N.C19/48 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 25.1.93
Parereinmeritoallapropostadiregolamento (CEE)delConsigliocheistituisceunregime
comunitariodellapescaedell'acquacoltura
(93/C19/17)
IlConsiglio,indata21ottobre1992,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo198
delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
IlComitatoeconomicoesocialehaincaricatoilRelatoregeneraleSilvadipreparareilavori
inmateria.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimitàil24novembre1992,nelcorso
della301asessioneplenaria,ilseguenteparere.
esame.IlComitatoapprovapertanto,conlariserva
delleosservazionicheseguonolapropostadiregola­
mentodelConsiglio.
6.Laconservazione dellerisorsealieutichehaoggi,
senzaalcundubbio,precedenzaassoluta.Però,come
affermatoinprecedentipareridelComitato,nontutta
laresponsabilità ditalesituazioneèattribuibilealla
pesca.Visonoaltrifattoricheconcorronoadetermina­
rel'attualestatodivulnerabilitàdelsettore(3).
7.Lanecessitàdiconservarerisorsealieuticheedi
garantirelacontinuitàdelleattivitàdipescanelle
miglioricondizioni,imporràalcunivincoli,nonchéla
riformulazione deglistessipresuppostisucuipoggiava
lapoliticacomunedellapesca.
8.Comunque,nonsideveperderedivistailfatto
che,aldilàdegliaspettimeramentetecnici,lapescaele
attivitàconnessesvolgonotuttoraunruoloeconomico
esocialefondamentale ,soprattuttoincerteregioni
geograficheincuisonoconcentrateointaluneregioni
chenedipendonoinmodoparticolare.Lasuaimpor­
tanzaspecificaèperciòbenmaggioredelsuopeso
realeinterminidicontributoalprodottointernolordo
comunitario .1.Lapropostadiregolamentointendedarseguito
allepropostecontenutenellarelazionesullapolitica
comunedellapesca(*)presentatadallaCommissione al
ConsiglioinconformitàdelRegolamento (CEE)n.170/
83(2).
2.Tenendocontodellanecessitàdirispettareilter­
mineimpostoperladecisionedelConsiglio,ilpresente
pareredelComitatodovràlimitarsiadaffrontaregli
aspettipiùimportanti ;pertaleragionesaràinseguito
completatodaunsupplementodiparere.
3.IlComitato,consultatoinmeritodallaCommis­
sione,hapartecipatoampiamenteconduepareri(3)al
dibattitonatoapropositodellasituazionedelsettore
dellapescatrail1983edil1990edellesueprospettive
perilperiododal1993al2002.
4.Essosicompiacedell'inserimentonell'attualepro­
postadiregolamentodellaCommissionedialcunisug­
gerimentiavanzatineipareri,soprattuttoinmateriadi:
—maggiorconsiderazione dituttiiparametriche
influenzanolamortalitàdovutaallapesca;
—maggioretrasparenzadelledecisioniemaggiorpar­
tecipazionedeglioperatoridelsettore;
—necessitàdimigliorareilsistemadeiTacedei
contingenti ;
—necessitàdiTacmultispecifici epluriennalipertene­
recontoinmodopiùadeguatodellarealtàdella
pesca;
—sistemadiriportoannnualeinmateriadiTace
contingenti .
5.Alcuniaspettidicarattereprioritario,difesidal
Comitato,dalParlamentoeuropeo,dagliorganismi
socioprofessionali nonchédallastessaCommissione
nellarelazionesuccitata,nonsono,tuttavia,sufficiente­
menterispecchiatinellapropostadiregolamentoin9.Perquelcheriguardaleprioritàrelativeagliorien­
tamentiperilfuturodelsettore,ilComitatoinsiste
sullanecessitàdiun'impostazioneglobaleecoerente
cheintegripienamente ivariaspetti.Intalecontestoe
sullosfondodellacrisilatentecheaffliggeilsettore,la
politicasocialeassumeunsignificatospeciale.
10.Inriferimentoalprincipiodellastabilitàrelativa
ilComitatoribadiscelanecessitàdimanteneretale
principio,congliadattamentiegliaggiustamenti che
sipossanogiustificareglobalmenteconl'evoluzione
dellasituazione .
0)Doc.SEC(91)2288def.
(2)GUn.L24del27.1.83.
(3)GUn.C339del31.12.1991,pag.76;GUn.C223del31.
8.1992,pag.30.11.L'instaurazione diunregimecomunitariodi
licenzealfinedirazionalizzare losfruttamento delle

25.1.93 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C19/49
14.Comeprevedevalarelazione1991dellaCommis­
sionesullapoliticacomunedellapescaapprovatadal
Consiglio«bisognaovviarealleperturbazionisocioeco­
nomicheconmisurediaccompagnamento ade­
guate»(2).
15.Pertantolapropostadiregolamento ,afortiori
trattandosidiunregolamentoquadro,devestabilire
chelemisurediadeguamentodellestrutturedovranno
prevederemisuresocialieregionalidiaccompagnamen­
tonelquadrodiunacorrettaarticolazionetralapolitica
comunedellapescaeifondistrutturali,inparticolare
attraversol'azionedelnuovoobiettivo6.
16.Daultimo,lariformael'adeguamentodellapoli­
ticacomunedellapescasupponeinoltredisponibilità
finanziarieall'altezzadelleambizionidichiarate .risorsepuòrivelarsivantaggioso .Lalicenzapuòessere
unostrumentod'identificazione dellenavi,diconoscen­
zadellosforzodipescaepersinounmezzoperfar
rispettarelaregolamentazione invigore.
12.Frattanto,nell'otticadelmantenimento dellasta­
bilitàdelsettoreedatochelelicenzesiriferisconoa
risorsedellapescachesonocomuni,bisognamettere
inchiaroche,comehasostenutoilComitato(*),le
licenzenondevonoesseretrasferibili .
13.Nellaprospettivadiunmaggiorequilibriotrale
risorsedisponibilielosforzodipescalariduzionedelle
capacitàdelleflottedapescasiripercuoteràsullivello
occupazionale esuiredditidelsettoredellapescaedelle
attivitàconnesse .
Vannoprevistemisuredicompensazione finanziaria
perleattivitàinteressateinmododarenderetalesettore
economicamente vitale.
f1)GUn.C223del31.8.1992,pag.30. (2)Doc.SEC(91)2288def.
FattoaBruxelles,il24novembre1992.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
SusanneTIEMANN