ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)433
Vol.1980/0153

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(80)433 def.
Bruxelles .18luglio 1980
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
RIGUARDANTE LAPREPARAZIONE DIDIRETTIVE SULL' EPTACLORO
EDILCLORDANO AISENSI DELLA
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 76/464/CEE
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COM (80)433 def .

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
riguardante Lapreparazione didirettive
sull'eptacloro ediLelordano aisensi della
direttiva del Consiglio 76/464/CEE
1.Ladirettiva del Consiglio del 4maggio 1976 concernente l'inquinamento
provocato dacerte sostanze pericolose scaricate nell' ambiente idrico
della Comunità (76/464/CEE)stabilisce due elenchi difamiglie egruppi
disostanze .
L'articolo 6diquesta direttiva stabilisce ,alpunto 1,cheilConsi­
glio ,deliberando suproposta della Commissione ,fissa valori limite
che lenorme diemissione non devono superare per levarie sostanze peri­
colose comprese nelle famiglie enei gruppi disostanze dell' elenco I.
Questi valori limite vengono fissati principalmente inbase alla tossi-
cità,alla persistenza edalla bioaccumulazione ,tenendo conto dei mi­
gliori mezzi tecnici disponibili . v
Ilpunto 2dell' articolo 6della direttiva contiene disposizioni analo­
ghe per lafissazione diobiettivi diqualità dell' acqua come eccezione
aivalori limite stabiliti nel punto 1dell' articolo 6.
2.Questa direttiva èresa operante mediante direttive del Consiglio retati -
tiveasingole sostanze odagruppi diesse ,leproposte diqueste direttive ven
gono preparate dalla Commissione dopo che essa abbia sentito ilparere
diconstrienti ediesperti .
3.Siètenuto aBruxelles ,il26settembre 1977,unincontro diesperti
"nazionali (ENV/487/77).Nel corso diquest' incontro sièconcordato che
ilelordano (1),l'eptacloro (1)el'eptacloro epossido (1)dovessero ve­
nire inclusi nell' elenco dicomposti clororganici che laCommissione do­
veva esaminare allo scopo dipreparare proposte didirettiva .L'eptacloro
epossido non èdiuso comune qualle insetticida ,maera importante stu­
diarlo perché esso èunprodotto relativamente stabile della trasforma­
zione dell' eptacloro nell' ambiente .
■••/•••
(1)Inomi sistematici dielordano ,eptacloro edeptacloro epossido sono ri­
spettivamente :1,2,4,5,6,7,8,8 -octacloro -3a,4,7,7a -tetraidro -4,7-endome -
tanindano ;1,4,5,6,7,8,8-eptac loro-3a,4,7,7a -tetraidro -4,7-endometanin -
dene ;1,4,5,6,7,8,8 -eptacloro -2,3-epossi -3a,4,7,7a -tetraidro -4,7-metanin
dano .

4.Inseguito aquest' incontro ,sono stati eseguiti per laCommissione due
studi : , v
i)uno divalutazione dell' impatto sull' ambiente idrico dell' esacloroci -
cloesano (isomeri dell' HCH),dell' esaclorobenzene (HCB),del DDT
(+DDE eDDD),dell' eptacloro (+eptacloro epossido )edelelordano ,?
acura del dott .J.E.Portmann (ENV/486/79);
ii)l'altro sulla riduzione dielordano ,DDT,eptacloro ,esaclorobenzene
edisomeri dell 'esaclorocicloesano contenuti negli affluenti ,tenendo
conto dei migliori mezzi tecnici disponibili ,acura del
dott .J.deBruin (ENV/313/79-rev .1).
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5.Ildott .Portmann hasvolto un'indagine d'insieme sull' ecotossicità del­
l'eptacloro edell' eptacloro epossido .Egli attira Inattenzione sualcu-
»nèinsufficienze edincertezze dei dati pubblicati .Pur con queste ri-'
serve ,risulta chiaro chetanto l'eptacloro quanto l'eptacloro epossido so­
nosostanze molto tossiche ,che entrambi possono rimanere nel terreno per
anni,mache essi vengono degradati nel giro diqualche settimana nel­
l'ambiente idrico ",èche entrambi infine sono bioaccumulabili .Alcuni da­
tiscientifici sembrano indicare che tanto l'eptacoloro quanto l'eptacloro
epossido abbiamo poteri cancerogeni .
6.Ildott .Portmann hapure effettuato un'indagine d'insieme sull' ecotossi -
cità del elordano .Anch' egli attira l'attenzione sualcune insufficienze
edincertezze deidati pubblicati .Ilelordano esiste indue forme isome­
riche e,per dipiù,molti prodotti tecnici abase dielordano contengo­
nouna rilevante quantità dieptacloro .Sigiunge inogni modo alla con­
clusione cheilelordano èmolto tossico ,che èunodegli antiparassitari
clororganici piùpersistenti ,eche èbioaccumulabile .Hasolo lievi effet­
ticancerogeni ,quando neha. (
7.Ildott .deBruin hapassato inrassegna laproduzione ègliusi diepta-
cloro eelordano ,come pure dialtri antiparassitari clororganici ,nella
Comunità . J /
 . -, ,. _ l
•"
(1)Direttiva del Consiglio ,del 21dicembre 1978,relativa aldivieto di -
immettere incommercio edimpiegare prodotti fitosanitari contenenti
determinate sostanze attive (GUL33/36,8febbraio 1979).

-3-
. >,
- 4.
8.L'eptacloro non viene fabbricato nella Comunità ,edilsuounico impie­
gonella Comunità èlaprotezione dei semi dibarbabietola .Quest' impie­
gosarà regolato dalla direttiva delConsiglio 79/117/CEE (1),che en­
trerà invigore nel 1981 .Almomento attuale siimportano nella Comunità
circa 30tonnellate dieptacloro all' anno .Diquesto quantitativo ,cir­
ca20tonnellate vengono esportate edilresto ,vale adire circa 10ton­
nellate ,trova impiego nella Comunità .Siprevede che imercati d'espoi–
tazione diminuiranno *™futuro .Lafabbricazione dieptacloro negli
Stati Uniti d'America sarà proibita dopo il1982,edèpossibile che
l'eptacloro scompaia dal mercato trail1985 edil1990 .
9.Ilelordano non viene fabbricato nella Comunità ,ebenché siastato am­
piamente impiegato inpassato per scopi agricoli ,ilsuo uso èalmomen - -
toattuale rigorosamente ,limitato .L'uso del elordano come prodotto fi--
tosanitario sarà proibito dalla direttiva del Consiglio 79/117/CEE,che
diventerà operante nel 1981 .Attualmente nevengono importate circa
5tonnellate all' anno nella Comunità ,dicui seneriesportano 2tonnel­
late .Siprevede chel'impiego del elordano continuerà adeclinare .La
.i
fabbricazione dielordano negli Stati Uniti d'America sarà proibita do­
poil1980,edèperfettamente possibile cheilelordano scompaia compie -
tamente dal mercato nel giro didieci anni .
10.Nel corso della preparazione delle proposte per ladirettiva del Consi­
glio 79/117/CEE,laCommissione haelaborato undocumento che riassume
gli impieghi dell' eptaeboro edel elordano negli Stati membri (VI/1335/75)
edicontrolli dilegge vigenti .Aquel tempo ,siimpiegava l'eptacloro
..inalcuni Stati membri pertrattamenti del suolo odelle sementi dibar­
babietola ;inunoStato membro losiimpiegava contro letalpe .Indue
Stati membri ilelordano era invendita ,inpiccole confezioni ,per la '
lotta alle formiche ,edinuno losiimpiegava per lalotta alle talpe .
Alla Commissione non risulta alcun nuovo impiego chesiastato mtrodot -
i
todopo lapubblicazione deldocumento VI/1335/75,edessa considera chegli
impieghi descritti inquel documento presentino rischio insignificante
perl'ambiente idrico della Comunità .Inoltre ,l'uso dieptacloro e
elordano sarà regolato dalla direttiva 79/117/CEE.Questa direttiva per­
mette specificatamente l'uso dieptacloro periltrattamento disementi
dibarbabietola ;masiprevede checiòavrà luogo solo nella Repubblica
federale diGermania .Non sarà permesso ilricorso alelordano peraltri
impieghi fitosanitari .

-4-
11.Latabella seguente ,relativa al1977,èstata compilata apartire dal­
larelazione del dott .deBruin ,emostra iquantitativi divari anti­
parassitari clororganici prodotti nella Comunità ,inessa importati o
daessa esportati . ' *
Flusso diantiparassitari clororganici (t/anno )
Clordano' DOT Eptacloro HCB HCH Lindano
Prodotti nella
Comunità 0 7.000 0* 3.500 42.300 .4.700
Importati nella
Comunità/5 150 30 0 0 260
Totale nella
Comunità 5 7.150 30 3.500 42.300 4.960
Impiegati come
prodotti intermedi 0 1.250 0 3.400 42.300' V '
.0
Esportati dalla
Comunità 2 5.650 20 0 0*
2.640
Usati nella
Comunità 3 250 10 100 0 2.320
'iTotale .5 7.150
i30 . 3.500 42.300
i4.960
'Inmerito alle informazioni presentate inquesta tabella ,ildott .deBruin
haosservato che non era sempre stato possibile ottenere dati statisticamen -
j *
j teaffidabili ,echelecifre fornite andavano considerate congrande cau-
| .tela.
12.Lerelazioni del dott .Portmann edel dott .deBruin sono state esaminate
! i • ■' '
-inunincontro diesperti nazionali ,tenutosi il21giugno 1979 (ENV/407/79).
i . Benché inlinea dimassima ilelordano el'eptacloro possano venire inclusi'
ί * · ■ ·nell' elenco 1eformare l'oggetto didirettive del Consiglio emanate nel
quadro della diretti va,76/464/CEE,gliesperti hanno consigliato dicancel­
lare queste sostanze dall' elenco delle sostanze che richiedono uninterven -
. ■» ' ν .
toprioritario .Gli esperti hanno osservato che queste sostanze non erano
fabbricate odimpiegate industrialmente nella Comunità ,eche lequantità
diesse che sipotevano eliminare insede dipreparazione dimiscele erano
j trascurabili .Eraquindi piùproficuo adoperarsi adaltro ,chenonadela-
! borare direttive alloro riguardo .

-δ­
ι
13.Conclusion !
Inconsiderazione deipareridegliespertinazionali/dell'esistenza
delladirettivadelConsiglio 79/117/CEE,cheridurràl'impiegodel
elordanoedell'eptacloro,edelfattochelafabbricazione diqueste
sostanzestaperessereinterrottanegliStatiUnitid'America,cheso­
nounimportantefornitorediquestesostanzeallaComunità,laCommis­
sioneconsidera chelavorareulteriormente suquestesostanzenelqua­
drodelladirettiva 76/464/CEEnoncondurrebbe adalcunariduzionesi­
gnificativadell'inquinamento dell'ambienteidrico.
Pertanto,laCommissione ritienechenonsarebbedialcunautilitàela­
borareesottomettere propostedidirettivedelConsiglioriguardanti
l'eptacloro eilelordano.Saràsufficiente manteneresottocontrollo
l'impiegodiquestesostanze.DellepropostedidirettivedelConsiglio
sarannopresentate solamente sèrisulteràcheuncambiamento nelsistema
difabbricazione onell'impiegodiunaqualsiasidi.questesostanzeha
notevolmente aumentatoilrischiodiinquinarel'ambienteidrico.