COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(92) 401 def. 
Bruxelles, 23 ottobre 1992 
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE 
che estende le attività della BEI 
ad Estonia, Lettonia e Lituania 
Proposta di 
DECISIONE PEL CONSIGLIO 
che accorda una garanzia comunitaria 
alla Banca europea per gli Investimenti 
a copertura di eventuali perdite relative a prestiti 
concessi in Estonia, Lettonia e Lituania 
- 2 _ 
I. I paesi dell'Europa centrale ed orientale stanno attuando la 
transizione da un sistema economico centralizzato ad uno basato 
sull'azione delle forze di mercato. Questo processo è inoltre 
accompagnato da riforme politiche che mirano a porre in essere società 
genuinamente pluraliste. 
Nell'ottobre 1989 il Consiglio ha deciso che la Banca europea per gli 
investimenti dovesse contribuire a questo processo concedendo prestiti 
in Polonia e in Ungheria (1); il 14 maggio 1991 il Consiglio ha 
esteso questi prestiti alla Repubblica federale ceca e slovacca, alla 
Bulgaria ed alla Romania *2). 
Nel corso della riunione tenutasi l'11 novembre 1991, i ministri del 
Gruppo dei 24 (G-24) hanno espresso soddisfazione per il fatto che nel 
periodo trascorso dalla loro ultima riunione l'Albania ed i paesi 
baltici recentemente tornati all'indipendenza (Estonia, Lettonia e 
Lituania) si fossero parimenti Impegnati a rispettare i diritti umani 
e ad intraprendere riforme volte ad instaurare la democrazia ed 
un'economia di mercato. I ministri hanno confermato l'estensione a 
questi paesi dell'assistenza economica coordinata dal G-24 e convenuto 
un'impostazione comune delle iniziative a sostegno dei programmi di 
r iforma. 
li. Vista la decisione del G-24 e la firma, avvenuta l'11 maggio 1992, da 
parte della Comunità di accordi di cooperazione con gii Stati baltici, 
sarebbe opportuno che il Consiglio invitasse il consiglio dei 
governatori della BEI ad accordare prestiti ad Estonia, Lettonia e 
Lituania. 
Tail paesi potranno usufruire dei finanziamenti BEI In base a principi 
analoghi a quelli applicati per altri paesi dell'Europa centrale ed 
orientale. E' opportuno che I prestiti concessi in questo ambito 
beneficino di garanzie a carico del bilancio della Comunità, garanzie 
il cui trattamento dovrà inoltre risultare conforme a quanto si 
concorderà per il futuro trattamento delle garanzie comunitarie. Tali 
prestiti dovranno interessare in particolare progetti infrastruttura Ii 
e saranno coordinati con altre istituzioni finanziarie. Basandosi 
sugli stessi criteri utilizzati per altri paesi dell'Europa centrale 
ed orientale, sembra adeguato un massimale complessivo di 
200 Mio di ECU ripartiti su un triennio. 
ili. La Commissione chiede quindi al Consiglio: 
1. di decidere che, previa approvazione del consiglio del governatori 
della BEI, vengano messi a disposizione di Estonia, Lettonia e 
Lituania prestiti BEI per un Importo massimo di 200 Mio di ECU, 
coperti da una garanzia a carico del bilancio della Comunità; 
2. di adottare la decisione allegata; 
3. di invitare la BEI ad estendere le proprie attività di 
finanziamento a progetti in Estonia, Lettonia e Lituania; 
4. di prender nota del fatto che, nel quadro della procedura di 
bilancio, la Commissione proporrà l'appropriata copertura a carico 
del bilancio stesso. 
(1) Decisioni adottate rispettivamente il 3.10.1989 per quanto riguarda 
l'invito alla BEI a rendere disponibili le risorse finanziarie 
necessarie a progetti nei paesi in questione, ed il 12.2.1990 
(90/62/CEE) per quanto riguarda la garanzia a carico dei bilancio della 
Comunità a copertura di tali prestiti. 
(2) Decisione 91/252/CEE del Consiglio del 14.5.1991. 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSÌGLIO 
che accorda una garanzia comunitaria 
alla Banca europea per gli investimenti 
a copertura di eventuali perdite relative a prestiti 
concessi in Estonia, Lettonia e Lituania 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 235, 
vista la proposta della Commissione ^1), 
visto il parere del Par lamento europeo t2), 
considerando che i popoli d'Estonia, Lettonia e Lituania (denominate nel 
seguito "i tre paesi") hanno per ragioni storiche strette relazioni con i 
popoli della Comunità; che tali relazioni risultano rafforzate dai recenti 
accordi commerciali di cooperazione; che questi tre paesi stanno 
intraprendendo riforme politiche e sociali di notevole portata; 
considerando che i tre paesi hanno avviato una riforma economica radicale e 
che nel corso della riunione dell'11 novembre 1991 I ministri del Gruppo 
dei 24 si sono compiaciuti di tale fatto e hanno deciso di estendere ai 
paesi in questione l'assistenza economica coordinata dal G-24; 
considerando che le suddette riforme economiche contribuiranno in misura 
significativa al vigoroso sviluppo di relazioni economiche e commerciali 
reciprocamente vantaggiose tra i tre paesi e la Comunità; 
considerando che sussiste un notevole fabbisogno d'investimenti in conto 
capitale nei tre paesi; che tali investimenti esigono finanziamenti 
esterni; che la Comunità ha convenuto di cooperare nell'intento di aiutare 
i tre paesi; che la Banca europea per gli Investimenti (nel seguito 
denominata "la Banca") potrebbe apportare un contributo di rilievo; 
considerando che II Consiglio ha invitato la Banca ad effettuare prestiti 
in relazione a progetti riguardanti investimenti in conto capitale attuati 
nei tre paesi, sotto copertura della garanzia prevista dalla presente 
decisione, e che la Banca ha accettato di farlo-, 
considerando che la Banca e la Commissione devono fissare le condizioni di 
concessione di tale garanzia, 
(1) GU ... de I 
(2) GU ... del 
v-
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo unico 
La Comunità accorda alla Banca europea per gli investimenti una piena 
garanzia per II caso In cui la Banca non percepisca i pagamenti ad essa 
dovuti nell'ambito di un prestito concesso In Estonia, Lettonia e Lituania 
conformemente al criteri da essa normalmente applicati. Viene fissato un 
limite globale di 200 Mio di ECU, relativo ad un periodo di tre anni. 
A questo fine la Banca e la Commissione concorderanno le condizion 
concessione della garanzia. di 
Fatto a Bruxelles, 
Per iI Consigi io 
II Presidente 
SCHEDA FINANZIARIA 
1. Linea di Pi lancio 
Articolo 0-212: 
Garanzia della Comunità economica europea alla Banca europea per gli 
investimenti relativa a prestiti in paesi terzi dell'Europa centrale ed 
orientale. 
2. Base giuridica 
Articolo 235 del trattato. 
3. Classificazione della spesa 
Obbligator ia. 
4. Descrizione e giustificazione dell'azione 
L'iscrizione nel bilancio mira a dare una base finanziaria alle garanzie 
concesse dalla Comunità europea alla Banca europea per gli investimenti 
a copertura di prestiti che è stato richiesto alla Banca di accordare 
per finanziare progetti In Lettonia, Estonia e Lituania. 
5. Tipo di spesa e metodo di calcolo 
a) TIPO di spesa 
Garanzia alla Banca europea per gli investimenti. 
b) Metodo di calcolo 
E' proposta un'iscrizione promemoria, poiché l'importo ed il momento 
di eventuali ricorsi a questa linea di bilancio non possono venire 
indicati in anticipo; si spera inoltre che non sia mai necessario far 
rIcorso a tale voce. 
6. Effetto dell'azione sugli stanziamenti d'intervento 
Soltanto in caso di ricorso alla garanzia. 
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7. Finanziamento delle spese relative ad eventuali interventi 
- Se necessario, l'articolo in questione verrà dotato di fondi mediante 
trasferimenti, mediante II reimpiego d'importi rimborsati (a norma 
dell'art. 27, par. 3 del regolamento finanziario) ovvero grazie 
all'adozione di un bilancio supplementare e/o rettIficativo. 
- Per onorare i propri obblighi la Commissione può provvedere in via 
provvisoria al servizio del debito, attingendo alle proprie 
disponibilità liquide. In tale eventualità risulta applicabile 
l'articolo 12 del regolamento (CEE, Euratom) del Consiglio n. 1552/89 
del 29 maggio 1989. 
8. Ripercussioni finanziarie sul costi di personale e sull'attività 
Nessuna. 
ISSN 0254-1505 
COM(92) 401 def. 
DOCUMENTI 
IT oi il 
N. di catalogo : CB-CO-92-421-IT-C 
ISBN 92-77-47683-4 
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L-2985 Lussemburgo