ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)538
Vol.1977/0172

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(77)538 def.
Bruxelles.31ottobre1977
Propostadi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativoaitassidicambiodaapplicarenelquadrodella
politicadellestruttureagrarie
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(77)538def.

RELAZIONE
1.Insededìesecuzione delleazionicomunifinanziate dallasezione
Orientamento delF.E.A.O.G.,gliimportiindicatiinUCnegliatti
riguardantil'agricoltura devonoessereconvertiti secondoitassi
rappresentativi fissatidalConsiglioinapplicazione dell'articolo
2,paragrafo 2,delregolamento 129.Comedimostralatabella
allegata,itassidiconversione dellemonetenazionali sonostati
modificatipiùvoltenegliultimianni/soprattutto inconcomitanza
conledecisionisuiprezziagricoli,alloscopodisalvaguardare
l'unicitàdeimercatiediridurrel'entitàdegliimporticompensativi .
2.Sebbenedovutealleesigenzedellapoliticadeiprezzi,lemodifiche
deitassidiriferimento siapplicano ancheallapoliticadelle
strutture e,conformemente allaregolamentazione invigore(articoli
4e6delregolamento (CEE)n°1134/68),laconversione inmoneta
nazionaledegliaiuticomunitarivieneeffettuatautilizzandoi
tassirappresentativi vigentialladataincuihaavutoluogoil
fattogeneratoredelcredito.
Ciò'significacheiltassodiconversione dautilizzareperdeter­
minarel'importodell'aiutoinmonetanazionale ècostituitodal
tassorappresentativo invigorealmomentodellaconcessionedell'aiuto.
Sitrattadelmomentoincuiilbeneficiario divienetitolarediun
dirittoall'aiutochepuò'farvalerenonappenarisultinosoddisfatte
tuttelecondizionidipagamento.
■■■/•a■

-2-
Seilpagamento dell' aiuto concesso daunoStato membro èrateiz­
zato invari anni esenonesistono condizioni particolari per il
versamento delle varie rate ,queste saranno determinate sulla base
deltasso rappresentativo invigore almomento della concessione
dell' aiuto .
Benché non sipossa disconoscere lanecessità diadeguare itassi
rappresentativi alla realtà economica anche nelsettore delle
strutture ,sideve ammettere che ledate dimodifica ditali tassi
elaperiodicità delle modifiche stesse ,essendo stabilite in
funzione delle esigenze della politica deiprezzi ,nonrispondono
agli imperativi della politica strutturale .
Modifiche ripetute deitassi nelcorso diunostesso anno civile ,
effettuate adate arbitrarie ,comportano infatti :
- laconcessione diaiuti diversi per lastessa misura strutturale
edurante ilmedesimo anno civile ,ilchecostituisce una
discriminazione ingiustificata trabeneficiari ;
- unaggravio deicompiti degli organismi incaricati negli Stati
membri digestire gliaiuti ediaccertare lespese sovvenzionabi li
ciò *ècontrario alle numerose richieste disemplificazione
delle procedure attualmente invigore ;
- e,diconseguenza ,unaggravio deicompiti dicontrollo assegnati
aiservizi della Commissione .
D'altra parte ,ibeneficiari degli aiuti ilcuipagamento è
scaglionato suvari anni devono essere protetti dalrischio
che ilvalore reale dell' aiuto concesso diminuisca inseguito
adunasvalutazione deltasso rappresentativo diunamoneta
nazionale che siverifichi tra ilmomento della concessione e
quello incuisono pagabili ivari ratei .
Perevitare gliinconvenienti chederivano dalle variazioni abreve
tarmine deitassi diconversione ,etenuto presente che ilsuccesso
delle misure proposte perilmiglioramento delle strutture agrarie
dipende soprattutto dallivello dell' aiuto finanziario previsto
negli atti riguardanti l'agricoltura ,conlagaranzia offerta ai
beneficiari dimantenere ~incaso dipagamento scaglionato supiù
anni -ilvalore reale dell' aiuto concesso ,èlogico concludere
quanto segue : »

-3-
1)Nelsettore delle strutture ,l'incidenza diunadeguamento dei
tassi rappresentativi alla realtà economica deve concretarsi
unavolta all'anno .Poiché ilperiodo dicontabilizzazione
delle spese imputabili alFEAOG ,sezione Orientamento ,è.
l'anno civile ,ladata dientrata invigore deinuovi tassi "
rappresentativi deve essere fissata al1°gennaio dell' anno
successivo ;
2)Seilpagamento dell' aiuto concesso èscaglionato suvari anni
(corrisposto inpiù rate oppure versato perundeterminato nu­
mero dianni ),ilcontrovalore inmoneta nazionale dell' importo
dovuto al'ammontare delle spese imputabili alF.E.A.O.G.
vengono determinati ,incaso disvalutazione deltasso rappresentativo
diunamoneta ,inbase altasso rappresentativo invigore il
1*gennaio dell' anno incuiilrateo ol'importo inquestione
deve essere corrisposto .

REGOLAMENTO DELCONSIGLIO RELATIVOAITASSIDICAMBIO
DAAPPLICARE NELQUADRODELLAPOLITICA DELLESTRUTTURE AGRARIE
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE,
yistoiltrattatocheistituisce LaComunitàeconomicaeuropea,in
particolarel'articolo43,
vistalapropostadellaCommissione,
vistoilpareredelParlamentoeuropeo,
considerando che,conformemente agliarticoli4e6delregolamento
CCEE)n.1134/68delConsiglio,del30luglio1968,chefissalenorme
diapplicazione delregolamento <CEE>n.653/68,relativoallecondizioni
dimodificadelvaloredell'unitàdicontoutilizzataperlapolitica
agrariacomune<1),gliimportifissatiinunitàdicontonegliatti
riguardantil'agricoltura devonoessereconvertitisecondoiltasso
rappresentativo invigorealladataincuihaavutoluogoilfatto
generatoredelcredito;chetaledisposizionesiapplicapertantoagii
aiutifissatiinunitàdicontonegliatticoncernentiilmiglioramento
dellestruttureagrarie;
considerando chelemodifichedeitassirappresentativi vengonodecise
soprattuttopersalvaguardarel'unicitàdeimercatieperridurregli
importicompensativi;cheledated'entratainvigoredeinuovitassi
nonrispondonoalleesigenzedellapoliticadellestrutture,principalmente
•incasodimodificheripetutenelcorsodellostessoannocivile;
considerando che.le«iodificheabreveterminedeitassidiconversioneeffet­
tuateadatearbitrariecompromettonoilsuccessodellemisuredimiglioramento
deltestruttureagrarie;chedettosuccessodipende:
-dall'importodell'aiutoprevistodallaregolamentazione comunitaria,
nonché
dallagaranziache,seanormadellaregolamentazione comunitaria
ilpagamentodell'aiutoèscaglionatosupiùanni,ilbeneficiario
continueràciò'nondimenoapercepireilcontrovalore realedell'aiuto
accordatagli.
(1)G.U.n.L.188del1°.8.1968,pag.1.

considerando che,perdeterminare sulle stesse basi dicalcolo tutti gli
aiuti concessi nelcorso dello stesso anno civile ,ènecessario disporre
che,nelquadro della politica delle strutture agrarie ,l'incidenza diun
adeguamento deitassi rappresentativi siconcreti unavolta all'anno ;che,
perragioni contabili eamministrative ,occorre prendere inconsiderazione
.iltasso rappresentativo applicabile il1°gennaio dell' anno incausa ;
considerando che,seilpagamento èscaglionato supiùanni ,occorre stabilire
che,incaso disvalutazione deltasso rappresentativo diunamoneta ,le
rate annue vengono calcolate inbase altasso rappresentativo invigore il
1°gennaio dell' anno incui larata inquestione deve essere corrisposta ;
considerando che lemisure previste dalpresente regolamento possono essere
modificate incaso d'introduzione dell' unità diconto europea nella politica
agraria comune ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
Gliimporti degli aiuti indicati inunità diconto negli atti riguardanti
lapolitica comune delle strutture agrarie ,finanziati alivello comunitario
esclusivamente dalF.E.A.O.G. ,sezione orientamento ,sono convertiti nelle
monete nazionali inbase aitassi rappresentativi invigore il1°gennaio
dell' anno incuiviene decisa laconcessione dell' aiuto .
Seanorma della regolamentazione comunitaria ilpagamento dell' aiuto è
scaglionato supiùanni ,lerate annue sono fissate ,incaso disvalutazione
.deltasso rappresentativo diunamoneta ,inbase altasso rappresentativo
invigore il1°gennaio dell' anno incui larata inquestione deve essere
corrisposta .
Articolo 2
ZIpresente regolamento entra invigore ilterzo giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee .Esso si
applica alle decisioni diaiuto adottate dagli Stati membri ,adecorrere
dal 1°gennaio 1978 .
Ilpresente regolamento èobbligatorio degli Stati membri .
Fatto aBruxelles ,
Per ilConsiglio •
IlPresidente

Tassidautilizzareperlaconversione de^liaiutiforfettarifinanziati
dallasezioneoricntagento delF.S.A.O.G,(controvalore di1UC)
AllegatoI

Tassidautilizzareperlaconversiónedegliaiutiforfettarifinanziati
•dallasezioneorientamento delF.E.A.O.O »(controvaloredi1UC)
AllegatoI

SCHEDA FINANZIARIA
DATA :6.10.77
1.LINEA DELBILANCIO IINTERESSATA tTITOLO Vili
2.DEDIZIONE DELPROVVEDIMENTO SDeterminazione del tasso diconversione daapplicare alla
moneta nazionale per gli importi degli aiuti indicati inunità diconto negli atti
riguardanti l'agricoltura nelquadro della politica comune delle strutture agrarie ,
,U..AML..fJP^n.5faJ?,^M ni'^ir .-èl.Jorn Ìì^-^aiuaÌ^d£Ìia-a?zi iofi ifOrientamento delFEAOG .
3.BASEGIURIDICA « 43 Trattato cheistituisce laComunità Economica Europea
4.OBIETTIVO DELPROVVEDIMEIRFO :Garantire lostesso trattamento dibeneficiari degli aiuti ;
proteggere ibeneficiari arischio diunadiminuzione delvalore realé degli aiuti
nelcaso dipagamento rateizzato supiù anni ;semplificare l'amministrazione delle
spese permigliorarne lagestione ed ilcontrollo .
5.INCIDENZE FINANZIARIE
SPESE
-ACARICO DEL BILANCIO DELLA CEE
(RESTITUZIONI /INTERVENTI )
-ACARICO DELLE AKM.NI NAZIONALI
-ACARICO DIALTRI SETTORI
NAZIONALI
5,1ENTRATE
-RISORSE PROPRIE CEE
(PRELI EVI/DIRI1"J'IDOGANALI )
-SUL PIANO RAZIONALEDURANTE LACAKPACNA
NON APPLICABILE
NON APPLICABILEESERCIZIO INCORSO (77 )
E NULLA
NON APPLICABILEESEITCIZIO SEGUECTE f78 )
NULLA
NON APPLICABILE
-i
5.0.1 SCADENZE PLURIENNALI SPESE
5.1.1 SCADQ1ZE PLURIENNALI ENTRATEANNO ..197.8 ANNO ..IFTZO .
NULLA VEDASI ALPUNTO 5.2
NON APPLICABILEANNO ..1-980
VEDASI ALPUNTO 5.2
5.2 METODO DICALOOLO Dato che l'entrata invigore delregolamento proposto èprevisto
apartire dal 1978 ,lespese acarico deltitolo VIII delbilancio della Comunità
nonpossono essere effettuate prima del1979 .Leconseguenze finanziarie cheapartire
dal1979 derivano dalla proposta ,sono funzione :1.della portata dell' applicazione
delle misure inquestione sianegli Stati membri ilcuitasso dirappresentativo
della moneta sisvaluta cheinquelli incuiiltasso sirivaluta e2.dalla impoi–
tanza deltasso disvalutazione orivalutazione .Nonessendo attualmente noti tali
elementi nonèpossibile determinare leconseguenze finanziarie .
OSSERVAZIONI I