ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)902
Vol.1972/0114

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

cozxíãismoim -DELLE ^POMXINITA -JSUHCPEE
COM(72)902 def.
Bruxelles ,il26luglio 1972
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativo alle norme generali per ilfinanziamento
degli interventi daparte delFEAOG ,sezione garanzia
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
\
COM(72 )902def

Proposta di
REGOLMEfTTO (CES)PEL •CONSIGLIO
relativo allo norme generali per il
finanziamento degli interventi daparte delFEAOG ,sezione garanzia
pji3301®
1» Ilregolamento (CEE)n.729/70delConsiglio haintrodotto ,adecor­
rere dal1°.1.1971 »ilregime definitivo difinanziamento delle spese per i
meroati agricoli .Tuttavia ,esso halasciato sussistere temporaneamente ,in
linea dimassima fino al30.6.1972 ,ledisposizioni dèiperiodo transitorio
relative alfinanziamento delle spese d'intervento prese inapplicazione
degli articoli 5e6delregolamento n.17/64/CEEacausa ,daunaparte ,dei
ritardi nell' approvazione delle modalità difinanziamento persettori e,
d'altra parte ,deiproblemi specifici posti dalfinanziamento degli interventi
pubblici incuisussiste ,pergliStati membri ,libertà digestione che
implica conseguenze finanziarie diverse .
2. L'obbligo ,perlaCommissione ,dipresentare alConsiglio nel1971 »
deiregolamenti relativi alfinanziamento degli interventi invari settori ,
particolarmente perlenuove organizzazioni comuni dimercato (tabacco ,
pesca ,cotone )operquelle chehanno subito profonde trasformai ioni (orto­
frutticoli ,vino )poi ,diadottare ivari provvedimenti diesecuzione
(fissazione dilimiti ditolleranza perleperdite diquantità presso l'orga­
nismo d'intervento ,ed'importi forfettari pertalune categorie dispese )
nonlehaconsentito dielaborare ,nel1971 »lapresente proposta ,cosicché
ilConsiglio non èstato ingrado dipronunciarsi entro il1°.1.1972 come
prevede l'articolo 3»paragrafo 3»delregolamento (CEE)n«729/70.LaCom­
missione haquindi proposto ,nelMaggio 1972 ,dirinviare al31.12.1972 la
data limite alla quale ledisposizioni adottate inapplicazione degli articoli
5e6delregolamento n.17/64/CEErestano applicabili .

3* L'articolo 3»paragrafo 1,delregolamento (CEE)n.729/70prevede
ilfinanziamento degli "interventi destinati aregolarizzare imercati
agricoli ,effettuati secondo lenorme comunitarie nelquadro dell' organizza­
zione comune deimercati agricoli ".
Tale definizione sostituisce quella giàesistente cheriguardava
soltanto gliinterventi obbligatori sulmercato interno .Tuttavir ,inrratio -1
enell' attuale fase della regolamentazione agricola ,icampi diapplicazione
coincidono .
Perevitare comunque qualsiasi contestazione chepotrebbe sorgere
nelprosieguo ,sembra opportuno cheilConsiglio faccia uninventario dei
provvedimenti adottati nelquadro della legislazione agricola perverificare
seessi corrispondano effettivamente alla nozione d'intervento destinato
alla regolarizzazione deimercati .Tale inventario dovrà essere perfezionato ,
senecessario ,nelcaso incuifosse adottata unanuova norma d'intervento .
4* Unadifferenza piùspiccata esiste trailregime transitorio equello
definitivo perquanto concerne lemodalità difinanziamento .Infatti ,mentre
nelregime transitorio esistevano "condizioni diimputabilità ",inquello
definitivo sussistono solo "norme genei-ali ".Pergliinterventi per iquali
leistituzioni della Comunità hanno determinato ,nelquadro delle organizzazioni
comuni dimercato ,importi uniformi destinati acoprire lespese d'intervento ,
dette condizioni diimputabilità sono volte esclusivamente afornire delle
precisazioni diminore importanza .
Tali interventi fanno parte ,findaora,delregime difinanziamento integrale .
5* Lasituazione èdiversa pergliinterventi costituiti daoperazioni
complesse diacquisto ,d'ammasso ,dieventuali trasformazioni e,quindi ,di
smercio .Infatti ,ledisposizioni delle organizzazioni comuni dimercato
fissano alcuni criteri cuidevono attenersi gliorganismi d'intervento in
tutti gliStati membri .Ma,nell *attuare HAmaggior parte dell© operazioni

digestione deiprodotti acquistati all'intervento ,gliorganismi d'intervento
fanno fronte aspese lacuientità èfunzipne nonsolo delle condizioni
obiettive dell' ambiente economico (caratteristiche tecniche ,capacità di
magazzinaggio ,livello deisalari ,abitudini commerciali ,costo delle
assicurazioni ,ecc.)ma,anche ,delle opzioni prese dairesponsabili degli
Stati membri (interventi effettuati direttamente dalle autorità pubbliche
sotto forma diaccordi odicontratti conorganismi parastatali oprivati ,
disposizioni amministrative nazionali ,abitudini amministrative ecommerciali ,
ecc.) ' <
Nerisulta unagrande diversità disituazioni aseconda degli Stati
membri edeisettori interessati ilcheporta aforti differenze neicosti
riferiti adunamedesima operazione (fino atrevolte tanto )edimplica ,
talvolta ,delle difficoltà nella determinazione delcosto integrale (ad
esempio ,talune spese dicontrollo tecnico chesono sostenute dalle amministra­
zioni inalcuni Paesi ,senza cheicosti siano contabilizzati separatamente ).
Sieraquindi finora stabilito che ilfinanziamento comunitario sarebbe stato
effettuato ,peralcune didette spese ,mediante importi forfettari stabiliti
dalla Commissione erappresentativi deicosti .
6. Sebbene laconoscenza deicosti effettivi abbia fatto progressi esi
constati unatendenza alravvicinamento ,nonsipotrà effettuare unfinanzia­
mento integrale senza prendere varie cautele .Atalfine sipropongono tre
precauzioni .Laprima consiste nelredigere unelenco delle varie fasi delle
operazioni d'intervento cosi' come giàesistono nell' ambito delle organizzazioni
comuni dimercato aggiungendovi ,senecessario ,delle indicazioni relative
alle condizioni difinanziamento .
Laseconda consiste nell' invitare gliStati membri acomunicare le
rispettive procedure amministrative seguite ,inmodo dafacilitare l'elabora­
zione delle condizioni difinanziamento elaricerca della misura incuila
Comunità potrebbe contribuire aravvicinare oadarmonizzare definitivamente
tali procedure .

Infine ,laterza precauzione intende dare alla Commissione la
possibilità ,conltaiuto delComitato delFEA.OG ,dirifiutare ilfinanziamento
liunafrazione delle spese quando il"suolivello elevato nonsembra giusti­
ficato .Tale possibilità dovrebbe' avere ,sopratutto ,scopo presentivo .
7« Sarebbe inoltre necessario adottare iprincipi sulla base deiquali
viene effettuato ilfinanziamento degli interventi complessi ,riprendendo le
norme fondamentali chefigurano neiregolamenti sulfinanziamento attualmente
invigore .Nell' ambito ditali principi ,formulati dalConsiglio ,èprobabile
che laCommissione sia incaricata dielaborare lecondizioni difinanziamento
neivari settori ,dopo aver sentito ilparere delComitato delPondo .
8. Unaltro aspetto delfinanziamento degli interventi pubblici riguarda
iltemporaneo immobilizzo difondi per l'acquisto delle merci ohedipende ,
attualmente »dagli Stati membri .
Sipotrebbe anzitutto prevedere ftn1integrazione nelbilancio comuni­
tario deifondi necessari all'acquisto delle merci .Matale soluzione presenta ,
attualmente ,piùinoonvenienti chevantaggi nella misura incuiimplicherebbe ,
neiperiodi' dieccedenze ,unforte aumento temporaneo delfabbisogno finan­
ziario della Comunità .Tenuto conto della suaattuale struttura ,incuile
spese delia sezione garanzia delF.E.A.O.G. costituiscono peril60-70$
degli stanziamenti lavoce preponderante delle spese ,ilbilancio delle
Comunità potrebbe trovarsi insituazione delicata (bilanci suppletivi ,
revisione deicontributi degli Stati membri ,aumento temporaneo dell'IVA a
decorrere dal197^)*

Lostesso obiettivo delfinanziamento totale della politica comurs
deimercati potrebbe essere conseguito mediante ilprestito deicapitali
necessari siadaparte della Gomunità chedaparte degli stessi Stati membri *
Prestiti fatti dalla Comunità implicherebbero unaccentramento amministrativo
difronte adunagrande diversità disituazioni tenuto conto delle strutture
a-rrciristrr.tive deivari Stati membri edelle loro procedure finanziarie .
Sembra quindi piùopportuno ,allo stadio attuale della costruzione europea ,
lasciare agli Stati membri ilcompito dimettere adisposizione degli orga­
nismi d'intervento inecessari capitali oppure diautorizzarli astipulare
accordi conistituti finanziari ilchecorrisponde ,ingenere ,ali 1attuale
prassi ,informandone altempo stesso laCommissione »Bisognerebbe tuttavia
riesaminare tale situazione fraqualche anno onde valutare ,inbase
all'esperienza acquisita ,tutta l'efficacia della soluzione attualmente
proposta »
9. Come contropartita delfatto che ilfinanziamento per l'acquisto
delle merci rimane dicompetenza degli Stati membri ,spetta alFEA.0G soste­
nerne lespese difinanziamento .Ma,acausa della grande varietà ,daun
lato ,deicosti sulmercato deioapitali e,dall' altro ,degli accordi
finanziari stipulati tra leamministrazioni degli Stati membri egliorga­
nismi incaricati dieffettuare gliinterventi ,occorre studiare norme che
siavvicinino ilpiùpossibile aicosti effettivi negli Stati membri .Atal
fine sipropone diconsiderare iltasso disconto ,cheinfluenza nettamente
ilcosto deldenaro ,aumentato diduepunti ,ilchecorrisponde forfettaria­
mente alla differenza tra tale tasso disconto eilcosto del denaro abreve
termine .
Detto tasso disconto sarà applicato aimovimenti difondi oheiservizi
designati aipagamenti registreranno sudiunconto ,aperto persingolo
prodotto ,chesarà addebitato edaccreditato delle varie operazioni diuscita
edientrata dimerci dipertinenza degli organismi d'intervento .
Conseguenze ditali disposizioni sarebbe ,anche ,quella dell' impiegare
metodo uniforme nelfinanziamento delle spese derivanti dainteressi suca­
pitali pertutti isettori dell' organizzazione comune deimercati .

Proposta di
■- ''REGOLAMENTO CCEE )DEL CQtTSTGLIO '
relativo alle norme generali Per ilfinr.nziamento
degli interventi daparte delFEAOG .sezione garanzia
ILCOi:SIGLIO DELLE COKUNITA »EUROPEE ,
visto iltrattato cheistituisce laComunità economica europea ,
visto ilregolamento (CEE)n.729/70delConsiglio ,del21aprile 1970 ,
relativo alfinanziamento della politica agricola comune (l),modificato
perultimo dalregolamento (CEE)n»...... /72delConsiglio (2),in
particolare l'articolo 3,paragrafo 2,
vista laproposta delia Commissione ,
vasto ilparere delParlamento europeo ,
considerando che ,inconformità dell' articolo 3,paragrafo 2,delregolamento
(CEE)n.729/70,occorre definire lenorme generali perilfinanziamento
comunitario degli interventi ;
considerando che ,atalfine ,occorre stabilire l'elenco delle disposizioni rispon­
denti alla nozione diintervento destinato alla regolarizzazione deimercati ;
considerando che ,selemisure d'intervento perlequali laComunità fissa
unimporto perunità nonrichiedono ,inviadimassima ,unaparticolare
normativa inordine alloro finanziamento ,perlealtre misure d'intervento
consistenti inoperazioni d'acquisto edimagazzinaggio occorro ,invece ,
stabilire una serie dicriteri ;
•••/*••
(1)G.U. n.L94,del28.4.1970 ,pag.13*
(2)Proposta della Commissione alConsiglio chesposta dal al31»12»72
ladata dientrata invigore delnuovo regolamento (Reg.1005/72del17»5»72 )

-7-
considerando che lenorme generali per ilfinanziamento ditali operazioni
d'acquisto edimagazzinaggio debbono essere completate damodalità
diapplicazione ;
considerando chedovendo tali spese d'intervento essere fondate suuna
gestione efficace ,ènecessario lasciare alla Commissione lapossibilità di
rifiutare ilfinanziamento diunafrazione dispesa ;
considerando che ,segnatamente perevitare perturbazioni nelfunzionamento
delbilancio delle Comunità europee ,èopportuno stabilire chegliStati membri
sostengano provvisoriamente lespese derivanti dall' acquisto dimerci ,fermo
restando ohe ilFEAOG neassuma lespese difinanziamento sulla base diun
metodo ilpiùaderente possibile aicosti effettivi ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
Ledisposizioni elencate nell' allegato alpresente regolamento sono
rispondenti alla nozione diinterventi destinati alla regolarizzazione dei
mercati agricoli .
Articolo 2
1» Quando ,nell' ambito dell' organizzazione comune dimercato ,estato
fissato unimporto perunafrazione d'intervento neiriguardi diunadeterminata
misura diintervento ,lespese chenerisultano sono interamente coperte dal
finanziamento comunitario »
2. Quando ,perunadeterminata misura d'intervento ,nonèstato fissato
unimporto perlafrazione d'intervento nell' ambito dell' organizzazione comune
deimercati ,l'intervento stesso èfinanziato secondo ledisposizioni degli
articoli da3a7»
3* Lemodalità difinanziamento persingolo settore sono fissate ,so
necessario ,secondo laprocedura stabilita dall ,articolo 13delregolamento
(CEE)n.729/70.
•••/•••

Articolo 3
1» Quando unamisura d'intervento oomporta l'acquisto edilmagazzinaggio
della merce ,l'importo dafinanziare èdeterminato mediante lfimpianto di
conti annuali daparte deiservizi odorganismi delegati aipagamenti .
«A.debito ditali' conti figurano :
a)ilvalore delle merci chesitrovano ingiacenza all'inizio dell' anno ,
TD)ilvalore delle meroi acquistate nelcorso dell' anno ,
c)lespese dicarattere teonico dovute anormali operazioni d*intervento ,
d)lespese dicarattere tecnico dovute adoperazioni d'intervento eccezionali ,
dietro preventiva autorizzazione delComitato digestione interessato ,
e)lespese diassicurazione ,
f)lespese difinanziamento ,determinate inconformità delle disposizioni
dicuiagli articoli da3a7*
«Acredito ditali conti figurano :
a)ilvalore delle merci ingiacenza l'ultimo giorno dell' anno ,
b)gliincassi effettuati pervendite dimerce ,
c)ilvalore delle perdite noncoperte dailimiti ditolleranza ,
d)gliincassi derivanti dalla mancata applicazione didisposizioni regola­
mentari ocontrattuali »
2. Perglialtri interventi dicuiall'articolo 2,paragrafo 2,il
finanziamento corrisponde alle spese sostenute »previa deduzione dieventuali
introiti derivanti dall 5intervento stesso .
Articolo 4
1. Lemodalità difinanziamento delle spese aseconda delle varie fasi
dell' operazione sono fissate secondo laprocedura dicuiall'articolo 13
delregolamento (CES)n.729/70*

2. Lemodalità diutilizzo deifondi comunitari daparte degli Stati
membri sono fissate ,sedelcaso ,secondo laprocedura di .cuiall*artioolo
13delregolamento (CEE)n»729/70»-
3» Perunadeterminata operazione puòessere rifiutato ilfinanziamento
diunafrazione dispesa ,secondo laprocedura dicuiall'articolo 13del
regolamento (CEE)n.729/70,allorché detta spesa nonsembra sufficientemente
giustificata acriterio dibuona gestione e,inparticolare ,allorché essa
ènettamente superiore aquella sostenuta inaltri Stati membri .
Articolo 5
1* GliStati membri comunicano alla Commissione ,anteriormente al
1°gennaio 1973 ,lecondizioni chepresiedono alfinanziamento delle varie
fasi delle operazioni elespese chenederivano »
2• Gli Stati membri comunicano semestralmente alla Commissione le
modifiche apportate ,oquelle suscettibili diessere apportate ,alle condi­
zioni relative alfinanziamento delle varie fasi delle operazioni .
3» Lemodalità diapplicazione delpresente articolo sono fissate ,se
necessario ,secondo laprooedura dicuiali*articolo 13delregolamento (CEE)
n.729/70.
Articolo 6
1. Lespese per acquisti dimerci sono provvisoriamente
sostenute dagli Stati membri mentre lespese difinanziamento per ifondi
necessari agli acquisti sono poste acarico delF«E.A.0.G. alle oondizioni
previste dall 1artioolo ^.
2. Atale scopo jgliStati membri mettono adisposizione deiservizi
odorganismi delegati aipagamenti ifondi necessari ovvero autorizzano gli
stessi aprocurarsi tali fondi presso istituti finanziari »

-10-
3» GliStati membri informano laCommissione ,anteriormente la1°mcvrzo 1973 »
delle modalità adottate per l'applicazione delpresente articolo nonché ,
successivamente ,.delle eventuali modifiche »
4» LaCommissione presenta unrapporto alConsiglio ,entro lafine del
1975 »sulle condizioni incuisono state attuate ledisposizioni delpresente
articolo .Tale rapporto potrà essere accompagnato ,eventualmente ,daproposte
ohetengano conto dell *esperienza acquisita inmateria »
Articolo 7
1» ,Lespese difinanziamento per ifondi dicuiall'articolo 6sono
determinate periodicamente mediante impianto diunoonto corrente persingolo
prodotto elafissazione diuntasso reciproco d'interesse »
2» Iltasso reoiproco d'interesse ,fissato anno peranno ,corrisponde
altasso disconto invigore nello Stato membro all'inizio dello stesso anno
maggiorato di2punti .
3» Lemodalità diapplicazione delpresente articolo sono fissate
secondo laprocedura dicuiall'articolo 13delregolamento (CEE)n»729/70»
Articolo 8
)
Ilregime dicuiagli articoli da2a7siapplica alle spese
finanziate adecorrere dal1°Gennaio 1973 »
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi e
direttamente applicabile inciascuno degli Stati membri .
Fatto aBruxelles ,addi' »•••••••••» PerilConsiglio
IlPrésidente

11-
ALLEGATO' "
RILEVAMENTO DICUIALL «ARTICOLO 1
I.Settore deicereali edelriso ' ,
1.Gliacquisti elesuccessive operazioni effettuate daunorganismo d'intei *-
vento inapplicazione dell' articolo 7»paragrafi 1,2 e3,primo comma del
regolamento n.120/67/CEEedell' articolo 5tparagrafi 1e2delregolamento
n.359/67/CEE.
2«Ipremi didenaturazione perilfrumento tenero previsti dall 8articolo 7t
paragrafo 3,secondo comma delregolamento n.120/67/CEE.
3.Lemisure particolari d'intervento previste All' articolo 8delregolamento
n.120/67/CEEeAll'articolo 6delregolamento n.359/67/CEE
4»Leindennità per lescorte difine campagna dicommercializzazione previste
dall'articolo 9cLelregolamento n»120/67/CEEeAll'articolo 8delregolamento
n.359/67/CEE.
5.Gliaiuti alla produzione difrumento duro previsti All'articolo 10del
regolamento n*120/67/CEE.
6.Lerestituzioni alla produaione previste All'articolo 11delregolamento
n»I20/67/CKEeAll'articolo 9delregolamento n.359/67/CEE.
7»Lesovvenzioni previste All'articolo 23delregolamento n.120/66/CEE.
II»Settore del latte edeiprodotti lattiero –caseari
1<Gliacquisti diburro elesuccessive operazioni effettuate daunorganismo
d'intervento inapplicazione dell' articolo 6,paragrafo 1,paragrafo 3t
primo comma osecondo comma ,prima frase ,delregolamento (CEE)n.804/68.
•••/•••

îr12..-
2»Gliaiutiall,ammassoprivatodi"burro–ediscrema.previs-fci4.1L1articolo-6 »
"a-~;-r-r.fc2delregolamento (CEE)n.804/68.
3»Lemisureparticolaripreviste4,11'articolo6,paragrafo3,secondocomma,
secondafrasedelregolamento (CEE)n»804/68.
4»Gliacquistidilattescrematoinpolvereelesuccessiveoperazionieffettuate
daunorganismod'interventoinapplicazionedell'articolo7»paragrafi 1e2
delregolamento (CEE)n.804/68.
5.Gliaiutiall'ammassoprivatodilattescrematoinpolvereprevisti4,11'articolo
7,paragrafo3delregolamento (CEE)n»804/68»
6.GliacquistidiformaggiGranaPadanoeParmigianoReggianoelesuccessive
operazionieffettuatedaunorganismod'interventoinappl.ioo^icuM .
8,paragrafi1e2delregolamento (CEE)n.804/68.
7.Gliaiutiall'ammassoprivatodeiformaggiGranaPadanoeParmigianoReggiano
previstiAll'articolo8,paragrafo3,delregolamento(CEE)n.804/68»
8»Lemisured'interventoperiformaggidariportopreviste <3all'articolo9
delregolamento (CEE)n.804/68»
9»Gliaiutiallattescrematoeallattescrematoinpolvere previsti <kll'arti­
colo10delregolamento (CEE)n»804/68»
10»Gliaiutiallattescrematoetrasformatoincaseina previsti «All'articolo11
delregolamento (CEE)n»804/68»
11»Lemisurerelativeallariduzionedelleeccedenzedigrassi "buttiricipreviste
All'articolo12delregolamento (CEE)n»804/68»
III»Settorideigrassi
1»Gliaiutiprevisti <kgliarticoli10e27»paragrafo1delregolamenton-13^/66/
CEE»
2»Lerestituzioniallaproduzione »sotto^órmadivers#Mnentoincontantipreviste
All'articolo19delregolamenton«136/66/CEE.
•••/••*

–13–
3»Gliacquisti elesuccessive operazioni effettuate daunorganismo
d'intervento inapplicazione dell' articolo 11,paragrafi 1e3edell' articolo
26,paragrafo 1delregolamento n.136/66/CEE.'
4*Icontratti diammasso previsti All'articolo 11,paragrafo 2delregolamento''
n.136/66/CEE.
5»Gliaiuti supplementari per isemi dicolza ediravizzone trasformati in .
Italia ,decisi inapplicazione dell' articolo 36delregolamento n.136/66/CEE.
6»Gliaiuti per isemi dicotone previsti All' articolo 1delregolamento
(CES)n.1516/71.
7.Lemisure previste all'articolo 12delregolamento n.136/66/CEE.
8.Lemisure previstegli 'articolo 27.paragrafo 2delregolamento n.136/66/CEE.
IV.Settore dello zucchero
1.Lespese diammasso previste All'articolo 8,paragrafo 1delregolamento
n.1009/67/CEE.
2.Gliacquisti elesuccessive operazioni effettuate daunorganismo d'in­
tervento inapplicazione dell' articolo paragrafi 1,2e3edell' articolo
10delregolamento n.IOO9/67/CEE.
3«Ipremi didenaturazione previsti All'articolo 9»paragrafi 2e3delregola­
mento n»IOO9/67/CEE.
4*Lerestituzioni alla produzione previste All'articolo 9»paragrafo 6del
regolamento n.IOO9/67/CEE.
•••/•••

-M–
V*Settoredellecarni "bovine
1.Giiaiutiall'ammassoprivatoprevisticlall1articolo5tparagrafol/a^cLel8,
regolamento (CEE)n.805/68.
2.Gliacquistielesuccessiveoperazionieffettuatedaunorganismod'inter­
ventoinapplicazionedegliarticoli5j6e7delregolamento (CEE)n.805/68.
VI.Settoredellecarnisuine
1*Gliaiutiall'ammassoprivatoprevisti <fe.ll'articolo3,primocomma,primo
trattinodelregolamenton.12l/67/CEE#
2.Gliacquistielesuccessiveoperazionieffettuatedaunorganismod'inteo>-
ventoinapplicazionedegliarticoli3»4y^6delregolamenton.lSl/67/o"EE,
•*•••

-15-
-VII .Settore degli ortofrutticoli
1»Lecompensazioni finanziarie concesse alla organizzazioni diproduttori
previste All'articolo 18regolamento (CEE)n.1035/72»
2»Gliacquisti previsti All'articolo 19delregolamento (CEE)n.1035/72»
3*Lemisure previste All'articolo 21,paragrafi 1e3delregolamento (CEE)
n.1035/72.
4*Leindennità concesse aicoltivatori inapplicazione dell' articolo 21,
paragrafo 2delregolamento (CEE)n»1035/72»
5»Locompensazioni finanziarie previste all'articolo »8delregolamento .(CEE) ..
n.2511/69.
6•Lecompensazioni finanziarie previste all'articolo 3delregolamento (CEE)
n#2601/69»
VIII «Settere vitivinicolo
1»Gliaiuti almagazzinaggio privato deivini dapasto previsti dagli articoli
5e6delregolamento (CEE)n.816/70.
2»Ladistillazione deivini dapasto prevista (All'articolo 7delregolamento "1•
(CEE)n.816/70.
3»Lemisure d'intervento previste (All'articolo 33delregolamento (CEE)
n.816/70.
IX»Settore del tabacco grezzo
1.Ipremi previsti «Agli articoli 3e4delregolamento (CEE)n.727/70»
2.Gliacquisti elesuccessive operazioni effettuate daunorganismo d'intervento
inapplicazione degli articoli 5»6e7delregolamento (CEE)n.727/70»
X»Settore dei prodotti della pesca
1»Lecompensazioni finanziarie concesse alle organizzazioni diproduttori
previste <*tll'articolo 10delregolamento (CEE)n.2142/70»
2»Gliacquisti disardine ediacciughe previsti dall' articolo 11delregolamento
(CEE)n.2142/70.
3»Gliaiuti all'ammasso privato previsti (All'articolo 14delregolamento (CEE)
n.2142/70.
4»Leindennità dicompensazione previste (All'articolo 15delregolamento (CEE)
n»2142/70.
•••/

-16–
5*Ladistribuzione gratuita deiprodotti ritirati oacquistati inapplicazione
rispettivamentej degli articoli 10e11delregolamento (CEE)n.2142/70.
XI•Settore del lino edella canapa ,
1»Gliaiuti previsti (All'articolo 4delregolamento (CEE)n.1308/70.
2.Gliaiuti all'ammasso privato previsti all'articolo 5cLelregolamento (CEE)
n.1308/70.
XII .Settore deliesementi
1.Gliaiuti alla produzione previsti All'articolo 3delregolamento (CEE)
'n.2358/71.
> s
XIII .Settore delluppolo
1.Gliaiuti alla produzione previsti all'articolo 12delregolamento (CEE)
n.1696/71.
XIV .Bachicoltura
1.Gliaiuti all'allevamento /previi^i^fell 'articolo 2delregolamento (CEE)
n.845/72.

-17-
fiota dicarattere finanziario sulla proposta diregolamento
del Consiglio relativo alle norme generali per ilfinanzia­
mento degli interventi daparte delF.E»A»0«G «tsezione garanzia
1»L'aspetto finanziario della presente proposta silimita a:
–sostituzione delsistema degli importi forfettari conilfinanziamento
integrale (art.4)»
-modo difinanziamento deifondi necessari all'acquisto delle merci
(artt .6e7)«
2»Iservizi della Commissione nondispongono deidati necessari perprocedere
.alla stima dell' incidenza finanziaria derivante dalla sostituzione del
sistema degli importi forfettari con ilfinanziamento integrale delle spese
derivanti dagli acquisti esusseguenti operazioni »Per ilfatto diapplicare
importi forfettari ,effettivamente ,gliStati membri siastengono dalcomuni­
care lespese reali generate dalle varie operazioni edisoli dati disponi­
bili ,pergiunta nonmolto idonei alle specifiche necessità ,sono quelli
ottenuti inoccasione dilavori atti alla determinazione degli importi
forfettari relativi aiperiodi precedenti il1°Gennaio 1971 *
3»Nella tabella chesegue ,lespese deiperiodi 1967/68e1968/69,derivanti
dall' applicazione degli importi forfettari ,vengono poste aconfronto con
quelle cherisulterebbero dall' esposizione delle spese dichiarate dagli
Stati membri nelcorso dianalisi fatte inseno aiComitati digestione#

-18-
Settore oprodotto Epese determinate sulla
"basa degli importi
forfettariSpese determinate sulla "base I
delle spese dichiarate j
Cereali
Riso
Grassi
Carni suine
Zucchero
Burro (l)
Latte scremato ,in
polvere (l)
Burro concentrato (l)
Carni bovine ('.)74,240.600
75*600
1.192.000
224.300
850,000
■31*709.00093.OO7.OOO
34.92O.4OO75.600
277.400
222.000
826.200
3.743.OOO
6.022.100
2-579 -P^O4.052.600
6.022.100
2.579.800
120 ..636 .(~00 141.983.100
(l)Iperiodi osservati perquesti settori sono il19^3/69edil2°semestre 1969 *
Lespese difinanziamento ,perglistessi settori ,nonsono comprese neidati
qui esposti .
–figurano nella tabella alcune spese chesono riferite adueanni ali'incirca ,
–ledifferente chesiriscontrano conlespese dichiarate dagli Stati membri
sispiegano ,inbuora parta ,conlamancanza diarmonizzazione nelle varie
operazioni ,
–lespese dichiarate dagli Stati membri nonsono state sottoposte averifiche
approfondite esono state riprese senza modifiche ,
–ilconcetto che "gliimporti debbono essere rappresentativi deipiùimportanti
interventi "èstato tenuto presente neldeterminare gliimporti forfettari .
Tenuto conto diquanto precede ,l'incidenza finanziaria della sostituzione
delsistema degli importi forfettari puòessere stimata adunaumento delle
spese daunminimo di2milioni d'UCadunmassimo di10milioni d'UCl'anno .4>Danotare ,inmerito alconfronto fatto sopra ,che :
•«♦/««•

Paragonata aquella delsistema invigore attualmente ,l'incidenza finanziaria
delsistema delfinanziamento deifondi necessari all'acquisto delle merci
silimita ,inpratica ^altasso d'interesse applicato nelcalcolo delle spese
difinanziamento .Atale proposito ,èopportuno precisare chesulla base
delle attuali disposizioni :
–nelsettore delle carni "bovine edeiprodotti lattiero-caseari ,iltasso
d'interesse annuo applicato dal1968/69erafissato ,inviaforfettaria ,
al6%(Regé741/72.della Commissione )mentre resta ancora dafissare peril
settore deltabacco j
-negli altri settori ,lespese difinanziamento sono incorporate nell' importo
forfettario perl'ammasso ,importo corrispondente aquello degli aumenti
mensili allorquando questi sono previsti »
Nella tabella Ifigurano lemedie deitassi disoonto afferenti aiperiodi
edanni precedenti ;atitolo diinformazione ,ilvalore annuo medio delle
giacenze deisettori cereali eprodotti lattiero-caseari (cherappresentano
oltre il90fodeltotale delle spese perinterventi complessi )puòessere
indicato in400/500milioni d'U.C.
Perconseguenza ,l'incidenza finanziaria sarà determinata siadalvalore
medio delle giacenze ,valore variabilissimo infunzione dell' esistenza o
meno dieccedenze ,chedall' evoluzione deitassi disconto .

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TABELLAI
TassidiscontonellaC.E.E.
MediadeitassiduranteiperiodiP.E.A.O.G »
Mediaponderata
(tempi)perciascuno
statomomaro1967/681968/691
2°semestre19691970 |
1
I1971
IGèrmania 3,- 3,25 5,61 6,89 4,83
Francia
Italia3,50
3,505,75
3,507,46
3,88(5,38)1)7,73
5,22(6,72)1)6,63
4,88
PaesiBassi 4,50 4,93 5,91 6,- 5,33
4,17 4i54 703 7,37 I5,79
MediaC«E«E« 13,73 4,39 6,64(7,10)^n5,48
l)Contassomaggiorato,inItalia(tassoapplicatooltredeterminatilimiti)
Ponte:datifornitidallaD.G,II-Affarieconomici efinanziari »