N.C40/24 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 17.2.92
ParereinmeritoallapropostadidecisionedelConsigliorelativaallaconclusionediun
accordomultilateraledicooperazione «Comuntà-COST »suundiciprogrettidiazione
concertatanelsettoredellascienzaedellatecnoligiaalimentare(programma«Flair»)trala
ComunitàeconomicaeuropeaealcuniStatiterziCOST(x)
(92/C40/13)
IlConsiglio,indata2settembre1991,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo
130Q,secondocomma,delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,di
consultareilComitatoeconomicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Energia,questioninucleariericerca»,incaricatadipreparareilavoriinmateria,
haformulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodelrelatoreVelascoMancebo,in
data8novembre1991.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimitàil27novembre1991,nelcorso
della291asessioneplenaria,ilseguenteparere.
1.7.OltreaidodiciStatimembridellaComunità,
settepaesipartecipanoatalecooperazione :cinquedei
settemembridell'EFTA(Austria,Finlandia,Norvegia,
SveziaeSvizzera)acuisiagguingonolaTurchiaela
Iugoslavia.
1.8.L'Islandaetrepaesid'Europacentro-orientale
(Polonia,UngheriaeCecoslovacchia ),aventiattual­
mentestatutodiosservatori,diverrannomembridi
pienodirittoinoccasionedellaConferenzaministeriale
cheriuniràipaesipartecipantinelnovembre1991.
1.9.L'accordodicooperazione lacuiconclusione
èl'obiettivodellapropostadidecisione,prevedela
realizzazionediundiciazioniconcertatelaqualimirano
adassicurareuncoordinamento traleattivitàdi
R&STcondottenellaComunitàequellecorrispondenti
deipaesiterziCOST.1.Introduzione
1.1.IlprogrammaspecificodiRicercaeSviluppo
tecnologico(R&ST)nelsettoredellascienzaedella
tecnologiaalimentare (1989-1993)(Flair)èstatoadotta­
toconDecisionedelConsigliodel20giugno1989(2).
1.2.L'articolo3delladecisionedelConsiglioprecisa
cheilprogrammavienerealizzatomedianteazionicon­
certate,azioniacompartecipazione finanziariaeborse
diformazione emobilità.
1.3.Intalecontestosiprevedechealleazioniconcer­
tate,direttealcoordinamento delleazionidiricerca
svoltealivellonazionale,possonoparteciparenonsolo
tuttigliStatimembri,bensìanche,inparticolare,gli
StatipartecipantiallaCooperazioneeuropeanelsettore
dellaricercascientificaetecnica(COST).
1.4.Atalfinel'articolo7dellastessadecisioneauto­
rizzalaCommissione anegoziareaccordidicooperazio­
necontaliStati,conformemente tral'altro
all'articolo130NdelTrattato.
1.5.LaCOSTèstataistituitanel1971erappresenta ,
aquestoproposito,l'ambitopiùsperimentatonelquale
gliStatimembridellaComunitàeipaesiterzieuropei
possonoconcertareprogettidiricercaneisettoridella
scienzaedellatecnologiachepresentanounmutuo
interessepertuttiipaesipartecipanti .
1.6.LaCOST,complementare soprattuttoallacoo­
perazionebilateraletralaComunitàedipaesidel­
l'Associazioneeuropeadiliberoscambio(EFTA),che
vienecondottasullabasediaccordiquadrodicoopera­
zionescientificaetecnica,sidistinguedaquesta,in
particolareinquantoautorizzaunapartecipazione «su
misura»alleazioniselezionate .1.10.Taliazioni,cherientranonellaprimacategoria
succitata,riguardanotemidiricerca,precisatineidetta­
glidall'allegatoAdell'accordo,ossia:
—tecnichespettroscopiche «Vicinoinfrarosso (NIR),
infrarossotransformatadiFourier(FTIR),risonan­
zamagneticanucleare(NMR)»perlamisurazione
rapidaedirettadellaqualitàdeglialimenti,
—studirelativiallasceltasensoriale,strumentaleea
quelladeiconsumatori ,
—modellidiprevisionedellosviluppoedellasopravvi­
venzadeimicrobineglialimenti,
—prevenzioneecontrollodeimicroorganismi poten­
zialmentepatogenineivolatilienellalavorazione
dellelorocarni,
—sicurezzaequalitàdeglialimentiottenutemediante
l'impiegodiprocedimenticombinatiel'applicazio­
nedelsistemadell'analisidelpericoloedeipunti
criticidicontrollo(HACCP),(1)GUn.C224del29.8.1991,pag.5.
(2)GUn.L200del13.7.1989.

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2.Osservazioni
2.1.IlComitatoapprovalapropostadidecisione,
giudicandochelarealizzazionedell'accordodicoopera­
zioneinesamenonsoltantorientranell'ambitodisvi­
luppodiunospazioscientificoetecnicoeuropeoche
oltrepassalefrontieredellaComunità,maèaltresì
destinataafavoriregliinteressidelconsumatore ,grazie
adunamaggiorqualitàedunamaggiorsicurezzanel
settorealimentare .
2.2.IlComitatoritienecheillivellocostantemente
crescentedegliscambitraStatimembriepaesiterzi
europeinelsettoreagroalimentare debbainfattiessere
accompagnato daunapoliticavigorosaedaunosforzo
sostenutopermigliorarelasalutepubblicaerafforzare
laprotezionedelconsumatore .
2.3.Intalecontestoilcomitatocondivideilpunto
divistadellaCommissione ,ecioèche«ilcoordinamen­
todellaricercanazionaleattraversoprogettidiazione
concertataneisettoriinquestioneelosfruttamento
dellerisorseumaneematerialiesistentiintuttal'Europa
apporterannobeneficireciproci».
2.4.Perquantoriguardapiùinparticolarel'accordo
dicooperazione inesame,ilComitatochiedechenel­
l'ambitodiciascunadelleazioniconcertatecuil'accor­
dofariferimentosianoprevisteattivitàdivalutazione
dell'impattosociale,umanoedeconomicodellericer­
cheintrapresedaipaesipartecipantinegliundicisettori
incausa,nonchédeirischitecnologicieventualiche
questepossonocomportare .
2.5.Perquantoconcerneladiffusionedelleinforma­
zionisullacooperazioneCOST,irisultatidelleazioni
concertateintrapreseinquest'ambito,nonchélaloro
valutazione,ilComitatorimandaalleosservazionifor­
mulatenelparereparalleloriguardantelapropostadi
decisionedelConsigliorelativaallaconclusioned'un
accordoanalogonelsettoredellabiotecnologia (1).—ricercheditossicologiainvitroeanalisiintempo
realediresiduineglialimenti,
—miglioramento dellasicurezzaedellaqualitàdegli
alimentimediantel'impiegodilegantiinterattivie
competitividilectinealimentariediadesinebatteri­
chenell'intestino,
—misurazionedell'assorbimento edellostatusdelle
microsostanze nutritive,
—conseguenzedelconsumodiamidoresistentesulla
fisiologiaumana,
—miglioramento dellaqualitàedellacompatibilità
deidatisulconsumoalimentareesullacomposizio­
nedeglialimentiinEuropa,
—flussod'informazionisullatechnologiaalimentare,
lasicurezzadeglialimentiel'alimentazione sana
perlepiccoleemedieimprese(PMI)eiconsumatori
(progetto«Flair-Flow»).
1.10.1.L'accordodicooperazione ,allegatoallapro­
postadidecisione,prevedetral'altro:
—uncontributofinanziariodellaComunitàedeipaesi
terziCOSTcheparteciperanno alleazioni,ilcui
importoèprecisatonell'articolo2dell'accordo.Le
normechedisciplinanoilfinanziamento dell'accor­
dofiguranoinallegato,
—lacreazionediuncomitatodicooperazioneincari­
catodiassisterelaCommissione nellarealizzazione
delleazioniconcertate,compostodarappresentanti
dellaComunitàedeipaesiterzicontraenti,
—unoscambiod'informazioni risultantidallericerche
previstedalleazioniconcertate,
—lapubblicazione direlazionisuirisultatidelleazioni
concertate ,
—lecondizionielemodalitàdipartecipazione alle
azioniconcertate,
—lecondizioniincuil'accordopuòessererinegoziato,
rinnovatoedenunciato . (!)GUn.C224del29.8.1991,pag.16.
FattoaBruxelles,il27novembre1991.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
FrancoisSTAEDELIN