ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 071 
 
 
 
Vol. 1984/0027 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C O M(84) 71 d ef.
B ru x elles, 17 febbraio 1984
RELAZIONE D EL L A  COM M ISSIONE A L  CONSIGLIO
r e la tiv a  a lle  m isure a p p lic a b li a lle  im portazioni di conserve 
di funghi c o ltiv a ti
C O M(84) 71 d ef.

CONSERVE DI FUNGHI COLTIVATI  
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
Allorché il Consiglio decise di adottare il regolamento relativo alle misure  
aplicabili all'importazione di conserve di funghi coltivati in provenienza dai  
paesi terzi, considerata la particolare situazione delle offerte di questi  
paesi sul mercato della Comunità, ritenne opportuno prevedere che, data la  
particolare natura del regime, la Commissione presentasse alla fine del 1983  
una relazione per esaminarne il funzionamento. L'esame, oggetto della presente  
relazione, mette in evidenza, a parere della Commissione, che il regime ha  
funzionato in modo soddisfacente rispetto a quello precedente, considerati i  
problemi del mercato e le relazioni con i paesi terzi.
I. Regime precedente
1. L'evoluzione delle importazioni di conserve di funghi dai paesi terzi,  
che possono vantare ingenti offerte a prezzi nettamente inferiori al  
prezzo di costo comunitario, ha indotto ripetutamente la Commissione ad  
adottare misure restrittive alla frontiera.
In base all'articolo 14, paragrafo 2 del regolamento (cEE) n. 516/77,  
la Commissione ha quindi adottato una serie di clausole di salvaguardia  
relative essenzialmente alle conserve di funghi coltivati, per evitare  
che le importazioni annue dai paesi terzi non superino i quantitativi  
corrispondenti alle tradizionali correnti di scambio della Comunità.
2. L'applicazione di queste misure di salvaguardia non ha mancato di  
causare alcuni inconvenienti per quanto riguarda:
- l’esatta determinazione dei riferimenti statistici in sede di  
fissazione dei quantitativi che possono essere importati in un  
determinato periodo, calcolati in base alle importazioni precedenti;

-  2 -
- il controllo amministrativo dei documenti (documenti di  
esportazione, titoli d'importazione, ecc.) con rischi di deviazione  
di traffico e di superamento dei quantitativi;
- 1'autolimitazione di alcuni paesi terzi, che, sempre sotto il  
profilo del controllo amministrativo, non presentava una garanzia  
assoluta.
Tenuto conto delle difficoltà inerenti a queste misure e del persistere  
di una preoccupante situazione d mercato, la Commissione ha ritenuto  
che fosse ooportuno proporre al Consiglio misure più appropriate.
II. Regime attuale
1. Il regolamento (CEE) n. 1796/82, adottato dal Consilgio in base  
all'articolo 13, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 516/77,  
costituisce essenzialmente il quadro per la gestione delle importazioni  
di conserve di funghi coltivati dai paesi terzi.
Questo regime si estende all'insieme dei funghi coltivati e non più  
soltanto ai "champignons de Paris" (cfr. nota esplicativa del capitolo  
20 della TDC),  per evitare rischi di deviazione di traffico.
Tale regime prevede essenzialmente:
- la possibilità per la Comunità di importare annualmente un  
quantitativo di 34.750 t di conserve di funghi coltivati (voce  
ex 20 02 A) della TDC) in provenienza dai paesi terzi, pagando  
soltanto il dazio doganale (23$);
- l'imposizione per le importazioni che superano il suddetto  
quantitativo di una tassa supplementare dissuasiva di 160 ECU/100 kg  
peso netto;
- l'esenzione dell’applicazione di queste disposizioni per i paesi di  
Maghreb e gli Stati africani, dei Caraibi e del Pacifico.

- 3 -
Per* le conserve di funghi silvestri (diversi da quelli coltivati) viene  
mantenuto un controllo attraverso i titoli d'importazione.
2. Adeguazione del regime agli obiettivi fissati
2.1. Evoluzione dei principali parametri del mercato delle conserve di  
funghi coltivati
Produzione (cfr. allegato I)
La produzione comunitaria, la cui evoluzione negli ultimi 10 anni  
è illustrata in allegato, è salita da 211.000 t nel 1980 a 225.000  
t nel 1981 e a 237.300 t nel 1982, con un aumento del 5-7# negli  
ultimi due anni. Secondo le prime informazioni nel 1983 essa  
dovrebbe registrare un aumento della stessa entità. Sul piano  
qualitativo, si osserva un orientamento sempre più accentuato  
verso la produzione di conserve di funghi di terza scelta a  
detrimento della prima scelta.
Consumo (cfr. allegato II)
Il consumo comunitario ha registrato un costante aumento per  
parecchi anni. Tuttavia questa tendenza segna una certa flessione  
dal 1982, soprattutto nella R.F. di Germania. Si deve inoltre  
sottolineare la mutata struttura della domanda di conserve di  
funghi coltivati, a vantaggio della terza scelta, il che spiega il  
nuovo orientamento della produzione.
Scorte dei trasformatori (cfr. allegato II)
L'evoluzione delle scorte nei due principali paesi membri  
produttori è nettamente più favorevole nel 1981-82 che nel 1979-80.
Le scorte comunitarie, che erano di 25.000 t al 31-12.1980, si  
sono ridotte a 18.000 t alla fine del 1982.

- 4 -
Le informazioni relative alle scorte 1983 rivelano pero’  una nuova  
tendenza all'aumento rispetto al 1982, soprattutto in Francia. Le  
scorte comunitarie di fine agosto erano di circa 3 0 .0 0 0 t, con un  
aumento di 6 .0 0 0 t rispetto allo stesso periodo dell'anno  
precedente.
Esportazioni (cfr. allegato II)
Le esportazioni extracomunitarie sono passate da 5.387 t nel 1980  
a 6.940 t nel 1982, con un aumento del 28%. Tale livello rimane  
tuttavia inferiore a quello raggiunto in passato ( + 8.500 t  
nel 1977).
Importazioni (cfr. allegato II e III)
Importazioni intracomunitarie
Gli scambi intracomunitari sono aumentati del 10% nel 1981 e del  
5% nel 1982.
La R.F. di Germania ha importato globalmente dagli altri paesi  
della Comunità 83.000 t nel 1981 (+ 9% rispetto al 1980),  
mantenendosi allo stesso livello nel 1 9 8 2,  sebbene si sia  
modificata l'importanza relativa dei suoi fornitori. La Francia ha  
mantenuto il proprio livello di esportazioni (31.000 t). I Paesi  
Bassi hanno aumentato le loro esportazioni nella R.F. di Germania  
del 3% (da 47.600 a 49.100 t) a detrimento di altri paesi  
esportatori della CEE.
Nel 1983 le statistiche attualmente disponibili dei primi sei  
mesi, raffrontate a quelle dello stesso periodo 1 9 8 2,  mettono in  
evidenza il continuo sviluppo degli scambi intracomunitari (+ 7%). 
Ciò’  vale anche per la R.F. di Germania, le cui importazioni dagli  
altri paesi della CEE, sulla base dei primi otto mesi dell'anno,  
sono passate da 53.600 t nel 1982 a 58.400 t nel 1983 (+ 9%). 
Rispetto agli altri paesi esportatori, si è ulteriormente  
accresciuta l'aliquota dei Paesi Bassi (+19%).

- 5 -
Negli scambi intracomunitari nel 1981 e nel 1982 i prezzi sono  
migliorati rispetto al 1980. I prezzi medi praticati  
all'importazione in Germania (cfr. allegato IV) riflettono infatti  
in aumento globale dell'ordine del 10? nel periodo 1981-82 per le  
conserve francesi e olandesi. Prendendo invece in considerazione i  
primi otto mesi del 1983, rispetto allo stesso periodo del 1982,  
si osserva una riduzione del 5-10? del prezzo dei prodotti  
comunitari, dovuta essenzialmente a una più accesa concorrenza.
- Importazioni extracomunitarie
Le importazioni comunitarie sono scese da 37*500 t e 36.500 t nel  
1980 e nel 1981 a 28.200 t nel 1982, con una diminuzione di oltre  
il 20?. E' quanto si osserva nella R.F. di Germania, principale  
paese importatore, che assorbe il 95? delle importazioni di  
conserve di funghi coltivati. Le importazioni tedesche dai paesi  
terzi sono infatti scese da 3*1.900 t nel 1981 a 26.900 t nel 1982.  
Per quanto riguarda l'evoluzione della Comunità, le importazioni  
dovrebbero continuare a diminuire nel 1983· I titoli  
d'importazione concessi nei primi dieci mesi del 1983  
interesserebbero soltanto 18.300 t, mentre nello stesso periodo  
del 1982 interessavano un quantitativo di 24.100 t. Ciò' significa  
una diminuzione di oltre il 30?.
Per quanto riguarda i prezzi (cfr. allegato IV), un'analisi dei  
prezzi medi CIF delle importazioni di conserve di funghi coltivati  
nella Repubblica federale di Germania consente di fare le seguenti  
osservazioni :
- tali prezzi si mantengono inferiori ai prezzi intracomunitari;
- in aumento del 20? nel 1981 rispetto al 1980, si sono mantenuti  
allo stesso livello nel 1982; nei primi otto mesi del 1983 essi  
registrano pero’  una diminuzione del 5? rispetto allo stesso  
periodo del 1982; tale diminuzione è parallela a quella  
constatata per i prodotti comunitari.

-  6 -
2.2. Valutazione del funzionamento del regime
Considerazioni generali
- Il quantitativo corrispondente ai titoli rilasciati è inferiore  
alle 34.750 t (cfr. allegato V, a) e b). Alcuni titoli per i  
quali era previsto il pagamento dell'importo supplementare sono  
stati concessi per esigui quantitativi (20.000 t nel 982) di  
prodotti specifici.
- Il quantitativo di 34.750 t rappresenta un livello accettabile  
per le importazioni di conserve di funghi coltivati dai paesi  
terzi.
Tale quantitativo ha consentito di mantenere un equilibrio sul  
mercato comunitario, in particolare su quello tedesco, fra gli  
scambi intracomunitari e le importazioni dai paesi terzi in  
rapporto al consumo comunitario. Ciò* ha inoltre consentito di  
mantenere la possibilità di adeguare correnti di scambio con i  
paesi terzi, tenuto conto delle loro reali possibilità  
d'esportazione. La Comunità non ha incontrato difficoltà di  
rilievo sul piano della politica commerciale nelle sue  
relazioni con i paesi interessati. Tuttavia, se le  
disponibilità d'esportazione di alcuni paesi terzi dovessero  
aumentare, è prevedibile che tali paesi insistano su un'equa  
revisione delle quote.
Ripartizione delle 34.750 t fra gli Stati membri e i paesi terzi
- La Commissione ha proceduto alla ripartizione annuale delle  
34.750 t fra gli Stati mmebri principalmente in funzione delle  
importazioni realizzate negli anni precedenti e fra i paesi  
terzi secondo i criteri della politica commerciale della  
Comunità. Questa assegnazione di quote annue presenta indubbi 
vantaggi per entrambe le parti. I paesi terzi conoscono in modo  
preciso i quantitativi che possono smerciare sul mercato

- 7 -
comunitario durante la campagna. Ciò' evita un acuirsi della  
concorrenza e l'applicazione di prezzi eccessivamente bassi.  
D'altra parte, nella Comunità, gli Stati membri ripartiscono le  
quote annue fra gli importatori senza difficoltà di rilievo  
secondo i loro propri criteri. Ciò' consente agli importatori  
di effettuare una programmazione per tutta la campagna.
- In materia di ripartizione fra paesi terzi va tuttavia
sottolineato che con l'introduzione del regime la Commissione è  
stata obbligata, per rispettare gli obiettivi del regolamento  
del Consiglio, a ridistribuire le quote a fine campagna per  
esaurire i quantitativi non utilizzati.
Nel 1983 sarà necessario assegnare nuovamente 4.500 t. Essendo  
tardiva, questa modifica della ripartizione rischia di creare  
alcune difficoltà per la commercializzazione dei prodotti. Per  
evitare questi inconvenienti, i paesi produttori della Comunità  
chiedono che i quantitativi assegnati siano oggetto di una  
ripartizione trimestrale.
Questo frazionameto presenta tuttavia inconvenienti non  
trascurabili in materia di gestione (pesantezza amministrativa,  
durata di validità dei titoli, eco.), mentre in realtà si  
tratta di evitare che ingenti quantitativi di conserve di  
funghi importati possano perturbare il mercato sul finire  
dell'anno. Per rimediarvi sarebbe preferibile distribuire  
accortamente delle quote all'inizio della campagna, prevedendo  
una possibilità di revisione a metà campagna. Ciò' è stato  
realizzato nel 1984 (cfr. regolamento (CEE) n. 3401/83 della  
Commissione del 1°.12.1983)·
III. CONCLUSIONE
In base agli elementi summenzionati, la Commissione propone di  
mantenere come strumento giuridico di gestione delle importazioni di  
conserve di funghi coltivati in provenienza dai paesi terzi e tutte le  
misure che figurano nel regolamento (CEE) n. 1796/81, ritenendo che i  
problemi connessi al periodo di fine campagna possano essere risolti  
nel quadro dei regolamenti d'applicazione.

ALLEGATO I
EVOLUZIONE DELLA PRODUZIONE COMUNITARIA DI CONSERVE  
DI FUNGHI COLTIVATI (CEE A IO)
-Tonnellate peso semilordo
'-'■^aesi  produttori: TOTALE CEE : FRANCIA PAESI BASSI
Anni :
1972 : 156.700 : 102.400 32.100
1973 : 163.800 : 100.600 37.500
1974 : 165.300 : 107.600 34.200
1975 : 158.000 : 103.400 34.400
1976 : 161.800 : 101.100 38.800
1977 s 180.400 : 116.600 43.000
1978 : 187.400 : 118.100 47.000
1979 : 210.000 : 128.800 55.300
1980 : 211.000 : 125.600 61.000
1981 : 225.700 : 132.200 68.700
1982 : 237.300 : 139.300 73.200
Fonte :  Organizzazioni professionali

ALLEGATO XI
BILANCIO DEL MERCATO COMUNITARIO DI CONSERVE DI FUNGHI COLTIVATI (CEE A 10)
tonnellate
1) 2) 2) : 1)
Anni :  Produzione Disponibilità : Importazioni Esportazioni Scorte al Consumo
extra CEE extra CEE 31.12 apparente
(a) <b> <c> : (d) :(a)+(b)-(c)-<d)
1977 : 180.400 189.400 : 31.339 8.209 : 9. 700 : 202.830
1978 187.A00 197.100 : 47.097 5.118 : 9.750 : 229.329
1979 : 210.000 219.750 : 31.087 4.889 20.800 : 225.148
1980 : 211.000 231.800 : 37.500 5.387 : 25.600 : 238.313
1981 : 225.700 251.300 : 36.532 5.504 : 18.800 : 263.528
1982 : 237.300 256.100 : 28.232 6.940 18.700 :  258.692
Fonta : 1) Organizzazioni professionali 
2) Nimexe

ALLEGATO III
IMPORTAZIONI DX CONSERVE DI FUNGHI COLTIVATI NELLA R.F■  PI GERMANIA
tonnellate
1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982
PAESI TERZI 26.876 30.205 45.962 29.741 35.700 34.904 26.907
di cui: Cina
Taiwan
Corea del Sud16.184
7.830
1.89615.319
10.355
2.96218.230
14.727
9.83029.605
57
3827.818
1.360
4.84628.611
1.312
4.09921.767
846
2.033
CBS 65.986 66.838 68.106 69.184 76.819 83.811 83.057
di cui: Francia
Paesi Bassi33.133
29.27428.762
32.41227.729
34.74823.178
40.81230.475
43.03831.837
47.63031.280
49.103
TOTALE 92.862 97.043 114.068 98.925 112.519 118.715 109.964
B s s a s s a s s ^ i s a a s a s a B s s a a s a e : : S S « 5 « 3 S S S S i s a s a s a s s a s B · B - S B S S B  S S :ìS5S«s a a a a a s s  ss a: ss:
Fonte :  Statistiche ufficiali della R.F. di Germania.

ALLBGATO IV
EVOLUZIONE DEI PREZZI MEDI ALL*IMPORTAZIONB (VALORI UNITARI) DI
CONSBRVE DI PUNGHI COLTIVATI NELLA R.F. DI GBRHANIA
DM/100 KG
B8fltsaas*aaaBB8saaitasn aBSBBBsaaaaeasa BBSS8BB8BBSSI IBRaaa«R9BN«a«l IB B SB B aB B B B B B aiB B B B B B « ■ ■■BtB89M I8S8dl8BC(880aS8
:  1 9 8 0 : 19 8 1 : 1 9 8 2 : 1 9 8 2 : 19 8 3
(primi otto mesi) : (primi otto mesi)
TOTALE INTRA CER« *
:  323 : 344 :«e
362•
364 : 331
di cui:  FRANCIA :  334 : 357 : 364 : 370 : 346
PASSI BASSI :  316 : 339 : 360 : 360 : 324
TOTALE EXTRA CBS :  269 : 328 : 322 322 309
di cui: CINA :  262 : 326 : 324 : 326 : 307
TAIWAN :  324 : 347 : 347 : 346 : 353
COREA :  282 : 333 : 333 : 323 : 383
N.B. :  Nel 1982 e nel 1983 i dati relativl a Taiwan e alla Corea sono scarsamente rappresentativi.  
Fonte:  Statlstiche ufficiali della R.F. di Germania.

AlAROATO V ft}
Bilancio dei titoli rilaselatl nal 1982
(CEE a 10) tonnellafce
1  X. Purt  
i  \  d'arigln«
%  \
H«i« \  
imparta- \  
tav« \Gina Corea Taiwan Hong-Kong Spagna Altri Totali :
quanti-
tativi
ammis-
sibilititoli 
r 11a— 
sciatiquantl-
tativi
atnmis-
sibilititoli
rila-
sciatiquanti-:
tativi
amntis-
sibilititoli
rila-
sciatiquanti-:
tativi
ammis-
sibilititoli
rila-
sciatiquanti-
tativi
antmis-
sibilititoli
rila-
sciatlquantl-
tativi
ammis-
sibilititoli
rila-
sciatiquanti-
tatlvi
arnmis-
sibilititoli : 
rila- : 
sciati
U.E.B.L. 288 264 - - 17 9- - 13- - - 318 273
Danimarca SS6 445 12- - - - - - - - - 568 445
R.F. di Germania 24.927 24.927 3.368 1.344 1.558 853 479 4301.089 6731.628 1.448 
di cui 
103 t. 
Kenya33.049 29.675
Francia 3 2- - 10 10- - 9 2 22 14
Grecia 8 7 4- 189 52- - 64 62 58- 323 121
Italia 4 3- - 7- - - - - 12 12 23 15
Paesi Bassi 64 33 32- 23- - - - - - - 119 33
Regno Unito 127 39 14- 182 156 5- - - - - 328 195
Irlanda - - - - - - - - - - “ — — —
Totali 25.977 25.720 3.430 1.344 1.986 1.080 484 4301.166 7351.707 1.462 34.750 30.771

t r . T n e i T n  t r
Bilancio del titoli rilanciati noi primi diaci mani dal 1983
(CBS a 10)tonnellate
assassassBsssxBBBB
X. PaeseaasmsmasssEaBBBaaamr
Cina Corea Taiwan Hong-Kong Spagna Altri Totali
\  d'orìgine  
Paese
importa- \  
tore \quanti­
tativi
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sciatiquanti­
tativi
ammis­
sìbilitìtoli
rila­
sciatiquanti­
tativi
ammis­
sibilitìtoli
rila­
sciatiquanti­
tativi
ammis­
sìbilitìtoli
rila­
sciati· .■
1 -
é
*•
_  ya
U.E.B.L. 306 45_ 27 9— - 1
2- - - 345 54•
•a
«
Danimarca 575 46 20- - - - - - - - - 595 46
«
R.F. di Germania 26.478 17.020 1.389 182.460 626 430 401.014 2741.037 86
dì cui 
103 t.32.808 17.979•a
i
Francia 3 2- - ■ 17 2- - - - 6Kenya
- 26 4*a
*a
Grecia 8 7 2-, 298 24- - 60 36 37- 405 67a
éa
Italia 3» - - 11 4- - - - 7- 21 4•%*
I
Paesi Bassi 69 813- 36 12- - - - - - 118 20 i
a
Regno Unito 135 39 6- 287 116 4- - - - - 432 155?
Irlanda - - - - - —
Totali 27.577 17.167 1.430 183.136 793 434 401.086 3101.087 134.750 18.329:
•
Titoli rilasciati  
nello stesso pe­
rìodo del 198219.763 1.245 677 430 636 1.359 24.110