ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67)134
Vol.1967/0022

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Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
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dergenannten Verordnung freigegeben.

COMUNTAECONOMICA EUROPEA
COMMISSIONE
COM(67)134def.
Bruxelles,5aprile1967
LIBERACIRCOLAZIONEDEILAVORATORI
Propostadi
REGOLAMENTO DELCONSIGLIO •
•relativaallaliberacircolazione deilavoratori
■all'internodellaComunità
е
Propostadi
DIRETTIVA DELCONSIGLIO
relativoallasoppressione dellerestrizioni
altrasferimento ealsoggiornodeilavoratori
degliStatimembriedellelorofamiglie
all'internodellaComunità
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(67)134def.
!
!

• .MOTIVAZIONE PELLE DUE PROPOSTE .■
I.INTRODUZ IONE • ..
Conformemente ali 1articolo h9del Trattato edsili *articolo 60del
• ·-.·· .
regolamentò n,-'3o/64,laCommissione hal'onore diproporre alConsiglio
iprovvedimenti checonsentiranno ilconseguimento degli obiettivi fissa­
tidalTrattato nel campo della libera circolazione deilavoratori *La
Commissione haritenuto opportuno presentare tali proposte -laduplice -^-
forma :Regolamento eDirettiya »conformandosi ai ,precedenti dei'Rego­
lamenti n»15en.38/64 .ohesono accompagnati ciascuno dauna -diretti »
vaecheattuano progressivamente lalibera circolazione dei .lavoratóri
all'interno della Comunità . ■..;
.La .Commissione reputa utile farprecedere tali proposte .;dalla ;pre­
sente relazione per illustrare ifondamenti delle nuove proposte ^.-la ?por- 1
tata pratica delle principali ,disposizioni elaprocedura seguita ;..nel -.'-,
predisporre iprogetti diregolamento edidirettiva »
Nella preparazione ditali preposte ,laCommissione haSeguitò' la "^"
procedura diconsultazione degli esperti governatxvi edelle parti sócxà-'
li,riuniti insedò diComitato consultivo perlalibera' circolazione chè ,?
siisensi dell' articolo 39delregolamento n.38/64,è"incaricato di'as­
sistere la'Commissione nell' esame delle questioni sollevate inmatèria di-
libera circolazione edioccupazione deilavoratori ,dall' applicazióne '
delTrattato edelle disposizioni adottate per la6uaattuazione "»
/

IlComitato consultivo haespresso ,sulla scorta diuna relazione
delgruppo dilavorò "libera circolazione ",ilproprio parere suiprov­
vedimenti daprendere per un'integrale attuazione della libera circola­
zione .
Inoltre ,laCommissione haconsultato apiùriprese irappresentan­
tigovernativi ,incaricati dell' applicazione quotidiana delle disposizio­
nicomunitarie vigenti ,pertener conto della loro esperienza ,delle dif­
ficoltà daloro incontrate eperconoscere iloro suggerimenti .
IL.FONDAMENTI !GIURIDICI ESTORICI
Come iRegolamenti n«15e38/6^eleDirettive cheliaccompagnano f
lenuove proposte diRegolamento ediDirettiva sono fondate sugli arti­
coli ^8e49delTrattato ,
Ledisposizioni diquesti duearticoli pongono inrisalto ilfatto
chelalibera circolazione deilavoratori all' interno della Comunità de- ,
veessere attuata progressivamente eassicurata alpiù tardi altermine
delperiodo transitorio ,cioè al31dicembre 1969 *Grazie aquesto quadro
flessibile -nessuna scadenza precisa èstata infatti fissata ,aparte
quella della fine delperiodo transitorio -laCommissione hapotuto pro­
porre alConsiglio deiprovvedimenti graduali diliberalizzazione deimo­
vimenti dimanodopera ,secondo tappe stabilite inmaniera datener conto ,
altempo stesso ,dell' avanzamento dell' integrazi«ne economica europea e
delle particolarità proprie della libera circolaziene deilavoratori .Fi­
nora sono state percorse due tappe .

Laterza ,conformemente allo scopo chelaCommissione eilConsi­
gli»sierano proposti ,insede dipreparazione ediadozìo nedeiRe­
golamenti n.15en.38/64,dovrebbe :consentire il'conseguimento degli
obiettivi dicuiagli articoli We49delTrattato ;. ,
Laprima tappa ,retta dalRegolamento n.15adottato dalConsiglio
IL16agosto 1961 ,durò dal 1°settembre 1961 al30aprile 196^.Questi pri­
miprovvediménti consentirono dimettere inmoto ,inmaniera elastica ,il
processo diliberalizzazione deimovimenti dimanodopera all' interno del­
laComunità ecostituirono unsaggio concreto degli ostacoli dasuperare
edella reale pertata .deimedesimi .Inoltre ,soprattutto con l'istituzio­
nedelComitato consultivo ,del Comitato tecnico edialcuni meccanismi
compensativi ,tali provvedimenti valsero afavorire lamutua conoscenza
elacollaborazione .fra leamministrazioni nazionali competenti per la
manodopera ,sia nei loro rapporti .reciproci ,sianeirapporti conlaCom­
missione ,nonché lapartecipazione diretta delle parti sociali ailavori
svolti inquesta materia dalla Commissione .
Laseconda tappa ,retta dalRegolamento n*38/64adottato dalCon­
siglio il25marzo 1964 ,haavuto inizio conilmaggio 1964 edètuttora
inatto .Sitratta diunatappa chiave poiché ,basandosi sulrisultato dei
primi provvedimenti ,haconsentito alla Comunità diabbandonare lanorma
della priorità delmercato nazionale del lavoro ,dieliminare numerosi
ostacoli adimigliorar »fortemente laparità ditrattamento ;inoltre ,ècon
tinuata lacollaborazione fra leamministrazioni nazionali ,leparti .so­
ciali elaCommissione . ..........
Lenuove disposizioni chelaCommissione propone alConsiglio dovreb
bero completare questo dispositivo giuridico sopprimendo leultime discri­
minazioni sussistenti ecreando meccanismi atti adassicurare una messa in
contatto euna compensazione per quanto possibile efficaci erapide .
/.

-4-
MalaCommissione nonhafondatoleproprieproposteunicamentesull'espe­
rienzaacquisitanell'applicazionedeiRegolamentin.15en.38/64.;essasiè
ancheispirataagliorientamenti espressinelparereche,asuarichiesta ,il
Comitatoconsultivoperlaliberacircolazione deilavoratorihaadottato,il
26febbraio1965»suifondamentidiunapoliticadiliberacircolazione deila­
voratoriecheinquadranolaliberacircolazione ,qualedefinitagiuridicamente
dalTrattato,nelcontestoeffettivodellavitaeconomica ;esociale.
Intaleparere,ilComitatoconsultivoproponegliorientamenti seguenti:
1.Laliberacircolazione costituisce undirittofondamentale perilavoratori
deiseiPaesimembrieperlelorofamiglie;essorispondealprincipiodel­
ladignitàedellalibertà.
2.Imovimentidimanodoperanondovrebberodinormaeffettuarsisottolaspin­
tadellacostrizione economica,madovrebberorappresentare unodeimezziper
garantireallavoratorelapossibilitàdimigliorarelepropriecondizionidi
vitaedilavoroediagevolareintalmodoilsuoprogressosociale.
3.Iprovvedimenti sullaliberacircolazione deilavoratorinondevonoessere
considerati isolatamente ,madevonoinserirsinelquadrodiunaequilibrata
politicadisviluppoeconomico,cheabbiacomecorollarioindispensabile una
politicaattivadell'occupazionedegliStatimembri,coordinataalivello
dellaComunità.
.4.Perriassorbireladisoccupazione ancorapresenteinalcuneregionidella
Comunità,nonbastariconoscereailavoratoriildirittodicircolarelibe­
ramente.Bisognaancheprendereogniprovvedimento idoneoacrearvidegliim­
pieghi.
.-A

-5-
5.Lecondizioni necessarie ali'abolizione-delie difficoltà cheostacolano la
realizzazione integrale della libera tciredazione devono essere soddisfatte
congiuntamente eprogressivamente .Ciòsoprattutto inmateria dipolitica
comune diformazione professionale ,diacceleramento delravvicinamento del­
lelegislazioni sociali ediarmonizzazione delle politiche sociali inri­
ferimento alcoordinamento delle politiche economiche .
r • »
LaCommissione sie.trovata nell timpossibilità diriprendere ,in
«ndocumento fondato sugli articoli 48e49delTrattato ,tutti ,questi .
orientamenti che vanno aldilàdelle disposizioni dei suddetti artico­
li.Ciò 1,non toglie ,tuttavia ,chedato ilrapporta esistente fra.,.la li-/
bera circolazione eglialtri aspetti economici esociali dell' integra -,
zione europea ,laCommissione potrà tenerne conto 'insede d'attuazione
degli altri obiettivi del Trattato ,
4 , '
Infine ,l'articolo 60delregolamento n.3°/64secondo cuilaCom­
missione deve sottoporre alConsiglio ,entro il31dicembre 19^7 ,nuove
proposte perilperiodo definitivo ,lasciava alla discrezionalità della' 1
Commissione diconsiderare l'opportunità diformulare leproprie propo - :
ste auna data anteriore .L'accelerazione intervenuta nell' attuazione ;
dell' unione doganale haindotto laCommissione aimpegnarsi nei confronti
delCensiglio deiMinistri apresentargli lesueproposte intempo utile"'
affinchè ,nel ..quadra dello sviluppo -equilibrate idella Comunità ,-lalibera
circolazione integrale dei lavoratori siaattuata simultaneamente conla
libera circolazione delle merci ,,cioè il1°luglio 1968 .Edineseevizio -:
neditale articolo delRegolamento n,3^/64ediquesto impegno ,assunto
difronte ,,alConsiglio ,laCommissione haelaborato i.progetti ..qjiialle­
gati . ..... ... ... ... -~ •

-6-
III .STRUTTURA EIMPOSTAZIONE DEI PROGETTI
Lenuove proposte della Commissione sono state strutturate eim­
postate come iRegolamenti n.15en.38/6^eleDirettive cheliac­
compagnano .
Ilprogetto diRegolamento comprende dunque :
-unaprima parte cheriguarda l'impiego elafamiglia dei lavoratori
nonché 1'uguaglianza ditrattamento ;
-una seconda patte relativa all' azione permettere incontatto eper com­
pensare leofferte eledomande diimpiego ;
-una terza parte concernente gli organismi incaricati diassicurare una
stretta collaborazione fragli Stati membri inmateria dilibera cir­
colazione edioccupazione dei lavoratori ;
-una quarta parte riguarda ledisposizioni transitorie efinali .
Ilprogetto diDirettiva comprende vari articoli chedeterminano i
provvedimenti daprendere inordine alle procedure edalle pratiche am­
ministrative che disciplinano itrasferimenti eilsoggiorno dei lavora­
tori edelle loro famiglie .
IV.PROGETTO DIREGOLAMENTO tdisposizioni fondamentali
1.Soppressione delle ultime restrizioni ediscriminazioni
L'applicazione delprincipio della non discriminazione implica ,per
gliStati membri ,larinuncia totale alricorso eventuale alla norma del­
lapriorità delmercato nazionale dellavoro .Inquesta prospettiva ,il
regolamenti n.38/6^aveva giàampiamente ridotto lapossibilità diri­
correre aquesta norma ,limitandola aicasi giustificati daeccedenze
dimanodopera .Forte del parere del Comitato consultive per lalibera
circolazione dei lavoratori che sièpronunciato all'unanimità intal
senso ,laCommissione propone ,pertanto ,l'abolizione della facoltà ,che
/

hannoancoragliStatimembri,aisensidelRegolamento' n.;38/6di
tutelareleregionioprofessioni aventieccedènzedimanodopera.Tut­
tavia,essahaprevistopersituazionichecomportinorischigraviper,,
iltenoredivitaeper-l'occupazione,1•interventodi'-aiCu'ni"provvedi­
mentiregolatori (cfr.pag.10,paràgrafo7)»--w
2.Soppressione delpermessodilavoro _ ...
•L'uguaglianzaditrattamentofrailavoratoridegliStat-J/'àiembri"
implicainoltrel'abolizionedelpermessodilavoro.-
GiàsottoilregimedelRegolamento n.38/6^,lafunzionadelper­
messodilavoroèstataridottaaduna'sempliceformalitàamministrativa ,poi
cheessodeveessererilasciato erinnovato,automaticamente ,"ailavoratori,
impossessodeirelativirequisiti.Tuttaviajdatochequestaformalità
amministrativa non.èrichiesta -perilavoratorinazionali,laCómmissio-.
ne"èdèiparereche,invirtùdeiprincipidellanondiscriminazione e
dell'uguaglianzaditrattamento ,unoStatomembrononabbiapiùfacoltà
nelperiododefinitivo ?diimporr»ailavoratorideglialtri,.$.t.ati.^méfflr --'---"i'
briundocumentonon"consideratonecessarioperilavoratori ,nazionali-i -
3•Dirittodieleggibilità deilavoratoriagliorgani "rappresentativi del
personalenell'impresa • .'.
.« ' .^ A:..,V•
_~ '. ,.^ *H'Ileiquadrodelregolamento n.38/6'tègiàstataappartatauna*•so-'"
luzioneinizialealproblemadell'eleggibilitàdeilav#ratoritstfraniefri,c"•'
agliorganidirappresentanza delpersonalenell'impresa*,poiché^tàlx;là-''
voratoribeneficianodi.questodiritto.seinpasses^ocdei.requisiti'p^e^*'
scrittiperilavoratorinazionali,adeccezionedi.quelliriguardanti
lanazionalità .Tuttavia,essidevonoavereun'anzianitàaziendaledi
almenotreanni.

LaCommissione propone che^uguaglianza ditrattamento sia com­
pleta anche inquesto settore eche ,diconseguenza ,questo ultimo re­
quisito siaabolito senonrichiesto ailavoratori nazionali ,
k»Abolizione delrequisito didisporre diunalloggio normale perriu­
nire lafamiglia del lavoratore straniero
L'articolo 1?paragrafo 3delregolamento n.38/6^stabilisce che
illavoratore immigrato ,per farsi raggiungere dalla propria famiglia ,
"deve disporre per lapropria famiglia diunalloggio chesiaconside­
rato normale per ilavoratori nazionali nella regione incui èoccupa­
to".Questa clausola ,ammissibile durante laseconda tappa ,nonpuò 1es­
sere mantenuta nel periodo definitivo .Sitratta ,ineffetti ,diclauso­
lailcuiprincipio èdiscriminatorio echenon ègiustificato ,poiché ,
nella realtà ilavoratori non sifanno raggiungere dalla famiglia senon
quando dispongono ,diunalloggio conveniente per essi .Pertanto ,laCom­
missione .hasoppresso questa disposizione nel progetto delnuovo Regola­
mento .
5.Priorità concessa ailavoratori comunitari nell' assunzione -
Sulpian *giuridico ,ilRegolamento n.38/6^harisolto laquestio­
nedell' uguaglianza ditrattamento inordine all'accesso all'impiego fra i
nazionali diuno Stato membro eicittadini diunaltro Stato membro ri­
spetto ailavoratori deiPaesi terzij infatti ,adottando all'unanimità
l'articolo 8,ilConsiglio haesplicitamente stabilito che ,sulpiano
dell' occupazione ,ilprincipio dinon discriminazione fralavoratori
della Comunità assicura atutti icittadini degli Stati membri lastes­
sapriorità dicuibeneficiano ilavoratori nazionali rispetto alla ma­
nodopera originaria deiPaesi terzi .
•/

,.Lenuove propóste riguardanti lamateria ,riprendendo lasolu­
zione giuridica delRegolamento n.38/64,cercano diapplicarla inmo­
dasufficientemente elastico ,"dàunapafte ,perche nonvenga -intralciar
toilbuon andamento delle imprese e,dall' altra ,perchè ogni lavorato­
reche ,peroccupare unimpiego inunoStato membro diverso dalproprio »
sirivolga -aimeccanismi dicontatto edicompensazione ,sia c;erto che ¬
lapropria candidatura verrà presentata aidatori dilavoro ,alle stes­
secondizioni diquelle degli' aspiranti nazionali ,prima che -leofferte
dilavoro siano convdgliate verso' iPaesi terzi *
Atale scopo sipropone chemensilmente siasegnalato ilnumero
-degli aspiranti lavoratori giàsottoposti adunaprima selezione pei?ua
impiego eventuale inunaltro Paesé della Comunità ;perprima selezione
«
oper "preselQzioné "siinteildé che iservizi competenti dello Stato mem­
bro interessato fbasandosi sulla loro disponibilità dimanodopera globa­
le,formano unelenco numerico "degli aspiranti lavoratori disposti apre­
stare lavoro subordinato all'estero ,conindicazione delle rispettive %
professioni ,controllate -sulla scorta "deititoli «Bibiti dagli interessati
Questa "preselezione "nonimplica inalcun modo l'obbligo disottoporre
tali lavoratori adunesame medico per l'emigrazione .
6»Rafforzamento deimeccanismi -di .contatto edicompensazione
t ~ . .. 'V
Lemodifiche apportate rispetto alRegolamento n.38/64 -mirano qai
essenzialmente alrafforzamento dell' azione diinformazione ,premessa di -
ogni attività dimessa incontatto edicompensazione,' ecercamo didare
«tali attività unpiùforte carattere interregionale .
Atale proposito ,ilquadro istituzionale previsto ,daiRegolamen­
tin.15en.38/64'perlacollaborazione fragliuffici dellavoro de­
gli Stati membri elaCommissione hapotuto essere mantenuto nelle sue
grandi linee .Per quanto riguarda l'Ufficio Europeo diCoordinamento ,
strumento della Commissione nella suaazione dicoordinatrice ,ledispo­
sizioni delregolamento n.38/64sono state riprese tali equali ,poiché
laCommissione leritiene sufficientemente ampie eduttili perchè l'Uffi­
cioEuropeo diCoordinamento possa ,anche infuturo ,prestare efficacemen
teilproprio concorso albuon svolgimento delle operazioni dicompensa­
zione ,nella misura incuipotrà continuare acontare sulla piena colla­
borazione delle amministrazioni nazionali .

10-
7.Meccanismi regolatori
Benché inapplicazione delprincipio della nondiscriminazione !
lanorma della priorità delmercato nazionale del lavoro sia stata abo­
lita ,lenuove proposte hanno tenut »conto ,conformemente alle disposizio­
nidell' articolo 49,comma d)delTrattato ,dell' azione dasvolgere inca­
sodigravi rischi per iltenore divita eper l'occupazione .Pertanto ,a
richiesta diuno Stato membro ,laCommissione dovrà pronunciarsi ,inun
parere ,sulla situazione creatasi inunaregione oinunaprofessione de­
terminata e,seviene constatata l'esistenza digravi rischi ,gliuffici del
lavoro degli Stati membri el'Ufficio diCoordinamento dovranno condurre
un'azione diinformazione ,affinchè ilavoratori nonvengano orientati ver­
solaregione olaprofessione inquestione .
Quest' azione ,fondata unicamente sugli articoli kSe^9delTratta­
to,èpienamente conforme alprincipi »della nondiscriminazione ,manon
èescluso chelaCommissione possa fondare ilproprio intervento sualtri
articoli delTrattato e,particolarmente ,sull 'articola 103relativo alla
politica dicongiuntura ,contemplante laprocedura daseguire per l'ado­
zione delle misure dettate dall' evoluzione congiunturale .
V.PROGETTO DIDIRETTIVA
L'allegato progetto diDirettiva n»n siscosta molto dalla Diret­
tiva vigente n.64/2^0 ,relativa alla soppressione delle restrizioni al
trasferimento ealsoggiorno dei lavoratori degli Stati membri edelle
loro famiglie all'interno della Comunità .
Lepoche modifiche proposte siispirano aldesiderio diarmonizza --
reledisposizioni della Direttiva con quelle delprogetto delnuovo Re­
golamento e,ingenerale ,con ilprincipio della libera circolazione in-

11-
tegrale deilavoratori ,cosi' come sara attuata nelperiodo definitivo .
Lemodifiche piùimportanti sono leseguenti :
-ildocumento disoggiorno sichiamerebbe per ilfuturo "Carta d'iden­
tità fiicittadino diuno Stato membro della C.E.E. "elasua veste
esterna verrebbe armonizzata nei seiPaesi membri .E'previsto ,infat­
ti,chelafacciata della copertina siaconforme adunmodello unico
dastabilire incollaborazione congli esperti governativi .Inoltre ,
l'ultima facciata dovrebbe riprodurre gli articoli 1e2del nuovo Re­
golamento .Inseguito alla soppressione delpermesso dilavoro ilràdia -
mo diquesti articoli sarebbe atto afacilitare icontatti fralavo­
ratori edatori dilavoro ;
-queste carte diidentità dovrebbero essere rilasciate gratuitamente o
contro ilpagamento diuna somma non superiore aidiritti etasse ri­
chieste per ilrilascio delle carte diidentità aicittadini ;
-lealtre disposizioni della direttiva 6k/zk0devono subire modifiche
discarso rilievo per adattare iltesto alla situazione cheverrà a
crearsi con ilnuovo Regolamento sulla libera circolazione .

■ •••! '-■'Proposta' di -l ; ■. ^
.--REC30LAMMT0 DEL COFSIGLIO .
RELATIVA ALLA UBERA CIRCOLAZIONE DEI LAVORATORI ''::" •-s"
- •• : ALL' INTERNO DELLA COMUNITÀ'
(presentata d'alia Commissione al'CóKsiglio ) t.. *
ILCONSIGLIO DELLA COMUNITÀ *ECONOMICA EUROPEA , :4•' ••;5v;(
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ^e
inparticolare 'gliarticoli' *t8e49,
Visto ilRegolamento n.38/64delConsigli *,einparticolare l'ar-.
ticolo 60 (1).
*. . * ' •*" • *' •-■■•} ■ .Гч'л •
Vista laproposta della Commissione .
■Visto ,il'parere del Parlamento Europeo , ù-,
Visto ilparere delComitato Economico eSociale , – -
Considerando chelalibera circolazione deilavoratori all^interno
della -Comunità dev'essere .assicurata alpiù .tardi al .termine delperiodo
transitorio ;chelarealizzazione diquesto obiettivo implica .11abolì aio– .
nediqualsiasi discriminazione fondata sulla nazionalità ,fra i .lavora­
tori degli Stati membri ,pet quanto riguarda l'impiego ,laretribuzione e
lealtre condizioni dilavoro ,nonché "ildiritto diquésti lavoratóri di
spostarsi liberamente all'interno della Comunità peresercitare imbatti Vi­
tasubordinata ,fatte salve lelimitazioni giustificate damotivi diÒr-
dine pubblico ,dipubblica sicurezza edisanità pubblica ; ''
Considerando cheparticolarmente atcausa dell' accelerazione inter -..,
venuta nell' attuazione dell' unione doganale eaffinché siagarantita -la .
realizzazione simultanea deifondamenti essenziali della Comunità ,occor­
readottare ledisposizioni chepermettono diraggiungere gliobiettivi
fissati dagli articoli 48e49delTrattato in'materia dilibera circola­
zione edicompletarsi iprovvedimenti adottati' successivamente tràmite *i"
regolamenti n. en.38.
(l)Gazzetta Ufficiale n.62del17aprile 1964 .
./

Considerando che lalibera circolazione costituisce per ilavo­
ratori eper leloro famiglie undiritto soggettivo fondamentale ;che
lamobilità della manodopera nella Comunità deve costituire uno deimezzi
per garantire allavoratore lapossibilità dimigliorare lesuecondizio­
nidivita edilavoro eperfacilitare lasuapromozione sociale ;che oc­
corre affermare ildiritto ditutti ilavoratori degli Stati membri di
esercitare l'attività prescelta all'interno della Comunità ;
Considerando chequesto diritto deve essere riconosciuto indistin­
tamente che sitratti dilavoratori "permanenti ",stagionali ,frontalie­
rioche esercitino laloro attività inoccasione diuna prestazione di
servizi *
Considerando che ildiritto dilibera circolazione richiede ,per-
chèesso possa essere esercitato incondizioni obiettive dilibertà edi
dignità ,chesiaassicurata l'uguaglianza ditrattamento pertutto ciò 1
che siriferisce all'esercizio stesso diun'attività subordinata ,eche
siano anche eliminati gliostacoli difatto odidiritto che sioppongono
alla mobilità deilavoratori specie per quanto riguarda l'accesso all' al­
loggio ,ildiritto per illavoratore difarsi raggiungere dalla .famiglia
elecondizioni d'inserimento diquesta famiglia nella società delpaese
diaccoglimento ;
Considerando cheilprincipi *della non-discriminazione fra ilavo­
ratori della Comunità implica ilriconoscimento per tutti icittadini de­
gli Stati membri della stessa precedenza nel collocamento dicui godono
ilavoratori nazionali rispetto ailavoratori originari dipaesi terzi ;
che imeccanismi permettere incontatt »ecompensare devono contribuire
affinché questa precedenza siaeffettiva pur senza chenerisulti intral­
ciate ilbuon andamento delle imprese ;
Considerando che ènecessario rafforzare detti meccanismi per met­
tere incontatto ecompensare ,specie mediante losviluppo elacollabo­
razione diretta allivello regionale ,nonché mediante un'intensificata

azione d'informazione }che quest' azione d'informazione deve permette­
rediassicurare ingenerale unamigliore comprensione delmercato del
lavoro e»ove fosse necessario ,ditendere ascoraggiare imovimenti
dimanodopera verso leregioni oprofessioni nelle quali fossero rile­
vati rischi gravi per illivello divita odioccupazione }
Considerando cheesistono stretti legami fralalibera circola­
zione deilavoratori ,l'occupazione elaformazione professionale .
nella misura incui quest' ultima tende amettere ìlavoratori incondì
zione dirispondere adello offerte concrete d'impiego emesse inaltre
regioni della Comunità ;chesiffatti legami rendono necessario lostu­
diodeiproblemi relativi aqueste materie ,nonpiùisolatamente ,ma
nelle loro relazioni d'interdipendenza ,tenendo anche conto deiproble 1
midell' occupazione sulpiano regionale echeessi richiedono l'orien­
tamento degli sforzi degli Stati membri verso l'instaurazione diunCO'
ordinamento conunitario della loro politica dell' occupazione .
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO

PARTEPRIMA' ''*' :'
L'IMPIEGOELAFAMIGLIA .DEILAVORATORI ,.. :.
TITOLOI :
Impiegoouguaglianza àitrattamento
'^ Articolo 1
<VV!•
1.OgnicittadinodiunoStato.membrohaildirittodiacoedere
adun'attivitàsubordinata odiesercitarla sulterritorio diunaltro
Statomembrooonformemento alledisposizioni legislative ,regolamentari
adamministrative ohedisoiplinanol'occupazionedeilavoratorinazio-''
nali. ■•' -.
* .i
2.Illavoratore godediquestodirittoqualunquesiail.suo^^■.;
luogodiresidenza.
Artioolo2 'V
Ognicittadino .diunoStatomembroeognidatore <Ji:lavopo,:
cheesercitaun'attivitàsulterritoriodiunoStatomembropossono
liberamente scambiarelelorodomandeeoffertedilavoro,stipulare
contrattidilavoroedarviesecuzione .
-■ ''Articolo3 ••
Nonsonopertantoapplicabiliallepersoneindipate^lo ;S,fo';:;
articolo2ledisposizioni logislative ,regolamentari oamministrative
olepraticheamministrativo diunoStatomembrochelimitanoosubor­
dinanoacondizioninonprovisteperinazionalilademandael'offerta
dilavoro,l'accessoall'impiegoedilsuoeserciziodapartedegli v
stranierioche,sebbeneapplicabili senzadistinzionei.inazionalità ,
hannopereffettoesolusivooprincipalediostacolareglistranieri
in«uesticampi.

Sonocompresefradettecondizioni ,inparticolare quelleche,
inunoStatomembrot
a)rendonoobbligatorioilricorsoaproceduredireclutamento dimanodo­
peraspecialiaglistranieri ;
b)limitanoosubordinano acondizionil'offertad'impiegopermezzodella
stampaoconqualunquealtromezzoconsentitoaidatoridilavoronaziona­
li;
c)subordinanol'accessoall'impiegoacondizionid'iscrizionenegliuffi­
cidicollocamento ,odostacolaneilreclutamento nominativodilavoratori,
quandositrattadilavoratori chenonrisiedonosulterritori®didetto
Stato.
Articolo4
1.Ledisposizioni legislative ,regolamentari eamministrative
chelimitanoinunoStatomembro,innumerointerooinpercentuale ,
perimpresa,perramodiattività,perregioniosuscalanazionale,
l'impiegodeilavoratoristranieri,nonsonoapplicabiliailavoratori
cittadinideglialtriStatiinombri.
2.QuandoinunoStatomembrol'attribuzione diqualsiasi
vantaggioadelleimpreseèsubordinataall'impiegodiunapercentuale
minimadilavoratorinazionali,ilavoratoricittadinido^lialtri
Statimtìmbrisonoconsiderati comelavoratorinazionali.
Articolo 5
1.IllavoratorecittadinodiunoStatomembrononpuò1ricevere
sulterritoriodeglialtriStatimembri,amotivodellapropriacitta­
dinanza,untrattamentodiversodaquellodeilavoratorinazionali.Egli
godedellastessaprotezione edellostessotrattamentoriservatoai

lavoratori nazionali per quanto concerne lecondizioni diimpiego edi
lavoro ,inparticolare.' in'materia diprecedenza nelcollocamento ,dire­
tribuzione edilicenziamento .
2. Egli gode altresi' diuguaglianza ditrattamento per quanto
riguarda l'iscrizione alle organizzazioni sindacali ,,l'esercizio dei di*»;,
ritti sindacali ,nonché ildiritto divoto edieleggibilità agli organi -,
dirappresentanza deilavoratori nell' impresa .Pergodere deldiritto di
eleggibilità deve soddisfare alle condizioni' richieste ailavoratori na-;
zionali ,escluse quelle chedipendono dalla cittadinanza .
3. Tutte leclausole dicontratti collettivi oindividuali odi
* .
altre regolamentazioni collettive concernenti l'accesso all'impiegò ,l'ip«r
piego ,laretribuzione elealtre condizioni del lavoro edilicenziamento
sono nulle nella misura incuiprevedano oautorizzino condizioni discr^mi
natorie nei confronti deilavoratori cittadini degli altri Stati membri ,r
Articolo 6
1.- IIlavoratore cittadino diuno Stato membro occupato sul terri­
torio diunaltro Stato membro èassoggettato allo stesso regime fiscale e
gpde degli ;stessi vantaggi sociali deilavoratori cittadini ditale Stato
quando detti vantaggi dipendono dall' esercizio diun'attività subordinata
odalla situazione difamiglia .
2. Egli usufruisce altresì 1,allo stesso titolo edalle stesse con
dizioni deilayoratori cittadini ditale Stato ,dell' insegnamento imparti­
tonelle scuole professionali edeicentri diriadattamento ódirieduca­
Zione ..
3« Senza pregiudizio delle disposizioni comunitarie intema disi­
curezza sociale ,egli beneficia anche ,incondizioni diuguaglianza coni
\
cittadini nazionali ,ditutti iprovvedimenti presi con l'approvazione del
lepubbliche autorità infavore deidisoccupati ,particolarmente aifini
del loro ricollocamento .

Articolo 7
1.IllavoratorecittadinodiunoStatomembrooccupatosulterritorio
diunaltroStatomembrononpuòessereoggettodidiscriminazioni fondate
sullanazionalitàperquantoriguardaicriteridiassegnazione ,daparte
delleautorità,dialloggiinlocazione,:laconcessionediprestiti,premi,
sovvenzioni ,vantaggifiscalioaltrieventualmente previstidalledisposi­
zioninazionalidiaiutoalconseguimento diunalloggio,ivicompresol'ac­
cessoallaproprietà.
2.Dettolavoratorepuòinparticolareiscriversi ,nellaregioneincui
èoccupato,suglielenchideirichiedentialloggioegededeivantaggiedel
leprecedenzechenederivano,elafamigliarimastanelpaesed'origineè
considerata ,atalfine,comesefosseresidentenellapredettaregione,nel
lamisuraincuiquestibeneficisonoaccordatiailavoratorinazionali.
Articolo8
GliUfficidellavorodiogniStatomembroprestanolastessaassi­
stenzariservataaipropricittadini,alfinedisoddisfareledomandeele
offerted'impiegopresentatedailavoratoricittadinideglialtriStatimem­
briedaidatoridilavoro.
Articolo9
1.Ilreclutamento diunlavoratorecittadinodiunoStatomembroper
unimpiegoinunaltroStatomembr*nonpuòessereassoggettato acriteri
medici,professionali oaltri,discriminatori amotivodellacittadinanza ,
rispettoaquelliapplicatialavoratoricittadinidell'altroStatomembro
cheintendonoesercitarelastessaattività.

2.Illavoratoretitolarediun'offertanominativa daparte
diundatoredilavorodiunoStatomembrodiversodafuellodicui
ècittadino,nonpuò'esseresottopostoadalcunesameprofessionale
amenocheildatoredilavorononlorichiedaespxossamejatd almo-
jno^todallapresentasi oru»-djallSofferta.

TITOLOII
Fattigli©deilavoratori
Articolo10
1.Hannodirittodistabilirsi conillavoratorecittadinodi
unoStatomembrooccupatosulterritoriodiunaltroStatomembro,
qualunquesialalorocittadinanza .
a)ilconiugeodifigliminoridi21anni0asuocarico)
b)gliascendentiditalelavoratoreedelsuoconiugecon
luiconviventi.
2.GliStatimembrifavorisconol'ammissionediognialtro
membrodellafamigliachesiaacaricoovivasottoiltettodella­
voratoredicuialparagrafo 1.'1-
Articolo 11
-1
Ilconiugoed,ifigliminoridi21anniacarioodiun
cittadinodiunoStatomembrocheesercitisultorritotiodirunaltro
Statomembroun'attivitàsubordinata ononsubordinata ,hanno,ildi­
ritto,anchesenonpossiedonolacittadinanza diunoStatomembro,
diesercitarequalsiasiprófòssione subordinata sulterritorioditale
Statomembro,nellestessecondizionideinazionali.,..
Articolo12
IfiglidaloittadinodiunoStatomembro^chesiaosia'
statooccupatosulterritoriodiunaltroStatomembro,sonoammessi
afrequentareioorsid'insognamento generale,diapprendistato edi
formazioneprofessionale allostessecondizioniprevistepericitta­
diniditaleStato,acondizione chevirisiedano.
GliStatimembriincoraggianolainiziativeinteseapermet
tereaquestigiovanidifrequentareipredetticorsiàellemigliori
condizioni.

PAETE SECONDA
AZIONE PER METTERE INCONTATTO EPER COMPENSARE
LEOFFERTE ELEDOMANDE D'IMPIEGO
TITOLO 1
COMPITI DEI SERVIZI DELL' OCCUPAZIONE DtfGLI STATI
MEMBRI EDELLA COMMISSIONE
Capitolo 1
Iservizi dell' occupazione degli Stati membri
Articolo 13
1. Iservizi centrali dell' occupazione degli Stati membri col­
laborano strettamente traloro oconlaCommissione allo scopo digiun­
gere adun'azione comune n^ll n .t=.:ric relative 'di -c-npcnsaziont .tr
1~domande eloofferto d'impilo nell ...Ccraunità e:.locn3c,^ut,nto collo­
camento dei lavoratori .
2. Atale scopo iservizi specializzati ,designati dagli Stati
membri (l)edinseguito denominati "Servizi Specializzati ",rimangono
incaricati diorganizzare ilavori nei settori suindicati e«Licollabo­
rare tra loro econ iservizi della Commissione .
Gli Stati membri comunicano alla Commissione ogni modifica
cheintervenga nella designazione ditali Servizi elaCommissione la
pubblioa ,perinformazione ,sulla Gazzetta Ufficiale delle Comunità
Europee .
(1)G.U. n.48del23.6.1962 ,pag .1511/62.

г
-8- ■
*■ -- •*"
( 'Articolo 1*»
1. GliStati membri ,incollaborazione c»nlaCommissione ,pro-
mu&vono ointraprendono ,inmaterig .dioccupazione edidisoccupazione ,
tutti glistudi cheessi ritengono neoessari all'elaborazione della po­
litica dilibera circolazione dei lavoratori all' interno della Comunità .
2. Essi trasmettono alla Commissione leinformazioni relative =ai '
problemi concernenti l'occupazione elalibera circolazione deilavora­
tori edidati relativi alla situazione eall' evoluzione dell' occupazio­
ne; s .. :" ■'
LaCommissione fissa ,incollaborazione c*nilComitàt *'tee-'
nico ,laiperiodicità della comunicazione diqueste informazioni .
Ilservizio specializzato diciascuno Stato membré "-trasmette
aiservizi specializzati degli altri Stati membri eall'Uffici# èu'ropeo *
. S : • J;diCoordinament® : .
a)lestatistiche mensili ,pergruppo diprofessióni ,delle of­
ferte' Sdelle domande d'impiego registrate .enonsoddisfatte alivello
nazionale ?'
,0
b)unarilevazione mensile perprofessione eperservizio re­
gionale dimanodopera -
-delle offerte d'impieg *che,secondo leprevisioni ,n«npotranno èssere
saddisfatte conmanodopera appartenente almercato nazionale dèilavo iró\
*•deirichiedenti unimpiego preselezionati alfine di .un' ,occupazione in
• .ι ·<
unaltro paese . - x
Ilservizio specializzato degli altri Stati membri comunica
\
queste informazioni aicompetenti uffici regionali della manodopera .

-9-
Articolo 16
Fatta salva l'applicazione delle disposizioni degli articoli
18e19»ogni offerta edomanda d'impiego introdotta presso unufficio
della manodopera diuno Stato membro per lacompensazione comunitaria è
trasmessa aiservizi dimanodopera degli altri Stati membri tramite i
servizi specializzati .
Articelo 17
Iservizi regionali elocali dicuiagli articoli 18e19pro­
cedono direttamente alle operazioni per mettere incontatto ecompensare
leofferte eledomande d'impiego sotte l'autorità dei servizi centrali .
Arti colo 18
Iservizi regionali dimanodopera degli Stati membri procedono
direttamente fra loro alle operazioni per mettere incontatto ecompensa­
releofferte eledomande d'impiego inbase alle rilevazioni mensili di
cuiall'articolo 15»lettera b).
Essi informano mensilmente ilservizio specializzato del loro
Stato el'Ufficio europeo diCoordinamento sul risultato diqueste opera­
zioni per mettere incontatto ecompensare leofferte eledomande d'impie­
go.
Articolo 19
1... Indipendentemente dalle disposizioni dell' articolo 18,iservi­
ziregionali stabiliscono relazioni dirette dicooperazione
-incaso diofferte nominative ,

-10-
-inoasodi'domandodtimpiegodesinateadunufficiòdi'
manodoperanóminativamentedesignatoórivolteadundàtórédilavoro
dellasuacircoscrizione ,
-alfinediaccalorarealmassimoleoperazionidicompensa­
zionerelativeallamanodoperastagionale.
2.Iserviziregionalielocaliresponsabiliperleregionili-^
mitrofedidueopiùStatimembrisisoambianoregolarmenteidatire-.
lativialleofferteealledomanded'impiegononsoddisfattealloro
livelloeprocedonodirettamente fraessieallostessotitolochecongli
altriserviziregionalielocalidelloroproprio .paese-,alle.operazioni
idonaeamettereinoontatto,oacompensareleofferteeledomanded'im-».-
piego. -:"
Neltermineditremesidall'entratainvigoredelpresente
regolamento ,gliStatimembriinteressati comunicanoallaCommissione
1'elencodiquestiserviziregionalielocali,stabilitodicomuneac­
cordo,elaCommissionelopubblica,perinformazione ,sullaGazzetta
UfficialedelleComunitàEuropeeecosi'anchequalsiasimodificachevi
fosseapportata.
3. Unacooperazione direttapuò1ancheessereistituitafra'
serviziufficialidicollocamento specializzati pordeterminate profes-"■
sionio'perdeterminato categoriedipersone, :'.
^Articolo20
Parallelamente alloprocedurestiabilitodagliarticolida-16:
a19gliorganismidiesecuzioneprevistidagliaccordibilaterali :con­
clusifragliStatimembriprimadGll'entratainvigoredelpresente •
regolamentopossonoproseguirelaloroattività.Jlricorsoalloroin­
terventononètuttaviaobbligatorio . •,■-

-11-
2.Nelleinformazioni fornitedagliStatimembrianormade--
gLiarticoli 14evienefattamenzionedeirisultatiottenutiedelle
difficoltàeventualmente incontratenell'attivitàdegliorganismiesecu­
tividicuialparagrafoprocedente .
Articolo21
1.IservizidimanodoperadegliStatimembriutilizzanoperla
trasmissione dellerilevazionimensilidicuiall'articolo15edelle
offerteedelledomanded'impiegoincompensazione comunitaria ,iformu­
laritipoelaboratiinbaseallodisposizioni dell'articolo26paragrafo 1.
2.Nelterminedi18mesidall'entratainvigoredelpresente
regolamento ,laCommissiono rondoobbligatorial'utilizzazione daparte
degliStatimembrideiformularitipodicuial§1.
Capitolo2
LaCommissione
Articolo22
1. LaCommissione intraprende opromuove,incollaborazione con
gliS.tatimembriinteressati ,tuttiglistudielericeroheutilialla
conoscenzadellasituazione odell'evoluzionedell'occupazionenell'in­
siemedellaComunità,inunaregioneoinunramodiattivitàdeterminati ,
nonchéallavalutazione dellopossibilitàoffertodalmercatodellavoro.
2. LaCommissione adottaogniidoneoprovvedimento alfinedi
realizzareun'informazione rapidaedefficacesull'evoluzionedelmercato
dellavoroesullecondizioni divitaedilavoroesistentinellediverse
regionieindustrie.
Aquestoscopoessapuò',inparticolare ,conl'accordodegli
Statimembriinteressati ,inviaredellemissionipressoiloroservizi
dellamanodopera .

-12-
3, LaCommissionepartecipa *atitoloconsultivo ,-^.i-lavori
dogliorganimistiprevistidagliaccordi,convenzioni oaccordiammi­
nistrativi ,conclusifraduoopiùStatimembriinmateriadimanodopera.
Axticolo 23 -■:
LUfficioeuropeopilCoordinamento dellacompensazione delle
domandeedelleoffertediimpiego,denominatonelpresenteregolamento
"UfficioeuropeodiCoordinamento ",continuaadavereingerioraleil
compitodifavorire,sulpianodellaComunità,un'azioneutileamettere
incontattooacompensarelodomandoelooffertod'impiegoedinpar­
ticolareèincaricatodituttiìcompititecniciattribuitiinmateria
allaCommissione anormadelpresentoregolamento edinparticolare di
prestareassistonzaaiservizinazionalidimanodopera .
7_rt_icolo_24
1.Nell'ambitodelmandatoconferitogli dall'articoloprecedente ,
l'UfficioeuropeodiCoordinamento rimaneincaricatofral'altro:
a)dicoordinare ediseguireneilororisultatileopera­
zionipratichonecessariosulpianodellaComunitàpermettereincontatto
0porcompensareledomandeeloofferted'impiego,nonchéperfacilitare
1conseguenti movimentidilavoratoritragliStatimembri\
b)dicontribuire amcttoreinpraticaatalfine,sulpiano
amministrativo esuquellotecnico,imezzidiazionecomune;
c)dimettereincontatto,qualorasimanifestiunaparticolare
nocessità ,d'intesaconiservizispecializzati ,ledomandeeleofferte.:■
d'impiegolacuicompensazione saràattuatadatalisoi*vi'zi•:
2.Perquantoriguardaleofferteelodomanded'impiegodirot­
tamentecomunicateallaCommissione ,essoletrasmettoaiservizispe­
cializzati eprendeconoscenzadelseguitocheèstatolorodato.

1.L'UfficioeuropeodiCoordinamento riunisceleinformazioni
relativealleattivitààicompensazione edicollocamento sulpianoco­
munitario,inparticolare t
a)leinformazioniprevistedagliarticoli14e155
b)idatirisultantidaglistudi0dalloricercheeffettuati
anormadell'articolo22paragrafo 1.
2.Procedequindiallasintesiditalidatiedinformazioni in
modochenerisultinoglielementiutiliinmeritoallaprevedibile evo­
luzionedelmercatodellavoro,sulpianocomunitario ,nazionaleeregio-
ri°le.
3» Comunicataliinformazioni aiserviziinteressati degliStati
membrieinparticolare aiservizispecializzati edaiComitaticonsultivo
etecnico.
Articolo26
1.L'UfficioeuropeodiCoordinamento ,incollaborazione conil
Comitatotecnico,elaboraidocumentitipeilcuiusogeneralizzato con­
sentadifacilitare edaccelereròl'azionecomuneestudialepossibilità
diadattareimeccanismipermettereincontattoecompensareallenuove
tecniched'informazione .
2.Partecipaall'organizzazione dellevisite,deitirociniedei
programmidiperfezionamento dicuiall'articolo30.
3.Elaboraocontribuisce adelaboraretuttaladocumentazione
specializzata inmateriadicompensazione edicollocamento sulpiano
dellaComunitàedinpartioolaro :
-lemonografieprofessionali ,
–lacompilazione diundizionariocomparatodelleprofessioni
cheformanol'oggettodeiprincipalimovimentidimanodoperafragliStati
membri,°kesaràelaboratoincollaborazione coniComitaticonsultivo
etecnico.

-14-
,■..... ..r-t
TITOLOII
PROVVEDIMENTI REGOLATORI INFAVORE
DELL'EQUILIBRIO DELMERCATODELLAVORO
Articolo27
Almenoduevolteali1annoedallalucediunarelazionedella
Commissionebasatasulleinformazioni fornitedagliStatimembri *inmeri­
toall'evoluzionedell'occupazione ingeneraleedeimovimentidimajioclò-
perainparticolare ,gliStatimembri .elaCommissione confrontanoimo­
vimentidimanodoperaintercomunitari ,ilrisultatodelleattivitàper:'•
mettereincontattoepercompensarealivellocomunitari *leoffertee*
ledomanded'impiego,ilnumerodeicollocamenti effettuati cheinteres­
sanocittadinidiStatinonmembriel'evoluzioneprevedibile dellasi-,
tuazionedelmercatodellavoro.
GliStatimembrielaCommissione esaminano eadottanoiprov­
vedimentichedevonoassicurareilcollocamento conprecedenzadeilavora­
toridegliStatimembri,nonchél'equilibriofraleofferteeledomande
d'impiegonellaComunità.
• Vwr,-.'i•-
Artioolo28 "*
.A.vi
1.Ognieffertad'impiegotrasmessaaiservizidimanodoperadiuno
Statomembriechepossacostituireoggettcdicompensazione internaziona­
leècomunicataaiservizidimanodoperacompetentidelloStatòmembroche
hasegnalatonellasuarilevazionemensiledicuiall'articolo!5i;lèttè-i'
rab),delledisponibilità dimanodoperanellastessaprofessione.'
IservizidimanodoperadelprimoStatomembropresentanoaida­
toridilavorointeressatiirichiedenti unimpiego,lacuicandidatura
•lr•C''
estatalorocomunicatanelquadrodiquesteoperazioni ,allostesso ,titor
lodeirichiedenti unimpiegonazionalieconlastessaprioritàrispetto
aicittadinidegliStatinonmembri. "-

-1^fa -
2» Ledisposizioni delparagrafo 1nonsono applicabili alle of­
ferte d'impiego rivolte alavoratori cittadini diStati nonmembri ,
a)quando queste offerte sono nominative epresentano unca­
rattere particolare basato su ;
i)ragioni diordine professionale relative alla specializ­
zazione ,alcarattere difiducia inerente all'impiego offerto oaiprece­
denti legami professionali ;
ii)l'esistenza dilegami familiari tra ildatore dilavoro
eillavoratore richiesto otra quest' ultimo eunlavoratore occupato re­
golarmente daalmeno ,unanno nell' impresa ;
iii )ilfatto chesitratti diquadri necessari all'andamento
dell' impresa ,trasferiti dauhdatore dilavoro chetrasferisce totalmen­
teoparzialmente lasuaimpresa daunpaese all' altro .
L'applicazione degli alinea i)eii)èattuata secondo ledi­
sposizioni che figurano inallegato ,
b)quando queste offerte concernono ilreclutamento disquadre
omogenee dilavoratori stagionali dicui almeno unmembro costituisca
•ggetto diun'offerta nominativa $
c)quando queste offerte concernono deidatori dilavoro edei
lavoratori cherisiedono rispettivamente inregioni limitrofe situate
dall' una odall' altra parte della frontiera comune diuno Stato membro
ediuno Stato non membro .
Artioolo 29
1. Quando uno Stato membro subisce oprevede delle perturbazioni
sul suomercato del lavoro chepossono comportare deirischi gravi per il
livello divita edilavoro inunaregione •inunaprofessione ,sirivol­
gealla Commissione che ,sulla base degli elementi asuadisposizione edo­
poconsultazione ,nella misura inoui itermini lopermettano ,deiComita­
ticonsultivo etecnico ,adotta unparere nel quale sipronuncia inmeri­
toalla situazione nella suddetta regione oprofessione .
2. Nel caso incuiquesto parere rilevi l'esistenza diquesti ri­
schi gravi eferma restando l'applicazione delle altre disposizioni del
Trattato ,iseguenti provvedimenti sono allora applicabili :

a)gliStatiinombriolaCommissioneassicuraholapiùampia
pubblicitàaQuestoparere,speciepressoiservizidimanodopera ;}
b)iservizidimanodoperael'UfficioeuropeodiCoordinamento
esercitanolecompetenze chesonolorodevoluteneltitoloIdellaSooonda
Parteduipresente .regolamentoinmodocheilavoratorinonsianoincorag­
giatiaoercareun'occupazionenellaprofessione oregionedicuialpa-#
ragrafo 1.Aquestoscopoinprj?ticolare s
N,
-rivolgonoconprecedenzalodomanded'impiegodicuiessi
abbianoconoscenzaaidatoridilavoròcheoffranodegliimpieghiin
altroprofessioni oinaltreregionidellaComunità|'•; v-
-adottanoogniidoneoprovvedimento d'informazione affinchèi
lavoratoridellaComunitànon3ioriontinoversodegliimpieghinella
suddettaregioneoprofessione ;
c)laCommissioneraccomandaognialtroadeguatoprovvediménto ,
3.QuandolaCommissiojiorilovacheirischigravisonoallontanati
adottaunparereintalsenso. .
TITOIO"III1 '-'
PS0VT1DIMSÎÎTI INT3GRATIVÏ
Articolo3Q "
1.L'autoritàoompetontodiogniStatomembrooil.servizioda
essadesignatoorganizza,incontattoconlaCommissio econleautorità
competentideglialtriStatimembri,Visiteemissionidifunzionaridegli
altriStatimembri,allecondizioni esecondolomodalitàstabilitedalla
Commissione previopareredelComitatoteónioo.
Lasuddettaautoritàcontribuisce ,inoltroali|ciaberrazione ,ed
all'attuazionedeiprogrammiporilperfezionamento delpersonalespecia--
lizzato. ••>Y

»16-
Articolo31
1.Quandol'esamedolleinformazioni chevengonotrasmessoalla
Commissione inapplicazione delpresenteregolamento metteinevidenza
l'opportunità diun'azioneparticolareinmateriadiformazioneprofes­
sionaleacceleratadicertigruppidilavoratoripercolmareledefi­
cienzedimanodoperaesistentiintaluneregionidellaComunità,la
Commissione studiaiprowedinonti daadottarenelquadrodell'applicazione
deiprincipigeneraliperl'attuazionediunapoliticacomunediforma­
zioneprofessionale (l).
2»GliStatimembritengonoinformatalaCommissione degliaccordi
tralorointervenuti per1'organizzazione dicorsidiformazionepro­
fessionaleaccelerata .
Articolo32
1.L'UfficioeuropeodiCoordinamento studia,incollaborazione
conl'IstitutoStatisticodelleComunitàEuropeeeconilComitatotec­
nicoimetodidirilevamento statistico deidatirelativiaimovimenti
dimanodoperaintercomunitari .
LaCommissiono portailrisultatodiquestilavoriaconoscenza
delConsiglio 0glisottoponedelleproposteappropriate .
2.Perlavalutazione dellasituazionedelloromoroatodellavoro,
gliStatimembriutilizzanoicriteriuniformistabilitidallaCommissione
conformemente airisultatideilavorieseguitidalComitatotecnicoinap­
plicazionedell'articolo^letterad),epreviopareredelComitatocon­
sultivo.
Articolo33
Ilserviziospecializzato diciascunoStatomembrotrasmetteai
sorvizispecializzati doglialtriStatimembriedall'Ufficioeuropeodi
Coordinamento ,leinformazioni relativoallocondizionidivitaedi
(1)G.U.n«63del20.4.1963 ?pag.1.338/63.

-17
lavoro,ohesianotalidadaròunorientamento ailavoratoridegli,altri
Statimembri»piasteinformazioni sonoaggiornatoregolarmente ,.
Iservizispecializzati doglialtriStatimombriassicurano
un'ampiapubblicitàaquestoinformazioni ,speciemodian-telaloro,
diffusionepressoiservizidimanodoperaregionalielocalietramite•.
laloropubblicazione noibollettiniufficialiesullastampaspecializ­
zata/ -.....f
PARTETSRZA
ORGANISMI INCARICATI DIASSICURASI •..;..v
■"UNASTRATTACOLLABORAZIONE TRAGLI
STATI1G3LIBRIINMAT3RIADILIBERA *"-!''
CIRCOLAZIONI EDIOCCUPAZIONE )
miLAVORATORI
TITOLOI
COMITATO CONSULTIVO •
Artioolo3ij.
IlComitatoconsultivo rimaneincaricatodiassisterelaCam-.
missiononell'esamedelloquestionisollevateinmateriadioccupazione
odiliberacircolazione doilavoratori,dall'applicaziono delTrattato
edelledisposizioni adottatoperlasuaattuazione.
Artioolo
IlComitatoconsultivorimaneincaricatoinparticolare :
a)diesaminareiproblemidollaliberacircolazione edella
occupazionenell'ambitodellopolitichenazionalidellamanodopera,ai
finidiuncoordinamento comunitariodellapoliticadell'occupazione dogli
Statimembrichecontribuisca allosviluppodelleeconomieeadunmigliore
equilibriodellasituazionedollamanodoperanellaComunità ?

~18-
b)distudiare,ingonoralo,glioffottidoli'applicazione del
__osanteregolamento odellooventualidisposizioni complementari ;
c)dipresentareeventualmontoallaCommissionopropostomotivate
direvisionedelpresenterogolamento;
d)diformularesurichiostadellaCommissione odipropriaini­
ziativa,parerimotivatisuquestionidiordinegeneraleodiprincipio;
inparticolare ,sugliscamtiid'informazioni relativeall'evoluzionedel
mercatodellavoro,suimovimentideilavoratoritragliStatimembri,
suiprogrammi oprovvedimenti attiamigliorarel'orientamento profes­
sionalee,conformemente all'articolo31laformazioneprofessionale ,
nonchésuglialloggideilavoratori ,alfinediaumentarelepossibilità
diliberacircolazione edioccupazione ,esuogniformadiassistenza
afavoredeilavoratori edellelorofamiglie,comprosal'assistenza
sociale.
Articolo~jó
1.IlComitatoconsultivo ècompostoditrentaseimembridicui,
perciascunodegliStatimembri,&Uerappresentanti delGoverno,due
rappresentanti delleorganizzazioni sindacalideilavoratori eduerap­
presentantidelleorganizzazioni sindacalideidatoridilavoro.
2.VienenominatounsupplenteperciascunoStatomembroepor
ciascunacategoriadicuialparagrafo 1.
3.Laduratadelmandatodeimembriedeisupplentièditreanni.
Ilmandatoèrinnovabile .
Imembriedisupplenti,alterminedelloromandato,restano
infunzionefinoaquandosisiaprovvedutoallalorosostituzione oal
rinnovodelloromandato.

.n9~
Articolo77
ImembriodisupplentidelComitatoconsultivo sononominati
dalConsiglioilquale,nellacomposizione delComitato,:cero»di.-..attuare,
porquantoriguardairapprcsontantidelleorganizzazioni sindacalidei
lavoratori odeidatoridilavoro,un'equarappresentanza deivarisettori
ooonomiciinteressati .
L'elencodeimem"briodoisupplentièpubblicatodalConsiglio
sullaGazzettaUfficialadelleComunitàEuropee,atitolod'informazione .
Articolo38
IIComitatoconsultivo èpresieduto daunmembrodellaCommis­
sioneodaunsuorappresontanto ,chenonpartecipanoallavotazione.Si
riuniscealmenoduevolteall'annoedèconvocatodalpresidente,su
iniziativadiquest'ultimooarichiestadialmenounterzodeimembri.
Iservizidisegreteria sonoassicuratidallaCommissiono .
Articolo39
t .r'■
Ilpresidente può1invitareaparteciparealleriunioni,inqualitàdi
osservatori odiesporti,lopersoneoirappresentanti diorganismiche
abbianounavastaesperienzainmateriadioccupazione edimovimenti
doilavoratori.Ilpresidentopuò'essereassistitodaconsiglieritecnici.
ι
Artieolotn
1.IlComitatoconsultivodeliberavalidamente quandoduoterzi
deimembrisonopresenti.
2.Ipareridevonoosseromotivati;sonoadottatiamaggioranza
assoluta ,deivotivalidamenteespressiesonoaccompagnati .daun#,.,nota
dacuirisultinoleopinioniformulatedallaminoranza,quandoquestalo
richieda.'

-20-
Articolo41
Ilregolamento intornodelComitatoconsultivo èmantenutoin
vigore.SeilComitatoconsultivodecidediapportarvimodifiche,ilre­
golamentomodificatoentrainvigoredopol'approvazione delConsiglio,
previopareredellaCommissione .
TITCLOII
C0I.IIT.iT0 TECNICO
:"_rticoloLp
IlComitatotecnicorimaneincaricato diassisterelaCommis­
siononelpreparare,promuovere eseguireneilororisultatituttii
lavoriediprovvedimenti dicaratteretecnicoperl'esecuzionedel
presentoregolamento edelleeventualidisposizioni complementari .
Articolouj.
IlComitatotecnicorimanaincaricato ,inparticolare :
a)dipromuovereemigliorarelacollaborazione traloammi­
nistrazioniinteressate dogliStatimembriinmeritoatuttelequestioni
tecnicherelativeallaliberacircolazione eall'occupazione deilavora­
tori;
b)dielaborareloprocedurerelativeall'organizzazione delle
attivitàcomunidelleamministrazioni interessate ;
c)difacilitarelaraccoltadelleinformazioniutilialla
Commissione el'esecuzionedeglistudiedellericercheprevistinel
presenteregolamento ,comepurodifavoriregliscambidiinformazioni
ediesperienzetraloamministrazioni interessate ?
d)distudiaresulpianotecnicol'armonizzazione deicriteri
inbaseaifualigliStatimembrivalutanolasituazionedelproprio
mercatodellavoro.

21-
Articolo UU
1.IlComitatoteoniooòcompostodau.nrappresentante delGoverno
diciascunoStatomembro,giàmembrodelComitatoconsultivo.OgniStato
inombrodesignailsuorapprosentante.
2.CiascunoStatomembronominaunsupplentefraglialtrirappre-
senantidelGoverno,membriosupplenti,pressoilComitatoconsultivo.
3.AilavoridelComitatotecnicopartecipano ,senzavotodelibe­
rativo,unrappresentante dall'AltaAutoritàdellaComunitàTDuropeadel
Carboneedell'Acciaioeunrappresentante dellaCommissionedallaComunità
Europeadell'EnergiaAtomica,
Articolo LK
IIComitatotecnicoopresieduto daunmembrodellaCommissione
odaunsuorappresentante.Ilpresidente edimembridelComitatopos­
sonoessereassistitidaconsiglieri teonioi.
Iservizidisegreteria sonoassicuratidallaCommissione .
Axticolo46
Lv?proposteedipareriformulatidalComitatotecnicosono
prosentatiallaCommissione eportati ,aconoscenzadelComitatoconsultivo.
Taliproposteeparerisonoaccompagnati daunanotadallafualerisultino
loopinioniespressedaivarimombridelComitatotecnico,fuandofuesti
lorichiedano .
Ilregolamento internodel.Comitatotecnicorimaneinvigore.
SoilComitatotecnicodecidediapportarvimodifiche,ilregolamento
modificatoentrainvigoredopol'approvazione delConsiglioprevio
pareredellaCommissione .

tPABTSQETARTA
DISPOSIZIONI TRANSITORIE EFINALI
Capitolo 1
Disposizioni transitorie
Articolojjg
Finoall'adozionedapartedellaCommissione deiformularitipo
dicuiall'articolo21,l'UfficioeuropeodiCoordinamento èincaricato
dall'adattamentodellerilevazionimensilidicuiall'articolo15edella
lorodiffusionepressoiservizispecializzati degliStatimembri.
Atalescopo,ilserviziospecializzato diciascunoStatomembro
gliinvialesuccitaterilevazioni mensili.
*
Articolo4Q
GliStatimembri,incollaborazione conlaCommissione ,adottano
iprovvedimenti tecnicieamministrativi affinchèiloroserviziregionali
procedanodirettamente fraloroalleoperazionipormottereincontattae"
compensareleofferteeledomanded'impiego,dicuiall'artioolo ,al
piùtardialladatadel1°gennaio1970.
L-tCommissionostabi;.jeoo,mediati ;regolsmontoslaiatain­
fettivaperl'appiicazionodoli1articolo17.Finoato.ledata,ledispo­
sizionidell'artioolo30dolRogol;,nunti>n°3?/£4restanoinvigore.

Disposizioni finali
*Articolo50 ■
1.Ilpresentaregolamento nonpregiudicalo.disposizioni .dtìl;^.;_j•.
TrattatocheistituiscolaComunitàEuropeadelCarboneedell'Acciaio
relativeailavoratori .diqualificazione confermatanellepifessioni
duicarboneedell'acciaio,nequelledelTrattatocheistituiscela':"
Comunità3uropeadell'EnergiaAtomicarelativeali1accessoagliinfpieghi *"
qualificati nelsettorenecloare,nèledisposizioni adottateinappli­
cazionedeisuddettiTrattati.
2.,Ilpresenteregolamentosiapplicatuttaviaallecategoria fLi
lavoratoriprevistedalparagrafo 1,nonchéaimembridellelorofamiglie,
nellamisuraincuilalorosituazionegiuridicanonsiadisciplinata dai
Trattatiodalledisposizioni summenzionati . •,,.......
3.Ilpresenteregolamento nonpregiudicagliobblighiderivanti
agliStatimembridaaccordiesistentialmomentodell'entratainvigore
del.presenteregolamentofraossietalunipaesioterritori -noneuropei,
invirtùdivincoliistituzionali esistentiochesianofra.loroesistiti.,
•Ilavoratoridifuostipaesioterritoriche,oonformeméritéa*
questadisposizione ,esercitanoun'attivitàsubordinatanelterritoriodi
unoditaliStatimembri,nonpossonochiederedibeneficiaredelledi­
sposizionidelpresenteregolamento siilterritoriodeglialtriStatimembri.
Articolo51 " .:"'ù'•
,»*-••}A-..
••1'VV-
1.Ideilemateriedicuiagliarticoli48e49delTrattatot
'a)nonsonoammessiprovvedimenti checomportinounadiscrimi­
nazionefracittadinidegliStatimembri;
b)gliStatimembripossono,medianteaccordiamministrativi ,
etenendocontodeimeccanismiprevistidalpresenteregolamento ,stabilire

-2'f~
delle modalità pratiche relative alle operazioni direclutamento edi
avviamento successive all'azione permettere incontatto ecompensare ;
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione iltesto degli
accordi ,convenzioni oaccordi amministrativi ,lacuiconclusione è
fraloro prevista .
Iltesto degli accordi ,convenzioni oaccordi amministrativi
esistenti ècomunicato alla Commissione nel termine ditre mesi dal­
l'entrata invigore delpresente regolamento .
3» LaCommissione esamina itesti dicui alparagrafo 2einfor­
magliStati interessati delrisultato diquesto esame ,specie inmerito
alla loro compatibilità con ledisposizioni delpresente regolamento .
Artioolo 52
LaCommissione adotta iprovvedimenti necessari per l'attuazio­
nedelpresente regolamento .Essa agisce instretto contatto con leam­
ministrazioni centrali degli Stati membri ,siaper lequestioni diordine
generale odiprincipio cheper iproblemi tecnici relativi all' applica­
zione delpresente regolamento .
Articolo 55
Prima del31dicembre 19&9 » Commissione presenterà alConsi­
glio delle proposte intese alla soppressione delle discriminazioni che
potrebbero trovare laloro origine nel fatto che 1-'esercizio ditaluni
impieghi èsubordinato alpossesso diuncertificato nazionale .
Articolo 5H
Lespese di .funzionamento deiComitati dicui.alla Parte III
sono iscritte nel bilancio della Comunità Economica Europea ,nella se­
zione relativa alla Commissione .

-25-
Artxoolo 55 \
Ilpresente regolamento trova applicazione nei territori
degli Stati membri afavore deiloro cittadini ,fermo restando ildi­
sposto degli articoli 2,3»10e11efatte salve ledecisioni chepo­
tranno essere prese dalConsiglio anorma dell *artioolo 227 »paragrafo 2
delTrattata ,per idipartimenti francesi d'oltremare .
Artiool »56
Ledisposizioni delRegolamento n.}o/6kdelConsiglio cessa­
nodiessere applicabili all' entrata invigore delpresente regolamento .
Ilpresente regolamento entra invigore il1°luglio 19&8 .
Esso èobbligatorio intutti isuoi elementi edirettamente
applicabile inciascuno degli Stati membri .

ALLEGATO
(Riferimentoaicommia)i)ea)ii)dell'articolo28§2)
Perl'applicazionedell'articolo28§2,alineaa)i)ea)ii)»
1.L'espressione "specializzazione "indicaunaqualificazione ele­
vataounaqualificazione pocodiffusarelativaadunlavoro0adunme­
stiereperiqualisianonecessarieparticolari cognizionitecniche;es­
saconcerneinparticolareicapisquadranelcasodistagionalirecluta­
tipercontingenti .
2.L'espressione "caratteredifiduciainerenteall'impiego"indi­
cagliimpieghiilcuieserciziorichiede,secondogliusidelpaese
ospitante,particolarirapportidifiduciatraildatoredilavoroeil
lavoratore .
3.Esistono"precedentilegamiprofessionali "quandoundatoredi
lavororichiedediassumere6ulterritorio diunoStatomembrounlavora­
torechesiagiàstatoallesuedipendenzesullostessoterritorioper
unperiododialmeno12mesinelcorsodegliultimiquattroanni.
k,Per"vincolifamiliari"s'intendonoivincolidiparentelaodi
affinitàfinoalsecondogradotaraundatoredilavoroeunlavoratore e
ivincolidiparenteladiprimogradofraduelavoratori.

Proposta di
DIRECTIVA DEL .CONSIGNO
RELATIVO ALLA SOPPRESSIONE DELLE RESTRIZIONI
ALTRASFERIMENTO EALSOGGIORNO DEI LAVORATORI
DEGLI STATI MEMBRI EDELLE LORO FAMIGLIE
ALL' INTERNO DELLA COMUNITÀ '
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
ILCONSIGLIO DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA t
. /
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,
edinparticolare gliarticoli *f8e4-9,
Visto ilRegolamento n. del relativo alla li­
bera circolazione deilavoratori all'interno della Comunità ,
Vista laproposta della Commissione ,
Visto ilparere delParlamento Europeo ,
Visto ilparere del Comitato Economico eSociale ?
Considerando cheilRegolamento n.. hafissato ledisposizió -
nichedisciplinano lalibera circolazione deilavoratori all'interno
della Comunità }che,conseguentemente ,deiprovvedimenti corrispondenti ,
alla portata deidiritti edelle facoltà riconosciuti ailavoratori cit­
tadini diciascuno Stato membro eaimembri delle loro famiglie ,dalRe­
golamento n.• ,devono essere adottati per quanto riguarda la .sop­
pressione delle restrizioni ancora esistenti inmateria ditrasferimento
edisoggiorno all'interno della Comunità ;
Considerando chelaregolamentazione applicabile inmateria disog­
giorno deve ,intutta lamisura delpossibile ,ravvicinare lasituazione
deilavoratori degli altri Stati membri edeimembri delle loro famiglie
aquella deilavoratori nazionali ;
Considerando cheilcoordinamento deiprovvedimenti speciali appli­
cabili agli stranieri inmateria ditrasferimento edisoggiorno giusiti -
ficati damotivi diordine pubblico ,dipubblica sicurezza edisanità
pubblica costituisce l'oggetto diunadirettiva delConsiglio adottata in
applicazione dell' articolo 56§2delTrattato (1);
HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA
(1)Gazzetta Ufficiale n,56delkaprile 196^

Articolo 1
GliStatimembrisopprimono ,allecondizioniprevistedallapresen­
tedirettiva,lerestrizionialtrasferimento edalsoggiornodeilavoratori
edeimembridellelorofamiglieaiqualisiapplicailregolamento n.
C•El*E•
Articolo 2
1.GliStatimembririconoscono ailavoratoridicuiall'articolo 1il
dirittodilasciareilloroterritorioperesercitareun'attivitàsubordinata
sulterritoriodiunaltroStatomembro.Taledirittoèesercitatodietrosem­
plicepresentazione diunacartad'identitàodiunpassaportovalidi.Peri
membridellafamigliavigelostessodirittodicuibeneficiaillavoratoredal
qualetalimembridipendono .
2.GliStatimembririlasciano órinnovanoaquesticittadini,inconfor­
mitàdellaproprialegislazione ,unacartad'identitàounpassaportodacuiri­
sultiinparticolarelalorocittadinanza .
3.IlpassaportodeveesserevalidoalmenopertuttigliStatimembrie
peripaesiditransitodirettofradettiStati.Seilpassaporto èl'unicodo­
cumentovalidoperusciredalpaese,lasuavaliditànonpuò'essereinferiore
acinqueanni.
4.GliStatimembrinonpossonoimporreailorocittadinialcunvisto
d'uscitanèobbligoequivalente .

Articolo 3
1. GliStati membri ammattono sul\Ì.óro territorio lepersone dicui
all'articolo 1dietro semplice presentazione diuna carta d'identità odi
unpassaporto validi .
2. llonpuò *essere imposto alcun visto d'ingresso nèobbligò equiva­
lente ,fatta eccezione per imembri della famiglia diunlavoratore che
nonpossiedono lacittadinanza diuno degli Stati membri .Gli Stati membri
accordano atali persone ogni agevolazione per l'ottenimento deivisti ad
esse necessari .
/jrticolo 4
1. GliStati membri riconoscono alle persone dicui all'articolo 1,
ildiritto disoggiorno sulloro territorio .Tale diritto viene comprovato
tramite ilrilascio diundocumento denominato "Cstrta .-d'identità ;di'citta­
dino diuno Stato membro dolla C.E.E. ",inappresso chiamata "Carta d'iden­
tità C.E.E. ",lócuipagine dicopertina sono conformi almodello chéfi­
gura in'ilegató . '1 ■ "'
' " '. t "
2. Per ilrilascio della carta d'identità .(J.E.ID .,-gli Stati membri
possono esigere soltanto lapresentazione dei documenti qui diseguito
indicati t * syr ,,
" lavoratore
a)ildooumento inforza delquale egli èentrato nelloro territorio ,
b)unadichiarazione diassunzione deldatore dilavoro ouncerti­
ficato dilavoro 5 'f
-daimembri dolla famiglia
M...W 1..T.
c)ildooumento inforza delquale essi ,sono entrati nelterritorio ,
d)undocumento rilasciato dall' autorità competente delpaese
d'origine odiprovenienza attestante ilvincolo diparentela ,
e)quando sitratta dei discendenti acarico contemplati al­
l'articolo 10§1a)delRegolamento ri0"/CEE ,uhdocumento ri­
lasciato dall' autorità competente delpaese d'origine odipro­
venienza ,dacuirisulti cheessi vivono acarico dellavoratore .
3. Aimembri della famiglia chenon abbiano lacittadinanza diuno Stato
membro ,èrilasciato undocumonto disoggiorno divalidità uguale aquello
rilasciato allavoratore dacuidipendono .

-3-
Articolo5
L'assolvimentodelleformalitànecessarieperottenerelacartad'i­
dentitàC.E.E.nonpuòcostituireunimpedimentoall'esecuzionedeicontratti
dilavorostipulatidairichiedenti .
Articolo6
1.Lavaliditàdellacartad'identitàC.E.E.:
a)deveestendersiatuttoilterritoriodelloStatomembrochel'ha
rilasciata ,
b)deveavereunaduratadi5annialmenoedessereautomaticamente
rinnovabile .
2.Leinterruzioni disoggiornochenonsuperano6mesiconsecutivi non
pregiudicano lavalidità <ì#ltitolodisoggiorno. •
3^Laduratadivaliditàdellacartad'identitàC.E.E.,rilasciataai
lavoratoricheeffettuanounaprestazionediservizididuratasuperioreatre
mesi,puòesserelimitataalladurataprevistadellaprestazione .Dettadurata
deveessereindicatanelladichiarazione deldatoredilavoroprevistaall'art.
4§2b).Quandoladuratadellaprestazionediservizinonsuperaitremesi,
siapplicaladisposizionedell'art.7§1a).
Articolo7
1.Inderogaalledisposizionidell'articolo4»sonodispensatidalla
cartad'identitàC.E.E.:
a)illavoratorecheesercitaun'attivitàsubordinatadiunadurata
inferioreopariatremesi;ildocumentoinforzadelqualel'in­
teressatoèentratonelterritorio ,unitamenteadunadichiarazio­
nedeldatoredilavoroattestante cheladurataprevistadell'oc­
cupazionenonsupererà3mesi,valeancheperilsoggiorno ;
b)illavoratorefrontaliero .

E'considerato comelavoratorefrontalieroillavoratoreche,pur
avendolaresidenzanelterritorioditinodegliStatimembrioveritornadi
normaognigiornooalmenounavoltaallasettimana,èoccupatosulterrito­
riodiunaltroStatomembro.
c)illavoratorestagionalequandosiatitolarediuncontrattodi
lavorovistatodall'autoritàcompetentedelloStatomembrosul
cuiterritorioeglivieneasvolgerelapropriaattività.
2.Inmancanzadidettocontratto,illavoratorestagionaleottienela
cartad'identitàC.E.E.,lacuiduratapuùesserelimitata,inderogaalledi­
sposizionidell'articolo5»alladurataprevistadell'occupazione .Dettadura­
tadeveessereindicatasulladichiarazipne cheildatoredilavororilascia
aiterminidell'articolo4paragrafo2b).
3.E'considerato comelavoratorestagionalequellavoratoresubordina­
tochesirecasulterritoriodiunaltroStatomembropersvolgervi,percon­
todiunoopiùdatoridilavoro,un'attivitàacaratterestagionalelacui
duratapuòsuperaregli8mesisoltantose,percircostanzeparticolari ,ila­
voriaffidatigliinbasealcontrattononsianocompletatientrotaletermine,
echesoggiornasulterritoriodelloStatomembroinquestionepertuttala
duratadellasuaattività.Perattivitàa,caratterestagionaledeveintender­
siogni,attivitàcondizionata dalritmodellestagioniechesiripetaauto­
maticamente ognianno.
4.Intuttiicasididispensadallacartad'identità,leautoritàcom­
petentidelpaeseospitantepossonofareobbligoallavoratoredisegnalare
lasuapresenzasulterritorio.
Articolo8
1.Lecartad'identitàC.E.E.concesseallepersonedicuiall'artico­
lo1sonorilasciate erinnovateatitologratuitoocontroversamentodiuna
sommanoneccedenteidirittietasserichiestiperilrilasciodellecarte
d'identitàainazionali.Ipassaportisonorilasciati erinnovatiallestesse

-5-
personeatitologratuitoocontroversamentodiunasommanoneccedenteil
costoamministrativo .Lestessedisposizioni siapplicanoaidocumentineces­
sariperilrilasciooilrinnovodeisuddettititoli.
2.Ivistidicuiall'articolo3§2edall'articolo7§1c),sonoap­
postiatitologratuito.
3.GliStatimembriadottanoiprovvedimenti necessarialfinedisem­
plificarealmassimoleformalitàeleprocedureperottenereidocumentiin­
dicatialparagrafo 1.
Articolo9
GliStatimembrinonpossonoderogarealledisposizioni dellapre­
sentedirettivasenonperragionid'ordinepubblico,dipubblicasicurezza o
disanitàpubblica.
Articolo10
1.Lapresentedirettivanonpregiiidicaledisposizioni deltrattato
cheistituiscelaComunitàeuropeadelcarboneedell'acciaiorelativeaila­
voratoridiqualificazione confermatanelleprofessionidelcarboneedell'ac­
ciaio,nèquelledeltrattatocheistituiscelaComunitàeuropeadell'energia
atomicarelativeall'accessoagliimpieghiqualificatinelsettorenucleare,
nèledisposizioni adottateinapplicazione deisuddettitrattati.
2.Lapresentedirettivasiapplicatuttaviaallecategoriedilavora­
toripreviste.alparagrafo 1,nonchéaimembridellalorofamiglia,nellami­
suraincuilalorosituazionegiuridicanonsiadisciplinata daitrattatio
dalledisposizioni summenzionati .

-6-
Articolo11
1.GliStatimembrimettonoinvigorelemisurenecessariepercon­
formarsiallapresentedirettivaentroilterminedi6mesiadecórrere'dalla
suanotifica,eneinformanoimmediatamente laCommissione.
2.EssinotificanoallaCommissionelemodificheapportate -alledispo­
sizionilegislative ,regolamentari .edamministrative ,inteseasemplificarele
formalitàeleproceduredirilasciodeidocumenti -ancoranecessari -perl'usci­
ta,l'ingressoed'ilsoggiornodeilavoratorie-dei-membridella-lorofamiglia.
"' ' *
Articolo12 ■.•• }
Ledisposizioni dellapresentedirettivasostituiscono' quelledella
direttivadelConsigliodel25marzo1964»notificataagliStatimembriil%
aprile1564. ■■• '
?
Articolo13
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedirettiva.

ALLEGATO
(Riferimento :articolo4§l)
Primapagina Ultimapagina
(RiservatoalloStatocherilascia
ildocumento)(Estrattodelregolamento rvj]"
sullaliberacircolazione deilavora­
tori).
дт+.1
(testodeli'articolol).
Art.2
CARTAD'IDEUTITA'
dicittadino
diunoStatomembrodella
ComunitàEconomicaEuropea
Η(testodeli'articolo2)
I
i