N.C  248/16 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 29.10.75 
Parere  in merito  ad un progetto  di risoluzione  del Consiglio  relativo  a un elenco  rive-
duto  degli  inquinanti  della  seconda  categoria  ai fini  dello  studio  nel quadro  del pro-
gramma  d'azione  in materia  ambientale 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 157 del 14 dicembre  1974  pagina  4. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  3 dicembre  1974  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  198  del trattato  che istituisce  la Comunità  economica  europea, 
il Comitato  economico  e sociale  sul progetto  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  129a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 23 e 24 aprile  1975. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  — presentata  dal  Consiglio  delle 
Comunità  europee  il 3 dicembre  1974  — di un parere 
sul «Progetto  di risoluzione  del Consiglio  relativo  a 
un elenco  riveduto  degli  inquinanti  della  seconda 
categoria  ai fini  dello  studio  nel quadro  del  pro-
gramma  d'azione  in materia  ambientale», 
visto  l'articolo  198 del trattato  istitutivo  della  CEE, 
visto  il proprio  parere  del 26 giugno  1973  sul «Pro-
getto  di risoluzione  del Consiglio  concernente  un 
programma  d'azione  delle  Comunità  europee  per la 
protezione  dell'ambiente», 
vista  la decisione,  presa  dal proprio  presidente  il 10 
dicembre  1974,  di incaricare  la sezione  «Ecologia, 
salute  pubblica  e consumo»,  di redigere  il parere  e la 
relazione  sull'argomento, 
visti il parere  espresso  dalla  suddetta  sezione  l'il 
marzo  1975  e la relazione  orale  presentata  dalla 
signora  Strobel, 
viste  le proprie  deliberazioni  del 24 aprile  (129a  ses-
sione  plenaria  — il 23 e 24 aprile  1975), HA ADOTTATO 
all'unanimità 
IL SEGUENTE  PARERE: 
Il Comitato  approva  il progetto  di risoluzione,  fatte 
salve  le osservazioni  riportate  qui di seguito. 
1. Osservazioni  di ordine  generale 
1.1. Il  Comitato  è favorevole  all'elenco  riveduto 
degli  inquinanti  della  seconda  categoria  presentate 
dalla  Commissione.  Sono  già in corso  i lavori  concer-
nenti  gli inquinanti  della  prima  categoria  elencati  nel 
programma  d'azione.  Si tratta  delle  seguenti  sostanze: 
piombo  e suoi  composti; 
composti  organo-alogenati  e organo-fosfati; 
idrocarburi  con effetti  cancerogeni  nòti  o probabili; 
composti  dello  zolfo  e particelle  in sospensione; 
ossidi  di azoto; 
monossido  di carbonio; 
ossidanti  fotochimici; 
amianti; 
vanadio; 
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microinquinanti  inorganici  e loro  metaboliti  (mercu-
rio, cadmio,  cromo,  rame,  nichel,  stagno,  zinco,  arse-
nico,  berillio,  cianuro); 
composti  del cloro; 
fenoli; 
idrocarburi. 
1.2. Considerati  gli effetti  degli  inquinanti,  o dei 
gruppi  di inquinanti,  indicati  nell'elenco,  non  c'è 
obiezione  alcuna  circa  le quattro  categorie  di valu-
tazione;  al riguardo,  il Comitato  pone  in particolare 
rilievo  l'importanza  della  tossicità  per  l'uomo  e le 
conseguenze  di esposizioni  di lunga  durata  a deboli 
dosi.  In questo  ultimo  caso,  gli studi  dovranno  com-
prendere  un arco  di tempo  molto  lungo. 
1.3. Il  Comitato  ritiene  che,  tenuto  conto  dell' 
ampiezza  dell'elenco  degli  inquinanti,  o dei gruppi  di 
inquinanti,  che la Commissione  deve  studiare,  appaia 
necessario  stabilire  priorità  nella  programmazione  de-
gli studi  da intraprendere.  Non  si tratta  quindi  di una 
nuova  suddivisione  in categorie,  ma semplicemente  di 
una programmazione  degli  studi:  non  è possibile,  in-
fatti,  compierli  tutti  contemporaneamente. 
1.4. Nel  confrontare  l'elenco  presentato  ora  con 
quello  stabilito  nel programma  d'azione  del 1973,  si 
nota  che,  tra gli inquinanti  o i gruppi  di inquinanti 
presenti  nell'aria,  non  compaiono  più,  purtroppo, 
due sostanze,  e precisamente  le polveri  e il berillio, 
delle  quali  si giudica  necessaria  la reintroduzione.  In 
tale prospettiva,  nelle  sottoindicate  categorie  vengono 
inclusi  i seguenti  inquinanti  o gruppi  di inquinanti: Priorità  2 
Mercaptani Priorità  2 
Azzurranti  ottici 
ACQUA 
Priorità  1 
Amianto 
Cloro  e suoi  composti ARIA 
Priorità  1 
Cadmio 
Cloruro  di vinile 
(monomero) 
Fluoro  Nitrati 
Nichel  Nitriti 
Polveri  (fase  particellare)  Solventi  organici Sostanze  di  odore  o Bario 
gusto  sgradevole  (diverse  , 
dai mercaptani  e dal sol-  Fosforo  e suo1  comPostl 
furo di idrogeno)  Selenio 
Solfuro  di idrogeno 
Berillio Tallio 
1.5. Secondo  l'attuale  valutazione,  gli altri  inqui-
nanti  o gruppi  di inquinanti  della  seconda  categoria 
menzionati  nel progetto  di risoluzione  del Consiglio  e 
responsabili  dei danni  nell'ambiente  atmosferico  ed in 
quello  idrico,  sono  previsti  soltanto  per una  fase  suc-
cessiva  fermo  restando  che a tale  momento  sarà  pos-
sibile  completare  o rivedere  integralmente  tale  elenco. 
Alcuni  inquinanti  o gruppi  di inquinanti  che figurano 
nell'elenco  possono  essere  tolti,  poiché  sono  già com-
presi  nell'elenco  di inquinanti  della  la categoria:  ciò 
vale per  il berillio,  il cadmio  e il nichelio  presenti 
nell'acqua. 
1.6. Il  Comitato  si basa  sul fatto  che i criteri  espo-
sti nel programma  d'azione  sotto  il titolo  «Scopo  e 
contenuto»  (*) abbiano  piena  validità  anche  per  la 
seconda  categoria  di inquinanti  elencati.  In partico-
lare, il Comitato  ritiene  che  l'uniformazione  dei 
metodi  e degli  strumenti  di controllo,  e, di conse-
guenza,  la misurazione  degli  attuali  livelli  di inquina-
mento  causato  dalle  sostanze  comprese  negli  elenchi 
siano  questioni  a cui si dovrebbe  dare  una  certa  prio-
rità. 
1.7. Il  Comitato  constata  che  il progetto  della 
Commissione  è di eccezionale  importanza  per  la 
popolazione  della  Comunità:  esso  è tuttavia  consape-
vole che lo studio  degli  inquinanti  o dei gruppi  di in-
quinanti  menzionati  richiederà  tempo  considerevole. 
(*) GU  n. C 112  del  20.  12.  1973,  parte  II, titolo  I, 
capitolo  I. 
Fatto  a Bruxelles,  il 24 aprile  1975. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Henri  CANONGE