II
(Atti preparatori)
COMMISSIONE
Proposta modificata di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n.1628/96
relativo all’aiuto alla Bosnia-Erzegovina, alla Croazia, alla Repubblica federale di Iugoslavia e all’exRepubblica iugoslava di Macedonia, in particolare istituendo l’agenzia europea per la ricostru-
zione(
1)
(2000/C 337 E/01)
COM(1999) 609 def. /C151 1999/0132(CNS)
(Presentata dalla Commissione in applicazione dell’articolo 189 A, paragrafo 2, del trattato CE il 12 gennaio 2000)
(1) GU C 21 E del 25.1.2000, pag. 13.
PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA
Considerando 7
occorre modificare il regolamento OBNOVA per adattarlo alle
specifiche esigenze della ricostruzione del Kosovo, che richie-
derz6vv4 la rapida attuazione di numerosi progetti di piccole di-
mensioni, misure di accompagamento al ritorno dei profughi el’intervento di molti esperti specializzati in campi alquantodiversi. Occorre pertanto inserire disposizioni relative alla crea-zione e al funzionamento di un’Agenzia incaricata di attuare iprogrammi comunitari di riscostruzione;occorre modificare il regolamento OBNOVA per adattarlo alle
specifiche esigenze della ricostruzione del Kosovo, che richie-
derz6vv4 la rapida attuazione di numerosi progetti di piccole di-
mensioni, misure di accompagamento al ritorno dei profughi el’intervento di molti esperti specializzati in campi alquantodiversi. Questi progetti dovrebbero essere affiancati da misuredi accompagnamento a favore delle istituzioni democratiche edella societz6vv4 civile, del sistema giudiziario, dei media, dell’istru-zione e dei sistemi di protezione sociale e di assistenza sanita-ria. Occorre pertanto inserire disposizioni relative alla crea-zione e al funzionamento di un’Agenzia incaricata di attuarei programmi comunitari di riscostruzione;
Considerando 7 bis
gli interventi finalizzati alla ricostruzione devono essere coor-
dinati con quelli della popolazione del Kosovo.
Considerando 9
si deve assicurare il coordinamento dell’assistenza alla ricostru-
zione con la Banca europea per gli investimenti, con le Istitu-zioni fianziarie internazionali e con l’Alto Commissariato per irifugiati.si deve assicurare il coordinamento dell’assistenza alla ricostru-
zione con la Banca europea per gli investimenti, con le Istitu-zioni fianziarie internazionali e con l’Alto Commissariato per irifugiati nonchØ con le organizzazioni non governative interes-
sate.
Articolo 14, paragrafo 3
L’estensione delle attivitz6vv4 dell’Agenzia a regioni della Repub-
blica federale di Iugoslavia diverse dal Kosovo, comprese lemodalitz6vv4 di identificazione delle entitz6vv4 di cui all’articolo 3,viene decisa dal Consiglio, che delibera a maggioranza qualifi-cata su proposta della Commissione. In base a questa decisione,l’Agenzia puz6v4v aprire altri centri operativi.L’estensione delle attivitz6vv4 dell’Agenzia a regioni della Repub-
blica federale di Iugoslavia diverse dal Kosovo, comprese lemodalitz6vv4 di identificazione delle entitz6vv4 di cui all’articolo 3,viene decisa dal Consiglio, che delibera a maggioranza qualifi-cata su proposta della Commissione e previa consultazione delParlamento europeo. In base a questa decisione, l’Agenzia puz6v4vaprire altri centri operativi.IT 28.11.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunitz6vv4 europee C 337 E/1
PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA
Articolo 15, paragrafo 1, letter c)
c) Eseguire i programmi di cui all’articolo 10, paragrafo 1,
terzo comma, avvalendosi, se del caso, di operatori selezio-nati mediante gara d’appalto. A tal fine, la Commissione puz6v4vaffidare all’Agenzia tutti i compiti necessari per l’attuazionedei programmi, in particolare:c) Eseguire i programmi di cui all’articolo 10, paragrafo 1,
terzo comma, collaborando per quando possibile con lapopolazione locale e avvalendosi, se del caso, di operatoriselezionati mediante gara d’appalto. A tal fine, la Commis-sione puz6v4v affidare all’Agenzia tutti i compiti necessari perl’attuazione dei programmi, in particolare:
(il resto rimane invariato)
Articolo 17, paragrafo 11
Il consiglio di direzione stabilisce i principi che sottendono
l’attuazione dei programmi di ricostruzione. Su proposta deldirettore, esso decide in merito alle principali questioni con-nesse alle attivitz6vv4 dell’Agenzia, in particolare:
z6K’K le proposte di programmi degli altri donatori che l’Agenzia
potrebbe realizzare;
z6K’K la definizione, insieme all’autoritz6vv4 provvisoria responsabile
dell’amministrazione del Kosovo, del quadro contrattualepluriennale per l’esecuzione dell’assistenza decisa nel qua-dro dei programmi di cui all’articolo 10;
z6K’K la presenza nel consiglio di direzione, in veste di osserva-
tori, di rappresentanti dei paesi e delle organizzazioni cheaffidano all’Agenzia l’esecuzione dei loro programmi.Invariato
Il consiglio di direzione viene consultato:
z6K’K sui progetti di programmi di sottoporre alla Commissione;
z6K’K sulle modalitz6vv4 di valutazione e di corretta esecuzione dei
progetti;
z6K’K sul completamento, sull’eventuale adeguamento e sull’attua-
zione dei progetti.
Articolo 18
1. Il direttore dell’Agenzia Ł nominato dalla Commissione
per un periodo di trenta mesi. Si puz6v4v porre fine al suo incaricosecondo le stesse procedureInvariato
Articolo 20, paragrafo 4
4. Il consiglio di direzione, ricevuto il parere della Commis-
sione, adotta il bilancio dell’Agenzia simultaneamente al pro-gramma di lavoro all’inizio di ogni esercizio finanziario, ade-guandolo ai vari contributi accodati all’Agenzia e ai fondi pro-venienti da altre fonti. Il bilancio precisa anche numero, gradoe categoria delle persone occupate dall’Agenzia durante l’eser-cizio in questione.InvariatoIT C 337 E/2 Gazzetta ufficiale delle Comunitz6vv4 europee 28.11.2000
PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA
Per motivi di trasparenza del bilancio, i fondi provenienti da
fonti diverse dal bilancio comunitario vengono presentati sepa-ratamente nelle entrate dell’Agenzia. Per quanto riguarda lespese, si fa una netta distinzione tra spese amministrative edi personale, da una parte, e spese operative del programma,dall’altra.
Articolo 25
La Commissione presenta al Consiglio, entro il 31 dicembre
2000, una relazione sullo stato di applicazione del presenteregolamento e puz6v4v all’occorrenza fare proposte, in particolareal fine di stabilire un quadro unificato per l’assistenza all’Alba-nia, alla Bosnia-Erzegovina, alla Croazia, alla Repubblica fede-rale di Iugoslavia e all’ex Repubblica iugoslava di MacedonianonchØ, eventualmente, di estendere le attivitz6vv4 dell’Agenzia aregioni diverse da quelle di cui all’articolo 14.Invariato
Dichiarazione del Consiglio e della Commissione relativa all’articolo 16
Il fatto che l’Agenzia abbia sede a Salonicco faciliterz6vv4 il coor-
dinamento con gli altri organi competenti per i Balcani, inparticolare con il coordinatore del Patto di stabilitz6vv4.
Il consiglio di direzione si riunirz6vv4 nella sede dell’Agenzia che
accoglierz6vv4 i suoi servizi generali, compresi quelli competentiper le questioni giuridiche e i contenziosi, e i seguenti servizicentrali: amministrazione, controllo finanziario, contabilitz6vv4,pubblicazioni e informazione delle imprese.InvariatoIT 28.11.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunitz6vv4 europee C 337 E/3