ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1277
Vol.1973/0241

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPI
COM(73)1277def.
Bruxelles,26luglio1973
Propostadi
REGOLAMENTO (CHE)DELCONSIGLIO
chemodificailregolamento (CEE)n.1496/68del
Consigliodel27settembre1968,relativoalla
definizionedelterritorio doganaledellaComunità
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
C0Iï(73)1277d3f/

Nota introduttiva
INTRODUZIONE
liAnorma dell' articolo 46dell' Atto relativo all'adesione ,fintanto chesono
riscossi dazi doganali stigli scambi all'interno della Comunità ampliata ,
il"territorio doganale "daprendere inconsiderazione per ladeterminazione
delvalore indogana sarà quello definito dalle disposizioni esistenti nella
Comunità eneinuovi Stati membri immediatamente prima dell' adesione .Il
Trattato relativo all'Adesione nonconsidera espressamente laquestione del
territorio doganale per lavalutazione delle importazioni inprovenienza
dapaesi terzi .E*stato diconseguenza riconosciuto chesiffatte disposi­
zioni dilegge porterebbero pervenire adtuiadiscriminazione degli scambi
intracomunitari rispetto agli scambi tra laComunità ediPaesi terzi .
Ilregolamento (CEE)n ,2744/72del19dicembre 1972 èstato quindi emanato
perovviare aquesta situazione erendere applicabile ,perquanto riguarda
ilterritorio doganale perleimportazioni inprovenienza daipaesi terzi ,
disposizioni identiche aquelle enunciate dalTrattato relativo all'adesione
periltraffico intracomunitario .Data lariduzione del40Ì°decisa per i
dazi doganali alla scadenza 1gennaio 1974 (conconseguente diminuzione
degli effetti della descriminazione intermini assoluti )elapossibilità ,
chelatariffa doganale comune siaintegralmente applicata perungran nu­
mero diprodotti ,èstato deciso dilimitare a12mesi l'applicazione del
regolamento (CEE)n,2744/72,
2fNell' emanare ilregolamento ,ilConsiglio hainserito nelverbale unari­
chiesta della delegazione francese perunerelazione della Commissione al
Consiglio nell' ultimo trimestre 1973 inmerito all'opportunità diestendere
lemisure ditransizioni aldilàdel31dicembre 1973 ,Lapresente nota
vuole presentare larelazione dicuisopra eproporre unaproroga delle
disposizioni delregolamento' (CEE)n,2744/72sino al30giugno 1977 »
VALOR EINDOGAN A
3,Ilvalore indogana delle merci importate èil"prezzo normale ".Questo
prezzo viene stabilito inbase avarie regole chedeterminano glielementi
daincorporare nelvalore indogana equelli chenesono esclusi .Unodegli
elementi daincludere nelvalore indogana ècostituito dalle spesa di
consegna ,cioè tutti icosti espese impegnati infase ditrasporto delle
merci trailvenditore el'acquirente .Perladeterminazione delle spese .

ditrasporto etaluni altri elementi delvalore indogana ,quali laquantità
daprendere inconsiderazione edilvalore deldiritto diutilizzare unmarchio
difabbrica odicommercio ,ilconcetto di"territori doganale "èdecisivo .-
Quanto alle speso ditrasporto ,infatti ,ilvalore indogana comprende -nor­
malmente lespese ditrasporto tra illuogo dispedizione sino alluogo di
introduzione inundeterminato territorio doganale ,
TERRITORI DOGANALI
4»Ilregolamento delConsiglio (CEE)ni1496/68del27settembre 1968 ,emen­
dato dalTrattato relativo all'adesione (Allegato i),definisce ilterri­
torio doganale della Comunità ingenerale# Come detto sopra ,l'articolo 46
delTrattato relativo all'adesione dispone chefino alla totale soppressione
deidazi doganali negli scambi all'interno della Comunità ampliata iterri­
tori della Comunità deiSei ,della Danimarca ,dell' Irlanda edelRegno Unito
resterebbero ,aifini della determinazione delvalore indogana inquesti
scambi ,territori doganali separati .
HEGOLAJBEBTTO (CEPO N.2744/72
5»Dato cheilTrattato relativo all'adesione nonriporta disposizioni analoghe
perimportazioni dimerci inprovenienza dapaesi terzi »glieffetti dell ''ar­
ticolo 46potrebbero essere iseguenti :
a)Scambi intracomunitari ~
Lespese ditrasporto daincludere sono quelle fra illuogo dispedizione
equello diintroduzione nelterritorio doganale della Comunità nella
suacomposizione originaria ,oppure della Danimarca ,-dell' Irlanda odel
Regno Unito ,aseconda della destinazione delle merci »
b)Importazione inprovenienza dapaesi terzi
Sarebbero daincludere soltanto lespese ditrasporto trailluogo di
spedizione eilluogo diintroduzione nelterritorio doganale della
1Comunità ampliata *

6,Ladiscriminazione asfavore degli scarabi intracomunitari chepotrebbe deri­
vare daquesta situazione puòessere illustrata dalseguente esempio :
a)esportazione dell' Italia inIrlanda viaFrancia :ilvalore indogana
comprende tutte lespese ditrasporto fino all'Irlanda ;
b)esportazione dalla Yugoslavia inIrlanda viaItalia eFrancia :devono
essere incluse nelvalore indogana soltanto lespese ditrasporto sino
alla frontiera italiana ,
7»Siffatta discriminazione sarebbe inantitesi con l'obiettivo espresso all' ara-
ticelo 33dell' atto relativo all'adesione perquanto riguarda ilmantenimento
delle preferenze comunitarie ^Diconseguenza ,ilregolamento (CEE)n,2744/72
èstato emanato permettere leimportazioni inprovenienza dapaesi terzi
ι
sullo stesso piano degli scambi intracomunitari# Come detto sopra ,questo
regolamento copre unperiodo chescade il31dicembre 1973 }èstata predis­
posta lastesura diunarelazione sull' opportunità dituieproroga ,
8,IlComitato delvalore indogana haemesso all'unanimità l'opinione chein
queste condizioni lavalidità delregolamento (CEE)n,2744 /72del12dicembre
1972 dovrebbe essere prorogata sino al30giugno 1977 »
CONCLUSIONE
9,LaCommissione propone alConsiglio diemanare ilregolamento allegato ,
cheavrebbe come effetto dimantenere invigore sino al30giugno 1977 il
disposto delregolamento (CEE)n^2744/72»

Propostadi
REG0L4KENT0 (CEE)BELCONSIGLIO
chemodificailregolamento (CSE)n.1496/68del
Consigliodel27settembre1968,relativoalla
definizione delterritoriodoganaledellaComunità.
ILCONSIGLIODELLECOIIUNITA'EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,einparticolare
l'articolo235,
vistalapropostadellaCommissione,
vistoilpareredelParlamento ,europeo,"
vistoilpareredelComitatoeconomicoesociale;
considerando che,perqueloheriguardaladeterminazione delvaloreindoganadel1
merciimportatedaipaesiterzi,ilConsigliohaadottato,perl'anno1973}il
regolamento (CES)n.2.744/72del19dicembre1972(1)chemodificailregolamento
(CSE)n.1496/68delConsiglio,del27settembreI96C,relativoalladefinizione
delterritoriodoganaledellaComunità(2);
considerando chequestoregolamento prevede,perladeterminazione delvalorein
dogana,dicontinuareaprendereinconsiderazione ilterritoriodoganalecosi'
comequestoèdefinitodalledisposizioni esistentinellaComunitàeneinuovi
Statimembrial31dicembre1972;
considerando cheimotivichesonoallabasedidettoregolamento ,inparticolare
quellicheconcernonolespeseditrasportoeimarchidifabbrica0dicommercio,
resterannovalidifinchénegliscambiintracomunitarisarannoriscossideidazi
doganali,cioèfinoal30giugno1977»benchéladiscriminazione degliscambi
intracomunitaridiminuiràproporzionalmente allaprogressiva soppressione dei
dazidoganaliprevistadall'Attodiadesione;
considerando che,contrariamente alleindicazionicontenuteneiconsiderando del
regolamento (CEE)n.2744/72,unulterioreesamehamostratochesaràrelativamente
modestoilnumerodellevocidelletariffedeinuoviStatimembricheregistreranno
glistessidazidellatariffadoganalecomunefindal1°gennaio1974»
– •/.
(1)G.U.n,L291del28.12.1972,p.145
(2)G.U.n.L238del28.9.1968,p.1

HAADOTTATOILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
All'articolo5delregolamento (CES)n.1496/68inseritodalregolamentò (CES)
n.2744/72ladatadel31dicembre1973&sostituitadaquelladel30giugno
•977»
Articolo2
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreilgiornosuccessivoaquellodellasua
pubblicazione nellaGazzettaUfficialedelleComunitàeuropee.
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementiedirettamente
applicabileinciascunodegliStatimembri.
PattoaBruxelles
PerilConsiglio