ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 107 
 
 
 
Vol. 1983/00 34 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(83) 107 d e f.
B r u x e lle s ,?  marzo 1983.
LE ATTIVITÀ' FUTURE DEL CENTRO C O M U N E DI RICERCA 
(C om unicazione d e lla  Commissione al C o n s ig lio )
C°M(83) 107 def.

CCM IC7
le a t t iv it à 1  future  del centro  comune  di ricerca
Indice
Pagina
INTRO DUZIO NE 1
I. P R IM A P A R T E  - La funzione e  L e  caratteristiche specifiche
del C C R  3
1. Le a ttiv ità  del C C R  debbono essere significative 3
2. Le a ttiv ità  del C C R  non debbono rimanere isolate 3
3. Le a ttiv ità  del C C R  devono far parte integrante della
strategia globale della R & S  della Comunità 4
4. Necessità di migliorare i l  processo decisionale 5
I I .  S E C O N D A  P A R T E  - Motivazione e  contenuto dei programmi 6
1. Sicurezza e  ambiente 7
1.1. Sicurezza nucleare 8
1.2. Sicurezza non nucleare e  ambiente 1 5
2. Tecnologia della fusione nucleare 17
3. A ltri settori di ricerca 18
3.1. Applicazione delle tecniche di telerilevazione
a ll'a g ric o ltu ra  e  ai P V S  18
3.2. Supporto a ll'in d u s tria : m ateriali, misure e
campioni 19
3.3. Energie rinnovabili e  controllo dell'energia 2 1
3.4. Informatica 22
4. Altre a ttiv ità  23
4.1. Esercizio di reattore H F R  23
4.2. Diffusione delle conoscenze 24
5. I l  C C R , stabilimento adatto per accogliere grandi
macchine e  grandi gruppi di ricerca internazionali 25
I I I .  T E R Z A  P A R T E  - I mezzi finanziari del C C R  27
1. L ivello  di qualità del C C R  per i l  periodo 1984-1987 27
2. Rinnovamento delle in fra struttu re  28
3. Rinnovo del personale e  mobilità 28
CO N C LU SIO N I 29
Allegato A: Utilizzazione delle risorse inizialmente destinate 
al progetto Super-SARA
Allegato B: Messa fuori servizio del reattore E S S O R

IN TR O D U ZIO N E
I l  Consiglio ha all'esame una comunicazione della Commissione sugli 
orientamenti del programma del C C R  per i l  periodo 1984-1987: docu­
mento C0M(82)250 def. (7359/82 - A T O  46 del 28.5.1982), una comunica­
zione della Commissione sulla revisione del programma 1980-1983 nel 1983: 
documento C0M(82)489 def. (9107/82 - A T O  72 del 6.8.1982) e  una relazione 
del comitato dei rappresentanti permanenti: documento 11550/82 - A T O  94 
del 9 dicembre 1982 che è  servita di base per le discussioni del 13 d i­
cembre 1982.
Durante la sessione d e ll'8  febbraio i l  Consiglio (ricerca) ha esaminato 
la relazione dei tre  esperti che la Commissione aveva consultato a  sua 
richiesta e  in base a  tale relazione ha in vitato  la Commissione a  presen­
tare per la prossima sessione alcune proposte particolareggiate relative ad 
un programma del C C R  che non comprenda i l  Super-SARA.
Conformemente a  tale richiesta la Commissione presenta oggi alcune pro­
poste di orientamento del programma, che a  suo avviso conferiscono e ffe t­
tivamente al C C R  "una funzione centrale nella strategia di ricerca della 
Comunità", affidandogli "lavori di interesse comune adeguati al liv e llo  
attuale delle risorse d is p o n ib ili".
Tali proposte sono state effettivamente elaborate tenendo conto delle 
"grandi linee indicate nel documento di lavoro della Commissione" e  com ­
prendono "misure intese a  migliorare la mobilità del personale".

-  2 -
I nuovi orientamenti del programma del C C R  sono caratterizzati da uno svi­
luppo sostanziale della ricerca sulla sicurezza in generale, sia nucleare 
che non nucleare, da in iz ia tiv e  che aprono prospettive per i l  futuro nel 
settore dei reattori a  fusione termonucleare e  della telerilevazione e  met­
tono in evidenza la d is p o n ib ilità  dello stabilimento di Ispra ad ospitare 
o a  sviluppare grandi macchine d'interesse comunitario.
L'allegato A  descrive con alcuni p a rtic o la ri l'impiego proposto dalla C o m ­
missione per le risorse inizialmente previste per i l  progetto Super-SARA.
L'allegato B  fornisce precisazioni sulle misure che dovranno essere prese 
per i l  reattore E S S O R .
D 'altro canto in base a lle  conclusioni del Consiglio, la Commissione ha 
preparato proposte precise sul miglioramento del processo decisionale 
del C C R . Tali proposte sono contenute in un documento separato.
Le comunicazioni della Commissione sono state trasmesse anche al Parlamento 
affinché possa seguire i lavori sin d a ll'in iz io  e  preparare sin d'ora le 
modalità del suo contributo a lle  importanti decisioni che definiranno i l  
futuro del Centro comune di ricerca nello sviluppo della Comunità.

- 3 -
i.  P R IM A P A R T E  -  LA  FU N ZIO N E  E  LE  CARATTERISTICHE SPECIFICHE D E L  C C R
I l  Consiglio ha confermato che i l  C C R  deve continuare a  svolgere una 
funzione di primaria importanza nella strategia di ricerca della Comunità. 
I l  compito principale del C C R  è  di promuovere e/o eseguire a ttiv ità  si gni- 
fi cati ve a  carattere centrale, che la Comunità desidera svolgere, con un 
contributo specifico del C C R , su una base comunitaria. A  questo proposito 
è  necessario un impegno del Consiglio rispettando le seguenti condizioni:
1. Le a ttiv ità  del C C R  debbono essere sig nificative
I l  programma del C C R  non deve essere co stitu ito  da una sovrapposizione 
di numerose a ttiv ità  minori, m a  al contrario essa deve tener conto del­
la dimensione sostanziale dei mezzi a  disposizione della Comunità, riu ­
n iti nell'am bito del C C R . La dimensione delle azioni deve essere ade­
guata a lle  dimensioni del C C R  in generale e in particolare a  quella 
di ciascuno dei suoi stabilim enti. Esaminando i l  programma si os­
serverà che generalmente i progetti a ffid a ti a llo  stabilimento di Ispra 
hanno dimensioni ta li da superare la capacità degli a ltr i tre s ta b ili- 
ment i .
2. Le a ttiv ità  del C C R  non debbono rimanere isolate
Non si tra tta  soltanto di decidere le azioni che i l  C C R  è  in grado di 
eseguire, m a  occorre che queste azioni abbiano un significato nell'am­
b ito di t u tti g li sforzi analoghi svolti a ll'in te rn o  o  all'esterno del­
la Comunità. Data la necessità di una coerenza fra le azioni

- 4 -
comunitarie la Commissione dovrà fare in m odo che i l  C C R  abbia i l  ruolo 
di internazionalizzare le azioni intraprese a  liv e llo  nazionale o faccia 
da catalizzatore dello sviluppo di nuove a ttiv ità  nazionali. Tale funzio­
ne è  stata svolta e viene ancora svolta dal C C R  nel settore della te le - 
rilevazione spaziale.
3. Le a ttiv ità  del C C R  devono far parte integrante della strategia globale 
della R & S  della Comunità
Tutte le a ttiv ità  di programma del C C R  descritte nel documento rie n tra ­
no nelle opzioni del programma quadro che definisce la strategia globa­
le di R & S  della Comunità.
Tali a ttiv ità  rispondono a lle  seguenti opzioni del programma quadro:
a) Comgeti tività_agri.co.la
-  Telerilevazione: studio dell'occupazione del suolo,
modelli di gestione delle zone ru ra li, 
casellari v it ic o li,  
modelli di sostituzione.
b) Comgetiti.\/i.tà_industri_ale
- M ateriali e  metodi di riferim ento
- Prove dei componenti solari
- Materiali per L e  alte temperature
-  Informatica
c ^ Miglioramento_de l l,a_gestlone_de 11e_fonti_ene rget i che
- Sicurezza nucleare
-  Tecnologia della fusione
-  Energia rinnovabile e  controllo dell'energia
- M ateriali u tiliz z a b ili a lle  alte temperature.

-  5  -
d) Suggorto_s£ 2enti_f 2co_e_tecni_co_a_L_Lo_s\/i_].uggo
- TeLeriLevazione: pro du ttività  agricola (Sahel),
desertificazione/ 
protezione forestale.
-  Formazione
e  ) Cond i.zioni_d i__vi_ta_e_di,_i l avo ro
- Sicurezza nucleare e  non nucleare
-  Tutela dell'ambiente
Le a ttiv ità  di R & S  della Commissione saranno definite in m odo p a rti­
colareggiato nei "programmi d'azione" in fase di preparazione.
Le ricerche effettuate dal C C R  saranno parte integrante di ta li pro­
grammi di azione.
4. Necessità di m igliorare i l  processo decisionale
Per consentire al C C R  di svolgere la funzione che gli è  stata a ttrib u ita  
dal Consiglio è indispensabile che possa disporre di una capacità deci­
sionale nel settore tecnico e  in quello della gestione, analoga a  quella di 
a ltre  imprese di ricerca in generale o  di imprese europee com e i l  
C E R N . Tenendo conto delle conclusioni del Consiglio su questo punto p a rti­
colare la Commissione ha preparato alcune proposte che com e si è  detto sono 
oggetto di una comunicazione separata.

-  6 -
I I .  S E C O N D A  P A R T E  -  MOTIVAZIONE E  C O N T E N U T O  DEI P R O G R A M M I
Gli orientamenti di programma del C C R  in dicati nel presente documento sono 
d is tin ti da quelli proposti sinora (c fr. A T O  46) in quanto non contentono 
più i l  progetto Super-SARA e la Commissione propone, per motivi che saran­
no esposti più o ltre , di u tiliz z a re  la fle s s ib ilità  che ne consegue per 
le seguenti in iz ia tiv e :
a) U na parte importante dei mezzi sarà dedicata a llo  studio della sicurezza 
generalizzata, nucleare e  non nucleare, che sarà i l  tema dominante del 
programma.
b) I l  settore della tecnologia della fusione termonucleare sarà anch'esso 
oggetto di uno sviluppo particolare.
c) Gli a ltr i settori di ricerca saranno mantenuti circa al liv e llo  prece­
dente ad eccezione del programma "idrogeno" che ha raggiunto i suoi 
o b ie ttiv i e  che sarà quindi sospeso e dal programma "telerilevazione" 
che verrà sviluppato.
Tali a ttiv ità  si concentreranno su:
- lo sviluppo dei metodi di telerilevazione e  della loro applicazione 
ai problemi dell'ambiente, d e ll'a g ric o ltu ra  e  d e ll'a iu to  a llo  svi­
luppo;
-  i l  supporto a ll'in d u s tria  nei settori dei m ateriali e  delle sostanze 
di riferim ento;
-  l'energia solare ed i l  controllo dell'energia;
-  l'in fo rm a tica .
Le ricerche corrispondenti sono i l  contributo specifico del C C R  a lla 
p o litic a  generale di R & S  della Comunità d e fin ita  nel programma quadro.
d) Infine i l  C C R  proseguirà a ltre  a ttiv ità  già in corso com e l'e se rcizio  
del reattore H F R  e  la formazione.

-  7 -
1. Sicurezza e  ambiente
Nel documento di lavoro (SEC(83)183) presentato dalla Commissione al 
Consiglio sono state menzionate varie idee proposte in particolare dal 
Parlamento europeo per colmare alcune lacune esistenti nel dispositivo 
di ricerca comunitaria.
I l  Parlamento ha cita to  in particolare:
- la sicurezza in generale (nucleare e  non nucleare),
-  l'agenzia per l'innovazione e  l'assistenza agli inventori,
- la promozione di centri di eccellenza.
Le esigenze di ricerca, le competenze del C C R  e  le a ttiv ità  in corso 
inducono la Commissione a  ritenere che l'opzione "sicurezza in generale" 
sia per i l  momento quella più re a listica  e  più efficace.
I l  C C R  ha da un certo numero di anni una funzione importante nello studio 
della sicurezza nucleare. In fa tti esso svolge in stretto collegamento con 
i paesi membri esperimenti e  studi di carattere centrale e  di interesse 
generale che non trovano riscontro nei laboratori dei paesi membri. A  t i ­
tolo di esempio si possono citare l'esperimento LOBI, gli studi P A H R  in 
p ila , lo sviluppo di un codice europeo degli incidenti dei reattori ve­
lo c i, la creazione di una banca di dati europei s u ll'a ffid a b ilità  dei 
componenti delle centrali nucleari, la valutazione dei rischi connessi 
con i l  deposito in terraferma dei residui ra d io a ttivi.
Negli orientamenti del programma 1984-1987 si propone di estendere la 
esperienza acquisita con questi studi sulla sicurezza al settore non 
nuclea re.
Secondo la Commissione le esigenze di ricerca nel settore della sicurezza 
generalizzata non sono ancora stati presi in considerazione a  sufficien­
za e  si g iu s tific a  quindi la concentrazione di una parte importante dei 
mezzi fin an zia ri del C C R  su questo settore che diventerà i l  più importante 
del programma.

-  8 -
IL Parlamento europeo ha incoraggiato i l  C C R  ad intraprendere una serie di 
studi sulla sicurezza in generale approvando ampiamente la relazione del 
sig. Linkhor sulla p o litic a  comune della ricerca.
La Commissione ritie n e , com e i l  Parlamento, che questo tipo di ricerca 
debba usufruire della posizione d'indipendenza di un centro comunitario 
com e i l  C C R .
I p rin cip ali temi di ricerca che saranno presi in considerazione nel pros­
simo programma saranno:
- la sicurezza dei re a tto ri;
- la sicurezza del ciclo del combustibile;
-  la sicurezza delle a ttiv ità  in d u s tria li ad alto rischio (chimica, biolo­
gia, ecc.).
Tutta questa azione sulla sicurezza in generale costituisce più del 6 0 %  
d e ll'a ttiv ità  globale del C C R .
1.1. Sicurezza nucleare
Questo settore di ricerca assorbirà i l  45-50% di tu tta  l'a t t iv it à  
del C C R .
1.1.1. Sicurezza_dei__reattori_
Le p rin cip a li a ttiv ità  già previste nel programma accanto 
al Supei—S A R A  (c fr. proposta di riorientamento A T O  46) sa­
ranno nella maggior parte dei casi potenziate o sviluppate.
Esse costituiranno circa i l  25-30% del volume di a ttiv ità  
del C C R .

- 9 -
a) Reattori_ad_acgua
C on L'abbandono del progetto Super-SARA rimane importante per L a  C o m u ­
nità  acquisire con aLtri mezzi L e  conoscenze che dovevano essere tra t­
te da taLe progetto. AtaL  fine L a  Commissione propone che venga costituito 
un gruppo internazionaLe incaricato di esaminare e  di vaLutare i risuLta- 
t i che ci si propone di ottenere dai grandi esperimenti in corso neL m on­
do qua Li LOBI, R EBE C C A , PH E B U S , PBF, N R U , ecc.
Quest'operazione è  stata raccomandata dai tre esperti indipendenti con- 
suLtati daLLa Commissione per vaLutare iL progetto Super-SARA.
Saranno inoLtre avviati nuovi studi suLLa sicurezza deLL' invoLucro di 
contenimento:
-  verrà studiata in particoLare L a  risposta deLLe strutture aLLe soLLe- 
citazioni dinamiche a  seguito deLLe sovrappressioni provocate da una 
perdita di refrigerante, ad espLosioni di gas oppure ad avvenimenti 
esterni (m issiLi, sismi).
Sarà studiata pure L'opportunità di instaLLare una grande tavoLa 
vibrante per studiare gLi e ffe tti dinamici e  sismici suLLe strutture. 
TaLe impianto potrà servire per studi anaLoghi suLLa sicurezza non 
nucLeare di cui si parLerà successivamente.
Si studierà infine L a  possibiLità che L'invoLucro di contenimento 
trattenga i prodotti di fissione e  gLi aerosoLi.
I progetti di carattere centrate attuaLmente in corso saranno proseguiti 
e  potenziati con una parte deL personaLe proveniente daL progetto 
Super-SARA, soprattutto per i seguenti progetti:
-  a ffid a b iL ità  ed anaLisi dei rischi: sarà data particoLare importanza 
aLLa raccoLta e  aLLo studio dei dati suLLe affidabiLità provenienti daL- 
L e  centrati di potenza (European ReLiabiLity Data System), agLi eser­
cizi "benchmark" concernenti L'affidabiLità di atcuni sistemi,

-  10  -
al miglioramento dei metodi di analisi p robabilistica (PRA) per una 
loro eventuale applicazione a  un sistema europeo di analisi pro ba bili­
stica del rischio, in collaborazione con l'UNIPEDE;
- studio degli incidenti provocati dalle perdite di refrigerante nel­
l'im pianto LOBI. Estensione d e ll'a ttu a le  programma a llo  studio dei 
tra n s ito ri speciali e  a ll'in te rfa c c ia  uomo/macchina. Partecipazione a lla 
convalida dei codici europei degli incidenti (per esempio: C A TH A R E , 
DRUFAN);
- studi sulla meccanica della fra ttu ra , sui metodi di diagnosi (PISC) e  
sulla durata nel tempo dei componenti. Estensione all'esame dei compo­
nenti irra g g ia ti provenienti da reattori chiusi definitivamente.
5§2ÌÌ2IÌ_ v§Ì2£Ì
Saranno proseguite e  potenziate le a ttiv ità  che la Commissione aveva pre­
visto di abbandonare nella proposta di riorientamento (ATO  46).
I l  C C R  si concentrerà:
- sullo sviluppo del codice europeo degli incidenti (EAC) in collegamen­
to con i progetti nazionali. Per rendere tale codice più re a listico  
possibile si propone che i l  gruppo di Ispra partecipi a ll'e la b o ra zio ­
ne dei ris u lta ti dei grandi esperimenti di irraggiamento europei 
(Cadarache, Mol);
- sullo sviluppo di modelli fis ic i e  sulla convalida sperimentale degli 
stessi per le serie di incidenti ancora poco conosciuti;
- sullo studio dei fenomeni connessi con la fusione parziale del noc­
ciolo.

-  11  -
In particolare g li esperimenti P A H R  in pila nei reattori di Grenoble e  di 
Mol entreranno nella fase esecutiva sin d a ll'in iz io  del nuovo programma. 
U n  gruppo di analisi dei ris u lta ti di ta li esperimenti verrà costituito 
a  liv e llo  comunitario.
A ll'in iz io  del programma potranno essere avviati anche gli esperimenti 
P A H R  fuori p ila  nell'im pianto F A R O  di Ispra.
Sarà in fine  proseguito lo studio del comportamento dei materiali e  dei 
componenti meccanici e  un impegno particolare sarà dedicato allo sviluppo 
di codici di stru ttu ra  a  due o tr.e dimensioni.

-  12  -
1.1.2. Sicurezza del ciclo del combustibile
Questa parte della sicurezza nucleare comprende due o b ie ttiv i del­
la p o litic a  generale comunitaria: i l  controllo e  la gestione dei 
residui ra d io a ttivi e i l  controllo di sicurezza Euratom concernente 
la non proliferazione delle materie f i s s i l i .  Essa comprende in o ltre  
alcune delle ricerche sugli a ttin id i e  sulla sicurezza del ciclo 
degli a ttin id i -  settore in cui l'i s t i t u t o  dei transuranici di 
Karlsruhe è  divenuto un centro di primaria importanza.
Queste ricerche rappresentano i l  20-25% circa di tu tte  le a ttiv ità  
del C C R .
a) I l  programma " Residui ra d io a ttiv i” fa parte di un piano d'azione 
comunitaria della durata di dodici anni (1980-1992).
Tale programma sarà leggermente potenziato rispetto a lla  proposta 
precedente (A TO  46). Tale ampliamento concernerà g li studi per 
migliorare i l  trattamento dei residui, soprattutto per la separa­
zione dei residui a lfa . Per ta li studi i l  C C R  si potrà servire 
delle cellule calde A D E C O  del complesso E S S O R .
La Commissione propone anche di sviluppare metodi di esame non 
d is tru ttiv i per garantire la qualità dei residui ra d io a ttivi 
condizionati. Anche a  questo proposito potrebbero servire di 
laboratorio di prova le cellule calde del complesso E S S O R .
I l  resto delle a ttiv ità  si concentrerà:
-  s u ll'a n a lis i dei rischi derivanti dal deposito dei residui 
a ll'in te rn o  di formazioni geologiche continentali. Un'impoi—  
tanza particolare sarà a ttrib u ita  a lla  creazione di una base 
di dati e  a lla convalida sperimentale dei modelli elaborati 
per le varie barriere;
- s u ll'a ffid a b ilità  e  sulla sicurezza dei depositi nei sedimenti 
oceanici profondi. Si tra tta  di una ricerca di ampio respiro 
che richiederà lo sviluppo di una vasta collaborazione in te r­
nazionale. Tale collaborazione è  già stata avviata attraverso 
la NEA, i l  cui gruppo di lavoro "sub-seabed disposai" co sti­
tuisce i l  punto di riferim ento.

- 13 -
b) IL programma " Controllo e  gestione delle materie f i s s i l i " è  stato 
studiato per fornire le conoscenze necessarie alla direzione 
controllo di sicurezza Euratom e  agli esercenti europei affinché 
possano ottemperare ai loro obblighi derivanti dai tra tta ti Euratom 
e di non proliferazione.
Nel futuro sarà posto in particolare l'accento sul trasferimento 
tecnologico dei metodi e  degli strumenti sviluppati in laboratorio 
verso g li impianti in d u s tria li. U n  maggior impegno verrà dedicato 
in o ltre  a llo  sviluppo del software per i l  trattamento e  per la 
trasmissione dei dati di contabilità delle materie e  agli studi 
di integrazione delle a ttiv ità  di controllo.
c) I l  programma " Combustibili nucleari e  ricerca sugli a ttin id i" è  
svolto d a ll'is titu to  dei transuranici di Karlsruhe (ITU). Tale 
is titu to  svolge attualmente una funzione centrale in Europa per
la ricerca sugli a ttin id i. La Commissione si propone di a ttribu ire  
a llo  stabilimento di Karlsruhe una funzione pilota per quanto r i ­
guarda g li studi di base sui combustibili. A  ta l fine questo labo­
ratorio dovrà assumere in carico g li studi sulla sorgente e  sul r i ­
lascio dei prodotti di fissione in regime S F D  (severe fuel dam m age) 
che accompagneranno analisi sul comportamento del combustibile 
cita te  nel programma sicurezza dei reattori ( I I . 1.1.1).

-  14 -
Le risorse u tiliz z a te  per tale progrmama sono rimaste in via ria te .
I l programma comprende i seguenti quattro progetti:
- lim iti operativi dei m ateriali nucleari,
-  sicurezza del ciclo  degli a ttin id i,
- ricerca sugli a ttin id i, dedicata a  lavori te o rici e  sperimentali 
sulla chimica dei c r is ta lli e sulle proprietà fisiche dello stato 
solido,
-  studi sulla sorgente e  sul rila s c io  dei prodotti di fissione in 
caso di incidente.

- 15 -
1.2. Sicurezza non nucleare e ambiente
(dal 10 al 1 5 %  del volume di a ttiv ità  del C C R )
In questo settore la Commissione propone di dare una nuova dimensione 
e  un orientamento comunitario alle a ttiv ità  e  alle tecniche avviate 
nel quadro di numerosi programmi precedenti per sviluppare, conforme­
mente a lla  risoluzione del Parlamento europeo, un nuovo programma di 
sicurezza degli impianti non nucleari, orientato verso la protezione 
delle persone e dell'ambiente.
Tale programma si basa su 3 aspetti complementari tra loro:
- valutazione tecnologica del rischio diffuso;
- valutazione tecnologica del rischio specifico;
- gestione dei residui in d u stria li pericolosi.
1.2.1. Per quanto riguarda lo studio del rischio diffuso si tra tta  di svilup­
pare tecniche di valutazione delle tecnologie che possono implicare 
la liberazione nell'ambiente di prodotti pericolosi per l'uomo e  per 
l'ecosistema. Tale programma riprende in ampia misura le a ttiv ità  del 
programma "ambiente" 1980-1983 e  la parte sorveglianza del mare nel 
programma "te lerilevazione", ampliandone i l  cam po di applicazione nel 
quadro del tema centrale "sicurezza non nucleare" (microinquinamenti 
atm osferici, piogge acide, sedimenti c o stie ri, ecc.).
1.2.2. Gli studi re la tiv i alla valutazione tecnologica del rischio 
specifico costituiscono invece u n 'a ttiv ità  nuova proveniente 
dalle tecniche sviluppate nell'ambito della sicurezza nucleare.
Essi comprenderanno l'a n a lis i p robabilistica, le banche dei da­
t i s u ll'a ffid a b ilità , g li studi sulla meccanica e  sulla deter­
minazione dei guasti dei materiali e  delle strutture nei pro­
cessi in d u s tria li in condizioni di esercizio particolarmente d if­
f i c i l i  (alte temperature, vibrazioni, catastrofi esterne e  loro 
conseguenze sulle strutture nucleari e  non nucleari), la sorve­
glianza degli impianti e  i l  rapporto uomo/macchina, la valuta­
zione del "termine sorgente" e  della liberazione nell'ambiente 
di sostanze pericolose rientranti nel cam po di applicazione 
delle d ire ttiv e  comunitarie.

- 16 -
1.2.3. Gli studi sul recupero, sul condizionamento e  sul deposito dei
residui in d u s tria li pericolosi derivano ovviamente dalle tecniche 
sviluppate per i residui ra d io a ttiv i: valutazione d e ll'a ffid a b i­
lità  (nel tempo) dei contenitori di residui, studio della migra­
zione delle sostanze pericolose nelle formazioni geologiche in cui 
vengono depositati definitivamente i residui, recupero delle so­
stanze propagatesi accidentalmente nell'ambiente (per esempio: 
Seveso) in vista di una riu tiliz z a z io n e  del suolo.
o
o o
I l  programma del C C R  subisce un orientamento di rilie v o  a  
breve termine nel settore della sicurezza non nucleare, che 
traccia sin d'ora g li orientamenti a  lungo termine di una delle più 
importanti linee della proposta della Commissione.

-  17 -
2. Tecnologia della fusione nucleare
I l programma europeo sulla fusione termonucleare comprende tutte  le a t t iv i­
tà di ricerca svolte in Europa in questo settore, compreso i l  progetto JET, 
la cui esecuzione è integrata a  liv e llo  comunitario.
I l  C C R  contribuisce al programma fusione nei seguenti se tto ri:
-  studi per la progettazione della macchine post-JET (INTOR/NET). In p a rti­
colare i l  C C R  fo rn irà  un importante contributo al gruppo di progettazio­
ne N E T  sotto forma di "studio dei sistemi";
- studio e  sviluppo di m ateriali per la prima parete delle macchine post-JET. 
Comportamento di ta li materiali all'irraggiam ento: esperimenti nell'HFR
di Petten e  nel Cyclotrone a  ioni leggeri di Ispra. In o ltre , nel settore 
dell'irraggiam ento la Comunità dovrà definire una p o litic a  dell'impiego del­
le fonti intense di neutroni (in costruzione negli Stati Uniti o  da realiz­
zare in Europa). La Commissione propone di affidare al C C R  una funzione 
centrale per lo studio di tale problema;
-  studi sulla copertura fe r tile . I l  C C R  concentra la sua a ttiv ità  in questo 
settore sulle coperture f e r t i l i  liquide (es. Li-Pb).
La Commissione desidererebbe ampliare le a ttiv ità  del C C R  per quanto r i ­
guarda questo programma e  sviluppare considerevolmente gli studi sulla sicu­
rezza dei re a tto ri di fusione appena avviati n e ll'a ttu a le  programma. I l 
C C R  applicherà i metodi di analisi del rischio sviluppati con le prove di 
sicurezza dei re a tto ri di fissione e  valuterà l'a ffid a b ilità  di esperimenti 
sulla sicurezza in condizioni di esercizio. L'impegno sarà concentrato sullo 
studio dei sistemi e  in particolare sui rischi combinati.
Tali studi sono molto urgenti perché finora è  stato fatto  molto poco nel­
la Comunità in materia di "licensing" dei reattori a  fusione. La Commissione 
propone di affidare al C C R  una funzione di guida su questo punto partico­
lare del "licensing".
Igni tor
Considerando che l'esperimento Ignitor è  stato oggetto di uno studio di fa t­
t i b i l i t à  esami nato da 11'"Igni tor Assessment Pane l" is titu ito  dalla Commis­
sione, e  che tale comitato ha riconosciuto l'interesse della macchina

-  18 -
raccomandando di avviare L o  studio del progetto di realizzazione partendo 
dallo studio di f a t t ib ilit à  attualmente disponibile, la Commissione presen­
terà al comitato consultivo del programma "fusione" (CCPF) una proposta 
concernente uno studio di progetto da parte di un gruppo internazionale 
collocato a  Ispra.
I l problema del t r iz io . Contrariamente a  quanto è stato fa tto  in a ltre  
parti del mondo (USA, URSS), la Comunità non ha ancora trovato una soluzio­
ne c iv ile  specifica al problema della manipolazione del tr iz io  nei reatto­
ri a  fusione. La Commissione si propone di approfondire lo studio di questo 
problema le cui conclusioni saranno presentate al C C P F  affinché venga a ttu a l­
mente affidato al C C R  i l  compito di creare un laboratorio specializzato in 
questo campo.
In queste condizioni i l  contributo del C C R  al programma fusione co stitu irà  
i l  1 0 %  circa del volume di a ttiv ità  del C C R  rispetto al programma attuale.
A ltri settori di ricerca
Sotto questo tito lo  sono sta ti raggruppati la telerilevazione, le energie 
nuove, i l  supporto a ll'in d u s tria  e  l'info rm a tica . D i questi quattro set­
to ri soltanto la telerilevazione è  in fase di sostanziale sviluppo.
Per contro g li a ltr i tre , pur rimanendo a llo  stesso liv e llo  di a ttiv ità , sono 
oggetto di rimaneggiamenti interni destinati ad avviare od ad accentuare 
l'evoluzione tecnica verso una maggiore corrispondenza con i l  programma 
quadro e  con i programmi di azione. Complessivamente queste a ttiv ità  occu­
peranno dal 25 al 30 %  di a ttiv ità  del C C R .
3.1. Applicazione delle tecniche di telerilevazione a ll'a g ric o ltu ra  e  ai P V S
Considerato i l  fa tto  che una parte di questo argomento è attualmente 
menzionato nel capitolo della sicurezza non nucleare ( I I . 1.2.1) e  che 
i l  resto del programma che è più particolarmente applicato a ll'a g r i­
coltura e  ai P V S  assorbe da solo un volume di a ttiv ità  almeno uguale 
a lla to ta lità  del programma precedente, ris u lta  evidente che le r i ­
cerche basate su questo particolare tipo di tecnica sono in forte 
espansione. Tale programma è a ll'o rig in e  di numerosi progetti impor­
tanti di liv e llo  europeo che associano a lle  ricerche del C C R  numero­
sissimi laboratori nazionali.

C on i l  prossimo lancio di s a te lliti di osservazione più perfezionati e  
visto i l  sempre maggiore interesse per questo nuovo tipo di tecnologia 
da parte dei responsabili della p o litic a  agricola com une e  dei paesi in 
via di sviluppo, i l  C C R  è stato indotto a  preparare nuovi progetti in­
tesi a  passare rapidamente dalla fase delle operazioni pilota a  dimo­
strazioni di sistemi preoperativi.
3.1.1. In particolare, in vista dello sviluppo di un sistema europeo 
di informazione agricola, la Commissione si propone di mettere 
a  punto un modello in cui vengano descritte le p o ssib ilità  agri­
cole delle regioni semi-aride della C E E .
I l  modello potrebbe agevolare le decisioni di investimento desti­
nate a  m igliorare le condizioni d ell'a gricoltu ra  (per esempio 
re ti di irrig a zio n e ), la sostituzione delle colture, l'in tro d u ­
zione di una seconda cultura (per esempio associazione degli o li-  
veti ad alcune prim izie) contribuendo a  stimare  i l  rapporto co s t i­
ricavi e  i problemi connessi (per esempio socio-economici).
3.1.2. Per quanto riguarda i l  supporto ai paesi in via di sviluppo
i l  C C R  propone di incrementare le a ttu a li a ttiv ità  del bacino 
del Niger passando a llo  studio della dinamica idrologica che con­
diziona l'a g ric o ltu ra  e  la pesca in questa regione. In accordo 
con la proposta della Commissione per la lotta contro la fame 
(C0M(82)320 def.) i l  C C R  studierà le previsioni sul raccolto nel­
le regioni del Sahel e  del Sudan, determinando i dati idrologici e  
in base a  questi dati e  a  quelli meterologici e  di osservazione 
del terreno costruirà un modello previsionale.
Supporto a ll'in d u s tria : m ateriali, misure e  campioni
La funzione del C C R  in questo settore non è  stata fino ad ora molto im­
portante. Nella sua nuova proposta, la Commmissione esprime la volontà 
di incoraggiare, di suscitare e  di promuovere le ricerche applicate dal 
C C R  che possono elevare i l  liv e llo  tecnologico della Comunità.

-  20  -
3.2.1. I l  settore dei m ateriali e delle tecniche nucleari di r i f e r i ­
mento, che comprende l'elaborazione di detti m ateriali indispen­
sabili a ll'in d u s tria  nucleare e  al controllo di sicurezza, ha dato 
una reputazione ben consolidata a llo  stabilimento del C C R . Lo 
stesso si può dire per i l  settore delle misure delle costanti 
nucleari -
La Commissione si propone di capitalizzare sull'esperienza acqui­
sita dal B C M N  in questa funzione di ricerca e  di servizio e  di 
prevedere quindi l'estensione delle a ttiv ità  di questo s ta b ili­
mento a lle  sostanze e  ai mezzi di riferim ento nel settore non 
nucleare, nel quadro del programma BC R .
3.2.2. Nel settore dei materiati da u tiliz z a re  ad alta temperatura, i l  
programma tende a  soddisfare le esigenze in d u s tria li nel quadro 
dei m ateriali per l'impiego a  lungo termine in ambiente agres- 
sivo. La strada scelta è  quella della promozione, del coordina­
mento e  dell'esecuzione di studi per valutare i l  comportamento 
di m ateriali in condizioni app lica b ili a lle  zone critich e  di 
importanti processi in d u s tria li. I l  programma fornisce quindi 
un servizio scie n tific o  attraverso l'informazione sui m a teriali, 
i l  trattamento dei dati e  programmi di ricerca d ire tta  che con­
tribuiscono a  mettere a  punto acciai e  leghe in grado di re si­
stere all'aumento della corrosione, della tensione meccanica, ecc. 
nelle condizioni associate a lle  applicazioni della tecnologia 
moderna. Le ricerche saranno estese al settore delle ceramiche 
e si farà uno sforzo particolare per sviluppare un servizio di 
informazione per l'in d u s tria .

-  21 -
3.3. Energie rinnovabili e controllo dell'energia
Le competenze del C C R  saranno concentrate su un numero più Limitato di 
argomenti (gestione razionale dell'energia n e ll'h a b ita t, tecniche di 
prova e  di diagnosi nel settore dell'energia solare) per aumentare l'im ­
portanza del C C R  nel coordinamento delle ricerche svolte dai paesi m e m ­
bri in questo campo.
L'energia solare rimane d 'a ttu a lità  in quanto tecnologia d'esportazione 
e  com e contributo al problema più generale e  più urgente del risparmio 
energetico, soprattutto n e ll'h a b ita t e  nelle imprese agricole (o agro­
alimentari ).
3.3.1. Le ricerche sull'energia solare hanno portato alla creazione
ad Ispra di un impianto centrale di prova dei materiali solari con 
una specializzazione nel settore della qualità e  della durata dei 
componenti; o ltre  alla sua funzione di servizio a ll'in d u s tria , 
questo centro prova costituisce i l  punto focale dei laboratori 
nazionali di prova per la messa a  punto ed i l  raffronto dei meto­
di di riferim ento re la tiv i al controllo delle prestazioni, della 
qualità e  della durata.
Sarà in fin e  posto l'accento sulla valorizzazione industriale de­
g li impianti di prova.
3.3.2. I l  programma "habitat solare" subirà un'evoluzione progressiva ver­
so i l contesto più generale della gestione razionale dell'energia 
nell'am biente, con lo sviluppo di tecniche d'audit energetico per 
le quali lo stabilimento di Ispra può raccogliere rapidamente 
gruppi di ricerca e  tecnici in grado di affrontare i l  problema
a liv e llo  comunitario (studi di sistemi energetici applicati a  
campagne p ilo ta  organizzate settore per settore).

-  22  -
3.4. Informatica
IL rapido sviluppo delle tecnologie dei calcolatori e le ttro n ic i e  la 
concorrenza internazionale si manifestano in m odo particolare nei 
settori della m icroelettronica, del software e  di tu tte  le applica­
zioni che ne derivano, soprattutto nelle comunicazioni.
Le a ttiv ità  del C C R  si concentrano sugli aspetti "s o ft" di tale pro­
blema e  in particolare sulle comunicazioni.
3.4.1. In corrispondenza con a ltre  a ttiv ità  della Commissione i l  C C R  
ha progressivamente spostato i l  centro di gravità delle sue 
ricerche d'inform atica verso la comunicazione con le banche di 
dati (linguaggio comune d'interrogazione) e  successivamente ver­
so i pro to co lli di a lto liv e llo  che stanno a lla  base delle comu­
nicazioni fra calcolatori nelle re ti telematiche commerciali
( i l  C C R  gestisce i l  centro di riferim ento e  di prova di ta li pro­
to c o lli E U R O N E T ) e  infine sullo studio delle re ti interne e delle 
re ti ad alta velocità (via s a te llite  o fib re  o ttich e ). U n  p a rti­
colare accento è  stato messo sulla sperimentazione delle nuove 
applicazioni della telematica a lla  burotica e  della comunicazio­
ne in generale (norme e standard).
3.4.2. V a segnalato che nelle ricerche d'inform atica presso i l  C C R  si 
sviluppano anche due a ltr i s e tto ri, non in quanto ricerca di 
informatica vera e  propria, m a  quale componente dei programmi
di ricerca di sicurezza nucleare e telerilevazione, si tra tta  dei 
settori d e ll'in te llig e n z a  a r tific ia le  (sistemi esperti e  comuni­
cazione uomo-macchina) e  del trattamento delle immagini con r i ­
conoscimento delle forme (telerilevazione aerospaziale e  sorve­
glianza per la gestione delle materie f i s s i l i ) .
I l  potenziamento di questi due campi d 'a ttiv ità  potrebbe portare 
i l  C C R  a  proporre, fra qualche anno, l'estensione di queste r i ­
cerche al settore della robotica che costituisce per la Comunità 
un settore p riv ile g ia to  dal punto di vista della micromeccanica 
iv .a , non sufficientemente sviluppato per quanto riguarda i robot 
in te llig e n ti.

- 23 -
4. Altre a ttiv ità  (circa i l  1 0 %  del volume di a ttiv ità  del C C R )
In questo capitolo si trovano due a ttiv ità  che non rispondono alla nozione 
di ricerca m a  piuttosto a  quella di servizio:
-  l'u tiliz z a z io n e  del reattore H FR ;
-  la diffusione delle conoscenze.
La Commissione pensa in fa tti che sia importante valorizzare, a  beneficio 
di tu tta  L a  Comunità, g li investimenti e ffe ttu a ti nell'ambito delle a ttiv ità  
intraprese. Si tra tta  in fa tti di ottenere la massima re d d itività  dallo 
sfruttamento di un grande impianto di irraggiamento e  di potenziare i dispo­
s it iv i di trasferimento d ire tto  delle conoscenze.
4.1. Esercizio del reattore H F R
I l  reattore H F R  di Petten è  uno dei quattro reattori più potenti per 
la prova dei m ateriali (M TR ) della Comunità europea. La semplicità 
di progettazione e  di impiego ne fanno un reattore affidabile con pos­
s ib ilità  di sperimentazione eccezionali.
La Commissione ha fa tto  i l  possibile per migliorare continuamente l'im ­
pianto affinché rimanga al liv e llo  degli ultim i sviluppi tecnologici. 
Durante g li ultim i anni i l  reattore H F R  è  stato sfruttato a  pieno 
ri tmo.
Questo obie ttivo  cessa di essere oggetto di un programma complementare 
e viene in se rito  nel programma comune.
Tuttavia i l  reattore H F R  verrà impiegato su basi commerciali e  quindi 
le ta r iffe  per l'irraggiamento e  le prestazioni di servizi saranno pe­
riodicamente adeguate per coprire al 100%  le spese di esercizio che 
sono soltanto prefinanziate con fondi di bilancio.

-  24 -
4.2. Diffusione delle conoscenze
4.2.1. U no dei sistemi di trasferimento d ire tto  delle conoscenze 
è  c o s titu ito  da una forma di insegnamento di specializza­
zione post-universitaria di breve durata imperniato sulle 
discipline e sulle tecniche sviluppate soprattutto presso 
i l  C C R , g li "Ispra Courses". I l  numero dei corsi sarà aumen­
tato soprattutto per far fronte a lle  esigenze specifiche 
dei paesi legati a lla  Comunità da accordi di cooperazione.
4.2.2. L'esperienza ha dimostrato che è  opportuno integrare i l
dispositivo formale di acquisizione del brevetto e  di a t t r i­
buire licenze per invenzioni del C C R  attraverso uno sforzo 
di sviluppo e  di adeguamento del procedimento a lle  esigenze 
specifiche d e ll'in d u s tria  interessata, sforzo che a ll'in iz io  
incombe al laboratorio inventore. In questo m odo è  stata in ­
trodotta nel programma 1980-1983 una linea di valorizzazio­
ne che ha dato subito eccellenti r is u lta ti.
La Commissione propone quindi di aumentare l'impegno che 
attualmente è  modesto m a  s ig n ific a tiv o .

- 25 -
5. IL C C R , stabilimento adatto per accogliere grandi macchine e  grandi gruppi 
di ricerca internazionali
La Commissione ritie n e  che sia necessario considerare la p o ssib ilità  che 
alcuni progetti internazionali di notevoli dimensioni nei settori collega­
t i con la strategia di ricerca della Comunità in generale, oppure con l'a t ­
t iv ità  del C C R  in particolare, vengano realizzati presso g li stabilimen­
t i del C C R . L'esperienza ha dimostrato che nella maggior parte dei casi 
si crea una struttura d'esecuzione internazionale (impresa comune, asso­
ciazione, ecc.) per gestire i grandi strumenti di ricerca che successiva­
mente sono in s ta lla ti in uno stabilimento internazionale o nazionale, secon­
do le circostanze.
U na formula analoga consentirebbe di insediare le future macchine sul sito 
del C C R  ed in particolare ad Ispra che gode di un potenziale di ric e ttiv ità  
notevole. Ciò consentirebbe:
- di rendere re d d itizia  u n'in fra stru ttu ra  attualmente costosa perché a m ­
mortizzata con un'a ttiv ità  scie n tifica  nettamente inferiore alle capa- 
cità del s ito , che era stato progettato per l'esecuzione di progetti 
molto ambiziosi;
- di far beneficiare naturalmente i progetti cosi attuati del personale 
scie n tific o  e  tecnico del C C R  e  delle prestazioni di servizi di supporto 
specializzati (centro di calcolo, o ffic in a , ecc.);
- di fa c ilita re  l'assim ilazione del personale multinazionale raccolto per 
l'occasione, in quanto i l  C C R  offre una p o ssib ilità  di accoglienza in 
cui i problemi lin g u is tic i e  sociali (per esempio scolarità dei bambini) 
sono sta ti r is o lti da molto tempo.
Si potrebbero prendere in considerazione macchine da applicare nei settori 
dei m a teriali, dei minerali o delle sostanze organiche (ESRF) (1), oppure 
in quello della fusione (NET e  IGNITOR),in quello degli studi
(1) Tenuto conto della presenza ad Ispra di un'importante divisione m ateriali, 
i l  C C R  sarà anche uno dei p rincipali u tiliz z a to ri.

-  26  -
del comportamento delle stru ttu re  sottoposte a  sollecitazioni dina­
miche (tavola vibrante di grandi dimensioni). In una visione a  lun­
go termine si potrebbe supporre che se la Comunità decidesse un 
giorno di costruire i l  NET, sarebbe normale co struirlo  su un sito  
comunitario.
I l  tempo non ha consentito a lla Commissione di approfondire lo 
studio di queste o di a ltre  p o s s ib ilità  p a rtic o la ri. Nel caso spe­
c ific o  di IGNITOR, la Commissione può tu tta via  affermare già la 
propria intenzione di proporre la costituzione di un gruppo in ­
ternazionale per lo studio del progetto da attuare a  ISPRA (c fr. II.

- Z i ­
ni. TERZA PARTE - I MEZZI FINANZIARI DEL CCR
1. L ive llo  di qualità del C C R  per i l  periodo 1984-1987
I l  programma descritto nei capitoli precedenti u tiliz z a  le stesse r i ­
sorse g lob a li, in annata corrente, d e ll'a ttiv ità  media in annata cor­
rente del programma 1980-1983.
1.1. Tali risorse corrispondono ad un organico di 2.260 persone e  a  
174 m ilioni di E C U  al valore della moneta del 1983:
C o m e  ris u lta  dalla comunicazione complementare della Commissione 
al Consiglio del 7 dicembre 1982, punto 5  b), l'importo finanzia­
rio  annuale si ripartisce com e segue:
Bilancio Lordo medio (c fr. relazione del gruppo del­
le questioni atomiche n. 7614/1/82 rev. 1, A T O  47,
allegato I del 16 «6.1982) 167,5 milioni di E C U
Entrate medie provenienti d a ll'Ita lia  2  milioni di E C U
Entrate medie provenienti dalla R F  di Germania 1,5 milioni di E C U
Correzione dell'im porto annuale degli stipendi
in seguito a lla  decisione della Corte 3  milioni di E C U
174 milioni di E C U
1.2. I l  bilancio annuale sarà rivalutato ogni anno per tener conto del­
le decisioni del Consiglio concernenti le remunerazioni e  le varia­
zioni economiche relative a lle  a ltre  spese.

- 28 -
Rinnovamento delle in fra stru ttu re
I servizi generali ed i l  supporto tecnico così com e le in fra stru ttu re  del 
C C R , degradatisi durante l'esecuzione dei precedenti programmi plurienna­
l i ,  saranno riadeguati durante i l  periodo 1984-1987 affinché siano compa­
t i b i l i  con:
a) l'esecuzione in buone condizioni del programma di ricerca;
b) i l  miglioramento della capacità del C C R  di accogliere gruppi interna­
zionali e  grandi macchine.
. Rinnovo del personale e  mobilità
La Commissione ricorda le misure di m obilità e  di rinnovo delle competenze 
che figurano nel documento di lavoro SEC(83) 198:
eccedenza provvisoria di personale per misure di disimpegno che rip o rtin o  
l'organico al suo liv e llo , di 2.260persone a lla fine del 1985.
Ovviamente le modalità precise potranno essere d e fin ite  nei p a rtico la ri 
soltanto quando saranno noti i p rin cip a li orientamenti e  i l  volume del pro­
gram m a 1984-1987.
Si cercherà di favorire la m obilità del personale attraverso scambi di per­
sonale fra i l  C C R , i laboratori dei paesi membri e  l'in d u s tria ; farà parte 
integrante delle proposte relative al periodo 1984-1987 un maggior flusso 
di v is ita to ri s c ie n tific i presso i l  C C R .

-  29 -
C O N C LU S IO N I
La Commissione in vita  i l  Consiglio ad approvare, nella sua prossima riunio­
ne e  tenendo presente i l  ruolo che esso intende affidare al C C R , le propo­
ste di a ttiv ità  future del C C R  presentate in questo documento, restando in­
teso che:
- i temi proposti sono in accordo con le scelte p rio rita rie  della Comunità 
e  rispecchiano nel complesso le capacità del C C R ;
-  i l  peso rela tivo  dei diversi temi verrà precisato dalla Commissione al m o ­
mento della presentazione del programma C C R  1984-1987 ed i l  Consiglio ver­
rà in vita to  a  svolgere i suoi lavori in m odo che una decisione u ffic ia le  
sul programma 1984-1987 intervenga al più tardi a  novembre ed, in ogni ca­
so, preceda la seconda lettura del bilancio 1984;
-  le proposte di miglioramento del processo decisionale nel C C R , oggetto di 
un documento d is tin to , verranno anch'esse presentate alla prossima sessio­
ne del Consiglio per una decisione di massima e  a  quella di giugno per la 
decisione d e fin itiv a ;
- le risorse resesi d ispo n ib ili nel 1983 verranno u tiliz z a te  nella forma pro­
posta dalla Commissione n e ll'a lle g a to  A.

A LLE G A T O  A
Utilizzazione delle risorse inizialmente destinate al progetto Super-SARA
1. Personale
La Commissione propone:
a) di assegnare immediatamente le 90 persone costituenti l'organico del 
progetto Supei—S A R A  ad a ttiv ità  sulla sicurezza: 40 persone a lla s i­
curezza dei re a tto ri, 10 a  quella del ciclo  del combustibile e  40 a l­
la sicurezza non nucleare;
b) di u tilizza re  i 5 7  posti supplementari già is c r it t i nel bilancio 1983 
per ricerche sulla sicurezza, com e verrà richiesto dalla Commissione 
quando tale scelta sarà stata approvata dal Consiglio;
c) di u tiliz z a re  i l  personale che si renderà gradualmente disponibile dal 
reattore E S S O R  per rafforzare i servizi di supporto tecnico e  prepara­
re ISPRA ad accogliere una o più macchine scientifiche di interesse 
comunitario (probabilmente nel settore della fusione).
2. Stanzi amenti
Gli stanziamenti che si renderanno d ispo n ib ili sono q uelli destinati d ire t­
tamente al progetto Super-SARA e che ammontano, a lla  fine di febbraio 1983, 
a  circa 23,34 m ilioni di EC U .
Tale importo è  rip a rtito  nelle tre  voci seguenti:
- stanziamenti specifici del progetto nel bilancio 1983: 2,19 m ilioni di E C U
- riporto d e ll'e se rcizio  precedente: 3,88 m ilioni di E C U
- ordinazioni pronte m a  non impegnate: 17,27 m ilioni di E C U
D a  questo importo vanno so ttratte  le multe in f lit t e  per la risoluzione di 
contratti e  che dovrebbero non superare i 2 m ilioni di EC U .
Esiste in o ltre  la p o s s ib ilità  di disimpegni per a ltr i c o n tra tti, m a  potreb­
bero essere necessari pagamenti per prestazioni rese e g li importi disimpe­
gnati potrebbero pertanto risu lta re  in fe rio ri a  q ue lli apparentemente dispo­
n ib ili.
Complessivamente possono essere accantonati 2 1  m ilioni di E C U  circa.
La Commissione propone di u tiliz z a re  tale importo per le spese di messa fuo­
ri servizio reversibile del reattore E S S O R  e  per potenziare nel 1983 talune 
azioni di sicurezza nucleare.

A L L E G A T O  B
Messa fuori servizio del reattore E S S O R
1. L 'o bie ttivo  dell'operazione è  di porre i l  reattore in uno stato che per­
metta di disimpegnare, a  termine di legge, i l  personale addetto a ll'e ­
sercizio, a lla sicurezza e  a lla manutenzione e  di autorizzare l'accesso, 
senza controllo e  preoccupazioni p a rtic o la ri, ad una parte dei locali e  
delle in s ta lla z io n i.
2. Esistono diversi liv e lli di messa fuori servizio, dalla semplice evacua­
zione delle materie speciali (combustibile ad acqua pesante) fino allo 
smantellamento completo ai fin i di una riu tilizza zio n e  del sito.
A  ciascun liv e llo  corrisponde un costo specifico, una diversa durata del­
l'operazione ed una diversa p o ssib ilità  di reimpiego dei lo cali.
3. Nel 1982 la Commissione, sulla base di un primo studio svolto nel 1978, 
ha fa tto  elaborare un progetto di messa fuori servizio che prevedesse lo 
smontaggio completo del reattore ed una importante a ttiv ità  di decontami­
nazione al fine di consentire di riu tiliz z a re , senza alcuna limitazione 
di radioprotezione, gran parte di e d ific i del complesso E S S O R .
Questo tipo di messa fuori servizio durerebbe quattro anni e  costerebbe 
complessivamente 46,5 m ilioni di E C U  (nell'im porto è  incluso un margine di 
15,5 m ilioni di ECU).
4. Tenuto conto della necessità di rendere disponibile personale per l'èsecu- 
zione del suo nuovo programma, la Commissione propone adesso una soluzione 
diversa dalla messa fuori servizio d e fin itiva  con l'o b ie ttiv o  di rendere 
disponibile nel più breve tempo possibile la maggior parte del personale 
addetto a ll'e s e rc iz io , a lla sicurezza e  a lla  manutenzione del reattore E S S O R .
In base a  tale soluzione la durata della messa fuori servizio verrebbe r i ­
condotta a  due anni e  sin dal 1985 una quota importante del personale po­
trebbe essere assegnata a  due a ttiv ità  alternative al Super-SARA, proposte 
dalla Commissione, cioè:
a) innanzitutto, i l  rafforzamento dei servizi di supporto tecnico e  la pre­
parazione dello stabilimento di ISPRA ad ospitare sul suo sito una o  più 
macchine scientifiche d'interesse comunitario
b) e  secondariamente, lo sviluppo di nuove a ttiv ità  sulla sicurezza generaliz­
zata .
I l  costo di questa seconda soluzione è  in corso di valutazione m a  dovrebbe in 
ogni caso poter essere coperto dagli stanziamenti residui 1983 del progetto 
Super-SARA.

ALLEGATO B
La messa fuori servizio Limitata e  reversibile è  caratterizzata dalle
seguenti operazioni:
5.1. estrazione del combustibile dal nocciolo del reattore e  chiusura 
di tu tti g li accessi (messa in n afta lin a);
5.2. evacuazione delle materie speciali (materie f i s s i l i  ed acqua pe­
sante);
5.3. modifica dei sistemi per garantire l'indipendenza operativa dei 
laboratori ad a lta , media e  bassa a ttiv ità  del complesso E S S O R  
che continueranno ad essere u tiliz z a ti;
5.4. ricerca, con le autorità di sicurezza ita lia n e , di una soluzione 
ottimale in materia di autorizzazione a ll'e s e rc iz io  nucleare che 
permetta di ridurre al massimo i l  personale addetto a lla  sorveglia 
za e  di mantenere uno statuto che autorizzi eventualmente l'avvio 
di a ltre  esperienze di tipo nucleare nel complesso E S SO R . Tale so­
luzione, che potrebbe interessare diversi programmi, verrà studia­
ta attentamente.
L'attuale licenza di esercizio è  valida a  tempo indeterminato m a  
sottoposta a  revisione ogni cinque anni; la prossima revisione è  
prevista per i l  1983.