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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(63)320
Vol.1963/0078

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européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
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27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA
COMMISSIONE
I/COM(63 )320def .
Bruxelles ,5novembre 1963
Orig .F
PROPOSTA DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
relativa ali'uniformazione dogli elenchi diliberalizzazione
nei confronti deipaesi membri dell' exO.E.C. E,edei paesi
dell' area del dollaro
4
I/COM(63 )320def .

PROPOSTA DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
relativa all'uniformazione degli elenchi diliberalizzazione
neiconfronti dei paesi nenbri dell' exO.E.C. E.edei paesi
, dell' area del dollaro
ÎÏ0TI7AZI0NE
Evoluzione della politica diliberalizzazione degli Stati nelibri nei
confronti dei paesi exO.E.C fE.edella zona del dollaro .
Dall' entrata invigore delTrattato ,gliStati nenbri hanno compiuto
considerevoli progressi per ciò' cheriguarda laliberalizzazione delle
loro importazioni nei confronti dei paesi exO.E.C .E.edell' area del
dollaro .
Infatti ,mentre alla fine del 1959 iltotale dello posizioni ditarif­
fanon liberalizzate daparte dei vari Stati membri ammontava ancora
acirca 500posizioni nei confronti dei paesi exO.E.C. E.,eda920
posizioni nei confronti dell' area deldollaro ,attualmente queste cifre
sono scese rispettivamente a216 eda254 »
Indettaglio ,lasituazione della liberalizzazione èlaseguente s
Posizioni tariffario ,anche parziali ,non liberalizzate
dagli Stati membri alla data del 1°luglio 1963 (1)nei
confronti dei
Paesi exO.E.C ,E. Paesi dell' area del dollaro
Agricoli Industriali Agricoli Industriali
Bénélux 27 8 27 * 8
ïVancia 69 32 70 32
Germania 37 4 39 37
Italia 22 17 • 23 18
LaCommissione hacollaborato all' evoluzione della politica dilibe­
ralizzazione degli Stati membri ,organizzando riunioni adhocdiesperti
nazionali ,elaborando adusoditali esperti statistiche comparate ,
prodotto perprodotto ,sullo stato della liberalizzazione inogni
(l)Adesclusione delle treposizioni ditariffa delcarbone fossile

-2-
Stato membro (1),osuggerendo icriteri cheasuoparere dovevano se­
guirsi por l'armonizzazione progressiva dello misure diliberalizzazione
noi confronti dei paesi terzi .
Tuttavia ,"benché siano stati compiuti dagli Stati membri importanti
progressi inmateria diliberalizzazione noi confronti dei paesi terzi ,
ulteriori misuro sirendono necessarie per accelerare larealizzazione
degli obiettivi previsti dal Trattato .
II.Disposizioni del Trattato odel Programma diazione per lapolitica di
liberalizzazione ?problemi relativi
L'articolo' 111 ,paragrafo 5?comma 1del Trattato dispone che gli
Stati membri siprefiggono come obiettivo diuniformare traloro iprò-'
pri elenchi diliberalizzazione nei confronti dei paesi terzi odigruppi
dipaesi terzi allivello piùelevato possibile .Atalfine ,laCcmmis -
sione sottopone agli Stati membri tutte loraccomandazioni del caso .
Ilprogramma diazione inmateria dipolitica commerciale comune ,
approvato condecisione delConsiglio del 25settembre 1962 ,prevede ,al
pimto A,paragrafo 1,laprocedura daseguire per attuare 1'uniforma -
zione degli elenchi diliberalizzazione ,sia sulpiano geografico che
per prodotti .
Sulpiano geografico ,laprocedura prevista comporta inprimo luogo
l'abolizione della discriminazione tra ilregime applicato aipaesi mem­
bridell' exO.E.CoE .equello applicato aipaesi dell' area deldollaro ,
soedinguanto tale discriminazione sussista ancora intaluni Stati
membri .Inseguito ,l'elenco unificato diliberalizzazione O.E.C.E. -
dollaro dovrebbe essere applicato atutti ipaesi membri delG.A.T.T. 5
successivamente ,l'elenco dovrebbe essere applicato atutti gli .altri
paesi lacuiregolamentazione delcommercio estero siispira aiprincipi
del G.A.T.T. ,anche seessi non sono parti contraenti dell' Accordo
generale . ,
0•0j00•
(l)Cfr .leseguenti pubblicazioni :
Liberalizzazione nei confronti
dei paesi exO.E.C. E.-area del
dollaro•Liberalizzazione nei confronti
del Giappone
doc .1/4710/59-F
1/1015/6O
1/1406/61
1/2716/62
1/6863/62doc *1/6892/60
l/6892/olrov .1
I/6507/63(diffuso aparte )I/7471/6I
1/2754/62
1/3651/62
1/6524/63(diffuso aparto )

L'uniformazione dogli elenchi diliberalizzazione sulpiano geografico
haincontrato ,sindalla suaprima fase riguardante 1'abolizione della
discriminazione 0.E.C.E. -dollaro ,alcuni ostacoli dicarattere oggettivo .
Ineffetti ,mentre questa discriminazione nonesisto -per iprodotti
industriali (nonalimentari )-neiPaesi delBenclux edinFrancia ,e
riguarda lina sola posizione ditariffa inItalia ,nella Repubblica
federalo diGermania essa interessa 32posizioni ditariffa .Lodifficoltà
che nerisultano sono dovute alfatto chenella Repubblica federale l'elen­
codiliberalizzazione che siapplica all'area del dollaro èaltresì' ap-" ■
plicabilo alGiappone sconseguentemente ,ogni eventuale ampliamento della
liberalizzazione noi confronti dell' area del dollaro dovrebbe essere ap­
plicato anche alGiappone .
Tuttavia ,ilproblema posto dalla particolare situazione della Germa­
nia èdestinato adessere risolto prima della fine del 1965 »perché il
G.A.T.T. hafissato ,inoccasione della concessione del "Waiver "del 30
maggio 1959 ,una serie ditappe per laliberalizzazione progressiva nei
confronti dell' area deldollaro edel Giappone .Stante questa situazione ,
ladiscriminazione 0.E.G.E.-dollaro attualmente esistente inGermania può'
essere considerata come unproblema invia disoluzione ,che hauna sua
giustificazione riconosciuta anche dal G.A.T.T. Peraltro ,questa situa­
zione potrà essere riesaminata abreve scadenza ,dopo ladecisione che
vorrà presa dalConsiglio inmerito alle proposte relative alGiappone ,
presentato alConsiglio stesso dalla Commissiono ,
Per ciò' cheriguarda l'uniformazione degli elenchi diliberalizzazione
sul piano dei prodotti ,ilprogramma diaziono prevedo per iprodotti in­
dustriali l'estensione ,atutti iPaesi membri del G.A.T.T. ,della libe­
ralizzazione che èintervenuta tragliStati membri anorma della deci­
sione dolConsiglio del12maggio 1960 (l),adeccezione dialcuni
"prodotti sensibili "originari dapaesi -acosti diproduzione anormalmente
bassi .
Atalfine ,sitratta disopprimere ,perordine dipriorità ,lere­
strizioni quantitative per iprodotti industriali cherisultano già
liberalizzati ,nei confronti dei paesi exO.S.C. E.edell' area del dol­
laro ,daparte dialcuni Stati membri ,mentre restano soggetti acontin­
gentamento inaltri Stati membri .E'stato provisto choquesta uniforma -
zione riguarda inprimo luogo iprodotti chosono liberalizzati nelle
–– •/.••
(l)Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee n.58del12.9»1960 ,
pag .1217-1219

-4-
trearee doganali della C.E.E. ,esono invoco sottoposti arestrizioni
quantitativo nolla quarta arca 5successivamente ,essa dovrebbe effettuar­
siper iprodotti liberalizzati nelle duearee doganali econtingentati
negli altri due ,edovrebbe concludersi conlaliberalizzazione ,daparte
ditutti gli Stati membri ,deiprodotti che sono attualmente liberalizzati
inima sola area doganale nei riguardi dei paesi exO.S.C. E.edell' area
del dollaro .
III.Raccomandazione della Commissiono .Progotto didecisione del Consiglio
Sulla baso delprogramma d'azione inmateria dipolitica commerciale
comune ,edeicriteri sopra enunciati ,laCommissiono ,indata 12febbraio
1963 >aisensi degli articoli 155 o115 »paragrafo 5jcomma 1°,haracco­
mandato (1)agli Stati membri interessati (Bonelux ,Francia eItalia )di
liberalizzare noi confronti dei paesi exO.E.C. E.edell' area del dollaro
alcuni prodotti industriali (nonalimentari ),allo scopo diraggiungere
idue obiettivi seguenti s
a)abolizione della discriminazione O.E.O ,E.-dollaro negli Stati membri
incui tale discriminazione ancora sussisto |
b)abolizione delle restrizioni quantitative neiconfronti deipaesi ex
O.E.C. E.edell' area deldollaro per iprodotti -liberalizzati allo
'intorno della C.E.E. –che sono contingentati nei confronti dei detti
paesi terzi inuna sola arca doganale della Comunità .
Poiché gliStati membri nonhanno dato seguito aquesta raccomanda­
zione (2),laCommissione ritiene suodovere utilizzare lealtre possibi­
lità giuridiche prodisposte nelTrattato allo scopo diassicurare l'ese­
cuzione delle norme delTrattato stesso .Atalfine ,essa haelaborato
unprogetto didecisione riguardante 1'uniformazione dogli elenchi di
liberalizzazione neiconfronti deipaesi exO.E.C. E.-area deldollaro ,
epresenta ilprogetto dicui trattasi alConsiglio deiMinistri per
l'adozione aisensi dell 'articolo 111,paragrafo 1delTrattato .
(1)Documento l/COIl(63 )33def .
(2)lino adoggi ,soltanto laFi-ancia hadato imarisposta alla Commis­
sione ,connota dell' 8luglio 1963 .Larisposta ènegativa .

Ilprogotto mira araggiungerò gli stessi ooiottivi della summenziona -
taraccomandazione della Commissione .Iprodotti aiquali siapplicano lo
misuro previsto sono elencati inunallogato alprogetto didecisione ,
dicui sifornisco qui diseguito iltosto .
/

P30PCSTA ri2E3ISI0IT3 K3L CCÎ7SIGLIO
rélativa all'uniformazione degli elenchi diliberalizzazione
neiconfronti deipaesi membri dell' ex0,E.C.3 .edeipaesi
dell' area del dollaro
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
ILCONSIGLIO DELLA CCKUITITA »SCOITCilICA EUROPEA ,
Visto ilTrattato cheistituisce laC.E.E. edinparticolare l'articolo
111 ,
Vista ladecisione del 25settembre 19^2 (1),
Vista laproposta della Commissione >
Considerando chedurante ilperiodo transitorio gli Stati membri della
Comunità devono procedere alcoordinamento deiloro rapporti commerciali
conipaesi terzi ,inmodo che altermine delperiodo transitorio sus­
sistano lecondizioni necessarie all' attuazione diuna politica comune
inmateria dicommercio estero 5
Considerando chegliStati membri sisono prefissi come obiettivo di
uniformare tra diloro ipropri elenchi diliberalizzazione nei confron­
tidipaesi terzi odigruppi dipaesi terzi allivello piùelevato pos­
sibile ;
Considerando che ,perraggiungere questo obiettivo ,nelquadro delpro­
gramma d'azione inmateria dipolitica commerciale comune èstata fissata
laprocedura daseguire durante ilperiodo transitorio per l'uniforma -
zione deiregimi d'importazione degli Stati membri 5
Considerando chequesta procedura prevede inprimo luogo l'abolizione del­
ladiscriminazione trailregime applicato aipaesi membri dell' exO.E.C. Ei
eilregime applicato aipaesi dell' area deldollaro ,nonché laliberaliz­
zazione deiprodotti chesono sottoposti arestrizioni quantitative inuna
sola delle quattro aree doganali della Comunità ;
(1)G.U.delle Comunità Europee n.90del5novembre 19^2 ,pagg .2353-
2357/62.

!
-2-
Considerando chenelcorsodeilavorieffettuatidalla,commissione in
collaborazione congliStatimembrièsembratoopportunochelaprima
fased'uniformazione deglielenchidiliberalizzazione riguardiiprodotr-
tiindustriali nonalimentari,liberalizzati all'internodellaC.S.3.;
Considerando cheaisensidelladecisione ,delG-A.T.T.del30maggio1959
laRepubblicafederalediGermaniaèautorizzata amantenerealcunemi­
suredicontingentamento perleimportazioni inprovenienza dapaesi
terzi,echediconseguenza lemisurediliberalizzazione previstenon
possonoapplicarsialsuddettoStatomembro;
Considerando chelaCommissione hatenutocontodelledisposizioni del­
l'articolo111,paragrafo5jedelleprocedureprevisteinquestopara­
grafo,indirizzando agliStatimembri,adeccezionedellaRepubblica
federalediGermania,unaraccomandazione indata12febbraio19&3,
HAADOTTATO LAPRESENTEDECISIONE %
Articolo 1
Ladiscriminazione trailregimeapplicatoaipaesimembridell'ex
O.E.C.E.edilregimeapplicatoaipaesidell'areadeldollaroperi
prodottiindustriali (nonalimentari)èabolitanegliStatimembrinei
qualitalediscriminazione ancorasussiste.
Articolo 2
Lerestrizioniquantitative neiconfrantideipaesimembridell'ex
O.E.C.E.edell'areadeldollaroperiprodottiindustriali (liberalizzati
all'internodellaC.E.E.)cherestanocontingentati inunasolaareado­
ganaledellaC.E.E.,sonosoppresse.
Articolo 3
Iprodottiaiqualisiapplicanoledisposizioni degliarticoli 1e
2sonoelencati,perareadoganaledellaC.E.E.,nell'allegatoallapre­
sentedecisione.,
Articolo4
IIRegnodelBelgio,ilGranducatodelLussemburgo ,ilRegnodei
PaesiBassi,laRepubblicafranceseelaRepubblicaitalianasonodesti­
nataridellapresentedecisione.

ALLEGATO
PRODOTTIAIQUALISIAPPLICALO,FELLEA3EEDOGANALIETTB5ES5ATB
DELLAC.5.E..LEDISPCSIZICHI DEGLIAHTIGGLI 1E2DELLADECISIONE
BeneluxsLiberalizzazione diprodottineiconfrontideipaesiexOECE
edell'areadeldollaro:
ex15«08
29.14AXa
29.14AXIa
29.14AXIIa
29.143IIIa
29.14BIVa
31.02Β
29-44A
30.03AIIa-Oliodiricinodisidratato
-Acidigrassi
–Concimimineraliochimici(azotati),
esclusoilnitratodisodionaturale
-Penicilline
)-Medicamenti perlamedicinaumanaove–
)terinaria,contenentipenicilline oloro
)derivati
FranciasLiberalizzazione diprodottineiconfrontideipaesiexOEC
edell'areadeldollaro 1
85.150IIexa)-Transistors
85.21ΰ
85.21exSI
88.02
88.03Β
.89-01BI
89.02-Aerodine,rotochutes
-Partiepezzistaccatidogliapparecchi
dellevocinn.88.01e88.02
-Naviperlanavigazione marittima
-Rimorchiatori
Italia:A.Liberalizzazione diprodottineiconfrontidell'areadel
dollaro
33-01AI-Oliessenzialinondeterpenatidiagrumi
B.Liberalizzazione diprodottineiconfrontideipaesiex02
edell'areadeldollaro s
29.16AIVa
29-16AIVb
29.34A
38.14A-Acidocitrico
-Citratodicalciogreggio
-Piombotetraetile
-Preparazioni antidetonanti abasedipiom-
notetraetile

-2~
45.02
71.07 BI
71 .07BIIa
eexb
71.07 C
71.07 D
71.07 EI
71.07EII
71.12AIb
71 .12AIIc
71 .13AIb
71.14 AIb
87-02
87.03
ex87.04
ex87.05Cubi ,)lastre ,fogli estrisce disughero
naturalo ,compresi icosiddetti cubi o
quadretti per lafabbricazione dei turac­
cioli
Lavori inmetalli preziosi
Autoveicoli ,veicoli eloro telai e
carrozzerie