IT    IT  
 COMMISSIONE 
EUROPEA  
Strasburgo, 12.3.2013  
COM(2013) 145 final 
2011/0268 (COD) 
  
Proposta di 
modifica della proposta della Comm issione COM(2011) 607 final/2 di 
REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
relativo al Fondo sociale eu ropeo e che abroga il regolam ento (CE) n. 1081/2006 del 
Consiglio 
 
 
IT 2   IT 2011/0268 (COD) 
Proposta di 
modifica della proposta della Co mmissione COM(2011) 607 final/2 di 
REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO  EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
relativo al Fondo sociale europeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del 
Consiglio 
La proposta della Commissione COM(2011)  607 final/2 è così modificata: 
1) É aggiunto il seguente considerando 6 bis: 
"(6 bis) Alla luce della necessità persistente di co mbattere la disoccupazione giovanile nelle 
regioni più colpite dell'Unione, occorre dar vita a un'iniziativa a favore dell'occupazione 
giovanile (YEI – Youth Employment Initiative ), che dovrebbe sostenere, in tali regioni, i 
giovani disoccupati o inattivi al di fuori di  ogni ciclo di istruzione e formazione (NEET - not 
in employment, education or training ) sostenendo e accelerando la realizzazione delle attività 
finanziate dal FSE. Alla YEI andrebbero attr ibuiti fondi specifici aggiuntivi pari agli 
investimenti del FSE. Concentrandosi sulle sing ole persone anziché sulle strutture, la YEI 
dovrebbe mirare a integrare le altre azioni de l FSE e nazionali per i NEET, con l'obiettivo di 
attuare la "garanzia per i giovani"1."  
 
2) L'articolo 1 è sostituito dal seguente:  
"Articolo 1 
Oggetto  
Il presente regolamento definisce la missione  del Fondo sociale europe o (di seguito "FSE"), 
compresa l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile, e il campo d'applicazione del suo 
intervento; contiene disposizioni specifiche e determina i tipi di spese sovvenzionabili." 
 
3) All'articolo 3, il paragr afo 1, lettera a), punto ii), è sostituito dal seguente:   
 
"ii) l'integrazione sostenibile nel mercato del lavoro dei giovani (di età 
compresa tra i 15 e i 24 anni) disoccupati e al di fuori di ogni ciclo di istruzione e formazione, in part icolare nel quadro della garanzia 
per i giovani;"   
4) L'articolo 5 è sostituito dal seguente:
 
                                                 
1 Raccomandazione del Consiglio sull'istituzione  di una garanzia per i giovani, XXX.  
 
IT 3   IT "Articolo 5 
Indicatori  
1. Gli indicatori comuni definiti nell'allegato I del presente regolamento e gli indicatori 
specifici di ciascun programma sono util izzati conformemente all'articolo 24, 
paragrafo 3, e all'articolo 87, paragrafo 2, le ttera b), punto ii), de l regolamento (UE) 
n. […]. Tutti gli indicatori sono espressi in numeri assoluti.   Gli indicatori di realizzazione comuni e sp ecifici di ciascun programma si riferiscono 
ad operazioni attuate parzialmente o integr almente. Se la natura delle operazioni 
sostenute lo richiede, sara nno fissati valori obiettivo cumu lativi quantificati per il 
2022. Gli indicatori di riferi mento sono fissati a zero.  
 Gli indicatori di risu ltato comuni e specifici di cias cun programma si riferiscono agli 
assi prioritari. Gli indicatori di riferimento utili zzano i dati recenti disponibili. 
Saranno fissati valori obiettivo cu mulativi quantifi cati per il 2022. 
1 bis In aggiunta a quando disposto al paragrafo 1, gli indicatori defin iti nell'allegato II del 
presente regolamento sono utilizzati per tutte le operazioni sostenute nell'ambito 
della priorità di investimento di cui all' articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto ii). 
Tutti gli indicatori di cui all'allegato II de l presente regolamento vanno collegati a un 
valore obiettivo cumulativo quantificato pe r il 2022 e a un valore di riferimento.  
2. Parallelamente ai rapporti annuali di esecuzione, l'autorità di gestione trasmette per 
via elettronica dati strutturat i per ciascuna priorità d'inve stimento. I dati vertono sulla 
categorizzazione e sugli indicatori di  realizzazione e di risultato."  
 
5) É aggiunto il segu ente capitolo III bis:
  
 
"Capitolo III bis 
 
Iniziativa a favore dell' occupazione giovanile 
Articolo 15 bis 
Obiettivo dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile  
L'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile so sterrà la lotta alla disoccupazione giovanile 
nelle regioni ammissibili dell'Unione di cui all'allegato III ter del regolamento (UE) n. [CPR], 
con azioni di supporto a norma dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto ii) del presente 
regolamento. L'iniziativa è rivolta ai giovani tr a i 15 e i 24 anni disocc upati e al di fuori di 
ogni ciclo di istruzione e formazione, resi denti nelle regioni ammissibili, inattivi o 
disoccupati, anche disoccupati di lunga durata, re gistrati o meno nelle liste dei disoccupati alla 
ricerca di un'occupazione. 
D'intesa con la Commissione, lo Stato membro può decidere di destinare un importo limitato, 
non superiore al 10% dei fondi dell a YEI, ai giovani residenti in sottoregioni con alti livelli di 
disoccupazione giovanile diverse dalle regioni ammissibili NUTS 2.  
 
IT 4   IT Articolo 15 ter 
 Concentrazione tematica  
La dotazione specifica della YE I non è considerata ai fini de l calcolo della concentrazione 
tematica di cui all'articolo 4.   
Articolo 15 quater 
Programmazione  
 
L'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile  è integrata nella programmazione del FSE a 
norma dell'articolo 87 del regolamento (UE)  n. [CPR]. Se del caso, gli Stati membri 
stabiliscono le modalità per la programmazione  della YEI nell'accordo di partenariato e nel 
programma operativo.   Sono possibili una o più delle seguenti forme:   
(a) un apposito programma operativo;  
 
(b) un asse prioritario specifico all'in terno di un programma operativo;  
 
(c) una parte di un asse  prioritario.  
 
Articolo 15 quinquies 
Monitoraggio e valutazione  
1. In aggiunta alle disposizioni dell'artico lo 100 del regolamento  (UE) n. [CPR], il 
comitato di monitoraggio esamina almeno una volta all'anno l'attuazione dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile nel contesto del programma e i 
progressi compiuti nel consegui mento dei suoi obiettivi.  
 
2. Il rapporto annuale di esecuzione e il rapporto  finale di cui all'articolo 44, paragrafi 1 
e 2, del regolamento (UE) n. [CPR], conte ngono ulteriori informazioni sull'attuazione 
dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile.   
3. Contemporaneamente al rapporto annuale di esecuzione di cui all'articolo 44, 
paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) n. [CPR ], l'autorità di gestione trasmette per 
via elettronica i dati strutturati per ciascun asse prioritario o su a parte che sostenga 
l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile . I dati trasmessi si riferiscono ai valori 
degli indicatori di cui agli allegati I e II de l presente regolamento e, se del caso, degli 
indicatori specifici del progr amma. Essi riguardano operazi oni attuate parzialmente o 
integralmente.   
4. Il rapporto annuale di esecu zione di cui all'ar ticolo 44, paragrafo 4, del regolamento 
(UE) n. [CPR], e il rapporto finale pres entano le risultanze principali delle 
valutazioni, di cui al paragraf o 6 del presente articolo, de ll'efficacia, dell'efficienza e 
 
IT 5   IT dell'impatto dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile.  
 
5. Nel rapporto sullo stato di avan zamento di cui all'articolo 46 del 
regolamento (UE) n. [CPR] figurano informazi oni addizionali sull'iniziativa a favore 
dell'occupazione giovanile e si valuta la sua attuazione.   
6. L'efficacia, l'efficienza e l'impatto del sostegno del Fondo sociale europeo e della 
dotazione specifica della YEI e dell'attuazio ne della garanzia per i giovani sono 
valutate almeno due volte nel co rso del periodo di programmazione. 
Articolo 15 sexies 
Misure di informazione e pubblicità  
1. I beneficiari garantiscono che i partecip anti alle operazioni siano espressamente 
informati del sostegno della YEI.   
2. Qualsiasi documento, compresi i certificati di  frequenza o altri certificati, riguardante 
tali operazioni contiene una dichiarazione attestante che l'operazione è stata sostenuta 
dalla YEI. 
Articolo 15 septies 
Assistenza tecnica  
 
La dotazione specifica della YEI può essere considerata dagli Stati membri per il calcolo 
dell'importo totale massimo dei fondi destinat o all'assistenza tecni ca dello Stato membro. 
Articolo 15 octies 
Sostegno finanziario  
1. La decisione della Commissione che ado tta un programma operativo fissa l'importo 
massimo del sostegno del FSE e della dotazi one specifica della YEI per ciascun asse 
prioritario. Per ciascun asse prioritario il  sostegno del FSE è alme no pari al sostegno 
della dotazione specifica della YEI.   
2. Sulla base degli importi di cui al paragr afo 1, la decisione della Commissione fissa 
anche il rapporto tra il FSE e la dotazione specifica della YEI.   
3. Quando la YEI è attuata con un asse prio ritario specifico rigua rdante le regioni 
ammissibili da più categorie, alla dotaz ione del FSE si applica il tasso di 
cofinanziamento più alto.  
 
La dotazione specifica della YEI non è s oggetta all'obbligo di cofinanziamento 
nazionale.   Il tasso di cofinanziamento dell'asse prio ritario stabilito con la decisione della 
Commissione di cui al pa ragrafo 1 è calcolato tene ndo conto del tasso di 
cofinanziamento della dotazione del FSE e della dotazione speciale dell'iniziativa.
 
IT 6   IT   
 
Articolo 15 nonies 
Gestione finanziaria  
In aggiunta alle disposizioni dell'articol o 120 del regolamento (UE)  n. [CPR], quando la 
Commissione rimborsa i pagamenti intermedi e paga il saldo finale della YEI per asse 
prioritario, essa assegna il rimbor so a carico del bilancio dell'U nione al FSE o alla dotazione 
specifica della YEI secondo il rappo rto di cui all'articolo 15 octies , paragrafo 2."  
 6) É aggiunto il seguente allegato II:
 
 
IT 7   IT "Allegato II  
Indicatori dell'iniziativa a favore del l'occupazione giovanile (YEI)  
 
I dati relativi a tutti gl i indicatori di cui al presente alle gato devono essere fo rniti nei rapporti 
annuali di esecuzione di cui all'articolo 44, pa ragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) n. [CPR]. 
Tutti i dati devono essere suddivisi per genere. 
Si applicano i seguenti indicator i di risultato immediato:  
 
• partecipanti disoccupati ch e ricevono un'offerta di lavo ro, istruzione e formazione 
continua, apprendistato o ti rocinio entro 4 mesi dall'ad esione all'operazione della 
YEI*; 
• partecipanti disoccupati di l unga durata che ricevono un'offert a di lavoro, istruzione e 
formazione continua, apprendistato o ti rocinio entro 4 mesi dall'adesione 
all'operazione della YEI*; 
• partecipanti inattivi al di f uori di ogni ciclo di istruz ione e formazione che ricevono 
un'offerta di lavoro, istruzione e formazione continua, apprendistato o tirocinio entro 
4 mesi dall'adesione all'operazione della YEI*.   
Si applicano i seguenti indicatori di  risultato a più lungo termine:  
 
• partecipanti che, 6 mesi dopo la fine de lla loro partecipazione, prendono parte a 
programmi di istruzione e formazione continua, programmi di formazione per 
l'ottenimento di una qualifica,  apprendistati o tirocini*.  
 
 In deroga all'allegato I, i dati relativi ai segue nti indicatori comuni di risultato a lungo termine 
sono riportati nel rapporto annuale di esecuzi one di cui all'articolo 44, paragrafi 1 e 2  
 
• partecipanti che hanno un lavoro 6 mesi dopo la  fine della loro partecipazione*;  
• partecipanti che esercitano un'attività au tonoma 6 mesi dopo la fine della loro 
partecipazione*."