RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l'esecu-
zione del bilancio dell'Agenzia europea per i medicinali per l'esercizio 2004
IL PARLAMENTO EUROPEO,
— visti i conti annuali definitivi dell'Agenzia europea per i medicinali per l'esercizio finanziario 2004 (1),
— vista la relazione annuale della Corte dei conti sui conti annuali definitivi dell'Agenzia europea per i
medicinali per l'esercizio 2004, accompagnata dalle risposte dell'Agenzia (2),
— vista la raccomandazione del Consiglio del 14 marzo 2006 (5972/2006 — C6-0093/2006),— visto il trattato CE, in particolare l'articolo 276,— visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il
regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (
3), in particolare l'arti-
colo 185,
— visto il regolamento (CE) n. 726/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio del 31 marzo 2004 che
istituisce procedure comunitarie per l'autorizzazione e la sorveglianza dei medicinali per uso umano eveterinario, e che istituisce l'Agenzia europea per i medicinali (
4), e in particolare l'articolo 68,
— visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca
regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all'articolo 185 del regolamento (CE, Euratom)
n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generaledelle Comunità europee (
5), in particolare l'articolo 94,
— visti l'articolo 71 e l'allegato V del suo regolamento,— visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l'am-
biente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A6-0101/2006),
A. considerando che la Corte dei conti ha dichiarato, con ragionevole certezza, che i conti annuali rela-
tivi all'esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 2004 sono affidabili e che le relative operazionisono, nel complesso, legittime e regolari,
B. considerando che la Corte dei conti dichiara di aver ottenuto garanzie sufficienti da tutte le agenzie,
fatte salve le riserve espresse per l'esercizio finanziario 2004 in merito all'Agenzia europea per laricostruzione, al Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale, alla Fondazione
europea per la formazione, all'Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e xenofobia nonché
all'Autorità europea per la sicurezza alimentare,
1. rammenta che, ai sensi dell'articolo 185 del regolamento finanziario, il Parlamento concede il disca-
rico per l'esecuzione del bilancio degli organi istituiti dalle Comunità, dotati di personalità giuridicae che ricevono effettivamente sovvenzioni a carico del bilancio; sottolinea però che non tutti questiorgani sono integralmente, o anche parzialmente, finanziati attraverso sovvenzioni a carico del
bilancio; evidenzia pertanto che la decisione sul discarico riguarda sia il finanziamento a carico del
bilancio sia altre forme di finanziamento di tali organi; ritiene inaccettabile che alcuni organi istituitidall'Unione debbano rendere conto del modo in cui spendono i finanziamenti provenienti da fontidiverse dal bilancio mentre altri, che non percepiscono una sovvenzione a carico del bilancio, nonsono tenuti a farlo; afferma il principio secondo cui tutte le agenzie comunitarie, sovvenzionate o
meno, sono soggette al discarico da parte del Parlamento, anche nel caso in cui un'altra autorità di
discarico intervenga in virtù del loro documento costitutivo, e ne trae la conclusione che sia neces-sario rivedere tutti i testi contrari a tale principio;6.12.2006 L 340/110 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea IT
(1) GU C 269 del 28.10.2005, pag. 17.
(2) GU C 332 del 28.12 2005, pag. 8.
(3) GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.
(4) GU L 136 del 30.4.04, pag. 1.
(5) GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72. Regolamento modificato dal regolamento (CE, Euratom) n. 1261/2005 (GU
L 201 del 2.8.2005, pag. 3).
2. giudica estremamente utile la tabella 1 della relazione della Corte dei conti, introdotta per la prima
volta durante la procedura di discarico del 2003, che schematizza i poteri, le competenze, la gover-
nance , le risorse e le attività dell'Agenzia, come pure i servizi da essa forniti; rileva che le informa-
zioni contenute nella tabella 1 sono fornite dall'Agenzia; invita la Corte dei conti a verificare ilcontenuto della tabella 1;
3. insiste sulla necessità che le agenzie non solo utilizzino i finanziamenti in maniera adeguata ma si
impegnino anche a spenderli nel modo più efficiente ed efficace possibile; invita la Corte dei conti avagliare la possibilità di estendere gli ambiti delle sue relazioni annuali specifiche sulle agenzieaffinché includano anche una valutazione delle prestazioni e una verifica del conseguimento degli
obiettivi; in questo senso e conformemente alle sue risoluzioni sul discarico per l'esecuzione del
bilancio 2003, insiste affinché si tengano presenti i seguenti aspetti: evitare per quanto possibile laduplicazione dei compiti delle varie agenzie, e precisare le misure destinate a migliorare l'applica-zione del principio di trasparenza nella comunicazione con il pubblico nonché le misure comuni-tarie di azione positiva in materia di genere a tutti i livelli di assunzione, formazione e assegnazionedi responsabilità;
4. constata che le agenzie comunitarie non sempre godono di una buona immagine né di una buona
stampa e che molte di esse non meritano tale immagine negativa, ragion per cui è opportuno farlosapere ai cittadini dell'Unione europea giustificando, ogniqualvolta sia necessario e nei debiti modi,la ragion d'essere di dette agenzie e i risultati da esse ottenuti; chiede alla Commissione di agire a tale
scopo con i mezzi che ritenga adeguati;
5. constata che l'allargamento dell'Unione europea nel 2004 ha avuto numerosi effetti sulle strutture e
le modalità di funzionamento delle agenzie comunitarie — effetti che molte di esse segnalano nellerispettive relazioni di attività, in particolare per quanto riguarda l'aumento del numero di ammini-
stratori; chiede alla Commissione di analizzare le difficoltà incontrate o presunte e di raccomandare
i necessari adeguamenti regolamentari;
6. constata che la Commissione si è proposta di armonizzare la presentazione delle relazioni di attività
delle sue direzioni generali; auspica che una riflessione analoga sia avviata anche per quanto riguarda
le relazioni di attività delle agenzie comunitarie, che presentano un'estrema diversità di contenuti;
chiede alla Commissione di precisare le informazioni e gli indicatori di attività che le agenzie comu-nitarie sono tenute obbligatoriamente a fornire;
7. prende atto del fatto che la Corte dei Conti ha scoperto che i contratti conclusi con le banche sono
rimasti in vigore per oltre cinque anni, in contravvenzione alle modalità di esecuzione del regola-
mento finanziario dell'Agenzia, che richiedono l'indizione di un nuovo bando di gara almeno ogni
cinque anni; prende atto della risposta dell'Agenzia, in cui vengono spiegati i motivi del ritardonell'indizione del bando di gara e illustrati i benefici conseguiti attraverso la negoziazione direttacon la banca, e comunica che sarà tenuto conto di ciò al momento della revisione del regolamentofinanziario;
8. rileva che nel 2004 il livello di esecuzione, sia del bilancio operativo che di quello amministrativo, è
stato meno elevato rispetto al 2003; dichiara la sua soddisfazione per la piena esecuzione della lineadi bilancio relativa ai medicinali orfani;
9. sottolinea che la nuova legislazione farmaceutica, adottata nel 2004, ha avuto un impatto considere-
vole sulle attività e sulle strutture gestionali dell'Agenzia; si congratula con l'Agenzia per essersiadeguata con successo al nuovo quadro regolamentare;
10. rileva che l'attuazione da parte degli Stati membri del sistema di rendicontazione sulla farmacovigi-
lanza a livello europeo (base di dati Eudra Vigilance) è stata più lenta del previsto; si ritiene tuttavia
soddisfatto del recente annuncio del direttore esecutivo che la situazione si è notevolmente miglio-
rata nel corso del 2005;
11. invita l'Agenzia a migliorare i contatti con le organizzazioni di protezione dei consumatori al fine di
aumentare la sensibilizzazione per quanto riguarda i prodotti tossici e potenzialmente pericolosi
contenuti nei medicinali; sottolinea il dovere dell'Agenzia di agire nel pubblico interesse;
12. invita la Commissione ad aiutare le agenzie ad attenersi quanto più possibile al programma di lavoro
stabilito per l'anno successivo, onde consentire un'adeguata pianificazione e attuazione delle attivitàed evitare, in particolare, la necessità di apportare all'ultimo minuto cambiamenti di rilievo al carico
di lavoro;
13. invita la Commissione a migliorare le sinergie tra le agenzie mediante una cooperazione più efficace,
e al contempo evitare la duplicazione delle funzioni e le lacune in ordine agli aspetti comuni comela formazione, l'applicazione trasversale delle politiche comunitarie, l'integrazione dei più recentisistemi di gestione e la risoluzione di problemi relativi alla sana amministrazione del bilancio.6.12.2006 L 340/111 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea IT