N. C 354/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 85 
Parere del Comitato economico e sociale sulla proposta di direttiva del Consiglio che modifica 
la direttiva 84/631/CEE relativa alla sorveglianza ed al controllo all'interno della Comunità 
delle spedizioni transfrontaliere di rifiuti pericolosi (J) 
(85/C 354/03) 
Procedura 
In data 22 ottobre 1985, il Consiglio ha deciso, in conformità alle disposizioni degli articoli 100 e 
235 del trattato che istituisce la Comunità economica europea di consultare il Comitato economico 
e sociale sulla proposta di cui sopra. 
La sezione «ecologia, salute pubblica e consumo», incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
formulato il parere sulla base della relazione del sig. Zoli, in data 3 dicembre 1985. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 18 dicembre 1985, nel corso 232a 
sessione plenaria, il seguente parere. 
1. Osservazioni 
1.1. La Commissione motiva la sua proposta di 
direttiva, che modifica la direttiva 84/631/CEE relativa alle 
spedizioni transfrontaliere di rifiuti, con la constatazione 
che le procedure di sorveglianza e controllo previste da 
quest'ultima si applicano solo alle spedizioni all'interno 
della Comunità. Nel caso di spedizioni verso paesi terzi, la 
direttiva in vigore si limita a richiedere al detentore di 
rifiuti, oltre alla notifica degli stati di destinazione e di 
transito, una dichiarazione che informa lo stato membro di 
spedizione che i rifiuti hanno raggiunto la destinazione 
prevista. 
1.2. In tali condizioni, non si può escludere un aumento 
notevole delle esportazioni di rifiuti pericolosi verso paesi 
terzi e in particolare verso paesi in via di sviluppo, i quali 
potrebbero essere indotti da considerazioni di breve 
termine a importare rifiuti pericolosi senza disporre dei 
mezzi tecnici adeguati per eliminarli. 
1.3. Per questo motivo l'OCSE, a seguito della conferen­
za sulla cooperazione internazionale in materia di movi­
menti transfrontalieri di rifiuti pericolosi, tenuta a Basilea il 
27 e 28 marzo 1985, ha raccomandato che i trasferimenti 
vengano effettuati solo con l'accordo del paese importatore 
(!) GU n. C 284 del 7. 11. 1985, pag. 5. 
Bruxelles, 18 dicembre 1985. 
7/ Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Gerd MUHR e dei paesi di transito, e soprattutto in presenza di impianti 
adeguati di smaltimento nel paese importatore. 
1.4. Pertanto, il Comitato approva la proposta della 
Commissione che mira per l'appunto a mettere in pratica 
nella Comunità le raccomandazioni dell'OCSE, colmando 
così le lacune della direttiva di base. 
1.5. D'altra parte, per quanto concerne il nuovo 
paragrafo 7, il Comitato si interroga sulla natura e la forma 
della prova che il detentore dei rifiuti deve fornire, oltre 
all'accordo degli stati di transito e di destinazione, quanto 
alla capacità e alla competenza dell'impianto incaricato di 
eliminare in modo adeguato i rifiuti pericolosi. 
1.6. Secondo il Comitato, sarebbe opportuno specifica­
re che tale prova, fornita all'origine dall'impianto 
incaricato di eliminare i rifiuti, debba essere accompagnata 
da un attestato di controllo da parte delle autorità 
competenti dei paesi terzi, per evitare eccessivi trasferimen­
ti di rifiuti verso tali paesi. 
1.7. Il Comitato approfitta di quest'opportunità per 
richiamare l'attenzione del Consiglio sulla necessità che gli 
stati membri comunichino senza indugi alla Commissione 
le informazioni previste all'articolo 12, per evitare che la 
direttiva risulti di fatto inapplicabile.