ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 271 
 
 
 
Vol. 1983/0 113 
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
COMMISSIONE  DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
BILANCIO  GENERALE  - ESERCIZIO  1983 
SEZIONE  III -  COMMISSIONE  - PARTE  A COM(83)  271 DEF. 
BRUXELLES  4 MAGGIO  1983 
STORNO  DI STANZIAMENTI N°11/83 
(Spese  non obbligatorie) 
In ECU 
DAL CAPITOLO  100 -  STANZIAMENTI  ACCANTONATI  4.000.000 
AL CAPITOLO  25 - SPESE  PER RIUNIONI E 
CONVOCAZIONI 
Articolo  250 -  Riunioni e convocazioni 
in generale 2.000.000 
Articolo  251 -  Spese  di riunione dei 
comi tati 2.000.000 
4.000.000 4.000.000 
In conformità dell'articolo  21,  paragrafo  4,  del regolamento finanziario, 
il controllore finanziario ha apposto il suo visto alla presente proposta 
il 25  aprile  1983  attestando con ciò la disponibilità degli stanziamenti. 
COM (83)  271  DEF. 

MOTIVAZIONE 
La situazione attuale 
Le linee di bilancio  250  e 251  della sezione  III  "Commissione", parte A  "Stan­
ziamenti di funzionamento", sono destinate a coprire le spese di viaggio e 
di soggiorno e le spese accessorie degli esperti governativi ed  altri  convo­
cati per riunioni di gruppi di studio e di lavoro e nel quadro del funziona­
mento dei comitati  istituiti  dai  trattati  e dai regolamenti del Consiglio  o 
della  Commissione. 
Nel progetto preliminare  1983  la Commissione aveva chiesto  6,8  milioni di 
ECU per l'articolo  250  e 6 milioni di  ECU  per l'articolo  251.  Questi importi, 
che tenevano conto dell'evoluzione dei costi e in particolare del  forte  aumen­
to delle  tariffe  dei trasporti  (+ 21%),  furono  ridotti,  in un primo tempo, 
dal Consiglio rispettivamente a  6,47  milioni di  ECU  (art.  250)  e 5,3  milioni 
di ECU  (art.  251). 
Nel quadro della procedura di adozione del bilancio  1983,  il Parlamento euro­
peo ha deciso di bloccare al capitolo  100  "Stanziamenti accantonati"  2 milio­
ni di  ECU  per ciascuno dei due articoli. Per quanto concerne l'articolo  250, 
i 2  milioni di  ECU  bloccati corrispondono al  30,9%  della dotazione  totale 
(6.470.000 ECU),  e per l'articolo  251 (5.300.000 ECU)  al 37,7%. 
Queste  due percentuali sono  importanti  in quanto consentono di valutar me­
glio l'incidenza diretta di questo provvedimento sul buon funzionamer  o delle 
attività della Commissione per quanto riguarda le riunioni di esper i. 
Nel bloccare questi stanziamenti, il Parlamento ha inserito nel bilancio un 
commento secondo il quale "lo stanziamento di  2 milioni di  ECU  iscritto al 
capitolo  100  (per ciascuno dei due articoli) sarà sbloccato alla luce dei ri­
sultati di un'inchiesta che sarà condotta, a nome del Parlamento europeo, 
dalla  commissione per il controllo di bilancio con L'assistenza della Corte 
dei conti e della Commissione". 
Proposta  di sblocco degli stanziamenti 
1. La Commissione ha proceduto a un conto alla rovescia per stabilire la data 
limite  entro cui doveva presentare la proposta di sblocco per non compro­
mettere, per mancanza di fondi, il proseguimento dei lavori in corso in 
seno  ai vari comitati e agli  altri  gruppi. 
Per stabilire questa data va ricordato che le procedure di impegno degli 
stanziamenti, di prenotazione di una  sala  di riunione, di richiesta degli 
interpreti  e di convocazione degli esperti stessi richiedono un anticipo 
di almeno  quattro  settimane sulla data della riunione. 
Visto  che occorrono sei settimane per la procedura di sblocco degli stan­
ziamenti e altre  quattro  settimane per la procedura di convocazione de­
gli esperti, è importante che la proposta di storno sia presentata alla 
autorità di bilancio fin d'ora, se si vuole poter disporre degli stanzia­
menti per gli  ultimi  quattro  mesi dell'anno: gli stanziamenti da  sblocca­
re costituiscono  infatti,  globalmente, più di un terzo della dotazione 
annuale. 

- 2 -
2. Evidentemente La Commissione non avrebbe avviato già ora La procedura di 
sbLocco  se non potesse giustificare La necessità di ottenere ^L i stanziamen­
ti in questione per portare a buon fine Le anioni intraprese nel quadro  deLLe 
sue poLitiche prioritarie. La Commissione ha preso una serie di provvedimen­
ti che, pur consentendo un notevoLe risparmio per  iL bi  Lancio, non ostacoLano 
il positivo Lavoro dei comitati e degli  altri  gruppi di esperti. 
Questi  provvedimenti, già annunciati nel  1982,  comprendono: 
- la limitazione a due del numero di esperti che possono beneficiare della pre­
sa in carico da parte della Commissione delle  spese  di viaggio e le eventua­
li spese  di soggiorno; : 
- l'appello  rivolto  agli Stati membri perché promuovano une maggiore concerta­
zione  fra  i vari ministeri e  servizi,  in modo da coordinire le attività dei 
comitati e degli  altri  gruppi; 
- la definizione di nuove modalità di calcol per il rimborso delle  spese  di 
viaggio e di soggiorno degli esperti convo ati; 
- L'impegno sistematico, da parte dei servizi della Commissione, di raggruppa­
re le riunioni alle quali devono prendere parte le stesse categorie di esper­
ti, in modo che  essi  possano partecipare a più riunioni nel corso di un uni­
co viaggio. 
Tutti  questi provvedimenti tendono a  ridurre  al massimo  i costi di funzionamen­
to dei comitati e degli  altri  gruppi  senza  comunque comprometterne  l'utilità 
e L'efficacia. 
Se, come  essa  stessa  ha dichiarato, La commissione per il controllo di bilan­
cio del Parlamento avrà bisogno di due mesi per esaminare le risposte date 
dalla  Commissione al suo questionario, non è possibile attendere  tutto  questo 
tempo per avviare la procedura di storno. 
La situazione degli articoli  250  e 251  al  15  aprile  1983  era la seguente: 
Per memoria, sulle linee di bilancio  250  e 251  sono stati impegnati, nell'eser­
cizio  1982,  stanziamenti per un importo pari rispettivamente a  5,36  e 5,39  mi­
lioni di  ECU. 
Cone  lusioni 
La Commissione ha precisato le cifre a carico del bilancio comunitario e ha 
dimostrato l'efficacia dei comitati in un'analisi molto precisa e nelle rispo­
ste al cosiddetto "Questionario  Boserup",  che ha redatto e trasmesso il  20  apri­
le 1983  alla commissione, per il controllo di bilancio del Parlamento. Se gli 
stanziamenti relativi alle  spese  di riunione dei comitati e dei gruppi non fossero in milioni di  ECU  (art.  250) (art.  251) 
stanziamenti disponibili all'1. 1.1983 
stanziamenti impegnati al  15. A.1983 
stanziamenti disponibili al  15.4.1983 4,470 
2,552 
1,918 3,300 
2,199 
1,101 

- 3 -
sbloccati  e stornati dal capitolo  100  alle linee di bilancio in questio­
ne, ossia  l'articolo  250  e l'articolo  251,  si provocherebbe inevitabil­
mente un vero e proprio sconvolgimento dei lavori in corso, con gravi 
conseguenze  per la realizzazione delle politiche comunitarie. 
In generale  i lavori sono programmati per un anno e l'interruzione della 
serie  di riunioni renderebbe necessaria una revisione generale dei pro­
grammi, con grave pregiudizio per gli  obiettivi  perseguiti dalla Comunità. 
La Commissione è consapevole della necessità di contenere, come in  altri 
settori, il livello delle  spese  di funzionamento dei comitati e degli 
altri  gruppi entro  limiti  compatibili con le  attuali  esigenze economiche; 
è però ugualmente consapevole dell'importanza del lavoro di questi comi­
tati  e gruppi di esperti per l'impulso che danno alle politiche comunita­
rie.  Per questo motivo  essa  ha  ritenuto  opportuno sottoporre fin d'ora 
all'approvazione  dell'autorità di bilancio il presente storno di stan­
ziamenti  .