N. C 356/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 87 
Parere in merito alla proposta di regolamento (CEE) del Consiglio recante modifica del 
Regolamento (CEE) n. 2727/75 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei 
cereali 
(87/C 356/04) 
In data 22 ottobre 1987 il Consiglio ha deciso, conformemente al disposto degli articoli 43 e 
198 del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione «Agricoltura e pesca», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato 
il parere sulla base della relazione orale di Walter Luchetti in data 5 novembre 1987. 
Il 18 novembre 1987, nel corso della 250a sessione plenaria, il Comitato economico e sociale 
ha adottato all'unanimità il seguente parere : 
Il Comitato economico e sociale approva la proposta 
della Commissione. 
Dato tuttavia che si è previsto di attribuire alla Commis­
sione nuovi poteri i quali assumono talvolta un'impor­tanza non indifferente sul piano economico, esso racco­
manda di assicurare una gestione equilibrata del settore 
nel rispetto degli interessi dei vari Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, il 18 novembre 1987. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT 
Parere in merito alla proposta di regolamento del Consiglio concernente un'azione comunita­
ria nel campo delle tecnologie dell'informazione e delle telecomunicazioni applicate all'assi­
stenza sanitaria AIM (Informatica avanzata nel campo della medicina in Europa) — Fase 
pilota 
(87/C 356/05) 
Il Consiglio, in data 7 settembre 1987, ha deciso, conformemente al disposto dell'arti­
colo 130 Q del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il 
Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione «Ambiente, salute pubblica e consumo», incaricata di preparare i lavori in 
materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo della Relatrice Tiemann 
in data 3 novembre 1987. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità meno un'astensione il 18 novembre 
1987, nel corso della 250a sessione plenaria, il seguente parere: 
1. Introduzione 
1.1. Le tecnologie dell'informazione e delle comuni­
cazioni hanno sinora avuto un'importanza relativamen­
te secondaria nel sistema sanitario, al contrario di quan-
t'è avvenuto in altri settori essenziali. 
Gli approcci in questo senso sinora praticati negli Stati 
membri sono risultati del tutto isolati, scoordinati, per 
lo più solo specifici a singole aree dell'assistenza sanita­
ria e non compatibili fra loro. Al di fuori dell'Europa esistono invece già molteplici 
inizi e progetti nel settore dell'informatica applicata 
alla medicina e della bioinformatica, che beneficiano 
della collaborazione di numerose imprese in grado di 
fare offerte a tale scopo. 
1.2. L'assistenza sanitaria si occupa di una delle esi­
genze fondamentali più elementari dell'uomo. 
La richiesta di prestazioni del sistema sanitario crescerà 
sempre più nel futuro. Gli elementi fondamentali di 
quest'accresciuta domanda sono il mutamento nella 
coscienza sanitaria, l'evoluzione demografica e l'appari-
31. 12. 87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 356/9 
re di nuove sintomatologie. Ciò avrà per conseguenza 
un incremento dei costi dei sistemi sanitari. 
Il progresso tecnologico investirà certo anche il sistema 
sanitario. È quindi sensato e indispensabile raccogliere 
la sfida, avviando sin dal principio iniziative tali da 
garantire un orientamento corretto dello sviluppo tec­
nologico nel sistema sanitario. 
In quest'ambito possono essere utilizzate tutte le possi­
bilità delle tecnologie dell'informazione e delle teleco­
municazioni, nella misura in cui possono contribuire a 
strutturare più efficacemente il sistema sanitario offerto 
al cittadino per favorirne così lo sviluppo della persona­
lità. 
1.3. L'obiettivo dell'AIM è quello di contribuire a 
creare le basi per adeguare le possibilità e le prestazioni 
mediche ai crescenti e mutevoli esigenze individuali del 
malato. 
L'AIM cerca di ottenere tutto ciò tramite una nuova 
tecnologia, che mette a disposizione norme minime 
comuni per l'informazione e la rappresentazione tecno­
logica. In questo modo cognizioni mediche comparabili 
possono venir diffuse in maniera tale da risultare com­
prensibili a tutti gli operatori del sistema sanitario in 
Europa. 
L'AIM corrisponde inoltre, nell'ambito dell'Atto unico, 
alla giusta domanda di creare anche in tale settore 
un mercato interno omogeneo, per renderlo capace di 
competere nei confronti degli sviluppi in questo senso 
già esistenti soprattutto in Giappone e negli Stati Uniti. 
Proprio l'eterogeneità dei sistemi sanitari europei per­
mette su base europea la messa a punto di progetti 
tecnologici adatti al mercato mondiale. 
1.4. Il progetto pilota proposto dalla Commissione 
viene quindi in linea di massima valutato positivamente 
e trova il Comitato concorde. Ci si attende tuttavia che 
si tenga conto delle osservazioni che seguono sin dalla 
fase di prova. Gli stanziamenti di 20 milioni di ECU 
previsti per la fase pilota debbono essere garantiti in 
primo luogo all'AIM. Dev'essere inoltre garantito che 
anche al termine della fase pilota verranno messi a 
disposizione fondi sufficienti a continuare l'AIM. 
2. Osservazioni di carattere generale 
2.1. Settori d'applicazione dell'AIM 
2.1.1. Importanza a livello d'infrastrut­
tura d'appoggio alla ricerca bio­
medica 
2.1.1.1. L'AIM potrà assumere notevole significato 
per quanto riguarda la trasmissione dei risultati della 
ricerca. 
La ricerca medica apre, come quasi nessun altro settore, 
nuove dimensioni diagnostiche e terapeutiche. 
Il flusso d'informazioni dai ed ai medici, farmacisti e 
personale paramedico è tuttavia risultato sinora parzial­mente insufficiente, sicché le conoscenze ed i risultati 
della ricerca possono essere volti a beneficio dei pazienti 
solo dopo un lungo periodo. 
Il progresso medico in tutti i settori dell'assistenza 
sanitaria sarà più efficace per i pazienti e di più rapida 
applicazione se una trasmissione coordinata delle infor­
mazioni, dalla ricerca ai medici, farmacisti e personale 
paramedico, ed un loro ritorno favorirà un miglior 
livello d'informazione. 
2.1.1.2. L'AIM potrebbe assumere una particolare 
importanza, in tale contesto, per lo sviluppo e la tra­
smissione delle possibilità di prevenzione. La messa a 
punto e la rafforzata e corretta applicazione delle misure 
di prevenzione, di diagnosi e terapia precoci, sono tra 
gli strumenti più efficaci per risparmiare davvero sul 
lungo periodo nei costi del sistema sanitario, evitando 
l'insorgere di malattie. 
L'AIM dovrebbe essere utilizzata anche per un'analisi 
comparata delle conseguenze dell'inquinamento e di 
particolari condizioni di lavoro. L'importanza dei « cen­
tri antiavvelenamento», già oggi in parte esistenti, 
potrebbe risultarne così ancor più rafforzata. 
2.1.1.3. Essenziali, inoltre, potrebbero risultare 
anche le informazioni nel settore farmaceutico sugli 
effetti collaterali, sulle variazioni di mercato, le compa­
razioni di prezzi, le possibilità di rimborso per gli assisti­
ti, ecc. 
2.1.2. Contributi ed aiuti alla program­
mazione del sistema sanitario 
2.1.2.1. L'AIM può dare un aiuto ed un contributo 
importante anche per la preparazione di dati utili alla 
programmazione del sistema sanitario, tramite la rac­
colta centralizzata di dati resi anonimi. 
È riconosciuto da tutti che i sistemi sanitari nazionali 
non hanno sinora avuto a disposizione dati concreti 
sufficienti a permettere programmazioni future. 
2.1.2.2. Da una pianificazione del sistema sanitario 
si possono tuttavia attendere in un primo tempo solo 
possibilità globali di orientamento che dovrebbero 
poter contribuire ad una ripartizione equa delle presta­
zioni mediche. La garanzia a livello qualitativo non può 
tuttavia essere conseguita tramite la mera programma­
zione sanitaria, ma va ricercata attraverso una concezio­
ne dei sistemi sanitari nazionali tale da mettere a dispo­
sizione del medico e del personale paramedico condizio-
niquadro adatte a garantire un'assistenza corretta ai 
pazienti. 
In tale contesto non bisogna attendersi troppo dal-
l'AIM. 
2.1.3. Miglioramenti qualitativi e d'effi­
cienza nell'assistenza medica 
2.1.3.1. L'applicazione dell'AIM va pure appoggiata, 
nella misura in cui può contribuire a facilitare, accelera­
re, ed intensificare la terapia, con l'obiettivo di renderla 
il più possibile gradevole ed efficace per il singolo 
paziente. 
N. C 356/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 87 
2.1.3.2. Tuttavia il concetto d'efficienza, come quello 
della qualità, dipende da parametri che nel sistema 
sanitario variano notevolmente caso per caso ed è quin­
di difficilmente commensurabile. 
In termini di miglioramento della qualità ed incremento 
dell'efficienza dell'assistenza medica, dall'AIM ci si pos­
sono quindi attendere solo obiettivi generali di massi­
ma, non certo traguardi esattamente definiti. 
2.1.3.3. Lo stesso sistema sanitario si sottrae di nor­
ma a qualsiasi tentativo di standardizzazione. Lo svilup­
po di «norme», più volte ricordato dalla proposta 
della Commissione, può per questo motivo, riferirsi 
esclusivamente, ad esempio, a norme tecniche di gestio­
ne del programma. 
Semmai la valutazione dei requisiti per usufruire dei 
diritti sociali, come ad esempio l'accesso alle prestazioni 
pensionistiche o il riconoscimento della qualità di han­
dicappato grave, può avvalersi di definizioni capaci di 
fornire una sistematizzazione uniforme. L'AIM può in 
questo settore contribuire ad un trattamento il più 
possibile equo dei richiedenti. 
2.1.3.4. I costi dei sistemi sanitari potrebbero forse 
venir diminuiti grazie all'AJIM, sistema i cui costi verreb­
bero coperti comunitariamente, ma al momento attuale 
non è possibile alcuna valutazione in' proposito. 
L'esperienza indica che intensificando l'applicazione di 
tecnologie crescono i costi dell'assistenza. Ciò non 
dipende soltanto dai notevoli costi d'acquisto e di 
gestione, ma anche da costi aggiuntivi che ne conseguo­
no, come quelli dovuti alla riqualificazione tecnologica 
ed all'addestramento del personale e quelli dovuti all'ef­
fetto « palla di neve » che comporta un impiego sempre 
più intenso di attrezzature e tecnologie. 
Solo dopo una fase di prova di parecchi anni si può di 
solito dimostrare la possibilità di diminuire i costi tra­
mite misure attuate a livello di sistema sanitario. Da 
questo punto di vista il periodo di prova di diciotto 
mesi che la Commissione prevede per il progetto pilota 
risulta troppo breve. È necessario prevederne uno più 
lungo oppure un secondo che tenga conto dei risultati 
provvisori della prima fase. 
L'obiettivo prioritario dell'applicazione dell'AIM non 
può tuttavia essere quello di contenere i costi, dati 
anche i problemi di finanziamento dei sistemi sanitari 
nazionali. In primo piano deve invece risultare il contri­
buto dell'AIM alla creazione di una base atta a permet­
tere una concezione del sistema sanitario ancor più 
corretta per il paziente. Un contenimento dei costi non 
può mai essere ricercato isolatamente tramite strumenti 
tecnologici, essendo invece indissolubilmente legato alle 
concezioni della politica sociale e di quella sanitaria. 
Il testo della Commissione lascia invece irrisolte alcune 
questioni relative ai costi del progetto. Non è ad esem­
pio possibile valutare sin d'oggi se i costi di sviluppo, 
acquisto e gestione delle nuove tecnologie possano venir 
compensati in ultima analisi tramite risparmi a livello di 
sistema sanitario. Resta inoltre da chiarire chi dovrebbe 
coprire i costi d'acquisto e di gestione. 2.1.3.5. Un «massimo d'assistenza» non dipende 
sempre soltanto dalla raccolta di dati e dalle tecnologie; 
in primo piano deve sempre restare la dedizione umana. 
Non va dimenticato che l'AIM può migliorare anche le 
basi essenziali per l'applicazione corretta di questa stes­
sa dedizione. 
2.2. Natura e modi d'applicazione dell'AIM 
2.2.1. Conservazione dell'aspetto umano 
del sistema sanitario 
2.2.1.1. La salute è uno dei massimi beni dell'uomo 
ed è strettamente connessa alla dignità umana ed alla 
libertà d'azione del paziente. La ricerca d'efficienza e 
flessibilità nell'assistenza non deve quindi mai svolgersi 
a prezzo dell'aspetto umano del sistema sanitario oppu­
re a scapito di un minor rispetto della personalità 
umana. 
2.2.1.2. Allo stesso modo l'applicazione delle tecno­
logie dell'informazione e delle telecomunicazioni non 
deve poter mai intaccare il rapporto di fiducia del 
paziente verso il proprio medico. 
È generalmente riconosciuto che questo rapporto di 
fiducia, con l'interazione a livello umano tra medico e 
paziente, rappresenta un fattore essenziale per la tera­
pia, nonché soprattutto per il mantenimento della salu­
te. Tale fiducia non può essere trasferita dal paziente 
alla tecnologia né il medico può cedere a quest'ultima 
la responsabilità personale verso il proprio paziente. 
Il contatto con il paziente da parte del personale para­
medico non deve essere standardizzato o stereotipato 
per amor del perfezionismo. Ciò comporterebbe una 
« robotizzazione » della medicina. E da questo punto di 
vista anche la « telemedicina » può venire impiegata solo 
laddove sia indicata da esigenze di assistenza medica. 
2.2.1.3. Nella ricerca di informazione e trasparenza 
del sistema sanitario non si deve per nessun motivo 
rendere « trasparente » anche il paziente. 
Il segreto sui dati relativi alla persona del paziente deve 
infatti continuare a restare una delle caratteristiche 
essenziali del sistema sanitario. 
La protezione dei dati riguardanti il paziente assume in 
tale contesto un'importanza capitale. Si prende nota con 
soddifazione del fatto che il progetto della Commissione 
tratta questo problema in diverse occasioni. L'obbligo 
al segreto deve valere tanto nei confronti delle assicura­
zioni, dei datori di lavoro e delle casse mutue, quanto 
nei confronti di qualsiasi altro terzo. 
Il segreto medico deve continuare ad essere illimitato. 
Per questo motivo, nella misura in cui tra gli obiettivi 
dell'AIM si ricorda la raccolta delle anamnesi, questa 
deve limitarsi semplicemente al fatto che il medico 
raccoglie sulla base di norme armonizzate i tratti salienti 
dell'anamnesi del paziente, per permetterne ad altri 
medici, consultati dal paziente, una comprensione gene-
31. 12. 87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 356/11 
rale. Con questo l'AIM non deve però diventare uno 
strumento utile in determinati casi a mettere a disposi­
zione di terzi, soprattutto amministrazioni, assicurazio­
ni e datori di lavoro, l'anamnesi del paziente indipen­
dentemente dalla sua reale volontà. Dall'AIM bisogna 
al contrario attendersi soluzioni volte a migliorare la 
protezione dei dati. 
2.2.1.4. Sussistono quindi riserve qualora l'AIM ven­
ga utilizzata in sede di gestione dei sistemi sanitari con 
funzioni di sorveglianza. Proprio da questo risulterebbe 
un pericolo di controllo totale del paziente e del suo 
comportamento rispetto alla salute. 
Inoltre, una sorveglianza di questo genere, necessaria­
mente basata su programmi standardizzati, costringe­
rebbe di conseguenza anche i medici ad un trattamento 
e ad una scelta di cure standardizzati. 
D'altronde le necessità e le possibilità di gestire dati 
medici e tecnico-amministrativi dipendono in modo 
decisivo dalla struttura, caso per caso, dei regimi nazio­
nali di previdenza sociale e non sono quindi generalizza­
bili. 
2.2.1.5. Va inoltre tenuto conto del fatto che la cosid­
detta « medicina delle apparecchiature » già oggi ha 
assunto, rispetto alla dedizione umana, parte preponde­
rante in molti settori. Tale sviluppo non va favorito 
tramite l'AIM. Ci si aspetta anzi che l'AIM possa dare 
ancor maggior spazio al contatto umano tramite un'uti­
lizzazione finalizzata dei metodi diagnostici e terapeu­
tici. 
2.2.1.6. Nell'utilizzazione dell'AIM va quindi trova­
to un equilibrio tra necessità d'informazioni e traspa­
renza dei dati da un lato, aspetto umano e protezione 
dei dati dall'altro. 
Si tratterà quindi essenzialmente della natura e del 
modo con il quale verranno applicate le nuove tecnolo­
gie, dato che gli sforzi di perfezionamento insiti in 
qualsiasi applicazione tecnologica minacciano di mette­
re in ombra la personalità umana. Ciò sarebbe partico­
larmente funesto per la sanità. 
Debbono quindi venir sviluppate sin dall'inizio misure 
adatte ad impedire simili abusi od applicazioni scorret­
te. Queste necessarie cautele, proprio a livello di prote­
zione dei dati, debbono essere incluse già nel program­
ma di lavoro della fase pilota. 
La proposta della Commissione, nella sua attuale stesu­
ra, non lascia tuttavia intravedere la concretizzazione 
che da questo punto di vista sarebbe necessaria. 
Attualmente è altrettanto difficile comprendere dalla 
descrizione del progetto, quali informazioni concrete 
debbano essere toccate dall'AIM. Ma prima dell'inizio 
della fase pilota tale questione dovrebbe venir chiarita, 
come dovrebbero essere anche ben chiare le misure 
concrete di protezione dei dati. 
2.3. // grado di adesione all'introduzione dell'AIM 
2.3.1. AIM come base d'azione 
2.3.1.1. L'AIM può mettere a disposizione program­
mi che forniscono a loro volta una base per ulteriori azioni di coloro che operano nel sistema sanitario dei 
singoli Stati. L'AIM dovrebbe offrire, al posto di singole 
azioni scoordinate, spesso assai poco adeguate alla 
situazione, un programma coordinato che da un lato 
soddisfi la richiesta di tecnologia, e dall'altro, autolimi­
tando alcune possibilità tecnologiche, garantisca anche 
la necessaria protezione della privacy del paziente. 
2.3.1.2. L'AIM non può invece in quanto tale avere 
per obiettivo la ristrutturazione dei vari sistemi sanitari 
nazionali, che per un tale scopo continuano a mostrare 
differenze troppo grandi tra loro, tanto nelle strutture 
decisionali, quanto per la diversità nelle tendenze nazio­
nali di politica sociale e sanitaria e per gli ordinamenti 
giuridici nei singoli Stati, che pongono le più diverse 
esigenze in materia di protezione della personalità del 
paziente. 
Legare i sistemi sanitari nazionali ad un'applicazione 
obbligatoria del programma uniforme AIM creerebbe 
un'unitarietà dei sistemi sanitari per la quale lo sviluppo 
odierno non è sufficientemente avanzato. La creazione 
d'una cornice di regolamentazioni uniformi ha quindi 
bisogno di controlli e valutazioni più approfonditi. 
2.3.2. Informazioni sull'AIM 
2.3.2.1. L'AIM potrà essere applicata in maniera effi­
cace solo quando verrà pienamente accettata dagli inte­
ressati del sistema sanitario, soprattutto pazienti e per­
sonale medico. 
A seconda della specializzazione, dell'età e dell'area 
sociale nella quale operano, tra i medici sino ad ora si 
può constatare un notevole riserbo rispetto alle nuove 
tecnologie dell'informazione. Ciò è dovuto non per 
ultimo ai già sottolineati pericoli tanto per i contatti 
individuali, in termini di trattamento medico e di rela­
zione tra medico e paziente, quanto per la protezione 
della privacy del paziente. 
Al riguardo è necessario l'inserimento delle organizza­
zioni nazionali dei professionisti del settore medico, che 
debbono essere convinti del significato del progetto. 
È inoltre necessaria un'approfondita informazione dei 
medici sulle possibilità, gli obiettivi cui si tende e le 
misure di protezione esistenti, per poter ottenere un 
adeguato grado d'adesione. 
2.3.2.2. La stessa cosa vale per il paziente. Questi 
cerca nel proprio medico una prestazione estremamente 
personalizzata con un preciso rapporto di fiducia. Una 
tecnologizzazione della medicina non è certo adatta 
a rafforzare tale fiducia, né può dare al paziente la 
sensazione che si tenga conto dei suoi bisogni indivi­
duali. 
Anche in questo campo c'è bisogno d'un'informazione 
più approfondita, che dovrebbe scaturire soprattutto 
tramite il contributo del personale paramedico. 
2.3.2.3. L'AIM troverà del resto un'ampia applica­
zione solo qualora le apparecchiature necessarie siano 
di facile utilizzazione per i futuri utenti, e non causino 
ad essi costo alcuno, o costi solo limitati. In tale conte­
sto si potrebbe pensare ad una struttura simile al Minitel 
francese, che possa contemporaneamente venir incontro 
N. C 356/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 87 
alle necessità di segretezza con un codice personale noto 
soltanto al paziente. 
3. Osservazioni di carattere particolare 
3.1. Articolo 1, paragrafo 1 
Stante la complessità della problematica, una fase pilota 
di diciotto mesi sembra troppo breve. Né il grado 
d'adesione riscosso dal progetto né le sue possibili con­
seguenze sul sistema sanitario possono essere valutati 
in tale arco di tempo. La fase pilota può rappresentare 
solo il primo stadio di un'azione integrata destinata a 
proseguire. 
Si raccomanda quindi di prevedere sin dall'inizio un 
prolungamento della fase pilota. A seconda dei risultati 
attesi si dovrebbe prevedere un periodo minimo almeno 
biennale. 
3.2. Articolo 1, paragrafo 2 
3.2.1. Sarà possibile includere nella fase pilota i risul­
tati di progetti già esistenti solo nella misura in cui 
corrispondano alle condizioni suelencate e siano adatti 
al mercato europeo. 
Resta da chiarire in che maniera debba venir promossa 
la concertazione con azioni pubbliche e private e, rispet­
tivamente, quale cernita debba esser fatta tra i progetti 
esistenti. 
3.2.2. Non si ritiene inoltre corretto parlare di « pre­
statori » di servizi sanitari, dato che il sistema sanitario 
non rientra nel concetto usuale di mercato. Si raccoman­
da di adattare anche la terminologia alle caratteristiche 
del sistema sanitario. 
3.3. Articolo 3, paragrafo 1 
3.3.1. Se il programma di lavoro prevede la parteci­
pazione di specialisti, è necessario poggiare soprattutto 
sulla conoscenza medica e sui risultati della libera pro­
fessione medica, farmaceutica e della gestione ospeda­
liera. 
3.3.2. Si prende nota con soddisfazione del fatto che 
il programma di lavoro stesso assegna grande importan­
za alla protezione dei dati. Si ritiene tuttavia che tanto 
le esigenze di protezione dei dati quanto le modalità 
delle informazioni sul progetto debbano essere sin dal­
l'inizio meglio concretizzate. 
3.4. Articolo 3, paragrafo 3 
Nell'assegnare contratti a compartecipazione finanzia­
ria si deve tener particolar conto anche delle organizza-
Fatto a Bruxelles, il 18 novembre 1987. zioni delle professioni mediche e delle piccole e medie 
imprese (PMI). 
Tuttavia non sembra realistico attendersi che il 50% 
dei costi del progetto vengano sostenuti dai contraenti, 
soprattutto quando s'intendono davvero utilizzare le 
conoscenze in materia degli operatori sanitari e delle 
università. Tuttavia l'apporto conoscitivo reale va attri­
buito volta per volta alla quota rispettiva sostenuta dai 
contraenti. 
3.5. Articolo 3, paragrafo 4 
Bisogno evitare che in tale contesto vengano avvantag­
giate le imprese multinazionali a scapito di altre. Inoltre 
la richiesta che le proposte di progetto debbono essere 
presentate da due partner di diversi paesi appare come 
un'inutile limitazione. Il «comitato» dovrebbe al 
riguardo ottenere maggior libertà decisionale nella scel­
ta del richiedente più adeguato. 
3.6. Articolo 5 
C'è da dubitare che 20 milioni di ECU previsti per un 
progetto di costi e complessità tali siano una cifra 
realistica. Questa somma può rappresentare solo un 
contributo iniziale. 
3.7. Articolo 6, paragrafo 2 
Il « comitato » dovrebbe essere composto di persone che 
abbiano una conoscenza adeguata delle problematiche 
attinenti l'AIM. Andrebbe garantita una rappresentan­
za equilibrata delle professioni mediche e degli altri 
gruppi interessati (ad esempio, consumatori, scienza, 
imprese), se del caso tramite gli esperti previsti e/o i 
loro consiglieri. Va garantita una possibilità adeguata 
d'intervento dei gruppi d'interesse economici in tutte le 
questioni in esame. 
Resta inoltre oscuro in che misura i lavori del comitato 
debbano essere confidenziali. Ci si chiede se proprio la 
pubblicazione dei risultati intermedi della fase pilota 
non possa contribuire alla discussione pubblica e, in 
questo modo, anche ad una maggior adesione al proget­
to. Il Consiglio quantomeno dovrebbe avere la possibi­
lità di informarsi costantemente sul progresso dei lavori. 
3.8. Articolo 8 
Anche il Comitato economico e sociale, oltre al Consi­
glio ed al Parlamento europeo, dev'essere informato dei 
risultati del lavoro. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT