ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)90
Vol.1976/9005

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE
DELLE
COMUNITÀ EUROPEE
Segretariato generaleCOM(76)90 def.
Strasburgo ,10marzo1976
RISERVATISSIMC
DECLASSEE
LEJjoCif'LCUi
RELAZIONI DELLACOMUNITÀ *CONL'IRAN
(Comunicazione dellaCommissione giiConsiglio )
C0K(76)90def.

CONFIDENZIALE
O
–Introduzione .
–Relazione suicolloquiesplorativi aifinidelletrattative per
unaccordo conl'Iran.
–Raccomandazione didecisione delConsiglio cheautorizza
l'apertura dinegoziati .

INTRODUZIONE
1. Nelcorso degli ultimi anni lerelazioni tra l'Iran egliStati membri
della Comunità hanno subito unaespansione eunosviluppo estremamente ra­
pidi ,inmodo particolare ,manonesclusivamente ,neisettori economico e
commerciale »Madelle così strette relazioni non sono ancora state riscon­
trate tralaComunità inquanto tale el'Iran .Edèproprio inragione di
siffatta divergenza disituazioni ,cheèsempre dipiùdeplorata daentrambe
leparti ,chelaCommissione sottopone alConsiglio lapresente comunicazione
eleproposizioni ivicontenute .
2. L'Iran èilsecondo grande produttore dipetrolio delMedio Oriente ,
econtribuisce per10$all'approvvigionamento della Comunità .L'Iran ha
dato laprova diessere unpartner sicuro edhaassicurato avarie riprese
cheintende restarlo .Inoltre ,l'Iran rappresenta unmercato estremamente
dinamico perleesportazioni della Comunità (l).Unatale complementarietà
tra ibisogni d'importazione dell' economia iraniana inrapido sviluppo e
leesigenze della Comunità nelsettore energetico hanno contribuito aun
notevole incremento del commercio reciproco .E'nell' interesse della
Comunità edell' Iran chequesta 'complementarità »c^edovrà sempre dipiù
essere caratterizzata daunmutamento nella struttura del commercio tra i
duepartners ,sisviluppi inmodo coerente econduca alla creazione dipiù
stretti legami diinterdipendenza .
3. L'Iran èunpaese dalle grandi ambizioni edalle immense possibilità ;
ègiàora l'ilmo paese esportatore delmondo .Losviluppo economico dell' Iran ,
basato sulle suerisorse naturali ,suisuoi capitali esuunamanodopera
qualificata ,richiede unasolida piattaforma internazionale .L'Iran spera
ditrovare questa piattaforma inunaintensa cooperazione conlaComunità
quale partner privilegiato .Questa aspirazione ,spesso espressa daipiùalti
livelli iraniani ,trae lesueorigini dagli stretti vincoli tradizionali ,
storici ,politici ,culturali eeconomici chel'Iran hacon l'Europa .La
Comunità hainteresse anondeludere questa aspirazione ;essa deve ,anzi ,
rispondervi inpieno ,compatibilmente con isuoi mezzi enell' osservanza dei
suoi altri obblighi internazionali .
•••/•••
(l)Confr .statistiche dello sviluppo commerciale Iran/CEEnell' allegato III

ICOLLOQUI ESPLORATIVI
4. L'accordo commerciale nonpreferenziale concluso nel1963 tralaCES
el'Iran èscaduto il30novembre 1973 »L'accordo aveva inpratica perduto
qualsiasi interesse per l'Iran :infatti ,leconcessioni tariffarie "erga
omnes "limitate aitappeti ,alle albicocche secche ,alle uvesecche edal
caviale erano ormai consolidate nelGATT (adeccesione diuncontingente
tariffario perleuvesecche )enontenevano conto delrapido cambiamento
della situazione economica dell' Iran ,delsuosviluppo industriale edel
suodesiderio didiversificare leproprie esportazioni »
5» Perquesto motivo ,giàprima della scadenza dell' accordo leautorità
iraniane avevano insistito sulla necessità dinegoziare unconsiderevole
ampliamento del suocontenuto »Ladomanda futra l'altro formulata inocca­
sione della visita delmembro della Commissione responsabile per lerelazio­
niesteme aTeheran nelmaggio 1971f 6delle discussioni tenute aBruxelles
nelfebbraio 1972 traunadelegazione iraniana edunadelegazione della
Commissione »Aseguito della mancata proroga dell' accordo ,hanno avuto luo­
goaBruxelles nelgennaio 1974 nuovi colloqui perstudiare lapossibilità
dinegoziare unnuovo accordo dipiùampia portata »Inquesta occasione la
delegazione iraniana ,purammettendo chenonsussisteva fraledueparti
alcuna concreta vertenza inmateria commerciale ,esprimeva ildesiderio di
avere libero accesso alMercato comune per iprodotti industriali iraniani
specialmente perquanto riguarda iprodotti ottenuti nelquadro di"joint
venture "conditte comunitarie »Essa riteneva cheilsuopaese fosse svan–
taggiato nelsuocommercio conlaComunità rispetto adaltri paesi con i
quali laComunità aveva concluso degli accordi »

6. Il12novembre 1974 ilConsiglio haavuto unprimo scambio diopinioni
sull' orientamento delle future relazioni tralaComunità el'Iran .Inquesta
occasione esso aveva messo inrisalto 1*importanza politica edeconomica che
laComunità annette alle suerelazioni con l'Iran edaveva espresso ildesi­
derio diricercare soluzioni adeguate nelreciproco interesse delle dueparti .
IlConsiglio aveva inoltre riconosciuto cheunaccordo commerciale deltipo
precedentemente invigore eradaconsiderarsi come unasoluzione inadeguata *
esieradichiarato disposto ,conlamaggiore apertura dispirito ,adavvia­
recon l'Iran colloqui perdeterminare quali fossero lemigliori forme del­
l'accordo datenere presenti perconsentire ,incondizioni soddisfacenti per
ledueparti ,losviluppo delle loro nuove relazioni economiche ecommerciali »
Dopo varie discussioni inseno alCOREFER ,ilConsiglio aveva ancora
discusso deirapporti con l'Iran nella sessione lO-ll febbraio 1975 *Ase­
guito deldibattito ,laCommissione aveva preso immediatamente contatto con
leautorità iraniane perproporre loro diriprendere icolloqui esplorativi
interrotti nelgennaio 1974 »ConNota verbale del25marzo 1975 laMissione
iraniana comunicava l'accordo dimassima delle sueautorità percolloqui
esplorativi aifini diunaccordo generale dicooperazione economica nel
quadro delle realtà economiche attuali dell' Iran ,delle Comunità europee e
del mondo »
7. Unadelegazione della Commissione ,condotta dalSig.Christopher SOAMES
sièrecata inIran nei giorni 13e14maggio 1975 *Essa vihaincontrato il
Primo ministro iraniano ,Sig.HOVEIDA ,ilMinistro degli Affari economici e
finanziari ,Sig.A1ISARI ,nonché unnumero dialti funzionari iraniani .Du­
rante lavisita ladelegazione della Commissione sidichiarava "convinta che
uneventuale accordo tralaComunità el'Iran dovrebbe dare speciale risalto
adunastretta cooperazione economica ecommerciale ,considerando ilrapido
notevole sviluppo economico dell' Iran ,echeinquesto spirito dicooperazione
«••/••

glioventuali problemitariffari potrebbero trovaregeneralmente soluzioni
casopercaso»Sirivelava quindidiestremaimportanza procedere adun
esercizio di"factfinding"diquestiproblemiattualiefuturi#Purinsi­
stendochel'Irandesideranegoziare unaccordocheeliminiqualsiasi di­
scriminazione rispettoaisuoiconcorrenti chebeneficiano diunaccordo
preferenziale ,irappresentanti iranianisidichiaravano d'accordoperpro­
cedereasiffatte discussioni acarattere tecnico »Dettediscussioni hanno
avutoluogoaBruxelles dal15al17luglioedaTeherandal27al29otto­
bre1975.
8»Sullabasedelleindicazioni fornitedaparteiranianacircaleloro
previsioni diesportazione nellaComunità,èstatopossibile constatare di
comune ,accordochenumericamente lamaggiorpartediquestiprodottidi
esportazione sonoconsiderati ,nelquadrodelsistemadellepreferenze ge­
neralizzate ,comenon–sensibili epossono,quindi,inquestoregime,entra­
renellaComunitàinesenzione dadazisenzaun'effettiva limitazione quan­
titativa,datocheimassimali teoricinonvengonoapplicati.
9»Invece,pertaluniprodottiimportanti suiqualisibasaspecialmente
losviluppofuturodell'Iran,chesonoconsiderati dallaComunità comepro­
dottisensibili oquasi–sensibili oppurenonsonocompresinelsistemadel­
lepreferenze generalizzate ,lepossibilità diimportazione infranchigia
attualmente previste sarebbero insufficienti seesserestassero immutate »
Sitrattaditaluniprodottidelleseguenti categorie :
à)derivatidelpetrolioraffinati,
b)tessiliecalzature ,
c)ghisa,compresalaspugnadiferro,edacciaio,
d)alluminio ,
e)rame,
f)prodottideisettorielettrico edelettronico ,
g)tappeti»
10»E*statonondimeno riconosciuto che,nonconsiderando itappetietaluni
tessiliecalzature,lecapacitàdiesportazione sarannopotenziate sol­
tantonel1980-82 »Malaparteiraniana hanondimeno espressoildesiderio di
ottenerealpiùprestodelleassicurazioni circailregimetariffario ,impor­
tantefattoredaprendereinconsiderazione alfinidelledecisioni inmateria
diinvestimento »
#••/•••

11*LaCommissione hapotuto trarre leseguenti conclusioni circa questi
"settori conproblemi ":
i)periprodotti tessili elecalzature ,glieventuali miglioramenti
delSPGdevono essere decisi tenendo conto della situazione special­
mente difficile diquesti settori .
ii)Pertaluni prodotti diprima trasformazione inmetalli ferrosi e
non-ferrosi ,che non sono
coperti dalSPG ,sideve studiare concriteri prioritari se
essi vipossono essere inclusi ,oatitolo delmiglioramento dique­
stosistema prospettato nelle trattative commerciali multilaterali
incorso ,oppure nelquadro degli adeguamenti annuali delSPGstesso .
Sitratterà allora disapere selepossibilità diimportazione in
franchigia chevenissero allora aperte saranno adeguate alle prospet­
tive iraniane diesportazione .
iii)Per iprodotti delsettore elettrico edelettronico ,iproblemi di
natura commerciale dovranno essere esaminati caso percaso ,neltem­
podovuto ,etenendo conto delloro grado disensibilità .
iv)Perquanto riguarda iderivati delpetrolio ,èstato constatato quan­
tosegue :attualmente ,esino al1981-82 ,noncisideve attendere ,
considerando iltempo necessario perlarealizzazione deiprogetti di
investimenti iraniani ,chesono delresto ancora aleatori ,aincre­
mento notevole delle esportazioni diprodotti raffinati .Nondimeno ,
dato che l'accesso almercato comunitario perquesti prodotti raffi­
nati ,especialmente illoro trattamento tariffario ,èelemento es­
senziale perledecisioni inmateria diinvestimento ,sidovrebbero
dare agli Iraniani assicurazioni perquanto riguarda l'accesso ed
ilregime tariffario .

Inordine aiprodotti della petrochimica ,sièpotuto constatare che
questo settore nonpresenterà problemi .Lasuaproduzione molto dif­
ferenziata ,infatti ,sarebbe specialmente destinata alla copertura
delfabbisogno interno .
12.Irappresentanti iraniani hanno confermato chesulpiano generale la
politica iraniana -diindustrializzazione mira adevitare investimenti in
progetti chenonsiano economicamente sani ,facendo anche inmodo chele
esportazioni non creino situazioni diturbamento deimercati .Lascelta della
politica iraniana èdicreare industrie adalta intensità dicapitali ogni
qualvolta ciò *sirivela necessario ,tenendo conto delle economie discala ,
elasciando undeterminato margine percentuale per leesportazioni.' Queste
esportazioni diprodotti industriali consisterebbero sempre piùinprodotti
finiti .Irappresentanti iraniani sisono dichiarati d'accordo conladele­
gazione della Commissione sulla grande utilità dituiastretta cooperazione
alfine dievitare che sicreino potenziali non economici osorgano turbative
dimercato .
13.Perquanto riguarda lasoluzione deiproblemi tariffari ,laparte ira­
niana nonhaaccettato ilprincipio secondo ilquale iproblemi tariffari
debbano invariabilmente esseré risolti nelquadro delSPG .Secondo ilparere
deirappresentanti iraniani ,infatti ,lasola applicazione generale delSPG
non darebbe leassicurazioni sufficienti necessarie pergliinvestimenti fu­
turi enoncorrisponderebbe alcarattere previligiato ricercato conilfuturo
accordo .

RACCOMANDAZIONE DIDECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA L'APERTURA DI
TRATTATIVE
14» Icolloqui esplorativi possono ormai essere considerati come concilisi .
Inparticolare ,dopo leconversazioni alivello tecnico ,unaserie diincon­
triinformali haavuto luogo trailSignor Ansari ,Ministro degli Affari eco­
nomici efinanziari edilSignor Gundelach ,membro della Commissione .Questi
incontri hanno messo innetta evidenza lavolontà dientrambe leparti di
entrare oranella fase delnegoziato ,conlaferma intenzione diraggiungere
unaccordo sulle basi definite nelle pagine seguenti .LaCommissione ritiene
quindi chelaComunità dovrebbe ormai definire unaposizione circa ilconte­
nuto elanatura diunaccordo danegoziare con l'Iran .
15.Dati glielementi divalutazione cheessa hapotuto raccogliere nel
corso deicolloqui esplorativi ,laCommissione ravvisa l'interesse delle due
parti incausa anegoziare unaccordo cheesprima inmaniera convincente le
relazioni privilegiate tra l'Iran elaComunità »L'accordo dovrebbe essere di
lunga durata edavere carattere evolutivo .Soltanto inquesto modo ,nella con­
tinuità einunacooperazione sempre piùstretta ,sarà possibile un'imposta­
zione dinamica deiproblemi infunzione dell' evoluzione delle situazioni
economiche .
16.Suqueste basi ,laCommissione ritiene chesidovrebbe proporre ora
all'Iran dinegoziare unlargo accordo suscettibile dicreare unquadro per
losviluppo della piùstretta cooperazione possibile neisettori economico e
commerciale ,enel quale laComunità siimpegnerebbe neisettori disuacom­
petenza einosservanza deisuoi obblighi internazionali .L'accordo dovrebbe
contenere disposizioni tali daconsentire dirisolvere inmaniera pragmatica
problemi commerciali concreti amedio elungo termine che sipresenteranno
nelle relazioni tra l'Iran elaComunità .LaCommissione non ritiene che sia
opportuno prevedere intale accordo delle disposizioni commerciali dinatura
preferenziale ,perdiverse ragioni dinatura economica ,politica egiuridica ,
chelaCommissione hagiàsottolineato nelle precedenti discussioni al

alConsiglio ealCOREPER .LaCommissione ritiene inoltre chesiffatte dispo­
sizioni non sono necessarie perrispondere alle specifiche esigenze commerciali
dell' Iran .
L'accordo dovrebbe inoltre prevedere delle misure dicooperazione econo­
mica cheperdifferenti motivi nonpossono essere realizzate nelquadro della
cooperazione economica bilaterale tragliStati membri el'Iran oppure sono
considerate ,datutte leparti interessate ,come piùutilmente effettuabili a
livello comunitario .
17. L'accordo preciserebbe l'obiettivo dicreare tra -l'Iran elaComunità un
legame particolarmente stretto edinamico chetenga quindi conto deitradizio­
nali legami tragliStati membri della Comunità el'Iran ,della volontà poli­
tica dirinforzare leloro relazioni ,della complementarità edell' interdipen­
denza delle rispettive economie ,edell' intenzione disviluppare illoro com­
mercio reciproco .
18.Esso indicherebbe quindi gliobiettivi comuni della cooperazione neiset­
tori commerciali edeconomici ecreerebbe ,nella forma diunacommissione mista ,
lostrumento necessario perelaborare emettere inpratica questa cooperazione
neiduesettori .Tali obiettivi dovrebbero prevedere unaestensione graduale
ditale cooperazione quando sipresenteranno lepossibilità ,sifaranno sen­
tire lenecessità esisvilupperanno lepolitiche dell' Iran edella Comunità .
19.Quanto alla cooperazione commerciale ,ledueparti siconcederebbero
reciprocamente iltrattamento della nazione piùfavorita ,nelrispetto delle
loro rispettive obbligazioni internazionali .Perquanto riguarda l'Iran ,che
non èmembro delGATT echenei suoi piani ripartisce leimportazioni tra i
paesi esportatori ,questo trattamento dovrebbe includere unimpegno dinon
discriminazione nei confronti delle importazioni dalla Comunità .

20.LaComunità sisforzerà ditrovare lesoluzioni opportune eintempo uti­
le,aiproblemi dicarattere tariffario chesipresenteranno ,(conparticolare
riferimento aiprogetti di"joints ventures "allorché lacommissione mista
considerà questi ultimi diinteresse reciproco ),facendo usodegli strumenti
dipolitica commerciale ,esistenti odaadottare ,cheessa giudicherà adeguati
etenendo conto dello sviluppo economico edegli interessi d'esportazione del­
lfIran nonché della situazione economica della Comunità nei settori interessati .
Peralcuni prodotti diparticolare importanza ,delle soluzioni appropriate do­
vrebbero poter essere previste contestualmente all'entrata invigore dell' accordo .
21.Nelcampo delle barriere nontariffarie ,ledueparti dovrebbero impegnar­
siaricercare tutte lepossibilità emezzi opportuni perlaloro eliminazione .
22.Ledueparti converrebbero diproseguire ,nel quadro della commissione
mista ,tutte leazioni che ,nelsettore della cooperazione edella promozione
commerciali ,sono suscettibili diincrementare ilcommercio tra l'Iran ela
Comunità .
23.Dovrebbe essere prevista lapossibilità cheledisposizioni dicoopera­
zione commerciale potranno fare oggetto diulteriore negoziato apartire dal­
lafine del sesto anno diapplicazione dell' accordo ,allo scopo diesaminare ,
infunzione della situazione edello sviluppo economico dell' Iran odella
Comunità inqual dato momento ,sedette disposizioni devono essere rinforzate
oestese nelrispetto degli obblighi internazionali dalle dueparti contraenti .
24.Lacooperazione economica dell' accordo tenderebbe adaggiungere una di­
mensione comunitaria alla cooperazione economica esistente tra gliStati membri
el'Iran .Essa sarà quindi complementare alla cooperazione esistente congli
Stati membri .Diconseguenza ,l'accordo dovrebbe precisare inmaniera esplicita
chelecompetenze degli Stati membri adagire nelsettore della cooperazione
economica bilaterale restano deltutto intatte .Lacooperazione economica sul
piano comunitario avrà ,alla stessa stregua della cooperazione commerciale ,
carattere evolutivo .Nessun settore chepossa costituire oggetto diuna coopera­
zione economica potrà essere escluso apriori .

-10-
25»Leduepartidovrebbero impegnarsi atrattareinmodonondiscrimina­
toriolaparteco-contraente perquantoriguardal'accessoallerisorsena­
turaliolastabilità diapprovvigionamento inmaterieprime,prodottiali­
mentari eindustriali ,enonintraprendere inquestosettorenullachepossa
turbarel'esecuzione diaccordiconclusitraoperatori economici ,nelrispetto
deidiritti edegliobblighi internazionali .
26.LepropostedellaCommissione sonospecificate nelprogetto didiretti­
veperinegoziati allegatealprogetto didecisione cheautorizzal'apertura
ditrattative conl'Iran(AllegatiIeIl)(l),chelaCommissione raccomanda al
Consiglio diapprovare .
(l)L'allegatoall'allegatoIInonpregiudica laformagiuridica dariservarenell'accordoalledisposizioni riguardanti iprodotti CECAinquestocontesto.

ALLEGATO dell' Allegato II
PROTOCOLLO chegliStati membri della Commissione Europea delCarbone
edell *Acciaio nonché lastessa Comunità Europea delCarbone edell' Acciaio
dovranno concordare con l'Iran .
"Ledisposizioni dell' accordo quadro dacooperazione commerciale ed
economica concluso dalla Comunità Economica Europea edalla Comunità
Economica dell' Energia Atomica con l'Iran siapplicano anche nel set­
tore delTrattato cheistituisce laComunità Europea delCarbone e
dell' Acciaio ".

ALLEGATO III
SCAMBICOMMERCIALI COMUNITÀ' EUROPEE/IRAN
Valore :Milionididollari
1965
(1)1970
(1)1971
(1)%
71/701972
(2)%
72/71,1973
(3)73/721974
(4)£t1974(9n)
74/73j(5)
)• -ι
1975(9 m)
(6)«
75/74
j
Import"6"521,7677,31.059,6 56%1.362,9 29%2.123,9 56#6.395,9 201%Il 1
5.095,74.185,3 -18#
-"9" - - - -1.720,1 -2.824,1 64fo8.080,9 I86%6.257,8 5.751,6 -δ;ί
1
Export"6"283,1556,7 684,4 23%797,5 17%1.265,5 58#1.927,0 53£1.426,1 2.775,01
95#
«.»g«· - - - -1.101,8 -1.697,9 54*2.619,6 54%1.945,3 5.636,29C$
1,000 Fonte:Monthly Statistics "Eurostat "•
1,080
1,250
1,250
1,350
1,320Tassodiscambio :(1)1EUR'=
applicato (2)"=
(3)
(4)
(5)
(6)

ALLEGATO I
RACCOMANDAZIONE DIDECISIONE DEL CONSIGLIO CHEAUTORIZZA
L'APERTURA DI TRATTATIVE CON L'IRAN
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visti iTrattati cheistituiscono leComunità europee ,
vista laraccomandazione della Commissione ,
considerando chenella riunione del 12novembre 1974 ilConsiglio hamesso
inrisalto l'importanza politica edeconomica chelaComunità annette alle
suerelazioni con l'Iran ;cheesso hadichiarato diessere disposto adapri­
renegoziati conquesto paese conlamassima apertura dispirito alfine di
decidere leforme edilcontenuto diunnuovo accordo idoneo aconsentire ,
incondizioni chesoddisfino ambo leparti ,losviluppo delle loro relazioni
commerciali edeconomiche ;
considerando chedaicolloqui esplorativi tenuti inseguito conl'Irai !èemersa
l'opportunità diaprire negoziati conquesto paese .
DECIDE :
Articolo unico
LaCommissione èautorizzata adaprire negoziati perlaconclusione di
unaccordo quadro dicooperazione economica ecommerciale tra leComunità
europee el'Iran .
/
Essa conduce questi negoziati nel quadro delle direttive chefigurano
inallegato .
Fatto a li
Per ilConsiglio

ALLEGATO II
DIRETTIVE PER NEGOZIATI
.Natura dell' accordo
1.Portata
Letrattative punterebbero alla conclusione diunaccordo quadro di
cooperazione commerciale edeconomica traleComunità europee el'Iran ,nei
settori diapplicazione deitrattati cheistituiscono leComunità (l).
2.Carattere evolutivo
L'accordo avrebbe carattere essenzialmente evolutivo »Nessun set­
tore chepossa costituire oggetto della cooperazione economica ecommerciale
potrà essere escluso eledueparti contraenti sipropongono diricercare
incomune ,nelquadro della commissione mista ,lepossibilità concrete di
cooperazione .
3.Durata
L'accordo avrebbe durata indeterminata ,mapotrà essere denunciato
soltanto dopo seianni dalla suaapplicazione econpreavviso diunanno .
Dalla fine delsesto anno d'applicazione dell' accordo ,potrebbero es­
sere aperti negoziati inmerito alle disposizioni dicooperazione commer­
ciale ,alfine diesaminare inparticolare ,se,infunzione della situazione
economica inIran onella Comunità ,siaopportuno consolidare oestendere le
disposizioni commerciali dell' accordo inquesto settore ,nelrispetto degli
obblighi internazionali delle dueparti contraenti .
)
•••i•••
(l)Cfr.ugualmente ilprogetto diprotocollo relativo alla CECA ,allegato
alpresente documento .

-2- ALLEGATO II
Contenuto dell' accordo
1.Preambolo
Leparti contraenti siriferirebbero agli stretti legami storici ,alla
volontà politica ealla crescente complementarità delle loro economie ,che
hanno determinato inloro laricerca ,permezzo dell' accordo ,della defini­
zione dinuove especiali relazioni fra l'Iran elaComunità europea .
2.Cooperazione commerciale
2.1 .Leparti contraenti dichiarerebbero illoro attaccamento el'interesse
reciproco allo sviluppo edalla diversificazione degli scambi tra l'Iran e
laComunità ,nonché alla creazione divincoli diinterdipendenza commerciale
sempre piùstretti .
2.2 .Esse siaccorderebbero aquesto scopo laclausola della nazione più
favorita nel settore tariffario .
2.3 .Esse siadopererebbero permantenere operconcedersi reciprocamente
lemaggiori facilitazioni commerciali possibili per iprodotti chepresen­
ziano interesse per l'una ol'altra parte ;imezzi daimpiegare aquesto
scopo resterebbero adiscrezione diciascuna delle parti contraenti .In
questo quadro laComunità siadopererebbe perricercare lesoluzioni piùoppor­
tune aiproblemi tariffari posti dalle esportazioni iraniane
verso laComunità ,tenendo conto dello sviluppo economico dell' Iran ,dei
suoi interessi all'esportazione edella situazione economica della Comunità
nei settori interessati .
2.4 »Leparti contraenti siimpegnerebbero aricercare tutte lepossibilità
eimezzi opportuni per l'eliminazione delle barriere nontariffarie .
2.5 »Ciascuna delle parti contraenti siimpegnerebbe ariservare all'altra
parte contraente untrattamento nondiscriminatorio perquanto concerne l'ac­
cesso alle risorse naturali el'approvvigionamento inmaterie prime ,prodotti
alimentari eindustriali ,eanonintraprendere nessuna iniziativa inquesto
campo suscettibile diostacolare l'esecuzione dicontratti conclusi tragli
operatori economici ,nelrispetto deidiritti eobblighi internazionali .

-3- ALLEGATO II
2.6.Esseconcorder ebberodifarequantopossibile perfavorire efacilitare
lapromozione commerciale neilororispettivi mercati.Lacommissione mista
previstadall'accordodovràproporreglistrumenti adeguatialriguardo.
3.Cooperazione economica
3.1.Obiettivi
Datelacomplementarità el'interdipendenza economica delleparticon­
traenti,edinconformità deipianidisviluppoalungoterminedelle ,rispet­
tiveeconomie ,laprevista cooperazione economica contribuirebbe alpersegui­
mentodegliscopisottoindicati :
–promuovere ilcoerente sviluppodelleindustrie europeeediraniane ;
–promuovere lacooperazione industriale ,adesempionelsettoreenergetico ;
–promuovere gliinvestimenti reciproci ;
–favorireilprogresso tecnico,scientifico etecnologico ;
–assicurare eaccrescere iefontidiapprovvigionamento edimercatidima­
terieprime,energia,prodottialimentari edindustriali ;
–migliorare lepossibilità elecondizioni dilavorononchéiltenoredivita;
–proteggere emigliorare l'ambiente ;
–favorirel'espansione ,rapidadell'attività economica ,l'incremento della
produttività elastabilità finanziaria .
3.2.Settori
L'accordonondovrebbe elencareisettoriapertiallacooperazione eco­
nomica.Talecompitodovrebbe essere,riservato allacommissione mista#Macon­
siderandoilcarattere evolutivodell'accordo,nessunsettorechepossacosti­
tuireoggettodicooperazione economica sarebbeesclusoapriori.
3.3.Mezzi
Leparticontraenti potrebbero convenire ,incoraggiare efacilitare :
–delleconsultazioni suirispettivi pianieazionidisviluppo economico ,
perfacilitare lacoerenzadiquestiultimi;
–unacooperazione organicafralerispettive industrie ondeistituire nuovi
legamiindustriali ecommerciali orafforzare quelliesistenti ,specialmenteinformadi"jointsventures",peresempionelsettoredell'energia(p.e.:
operazioni di"downstream ");

_4-ALLEGATO II
–linapiùintensapartecipazione ,subasereciprocamente vantaggiosa ,dei
rispettivi operatori economici allosviluppoindustriale delleparti
contraenti ;
–investimenti piùelevati ereciprocamente benefici ;
–scambineisettoritecnologico escientifico ;
–operazioni comuniinpaesiterzi;
–raccolta escambioregolarediqualsiasi datosullepossibilità concrete
dicooperazione esullosviluppoindustriale ecommerciale delleparti
contraenti ;
–organizzazione dicontatti ediincontritrauominidiaffaridelledue
particontraenti ;
–azionispecifiche diinformazione edipromozione industriale .
4.Aspettiistituzionali dell'accordo
4.1.Commissione mista
Sarebbecreataunacommissione mis.tacheinquadri epromuova lediverse
azionidicooperazione commerciale edeconomica inprogramma .Essapotrebbe
crearesottocommissioni specializzate chel'assistano nell'espletamento di
talunicompiti.Essadovràspecialmente esaminare iproblemi concreti inma­
teriacommerciale chepossanopresentarsi ,proporre tempestivamente lesolu­
zioniadeguate enelcampodellacooperazione economica attuaregliobiettivi
generalirisultanti dall'accordo.Lacommissione mistasarebbecomposta da
rappresentanti dell'IranedellaComunità (Commissione conl'assistenza dei
rappresentanti degliStatimembri).Lacommissione sidovrebberiunireali­
velloministeriale odialtifunzionari .
4.2.Consultazione
L'accordoprescriverebbe consultazioni ,alivelloadeguato enelquadro
dellacommissione mista,suiproblemiderivanti dallasuaapplicazione .