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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)206
Vol.1980/0064

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concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(80)206 def.
Bruxelles,5maggio1980
Propostadi
DIRETTIVA DELCONSIGLIO
relativaalladatadientratainvigoredelladirettiva80/217/CEE
chestabiliscemisurecomunitarie dilottacontrolapestesuina
classica
Modificaalla
Propostadi
REGOLAMENTO DELCONSIGLIO
chefissalecondizioniperrendereilterritoriodellaComunità
esentedallapestesuinaclassicaemantenerlotale
(modificaaisensidell'articolo149,secondocomma»deltrattato)
Propostadi
DECISIONE DELCONSIGLIO
cheinstauraun'azionefinanziaria dellaComunitàinvista
dell'eradicazione dellapestesuinaclassica
^
Lir(presentatedallaCommissionealConsiglio)
C0M(80>206def.Pi vN%χΜ

I
■RELAZIONE " !
Lapeate suina èunagrave malattia checolpisce gliallevamenti suini della
Comunità .Essa siripercuote seriamente sulla redditività ditale forma di
allevamento esulle finanze pubbliche .
L'incidenza finanziaria della malattia èstata valuta nel1976 a35milioni di
UCEall'anno (perdite degli allevatori éspese pubbliche ).Ilsolocosto della
vacoinazione sistematica preventiva inItalia einBelgio ,Stati membri dove essa
èobbligatorio ,supera i12milioni diunità diconto ali'anno
L'esistenza della peste suina creainoltre notevoli ostacoli agli scambi fragli
Stati membri chenesono divenuti indenni equelli chenonlosono .
Infine ,lasituazione attuale ,caratterizzata dalsuccesso delle lotte effettuate
edalla conseguente notevole diminuzione della malattia ,rende ormai possibile
sopprimere lavaoo .zione epassare allostadio dell'eradicazione sistematica ,
oheporterà alla scomparsa totale della malattia dalla Comunità .
IlParlamento europeo ,nella suadecisione del18gennaio ,hasottolineato i
vantaggi dituiaeliminazione totale edefinitiva della malattia .
IlConsiglio ,adottando il22gennaio 1980ladirettiva 80/217/CEEcheistituisce
misure comunitarie dilotta contro lapeste suina classica ,hainvitato là
Commissione aprevedere un'azione comune taledafarescomparire lamalattia dal
territorio comunitario nelpiùbreve tempo possibile .Pertalemotivo ,la
Commisione prospette alConsiglio unprogramma dieradicazione ditalemalattia
fondato :
-inanzitutto ,sulla direttiva delConsiglio del22gennaio 19§0^n.80/217/CEE,
cheistituisce misure comunitarie dilotta contro lapeste suina classica ;essa h
giàstata adottata dalConsiglio efissa lemisure daprendere incasodicomparsa
diunfocolaio della malattia .Ladata dientrata invigore diquesto testo
deve essere ancora decisa dalConsiglio 1èstato proposto difissarla al
1*gennaio 1981 ;
-insecondo luogo ,sulla proposta diregolamento chefissa lecondizioni destinate
arendere emantenere ilterritorio della Comunità indenne dapeste-suina classica ;
taleproposta chestabiliscile lemisure generali dieradicazione ,devetuttavia
essere modificata ,nelsenso chepergliStati membri ,inluogo della semplice "
"facoltà prevista nella proposta originaria ,dev'essere creato l'obbligo distabilire
unprogramma quinquennale dieradicazione della malattia .
Iduetesti dicuisopra contengono 1©basi tecniche dell' azione .

infine,sullapropostadidecisionedelConsigliocheinstauraun'azione
finanziariadellaComunitàinvistadell'eradicazione dellapestesuina
classica.
Quest'ultimapropostacostituiscelabasefinanziariadell'azione*Essaprevede,
dapartedelFEAOG(sezioneorientamento),unapartecipazione allespesedell'ordine
di35milioniin5anni.

MTI TECNICI EFINANZIARI RELATIVI ALL'ERADICAZIQNE
DELLA PESE2 SUINA CLASSICA NELTERRITORIO DELLA COMUNITÀ *
I.Evoluzione de1apeste suina classica sulterritorio della Comunità
Sesiconsidera l'evoluzione della peste suina classica sulterritorio dei
nove Stati membri checostituiscono attualmente laComunità .europea ,sipuò ,
osservare che,apartire dal1960 -tale malattia -malgrado periodiche re­
/
crudescenze secondo unciclo di3-4 anni ,presenta unagenerale tendenza
alla regressione .
Effettivamente ,daiA.537focolai constatati nel1960 siègassati ad8.221
nel 1962 ,poi ad884nel 1969 ;nel 1973 sièrisaliti a5.043 ,manel 1975
siè.ridiscesi a341 enel 1978 a455 .
Vanno sottolineati idue fattori principali che hanno contribuito aquesta
regressione generale .Lamaggior parte deipaesi haapplicato metodi di
profilassi sempre più rigorosi ,fondati sull' abbattimento sistematico degli ®ni-
mwli ammalati ocontaminati ,nonché sulla distruzione osterilizzazione
delle loro car.ni .
Nellostesso tempo ,lamessa apunto diunvaccino efficace eduraturo
(cosiddetto "ceppo cinese ")elapratica divaccinazioni preventive degli
animali minacciati (vaccinazioni adanello )hanno permesso dievitare la
propagazione della malattia .Taluni paesi apparentemente infetti ominac­
ciati hanno inoltre applicato unapolitica divaccinazione preventiva siste­
matica ,siasuscala nazionale ,sialimitatamente adeterminate regioni .

Perquantoconcernel'evoluzione elecaratteristiche dellamalattianel
corsodegliultimianni,,vaaltresìnotatocheessasipresentamolto
spessoinunaformacronicaesubclinica chepassadapprimainavvertita,
ma,esacerbandosi adundatomomentoperragioninonbendeterminate,ri­
prendeilproprioaspettoclinicoemorbifico e,seiservizicompetenti
nonrestanovigilanti,puòassumererapidamenteilcaratterediepizoozia.
L'ampliamento dellaComunitàconl'ingressodellaGrecia,il1°gennaio
1981,nonapporteràalcunamodificaallapresentesituazione generale,te­
nutocontodelfattoche,nelperiodoconsiderato,lamalattiahasubito
inquestopaeseun'evoluzione analogaaquelladellaCEE<605focolainel
1969,29nel1972,443nel1974e3solinel1978).
Situazione attuale
Lasituazioneattualenei9Statimembricostituirà labasediintervento per
unprogrammadieliminazione dellapestesuina.Talesituazione èdiversanei
variStatimembri,nonsoloperladifferente incidenzadellamalattia,ma
» '
ancheperimetodidilottaodiprevenzione applicati.
1.TreStatimembri,senonquattro,sonototalmente indennidallamalattia.
Essisono:
a)l'Irlanda.Inquestopaeselamalattianonèstataconstatata daoltre
20anni.Nonvienepraticataalcunavaccinazione el'impiegodiqual­
siasivaccinoèvietato;
b)l?Danimarca,lacuisituazione èanalogaaquelladell'Irlanda;
c)ilRegnoUnito:l'IrlandadelNordènellastessasituazione
deiduepaesiprecedenti.Ilrestodelterritorio èindenne
dapestesuinadal1967(salvounfocolaiomanifestatosi inunlabora­
torionel1971).
Nonvienepraticataalcunavaccinazione el'utilizzazione diqualsiasi
vaccinoèvietata;
d)ilLussemburgo :essoèindennedallamalattiadal1964(ail'infuori di
2focolainel1970ediunfocolaionel1971).Lavaccinazione nonvie­
nepraticata .*masonoconsentiteleimportazioni dianimalivaccinati ,,
ediconseguenza sulterritorio coesistono animalivaccinati enonvac­
cinati.

IndueStatimembri(ilBelgioel'Italia),*lalottaelaprevenzione
dellamalattiasonofondatesuunavaccinazione sistematica edobbliga­
toria: ^
a)ilBelgioèindennedallamalattiadal1977(unsolofocolaio);
b)lamalattiaèpresenteinìtaliaconincidenzaassaivariabile.
(3focolainel1975enel1976,62foool°ilnel1978^*
IPaesiBassisitrovanoattualmente inunaposizioneparticolare .L'in­
cidenzadellamalattia,nullanel1979,èstatarilevantenelcorsodelle
annateprecedenti (111focolainel1977).
Inlineadiprincipio,lavaccinazione èvietata;essapuòtuttaviaessere
praticata,sottocontrolloesudecisionedelleautoritàcompetenti,limi­
tatamenteadeterminati periodiesuzonenettamentedefinitecherisulta­
noesp/.-eairischidicontagio.Questapoliticatienecontodellaforte
concentrazione diallevamentisuininelleregionidiproduzione.
NellaRepubblicaFederalediGermania,lamalattiaèancorapresenteela
suaincidenzaènotevole.Successivamente al1960èstatodenunziato un
numeroelevatodifocolai,cheèarrivatoa4.000all'anno.Lamalattia
segueattualmente lageneraletendenzaallaregressione,purconservando
unandamentoenzootico (202casinel1977e349nel1978).
\ ' '
Incasodicomparsadellamalattia,vienepraticatol'abbattimento siste­
matico;intalunicasi,tuttavia,essopuòesseredifferito,percondurre
aterminel'ingrassodialcunitipidianimali(suininoncolpitionon
contaminati )neigrandiallevamenti .
Lavaccinazione èvietata,manelcasodeglianimalidaingrassoessapuò
tavoltaessereautorizzatainderogaaquestodivieto.
InFrancia,lapresenzadellamalattiaèpermanente,malasuaincidenza
èrelativamente bassa.Inpratica,dopoil1960,apartel'annata1962,
incuisonostatidichiarati1.350focolai,ilnumeroannuodidenunzie
nonhasuperatole1.000,rimanendoingenerenettamentealdisottodel
centinaio (17nel1977,39nel1978)i /
Neifocolaivienepraticatala"soffocazione "dellamalattia,maintalu­
nicasil'abbattimento puòessererinviato,perportareaterminel'in­
grassodeglianimali.Lavaccinazione vieneliberamentepraticata,indi­
pendentemente daltipodianimalicoinvolti.'

-A-
6.Perquanto concerne LaGrecia /,ledisposizioni inmateria diprofilassi
sono fondate sulle stesse regole generali vigenti inFrancia Cabbattimen
tonei focolai elibera pratica della vaccinazione ).
III .Principi fondamentali del l'eradicazione della peste suina classica
Almomento attuale ,quattro paesi ,eforse cinque ,possono essere conside -
-rati ,osono effettivamente ,indenni dalla malattia .Suquesto presupposto ,
l'eradicazione della peste suina dovrebbe permettere distabilizzare lasi­
tuazione sul livello più elevato (assenza delmorbo edesclusione della
vaccinazione ,laquale ,dove irischi dicontaminazione sono inesistenti ,
rappresenta unonere superfluo ).Diconseguenza ,qualsiasi azione deve esse
refondata sulle seguenti basi :
a)eliminazione immediata dei focolai della malattia edadozione diogni
misura atta adevitare ladiffusione diquest' ultima ;inparticolare ,ri
cerca attiva degli animali contaminati osospetti ,destinati adessere
soppressi appena confermata l'affezione ;
b)ricerca sistematica degli animali affetti dalla malattia informa subcli
nica osierologicamente reattivi ,destinati adessere soppressi immedia­
tamente perprevenire ogni possibilità diricomparsa delmorbo odella
<3
suatrasmissione durante gli scambi nazionali odintracomunitari .
Perqueste dueazioni ,masoprattutto per l'individuazione degli animali po
tenzialmente infetti ,ilricorso agli esami dilaboratorio rafforzerà l'ef­
ficacia delle misure egioverà adaccelerare apprezzabilmente l'eradicazio­
nedella malattia daunterritorio oparte diesso ,contribuendo altresì al
lasicurezza diquest' ultimo .
IV.Modalità diapplicazione deiprincipi dieradicazione
a)Lenorme daapplicare all'atto della constatazione diunfocolaio sono
indicate nella direttiva concernente lalotta contro lapeste suina
classica ,recentemente adottata dalConsiglio ,inparticolare agli arti­
coli A,5,6e8.

b)Lecondizionidiapplicazione dellasecondaazioneconsistononeldefini­
reunterritorio,opartediesso,incuituttiimovimentideglianimali
dellaspeciesuinasarannostrettamente controllati ènelqualesiintra­
prenderàl'identificazione sistematicadeglianimalidaallevamento por­
tatoridianticorpi. -
Nelterritoriodefinito,leoperazionidiidentificazione ,consistentinel
'prelevamento dicampionidisanguedestinatiallaricercadeglianticorpi
dellapestesuina,sarannoeffettuatesul20%deisuinidaallevamento di
tutteleaziende.Qualora1nun'aziendaunoopiùanimalidetgruppoesami­
natorisultinopositivi,l'esamedovràessereestesoatuttiisuinidaal­
levamentodell'aziendastessa.
Tuttiisu-,idaallevamento cherisulteranno positividovrannoessererapi­
damenteabbattuti,elaloroprogenie(nelcasodellescrofe)dovràessere ,
direttaall'ingrassoinvistadellamacellazione ("suinidaproduzione").
Questapraticapermetteràdicrearerapidamente zoneoterritoriesentida
ognipossibilità diricomparsadellamalattiaetalidaoffrirevalidega­
ranziepergliscambi.E'appuntoquestalafinalitàdelprogrammadicui
alprogettodiregolamento chefissalecondizioniperrendereilterrito­
riodellaComunitàindennedallapestesuinaclassicaemantenerlotale.
Questoprogrammadiverràdinamicoattraversolaricercaattivael'elimina­
zionedeglianimalicherappresentano unapotenzialefonted'infezione.La
qualificazione delleregioniodeiterritoripotràesserecosirealizzata
piùrapidamente .
Vatuttaviatenutopresentechequest'azionediaccelerazione siscontrerà
coniproblemicreatidallavaccinazione,cheindueStatimembriviene
praticatasistematicamente ,inunaltroèsoggettaaregolamentazione ed
inunquartoèlibera.Inpratica,laconfermaassolutadellamalattiasi
puòaveresoltantoconl'isolamentodelviruspestoso.Lapresenzadianti­
corpinonaccompagnata dasegniclinicihailvalorediunsospetto,salvo
ilcgsoincuitrattasidianimalivaccinati,poichéinquestafasenonè
possibiledistinguere,fraglianticorpiindottidall,avaccinazione,quelli
indottidall'infezione.
Diconseguenza,unprogrammad'eradicazione acceleratadellamalattiapotrà
esserepresoinconsiderazione soltantodopoabbandonodellavaccinazione,
ancheseinun1primomomentoessosilimiteràaisolianimalidaallevamento

-6-
Ilricorsoallavaccinazione d'urgenzanegliallevamentiminacciati daun
focolaio,senonstrettamente controllato,potrebbeinoltrecondurrealla
persistenza dianimalivaccinatilacuipresenzaperturberebbe leoperazio­
nidiidentificazione .Perprevenirequestiinconvenienti ,glianimalivac­
cinatiperevitareladiffusionedellamalattiaapartiredaunfocolaio
accidentale dovrebberorestarepressoleaziended'origineedessereconsi­
deratianimalidaproduzione.
V.Valutazionefinanziaria diunprogrammadilottaedieradicazione relativo
adunperiododi5anni
, åSecondoidatitecnici,ilprogrammafinanziario deveriferirsicontempora­
neamenteall'eliminazione deifocolaidellamalattiaeall'eliminazione dei
rischidipropagazione oricomparsa.
A.Eliminazione deifocolaiperabbattimento
a)Numerodifocolaiprevedibile
Inpratica,sitrattadivalutarel'evoluzionedelnumerodifocolai
negliStatimembridovelamalattiaèodèstatapresentenelcorso
degliultimianni(PaesiBassi,RepubblicaFederalediGermania,Ita­
lia,Francia,BelgioedinoltrelaGreciaapartiredal1981).
Pertenercontodell'evoluzionegeneraledell'infezione,èprudente
valutarelamediadeifocolaiconstatatinelcorsodegliultimi10
anniinquestipaesi,correggendoilvalorecosìottenutoattraverso
l'introduzione diunfattoredestinato atenercontodellanettare­
gressionedellamalattiaconstatatanelcorsodegli"ultimi3anni.
Perilprimoannod'azionedelprogrammadieradicazione,leprevi­
sioniperciascunodei5paesiinteressati possonoessereleseguenti :
PaesiBassi 160
RepubblicaFederalediGermania 510
Italia 35
Francia 65
Belgio 65
Grecia 45
% » .
Totale 880

-7-
Ilvalore così ottenuto rappresenta lacifra prevedibile per ilprimo ,
yanno ;lacontemporaneità dell' opera diindividuazione induce aspera­
reinunrapido decremento delnumero difocolai negli anni successi­
vi.Perquanto concerne iPaesi Bassi ,sembrerebbe -che lamalattia sia
giàstata eliminata ;ètuttavia opportuno mantenere unampio margine
divalutazione ,poiché l'abbandono progressivo della vaccinazione nei
paesi oveessa viene sistematicamente applicata deve incitare alla
prudenza .
Ilnumero difocolai nelcorso delquinquennio puòessere così valutato
1°anno 880
2°anno 700
3°anno . 400
4°anno 250
5°anno meno di 100
b)Valutazione del costo dell' eliminazione diunfocolaio
E'cosa molto delicata ,anzi arrischiata ,predire unvalore medio del
numero disuini destinati adessere abbattuti edindennizzati all' alle­
vatore (al100% delvalore diogni suino ).Nella valutazione bisogna
inoltre tener conto della possibilità ,lasciata agli allevatori sotto „
determinate condizioni ,diconservare suini ditalune categorie per ter
minare l'ingrasso invista della macellazione .
Inpratica ,ilnumero deisuini èestremamente variabile daun'azienda
all'altra .Gli studi statistici effettuati incerte regioni della Comu­
nità (Francia ,Germania Federale ,Paesi Bassi )permettono divalutare
mediamente laconsistenza numerica stabile diun1azienda in60suini ,
comprendente 20suini daallevamento .
Valore medio diunsuino daallevamento 100 UCE
Valore medio diunsuino 70UCE
Costo diunfocolaio :40suini a70UCE = 2.800 UCE
20suini daallevamento a100UCE ■ '• 2.000 UCE
_ disinfezione = 500 UCE
5.300 UCE
\

-8-
c)Valutazioni finanziarie annue su5anni
1°anno 880 x5.300 = 4.664.000 UCE
2°anno 700 x5.300 = 3.710.000 -UCE
3°anno 400 x5.300 = 2.120.000 UCE
4°anno 250 x5.300 = 1.325.000 UCE
5°anno meno di100 = 500.000 UCE
totale 12.319.000 UCE #r 12.500.000 UCE
B.Eradicazione della peste suina
E'necessario procedere all'individuazione edall'eliminazione degli ani­
mali cherappresentano unrischio .
L'individuazione riguarderà isoli suini daallevamenti ,poiché glianimali
daingrasso hanno unavita relativamente breve .
a)L'individuazione verrà effettuata sistematicamente intutte leaziende
dove sono presenti suini daallevamento esarà praticata sul20%di
questi animali .
Qualora leoperazioni dovessero rivelare lapresenza nell' azienda di
unoopiù soggetti positivi ,laricerca dovrà estendersi atutti i.
suini daallevamenti dell' azienda stessa .
b)Gli animali positivi dovranno essere abbattuti .
Ilpiano dieradicazione sarà ripartito suunmassimo di5anni .
Esso potrà iniziare immediatamente sularghe porzioni diterritorio negli
Stati membri dove lavaccinazione non hacarattere sistematico edobbliga­
torio (Germania Federale /Francia ,Paesi Bassi ).PergU Stati membri dove
lavaccinazione èobbligatoria ,esso potrà essere avviato soltanto dopo un
minimo di2anni d'interruzione della vaccinazione stessa .Poiché ledue
influenze sono complementari ,sipuòritenere cheogni anno sarà interes­
sato 1/5delnumero disuini presenti neipaesi "infetti ".
Ilpatrimonio suino fisso dei 5Stati membri "infetti "èvalutato in53
milioni dicapi ,dicui17.500.000 circa sono suini d'allevamento :ogni
gruppo annuo conterrebbe 10.500.000 suini ,dicui3.500.000 suini da
allevamento .

L'individuazione sistematica verrà effettuata soltanto nelle regioni opresso
leaziende incui sisospetti lapresenza della malattia informa cronica o
subclinica .Inaltre regioni ,l'individuazione potrà prendere laforma di
\
unasorveglianza diroutine ."Iprelevamenti potranno essere effettuati al
livello deimacelli ,perassicurarsi dell' assenza delle forme latenti della
malattia .Tenendo conto dell' attuale ripartizione della peste suina ,sipuò
prevedere cheilnumero medio annuale degli animali sottoposti aqueste ope­
razioni ammonterà a400.000 ,echelaricerca sistematica presso leazienda
sospette riguarderà 500.000 animali ,peruntotale di900.000 esami inmedia
ali'anno . ,
Lespese diindividuazione derivano dalcosto degli esami dilaboratorio edei
prelievi .Almomento attuale ,sipuòritenere cheunesame dilaboratorio costi
4UCE circa . leoito prevedere una diminuzione diquesto oosto amotivo dello
sviluppo delle azioni edell' aumento delnumero degli esami . 1 '
Lespese inerenti all'effettuazione deiprelievi sono molto variabili :esse
dipendono dalluogo d'intervento edalla remunerazione degli agenti chenesono
incaricati ,enonnesarà tenuto conto .nelpresente studio .
Leoperazioni effettuate inGran Bretagna ,neiPaesi Bassi ,intalune regioni
della Francia edella Repubblica federale diGermania hanno mostrato che ,nei
territori dove lamalattia presenta unabassa incidenza edove lavaccinazione
nonviene praticata ,il3%deisuini d'allevamento controllati puòessere
ritenuto portatore dianticorpi .
Diconseguenza ,lavalutazione annua delle operazioni d'individuazione può
essere laseguente t
Spese d'individuazione t 3600000UCE
Indennizzo peri'abbati mento deisuini postivi t10000000
Valutazione delprogramma dicinque anni t
abbattimento 1 50000000
individuazione 1 18000000
Perquanto ooncerne lespese d'individuazione ,dev'essere prevista unaparteci­
pazione forfettaria della Comunità ,tenuto conto della difficoltà della valuta­
zione degli costi reali .

-10-
C.Valutazione delprogrammaquinquennale dieliminazione dellapestesuina
1.Eliminazione deifocolait12500000UCE
2.Eliminazione deglianimali50000000UCE
individuati t
totale 62500000UCE
3*Spesediindividuazione 18000000UCE
CONCLUSIONI
Ilprogrammachecostituiscel'oggettodelpresentestudioèfondatosull'idea
chelalottacontrolamalattiadebbaesserecondottaesclusivamente attra-
cheversola"soffocazione",el'eradicazionedebbaessererealizzataattraverso
l'eliminazione deglianimalid'allevamentoportatoridianticorpi.
EssohaloscopodipórtaretuttoilterritorioattualedellaComunitàalla
condizionesanitariadegliStatimembrichenonhannopiùdichiaratocasidi
pestesuina,eperconseguenza diliberaretotalmentegliscambiintercomuni-
tarisenzagravaresulleesportazioni disuiniedicarn9suineversotaluni
paesiterzi.
esistail
Lapraticadellavaccinazioned'urgenzaqualora/rischiod'estensionedi
unfocolaiopotrebbeesseremantenuta,acondizionediesseresoggettaanorme
moltorigorose:questedovrebberoprevederesegnatamentel'abbattimento entro
uncertoterminedeglianimalivaccinati,inmodochelazonainteressata
possarecuperarequantoprimalasuasituazionesanitariainiziale.

Propostadi
DIRETTIVA DELCONSIGLIO
relativaall'entratainvigoredelladirettiva80/217/CEEohestabiliscemisure
comunitariedilottacontrolapestesuinaclassica
ILCONSIGLIODELLECOMUNITÀ'EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituisoelaComunitàeconomicaeuropea,
delConsigliodel22gennaio1980,; ■vistaladirettiva80/217/CEE/chestabiliscemisurecomunitariedilottacontro
lapestesuinaclassioa^ìnparticolarel'artioolo19f..
vistalapropostadellaCommissione,
vistoilpareredelParlamentoeuropeo,
vistoilpareredelComitatoeconomicoesooiale,
considerando cheladirettiva80/217/CEEdeveentrareinvigoreadunadatada
fissareanteriormente al1°luglioI98O
considerando chetaledirettivacostituisce unodeglielementidelprogramma
comunitario dieradicazione dellapestesuinaolassicaechelasuaentrata
invigoredevepertantoessereconcomitante con1'appiioazionedelprogramma,
1 .
t
HAADOTTATO LAPRESENTEDIRETTIVA :
! -■ I
i
Articolo 1
OliStatimembrimettonoinvigoreledisposizionilegislative ,regolamentari ed
amministrative neoèssarieperconformarsialladirettiva80/217/CEEil1°gennaio1981
)
Articolo2
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedirettiva *
FattoaBruxelles. PerilrConsiglio FattoaBruxelles,
(1)GUn.L47del21.2.1980,pag.11

Modifica alla
Proposta diregolamento delConsiglio ohe
fissa lecondizioni perrendere ilterritorio dalla Comunità
esente dalla peste suina classi oaemantenerlo tale
L'11luglio 1979 »laCoramissione hapresentato alConsiglio laproposta di
cui sopra .
Perlaragione suindicata nella relazione ènecassarlo apportare alla proposta
iniziale leseguenti modifiche .

Modificaalla
PropostadiregolamentodelConsiglio
chefissaleoondizioniperrenderj»ilterritoriodella
Comunitàesentedallapestesuinaclassicaemantenerlotale
1*L'articolo1èsostituitodalseguentet
"IlpresenteregolamentodefinisoelemisurechegliStatimembridevono
applicarealfinedieradicarelapestesuinaolasBioadatuttoilloro
territorio,opartediesso,edimantenerloesentedatalemalattia"»
2.All'artioolo 2s
–allalettfg)»ilsecondotrattinoècompletatoconlaseguentefrase:
"odisuinidaallevamento chehannoreagitopositivamente alleoperazioni
diindividuazione dellapestesuinaeffettuateinconformitàdell'AllegatoI
sonostatieliminati";
–allaletterah^,ilseoondotrattinoècompletatocon,laseguentefrasex
'"odisuinidaallevamento ohehannoreagitopositivamente alleoperazioni
d'individuazione dellapestesuinaeffettuateinconformitàdell'AllegatoI
sonostatieliminati":
3»L'articolo11èsostituitodalseguente:
"1*CiascunoStatomembronelcuiterritoriosiastataconstatatalapresenza
dipestesuinanelcorsodeidodicimesiprecedenti rodilcuiterritorio'
nonsiauffioialmente indennenellasuatotalitàdapestesuina,elabora
unpianodieradicazione dellamalattianellecondizionifissateal'
paragrafo2» •
2.Ilpianodieradicazione dellapestesuinadevet
a)essereconcepitoinmodoohe,alterminediunquinquennio,ilterritorio
delloStatomembrorisulticostituitounicamentedazoneuffioialmente -
nindennidapestesuina,
b)indioareilnumerodizoneogruppidizonediugualequalifioaistituiti
oprevisti,giustifioandonelaqualifioaeladelimitazione ,
σ

■02m
* ■■■
e)pracisare lemiRtir® èilcalendario previsti perl'accessione della
zone alla qualifica di"zone ufficialmente indenne dapeste suina ",
d)perogni zona ograppo disona destinato adassumere tale qualifica ,
precisare ,aseconda deieaai 5
–ladata didivieto della Yaocinazi onedei suini daallevamento ,
®ladata didivisto della vaccinasi on©deisuini daproduzione ,
«=>ladata d'inizio dell® operazioni dii&ontifi cagione della peste Buiaaf
–ilmarnerò disuini sìaallevamento dasottoporre alle operasi oni di
ido»ut ificaaionodella pasrfco suina *
3cOliStati membri oornimi osato ella Commissione i
a)pergliultimi treaani ,laspose annue provocate dalla pesta mino ,ela
loro riderti siona porvoci j
'b)lepravi .eioni dispese amm® per1*eeeousi oaadalpiano quinquemial q*,
4o (IliStati membri ilcuiterritorio è,nella miatotalità ,uff!©talmente
indenne dapeste suina *comunicano alla Gommi ©«ione ilopsrpXesso doli© misure
perevitare laricomparsa della malattia®
5®SiiStati membri forniscono alla Commissione ,siastiarichiesta ,qualsiasi
ulteriore informaci oneconcernente l'eeecueione delpiano »
L'articolo 12èRestituito dalseguente :
1*"GliStati membri comunicano alla Commissione ,conformemente all'articolo 5
della decisione /<3EE,ipiani dicuiall'articolo 11»
2oIpiani chesono stati oggetto didecisione favorevole aisensi dall' articolo 5
della decisione d7cuiaLpar^&rE&t$to 1essere modificati ocompletati secondo la
stessa procedura pertener conto dell' evoluzione della situazione della peste
suina nello Stato membro interessato *
5.All'articolo 5»1®data di1?-luglio 1901 èsostituita conladata del1®gennaio 1981 »

E*aggiuntoilseguenteAllegatoli
"L'individuazione dellapestesuinaèfondatasullaricercadeglianticorpi ,
dellapestesuina,conformementeall'AllegatoI,paragrafoo),delladirettiva
80/217/CEE.
Leoperazionid'individuazione sonoeffettuate comeseguet
1*Sul20iodeisuinidaallevamentodiciascunaaziendavengonoprelevati
campionidisanguedestinatiall'esamedilaboratorio *
2*Quandoinun'aziendaunoopiùrisultanoportatoridiantioorpi,ilprele­
vamentodeicampionidisanguedestinatiall*esamedilaboratorioviene
estesoatutti1suinidaallevamentodell'aziendastessa*

Proposta didecisione delConsiglio
che instaura un'azione finanziaria della Comunità invista
dell 'eradi cazione della pesta suina classi oa
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto iltrattato cheistituisce laComunità economica europea ,inpartico­
lare l'articolo 43,
vista laproposta della Commissione ,
visto ilparere delParlamento europeo ,
visto ilparere del Comitato Economico eSociale ,
considerando che incampo veterinario uno dei compiti della Comunità èquello
dimigliorare lostato sanitario delbestiame onde garantire unamigliore red­
ditività dell' allevamento ;
considerando altresì che,perquanto riguarda gli scambi ,un'azione diquesto
tipo deve contribuire adeliminare gli ostacoli cheancora sussistono nel com­
mercio tragli Stati membri dicarni fresche odianimali vivi ,acausa delle
diverse situazioni sanitarie ;
considerando chedalla Comunità sono state prese ,aquesto effetto ,alcune
o
misure concernenti certe malattie deibovini ;
considerando chenelsettore deisuini sono state prese altre iniziative ana­
loghe ,lequali ,inquanto abbiano perscopo larealizzazione degli obietti­
videfinit'i dall' articolo 39,paragrafo 1,lettera a),deltrattato ,costitui­
scono un'azione comune aisensi dell' articolo 6,paragrafo 1delregolamento
(CEE )n.729/70delConsiglio del 21aprile 1970 ,relativo alfinanziamento
della politica agricola comune (1);
considerando che laComunità contribuisce alfinanziamento diquest' azione
comune edeve pertanto essere ingrado disincerarsi che lerelative dispo­
sizioni diattuazione adottate dagli Stati membri concorrano arealizzare
gliobiettivi suddetti ; che atalfine èopportuno prevedere una
procedura cheistituisca unastretta cooperatone tragli Stati membri ela
Commissione ,
HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE :
(1)GUn.L94del28.4.1970 ,pag .13

-2-
ν
Articolo 1
L'azione prevista :
-dalla direttiva 80/217/CEEdelConsiglio del22gennaio I98O ,chestabilisce
misure comunitarie dilotta contro lapeste suina classica (1),e
-dalregolamento (CEE)n. delConsiglio del ;<*>cbeflssalecondizio
niperrendere ilterritorio della Comunità esente dalla peste suina classi­
ca(2)e«antenerlò tale /
nella misura incuiintende perseguire gliobiettivi definiti all'articolo 39,
paragrafo 1,lettera a),deltrattato ,costituisce un'azione comune aisensi •
dell' articolo 6,paragrafo 1,delregolamento (CEE)n.729/70.
• Articolo 2
1,Per l'esecuzione dell' azione comune èprevisto unperiodo di5anni .
2.Itcosto j.revisionale acarico delFondo europeo agricolo diorientamento
edigaranzia ,inappresso denominato "Fondo ",èvalutato a35milioni di
UCEper ilquinquennio considerato . - .
'v<■ •; Articolo 3 ■ .;
1.Lespese degli Stati membri per lemisure applicate nelquadro dell' azione
comune beneficiano diunaiuto della sezione orientamento neilimiti preci­
sati all' articolo 4. ~ ' '
2.Lasezione orientamento delfondo rimborsa agli Stati membri nelquadro
diunprogramma dieradicazione :
'a)finoadunmassimo del50 delle spese impegnate atitolo
–dell 'indennizzo deiproprietari per l'abbattimento eladistruzione
degli animali ,nonché perladisinfezione delle aziende ,
–delprezzo delvaccino utilizzato incaso divaccinazione d'urgenza
–inunazona ufficialmente indenne ,praticata conformemente all'articolo
14,lettera budella direttiva 80/217/CEE edinunterritorio delimi –
·■ " . \
tato inconformità dell' articolo 9»paragrafo 2,lettera b,delrego- .
lamento (CEE)n>»' ... (*) restando inteso che
.isuini vaccinati debbono essere considerati come suini daproduzione
edessere abbattuti entro itremesi successivi alla vaccinazione ; :
b)almassimo 1UCEpercampione esaminato inlaboratorio nelquadro dell' ¬
individuazione effettuata perl'istituzione diaziende odiregioni
_ indènni d&ll*peste suina elassica , ; .
<DGUn.L47del21.2.1980 ,pag.11
(*)Progetto incorso diesame presso ilConsiglio . .
ï

3*Ledisposizioni delparagrafo2sonoapplicabiliperlemisureimmediatamente
consecutiveall'apparizionedellapestesuinaclassicainimoStatomembro
ilcuiterritoriosianellasuatotalitàufficialmente indennedaquesta
malattia. ...4.Lemodalitàdiapplicazionedelpresentearticolosonostabiliteaisensidel­
laproceduradicuiall'articolo13delregolamento (CEE)n.729/70.
5.LemisureadottatedagliStatimembripossonobeneficiaredellapartecipa­
zionefinanziariadellaComunitàsoltantoselerelativedisposizioni sono
"stateoggettodiunadecisionefavorevoleinconformitàdell'articolo5,
paragrafo2.-
Articolo4
1.LedomandedipagamentoriferiteallespesesostenutedagliStatimembri
durantel'annociviledevonoesserepresentateallaCommissioneanterior­
menteal1*lugliodell'annosuccessivo.
2.Laconcessione dell' aiuto delPondo viene decisa inconformità dell' arti­
colo 7rparagrafo 1,delregolamento (CEE)n.
3»Lemodalitàdiapplicazione delpresentearticolosonostabilitesecondo
laproceduradicuiall'articolo13delregolamento (CEE)n.729/70*
Articolo5
1.OliStatimembricomunicanoallaCommissioneilpianoprevistoall'articolo11
paragrafo2,delregolamento (CEE)n.(*)sopracitato,primadella
messainoperaealpiùtardientroiseimesisuccessivialladatad'entrata
invigoredelsuddettoregolamento ;tuttavia,taleintervallodiseimesi
nonsiapplicaagliStatimembriilcuiterritorio,dopoesserestato
dichiaratoindennenellasuatotalitàdallapestesuinaclassica,haperso
laqualificaduranteilperiododell'azionedicuiall'articolo2,paragrafo1
inseguitoallacomparsaeallapersistenzadellamalattia.
(*)ProgettoincorsodiesamepressoilConsiglio*

-4-
*!.
\
2*GliStatimembricomunicanosenzaindugioallaCommissionelemisure
adottateinapplicazionedell'articolo3,paragrafo2a,secondotrattino,
oparagrafo3,incasodicomparsadellapestesuinaclassica.
3.LaCommissione esaminaipianiolemisurecomunicate conformemente ai
paragrafi1e2perdeterminarese,infunzionedellaloroconformità
conlanormativadicuiall'articolo1etenutocontodegliobiettivi
diessa,sonosoddisfattetuttelecondizionidellapartecipazione
finanziariadellaComunità»Neiduemesisuccessiviallaricezione^
deipianiodellemisure,laCommissionepresentaunprogettodidecisione
alComitatoveterinario permanente.Quest'ultimoemetteilsuoparere
conformementeallaproceduradell'articolo6,entroùnintervallochedeve
esserefissatodalsuopresidente *IlComitatodelFondoèconsultatosugli
aspettifinanziari.
. .Articolo6
1.Nelcasoincuisifariferimentoallaproceduradefinitanelpresentear­
ticolo,ilComitatoveterinariopermanente,istituitomediantedecisione
68/361/CEEdelConsiglio(1),inappressodenominato"Comitato",èchiamato
apronunciarsidalsuopresidente,siasuiniziativadiquest'ultimo,siaa
richiestadiunoStatomembro.
2.InsenoalComitato,aivotidegliStatimembrièattribuitalapondera­
zionedicuiall'articolo148,paragrafo 2,deltrattato.Ilpresidente
nonpartecipaalvoto.
3.Ilrappresentante dellaCommissionepresentaunprogettodellemisureda■
adottare.Ilcomitatoformulailsuoparereinmeritoallamisuranelter­
minecheilpresidentepuòstabilireinrelazioneall'urgenzadeiproblemi
inesame.IlComitatosipronunciaamaggioranza di41voti.
4.LaCommissioneadottamisurechesonodiimmediataapplicazione seconformi
alpareredelComitato.Tuttavia,qualoraessenonsianoconformialparere
espressodalComitatoodinmancanzadiunparere,laCommissionepresenta
senzaindugioalConsigliounapropostarelativaallemisuredaadottare.
IlConsiglio -adottalemisureamaggioranzaqualificata.
SeilConsigliononhadeliberatoinmeritoentrountermineditremesi
dalladatadellacomunicazione,la,Commissioneadottalemisureproposte
elerendeimmediatamente applicabili.
C1>GIIn.IHpI1R.10-In*a Pian.

9
»5**
Articolo7
L'articolo6siapplicafinoal21l981'
Rrtioolo8
OHStati««bri.onodeatimtart*«11.pr««t.deoi.io,,,
ParilConsiglio
FattoaBr«x@ll®s»

F8315(SezioneOrientamento )LINE*01ÛK«'.'CI0:OJ,J STANZIAMENTI: I
2.TITOLODELPROVVEOIMENTOS Azionefinanziaria cèllaComunità
dellapestesuinaclassicainvistadell'eradicazione
EBASCGIURIDICA:.DecisionedelConsiglioSCHEDA FINANZIARIA
DATA:
4.OBIETTIVODELPROVVEDIMENTOJEradicazionedellapestesuinaclassica
5.INCIDENZE FINANZIARIE
5.0.SPESEACARICO
-DELBILANCIO DELLECE'
5.1.ENTRATE
-RISORSEPROPRIEDELLECE
(PRtLUVI/OAZIDOGANALI)
-SULPIA;;ONAZIONALEPERIODO0112MESIESERCIZIOINCORSO<80*ESERCIZIO SUCCESSIVO£1>
5.0.1.PREVISIONI DELLESPESE
5.1.1.PREVISIONI DELLEENTRATE1982 1983 1984 1985
5.2.-METODODICALCOLO35MUCE(suddivisi comesegue):
1981 8,100MUCE
1982 7,650MUCE
1983 6,850MUCE
1984 6,400MUCE
1985 6MUCE
vedereinappressodatitecniciefinanciari .
<>•1.'ilMtfJSiMaBBlJrøHBffaflaEfåflØSBSØBfOØBGBOTBSBftØOØEIfHESSaEBfflSQnSÆKKiBQEHSKiiØOSfféJaBaSKIG
6.2.£333£i33a2BSB2ii3B£iSflfia!lHB3i2 : BSBM
6.3.STANZIAMENTI DAINSCRIVERE NEIBILANCISUCCESSIVI SIAS
OSSERVAZIONI :