29. 9. 79 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 245/7 
Proposta  di direttiva  del Consiglio  recante  modifica  della  prima  direttiva  73/239/CEE 
recante  coordinamento  delle  disposizioni  legislative,  regolamentari  ed amministrative  in 
materia  di accesso  e di esercizio  dell'assicurazione  diretta  diversa  dall'assicurazione  sulla 
vita riguardante  l'assicurazione  credito 
(Presentata  dalla  Commissione  al Consiglio  il 13 settembre  1979) 
IL CONSIGLIO  DELLE  COMUNITÀ  EUROPEE, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  57, paragrafo  2, 
vista  la proposta  della  Commissione, 
visto  il parere  del Parlamento  europeo, 
visto  il parere  del Comitato  economico  e sociale, 
considerando  che  la prima  direttiva  73/239/CEE  del 
Consiglio,  del 24 luglio  1973,  recante  coordinamento 
delle  disposizioni  legislative,  regolamentari  ed ammini-
strative  in materia  di accesso  e di esercizio  dell'assicu-
razione  diretta  diversa  dalla  assicurazione  sulla  vita 
(*), modificata  dalla  direttiva  76/580/CEE  (2), per fa-
cilitare  l'accesso  a detta  attività  ed il suo  esercizio,  ha 
eliminato  talune  divergenze  esistenti  fra le legislazioni 
nazionali; 
considerando  che  detta  direttiva  precisa,  tuttavia,  all' 
articolo  2, paragrafo  2, lettera  d), che  essa  non  ri-
guarda  «fino  a coordinamento  ulteriore,  che  dovrà  in-
tervenire  entro  un termine  di quattro  anni  dalla  sua 
notifica,  le operazioni  di assicurazione  credito  all' 
esportazione  per conto  o con  la garanzia  dello  Stato»; 
considerando  che  la protezione  dell'assicurato,  nor-
malmente  garantita  dalla  direttiva,  è fornita  dallo 
Stato  stesso  quando  le operazioni  di assicurazione  cre-
dito all'esportazione  sono  effettuate  per conto  o con 
la garanzia  dello  Stato  e che  pertanto  tali operazioni 
devono  continuare  ad essere  escluse  dal campo  di ap-
plicazione  della  predetta  direttiva; 
considerando  che  la stessa  direttiva  precisa  all'articolo 
7, paragrafo  2, lettera  c), che  «fino  a coordinamento 
ulteriore,  che  dovrà  intervenire  entro  un termine  di 
quattro  anni  dalla  notifica  della  presente  direttiva,  la 
Repubblica  federale  di Germania  può  mantenere  il di-
vieto  di cumulare  sul suo territorio  l'assicurazione  ma-
lattia,  l'assicurazione  crediti  e cauzione  o l'assicura-
zione  tutela  giuridica,  sia tra loro,  sia con  altri  rami»; 
che ne consegue  che  sussistono  tuttora  ostacoli  alla 
creazione,  in sane  condizioni  di concorrenza,  di ta-
lune agenzie  e succursali;  che  la presente  direttiva  ha 
lo scopo  di porvi  rimedio; 
considerando  che,  per quanto  riguarda  l'assicurazione-
cauzione,  gli interessi  degli  assicurati  sono  già suffi-
cientemente  tutelati  dalle  disposizioni  di detta  diret-
tiva;  che il divieto  vigente  nella  Repubblica  federale  di 
Germania,  di cumulare  l'assicurazione-cauzione  con 
(') GU  n. L 228 del 16. 8. 1973,  pag.  3. 
(2) GU  n. L 189 del 13. 7. 1976. altri rami,  non  è pertanto  più  giustificato  e deve  es-
sere soppresso; 
considerando,  che  data  l'evoluzione  ciclica  dei sinistri 
nell'assicurazione-credito,  è necessario  che,  ai fini  del 
calcolo  dell'onere  medio  dei sinistri  a norma  dell'arti-
colo 16, paragrafo  2, di detta  direttiva,  l'assicurazione 
credito  sia equiparata  all'assicurazione  dei rischi  tem-
pesta,  grandine,  gelo; 
considerando  che  la natura  dei  rischi  dell'assicura-
zione  credito  richiede  da parte  delle  imprese  che  la 
praticano  la costituzione  di un fondo  di garanzia  mi-
nimo  più elevato  di quello  attualmente  previsto  dalla 
direttiva  73/239/CEE; 
considerando  che per le imprese  che praticano  l'assicu-
razione  credito  si rende  necessaria  la costituzione  di 
un fondo  di una  riserva  di compensazione  che  non  è 
imputata  sul margine  di solvibilità  e che è detraibile  ai 
fini delle  imposte; 
considerando  che  sono  necessarie  talune  disposizioni 
per quanto  riguarda  la struttura  dei  conti  delle  im-
prese  che  praticano  l'assicurazione  credito; 
considerando,  tuttavia,  che  alcuni  obblighi  imposti 
alle imprese  che  praticano  l'assicurazione  credito  non 
sono  necessari  per  le imprese  le cui attività  nel ramo 
in questione  non  superano  un determinato  limite  e 
che qualora  lo superino,  è opportuno  accordare  loro 
un termine  di tre anni  per  adempiere  a tali obblighi; 
che è altresì  opportuno  accordare  lo stesso  termine 
alle imprese,  che  già  superano  tale  limite  alla  data 
della  notifica  della  presente  direttiva; 
considerando  che  le disposizioni  previste  dalla  pre-
sente  direttiva  in materia  di assicurazione  credito  non 
giustificano  più il divieto,  vigente  nella  Repubblica  fe-
derale  di Germania,  di cumulare  l'assicurazione  cre-
dito con  altri  rami,  e che  tale  divieto  deve  pertanto 
essere  soppresso, 
HA ADOTTATO  LA PRESENTE  DIRETTIVA: 
Articolo  1 
La direttiva  73/239/CEE  è modificata  come  segue: 
1. Il testo  dell'articolo  2, paragrafo  2, lettera  d), è so-
stituto  dal testo  seguente: 
d) «Le  operazioni  di assicurazione  credito  all' 
esportazione  per  conto  o con  la garanzia 
dello  Stato»; 
N. C 245/8 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 29. 9. 79 
2. All'articolo  7, paragrafo  2, lettera  c), sono  sop-
presse  le seguenti  parole: 
«l'assicurazione  crediti  e cauzione»; 
3. Il testo  dell'articolo  16, paragrafo  2, seconda  frase, 
è sostituito  dal testo  seguente: 
«Tuttavia,  qualora  le imprese  pratichino  essen-
zialmente  soltanto  uno  o più  dei  rischi  credito, 
tempesta,  grandine,  gelo,  sono  presi  in considera-
zione  come  periodo  di riferimento  dell'onere  me-
dio dei sinistri  gli ultimi  sette  esercizi  sociali»; 
4. Il testo  dell'articolo  17, paragrafo  2, lettera  a), ha 
il seguente  tenore: 
a) «Il fondo  di garanzia  non  può  comunque  es-
sere inferiore  a: 
— 1 000 000  di UC,  se si tratta  dei rischi  o 
di una  parte  dei rischi  compresi  nel ramo 
assicurazione  credito,  classificato  al 
punto  A, numero  14 dell'allegato. 
Tale  disposizione  si applica  ad ogni  im-
presa  il cui ammontare  annuo  di premi  o 
contributi  emessi  nel  ramo  in questione 
ha superato  in ciascuno  degli  ultimi  tre 
esercizi  1 000 000  di UC  oppure  il 5 % 
dell'ammontare  globale  dei premi  o con-
tributi  emessi  dall'impresa  interessata. 
— 400  000  UC  se si tratta  dei rischi  o di una 
parte  dei rischi  compresi  in uno  dèi rami 
classificati  al punto  A dell'allegato  ai nu-
meri  10, 11, 12, 13, 14, qualora  non  ricor-
rano  le condizioni  previste  dal primo  trat-
tino,  e 15». 
— (Resto  invariato); 
5. All'articolo  17, paragrafo  2, è aggiunta  la seguente 
lettera  d) : 
d) «Quando  un'impresa  che  pratica  l'assicura-
zione  credito  deve  elevare  da 400  000  a 
I 000  000  di UC  il Fondo  di cui alla  lettera 
a), lo Stato  membro  interessato  concede  a 
tale impresa  un termine  di tre anni  per proce-
dere  all'aumento. 
II termine  decorre  dalla  data  in cui ricorrono 
le condizioni  previste  dal primo  trattino  della 
lettera  a). Gli Stati  membri  fissano  le moda-
lità in base  alle  quali  si deve  procedere  all'au-
mento». Articolo  2 
1. Per  il ramo  assicurativo  (in appresso  denominato 
assicurazione  credito)  classificato  al n. 14 del punto  A 
dell'allegato  alla  direttiva  73/239/CEE,  è prescritta  la 
costituzione  di una  riserva  di compensazione  alimen-
tata annualmente  mediante  un prelievo  del 75 % sul-
l'eventuale  eccedenza  tecnica  dell'esercizio.  Tale  pre-
lievo  non  può  tuttavia  eccedere  il 12 % dei  premi  o 
contributi  netti  dello  stesso  esercizio.  Esso  non  è più 
obbligatorio  dal momento  in cui la riserva  raggiunge 
il 150  % dell'ammontare  annuo  più elevato  dei premi 
o contributi  netti  dei cinque  esercizi  precedenti. 
2. La  riserva  di compensazione  deve  servire  a com-
pensare  le eventuali  perdite  tecniche  risultanti  alla  fine 
dell'esercizio  nell'assicurazione  credito. 
3. Nei  limiti  dell'ammontare  di cui al paragrafo  1, 
tale riserva  non  è imputata  sul margine  di solvibilità 
ed è detraibile  ai fini  delle  imposte. 
Articolo  3 
Le riserve  tecniche  dell'assicurazione  credito  devono 
essere  contabilizzate  separatamente.  I risultati  dell'assi-
curazione  credito  devono  apparire  distintamente  dai 
conti  dell'impresa. 
Articolo  4 
Gli Stati  membri  modificano  le rispettive  disposizioni 
nazionali  in conformità  della  presente  direttiva  entro 
dodici  mesi  a decorrere  dalla  sua  notifica  e ne infor-
mano  immediatamente  la Commissione. 
Essi applicano  le disposizioni  così  modificate  entro  di-
ciotto  mesi  a decorrere  dalla  notifica  della  presente 
direttiva. 
Articolo  5 
Dalla  notifica  della  presente  direttiva  gli Stati  membri 
provvedono  a comunicare  alla  Commissione  il testo 
delle  disposizioni  fondamentali  legislative,  regolamen-
tari o amministrative  che  essi  adottano  nel settore  di-
sciplinato  dalla  presente  direttiva. 
Articolo  6 
Gli Stati  membri  sono  destinatari  della  presente  diret-
tiva.