ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)417
Vol.1978/0160

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Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
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dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(78)417 def.
Bruxelles /29settembre 1978.
RELAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
relativaaiquantitativi ditabacchiorientali delraccolto
1976presiacaricodagliorganismi d'intervento
COM(78)417def.

SOMMARIO
RELAZIONE \,
I.EVOLUZIONE DELLA SITUAZIONE DELMERCATO INTERNAZIONALE (pg.1-2)
II.EVOLUZIONE DELMERCATO CEE ' (pg.3-4)
III .STRUTTURA DELLA COMMERCIALIZZAZIONE NELLA CEEENEI
PAESI TERZI (pg.4-6 )
-Monopolio Italiano
-Manifatture comunitarie
-Manifatture deipaesi terzi
-Conferimenti all'organismo d'intervento
IV.STRUTTURA DELLA PRODUZIONE CEE
V.PROSPETTIVE DEL MERCATO MONDIALE ECOMUNITARIO
CONCLUSIONI(pg.6-7)
(pg.8-9)
ALLEGATI
-Tabelle statistiche

RELAZIONE
L'articolo 13»paragrafoltdelregolamento (CEE)n.727/70delConsiglio ,
del21aprile1970,relativoall'attuazione diun'organizzazione comune
deimercatinelsettoredeltabaccogreggio(l),stabilisce ches
"Qualoraiquantitativi presiacaricodagliorganismi d'intervento superino ,
perunraccoltodatoeperunavarietàoungruppodivarietà,unapei>-
centualefissatadellaproduzione ecomunque undeterminato quantitativo ,
ilConsiglio esaminalasituazione sullabasediunarelazione chegli
vienepresentata dallaCommissione alterminedellacampagna dicommer­
cializzazione ealmassimoentroil30apriledell'suinocivilesuccessivo
aquellodelraccolto ".
Lepercentuali eiquantitativi inquestione BonostatifissatidalCon­
siglioconregolamento (CEE)n.1460/70delConsiglio ,del20luglio1970(2).
L'esperienza acquisita nelfunzionamento dell'organizzazione dimercato
haconfermato ancoraunavoltachelaCommissione nonpuòpresentare la
relazione primadelladatalimitefissataal30apriledell'annosuccessivo
aquellodelraccolto considerato .Infatti,purpotendoconsiderare come
definitivi idatiattualmente disponibili ,l'organismo d'intervento ha
ancoraincorsoleoperazioni diricevimento .
Perilraooolto 1976gliacquistiall'intervento perlevarietàorientali
hannoraggiunto 12.500tditabaccoincolli,cifraohedeveessereconvertita
inquantitàditabacooinfogliaapplicando icoefficienti diperditadipeso
utilizzati perlafissazione deipremi":siottienecosi'unquantitativo
di+14.000t.Ilmassimale del20$dellaproduzione risultapertanto
perquestevarietà,analogamente allequantità massimeammesse (4«000t).
Ocoorrepertanto esaminare lasituazione dellaproduzione edellosmercio
ν
diquestevarietàqualerisultadalpresenterapporto.
(1)G.U.n.L94del28.4.1970
(2)O.U.néLI64del27.7.1970

I.EVOLUZIONE DELLASITUAZIONE DELMERCATO INTERNAZIONALE
1*Laproduzione mondialeditabacchiorientali (+950*000t)rappresenta circa
il17$deltotalemondiale (5,5milioniditonnellate )chesiripartisce
fraEuropa(40%),Asia(32%)eURSS(24f°)•Laproduzione comunitaria ,
esclusivamente concentrata inItalia,superaappenail3Senell'arco
ditempo1962-1975laproduzione ditabacchiorientali hafattoregistrare
unforteincremento (70fo)leprevisioni alI98O-8Ilascianoprevedere
unincremento parallelo aquellodell'aumentogeneraledelconsumodi
tabaccosulpianomondiale (l-2%peranno)»Gliscambiintemazionali di
tabacchiorientali (+250.000t)rappresentanocircail20%sultotale
mondiale (l,3milionidit.).
2*Dal1962al1972laproduzione deitabaochi ditipoorientale neipaesi
maggiormente interessati ecioèTURCHIA-GRECIA-BULGARIA edYUGOSLAVIA
haseguitoun'andamento uniforme equasicostante ;nelquinquennio
1962-66laproduzione mediaannuaèstatadica423.000tenelquinquennio
1967-1971 ca410.000t;dal1972èandatagradualmente crescendo fino
araggiungere nel1976laquantità massimadica67O.OOOt.Nelquinquennio
1972-76laproduzione mediaannuaèrisultata dica524*000tconalimento
rispettoallamediaannuadeidieoianniprecedenti del28%,
3*L'andamento deiprezzinelperiodoinesamehamostratounalievegraduale
tendenzaall'aumento,connesso conilgraduale aumentodeicostifinoal
raccolto 1973|ciòcomeilrisultatodell'adozionediunasaggiapolitica
diacquistodeitabacchiinfoglia,intesaatemperare edarmonizzare ,non
senzadifficoltà ,lepressanti esigenzedeicoltivatori conl'assoluta
necessità diesportareiltabaccotrasformato aduhprezzocongruoed
accettabile dagliacquirenti .Acominciare dal'raocolto 1973,stante
inparticolare ladomandaestremamente attivasulmeroatomondiale,
comepureunnotevole aumentodeicostiperlamanod'opera,siè
verificata unadrasticaimpennatadeiprezzi.Conseguentemente ,ilprezzo
medioall'esportazione del1974èaccresciuto rispettoaquellodel1973
del12,10$>,ilprezzodel1975èalimentatodicail39%rispettoa
quellodel1974,enel1976del22,10$rispettoaquellodel1975.
•••/«•«

4»Dallafinedellasecondaguerramondialefinoal1973»ladomandaeandata
fortaraente crescendo ,ancheseèsostanzialmente mutata,pereffettodelle
diverseesigenzedelmercatoconnessoconl'introduzione elasensibile
diffusione delfiltroedilrapidoevolversi delgustodeifumatori.Il
minoreconsumoditabacooorientale neipaesioccidentali tradizionali
importatori ,èstatoinfattiampiamente compensato dalnotevole aumento
delconsumoverificatosi neipaesiproduttori ,ecioèinTURCHIA–GRECIA–
IUGOSLAVIA eBULGARIA.Dali960al1976ilconsumoinquestipaesiè
aumentato dicail90Ì"ancheperchèessinonutilizzano ancoraperla
produzione dellesigarette chetabacchidiquestotipo.Dal1974al1976,
sièverificata nelmercatomondiale unainversione ditendenza ,per
effettosoprattutto delladrastica impennata deiprezzi,maancheperuna
preoccupante stasinellavenditadisigarette neipaesitradizionalmente
utilizzatori ditabacchiorientali ,qualigliStatiUnitid'America,il
Giappone elaGermania Occidentale .
5.Parallelemente ,dapartedellaTURCHIA-GRECIA-"JUGOSLAVIA eBULGARIA
nel1973sonostateesportate ca270.000t,nel1974ca252.000t,nel
1975ca207.000tenel1976ca206.000tconuncalonel1974del7»35Ì°
eneglianni1975e1976dicail24%rispettoall'entitàdell'espor­
tazionedel1973.Ilnotevole aumentodellaproduzione edilcalodelle
esportazioni neiquattropaesiproduttori citatihannodeterminato la
formazione dinotevolistocksditabaccoinvenduto ,che,allafinedel
1976hannoraggiunto ca400.000t,pariallaloratotaleproduzione in
un'annatanormale,edabenil40%delconsumomondiale annuo.
0
6.Conil1977»lasituazione delmeroatomondialepresentaincoraggianti
sintomidimiglioramento :laproduzione èinfattisensibilmente dimi­
nuitacomepurerisultadecisamente migliorata laqualità.Ilprezzo
diesportazione ,pereffettoanchedellevarieformedisostegnoadottati
daigovernideipaesigrandiproduttori ,sièattestato sulivellinote­
volmentepiùbassiequindisulivellipiùcompetitivi perrapportoad
altritipiditabacoo.Ilconsumopotrebbereagirepositivamente ,amedio
termine,aquestanuovesituazione .

-3-
II.EVOLUZIONE DELMERCATO CEE
1.Perlevarietàcoltivate nellaComunità ,ecioèperloXanty,Perustitza
edErzegovina che,com'ènoto,sicoltivano soltantonell'Italiameri­
dionale,sisonoagrandilinee,ripetutiglistessifenomeni elestesse
tendenze chesisonoverificate neipiùgrandipaesiproduttori ."Occorre
tuttaviarilevare ohedaqualche annosivaverificando unaumentodel
rendimento medioperha,pereffettodiunapiùintensaconcimazione ,per
l'adozione diundiversosestoditrapianto ,perl'usodisemiapiùalta
produttività ,etalorapereocessi\airrigazione .PerloXantyinfatti
malgrado unadiminuzione dellaBuperfioie laproduzione èrimastaprati­
camentecostante.PerilPerustitza lasuperficie mediaperiltriennio
197>-77èaumentata del97Ì°rispettoaquelladeltriennio 1970-72ela
produzione mediaèaumentata del155$»inquantoancheilrendimento medio
perhaèaumentato del28$.Perl'Erzegovina lasuperficie mediadel
triennio1975-77èaumentatarispettoaltriennio 1970-72dicircail45$
elaproduzione mediaèaumentata del110perchèancheinquestocaso
eperimotivigiàindicatiilrendimento medioperhaèaumentato del
39%
2*MalgradochelaComunitàabbiasempreadottatounaprudentepoliticadi
aumentodeiprezziperitabacchiditipoorientale (soltantodel14-18$
asecondadellevarietà,dal1970al1977)»tuttavia e,inparticolar modo
periraccolti1974-75 »sièverificato unaumentonotevoledelprezzo
alcoltivatore ,pereffetto,soprattutto ,dellagradualecontinuasva-
lutazionedellaliraverde.Difattidal1970al1972ilprezzopagatoai
coltivatori èaumentatosoltantodel4$5ne).1973inveceèaumentato
del15,50nel1974(rispettoal1973)del45,2%,enel1975del45%.
Dal1970al1975laliraverdesièsvalutatadel41#.Nel1976,a
causadelledifficoltà dicommercializzazione verificatesi perilraccolto
precedente ,sièconstatato unasignificativa inversione di.tendenza,
e,profittando anchedellascadentequalitàdelracoolto,sièpagato
allaproduzione unprezzosensibilmente piùbasso,cail25foinmeno
rispettoal1975»Nel1977ilracooltoèstatoscarsoedibuonaqualità.
Lanecessitàdivendereiltabaccoincolliadunprezzoacoettabile dal
mercatohacontenutoleesigenzedeicoltivatori ohehannocomunque
bpuntatounprezzomediodica177-000lire/q,inferiorealprezzoI975
del14%masuperioreaquellodelI976del14,80%.
♦••/*••

-4-
3.Lastruttura deiprezzicomunitari ,esopratutto illivellodelpremio
risultano ormainotevolmente piùfavorevoli allevarietàErzegovina ed
alPerustitza ,inragionedelpiùelevatorendimento unitario raggiunto
daquestevarietà.Inoltre,piùbassorisultaperlavarietàXantyil
redditoperha,ancheperchéilcostodiproduzione diquestavarietà
superanotevolmente quellodellealtredue.Indefinitiva ,lacoltivazione
diXantyrappresenta trailevantinil'investimento apiùbassoreddito.
Solocosisispiegacomeinottoannidiorganizzazione comunedimercato ,
masoprattutto apartiredalraccolto 1972,mentrelaproduzione di
Xantyèaumentata sololievemente ,quelladellealtreduevarietà è
raddoppiata .
III.STRUTTURA DELLACOMMERCIALIZZAZIONE NELLACEEENEIPAESITERZI
1.Monopolio italiano
Ilfabbisogno annualedifogliaditipoorientale diproduzione italiana ,
secondol'attualestruttura dellemisceledellesigarette piùvendute,
èdica12.000tperannocosi'suddivisi :ca5*000tdiXanty, .
ca4*000tdiErzegovina eca3*000tdiPerustitza .IlMonopolio ha
finoraacquistato ca10.000t,cioèca2.000tinmenodelfabbisogno ,
perchèdeveutilizzare ancoranotevolistocksdeiraccoltiprecedenti .
Recentemente èstataimmessanelmercatounanuovasigaretta ditipo
"nazionale "chesembraabbiaottenutounimportante sucoesso ,almenoin
questaprimafaseinizialedellavendita.Questasigaretta ècostituita
soltantoditabacohiitaliani ,dicuicail40ditipolevantino .
ZiManifatture comunitarie
Ilfabbisogno comunitario deitabacchiditipoorientale èdica50.000t
peranno,dicuica30.000tperlasolaindustria tedescachesirifoj>-
nisceregolarmente sulmercatoitalianoperunquantitativo dica4-^000
tonnelate peranno,oonpreferenza perl'Erzegovina cheèuntabacoo
essenzialmente neutro,moltoleggero,privodiparticolare tono,molto
adattoperriempimento .Anchealcuneindustrieolandesi ebelghe
effèttuano approvvigionamenti concarattere dicontinuità perunquanti­
tativomedioannuodica1.000t.
,1.
♦••/•••

-5-
3»Mainifatturedeipaesiterzi
Versolafinedel1973inunaparticolare fasedicontingenza delmercato
mondiale,caratterizzato daunastasidell'offertarispettoadunadomanda
moltoattiva,l'industriadegliU.S.A.dimostròunparticolare interesse
ancheperilmercatoitalianoditabacchiorientali cheoffrivano ,per
effettodell'applicazione deglistrumentidellapoliticaagricola comune,
•unnotevolevantaggiodiprezzorispettoaitipisimilarideimercati
tradizionali .Lemanifatture dialtripaesi,qualil'Egitto,l'Australia ,
l'Ungheria,Israele,laTunisia,seguironol'esempiodell'industriastatuni­
tense,percuiallafinedel1974»ilvolumedellevenditeversoipaesi
terziBuperòle9*000t,perraggiungere nel1975lacifrarecorddica
15.000t.
4*Col1976,annataoltremodo sfavorevole ,lasituazione sièimprovvisamente
ribaltata sl'esportazione ivicompreselevenditeaipaesicomunitari non
hasuperatole7*000t,ilconsumointernosièassestato sulconsueto
livellodi9-10.000t,malaproduzione incolliharaggiuntolacifra
recorddi33-34.000 t.Lanotevole involuzione qualitativa dell'annata
1976,haindottogliabitualiclientiaprocrastinare ilororifornimenti
odarivolgersi versoaltrimeroati.Iprezziall'esportazione ,poi,sempre
attestati sulivellimoltoelevatiacausadèli'evoluzione deicostidi
produzione ,hannodeterminato unadrasticariduzione deimarginidicon­
venienzaesistentitrailprezzodioffertadelprodotto comunitario e
quellodelprodottogrecooturco,ques'ultimo ,essendoperaltroofferto
sulmeroatointernazionale aprezzicedenti,considerata lapoliticadi
fortesovvenzione all'esportazione praticata daigovernideiduepaesi
interessati ,alfinediguaitiregliingentistockseccedentari .
5»LaCEEhaconcessotuttelefacilitazioni possibili persostenere ed
incrementare lacommercializzazione delprodottodiquestasfavorevole
•campagna ,invocando ancheilcasodieccezionalità perl'erogazione di
restituzioni all'esportazione diparticolare entità^Regolamento (CEE)
n°2666/77del1.12.7J7 **risultatisinquiottenuti,tuttavia,nonhanno
completamente rispostoall'attesa.Lasituazione delraccolto 19771di
produzione inferiore ediqualitàsoddisfacente offreprospettive deci­
samentemigliori :sireputainfatticheca11.000tpotrannoessere
esportate echeciroa10.000tpossonoessereassorbite dalconsumo
interno#
*••/•••

Conferimenti ali'organismo dyintervento ^
Sono state conferite 3«729 "tdelraccolto 1970 e4*610 tdelraccolto 1971 »
Inquel periodo l'applicazione delle norme della nuova disciplina comuni­
taria erainfase dirodaggio elacommercializzazione verso ipaesi terzi
equelli della Comunità erainsignificante .IlMonopolio italiano conti­
nuava adessere l'unico acquirente epergiunta ,persmaltire inotevoli
stocks giacenti nei propri magazzini ,dovette anche ridurre laquota normale
deipropri rifornimenti .Lasituazione migliorò notevolmente giàcolrac­
colto 1972 ,dicuifurono conferite all'organismo d'intervento soltanto
1.776 tedivenne molto soddisfacente per iraccolti 1973 e1974 per i
quali tutto iltabacco orientale prodotto fuimmesso nellibero circuito
commerciale .Nel 1975 »pereffetto delle mutate condizioni delmercato
mondiale furono conferite 1.133 t,dicui830 tdella varietà Erzegovina .
Unconferimento notevole all'intervento (ca12.500 "0sièverificato nel
1976 ,come risultato diun'annata molto sfavorevole edeccezionalmente
piovosa ,chehadeterminato unrendimento abnorme equalitativamente Bear -,
dente .Trattasi comunque diuncaso diassoluta eccezianalità .Ilraccolto
1977 hafatto registrare infatti ,come siègiàdetto ,unasoddisfacente
tendenza alla normalizzazione ,esipuòprevedere chelaquantità chesarà
conferita all'intervento nondebba superare le3»500t(Erzegovina
+2.500 t).
Sesiesamina l'apporto all'intervento distinto pervarietà ,adecorrere
dal1972 ,ecioè daquando sipuòconsiderare ultimata lafase dirodaggio
dell' applicazione delle norme comunitarie ,sirileva ciòchesegue :nel
1975 133tdiXanty ,171tdiPerustitza e829 tdiErzegovina ;nel1976
+2.500 tdiXanty ,+3.500 tdiPeruBtitza e+6.5OO tdiErzegovina .
Intotale suunapporto dicirca 16.000 tleXanty èrappresentato per
+3.200 tecioè peroirca il20 ilPerustitza perciroa 4.200 t,cioè
per26%el'Erzegovina per8.5OO tecioè peril53f°»

8»Oocorre smaltire iltabacco d'intervento .Danotare ,chealmomonto della
vendita ilprezzo dicessione s'intende alnetto delpremio edeventual­
mente della restituzione ali »esportazione .Qualora lavendita possa
eBsore effettuata suunmercato cheoffre buone possibilità dismaltimento
ildivario trailpresso diacquisto all'intervento eilprezzo divendita
all'uscita dall' intervento èpiùomeno uguale all'importo delpremio non
oonoesso .Inquesta situazione dimercato ,l'effetto finanziario dell'
acquisto all'intervento èquasi nullo e.silimita alle spese difinanzia­
mento ediammasso .Tuttavia ,perlevarietà inoggetto ,ladomanda ètale
ohel'organismo d'intervento può' vendere sulmercato mondiale unicamente
»aprezzi relativamente bassi ,cioèal60$delprezzo d'acquisto (al .netto
\delpremio )conperdite relativamente forti perl'organismo d'intervento
s\\ediconseguenza porilPondo europeo agrioolo diorientamento edi
'■garanzia .Occorre tuttavia ricordare ohenella fattispooie iltabaoco non
fruisce direstituzioni all'esportazione . , r
Benohé perl'insieme delsettore leSpese diammasso pubblico (+10
'milioni diunità dioonto )siano relativamente modeste rispetto alle
spese globali nelsettore deltabacco (+210milioni diunità diconto ),
sotto ilprofilo finanziario aihanondimeno interesse aceroare delle
misure volte ainstaurare unmigliore equilibrio tra 1'offerta ela
domanda ,eadevitare massiooi apporti all'intervento .
•STRUTTURA DELLA PRODUZIONE CEE
1.Laproduzione ditabaoohi orientai !risulta distribuita peril78%nelle
Puglie ,peril15%negli Abruzzi ,percirca il3%siainCampania che
inLucania esoltanto perl'I%nelLazio .Nelle Puglie ,lacoltivazione
bìeffettua specialmente nella provincia diLecce ,oonoiroà il65%della

produzione totale.Lacoltura,chetrovailsuomigliorehabitatinterreni
leggeri,Bciolti,pocofertiliedinunclimacaldoedasciutto ,rappre­
sentailsupportofondamentale dell'economiadellazonageneralmente assai
poveraenonsuscettibile dirilevanti miglioramenti siaperchèconsente
laproficuautilizzazione diterrenipocofertiliesiaperchèimpegnaun
altocontingente dimanod'operanellafaseagricola edinquelladiprima
trasformazione ,inunazonaadaltadensitàdemografica »
Sicalcolachenellafaseagricola sianoimpiegate intutteleregioni
interessate allacoltivazione ca3.000.000digiornatelavorative eca
1.200.000 inquelladiprimatrasformazione .Lacoltivazione sieffettua
quasiesclusivamente aconduzione direttadapartedellafamigliacolti­
vatrice,suunasuperficie mediadica70ai'0tdurantelafaseagricola
sonoimpiegate ca40.000famigliecoltivatrici per6mesil'annoedurante
lastagioneinvernale ,cioènellafaseditrasformazione ,trovanolavoro
oa20.000operaietabacchine .
Intutteleregioniincuisieffettuataletipodicoltura,perleloro
caratteristiche pedologiche eclimatiche ,nonsembracheesistaalcuna
possibilità dialternativa nelsettoreagricolo capacediassicurare lo
stessoredditodilavoro.D'altraparte,nonènemmenoopinabile ,abreve
termine,l'alternativa industriale ,perl'assolutacarenzadiqualsiasi
formadienergiaedimateriaprimajnonchéperlaconsiderevole distanza
daigrandimercatidi'consumo.Indefinitiva trattasidizoneagricole a
particolare vooazione tabacohioola ,attivitàquestacapacediassicurare
allefamigliecoltivatrici ,ancheattraversol'integrazione dell'attività
agricolaconquelladiprimatrasformazione ,unlavorodignitoso eduna
sicurafontedireddito.
Daalcuniannimoltedellefamigliecoltivatrici hannoavvertitola
necessità diriunirsiincooperative (al1977lacooperazione assicurava
oircail25%dellaproduzionetotale)alloscopodiottenereunamigliore
organizzazione produttiva ecommerciale .Laformazione diquestecooperative
hatral'altroconsentito unacertariduzione deicosti,attraverso la
mutuaassistenza nellefasibasilaridellacoltivazione ,qualileoperazioni
ditrapianto ediraccolta »Sonosortealtresìcooperative cheeffettuano
leoperazioni diprimatrasformazione delprodotto,eohehannoconil
concorsodellostessoFEOGA,realizzato nuovierazionali stabilimenti .
E'ancoraoarenteinvecelastruttura perun'efficacecommercializzazione .

-8-
V.PROSPETTIVE DELMERCATO MONDIALE ECOMUNITARIO
1*L'attuale situazione delmercato mondiale èdifficile ,perchè e
caratterizzata daunastasi della domanda edall' esistenza dinotevoli
stocks invenduti .Nelle attuale condizioni ,poiché nonèassolutamente
prevedibile unaumento significativo della domanda néunrapido
smaltimento degli stocks invenduti ,chepotrà invece effettuarsi
soltanto alungo termine ,laproduzione dovrà gradualmente diminuire
perattestarsi sulivelli sensibilmente piùbassi edinunasituazione
dimaggiore equilibrio conladomanda »Unridimensionamento della
superficie investita acultura ègiàiniziato conilraccolto 1977 e
risulta chedaparte deigoverni greco eturoo siano incorso di
applicazione lemisure necessarie atte alimitare questo tipo di
investimento .
2.Sulpiano comunitario ,benché l'analisi previsionale della situazione
delmeroato perilraccolto 1977 nonsembri sollevare problemi di
rilievo ,tenuto conto della diminuita produzione ,masoprattutto
delmiglioramento qualitativo ,alungo termine sicontinueranno ad
osservare talune difficoltà dismaltimento dovuto :
-alla diminuzione delmargine diconcorrenza fraiprezzi d'offerta
• i
delle varietà comunitarie equelli dialtre provenienze ;
-alvolume dell' offerta èallivello qualitativo ditalune varietà .

-9-
3.Dall'esamediquestidati,derivanti daun'attentaanalisidellasituazione di
mercato,sipuòdedurreoheallostatoattualesoltanto 20–22.000tdi
tabacchiorientali diproduzione italianatrovinocollocamento nellibero
circuito commerciale .E'quindiindubbio chetuttoilsettoreavverta
l'urgentebisognodiunradicale eserioriordinamento ,che,attraverso
unapiùrazionale sceltadeiterreni,ilmiglioramento geneticodelle
varietà,l'applicazione dellepiùidoneetecnichecolturali ,inducaa
produrreinqualità,ancheseascapitodellaquantità .
4.Ladisciplina contrattuale ,recentemente promossadallaCommissione ,connessa
allefacoltàdellaconcessione dell'anticipo delpremio,nonpotrànonfornire
risultati efficaci epositiviintemadirazionalizzazione dellefasi -più
salienti delprocesso produttivo .LaCommissione staorapromuovendo un
vastoprogramma diriceroaagronomica nelsettore ,alloscopodidelineare
oonprecisione glielementi delprocessoproduttivo cheoccorrerà correggere .
5»Restadaconsiderare ,infine,qualepotràesserel'influenza cheeserciterà
1'adesionedellaGreciaallaComunità comemerabreeffettivo ,nellaconside­
razionecheiltabaccogrecoègiànotoevendutointuttoilmondoefruisce
disolidestrutture dicommercializzazione .Inproposito ,sihamotivodi
ritenere che,almenoabreve,questainfluenza nondeterminerà particolari
problemi diadattamento all'attualeproduzione CEE,sopratutto perchéil
tabaccoorientale italianocostituisce ormaiparteintegran .'.edellemiscele
dialcuneimportanti' sigarette digrandevenditasulpianomondiale .Nel
medioelungoperiodotuttavia ,ilproblemasiporràessenzialmente intermini
diequilibrio tralaproduzione eilconsumo-tantosulpianoglobaleche
pervarietà-emoltodipenderà dallastruttura deiprezzicomunitari ,
relativamente allediversevarietàprodottenellaComunità ampliata .

CONCLUSIONI
1.Stante lapersistenza neiprossimi anni diunasituazione dipesantezza
delmercato mondiale dovuta aduna stasi della domanda congiuntamente
all'esistenza dinotevoli giacenze ,ilmiglior andamento della comme ]>-
cializzazione delraccolto 1977 nonimpedirà ohequantità relativamente
elevate della produzione comunitaria siano conferite all'intervento .
Queste quantità ,tuttavia ,nondovrebbero superare ilplafond di4.000 t,
econcerneranno soprattutto lavarietà Erzegovina »
2.Poiché ,d'altra parte ,leprospettive abreve emedio termine nonfanno
intravedere delle possibilità divendite che ,purnelrispetto diun
adeguato livello qualitativo ,superino le20-22.000 tditabacco incolli
(Media della produzione 1975-76-77-27.000 t),neconsegue chesirende
urgente enecessario unprofondo riordinamento delsettore alfine di
raggiungere
-unapiùrazionale programmazione quantitativa ,globale eper
varietà {
-unmiglioramento degli "stajndards "qualitativi attuali ,non
sempre corrispondenti alle reali esigenze delmeroato .
3.Occorre sottolineare ,infine ,come l'espansione produttiva eparallelamente
.ledifficoltà dicommerciali zzazione siano daimputare inmanier prevalente
alla varietà Erzegovina ,perlaquale iforti incrementi diproduzione Bono
dovuti ,inparticolare ,all'adozione ditecniohe produttive ohehanno
irrazionalmente forzato lerese unitarie ascapito della qualità .
4»Lalocalizzazione geografica diquesta 'produzione (Mezzogiorno d'Italia ),
nonché lasuaparticolare struttura diproduzione editrasformazione
(piccole aziende coltivatrici fcooperative diproduzione editrasfoi >-
mazione )inducono adagire oonmolta circospezione nelquadro delle
prooedure previste dall' articolo 13delRegolamento 727/70,perricondurre
ilmeroato adunasituazione dinormalità .Equesto ,considerato anche
chelasituazione pedo-climatica delle zone interessate nonlasoia spazi
sufficenti aprospettive dirioonversione oolturale od.anche solo varietale .

LaCommissione ,pertanto ,intende promuovere ,inprimo luogo delle azioni
suscettibili dicontribuire alconseguimento deidueobiettivi citati al
punto 2.Ecco perchè ,oltre alle azioni giàdecise alivello comunitario ,
quali
–unregime dieconomia contrattuale (Reg.CEE1075/78)
basato sucontratti dicoltura {
-l'incoraggiamento dell' associazionismo tra £produttori
(Reg .delConsiglio n°
essa hagiàmesso allo studio un'azione comunitaria perilcoordinamento
della ricerca agronomica inquesto settore ,impostata sutregrandi linee
d'azione
1)studio delle condizioni pedo-climatiche ,perzona diproduzione ,
2)miglioramento genetico ,
3)miglioramento delle tecniche diproduzione edicura »
Unaproposta sarà inmerito presentata alConsiglio ,ealParlamento europeo
entro l'anno 1978 *
Poiché dall' analisi delsettore deitabacchi orientali ,tanto sotto il
profilo tecnico-economico checommerciale ,appare evidente unadiffe­
rente problematica perciascuna delle trevarietà orientali ,laCommissione
ritiene necessaria infuturo un'applicazione dell' articolo 13distinta per
varietà .D'altra parte ,proseguendo lagestione diqueste varietà globalment
sipotrebbe compromett relastessa azione diriorientamento produttivo
ediriqualificazione ,che siattende dalle misure dicarattere strutturale
inprogramma .
Perconcludere ,laCommissione sipropone dipresentare alConsiglio una
proposta volta amodificare ilregolamento (CEE)n.1469/70fissando ,per
ciascuna varietà ditabacco orientale ,imassimali previsti aifini
dell' applicazione dell' articolo 13.
D'altra parte,' verrà anche proposto unadeguamento deimassimali previsti -
perl'insieme delle varietà sulla base della media triennale 1975-77 »al
fine ditener conto delle modificazioni osservate nella struttura della
produzione comunitaria apartire dal1970 .. .
Inoltre ,perlafissazione deiprezzi epremi delprossimo raocolto 1979 »
làCommissione sottoporrà alConsiglio delle proposte cheterranno conto 3
diunamaggiordifferenziazione traleBingole varietà orientali .

\
Superficie mondiale partypesdetabac I
Superfrcie mondiale pertipiditabacco
Worldareabytobaccotype
Welt-Anbauf lachennachTabaktypen
/
(Ha) (%)
■1970-74 1975 1976 1970-74 1975 1976
Fluecured
Burley
Suncured(Orient 1
Lightaircured.
Darkairesuncured
Darkaircured(sigari )
Darkfirecured1.352.775
205.515
854.054 '
285.455
1.173.866
'118.143
65.5421.563.013
279.770
901.485
279.119
1.159.817
89.153
62.5971.561.351
273.654
973.378
,304.719
1.158.604
110.231 •
71.686
I33,3
5/1
21/1
7/1
28/9
2/9
1/635/1
6/1
20,9
6/5
26,8
2/1
1/535,0
6/1
21,9
6,8
26,0
2,6
1/6
TOTAL: 4.055.347 4.334.954 4.453.623 100/0s100/0100,0
Production' mondiale partypesdetabac II
Produzione mondiale pertipiditabacco
Worldproduction bytobaccotype
Welt-Erzeugung nachTabaktypen
(000T.) (%)
1970-74 1975 1976 1970-74 19751976 I
Fluecured
Burley
Suncured(Orient)
Lightaircured .
Darkairesuncured
Darkaircured(sigari )
Darkfirecured1.900.336
439.448
793.446
334.636
1.059.263 '
150.378
56.5712.313.432
562.558
889.194
344.870
1.090.544
115.976
52.6562.228.860
•568.755
..945.844
361.163
1.131.801
109.113
58.89040,1'
9,3
16/8
7/1
22/3
3/2
1/243,1
.10,4
16,6
6,4
20,3
2,2
.1/041,2;
10,5
17,5
6,7'
20,9;
2,1 >
1/1'
TOTAL:. 4.734.078 5.369.230
/'5.404.426 .100/0100/0100,0
Source:FAO
-'\I 1- I
',' •V
;J. •
ν
.< :
,i

Superficie mondiale desuncured(ORIENT.)
Superficie mondiale disuncured(ORIENT.J :
Worldarea:sun-cured tobacco(ORIENTS)
Welt-Anbauflächen vonsuncured(ORIENT.)
Parcontinent/Percontinente/bycontinent/nachKontinenten <*>■.Ill
1970-74 1975 1976
Ha
Î%'■Ha %■Ha■1o•
North/NordAmerica/
AmériqueI
798 I0,1 ,428 748 0,1
South/SudAmerica/
Amérique 564 0,1 , 924 0,1. 350
Europa/Europe 292.795 34,3 316.689 35,1 342.242 35,2
CEE/EEG/EW6 •19.487 2,3 24.482 26.000 2,7
West/EuropaOccid.100.120 11,7 117.254 13,0 141.044 :14,5
East/Europa/dell1Est192.675 22,6 199.435 22i1 201.19820,7
URSS(USSR) 159.005 18,6 174.000 .19,3 168.000 17,2
Africa/Afrique •2.974 0,3 3.398 0,4 3.043 0,3
Asia/Asie 397.917 46,6 406.046 45,1 ,458.985
Oceania/Oceanie
TOTAL 854.054 100,00 901.485 100,00 973.378 100,0
Production mondiale desuncured(ORIENT.)
'Produzione mondiale disuncured(ORIENT.).
Worldproduction ofsuncuredtobacco(ORIENT.)
1
Welt-Erzeugung vonsup-cured (ORIENT.)"'',
Parcontinent/Percontinente /bycontinent/nachKontinenten
Source :F.A.O.
1970-74 Γ1975 1976
'(000T.)-
..__!•i j(000T.)* (000T.)•*
NordAmerica 808 0,1 423 1.0470,1
SudAmerica 381 751 0,1 300
EuroDa 288.434 36,6 360.862 40,6 365.326 38,7
CEE 20,648 2,6,31.364 3,5 ■29.500 i3,1
EuropaOccid. 94.213 12,0 136.264 15,4,141.070 14,9
Europade111Est .194.220 24,6 224,598 25,2 224.256 23,8
URSS . 261.058 •32,8 278.000 ••31,4 .270,000 28,6
Africa/Afrique 1.239 1.418 1.330 "0,1
Asia/Asie 241.528 30,6 247,740 27,8 307,841 32,5
[Oceania/OceanieL-«
lTOTAL 793.446 100,00 889,194 100,0 945.844 100,0

-TABAC BRUT ;Evolution des superficies (S)etdelaproduction (P)par types detabac dans LaCEE
-TABACCO GREGGI0 :Evoluzione delle superfici _(S)edelta produzione CP)per tipiditabacco nella CEE
"RAWTOBACCO :Development ofthearea (S)andproduction (P)bytobacco types intheEEC
-ROHTABAK :Entwicklung derAnbauflächen CS)undderErzeugung CP)nach Tabaktypen inderEWG
S hia Ρ t S% Ρ% s p% I
I1970 1976 1970 I 1976I1976 1970 1970 1976 1970 1976
IDarkaircured 27.410 I30.128 61.968 74.891 +9,9!+20,9 47 33 49 41
iSuncured COrient .) 18.273 30.616 15.310 38.355 +67,5 +150,5 28
I34 -12 21
ILightaircured J10.576 16.612 33.120 48.338 +57,1|+47,016 19 26 27
IFluecured J5.305 8.075 9.406 13.805 +52,9 +46,8 8 9 7 8
|Firecured J4.372 4.443 !6.513
I5.350 +1,6 -17,9 7 5 5 3
Autre /Altri /
Other /Andere60 332 82 531 +453,3 +547,6 0 0 0 0
TOTAL 65.996 90.206 126.399 181.270 +36,7 |+43,4 100 100 100 100
/
Source :VI-D-3
s
€

SUNCURED(ORIENT.):Evolution dessuperficies (S),durendement (R)etdelaproduction (P)danslaCEE
SUNCURcD(0RIENT.):Evoluzione dellesuperfici (S),dellerese(R)edellaproduzione (P)nellaCEE
SUNCURED(ORIENT..):Development ofarea(S),yield .(R)andproduction (P)intheEEC
SUNCURED(ORIENT.):Entwicklung derAnbauflächen (S),Erträge (R)undErzeugung (P)inderEWG
„Variétés/Varieta
"Varieti es/Sorten70 :71 72 73 :74 75 76
S::.8.064 :7.314 ::5.565 :5.045 ::6.186 ::7.422 ::9.238 :7.500 :
:XANTYYAKA R::8,0 :7,1 :8,4 ::10,8 ::•10,1 :11,1 :11,5 :9,6 :
: Ρ:;6.439 :5.197 :
> «:4.656 :5.472 ::6.224 ::8.275 :10.601 ::7.200 :
: s■;3.490 3.926 4.043 '4.730 4.875 :7.518 ''.8.112 :7.000
PERUSTITZA R"• ■:9,8 9,1 12,3 10,3 13,1 13,7 12,6 9,1
Ρ*• «
• ■3.424 3.580 4.962 i4.892 6.370 ;10.263 10.244 6.400
: S:6.719 :6.834 :9.301 ::11.218 ::9.889 ::9.542 ::13.266 ;:12.500 :
:ERZEGOVINA R:8,1 :8,3 :10,9 :10,7 ::10,4 ::13,4 ::13,2 ::9,6
: Ρ:
■ _«5.447 :
! >5.666 :10.109 :;11.985 ,::10.309 ::12.826 ::17.510 ::.12.000 :
ά 1 ....-
S
ITOTAL R
Ρ18.273
8,4
15.31018.074
8,0 "
14.443 -18.909
10,4
19.72720.993
10,6
22.34920.950
10,9
22.90324.482
12,8
31.36430.616
12,5
38.35527.000
9,5
25.600
Source:VI-D-3
(S)=ha
(R)=100kg/ha
(P)=tonnes
.(Ρ)provisoire ,provvisorio ,provisional ,vorläufig

SUNOURED(ORIENT)-Evolution delaProduction etdesEchanges
Evoluzione dellaProduzione edegliScàmbi
Development oftheProduction andTrade .
Entwicklung derErzeugung unddesHandels
:Xanti :^Perustitza :Erzegovina :TOTAL :
1:Production
9:Export(intra)
7: (extra)
0:dontRestitut .6.439 :3.424 :5.447 :15.310 :
22: 4:.·.-■·?,:26:
, .6: :•.6:
1:Production
9:Export(intra)
7: (extra)
1:dontRestitut .5.197 :3.580 :5.666 :14.443
,200:69:22:291
574 •:253 :534:1.361
:1:Production \
:9:Export(intra)
:7: (extra) •,.
:2:dontRestitut ._4.656 :4.962 :.10.109 :19.727
501 •:1.175 :1.714 :3.390
1.921 :1.091 :1.388 :4.400
1:Production
9:Export(intra)
7: (extra)
3»:dontRestitut ."■ :5.472 :4.892 :11.985 :22.349
1.223 :1.033 :3.270 :5.526
4.096 :2.887 :5.600 :12.583
1:Production
9:Export(intra)
?: (extra)
4:dontRestitut .6.224 :6.370 :10.309 :22.903
1.362 :1.072 :2.188 :4.622
3.488 :3.630 :3.689 :10.807
2.695 :2.621 :rv/:5.216
1:Production
9:Export(intra)
7: (extra)
5:dontRestitut .8.275\:10.263 :12.826 :31.364 :
1.143 :1.176 :1.400 :3.719 .'
3.342 :3.421 :3.751 :10.514 :
3.130 :3.397 :2.924 :9.451:
p.
:1:Production
:9:Export(intra)
:^: (extra),
:6:dontRestitut * (.■10.601 :10.244 :17.510 :38.355
964:,464 :-1.254 :2.682
1.279 : '737:1.520 .:3.536
1.279 :'737' :1.520 :3.536
p.
1:Production
9:Export(intra)
^: (extra)
7:dontRestitut. •7.200 •:6.400 :12.000 :25.600
Situation 4/1978
=Provis°ire-provvisorio -provisionai -vorlaufig.

VIII
RAPPORT ENTREPRODUCTION ETINTERVENTION DESVARIÉTÉS
RELAZIONE TRALAPRODUZIONE EL1INTERVENTO DELLEVARIETA
RELATIONSHIP BETWEEN PRODUCTION ANDINTERVENTION FORTHEVARIETIES
VERHELTNIS ZWISCHEN ERZEÜOUNO UNDIFTBRVEHTION DERSORTEN "
XANTI-YAKA (X),PERUSTITZA (P)&ERZEGOVINA (E)
Production :Intervention :I:P% =
:1970 X:6.439 :3.028 ::47 :
γ:
E:3.424
5.447: 464 :
: 221 ::14 :
: 4 :
:TOTAL 15.310 :3.713 ::24 :
:1971 X
P
E5.197
3.580
5.6663.798
632
18073
18
3
:TOTAL 14.443 :4.610 ::32 :
:1972 X
P
E4.656
4.962
10.109552
376
84812 :
8 :
8 :
:TOTAL 19.727 :1.776 : 9 :
: 1973 X
P
E5.472
4.8y2
11.985
:TOTAL 22.349 : - :
:1974X
P
E6.224
6.370
10.309
TOTAL 22.903 : - :
:1975X
P
E8.275
10.263
12.826 1133
171
8292
2
6
:TOTAL31.364 :1.133 : 4 :
:1976X
P
E10.601 .
10.244
17.5102.532
3.683
6.80924
36
39
:TOTAL38.355 :13.024 : 34 :
:1977p. X:
P:
E7.200
6.400
12.000_ è•
500-800 :
2.000-3.000 :8-13 :
17-25 :
:TOTAL25.600 :2.500-3.200 :8-15 :
Source:AIMA
p.=provisoire-provvisorio provisional-vorläufig .

... Ix
Prixmoyensàlaproduction danslazonetypique(Lecce)
Prezzimediallaproduzione nellazonatipica(Lecce)
Averageproduction pricesintherepresentative zone(Lecce)
MittlereErzeugerpreise imHauptanbaugebiet (Lecce)
LIT/100kg
.Vanétés/Varieta
.'Varieties /Sorten1970'1971 :1972 !1973
• «•.
:1974B8SSSSSSSS !
!1975 1976 :
XANTYYAKA
PERUSTITZA
ERZEGOVINA
0
~================:
* :88.980
74.200
69.170 •
78.925• •
91.560 :95.010 :110.890
79.960;87.050j106.710
72.200:79.300 !89.490
81.935 :84.970 s98.180
*=s===sss ;ss=as==a=s ;sasssssas
♦3,8%:♦3/7%:+15/5X161.350
145.580
126.620
141*570
ssïsaasîs
♦44,2Xi234,295
229.593
176.250
205.340
Cfissasafis'
♦45/0y.164.475
144.550 -
122.415
154.100
-25/0%
'3fiss&sssss&s3sssârsasssassss&ssisassfiae&S8ftssassssssssssssssã
Donnéesprofessionnelles
Datiprofessionali
Commercial informations
Berufsstândische Angaben <

Suncured(Orient.)Evolution desprixd'objectif CPOF)etdelaprine(PRF)
Suncured(Orient.)Evoluzione deiprezzi:d'objectivo (P3F)edelpremio(PRF)
Suncured(Oriental tonnes)Develoonent oftargetprices (POP)andorefluins
Suncured(Orient.)Entwicklung derZielpreise (POF)undPrämien (PRF)
POF
ID>rrtt*^ i
I«»"VV%%wErnteErnte UC/Ufindice[jLit/kgindice
IXanti-îïara Π
I1970 2.125 1001.328100I
I 71II II •I
72 2,168 1021,355 102Il 73 I"II1..409I106 I
l 7* 2,325 1101,940 146 I
75•I II2,052 155
76 2,422 1142.332^1 176 I
77 2,434i1152,587 195
78I»2.809I212
IPerustitza 'I Π
I1970 11,953 1001.221 100I
71II'\II
72 2,031 .1041,269 104I
73 2,051 1051,333 109 I
74 2,206 1131,838 151I
75II.1,943 159 I
76 2,294 117 2,209191 I
7?t 2,305 1182.450 201 I
73JU"2r660 218 1
1Erzegovinar
I1970 1,749 1001.093 100 I
71II •• II
72 1,819 1041,137 104
I 73; 1,837 105 1194 109
I 74: «1,981 1131,650 '.51
175 1,745 160
I 2,060 118 14.984 182
77: 2,070 1182,200 201
74ι_· ιι |2.339j219l PRF l
iUC/UfindiceLit/KgindiceI
i#>90~ –
100 744 100
MI"I I
1,435 121 857 121
II933 125I
l« II1,195 161I
1,445 121 1,273 171I
1,459-1231,405 189I
1,474 I124I1>567 J211I
I1,494 126TI1i724
I1,128i
L.100 !705 100I
II I» II
1,328 118830 118I
1,348 .120 876 124I
II II1,123 159I
1,358 1201,196 170 I
1,372 1221,-321 187I
11,399 1241-487 211M» 126
l-
L1'638
I1,0701100 669100I
I»Iι· II
1,184 111740 111
I1,202 112 781 117
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1,230 115 1,084 162
1,242 -1-16 j1,196 179
1,254 1171,333 199 I
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VI-0-3