Risoluzione del Parlamento europeo, del 5 maggio 2010, recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico rispetto all’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione per l’esercizio 2008



Gazzetta ufficiale n. L 252 del 25/09/2010 pag. 175 - 176



Risoluzione del Parlamento europeo del 5 maggio 2010 recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico rispetto all’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione per l’esercizio 2008 IL PARLAMENTO EUROPEO, visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione relativi all’esercizio 2008, vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione relativi all’esercizio 2008, corredata delle risposte dell’Agenzia [1], vista la raccomandazione del Consiglio del 16 febbraio 2010 (5827/2010 — C7-0061/2010), visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea in particolare l’articolo 319, visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee [2], in particolare l’articolo 185, visto il regolamento (CE) n. 460/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 marzo 2004, che istituisce l’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione [3], in particolare l’articolo 17, visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 [4], in particolare l’articolo 94, visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento, vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0087/2010), A. considerando che la Corte dei conti dichiara di aver ottenuto una garanzia ragionevole dell’affidabilità dei conti annuali dell’esercizio 2008 nonché della legittimità e regolarità delle relative operazioni, B. considerando che il 23 aprile 2009 il Parlamento ha concesso il discarico al direttore dell’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione rispetto all’esecuzione del bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2007 [5] e che, nella sua risoluzione che correda la decisione di discarico, il Parlamento europeo, - prendeva atto del rilievo mosso dalla Corte dei conti in merito alla concentrazione dell’attuazione delle attività operative nell’ultimo trimestre dell’esercizio 2007, con il 40 % degli impegni ed oltre il 50 % dei pagamenti relativi alle attività operative eseguiti nel novembre e nel dicembre del 2007, - non era soddisfatto della risposta dell’Agenzia, la quale indicava che in taluni casi gli stanziamenti riportati erano stati calcolati con un certo grado di approssimazione, - si dichiarava preoccupato per le carenze rilevate dalla Corte dei conti nelle procedure di appalto, in particolare perché le preselezioni delle offerte non erano giustificate, il comitato di valutazione non aveva firmato i documenti di valutazione e che i dossier non erano strutturati e sono incompleti, Prestazioni 1. si congratula con l’Agenzia per le sue prestazioni nel 2008, per il miglioramento apportato alla capacità di recupero delle reti di comunicazione elettronica europee, per lo sviluppo e la cooperazione con gli Stati membri; 2. chiede all’Agenzia di presentare, nella tabella da allegare alla prossima relazione della Corte dei conti, una comparazione tra le operazioni effettuate nel corso dell’esercizio di discarico in esame e quelle dell’esercizio precedente, onde consentire all’autorità di discarico di valutarne meglio le prestazioni da un anno all’altro; Gestione di bilancio e finanziaria 3. prende atto che la Corte dei conti ha rilevato carenze nelle procedure di appalto, in particolare per quanto riguarda la sottovalutazione dei bilanci di contratto quadro; sottolinea, in particolare, che la sottovalutazione dei bilanci degli appalti pubblici ostacola la concorrenza leale, in quanto le imprese sono meno inclini a presentare offerte per importi modesti; prende atto, nondimeno, della reazione dell’Agenzia, che, nel corso del terzo trimestre del 2009, ha pubblicato un nuovo bando inteso ad ovviare alle sue precedenti carenze; 4. prende atto che l’Agenzia continua ad adottare tutte le misure possibili per ottenere dall’amministrazione fiscale dello Stato membro ospite un rimborso di 45000 EUR corrispondente all’importo dell’IVA prepagata dall’Agenzia; 5. prende atto che nell’esercizio 2008 l’Agenzia ha registrato entrate da interessi per 143818 EUR; giunge alla conclusione, in base ai conti annuali e al livello degli interessi, che l’Agenzia ha riserve di cassa elevate; prende atto che al 31 dicembre 2008 le riserve di cassa dell’Agenzia ammontavano a 2436694 EUR; chiede alla Commissione di esaminare quali possibilità vi siano di contribuire alla piena attuazione di una gestione della liquidità basata sulle necessità, in conformità dell’articolo 15, paragrafo 5, del regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002, e quali modifiche concettuali siano necessarie per mantenere i saldi di cassa dell’Agenzia quanto più bassi possibile nel lungo termine; Audit interno e risorse umane 6. si congratula con l’Agenzia per aver attuato le otto raccomandazioni del servizio di audit interno qualificate "molto importanti"; rileva che dette raccomandazioni riguardavano l’attuazione effettiva dell’audit standard di controllo interno e la gestione delle risorse umane (ad esempio concernenti la politica del personale, il rinnovo dei contratti che giungevano a scadenza a fine 2008, l’indipendenza dei comitati di selezione, i servizi di formazione e la trasparenza della procedura di promozione); 7. rinvia, per altre osservazioni di natura orizzontale che corredano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 5 maggio 2010 [6] sulle prestazioni, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie. [1] GU C 304 del 15.12.2009, pag. 16. [2] GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1. [3] GU L 77 del 13.3.2004, pag. 1. [4] GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72. [5] GU L 255 del 26.9.2009, pag. 153. [6] Testi approvati, P7_TA-PROV(2010)0139 (cfr. pagina 241 della presente Gazzetta ufficiale). --------------------------------------------------