COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0MC89) 353 def. 
Bruxelles, 12 settembre 1989 
Relazione sull'applicazione del regime comunitario 
di ritiro di seminativi dalla produzione 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CEE) n. 797/85 per quanto riguarda 
le aliquote del rimborso previsto per il ritiro 
di seminativi dalla produzione 
(presentata dalla Commissione) 
(PMIL/1) 
- 2 -
Relazione sull'applicazione del redime comunitario 
di ritiro di seminativi dalla produzione 
Nel corso della sessione del Consiglio dei ministri dell'agricoltura del 15 
aprile 1989, sono state fatte le seguenti dichiarazioni : 
"Facendo riferimento alle decisioni del Consiglio europeo del febbraio 1988 
di instaurare il ritiro dei seminativi (set-aside) per integrare gli 
stabilizzatori, il Consiglio chiede che gli Stati membri facciano rapporto 
alla Commissione sull'applicazione del programma relativo al ritiro dei 
seminativi entro il 10 giugno 1989. 
Dichiarando l'intenzione di adoperarsi affinchè le misure decise dal 
Consiglio il 25 aprile 1988 relative al ritiro dei seminativi siano 
applicate in modo efficace ed equilibrato negli Stati membri, la 
Commissione farà relazione al Consiglio entro il 15 luglio 1989. 
Il Consiglio invita la Commissione ad esaminare, sulla base di tale 
relazione, quali eventuali adeguamenti delle normative esistenti siano 
necessari e, se del caso, a presentare al Consiglio le opportune proposte". 
Nella sua risoluzione del 13 dicembre 1988, il Parlamento europeo ha chiesto 
alla Commissione di presentargli un'ampia relazione sull'attuazione, da parte 
degli Stati membri, di tutti gli aspetti dei regolamenti concernenti la messa 
a riposo dei terreni. 
La presente relazione risponde a queste due richieste. 
(PMIL/1) 
- 3 -
INDICE 
1. Antefatto 
2. Il regime di ritiro di seminativi dalla produzione 
3. Applicazione del regime negli Stati membri 
4. Azioni intraprese dalla Commissione per garantire l'applicazione del regime 
5. Risultati dell'applicazione del regime nella campagna 1988-1989 
6. Valutazione dei risultati 
7. Valutazione dei tassi di aiuto fissati dagli Stati membri 
8. Conclusione 
Tabelle 
- Tabelle : 
1. Elementi principali dei regimi nazionali - presentazione schematica 
2. Valutazione dei tassi dell'aiuto 
3. Superficie dei seminativi ritirati dalla produzione, numero di aziende 
partecipanti ed impiego dei terreni ritirati dalla produzione, per Stato 
membro 
4.1. Ritiro di seminativi dalla produzione nella Repubblica federale di 
Germania 
4.2. Ritiro di seminativi dalla produzione in Italia 
4.3. Ritiro di seminativi dalla produzione nel Regno Unito 
4.4. Ritiro di seminativi dalla produzione in Spagna 
4.5. Ritiro di seminativi dalla produzione in Francia 
4.6. Ritiro di seminativi dalla produzione nei Paesi Bassi 
4.7. Ritiro di seminativi dalla produzione in Belgio 
5. Numero di aziende partecipanti al regime di ritiro di seminativi dalla 
produzione suddiviso secondo la percentuale di terre messe a riposo per 
azienda 
(PMIL/1) 
- 4 -
Relazione sull'applicazione del regime comunitario 
di ritiro di seminativi dalla produzione 
1. Antefatto 
Il 25 aprile 1988 il Consiglio ha adottato il regolamento (CEE) n. 1094/88 (1), che 
modifica i regolamenti (CEE) n. 797/85 (2) e n. 1760/87 (3) per quanto concerne il 
ritiro dalla produzione di seminativi; lo stesso regolamento ha stabilito 
disposizioni in materia di estensivizzazione e di riconversione dalla produzione 
agricola. 
Il Parlamento europeo ha espresso il proprio parere in materia I'll marzo 1988 (4). 
2. Il regime di ritiro di seminativi dalla produzione 
L'obiettivo del regolamento concernente il ritiro di seminativi dalla produzione 
consiste nel ristabilire l'equilibrio tra la produzione e le capacità di assorbimento 
del mercato ed è quindi inteso a corroborare le misure adottate dal Consiglio 
nell'ambito delle diverse organizzazioni di mercato ai fini della stabilizzazione dei 
mercati in questione. In particolare, il regime di ritiro dalla produzione offre 
agli agricoltori la garanzia di un reddito alternativo durante il periodo necessario 
per adeguarsi alla nuova situazione del mercato e, contemporaneamente, contribuisce a 
ridurre la produzione complessiva dei partecipanti all'azione. In questo senso, il 
regolamento contribuisce direttamente alla gestione del mercato. Il legame con la 
politica di mercato è stretto ed è sottolineato dal fatto che il contributo 
finanziario del FEAOG à erogato in parti uguali dalle sezioni Orientamento e Garanzia. 
Il piano di ritiro dalla produzione concerne tutti i seminativi, tranne le terre 
adibite a colture che non rientrano nell'ambito di un'organizzazione comune di 
mercato. Allo scopo di conseguire risultati tangibili in termini di stabilizzazione 
dell'offerta* la messa a riposo deve riguardare una percentuale pari ad almeno il 20% 
dei seminativi dell'azienda ed estendersi su un periodo di almeno 5 anni. Gli 
agricoltori hanno pero' facoltà di rescindere l'impegno assunto dopo tre anni. 
(1) GU n. L 106 del 27.04.1988, pag. 28 
(2) GU n. L 93 del 30.03.1985, pag. 1 
(3) GU n. L 67 del 26.06.1987, pag. 1 
(4) GU n. C 94 dell'11.04.1988, pag. 6 
(PMIL/1) 
- 5 -
I seminativi ritirati dalla produzione devono essere lasciati a maggese (permanente o 
con possibilità di rotazione), rimboscati od utilizzati a scopi non agricoli (*). Il 
beneficiario deve impegnarsi a mantenere i terreni in buone condizioni agronomiche, a 
tutela dell'ambiente e delle risorse naturali. Nell'ottica di un uso efficiente 
delle risorse agricole comunitarie, gli Stati membri possono, per un periodo 
sperimentale di tre anni, autorizzare l'impiego dei seminativi messi a riposo per la 
creazione di pascoli destinati all'allevamento estensivo (maggese verde) o per la 
coltivazione di talune piante proteiche (lenticchie, ceci e vecce). In entrambi i 
casi, l'importo dell'aiuto deve tener conto della perdita di reddito subita 
dall'agricoltore. 
II beneficiario della misura è l'agricoltore che ha coltivato le terre e che ha 
diritto a coltivarle per il periodo coperto dall'impegno sottoscritto. 
Gli Stati membri stabiliscono l'importo dell'aiuto per ogni ettaro di seminativi 
messi a riposo in funzione delle perdite effettive di reddito. Il livello dell'aiuto 
deve essere fissato ad un livello sufficientemente alto da costituire un incentivo 
valido a ritirare parte dei seminativi dalla produzione, ma non deve superare il 
livello necessario per compensare la perdita di reddito connessa. L'importo massimo 
dell'aiuto erogabile è di 600 ECU per ettaro all'anno, mentre il minimo è di 100 ECU 
per ettaro all'anno. La Commissione può', in casi eccezionali, autorizzare un aiuto 
pari a 700 ECU per ettaro all'anno. 
I produttori che ritirano dalla produzione una parte rilevante dei loro seminativi 
(almeno il 30%) possono beneficiare di un incentivo supplementare sotto forma di 
esonero, limitatamente ad un quantitativo di 20 tonnellate di cereali, dal prelievo 
di corresponsabilità di cui all'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 2727/75 (5) e dal 
prelievo di corresponsabilità supplementare di cui all'articolo 4 bis, paragrafo 2, 
del medesimo regolamento. 
(*) Le terre messe a riposo ed utilizzate per scopi non agricoli non possono essere 
destinate a produzioni vegetali od animali. In altre parole, non è autorizzato 
l'impiego di terre per scopi non alimentari (ad es. bioetanolo). Va ricordato che 
questo problema non viene esaminato nella presente relazione, ma verrà preso in 
considerazione nella relazione imminente sui metodi atti ad incentivare le 
utilizzazioni non alimentari di prodotti agricoli. 
(5) GU n. L 281 dell'I.11.1975, pag. 1. 
(PMIL/1) 
- 6 -
Le aliquote di rimborso previste per gli Stati membri sono le seguenti : 
- 50% per la parte dell'aiuto che non supera 200 ECU/ha all'anno, 
- 25% per la parte dell'aiuto compresa tra 200 e 400 ECU/ha all'anno, 
- 15% per la parte dell'aiuto compresa tra 400 e 600 ECU/ha all'anno, 
e, ove vengano autorizzati il pascolo per l'allevamento estensivo o la produzione di 
lenticchie, ceci e vecce : 
- 50% per la parte dell'aiuto che non supera 100 ECU/ha all'anno, 
- 25% per la parte dell'aiuto compresa tra 100 e 200 ECU/ha all'anno, 
- 15% per la parte dell'aiuto compresa tra 200 e 300 ECU/ha all'anno. 
La Commissione può' autorizzare gli Stati membri a non applicare il regime nelle 
regioni o nelle zone nelle quali è preferibile non ridurre la produzione a causa 
delle condizioni naturali o per timore di spopolamento. Per quanto riguarda la 
Spagna, il regolamento prevede la possibilità di concedere esenzioni anche in 
funzione della situazione socio-economica particolare di talune regioni o zone. Fino 
alla fine del 1994 il Portogallo non è tenuto ad applicare detto regime, e ciò' per 
l'intero territorio. 
3. Applicazione del regime negli Stati membri 
a) Date di applicazione 
Il 29 aprile 1988, la Commissione ha adottato il regolamento (CEE) n. 1272/88 (6), 
che fissa le modalità d'applicazione del regime di aiuti per incoraggiare il 
ritiro dei seminativi dalla produzione. Gli Stati membri avrebbero dovuto mettere 
in applicazione il regime entro il 14 luglio 1988, ossia entro due mesi 
dall'adozione delle modalità d'applicazione da parte della Commissione, in modo 
che già nella campagna di produzione 1988/1989 se ne potessero risentire gli 
effetti. 
Nessuno Stato membro ha adempiuto questo obbligo, anche se il Regno Unito, i Paesi 
Bassi e la Repubblica federale di Germania hanno posto in vigore il regime verso 
la metà di agosto del 1988, ossia in tempo utile perchè esso incidesse sulle 
coltivazioni di semina autunnale. 
(6) GU n. L 121 dell'11.05.1988, pag. 36. 
(PMIL/1) 
- 7 -
Entro la fine marzo 1989 i nove Stati membri elencati in appresso, con 
l'indicazione fra parentesi della data di pubblicazione della legislazione 
rispettiva, hanno messo in applicazione il regime di ritiro dalla produzione : 
Regno Unito (29 luglio 1988) 
Repubblica federale dì Germania (12 agosto 1988) 
Paesi Bassi (16 agosto 1988) 
Belgio (18 ottobre 1988) 
Francia (19 novembre 1988) 
Irlanda (9 dicembre 1988) 
Spagna (12 dicembre 1988) 
Grecia (13 dicembre 1988) 
Italia (6 febbraio 1989). 
Il Lussemburgo ha adottato il regime il 12 aprile 1989 con una legge del 
Parlamento. 
Tuttavia, in alcuni casi l'applicazione effettiva è avvenuta in date più tardive, 
ad esempio in Francia le ordinanze prefettizie sono state promulgate soltanto da 
gennaio a marzo ed in Grecia le domande non hanno potuto essere inoltrate prima di 
luglio. 
La tabella I riporta gli aspetti più salienti dei vari regimi nazionali. 
b) Importi dell'aiuto 
L'importo dell'aiuto varia da un minimo di 100 ECU per le regioni svantaggiate in 
Spagna ed in Grecia ad un massimo di 600 ECU nei Paesi Bassi e per i terreni di 
migliore qualità nella Repubblica federale di Germania. 
(PMIL/1) 
- 8 -
Il tasso dell'aiuto deve essere modulato secondo le regioni, qualora lo esigano 
particolari condizioni agronomiche ed economiche. Questa modulazione è connessa 
con la qualità dei terreni agricoli nella Repubblica federale di Germania (si 
tiene conto dell'indice medio di qualità dell'azienda, del comune o della regione, 
a scelta del Land), con le possibilità di irrigazione in Spagna ed in Grecia, con 
gruppi di dipartimenti in Francia e con l'appartenenza alle zone montane e 
svantaggiate in parte della Spagna e della Grecia, nel Regno Unito, in parte del 
Belgio e dell'Italia. I Paesi Bassi, l'Irlanda ed il Lussemburgo hanno fissato un 
tasso forfettario per l'intero territorio. 
L'importo dell'aiuto è pari o inferiore a 300 ECU nel Regno Unito ed in Belgio (ad 
esclusione delle regioni più produttive), nel Lussemburgo, in Spagna, in Francia 
(ad esclusione di alcune regioni), in Irlanda ed in Grecia. L'aiuto è superiore a 
300 ECU nella Repubblica federale di Germania, nei Paesi Bassi ed in Italia. Il 
Regno Unito, i Paesi Bassi, la Francia ed il Lussemburgo non hanno autorizzato il 
reimpiego per allevamento estensivo (maggese verde) dei seminativi ritirati dalla 
produzione. D'altro canto, soltanto la Spagna, la Grecia e l'Italia hanno 
autorizzato la coltivazione di talune piante proteiche (lenticchie, ceci e vecce) 
su tali terreni. 
e) Esenzioni 
La Commissione ha autorizzato la Spagna, per motivi socio-economici, ad esonerare 
dall'applicazione del regime il 29,5% dei seminativi del paese nelle seguenti 
zone: Comunidadas Autonomas di Castilla-La Manche, Castilla y Leon, Aragon, 
Extremadura ed Andalucia. 
La Francia è stata autorizzata ad esonerare una zona corrispondente al 2% circa 
dei propri seminativi, dove il rischio di incendi è elevato. 
L'Italia è stata autorizzata ad esonerare la provincia di Trento (0,05% dei propri 
seminativi) a causa del rischio di spopolamento. 
(PMIL/1) 
- 9 -
d) I prelievi di corresponsabilità nel settore dei cereali 
Nell'ambito del regime di ritiro di seminativi dalla produzione, è stato previsto 
un incentivo supplementare per i produttori che ritirano dalla produzione almeno 
il 30% dei loro seminativi, segnatamente l'esonero dai prelievi di 
corresponsabilità per quantitativi pari fino a 20 t. Il provvedimento verte sul 
prelievo di corresponsabilità di cui all'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 
2727/75 (fissato attualmente al 3%) e sul prelievo supplementare di 
corresponsabilità, pari al massimo al 3%, di cui all'articolo 4, paragrafo 2 del 
regolamento citato. 
Questa disposizione concerne in modo particolare i produttori che non rientrano 
nel campo d'applicazione del regolamento concernente i piccoli produttori. 
Tuttavia, un produttore soggetto a tale regolamento che venda più di 25 t può' 
parimenti beneficiare dell'esenzione dai prelievi in virtù del regime di ritiro 
dei seminativi dalla produzione per i quantitativi superiori a 25 t. 
L'esenzione sarà applicata per la prima volta durante la campagna 1989-1990, in 
quanto gli agricoltori che hanno messo i loro terreni a riposo nel 1988 o nella 
primavera del 1989 subiranno una diminuzione della produzione all'epoca di questo 
raccolto. Dalle informazioni ricevute risulta che soltanto il 28% dei beneficiari 
nel Regno Unito, in Spagna, in Francia, in Irlanda, nei Paesi Bassi ed in Belgio 
ritira dalla produzione meno del 30% delle proprie terre; il 47% mette a riposo 
più del 30% ma meno del 100% delle terre ed ha quindi potenzialmente diritto 
all'esenzione dai prelievi di corresponsabilità. Non si conosce il numero di 
coloro che chiederanno l'esenzione, ma la percentuale elevata dei beneficiari che 
hanno ritirato dalla produzione più del 30% delle proprie terre lascia supporre 
che l'esenzione verrà ampiamente applicata. 
4. Azioni intraprese dalla Commissione per garantire l'applicazione del regime 
Nell'ambito del comitato permanente per le strutture agrarie (dal 1* gennaio 1989, 
comitato per le strutture agrarie e lo sviluppo rurale - STAR), la Commissione ha 
esaminato attentamente la conformità dei regimi nazionali al regolamento della 
Comunità, notificando i necessari pareri e decisioni in materia agli Stati membri. 
(PMIL/1) 
- 10 -
Tenuto conto del parere del Parlamento europeo e dell'importanza di un'applicazione 
efficace del regime di messa a riposo dei terreni, il 7 dicembre 1988 la Commissione 
ha deciso che avrebbe avviato procedure per infrazione nei confronti degli Stati 
membri che non avessero adottato tale regime. Detto provvedimento è stato adottato 
nei confronti dell'Italia, del Lussemburgo e della Danimarca. L'Italia ed il 
Lussemburgo hanno nel frattempo adottato i piani rispettivi, sicché l'unico Stato 
membro che deve ancora adottare le misure necessarie per l'attuazione del regime è la 
Danimarca. Il 16 gennaio 1989 è stata pertanto avviata nei confronti di questo paese 
la procedura prevista dall'articolo 169 del trattato CEE. Il 12 giugno 1989 ò stato 
notificato un parere motivato alla Danimarca, che si era giustificata con argomenti 
riguardanti unicamente problemi legislativi di ordine interno che, secondo la 
costante giurisprudenza della Corte di giustizia, non costituiscono una difesa valida 
contro la mancata adozione delle misure richieste per mettere in atto la normativa 
comunitaria. E' stato concesso alla Danimarca un mese di tempo per adempiere i 
propri obblighi. 
5. Risultati dell'applicazione del regime nella campagna 1988-1989 
Ai sensi dell'articolo 16 del regolamento (CEE) n. 1272/88 della Commissione, che 
fissa le modalità d'applicazione del regime di aiuti per incoraggiare il ritiro dei 
seminativi dalla produzione, ogni anno gli Stati membri devono presentare alla 
Commissione, entro il 1* luglio, una relazione sul funzionamento del regime. 
La relazione deve contenere, in particolare, una presentazione sintetica delle 
conclusioni formulate nei rapporti di controllo, i provvedimenti presi nei confronti 
dei beneficiari che non hanno rispettato i loro impegni, la ripartizione del numero 
complessivo dei beneficiari e della superficie globale messa a riposo in raffronto 
con l'impiego dei terreni, col tipo di agricoltura praticato nelle aziende, con le 
dimensioni delle aziende, con la percentuale- di seminativi messi a riposo per azienda 
e con il modo di utilizzazione delle particelle ritirate dalla produzione, nonchò una 
valutazione del contributo del regime all'adeguamento della produzione alle esigenze 
del mercato. 
(PMIL/1) 
- 11 -
Nella sessione del 25 aprile il Consiglio ha chiesto agli Stati membri di presentare 
le relazioni entro il 10 giugno 1989. Al momento della stesura della presente 
relazione (16 giugno), nessuno Stato membro aveva ancora inviato una relazione 
contenente tutti i dati suindicati. La Commissione si è servita delle informazioni 
disponibili più recenti che, in alcuni casi, sono purtroppo soltanto frammentarie. 
Le date in cui gli Stati membri hanno trasmesso queste informazioni sono le seguenti 
Paesi Bassi 15 giugno 1989 
Regno Unito 14 giugno 1989 
Belgio 13 giugno 1989 
Francia 13 giugno 1989 
Italia 12 giugno 1989 
Germania 9 giugno 1989 
Irlanda 9 giugno 1989 
Spagna 9 giugno 1989. 
Inoltre, un telex pervenuto dalla Grecia annunciava che non si attendevano domande di 
adesione al regime di ritiro di seminativi dalla produzione prima del luglio 1989. 
La Danimarca ed il Lussemburgo non hanno inviato alcuna informazione. 
Nella Comunità nel suo complesso 38.164 agricoltori hanno aderito nel 1988-1989 al 
regime e complessivamente sono stati messi a riposo 434.310 ha, pari rispettivamente 
allo 0,92% della superficie complessiva di seminativi ed all'1,3% della superficie 
investita a cereali. 
Tra gli Stati membri che non hanno applicato il regime in tempo utile per la campagna 
1988-1989, la superficie più vasta ritirata dalla produzione è stata quella della 
Repubblica federale di Germania, con 169.729 ha; segue il Regno Unito con 54.779 ha. 
Tra gli Stati membri che hanno applicato il regime più tardi, l'Italia registra il 
numero più elevato di domande, per una superficie complessiva di 155.606 ha messi a 
riposo, seguita dalla Spagna con 34.229 ha. Negli altri Stati membri che hanno 
applicato la misura in ritardo, la partecipazione è stata trascurabile. 
(PMIL/1) 
- 12 -
La superficie media più elevata messa a riposo è stata in Spagna (66,1 ha), seguita 
dal Regno Unito (31,3 ha). L'Italia, la Francia, l'Irlanda ed i Paesi Bassi hanno 
registrato una media di circa 16 ha; particolarmente degna di nota è la media 
italiana, in quanto la superficie media delle aziende in Italia è di soli 7,4 ha. 
In genere, le terre messe a riposo sono state convertite a maggese. In Italia, nel 
Regno Unito, in Spagna, in Francia, in Irlanda ed in Belgio si à preferito il maggese 
permanente, mentre nella Repubblica federale di Germania si ò constatato uguale 
interesse per il maggese permanente ed il maggese a rotazione. 
Va osservato che in Irlanda oltre la metà delle terre ritirate dalla produzione à 
state destinata al pascolo per l'allevamento estensivo. Questa utilizzazione à 
risultata interessante anche in Italia, dove il pascolo per l'allevamento estensivo 
rappresenta il 25% circa delle terre messe a riposo. 
Scarsa è stata la superficie destinata a scopi non agricoli ed ancora minore quella 
impiegata per operazioni di imboschimento. Uno dei motivi di questa evidente 
mancanza di interesse può* essere il fatto che queste due attività richiedono tempo 
per programmare una nuove iniziativa. Vi possono essere pero' altre spiegazioni, ad 
esempio il livello insufficiente del premio o la difficoltà di ottenere il permesso 
di impianto. La produzione di ceci o lenticchie nelle terre ritirate dalla 
produzione è stata presa in considerazione soltanto in Spagna, che vi ha destinato il 
20% della superficie messa a riposo. 
Nei seguenti peragrafi vengono presentati brevemente i risultati conseguiti nei 
singoli Stati membri (cfr. anche tabelle 4.1 -4.7). 
(PMIL/1) 
- 13 -
Repubblica federale di Germania 
Nella Repubblica federale di Germania hanno partecipato al regime 25.289 agricoltori, 
per un totale di 169.729 ha. Il 99% delle terre messe a riposo sono state convertite 
a maggese, per metà a rotazione e per metà permanente. Dalla tabella 4.1 risulta che 
la superficie media ritirata dalla produzione è stata di 6,7 ha e che la superficie 
massima dei terreni messi a riposo è stata registrata nella Bassa Sassonia, seguita 
da Baviera, Baden-Wtirtemberg, Schleswig-Holstein, Renania settentrionale-Vestfalia, 
Assia e Renania-Palatinato. Tuttavia, ponendo questi dati in correlazione con la 
superficie di seminativi disponibili, hanno mostrato un maggior interesse i Lander 
settentrionali come Bassa Sassonia, Schleswig-Holstein ed Amburgo, con una 
percentuale di seminativi ritirati dalla produzione pari al 3%, seguiti dal 
Baden-Wtirtemberg con il 2,7% e dalla Renania-Palatinato e dall'Assia con il 2,6% 
ciascuno. La Renania settentrionale-Vestfalia e la Baviera hanno partecipato in 
misura molto minore. 
Italia 
In Italia sono stati considerati beneficiari provvisoriamente 9.301 agricoltori, per 
complessivi 155.606 ha messi a riposo. I servizi della Commissione hanno chiesto 
ulteriori ragguagli per capire meglio le netura delle informazioni trasmesse. La 
superficie media ritirata dalla produzione ò stata di 16,7 ha per azienda. Il 44% di 
queste terre è stato convertito a maggese permanente ed il 25% e maggese a 
rotazione. Va osservato che vi è stata una concentrazione di terre messe a riposo 
nel Sud. Infatti, il regime di ritiro dalla produzione he trovato una maggiore 
applicazione proprio nelle regioni del Mezzogiorno, caratterizzate da una capacità 
produttiva inferiore e quella del Nord. Nell'Italia centrale, soprattutto in 
Toscana, i partecipenti hanno scelto una formula di ritiro parziale dalla produzione, 
vale a dire i beneficiari hanno messo a riposo il 20% dei seminativi, mentre altrove 
sono più frequenti percentuali comprese fra il 50 ed il 100%. 
(PMIL/1) 
- 14 -
Regno Unito 
Nel Regno Unito sono stati ritirati dalla produzione 54.779 ha, ripartiti tra 1.750 
beneficiari. La superficie media messa a riposo per azienda è stata di 31 ha. Quasi 
l'80% delle terre messe a riposo sono state convertite a maggese permanente. La 
domanda è stata in genere omogenea, fatta eccezione per l'Irlanda del Nord, dove è 
stata molto bassa, e per la Scozia, dove è risultata superiore alla media. Le terre 
scozzesi sono classificate in gran parte come zone svantaggiate e sono quindi meno 
redditizie delle altre terre del Regno Unito; ciò' può' spiegare l'interesse 
manifestato per il regime. 
Spagna 
In Spagna il ritardo con cui è stato introdotto il regime può' spiegare perchè siano 
stati ritirati dalla produzione soltento 34.229 ha, appartenenti a 518 beneficiari. 
Mediamente sono stati messi a riposo 66,1 ha per eziende. Il 20% di queste terre e 
stato destinato alla produzione di colture proteiche, il 41% a maggese permanente ed 
il 29% e maggese a rotazione. Le domande di ritiro di seminativi dalla produzione 
sono venute soprattutto dalle regioni Castilla-La Manche, Aragon e Castilla y Leon, 
che rappresentano complessivamente il 58% delle produzione cerealicola totale. 
L'estensione delle terre messe a riposo nelle altre regioni è stata trascurabile. 
Francia 
L'accoglienza del regime in Francia ò stata molto mediocre, poiché vi henno 
partecipato soltento 1.002 agricoltori per un totele di 15.707 he. Le superficie 
media messe e riposo è stete di 15,6 he per ezienda. Lo scarso numero di domande à 
dovuto in parte all'applicazione terdive del regime; l'ultime ordinanza prefettizia 
ò stata infatti promulgate il 24 merzo 1989. Un eltro motivo potrebbe essere il 
livello troppo basso dell'aiuto fissato in Francia (come viene spiegato sotto nelle 
presente reiezione). 
Va fatto comunque osserverò che nella regione "Centre", che à le più vasta, zona 
cerealicola della Francia (15% delle produzione nazionale totele di cereeli), è stato 
messo a riposo il 2,5% della superficie investite a cereeli (contro una media 
dell'I,3% nelle eltre regioni delle Comunità). Le terre ritirate dalla produzione 
sono state destinate principalmente a maggese permanente, che rappresentava il 62% 
delle terre ritirate dalla produzione, sebbene fosse attribuito a questa destinazione 
il premio più besso. 
(PMIL/1) 
- 15 -
Paesi Bassi 
Nei Paesi Bassi hanno partecipeto al regime 195 agricoltori per complessivi 2.621 
ha. La superficie media ritirata dalla produzione è state di 13,4 ha ed il 95,2% di 
queste terre sono state convertite a maggese. 
Altri Stati membri 
In Irlanda ed in Belgio il regime è stato introdotto con un certo ritardo, sicchò i 
risultati sono ancora insignificanti. 
6. Valutazione dei risultati 
La partecipazione al regime di ritiro dei seminetivi dalle produzione è facoltative 
per gli agricoltori, che decidono della loro eventuale partecipazione essenzialmente 
in base all'importo dell'aiuto. Evidentemente, essi tengono conto anche del quadro 
generale della politica dei prezzi e delle sue probabile evoluzione, nonché degli 
effetti che il regime potrebbe comportare sull'organizzazione della loro aziende. 
I risultati globali dell'applicazione del regime nella Comunità per le prima campagna 
sono stati modesti. Tuttavia, negli Stati membri in cui il regime è stato introdotto 
in tempo utile e dove il premio era adegueto, si è constatato un interesse evidente 
da parte degli agricoltori. Nelle Repubblice federele di Germania l'instaurazione in 
tempo utile delle misure he potuto influire sulle semine autunnali del 1988 e su 
quelle primaverili del 1989 ed è eppunto in questo peese che la misure ha trovato una 
maggiore risposte. Anche il Regno Unito ha applicato il regime in tempo utile, me la 
risposta è state inferiore e quelle registreta nelle Repubblice federele di Germanie, 
probabilmente a cause dei premi più bassi, in Italia il regime è stato introdotto in 
ritardo, ma i primi dati sembrano indicare che verrà ritirata delle produzione une 
superficie grossomodo equivalente a quelle delle Repubblice federele di Germania, 
dove le terre messe e riposo reppresenteno il 2,4% dei seminativi, contro une medie 
dell'1,3%. 
(PMIL/1) 
- 16 -
Una delle ragioni che giustificano i risultati ottenuti nella Repubblica federale di 
Germania consiste probabilmente nel fatto che il ritiro dalla produzione è già stato 
applicato per due anni in Bassa Sassonia, sicché gli agricoltori sono già abituati a 
considerare questa possibilità nelle pianificazione della conduzione dell'azienda. 
Lo scarso livello di applicazione del regime registrato negli altri Stati membri è 
dovuto probabilmente al connubio tra il lancio tardivo dell'operazione e, in taluni 
casi, al livello piuttosto basso dell'aiuto. 
Conseguenze sulla produzione 
Non è possibile valutare con esattezze a quale volume di produzione corrisponda la 
superficie messa a riposo nel 1988-1989, ma si può' pervenire ad une stime, anche se 
molto approssimativa, nel modo seguente : se l'intera superficie messa a riposo fosse 
stata seminata a cereali, ìpotizzendo une rese media di 4,6 t/he (resa media 
comunitaria nel 1985), si può' stimare e 2 milioni di tonnellate il quantitativo di 
cereeli non prodotti. Tuttavia, tenendo conto del fattore di "slittamento" (**), che 
potrebbe giungere fino al 50%, si può' valutare tra 1 milione e 2 milioni di 
tonnellate il quantitativo di cereali non prodotti. 
La superficie delle terre messe a riposo (mezzo milione di etteri) va raffronteta 
alla superficie totele dei seminativi, che ammonta a 70 milioni di ha, di cui si 
stima che 47 milioni di he potrebbero beneficiare del regime di ritiro di seminetivi 
dalla produzione. 
Il quantitativo di cereali non prodotti, valuteto da 1 a 2 milioni di tonnellate, ve 
invece reffrontato alle produzione cerealicola globale, che ò stata di 154 milioni di 
tonnellate nel 1986, 154 milioni di tonnellate nel 1987 e 163 milioni di tonnellate 
nel 1988, nonché el quentitetivo massimo garantito, fissato per i cereali a 160 
milioni di tonnellate. Le tendenze evidenziano inoltre un incremento annuo da 3 a 4 
milioni di tonnellate delle produzione cerealicole determinato unicamente 
dell'aumento delle rese. 
(**) Ad une riduzione delle superfici non corrisponde necesseriamente une riduzione 
equivalente delle produzione. Queste divergenze viene spesso denominata 
"slittamento". Esso si spiega con il fatto che vengono messe e riposo le terre 
meno produttive e che le terre restanti possono essere coltivate in modo più 
intensivo. 
(PMIL/1) 
-_17 -
Per quanto riguarda gli aspetti finanziari del regime, sulla base delle relazioni 
finora pervenute si stima che le terre ritirate dalla produzione nel 1988-1989 con un 
impegno di almento tre anni determineranno una spesa di circa 40 Mio di ECU nel 1989, 
che salirà a 60-70 Mio di ECU nel 1990 o nel 1991. Questi importi saranno 
evidentemente più elevati se un maggior numero di agricoltori aderirà al regime nel 
1989-1990 e nelle campagne successive. 
7. Valutazione dei tassi di aiuto fissati dagli Stati membri 
Conformemente all'articolo 25 del regolamento (CEE) n. 797/85 del Consiglio, la 
Commissione ha valutato i tassi di aiuto proposti dagli Stati membri. Essa ha 
utilizzato a tale scopo le informazioni tratte dalla rete di informazioni contabile 
agricola (RICA) sui redditi lordi standard relativi ai cereali. Queste informazioni 
si basano sull'indagine concernente le eziende specializzate nella produzione di 
cereali, esclusi granoturco e riso. L'approccio metodologico seguito fornisce une 
stima della redditività della produzione cerealicola. 
Il raffronto fra i diversi dati figure nelle tabella II. Sebbene teli dati debbano 
essere presi con una certa cautela, ò evidente che nei casi in cui il rapporto tra 
l'ammontare dell'aiuto e le cifre tratte delle RICA è inferiore a 1, l'aiuto può' 
rivelerai insufficiente a compensare la perdita di reddito derivante del ritiro di 
seminetivi dalla produzione. La Commissione, pur evendo più volte ribedito che gli 
aiuti fissati dagli Stati membri possono beneficiare di un contributo del FEAOG, si 
riserve il diritto, fino al 31 dicembre 1989, di riesaminare le propria posizione 
alla luce dei risulteti del primo anno di applicazione. 
8. Conclusione 
a) Il regime di ritiro dei seminativi dalla produzione ò una misura nuova, entrata 
solo da poco in vigore nella Comunità europea. Nessuno Stato membro l'ha 
applicato alla data fissata dal Consiglio (15 luglio 1988) e nella maggior parte 
degli Stati membri il regime ò stato messo in applicazione soltanto nell'autunno 
del 1988 o nelle primavere del 1989. 
(PMIL/1) 
- 18 -
In Grecia ed in Lussemburgo, sebbene le norme legislative siano state pubblicate, 
la misura non sembra sia stata messa effettivamente in applicazione. La Danimarca 
non ha ancora adottato le disposizioni legislative pertinenti. Di conseguenza, i 
risultati globali dell'applicazione del regime nella Comunità durante la prima 
campagna 1988-1989 sono piuttosto modesti : circa mezzo milione di ettari messi a 
riposo su un totale di 70 milioni di ettari di seminativi nella Comunità. 
b) Ciò' nonostante, la prima campagna dì applicazione del regime ha già evidenziato 
il potenziale effettivo del regime di ritiro dei seminativi dalla produzione quale 
importante nuova misura che viene a completare le altre azioni già avviate dalla 
Comunità per la riforma della politica agraria comune. Esse he inoltre fornito 
risultati finanziari soddisfacenti per il bilancio della Comunità. 
e) La Commissione ribedisce il ruolo del regime di ritiro dei seminetivi dalla 
produzione non solo come elemento integrativo degli "stabilizzatori", me anche 
come possibilità che viene fornita agli agricoltori : 
- di difendere il loro reddito delle conseguenze della nuova politica dei mercati 
e dei prezzi; 
- di riorganizzare i sistemi produttivi in modo de mantenere le proprie terre in 
buone condizioni egronomiche e tutelare l'ambiente. 
Le Commissione insiste pertanto affinchè nella campagna 1989-1990 tutti gli Stati 
membri applichino più efficacemente il regime di ritiro dei seminativi dalla 
produzione. 
d) Sebbene le informazioni disponibili attualmente e livello comunitario sui 
risultati delle prime campagne non siano sufficientemente perticolareggiati, la 
Commissione è in gredo di trerre elcune conclusioni di carattere preliminere. I 
risultati piuttosto limitati conseguiti nella maggior parte degli Stati membri 
sembrano dovuti al connubio dei seguenti fattori : 
- il lancio tardivo del regime; 
- lo sforzo insufficiente compiuto dagli Stati membri per informare gli 
agricoltori sulla natura del regime e sul suo interesse effettivo sotto il 
profilo economico ed egronomico; 
- in alcuni casi, l'importo inadeguato dell'aiuto fissato dagli Stati membri. 
(PMIL/1) 
- 19 -
e) A giudizio della Commissione, tutti*gli Stati membri dovrebbero fare il possibile 
per garantire un'applicazione efficace ed equilibrata del regime. A tale scopo 
essa propone al Consiglio di apportare une modifica, per quanto riguarda i tassì 
dì rimborso, al regolamento (CEE) n. 797/85 del Consìglio del 12 marzo 1985 che ha 
fissato le disposizioni di base per il regime di ritiro dei seminativi dalla 
produzione. Si potrebbero in tal modo aumentare i tassi di rimborso del FEAOG per 
le spese sostenute nell'ambito del regime suddetto e decorrere del 1° luglio 
1989. Dì conseguenze, le spese sostenute per impegni contretti nell'autunno 1988 
e nel corso della primavera 1989 verrebbero rimborsete con ì nuovi tessi soltanto 
a partire dal secondo anno di applicazione. Le conseguenze finanziarie di questo 
adeguamento sono riportate nelle schede finanziaria del progetto di regolamento. 
I tassi suddetti dovrebbero essere pari al 50% per la parte dell'aiuto che non 
supere 300 ECU/he all'anno ed el 30% per le perte dell'aiuto comprese tre 300 e 
600 ECU/he all'anno. Una modifica corrispondente verrebbe epportete eì tassi di 
rimborso per le terre destinete el pascolo per l'allevamento estensivo del 
bestiame ed elle produzione di lenticchie, ceci e vecce, che verrebbero aumentati 
come segue : 
- 50% per la parte dell'eiuto che non supere 150 ECU/he all'anno; 
- 30% per la parte dell'aiuto comprese tre 150 e 300 ECU/he eli'anno. 
f) In merito al livello dei premi fisseti dagli Stati membri, la Commissione ricorda 
che l'importo dell'aiuto per ettero deve essere fisseto in bese alla perdita di 
reddito determinata dal ritiro delle terre delle produzione, garantendo tuttevìe 
che l'importo dell'aiuto sie tele de risulterò sufficiente per essere efficece e 
de evitere une compensazione eccessive. Dopo ever velutato gli importi degli 
eiuti fisseti degli Steti membri per le prime campagne e tenuto conto 
dell'esperienze acquisita, le Commissione ritiene che elcuni Steti membri debbeno 
rivedere i livelli dell'aiuto per le seconde campagna in modo de gerentire un 
incentivo adeguato per l'applicazione efficece ed equilibrate del regime. 
(PMIL/1) 
- 20 -
g) La Commissione ritiene infine che tutti gli Stati membri debbeno fornire le 
informazioni più ampie possibili sulle possibilità tecniche ed economiche offerte 
dal regime attraverso une pubblicità adeguata e, se del caso, garantire 
un'assistenza tecnica agli agricoltori; essi dovrebbero inoltre predisporre a 
livello amministrativo le agevolazioni necesserie per consentire ei benefìcierì 
potenziali di partecipare a queste misure. 
A tale scopo, la Commissione propone el Consiglio dì apportare une seconda 
modifiée al regolamento (CEE) n. 797/85, prevedendo une pubblicità adeguete del 
regime de parte degli Steti membri. 
(PMIL/I) 
- 21 -
TABELLA I 
Elementi principali del regimi nazionali - presentazione schematica 
Stato membro Data di introduzione 
del regime Importo del l'aiuto 
(ECU/ha/anno) Autorizzazione all'im­
piago dai la tarre 
per pasco-
Ii par al­
levamento 
estens i vo per produ­
zione di 
caci e 
lenticchia Esanzioni 
regional I 
Regno Unito 
R.F. Germania 29 luglio 1988 270 zone svantaggiate 
300 zone norma Ii 
12 agosto 1988 300-600 in funziona della qualità 
dei terreni 
Paesi Bassi 
Belgio 
Francia 
IrIanda 
Spagna 
Grecia 
Italia 
Lussemburgo 16 agosto 1988 
18 ottobre 1988 
19 novembre 1988 
(decreto ministe­
riale) 
24 ottobre 1989 
(ultima ordinanza 
prefettizia) 
9 dicembre 1988 
12 dicambra 1988 
13 dicembre 1988 
6 febbraio 1989 600 
170 zona svantaggiate nelle Ardanna 
230 zona svantaggiata nel le 
Famennes e nel le Fagnas 
290 zona sabbiosa 
420 zona sabbiosa/melmose 
cat. I 130-230 ) per gruppo di 
cat. Il 160-270) ragioni sulla 
cat. MI 200-310 ) basa di red-
cat. IV 240-350 ) diti lordi a 
input fissi 
220 
100 zona svantaggiata 
120 zona norma Ii 
170 zona irrigata poco intensamente 
220 zona irrigata moderatamente 
300 zone irrigate intensamente 
Zona svantaggiata 
100 non irrigata 
200 irrigata 
Zona normaIi : 
120 non Irrigata 
250 irrigata 
380 aziende di montagna a di 
collina ih zone svantaggiate 
400 azienda di collina in zona 
norma Ii 
440 altra aziende In pianura 
550 aziende della pianura padana 
12 aprile 1989 
legga dei Parlamento) 220 No 
Si 
No 
Si 
No 
SÌ 
Si 
SI No 
No 
No 
No 
No 
No 
SI 
Si 
Si SI 
No No No 
No 
No 
No 
Si par una su­
perficie pari 
al 2 % del 
seminativi 
No 
Si par un totale 
del 29,48 % dei 
seminativi 
No 
Si per una su­
perficie pari 
allo 0,5 % dei 
seminativi 
No 
- 22 -
TABELLA II (rev. 1-85/87) 
Valutazione provvisoria dei tassi dell'aiuto (PMIL/l) 
Importi dell'aiuto erogato par il ritiro di seminativi dalla produzione e raffronto con la redditività del cereali per 
ettaro (valore aggiunto netto dell'azienda = VANA) (I). Nella colonna 5 à indicato II rapporto tra l'importo dell'aiuto 
(colonna 3) e iI VANA (colonna 4). 
Nella colonna 3, salvo indicazione contraria, le cifre a destra del la parentesi corrispondono alle madia aritmetiche. La 
Danimarca ed il Portogallo non figurano nella tabella. 
: STAT0 
: MEMBR0 
: 1 
: 0 
: UK 
: E 
F 
IRL 
NL : 
GR : 
B : 
1 : 
L : M00ULAZI0NE 
: DELL'AIUTO 
: 2 
Ì MEDIO 
: MASSIMO 
: ZONE SV 
: ZONE NC 
: ZONE SV 
: ZONE NC 
: IRRIGA2 
: IRRIGAI 
: IRRIGAZ VANTAGGIATE 
)RMALI 
ANTAGGIATE 
«MALI NON IRRIGATE 
IONE POCO INTENSA 
IONE MOD. INTENSA 
IONE INTENSA 
: CAT 1 ) per gruppo di regio-
: CAT II ) ni sulla basa di rad-
CAT III ) diti lordi e input 
CAT IV ) fissi 
TASSO DELL'AIUTO UNICO 
TASSO OELL'AIUTO UNICO 
ZONE SVANTAGGIATE 
- NON IRRIGATE 
- IRRIGATE 
ZONE NORMALI 
- NON IRRIGATE 
- IRRIGATE : 
ZONE SVANTAGGIATE-ARDENNE : 
ZONE SVANTAGGIATE-FAMENNE E FAGNE : 
ZONE NORMALI-SABBIOSE : 
ZONE NORMALI-SABBIOSE/MELMOSE : 
ZONE MOi 
ZONE SV) 
ZONE DI 
ZONE 01 
PIANURA 
TASSO Di «TANE : 
STAGGIATE 01 COLLINA : 
COLLINA NORMALI 
PIANURA : 
PADANA : 
:LL'AIUTO UNICO : IMMRTO AIUT0 : (ECU/ha) 
: 3 
: 450 
: 600 
: 270 ] 285 
: 300 ] 
! 100 J ":~~ 
: 120 ] 
: 170 1 182 
: 220 1 
: 300 ) 
: 130-230 (148) (4) 
: 160-270 (179) (4) 
: 200-310 (218) (4) 
240-350 (279) (4) 
• 220 
600 
100 1 150 
200 1 
120 1 185 
250 1 : 
170 : 
230 : 
290 1 355 : 
420 ] : 
380 1 : 
380 ] : 
400 1 400 : 
440 1 : 
550 : 
220 : VANA (1) 
: (ECU/ha) 
: 4 
: 356 
: 585 (2) 
: 346 (3 
i ) 179 
: 307 
: 280 
: 334 
335 
i 272 
395 
265 (5) 
265 (5) 
NO 
NO : 
] 605 
] : 
] : 
1 : 
] 346 : 
] 
473 (6) : 
215 : IMPORT© AIUTO 
: VANA 
: 5 : 
i 1,26 
: 1,02 
: 0,82 : 
: 1,01 : 
0,48 
0,64 
: 0,65 
: 0,83 
0,80 
1,51 
0,56 
0,69 
NO 
ND 
] 0,58 
J 
] 
] 
] 1,15 
1 
1,16 
1,02 
(I) Media triennale 
informazione 
1984-1986; par 
1983-1985. !1985-1987), esclusi granoturco a riso, calcolata in basa alla informazioni tratta dalla reta di 
abile agricola (RICA). Par la Grecia, la RFG ad I Paesi Bassi la madia concerna il triennio 
a Spagna sono disponibili soltanto i dati del 1986; par il Lussemburgo la madia concerne il triennio 
(2) Media triennale elevata, ossia prendendo in considerazione la azienda con i migliori risultati economici 
(3) Media VANA per i 
nel periodo 1983 
quindi un rapporto 
(4) Media ponderata 
par categoria ed 
(5) Idem nota (3) 
normaII : si ha 
(6) Media dell'Interi paese: nel dati 1985-1987 non viene fatta alcuna distinzione tra zone svantaggiate e zone normali; 
1985 il VANA e stato di 135 ECU per le zona svantaggiata a di 450 ECU par la zona normali : si ha 
a di 2,00 a 0,66 rispettivamente tra l'Importo deMTaluto ad il VANA. 
tenendo conto dai fatto che il 65 % del la terra ritirata dalla produzione riceve il premio più basso 
Il 35 % ricava la media aritmetica par categoria. 
sopra. Nel 1983-1985 il VANA à stato di 250 ECU par la zona svantaggiata a di 350 ECU per la zona 
indi un rapporto di 0,60 e 0,52 rispetti vernante trm l'importo dall'aiuto ad il VANA. qui 
zona comprendente la quattro ragioni amministrativa : Lombardia, Piamonta, Veneto ed Emilia-Romagna. 
(04.07.1989) 
(PMIL/I) 
- 23 -
TABELLA III 
Superficie dei seminativi ritirati dalla produzione, numero di aziende partecipanti 
ed impiego dei terreni massi a riposo, per Stato membro 
: Stato 
mambro 
: D 
: 1 J 
UK 
: E 
: F 
: IRL 
: NL 
t GR 
B 
: TOTALE Numero 
di : 
domande 
25 289 
9 301(3) 
1 750 
518 
1 002 
77 
195 
NO 
32 
: 38 164 in ha 
169 729 
155 606(3): 
54 779 
34 229 
15 707 
1 310 
2 621 
da 500 
a 1 000 
329 
! 434 310 Si 
maggese a 
rotazione 
46,3 
25,4 
11,0 
29 
28,8 
t. 2,5 
63,5 
NO 
• 18,1 
32,4 iperf icie da r 
maggase 
permanente : 
52,8 
44,4 
79,6 
41,3 
62,6 
23,5 
31,7 
NO 
42,5 
52 itirare daila produzione 
di cui in % 
imboschi-
mento 
0,5 
3,40 
M 
4,1 
4,9 
3,1 
4,0 
NO 
10,1 
2,1 pascoli per: 
allevamanto: 
estensivo 
1,1 ; 
23,7 
-
5,1 
: 
64,5 
i 
NO 
: 1,A 
9,4 scopi non 
agricoli 
0,3 
0,7 
7,7 
0,9 
3,6 
6,2 
0,4 
NO 
: 21,6 
1,6 produzione : 
oaci, Ian- : 
ticchie, : 
ecc. 
: 
2,2 
19,8 
: 
: 
: 
NO 
: 
2,3 Seminativi 
massi a riposo 
in % di 
tarreni 
arativi 
(1) 
2,4 
1,8 
0,9 
0,3 * 
(4) * 
0,1 
0,3 
NO 
(4) 
0,9 tarreni a 
cereali 
(2) 
3,6 
3,1 
1,3 
0,4 
0,1 
0,3 
1,3 
ND 
(4) 
! ,i3 Superficie : 
madia messa : 
a riposo per: 
richiedente : 
(in ha) : 
6,7 ; 
16,7 : 
31,3 : 
66,1 : 
15,6 : 
17,0 : 
13,4 : 
ND : 
: 10,2 
11,3 ; 
Fonte : Informazioni comunicate dagli Stati membri il 16 giugno 1989. Il regima non è stato applicato in Danimarca ed in Lussemburgo durante la campagna 
1988-1989. Il Por toga I lo è stato esonerato. 
NO = Non disponibile 
(1) Par i paesi contrassegnati da un asterisco, le percentuali sono state calcolate sulla base dai dati forniti dagli Stati membri. Per gli altri paesi 
le percentuali sono state calcolate per mazzo dei dati Eurostat più recenti concernenti i seminativi (1987 o 1988). 
(2) Le percentuali sono stata calcolate sulla base dei dati Eurostat 1985 concernenti le terre investite a cereali. 
(3) Domanda ritenute provvisoriamente ammissibili. 
(4) Inferiore allo 0,1 %. 
- 24 -
TABELLA IV (1) 
Ritiro di seminativi dalla produzione nelle Repubblica federale di Germania (PMIL/1) 
Land 
: Schleswig-
: Holstein 
: Hamburg 
: Niedersachsen 
: Bremen 
: Nordrhein-
: Westfalen 
: Hessen 
: Rheinland-
: Pfalz 
: Saarland 
: Baden-
: Wiirttemberg 
: Beyern 
: Berlin 
: TOTALS 
: Repubblica 
: federele di 
: Germenie Numero 
di : 
domande 
1.265 
29 : 
5.272 : 
'. 2 i 
2.037 
2.996 
1.864 
67 
4.955 
6.800 
! 2 
! 25.289 in ha 
18.695 
349 
55.346 
12 
15.894 
13.243 
11.085 
752 
22.012 
32.337 
4 
169.729 Superticic 
massese e : 
rotazione : 
14,7 
19,0 
37,0 
42,0 
27,4 
36,8 
34,1 
! 33,2 
46,0 
99,0(1) 
: 
46,3 » da ritirerc 
di ci 
maggese 
permenente: 
83,2 : 
81,0 
61,6 
58,0 
71,4 
60,2 
61,0 
62,3 
52,0 
: 
: 
52,8 i della produzione 
li in T. 
imboschi- : 
mento 
0,6 
: 
0,3 
-
0,2 
0,5 
0,7 
0,4 
0,4 
0,9 
: 
1 °'5 pascoli per: 
allevamento: 
estensivo 
1,6 
— 
1.0 
. 
0,9 
2,1 
1,5 
5,0 
1,8 
: 
: 
1,1 scopi 
non a- : 
Rricoli: 
: 
J 
0,1 
-
0,1 
: 0,4 
. 2,7 
: 
i 0,0 
: 0,1 
: 75,0 
0,3 Seminativi 
messi e riposo 
in % di 
terreni : 
arativi : 
3,1 " 
5,4 
3,3 
0,6 
i 1.5 
! 2,6 
: 2,6 
i 2,1 
: 2,? 
: 1,6 
: 0,5 
1 2,A terreni e 
cereali 
5,1 
9,2 
5,3 
1.0 
2,1 
3,6 
3,5 
2,7 
4,0 
2,5 
0,7 
3,6 Superficie 
media messa 
a riposo per 
richledente 
(in ha) 
14,7 
12,0 
10,5 
6,0 
7,8 
4,4 
5,9 
11,2 
4,4 
4,8 
2,0 
6,7 
(1) I dati relativi alle Beviere non sono suddivìsi tre meggese e rotazione e meggese permanente; le aree interessete sono state 
considerate come meggese a rotazione. 
Fonte : Informazioni comunicate dallo Stato membro il 16 giugno 1989. 
- 25 -
TABELLA 4.2. (PHIL/I) 
Ritiro di seminativi dalla produzione in Italia 
Regione 
: Valle d'Aosta; 
: Piamonte 
: Lombard!a 
: Trentino A. 
t Adiga 
: Veneto 
: Friuli V.6. 
: Liguria 
: Emi1.Romagna 
: Toscana 
: Umbria 
: Marcha 
: Lazio 
: Abruzzo 
: Mo Use 
: Campania 
: Puglia 
: Basilicata 
: Calabria 
: Sicilia 
: Sardagna 
: TOTALE ITALIA Numero 
di : 
domande 
(1) 
0 
450 
195 
0 
123 
149 
1 
315 
1.035 
346 
MA 
399 
128 
60 
72 
908 
1.193 
414 
3.309 
204 
9.301 In ha 
0 : 
3.246 
2.156 
0 
1.105 
1.199 
4 
4.135 
26.829 
i 5.272 
MA 
9.005 
1.185 
475 
1.163 
12.990 
16.769 
7.816 
57.832 
4.424 
155.606 Superficl 
maggese a : 
rotazione : 
0 
8,3 
8,8 
0 
6,1 
2,2 
0 
• 24,7 
30,5 
12,0 
NA 
i 27,3 
9,7 
54,6 
: 11,4 
33,6 
: 47,2 
: 14,3 
19,6 
: 32,6 
: 25,4 e da ritlrare del la prod 
di 
maggese 
permanente: 
0 . : 
42,0 : 
37,1 s 
0 
40,8 
57,3 
100 
43,8 
35,0 
50,5 
NA 
. 39,3 
73,0 
: 41,7 
i 51,7 
55,9 
46,0 
: 73,3 
43,0 
24,6 
44,40 cui in % 
imboschi- : 
manto 
0 : 
23,7 
36,8 
0 
38,6 
38,2 
0 
9,5 
2,2 
3,7 
NA 
1,9 
10,4 
1,9 
3,5 
1,3 
i 0,9 
i 2,2 
0,9 
s 5,2 
3,4 luzione 
pascoli per: 
al levamento: 
estensivo 
0 
18,8 
13,8 
0 
5,0 
1,9 
0 
18,8 
30,5 
. 31,9 
NA 
30,2 
: 12,2 
1,6 
i 33,3 
6,2 
3,8 
: 9,9 
: 31,5 
36,6 
: 23,7 scopi : 
non a- ; 
griooli: 
0 
6,9 
3,3 
0 
8,1 
0,3 
0 
2,8 
1,20 
0,81 
NA 
. 0,4 
0 
0 
0 
i 0,2 
: 0,6 
i 0 
i 0,2 
i 0,5 
i 0,7 produ- : 
zione 
di ten-: 
ticchie' 
ecc. 
0 
0,1 
0 
0 
1,2 
0 
0 
0,2 
0,4 
. 0,9 
0 
0,6 
0 
: 0 
0 
t 2,5 
1,4 
i 0,1 
: 4,5 
: 0,3 
i 2,2 Seminativi : 
mess! a riposo 
in % di 
terreni: 
arativi: 
(2) 
0 
0,5 
0,2 
0 
i 0,1 
0,6 
0 
i 0,4 
i 4,5 
i 2,1 
NA 
: 2,0 
i 0,4 
: 0,2 
. 0,3 
i 1,7 
» 4,3 
i 3,0 
: 6,5 
: 1,1 
: 1,8 (2) terreni a: 
cereali 
(2) : 
0 
0,7 
0,4 
0 
0,2 
0,9 
0 
t 1,1 
t 8,1 
i 3,6 
NA 
i 4,3 
t 0,9 
i 0,3 
0,6 
i 2,4 
i 5,4 
: 4,8 
: 11,1 
« 2,4 
: 3,1 (2) Superficie : 
media massa 
a riposo per : 
richiedente : 
(in ha) : 
0 : 
7,2 : 
11,1 : 
0 : 
9,0 : 
8,0 : 
3,8 : 
i 13,1 : 
25,9 : 
15,2 : 
NA 
22,6 : 
9,3 : 
7,9 : 
16,2 : 
14,3 : 
14,1 : 
18,9 : 
17,5 : 
21,7 : 
16,7 : 
Fonte : Informazioni comunicate dallo Stato membro il 16 giugno 1989. 
(1) Provvisoriamente ammissibili. 
(2) La percentuali sono state calcolate sulla base dei dati Eurostat 1985 concernenti i seminativi e i terreni investiti a cereali per regione. 
- 26 -
TABELLA 4.3. 
Ritiro di seminativi dalla produzione nel ReRno Unito (PMIL/1) 
Regione : 
: North 
: Yorkshire & 
: Humberside 
: East Midlands 
: East Anglia 
: South East 
: South West 
: West Midlands 
: North West 
: Wales 
: Scotland 
: North.Irel. 
: TOTALS REGNO 
: UNITO Numero 
di 
domande : 
47 : 
107 
134 
177 
489 
239 
96 
38 
: 31 
: 377 
: 15 
: 1.750 in ha : 
1.947 
3.079 
4.532 
5.089 
16.949 
6.529 
2.346 
704 
: 701 
12.726 
: 177 
: 54.779 Superfici e da ritirare delle produzione 
di cui in X : 
maggese a : 
rotazione : 
10,5 : 
15,6 
5,1 : 
20,4 
8,6 
12,7 
8,3 
13,9 
25,4 
: 33 
8,5 
11,0 maggese 
permenente: 
79,2 : 
74,8 
85,1 
70,3 
81,3 
77,5 
75,3 
61,2 
67,3 
34,8 
38,1 
79,6 imboschi- : 
mento 
4,4 : 
1,9 
1.0 
1.7 
0,8 
1,7 
0,7 
2,3 
0,9 
6 
1,9 
1.4 pescoli per: 
allevamento: 
estensivo 
: 
: 
-
-
. 
: 
. 
: 
: 
: 
: scopi : 
non a- : 
Rricoli: 
6,5 
7,5 
7.7 
7,4 
9,9 
6,5 
; 12,3 
: 23,8 
: 6,4 
: 12,9 
: 51,4 
: 7,7 Seminativi : 
messi a riposo 
in % di 
terreni : 
arativi : 
1.0 
0,5 
. 0,5 • 
0,6 
: 1.6 
: 1.2 
: 0,5 
: 0,7 
: 0,2 
: 1.1 
: 0,2 
: 0,9 terreni a: 
cereeli : 
1.2 J 
0,7 
0,7 
0,8 
2,1 
1.5 
0,8 
1.1 
1,0 
2,4 
0,3 
: 1.3 Superficie 
media messe 
a riposo per : 
richiedente : 
(in ha) 
41,4 : 
28,7 
38,8 
28,7 
34,6 
27,3 
24,4 
18,5 
22,6 
33,7 
11,8 
31,3 
Fonte : Informazioni comunicate dallo Stato membro il 16 giugno 1989. 
- 27 -
TABELLA 4.4. 
Ritiro di seminativi dalla produzione In Spagna (PMIL/I) 
Regione 
: Andalucia : 
: Aragon 
: Asturias 
: Baleares 
: Canaries 
: Cantabria 
: Castilla La . 
: Mancha 
: Castilla y 
: Leon 
: Cataluna 
: Extremadura 
i 6alicia 
: Madrid 
: Mureia 
: Navarra 
: La Rloja 
: Com. Valen-
: ciana 
: Pais Vasco 
: TOTALE SPAGNA Numero 
di : 
domande 
: 
42 1 
177 s 
0 
II 
0 
0 
95 
134 
21 
: 2 
0 
i 5 
6 
• 24 
o 
: 1 
0 
518 . in ha : 
3.311 : 
10.313 : 
0 : 
264 
0 
0 
11.284 
6.830 
683 
147 
0 
460 
568 
349 
0 
: 20 
: 0 
34.229 Superficie da ritirare del la 
maggese a : 
rotazione : 
10,7 : 
32,7 : 
-
18,6 
i 
-
24,6 
44 
29,9 
0 
: 
0 
18,7 
13,6 
t 
100 
: 
: 29,0 di cui in % 
maggese 
permanente: 
84,2 
8,9 : 
-
69,7 
-
-
54,6 
40,2 
8,3 
100 
: 
100 
81,3 
60,6 
: 
: 0 
: 
: 41,3 imboschi- : 
manto 
5,1 ; 
6,6 
: 
0 
J 
-
1,4 
5,4 
4,4 
0 
i 
i 
0 
0 
* 1.7 
: 
i 0 
: 
4,1 produzione 
pascoli per: 
allevamento: 
estensivo 
0 
0 
-
10,6 
-
-
11,0 
5,8 
6,3 
0 
: 
0 
0 
16 
i 
: 0 
: 
: 5J scopi 
non a- : 
griooli: 
0 
2,9 : 
-
0 
-
-
0 
0 
. 0,4 
0 
i 
0 
0 
0 
I 
1 0 
i 
: 0,9 produz.: 
di Ian-: 
ticchie: 
ecc. 
0 
49 
-
I.I 
-
-
8,4 
4,8 
50,8 
0 
: 
0 
0 
: 8,4 
: 0 
: 
: 19,8 Seminativi 
messi a riposo * 
in % di 
terreni : 
arativi : 
0,2 ; 
0,9 : 
-
0,5 . 
-
-
0,5 
0,2 
0,1 
0,0 
! 
i 0,4 
: 0,3 
i 0,1 
i 
: 0,0 
: 
: 0,3 terreni a: 
cereali 
(1) 
0,3 
1,1 
-
0,5 
-
-
0,7 
: 0,3 
: 0,1 
: 0,0 
: 
i 0,4 
i 0,5 
i 0,1 
i 
i 0,0 
: 
: 0,4 Superficie : 
madia messa 
a riposo per : 
richiedente 
(in ha) 
78,8 i 
58,2 : 
0 : 
23,9 i 
0 : 
0 : 
118 i 
! 51 : 
32,5 : 
73,5 : 
0 : 
92 : 
94,6 
14,5 
: 0 : 
20 : 
0 : 
66,1 
Fonte : Informazioni comunicate dallo Stato membro il 16 giugno 1989. 
(I) Le percentuali sono state calcolate sulla base dei dati Eurostat 1965 relativi alla Spagna. 
- 28 - (PMIL/1) 
TABELLA 4.5. 
Ritiro di seminativi dalla produzione in Francia 
: Regione : 
: lie de France: 
: Champagne-
Ardenne 
: Picardie 
: Haute-Norman.• 
: Centre 
: Besse-Norman. 
: Bourgogne 
: Nord Pas-de-
: Calais 
: Lorraine 
: Alsace 
: Franche-Comte 
: Pays de Loire 
: Bretagne 
: Poitou-Char. 
: Aquitaine 
: Midi-Pyrenees 
: Limousin 
: Rhdne-Alpes 
: Auvergne 
: Langedoc-
: Roussilion 
: Provence 
Alpes Cdte 
: d'Azur 
: Corse 
:TOTALE FRANCIA Numero 
di : 
domande 
11 
29 
12 
4 
177 
5 J 
40 
6 
41 
0 
8 
66 
51 
76 
234 
135 
: 12 
: 25 
17 
: 20 
: 33 
: -
: 1.002 in ha : 
558,80 : 
688,00 : 
417,00 : 
74,00 : 
3.698,60 : 
80,40 : 
514,00 : 
41,20 
730,00 
0,00 
100,70 
876,00 
612,60 
1.581,20 
2.713,50 
1.508,40 
156,40 
225,50 
278,90 
360,00 
492,50 
: -
: 15.707.70 Superfid 
maggese a : 
rotazione : 
1.5 : 
22,8 
18,4 
2,7 : 
33,0 
43,4 
72,3 
14,5 
58,5 
0,0 
53,1 
35,6 
28,7 
25,5 
13,5 
23,5 
34,6 
35,0 
39,3 
24,1 
45,6 
: -
28.8 e de ritirere della produzione 
di 
maggese 
permenente: 
98,5 
70,3 
53,0 
4,0 
54,2 
56,6 
24,5 
57,5 
40,5 
0,0 
42,0 
48,2 
67,4 
68,2 
78,0 
72,5 
65,3 
50,9 
60,6 
75,8 
50,9 
: -
62.6 cui in X 
imboschi- :pascoli per: 
mento :allevamento: 
:estensivo 
0,0 : 
0,0 
28,5: : 
0,0 : 
5,9 : 
0,0 : 
2,8 
26,7 : 
0,9 
0,0 : 
4,8 
14,4 
3,6 : 
2,2 : 
5,7 : 
0,8 
0,0 : 
13,9 
0,0 : 
0,0 : 
3,4 : 
: — : 
: 4,9 : : Semi ii 
: messi a 
: in 
scopi :terreni : 
non a- :arativi : 
Rricoli: 
0,0 : 
6,8 : 
0,0 : 
93,2 : 
6,7 : 
0,0 
0,4 : 
. 1,2 : 
0,0 : 
0,0 : 
0,0 
: 1,7 : 
: 0,1 : 
i 3,9 : 
: 2,6 : 
: 3,0 : 
: 0,00 : 
: 0,00 : 
: 0,00 : 
: 0,00 : 
: 0,00 : 
: - : 
: 3,6 : (2) lativi : 
i riposo 
X di 
terreni a: 
cereeli 
(1) : 
0,1 
0,1 
(2) 
(2) 
2,5 
(2) 
(2) 
(2) 
. 0,2 
0 
. 0, (2) 
: 0,1 
: 0,1 
: 0,2 
: 0,4 
: 0,1 
: 0,1 
0,0 
'- 0,1 
: 0,3 
: 0.3 
: -
: 0.1 Superficie : 
media messa : 
a riposo per : 
richiedente : 
(in ha) : 
50,8 
23,7 
34,7 
18,5 
20,9 
16,0 
12,8 : 
6,8 : 
17,8 : 
0,0 : 
12,6 
13,2 : 
12,0 
20,8 
11,6 
11,1 
13,0 
9,0 
16,4 
18,0 
14,9 
: -
15.6 
Fonte : Informazioni comunicate dallo Stato membro il 16 giugno 1989. 
TT5 Le percentuali sono state calcolate sulla base dei deti Eurostat 1985 concernenti i terreni investiti a cereeli per regione, 
(2) Inferiore allo 0,1 X. 
-29 -CfHlt/l) 
Ritiro di TABELLA 4.6. 
i nati vi dalla produzione nei Paesi Bassi 
Ragione 
: Groningen : 
: Fries land '"* 
: Drenthe 
: Overijssel 
: Flevoland 
: Gel oarland 
: Utrecht 
: Noord-Holland 
: Zuid-Holland 
: Zealand 
: Noord-Brabant 
: Limburg 
: TOTALE 
: PAESI BASSI . Numero 
di : 
domanda 
109 
7 _ : 
55' • :~~"^ 
5 
2 
4 
: 
4 
: 
4 
: 3 
: 2 
195 Superficie da ritirare del la produzione 
~ 
di cui in % 
in ha 
1.772,91 : 
63,25 : 
<?• : 
-"• 643,74 : 
46,27 -
17,72 
21,05 
. 
14,36 
: 
29,40 
10,67 
2,00 
: 2.621,37 maggese a 
rotazione 
60,6 
100 
70 
40 
64 
25,2 
. 
65 
: 
92,5 
23 
: 
: 63,5 maggese 
permenente : 
36,5 
: 
21 : 
37 
-
70 
i 
35 
: 
7,5 
: 77 
: 100 
: 31,7 imboschimanto : 
2,1 : 
5 
9 
23 
-
4,8 
- • 
: 
: 
: 
: 
: 
4,0 pascoli per: 
allevamento: 
estens1vo 
: 
-
-
-
-
. 
-
i 
i 
i 
i 
i 
i scopi 
non a-
gricoli : 
0,7 
-
-
-
. 
: 
: 
: 
: 
: 
: 
: 
: 0,4 Seminativi 
massi a riposo 
in % di 
terren i 
arativi 
DATI 
NON 
DISPONIBILI 
PER 
: REG1ONE 
: 0,3 terreni a : 
cereal I 
DATI 
NON 
DISPONIBILI 
PER 
: REGI0NE 
: 1,3 Superficie 
madia masse 
a riposo par : 
richiedente 
(In ha) 
16,2 
9,0 
11,7 : 
9,2 
8,8 
5,2 : 
: 
3,6 : 
i - : 
7,3 : 
i 3,5 : 
: 1 : 
13,4 
Fonte : Informazioni comunicate 
TTT~" Inferiore allo 0,1 %. dallo Stato membro il 16 giugno 1989. 
(HHL/1) 
- 30 -
TABELLA 4.7. 
Ritiro di seminativi dalle produzione in Belgio 
: Regione 
: Antwerp 
: Brabant 
: West Flanders 
: Best Flanders 
: Heinaut 
: Liege 
: Limbourg 
: Luxembourg 
: Namur 
: TOTALE BELGIO Numero 
di 
domande 
4 
9 
3 
3 
1 
: 
4 
: 3 
: 5 
: 32 in ha 
21,6 
159,14 
5,65 
20,54 
7,00 
: 
21,16 
22,43 
71,44 
328,96 Superfici 
maggese a : 
rotazione : 
: 
2,2 
17,7 
14,1 
! 
: 
50,9 
: 
58,0 
18,1 e de ritirare dalle produzione 
di 
maggese 
permenente: 
25,9 
46,9 
82,3 
70,1 
. 
: 
18,7 
86,5 
24,4 
42,5 cui in X 
imboschi- : 
mento 
., - : 
16,3 
-
-
-
. 
30,2 
4,5 
: 
10,1 pescoli per: 
ellevamento' 
estensivo 
64,8 
0,9 
-
. 
100,0 
: 
: 
8,9 
: 
7,4 scopi 
non a- : 
Rricoli4 
9,2 
33,6 
-
. 15,7 
. 
: 
: 
: 
: 17,5 
: 21,6 Seminativi 
messi a riposo 
in X di 
terreni : 
arativi : 
• 
: (1) terreni a' 
cereeli 
(1) Seperficie 
media messa 
a riposo per : 
richiedente 
(in ha) 
-5,4 
17,6 
1.8 
6,8 
7,00 
: - : 
5,3 : 
7,4 
14,3 : 
10,2 
Fonte : Informazioni comunicate dallo Stato membro il 16 giugno 1989. 
(1) Inferiore allo 0,1 X. 
(doc. PMIL/1-31) 
TABELLA 
AZIENDE 
700-I 
600-I I 
500-I I 
400-I I I 
300-I I I 
200-I I I 
100-1 I I Numero di aziende partecipanti al regime di ritiro di seminativi dalla produzione, 
ripartite secondo La percentuale di seminativi messi a riposo per azienda, 
negli Stati membri con oltre 200 aziende partecipanti (1) 
AZIENDE 
700-
600-
500-
400-
300-
200-
100-
i i 
20 30 100 20 30 100 20 30 
UK 
Fonte : Informazioni comunicate dagli Stati membri il 16 giugno 1989. 
v*> 
1) Non è ancora disponibile La ripartizione relativa alla Germania ed all'Italia. 
EXPOSE DES MOTIFS 
Le 25 avril 1988, le Conseil a arrêté le règlement (CEE) n° 
1094/88 (1) modifiant les règlements (CEE) n° 797/85 (2) et (CEE) 
n° 1760/87 (3) en ce qui concerne le retrait des terres arables. 
Lors du Conseil des ministres de l'agriculture du 25 avril 1989, 
le Conseil a Invitò la Commission à examiner, sur la base de 
rapports des Etats membres, les ajustements qu'il y avait lieu 
d'apporter aux règles existantes concernant le gel et de 
présenter au Conseil des propositions appropriées. 
Les rapports des Etats membres indiquent que les résultats 
globaux de l'application du régime du gel dans ia Communauté sont 
restés modestes pendant la première campagne. 
La Commission estime que les Etats membres devraient assurer, à 
travers une publicité appropriée, la plus large Information sur 
les possibilités offertes par le retrait des terres. 
La Commission estime aussi que tout devrait être mis en oeuvre 
pour garantir une application efficace et équilibrée de ce régime 
dans tous les Etats membres. Un des moyens pour y parvenir 
consiste à ajuster les taux de remboursement relatifs aux 
dépenses concernant les terres gelées à partir du 1er juillet 
1989. En d'autres termes, les dépenses engagées au sujet de 
contrats signés au cours de l'automne 1988 et jusqu'à la fin du 
printemps 1989 seraient remboursées aux nouveaux taux seulement à 
partir de la seconde année d'application. 
(1) JO L 106 du 27.04.1988, page 28 
(2) JO L 93 du 30.03.1985, page 1 
(3) JO L 67 du 26.06.1987, page 1 
Dans le contexte de la proposition d'adaptation de la politique des 
structures de l'agriculture (objectif n° 5 bis de la réforme des fonds 
structurels), la Commission a proposé que <ies taux de cofInancement de la 
Communauté pour les différentes mesures> conformément aux critères fixés à 
l'article 13 du règlement (CEE) n° 2052/88 (4) du Conseil, du 24 Juin 1988, 
concernant les missions des fonds à finalité structurelle, leur efficacité 
ainsi que la coordination de leurs Interventions entre elles et celles de 
la Banque européeenne d'Investissement et des autres Instituts financiers 
existants, soient déterminés conformément à la procédure fixée à l'article 
289 du règlement (CEE) n° 4253/85 (5), du Conseil,- du 19 décembre 1988, 
portant dispositions d'application du règlement (CEE) n° 2052/88. 
Toutefois, cette proposition n'ayant pas encore été adoptée et compte tenu 
de l'urgence d'améliorer l'application du régime de gel, l'action la plus 
appropirée consisterait à modifier les taux de remboursement fixés par le 
règlement (CEE) n° 797/85 du Conseil, du 12 mars 1985, concernant 
l'amélioration de l'efficacité des structures de l'agriculture. 
Cette proposition modifierait comme suit les taux de remboursement prévus 
pour le régime de gel : 
. pour les dépenses óIIglb les relatives aux terres gelées : 
- 50 % pour la tranche d'aide ne dépassant pas 300 écus par hectare et par 
an; 
- 30 % pour la tranche d'aide comprise entre 300 et 600 écus par hectare et 
par an; 
et dans le cas de terres gelées utilisées pour le pâturage extenslf ou la 
culture de pois chlches, de lentilles et de vesces : 
-50 % pour la tranche d'aide ne dépassant pas 150 écus par hectare et par 
an; 
- 30 % pour la tranche d'aide comprise entre 150 et 300 écus par hectare et 
par an. 
L'augmentation du coût au financement de la Communauté entraînera un 
surcrott de dépenses de 32 millions d'écus pour 1990. 
((4) JO L 185 du 15.07.1988, page 21 
(5) JO L 374 du 31.12.1988, page 1.. 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CEE) n. 797/85 per quanto riguarda 
le aliquote del rimborso previsto per il ritiro 
di seminativi dalla produzione 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ» EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare 
gli articoli 42 e 43, 
vista la proposta della Commissione (1), 
visto il parere del Parlamento europeo (2), 
visto il parere del Comitato economico e sociale (3), 
considerando che è d'uopo dare adeguata pubblicità alle opportunità offerte 
dal regime di aiuti; 
considerando che occorre provvedere affinchè il regime di ritiro dalla 
produzione venga applicato negli Stati membri in modo efficace ed equilibrato; 
considerando che uno dei mezzi più appropriati a tal fine consiste nel 
ritoccare le aliquote di rimborso delle spese sostenute per il ritiro di 
seminativi dalla produzione a decorrere dal 1* luglio 1989, aliquote previste dal 
regolamento (CEE) n. 797/85 del Consiglio, del 12 marzo 1985, relativo al 
miglioramento dell'efficienza delle strutture agrarie (4)é modificato da ultimo 
dal regolamento (CEE) n. 1609/89 (5);xhe, per gli impegni.del 1988-19.89, queste 
aliquote devono essere applicate soltanto per le spese effettuate a partire dal 
secondo anno di applicazione del regime, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
(1) GU n. C ... del , pag. 
(2) GU n. C ... del , pag. 
(3) GU n. C ... del , pag. 
(4) GU n. L 93 del 30.03.1985, pag. 1 
(5) GU n. L 165 del 15.6.1989, pag. 7 
- 2 -
Articolo 1 
Il regolamento (CEE) n. 797/85 è modificato come segue : 
1. Nell'articolo 1 bis è aggiunto il seguente paragrafo 8 : 
"8. Gli Stati membri provvedono a che venga data adeguata pubblicità alle 
opportunità offerte dal regime di aiuti in modo da informare in proposito 
i potenziali beneficiari". 
2. Nell'articolo 26, paragrafo 2, è aggiunto il comma seguente: 
"Tuttavia, per quanto riguarda le spese sostenute a decorrere dal 1° luglio 
1989 per il ritiro di seminativi dalla produzione, compresi i seminativi 
per i quali siano stati concessi aiuti nella campagna precedente, si 
applicano le aliquote seguenti : 
- 50 % per la parte dell'aiuto che non supera 300 ECU/ha per anno; 
- 30 % per la parte dell'aiuto che supera 300 ECU fino a 600 ECU/he per 
anno, 
e, ove venga concessa l'autorizzazione di cui all'articolo 1 bis, paragrafo 
3, terzo comma : 
- 50 % per la parte dell'aiuto che non supera 150 ECU/ha per anno; 
- 30 % per la parte dell'aiuto che supera 150 ECU fino a 300 ECU/ha per 
anno. '* 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente 
applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addi' 198 .. 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
2S 
(PSTR/9-3) 
SCHEDA FINANZIARIA riguardante : 
Proposta di modifica del regolamento (CEE) n. 797/85, per quanto riguarda le 
aliquote del rimborso previsto per il ritiro di seminativi dalla produzione 
1. Linea di bilancio : III B Voce : 3900 Denominazione : Ritiro di seminativi 
dalla produzione 
agricola 
2. Base giuridica : Art. 43 del Trattato 
3. Classificazione : Spesa obbligatoria 
4. Obiettivo del provvedimento : Potenziare la partecipazione finanziaria, onde 
intensificare l'applicazione del regime di ri­
tiro dei seminativi dalle produzione 
5. Metodo di calcolo 
5.1 Natura della spesa : Cofinanzìamento di un regime di aiuti 
5.2 Percentuale del finanziamento comunitario : 50 X o 30 X, a seconda del 
livello del premio 
5.3 Calcolo : Nel progetto preliminare di bilancio 1990 si è ipotizzato, per il 
1989/90, il ritiro di 1.000.000 ha ed un premio medio di 
400 ECU/ha. Se la partecipazione comunitaria media venisse au­
mentata dal 35 X al 43 %, si avrebbero le spese supplementari 
seguenti : 1 Mio ha z 400 ECU/ha z (43-35)% » 32 Mio ECU 
6. Incidenze finanziarie sugli stanziamenti operativi 
6.1 Scadenziario degli stanziamenti d'impegno e di pagamento (in milioni di ECU) 
Esercizio Stanz. imp./Stanz. pag. 
1989 
1990 • + 32 (1> 
1991 p.m. (2) 
1992 p.m. (2) 
1993 p.m. (2) 
6.2 Finanziamento durante l'esercizio in corso : Nessuno 
______ _^_ ______________________._.^.—_ _.*____.--.—_——^_____ _________.—_.-———__——.._______.-__.__ 
7. Osservazioni : 
(1) Ossia : nuova stima (tasso medio 43 X) 172 Mio ECU 
Meno : vecchia stima (tasso medio 35 X) 140 Mio ECU 
32 Mio ECU 
(2) tasso ancora da calcolare 
sé 
(PSTR/9-4) 
ALLEGATO ALLA SCHEDA FINANZIARIA 
Oggetto : Ritiro di seminativi dalla produzione agricola (stima modificata in 
seguito alla proposta di aumento dei tassi di rimborso) 
Ai fini della valutazione delle spese, si è ipotizzato un premio medio di 400 
ECU/ha. Questo importo si fonda sulla perdita netta di reddito occasionata al 
produttore dalla mancata produzione e dai costi inerenti alla manutenzione dei 
terreni messi a riposo. 
Per 1 milione di ettari ritirati dalla produzione : 
COSTO totale del premio = 1 000 000 ha x 400 ECU/ha = 400 Mio di ECU; la 
partecipazione del FEAOG ammonterà, a seconda del livello del premio : 
- al 50 % fino a 300 ECU/ha ) tasso medio valutato al 43 X 
- al 30 % fra 300 e 600 ECU/ha ) ossia 172 Mio di ECU. 
ESENZIONE DAL PRELIEVO DI CORRESPONSABILITÀ' su 20 t di cereali 
commercializzate dagli agricoltori che ritirino dalla produzione almeno il 30 
% dei seminativi. Si prevede che tale esenzione interesserà 600 000 t di 
cereali. Al tasso di prelievo del 6 X (1) (* 11,58 ECU/t) : 600 000 t x 11,58 
a 7 Mio di ECU. 
IL CALO DELLA PRODUZIONE colpirà soprattutto la cerealicoltura, a causa della 
sua redditività per ettaro. La resa media è di 4,6 t/ha, ma, tenuto conto di 
uno "slittamento" del 50 %, il calo effettivo non sarà probabilmente superiore 
al seguente : 1 000 000 ha x 4,6 t/ha x 50 % = 2,3 Mio di t. 
LA DIMINUZIONE DELLE SPESE a carico del FEAOG-Garanzia, calcolata in base ad 
un costo all'esportazione - dopo magazzinaggio d'intervento di un anno -
dell'ordine di 149 ECU/t, ammonterà a : 2,3 Mio di t x 149 ECU/t 
= 343 Mio di ECU. 
Di conseguenza, per 1 milione di ettari coltivati a cereali e ritirati dalla 
produzione : 
Mio di ECU 
- Costo totale del premio 400 
- Costo a carico del FEAOG 172 
- Diminuzione delle entrate del FEAOG, causa 
esenzione dal prelievo di corresponsabilità 7 
- Diminuzione delle spese di smercio a carico del FEAOG 343. 
(1) Prelievo normale e prelievo supplementare. 
iY 

ISSN 0254-1505 
COM(89) 353 def. 
DOCUMENTI 
IT 03 
N. di catalogo : CB-CO-89-401-IT-C 
ISBN 92-77-52869-9 
Ufficio delle pubblica2ioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo