27. 2. 75 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 46/1 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta  di direttiva  del Consiglio  per  il ravvicinamento  delle  legislazioni  degli  Stati 
membri  relative  agli  oggetti  di ceramica  destinati  ad entrare  in contatto  con  gli alimenti 
(limite  dei quantitativi  di piombo  e di cadmio  estraibili) 
(Presentata  dalla  Commissione  al Consiglio  il 31 dicembre  1974) 
IL CONSIGLIO  DELLE  COMUNITÀ  EUROPEE, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  100, 
vista  la proposta  della  Commissione, 
visto  il parere  del Parlamento  europeo, 
visto  il parere  del Comitato  economico  e sociale, 
considerando  che,  a norma  dell'articolo  4 della  diret-
tiva del Consiglio  del per  il ravvicinamento 
delle  legislazioni  degli  Stati  membri  relative  ai mate-
riali ed agli  oggetti  destinati  ad entrare  in contatto 
con gli alimenti,  le disposizioni  speciali  da applicare  a 
taluni  gruppi  di materiali  ed oggetti  saranno  precisate 
da direttive  specifiche  ; 
considerando  che  nella  maggior  parte  degli  Stati 
membri  gli oggetti  di ceramica  destinati  ad entrare  in 
contatto  con  gli alimenti  sono  sottoposti  a disposizio-
ni imperative  intese  a tutelare  la salute  umana  e rela-
tive alla  limitazione  dei quantitativi  di piombo  e di 
cadmio  estraibili  ; 
considerando  che  le stesse  disposizioni  variano  da 
uno Stato  membro  all'altro,  il che  ostacola  l'istitu-
zione  ed il funzionamento  del mercato  comune  ; è 
considerando  che gli stessi  ostacoli  possono  essere  eli-
minati  se l'immissione  sul mercato  degli  oggetti  di 
ceramica  sul  piano  comunitario  è subordinata  a 
norme  uniformi  ; chè,  di conseguenza,  è necessario 
armonizzare  i valori  limite,  i metodi  di prova  e d'ana-
lisi, nonché  le diciture  che figurano  sulle  etichette,  sui 
marchi  e sui documenti  che accompagnano  gli oggetti 
di ceramica  alla  loro  commercializzazione  ; 
considerando  che  la recente  scoperta  dell'effetto  delle 
radiazioni  luminose  sull'estrazione  del cadmio  neces-
sita il perfezionamento  di un metodo  di prova  origi-
nale;  che,  di conseguenza,  sarà  necessario  predi-
sporre  per  uno  stadio  successivo  la revisione  del 
metodo  proposto,  nonché  dei limiti,  per tener  conto 
dei risultati  degli  studi  in corso  ; 
considerando  che  la stessa  cosa  vale  per quanto  si ri-
ferisce  all'effetto  della  temperatura  nel caso  dei reci-
pienti  destinati  alla  cottura  ; 
considerando  che,  qualunque  sia  il numero  degli 
oggetti  prelevati  in occasione  dei  controlli  ufficiali 
effettuati  negli  Stati  membri,  i valori  limite  prescelti 
sono  valori  massimi  ai quali  deve  conformarsi  qual-
siasi oggetto  preso  individualmente  ; 
considerando  che  il progresso  tecnico  rende  necessa-
rio un frequente  adeguamento  delle  norme  tecniche 
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definite  dalla  direttiva  ; che,  per facilitare  l'attuazione 
dei provvedimenti  all'uopo  necessari,  è opportuno  fis-
sare una  procedura  che istituisca  una  stretta  collabo-
razione  tra gli Stati  membri  e la Commissione  in sede 
di comitato  per l'adeguamento  al progresso  tecnico 
nel settore  degli  oggetti  di ceramica; 
considerando  che qualche  oggetto  di ceramica  messo 
in commercio,  pur essendo  conforme  alle prescrizioni 
della  presente  direttiva  e dei suoi  allegati,  potrebbe 
rivelarsi  pericoloso  per  la sanità  pubblica  ; che  è 
opportuno  pertanto  prevedere  una  procedura  che 
permetta  di ovviare  a tale pericolo, 
HA EMANATO  LA  PRESENTE  DIRETTIVA: 
Articolo  1 
Le prescrizioni  della  presente  direttiva  si applicano 
agli oggetti  di ceramica  lavorati  secondo  i principi  ge-
nerali  riportati  all'allegato  I e destinati  ad essere 
messi  a contatto  con  gli alimenti.  Gli oggetti  di cui 
sopra  sono  i seguenti  : 
— vasellame  da tavola  ed utensili  da cucina, 
— piatti  specialmente  concepiti  per i bambini  piccoli, 
— utensili  per cottura, 
— imballaggi  e recipienti  destinati  alla  conserva-
zione, 
o qualsiasi  oggetto  che possa  essere  usato  come  tale, 
a meno  che la prescrizione  contraria  sia debitamente 
indicata  in maniera  chiara  e perfettamente  visibile 
sull'oggetto  stesso.  Questi  oggetti  sono  denominati 
qui di seguito  « oggetti  di ceramica  ad uso alimenta-
re ». Articolo  3 
1. A  uno  stadio  qualsiasi  della  commercializza-
zione,  ogni  oggetto  di ceramica  sperimentato  nelle 
condizioni  di cui all'allegato  II deve  essere  tale  che i 
quantitativi  di piombo  e di cadmio  rispettivamente 
estratti  non  superino,  a seconda  dei casi,  i seguenti 
valori  limite  : 
a) vasellame  da tavola  ed utensili  da cucina 
— oggetti  piatti: 
Piombo  1  ± 0,05  mg/dm2 
Cadmio  0,1  ± 0,005  mg/dm2. 
— oggetti  concavi  aventi  una capacità  inferiore  o 
eguale  a 5 litri: 
Piombo 
Cadmio 5 ± 0,25  mg/1 
0,5 ± 0,025  mg/1. 
b) piatti  specialmente  concepiti  per i bambini  piccoli 
— Piombo  2,5  ± 0,25  mg/1 
— Cadmio  0,25  ± 0,0025  mg/1. 
c) utensili  per cottura 
— oggetti  piatti  : 
Piombo 
Cadmio 
— oggetti  concavi  : 
Piombo 
Cadmio 0,5 ± 0,025  gm/dm2 
0,05 ± 0,0025  mg/dm2. 
2,5 ± 0,25  mg/1 
0,25 ± 0,025  mg/1. 
d) imballaggi  e recipienti  destinati  alla  conservazione 
— Piombo  2,5  ± 0,25  mg/1 
— Cadmio  0,25  ± 0,025  mg/1. 
Articolo  2 
1. Gli  Stati  membri  prendono  tutte  le disposizioni 
utili affinché  gli oggetti  di ceramica  ad uso alimentare 
possano  essere  immessi  sul mercato  unicamente  se 
conformi  alle  disposizioni  della  presente  direttiva  e 
dei suoi  allegati. 
2. Essi  prendono  inoltre  tutti  i provvedimenti  utili 
affinché  gli oggetti  di ceramica  aventi  l'apparenza  de-
gli oggetti  di cui all'articolo  1, ma che non  sono  degli 
oggetti  ceramici  ai sensi  della  presente  direttiva,  ven-
gano  immessi  sul mercato  unicamente  se recano  indi-
cazioni  adeguate. 2. Gli  oggetti  di ceramica  ad uso alimentare  aventi 
una capacità  superiore  a 5 litri  che rientrano  normal-
mente  nella  categoria  « vasellame  da tavola  ed uten-
sili da cucina  », vengono  considerati  recipienti  desti-
nati alla  conservazione  a norma  della  presente  diret-
tiva. 
3. Quando  un oggetto  di ceramica  ad uso alimen-
tare è costituito  da un recipiente  munito  di coperchio, 
la superficie  interna  del coperchio  deve  essere  speri-
mentata  nelle  stesse  condizioni  del recipiente  stesso. 
In questo  caso,  il tasso  d'estrazione  del piombo  e/o 
del cadmio  viene  calcolato  riferendo  al solo  recipiente 
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l'estrazione  totale  ottenuta,  aggiungendo  cioè  l'estra-
zione  ottenuta  dai  coperchio  all'estrazione  ottenuta 
dal solo  recipiente. 
4. Un  oggetto  di ceramica  ad uso  alimentare  è 
riconosciuto  conforme  alle prescrizioni  della  presente 
direttiva  sui limiti  se dopo  una  sola  prova  i quantita-
tivi di piombo  e di cadmio  estratti  nelle  condizioni  di 
cui all'allegato  II sono  eguali  o inferiori  ai valori 
limite  corrispondenti  riportati  al paragrafo  1. 
5. Il  metodo  d'analisi  descritto  nell'allegato  III è il 
metodo  di riferimento  per il dosaggio  quantitativo  del 
piombo  e/o  del cadmio  estratti  dalla  soluzione  di 
attacco  durante  la prova. 
Articolo  4 
1. Al  momento  dell'immissione  sul mercato,  gli 
oggetti  di ceramica  conformi  alla  presente  direttiva 
vengono  etichettati  o marcati.  L'etichettatura  o la 
marcatura  possono  essere  sostituite  o completate  da 
documenti  commerciali  di accompagnamento  quando 
gli stessi  prodotti  non  sono  offerti  in vendita  al con-
sumatore  finale. 
2. L'etichettatura  o la marcatura  devono  recare  in 
caratteri  facilmente  leggibili  e nettamente  evidenti  le 
seguenti  indicazioni  : 
a) il nome  o la ragione  sociale  e l'indirizzo  o, se del 
caso,  il marchio  depositato  del fabbricante,  o dell' 
importatore  o del responsabile  dell'immissione  sul 
mercato  ; 
b) se del caso,  la dicitura  « per bambini  » ; 
c) se del caso,  la dicitura  « per cottura  » ; 
d) se del caso,  per gli imballaggi  venduti  vuoti  al 
consumatore  finale  ed aventi  una  capacità  infe-
riore  o eguale  a 5 litri,  la dicitura  « imballaggio  ». 
3. Gli  Stati  membri  possono  esigere  che,  in occa-
sione  dell'offerta  e della  vendita  al consumatore 
finale  sul loro  territorio,  l'etichettatura  o la marca-
tura di cui al presente  articolo  siano  espresse  anche 
nelle  lingue  nazionali. 
In tal caso,  questo  requisito  deve  essere  rispettato 
unicamente  per  le etichette  e gli imballaggi  degli 
oggetti  di ceramica. 
Articolo  5 
Gli Stati  membri  non  possono,  per motivi  riguardanti 
i limiti  d'estrazione  del  piombo  e/o  del  cadmio nonché  le norme  sull'etichettatura  o la marcatura, 
vietare  od ostacolare  l'immissione  sul mercato  degli 
oggetti  di ceramica,  se questi  ultimi  rispondono  alle 
disposizioni  della  presente  direttiva  e dei suoi  allegati. 
Articolo  6 
1. Qualora  constati  che  un oggetto  di ceramica  a 
usi alimentari,  benché  conforme  alle prescrizioni  della 
direttiva,  si rivela  pericoloso  per la salute,  uno  Stato 
membro  può  vietare  provvisoriamente  l'immissione 
del prodotto  sul mercato  nel proprio  territorio.  Esso 
ne informa  immediatamente  la Commissione  e gli 
altri Stati  membri,  motivando  la sua decisione. 
2. Entro  sei settimane  la Commissione  procede  alla 
consultazione  degli  Stati  membri  interessati,  poi 
emette  immediatamente  il proprio  parere  e prende  i 
provvedimenti  del caso. 
3. Se  la Commissione  considera  necessari  adatta-
menti  tecnici  della  direttiva,  questi  ultimi  sono  decisi 
dalla  Commissione  o dal Consiglio  secondo  la proce-
dura di cui all'articolo  8 quater  della  direttiva  27 giu-
gno 1967  ; in tal caso  lo Stato  membro  che ha adot-
tato misure  di salvaguardia  può  mantenerle  fino  all' 
entrata  in vigore  delle  modifiche. 
Articolo  7 
1. Viene  istituito  un comitato  per l'adeguamento  al 
progresso  tecnico  delle  direttive  che mirano  all'elimi-
nazione  degli  ostacoli  tecnici  agli  scambi  nel settore 
degli  oggetti  di ceramica,  qui di seguito  denominato 
« comitato  », che è composto  da rappresentanti  degli 
Stati membri  e presieduto  da un rappresentante  della 
Commissione. 
2. Il  comitato  definisce  il proprio  regolamento  in-
terno. 
3. Le  modifiche  necessarie  per  adattare  tecnica-
mente  le disposizioni  della  presente  direttiva  e dei 
suoi allegati  vengono  emanate  secondo  la procedura 
di cui all'articolo  8. 
Articolo  8 
1. Qualora  si ricorra  alla  procedura  definita  nel 
presente  articolo,  il comitato  è convocato  dal  suo 
presidente,  su iniziativa  di quest'ultimo  o su domanda 
del rappresentante  di uno  Stato  membro. 
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2. Il  rappresentante  della  Commissione  sottopone 
al comitato  un progetto  dei  provvedimenti  da pren-
dere.  Il comitato  esprime  un parere  sul progetto  entro 
un termine  che  il presidente  può  fissare  in funzione 
dell'urgenza  del  problema.  Il comitato  si pronuncia 
alla maggioranza  di 41 voti  ; ai voti  degli  Stati  mem-
bri viene  applicata  la ponderazione  di cui all'articolo 
148, paragrafo  2, del trattato. 
Il presidente  non  partecipa  alla  votazione. 
3. a) La Commissione  approva  i provvedimenti  pro-
spettati  quando  sono  conformi  al parere  del 
comitato. 
b) Quando  i provvedimenti  prospettati  non  sono 
conformi  al parere  del  comitato,  oppure  in 
mancanza  di parere,  la Commissione  sottopone 
al Consiglio  immediatamente  una  proposta 
relativa  ai provvedimenti  da attuare. 
Il Consiglio  delibera  a maggioranza  qualificata. 
c) Se,  allo  scadere  di un termine  di tre mesi  dalla 
richiesta  di pronuncia  del  Consiglio,  quest' ultimo  non  ha deliberato,  i provvedimenti  pro-
posti  vengono  approvati  dalla  Commissione. 
Articolo  9 
1. Gli  Stati  membri  approvano  e pubblicano  entro 
il 1° gennaio  1977  le disposizioni  necessarie  per con-
formarsi  alla  presente  direttiva  e ne informano  imme-
diatamente  la Commissione. 
Essi applicano  queste  disposizioni  dal 1° luglio  1977. 
2. Dalla  notifica  della  presente  direttiva,  gli Stati 
membri  hanno  cura  di informare  la Commissione  in 
tempo  utile,  affinché  essa  possa  presentare  le sue 
osservazioni  in merito  a qualsiasi  progetto  di disposi-
zioni  di ordine  legislativo,  regolamentare  o ammini-
strativo,  che  essi  intendono  emanare  nel settore  disci-
plinato  dalla  direttiva  stessa. 
Articolo  10 
La presente  direttiva  è destinata  agli  Stati  membri. 
ALLEGATO  1 
LAVORAZIONE  DEGLI  OGGETTI  DI CERAMICA 
Prìncipi  generali 
Gli oggetti  di ceramica  elencati  all'articolo  1 sono  fabbricati  a base  di una  miscela  di materiali 
inorganici  composti  normalmente  da una  proporzione  elevata  di minerali  argillosi  o silicei.  In 
taluni  casi  a questa  miscela  può  essere  aggiunto  un piccolo  quantitativo  di sostanze  organiche. 
Questi  oggetti  vengono  anzitutto  formati,  e la forma  così  ottenuta  viene  fissata  in maniera  per-
manente  mediante  cottura.  A questo  punto  essi possono  essere  ricoperti  o no di smalto  colorato 
o incolore  e/o da decorazioni. 
Gli oggetti  ceramici  cosi  lavorati  sono  spesso  descritti  con i termini:  maiolica,  vasellame,  porcel-
lana,  porcellana  cinese,  «grès»,  ecc. 
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ALLEGATO  II 
METODO  DI PROVA 
1. Solvente  simulatore 
a) natura: 
il solvente  simulatore  usato  per effettuare  l'estrazione  del piombo  e del cadmio  dagli 
oggetti  di ceramica  destinati  all'uso  alimentare  è una  soluzione  di acido  acetico  avente 
una concentrazione  del 4 % in volume. 
b) preparazione  della  soluzione: 
la soluzione  di acido  acetico  al 4 % in volume  si ottiene  aggiungendo  40 mi di acido 
acetico  glaciale  a 960 mi di acqua  distillata  o di un'acqua  di qualità  equivalente. 
2. Preparazione  dei campioni 
Il campione  dev'essere  pulito  e senza  grasso  o altre  sostanze  che possano  influire  sulla  prova. 
A questo  scopo,  il campione  dovrà  essere  lavato  ad una  temperatura  intorno  ai 40°  C con 
una soluzione  a base  di detergente  liquido. 
Il campione  così  lavato  sarà  risciacquato  anzitutto  con  acqua  comune,  poi con  acqua  distil-
lata o con un'acqua  di qualità  equivalente. 
Esso sarà  quindi  sgocciolato,  poi asciugato  in forno,  o mediante  carta  da filtro  nuova,  in 
modo  da evitare  di insudiciarlo. 
Dopo  essere  stato  pulito,  il campione  dovrà  essere  maneggiato  in modo  da evitare  che  la 
superficie  sottoposta  a prova  entri  in contatto  con le mani  dell'operatore. 
3. Riempimento 
Per evitare  una perdita  di liquido  dovuta  a traboccamento  accidentale,  che potrebbe  alterare  i 
risultati  della  prova,  ed anche  per poter  coprire  il campione  con una  protezione  appropriata, 
il livello  del liquido  dovrà  essere  al massimo  a 1 mm  dal punto  di traboccamento.  Nel  caso 
di oggetti  a bordo  piatto,  la distanza  tra la superficie  del liquido  e il punto  di traboccamento 
sarà al massimo  di 6 mm. 
4. Oggetti  piatti 
a) Definizione 
Gli oggetti  di ceramica  classificati  nella  categoria  degli  oggetti  piatti  sono  quelli  per i 
quali  la profondità  interna,  misurata  tra il punto  più basso  e il piano  orizzontale  che 
passa  per il bordo  superiore,  è inferiore  o eguale  a 25 mm. 
b) Determinazione  della  superficie 
Nel caso  degli  oggetti  di ceramica  piatti,  il limite  di estrazione  del piombo  e/o del cadmio 
è riferito  alla superficie  del menisco  costituito  dalla  superficie  libera  del liquido  ottenuta 
rispettando  le condizioni  di riempimento  di cui al punto  3. 
5. Illuminazione 
Dopo  essere  stato  sottoposto  alla  preparazione  descritta  al punto  2, il campione  sarà  siste-
mato  su una superficie  piana  orizzontale,  riempito  secondo  le modalità  fissate  al punto  4 con 
una soluzione  di acido  acetico  al 4 % in volume  preparata  come  detto  al punto  1 b. 
Durante  la prova  le condizioni  di illuminazione  saranno  le seguenti: 
a) estrazione  del piombo 
Quando  si controlla  unicamente  l'estraibilità  del piombo,  l'oggetto  sarà  ricoperto  con 
una protezione  appropriata  ed esposto  alle  condizioni  di illuminazione  abituali  in un 
laboratorio. 
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b) estrazione  del piombo  elo del cadmio 
Quando  viene  controllata  l'estraibilità  del piombo  e/o del cadmio,  l'oggetto  sarà  rico-
perto  con  vetro  da orologeria  della  qualità  normalmente  usata  nei laboratori  di analisi 
chimica  ed esposto  alle seguenti  condizioni  di illuminazione: 
— per un periodo  unitario  di 24 ore: 
5 ore di illuminazione, 
14 ore di oscurità, 
5 ore di illuminazione; 
— per i due  periodi  di illuminazione  di 5 ore,  il locale  sarà  illuminato  unicamente  con 
lampade  fluorescenti  del tipo  «Daylight  MCFE  33»  della  Philips  o con  lampadine 
aventi  caratteristiche  equivalenti.  Queste  lampadine  dovranno  essere  situate  a un' 
altezza  di circa  1,5 m al di sopra  del banco  di prova,  in modo  da garantire  un'illumi-
nazione  uniforme  di Circa  1 000 ± 10 % lux. 
6. Temperatura 
Nel locale  in cui si svolgerà  la prova  sarà  mantenuta  una  temperatura  ambiente  di 22 ± 
2° C. 
7. Durata 
La prova  avrà  una  durata  di 24 ore nelle  condizioni  definite  al punto  5 a) o 5 b), a seconda 
del controllo  effettuato. 
ALLEGATO  III 
METODO  D'ANALISI 
1. Prelievo  dei campioni  dalla  soluzione  di prova  per l'analisi 
Prima  di prelevare  il campione  dalla  soluzione  di prova  per determinare  la concentrazione 
del piombo  e/o del cadmio,  il contenuto  dell'oggetto  di ceramica  controllato  sarà  omogeneiz-
zato per mezzo  di un metodo  appropriato  che permette  di evitare  tanto  perdite  di soluzione, 
quanto  abrasioni  sulla  superficie  dell'oggetto  studiato. 
2. Metodo  d'analisi  » 
Il dosaggio  quantitativo  del piombo  e/o del cadmio  estratti  mediante  il solvente  nel corso 
della  prova  sarà  effettuato  col metodo  dell'assorbimento  atomico  facendo  uso di uno  spettro-
fotometro  a fiamma  con un apparecchio  che presenta  una  sensibilità  almeno  eguale  a 1/10 
del limite  più basso  per il piombo  e il cadmio  fissato  all'articolo  3, § 1 della  presente  diret-
tiva. Questa  sensibilità  viene  definita  come  la concentrazione  di quel  dato  elemento  che pro-
voca  un assorbimento  eguale  a 1 %. 
Le determinazioni  devono  essere  effettuate  utilizzando  l'apparecchio  in maniera  corrispon-
dente  alla parte  lineare  della  curva  di taratura  tracciata  mediante  soluzioni  di riferimento. 
Per le concentrazioni  di piombo  e/o di cadmio  della  soluzione  di prova  che sono  al di fuori 
della  parte  lineare  della  curva  di taratura,  sarà  necessario  procedere  a una  diluzione  preven-
tiva con acido  acetico  al 4 % in volume,  allo  scopo  di lavorare  con  una  concentrazione  cor-
rispondente  alla parte  lineare  della  curva  di taratura. 
Per tracciare  la curva  di taratura,  le soluzioni  di riferimento  usate  dovranno  essere  preparate, 
prima  di ciascuna  taratura,  partendo  da soluzioni  madre  concentrate  (almeno  1 000 ppm  per 
il piombo  e 100 ppm  per il cadmio)  che si diluiranno  con acido  acetico  al 4 % in volume  pre-
parato  di fresco. 
Per tener  conto  di tutti  gli eventuali  quantitativi  di piombo  e/o di cadmio,  presenti  nell'acido 
acetico  glaciale  e/o nell'acqua  usata,  prima  di ogni  taratura  o analisi  si effettuerà  una deter-
minazione  in bianco  su un campione  fresco  di acido  acetico  al 4 % in volume.