e pienamente conto 
delle osservazioni e degli elementi oggettivi forniti dall'autorità richiedente, in particolare 
la natura delle attività anticoncorrenziali in questione, le imprese coinvolte e i presunti 
effetti pregiudizievoli sugli interessi rilevanti della Parte richiedente. 
Fatti salvi eventuali gli diritti e obblighi, le autorità in materia di concorrenza che 
partecipano alle consultazioni di cui al presente articolo cercano di trovare una soluzione 
reciprocamente accettabile in considera/ione degli importanti interessi in gioco. 
ARTICOLO 3: COMPETENZA DI UNA SOLA AUTORITÀ IN MATERIA DI 
CONCORRENZA 
3.1. I casi di esclusiva competenza di un'autorità in materia di concorrenza, ai sensi del 
principio di cui all'articolo 1, che possono ledere rilevanti interessi dell'altra Parte 
vengono trattati in conformità dell'articolo 2 e tenendo conto dei principi sotto 
indicati. 
3.2. In particolare, se un'autorità in materia di concorrenza avvia un'inchiesta o una 
procedura per un caso che pregiudica rilevanti interessi dell'altra Parte, detta 
autorità ne informa l'altra autorità senza che questa debba richiederlo ufficialmente. 
ARTICOLO 4: RICHIESTA DI INFORMAZIONI 
Se l'autorità in materia di concorrenza di una delle Parti constata che un caso, che rientra 
anche o esclusivamente nelle competenze dell'altra autorità, pregiudica importanti interessi 
della prima Parte, può chiedere informazioni in merito all'autorità che ha avviato la 
procedura. 
Quest'ultima fornisce tutte le informazioni possibili ad uno stadio della procedura che 
preceda l'adozione della decisione o della soluzione di un lasso di tempo sufficiente per 
poter tener conto delle osservazioni dell'autorità richiedente. 
ARTICOLO 5: CARATTERE SEGRETO E RISERVATO DELLE 
INFORMAZIONI 
5.1. Visto l'articolo 62, paragrafo 7 dell'accordo europeo, nessuna autorità in materia di 
concorrenza è tenuta a fornire informazioni all'altra autorità se ciò è vietato dalla 
legislazione applicabile alla prima autorità o incompatibile con importanti interessi 
della Parte la cui autorità è in possesso delle informazioni. 
5.2. Ciascuna autorità accetta di mantenere, per quanto possibile, il carattere riservato 
di tutte le informazioni ricevute dall'altra autorità. 
ARTICOLO 6: ESENZIONI PER CATEGORIA DI AIUTI 
In applicazione dell'articolo 62 dell'accordo europeo in conformità degli articoli 2 e 3 delle 
presenti norme, le autorità in materia di concorrenza garantiscono l'applicazione integrale 
dei principi contenuti nei regolamenti sulle esenzioni per categoria di aiuti in vigore nella 
CE. Il GVH viene informato di tutte le procedure connesse all'adozione, all'abolizione o 
alla modifica di dette esenzioni da parte della CF. 
a 
Qualora la controparte ungherese sollevi forti obiezioni circa i regolamenti sulle esenzioni 
per categoria di aiuti, e tenendo conto del ravvicinamento delle legislazioni previsto 
dall'accordo europeo, si tengono consultazioni in seno al Consiglio di associazione a 
norma dell'articolo 9. 
Si applicano gli stessi principi in caso di altre modifiche sostanziali delle politiche in 
materia di concorrenza della CE o dell'Ungheria. 
ARTICOLO 7 
Per quanto riguarda le concentrazioni di cui al regolamento (CEE) n. 4064/89 che hanno 
considerevoli ripercussioni sull'economia ungherese, il GVH ha il diritto di esprimere la 
sua opinione durante la procedura entro i termini previsti nel suddetto regolamento. La 
Commissione CE tiene debitamente conto di tale parere, fatti salvi gli eventuali 
provvedimenti presi a norma delle leggi in materia di concorrenza in vigore nelle Parti. 
ARTICOLO 8: ATTIVITÀ DI MINORE IMPORTANZA 
8.1. L'articolo 62, paragrafo 1 dell'accordo europeo non si applica alle attività 
anticoncorrenziali con effetti trascurabili sul commercio tra le Parti o sulla 
concorrenza, che quindi non vengono trattate conformemente agli articoli 2-6 delle 
presenti norme di applicazione. 
8.2. Per "effetti trascurabili" ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 1 si intendono i casi in 
cui: 
il fatturato annuale globale delle imprese partecipanti non supera 200 Mio 
di ECU e 
i beni o servizi oggetto dell'accordo, nonché gli altri beni o servizi delle 
imprese partecipanti che gli utilizzatori giudichino equivalenti per le 
caratteristiche, il prezzo e l'uso, non rappresentano più del 5% del mercato 
totale di detti beni o servizi nel settore del mercato comune e del mercato 
ungherese contemplati dall'accordo. 
ARTICOLO 9: CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE 
9.1. Qualora le procedure di cui agli articoli 2 e 3 non permettano di trovare una 
soluzione reciprocamente accettabile e negli altri casi specificati nelle presenti 
norme di applicazione, su richiesta di una delle Parti si procede entro tre mesi a 
uno scambio di opinioni in seno al Consiglio di associazione. 
A 
9.2. Dopo lo scambio di opinioni, oppure una volta scaduto il termine di cui sopra, il 
Consiglio di associazione può formulare opportune raccomandazioni per risolvere 
il caso in questione, fatto salvo l'articolo 62, paragrafo 6 dell'accordo europeo, 
tenendo eventualmente conto del fatto che l'autorità interpellata non ha 
comunicato le sue osservazioni all'autorità richiedente entro il termine di cui 
all'articolo 9, paragrafo 1. 
9.3. Queste procedure del Consiglio di associazione lasciano impregiudicato qualsiasi 
provvedimento preso a norma delle leggi in materia di concorrenza in vigore sui 
territori delle Parti. 
ARTICOLO 10: CONFLITTO NEGATIVO DI COMPETENZE 
Qualora la Commissione CE e il GVH ritengano di non essere competenti per trattare un 
caso a norma delle rispettive legislazioni, su richiesta del Consiglio di associazione si 
procede ad uno scambio di opinioni. La CE e l'Ungheria cercano di trovare una soluzione 
reciprocamente accettabile, tenendo conto degli importanti interessi in gioco, con l'aiuto 
del Consiglio di associazione, che può formulare opportune raccomandazioni fatto salvo 
l'articolo 62, paragrafo 6 dell'accordo europeo, e dei diritti conferiti ai singoli Stati membri 
dell'UE dalle rispettive regole di concorrenza. 
ATTIVITÀ ECONOMICHE PREVISTE DAL TRATTATO CECA 
ARTICOLO 11: TRATTATO CHE ISTITUISCE LA COMUNITÀ EUROPEA 
DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO (CECA) 
Le disposizioni degli articoli 1-10 si applicano per il settore siderurgico di cui al 
protocollo 2 dell'accordo europeo. 
ARTICOLO 12: ASSISTENZA AMMINISTRATIVA (LINGUE) 
La Commissione CE e il GVH predispongono un'assistenza reciproca e qualsiasi altra 
soluzione appropriata per quanto riguarda, in particolare, i problemi di traduzione. 

ISSN 0254-1505 
COM (94) 639 def. 
DOCUMENTI 
rr iio2 
N. di catalogo : CB-CO-94-669-IT-C 
ISBN 92-77-83936-8 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo