che modifica il regolamento (UE) 2019/1838 per quanto riguarda determinate possibilità di pesca, per il 2020, nel Mar Baltico e il regolamento (UE) 2020/123 per quanto riguarda determinate possibilità di pesca, per il 2020, nelle acque dell'Unione e in acque non dell'Unione

Il regolamento (UE) 2019/1838 del Consiglio, che stabilisce, per il 2020, le possibilità di pesca per alcuni stock e gruppi di stock ittici applicabili nel Mar Baltico, deve essere corretto per consentire ai pescatori su piccola scala di continuare a utilizzare, come in passato, i palangari derivanti durante le chiusure della pesca stabilite nel periodo della riproduzione per i due stock di merluzzo bianco interessati. Il regolamento (UE) 2020/123 del Consiglio stabilisce, per il 2020, le possibilità di pesca per alcuni stock ittici e gruppi di stock ittici, applicabili nelle acque dell'Unione e, per i pescherecci dell'Unione, in determinate acque non dell'Unione. Tali possibilità di pesca vengono di solito modificate più volte nel corso del periodo in cui sono in vigore.

Il regolamento (UE) 2019/1838 del Consiglio istituisce per i due stock di merluzzo bianco del Baltico chiusure della pesca nel periodo della riproduzione per garantire una riproduzione indisturbata in vista di un maggiore reclutamento. Come in passato, la piccola pesca costiera che fa uso di attrezzi fissi beneficia di una deroga al periodo di chiusura, dato il suo impatto molto limitato sulla riproduzione di tali stock. Diversamente dal passato, la deroga relativa all'uso di palangari derivanti è stata involontariamente omessa. Si ritiene che l'uso dei palangari derivanti dovrebbe continuare ad essere consentito e, pertanto, essere incluso nella deroga come negli anni precedenti. Occorre quindi rettificare di conseguenza il regolamento.

La mortalità per pesca (F) per il merluzzo bianco è stimata superiore al Flim. La biomassa dello stock riproduttore (SSB) è diminuita dal 2015 e si stima che sia inferiore al Blim. Conformemente all'articolo 7, paragrafo 2, del piano pluriennale per il Mare del Nord, quando i pareri scientifici indicano che la biomassa riproduttiva di uno degli stock di cui all'articolo 1, paragrafo 1, del piano stesso è inferiore al Blim, devono essere adottate ulteriori misure correttive per assicurare un rapido ritorno dello stock a livelli superiori a quello in grado di produrre l'MSY. In particolare, tali misure correttive possono comprendere la sospensione delle attività di pesca mirate per lo stock in questione e l'adeguata riduzione delle possibilità di pesca per tali stock e/o altri stock nelle attività di pesca con catture accessorie di merluzzo bianco. Secondo la procedura prevista negli accordi o nei protocolli sulle relazioni in materia di pesca con la Norvegia, l'Unione ha tenuto consultazioni sui diritti di pesca con tale paese. Le parti hanno convenuto di raccomandare alle rispettive autorità di adottare ulteriori misure correttive per integrare il TAC già concordato nel dicembre 2019, in modo da garantire nel 2020, in via temporanea, una protezione supplementare sia per il novellame che per il merluzzo bianco adulto. Tali misure dovrebbero comprendere la chiusura in tempo reale della pesca per la protezione del merluzzo, il fermo stagionale per la protezione del novellame, zone di restrizione della pesca con condizioni di accesso specifiche e l'introduzione di nuove misure riguardanti gli attrezzi da pesca. La prima di queste misure correttive - chiusure di zone per la protezione del merluzzo bianco in fase riproduttiva - è stata già introdotta ma, pur essendo destinata a offrire protezione durante il periodo riproduttivo, non garantisce una protezione del novellame o al di fuori del periodo riproduttivo, che in generale dura soltanto qualche settimana. Se da un lato i periodi e i luoghi di riproduzione sono noti e le relative misure possono essere rapidamente attuate, dall'altro le misure volte a limitare l'accesso a specifici tipi di attrezzo e a introdurre attrezzi più selettivi richiedono consultazioni più approfondite con i portatori di interessi. Pertanto, l'inclusione di tali misure nella presente modifica del regolamento sulle possibilità di pesca dovrebbe essere decisa sulla base di tali consultazioni.

La Commissione aveva presentato una proposta per la seconda serie di misure nella prima modifica delle possibilità di pesca. All'epoca, tuttavia, gli Stati membri interessati avevano cercato di redigere una raccomandazione comune per proporre misure supplementari. Di conseguenza il Consiglio e la Commissione hanno rilasciato la seguente dichiarazione congiunta:

"La Commissione e il Consiglio sottolineano che occorre introdurre con urgenza ulteriori misure correttive a sostegno della ricostituzione del merluzzo bianco nel Mare del Nord e nello Skagerrak. L'adozione di tali misure è necessaria tenuto conto dello stato biologico dello stock, conformemente all'articolo 7, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/973 che istituisce il piano pluriennale per il Mare del Nord, ed è in linea con l'intesa raggiunta con la Norvegia in merito a tali misure. La Commissione valuterà l'opportunità di presentare proposte adeguate, tenendo conto del lavoro svolto nell'ambito del pertinente gruppo regionale, e il Consiglio le esaminerà con urgenza."

Ad oggi gli Stati membri interessati non hanno compiuto progressi sufficienti tali da consentire di introdurre tali misure nel 2020, in linea con l'impegno UE-Norvegia. La Commissione propone pertanto che le misure in questione siano inserite nella seconda modifica del regolamento sulle possibilità di pesca, che segue la stessa metodologia della modifica precedente, stabilendo zone precauzionali con condizioni di accesso specifiche. La proposta, che è stata inoltre adeguata per tenere conto dei pareri degli Stati membri su due aspetti, include ora un elenco di attrezzi predefiniti che sono stati precedentemente valutati dallo CSTEP o sottoposti a una valutazione scientifica inter pares. La proposta continua a prevedere un approccio più flessibile per gli attrezzi che rispondono a criteri specifici e modifica inoltre il processo di valutazione degli stessi da parte dello CSTEP.

Il nuovo approccio offre due possibilità agli Stati membri e agli operatori: possono utilizzare uno degli attrezzi predefiniti (nuovo elemento) o possono utilizzare nuovi attrezzi, nel cui caso, in parallelo, la Commissione chiederà il parere dello CSTEP sull'attrezzo in questione. In caso di parere negativo dello CSTEP, tali attrezzi dovrebbero essere ritirati. Analogamente, la proposta mantiene la possibilità per gli Stati membri di elaborare piani intesi a evitare le catture di merluzzo bianco; tuttavia, il parere dello CSTEP non sarà richiesto prima della loro attuazione, ma contestualmente alla stessa. In caso di valutazione negativa, gli Stati membri saranno tenuti a modificare di conseguenza il loro piano.

Gamberello boreale nelle divisioni CIEM 3a e 4a est

Il 9 marzo 2020 il CIEM ha formulato un parere sulle catture di gamberello boreale (Pandalus borealis) nelle divisioni CIEM 3a e 4a est (Skagerrak, Kattegat e Mare del Nord settentrionale nella fossa norvegese). A seguito delle consultazioni con la Norvegia per l'UE è stato fissato un quantitativo di 3 266 tonnellate per la cattura di gamberello boreale nello Skagerrak.

Spratto nel Mare del Nord e nella divisione 3a

Lo spratto (Sprattus sprattus) nella divisione 3a è una specie dal ciclo vitale breve per la quale il CIEM ha pubblicato un parere scientifico annuale il 14 aprile 2020. Dall'aprile 2019 il CIEM formula un unico parere per lo spratto nella divisione 3a e per lo spratto nel Mare del Nord, ritenendo che si tratti di un unico stock biologico. Nel regolamento (UE) 2020/123 del Consiglio, il TAC per lo spratto nella divisione 3a è stato fissato dal 1º gennaio al 30 giugno 2020. Nel regolamento (UE) 2020/123 del Consiglio i limiti del totale ammissibile di catture (TAC) dal 1° luglio 2020 al 30 giugno 2021 erano fissati a zero. Pertanto, le catture di spratto nel Mare del Nord dovrebbero essere modificate in linea con il parere scientifico del CIEM e previe consultazioni con la Norvegia.

Occorre stabilire il TAC per lo spratto nella divisione 3a per il periodo dal 1º luglio 2020 al 30 giugno 2021, in linea con il più recente parere scientifico del CIEM e con il periodo indicato nello stesso, e previe consultazioni con la Norvegia. A tale scopo è previsto un codice di dichiarazione temporaneo specifico per lo spratto e le relative catture accessorie nella divisione 3a.

Lo spratto (Sprattus sprattus) nel Mare del Nord è una specie dal ciclo vitale breve per la quale il CIEM ha pubblicato un parere scientifico annuale il 14 aprile 2020.

Acciuga

Il TAC per l'acciuga (Engraulis encrasicolus) nelle sottozone CIEM 9 e 10 e nelle acque dell'Unione della zona 34.1.1 del Comitato per la pesca nell'Atlantico centro-orientale (COPACE), per il periodo dal 1° luglio 2020 al 30 giugno 2021, è stato fissato a zero, in attesa del parere scientifico per tale periodo. Il CIEM emetterà il suo parere per questo stock soltanto alla fine di giugno 2020. Per garantire che l'attività di pesca possa proseguire fino a quando il TAC sarà fissato sulla base dei pareri scientifici più recenti, è opportuno stabilire un TAC provvisorio di 4 018 tonnellate, sulla base delle catture effettuate nel terzo trimestre del 2019. Il TAC sarà modificato in linea con il parere scientifico del CIEM.

Aringa nel Mare del Nord

Nel verbale delle consultazioni tra l'Unione europea e la Norvegia approvato il 19 dicembre 2019 in relazione al 2020, le parti hanno convenuto che, in aggiunta alle 50 000 tonnellate di aringa (Clupea harengus) concordate, che la Norvegia può pescare dal proprio contingente nelle zone 4a e 4b delle acque dell'Unione e che l'UE può pescare in acque norvegesi, sarà concesso un quantitativo supplementare massimo di 10 000 tonnellate, se tale aumento sarà richiesto da entrambe le parti. Tale accordo deve trovare riscontro nel diritto dell'Unione.

SPRFMO

Nella riunione annuale del febbraio 2020, l'Organizzazione regionale di gestione della pesca per il Pacifico meridionale (SPRFMO) ha adottato nuovi limiti di cattura per il sugarello cileno (Trachurus murphyi). È opportuno che le misure applicabili siano recepite nel diritto dell'Unione.

NAFO

Nella riunione annuale svoltasi tra il 23 e il 27 settembre 2019, l'Organizzazione della pesca nell'Atlantico nord-occidentale (NAFO) ha deciso di chiudere la pesca del berice rosso (Beryx splendens) nella sottozona NAFO 6 a causa di un possibile depauperamento dello stock. È perciò opportuno recepire tali misure nel diritto dell'Unione. È pertanto necessario modificare di conseguenza l'elenco delle specie di cui è vietata la pesca per tenere conto di tale divieto.

ICCAT