RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO

sull'attuazione e i risultati del programma Pericle per la protezione dell'euro contro la contraffazione monetaria nel 2014

1.Aspetti generali

Pericle 2020 è un programma di azione in materia di scambi, assistenza e formazione per la protezione dell'euro contro la contraffazione monetaria che sostituisce il programma Pericle, istituito nel 2001 e attuato nel periodo 2002-2013. Il programma è stato istituito dal regolamento (UE) n. 331/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2014, che ne ha stabilito la durata fino al 31 dicembre 2020. A norma dell'articolo 13, paragrafo 3, del regolamento, la Commissione riferisce annualmente al Parlamento europeo e al Consiglio in merito ai risultati del programma. La presente relazione assolve tale obbligo per l'anno 2014.

Rispetto al precedente programma, Pericle 2020 presenta diversi elementi aggiuntivi. In primo luogo, l'articolo 8, paragrafo 2, lettera c), del regolamento prevede come ulteriore azione ammissibile l'acquisto delle attrezzature che saranno utilizzate dalle autorità specializzate nella lotta alla contraffazione monetaria per la protezione dell'euro contro tale contraffazione. In secondo luogo, il sistema di costi ammissibili è stato semplificato. Inoltre, l'articolo 10 del regolamento fissa il tasso di cofinanziamento per le sovvenzioni al 75% ma, in casi eccezionali e debitamente giustificati definiti nel programma di lavoro annuale, consente anche un aumento di questo tasso per le sovvenzioni fino a un massimo del 90% dei costi ammissibili. Infine, in Pericle 2020 sono state rafforzate le componenti relative al monitoraggio e alla valutazione.

2.Attuazione del programma e risultati delle azioni del programma Pericle impegnate nel 2014

La dotazione annuale di bilancio per l'attuazione del programma Pericle 2020 nel 2014 è stata fissata a 924 200 EUR e finanziata dalla linea di bilancio 24 03 01 del bilancio generale dell'Unione europea per il 2014. Nel 2014 è stato impegnato un importo totale di 878 517 EUR.

L'attuazione del programma ha rispecchiato l'impegno degli Stati membri nei confronti della protezione dell'euro dalla contraffazione monetaria. Le discussioni sulla strategia pluriennale tenutesi nel corso delle riunioni del gruppo di esperti sulla falsificazione dell'euro (ECEG) hanno permesso di impegnare il 95% della dotazione complessiva nel 2014.

Nel 2014 il programma ha finanziato 10 progetti, di cui 6 provenienti dalle autorità competenti degli Stati membri della zona euro e 4 presentati dalla Commissione. Tre azioni sono state attuate nel 2014 mentre nel 2015 ne saranno state attuate sette. Nel 2014 hanno chiesto di aderire al programma soggetti provenienti da tre Stati membri (Italia, Francia e Spagna), il che dimostra che i paesi maggiormente colpiti dalla contraffazione dell'euro fanno maggiore ricorso ai fondi del programma Pericle. Il regolamento, che dovrebbe estendere l'applicazione di Pericle 2020 agli Stati membri non appartenenti alla zona euro, è in fase di adozione da parte del legislatore dell'UE per cui nel 2014 il programma è stato applicato solo negli Stati membri della zona euro.

Grafico I e grafico II: numero di azioni per Stato membro (sovvenzioni e appalti 2014)

e tipo di azione

Le azioni per le quali sono stati conclusi impegni nel 2014 consistono in tre seminari, tre corsi di formazione tecnica, due scambi di personale e due studi.

Tali azioni si sono svolte sia all'interno che all'esterno dell'UE, in funzione delle esigenze specifiche legate alla protezione dell'euro contro la contraffazione. Dalla sua adozione, il programma ha consolidato la sua impostazione regionale grazie alla realizzazione di azioni che interessano regioni del mondo particolarmente sensibili. Nel 2014 un'attenzione particolare è stata riservata all'America latina (Cile e Colombia), all'Europa sudorientale (Albania e Turchia) e alla regione del Mediterraneo.

I grafici seguenti presentano una ripartizione dei partecipanti a Pericle 2020 in base all'origine e all'ambito professionale.

Grafico III e grafico IV: origine e ambito professionale dei partecipanti