N. C 34/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 10. 2. 89 
Proposta di raccomandazione del Consiglio relativa ad un uso flessibile ed efficiente dello spazio aereo 
COM(88) 577 def. 
(Presentata dalla Commissione Vii dicembre 1988) 
(89/C 34/15) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 84, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che il completamento del mercato interno 
entro la fine del 1992 presuppone l'esistenza di un si­
stema di trasporto aereo efficiente a garanzia della libera 
circolazione di persone e di merci all'interno della Co­
munità; 
considerando che un funzionamento scorrevole del si­
stema di trasporto aereo faciliterà l'attuazione della poli­
tica comune dei trasporti nel settore dell'aviazione civile; 
considerando che i trasporti aerei in Europa sono attual­
mente in stato di estrema tensione dovuta alla conge­
stione del traffico aereo; 
considerando che la saturazione dello spazio aereo a di­
sposizione dell'aviazione civile in Europa costituisce una 
delle cause principali di tale congestione; 
considerando che l'organizzazione dello spazio aereo 
europeo si basa su considerazioni prevalenti alla fine de­
gli anni '40, considerazioni divenute superflue nel clima 
politico attuale, in particolare nella Comunità dei Do­
dici; 
considerando che più per ragioni storiche che per ragioni 
operative l'organizzazione dello spazio aereo riservato 
all'aviazione civile si basa sui confini nazionali nel cui 
ambito sono stati fissati corridoi aerei specifici; che è ne­
cessario pertanto riesaminare le considerazioni di cui te­ner conto per un uso più flessibile ed efficiente dello spa­
zio aereo; 
considerando che per ragioni di sicurezza, le politiche di 
difesa adottate dagli Stati membri possono ancora richie­
dere l'uso esclusivo da parte di aerei militari di talune 
zone dello spazio aereo per determinati periodi di 
tempo; che risulta pertanto necessaria una distribuzione 
più razionale dello spazio aereo disponibile che consenta 
di soddisfare le effettive esigenze di tutti gli utenti; 
considerando che gli aeromobili moderni sono in grado 
di percorrere qualsiasi rotta con elevata precisione, indi­
pendentemente dall'ubicazione fisica delle apparecchia­
ture di ausilio alla navigazione; che gli Stati membri do­
vrebbero esaminare la possibilità di usare lo spazio aereo 
esterno ai corridoi aerei stabiliti, 
RACCOMANDA: 
Articolo 1 
Gli Stati membri procedono ad un riesame delle conside­
razioni di ordine istituzionale, tecnico, geografico ed 
economico di cui tener conto allo scopo di realizzare un 
uso più flessibile ed efficiente dello spazio aereo e coope­
rano a tal fine. 
Articolo 2 
Gli Stati membri riesaminano l'uso dello spazio aereo da 
parte dell'aviazione civile e militare e prendono le misure 
necessarie per una ridistribuzione temporanea o a lungo 
termine, secondo criteri razionali, dello spazio disponi­
bile, tenendo conto delle esigenze degli utenti. 
Articolo 3 
Gli Stati membri riesaminano l'uso di rotte/corridoi aerei 
prestabiliti e incoraggiano l'uso della navigazione a co­
pertura d'area ogniqualvolta ciò sia possibile.