ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(69)564
Vol.1969/0098

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITAEUROPEE
COM(69)564def.
Bruxelles,2luglio1969
\
Progettodi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativoall'organizzazione diun'indaginesuisalarinelcommercioal
minuto,nellebancheenellesocietàdiassicurazioni
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(69)564def.

I
Motivazione
Per poter assolvere adalcuni compiti affidatile dalTrattato
diRoma éinparticolare dagli articoli 2,3,117 »118 ,120e122 ,la
Commissione delle disporre didati validi ecomparabili trapaesi sul
costo della manodopera nei vari settori diattività economica .
Perquesto dal 1959 »inforza didiversi regolamenti del
Consigliò (1),sièeffettuata ,sulpiano statistico ,unaserie diinda­
gini comunitarie specifiche .Finora queste indagini hanno riguardato
unicamente l'industtia ,adeccezione diquella effettuata perlllanno 1967 ,e
perlaprima volta ,suitrasporti stradali (2).Irisultati diqueste
indagini sono stati pubblicati nella serie "Statistiche sociali "dal­
l'Istituto étatistico delle Comunità europee (3).Essi hanno fornito
dati rappresentativi epreziosi chesono stati vivamente apprezzati dai
governi edagli ambienti economici esociali deiseipaesi .Tenuto conto
delle informazioni cosi' raccolte ,lespese incontrate per l'effettua­
zione delle indagini possono essere considerate minime .
(1)Regolamento n°10(Gazzetta Ufficiale n°56,del31.8.1960 ,p.1199/60) ;
" n°14( " " n°55,del16.8 .1961 ,p.1054/61)
" n°28 ( " " n°41,del28.5.1962 ,p.1277/62)
" • n°151 ( " " " n°133 ,del 13.12.1962 ,p.2841/62)
" n°101 /66/CEE . " n°134,del 22.7 .1966 ,p.2540/66)
Inoltre ,ilregolamento (CEE )n°1899/68 (Gazzetta Ufficiale n°
L289del29.11.1968 ,p.L289/4)hafissato lecondizioni diorga­
nizzazione nel 1970 dell' indagine suisalari nell' industria effet­
tuata sulla base dei dati contabili relativi all'anno 1969 »
(2)Regolamento n°100/66/CEE (Gazzetta Ufficiale n°134 ,del22.7.1-966 ,
pag .2538/66).
(3)n°3/1961 ,3/1962 ,1/1963 ,2/1964 ,5/1964 ,6/1965 ,5/1966 esupple­
mento /68della serie "Studi eindagini statistiche ".
Irisultati particolareggiati dell' indagine 1966 sono incorso di
stampa equelli relativi alle indagini suisalari neitrasporti
stradali nel .1967sono incorso dielaborazione .
r
I;
i:
r
ι
?
6

II
Tuttavia ,mentre ladocumentazione statistica suisalari e
relativamente soddisfacente pefquanto riguarda l'industria ,importan­
tisettori dell' attività economica -come ilcommercio eiservizi -
sono rimasti finora esclusi dalle indagini suicosti salariali perra­
gioni particolari diordine tecnico .Orbene ,leattività della Commis­
sione neivari campi esigono fra l'altro dati sempre piùcompleti sulla
situazione inmateria disalari .Questa esigenza èdelpari condivisa
dalle autorità pubbliche edalle organizzazioni professionali divari
paesi .Occorre pertanto colmare progressivamente leiacune chetuttora
sussistono inmateria diinformazione statistica sui salari .
j. -•
Perconsiderazioni sia dicarattere economico chetecnico ,e
apparso subito che ,inuna prima fase ,un'indagine suicosti della ma-,
nodopera nei settori del commercio edeiservizi può' essere opportuna­
mente limitata acerte attività ,eprecisamente il'commercio alminuto ,
lebanche elesocietà diassicurazioni .
Findal1965 èstato costituito ilgruppo dilavoro "Indagine
sui salari nel commercio eneiservizi ",composto dirappresentanti dei
governi (Ministeri delLavoro edegli Affari Sociali ,.eIstituti naziona­
lidistatistica )edelle parti sociali ;questo gruppo dilavoro haav­
viato lostudio dei problemi particolari sollevati dall' organizzazione
> 1
diun'indagine neisettori predetti .Nell' ambito ditale studio sono
state effettuate ,nel 1967 ,indagini pilota conlapartecipazione volon­
taria dialcune imprese ,nelcommercio alminuto ,nelle banche enelle
assicurazioni ,alfine dipoter mettere apunto ledefinizioni ,imetodi
ei-questionari appropriati .Dopo unesame approfondito deirisultati di
queste indagini pilota ,imembri deisottogruppi specializzati delgrup­
podilavoro "Indagine suisalari delcommercio edeiservizi ",riuniti­
siaBruxelles il il6edil7giugno 1968 ,hanno proposto all'unani­
mità diorganizzare nel 1971 ,sulla base deidati contabili relativi al
1970 ,un'indagine generale sulle spese persalari eoneri sociali ineren­
tinei tre sottosettori diattività considerati .

III
Perquandoconcernel'organizzazione dell'indaginestessa,
lanormaèdieffettuare unarilevazionetotalepressotutteleazien­
de.Nondimeno,perevitareunoneretroppogravososiaperleaziende
cheperilbilanciodelleComunitàeuropee,sonostateapportatealcu­
nelimitazioni atalenorma.Adesempio,perilcommercioalminutola
rilevazionesaràtotalesoltantoperleimpresecheoccupanoalmeno
50lavoratori;perquellecheneoccupanoda20a^9»larilevazione potrà
essereeffettuatainbaseaduncampionerappresentativo ,perilqualeil
pianodisondaggiosaràdefinitodall'IstitutostatisticodelleComuni­
tàeuropeeincollaborazione coniservizinazionalidistatistica .
Infine,nelcasodellesocietàdiassicurazione ,sièdecisodilimita­
relarilevazione ,tranneperilLussemburgo ,alleimpresecheoccupano
almeno20lavoratori .
Siagliespertigovernativi cheirappresentanti delleorga­
nizzazionidicategoriadeidatoridilavoroedeilavoratorihannovi-
vamenteinsistitoaffinchèladecisionedieffettuarel'indaginesia
adottataalpiùpresto,inmodocheleaziendeinteressate possanopren­
derenelcorsodel19&9lemisurenecessarieperrisponderealquestio­
narioinbaseailorodaticontabilirelativiall'anno1970.
All'uopolaCommissione sottoponeall'approvazione delConsi­
glioilprogettodiregolamentoallegato.
Comeprevistodall'art.8diquestoregolamento ,lespese
sostenutedagliStatimembriperquestaprimaindaginesuisalarinel
commercioalminuto,nellebancheenellesocietàdiassicurazioni sa­
rannoimputateaglistanziamenti previstiatalfineneibilancidel­
leComunitàeuropee.Inbasealleinformazioni raccolteneivaripaesi
ilcostototaledell'indaginepuò'esserestimatoa180000unitàdi
conto(per18000impreseA10TJCperquestionario).

Progettodi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO ;
relativoall'organizzazione diun'indaginesuisalarinelcom­
mercioalminutò,nellebancheenellesocietàdiassicurazioni
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ »EUROPEE,
VistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,in
particolarel'articolo213,
VistoilprogettodiregolamentopresentatodallaCommissione , x
-considerando cheperassolvereicompitiaffidatiledaltrattato,
inparticolaredagliarticoli2,3,117,118,120e122,laCommis­
sionedeveessereaconoscenza dellasituazione edell'evoluzione
deisalarineiseipaesidelladellaComunità,inparticolare per
quantoriguardailcostodellamanodopera ;
-considerando cheinmancanzadiinformazioni statistiche chepermet­
tanoraffrontivalidi,ilmetodomiglioreperconoscereillivello
elacomposizione delcostodellamanodoperaconsistenell'effettua­
reun'indaginecomunitaria condottasullabasedidefinizioni ese­
condometodiuniformi;
-considerando cheleindaginispecifichesulcostodellamanodopera
.effettuatedal1959sullabasedeiregolamentidelConsiglion°10(1),
'n*14(2),n°28(3),n°151(4),n°100/66/CEE(5),n°10l/66/CEE(6)e
n°I899/68/CEE(7)riguardanoesclusivamentel'industriaeitraspor­
tistradali;
(1)G.U.n°56del31.8.1860,p.1199/60
(2)G.U.n°55del16.8.1961,p.1054/61
(3)G.U.n°41del28.5.1962,p.1277/62
(4)G.U.n°133del13.12.1962,p.2841/62
(5)G.U.n°134del22.7-1966,p.2538/66
(6)G.U.n°13**del22.7.1966,p.2540/66
(7)G.U.n°L289del29.11.1068 ,p.L289/4.

-2 -
-considerando che isettori importanti dell' attività economica come
ilcommercio eiservizi nonsono stati finora oggetto diindagini del
genere perragioni particolari diordine tecnico ;inoltre perottenere
un'informazione piùesauriente epertanto piùesatta suicosti della
manodopera ,occorre estendere aquesti settori ilcampo delle indagini
suli oneri salariali ;
-considerando che inuna prima fase ,perragioni siaeconomiche che
tecniche ,laconoscenza della situazione deisalari nel commercio e
neiservizi può *essere limitata acerte attività ,eprecisamente il
commercio alminuto ,lebanche elesocietà diassicurazioni .
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
Sulla base dei dati contabili relativi all' anno 1970 ,laCommis­
sione procede nel 1971 aun'indagine suicosti della manodopera (operai
eimpiegati )nelcommercio alminuto ,nelle banche enelle società di
assicura zioni . ^
Articolo 2
L'indagine abbraccia leaziende delcommercio alminuto ,leban­
che elesocietà diassicurazioni ,neilimiti definiti nell' allegato che
faparte integrante delpresente regolamento .L'unità statistica èco­
stituita dall' impresa ,qualunque nesialanatura giuridica .
Per ilcommercio alminuto l'indagine èlimitata alle aziende
cheoccupano almeno 20lavoratori ;perleaziende cheoccupano da20a
49lavoratori l'indagine potrà essere effettuata sulla base diunsondag­
gio .
Per lesocietà diassicurazioni ,salvo per ilLussemburgo ,l'in­
dagine èdelpari limitata alle imprese cheoccupano almeno 20lavoratori .
(
Articolo 3
Idatori dilavoro daiquali dipendono leaziende sottoposte a
indagine sono tenuti afornire leinformazioni necessarie perdetermina­
reilcosto della manodopera (óperai eimpiegati )sulla base deidati
contabili relativi atutto l'anno 1970 secondo lemodalità inappresso
indicate .

-3-
Articolo «f
L'indagineconcerne:
a)leepesepersalari,compresiipremielegratifiche,etuttele
speseaccessorie -,inparticolarele«pesedeidatoridilavoroa
titolodicontributiallasicurezzasocialeeairegiraicomplementa­
ri,lealtreprestazionisociali,compresiglionerirelativiabe­
neficiconcessiinviafacoltativa ,nonchéglionericonnessicon
laformazioneprofessionale deilavoratori ;
b)l'effettivodeilavoratorioccupatinelleimprese;
c)laduratadellavorodeilavoratori .
Articolo 5
Leinformazioni sonoraccoltedaiservizistatisticidegli
StatimembrimediantequestionaripredispostidallaCommissioneincol­
laborazione condettiservizi.
LaCommissione ,incollaborazione coniservizistatistici de­
gliStati:merabri,determinalemodalitàtecnichedell'indagine,edeven­
tualmenteilpianodisondaggiodelleaziendecheotìcupanomenodi
50lavoratori .Essafissaaltresì',allestessecondizioni ,ledate
d'inizioedichiusuradell'indagine,nonchéiterminiperpresentare
lerisposteaiquestionari .
Lepersonetenuteafornireleinformazioni risponderanno ai
questionari inmanieraveridicaecompletaedentroiterministabili­
ti.
Articolo6
IservizistatisticidegliStatimembriprocedonoallospoglio
delleinformazioni ;essitrasmettonoallaCommissioneirisultatigloba­
lidell'indagine,esclusaqualsiasiinformazione dicarattereindividua­
le,ripartitisecondolemodalitàdefiniteincomune.

-4-
Articolo 7
Leinformazioni individualiraccoltenelquadrodell'indagi­
nepossonoèssereutilizzatesoltantoafinistatistici.E*vietato
utilizzarle afinifiscaliecomunicarle àterzi.
GliStatimembriprendonolemisureidoneeperreprimere
qualsiasiinfrazione :
a)dell'obbligodifornireleinformazioni dicuiall'articolo3»
b)dell'obbligodimantenereilsegretosulleinformazioni conforme­
mentealledisposizioni delprimocommadelpresentearticolo.
Articolo .8
Léspese,sostenutedagliStatimembriperl'indaginesono
imputateagliappositistanziamenti neibilancidelleComunitàeuropee.
>> *
Ilpresenteregolamento eobbligatorio intuttiisuoiele­
mentiedirettamente applicabileintuttigliStatimembri.

-5-
Allegato
I.Commercio alminuto
Aziende che esercitano una opiù delle
attività seguenti :N°della nomenclatura gene­
rale delle attività nelle
Comunità europee (N.A.C. E.)
1.Commercio alminuto diprodotti alimen­
tari ,bevande etabacco
2.Farmacie
3»Commercio alminuto diarticoli sanita­
ri,diprodotti cosmetici ,dideter­
sivi
4.Commercio alminuto diarticoli d'abbi­
gliamento
5.Commercio alminuto dicalzature edi
articoli dipelletteria
6.Commercio alminuto ditessuti perar­
redamento
7.Commercio alminuto diapparecchi e
materiali per uso domestico
8.Commercio alminuto dilibri egiornali ;
cartolerie ;mobili ,macchine eforniture
per ufficio
9.Altri commerci alminuto
10.Commercio alminuto diprodotti diversi ,
con prevalenza diprodotti non alimenta­
ri641/642
643
644
645
646
647
648/649
653
654/655
\
656
II.Banche
Imprese contemplate dauncontratto collettivo nazionale che defini­
sce lecondizioni dilavoro ediretribuzione del personale delle ban­
che ,adesclusione delle banche nazionali ,delle casse dirisparmio e
delle società ipotecarie .InGermania ,dove non esiste uncontratto
collettivo nazionale ,ilcampo diindagine corrispondente aquello de­
glialtri paesi èilseguente :
-Kreditbanken
-Genossenschaftliche Kreditinstitute (Volks banken einschliesslich
Zentralbanken undLändliche Kreditgenossenschaften einschliesslich
Zentralkassen )
-Kreditinstitute mitSonderaufgaben (dievon demTarifvertrag für
dasprivate Bankgewerbe oder einem imwesentlichen gleichlantenden
Tarifvertrag erfasst werden )
-Teilzahlungskreditinstitute
-Kassenvereine
-Bausparkassen .
III .Assicurazioni
Società diassicurazioni ,diriassicurazioni edicapitalizzazione ,ad
esclusione dei "cabinets decourtage "eagenti d'assicurazione .