ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)1150
Vol.1972/0147

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE 'DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(72)1150def.
Bruxelles,il29settembre1972
Progettodiuna
RisoluzionedelConsigliorelativaallemisure
chelaComunitàdeveadottareperlalottacontro
iilvirusaftosoesotico
Propostadiuna
DecisionedelConsigliorelativaaun'azione
voltaaproteggereilpatrimoniozootzcnicodella
Comunitàcontroilvirusaftoso
(presentatidallaCommissionealConsiglio)
COi;(72)1150def.

REAZIONE
Il1dicembre 1969 ,laCommissione aveva giàpresentato alConsiglio duepro­
/diprovvedimentigetti' intesi aproteggere laComunità contro ivirus aftosi esotici ingenerale
eilvirus A22inparticolare .L'elaborazione ditali progetti eramotivata
dalla .situazione preoccupante dialcuni paesi terzi cheerano allora particolar­
mente colpiti dall' afta epizootica .
L'evoluzione della situazione esistente intali paesi èstata inseguito tale
cheleproposte della Commissione nonavevano piilragione d'essere esono state
quindi ritirate .
Dall' inizio dell' anno incorso siassiste invece aduna forte recrudescenza dei
focolai diafta epizootica ,tipo .A22,specialmente inGrecia einTurchia .Sembra
pertanto opportuno rinnovare leproposte fatte nel1969 checontinuano adessere
attuali perquanto concerne lemisure intese atutelare laComunità contro il
pericolo cui sitrova esposta . ,
Tuttavia ,laproposta volta acostituire unascorta divaccino &stata modificata
inmodo daconsentire laconcessione daparte della CEE diunaparte ditali
scorte aipaesi terzi colpiti dall' afta epizootica .
0
.00
1.Lagaranzia di -unasufficiente protezione della salute degli uomini edegli
animali ,nonché l'applicazione dimisure dilotta contro leepizoozie ,al
fine dilimitare leperdite chequeste provocano per l'agricoltura della
Comunità elespese pubbliche chenederivano ,costituiscono ,aitermini della
risoluzione delConsiglio del12marzo 1968 iprincipi fondamentali delle
misure comunitarie daadottare nel settore veterinario .
•••/•••
(1)G,U .No.C22del18,3.1968 ,pagg .18-21

-2-
2.Inapplicazione ditaliprincipi,siritieneopportunoprevedereunmezzo
efficacedidifesadellaComunitàcontroilpericolorappresentato daivirus
aftosiesotici.Questi,infatti,possonopenetrarenelterritoriocomunitario
soprattuttoinoccasionedegliscambicommercialicoipaesiterziecausare
fortiperditeeconomiche ,poichéilbestiamedellaComunitànonèvaccinato
controdiessi.IvacciniattualmenteinusonegliStatimembriperlapre­
venzioneelalottacontroivirusaftosiclassiciAOCnonproteggonodai
virusaftosiesotici.Perrendereilbestiameimmunedaquestiultimisono
necessarivaccinispecifici,cheperora,tuttavia,ilaboratoridegliStati
membrinonpossonopreparare,poiché,aisensidiunaraccomandazione del­
l'UfficioInternazionale delleEpizoozie,èformalmentecontroindicato pre­
pararevaccinicontrovirusesoticiinterritorioindenneeselamalattia
nonèancorainsorta,potendosiverificareunafugadeivirusdailabora­
tori.
E'quindidellamassimaimportanza,aifinidiunazionesanitariaefficace
chegliStatimembri,all'eventualeapparireditalivirussulloroterri­
torio,possanodisporreprontamente deivaccinispecifici.
Ilprogettodirisoluzione quiallegatoprevedeatalfinelacostituzione
diunariservadiceppidivirusaftosiesotici,giàadattatiaidiversi
metodidicolturaapplicatinellafabbricazione deivacciniantiaftosi.
Questiceppiadattatiridurrebbero notevolmenteiltempooccorrenteagli
IstitutidegliStatimembriperlapreparazione ditalivaccini.
3.Unprogettodidecisioneprevedeinoltreun'azionepiliconcretacontroil
virusaftosoA22.
IlvirusaftosoA22èunvirusesotico,controilqualeilpatrimoniozoo­
tecnicodellaComunitànonèprotetto.Perimotiviespostipilisopra
(cfrs.punto2),ilaboratoridegliStatimembrinonpossonoinquesto
momentoprodurreunvaccinospecificocontrotalevirus.
••%I•••

-3-
4«L'aftaepizooticadavirusA22happarsaporlaprimavoltainTurchianel
1964e,dopoessersidiffusanelMedioOriente,sièmanifestata ,nell'ottobre
1965,nelCaucasosettentrionale j.essahapoiinvasol'Ucraina,l'URSScentrale
edaltreregionisovietiche 5quest'annohaavutounabruscarecrudescenza nei
paesigiàcolpitiprecedentemente esoprattuttoinGreciaeinTurchia.Con
l'intensificarsi degliscambicommercialitral'Siropaoccidentale eipaesi
dell'Esteuropeo,ilvirusA22può'penetrarenellaComunità.
5.PerproteggerelaComunitàdatalepericolo,nelladecisionequiallegata
èstataprevistalacostituzione diunariserva:
-divaccinoantiaftoso A22,checonsentad'intervenire immediatamente ,
incasod'insorgenzadelvirusA22nellaComunità,senzadoverattendere
lafabbricazione delvaccinof
-divirusadattatoalmetododicolturaseguitoperlapreparazione del
vaccino,ilchepermetterebbe agliIstitutinazionaliproduttoridivaccini
diaccelerarnelafabbricazione |
-disieroperdiagnosidelsottotipo A22.
6.Gliespertigovernativiritengonochelaproduzionedeisuindicatiprodotti
possaessereaffidataall'IstitutoRazi/lPPAdiTeheran.TaleIstitutoè
statosceltosoprattutto ,perlasuadistanzadalterritorioindennedella
Comunità,periprofondistudidaessocompiutisulvirusA22eperlagrande
esperienzadaessoacquisitanellapreparazione delvaccinocontroquestotipo
divirus.
Lenonnetecnichecuidevonorispondereiprodottisopraccitaticoncernenti ,
ades.,lafabbricazione eicontrollidelvaccino,laduratadivalidità,
ilrinnovo,lecondizionididepositodelvaccinostesso,ecc.figureranno
inuncontrattodastipularefralaCommissione elepersoneincaricatedella
relativacommercializzazione .Peraveremaggiorigaranziequantoall'osser­
vazionedelleclausoledelcontratto,sieffettueranno controllisulposto,
soprattutto nelcorsodellafabbricazione delvaccino.
•••/•••

-4-
7.Lapresenteazionecopreunperiododidueanni,nonessendopossibilepre­
vederesind'oral'evoluzionedelpericolocheminaccialaComunità.Prima
dellospiraredidettoperiodo,ilConsiglio,tenendocontodellasituazione
sanitariadelmomento,decideràseoccorreprolungare omodificarel'azione.
8.Lequantitàdivaccino,divirusadattatoedisieroperdiagnosisonostate
fissatetenendocontodelparereespressodagliespertigovernativi .Va
peraltronotatochenonèpossibileprevederel'evoluzionedelpericolonei
dueannicuisièaccennatopilisopra.Peraumentarel'efficaciadellapre­
senteazioneèquindiopportunostabilireche,selecondizioniepizootolo-
gicheloesigono,sipossonomodificarelequantitàeditipiosottotipi
divacciniesoticiantiaftosidicuilaComunitàdevedisporre.
9.SièritenutonecessariodisporrechelaCommissione vengaassistitadal
Comitatoveterinario permanente,sianellastesuradelcontratto,sia-
qualorasimanifestiunfocolaiosulterritoriocomunitario-insededi
determinazione dellemodalitàd'impiegoediripartizione delvaccino.
10.D'altrolato,perproteggerelaComunità,può*risultareopportunodiorga­
nizzareneipaesiterzicolpitidalvirusA22un'azionechepuò'assumere
laformadifornituradivaccino.Quest'ultimopotrebbeessereprelevato
dallescortedellaComunitàeunadecisioneappositadovrebbeesserepresa
secondolaproceduradelComitatoveterinario permanente.
11.Essendolapresenteazioned'interessecomunitario ,èopportunocheessa
vengafinanziatadallaComunità.Questa-hagiàcontribuitofinanziariamente ,
negliscorsianni,allalottacontrovirusaftosiesoticicheminacciavano
ilsuopatrimoniozootecnico.Neglianni19&3e1964»adesempio,essaha■
stanziatountotaledi2.025.000U.C.afavoredell'azionecondottadalla
FAOcontrol'aftaepizooticadeltipoSATIinGreciaeinTurchia,mentre
nel1966enel1968essahacooperatoallalottacontrol'aftaepizootica
provocatainTurchiadaunvirusesoticodeltipoAconimportidell'ordine
rispettivamente di350»000e36O.OOOU.C.
0
00
Inallegatofiguraunpreventivomassimodellaspesachepotràessereocca­
sionatadall'azionedicuiallapropostadidecisione.Pertalespesasi
proponel'iscrizioneinunavocespecialedelbilanciodellaComunità.

Progetto diuna
Risoluzione delConsiglio relativa alla misure
chelaComunità deve adottare perlalotta contro
ilvirus aftoso esotico
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE »
Considerando che ivirus aftosi esotici possono ,penetrare nella Comunità ,
specie nelquadro discambi commerciali con ipaesi terzi j
Considerando che l'eventuale apparizione deivirus aftosi esotici nel 'bestiame
della Comunità causerebbe considerevoli perdite economiche ,inquanto tale
bestiame non èprotetto mediante vaccinazione contro tali virus jchesecondo
laraccomandazione dell' Ufficio Internazionale delle Epizoozie 6esplicita­
mente controindicato preparare vaccini contro ivirus inquestione inunterri­
torio indenne equs;ndo lamalattia non sièancora manifestata ; ■
Considerando chealfine dipermettere agli Istituti diproduzione divaccini
degli Stati membri diprocedere rapidamente ,incaso d'apparizione dell' epi­
zoozia nella Comunità ,alla produzione divaccini specifici ènecessario che
tali Istituti possano disporre inogni momento diceppi divirus aftosi esotici
giàadattati aidifferenti metodi dicultura utilizzati perlafabbricazione di
vaccini contro l'afta epizootica j
E1concorde nelritenere auspicabile chelaCommissione possa disporre diceppi
divirus aftosi esotici adattati aidifferenti metodi dicultura esistenti $
INVITA laCommissione adadottare tutte lemisure utili atalfine ,ea
sottoporgli proposte alriguardo conogni sollecitudine possibile .

Proposta diuna decisione
delConsiglio relativa a -un'azione volta a {
proteggere ilpatrimonio zootecnico della Comunità contro
ilvirus aftoso
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ »EUROPEE ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,einparti­
colare l'articolo 43» .
Vista laproposta della Commissione ,
Visto ilparere delParlamento europeo ,
Considerando cheaisensi della risoluzione delConsiglio del12marzo 1968
lagaranzia diuna sufficiente protezione della salute degli uomini edegli
animali nonché l'applicazione diprovvedimenti contro lemalattie epizootiche
costituiscono principi fondamentali delle misure comunitarie daattuare nel
settore veterinario 3
Considerando che ,inquesto ordine diidee ,sembra opportuno provvedere atutelare
ilterritorio della Comunità contro ilpericolo rappresentato dalvirus aftoso
A22jchequesto tipo divirus può' essere combattuto soltanto conunvaccino
specifico chenonpuò 1essere prodotto dai ,laboratori dogli Stati membri ;che ,
infatti ,giusta una raccomandazione dell' Ufficio Internazionale delle Epizoozie
&formalmente controindicato preparare questo vaccino interritorio indenne e
quando lamalattia non sièancora manifestata ;
Considerando cheèquindi opportuno decidere efinanziare sulpiano comunitario
lacostituzione el'immagazzinaggio aldifuori delterritorio della Comunità
diunariserva divaccino antiaftoso delsottotipo A22destinata afronteggiare
immediatamente iprimi attacchi delvirus senza dover attendere lafabbricazione
inserie delvaccino necessario ;che ,peraltro ,eproprio alfine diaccelerare
lafabbricazione inserie ,&opportuno prevedere ,nelle stesse condizioni ,che
ilceppo adattato almetodo dicoltura utilizzato perlafabbricazione delvaccino
siatenuto adisposizione della Comunità ; . ■
•••/ •••
(1)G.U. C.E. no.C22/18del18.3.1968

Considerando cheilpericolo rappresentato dalvirus aftoso A22può »variare
infunzione dell' evoluzione chesarà constatata neiprossimi anni eche ,per­
tanto ,lemisure diprotezione dicuisopra devono avere solo carattere tempo­
raneo !
Considerando inoltre che ,nel corso delperiodo incuiesse saranno applicate ,
tali misure potranno risultare insufficienti |che èpertanto opportuno pre­
vedere che ,ove lecondizioni epizootologiche loesigano ,lequantità nonché
itipi osottotipi divaccini antiaftosi esotici dicuilaComunità deve
disporre ,possono essere modificati 5
Considerando che all'attuazione delle azioni previste può *essere provveduto
conuncontratto concluso dalla Commissione jche èopportuno cheleclausole
didetto contratto siano decise seguendo unaprocedura comunitaria !
Considerando che èopportuno stabilire ,adottando anche intalcaso unapro­
cedura comunitaria ,lemodalità d'utilizzazione ediripartizione delvaccino
nel caso incui simanifesti unfocolaio d'infezione nel territorio della
Comunità !
Considerando ,peraltro ,che perproteggere laComunità può' essere necessa­
riointraprendere delle azioni all'esterno delle suefrontiere ,neipaesi
colpiti dalvirus A22!che eopportuno ,atale fine fdiprevedére lapossi­
bilità difornire adetti paeai delvaccino prelevato dalle scorte conunitarie ,
HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE :
Articolo 1
1.E*costituita ,immagazzinata etenuta adisposizione della Comunità una
riserva :
a)divaccino antiaftoso delsottotipo A22!
b)divirus aftoso dello stesso sottotipo adattato alla coltura FRENKEL che
consenta 1*insemenzamento di5vasche di501dicoltura FRENKEL ,daun
lato ,edi50midisiero perdiagnosi epertitolazione delsottotipo
A22,dall' altro .

2.Lariserva dicuialparagrafo 1a)riguarda untotale di2milioni di
dosi chedevono essere fornite gradualmente conunaperiodicità dasta­
bilire .nel contratto dicui all' articolo 3. .
3.Selecondizioni epizootologiche loesigono ,sipuò »decidere secondo la
procedura prevista dall' articolo 6:
a)l'aumento ,nellimite del50$della riserva divaccino dicuialpara *-
grafo 1a)5
b)lafornitura nellimite di2milioni didosi ,diunoodidiversi altri
tipi osottotipi divaccino antiaftoso esotico .
Articolo 2
Glistanziamenti relativi alle spese risultanti dagl'azione prevista all'arti­
colo precedente sono isoritti nelbilancio della Comunità ,sezione "Commissione ".
Tali spese comprendono anche quelle relative aicontrolli inloco chepossono
essere effettuati inqualsiasi momento einparticolare inoccasione della
fabbricazione del vaccino .
Articolo 3
L'esecuzione dell' azione dicui all' articolo 1èassicurata dalla conclusione
diuncontratto stipulato atalfine tralaCommissione elepersone competenti
perlacommercializzazione deiprodotti oggetto della presente decisione e
fabbricati presso l'Istituto Razi/l.F.F.A. diTeheran .
Lemodalità diquesto contratto sono stabilite secondo laprocedura di'cui
all'articolo 6.
Articolo 4
Nel caso incuisulterritorio diunoStato membro insorgesse l'Afta epizootica
deltipo A22,loStato stesso potrà farsi consegnare l'intera riserva divacci­
nodisponibile epotrà disporre liberamente diunaquantità diquesta riserva
divaccino pari a400.000 dosi ,mentre l'utilizzazione della parte rimanente
sarà decisa secondo laprocedura dicuiall'articolo 7«
Articolo 5
r
Selisituazione sanitaria della Comunità lo -porootte puòessere deciso ,secondo
laprocedura prevista alifart .6didonare aipaesi terzi colpiti dalvirus
aftoso A22unaparte delle scorte comunitarie divaccino .

-4-
Articolo6
1.Neicasiincuisifariferimentoallaproceduradefinitanelpresentearti­
colo,ilrappresentante dellaCommissionepresentaalComitatoveterinario
permanenteistituitocondecisionedelConsigliodel15ottobre1968,in
appressodenominato "Comitato",unprogettodelledisposizioni daadottare.
IlComitatoesprimeilproprioparereinmeritoataleprogettoentroun
terminecheilPresidentepuò'stabilireinrelazioneall'urgenzadelpro­
blemainesame.Essosipronunciaamaggioranzadidodicivoti|aivotidegli
Statimembrièattribuitalaponderazione dicuiall'articolo148,paragrafo 2
delTrattato.Ilpresidentenonpartecipaalvoto.
2.a)LaCommissioneadottaledisposizioniprevisteovesianoconformialparere
delComitato.
b)QuandoledisposizioniprevistenonsianoconformialpareredelComitato
oinmancanzadiunparere,laCommissionepresentasenzaindugioal
Consigliounapropostarelativaalledisposizioni daattuare.IlConsiglio
deliberaamaggioranzaqualificata .
c)Sealloscaderediuntermineditremesiadecorreredallapresentazione
dellapropostaalConsiglio,quest'ultimononhadeliberato ,ledisposi­
zionipropostesonoadottatedallaCommissione .
Articolo7
1.Neicasiincuisifariferimentoallaproceduradefinitanelpresentearti­
colo»ilrappresentante dellaCoinm:spionepresentaalComitatoveterinario
permsnenteistituitocondecisionedolConsigliodel15ottobre1968in
appressodenominato "Comitato",unprogettodelledisposizioni daadottare.
IlComitatoesprimeilproprioparereinmeritoataleprogettoentroun '
terminediduegiorni.Essosipronunciaamaggioranzadidodicivotijai
votid^gliStatimembrièattribuitalaponderazionedicuiall'articolo148,
paragrafo 2delTrattato.IlPossidentenonpartecipaalvoto.
2.a)La.Co.mni'ssione adottaledisposizioniprevisteovesianoconformial
pareredelComitato.
b)QuandoledisposizioniprevistenonsianoconformialpareredelComitato
oinmancanzadiunparere,laCommissionepresentasenzaindugioal
Consigliounapropostarelativaalledisposizioni daadottare.IlConsigli0
deliberaamaggioranzaqualificata . /

-5-
c)Seallo scadere diuntermine diquindici giorni adecorrere dalla
presentazione della proposta alConsiglio quest' ultimo nonhadeli­
berato ,ledisposizioni proposte sono adottate dalla Commissione .
Articolo 8
L'aziona checostituisce oggetto ,della presente decisione èlimitata aun
periodo didue anni adecorrere dalla firma delcontratto dicui all'articolo 3»
Prima deltermine diquesto periodo ilConsiglio ,deliberando secondo lapro­
cedura dell' articolo 43»decide ,sedel caso ,diprorogare odimodificare la
presente decisione »
Articolo 9
GliStati membri sono destinatari della presente decisione .
Patto aBruxelles ,il Per ilConsiglio
IlPrésidente

ALLEGATO
Speserisultantidalla
propostadidecisione
Speseaocertate •U.C.
1.Articoloprimoparagrafi1a)e2:
Fornituraedepositodi2millionidi
dosidivaccinoA22inragionedi
0,262dollarilados8
2πιίΐΐοηΐχ0,262 471*600
2.Articoloprimoparagrafo 1b):
50midisieroiperimmunein
ragionedi20FFilmi
50mlx20>1.000FF +180
3.Speserisultantidallemissionidi
informazione edicontrollo,inparti­
colareall'occasionedelrinnovodel 1
vaccino(articolo2)valutateaun
massimodi 12*000
Totale483«780
Spesesupplementari eventuali
Articoloprimoparagrafo2a)
Aumentonellimitedel50fodella
quantitàdivaccinoindicatapiai
sopraallavoceI,le
1ωΐΐϊοηβχ0,262 235*800
2.Articoloprimoparagrafo 3*0
Fornituradi2milionididosi
divaccinocontrounaltrotipo
osottotipodivirusedisiero
corrispondente allestessecondi- .,
zionidicruelleindicatealle
voci1e2 471.780
Totale707-580