COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
C0M(91) 551 def. 
Bruxelles, 5 febbraio 1992 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla compensazione nazionale transitoria 
a favore degli agricoltori tedeschi 
(presentata dalla Commissione) 
(Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede) 
f> -
HÊLAZIOKE 
NÎ>i decidere, nel 1984, lo smantellamento degli ICM positivi esìst^nU 
il Cons iòdio ha stabilito che la conseguente perdita di reddito per gii 
agricoltori interessati dovesse essere compensata da speciali misure dì 
aiuto ^1). 
Per quanto concerne gli agricoltori in Germania, l'aiuto attualmente 
corrisposto In applicazione della decisione del Consiglio del 1984 si 
compone di due elementi ^: 
il primo, basato sul l'IVA, si limita al 3% del prezzo al netto 
dell'IVA pagato dall'acquirente de! prodotto agricolo. Tale aiuto è 
In vigore sino al 31.12.1991 (20a direttiva IVA <3)); 
il secondo è basato su un regime di aiuto per ettaro, Il cui volume 
globale non può superare, all'anno, quello concesso sotto forma di 
sgravio dell'IVA in ragione del 2%. Tale aiuto è in vigore sino al 
31.12.1992 (decisione del Consiglio 88/402/CEE (4>). 
L'importo dell'aiuto concesso ogni anno in applicazione di queste misure 
ammonta a circa 2 300 Mio di DM attraverso il regime IVA (per l'intera 
Germania), mentre circa 1 000 Mio di DM vengono concessi in applicazione 
del regime per ettaro (applicato solamente nei vecchi Lender). 
Sebbene la decisione del Consiglio del 1984 relativa allo smantellamento 
degli ICM positivi non limitasse la durata della compensazione di 
reddito, il Consiglio, nel l'adottare la 20a direttiva, ha sottolineato 
come !e conseguenze sui rxldlti dolio smantellamento degli import! 
compensativi monetari fosse;', U^i orante Q decrescenti. E' pertanto 
(1) GU n. L 90 del 1*.4.1984, pag. 1. 
(2) Si ricorda che l'aiuto basato sull'IVA è ammontato al 5% 
dal I'1.7.1984 al 31.12.1988, mentre dal I'1.1.1989 è stato fissato al 
3%. L'aiuto per ettaro del 2% è stato istituito a decorrere 
dall'1.1.1989, in seguito alla modifica del tasso verde del marco 
introdotta all'inizio delia campagna di commercializzazione 1988-
1989. 
(3) GU n. L 192 del 24.7.1985, pag. 18. 
(4) GU n. L 195 del 23.7.1988, pag. 70. 
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logico che ogni aiuto concesso nell'ambito di tale smantellamento debba 
riflettere queste realtà economiche. 
L'interruzione dell'aiuto basato sul l'IVA dopo la fine del 1991, come 
prevede attualmente la legislazione comunitaria, avrebbe tuttavia un 
forte impatto negativo sui redditi agricoli in Germania, in un momento in 
cui tali redditi registrano una netta tendenza al ribasso. L'aiuto 
concesso attraverso ii regime IVA equivale al 7% circa dei valore 
aggiunto netto dell'agricoltura tedesca. 
Considerata tale situazione, la Commissione ritiene opportuno istituire 
per il 1992 una misura d'integrazione del reddito a carattere nazionale e 
transi tor io. 
Essa reputa tuttavia che non si debba continuare a concedere l'aiuto 
attraverso il regime IVA, in quanto tale meccanismo crea un legame troppo 
stretto tra l'aiuto e il livello di produzione del singolo agricoltore. 
Già nel 1987, nell'adeguare i tassi dì conversione agricoli in Germania, 
con la conseguente flessione dei prezzi in DM (5), il Consiglio aveva 
deciso che la compensazione non dovesse essere connessa al volume della 
produzione. A parere della Commissione, lo strumento tecnicamente più 
appropriato per concedere l'aiuto nel 1992 è costituito da misure 
sociostrutturaii, come prevede la decisione della Commissione del 
1989 (6). Il Consiglio non ha però ancora deciso in merito a tale 
proposta. In base alle considerazioni precedenti e vista la necessità di 
decidere rapidamente per poter conseguire gli obiettivi stabiliti, la 
Commissione ritiene che l'aiuto attualmente proposto vada concesso 
mediante un meccanismo analogo e parallelo a quello, già esistente, del 
regime dell'aiuto per ettaro e debba prendere in considerazione la 
natura particolare delle strutture agrarie dei nuovi Lender. La proposta 
allegata risponde a tale intento. 
Entro la fine del 1992 la Commissione esaminerà gli effetti della 
proposta alla luce delle decisioni relative alla riforma della PAC e 
tenendo conto della necessaria coerenza con tali decisioni. 
(5) Regolamento 1890/87 del 2.7.1987 (GU n. L 182 del 3.7.1987, pag. 1). 
(6) COM(89)382 def. 
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Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla compensazione nazionale transitoria 
a favore degli agricoltori tedeschi 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare gii articoli 42 e 43, 
vista la proposta della Commissione (1), 
visto il parere del Parlamento europeo ^2\ 
visto il parere del Comitato economico e sociale (3), 
considerando che, al fine di compensare le perdite di reddito dovute alle 
riduzioni dei prezzi in moneta nazionale provocate in Germania 
dall'adeguamento dei tassi di conversione agricoli, il Consiglio ha 
stabilito, con regolamento (CEE) n. 855/84 del 31 marzo 1984 relativo al 
calcolo e allo smantellamento degli importi compensativi monetari 
applicabili a taluni prodotti agricoli <4>, che la concessione, a 
detcrminate condizioni, di ^n aiuto speciale corrisposto mediante il 
regime IVA è compatibile con il mercato comune-, che le disposizioni 
re iati ve all'aiuto contenute nel regolamento stesso non sono limitate nel 
tempo; che, con la direttiva 85/361/CEE del 16 luglio 1985 in materia di 
armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative aile 
(1) ... 
(2) ... 
(3) ... 
(4) GU n. L 90 del 1".4.1984, pag. 1. 
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imposte sulla cifra d'affari - sistema comune d'imposta sul valore 
aggiunto: deroghe relative agli aiuti speciali corrisposti ad alcuni 
agricoltori a titolo di compensazione per lo smantellamento degli importi 
compensativi monetari applicabili a taluni prodotti agricoli (5), il 
Consiglio ha stabilito le condizioni per corrispondere un aiuto speciale 
utilizzando il regime IVA; 
considerando che, nel l'adottare la direttiva 85/361/CEE, il Consiglio 
aveva osservato che le conseguenze dello smantellamento degli importi 
compensativi monetari sarebbero state temporanee e decrescenti; che i 
redditi agricoli hanno recentemente registrato, in Germania, 
un'evoluzione insoddisfacente; che le misure previste dalla direttiva 
85/361/CEE hanno perso efficacia il 31 dicembre 1991; che è pertanto 
opportuno adottare disposizioni sull'integrazione del reddito degli 
agricoltori tedeschi per il 1992; 
considerando che la concessione dell'aiuto previsto dalla direttiva 
85/361/CEE é correlata alla produzione; che l'obiettivo dell'integrazione 
del reddito attualmente perseguito potrebbe essere realizzato, nel 1992, 
in modo più appropriato mediante un sistema basato sulla superficie; che 
occorre tener debitamente conto delle strutture agrarie dei nuovi Lander; 
che l'aiuto di cui alla decisione 88/402/CEE del 30 giugno 1988, relativa 
alla concessione di un aiuto ai produttori agricoli nella Repubblica 
federale di Germania (6), deve essere concesso nonostante le 
disposizioni della presente decisione, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Ar t i co Io 1 
Fatte salve le disposizioni della decisione 88/402/CEE, la Repubblica 
federale di Germania è autorizzata a concedere, dal 1' gennaio al 31 
dicembre 1992, un aiuto nazionale speciale non collegato ai prezzi né al 
volume della produzione, subordinatamente alle seguenti condizioni: 
(5) GU n. L 192 del 24.7.1985, pag. 18. 
(6) GU n. L 195 del 23.7.1988, pag. 70. 
1. l singoli agricoltori possono beneficiare di un aiuto per ogni ettaro 
di superficie agricola utilizzata della loro azienda; tuttavia, pr>r 
ogni azienda l'importo complessivo dell'aiuto non può escere 
inferiore a 1 500 DM né superiore a 16 000 DM. L'aiuto é versato una 
tantum. 
2. \n linea di massima, possono beneficiare dell'aiuto solamente gli 
agricoltori iscritti al regime nazionale agricolo di pensione 
vecchiaia (GAL). 
3. Possono essere ammesse deroghe alle disposizioni del punto 1, 
eccettuata quella sul versamento una tantum del l'aiuto, nonché alle 
disposizioni del punto 2, nella misura necessaria per tener conto 
della natura particolare delle strutture agrarie dei nuovi Lander. 
4. La Germania stabilisce l'importo unitario di cui al punto 1, ie 
condizioni relative al punto 3 e tutte le altre modalità di 
applicazione, in modo che il volume globale dell'aiuto speciale non 
superi il limite di 2 200 Mio di DM. 
Art I co lo 2 
1. La Germania comunica alla Commissione il progetto del le modalità di 
applicazione e delle eventuali modifiche successive in ordine 
all'attuazione del regime di aiuto di cui all'articolo 1. 
Su richiesta della Commissione, essa fornisce ulteriori elementi di 
valutazione. 
2. La Germania non può applicare le disposizioni di cui trattasi prima 
che la Commissione ne abbia verificato la conformità al disposto 
dell'articolo 1. 
La Commissione decide in merito all'approvazione del progetto di 
disposizioni entro due mesi a decorrere dalla data di ricevimento. 
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Art icolo 3 
La Repubblica federale di Germania è destinataria della presente 
decisione. 
Fatto a Bruxelles, addi 
Per II Consigi io 
Il Presidente 

ISSNQ2S4-: 
C0M(91) 551 d 
IT D0CUMEN1 
( 
N. di catalogo ;: CB-CO-91-617-IT-C 
ISBN92-77-79461-5 
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