IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 14/35

Ottava relazione annuale concernente l'attuazione dell'azione comune del Consiglio, del 12 luglio 2002, sul contributo dell'Unione europea alla lotta contro l'accumulazione e la diffusione destabilizzanti di armi portatili e di armi leggere (2002/589/PESC)

2010/C 14/02

INTRODUZIONE

Nel corso del 2008 l'UE ha continuato a sollevare la questione delle armi leggere e di piccolo calibro in tutti i consessi multilaterali e nel quadro del dialogo politico con i paesi terzi, anche durante la proficua riunione biennale degli Stati parte del programma di azione del 2001 delle Nazioni Unite per prevenire, combattere e sradicare il commercio illegale di armi leggere e di piccolo calibro, tenutasi a New York dal 14 al 18 luglio 2008. L'UE è soddisfatta che la riunione biennale degli Stati abbia dato luogo all'adozione di una relazione sostanziale, in cui si prevede realmente di migliorare e rafforzare l'attuazione del programma di azione delle Nazioni Unite. Nel 2008 il Consiglio dell'Unione europea ha anche raggiunto un accordo sull'inclusione di un elemento relativo alle SALW negli accordi tra l'UE e i paesi terzi nonché su un testo di riferimento. L'UE ha continuato a incoraggiare vivamente i progressi nel rafforzamento dei controlli dei trasferimenti di SALW e relative munizioni. Nel 2008 l'UE ha celebrato il decimo anniversario del codice di condotta dell'UE per le esportazioni di armi, che ha contribuito in maniera significativa a tale obiettivo.

L'UE ha continuato a fornire assistenza ai paesi terzi per la lotta contro l'accumulazione destabilizzante di SALW anche attraverso l'attuazione di varie azioni comuni e tramite progetti sostenuti dagli Stati membri dell'UE su base nazionale.

Nel quadro della sua politica in materia di cooperazione e di sviluppo, la Commissione europea ha continuato a svolgere un ruolo sostanziale nell'attuazione della strategia dell'Unione europea sulle armi leggere e di piccolo calibro. Nel 2008 la Commissione europea ha continuato le sue attività nel settore delle SALW attraverso gli strumenti geografici e tematici di cui dispone.

Il 15 e 16 dicembre 2005 il Consiglio europeo ha adottato una strategia dell'UE volta a combattere l'accumulazione e il traffico illeciti di armi leggere e di piccolo calibro (SALW) e relative munizioni. Questo documento evidenzia che l'Unione europea deve garantire la coerenza tra le sue politiche nei settori della sicurezza e dello sviluppo, sfruttando appieno i mezzi di cui dispone a livello multilaterale e regionale, all'interno della stessa Unione europea e tramite le sue relazioni esterne. Il documento funge da orientamento politico per le attività dell'UE in questo settore attraverso vari strumenti disponibili e per gli Stati membri.

La presente relazione si articola in tre parti:

— la parte I tratta delle misure degli Stati membri per affrontare i problemi connessi con le armi leggere e di piccolo calibro,

— la parte II affronta le misure di attuazione internazionali,

— la parte III tratta della partecipazione ai lavori delle organizzazioni internazionali e intese regionali nel settore delle armi convenzionali, soprattutto delle armi leggere e di piccolo calibro,

— l'allegato comprende l'elenco dei punti focali degli Stati membri dell'UE nel campo delle SALW.

La relazione riguarda l'azione comune 2002/589/PESC del Consiglio nonché il programma dell'UE di prevenzione e lotta contro il traffico illecito di armi convenzionali, adottato dal Consiglio il 26 giugno 1997. Si incentra sulle attività svolte nel 2008.

I. MISURE DI ATTUAZIONE NAZIONALI ADOTTATE NEL 2008

I.A. Cooperazione, coordinamento e scambio di informazioni tra i servizi amministrativi e le strutture di contrasto

A seguire i contributi forniti sinora dagli Stati membri dell'UE concernenti le misure nazionali volte a rafforzare la cooperazione tra i servizi amministrativi e le strutture di contrasto nel 2008:

AUSTRIA

L'Austria ha impresso un ulteriore impulso alla cooperazione, al coordinamento e allo scambio di informazioni tra autorità amministrative e organi di contrasto. Durante il 2008 si sono svolte riunioni interministeriali tra ministero degli Affari europei ed internazionali, ministero dell'Interno, ministero dell'Economia e del lavoro e ministero della Difesa.

BULGARIA

La Bulgaria ha ulteriormente promosso la cooperazione, il coordinamento e lo scambio di informazioni interistituzionali allo scopo di contrastare l'accumulazione e la diffusione di SALW nonché di impedirne il traffico illecito.

DANIMARCA

Il ministero danese della giustizia è competente per l'applicazione della legislazione sulle armi e gli esplosivi, di cui fa parte il regolamento sulle armi leggere e di piccolo calibro.

Conformemente alle disposizioni della suddetta legislazione, è fatto divieto di importare, fabbricare, acquisire, detenere o portare armi e munizioni senza una licenza del ministro della giustizia o della persona da questi autorizzata a rilasciare tali licenze.

La legislazione prevede altresì che non si possano esportare armi o esplosivi di alcun genere, incluse le munizioni, senza una licenza specifica del ministro della giustizia. Tale disposizione si applica anche alle armi leggere e di piccolo calibro.

Il ministro della giustizia ha autorizzato i distretti di polizia locali a rilasciare alcune delle suddette licenze per armi leggere e di piccolo calibro (detenzione di armi da fuoco, ecc.).

Basi dati e registri

La polizia danese ha istituito una base dati elettronica centrale (registro delle armi della polizia) in cui tutte le persone autorizzate a detenere armi da fuoco sono registrate in base alle domande di licenza per armi da fuoco ricevute e alla registrazione degli acquisti di fucili ad anima liscia, ecc. Il registro contiene inoltre informazioni sulle armi perdute e rubate.

Il registro delle armi della polizia contiene tutte le informazioni pertinenti, fra cui categoria e tipo di arma, fabbricazione, modello, marcatura (numero), calibro e caratteristiche speciali. Ogni arma è registrata sotto un numero di identificazione specifico. Se l'arma non è marcata dal fabbricante, la polizia può ordinare che sia marcata con il numero di identificazione. Il registro riporta inoltre dati di tipo storico che consentono di reperire informazioni sui precedenti proprietari di un'arma.

Le informazioni sulle armi da fuoco perdute ecc. sono inoltre trasmesse al Sistema d'informazione Schengen (SIS).

Tutte le associazioni danesi di tiro devono altresì tenere registri delle armi contenenti informazioni su tutte le armi da fuoco di proprietà dell'associazione o dei suoi membri.

ESTONIA

Le prefetture di polizia organizzano annualmente per i cittadini campagne per lo smaltimento di armi e munizioni illegali. Scopo di queste campagne è ridurre la quantità di armi e munizioni illegali e accrescere la sicurezza della società. Tutte le armi raccolte e sequestrate sono distrutte.

GERMANIA

La minaccia alla pace, alla sicurezza e allo sviluppo posta dall'accumulazione e diffusione destabilizzanti di armi leggere e di piccolo calibro e relative munizioni continua ad essere fonte di grave preoccupazione. La Germania è impegnata in un approccio globale per combattere, e contribuire a far cessare, l'accumulazione e la diffusione destabilizzanti di armi leggere e di piccolo calibro e relative munizioni. Nel perseguimento di questo obiettivo la Germania, quale Stato membro dell'Unione europea, è guidata dalla strategia dell'UE volta a combattere l'accumulazione e il traffico illeciti di SALW e relative munizioni, adottata dal Consiglio europeo il 15-16 dicembre 2005.

Il ministero federale degli Affari esteri ha organizzato riunioni periodiche del gruppo di coordinamento nazionale per le questioni relative alle SALW. A tali riunioni partecipano esperti in materia di armi e di controllo delle esportazioni provenienti dai ministeri, dalle amministrazioni, dall'unità di controllo e verifica delle armi militari, da organizzazioni non governative e dall'industria che affrontano questioni connesse con le armi leggere e di piccolo calibro, e relative munizioni. Il gruppo esamina fra l'altro la politica tedesca in materia di SALW nelle sedi internazionali e regionali, l'assistenza multilaterale e bilaterale e l'attuazione di disposizioni e regolamenti nazionali, regionali e internazionali. Le riunioni sono presiedute da un rappresentante del ministero federale degli Affari esteri.

In materia di cooperazione tra organi amministrativi e organi di contrasto a livello nazionale sono state prese varie iniziative riguardanti la legislazione di recente promulgazione, ma anche revisioni del funzionamento pratico della legislazione in vigore. Tali iniziative hanno periodicamente contemplato misure per la formazione.

GRECIA

In Grecia, per il ministero dell'Interno e per i vertici della polizia il contrasto del traffico illecito di armi leggere e di piccolo calibro riveste altissima priorità e non si risparmia alcuna iniziativa per ridurre, se non addirittura eliminare, il fenomeno e salvaguardare il senso di sicurezza dei cittadini. Nel contesto della strategia anticrimine, nel 2008 era stato fissato l'obiettivo di aumentare il numero di sequestri di armi da fuoco (SALW) detenute illegalmente e oggetto di traffici grazie all'attuazione di piani d'azione specificamente mirati da parte degli organi di polizia. Gli sforzi si sono realizzati principalmente in due direzioni:

1) controllare tutte le fasi della circolazione legale di armi (importazione, commercio, detenzione e uso);

2) intensificare i controlli, in cooperazione con gli organi competenti, per l'individuazione e il sequestro di armi leggere e di piccolo calibro importate, commercializzate, detenute e usate illecitamente.

a) Misure di controllo della circolazione legale di SALW

La nostra agenzia gestisce una base dati elettronica che è il l'autorità centrale nazionale per la condivisione di informazioni. Essa può prontamente ricevere e trasmettere informazioni su tutte le armi legalmente trasferite ed è aggiornata regolarmente con gli eventuali cambiamenti riguardanti la loro detenzione. Tutte le armi ricercate sono registrate nella base dati a fini di sequestro o per essere utilizzate come mezzo di prova in procedimenti penali: le armi perdute, rubate, rimosse illegalmente o rinvenute sono registrate allo scopo di essere identificate in caso di rintracciamento. Tale base dati contiene la storia di ciascuna arma, dall'importazione fino al più recente detentore legittimo (registro delle armi). Inoltre agevola lo scambio di informazioni sulle SALW con altre autorità in Grecia e all'estero. Abbiamo istituito un numero minimo mensile di controlli sulle società legalmente impegnate nel commercio di armi. Le informazioni ottenute subiscono un controllo incrociato con le informazioni registrate nella base dati elettronica ospitata nei nostri uffici. Le disposizioni applicabili della legge 2168/1993 e le decisioni ministeriali promulgate dalla competente autorità sono applicate con rigore in quanto costituiscono il quadro legislativo di base in Grecia in materia di armi. La suddetta legge è stata armonizzata con la direttiva 91/477/CEE e con la Convenzione Schengen. Talvolta prevede anche norme più rigorose (articolo 15 della legge 2168/1993 e articolo 272 del codice penale greco, modificato dalla legge 2928/2001). La circolazione legale di armi leggere e di piccolo calibro in Grecia (importazione, esportazione, commercio e transito) è soggetta a licenza rilasciata dall'agenzia competente, a seconda dei casi, secondo le disposizioni della legge 2168/1993.

La cooperazione con altre agenzie di contrasto greche (polizia portuale, dogane, agenzia per i controlli speciali) e con le autorità militari è eccellente. Le informazioni sono scambiate con le autorità competenti del luogo da cui hanno origine le armi importate o trasferite.

b) Misure di controllo del traffico illecito di armi

Poiché la cooperazione bilaterale a livello regionale e internazionale è ritenuta della massima importanza per prevenire ed eliminare il traffico illecito di armi da un paese all'altro, la Grecia ha concluso accordi transnazionali di cooperazione di polizia con i paesi limitrofi e fa parte di organizzazioni internazionali, regionali e bilaterali [Iniziativa adriatico-ionica, Iniziativa per la cooperazione nell'Europa sud-orientale (SECI), Europol, Interpol].

I veicoli da trasporto e le persone che entrano nel paese sono controllati ai valichi di ingresso previsti. Controlli costanti sono effettuati alle frontiere terrestri e marittime (in cooperazione con le autorità portuali) per prevenire l'importazione illegale di armi da parte di persone che entrano clandestinamente in Grecia. In questi casi sono avviate indagini approfondite allo scopo di identificare ed eliminare le organizzazioni criminali che potrebbero essere attive nel traffico illecito di armi. Nelle zone che presentano problemi gravi di traffico, detenzione e uso di armi sono adottate misure speciali in cooperazione con le comunità ed autorità locali.

Nell'ambito della rappresentanza della Grecia presso le organizzazioni e iniziative internazionali e regionali i nostri ufficiali hanno partecipato, nel corso del 2008 e di quest'anno, a riunioni e seminari in cui sono affrontate questioni inerenti alle SALW. Per quanto riguarda la designazione delle armi da fuoco, si precisa quanto segue:

1) in Grecia non esistono fabbricanti di armi a scopo commerciale, ad eccezione di un'azienda statale che produce armi per le esigenze del ministero della Difesa nazionale;

2) per quanto concerne la determinazione del paese di fabbricazione di armi, in cooperazione con la vostra direzione, la Grecia è favorevole all'applicazione del sistema di designazione STANAG 1059 della NATO.

Si allega un elenco delle armi che le agenzie della polizia greca hanno sequestrato nel corso del 2008, sia come strumenti per la commissione di atti punibili dalla legge sia come armi ritrovate.

Tali armi costituiscono un elemento di prova per i fascicoli di procedimenti e il loro futuro sarà deciso dal giudice competente nel dibattimento di ciascun caso, ai sensi dell'articolo 16 della legge 2168/1993.

Elenco di armi, armamenti ed esplosivi sequestrati in Grecia nel 2008:

Fucili 165

Pistole 501

Rivoltelle 134

Fucili da tiro — fucili Flaubert 829

Totale 1 629

ITALIA

Dal 2000 un gruppo tecnico «ad hoc» sulle armi leggere e di piccolo calibro, a cui partecipano anche rappresentanti dei ministeri e delle autorità di contrasto competenti, nonché delle associazioni di fabbricanti interessate, si riunisce almeno una volta all'anno. Il gruppo funziona da forum di discussione sugli aspetti più rilevanti della questione, tra i quali gli sviluppi più importanti a livello nazionale ed internazionale.

Nella riunione del 2008 le discussioni si sono principalmente incentrate sui preparativi per la terza riunione biennale del 2008 degli Stati parte del programma di azione per prevenire, combattere e sradicare il commercio illegale di armi leggere e di piccolo calibro in tutti i suoi aspetti e sull'attuazione dello strumento multilaterale per il rintracciamento e la marcatura. In conseguenza dell'approccio rigoroso della legge italiana nel settore della fabbricazione, marcatura, tracciatura, stoccaggio e trasferimento di SALW, il Gruppo ritiene che il livello di attuazione nazionale delle principali iniziative internazionali volte a combattere il traffico illecito di SALW sia del tutto soddisfacente.

Nel 2008 le forze armate italiane hanno distrutto oltre 50 000 armi leggere e di piccolo calibro, identificate come eccedenti, sul territorio nazionale.

IRLANDA

Il ministero delle Imprese, del commercio e dell'occupazione, in veste di autorità che rilascia le licenze di esportazione di materiali militari ed a duplice uso, è stato promotore dell'introduzione della legge sul controllo delle esportazioni nel 2008. La legge in questione ha aggiornato la legislazione irlandese in questo settore introducendo controlli sull'intermediazione e sull'assistenza tecnica.

Lungo tutto in corso dell'anno il ministero degli Affari esteri ha mantenuto i collegamenti con il ministero dei Trasporti per assicurarsi che quest'ultimo ministero fosse ben consapevole del rischio di trasporto di armi illegali per via aerea.

LITUANIA

Rispetto alla relazione concernente l'anno 2007 non vi sono stati cambiamenti quanto alla legislazione sulle armi leggere e di piccolo calibro (SALW). Le relazioni sulle esportazioni di materiali militari sono state trasmesse regolarmente.

LUSSEMURGO

La base giuridica pertinente in materia è costituita dalla legge del 15 marzo 1983 sulle armi e munizioni e dal regolamento granducale del 31 ottobre 1995 sull'importazione, esportazione e transito di armi, munizioni e materiale specificamente inteso per un uso militare e della relativa tecnologia. Gli atti sono pubblicati sul Mémorial, la Gazzetta ufficiale del Granducato di Lussemburgo. È ancora in corso un riesame della normativa in vigore.

Il ministro degli affari esteri è competente per il collegamento con altri Stati e organizzazioni ai fini del coordinamento internazionale nel settore delle armi leggere e di piccolo calibro.

PORTOGALLO

Sono proseguite le iniziative per migliorare la cooperazione, il coordinamento e lo scambio di informazioni tra i servizi amministrativi e le strutture di contrasto nel quadro della lotta contro l'accumulazione e la diffusione di SALW nonché della prevenzione del traffico illecito. Nel corso del 2008 si sono svolte riunioni regolari con rappresentanti del ministero degli Affari esteri, del ministero della Difesa, del ministero dell'Interno, dei servizi di intelligence portoghesi e del ministero delle Finanze.

ROMANIA

Il sistema rumeno di controllo delle esportazioni di armi comprende:

— Quadro giuridico — Diritto primario relativo ai controlli delle esportazioni — Legislazione derivata per l'attuazione, comprendente un elenco dei materiali militari soggetti al regime di controllo delle esportazioni, importazioni e altri trasferimenti dei beni militari — Primo pilastro: autorizzazione (registrazione) di società per il commercio di materiali militari (comprese le SALW e relative munizioni) — Secondo pilastro: licenza per ogni trasferimento: esportazione ed importazione (permanente e temporanea), riesportazione, intermediazione, transito, trasbordo, attività non commerciali

— Rilascio delle licenze e valutazioni — Autorità nazionale preposta alle licenze (Agenzia nazionale incaricata del controllo delle esportazioni) — Consiglio interministeriale incaricato della valutazione delle domande di licenza (rappresentanti dei seguenti ministeri: affari esteri, difesa, economia, amministrazione e interno, nonché amministrazione doganale nazionale, servizio di intelligence rumeno e servizio di intelligence esterno) — Norme e procedure relative alla procedura di rilascio delle licenze — Il trasferimento di SALW è approvato solo mediante licenze individuali con condizioni aggiuntive

— Esecuzione — Autorità di esecuzione e verifica del rispetto (Agenzia nazionale incaricata del controllo delle esportazioni, amministrazione doganale nazionale, ministero dell'Amministrazione e dell'interno) — Disposizioni sulle sanzioni (Agenzia nazionale incaricata del controllo delle esportazioni, ministero della Giustizia)

— Sensibilizzazione dell'industria (conferenza annuale, seminari, tavole rotonde)

— Trasparenza: relazioni trimestrali e annuali sulle esportazioni di armi

SLOVACCHIA

La Repubblica slovacca dispone di un'adeguata legislazione e delle necessarie misure amministrative per controllare la fabbricazione, la detenzione, la marcatura e il commercio di armi leggere e di piccolo calibro. Un efficace sistema di controllo delle esportazioni permette alle autorità di identificare e monitorare il movimento di armi in qualunque momento attraverso il territorio della Slovacchia.

Tale sistema sostiene in maniera efficace la lotta al traffico illecito di armi convenzionali nella Repubblica slovacca.

SLOVENIA

In Slovenia il ministero degli Affari esteri rimane l'autorità di coordinamento per l'attuazione del programma di azione delle Nazioni Unite in questo settore. Il ministero è altresì responsabile per le attività di politica estera della Slovenia in materia di SALW. In qualità di Stato membro dell'UE la Slovenia deve impegnarsi in talune attività delle organizzazioni regionali ed internazionali. Il ministero dell'Interno controlla le esportazioni e le importazioni di SALW e il ministero della Difesa è incaricato del controllo delle importazioni e delle esportazioni di SALW ad uso militare.

La polizia e l'amministrazione doganale slovene sono incaricate del controllo delle frontiere di Stato e dei valichi di frontiera. Effettuano controlli diretti delle merci che attraversano le frontiere di Stato. Nel 2008 la polizia ha sequestrato notevoli quantità di SALW che persone cercavano di trasportare attraverso il territorio della Repubblica di Slovenia. Specificamente si registra un aumento dei reati commessi ai sensi dell'articolo 310 del codice penale o dell'articolo 307 del nuovo codice penale: nel 2008 sono stati commessi 160 reati contro i 129 del 2007 (fabbricazione e commercializzazione illecite di armi o materiali esplosivi). Alcune operazioni sono state compiute con metodi e tecniche di indagine sotto copertura, tra cui il presunto acquisto di armi e materiali esplosivi, il rintracciamento in segreto, intercettazioni di conversazioni o di mezzi di comunicazione, il ricorso a agenti di polizia sotto copertura. La maggior parte delle armi è stata sequestrata in maniera classica durante una perquisizione domiciliare, l'ispezione ai posti di frontiera o il controllo di trasporti stradali. Molte armi sono state sequestrate a narcotrafficanti durante perquisizioni domiciliari o a organizzatori di migrazione illegale: non si tratta tuttavia di un caso classico di traffico di armi ma di armi detenute per protezione personale. Le persone coinvolte nel contrabbando transitano attraverso la Slovenia o viaggiano o contrabbandano armi lungo la cosiddetta rotta dei Balcani dall'Europa sud-orientale all'UE.

SPAGNA

Nel 2008 la Spagna ha compiuto progressi significativi nell'attuazione del programma d'azione delle Nazioni Unite per prevenire, combattere e sradicare il commercio illegale di armi leggere e di piccolo calibro (SALW) in tutti i suoi aspetti e dello strumento internazionale di marcatura e rintracciamento delle SALW.

Sono state svolte attività volte a promuovere una cultura della pace e a stabilire ulteriori standard per migliorare i controlli, e i collegamenti esistenti con il Dipartimento delle Nazioni Unite per il disarmo, l'Interpol, le organizzazioni regionali (OSCE, NATO) e le organizzazioni non governative (sia nazionali che straniere) sono stati rafforzati.

I diversi dipartimenti ministeriali incaricati di coordinare le azioni e gli scambi di informazioni nel settore delle SALW e relative munizioni hanno tenuto riunioni regolari su tali questioni, segnatamente in seno alla commissione interministeriale permanente delle armi e degli esplosivi (CIPAE, due riunioni mensili), alla commissione interministeriale incaricata del commercio estero dei materiali da difesa e dei beni a duplice uso (JIMDDU, una riunione mensile) e ai gruppi di lavoro responsabili dell'individuazione e della lotta al traffico delle SALW.

Coordinate dal servizio ispettivo centrale per le armi da fuoco e gli esplosivi della Guardia civil, le competenti autorità spagnole hanno sequestrato nel 2008 185 armi da fuoco illegali (137 delle quali provenienti da paesi dello spazio Schengen e 48 da paesi non Schengen). Attualmente le autorità spagnole detengono un totale di 278 382 armi da fuoco di tutti i tipi, di cui 23 769 sono già state selezionate per essere messe all'asta e 30 048 per essere distrutte.

Nel 2008 le autorità hanno effettuato 22 738 ispezioni che hanno condotto all'avvio di 716 procedimenti nei confronti di fabbricanti, armaioli, persone o società di sicurezza; di detti casi, 207 riguardavano le armi da fuoco e 529 gli esplosivi. Il personale delle dogane effettua anch'esso azioni regolari negli aeroporti e nei porti nel quadro dell'individuazione di illeciti in questi settori.

SVEZIA

Nel 2008 la Svezia non ha apportato modifiche alla normativa sulle armi leggere e di piccolo calibro.

REGNO UNITO

Nel corso del 2008 il ministero della Difesa ha distrutto globalmente 1 001 armi di piccolo calibro.

I.B. Legislazione di recente promulgazione, riesame del funzionamento pratico della legislazione in vigore

Vari Stati membri hanno promulgato nuove leggi nel 2008 o stanno riesaminando la legislazione in vigore. Si riportano di seguito i relativi dettagli.

AUSTRIA

Nessuna nuova legge in materia di SALW è stata promulgata nel 2008.

La legge del 2005 sul commercio estero ed il successivo regolamento sul commercio estero del 2006 hanno fortemente migliorato i controlli sulle esportazioni di armi. La legislazione di attuazione armonizza il rilascio di licenze con le pertinenti disposizioni del codice di condotta dell'Unione europea per le esportazioni di armi e lo rende obbligatorio per gli operatori commerciali austriaci. Inoltre definisce i concetti di intermediario e attività di intermediazione in conformità della posizione comune 2003/468/PESC del Consiglio sul controllo dell'intermediazione di armi.

Il regolamento austriaco sul materiale bellico e l'elenco del materiale militare diverso dal materiale bellico stilato dal ministero dell'Economia e del lavoro corrispondono all'elenco comune delle attrezzature militari dell'UE. A norma della legge sul commercio estero, il materiale dell'elenco comune delle attrezzature militari dell'UE è soggetto a requisiti relativi ai titoli di esportazione, transito e intermediazione. Gli scambi intracomunitari di beni che figurano nell'elenco comune delle attrezzature militari dell'UE sono soggetti, tranne alcune eccezioni, ad una procedura di controllo. Non è fornita assistenza tecnica per lo sviluppo, la produzione, la movimentazione, il funzionamento, la manutenzione o altra riparazione, lo stoccaggio, il collaudo o la proliferazione di sistemi d'arma convenzionali con capacità militari nei casi seguenti: se tale assistenza è in contrasto con misure restrittive adottate nel quadro di posizioni comuni UE o azioni comuni UE, risoluzioni OSCE o risoluzione vincolante del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.

Inoltre, un regolamento emanato dal ministro della difesa enumera il materiale bellico ed altre armi di cui è presa in esame la distruzione. L'elenco è compilato sulla base delle definizioni dell'UE e dell'OSCE.

BELGIO

La legge sulla detenzione personale e il trasferimento di armi, dell'8 giugno 2006, che ha aumentato in maniera significativa la soglia per la detenzione di fucili in seguito a un conflitto a fuoco è stata modificata il 25 luglio 2008 per migliorarne l'applicabilità.

CIPRO

L'esportazione, il transito e il ritrasferimento (riesportazione) di SALW sono disciplinati dalla disposizione ministeriale 257/2005, (regolamento della difesa delle esportazioni di materiale militare del 2005), modificata dalla disposizione ministeriale 165/2008. La suddetta disposizione è in linea con il codice di condotta dell'UE per le esportazioni di armi e con la pertinente dichiarazione del Consiglio del 13 giugno 2000 (2000/C191/01). Il ministero del Commercio, dell'industria e del turismo è l'autorità competente per il rilascio di tutte le licenze di esportazione, ritrasferimento (riesportazione) e transito di SALW. In base alle disposizioni della legislazione doganale il dipartimento dogane e accise è responsabile dell'esecuzione dei controlli.

L'importazione, l'acquisizione, la detenzione e il trasporto di SALW sono disciplinati dalla legge 113 (1)2004 sulle armi da fuoco e non, legge allineata sulla direttiva 91/477/CEE dell'Unione europea, modificata, e sulla dichiarazione del Consiglio 2000/C191/01.

La fabbricazione di alcune SALW è disciplinata dalla legge 113(1)/2004 (parte III, articolo 7, 1) che vieta ai cittadini della Repubblica di Cipro o a coloro che vi risiedono la fabbricazione di dette armi a meno che non siano in possesso di una licenza valida a tal fine, rilasciata dal capo della polizia. Questa licenza specifica è fornita ai cittadini alle condizioni previste per legge, che prevedono fra l'altro che il richiedente non abbia precedenti penali, che si svolga un'indagine per accertare che il possesso della licenza non costituisce un pericolo per il richiedente, lo Stato e l'ordine pubblico e, infine, che il richiedente abbia superato un esame medico governativo. La fabbricazione, la detenzione, lo stoccaggio ed il commercio illegali di SALW sono disciplinati dalla legge 113(1)/2004, che prevede pene detentive fino a 15 anni e/o una sanzione pecuniaria di 42 715 EUR in caso di violazione.

Presso i comandi di polizia di Cipro, è stata istituita una sezione speciale addetta alla registrazione (archivio nazionale delle armi) e una base dati elettronica facilita la condivisione delle informazioni sulle SALW con altre autorità competenti dell'UE, organizzazioni regionali e altri paesi.

DANIMARCA

Iniziative legislative recenti

Nel 2007 non vi è stata alcuna iniziativa legislativa concernente le SALW.

Il 1o ottobre del 2004 è entrata in vigore una nuova legge contenente norme sul trasporto di armi tra paesi terzi (ossia paesi diversi dalla Danimarca). Tali norme vietano il trasporto di armi e altro verso paesi oggetto di un embargo sulle armi deciso dall'ONU, dall'UE o dall'OSCE. È vietato inoltre il trasporto di armi tra paesi terzi che non abbiano rilasciato le necessarie licenze d'esportazione e d'importazione.

Il 14 giugno 2005 il parlamento danese ha altresì adottato una legge che introduce, tra l'altro, un regolamento sull'intermediazione di armi. Ai sensi di questa legge è vietato a un intermediario sprovvisto di licenza del ministro della giustizia, o della persona da questi autorizzata, negoziare o organizzare transazioni che comportino il trasferimento di armi ed altro, come definito dalla legislazione danese sulle armi e gli esplosivi, tra paesi al di fuori dell'UE. Inoltre è vietato acquistare o vendere dette armi ed altro nell'ambito di un trasferimento tra paesi al di fuori dell'UE, così come è vietato al possessore di armi e altro organizzare tale trasferimento. Il divieto non si applica ad attività svolte in un altro Stato membro dell'UE o al di fuori dell'UE da persone residenti all'estero. La legge attua la posizione comune 2003/468/PESC del Consiglio, del 23 giugno 2003, sul controllo dell'intermediazione di armi.

Iniziative di applicazione recenti

Nel 2007 la polizia nazionale danese ha svolto un'indagine approfondita e mirata in relazione a rocker e membri di bande, tra l'altro per scoprire e reprimere la detenzione illecita di armi. Durante gli scontri tra membri delle bande — o persone ad essi associate — in varie occasioni vi è stato ricorso alle armi.

Nel 2007 il Centro nazionale dei servizi forensi ha ricevuto un totale di 949 armi da esaminare. La polizia nazionale danese non è in possesso di informazioni sulla quantità di armi che sono state confiscate ai membri di bande.

FRANCIA

La direttiva 91/477/CEE, del 18 giugno 1991, relativa al controllo dell'acquisizione e della detenzione di armi (per il mercato interno) è stata armonizzata con il protocollo delle Nazioni Unite sulle armi da fuoco dalla direttiva 2008/51/CE, del 21 maggio 2008. Alla luce dei chiarimenti apportati da questa direttiva, la Francia ha iniziato ad esaminare le misure che dovrebbe prendere, sia per conformarsi alla direttiva che in vista di un'adesione della Francia al protocollo ONU sulle armi da fuoco.

GERMANIA

La Germania ha preso misure concrete per attuare le disposizioni del protocollo delle Nazioni Unite contro la fabbricazione e il traffico illeciti di armi da fuoco, loro parti e componenti e munizioni, addizionale alla convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata transnazionale e le disposizioni dello strumento internazionale che permette agli Stati di identificare e rintracciare, in maniera tempestiva e affidabile, le armi leggere e di piccolo calibro illegali. Con le modifiche risultanti apportate alla legge sulle armi, la marcatura delle armi e l'obbligo di contabilità sono estesi anche alle parti essenziali delle armi e, di conseguenza, rintracciare le origini delle armi è più agevole a livello internazionale.

LETTONIA

Nessuna nuova normativa sulle armi leggere e di piccolo calibro è stata promulgata nel 2008.

Le pertinenti disposizioni della posizione comune 2008/944/PESC del Consiglio UE, dell'8 dicembre 2008, che definisce norme comuni per il controllo delle esportazioni di tecnologia e attrezzature militari saranno inserite nella legislazione nazionale della Repubblica di Lettonia.

Nel 2008 in Lettonia sono state sequestrate complessivamente a persone fisiche 3 217 armi da fuoco illegali.

270 procedimenti penali sono stati avviati ai sensi delle pertinenti disposizioni del diritto penale. 30 reati sono stati sanzionati e i membri di 5 gruppi criminali coinvolti nelle armi da fuoco illegali in Lettonia sono stati arrestati.

Nella Repubblica di Lettonia le armi sequestrate da persone fisiche e giuridiche sono sottoposte a fusione.

LUSSEMURGO

Secondo l'articolo 4 della legge del 15 marzo 1983 sulle armi e munizioni è vietato importare, fabbricare, trasformare, riparare, acquisire, acquistare, detenere, conservare, trasportare, portare, trasferire, vendere, esportare o commerciare taluni tipi di armi e munizioni. Tuttavia, in deroga a tale articolo, il ministro della giustizia può concedere un'autorizzazione segnatamente per:

a) l'importazione, l'acquisizione, l'acquisto, il trasporto, la detenzione, la vendita, il trasferimento, l'esportazione o il commercio di armi e munizioni che costituiscano oggetti di antiquariato, oggetti d'arte o di decorazione o destinati a far parte di una collezione o ad essere esposti; l'autorizzazione può essere subordinata alla condizione che l'arma sia stata definitivamente resa inservibile;

b) l'importazione, l'acquisizione, l'acquisto, il trasporto, la detenzione, la vendita, il trasferimento o l'esportazione di armi e munizioni destinate a scopi scientifici o istruttivi;

c) l'importazione, l'esportazione o il transito di armi provenienti dall'estero e destinate a un altro paese.

Questa autorizzazione può essere subordinata alla condizione che le armi sopraelencate non possano servire per scopi diversi da quelli sopra menzionati.

Il Lussemburgo non dispone di un sistema nazionale di marcatura utilizzato per la fabbricazione e/o l'importazione di armi di piccolo calibro. Non esistono impianti di fabbricazione di armi nel Granducato. Gli armaioli e i commercianti di armi e munizioni debbono avere un registro su cui sono annotati le armi che entrano ed escono, la marca, il calibro, il numero di matricola di ciascuna arma, nonché il nome e l'indirizzo del fornitore e dell'acquirente. Il registro deve anche comportare il numero e la data di rilascio dell'autorizzazione ministeriale e deve essere prodotto su richiesta di qualunque rappresentante delle autorità pubbliche. Gli armaioli e i commercianti di armi possono essere tenuti a rilasciare copia del registro al ministro della giustizia. Le quantità massime di scorte di armi e munizioni che gli armaioli e i commercianti di armi sono autorizzati a tenere sono fissate dal ministro della giustizia.

In caso di sommosse, di assembramenti sospetti o di disordini dell'ordine pubblico, il ministro della giustizia può ordinare la chiusura o l'evacuazione di tutti gli esercizi o depositi di armi e munizioni e il trasferimento di queste ultime in un luogo determinato.

Le infrazioni alle disposizioni della legge del 15 marzo 1983 sono punite con una pena detentiva da otto giorni a un massimo di cinque anni.

Esportazione

Occorre presentare una domanda di esportazione al servizio competente per le armi da fuoco proibite, allegandovi una fotocopia del documento d'identità dell'acquirente.

I richiedenti devono anche allegare, per gli Stati membri dell'UE, un documento che confermi l'accordo preliminare dello Stato di residenza dell'acquirente oppure, per i paesi esterni all'UE, una copia dell'autorizzazione di detto Stato, in vista dell'acquisto dell'arma da fuoco.

L'autorizzazione rilasciata consente quindi all'acquirente di ritirare materialmente l'arma da fuoco di cui trattasi dal venditore e di trasportarla al confine lussemburghese. Poiché l'autorizzazione è valida solo all'interno del Lussemburgo, l'acquirente deve informarsi presso lo Stato in cui risiede sulle eventuali autorizzazioni necessarie in base alla legislazione di tale Stato.

Inoltre dev'essere richiesta una licenza di esportazione presso l'ufficio licenze del ministero degli Affari esteri.

Nel quadro e in applicazione della direttiva 91/477/CEE del Consiglio relativa al controllo dell'acquisizione e della detenzione di armi (articolo 11), il Lussemburgo comunica agli altri Stati membri interessati le autorizzazioni di esportazione verso il rispettivo territorio che sono state concesse.

L'ufficio licenze può richiedere che le domande di transito di armi, munizioni e materiale specificamente inteso per uso militare e della relativa tecnologia siano accompagnate da un documento in cui le autorità competenti del paese di provenienza delle merci attestano che l'esportazione verso il paese di destinazione indicato è autorizzata.

Le domande di licenza di esportazione o di transito debbono essere accompagnate da un impegno sottoscritto dal richiedente ad effettuare l'operazione di esportazione o transito delle merci conformemente alla domanda di licenza. Dopo ogni spedizione di merci coperte da una licenza d'esportazione, l'esportatore deve fornire entro tre mesi all'ufficio licenze la prova che le merci sono arrivate nel paese di destinazione autorizzato e che l'importatore le ha immesse al consumo interno.

Detta prova è fornita sia tramite un documento rilasciato dalle autorità doganali del paese importatore da cui risulti che le merci esportate sono state dichiarate ammesse al consumo interno, sia tramite qualsiasi altro documento da cui risulti che l'autorità preposta del paese importatore o un operatore che la rappresenti ha ricevuto direttamente le merci in causa.

Distruzione di armi

Per quanto riguarda la distruzione di armi, il metodo usato dal Lussemburgo (dall'esercito, dalla polizia e dall'amministrazione doganale) è la distruzione mediante segatura (destruction by severing) eseguita dall'armeria dei rispettivi servizi. Il metallo in pezzi è raccolto in un contenitore ed è quindi trasportato da addetti dell'armeria in un'impresa siderurgica dove, in presenza di testimoni, si procede alla sua fusione in altiforni elettronici. In seguito è redatto un verbale.

MALTA

Nel 2008 Malta ha promulgato la legge sulle armi che disciplina i permessi per la pratica del tiro con armi da fuoco per i minori. Questa legge consente al capo della polizia di rilasciare a minori dei permessi per la pratica di tiro con fucili ad aria compressa, armi da fuoco lunghe a canna liscia e armi a caricamento frontale su un poligono di tiro autorizzato.

PAESI BASSI

Nel 2008 i Paesi Bassi non hanno apportato modifiche alla normativa sulle armi leggere e di piccolo calibro.

POLONIA

La legge del 22 giugno 2001 sull'attività economica in materia di fabbricazione e commercio di esplosivi, armi, munizioni e tecnologia di uso militare o di polizia (Gazzetta n. 67, voce 679 modificata) è stata modificata per armonizzare la regolamentazione polacca con la normativa dell'Unione europea. Inoltre, in conseguenza della ratifica da parte della Polonia della convenzione sul contrassegno di esplosivi plastici ai fini del rilevamento nel 2006, è stato introdotto l'obbligo per i produttori di contrassegnare gli esplosivi plastici.

Sono state introdotte modifiche alla legge del 21 maggio 1999 riguardante le armi e le munizioni (Gazzetta n. 53, voce 549 modificata) che non hanno tuttavia avuto effetto sulla fabbricazione, il commercio e la marcatura delle armi.

La Polonia non ha apportato modifiche alla restante legislazione sulle armi leggere e di piccolo calibro.

La Polonia ha continuato le sue attività di sensibilizzazione dell'industria organizzando eventi, come seminari, per promuovere e divulgare tra le imprese il quadro giuridico e le migliori prassi in materia di controlli all'esportazione.

PORTOGALLO

Nessuna nuova legge in materia di SALW è stata promulgata nel 2008.

È attualmente in fase di modifica la legge 5/2006 che istituisce un quadro giuridico per la fabbricazione, la riparazione, l'importazione, l'esportazione, il trasferimento, lo stoccaggio, la circolazione, il commercio, il rilascio di licenze, l'acquisizione e la detenzione di armi leggere e di piccolo calibro, loro parti e relative munizioni. Scopo della revisione è definire sanzioni più pesanti per la detenzione di armi illegali e per i reati commessi con armi.

La legge 5/2006 (articoli 86 e 87) prevede già l'incriminazione per la fabbricazione, l'acquisizione, la detenzione, il trasporto, lo stoccaggio ed il commercio (inclusa l'intermediazione) illeciti di SALW e le sanzioni variano da ammende alla reclusione fino a 10 anni.

Nel 2008 la polizia ha sequestrato in totale 2 500 armi da fuoco, di cui 1 105 sono state distrutte.

ROMANIA

Sebbene siano in corso nuove iniziative di modifica della legislazione primaria, nel 2008 non sono state apportate modifiche al quadro legislativo.

SLOVACCHIA

In Slovacchia nessuna modifica è stata apportata per quanto riguarda l'attuazione nazionale dell'azione comune dell'UE sulle SALW e del programma dell'UE di prevenzione e lotta contro il traffico illecito di armi convenzionali, e rispetto alla normativa interna sulle SALW. Nel 2008 la Slovacchia ha iniziato i preparativi per l'indulto per tutte le persone che detengono SALW illegali. Ai sensi dell'indulto, dette persone possono registrare qualunque SALW presso le autorità di polizia senza sanzione né procedimento né necessità di specificarne l'origine o le modalità di acquisizione dell'arma. L'obiettivo di questo sforzo del governo è offrire un'opportunità alle persone che tengono nascoste armi non registrate, per esempio della I e della II guerra mondiale.

SLOVENIA

Il decreto del governo del 21 febbraio 2008 ha rinsaldato l'adesione del punto di contatto nazionale per le SALW. L'organo nazionale di coordinamento per le SALW si è unito agli altri pertinenti organi governativi al fine di creare e coordinare le politiche nazionali in materia di SALW. Il punto di contatto nazionale per le SALW è formato dai rappresentanti del ministero degli Affari esteri, del ministero dell'Interno, del ministero della Difesa, del ministero delle Finanze, del ministero dei Trasporti e dell'agenzia per la sicurezza e l'intelligence slovena.

a) La legge sulla difesa (Ur. l. RS No. 82/1994 e 40/2004) e relative modifiche del 2003 e 2004, articoli 77 e 78, disciplina nei particolari le condizioni e la portata del commercio di armi e materiali militari, con particolare attenzione alle transazioni concernenti l'intermediazione di armi, e stabilisce inoltre sanzioni legali per le violazioni di tali disposizioni.

b) Il decreto del governo della Repubblica di Slovenia sui permessi e le autorizzazioni per il commercio e la fabbricazione di armi e materiali militari (Ur. l. RS No. 18/2003 e 31/2005) disciplina legalmente le procedure per il rilascio di permessi di importazione, esportazione, deposito, transito o intermediazione di armi e materiali militari. Il decreto stipula che tutte le domande di esportazione di tali prodotti debbano essere preliminarmente sottoposte all'esame della commissione di esperti che formula un parere preliminare nell'ambito della procedura di rilascio dei permessi per il commercio di armi e materiali militari stabilita dal governo della Repubblica di Slovenia. Prima che il ministero della Difesa rilasci un permesso, la commissione esamina una per una le domande di esportazione di armi o materiale militari nell'ambito della procedura amministrativa e adotta una decisione (positiva o negativa) in merito.

c) Nell'aprile 2003 l'assemblea nazionale della Repubblica di Slovenia ha adottato la legge di ratifica del protocollo delle Nazioni Unite contro il traffico illecito di armi da fuoco, di loro componenti e munizioni, addizionale alla convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata transnazionale; Ur. l. RS No. 48/2004 del 30 aprile 2004.

d) Nell'aprile 2004 l'assemblea nazionale ha adottato la legge di ratifica della convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata transnazionale, ossia la «convenzione di Palermo del 2000» (Ur. l. RS No. 41/2004 del 22 aprile 2004).

e) La legge di modifica della legge sulle armi è stata adottata nel 2004 (Ur. l. RS No. 61/2000, 73/2004). Nell'ultima modifica della legge sulle armi del luglio 2004 la legge prevedeva ancora un periodo di transizione di un anno per l'amnistia e la legalizzazione delle armi; anche l'intermediazione di armi era classificata come parte del commercio di armi.

f) La circolare sulla gestione delle armi consegnate, rinvenute o sequestrate adottata dal ministero dell'Interno nel 2003 disciplina le procedure per il deposito e la gestione delle armi sequestrate e rinvenute nell'ambito del ministero dell'Interno (parte amministrativa del ministero e polizia). Ai sensi della circolare, tutte le armi sequestrate devono essere depositate nelle apposite strutture del ministero dell'Interno. In casi eccezionali, nei locali della sezione amministrativa possono essere depositate solo le armi «legali», ossia le armi o un documento sulle armi rispetto a cui è in corso la procedura amministrativa a livello dell'unità amministrativa.

g) Le norme di attuazione della legge sulle armi (Ur. l. RS No. 40/2005) disciplinano le procedure di polizia alle frontiere nazionali, i formulari per le schede individuali e quelli per i documenti sulle armi, le procedure per i controlli di frontiera e i formulari armonizzati sulla normativa UE, nonché i requisiti e gli obblighi per le persone che acquistano, portano o tengono in deposito armi e per i commercianti di armi. La legge sulle armi è stata anche armonizzata con il protocollo delle Nazioni Unite sulle armi da fuoco, ratificato dalla Slovenia nel 2003.

h) Nel 2004 il codice penale (Ur. l. RS No. 63-2167/1994 e 95-4208/2004) è stato modificato con l'inclusione di una definizione e l'incriminazione dell'intermediazione nelle transazioni che riguardano armi, l'offerta di armi e l'estensione da tre a cinque anni della pena detentiva prevista per la forma minima di questo reato.

i) Nel 2007 la Slovenia ha aderito all'area Schengen. Negli ultimi anni la Slovenia ha gradualmente inviato ulteriori ufficiali di polizia ai valichi di frontiera, aumentandone il numero direttamente sul campo.

j) Il codice penale sloveno è stato modificato e aggiornato. Il nuovo codice penale si applica dal novembre 2008 e comprende un nuovo articolo che definisce l'incriminazione del commercio e della fabbricazione illegali di armi. Rispetto alla precedente, la nuova disposizione dell'articolo in questione nel nuovo codice penale sancisce che la rimozione dei punzoni sulle armi o la loro contraffazione costituisce la fattispecie di questo reato e che anche una quantità minima di armi o munizioni è considerata un elemento del reato.

SPAGNA

La legge 53/2007, del 28 dicembre 2007, sul controllo del commercio estero di materiale da difesa e di beni a duplice uso, è entrata in vigore il 29 gennaio 2008. Essa fa riferimento e rispetta l'insieme delle disposizioni del programma d'azione e delle risoluzioni adottate dall'assemblea generale delle Nazioni Unite e il protocollo addizionale della convenzione contro la criminalità organizzata transnazionale (adottata dall'assemblea generale delle Nazioni Unite il 31 maggio 2001) relativo al traffico illecito di armi da fuoco, di loro parti e munizioni, conosciuto come il protocollo delle Nazioni Unite sulle armi da fuoco.

L'introduzione di questa nuova legge ha le seguenti conseguenze:

— la normativa spagnola in questi settori rientra in una norma giuridica di livello di legge, che stabilisce uno strumento per l'esercizio di controlli di maggiore efficacia,

— la nuova legge fissa nuove disposizioni in materia di commercio estero dei materiali da difesa e dei beni a duplice uso nel pieno rispetto degli impegni assunti dalla Spagna in diversi consessi internazionali e nei confronti di tutti i regimi di non proliferazione,

— la nuova legge amplia la portata dei controlli sulle armi da fuoco di qualsiasi tipo, comprese le armi da caccia e da tiro sportivo, loro componenti e munizioni, nel rispetto della risoluzione 55/255 adottata dall'assemblea generale delle Nazioni Unite contro il traffico e la fabbricazione illeciti di armi da fuoco, loro parti e componenti e munizioni,

— la legge tiene conto esplicitamente degli otto criteri del codice di condotta dell'Unione europea per le esportazioni di armi e del criterio adottato dall'OSCE per le operazioni di esportazione connesse alle SALW,

— la legge include infine un impegno esplicito a promuovere e partecipare ai processi regionali e internazionali a favore di un maggiore controllo del commercio delle armi, in particolare l'adozione di un trattato internazionale per il commercio delle armi (ATT),

ai sensi della legge 53/2007 la Spagna ha adottato una nuova regolamentazione sul commercio estero di materiali da difesa, altri materiali nonché beni e tecnologie a duplice uso, vale a dire il decreto reale (Real decreto) 2061/2008 del 12 dicembre 2008, che sviluppa le norme d'applicazione della legge 53/2007.

I cambiamenti principali rispetto alla precedente regolamentazione, Real decreto 1782/2004 del 30 luglio 2004, possono essere così sintetizzati.

1. I controlli sulle armi da caccia e sportive, loro parti e componenti e munizioni sono stati estesi a seguito del compromesso definito nella risoluzione 55/255 dell'assemblea generale, che adotta il protocollo contro il traffico e la fabbricazione illeciti di armi da fuoco, loro parti e componenti e munizioni (articolo 2, paragrafo 2). Per le armi da fuoco regolamentate è richiesta un'autorizzazione di importazione del paese d'origine. Il commercio di tali armi è ammesso ma subordinato a licenze individuali o generali o a dichiarazioni scritte. Il commercio con paesi dell'UE non richiede autorizzazioni ed è disciplinato dalla parte 6 della regolamentazione sulle armi da fuoco (Real decreto 137/1993 del 29 gennaio 1993) e dal titolo 7 del Real decreto 230/1998 del 16 febbraio 1998, che adotta la regolamentazione sugli esplosivi.

2. Sono stati aggiunti (articolo 2, paragrafo 1) i controlli sugli accordi relativi alla produzione sotto licenza, ossia qualsiasi processo che consente a un'impresa straniera di fabbricare prodotti o di trasferire componenti, tecnologia e conoscenze tecniche da un'altra impresa.

3. È stata prevista (articolo 3) l'esportazione definitiva di materiali al seguito delle forze armate e delle forze di sicurezza spagnole distaccate all'estero in missioni umanitarie e di mantenimento della pace.

4. L'intermediazione di materiali da difesa è ora soggetta a controlli più rigorosi grazie ai meccanismi di notificazione riguardanti i mezzi di trasporto, i paesi di transito e il finanziamento. I meccanismi di notificazione sui mezzi di trasporto e i paesi di transito si applicano ormai anche ad altre transazioni di esportazione (articolo 4, paragrafo 2).

5. Per la registrazione nel registro speciale destinato agli operatori commerciali stranieri e il ritiro di tale registrazione sono state fissate varie condizioni (articolo 13).

6. La composizione del commissione interministeriale incaricata del commercio estero dei materiali da difesa e dei beni a duplice uso (JIMDDU) è stata modificata. Il vicepresidente è attualmente il sottosegretario di Stato agli affari esteri. Alla JIMDDU si è aggiunto un nuovo membro, ossia il direttore generale per gli affari strategici e il terrorismo del ministero degli Affari esteri e della cooperazione, e le rappresentanze della direzione generale della polizia e della Guardia Civil sono state raggruppate (articolo 17).

7. Per la prima volta, la legislazione spagnola include ora un elenco esteso di deroghe all'obbligo di notificazione preventiva alla JIMDDU e il requisito dei documenti di controllo (articolo 18).

8. Gli allegati contenenti gli elenchi dei prodotti soggetti a controllo, i modelli per le licenze e i documenti di controllo sono stati aggiornati in linea con le modifiche apportate da molte leggi internazionali. In particolare, sono stati depennati dall'allegato II (elenco di altri materiali) i prodotti soggetti a controllo ai sensi del regolamento (CE) n. 1236/2005 del Consiglio, del 27 giugno 2005, relativo al commercio di determinate merci che potrebbero essere utilizzate per la pena di morte, per la tortura o per altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti.

Il decreto migliora la comunicazione sull'intermediazione riguardante i materiali da difesa e le armi da caccia, loro parti e componenti. Questa modifica rappresenta la principale innovazione della legge 53/2007 e del regolamento che ne deriva.

REGNO UNITO

L'ordinanza del 2008 sul commercio di beni (categorie di beni soggetti a controllo) ha introdotto una struttura a tre livelli basata sul rischio per il controllo sugli scambi che comprendono le SALW. Questo sistema è stato consolidato nell'ordinanza del 2008 sul controllo delle esportazioni (in vigore dal 6 aprile 2009) che ha anche consolidato la legislazione esistente in materia di controlli delle esportazioni e controlli degli scambi, ha esteso i controlli sugli scambi nel Regno Unito (includendo controlli supplementari sulla fornitura di trasporti per le SALW) ed ha adeguato la portata delle deroghe legislative in relazione alle merci in transito e in trasbordo attraverso il Regno Unito.

I.C. Formazione dell'amministrazione, delle strutture di contrasto e degli organi giudiziari

Di seguito, i contributi degli Stati membri dell'UE in merito alle iniziative assunte nel settore della formazione delle rispettive amministrazioni nazionali.

AUSTRIA

L'Austria ha fatto opera di sensibilizzazione ai problemi posti dalle SALW durante la «giornata porte aperte» presso il ministero degli Affari europei ed internazionali il 26 ottobre 2008. Manifesti ed un documentario hanno informato il pubblico sul tragico impatto del commercio illecito di SALW.

SPAGNA

Nel 2008 le diverse strutture di contrasto spagnole hanno continuato ad organizzare, come negli anni precedenti, corsi e workshop sul quadro penale per le armi da fuoco e gli esplosivi e sull'applicazione delle tecnologie dell'informazione al loro controllo. Sono stati inoltre organizzati seminari su base regolare per sensibilizzare sul quadro giuridico che si applica alla prevenzione e alla lotta al traffico illecito delle SALW con l'obiettivo di mantenere e approfondire le conoscenze degli operatori di polizia responsabili in materia.

REGNO UNITO

Il dipartimento per l'innovazione aziendale e le competenze professionali ha intrapreso una campagna di sensibilizzazione sui controlli delle esportazioni per l'industria del Regno Unito con una serie di seminari e di corsi di formazione nazionali per oltre 300 organizzazioni cui si è affiancata una formazione in loco per 28 società.

I.D. Altre iniziative o attività

FRANCIA

La relazione annuale al Parlamento sulle esportazioni di armi della Francia per il 2008 sarà trasmessa nell'autunno 2009. Presenterà le pratiche nazionali di controllo e le esercitazioni internazionali nel settore del controllo delle esportazioni a cui la Francia partecipa. Conterrà un allegato sulle consegne di SALW effettuate dalla Francia. La pubblicazione annuale di detta relazione mostra il proseguimento dello sforzo di trasparenza che la Francia mette in atto da diversi anni su tali questioni nei riguardi della società civile e della comunità internazionale.

II. MISURE DI ATTUAZIONE ADOTTATE A LIVELLO INTERNAZIONALE NEL 2008

II.A. Misure volte a combattere l'accumulazione e la diffusione di armi leggere e di piccolo calibro e a prevenire il traffico illecito di armi convenzionali

II.A.1 Assistenza finanziaria, tecnica e di altro tipo a programmi e progetti pertinenti realizzati dall'ONU, dal CICR e da altre organizzazioni internazionali o regionali o da ONG

II.A.1.1 Azioni e progetti sostenuti dall'Unione europea

Nel quadro della sua politica in materia di cooperazione e di sviluppo, la Commissione europea svolge un ruolo sostanziale nell'attuazione della strategia dell'Unione europea sulle armi leggere e di piccolo calibro. Nel 2008 la Commissione europea ha continuato a svolgere le azioni volte a combattere il commercio illecito e l'accumulazione eccessiva di SALW e relative munizioni attraverso gli strumenti geografici di cui dispone (in primo piano il Fondo europeo di sviluppo) nonché attraverso gli strumenti tematici.

Europa meridionale e orientale

Bosnia-Erzegovina: nel 2008 l'UE ha iniziato a fornire sostegno alla distruzione degli ordigni bellici esplosivi rimasti dai conflitti degli anni '90. La prima fase del progetto (2,7 milioni di EUR, strumento per la stabilità) terminerà entro la fine del 2009 ed è previsto che il programma continui per un periodo di 18 mesi, fino alla metà del 2011 (2,086 milioni di EUR, strumento per la stabilità). A quel momento la maggior parte degli ordigni bellici esplosivi saranno stati distrutti in Bosnia-Erzegovina. Il progetto intende anche aumentare la capacità delle autorità della Bosnia-Erzegovina di smaltire in maniera sufficiente gli ordigni bellici esplosivi di modo che siano in grado di occuparsi delle scorte rimanenti dopo la fine del programma senza ulteriore sostegno internazionale di livello significativo.

Ucraina: a norma della decisione 2005/582/PESC del Consiglio, l'UE ha fornito 1 milione di EUR all'Agenzia NATO manutenzione e approvvigionamento (NAMSA) per la distruzione di 400 000 SALW, 1 000 MANPAD e 15 000 tonnellate di munizioni in Ucraina, a titolo di contributo alla prima fase di un fondo fiduciario del partenariato per la pace (PFP) della NATO, previsto per dodici anni. Prosegue l'attuazione dell'obiettivo della distruzione delle SALW e relative munizioni.

America latina: l'attuazione dell'ultima fase del progetto «Formazione degli istruttori e banca dati» ha seguito l'adozione da parte del Consiglio della decisione 2006/1000/PESC, che prevede un contributo finale pari a 700 000 EUR. Questo progetto ha contribuito alla lotta contro l'accumulo destabilizzante di SALW in America latina e nei Caraibi. Il progetto ha sinora formato alle tecniche di indagine più di 1 340 funzionari incaricati dell'applicazione della legge e prevede, prima della sua conclusione, la formazione di un totale di 2 300 funzionari. Inoltre, più di 180 parlamentari e loro consiglieri hanno ricevuto una serie di corsi di formazione, e sono in corso la costruzione e la ristrutturazione di alcuni impianti e strutture per coordinare meglio le attività comuni. In termini di impatto, taluni paesi nella regione hanno annunciato ufficialmente il sequestro di armi da fuoco, di loro parti e di munizioni collegandolo alle misure di sviluppo di capacità fornite tramite i corsi. La strategia di uscita del progetto è ora in corso di attuazione allo scopo di promuovere la titolarità da parte degli Stati nella regione, dei donatori e delle organizzazioni locali tramite il finanziamento bilaterale.

America centrale: l'UE ha partecipato con 1 milione di EUR (strumento per la stabilità) a un progetto condotto dal programma centramericano di controllo delle armi leggere e di piccolo calibro (CASAC) volto a sostenere la lotta contro il traffico illecito di armi da fuoco e di materiale esplosivo in America centrale e nei paesi limitrofi contribuendo a migliorare la capacità delle organizzazioni regionali nella lotta contro il traffico illecito di armi da fuoco e materiale esplosivo nonché dei governi nazionali e locali nel rispondere alle minacce poste dalle SALW allo sviluppo umano.

Il progetto si prefigge specificamente i seguenti obiettivi: ratifica e piena attuazione degli strumenti internazionali, regionali, e transregionali di controllo delle armi; sviluppo delle capacità e rafforzamento delle istituzioni nazionali e regionali nonché delle agenzie statali responsabili del controllo delle SALW, nonché sviluppo di un sistema di scambio di informazioni e miglioramento del controllo di frontiere e dogane; rafforzamento e aumento delle capacità delle organizzazioni della società civile per promuovere il controllo delle armi; rafforzamento e attuazione di un processo transregionale per l'instaurazione di controlli sulle SALW.

Africa:

Africa orientale: nell'ambito di un programma di gestione della prevenzione e risoluzione dei conflitti per l'Africa orientale e meridionale e per l'Oceano indiano dell'importo di 10 milioni di EUR (Fondo europeo di sviluppo) l'UE ha sostenuto un progetto insieme alla Comunità dell'Africa orientale per un importo di 2,8 milioni di EUR destinato a rafforzare la capacità regionale nella lotta contro il traffico di armi e la loro proliferazione. Il progetto intendeva rafforzare la capacità degli Stati membri della Comunità dell'Africa orientale (in particolare i punti focali nazionali) di gestire efficacemente le SALW illegali; potenziare la capacità regionale di affrontare la proliferazione transfrontaliera di SALW in relazione all'approfondimento e all'allargamento dei processi di integrazione economica della regione della Comunità dell'Africa orientale; migliorare la capacità delle dogane dei paesi della Comunità dell'Africa orientale, i servizi responsabili della protezione della fauna selvatica e analoghe organizzazioni che affrontano sfide connesse con le SALW.

Africa occidentale: nell'ambito di un programma di prevenzione dei conflitti e di costruzione della pace nella regione dell'Africa occidentale dell'importo di 5,5 milioni di EUR (Fondo europeo di sviluppo), l'UE ha continuato a sostenere il programma dell'ECOWAS sulle armi di piccolo calibro (ECOSAP) con 1,45 milioni di EUR, fornendo assistenza all'istituzione e al rafforzamento di commissioni nazionali sulle armi di piccolo calibro nonché alle relative attività. Il progetto intendeva anche migliorare la capacità di assicurare una supervisione politica globale e la gestione effettiva dei trasferimenti legali di armi nella sottoregione e di formulare e sviluppare strategie rispetto alla lotta contro la proliferazione e il traffico di SALW. L'UE ha anche sostenuto un progetto specifico (Fondo europeo di sviluppo) che ha messo a disposizione dell'unità dell'ECOWAS incaricata delle armi di piccolo calibro assistenza tecnica per la redazione del piano d'azione relativo all'attuazione della convenzione sulle SALW.

Africa centrale: l'UE ha continuato a sostenere un progetto triennale per 4 milioni di EUR (Fondo europeo di sviluppo) iniziato nel 2007 volto a sviluppare le capacità della Comunità economica degli Stati dell'Africa centrale (CEEAC) in materia di pace e di sicurezza nel settore della prevenzione dei conflitti, del meccanismo di allarme rapido, della cooperazione con le ONG attive nel campo della prevenzione dei conflitti, delle azioni politiche e diplomatiche, anche nel campo delle SALW.

Centro regionale sulle armi di piccolo calibro (RECSA): l'UE sta ultimando la preparazione di un progetto di 3,3 milioni di EUR (strumento per la stabilità, bilancio 2008) a sostegno della lotta contro l'accumulazione e il traffico illeciti di armi da fuoco in Africa, attraverso il Centro regionale sulle armi leggere e di piccolo calibro (RECSA) con sede a Nairobi. Il progetto mira a sensibilizzare e far conoscere ai pertinenti attori istituzionali e della società civile gli aspetti legislativi e istituzionali della lotta contro l'accumulazione e il traffico illeciti di armi da fuoco allo scopo di favorire il ruolo, o la creazione, di punti focali nazionali e sviluppare e/o attuare piani d'azione nazionali; rafforzare le organizzazioni regionali africane dei capi di polizia, la capacità delle autorità di contrasto nazionali, regionali e continentali di lottare contro il traffico illecito transfrontaliero di armi da fuoco e materiali esplosivi nonché la cooperazione tra di loro.

La Commissione europea ha anche sostenuto un gran numero di programmi più generali di disarmo, smobilitazione e reinserimento ad esempio in Uganda, Sudan, Repubblica Centrafricana, Nepal che direttamente o indirettamente riguardano la riduzione globale della violenza, la detenzione di armi, la ristrutturazione delle forze armate e la questione del reinserimento degli ex combattenti nella società.

Nel corso del 2008 la Commissione europea ha partecipato attivamente ai lavori delle organizzazioni internazionali e regionali sulle questioni connesse alle SALW, segnatamente quelli organizzati dall'ONU, dall'OSCE o dall'UA.

II.A.1.2 Cooperazione tra l'UE e altri Stati

La questione delle SALW è stata inserita nelle agende di varie riunioni regolari di dialogo politico tra l'UE e paesi terzi, tra cui paesi dell'Africa, dell'Europa orientale e dell'Europa sud-orientale.

Nel 2008 il Consiglio dell'UE ha raggiunto un accordo sull'inclusione sistematica di un elemento sulle SALW negli accordi giuridicamente vincolanti tra l'UE e i paesi terzi. È stato anche raggiunto un accordo sul ricorso a tale elemento e su un testo di riferimento da utilizzare nel corso dei negoziati. Si sono svolte riunioni della troika UE a livello di esperti (Gruppo «Disarmo globale e controllo degli armamenti») e la questione delle SALW ha sempre grande rilievo nell'ordine del giorno. Questo dialogo regolare ha luogo sotto ciascuna Presidenza UE con Stati Uniti, Canada, Giappone, Cina, Federazione russa, Repubblica di Corea, Ucraina e Brasile. Sono state inoltre organizzate troike specifiche sulle SALW su base ad hoc.

II.A.2 Assistenza finanziaria, tecnica e di altro tipo fornita da Stati membri dell'UE a progetti sulle SALW

Oltre ai progetti finanziati dall'UE mediante i vari strumenti disponibili, gli Stati membri hanno finanziato un'ampia gamma di progetti bilaterali connessi con le SALW. Sinora gli Stati membri hanno fornito i contributi seguenti alla presente relazione.

AUSTRIA

Nel 2008 l'Austria ha continuato a contribuire a vari progetti di assistenza condotti dall'UNODA a sostegno del processo avviato nel quadro delle Nazioni Unite contro le SALW, riservando grande attenzione ai progetti in Africa.

In particolare l'Austria ha sostenuto i seguenti progetti:

— attuazione di misure concrete di disarmo nell'Africa occidentale, sostegno tecnico all'unità incaricata delle armi di piccolo calibro dell'ECOWAS e all'ECOSAP,

— regolamentazione dell'intermediazione in materia di armi di piccolo calibro in Africa,

— elaborazione di uno strumento giuridico per il controllo delle SALW nell'Africa centrale.

ESTONIA

Nel 2008 l'Estonia ha contribuito finanziariamente all'organizzazione del seminario sull'attuazione dello strumento internazionale che permette agli Stati membri di identificare e rintracciare, in maniera tempestiva e affidabile, le armi leggere e di piccolo calibro illegali, tenutosi a Rio de Janeiro l'11 e 12 giugno 2008.

Nel 2008 l'Estonia ha contribuito finanziariamente al fondo fiduciario del partenariato per la pace della NATO «Georgia II: distruzione di missili e razzi».

FINLANDIA

— La Finlandia ha sostenuto ECOSAP, il programma dell'ECOWAS per le armi di piccolo calibro, con un importo di 250 000 EUR nel 2008 che ha portato il sostegno globale della Finlandia a 750 000 EUR tra il 2006 e il 2008,

— contributo finanziario alla fase II del programma dell'OSCE riguardante le SALW e le munizioni convenzionali nella Repubblica del Tagikistan (in totale 345 197 EUR),

— sostegno finanziario all'OSCE per la «Conferenza sulle sinergie tra le organizzazioni regionali per l'attuazione del programma d'azione delle Nazioni Unite sulle armi leggere e di piccolo calibro» svoltasi a Bruxelles il 28-30 maggio 2008 (in totale 20 000 EUR),

— contributo al fondo fiduciario del partenariato per la pace della NATO in Afghanistan per la fornitura di sostegno per la sicurezza fisica e la gestione delle scorte di munizioni.

FRANCIA

Nel periodo 2006-2008 la Francia ha finanziato, tramite il PSNU, tre programmi relativi alle armi leggere e di piccolo calibro:

— un contributo al programma di sostegno per il controllo delle armi leggere negli Stati membri dell'ECOWAS che subentra alle iniziative della Francia in seno all'Unione europea (260 000 USD),

— un progetto di riduzione della violenza armata nell'RDC attraverso il controllo delle armi leggere e la promozione di mezzi di sussistenza sostenibili (750 000 USD),

— un programma di controllo delle armi leggere e di disarmo dei civili in Burundi (200 000 USD).

Nel 2008 la Francia ha inoltre contribuito al bilancio di attività del RACVIAC-CSC (30 000 EUR).

GERMANIA

La Germania contribuisce ai progetti e alle attività realizzati nel settore delle SALW e delle relative munizioni nel quadro di varie istituzioni ed organizzazioni e con la collaborazione di queste. La maggior parte di tali attività si svolge in un arco di tempo superiore all'anno civile. Le iniziative più importanti nel 2008 sono elencate come segue.

Afghanistan (durata 2004 — bilancio globale \ 3 000 000 EUR) Dal 2004 la Germania sostiene i processi DD&R (Disarmo, smobilitazione e reinserimento) e DIAG (smantellamento dei gruppi armati illegali) in Afghanistan cofinanziando lo smaltimento e la distruzione di armamenti e munizioni in eccedenza.

Angola (durata 2003-2009, bilancio globale: \ 11 990 332 EUR) La Germania sostiene il reinserimento sociale ed economico degli ex-combattenti e delle loro famiglie in Angola. Attraverso l'Instituto de Reintegração Sócio-Profissional para Ex-militares (IRSEM) la Germania contribuisce al programma di smobilitazione e reinserimento per l'Angola diretto dalla Banca mondiale. Il reinserimento degli ex combattenti è sostenuto a livello locale tramite progetti di sviluppo socio-economico e il rafforzamento dell'amministrazione locale.

Cambogia (durata 2007-2009, bilancio globale: \ 1 615 000 EUR) La Germania ha continuato a sostenere il governo del Regno di Cambogia nelle attività attinenti al controllo delle SALW in particolare per quanto riguarda la gestione delle scorte e la distruzione delle scorte di munizioni convenzionali in eccedenza nonché il deposito in condizioni di sicurezza delle armi della polizia.

Congo, Repubblica democratica del (durata: 2005-2011, bilancio globale: \ 12 000 000 EUR) La Germania appoggia il reinserimento sociale ed economico di bambini e giovani precedentemente associati alle forze combattenti nella provincia di Maniema nella RDC con 3 500 000 EUR (assistenza tecnica) nonché con fondi per il reinserimento degli ex combattenti per un ammontare di 8 500 000 EUR (assistenza finanziaria fino ad ottobre 2008) per progetti di infrastrutture ad alta intensità di manodopera.

Ghana (04/2008) Nell'aprile 2008 il governo tedesco [in stretta cooperazione con l'Agenzia tedesca per la cooperazione tecnica (GTZ), il Centro internazionale di Bonn per la riconversione (BICC) e l'unità incaricata delle armi di piccolo calibro della Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale (ECOWAS)] ha contribuito a un seminario di esperti svoltosi a Accra, nel Ghana, presso il Centro internazionale di formazione al mantenimento della pace «Kofi Annan». Scopo del seminario era lo scambio di buone pratiche e di informazioni sulle priorità in tema di controllo delle SALW nell'Africa occidentale. Vi hanno partecipato membri delle organizzazioni della società civile, di agenzie governative e di organizzazioni regionali provenienti dalla sottoregione e da altre zone. In vista del seminario è stato elaborato un manuale, poi convalidato durante il seminario e pubblicato, che rispecchia le questioni considerate più pertinenti per gli operatori, i responsabili politici e i ricercatori in materia di SALW.

Regione (estesa) dei Grandi Laghi (durata 2003-2009, bilancio globale: \ 12 900 000 EUR) La Germania contribuisce al fondo fiduciario per la regione (estesa) dei Grandi Laghi del programma di smobilitazione e reinserimento che coinvolge vari paesi (MDRP), diretto dalla Banca mondiale che ammonta a 12 900 000 EUR. La Germania impegna altresì fondi nel progetto sulla lotta alla proliferazione illecita di armi leggere e di piccolo calibro che è attuato nel quadro del sostegno al processo della Conferenza sulla regione dei Grandi Laghi (2004-2011) / 7 500 000 EUR.

Cooperazione allo sviluppo e controllo delle armi leggere (durata 2001-2008, bilancio globale: \ 3 452 000 EUR) Il governo tedesco ha istituito il progetto settoriale sulla cooperazione allo sviluppo e il controllo delle armi leggere (DECOSAC). Un obiettivo del progetto è sviluppare e testare strumenti per il controllo delle armi leggere nella cooperazione allo sviluppo. Nel luglio del 2008 il progetto settoriale sulla cooperazione allo sviluppo e il controllo delle armi leggere è stato inglobato assieme al progetto settoriale sulla prevenzione delle crisi e sulla riforma del settore della sicurezza nel programma settoriale relativo alla pace e alla sicurezza (durata 2008-2014, bilancio 2008-2011: 5 000 000 EUR). Il programma relativo alla pace e alla sicurezza affronta questioni connesse alle SALW nell'ambito della prevenzione e riduzione della violenza armata.

UNGHERIA

L'Ungheria ha contribuito con un importo di 14 000 EUR al progetto del fondo fiduciario del partenariato per la pace della NATO per la distruzione di SALW e MANPADS in Ucraina.

ITALIA

Nel 2008 l'Italia ha concesso contributi finanziari a iniziative internazionali volte a ridurre il traffico illecito di SALW, come i pertinenti programmi di controllo delle SALW dell'ECOWAS e il progetto PSNU/Bosnia-Erzegovina di controllo delle armi di piccolo calibro.

Ove necessario, le forze armate italiane impegnate in operazioni multilaterali di mantenimento e di imposizione della pace hanno raccolto e/o sequestrato e distrutto armi leggere e di piccolo calibro.

LITUANIA

Nel periodo 2005-2008 la Lituania ha condotto il gruppo provinciale di ricostruzione nella provincia di Ghowr, in Afghanistan, raccolto 1 710 pezzi di SALW (451 pezzi nel 2008) e distrutto oltre 3 300 pezzi di ordigni esplosivi.

PAESI BASSI

Nel 2008 i Paesi Bassi, tra le altre iniziative, hanno dato il proprio contributo alle istituzioni, ai progetti e attività elencati di seguito nel settore delle armi leggere e di piccolo calibro (SALW) e relative munizioni:

— «Small Arms Survey» (Inchiesta sulle armi di piccolo calibro), finanziamento di base,

— Forum di Ginevra, Spianare la via ai progressi nel disarmo e nei controlli delle armi 07-08,

— HALO Trust, raccolta e distruzione di armi leggere e di piccolo calibro e munizioni in Afghanistan,

— PSNU/Kosovo, Iniziativa per il controllo delle armi leggere,

— UNIDIR, elaborazione di un protocollo (II) per la valutazione dei bisogni in termini di sicurezza e altri studi,

— Centro regionale sulle armi di piccolo calibro (RECSA — Regional Centre for Small Arms), attuazione della dichiarazione di Nairobi e del protocollo di Nairobi nella regione dei Grandi Laghi e nel Corno d'Africa,

— Saferworld, programmi regionali e di altro tipo sulle SALW,

— Sostegno al punto focale nazionale sulle SALW, attuazione del piano d'azione nazionale per l'Uganda,

— PSNU/Bosnia-Erzegovina, distruzione di SALW e relative munizioni,

— Mines Advisory Group (MAG), assistenza tecnica per la distruzione delle SALW mobili in Burundi,

— Asociación para Politicas Públicas (APP), attività contro la proliferazione e il commercio illecito delle armi di piccolo calibro in Argentina,

— NAMSA/NATO Fondo fiduciario del partenariato per la pace, distruzione di armi leggere e di piccolo calibro, MANPADS e munizioni in Ucraina.

POLONIA

Le consultazioni tra la Polonia e la Georgia sul controllo delle esportazioni di armi e di beni a duplice uso hanno avuto luogo a Tbilisi nel maggio 2008. La delegazione polacca composta dei ministri degli affari esteri e dell'economia è stata ricevuta dai viceministri georgiani della difesa e degli affari esteri. Alle sessioni di lavoro hanno partecipato i rappresentanti dei ministeri georgiani degli affari esteri, della difesa, della giustizia e dello sviluppo economico. Due principali questioni sono state discusse:

1) il sistema georgiano di controllo delle esportazioni nella pratica, la sua coerenza e trasparenza nonché i settori in cui può essere migliorato;

2) il quadro del futuro programma di formazione e seminari nel settore del controllo delle esportazioni.

Alle consultazioni sopraccitate è seguito un seminario sugli aspetti legali, della durata di due giorni (17-18 dicembre 2008), svoltosi a Varsavia per i rappresentanti delle autorità georgiane incaricate del controllo delle esportazioni in cooperazione con Austria, Germania, Slovenia e Svezia, quale parte della cooperazione UE nell'ambito del progetto a lungo termine dell'UE sull'esportazione dei beni a duplice uso. Il seminario intendeva presentare il quadro legale internazionale e nazionale nel campo del controllo delle esportazioni per il commercio di beni a duplice uso e di armi, con particolare attenzione alle SALW.

PORTOGALLO

Le forze armate portoghesi partecipanti a operazioni di mantenimento o di imposizione della pace hanno sequestrato e distrutto, quando è risultato necessario, armi leggere e di piccolo calibro.

SLOVENIA

Nel 1998 il governo sloveno ha istituito il fondo fiduciario internazionale per l'assistenza allo sminamento e alle vittime delle mine quale organizzazione umanitaria senza scopo di lucro. Questo fondo assiste i paesi del sudest europeo, del Caucaso e dell'Asia centrale a risolvere i problemi legati alle mine terrestri ed offre alle persone sopravvissute a tali mine una riabilitazione fisica e socioeconomica. Dopo oltre dieci anni di esperienza il fondo fiduciario estenderà il programma di aiuto anche alle SALW. Il fondo sta attualmente realizzando un progetto annuale di sensibilizzazione al rischio delle SALW in Albania, con un contributo di oltre 200 000 EUR, i cui risultati dovrebbero essere visibili tra pochi anni.

SPAGNA

ONU (Nazioni Unite)

Nel 2008 la Spagna ha dato un contributo volontario di 2 milioni di EUR a sostegno di un progetto dell'UNICEF per il reinserimento dei bambini soldato. L'agenzia spagnola per la cooperazione internazionale allo sviluppo ha fornito altri contributi volontari al finanziamento di progetti per le vittime di armi da fuoco, le loro famiglie e le comunità d'origine.

Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa.

Nel 2008 la Spagna ha fornito un contributo volontario di 400 000 EUR ai seguenti progetti che rientrano nella dimensione politico-militare dell'OSCE:

— nel settore delle SALW: Bielorussia e Tagikistan,

— nel settore delle munizioni convenzionali, dei materiali esplosivi e dei detonatori: Georgia (sviluppo di capacità di smilitarizzazione e trattamento delle munizioni eccedentarie) e Montenegro (distruzione delle scorte di munizioni eccedentarie),

— distruzione di propellente per missili («melange»): Ucraina e Kazakhstan.

Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (NATO)

Nel 2008 la Spagna ha fornito contributi volontari a sostegno dei seguenti progetti:

— sicurezza materiale dei depositi di armi e di munizioni e gestione dei depositi di munizioni in Afghanistan: 150 000 EUR.

— sviluppo delle capacità di smilitarizzazione in Georgia: 25 000 EUR.

Forum parlamentare sulle SALW

Due parlamentari spagnoli hanno regolarmente preso parte al forum parlamentare sulle SALW fin dalla sua creazione avvenuta in Spagna nell'ottobre del 2002. La Spagna ha contribuito volontariamente al Forum per i seguenti importi: 30 000 EUR nel 2007 e 80 000 EUR nel 2008.

Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale (ECOWAS).

Nel dicembre 2005 la Spagna ha firmato un memorandum d'intesa (MI) con il Segretariato esecutivo della Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale (ECOWAS) e si è impegnata a contribuire alle attività e ai programmi dell'organizzazione per un importo di 1 000 000 EUR per il periodo 2006-2008, di cui 750 000 destinati al sostegno del programma di controllo delle SALW nell'Africa occidentale. Nel 2008 sono stati pertanto impegnati 250 000 EUR a questo titolo.

UN-LiREC e PSNU

La Spagna ha inoltre dato un sostegno finanziario a diverse attività svolte dal Centro regionale delle Nazioni Unite per la pace, il disarmo e lo sviluppo nell'America latina e nei Carabi (UN-LiREC) (275 000 EUR) e dal programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo (PSNU) (600 000 EUR). Queste attività comprendono la distruzione di 42 537 SALW nel contesto del processo pluriennale di distruzione di armi da fuoco in Perù (dal 2007 al 2009), l'elaborazione di una guida di migliori prassi per la distruzione delle armi da fuoco, l'organizzazione di riunioni regionali, ecc.

Organizzazioni non governative

Nel 2008 la Spagna ha versato contributi volontari alle organizzazioni non governative «Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible» (Iepades) del Guatemala (50 000 EUR) e «Small Arms Survey» (100 000 EUR) a sostegno delle rispettive attività e ricerca in merito all'applicazione della dichiarazione di Ginevra sulla violenza armata e lo sviluppo.

SVEZIA

Nel 2008 il ministero degli Affari esteri ha finanziato uno studio effettuato dall'Istituto internazionale di ricerca sulla pace di Stoccolma (SIPRI) che documentava ed analizzava le informazioni sui trasferimenti di SALW comunicate al registro delle armi convenzionali delle Nazioni Unite (UNROCA) per il periodo 2003-2006. I risultati dello studio sono stati presentati alla terza riunione biennale degli Stati per valutare l'attuazione del programma di azione ONU per prevenire, combattere e sradicare il commercio illegale di armi leggere e di piccolo calibro in tutti i suoi aspetti, svoltasi a New York nel luglio 2008.

Altre attività sostenute dal ministero degli Affari esteri:

— Small Arms Survey, Ginevra: 1 milione di SEK l'anno di finanziamento di base (2005, 2006, 2007 e 2008),

— SIPRI (oltre al finanziamento di base): 265 000 SEK nel 2008 per un progetto di ricerca sulle notifiche in materia di SALW presentate dagli Stati all'UNROCA (cfr. sopra); 1 921 000 SEK nel 2008 per uno studio sui trasferimenti di SALW all'Africa; 1 885 000 SEK nel 2008 per la pubblicazione dell'annuario SIPRI.

Progetti sostenuti dalla Sida in materia di SALW:

— UN-LiREC, 12 milioni di SEK (2008-2012),

— Forum parlamentare sulle SALW (organizzazione globale), 4.6 milioni di SEK (2008-2010),

— OSCE Ucraina, distruzione delle scorte di propellente per razzi «melange», 15 milioni di SEK (2008-2010),

— Programma dell'UNICEF sulle SALW, 15,5 milioni di SEK (2006-2009),

— Saferworld (lavori relativi alle SALW), 12,6 milioni di SEK (2007-2009).

Inoltre la Sida ha sostenuto, con 6 milioni di SEK per il 2008-2010, un programma di DDR in Uganda che si incentrava sulla smobilitazione e il reinserimento di ex combattenti bambini.

L'Accademia Folke Bernadotte (FBA) è impegnata a mantenere ed espandere una rete internazionale di esperti DDR in cui condividere conoscenze ed esperienze teoriche e pratiche. La FBA è membro del gruppo di formazione integrata DDR che riunisce istituti di formazione con l'obiettivo comune di sviluppare e condividere materiale formativo basato sugli standard integrati delle Nazioni Unite per il DDR (IDDRS). L'FBA impartisce ogni anno, e quindi anche nel 2008, dei corsi in tema di DDR in Svezia e sostiene una analoga formazione in altri paesi nonché missioni internazionali.

REGNO UNITO

Nel 2008 i contributi del Regno Unito alle attività connesse con le SALW hanno compreso:

— sostegno al centro regionale sulle armi di piccolo calibro (RECSA) con sede a Nairobi che aiuta i paesi dell'Africa centrale e orientale a rafforzare i controlli sulle armi di piccolo calibro,

— finanziamento di base a «Small Arms Survey»,

— sostegno a una serie di valutazioni effettuate da Saferworld della legislazione in vigore sui controlli dei trasferimenti,

— formazioni sul controllo e il rintracciamento delle SALW in Brasile, El Salvador e Mozambico,

— sostegno tecnico alla Repubblica del Congo per l'identificazione, il trattamento, il deposito e la distruzione di SALW,

— avvio di attività di sensibilizzazione atte a promuovere controlli efficaci delle esportazioni,

— azioni di sostegno al disarmo e alla smobilitazione di ex combattenti in Sudan.

Dal 2008 al 2010 le autorità lussemburghesi finanzieranno un progetto dell'Istituto europeo di ricerca e informazione sulla pace e sulla sicurezza (GRIP) sul rafforzamento della rete di ONG africane per la prevenzione dei conflitti e la costruzione della pace. Questo progetto prevede tra l'altro la creazione di una rete di ONG dell'Africa centrale e occidentale attive nel settore della cultura della pace, della pacificazione e della lotta alla proliferazione delle armi leggere. Il contributo totale del progetto ammonta a 285 000 EUR.

II.A.3 Partecipazione od organizzazione di seminari e conferenze internazionali

ESTONIA

I rappresentanti dell'Estonia hanno preso parte attivamente a varie conferenze, corsi e seminari internazionali dedicati ai problemi inerenti alle SALW organizzati da Nazioni Unite, OSCE, UE e altre organizzazioni internazionali nonché da ONG. L'Estonia sostiene inoltre i negoziati sul trattato internazionale sul commercio delle armi.

L'Estonia è un paese membro dell'intesa di Wassenaar.

Nel 2008 l'Estonia ha presieduto il Foro di cooperazione per la sicurezza dell'OSCE.

I rappresentanti degli organismi governativi e dell'autorità incaricata del rilascio delle licenze di esportazione (Commissione per i beni strategici) hanno inoltre partecipato attivamente ai lavori dei Gruppi dell'Unione europea «Esportazioni di armi convenzionali» (COARM) e «Beni a duplice uso».

Ogni anno l'Estonia trasmette segnalazioni al Registro delle Nazioni Unite sulle armi convenzionali e all'OSCE.

IRLANDA

L'Irlanda ha anche partecipato ai lavori del processo di Ginevra sulle armi di piccolo calibro, un'iniziativa del Forum di Ginevra che vede la partecipazione di governi, organizzazioni internazionali e ONG a consultazioni informali periodiche volte a promuovere e monitorare l'attuazione del programma d'azione delle Nazioni Unite per prevenire, combattere ed eradicare il commercio illegale di armi leggere e di piccolo calibro in tutti i suoi aspetti. L'Irlanda ha fornito finanziamenti al Forum di Ginevra anche nel 2008.

L'Irlanda ha fornito finanziamenti alla rete internazionale di azione sulle armi leggere, un'associazione di organizzazioni della società civile che opera per arrestare la proliferazione e l'uso illecito delle armi leggere e di piccolo calibro.

SLOVENIA

La presidenza slovena ha organizzato a Lubiana dal 4 al 6 maggio 2008 il primo seminario a titolo dell'azione comune 2008/230/PESC relativa al sostegno delle attività dell'UE volte a promuovere il controllo delle esportazioni di armi e i principi e i criteri del codice di condotta dell'UE per le esportazioni di armi; vi hanno partecipato funzionari governativi impegnati nel processo di rilascio delle licenze sulle esportazioni di armi provenienti dai sei paesi dell'Europa sud-orientale.

II.A.4 Altre iniziative

LUSSEMURGO

Dal 2008 al 2010 le autorità lussemburghesi finanzieranno un progetto dell'Istituto europeo di ricerca e informazione sulla pace e sulla sicurezza (GRIP) sul rafforzamento della rete di ONG africane per la prevenzione dei conflitti e la costruzione della pace. Questo progetto prevede tra l'altro la creazione di una rete di ONG dell'Africa centrale e occidentale attive nel settore della cultura della pace, della pacificazione e della lotta alla proliferazione delle armi leggere. Il contributo totale del progetto ammonta a 285 000 EUR.

SPAGNA

La Spagna ha organizzato il «quinto seminario sulle armi leggere e di piccolo calibro» dedicato al futuro del programma d'azione delle Nazioni Unite e al progetto di trattato sul commercio delle armi, tenutosi dal 18 al 22 febbraio 2008 presso il centro di formazione di Cartagena de Indias (Colombia) nonché al primo seminario subregionale sulla dichiarazione di Ginevra sulla violenza armata e lo sviluppo, svoltosi nel centro di formazione di La Antigua, Guatemala, dal 28 al 30 aprile 2008, nel quadro dei progetti di formazione e di assistenza condotti dall'agenzia spagnola per la cooperazione internazionale allo sviluppo (AECID).

SLOVENIA

Durante la presidenza slovena il Gruppo «Disarmo globale e controllo degli armamenti» (CODUN) ha inoltre avviato discussioni sull'eventuale inserimento di un elemento concernente le SALW negli accordi politici tra l'UE e i paesi terzi.

II.B. Partecipazione ai lavori delle organizzazioni internazionali e intese regionali nel settore delle armi convenzionali, soprattutto delle armi leggere e di piccolo calibro

L'UE ha continuato a sostenere l'attuazione del programma di azione delle Nazioni Unite sulle armi leggere e di piccolo calibro, che rimane la base degli sforzi compiuti a livello globale. L'UE ha fatto dichiarazioni in occasione della riunione biennale degli Stati tenutasi a New York a luglio, che ha prodotto una relazione finale adottata con un voto imposto dall'Iran, che si è astenuto insieme allo Zimbabwe. La relazione prevede realmente di migliorare e rafforzare l'attuazione del programma di azione delle Nazioni Unite e orienterà la futura azione dell'UE in questo settore.

L'UE continua a incoraggiare vivamente i progressi nel rafforzamento dei controlli dei trasferimenti di SALW e relative munizioni. Nel 2008 l'UE ha celebrato il decimo anniversario del codice di condotta dell'UE per le esportazioni di armi, che ha contribuito in maniera significativa a tale obiettivo. L'Unione europea continua altresì ad annettere grande importanza agli sforzi compiuti nel quadro dell'intesa di Wassenaar.

L'UE è rimasta inoltre pienamente impegnata a favore del processo riguardante il trattato sul commercio di armi (ATT). Gli Stati membri dell'UE hanno partecipato attivamente ai lavori del gruppo di esperti governativi istituito dal segretario generale delle Nazioni Unite (cui partecipano sette Stati membri dell'UE). L'UE ha continuato a invitare e incoraggiare i paesi terzi a sostenere tale processo. Tutti gli Stati membri figuravano tra i 110 patrocinatori della risoluzione della prima commissione della 63a assemblea generale delle Nazioni Unite, in cui si chiede di istituire, con l'assistenza del gruppo di esperti governativi, un gruppo di lavoro a composizione aperta, incaricato di agevolare l'ulteriore esame dell'attuazione delle raccomandazioni contenute nella relazione del segretario generale.

AUSTRIA

Per quanto riguarda le armi leggere e di piccolo calibro, oltre all'attiva cooperazione nel quadro dell'UE, l'Austria ha partecipato attivamente ai lavori di organizzazioni internazionali e regionali quali le Nazioni Unite, l'OSCE, il Consiglio di partenariato euro-atlantico e il regime di controllo delle esportazioni (intesa di Wassenaar) con base a Vienna.

BELGIO

Nel 2008 il Belgio ha finanziato diversi progetti e organizzazioni attivi sulla questione della proliferazione destabilizzante di SALW:

— «Rafforzamento del sostegno e delle capacità per l'elaborazione di piani d'azione nazionali sulle armi leggere e di piccolo calibro in Burundi, Ruanda e nella RDC» del GRIP,

— lotta alla proliferazione di SALW in Bangladesh e Asia meridionale, di Saferworld,

— pubblicazione della relazione annuale relativa all'inchiesta sulle armi di piccolo calibro,

— analisi delle SALW confiscate in Colombia per valutare e migliorare i controlli europei delle esportazioni di SALW, dell'Università di Gand,

— lotta alla fabbricazione e al traffico illeciti di armi da fuoco in Colombia da parte dell'Ufficio delle Nazioni Unite contro la droga e il crimine UNODC/PNUCID,

— fondo fiduciario della NATO a sostegno del ritiro del Corpo di protezione del Kosovo (TMK), della NATO,

— iniziativa per il controllo delle armi leggere (KOSSAC), del PSNU,

— SACBIH — Programma di controllo delle armi di piccolo calibro in Bosnia, del PSNU.

FINLANDIA

Nel 2008 la Finlandia ha continuato a partecipare attivamente ai lavori delle organizzazioni internazionali e alle intese regionali in materia di SALW. In aggiunta alle attività sottoelencate, la Finlandia partecipa alle riunioni e all'elaborazione di relazioni dell'UE, delle Nazioni Unite, dell'OSCE, della NATO/EAPC (Consiglio di partenariato euro-atlantico) e dell'intesa di Wassenaar.

Inoltre:

— distacco di un funzionario di supporto dell'FSC presso il Centro per la prevenzione dei conflitti dell'OSCE per le questioni relative alle armi di piccolo calibro,

— nell'ambito del processo di Ginevra sulle armi di piccolo calibro, la Finlandia ha presieduto il gruppo di lavoro sulla riunione biennale degli Stati del 2008, in preparazione della terza riunione biennale degli Stati,

— partecipazione al gruppo ristretto della dichiarazione di Ginevra sui conflitti armati e lo sviluppo e assistenza nell'attuazione pratica della dichiarazione, in particolare in Kenya,

— contributo finanziario all'inchiesta sulle armi di piccolo calibro per l'edizione dell'annuario 2008 (in totale 20 000 EUR),

— contributo finanziario al progetto dell'Istituto delle Nazioni Unite per la ricerca sul disarmo (UNIDIR) relativo all'attuazione delle programma d'azione delle Nazioni Unite relativo alle SALW e all'analisi delle relazioni presentate dalle Stati per il 2006-2008 (totale 20 000 EUR).

FRANCIA

Rilevando che abitualmente negli accordi dell'Unione europea con i paesi terzi aventi dimensione PESC non vi era alcun riferimento alle SALW, durante la sua presidenza del Consiglio dell'UE la Francia ha fatto adottare un articolo sulle SALW, come una delle «clausole politiche». Tale decisione dovrebbe migliorare l'attuazione della strategia dell'UE volta combattere l'accumulazione il traffico illeciti di armi leggere e di piccolo calibro e relative munizioni (2005), e mostra l'attenzione che l'Unione europea sta prestando a tale minaccia.

Durante la sua presidenza del Consiglio dell'UE, la Francia ha sostenuto l'avvio di un dialogo sulle SALW tra l'UE e la Cina, inteso a incoraggiare un approccio più responsabile sui trasferimenti di armi leggere e munizioni, particolarmente in Africa.

La Francia ha proposto che il Gruppo «Disarmo globale e controllo degli armamenti» (CODUN) esamini la possibilità di finanziare progetti volti a migliorare l'attuazione dell'iniziativa di lotta contro il traffico illecito di SALW tramite trasporto aereo. Tale iniziativa prevede l'introduzione di scambi di informazioni sulle compagnie aeree che potrebbero essere implicata in tali traffici, tramite il SITCEN, nonché la definizione di criteri per le segnalazioni.

GERMANIA

La Germania partecipa attivamente ai lavori delle organizzazioni internazionali e regionali nonché alle intese concernenti le armi leggere e di piccolo calibro e le relative munizioni. Tali meccanismi multilaterali comprendono in particolare le Nazioni Unite, l'OSCE, la NATO e l'intesa di Wassenaar. La Germania invia regolarmente esperti per visite di valutazione nonché per workshop e seminari organizzati nel quadro delle suddette organizzazioni.

LITUANIA

La Lituania ha partecipato regolarmente agli eventi nel settore delle SALW organizzati da ONU, OSCE, UE e NATO. La Lituania ha presentato alle Nazioni Unite relazioni sull'attuazione del programma di azione delle Nazioni Unite per prevenire, combattere e sradicare il commercio illegale di SALW in tutti i suoi aspetti. Inoltre, la relazione annuale ai sensi del codice di condotta dell'Unione europea per le esportazioni di armi, il registro delle Nazioni Unite delle armi convenzionali, informazioni sulle importazioni e le esportazioni di SALW e sulle SALW identificate in eccedenza e/o confiscate e distrutte ai sensi del documento OSCE, nonché altre relazioni e contributi pertinenti.

PAESI BASSI

I Paesi Bassi sono membri del gruppo ristretto della dichiarazione di Ginevra sulla violenza armata e lo sviluppo e partecipano attivamente all'attuazione della dichiarazione stessa. Nel 2008 è stata organizzata con finanziamento olandese la conferenza regionale per i paesi dell'Europa orientale e sud-orientale.

I Paesi Bassi sono membri della Task Force «Riduzione della violenza armata» della rete dell'OCSE/DAC sui conflitti, la pace e la cooperazione allo sviluppo (Rete INCAF), ed è attiva nella promozione di una maggiore integrazione della politica e della programmazione in materia di SALW e di violenza armata nelle strutture di sviluppo e nei programmi connessi con la riforma del settore della sicurezza (SSR).

I Paesi Bassi sostengono il programma d'azione delle Nazioni Unite e le pertinenti risoluzioni della prima commissione dell'assemblea generale delle Nazioni Unite. Inoltre, i Paesi Bassi stimolano una migliore comprensione del problema delle SALW nel senso più ampio sostenendo istituti di ricerca quali l'Inchiesta sulle armi di piccolo calibro, basata a Ginevra, il programma di gestione delle armi dell'ISS e gli studi dell'UNIDIR.

III.1 Nazioni Unite

AUSTRIA

L'Austria ha partecipato alla terza riunione biennale degli Stati parte del programma di azione delle Nazioni Unite contro il traffico illecito di SALW e ha cofinanziato la partecipazione a tale riunione degli Stati africani in via di sviluppo.

L'Austria ha continuato a sostenere il processo di attuazione del programma di azione delle Nazioni Unite sulle SALW e ha presentato al segretariato delle Nazioni Unite le sue relazioni nazionali per il 2007 e 2008, comprendenti anche informazioni sulla marcatura e il rintracciamento.

BELGIO

Il Belgio ha partecipato ai lavori della terza riunione biennale degli Stati per valutare l'attuazione del programma di azione delle Nazioni Unite per prevenire, combattere e sradicare il commercio illegale di armi leggere e di piccolo calibro in tutti i suoi aspetti, svoltasi a New York dal 14 al 18 luglio 2008.

Durante il dibattito sul disarmo avviato dalla Costarica nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite del 19 novembre 2008, il Belgio ha sostenuto la creazione di un trattato internazionale sul commercio delle armi al fine di aumentare la sicurezza delle persone, in particolare le fasce più vulnerabili della popolazione, quali i minori.

BULGARIA

Nel periodo di riferimento del 2008 la Bulgaria ha partecipato alla terza riunione biennale degli Stati per valutare l'attuazione del programma di azione delle Nazioni Unite (UNPOA) per prevenire, combattere e sradicare il commercio illegale di armi leggere e di piccolo calibro in tutti i suoi aspetti, svoltasi a New York dal 14 al 18 luglio 2008. Prima della riunione la Bulgaria ha presentato la sua relazione nazionale sull'attuazione dell'UNPOA, comprendente informazioni sulla marcatura e il rintracciamento.

CIPRO

Cipro riferisce alle Nazioni Unite in merito all'attuazione del programma di azione delle Nazioni Unite per prevenire, combattere e sradicare il commercio illegale di armi leggere e di piccolo calibro in tutt