ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)368
Vol.1975/0148

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITA *EUROPEE
COM(75)368def.
Bruxelles.11luglio1975
COMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
sull'attualizzazione delleprevisioniabreveemediotermine
concernentiimercatiagricoli,pubblicatenella"Relazione
1974sullasituazionedell'agricolturanellaComunità"»
(COI!(74)2000finaldel27.11.1974 ?
parteI,paragrafo15).
;
COM(75)368def.

INDICE FERMATER IA
pagina
I«Introduzione •••••••»••••••••••••••••••••• 2
II.Riassunto delle previsioni dell'economia
generale •••■••••••«••«••••••••••••••••••• 3
1f "■
rIII,Prospettive abreve emedio termine ,nei
vari settori 15
« .. •'–carni :
«carni bovine •••■•••••*••••••••••••••• 5
•carni suine ••••••••••••»•••••••••*••• 7
•uova epollame ,8
–lattiero-caseario «•••••*••••••••••••••• 9
–cereali •»*•••*•••••••••••••»•••••••»••• H
–proteine •#•••••••••••••••••«••••••♦•••• ■*■5
-zucchero ••••••••••••••••••••••••«•••••• ^
–semi oleaginosi eolio d'oliva •••••••■• <
• 1Q–vino 7
-tabacco 20
-luppolo 20
•* '*' 1"Ì'
-sementi $1
-patate * '21
–ortofruiticoli ?2
IV#Proiezione della produzione edelconsumo
-diprodotti agricoli "1977"»••»•••••••• 23

INTRODUZIONE
LaCommissione aveva pubblicato per laprima volta nella sua
Relazione 1974 sulla situazione dell' agricoltura nella Comunità ,
talune previsioni deidifferenti mercati agricoli valide durante
ilperiodo dei 12a24mesi avenire# Intale occasione essa
aveva manifestato lasuaintenzione diattualizzare tali previ­
sioni inuntermine dicirca 6mesi edipubblicare lenuove
stime quale supplemento alla Relazione 1974 »Lapresente comu­
nicazione alConsiglio contiene lasuddetta attualizzazione
delle previsioni abreve eamedio termine »
Anteriormente alla presentazione della presente comunicazione al
Consiglio ,laCommissione haorganizzato riunioni preparatorie
siacon iDirettori Generali deiMinisteri nazionali dell' Agri­
coltura siaconuncerto numero diesperti indipendenti operanti
nelsettore delle proiezioni edelle previsioni agricole# Intale
contesto ,laCommissione haconcentrato lasuaattenzione parti­
colarmente suiquattro seguenti settori :carne ,prodotti lattiero ,
caseari ,cereali eproteine »
Infine laCommissione haconfrontato irisultati dello studio da
essa fatto effettuare sulle "proietioni della produzione edel
consumo diprodotti agricoli -"1977 "-intrapolati pergli
ultimi anni ,con irisultati effettivi delle campagne incausa .
Tenendo conto delle eventuali differenze constatate ,essa ha
calcolato nuove stime per1976 e1977 Chesono state poiriprese
nella presente comunicazione »

3
II*RIASSUNTO PELLE PREVISIONI DELL' ECONOMIA GENERALE
LaCommissione come haindicato nelsuoultimo rapporto trime­
strale sulla situazione economica della Comunità ,ritiene dif­
ficile ,perilmomento ,potere valutare conunasufficiente
previsione leprospettive dievoluzione economica per ilresto
dell' annata »Certamente ,ilprobabile arresto della riduzione
delle scorte esoprattutto lemisure attuate perrilanciare la
congiuntura ,sono condizioni basilari cheautorizzano asperare
inunaripresa progressiva inautunno dell' attività economica
nella Comunità# Tuttavia siignora ancora quando edinquale
misura consumatori edinvestitori sidesfaranno dalle loro
riserve attuali }mentre lesollecitazioni checisipuòatten­
dere dalla ripresa delle esportazioni resteranno limitate e
dovrebbero assumere maggior rilievo soltanto verso lafine del­
l'anno# Intali condizioni èdaprevedere cheilprodotto lordo
intemo ,invalori reali della Comunità ,nonraggiunge più ,per
l'intero anno 1975 ,illivello dell' anno precedente »Occorre
inoltre fare rilevare che trnaccrescimento duraturo ,checonduca
adiminuzione progressiva della disoccupazione nonpotrà essere
ottenuto senza unsensibile rallentamento dell' aumento deiprezzi
neipaesi membri incuitale aumento risulta eccessivo »
Nonostante che letendenze inflazionistiche siattenuino nei
diversi paesi membri ,l'aumento deiprezzi edeicosti ,nella
Comunità considerata nelsuoinsieme ,nonrallenterà affatto
nella suamedia nazionale ;sarà soltanto verso lafine dell' anno
che l'aumento deiprezzi alconsumo potrebbe essere riportato ad
untasso approssimativo del1C$#

PerquantoriguardaInattivitàeconomicanelsuoinondo,taluni.'I
elementipermettonodisupporrechelafasepiùacutadelsuo
rallentamento siaattualmentesuperata*Neigrandipaesiindu­
strializzati'cisiattendeadtuiaripresadell'attivitàecono­
micaverso1*autunnoftaleraddrizzamento dovrebbeaccentuarsi
nel1976edestendersiallamaggioranzadeipaesidipiùpiccole
dimensioni»Tuttavia,perl'interaannata1975»ilprodotto
lordonazionaleinterminirealideipaesiindustrializzati di­
versidaquellidellaComunitàpotrebbediminuiredel2%circa,
dopoesseregiàdiminuito'dell'Ignei 1974#E'probabilechela
disoccupazione continueràadaccrescersiduranteilcorsodi
tuttol'annoesinoal1976»tenutocontodell'importanzaattuale
dellecapacitàinutilizzate#

5
III.PROSPETTIVE ABREVE EMEDIO TERMINE ,NEIVARI SETTORI
Settore delle carni
kmCarni bovine •. , t
Stando all'indagine statistica effettuata neldicembre 1974 »
i"bovini nella Comunità registrano unincremento dello 0,5$
rispetto aquelli censiti neldicembre 1973 »Per ivitelli
èstata rilevata Tanadiminuzione dell' I»3^»perlevacche
dello 0,8fo*Nel1975 »tenuto conto diunlieve aumento del
coefficiente dimacellazione ediuncalo delpeso medio
alla macellazione ,inparticolare delbestiame grosso ,si
prevede unaumento dell' ordine del2$della produzione car­
nea :quest' ultima potrebbe raggiungere 6,65 milioni circa di
tonnellate »Quanto alconsumo dicarne ,nel1975 esso subirà
probabilmente l'influenza divari fattori# Rispetto al1974
ilprezzo alconsumo delle carni bovine èdestinato adaumen­
tare acausa delrialzo deiprezzi alla produzione ;esso
aumenterà però inmisura minore diquesti ultimi ,tenuto conto
delfatto cheilvalore delmargine dicommercializzazione
delle carni dovrebbe ridursi rispetto al1974 »Parallelamente ,
l'offerta relativamente ridotta dicarni suine nel secondo
semestre 1975 dovrebbe provocare unsensibile rialzo dei
prezzi diqueste carni# Nel1975 »quindi ,ilconsumo delle
carni bovine dovrebbe accrescersi del3-4%circa ,ilcherap­
presenta unsaggio d'incremento inferiore aquello del1974 »
Questa prevedibile espansione delconsumo dicarni bovine do­
vrebbe venir coperta ,nel1975 »dalleggero aumento della pro­
duzione ,dalriassorbimento delle scorte edinfine daunalieve
eccedenza netta diimportazioni *

Nonostanteilpersisterediunfortepotenzialediproduzione
bovina,sistagiànotandoundebolemovimentodidiminuzione
delbestiameriproduttivo ;peril1976sipuòdunqueprevedere
unincrementomenorilevantedellaproduzionebovina,pariforse
all'1-2$#Seinfuturolatendenzaascoraggiareiproduttori
siconfermerà,oaddiritturasirafforzerà,èpossibilechela
Comunitàregistriunnuovodeficitversolafinedeglianni'70
ma,probabilmente ,adunlivellomenopronunciatochenel1972/
1973.
Leprevisioniinmeritoallasituazionesulmercatomondiale
sembranoattualmente pocofavorevoliaiproduttori# Nel
Nordamerica,infatti,ilpatrimoniobovinoharegistratosen­
sibiliaumenti,pariacircail6%;benchénelgennaio1975
iboviniall'ingrassosianoinfortediminuzionerispettoal
gennaio1974»P©ril1975èprobabileunaumentodellaprodu­
zionedelcirca#InArgentinaedancorpiùinAustralia,
crescerannoprobabilmente inmisuraancoramaggiorelemacel­
lazionielaproduzionebovinaesirenderannodisponibili
perl'esportazione ingentiquantitativi dicarni#E'dunque
probabilechenel1975ieforsenel1976,laproduzionemon­
dialedicarnibovinecontinuiadespandersi,vistalanotevo­
lissimaconsistenzadelbestiamebovino,intutteleprincipali
regionidiproduzione ediconsumo#

B»Carnisuine *
Laproduzionedicarnesuinaprevistanel1975èdi8,2milioni
ditonnellateconunadiminuzionedicircail3$rispettoa
quelladel1974»Interminidispesemonetarieinvececisi
puòattendereadunamaggioredomanda»Laconseguenzalogica
ditalesituazione dovrebbeessereunaumentosensibiledei
prezziduranteilcorsodituttol'anno#Dalpuntodivista
strettamente quantitativoilconsumodicarnesuinasistabi-
lizzerà,mentreilgradodiapprovvigionamento perl'insieme
dollaComunitàpotràregistrareunadiminuzione »
NegliStatiUnitivieneprevistochelaproduzionedicarne
suinasubirànel1975unadiminuzioneparial15$rispettoal
1974»Unatalediminuzionedell'offertacomporteràunaumento
sensibiledeiprezzidellacarnesulnaintalepaese#Perquanto
riguardal'EuropaOrientale,laproduzionesuinanel1975aumen­
teràancoraleggermenterispettoaquelladel1974»annoincui
sieragiàverificatounaumentodidettaproduzioneparia
circail10$rispettoal1973»
Lasituazionecongiunturale ,determinatadall'aumentodeiprezzi
dellacarnesuinaedaunadiminuzionedeiprezzideicereali
foraggerisulmercatomondialeavvenutasindall'iniziodel1975
ydeterminerà condiziónieconomichefavorevoliallaproduzione
suina»Inconseguenzadiciòcisideveaspettareunaripresa
delnumerodicapidariproduzione ,cheinaprile1975aveva
registratounasensibilediminuzioneperl'insiemedellaC»E»E»#
Leprevisionichenederivano'possonocosìriassumersi :prodi*-
zionedicarnesuinaulteriormente indiminuzione sinoallafine
dellaprimavera1976conunasensibileripresainautunno»Nel
suoinsiemeillivellodellaproduzionedicarnesuinanella
Comunitànel1976saràmoltovicinoaquelloraggiuntonel1975»

-8-
C#Uova epollame
Uova :Ladiminuzione della produzione prevista peril1975
siconcretirrerà nel corso del secondo semestre »Ne
risulterà che iprezzi avranno tendenza amigliorare
senza tuttavia poter affermare chesaranno remunerar -
tivi »Ilritardo nel ristabilimento diunlivello di
prezzi piùsoddisfacenti trova parzialmente lasua
origine nell' assenza dipossibilità dismercio sui
mercati deipaesi terzi »
Ali *inizio del1976 cisipuòattendere adunmigliore
equilibrio nell' approvvigionamento delmercato# Tale
movimento ,tenuto conto dell' aspetto stagionale della
.domanda edella produzione ,potrà avere pereffetto
difare evolvere lasituazione verso prezzi relativa­
>mente elevati nelcorso delseoondo semestre 1976 *
Pollame :Ibassi prezzi del1974 edell' inizio 1975 hanno sco­
raggiato laproduzione ,ciòhacomportato unadiminur -
zione nelle incubazioni diuova dacova più omeno si­
gnificativa nella maggiorparte deipaesi membri *Si
assiste attualmente adunmiglioramento diprezzi che
potrà mantenersi sino alla fine del1975 *Tale evolu­
zione èfavorita ugualmente dalla scomparsa discorte
dialtre carni#
Lastruttura della produzione dipollame ètale da
permettere direagire rapidamente alle condizioni mo­
dificate delmercato etenendo conto dell' assenza di
unapianificazione concertata tragliallevatori delle
attività future ,nonèdaescludersi cheilmigliorar »
mento delmercato possa rappresentare tinincitamento
alla produzione ,ciòchepotrebbe avere conseguenze
sfavorevoli sullivello deiprezzi nelcorso del1976 »

Settore latti ero-caseario
Lesfavorevoli condizioni climatiche registrate inalcune regioni
della C»E«E »el'aggravio deicosti diproduzione ,inparticolare
degli aliuenti concentrati ,hanno avuto pereffetto distabilizzare
nel1974 laproduzione comunitaria dilatte »Tali fattori ,abbinati
auntemporaneo incremento della produzione diburro difattoria ,
hanno determinato unaumento relativamente modesto delle consegne
dilatte ,pari anonpiùdell' I^periltotale deinove Stati membri »
Poiché laconsistenza delbestiame nonsubirà probabilmente notevoli
variazioni epoiché lecondizioni climatiche possono migliorare ,
parlacampagna 1975/1976 sipuòprevedere uncerto sviluppo della
produzione edelle consegne dilatte (rispetti vamenté tral'Ieil
2$etrail2eil3$»Lecrescenti difficoltà incontrate sulmer­
cato internazionale delformaggio potrebbero tradursi inunpro­
.grèssivo rallentamento delritmo d'incremento della produzione
casearia ,ilcuivolume siavvicinerebbe cosi aquello delconsumo
diformaggio nella CEE (tra45e50«000 t»all'anno ),cosicché si
renderebbe disponibile unmaggior quantitativo dilatte perla
fabbricazione diprodotti soggetti adunregime d'intervento »
Alivello comunitario ,ilconsumo diburro edestinato probabilmente
aridursi del3-5i°concali quant itati' vomente piùrilevanti nel
Regno Unito ,inGermania einFrancia »Ilconsumo diformaggio
continuerà asalire ,mainmisura piùnoderata (tra1*1,5 eil2^)»
Ilconsumo dilatte ediprodotti latti ero-caseari ,cheinpassato
ècresciuto inmisura lievemente piùrapida della popolazione ,nel
1975 diminuirà inseguito alla contrazione delconsumo inGermania
edinFrancia »
Supponendo cheletendenze specifiche degli altri prodotti restino
piùomeno invariate ,sipuòprevedere unadurevole espansione della
produzione diburro edilatte scremato inpolvere (rispettivamente
del2-3$ edel5-6$ circa )»Lescorte d'intervento potrebbero quindi
accrescersi dicirca 10QP00 tdiburro e200»000 tdilatte scremato
inpolvere »

-10-
···»' ·;'Υ' .·' -'· «·;»»
Inmeritoali1evoluzionesuimercatimondiali,vaosservatochele
condizioniclimatichenormaliregistrateinNuovaZelandadetermi­
nerannounsensibilesviluppodellaproduzionelattiero-casearia#
E'probabilecheleconsegnerimanganoinvecesulivellistabili
inaltrigrandipaesiproduttori(StatiUnitid'America,Canada
eAustralia)#Lapersistenteflessionedelconsumodilatteedi
lattescrematoinpolverenegliStatiUniti,nonchélasituazione
eccedentariaesistentesuimercatimondialinellorocomplesso,
,sirispecchieranno presumibilmente nell'incertezzadeiprezzie
nell'esitazionedegliacquirenti,accentuandocosìledifficoltà
degliesportarotidiprodottilattiero-caseari# Ititotale,l'of­
fertadiburroeformaggiosulmercatomondialesupereràladomanda
rispettivamente di20«000e50«000 "t#
|...
Leeccedenzedilattescrematoinpolveresonovalutateacirca
300-350.000t# -,
Perlacampagna1976/1977sipuòosservareche,aacheseilritmo
d'espansionedellaproduzioneedelleconsegnedilattedovesse
rallentare,uncertoristagnonelconsumocomunitario(inequivar-
iente-latte)eledifficoltàpermanentiregistratesuimercati
mondiali,inparticolareperillattescrematoinpolvere,con­
serverannoconogniprobabilità undurevoleincrementodellescorte
d'interventodellaCaE*E«« •

11-
Settoredeicereali
... :..... (
Leprospettiveinmateriadisituazionedelmercatoedipro&i*-
zionedeicerealisuscalamondialee"comunitaria hannosubito
unamodificaspettacolarerispettoalleultimeprevisioni# La
domandadicerealiimportatisièfortementecontrattaconcon­
seguentediminuzionedeiprezzi,cosicchélescortediriporto
deiprincipalipaesiesportatori passerannoprobabilmente adun
livellosuperiorealprevisto.Circa4milioniditonnellatedi
frumentotenero,senzacontareledisponibilità private,verranno
immagazzinate nellaC»E#E.sottoformadiscorted'intervento o
discorteoggettodiaiuticonunitari(interventoE)*Anchel'orzo
restaabbondantenellaComunitàeprobabilmente pereffettodiuna
domandad'esportazione relativamente modestalescorteraggiunge­
rannounlivelloelevato.Tuttavia'i-risultatidelraccolto1975
sarannocompromessidaltempopiovosodell'autunnoedellaprima>-
vera,cosicchésiprevedeuncalodellaproduzionedifrumento
teneroda1a2milioniditonnellate }questatendenzadiscendente
potrebbeessereconcomitante conunamaggioredisponibilità rispetto
aquellaabitualedifrumentomarzuolodibuonissimaqualità;maè
altrettantopossibilecheunabuonapartedel.raccoltodifrumento
invernalesicompongadivarietàlacuiutilizzazione normaleè
l'alimentazione animale(MarisHuntsmeun,eoe.)»Laproduzionedi
orzodovrebbemantenersisullivellodell'annoprecedente,mentre
ilraccoltodigranturcopotrebberisultaremoltomaggiore,consi­
deratelediscretecondizioniatmosferiche almomentodellosvilup­
po»Ladomandadicerealidestinatiall'alimentazione animalepo­
trebbesubireunalieveflessione,dovutasiaaiprezzipiùcompe­
titividellasojaall'internodellaComunità,siaalfattochele
loroesportazioni diquesticerealisubisconounaforteconcorrenza
dapartedellaproduzionenordamericana# Diconseguenza ,nell'ipo­
tesicheladomandadicerealidestinatialconsumoumanodiretto
rimangastabileo,arigore,registriunlieveaumento,laprossima
campagnadicommercializzazione continueràprobabilmente !adèssere
contraddistinta daunacertapressionesuiprezzidelmercatoir>-
terao,soprattuttoperquantoriguardaicerealidestinatialbe-
stiame#

mm12«•
Negli Stati Uniti siprevede per il1975 unraccolto eccezionale
difrumento ;anche nelCanada einU#R#S#S# èprevista unaprodu ?-
zione considerevole ;tuttavia tenuto conto cheperquesti due
paesi ilraccolto èancora lontano ,ilrisultato èmeno certo .
Tra ipaesi inportatori l'India potrebbe ottenere raccolti migliori ,
riducendo così ilproprio fabbisogno d'importazione ,maèpossibile
unaumento delle importazioni africane ;lemaggiori inport azioni
necessarie aipaesi dell' Europa orientale potrebbero essere soddi­
sfatte dall' U»R#S»S .,laquale inoltre ,overiuscisse arealizzare
l'obiettivo prefisso diunaproduzione cerealicola complessiva di
215*000 tonnellate ,potrebbe disporre dieccedenze daesportare
verso altri paesi .Quanto agli Stati Uniti ,siprevede cheleloro
scorte difrumento passeranno entro fine giugno 197^da7,8acirca
13milioni ditonnellate »Nell' emisfero sud cisiattende tuttavia
aunadisponibilità ridotta per l'esportazione daPaesi quali
l'Australia el'Argentina#
Laproduzione mondiale dicereali secondari nel1975/1976 dipenderà
ampiamente dalraccolto digranturco negli Stati Uniti ,dove però
non èancora esattamente nota lasuperficie delle terre seminate e
dove ,inoltre ,irisultati finali saranno influenzati dalle condi­
zioni atmosferiche dell' estate edell' autunno .Tuttavia ,secondo le
ultime stime dell' USDA ,ilraccolto sarebbe compreso tra146e163
milioni ditonnellate ,contro 118milioni nel1974 *Pertanto ,il
totale della produzione mondiale dicereali secondari potrebbe
superare i600milioni ditonnellate ,contro 560milioni nel1974/
1975 faumento dovuto sostanzialmente all'incremento delraccolto
digranturco americano# Ladomanda dicereali destinati albestiame
dipende altresì ,inampia misura ,dalla situazione nelgi Stati Uniti ,
dove unmiglioramento deiprezzi delle carni bovine e/ounribasso
deiprezzi deicereali possono bruscamente indurre gliallevatori a
procedere all'ingrasso intensivo diungran numero dibovini »Taluni
indizi mostrano giàche ,negli Stati Uniti ,l'impiego dicereali a
fini dialimentazione animale riacquista terreno piùrapidamente del
previsto ,anche seaquesto scopo pare chesiapreferito ilfrumento
piuttosto che ioereali secondari# InGiappone ,che ,aparte l'Europa ,

•13•»
rappresenta l'altro grande mercato ,larecessione nelsettore del­
l'allevamento risulta dimaggiore gravità ,come dimostrano le
scorte dell' industria dialimenti perglianimali cherestano
ingentissimej ciònonostante ,ladomanda d'importazione dicereali
destinati albestiame potrebbe registrare unacerta ripresa nel
1975/1976.
Nel 1975 ilraccolto difrumento duro dovrebbe collocarsi su
livelli medi inItalia ,mentre inFrancia lesuperfici seminate
sono aumentate »Induedeipaesi esportatori ,cioè Stati Uniti e
Canada ,leprevisioni suiraccolti sono buone ma,dato chelapro­
duzione èconcentrata inpoche regioni ,ilrischio chelecattive
condizioni atmosferiche oompromettano 1'approvvigionamento delle
esportazioni mondiali èmaggiore diquanto nonsiaperilfrumento
tenero .D'altra parte ,ladomanda diimportazione difrumento duro
dovrebbe raggiungere livelli elevati ,soprattutto inNordafrica
dove lasiccità hadanneggiato iraccolti ,benché unagrave penuria
sembri poco probabile ,ameno chesopravvenga unacatastrofe in
unadelle principali regioni produttrici o'cheintervenga una
domanda inattesa deipaesi acommercio diStato »
Perquanto riguarda lecampagne dicommercializzazione successive
alla campagna 1975/1976 sipossono fornire pochissime indicazioni ,
giacché laproduzione dipende ,inprimo luogo ,dalle reazioni dei
responsabili politici edeiproduttori difronte alribasso dei
prezzi previsto per l'anno prossimo e,insecondo luogo ,dalle
condizioni atmosferiche del1976 »Ladomanda difrumento èdestinata
adaumentare acausa dell' incremento demografico efors' anche per
glispostamenti diredditi dovuti alrincaro delpetrolio »Anche la
domanda dicereali destinati all'alimentazione animale potrebbe
svilupparsi ,dato ilbasso livello deiprezzi deicereali ,anzi si
svilupperà certamente ses'intensificherà l'attività economica
mondiale .Ilpersistere diunadomanda sostenuta continuerà quindi
probabilmente adesporre ilmercato mondiale alrischio diforti
variazioni diprezzo ,ameno cheiraccolti del1975 nonbastino
aricostruire lescorte essenziali#

-14T.
Aseguito della situazione dipenuria del1973/1974 ipaesi pro­
duttori diriso hanno tendenza adaccrescere lesuperfici -coltivate »
Tenendo conto inoltre ,delle maggiori rese perettaro verificatesi
dianno inanno ,sideve prevedere cheilraccolto mondiale 1975/
1976 ,-salvo condizioni climatiche sfavorevoli ,uguaglierà come
minimo l'ottimo raccolto del1974/1975 «Lescorte mondiali di
riso ,quasi inesistenti nel1973 sisono ricostituite equantita >-
tivi importanti diriso dimodesta qualità sono disponibili p?r
l'esportazione presso igrandi paesi esportatori (U»S«A «,Tailandia ,
Cina ,America delSud)*Larichiesta diriso "èsempre elevata ,ma
ipaesi apiùforte richiesta coincidono generalmente conquelli
economi cament epiùdeboli chesostituiscono spesso ilriso coni
cereali aprezzo più "basso (grano ,sorgo)# Iprezzi delriso sul
mercato mondiale molto elevati nel1973/1974 sono daallora dimi­
nuiti progressivamente edovrebbero ancora' diminuire "nel1975/1S76*
Nel1975/1976 laproduzione della Comunità ,consuperfici ridotte
econrese piùelevate ,qualora lecondizioni climatiche favorevoli
simanterranno ,sarà quasi pari aquella del1974/1975 (l|58 milioni
1ditdipaddy )»Tale produzione rischia dicreare un'eccedenza di
200/300*000 tdiriso (invalore semi-greggio )chesaràdifficile
edoneroso dasmerciare suimercati deipaesi terzi *

-15
Settore de^li alimenti nroteici
Comempassato lasituazione sulmercato mondiale delle proteine nel1975
sarà dominata dalla produzione deisemi disoja registrata negli Stati Uniti ,
Uegli ultimi anni ,infatti ,laproduzione americana disemi disoja aveva
occupato unaposizione predominante sulmercato mondiale delle proteine .
Negli ultimi mesi ,tuttavia ,devoluzione deiprezzi delle sostanze protei­
cheèstata maggiormente determinata dafattori collegati conladomanda .
Effettivamente ,nonostante laforte contrazione delraccolto disoja riscon­
trata nel1974 negli Stati Uniti ,illivello della domanda mondiale dipa­
nelli non èstato sufficiente acapovolgere latendenza deiprezzi alri­
basso ,costatata dalnovembre1974 inavanti .
Ladiminuita redditività dolio ecomparto "carne ",rilevata nel1974,ha
provocato unariduzione del "bestiame all'ingrasso suscala mondiale ein
special nodo negli Stati Uniti .Ilminor incremento della domanda diproteine
cheneèderivato haprovocato lacostituzione discorte ,inparticolare di
scja ,cheprobabilmente contribuiranno adappesantire ilmercato sino alla
fine del1975 »quando sarà disponibile ilnuovo raccolto disoja negli
Stati Uniti .
Infine ilraccolto considerevole (tra8,5e9milioni ditonnellate )di
semi disoja previsto inBrasile nel1975»nonché irilevanti risultati del­
lapesca ottenuti inPerù nelmese dimarzo1975»costituiscono altrettanti
elementi che siaggiungono aifattori ditendenza alribasso .
Vatuttavia rilevato che ,nella Comunità ,leimportazioni eilconsumo di
proteine restano pressoché immutati nel1975 rispetto al1974 ,dato che i
prezzi ,inparticolare per ipanelli disoja ,sono piùfavorevoli diquelli
dei cereali .
Dopo aver stagnato su .scala mondiale durante lacampagna 1974/1975 »lado­
manda diproteine registrerà presumibilmente unaripresa nel1975/76.
ITegli Stati Uniti ,inparticolare ,sipuòprevedere unaumento della doman­
danelcorso della campagna 1975/76»
••/•«•

16-
Inmateria diofferta ,siritiene cheall'inizio della campagna 1975 /7*)le
scorte diriporto dipanelli disoja saranno sensibilmente maggiori di
quelle cheesistevano all'inizio delle duecampagne precedenti »Perilre­
stodella campagna 1975/76,leultime previsioni dell'U.S.D.A »,datate
11giugno 1975 »indicano unalimento abbastanza considerevole della produzio­
nedisemi disoja negli Stati Uniti ,valutata tra39»6 è42,2 milioni di
tonnellate ,contro 33,6 milioni prodotti durante lacampagna precedente .-
Nella stessa occasione ,l'U.S.D.A. prevede chenegli Stati Uniti ,entro la
finedella campagna 1975/1976 ,avranno piùcheunraddoppio delle scorte
disemi disoja rispetto alla fine della campagna precedente (12,8 milioni
ditonnellate contro 5milioni )»
Leprospettive diunacerta ripresa dell' attività economica ingenere a
decorrere dalla fine del1975 »nonché diun'accresciuta redditività delle
speculazioni animali apartire dalsecondo semestre 1975 »in.particolare
nelsettore suino ,lasciano prevedere unaumento della domanda comunitaria
diproteine durante lacampagna 1975/1976 »Tale aumento della domanda sarà
probabilmente amplificato dalfatto chenella Comunità iprezzi delle pro­
teine ,inparticolare deipanelli disoja ,risulteranno piùfavorevoli dei
prezzi deicereali . .
Durante lacampagna 1974/75iprezzi sulmercato dei .foraggi disidratati
hanno seguito ,inunacerta proporzione ,ilribasso delprezzo della soja .
Tenuto conto delle decisioni adottate dalConsiglio inmateria diprezzi ,si
puòprevedere chenel1975/76nonsiavrà ,nelsettore deiforaggi dadisi­
dratare ,un'estensione delle superfici seminate .
L'inclusione nella regolamentazione relativa aiforaggi disidratati delle
patate destinate all'alimentazione animale nonmodificherà letendenze -
suesposte ,inquanto queste colture vengono effettuate inregioni limitate .
»••/

17
Scttore dello zucchero
In "base alle stimo formulate per il1975 inmerito alle semine di "barbabie­
tole dazucchero inEuropa ,e.tenuto conto degli aspetti relativamente favo­
revoli della produzione saccarifera inmolte regioni produttrici delmondo ,
sipuòsupporre chenel1975/76laproduzione mondiale dizucchero aumenterà
considerevolmente rispetto aquella dell' anno precedente .
Ilconsumo mondiale dizucchero ,chedauncerto tempo risulta frenato nella
suaevoluzione normale dall' elevato livello deiprezzi oaddirittura dauna
scarsa disponibilità ditale prodotto ,riprenderà presumibilmente asalire
nel1975/76rispetto allivello notevolmente ridotto del1974/75»
Tuttavia ,l'incremento della produzione supererà verosimilmente quello del
consumo .Intalmodo lescorte mondiali ,oggi estremamente ridotte ,potranno
raggiungere unlivello normale .Questa probabile evoluzione lascia supporre
che iprezzi mondiali dello zucchero presenteranno sicuramente unatendenza
alla diminuzione per iprossimi mesi .
Lasomma della produzione prevedibile nella CEEperil1975/76edelle inw
portazioni preferenziali inprovenienza daipaesi ACPoltrepasserà molto
probabilmente ilconsumo comunitario , <
Perlecampagne successive ,lasuperficie investita abarbabietole (inau­
mento del15$circa nel1975 rispetto all'anno precedente !)dipenderà dal
livello relativo delprezzo della bietola ,ilquale sarà asuavolta influen ?-
zato dalla situazione economica inquesto settore .Tenuto conto siadiun
possibile rallentamento nell' incremento delle rese perettaro (fertilizzan­
ti),siadella probabile evoluzione dello superfici ,siadiunacerta ri­
presa delconsumo umàno ,l'eccedenza della produzione saccarifera comunita­
riaprobabilmente sistabilizzerà nelcorso delle prossime campagne .
•••/•i

-18-
Settore dei seni oleosi edell' olio d'oliva
Perlacampagna 1975/76»idati attualmente disponibili lasciano ritenere
chelaproduzione dicolza nonsupererà 1.070.000 t.fquantunque essa sia
ancora aumentata nelRegno Unito einDanimarca ,nonessendo tale coltura
ancora riuscita atrovare unequilibrio inquesti duepaesi .
Ladiminuzione ,siainpercentuale cheinassoluto ,prevista peril
1975/76èdovuta adunforte regresso della produzione neiduepiùinportan
tipaesi produttori dicolza ,laFrancia (-14%)elaGermania (~2Cf?).Que
stocalo della produzione francese etedesca sispiega inparte conlecon­
dizioni climatiche chehanno prevalso durante ilperiodo disemina nell' au­
tunno 1974 eall'inizio del1975 *
Quanto alla campagna 1976/77»l'andamento della produzione sarà influenza­
tosia dalle rese delle nuove varietà dicolza a "basso tenore diacido
erucico ,lequali sostituiranno ingran parte lovarietà tradizionali ,sia
dalle superfici chesaranno destinate alla coltura della colza ,lacui
estensione dipenderà dalrapporto diprezzo chesistabilirà tratale col­
tura equella deisuoi prodotti concorrenti nelle rotazioni .
Perquanto riguarda ilconsumo ,lesempre maggiori disponibilità d'olio di
colza abasso tenore diacido erucico lasciane prevedere una certa ripresa .
Dai contatti avuti con iproduttori disoja della Comuni tàrisulta cheessi
intendono seminare lostesso numero diettari chenel1974/75»sicché per
il1975/76sipuòsperare inunaproduzione dicirca 8.000 tonnellate .
Nelsettore deisemi dicotone ,quantunque lesuperfici seminate siano pas­
sate da3.200 hanel1973 acirca 5,000 hanel1974 ,nulla consente dipre­
vedere una sostanziale estensione ditale coltura neiprossimi anni .
Perlacampagna 1975/76èprevista unalieve flessione della produzione
dilino tessile ,unforte aumento della produzione dilino oleoso eunpro­
gresso regolare della coltura della canapa per carta .
•••/••«

Leprevisioni nelsettore dell' olio dioliva ,formulate perlacampagna
1975/1976nella Relazione 1974 sulla situazione dell' agricoltura nella Comu­
nità ,risultano attualmente confermate »Infatti ,nonostante unadiminuzione
deiprezzi degli oli d'oliva adecorrere dalmarzo 1975 tanto sulmercato
mondiale come suquello comunitario ,ladomanda sembra essere inferiore a
quella constatata nelle campagne precedenti acausa diunminor consumo
d'olio d'oliva ,specialmente inItalia .
Settore ael vino
Lasituazione sulmercato vitivinicolo mondiale continuerà adessere carat­
terizzata dall' aumento della produzione ,dovuta soprattutto all'incremento
delle rese inquelle regioni incuiesse sono attualmente piùbasse .
Ir.questi ultimi tempi èstato rilevato nella Comunità unaprogressione net­
tissima delle rese ,nonché uncerto miglioramento deivigneti ;ciòhaprovo­
cato unfortissimo sviluppo della produzione ,specialmente negli ultimi cin­
queanni .Attualmente ,pertanto ,laComunità sitrova inunasituazione di
eccedenza chedovrebbe accentuarsi lieiprossimi anni .
L'attuale situazione eocedentaria hadato luogo adunadistillazione relati­
vamente intensa .Vista lasituazione ,sarebbe necessario unriassetto della
politica vitivinicola perriequilibrare laproduzione eilconsumo nella
Comunità .
Perinformazioni piùdettagliate laCommissione rinvia alla suaRelazione
alConsiglio "sull' evoluzione prevedibile degli impianti edeireimpianti
deivigneti nella Comunità nonché sul 7.arelazione esistente tralaproduzio­
neeleutilizzazioni nel settore viti-vinicolo ". ' ' " '

Settore deltabacco - , ,,•,,
Nelsettore deltabacco greggio ,lasituazione futura delmercato mondiale
sarà caratterizzata : r ~•
a.daunulteriore incremento della produzione
b.dallo spostamento geografico della produzione verso ipaesi inviadi
sviluppo eipaesi adeconomia pianificata ,nonché
c.dall' immissione sulmercato del "tabacco sintetico "a "base dicellulosa »
L'aumento della produzione dicuisopra nondovrebbe avere effetti negati­
visulla commercializzazione ,inquanto igrandi paesi esportatori devono
ricostituire leloro scorte ,chesisono notevolmente ridotte negli ultimi
due anni.' ^
Percontro ,lacomparsa deltabacco sintetico ,unitamente allo campagne
antitabacco ,potrebbe alungo termine ,epurché icosti siano competitivi ,"
agire dafreno sullo sviluppo della produzione equindi sulconsumo del
tabacco naturale .
Nel1974 laproduzione mondiale ascenderà acirca 5Bilioni ditonnellate ,
dicui140.000 nella CEID .Considerate letendenze attuali ,sipuòprevedere pe
periprossimi dueanni unaumento annuo del4%circa sulpiano mondiale
edel2%circa suquello comunitario .; .•
Luppolo
Poiché siprevede unaresa media edunariduzione dell'2-3%della su-
J.
perficie mondiale ocomunitaria ,èprobabile chenel197° siraggiunga ,r
siaalivello internazionale chealivello CEE ,tuiasituazione diequili­
brio approssimativo traladomanda el'offerta .Tuttavia ,viste lescorte
considerevoli detenute dall' industria della birra edalcommercio ,scorte
chel'eccedenza prevista anche peril1975 nonpotrà cheaccrescere ulte­
riormente ,noncisipuòattendere unrialzo deiprezzi .
Infatti ,nonostante cheilconsumo mondiale dibirra aumenti leggermente
(Ì3fol'anno),l'utilizzazione unitaria diluppolo nell'industria della
birra diminuisce continuamente 2"fol'anno ),inmodo cheladomanda di
luppolo praticamente nonaumenta affatto .

21
Sementi
Per ilraccolto 1975 eprevedibile una certa flessione della produzione ;
lacampagna 1975/76potrà quindi essere caratterizzata daunariduzione
delle disponibilità edaunaumento probabile deicorsi sulmercato .
Lamedesima tendenza èprevista peril1976 /77 Junacerta prudenza nella
semina dinuove piantagioni edunastabilizzazione della produzione edei ...
prozzi ,
E'lecito presumere uncerto incremento della domanda ,inparticolare per
alcune varietà dileguminose ,edunastabilizzazione della domanda digra~ ,
minacee » . .. '......
Settore delle patate
Acausa della buona produzione del1974 (+41milioni dit)iprezzi delle
patate conservate della campagna 1974/75sono stati traipiùbassi rile­
vati nella CEEnegli ultimi anni .Anche ilraccolto delle patate novelle
risulta dovunque abbondante all'inizio del1975 »sicché perleprossime set­
timane sipossono prevedere prezzi normali .
Pertali motivi ,èprobabile chenel1975 lesuperfici investite apatate
destinate alla conservazione saranno meno estese diquelle dell' anno scorso
(1,448,000 ha).Nell' ipotesi direse normali ,sono previste ,perlacam­
pagna 1975/76,scorto comunitario meno rilevanti ,mentre iprezzi raggiun­
geranno livelli piùelevati di ,quelli della campagna 1974/75*
Sequesta previsione peril1975/76risultasse esatta ,perlacampagna
1976/77sidovrebbe prevedere unatendenza contraria .
Tenuto conto della situazione economica generale ,ilconsumo dipatate
fresche potrebbe stabilizzarsi perlaprossima campagna alsuolivello
attuale ,ETinvece previsto unaumento delconsumo soprattutto per lepata­
tesurgelate edisidratate .

-22-
Settore dogli ortofrutticoli
Nel1974/75ilraccolto dimele epere èrisultato inferiore aquello degli
anni precedenti :5«722.000 tdimele e2.389*000 tdipere .
Quanto alraccolto difrutti anocciolo nel1975 »lecondizioni climatiche
»....
della primavera hanno causato iaFrancia danni ingentissini aipescheti ,
danni notevoli alle piantagioni disusino edanni relativamente limitati "
aquelle diciliegio ealbicocco .Diconseguenza ,almeno inFrancia ,si :
avrà unoalo diproduzione del65$circa perlepesche edel50$circa per
leprugne , - , L.:
Perquanto riguarda gliagrumi ,leprevisioni italiane peril1930 indicano
unaproduzione di2.080.000 tpergliaranci edimandarini calcolati as­
sieme edunaproduzione di720.000 tper ilimoni ,ciòchecorrisponde ad
unaccrescimento annuo rispettivamente del2.9$e1»0%seconfrontato
col1970/71. ' ''

-23-
IV.PROIEZIONE IELLA PRODUZIONE EDEL CONSUMO DIPRODOTTI AGRICOLI
»"1977 11- ' ' ■
Nelquadro dolprogramma distudi della Direziono Generale dell' Agri­
coltura della Commissione sono stati effettuati sulla proiezione della
produzione edelconsumo diprodotti agricoli -"1977 "•Iservizi della
Commissione nehanno elaborato unasintesi ,pubblicata neln2129del­
le"Informazioni interne sull' agricoltura ".
Inoccasione della presente comunicazione alConsiglio ,laCommissione
haritenuto utile esaminare irisultati ditale studio alla luce del­
l'evoluzione deivari mercati negli ultimi anni .Essa hadovuto consta­
tare che,peralcuni prodotti ,leproiezioni sono state calcolato in
base adipotesi cheattualmente nonrisultano piùesatte ,essendo inter­
venute inparticolare notevoli modifiche nella politica agraria comune .
Ciòdicasi ,adesempio ,perilsettore dello zucchero ,perilquale re­
centemente l'organizzazione comune dimercato èstata adattata perquan­
toriguarda l'orientamento della produzione »Peraltri prodotti ,laCom­
missione hacercato diconfrontare leproduzioni ediconsumi rilevati
negli ultimi anni con irisultati delle proiezioni interpolate forfet­
tariamente perglistessi anni .Essa hacosì potuto constatare ,trala
realtà eleproiezioni ,alcune differenze ,siapositive chenegative ,
acarattere quasi strutturale .Inbase aqueste constatazióni ,appare '
opportuno ritoccare incerta misura leproiezioni calcolate peril
"1977 "•Questi eventuali ritocchi sono riportati inappresso peralcuni
settori agricoli é- •
Perilfrumento ,laproduzione effettiva èrisultata inmedia piùele­
vata diquanto previsto dalle relative proiezioni .Anche seneiprossi -
nianni l'evoluzione intale settore dipenderà principalmente dalla pro­
duzione difrumento daforaggio ,dicui èmolto difficile valutare l'en­
tità ,lastima calcolata peril"1977"dicirca 43,7 milioni dit(fru­
mento totale )sembra attualmente relativamente bassa .D'altra parte ,la
proiezione per l'utilizzazione interna sembra alquanto sottovalutata ,
sicché ,conunaproduzione dicirca 45milioni ditonnellate ,l'ecce­
denza difrumento totale nel "1977 "puòessere mantenuta acirca 1,5bi­
lioni ditonnellate ,come previsto nella proiezione .Ritto salvo quanto

sopra indicato inmerito all'evoluzione eventuale delfrumento foraggero ,
leproiezioni elaborato per l'orzo ,intermini siadiproduzione chedi
consumo ,possono essere mantenute allivello dicirca 35railioni ditonnel­
late .
Nonsipuòallo stato attuale apportare modifiche importanti alle previsio­
nifatte per ilgranoturco néper laproduzione néperilconsumo .Tenuto
conto diquanto precede ,iltasso diapprovvigionamento per icereali in
totale potrebbe essere stimato per "1977"&circa il93%invece del91»4$
calcolato nelquadro dello studio citato#
Come sopra indicato ,lemodificazioni apportate nelsettore dello zucchero
hanno sconvolto lestime concernenti tale prodotto calcolate per il"1977 "•
Per elaborare unbilancio saccarifero "1977 "occorre tener conto diuna
superficie investita abarbabietole dicirca 1,7 --1,8milioni diha,di
unaresa media ,delle importazioni inprovenienza daipaesi AC?ediuncon­
sumo umano dicirca 10,5 milioni dit.Stando aquesti dati ,dovrebbe esse­
re(ri)esportato verso ipaesi terzi unquantitativo globale dicirca 1,5mi­
lioni dit.
Nello studio "Proiezioni -1977 "»sia lo.produzione cheilconsumo dilatte
risultano sopravvalutati .Tuttavia ,ilconsumo èstato molto piùsopravva­
lutato della produzione ,sicché losquilibrio strutturale intale settore
continua adaggravarsi .Diconseguenza nonsièritenuto opportuno formula­
restime precise ,inquanto ,salvo fatti imponderabili ,entro il"1977 "
s'impongono ,incampo lattiero-caseario ,importanti misure politiche .
Perora ,non èilcaso dimodificare laproiezione "1977 "relativa alcon­
sumo dicarni bovine (circa 7»1milioni dit).Tuttavia laproduzione èsta­
tasottovalutata ,inparticolare pergliultimi annij secondo unanuova
stima ,BÌpuòprevedere il"1977 "untasso d'approvvigionamento del94-95
Perlecarni suine ,invece ,laproduzione appare sopravvalutata ,mentre la
proiezione delconsumo (circa 7,6milioni dit,senza igrassi )nonsembra
viceversa scostarsi eccessivamente dalla realtà ,sicché intale settore il
tasso d'approvvigionamento potrebbe essere valutato acirca il100$.Lo
stesso dicasi per ilsettore della carne dipollame incuilaproduzione non
supererà affatto ilconsumo stimato a3,6milioni ditonnellate circa .