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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(80)461
Vol.1980/0160

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concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(80)461 def.
Bruxelles/18settembre 1980
t
PROPOSTA DIDIRETTIVA DELCONSIGLIO
CONCERNENTE GLIAIUTIALLACOSTRUZIONE NAVALE
(presentatadallaCommissione alConsiglio)
r
Λ
C0MC80)461def.

Oggetto:Propostadiquintadirettivaconcernentegliaiutiallacostruzione
navale
1.Precedenti
1.1.LaquartadirettivadelConsiglioconcernentegliaiutiallacostruzione
navaleèapplicabile finoallafinedel1980.Questadirettivaeravolta
adefiniregliaiuticompatibili colMercatocomuneaiterminidell'ar­
ticolo92(3)CEE,nonchéainstaurareunanormativaperlaconcessione ,
diquestiaiutieprevenireledistorsioni diconcorrenza chenepote­
vanorisultare.
Taledirettivaeraanchedestinataaincoraggiarel'industriadellaComu­
nitàadintraprendere inecessariemendamentistrutturali perconsentirle
disopravvivere nellecondizionidimercatoattualiedinquelleprevedi­
biliperilfuturo.Negliultimiannisonostateintrapreseconsiderevoli
operazionidiristrutturazione nellacostruzione navalemercantiledella
Comunità.Sonostateeffettuateriduzioninell'occupazione enellapro­
duzione:trail1975elafinedel1979l'occupazione èdiminuitadel.35%
elaproduzionedipiùdel40%.Ilritmodellaristrutturazione neivari
Statimembrièstatodiverso,alcunidiquestisononotevolmente avanzati
neiloroprogrammidiristrutturazione mentreperaltrilastradadaperr
correreèancoralunga(inalcunicasiinseguitoadifficoltàpolitiche).
1.2.Lasituazionesulmercatomondialecontinuaadessere.unasituazionedicris
ladomandasimantienedebole,iprezzibassielaconcorrenzaperglior­
dinatividisponibili continuaadessereaccanita.Illievemiglioramento
degliordinativi,cheèstatopossibileosservarenel1979,eraprobabil­
mentedovutoafattofitemporanei enonpuòessereconsideratol'inizio
diunasvoltapermanentedelmercato.Leprevisionidelladomandaperil
futurosonodiscordanti masembraragionevolesupporrecheilvolumedi
nuoviordinativiottenutidaicantieridellaComunitàcontinueràperqualche
annoancoraadesseregrossomodocomparabile aquellorealizzatonelrecente
passato.Noncisonoperciòragionidisperarecheun'impennatadeglior­
dinativiportiadunarapidafinedellacrisidell'industria.Nonsipuò'
inoltreattendersicheiprezziregistrinounospiccatomiglioramento per
qualchetempoancora,inquantoèprobabilechel'accanitaconcorrenzasul
pianodeiprezzi,specialmentedell'EstremoOriente,continuiecheperdi
piùlaprevistarecessionedell'attivitàcommercialecontinuiamantenere
bassiinoli.

1.3.EperciòchiarocheilprocessodiadattamentointrapresodagliStati
.membri,nelquadrodellaquartadirettiva,dovràvenircontinuato eche
l'industriadellacostruzione navalenellaComunitàcontinuerà arichie­
dereaiutiperurtulterioreperiodo,anchesenonnecessariamente adun
tassouniformepertuttoilperiodo.
Intalicircostanze,lanormativainternaperquantoriguardagliaiutiandrà
anch'essamantenuta,perassicurare chegliStatimembrisisuddividano equa­
mentel'oneredellacrisiechenoncontribuiscono aprolungarla permetten­
docapacitàeccessiveocólmantenereiprezziartificialmente bassicon
5sovvenzioni dilivelloingiustificato .
1.4.GliespertidegliStatimembriconcordanosullanecessitàdiintrodurre una
nuovadirettivaalloscaderediquellaattuale.Essiconcordanoanchesul
fattocheleraccomandazioni dellarisoluzionedelConsigliodel19set­
tembre1978(1)sullariorganizzazione dell'industriadellacostruzione na­
valemantengonolalorovalidità.Laquintadirettivaattuai-
i
mentepresentata,estataelaboratadopoapprofondite discussioni congli
espertinelcorsodiriunionimultilaterali eseguelegrandilineedelia-
quartadirettiva.Sottoalcuniaspetti,questapropostavaoltrelaquarta
direttivaeintroducenellanormativaformediaiutiprecedentemente non
previsti.Siproponeunaduratadidueanni.
/
2.Impostazione generaledelladirettiva
2.1.'Comenellaquartadirettiva,gliaiutiallaproduzionechesonogliaiuti
cheesercitanol'effettopiùdirettodidistorsionesullaconcorrenza e
sulmercato,sonoconsideratiaccettabilisoltantoqualemezzodilotta
controlacrisichel'industriastaaffrontando .Illorofineèdipermet­
tereaicantieridellaComunitàdioffrireprezzicomparabili aquellidella
concorrenza deipaesiterzienondovrebbedarluogoadunospostamento di
ordinativi daaltricantieridellaComunità.UnacondizioneperLaconces­
sioneditaliaiutiècheessidovrebbero esserecollegatiadunprogramma
diristrutturazione enondovrebberoalterarelecondizionidegliscambiin
misuracontrariaalcomuneinteresse.1Vieneanchepresoinconsiderazione •
ilprincipiodellaprogressiva riduzionedegliaiuti. .
(1)6.U.n°C229del27.9.1978

Nellaquartadirettiva,venivachiestoagliStatimembridipresentare
relazionisullaconcessionediaiutiagliarmatori.Loscopodiquesta
richiestaeradipermettereallaCommissione dideterminare sel'aiuto
agliarmatoriesercitavaeffettisensibiliperquantoriguardavalecom­
messeaicantierinavali.Leinformazioni pervenute'hannoindicatoche
gliaiutiagliarmatoritendono,almenonellecircostanzeattuali,atra-
dursiquasiesclusivamente inordinativi pressocantierinazionali edicon­
seguenzaadesercitare uneffettosimileaquellodegliaiutiallacostru­
zionenavale.Siccomenonèequochequestiaiutisfugganoallanormativa
applicataaglialtriaiuticoneffetticonsimili,lanuovadirettivapermette
allaCommissione diesaminarelasituazione ediintraprendere un'azioneove
c£iaiutiagliarmatorimettanoinpericololanormativa comuneoostacolino
gliobiettividelladirettiva,inparticolare perquantoriguardalari­
strutturazione .
Ladirettiva comprende anchedisposizioni perilcontrollodiaiuticoncessi
sotto ,formadicompensazione perleperditesopportate dacantieridipro­
prietàstatale.Gliaiutifornitiintalemodomancanoditrasparenza e
risvegliano traglialtriStatimembrilapreoccupazione cheinrealtà,costi
tuiscanosolounmezzoperfornireaiutiallaproduzione superiorial
dovuto(adesempio,seperunparticolare contrattovieneconcessounaiuto
allaproduzione auntassomassimodel25%esuccessivamente siincorre
inunaperditasupplementare del10%,inrealtàèstatoconcessounaiuto
allaproduzione del35%).LaCommissione temeanchechequestapratica
possaindebolire lostimoloesercitato sulcantiereaffinchèquestoriduca
lesueperditeeffettuando unaristrutturazione emigliorando lapropria
concorrenzialità .

2.4.Lanuova direttivacontinuaperciòdiesercitare Lasua
'■'pressióne afavoredellariorganizzazione edell'aumentodell'efficienza
nell'Industriacomunitaria/invìitàdèlioscopofinalecheèquellodi
metterlaingradodisostenersisenzal'aiutodelloStato.Taleproposta
didirettivamantieneidueaspettichecaratterizzavano anchelaquarta
direttiva,quellodiessereunostrumentodicontrolloeunostrumentodi
stimolosull'industriaperchèquestaeffettuiinecessarimutamenti.
»
2.5.LaCommissione riconoscecheinalcuniStatimembrisonostateeffettuate
ristrutturazioni dinotevoleportataé'chelepossibilità diulteriori
riduzionidicapacitàsonolimitate.E'tuttavianecessariomantenere
ilcriteriodellaristrutturazione perlaconcessione diaiutiproposti
sonocollegatiapianidiristrutturazione .
Intalicircostanze saràopportunointerpretare lanozionediristruttu­
razioneinmanierapiùflessibilenell'ambitodellaquintadirettivae
porrel'accentosull'ammodernamento esullarazionalizzazione piuttosto
chesuunaverariduzionedellacapacità,comeinpassato.

-5-
3.Elementidelladirettiva
3.1.Agevolazioni dicredito(articolo 2)
LapropostadidirettivaprevedechegliStatimembriconcedanoagevola-
zionidicreditoperlavenditaolatrasformazione dibastimenti,pur­
chérispettinoiterminidellaconvenzione OCSE.Alcunedifferenze
nelledefinizioni esistenti atalepropositotralaconvenzione ela
quartadirettivasonostateeliminatenelianuovaproposta.
3.2.Aiutiagliinvestimenti (articolo 3)
Questoarticolo,identicoall'articolo4dellaquartadirettiva,prevede
cheogniaiutoagliinvestimenti chepossaportareadunaumentodelle
capacitàdiproduzionedelloStatomembro,debbaesserepreventivamente
notificatoallaCommissione .Inoltre,dovrannoesserepresentate ad
intervallisemestralirelazioniincuiappaionotuttigliinvestimenti
superioridi5milionidiUCE.Benchésolopochiinvestimenti cherien­
tranonell'ambitodiquestoarticolosianostatieffettuatinelperiodo
incuilaquartadirettivaerainvigore,ènecessario manteneretale
articolocomeunasalvaguardia eunafonted'informazione perlaCom­
missione.
3.3.Aiutialsalvataggio diun'impresa(articolo A)
Intalearticolo,gliaiuticoncessiadun'impresaperlacostruzióne
navale,perlariparazione navaleoperlatrasformazione navalein
attesadiunasoluzione apiùlungascadenzadeiproblemidell'impresa,
possonoessereconsiderati compatibili colmercatocomune.La-formulazio-
nenellanuovaproposta èpiùesplicitadiquantolofossequella
dellaquartadirettivanelvietareilcumulodiaiutidisalvataggio e
'diaiutidiproduzionenellastessaforma.Essaspecificachel'aiuto
disalvataggio nondovrebbeprendere"laformadellesovvenzionialla
produzioneprevistedall'articolo6.Ciòdovrebbepermetteredievitare
unproblemasortonelquadrodellaquartadirettivaallorchégliStati
membri,cheproponevano diconcedereunaiutoallaproduzione eccedente
ilmassimonormale,avevanosostenutochel'importosupplementare aveva
ilcaratterediunaiutodisalvataggio echediconseguenza avrebbe
dovutoessereautorizzatoanormadidettoarticolo.Accettandoqueste
considerazioni svuoterebbe pràticamente disignificatoitconcettodi
unlimiteagliaiutiallaproduzione,ciòharesonecessariolamodifica.
^ -./.

-6--, ./.
;3~.4^-.."Aiutip-er.farfronteaglieffettisocialieregionalidèltaristruttura-:
'zione'(articolo 5) V;. v>'-- .'A
.Svdiunnuovoarticòl©/Vii"mòtivep»rcuiittatór«UàtW'è
X■ .che-icantierisonospessosituati'inaree'industriali piùantiche"ohe.".^
Tsoffronogiàdigraviproblemiregionaliesocialicherischianpdies­
sereseriamente aggravati daulterioriperditedipostidilavoronel
fe"'settoredellacostruzione navale.L'articoloprevedechegli*Statimembri "
elaCommissione cooperino ataleproposito :l'ideadibaseècheimporti
;attintialfondodiaiutoregionalepossanovenirstanziati -in'maniera-'
*specificaperfarfronteaquestoproblema.Sitrattadiun•elemento
.estremamente positivo!delladirettiva,importante/anchequaleindicej."dell'attenzione concuilaComunità tsegueiproblemisocialicreatidalla
crisinelsettoredellacostruzione navale. ,
3.5.Aiutidestinati afarfronteallacrisi(art.6)..
;/Secondoquestoarticolo,cheseguel'impostaziQne generaledell'articolo
6dellaquartadirettiva/l'aiutoallaproduzione puòessereconsiderato
compatibile conilmercatocomuneseèconnessoallaristrutturazione ,è
degressivo enonalteralecondizionidegliscambiinmisuracontraria
alcomuneinteresse .
Lanozionedidegressività saràvalutatadallaCommissione particolarmente
infunzionedell'evoluzionedellasituazione concorrenziale alivello ,-
mondiale edell'eventualeaggravamento deiproblemiregionaliintalune
zonedellaComunità.
L'elementonuovoinquestoarticoloprevedechepervalutareunaproposta
diunoStatomembroperlaconcessione ditaliaiuti,laCommissione terrà
/
■contodialtritipidiaiuticoncessiallacostruzione navalenelloStato {
inquestione.Questocostituisce untentativodievitarecheilcumulodiaiuI
aiutidivaritipiraggiungalivelliinaccettabili . \
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-7-
3.6 .Garanzia dei prezzi (articolo 7)
Secondo questo articolo aiuti informa digaranzie deiprezzi contro
aumenti deicosti conseguenti all'inflazione possono essere considera­
ticompatibili ,fatte salve lecondizioni per laconcessione degli
aiuti dicui all' articolo 6.
3.7 .Aiuti agli armatori (articolo 8)
Come giàesposto più inaitò (par .2.2)laquarta direttiva prevedeva
chegli aiuti agli armatori costituissero inuna certa misura uno
,strumento diappoggio per l'industria della costruzione navale di
taluni Stati membri .Questo articolo propone diconseguenza che
tali aiuti siano soggetti alla normativa generale ,dichiarando che
essi nondebbono pregiudicare gliobiettivi della direttiva (inparti­
colare per quanto riguarda laristrutturazione )echenondevono .
creare discriminazioni nei confronti dicantieri dialtri Stati membri .
LaCommissione ove ritenesse diaver riscontrato effetti diquesto
tipo ,potrebbe intervenire esottoporre adesame tutto ilsistema di
aiuti alla costruzione ,alla vendita edall'acquisto dinavi dello
Stato membro inquestione . '
3.8 .Altre misure difinanziamento (articolo 9)
Sitratta diunarticolo nuovo ,riguardante ilproblema tratteggiato
nelparagrafo 2.3 .Inseguito alla difficoltà diindividuare gli
effetti specifici chetalune misure difinanziamento ,inparticolare
lacompensazione delle perdite ,laricostituzione deicapitali ,i
finanziamenti afondo perso ,esercitano sulle singole commesse osul
ritmo della ristrutturazione ,l'articolo adotta unaformulazione ampia
chelascia alla Commissione uhmargine didiscrezionalità ,indicando
chetale aiuto nondeve pregiudicare ildisposto dell' articolo 6(cfr.
par .3.5 .piùinalto )ogliobiettivi generali della direttiva ,soprat­
tutto perquanto riguarda lanecessaria ristrutturazione delsettore .
3.9 .Nondiscriminazione nelsettore delle .attrezzature navali (art .10)
Questo articolo dispone cheleattrezzature navali nondevono essere
-oggetto diprati cherestrittive traStati membri .

^ -'.-v/-•DIRETTIVA DELCONSIGLIO _ ^-■.":.•■■■■
corìc&rnenté aliaiutiallacostruzione navale"
ILCONSIGLIODELLE:COMUNITÀEUROPEE/,.. ;v..■.
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea/inparticolare
t'articolo92,paragrafo 3,letterad)el'articolo113,
vista-lapropostadellaCommissione,v.
vistoilpareredelParlamento europeo,
vistoilpareredelComitatoeconomico esociale,
1.Considerando chelasituazione dellacostruzione navalehacontinuato ades­
seresfavorevole nelcorsodelperiododiapplicazione delladirettiva
78/338/CEEconcernentegliaiutiallacostruzione navale;xhetalesitua­
zionesièconcretizzata ,inparticolare,inun'eccedenzadell'offerta
chehagravatosulvolumedinuovecommesseesullivellodeiprezzi;
2.considerando cheleimpresedellacostruzione navaledellaComunitàsisono
quindivistenell'obbligodiattingerefrequentemente allelororiservefi­
nanziarieperassumereordinativi,riducendocosìlapossibilità dieffet-
rtuaregliadeguamenti strutturali richiestiperfronteggiare apiùlungo
.terminelecondizioni predominanti sulmercato;
.3.considerando chelarisoluzione delConsigliodeiministridel19settembre
1978concernenteilrisanamento delsettoredellacostruzione navalenella
Comunitàinsistesullanecessitàdimantenereinsenoadessaun'in­
dustriadellacostruzione navalesanaeconcorrenziale ,lacuiattività
siadeguiall'entitàdegliscambimarittimidellaComunitàenerispetti
l'importanza economica,socialeestrategica ^
/
4.Considerando cheèindispensabile allaComunitàun'industriadellacostru­
zionenavalecompetitiva ;cheessacontribuisce allosviluppoeconomico e
socialeinquantorappresenta unmercatoconsistente pertuttaunaserie
disettorieconomici,compresiquelliatecnologia avanzata,econtribuisce
altresìamantenereilivellioccupazionali invarieregionidellaComunità,
alcunedel^.equaligiàaffettedaunaltotassodidisoccupazione ;chetali
considerazioni sonovalideancheperilsettoredellatrasformazione edella
riparazione dinavi;

considerando cheinunasituazionenormaledelsettore,,ilmantenimento
degliaiutialfunzionamento nonsigiustificainquanto,datoilloro
effettoeminentemente conservativo,essinonsonoidoneiadaccrescere
inmodostabilelacompetitivitàdellacostruzionenavalecomunitaria;
Considerandotuttaviachel'ulterioreperduraredellacrisicomporta
graviconseguenzeperilsettoredellacostruzionenavalecomunitaria,
talidarendereimpossibilel'immediataeliminazionedegliaiuti;che
èeffettivamente necessarioconsentireunadeguamentoprogressivodelle
strutturedelsettoreallecondizionipredominanti sulmercato;
considerando che,atalfine,gliaiutialfunzionamento devonoessere
transitoriedecrescentiinmododaincoraggiare leimpreseacompiere
glisforzinecessariperrecuperarelalorocompetitività almenoamedio-
termine;chetaliaiUti-devonoesseresoggettiaduncontrollochecon­
sentadievitaredistorsioni diconcorrenzaintracomunitaria ;chelaloro
concessione deveesserecollegataalconseguimento diobiettividiri­
strutturazione ;cheintalecontestol'azionediristrutturazione nonsi
limitaallariduzionedellaproduzione,dell'impiegoedellacapacità
diproduzione,maconcernetuttelealtremisurechepermettanodirendere
l'industriadellacostruzione navalecompetitiva;che.perl'apprezzamento ,
dellariduzionedellecapacitàdiproduzioneèopportunotenercontodelle
azionigiàiniziate;
considerando cheperfronteggiare ledifficoltàdicuiattualmentesoffreil
settore,einparticolareperledistorsioni diconcorrenza chesiriscontrano
inesso,ipaesi^membridell'OCSEproseguonoilorosforziperporrerimedioal
notevolesquilibriostrutturale checaratterizza questaindustria,proce­
dendoadunariduzionedellacapacitàproduttivamondialedicostruzione
navalechequestariduzionedicapacitàdeveessererealizzataallecon­
dizionimenopregiudizievoli possibilienelmodopiùequo;chedetti
paesimembrihannoprovvedutoamodificarealcunecondizioniprevistedalla'
citatarisoluzionedijiConsiglioinmateriadiagevolazionicreditizieper
renderla :piùconformeall'evoluzioneprevalentedelmercato;
considerando cheladirettivadelConsiglio78/338/CEEdel4aprile1978con­
cernentegliaiutiallacostruzionenavalehacontribuito,duranteilperiodo
incuiè.statainvigore,aridurreledistorsionidiconcorrenzafra
gliStatimembri;chetaledirettivahaaltresìconsentito

allaComunitàdipresentare unaposizione comunedurantelediscussioni
conglialtripaesicostruttori dinavi;-i'
10.considerando chelestrutturediproduzione devonoesseregradualmente
adeguateallenuovecondizioni delmercato
noaseguirel'evoluzione economicageneraleedafronteggiare laconcor­
renzamondialesenzailsostegnodegliaiutipubblici;chequestogra­
dualeadeguamento dellestruttureproduttive deveessereaccompagnato
daprovvedimenti voltiafacilitarel'adeguamento sulpianooccupazio-
naieesuquellosociale;
11-Considerando peraltrocheun'azioneefficacetendenteall'eliminazione delle
distorsionivdiconcorrenzaesi§eunasoluzioneglobalepertuttigli.aiuti
ch^.direttammente òindirettamente ,incidonosulle'condizionidiconcorrenza
ediscambiosulmercatodellacostruzione,dellatrasformazione "e'della
riparazione navali;
12.considerando cheèopportunodefiniregliaiutidiemergenzadestinati
acostituire unasoluzioneditemporaneomantenimento diun'impresa
dicostruzione,ditrasformazione ediriparazione navalepei;farfronte
aproblemisocialiurgenti i; •
13.considerando che,datoilperduraredellacrisinelsettoredellacostru--
zionenavale,èopportunopredisporre aiutiidoneiadagevolarelacon­
versioneol?chiusuradicantierinavalinellecondizionisocialipiù
eque.";chetaliaiutipossonoesseredestinatiallariconversione
dellamanod'opera-ofacilitareilpensionamento anticipato,
14."considerando chegliaiuticoncessiagliarmatorinazionaliperl'acquisto
dinuovenavinondevonocondurre adistorsioni diconcorrenza trai
,cantierinazionali equellideglialtriStatimembri ;
. !
»
15.considerando chegliaiutieventualmente previstineiprovvedimenti di
caratterefinanziariopresidirettamente oihdirettamentedagliStatimembri
neiconfrontideicantieriprivatiopubblicidevonoancheesserealle
disposizioni dellapresentedirettiva.
HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA :

-L-
Articolo 1■
-/
Aglieffettidell'applicazionedegliarticolida3a.11dellapresentediret­
tivasiintendeper:
a)Costruzione_navale
lacostruzionenellaComunitàdelleseguentinaviascafometallicoper
lanavigazione marittima;
,Tnavimercantili,periltrasportodipasseggeri e/odimerci,distazza
Lordanoninferiore a150t;
-peschereccidistazzalordanoninferiore a150t;
-dragheonaviperaltrilavoriinmare,escluselepiattaforme ditri-
vellazione ,distazzalordanoninferiore a150t;
-rimorchiatori dipotenzanoninferiore a365kW.
b)l£asformaz2one navale
Latraformazione dinaviascafometallicodistazzalordanoninferiore
a1.000t,purchéilavorieseguiticomportino unamodificaradicale
...delpianodicarico,delloscafoodelsistemadipropulsione .
Lariparazionedeflenavidicuiallaletteraa).
d)Vendita
Lavenditadellenavidicuiallaletteraa).
e)Aiuti-
GliaiutidiStatodicuiagliarticoli92e93deltrattato;questo
terminecomprendetantogliaiuticoncessidall'amministrazione centrale
delloStatoquantoquelliconcessidaglientipubbliciterritoriali .
.. - ;/ •
Articolo2
Agevolazioni .creditizie *
Possonoessereconsiderati compatibili conilmercatocomunegliaiuti
concessisottoformadiagevolazioni dicreditoafavorediqualsiasi
venditaotrasformazione dinavi,acondizione cheessirispettinola

risoluzionedelConsigliodell'OCSÉdel5febbraio1980ogliaccordi
cheeventualmente lasostituiranno .
.Articolo3
3Hitatiffisfflbpìfìeneefìe»ci©noaiutiaetteriaiip#pl»arsaiieniairtyovl
cantierinavalioppureafavorediinvestimenti dapartediuncantierena~
valeesistentechepossanoaumentarelacapacitàdicostruzionedello
Statomembro.
Nell'appiicareiregimigeneralioregionalidiaiutiagliinvestimentinel
settoredellacostruzionenavale,gliStatimembriprendono/tuttelemisure
possibiliperassicurarechetaliinvestimentiagevolatinonabbianoleffet
todiaumentare,inunoStatomembro,lacapacitàdiproduzionenelsettore
nèdicrearepostidilavorononstabili.Atalfine,iprogettiper
l'applicazionedeiregimigeneralioregionalidiaiutichecomportassero
l'aumentodellacapacitàdicostruzionenavaleinunoStatomembrodevono
esserecomunicatiallaCommissionealmenotrentagiorniprimadellaloro
esecuzione .
GliStatimembricomunicanoallaCommissionelelorodecisionidiconcedere
aiutiainvestimentineicantieridicostruzione,ditrasformazione odi
riparazione navalequandol'importoditaliinvestimenti èsuperiorea5
milionidiunitàdicontoeuropeè.Questacomunicazione avvieneinappli­
cazionedellaproceduraprevistaall'articolo11."
\
Articolo4
Aiutidiemergenza afavorediun'impresa
J ■
Gliaiutidiemergenzadestinatiamantenereinattivitàun'impresadi
costruzione,ditrasformazione odiriparazione navaleecheservano
afarfronte–nell'attesadiunasoluzionedefinitivadelledifficoltà
incuisitrovataleimpresa-

aiproblemisocialipiùurgentiealleconseguenze sulpianoregionaleche
potrebberoderivaredatalidifficoltà,possonoessereconsiderati compa­
tibiliconilMercatocomuneanormadellapresentedirettiva.Taliaiuti
diemergenzanonpossonoassumer®laformadell'aiutoallaproduzione pre­
vistoinparticolareall'articolo6.
Articolo 5 ;
Aiutiperfronteggiare leconseguenze socialieregionali
dellaristrutturazione
GliStatimembrielaCommissione collaborano perfronteggiare ,nellamisura
delpossibile,leconseguenze socialieregionalidellaristrutturazione del­
l'industriadellacostruzione edellariparazione navale.Atalefinegli
Statimembriinformeranno laCommissione neipiùbreviterminiinmerito
aiprogettidiriconversioni ochiusuredicantieridicostruzione ediri­
parazionenavale. -
w
Gliaiutidestinati afinanziare lenormalispesederivantidallaconversione
edallachiusuraparzialeototalediuncantieredicostruzione odiripa­
razionenavalepossonoessereconsiderati compatibili conilmercatocomune.
Articolo 6
Aiutidestinati afronteggiare lacrisi
Possonoessereconsiderati compatibili conilmercatocomunegliaiutiafavore
dellacostruzione navalecheconsistonoinaiutiallaproduzione concessiper
fronteggiareglieffettidellacrisi,caratterizzata daunasfavorevolesitua­
zionein-materiadiordinativi equindidaunaconsidervole sottoutilizzazione
deimezzidiproduzione .
Questiaiutidevonoesseredecrescenti elaloroerogazione dovràesserecol­
legataallarealizzazione diobiettividi.ristrutturazione delsettore,alfine
direnderel'industriacompetitiva ecapacedifunzionare amediotermine
senzaalcunaiuto.

-7-
Nelvalutarelacompatibilità diquestemisureconilmercatocomuneein
particolarel'entitàdell'aiuto,,laCommissione tienesoprattutto contodella
situazione delmercato*dellagravitàdellaerisiearatteriazata dalvolume
restantedelleordinazioni edellanecessitàdiprocedere adegliadattamenti
dell'industriadellacostruzione navaleallecondizioni eimperativiprevalenti
sulmercato.Essaesaminainoltrelaconsistenza deifondipredisposti pergli
aiutidiemergenzainmododaverificare chequestosforzodiadattamentodell'in­
dustriasiaparagonabile aquelloincorsoneglialtriStatimembridella
Comunità.■
Taleesametienecontodell'insiemedegliaiutiprevistidalloStatomembro
perlacostruzione,levenditeegliacquistidinaviperlecantieristiche .
LaCommissionevalutaillivellomassimodell'aiutodicuipos-
sonousufruireibeneficiari deivariregimidiaiuto.Superamenti diquesto
livellopossonoessereautorizzati unicamente atitoloeccezionale,previano­
tificaallaCommissione edacondizione checonsistano inaiutiallacostru­
zionedinavichesarannoregistrate peralmenoseianniinunoStatomembro.
Talieccezionipotrannodivenireoperative -soloconl'assensodellaCommissione .
Quest'ultimaprendeposizionealpiù.presto,tenendo'contodell'urgenzadiciascun
casospecifico edalpiùtarditrentagiornilavorativi dopolasuanotifica.
Perdeterminareiltassodidecrescenza dellivellomassimodegliaiuti,la
Commissione terràcontodellivellomassimoammessoinprecedenza edellagravità
dellacrisinelloStatomembrointeressato .',
Iprogettidiaiutiindividuali altitolodelledisposizioni dicuialpara­
grafo1,devono,quandoriguardanol'offertadiuncantierediunaltroStato
membro,esserepreviamentenotificatiallaCommissione .Questiprogettinon
possonoesseremessiinesecuzione senzailconsensodellaCommissione,la
qualeverificachetaliaiutinonalterinolecondizionidegliscambiin
misuracontrariaall'interesse comune.

-8-
GliStstimembrifsnnopervenire3LL3Commissione^perusoesclusivo BLLBstes
S3,unatabellanellaqualesonoindicateledecisionidiconcessione
diaiutidefinitialparagrafo 1,nonchélastimadeiloroeffetti.
Questacomunicazione avvieneinapplicazionedellaprocedurafigurante
all'articolo11.
.....λ.■.....·:
LaCommissioneverifica,inbasealleinformazioni dicuialprimoesecondo
commaetenutocontodellasituazionedegliordinatividelloStatomembro
interessato,seglisforzicompiutiperlarealizzazione degliobiettivi
diristrutturazione dicuialparagrafo 2edellemisuredicrisicontri­
buiscanoeffettivamente einmanieraequaali1adattamentodelsettore
allenuovecondizionidelmercatomondialedellacostruzione navale.
«
Articolo7
Aiutieinterventisottoformadigaranziadeiprezzipossonoessere
considerati compatibili conilmercatocomuneaisensidellapresente
direttiva,fattesalvelecondizionidicuiall'articolo6.
Articolo 8
GliaiuticoncessiagliarmatoridiunoStatomembroperl'acquisto ,
dinavinuovenondevonoprovocaredistorsionidellaconcorrenza
fracantierinazionaliequellideglialtriStatimembriallorché
vengonocollocatiordinativi.
Ι
./.

-9-
Gliaiuticollegatiall'acquistodiunanavenuovanonpossonoaltresì
pregiudicare lanormativainstauratainparticolare dalledisposizioni
dell'articolo6,négliobiettiviperseguitidallapresentedirettiva
mirantiessenzialmente all'adattamentodell'industriadellacantieristi­
caallecondizioniprevalenti sulmercato.
Seconstatalapossibilità chesiproducaunadiquestesituazioni,la
Commissione esaminal'insiemedegliaiutiprevistidaunoStatomembro
perlacostruzione,lavenditael'acquistodellenavi.
Talidisposizioni nonpregiudicano inalcunmodoun'eventualefutura
normativa cheLaComunitàpotrebbeemanareinmateriadiaiutiagli
armatori
Quandogliaiutiagliarmatorinazionali sonoconcessiinmanieraselet­
tiva,sonooggettodirelazionipresentatedagl'iStatimembri.Tali *
rapportidevonocomportare leindicazioni relativealtotaledelleordi­
nazionisoggetteadaiutononchélaparterelativaaicantierinazionali.■
Ciascunaindicazione dev1essereassortitadelvolumedell'aiuto.Tale
comunicazione vieneeffettuatainapplicazione dellaproceduraindicata
all'articolo11..Inbaseaglielementicomunicatile ,laCommissione redige
periodicamente unarelazione cheriprende,informaglobale,lesingole
jnformàzioni .
Questerelazioni sonooggettodidiscussioni congliStatimembrialfine
diverificare chedall'applicazione diquestiaiutinonrisultinodiscri­
minazioniallivellodellacostruzione navale.
Articolo 9,
Glielementidiaiutoeventualmente contenutineiprovvedimenti finanziari
adottatidirettamente oindirettamente dagliStatimembrineiconfronti
delleimpresedelsettoredellacostruzione edellariparazionenavale, ,j
privateepubbliche,possonoessereconsiderati compatibili conilmercato !
comuneacondizionechesoddisfinoalledisposizioniderogatoriepreviste j
i
dallapresentedirettiva. •

-10-
Articolo10
LaconcessionedegliaiutiinconformitàconLapresentadirettiva
nonpuòessereassortitadacondizionidiscriminatorie neiconfronti
diprodottioriginarideglialtriStatimembri.
Articolo11
Fattesalveledisposizioniparticolaridellapresentedirettiva/le
disposizioni degliarticoli92e93delTrattatosiapplicanointe­
gralmenteallacostruzione/allatrasformazione edallariparazione
navale.
Primachediventinooperativi/iprogettidiaiutidegliStatimembri
dicuiagliarticolida2a9devonoesserenotificatiallaCommissio
ne.Laloroesecuzione nonpuòaverluogoprimachelaCommissioneli
abbiaapprovati.
-
Lecomunicazioni chegliStatimembridevonotrasmettere invirtùde­
.gliarticoli1,6/7e8verrannoeffettuatesemestralmente ilprimo
marzoperledecisionipresenelsecondosemestredell'annocivile
precedente edilprimosettembreperledecisionipresenelprimo
semestredell'annocivileincorso.
Sullabasedelleinformazioni comunicateLe/laCommissione redige
periodicamente unarelazioned'insiemechepossapermettere una
discussione congliespertinazionali.Talerelazioneindicainpar­
ticolarequaleèstatoinogniStatomembroillivellomassimodi
aiutoapplicatonelperiodoinquestione.
./.
I
i

I-11-
GliStatimembritrasmetteranno periodicamente allaCommissione unrapporto
sullarealizzazione degliobiettividiristrutturazione nelsettoredella
§©iiPuil§oenavali.LaceiwfHieièfìi p©pciascunoimeffl«ffi&r©
ladataditrasmissione ditalerapportocheevidenzierà irisultati
ottenutitramitel'applicazione degliaiutiprevistidagliarticolida3
a-7.
Articolo12
Lapresentedirettivaèapplicabile finoal31dicembre1982.