ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73)957
Vol.1973/0179

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(73)957def.
Bruxelles,14giugno1973
RACCOMANDAZIONE DIDECISIONE
DELCONSIGLIOEDEIRAPPRESENTANTI DEIGOVERNIDEGLISTATIMEMBRI,
RIUNITISIINSETTOALCONSIGLIO ,CONCERNENTE L'APERTURADEINEGOZIATI
CONISAMAECONIPAESIDICUIALL'ALLEGATOVIDELL'ATTODIADESIONE
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(73)957def.

VHI/627/73-I
Orig»:F
RACCOMANDAZIONE DIDECISIONE
DELCONSIGLIOEDEIRAPPRESENTANTI DEIGOVERNIDEGLISTATIMEMBRI,
RIUNITISI UTSENOALCONSIGLIO,CONCERNENTEL'APERTURADEINEGOZIATI
CONISAMAECONIPAESIDICUIALL'ALLEGATOVIDELL'ATTODIADESIONE
IlConsigliodelleComunitàeuropeeeirappresentanti deiGovernidegli
StatimembririunitisiinsenoalConsiglio, ■
vistoilTrattatooheistituiscelaComunitàEconomicaEuropeaeinparti­
colarel'articolo238,
vistalaraccomandazione dellaCommissione, •
considerando che,tenutocontodelledisposizionidell'articolo62della
ConvenzionediAssociazione,filmataaYaoundéil29luglio1969(l),del­
l'articolo36dell'AccordodiAssociazione firmatoaArushail24settembre
I969(l)»edelprotocollon»22dell'Attorelativoallecondizionidiade­
sioneeagliadattamentideiTrattati(2),èopportunoiniziarenegoalati
conipaesiinteressati ;
considerando ohe,sedettoprotocollon.22prevedetreformulesecondole
qualiipaesidicuiall'AllegatoVIdell'Attodiadesionepossonoregolare
ilororapporticonlaComunità,ètuttaviaopportunoaprireinegoziati
nellaprospettivadellaconclusionediunao,eventualmente ,piùconven­
zionichedefiniscanoirapportidiassociazione nelmodopiùcompletopos­
sibile,
Decidono:
(1)G,U«n«L282del28dicembre1970.
(2)G.U,Edizionespecialedel27marzo1972»

-2- VIII/627/73-I
Articolo 1
LaCommissione eautorizzata adaprireinegoziaticongliStati
africaniemalgasoioassociatiegliStatielencatinell'AllegatoVI
dell'Attodiadesione.
Articolo2
Loscopodidettinegoziatiequellodistabilire,apartiredal
1°febbraio1975»un'associazioneilpiùpossibilecompleta#
Articolo3
LaCommissione conducedettinegoziaticonsultandosi conirappre­
sentantidegliStatimembrinelquadrodelledirettiveallegateedi
quellechevenisserostabilitesuccessivamente ..

DIRETTIVE (1)
laGli scambi
1.1.Regime tariffario econtingentale
1.1.1 ,Per quanto concerne laComunità v
Ilregime tariffario daapplicare alle importazioni della Comunità origi­
narie degli Stati associati sarà quello dell' esenzione daidazi doganali
edalle tasse dieffetto equivalente ,regime chesiapplicherà ,sindal­
l'entrata invigore della Convenzione diAssociazione .Lostesso regime
difranchigia sarà applicato per lerestrizioni quantitative elemisure
dieffetto equivalente .
Periprodotti dell' elenco dell' Allegato IIdelTrattato CEE ,formanti og­
getto diun'organizzazione comune deimercati edeiprodotti soggetti al­
l'importazione nella Comunità ,adunaregolamentazione specifica inconse­
guenza dell' attuazione della politica agricola comune ,siapplicherà un
. regime speciale chesarà piùfavorevole diquello previsto per ipaesi ter­
zi,echesarà stabilito prodotto perprodotto ,pertutta ladurata della
Convenzione .
Dovranno essere esaminati altresi' iproblemi concernenti leimposte sui ,
prodotti tropicali elaprotezione delle denominazioni diorigine deipro­
,dotti alimentari "cheinteressano gliStati associati .
1.1.2 .Perquanto concerne gliStati associati
Nelcorso dell' applicazione della Convenzione ,ogni Stato associato dovrà ,
inlinea dimassima ,mantenere oapplicare progressivamente l'esenzione dal
dazi edalle tasse d'effetto equivalente ,esopprimere lerestrizioni quan­
titative alle importazioni originarie della Comunità .Tuttavia »ogni Stato
potrà mantenere oattivare dazi doganali etasse dieffetto equivalente ,.
' . - « t ••'
rispondenti alle esigenze delproprio sviluppo òaventi loscopo diali­
mentare ilsuo "bilancio .
GliStati associati dovranno impegnarsi anonfare discriminazioni fragli
Stati membri eadapplicare alla Comunità laclausola della nazione più
favorita ,ecoezione fatta per ìloro rapporti conaltri paesi inviadi
sviluppo .
(l)Queste direttive riguardano unmodello d'assooiazione perquanto possibile com­
pleto ,tenendo conto siadelle disposizioni dell' articolo 62della Convenzione
diYaoundé perilrinnovo della stessa ,siadelle disposizioni delprotocollo
n.22.Sealla Commissione venissero richiesti negoziati peraccordi sualtre '
basi plurime ,questi dovrebbero formare oggetto diapposite direttiveé -VIIl/627/73-I
Allegato

-2- VIIl/627/73-I
Allegato
Nelcorsodeinegoziati,laComunitàpreciseràinfinecheessanonchiede
aisuoi"partners"difruiredialcunregimepreferenziale ,datoche
l'autonomiacommercialedelleParti,implicitanelregimediliberoscam­
bio,permetteaipaesiassociati,chelodesiderino,diestendereaipae­
siterziilregimeconcessoallaComunità.
1.2.Stabilizzazione delleentratedaesportazione
Peruncertonumerodiprodottidibase,saràistituitounmeccanismopersta-
bilizzareleentratecheipaesidicuialprotocollon.22ricavanodalleespor­
tazioninellaComunitàdeiprodottidibase,daiqualidipendelaloroeconomia
echesonosoggettiafortifluttuazioni dovuteallevariazionidiprezziodi
quantità
Lastabilizzazione potrebbeessereraggiuntamedianteuntrasferimento diri­
sorsefinanziarieparialladifferenzatrailvalorediriferimentodelleespor­
tazioniversolaComunitàeilvaloreeffettivoditalientratedaesportazione
calcolateannualmente ;inlineadimassimaitrasferimenti sarannoeffettuati
sottoformadicreditirimborsabili .
L'impiegodeitrasferimenti saràregolatosubasicontrattuali ,inmododaevi­
tare,inparticolare ,cheessicontribuiscano adirrigidirelastrutturadella
produzione.
Lemodalitàd'applicazione delmeccanismosarannonegoziate,prodottoperpro­
dotto,fralaCommissione eipaesiinteressati ;modalitàparticolari ecomple­
mentari,ivicompresigliaspettiquantitatividelproblema,dovrebberoessere
previsteancheperlozucchero.
2.Lacooperazionefinanziaria etecnica(l)
2.1.L'indirizzodegliinterventinelquadrodellacooperazionefinanziaria etec­
nica,invistadellosviluppoeconomicoesocialedeipaesiassociati,sarà
fissatodalleautoritàresponsabili degliStatiassociati.Larealizzazione di
dettiinterventi-programmatadicomuneaccordo-faràl'oggettodiundialogo
permanentefragliStatiassociatielaComunità.
•••/•••
(l)IlConsigliononsièancorapronunciatosullepropostepresentatedallaCommis­
sionerelativeall'inserimento delFESnelbilanciodellaCommissione edelsuo
finanziamento sullerisorsepropriedellaComunità ,.Unadecisionepositivacom­
porterà,comeconseguenza,chedettaquestionesiadiscussatrai"partners"del­
laComunità,peresaminarnel'implicazionenell'ambitodellacooperatonefinan­
ziariaetecnica.

-3- VIIl/627/73-I
Allegato
2.2,Lacooperazioneverteràsulfinanziamento diprogettieprogrammipresentati
dagliStatiassociatiodaorganismiregionaliointerstatali ,dicuigli
Statiassociatifannoparte,nelquadrodipianidisviluppo,checonsisto­
noin:
-degliinvestimenti neisettoridellosviluppoagricolo,dell1industrializ­
zazioneedell'infrastruttura economicaesociale,
-delleazionidicooperazione tecnica,inparticolarenelsettoredella
formazione,
-delleazionidiinformazione edipromozioneindustriale,
-delleazionidicommercializzazione edipromozionedellevendite,
-delleazionispecificheinfavoredellepiccoleimpreselocaliedelle
azionidisviluppodibasedilieveentità,soprattuttonelsettoreagri­
colo,
-degliaiutidinaturaeccezionaleagliStatiassociaticolpitidacalamità
naturali,chepossonoavereunaripercussione gravesulloropotenziale
economico.
Perquantosarànecessario,questimodidiinterventosarannoattuatisimul­
taneamentenell'ambitodiprogettieprogrammiintegrati.
2.3«Durantel'attuazionedelleazionidicooperazione ,siterràcontòinparti­
colare: -
-degliimperatividioooperazione regionaletraipaesiassociatietraquesti
eipaesilimitrofi;
-deibisogniparticolaridegliStatiassociatichesonomenosviluppati ;
-dellagravitàdeiproblemidell'occupazioneneipaesiinteressati.
Saràaccordataun'importanzaparticolareallanecessitàdiformaredelper­
sonaleedeiquadrideipaesiassociati "peraumentarnelacapacitàdige­
stioneedisviluppo.' ,'.

-4- VIII/627/73-I
Allegato
2.4.Ibeneficiaridellacooperazione potrannoossero:
-gliStatiassociati
-glientidisviluppoeconomicodeipaesiassociatie,segnatamente ,
lebanchedi.sviluppo
-gliorganismiregionaliointerstatali dicuifannopartegliStati
associati
-leassociazioni diproduttori
-leimpreseindustriali ecommerciali ,secondolecondizioniparti­
colaridaprecisare,
2.5»Laresponsabilità dellapreparazione edell'esecuzionedeiprogettiin­
comberàagliStatiassociati.Particolareattenzionesaràprestata:
-albuonfunzionamento elarapiditàdellamessaapuntoedellarea­
lizzazionedeiprogetti
-adunadeguamentoefficacedell'assistenzatecnicafornita»
2.6.Iprogettieiprogrammisarannorealizzatinellamanieraeconomicamen­
tepiùvantaggiosa ,avendocuradigarantirel'uguaglianzadellecondi­
zionidiconcorrenzatratuttelepersonefisicheegiuridichedegli
StatimembriedegliStatiassociati.Tuttavia,prezzipreferenziali
sarannoaccordatiaifornitoridaipaesiassociati.
2.7»Iprogettieiprogrammifinanziatinelquadrodellacooperazione do­
vrannoesseredipersevitali,odillorofunzionamento epermanenza
devonoesseregarantitidagliStatiassociati0dagliorganismibene­
ficiari.Tuttavia,intalunicasidaprecisarsi,potrannoessereattua­
teazionidiprosecuzione dellacooperazione perassicurarel'utilità
integraledegliinvestimentirealizzati,qualoraquestipresentinoun'im­
portanzaparticolareperlosviluppoeconomicoesocialeecostituiscano ,
altempostesso,unonereeccessivoperloStato.
2.8.Lecondizionidifinanziamento deiprogettisarannoadattateallesituar-
zionieconomichedeidiversipaesiassociati,tenendocontougualmente
dellanaturadeiprogettieprogrammifinanziati.
Lacooperazione saràfinanziatadalFondoeuropeodisvilupposoprat­
tuttosottoformadidoni;ilrestantesottoformadiprestitiacon­
dizionispeciali,dicontributiallaformazionedicapitalidirischio,

-5- VII1/627/73-1
Allegato
odiprestitiordinarisullerisorsepropriedellaBancaeuropead'in-
ι.vestimento,eventualmente conabbuonidiinteresse,
9.Ifondidastanziarenelquadrodellacooperazione finanziaria etecni­
casarannofissatinelcorsodeinegoziati.
Questifondisarannostabilitiinmaniera:
-daunlato,dapermettereaipaesiafricaniemalgasciogiàassocia­
tidialmenoconservareinterminirealiivantaggigiàacquisiti,
-d'altrocanto,datrattareinmanieraanalogatuttiipaesiassociati,
vecchienuovi»
Lacooperazione inaltrisettori
1,Normeinmateriadidirittodistabilimento ediprestazione diservizi
Lenormeinmateriadistabilimento ediprestazionediserviziavranno
""'peroggettol'applicazionedeiseguentiprincipidapartedegliStati
associati!
*
-non-discriminazione delregimeapplicatotraicittadiniotrale
societàdegliStatimembri
-clausoladellanazionepiùfavorita
-questiprincipipotrannoessereaccompagnati daunaclausoladire­
ciprocità.
2»Regolamentazione inmateriadipagamentiesterniedimovimentidi
capitali
Appositedisposizioni dovrebbero:
-prevederel'impegnodellepartiadautorizzareipagamentiinerenti
siaallaliberacircolazionedellemerciprevistadall'associazione ,
siaalledisposizioni inmateriadicooperazione finanziaria etecnica

-6- VIII/627/73-I
Allegato
-garantire iltrattamento nondiscriminatorio tragliStati membri
perquanto concerne iloro investimenti ,nonché imovimenti dicapi­
tali eirelativi pagamenti correnti ;
-garantire agli Stati membri l'applicazione della clausola della na­
zione piùfavorita (conun'eccezione afavore della cooperazione
regionale ).
4»-Leistituzioni
Dato ilsuocarattere contrattualo ,l'Associaziono presuppone istitu­
zioni paritetiche *
Lacomposiziono ,ipoteri eilfunzionamento diquootc istituzioni
saranno stabiliti allr .luco dell' evoluzione deinegoziati cdelle espe­
rienze acquioite –inparticolare perquanto concerne ilConsiglio e
ilComitato d'associazione ,Conferenza eCommissione parlamentari dell' *as­
sociazione -per adattarli aibisogni digestione ediorientamento
diun'associazione ampliata erinnovata »
5.Disposizioni generali efinali
Par Itidurata della nuova associazione ,occorre prevedere unperiodo
dicinque anni .
Laforma associativa corrispondente alle presenti direttive dovrà
essere retta dauna convenzione fratutte leparti interessate .Tuttavia
resta aperta lapossibilità diconcludere ,inquesto ambito associativo ,
eventualmente piùconvenzioni perfronteggiare lesituazioni particolari
ditaluni gruppi dipaesi interessati .