Risoluzione sulla proposta di direttiva del Consiglio relativa all'accordo sull'organizzazione dell'orario di lavoro della gente di mare concluso dall'Associazione armatori della Comunità europea (ECSA) e dalla federazione dei sindacati dei trasportatori dell'Unione europea (FST) (COM(98)0662 C4-0718/98 98/0320(PRT))



Gazzetta ufficiale n. C 219 del 30/07/1999 pag. 0241



Risoluzione sulla proposta di direttiva del Consiglio relativa all'accordo sull'organizzazione dell'orario di lavoro della gente di mare concluso dall'Associazione armatori della Comunità europea (ECSA) e dalla federazione dei sindacati dei trasportatori dell'Unione europea (FST) (COM(98)0662 - C4-0718/98 - 98/0320(PRT)) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione COM(98)0662 - 98/0320(PRT) ((GU C 43 del 17.2.1999, pag. 9.)), - visto l'accordo sulla politica sociale, allegato al Protocollo n. 14 sulla politica sociale, allegato a sua volta al trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 3, paragrafo 4 e 4, paragrafo 2, - vista la comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo riguardante l'attuazione del Protocollo sulla politica sociale (COM(93)0600), - viste le sue risoluzioni del 24 febbraio 1994 sulla nuova dimensione sociale del trattato sull'Unione europea ((GU C 77 del 14.3.1994, pag. 30.)) e del 3 maggio 1994 sull'attuazione del Protocollo sulla politica sociale ((GU C 205 del 25.7.1994, pag. 116.)), - visto l'accordo quadro sull'organizzazione dell'orario di lavoro della gente di mare firmato il 30 settembre 1998 da ECSA e FST, - vista la decisione di tali parti sociali di invitare la Commissione a presentare l'accordo sopra citato al Consiglio in vista di una sua attuazione, - vista la comunicazione della Commissione sull'organizzazione dell'orario di lavoro nei settori e attività esclusi dal campo d'applicazione della direttiva 93/104/CE del 23 novembre 1993 (COM(98)0662), - viste la proposta di direttiva del Consiglio concernente l'applicazione dell'orario di lavoro della gente di mare a bordo di navi che usano i porti della Comunità ((GU C 43 del 17.2.1999, pag. 16.)) e la raccomandazione della Commissione sulla ratifica della Convenzione n. 180 dell'OIL, - viste le sue risoluzioni del 2 luglio 1998 sul Libro bianco della Commissione sui settori e le attività esclusi dal campo d'applicazione della direttiva sull'orario di lavoro (COM(97)0334 - C4-0434/97) ((GU C 226 del 20.7.1998, pag. 70.)), - visti la relazione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e il parere della commissione per i trasporti e il turismo (A4-0187/99), A. considerando che il settore marittimo è stato escluso (così come tutti gli altri settori dei trasporti) dalle disposizioni della direttiva 93/104/CE relative a taluni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro, B. considerando di aver sempre ritenuto ingiustificata questa esclusione, poiché essa non è suffragata da nessuna considerazione di ordine scientifico o sociale, C. considerando che nel luglio 1997 la Commissione ha approvato il succitato Libro bianco al fine di esaminare la natura di tali esclusioni e di definire criteri volti a trovare una soluzione al problema, D. considerando che le parti sociali hanno avviato negoziati nei diversi settori per raggiungere accordi settoriali, E. considerando che la protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori rientra tra le competenze della Comunità europea, F. considerando che il settore marittimo è particolarmente esposto alla concorrenza a livello mondiale, e che le disposizioni volte a tutelare la salute e la sicurezza sul lavoro devono essere affrontate anche a livello internazionale, G. considerando che l'Unione europea ha la possibilità di promuovere il proprio modello sociale in questo campo e di esprimersi all'unisono nell'ambito delle organizzazioni internazionali competenti, H. considerando che nel settore della salute e della sicurezza la Comunità europea definisce norme minime, e che le deroghe dovrebbero essere limitate quanto più possibile, I. considerando che l'attuazione dell'accordo non può costituire una giustificazione per il regresso della situazione esistente negli Stati membri in materia di salute e sicurezza sul lavoro per la gente di mare, 1. accoglie favorevolmente l'accordo raggiunto da ECSA e FST sull'organizzazione dell'orario di lavoro per la gente di mare ed è favorevole a che esso sia presentato al Consiglio; 2. ribadisce la sua richiesta di un accordo interistituzionale su disposizioni comuni per l'applicazione concreta del protocollo n. 14 e dell'accordo sulla politica sociale (incorporati in forma immutata nel nuovo trattato di Amsterdam) ed esorta la Commissione e il Consiglio ad avviare un dialogo costruttivo con questo Parlamento al fine di migliorare l'attuale situazione insoddisfacente; 3. ricorda che esiste uno stretto legame tra la sicurezza occupazionale e operativa nel settore marittimo, e che un elevato livello per ambedue rappresenta anche una garanzia di protezione dell'ambiente; 4. ricorda alla Commissione che l'accordo contiene requisiti minimi, senza pregiudizio di norme migliori a livello nazionale, e che le deroghe devono essere rigorosamente limitate e controllate, con il debito riguardo per i principi generali volti ad assicurare un alto livello di protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori; 5. accoglie favorevolmente l'approccio scelto dalla Commissione per promuovere e negoziare l'approvazione della Convenzione n. 180 dell'OIL quale base comune per i requisiti di salute e sicurezza a livello internazionale, al fine di garantire diritti comparabili per la gente di mare a prescindere dalla bandiera che batte la nave sulla quale lavorano nonché di prevenire distorsioni della concorrenza; 6. invita la Commissione ad assicurare il pieno rispetto della data per il recepimento delle misure indicata nella direttiva, in quanto ciò rappresenta la garanzia di una ratifica simultanea della Convenzione n. 180 dell'OIL e un risultato positivo delle annose richieste del Parlamento europeo di una struttura a tutela della salute e della sicurezza in questo campo; 7. accoglie favorevolmente le disposizioni sulle sanzioni applicabili in caso di inosservanza dell'applicazione della direttiva ed esorta gli Stati membri a prevedere meccanismi di controllo efficaci volti ad individuare tempestivamente l'eventuale mancato rispetto delle disposizioni della direttiva stessa; 8. chiede agli altri comitati paritetici settoriali che non hanno ancora raggiunto accordi di riaprire il dialogo e giungere a un risultato positivo; chiede alla Commissione di presentare, in caso di fallimento dei negoziati, proposte di regolamentazione per ciascun settore; 9. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, all'ECSA e alla FST.