ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)743
Vol.1972/0080

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONS DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(72)743def.
Bruxelles,29giugno1972
Propostadi
REGOLAMENTO (CEE)DH.CONSIGLIO
chestabiliscelenonnegeneralirelative
allafornituradimateriegrassedellattea
titolodiaiutoalimentareadalcunipaesiterzi
eorganismiinternazionali
Propostadi
DECISIONE DELCONSIGLIO
relativaall'aperturadinegoziati
conilProgrammaalimentaremondialel'UNRWA
ilRuanda,ilBurundi,laGiordania,ilLibanoe
laE.A.E.perlafornituradibutteroilnonchéall'esecuzione
anticipatadegliaccordicosi*negoziati
(presentatedallaCommissionealConsiglio)
COM(72)743def.

RELAZIONE
Conformementeall'intenzionedichiaratadallaCommissionenella196asessione
delConsigliodel29e30maggio1972duranteladiscussionesullasituazione
delmercatodeiprodottilattiero-caseari ,essapresentaalConsigliol'alle­
gatapropostaperunaiutoalimentaredi15.000tdibutteroilinfavoredi
paesiinfasedisviluppo(dicui12.000tdafornirsiperiltramitedior­
ganismiinternazionali).
Moltipaesiinfasedisviluppoaccusanoinfattiunrilevantedeficitdigras­
sicommestibili che,acausadelleloroscarsedisponibilità dimezzidipa­
gamentosull'esterno,difficilmente riesconoacolmareconimportazioni com­
merciali(l).
Datal'attualesituazionedelmercatocomunitariodeiprodottilattiero-ca-
seari,cheècaratterizzata daunaripresadellaproduzionelattierainquasi
tuttigliStatimembriedaunalievitazione deiquantitativi diburfcoacqui­
statidagliorganismipubblicid'intervento,laComunitàèingradodicon­
tribuireallacoperturadeldeficitdialcunideisuddettipaesi.Lelimitate
possibilità dismaltimento delburronellaComunitàesulmercatomondiale
hannoprovocatolaricostituzione didisponibilità checonsentonodiassicu­
raresind'oraun'azionediaiutoalimentaresottoformadimateriegrasse
butirriche;unprimovoltarnedi15.000'tdibutteroiloggettodellapresente
propostapuòesserefornitoneiprossimimesi(2).
LaCommissione,tenutocontodellerecentideliberazioni delConsiglio,si
proponealtresi'dipresentareinunsecondotempoproposteperunaseconda
forniturachepermetteràdisoddisfarealtreesigenze.
(1)Sinotiche,fralenumerosedomandediaiutiinbutteroilpresentate
allaComunità,alcune,presentateprimadell'aprile1970,sonostate
confermatedirecente.Talidomandeeranogiàstateoggettodiunapro­
postaformaledellaCommissione (cf.doc.C0M(70)350def.)ilcuiesame
erastatorinviatodalConsiglio(Ceylon,Niger,Indonesia,Pakistan,
Libano,RAS,Sudan).
Altredomandesonostatepresentate dopol'aprile1970ealcuneinepo­
carecentissima (Algeria,BanglaDesh,Perù,Yemen,CICR,Burundi,Ruan­
da,PAM,UNRWA).
(2)Sinotid'altraparteche,perquantoriguardaillattescrematoin
polveredicuièstatachiestalafornituraatitolodiaiuto,le27*000t
chedevonoancoraesserefornitealPAMaiterminidell'accordovigente
potrannoessereimpegnateanteriormente al30giugno1972,datadisca­
denzadell'accordo,masarannoprobabilmente consegnatesoltantonel
corsodell'estate.Apparepertantoprematuroprevederefin-d'orauna
propostarelativaataleprodotto.

Nelpresentareleproposte,laCommissionetienearichiamarel'attenzione
delConsigliosulfattoche,percorrispondereall'attesadeipaesiinfase
disviluppoeconformemente alparereespressodalParlamentoeuropeoedagli
orientamenti daessagiàindicati,lapoliticadiaiutoalimentaredella
Comunitàdeveessereresaprogressivamente menodipendentedallasituazione
contingentedelmercato.Intalespirito,laCommissionesiriservadipre­
sentareprossimamente alConsiglio,indipendentemente dallepresentiproposte,
unprogrammageneralediaiutoalimentaredotatodiunacertacontinuità.
Poichélaprésentepropostavertesu15.000tdibutteroileledomandeecce­
donotalequantitativo ,laCommissioneproponealConsiglioleasioniseguenti
Burundi 250tonnellate
Giordania '750tonnellate
Libano 750tonnellate
Ruanda 250tonnellate
R#A«E® 1.000tonnellate
P.A.M.(1)10.000tonnellate
UNRWA •2.000tonnellate
LeazionidiversedaquelleinfavoredelPAMsonogiustificate ,oltreche•
dalcarattered'urgenzadellenecessità,dalleconsiderazioni seguenti:
-leazioniinfavoredelRuandaedelBurundidallerelazioniparticolari
esisteBtifraquestielaComunità;
-leazioniinfavoredelMedioOriente-UtlRWA,Libano,Giordania,R.A.E.-
dalleintenzionimanifestatedaiDieciinfavoreditaleregionedelmondo.
Tenutocontodellasituazionefinanziaria edeconomicadeisuddettipaesi,
nonchédeglielementidiordinepoliticocuisièfattocenno,laCommissione
proponechelaComunitàassumaincarico,oltrealvaloredelprodottofase
FOB:
-lespesed'inoltrodellamerceoggettodell'aiutofinoallafaseCIPper
ilLibano,laGiordania,laR.A.E.efinoalluogodidestinazioneperil
RuandaeilBurundi.
(l)PerladomandadelPAM,sivedaildocumentoR/7I6/72(COMER118)
dell'11.4.1972.

-3-
Conformemente allaprassifinoraosservatadallaComunità,occorreottenere
daipaesiedorganismibeneficiaril'impegnocheiprodottiverrannoeffetti­
vamenteconsumatinelpaesebeneficiario echesarannomantenutelecorrenti
commerciali,inmodochel'aiutoalimentarenonabbiaasostituirsialleim­
portazionitradizionali .
PerquantoriguardailPAM,èintesochesarannoproseguitiinegoziatiai
finidiunmiglioramento delostatutodellaComunitànell'ambitoditaleor­
ganismo»
Infine,intemadiesecuzionedelleazioniinfavoredeipaesibeneficiari ,
laCommissione propone,permaggiorerapidità,diavviarelepredetteazioni
nonappenasarannoconclusiinegoziaticonirispettivipaesi,ossiasenza
attenderenecessariamente lafirmadegliaccordi.

FABBISOGNO NETTOD'IMPORTAZIONE DIMATERIEGRASSECOMMESTIBILI
DEIPAESIPERIQUALIE»PROPOSTOUHAIUTOALIMENTARE SOTTOFORMADIBUTTEROIL
Fabbisognonetto1.000t
Paesirichiedenti
Semioleosi Grassieoli
.Burundi(l) 4,5
2,2
10,3
134,0
2,9Giordania(2) 4.4
38,4
3.5Libano(3)
R.A.E,(2)
Ruanda(4)
(1)Fabbisognodi500.000profughiperuntrimestre.
(2)Mediadelleimportazioninettenel1968e1969»
(3)Mediadelleimportazioninettenel1967e1968.
(4)Fabbisognoannuoperun'azioneinfavoredi170.000persone.
Fonte:FAO-AnnuariodelCommercio1970einformazioni comunicate
daipaesirichiedenti.

PROPOSTA DI
ICGOLAIOTTO (CEE) '■DHLCONSIGLIO
chestabiliscelenormegeneralirelativeallafornituradimateriegrasse
dellatteatitolodiaiutoalimentareadalcunipaesiterzieorganismiin­
ternazionali .
ILCOÏTSIGLIODSLLECOMUÎTITA'EUROPSE,
VistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,
Vistoilregolamento (CEE)n.804/68delConsiglio,del27giugno1968,re­
lativoali'organizzazione comunedeimercatinelsettoredellatteedei
prodottilattiero-caseari (l),modificatodaultimodalregolamento (CEE)
n.1411/71(2),inparticolarel'articolo6paragrafo6,
VistalapropostadeliaCommissione,
Considerando chealcunipaesiterziinfasedisviluppoealcuniorganismi
internazionali hannocomunicatoillorofabbisognodimateriegrassedel
latte5
Considerando cheiquantitativi diburrodetenutidagliorganismid'interven­
tononpossonoesseresmaltitiincondizioninormalidurantelacampagnalat­
tiera1972-1973 ?cheèpossibileeffettuareunaiutoalimentaresottoforma
di15.000tdibutteroil;
Considerando che,aifinidell'utilizzazione effettivadell'aiuto,occorre
prevedereilfinanziamento dialcunespesed'inoltroedidistribuzione del­
lamerce;
Considerando cheoccorredeterminarel'importochedeveesserepagatoalle
impresecheassicuranolafabbricazione delbutteroilealcunespeseditra­
sportodelprodottoponendoinconcorrenzaleimpreseinteressatestabilite
nellaComunità;chelaproceduradigarapermettediconseguiretaleobiet­
tivo,
HAADOTTATOILPRESENTSR2G0LAMEWT0 :
(1)G.U.n.148del28.6.1968,p.13.
(2)G.U.n.L148del3.7.1971iP.4.

-2-
Articolo1
1*Unquantitativodi15«000tdibutteroilprodottoconburrodetenutodagli
organismid'interventoèmessoadisposizione degliorganismiintemaziona-
liedeipaesidicuialparagrafo2atitolodiaiutoalimentare.
2.Ipaesiegliorganismibeneficiari eiquantitativiattribuitiaciascuno
diessisonoiseguenti s
3.Ilbutteroilfornitoanormadelparagrafo1deveesseredestinatoesclusi­
vamentealconsumonelpaesebeneficiario dell'aiutoalimentare.
Articolo 2
1.Aifinidicuiail'articolo1:
a)perquantoriguardal'aiutoalimentarealPAM:
-èversatounimportoacoperturadellespeseditrasportodelburro
daldepositofinoallostabilimento ditrasformazione ,nonchédelle
,spesedifabbricazione delbutteroil,dellespesedicondizionamento
edellespesedimessainFOBoinunafasecorrispondente ;
-èaccordatoalPAMunimportosottoformadicontributoforfettario
acoperturadellespesed'inoltrodallafaseFOBodallafasecorrispon­
dente,nonchédellespesedidistribuzione ;
b)perquantoriguardal'aiutoallaRepubblicadelBurundi,alRegnodi
Giordania,allaRepubblicadelLibano,allaRepubblicaarabad'Egitto,
allaRepubblicadelRuandaeall'UITRNA,èversatounimportoacopertu­
radellespeseditrasportodelburrodeldepositofinoallostabilimen-
toditrasformazione ,dellespesedifabbricazione delbutteroil,delle
spesedicondizionamento edellespesedimessainCIF;RepubblicadelBurundi
RegnodiGiordania '
RepubblicadelLibano
Repubblicaarabad'Egitto
RepubblicadelRuanda
P.A.M.
UTTRWA1.000t
250t
10.000t
2.000t250t
750t
750t
•••/•••

-3-
c)perquantoriguardal'aiutoall'UMRWA,oltreall'importodicuialla
letterab)èaccordatoataleorganismounimportoacoperturadelle
spesed'inoltrodallafaseCIPedellespesedidistribuzione ,sotto
formadicontributoforfettario odirimborso,supresentazione dei
necessaridocumenti,secondolamodalitàstabilitanell'accordoda
concludersi contaleorganismo;
d)perquantoriguardal'aiutoallaRepubblicadelBurundieallaRepub­
blicadelRuanda,oltreall'importodicuiallaletterab)èversato
unimportoacoperturadellespesed'inoltrodallafaseCIPfinoal
luogodidestinazione.
2.Gliimportidicuialparagrafo1,letteraa),primotrattinoelettera
b)donodeterminatimedianteproceduradigaraeversatiall'aggiudica­
tario.
Puòesseredecisochel'importodicuialparagrafo1,letterad)venga
determinato conproceduradigara;intalcasoèversatoall'aggiudicata­
rio.Senonèdecisodiprocedereagara,taleimportovieneversatosotto
formadiuncontributoforfettario odiunrimborso,supresentazione dei
necessaridocumenti,secondolamodalitàstabilitanegliaccordidacon­
cludersiconiduepaesiinteressati.
Articolo3
Gliimportiaggiudicati sonodovutisoltanto
a)sel'aggiudicatario haadempiutogliobblighiprevistinelbandodigarae
b)seèstatoconstatato,previocontrollo,chelaqualitàel'imballaggio
delprodottoconsegnatosonoconformialledisposizioni comunitariein
materia.
Puòessereprevistoilversamentodiunaccontosutaliimporti.
Articolo4
Iquantitativi damobilitaresonostabiliti »secondolaproceduraprevista
dall'articolo30delregolamento (CES)n.804/68.
•••/•••

Articolo5
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreilterzogiornosuccessivoallasua
pubblicazione nellaGazzettaUfficialedelleComunitàeuropee.
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementiediretta­
menteapplicabileinciascunodegliStatimembri.
PattoaBruxelles,
PerilConsiglio

PropostadidecisionedelConsigliorelativaall'aperturadi
nagosiaticonilProgrammaalimentaremondiale,11UNRWA,il
Ruanda,ilBurundi,laGiordania,ilLibanoelaR.A.E.per
lafornituradibutteroil,nonchéall'esecuzioneanticipata
degliaccordicosi*negoziati
ILCOÏTSIGLIODIOLLÏÏCOMIWITA'EUROPE,
VistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,inpartico-.
laregliarticoli113,114e228,
VistalapropostadeliaCommissione ,
Considerando chedomandeperfornituredimateriegrassedellattesonostate
presentatedallaRepubblicadelBurundi,dalRegnodiGiorgania,dallaRepub­
blicadelLibano,dallaRepubblicaarabad'Egitto,dallaRepubblicadelRuan­
da,dalP.A.M.edall'UNRWA;cheoccorrerisponderefavorevolmente atalido­
mandeperunquantitativo totaledi15.000tdibutteroiledautorizzaredi
conseguenzalaCommissione adaprirenegoziaticonipredettipaesiedorga­
nismi;
Considerando che,vistal'urgenzadellesuddettenecessità,occorreautoriz­
zarelaCommissione adattivarefindalterminedeinegoziatileazioniper,
lafornituradibutteroil,
DECIDI!:
Articolo 1
LaCommissione èautprizzata adaprirenegoziatiaifinidellaconclusione
diaccordiperlafornituradibutteroiltralaComunitàeconomicaeuropea,
laRepubblicadelBurundi,ilRegnodiGiordania,laRepubblicadelLibano,
laRepubblicaarabad'Egitto,laRepubblicadelRuanda,1•U1TRWAeilProgram­
maalimentare mondiale.
LaCommissione conducetalinegoziatisecondoledirettivedicuiinallegato»
Articolo 2
LaCommissione èautorizzata adattivarefindalterminedeinegoziatile
azioniperlafornituradibutteroilinfavoredeipaesiedorganismidi
cuiall'articolo1.
PattoaBruxelles, PerilConsiglio
IlPrésidente

ALLïïGATO
A.Quantitativi daconsegnare
RepubblicadelBurundi
RegnodiGiordania
RepubblicadelLibano
Repubblicaarabad'ïïgitto
Ruanda
P.A.M.
IMRNA1.000t
250t
10.000t
2.000t250t
750t
750t
B.Modalitàdiconsegna
-perquantoriguardalaGiordania,ilLibano,laR.A.E.e1,UNRWA,la
merceèmessagratuitamente adisposizioneallafaseCIP.Perl'UNRWA,
laComunitàrimborsaataleorganismo,supresentazione deinecessari
documenti,lespeseditrasportodallafaseCIPelespesedidistribu­
zioneovveroversauncontributoforfettario acoperturaditalispese;
-perquantoriguardailRuandaeilBurundi,laComunitàsirieervadi
metterelamercegratuitamente adisposizione alluogodidestinazione
0allafaseCIP.Inquest'ultimocaso,laComunitàrimborsa,supresen­
tazionedeinecessaridocumenti,lespesed'inoltrodallafaseCIPfino
alluogodidestinazione ovveroversauncontributoforfettario ;
!
-perquantoriguardailPAM,lamerceemessagratuitamente adisposi­
zionedelPAMallafaseFOB.Lespesed'inoltre(noloeassicurazione )
edidistribuzione sonoacaricodelPAM.Uncontributoforfettario è
tuttaviaversatodallaComunitàsegnatamente acoperturaditalispese.
C.Qualità
Dadefinirsitraleparti,macomunquealmenoconformealledisposizioni
comunitarie inmateria.
D.Imbarco
Per1*azioneinfavoredelPAM,ilportod'imbarcoèdadeterminarsi dal­
laComunitàtraiportidellaCESindicatidalPAM..
E.Imballaggio
Dadefinirsitraleparti.
•*«/«••

-2-
P,Modalitàdi-AttuazionedeiprogettidelPAM
IlPAMcomunicaiprogettidarealizzareintempoutilee,alpiùtardi,
entrountermineditre-quattro mesidall'entratainvigoredell'accordo.
LaComunitàdecideaqualiprogettiintendepartecipare.
G.Periododiutilizzazione
2°semestre1972e1°semestre1973*

ALLEGATOFINANZIARIO DELLAPROPOSTADELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
RELATIVAALLOSMLTIMENTO ,ATITOLODIOPERAZIONIDIAIUTOALIMENTARE,
DELBUTTEROIL DETENUTO DAGLIORGANISMI D'INTERVENTO
Caratteristica dellamisura
Sitrattadellafornitura,durantelacampagna1972-1973,diunaiutoali­
mentare?.lPAM,all'UNRWA,alRuanda,alBurundi,allaRAE,alLibanoe
allaGiordaniasottoformadiunquantitativo totaledi15.000tonnellate
dibutteroil.
Stimadelleincidenzefinanziarie
Lamerceèmessagratuitamente adisposizione delPAMallafaseFOB,degli
altribeneficiariallafaseCIFoeventualmente alluogodidestinazione.
PerilPAM,lespeseditrasporto,diassicurazione edidistribuzione
sonocopertedaun'indennitàforfettaria ^
Lastimadelleincidenzefinanziarie devepertantotenercontodeidue
elementiseguenti:
a)valoredellamerce
IlvaloredelbutteroilresoFOBèdi235UC/lOOkg.
Laspesaconnessaconlamessaadisposizione gratuitadi15.000ton­
nellatedibutteroilammontapertantoa:
2.350χ15.000-35.250.000 υσ
b)spesed'inoltroedidistribuzione
E'impossibilefornireconesattezzal'importoditalispese,poiché
questodeveesserenegoziatoperquantoriguardailPAM,mentreper
quantoriguardalealtreazionirisulteràdallegareodalleprocedure
applicate.Sirammentituttaviachel'importoattribuitoalPAMper
l'esecuzionedell'accordorelativoa35»000tonnellateeradi63UC/t.
Inquadramento dibilancio
Lespesecherisultanodadetteazionisonocopertedaglistanziamenti che
figuranosottoititoli6e7-Fondoeuropeoagricolodiorientamento e
digaranzia.
-Unaparterientranelbilancio1972;atalfine,ilprogettodibilan­
ciorettificativo esupplementare n.l/l972prevede11milionidiUC;

L'altraparterientranelbilancio1973»a"talfineglistanziamenti
delprogettopreliminare delbilancio1973sonostaticalcolatiinma­
nieradacopriredettespese.