25. 4. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 104/7 
«La richiesta motivata deve essere presentata dal datore di 
lavoro, corredata dal parere dei rappresentanti dei lavo­
ratori, previamente consultati ed informati, all'autorità 
competente . . .». 
Il Comitato propone inoltre di aggiungere un punto 4.5. così 
formulato: 
«Resta inteso che, le imprese o i settori interessati 
rimangono in attività mentre la richiesta di deroga è 
all'esame delle autorità, quando la richiesta, relativa ad un procedimento operativo, è stata introdotta prima della 
data del divieto». 
2.6. Articolo S 
Va notato che l'accesso dei lavoratori ai documenti oggetto 
della notifica deve costituire parte integrante della procedura 
di consultazione proposta al precedente punto 2.5. 
2.7. Nell'allegato alla direttiva andrebbe inserita la 
sostanza benzidina con i sali derivati. 
Bruxelles, 27 febbraio 1985. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Gerd MUHR 
Secondo parere supplementare (*) in merito alla proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che 
istituisce un'azione comunitaria destinata ad incrementare la protezione delle foreste nella Comunità 
contro gli incendi e le piogge acide 
(85/C 104/06) 
Il Comitato economico e sociale, in data 4 luglio 1984 ha deciso, conformemente all'articolo 20, 
comma 3, del regolamento interno, di elaborare un parere in merito alla «Proposta di regolamento 
(CEE) del Consiglio che istituisce un'azione comunitaria destinata ad incrementare la protezione delle 
foreste nella Comunità contro gli incendi e le piogge acide». 
La sezione «ecologia, salute pubblica e consumo», incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
formulato il parere sulla base della relazione del sig. Schnieders in data 4 febbraio 1985. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 27 febbraio 1985, nel corso della 224a sessione 
plenaria, con 71 voti favorevoli, 10 contrari e 7 astensioni, il seguente parere. 
1. Il 27 ottobre 1983 il Comitato si è occupato con 
procedura di urgenza della proposta volta ad incrementare la 
protezione della foresta della Comunità contro gli incendi e le 
piogge acide ed ha giudicato positivamente l'iniziativa della 
Commissione di creare «una rete di sorveglianza dello stato 
sanitario delle foreste nella Comunità». 
Dopo una visita del gruppo di studio a Stoccarda, a 
Freudenstadt e a Marsiglia, nel marzo 1984, il Comitato ha 
pubblicato, il 4 luglio 1984, un supplemento di parere sulla 
protezione delle foreste contro gli incendi e le piogge acide. 
Tale parere appoggiava fermamente le proposte delle Com­
missione, formulava però nel contempo alcuni suggerimenti 
complementari. Gli sforzi intrapresi a livello nazionale, al 
fine di lottare contro gli incendi alle foreste, devono essere 
sostenuti da un contributo comunitario sul piano nazionale 
per combattere il fenomeno delle piogge acide. 
0) GU n. C 248 del 17. 9. 1984, pag. 1 e GU n. C 358 del 31. 12. 
1983 pag. 50. 3. I danni alle foreste causati dall'inquinamento atmosfe­
rico acquistano sempre maggiore importanza. Dall'inizio 
degli anni '80 si registra un aumento sempre più evidente in 
alcune regioni dell'emisfero settentrionale di danni alle 
foreste. Tali danni, come risulta da studi compiuti nella 
Repubblica federale di Germania, sono stati preceduti da 
lunghi anni di mancata crescita. Essi si sono manifestati 
prima sui boschi di aghifoglie per poi estendersi alle foreste di 
latifogli. 
4. I danni alle foreste sono un'indicazione dell'«affatica-
mento» dell'ecosistema. Nonostante un settore forestale 
altamente sviluppato nell'Europa centrale e malgrado il fatto 
che le disposizioni e le misure forestali vigenti nella maggior 
parte degli Stati membri limitino gestioni dannose e impedi­
scano gli abbattimenti scriteriati, la distruzione delle foreste 
ha raggiunto dimensioni paurose. I metodi per registrare i 
danni alle foreste si trovano ancora alla fase iniziale. Il loro 
sviluppo varia da paese a paese. Finora è la Repubblica 
federale di Germania il paese che ha l'esperienza più lunga 
nella registrazione dei danni. Negli altri paesi comunitari il 
N. C 104/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 4. 85 
sistema di registrazione è solo nella fase di messa a punto. La 
sezione si rammarica pertanto che non sia ancora stata 
adottata la proposta di regolamento del 14 giugno 1983. 
Il Comitato rinvia in proposito ai pareri del 27 ottobre 1983 e 
del 4 luglio 1984 e sottolinea che è estremamente necessario 
migliorare rapidamente i metodi di registrazione ed utilizzare 
gli stessi metodi in tutti gli Stati membri. 
5. Numerosi indizi lasciano tuttavia pensare che l'inqui­
namento atmosferico abbia un'influenza negativa sulla salute 
delle foreste. Gli inquinanti atmosferici (CH, S02, CO, C02, 
NOx, fotossidanti) derivano da processi di combustione. 
Molti di tali inquinanti non sono ancora stati analizzati. 
Inoltre, l'aspetto del trasferimento e della dispersione nell'at­
mosfera delle sostanze non è stato ancora approfondito 
sufficientemente. Con la «politica delle ciminiere alte», esse 
vengono trasportate a lunga distanza in zone in cui l'atmo­
sfera non è inquinata. La quantità annua di emissioni di 
ossido di azoto per i paesi europei che fanno parte dell'OCSE 
è calcolata a 12,2 miliardi di tonnelFate, mentre il volume di 
emissione di S02 per l'Europa, compresa la parte europea 
dell'Unione Sovietica, è valutata a 58 miliardi di tonnel­
late. 
6. Attualmente non è possibile chiarire i nessi causa/ 
effetto o individuare quali sono le sostanze tossiche inqui­
nanti responsabili del degrado delle foreste; non è possibile, 
nemmeno, conoscere il ruolo esatto di altri fattori (mono­
cultura, altitudine . . .)• Non è possibile, all'attuale stato 
delle conoscenze, per le seguenti ragioni, portare una prova 
scientifica di questi nessi: 
a) la foresta rappresenta un complesso ecosistema caratte­
rizzato da un grande numero di fattori che possono 
influire sull'evoluzione dei danni a livello di suolo, acqua, 
crescita delle piante, qualità del terreno e tempo atmo­
sferico; 
b) i segni dei danni si manifestano soprattutto negli alberi 
più vecchi, ma, in maniera crescente, anche negli alberi 
più giovani; l'inquinamento atmosferico spesso non si manifesta 
immediatamente sotto forma di S02, NOxo altri inqui­
nanti, e non sernpre sul luogo dove è originato, ma spesso 
si ritrova in prodotti di trasformazione, che si formano 
per irradiazione solare od altri fattori metereologici. 
Non è stato possibile, tuttavia, trovare dappertutto un nesso 
fra l'intensità dell'inquinamento atmosferico e la localizza­
zione dei danni agli altri alberi. Di conseguenza, il Comitato 
appoggia tutti i lavori di ricerca proposti dalla Commissione, 
ma chiede un'indagine scientifica particolare per gli alberi più 
esposti all'inquinamento atmosferico, e in particolare ai gas 
di scarico. È il caso, ad esempio, degli alberi situati 
in ambiente urbano o in zone in cui l'inquinamento è 
intenso. , 
7. Al termine della conferenza dei ministri dell'ambiente 
di Monaco, l'inquinamento atmosferico è stato riconosciuto 
da tutti i paesi partecipanti come la causa più determinante 
dei danni, anche se oggi non è ancora possibile chiarire fino in 
fondo i nessi causa/effetto, né determinare il tipo di 
inquinamento nocivo (S02, piombo NOx, o altro). 
8. Malgrado i processi di registrazione, inadeguati e non 
ancora uniformi, risulta che in tutti gli Stati membri, soltanto 
nel 1982, dal 3 all'8% delle superfici forestali ha subito 
danni. Nei paesi dell'Europa orientale si sono constatati 
danni dal 7% (Polonia) fino al 12% (RDT). 
Nel 1983 nella Repubblica federale di Germania i metodi di 
rilevamento e registrazione sono stati migliorati e unificati. 
Dai risultati ottenuti risulta che è danneggiata una quota 
della foresta notevolemente maggiore di quanto finora 
presunto, e i danni aumentano notevolmente sia per quanto 
riguarda i tipi di alberi, sia per il grado dei danni (vedi 
tabella). La percentuale globale dei danni è passata dal 34 % 
nel 1983 al 50% nel 1984. 
Rilevamento danni alle foreste. Ministero dell'Agricoltura della Repubblica federale di Germania 1984 
Tipo d'albero 
Abete rosso 
Pino selvatico 
Abete 
Faggio 
Quercia 
Altri tipi di albero 
Totale Grado 0 
senza segni 
di danni 
1983 1984 Grado 1 
leggermente 
danneggiati 
1983 1984 Grado 2 
da medio 
1983 1984 Gradi 3 
e4 
molto malato 
e disseccato 
1983 1984 gradi 
1+2+3+4 
1983 1984 
% superficie a secondo del tipo di albero 
59 
56 
25 
74 
85 
83 
66 49 
41 
13 
50 
57 
69 
50 30 
32 
27 
22 
13 
9 
25 31 
38 
29 
39 
35 
24 
33 10 
10 
41 
4 
2 
8 
9 19 
20 
45 
11 
9 
7 
16 1,1 
1,4 
7,8 
0,4 
0,2 
0,4 
1,0 1,6 
1,3 
12,8 
0,8 
0,4 
1,0 
1,5 41 
44 
75 
26 
15 
17 
34 51 
59 
87 
50 
43 
31 
50 
Quadro generale: danni ai boschi 1983 - 1984, per tipo d'albero e grado di danni. 
Nella R.f. di Germania i danni annui, calcolati in marchi tedeschi, ammontano a circa 1,4 miliardi. 
25. 4. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 104/9 
9. Tenuto conto di questo quadro, il Comitato chiede con 
la massima insistenza che si avvii quanto prima e con tutte le 
misure attuabili la lotta contro l'inquinamento atmosferico. 
È necessario non perdere tempo. Aspettare i risultati della 
ricerca su precisi nessi causa/effetto serve solo ad impedire la 
messa in atto delle necessarie misure. Un ritardo di tempo 
comporta il pericolo che si verifichino danni irreversibili 
all'ecosistema foresta. Il Comitato giudica necessario elabo­
rare quanto prima un programma comunitario di riduzione 
graduale degli inquinanti di maggiore rilievo dando priorità 
ai fattori di inquinamento che si presumono più nocivi. 
10. C'è inoltre da temere che l'intera natura vivente 
risenta dei danni causati dall'inquinamento atmosferico. Si 
osserva già da anni nei paesi scandinavi la trasformazione dei 
laghi da ambiente neutro ad ambiente acido. Sono stati 
inoltre registrati effetti negativi sui suoli, Il deterioramento 
dell'acqua potabile, i danni agli edifici, che hanno assunto 
man mano in alcune aree dimensioni catastrofiche, sono 
anche'essi da considerare come pericolo e danno alla salute 
umana. 
Si devono rafforzare i lavori di ricerca nei seguenti settori: 
a) chimica atmosferica; 
b) processi di combustione e loro prodotti di trasforma­
zione; 
e) loro effetti sull'ecosistema. 
È inoltre necessario un coordinamento di tutti i progetti di 
ricerca nella Comunità europea. La direttiva proposta 
(COM(83) 375 def.) prevede, nel quadro dell'osservazione 
delle piogge acide nelle foreste, l'osservazione della salute 
delle stesse e la messa a punto di misure preventive; tali azioni 
sono auspicabili; possono però valutare solo l'entità dei 
danni già verificatisi. 
11. Nel valutare tutti i costi necessari per mantenere 
pulita l'aria e i danni possibili, si deve tener conto che ogni 
ritardo nella messa a punto delle misure indispensabili potrà 
provocare in futuro un'estensione dei danni. 
a) Ogni metodo volto a tenere pulita l'atmosfera costituisce 
già di per sé una misura degna di essere presa e 
appoggiata con ogni mezzo. 
b) Le misure forestali più volte proposte possono avere al 
massimo un carattere migliorativo in regioni piccole e 
ben delimitate, ma non sono da sole sufficienti ad 
eliminare totalmente i danni alle foreste. Un migliora­
mento è possibile solo attraverso una riduzione sostan­
ziale dell'inquinamento atmosferico. 
e) L'introduzione di disposizioni obbligatorie nel campo 
della riduzione dell'inquinamento atmosferico comporte­
rà per l'industria un aumento dei costi di produzione. Si 
deve quindi evitare nella CEE, che si verifichino distor­
sioni non necessarie delle concorrenza. Ciò non esclude 
che i Paesi singolarmente possano attuare misure più 
rigorose. d) L'inquinamento atmosferico viene diffuso dalle correnti 
atmosferiche oltre i confini nazionali. Di conseguenza, la 
Comunità deve sforzarsi, mediante negoziati con i paesi 
terzi confinanti, di far sì che anche in tali paesi si avvii con 
la massima urgenza la lotta all'inquinamento atmosferi­
co. Se necessario, la Commissione, con misure di politica 
commerciale, deve indurre tali paesi ad agire in maniera 
coerente. 
12. Il Comitato sottolinea ancora una volta che sarebbe 
segno di irresponsabilità ritardare da parte degli Stati membri 
la messa in atto di azioni comuni finalizzate. Le direttive già 
emanate vanno rivedute per considerare la possibilità di 
ridurre i valori stabiliti e di accorciare i tempi previsti. Ciò 
vale, in particolare, per le seguenti normative comunita­
rie: 
— decisione del Consiglio 81/462/CEE, dell'I 1 giugno 
1981, riguardante la stipulazione di una convenzione 
sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a grande 
distanza (GU n. L 171 del 27 giugno 1981); 
— direttiva del Consiglio 80 / 779 / CEE, del 15 luglio 1981, 
relativa ai valori limite e ai valori guida di qualtità 
dell'aria per l'anidride solforosa e le particelle in sospen­
sione (GU n. L 229 del 30 agosto 1980); 
— direttiva 75/716/CEE, che fissa il tenore massimo di 
zolfo del kerosene e della nafta. Tali valori sono sostan­
zialmente troppo elevati e non adeguati allo stato attuale 
della tecnica. È necessario ridurli allo 0,15% del peso. 
13. Il Comitato si è pronunciato in merito alle seguenti 
proposte di direttiva della Commissione: 
a) proposta di direttiva relativa alla lotta contro l'inqui­
namento atmosferico provocato dagli impianti indu­
striali (»). 
b) proposta di direttiva concernente la limitazione nell'at­
mosfera di inquinanti originati dai grandi impianti di 
combustione (2). 
e) proposte di direttive del Consiglio concernenti il tenore di 
piombo e di benzene nella benzina e le misure da adottare 
contro l'inquinamento atmosferico dovuto ai gas prodot­
ti dai motori dei veicoli a motore (3). 
Il Comitato rinvia in proposito ai pareri che ha formulati il 23 
novembre 1983, il 21 novembre 1984 e il 22 novembre 
1984 (4) e chiede al Consiglio dei ministri di adottare quanto 
prima le suddette direttive tenendo conto di tali pareri. Il 
Comitato sottolinea le esperienze positive compiute con le 
misure che in alcuni paesi sono state attuate in materia di 
inquinamento atmosferico. 
14. Il Comitato propone alla Commissione di studiare gli 
eventuali effetti delle misure in appresso e di adottare 
repidamente quelle più appropriate, tenuto conto di tutti gli 
interessi in causa: 
(') GU n. C 139 del 27. 5. 1983, pag. 5. 
(2) GU n. C 49 del 21. 2. 1984, pag. 1. 
(3) GU n. C 178 del 6. 7. 1984, pag. 5. 
(4) GU n. C 23 del 30. 1. 1984, pag, 25 e GU n. C 25 del 
28. 1. 1985, pag. 33 e pag. 46. 
N.C 104/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 4. 85 
— incoraggiare (specie sul piano fiscale) l'utilizzazione di 
autoveicoli di cilindrata e di peso inferiori, i quali 
richiedono un consumo minore di carburante e produco­
no quindi minore quantità di gas di scappamento, 
— incoraggiare (specie sul piano fiscale) l'utilizzazione 
immediata dei carburanti per autoveicoli senza piombo 
che già esistono sul mercato (GPL e gasolio) e che 
richiedono un adattamento dei motori, 
— ridurre il consumo di carburante per autoveicoli fenden­
do il traffico più fluido (sincronizzazione della segnaleti­
ca, lavori pubblici), 
— ridurre il consumo di carburante riducendo la velocità dei 
veicoli ed esaminare se convenga trattare gli autoveicoli 
in maniera differente dagli altri modi di trasporto, 
— ridurre l'inquinamento atmosferico proveniente dagli 
aeromobili, dalle navi e dai macchinari per cantieri, 
— ridurre il consumo di carburante per autoveicoli median­
te una vera promozione dei trasporti pubblici, 
— controllare rigidamente l'incenerimento delle immondi­
zie, 
— incoraggiare i combustibili di riscaldamento domestico 
meno inquinanti, 
— limitare nel modo più severo possibile le emissioni 
atmosferiche delle fabbriche e delle centrali elettriche, 
— rilanciare la politica del risparmio di energia, compreso il 
consumo di elettricità ad alta e bassa tensione, l'isola­
mento termico, l'utilizzazione di calori residui, ecc. 
— sostenere i progetti relativi ad energie non inquinanti, 
— creare nuove zone pedonali nei centri cittadini ad alta 
densità di traffico. 
15. Anche con un'immediata introduzione di misure di 
qualunque tipo, di riduzione dell'inquinamento atmosferico, 
non ci si può aspettare una diminuzione dei danni a breve 
termine. Gli effetti dell'inquinamento si faranno ancora 
sentire per qualche tempo. Anzi si può prevedere che si avrà 
un volume di legno abattuto superiore alla quota nominale. 
Per questo periodo di transizione (stimato a 10-15 anni) 
sono necessarie le seguenti misure: 
a) Commercializzazione del legno: 
— calcolo preventivo quantitativo e registrazione rego­
lare del volume di legno; 
— misure che influiscono sul commercio estero di legno, 
in particolare nei confronti dei paesi che praticano il 
dumping o prezzi bassi; 
Bruxelles, 27 febbraio 1985. — misure per evitare lo scadimento qualitativo del 
legno, in particolare conservazione o altro trattamen­
to del legno abbattuto a causa dei danni alle fore­
ste. 
b) Problemi di reddito 
I danni alle foreste, già da anni, comportano una 
mancata crescita per gli operatori agricoli e forestali, che 
nei casi estremi può essere calcolata al 40 % o più. Nelle 
regioni dove la foresta muore, vi è una perdita totale. Ciò 
mette in pericolo, l'esistenza di molti piccoli e medi 
proprietari terrieri, il cui reddito deriva in maniera 
preponderante dalle foreste. Il Comitato chiede alla 
Commissione di studiare le perdite di reddito che 
causano ai proprietari di foreste e ai lavoratori dipen­
denti: 
— gli incendi di foreste, 
— le malattie degli alberi, 
— le piogge acide, 
— le tempeste. 
Sulla base di tale indagine la Commissione potrebbe 
eventualmente avanzare proposte adeguate per compen­
sare danni eccezionali. 
16. Nelle regioni in cui i danni alle foreste sconvolgono 
l'economia forestale, la Comunità dovrebbe preoccuparsi del 
futuro dell'occupazione nella silvicoltura e nell'industria di 
trasformazione. 
17. Il Comitato, concludendo, fa rilevare quanto 
segue: 
a) la lotta ai danni alle foreste può essere attuata solo con un 
pacchetto di numerose misure, da prendere in un futuro 
vicino; 
b) le misure sulla riduzione dell'inquinamento atmosferico 
devono essere introdotte quanto più uniformemente 
possibile a livello comunitario. Inoltre mediante tratta­
tive con i paesi terzi, deve essere garantito che anche in 
tali paesi vengano introdotte corrispondenti misure in 
materia; 
e) se i danni alle foreste non verranno combattuti in maniera 
efficace, il peggioramento delle condizioni di vita 
dell'uomo sarà inevitabile. La foresta trattiene e filtra le 
acque; impedisce l'erosione e offre protezione paesaggi­
stica e dal rumore; compensa gli estremi climatici. La 
foresta svolge una funzione di «polmone verde», produce 
ossigeno e filtra l'aria. La foresta caratterizza il paesaggio 
ed è l'habitat di molte piante ed animali. 
Per evitare danni alle foreste e per mantenere a lungo 
termine le risorse naturali della Comunità europea, gli 
Stati membri devono garantire fondi sufficienti alla 
riduzione dei danni alle foreste. 
•Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Gerd MUHR 
25. 4. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 104/11 
ALLEGATO 
al parere del Comitato economico e sociale 
A. Emendamenti respinti 
I seguenti emendamenti presentati conformemente al regolamento interno sono stati respinti dal Comitato nel 
corso dei dibattiti: 
Punto 5, la frase 
Modificare come segue: 
«In base alle attuali conoscenze, una delle cause principali del degrado delle foreste è l'inquinamento 
atmosferico». 
Motivazione 
Anche se l'inquinamento atmosferico ha un certo effetto, specialmente nella Repubblica federale di Germania 
sembra che vi siano altre cause principali del degrado delle foreste quali ad esempio, il clima; si deve pertanto 
procedere ad ulteriori studi prima di spendere fondi troppo ampi per filtrare i fumi. 
A favore di questo punto di vista milita la seguente dichiarazione fatta dal sig. W. Holdgate, ministro dell'ambiente 
del Regno Unito, nel corso di una riunione della «Royal Society» a Londra: 
«Il nostro obiettivo è stato quello di valutare le conoscenze scientifiche degli effetti ecologici dei depositi di zolfo e di 
composti dell'azoto, e non di proporre politiche governative o industriali. Ma la costante evoluzione di tali 
politiche dev'essere basata su una valutazione, quanto più critica possibile, dei dati scientifici. Senza questa 
premessa, delle conclusioni errate potrebbero condurre troppo facilmente ad azioni comportanti spreco di risorse, 
e che sarebbero inoltre inutili per l'ambiente». 
Risultato della votazione 
Voti favorevoli: 28; Voti contrari: 31; Astensioni: 23. 
Punto 9, terza riga 
Modificare «attuabili» in «economicamente attuabili». 
Motivazione 
È più possibile che il parere venga preso in considerazione dal Consiglio dell'ambiente, se esso formula 
suggerimenti che tengano conto del benessere e dell'equilibrio economico globali degli Stati membri. 
Risultato della votazione 
Voti favorevoli: -; Voti contrari: maggioranza; Astensioni: 1. 
B. I seguenti testi del parere sono stati soppressi in seguito ad emendamenti accettati nel corso del dibattito: 
Paragrafo 2 
Nel parere del 4 luglio 1984 (doc. CES 654/84) il Comitato ha studiato in maniera approfondita il problema dei 
danni causati dagli incendi alle foreste ed ha approvato le proposte della Commissione. Gli sforzi nazionali per 
lottare e contenere gli incendi devono essere appoggiati attraverso un contributo comunitario. Non si pongono in 
discussione i metodi di lotta degli incendi delle foreste. 
Paragrafo 14 a 16 
14. La sezione propugna ulteriori misure comunitarie nel campo dei trasporti: 
a) limitare uniformemente in tutti gli Stati membri, con una nuova disposizione, la velocità a 100 km/h sulle 
autostrade, e a 80 km/h sulle strade ordinarie; in tal modo si riduce contemporaneamente il rischio di incidenti 
e si risparmia energia; 
In base a valutazioni ufficiali, che non sono state contestate nemmeno dall'industria automobilistica, già con 
tale misura si potrebbero ridurre sostanzialemente gli ossidi di azoto. Ciò corrisponderebbe al 15 -18 % delle 
emissioni di NOx provenienti dal traffico. 
N. C 104/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 4. 85 
b) rendere più severe le disposizioni in materia di gas di scarico; 
e) favorire gli autoveicoli che richiedono energie meno inquinanti; 
d) favorire i trasporti pubblici e i sistemi di trasporto meno inquinanti. 
Queste misure consentono già da oggi di ridurre sostanzialmente, in modo diretto e senza indugi, i valori dei gas di 
scappamento. 
15. Riduzione dell'inquinamento atmosferico causato dagli aeromobili. 
Gli effetti dei gas di scappamento degli aerei sulla vegetazione, restano ancora da valutare. Bisogna emanare 
disposizioni di legge per la riduzione delle emissioni di inquinanti. 
16. Oltre a questi metodi diretti per mantenere pulita l'atmosfera, si devono sfruttare le altre possibilità per 
ridurre indirettamente l'inquinamento atmosferico con misure di risparmio energetico. Ad esempio: 
a) tutte le misure di risparmio connesse all'impiego di energia; 
b) la promozione di energie, come ad esempio il bioalcool, gas liquido, teleriscaldamento, che provocano meno 
inquinamento atmosferico; 
e) incentivi al risparmio dell'energia, come ad esempio misure di insolamento termico, ottimizzazione del 
processo di combustione, produzione combinata di energia elettrica e calore; 
d) ristrutturazione a lungo termine della politica di insediamento e urbanistica che deve mirare maggiormente a 
ridurre quanto più possibile le esigenze di traffico. 
Paragrafo 17 a), 3° trattino 
Eventualmente, riduzioni delle tariffe per il trasporto del legno su strada o ferrovia. 
Paragrafo 17 b), ultima frase del 1° capoverso e 2° capoverso 
Poiché non esistono possibilità scientifiche e giuridiche di determinare i responsabili dell'inquinamento 
atmosferico e quindi i danni alle foreste, dev'essere creata una normativa giuridica in materia di compensa­
zione. 
Per l'utilizzazione del legno resa necessaria in seguito ai danni alle foreste («utilizzazioni da calamità»), devono 
essere accordate delle agevolazioni fiscali. 
2a parte del 2° capoverso 
... è necessario assegnare quote rilevanti del prodotto interno lordo alla riduzione dei danni alle foreste. 
Parere d'iniziativa sulla situazione e le prospettive a medio termine del settore comunitario della 
pesca 
(85/C 104/07) 
Il 23 ottobre 1984, il Comitato economico e sociale ha deciso, conformemente all'articolo 20, quarto 
comma, del proprio regolamento interno, di elaborare un parere d'iniziativa su «La situazione e le 
prospettive a medio termine del settore comunitario della pesca», sulla base della relazione 
informativa elaborata sullo stesso tema dalla sezione «agricoltura», (relatore: sig. Morselli). 
La sezione «agricoltura», incaricata di preparare il parere, ha adottato il presente documento il 
7 febbraio 1985, relatore il sig. Morselli. 
Nel corso della 224a sessione plenaria del 27 e 28 febbraio 1985 (seduta del 27 febbraio), il Comitato 
ha adottato a larga maggioranza (2 voti contrari e 1 astensione) il seguente parere: