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ir ir COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 08.06.1995 
COM(95) 253 dcr. 
94/ 0028 (SYN) 
Proposta modificata di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa al programma pluriennale (1994-1996) di lavoro a favore delle società cooperative, mutue, 
associazioni e fondazioni nella Comunità 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, 
paragrafo 2 del trattato CE) 

PROGRAMMA PLURIANNUALE (1994-1996) DI AZIONI COMUNITARIE A 
FAVORE DELLE SOCIETÀ COOPERATIVE, MUTUE, ASSOCIAZIONI E 
FONDAZIONI NELLA COMUNITÀ 
MOTIVAZIONE 
Nella sua seduta del 17 marzo 1995 (PL A4-0119/94) il Parlamento ha adottato una serie di 
emendamenti al Programma pluriennale sopramenzionato. 
La Commissione ha accettato 10 degli 11 emendamenti approvati, (emendamenti 1 e 2, da 4 a 9 e 
13, 14), sia nella loro esatta forma redazionale, sia con riserva di adattamento delle formulazioni. 
In effetti, gli emendamenti agli articoli 1 e 2 e all'allegato mirano a precisare con esattezza chi 
può beneficiare del programma (definizione di impresa associativa) e quali devono essere le linee 
di intervento. Inoltre, altri emendamenti propongono miglioramenti al testo della Commissione, 
come: 
- quello riguardante la creazione di un osservatorio analogo a quello creato per le PMI, 
- quelli che permetteranno una programmazione degli stanziamenti disponibili per queste azioni 
sulla base delle informazioni fornite da una scheda finanziaria attualizzata. 
- quello che prevede un alleggerimento delle procedure, sostituendo il Comitato di gestione, di 
cui all'articolo 4, con un Comitato di carattere consultivo costituito dai rappresentanti degli Stati 
membri e presieduto dal rappresentante della Commissione . 
A queste condizioni la Commissione può accettare tali emendamenti. 
La Commissione non può invece accettare l'emendamento 3, in quanto quest'ultimo propone di 
strutturare la consultazione in un modo troppo diverso rispetto alle procedure adottate dal settore. 
vi 
COM(93)650 PROPOSTA MODIFICATA 
Articolo 1 Emendamento 1 
Articolo 1, secondo comma (nuovo) 
E' detta "impresa associativa" ogni associazione 
senza scopo di lucro che fornisca prodotti o 
servizi al pubblico a un prezzo stabilito. 
qualunque sia il rapporto di tale prezzo con il 
costo e indipendentemente dal fatto che venga 
pagato dal beneficiario o da un organismo terzo. 
Articolo 2, primo comma Emendamento 14 
Articolo 2, primo comma 
I provvedimenti di questo programma dovranno 
permettere agli operatori del settore un più facile 
accesso alle risorse comunitarie. I provvedimenti di questo programma dovranno 
permettere a ogni impresa e organizzazione di 
tipo cooperativo, mutualistico e associativo un 
più facile accesso alle risorse comunitarie. 
Articolo 2, secondo comma, punto I, lettera A, 
primo trattino Emendamento 2 
Articolo 2, secondo comma, punto I, lettera A, 
primo trattino 
all'attuazione di sludi sullo sviluppo del 
settore nella Comunità, all'attuazione di studi sullo sviluppo del 
settore nella Comunità, segnatamente 
mediante l'istituzione di un osservatorio 
sulla falsariga di quello creato per le PMI. 
allo scopo di seguire il funzionamento e le 
operazioni del settore nel mercato unico. 
Articolo 2, secondo comma, punto I, lettera B, 
primo trattino Emendamento 4 
Articolo 2, secondo comma, punto I, lettera B, 
primo trattino 
favorire le possibilità di collaborazioni 
transnazionali, in particolare per le PMI 
cooperative, mutue e associazioni, per la ricerca 
di nuove attività da parte di partner raggruppati, favorire le possibilità di collaborazioni 
transnazionali, in particolare per le cooperative, 
mutue e associazioni di dimensioni minori, per 
la ricerca di nuove attività da parte di partner 
raggruppati, 
~> 
Articolo 2, paragrafo I, punto B, primo trattino Emendamento n°13 
Articolo 2, paragrafo I, punto B, primo 
trattino 
favorire le possibilità di collaborazioni 
transnazionali, in particolare per le PMI 
cooperative, mutue e associazioni, per la ricerca 
di nuove attività da parte di partner raggruppati, favorire le possibilità di collaborazioni 
transnazionali, in particolare per le 
cooperative, mutue e associazioni di 
dimensioni minori, per la ricerca di nuove 
attività da parte di partner raggruppati, senza 
che siano tuttavia compromessi gli effetti 
risultanti dall'adozione delle proposte di 
regolamento del Consiglio e del Parlamento 
europeo recanti rispettivamente statuto 
dell'associazione, della società cooperativa e 
della mutua europee. 
Articolo 2, secondo comma, punto I, 
lettera B Emendamenti 5 e 9 
Articolo 2, secondo comma, punto I, 
lettera B, 
trattini quarto bis, ter e quarto (nuovi) 
rafforzare il ruolo delle società 
cooperative, mutue, associazioni e fondazioni 
come vettori delle politiche comunitarie; 
creare migliori possibilità per le iniziative 
promosse da donne. 
creare condizioni quadro favorevoli e valutare 
gli effetti delle politiche comunitarie. 
sostenere, coordinare e integrare l'azione 
degli Stati membri e degli operatori nazionali 
del settore della solidarietà e dell'economia 
sociale a livello dello sviluppo di nuove 
concezioni occupazionali e di nuovi servizi: 
Articolo 3, paragrafo 2 Emendamento 6 
Articolo 3, paragrafo 2, secondo trattino 
fissazione del contenuto^ del calendario e 
della dotazione previsionale di bilancio per le 
azioni e gli inviti a sottoporre proposte. fissazione del contenuto e del calendario 
per le azioni e gli inviti a sottoporre proposte. 
2 
Articolo 4 
E' istituito presso la Commissione un comitato 
costituito dai rappresentanti degli Stati membri e 
presieduto dal rappresentante della 
Commissione. 
Il rappresentante della Commissione presenta al 
comitato un progetto delle misure da adottare. Il 
comitato esprime il suo parere sul progetto entro 
un termine che il presidente può fissare in 
funzione dell'urgenza della questione. Il parere è 
alla maggioranza di cui all'articolo 148. espresso 
paragrafo 2 del Trattato per l'adozione delle 
decisioni che il Consiglio è chiamato ad adottare 
su proposta della Commissione. Nelle votazioni 
in seno al comitato i voti dei rappresentanti degli 
Stati membri sono oggetto della ponderazione di 
cui all'articolo precitato. Il presidente non prende 
parte al voto. 
La Commissione adotta misure che sono 
immediatamente applicabili. Tuttavia, se queste 
non sono conformi al parere del comitato, la 
Commissione le comunica immediatamente al 
Consiglio. In tal caso la Commissione differisce 
l'applicazione delle misure da essa decise di un 
termine di due mesi a decorrere dalla data della 
comunicazione. 
Il Consiglio, deliberando a maggioranza 
qualificata, può adottare una decisione diversa 
entro il termine di cui al comma precedente. Emendamento 7 
Articolo 4 
La Commissione è assistita da un comitato a 
carattere consultivo, composto dai rappresentanti 
degli Stati membri e presieduto dal 
rappresentante della Commissione. 
Il rappresentante della Commissione presenta al 
comitato un progetto delle misure da adottare. Il 
comitato esprime il suo parere sul progetto entro 
un termine che il presidente può fissare in 
funzione dell'urgenza della questione, 
eventualmente procedendo a votazione. 
Il parere è iscritto a verbale: inoltre, ciascuno 
Stato membro ha il diritto di chiedere che la sua 
posizione figuri a verbale. 
La Commissione tiene in massima 
considerazione il parere formulato dal comitato. 
Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto 
del suo parere. 
Articolo 6, paragrafo 2 Emendamento 8 
Articolo 6, paragrafo 2 
2. L'autorità di bilancio fissa i crediti disponibili 
per ogni esercizio, tenendo presenti i principi di 
buona gestione di cui all'articolo 2 del 
regolamento finanziario applicabile al bilancio 
generale delle Comunità europee. 2. L'autorità di bilancio fìssa i crediti disponibili 
per ogni esercizio, tenendo presenti i principi di 
buona gestione di cui all'articolo 2 del 
regolamento finanziario applicabile al bilancio 
generale delle Comunità europee e sulla base 
delle informazioni fornite dalla scheda 
finanziaria aggiornata. 
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Allegato, parte II, punto 1, lettera A, 
primo trattino 
all'attuazione di studi sullo sviluppo del 
settore nella Comunità, Emendamento 2 
Allegato, parte II, punto 1, lettera A, 
primo trattino 
all'attuazione di studi sullo sviluppo del 
settore nella Comunità, segnatamente mediante 
l'istituzione di un osservatorio sulla falsariga di 
quello creato per le PMI. allo scopo di seguire il 
funzionamento e le operazioni del settore nel 
mercato unico 
Allegato, parte II, punto I, lettera B, Emendamento 9 
Allegato, parte II, punto I, lettera B, 
trattini quarto bis, ter y quater(nuovi) 
rafforzare il ruolo delle società 
cooperative, mutue, associazioni e fondazioni 
come vettori delle politiche comunitarie; 
creare migliori possibilità per le iniziative 
promosse da donne. 
dare alle piccole imprese e associazioni la 
possibilità di sostenere l'occupazione 
assumendo personale grazie a sovvenzioni 
pubbliche 
sostenere, coordinare e integrare l'azione 
degli Stati membri e degli operatori nazionali 
del settore della solidarietà e dell'economia 
sociale a livello dello sviluppo di nuove 
concezioni occupazionali e di nuovi servizi: 
:> 
Emendamento 2 
Allegato, Parte II, A.l .a) prirnero trattino 
Un programma di studi e di riflessioni in 
prospettiva futura fornirà gli clementi necessari 
all'individuazione delle grandi tendenze nello 
sviluppo delle cooperative, delle auituc, delle 
associazioni e delle fondazioni, in maniera 
generale e nelle diverse attività in particolare Un programma di studi e di riflessioni in 
prospettiva futura fornirà gli elementi necessari 
all'individuazione delle grandi tendenze nelle 
sviluppo delle cooperative, delie mutue, delle 
associazioni e delle fondazioni., in maniera 
generale e nelle diverse attività in particolare 
mediante l'istituzione di un osservatorio sulla 
falsariga di quello creato per le PMI. allo scopo 
di seguire il funzionamento e le operazioni del 
settore nel mercato unico. 
Allegato, parte II A 2.d Emendamento 9 
Allegato, parte II, A 2.d. 1°, 2°, 3°, 4° 
trattino (nouvi) 
L'unità Economia sociale si propone di 
individuare i progetti innovativi, di farli 
conoscere e di stimolare la cooperazione tra 
essi. 
Inoltre, un sostegno sarà previsto per : 
creare condizioni quadro favorevoli e 
valutare gli effetti delle politiche 
comunitarie. 
creare migliori possibilità per le 
iniziative promosse da donne. 
dare alle piccole imprese e associazioni 
la possibilità di sostenere l'occupazione 
assumendo personale grazie a 
sovvenzioni pubbliche 
sostenere, coordinare e integrare l'azione 
degli Stati membri e degli operatori 
nazionali del settore della solidarietà e 
dell'economia sociale a livello dello 
sviluppo di nuove concezioni 
occupazionali e di nuovi servizi: 
£ 
Scheda Finanziaria, Parte 4.1, Punto 2 Emendamento 9 
Scheda Finanziaria, Parte 4.1, Punto 2, 
5° trattino bis, ter, quater y quinquies 
(nuovi) 
rafforzare il ruolo delle società cooperative, 
mutue, associazioni e fondazioni come 
vettori delle politiche comunitarie; 
creare condizioni quadro favorevoli e valutare 
gli effetti delle politiche comunitarie. 
creare migliori possibilità per le iniziative 
promosse da donne. 
dare alle piccole imprese e associazioni la 
possibilità di sostenere l'occupazione 
assumendo personale grazie a sovvenzioni 
pubbliche 
sostenere, coordinare e integrare l'azione 
degli Stati membri e degli operatori nazionali 
del settore della solidarietà e dell'economia 
sociale a livello dello sviluppo di nuove 
concezioni occupazionali e di nuovi servizi: 
Scheda Finanziaria, 7.2, A.l, 3° paragrafo Emendamento 2 
Scheda Finanziaria, 7.2, A.l, 3° paragrafo 
Attuazione di studi sullo sviluppo del settore 
nella Comunità, Attuazione di studi sullo sviluppo del settore 
nella Comunità, compreso un osservatorio 
> 
Scheda Finanziaria, 7.2, A.2 
rafforzare il ruolo delle società 
cooperative, mutue, associazioni e fondazioni 
come vettori delle politiche comunitarie; Emendamento 9 
Scheda Finanziaria, 7.2, A.2., paragrafos 
6°, 7°,8° (nuovi) 
creare migliori possibilità per le iniziative 
promosse da donne. 
dare alle piccole imprese e associazioni la 
possibilità di sostenere l'occupazione 
assumendo personale grazie a sovvenzioni 
pubbliche 
sostenere, coordinare e integrare l'azione 
degli Stati membri e degli operatori nazionali 
del settore della solidarietà e dell'economia 
sociale a livello dello sviluppo di nuove 
concezioni occupazionali e di nuovi servizi 
Plano Finanziara, A. 1. a) Emendamento 2 
Plano Finanziara, A. 1. a) 
L'attuazione di studi sullo sviluppo del settore 
nella Comunità L'attuazione di studi sullo sviluppo del settore 
nella Comunità, compreso un osservatorio 
Scheda Finanziaria, A.2 Emendamento 9 
Scheda Finanziaria, A.2.e), A.2.f), 
A.2.g), (nuovi) 
A.2.d - rafforzare il ruolo delle società 
cooperative, mutue, associazioni e 
fondazioni come vettori delle politiche 
comunitarie; A.2.e- creare migliori possibilità per le 
iniziative promosse da donne. 
A.2.L- dare alle piccole imprese e associazioni 
la possibilità di sostenere l'occupazione 
assumendo personale grazie a 
sovvenzioni pubbliche 
A.2.g- sostenere, coordinare e integrare l'azione 
degli Stati membri e degli operatori 
nazionali del settore della solidarietà e 
dell'economia sociale a livello dello 
sviluppo di nuove concezioni occupazionali e di nuovi servizi: 
% 

ISSN 0254-1505 
COM(95) 253 def. 
DOCUMENTI 
IT 08 10 
N. di catalogo : CB-CO-95-278-IT-C 
ISBN 92-77-89900-X 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2935 Lussemburgo 
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