Parere del Consiglio del 12 marzo 2001 sul programma aggiornato di stabilità 1999-2003 del Lussemburgo



Gazzetta ufficiale n. C 109 del 10/04/2001 pag. 0001 - 0001



Parere del Consiglio del 12 marzo 2001 sul programma aggiornato di stabilità 1999-2003 del Lussemburgo (2001/C 109/01) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche(1), in particolare l'articolo 5, paragrafo 3, vista la raccomandazione della Commissione, previa consultazione del Comitato economico e finanziario, HA ADOTTATO IL PRESENTE PARERE: Il 12 marzo 2001 il Consiglio ha esaminato l'aggiornamento 2000 del programma di stabilità del Lussemburgo, riguardante il periodo 2000-2003. Il Consiglio rileva che il continuo impegno del Lussemburgo nel perseguire politiche economiche sane, in particolare in materia di bilancio, ha consentito al paese di ottenere risultati economici notevoli: il tasso di crescita del PIL in termini reali ha raggiunto nel 1999 il 7,5 % e nel 2000, secondo le stime, l'8,3 %. Il Consiglio constata con soddisfazione che gli obiettivi di bilancio fissati dal Lussemburgo nell'aggiornamento 1999 sono stati superati: l'eccedenza delle amministrazioni pubbliche ha raggiunto il 4,4 % del PIL nel 1999 e supererà probabilmente il 3 % del PIL nel 2000. Il Consiglio ritiene il programma aggiornato rispondente agli indirizzi di massima per le politiche economiche. Il Consiglio osserva che nel programma aggiornato si tiene conto degli effetti che eserciterà l'ambiziosa riduzione dell'imposta sul reddito prevista per il 2001 e il 2002: in seguito a questi tagli fiscali, secondo le proiezioni l'eccedenza delle amministrazioni pubbliche si ridurrà a circa il 2 1/2 per cento del PIL nel periodo 2001-2003. Benché la sanissima situazione delle pubbliche finanze lussemburghesi consenta certamente una notevole riduzione dell'onere fiscale, il Consiglio, tenuto conto dell'impulso fiscale dato dalla riforma tributaria a un'economia in rapida crescita, nella quale si riscontra già l'accelerazione degli aumenti salariali, esorta il governo a esser pronto a imprimere un orientamento più restrittivo alla politica di bilancio, se aumentassero i rischi d'inflazione. Il Consiglio nota che le spese statali sono tuttora in rapido aumento, anche se le proiezioni indicano per il rapporto tra tali spese e il PIL un calo di quasi 2 punti percentuali sino al 2003. Pertanto, il Consiglio raccomanda al governo lussemburghese di tenere sotto stretto controllo ed eventualmente limitare l'incremento delle spese, che potrebbe rivelarsi fonte di vulnerabilità per le finanze pubbliche se si riducesse la crescita del PIL in termini reali. Nondimeno, il Consiglio approva le politiche miranti a rafforzare l'efficienza economica, in special modo l'incremento degli investimenti pubblici, prende atto dei provvedimenti intesi a rafforzare i fondi di riserva nel settore della previdenza sociale, in particolare per le pensioni. Nel prossimo aggiornamento dovranno essere fornite maggiori informazioni sulle implicazioni dei costi dovuti all'invecchiamento demografico. Il Consiglio prende inoltre atto del recente studio sulle pensioni realizzato dall'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) su incarico del governo. Il Consiglio rileva che, sebbene il debito statale sia di entità particolarmente modesta in Lussemburgo, si dovrebbero fornire maggiori informazioni anche a tale riguardo. Il Consiglio ritiene che la sottostante posizione di bilancio delle amministrazioni pubbliche, rispondente alle proiezioni relative ad eccedenze nel periodo di riferimento del programma, fino al 2003, comporti un margine di manovra atto ad evitare che il disavanzo superi la soglia del 3 % del PIL, rispettando così pienamente i requisiti fissati dal Patto di stabilità e di crescita. (1) GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.