10. invita la sua delegazione ad hoc incaricata di osservare le elezioni alla Duma del 19 dicembre 1999
a cogliere l’occasione per esercitare la propria influenza sulle autorità russe, e in particolare sui membridella Duma, allo scopo di contribuire al raggiungimento, in tempi brevi, di una soluzione politica delconflitto; la invita inoltre a farsi portatrice del messaggio secondo cui l’attuale modo di procedere dellaRussia rispetto al problema ceceno è inaccettabile per qualsiasi paese democratico;
11. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e al
Consiglio d’Europa nonché all’OSCE, al Segretario generale delle Nazioni Unite, alla Duma e al Consigliodella Federazione russi, come pure alle autorità della Cecenia, del Daghestan e dell’Inguscezia.
24. Vertice dell’OSCE a Istanbul
B5-0315,0320, 0321, 0322 e 0324/1999
Risoluzione del Parlamento europeo sull’OSCE
Il Parlamento europeo,
6dash vista la dichiarazione finale dell’OSCE al Vertice di Istanbul del 19 novembre 1999,6dash vista l’approvazione della Carta per la Sicurezza in Europa del 19 novembre 1999,
6dash viste le sue precedenti risoluzioni sulla situazione in Kosovo e nell’Asia centrale,
6dash viste le sue precedenti risoluzioni sull’OSCE, la prevenzione dei conflitti da parte dell’UE e il Corpo di
pace civile europeo,
6dash viste le due relazioni OSCE sulla situazione dei diritti dell’uomo in Kosovo pubblicate a Vienna e
Pristina il 6 dicembre 1999,
A. riconoscendo l’importanza del ruolo dell’OSCE ai fini del conseguimento di uno sviluppo democratico
e pacifico in Europa,
B. sottolineando l’importanza dell’adozione della Carta per la Sicurezza in Europa ai fini del potenzia-
mento della sicurezza e della stabilità in Europa,
C. compiacendosi della decisione di istituire una task force per potenziare le squadre di esperti per l’assi-
stenza e la cooperazione rapida (REACT) in modo da consentire all’OSCE di reagire rapidamente allerichieste di assistenza civile e auspicando che la taskforce renda noti al più presto ulteriori dettagli inmerito al suo funzionamento, in particolare per quanto riguarda i costi, il personale e gli impegnidegli Stati che partecipano all’OSCE,
D. preoccupato della continua instabilità nel Kosovo, in particolare per quanto riguarda le minoranze,E. preoccupato della mancanza di democrazia nella Repubblica federale di Iugoslavia e delle difficoltà
incontrate nell’applicazione dell’Accordo quadro generale per la pace in Bosnia Erzegovina,
F. riconoscendo l’importante ruolo svolto dai paesi limitrofi, quali fattori stabilizzanti nei Balcani,
G. preoccupato dell’aumento del terrorismo internazionale, della violenza estremista, del crimine organiz-
zato e del traffico di droga e di armi nell’Asia centrale che hanno ripercussioni estremamente negativenel Caucaso
H. condividendo le preoccupazioni dell’OSCE per l’individuazione di una soluzione pacifica al problema
della Transdnestria e di altre crisi,
I. sottolineando la necessità per l’OSCE di cooperare con altre organizzazioni ed istituzioni coordinando
l’impostazione delle iniziative per evitarne la duplicazione;C 296/126 IT 18.10.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 15 dicembre 1999
1. esprime compiacimento per i risultati del Vertice di Istanbul e per l’impegno dell’OSCE volto a pre-
venire e risolvere pacificamente i conflitti; sottolinea il suo pieno sostegno all’OSCE, le cui iniziative per lapace e la democrazia non possono essere sottovalutate;
2. si compiace del fatto che tutti e 54 i membri dell’OSCE abbiano firmato la Carta per la sicurezza in
Europa, formalizzando le norme esistenti in materia di cooperazione ai fini della sicurezza e di rispetto deidiritti dell’uomo e rafforzando la capacità dell’OSCE di inviare aiuti civili alle aree di crisi;
3. sottolinea che la nuova Carta per la sicurezza, volta a prevenire l’insorgere di guerre, stabilisce che i
conflitti aventi implicazioni regionali non possono più essere considerati affari interni di un singolo paesee che l’OSCE è particolarmente responsabile dell’osservanza di questo principio;
4. si rallegra dell’invito rivolto al Presidente dell’OSCE a visitare la regione del Caucaso settentrionale il
14 e 15 dicembre 1999, e sollecita il governo russo a consentire che tale missione entri nella stessa Cece-nia al fine di alleviare la sorte dei profughi e di contribuire ad una soluzione politica della crisi in corso;
5. si rallegra della revisione del trattato sulle forze convenzionali in Europa (FCE), che aggiorna il patto
originario del 1990 per il controllo degli armamenti e punta ad accrescere la trasparenza attraverso l’aper-tura a nuovi membri; sollecita pertanto tutti gli Stati che hanno sottoscritto l’FCE a ratificarlo prontamentenella sua versione modificata;
6. sottolinea che questo patto stabilisce che uno Stato non può spiegare forze in un altro Stato senza il
consenso di quest’ultimo;
7. si congratula con la Missione OSCE in Kosovo per i suoi sforzi volti a promuovere e proteggere i
diritti umani e ad imporre il rispetto dello Stato di diritto; ribadisce il proprio appello a tutte le partiinteressate a contribuire alla pace e alla democrazia in Kosovo, compresi l’istituzione di un governo legit-timo ed il rispetto del principio della legalità nonché dei diritti umani e dei diritti delle minoranze;
8. invita tutte le parti interessate ad utilizzare appieno le possibilità offerte dal Patto di stabilità per
l’Europa sudorientale e a concretizzare le basi promettenti fissate al Vertice di Colonia, nel rispetto dei
singoli impegni finanziari, politici e morali; insiste sul fatto che alla popolazione della Repubblica federale
iugoslava sia concesso di vivere nella democrazia e nel rispetto dei diritti umani;
9. si rallegra del recente disgelo nelle relazioni fra l’Armenia e l’Azerbaigian riguardo al Nagorno-Kara-
bakh, la contesa enclave armena all’interno dell’Azerbaigian, ed esorta l’OSCE a svolgere un ruolo piùsignificativo nella ricerca di una soluzione; spera che un conflitto di interessi legati al petrolio non com-plichi ulteriormente la sicurezza;
10. insiste che tutte le parti interessate devono effettuare ulteriori sforzi per conseguire una soluzione
definitiva del conflitto nella Transdnestria, come il ritiro integrale delle truppe russe dalla Moldavia entro lafine del 2002 e la disponibilità della Repubblica moldava, assistita dall’OSCE, a favorire la soluzione delconflitto e a smantellare entro la metà del 2001 due delle sue quattro basi in Georgia;
11. plaude al lavoro svolto dalla rappresentanza dell’OSCE in Bielorussia, volto a promuovere le istitu-
zioni democratiche e il rispetto degli impegni assunti in sede OSCE, favorendo così una soluzione dellacontroversia costituzionale in corso nel paese; sottolinea che in Bielorussia solo un vero dialogo politicopuò aprire la strada ad elezioni libere e democratiche, ed offre il proprio aiuto per incoraggiare tale dia-logo, cui parteciperebbero gli oppositori politici ora in esilio;
12. chiede all’OSCE di invitare l’Alto rappresentante UE per la PESC e il Commissario UE per le rela-
zioni esterne alle pertinenti riunioni del Consiglio permanente OSCE al fine di favorire la convergenza e lacoerenza delle operazioni OSCE e UE e agevolare lo sviluppo di progetti comuni;
13. invita i membri dell’OSCE a riconciliare aspirazioni e risorse finanziarie;18.10.2000 IT C 296/127 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 15 dicembre 1999
14. sostiene pienamente le attività del Commissario OSCE per le minoranze e valuta positivamente
l’estensione del suo mandato;
15. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al
Segretario generale dell’OSCE e al Segretario generale delle Nazioni Unite.
25. Cambiamento climatico
B5-0314/1999
Risoluzione del Parlamento europeo sul cambiamento climatico: seguito dato alla quinta Confe-
renza delle Parti dell’UNFCCC (Bonn, 25 ottobre (dash 5 novembre 1999)
Il Parlamento europeo,
6dash visto il protocollo di Kyoto alla Convenzione quadro delle Nazioni Unite sul cambiamento climatico
(UNFCCC) del dicembre 1997(1),
6dash viste le sue precedenti risoluzioni sul cambiamento climatico di cui al preambolo della sua risoluzione
del 17 settembre 1998 sul cambiamento climatico nella prospettiva della conferenza di Buenos Aires(novembre 1998)(
2), nonché la sua risoluzione del 7 ottobre 1999 sul cambiamento climatico: prepa-
razione per l’attuazione del protocollo di Kyoto(3),
6dash viste le conclusioni dei Consigli Ambiente del 24 e 25 giugno 1999 e del 12 ottobre 1999,6dash vista la Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo sulla «Preparazione
dell’attuazione del protocollo di Kyoto» (COM(1999) 230),
6dash vista la quinta Conferenza delle Parti (COP5) della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sul cam-
biamento climatico tenutasi a Bonn dal 25 ottobre al 5 novembre 1999,
6dash viste le dichiarazioni del Consiglio e della Commissione al Parlamento europeo del 6 ottobre 1999 e
del 15 dicembre 1999,
A. considerando che i modelli climatici elaborati dal Comitato intergovernativo per il cambiamento cli-
matico (IPCC) prevedono ulteriori aumenti della temperatura di circa 2
oC entro il 2010 rispetto ai
livelli del 1990; che se si intende limitare gli ulteriori aumenti di temperatura a 1,5oC entro il 2100 e
a 0,1oC al decennio nonché impedire che il livello del mare aumenti di oltre 2 centimetri al decennio,
i paesi industrializzati devono ridurre le emissioni di gas ad effetto serra di almeno il 35% tra il 1990e il 2010(
4),
B. considerando che la dimensione umana della vulnerabilità al cambiamento climatico viene spesso tra-
gicamente sottolineata, come dimostrato di recente dal devastante ciclone che ha colpito l’India e dalleinondazioni in parte della Francia nel novembre 1999; che i disastrosi cambiamenti rilevati in diverseparti del mondo corrispondono a molte delle ripercussioni previste del cambiamento climatico, tra cuipersistenti alterazioni dei cicli meteorologici regionali, frequenti tempeste tropicali, una maggiore dif-fusione di malattie trasmesse dalle zanzare quali la malaria, desertificazione, diminuzione della produt-tività della pesca e dell’agricoltura, ampia erosione costiera e inondazione delle terre a basso livello sulmare, che potrebbero anche portare a migrazioni demografiche su vasta scala,
(1) FCCC/CP/1997/L.7/Add.1.
(2) GU C 313 del 12.10.1998, pag. 169.
(3) Testi approvati in tale data, punto 9.
(4) Relazione AEE: L’ambiente nell’Unione europea alla fine del secolo.C 296/128 IT 18.10.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 15 dicembre 1999