ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 166 
 
 
 
Vol. 1985/0 054 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C0MC85) 166 def.  
Bruxelles, 12 aprile 1985
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
Partecipazione della Comunità alla Conferenza di revisione dell'Insieme  
di principi e regole di equità convenuti a livello multilaterale per
C0MC85) 166 def.

Partecipazione della Comunità alla Conferenza di revisione dell1  Insieme  
di principi e regole di equità convenuti a livello molti la ter ale ..per_  
il controllo delle pratiche commerciali restrittive.
In applicazione della risoluzione 35/63 dell'Assemblea generale  
delle Nazioni Unite, una Conferenza di revisione è prevista dal 4 al 15 
novembre 1985.
Le proposte di revisione saranno all'ordine del giorno della  
quarta sessione del gruppo intergovernativo di esperti (GIE) che si  
riunirà dal 22 al 30 aprile 1985 a Ginevra. I lavori del gruppo verte­
ranno anche sulla discussione del regolamento interno della conferenza.
A tal fine il segretariato della CNUCES ha distribuito un progetto di  
regolamento (cfr. Allegato 1). L'articolo 1 di tale progetto prevede  
che partecipano la conferenza i gruppi regionali di Stati con competenze  
nel settore delle pratiche restrittive e che abbiano accettato l'insieme  
di principi e regole. Ma questa partecipazione non conferisce ai gruppi  
regionali il diritto di voto :  secondo l'articolo 33 tale diritto è  
attribuito soltanto agli Stati che partecipano alla conferenza.
Questa disposizione non conferirebbe alla Comunità uno statuto di  
partecipazione equivalente quello degli altri Stati membri. Questa  
situazione è analoga a quella che si riscontra in seno al GIE, e sulla  
quale la Comunità e i suoi Stati membri, appoggiati dal gruppo B hanno  
più volte espresso il loro disaccordo. A tale riguardo, la Comunità  
intende rispondere all'ultima comunicazione del gruppo D al Consiglio  
per il Commercio e lo Sviluppo, (cfr. Allegato 2).

-  2 -
V
Per quanto riguarda il progetto di regolamento interno della conferma,  
la Comunità è reputata aver accettato la risoluzione 35/63. In tali condi­
zioni, essa esige che all'articolo 33 del progetto di regolamento interno  
venga aggiunto il seguente testo s
"2. I gruppi regionali di Stati, nelle materie di loro competenza, eserci­
teranno il diritto di voto con un numero di voti pari al numero di  
Stati membri che hanno accettato l'Insieme di principi e di regole.  
Questi gruppi regionali non eserciteranno il diritto di voto se gli^  
Stati membri esercitano il loro diritto individualmente e viceversa".
Questa precisazione è la conseguenza, sul piano sia giuridico che  
politico, dell'assimilazione prevista dalla sezione B ii 8 dell'Insieme  
di principi e regole.
Secondo la Commissione, in mancanza di regole procedurali che assicurino  
alla Comunità una partecipazione a pieno titolo ai lavori della conferenza,  
il ruolo della Comunità in tali lavori dovrebbe limitarsi a quello di  
osservatore passivo. Infatti, continuando ad accettare di partecipare  
attivamente ai lavori su una base pragmatica in veste di osservatore,  
la Comunità confermerebbe l'interpretazione del gruppo D.
Di conseguenza, in occasione dell'elaborazione del regolamento interno  
della conferenza di revisione, la Commissione chiede al Consiglio di  
autorizzarla a negoziare per la Comunità uno statuto che le consenta di  
partecipare a pieno titolo e conformemente alle responsabilità da essa  
assunte nel campo delle pratiche commerciali restrittive. Gli Stati  
membri e la Commissione adotteranno al riguardo una posizione comune  
nel corso delle discussioni del prossimo GIE.

Annexe .1
Diatr.
GENERAL
TD/B/RBP/28  
27 February 1985
Original:  ENGLISH \
United Nations Conference on Trade and Development
TRADE AND DEVELOPMENT BOARD  
Intergovernmental Group of Experts  
on Restrictive Business Practices  
Fourth session  
Geneva, 22 April 1985  
Item 3 (c)  of the provisional agenda
PREPARATIONS FOR THE UNITED NATIONS CONFERENCE TO REVIEW ALL  
ASPECTS OF THE SET OF MULTILATERALLY AGREED EQUITABLE  
PRINCIPLES AND RULES FOR THE CONTROL OF RESTRICTIVE BUSINESS  
PRACTICES: PROVISIONAL RULES OF PROCEDURE OF THE CONFERENCE
The following sets out a suggested text prepared by the UNCTAD secretariat  
of the rules of procedure for the United Nations Conference to Review all  
Aspects of the Set of Multilaterally Agreed Equitable Principles and Rules  
for the Control of Restrictive Business Practices.Draft provisional rules of procedure of the Conference
Prepared by the UNCTAD secretariat
GE. 8 5 -5 0 6 3 5

TD/B/RBP/28 
page 1
DRAFT PROVISIONAL RULES OF PROCEDURE OF THE CONFERENCE
Chapter I
REPRESENTATION AND CREDENTIALS 
Participation\
Rule 1
Participation in the Conference shall be open to:
(a) All States,
(b) Namibia, represented by the United Nations Council for Namibia,
(c) Regional Groupings of States which have competence in the area of ,  
restrictive business practices and have accepted the Set of Multilaterally Agreed 
Equitable Principles and Rules for the Control of Restrictive Business 
Practices, and
(d) Other participants referred to in operative paragraph 4 of 
General Assembly resolution 33/153 of 20 December 1978·
Composition of delegations
Rule 2
Each delegation participating in the Conference shall consist of a head^of 
delegation, and not more than two other accredited representatives, and such 
alternate representatives and advisers as may be required,,
Alternates and advisers
Rule 3
The head of the delegation may designate an alternate representative or ar
adviser to act as a representative.
►
Submission of credentials
Rule 4
The credentials of representatives of States and the names of alternate 
representatives and advisers shall be submitted to the Secretary-General of 
UNCTAD, if possible not later than one week before the date fixed for the opening
*/ Reference to Regional Groupings of States in this rule is based on the 
definition contained in section B, paragraph 8, of the Set of Multilaterally 
Agreed Equitable Principles and Rules for the Control of Restrictive Business 
Practices. The draft rule does not confer on such regional groupings the right
to vote.

TD/B/HEP/28 
page 7
day preceding the meeting. The President may, however, permit the discussion 
and consideration of amendments, even though these amendments have not “ been 
circulated, or have only "been circulated the same day.
Decisions on comnetence
Rule 28
Subject to rule 19» any motion calling for a decision on the competence of 
the Conference to consider any matter, or to adopt a proposal, or an amendment 
submitted to it, shall be put to the vote before the matter is considered or a 
vote is taken on the proposal or amendment in question.
Withdrawal of proposals and motions
Rule 29
A proposal or a motion may be withdrawn by its sponsor, at any time before 
voting on it has commenced, provided that it has not been amended by decision of 
the Conference. A proposal or a motion thus withdrawn may be reintroduced* by' 
any representative with its original priority, provided he does so promptly and 
it has not been substantially changed.
Consideration of -programme budget implications
Rule 50
Before the Conference takes a decision or makes a recommendation, the 
implementation of which might have programme budget implications for the 
United Nations, it shall receive and consider a report from the secretariat on 
such implications.
Reconsideration of -proposals
Rule 31
When a proposal has been adopted or rejected, it may not be reconsidered 
unless the Conference, by a two-thirds majority of the representatives present 
and voting, so decides. Permission to speak on the motion to reconsider shall be 
accorded only to two speakers opposing the motion, after which it shall be put 
to the vote immediately.
\
Consensus
Rule 32
1. The Conference shall endeavour to ensure that all its substantive decisions 
are taken by consensus.
2. Notwithstanding any measures that may be taken in compliance with paragraph 1, 
a proposal before the Conference shall be voted on if a representative so requests.
Voting rights
Rule 35
Each State participating in the Conference shall have one vote. | j

Annexe 2 \
PROJET DE
Communication de» Communautés européennes concernant la participation  
de la Communauté économique européenne aux travaux du Groupe inter­
gouvememental d'experts des pratiquée commerciales restrictives
o
A la demande du coordinateur du Groupe D a été diffusé aux membres du
Conseil une communication concernant la participation de la Communauté  
économique européenne aux travaux du Groupe intergouvememental  
d'experts sur les pratiques commerciales restrictives (Doc. TD/b.1031 
du 4 décembre 1984).
Les arguments développés dans cette communication indiquent que le  
Groupe D estime qu’il est conforme au texte de l'Ensemble de principes  
et de régies équitables d'étendre l'application de ces régies aux  
organisations régionales Sana leur donner pour autant le droit de  
participer pleinement aux travaux du Groupe intergouvememental  
d'experts. Le Groupe D estime par conséquent qu'il n'y a pas lieu de  
modifier la pratique actuelle.
A l'égard de cette question la Communauté européenne a pris position ï  
plusieurs reprises et notamment dans une communication diffusée au  
Conaeil en date du 21 septembre 1984 (Doe. TD/B.1025). Une  
participation en tant que participant/observateur»  qui résulte de  
l'application des règles da procédures des grandes cormnissions du  
Conseil sans qu'elles aient-été adaptées au cas particulier de  
l'Ensemble de principes et de règles équitables et de son mécanisme 
institutionnel, équivaut à nier son droit & exercer pleinement ses  
compétences on matière de pratiques commerciales restrictives.
La Communauté maintient qu'il n’est pas admissible de nier sa  
compétence au niveau du mécanisme institutionnel alors que l'on  
voudrait qu'elle assume ses responsabilités en ce qui concerne la mise  
en oeuvre de l'Ensemble de principes et de règles équitables.

-2-
li· texte de l'Ensemble de principes et de règles équitables Stand,  
sans exception, leur application aux groupements régionaux d'Etats  
(paragraphe 8), dans la mesure où ils ont compétance dans 1* domaine  
des pratiques commerciales restrictives. La Communauté a dés  
compétences dans ces domaines et elle les exerce.  Railleurs il ne  
semble pas exister î l'heure actuelle d'autres organisations 
d'intégration régionales dont les compétences an matière de  
surveillance et de règlementation de pratiques commerciales  
restrictives soient comparables à .  celles de la Communauté européennes^  
Aussi las travaux du Groupe intergouvememental d'experts contiennent  
d'amples références & la politique de la Communauté européenne en  
matière de pratiques commerciales restrictives.
Dans ces conditions la Communauté européenne déclare que si elle est  
prête i être assimilée aux Etats pour l’application de l'Ensemble de  
pratiques et de règles équitables, elle ne peut l'être que dans la  
mesure où la même assimilation est aussi admise dans le fonctionnement  
du Groupe intergouvememental d'experts.
U  ne lui parait pas, en effet, concevable que soit maintenue  
l'incohérence actuelle qui donne la primauté & une règle de procédure  
sur les dispositions d'un engagement international.