P6_TA(2006)0313
Procedura di informazione reciproca sulle misure degli Stati membri nei settori
dell'asilo e dell'immigrazione *
Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Consiglio che intro-
duce una procedura di informazione reciproca sulle misure degli Stati membri nei settori dell'asilo e
dell'immigrazione (COM(2005)0480 —C6-0335/2005 —2005/0204(CNS))
(Procedura di consultazione)
Il Parlamento europeo,
—vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2005)0480) (1),
—visto l'articolo 66 del trattato CE,
—visto l'articolo 67 del trattato CE, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C6-0335/2005),
—visto il parere della commissione giuridica sulla base giuridica proposta,
—visti l'articolo 51, l'articolo 41, paragrafo 4, e l'articolo 35 del suo regolamento,
—vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A6-0186/2006);
1. approva la proposta della Commissione quale emendata;
2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 250,
paragrafo 2, del trattato CE;
3. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;4. invita il Consiglio a consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente la proposta
della Commissione;
5. incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.
TESTO DELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTI DEL
PARLAMENTO
Emendamento 1
Considerando 3 bis (nuovo)
(3 bis) Tale procedura funziona a due livelli: da un lato,
attraverso la rete Internet, le amministrazioni degli Statimembri si informano reciprocamente sulle misure nazionalidi asilo e immigrazione; dall'altro, gli organi politici danno
vita a un dibattito regolare su tali settori a livello europeo.
Emendamento 2
Considerando 4
(4) Sarebbe opportuno basare questa procedura d'informa-
zione su principi di solidarietà, trasparenza e fiducia reciproca.(4) Sarebbe opportuno basare questa procedura d'informa-
zione su principi di solidarietà, trasparenza e fiducia reciproca
e far sì che essa porti ad un approccio concertato e coordinatodelle politiche degli Stati membri in materia di asilo e immi-grazione.13.12.2006 C 303 E/825 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 6 luglio 2006IT
(1) Non ancora pubblicato nella GU.
TESTO DELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTI DEL
PARLAMENTO
Emendamento 3
Considerando 4 bis (nuovo)
(4 bis) L'introduzione di tale procedura mira alla semplifi-
cazione, razionalizzazione e raggruppamento dei sistemi, delle
strutture e delle reti esistenti a livello comunitario nell'ambitodell'asilo e dell'immigrazione.
Emendamento 4
Considerando 5
(5) Per motivi di efficienza e accessibilità, è opportuno che
una rete Internet costituisca l'elemento essenziale della proce-dura d'informazione sulle misure nazionali di asilo e immigra-zione.(5) Per motivi di efficienza e accessibilità, è opportuno che
una rete Internet, gestita dalla Commissione, che ne garantiràla sicurezza e la riservatezza, costituisca l'elemento essenziale
della procedura d'informazione sulle misure nazionali di asilo eimmigrazione.
Emendamento 5
Considerando 7
(7) Poiché gli obiettivi della presente decisione, ossia creare
un sistema sicuro di scambio e consultazione fra gli Stati
membri, non possono essere conseguiti in misura sufficiente
dagli Stati membri e quindi, a motivo degli effetti dell'azione
proposta, possono essere realizzati meglio a livello comuni-tario, la Comunità può adottare misure conformemente alprincipio di sussidiarietà di cui all'articolo 5 del trattato. Inottemperanza al principio di proporzionalità di cui allo stesso
articolo, la presente decisione non va al di là di quanto neces-
sario per conseguire tali obiettivi.(7) Poiché gli obiettivi della presente decisione, ossia creare
un sistema sicuro di scambio di informazioni, di migliore coor-
dinamento e di miglior scambio di opinioni fra gli Stati
membri, non possono essere conseguiti in misura sufficiente
dagli Stati membri e quindi, a motivo degli effetti dell'azioneproposta, possono essere realizzati meglio a livello comuni-tario, la Comunità può adottare misure conformemente alprincipio di sussidiarietà di cui all'articolo 5 del trattato. In
ottemperanza al principio di proporzionalità di cui allo stesso
articolo, la presente decisione non va al di là di quanto neces-sario per conseguire tali obiettivi.
Emendamento 6
Articolo 1
La presente decisione istituisce una procedura di scambio reci-
proco di informazioni sulle misure nazionali nei settori dell'a-silo e dell'immigrazione, che si avvale di una rete Internet e
comporta scambi di vedute su quelle misure.La presente decisione istituisce una procedura di scambio reci-
proco di informazioni sulle misure nazionali nei settori dell'a-silo e dell'immigrazione, che si avvale di una rete Internet. Tale
procedura permette di preparare degli scambi di opinioniregolari sulle misure che potrebbero avere un impatto signifi-
cativo su vari Stati membri o a livello della Comunità in
generale; gli scambi di opinioni si svolgeranno non soltanto alivello amministrativo, ma anche a livello politico, in seno alConsiglio.13.12.2006 C 303 E/826 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 6 luglio 2006IT
TESTO DELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTI DEL
PARLAMENTO
Emendamento 7
Articolo 2, paragrafo 1, alinea e lettera a
1. Gli Stati membri che intendano adottare le seguenti
misure nei settori dell'asilo e dell'immigrazione le comunicanoalla Commissione e agli altri Stati membri, in quanto potreb-bero avere un impatto sugli altri Stati membri o sulla
Comunità in generale:1. Gli Stati membri che intendano adottare o abbiano adot-
tato le seguenti misure nei settori dell'asilo e dell'immigrazione
le comunicano alla Commissione e agli altri Stati membri, inquanto potrebbero avere un impatto sugli altri Stati membri o
sulla Comunità in generale, quale quello di deviare o di atti-
rare flussi migratori da o verso un altro Stato membro:
a)i progetti di legge, al più tardi al momento della presenta-
zione per adozione; ea)testi legislativi, al più tardi al momento della loro adozione
o immediatamente dopo; e
Emendamento 10
Articolo 2, paragrafo 1 bis (nuovo)
1 bis. Gli Stati membri comunicano alla Commissione e
agli altri Stati membri le misure concernenti l'immigrazionelegale e la lotta contro l'immigrazione clandestina che potreb-
bero avere un impatto significativo sugli altri Stati membri,
al più tardi al momento della presentazione per adozione.
Emendamento 11
Articolo 2, paragrafo 2, alinea
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione e agli
altri Stati membri:soppresso
Emendamento 12
Articolo 2, paragrafo 2, lettera a
a) il testo definitivo delle misure di cui al paragrafo 1,
lettera a), nel momento in cui è adottato o subito dopo;soppresso
Emendamento 13
Articolo 2, paragrafo 2, lettera b
b) il testo definitivo delle misure di cui al paragrafo 1,
lettera b), nel momento in cui lo Stato membro acconsentea essere vincolato da quella misura o subito dopo.soppresso13.12.2006 C 303 E/827 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 6 luglio 2006IT
TESTO DELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTI DEL
PARLAMENTO
Emendamento 14
Articolo 2, paragrafo 3, alinea e lettera a
3. Gli Stati membri comunicano alla Commissione e agli
altri Stati membri le seguenti decisioni in quanto potrebbero
avere un impatto sugli altri Stati membri o sulla Comunità ingenerale:3. Gli Stati membri comunicano alla Commissione e agli
altri Stati membri le seguenti decisioni in quanto potrebbero
avere un impatto sugli altri Stati membri, quale quello dideviare o di attirare flussi migratori da o verso un altro Statomembro, o sulla Comunità in generale:
a) le decisioni giudiziarie definitive che applicano o interpre-
tano misure di diritto interno afferenti all'asilo oall'immigra-
zione, nel momento della pronuncia o subito dopo;a) le decisioni definitive delle giurisdizioni nazionali e inter-
nazionali, tra cui i casi di giurisprudenza che applicano o
interpretano misure di diritto interno o gli accordi interna-
zionali afferenti all'asilo eall'immigrazione, nel momento
della pronuncia o subito dopo;
Emendamento 15
Articolo 2, paragrafo 5
5. Il singolo Stato membro o la Commissione possono chie-
dere complementi d'informazione su una data misura o deci-sione che un altro Stato membro abbia comunicato tramite larete. In questo caso, lo Stato membro interessato fornisce il
complemento d'informazione su quella misura o decisione
entro due settimane dalla richiesta introdotta tramite la rete. I
complementi di informazione sono comunicati allaCommissione e agli altri Stati membri tramite la rete.5. Il singolo Stato membro o la Commissione possono chie-
dere complementi d'informazione su una data misura o deci-sione che un altro Stato membro abbia comunicato tramite larete. In questo caso, lo Stato membro interessato fornisce il
complemento d'informazione entro quattro settimane dalla
richiesta introdotta tramite la rete. I complementi di informa-zione sono comunicati alla Commissione e agli altri Statimembri tramite la rete.
Emendamento 16
Articolo 2, paragrafo 5 bis (nuovo)
5 bis. Ogni Stato membro e/o la Commissione possono
richiedere informazioni sulle misure non preventivamentecomunicate da un altro Stato membro, se a loro parere lemisure in questione potrebbero avere un impatto sia sui flussi
migratori dello Stato membro che chiede le informazioni, sia
sulla Comunità in generale.
Emendamento 17
Articolo 2, paragrafo 6
6. Gli Stati membri provvedono affinché sia disponibile in
una lingua ufficiale diversa dalla propria/dalle proprie unasintesi del testo di tutte le misure o decisioni trasmesse alla
rete. Tale sintesi riporta quanto meno gli obiettivi e l'ambito
di applicazione della misura o decisione interessate, le princi-pali disposizioni e una valutazione dell'impatto potenziale
sugli altri Stati membri o sulla Comunità in generale.6. Gli Stati membri provvedono affinché le misure, le deci-
sioni e le valutazioni trasmesse alla rete siano disponibili in
una delle tre lingue ufficiali della Comunità più frequente-mente utilizzate diversa dalla propria/dalle proprie.13.12.2006 C 303 E/828 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 6 luglio 2006IT
TESTO DELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTI DEL
PARLAMENTO
Emendamento 18
Articolo 4, paragrafo 2
2. La Commissione è responsabile della messa in opera e
gestione della rete, della sua struttura, dei contenuti e dell'ac-
cesso ad essa. Misure adeguate negarantiscono la riservatezza.2. La Commissione è responsabile della messa in opera e
gestione della rete, della sua struttura, dei contenuti e dell'ac-
cesso ad essa. Misure adeguate garantiscono la riservatezza di
tutte le informazioni che vi figurano o di una parte di esse.
Emendamento 30
Articolo 4, paragrafo 2 bis (nuovo)
2 bis. I testi legislativi già approvati nei singoli Stati
membri e disponibili in rete, nonché le decisioni di giustizia acarattere definitivo delle giurisdizioni nazionali e internazio-nali, devono essere accessibili al pubblico;
Emendamento 20
Articolo 4, paragrafo 3 bis (nuovo)
3 bis. In occasione dell'introduzione della procedura di
informazione reciproca, gli Stati membri riferiscono in meritoallo stato attuale delle rispettive legislazioni nazionali, al fine
di costituire una «banca dati» di base.
Emendamento 21
Articolo 4, paragrafo 4 bis (nuovo)
4 bis. È prevista una funzione specifica di rete che
permetta agli Stati membri di rivolgere quesiti specifici a uno
o più Stati membri e/o alla Commissione nei settori oggettodella presente decisione.
Emendamento 22
Articolo 4, paragrafo 4 ter (nuovo)
4 ter. È prevista una funzione specifica di rete che
permetta la traduzione automatica in linea delle informazioniin tutte le lingue ufficiali della Comunità o almeno in quellepiù utilizzate, ai fini di una migliore comprensione dei docu-menti.
Emendamento 23
Articolo 4, paragrafo 5 bis (nuovo)
5 bis. È creato in seno al Parlamento europeo e messo a
disposizione dei deputati un punto di accesso securizzato alla
rete.13.12.2006 C 303 E/829 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 6 luglio 2006IT
TESTO DELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTI DEL
PARLAMENTO
Emendamento 24
Articolo 5, paragrafo 1
1. La Commissione può, di sua iniziativa o su richiesta di
uno Stato membro, organizzare uno scambio di vedute con gliesperti degli Stati membri su una specifica misura nazionalepresentata a norma degli articoli 2 e 3 della presente deci-
sione. Lo Stato membro la cui misura è oggetto di discussione
è presente allo scambio di vedute.1. La Commissione prepara due volte l'anno una relazione
generale che riepiloga le informazioni trasmesse dagli Statimembri. Per l'elaborazione di tale relazione la Commissionepuò procedere a consultazioni supplementari con gli Stati
membri. La relazione è trasmessa al Parlamento europeo e
agli organi competenti del Consiglio in modo da fornire alleautorità politiche un supporto per i loro scambi di opinioni.
Emendamento 25
Articolo 5, paragrafo 2
2. Obiettivo dello scambio è identificare problemi di inte-
resse comune.soppresso
Emendamento 26
Articolo 6, comma 1
La Commissione valuta il funzionamento del sistema treanni
dopo l'entrata in vigore della presente decisione e a intervalli
regolari in seguito.La Commissione valuta il funzionamento del sistema due anni
dopo l'entrata in vigore della presente decisione e a intervalli
regolari in seguito.
P6_TA(2006)0314
Modifica del protocollo sui privilegi e sulle immunità
Risoluzione del Parlamento europeo sulla modifica del Protocollo sui privilegi e sulle immunità
Il Parlamento europeo,
—vista la sua risoluzione del 23 giugno 2005 sulla modifica della decisione del 4 giugno 2003 che adotta
lo Statuto dei deputati al Parlamento europeo (1),
—vista la dichiarazione dei rappresentanti degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio, del 3 giugno
2005, nella quale essi convengono che «qualora un atto che disciplina lo statuto e le condizioni generali
dell'esercizio delle funzioni dei deputati al Parlamento europeo sia adottato ai sensi dell'articolo 190,paragrafo 5, del trattato, essi esamineranno la richiesta del Parlamento di rivedere le disposizioni perti-nenti del Protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee del 1965 nella misura in cuiciò riguardi i deputati al Parlamento europeo, al fine di pervenire a una conclusione quanto prima possi-
bile»,
—visto l'articolo 108, paragrafo 5, del suo regolamento,
A. considerando che nella sua risoluzione del 23 giugno 2005 riteneva la dichiarazione del 3 giugno 2005
elemento essenziale in vista di un compromesso con il Consiglio sullo statuto dei deputati,13.12.2006 C 303 E/830 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 6 luglio 2006IT
(1) GU C 133 E dell'8.6.2006, pag. 48.