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ir ir COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 11.06 1996 
COM(96) 228 def. 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
recante modifica del regolamento (CEE) n. 3905/88 per quanto riguarda un dazio 
antidumping definitivo sulle importazioni di filati di poliesteri originari, di Taiwan e 
della Turchia 
(presentata dalla Commissione) 

RELAZIONE 
1. Nel dicembre 1988, con il regolamento (CEE) n. 3905/88, il Consiglio ha istituito un 
dazio antidumping definitivo sulle importazioni di filati di poliesteri originari della 
Repubblica di Corea, del Messico, di Taiwan e della Turchia. 
2. Nell'ottobre 1991, il Consiglio ha modificato, con il regolamento (CEE) n. 2899/91, il 
suddetto regolamento e ha abrogato il dazio antidumping definitivo istituito sulle 
importazioni nella Comunità di filati di poliesteri originari del Messico. 
3. Nel giugno 1994, in seguito a una domanda di riesame presentata dal Comitato 
internazionale del rayon e delle fibre sintetiche (CIRFS), che rappresenta la maggioranza 
dei produttori comunitari di filati di poliesteri, la Commissione ha annunciato, con un 
avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, l'apertura di un 
riesame del regolamento (CEE) n. 3905/88 del Consiglio per quanto riguarda le 
importazioni di filati di poliesteri dalla Turchia e da Taiwan, in conformità dell'articolo 
15 del regolamento (CEE) n. 2423/88, che è applicabile nel presente riesame ai sensi 
dell'articolo 23 del regolamento (CE) n. 384/96. Le importazioni dalla Repubblica di 
Corea sono state escluse dal riesame delle misure, la cui applicazione è quindi cessata. 
4. L'inchiesta ha riguardato due prodotti; i filati di poliesteri parzialmente orientati (POY) 
e i filati di poliesteri tesorizzati (PTY). 
a) Dall'inchiesta è emerso che le importazioni di POY da Taiwan erano rimaste ad un 
livello minimo trascurabile, sebbene nessuna misura fosse applicabile nei confronti dei 
tre principali produttori ed esportatori taiwanesi. Di conseguenza, non esiste alcun 
motivo per ritenere che la scadenza delle misure antidumping sulle importazioni di POY 
originari di Taiwan possa determinare la reiterazione del pregiudizio o la minaccia di 
pregiudizio per l'industria comunitaria; le misure in vigore dovrebbero pertanto essere 
abrogate. 
Tuttavia, per quanto riguarda la Turchia, si è giunti alla conclusione che la scadenza 
delle misure non farebbe che peggiorare la situazione dell'industria comunitaria, tenuto 
conto della persistenza del pregiudizio causato dal sensibile aumento delle importazioni 
di POY a prezzi notevolmente bassi nel periodo dell'inchiesta e al contemporaneo 
deterioramento delle prestazioni dell'industria comunitaria. Si è deciso pertanto di 
mantenere in vigore le misure relative alle importazioni di POY originari della Turchia, 
adattandole debitamente alla luce delle risultanze dell'attuale inchiesta sul dumping. 
b) Per quanto riguarda le importazioni di PTY originarie di Taiwan e della Turchia, è 
emerso che le misure antidumping in vigore, pur avendo un effetto piuttosto positivo in 
termini di volume delle importazioni turche e taiwanesi, non hanno impedito la 
prosecuzione della pressione sui prezzi comunitari. Pertanto, anche se le importazioni 
da altri paesi terzi soggetti ad inchieste antidumping possono avere avuto qualche effetto 
negativo sulla situazione dell'industria comunitaria, appare evidente che, considerate 
isolatamente, le importazioni oggetto di dumping provenienti da Taiwan e dalla Turchia, 
nonostante l'esistenza di misure di difese, hanno continuato a contribuire sostanzialmente 
alla precaria situazione dell'industria comunitaria, e che in tali circostanze, è presumibile 
che la scadenza delle misure contribuisca ad indebolire ulteriormente l'industria 
comunitaria, a causa della reiterazione del pregiudizio. Pertanto si è deciso di mantenere 
in vigore le misure relative alle importazioni di PTY originari di Taiwan e della Turchia, 
adattandole debitamente alla luce delle risultanze dell'attuale inchiesta sul dumping. 
5. Si propone pertanto al Consiglio di adottare il progetto di regolamento allegato, che 
modifica il regolamento (CEE) n. 3905/88, modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 2988/91 del Consiglio, che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle 
importazioni di filati di poliesteri originari della Repubblica di Corea, di Taiwan e della 
Turchia. 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
recante modifica del regolamento (CEE) n. 3905/88 per quanto riguarda un dazio 
antidumping definitivo sulle importazioni di filati di poliesteri originari, di Taiwan e 
della Turchia 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, 
visto il regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo alla difesa 
contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità 
europea(,), in particolare T'articolo 23, 
visto il regolamento (CEE) n. 2423/88 del Consiglio, dell'I 1 luglio 1988, relativo alla difesa 
contro le importazioni oggetto di dumping o di sovvenzioni da parte di paesi non membri 
della Comunità economica europea^, modificato da ultimo dal regolamento (CE) 
n. 522/94(3), in particolare l'articolo 15, 
vista la proposta della Commissione presentata in seguito alla consultazione del comitato 
consultivo istituito dal suddetto regolamento, 
considerando quanto segue: 
A. PROCEDURA PRECEDENTE 
(1) Nel mese di dicembre 1988, con il regolamento (CEE) n. 3905/88(4), il Consiglio ha 
istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di filati di poliesteri 
originari della Repubblica di Corea, del Messico, di Taiwan e della Turchia. 
(2) Il 1° ottobre 1991, il Consiglio con il regolamento (CEE) n. 2899/91(5), ha 
modificato il suddetto regolamento ed ha abrogato il dazio antidumping definitivo 
istituito sulle importazioni nella Comunità di filati di poliesteri originari del 
Messico. 
B. PROCEDURA DI RIESAME 
(3) In seguito alla pubblicazione(6), nel mese di giugno 1993, dell'avviso di imminente 
scadenza delle misure in vigore, la Commissione ha ricevuto una domanda di 
riesame dal Comitato internazionale del rayon e delle fibre sintetiche (CIRFS), che 
rappresenta assertivamente l'85% dei produttori comunitari di filati di poliesteri. 
Nel mese di dicembre 1993, è stato pubblicato un avviso concernente l'intenzione 
di riesaminare le misure antidumping in vigore sulle importazioni di filati di 
poliesteri originari della Repubblica di Corea, di Taiwan e della Turchia(7). 
(4) Il 16 giugno 1994, in un awiso(8), la Commissione ha annunciato il riesame del 
regolamento (CEE) n. 3905/88 in conformità dell'articolo 15 del regolamento (CEE) 
0) 
(2) 
(3) 
(4) 
(5) 
(6) 
(7) 
(8) GU n. L 56 del 6.3.1996, pag. 1. 
GU n. L 209 del 2.8.1998, pag. 1. 
GU n. L 66 del 10.3.1994, pag. 10. 
GU n. L 347 del 16.12.1988, pag. 10. 
GU n. L 275 del 2.10.1991, pag. 21. 
GU n.C 175 de! 26.6.1993, pag. 9. 
GU n. C 340 del 17.12.1993, pag. 15. 
GU n. C 164 del 16.6.1994, pag. 4. 
n. 2423/88, che essendo applicabile al presente riesame ai sensi dell'articolo 23 del 
regolamento (CE) n. 384/96, è in appresso denominato "regolamento di base". 
Data la quasi totale assenza di importazioni coreane sul mercato comunitario, non 
si era potuto dimostrare, a parere della Commissione, che la scadenza delle misure 
avrebbe causato la reiterazione del pregiudizio. Si era pertanto deciso di escludere 
dal riesame le misure relative alle importazioni originarie della Repubblica di 
Corea, che sono, di conseguenza, scadute(9). 
(5) La Commissione ha informato ufficialmente i produttori, gli esportatori e gli 
importatori notoriamente interessati, i rappresentanti dei paesi esportatori e i 
denunzianti, e ha offerto alle parti direttamente interessate l'opportunità di 
comunicare osservazioni scritte e di chiedere un'audizione. Essa ha altresì inviato 
questionari a tutte le parti notoriamente interessate. 
(6) Tutti i produttori denunzianti e un altro produttore della Comunità hanno risposto 
al questionario e hanno comunicato osservazioni scritte. 
(7) Alcuni esportatori turchi e taiwanesi hanno risposto al questionario e hanno 
comunicato osservazioni scritte. 
Nessun importatore ha rispostò al Questionario della Commissione. 
(8) La Commissione ha chiesto e verificato tutte le informazioni ritenute necessarie ai 
fini della determinazione e ha svolto inchieste presso le sedi delle seguenti società: 
a. Produttori comunitari 
- Rhône Poulenc, Francia 
- Hoechst AG, Germania 
- Nylstar, Germania 
- Unifi, Irlanda 
- Montefibre Spa, Italia 
- Akzo Fibres and Polymers Division, Paesi Bassi 
- La Seda de Barcelona S A, Spagna 
- Nurel S A, Spagna 
- Exsa, Regno Unito 
b. Produttori/esportatori nei paesi d'origine 
Taiwan 
Chung Shing Textile Co Ltd, Taipei 
Far Eastern Textile Ltd, Taipei 
Hsin Pao Textile Co Ltd, Taipei 
Lanfa Textile Co, Taipei 
(9) GU n. C 165 del 17.6.1994, pag. 10. 
4 
Lea Lea Entreprise Co Ltd, Taipei 
NanYa Plastics Corporation, Taipei 
Shingkong Synthetic Fibres Corp, Taipei 
Tuntex Distinct Corp, Taipei 
Zig Sheng Ind Co, Ltd, Tapei 
Turchia 
Korteks - Mensucat Sanayi ve Ticaret AS., Bursa 
Nergis Tekstil Sanayi Ve Ticaret AS., Bursa 
Sasa-Artificial and Synthetic Fibres Ine, Adana 
Sifas-Sentetik Iplik Fabrikalari AS., Bursa 
Zig Sheng Ind Co, Ltd, Tapei 
(9) L'inchiesta relativa al dumping riguardava il periodo compreso tra il 1° luglio 1993 e il 
30 giugno 1994 (periodo dell'inchiesta). 
(10) Tutte le parti interessate sono state informate dei fatti e delle considerazioni essenziali, in base 
ai quali si intendeva raccomandare la modifica delle attuali misure definitive. È stato inoltre 
fissato un termine entro il quale le parti interessate potevano presentare osservazioni in merito 
a tali informazioni. 
(11) A causa del numero elevato delle parti interessate, del volume dei dati raccolti e analizzati e 
della complessità di talune questioni, in particolare delle difficoltà dovute al fatto che, come 
risulta nei punti (12) e (13), i POY sono un prodotto semifinito destinato alla produzione di 
PTY, l'inchiesta ha superato il normale periodo di un anno previsto dall'articolo 7, paragrafo 9, 
del regolamento di base. 
C. PRODOTTI IN ESAME E PRODOTTI SIMILI 
I. DESCRIZIONE DEI PRODOTTI IN QUESTIONE 
(12) I prodotti oggetto dalla denuncia e per i quali è stata avviata l'inchiesta di riesame sono i filati 
di poliesteri parzialmente orientati (POY), del codice NC 5402 42 00 e i filati di poliesteri 
testurizzati (PTY), dei codici NC 5402 33 10 e 5402 33 90. Essi sono identici ai prodotti che 
hanno formato l'oggetto della precedente inchiesta. 
I POY sono filati destinati principalmente alla produzione dei PTY, che vengono a loro volta 
utilizzati nei settori della tessitura e della maglieria, per la produzione di tessuti di poliestere 
o di poliestere/cotone. 
Esistono vari tipi di POY e di PTY, a seconda del denaro (peso), del numero di filamenti e 
della brillantezza. Esistono inoltre diverse qualità, a seconda dell'efficienza del processo di 
produzione. 
(13) L'inchiesta originale si è conclusa con l'adozione, con il regolamento (CEE) n. 3905/88, di 
misure distinte per POY e PTY. A tale riguardo, l'attuale inchiesta ha confermato che il 
processo essenziale per ottenere i PTY è la testurizzazione, costituita principalmente dalla 
operazione di torsione e di tiraggio dei POY, che conferiscono ai PTY le foro caratteristiche 
essenziali. Tuttavia, la necessità e i costi di un ulteriore trattamento indicano che POY e PTY 
non appartengono alla stessa categoria di prodotti, poiché il valore aggiunto necessario per 
trasformare i POY in PTY è considerevole. Inoltre, l'utilizzazione finale di POY e PTY è 
differente e i due prodotti non sono intercambiabili. Di conseguenza, ciascun prodotto ha il 
proprio mercato. 
Va notato che i processi di fabbricazione sopra descritti possono essere eseguiti da una singola 
società o gruppo oppure da due società indipendenti. Tanto a Taiwan quanto in Turchia e nella 
Comunità esistono entrambi i tipi di fabbricazione (integrata o indipendente). Una parte della 
produzione comunitaria di POY è venduta, sul mercato comunitario, a testurizzatori 
indipendenti (cfr. punto 22) 
(14) Alla luce di quanto precede, è stato concluso che POY e PTY non appartengono alla stessa 
categoria di prodotti e vanno pertanto considerati due prodotti distinti. Poiché tali 
conclusioni non sono state contestate da nessuna delle parti interessate, i due prodotti sono 
stati considerati separatamente nel quadro dell'attuale riesame. 
II PRODOTTI SIMILI 
POY 
(15) Dall'inchiesta è emerso che i POY venduti sui mercati interni di Turchia e Taiwan erano simili 
a quelli esportati datali paesi nella Comunità. Analogamente, i POY fabbricati dalle industrie 
comunitarie e venduti sul mercato comunitario e quelli esportati nella Comunità dai paesi in 
questione sono simili sotto tutti gli aspetti (caratteristiche fisiche, chimiche e tecniche e 
utilizzazione finale). 
PTY 
(16) Sono state elaborate le stesse conclusioni per quanto riguarda i PTY venduti sui mercati 
interni della Turchia e di Taiwan, prodotti e venduti nella Comunità e esportati nella Comunità 
dai paesi in questione. 
(17) Di conseguenza, in ogni caso, i prodotti venduti sul mercato interno dei paesi esportatori, 
quelli esportati da questi paesi nella Comunità e quelli prodotti e venduti nella Comunità sono 
prodotti simili, ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 12, del regolamento di base. 
D. FILATI DI POLIESTERI PARZIALMENTE ORIENTATI (POY) 
I. CAMPO D'APPLICAZIONE DEL RIESAME 
(18) A norma del regolamento (CEE) n. 3905/88, tre produttori taiwanesi, la Far Eastern Textile 
Ltd, la Nan Ya Plastics Corporation e la Tuntex Distinct Corp, non erano soggetti al dazio 
antidumping istituito sulle importazioni di POY da Taiwan. 
Questi esportatori taiwanesi hanno sostenuto che l'attuale inchiesta di riesame non poteva 
riguardare produttori espressamente esenti dalle misure antidumping, poiché nel loro caso non 
erano state riscontrate pratiche di dumping e che, tenuto conto dell'assenza di precedenti 
misure antidumping, si poteva concludere che non vi era motivo di includere tali produttori 
taiwanesi nel riesame. 
( 19) Poiché la domanda di riesame è stata presentate in conformità delle disposizioni dell'articolo 
15 del regolamento di base, occorre esaminare se la scadenza delle misure in vigore possa 
provocare nuovamente un pregiudizio. In considerazione del fatto che i tre produttori 
taiwanesi in questione erano stati esentati dalle misure in quanto nei loro confronti non erano 
state riscontrate pratiche di dumping, tali produttori dovrebbero essere esclusi dal campo 
d'applicazione dell'attuale inchiesta di riesame. 
(20) Di conseguenza, questo riesame non riguarda le importazioni di POY provenienti dalle società 
Far Eastern Textile Ltd, Nan Ya Plastics Corporation e Tuntex Distinct Corp. 
II INDUSTRIA COMUNITARIA 
(21) Ai fini della definizione di industria comunitaria, sono stati impiegati i dati ottenuti dalle 
risposte ai questionari, i dati EUROSTAT e quelli comunicati dal CIRFS, relativi alla 
produzione di POY nella Comunità, poiché non tutti i produttori attivi sul mercato 
comunitario di POY hanno collaborato all'inchiesta. 
(22) È emerso che i produttori comunitari denunzianti costituiscono il 76% della produzione 
comunitaria totale di POY destinata alla vendita e, quindi, una proporzione maggioritaria di 
tale produzione. 
(23) I produttori comunitari denunzianti costituiscono quindi l'industria comunitaria, ai sensi 
dell'articolo 4, paragrafo 5, del regolamento di base. 
Ili LA SITUAZIONE DELL'INDUSTRIA COMUNITARIA 
a. Consumo nella Comunità 
(24) A quanto consta, il consumo nella Comunità è passato da 119.000 t nel 1991 a 122.0001 nel 
1992, è sceso a 119.0001 nel 1993, ed è nuovamente aumentato, raggiungendo 125.0001, nel 
periodo dell'inchiesta. 
b. Produzione, capacità produttiva e utilizzazione degli impianti 
(25) La produzione dell'industria comunitaria destinata alle vendite è aumentata, da 58.000 t nel 
1991 a 77.000 t nel 1992, è scesa a 72.000 t nel 1993, ed è nuovamente aumentata, 
raggiungendo 76.000 t nel periodo dell'inchiesta. 
(26) Negli ultimi tre anni, la capacità di produzione è rimasta invariata e l'indice di utilizzazione 
degli impianti è rimasto stabile all'80%. 
e. Volume delle vendite e quota di mercato 
(27) La quantità di POY venduti sul mercato comunitario dall'industria comunitaria è diminuita, 
passando da 50.0001nel 1991 a49.000tnel 1992, a47.0001nel 1993 e a46.0001nel periodo 
dell'inchiesta nonostante l'aumento del consumo comunitario menzionato nel punto 24. 
(28) La quota di mercato dell'industria comunitaria ha avuto il seguente andamento: 42% nel 1991, 
40% nel 1992, 39% nel 1993 e 36,5% nel periodo dell'inchiesta. Globalmente, la quota di 
mercato è diminuita di 5,5 punti percentuali, mentre il consumo apparente è aumentato di circa 
5 punti percentuali. 
d. Andamento dei prezzi 
(29) I prezzi dell'industria comunitaria per i POY hanno avuto variazioni analoghe a quelle dei 
prezzi delle materie prime (acido tereftalico puro - PTA, dimetiltereftalato - DMT e glicole). 
L'aumento dei prezzi dei POY, registrato alla fine del periodo dell'inchiesta (prima metà del 
1994) è il risultato della carenza di materie prime a livello mondiale e del conseguente 
aumento dei prezzi corrispondenti. Tali aumenti di prezzo sono avvenuti quindi 
contemporaneamente per tutti gli operatori del mercato, ma ciò non toglie che i prezzi delle 
industrie comunitarie siano rimasti sempre considerevolmente superiori ai prezzi degli 
esportatori nel periodo dell'inchiesta (vedi punto 38). 
e. Redditività 
(30) La Commissione ha riscontrato che in generale e a partire dal 1991, l'industria comunitaria di 
POY ha registrato scarsi risultati finanziari. La situazione è peggiorata notevolmente dopo il 
1992, con una perdita media del 22% sul giro d'affari nel periodo dell'inchiesta. Tutti i 
produttori comunitari denunzianti hanno subito gravi perdite. 
f. Occupazione e investimenti 
(31) A causa del carattere integrato dell'industria dei filati di poliesteri, non è stato possibile isolare 
i dati relativi all'occupazione e agli investimenti per la sola produzione di POY. I dati 
disponibili relativi all'industria indicano che a decorrere dal 1991 vi è stata, globalmente, una 
costante riduzione della forza lavoro (15% circa), benché questa industria non sia ad alta 
intensità di manodopera. 
Gli investimenti dei produttori comunitari denunzianti sono diminuiti, in alcuni casi ad un 
livello inferiore a quello necessario per mantenere una produzione ottimale. 
g. Conclusione 
(32) Nonostante le misure in vigore, da una valutazione globale dei principali indicatori economici 
si desume che l'industria comunitaria di POY mostra ancora chiari segni di difficoltà 
economica. La sua situazione è in costante peggioramento dal 1991, come è dimostrato in 
particolare dalla perdita nella quota di mercato (fino al 5,5% in quattro anni), nonostante 
l'aumento del consumo comunitario nello stesso periodo, dal calo dell'occupazione e da 
considerevoli perdite finanziarie. 
IV. REITERAZIONE DEL PREGIUDIZIO 
(33) Conformemente all'articolo 15 del regolamento di base, la Commissione ha esaminato se la 
scadenza delle misure in vigore possa causare nuovamente un pregiudizio o una minaccia di 
pregiudizio per l'industria comunitaria. 
TAIWAN 
(34) Le importazioni di POY originari di Taiwan sono diminuite, passando da 2.812 t nel 1991 
(quotadi mercato del 2,4%) a 1.1171nel 1992 (quotadi mercato dello 0,9%) a 551 tnel 1993 
(quota di mercato dello 0,5%) e a 448 t nel periodo dell'inchiesta (quota di mercato dello 
0,4%). A questo proposito occorre osservare che i tre maggiori produttori taiwanesi non erano 
soggetti ad alcun dazio antidumping. Escludendo gli importi provenienti da questi tre 
produttori, che non sono interessati dall'inchiesta di riesame, la quota di mercato comunitaria 
delle rimanenti importazioni da Taiwan ammonta solo allo 0,1%. Le informazioni disponibili 
indicano che i produttori taiwanesi hanno riorientato le proprie esportazioni verso altri paesi 
terzi geograficamente più vicini, nei quali si sta registrando una netta crescita della domanda 
di POY. Inoltre, tali produttori si sono apparentemente orientati verso il prodotto a valle, i 
PTY 
Di conseguenza, non vi è motivo di ritenere che la scadenza delle misure antidumping sulle 
importazioni di POY originari di Taiwan possa causare la reiterazione del pregiudizio o una 
minaccia di pregiudizio per l'industria comunitaria. 
TURCHIA 
a. Volume e quota di mercato nella Comunità delle importazioni dalla Turchia 
(35) Si è riscontrato che le importazioni di POY dalla Turchia sono aumentate considerevolmente 
tra il 1991 e il periodo dell'inchiesta (da 7.933 t a 22.4361), con un corrispondente aumento 
della quota di mercato, nello stesso periodo, dal 6,7% al 17,9%. 
(3 6) Questa tendenza va considerata nel contesto dell'installazione, nella Comunità, di un impianto 
di produzione di PTY da parte del maggiore produttore e esportatore turco di POY e PTY. 
Ciononostante, unaparte considerevole delle esportazioni di POY nella Comunità, provenienti 
da questo produttore turco, era destinata a clienti indipendenti. 
(37) Si è sostenuto che le importazioni turche di POY colmavano semplicemente il vuoto lasciato 
dalla diminuzione delle esportazioni di POY da Taiwan. Questa affermazione non è corretta, 
poiché le importazioni da Taiwan sono costantemente diminuite, rispetto a quasi 3.0001 nel 
1991, mentre le importazioni turche sono aumentate, passando da circa 8.000 t nel 1991 a 
22.400 t nel periodo dell'inchiesta. 
b. Prezzi delle importazioni 
(38) Sulla base delle informazioni disponibili relative ai prezzi, è stato effettuato un confronto tra 
il prezzo di vendita medio ponderato dell'industria comunitaria e il prezzo medio ponderato 
delle importazioni in questione allo stesso stadio commerciale. Il prezzo dell'industria 
comunitaria era franco fabbrica e il prezzo delle importazioni era franco frontiera comunitaria, 
sdoganato. 
Il confronto ha indicato, nel caso della Turchia, un margine di sottoquotazione per tutto il 
periodo dell'inchiesta, superiore a quello stabilito nell'inchiesta originale. 
e. Incidenza di altri fattori sulla situazione dell'industria comunitaria 
(39) Tra tutte le importazioni nella Comunità di POY provenienti da altri paesi terzi, solamente 
quelle dagli USA e dalla Svizzera avevano un volume significativo, mentre tutte le altre, nel 
loro insieme, erano trascurabili. 
Tuttavia, il volume delle vendite e la quota di mercato nella Comunità delle importazioni dagli 
USA sono costantemente diminuite dal 1991 (quota di mercato del 6,9%) fino al periodo 
dell'inchiesta (quota di mercato dell'1,9%). Le importazioni dalla Svizzera sono rimaste 
relativamente stabili (quota di mercato del 13% circa) a prezzi molto alti, e il principale 
esportatore svizzero interessato è un affiliato di un produttore comunitario denunziarne. 
(40) È stato affermato che l'industria comunitaria non ha effettuato gli investimenti necessari per 
rimanere competitiva. A tale riguardo, diversi produttori comunitari hanno attivato per alcuni 
anni un processo di razionalizzazione industriale. Tale processo richiede tuttavia ingenti 
risorse finanziarie, e tali risorse sono state finora limitate a causa dell'esistenza di importazioni 
oggetto di dumping a basso prezzo sul mercato comunitario. 
(41) Si è affermato che, come in altri settori industriali della Comunità, i produttori di POY 
subivano gli effetti della recessione piuttosto che delle importazioni turche e, in particolare, 
che, a causa della recessione, i produttori comunitari non potevano compensare i costi 
crescenti delle materie prime con i rispettivi prezzi dei POY. A tale riguardo, va sottolineato 
che l'andamento del consumo comunitario apparente, descritto precedentemente al punto (24), 
non rispecchia alcuna recessione nel mercato dei POY. 
(42) Infine, l'esportatore turco ha asserito che un tasso di utilizzazione degli impianti del 70% 
consente a qualsiasi azienda nel settore delle fibre di raggiungere una situazione di equilibrio. 
Tale affermazione non è stata però confermata dalle informazioni raccolte a Taiwan e tra i 
produttori dell'industria comunitaria. Secondo tali informazioni, infatti, per raggiungere una 
situazione di equilibrio, questo tipo di industria deve generalmente conseguire un tasso di 
utilizzazione degli impianti del 90%. In realtà, la maggior parte dei produttori taiwanesi 
registra tassi di utilizzazione superiori al 95%. Per tutto il periodo preso in considerazione, il 
tasso di utilizzazione dell'industria comunitaria è stato all'inarca dell'80%. In ogni caso, il 
fattore dell'utilizzazione degli impianti deve essere analizzato congiuntamente ad altri fattori 
di pregiudizio, quali i prezzi e i volumi ai quali la produzione è venduta, prima di trarre 
conclusioni definitive. E chiaro che, in casi come questo, anche un tasso di utilizzazione del 
90% non sarebbe sufficiente per evitare il passivo, qualora i prezzi dei produttori comunitari 
risultassero depressi dalle importazioni a basso prezzo in questione. 
d. Conclusione 
(43) In tali circostanze, non esistono apparentemente altri fattori, oltre alle importazioni di POY 
originari della Turchia, che possano spiegare la difficile situazione dell'industria comunitaria, 
nonostante le misure antidumping in vigore. Si può concludere pertanto che, se le misure nei 
confronti della Turchia dovessero scadere la situazione dell'industria comunitaria subirebbe 
un ulteriore deterioramento, a causa della reiterazione del pregiudizio. 
V DUMPING 
(44) La persistenza del dumping è stata verificata innanzitutto per accertare se vi fosse motivo di 
prorogare le misure contro le importazioni di POY provenienti dalla Turchia e, in caso 
affermativo, se l'eventuale modifica del margine di dumping richiedesse un conseguente 
adattamento delle misure in vigore. 
a. Valore normale 
(45) Si è esaminato innanzitutto se il volume delle vendite sul mercato interno dell'unico produttore 
turco che aveva effettuato esportazioni nella Comunità nel periodo dell'inchiesta raggiungeva 
almeno il 5% del volume delle esportazioni dei prodotti simili nella Comunità. Tale 
percentuale di vendite è stata infatti ritenuta sufficiente ai fini di un confronto adeguato. La 
percentuale delle vendite di tale produttore sul mercato interno era pari soltanto al 2,6% della 
quantità esportata nella Comunità. Di conseguenza, tali vendite sono state considerate 
insufficienti per stabilire un prezzo interno rappresentativo e si è dovuto costruire il valore 
normale conformemente all'articolo 2, paragrafo 3, lettera b), punto (ii) del regolamento di 
base. 
(46) Per tutti i tipi di prodotti interessati, esportati nella Comunità dal produttore turco, è stato 
calcolato un valore normale costruito, sommando ai costi di produzione dei tipi esportati, un 
importo adeguato per le spese generali, amministrative e di vendita (SG&A) e il profitto. 
Poiché le vendite di POY effettuate dal produttore interessato sul mercato interno erano 
insufficienti e poiché si trattava dell'unico produttore/esportatore coinvolto nell'inchiesta 
operante su tale mercato, l'importo delle SG&A e il profitto sono stati calcolati in base alle 
vendite effettuate dal produttore nello stesso settore commerciale, in Turchia, vale a dire nel 
settore dei filati di poliesteri, conformemente all'articolo 2, paragrafo 3, lettera b), punto (ii) 
del regolamento di base. 
b. Prezzi all'esportazione 
(47) Il produttore turco ha spedito POY a importatori indipendenti nella Comunità e ad un 
importatore collegato nella Comunità. 
(48) Poiché i POY importati dalla società collegata sono stati trasformati in PTY dalla stessa 
società e venduti al primo acquirente indipendente sotto tale forma, sarebbe stato necessario 
costruire un prezzo all'esportazione per i POY, in funzione del prezzo di rivendita dei PTY. 
Date le difficoltà inerenti a tale calcolo e considerando le grandi quantità vendute 
dall'esportatore turco a importatori indipendenti (più del 60% delle sue esportazioni nella 
Comunità) è stato concluso che le transazioni tra parti collegate non andavano prese in 
considerazione e i prezzi all'esportazione sono stati determinati esclusivamente sulla base dei 
prezzi relativi alle transazioni con gli importatori indipendenti. 
e. Confronto 
(49) Il valore normale per tipo di prodotto è stato confrontato, transazione per transazione, con i 
prezzi all'esportazione del tipo di prodotto corrispondente a livello franco fabbrica e allo stesso 
stadio commerciale. 
(50) Ai fini di un equo confronto, il valore normale è stato adeguato in conformità delle 
disposizioni dell'articolo 2, paragrafi 9 e 10, del regolamento di base, per tener conto delle 
differenze che influiscono direttamente sulla comparabilità dei prezzi. Tali adeguamenti hanno 
riguardato gli oneri all'importazione e le imposte indirette e le differenze nelle spese di vendita 
derivanti dalle diverse condizioni di vendita, in particolare per quanto riguarda le condizioni 
di credito e le spese di trasporto. 
d. Margini di dumping 
(51) Il suddetto confronto ha rivelato l'esistenza di dumping, con margini pari all'importo di cui il 
valore normale stabilito supera il prezzo all'esportazione nella Comunità. 
10 
(52) Il margine di dumping medio ponderato per il produttore turco interessato, espresso in 
percentuale del prezzo franco frontiera comunitaria, dazio non corrisposto, è il seguente: 
Sasa-Artificial and Synthetic Fibres Ine 3,3% 
(53) Riguardo alle società turche che hanno collaborato all'inchiesta ma che non hanno venduto 
POY sui loro mercati interni, né effetuato esportazioni nel periodo dell'inchiesta, il margine 
di dumping medio ponderato rilevato per l'unica società che ha effettuato esportazioni nel 
periodo dell'inchiesta è considerato adeguato, poiché tiene conto della cooperazione delle 
società interessate, distinguendole da quelle che non hanno collaborato all'inchiesta. 
Di conseguenza, il margine di dumping del 3,3% è applicabile anche alle seguenti società: 
Kortekes-Mensucat Sanayi Ve Ticaret A.S. e Nergis-Tekstil Sanayi Ve Tikaret A.S 
(54) Nei confronti dei produttori turchi che non si sono manifestati o non hanno risposto in modo 
soddisfacente al questionario della Commissione, il margine di dumping è stato determinato 
sulla base dei dati disponibili, in conformità dell'articolo 7, paragrafo 7, lettera b), del 
regolamento di base. Si è ritenuto che i dati più attendibili fossero quelli accertati durante 
l'inchiesta e che, per evitare di premiare l'omessa collaborazione e affinché le misure 
antidumping introdotte costituiscano una protezione efficiente contro le pratiche commerciali 
sleali, il margine di dumping attribuibile a questi produttori dovesse essere basato sul tipo di 
POY con il più alto margine di dumping riscontrato per l'unico produttore turco che ha 
collaborato e che ha effettuato esportazioni nella Comunità nel periodo dell'inchiesta. Su tale 
base, il tipo di POY preso in considerazione rappresentava all'incirca ii 10% di tutte le 
esportazioni effettuate nella Comunità dal produttore turco interessato e ii margine di dumping 
stabilito per le società turche che non hanno collaborato ammonta al 6,8%. 
VI. INTERESSE DELLA COMUNITÀ 
(55) Per determinare se sia necessario intervenire nell'interesse della Comunità, occorre valutare 
tutti gli interessi considerati nel loro insieme, compresi quelli dei produttori, degli utenti e dei 
consumatori nella Comunità. In tale esame, si terrà conto in particolare della necessità di 
eliminare gli effetti del dumping pregiudizievole che provocano distorsioni negli scambi e di 
ripristinare una concorrenza effettiva. 
(56) Occorre ricordare che nella precedente inchiesta si era ritenuto che l'adozione di misure fosse 
nell'interesse della Comunità. Era stato stabilito che le misure avrebbero avuto un effetto 
irrilevante sui costi di produzione dell'industria utilizzatrice e nessuna seria conseguenza per 
i consumatori. 
(57) Queste considerazioni rimangono valide per esaminare se sia nell'interesse della Comunità 
mantenere in vigore le misure. Gli utenti non hanno addotto argomenti per quanto riguarda 
l'impatto del prezzo dei POY sui prodotti finiti, sebbene siano stati inviati questionari agli 
utenti che hanno preso contatto con la Commissione. Tuttavia, in considerazione della gamma 
di misure proposte e delle cifre disponibili in relazione dell'incidenza dei POY nella 
fabbricazione dei PTY, l'impatto delle misure riesaminate sui prezzi dei prodotti finiti sembra 
essere irrilevante. 
(58) Al contrario, la scadenza delle misure metterebbe in pericolo l'industria comunitaria, poiché 
essa subirebbe in misura sempre maggiore i bassi prezzi oggetto di dumping delle 
importazioni turche e non potrebbe risanare la propria precaria situazione finanziaria. 
Appare quindi evidente che gli interessi dell'industria comunitaria compensano di gran lunga 
gli eventuali, e comunque limitati, svantaggi per gli utenti e i consumatori finali. 
11 
(59) Si può quindi concludere che è nell'interesse della Comunità mantenere in vigore le misure 
antidumping, debitamente modificate, per eliminare gli effetti negativi delle importazioni 
oggetto di dumping originarie della Turchia. 
VII MISURE 
Taiwan 
(60) In base alle motivazioni addotte al punto (34) in merito alle importazioni da Taiwan, le misure 
antidumping attualmente in vigore su tali importazioni dovrebbero scadere. 
Turchia 
(61) Per impedire la reiterazione del pregiudizio e fornire un'adeguata protezione contro il 
persistere degli effetti negativi causati dalle importazioni turche oggetto di dumping, si ritiene 
opportuno stabilire il dazio antidumping in modo tale da permettere all'industria comunitaria 
di ottenere il congruo profitto di cui è stata privata a causa dell'impatto negativo delle 
importazioni oggetto di dumping. 
(62) Al momento di calcolare l'adeguato importo del dazio, il Consiglio ha dovuto considerare che 
la precaria situazione dell'industria comunitaria consiste principalmente in un costante calo 
della quota di mercato e in perdite finanziarie considerevoli a causa della depressione dei 
prezzi risultante dalla loro sottoquotazione. È necessario pertanto che le misure adottate 
consentano all'industria comunitaria di trarre in futuro un profitto adeguato. 
(63) A tale riguardo, il Consiglio ha calcolato il livello di prezzo considerato sufficiente per 
eliminare il pregiudizio sulla base del costo di produzione medio ponderato dell'industria 
comunitaria, al quale è stato aggiunto un profitto dei 6%, ritenuto adeguato per finanziare gli 
investimenti produttivi dell'industria nel lungo periodo. Questo livello di prezzo è stato 
successivamente confrontato con i prezzi all'importazione medi a livello franco frontiera 
comunitaria, dazio corrisposto. Poiché il risultato di tale confronto indica un margine di 
pregiudizio più elevato del margine di dumping stabilito, il dazio dovrà essere basato sul 
margine di dumping riscontrato. 
E. FILATI TESTURIZZATI DI POLIESTERI (PTY) 
I. AMBITO DEL RIESAME 
(64) In base al regolamento (CEE) n. 3905/88, un produttore taiwanese, Tuntex Distinct Corp., è 
stato esentato dal dazio antidumping del 6,2% sulle importazioni di PTY originari di Taiwan, 
poiché per questa società è stato riscontrato un margine di dumping irrilevante (0,31%). 
(65) Per gli stessi motivi addotti nel punto (19), la società taiwanese Tuntex Distinct Corp. deve 
essere esclusa dall'ambito del riesame relativo ai PTY. 
II. INDUSTRIA COMUNITARIA 
(66) È emerso che la produzione di PTY da parte delle società per conto delle quali è stata 
presentata la denuncia, rappresentava il 50% della produzione totale di PTY nella Comunità 
nel periodo dell'inchiesta (1 luglio 1993 - 30 giugno 1994) e quindi una proporzione 
maggioritaria di tale produzione. Pertanto, le società denunzianti costituiscono l'industria 
comunitaria ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 5, del regolamento di base. Tali società 
denunzianti producevano PTY utilizzando POY prodotti internamente, ad eccezione di una 
società che acquistava i POY sul mercato. 
(67) Si è rilevato che uno dei produttori comunitari era una società completamente controllata da 
un esportatore turco di POY, il prodotto a monte. Sebbene non citato nella denuncia iniziale, 
questo produttore ha collaborato all'inchiesta. È stato esaminato se tale produttore, che 
operava nella Comunità, dovesse essere escluso dalla definizione di industria comunitaria ai 
sensi dell'articolo 4, paragrafo 5, del regolamento di base. 
12 
A tale riguardo, è opportuno ricordare che le deposizioni di questo articolo non prevedono 
l'esclusione automatica dei produttori comunitari collegati agli esportatori o ai produtton dei 
paesi esportatori, né dei produttori che importano direttamente il prodotto assertivamente 
oggetto di dumping, ma impongono piuttosto alle istituzioni comunitarie l'obbligo di 
esaminare, caso per caso, se l'esclusione dei vari produttori sia giustificata. 
(68) Secondo la prassi precedentemente seguita dalle istituzioni comunitarie, si è ritenuto che 
questo produttore comunitario, grazie al suo rapporto con il produttore/esportatore interessato, 
era protetto dagli effetti negativi delle importazioni oggetto di dumping. Si è ritenuto quindi, 
conformemente a tale prassi, che includendo tale produttore nella definizione di industria 
comunitaria si sarebbe falsata la valutazione di questi effetti. In realtà, il fatto che il produttore 
comunitario in questione produca PTY utilizzando POY acquistati a prezzo di trasferimento 
dall'esportatore turco collegato che, secondo l'inchiesta, ha fatto ricorso a pratiche di dumping 
causando pregiudizio ai denunzianti, rende i dati relativi ai costi di produzione inattendibili. 
È stato quindi considerato opportuno escludere il produttore comunitario in questione dalla 
definizione di industria comunitaria. 
Per il resto del capitolo E, il termine "industria comunitaria" si riferisce pertanto unicamente 
ai produtton comunitari di PTY denunzianti. 
DI. LA SITUAZIONE DELL'INDUSTRIA COMUNITARIA 
a. Consumo nella Comunità 
(69) A quanto consta il consumo totale di PTY della Comunità è passato da 230.0001 nel 1991 a 
237.0001 nel 1992 e, dopo essere sceso a 221.0001 nel 1993, è nuovamente aumentato sino 
a 241.000 t nei periodo dell'inchiesta. Il consumo è quindi complessivamente aumentato di 
circa il 5% su tutto il periodo preso in considerazione. 
b. Produzione, capacità di produzione e indice di utilizzazione degli impianti 
(70) La produzione di PTY dell'industria comunitaria è diminuita costantemente, passando da 
104.000 t nel 1991 a 92.000 t nel 1993, è risalita a 95.000 t nel periodo dell'inchiesta. La 
produzione dell'industria comunitaria è quindi globalmente diminuita dell'8,6%, laddove il 
consumo è aumentato del 5% nello stesso periodo. 
(71 ) La capacità produttiva di PTY dell'industria comunitaria è aumentata, negli ultimi tre anni, di 
circa ii 7%, passando da i 14.0001 nel 1991 a 122 0001 nel periodo dell'inchiesta. L'aumento 
della capacità produttiva di PTY è in particolare il risultato di investimenti significativi 
effettuati nel 1992 e nel 1993 da una società collegata a un produttore di un paese terzo. Tale 
società ha ridotto drasticamente le proprie importazioni di POY dalla società madre, ha esteso 
la propria produzione di POY e, successivamente, la sua capacità riguardo alla produzione di 
PTY nella Comunità. 
(72) L'indice di utilizzazione degli impianti dell'industria comunitaria è globalmente diminuito, 
passando dal 91% nel 1991 al 78% nel periodo dell'inchiesta. Tenuto conto del fatto che 
l'industria dei filati di poliesteri è ad altissima intensità di capitale (poiché si considera 
normale un indice di utilizzazione fino al 90%), la diminuzione del tasso di utilizzazione ha 
un effetto significativo sulla ripartizione dei costi fissi. 
e. Volume delle vendite e quota di mercato 
(73) La quantità di PTY venduti all'interno della Comunità dai produttori comunitari denunzianti 
è diminuita da 87.000 t nel 1991 e nel 1992 a 83.000 t nel 1993, per salire nuovamente a 
87.000 t nel periodo dell'inchiesta, in un contesto di crescita della domanda. 
(74) La quota di mercato dell'industria comunitaria nella Comunità ha avuto il seguente 
andamento: 37,7% nel 1991, 36,8% nel 1992, 37,7% nel 1993 e 36% nel periodo 
dell'inchiesta. La relativa stabilità globale delle vendite ha determinato tuttavia una leggera 
diminuzione della quota di mercato, dovuta all'aumento del consumo comunitario. 
13 
d. Andamento dei prezzi 
(75) I prezzi dei PTY hanno avuto fluttuazioni analoghe a quelle dei prezzi delle materie prime 
utilizzate per la produzione del prodotto a monte (POY), vale a dire PTA, DMT e glicole. La 
tendenza all'aumento del prezzo dei PTY, registrata aliatine del periodo dell'inchiesta (prima 
metà del 1994), rispetto alla situazione del 1993 (seconda metà), è il risultato della carenza, 
a livello mondiale, di tali materie prime e del conseguente aumento dei relativi prezzi. Gli 
aumenti dei prezzi sono avvenuti quindi contemporaneamente per tutti gli operatori del 
mercato. 
e. Redditività 
(76) Si è riscontrato che in linea generale a decorrere dal 1992 l'industria comunitaria ha registrato 
risultati finanziari sempre più scarsi. La situazione globale di redditività nel 1991 si è 
trasformata in passivo, in particolare nel periodo dell'inchiesta, quando sono state registrate 
perdite medie del 10% circa sul giro d'affari. Tutti i produttori comunitari denunzianti hanno 
subito gravi perdite o una riduzione della redditività. 
f. Occupazione e investimenti 
(77) Va osservato che, benché l'industria dei filati di poliesteri non sia ad alta intensità di 
manodopera, dal 1991 si è registrata una costante riduzione dell'occupazione nell'industria 
comunitaria. 
Gli investimenti dell'industria comunitaria sono diminuiti, in taluni casi sino a livelli tali da 
non consentire una produzione ottimale. 
g. Conclusione 
(78) Nonostante le misure in vigore sulle importazioni di PTY originari della Turchia e di Taiwan, 
da una valutazione globale dei principali indicatori economici si desume che l'industria 
comunitaria di PTY mostra ancora chiari segni di difficoltà economiche. Dal 1991, la sua 
situazione è in costante peggioramento, come dimostrano in particolare la diminuzione 
dell'utilizzazione degli impianti e della quota di mercato, nonostante un leggero aumento del 
consumo di PTY all'interno della Comunità, e le crescenti perdite finanziarie. 
IV. REITERAZIONE DEL PREGIUDIZIO 
(79) Conformemente all'articolo 15 del regolamento di base, si è esaminato se la scadenza delle 
misure in vigore possa causare nuovamente pregiudizio o minaccia di pregiudizio per 
l'industria comunitaria. 
a. Volume e quota di mercato delle importazioni dai paesi esportatori interessati 
(80) Le importazioni di PTY da Taiwan sono rimaste stabili dal 1991, con un livello annuo di circa 
7.000 t La valutazione di tali importazioni, alla luce dell'andamento dei consumi comunitari, 
indica una quota di mercato del 3% nel 1991, del 2,9% nel 1992, del 3,2% nel 1993 e del 2,9% 
nel periodo dell'inchiesta. 
(81) Le importazioni di PTY dalla Turchia sono diminuite, passando da 4.5041 nel 1991 (quota di 
mercato dell' 1,9%) a 3.4061 nel 1992 (quota di mercato dell' 1,4%) e a 1.5461 nel 1993 (quota 
di mercato dello 0,7%), ma sono salite a 2.348 t nel periodo dell'inchiesta (quota di mercato 
dello 0,98%). L'andamento di queste importazioni e delle quote di mercato sembra essere stato 
in qualche modo influenzato dall'installazione, nella Comunità, di un impianto di produzione 
di PTY da parte del maggiore produttore ed esportatore di PTY in Turchia. 
b. Prezzi delle importazioni oggetto di dumping 
(82) Al fine di verificare l'eventuale esistenza di una sottoquotazione dei prezzi, tutti i tipi 
fabbricati dalle industrie comunitarie e quelli importati nella Comunità dai paesi in questione 
14 
sono stati suddivisi in tre gruppi a seconda del loro denaro. Il prezzo di vendita medio 
ponderato, relativo a ciascun gruppo di prodotti dell'industria comunitaria è stato poi 
confrontato con il prezzo medio ponderato di ciascun esportatore interessato, per il gruppo 
comparabile, allo stesso stadio commerciale. 
I margini di sottoquotazione così ottenuti per i diversi gruppi sono stati quindi ponderati al 
fine di ottenere un margine per ciascuna società esportatrice. 
I prezzi delle industrie comunitarie sono stati considerati franco fabbrica e i prezzi degli 
esportatori franco frontiera comunitaria, sdoganati. 
Per quanto riguarda la Turchia, da tale confronto è emerso un margine globale di 
sottoquotazione in media ponderata pari al 33,7% per tutto il periodo dell'inchiesta. 
Per quanto riguarda Taiwan, si è registrato un margine di sottoquotazione globale, in media 
ponderata pari al 23,6% per tutto il periodo dell'inchiesta, con variazioni dallo 0,9% al 34,6% 
a seconda dell'esportatore in questione. 
e. Impatto di altri fattori sulla situazione dell'industria comunitaria 
A lire importazioni 
(83) Si è asserito che le importazioni di PTY da altri paesi terzi, quaH l'Indonesia, l'India, la 
Malaysia, la Thailandia, gli Stati Uniti, ii Sudafrica e la Slovacchia hanno influenzato la 
situazione dell'industria comunitaria. 
(84) Attualmente sono in corso inchieste antidumping relative alle importazioni dall'India, 
dall'Indonesia, dalla Thailandia e dalla Malaysia. Ad eccezione delle importazioni dall'India, 
che sono diminuite costantemente dal 1992, raggiungendo nel periodo dell'inchiesta un 
volume trascurabile, la quota di mercato comunitaria degli altri tre paesi, considerati 
complessivamente, è aumentata in misura significativa, passando dall'1,7% nel 1991 al 9,6% 
nel periodo dell'inchiesta. 1 prezzi di tali importazioni nella Comunità sembrano essere più 
elevati dei prezzi turchi ma più bassi di quelli taiwanesi. Tuttavia, non è ancora possibile trarre 
conclusioni sui prezzi e sull'eventuale dumping di queste importazioni, essendo le inchieste 
antidumping ancora in corso. 
(85) Il volume delle importazioni di PTY dagli USA, sebbene ancora considerevole (quota di 
mercato del 4,1% nel periodo dell'inchiesta), è diminuito del 16% tra il 1991 e il periodo 
dell'inchiesta. Le importazioni di PTY dal Sudafrica sono aumentate in termini di quota di 
mercato comunitario, passando dall'I ,07% nel 1991 all'I ,47% nel periodo dell'inchiesta. I dati 
Eurostat, tuttavia, non forniscono informazioni sui tipi di PTY importati e pertanto non è 
possibile trarre conclusioni in merito ai prezzi ai quali sono state effettuate le importazioni di 
PTY dagli USA e dal Sudafrica. 
(86) Per quanto riguarda la Slovacchia, le importazioni di PTY nella Comunità hanno raggiunto 
una quota di mercato del 3,1% nel periodo dell'inchiesta. Tuttavia, a partire dal 1993, a causa 
dell'investimento di un produttore comunitario in Slovacchia, una parte rilevante delle 
importazioni nella Comunità originarie di quel paese è stata effettuata a prezzi di trasferimento 
tra parti collegate. Si può ragionevolmente presumere che tali importazioni non siano state 
effettuate dal produttore comunitario in questione al fine di incidere negativamente sulla 
propria redditività. Di conseguenza, si può concludere che le importazioni slovacche non 
possono avere avuto un impatto significativo sulla situazione dell'industria comunitaria. 
(87) Si può concludere quindi che le importazioni di PTY da altri paesi, ad esclusione di Taiwan 
e Turchia, per le quali sono in corso inchieste antidumping in base agli elementi di prova 
presentati dai denunzianti, vale a dire Indonesia, Thailandia e Malaysia, possono avere 
esacerbato la situazione già sfavorevole dell'industria comunitaria. Per gli altri paesi 
summenzionati, per i quali non è in corso alcuna inchiesta antidumping, non si può in alcun 
modo dimostrare che essi abbiano contribuito al pregiudizio subito dall'industria comunitaria. 
15 
A Uri produttori com unitari 
(88) Poiché l'industria comunitaria rappresenta il 50% della produzione comunitaria totale di PTY, 
si è considerato necessario esaminare il comportamento degli altri produttori comunitari di 
PTY all'interno della Comunità e le eventuali conseguenze sulla situazione dell'industria 
comunitaria. 
La capacità produttiva stimata dei produttori comunitari non inclusi nell'industria comunitaria 
è rimasta stabile nel corso degli ultimi quattro anni. Lo stesso vale per la loro produzione 
effettiva che ha avuto in luce un leggero incremento, analogo a quello della produzione 
dell'industria comunitaria, unicamente nella prima metà del 1994. Per quanto riguarda la quota 
di mercato di questi altri produttori nella Comunità, si è constatato, nel periodo dell'inchiesta, 
un leggero calo, analogo a quello dell'industria comunitaria. 
(89) Non risulta pertanto che il comportamento di questi produttori abbia avuto effetti negativi 
sulla precaria situazione dell'industria comunitaria, se non quelli derivanti dalla normale 
concorrenza. 
Livello degli investimenti e recessione 
(90) Per quanto riguarda i PTY, l'esportatore turco ha addotto gli stessi argomenti esposti per i 
POY e relativi alle conseguenze degli insufficienti investimenti e della recessione sulla 
situazione dell'industria comunitaria. 
Le osservazioni esposte nei punti (40) e (41) per i POY valgono anche per i PTY. In effetti, 
gli investimenti dell'industria comunitaria sono stati limitati dalla mancanza delle risorse 
finanziarie necessarie, causata dalle importazioni di PTY oggetto di dumping a basso prezzo, 
e l'andamento del consumo comunitario apparente di PTY non rispecchia alcuna recessione. 
d. Conclusione 
(91) Sebbene le misure antidumping in vigore abbiano avuto un effetto parzialmente positivo in 
termini di volume delle importazioni turche e taiwanesi di PTY nella Comunità, esse non 
hanno impedito la prosecuzione della pressione sui prezzi comunitari. Pertanto, anche se le 
importazioni da altri paesi terzi soggetti a inchieste antidumping possono avere avuto taluni 
effetti negativi sulla situazione dell'industria comunitaria, le importazioni oggetto di dumping 
da Taiwan e dalla Turchia, considerate isolatamente, hanno continuato a contribuire in misura 
sostanziale alla precaria situazione dell'industria comunitaria, nonostante l'esistenza di misure 
di difesa. 
(92) In tali circostanze, la scadenza delle misure danneggerebbe ulteriormente l'industria 
comunitaria a causa della reiterazione del pregiudizio. 
V. DUMPING 
(93) La persistenza del dumping è stata verificata, per accertare innanzitutto se vi fosse motivo di 
prorogare le misure contro i PTY provenienti dalla Turchia e da Taiwan e, in caso affermativo, 
se l'eventuale modifica del margine di dumping richiedesse un conseguente adattamento delle 
misure esistenti. 
a. Valore normale 
Turchia 
(94) Per quanto riguarda la determinazione del valore normale per i produttori turchi, si è 
determinato innanzitutto, per ciascun produttore, se le sue vendite totali di PTY sul mercato 
interno erano state effettuate in quantità sufficienti a consentire un adeguato confronto con le 
sue esportazioni totali di PTY verso la Comunità. 
(95) Soltanto due dei tre produttori turchi che hanno collaborato all'inchiesta esportavano PTY 
nella Comunità nel periodo dell'inchiesta. Si è rilevato che, durante tale periodo, questi due 
16 
produttori avevano venduto PTY anche sul loro mercato interno. Per ciascun produttore, il 
volume totale delle vendite interne di PTY è risultato superiore del 5% del volume totale delle 
esportazioni nella Comunità. Di conseguenza, si è concluso che il volume delle vendite sul 
mercato interno era sufficiente. 
(96) Si è esaminato anche, se le vendite sul mercato interno erano state effettuate in quantità 
sufficienti, analizzando ciascun tipo di PTY venduto dai due produttori turchi sul mercato 
interno e ritenuto identico o direttamente comparabile ai tipi venduti per l'esportazione nella 
Comunità, 
(97) È emerso che le vendite interne di ciascun tipo di prodotto erano state effettuate in quantità 
sufficiente, poiché il volume di ciascun tipo di PTY venduto in Turchia nel periodo 
dell'inchiesta rappresentava almeno il 5% del volume del tipo comparabile venduto per 
l'esportazione nella Comunità. 
(98) Si è esaminato successivamente, per entrambi i produttori, se si potesse considerare che le 
vendite interne di ciascun tipo di PTY erano state effettuate nel corso di normali operazioni 
commerciali, analizzando la percentuale delle vendite remunerative del tipo in questione. 
(99) Tenuto conto dell'alto tasso d'inflazione esistente in Turchia, il metodo per valutare le normali 
operazioni commerciali nelle vendite interne è stato applicato su base mensile, come segue: 
nei casi in cui il volume mensile di un tipo di PTY venduto ad un prezzo netto uguale 
o superiore al costo di produzione mensile calcolato, come definito nell'articolo 2, paragrafo 3, 
lettera b), punto (ii), del regolamento di base, rappresentava più dell'80% del volume totale delle 
vendite mensili di quel tipo, il valore normale è stato stabilito come media ponderata mensile 
di tutte le transazioni relative a vendite interne del tipo in questione, realizzate in ciascun mese 
del periodo dell'inchiesta, indipendentemente dal fatto che tali vendite fossero remunerative; 
nei casi in cui il volume mensile di un tipo di PTY venduto ad un prezzo netto uguale 
o superiore al costo di produzione mensile calcolato, rappresentava meno dell'80%, ma una 
proporzione comunque sufficiente del volume totale delle vendite mensili di quel tipo, il valore 
normale è stato stabilito come media ponderata mensile delle transazioni relative a vendite 
interne remunerative, unicamente per il tipo in questione, per ciascun mese del periodo 
dell'inchiesta; 
nei casi in cui il volume mensile di un tipo di PTY venduto ad un prezzo netto uguale 
o superiore al costo di produzione mensile calcolato, rappresentava una proporzione 
insufficiente del volume totale delle vendite mensili di quel tipo, si è stabilito che il tipo in 
questione non era venduto nel corso di normali operazioni commerciali e che il valore normale 
mensile doveva pertanto essere costruito. 
(100) In base al metodo suesposto nei confronti di un produttore turco il valore normale mensile per 
il tipo di PTY esportato nella Comunità è stato basato sul prezzo interno mensile del tipo 
comparabile, dopo aver dedotto dal prezzo di vendita tutti gli sconti e gli abbuoni collegati 
direttamente alle vendite in esame, conformemente all'articolo 2, paragrafo 3, lettera a), del 
regolamento di base. Per i tipi esportati dall'altro produttore turco, il valore normale mensile è 
stato basato, per i primi sette mesi del periodo dell'inchiesta, su un valore normale costruito 
mensilmente, poiché oltre l'80% delle vendite interne mensili erano state effettuate in perdita; 
per gli ultimi cinque mesi del periodo dell'inchiesta il valore normale è stato basato sul prezzo 
delle vendite interne mensili dei tipi comparabili, poiché si è rilevato che le vendite interne in 
questi ultimi mesi erano state effettuate nell'ambito di normali operazioni commerciali. 
(101) Il valore normale costruito è stato determinato sommando, ai costi di fabbricazione dei tipi di 
prodotti in questione, un importo adeguato per le spese generali, amministrative e di vendita 
(SG&A) e per il profitto. 
( 102) Tale importo è stato stabilito, per il produttore turco interessato, sulla base delle spese sostenute 
e del profitto realizzato da ciascun produttore sulle vendite remunerative dei prodotti simili sul 
mercato interno. 
17 
Taiwan 
(103) Per valutare se le vendite dei prodotti in questione realizzate sul mercato interno dai produttori 
taiwanesi che hanno collaborato all'inchiesta, fossero state effettuate in quantità sufficienti ai 
fini di un equo confronto e nell'ambito di normali operazioni commerciali, la Commissione ha 
applicato lo stesso metodo è impiegato per i produttori turchi (vedi punti 94-98), prendendo 
però in esame l'intero periodo dell'inchiesta e non i singoli mesi. 
(104) Si è rilevato che, per ciascuno dei produttori taiwanesi interessati, tanto il volume totale delle 
vendite interne di PTY quanto il volume delle vendite interne di ciascun tipo di PTY erano 
superiori al 5% dei corrispondenti volumi dei prodotti simili venduti per l'esportazione nella 
Comunità. Di conseguenza, si è concluso che le vendite totali e le vendite di ciascun tipo di 
prodotto sul mercato interno erano state effettuate in quantità sufficienti ai fini di un equo 
confronto. 
(105) È emerso inoltre che, su un totale di 32 tipi di PTY venduti per l'esportazione nella Comunità 
dai produttori taiwanesi interessati, solo 16 prodotti simili corrispondenti erano stati venduti sul 
mercato interno nel corso di normali operazioni commerciali. Per questi tipi, il valore normale 
è stato determinato quindi in base al prezzo interno dei tipi comparabili, dopo aver dedotto tutti 
gli sconti e gli abbuoni collegati direttamente alle vendite in esame, conformemente 
all'articolo 2, paragrafo 3, lettera a), del regolamento di base. 
( 106) Per i restanti 16 tipi di PTY venduti per l'esportazione nella Comunità, il valore normale è stato 
costruito. 
( 107) Per ciascuno dei produttori taiwanesi interessati, il valore normale costruito è stato determinato 
sommando ai costi di fabbricazione dei tipi di prodotti in questione un ragionevole importo per 
le spese generali amministrative e di vendita e per il profitto. Tale importo è stato determinato 
sulla base delle spese sostenute e del profitto realizzato da ciascun produttore sulle vendite 
remunerative dei prodotti simili sul mercato interno. 
b. Prezzi all'esportazione 
(108) Poiché tutte le importazioni nella Comunità di PTY originari di Taiwan e della Turchia sono 
state effettuate direttamente da importatori indipendenti, i prezzi all'esportazione sono stati 
determinati in base ai prezzi realmente pagati o pagabili per i prodotti venduti per l'esportazione 
nella Comunità, conformemente all'articolo 2, paragrafo 8, del regolamento di base. 
(109) Nel caso di uno dei produttori taiwanesi interessati, la Commissione non ha potuto utilizzare 
la sua risposta al questionario per determinare i prezzi all'esportazione. La risposta è stata 
considerata inattendibile in quanto le informazioni fornite riguardavano solamente una 
transazione di vendita che non poteva essere verificata in modo soddisfacente. Si è pertanto 
concluso che tale società non esportava nella Comunità il prodotto in questione, nel penodo 
dell'inchiesta. 
e. Confronto 
(110) Il valore normale medio ponderato secondo il tipo di prodotto è stato confrontato col prezzo 
all'esportazione per il tipo corrispondente, per ogni transazione, a livello franco fabbrica e allo 
stesso stadio commerciale. 
(Ili) Ai fini di un confronto equo, il valore normale è stato adeguato in conformità delle disposizioni 
dell'articolo 2, paragrafi 9 e 10, del regolamento di base, per tenere conto delle differenze che 
incidono direttamente sulla comparabilità dei prezzi. Tali adeguamenti hanno riguardato le 
spese di vendita derivanti dalle diverse condizioni di vendita. Gli adeguamenti chiesti per le 
suddette differenze sono stati concessi unicamente quando è stato dimostrato che tali differenze 
erano direttamente collegate alle vendite prese in esame. 
18 
d. Margini di dumping 
(112) Il suddetto confronto ha rivelato l'esistenza di dumping, con margini pari all'importo di cui il 
valore normale stabilito supera il prezzo all'esportazione nella Comunità. 
Il margine di dumping medio ponderato per produttore, espresso in forma di percentuale del 
prezzo franco frontiera comunitaria, dazio non corrisposto è il seguente: 
Turchia 
Korteks - Mensucat Sanayi ve Ticaret A.S. 7,6% 
Sasa-Artificial and Synthetic Fibres Ine 8,7% 
Taiwan 
Chung Shing Textile Co Ldt. 5,5% 
Far Eastern Textile Ldt. 6,6% 
Hsin Pao Textile Co Ldt. 0% 
Nan-Ya Plastics Corporation 10,6% 
Lea Lea Entreprise Co Ltd. 12,9% 
Lanfa Textile Co 16,1% 
(113) Per i motivi addotti al punto (53), per i produttori che hanno collaborato all'inchiesta ma che 
non hanno effettuato esportazioni nel periodo dell'inchiesta, si è ritenuto adeguato il margine 
di dumping medio ponderato rilevato per i produttori che hanno collaborato ed effettuato 
esportazioni. 
Nel caso dei produttori turchi interessati, il margine ammonta all'8,3% ed è applicabile alla 
società "Nergis-Tekstil Sanayi Ve Ticaret". 
Nel caso dei produttori taiwanesi interessati, il margine ammonta al 7% ed è applicabile alle 
seguenti società: Shingkong Synthetic Taiwanese Fibres Corp. e Zig Sheng Ind. Co. Ltd. 
(114) Per i produttori dei paesi esportatori interessati, i quali non hanno risposto in modo 
soddisfacente al questionario della Commissione, né si sono altrimenti manifestati, il margine 
di dumping è stato determinato sulla base dei dati disponibili, in conformità dell'articolo 7, 
paragrafo 7, lettera b), del regolamento di base. 
A tale riguardo, si è ritenuto che i fatti più attendibili a disposizione fossero quelli stabiliti 
durante l'inchiesta. Per evitare di premiare la mancata collaborazione, e affinché le misure 
antidumping costituiscano una difesa efficiente per l'industria comunitaria contro le pratiche 
commerciali sleali, il margine di dumping attribuibile ai produttori dei paesi interessati che non 
hanno collaborato deve essere stabilito rispetto al più alto margine di dumping riscontrato fra 
i produttori che hanno collaborato del rispettivo paese. 
Il più elevato margine di dumping rilevato in Turchia, per un produttore che ha collaborato, è 
stato dell'8,7%. Tuttavia, tenuto conto del basso livello di cooperazione dei produttori turchi, 
dimostrato dal fatto che le importazioni dei produttori che non hanno collaborato rappresentano 
il 40% delle importazioni totali dalla Turchia nel periodo dell'inchiesta, nel presente 
procedimento questo margine di dumping costituirebbe un premio per la mancata cooperazione. 
E quindi opportuno calcolare il margine di dumping per i produttori turchi che hanno 
collaborato, in base al dumping più elevato riscontrato per un tipo di PTY venduto per 
l'esportazione nella Comunità dai produttori di tale paese che non hanno collaborato. Questo 
margine dì dumping è del 15,2% e corrisponde a un tipo di PTY che ha costituito più del 3% 
19 
delle esportazioni totali nella Comunità nel periodo dell'inchiesta, effettuate da uno dei 
produttori turchi che hanno collaborato. Di conseguenza, il margine di dumping per i produttori 
turchi che non hanno collaborato è del 15,2%. 
Per quanto riguarda Taiwan, il più elevato margine di dumping rilevato per un produttore che 
ha collaborato è stato del 16,1%. Tale margine di dumping è considerato adeguato, alla luce 
dell'alto livello di cooperazione dimostrato dai produttori taiwanesi. Le esportazioni di PTY 
effettuate da questi produttori corrispondono infatti al 90% delie esportazioni taiwanesi totali 
nella Comunità nel periodo dell'inchiesta. Di conseguenza, il margine di dumping per i 
produttori taiwanesi che non hanno collaborato ammonta al 16,1%. 
VI. INTERESSE COMUNITARIO 
(115) Per determinare se sia necessario intervenire nell'interesse, devono essere valutati gli interessi 
di tutte le parti, considerati nel loro insieme, compresi quelli dei produttori, degli utenti e dei 
consumatori nella Comunità. Tale esame terrà conto in particolare della necessità di eliminare 
gli effetti del dumping che provocano distorsioni degli scambi e di ripristinare una concorrenza 
effettiva. 
(116) Occorre ricordare che nella precedente inchiesta si era ritenuto che l'adozione di misure fosse 
nell'interesse della Comunità. Era stato infatti stabilito che le misure avrebbero avuto un effetto 
trascurabile sui costi di produzione dell'industria utilizzatrice e nessuna seria conseguenza per 
i consumatori. 
(117) Queste considerazioni rimangono valide per esaminare se sia nell'interesse della Comunità 
mantenere in vigore le misure. Gli utenti non hanno addotto argomenti per quanto riguarda 
l'impatto del prezzo dei PTY sui prodotti finiti. Ciononostante, vista la gamma di misure 
proposte, si è stimato che l'impatto delle misure riesaminate sui prezzi dei prodotti finiti -
principalmente tessuti e tappeti - sia limitato. 
(118) Al contralio, la scadenza delle misure metterebbe in pericolo l'industria comunitaria, poiché 
essa subirebbe in misura sempre più grave le conseguenze dei bassi prezzi oggetto di dumping 
delle importazioni taiwanesi e turche, e non potrebbe risanare la propria precaria situazione 
finanziaria. 
È quindi evidente che gli interessi dell'industria comunitaria compensano di gran lunga gli 
eventuali, e comunque limitati, svantaggi per gli utenti e i consumatori finali. 
(119) Si può concludere pertanto che è nell'interesse della Comunità mantenere in vigore le misure 
antidumping, debitamente modificate, per eliminare gli effetti negativi delle importazioni 
oggetto di dumping originarie della Turchia e di Taiwan e che è opportuno mantenere la forma 
di dazi antidumping. 
VII. MISURE 
( 120) Al fine di fornire un'adeguata difesa contro le persistenti pratiche di dumping da parte delle 
importazioni turche e taiwanesi e per impedire la reiterazione del pregiudizio, si ritiene 
opportuno stabilire il dazio antidumping ad un livello tale da permettere all'industria 
comunitaria di ottenere il congruo profitto di cui è stata privata a causa degli effetti negativi 
delle importazioni oggetto di dumping. 
(121) Al momento di calcolare l'adeguato importo del dazio, è stata presa in considerazione la 
precaria situazione dell'industria comunitaria, che consiste principalmente nella flessione della 
quota di mercato e in perdite finanziarie considerevoli dovute alla depressione dei prezzi 
risultante dalla loro sottoquotazione. È necessario pertanto che le misure adottate consentano 
all'industria comunitaria di ottenere in futuro un profitto sufficiente. 
(122) A tale riguardo, è stato calcolato il livello di prezzi sufficiente per eliminare il pregiudizio, sulla 
base del costo di produzione medio ponderato dell'industria comunitaria, al quale è stato 
aggiunto un profitto del 6%, ritenuto adeguato per finanziare gli investimenti produttivi 
20 
dell'industria nel lungo periodo. Tale livello di prezzi è stato successivamente confrontato con 
i prezzi di importazione medi su base franco frontiera comunitaria, sdoganato. 
( 123) Poiché il risultato di tale confronto, per tutti i produttori dei paesi interessati, indica margini di 
pregiudizio più elevati dei rispettivi margini di dumping stabiliti, i dazi devono essere stabiliti 
in base ai margini di dumping riscontrati. 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO 
Articolo l 
Gli articoli 1 e 2 del regolamento (CEE) n. 3905/88 sono sostituiti dai seguenti: 
"A rticolo 1 
1. È imposto un dazio antidumping definitivo sulle importazioni dei filati di poliesteri 
parzialmente orientati (POY) del codice NC 5402 42 00 originari della Turchia. 
2. L'aliquota del dazio da applicarsi sul prezzo netto franco frontiera comunitaria, non sdoganato, 
è la seguente: 
PAESE 
Turchia FABBRICANTE 
Sasa-Artificial and Synthetic 
Fibres Inc. Adana 
Korteks-Mensucat Sanayi Ve 
Ticaret A.S. Bursa 
Nergis-Tekstil Sanayi Ve Ticaret 
A.S. Bursa 
Altri ALIQUOTA 
DEL DAZIO 
3,3% 
3,3% 
3,3% 
6,8% CODICE ADDIZIONALE 
TARIC 
8895 
8895 
8895 
8536 
3. Cessano d'essere applicabili i dazi antidumping definitivi sulle importazioni di filati di poliesteri 
parzialmente orientati (POY) del codice NC 5402 42 00, originari di Taiwan. 
4. Salvo altrimenti disposto, si applicano le disposizioni vigenti in materia di dazi doganali. 
A rticolo 2 
1. È imposto un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di filati di poliesteri tesorizzati 
(PTY) dei codici NC 5402 33 10 e 5402 33 90 originari della Turchia e di Taiwan. 
2. L'aliquota del dazio da applicarsi sul prezzo netto, franco frontiera comunitaria, non sdoganato, 
è la seguente: 
21 
PAESE 
Taiwan 
Turchia FABBRICANTE 
Lea Lea Enterprise Co. 
Ltd. Taipei 
Nan-Ya Plastics 
Corporation 
Taipei 
Shingkong Synthetic 
Fibres Corp. Taipei 
Zig Sheng Ind. Co. 
Ltd., Taipei 
Far Eastern Textile Ltd. 
Taipei 
Chung Shing Textile 
Co Ltd. Taipei 
Altri 
Sasa-Artificial and 
Synthetic Fibres Inc. 
Adana 
Nergis-Tekstil Sanayi 
Ve Ticaret A.S. Bursa 
Korteks-Mensucat 
Sanayi Ve Ticaret A.S. 
Bursa. 
Altri ALIQUOTA DEL 
DAZIO 
12,9% 
10,6% 
7% 
7% 
6,6% 
5,5% 
16,1% 
8,7% 
8,3% 
7,6% 
15,2% CODICE 
ADDIZIONALE 
TARIC 
8893 
8162 
8163 
8163 
8894 
8161 
8164 
8166 
8167 
8892 
8170 
fatta eccezione per i prodotti fabbricati e venduti per l'esportazione nella Comunità dalle seguenti 
società taiwanesi, che non sono soggetti ad alcun dazio antidumping: 
TAIWAN FABBRICANTE 
Tuntex Distinct Corp. Taipei 
Hsin Pao Textile Co.Taipei ALIQUOTA DEL 
DAZIO 
0% 
0% CODICE 
ADDIZIONALE 
TARIC 
8160 
8160 
3. Salvo altrimenti disposto, si applicano le disposizioni vigenti in materia di dazi doganali." 
A rticolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale 
delle Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno 
degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addì 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
22 
ISSN 0254-1505 
COM(96) 228 def. 
DOCUMENTI 
IT 02 11 
N. di catalogo : CB-CO-96-239-IT-C 
ISBN 92-78-04453-9 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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