[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |

Bruxelles, 30.1.2008

COM(2008) 33 definitivo

DOCUMENTO DI LAVORO DELLA COMMISSIONE

Seconda relazione sullo stato d'avanzamento della strategia per la semplificazione del contesto normativo

{COM(2008) 32 definitivo}{COM(2008) 35 definitivo}

DOCUMENTO DI LAVORO DELLA COMMISSIONE

Seconda relazione sullo stato d'avanzamento della strategia per la semplificazione del contesto normativo

1. INTRODUZIONE

Iniziata nell'ottobre 2005, la strategia di semplificazione del contesto normativo[1] ha introdotto un programma modulato di misure semplificative da adottare tra il 2005 e il 2008 al fine di migliorare la qualità e l'efficacia della normativa, preservandone al tempo stesso i principali obiettivi politici.

La presente relazione sullo stato di avanzamento, che integra la comunicazione della Commissione "Secondo esame strategico del programma per legiferare meglio nell'Unione europea"[2], descrive in termini qualitativi e quantitativi i risultati già perseguiti, indica la strada che il legislatore comunitario deve ancora percorrere e mira a conferire nuovo vigore alla strategia di semplificazione, elemento essenziale della strategia globale per legiferare meglio e della strategia dell'Unione europea per la crescita e l'occupazione.

La presente relazione attesta inoltre che la Commissione sta effettivamente rispettando gli impegni previsti nell'ambito del programma modulato.

I risultati tangibili sono già davanti agli occhi di cittadini e imprese e sono destinati a crescere con l'adozione delle numerose iniziative attualmente all'esame del potere legislativo. Gli sforzi sono concentrati su progetti di particolare utilità per le parti interessate, quali le piccole e medie imprese (PMI) o i singoli imprenditori, che troppo spesso devono far fronte a una quantità sproporzionata di prescrizioni.

La Commissione completerà l'esame globale della normativa comunitaria per verificare se gli strumenti esistenti sono ancora necessari ed altresì che sia usato lo stile normativo corretto e che gli oneri imposti non vadano oltre ciò che è indispensabile per raggiungere gli obiettivi strategici perseguiti. Tale processo individuerà peraltro nuove iniziative da includere nell'aggiornamento del programma modulato di semplificazione che sarà presentato all'inizio del 2009. Per produrre cambiamenti concreti occorre che tale slancio si protragga anche nella nuova legislatura.

Allo stesso tempo, ogniqualvolta si trovi il modo di semplificare la vita alle imprese senza pregiudicare gli obiettivi politici di fondo o implicare altre modifiche sostanziali del quadro normativo la Commissione utilizzerà il cosiddetto meccanismo di azioni rapide[3] con lo scopo di raggiungere una riduzione del 25% degli oneri amministrativi nell'UE[4] entro il 2012. L'attività di ampia portata intrapresa dalla Commissione per definire e valutare gli oneri amministrativi nei settori prioritari darà altresì nuovo impulso al programma di semplificazione.

2. SITUAZIONE ATTUALE – IL PROGRAMMA MODULATO DI SEMPLIFICAZIONE

2.1. Sintesi

La strategia di semplificazione dell'ottobre 2005 ha identificato una serie iniziale di 100 iniziative per il programma modulato 2005 – 2008. Si sono aggiunte 43 nuove iniziative[5] nel novembre 2006 e altre 16 nell'ottobre 2007[6], ampliando l'ambito dell'esercizio di semplificazione fino a coprire tutti i settori d'intervento ed estendendolo al 2009. Il programma utilizza strumenti giuridici quali l'abrogazione, la codificazione e la rifusione[7].

Nel complesso l'attuazione del programma modulato sta rispettando i tempi previsti. La Commissione ha adottato attualmente più della metà del programma aggiornato 2005-2009.

Per quanto riguarda le iniziative di cui era prevista l'adozione nel 2007 la Commissione ha rispettato l'80% dei programmi.

Le proposte adottate dalla Commissione sono attualmente 91: per 24 di esse si tratta di cosiddetti atti autonomi adottati mediante la procedura di comitatologia, 16 sono state adottate dal legislatore, 44 sono ancora all'esame del potere legislativo e 7 sono sia revisioni per le quali non è stato necessario alcun intervento legislativo, sia iniziative di fusione.

Dall'ottobre 2005, la Commissione ha già presentato complessivamente 400 atti giuridici per abrogazione, modifica o sostituzione. Di conseguenza circa 300 atti giuridici, equivalenti a 5 000 pagine della Gazzetta ufficiale , saranno cancellati dal corpus legislativo comunitario. Inoltre la Commissione, da quando è entrata in carica, ha preso iniziative o presentato proposte per l'eliminazione di circa 2 500 atti obsoleti dalla normativa.

2.2. Legislazione già adottata

L'attuazione della strategia di semplificazione del contesto normativo si è già dimostrata concretamente vantaggiosa per i cittadini e le imprese.

2.2.1. Atti adottati dalla Commissione

Ad oggi sono state adottate 24 iniziative di semplificazione sotto forma di atti autonomi della Commissione mediante la procedura di comitatologia (allegato 4). Ad esempio:

- nel 2005, la Commissione ha adottato un regolamento che stabilisce la riduzione dei diritti e uno schema di assistenza burocratica per le PMI impegnate nella registrazione di prodotti farmaceutici . Ciò consentirà di ridurre del 90% le spese di consulenza scientifica per le PMI e di ridurre altresì i diritti da esse corrisposti relativamente alla richiesta di autorizzazione alla commercializzazione. Le PMI attive nel settore stanno già ampiamente beneficiando delle possibilità illustrate;

- sono state apportate modifiche alle disposizioni relative alla prova d'importazione in paesi terzi (in relazione alle restituzioni all'esportazione differenziate per alcuni prodotti agricoli) allo scopo di consentire agli esportatori che fanno richiesta di restituzione di utilizzare i dati informatici relativi alla tracciatura e alla localizzazione degli operatori di container in alternativa ai normali documenti doganali (difficili da ottenere in alcuni paesi);

- la Commissione ha già adottato una raccomandazione sui mercati delle comunicazioni elettroniche che disciplina in particolare la vendita all'ingrosso e riduce da 18 a 7 il numero di mercati passibili di essere sottoposti a una regolamentazione ex ante. Di conseguenza la riduzione dei costi amministrativi è stimata del 25-30% per i gestori di reti fisse e del 30-40% per le autorità nazionali di regolamentazione (ANR). Procedure semplificate di analisi del mercato comporteranno ulteriori risparmi per le ANR.

2.2.2. Atti adottati dal legislatore

Per l'adozione gran parte del programma dipende dal legislatore, generalmente nel quadro della procedura di codecisione. A tutt'oggi sono state adottate 16 iniziative di semplificazione del programma modulato 2005-2009 (allegato 5), di cui seguono alcuni esempi.

- Nel settore agricolo il legislatore ha adottato la rifusione delle 21 organizzazioni comuni dei mercati in un unico schema al fine di razionalizzare e semplificare la politica agricola comune a beneficio di agricoltori, amministrazioni e imprese che trattano prodotti agricoli. L'istituzione di un'unica organizzazione comune dei mercati snellirà la normativa del settore agricolo, aumenterà la trasparenza e renderà la politica più facilmente accessibile. Ciò implica l'abrogazione di quasi 50 atti del Consiglio e la sostituzione nei regolamenti in vigore di oltre 650 articoli con circa 200, creando un contesto normativo molto più semplice senza modificare le politiche soggiacenti.

- La direttiva sulle procedure di ricorso negli appalti pubblici . Nel 2003 questo settore è stato valutato a 1 500 miliardi di euro, pari al 16,3% del PIL dell'UE-15. La nuova direttiva migliora i mezzi di ricorso nazionali di cui dispongono le imprese nell'eventualità in cui considerino che l'aggiudicazione dell'appalto da parte dell'autorità pubblica non sia stata corretta. Tale direttiva introduce in particolare un termine obbligatorio tra la notifica dell'aggiudicazione e la firma del contratto, al fine di consentire agli offerenti di esaminare la decisione e valutare se iniziare un procedimento di ricorso. La direttiva contiene ulteriori disposizioni volte a garantirne l'efficacia. L'introduzione di questi nuovi diritti e meccanismi di cui possono avvalersi gli offerenti in tutti i 27 Stati membri è fondamentale per garantire che i contratti siano effettivamente assegnati alla società che ha fatto l'offerta migliore e per instaurare di conseguenza la fiducia tra le imprese e il pubblico in merito all'equità delle procedure relative agli appalti pubblici. Le misure di semplificazione includono l'abrogazione di meccanismi di conciliazione e attestazione esistenti, nei confronti dei quali le imprese non hanno dimostrato un reale interesse e che sono attualmente inutilizzati.

- La direttiva sui servizi di pagamento contribuisce a creare una "area unica per i pagamenti" nell'UE che potrebbe far risparmiare all'economia comunitaria fino a 28 miliardi di euro all'anno. L'obiettivo è quello di rendere i pagamenti elettronici a livello dell'UE – per mezzo di carta di credito, carta di debito, bonifico, addebito diretto o altro – altrettanto agevoli, poco costosi e sicuri dei pagamenti "nazionali" attualmente effettuati all'interno di uno Stato membro. La direttiva garantisce un libero accesso del mercato dei pagamenti in condizioni di equità e migliora e uniforma la tutela dei consumatori. I benefici di tale semplificazione derivano dall'armonizzazione delle disposizioni relative all'accesso ai mercati, dal superamento della frammentazione dovuta alle divergenze tra le norme nazionali e quelle comunitarie contenenti le prescrizioni in tema d'informazione, nonché dall'armonizzazione dei diritti e degli obblighi essenziali degli utenti e dei fornitori ai fini della certezza e dell'efficacia. Un mercato dei pagamenti più efficiente e competitivo significa anche meno spese per i cittadini europei relativamente ai servizi bancari di base, il cui costo medio annuo varia nell'UE da 34 fino a 252 euro.

- L'abrogazione della maggior parte delle prescrizioni esistenti in merito al preconfezionamento ha soppresso le norme nazionali e comunitarie relative a 70 prodotti di consumo. Le imprese godono ormai di una maggiore flessibilità per soddisfare i bisogni dei consumatori.

- Nel settore doganale il legislatore ha adottato la decisione relativa all'informatizzazione delle dogane che creerà un sistema elettronico europeo per lo scambio di dati tra le autorità pubbliche e le imprese. Procedure doganali razionalizzate che si avvalgono di sistemi doganali automatizzati e interconnessi daranno nuovo impulso al commercio internazionale. Quando sarà completamente operativo, tale sistema integrato dovrebbe consentire alle imprese un risparmio di 2,5 miliardi di euro all'anno, ben superiore agli investimenti di 40-50 milioni di euro all'anno effettuati dalla Commissione e dagli Stati membri È previsto che il codice doganale modernizzato, che rivede la normativa comunitaria in materia doganale, sia adottato nel 2008.

2.3. Proposte all'esame degli organi legislativi

Circa 44 proposte di semplificazione sono attualmente all'esame del potere legislativo. Esse comprendono diverse proposte importanti la cui adozione contribuirà a semplificare il contesto normativo, di cui seguono alcuni esempi.

- La revisione innovativa della regolamentazione comunitaria in materia di assicurazioni ( Solvibilità II ) migliorerà la tutela dell'assicurato in tutta l'UE attraverso prescrizioni in tema di solvibilità per le imprese del settore più uniformi e calibrate sul rischio. Solvibilità II promuoverà una migliore gestione del rischio, tariffe adeguate e una vigilanza più rigorosa, rafforzando la fiducia dei contraenti. La concorrenza ne risulterà altresì aumentata – in particolare per le attività al dettaglio relativamente a prodotti di largo consumo quali le assicurazioni autoveicoli e abitazione - esercitando una pressione al ribasso sui prezzi di alcune assicurazioni, incoraggiando l'innovazione dei prodotti e migliorando la competitività a livello internazionale degli assicuratori europei. Il contesto normativo risulterà infine più trasparente e agevole per l'utente con la sostituzione di un'unica direttiva all'attuale sistema normativo frammentato in 14 direttive differenti.

- Il codice di comportamento in materia di sistemi telematici di prenotazione è stato elaborato per un mercato che con la cessione delle compagnie aeree e lo sviluppo delle prenotazioni via Internet ha registrato una notevole evoluzione ed è ormai pronto per un rafforzamento della concorrenza. La Commissione propone di dare maggior spazio alle forze di mercato nell'affrontare il problema dei canoni di prenotazione a carico di compagnie aeree e passeggeri che sono a un livello più alto del necessario. Il rafforzamento della concorrenza migliorerà la qualità dei servizi offerti e ridurrà i costi di distribuzione nel settore dei trasporti aerei: i canoni di prenotazione per ogni tratta di viaggio dovrebbero subire una diminuzione compresa tra 0,7 e 0,9 euro, con una conseguente riduzione annua dei costi totali pari a 190-240 milioni di euro.

- Le modifiche delle norme che disciplinano le reti e i servizi di comunicazione elettronica mirano a garantire una concorrenza efficace, a promuovere gli investimenti, a consolidare il mercato interno e a rafforzare gli interessi dei consumatori. Una sostanziale riduzione della regolamentazione è raccomandata laddove si profili una chiara tendenza alla concorrenza. Uno studio indipendente sui costi e i benefici relativi alla proposta Autorità europea del mercato delle comunicazioni elettroniche stima che i potenziali benefici economici saranno 10-30 volte superiori ai corrispondenti costi operativi (vale a dire 250-800 milioni di euro) grazie ad una maggiore certezza del diritto e ad una risoluzione più rapida dei casi. Per i fornitori di servizi dipendenti dallo spettro radio la revisione introduce una maggiore flessibilità, riduce i costi dell'attività economica ed elimina gli ostacoli all'ingresso di nuovi operatori. Ne risulteranno una scelta migliore e prezzi più bassi offerti al consumatore per questi servizi.

- Una nuova direttiva sul trasporto terrestre di merci pericolose farà confluire i tre settori di trasporto terrestre (stradale, ferroviario e per via d'acqua) in un unico atto normativo. La proposta contiene provvedimenti uniformati (ove possibile) per le tre modalità e sopprime le disposizioni obsolete. Saranno abrogate in particolare due direttive relative ai consulenti per la sicurezza dei trasporti di merci pericolose e quattro decisioni sulle deroghe nazionali. Ne risulterà un testo facilmente accessibile e trasparente che ridurrà di circa 2 000 pagine il volume della normativa.

- La revisione della direttiva sui giocattoli aggiornerà i requisiti di sicurezza e impedirà che i bambini possano subire effetti nocivi sul medio e lungo periodo, migliorando nel contempo il funzionamento del mercato interno dei giocattoli. La revisione mira in primo luogo a modernizzare i requisiti di sicurezza dei giocattoli in riferimento alle loro proprietà chimiche e fisico-meccaniche. Essa terrà conto delle più recenti conoscenze scientifiche allo scopo di garantire che solamente giocattoli sicuri siano resi disponibili sul mercato dell'UE. Sarà inoltre migliorato il modo in cui la direttiva viene applicata negli Stati membri e sarà reso più rigoroso l'obbligo che incombe ai medesimi di effettuare un'adeguata ed efficace vigilanza del mercato.

2.4. Iniziative in preparazione alla Commissione (2008-2009)

La Commissione intensificherà i propri sforzi nei prossimi due anni. Il programma aggiornato 2008-2009 (allegato 1) si compone di 45 iniziative per il 2008 e 9 iniziative per il 2009. Esempi delle prossime iniziative di semplificazione sono di seguito elencati.

- La revisione della normativa sul diritto societario , contabilità e audit eliminerà o ridurrà una serie di prescrizioni amministrative attualmente considerate obsolete, eccessive o ripetitive. Sopprimerà le prescrizioni di determinate informazioni dalle direttive sul diritto delle società, semplificherà i requisiti di pubblicità delle società e consentirà agli Stati membri di ridurre ulteriormente gli obblighi di comunicazione e revisione che incombono alle PMI.

- La revisione del regolamento generale di esenzione per categoria (GBER) riunirà in un unico documento tutte le prescrizioni relative agli aiuti di Stato che possono essere erogati senza accordo preventivo, riducendo in tal modo gli oneri amministrativi per beneficiari, Stati membri e Commissione. Il nuovo GBER comprenderà settori già coperti dalle esenzioni per categoria relative a formazione, occupazione e PMI, nonché a nuovi settori quali ambiente, capitale di rischio e aiuti regionali. Migliorerà inoltre considerevolmente l'accesso delle PMI ai programmi relativi agli aiuti di Stato, quali per esempio la "maggiorazione per PMI", che verranno ad aggiungersi ai normali aiuti di base pertinenti agli investimenti e all'occupazione, armonizzati e portati dal 15 al 20% per le piccole imprese e dal 7,5 al 10% per le medie imprese.

- La revisione di Intrastat ridurrà l'onere che incombe alle imprese di fornire informazioni per le statistiche comunitarie relative agli scambi di beni tra Stati membri. La Commissione proporrà a breve di semplificare ulteriormente lo schema procedendo secondo linee tradizionali alla riduzione del numero di voci della nomenclatura e all'incremento della soglia, che risulterà nell'esenzione di moltissime imprese. Si stima che fino a 190 000 imprese potrebbero essere esonerate dall'obbligo di trasmettere statistiche. La Commissione esaminerà nel contempo altre opzioni a lungo termine, inclusa la possibilità di passare a un sistema di trasmissione dei dati a flusso unico[8].

- La futura normativa in tema di dispositivi avanzati di sicurezza e pneumatici sostituirà una cinquantina di direttive separate con un unico regolamento. Ciò alleggerirà considerevolmente gli oneri degli Stati membri, che non dovranno più trasporre le norme comunitarie nel settore. Il riferimento diretto ai regolamenti UNECE renderà peraltro più rapido l'allineamento della normativa UE con quella dell'UNECE, consentendo all'industria di adeguarsi più velocemente agli sviluppi tecnici a livello internazionale.

- La revisione della direttiva sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) e la direttiva sulla restrizione dell'uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche (RoHS) chiarirà i concetti, faciliterà la loro attuazione e applicazione, ridurrà i costi amministrativi per i produttori e le amministrazioni e offrirà agli operatori condizioni di parità più trasparenti.

- La proposta di una direttiva quadro sui diritti dei consumatori fornirà definizioni comuni e disciplinerà i principali diritti contrattuali dei consumatori e i relativi rimedi giuridici. L'apporto di semplicità e chiarezza al contesto normativo di cui potranno avvantaggiarsi imprese e consumatori contribuirà a far funzionare il mercato interno e a dare fiducia ai consumatori.

- La modernizzazione e rifusione relativa al regime di controllo applicabile nell'ambito della politica comune della pesca (PCP) ridurrà gli oneri nel settore e incrementerà l'impiego di strumenti informatici, riducendo gli obblighi di comunicazione.

Le iniziative di semplificazione particolarmente rilevanti per le PMI saranno peraltro evidenziate nell'ambito della "legge sulle piccole imprese per l'Europa" (Small Business Act) che sarà varata nel 2008.

2.5. Semplificazione oltre la durata del programma modulato

La semplificazione non si limita ai programmi mirati quali il programma modulato di semplificazione, il programma relativo alla riduzione degli oneri amministrativi e il programma di codificazione. Lo stesso principio inderogabile di semplicità va generalizzato estendendolo a tutte le proposte legislative, nonché alle procedure operative. Ad esempio:

- nel campo della ricerca – elemento essenziale della strategia di Lisbona – sono state proposte concrete misure[9] volte a semplificare il settimo programma quadro di attività comunitarie di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione . Le norme amministrative e finanziarie sono state modificate conseguentemente ed è stata razionalizzata la gestione del programma quadro e dei progetti di ricerca individuali;

- la Commissione ha proposto di semplificare la struttura del programma Erasmus Mundus durante la sua seconda fase (2009-2013). L'attività comunitaria riguardo ai paesi terzi nel campo dell'istruzione superiore sarà resa più coerente dallo snellimento di numerosi programmi esistenti, attualmente gestiti in base a normative diverse che disciplinano lo stesso ambito. Ciò porterà all'istituzione di uno sportello unico per le parti interessate coinvolte nella cooperazione accademica con i paesi terzi e nella mobilità internazionale;

- la Commissione ha sostituito e aggiornato quattro comunicazioni distinte su diverse questioni giurisdizionali con una comunicazione consolidata sui criteri di competenza giurisdizionale a norma del regolamento CE sulle concentrazioni. Ciò ha comportato una semplificazione immediata delle pratiche amministrative e degli orientamenti;

- l'introduzione del giornale elettronico di bordo nel settore della pesca ha consentito di eliminare completamente il supporto cartaceo dal processo di trasmissione delle informazioni da parte di pescatori e amministrazioni;

- i regolamenti per la politica di coesione 2007-2013 hanno ridotto il numero di fondi e fasi di programmazione e semplificato la gestione finanziaria, aumentando di conseguenza la flessibilità per le autorità che gestiscono i programmi a livello locale. Le norme che disciplinano il Fondo di coesione e il Fondo strutturale sono state armonizzate in modo tale che le autorità locali e i beneficiari devono attenersi ad unico insieme di norme per entrambi i fondi. Nello stesso spirito, un nuovo regolamento della Commissione per l'attuazione dei Fondi strutturali ha sostituito 10 regolamenti di attuazione.

Il completamento del mercato interno rimane peraltro uno dei mezzi più efficaci per migliorare il contesto in cui operano le imprese. L'eliminazione delle barriere tra Stati membri ha innalzato il PIL dell'UE di 223 miliardi di euro, ovvero del 2,2% nei 10 anni successivi al completamento delle misure per la realizzazione del mercato unico nel 1993. Ciò equivale a un aumento del reddito delle famiglie pari a 1 450 euro. Inoltre l'occupazione è cresciuta dell'1,4%, con la creazione di 2,75 milioni di posti di lavoro. Un unico insieme di norme UE significa che le imprese non devono individuare e decifrare 27 regolamentazioni nazionali diverse, adattare ad esse i propri prodotti o servizi e quindi dimostrarne la conformità. Seguono esempi in proposito.

- La Commissione ha proposto recentemente di modificare l' omologazione dei veicoli a motore introducendo norme armonizzate per i veicoli alimentati a idrogeno, il che consentirebbe ai produttori di realizzare economie di scala grazie a una più ampia produzione in serie per l'intero mercato europeo e garantirebbe ai consumatori dell'UE per questi veicoli innovativi un elevato standard di sicurezza e la tutela dell'ambiente. L'adeguamento del sistema di omologazione alle tecnologie del futuro consentirà inoltre all'industria automobilistica dell'UE di restare al passo con i principali concorrenti a livello mondiale, migliorando la propria competitività sui mercati dei paesi terzi.

- Nel dicembre 2007 la Commissione ha proposto una nuova direttiva mirante a eliminare gli ostacoli agli scambi intracomunitari di prodotti destinati alla difesa . Fino ad ora la circolazione di tali prodotti nel mercato comunitario è stata soggetta a una serie di procedure nazionali frammentate che non soltanto impongono oneri amministrativi a imprese e autorità pubbliche per un ammontare annuo superiore a 430 milioni di euro, ma costringono a tempi lunghi, anche di diversi mesi. Tale onere è evidentemente sproporzionato rispetto alle reali esigenze di controllo, come dimostra il fatto che nonostante vengano rilasciate annualmente circa 11 500 autorizzazioni per il trasferimento intracomunitario, nel periodo 2004-2006 sono state rifutate soltanto 3 richieste. Questa proposta contribuirà a rendere le industrie della difesa europee economicamente e tecnologicamente più competitive, a migliorare le condizioni per la partecipazione delle PMI allo sviluppo e alla produzione di armamenti, consentirà agli Stati membri di soddisfare i propri bisogni militari in condizioni adeguate di sicurezza a prezzi contenuti e aumenterà la sicurezza degli approvvigionamenti per gli appalti pubblici e la cooperazione industriale.

2.6. Strumenti di comunicazione e consultazione delle parti interessate

Una chiara e trasparente informazione sull'avanzamento del programma di semplificazione è fondamentale per assicurarne la dinamica. La Commissione ha elaborato a tale scopo un sito Internet[10] per fornire le informazioni generali sulla strategia di semplificazione e consentire alle parti interessate di verificare l'avanzamento del programma modulato. In diversi altri settori inoltre (per es. in quello agricolo) la consultazione degli esperti di settore degli Stati membri e delle parti interessate si svolge più agevolmente attraverso gruppi settoriali.

Sempre determinata a riferirsi per il processo di semplificazione all'esperienza pratica delle parti interessate, la Commissione ha inaugurato nell'autunno 2007 un nuovo sito per la consultazione online allo scopo di raccogliere le osservazioni e i suggerimenti delle imprese riguardo agli oneri imposti dalla legislazione e alle procedure amministrative in generale. La Commissione sfrutterà al massimo i contributi delle parti interessate. Concepito inizialmente per alimentare il "Piano d'azione per ridurre gli oneri amministrativi nell'Unione europea", qualsiasi contributo riguardante questioni più ampie che sia pertinente con la sostanza della regolamentazione verrà preso in considerazione nell'elaborazione della strategia di semplificazione.

3. PROGRAMMA DI CODIFICAZIONE

La codificazione[11] è parte essenziale del processo promosso dalla Commissione per ridurre il volume della normativa e renderla più accessibile.

Il programma di codificazione riguarda circa 400 atti, la maggior parte dei quali sono proposte legislative. 87 atti hanno già superato con successo il processo di codificazione e sono stati adottati e pubblicati nella GU (62 atti della Commissione e 25 del Parlamento europeo e del Consiglio). Questi 87 atti sostituiscono 348 atti esistenti. Inoltre, 65 atti sono all'esame degli organi legislativi e 4 stanno per essere adottati dalla Commissione. La Commissione ha dunque già trattato 152 atti.

Al fine di raggiungere l'obiettivo di completare il programma di codificazione entro la fine del 2008 (allegato 2) sono stati presi provvedimenti per eliminare l'arretrato nella traduzione dei testi da codificare nelle nuove lingue dell'UE. L'adozione degli atti codificati da parte del potere legislativo è soggetta alle norme indicate dall’accordo interistituzionale relativo a un metodo di lavoro accelerato ai fini della codificazione ufficiale dei testi legislativi, del 20 dicembre 1994.

4. ASPETTI INTERISTITUZIONALI:

4.1. Proposte all'esame degli organi legislativi

Il successo della semplificazione è responsabilità di tutti coloro che sono coinvolti nel processo decisionale. Nel 2007 il legislatore è riuscito a recuperare il ritardo relativo a proposte che risalivano al programma di semplificazione 2003-2004.

44 proposte del programma modulato 2005-2009 sono tuttavia ancora all'esame del legislatore (allegato 3). Nel caso delle direttive le norme CE devono essere recepite nella legislazione nazionale. Possono dunque passare diversi anni prima che cittadini e imprese possano beneficiare (e rendersi conto) degli effetti della semplificazione.

La Commissione ha pertanto incoraggiato le altre istituzioni ad adottare le sue proposte di semplificazione nel più breve tempo possibile.

4.2. Semplificazione e le altre istituzioni

Nell'ambito della strategia di Lisbona per la crescita e l'occupazione, il Consiglio "Competitività" segue l'esecuzione del programma per legiferare meglio in una relazione sullo stato d'avanzamento presentata al termine di ciascuna presidenza, che riporta fra l'altro l'avanzamento del programma modulato di semplificazione. Pur vedendo con favore il perdurante interesse del Consiglio nel legiferare meglio in generale e nella semplificazione in particolare, la Commissione rileva che i metodi di lavoro del Consiglio per l'esame delle proposte di semplificazione non sono ancora essenzialmente cambiati, nonostante gli impegni assunti con l'accordo interistituzionale "Legiferare meglio".

Nella sua risoluzione sulla strategia per la semplificazione del contesto normativo[12], il Parlamento europeo ha accolto favorevolmente il programma della Commissione sulla codificazione e ha convenuto che il programma di semplificazione andrebbe promosso e sostenuto attraverso equivalenti iniziative nazionali di semplificazione. Il Parlamento invita inoltre le tre istituzioni a concludere un accordo interistituzionale relativo a un metodo di lavoro accelerato per la semplificazione normativa. La Commissione apprezza il sostegno costruttivo del Parlamento e le azioni intraprese al fine di attuare il programma per legiferare meglio. La Commissione approva in particolar modo le modifiche apportate dal Parlamento alle proprie procedure interne per l'esame delle proposte di codificazione e di rifusione, che chiarisce la ripartizione delle responsabilità tra i comitati e salvaguarda le parti codificate da indebite modifiche della sostanza.

La Commissione incoraggia pertanto il Consiglio e il Parlamento a garantire di adottare rapidamente le proposte di semplificazione in attesa di adozione e ad assicurare che il contenuto della semplificazione sia mantenuto durante tutto il processo.

4.3. Cooperazione con il Comitato economico e sociale europeo e il Comitato delle regioni

La Commissione ha tentato di ottenere più ampie reazioni dalla società civile organizzata in merito alla qualità della normativa.

In seguito a una richiesta della Commissione, il CESE ha formulato il proprio parere sulla portata della semplificazione del contesto normativo relativo al settore meccanico. Tale parere doveva comprendere sia la normativa specifica del settore, sia la regolamentazione più generale che lo riguarda, relativa per esempio alla salute, alla sicurezza e alla tutela dell'ambiente. La Commissione intende proseguire in questa direzione e ha attualmente richiesto al comitato una simile collaborazione per ottenere relazioni su altri settori chiave quali l'edilizia e i servizi commerciali.

La Commissione accoglie con favore la relazione per legiferare meglio adottata dal Comitato delle regioni nell'ottobre 2007[13].

5. CONCLUSIONI/OSSERVAZIONI FINALI

Ridurre le procedure amministrative è una priorità inderogabile della politica comunitaria. Allo stesso modo degli altri componenti del programma per legiferare meglio elaborato dalla Commissione all'inizio del suo mandato, la strategia di semplificazione ha raggiunto la velocità di crociera e sta cominciando a produrre i primi benefici tangibili. La Commissione concluderà l'esame delle circa 95 000 pagine della normativa comunitaria consolidata al fine di individuare i potenziali settori sui quali concentrare le attività di semplificazione, e presenterà i risultati nell'aggiornamento del programma modulato di semplificazione che sarà presentato all'inizio del 2009. La Commissione è determinata a portare a termine il programma modulato e a semplificare, snellire e aggiornare la normativa quanto più possibile. È stato adottato un metodo e tale attività sta producendo risultati.

Appare tuttavia evidente che il contesto normativo non può essere migliorato per opera della sola Commissione. Un impegno autentico, coordinato e determinato a tutti i livelli del processo legislativo è ora più che mai indispensabile al fine di tradurre i propositi politici in risultati tangibili e di assicurare che siano soddisfatte le reali aspettative delle imprese e dei cittadini. Da parte loro, il Parlamento europeo e il Consiglio condividono la responsabilità istituzionale di far confluire le proposte della Commissione verso la fase finale di adozione. Nonostante gli evidenti sforzi compiuti, sono stati finora adottate meno di un quarto delle proposte di semplificazione presentate dalla Commissione che richiedono l'adozione da parte del legislatore. Va da sé che il contenuto relativo alla semplificazione di tali proposte deve essere necessariamente preservato nel corso dell'intero processo decisionale.

Allo stesso modo, le autorità nazionali, regionali o locali cui compete la trasposizione e l'attuazione del diritto UE dovrebbero impegnarsi nell'integrazione del lavoro svolto a Bruxelles. Troppo spesso ritardi nella trasposizione o una regolamentazione eccessiva intaccano l'effetto di semplificazione della normativa UE. Si prevede che il lavoro attualmente svolto per definire e valutare gli oneri amministrativi in determinati settori di intervento fornisca risultati interessanti al riguardo. Conformemente alla sua recente comunicazione "Un'Europa dei risultati – Applicazione del diritto comunitario", la Commissione intensificherà i propri sforzi per evitare violazioni del diritto comunitario attraverso il miglioramento della qualità dell'assistenza offerta agli Stati membri per facilitare la corretta trasposizione e applicazione delle direttive.

Poiché infine gran parte del quadro normativo dell'UE non è definito a livello comunitario, i programmi di semplificazione vanno parimenti sviluppati o rafforzati a livello nazionale (e se del caso regionale) al fine di ridurre la montagna di carta generata dalla burocrazia indipendentemente dalla legislazione UE. La Commissione dedicherà in futuro particolare attenzione a questo aspetto quando esaminerà i programmi nazionali di riforma che verranno presentati nell'ambito della strategia di Lisbona.

ANNEX 1

Simplification Rolling programme (2008-2009)

Title of action | Type of simplification action | Description of scope and objectives | Additional initiatives to COM (2005) 535 and COM(2006) 690 |

2008[14] |

Legislative proposals arising from the Communication on the 'Health Check' in the Common Agricultural Policy | Revision | Following the 2007 Communication on the "Health Check" in the Common Agricultural Policy (CAP), the legislative proposals will provide options aiming at making the Single Payment Scheme more effective, adapting the market support instruments and addressing the new challenges facing the sector. The "Health Check" is not a fundamental reform, rather it essentially aims to ensure that the CAP functions effectively and to simplify it where possible. This initiative arises from the review clauses regarding the Single Payment Scheme and certain agricultural markets that were included in the 2003/04 CAP reforms. |

20 | Commission Regulation on information and promotion actions for agricultural products on the internal market and in third countries | Revision | This initiative has as objective to establish the conditions regarding co-financing of information and promotion programmes for agricultural products in the internal market and in third countries. It will take the form of a consolidation of two existing Commission Regulations ((EC) No 1071/2005 and (EC) No 1346/2005). | X |

21 | Private Storage: Commission Regulation laying down common rules for private storage of agricultural products under Common Agricultural Policy | Revision | The aim of the proposal is to replace multiple sectoral rules by horizontal ones and to simplify management mechanisms relating to the private storage of agricultural products. Existing sectoral provisions, which may vary from one sector to another, will be examined with a view to eliminating unnecessary provisions and to harmonising the system of private storage. |

22 | Council Regulation amending Regulation (EC) No 1234/2007 establishing a common organisation of markets (CMO) and on specific provisions for certain agricultural products (single CMO regulation) | Revision, recast and repeal | The single common market organisation (CMO) regulation, scheduled for adoption by Council in October 2007, merges existing CMOs into a single text. It does not modify policy but streamlines and harmonises legislation. Various substantive amendments were made in the meantime to the existing CMOs. This is notably the case in the milk, the sugar and the fruit and vegetables sectors, It is important to incorporate these amendments into the single CMO in order to achieve the aim of having one single simplified legal text which will facilitate the access to the existing legislation and thus create a much higher degree of transparency and legal clarity. The initiative thus concerns the subsequent Commission proposal. | X |

23 | Milk Package (two separate initiatives): 1) Commission Regulation laying down certain implementing rules with regard to intervention for butter 2) Commission Regulation laying down certain implementing rules with regard to intervention for skimmed milk powder | Revision | The purpose of the initiative is to simplify the procedures relating to intervention buying of butter, to abolish national butter quality grades, and to abolition private storage aid for cream and skimmed milk powder. Technical clarifications and simplification (e.g. concerning the security provisions) will improve the readability of the text. | X |

74 | Streamline Controls: Amendment of Commission Regulation (EC) No 796/2004 regarding the detailed rules of cross compliance and the integrated administration and control system | Revision | This proposal stems directly from the Commission report to the Council on the application of the system of cross-compliance (COM(2007) 147). Its amendments will lead to simpler and more effective rules concerning the controls on direct payments to farmers with regard to the selection of the control sample, the timing of these controls, and the specific rules concerning on the spot checks. | X |

75 | Starch Production Refunds: Commission Regulation amending Regulation (EEC) No 1722/93 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EEC) No 1766/92 concerning production refunds in the cereals sector | Revision | Objective of this initiative is the simplification of control procedures by increasing the threshold for special control requirements. It will simplify the business environment in which EU starch producers operate by eliminating the unnecessary / disproportionate administrative measures related to the control on modified starches This proposal has been elaborated following the consultation of NGOs/stakeholders. | X |

76 | Controls of export refunds: Commission Regulation amending Regulations (EC) No 2090/2002, (EC) No 3122/94 and (EC) No 800/1999 as regards physical and substitution controls in the framework of export refunds on agricultural products | Revision | Modification of Regulation (EC) No 2090/2002 laying down detailed rules for applying Council Regulation (EC) No 386/90 as regards physical checks carried out when agricultural products qualifying for refunds are exported. | X |

77 | Fresh fruit and vegetables: proposal for a Commission Regulation laying down the marketing standards for fresh fruit and vegetables and establishing requirements on checks on conformity to these marketing standards | Revision | The objective of the proposal is to merge 34 regulations on marketing standards for fresh fruit and vegetables into one regulation, reduce the list of products covered by marketing standards and rationalise checking operations. | X |

78 | Common market organisation of wine: amendment of the Council Regulation establishing the single Common Market Organisation Regulation (EC) No 1234/2007 to include the provisions with regard the common market organisation of wine. | Revision | The amendment will include the specific rules concerning the common organisation of the wine market into the general rules concerning the organisation of the common market in agricultural produce. This will clarify and simplify the EU legislation. | X |

79 | Commission Regulation on the application of Articles 87 and 88 of the Treaty to regional aid, SME, R&D, environmental aid, employment, training. (General Block Exemption Regulation - final adoption) | Revision | The final objective pursued by the Commission is to group all existing Block Exemption Regulations into one single Regulation for the first time ever. This will bring a qualitative impact in terms of clarity, predictability and transparency of EU rules for business and national and regional authorities. The new GBER will cover areas already covered by block exemptions (training, employment, SME) and new areas (environment, risk capital, regional aid). Texts on research and capital risk were adopted in 2006, but those applicable to the environment will be adopted in 2007. Finalisation of the draft new GBER is scheduled for 2007 and formal adoption by the Commission in 2008. |

80 | Council Directive 2001/23/EC on the approximation of the laws of the Member States relating to the safeguarding of employees' rights in the event of transfers of undertakings, businesses or parts of undertakings or businesses | Revision | Directive 2001/23/EC does not contain any provisions on conflict of laws. As a result, there is a lack of clarity as to how to apply the provisions of the Directive to cross-border transfers. The aim of the proposal - to be made by the Commission following the two phases of consultation of social partners - is therefore to clarify the application of the Directive to cross-border operations. The proposal would increase legal certainty for economic and judicial agents and result in costs savings for undertakings and better protection for workers. Following the results of the first phase of consultations which took place in November 2007, it appears that the revision of the Directive is not necessary. |

81 | Community initiative on work-related musculoskeletal disorders | Recast | The objective of this initiative is to integrate into a single legislative instrument the provisions on the protection of the health and safety of workers from the risks of musculo-skeletal disorders at work. These provisions are currently fragmented over different directives, namely Council Directive 90/269/EEC on the minimum health and safety requirements for the manual handling of loads and Council Directive 90/270/EEC on the minimum health and safety requirements for work with display screen equipment. A single legislative instrument would be more comprehensive, clearer and easier to apply. It will benefit employers in terms of legal clarity and workers in terms of providing better protection against the risks of musculo-skeletal disorders. |

82 | Revision of the Pharmaceutical "Variations" Regulations: change to the legal basis, in Directives 2001/83/EC on the Community code relating to medicinal products for human use and 2001/82/EC for veterinary use | Revision | The objective is to simplify the rules concerning post-licensing changes to medicines (so-called ‘Variations’ Regulations). Administrative management of these rules currently mobilise more than 60% of the human resources and financial costs of companies’ regulatory departments. In some cases, this burden may hinder innovation by preventing the introduction of changes that are beneficial to patients and society. The objective of this initiative is to reduce the administrative burden for industry by streamlining the circumstances obliging industry to fill applications for variations of human and veterinary medical products. The current legal basis for implementing rules on changes to the marketing authorisation doesn't allow the Commission to set rules for purely national marketing authorisation. This legal basis should be widened to close the gap for harmonisation. This initiative aims at changing the legal basis for Directives: 2001/83/EC on the Community code relating to medicinal products for human use and Directive 2001/82/EC on the Community code relating to medicinal products for veterinary use. |

Revision of the pharmaceutical "Variations" Regulations: simplification and modernisation of Regulation (EC) No 1084/2003 and (EC) No 1085/2003 | Revision | The objective is to reduce the administrative burden for industry by simplifying the rules for variations of human and veterinary medicinal products. The Variations regulation are implementing rules adopted by the Commission on changes to the marketing authorisation of pharmaceuticals. |

84 | Regulation on Advanced Safety Features and Tyres | Revision | The proposal will simplify EC legislation in the domain of vehicle safety by replacing existing legislation in the area into one main Regulation. It will include electronic stability control and low rolling resistance tyres. The proposal will repeal some 50 separate Directives and will replace them, where appropriate, with references to UNECE Regulations. The beneficiaries of the simplification aspect of this proposal will primarily be vehicle manufacturers and national approval authorities. Replacing Directives with a Regulation will also ease the administrative burden on the Member States since they would not have to transpose legal acts in the domain of vehicle safety in the future. Furthermore, references to UNECE Regulations will avoid the existing duplication between EU and UNECE law and will thus lead to "better regulation". |

85 | Textiles: simplification and replacement by a single regulation | Revision | The replacement of 3 Directives by 1 Regulation will simplify procedures for Member States, companies and the Commission leading to shorter periods for adoption of new fibre names. The standard methods of quantitative analysis of binary and ternary textile fibre mixtures currently included in two of the directives are to be transferred to the standardisation process. This means that consumers and companies could benefit faster from the use of new innovative products. Innovation and technological developments will be thus encouraged. In addition, the legal nature of the legislation (Regulation) will facilitate the application of technical adaptations by the Member States. |

86 | Pressure Vessels and Transportable Pressure Equipment | Repeal | The objective is to repeal 4 Directives on Pressure Vessels (76/767/EEC, 84/525/EEC, 84/526/EEC, 84/527/EEC) and integration of the still relevant provisions into the revision of Directive 99/36/EC (Transportable Pressure Equipment). |

87 | Metrology: extension of the scope of Directive 2004/22/EC on measuring instruments and repeal of 8 "old approach" methodology Directives | Repeal | The objective is to provide for a coherent legal framework for legal metrology. The extension of the scope of the Directive is the legal prerequisite for the repeal of the following "old approach" Directives. |

88 | Eco-management and audit scheme: revision of the Regulation (EC) No 761/2001 of 19 March 2001 allowing voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS) | Revision | The revision aims at improving environmental performance of the organisations participating and increasing participation from both industrial and public sector. Legal compliance and environmental performance improvement of the participating organisations will be facilitated by providing access to advice on environmental legal obligations and guidance on the best environmental management practice. Administrative burden will be reduced for large corporations by allowing corporate registration and for small organisations by cluster registration. All participating organisations will benefit from reduced procedural requirements, simplified rules for the use of logo and harmonised rules for accreditation, verification and registration. In addition SMEs and small local authorities will benefit from reduced verification and reporting obligations and lower registration fees. Synergies with other environmental management systems will be facilitated. Incentives and regulatory relief for participating organisations by the member states will be encouraged. |

89 | Eco-label award scheme: revision of Regulation (EC) No 1980/2000 of the European Parliament and of the Council of 17 July 2000 on a revised Community eco-label award scheme | Revision | The revision aims at enhancing effectiveness and market impact by increasing the range of eligible product groups and the number of eco-labelled goods and services actually available to the consumer. For this purpose, the procedure of developing and adopting eco-label criteria will be thoroughly changed and simplified. Economic stakeholders will be involved to a greater extent into the process, thereby increasing ownership and self-regulatory aspects of the scheme, whereas the administrative burden put on Member States will be reduced. Once the criteria are adopted, it will be easy for economic operators to apply for the award of the eco-label to their products. Synergies with existing eco-labels at national level will be facilitated and limits will be put on the costs and fees Member States' authorities may charge on the applicant. Furthermore, the criteria should be defined in such a way that they can be easily used for the purpose of green public procurement. |

90 | Biocides: revision of the legislation on the placing of biocidal products on the market | Recast | This proposal follows the 2007 Report on the implementation of the Biocides Directive (98/8/EC). The objective is to provide a revised legal framework for regulating the placing on the market of biocidal products. The revision aims to address concerns regarding complexity and the cost, as well as the availability of certain biocidal products, and bring about a significant simplification of the current legislative framework and procedures. The revision of the biocides legislative framework will bring it in line with the EU Chemicals policy (REACH Regulation). | X |

91 | WEEE: revision of Directive 2002/96/EC on Waste Electric and Electronic Equipments | Revision | The revision of the Directive 2002/96/EC will examine possibilities to increase the efficiency and effectiveness of the directive in achieving its environmental goals and eliminate any unnecessary costs to business, consumers, NGOs and public authorities arising from implementation of the directive. The revision will concern the targets, scope, treatment requirement and the operation of the producer responsibility provisions. |

92 | RoHS: revision of Directive 2002/95/EC on the limitation of the use of certain hazardous substances in the electric and electronic equipments | Revision | The revision aims at clarifying concepts and facilitate the implementation and enforcement while increasing the environmental benefits. It will enhance legal certainty for all stakeholders and will facilitate implementation by manufacturers by streamlining the mechanism for granting exemptions and enforcement by national authorities through market surveillance and administrative cooperation clauses. It will furthermore provide a more transparent level playing field for manufacturers and simplify procedures through introduction of harmonised compliance checking. Most of these measures will also enhance the internal market effect of the Directive and reduce administrative costs for administrations and manufacturers. |

93 | Ozone layer: revision of Regulation (EC) No 2037/2000 on substances that deplete the ozone layer | Recast | As the production and consumption of the substances covered have been reduced or phased out, many provisions of the Regulation, after seven years in force, need to be repealed or updated. Other provisions may benefit from simplification such as clarification of definitions and procedures and interaction with other pieces of legislation. This will reduce the cases of ambiguous interpretation and the risk of infringements and consequent administrative burdens. In particular, most of the administrative cost reduction will result from ending exemption provisions on some uses of ozone depleting substances. The beneficiaries will be the Member States and the Commission. Overall, the cost savings from ending the exemptions is expected to exceed any additional cost associated with new control measures to combat illegal trade of ozone depleting substances. |

94 | SEIS: legislative proposal to follow up the Communication on a Shared Environmental Information System (SEIS) | Revision | Following the 2007 Communication the Commission will adopt legislative proposals underpinning the development of SEIS that could address reporting streamlining and/or coherence of approaches to monitoring and information. This initiative aims to improve the availability, quality and comparability of data, avoid redundancies in reporting requirements to Member States and therefore, the administrative burden, remove obstacles related to information accessibility and enhance the coherence of monitoring systems and indicators. | X |

95 | Revision of Regulation (EC) No 638/2004 of the EP and of the Council on Community statistics relating to the trading of goods between Member States | Revision | Simplification of Intrastat with a view to alleviate the statistical reporting of economic operators, in particular SMEs, taking into account the outcome of the ongoing pilot project of administrative costs and a future feasibility study to analyse workability of a collection system limited to one flow. |

96 | Modernisation and recast of the CFP control system under Regulation (EC) No 2847/93 | Recast | The main objectives are the review, harmonisation and simplification of existing rules - Regulation (EC) No 2847/93 - in the fisheries control area. The modernisation of the procedures will facilitate a better enforcement by alleviating the burden and constraints for the sector and public administrations and increasing the use of IT tools to reduce reporting obligations (e.g. reducing administrative burdens). It would be also of interest for NGOs which campaign for stringent and effective rules. |

97 | Proposal for a Commission Regulation laying down implementing rules for the collection and management of data needed to conduct the CFP | Revision | The proposal is intended to establish implementing rules according to the new framework Council Regulation on data collection, currently under discussion at the Council. The main innovations will include the support for new approaches such as fleet and area based management and the move towards the ecosystem approach as well as the promotion of a more regional approach to data collection. Moreover, new provisions for the access to data are to be included. | X |

98 | Revision of the company law, accounting and auditing acquis | Revision | Measures to simplify the company law environment for companies in the context of the "Better Regulation" framework. |

99 | Consolidation of accounting standards and interpretations endorsed for use in the EU | Recast | Commission will prepare a consolidated version of all International Financial Reporting Standards (IFRS) in force as per 31.12.2007. It willwill enable constituents to refer to only one Regulation as it will contain all endorsed IFRS. In this context any translation errors contained in the current Regulations will be corrected. |

100 | Recasting - Codification Motor insurance Directive | Codification | Codification of the current 6 Directives into one single Motor Insurance Directive in order to have a motor insurance acquis more comprehensible, easier to apply and more effective in achieving its goals. |

101 | Proposal for a Framework Directive on Consumer Contractual Rights | Revision | The overall aim of the revision of the acquis, is to simplify and improve the coherence of the consumer regulatory framework and thus enhance legal certainty both for consumers and business. The legal instrument will be a combination of codification and repeal of parts of existing directives and enactment of new rules. The revision will be based on a mixed approach consisting of the adoption of a horizontal instrument, underpinned whenever required by vertical revisions of existing directives. This framework instrument would systematise and regulate in a uniform fashion common features of the consumer acquis. The instrument would provide common definitions and regulate the main consumer contractual rights and remedies. It would also regulate consistently the contractual aspects of sales which are currently scattered across several Directives. |

102 | Simplify procedures of listing and publishing information in the veterinary and zootechnical fields | Revision | The general objective is to harmonise and simplify, essentially by means of electronic tools, the current procedures for listing, updating and publishing information in the veterinary and zootechnical fields such as lists of approved animal health establishments and breeding organisations in Member States and Third Countries and lists of certain national reference laboratories. 22 Council acts are concerned. | X |

103 | Harmonisation of Maximum Residues Levels (MRL) for pesticides | Revision | The main objective of this proposal will concern the transfer and up-date by comitology of the list of MRLs (Annex II) and temporary MRLs (Annex III) based on European Food Safety Agency (EFSA) assessment and mathematical models/expert calculations. The proposal will be a final step towards harmonisation of divergent national MRLs. Completion of the replacement of 4 Directives by one Regulation. | X |

104 | Review of the provisions related to the total feed ban | Revision | A ban on the feeding of mammalian meat and bone meal (MBM) to cattle, sheep and goats was introduced as of July 1994. This partial ban was extended to a total EU wide suspension on the use of processed animal protein in feed for any animals farmed for the production of food on 1 January 2001 with some exceptions like the use of fish meal for non-ruminants. Any presence of prohibited constituents of animal origin in feed is considered as a breach of the feed ban i.e. the zero-tolerance. Following the adoption of the TSE Road map the Commission issued a Commission staff working paper i.e. Work Programme on TSE [SEC(2006) 1527] on future legislative actions in the field of transmissible spongiform encephalopathy. One of the topics concerns a revision of the feed ban provisions. The starting point when revising the current feed ban provisions should be risk-based but at the same time taking into account the control tools in place to evaluate and ensure the proper implementation of this feed ban. | X |

105 | Revision of food safety in EU Switzerland trade in agricultural products - Decision n° 1/2008 of the Joint Veterinary Committee set up by the Agreement between the European Community and the Swiss Confederation on trade in agricultural products amending appendix to Annex 11 to the Agreement - Decision to amend Commission Decision 2001/881/EC on import controls to abolish border inspections posts between EC and Switzerland | Revision | The revision of the safety provisions will consist of: - Completion of the equivalence determination between the Swiss legislation related to food safety and veterinary policies including border veterinary controls and import conditions, updating of the content of the Agreement with regard to legislations adopted since the last Agreement modification. - As Switzerland has accepted to apply the EC acquis in relation to animal health, food safety and hygiene controls, a uniform high level of protection will therefore exist in the EC and Switzerland. This permits the abolition of border controls on trade in animals and animal products between the two. | X |

106 | Recast of basic safety standards legislation for the protection against the dangers arising from exposure to ionising radiation | Recast | Recast into a single Council Directive of relevant Euratom acts on radiation protection including a substantial revision of the Basic Safety Standards (BSS) directive. The objective is to bring the BSS directive in line with the forthcoming recommendations of the International Commission on Radiological protection (ICRP), when available. At the same time the legislation in the field of radiation protection has to be simplified. |

107 | Legislative proposal revising Council Directive 2006/67/EC with the aim of strengthening the European emergency oil stocks system | Revision | The current system of emergency oil stocks shows limitations and shortcomings on several accounts. The provisions of the existing legislation will be revised in order to create a system for coping with oil supply disruptions. The new proposal will replace existing Directives and contribute to simplification of EU legislation. |

108 | Recasting of Directive 2002/91/EC of 16 December 2002 on the Energy Performance of Buildings | Recast or Revision | The Energy Performance of Buildings Directive makes certificates for the energy performance of buildings mandatory when buildings are constructed, sold or rented out and requires minimum energy performance requirements for new buildings and existing building which undergo major renovation. Furthermore, the Directive requires regular inspections of boilers and air-conditioning systems in order to guarantee their energy efficient operation. An amended Directive could enlarge the scope to more buildings, strengthen and specify some of these requirements and add, for instance, financing aspects. The changes under consideration aim at overcoming multiple barriers that hinder the utilization of the vast potential for energy demand reductions in the buildings sector. The recasting of the Directive is part of package on the Strategic Energy Review and included in the Energy Efficiency Action Plan. The amendments will cover some articles of the Directive and add new ones. The "simplification" will consist of using the "recasting" technique to facilitate reading and comprehension for the implementing authorities and for the many stakeholders affected. | X |

109 | Recast of Council Directive 92/75/EEC of 22 September 1992 on the indication by labelling and standard product information of the consumption of energy and other resources by household appliances | Recast | Amend the existing framework Directive to enlarge its scope (beyond domestic appliances) and update for modern communication tools (e.g. internet) to enhance public/consumer awareness on efficient products. The simplification will be obtained by using the recasting technique for consolidating the original Directive with its amendment in one single document. |

Proposal to recast the legislation concerning the "first railway package" following the report in 2006 of its implementation, in particular for the requirements concerning the relations between infrastructure managers and railway undertakings | Recast | The first and successive railway packages are legal instruments to achieve the Community's objective to create a European Railway Area through market opening, as well as technical and regulatory market integration. As rail markets transform, an ongoing review of the suitability of the EU legal framework appears appropriate with possible simplification and streamlining. The Commission intends to present a communication accompanied by a proposal for modification/recast of the existing acts, especially Directives 91/440/EEC and 2001/14/EC. The political goal is to enhance the competitiveness of rail transport in Europe and to hence contribute to achieving the objectives of the Lisbon strategy. The recast aims at a simplification of the text of the three Directives of the 1st railway package by merging them into one legal act, a 'railway access code'. By eliminating existing cross-references between the Directives the reading and implementation will be come easier for the implementing authorities and the many stakeholders affected. |

Revision of the Council Directive 94/56/EC establishing the fundamental principles governing the investigation of civil aviation accidents and incidents and of Directive 2003/42/EC on occurrence reporting in civil aviation | Revision or Recast | The older directive needs to be modernised following the establishment of EASA and following the advice of the Group of Experts established by EC Decision 2003/425/EC. In addition the newer directive needs to be built on to create a minimum set of centralised functions, including a database to allow appropriate entities to carry out trend analysis or other studies, and keep track of safety recommendations, while providing information to the general public. Both directives will be replaced by a single piece of legislation. The objective of the simplification is to take advantage of the necessary revision of the Directive 94/56 to adapt it to recent developments by merging it with Directive 2003/42/EC to create a single legislative act as both directives deal with the use of feedback information to improve accident prevention. |

Modernise the Marine Equipment Directive 96/98/EC | Recast or Revision | The objective is to modernise and reform the existing system established by Council Directive 96/98/EC on marine equipment. Its main objectives are: 1) to produce a consolidated version of the text following the successive amendments of the Directive 2) to improve the functioning of the Directive's system by addressing the existing shortcomings ; 3) to adapt it to the reform of the New Approach. It is intended to abrogate the existing Directive and replace it with an entirely new one, while recourse to recast is not excluded. At present, the Directive needs periodic amendments in order to keep pace with the safety requirements and technical standards produced by the International Maritime Organisation as well as the international and European standardisation bodies. This produces an inevitable mismatch between the European and international regulatory frameworks, sometimes spanning several years, whose correction will greatly facilitate the work of the sectors concerned and thus favour the competitiveness of the European marine equipment industry. Furthermore, the adaptation of the directive to the new regulatory framework for the free movement of goods (revision of the new approach) is expected to improve the readability of this instrument and reduce the administrative burden on the industry. Timing of adoption is conditional on significant progress being achieved by December 2007 in the legislative process as regards the revision of the New Approach. |

Transport of radioactive material | Recast | The objective is to update and simplify the Community regulatory framework for transporting radioactive material There are currently more than 20 Directives, Regulations and Recommendations governing the transport of radioactive material within the EU. Harmonisation will lead to simplification of rules and procedures. |

Title of action | Type of simplification action | Description of scope and objectives | Additional initiatives to COM (2005) 535 and COM(2006) 690 |

2009 |

Amendment to Annex IV to Regulation (EC) No 2003/2003 on fertilizers | Revision | It is intended to amend Annex IV of Regulation (EC) No 2003/2003 in order to ensure that CEN Standards can be considered as official methods of analysis to be used as reference for official controls. Their updated version delivered by CEN will no longer be included in the legal act but will exist in the form of separate standards to which the Community law will refer – the detailed description of test methods currently contained in the Annex will be deleted. |

Repeal of 24 Directives on agricultural and forestry tractors | Repeal | The proposal will simplify EC legislation on agricultural and forestry tractors by replacing existing legislation (including the present Framework Directive and the separate Directives) by one main Regulation. It will introduce improved requirements for tractor brakes as well. |

Simplification of Directives concerning medical devices, active implantable medical devices, blood and plasma | Recast | The objective is to simplify and strengthen the rules in order to ensure a high level of health protection while at the same time ensuring a smooth functioning of the internal market. |

Repeal of 14 Directives on two and three wheelers | Repeal | The proposal will simplify EC legislation on 2 and 3-wheel motor vehicles by replacing existing legislation (including the present Framework Directive and the separate Directives) by one main Regulation.. It will introduce a) modern emissions legislation b) ABS and c) Automatic emergency braking for 2 and 3-wheelers. | X |

Mutual acceptance of personnel licences and harmonisation of technical requirements in civil aviation | Repeal | Repeal of Council Directive 91/670 on mutual acceptance of personnel licences for the exercise of functions in civil aviation and Council Regulation 3922/91 on the harmonisation of technical requirements and administrative procedures in the field of civil aviation. |

Recast of Regulation (EC) No 3821/85 on recording equipment in road transport | Recast | Enhancing road safety, fair competition and adequate working conditions for professional drivers. More specifically: - improve the capacity of the system to resist to attempts to tamper with or alter the data on driving time and speed. - reduce administrative costs for undertakings which use the tachograph on their fleets and for control officers carrying out checks. The Regulation were amended 11 times and have to be simplified. |

Proposal for a Council Directive amending Directive 77/388/EEC as regards the VAT treatment of public authorities and the exemptions for certain activities in the public interest | Review | The proposal aims at ensuring a more harmonised and neutral VAT system. Harmonisation: due to certain options and vague definitions, the practical application of the provisions related to public authorities varies widely among Member States creating differences in the VAT treatment of public authorities between Member States. Neutrality: distortions of competition between the public and the private sector and several economic inefficiencies as well as tax avoidance schemes are the main disadvantages of the current rules. |

Proposal for a Council Directive replacing Directive 92/12/EEC on the general arrangements for products subject to excise duty and on the holding, movement and monitoring of such products. | Review | The proposal will modernise and simplify the provisions of the Directive, integrate judgements of the ECJ, as well as guidelines of the excise committee and adapt the Directive to support the computerisation of the procedures for the movement of excise products under suspension of excise duty. |

Recast of Council Directive 2003/49/EC on a common system of taxation applicable to interest and royalty payments made between associated companies of different Member States as amended. | Recast | Consolidation of the legal text and adoption of simplified procedures relating to exemption from withholding tax. |

ANNEX 2

Indicative list of planned codification for 2008

Policy area | Short title | Full title |

Commission Autonomous Act |

1 | Agriculture and Rural Development | Recast 1988D0566 (by DG) - décision Commission | Proposal for a COMMISSION DECISION listing the products referred to in the second subparagraph of Article 3 (1) of Council Regulation (EEC) No 1898/87 (recast version) (1988d0566) |

2 | Agriculture and Rural Development | Recast 1997R0936 (by DG) - Commission Regulation opening and providing for the administration of tariff quotas | Proposal for a COMMISSION REGULATION opening and providing for the administration of tariff quotas for high-quality fresh, chilled and frozen beef and for frozen buffalo meat (1997R0936) |

3 | Agriculture and Rural Development | Recast 1992R0094 (by DG) - règlement Commission | Proposal for a COMMISSION REGULATION laying down detailed rules for implementing the arrangements for imports from third countries provided for in Regulation (EEC) No 2092/91 on organic production of agricultural products and indications referring thereto on agricultural products and foodstuffs (recast version) (1992R0094) |

4 | Agriculture and Rural Development | Codification 2001R1799 - Commission Regulation laying down the marketing standard for citrus fruit | Proposal of a Commission Regulation (EC) No 1799/2001 of 12 September 2001 laying down the marketing standard for citrus fruit |

5 | Agriculture and Rural Development | Codification 1996R2449 - règlement Commission | Proposal for a Commission Regulation opening and providing for the administration of certain annual tariff quotas for products covered by CN codes 0714 10 91, 0714 10 99, 0714 90 11 and 0714 90 19 originating in certain third countries other than Thailand (codified version) |

6 | Agriculture and Rural Development | Codification 1993R2131 - règlement Commission | Proposal for a Commission Regulation laying down the procedure and conditions for the sale of cereals held by intervention agencies (codified version) |

7 | Agriculture and Rural Development | Codification 1982R1859 - Regulation Commission - Selection of holdings for determining income | Proposal for a Commission Regulation (EEC) No 1859/82 of 12 July 1982 concerning the selection of returning holdings for the purpose of determining incomes of agricultural holdings |

8 | Agriculture and Rural Development | Codification 1990R3444 - Commission Regulation (laying down detailed rules for granting private storage aid | Proposal for a Commission Regulation (EEC) No 3444/90 of 27 November 1990 laying down detailed rules for granting private storage aid for pigmeat |

9 | Agriculture and Rural Development | Codification 1989R0120 - Commission Regulation (EEC) laying down common detailed rules for the application of export | Proposal for a Commission Regulation (EEC) No 120/89 of 19 January 1989 laying down common detailed rules for the application of export levies and charges on agricultural products |

10 | Agriculture and Rural Development | Codification 1985R2220 Commission Regulation (EEC) laying down common detailed rules for the application of the syst | Proposal for a Commission Regulation (EEC) No 2220/85 of 22 July 1985 laying down common detailed rules for the application of the system of securities for agricultural products |

11 | Agriculture and Rural Development | Codification 2001R0214 - Commission Regulation laying down detailed rules for the application of Council Regu | Proposal of a Commission Regulation (EC) No 214/2001 of 12 January 2001 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1255/1999 as regards intervention on the market in skimmed-milk powder |

12 | Agriculture and Rural Development | Codification 1992R2342 - règlement Commission | Proposal for a Commission Regulation on imports of pure-bred breeding animals of the bovine species from the third countries and the granting of export refunds thereon and repealing Regulation (EEC) No 1544/79 (codified version) |

13 | Agriculture and Rural Development | Codification 1982R1964 - règlement Commission | Proposal for a Commission Regulation laying down the conditions for granting special export refunds on certain cuts of boned meat of bovine animals (codified version) |

14 | Agriculture and Rural Development | Codification 2002R2377 - Regulation Commission - Administration of Community tariff quotas for malting barley | Proposal for a Commission Regulation (EC) No 2377/2002 of 27 December 2002 opening and providing for the administration of a Community tariff quota for malting barley from third countries and derogating from Council Regulation (EC) No 1766/92 |

15 | Agriculture and Rural Development | Codification 2002R2375 - Regulation Commission - Administration of Community tariff quotas for wheat | Proposal for a Commission Regulation (EC) No 2375/2002 of 27 December 2002 opening and providing for the administration of Community tariff quotas for common wheat of a quality other than high quality from third countries and derogating from Council Regulation (EEC) No 1766/92 |

16 | Agriculture and Rural Development | Codification 1993R2273 - Commission Regulation determining the intervention centres for cereals | Proposal for a Commission Regulation (EEC) No 2273/93 of 28 July 1993 determining the intervention centres for cereals |

17 | Agriculture and Rural Development | Codification 1997R2331 - Regulation Commission - Special conditions for granting export refunds | Proposal for a Commission Regulation (EC) No 2331/97 of 25 November 1997 on special conditions for granting export refunds on certain pigmeat products |

18 | Agriculture and Rural Development | Codification 2001R1543 Commission Regulation laying down the marketing standard for lettuces and curled-leave | Proposal for a Commission Regulation (EC) No 1543/2001 of 27 July 2001 laying down the marketing standard for lettuces and curled-leaved and broad-leaved (Batavian) endives |

19 | Agriculture and Rural Development | codification 2001R0912 Commission Regulation laying down the marketing standard for beans | Proposal for a Commission Regulation (EC) No 912/2001 of 10 May 2001 laying down the marketing standard for beans |

20 | Agriculture and Rural Development | Codification 1999R0730 - Commission Regulation laying down the marketing standard for carrots | Proposal for a Commission Regulation (EC) No 730/1999 of 7 April 1999 laying down the marketing standard for carrots |

21 | Agriculture and Rural Development | Codification 1997R2288 - Commission Regulation laying down marketing standards for garlic | Prôposal for a Commission Regulation (EC) No 2288/97 of 18 November 1997 laying down marketing standards for garlic |

22 | Agriculture and Rural Development | Codification 1988R1677 - Commission Regulation laying down quality standards for cucumbers | Proposal for a Commission Regulation (EEC) No 1677/88 of 15 June 1988 laying down quality standards for cucumbers |

23 | Agriculture and Rural Development | Codification 1987R1591 - Commission Regulation laying down quality standards for cabbages | Proposal for a Commission Regulation (EEC) No 1591/87 of 5 June 1987 laying down quality standards for cabbages, Brussels sprouts, ribbed celery and spinach |

24 | Agriculture and Rural Development | Codification 1978R3077 -Regulation Com-Equivalence of Community certificates and attestations accompanying imported hops | Proposal for a Commission Regulation (EEC) No 3077/78 of 21 December 1978 on the equivalence with Community certificates of attestations accompanying hops imported from non-member countries |

25 | Agriculture and Rural Development | Codification 1978R3076 - Regulation Commission - Importation of hops from non-member countries | Proposal for a Commission Regulation (EEC) No 3076/78 of 21 December 1978 on the importation of hops from non-member countries |

26 | Agriculture and Rural Development | Codification 1999R0800 - Regulation Commission - Detailed rules on the system of export refunds | Proposal for a Commission Regulation (EC) No 800/1999 of 15 April 1999 laying down common detailed rules for the application of the system of export refunds on agricultural products |

27 | Agriculture and Rural Development | Recast 2000R2707 (by DG) - Commission Regulation laying down rules for applying Council Regulation (EC) No 12 | Proposal for a COMMISSION REGULATION laying down rules for applying Council Regulation (EC) No 1255/1999 as regards Community aid for supplying milk and certain milk products to pupils in educational establishments (2000R2707) |

28 | Agriculture and Rural Development | Codification 1994R2659 - règlement Commission | Proposal for a Commission Regulation on detailed rules for the granting of private storage aid for Grana padano, Parmigiano-Reggiano and Provolone cheeses (codified version) |

29 | Agriculture and Rural Development | Codification 2001R1788 - règlement Commission | Proposal for a Commission Regulation laying down detailed rules for implementing the provisions concerning the certificate of inspection for imports from third countries under Article 11 of Council Regulation (EEC) No 2092/91 on organic production of agricultural products and indications referring thereto on agricultural products and foodstuffs (codified version) |

30 | Agriculture and Rural Development | Codification 1968R0821 - règlement Commission | Proposal for a Regulation of the Commission on the definition, applicable to the granting of export refunds, of hulled grains and pearled grains of cereals (codified version) |

31 | Agriculture and Rural Development | Codification 2001R0245 - Commission Regulation on the common organisation of the markets in flax and hemp grown for fibr | Commission Regulation (EC) No 245/2001 of 5 February 2001 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1673/2000 on the common organisation of the markets in flax and hemp grown for fibre |

32 | Agriculture and Rural Development | Codification 2000R2584 - Commission Regulation establishing a system for the communication of information | Proposal of a Commission Regulation (EC) No 2584/2000 of 24 November 2000 establishing a system for the communication of information on certain supplies of beef, veal and pigmeat by road to the territory of the Russian Federation |

33 | Agriculture and Rural Development | Codification 2000R1291 Commission Regulation (EC) laying down common detailed rules for the application of the syst | Proposal of a Commission Regulation (EC) No 1291/2000 of 9 June 2000 laying down common detailed rules for the application of the system of import and export licences and advance fixing certificates for agricultural products |

34 | Agriculture and Rural Development | Codification 2000R0824 Commission Regulation establishing procedures for the taking-over of cereals | Proposal of a Commission Regulation (EC) No 824/2000 of 19 April 2000 establishing procedures for the taking-over of cereals by intervention agencies and laying down methods of analysis for determining the quality of cereals |

35 | Agriculture and Rural Development | Codification 2000R1622 - Commission Regulation laying down certain detailed rules for implementing Regulation 1493/1999 | Proposal of a Commission Regulation (EC) No 1622/2000 of 24 July 2000 laying down certain detailed rules for implementing Regulation (EC) No 1493/1999 on the common organisation of the market in wine and establishing a Community code of oenological practices and processes |

36 | Agriculture and Rural Development | Recast 1992R3002 (by DG) - Commission Regulation rules for verifying the use and destination of products from interven | Proposal for a COMMISSION REGULATION laying down common detailed rules for verifying the use and/or destination of products from intervention (1992R3002) |

37 | Agriculture and Rural Development | Recast 1985R2248 (by DG) - Regulation Commission - Administrative assistance for cheeses exported to the USA | Proposal for a COMMISSION REGULATION on detailed rules for administrative assistance with the exportation of Emmentaler cheese subject to quota restrictions that qualifies for special treatment on importation into the United States of America (1985R2248) |

38 | Agriculture and Rural Development | Codification 1977R2237 - Regulation Commission - Form of farm return for agricultural income | Proposal for a Commission Regulation (EEC) No 2237/77 of 23 September 1977 amending Regulation No 118/66/EEC on the form of farm return to be used for the purpose of determining incomes of agricultural holdings |

39 | Agriculture and Rural Development | Codification 1994R1431 - règlement Commission | Proposal for a Commission Regulation laying down detailed rules for the application in the poultrymeat sector of the import arrangements provided for in Council Regulation (EC) No 774/94 opening and providing for the administration of certain Community tariff quotas for poultrymeat and certain other agricultural products (codified version) |

40 | Agriculture and Rural Development | Codification 1996R1249 - règlement Commission | Proposal for a Commission Regulation on rules of application (cereal sector import duties) for Council Regulation (EEC) No 1766/92 (codified version) |

41 | Agriculture and Rural Development | Codification 1990R1014 - règlement Commission | Proposal for a Commission Regulation laying down detailed implementing rules on the definition, description and presentation of spirit drinks (codified version) |

42 | Agriculture and Rural Development | Codification 1993R0461 - règlement Commission | Proposal for a Commission Regulation laying down detailed rules for the Community scale for the classification of carcases of ovine animals (codified version) |

43 | Agriculture and Rural Development | Codification 2001R0883 - règlement Commission | Proposal for a Commission Regulation laying down detailed rules for implementing Council Regulation (EC) No 1493/1999 as regards trade with third countries in products in the wine sector (codified version) |

44 | Agriculture and Rural Development | Codification 1994R1267 - règlement Commission | Proposal for a Commission Regulation applying the agreements between the European Union and third countries on the mutual recognition of certain spirit drinks (codified version) |

45 | Agriculture and Rural Development | Codification 1993R0207 - règlement Commission | Proposal for a Commission Regulation defining the content of Annex VI to Regulation (EEC) No 2092/91 on organic production of agricultural products and indications referring thereto on agricultural products and foodstuffs and laying down detailed rules for implementing the provisions of Article 5 (4) thereto (codified version) |

46 | Agriculture and Rural Development | Codification 1995R1591 Commission Regulation laying down detailed rules for the application of export refunds | Proposal for a Commission Regulation (EC) No 1591/95 of 30 June 1995 laying down detailed rules for the application of export refunds to glucose and glucose syrup used in certain products processed from fruit and vegetables |

47 | Agriculture and Rural Development | Codification 2002R1284 - Commission Regulation laying down the marketing standard for hazelnuts in shell | Proposal for a Commission Regulation (EC) No 1284/2002 of 15 July 2002 laying down the marketing standard for hazelnuts in shell |

48 | Agriculture and Rural Development | Codification 2002R0843 - Commission Regulation laying down the marketing standard for strawberries | Proposal for a Commission Regulation (EC) No 843/2002 of 21 May 2002 laying down the marketing standard for strawberries and amending Regulation (EEC) No 899/87 |

49 | Agriculture and Rural Development | Codification 2001R2396 Commission Regulation laying down the marketing standard applicable to leeks | Proposal for a Commission Regulation (EC) No 2396/2001 of 7 December 2001 laying down the marketing standard applicable to leeks |

50 | Agriculture and Rural Development | Codification 2001R1615 - Commission Regulation laying down the marketing standard for melons and amending Regu | Proposal for a Commission Regulation (EC) No 1615/2001 of 7 August 2001 laying down the marketing standard for melons and amending Regulation (EC) No 1093/97 |

51 | Agriculture and Rural Development | Codification 2000R0790 - Regulation Commission - Marketing standards for tomatoes | Proposal for a Commission Regulation (EC) No 790/2000 of 14 April 2000 laying down the marketing standard for tomatoes |

52 | Agriculture and Rural Development | Codification 2000R0851 Commission Regulation down the marketing standard for apricots | Proposal for a Commission Regulation (EC) No 851/2000 of 27 April 2000 laying down the marketing standard for apricots |

53 | Agriculture and Rural Development | Codification 1997R0831 - Regulation Commission - Marketing standards for avocados | Proposal for a Commission Regulation (EC) No 831/97 of 7 May 1997 laying down marketing standards applicable to avocados |

54 | Agriculture and Rural Development | Codification 1999R2377 - Commission Regulation laying down the marketing standard | Proposal for a Commission Regulation (EC) No 2377/1999 of 9 November 1999 laying down the marketing standard for asparagus |

55 | Agriculture and Rural Development | Recast 1999R1081 (by DG) - Commission Regulation opening and providing for the administration of tariff quotas for | Proposal for a COMMISSION REGULATIONopening and providing for the administration of tariff quotas for imports of bulls, cows and heifers other than for slaughter of certain Alpine and mountain breeds, repealing Regulation (EC) No 1012/98 and amending Regulation (EC) No 1143/98 (1999R1081) |

56 | Agriculture and Rural Development | Recast 1997R0996 (by DG) - Commission Regulation on the opening and administration of an import tariff quota for froz | Proposal for a COMMISSION REGULATION on the opening and administration of an import tariff quota for frozen thin skirt of bovine animals falling within CN code 0206 29 91 (1997R0996) |

57 | Agriculture and Rural Development | Codification 1996R2497 - règlement Commission | Proposal for a Commission Regulation laying down procedures for applying in the poultrymeat sector the arrangements provided for in the Association Agreement and the Interim Agreement between the European Community and the State of Israel (codified version) |

58 | Agriculture and Rural Development | Codification 1991R1538 règlement Commission | Proposal for 1991R1538 a Commission Regulation introducing detailed rules for implementing Regulation (EEC) No 1906/90 on certain marketing standards for poultry (codified version) |

59 | Agriculture and Rural Development | Codification 2001R1508 - Commission Regulation laying down the marketing standard for onions and amending Regul | Proposal of a Commission Regulation (EC) No 1508/2001 of 24 July 2001 laying down the marketing standard for onions and amending Regulation (EEC) No 2213/83 |

60 | Agriculture and Rural Development | Codification 1990R2921 - règlement Commission | Proposal for a Commission Regulation on aid for the production of casein and caseinates from skimmed milk (codified version) |

61 | Agriculture and Rural Development | Codification 1980R1552 - règlement Commission | Proposal for a Commission Regulation laying down detailed rules for the provision of administrative assistance in connection with the export of certain cheeses eligible for special treatment on import into Australia (codified version) |

62 | Agriculture and Rural Development | Codification 1998R1396 - règlement Commission | Proposal for a Commission Regulation laying down procedures for applying in the poultrymeat sector Council Regulation (EC) No 779/98 on the import into the Community of agricultural products originating in Turkey, repealing Regulation (EEC) No 4115/86 and amending Regulation (EC) No 3010/95 (codified version) |

63 | Agriculture and Rural Development | Codification 1999R2799 - Commission Regulation rules for applying Regulation (EC) No 1255/1999 | Proposal for a Commission Regulation (EC) No 2799/1999 of 17 December 1999 laying down detailed rules for applying Regulation (EC) No 1255/1999 as regards the grant of aid for skimmed milk and skimmed-milk powder intended for animal feed and the sale of such skimmed-milk powder |

64 | Agriculture and Rural Development | Recast 1999R2771 (by DG) - Commission Regulation laying down detailed rules for the application of Council Re | Proposal for a COMMISSION REGULATION laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1255/1999 as regards intervention on the market in butter and cream (1999R2771) |

65 | Agriculture and Rural Development | Codification 1992R3515 - Commission Regulation - storage and movement of products | Commission Regulation (EEC) No 3515/92 of 4 December 1992 laying down common detailed rules for the application of Council Regulation (EEC) No 1055/77 on the bought in by an intervention agency |

66 | Agriculture and Rural Development | Codification 1990R3447 - Commission Regulation (EEC) on special conditions for the granting of private storage aid | Propoal of a Commission Regulation (EEC) No 3447/90 of 28 November 1990 on special conditions for the granting of private storage aid for sheepmeat and goatmeat |

67 | Agriculture and Rural Development | Codification 1985D0377 Commission Decision establishing a Community typology for agricultural holdings | Proposal of 1985D0377 a Commission Decision of 7 June 1985 - establishing a Community typology for agricultural holdings |

68 | Agriculture and Rural Development | Codification 1999R2789 - Commission Regulation laying down the marketing standard for table grapes | Proposal of a Commission Regulation (EC) No 2789/1999 of 22 December 1999 laying down the marketing standard for table grapes |

69 | Agriculture and Rural Development | Codification 1999R2561 - Commission Regulation (laying down the marketing standard | Proposal for a Commission Regulation (EC) No 2561/1999 of 3 December 1999 laying down the marketing standard for peas |

70 | Agriculture and Rural Development | Codification 1999R1455 - Commission Regulation laying down the marketing standard for sweet peppers | Proposal of a Commission Regulation (EC) No 1455/1999 of 1 July 1999 laying down the marketing standard for sweet peppers |

71 | Agriculture and Rural Development | Codification 1967R0467 - Regulation Commission - Conversion rates for stages of rice processing | Proposal for a Regulation No 467/67/EEC of the Commission of 21 August 1967 fixing the conversion rates, the processing costs and the value of the by-products for the various stages of rice processing |

72 | Agriculture and Rural Development | Codification 1971R2622 - règlement Commission | Proposal for a Commission Regulation on procedures for the importation of rye from Turkey (codified version) |

73 | Agriculture and Rural Development | Codification 1996R2051 - règlement Commission | Proposal for a Commission Regulation laying down certain detailed rules for granting of assistance for the export of beef and veal which may benefit from a special import treatment in Canada and amending Regulation (EC) No 1445/95 (codified version) |

74 | Agriculture and Rural Development | Recast 1995R1445 (by DG) - Regulation Commission - Rules of application for import and export licences | Proposal for a COMMISSION REGULATION on rules of application for import and export licences in the beef and veal sector and repealing Regulation (1995R1445) |

75 | Agriculture and Rural Development | Recast 1998R0327 (by DG) - Regulation Commission - Tariff quotas for rice imports | Proposal for a COMMISSION REGULATION opening and providing for the administration of certain tariff quotas for imports of rice and broken rice (1998R0327) |

76 | Competition | Codification 1988L0301 - Directive Commission - Competition in the markets in telecommunications terminal equipment | Proposal for a Commission Directive 88/301/EEC of 16 May 1988 on competition in the markets in telecommunications terminal equipment |

77 | Employment, Social Affairs and Equal Opportunities | Codification 1982D0043 - Commission Decision relating to the setting up of an Advisory Committee on Equal Opportuni | Proposal of a Commission Decision of 9 December1981 : 82/43/EEC:relating to the setting up of an Advisory Committee on Equal Opportunities for Women and Men |

78 | Enterprise and Industry | Codification 1987R4154 Commission Regulation laying down the methods of analysis | Proposal of a Commission Regulation (EEC) No 4154/87 of 22 December 1987 laying down the methods of analysis and other technical provisions necessary for the implementation of Regulation (EEC) No 3033/80 laying down the trade arrangements applicable to certain goods resulting from the processing of agricultural products |

79 | Enterprise and Industry | Codification 1987R4056 -Commission Regulation laying down the methods of analysis | Proposal for a Commission Regulation (EEC) No 4056/87 of 22 December 1987 laying down the methods of analysis and other technical provisions necessary for the implementation of Regulation (EEC) No 3035/80 laying down general rules for granting export refunds on certain agricultural products exported in the form of goods not covered by Annex II to the Treaty, and the criteria for fixing the amount of such refunds |

80 | Statistics | Codification 1998R2700 - Commission Regulation concerning the definitions of characteristics for structural b | Proposal of a Commission Regulation (EC) No 2700/98 of 17 December 1998 concerning the definitions of characteristics for structural business statistics (Text with EEA relevance) |

81 | Statistics | Codification 1998D0385 - Commission Decision on rules for implementing Council Directive 95/64/EC on statistical return | Proposal of a Commission Decision of 13 May 1998 : 98/385/EC:on rules for implementing Council Directive 95/64/EC on statistical returns in respect of carriage of goods and passengers by sea (notified under document number C(1998) 1275) (Text with EEA relevance) |

82 | Statistics | Codification 1998R2701 - Commission Regulation concerning the series of data to be produced for structural bu | Proposal of a Commission Regulation (EC) No 2701/98 of 17 December 1998 concerning the series of data to be produced for structural business statistics (Text with EEA relevance) |

83 | Fisheries and Maritime Affairs | Codification 2001R0080 - Regulation Commission - Detailed rules for applying Regulation 104/2000 – notifications | Proposal for a Commission Regulation (EC) No 80/2001 of 16 January 2001 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 104/2000 as regards notifications concerning recognition of producer organisations, the fixing of prices and intervention within the scope of the common organisation of the market in fishery and aquaculture products |

84 | Fisheries and Maritime Affairs | Codification 2000R1886 - règlement Commission | Proposal for a Commission Regulation laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 104/2000 as regards the extension to non-members of certain rules adopted by producers' organisations in the fisheries sector (codified version) |

85 | Health and Consumer Protection | Codification 1994L0039 - directive Commission | Proposal for a Commission Directive establishing a list of intended uses of animal feedingstuffs for particular nutritional purposes (codified version) |

86 | Health Consumer Protection | Codification 1992D0260 - Decision Commission - Animal health conditions for temporary admission of registered horses | Proposal for a 92/260/EEC: Commission Decision of 10 April 1992 on animal health conditions and veterinary certification for temporary admission of registered horses |

87 | Health Consumer Protection | Codification