N. C 120/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 6. 5. 91 
Parere in merito alla proposta di decisione del Consiglio relativa all'emendamento del 
protocollo di Montreal sulle sostanze che riducono lo strato di ozono, come adottato a 
Londra nel giugno 1990 dalle parti contraenti del protocollo 0) 
(91/C 120/04) 
Il Consiglio, in data 15 gennaio 1991, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 130 S 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione «Ambiente, salute pubblica e consumo», incaricata di preparare i lavori in 
materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Proumens 
in data 5 marzo 1991. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 20 marzo 1991, nel corso della 
285a sessione plenaria, il seguente parere. 
Il Comitato approva la decisione del Consiglio e si 
compiace che il suo contenuto sia stato così adottato. 
Desidera tuttavia formulare le seguenti osservazioni : 
1. Osservazioni di carattere generale 
1.1. La decisione in esame riguarda un emendamento 
apportato al protocollo di Montreal del 1987, che è 
stato adottato a livello mondiale nel corso della confe­
renza tenuta a Londra nel giugno 1990. 
1.2. Perché l'emendamento possa entrare in vigore è 
necessaria la ratifica da parte sia della Commissione in 
quanto tale, sia di ciascuno dei 12 Stati membri. 
1.3. Le sostanze oggetto del protocollo di Montreal, 
ossia i clorofluorocarburi 11, 12, 113, 114, 115 e gli 
halon 1211, 1301 e 2402 dovranno raggiungere le per­
centuali di riduzione d'impiego rispettivamente nel 1997 
(CFC) e 1999 (halon), ossia più rapidamente del pre­
visto. 
1.4. Alle sostanze previste dal protocollo di Montreal 
testé citate se ne aggiungono due nuove : il tricloroetano 
1,1,1 (cloroformio metile) e il tetracloruro di carbonio. 
Per entrambe è prevista una riduzione progressiva 
rispetto alle quantità impiegate nel 1989, che per il 
tricloroetano dovrà toccare il 30% entro la fine del 
1995, il 70% entro la fine del 1999 e il 100% entro la 
fine del 2004 e per il tetracloruro di carbonio 1*85 % 
entro la fine del 1994 e il 100% entro la fine del 1999. 
1.5. Nell'allegato C il protocollo riprende inoltre le 
cosiddette «sostanze di transizione». 
Si tratta di sostanze che dovranno consentire alle impre­
se di proseguire il lavoro ma saranno soggette a monito­
ri GU n. C 11 del 17. 1. 1991, pag. 19. raggio : in pratica le imprese dovranno fornire le statisti­
che di produzione e d'impiego affinché sia possibile, in 
caso di necessità, regolamentarle o persino vietarle. 
2. Osservazioni di carattere particolare 
2.1. In linea con quanto osservato nel proprio parere 
del settembre 1990 il Comitato invita la Commissione 
a esaminare con gli Stati membri la possibilità di aiutare 
talune imprese, soprattutto le piccole e medie imprese 
(PMI), che rischiassero di risentire negativamente delle 
nuove disposizioni contenute nella proposta di decisio­
ne del Consiglio ora in esame. 
2.2. Il Comitato chiede alla Commissione di esami­
nare il problema dell'impiego di taluni CFC nei medici­
nali. 
In effetti, la sostituzione dei CFC presenta problemi 
sotto il profilo della salute delle popolazioni soprattutto 
nel caso dei medicinali destinati a essere inalati. Dato 
che le imprese farmaceutiche dovranno stabilire nuove 
composizioni, sarebbe auspicabile che le autorità nazio­
nali responsabili del rilascio delle autorizzazioni per 
l'immissione sul mercato adottassero una procedura 
rapida per l'esame dei dossier eventualmente modificati 
in seguito alla sostituzione del propulsore. 
Tale procedura rapida consentirà alle imprese interessa­
te di rispettare i termini imposti per l'eliminazione dei 
CFC. 
2.3. Il Comitato constata che le procedure rigorose 
previste dal protocollo di Montreal e dai suoi emenda­
menti per gli Stati membri sono notevolmente mitigate 
per i paesi in via di sviluppo. 
Il Comitato riconosce che si tratta di una decisione presa 
a livello mondiale, ma raccomanda alla Commissione 
d'insistere presso le autorità competenti degli Stati 
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membri affinché facciano il necessario per evitare che che le contengono turbino le disposizioni prese all'inter-
le importazioni delle sostanze in questione e dei prodotti no della Comunità europea. 
Fatto a Bruxelles, il 20 marzo 1991. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois STAEDELIN 
Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio concernente il regime fiscale comune 
applicabile ai pagamenti di interessi e di canoni effettuati tra società madri e società figlie di 
Stati membri diversi (*) 
(91/C 120/05) 
Il Consiglio, in data 5 febbraio 1991, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 100 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione «Affari economici, finanziari e monetari», incaricata di preparare i lavori in 
materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore R. Pelletier 
in data 12 marzo 1991. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 20 marzo 1991, nel corso della 
285a sessione plenaria, il seguente parere. 
Osservazione preliminare 
Il Comitato prende nota del fatto che la proposta di 
direttiva rientra nell'ambito della comunicazione della 
Commissione al Parlamento ed al Consiglio del 
20 aprile 1990 [CES(90) 601 def]. 
Il Comitato auspica di essere tenuto al corrente delle 
conclusioni dello studio effettuato dalla Commissione 
sui problemi dell'imposizione fiscale delle imprese, cau­
sati da una maggiore integrazione economica. 
Per il momento si riserva di elaborare un supplemento 
di parere sulla comunicazione del 20 aprile 1990. 
Introduzione 
Il Comitato accoglie favorevolmente la proposta della 
Commissione che mira ad abolire le frontiere fiscali che 
penalizzano ingiustamente i flussi finanziari tra società 
che esplicano le proprie attività in Stati membri diversi. 
(!) GU n. C 53 del 28. 2. 1991, pag. 26. In effetti, alla vigilia di un mercato unico, è indispensa­
bile che tali flussi non siano soggetti ad una disciplina 
più rigida di quella applicabile ai flussi tra società di 
uno stesso Stato membro. 
L'eliminazione delle ritenute alla fonte sugli interessi e 
sui canoni versati tra società madri e figlie che apparten­
gono a Stati membri diversi non costituisce, tuttavia, 
che una prima fase: l'esenzione dalla ritenuta alla fonte 
dovrà infatti applicarsi a tutti i versamenti intracomuni-
tari di interessi e di canoni, a prescindere dall'esistenza 
di un legame di affiliazione tra le imprese in questione. 
1. Osservazioni generati 
1.1. Per definire le società madri e le società figlie, 
la Commissione ha adottato gli stessi criteri (detenzione 
del 25% del capitale della società figlia) previsti dalla 
direttiva « Società madri e figlie » del 23 luglio 1990.