23.6. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 163/7 
II 
(Atti preparatori) 
CORTE DEI CONTI 
PARERE N. 3/83 
Della Corte dei conti delle Comunità europee su una proposta di decisione del Consiglio 
che abilita la Commissione a concorrere al finanziamento dell'innovazione nella Comunità 
(84/C 163/12) 
LA CORTE DEI CONTI DELLE COMUNITÀ 
EUROPEE; 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 206 bis, paragrafo 4, 
secondo comma; 
vista la decisione del Consiglio (83/200/CEE) del 19 
aprile 1983, che abilita la Commissione a contrarre 
prestiti a titolo del nuovo strumento comunitario per 
promuovere gli investimenti nella Comunità ('), in 
particolare l'articolo 1 ; 
vista la decisione del Consiglio dell'11 luglio 1983 di 
consultare la Corte dei conti in merito alla proposta 
di decisione del Consiglio che abilita la Commissione 
a concorrere al finanziamento dell'innovazione nella 
Comunità; 
considerando che, nella sua relazione del 6 ottobre 
1983 in ottemperanza alle conclusioni del vertice dei 
Capi di Stato e di Governo a Stoccarda, la Corte dei 
conti ha richiamato l'attenzione sul fatto che la nor­
mativa in materia di Fondi strutturali non definisce 
obiettivi chiari e coerenti; 
considerando che la comunicazione della Commis­
sione (COM(83) 241 def.) non dà alcuna valutazione 
di meccanismi nazionali comparabili, né stabilisce cri­
teri per esprimere un giudizio sull'opportunità d'inter­
venire nel settore in questione mediante fondi pubblici 
ed a livello comunitario; 
considerando che la gestione dei prestiti europei per 
l'innovazione richiederà l'intervento di molte organiz­
zazioni, vale a dire la Commissione, la Banca europea 
per gli investimenti, gli Stati membri e gli intermediari 
O GU n. L 112 del 28. 4. 1983, pag. 26. finanziari negli Stati membri, e considerando che il 
progetto di decisione presentato nella comunicazione 
non offre una definizione abbastanza precisa dei ri­
spettivi ruoli, responsabilità, compiti e funzioni delle 
organizzazioni interessate, tale da garantire un fun­
zionamento efficiente del meccanismo; 
considerando che occorre tener conto del fatto che la 
Commissione è responsabile dell'esecuzione del bilan­
cio; 
considerando che non sono ancora noti alla Corte i 
termini della convenzione di cooperazione fra la 
Banca europea per gli investimenti e la Commissione, 
nella quale saranno inclusi i criteri che saranno appli­
cati dalla Banca nel concedere prestiti europei per 
l'innovazione in base alle domande approvate dalla 
Commissione; 
considerando che la convenzione di cooperazione 
non dovrebbe contenere disposizioni in contrasto con 
il trattato e in particolare non dovrebbe pregiudicare i 
poteri di controllo della Corte definiti all'articolo 206 
bis, come la Corte ha osservato in relazione a prece­
denti convenzioni di cooperazione con la Banca euro­
pea per gli investimenti (2) ; 
considerando che riguardo a certi aspetti importanti 
le disposizioni finanziarie del progetto di decisione 
restano indeterminate o sono imprecise, ad esempio 
per quanto concerne la durata massima dei prestiti 
europei per l'innovazione; 
(2) Relazione speciale della Corte dei conti sui mutui e pre­
stiti; GU n. C 319 del 6. 12. 1982. 
Parere della Corte dei conti su una proposta di regola­
mento del Consiglio relativo al bonifico di interessi per 
alcuni prestiti concessi nel quadro del sistema monetario 
europeo; GU n. C 55 del 28. 2. 1984. Considerazioni di carattere generale Considerazioni di carattere particolare 
N.C 163/8 Gazzetta, ufficiale delle Comunità europee 23.6.84 
considerando che nel bilancio generale delle Comu­
nità europee dovrebbero essere previsti stanziamenti 
sia per coprire il rischio finanziario di un'eventuale 
inadempienza da parte dei beneficiari dei prestiti eu­
ropei per l'innovazione, sia per sovvenzionare il costo 
degli interessi dovuti dai beneficiari; 
considerando che gli stanziamenti di bilancio dovreb­
bero essere utilizzati solo laddove e quando richiesti; 
considerando che dovrebbero essere prese le misure 
opportune per la valutazione del meccanismo; 
HA ADOTTATO IL SEGUENTE PARERE: 
La Corte dei conti desidera formulare le seguenti os­
servazioni particolari sul progetto di decisione: 
a) Preambolo 
Aggiungere: «Visto il parere della Corte dei 
conti». 
b) Articolo 3, terzo capoverso 
Dopo «Comunità europee» aggiungere «nella mi­
sura richiesta dal piano di finanziamento relativo 
al progetto». 
LA CORTE DEI CONTI DELLE COMUNITÀ i 
EUROPEE; < 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del 
carbone e dell'acciaio, in particolare l'articolo 78 A 
nono, 1 e) Articolo 5 
Sostituire «l'importo versato . . . erogazione dei 
prestiti» con: «i fondi necessari sono trasferiti alla 
Banca in base agli importi e alle date che sono ri­
chiesti per far fronte agli interessi debitori». 
Aggiungere una nuova frase come segue: «A 
tempo debito sarà anche introdotta una voce nel 
bilancio generale delle Comunità europee per co­
prire i rischi finanziari derivanti da eventuali ina­
dempienze da parte delle imprese». 
d) Articolo 7 
Modificare questo articolo nel modo seguente: 
«Entro o comunque non oltre due anni dall'ado­
zione della presente decisione, e in ogni caso 
quando il totale dei prestiti firmati raggiungerà 
l'importo di 80 milioni di ECU, la Commissione 
elaborerà una relazione in cui sarà valutata l'evo­
luzione del meccanismo e la sua rispondenza o 
meno agli obiettivi fissati. In base a questa rela­
zione il Consiglio esaminerà se il meccanismo sia 
ancora adeguato nel suo principio informatore e 
nelle sue modalità ai bisogni che hanno portato 
alla sua istituzione». 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 209, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del­
l'energia atomica, in particolare l'articolo 183, Il presente parere è stato adottato dalla Corte dei conti nella sua riunione del 5 aprile 
1984. 
Fatto a Lussemburgo, il 9 aprile 1984. 
Per la Corte dei conti 
Pierre LELONG 
Presidente 
PARERE N. 4/83 
della Corte dei conti delle Comunità europee sulla seconda modifica della proposta di 
regolamento (CEE, Euratom, CECA) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE, 
Euratom, CECA) n. 2891/77 recante applicazione della decisione del 21 aprile 1970 rela­
tiva alla sostituzione dei contributi finanziari degli Stati membri con risorse proprie delle 
Comunità 
(84/C 163/13)