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Valutazione degli aiuti: — La Commissione è giunta alla conclusione che la privatizzazione di Flughafen Lübeck GmbH possa essere avvenuta in conformità degli orientamenti applicabili della Commissione e che non si sia quindi in presenza di aiuti di Stato. In questa fase, tuttavia, essa non può stabilire con certezza se il prezzo versato da Infratil era il prezzo di mercato. — La Commissione è giunta alla conclusione che le altre tre misure si configurano probabilmente come aiuti di Stato. Compatibilità degli aiuti alla luce di questa base giuridica, con presentazione dei dubbi della Commissione e riferimenti precisi alle disposizioni specifiche dei pertinenti orientamenti/discipline Gli aiuti al funzionamento concessi a Flughafen Lübeck GmbH sono stati valutati ai sensi dell'articolo 86, paragrafo 2, e articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato CE. Al momento la Commissione nutre forti dubbi che essi possano essere considerati compatibili con il mercato comune in quanto non sembra essere applicabile alcuna delle eccezioni al divieto generale degli aiuti di Stato. Gli aiuti agli investimenti concessi a Flughafen Lübeck GmbH potrebbero essere dichiarati compatibili sulla base dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), e degli orientamenti della Commissione del 2005 per gli aiuti di Stato a favore degli aeroporti regionali, se sono soddisfatte tutte le condizioni ivi contenute. Le condizioni sono le seguenti: — la costruzione e il funzionamento dell'infrastruttura soddisfano un obiettivo di interesse generale chiaramente definito (sviluppo regionale, accessibilità, ecc.), — l'infrastruttura è necessaria e proporzionata all'obiettivo perseguito, — l'infrastruttura offre prospettive soddisfacenti di utilizzo a medio termine, in particolare in relazione all'uso delle infrastrutture esistenti, — l'accesso all'infrastruttura è aperto a tutti gli utenti potenziali in modo paritario e non discriminatorio, — lo sviluppo degli scambi non è compromesso in misura contraria agli interessi della Comunità. In questa fase la Commissione nutre dubbi quanto al rispetto di alcuna di tali condizioni. È improbabile che gli aiuti di Stato nel contesto di una privatizzazione siano compatibili con il mercato comune, se emergesse che il prezzo pagato di Infratil è stato inferiore al prezzo di mercato, in quanto non sembra applicarsi alcuno dei motivi di compatibilità. Gli aiuti al funzionamento a favore di Ryanair potrebbero essere dichiarati compatibili con il mercato comune se sono soddisfatte le condizioni stabilite per l'autorizzazione degli aiuti all'avviamento contenute negli orientamenti della Commissione del 2005 per gli aiuti di Stato a favore degli aeroporti regionali. La Commissione nutre dubbi quanto al rispetto delle condizioni seguenti: — Apertura di nuove rotte: le autorità tedesche non hanno dimostrato che l'aiuto sia limitato alle nuove rotte. — Redditività e degressività: le autorità tedesche non hanno dimostrato che l'aiuto sia limitato alle nuove rotte, né che esso sia degressivo. — Aiuto connesso ai costi di avviamento: le autorità tedesche non hanno dimostrato che l'aiuto sia limitato ai costi di avviamento. — Pubblicità e non discriminazione: le autorità tedesche non hanno dimostrato che l'aiuto sia stato pubblicizzato e che sia disponibile su base non discriminatoria.