IT    IT IT 
IT    IT  COMMISSIONE EUROPEA 
Bruxelles, 30.9.2010 
COM(2010) 535 definitivo 
  
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE 
AL PARLAMENTO EURO PEO E AL CONSIGLIO 
sull'attuazione del regolamento (CE) n.  1161/2005 del Parlamento europeo e del 
Consiglio, del 6 luglio 2005, relat ivo alla compilazione di cont i trimestrali non finanziari 
per settore istituzionale 
IT 2   IT RELAZIONE DELLA COMMISSIONE 
AL PARLAMENTO EURO PEO E AL CONSIGLIO 
sull'attuazione del regolamento (CE) n.  1161/2005 del Parlamento europeo e del 
Consiglio, del 6 luglio 2005, relat ivo alla compilazione di cont i trimestrali non finanziari 
per settore istituzionale 
INDICE 
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL  PARLAMENTO EUROPEO E AL 
CONSIGLIO sull'attuazione del regolamento (C E) n. 1161/2005 del Parlamento europeo e del 
Consiglio, del 6 luglio 2005, rela tivo alla compilazione di conti trimestrali non finanziari per 
settore istituzionale.......................................................................................................... ........... 1 
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL  PARLAMENTO EUROPEO E AL 
CONSIGLIO sull'attuazione del regolamento (C E) n. 1161/2005 del Parlamento europeo e del 
Consiglio, del 6 luglio 2005, rela tivo alla compilazione di conti trimestrali non finanziari per 
settore istituzionale.......................................................................................................... ........... 2 
1. Introduzione ................................................................................................................ .3  
2. Conformità agli obblighi di  trasmissione dei dati........................................................ 3 
2.1 Gli obblighi di trasmissione dei dati ............................................................................ 3 2.2 Conformità agli obblighi di  trasmissione dei dati........................................................ 4 
2.3 Coerenza con le serie di dati collegate......................................................................... 5 3. Qualità delle statistiche prodotte.................................................................................. 5 3.1 Pertinenza................................................................................................................. .... 6 
3.2 Accuratezza................................................................................................................ .. 7 
3.3 Tempestività e puntualità ............................................................................................. 8 3.4 Accessibilità e chiarezza ............................................................................................ 10 3.5 Coerenza e comparabilità........................................................................................... 10 4. benefici e possibili miglioramenti.............................................................................. 13 4.1. Benefici in rapporto ai costi ....................................................................................... 13 4.2. Possibili miglioramenti .............................................................................................. 15 Tempestività ............................................................................................................................. 15  
Affidabilità ............................................................................................................................... . 15 
Copertura ............................................................................................................................... .. 16 
IT 3   IT 1. I NTRODUZIONE  
Il regolamento (CE) n. 1161/2005 del Parlamen to europeo e del Consiglio (di seguito 
denominato "regolamento sui conti settoriali trimes trali") ha definito il quadro giuridico per la 
compilazione dei conti trimestrali non finanziari per settore istituzionale [" quarterly sector 
accounts (QSA) , conti settoriali trimestrali"]. 
La compilazione dei conti settoriali trimestrali per la zona euro è stata identificata come uno 
degli obiettivi prioritari del pi ano d'azione sulle esigenze sta tistiche dell'Unione economica e 
monetaria (UEM) approvato dal Consiglio Ecofin  nel settembre 2000. Si è ritenuto che i conti 
settoriali trimestrali della zona euro fossero  necessari ed urgenti e che andassero resi 
disponibili entro 90 giorni dalla fi ne del trimestre in questione. 
In effetti, come dichiarato nel terzo considerando del regolamento sui conti settoriali 
trimestrali, ai fini dell'analisi delle fluttuaz ioni cicliche dell'economi a dell'Unione europea e 
della gestione della politica monetaria nell'ambito dell'UEM è necessario disporre di 
statistiche macroeconomiche sul comportament o economico e sulle inte rrelazioni dei singoli 
settori istituzionali, che non scat uriscono dai dati elaborati a liv ello del totale dell'economia. 
La presente relazione riguarda l'attuazione del regolamento sui conti settoriali trimestrali, 
conformemente all'articolo 9 di detto regolamento:  
"Entro cinque anni dall'entrata in vigore del presente regolam ento la Commissione trasmette 
al Parlamento europeo e al Consiglio una rela zione sulla sua applicazio ne. In particolare la 
relazione:  
a) fornisce informazioni sulla qualità delle statistiche elaborate;  
b) valuta i benefici derivanti alla Comunità, agli Stati membri, nonché ai fornitori e agli 
utilizzatori di dati statistici dall'elaborazione delle statistiche in questione in rapporto ai 
relativi costi;  
c) individua le possibilità di potenziale miglioramento e gli emendamenti ritenuti 
necessari alla luce dei risultati ottenuti."  
La relazione contiene inform azioni relative a questi elementi, organizzate come segue: 
Sezione 2: come gli Stati membri rispettano i loro obblighi giuridici; Sezione 3: la qualità 
delle statistiche nazionali ed eu ropee prodotte; Sezione 4: i benefi ci attuali per gli utilizzatori 
rispetto ai costi di raccolta/compilazione  e i progetti per un miglioramento futuro. 
2. C ONFORMITÀ AGLI OBBLIGHI DI TRASMISSIONE DEI DATI  
2.1 Gli obblighi di trasmissione dei dati 
Il regolamento sui conti settoriali trimestrali pr evede la trasmissione di una serie limitata di 
operazioni che sia tuttavia atta a coprire la sequenza completa dei conti non finanziari. Per i 
paesi con un PIL superiore all'1 % del totale eu ropeo è richiesta la se guente disaggregazione 
IT 4   IT settoriale: società non finanziari e (S11) / società finanziarie (S 12) / amministr azioni pubbliche 
(S13) / famiglie e istituzioni se nza scopo di lucro al servizio de lle famiglie (S1M) / resto del 
mondo (S2). Gli obblighi di trasmissione per i p aesi al di sotto della soglia si limitano ai 
settori "amministrazioni pubbl iche" e "resto del mondo". 
Fino all'agosto 2008 i dati dei c onti settoriali tr imestrali dovevano essere trasmessi al più tardi 
95 giorni dopo il trimestre di riferimento, mentre dopo tale data il termine è stato anticipato a 
90 giorni. La trasmissione deve contenere dati re trospettivi a partire dal primo trimestre del 
1999. 
Nonostante siano state concesse deroghe ad alcuni Stati membri ai tempi dell'adozione del 
regolamento sui conti settoriali trimestrali e in  seguito ai successivi allargamenti dell'UE, 
queste sono tutte scadute e il regolamento sui conti settoriali trimestrali si applica a tutti gli 
Stati membri nonché, a norma dell'accordo SEE, alla Norvegia e all'Islanda. 
2.2 Conformità agli obblighi di trasmissione dei dati 
Paesi con obblighi di trasmissione completa 
Al fine di valutare se un paese deve trasmette re una serie completa di dati relativi ai conti 
settoriali trimestrali, la Commissione determ ina il PIL del paese in questione, calcolandolo 
come percentuale del PIL europeo, in base alla  media aritmetica dei dati annuali relativi agli 
ultimi tre anni (cfr articolo 3.2 del regol amento sui conti settoriali trimestrali). 
Nel dicembre 2009 i 17 paesi con gli obblighi di trasmissione completa erano i seguenti: 
Belgio (BE), Repubblica ceca (CZ), Danimarca ( DK), Germania (DE), Irlanda (IE), Grecia 
(EL), Spagna (ES), Francia (FR), Italia (IT), Paesi Bassi (NL), Austria (AT), Polonia (PL), 
Portogallo (PT), Finlandia (FI), Svezia (S E), Regno Unito (UK) e Norvegia (NO). 
Per l'ultima serie del 2009 (dati fino al 2009Q3), g li Stati membri hanno in generale rispettato 
la scadenza di t+90 giorni (29 dicembre). 
La maggior parte dei paesi ha fornito serie di dati complete eccetto Norvegia, Svezia e 
Polonia che hanno consegnato serie parziali; la No rvegia, in particolare, ha trasmesso solo i 
dati relativi al settore delle famiglie. La situazione è tuttavia migliorata nelle trasmissioni più 
recenti e la Norvegia ha annunciato che trasmett erà i dati dei conti settoriali trimestrali per 
tutti i settori prima di settembre 2010. 
Non sono pervenuti i dati retrospe ttivi per Grecia e Spagna (dat i del 1999) e Irlanda (dati del 
1999-2001). In generale ciò è dovuto all'assenza dei conti settoriali  annuali che sono in fase di 
compilazione e dovrebbero essere trasmessi a Eu rostat insieme ai c onti trimestrali entro 
settembre 2010. 
Paesi con obblighi di  trasmissione parziale 
IT 5   IT Nel dicembre 2009 i 12 paesi con gli obblighi di  trasmissione parziale  erano i seguenti: 
Bulgaria (BG), Estonia (EE), Cipro (CY), Le ttonia (LV), Lituania (LT), Lussemburgo (LU), 
Ungheria (HU), Malta (MT), Romania (RO), Slove nia (SI), Slovacchia (SK) e Islanda (IC). 
Fra gli Stati membri con obblighi di trasmi ssione parziale soltanto il Lussemburgo non ha 
trasmesso alcun dato, ma si è impegnato a fa rlo entro dicembre 2010. La  Romania ha scelto 
spontaneamente di trasmettere i conti settoria li trimestrali completi,  preparandosi così a 
superare la soglia dell'1 % e ad unirsi agli Stati che trasme ttono i conti settoriali trimestrali 
completi. 
In generale i requisiti di te mpestività sono stati rispettati  nonostante alcuni paesi abbiano 
mancato di trasmettere un certo numero di operazioni. 
2.3 Coerenza con le serie di dati collegate 
Il regolamento sui conti settoriali trimestrali prescrive che vi sia coerenza fra i differenti 
domini di statistiche macroeconomiche. Come recita il quarto considerando del regolamento: 
"La compilazione di tali conti rientra nell'obietti vo generale di realizzar e un sistema di conti 
annuali e trimestrali per l'Unione europea e per la  zona euro. Il sistema comprende i principali 
aggregati macroeconomici e i con ti finanziari e non fina nziari per settore istituzionale. Lo 
scopo consiste nell'ottenere la coerenza tra tutti ques ti conti e, con riferimento ai conti del 
resto del mondo, tra i dati della bilancia de i pagamenti e i dati dei conti nazionali." 
L'articolo 5 del regolamento dispon e inoltre che i dati trasmessi dagli Stati membri ai fini del 
regolamento siano coerenti con i conti trimes trali non finanziari delle amministrazioni 
pubbliche, con i principali aggregati trimestrali del totale dell'economia  e con i dati annuali 
corrispondenti, trasmessi alla Commissione nel qu adro del programma di trasmissione di dati 
del regolamento SEC1. 
In generale le incoerenze sono di minore importan za, tranne che nel caso dei dati relativi alla 
bilancia dei pagamenti, dove possono assumere  un'entità significativa (cfr. §3.5 per ulteriori 
dettagli). In passato alcuni casi hanno presen tato discrepanze coi principali aggregati 
trimestrali [ Quarterly National Accounts (QNA) , conti nazionali trimestrali] e con i conti 
settoriali annuali [ Annual Sector Accounts (ASA) ], che sono tuttavia diminuite a livelli 
"trascurabili" nelle ultime trasmissioni. Sono attesi  ulteriori miglioramenti con la revisione del 
programma di trasmissione del SEC che dovreb be armonizzare i calendari di pubblicazione e 
revisione nelle tabelle dei conti nazionali e possibilmente i dati della bilancia dei pagamenti. 
3. Q UALITÀ DELLE STATISTICHE PRODOTTE  
Un primo modo per valutare la qualità delle stat istiche prodotte consiste nel documentare le 
fonti e i metodi utilizzati dagli Stati membri e dalle istituzioni europee per compilare i conti 
nazionali ed europei. Quest'inventario è st ato completato nel marzo 2010 e condiviso dai 
                                                 
1 Regolamento (CE) n. 2223/96 
IT 6   IT compilatori al fine di scambiare e promuovere le pratiche ottimali. La sua pubblicazione nel 
sito di Eurostat ( http://ec.europa.eu/eurostat/sectoraccounts ) è prevista entr o la fine del 2010. 
La qualità delle statistiche prodotte è stata valutata  in base ai criteri seguenti, come definito 
nel regolamento 223/2009, dell'11 marzo 2009,  relativo alle statistiche europee2: pertinenza, 
accuratezza, tempestività e puntua lità, accessibilità e chiarezz a, coerenza e comparabilità. 
3.1 Pertinenza   
La pertinenza di un prodotto sta tistico riflette il gra do in cui esso risponde alle esigenze degli 
utenti. Implica l'identificazione degli utenti e la conoscenza delle loro esigenze e aspettative. 
Il terzo considerando del regolamento sui cont i settoriali trimestrali specifica gli obiettivi 
principali della produzione di conti settoriali trimestrali: 
"Ai fini dell'analisi delle flu ttuazioni cicliche dell'economia dell'Unione europea e della 
gestione della politica monetaria nell'ambito dell'UEM è necessario disporre di statistiche 
macroeconomiche sul comportamento economico e sulle interrelazioni dei singoli settori 
istituzionali, che non scaturiscono dai dati elabor ati a livello del totale dell'economia. Occorre 
pertanto procedere alla compilazione di conti tr imestrali per settore istituzionale per l'insieme 
dell'Unione europea e per la zona euro." 
I dati dei conti settoriali trim estrali sono quindi di interesse pr incipale prima di tutto per gli 
utenti istituzionali come la BCE e la DG ECFIN della Commissione, ma anche per scopi di 
governance economica.  
Conti europei 
Eurostat e la BCE pubblicano una serie completa di  conti settoriali trimestr ali per la zona euro 
che comprende sia conti non finanziari che cont i finanziari e patrimoni ali. Eurostat pubblica 
inoltre conti trimestrali non finanziari per settore istituzionale relativi all'Unione europea. 
Eurostat pubblica un comunicato trimestrale che verte su una serie di indicatori chiave 
destagionalizzati per la zona eu ro e l'UE. Detti indicatori non fi nanziari, che hanno lo scopo di 
illustrare il comportamento delle società non fi nanziarie e delle famiglie, sono i seguenti: 
– Partecipazione agli utili de lle società non finanziarie  definita come il risultato lordo di 
gestione diviso per il valore aggiunto lordo. Questo indicatore della  redditività indica la 
quota del valore aggiunto creato durante il pr ocesso di produzione ch e remunera il capitale. 
– Tasso d'investimento lordo delle società non finanziarie  definito come l'investimento fisso 
lordo diviso per il valore aggi unto lordo. Questo rapporto collega l'investimento di imprese 
non finanziarie in capitale fisso (immobili, macch inari, software, miglioramenti di rilievo a 
capitali fissi, etc.) al valo re aggiunto creato durante il processo di produzione. 
                                                 
2 Pubblicato nella GU L87 del 31.3.2009 
IT 7   IT – Tasso di risparmio lordo delle famiglie  calcolato come il risparmio lordo diviso per il 
reddito disponibile lordo3. 
– Tasso di investimento lordo delle famiglie  calcolato dividendo l'investimento fisso lordo 
delle famiglie per il reddito disponibile lordo4. 
La BCE pubblica un comunicato che verte sui conti settoriali trimestrali della zona euro, sia 
finanziari che non finanziari. Il comunicato della BCE analiz za la percentuale annua delle 
variazioni delle principali operazioni che sosteng ono le decisioni dei vari settori istituzionali 
dell'economia. Inoltre produce regolarmente mate riale informativo più dettagliato per il 
Comitato esecutivo ed il Consiglio  direttivo. Questo materiale cost ituisce la base per l'analisi 
completa degli sviluppi trimestrali nella zona euro che viene pubblicata nel bollettino mensile 
della BCE. 
Disaggregazione per paese 
La reazione degli utenti non is tituzionali (analisti bancari, consulenti, giornalisti, etc.) 
conferma il loro grande interesse nei dati a breve termine per settore istituzionale. Oltre agli 
aggregati europei gli utenti richiedono tuttavia più informazioni sui singoli paesi. 
Negli ultimi anni è aumentato il numero di paes i che pubblica i conti setto riali trimestrali per 
altri settori oltre a quelli de ll'amministrazione pubblica e de l resto del mondo. Nel 2010 otto 
paesi su diciassette fra quelli con obblighi di trasmissione di dati completa pubblicano i dati 
dei conti settoriali trimestrali;  talvolta destagionalizzati (FR, UK), talvolta no (CZ, DK, ES, 
NL, PT e SE). Altri quattro paesi (AT, DE, IT e NO) divulgano gli indicat ori selezionati per le 
famiglie e, nel caso dell'Italia, per le società non finanziarie. Fra i ci nque paesi rimanenti solo 
uno, il Belgio, sta considerando la possibilità di pubblic are questi dati in futuro. 
I paesi interessati generalmente pubblicano i dati dei conti settoriali trim estrali a t+90 giorni 
oppure poco dopo (massimo t+93 giorni per CZ, t+97 giorni per NL, entro t+98 giorni per IT 
e fra 90 e 100 giorni per ES). 
A livello europeo Eurostat ha iniziato a diffonde re i dati relativi al paese per ciascuno degli 
indicatori chiave citati sopra, nonché le dive rse componenti che stanno alla base di essi. 
Poiché la maggior parte degli Stati membri non compila ancora conti settoriali trimestrali 
destagionalizzati, detti indicatori sono pubblic ati come le somme di quattro trimestri. 
3.2 Accuratezza  
Come definito nel regolamento 223/2009, le statis tiche europee devono rappr esentare la realtà 
il più fedelmente e accuratamente possibile. L' accuratezza e l'affidabilità delle statistiche 
dipendono da molte variabili. Un fattore importa nte a questo proposito è la misura in cui le 
fonti dirette di dati sono utilizzate rispetto ai metodi indiretti basati su tendenze passate o 
ipotesi alla base di modelli. La produzione di conti settoriali trimestral i nazionali si fonda in 
                                                 
3 Dopo la rettifica per variazione dei diritti netti delle famiglie sulle riserve dei fondi pensione. 
4 Idem. 
IT 8   IT gran parte su tre fonti di dati statistici, ovvero  i principali aggregati trimestrali del totale 
dell'economia, i conti trimestrali generali delle  amministrazioni pubbliche  e la bilancia dei 
pagamenti trimestrale. Queste sono completate da  fonti amministrative di dati (ad es. registri 
fiscali, altre informazioni provenienti da auto rità di supervisione delle industrie) che 
normalmente contengono dati diretti utilizzabili come indicatori degli sviluppi a breve termine 
di determinati settori o operazioni. 
Esistono informazioni statistiche infra-annuali abbastanza soddisfacenti relative alle attività 
delle società finanziarie (conti profitti e perdite,  informazioni dettagliate circa i bilanci con la 
disaggregazione per controparti, stat istiche sui tassi di interesse, conti trimestrali finanziari) di 
cui molti paesi si servono per compilare i conti settoriali trimestrali. Dette fonti coprono in 
primo luogo le istituzioni finanziari e monetarie, i fondi di  investimento e, in misura minore, le 
imprese di assicurazione e i fondi pensione. In  molti casi sono utilizzati anche i dati degli enti 
ufficiali di sorveglianza, delle associazioni professionali e industr iali e delle borse. 
Tuttavia, solo alcuni fra i paes i che trasmettono i dati dei conti settoriali trimestrali completi 
(ad es. CZ e UK, NL per il settore delle società non finanziarie) utilizzano fonti di dati dirette 
per agevolare la compilazione delle stime individua li per i settori delle famiglie e delle società 
non finanziarie, in particolare per la produz ione e la generazione dei redditi primari.  
La maggior parte degli altri paesi fa un largo us o di metodi indiretti, prendendo i dati annuali 
come punto di riferimento e utilizzando gli indica tori trimestrali per individuare i movimenti a 
breve termine, comprese le componenti stagiona li. In casi del genere la qualità dei conti 
settoriali trimestrali dipende direttamente dall' accuratezza dei conti se ttoriali annuali. Anche 
se i conti annuali sono basati su un a serie più ampia di fonti, i flu ssi di reddito fra le società e 
le famiglie non sono sempre oggetto di rilevazioni  adeguate il che produce, ad esempio, tassi 
di risparmio delle famiglie poc o plausibili o a partecipazioni agli utili improbabili. Gli 
indicatori chiave annuali pubblicati da Eurostat  si sono dimostrati uno strumento efficiente 
per rilevare livelli o movimenti non plausibili che vanno successivamente chiariti con il paese 
interessato (cfr. §3.5 nella sezione  "comparabilità"). In alcuni casi, infine, i paesi utilizzano 
pure stime basate su modelli e non sostenute da informazioni trimestrali dirette né indirette. 
Detti metodi basati sui modelli sono tuttavia ge neralmente limitati alle operazioni che 
svolgono un ruolo minore nei conti. 
3.3 Tempestività e puntualità 
Le statistiche europee devono essere diffuse  tempestivamente, soprattutto quando sono 
utilizzate a scopi di politica ec onomica. È il caso dei conti settoriali trimestrali europei che 
contengono informazioni pertinenti per la gestione della politica monetaria nella zona euro e 
per il coordinamento delle politiche di bilancio  all'interno dell'UE. A partire dalla metà del 
2007 i conti settoriali trimestrali sono stati pubblicati puntualmente entro 120 giorni dal 
trimestre di riferimento. 
La periodicità delle statistiche europee deve te nere conto il più possib ile delle esigenze degli 
utenti. Vi è una forte richiesta da parte degli utenti istituzionali di velocizzare la compilazione 
e la divulgazione dei dati dei conti settoriali trimestrali per permetterne l'utilizzo tempestivo ai 
IT 9   IT fini del processo decisionale. La data attuale di divulgaz ione, t+120 giorni, non soddisfa 
ancora l'obiettivo di t+90 giorni fissato da l Consiglio ECOFIN nel settembre 2000. In 
particolare, una maggiore tempestività è necessari a per soddisfare le esigenze del Consiglio 
direttivo della BCE che prende decisioni circa la politica monetaria della zona euro. La 
maggiore tempestività dei conti per la zona euro dipende tuttavia  in primo luogo dalla 
disponibilità dei dati, ad esempi o le statistiche trimestrali de lle pubbliche amministrazioni, la 
bilancia dei pagamenti e i conti trimestrali fina nziari (conti finanziari dell'Unione monetaria, 
CFUM). 
Come passo intermedio, la fase di convalida e compilazione è stata ri dotta a 10 giorni di 
calendario in seguito alla trasmissione dei conti settoriali trimestrali nazionali per far sì che le 
stime preliminari per la zona euro e i conti non finanziari UE siano disponibili internamente 
entro i 100 giorni successivi al  trimestre di riferimento. 
IT 10   IT 3.4 Accessibilità e chiarezza 
Le statistiche europee devono essere divulgate  adeguatamente e in un formato chiaro e 
comprensibile. Devono essere accessib ili facilmente e indistintame nte e corredate di metadati 
e guide di supporto. 
- Zona euro/aggregati europei 
Come descritto nella sezione 3.1, il  comunicato Eurostat contiene le  serie complete di dati dei 
conti settoriali trimestrali per la zona euro e l'UE a partir e dal 1999Q1 (non destagionalizzate) 
nonché gli indicatori chiave che si concentrano sul comportament o delle società finanziarie e 
delle famiglie (sia grez zi che destagionalizzati). 
I dati sono divulgati attraverso diversi mezzi: comunicato, base dati statistica e sezione del 
sito Eurostat dedicata ai conti per settore5. Detta sezione presenta conti trimestrali per settore, 
non finanziari e finanziari, integr ati per la zona euro e conti se ttoriali trimestra li non finanziari 
per l'UE, sotto forma di una sequenza di conti come definito nel SEC95. Questo formato 
facilita la comprensione e l'analisi da parte de gli utenti delle relazioni fra i vari settori e 
operazioni.  
I dati sono corredati da informazioni metodologi che riguardanti la co mpilazione dei conti 
settoriali trimestrali europei e la sequenza di conti del SEC95. La raccolta dei comunicati sui 
conti settoriali trimestrali pubblicati da Eurostat è inoltre messa a disposizione insieme ad un 
file Excel che include i dati di riferimento. Un a serie di circa 30 graf ici e tabelle analitici 
viene aggiornata trimestralmente per permettere  agli utenti di operare facilmente collegamenti 
fra i cambiamenti nel totale dell'economia e g li sviluppi in ciascun settore istituzionale. 
La BCE pubblica inoltre un comunicato stampa detta gliato sui conti integr ati della zona euro, 
mette a disposizione tutti i dati relativi a dett i conti attraverso il suo Statistical Data 
Warehouse (SDW)6 e pubblica gli indicatori princi pali nel bollettino mensile e nello 
Statistical Pocket Book. Infine, il sito de lla BCE contiene ulteriori informazioni 
metodologiche. 
- Disaggregazione per paese 
I conti annuali per settore sono pubblicati da Eurostat suddivisi per paese, unitamente ai conti 
settoriali trimestrali della zona  euro e dell'UE e nello stesso  formato SEC95. Gli indicatori 
chiave trimestrali elencati ne lla sezione 3.1 sono inoltre stat i pubblicati, interamente o in 
parte, per tutti gli Stati membri che trasmettono i conti settoriali trimestrali completi, fatta 
eccezione per Belgio, Grecia, Irlanda e Finlandi a, paesi che si prevede di includere in un 
prossimo futuro.  
3.5 Coerenza e comparabilità 
                                                 
5 Vedere: http://ec.europa.eu/eu rostat/sectoraccounts   
6 Vedere: http://sdw.ecb.europa.eu   
IT 11   IT Coerenza 
La coerenza fra domini statisti ci collegati è definita come  uno degli aspetti qualitativi 
essenziali dei prodotti  statistici (cfr. la sezi one 2.3). Nel caso dei conti settoriali trimestrali, 
ciò riguarda i conti settoriali annuali, i principali aggregati (QNA), i conti trimestrali non 
finanziari delle amministrazioni pubbliche [ Short Term Public Finan ce Statistics (STPFS) , 
statistiche congiunturali della fi nanza pubblica], i conti trimestr ali finanziari (CFUM) e le 
statistiche della bilancia dei pagamenti. 
Generalmente i conti settorial i trimestrali hanno raggiunto un buon livello di coerenza con 
altre statistiche collegate, in partic olare STPFS (eccetto il Regno Unito) e QNA. 
Per quanto riguarda la coerenza fr a i conti settoriali trimestrali e la bilancia dei pagamenti, 
alcuni paesi presentano tuttor a delle discrepanze consistenti a causa di differenti concetti 
utilizzati in entrambi i campi. Nell'ambito dei conti nazionali, ad esempio, diversi Stati 
membri utilizzano il concetto nazionale per gli scambi di merci, esclude ndo in particolare gli 
scambi "quasi transito", mentre ricorrono al co ncetto dell'UE per la bilancia dei pagamenti. 
Altre discrepanze fra i conti settoriali trimestr ali e la bilancia dei pagamenti nascono dalle 
differenze nei rispettivi manuali, il Manuale sull a bilancia dei pagamenti (quinta edizione – 
BPM5) e il Sistema europeo dei conti (SEC95). Ciò riguarda l'ad eguamento per i servizi di 
intermediazione finanziaria indirettamente misurati (SIFIM) per quanto riguarda le 
importazioni, le esportazioni e i flussi di interesse nei co nti nazionali, nonché il diverso 
trattamento dei servizi di co struzione e pubblica amministrazi one e reddito proveniente da 
fondi comuni di investimento. Queste differenze concettuali dovrebbero scomparire con la 
pubblicazione delle nuove versio ni dei manuali (BPM6 e SEC2008). 
Le ragioni che tuttora si trovano alla base delle discrepanze sono le seguenti: 
– diversi requisiti relativi ai dati; 
– diversi termini di fornitura e/o politiche di revisione delle st atistiche collegate (sfasamenti 
temporali); 
– sistemi istituzionali (fonti di dati differen ti utilizzate da diverse unità di compilazione, 
particolarmente pertinenti per la bilanc ia dei pagamenti e i conti finanziari); 
– registrazione asimmetrica de i flussi transfrontalieri. 
Le incongruenze dovute a diversi requi siti relativi ai dati possono trarre origine da un diverso 
trattamento delle discrepanze statistiche fra i pro dotti statistici e gli approcci di spesa del PIL. 
A differenza delle trasmissioni degli aggregati trimestrali di contabil ità nazionale, dove le 
discrepanze statistiche possono es sere segnalate separatamente, i conti settoriali trimestrali 
sono bilanciati fra gli impieghi e le risorse. La discrepanza nella parte relativa ai prodotti è 
tipicamente attribuita al valore aggiunto lord o (B.1G), mentre la discrepanza nella parte 
relativa alla spesa genera lmente rientra nelle modifiche di in ventario/oggetti di valore (P.5N).  
IT 12   IT Sfasamenti temporali possono verificarsi occasiona lmente in alcuni periodi dell'anno a causa 
di differenti politiche di revisi one annuale dei dati. In particol are, i conti n azionali annuali 
vengono di solito aggiornati in ba se agli aggregati trimestrali di contabilità nazionale e sono 
messi a disposizione dopo t+3 mesi, mentre i co nti settoriali annuali sono revisionati fra t+6 e 
t+9 mesi. I conti settoriali tr imestrali, che generalmente vengono fissati prendendo come 
riferimento i conti settoriali annuali, possono  nel frattempo distaccarsi dagli aggregati 
trimestrali di contabilità nazi onale. Inoltre le stat istiche annuali sulla finanza pubblica devono 
risultare coerenti con le notifiche relative alla  procedura per i disavanz i eccessivi trasmesse a 
t+3 e t+9 mesi. Se i dati dei conti settoriali annuali non s ono compilati o rivisti in questi 
precisi momenti, potrebbero verificarsi discre panze fra i conti settoriali trimestrali che 
prendono come riferimento i conti settoriali annu ali e i dati relativi ai  conti trimestrali non 
finanziari delle amministrazion i pubbliche o alle statistiche di  finanza pubblica, specialmente 
in marzo e settembre. 
Gli sfasamenti temporali cui si è accennato poss ono inoltre ricorrere ogni trimestre a causa di 
differenti parametri di tempestività e/o politiche di revisione nei vari domini statistici. Ad 
esempio, gli aggregati trimestra li di contabilità n azionale sono disponibili a t+70 giorni 
mentre i conti trimestrali non finanziari dell e amministrazioni pubbliche e i conti settoriali 
trimestrali sono trasmessi a t+90 giorni, ut ilizzando le informazioni  aggiuntive messe a 
disposizione nel lasso di tempo fra le due scadenze (t+70 e t+90). Poiché l'allineamento dei 
conti settoriali trimestrali ai conti trimestrali non finanziari delle am ministrazioni pubbliche 
ha la priorità, ciò provoca sfasamenti temporali c on gli indicatori degli aggregati trimestrali di 
contabilità nazionale prodotti precedentemente. 
Inoltre, sistemi istituzionali diversi da paese a paese danno spesso luogo a differenti fonti di 
dati e approcci metodologici nonché a different i politiche di revisione nei vari domini 
statistici. Ciò riguarda prima di tutto le discrepanze coi dati de lla bilancia dei pagamenti e dei 
conti finanziari dell'Unione m onetaria (a parte le differenze concettuali e gli sfasamenti 
temporali discussi sopra). Nella maggior parte dei paesi i conti non fi nanziari, compreso il 
resto del mondo (RoW / RDM), sono stimati dagli istituti nazionali di st atistica (INS), mentre 
le banche centrali nazionali sono di solito respon sabili dei conti della bilancia dei pagamenti e 
dei conti finanziari. Il confronto delle diverse fonti di dati utilizzate dalle varie istituzioni, gli 
accordi comuni circa il livello dei dettagli rich iesto nei dati, nonché un a costante attività di 
comunicazione sulle questioni metodologiche fra gli INS e le banche centrali nazionali sono 
gli elementi in assoluto più importanti dal punto di vista della coerenza statistica. 
A livello europeo le discrepa nze non derivano solo dai dati nazionali, ma anche dalle 
registrazioni asimmetriche dei flussi transfrontalieri fra Stati membri. Teoricamente i flussi 
interni dovrebbero essere uguali nelle  parti relative agli impieghi e alle risorse (ad es. le merci 
esportate da tutti gli Stati me mbri all'interno della Comunità dovrebbero coincidere con le 
importazioni totali). Tuttavia,  nella pratica ciò non si veri fica a causa delle cosiddette 
"asimmetrie". Per compensare dette asimmetrie o ccorre bilanciare i cont i europei, il che può 
dare luogo successivamente ad al cune differenze con altre pubblic azioni di conti nazionali 
dalle quali non sono stati ancora ri mossi i flussi transfrontalieri relativi all'area in questione.  
IT 13   IT Comparabilità 
La comparabilità può essere analizzata sia da l punto di vista con cettuale che empirico. 
L'articolo 4 del regolamento sui conti settoriali  trimestrali afferma che da un punto di vista 
concettuale la comparabilità è garantita attrav erso standard, definizi oni, classificazioni e 
norme contabili comuni, come definito nel regolamento SEC. 
Questo stesso regolamento SEC definisce in part icolare le unità istituzionali, i settori e il 
contenuto di ciascuna operazione  individuale appartenente alla sequenza dei conti. Al fine di 
promuovere l'applicazione di detti standard, i qu estionari sui conti settor iali trimestrali (e sui 
conti settoriali annuali) sono stat i concepiti in modo da  permettere solo la trasmissione delle 
combinazioni di settori e operazioni pertinenti. Al ricevimento delle trasmissioni dei conti 
settoriali trimestrali, Eurostat controlla inoltre sistematicamente i codici e le norme contabili 
SEC. 
Dal punto di vista empirico la comparabilità nel tempo è verificata tramite revisioni di 
monitoraggio in trasmissioni consecutive e interrogando gli Stati membri circa qualunque 
scatto improvviso delle variabili chiave. 
Il regolamento SEC definisce inoltre le nor me circa il momento di registrazione delle 
operazioni. Dette norme, che applicano il conce tto di registrazione secondo il principio di 
competenza, sono particolarmente importanti nel contesto dei conti settoriali trimestrali dove 
tutte le operazioni collegate devono essere regist rate simultaneamente per tutte le controparti. 
Per controllare la comparabilità nel tempo n onché l'applicazione uniforme delle norme 
relative al momento di registrazi one nei vari paesi esiste un elenco di grafici significativi dal 
punto di vista economico che viene aggiornato ogni trim estre e inviato ai compilatori di conti 
settoriali trimestrali per un controllo fra pari. Ci ò permette di individua re eventuali andamenti 
trimestrali non plausibili che potrebbero indica re una registrazione n on coerente di flussi 
collegati.  
La comparabilità nello spazio è controllata attr averso confronti fra un paese e l'altro degli 
indicatori chiave per i conti settoriali annuali quali il tasso di  risparmio delle famiglie in 
relazione al loro reddito disponibile. 
4. BENEFICI E POSSIBILI MIGLIORAMENTI  
4.1. Benefici in rapporto ai costi 
Costi 
La compilazione dei dati sui conti settoriali trimestr ali si rifà principalmente ai conti settoriali 
annuali preesistenti e ai dati trim estrali per le pubbliche ammini strazioni e il resto del mondo 
(bilancia dei pagamenti). 
IT 14   IT Questi dati sono generalmente completati uti lizzando le indagini o i dati amministrativi 
esistenti. In alcuni casi sono st ate introdotte indagini aggiuntive per soddisfare i requisiti dei 
conti settoriali trimestrali. 
È il caso dei Paesi Bassi, che hanno sottoposto ad  un'indagine le 300 società più grandi del 
settore non finanziario, coprendo circa il 50 % de l totale dei conti patrimoniali e una parte 
significativa di unità appartenenti al settore delle società finanziarie7. Anche il Portogallo e la 
Finlandia hanno introdotto indagini supplementari  per quanto riguarda il settore delle società 
non finanziarie. 
Il Regno Unito costituisce un caso a parte po iché compila conti trimestrali per settore 
istituzionale dai quali successiva mente sono ricavati i conti settori ali annuali. I conti settoriali 
trimestrali sono basati su una serie specifica di i ndagini trimestrali, ovvero, per le famiglie: le 
indagini su "salari e stipendi", per le società non finanziarie: i "profitti trimestrali" e per le 
società finanziarie: una serie di indagini gestite dalla Banca d'Inghilterra e, per quanto 
riguarda i fondi pensione, le imprese di assi curazione e i trust, dall'Office for National 
Statistics (ONS).  
La compilazione dei dati dei conti settoriali trimestrali per i settori delle famiglie e delle 
società richiede inoltre personale aggi untivo. Il carico di lavoro supplementare8 è stato stimato 
in equivalenti a tempo pieno (ETP) come segue: Eurostat (5), BCE (2,5), BE (0,6), CZ (1,5), 
DK (1), DE (1,5), IE (2), EL (0,3), ES (2), FR (1), IT (1,5), NL (3 ), AT (2), PL (1,5), PT (2), 
RO(2), FI (1), SE (2), NO (1). 
Benefici 
Il regolamento sui conti settoriali trimestrali ha favorito la compilazione negli Stati membri 
delle serie trimestrali per la parte dei conti nazion ali relativa ai redditi. Questi dati completano 
le serie trimestrali per la produz ione statistica e la spesa che er ano già state raccolte tramite il 
programma di trasmissione del SEC. A livello europeo la compilazione dei dati dei conti 
settoriali trimestrali ha innescato sviluppi met odologici dando origine al  tempo stesso ad una 
vasta gamma di nuovi prodotti statistici. 
Dal punto di vista metodologico è stato necessario rivedere la  compilazione degli aggregati 
europei per far sì che essi de scrivessero la zona euro/UE nel suo complesso. Innanzitutto i 
conti settoriali trimestrali degli Stati membri sono stati completati dai conti delle istituzioni 
UE e dalla BCE. Successivamente s ono stati stimati i conti del rest o del mondo in base ai dati 
relativi alla zona "extra euro" o alla bilancia  dei pagamenti UE poiché dovrebbero registrare i 
flussi solamente rispetto ai p aesi terzi. Infine, i conti sono stati ribilanciati in modo che i 
settori nazionali coincidessero con i conti del resto del mondo dopo la ripetizione della stima. 
                                                 
7 Le unità oggetto dell'indagine coprono il 90 % dei totali dei conti patrimoniali per le istituzioni 
finanziarie monetarie (35 % del totale S12); il 100 % per i fondi di investimento (1 % di S12) e l'85 % per le imprese di assicurazione e i fondi pensione (15 % di S12).  
8 Poiché il Regno Unito compila i conti annuali per settore come la somma dei QSA, non è possibile fare 
una stima del carico di lavoro relativo al QSA in particolare.  
IT 15   IT La pubblicazione di una serie completa di con ti integrati (non finanziari e finanziari) per 
settori istituzionali per la zona euro e di conti non finanz iari per settore per l'UE è stata 
considerata uno dei successi più importanti da  parte dei compilatori e degli utenti 
istituzionali9. Come definito nelle specifiche del proge tto, i conti trimestrali non finanziari per 
settore istituzionale permettono ora di analizzare il comportamento degli agenti economici e 
le loro interazioni nell'economia reale. Unit amente ai conti trimestrali finanziari, essi 
contribuiscono a delineare un'immagine più completa. 
4.2. Possibili miglioramenti 
Nonostante i conti settorial i trimestrali abbiano soddisfatto le esigenze principali espresse nel 
piano d'azione sulle esigenze statistiche dell' Unione economica e monetaria (UEM) approvato 
dal Consiglio Ecofin nel settembre 2000, c'è ancora spazio per alcuni miglioramenti in grado di ampliarne ulteriormente l'impiego. 
Tempestività 
Come prima priorità, gli Stati membri ed Eu rostat / la BCE tentano di migliorare la 
tempestività dei conti per la zona  euro / l'UE. Come si è visto nella sezione 3.3, una migliore 
tempestività per i conti della zona euro dipende tuttavia dalla disponibilità  anticipata dei dati.  
Nell'ambito dell'attuale revisione del programma di trasmissione del SEC è pertanto previsto 
un accorciamento delle scadenze per le trasmissi oni dei conti settoriali trimestrali così da 
permettere la compilazione/pubblic azione dei conti relativ i alla zona euro /all'UE entro t+90 
giorni invece che t+120 giorni. 
Affidabilità 
Un altro possibile miglioramento riguarda le font i trimestrali per i settori delle famiglie e delle 
società non finanziarie. In alcuni casi i p aesi utilizzano stime pure basate su modelli e non 
sostenute da informazioni trimestrali dirette né indirette. È importante che quest'ultimo metodo (basato su modelli) sia utilizzato solo per le operazioni che hanno un ruolo minore nei 
conti. 
D'altra parte alcuni paesi hanno già iniziato a raccogliere dati diretti, ad esempio dai conti 
societari. Idealmente le statistiche risulterebbe ro un sottoprodotto dell a contabilità ordinaria 
delle società, almeno per quanto riguarda le società quotate e i dati amministrativi o le 
retribuzioni per le famiglie. 
Eurostat continuerà a monitorare e migliorare  la qualità dei conti trimestrali per settore 
attraverso controlli sistematici dei dati ch e comprendono confronti fra paese e paese. 
                                                
 
9 Vedere il verbale della 34a riunione del comitato delle statistiche monetarie, finanziarie e della bilancia 
dei pagamenti, §6.1.4: http://www.cmfb.org/reports/meetings.htm  e gli archivi della conferenza stampa 
tenutasi il 1° giugno 2007 : 
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/p age/portal/sector_accounts/introduction .  
IT 16   IT Promuoverà inoltre la diffusione delle pratiche ottimali di compilazione sotto l'auspicio della 
task force del comitato delle statistiche mone tarie, finanziarie e della bilancia sui conti 
trimestrali per settore istituzionale. 
Copertura 
Come illustrato nella sezione 2.1 del documento, gli utilizzatori dei dati dei conti settoriali 
trimestrali esprimono regolarmente il loro intere sse nella disponibilità dei conti settoriali 
trimestrali nazionali. La pubblicazione di una se rie armonizzata di dati nazionali, completa di 
cifre destagionalizzate, è di conseguenza una delle priorità per quanto riguarda il 
miglioramento dei conti settoriali trimestrali nel prossimo futuro. 
Allo stesso modo sarebbe molto utile ampliare la serie di indicatori chiave  calcolati in termini 
reali. Dati di volume di questo tipo sugli in vestimenti delle famiglie e delle imprese 
completerebbero le pubblicazioni attuali su i redditi e sui consumi reali delle famiglie. 
Contemporaneamente agli indicatori europei corrispondenti si potrebbe prevedere la 
pubblicazione di una disaggregazione per paese. 
La trasmissione di dati destagionalizzati in termini reali, per una serie limitata di indicatori, è 
oggetto di discussioni nell'ambito della revisi one del programma di trasmissione del SEC.