2. Risoluzione del Parlamento europeo del 24 aprile 2007 recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2005, Sezione VIII A - Mediatore europeo (C6-0471/2006 - 2006/2063(DEC))



Gazzetta ufficiale n. 074 E del 20/03/2008 pag. 0170 - 0171



2. Risoluzione del Parlamento europeo del 24 aprile 2007 recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2005, Sezione VIII A — Mediatore europeo (C6-0471/2006 — 2006/2063(DEC)) Il Parlamento europeo, - visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2005 [1], - visti i conti annuali definitivi delle Comunità europee per l'esercizio 2005 — Volume I (C6-0471/2006) [2], - vista la relazione annuale della Corte dei conti sull'esecuzione del bilancio per l'esercizio 2005 e le relazioni speciali della Corte dei conti, corredate delle risposte delle istituzioni controllate [3], - vista la dichiarazione attestante l'affidabilità dei conti e la legittimità e regolarità delle relative operazioni, presentata dalla Corte dei conti a norma dell'articolo 248 del trattato CE [4], - visti gli articoli 272, paragrafo 10, 274, 275 e 276 del trattato CE, - visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee [5], in particolare gli articoli 50, 86, 145, 146 e 147, - visto l'articolo 71 e l'allegato V del regolamento, - visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A6-0104/2007); 1. rileva che nel 2005 il Mediatore europeo ("il Mediatore") ha amministrato un bilancio di 7224554 EUR (2004: 5782968 EUR) con un tasso di utilizzo del 84,27 %; 2. rileva che il rendiconto finanziario del Mediatore per il 2005 evidenzia un risultato economico negativo (98482 EUR) e importi identici rispetto sia alle attività sia alle passività (890853 EUR); 3. osserva che la Corte dei conti, nella sua relazione annuale sull'esercizio 2005, informa che l'audit non ha dato luogo ad alcuna osservazione per quanto concerne il Mediatore; 4. rileva che in base alla relazione del revisore interno sul Mediatore n. 6/81: i) la valutazione del revisore interno non ha individuato alcuna area di rischio rilevante relativa alle transazioni di bilancio del 2005; ii) i sistemi di controllo e di gestione interni dell'istituzione sono efficaci e forniscono la ragionevole certezza di conseguire gli obiettivi di controllo in maniera coerente; 5. prende nota delle informazioni fornite dall'ordinatore principale delegato nella propria relazione di attività secondo cui all'inizio del 2006 è stata effettuata un'autovalutazione sull'efficienza del quadro di controllo interno dei servizi del Mediatore dalla quale è emerso che nel complesso il livello di applicazione delle norme di controllo interno è soddisfacente (76 %); rileva anche che in alcune aree sono ancora necessari miglioramenti dal punto di vista dell'efficienza (valutazione del rischio, impieghi sensibili, piani pluriennali); 6. ricorda che dal 2004 il Mediatore esercita un controllo assoluto sulle transazioni finanziarie concernenti la sua sezione del bilancio; 7. prende nota dell'accordo quadro di cooperazione a durata indeterminata relativo alla prestazione di determinati servizi amministrativi, ivi inclusi traduzione e locali uso ufficio, negoziato dal Mediatore e dal Parlamento europeo nel corso del 2005 e firmato nel marzo 2006; 8. prende nota del fatto che il numero di ricorsi presentati al Mediatore è salito da circa 800 nel 1996 a quasi 4000 nel 2005, secondo la relazione annuale del Mediatore per il 2005, con una crescita particolarmente marcata tra il 2003 e il 2004 (53 %); 9. sottolinea che il bilancio 2005 dell'ufficio del Mediatore riflette chiaramente tutti gli effetti dell'allargamento del 2004 e che negli anni 2004 e 2005, l'autorità di bilancio ha autorizzato la creazione di 20 nuove posizioni per l'organico dell'ufficio del Mediatore, in aggiunta alle 31 già esistenti nel 2003 (aumento del personale pari al 65 %), mentre nello stesso periodo gli stanziamenti autorizzati in bilancio sono saliti da 4438653 EUR nel 2003 a 7312614 EUR nel 2005 (anche in questo caso l'aumento è del 65 %); 10. rileva che la relazione annuale del Mediatore sottolinea come quest'ultimo abbia proseguito nel 2005 le visite informative negli Stati membri al fine di migliorare la conoscenza dei propri diritti da parte dei cittadini, innalzando il profilo dell'operato del Mediatore presso importanti esponenti del potere giudiziario, legislativo ed esecutivo, nonché arricchendo la collaborazione con i propri omologhi nazionali; sottolinea l'importanza di detta campagna di informazione; 11. rileva inoltre che nel 2005 il Mediatore e il suo personale hanno continuato a profondere impegno per presentare il lavoro dell'ufficio in occasione di conferenze, seminari e incontri organizzati nel corso del 2005 con 120 presentazioni, cui vanno aggiunte le 50 interviste rilasciate ai giornalisti; 12. prende atto delle risposte al questionario del relatore fornite dal Mediatore in cui si afferma che quest'ultimo organizza campagne di informazione mirate per i paesi dai quali proviene un numero di denunce inferiore a quello atteso in ragione della relativa popolazione, ad esempio Germania e Italia, e che quindi la strategia di comunicazione del Mediatore è finalizzata ad innalzare il profilo dell'istituzione proprio in quegli Stati membri; ritiene che, al fine di individuare gli Stati destinatari di campagne di informazione, il Mediatore dovrebbe basarsi sui sondaggi relativi alla consapevolezza dei cittadini circa il lavoro dell'istituzione condotti nei diversi Stati membri piuttosto che sul numero di denunce; 13. rileva, in relazione all'osservazione contenuta nella scheda di attività, che il 2005 è stato un anno eccezionale per il Mediatore dal punto di vista della comunicazione in quanto, oltre alle consuete attività di informazione sul proprio lavoro, l'istituzione ha anche organizzato numerose manifestazioni per festeggiare il decimo anniversario del Mediatore; inoltre, la capacità di comunicazione dell'istituzione è stata aumentata notevolmente grazie all'assunzione di tre specialisti della comunicazione e all'assegnazione di un membro del personale interno al nuovo settore delle comunicazioni; 14. ricorda che in base allo Statuto del Mediatore stabilito dal Parlamento europeo nel 1994 il Mediatore non ha l'obbligo di pubblicare i propri interessi finanziari ed economici; 15. ricorda che in base allo Statuto il Mediatore è assimilato a un giudice della Corte di giustizia delle Comunità europee (CGCE); fa notare che la CGCE — come suggerito dal Parlamento europeo — ha istituito un gruppo di lavoro con il compito di garantire la trasparenza riguardo agli interessi finanziari dei giudici; chiede che, in attesa di conoscere i risultati dell'indagine, il Mediatore segua l'esempio del Garante europeo per la protezione dei dati e del suo vice pubblicando una dichiarazione sugli interessi finanziari basata sul modello utilizzato dal Registro degli interessi finanziari dei deputati del Parlamento europeo. [1] GU L 60 dell'8.3.2005. [2] GU C 264 del 31.10.2006, pag. 1. [3] GU C 263 del 31.10.2006, pag. 1. [4] GU C 263 del 31.10.2006, pag. 10. [5] GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CE, Euratom) n. 1995/2006 (GU L 390 del 30.12.2006, pag. 1). --------------------------------------------------