( ) */"> EUR-Lex - 52015DC0031 - IT

| 52015DC0031 RISPOSTE DELLA COMMISSIONE ALLA RELAZIONE SPECIALE DELLA CORTE DEI CONTI EUROPEA "APPLICARE IL PRINCIPIO DELL'ECONOMICITÀ: TENERE SOTTO CONTROLLO I COSTI DELLE SOVVENZIONI PER I PROGETTI DI SVILUPPO RURALE FINANZIATI DALL'UE" /* COM/2015/031 final - 2014/ ( ) */





RISPOSTE DELLA COMMISSIONE ALLA RELAZIONE SPECIALE DELLA CORTE DEI CONTI EUROPEA "APPLICARE IL PRINCIPIO DELL'ECONOMICITÀ: TENERE SOTTO CONTROLLO I COSTI DELLE SOVVENZIONI PER I PROGETTI DI SVILUPPO RURALE FINANZIATI DALL'UE" Sintesi II. La Commissione è fortemente determinata a fare maggiori economie e a raggiungere una migliore efficienza nella spesa per lo sviluppo rurale, in particolare per quanto riguarda la concessione di sovvenzioni per investimenti a beneficiari privati e pubblici (ragionevolezza dei costi). A tal fine, la Commissione ha adottato un approccio più attivo e coordinato, che prevede una maggiore attenzione alle economie, che dovrebbe, secondo le previsioni, portare ad una migliore gestione finanziaria nel prossimo quadro finanziario pluriennale, come indicato nelle risposte che seguono. III. La Commissione svolge audit di conformità negli Stati membri per verificare che le spese pagate siano conformi alle norme in vigore. Nel quadro di tali audit, la Commissione ha rilevato carenze anche in materia di ragionevolezza dei costi. Rettifiche finanziarie sono già state effettuate in materia e una serie di procedure di verifica della conformità, che dovrebbe portare a ulteriori rettifiche finanziarie, è attualmente in corso. IV. Gli organismi pagatori devono rispettare i criteri di riconoscimento di cui all'allegato I del regolamento (CE) n. 907/2014 (programma 2014-2020) prima che possano essere effettuati i pagamenti. L'articolo 24, paragrafo 2, lettera d), del regolamento (UE) n. 65/2011 della Commissione, prevede che gli Stati membri verifichino la ragionevolezza dei costi nel corso dei controlli amministrativi con un sistema di valutazione adeguato, ad esempio in base a spese di riferimento o al raffronto delle diverse offerte, oppure esaminati da un comitato di valutazione. Questa disposizione è stata confermata per il periodo 2014-2020. V. Inizialmente, le disposizioni relative alla valutazione della ragionevolezza dei costi presentati erano considerate ovvie[1]. In effetti, al momento della rifusione del quadro giuridico precedente, che ha avuto luogo nella primavera del 2010[2], alla Commissione non era stata segnalata nessuna particolare difficoltà relativa a questo aspetto. Nel corso della procedura di approvazione della rifusione, è stata sollevata e discussa una sola domanda, relativa all'adeguatezza del metodo dei costi massimi. VI. Risposte VI (a)-(d) Nel corso dei propri audit, la Commissione ha individuato debolezze simili a quelle segnalate dalla Corte dei conti e per coprire i rischi per il fondo sono state applicate le opportune rettifiche finanziarie. Alcune procedure di verifica della conformità sono ancora in corso ed è probabile che portino a ulteriori rettifiche finanziarie. I piani d'azione elaborati dagli Stati membri al fine di ridurre gli errori di attuazione delle misure di sviluppo rurale comprendono metodi migliori di valutazione della ragionevolezza dei costi. Per il periodo di programmazione 2014-2020, un migliore utilizzo dei costi standard dovrebbe ridurre il rischio di errori. VIII. La RESR diffonderà le buone pratiche tramite seminari specifici e informazioni pubblicate su pagine web. IX. La Commissione accetta la raccomandazione della Corte secondo cui gli Stati membri devono disporre fin dall'inizio del nuovo periodo di programmazione, di sistemi di controllo che operino in maniera efficace ed efficiente. Essa incoraggerà gli Stati membri ad utilizzare la check-list e i criteri elaborati dalla Corte che figurano nell'allegato I. Entro gennaio 2015, la Commissione fornirà inoltre orientamenti in materia di controlli e di sanzioni nell'ambito dello sviluppo rurale, che comprenderanno una sezione specifica sulla ragionevolezza dei costi e sulla check-list destinata alle autorità di gestione allegata alla relazione speciale. Inoltre, tra le attività della rete europea per lo sviluppo rurale (RESR) per il periodo 2014‑2020, rientreranno a formazione e la condivisione di esperienze. Introduzione 3. Come indicato dalla corte, la Commissione svolge audit di conformità negli Stati membri per verificare che le spese pagate siano conformi alle norme in vigore. Nel quadro di tali audit, la Commissione ha rilevato carenze anche in materia di ragionevolezza dei costi. Rettifiche finanziarie sono già state effettuate in materia (ad esempio, rettifiche per 19 milioni di euro in Bulgaria) e una serie di procedure di verifica della conformità, che dovrebbe portare a ulteriori rettifiche finanziarie, è attualmente in corso. Il 19.12.2013 la Commissione ha adottato orientamenti relativi alla determinazione delle rettifiche finanziarie che la Commissione deve applicare alle spese finanziate dall'Unione nell'ambito della gestione concorrente in caso di mancato rispetto delle norme in materia di appalti pubblici. Secondo tali orientamenti, il mancato rispetto delle norme sugli appalti viene giudicato sulla base del principio di proporzionalità. 4. La Commissione concorda sul fatto che potrebbero essere realizzati ulteriori risparmi e terrà conto delle osservazioni della Corte. 5. Per il periodo di programmazione 2014-2020 verrà diffusa e incoraggiata la possibilità di utilizzare costi standard. Ciò dovrebbe ridurre i rischi per il Fondo e gli oneri amministrativi per gli Stati membri. 15. Nei propri audit, la Commissione valuta la ragionevolezza dei costi relativi alle misure d'investimento e il rispetto delle procedure in materia di appalti pubblici. Quasi tutti gli audit realizzati dalla Commissione hanno evidenziato carenze in materia di ragionevolezza dei costi. Tali carenze devono essere affrontate dagli Stati membri e vengono riesaminate negli audit successivi. La strategia della DG Agricoltura relativa agli audit basati sui sistemi e sui rischi tiene conto dei rilievi emersi nel corso dei precedenti audit svolti da essa stessa, dalla Corte dei conti europea, dall'OLAF e dagli organismi di certificazione nazionali, al fine di individuare i settori maggiormente a rischio su cui concentrare gli audit futuri. Inoltre, la strategia di audit per il periodo 2014-2020 garantirà una migliore copertura delle spese globali, mentre i settori maggiormente a rischio continueranno ad essere oggetto di intense attività di audit. I piani d'azione in materia di "tassi di errore" comprendono azioni preventive e correttive relative alle carenze riguardanti la ragionevolezza delle spese, se tali carenze sono state rilevate dagli audit della Commissione o della Corte dei conti europea. Il regolamento (UE) n. 1306/2013 relativo alla nuova PAC prevede che la Commissione possa ridurre o sospendere i pagamenti intermedi agli Stati membri nel caso in cui i sistemi di controllo non siano efficaci o qualora non siano state attuate misure correttive. Uno strumento rapido è rappresentato dalla possibilità di interrompere i pagamenti intermedi in caso di timori circa la legittimità e la regolarità dei pagamenti. Alla luce di quanto esposto, la Commissione confida nel fatto che le eventuali carenze saranno rilevate presto e che ciò porterà a una migliore attenuazione dei rischi e ad una più rapida attuazione delle necessarie misure correttive. 21. Il FEASR è attuato in regime di gestione concorrente. La Commissione esegue il bilancio mentre le funzioni di esecuzione sono condivise con gli Stati membri. Questi ultimi sono tenuti ad adottare le misure necessarie per assicurare che le azioni siano finanziate in modo corretto e conforme alle norme dell'UE. La DG AGRI assume pienamente le responsabilità che le incombono ma l'individuazione e la rettifica degli errori sono in primo luogo di competenza degli Stati membri. La Commissione svolge audit di conformità negli Stati membri per verificare che le spese pagate siano conformi alle norme in vigore. Tali audit di conformità possono comportare rettifiche finanziarie o l'adozione di un elenco di raccomandazioni su come migliorare i sistemi di gestione e di controllo. Quando gli Stati membri non attuano le azioni proposte, essi possono essere oggetto di sospensione dei pagamenti e rettifiche finanziarie. 22. Inoltre, la Commissione ha ora anche il diritto di sospendere i pagamenti se si verificano determinate condizioni, ossia se vi emergono gravi carenze nell'efficace funzionamento del sistema di gestione e di controllo senza che lo Stato membro adotti le azioni necessarie per porre rimedio alla situazione. 24. Risposta comune ai punti da 24 a 28. Rettifiche finanziarie sono già state effettuate in materia e una serie di procedure di verifica della conformità, che dovrebbe portare a ulteriori rettifiche finanziarie, è attualmente in corso. In quasi nessuno degli audit effettuati dalla Commissione la ragionevolezza dei costi ha potuto essere considerata del tutto soddisfacente. Quando sono state riscontrate carenze, a parte le opportune misure finanziarie sono state adottate raccomandazioni. In alcuni casi ciò ha portato ad azioni correttive. Nella sua relazione annuale 2013, la Corte dei conti europea ha osservato che gli Stati membri disponevano di informazioni sufficienti per individuare e correggere la maggior parte degli errori rilevati nel settore dello sviluppo rurale. Per quanto riguarda le misure d'investimento, la Corte ha osservato che gli Stati membri avrebbero potuto rilevare e correggere tutti gli errori quantificabili emersi nelle operazioni oggetto di controllo[3]. Va notato che le carenze rilevate dalla Corte nelle sue relazioni annuali sono esaminate dalla Commissione o dall'organo di certificazione mediante controlli documentali o audit di conformità. 29. Come indicato dalla Corte al punto 33, in seguito all'analisi, sono stati organizzati quattro seminari con le autorità degli Stati membri. Nel corso dei seminari, sono stati discussi i problemi relativi alla ragionevolezza dei costi e agli appalti pubblici e sono state condivise buone pratiche. Gli Stati membri stanno inoltre attuando piani d'azione sui tassi di errore, che in alcuni casi comprendono azioni per migliorare la valutazione della ragionevolezza dei costi. Nel caso particolare degli appalti pubblici, è stato già presentato agli Stati membri un documento di orientamento sulle irregolarità più diffuse nella gestione dei fondi SIE (4º seminario sui tassi di errore, ottobre 2014). 30. Per il nuovo periodo di programmazione 2014-2020, la Commissione ha proposto opzioni semplificate in materia di costi (finanziamenti a tasso fisso, tabelle standard di costi unitari, somme forfettarie) come mezzo efficace per garantire la ragionevolezza dei costi. Il regolamento (UE) n. 1303/2013 prevede, per quanto riguarda i fondi strutturali e di investimento europei, la possibilità di calcolare le spese ammissibili per le sovvenzioni e l'assistenza rimborsabile in base ai costi effettivi, ma anche in base a finanziamenti a tasso fisso, tabelle standard di costi unitari e somme forfettarie. La Commissione ha messo a punto orientamenti sulle opzioni semplificate in materia di costi al fine di fornire orientamenti tecnici sui tre tipi di costi semplificati applicabili e condividere le migliori prassi in materia, con l'obiettivo di incoraggiare gli Stati membri ad utilizzare le opzioni semplificate in materia di costi. Spetta tuttavia agli Stati membri decidere se utilizzare tali opzioni semplificate. Nel seminario sui tassi di errore organizzato nell'ottobre 2014, alle autorità di gestione e agli organismi pagatori di tutti gli Stati membri sono stati presentati orientamenti su come evitare irregolarità nelle procedure di appalto pubblico. Infine, gli orientamenti in materia di controlli e di sanzioni nell'ambito dello sviluppo rurale saranno resi disponibili entro la fine del 2014. Il 19.12.2013 la Commissione ha inoltre adottato orientamenti relativi alla determinazione delle rettifiche finanziarie che la Commissione deve applicare alle spese finanziate dall'Unione nell'ambito della gestione concorrente in caso di mancato rispetto delle norme in materia di appalti pubblici. Per quanto riguarda la valutazione dei sistemi di controllo in essere, la Commissione ha riscontrato che i sistemi di controllo ben progettati non sempre risultavano adeguatamente attuati in concreto. 32. I piani d'azione sono stati introdotti a seguito delle constatazioni che la Corte dei conti ha effettuato nella sua relazione annuale 2011. Ciò ha rappresentato un compito impegnativo per gli Stati membri. La Commissione ha messo a punto strumenti dettagliati per migliorare la qualità dei piani d'azione ed affrontare le principali cause di errore. Tali strumenti comprendono la preparazione di orientamenti su argomenti quali i costi semplificati, gli appalti pubblici, la verificabilità e la controllabilità delle misure nell'ambito dei piani di sviluppo rurale, così come l'organizzazione di specifiche strategie antifrode. Nell'ultimo aggiornamento (settembre 2014) dei piani d'azione, gli Stati membri hanno dovuto tenere conto in misura molto maggiore delle constatazioni della Corte e dei risultati degli audit della Commissione. In effetti, il 46% delle azioni presentate dagli Stati membri è costituito da misure volte a porre concretamente rimedio a osservazioni emerse nel corso di audit, il 50% delle quali proveniente dalle relazioni della Corte. È opportuno ricordare che le competenze della Commissione sono state rafforzate in base al regolamento (UE) n. 1306/2013 sulla nuova PAC. L'articolo 41, paragrafo 2, stabilisce che i pagamenti mensili o i pagamenti intermedi ad uno Stato membro possano essere sospesi se gli elementi essenziali del sistema di controllo nazionale sono inoperanti o se non vengono adottate le necessarie misure correttive. L'articolo 36, paragrafo 7, prevede l'interruzione dei pagamenti intermedi come primo strumento rapido di risposta in caso di timori circa la legittimità e la regolarità dei pagamenti. Inoltre, al fine di evitare l'adozione di rettifiche finanziarie, ciascun organismo pagatore rispetto al quale siano state formulate riserve nella relazione annuale di attività della DG AGRI, dovrà agire tempestivamente. 33. Inoltre, la Commissione prevede di organizzare seminari relativi alla lotta antifrode destinati agli organismi pagatori degli Stati membri (e dei paesi candidati). L'obiettivo dei seminari è la condivisione delle informazioni sui settori che presentano un rischio elevato di frodi e delle tecniche per individuare e prevenire le frodi. Entro la fine del 2014, i seminari saranno organizzati nei seguenti Stati membri: Austria, Belgio (Fiandre), Cipro, Repubblica ceca, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Lettonia, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Romania, Repubblica slovacca, Slovenia, Spagna e Svezia. I seminari destinati agli altri Stati membri sono in preparazione. 34. Per il periodo 2007-2013 per la maggioranza delle misure di investimento per lo sviluppo rurale, non vi era alcuna base giuridica specifica per l'uso delle opzioni semplificate in materia di costi. Il regolamento (UE) n. 1303/2013 (articoli 67 e 68) ha introdotto la possibilità per tutti i fondi strutturali e di investimento europei di attuare tali opzioni. Si prevede pertanto che, con l'aiuto di migliori orientamenti da parte della Commissione, nel nuovo periodo di programmazione una maggiore quota di spesa sarà basata su opzioni di costo semplificate. Naturalmente spetta in ultima analisi agli Stati membri decidere se ricorrere alle opzioni semplificate. 35. I piani d'azione sono incentrati sull'individuazione e la correzione delle principali fonti di irregolarità a livello di spesa, comprese le carenze nella verifica della ragionevolezza dei costi. In effetti, il documento di lavoro dei servizi della Commissione presentato nel giugno 2013[4] citava le insufficienze nella valutazione della ragionevolezza dei costi come una delle principali fonti di errore (RC 10). Da allora gli Stati membri hanno progressivamente individuato le carenze in questo settore e hanno introdotto azioni preventive e correttive. 42. Cfr. la risposta al punto 34. Risposte ai punti da 44 a 49: I sistemi di monitoraggio e valutazione istituiti dagli Stati membri conformemente all'allegato IV del regolamento (UE) n. 808/2014 (regolamento di esecuzione) potrebbero essere un utile strumento per valutare la ragionevolezza dei costi alla luce delle realizzazioni, dei risultati e degli effetti conseguiti e/o previsti. La Commissione raccomanderà agli Stati membri di migliorare le valutazioni dell'efficienza e dell'efficacia in termini di costi dei singoli progetti e operazioni. 52. La DG AGRI sta organizzando seminari su specifiche strategie antifrode in quasi tutti gli Stati membri. Cfr. la risposta al punto 33 per ulteriori dettagli. 54. Nel periodo 2014-2020, saranno condivise buone pratiche in materia attraverso la rete RESR. 61. Esistono metodologie diverse che possono essere applicate per determinare le opzioni semplificate in materia di costi, che sono elencate all'articolo 67, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 1303/2013. Inoltre, ai sensi dell'articolo 62, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1305/2013, le autorità competenti devono accludere al programma di sviluppo rurale una dichiarazione attestante l'esattezza e l'adeguatezza dei calcoli. Tale dichiarazione deve essere redatta da un organismo funzionalmente indipendente. 62. Nell'ambito dell'attuale quadro giuridico, la Commissione non può obbligare gli Stati membri ad aggiornare o rivedere periodicamente i metodi di calcolo relativi alle opzioni semplificate in materia di costi utilizzati dall'autorità competente ai sensi dell'articolo 67 del regolamento (UE) n. 1303/2013, sebbene la Commissione incoraggi le autorità a garantire che i sistemi adottati tengano conto delle mutazioni dei prezzi di mercato nel corso del tempo. Riquadro 7 - I costi unitari standard basati su calcoli teorici possono sovrastimare l'effetto di prezzi di mercato disponibili, risultando in pagamenti in eccesso Per il prossimo periodo 2014-2020, tale sistema dovrebbe essere basato su calcoli giusti, equi e verificabili, tenendo conto, tra l'altro, dei dati statistici, dei dati storici o delle consuete prassi contabili. In particolare, per le misure di investimento: la Commissione incoraggerà gli Stati membri a riesaminare periodicamente i metodi di calcolo relativi alle opzioni semplificate in materia di costi, affinché essi siano in linea con gli sviluppi del mercato. 71. La Commissione incoraggia gli Stati membri a garantire che i sistemi in essere rispecchino l'evoluzione nel tempo dei prezzi di mercato. Risposta congiunta della Commissione ai punti 78 e 79 Vi possono essere casi in cui il ricorso a un fornitore che applica prezzi più elevati risulta giustificato, come indica la Corte ai punti da 47 a 52, ma la Commissione concorda con il fatto che nessun tipo di manipolazione è accettabile. 80. I casi estremi sono infatti casi che sono spesso emersi nel corso delle indagini svolte dall'OLAF. 81. L'attuazione del regolamento delegato (UE) n. 907/2014 contribuirà alla prevenzione e all'individuazione delle frodi. L'allegato 1 di tale regolamento prevede che l'organismo pagatore debba garantire che la formazione del personale includa una sensibilizzazione al problema delle frodi. Ai sensi del nuovo regolamento (UE) n. 1306/2013, del regolamento delegato (UE) n. 907/2014 della Commissione e del regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 della Commissione, gli Stati membri sono obbligati ad affrontare in maniera più specifica i rischi di frode ai danni dei fondi. Questo tema viene inoltre affrontato in maniera specifica nell'ambito dei seminari antifrode (cfr. risposta al paragrafo 33). 86. Nel periodo 2014-2020, saranno condivise buone pratiche in materia attraverso la rete RESR. 90. L'articolo 48, paragrafo 3, del regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della Commissione, obbliga gli Stati membri a verificare la conformità dell'operazione completata con l'operazione per la quale la domanda di sostegno è stata presentata e accolta. Tale disposizione dovrebbe consentire agli Stati membri di individuare i casi in cui il risultato finale non coincide con quello che si era inizialmente impegnato a realizzare il beneficiario. 103. Inizialmente, le disposizioni relative alla valutazione della ragionevolezza dei costi presentati erano considerate ovvie[5]. In effetti, al momento della rifusione del quadro giuridico precedente, che ha avuto luogo nella primavera del 2010[6], alla Commissione non era stata segnalata nessuna particolare difficoltà relativa a questo aspetto. Nel corso della procedura di approvazione della rifusione, è stata sollevata e discussa una sola domanda, relativa all'adeguatezza del metodo dei costi massimi. Nel frattempo, la Commissione ha messo a punto orientamenti sulle opzioni semplificate in materia di costi al fine di fornire orientamenti tecnici sui tre tipi di costi semplificati applicabili e condividere le migliori prassi in materia, con l'obiettivo di incoraggiare gli Stati membri ad utilizzare le opzioni semplificate in materia di costi. Spetta tuttavia agli Stati membri decidere se utilizzare tali opzioni semplificate. Nel seminario sui tassi di errore organizzato nell'ottobre 2014, alle autorità di gestione e agli organismi pagatori di tutti gli Stati membri sono stati presentati orientamenti su come evitare irregolarità nelle procedure di appalto pubblico. Infine, gli orientamenti in materia di controlli e di sanzioni nell'ambito dello sviluppo rurale saranno resi disponibili entro la fine del 2014. Il 19.12.2013 la Commissione ha inoltre adottato orientamenti relativi alla determinazione delle rettifiche finanziarie che la Commissione deve applicare alle spese finanziate dall'Unione nell'ambito della gestione concorrente in caso di mancato rispetto delle norme in materia di appalti pubblici. Per il nuovo programma 2014-2020, la Commissione ha proposto opzioni semplificate in materia di costi (finanziamenti a tasso fisso, tabelle standard di costi unitari, somme forfettarie) come mezzo efficace di garantire la ragionevolezza dei costi. Il regolamento (UE) n. 1303/2013 prevede, per quanto riguarda i fondi strutturali e di investimento europei, la possibilità di calcolare le spese ammissibili per le sovvenzioni e l'assistenza rimborsabile in base ai costi effettivi, ma anche in base a finanziamenti a tasso fisso, tabelle standard di costi unitari e somme forfettarie. Per quanto riguarda la valutazione dei sistemi di controllo in essere, la Commissione ha riscontrato che i sistemi di controllo ben progettati non sempre risultavano adeguatamente attuati in concreto. 110. La Commissione accetta questa raccomandazione. Gli Stati membri dovrebbero garantire fin dall'inizio la presenza di sistemi di controllo efficaci. La Commissione incoraggerà gli Stati membri ad utilizzare la check-list e i criteri elaborati dalla Corte che figurano nell'allegato I. Entro gennaio 2015, la Commissione fornirà inoltre orientamenti in materia di controlli e di sanzioni nell'ambito dello sviluppo rurale, che comprenderanno una sezione specifica sulla ragionevolezza dei costi e sulla check-list destinata alle autorità di gestione allegata alla relazione speciale. Inoltre, tra le attività della rete europea per lo sviluppo rurale (RESR) per il periodo 2014‑2020, rientreranno a formazione e la condivisione di esperienze. 111. La Commissione accetta questa raccomandazione e verificherà le misure adottate dagli Stati membri. Per quanto riguarda i rischi relativi al rendimento, la Commissione incoraggerà gli Stati membri nel quadro di riunioni periodiche finalizzate allo scambio di esperienze e di buone pratiche. Per quanto riguarda i rischi di inadempienza, nel marzo 2014 la DG AGRI ha adottato una nuova strategia di audit pluriennale per il periodo 2014-2020. Questa strategia di audit continua ad essere basata sui rischi; al fine di ottimizzare la copertura dell'audit, essa prevede ora un programma triennale di verifica rinnovabile, applicabile a partire dal luglio 2014. Tale programma è sostenuto da un'analisi centrale dei rischi e sarà riveduto a cadenza annuale. Le rettifiche finanziarie derivanti da tali audit si basano sulle carenze rilevate nell'applicazione dei sistemi di controllo e su una stima dei rischi finanziari che tali carenze comportano per il bilancio dell'UE. Sulla base dei propri audit, la Commissione può inoltre individuare le effettive fonti e cause degli errori individuati ed invitare gli Stati membri a elaborare azioni correttive specifiche e mirate. [1] Articolo 24, paragrafo 2, lettera d), del regolamento (CE) n. 65/2011 della Commissione. [2] Regolamento (CE) n. 1975/2006 [3] Relazione annuale della Corte dei conti per l'esercizio finanziario 2013, punto 4.8. [4] Documento di lavoro dei servizi della Commissione sulla valutazione delle cause di fondo degli errori e azioni correttive e preventive nella politica di sviluppo rurale (SWD (2013) 244 final). [5] Articolo 24, paragrafo 2, lettera d), del regolamento (CE) n. 65/2011 della Commissione. [6] Regolamento (CE) n. 1975/2006