30. 1.84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 23/51 
Parere in merito all'ampliamento della Comunità al Portogallo e alla Spagna 
(84/C 23/17) 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Nella 205a sessione plenaria del 23 e 24 febbraio 1983 il Comitato ha deciso, su propo­
sta dell'ufficio di presidenza e conformemente al disposto dell'articolo 20, quarto 
comma, del regolamento interno, di formulare un parere d'iniziativa sull'argomento di 
cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato 
nel corso della 212a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 23 e 24 novembre 1983. 
Il testo del parere viene riportato in appresso. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il proprio regolamento interno, in particolare 
l'articolo 20, quarto comma, 
vista la propria decisione del 22 febbraio 1983 di 
affidare alla sezione «Relazioni esterne» l'incarico 
di elaborare un parere sull'ampliamento della 
Comunità al Portogallo e alla Spagna, 
visto il parere emesso dalla sezione «Relazioni 
esterne» nel corso della riunione dell'8 novembre 
1983, 
ascoltata la relazione presentata dalla sig.ra Strobel, 
relatore, 
visto quanto deliberato il 24 novembre 1983 (212a 
sessione plenaria del 23 e 24 novembre 1983), 
HA ADOTTATO, 
con 57 voti favorevoli, 3 contrari e 17 astensioni, 
IL SEGUENTE PARERE: 
Il Comitato economico e sociale è convinto che è 
giunto il momento di rendere possibile il rapido 
ampliamento della Comuntià al Portogallo e alla 
Spagna. L'entrata nella Comunità di questi due 
paesi dovrà avvenire nello stesso momento. 
Esso invita i capi di Stato e di governo a stabilire, 
nel corso della loro riunione prevista per l'inizio di 
dicembre come data definitiva per la realizzazione 
dell'ampliamento il 1° gennaio 1986 al più tardi. 
Ciò implica che i negoziati devono essere condotti 
in modo da consentire ai parlamenti nazionali di 
ratificare l'atto di adesione nel corso del 1985. Il Comitato insiste sul fatto che la Comunità a 
dodici non può mantenere il processo decisionale 
attualmente in vigore al Consiglio; ciò implica la 
necessità di rendere più duttile il diritto di veto, 
come esso aveva proposto nel parere del giugno 
1979 sulle domande di adesione della Grecia, del 
Portogallo e della Spagna ('). 
Il Comitato sottolinea che l'ampliamento contri­
buirà a consolidare due giovani democrazie e stimo­
lerà la prosecuzione dell'integrazione politica, eco­
nomica e sociale, finalità che appaiono assoluta­
mente prioritarie. 
Il Comitato reputa che occorra assumersi le conse­
guenze economiche e finanziarie derivanti dalla 
decisione di procedere all'ampliamento. A tal fine, 
s'impone una decisione univoca quanto al futuro 
finanziamento della Comunità, riguardante cioè sia 
l'utilizzazione più appropriata delle risorse finanzia­
rie attualmente disponibili, sia la creazione di nuove 
risorse proprie. Al riguardo, il Comitato rimanda al 
parere che aveva emesso in materia il 26 ottobre 
1983(2). 
L'incremento delle nostre risorse proprie è assoluta­
mente indispensabile allo sviluppo economico e 
sociale, come pure all'ampliamento. 
A questo scopo occorrerebbe adottare un sistema 
grazie al quale le istituzioni comunitarie stesse ade­
guerebbero le risorse alle necessità di bilancio della 
Comunità, con ratifica da parte del Parlamento 
europeo, di cui andrebbero aumentati i poteri in 
materia di bilancio. 
(') GUn.C 247 dell'I. 10. 1979. 
(2) GUn.C 358 del 31. 12. 1983 
N.C 23/52 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 1.84 
Il tempo che ancora rimane per i negoziati va utiliz­
zato per: 
— trovare, per la politica agricola comune, delle 
soluzioni all'inserimento dei coltivatori del Por­
togallo e della Spagna, il cui costo sia sosteni­
bile per la Comunità ampliata; 
— rivolgere senza indugi l'attenzione sugli scabrosi 
problemi della pesca; 
— studiare l'effetto dell'ampliamento sugli accordi 
commerciali con i paesi mediterranei non mem­
bri della Comuntià e creare le condizioni per 
l'attuazione di una politica mediterranea glo­
bale; 
— prevedere periodi di transizione differenziati 
a) che nel settore industriale, consentano di 
porre quanto prima rimedio agli squilibri di 
ordine tariffario, contingentale e fiscale di 
cui soffrono talune industrie comunitarie in 
seguito all'accordo commerciale del 1970; b) che permettano di introdurre effettivamente 
l'IVA in Spagna sin dall'inizio del periodo 
transitorio ; 
e) sufficientemente lunghi per il settore agri­
colo, affinché le rispettive politiche agricole 
possano integrarsi armoniosamente e l'agri­
coltura spagnola benefici in avvenire di un 
accesso al mercato più equo ; 
d) che s'ispirino a quanto convenuto con la 
Grecia in materia di libera circolazione dei 
lavoratori. 
Il Comitato giudica urgente che la CEE trovi rapi­
damente una soluzione ai propri problemi interni in 
modo da rendere possibili il consolidamento e 
l'ampliamento della Comunità. 
Il presente parere rappresenta soltanto una presa di 
posizione di principio sull'attuale situazione del 
dossier «Ampliamento». Il Comitato si esprimerà 
ulteriormente nei dettagli sui problemi che concer­
nono più particolarmente gli ambienti economici e 
sociali. 
Fatto a Bruxelles, il 24 novembre 1983. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francis CEYRAC 
Parere in merito alle proposte della Commissione sui programmi integrati mediterranei 
(84/C 23/18) 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato nella Gazzetta uffi­
ciale delle Comunità europee n. C 251 del 19 agosto 1983, pagina 1. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 2 settembre 1983 di consultare, a titolo facoltativo, con­
formemente alle disposizioni del trattato che istituisce la Comunità economica euro­
pea, il Comitato economico e sociale in merito alle proposte di cui sopra.