ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)745
Vol.1981/0212

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLÉvCOMUNITA EUROPEE
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?.Bruxelles ,4dicembre 1981
.Proposta di
decisione deirappresentanti deigoverni degli Stati membri della
Comunità europea delcarbone edell' acciaio riuniti insede di
Consiglio ,cheautorizza laCommissione adavviare negoziati con
laIugoslavia per laconclusione diunaccordo relativo
all' istituzione ditariffe ferroviarie dirette internazionali
per itrasporti dicarbone ediacciaio intransito attraverso
ilterritorio iugoslavo
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
C0M(81 )745 def .

-1-
RELAZIONE
1.L'Accordotrairappresentanti deigovernidegliStatimembridellaCECA,
riunitiinsedediConsiglio,del21marzo1955(1),relativoall'istituzione
ditariffeferroviarie diretteinternazionali periltrasportodelcarbonee
dell'acciaio,conclusoinesecuzionedelledisposizioni dell'articolo70del
Trattato CECAedelparagrafo 10,capoverso 2e3,2°comma,dellaConvenzione
sulledisposizioni transitorie deltrattato CECA,prevedel'estensionedelle
suddettetariffedirettealtrafficointransitoattraversoilterritorio di
Statiterzi.
2.Il16luglio1955,irappresentanti deigovernidegliStatimembridellaCECA,
riunitiinsenoalConsiglio,hannoapprovato,conformemente all'articolo15
dell'Accordodel21marzo1955,undocumentodaltitolo"Istruzioni perinego­
zianticonipaesiterzi"edhannoautorizzatol'AltaAutoritàadavviarenego­
ziatidapprimaconlaSvizzera,indiconl'Austria.
IlConsiglio haspecificato chetaliistruzioni erano"validepertuttigli
eventualinegoziati conipaesiterziinmateriaditrasportointransito".
E'statotuttaviaprecisato"cheilConsigliodovrebbeessereinformatoprima
dell'iniziodiqualsiasinegoziato conaltriStatiterziinmateriaditrasporti
intransito".
3.Inseguitoatalinegoziati,dueaccordisonostaticonclusi,il28luglio1956
conlaSvizzera(2)edil26luglio1957conl'Austria(3),accordichesono
tuttorainvigore.
4.Inseguitoall'adesionedellaGreciaallaComunità,letariffeferroviarie
diretteinternazionali ,fissateinesecuzione delsummenzionato accordodel
21marzo1955,sonostateesteseindata1°gennaio1981aitrasportitrala
GreciaeglialtriStatimembridellaComunitàeviceversa.
4.1.Perquantoconcerneiltrafficoattraversol'Austria,l'accordochemenzio­
naesplicitamente lerelazioniditrafficoconl'Italiasaràadattatoalla
nuovasituazionenell'ambitodiun2°protocolloaggiuntivoall'accordo
citato.L'accordoCECA/Svizzeranonrichiedealcunadeguamento specifico.
(1)GUdellaCECAn.9del19aprile1955
(2)GUdellaCECAn.17del29maggio1957
(3)GUdellaCECAn.6del20febbraio1958

4.2.Sulpianopraticotuttavia,Leferrovieaustriache esvizzerehanno
espressoilLoroaccordoaffinché,adecorreredal1°gennaio1981,
sianoripresineLletariffeferroviariegliitinerarieitrattiin
transitointeressanti itrasportidimerciCECAinprovenienza oa
destinazione dellaGrecia.
4.3.Perquantoconcerneiltransitoattraverso laIugoslavia,inmancanza
diunanormativaaLivellogovernativo conlaIugoslavia ediunaccor­
dosulpianocommerciale conleferrovieiugoslave,latariffaCECA
n.9001nonmenzionailcostoditransitoattraversolaIugoslavia,e
ladistanzarelativaalpercorsointransitoattraversotalepaesenon
presainconsiderazione aglieffettidelcalcolodelcostodeltrasporto
secondolaformuladitaletariffa.
Inquestocontesto,ilproblemadeltransitoattraversolaIugoslaviasi
presentasulpianopoliticoegiuridicointerminianaloghiaquellisussi-
stentinel1956conlaSvizzeraenel1957conl'Austria.Sulpianoeconomi­
co,tuttavia,nell'attualesituazionedegliscambiconlaGreciaviaIugo­
slavia,ilproblemanonrivesteLastessaimportanza.Talesituazione èperò
suscettibile dievolvereparallelamente aiprogressirealizzatinelcampo
dell'integrazione epertantosaràfacilitatadallacreazionediun'unione
tariffariaferroviaria,comprendente unimportantepercorsoditransito
iugoslavo,cheènell'interessecommerciale ditutteleaziendeferroviarie
partecipanti atalitariffe.Intalicondizioniapparenecessarionegoziare
conlaIugoslavia unaccordoanalogoaquelligiàinvigoreperfavorirelo
sviluppodeitrasportiferroviari CECAconlaGrecia;taleaccordopermette­
rebbeinparticolare disuperareledifficoltàderivantidaun'insufficiente
cooperazione traleferrovieinteressate .
Ledirettivedinegoziatiallegateallapropostadidecisioneacclusari­
prendono,informasemplificata etenendocontodelleevoluzioniverificatesi
nellesituazionitariffariedel1955inpoi,leistruzioniimpartitenel
1955all'AltaAutoritàdellaCECAperinegoziaticonipaesiterzi.

Proposta di
decisione deirappresentanti deigoverni degli Stati membri della
Comunità europea delcarbone edell' acciaio riuniti insede di
Consiglio ,cheautorizza laCommissione adavviare negoziati con
laIugoslavia per laconclusione diunaccordo relativo
all'istituzione ditariffe ferroviarie dirette internazionali
per itrasporti dicarbone ediacciaio intransito attraverso
ilterritorio iugoslavo
Irappresentanti deigoverni degli Stati membri della Comunità europea delcarbone
edell' acciaio ,riuniti insede diConsiglio ;
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità europea delcarbone edell' acciaio ,
inparticolare l'articolo 70,
Visto ilparagrafo 10della Convenzione relativa alle disposizioni transitorie
previste dall' articolo 85deltrattato ,
Visto l'accordo del 21marzo 1955 relativo all' istituzione ditariffe ferroviaire
dirette internazionali ,inparticolare l'articolo 15;
d'accordo con laCommissione ;
Considerando che l'adesione della Grecia alpredetto accordo rende
necessaria l'istituzione ditariffe ferroviarie dirette internazionali tra laGrecia
egli altri Stati membri ;
Considerando che itrasporti inquestione sieffettuano intaluni casi intransito
attraverso ilterritorio della Svizzera ,dell' Austria edella Iugoslavia ;
Considerando che iltransito attraverso laSvizzera ol'Austria ègiàdisciplinato
dadue accordi conclusi rispettivamente il28luglio 1956 edil26luglio 1957 ;
Considerando cheper iltransito attraverso laIugoslavia sirivela opportuna la
conclusione diunaccordo analogo aidueaccordi summenzionati ;
Considerando cheoccorre pertanto avviare negoziati con laIugoslavia ;
DECIDONO

Articolounico
LaCommissione èautorizzata adavviarenegoziaticonLaIugoslaviain
previsionedellaconclusione diunaccordotrailgovernodellaRepubblica
socialistafederativadiIugoslavia daunaparte,edigovernidegliStati
membridellaComunitàeuropeadelcarboneedell'acciaioelaCommissione
delleComunitàeuropeedall'altra,relativoall'istituzione ditariffefer­
roviariediretteinternazionali peritrasportidicarboneediacciaioin
transitoattraversoilterritorioiugoslavo.
LaCommissione conducetali,negoziatiinbasealledirettivefigurantiin
allegato.
FattoaBruxelles,il
IlPrésidente

-5-ALLEGATO
DIRETTIVE DINEGOZIATI
1.Criteriogenerale
Peristituiretariffeferroviarie diretteinternazionali intransitoattra­
versogliStatiterzioccorrecheigovernifissinonormeinmerito
-aiprezzieallecondizioni chesarannoapplicatidalleferroviedegli
Statimembri,
-aiprezzieallecondizioni chesarannoapplicatidalleferroviedella
Iugoslavia .
Poichésiammettecheesisteunarelazionetraquestiduepunti,lasoluzione
daricercaredevegarantire ungiustoequilibriotragliinteressidelle
particontraenti .
2.Impegnichedovrannoesseresottoscritti daigovernidegliStatimembri
IgovernidegliStatimembrisiimpegnano afarcalcolaredalleferroviedegl
Statimembrilaloropartecomesegue:
a)letasseterminaliaipuntiditransitocongliStatiterzisarannoridott
acondizioni identiche aquelledicuialtitoloIIIdell'accordodel21
marzo1955;
b)letassedipercorsoedicoefficienti didegressività corrispondenti alla
distanzatotale,Statiterziinclusi,sarannocalcolati acondizioni iden­
ticheaquelledicuialtitoloIVdell'accordodel21marzo1955.
3.Impegnichedovrannoesseresottoscritti dallaIugoslavia
LaIugoslavia dovràimpegnarsi afarrispettaredallesueferrovie(J.Z.)i
seguentiprincipi :
-riconoscimento deldivieto,periltrafficodelcarboneedell'acciaiotra
gliStatimembridellaComunitàchesieffettuaintransitosulineeferro
viarieiugoslave,dipraticarediscriminazioni neiprezzienellecondizio
niditrasportodiqualsiasinatura,basatesuipaesid'origineodidesti
nazionedeiprodotti;
■/•••

-6-
messaadisposizione dipartiditransitodiunimportoconveniente
rispettoaiprezziditrasportopraticatipertrasporticomparabili
inregimeditariffazione nazionale;
riconoscimento dapartedelleJ.Z.delcriteriodicooperazione conle
ferroviedellaComunitàalloscopodiricercareincomune,nell'interesse
ditutteleaziendeferroviarie incausa,equesoluzioniaiproblemicon­
nessiconitrasporti CECAdicuitrattasi.