relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nella 14a assemblea generale dell'Organizzazione intergovernativa per i trasporti internazionali per ferrovia (OTIF) per quanto riguarda l'elezione del segretario generale dell'OTIF per il periodo dall'8 aprile 2019 al 31 dicembre 2021

RELAZIONE

1.Oggetto della proposta

La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nella 14a sessione dell'assemblea generale dell'Organizzazione intergovernativa per i trasporti internazionali per ferrovia (OTIF), prevista per il 27 febbraio 2019, per quanto riguarda l'elezione del segretario generale dell'OTIF per il periodo dall'8 aprile 2019 al 31 dicembre 2021. I documenti relativi alla riunione sono disponibili (inserendo le credenziali di accesso) sul sito dell'OTIF al seguente link: http://extranet.otif.org/en/?page_id=1083

2.Contesto della proposta

2.1.La convenzione relativa ai trasporti internazionali per ferrovia (COTIF)

La COTIF disciplina la gestione dell'OTIF, i suoi obiettivi, le sue competenze, le relazioni con gli Stati membri dell'OTIF e le sue attività in generale.

Essa comprende la convenzione stessa e sette appendici che stabiliscono norme uniformi in ambito ferroviario, vale a dire prescrizioni funzionali tecniche e modelli di contratto: contratto di trasporto internazionale per ferrovia dei viaggiatori; contratto di trasporto internazionale per ferrovia delle merci; trasporto internazionale per ferrovia delle merci pericolose; contratto di utilizzazione di veicoli nel traffico internazionale ferroviario; contratto di utilizzazione dell'infrastruttura nel traffico internazionale ferroviario; convalida di norme tecniche e adozione di prescrizioni tecniche uniformi applicabili al materiale ferroviario destinato a essere utilizzato nel traffico internazionale; ammissione tecnica di materiale ferroviario utilizzato nel traffico internazionale.

I paesi aderenti alla convenzione COTIF sono 50, compresi 26 Stati membri dell'UE, vale a dire tutti gli Stati membri tranne Cipro e Malta. Anche l'Unione è parte contraente a partire dal 2011.

2.2.L'accordo tra l'Unione e l'Organizzazione intergovernativa per i trasporti internazionali per ferrovia (OTIF)

Il 16 giugno 2011 il Consiglio ha adottato la decisione 2013/103/UE concernente la firma e la conclusione dell'accordo tra l'Unione europea e l'Organizzazione intergovernativa per i trasporti internazionali per ferrovia (OTIF) di adesione dell'Unione europea alla convenzione relativa ai trasporti internazionali per ferrovia (COTIF) del 9 maggio 1980, modificata dal protocollo di Vilnius del 3 giugno 1999 (GU L 51 del 23.2.2013, pag. 1). L'accordo è entrato in vigore il 1o luglio 2011. Nella decisione del Consiglio si specifica che la Commissione rappresenta l'Unione alle riunioni dell'OTIF Essa contiene inoltre una dichiarazione dell'Unione europea riguardante l'esercizio delle competenze e stabilisce le disposizioni interne per il Consiglio, gli Stati membri e la Commissione in relazione ai lavori nell'ambito dell'OTIF.

2.3.L'assemblea generale dell'OTIF

L'assemblea generale è il più alto organo decisionale dell'OTIF e adotta decisioni sulle proposte di modifica della convenzione. A seconda dei casi, due terzi o la metà degli Stati membri dell'OTIF devono approvare le modifiche adottate.

A norma dell'articolo 14, paragrafo 2, lettera c), della convenzione COTIF, spetta all'assemblea generale eleggere il segretario generale per un periodo di tre anni rinnovabile al massimo due volte (COTIF, articolo 21, paragrafo 2). Il regolamento interno dell'assemblea generale (articolo 21, paragrafo 2) precisa che in linea di principio le decisioni dell'assemblea sono adottate a maggioranza del numero totale dei voti debitamente rappresentati nella sala al momento della votazione.

L'assemblea generale tiene una sessione ordinaria ogni tre anni e può indire sessioni straordinarie. L'ultima assemblea generale si è tenuta nel settembre 2018.

L'Unione e/o i suoi Stati membri partecipano a tale processo conformemente alle disposizioni della COTIF, al regolamento interno dell'assemblea generale e alle disposizioni dell'accordo di adesione dell'Unione alla COTIF.

2.4.Gli atti previsti dell'assemblea generale dell'OTIF nella 14a sessione

2.4.1.Contesto

Il mandato del segretario generale si è concluso il 31 dicembre 2018, a tre anni dalla sua elezione da parte della 12a assemblea generale dell'OTIF nel settembre 2015.

Il segretario generale per il periodo dal 1o gennaio 2019 al 31 dicembre 2021 doveva essere eletto dalla 13a assemblea generale nel settembre 2018. Tuttavia l'unico candidato ha ritirato la sua candidatura per assumere altri incarichi con effetto dal 1o gennaio 2019 e l'elezione non ha potuto avere luogo come previsto durante la sessione.