IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 66/16

Comunicato del governo della Repubblica di Polonia sulla direttiva 94/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, relativa alle condizioni di rilascio e di esercizio delle autorizzazioni alla prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi

(2017/C 66/07)

BANDO DI GARA PER LA PRESENTAZIONE DI OFFERTE AI FINI DELL’ATTRIBUZIONE DI UNA CONCESSIONE PER LA PROSPEZIONE E LA RICERCA DI GIACIMENTI PETROLIFERI E GAS NATURALE E PER L’ESTRAZIONE DI PETROLIO E GAS NATURALE DAI GIACIMENTI DELL’AREA DI «LESZNO»

SEZIONE I: BASE GIURIDICA

1. Articolo 49, paragrafo 2, della legge geologica e mineraria (Gazzetta ufficiale polacca del 2016, punto 1131)

2. Regolamento del Consiglio dei ministri, del 28 luglio 2015, relativo alla procedura di aggiudicazione per l’attribuzione di una concessione per la prospezione e la ricerca di giacimenti di idrocarburi e l’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché per l’estrazione di idrocarburi da giacimenti (Gazzetta ufficiale polacca del 2015, punto 1171)

3. Direttiva 94/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 1994, relativa alle condizioni di rilascio e di esercizio delle autorizzazioni alla prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi (GU L 164 del 30.6.1994, pag. 3; GU UE Edizione speciale polacca, serie 6, vol. 2, pag. 262)

SEZIONE II: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE

Nome: Ministerstwo Środowiska (Ministero dell’Ambiente) Indirizzo postale: ul. Wawelska 52/54, 00-922 Varsavia Telefono: +48 22 3692449, +48 22 3692447; fax +48 22 3692460 Indirizzo Internet: www.mos.gov.pl

SEZIONE III: OGGETTO DELLA PROCEDURA

1) Settore di attività per il quale viene attribuita la concessione

Concessione per la prospezione e la ricerca di giacimenti petroliferi e gas naturale e per l’estrazione di petrolio e gas naturale dai giacimenti dell’area di «Leszno», blocchi 226, 245 e 246.

2) Territori entro i cui confini viene svolta l’attività

I confini dell’area cui si riferisce l’appalto sono definiti dalle linee che congiungono i punti secondo le seguenti coordinate del sistema PL-1992:

N. del punto X [PL-1992] Y [PL-1992] 1 466 689,560 337 158,511 2 466 644,385 337 595,470 3 467 081,589 338 410,259 4 466 285,501 338 174,746 5 466 127,497 337 330,790 6 465 569,170 337 388,835 7 465 510,407 338 244,912 8 464 695,800 338 580,800 9 464 592,681 338 901,650 10 465 144,249 340 978,731 11 464 295,400 342 400,978 12 464 475,266 342 578,282 13 465 608,937 342 132,347 14 461 815,480 351 708,880 15 460 228,570 355 230,040 16 460 036,440 362 017,350 17 458 190,400 361 718,220 18 436 498,396 361 368,446 19 436 501,630 361 242,930 20 436 769,020 355 921,345 21 436 798,340 355 337,820 22 441 243,476 318 392,537 23 459 794,179 322 788,021 24 456 667,226 328 120,689 25 468 260,858 335 437,605 26 467 589,228 337 133,127 27 467 407,893 336 934,213

La superficie della proiezione verticale dell’area cui si riferisce l’appalto è di 966,43 km2.

L’area cui si riferisce l’appalto è ubicata nei territori dei seguenti distretti e comuni:

voivodato della Grande Polonia

distretto di Wolsztyn, comune di Przemęt (< 0,00 % dell’area),

distretto di Kościan, comuni di: Śmigiel (9,10 %), Kościan (2,57 %), Krzywiń (11,56 %),

distretto di Leszno, comuni di: Włoszakowice (4,04 %), Lipno (10,73 %), Święciechowa (10,78 %), Osieczna (13,30 %), Rydzyna (6,45 %), Krzemieniewo (11,70 %),

distretto di Leszno, comune di Leszno (3,29 %),

distretto di Gostyń, comuni di: Gostyń (7,94 %), Poniec (6,16 %), Krobia (1,58 %),

voivodato di Lubusz

distretto di Wschowa, comune di Wschowa (0,78 %).

L’obiettivo dei lavori da effettuare nelle formazioni del permiano e del carbonifero è di documentare i giacimenti di petrolio e gas naturale nell’area sopra descritta e di estrarne petrolio e gas naturale.

3) Termine per la presentazione delle offerte (almeno 90 giorni dalla data di pubblicazione del bando) e luogo della presentazione

Le offerte devono pervenire alla sede del ministero dell’Ambiente entro le ore 16.00 (CET/CEST) ed entro 91 giorni a decorrere dal giorno successivo alla pubblicazione del presente bando nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il numero delle offerte e i nomi degli offerenti saranno presentati in una riunione pubblica della commissione aggiudicatrice entro 14 giorni dalla presentazione delle offerte.

4) Condizioni dettagliate della gara d’appalto e criteri per la valutazione e ponderazione delle offerte al fine di garantire il rispetto delle condizioni di cui all’articolo 49k della legge geologica e mineraria del 9 giugno 2011

Le offerte possono essere presentate da entità che siano state oggetto di una decisione favorevole nella procedura di qualificazione conformemente all’articolo 49a, paragrafo 16, punti 1 e 2, della legge geologica e mineraria, sia a titolo individuale che in qualità di operatore nel caso in cui diverse entità presentino una domanda di concessione congiunta.

Le offerte ricevute saranno valutate dalla commissione aggiudicatrice sulla base dei seguenti criteri:

30 % : capacità finanziarie che offrano una garanzia adeguata per quanto riguarda la realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti e, in particolare, le fonti e le modalità di finanziamento dell’attività prevista, compresa la ripartizione tra fondi propri e finanziamenti esterni; 25 % : capacità tecniche per la realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti e, in particolare, la disponibilità di un potenziale adeguato di risorse tecniche, organizzative, logistiche e umane; 20 % : portata e calendario dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie; 10 % : esperienza acquisita nella realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché all’estrazione di idrocarburi da giacimenti che garantisca la sicurezza delle attività, la protezione della vita e della salute umana e animale e la tutela dell’ambiente; 10 % : tecnologia proposta per l’esecuzione dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie e il ricorso a tecniche innovative elaborate per il progetto in questione; 5 % : portata e calendario del prelievo obbligatorio di campioni ottenuti nel corso delle operazioni geologiche ed in particolare del carotaggio.

Se, al termine della valutazione delle offerte sulla base dei criteri di cui sopra, due o più offerte ottengono lo stesso punteggio, il criterio supplementare utilizzato per operare una scelta definitiva tra le offerte è l’importo della remunerazione per l’usufrutto minerario dovuta per la fase di prospezione e ricerca.

5) Contenuto minimo delle informazioni geologiche:

Dati relativi alla concessione Denominazione dell’area: Leszno Ubicazione: a terra; blocchi 226, 245 e 246 Tipo di giacimento giacimento convenzionale di petrolio e gas naturale Livelli strutturali cenozoico Zechstein + mesozoico carbone + Rotliegend Sistemi petroliferi convenzionale Rocce madri serie di mudstone e argilliti del carbonifero inferiore e superiore, rocce del dolomitico principale Rocce serbatoio principalmente: arenarie di Rotliegend; in subordine: rocce frammentate del carbonifero, rocce carbonatiche dello Zechstein e del dolomitico principale Rocce di copertura evaporiti dello Zechstein Spessore dello strato superiore 1 500 -1 800 m per il dolomitico principale 1 800 -2 400 m per il Rotliegend e il carbonato di calcio dello Zechstein 2 100 -2 600 m per il carbonifero Tipo di trappola strutturale Giacimenti individuati nelle vicinanze (GN = gas naturale) Brońsko (GN)– scoperto nel 2001, estrazione cumulativa (14 anni): 7 920,35 milioni di m3; produzione nel 2015: 781,0 milioni di m3, riserve e risorse: 15 797,79 milioni di m3 (industriale 15 178,85 milioni di m3) Kościan (GN)– scoperto nel 1995, estrazione cumulativa (14 anni): 6 577,74 milioni di m3; produzione nel 2015: 370,87 milioni di m3, riserve e risorse: 3 781,94 milioni di m3 (industriale 2 204,94 milioni di m3) Ruchocice (GN)– scoperto nel 2003; estrazione cumulativa in 6 anni: 348,28 milioni di m3; produzione nel 2015: 40,99 milioni di m3, riserve e risorse: 484,72 milioni di m3 (industriale 453,02 milioni di m3) Wielichowo (GN)– scoperto nel 2002; estrazione cumulativa in 6 anni: 536,38 milioni di m3; produzione nel 2015: 91,64 milioni di m3, riserve e risorse: 863,62 milioni di m3 (industriale 852,86 milioni di m3) Tarchały (GN)– scoperto nel 1970; estrazione cumulativa in 42 anni: 1 855,06 milioni di m3; produzione nel 2015: 17,18 milioni di m3, riserve e risorse: 1 537,75 milioni di m3 (industriale 429,94 milioni di m3) Ujazd (GN)– scoperto nel 1978; estrazione cumulativa in 38 anni: 1 316,36 milioni di m3; produzione nel 2015: 0,51 milioni di m3, riserve e risorse: 103,64 milioni di m3 (industriale 5,96 milioni di m3) Grodzisk Wielkopolski (GN)– scoperto nel 1976, sfruttato negli anni 1978-2004; estrazione cumulativa in 27 anni: 1 966,65 milioni di m3; Żakowo (GN)– scoperto nel 1965, non sfruttato, riserve e risorse: 2 150 milioni di m3; Kąkolewo (GN)– scoperto nel 1970, non sfruttato, riserve e risorse: 240 milioni di m3; Studi sismici effettuati (gestore) 1975-1977 Kościan-Gostyń 2D (Tesoro di Stato) 1975-1976 Kościan-Śrem 2D (Tesoro di Stato) 1975 Profili regionali 2D (Tesoro di Stato) 1975 Wschowa-Gostyń-Milicz 2D (Tesoro di Stato) 1976 Monoklina przedsudecka 2D (Tesoro di Stato) 1976-1979 Nowa Sól-Góra-Milicz 2D (Tesoro di Stato) 1980 Góra-Rawicz 2D (Tesoro di Stato) 1986-1988 Leszno-Rawicz 2D (Tesoro di Stato) 1988 Pogorzela-Krotoszyn 2D (Tesoro di Stato) 1988 Śrem-Gostyń 2D (Tesoro di Stato) 1989 Leszno-Rawicz 2D (PGNiG) 1989-1990 Nowy Tomyśl-Wolsztyn-Leszno 2D (PGNiG) 1989 Śrem-Gostyń 2D (PGNiG) 1990-1992 Sława-Leszno 2D (PGNiG) 1992 Kościan-Śrem 2D (PGNiG) 1996 Zbarzewo 3D (PGNiG) 1997-1999 Kościan-Krobia 2D (PGNiG) 1998 Kościan-Krzywin 3D (PGNiG) 1998-1999 Jaraczewo-Pogorzela 2D (PGNiG) 2013 Tworzanice 3D (FX Energy) 2012 Kościan-Żakowo-Frankowo 2D/3D (FX Energy) Pozzi di riferimento e di offset (TVD) di riferimento: Jezierzyce 1 (2 668 m), Święciechowa 1 (2 776,8 m), Święciechowa 2 (2 200 m), Żakowo 6 (2 216 m), Górka Duchowna 1 (2 443 m, FX Energy) di offset: Dąbcze2 (2 203,7 m), Śmiłowo 1 (2 130 m), Siciny 2 (3 520 m), Siciny IG-1 (3 000 m), Gościejewice 1 (2 048 m), Wycisłowo IG-1 (3 160 m), pozzi del giacimento di Brońsko 1,2,4,5,6,7,8,9 e 11 (2 206 -2 609 m)

6) Data di inizio delle attività

L’inizio delle attività oggetto della concessione deve avvenire entro 14 giorni dalla data in cui la decisione di attribuzione della concessione è diventata definitiva.

7) Condizioni per l’attribuzione della concessione, segnatamente per quanto riguarda l’importo, la portata e le modalità di costituzione della garanzia di cui all’articolo 49x, paragrafo 1, della legge geologica e mineraria e, qualora ciò si giustifichi, l’importo, la portata e le modalità di costituzione della garanzia di cui all’articolo 49x, paragrafo 2, di tale legge

L’aggiudicatario è tenuto a costituire una garanzia a copertura della mancata osservanza o dell’inadeguata osservanza delle condizioni stabilite per l’attribuzione della concessione e a finanziare la chiusura dei cantieri minerari qualora la concessione scada, venga ritirata o annullata. La garanzia viene costituita per il periodo che va dalla data di attribuzione della concessione alla data del termine della fase di prospezione e ricerca. L’importo della garanzia ammonta a 100 000 PLN. Le modalità e i termini per il pagamento sono disciplinati dall’articolo 49x, paragrafi 4 e 5, della legge geologica e mineraria.

8) Portata minima dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie

Il programma minimo proposto per i lavori geologici della fase di prospezione e ricerca comprende:

una prima fase della durata di: 12 mesi

portata: interpretazione e analisi dei dati geologici di archivio

una seconda fase della durata di: 12 mesi

portata: esecuzione di operazioni sismiche 3D (100 km)

una terza fase della durata di: 24 mesi

portata: esecuzione di 1 (una) trivellazione della profondità massima di 3 000 m con carotaggio obbligatorio di intervalli di prospettiva

una quarta fase della durata di: 12 mesi

portata: realizzazione di analisi dei dati ottenuti

9) Periodo per il quale viene attribuita la concessione

Il periodo della concessione è di 10 anni ed è articolato in due fasi:

— la fase di prospezione e ricerca, che dura 5 anni a partire dalla data dell’attribuzione della concessione;

— la fase di estrazione, che ha inizio a partire dalla data in cui è stata ottenuta una decisione di investimento.

10) Condizioni specifiche per svolgere le attività e per garantire la sicurezza e la salute pubblica, la tutela dell’ambiente e una gestione razionale dei pozzi

La realizzazione del programma dei lavori cui si riferisce la concessione non deve violare i diritti dei proprietari terrieri e non esenta dall’obbligo di conformarsi alle altre condizioni stabilite dalla legge, in particolare dalla legge geologica e mineraria, e agli obblighi per quanto riguarda la gestione del territorio, la tutela dell’ambiente, dei terreni agricoli e boschivi, della natura, delle acque e dei rifiuti.

Durante la valutazione del progetto di decisione e del pacchetto di dati geologici, il comune di Krobia ha sollevato obiezioni in merito all’ubicazione dei lavori di prospezione e ricerca relativi alla concessione prevista sul proprio territorio.

Lo svolgimento delle attività di prospezione e ricerca e di estrazione di idrocarburi deve tener conto dei vincoli derivanti dalle diverse misure di protezione della natura di cui è disponibile una cartina sulla pagina Internet della direzione generale per la protezione dell’ambiente (http://geoserwis.gdos.gov.pl).

11) Modello di contratto di usufrutto minerario

Modello di contratto in allegato.

12) Informazioni sull’importo della remunerazione per l’usufrutto minerario

L’importo minimo della remunerazione per l’usufrutto minerario per l’area di «Leszno» per il periodo quinquennale di base è di 205 385,70 PLN (in lettere: duecentocinquemilatrecentottantacinque zloty e settanta groszy) all’anno. L’indicizzazione della remunerazione per l’usufrutto minerario per la prospezione e la ricerca di minerali è effettuata sulla base degli indici annuali dei prezzi delle merci e dei servizi di consumo stabiliti per il periodo che va dalla stipula del contratto all’anno che precede il termine per il versamento della remunerazione, pubblicati dal presidente dell’Ufficio statistico centrale di Stato sul Monitor Polski (Gazzetta ufficiale polacca) (articolo 49 h, paragrafo 3, punto 12 della legge geologica e mineraria).

13) Informazioni sui criteri che l’offerta deve soddisfare e documenti necessari per la presentazione delle offerte

1. Le offerte devono specificare: 1) il nome (la denominazione commerciale) e la sede di chi presenta l’offerta; 2) l’oggetto dell’offerta e una descrizione che delimiti i confini dell’area per la quale deve essere attribuita la concessione e stabilito il diritto di usufrutto minerario; 3) il periodo per il quale deve essere attribuita la concessione, la durata della fase di prospezione e ricerca e l’indicazione della data di inizio delle attività; 4) lo scopo, la portata e il tipo di lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie, e informazioni sui lavori da effettuare per conseguire l’obiettivo prefissato, incluse le tecnologie da utilizzare, 5) il calendario, per anno, della realizzazione dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie e la loro portata; 6) la portata e il calendario del prelievo obbligatorio di campioni ottenuti nel corso delle operazioni geologiche ed in particolare il carotaggio di cui all’articolo 82, paragrafo 2, punto 2, della legge geologica e mineraria; 7) i diritti di cui è titolare l’offerente sul bene immobiliare (terreno) in cui si svolgeranno le attività previste o il diritto di cui si chiede la costituzione; 8) l’indicazione delle aree protette per motivi ambientali; tale condizione non riguarda i progetti per i quali è richiesta una decisione sulle condizioni ambientali; 9) i metodi per evitare che le attività previste abbiano ripercussioni negative sull’ambiente; 10) la portata delle informazioni geologiche di cui dispone l’offerente; 11) l’esperienza acquisita nella realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché all’estrazione di idrocarburi da giacimenti che garantisca la sicurezza delle attività, la protezione della vita e della salute umana e animale e la tutela dell’ambiente; 12) le capacità tecniche per la realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché all’estrazione di idrocarburi da giacimenti e, in particolare, la disponibilità di un potenziale adeguato di risorse tecniche, organizzative, logistiche e umane; 13) capacità finanziarie che offrano una garanzia adeguata per la realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché all’estrazione di idrocarburi da giacimenti e le fonti e le modalità di finanziamento dell’attività prevista, compresa la ripartizione tra fondi propri e fondi provenienti da capitali esterni; 14) la tecnologia proposta per la conduzione dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie; 15) l’importo della remunerazione proposta per l’usufrutto minerario, che non può essere inferiore all’importo indicato nel bando della procedura di appalto; 16) la forma proposta per la costituzione della garanzia di cui all’articolo 49x, paragrafo 4, della legge geologica e mineraria; 17) se un’offerta viene presentata congiuntamente da più entità, essa deve anche precisare, oltre agli elementi di cui sopra, quanto segue: a) il nome (la denominazione commerciale) e la sede di tutti gli offerenti; b) l’operatore; c) le quote (in percentuale) di partecipazione ai costi dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie proposte nell’accordo di cooperazione.

2. Le offerte presentate nell’ambito di una procedura di gara devono soddisfare i criteri e le condizioni definiti nel bando relativo a tale procedura.

3. L’offerta deve essere accompagnata dai seguenti documenti: 1) documenti comprovanti l’esistenza delle circostanze descritte nell’offerta e, in particolare, gli estratti dei relativi registri; 2) la prova della costituzione della garanzia; 3) una copia della decisione favorevole nella procedura di qualificazione conformemente all’articolo 49a, paragrafo 17, della legge geologica e mineraria; 4) allegati grafici elaborati sulla base dei requisiti relativi alle carte minerarie indicanti i confini della ripartizione territoriale del paese; 5) qualora, per la realizzazione di quanto previsto dalla concessione, si utilizzino risorse tecniche di altre entità, i documenti con cui tali entità si impegnano per iscritto a mettere tali risorse a disposizione dell’entità partecipante alla procedura di appalto; 6) 2 esemplari del progetto di lavori geologici.

4. Nell’offerta gli offerenti possono, di loro iniziativa, fornire informazioni complementari o accludere documenti supplementari.

5. I documenti presentati dall’offerente devono essere gli originali oppure copie certificate conformi degli originali, conformemente alle disposizioni del codice di procedura amministrativa. Tale obbligo non riguarda le copie dei documenti che devono essere allegati all’offerta e che sono stati redatti dall’amministrazione aggiudicatrice.

6. I documenti in lingua straniera devono essere presentati insieme a una traduzione in polacco effettuata da un traduttore giurato.

7. L’offerta deve essere presentata in busta o plico sigillati recanti l’indicazione del nome (denominazione sociale) dell’offerente e l’oggetto della gara.

8. Le offerte presentate dopo la scadenza del termine saranno rispedite al mittente senza essere aperte.

14) Informazioni sulla costituzione della garanzia, sul suo importo e termini di pagamento

L’offerente deve costituire una garanzia dell’importo di 1 000 PLN (a lettere: mille zloty 00/100) prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte sul conto del Ministerstwo Środowiska (ministero dell’Ambiente) presso NBP O/O Warszawa n. 93 1010 1010 0006 3513 9120 0000.

SEZIONE IV INFORMAZIONI AMMINISTRATIVE

IV.1) Commissione aggiudicatrice

L’amministrazione aggiudicatrice nomina una commissione aggiudicatrice per condurre la procedura di gara e selezionare l’offerta più conveniente. La composizione di tale commissione e il suo regolamento interno sono definiti dal regolamento del 28 luglio 2015 (GU del 2015, punto 1171 Regolamento del Consiglio dei ministri, del 28 luglio 2015, relativo alla procedura di aggiudicazione per l’attribuzione di una concessione per la prospezione e la ricerca di giacimenti di idrocarburi e l’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché per l’estrazione di idrocarburi da giacimenti). La commissione aggiudicatrice presenta all’amministrazione aggiudicatrice, per approvazione, una relazione sulla procedura di gara che, insieme alle offerte e a tutti i documenti relativi alla gara, è accessibile alle altre entità che presentano offerte.

IV.2) Spiegazioni supplementari

Entro 7 giorni dalla pubblicazione del bando di gara gli interessati possono chiedere all’amministrazione aggiudicatrice spiegazioni sulle condizioni specifiche dell’appalto. Entro 7 giorni dalla data in cui riceve la richiesta l’amministrazione aggiudicatrice pubblica il contenuto della spiegazione nel Bollettino di informazione pubblica sulla pagina pertinente del servizio interessato.

IV.3) Informazioni supplementari

Informazioni complete sull’area oggetto della procedura di gara sono state raccolte dal servizio geologico polacco in un pacchetto sui dati geologici «Pakiet danych geologicznych», consultabile nel Bollettino di informazione pubblica (BIP) del ministero dell’Ambiente (www.bip.mos.gov.pl) e press il:

Departament Geologii i Koncesji Geologicznych (dipartimento di «Geologia e concessioni geologiche») Ministerstwo Środowiska (Ministero dell’Ambiente) ul. Wawelska 52/54 00-922 Varsavia POLONIA Tel. +48 223692449 Fax +48 223692460