Problemi

Le norme attuali del regolamento sulle spedizioni di rifiuti non possono assicurare in maniera sufficiente che i rifiuti spediti in altri paesi siano trattati in modo ecologicamente corretto e in linea con la gerarchia dei rifiuti. Sono stati individuati tre aspetti problematici:

1.le procedure di spedizione intra UE sono onerose e possono causare ritardi che impongono costi ai gestori dei rifiuti, e gli strumenti di semplificazione esistenti sono poco utilizzati;

2.le norme in vigore non sono in grado di assicurare che i rifiuti esportati siano gestiti in modo corretto, che tenga conto degli stessi impatti ambientali e sanitari di cui tiene conto il trattamento effettuato nell'UE. La dipendenza dalle esportazioni di rifiuti rende l'UE vulnerabile alle perturbazioni che si verificano nelle catene del valore globali, tra cui le restrizioni improvvise alle importazioni e l'indispensabilità inattesa dell'importazione di materie secondarie;

3.le risorse non comparabili e l'insufficiente coordinamento nel garantire il rispetto della normativa fanno sì che grandi quantitativi di rifiuti vengano spediti illegalmente, all'interno e oltre i confini dell'UE.

Obiettivi

L'obiettivo generale del riesame del regolamento sulle spedizioni di rifiuti è proteggere l'ambiente facilitando le spedizioni all'interno dell'UE, in linea con i principi dell'economia circolare, garantendo che i rifiuti spediti fuori dall'Unione siano gestiti in modo ecologicamente corretto e affrontando le spedizioni illegali di rifiuti all'interno e all'esterno dell'UE.

Opzioni

1.Scenario di base: sostegno all'attuazione del regolamento sulle spedizioni di rifiuti senza modifiche legislative.

2.Modifiche mirate: miglioramento dell'attuazione del regolamento sulle spedizioni di rifiuti attraverso modifiche mirate delle disposizioni esistenti.

3.Modifiche strutturali: revisione del regolamento sulle spedizioni di rifiuti prevedendo norme semplificate sulle spedizioni di rifiuti intra-UE, meccanismi nuovi per l'esportazione di rifiuti e disposizioni nuove per affrontare le spedizioni illegali.

4.Modifiche di ampia portata: miglioramento del regolamento sulle spedizioni di rifiuti attraverso modifiche mirate delle disposizioni esistenti e prevedendo procedure moderne e digitalizzate, introduzione di un nuovo quadro per assicurare la gestione sostenibile dei rifiuti esportati e rafforzamento dell'azione di contrasto.

Opzione prescelta

L'opzione prescelta è la 4. Si tratta di un approccio equilibrato per quanto concerne l'efficacia (conseguimento degli obiettivi) e l'efficienza in termini di costi. Prende inoltre in considerazione gli obblighi internazionali dell'UE e la proporzionalità. Ridurrà l'onere per le spedizioni intra-UE di rifiuti e promuoverà le spedizioni di rifiuti destinati a essere riciclati. Soddisfa l'obiettivo che l'UE si è data di cessare di esportare i suoi problemi di rifiuti assicurando che i rifiuti esportati siano trattati in modo sostenibile, rispettando gli obblighi giuridici internazionali dell'UE. Contribuisce infine ad affrontare meglio le spedizioni illegali di rifiuti. Tale opzione non comporta costi eccessivi o grandi perturbazioni dei mercati dei rifiuti. Gli approcci inclusi nell'opzione 4 sono elencati di seguito per obiettivo.

Spedizioni intra-UE

·Modernizzare il regolamento sulle spedizioni di rifiuti attraverso il passaggio obbligatorio allo scambio digitale di dati a livello UE.