^ClD^ gazzetta ufficiale delle Comunità europee 10 7 90 
— Lerzo trattino 
Aggiungere^edegli altri materiali ed equipaggiamenti, 
inclusi i mezzi di trasporto, che possono essere 
disinfettatoe 
Ar^oA^7^r^r^o^ 
sopprimere ^direttamente^ dato che visonoanche altri 
esempi di minacce oltreaquelle di tipo geografico che qui 
s'intendono 
— Lerzanga 
Aggiungere, per maggior chiarezza^nella zona cusci 
netto^dopo^vaccmazione^. 
Aggiungere al termine del punto^.^^ 
^Luttiipagamenti verranno effettuati il più presto 
possibile^. 
e^mrote^^ 
Arr^o^o^ 
Aggiungere due ulteriori trattini 
^—per l'instaurazione di programmi di formazione, 
destinati agliallevaton, sui sistemidiproduzione 
zootecnica che garantiscono la protezione degli 
ammali e per identificare al più presto eventuali 
problemi sanitanodi benessere, 
I. Introduzione 
II. L'esigenza di incrementare la produttività e di 
migliorare la qualità dei prodotti agricoli forzaiprodutton 
ad acquistare specieevaneta originane di altre regioma 
discapito delle colture indigene. 
t.^. Ipropagoh — germoghosemi — che formano cosi 
oggetto di spostamenti geografici, sono talvolta portatori 
^^e^e^^t^^o,^^ — per l'instaurazione di programmi di formazione, 
destinati ai conducenti di veicoli, circa le misure 
necessarie per proteggere gli ammaheper identificar 
re al più presto eventuali problemi sanitari o di 
benessere^. 
Idue trattini riprenderebbero quanto espressodalla sezione 
in alcuni pareri precederne 
Arr^oA^9 
Viste le preoccupazioni dei consumatori edacausa degli 
effetti sulla liberalizzazione del commercio, andrebbe 
valutata l'opportunità di una partecipazione della Comuni 
taaprogrammi nazionali per l'eradicazione dell'encefalo 
patia bovina spongiforme. 
Arr^oA^7 
— Ultimo paragrafo 
sopprimere ^ massima^, che sembrerebbe indicare una 
graduatoria della Commissione nel tener conto dei pareri 
del comitato veterinario permanente. 
^attoaBru^elles,il^apnlel990. 
^Ih^rD^tA^^O^^ 
diorgamsminocivi ^diperséomquanto vettore, non 
presenti nelle nuoveregionidiimpiantoesuscettibilidi 
originare epifitie dalle deleterie ripercussioni economichee 
sociahavolte esacerbate dalle nuove condizioni ambientali 
o colturale 
CB3. La strategia messa in atto per ndurre tali effetti 
all'interno della Comunità siefondata sostanzialmente su 
misure preventive, in specie nel settore dei controlliedella 
quarantena vegetale ai posti di confine degli ^tati membri, 
attraversol'armonizzazione dei metodi di ispezioneedel Parere in mento allapropostadidirettivadelConsiglio che modifica ladirettiva77^93BCEE 
concernente le misure di protezione contro l'introduzione negli Stati membri di organismi nocivi ai 
vegetalioai prodotti vegetali^ 
^90^C1^^0^ 
Il Consiglio, in data^febbraio!990, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 198 del 
trattato che istituisce laComunità economica europea, diconsultareilComitatoeconomicoe 
sociale in mento alla proposta di cui sopra. 
La sezione agncolturaepesca, incaricata di preparareilavon in materia, ha formulato il parere 
sulla base del rapporto introduttivo del relatore R.olàoConcalves, in data^apnle!990. 
Il Comiatoeconomicoesociale ha adottato all'unanimità il^apnle!990, nel corso della^7^ 
sessione plenaria, il seguente parere. 
IO.B.^0 (Gaietta ufficiale delle Comunità europee ^ClD^B 
reciproconconoscimentodeicertificatifitopatologici^di 
cui la diretti^a^^^^CLLele relative modifiche^circa^ 
costituiscono^ quadro giuridico. 
l.^t Pa creazione di un ^eroepropno mercato interno 
comunitario all'inizio del 1^^ non consentirà di prosegua 
reicontrolli alle frontiere^acausadello stesso principio 
dell'eliminazione delle frontiere fisicheedella rimozione 
degli ostacoliLriesifrappongono alla libera circolazione 
delle merci^ imponendo eosi l'adozione di una nuo^a 
strategiache consiste principalmente 
— ael mantenimento del regime attuale^ debitamente 
adeguato^ per le importazionidi germogli osemida 
paesi terzL con controlli alle frontiere esterne della 
Comunità^ o^^ero mediante sistemi di reciproco 
nconoscimentopre^isti da accordi trilaterali^ 
— nell'elaborazione di una normativa fitosamtariacomu^ 
nitaria ^lie sostituisca gli attuali sistemi nazionali di 
salutazione dei nscm^ applicabile universalmente tanto 
ai movimenti intracomunitar^comeaquelli all'interno 
dieiascuno^tatomemhro. 
^.. Principi della proposta 
^.P Paproposta inesame fapartediun pacchetto di 
misure ^olte ad adeguare il quadro normativo alla nuo^a 
strategia fitosamtana^ allo scopo di correggergli eventuali 
effetti indesideratido^uti allacarenteapplicazionedelle 
misure generali da adottare all'interno dellaComumta^e 
suscettihih di trasmettere organismi nocini alle pianteoad 
altri prodotti vegetali da uno ^tato memhro all'altro^ 
medianteghseamhi effettuati nell'amhitodelnuo^o regime 
fitosanitarioeomune. 
^ Pa proposta aggiunge all'attuale quadro normativo 
due elementi di importanza fondamentale^ 
^^stahilisLe un sistema di assistenza finanziaria comunità 
ria a fasore dello ^tato memhro che riceve prodotti 
infettioinfestatimn modo da consentirgli di far fronte 
tempestivamente alle relative conseguenze^ o^^ero a 
titolo di compenso^ 
— p^e^ede inoltre un sistema di nmhorso^ da parte dello 
^tato memhro fornitore di materiale portatore di 
organismi noci^4 delle spese erogateatitolo dell'assi 
stenzafinanzianadicui sopra. 
^3. C^sser^a^ion^ generali 
^.P 11 Comitato riconosce il calore della proposta^olta 
afar si che l'mtroduzionedelnuo^o regime non permetta in 
alcun modo di deteriorare il libello sanitario nel territorio 
delle Comunità^ sottoilprofilo dell'immissione di nuo^i 
organismi nocini comesottoquello della loro propagazione 
all'interno delle frontiere comunitarie. Psso approda pertanto la proposta della Commissione formulando 
tuttavia leosser^aziomepropostechefigurano in appresso. 
^. A parere del Comitato^ la proposta^ fondata 
inopportunamentesull'articolo^ del trattato^do^rehhe 
invece essere hasata sull'articololOOA. In effetti^ nella 
relazione che la precede e nel preamholo^ si afferma 
chiaramente chelapropostaemoti^atasostanzialmente 
dalla necessita di creare un quadro normativo insista del 
completamento del mercato interno dell^^-.Pa mancanza 
diquest'ultimopropositocomporterehhe^per contro^ la 
ndondanzadellaproposta inquantonon necessanaper 
l'attuazione dellePAC. 
^. 11 Comitato ritiene inoltre che nelle circostanze 
attualimucuieindispensahile procedere all'armomzzazio 
ne dei criteri onde e^itareinschi di interpretazioni carenti 
insededirecepimentodellanormati^acomunitana nella 
legislazione degli ^tati memhri^ occorra fare maggiore 
ricorso ai regolamenti anziché optare perle direttile. 
^.^. 11 Comitato si stupisce del fatto che sia stata 
trascurata la necessita di risarcire gli agricoltori lesieche la 
proposta ahhia risolto la sua attenzione agli ^tati. Psso 
raccomanda alla Commissione di risedere rapidamente 
l'impostazione del problema fatta saPa^ tutta^ia^ la 
posizione assunta nei confronti degli ^tati. Il Comitato 
ntieneche i produttori agricoli che subiscono perdite o 
costi a seguito delle misure ufficiali di controllo o 
eradicazionedehhano ottenereun risarcimento integrale 
degli onericornspondenti. 
^. 11 Comitato auspica ^i^amenteche^engaquanto 
prima puhhlicato un testo in cui figurino tutte le modifiche 
della direttila ^B^^CPP^ dopo l'approvazione del 
pacchetto dimisure diadeguamentoallenuo^e— e già 
menzionate — condizioni del mercatointerno^nonche le 
future riedizioni aggiornate. Ciò e necessario a causa 
dell'estrema complessità originata dal susseguirsi di 
modifiche^ alcune delle quali sono addirittura delle 
ripetizioni. 
^.D. 11 Comitato reputa inoltre importante che in futuro 
la Commissione prenda in considerazione l'assistenza 
finanziaria e tecnica nelle campagne di eradicazione di 
talune epifitie che si propagano sul territorio comunitario 
causandogra^i enpetutidannr, analogamentea quanto 
aliene in settori paralleli della salute degli animali nella 
lotta integrata contro talune epizoozie. 
^. Coscrizioni particolari 
^.P Ar^coM^ 
— Inserimento dell'articolol^ ter 
Poiché non si dispone di sufficiente esperienza per 
predisporre il hilanciocon un minimodingoreml Comitato 
ritiene insidiosa l'espressione^entroihmiti degli stanzia 
mentidisponihiha tal fmenelhilaneiocomunitarioe 11 
Comitato he sempre difeso^ econtinuera a difendere^ il 
rigore di hilancio^maedel parere che negli eventuali casi di 
N. C 168/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 10. 7. 90 
deroga o di emergenza sanitaria (a livello umano, animale o 
vegetale) non si dovrebbero fissare in partenza limiti 
finanziari, e suggerisce pertanto di sopprimere l'ultima 
frase a partire da «... ed entro i limiti ... ». 
4.2. Articolo 1 
— Inserimento dell'articolo 19 quater 
4.2.1. Paragrafo 1 
Alla terza riga, dopo « presenti » e prima di « tramite » 
inserire «o non sono endemici», o anche «o sono stati 
eradicati o in via di eradicazione da parte dello Stato 
membro». 
4.2.2. Paragrafo 2, primo trattino 
Il riferimento ai «mezzi di coltivazione» che figura nel 
secondo trattino risulterebbe più appropriato nel primo 
trattino (sarebbe persino preferibile una completa deluci­
dazione attraverso l'esplicita menzione di «terra e altri 
mezzi di coltivazione »). Occorre inoltre citare gli imballag­
gi ed il materiale per il condizionamento. 
Nel parere adottato il 20 dicembre 1989 (*) il Comitato si è 
riservato il diritto di elaborare un supplemento di parere 
dopo aver esaminato gli altri progetti di strumenti a cui fa 
riferimento la proposta della Commissione. Uno di tali 
strumenti è il documento COM(89) 492 def. che stabilisce 
norme sanitarie per i prodotti di origine animale. La 
proposta comprende un capitolo in cui si definiscono 
dettagliatamente i requisiti per la costruzione di stabilimen­
ti e depositi frigoriferi. Scopo di tali disposizioni è 
mantenere il prodotto finito batteriologicamente integro. 
Alcune di esse non si applicano alla produzione di grassi 
destinati ad ulteriore raffinazione dal momento che il 
processo di raffinazione li sterilizza. D'altre parte, è 
(!) GU n. C 62 del 12. 3. 1990, pag. 25. 4.2.3. Paragrafo 2, secondo trattino 
Analogamente, il Comitato ritiene che, ai fini di una 
maggiore chiarezza, occorrerebbe fare esplicito riferimento 
a container ed altro materiale per il trasporto. 
4.3. Articolo 1 
— Inserimento dell'articolo 19 quinquies — Paragrafo 2 
Si propone di modificare la redazione della seconda frase 
come segue al fine di renderla meno rigorosa : « Ai fini della 
presente disposizione, in assenza di prova contraria, le 
verifiche o le ispezioni inadeguate o, all'occorrenza, la loro 
mancata esecuzione potranno essere indici di presunzione 
di negligenza ». 
Fatto a Bruxelles, il 25 aprile 1990. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE 
essenziale che i grassi siano mantenuti batteriologicamente 
puliti dopo la raffinazione, dato che è questo un 
trattamento effettuato a vapore e/o pressione. 
Il modo più opportuno per raggiungere tale fine è 
aggiungere il seguente capitolo III : 
Requisiti per la preparazione di grassi animali, ciccioli e 
sottoprodotti da destinare ad ulteriore raffinazione per 
il consumo umano 
1. I centri di raccolta delle materie prime ed il successivo 
trasporto agli stabilimenti di trasformazione devono essere 
conformi ai requisiti generali come stabiliti ai paragrafi 1, Parere in merito alla proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che stabilisce norme sanitarie 
per la produzione e l'immissione sul mercato di grassi animali fusi, ciccioli e sottoprodotti della 
fusione destinati al consumo umano 
(90/C 168/07) 
Il 27 febbraio 1990 il Comitato economico e sociale ha deciso, in conformità all'articolo 20, terzo 
capoverso del regolamento interno, di elaborare un parere in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione agricoltura e pesca, incaricata di organizzare i lavori in materia, ha elaborato il parere il 
5 aprile 1990 (relatore: Gardner). 
Il 25 aprile 1990, nel corso della 276a sessione plenaria, il Comitato economico e sociale ha adottato 
all'unanimità il seguente parere.