ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 452 
 
 
 
Vol. 1983/0 174 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C0MC83) 452 def.
Bruxelles, 15 luglio 1983
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
relativa al programma delle misure intese ad incentivare l'utilizzazione  
delle fibre di lino per le campagne di commercializzazione 1982/1983 e
1983/1984
COM(83) 452 def.

RELAZIONE
1. Il regolamento (CEE) n. 14-23/82 del Consiglio, concernente misure intese  
ad incentivare l'utilizzazione delle fibre di lino per le campagne di  
commercializzazione 1982/1983-1986/1987 prevede, all'articolo 1,  
paragrafo 3, che la Commissione comunica al Consiglio il programma delle  
misure che si propone di adottare.
La presente comunicazione comprende il programma di tali misure ai sensi  
delle prime due delle cinque campagne cui si riferisce il regolamento  
(CEE) n. 1423/82.
2. Il programma comprende azioni di informazione e di ricerca di nuovi  
sbocchi, le quali sono tuttavia limitate a causa delle azioni di ricerca  
nel settore del lino previste nell'ambito del secondo programma di ricerca  
e di sviluppo "Tessili - Abbigliamento".
Per quanto riguarda le azioni d'informazione, si propone di destinare la  
maggior parte dei mezzi disponibili al mercato comunitario, in  
considerazione delle reali possibilità di svilupparvi l'utilizzazione del  
lino.
Tuttavia, saranno esaminate anche le possibilità di estendere gli sbocchi  
del lino su uno o due dei principali mercati dei paesi terzi.
Per quanto riguarda il mercato comunitario, si è ritenuto opportuno  
destinare la metà delle somme disponibili al settore dell'abbigliamento,  
nel quale il lino si è introdotto molto bene e può' svilupparsi 
ulteriormente. L'altra metà riguarderà i settori in cui il lino deve poter  
recuperare taluni dei suoi sbocchi perduti e nei quali è possibile  
smerciare le materie meno fini che il settore dell'abbigliamento non può'  
assorbire o può’  assorbire soltanto in misura insufficiente.

... COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
relat
iva al programma delle misure intese ad incentivare  
1’utilizzazione delle fibre di lino per le campagne  
di commercializzazione 1982/1983 e 1985/1984
1. In virtù del regolamento (CEE) n. 251/80 (l), il Consìglio ha deciso.-che  
sarebbero prese, per le iìàmpagne 1980/1981 e 1982/1982 misure intese ad  
incentivare l'utilizzazione delle fibre di lino. Tali ..misure, che  
consistevano in azioni di informazione e nella ricerca di nuovi sbocchi  
di prodotti di migliore qualità verranno a scadenza nel dicembre 1983·  
Constatando la incidenza positiva di tali misure, il Consiglio ha deciso  
in virtù del regolamento (CEE) n. 1423/82 (2), che misure del genere  
saranno prese anche in cinque campagne supplementari. Il suddetto  
regolamento precisa che le misure in questione sono adottate dalla  
Commissione, che comunica al Consiglio il programma delle misure che si  
propone di adottare. Le misure sono finanziate integralmente trattenendo  
una parte dell'aiuto forfettario concesso per le superfici comunitarie d  
lino tessile.
La presente comunicazione comprende il programma che la Commissione  
intende realizzare per le campagne 1982/1983 e 1983/1984·
Tenuto conto dell'importo della trattenuta per le due campagne in  
questione, nonché delle superfici coltivate nel 1982 e stimate per il  
1983, l'importo disponibile ammonta a:
per il 1982/83 :  21,80 Ecu/ha x 50 800 ha = 1 107 440 Ecu  
per il 1983/84 :  23,08 Ecu/ha x 53 100 ha = 1 225 548 Ecu
Totale :  2 332 988 Ecu, Arrotondato :  2 330 Mecu
2. La Commissione ritiene che l'efficacia delle misure adottate dipenda in  
gran parte dalla loro continuità, in quanto ogni messaggio deve essere  
sufficientemente ripetuto per raggiungere in pieno il proprio obiettivo.  
Inoltre, è stato constatato che, su scala internazionale e comunitaria,  
redditività di un'azione di un certo respiro e concentrata su un tema o  
un settore specifici è di gran lunga superiore a quella ottenuta con una  
miriade di azioni disperse e di carattere generale.
(1) GU n. L 256 del 1.10.1980, pag. 61
(2) GU n. L 162 del 12.06.1982, pag. 19

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3· Tenuto conto di quanto precede, le direttrici del programma delle misure  
previste sarebbero le seguenti:
Durata del programma
Onde garantire la necessaria continuità, la Comissione ha l'intenzione di  
predisporre un programma che si estende sulle prime due delle cinque  
campagne in questione. Inoltre, essa ha l'intenzione di presentare in  
tempo utile un solo programma per le tre campagne restanti. Quest'ultimo  
programma terrà conto dell'evoluzione, constatata nel frattempo, della  
produzione e del consumo.
Azioni di informazione
Avendo constatato che vi sono grandi possibilità per il lino nel settore  
dell'abbigliamento, la Commissione ritiene di dover concentrare le proprie  
azioni in tale settore molto interessante e maggiormente promettente.
Le azioni intraprese nel passato meritano di essere intensificate ed estese 
(ad esempio vestiti per uomo, per bambini, abbigliamento per sport e  
diporto, impermeabili, ecc.)
Quantunque sembri opportuno fare in modo che vi sia una sufficiente  
ripartizione geografica, si è ritenuto estremamente proficuo organizzare una  
grande manifestazione in una località scelta accuratamente. Si ritiene che  
l'incidenza di tale manifestazione aumenterebbe ancora sensibilmente se avesse  
luogo ogni anno nella stessa località.
E' lecito ritenere che, dopo l'avviamento nelle due campagne successive di un  
programma accuratamente elaborato e concentrato sull'abbigliamento, le qualità  
intrinseche del lino dovrebbero poter consentire a tale prodotto di acquisire,  
nel futuro, un posto definitivo in tale settore. Pertanto, le azioni da  
realizzare in un secondo tempo potrebbero riguardare maggiormente altri  
settori, quali i tessuti per la casa e l'arredamento, nei quali il lino  
dovrebbe essere in grado di recuperare taluni sbocchi, segnatamente tra le  
nuove generazioni.
In questa prospettiva, ed in nreparazione di un vasto programma di azioni nei  
settori diversi dall'abbigliale,to,  per le ultime tre campagne cui si riferisce  
il regolamento 1423/83, la Comi, ‘  sione intende intraprendere alcune azioni in  
tali settori già nell'ambito del proprio programma per le prime due campagne.
Il regolamento (CEE) n. 1423/82 consente di realizzare azioni al di fuori della  
Comunità; perciò' la Commissione intende organizzare alcune azioni per

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esaminare le possibilità di un'estensione degli sbocchi del lino su 1 o 2  
mercati dei principali paesi terzi in cui il lino è già rappresentanto  
•Stati Uniti, Giappone).
In caso di successo, l'azione su questi mercati potrebbe essere rafforzata  
ed, eventualmente, estesa ad altri mercati.
Inoltre, la Commissione intende promuovere azioni di informazione nei  
settori in cui le ricerche effettute per i due programmi precedenti  
abbiano messo in luce reali possibilità di sviluppo dell'utilizzazione del  
lino.
Azioni di ricerca di nuovi sbocchi
Tenuto conto del numero e della qualità delle offerte ricevute, nonché  
delle azioni di ricerca da effettuare nel settore del lino nell'ambito del  
secondo programma di ricerca e di sviluppo "Tessile - Abbigliamento"  
(1981-1983), la Commissione propone di limitare a 130 000 Ecu l’importo  
riservato alle azioni di ricerca { 5% dell'importo totale).
Tra queste azioni, merita un'attenzione particolare uno studio inteso a  
confrontare le caratteristiche dei vari prodotti di lino con le esigenze  
dei consumatori.
4· Tenuto conto di tali considerazioni, si propone di destinare un’importo di  
130 000 Ecu alle azioni di ricerca e 2 200 000 Ecu alle varie azioni di  
informazione, di cui 1 900 000 Ecu sul mercato della Comunità.
Nell'importo di 1 900 000 Ecu, la metà dovrebbe essere riservata al  
settore dell'abbigliamento. Le azioni dovrebbero essere ripartite su un  
periodo di due anni a partire dalla fine del 1983·
5· Come in passato, la Commissione, nel realizzare il suo programma,
provvederà ad evitare doppioni o iniziative contraddittorie con le azioni  
intraprese dagli ambienti professionali. A tale scopo, è di tutta evidenza  
la necessità di una stretta consultazione degli ambienti professionali.
6. La ripartizione che precede ha soltanto un carattere indicativo e la  
Commissione si riserva il diritto di modificarla in funzione delle  
necessità al momento dell'elaborazione del programma particolareggiato e  
in funzione del numero e del valore delle proposte che sarebbero prsentate  
nel settore della ricerca, nonché per il mercato dei paesi terzi.
Il Consiglio sarà informato delle modifiche di rilievo eventualmente  
apportate al programma.