ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)404
Vol.1979/0144

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(79)404 def.
Bruxelles-20."luglio1979
/"-••• .
PropostaaiPiC
DECISIONE DELCONSIGLIO
relativaadunaazionecomunedegliStatimembri
<r'.perilnegoziatorelativoalla/revisionedelle;
Convenzioni CIVeCIM'i..'?Χ
(presentatadallaCommissione alConsiglio)
C0M(79)404def.

Nelquadro dell' ottava revisione delle Convenzioni CIV eCIM relative ai
trasporti internazionali perferrovia ,iGoverni degli Stati firmatari di
tali Convenzioni procedono attualmente anegoziare unanuova Convenzione ,
ilcuiscopo èquello idi : ,
creare un'organizzazione formale cheunisca gli Stati firmatari della con­
venzione chesarà chiamata "Organizzazione intergovernativa per itrasporti
internazionali perferrovia ",onde conferire all'attuale cooperazione tra gli'
Stati membri delle dueConvenzioni lostatuto dipersonalità giuridica ;
inserire ihdueregolamenti CIMeCIV,allegati atale convenzione ,lenorme
uniformi concernenti ilcontratto ditrasporto internazionale .
Nel corso delle discussioni preparatorie ,tutto èstato posto inatto per
preservare laposizione relativa alla linea dicondotta della Comunità .Più
inparticolare ,sièrichiamata l'attenzione delConsiglio sulla relazione del
Gruppo "Problemi deitrasporti "del 6settembre 1978 (doc .R/2209 /78 (TRANS 124 )
esull' estratto delverbale della .IVsessione della Commissione preliminare I
del 14settembre 1978 aBerna (Cfr .Allegato ).
LaVsessione della Commissione preliminare Iche sisvolgerà ,sempre aBerna ,
dal10al15settembre 1979 ,èchiamata segnatamente apronunciarsi sulla que­
stione delle riserve e,inparticolare ,sulla sorte dariservare alProtocollo
aggiuntivo del 7febbraio 1970 alle Convenzioni CIV/CIM,chesancisce laprio­
rità dei trattati CEE eCECA .
LaCommissione ritiene chenon siaindispensable che laComunità rivendichi ,
nell' attuale situazione ,lasuaadesione alla nuova convenzione .Asuogiudizio ,
unasoluzione soddisfacente consiste nelvigilare achesiamantenuta laprio­
rità del diritto comunitario nei confronti della nuova Convenzione CIV/CIM .Tale
priorità potrebbe essere sancita inunaclausola sull' esempio delpunto IIIdel­
l'attuale Protocollo aggiuntivo alla CIV/CIMche,tuttavia ,dovrebbe essere mi­
gliorata edampliata .
Tale soluzione dovrebbe essere attuata mediante un'azione comune degli Stati
membri chedovrebbe tener conto altresì degli obiettivi della politica comune
deitrasporti inmateria diautonomia ediresponsabilità delle aziende ferro - .
viarie sulpiano della loro gestione commerciale .

NelcasoincuiilConsiglio nonapprovassetalesoluzione osedegli
Statimembrimanifestassero alriguardolaloroopposizione/latesi
dellecompetenze esternedellaComunitàdorrebbeessereavanzatacome
lasolaalternativa possibileallanuovaConvenzione CIV/CIMedessere
attuata,nell'ambitodell'adesionedellaComunità,alfiancodegliStati
membri.Intalcaso,gliStatimembrisarebberoobbligatididifendere
questasecondasoluzionecontroqualsiasi reazionedapartedeipaesi
delbloccodell'est.
Conclusioni . .
LaCommissione proponealConsigliodiadottarel'acclusoprogettodi
decisione,relativaadun'azionecomunedegliStatimembriperilnego­
ziatodirevisionedelleConvenzioni CIV/CIM.

Estrattodelverbaledella4asessionedellaConralssionetirellarnareI–
EErgTA–7asedutadel14'settembre1978
Perquantooonoernoinparticolareilprotocolloaddizionale einquali­
tàdiStatoincaricatodellapresidenzadellaComunitàeuropeaperl'anno
incorso,ladelegazionedellaRepubblicafederalediGermaniadesiderereb­
bechelaseguentedichiarazione fosseriportataaverbale:
"LerelazionitraleComunitàeuropeeelafuturaorganizzazione intergo­
vernativaperitrasportiferroviariinternazionali sonoattualmenteal–
'l'esamedeiservizicompetentidelleComunitàstesse»
/
Nonèdaescludersitquindi,chegliStatimembridelleComunitàritorni­
noinunsecondotemposuquestoproblema*Infatti,alcunedisposizioni
delprogettodiconvenzionenellasuaattualeredazione,sembranointerfe­
rireconildirittocomunitario »Inoltre,potrebbeporsilaquestionedel­
l'adesionedelleComunitàinquantotali*"
Ilsig.Ambergsidichiaradispostoaredigereunrapportoinmateria,per
lasessionedellaCommissione *Eglidesidererebbe richiamarel'attenzione
delledelegazionisulfattocheunnumerotroppoelevatodideroghesarebbe­
roincontrastoconilfinestessodell'organizzazione *L'ufficiocentrale
preferiscelasciareagliStatiilcompitodipresentaredelleproposterela­
tiveadeventualiriserve,sperandochequesteultimeriguardinopuntipre-
cieiebendelimitatienonsianodicaratteregenerale*
IlPresidenteconstatachetuttiipuntiall'ordinedelgiornosonostati
discussiedinformalaCommissione ohelaletturadeiverbaliavràluogo
ilgiornosuocessivo *
\•
Lasedutaètoltaalle11,45*

Propostadi.
DECISIONE DELCONSIGLIO
relativaadunaazionecomunedegliStatimembriperilnegoziatorelativo
allarevisionedelleConvenzioni CIVeCIM
"1 1 1 1 11 1 I 1
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ 1EUROPEE,
VistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,inparticolare
l'articolo116-
VistalapropostadellaCommissione.
«considerando cheèattualmente inattounarevisionedellaConvenzione
internazionalè sultrasportodipasseggeri ebagagliperferrovia(CIV)'
edellaConvenzioneinternazionale sultrasportodimerciperferrovia ,
(CINI),nell'ambitodegliorganiistituitidalleConvenzioni medesime;
considerando cheledisposizioni delprogettodiConvenzione che
disciplinailcontrattoditrasportointernazionale rappresentano,alparidei
prezziditrasporto,conlequaliesseformanountuttocoerenteedinscindibile
unamateriachepotrebberientrarenelcampod'applicazione dellapoliticacomune
deitrasporti;/.
considerando cheènecessariochegliStatimembriproseguano ilavorinelquadro
diun'azionecomune;

-2-
considerando chepersalvaguardare losviluppodellapoliticacomunedei
trasportitenutocontodell'interesse cherappresentano ,inparticolare,
laCIMperl'organizzazione deimercatideltrasportointernazionale di
mercinelquadroditalepolitica,nonchétalunedisposizioni delProtocollo
aggiuntivoalleattualiConvenzioni CIVeCIM,relativamente allalorocom­
patibilità coldirittocomunitario,ènecessario difendere,nelquadrodel­
l'azionecomune,ilprincipiodellaprioritàdeldirittocomunitario
rispettoallaConvenzione CIV/CIMriveduta,
DECIDE:
Articolo 1
*
Nelquadrodell'ottavarevisioneordinariadelleConvenzioni CIVe
CIM,gliStatimembriproseguonoilavorimedianteun'azionecomunesulla
basedelledirettiveesposteinallegato.
Articolo 2
Irappresentanti degliStatimembriedellaCommissione siconsultano
durantetaleazionecomune;essiproseguiranno taleazionefinoalterminedei
negoziatisull'ottavarevisioneordinariadelleConvenzioni CIVeCIM.«
delleConvenzioni CIVe
un'azionecomunesulla
\
FattoaBruxelles,il
PerilConsiglio,
IlPrésidente ,

'/
DIRETTIVE/
1,LariservageneraleafavoredeitrattatiCEEeCECAdicuial
capitoloIIIdelProtocolloaggiuntivoallaCIVeallaCIMdel7febbraio
1970deveesseremantenuta »estendendola aitrasportichesieffettuanotra
/ t
leComunitàeuropeeeStatiterzi,nonchéallemisurecheleaziendefer­
roviariesonoindotteaprendereinesecuzionedeldirittocomunitario.
2.Perquantoriguardainparticolare laCIM,larevisionedev'essere
proseguitatenendocontodegliobiettividellapoliticacomunedeitrasporti
orientataversol'autonomiaelaresponsabilità delleaziendeferroviaire ,
inordineallalorogestionecommerciale.
3.IcapitoliI,2,letteraa)eII,2(letteraa)delProtocollosopra
menzionatodebbonoessereritoccati,tenendocontodegliobblighiderivanti
alRegnoUnitoeall'Irlanda,aseguitodèlialoroadesioneaitrattati'CEE
eCECA,dallenormedeldirittocomunitario cheprevedonounaadeguatapub­
blicitànonchéun'applicazione nondiscriminatoria ditaluniprezzietalune
condizioniditrasporto.