ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 522 
 
 
Vol. 1984/0 206 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
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(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
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règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openin g to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this fi le is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983  über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27. 9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
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der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(84) 522 def.
Bruxelles, 27 settembre 1984
NONA RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
FONDO EUROPEO DI SVILUPPO REGIONALE
COM(84) 522 def.

FONDO EUROPEO D I SVILUPPO REGIONALE
Nona relazione annuale (1983)
D.G. XVI
Manoscritto terminato nel maggio 1984

SOMMARIO
1.0 Capitolo I: 1975-1983 · nove anni di esistenza del FESR  . . .  1
1.1 Bilancio di nove anni di attività ...........................  1
1.
1.1 Potenziamento dei mezzi .................................  1
1.1
.2 La ripartizione dei contributi tra gli Stati membri ... 2
1.1.3 La concentrazione geografica a favore delle regioni più
sfavorite si accentua .......................................  5
1.1.4
 Sempre più infrastrutture ...............................  7
1.
1.5 570 000 nuovi posti di lavoro a partire dal 1975 ad oggi 7
1.1.6 Un anno di transizione per le azioni comunitarie specifiche 8
1.1.7 Gestione del FESR: pagamenti più rapidi .................  9
1.
2 La riforma del FESR .......................................  9
1.
2.1 Nuova versione della proposta della Commissione ........  9
1.
2.2 La duplice missione del FESR ..............................10
1.2.3 Le forcelle indicative subentrano alle quote nazionali .  10
1.2.4 II finanziamento per programmi ........................... 10
1.
2.5 Dotazione di bilancio ......................................11
2.0 Capitolo II:  Le azioni comunitarie di sostegno alle misure di
politica regionale decise dagli Stati Membri  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
2.1 Presentazione delle domande .................................. 13
2.1.1 Domande di contributo per oltre 5 000 progetti .....  13
2.1.2 Accolti due progetti su tre ................................14
2.2 Consultazione del comitato del Fondo ....................... 15
2.3 Oltre 3 500 progetti oggetto di decisione .................. 16
2.
4 Maggiore concentrazione geografica dei contributi ..........  17
2.
5 90% dei contributi alle infrastrutture .....................22
2.5.1 Aumenti del tasso medio d'intervento .................. 22
2.5.2 Aumento dei piccoli progetti ...........................  22
2.5.3 L
'energia in testa ........................................22
2.6 Diminuzione degli investimenti produttivi e aumento dei posti
di lavoro .......................................................... 23
2.6.
1 Più contributi ai piccoli progetti che ai grandi .... 26
2.6.2 Predominio dei beni strumentali ........................... 26
2.
7 Raddoppio della percentuale degli studi ..................... 28
2.8 Gli stanziamenti d'impegno per il 1983 sono stati utilizzati al
98%  31
2.9 I pagamenti nel 1983: un aumento del 36% .................. 35
2.1
0 Attività di controllo: non è stata constatata nessuna
irregolarità .....................................................  39
2.11 L'informazione sulle attività del FESR:   40
2.11.1 Un diritto del cittadino europeo ........................  40
2.1
1.2 Azioni nel settore della stampa nel 1983: maggiore
risonanza a livello regionale ..................................  41
2.1
1.3 I pannelli pubblicitari: un contrassegno visibile del FESR 41
2.11.4 Pubblicazione nella Gazzetta ufficiale: una proposta di
miglioramento .................................................. 42
2.11.5 Informazione degli investitori .........................  42
3.
0 Capitolo III:  Azioni comunitarie specifiche di sviluppo regionale 49
3.1 Azioni innovatrici .........................................  49
3.2 
Gli impegni ed i pagamenti a favore delle azioni comunitarie
specifiche: le disponibilità sono superiori all'utilizzazione .  .  50
3.3 Attività di controllo ..........................................52
3.4 L'informazione sulle azioni comunitarie specifiche ........  52
3.4.1 L
a pubblicazione nella Gazzetta ufficiale ..............  52
3.4.2 A
zioni di informazione a cura delle autorità nazionali .  53
Sommario iii

3.4.3 Azioni di informazione della Commissione ................  53
3.
5 Una seconda serie di azioni comunitarie adottata nel gennaio 
1984 ............................................................. 53
4.0 Capitolo IV  : Distribuzione geografica degli interventi del FESR  55
4.1 Quindici regioni ottengono tre quarti dei contributi .... 55
4.2 Ripartizione degli interventi fra alcune regioni beneficiarie 55
4.2.1 Belgio .....................................................59
4.2.2 Danimarca ...................................................59
4.2.3 Repubblica federale di Germania .....................  60
4.
2.4 Grecia .....................................................61
4.2.5 Francia .....................................................63
4.2.6 Irlanda .....................................................66
4.2.7 Italia .....................................................67
4.2.8 Paesi Bassi .............................  72
4.2
.9 Regno Unito .................................................72
5.0 Capitolo V: I programmi di sviluppo regionale (PSR)  .... 81
5.1 Belgio .........................................................81
5.2 Repubblica federale di Germania .............................  81
5.3 
Francia .........................................................82
5.4 Granducato del Lussemburgo .................................  82
5.
5 Paesi Bassi .....................................................82
5.6 Regno Unito ............   83
6.
0 Capitolo V I: Gli interventi integrati dei fondi strutturali della
Comunità  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 5
6.1 Le operazioni integrate di sviluppo regionale ..............  85
6.1
.1 Due esperimenti pilota sono in corso a Belfast e a Napoli 85
6.1.1.1 Belfast ................................................. 85
6.1
.1.2 Operazione integrata nella zona di Napoli ...........  86
6.
1.2 Studi preparatori alle operazioni integrate .............. 87
6.2 I programmi di sviluppo integrati (PSI) proseguono ........  89
6.2
.1 II programma di sviluppo integrato delle Western Isles .  89
6.2.2 II programma di sviluppo integrato della Lozère ........  90
6.3 
La preparazione dei programmi mediterranei integrati .... 90
A  .0 Dati cifrati 1983 e 1975-1983    93
B.O Bibliografia: Publicazione 1983    117
B.l Fondo europeo di sviluppo regionale ......................  117
B.2 
Azioni comunitarie di sostegno alle misure di politica
regionale degli Stati Membri ................................... 117
B.3 Azioni communitarie specifiche di sviluppo regionale .  .  .  117
B.4 Diversi .................................................... 118
B.5 Rinnovamento urbano di Belfast ..........................  118
B.6 P
rogrammi mediterranei integrati ........................  118
B.
7 Programmi di sviluppo regionale ..........................  119
B.
8 Misure supplementari istituite a favore del Regno Unito (SMUK) 119
B.9 Per accrescere l'efficienza del Fondi Strutturali della 
Comunità ......................................................  119
C 
.0 Simboli e abbrevazioni  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  121
D .0 Tassi dell'ECU al 1° dicembre 1983    123
Elenco delle tabelle  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  225
Elenco delle carte  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  227
Elenco dei grafici  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  229
Elenco dei diagrammi  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  23J
Elenco delle illustrazioni  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  233
iv FESR

PREMESSA
CHE COS'É IL FESR
Il lettore che non conosce la realtà quotidiana del FESR può riscontrare 
delle difficoltà a comprendere il significato di espressioni come azioni 
di sostegno, azioni specifiche, concentrazione geografica, operazione 
integrata, fondi strutturali, forcelle, complementarietà, PSR, ecc.
E' per questo che ci sembra utile fornire, in questa breve prefazione, 
qualche ragguaglio sui principi che regolano l'attività quotidiana del 
FESR.
• Istituito nel 1975, il FESR è un fondo strutturale comunitario1 
destinato a correggere i principali squilibri regionali della Comunità. 
E1  per questo che gli aiuti del FESR vengono concessi a quelle zone e 
regioni che presentano degli squilibri dovuti in particolare alla 
prevalenza delle attività agricole, alle trasformazioni industriali o 
ad una sottoccupazione strutturale. Queste regioni vengono definite di 
comune accordo con gli Stati membri e coincidono in genere con le zone 
che beneficiano già degli aiuti nazionali a finalità regionale, 
autorizzati dalla Commissione ai sensi degli articoli 92 e 94 del 
trattato CEE. Il FESR interviene infatti mediante la concessione di 
sovvenzioni, al fine di sostenere e completare gli sforzi nazionali in 
favore dello sviluppo regionale.
• A che cosa servono i contributi del FESR ? Ad investimenti per 
infrastrutture (strade, dighe, centrali elettriche, ecc.) e ad 
investimenti produttivi nell'industria, nell'artigianato, nei servizi, 
onde creare nuovi posti di lavoro o per lo meno mantenere stabile il 
livello occupazionale.
• Il FESR concede delle sovvenzioni. Nella presente Relazione il lettore 
troverà molto spesso i termini di contributi decisi, importi concessi o 
stanziamenti impegnati, locuzioni queste che designano tutte la stessa 
cosa. Gli stanziamenti per impegni e gli stanziamenti per pagamenti 
sono invece due cose diverse: il FESR può infatti impegnare una 
determinata spesa nel corso di un determinato anno e scaglionarne il 
pagamento negli anni successivi, man mano che i lavori vengono eseguiti.
• Il FESR dispone di due sezioni per i suoi interventi:
a. la prima sezione rappresenta il 95?4 delle risorse del Fondo e 
finanzia le azioni comunitarie che servono da sostegno alle misure 
di politica regionale, adottate dagli Stati membri. Questa sezione 
viene detta "sotto quota", poiché le risorse sono ripartite fra gli 
Stati membri secondo un sistema di aliquote, stabilite 
dall'articolo 2 paragrafo 3 del regolamento. Dal 1982 però questo 
articolo non è più in vigore; perciò nella presente Relazione 
l'espressione "sotto quota" verrà sostituita dall'espressione 
"azioni di sostegno".
b. la seconda sezione riguarda le azioni comunitarie specifiche a 
favore dello sviluppo regionale e può contare sul 5% al massimo
Esistono altri due fondi strutturali comunitari: il Fondo sociale
europeo e la sezione "Orientamento" del FEAOG.
Premessa v

delle risorse del Fondo. Viene definita sezione "fuori quota", 
poiché la ripartizione delle risorse non avviene secondo uno schema 
prestabilito. Nella presente Relazione l'espressione anzidetta 
verrà sostituita con la locuzione "azioni comunitarie specifiche". 
Nel quadro di queste ultime azioni, ogni Stato membro presenta un 
programma speciale d'applicazione, che indica tra l'altro i tipi di 
azione a cui il Fondo può partecipare.
• Abbiamo così puntualizzato alcune delle principali nozioni che 
ricorrono nel testo della Relazione, così da rendere più agevole la 
lettura di quest'ultimo.
• L'articolo 21, paragrafi 1 e 2, del regolamento del Consiglio che 
istituisce il Fondo europeo di sviluppo regionale stabilisce quanto 
segue :
a. "Anteriormente al 1. ottobre di ogni anno, la Commissione presenta 
al Consiglio, al Parlamento europeo e al Comitato economico e 
sociale una relazione sull'applicazione del presente regolamento 
nel corso dell'anno precedente".
b. "Tale relazione verte anche sulla gestione finanziaria del Fondo e 
sulle conclusioni che la Commissione trae da controlli effettuati 
sulle operazioni del Fondo".
L'obbligo di presentare una relazione annuale è rafforzato, per le 
azioni comunitarie specifiche, dall'articolo 6, paragrafi 2 e 3, dei 
regolamenti del Consiglio che istituiscono tali azioni.
vi FESR

INTRODUZIONE
IL CONTESTO DEL FESR
1. Il FESR è l'unico strumento comunitario che abbia come scopo esclusivo 
quello di ridurre gli squilibri regionali nella Comunità; concede quindi 
sovvenzioni sia per promuovere attività economiche che garantiscano nuovi 
posti di lavoro, sia per migliorare le infrastrutture nelle regioni 
s favorite.
Istituito nel 1975, al momento in cui la crisi economica minacciava di 
protrarsi a lungo all'interno della Comunità, il FESR non può risolvere da 
solo, vista anche l'esiguità dei suoi mezzi, tutti i problemi di 
arretratezza strutturale delle regioni più sfavorite, ai quali si 
aggiungono anche i problemi posti dal declino industriale di alcune 
regioni già prospere. Nel 1983, il bilancio del FESR è stato di 2 
miliardi di ECU, pari appena allo 0,08% del PIL della CEE nello stesso 
anno. Bisogna tuttavia ricordare che gli interventi del FESR possono 
ammontare fino al 20% degli investimenti totali pubblici e privati in 
certe regioni e, in certi casi, oltre questa aliquota. Il Fondo può 
quindi svolgere un ruolo importante nello sviluppo regionale.
2. Il FESR non è tuttavia il solo strumento comunitario ad avere un 
orientamento a carattere regionale. I quattro quinti degli aiuti del Fondo 
sociale europeo (FSE) vengono ugualmente concessi alle regioni di 
competenza del FESR. Più del 60% dei prestiti della Banca europea per gli 
investimenti (BEI) sono andati nel 1983 a favore di investimenti nelle 
zone meno sviluppate o in fase di grave declino industriale. Queste 
regioni beneficiano inoltre della maggior parte dei prestiti di 
riconversione industriale e degli aiuti sociali concessi nel quadro della 
CECA.
Per fornire un quadro completo bisogna inoltre ricordare sia gli 
interventi del FEAOG, sia i prestiti del nuovo strumento comunitario 
(NIC), sia i bonifici di interesse SME a favore degli investimenti 
infrastrutturali. Ricordiamo altresì l'azione comunitaria eccezionale 
per il rinnovamento del tessuto urbano nell'Irlanda del Nord, adottata dal 
Consiglio nel giugno 1983.
3. Ma tutti questi strumenti finanziari, per essere più efficaci, devono 
essere meglio coordinati vuoi dal punto di vista geografico che dal punto 
di vista dei tempi di realizzazione. Questo è del resto l'obiettivo delle 
operazioni integrate, attualmente in corso di sperimentazione a Napoli e a 
Belfast. Sempre nel 1983 la Commissione ha deciso di cofinanziare 16 
studi preparatori per future operazioni integrate; ciò lascia presagire 
un potenziamento di queste iniziative nei prossimi anni.
4. La Commissione ha inoltre trasmesso al Consiglio, nel marzo del 1983, 
una proposta di regolamento che istituisce i programmi mediterranei 
integrati (PMI) e, nel frattempo, cioè il 21 dicembre 1983, ha adottato 
una serie di decisioni a favore di azioni pilota e di studi preparatori 
per l'esecuzione di PMI per un costo totale di 5,8 milioni di ECU.
5. Dalla valutazione dell'impatto regionale delle politiche comunitarie 
è emerso che in passato le regioni del bacino mediterraneo hanno 
beneficiato in misura minore delle politiche comunitarie rispetto alle
Introduzione vii

regioni settentrionali. E1  questo uno dei motivi che ha indotto la 
Commissione a proporre i PMI.
Diversi studi promossi dalla Commissione ai fini di valutare l'impatto 
regionale delle azioni comunitari sono stati terminati nel 1983.
6. Proseguendo nell'opera di analisi economica regionale, la Commissione 
ha elaborato la seconda relazione periodica sulla situazione economica e 
sociale delle regioni comunitarie, la quale è stata poi trasmessa al 
Parlamento europeo e al Consiglio all'inizio del mese di maggio 1984.
Questa relazione evidenzia le disparità regionali, soprattutto per ciò 
che concerne il livello e 1 andamento della produzione, della 
produttività, dell'occupazione, della disoccupazione e di altri fattori, 
ed esamina in modo particolare l'evoluzione successiva alla prima crisi 
petrolifera del 1973. Si occupa inoltre della situazione socio-economica 
delle regioni spagnole e portoghesi e delle incidenze che l'ampliamento 
potrà avere sulle regioni comunitarie e sulle disparità in una Comunità 
più vasta.
7. La riduzione di queste disparità presuppone il coordinamento delle 
politiche regionali degli Stati membri, specialmente tramite i programmi 
di sviluppo regionale (PSR),  che servono sia da sistema di riferimento per 
i contributi del Fondo, sia da strumento di base per il coordinamento. 
Nel 1983 la Commissione ha preso in esame sei dei cosiddetti programmi 
della "seconda generazione" a favore del Belgio (Vallonia), del 
Lussemburgo, dei Paesi Bassi, del Regno Unito, della Francia e di Berlino 
Ovest. Il Comitato di politica regionale si è già pronunciato su questi 
programmi, che in linea di massima costituiscono un notevole passo avanti 
rispetto ai cosiddetti programmi della "prima generazione" del periodo 
1978-1980.
8.  Il Comitato di politica regionale si è riunito sette volte nel corso 
del 1983; sotto la presidenza del sig. Bernard ATTALI;  esso si è occupato 
della preparazione della seconda relazione periodica sulla situazione 
economica e sociale delle regioni della Comunità; ha dedicato un dibattito 
alla politica regionale e alla politica della concorrenza ed ha formulato 
il proprio parere su 105 grandi progetti d'infrastrutture,  che comportano 
investimenti superiori ai 10 milioni di ECU e che verranno poi esaminati 
dal Comitato del Fondo.
9. Nel 1983 sono continuate le discussioni in seno al Consiglio sulla 
proposta della Commissione del novembre 1982 relativa alla seconda serie 
di azioni comunitarie specifiche.
La Commissione, nell'ottobre del 1983, ha modificato le sue proposte 
iniziali per tener conto degli emendamenti presentati dal Parlamento 
europeo. Per il resto queste proposte hanno ottenuto il più ampio 
consenso da parte del Parlamento europeo e del Comitato economico e 
sociale. Le discussioni in sede di Consiglio hanno permesso di risolvere 
i problemi tecnici ancora in sospeso. I sei regolamenti che stabiliscono 
l'importo dei contributi a favore delle sei azioni proposte sono stati 
formalmente adottati dal Consiglio nel gennaio 1984.
IN ATTESA DELLA RIFORMA DEL REGOLAMENTO, IL FESR PROSEGUE  
LE SUE ATTIVITÀ
10.  Il 29 novembre 1983 il Consiglio ha adottato una decisione in forza 
della quale, per il triennio 1981-1983, il FESR è autorizzato a superare 
il limite del 70% nel caso di progetti per investimenti infrastrutturali, 
di cui all'articolo 4, paragrafo 1 b),  del regolamento.
Sulla relativa proposta della Commissione il Parlamento europeo si è 
pronunciato anche in novembre, deplorando nell'occasione il fatto che,
vili FESR

avendo il Consiglio ritardato l'adozione della riforma del FESR, la 
Commissione sia stata costretta a chiedere tale deroga per il periodo 
transitorio, conformemente alle disposizioni del regolamento del 18 marzo 
1975.
11.  Si parla infatti di periodo transitorio, giacché, a norma 
dell'articolo 22 del vigente regolamento istitutivo del Fondo, il 
Consiglio avrebbe dovuto rivedere lo stesso regolamento prima del 1° 
gennaio 1982. Ma malgrado le proposte che la Commissione ha già formulato 
in ordine alla riforma del Fondo e di cui si dirà ai paragrafi 31-41, nel 
1983 non è stata presa alcuna decisione in merito. La Commissione ha 
dovuto quindi affrontare un vuoto giuridico relativamente alle aliquote 
nazionali poiché l'articolo 2, paragrafo 3, che stabiliva queste 
aliquote, non è più in vigore. Agendo allora in veste di gestore del 
Fondo, la Commissione ha impegnato gli stanziamenti disponibili in 
funzione delle domande presentate dagli Stati membri, basandosi sullo 
schema di ripartizione adottato dal Consiglio a titolo provvisorio per 
l’anno 1981.
Gli interventi del FESR sono stati concessi dando la priorità alle regioni 
in cui il PIL prò capite è risultato inferiore alla media comunitaria.
Introduzione ix

1.0 CAPITOLO 1: 1975-1983: NOVE ANNI D I ESISTENZA DEL FESR
1.1 BILANCIO D I NOVE ANNI D t ATTIVITÀ ’'
1.1.1 Potenziamento dei mezzi
12. Dal 1975 il FESR ha contribuito al finanziamento di 21 500 progetti 
d investimento, di cui 16 000 progetti di carattere infrastrutturale e 
5 500 di carattere industriale.
Il totale dei finanziamenti ammonta così a più di 9 miliardi di ECU alla 
fine del 1983, cioè 13% del costo degli investimenti finanziati.
13. Per la prima volta nel 1983 gli stanziamenti d'impegno del FESR hanno 
superato la soglia dei due miliardi di ECU. Per le azioni comunitarie 
specifiche sono stati stanziati 100 milioni di ECU, di cui una parte è 
stata trasferita a fine d'anno alle azioni di sostegno.
L'aumento nominale della dotazione del FESR è stato del 14,2% rispetto 
all'anno scorso. Visto che il bilancio FESR è cresciuto più rapidamente 
del bilancio generale delle Comunità europee la percentuale che esso 
rappresenta nel bilancio comunitario è cresciuta ulteriormente nel 1983, 
passando dal 7,6% all'8,7% (2) Tenendo conto di un'inflazione media del 
6,2% (3) nel 1983, il tasso d'incremento reale, cioè in volume, del 
bilancio del FESR è stato nel 1983 del 7,5%.
Dalla tabella 1 emerge chiaramente 
disposizione del FESR; come si vede 
aumentate di otto volte in nove anni.l'evoluzione dei mezzi finanziari a 
le relative risorse di bilancio sono
14. Il potenziamento delle risorse destinate al FESR ha portato nel 1983 
ad un aumento significativo del numero di progetti finanziati: circa 3 700 
progetti, 400 di più dell'anno precedente. Tuttavia il contributo medio 
del FESR per singolo progetto si è stabilizzato intorno ai 570 000 ECU; in 
termini reali, quindi, il contributo del Fondo per progetto è leggermente 
diminuito.
15. Quanto agli stanziamenti di pagamento, la dotazione globale è stata 
fissata a 1 259 milioni di ECU, di cui 79 milioni per azioni comunitarie 
specifiche. Rispetto al 1982 questa dotazione è aumentata del 17%.
Tuttavia, tenendo conto dei vari bilanci supplettivi adottati nel 
1983, la percentuale del FESR nel bilancio definitivo scende a 7,6%. 
Prezzi impliciti dei consumi privati (variazione o percentuale 
rispetto all'anno precedente) ricavati dalla comunicazione della 
Commissione al Consiglio, del 1° marzo 1984, sulla situazione 
economica nella Comunità (C0M(84) 108 def.
Capitolo I: 1975-1983: nove anni di esistenza del FESR

TABELLA 1
DOTAZIONE DEL FESR DAL 1975 AL 1983
Axmo Ammontare 
(Mio ECU)Aumento 
annuale in %Quota parte nel bilancio 
comunitario
1975 257,6- 4,8
1976 394,3 53,1 5,6
1977 378,5 -4,0 4,9
1978 581,0 53,5 4,6
1979 945,0 62,7 6,1
1980 1 165,0 23,3 6,7
1981 1 540,0 32,2 7,3
1982 1 759,5 14,3 7,6
1983 2 010,0 14,2 8,7
1.1.2 La ripartizione dei contributi tra gli Stati membri
16. Dalla ripartizione dei contributi FESR nella Comunità europea emerge 
che i finanziamenti sono praticamente concentrati sulla metà degli Stati 
membri. Cinque paesi (Italia, Regno Unito, Grecia, Francia e Irlanda) 
hanno ottenuto nel 1983 oltre il 95?; dei contributi del Fondo. Questa 
concentrazione si è addirittura leggermente rafforzata quest'anno, visto 
che nel 1982 gli altri cinque paesi (Belgio, Repubblica federale di 
Germania, Danimarca, Paesi Bassi e Lussemburgo) totalizzavano il 6% degli 
incentivi del Fondo.
17. L'Italia è sempre in testa alla lista dei beneficiari con 819 milioni 
di ECU nel 1983, pari al 39% degli stanziamenti impegnati, seguita dal 
Regno Unito, con 458 milioni di ECU, pari al 22?0, e dalla Grecia, con 355 
milioni di ECU, pari al 17% dei contributi.
13. Questa classifica però si basa sul valore assoluto dei contributi, e 
non tiene quindi conto delle differenze in termini di consistenza 
demografica dei singoli Stati membri. Se l'importo dei contributi FESR è 
rapportato al numero di abitanti si constata che la Grecia si trova in 
testa, seguita a poca distanza dall'Irlanda e, quindi, dall'Italia. 
All'estremità opposta della classifica si trovano, a poca distanza tra 
loro, il Belgio, la Repubblica federale di Germania e il Lussemburgo.
Sebbene la consistenza dei contributi per abitante, avulsa dal contesto, 
non rivesta particolare significato, anche perché le regioni beneficiarie 
delle risorse del Fondo costituiscono solo una parte dei singoli territori 
nazionali, il calcola del contributo prò capite fornisce un'idea più 
precisa del grado di impegno comunitario a favore di certi paesi.
19. Se esaminiamo poi la ripartizione dei contributi FESR sull'intero 
periodo 1975-1983 il primato va ugualmente all'Italia: 39% dei 
contributi, pari a 3,5 miliardi di ECU. Il grafico n. 1, e le tabelle 2 e 
3 evidenziano chiaramente la ripartizione dei contributi fra i dieci Stati 
membri.
La Grecia, che beneficia del concorso del Fondo solo dal 1981, quando 
aderì alla Comunità europea, ha già ottenuto 830 milioni di ECU, pari al 
9% dei contributi relativi al periodo 1975-1983. La percentuale degli 
altri otto Stati membri è leggermente scesa nel corso di questi nove anni.
2 FESR

;  D IA G R A M M A  1
'  C O N T R IB U T I D E L  F E S R  D A L  1 9 7 5
(A N N O  I N  C U I  È  S T A T O  I S T I T U I T O )  A L  1 9 8 3 ( * )
' A  · · " '  '  ·
( i n  m i l i o n i  d i  E C U )
00 0
IRL
5 5 4UK F B NL L D DK I GR
2 116 1 416 81 121 7 435 107 3 547 830
8
EUR :  9 215 Mio ECU
(*) L’adesione della Grecia ha effetto dal 1 gennaio 1981
C a p i t o l o  I :  1 9 7 5 - 1 9 8 3 :  n o v e  a n n i  d i  e s i s t e n z a  d e l  F E S R 3

TABELLA 2
CONTRIBUTI CONCESSI AGLI STATI MEMBRI DAL 1975 AL 1983, PER CATEGORIA DI INVESTIMENTI
FESR AZIONI DI SOSTEGNO
(Mio)
Stato Industria, servizi Infrastrutture Stud i Tota le
aeabro e artigianato
Mon. naz. ECU Mon. naz. ECUMon. naz. ECUMon. naz. ECU
B 1 136,08 27,792193,98 53,09 17,00 0,373396,56 81,20
OK 73,61 9,79 708,52 92,99 90,96 5,05 822,59 107,28
D 607,UU 21*3,59 983,18 192,01 0,03 0,011090,65 935,56
GR 2,30* 33,62 56,02* 796,93 0,00* 0,29 58,32* 830,29
F 1 799,82 303,25 6863,92 1112,62- -8663,29 1915,87
IRL 105,60 155,52 273,51 398,15 0,93 0,65 379,59 559,32
1 998,99* 381,90 3909,82* 3157,76 9,31* 7,829362,57* 3596,98
L- -296,09 7,29- -296,09 7,29
NL *»9,87 18, 30 277,00 102,20 0,17 0,07 327,09 120,57
UK 327,33 533,06 938,90 1579,93 1,72 2,961267,95 2115,95
EUR IO -1 706,27 -7991,82 -17,17 -9215,26
* In all lard 1

TABELLA 3
NUMERO DI PROGETTI CHE HANNO BENEFICIATO DI UN CONTRIBUTO 1975-1983
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
Stato
membroIndustria, servizi 
e artigianatoInfrastrutture Studi Totale
B 69 277 1 347
DK 139 521 4 664
D 1 405 622 12 028
GR 85 609 4 698
F 1 523 2 124 03 647
IRL 255 541 3 799
I 1 318 6 675 15 8 008
L 0 9 0 9
NL 14 51 1 66
UK 713 4 472 28 5 213
EUR 10 5 521 15 901 5721 479
1.1.3 La concentrazione geografica a favore delle regioni più sfavorite  
si accentua
20. Al fine d'imprimere speciale efficacia alle risorse finalizzate allo 
sviluppo economico regionale, il FESR continua a privilegiare il 
principio della concentrazione geografica. Nel 1982, ed ancora di più nel 
1983, la concentrazione ha avuto luogo a livello di alcune regioni che 
registrano gravi problemi strutturali di sviluppo. Il 20% circa delle 
regioni europee ottiene 1'80?ó degli aiuti FESR.
21. Le regioni cosiddette prioritarie ai fini della politica regionale 
comunitaria, cioè il Mezzogiorno, la Groenlandia, 1'Irlanda, 1'Irlanda 
del Nord, i dipartimenti francesi d'Oltremare e la Grecia hanno ricevuto, 
dal 1975 ad oggi, oltre il 57% dei contributi FESR (vedasi tabella 4). 
Nel 1983 queste regioni hanno ottenuto ancora di più che nel 1982: il 
64,1% contro il 60,6%.
Se consideriamo l'importo dei contributi FESR per abitante, rileviamo che 
dalla creazione del Fondo ad oggi la Groenlandia è sempre stata la prima 
indiscussa nella classifica, con 1 691 ECU per abitante, seguita dalla 
Guyana con 435 ECU per abitante. Queste cifre elevate sono dovute 
soprattutto alla scarsa popolazione di queste regioni, che contano 
entrambe meno di 100 000 abitanti.
Di regola, le regioni prioritarie hanno ottenuto un contributo prò capite 
superiore a quello delle altre regioni assistite dal Fondo. Ogni regola ha 
la sua eccezione e così alcune regioni non prioritarie si ritrovano in 
testa alla classifica delle regioni più assistite: ad esempio la Corsica 
che, con 200 ECU si colloca fra la Martinica e la Riunione, oppure il 
Galles, il Nord dell'Inghilterra e la Scozia, che hanno ricevuto più della 
Sicilia e delle Puglie.
Capitolo I: 1975-1983: nove anni di esistenza del FESR 5

TABELLA 4
CONTRIBUTI CONCESSI ALLE REGIONI PRIORITARIE NEL 1983 E DAL 1975 AL 1983
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
Regioni 1983 dal 1975 al 1983
priori tarie ammonta re 
(Mio ECU)Xcontribut i  
per abi­
tante 
(ECU)ammonta re 
(Mio ECU)Xcontributi 
per abi­
tante 
(ECU)
Mezzog iorno 
El las 
lre land
Northern Ire land 
D.O.M.
Grönland766,80 
355,44 
102,20 
38, 37
71.56
21.5736,25
16,81
4,84
1,82
3,39
1,0237.6
36.6
29.7
24.7 
57,6
422,93273,36
830,28
554,31
261,97
282,66
86,2335,53
9.01
6.02 
2,85 
3,07 
0,94160.4 
85,5
161,0
168.5
227.6 
1690,8
Tota le 1355,94 64, 10 37,2 5288,81 57,40 145,3
Totale EUR 10 2115,52 100,00 -9215,26 100,00 -

1.1.4 Sempre più infrastrutture
22. Nel 1983, circa nove decimi dei contributi FESR sono stati destinati 
al finanziamento di investimenti nel campo delle infrastrutture. Questa 
tendenza, già registrata nel 1982, si è accentuata nel 1983, ed è stata 
necessaria una decisione del Consiglio*, approvata dal Parlamento 
europeo, per poter superare il limite del 70%, stabilito dall'articolo 4. 
par. 1. b) del regolamento del Fondo.
Dalla creazione di quest'ultimo, i 4/5 in media dei contributi sono andati 
alle infrastrutture. Fanno eccezione solamente la Repubblica federale di 
Germania ed il Belgio, che a partire dal 1975 hanno destinato 
all'assistenza alle industrie rispettivamente più della metà e più di un 
terzo della loro dotazione.
Il Regno Unito e 1'Irlanda - che hanno concentrato rispettivamente il 25% 
e il 28% degli incentivi sugli investimenti industriali - si sono appena 
discostati dal limite del 30%, mentre tutti gli altri Stati membri, 
soprattutto la Grecia e l'Italia, hanno privilegiato le infrastrutture.
23. Per la prima volta, nel 1983, gli investimenti per infrastrutture 
energetiche hanno avuto la meglio sulle infrastrutture di trasporto (cfr. 
tabella 32 all'allegato A). I contributi destinati ad investimenti in 
centrali elettriche o in reti elettriche di distribuzione hanno superato 
quest'anno gli interventi a beneficio di strade e ferrovie.
Del resto, il contributo massimo concesso nel 1983 è stato di 57 milioni 
di ECU, per una centrale elettrica in Grecia. Anche le infrastrutture 
idrauliche (dighe, reti di irrigazione) hanno superato nel 1983 le 
infrastrutture di trasporto. Se si fa riferimento all'intero periodo di 
attività del FESR, le infrastrutture di trasporto restano la categoria che 
ha ottenuto gli aiuti maggiori: 2 418 milioni di ECU, pari ad oltre un 
terzo dei contributi FESR in favore delle infrastrutture. Il settore 
energetico, però, grazie ai forti progressi registrati nel 1983, rafforza 
la sua posizione rispetto alle altre categorie nel bilancio degli ultimi 
nove anni, raggiungendo il 17% degli aiuti stanziati per le 
infrastrutture.
1.1.5 570 000 nuovi posti di lavoro a partire dal 1975 ad oggi
24. I contributi a favore degli investimenti nell'industria, 
nell'artigianato e nei servizi, anche se appena superiori ad un decimo dei 
crediti del FESR, hanno contribuito nel 1983 alla creazione o al 
mantenimento di oltre 62 000 posti di lavoro, come risulta dalle stime 
degli Stati membri. Sale così a 570 000 il numero di posti che dal 1975 ad 
oggi sono stati creati o mantenuti grazie agli aiuti congiunti del FESR e 
degli Stati membri. Di questo totale l'85% è costituito da nuovi posti di 
lavoro. La tabella 5 indica il numero di posti di lavoro creati o 
mantenuti in ogni Stato membro.
Nel periodo 1975-1983, il contributo comunitario medio per posto di lavoro 
è stato di 3 000 ECU per circa 100 posti previsti in ogni progetto.
Si badi bene che qui vengono presi in considerazione solamente i posti 
direttamente creati nell'industria, nell'artigianato e nei servizi, 
mentre già la realizzazione stessa degli investimenti infrastrutturali 
permette di creare numerosi posti di lavoro indotti.
* JO L 340 del 6 dicembre 1983.
Capitolo I: 1975-1983: nove anni di esistenza del FESR 7

TABELLA 5
PREVISIONI DEI POSTI DI LAVORO NUOVI 
0 MANTENUTI NEL 1983 E DAL 1975 AL 1983 
FESR,  AZIONI DI SOSTEGNO
Stato
membro1983 1975-1983
creati mantenuti Totale creati mantenuti Totale
B 160- 160 6140 100 6 240
DK 210- 210 4660 140 4 800
D 6960 3 000 9960 6920012120 81 320
GR 1860- 1860 5490 70 5 560
F 12920 3 770 1669015836015600 173 960
IRL 6270 - Ó270 58220 450 58 670
I 5160 750 5910 733101620 74 930
L i
NL 70- 70 820 690 1 510
UK 1093010 050 2098010979052590 162 380
EUR 10 4454017 570 6211048599083380 569 370
25. Con circa 100 000 posti di lavoro incentivati l'industria 
automobilistica si trova così in testa ai settori economici che hanno 
ricevuto finanziamenti dal FESR dalla sua creazione ad oggi.
Questa predominanza risulta tuttavia attenuata se si fa riferimento 
all'industria elettrica ed elettronica, che nel 1983 ha ricevuto i 
maggiori contributi: circa 35 milioni di ECU per oltre 10 000 posti di 
lavoro previsti. Nel 1983 c'è stato anche un recupero dell'industria delle 
macchine per ufficio e per l'elaborazione dei dati, così come 
dell'industria chimica e agro-alimentare. Si sta delineando così una 
mappa degli interventi FESR, dalla quale emerge che gli investimenti 
infrastrutturali predominano nei paesi meridionali mentre è netta la 
prevalenza degli investimenti industriali nei paesi settentrionali; un 
paese come la Francia costituisce quasi l'annello di congiunzione tra le 
due tendenze.
26. Ai sensi dell'articolo 12 del regolamento, gli Stati membri possono 
intraprendere degli studi, relativi alle operazioni del Fondo, e ottenere 
dal FESR un contributo finanziario, che può coprire fino al 50% delle loro 
spese. Dopo una prima fase sperimentale, iniziata nel 1980, il 1983 ha 
visto il moltiplicarsi di questo tipo di azioni: sono stati decisi 27 
studi, contro 7 l'anno scorso, di cui uno molto importante in Groenlandia 
e 22 nel Regno Unito.
1.1.6 Un anno di transizione per le azioni comunitarie specifiche
27. Dal 1979 ad oggi le azioni comunitarie a sostegno delle misure
nazionali a finalità regionale assorbono, a norma del regolamento, il 95% 
della dotazione del FESR. Il restante 5% è riservato alle azioni 
comunitarie specifiche ai fini dello sviluppo regionale. In realtà, nel 
1983, gli stanziamenti impegnati per queste azioni hanno raggiunto appena 
lo 0,3% degli stanziamenti FESR; di conseguenza l'analisi di cui sopra 
investe la quasi totalità delle risorse del Fondo, cioè il 99,7%.
«  28. In favore delle azioni comunitarie specifiche, risulta impegnato, a
fine 1983, il 36,6% degli stanziamenti complessivamente previsti per 
cinque anni (216 milioni di ECU). Quest'anno il ritmo di realizzazione 
delle azioni è rallentato: infatti solo 5,83 milioni di ECU sono stati
8 FESR

impegnati a favore di due programmi speciali "regioni di frontiera" in 
Irlanda e nell'Irlanda del Nord.
Le ragioni di questo rallentamento, esaminate in seguito al capitolo III, 
sono molteplici e risiedono senz'altro nel carattere innovatore di questo 
tipo di programmi. Essi nel 1984 verranno probabilmente impostati su nuove 
basi e registreranno uno svilupo significativo, giacché una seconda serie 
di azioni specifiche è stata decisa dal Consiglio nel gennaio 1984. 
Alcune azioni, già in corso di realizzazione, verranno potenziate e ne 
verranno avviate delle nuove.
1.1.7 Gestione del FESR: pagamenti più rapidi
29. Gli stanziamenti non utilizzati a favore delle azioni comunitarie 
specifiche sono stati stornati sulle azioni di sostegno. Nel 1983, il 
tasso di utilizzazione degli stanziamenti disponibili è stato molto 
elevato: il 98% delle risorse è stato infatti impegnato. Inoltre il 
rimanente saldo di 42 milioni di ECU costituisce un saldo globale 
cumulativo, che si riferisce a tutto il periodo di attività del FESR e 
costituisce appena lo 0,5?i degli impegni contratti in questi nove anni.
30. Si riscontra infine un elemento incoraggiante nella gestione del 
FESR, cioè un ritmo più spedito dei pagamenti; i pagamenti effettuati nel 
1983 hanno infatti registrato un aumento del 36% rispetto al 1982.
Nei primi nove anni di attività del FESR, il totale dei pagamenti ha 
superato i 5 miliardi di ECU, raggiungendo il 55?i degli impegni contro il 
53,9% registrato alla fine del 1982.
1.2 LA RIFORMA DEL FESR
1.2.1 Nuova versione della proposta della Commissione
31. Nel corso di varie sessioni il Consiglio ha continuato ad esaminare 
la proposta della Commissione che modifica il regolamento istitutivo del 
FESR. Ampli consensi si sono registrati su alcuni aspetti importanti, come 
ad esempio il coordinamento delle politiche regionali, la valorizzazione 
del potenziale di sviluppo endogeno delle regioni, le operazioni 
integrate ed il principio di finanziamento per programmi .  Non si è invece 
raggiunto un accordo quanto al grado di concentrazione geografica delle 
azioni di sostegno e all'aumento della percentuale delie risorse FESR da 
destinarsi alle azioni comunitarie specifiche.
32. In seguito al Consiglio europeo di Strasburgo del giugno 1983, che ha 
conferito alla Commissione il mandato di individuare gli strumenti più 
idonei ad una migliore utilizzazione dei fondi strutturali5 si è data una 
nuova impostazione alla discussione sul FESR in sede di Consiglio.
33. Nel novembre del 1983, la Commissione ha trasmesso al Consiglio una 
nuova proposta di revisione dell'attuale regolamento FESR6.  In sostanza 
la Commissione ripropone il testo dell'ottobre 1981, debitamente emendato 
e del resto già modificato nel settembre del 1982 per tener conto dei 
suggerimenti del Parlamento europeo. Nella nuova versione la Commissione 
riprende gli elementi già approvati della proposta precedente, e 
prospetta delle nuove soluzioni per i punti ancora in sospeso.
5 Relazione COM(501)83
6 JO C 360 - 31.12.1983.
Capitolo I: 1975-1983: nove anni di esistenza del FESR 9

34. Le novità salienti della nuova versione consistono nell'abolire la 
distinzione fra la sezione "azioni di sostegno" e la sezione "azioni 
comunitarie specifiche", nell'introdurre forcelle indicative in 
sostituzione delle quote dei singoli Stati membri e nell'istituire 
programmi comunitari che, assieme ai programmi nazionali, dovranno 
beneficiare di una parte crescente delle risorse del Fondo.
1.2.2 La duplice missione del FESR
35. I cambiamenti strutturali in corso nell'economia europea esigono che 
il FESR prosegua i suoi interventi nelle regioni che presentano ritardi 
strutturali, rafforzando allo stesso tempo i contributi a favore delle 
regioni colpite da fenomeni di grave declino industriale. Il 
potenziamento delle responsabilità e della sfera d'azione del Fondo non 
deve però avvenire a detrimento dei compiti tradizionali del FESR, come 
temevano alcuni Stati membri, fra cui la Grecia, 1'Irlanda e l'Italia; 
questi compiti continuano infatti a rivestire grande importanza, 
soprattutto in vista dell'ampliamento. La politica regionale della 
Comunità dovrà perciò disporre di mezzi finanziari adeguati alla missione 
che ad essa è stata affidata.
1.2.3 Le forcelle indicative subentrano alle quote nazionali
36. Gli interventi del Fondo non saranno più ripartiti fra gli Stati 
membri secondo il sistema delle quote, bensì secondo orientamenti 
quantitativi per far sì che gli interventi siano in linea con gli 
obiettivi e le priorità della Comunità.
Ogni Stato Membro si vedrà assegnare, per un periodo pluriennale, lina 
parte delle risorse del Fondo, compresa fra un limite minimo garantito ed 
un limite massimo, a condizione tuttavia di rispettare i criteri previsti 
dal regolamento.
1.2.4 II finanziam ento p e r program m i
37. La Commissione propone di sostituire gradualmente al finanziamento 
di singoli progetti il finanziamento di programmi pluriennali. Gli 
interventi del Fondo regionale saranno così più conformi agli obiettivi 
indicati nei programmi di sviluppo regionale e a quelli delle altre 
politiche comunitarie.
38. Nella nuova versione della sua proposta la Commissione prevede che 
entro quattro anni dall'entrata in vigore del nuovo regolamento, almeno il 
40% delle risorse dei Fondo verrà destinato al finanziamento di programmi 
comunitari e di programmi nazionali d'interesse comunitario.
39. I programmi comunitari, volti al conseguimento di obiettivi 
comunitari o all'attuazione di politiche comunitarie, vengono avviati su 
iniziativa della Commissione. Il Consiglio ne stabilisce le linee 
direttrici, come pure i criteri per la scelta delle regioni beneficiarie. 
La Commissione si concerta con le autorità interessate degli Stati membri 
nell elaborare questi programmi, i quali, in certi casi, possono essere 
destinati a regioni che attualmente non beneficiano di regimi di aiuti 
nazionali a finalità regionale.
40. 1 programmi nazionali d'interesse comunitario vengono avviati su 
iniziativa degli Stati membri, che li predispongono in collaborazione con 
le autorità interessate. La Commissione decide se concedere o meno
10 FESR

contributi ih favore di questi programmi. Le regioni e zone oggetto dei 
programmi nazionali sono limitate alle zone cui si applicano i regimi di 
aiuti nazionali a finalità regionale. Questi programmi, per poter 
rivestire un interesse comunitario, devono contribuire al conseguimento 
di obiettivi comunitari e vengono perciò valutati in finizione di vari 
criteri come, ad esempio, il miglioramento della produttività, la 
creazione ed il mantenimento di posti di lavoro produttivi, la 
diversificazione delle strutture economiche, la rapida realizzazione 
delle infrastrutture necessarie, la promozione del potenziale di sviluppo 
endogeno, l'utilizzazione integrata dei vari strumenti finanziari della 
Comunità.
41. Il finanziamento incentrato sui programmi permetterà una migliore 
selezione e concentrazione degli obiettivi in funzione delle priorità 
delle politiche comunitarie, delle esigenze di sviluppo delle regioni e 
della necessità di stimolare maggiormente gli investimenti produttivi, 
soprattutto a favore delle piccole e medie imprese. Questa maggiore 
selezione degli obiettivi sarà accompagnata da un aumento significativo 
del tasso di partecipazione del Fondo.
1.2.5 Dotazione di bilancio
42. La dotazione del FESR non rientra nella proposta di revisione, 
giacche fa parte della procedura di bilancio. La Commissione, nella sua 
relazione del luglio 1983, aveva proposto, a titolo di orientamento 
politico, il raddoppio in termini reali della dotazione di 2 miliardi di 
ECU del bilancio 1983 nell'arco di cinque anni.
Capitolo I: 1975-1983: nove anni di esistenza del FESR 11

2.C CAPITOLO II:  LE AZIONI COMUNITARIE D I SOSTEGNO ALLE  
MISURE D I POLITICA REGIONALE DECISE DAGLI STATI MEMBRI
43. Prima di beneficiare di un finanziamento della sezione azioni di 
sostegno del FESR un progetto passa attraverso diverse fasi. Uno Stato 
membro presenta la domanda, che viene quindi esaminata dai servizi della 
Commissione e sottoposta al parere di tutti gli Stati membri prima che una 
decisione in merito sia adottata e infine pubblicata. Si procede poi 
all'impegno e successivamente al pagamento degli stanziamenti e, in 
alcuni casi, al controllo dei progetti. Nel presente capitolo verranno 
illustrate tutte queste fasi, cercando inoltre di presentare in modo 
dettagliato i diversi tipi d’intervento della sezione azioni di sostegno 
del FESR.
2.1 PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE
2.1.1 Domande di contributo per oltre 5 000 progetti
44. Durante l'esercizio 1983 gli Stati membri hanno presentato ai servizi 
della Commissione domande di contributi per 5 102 progetti di 
investimento e studi. L'insieme di tali progetti, la cui ripartizione per 
Stato membro figura nelle tabelle 23 e 24 dell'allegato A, rappresenta una 
domanda complessiva di contributi per 2 442,21 milioni di ECU, con un 
sensibile incremento rispetto al 1982.
Per categoria di progetti l'insieme delle domande risulta così ripartite:
• infrastrutture: 2 119,64 milioni di ECU di contributi richiesti per
4 024 progetti
• industria, artigianato e servizi: 290,05 milioni di ECU di contributi 
richiesti per 992 progetti
• studi (art. 12): 32.52 milioni di ECU di contributi richiesti per 86 
progetti.
45. Anche quest’anno il ritmo di presentazione delle domande di 
contributo nei primi mesi dell'esercizio è stato poco soddisfacente; i 
servizi della Commissione hanno così dovuto esaminare i tre quarti dei 
progetti d'investimento presentati entro un brevissimo lasso di tempo 
poco prima dell'ultima riunione tenuta dal comitato del Fondo nel 1983. 
Questo afflusso eccessivo di domande appena prima dell'ultima data utile 
per il loro esame provoca uno squilibrio sempre maggiore nei lavori dei 
servizi della Commissione e del Comitato, obbligando a decidere e ad 
impegnare alla fine dell'esercizio quasi il 70/® dei contribuii concessi 
nell'anno.  La Commissione ha nuovamente invitato gli Stati membri a 
prevedere, per l'esame delle loro domande, un ritmo più adeguato alle 
esigenze operative dei suoi servisi. V a  infatti tenuto presente che per 
l'esame delle domande la Direzione generale della politica regionale deve 
consultare altri servizi della Commissione, come ad esempio la 
concorrenza, gli affari economici, 1 agricoltura o gì-<- affari 
industriali.
Capitolo II: Le azioni comunitarie di sostegno alle misure di 
politica ragionale decise dagli Stati Membri 13

Nell'ultima riunione del comitato del Fondo per il 1983 gli Stati membri 
hanno convenuto di impegnarsi ad accelerare la presentazione delle loro 
domande e a ripartirle meglio nel corso dell'anno.
46. Inoltre, per poter meglio procedere alla scelta dei progetti da 
finanziare, la Commissione invita già da diversi anni gli Stati membri a 
presentare domande di contributo per un importo superiore alle 
disponibilità di bilancio dell'anno considerato.
Nel 1983 la Grecia e l'Italia hanno acceduto a tale richiesta.
2.1.2 Accolti due progetti su tre
47. Sui 5 102 progetti d'investimento e studi presentati dagli Stati 
membri nel 1983 ne sono stati infine accolti, al termine della procedura 
di esame delle domande di contributo, 3 278, pari a quasi i due terzi.
Innanzitutto va segnalato che 442 progetti non hanno potuto essere 
esaminati perché le domande sono arrivate troppo cardi per poter essere 
oggetto di istruzione prima della fine dell'anno.
Tali progetti sono stati quindi rinviati al 1984.
48. Sui 4 660 progetti esaminati 1 382 progetti, cioè il 30“,  non sono 
stati accolti dalla Commissione per 1 seguenti motivi:
• 34 progetti sono stati ritirati dallo Stato membro interessato nel corso
dell '  istruzione ;
• 456 progetti non rispondevano ai requisiti formali previsti dal 
regolamento del Fondo (ubicazione in zona ammissibile, creazione di 
almeno dieci posti di lavoro, importo dell'investimento superiore a 
50 000 ECU, investimento per un progetto la cui realizzazione non era 
terminata alla data di ricezione della domanda di contributo da parte 
della Commissione) o non rispettavano certe procedure comunitarie, ad 
esempio in materia di gare d'appalto;
• 130 progetti non sono stati accolti perché il loro contributo allo 
sviluppo della regione non era evidente e non rientravano in un PSR, o 
perché il regime nazionale di aiuto di cui beneficiavano era 
incompatibile con le norme di concorrenza del mercato comune, o perché 
la natura dell'investimento non era conforme agli orientamenti adottati 
dalla Commissione;
• 29 progetti sono stati accantonati perché riguardavano settori 
sensibili, per i quali possono esistere rischi di sovraccapacità 
strutturale ;
® 733 progetti hanno richiesto un complemento di informazione nel corso 
dell'istruzione; alcuni di essi, una volta completati, potrebbero 
beneficiare di un contributo del FESR nel 19847.
Occorre rilevare che oltre la metà dei progetti eliminati potranno 
eventualmente formare oggetto di un contributo nel 1984 qualora risulti 
che, dopo la fornitura delle informazioni complementari, sono soddisfatti 
i requisiti per la concessione dell'aiuto stesso.
Complessivamente sono stati dunque accolti 3 278 progetti, ai quali 
bisogna aggiungere 267 progetti presentati nel corso degli anni 
precedenti (di cui 148 nel 1982), ma il cui esame è stato rinviato al 
1983, per arrivare cosi ad un totale 3 545 progetti accolti.
Di questi 733 progetti alcuni sono stati temporaneamente rinviati in 
quanto erano stati presentati contemporaneamente ai progetti di cui 
al precedente trattino nel quadro di domande globali. Di per sé questi 
progetti non creano problemi e potranno formare prossimamente oggetto 
di una decisione di contributo.
14 FESR

49. La ripartizione per Stato membro del numero di progetti 
d'investimento e di studi esaminati, accolti e riportati da esercizi 
precedenti figura nella tabella 6.
I progetti non accolti si trovano principalmente in Italia (546) e in 
Francia (538) e riguardano quasi esclusivamente piccole infrastrutture.
TABELLA 6
RISULTATI DELL'ISTRUTTORIA DEI PROGETTI NEL 1983 
FESR,  AZIONI DI SOSTEGNO
(Numero di progetti)
Stato 1983 Anni Accolti
precedenti in totale
membro Presentati Esaminati Accolti Accolti
(1) (2) (3) (4) (3+4)
B 119 79 40 4 44
DK 130 104 103 1 104
D 250 212 186 49 235
F 1 463 1 394 856 105 961
GR 257 246 106 3 109
IRL 110 111 104- 104
I 1 720 1 480 934 81 1 015
L - - - - -
NL 11 11 11 4 15
UK 1 042 1 023 938 20 958
EUR 10 5 102 4 660 3 278 267 3 545
2.2 CONSULTAZIONE DEL COMITATO DEL FONDO
50. Per tutti i grandi progetti d'investimento d'importo pari o superiore 
a 10 milioni di ECU i progetti di decisione sono sottoposti al parere dei 
comitato del Fondo, secondo la procedura dell'articolo 16 del regolamento 
FESR8.
Per i piccoli progetti d'investimento d'importo inferiore a 10 milioni di 
ECU, che formano oggetto di una domanda globale di contributo, la 
Commissione procede ad un'informazione preliminare degli Stati membri 
mediante elenchi semplificati. Al comitato del Fondo sono presentati 
esclusivamente i piccoli progetti, per i quali la Commissione o uno Stato 
membro desidera che venga sentito il parere del comitato9.
Vengono inoltre sistematicamente sottoposti al parere del comitato i 
progetti di decisione che prevedono il rifiuto di contributi. I progetti 
di decisione concernenti il cofinanziamento di studi (art.12) non vengono 
sottoposti al parere del comitato del Fondo.
51. Nelle tre riunioni del comitato, tenutesi in maggio, luglio e 
novembre, sono stati presentati per parere 592 progetti d'investimento
Per gli investimenti in infrastrutture di questa categoria la 
Commissione, prima di sentire il parere del comitato del Fondo, 
consulta il comitato di politica regionale (cfr. art. 5, par. 2 a) del 
regolamento del Fondo).
Art. 5, par. 2 b) del regolamento del Fondo.
Capitolo II: Le azioni comunitarie di sostegno alle misure di 
politica regionale decise dagli Stati Membri 15

dei 3 518 accolti al termine delle diverse fasi della procedura 
d'istruzione sopra ricordata.
Anche nel 1983 la procedura d'informazione preliminare istituita nel 1979 
ha notevolmente semplificato il lavoro del comitato, in quanto su 3 369 
progetti d'investimento d'importo inferiore a 10 milioni di ECU, solo 443, 
ossia il 13%, hanno dovuto essere sottoposti a discussione e a parere. Il 
comitato ha inoltre esaminato i 149 progetti di importo superiore a 10 
milioni di ECU. Nessuno dei progetti sottoposti al comitato del Fondo ha 
ricevuto parere negativo o non ha ricevuto nessun parere. Occorre tuttavia 
segnalare che per 42 progetti d'investimento alcune delegazioni avevano 
espresso parere negativo o si erano astenute senza che ciò abbia dato 
luogo ad un parere negativo del comitato. Altri tre progetti 
d'investimento hanno dovuto essere accantonati dalla Commissione, 
nonostante avessero ricevuto parere positivo da parte del comitato.
2.3 OLTRE 3 500 PROGETTI OGGETTO D I DECISIONE
TABELLA 7
NUMERO DI PROGETTI CHE HANNO BENEFICIATO DI UN CONTRIBUTO NEL 1983
FESR,  AZIONI DI SOSTEGNO
Stato Industria, servizi Infrastrutture Studi Totale
membro e artigianato
B 7 35 1 43
DK 11 92 1 104
D 177 55 1 233
GR 37 172 1 210
F 229 732 0 961
IRL 22 82 0 104
I 190 845 0 1 035
L 0 0 0 0
NL 3 11 1 15
UK 123 832 22 977
EUR 10 799 2 856 27 3 682(1)
(1) Ai 3 542 progetti che sono stati oggetto di una decisione di
contributo nel 1983 (cfr. par. 52) sono stati aggiunti i 140
progetti approvati dal Comitato del Fondo nel 1982 (cfr par. 53)
52. In questo modo, sui 3 545 progetti d'investimento e studi accolti al 
termine deila procedura d'istruzione del 1983, 3 542 PROGETTI hanno 
potuto fermare oggetto di una decisione di contributo da parte della 
Celtici ss iene.
DECISIONI DI CONTRIBUTI PER 2 115 MILIONI DI ECU
53. A questi 3 542 progetti si sono aggiunti 140 progetti che avevano già 
ricevuto parere favorevole da parte del comitato de! Fondo nel 1982 ma 
che, per motivi di bilancio, avevano dovuto essere rinviati al 19b3 onde 
formare oggetto della decisione formale di contributo. In totale la 
Commissione nel 1983 ha definitivamente adottato decisioni di contributi 
per un importo di 2 115,52 milioni di ECU, riguardanti 3 682 progetti 
d'investimento e studi. Cerne negli anni precedenti le decisioni seno state 
ripartite in quattro serie nel corso dell'anno, salvo quelle relative agli 
studi, che sono state prese caso per caso.
16 FESR

54. Il rumerò di progetti beneficiari dell'aiuto presenta un incremento 
del 13% rispetto al 1982. L'Italia, il Regno Unito e la Francia, con quasi 
lo stesso numero di progetti, coprono i quattro quinti del volume globale 
degli aiuti, come risulta dalla tabella 7.
La ripartizione numerica dei progetti fra investimenti superiori a 10 
milioni di ECU, comunemente definiti "grandi progetti" (1/5) e 
investimenti inferiori a 10 milioni di ECU, definiti "piccoli progetti 
(4/5), è praticamente identica a quella già constatata nel 1982. Rispetto 
all'anno precedente il numero dei progetti francesi è triplicato e quello 
dell'Irlanda e del Regno Unito è aumentato della metà. Invece l'Italia, 
benché sia sempre in testa con 1 035 progetti, ha ridotto il numero dei 
suoi progetti di un terzo. Queste variazioni sono principalmente dovute ai 
progetti di infrastrutture, eccetto per il Regno Unito, in cui si osserva 
un forte aumento dei progetti industriali.
2.4 MAGGIORE CONCENTRAZIONE GEOGRAFICA DEI CONTRIBUTI
55. Nel 1983 sono stati concessi contributi per un importo di 2 115,52 
milioni di ECU, con un incremento del 13,6% rispetto al 1982.
Con il 95,5% degli aiuti concessi a cinque paesi - Italia, 38,7%, Regno 
Unito, 21,7%, Grecia 16,8%, Francia 13,5?„, Irlanda 4,8?„ - la 
concentrazione geografica è aumentata rispetto all'anno precedente 
dell'1,5%. Questa modesta variazione è però accompagnata da un 
cambiamento molto più importante a livello della ripartizione interna fra 
i cinque principali beneficiari. La percentuale dell'Italia e della 
Grecia è infati passata dal 45% nel 1982 al 55% nel 1983. Il bilancio dei 
contributi 1983 figura nella tabella 8.
56. Mentre 1 articolo 7, paragrafo 5 del regolamento dà la priorità ai 
grandi progetti, il 1983 mostra una tendenza degli Stati membri a favorire 
i piccoli progetti rispetto ai grandi i quali, con il 54% dei contributi, 
registrano un calo di 7,3 punti rispetto al 1982. Questo calo è dovuto a 
una forte diminuzione (40%) dei contributi alle grandi industrie e, in 
misura inferiore (8%), di quelli concessi alle grandi infrastrutture.
Capitolo II: Le azioni comunitarie di sostegno alle misure di 
politica regionale decise dagli Stati Membri 17

TABELLA 8
CONTRIBUTI CONCESSI NEL 1983 
FESR, AZIONI Dì SOSTEGNO
(Mio)
Stato
membroIndustria, servizi 
e artigianato1nfrastrutture Stud i Tota Ie
Mon. Naz. ECU** Mon. Naz. ECU**Mon. Naz. ECU**Mon. Naz. ECU**
B
DK
D
GR
F
IRL
165, 28 
6,78 
75,05 
0,91* 
220,29 
17,66 
69,92*1,H2 
0,83 
33,22 
11,10 
32.0H 
2H, 28 
51,06325,22 
156,29 
23,78 
28,01* 
1  741,83 
56,67 
1  052,20*7,07
19,12
10,51
31*4,29
253,39
77,92
767,8717.00
20.00 
0,03 
0,00*0,37
2,45
0,01
0,05407,50 
183,07 
98,86 
28,92* 
1  962,12 
74,33 
1  122,12*8,86
22,40
43,74
355,44
285,43
102,20
818,93
L
HL
UK2, 7*4 
1*3,HI1,08
75,6648,07
217,9118,98 
380,170,17
1,480,07
2,5650,98
262,8020,13
458,39
EUR 10 - 230,69 - 1  879,32 -5,51 -2 115,52
* In « 111  a rd !
** Tassi ECU dicembre 1983 (vedasi allegato D)

DIAGRAMMA 2
CONTRIBUTI CONCESSI PER PAESE NEL 1983  
FESR AZIONI DI SOSTEGNO  
(IN *)
Capitolo II: Le azioni comunitarie di sostegno alle misure di  
politica regionale decise dagli Stati Meebri

GRAFICO 1
CONTRIBUTI CONCESSI PER PAESE NEL 1983  
(INFRASTRUTTURE ED INDUSTRIE)
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
FESR

CARTA 1
RIPARTIZIONE REGIONALE DEI CONTRIBUTI DEL FONDO  
IN FAVORE DELLE INFRASTRUTTURE NEL 1983  
(IN MILIONI DI ECU)
0,07 =< x =< 0,80
0,80 < x =< 7,50
7,50 < x =< 25,00
©  C DG XVI
Capitolo II: Le azioni comunitarie di sostegno alle misure di  
politica regionale decise dagli Stati Membri 21

2.5 90% DEI CONTRIBUTI ALLE INFRASTRUTTURE
57. Con 2 856 progetti nel 1983, pari ad un incremento dell'8% rispetto 
al 1982, e per un importo totale di investimenti di 9 523,9 milioni di 
ECU, le infrastrutture beneficiano di quasi l'89% dei contributi del FESR 
(1 879,23 milioni di ECU), con un aumento di circa il due punti rispetto 
all'anno passato (vedi, il grafico 1). La cartina 1 mostra la 
ripartizione regionale dei contributi alle infrastrutture nel 1983.
2.5.1 Aumenti del tasso medio d'intervento
58. In media il contributo del FESR per progetto ammonta a 660 000 ECU, e 
rappresenta il 34,7% della spesa pubblica (1,9 milioni di ECU) e il 19,8% 
dell'investimento totale (3,33 milioni di ECU).
Questo tasso medio d'intervento del FESR del 34,7% è aumentato di tre 
punti rispetto all'anno passato. Tale aumento denota l'importanza 
crescente del FESR per gli investimenti pubblici regionali che gli vengono 
presentati. E' un tasso che si avvicina del resto al massimale del 40% 
indicato dall'articolo 4, paragrafo 2 del regolamento. Infatti, se i tassi 
normali sono pari al 10-30% della spesa pubblica per i progetti in cui 
l'investimento supera i 10 milioni di ECU e al 30% per quelli in cui 
l'investimento è inferiore a 10 milioni di ECU, essi possono raggiungere 
il 40% per progetti che presentano un particolare interesse regionale. Nei 
1983 ciò è avvenuto per 685 progetti situati, nella fattispecie, in 
Groenlandia, in Grecia e in Italia. Nessun progetto ha poi formato oggetto 
di un contributo inferiore al 30%, mentre nel 1982 i progetti in questione 
costituivano il 13%.
Anche nel 1983 non è state concesso nessun contributo sotto forma di 
abbuono di interessi su prestiti BEI, secondo le modalità di cui 
all'articolo 4, paragrafo 2b del regolamento.
2.5.2 Aumento dei piccoli progetti
59. I grandi progetti, in tutto 115, ricevono il 56% dei contributi del 
FESR alle infrastrutture (1 059,2 milioni di ECU). Questa percentuale è in 
diminuzione rispetto al 1982 (63%). Il contributo medio ai grandi progetti 
è di 32 milioni di ECU, contro 8,65 nel 1982.
La percentuale dei piccoli progetti nel 1983 è aumentata di sette punti: 
sono infatti 2 741 (pari a un importo di 820,1 milioni di ECU) e 
beneficiano dei 44% dei contributi alle infrastrutture (2 530 progetti e 
37% nel 1982). Il contributo medio per piccolo progetto ammonta a 300 000 
ECU, in netto aumento rispetto all'anno passato (240 000 ECU).
La percentuale dei progetti classificati in zona di montagna (art. 4, par. 
1 c) dei regolamento) è divenuta trascurabile (0,8%), a causa della 
tendenza, delineatasi da alcuni anni, a non distinguerli più dagli altri 
piccoli progetti di infrastrutture.
2.5.3 L'energia in testa
60. Tre settori - energia (34,3%), idraulica (23,2%) e trasporti (21,9%) 
ricevono i 4/5 degli aiuti alle infrastrutture, situazione
22 FESR

complessi .vamente comparabile a quella del 1982, ma in ordine inverso, in 
quanto l'anno passato al primo posto c'erano i trasporti (35,8%) mentre 
l'energia era al terzo posto (17%).
La tabella 32 dell'allegato A presenta la ripartizione dettagliata dei 
contributi fra i diversi tipi di infrastrutture, mentre nel grafico 2 sono 
rappresentati i contributi ai primi 10 tipi.
Il settore ENERGETICO, che è in testa per la prima volta, raddoppia la sua 
percentuale di contributi rispetto al 1982. Gli aiuti di cui esso 
beneficia risultano schematicamente suddivisi a metà fra grandi progetti 
di generazione di elettricità e piccoli progetti di distribuzione del gas.
Il settore IDRAULICO, benché sia ancora al secondo posto, è retrocesso di 
sei punti rispetto all'anno precedente (29,1%). I contributi da esso 
ricevuti sono in massima parte destinati a tre gruppi d'infrastrutture :  
grandi progetti di dighe, lavori di captazione/distribuzione dell'acqua e 
progetti di fogne/trattamento delle acque reflue.
La percentuale delle infrastrutture di TRASPORTO, che fine a quest'anno 
avevano beneficiato di aiuti molto consistenti, scende a meno di 2/3 
rispetto al 1982 (35,8%). Al primo posto, con un forte distacco rispetto 
agli altri settori, vengono le strade e le opere d'arte, seguite da 
importanti progetti ferroviari e da sistemazioni portuali. Per quanto 
riguarda gli altri settori, la percentuale degli aiuti ALLE 
INFRASTRUTTURE CONNESSE CON LE ATTIVITÀ PRODUTTIVE è raddoppiata (10,8% 
nel 1983, 5% nel 1982) e si concentra soprattutto su progetti di 
attrezzatura di zone industriali. La percentuale delle TELECOMUNICAZIONI 
(8%) diminuisce di due punti e riguarda quasi esclusivamente le reti 
telefoniche e telex.
I piccoli progetti di protezione costiera sono i più rappresentativi nel 
campo delle azioni relative all'AMBIENTE (0,6%).
Le infrastrutture a finalità CULTURALE, le piccole infrastrutture 
EDUCATIVE e quelle per GLI SPORT E IL TEMPO LIBERO si dividono la parte 
restante dei contributi del FESR (l,3?i)·
2.6 DIMINUZIONE DEGLI INVESTIMENTI PRODUTTIVI E AUMENTO DEI  
POSTI D I LAVORO
61. Nel 1983 la percentuale dei contributi concessi alle industrie^ 
all'artigianato e ai servizi (230,7 milioni di ECU) costituisce il 10,9% 
degli aiuti del FESR, con una diminuzione di circa 2 punti rispetto al 
1982, toccando cosi il tasso più basso dalla creazione del Fondo.
Del resto questa percentuale varia notevolmente da un paese all'altro. 
Essa passa dal 76% per la Germania al 3% circa per la Grecia e la 
Danimarca; rappresenta il 24% per l'irlanda, il 16o per il Regno Un^uo e 
il Belgio, 1'11% per la Francia e circa il 6% per 1 Italia e i Paesi Bassi 
(vedi il grafico 1). Nella cartina 2 è illustrata la ripartizione 
regionale dei contributi del FESR all'industria, all artigianato e ai 
servizi nel 1983. Rispetto al.1982 tale percentuale, se è aumentata per 
la Germania, che già occupava un'ottima posizione, e in misura minore per 
la Francia, il cui tasso era molto basso, è diminuita per tutti gli altri 
paesi e in modo abbastanza sensibile per la Grecia, il Regno unito e il 
Belgio.
Capitolo II: Le azioni comunitarie di sostegno alle misure di 
politica regionale decise dagli Stati Membri23

GRAFICO 2
CONTRIBUTI CONCESSI AI PRIMI DIECI TIPI DI INFRASTRUTTURE NEL 1983
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO  
(IN MILIONI DI ECU)
MIO ECU
I 50 110 15· 210 231 3»0 351
______I____I______I________ I______I______L______I
24 F
ESR

CARTA 2
RIPARTIZIONE REGIONALE DEI CONTRIBUTI DEL FONDO IN FAVORE  
DELL'INDUSTRIA, DELL'ARTIGIANATO E DEI SERVIZI NEL 1983
(IN MIO ECU)
0,04 =< x =< 0,50
0,50 < x =< 1,50
1,50 < x =< 3,00
©  € DG XVI
Capitolo II: Le azioni comunitarie di sostegno alle misure di  
politica regionale decise dagli Stati Membri 25

La Commissione è preoccupata per questa situazione e ritiene che gli Stati 
membri debbano compiere uno sforzo particolare per porvi rimedio e 
rispettare in questo modo l'obiettivo minimo del 30%, che risulta dalle 
disposizioni di cui all'articolo 4, paragrafo 1 b) del regolamento del 
Fondo.
I 799 progetti di aiuto alle industrie, all'artigianato e ai servizi hanno 
ricevuto 230,7 milioni di ECU di contributi del FESR, per un investimento 
globale di 2 569,5 milioni di ECU. Nel 1983 l'importo degli aiuti ha 
registrato una leggera diminuzione rispetto al 1982.
2.6.1 Più contributi ai piccoli progetti che ai grandi
62. Mentre nel 1982 i contributi agli investimenti produttivi 
risultavano ripartiti all'incirca a metà fra grandi e piccoli progetti, 
quest'anno l'importo dei contributi ai piccoli progetti è staro quasi 
doppio rispetto a quello dei contributi ai grandi progetti. Stando alle 
cifre presentate, questi aiuti dovrebbero permettere la creazione o il 
mantenimento di 62 110 posti di lavoro, i 2/3 dei quali nel quadro di 
piccoli progetti.  Rispetto al 1982 queste cifre mostrano un aumento di 
circa il 30% del numero di progetti e del numero di posti di lavoro 
annunciati, mentre i contributi diminuiscono del 3%.
45 grandi progetti ricevono il 34,5% degli aiuti agli investimenti 
produttivi (79,4 milioni di ECU), con una perdita di 16 punti rispetto al 
1982 nonostante vi sia un terzo di progetti in più. Questi contributi 
ammontano al 35% degli aiuti nazionali 10 e restano ad un livello 
comparabile a quello dell'anno passato (37%). Essi prevedono la creazione 
di 19.540 posti di lavoro, cioè quasi il 40% in più dell'anno precedente.
I piccoli progetti, in tutto 754, beneficiano del 65,5% dei contributi 
agli investimenti produttivi (151,3 milioni di ECU) con un aumento di 
circa il 30% in numero e in contributi rispetto al 1982. Questi aiuti 
dovrebbero contribuire alla creazione o al mantenimento di 42. 570 posti di 
lavoro, ossia un quarto in più dell'anno passato. Essi ammontano al 47% 
dell'aiuto nazionale, cifra comparabile a quella del 1982.
Per quante riguarda il contributo del FESR per posto di laverò creato o 
mantenuto non si registrano differenze significative fra piccoli o grandi 
progetti: 3 553 ECU nel primo caso, 4 062 ECU nel secondo, cioè un 
contributo medio di 3 714 ECU. Nella tabella 9 vengono messi a confronto 
alcuni indicatori relativi ai diversi progetti industriali, artigianali e 
di servizi.
2.6.2 Predominio dei beni strumentali
62. Nel 1983 tre settori di attività industriale si dividono oltre il 97% 
dei contributi del FESR al settore produttivo - i beni intermedi (NACE 2) 
(17,26%), le industrie di beni strumentali (NACE 3) (43,73%) a le 
industrie di beni ai consumo (NACE 4) (31,44%) - contro quattro settori
In base all'articolo 4, paragrafo 2 a) dal regolamento, per gli 
investimenti industriali l'importo del contributo del FESR è pari al 
20% del costo dell'investimento e non può superare il 50% dell'aiuto 
nazionale. Inoltra, esso è limitato alla parta dell'investimento che 
non supera 100 000 ECU per posto di lavoro creato e 50 000 ECU per 
posto di lavoro mantenuto. Per i servizi e 1'artigianato il contributo 
può superare il 20% del costo dell'investimento senza peraltro 
eccedere iù 000 ECU per posto di lavoro creato o mantenuto, né il 50% 
degli aiuti nazionali.
26 FESR

TABELLA 9
PRINCIPALI CARATTERISTICHE DEI PROGETTI INERENTI Al 
SETTORI INDUSTRIALE, ARTIGIANALE E DEI SERVIZI NEL 1983 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
(Riporto per progetto
Mio ECUImporto per posto di lavoro 
ECU
Contri - 
buti FESRAiuto 
nazionaleInvesti- 
ment iContri­
buti FESRAiuto 
nazionale1nvest i- 
Rient i
Piccoli progetti: 
Investiganti 
<10 Mio ECU 0,20 0,43 1,88 3 553 7 562 33 219
Grandi progetti: 
Investi«enti 
>10 Mio ECU 1,76 4, 79 25,63 4 062 11 021 59 HO
ProgettI 
di tipo nedIo 0.29 0,67 3,22 3 714 8 650 41 366

l'anno passato. Il settore energetico (NACE 1), che nel 1982 beneficiava 
del 21% dei contributi, è quasi scomparso (1% nel 1983 e 2 400 posti di 
lavoro sostenuti) a vantaggio dei beni di consumo, la cui percentuale si è 
quasi raddoppiata, e dei beni strumentali, che guadagnano 5 punti. La 
percentuale dei beni intermedi, fra cui la chimica, è restata costante. 
Il settore dei servizi (NACE 6-9) continua ad essere molto marginale, in 
quanto riceve solo l'l,5% dei contributi del FESR per 780 posti di lavoro 
annunciati.
I BENI STRUMENTALI beneficiano di quasi la metà dei contributi alle 
attività produttive. Al primo posto si trova il settore delle costruzioni 
elettriche ed elettroniche, che riceve il 15% degli aiuti all'industria, 
permettendo la creazione e il mantenimento di oltre 10 000 posti di 
lavoro. Seguono altri tre settori con percentuali press'a poco uguali, 
intorno all 8,5%:
• fabbricazione di opere in metallo
• costruzione di macchine e di materiale meccanico
• macchine per ufficio e per il trattamento dell'informazione.
Le cifre dettagliate figurano nella tabella 34 dell'allegato A, mentre il 
grafico 3 rappresenta i contributi ai primi dieci settori.
Rispetto all'anno passato, la percentuale dei contributi del FESR a tutti 
questi settori è aumentata. L'industria automobilistica e la costruzione 
di materiale da trasporto sono i soli settori fra i beni strumentali ad 
essere diminuiti in valore relativo. Tutti questi investimenti nel 
settore dei beni strumentali, abbastanza ben ripartiti fra grandi e 
piccoli progetti, dovrebbero comportare la creazione o il mantenimento di 
32 600 posti di lavoro, cioè più della metà (52,5%) dei posti di lavoro 
annunciati nel quadro delle azioni di sostegno.
La percentuale dei contributi ai BENI DI CONSUMO, che quest'anno è 
raddoppiata, è quella che denota il maggiore dinamismo. Il settore dei 
prodotti alimentari, bevande e tabacchi è triplicato fino a raggiungere il 
10,6% dei contributi e occupa il secondo posto fra tutti i settori 
industriali. Lo stesso dinamismo si ritrova nel settore tessile (3,5%), la 
cui percentuale è quintuplicata, nel settore legno-mobilio (4,9%) e nel 
settore carta-editoria, le cui percentuali rispettive sono raddoppiate. 
Nel settore della gomma/trasformazicne delle materie plastiche, al 
secondo posto fra i beni di consumo per volume di finanziamenti ricevuti 
(5,8%), l'incremento è stato invece molto limitato. In totale, i 
contributi concessi ai beni di consumo dovrebbero creare 17 550 posti di 
lavoro (28% del totale). E' interessante osservare che i 3/4 dei 
contributi sono stati concessi ad investimenti inferiori a 10 milioni di 
ECU.
La percentuale dei contributi nel settore dei BENI INTERMEDI, in cui 
predominano in larghissima misura i piccoli investimenti, negli ultimi 
due anni è rimasta stabile. I contributi vanno in massima parte al settore 
dei prodotti minerali non metallici lavorati e del vetro (7%), seguito 
dalla chimica (4,7%) e infine dalla produzione e prima trasformazione dei 
metalli, L'industria pesante contribuisce per il 14% al volume di pesti 
di lavoro annunciati (8 7^0 posti di lavoro).
2.7 RADDOPPIO DELLA PERCENTUALE DEGLI STUDI
64. Oltre agli investimenti nelle infrastrutture e nelle attività 
produttive il FESR finanzia anche studi connessi alle operazioni del Fondo 
(art. 12 del regolamento).
Anche se questi studi rappresentano sempre una parte minima del Fondo, 
meno dello 0,3% degli aiuti per 27 progetti, nel 1983 tale percentuale è 
più che raddoppiata. Rispetto agli anni precedenti gli Stati membri hanno
28 FESR

GRAFICO 3
CONTRIBUTI CONCESSI AI PRIMI DIECI SETTORI INDUSTRIALI NEL 1983
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO  
(IN MILIONI DI ECU)
MIO ECU
39 35
C037R. ELETTRIC. ELETTROH  
ALIMENT. BEVANDE. TABACCO  
rlHCCH. U F F IC IO  ELMBÙ. D A TI  
PAPB nr.n.CTTl DT METALLO
c o s t r . nficcn, ,n flT . re c c A  
PROn. MINERALI NON METAL  
o o r m  TRAN3F. MAT. PLAST  
L E G N O .  M O B I L E  I N  L E G N O  
INDUSTRIA CHIMICA  
C05TR, AUTOMOB. P E Z Z I 5TAC
Capitolo II: Le azioni comunitarie di sostegno alle misure dì  
politica regionale decise dagli Stati Membri 29

presentato nel 1983 un numero molto maggiore di domande di finanziamento 
di studi, a titolo dell'articolo 12 del regolamento. Ricordiamo che 
questi studi debbono servire a preparare investimenti finanziabili dal 
FESR.
Su 86 studi richiesti per un importo di 32,52 milioni di ECU, nel 1983 ne 
sono stati decisi soltanto 27, per un importo di 5,51 milioni di ECU. Tale 
situazione è dovuta al fatto che molte domande hanno dovuto essere 
rinviate al 1984 perché sono pervenute troppo tardi per poter essere 
esaminate prima della fine dell'anno o perché sono state rielaborate a 
causa della loro natura e del loro contesto regionale.
27 STUDI FINANZIATI PER 5,51 MILIONI DI ECU
65. Nel 1983 due Stati membri si dividono la quasi totalità degli 
stanziamenti destinati a studi: il Regno Unito con 22 studi e la Danimarca 
con uno studio molto importante in Groenlandia (cfr. tabella 10).
I 27 studi cofinanziati nel 1983 dalla Commissione, in ragione della metà 
circa del loro costo, riguardano i seguenti temi:
a. utilizzazione dell'energia idroelettrica in GROENLANDIA (2,45 milioni 
di ECU)
b. sviluppo di un piano turistico transfrontaliero nella Repubblica 
federale di GERMANIA (0,01 milioni di ECU) e nei PAESI BASSI (0,07 
milioni di ECU) (regioni frontaliere)
c. riconversione del bacino siderurgico di Liegi (BELGIO) con la 
creazione di nuove attività (0,37 milioni di ECU)
d. creazione di una stazione termale a Pclyschnitos nell’isola di Lesbo, 
in GRECIA (0,05 milioni di ECU)
e. 22 studi nel REGNO UNITO (2,56 milioni di ECU), di cui:
• quattro riguardanti lavori di posa di fognature (regioni: Scozia e 
Yorkshirs/Humberside)
• uno riguardante la creazione di un centro di informatica (regione: 
Nord)
• due riguardanti rispettivamente la costruzione di una strada e di un 
passaggio a livello nel Galles
• uno riguardante l'utilizzazione della lignite nell'Irlanda del nord
• due studi relativi alla creazione di un collegamento telefonico e di 
un collegamento elettrico mediante cavo sottomarino (regioni: 
Sud-ovest e Scozia)
• peraltro studi riguardanti lo sviluppo di zone industriali e/o 
portuali (regioni: Nord e Scozia)
• otto studi relativi allo sviluppo e all'utilizzazione dei settori
legati al turismo, al tempo libero e alla valorizzazione di siti 
storici (regioni: YorKshire/Humberside,  Scozia, Nord. East
Midlands).
30 FESR

TABELLA 10
STUDI (ARTICOLO 12) FINANZIATI NEL 1983 E DAL 1980 AL 1983 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
(Mio ECU)
Stato 1983 1980-1983 (1)
membro Numero Contributi Numero Contributi Pagamenti
concessi concessi effettuati
B 1 0,37 1 0,37 0,26
DK 1 2,45 4 5,05 2,11
D 1 0,01 1 0,01 0,01
GR 1 0,05 4 0,24 -
F - - - - -
IRL - - 2 0,65 -
I - 15 7,82 1,37
L
NL 1 0,07 1 0,07-
UK 22 2,56 27 2,96 0,32
EUR 10 27 5,51 55 17,17 4,06
(1) Prima del 1980 due soli studi risultavano finanziati in 
Irlanda e nell'Irlanda del Nord
Solo il Lussemburgo e la Francia non hanno ancora fatto ricorso a questa 
possibilità.
Per quanto riguarda lo stato d'avanzamento degli studi cofinanziatì la 
situazione, benché poco soddisfacente, è leggermente migliorata rispetto 
alla fine dell’anno scorso. Un quarte del volume degli stanziamenti 
impegnati era stato pagato alla fine del 1983. Tuttavia permangono ritardi 
notevoli in Grecia, in Italia e in Irlanda.
2.8 GLI STANZIAMENTI D>IMPEGNO PER IL 1983 SONO STATI  
UTILIZZATI AL  98%
66. Le risorse disponibili per impegni sono ammontate nel 1983 a 2 16^,28 
milioni di ECU. Tale importo si ripartisce come segue:
Capitolo II: Le azioni comunitarie di sostegno alle misure di 
politica regionale decise dagli Stati Membri31

TABELLA 11
RISORSE DISPONIBILI PER IMPEGNI NEL 1983 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
(Mio ECU)
Stanziamenti del bilancio 1983 1 909,50
Stanziamenti riportati dal 1982 5,56
Stanziamenti resi disponibili da:
- Operazioni di disimpegno
- Fluttuazione del tasso ECU92,64
83,33
Stanziamenti non utilizzati della sezione azioni 
comunitarie specifiche
73,25
Totale 2 164,28
Il tasso di crescita degli stanziamenti iscritti al bilancio 
dell'esercizio 1983 (1 909,5 milioni di ECU) era del 14,2°0,  tasso pressa 
poco uguale a quello registrato fra l'esercizio 1981 e l'esercizio 1982.
67. Le decisioni di concessione di contributi adottate nel 1983 nel 
quadro della sezione azioni di sostegno del FESR hanno comportato 
determinati impegni per un importo di 2 121,61 milioni di ECU1  ,  così 
ripartiti :
TABELLA 12
IMPEGNI PER CATEGORIA D'INVESTIMENTO 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
(Mio ECU)
Industria, artigianato e servizi 230,75
Infrastrutture 1 885,39
Studi (articolo 12) 5,47
Totale 2 121,61.
Dalla differenza fra gli stanziamenti globali disponibili (2 164,28 
milioni di ECU) e il totale degli impegni (2 121,61 milioni di ECU) 
risulta un salde di 42,67 milioni di ECU, che costituisce di fatto il 
saldo globale cumulativo dall'esistenza del FESR e rappresenta solo il 2% 
circa degli stanziamenti d impegno disponibili per l'esercizio 1383 e 
meno dello 0,5% degli impegni contratti nel corso del periodo 1975-1383 
(circa 9 175 milioni di ECU).
Nella tabella 13 viene fornito un. quadro annuale dei saldi degli 
stanziamenti di impegno rimasti disponibili calia creazione del Fondo; da
Il leggere scarto esistente fra gli importi in ECU generalmente 
forniti nella presente relazione e quelli dei punti 66-83 relativi ad 
aspetti contabili è dovuto all'applicazione in date diverse dei tassi 
di conversione delle monete nazionali in ECU. I primi sono convertiti 
al tasso cel dicembre 1983. mentre per i secondi gli impegni e i 
pagamenti sono contabilizzati al tasso di cambio mensile; gli impegni 
vengono poi rivalutati mensilmente per seguire le fluttuazioni dei 
corsi.
32 FESR

essa ri-ulta che dal 1975 gli stanziamenti disponibili per impegno sono 
stati praticamente assorbiti nella loro totalità.
TABELLA 13
SALDI ANNUI DEGLI STANZIAMENTI D'IMPEGNO RIMASTI 
DISPONIBILI DAL 1975 AL 1983 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
(Mio ECU)
AnnoStanziamenti 
di bilancioStanziamenti 
d1  impegno 
disponibili (1)Stanzia­
menti as­
sorbiti (2)Saldi
dell’alla fine 
esercizio
75/77 1 030,40(3) 1 047,23(3) 1 032,20(3) 15,03(3)
1978 581,00 599,84 556,36 43,48
1979 900,00 973,65 970,43 3,22
1980 1 106,75 1 169,64 1 137,79 31,85
1981 1 463,00 1 615,17 1 596,19 18,98
1982 1 669,00 1 817,69 1 812,13 5,56
1983 1 909,50 2 164,28 2 121,61 42,67
(1) Compresi gli stanziamenti riportati dall'esercizio precedente.s  
gli stanziamenti resi disponibili dalle operazioni di 
disimpegno e dagli aggiustamenti per fluttuazioni del tasso del- 
l'ECU degli impegni ancora da pagare degli esercizi precendenti.
(2) Impegni degli esercizi rispettivi aggiustati per le fluttuazioni 
del tasso dell'ECU.
(3) Stanziamenti di bilancio 1 300 MUC, stanziamenti disponibili per 
impegno 1 312,33 MUC, stanziamenti assorbiti 1 301,64 MUC, pari 
ad un saldo di 10,69 MUC convertito in ECU al tasso
di gennaio 1978.
88. Il fatto che per l'esercizio 1983, come del resto per l'esercizio 
1982, le quote non siano state fissate nel regolamento del FESR, ha 
indotto la Commissione a impegnare gli stanziamenti disponibili sulla 
base delle domande presentate dagli Stati membri, ispirandosi alla 
ripartizione delle risorse provvisoriamente decisa dal Consiglio per ii 
1981 e applicando i criteri di selezione dei progetti previsti dal 
regolamento.
In tale contesto la Commissione, ai fini di una sana gestione delle 
risorse comunitarie, ha utilizzato gli stanziamenti di impegno non 
assorbiti nel 1983 da alcuni Stati membri a causa del volume insufficiente 
di domande di contributi ammissibili presentate in termine utile, per 
concedere contributi, eccedenti le quote provvisoriamente decise per il 
1981, ad altri Stati membri, che avevano presentato un volume sufficiente 
di domande di contributi ammissibili.
La situazione di ciascuno Stato membro per quanto riguarda 
l'utilizzazione degli stanziamenti di impegno è illustrata nella tabella 
14.
Capitolo II: Le azioni comunitarie di sostegno alle misure di 
politica regionale decise dagli Stati Membri 33

TABELLA 1**
UTILIZZAZIONE DEGLI STANZIAMENTI DlIMPEGNO NEL 1983 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
(Mio)
Sta to I«pegni Stanzia- Sa Ido Stanziamenti Stanziamenti Totale sten-
menti * riportato non utili zzat i resi disponi- z1ament1
iscritti al 1982 delia sezione bili da d i  spon i  b11i
nembi:) nel bI- "azioni comu- disimpegni e per impegni
lancio 83 ni tarie agg i  ustament i 1963
speci fiche"
Kon. naz. ECU ECU ECU ECU ECU ECU
B 407,50 8,88 29,22 0,81 0.15
DK 183,06 22, HO 2,11 0,78 0,63
D 98.91 H3.75 35.6H 3,HI 2,91
OR 20,91*« 361,U6 - H3,86 9,52 30,73
F 1 962,37 285,U2 12,08 9,99 UH, 79
IRL 7H.3U 102,16 - 12,HO H, 35 13,70
1 1 122,20** 818,96 - 18,5H 26,00 39,37
L- - 0,61 0,05 0,03
NL 50,99 20, 1U 5.71 0,91 0,00
UK 262,77 H58.HU - 3,79 17.H3 U3,66
EUR 10 -2 121,61 1  909,50 5,56 73,25 175,97 2 16H.28
* Le quoLe fissate dal Consiglio il 23.12-1980 (G.U. n. L 349) non erano valide che per il 1961. 
Per In ripartizione delle risorse del Fondo nel 1983 la Commissione aveva dichiarato 
che si sarebbe ispirata alle suddette quote.
: i * I  n » i  I  !  a rd I.  .
3
C O

2.9 I PAGAMENTI NEL 1983: UN AUMENTO DEL 36 %
69. Gli stanziamenti di pagamento inizialmente iscritti nel bilancio 
1983 per la sezione azioni di sostegno del Fondo erano pari a 1 180 
milioni di ECU, con un aumento del 16,26% rispetto all'importo 
corrispondente del 1982. Tuttavia, come indicato nella tabella (38) 
dell'allegato A, tenuto conto del riporto di 98,0 milioni di ECU, il 
totale degli stanziamenti di pagamento disponibili ammonta a 1 278,0 
milioni di ECU.
70. Per quanto riguarda i pagamenti effettuati, dalla tabella 15 risulta 
che essi sono ammontati a 1 246,6 milioni di ECU. L'aumento rispetto ai 
pagamenti effettuati nell'esercizio precedente è stato del 35,94%. Nel 
1982, l'aumento è stato del 20,1%.
La dotazione di bilancio inizialmente prevista per il 1983 è stata 
aumentata di 66,6 milioni di ECU. Ciò nonostante gli stanziamenti 
disponibili sono stati assorbiti per quasi il 98%, contro il 91% circa 
dell'anno precedente.
71. In realtà, le domande di pagamento presentate dagli Stati membri 
hanno superato di 192,5 milioni di ECU i pagamenti effettuati, arrivando a 
1 439,1 milioni di ECU, mentre gli stanziamenti restanti ammontavano 
soltanto a 97,6 milioni di ECU. Tale differenza è essenzialmente dovuta al 
ritardo con cui sono state presentate le domande di pagamento, per il cui 
esame è stato necessario sollecitare informazioni complementari dagli 
Stati membri (quasi 110 milioni di ECU). nonché ad alcuni adeguamenti 
apportati in corso di istruzione alle domande di pagamento presentate e a 
talune operazioni di recupero, specialmente in seguito a disimpegni. La 
situazione in materia di pagamenti per Stato membro e per l'insieme della 
Comunità figura nella tabella 15.
Capitole li: Le azioni comunitarie di sostegno alle misure di 
polìtica regionale decise dagli Stati Membri 35

TABELLA 15
PAGAMENTI EFFETTUATI NEL 1983 
IMPEGNI ANCORA DA LIQUIDARE ALLA FINE DEL 1983 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
(Mio ECU)
Stato
membroImpegni 
1975-1982 
ancora da 
pagare al­
la fine 
1982 (1)Impegni
1982Pagamenti Pagamenti 
in % degli 
impegniImpegni 
1975-1983 
ancora da 
pagare al­
la fine 
1983
1982 1983 75/8275/83
B
DK
D
GR
F
IRL
I
L
NL
UK20,50 
23,52 
95,77 
151,05 
491,66 
88,46 
1 317,16 
3,36 
58,25 
593,138,88
22,40
43,75
361,47
285.42 
102,16 
818,96
20,14
458.4310.56
14.57 
61,65
152,35
126,18
91,55
276,97
0,06
3.23
213,567,03
16,70
45,05
214,59
214,56
91,57
344,50
0,02
18,12
294,4666,6 
69,1 
69,9 
59,4
48.3
72.4
43.4
48.6 
45,3
62.768,0
70,2
73.1 
59,4 
53,9 
75,6
43.1
49.0 
52,8
63.122,35 
29,22 
94,47 
297,93 
562,52 
99,06 
1 791,63 
3,33 
60,27 
757,11
EUR101  2 842,86 2 121,61 950,67 1 246,60 53,955,03 717,88
(1)
!Importi aggiustati per tener conto dei disimpegni e delle 
fluttuazioni del tasso dell ECU.
36FESR

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2  (A 
9  Oa u or *t >1 9
O
(0t-·
»
aH-t ten®TABELLA 16
PAGAMFNTI 1983 EFFETTUATI SUGLI IMPEGNI DAL 1975 AL 1983 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
(Mio)
Stato 
meMb roPagamenti 1983 su impegni Totale pagi menti 1983
1975-77
ECU1978
ECU1979
ECU1980
ECU1981
ECU1982
ECU1983
ECUMoneta 
naz i  ona1  e ECU
B
DK
D
GR
F
IRL
1
L
NL
UK0,22
0,90
- 0,0*1 
1,10 
1,83
- 0,02 
-13,220,16
1,68
1,«79,01
1.571.51
- 0,0«
- 0,0*4
16,03
- 0,51 
7,72
- 5,8*40,06
0,90
1,13
36,8*4 
1,55
60,90
0,02
9,06
9,680, 18 
*4,32 
10,5*4 
12,15 
30,77 
<4,27 
11*4,9*4
*41,75«.60 
10,53 
2«, 30 
61,92 
101,22 
35.«9 
131,93
9,07
206,720, «6 
0,98 
8,05 
1«0,51 
28,07 
«8,21 
18, 16
53,79322.68 
133,27 
101,82
16,76* 
1  «79,59 
55,80 
«71,37* 
0,92 
«5,95
176.697,03 
16,70 
«5,05 
21«,59 
21«,56 
91,57 
3««,50 
0,02 
18,12 
29«,«6
EUR 10 - 9,23 13,89 18,83120,1*4 218,92 585,80 298,25 -1 2«6,60
* In mi1i a rd i
Kj>

72. Nel complesso, la percentuale dei pagamenti effettuati rispetto agli 
impegni contratti alla fine del 1983 è leggermente aumentata, 
raggiungendo il 55% contro il 53,3% alla fine del 1978. Essa resta 
comunque piuttosto stabile, con uno scarto massimo di circa 3 punti fra la 
percentuale massima registrata alla fine del 1980 (56,4%) e la percentuale 
minima registrata nel 1979 (53,2%). Il fatto che complessivamente i 
pagamenti rappresentino solo la metà circa degli impegni è dovuto alla 
struttura del regolamento del Fondo in vigore. Infatti, una decisione di 
contributo dà luogo all'impegno immediato della totalità del contributo 
concesso, mentre la liquidazione di questo impegno si ripartisce su vari 
esercizi, secondo il ritmo di realizzazione degli investimenti finanziati 
e in funzione delle spese pubbliche effettuate dagli Stati membri. I 
pagamenti del FESR vengono del resto effettuati esclusivamente solo su 
espressa richiesta dello Stato membro interessato. A parità di condizioni 
poi la percentuale in questione risulta più bassa, in quanto gli impegni 
contratti negli ultimi anni sono stati consistenti.
73. La tabella 16 presenta, in dettaglio, per ogni Stato membro, i 
pagamenti effettuati nel 1983, ripartiti in base all'esercizio nel corso 
del quale gli impegni corrispondenti sono stati contratti. I pagamenti 
relativi agli anni 1975-1979 rappresentano una percentuale minima (2% del 
totale dei pagamenti effettuati nel 1983). Tuttavia questa percentuale è 
un pò più elevata per gli Stati membri che, come l'Italia (5,4%) e la 
Francia (8,2%) ,  accusano dei ritardi nella presentazione delle domande di 
pagamento, a riprova del fatto che nel 1983 questi due paesi hanno fatto 
il possibile per chiudere le vecchie pratiche.
TABELLA 17
ANDAMENTO DEGLI STANZIAMENTI DI PAGAMENTO DAL 1975 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
(Mio ECU)
Anno Stanziamenti Pagamenti Saldo degli stanzia-
di bilancio effettuati menti riportati a
decorrere dal 1975
1975(1) 122,31 74,06 48,25
1976(1) 229,05 213,05 64,25
1977(1) 294,53 275,70 83,08 (1)
1978 525,00 254,89 353,19
1979 483,00 513,15 323,04
1980 392,38 726,70 0,00
+ 16,00 (2) - 4,72
1981 799,20 751,41 -
+ 3,34 (2) - 15,85
1982 1 015,00 950,67 97,96
+ 17,78 (2) - -
1983 1 180,00 1 246,60 31,36
Totale 5 077,59 5 046,23 31,36
(1) Conversione in milioni di ECU dei milioni di unità di conto (MUC) 
al tasso annuo medio degli anni rispettivi.
(2) Storno dalla sezione "azioni comunitarie specifiche"
(capitolo 51) alla sezione "azioni di sostegno" (capitolo 50).
74. La penultima colonna della tabella 15 mostra, per ciascuno Stato 
membro, i pagamenti effettuati dal 1975 al 1983 in percentuale del totale 
degli impegni contratti nello stesso periodo. Nonostante i tentativi di 
recupero effettuati, l'Italia continua a registrare una percentuale di 
pagamenti molto più bassa (43,1%) della media comunitaria (55%) e 
pressocchè uguale a quella registrata nel 1982 (43,4%). Gli altri Stati 
membri che presentano una percentuale un pò inferiore alla media 
comunitaria sono i Paesi Bassi (52,8%) et la Francia (53,9%).
38 FESR

La tabella 39 dell'allegato A indica la ripartizione per Stato membro dei 
pagamenti annuali del Fondo effettuati dal 1975 in poi.
75. La tabella 17 fornisce un quadro della liquidazione degli 
stanziamenti di pagamento effettuati dalla creazione del Fondo. Il totale 
delle dotazioni annue di stanziamenti di pagamento ha raggiunto 5 077,6 
milioni di ECU. Al 31 dicembre 1983, i pagamenti effettuati dal 1975 
avevano assorbito 5 046,2 milioni di ECU, pari ad un tasso di 
utilizzazione degli stanziamenti di pagamento del 99,4%.
76. Nel 1983 si può valutare che la procedura dei pagamenti accelerati 
abbia dato luogo alla liquidazione di impegni per 198 milioni di ECU, 
contro 268 milioni di ECU nel 1982. Il volume dei pagamenti accelerati 
rappresenta così il 24% del totale dei pagamenti effettuati nel 1983, 
contro il 28% nel 1982.
2.10 ATTIVITÀ DI CONTROLLO: NON È STATA CONSTATATA  
NESSUNA IRREGOLARITÀ
77. Conformemente all'articolo 8 del regolamento del Fondo, i pagamenti 
sono effettuati dietro presentazione, da parte degli Stati membri, di note 
attestanti la realtà delle spese pubbliche che costituiscono la base del 
contributo del Fondo e l'esistenza di documenti giustificativi 
dettagliati. Questi ultimi non vanno tuttavia presentati con le domande di 
pagamento. La conformità fra le note presentate alla Commissione ed i 
documenti giustificativi viene quindi verificata all'atto dei controlli 
in loco ai sensi dell'articolo 9, par. 3, del regolamento del Fondo. Tale 
verifica è fatta per campione.
Ai sensi dell'articolo 9, par. 4 del regolamento del Fondo, i controlli in 
loco hanno inoltre lo scopo di accertare la conformità sia delle 
realizzazioni con le operazioni presentate inizialmente al Fondo, sia 
delle pratiche amministrative degli Stati membri con le regole 
comunitarie, specie per quanto concerne gli appalti di lavori. D'altra 
parte, il riscontro della conformità delle realizzazioni con le 
operazioni finanziate dal Fondo richiede un'analisi dell'efficacia degli 
investimenti finanziati, specie in termini di occupazione e di produzione 
industriali e in termini di utilizzo e di impatto sull'ambiente economico 
per le infrastrutture.
78. Nel corso dell'esercizio 1983 la Corte dei conti delle Comunità 
europee si è associata a tre missioni di controllo effettuate dalla 
Commissione.
79. Nel 1983 la Commissione - attraverso i servizi della Direzione 
generale della Politica regionale ed i servizi del Controllo finanziario - 
ha effettuato controlli in loco riguardanti 200 progetti, contro 204 nel 
1982 e 223 nel 1981. Ammontano così a 1 468 i progetti controllati in loco 
dalla creazione del fondo. Attraverso i progetti controllati nel 1983, è 
stata sottoposta a verifica 1'utililzzazione del volume globale di 
contributi del Fondo pari a circa 149 milioni di ECU, contro 338 milioni 
di ECU nel 1982 e 335 milioni di ECU nel 1981. Tali cifre vanne 
confrontate con l'importo degli impegni complessivi contratti dal 1975 al 
1982, cioè circa 7 050 milioni di ECU,  e dei pagamenti effettuati nello 
stesso periodo, cioè 3 800 milioni di ECU. E' da notare;  inoltre, che 
l'insieme dei progetti sottoposti a controlli nel 1983 riguarda 
investimenti per un costo globale di circa S14 milioni di ECU.
80. Nel corso dell'esercizio, la Commissione ha proseguito la sua azione 
di verifica dei progetti cosiddetti "dormienti", cioè progetti per i quali 
non è stata presentata domanda di pagamento da circa 18 mesi. Essa ha poi 
continuato l'azione regionalizzata iniziata nel 1981, che consiste 
nell'esaminare, durante i controlli in loco e in collaborazione con le
Capitolo II: Le azioni comunitarie di sostegno alle misure di 
politica regionale decise dagli Stati riembri 39

autorità che li gestiscono, i progetti i cui pagamenti registrano un 
ritardo rispetto alle scadenze previste. L'esame ha lo scopo di 
individuare le cause del ritardo e di accelerare il disbrigo o la 
definizione delle pratiche, mediante pagamento definitivo qualora i 
progetti siano stati completati, o mediante disimpegno dei relativi fondi 
qualora i progetti non siano stati realizzati. Nel 1983 sono stati così 
esaminati 823 progetti cosiddetti "dormienti" (contro 359 nel 1982 e 236 
nel 1981), 27 dei quali hanno dato luogo al disimpegno dei relativi fondi, 
mentre per 39 è stata presentata una nuova domanda di pagamento e per 
altri 352 una domanda definitiva di chiusura della pratica.
81. I controlli effettuati nel 1983 non hanno messo in rilievo alcuna 
operazione fraudolenta, vale a dire non è stato constatato nessun caso nel 
quale, mediante procedura illecita, sia stato ottenuto un vantaggio 
finanziario indebito.
82. In generale, i controlli in loco effettuati nel 1983 hanno permesso 
di rilevare alcune imprecisioni nelle indicazioni fornite dagli Stati 
membri in occasione delle domande di contributo e delle domande di 
pagamento. I controlli hanno altresì evidenziato una certa lentezza nel 
comunicare alla Commissione le informazioni relative al completamento dei 
progetti, lentezza che ritarda la definizione delle pratiche.
83. In tale contesto la Commissione ha proseguito nel 1983 l'azione 
generale e sistematica destinata ad accelerare il disbrigo delle pratiche 
non ancora chiuse degli esercizi 1975, 1976 e 1977. Questa azione che, per 
quanto riguarda i tre esercizi in questione, doveva concludersi alla fine 
del 1983 e verrà progressivamente estesa alle pratiche non definite degli 
esercizi successivi, dovrà portare alla chiusura delle pratiche i cui 
termini di esecuzione saranno troppo lunghi rispetto alle previsioni 
iniziali.
In generale si può ritenere che gli Stati membri abbiano compiuto uno 
sforzo reale per chiudere le pratiche relative al primo periodo triennale. 
Il numero di progetti degli anni 1975, 1976 e 1977 non ancora chiusi è 
sceso da 402 al momento del lancio dell'azione a 189 al 31 dicembre 1983. 
L'importo degli impegni contratti nel periodo 1975-1977 e ancora da 
liquidare è diminuito, passando da 75,781 milioni di ECU al 31 dicembre 
1981 a 58,576 milioni di ECU al 31 dicembre 1982, fino a scendere a 30,593 
milioni di ECU alla fine del 1983. Questo importo rappresenta solo il 3% 
degli impegni del periodo 1975-1977.
2.11 L'INFORMAZIONE SULLE ATTIVITÀ  DEL FESR:
2.11.1 Un diritto del cittadino europeo
84. Il regolamento del FESR12 prevede azioni di informazione di 
pubblicità sulle sue operazioni:
• gli investitori privati interessati sono informati che una parte 
dell'aiuto loro accordato proviene dalla Comunità;
• gli Stati membri assicurano un'adeguata pubblicità ai contributi del 
Fondo per quanto riguarda gli investimenti in infrastrutture;
•l'elenco dei progetti che hanno beneficiato del contributo del Fondo è 
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee.
Per attuare tali disposizioni la Commissione e gli Stati membri ricorrono 
a mezzi molto diversi, in parte concordati in seno al comitato del Fondo.
12 Articolo 10.
40 FESR

La Commissione attribuisce grandissima importanza alla pubblicità sulle 
operazioni del Fondo. Essa ritiene che i cittadini europei abbiano il 
diritto ad essere informati sull'utilizzazione dei fondi comunitari, 
finanziati dai loro contribuenti. Inoltre, gli interventi del FESR, nella 
misura in cui riguardano progetti ben visibili e concreti, sono 
particolarmente atti a far conoscere al pubblico il vantaggio da esso 
direttamente ricavato dalle attività comunitarie che contribuiscono allo 
sviluppo della sua regione.
2.11.2 Azioni nel settore della stampa nel 1983: maggiore risonanza a  
livello regionale
85. Dopo ciascuna delle quattro serie di decisioni di contributo la 
Commissione ha diffuso un fascicolo di documentazione. Esso si compone di 
una parte generale e di parti nazionali per ciascuno Stato membro 
interessato. La parte generale contiene un commento e delle tabelle 
espresse in ECU sull'insieme della quota. Le parti nazionali contengono un 
commento sui contributi concessi al rispettivo paese, tabelle espresse in 
moneta nazionale e l'elenco di tutti i progetti che hanno formato oggetto 
di un contributo.
Questi fascicoli "nazionali" sono particolarmente importanti per la 
stampa regionale locale che, in generale, si interessa delle operazioni 
del FESR molto di più della stampa sovraregionale o nazionale. Per tale 
motivo la Commissione ha ulteriormente migliorato gli elenchi dei 
progetti, introducendovi il maggior numero possibile di dettagli. Senza 
le informazioni fornite dalla banca di dati FESR ciò non sarebbe stato 
possibile.
Diversi governi, in particolare il Regno Unito e l'irlanda, completano 
l'azione stampa delia Commissione diffondendo anch'essi dei comunicati 
stampa sui contributi del FESR. La Commissione ha accolto con molto favore 
queste iniziative.
Un comunicato stampa è stato inoltre diffuso quando la Commissione ha 
proposto una versione modificata della sua proposta di revisione del 
regolamento del Fondo regionale.
2.11.3 I pannelli pubblicitari: un contrassegno visibile del FESR
86. I pannelli pubblicitari, che gli Stati membri fanno erigere sul luogo 
di costruzione di taluni progetti di infrastrutture costituiscono una 
pubblicità molto efficace per la partecipazione finanziaria del FESR, in 
quanto l'annuncio è direttamente legato al progetto concreto e visibile.
Dalla creazione del Fondo regionale sono stati eretti pannelli per circa 
2 500 progetti, alcuni dei quali vengono riprodotti nelle pagine che 
seguono. La loro installazione era stata concordata dai membri del 
comitato del Fondo nel corso degli anni 1975-76. Era stato deciso che 
pannelli del genere sarebbero stati eretti soltanto per progetti che 
avessero superato un certo costo.
Purtroppo non si è riusciti a concordare un importo limite per cui esso 
differisce da uno Stato membro all'altro.
Tuttavia, come risulta dalla tabella 18, gli Stati membri non fanno 
erigere neppure i pannelli corrispondenti agli importi limite da essi 
adottati e la Commissione deplora vivamente che non vengano mantenuti gli 
impegni presi al riguardo.
Capitolo II: Le azioni comunitarie di sostegno alle misure di 
politica regionale decise dagli Stati Membri
1

TABELLA 18
CARTELLONI PUBBLICITARI RELATIVI AI PROGETTI 
INFRASTRUTTURALI ERETTI DAL 1975 AL 1983
Stato Importo Numero di progetti Numero di cartel- di cui
membro limite(l) il cui investimen- Ioni eretti nel
(Mio ECU) to è superiore 1983
all'importo
limite
B 1 53 38 (1975-1981) _
DK/Gr0nland 0,5/2 5/18 10 3
D 0,5 (2) 335 (3) 74 17
GR- 609 (4) 600 253
F 2 274 40 (1975-1981) -
IRL 2 99 94 (1975-1982) -
I 0,5 1 595 995 154
L 1 9 4 (1975-1982)-
NL 1 45 24 10
UK 0,5 1 899 621 10
EUR 10 5 019 Circa 2 500
(1) Importo limite a partire dal quale si è convenuto di fare
pubblicità
(2) Per la Germania 1 importo limite è di 10 Mio ECU per investimenti
già avviati al momento in cui il contributo è deciso
(3) Progetti che superano l'importo limite di 0,5 milioni di ECU
(4) Totale dei progetti
La Commissione sta studiando l'adozione di disposizioni adeguate per 
indurre gli Stati membri ad informare meglio l'opinione pubblica mediante 
pannelli pubblicitari.
2.11.4 Pubblicazione nella Gazzetta ufficiale: una proposta di  
miglioramento
87. Gli elenchi dei progetti che hanno ricevuto un contributo del FESR, 
regolarmente pubblicati nella Gazzetta ufficiale, forniscono 
un'informazione troppo limitata. Essi si limitano infatti ad indicare i 
contributi per grandi regioni e non consentono di identificare i singoli 
progetti.
La Commissione intende cambiare il sistema applicato dal 1975 e pubblicare 
nella Gazzetta ufficiale le stesse informazioni che essa diffonde alla 
stampa per ciascun progetto.
La prima e la seconda serie di decisioni 1983 sono state pubblicate nella 
Gazzetta ufficiale nel novembre 1983, la terza nel febbraio 1984 e la 
quarta nel giugno 1984.
2.11.5 Informazione degli investitori
88. Come negli anni precedenti, la Commissione ha informato gli 
investitori privati interessati che una parte del finanziamento pubblico
42 FESR

di cui essi hanno beneficiato proveniva dalla Comunità. A tal fine essa ha 
inviato delle lettere agli investitori che hanno effettuato investimenti 
produttivi nell'industria, ne11'artigianato e nel settore dei servizi.
Capitolo II: Le azioni comunitarie di sostegno alle misure di 
politica regionale decise dagli Stati Membri 43

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ILLUSTRAZIONE 2
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Capitolo II: Le azioni comunitarie di sostegno alle misure di 
politica regionale decise dagli Stati Membri4 5

ILLUSTRAZIONE 3
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Capitolo II: Le azioni comunitarie di sostegno alle misure di  
politica regionale decise dagli Stati Membri

48FE SR

3 .0  CAPITOLO I I I : A ZIO N I COM UNITARIE SPECIFICHE D I SVILUPPO
REGIONALE
3.1 A ZIO N I IN N O V A TR IC I
89. Come prevede l'articolo 13 del regolamento FESR, le azioni  
comunitarie specifiche di sviluppo regionale sono "legate alle politiche 
della Comunità ed ai provvedimenti da essa adottati, per consentire di  
tener conto in modo più appropriato della loro dimensione regionale o  
attenuarne le conseguenze sul piano regionale".
Il 7 ottobre 1980, il Consiglio ha adottato cinque proposte relative ad  
azioni comunitarie specifiche di sviluppo regionale, che rientrano nella  
sezione del FESR all esame. Con questa prima serie di azioni la Comunità  
dovrebbe potere contribuire, per un determinato periodo, alla soluzione  
dei problemi incontrati in settori di cui essa è particolarmente  
responsabile, in alcune regioni specifiche, che vengono scelte dalla  
Commissione sulla base di criteri comunitari. Si tratta delle regioni, che  
potrebbero venire danneggiate dalle decisioni e dalle misure prese nel  
contesto di altre politiche comunitarie, e soprattutto di regioni  
periferiche, che incontrano i problemi specifici delle zone marginali.
L'obiettivo di queste azioni è di contribuire:
• allo sviluppo di alcune regioni mediterranee (Mezzogiorno e "Grand Sud  
Ouest" francese) nel quadro dell'ampliamento della Comunità alla Spagna 
e al Portogallo - regolamento (CEE) n. 2615/80);
• alla creazione di nuove attività in alcune regioni gravemente colpite  
dalla ristrutturazione nei seguenti settori siderurgia in in Belgio, in  
Italia e nel Regno Unito - regolamento (CEE) n. 2616/80);
• e costruzione navale nel Regno Unito (regolamento (CEE) n. 2617/80);
• ad accrescere la sicurezza degli approvvigionamenti energetici nelle  
zone interne del Mezzogiorno - regolamento (CEE) n. 2618/80);
• al miglioramento della situazione economica e sociale nelle zone di  
frontiera tra 1'Irlanda e 1'Irlanda del Nord - regolamento (CEE)  
n. 2619/80).
Queste azioni differiscono da quelle comunitarie di sostegno, sia per la  
natura delle operazioni finanziate, sia per le modalità di finanziamento.  
Vengono attuate attraverso programmi pluriennali speciali, presentati  
dagli Stati membri e approvati dalla Commissione, previa consultazione  
del Comitato del Fondo.
Il contributo finanziario del Fondo a favore di questi programmi, che  
devono inserirsi nel piano di sviluppo regionale dei singoli paesi ammonta  
a 220 milioni di ECU per il periodo 1981-1985; nei programmi devono  
figurare dati concernenti l'analisi della situazione e dei mezzi  
necessari al raggiungimento degli obiettivi prefissati, le azioni  
previste, il loro svolgimento nel tempo e, in generale, l'insieme degli  
elementi che consentano di valutarne la coerenza con gli obiettivi dello  
sviluppo regionale.
Capitolo III: Azioni comunitarie specifiche di sviluppo regionale 49

Nel quadro di questi programmi, il Fondo può finanziare, congiuntamente  
con gli Stati membri, una serie di operazioni che non beneficiano dei  
contributi previsti per le azioni di sostegno cioè: studi di mercato,  
promozione dell'innovazione industriale, servizi di consulenza in materia  
di gestione, miglioramento dell'accesso delle piccole e medie imprese  
(PMI) ai capitali di rischio, ecc. La partecipazione comunitaria a queste  
operazioni può essere molto elevata ed arrivare fino al 70%, incrementando  
notevolmente i mezzi disponibili per le azioni svolte dagli Stati membri.  
Le categorie di beneficiari del contributo del Fondo possono essere:  
autorità pubbliche, enti locali, organismi diversi, imprese o singole  
persone.
Nel quadro di questi primi cinque regolamenti, otto programmi speciali  
sono stati approvati dalla Commissione nel periodo giugno 1981-luglio  
1982, previa consultazione del Comitato del Fondo. Il nono ed ultimo  
programma relativo all'azione "zone siderurgiche in Italia" è stato  
trasmesso alla Commissione nel marzo 1984.
3 .2  G LI IMPEGNI ED I  PAGAMENTI A FAVORE DELLE A ZIO N I  
COM UNITARIE SPECIFICHE: LE D IS P O N IB IL IT À  SONO SUPERIORI  
A LL'U TIL IZZ A ZIO N E
90. La tabella 19 riporta gli impegni ed i pagamenti relativi a ciascuno  
dei programmi in corso d'esecuzione tra il 1981 e il 1983. Alla fine del  
1983 gli impegni totali ammontavano a 79,16 milioni di ECU, pari al 36,6%  
della dotazione globale di 216 milioni di ECU e si erano effettuati  
pagamenti per un importo di 38,98 milioni di ECU, pari alla metà degli  
stanziamenti impegnati.
A spiegazione del fatto che nel 1983 le spese d'esecuzione delle azioni  
comunitarie specifiche sono state inferiori al previsto, si potrebbero  
addurre tre ragioni. La prima riguarda il carattere di novità, che alcuni  
"investimenti immateriali" rivestono per gli Stati membri, i quali devono  
predisporre i dispositivi regolamentari e normativi necessari a livello  
nazionale, prima di potere procedere all'esecuzione.
La seconda ragione riguarda la procedura d'esecuzione. Il passaggio dal  
finanziamento per "progetti individuali" al finanziamento per "programmi  
pluriennali" infatti, pur permettendo un'utilizzazione più coerente delle  
diverse misure ed una rispondenza maggiore fra gli obiettivi specifici di  
un programma e quelli più generali dello sviluppo regionale, richiede uno  
sforzo supplementare da parte degli Stati membri. I lavori di  
programmazione esigono la partecipazione attiva degli enti pubblici,  
semipubblici e delle organizzazioni professionali che prendono parte  
all'esecuzione. Ne risulta quindi un rallentamento dei tempi.
La terza ragione riguarda i meccanismi di erogazione dei contributi  
comunitari, che si sono rivelati troppo rigidi, anche in considerazione  
delle norme in materia di bilancio vigenti in certi Stati membri.  
Nell'adottare la seconda serie di azioni comunitarie specifiche si è  
voluto ovviare a questa difficoltà; le azioni in corso dovrebbero perciò  
ritrovare un ritmo di esecuzione normale:
• in primo luogo, il contributo del Fondo potrà essere versato  
direttamente agli organismi incaricati della realizzazione delle  
misure, previste dal programma;
• in secondo luogo, si è migliorato il sistema degli anticipi concessi  
agli Stati membri. Il primo anticipo su ogni quota annuale sarà d'ora in  
poi del 60% (invece che del 30%) ed il secondo, pari al 25%, sarà  
versato appena la metà (invece che la totalità) del primo sarà stata  
spesa.
50 FESR

TABELLA 19
IMPEGNI E PAGAMENTI DURANTE IL PERIODO 1981-1983 
FESR, AZIONI COMUNITARIE SPECIFICHE
Dotaz i  one Impegni Pagament i
Programmi speciali globale su Anno Ammonta re *(*)Anno Ammonta re %(*)
5 anni 
Mio ECUMoneta 
nazionaleMio
ECUMoneta 
nazionaleMio
ECU
Frane ia- 
Ampllamento 55,001981
198296,21
83,0515,56
12,6751,31981
1982
198328,88
24,91
32,114.67 
3,80
4.6724,0
Regno Unito- 
Zone di frontiera 8,001981
19830,27
0,850,47
1,4824,41981
1982
19830,08 
0,16 
0,280,14
0,29
0,4942,0
1rlanda-
Zone di frontiera 16,001981
19832,22
3,163,22
4,3547,31981
1982
19830,66
1,33
2,130,96
1.93
2.9321,0
1ta1i  a- 
Energ ia 16,00 1981 6 610,53 5,0331,41981 1 984,47 1.51 9,0
1  ta 11 a- 
Aapllamento 65,00 198121 211,51 16, 1424,81982 6 486,28 4,84 7,0
Belgio-
Zone siderurgiche6,00 1981
19827,01»
36,430,17
0,8016,21982 13,21 0,29
5,0
Regno Unito- 
Zone siderurgiche 33,00 1982 7,3712,7638,71982 4,35 7,5323,0
Regno Unito- 
Costruzione navale17,00 1982 3,76 6,51
38,31982
19832,17
0,683,75
1,1829,0
Totale 216,00 79,1636,6 38,98 18,0
(*) Percentuale in rapporto alla dotazione globale

TABELLA 20
RISORSE DISPONIBILI E IMPEGNI 1983  
FESR, AZIONI COMUNITARIE SPECIFICHE
(Mio ECU)
Stanziamenti del Bilancio 1983 100,50
Stanziamenti riportati dal 1982 79,08
Totale degli stanziamenti disponibili nel 1983 179,58
Stanziamenti impegnati 5,83
Stanziamenti trasferiti alle azioni di sostegno 73,25
Saldo di fine esercizio 100,50
La tabella 20 raffronta le disponibilità di stanziamenti d'impegno e gli  
stanziamenti effettivamente impegnati nel 1983. L'eccedenza delle  
disponibilità rispetto al fabbisogno ha determinato, alla fine del 1983,  
conformemente al disposto dell'articolo 2, pragrafo 3 b del regolamento  
FESR, un trasferimento di 73,25 milioni di ECU dalla sezione azioni  
comunitarie specifiche alla sezione azioni di sostegno.
3 .3 A T T IV IT À  D I CONTROLLO
91. Nel corso del 1983, si è proceduto ad un controllo in loco su quattro  
degli otto ^ro^rammi speciali e cioè: "Francia - ampliamento", "Italia -  
ampliamento1', "Regno Unito - zone siderurgiche" e "Regno Unito - zone di  
costruzione navale".
Questi controlli perseguono in particolare due finalità. Dal punto di  
vista economico si tratta di verificare non solo la conformità delle  
realizzazioni, bensì anche la loro efficacia, in modo particolare il grado  
di realizzazione degli obiettivi contenuti nei programmi specifici ed il  
contributo delle diverse azioni al raggiungimento di questi obiettivi.  
Dal punto di vista tecnico finanziario, invece, si tratta di verificare i  
dati con cui gli Stati membri giustificano le spese. Questa verifica è  
globale per un determinato tipo di operazione, ed è svolta su un campione  
costituito da un certo numero di progetti individuali.
I controllori della Commissione si sono adoperati soprattutto ad  
individuare le cause dei ritardi nell'esecuzione dei programmi speciali.  
Dai controlli è risultato che i ritardi registrati nei programmi "Italia -  
ampliamento" e "Italia - energia" erano di ordine amministrativo e perciò  
si è intervenuto presso le autorità italiane ai fini di sbloccare questi 
due programmi. Inoltre si sta ovviando alle difficoltà di procedura  
interna che ostacolavano in Francia la gestione del programma "Francia -  
ampliamento".
3 .4  L'INFORM AZIONE SULLE A Z IO N I COM UNITARIE SPECIFICHE
3 .4 .1  La pubblicazione nella Gazzetta ufficiale
92. In conformità ai regolamenti adottati dal Consiglio nell'ottobre  
1980, i programmi speciali presentati dagli Stati membri alla Commissione
52 FESR

devono essere pubblicati nella Gazzetta ufficiale. Gli otto programmi  
approvati dalla Commissione sono stati pubblicati nel luglio 1984.
In considerazione dei forti ritardi, del resto inevitabili, che si  
registrano tra il momento della trasmissione dei programmi alla  
Commissione e la loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale, la seconda  
serie di regolamenti relativi alle azioni comunitarie specifiche,  
adottati dal Consiglio nel 1983, non prevede più la pubblicazione nella  
Gazzetta ufficiale, ma una semplice pubblicazione da parte della  
Commissione, che permetterà di rendere noto il contenuto dei programmi con  
minore ritardo.
3 .4 .2  Azioni di informazione a cura delle autorità nazionali
93. I programmi speciali, che i governi hanno presentato alla  
Commissione, conformemente ai primi cinque regolamenti, precisano quali  
sono le azioni d'informazione che gli Stati membri intendono condurre.  
Solamente due relazioni sono state inviate alla Commissione per il 1983  
(mentre i programmi speciali sono otto),  riguardanti le azioni specifiche  
a favore delle zone di frontiera in Irlanda e nell'Irlanda del Nord. La  
relazione concernente 1'Irlanda del Nord non fa menzione di misure  
destinate ad informare l'opinione pubblica dell'intervento comunitario.  
Le autorità irlandesi invece riferiscono di una serie di misure  
(cartelloni pubblicitari, dibattiti, interrogazioni parlamentari) che  
hanno destato l'attenzione dell'opinione pubblica.
Quanto ai programmi speciali "zone siderurgiche" e "zone di costruzione  
navale" nel Regno Unito, le autorità britanniche si sono particolarmente  
adoperate ad informare l'opinione pubblica, diffondendo attraverso la  
stampa tutta una serie di informazioni dettagliate sulla realizzazione di  
questi programmi. Questa azione è tanto più appropriata in quanto  
fornisce dettagli di cui la Commissione non dispone e che non avrebbe  
perciò potuto diffondere di sua iniziativa.
3 .4 .3  Azioni di informazione della Commissione
94. Nel caso delle azioni comunitarie specifiche, la Comunità non può  
fare una pubblicità equivalente a quella che ha luogo per i contributi  
FESR in favore di programmi concreti, poiché solo gli Stati membri  
dispongono di tutti i dettagli relativi ai programmi speciali e sono  
quindi in grado d'informare l'opinione pubblica, come ha fatto del resto  
i 1 Regno Unito.
Quando è stata adottata la seconda serie di azioni comunitarie specifiche,  
la Commissione ha diffuso un comunicato stampa, contenente una  
dichiarazione del Commissario responsabile per la politica regionale.
3.5 UNA SECONDA SERIE D I A ZIO N I COM UNITARIE ADO TTATA NEL  
GENNAIO 1984
95. Nel corso del 1983 sono state esaminate, in sede di Consiglio, le  
proposte della Commissione del novembre 1982, relative ad una seconda  
serie di azioni comunitarie specifiche, che è stata in^ seguito adottata  
all'inizio del 1984. Queste proposte hanno riscosso l'approvazione sia  
del Comitato economico e sociale (parere formulato il 23 di marzo 1983)  
che del Parlamento. Quest'ultimo ha constatato, in una risoluzione  
adottata quasi all'unanimità il 10 giugno 1983, che le proposte completano  
0 intensificano le azioni comunitarie specifiche in atto, ha espresso il
Capitolo III: Azioni comunitarie specifiche di sviluppo regionale 53

proprio compiacimento per la scelta degli obiettivi e dei settori  
industriali in declino, che caratterizza i programmi, e per l'istituzione  
di misure a favore dell'animazione economica ed ha infine votato una serie  
di emendamenti, di cui la Commissione ha tenuto conto, modificando le  
proposte iniziali.
54 FESR

4 .0  CAPITOLO IV  : D IS TR IB U ZIO N E  GEOGRAFICA DEGLI IN TE R V EN TI
DEL FESR
4.1 Q U IN D IC I REG IO NI OTTENGONO TRE Q U A R TI D EI C O N TR IB U TI
96. Per avere un'idea di come venga applicato il principio della  
concentrazione geografica degli aiuti FESR, bisogna analizzare la  
percentuale dei contributi FESR attribuiti alle quindici regioni della  
Comunità in testa alla lista dei beneficiari di tali aiuti. Sul totale  
delle 119 regioni, che compongono l'Europa dei Dieci, solamente 67 hanno  
ottenuto contributi FESR e si tratta di quelle stesse regioni che  
beneficiano di aiuti nazionali a finalità regionale.
Come risulta dalla tabella 21, su 67 regioni quindici hanno ottenuto nel  
1983 quasi i 3/4 dei contributi, contro i 2/3 nel 1982. La concentrazione  
geografica nelle regioni più sfavorite si è perciò notevolmente  
accentuata nel 1983.
97. La Campania (Italia) era già in testa nel 1982 con il 16% dei  
contributi; nel 1983 però la regione al secondo posto, cioè la Macedonia  
centrale e orientale (Grecia), ha ridotto lo scarto rispetto alla prima,  
raggiungendo il 12%.
L'elenco delle quindici regioni, che hanno ottenuto maggiori aiuti, varia  
da un anno all'altro; se infatti nel 1983 cinque regioni sono entrate in  
questo gruppo, cioè la Macedonia centrale e occidentale e la Basilicata  
(gli aiuti loro destinati sono aumentati di otto volte), il Midi-Pyrénées,  
Riunione e gli Abruzzi (gli aiuti loro destinati si sono quadruplicati),  
altre cinque regioni non vi figurano più: Bretagna, Guadalupa, Martinica,  
Irlanda del Nord e lo Yorkshire-Humberside.
Per l'analisi della ripartizione dei contributi fra le regioni  
prioritarie si veda il punto 21 del capitolo I.
98. Al fine di fornire una panoramica più precisa dell'azione intrapresa  
dal FESR a favore di ciascuna regione beneficiaria, sono state preparate  
due carte che permettono di visualizzare la ripartizione regionale degli  
aiuti, attraverso gli importi relativi ed il contributo prò capite  
(cartina 3 e 4) .
Questo ultimo criterio permette di commisurare l'intensità degli  
interventi FESR alla densità di popolazione. Tutti i dati relativi alla  
ripartizione dei contributi, per abitante e per tipo di investimento, nel  
periodo 1975-1983 figurano nell'allegato A, tabelle 40-41.
4 .2  R IP A R TIZIO N E  DEGLI IN TE R V E N T I FRA ALCUNE REGIONI  
BENEFICIARIE
99. Questa parte del capitolo IV prende in esame gli interventi FESR in  
ciascuno dei paesi della Comunità (cfr. tabella 22). Dopo una breve  
analisi della situazione nazionale si presentono i risultati degli  
interventi FESR in tutte le regioni, che hanno beneficiato di contributi  
nel 1983. Fa eccezione la Francia e la Repubblica federale di Germania,  
per le quali è stata fatta una selezione delle regioni.
Capitolo IV :  Distribuzione geografica degli interventi del FESR 55

TABELLA 21
LE QUINDICI REGIONI CHE RICEVONO IL MASSIMO CONTRIBUTO DAL FONDO 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
(Mio ECU)
1983 1982 1975-■1983
Rag ioni Contri- 
but 1% Reg i  on i Contr1- 
but i% Regioni Contri - 
but i%
Campania
Kentr.Dyt.Makedonla
Scot land
Calabria
lre 1  and
Basilicata
Sicilia
Wales
Pug 1  la
North West
North
Mid i-Pyrénées
Pe1  op.Dyt.Sta Elias
Réunion
Abruzzi291.50 
253,UH
195.51 
106,30 
102,20
89,72
83,13
82,93
80,96
73,52
57.91
59.92 
92,17 
91,51 
38,7513,78
11,98
6,88
5,03
9.89 
9,25 
3,93
3.90 
3,83 
3,98 
2,72 
2,58 
2,00 
1.97 
1,89Campani a
1  re 1  and
Scotiand
North
Wales
Slci1  la
Calabria
Bretagne
Pug 1  i  a
North West
Guade 1oupe
Ma rt i  n i  que
Pe1op.Dyt.Ste.E1  1  a s
Northern Ireland
Yorkshi re/Humbers ide298,28
119,39
112,30
105,17
89,90
67,37
65.92
63.93 
53,39 
50,01 
97,76 
96, 12
99.93 
91,98 
35,2816,00 
6, 19 
6,03 
5,65 
9,80 
3,62 
3,59 
3,93 
2,87 
2,69 
2,57 
2,98 
2,39 
2,23 
1,90Campan i  a 
Scoti and 
S i  c i  1  i  a 
lre 1  and 
North 
Ca labria 
Wales
Kentr.Oyt.Makedoni a 
Pug 1  i  a
Northern 1  reland
North West
Bretagne
Sa rdegna
Ab ruzzi
Lazio1 058,29
588.99
567.61 
559,32 
910,57
368.61 
336,11 
322,07 
310,01 
261,97 
293,70
236.81
227.99 
175,95
156.8111,98 
6,39 
6,16 
6,02
9.96 
9,00 
3,65 
3,99 
3,36
2.89
2.69 
2,57
2.97
1.90
1.70
Tota le 1 592,97 73,01Tota 1 1 235,18 66,39 5 819,21 63,13
EUR 10 2 115,52 100,00EUR 10 1 869,30 100,00 9 215,26 100,00
Non si tiene qui conto dei progetti muItiregIonali relativi ai paesi suddetti, che nel 1982 
rappresentano il 3,<4%, nel 1983 1  1  2% e sul periodo 1975-1983 il 5,1% delle azioni di sostegno.8Ow§M
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K
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Z  Z  P I
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a>c
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5U t

CARTA 3
RIPARTIZIONE REGIONALE DEI CONTRIBUTI DEL FONDO NEL 1983(IN MILIONI DI ECU)
0,11 =< x =< 1,30
1,30 < x =< 7,00
Capitolo IV :  Distribuzione geografica degli interventi del FESR57

CARTA 4
RIPARTIZIONE REGIONALE DEI CONTRIBUTI DEL FONDO PER ABITANTE NEL 1983(IN MILIONI DI ECU)
0,03 =< x =< 0,60
0,60 < x =< 5,00

4 .2 .1  Belgio
100. In Belgio, l'80% dei contributi è stato destinato ad investimenti 
infrastrutturali, il 16% ad investimenti produttivi e il 4% ad uno studio.
Il contributo del FESR a favore del Belgio nel periodo 1975-1983 è  
ammontato ad 81,20 milioni di ECU: per il 52% sono stati concessi a  
progetti nelle Fiandre, per il 48% a progetti in Vallonia. Nel 1983 le  
percentuali corrispondenti sono del 69% per la Fiandra e il 31% per la  
Vallonia.
Il contributo FESR prò capite nel 1983 è stato pari a 1,1 ECU per la  
Fiandra e di 0,9 ECU per la Vallonia. Per il periodo 1975-1983, queste  
cifre ammontavano a 7 ECU per la Fiandra e a 12 ECU per la Vallonia.
101. IN FIANDRA sono stati concessi contributi per un importo di 1,42  
milioni di ECU a 7 progetti industriali in diversi settori dell'industria  
e dei servizi, creando così 164 posti di lavoro.
Circa 4,72 milioni di ECU sono andati ad investimenti infrastrutturali,  
attinenti a 29 progetti di reti stradali e fognarie nelle tre zone  
fiamminghe di sviluppo (2,89 milioni di ECU), al potenziamento  
dell'impianto di compostaggio di rifiuti domestici a Bilzen (1,46 milioni  
di ECU) e all'ampliamento dei centri di sport nautici "De Spaanjerd" a  
Kinrooi e "Heerenlaak" a Maaseik (0,37 milioni di ECU).
102. PER LA VALLONIA, nessun progetto industriale è stato presentato al  
FESR nel 1983. Quanto agli investimenti infrastrutturali, è stato  
concesso un contributo di oltre 2,36 milioni di ECU per la sistemazione di  
quattro siti industriali fuori servizio. Ad Aubange, a Marche-en-Famenne  
e a Vielsalm è previsto l'insediamento di piccole e medie imprese ed a  
Bastogne la sistemazione di un padiglione per le fiere e l'impianto delle  
attrezzature necessarie per un mercato del bestiame.
Il 28 luglio 1983 la Commissione ha deciso di partecipare, con un importo  
di 0,37 milioni di ECU, al finanziamento di uno studio di fattibilità  
relativo ad un programma, che prevede la creazione di nuove attività nella  
regione di Liegi. Questo studio ha ottenuto nel 1983 un altro contributo,  
di pari importo, quale studio preparatorio alle azioni integrate.
4 .2 .2  Danimarca
103. L'85,4% dei contributi concessi alla Danimarca nel 1983 sono stati  
destinati a progetti infrastrutturali, il 10,9% alla realizzazione di uno  
studio ed il 3,7% ad investimenti industriali.
I progetti infrastrutturali, come pure lo studio, riguardavano la  
Groenlandia; gli investimenti industriali invece altre regioni della  
Danimarca. La Groenlandia ha perciò beneficiato nel 1983 del 96,3% degli  
aiuti FESR concessi alla Danimarca; nel periodo 1975-1983 la percentuale  
era stata dell'80,4%.
GROENLANDIA
104. I 3/4 dei 19,12 milioni di ECU, che sono stati destinati agli  
investimenti infrastrutturali in Groenlandia, sono stati spesi per i  
trasporti, più precisamente per un aeroporto e dei porti. Il contributo  
maggiore, pari a 3,94 milioni di ECU, è andato alla realizzazione della  
seconda fase del nuovo aeroporto di Jacobshaven, che ha fruito così in  
totale di aiuti pari a 8,84 milioni di ECU.
Capitolo IV :  Distribuzione geografica degli interventi del FESR 59

I contributi a favore delle infrastrutture sono stati utilizzati nella  
misura del 17% per investimenti nel settore della produzione dell'energia  
elettrica.
Lo studio realizzato in Groenlandia, per il quale sono stati spesi 2,45  
milioni di ECU, esamina la possibilità di sfruttare l'energia  
idroelettrica per approvvigionare le comunità locali. Dal 1980 ad oggi, il  
FESR ha destinato 4,95 milioni di ECU allo studio di tale possibilità in  
Groenlandia.
L'importo del contributo FESR prò capite è stato, nel 1983, di 423 ECU; il  
totale per il periodo 1975-1983 ammonta così a 1 691 ECU, cioè l'importo  
più elevato tra tutte le regioni della Comunità.
ALTRE REGIONI
105. Solamente pochi progetti industriali hanno beneficiato del  
contributo FESR nel 1983. Il 36% degli 0,83 milioni di ECU stanziati per  
questi progetti è andato ad investimenti nell'industria alimentare.
4 .2 .3  Repubblica federale di Germania
106. Gli stanziamenti concessi nel quadro delle azioni di sostegno FESR  
sono andati, nel 1983, a progetti nel settore industriale e dei servizi  
(75,9%); il restante 24,1% è stato destinato a progetti infrastrutturali e  
ad uno studio.
Una quota relativamente elevata (44,5%) dei fondi destinati ai progetti  
industriali concerne progetti d'investimento di importo superiore a 10  
milioni di ECU: 17 progetti che hanno permesso di creare 3 389 posti di  
lavoro. Il restante 55,5% è servito a finanziare 158 progetti di minore  
entità, che hanno creato 6 568 posti di lavoro. I settori in questione  
sono: trasformazione dei metalli, elettrotecnica, articoli in gomma e  
materie plastiche, pezzi di ricambio per autoveicoli, prodotti  
alimentari, bevande e tabacco.
Gli investimenti in infrastrutture hanno riguardato, nel 1983, quasi  
esclusivamente la sistemazione o l'ampliamento di zone industriali, la  
costruzione di strade e fognature, il terrazzamento, l'erogazione di  
energia elettrica ed il drenaggio.
I progetti in questione sono distribuiti fra otto Lànder federali: nel  
corso dell'esercizio 1983 la Baviera ha ottenuto 22,1% del totale degli  
stanziamenti FESR destinati alla Repubblica federale di Germania, la  
Bassa Sassonia il 21% ed il Saarland il 12,7%. A Berlino ed a Brema invece  
non è andato alcun contributo durante questo esercizio. Bisogna però  
precisare che solo una globalizzazione della ripartizione regionale degli  
investimenti FESR nel periodo 1975-1983 potrebbe fornire un'idea esatta  
dell'equa distribuzione di questi aiuti.
107. I fondi destinati alla Repubblica federale di Germania nel periodo  
suddetto superano, nel totale, i 435 milioni di ECU e sono ripartiti fra  
tutti i Lànder nel modo seguente:. Baviera e Bassa Sassonia 21,4%  
ciascuna, Saarland 13,9%, Schleswig-Holstein 13,6%, Renania  
settentrionaie-Westfalia 7,9%, Assia 6,4%, Renania Palatinato 6%, Berlino  
5%, Baden-Wiirtemberg 3,9% e Brema 0,4%. Nell'esporre i risultati degli  
interventi FESR nel 1983 ci si limiterà alle quattro regioni che hanno  
beneficiato maggiormente dei contributi nel periodo 1975-1983.
BAVIERA
108. Dei 9,69 milioni di ECU concessi alla Baviera per progetti di  
investimento, il 67,7% è stato destinato a progetti industriali, due dei  
quali, uno nel settore della trasformazione dei metalli e l'altro
60 FESR

nell’industria alimentare, sono costati oltre 10 milioni di ECU. E’  stato  
poi finanziato un certo numero di piccoli progetti infrastrutturali  
(32,3% circa) attinenti alla sistemazione di aree industriali, alla  
costruzione di acquedotti e di reti fognarie, come pure all'ampliamento di  
un centro di formazione.
BASSA SASSONIA
109. Anche in Bassa Sassonia i progetti industriali hanno ottenuto una  
quota più elevata di quella assegnata ai progetti infrastrutturali: il 61%  
circa su un totale di 9,22 milioni di ECU.
I settori che hanno beneficiato dei finanziamenti sono stati i seguenti:  
la costruzione di materiale meccanico, la stampa e l'editoria, la  
trasformazione dei metalli, i prodotti alimentari e le materie plastiche.
I progetti di investimenti infrastrutturali riguardano esclusivamente la  
sistemazione o l'ampliamento di aree industriali.
La Commissione partecipa al finanziamento di un primo studio realizzato 
nella Repubblica federale di Germania, che prevede un piano di sviluppo  
transfrontaliero nel settore della promozione turistica. Le regioni  
interessate sono quella di Emsland e la provincia di Groninga nei Paesi  
Bassi. ^
SAARLAND
110. Tutti i progetti finanziati nel 1983 sono progetti industriali. I  
5,5 milioni di ECU, concessi dal FESR, sono stati spesi principalmente a  
favore di tre grossi progetti, riguardanti rispettivamente la costruzione  
di mezzi di trasporto, l'industria alimentare, delle bevande e del tabacco  
e la trasformazione dei metalli. Gli altri progetti hanno interessato  
invece l'industria chimica, l'elettronica, la costruzione di macchine e  
la trasformazione di materie plastiche.
SCHLESWIG-HOLSTEIN
111. Quasi la totalità dei contributi concessi nel 1983 allo  
Schleswig-Holstein (4,2 milioni di ECU) sono stati destinati a progetti  
nei settori della costruzione di materiale meccanico, dell'industria del  
tabacco e dell'industria elettronica. Uno di questi progetti prevede  
spese d'investimento pari ad oltre 10 milioni di ECU.
4 .2 .4  Grecia
112. I contributi concessi alla Grecia nel 1983 nel quadro delle azioni  
di sostegno FESR sono andati quasi esclusivamente ad investimenti 
infrastrutturali (circa 96,8%). Il restante 3,2% è ^stato destinato a  
progetti d'investimento a favore dell'industria, dell'artigianato e dei  
servizi e alla realizzazione di uno studio.
I contributi concessi per i progetti d'investimento infrastrutturali (172  
progetti) sono serviti a finanziare investimenti energetici, più  
precisamente la costruzione di grandi centrali elettriche (69,3%), a  
migliorare le infrastrutture di trasporto, come ad esempio reti stradali,  
porti, reti ferroviarie (16,3%) ed inoltre le telecomunicazioni,  
l'approvvigionamento idrico, le reti fognarie e a costruir® quattro  
centri di formazione professionale.
I contributi a favore dell'industria, dell'artigianato e dell'industria  
si ripartiscono come segue: costruzione di alberghi (23,6%), industria  
alimentare (12,6%), ed il resto fra varie industrie manifatturiere. Gli  
investimenti cofinsaziati dal FESR hanno creato 1 864 posti di lavoro.
Capìtolo IV :  Distribuzione geografica degli interventi del FESR

Nel 1983, i contributi maggiori sono andati alla Macedonia centrale ed  
occidentale (71,3% contro il 38,8% del periodo 1981-1983), seguita dal  
Peloponneso e dalla Grecia continentale occidentale (11,8% contro il  
13,8% nel periodo 1981-1983). Il resto è ripartito fra altre regioni:  
Tessaglia, Epiro, Creta, Macedonia Orientale, Grecia continentale  
orientale ed isole, Tracia e le isole del Mar Egeo orientale. In relazione  
al contributo FESR prò capite nel 1983, la Macedonia centrale ed  
occidentale è in testa con circa 151 ECU contro i 33 ECU a favore del  
Peloponneso e della Grecia continentale occidentale ed i 26 ECU per 
1'Epiro.
GRECIA CONTINENTALE ORIENTALE E ISOLE
113. I contributi del FESR ammontano, nel 1983, a 7,30 milioni di ECU e  
sono destinati quasi esclusivamente a investimenti infrastrutturali, fra  
cui lavori di costruzione e rifacimento di reti stradali principali,  
secondarie e locali, la modernizzazione della linea ferroviaria  
Inoi-Chalkis e opere infrastrutturali nell'area industriale di Lamia.
MACEDONIA CENTRALE ED OCCIDENTALE
114. Questa regione ha ottenuto, nel 1983, oltre i due terzi dei  
contributi FESR concessi alla Grecia (253,44 milioni di ECU), che ha  
utilizzato per la costruzione di centrali elettriche nelle regioni di  
Kozani e di Imathia. Queste centrali a lignite approvvigioneranno di  
energia elettrica non solo le regioni in questione, ma tutto il paese. Il  
FESR ha anche contribuito finanziariamente alla costruzione e  
all'ampliamento della rete idrica e fognaria, alla costruzione  
d'infrastrutture nell'area industriale di Kilkis e Fiorina e al  
rifacimento della linea ferroviaria Salonicco-Idomeni.
Da tre anni, cioè da quando il FESR concede contributi ai progetti in  
Grecia, questa regione ha sempre ricevuto gli aiuti più elevati (322  
milioni di ECU circa).
PELOPONNESO E GRECIA CONTINENTALE OCCIDENTALE
115. Nel 1983, sono stati concessi a questa regione contributi per un  
ammmontare di 42,17 milioni di ECU, di cui il 95% è servito alla  
costruzione ed al rifacimento delle reti stradali principali, secondarie  
e locali, delle reti idriche e fognarie, alla creazione di un centro di  
collaudo tecnico dei veicoli. Questi contributi includono anche gli  
investimenti infrastrutturali nella zona di Tripoli e l'ultimo tratto  
della strada nazionale Patrasso-Pirgo-Olimpia,  il cui primo tratto aveva  
già beneficiato del contributo FESR negli anni passati. Nella regione  
hanno fruito dei finanziamenti soprattutto le industrie manifatturiere,  
che trasformano le materie prime della regione.
TESSAGLIA
116. Nel 1983, i contributi a favore di questa regione sono stati pari a  
15,91 milioni di ECU, di cui 1'8 7,4% è servito ad investimenti  
infrastrutturali, come la modernizzazione della rete di  
telecomunicazioni, la costruzione delle fognature a Larissa e il  
rifacimento della rete stradale. Il 12,6?0 è andato invece agli  
investimenti industriali, come la costruzione di alberghi e di unità  
produttive.
MACEDONIA ORIENTALE, CRETA, EPIRO, TRACIA, ISOLE DEL MAR EGEO ORIENTALE
117. Nel 1983, queste regioni hanno beneficiato di contributi pari a
36,62 milioni di ECU (10,3%), che sono serviti soprattutto r,d investimenti  
infrastrutturali nei settori seguenti: modernizzazione delle reti di
telecomunicazione (Creta, Epiro), lavori di sistemazione delle aree  
industriali di Brama, Serrai e Giannina, creazione di centri di formazione  
professionale a Rodi, Kavala e Giannina, costruzione di un centro di  
collaudo tecnico per veicoli a Hèrakleion (Creta) e lavori di costruzione
62 FESR

e rifacimento delle reti stradali, idriche e fognarie, oltre a lavori in  
vari porti. Il FESR ha altresì finanziato la costruzione di un centro  
culturale a Canea (Creta). I contributi a favore dell'industria,  
dell'artigianato e dei servizi, che costituiscono il 16,7% dell'importo  
totale concesso a queste regioni, sono destinati alla costruzione di sette  
alberghi e all'industria manifatturiera.
4 .2 .5  Francia
118. In Francia, 1' 89% dei contributi FESR è andato ad investimenti  
infrastrutturali e l'll% a progetti nell'industria, nell'artigianato e  
nei servizi.
Dei contributi per i progetti infrastrutturali hanno beneficiato le  
infrastrutture energetiche, per il 43%, le infrastruture di trasporto per  
il 33% e le infrastrutture delle telecomunicazioni per il 22%; il resto è  
stato destinato principalmente alle infrastrutture della formazione  
professionale.
Dei fondi destinati a progetti industriali hanno beneficiato il settore  
della costruzione elettrica e elettronica (22%), dove sono stati creati  
2 896 posti di lavoro, ed il settore della costruzione di macchine e di  
materiale meccanico (18%) con conseguente creazione di 2 052 posti di  
lavoro. Nell'industria dei prodotti alimentari, delle bevande e del  
tabacco si è speso il 10% dei contributi FESR destinati ai settori  
produttivi, creando così 1 829 posti di lavoro. I restanti aiuti FESR  
sono stati distribuiti fra numerosi altri settori industriali.
La regione Midi-Pyrénées è in testa, con il 19%, tra i beneficiari dei  
contributi FESR destinati alla Francia per il 1983 (11% nel periodo 
1975-1983), seguita da Riunione col 14%, dalla Bretagna col 10% e dalla 
Guadalupa, dalle regioni della Loira e della Linguadoca-Rossiglione con  
il 6% ciascuna.
I DOM sono al prime posto, quanto a contributo prò capite: 88 ECU, 81 ECU,
43 ECU et 29 ECU rispettivamente per la Guayana, Riunione, Guadalupa e  
Martinica.
119. Nel presentare i risultati degli interventi FESR in Francia si è  
fatta una selezione fra le seguenti regioni:
• le regioni prioritarie: dipartamenti d'Oltre-Mare
• le principali regioni destinatarie delle azioni comunitarie specifiche:  
le tre regioni del Grand Sud Ouest, il Nord-Pas-de-Calais e la Lorena,
• la Bretagna., la regione francese che nel periodo 1975-1983 ha ottenuto  
gli aiuti più consistenti da parte del FESR
• ia Corsica, che registra particolari problemi di sviluppo regionale.
I DIPARTAMENTI D'OLTRE-MARE
120. I quattro DOM, che figurano fra le regioni prioritarie della  
Comunità, hanno ricevuto nel 1983 contributi pari a 71,56 milioni di ECU,  
cioè un quarto del totale destinato alla Francia: questi fondi sono stati  
destinati integralmente ad investimenti infrastrutturali. Nel periodo  
1975-1983, gli aiuti ammontano ad un quinto del totale francese, cioè  
282,66 milioni,il 5% dei contributi è andato a progetti industriali.
II contributo prò capite è pari a 57 ECU nel 1983 e a 227 ECU per il  
periodo 1975-1983.
Capitolo IV :  Distribuzione geografica degli interventi del FESR 63

Il progetto che ha beneficiato degli aiuti maggiori è l'impianto  
idroelettrico realizzato da Electricité de France (EDF) a Takamaka II  
(Saint-Benoìt, Riunione). Esso prevede lo sfruttamento del salto d'acqua  
di 332 metri del fiume dei Marsolini, a monte dell'impianto di Takamaka I,  
già esistente. Questo investimento permetterà di soddisfare in parte  
l'aumentata domanda di energia elettrica di Riunione, utilizzando le  
risorse naturali dell'isola e favorendo la sua autosufficienza  
energetica. Il contributo FESR è stato di 34,32 milioni di ECU.
In Guayana il FESR ha concesso un contributo di 3,89 milioni di ECU a  
favore di progetti di infrastrutture stradali. Queste rivestono una  
grande importanza nello sviluppo della Guayana, la quale necessità di un  
certo numero di infrastrutture primarie e soprattutto di opere stradali in  
grado di sopportare un traffico regolare di automezzi pesanti.
Particolare interesse riveste il progetto sperimentale, che l'EDF sta  
realizzando a Fort de France (Martinica), dove si intende sfruttare  
l'energia solare per alimentare gli impianti di condizionamento dell'aria  
negli uffici amministrativi di Ste Thérèse. I risultati dell'esperimento  
potranno servire a diffondere questo metodo nelle regioni, che godono di  
intensa insolazione, promuovendo così anche lo sviluppo industriale  
locale. Il FESR ha concesso per questo esperimento un contributo di 0,29  
milioni di ECU.
Alla Guadalupa il FESR ha concesso 5,53 milioni di ECU, per il  
potenziamento della centrale elettrica di St. Martin. Infatti era  
indispensabile, vista l'importanza dell'isola per il turismo  
internazionale e la crescita annuale del 16%, del fabbisogno energetico, 
aumentare la capacità produttiva, grazie all'installazione di due gruppi  
elettrogeni diesel supplementari di 5 000 KW.
IL GRAND SUD OVEST (AQUITANIA, MIDI-PYRENÉE E LINGUADOCA-ROSSIGLIONE)
121. Queste tre regioni hanno ottenuto, nel 1983, 84,42 milioni di ECU,  
pari al 29% del totale assegnato alla Francia (contro il 21% del periodo  
1975-1983). Nel 1983, il 91% dei contributi è stato concesso per  
infrastrutture (contro 1'85% del periodo 1975-1983).
Il contributo FESR prò capite ammonta a 12 ECU nel 1983, e a 43 ECU per il  
periodo 1975-1983.
Come negli anni precedenti, il FESR ha partecipato al finanziamento di  
programmi di costruzione stradale nel Grand Sud Ovest; il contributo  
totale è stato di 24,85 milioni di ECU.
Il progetto che ha fruito degli aiuti più elevati nel 1983 è stato  
l'impianto idroelettrico di Ferrières (Ariège),  che ha ottenuto 19,15  
milioni di ECU.
Nel 1983, 24,08 milioni di ECU sono andati a favore di investimenti nel  
settore dei telefoni, tra l'altro con il programma d'installazione di 450  
cabine telefoniche pubbliche, distribuite nei dipartimenti di Ariège (80)  
e dell'Alta Garonna (370), che ha beneficiato di 0,56 milioni di ECU.
Il Grand Sud Ovest, in generale, rientra nell'azione comunitaria  
specifica "ampliamento", mentre i dipartimenti di Ariège e di Tarn della  
regione Midi-Pyrenée ed il dipartimento di Gard della regione  
Linguadcca-Rossiglione beneficeranno,  a partire dal 1984, dell'azione  
specifica "zone tessili".
NORD-PAS-DE-CALAIS
122. I contributi FESR concessi al Nord-Pas-de-Calais nel 1983 ammontano  
a 4,17 milioni di ECU, pari all’1,5% del totale francese. L'83% dei  
contributi sono andati a progetti infrastrutturali e il 17% a progetti  
industriali.
64 FESR

Nel periodo 1975-1983, il Nord-Pas-de-Calais ha ottenuto 84,36 milioni di  
ECU, pari al 6% del totale francese, di cui l'85% a favore di progetti  
industriali. Il contributo FESR prò capite è di 1 ECU nel 1983 e di 21 ECU  
nel periodo 1975-1983.
Il FESR ha partecipato, con un importo di 3,40 milioni di ECU, al  
finanziamento di una serie di lavori stradali, tra cui la costruzione di  
un raccordo in una regione mineraria e della circonvallazione di Douai.
Tra i vari investimenti produttivi, che hanno beneficiato di contributi 
FESR, riveste un certo rilievo la costruzione da parte dell'Aquitaine  
Technic spa., di una fabbrica di automazione e di robotica, che risponde  
al desiderio delle autorità regionali di promuovere il settore della  
robotica, soprattutto nel bacino minerario. Questo investimento, che  
permetterà di creare 90 posti di lavoro, ha beneficiato di un contributo  
di 0,09 milioni di ECU.
A partire dal 1984, la regione Nord-Pas-de-Calais beneficerà dell'azione  
comunitaria specifica "zone siderurgiche". Il dipartimento Pas-de-Calais  
e le zone beneficiarie di aiuti a finalità regionale nel dipartimento Nord  
così come, in quest'ultimo dipartimento, le zone tessili della  
circoscrizione amministrativa di Lilla beneficeranno dell'azione  
specifica "zone tessili".
LORENA
123. La Lorena ha octenuto, nel 1983, contributi per un importo pari a  
7,97 milioni di ECU, cioè il 2% del totale francese: il 67% è andato a  
beneficio di progetti infrastrutturali e il 33% di progetti industriali.  
Nel periodo 1975-1983, la Lorena ha ottenuto 69,23 milioni di ECU, pari al  
4% del totale francese; il 30% di questi contributi è stato destinato ad  
investimenti infrastrutturali ed il 70%, percentuale particolarmente  
elevata, al settore industriale.
Il contributo FESR prò capite è di 3,5 ECU nel 1983 e di 30 ECU nel periodo  
1975-1983.
Il FESR ha contribuito ,  con un importo di 5,26 milioni di ECU, al  
finanziamento dello stralcio 1983 degli investimenti stradali, che  
rientrano nel programma stradale Lorena, il piano Vosgi e il piano  
siderurgia.
Con un contributo di 0,14 milioni di ECU sono stati costruiti tre edifici,  
due a Thionville e uno ad Epinal, che ospiteranno sei sezioni di  
formazione professionale per adulti.
Tra i vari progetti industriali beneficiari di aiuti va rammentata la  
costruzione di uno stabilimento di assemblaggio e di controllo di  
semiconduttori discreti, che la Texet Spa realizzerà nei Vosgi: questo  
investimento, che permetterà di creare 300 posti di lavoro, ha fruito di  
un contributo pari a 0,33 milioni di ECU.
I dipartimenti della Mosella e della Meurthe-Mosella beneficeranno,  a  
partire del 1984, di un'azione comunitaria specifica "zone siderurgiche”  
e il dipartimento dei Vosgi dell'azione specifica '‘ zone tessili".
BRETAGNA
124. La Bretagna ha beneficiato, nel 1983, di un contributo FESR pari a  
29,48 milioni di ECU, cioè il 10% del totale francese: l'85% a favore di  
progetti di infrastrutture e il 15% di progetti industriali.
Nel periodo 1975-1983, la Bretagna ha ricevuto 236,81 milioni di ECU, cioè  
il 17% del ^totale francese, di cui il 91% è andato ad investimenti  
infrastrutturali e il 9% a progetti industriali.
Capitolo IV :  Distribuzione geografica degli interventi del FESR 65

Il contributo FESR prò capite è pari a 11 ECU nel 1983 e a 88 ECU nel  
periodo 1975-1983.
Parallelamente ai contributi, che il FESR ha destinato dal 1975 in poi al  
piano stradale della Bretagna, che ammontano nel 1983 a 13,29 milioni di  
ECU, il FESR ha concesso, sempre nel 1983, un aiuto finanziario notevole a  
favore del potenziamento e della modernizzazione della rete telefonica  
della Bretagna. Il contributo FESR alla realizzazione degli investimenti  
in questo settore ammonta a 11,93 milioni di ECU.
Quanto ai progetti industriali, ricordiamo la costruzione, da parte della  
società Canon, di un nuovo stabilimento a Liffre (Ille-et-Vilaine) per la  
produzione di fotocopiatrici. Questo investimento, la quale ha  
beneficiato di 0,43 milioni di ECU, permetterà di creare 171 posti di  
lavoro.
CORSICA
125. La Corsica ha ottenuto nel 1983 contributi per un ammontare di 2,80  
milioni di ECU, pari all'l% del totale francese, di cui 1182% è andato ad  
investimenti infrastrutturali, ed il 18% a progetti industriali. Nel  
periodo 1975-1983 la Corsica ha ricevuto 47,70 milioni di ECU, pari al 3%  
del totale francese; gli investimenti infrastrutturali hanno beneficiato  
del 98% dei contributi.
Il contributo FESR prò capite è pari a 12 ECU nel 1983 ed a 200 ECU nel  
periodo 1975-1983.
Il Fondo ha concesso un aiuto di 0,43 milioni di ECU alla SA Corse  
composites aéronautiques,  che ha costruito ad Ajaccio un nuovo  
stabilimento per la produzione di materiale composito stratificato per  
l'aviazione. Grazie a questo investimento sarà possibile creare 105 posti  
di lavoro.
Fra le varie infrastrutture cofinanziate dal FESR in Corsica ricordiamo la  
costruzione di ima nuova banchina d'attracco nel porto di Ajaccio,  
indispensabile per far fronte al traffico di "roll/on - roll/off" e  
soprattutto del nuovo tipo di traghetti, e che ha beneficiato di 0,06  
milioni di ECU. A questa banchina potranno attraccare anche navi da  
crociera con un pescaggio di otto metri.
4 .2 .6  Irlan d a
126. Dei 102,2 milioni di ECU concessi all'Irlanda nel quadro delle  
azioni di sostegno FESR nel 1983, il 76% è andato ad investimenti  
infrastrutturali e il 24% ad attività industriali, artigianali o di  
servizi.
Il contributo FESR del 1983 porta il totale degli aiuti concessi  
all'lrlanda a partire dal 1975 a 554,32 milioni di ECU. Questi contributi  
sono ripartiti tra investimenti infrastrutturali (72%) e progetti nei  
settori dell'industria, dell'artigianato e dei servizi (28%). Nello  
stesso periodo, l'importo destinato alla realizzazione di studi è stato  
modeste: 0,65 milioni di ECU. Il contributo FESR prò capite è stato  
appena inferiore a 30 ECU nel 1983; il totale del periodo 1975-1983 arriva  
così a 161 ECU per abitante.
La quota più elevata (48%) dei contributi a favore degli investimenti  
infrastrutturali, è andata ai trasporti; il resto riguarda acquedotti e  
fognature (31%) e telecomunicazioni (21%).
Il progetto di maggiore rilievo nel settore dei trasporti è quello di  
elettrificazione della linea ferroviaria periferica 3rey-Howth, che ha
66 FESR

ottenuto 7,95 milioni di ECU. Il totale dei contributi concessi a questo  
progetto ammonta cosi a 15,49 milioni di ECU.
Nel campo delle telecomunicazioni, il FESR ha concesso un ulteriore 
contributo, pari a 16,44 milioni di ECU, a favore della modernizzazione e  
del potenziamento della rete di telecomunicazioni irlandese. Gli aiuti  
destinati alla costruzione di acquedotti e fognature sono andati a 21  
progetti, sparsi in tutto il paese.
Quanto alle attività industriali, artigianali e di servizi, i contributi  
sono stati concessi essenzialmente a imprese specializzate nelle nuove  
tecnologie, fra cui Storage Technology Ltd Finglas Co a Dublino, che ha  
ricevuto 5,25 milioni di ECU per la creazione di 1 200 posti di lavoro, ed  
Atari (Irlanda) Ltd a Limerick, che ha ottenuto 2,82 milioni di ECU per  
600 posti di lavoro previsti.
Un contributo pari a 10,58 milioni di ECU è andato ad altri 18 progetti di  
investimenti industriali, che prevedono la creazione di 3 537 posti di  
lavoro.
Nel quadro delle azioni comunitarie specifiche, 1'Irlanda ha ottenuto nel  
1983 un importo di 4,35 milioni di ECU, nell'ambito delle misure speciali  
destinata a migliorare la situazione economica e sociale delle zone di  
frontiera fra la Repubblica d'Irlanda e 1'Irlanda del Nord.
4 .2 .7  Italia
127. Nel 1983, 1 035 progetti hanno beneficiato in Italia di contributi  
FESR, pari a 818,93 milioni di ECU, di cui il 93,8% è andato a favore di  
infrastrutture e il 6,2% a favore di attività industriali. L'Italia ha  
ricevuto, fra il 1975 ed il 1983, 3 546,98 milioni di ECU che hanno  
consentito di realizzare 8 008 progetti, per un importo totale di  
investimenti pari a circa 19 519,68 milioni di ECU.
I contributi concessi nel 1983 sono ripartiti come segue:
• Rete di distribuzione di gas metano - 256,32 milioni di ECU
• Acqua - 179,75 milioni di ECU
• Infrastrutture produttive nelle zone colpite dal sisma del novembre  
1980 - 130,86 milioni di ECU
• Infrastrutture per i trasporti, lo sviluppo turistico, le aree  
industriali, il disinquinamento del golfo di Napoli, le fognature, le  
reti di distribuzione elettrica ecc..  - 250,98 milioni di ECU.
I contributi concessi all'industria hanno permesso di realizzare 190  
progetti e di creare 5 160 posti di lavoro.
INTERVENTI FESR NELLE ZONE COLPITE DAL SISMA (BASILICATA - CAMPANIA)
128. Il sisma del novembre 1980 ha colpito gravemente 1'economia della  
Basilicata e della Campania; molte imprese hanno subito danni e centinaia  
di piccole imprese hanno praticamente dovuto cessare la loro attività.
Dopo che le principali infrastrutture sono state riparate o ricostruite e  
gli abitanti sono rientrati nei comuni di origine, si è cercato di  
ripristinare la vita econcmmica e sociale di queste zone, soprattutto  
tramite la creazione delle strutture necessarie alle attività produttive.  
E' stato deciso perciò di predisporre 20 aree industriali, per offrire  
un'occupazione alla popolazione locale colpita dal sisma e, per quanto  
possibile, a colore che rientravano nella regione. Il FESR, preso atto  
del carattere prioritario ed urgente che rivestono i piani di sviluppo
Capitolo IV :  Distribuzione geografica degli interventi del FESR 67

industriale nelle zone colpite dal sisma, partecipa alla costruzione  
delle infrastrutture per 7 zone industriali in Basilicata (S.Polito,  
Baragiano, S.Nicola di Melfi, Viggiano, S.Angelo, Atella, Tito) e di  
tredici zone in Campania (Porrara, Morra, Calaggio, Conza, Calitri,  
S.Mango, Oliveto, Citra, Lioni Nusco S.Angelo Lombardi, Contursi,  
Calabritto, Palomonte, Nerico). Queste sono le zone colpite più duramente  
dal sisma o più svantaggiate geograficamente. Queste aree industriali  
dovrebbero accogliere circa 200 piccole e medie imprese e creare circa  
13 000 posti di lavoro.
Grazie alle facilitazioni che la legislazione attuale offre alle imprese,  
le autorità razionali competenti hanno ricevuto oltre 500 domande. Ciò  
garantisce la massima utilizzazione delle infrastrutture da costruire in  
queste zone; è però necessario che i lavori comincino rapidamente. I  
contributi FESR, il cui tasso massimo è del 40%, ammontano a 133,13  
milioni di ECU. A codesti si aggiunge il contributo di 2,85 milioni di  
ECU, stanziato nel quadro di una prima iniziativa a favore della  
produzione industriale nella zona della Basilicata colpita dal sisma.
INTERVENTI FESR A FAVORE DELLA RETE DI DISTRIBUZIONE DEL GAS METANO NEL  
MEZZOGIORNO
129. La rete di distribuzione del gas metano costituisce il principale  
progetto energetico del Mezzogiorno.
Il progetto prevede la costruzione di una rete di infrastrutture di  
trasporto, di stoccaggio e di distribuzione del gas metano importato  
dall Algeria; crea inoltre i presupposti per un'utilizzazione razionale  
dell'energia nel Mezzogiorno ed incoraggia la creazione di attività  
produttive.
Per la conduttura di trasporto principale e per le grosse condutture di  
distribuzione sono stati concessi, 28,08 milioni di ECU, nel 1983,  
contributi per 28,08 milioni di ECU che si aggiungono ai 205,88 milioni di  
ECU stanziati a partire dal 1979.
Per le reti di distribuzione e gli allacciamenti, il FESR ha concesso un  
primo aiuto nel 1933: 227,70 milioni di ECU. La popolazione interessata  
da queste misure è di 1 200 000 persone.
GLI INTERVENTI FESR A FAVORE DI UN MIGLIORE APPROVVIGIONAMENTO IDRICO  
NEL MEZZOGIORNO
130. Il problema dell'approvvigionamento idrico nei Mezzogiorno ha  
sempre rivestito grande importanza per il FESR, visto che il 64% della  
popolazione del Mezzogiorno per quasi tutto l'anno non dispone di acqua a  
sufficienza.
Nel 1983, il FESR ha concesso aiuti per oltre 181,87 milioni ai ECU a 
favore di progetti relativi al1'approvvigionamento idrico: serbatoi,
acquedotti, reti di distribuzione.
INTERVENTI REGIONE PER REGIONE
MARCHE
121. Nei 1983, i contributi FESR a favore delle Marche hanno raggiunto i  
7,93 milioni di ECU, cioè 1 '  1% degli aiuti concessi all'Italia; di questi  
fondi, destinati a 29 progetti, 5,9 milioni di ECU (74,4%) sono stati  
spesi per attività industriali e 2 milioni di ECU (25,6%) per  
infrastrutture.
Va precisato che in questa regione il FESR può intervenire solo in certi  
settori; si spiega così l'esiguità dei suoi contributi.
Fra le attività industriali beneficiarie di contributi FESR ricordiamo ia  
produzione di borse ed articoli di pelle, di coltelleria in acciaio
68 FESR

inossida ile, di vasellame, di utensili da cucina e di macchine per la  
fabbricazione di cavi d'acciaio.
Fra le infrastrutture figurano l'approvvigionamento di gas metano e le  
condutture di distribuzione così come le opere di adduzione idrica nel  
comune di Ascoli Piceno.
TOSCANA
132. La Toscana ha beneficiato nel 1983 di contributi pari all'1,4% degli  
aiuti concessi all'Italia. In totale sono stati concessi 11,8 milioni di  
ECU per l .r  realizzazione di cinque progetti infrastrutturali.
Il FESR può intervenire solamente a favore delle isole della Toscana;  
questo spiega il numero modesto dei progetti, che sono stati presentati ed  
autorizzati.
Ciò nonostante il FESR ha esaminato la domanda concernente la costruzione  
di un acquedotto sottomarino, per approvvigionare l'isola d'Elba di acqua  
potabile. Costo del progetto: 11,1 milioni di ECU.
Il progetto riveste grande importanza, perché permetterà di risolvere i  
problemi di penuria d'acqua che si verificano particolarmente in estate e  
che ostacolano lo sviluppo del turismo, principale fonte di reddito  
dell'isola.
Il FESR ha partecipato inoltre al finanziamento di altri quattro progetti  
infrastrutturali della regione, con un contributo totale di 0,73 milioni  
di ECU.
LAZIO
133. Nel 1983 al Lazio è andato il 4?ó dei contributi concessi all'Italia.
140 progetti hanno ottenuto in totale 32,4 milioni di ECU, di cui 4,8  
milioni (14,7%) destinati ad attività industriali e 27,6 milioni (85,3%)  
ad infrastrutture.
Sono stati autorizzati 19 progetti industriali nel settore dell'industria  
chimica e farmaceutica, della costruzione di materiale meccanico e delle  
sculture in legno.
Quanto alle infrastrutture, ricordiamo il finanziamento di un centro  
culturale, con annesse sale per esposizioni e teatro. Con questo  
intervento il FESR ha fornito un notevole impulso alle attività culturali  
della provincia di Latina, già beneficiaria di numerose sovvenzioni a  
favore dell'industria e delle infrastrutture. Grazie a questo centro  
saranno disponibili infrastrutture culturali di cui fruiranno non solo la  
popolazione locale, ma anche coloro che, pur preferendo abitare lontano da  
Roma, dove lavorano, sentono l'esigenza di partecipare ad attività  
culturali nei luogo di residenza.
MOLISE
134. Nei 1982 al Molise è andato il 2,5% dei contributi FESR concessi  
all'Italia; 20,43 milioni di ECU sono stati accordati per la realizzazione  
di 36 progetti infrastrutturali.
Fra i progetti finanziati i più importanti sono la costruzione della diga  
sul fiume Trigno e i due allacciamenti alla rete di distribuzione del gas  
metano.
Questi tre progetti, da soli, hanno ricevuto nel 1983 il 94% dei  
contributi a favore del Molise.
Capitolo IV :  Distribuzione geografica degli interventi del FESR 69

CAMPANIA
135. Alla Campania, nel 1983, è andato il 35,6% dei contributi concessi  
all'Italia.
Del totale di 291,5 milioni di ECU stanziati per 209 progetti, 10,7  
milioni di ECU (3,7%) sono stati destinati ad attività industriali e 280,8  
milioni di ECU (96,3%) ad infrastrutture.
La preponderanza degli aiuti alle infrastrutture deriva dall'importo  
elevato dei contributi concessi in seguito al sisma del 1980.
Nel 1983 il FESR ha contribuito alla realizzazione di 13 zone industriali  
e di 7 progetti per la distribuzione di gas metano.
Nel settore industriale, è stato realizzato un investimento di oltre 30,55  
milioni di ECU per la produzione di vetro, e si sono finanziati altri 33  
progetti di minor rilievo.
ABRUZZI
136. Agli Abruzzi, nel 1983, è andato il 4,7% dei contributi FESR  
concessi all'Italia.
Del totale di 38,8 milioni di ECU, concessi per la realizzazione di 109  
progetti, 14,1 milioni di ECU (36,5%) sono stati destinati ad attività  
industriali e 24,61 milioni (63,5%) ad infrastrutture.
Fra i progetti di maggior rilievo ricordiamo l'ampliamento dello  
stabilimento FIAT di Sulmona, in provincia dell'Aquila (oltre 32 milioni  
di ECU), ed altri 44 progetti industriali di minore entità.
BASILICATA
137. Nel 1983, alla Basilicata è andato l'll% dei contributi FESR  
concessi all'Italia. Del totale di 89,72 milioni di ECU stanziati par la  
realizzazione di 150 progetti, 4,32 milioni di ECU (4,8%) sono stati  
destinati ad attività industriali e 85,4 milioni di ECU (95,2%) ad  
infrastrutture.
Fra le attività industriali va menzionato un investimento di oltre 10  
milioni di ECU, a favore dell'industria dolciaria. Quanto invece ai  
progetti infrastrutturali, il FESR ha partecipato alla realizzazione di  
sette aree industriali (costo totale: 39,72 milioni di ECU) e di 23
progetti per la distribuzione di gas metano.
Inoltre, la Commissione ha partecipato:
• al finanziamento della prima parte dei lavori destinati a valorizzare la  
zona del Pollino, e segnatamente al risanamento dei quartieri turistici  
di Maratea,
• ai lavori destinati ad incrementare la portata dell'acquedotto del  
Rasento, costruito negli anni 1930 e rivelatosi insufficiente.
• la sistemazione di due zone da adibire allo svolgimento di attività  
artigianali. Questo tipo di intervento è considerato prioritario nel  
programma di sviluppo regionale; si vogliono infatti creare le  
condizioni ideali per lo sviluppo di nuove attività e per la creazione  
di nuovi posti di lavoro.
PUGLIA
138. Nel 1983, alla Puglia è andato il 9,9% dei contributi FESR concessi  
all'Italia.
70 FESR

Degli S1  milioni di ECU, assegnati per la realizzazione di 102 progetti, 2  
milioni di ECU (2,5%) sono stati destinati ad attività industriali e 79  
milioni di ECU (97,5%) ad infrastrutture.
Anche in questa regione, gli aiuti del FESR alle infrastrutture  
costituiscono la quasi totalità dei contributi concessi.
Un progetto particolarmente degno di attenzione è la costruzione di un  
serbatoio d'acqua ad uso industriale ed agricolo sul Celone. Inoltre sono  
state accolte otto richieste di finanziamento per programmi di  
distribuzione del gas metano; i 44 progetti in questione hanno ottenuto un  
contributo di 58,20 milioni di ECU.
SICILIA
139. Nel 1983, alla Sicilia è andato il 10,1?; dei contributi FESR  
concessi all'Italia. Del totale di 83,13 milioni di ECU, stanziati per la  
realizzazione di 66 progetti, 2,52 milioni di ECU (3%) sono stati  
destinati ad attività industriali e 80,61 milioni di ECU (97?i) ad  
infrastrutture.
Cinque progetti hanno ottenuto un contributo superiore a 10 milioni di  
ECU, tra i quali la costruzione di impianti idrici nella provincia di Enna  
e nella valle del Belice, la sistemazione del litorale, 1 area industriale  
di Siracusa ed il miglioramento delle attrezzature portuali di  
Pozza1lo-Siracusa.
CALABRIA
140. Nel 1983, alla Calabria è andato il 13?i dei contributi FESR concessi  
all'Italia. Del totale di 106,3 milioni di ECU, stanziati per la  
realizzazione di 51 progetti, 3,9 milioni di ECU (3,6%) sono stati  
destinati ad attività industriali e 102,4 milioni di ECU (96,4%) ad  
infrastrutture.
Fra le principali infrastrutture vanno annoverate due dighe, una sul Menta  
e l'altra sul Melito, oltre alle opere di allacciamento al serbatoio  
dell'Alto Esaro, il quale costituisce il centro di una rete integrata, che  
dovrà fornire acqua potabile a 15 centri turistici ed approvvigionare  
l'area industriale di Cammarato.
Fra le infrastrutture minori, ricordiamo il finanziamento di due centri di  
ricerca, uno a Reggio Calabria (Centro sperimentale di studi sulle essenze  
e sui prodotti derivati dalla frutta) e l'altro, che si occupa della  
tecnologia dei calcolatori, a Rende.
SARDEGNA
141. Nel 1983, alla Sardegna è andato il 3,4% dei contributi concessi  
all'Italia. Del totale di 27,9 milioni di ECU, stanziati per la  
realizzazione di 133 progetti, 2,8 milioni di ECU (10,1%) sono stati  
destinati ad attività industriali e 25,1 milioni di ECU (89,9%) ad  
infrastrutture.
Dei 133 progetti finanziati in Sardegna, uno solo ha ottenuto un aiuto  
superiore ai 10 milioni di ECU. Si tratta della costruzione di due opere  
di sbocco nel bacino d'invaso dell'Alto Terno, che serviranno ad  
approvvigionare d'acqua la città di Alghero, centro turistico che  
registra attualmente problemi di igiene e di risanamento dovuti alla  
scarsità d'acqua potabile. Verranno approvvigionati contemporaneamente  
anche vari centri balneari del nuorese, aperti recentemente al turismo  
(30 000 abitanti).
Fra le infrastrutture di costo inferiore ai 10 milioni di ECU ricordiamo:
• il finanziamento del parco, del museo e del laboratorio archeologici di  
Villanovaforru e di un sito preistorico in provincia di Cagliari. Il
Capitolo IV :  Distribuzione geografica degli interventi del FESR 71

parco archeologico comprende i nuraghi di "Genna Maria", racchiusi in un  
villaggio che data della stessa epoca dei ruderi, da dove provengono  
armi e reperti vari, come ad esempio i tipici oggetti "geometrici" di  
ceramica o di terracotta.
• il finanziamento della nuova stazione marittima di Cagliari, che  
registra un traffico annuale di 700 000 passeggeri.
4 .2 .8  Paesi Bassi
142. Nei Paesi Bassi, il 94% dei contributi FESR sono stati destinati ad  
investimenti infrastrutturali e il 6% ad investimenti industriali. Lo  
studio relativo all'elaborazione di un programma transfrontaliero per lo  
sviluppo turistico ha ottenuto un contributo di 0,07 milioni di ECU.
Tre progetti industriali, nel Nord del paese, hanno beneficiato di una  
sovvenzione FESR pari a 1,08 milioni di ECU ed hanno permesso di creare 70  
posti di lavoro.
Sono stati concessi 18,98 milioni di ECU a favore di undici programmi  
infrastrutturali: due terzi di questi fondi sono stati destinati a sette  
investimenti nel Nord ed un terzo a quattro investimenti nella provincia  
del Limburgo.
Nel 1983 il contributo FESR prò capite ammonta a 8,8 ECU nel Nord del  
paese e a 5,9 nel Limburgo; nel periodo 1975-1983, le corrispondenti cifre  
sono 52 ECU nel Nord del paese e 35 ECU nel Limburgo.
142. Nel NORD DEL PAESE, il contributo più elevato, che ammonta a 5,92  
milioni di ECU, è andato al prolungamento del molo del Julianahaven a  
Eemshaven. Un contributo di 2,60 milioni di ECU è stato concesso  
all'ampliamento del porto da pesca di Lauwersoog.
Quanto agli altri investimenti, 2,39 milioni di ECU sono stati concessi ai  
lavori di allargamento del canale Hoogevensche Vaart, mentre i lavori di  
miglioramento e di ripristino di Pekelerhoofddiep e Termunterzijldiep per  
la navigazione da diporto hanno ottenuto una sovvenzione di 1,29 milioni  
di ECU.
144. Nel LIMBURGO, il FESR ha partecipato al finanziamento di quattro  
investimenti infrastrutturali: i lavori stradali Zwart 6 (2,20 milioni di  
ECU) e Rood 18 (0,94 milioni di ECU) a Heerlen, la realizzazione della  
seconda fase del tratto stradale Urmonderbaan-Bergerweg (1,62 milioni di  
ECU) a Sittard e la costruzione del Landgrafftunnel (1,54 milioni di ECU)  
a Geelen.
4 .2 .9  Regno Unito
145.  Nel Regno Unito, l'33% dei contributi concessi dal FESR ne! 1983 è  
stato destinato ad investimenti infrastrutturali, il 16,5% ai progetti  
nei settori dell'industria, dell'artigianato e dei servizi ed il restante  
0,5% a studi. Sebbene la percentuale relativa agli studi sia esigua, gli  
aiuti loro destinati sono notevolmente aumentati: nel 1983, sono stati  
stanziati 2,56 milioni di ECU per la realizzazione di 22 studi, mentre nel  
periodo 1975-1982, solamente 6 studi avevano beneficiato di un contributo  
FESR, per un importo complessivo di 0,37 milioni di ECU.
Circa la metà delle sovvenzioni destinate agli investimenti  
infrastrutturali è andata a beneficio dei trasporti (strade, ferrovie,  
porti, canali, aeroporti e trasporti urbani), un quarto alle reti idriche
72 FESR

e fognarie e il resto soprattutto alle telecomunicazioni e alla produzione  
d'energia.
Circa un quarto dei contributi a favore delle attività industriali è stato  
destinato al settore degli impianti elettrici, dove sono stati creati  
oltre 5 500 posti di lavoro. Il 10% circa dei contributi è andato ai  
settori seguenti: industria della carta ed industria dei prodotti
alimentari, bevande e tabacco. Il resto è suddiviso fra varie altre  
attività.
Circa un terzo dei contributi FESR concessi al Regno Unito nel 1983 è  
andato a beneficio della Scozia (il 26% nel periodo 1975-1982). Le regioni  
dell'Inghilterra hanno ottenuto, nel 1983, il 42% delle sovvenzioni (una  
leggera diminuzione rispetto al periodo 1975-1982); per il Galles la  
percentuale è leggermente aumentata, passando dal 17 al 18%. L'Irlanda del  
Nord ha ricevuto 1'8% dei contributi per l'anno 1983 (il 12% nel periodo  
1975-1982). Quanto al contributo FESR prò capite, nel 1983 il Galles, la  
Scozia e l'Irlanda del Nord occupano i primi tre posti con 29 ECU, 28 ECU e  
25 ECU rispettivamente.
NORD
146. Dei 57,41 milioni di contributi FESR concessi nel 1983 alla regione
settentrionale nel quadro delle azioni di sostegno FESR, il 4,3% è stato  
destinato agli investimenti industriali, il 94,8% agli investimenti 
infrastrutturali e lo 0,9% alla realizzazione di studi. Il totale dei  
contributi concessi nel periodo 1975-1983 raggiunge così i 410,57 milioni  
di ECU, ripartiti come segue: investimenti industriali 31,3%,
investimenti infrastrutturali 68,6% e studi 0,1%.
Il contributo FESR prò capite nella regione settentrionale è stato di 19  
ECU nel 1983 e di 132 ECU nel periodo 1975-1983.
Il progetto denominato "Tyne and Wear Metro" ha beneficiato di 3,15  
milioni di ECU nel 1983, totalizzando così aiuti per un importo pari a  
15,57 milioni di ECU. Alla costruzione di un nuovo frangiflutti a  
Amble-by-the-Sea,  nel Northumberland, sono stati destinati 2,97 milioni  
di ECU. Una serie di piccoli investimenti infrastrutturali nella contea di  
Durhan (strade, lavori portuali, rete idrica, smoltimento delle acque  
reflue e telecomunicazioni) ha ottenuto aiuti per un ammontare di 5,25  
milioni di ECU. Altre sovvenzioni sono state concesse dal FESR nel 1983 ad  
impianti di manutenzione e di riparazione per autobus nel Tyne e Wear e  
all'acquisto di nuovo materiale per il centro di smistamento automatico di  
Newcastle (Newcastle Mechanized Letter Office).
I fondi a favore di investimenti industriali, pari a 2,45 milioni di ECU,  
sono stati ripartiti fra otto progetti, grazie ai quali si dovrebbero  
creare 404 posti di lavoro e mantenerne 324.
II FESR ha inoltre concesso contributi per lo svolgimento di studi sulla  
possibilità di creare un'area industriale nel Cumberland e relativi ad un  
piano quinquennale per il rilancio economico di Shildon.
Le contee di Cleveland e Tyne e Wear, nella regione settentrionale,  
beneficiano delle misure adottate nel quadro delle azioni comunitarie  
specifiche FESR, a favore delle zone di costruzione navale. Le contee di  
Cleveland e Durham (comprese quelle parti della zona di migrazione  
pendolare di Consett, che sono situate nelle contee del Northumberland e  
di Tyne e Wear) beneficiano delle misure a favore delle zone siderurgiche,  
previste dalle azioni comunitarie specifiche. Anche la zona di migrazione  
pendolare di Workington, nella contea del Cumberland, fruisce di queste  
misure.
NORD OVEST
147. Nel 1983 al Nord Ovest sono stati concessi 73,52 milioni di ECU, a
Capitolo IV :  Distribuzione geografica degli interventi del FESR 73

titolo della sezione azioni di sostegno FESR, di cui il 13% è stato  
destinato agli investimenti industriali e 1*  87% agli investimenti  
infrastrutturali.
Il totale degli aiuti ottenuti da questa regione nel corso del periodo  
1975-1983 ammonta così a 243,70 milioni di ECU, di cui il 23% è andato a  
beneficio degli investimenti industriali e il 77% degli investimenti  
infrastrutturali.
Il contributo FESR prò capite nella regione del Nord-Ovest è stato di 11  
ECU; il totale sul periodo 1975-1983 ammonta quindi a 38 ECU.
Il museo e il complesso marittimi (Maritime Museum and Maritime Complex)  
costituiscono una delle componenti essenziali nelle infrastrutture  
turistiche della Merseyside. Il FESR ha concesso un contributo di 3,15  
milioni di ECU per il rinnovamento, l'attrezzatura e la modernizzazione di  
uno dei depositi (Albert Dock Warehouses) nei dock di Liverpool.
Due serie di investimenti infrastrutturali hanno ricevuto rispettivamente  
11,54 milioni di ECU e 5,60 milioni di ECU. Si tratta dell'installazione  
di nuovi impianti per centrali telefoniche a commutazione numerica, della  
costruzione di un nuovo terminal per i trasbordatori nei dock di  
Liverpool, della costruzione di reti più moderne per lo smaltimento delle  
acque reflue e per la distribuzione del gas e dei lavori stradali nel  
Merseyside, della costruzione di un depuratore e dei lavori di  
modernizzazione dei docks e dell'aeroporto di Liverpool.
E' stato concesso un contributo di 2,10 milioni di ECU alla Chloride  
Industriai Batteries Ltd, per il potenziamento della capacità produttiva  
e per la ristrutturazione di due stabilimenti, uno a Bolton e l'altro a  
Swinton. Questo investimento permetterà di mantenere circa 634 posti di  
lavoro nella zona in questione.
Nel Nord Ovest, la contea di Merseyside beneficia delie misure adottate a  
favore delle zone di costruzione navale, nel quadro delle azioni  
comunitarie specifiche FESR. Nelle contee di Lancashire e Greater  
Manchester, le misure a favore delle zone di produzione tessile vengono  
applicate a tredici zone di migrazione pendolare.
IL GALLES
148. Nel 1983, al Galles sono andati 82,43 milioni di ECU, ne] quadro  
delle azioni di sostegno FESR, di cui il 27,2% è stato destinato agli  
investimenti industriali, il 71,7% agli investimenti infrastrutturali e  
l'l,l% alla realizzazione di studi.
Il totale dei contributi concessi al Galles nel periodo 1975-1983 ammonta .  
così a 336,11 milioni di ECU, di cui il 23,3% è andato a beneficio degli  
investimenti industriali, il 76,4% degli investimenti infrastrutturali e  
lo 0,3% degli studi.
Nel 1983, il contributo FESR prò capite a favore del Galles è stato di 29  
ECU e nel periodo 1975-196.3 di 120 ECU.
Nella contea di Clwyd, 5,60 milioni di ECU sono stati concessi al nuovo  
stabilimento della United Paper Mills per la fabbricazione di pasta di  
legno e di carta da giornale. Questo stabilimento produrrà annualmente  
180 000 t di carta da giornale di qualità superiore e, una volta raggiunta  
la massima produttività, potrà impiegare 279 persone: altri 850 posti di  
lavoro verranno creati nell'ambito delle attività di approvvigionamento e  
delle attività connesse.
Un contributo di 7 milioni di ECU è stato concesso alla costruzione di un  
impianto per lo stoccaggio di gas metano liquido. Questo impianto  
costituisce uno dei principali elementi nella conduttura di trasporto,  
che approvvigiona il sud industriale del Galles.
74 FESR

Due co-tributi, uno di 7,35 milioni di ECU e l'altro di 12,59 milioni di  
ECU, sono stati concessi a favore di due serie di investimenti  
infrastrutturali: la costruzione di una rete perfezionata di  
telecomunicazioni a Cardiff e a Swansea ed i lavori di costruzione  
stradale, drenaggio e stoccaggio di gas nella parte sud-occidentale del  
Galles.
Le installazioni sportive, il centro di conferenze e le infrastrutture per  
il tempo .libero, destinati a promuovere lo sviluppo del turismo e del  
commercio a Swansea, hanno beneficiato di 4,72 milioni di ECU, che sono  
stati assegnati alla realizzazione del "Swansea Grand Theatre and Arts  
Complex".
Tutte o perlomeno alcune parti delle contee di Gwent, Clwyd, Dyfed e  
South, Mid e West Glamorgan beneficiano delle misure a favore delle zone  
siderurgiche adottate nel quadro delle azioni comunitarie specifiche  
FESR.
SCOZIA
149. Nel 1983, alla Scozia sono andati 145,51 milioni di ECU nel quadro  
delle azioni di sostegno FESR, di cui il 20,9°o è stato destinato agli  
investimenti industriali, il 79% agli investimenti infrastrutturali e lo  
0,1% alla realizzazione di studi.
Il totale dei contributi concessi alla Scozia nel periodo 1975-1983  
ammonta così a 588,93 milioni di ECU, di cui il 21% è andato a beneficio  
degli investimenti industriali e il 79% degli investimenti  
infrastrutturali.
Nel 1983, il contributo FESR prò capite a favore della Scozia è stato di  
28 ECU, nel periodo 1975-1983 di 115 ECU.
Fra i contributi concessi alla Scozia nel 1983 il più elevato, di 19,59  
milioni di ECU, è stato quello destinato al National Exhibition Centre a  
Queens Dock, Glasgow. Questo centro fornirà un indispensabile impulso  
allo sviluppo del commercio e dell'industria scozzesi, che è stato finora  
frenato dall'insufficienza di superfici utilizzabili per esposizioni.  
Vista la particolare importanza di questo centro per lo sviluppo della  
regione, il FESR ha concesso il suo aiuto al tasso massimo (40%).
Un aiuto di 9,44 milioni di ECU è stato destinato alla costruzione di una  
seconda centrale elettrica a Lerwick, nelle isole Shetland, che servirà a  
coprire il fabbisogno, in rapido aumento, di queste isole. Questo  
investimento aveva beneficiato già nel 1981 di un contributo FESR (7,52  
milioni di ECU).
Fra i progetti di minore entità, che hanno beneficiato di 1,05 milioni di  
ECU, ricordiamo la modernizzazione di una piscina a Inverness e la  
costruzione di un centro d'informazioni turistiche e di un cinema a Fort  
William.
Nel settore industriale, 1,92 milioni di ECU sono andati a beneficio della  
Sinclair Research Ltd di Dundee, per la produzione in serie di tubi  
catodici piatti e di minitelevisori. Questo progetto permetterà, in un  
primo tempo, di creare 1 000 posti di lavoro, che potrebbero però salire a  
1 500.
Alla società Brown & Root - Wimpy Highlands Fabrications Ltd di Nigg, sono  
stati concessi 1,57 milioni di ECU per ristrutturare gli stabilimenti di  
produzione, ai fine di fabbricare piattaforme e moduli di dimensioni  
ridotte per l'estrazione del petrolio e del gas. Questo investimento  
permetterà di mantenere 2 100 posti di lavoro.
In Scozia, la Strathclyde beneficia delle misure a favore delle zone  
siderurgiche e di costruzione navale adottate nel quadro delle azioni
Capitolo IV :  Distribuzione geografica degli interventi del FSSR 75

comunitarie specifiche FESR. La Tayside beneficia delle misure a favore  
delle zone di produzione tessile.
IRLANDA DEL NORD
150. I contributi concessi nell'ambito della sezione azioni di sostegno  
FESR a favore della realizzazione di progetti per 1'Irlanda del Nord hanno  
raggiunto nel 1983 l'importo di 38,37 milioni di ECU, di cui 34,17 milioni  
di ECU (89%) sono stati destinati agli investimenti infrastrutturali e  
4,04 milioni di ECU (10,5%) alle attività industriali, artigianali edei  
servizi. I restanti 0,16 milioni di ECU sono stati riservati al  
finanziamento di studi.
Il totale dei contributi concessi all'Irlanda del Nord nel quadro delle  
azioni di sostegno dal 1975 in poi ammonta così a 261,97 milioni di ECU,  
di cui il 65,6% è andato a beneficio degli investimenti infrastrutturali,  
il 34,3% degli investimenti industriali e lo 0,1% della realizzazione di  
studi.
Le cifre relative al 1983 denotano una convergenza dei contributi a favore  
degli investimenti infrastrutturali ed una forte riduzione degli  
investimenti nei grossi progetti industriali della regione. Inoltre il  
contributo FESR prò capite nel 1983 (24,7 ECU) è stato inferiore al 1982  
(26,8 ECU); il contributo FESR totale prò capite dal 1975 in poi ammonta a  
168,5 ECU.
Nel 1983, i contributi concessi alle infrastrutture nel settore delle  
telecomunicazioni sono stati di 6,24 milioni di ECU. Per un importante  
progetto relativo all'ampliamento del depuratore di Lisburn, contea di  
Antrim, sono stati stanziati 2,34 milioni di ECU. Va rammentato pure il  
contributo di 1^,40 milionidi ECU concesso per la costruzione di una pista  
secondaria nell'aeroporto di Belfast.
Quanto all'industria, 4,04 milioni di ECU sono stati stanziati per la  
realizzazione di progetti molto diversi fra loro (31 in totale),  
distribuiti in tutta la regione. Questi progetti contribuiranno alla  
creazione di 1 140 posti di lavoro e al mantenimento di altri 900.
In questo settore il contributo più elevato (0,98 milioni di ECU) è stato  
quello concesso a Richardson Fertilizers Ltd di Belfast per un progetto  
destinato ad economizzare energia nella produzione di fertilizzanti ed a  
modernizzare le macchine e gli impianti.
L'Irlanda del Nord beneficia inoltre degli aiuti stanziati dal FESR nel  
quadro della sezione azioni comunitarie specifiche cioè le misure a favore  
delle zone di costruzione navale ed a favore delle zone frontaliere  
dell'Irlanda del Nord. La regione beneficia altresì di un aiuto speciale  
nel quadro delle misure straordinarie previste per il risanamento urbano  
di Belfast.
YORKSHIRE E HUMBERSIDE, EAST MIDLANDS,  WEST MIDLANDS ET SOUTH WEST
151. Nel 1983, queste quattro regioni hanno ricevuto in totale 61,15  
milioni di ECU dal FESR, di cui il 94% è stato destinato agli investimenti  
infrastrutturali, il 5,2% agii investimenti industriali e lo 0,8% alla  
realizzazione di studi. Il contributo prò capite nel 1983 è oscillato fra  
1 e 6 ECU a seconda delle regioni.
Nello Yorkshire e Humberside, la costruzione di un nuovo canale di scarico  
in mare a Grimsby ha ottenuto un contributo di circa 1,92 milioni di ECU.
La regione East Midlands ha beneficiato di un contributo di 0,21 milioni  
di ECU per uno studio di fattibilità sulla redditività economica del  
progetto "Wonderworld Themepark and Related Industries Development" a  
Corby. La zona di Corby ha inoltre ottenuto una sovvenzione di 5,07  
milioni di ECU per la realizzazione di varie infrastrutture. Nella stessa
76 FESR

zona, 1.92 milioni di ECU sono andati a beneficio di cinque investimenti  
industriali, che dovrebbero creare 728 posti di lavoro.
La regione West Midlands ha ottenuto 6,65 milioni di ECU per una richiesta  
globale che prevede l'esecuzione di lavori in un'area industriale, la  
costruzione di una nuova stazione ferroviaria che offra la possibilità di  
noleggiare biciclette ("park and ride") e l'attrezzatura della rete di  
telecomunicazioni.
Torbay, nella regione South West, ha ricevuto una sovvenzione di 1,71  
milioni di ECU per la costruzione del centro di conferenze "Rosetor", una  
struttura polivalente, che permetterà altresì di organizzare esposizioni  
e attività turistiche.
Nello Yorkshire e Humberside, le misure adottate nel quadro della sezione  
azioni comunitarie specifiche FESR a favore delle zone siderurgiche, sono  
andate a beneficio delle zone seguenti: la contea di Humberside (comprese  
quelle parti della zona di migrazione pendolare di Schunthorpe, che  
appartengono alla contea di Lincolnshire) e la contea del South Yorkshire,  
compresa la zona di migrazione pendolare di Sheffield. Nella contea del  
West Yorkshire, le misure adottate nel quadro delle azioni comunitarie  
specifiche FESR a favore delle zone di produzione tessile sono andate a  
beneficio delle zone di migrazione pendolare di Bradford, Dewsburg,  
Halifax, Huddersfield, Keighley e Todmorden.
Nella regione East Midlands, nella zona di competenza dell'ufficio di  
collocamento di Corby, sono state adottate misure nel quadro delle azioni  
comunitarie specifiche previste a favore delle zone siderurgiche.
Capitolo IV :  Distribuzione geografica degli interventi dei FESR 77

OB
A
TABELLE! 22
RI PARTIZIONE REGIONALE DEI CONTRIBUTI CONCESSI NEL 1983 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
State aombro Industr a, servizi Infrastrutture Stud i Totale
e artigianato
Region« Hio BFR Hio ECU Mio BFR Mio ECU Mio BFR Hio ECU Mio BFR Hio ECU
BELGIQUE/BELGlC 65,28 1,62 325,22 7,07 17,00 0,37 607,50 8,86
Viaanderen 65,28 1,62 216,76 6.71_ -282,02 6,13
Wallonie • -108,68 2,36 17,00 0,37 125,68 2,73
Hio DKR Hio ECU Hio DKR Mio ECU Mio DKR Hio ECU Mio DKR Hio ECU
DANMARK 6,78 0,83 156,29 19, 12 20,00 2,65 183,07 22,60
Grönland - -156,29 19,12 20,00 2,65 176,29 21,57
Alt re regioni 6, 78 0,83 • “ “ 6,78 0,83
Hio DM Hio ECU Hio DH Mio ECU Mio DM Mio ECU Mio DM Hio ECU
DEUTSCHLAND 75,05 33,22 23,78 10,51 0,03 0,01 98,86 63,76
Schleswlg-Ho1ste i  n 9,01 3,98 0,52 0,23- _9,53 6,21
Bremen - * * - - - - - -
Nordrhe1n-Westfa1en 8,01 3,56 2,51 1,11- - 10,52 6,65
Hessen 5,26 2,33 1,88 0,83 - - 7,12 3,16
Rheinland-Pfalz 10,24 6,56 0,39 0, 17 - - 10,63 6,71
Baden-Wü rttembe rg 2, 38 1,05 3,36 1,69 - 5,76 2.56
Bayern 16,86 6,56 7,09 3,13 - - 21,93 9,69
Saarland 12,57 5,56 - - - - 12,57 5,56
Berlin - • • - - - - -
Niedersachsen 12,76 5,66 8,03 3,55 0,03 0,01 20,82 9.22
Mrd DR Mio ECU Mrd DR Hio ECU Mrd DR Hio ECU Mrd DR Mio ECU
ELLAS 0,91 11,10 28,01 366,29 0,006 0,05 28,92 355,66
Ana. Ster. Kai Nisoi -0,06 0,60 7,26 « 0,60 7,30
Kentr. Dvt. Hakedonia 0,06 0,79 20,53 252,65 - - 20,59 253,66
Pelop. Dyt. Ste. Ellas 0, 18 2, 16 3,26 60,03 - - 3,66 62,17
Thessa 1  ia 0,17 2,01 1,13 13,90 • • 1,30 15,91
Anai.ol.kf Hakedonia 0, 16 1,66 0,68 8,26 - - 0,82 9,92
Krltl 0,03 0,37 0,67 8,22 - - 0,70 8,59
1p iros 0,17 2,15 0,76 9,30 - - 0,93 11,65
Thraki 0,06 0,65 0, 17 2,13 - - 0,21 2,58
N:so I  Anat. Agalou 0,12 1,69 0,21 2,56 0,006 0,05 0,33 6,08
Huit ireg ionale - - - •
* Tassi ECU dicembre 1983 (vedasi allegato D)

TABELL^ 22
RIPARTIZIONE REGIONALE DEI CONTRIBUTI CONCESSI NEL 19S3 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO 
(SEGUITO)
Stato membro Industria ,  servizi Infrastrutture Stud i Totale
e artigianato
Regione Mio FF Mio ECU Mio FF Mio ECU MioFFMio ECU Mio FF Mio ECU
FRANCE 220,29 32,09 1 791,03 253,39 - -1 962,12 205,93
Haute-Normand ie 2,20 0.33 - - - - 2,20 0,33
Basse-Normandie 5,25 0,76 36,92 5,29- - 91,67 6,05
P Ica rii le i,9s 0,21 2,90 0,35- - 3,00 0,56
Champagne-Ardenne 0,53 0,00 9,26 0,62 - - 9,79 0,70
Bourgogne - - - - - - - -
Centre 2,39 0,35 6,90 1,00 - - 9,29 1,35
Nord-Pas-de-Calais 9,66 0,60 23,97 3,99- - 20,63 9,17
Bretagne 29,30 9,26 173,35 25.22 - - 202,65 29,90
Pays-de-la-Loi re 63,29 9,22 56,02 0,27 - - 120,11 17,99
Poitou Charentes 10,97 2,76 59,90 0,00- - 73,95 10,76
Lorra1  ne 17,71 2,57 37,13 5,90 - - 59,09 7.97
Alsace 2,30 0,35- - • - 2,30 0,35
Franche-Comté- - - - - - - -
Limousin 5,01 0,73 56,72 0,29- - 61,73 0,97
Aqu1  ta 1  ne 29,95 9,20 65.50 9,53 - - 99,95 13,01
Mid 1-Pyrénées 12,09 1,06 361,20 52.56- - 379,12 59,92
Auvergne 5,36 0,70 63,50 9,29 - - 60,06 10,02
Rhône-Alpes 7,06 1,02 51,59 7.51- - 50,65 0,53
Languedoc-Roussi 1  ion 9,00 1,32 102,21 19,07- - 111,29 16,19
Provence-CÔte-d'Azur - - 0,75 0,11- - 0,75 0,11
Corse 3,25 0,90 15,06 2,32- - 19,11 2,00
Guadeloupe - - 96,00 19,10- - 96,00 19,10
Guyane - - 99,22 6,93- - 99,22 6,93
Mart inique - - 65,50 9,52 - - 65,50 9,52
Réun i  on - - 205,39 91,51- - 205,39 91,51
Multi régions le - - 136.20 19,01 “ - 136,20 19,01
Mio IRL Mio ECU Mio IRL Mio ECU MioIRLMio ECU Mio IRL Mio ECU
IRELAND 17,66 29,20 56,67 77,92 - 79,33 102,20
* Tassi ECU dicembre 1903 (vedasi allegato 0)

A
TABELLÉ 22
RIPARTIZIONE REGIONALE DEI CONTRIBUTI CONCESSI NEL 1983 (SEGUITO)
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
Stato aeabro 
Reg I  oneIndustria, servizi 
e artigianato1nfrastrutture Stud i Tota le
Mrd LIT Mio ECU Mrd LIT Mio ECU Mrd LIT Mio ECU Mrd UT Mio ECU
ITALIA
Friu!I-Ven. Glut la
Toscana
Marche
Lazio
Abruzzi
Molise
Campania
Pug 1  i  a
Bas i1Icata
Calabria
Sicilia
Sardegna
Multi regIona le69,92 51,06
8,08 5,90 
6,52 **,76 
19,37 1U.1l»
1U,65 10,70 
2,82 2,06 
5,91 U,32 
5,29 3,86 
3,U6 2,52 
3,82 2,801 052,20 767,87
16,13 11,77 
2,79 2,03 
37,9U 27,67 
33,73 2U.61 
27,99 20,U3 
38U,76 280,80 
108,13 78,90 
117,00 85,UO 
1U0,37 102,UU 
110,U7 80,61 
3U,31 25,05 
38,58 28,16-1 122,12 818,93
16.13 11,77 
10,87 7,93 
UU.U6 32, U3 
53,10 38,75 
27,99 20,U3
399,U1 291,50 
110,95 80,96 
122,91 89,72 
1U5.66 106,30 
113,93 83,13
38.13 27,85 
38.58 28,16
Mio LFR Mio ECU Mio LFR Mio ECU Mio LFR Mio ECU Mio LFR Mio ECU
LUXEMBOURG - - - -
Mio HFL Mio ECU Mio HFL Mio ECU Mio HFL Mio ECU Mio HFL Mio ECU
NEDERLAND
Nocrd-Nederland 
Oost-Nederland 
Limburg2,7U 1,08 
2,7U 1,08U8.07 18,98 
32,06 12,66 
16,01 6,320,17 0,07 
0,17 0,0750,98 20,13 
3U,97 13,81 
16,01 6,32
Mio UKL Mio ECU Mio UKL Mio ECU Mio UKL Mio ECU Mio UKL Mio ECU
UNITED KINGDOM 
North
Yo rksh i  re Huabe rs i  de
East Midlands
South West
WesL Midlands
North West
Wa ies
Scotland
Northern Ireland 
Mu i  11reg iona!aU3.U1 75,66
1,U3 2,U8 
0,5U 0,9U 
1,10 1,91 
0,17 0,29
5,U7 9,52 
12,83 22,36 
19,56 3U.12 
2,31 U,0U217,91 380,17
31,21 5U,U6 
1U.96 26,08 
3,03 5.28 
11,15 19,U3 
3,SU 6,70 
36,70 6U.00 
33,86 59,12 
63,57 110,93 
19,59 3U.171,UO 2,56
0.28 0,U7 
0,12 0,21 
0,12 0,21 
0,06 0,10
0,5U 0,95 
0,27 0.U6 
0,09 0,16262,80 U58.39
32,92 57,U1 
15,62 27,23 
U,25 7,UO 
11,38 19,82 
3.8U 6,70 
U2,17 73,52 
U7,23 82.U3 
83,UO 1U5.51 
21,99 38,37
EUR 10 230,69 1  879,32 5,51 2 115,52
* Tassi ECU diceabre 1983 (vedasi allegato D)

5.0 CAPITOLO V : 1 PROGRAMMI D I SVILUPPO REGIONALE ( PSR)
152. Alla fine del 1983 tutti gli Stati membri avevano notificato alla  
Commissione i programmi di sviluppo regionale della seconda generazione  
stabiliti sulla base dello schema comune del 197513 e della  
raccomandazione della Commissione del 197914 .
Quest'anno sono stati esaminati dalla Commissione e sottoposti al parere  
del Comitato di politica regionale i sei programmi seguenti:
5.1 BELGIO
153. Il programma per la Vallonia (1982-1985), già notificato alla  
Commissione nel 1982, ha ottenuto il parere favorevole del Comitato di  
politica regionale il 25 marzo 1983, dopo che sono state colmate talune  
lacune inerenti al programma stesso.
Come già specificato nell'ottava Relazione15,  l'esigenza più importante  
per la Vallonia è la riconversione industriale.
5 .2  REPUBBLICA FEDERALE D I GERMANIA
154. Il programma di sviluppo regionale di Berlino è stato notificato  
alla Commissione nel giugno 1983 ed ha ottenuto il parere favorevole del  
Comitato di politica regionale ii 7 luglio 1983. L'insieme del territorio  
di Berlino (ovest) è considerato zona di sviluppo.
I problemi di Berlino - in particolare il suo statuto "quadripartitico",  
l'accesso limitato ai mercati ad economia libera, la piramide d'età della  
sua popolazione, la densità urbana - si spiegano in particolare tenendo  
conto della situazione geografica e politica "insulare" della città.
L'obiettivo prioritario è di mantenere o di raggiungere a Berlino un ritmo  
di sviluppo economico analogo a quello del territorio federale. Per  
riuscirvi, il programma fissa talune priorità particolari, tra cui, per  
esempio, l'insediamento di nuove imprese e il potenziamento di quelle  
esistenti per creare e garantire i posti di lavoro, la promozione della  
ricerca e dell'innovazione, il turismo, le fiere, le esposizioni e i  
congressi, lo sviluppo urbano e l'approvvigionamento energetico.
Lo strumento giuridico essenziale ai fini dello sviluppo è la "legge sullo  
sviluppo di Berlino" ("Berlin-Fòrderungsgesetz"),  che prevede importanti  
esenzioni fiscali.
13 C-U C 69 del 24.3.1976.
14 GU L 143 del 12.6.1979.
15 Ottava Relazione del FESR, allegato A, scheda n.l.
Capitolo V: I programmi di sviluppo regionale (PSR) 81

5.3 FRANCIA
155. I programmi di sviluppo regionale 1982-1983, già notificati alla  
Commissione nel 1982, hanno ottenuto il parere favorevole del Comitato di  
politica regionale dopo che il 7 luglio 1983 ne è stato ultimato l'esame,  
iniziato nel 1982.
Questi programmi rappresentano un'attualizzazione dei programmi della  
prima generazione. Riguardano sia le 21 regioni metropolitane che possono  
beneficiare, per la totalità o parte del loro territorio, del regime di  
aiuti regionali all'industria, sia quattro dipartimenti d'oltremare.
In essi si tiene conto degli orientamenti adottati nel piano provvisorio  
per il 1982-1983 e delle priorità già adottate dagli organi regionali  
istituiti nel quadro della regionalizzazione. Le priorità che ne  
risultano interessano principalmente le infrastrutture regionali, la  
formazione professionale e la ricerca-sviluppo, nonché la volontà di  
valorizzazione delle risorse e delle capacità proprie di ciascuna regione  
nei campi dell'artigianato,  dell'industria e del terziario.
I programmi della seconda generazione riguarderanno il periodo 1984-1988  
e saranno stabiliti secondo la nuova procedura di decentramento istituita  
in seguito all'aumento dei poteri regionali in Francia (leggi del  
2.3.1982, 7.1.1983 e 22.7.1983).
5 .4  GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO
156. Il programma di sviluppo regionale del Lussemburgo (1981-1985), già  
notificato alla Commissione nel 1982, ha ottenuto il parere favorevole del  
Comitato di politica regionale il 25 marzo 1983, dopo che sono stati  
inviati alla Commissione taluni complementi.
Questi complementi riguardano la cooperazione transfrontaliera tra le tre  
regioni della Saar, della Lorena e del Lussemburgo, che presenta per il  
Lussemburgo una grande importanza, data la sua situazione geografica.
L'essenziale del programma consiste tuttavia nella riconversione del  
bacino siderurgico mediante la creazione di zone industriali16.
5.5 PAESI BASSI
157. I programmi di sviluppo regionale 1982-1985, già notificati alla  
Commissione nel 1982, hanno ottenuto il parere favorevole del Comitato di  
politica regionale il 25 marzo 1983, dopo che sono state apportate talune  
precisazioni17.
Queste precisazioni riguardano essenzialmente le risorse finanziarie a  
disposizione dello sviluppo delle due regioni olandesi prioritarie,  
rispettivamente il Nord del paese ed il Sud del Limburgo.
16 Cfr. 8a Relazione del FESR, allegato A, scheda n. 1
17 Cfr. anche 8a Relazione del FESR, allegato A, scheda n. 1.
82 FESR

5 .6  REGNO U N ITO
158. Il Regno Unito ha notificato nel 1983 i programmi di sviluppo  
regionale 1981-1985 riveduti sotto la forma di 38 programmi nuovi per il  
periodo 1982-1986. Il Comitato di politica regionale ha espresso parere  
favorevole al riguardo il 26 maggio 1983 e il 21 ottobre 1983.
Ventisette programmi interessano le "zone assistite" (Assisted Areas),  
designate a norma dell'Industriai Development Act del 1982; un programma  
interessa la "zona assistita del Mid Wales" (Mid Wales Aided Area)  
istituita in forza del Development of Rurale Wales Act del 1976, e dieci  
riguardano i "distretti prescelti" (Designated Districts) a norma  
dell'lnner Urban Area Act del 1978.
In generale, tutti i programmi di sviluppo regionale espongono, a grandi  
tratti, gli obiettivi di sviluppo economico e il fabbisogno in fatto di  
infrastrutture. L'obiettivo principale è di riequilibrare l'offerta e la  
domanda sul mercato del lavoro regionale nelle zone interessate,  
incoraggiando l'investimento nell'industria e nel commercio, contribuendo  
alla creazione o al mantenimento di posti di lavoro.
I vari programmi specificano in modo particolareggiato le molteplici  
misure e iniziative previste o in corso; queste ultime interessano gli  
incentivi che favoriscono gli investimenti nelle imprese o gli  
investimenti necessari al miglioramento del livello e della qualità delle  
infrastrutture regionali. Le azioni prospettate si riferiscono sia a  
quelle del governo centrale che a quelle degli organi regionali o locali.  
Benché i programmi contengano informazioni di ordine finanziario su  
numerosissime iniziative, non permettono però di procedere ad una stima  
globale dei mezzi finanziari a disposizione dello sviluppo regionale  
(aiuti regionali, investimenti pubblici e privati).
II governo britannico ha in progetto una revisione sostanziale della sua  
politica regionale industriale (cioè la politica applicata nelle "zone  
assistite"), che dovrebbe essere operativa a partire dall'autunno del  
1984.
Capitolo V: I programmi di sviluppo regionale (PSR) 83

6 .0  CAPITOLO V I: G U  IN T E R V E N T I IN T E G R A T I D EI FO NDI
S T R U TT U R A L I DELLA COMUNITÀ
6.1 LE OPERAZIONI INTEG RATE D I SVILUPPO REGIONALE
159. Gli orientamenti adottati nel 1979 da parte della Commissione per  
incoraggiare la realizzazione di operazioni integrate di sviluppo  
regionale sono stati ancora rafforzati nel 1983 grazie all'adozione della  
Relazione sui mezzi per migliorare l'efficacia dei Fondi strutturali  
della Comunità18.
160. Un'operazione integrata è costituita da un insieme organico di  
azioni e di investimenti - pubblici e privati - incentrati su una  
determinata zona geografica, alla realizzazione dei quali contribuiscono  
in modo complementare le autorità nazionali e locali degli Stati membri e  
la Comunità grazie agli strumenti finanziari a finalità strutturale.  
Un'operazione integrata presuppone quindi che vi sia un efficace  
coordinamento nel tempo e nello spazio fra un buon numero di partner  
pubblici e privati. Questo approccio non è esente da difficoltà, ma può  
garantire una più grande efficacia, giacché l'organicità e la  
simultaneità degli interventi dovrebbero comportare effetti sinergici,  
cioè produrre un risultato superiore a ciò che avrebbe dato la somma dei  
vari sforzi separati. Inoltre le zone interessate beneficeranno in linea  
di massima della priorità di accesso ai vari fondi strutturali e strumenti  
finanziari della Comunità, nonché della possibilità di ottenere i tassi  
massimi di intervento.
Il carattere ambizioso dei progetti predisposti per operazioni integrate  
di sviluppo si spiega con le difficoltà che incontrano le zone che sono o  
che saranno interessate da simili interventi.
6 .1 .1  Due esperimenti pilota sono in corso a Belfast e a Napoli
6.1.1.1 BELFAST
L'OPERAZIONE INTEGRATA DI BELFAST
161. Nel 1983 al contributo concesso dal FESR si è aggiunto quello  
concesso in forza delle misure di rinnovamento urbano (vedasi punto  
successivo) per la realizzazione di progetti nella zona interessata  
dall'operazione integrata di Belfast. La partecipazione del FESR è stata  
di 2,9 milioni di ECU, ripartiti come segue:
Infrastrutture
Trasporti urbani e progetti connessi  
Porto di Belfast
Drenaggio a partire dal fiume Lagan0,15 milioni di ECU  
1,57 milioni di ECU  
0,75 milioni di ECU  
0,39 milioni di ECU
Incremento dell'efficacia dei fondi strutturali della Comunità (COM  
(83) 501 del 28 luglio 1983
Capitolo VI: Gli interventi integrati dei fondi strutturali della  
Comunità 85

Totale 2,86 milioni di GCU
Le autorità dell'Irlanda del Nord hanno intrapreso il riesame e  
1'attualizzazione del primo fascicolo concernente l'operazione integrata.  
La presentazione del nuovo fascicolo alla Commissione è prevista per la  
metà del 1984.
RINNOVAMENTO URBANO A BELFAST
162. Il 21 giugno 1983 il Consiglio ha adottato la proposta della  
Commissione intesa ad istituire un'azione comunitaria eccezionale a  
favore del rinnovamento urbano nell'Irlanda del Nord (Belfast)19.
Nel quadro di questa azione - che prevede di concedere aiuti in ragione  
del 70% ai progetti che soddisfano alle condizioni richieste - una somma  
massima di 100 milioni di ECU deve essere destinata ad operazioni di  
rinnovamento urbano a Belfast su un periodo di tre anni.
E1  prevista la concessione d'incentivi comunitari a una vasta serie di  
progetti infrastrutturali, diversi dai progetti interessanti l'edilizia  
abitativa, che contribuiranno al rinnovamento urbano della zona di  
Belfast, al miglioramento delle condizioni di vita della popolazione e al  
miglioramento dell'ambiente.
In applicazione del relativo regolamento, la Commissione ha deciso, il 23  
dicembre 1983, di concedere una prima quota di contributi per 32 milioni  
di ECU in favore di 71 progetti, da finanziarsi sugli stanziamenti  
assegnati alle azioni comunitarie nel quadro delle operazioni integrate  
(voce di bilancio 5411)
6.1.1.2 OPERAZIONE INTEGRATA NELLA ZONA DI NAPOLI
163. L'operazione integrata è proseguita nel 1983. A Napoli l'ufficio  
permanente, che opera di concerto con il gruppo di studio incaricato delle  
questioni tecniche, ha proceduto all'attualizzazione del piano di lavoro.
Alla fine del 1983 gli investimenti e le azioni previsti nel quadro  
dell'operazione ammontavano a 8 549 milioni di ECU.
La suddivisione per organismi responsabili è la seguente: Cassa per il  
Mezzogiorno (3.513), Comune di Napoli (817), regione Campania (844),  
altri organismi (3.375).
Il costo dei lavori in corso è di 4.817 milioni di ECU (56% del totale). I  
lavori già realizzati sono costati 987 milioni di ECU, mentre il costo di  
quelli intrapresi nel 1983 è di 370 milioni di ECU.
Il gruppo di lavoro incaricato delle questioni tecniche si è riunito a tre  
riprese nel 1983. Queste riunioni hanno permesso di verificare lo stato di  
avanzamento dei lavori e dei progetti e di preparare il programma d'azione  
per il 1984.
E' opportuno rilevare che i gravi problemi politici ai quali  
1 amministrazione comunale deve far fronte, hanno contribuito al fatto  
che si sia dovuto soprassedere all'adozione di importanti decisioni  
finanziarie in ordine all'avvio dei lavori previsti per la realizzazione  
di vari progetti prioritari inerenti all'operazione integrata.
Nel 1983 il FESR ha concesso 77,40 milioni di ECU a titolo di contributi  
per la realizzazione di progetti che rientrano nel quadro dell'operazione  
integrata. La somma è ripartita come segue:
19 GU L 171 del 29.6.1983, pag. 1
86 FESR

Rete di distribuzione di gas naturale a
Napoli e in 27 comuni limitrofi 46,30 milioni di ECU
Stazioni ferroviarie di Chiaio e Montesanto 3,10 milioni di ECU
Linea ferroviaria Alifana (prima fase) 23,00 milioni di ECU
Opere idrauliche 1,20 milioni di ECU
Investimenti industriali (13 progetti) 3,80 milioni di ECU
6 .1 .2  Studi preparatori alle operazioni integrate
164. La voce 5410 del bilancio "studi preparatori alle azioni integrate  
di sviluppo' permette alla Commissione di partecipare al finanziamento  
degli studi necessari all'avvio di operazioni integrate o di nuove fasi di  
azioni già in corso. In questo quadro la Commissione dà priorità agli  
studi:
• concernenti regioni o zone che presentano gravi difficoltà,
• che promettono di dare risultati operativi, che possono direttamente e  
immediatamente essere presi in considerazione dalle autorità pubbliche  
nazionali e dalla Commissione delle Comunità europee,
• intesi a chiarire i problemi che ostacolano l'avvio o lo svolgimento  
delle azioni integrate,
• relativi a parti di azioni integrate che in considerazione della loro  
natura o della loro complessità richiedono una preparazione speciale  
nel contesto dell'operazione integrata di cui trattasi,
• che possano presentare un interesse metodologico per quanto riguarda  
l'approccio integrato ai problemi dello sviluppo.
L'iniziativa per l'esecuzione di studi preparatori deve provenire dalle  
autorità competenti dello Stato membro interessato o almeno riceverne  
1'appoggio.
165. Dei quattro studi avviati alla fine dell'anno 1982, per  
complessivamente 410 000 ECU, tre sono stati ultimati nel 1983. I primi  
due avevano l'obiettivo comune di esaminare la possibilità di introdurre  
in Grecia e in Italia un sistema multimodale di trasporto, onde collegare 
l'Europa occidentale col Medio Oriente, attraverso la penisola del  
Salento, l'Epiro e la Tessaglia.
Il terzo doveva preparare una nuova fase dell'operazione integrata nella  
zona di Napoli. Sempre in questa stessa città, il quarto studio, relativo  
al risanamento di due zone storiche nel centro cittadino, è proseguito nel  
1983 e non è ancora ultimato.
166. Per il finanziamento degli anzidetti studi preparatori, la
Commissione ha stanziato nel 1983, 2 milioni di ECU, che sono stati
impegnati totalmente.
Fra gli obiettivi perseguiti, si possono citare i seguenti:
IN BELGIO
• LIEGI: creazione di piccole imprese nuove in una zona siderurgica in  
corso di riconversione, grazie alla concessione di assistenza tecnica e  
d'incentivi finanziari.
PAESI BASSI
• GR0NINGEN: elaborazione di un programma globale comprendente progetti
Capitolo VI: Gli interventi integrati dei fondi strutturali della  
Comunità 87

nei campi dell'agricoltura, della formazione, del commercio,  
dell'industria, del turismo e delle infrastrutture varie.
REGNO UNITO
• STRATHCLYDE: coordinamento delle risorse locali, nazionali e
comunitarie, per ottenere i migliori risultati possibili per quanto  
riguarda lo sviluppo della città di Glasgow.
• ISOLE SORLINGUES: elaborazione di un piano di azione integrato che
permetta di risolvere i problemi economici, sociali ed ecologici delle  
isole.
• MERSEYSIDE: elaborazione di un programma globale inteso a sfruttare
pienamente il potenziale offerto dal porto, la Mersey, le banchine,  
l'ambiente, il turismo, i trasporti e l'industria.
• HUMBERSIDE: miglioramento della situazione sociale ed economica e
dell'ambiente dell'Humberside grazie ad un metodo basato su una  
strategia integrata. Saranno esaminati in particolare i problemi  
dell'industria, della pesca e della siderurgia.
• BELFAST: utilizzazione ottimale di terreni in gran parte inutilizzati o
in abbandono, situati nella parte occidentale di Belfast,
principalmente nella zona di promozione di nuove attività (Belfast  
Entreprises Zone). Questi terreni potrebbero essere adatti ad imprese,  
ad attività commerciali, alla costruzione di alloggi, ad attività  
ricreative e alla sistemazione di una fattoria in ambiente urbano.
IN FRANCIA
• ARIÈGE: elaborazione di un programma inteso a contenere l'emigrazione  
dei giovani, ad una migliore utilizzazione del territorio e  
all'installazione delle attrezzature.
• BACINO MINERARIO E SIDERURGICO NORD-PAS-DE-CALAIS:  elaborazione di un  
programma di intervento comprendente il settore industriale e  
terziario, il settore agricolo e agroalimentare e il miglioramento  
delle attrezzature.
• SUD-AVEYRON E SUD-EST DEL TARN: elaborazione di un programma
concernente la valorizzazione delle produzioni agricole, lo sviluppo  
delle attività industriali tradizionali e nuove, la valorizzazione del  
potenziale turistico.
• NORD DEL MASSICCIO CENTRALE: elaborazione di un programma concernente
la valorizzazione della produzione agricola, lo sviluppo della
produzione bovina e della produzione di legname, nonché lo sviluppo del  
turismo.
• BACINO SIDERURGICO DELLA LORENA DEL NORD: elaborazione di un programma
di intervento nel campo della riconversione industriale, della  
formazione, dell'habitat,  dell'agricoltura e delle comunicazioni.
Sono stati decisi altri quattro studi che riguardano il Galles (UK),  un  
gruppo di comuni del Nord-Pas-de-Calais (F),  la regione di Pornezia nel  
Lazio (I) e quella di Kozani (GR).
Dato che la maggior parte di questi studi sono stati decisi alla fine  
dell'anno 1983, i pagamenti effettuati nel corso dell'anno non sono molto  
elevati (369 000 ECU).
Al termine di questi due primi anni, pare sempre più necessario che le  
risorse per questi studi preparatori possano essere utilizzate anche per  
azioni pilota a carattere sperimentale.
88 F E S R

6.2 I  PROGRAMMI D I SVILUPPO INTEGRATI (PSI) PROSEGUONO
167.  Nei PSI viene attribuita maggiore importanza alla programmazione  
dello sviluppo a livello di una zona o di una piccola regione, nella quale  
gli svantaggi naturali e le strutture agricole esistenti sono  
responsabili della limitata produttività e in cui le possibilità di  
attività di sostituzione sono molto ridotte.
Per poter superare queste situazioni difficili, si è pensato di elaborare  
programmi intesi a promuovere contemporaneamente lo sviluppo
dell'agricoltura e del settore extra-agricolo, a partire dalla situazione  
e dalle risorse specifiche della zona.
A tal fine i regolamenti di base dei PSI prevedono che il FEOGA, sezione  
orientamento, assicuri, oltre agli interventi previsti dalle direttive e  
dai regolamenti esistenti, un contributo finanziario supplementare inteso  
a coprire queste azioni "nuove" oppure a facilitare e accelerare  
l'attuazione dell'insieme delle misure previste. Questi interventi devono  
essere accompagnati da misure finanziate dagli altri fondi a finalità  
strutturale della Comunità: aiuti alla formazione del FSE e azioni che  
rientrano nel FESR, in particolare nel campo delle infrastrutture e misure  
a favore delle attività produttrici, come aiuti alle PMI, all'artigianato  
e al turismo rurale.
Tre PSI sono stati adottati nel 1981 e riguardano:
• le Western Isles nel Regno Unito20
• il dipartimento della Lozère in Francia21
• la regione sud-est in Belgio22
Finora è stata iniziata l'attuazione soltanto dei PSI della Western Isles  
e della Lozère. Il PSI per il sud-est del Belgio non era ancora stato  
comunicato alla Commissione alla fine dell'anno 1983.
6.2.1 II programma di sviluppo integrato delle Western Isles
168.  Le Western Isles devono superare gravi svantaggi naturali. Oltre  
all'agricoltura, le principali attività sono la pesca e 1'artigianato.  I  
mezzi di comunicazione e le infrastrutture di trasporto sono essenziali  
per lo sviluppo di queste isole.
Nel 1983, le Western Isles hanno ottenuto 6,98 milioni di ECU di  
partecipazione del FESR, somma destinata essenzialmente al miglioramento  
della rete stradale. E' stato concesso anche un aiuto per la creazione di  
piccole officine e per la realizzazione di uno studio inteso a determinare  
il percorso che dovrebbero seguire i cavi elettrici sottomarini per  
collegare la Scozia a queste isole. I progetti relativi alla Western Isles  
sono esaminati in via prioritaria e beneficiano di una partecipazione del  
40% in considerazione dei loro legami con il programma di sviluppo  
integrato.
20 Regolamento CEE del Consiglio 1939/81, Western Isles - Scozia, GU L  
197 del 20.7.1981.
21 Regolamento CEE del Consiglio 1940/81, Lozère, GU L 197 del
20.07.1981.
22 Regolamento CEE del Consiglio 1941/81, Belgio, GU L 197 del
20.07.1981.
Capitolo VI: Gli  
Comunitàinterventi integrati dei fondi strutturali della
89

6.2.2 II programma di sviluppo integrato della Lozère
189.  Della relazione sullo svolgimento del programma, presentata dalla  
Associazione del Programma di Sviluppo Integrato della Lozère, risulta  
che nel 1983 il FESR non ha finanziato alcun intervento.
L'Associazione del PSI intende far finanziare dal FESR, nel'ambito  
dell'azione communitaria specifica "ampliamento” (regolamento CEE n.  
2615/80) le strade di accesso alle future zone di insediamento di emprese  
artigianali e industriali. Tuttavia, l'applicazione del regolamento  
sembra dare luogo a difficoltà, almeno per quanto si riferisce agli  
investimenti turistici.
Per porre fine all'isolamento della regione è auspicabile che gli  
stanziamenti di impegno per i lavori stradali sianoulteriormente  
incrementati nei prossimi anni che, a tale scopo, si faccia ricorso anche  
al FESR.
6.3 LA PREPARAZIONE DEI PROGRAMMI MEDITERRANEI INTEGRATI
170.  Nel settembre 1983 la Commissione ha presentato al Consiglio una  
proposta di regolamento concernente i programmi mediterranei integrati 
(PMI)23.  Questi programmi24 riguardano l'adozione di un approccio  
globale e multidisciplinare per lo sviluppo delle zone rurali di talune  
zone mediterranee in Francia, in Italia e in Grecia. Essi comprendono  
azioni di carattere agricolo e non agricolo che rafforzano,
completandola, l'azione dei Fondi strutturali già esistenti nella  
Comunità.
Inoltre, azioni pilota e studi preparatori per l'attuazione dei PMI sono 
stati decisi dalla Commissione nel dicembre 1983 per un costo totale di  
5,8 milioni di ECU25.  Questa partecipazione viene finanziata sugli  
stanziamenti destinati alla preparazione di programmi mediterranei  
integrati sulla linea di bilancio 550.
A livello di questi studi preparatori e azioni pilota, la dimensione  
regionale è più particolarmente pronunciata nel contesto delle seguenti  
micro-azioni integrate:
in Italia:
• territorio dell 'figliastra, Nuoro, regione Sardegna
• zone interne della provincia di Viterbo, regione Lazio
• zone rurali della regione Abruzzi  
in Francia:
• zone interne della regione Corsica
• dipartimento dell'Hérault  
in Grecia:
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che istituisce programmi  
mediterranei integrati, GU C 251 del 19 settembre 1983.
24 Proposta della Commissione concernente i programmi mediterranei  
integrati, parte I e II, C0M(83) 24 del 17 marzo 1983.
25 GU L 44 del 15.3.1984
90 FESR

• isola di Lesbo, nomo di Lesbo
• nomo di Ioannina
• nomo di Evritania
• regione di Prespes, nomo di Fiorina
• isola di Lemnos, nomo di Lesbo  
nonché gli studi o azioni-ricerca:
• Toscana, Italia
• Pirenei, Francia.
Capitolo VI: Gli interventi integrati dei fondi strutturali della  
Comunità

92FESR

A .0 DATI CIFRATI 1983 E 1975-1983
Dati cifrati 1983 e 1975-1983 9 3

TABELLA 23
CONTRIBUTI RICHIESTI NEL 1983 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
(Mio)
Stato Industria, se rv i  z Iì  nfrastrutture Studi Tota le
membro e artigianato
Mon.naz. ECU**Mon.naz. ECU**Mon.naz. ECU**Mon.naz. ECU**
B 12U.65 2.711 521,19 33, 13 17,00 0,371  662,81» 36,22
OK 17,8 5 2, 18 156,50 19.15 20,00 2,1*5 191»,35 23,78
D 13U,03 59,27 36,23 16,02 0,03 0,01 170,29 75,30
GR 1,05* 12,95 32,25* 396,U5 0,07* 0,91 33,37* 1*10,31r 326,91» »»7,551  931».30 281,31*- -2 261,21* 328,89
IRL 19,77 27,18 70,71 97,21- - 90, i»9 12U, 1*0
1 69,57* 50,771  202,U6* 877,53 3U,2H* 21», 99 1  306,27* 953,29
L
N L _ *»2,1*7 16,77 0,17 0,07 1*2,61* 16,81*
UK 50,13 87,U3 219,03 382,02 2, 11» 3,73 271,30 1*73,18
EUR 10 290,05 2 119,61» 32,52 2 1*1*2,21
* In ■iliard1
** Tassi ECU dicembre 1983 (vedasi a 1  legato D)no
3M 3
a ”PO 0
" s >gsl
a H* ■ ·  MN>
Ì3f

TABELLA 24
NUMERO DI PROGETTI IN FAVORE DEI QUALI SONO STATI  
RICHIESTI CONTRIBUTI NEL 1983  
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
Stato
membroIndustria,  
servizi e  
artigianatoInfrastrutture Studi Totale
B 12 106 1 119
DK 36 93 1 130
D 195 54 1 250
GR 45 209 3 257
F 373 1 090 0 1 463
IRL 24 86 0 110
I 171 1 500 49 1 720
L 0 0 0 0
NL 0 10 1 11
UK 136 876 30 1 042
EUR 10 992 4 024 86 5 102
Dati cifrati 1983 e 1975-1983 95

TABELLA 25
TOTALE DEI CONTRIBUTI CONCESSI DAL FONDO NEL 1983 E DAL 1975 AL 1983
(Mio ECU)
Stato 1983 1975-1983
■eabro Azioni Azioni Tota le Az i  on i Azioni Tota le
di sostegno speci fiche FESR di sostegno spec i  f iche FESR
1981-1983
B 8,86 8,86 81,20 0,97 82,17
DK 22,40- 22, UO 107,28 - 107,28
D «43,7»!- <43,7<4 <435,56- <435,56
OR 355,*4 < 4- 355,U<4 830,29 - 830,29
F 285, <43- 285, <43 1 <415,87 28,23 1 *4<4<4,10
IRL 102,20 <4,35 106,55 55*4,32 7,57 561.89
1 818,93- 818,93 3 5*46,98 21,17 3 568,15
L - - 7,2*4- 7,2*4
NL 20,13- 20.13 120,57- 120,57
UK <158,39 1, <48 <459,87 2 115,95 21,22 2 137,17
EUR IO 2 115,52 5,83 2 121,35 9 215,26 79,16 9 29*4, <42

a»
HiH»tf
va
0 0wTABELLA 26
NUMERO DI PROGETTI CHE HANNO BENEFICIATO DI CONTRIBUTI NEL 1983 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
Stato Industria, servizi e artigianato 1  nfrastrutture Studi Totale
membro
Investi- 1nvest i- Tota le l  nvest i- 1nvest i- Tota 1  e
ment I ment i ment i ment i
> < > <
10 Mio ECU 10 Mio ECU 10 Mio ECU 10 Mio ECU
B _7 7 _35 35 1 43
DK - 11 11 1 91 92 1 104
D 19 158 177 - 55 55 1 233
GR · . 37 37 14 158 172 1 210
F 5 224 229 24 708 732 - 961
IRL 5 17 22 11 71 82 - 104
3 187 190 32 813 845 - 1 035
NL _ 3 3 1 10 11 1 15
UK 13 110 123 32 800 832 22 977
EUR 10 45 754 799 115 2 741 2 856 27 3 682va
' ■ jInl» - *vaoou>
vaaow
va

TABELLA 27
NUMERO 1)1 PROGETTI CHE HANNO BENEFICIATO DI CONTRIBUTI DAL 1975 AL 1983
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
Stato Industria, servizi e artigianato Infrastrutture Stud I Totale
■ o m b r o
Investi- investi- Totale 1nvest i - 1  nvest i - Totale
■enti ment i ment I menti
> < > <
10 Mio ECU 10 Mio ECU 10 Mio ECU 10 Mio ECU
B 9 60 69 1 276 277 1 3*47
D K 1 138 139 10 511 521 *4 66*4
D 86 1 319 1  *405 10 612 622 1 2 028
GR 1 8*4 85 *40 569 609 < 4 698
F 68 1  *455 1  523 11*4 2 010 2 12*4- 3 6*47
IRL 30 225 255 62 *479 5*41 3 799
1 23 1 295 1 318 16*4 6 511 6 675 15 8 008
L - - - - 9 9- 9
NL 3 11 1*4 12 39 51 1 66
UK 98 615 713 177 *4 295 * 4  *472 28 5 213
EUR 10 319 5 202 5 521 590 15 311 15 901 57 21 *479
3
CA90vo
ODu>

TABELLA 28
CONTRIBUTI CONCESSI NEL 1983 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
(Mio ECU)
Stato Industria, servizi e artigianato Infrastrutture Studi Tota le
■e »Oro
investi- i  nvest i- Totale i  nvestI - i  nvest i- Tota le
ment i ment i ment i ment i
> < > <
10 Mio ECU 10 Mio ECU 10 Mio ECU 10 Mio ECU
B _ 1,42 1,42 - 7,07 7,07 0,37 8,86
DK - 0,83 0,83 3,96 15,16 19,12 2.45 22,40
D 14,78 18,44 33,22 - 10,51 10,51 0,01 43,74
GR - 11,10 11,10 276,14 68,15 344,29 0,05 355,44
F 8,67 23,37 32,04 170,64 82,75 253,39 • 285,43
IRL 14,99 9,29 24.28 52,39 25,53 77,92 - 102,20
i 9,15 41,91 51,06 441,26 326,61 767,87 - 818,93
NL - 1,08 1,08 5,92 13,06 18,98 0,07 20,13
UK 31,81 43,85 75,66 108,89 271,28 380,17 2,56 458,39
EUR 10 79,40 151,29 230,69 1 059,20 820,12 1 879.32 5,51 2 115,52

oo
CìQ
TABELLA 29
CONTRIBUTI CONCESSI DAL 1975 AL 1983 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
(Mio ECU)
Stato Industria, servizi e artigianato 1nfrastrutture Stud i Totale
aemb re
InvestI - 1nvest i- Totale 1nvest i- 1  nvest i- Tota le
«ent I ment i ment i ment i
10 Mio ECU 10 Mio ECU 10 Mio ECU 10 Mio ECU
B 12,17 15,62 27,79 1,81* 51,20 53,01* 0,37 81,20
DK 0,70 9,09 9,79 29,57 62,87 92,1*1* 5,05 107,28
0 95,16 11*8, 38 21*3,51* 36,79 155,22 192,01 0,01 435,56
GR 5,76 27,86 33,62 1*85,01 311,1*2 796,1*3 0,24 830,29
F 137,1*7 165,78 303,25 793,92 318,70 1  112,62- 1 1*15,87
IRL 68,67 86,85 155,52 297.1*9 100,66 398,15 0,65 551», 32
1 116,22 265,18 381,<*0 2 021,91 1  135,85 3 157,76 7,82 3 5<*6,98
L- - - - 7,21* 7.2U - 7,21*
NL 12.U1 5,89 18, 30 58.73 1*3,U7 102,20 0,07 120,57
UK 390,68 1U2,38 533,06 522,33 1  057,60 1 579,93 2,96 2 115.95
EUR 10 839,21* 867,03 1  706,27 l *  21*7,59 3 21*1», 23 7 1*91,82 17,17 9 215,263!

a
RH·
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00o>TABELLA 30
INVESTIMENTI OGGETTO DEI CONTRIBUTI CONCESSI NEL 1983 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
(Mio ECU)
Stato Industria, servizi e artigianato 1nfrastrutture Stud i Totale
aenbro
Investi- 1  nvestI- Totale 1nvest i- 1  nvest i- Tota le
nent 1 ment i ment i ment i
10 Mio ECU 10 Mio ECU 10 Mio ECU 10 Mio ECU
B• 15,72 15,72 23,61 23,61 0,74 40,07
DK - 8,55 8,55 17,73 40,47 58,20 4,89 71,64
0 427,88 429,63 857,51- 35,56 35,56 0,03 893,10
GR - 59,19 59,19 804,69 219,88 1  024,57 0,10 1 083,86
F 133,76 338,12 471,88 2 137,10 319,08 2 456,18“ 2 928,06
IRL 116,69 52,32 169,01 881,85 81,39 963,23 - 1 132,25
1 86.49 223,91 310,40 2 247,06 893,11 3 140,17 3 450,57
NL 10,46 10,46 19,75 45,02 64,76 0,14 75,36
UK 390,48 276,32 666,81 825,08 932,56 1 757,64 5,76 2 430,21
EUR 10 1 155,31 1  414,22 2 569,53 6 933,25 2 590,67 9 523.92 11,66 12 105,11

oro
TABELLA 31
INVESTIMENTI OGGETTO DEI CONTRIBUTI CONCESSI DAL 1973 AL 1983 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
(MIO ECU)
Stato Industria, »ervizi e artigianato Infrastrutture Stud i Totale
sembro
Investi- Investi- Totale Investi- 1  nvest i- Tota le
ment 1 nent I nent i ment i
10 Mio ECU 10 Mio ECU 10 Mio ECU 10 Mio ECU
B 19»»,2U 201,56 395,1*9 15,02 192,31 207,33 0,71* 603,56
DK 10,92 122,36 133,28 128,60 209,96 338,55 11,23 1*83,06
0 2 752,32 3 373,1*5 6 125,77 312,76 569,25 882,01 0,03 7 007,81
GR 63,00 16U,96 227,96 1  682,97 1  342,07 3 025,OH 0,1*6 3 253,1*6
F 2 850,70 2 1*22,32 5 273,02 1 *  1*30,07 1  19<*. 05 5 62H,12- 10 897,11»
IRL 1 6U5.23 565,1*9 2 210,71 6 762,1*6 351,36 7 113,82 1,61 9 326,15
1 931,16 1 1*55,1*3 2 386,59 13 578,33 3 538,53 17 116,86 16,21* 19 519,68
L • - - - 1*0,47 1*0,1*7 - 1*0,1*7
NL 132,06 51,85 183,91 325,82 166,96 *♦92,78 0,11* 676,82
UK 5 549,26 1  038,1*6 6 587,72 6 8U7,87 1 *  161,41 11 009,28 6,6H 17 603,61*
EUR 10 11* 128,89 9 395,56 23 52H, 1*5 34 083,90 11 766,36 1*5 850,26 37,09 69 1*11,80a
co
co
*1ro

O( f tf+
vo
ODü»
VA■ v iCn■
VA
0 0u>TABELLA 32
CONTRIBUTI CONCESSI PER TIPO DI INFRASTRUTTURA NEL 1983 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
(Mio ECU)
Tipi d*infrastrutture 1nvest i  ment i 1  nvest i  ment i Totale
> 10 Mio ECU < 10 Mio ECU
Progett i Cont ri but i Progett i Contribuìi Progett i Contributi
1. Legate ad attività produttive 12 129,5 266 73,5 278 203,0
2. Trasporti 35 178,1 807 233,9 81*2 1*12,0
3, Teleconunicazioni 7 i*i*,3 661 106,1* 668 150,7
<t. Energia 21 386,9 1*1*9 256,9 1*70 61(3,8
5. Idraulica 37 310,7 U7I* 121*,2 511 U3i*,9
6. Aablente- - 19 10,1* 19 10,1»
7. Educazione, soclo-cultura 11 3 9.7 65 11*,8 68 2**, 5
Totale 115 1  059,2 2 71*1 820,1 2 856 1 879,3
Totale degli invostinenti 6933,3 2590,7 9523,9
Aiuti nazione 11 2951,2 21*66,3 51*17,5
Parte dei dati Figuranti nella tabella sono stati ottenuti attraverso calcoli ostinativi, 
vale esciusivanente per i  progetti figuranti nelle domande globali.
Le ciFre indicate hanno quindi valore soltanto indicativo.Questa osservazionew
a
n
j3  co  
E5 co g M
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a» 5 ,  
«h S
S a  3
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VA0»U>
ob>

TABELLA 33
CONTRIBUTI CONCESSI PER TIPO DI INFRASTRUTTURA DAL 1975 AL 1983 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
(Mio ECU)
Tipi d'Infrastrutture Investimenti Investimenti Tota le
> 10 Mio ECU < 10 Mio ECU
Progett i Contribut i Progett i Contribut i ProgettI Contributi
1. Legato ad attività produttive 78 440,8 2 423 395,8 2 501 836,6
2. Trasporti 233 1  235,6 6 073 1 182,2 6 306 2 417,8
3. Telecomunicazioni 37 364,6 1  692 349,5 1 729 714,1
U.  Ene rg i  a 49 887,4 1 152 373,9 1  201 1  261,3
5. Idraulica 171 1  197,1 3 443 797,3 3 614 1 994,4
6. Ambiente 14 85,2 132 41,2 146 126,4
7. Educazione, socio-culturali 8 37,0 396 104,2 404 141,2
Tota le 590 4 247,7 15 311 3 244,1 15 901 7 491,8
Totale degli Investimenti 34 083,9 11 766,4 45 850,3
Al ut I  nazione 11 14 555,8 10 653,8 25 209,6
Parte del dati figuranti nella tabella sono stati ottenuti attraverso calcoli estimativi. 
Questa osservazione vale esclusivamente per i  progetti figuranti nelle domande globali.
Le cifre indicate hanno quindi valore soltanto indicativo.

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VO00
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C n
I► - »
VO
OS
COTABELLA 314
CONTRIBUTI CONCESSI Al SETTORI DELL'INDUSTRIA, DELL'ART IGI ANATO E DEI SERVIZI NEL 1983
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
(HiO ECU)
Settori d'attivitè 1nvest iment i 1  nvest i  ment i Tota le
Codice NACE > 10Mio ECU < 10 Mio ECU
Progett i Contrib. Posti di Progett i Contrib. Posti di ProgettI Contrib. Posti di
lavoro lavoro lavoro
1. Energia 1 1.5 2 100 1 0,7 300 2 2.3 2 400
2. Prodotti minerali e loro
derivati, chimica 6 7,4 1 1*50 119 32,3 7 290 125 39,7 8 740
3. Ind. trasformazione metalli.
meccanica di precisione 25 52,1 13 930 301 60,218 670 326 112,3 32 600
4. Altre Industrie manifattu-
riere 13 18,3 2 060 315 54,315 490 328 72,6 17 550
5. Edilizia e genio civile- - - 2 0,1 40 2 0.1 40
6. à 9. Servizi - * - 16 3,6 780 16 3,6 780
Totale 4 5 79, 4 19 540 754 151,3 42 570 799 230,7 62 110
Totale degli investimenti 1 155,3 1 414,2 2 569,5
Aiuti nazione 11 215,4 321,9 537,3nO
Mta
Parte dei dati figuranti nella tabella sono stati ottenuti attraverso calcoli estimativi. Questa osservazione vale 
esclusivamente per I  progetti figuranti nelle domande globali. Le cifre indicate hanno quindi 
valore soltanto indicativo.
o
C n

O0\
s
CO*9TABELLA 35
CONTRIBUTI CONCESSI Al SETTORI DELL'INDUSTRIA, DELL'ARTIGIANATO E DEI SERVIZI DAL 1975 AL 1963
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
(Mio ECU)
Settori d'attività 
Codice MACE1nvest imenti 
> 10 Mio ECU1  nvest i  ment i  
< 10 Mio ECUTotale
Progett i Contrib. Posti di 
lavoroProgett i Contrib. Posti di 
lavoroProgett i Contrib. Posti di 
lavoro
1. Ene rg !  a
2. Prodotti Minerali e loro 
derivati, chimica
3. Ind. trasformazione metalli, 
meccanica di precisione
4. Altre industrie manifattu­
riero
5. Edilizia e genio civile
6. à 9. Servizi5
86
151
72
1
> 172,3
149,2
486,4
126,7
0,5
4,28 090
26 430
130 680
20 690 
60 
2 13013
842
2 139
2 019 
13 
1765,6
168, 3
380,1
289,5 
1.4 
22,11  480
46 320
194 430
128 310 
800 
9 75018
928
2 290
2 091 
14 
18077,8
317,6
866,4
416,3
1.9
26,29 570
72 750
325 110
149 200 
860 
11 880
Totale 319 839,2 188 280 5 202 866,9 381 090 5 521 1 706,2 569 370
Totale degli investimenti 
Aiuti nazlona1i14 128,9 
2 281,09 395,6 
1 892,123 524,5 
4 173,1
Parte dei dati figuranti nella tabella sono stati ottenuti attraverso calcoli estimativi. Questa osservazione 
vale esclusivamente per i  progetti figuranti nelle domande globali. Le cifre Indicate hanno quindi 
valore soltanto indicativo.M

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H
%
0 9o>
SO
Ul»J —1  SO 
0 9  U>TABELLA 36
CONTRIBUTI CONCESSI ALLE INFRASTRUTTURE NEL 1983, RIPARTITI PER PAESE
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
(Mio ECU)
Stato
membroLegate ad 
attività 
produtt1  veT rasport I Te I  scomu­
nicazioniEne rg i  a Idraulica Ambiente•Educaz i  one, 
soc io- 
cultura 1  iTotale
B
DK
D
GR
F
IRL
L
NL
UK2.36 
0,00
8.37 
8,76 
0,00 
0,00
135,03
0,00
2,61
45,871,76
14,24
0,00
56,12
83,47
37,68
67,57
0,00
15,09
136,060,00
0,40
0,00
17,21
57,99
16,50
0,00
0,00
0,00
58.610,00' 
3,25 
0,00 
238,82 
110,24 
0,00 
262,76 
0,00 
0,00 
28,731,12 
1,14 
1,81 
20,57 
0, 10 
23,74 
300,04 
0,00 
0,00 
86,351,46
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,50
0,00
0,00
8,450,36
0,07
0,33
2,80
1,58
0,00
1,97
0,00
1,29
16,117,07
19,12
10,51
344,29
253,39
77,92
767,87
0,00
18,98
380,17
EUR 10 203,00 411,99 150,71 643,81 434,87 10,41 24,53 1 879,32
Parts d 
osserva 
Le clfrai dati figurant 
zione vale esclu 
a indicate hannoi  nella tabe 
sivamente pe 
quindi vaioIla sono stati ottenuti attraverso calcoli estimativi. Questa 
r i  progetti figuranti nelle domande globali, 
re soltanto indicativo.
O»J

m
TABELLA 37
CONTRIBUTI CONCESSI Al SETTORI DELL'INDUSTRIA, 
DELL'ARTICIANATO E DEI SERVIZI NEL 1983, 
RIPARTITI PER PAESE 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
Parta del dati figuranti nella tabella sono stati ottenuti attraverso calcoli esti 
osservazione vale esci usi vanente per i  progetti figuranti nelle domande globali.
Le cifre indicate hanno quindi valore soltanto indicativo.itivi. Questa(Mio ECU)
Stato Ene rg 1  a Prodott i Ind. trasforma- Altre indus- Edilizia e Se rv i  z1 Totale
membro n i  ne ra 1  1  e z ione meta III, trle manifattu- genio ci vi le
loro derivati. meccanica di riere
chimica precisione
B 0,00 0, 38 0,20 0,78 0,06 0,00 1,42
DK 0,00 0, 19 0,21 0,42 0,00 0,00 0,83
D 0,00 U,02 17,89 11,15 0,00 0,17 33,22
GR 0,00 2,35 2, 30 3,87 0,00 2,58 11,10
r 0,00 3,96 18,34 9,74 0,00 0,00 32,04
IRL 0,00 0,00 23,95 0,32 0,00 0,00 24,28
1 0,00 15,20 15,62 19,65 0,00 0,60 51,06
L 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
NL 0,00 0,49 0,00 0,36 0,00 0,23 1,08
UK 2,28 13,16 33,80 26,29 0,09 0.05 75,66
EUR 10 2,28 39,75 112,31 72,58 0, 15 3,62 230,69M
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OH-►hi - l
r tTABELLA 38
SITUAZIONE DI BILANCIO 1983 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
1. UTILIZZAZIONE DEGLI STANZIAMENTI D'IMPEGNO
(Mio ECU)
Stanziamenti d'impegno disponibili per il 1983 Uti 1  izzazione nel 
1983Stanziamenti
d i  spon i  b i  1  i  
al 31.12.83StanzIanent i
iscritti al 
b i1anc io 
1983Stanz i  ament i
re s i  d u i  
da I  
1982
d)Stanziamenti resi disponibili per:
Tota I  e disimpegni su 
i  mpegn i  
precedent ivariazione tasso 
di cambio dei 
disi mpegn i  
precedent i1mpegn i  
contratti 
(2)
1  909,50 78,82 92,64 83,33 2 164,29 2 121,61 42,68co
a i
(Mio ECU)“ £voOBG>2. UTILIZZAZIONE DEGLI STANZIAMENTI DI PAGAMENTO
Stanziamenti di pagamento disponibili 
nel 1983Pagamenti effettuati nel 1983 Stanziamenti di pagamento non 
utilizzati al 31.12.1983
Riporti del 1982 
(D (b)Stanziament 1  
del 1983Tota 1  e Su riporti 
1982Su stanziamenti 
1983Tota I  e Su riporti 
1982Su stanziamenti 
1983
97,96 1 180,00 1  277,96 97,96 1 148,64 1 246,60 - 31,36fi H
O  D  SS25 S W
~ E
«ss:1 - 1  sL, u»co g  01
9 o
3. ANDAMENTO DEGLI IMPEGNI CONTRATTI
(Mio ECU)(
Impegni Di simpegni Impegni contratti nel 1983 (2) 1mpegn i Impegni Impegni
1975-1982 
contrattI 
non pagati 
al l'1.1.1983e
agg i  ustamenti 
del 1982Su stanziamenti 
res i  duI 
del 1982Su stanziamenti 
del 1982Tota 1  e1975-1982 
non pagati + 
impegni
1983pagati 
nel 1983da pagare 
a 1
31.12.83
3 018,84 175,97 254,79 1  866,82 2 121,61 4 964,48 1  246,60 3 717,88!  «  1  00 Ui
(1) Conpresi 73,25 Mio ECU di stanziamenti di impegno trasferiti dalle "azioni comunitarie specifiche" 
alle "azioni di sostegno".
o (2) Fatta deduzione degli aggiustamenti dovuti alle variazioni dei tassi di cambio (7,90 Mio ECU)vO

TABELLA 39
RIPARTIZIONE PER STATO MEBRO DEI PAGAMENTI ANNUALI 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
Stato
MenbroIn t del pagamenti effettuai i
1975 1976197719781979198019811982 1983
B 0,01,70,82, 30,60,91,21,1 0,6
DK 1.71,51,60,51,81.31,31.5 1.3
D 0,03,66.716,6 9,06,94,66.5 3,6
GR -• - 15,416,0 17,2r 17,812, 112,316,020,213,77,913,3 17,2
IRL 7,76,85,98,06,49,610,0 9,6 7,3
1 48,9*42,740, 130,828,034,326,629,1 27,6
L 0,20.20, 1 0, 10,10,10.10.1 0,0
NL 3,12.30,82,51.71,10,70,3 1,5
UK 20,629, 131,723,232,232, 132,222,5 23,6
EUR 10 100,0100,0100,0100,0100,0100,0100,0100,0 100,0

a( f t
f tH·TABELLA 40
RIPARTIZIONE REGIONALE DEI CONTRIBUTI CONCESSI DAL 1975 AL 1983 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
► 1( f trt
VA
0 0
VA
U nIH · »
VA
00( j JStato membro 
RegioneIndustria, servizi 
e artigianato1nfrastrutture Stud i Tota le
Mio BFR Mio ECU Mio BFR Mio ECU Mio BFR Mio ECU Mio BFR Mio ECU
BELGiqUE/BELGIE
Vlaanderen 
Wal Ionie1  136,08 27,79
665,77 16,04 
470,31 11,752 193,48 53,04
1 061,73 25,59 
1  131,75 27,4517.00 0,37
17.00 0,373 346,56 81.20
1 727,50 41,63 
1 619,06 39,57
Mio DKR Mio ECU Mio DKR Mio ECU Mio DKR Mio ECU Mio DKR Mio ECU
DANMARK
Grönland 
A11 re reg i  on i73.61 9,79
73.61 9,79708,52 92,44
620,85 81,18 
87,67 11,2640.46 5,05
40.46 5,05822,59 107,28
661,31 86,23 
161,28 21,05
Mio DM Mio ECU Mio DM Mio ECU Mio DM Mio ECU Mio DM Mio ECU
DEUTSCHLAND
Sch 1eswi g-Ho1ste i  n 
Bremen
NordrheIn-Westfalen 
Hessen
Rheinland-Pfalz 
Ba den-Wü rt temberg 
Bayern 
Saarland 
Be r11n
Niedersachsen607.44 243,54
86,44 34,67 
2,44 0,95 
56,81 22,81
39.26 15,79 
60,02 23,95
25.26 10,06 
96,67 38,75
119,09 47,77
121.45 48,79483.18 192,01
62,29 24,38 
1,62 0,65 
28,53 11,50 
30,71 12,15 
6,46 2,54 
17,33 6,96
137.19 54,51 
32,60 12,99 
54,85 21,87
111,60 44,460,03 0,01 
0,03 0,011 090,65 435,56
148,73 59,05 
4,06 1,60 
85,34 34,31 
69,97 27,94 
66,48 26,49 
42,59 17,02 
233,86 93,26 
151,69 60,76 
54,85 21,87 
233,08 93.26
Mrd DR Mio ECU Mrd DR Mio ECU Mrd DR Mio ECU Mrd DR Mio ECU
ELLAS
Ana. Ster. Kai Ni sol 
Kentr. Dyt. Makedonia 
Pelop. Dyt. Ste Ellas 
Thessa1ia
Ana to 11k i  Ma kedon i  a
Kriti
Iplros
Thraki
Ni sol Anat. Agaiou 
Multi reg Iona le ________ ________________2,
30 33,62
0,01 0,20 
0,14 2,05 
0,22 2,89 
0,20 2,44 
0,15 1,95 
0,06 0,90 
0,41 5,92 
0,53 8,40 
0,22 3,11 
0,36 5,7656,02 796,43
4,58 71,75 
24,70 320,02 
7,73 111,99 
4,16 63,05 
2,56 38,21 
3,04 46,29 
2,61 39,05 
2,23 35,77 
2,99 47,45 
1,42 22,850,015 0,24 
0,003 0,05
0,004 0,05 
0,008 0,1458,32 830,29
4,59 72,00 
24,84 322,07 
7,95 114,88 
4,36 65,49 
2,71 40,16 
3,10 47,19 
3,02 44,97 
2,76 44.17 
3,21 50,61 
1,78 28,75

TABELLA 40
RIPARTIZIONE REGIONALE DEI CONTRIBUTI CONCESSI DAL 1975 AL 1983 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO 
(SEGUITO)
Stato aeabro 
RegioneIndustria, servizi 
e artigianato1nfrastrutture Stud i Tota le
Mio FF Mio ECU Mio FF Mio ECU Mio FF Mio ECU Mio FF Mio ECU
FRANCE 1 799,82 303,25 6 863,42 1  112,62 - -8 663,24 1 415,87
Haute-Nonaandie 3,82 0,60 _ _ _ 3,82 0,60
Basse-Normand le 37, 31 6,26 105,21 16,91- -142,52 23,17
P1ca rdI e 6,73 1,10 2,40 0,35- - 9,13 1,45
Chaapagne-Ardenne 35,62 6, 14 4,26 0,62- - 39,88 6,76
Bourgogne U, 14 0,72 - - “ 4,14 0,72
Centre 10,09 1,66 7,86 1,17- - 17,95 2,83
Nord-Pas-de-Ca1  a 1s 419,01 72,31 76,22 12,05- -495,23 84,36
Bretagne 118,17 19,531  312,23 217,28 - -1 430,40 236,81
Pays-de-La-Lo i  re 207,26 33,73 331,60 55,26- -538,86 88,99
Po i  tou-Charentes 86,80 14,35 246,59 40,56- -333,39 54,91
LorraIne 286,92 48,89 124,53 20,34- -411,45 69,23
Al 8ace 33,84 5,78 0,30 0,05- - 34,14 5,83
France-Coató 0,48 0,08- - - - 0,48 0,08
Liaousln 27,32 4,55 329,83 54,94- -357,15 59,49
Aquitaine 127,59 21,16 353,78 58,37- -481,37 79,53
Hidî-Pyrénées 83,62 13,95 842,23 133,09- -926,05 147,04
Auvergne 43,28 7,33 489,92 81,90- -533,20 89,23
Rhône-AIpes 115,69 19,39 61,11 9, 15 - -176,80 28,54
Languedoc-Roussi 1  Ion 57,34 9,62 379,75 61,87 - “437,09 71,49
Provence-Côte-d'Azu r 9,51 1,61 0,75 0,11- « 10,26 1.72
Corse 4, 18 0,63 287,10 47,07- -291,28 47,70
Guade 1oupe 22,97 3,95 467,87 74,85- -490,84 78,80
Guyane 22,63 3,87 174,38 27.91- -197,01 31,78
Ma rt i  n i  que 18,91 3,24 430,81 69,41- -449,72 72,65
Réunion 16,39 2,80 618,45 96,63- -634,84 99,43
Multi regIona 1e - -216,24 32,73 - -216,24 32,73
Mio IRL Mio ECU Mio IRL Mio ECU Mio IRL Mio ECU Mio IRL Mio ECU
IRELAND 105,60 155,52 273,51 398,15 0,43 0,65 379,54 554,32

a
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ODUTABELLA U0
RIPARTIZIONE REGIONALE DEI CONTRIBUTI CONCESSI DAL 1975 AL 1983 
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO 
(SEGUITO)
U>Stato membro Industria, servizi 
e artigianatoInfrastrutture Studi Totale
Regione Mrd LIT Mio ECU Mrd LIT Mio ECU Mrd LIT Mio ECU Mrd LIT Mio ECU,
ITALIA HH8.HH 381,HO 3 90H.82 3 157,76 9,31 7,82H 362,57 3 5H6.98
Friu!i-Ven. Giulla
Toscana
Marche
Laz lo
Abruzzi
Molise
CampanI a
Puglla
Basi 1icata
Calabria
Sicl1  la
Sa rdegna
Multireg1ona1  e1,11 
21,82 
77,09 
89, HO 
5, HO 
88,33 
88, 7H 
15,06 
1H,61 
33,16 
13,721,00 
17,81 
66, OH 
7H, 37 
H, 66 
7H.3H 
78,78 
12,H9 
11,71 
28,52 
11,6851,62 
18,68 
H6,2 H 
110,57 
12H.9H 
6H.72 
1 23H,3H 
287,H7 
172,53 
HH5.30 
655,73 
255,88 
H36,80H5.55 
1H.00 
38,H5 
90,77 
101,08 
51, H9 
978,32 
231,23 
132,HO
356.90
538.90 
21H,26 
36H,Hl6, 7H
0,2H 
2,335,63
0,19 
2,0051,62 
19,79 
68,06 
187,66 
21H,3H 
70,12 
1  329,H1 
376,21 
187,59 
H59.91 
689,13 
271,93 
H36,80H5.55 
15,00 
56,26 
156,81 
175,H5 
56,15 
1 058,29 
310,01 
1HH.89
368.61
567.61 
227,9H 
36H,Hl
Mio LFR Mio ECU Mio LFR Mio ECU Mio LFR Mio ECU Mio LFR Mio ECU
LUXEMBOURG - 296,OH 7,2H - 296,OH 7,2H
Mio HFL Mio ECU Mio HFL Mio ECU Mio HFL Mio ECU Mio HFL Mio ECU
NEDERLAND H9,87 18,30 277,00 102,20 0,17 0,07 327,OH 120,57
Noord-Nederland 
Oost-Nederland 
LImbu rg29,92
19,9511,07
7,23186,20
7,50
83,3068,51
2,77
30,920, 17 0,07 216,29
7,50
103,2579,65 
2.77 
38,15
Mio UKL Mio ECU Mio UKL Mio ECU Mio UKL Mio ECU Mio UKL Mio ECU
UNITED KINGDOM 327,33 533,06 938,90 1 579,93 1,72 2,961 267,95 2 115.95
North
Yorkshire Humberside
East Midlands
South West
West Midlands
North West
Wales
Scotland
Northern Ireland 
Multi reg ionale77. 1H 
6,37 
2,52 
3,27
33,85
H6.55
73,01
5H,62
30,00127,01
10,13
H.03
5,16
53,97 
78,17 
121,76 
88,55 
HH, 28169.20 
7H, 83 
10,7H 
3H.86
H, 19
112.20 
152,68 
275,91 
10H,29283,09 
125,28 
18,88 
58,98 
7,25 
189,73 
256,9H 
H66.66 
173,120,28 
0,20 
0, 12 
0,06
0,57
0,30
0,18
0,010,H7 
0, 3H 
0,21 
0,10
1,00
0,52
0,30
0,022H6.62 
81, HO 
13,38 
38,19 
H. 19 
1H6,05 
199,80 
3H9.22 
159,09 
30,01H10.57 
135,75 
23,12 
6H,2H 
7.25 
2H3.70 
336,11 
588,9H 
261,97 
HH, 30
EUR 10 1  706,27 7 H91.82 17,17 9 215,26

TABELLA 41
RIPARTIZIONE REGIONALE DELLA POPOLAZIONE E  
DEI CONTRIBUTI PER ABITANTE  
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO
Stato Popolazione 1981 Contributi/ab.
raembro X  1000 1983 1975/83
ECU ECU
BELGIQUE/BELGIË
Vlaanderen 5 634 1,1 7,4
Wallonie 3 222 0,9 12,3
DANMARK
Grønland 51 422,9 1 690,8
Altre regioni 3 332 0,3 6,3
DEUTSCHLAND
Schleswig-Holstein 2 616 1,6 2 2 , 6
Bremen 693 - 2,3
Nordrhein-Westfalen 17 049 0,3 2,0
Hessen 5 605 0,6 5,0
Rheinland-Pfalz 3 642 1,3 7,3
Baden-Württemberg 9 275 0,3 1,8
Bayern 10 942 0,9 8,5
Saarland 1 065 5,2 57,1
Berlin 1 892 11,6
Niedersachsen 7 262 1.3 12,8
ELLAS
Ana. Ster. Kai Nisoi 3 982 1.8 18,1
Kentr.Dyt. Makedonia 1 680 150,9 191,7
Pelop. Dyt.  Ste. Ella 1 287 32,8 89,3
Thessalia 695 22,9 94,2
Anatoliki Makedonia 426 23,3 94,3
Kriti 501 17,2 94.2
Ipiros 443 25,9 101,5
Thraki 346 7,5 127,7
Nisoi Anat.  Agaiou 348 11.7 145,4
114 FESR

TABELLA 41
RIPARTIZIONE REGIONALE DELLA POPOLAZIONE E  
DEI CONTRIBUTI PER ABITANTE  
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO  
(SEGUITO)
Stato Popolazione 1981 Contributi/ab.
membro x 1000 1983 1975/83
ECU ECU
FRANCE
Haute-Normandie 1 643 0,2 0,4
Basse-Normandie 1 342 4,5 17,3
Picardie 1 728 0,3 0,8
Champagne-Ardenne 1 340 0,5 5,0
Bourgogne 1 588 - - 0,5
Centre 2 246 0,6 1,3
Nord-Pas-de-Calais 3 914 1,1 21,6
Bretagne 2 688 11,0 88,1
Pays de la Loire 2 905 6,0 30,6
Poitou-Charentes 1 559 6,9 35,2
Lorraine 2 311 3,5 30,0
Alsace 1 556 0,2 3,8
Franche-Comté 1 078 - 0,1
Limousin 735 12,2 80,9
Aquitaine 2 638 5,2 30,2
Midi-Pyrénées 2 312 23,5 63,6
Auvergne 1 328 7,6 67,2
Rhônes-Alpes 4 975 1,7 5,7
Languedoc-Rous sillon 1 906 8,5 37,5
Provence-Côte-d1  Azur 3 923 0,0 0,4
Corse 238 11,8 200,4
Guadeloupe 328* 43,0 240,2
Guyane 73* 88,1 435,3
Martinique 326* 29,2 222,9
Réunion 515* 80,6 193,1
IRELAND 3 443 29,7 161,0
(*) Dati 1982
Dati cifrati 1983 e 1975-1983115

TABELLA 41
RIPARTIZIONE REGIONALE DELLA POPOLAZIONE E  
DEI CONTRIBUTI PER ABITANTE  
FESR, AZIONI DI SOSTEGNO  
(SEGUITO)
Stato Popolazione 1981 Contributi/ab.
membro x 1000 1983 1975/83
ECU ECU
ITALIA
Friuli-Venezia Giulia 1 243- 36,7
Toscana 3 601 3,3 4,2
Marche 1 422 5,6 39,6
Lazio 5 101 6,4 30,7
Abruzzi 1 247 31,1 140,7
Molise 335 61,0 167,6
Campania 5 508 52,9 192,1
Puglia 3 956 20,5 78,4
Basilicata 619 144,9 234,1
Calabria 2 093 50,8 176,1
Sicilia 5 039 16,5 112,6
Sardegna 1 615 17,2 141,1
LUXEMBOURG 365 - 19,8
NEDERLAND
Noord Nederland 1 572 8,8 50,7
Oost-Nederland 2 828 - 1,0
Limburg 1 075 5.9 35,5
UNITED KINGDOM
North 3 099 18,5 132,5
Yorkshire/Humberside 4 889 5.6 27,8
East Midlands 3 829 1,9 6,0
South-West 4 355 4,6 14,8
West Midlands 5 157 1,3 1,4
North-West 6 421 11,5 38,0
Wales 2 797 29,5 120,2
Scotland 5 120 28,4 115,0
Northern Ireland 1 555 24,7 168,5
116 FESR

B.O BIBLIOGRAFIA: PUBLIC AZIONE  1983
B .l FONDO EUROPEO D I SVILUPPO REGIONALE
• Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento  
(CEE) n. 724/75 che istituisce un Fondo europeo di sviluppo regionale  
(Gl) C 360 del 31 dicembre 1983).
• Il FESR in cifre XVI/107/84
B.2 AZIONI COMUNITARIE DI SOSTEGNO ALLE MISURE DI POLITICA  
REGIONALE DEGLI STATI MEMBRI
• Decisione del Consiglio 83/595/CEE del 29 novembre 1983, che autorizza  
il Fondo europeo di sviluppo regionale a concedere aiuti a progetti di  
investimenti in infrastrutture in misura superiore al 70% nel periodo  
1981-1983 (GU L 340, del 6 dicembre 1983, pag. 24).
• Comunicazione della Commissione relativa alla concessione dei  
contributi del Fondo europeo di sviluppo regionale: anno 1982 (prima e  
seconda serie) GU C 85 del 28 marzo 1983; anno 1982 (terza serie)  
GU C 174 del 1° luglio 1983; anno 1982 (quarta serie) GU C 198 del 25  
luglio 1983; anno 1983 (prima e seconda serie) GU C 297 del 3 novembre  
1983.
B.3 AZIONI COMMUN1TARIE SPECIFICHE DI SVILUPPO REGIONALE
• Seconda serie di azioni comunitarie specifiche di sviluppo regionale ai  
sensi dell'articolo 13 del regolamento del FESR.
• Proposte di regolamento del Consiglio (GU C 15 del 19 gennaio 1983,  
pagg. 10-30).
a. che modifica il regolamento (CEE) n. 2615/80 che istituisce  
un'azione comunitaria specifica per contribuire allo sviluppo di  
talune regioni francesi e italiane nel contesto dell'ampliamento  
della Comunità
b. che istituisce un'azione comunitaria specifica per contribuire allo
sviluppo di alcune regioni della Grecia nel contesto
dell'ampliamento della Communità
c. recante modifica del regolamento (CEE) n. 2618/80 che istituisce
un'azione comunitaria specifica di sviluppo regionale per
contribuire ad eliminare gli ostacoli allo sviluppo di nuove
attività economiche in talune zone colpite dalla ristrutturazione  
dell'industria siderurgica
d. recante modifica del regolamento (CEE) n. 2617/80 che istituisce
un'azione comunitaria specifica di sviluppo regionale per
contribuire ad eliminare gli ostacoli allo sviluppo di nuove
attività economiche in alcune zone colpite dalla ristrutturazione  
della costruzione navale
Bibliografia: Publicazione 1983 117

e. recante modifica del regolamento (CEE) n. 2617/80 che istituisce  
un'azione comunitaria specifica di sviluppo regionale per  
contribuire ad una maggiore sicurezza degli approvvigionamenti  
energetici di talune regioni della Comunità mediante utilizzazione  
delle nuove tecnologie in materia di idroelettricità e di energie  
alternative
f. che istituisce un'azione comunitaria specifica di sviluppo  
regionale per contribuire ad eliminare gli ostacoli allo sviluppo  
di nuove attività economiche in talune zone colpite dalla  
ristrutturazione dell'industria tessile e dell'abbigliamento
• modifiche alla proposta di regolamento del Consiglio (GU C 291 del
27 ottobre 1983, pagg. 4-7)
a. che modifica il regolamento (CEE) n. 2615/80 che istituisce  
un'azione comunitaria specifica per contribuire allo sviluppo di  
talune regioni francesi e italiane nel contesto dell'ampliamento  
della Comunità
b. che modifica il regolamento (CEE) n. 2616/80 che istituisce
un'azione comunitaria specifica di sviluppo regionale per
contribuire ad eliminare gli ostacoli allo sviluppo di nuove  
attività economiche in talune zone colpite dalla ristrutturazione  
dell'industria siderurgica
c. che modifica il regolamento (CEE) n. 2617/80 che istitutisce
un'azione comunitaria specifica di sviluppo regionale per
contribuire ad eliminare gli ostacoli allo sviluppo di nuove  
attività economiche in alcune zone colpite dalla ristrutturazione  
della costruzione navale
d. che istituisce un'azione comunitaria specifica di sviluppo 
regionale per contribuire ad eliminare gli ostacoli allo sviluppo  
di nuove attività economiche in alcune zone colpite dalla  
ristrutturazione dell'industria tessile e dell'abbigliamento.
B.4 DIVERSI
Le sviluppo regionale e la Comunità europea ("Schede europee" n. 18/83  
del novembre 1983, doc. dell'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali  
delle Comunità europee p. CC-AD-83-018)
B.5 RINNOVAMENTO URBANO D I BELFAST
• Regolamento CEE n. 1739/83 del Consiglio del 21 giugno 1983, che  
istituisce un'azione comunitaria straordinaria a favore del  
rinnovamento urbano di Belfast (Irlanda del Nord)
(GU L 171, del 29 giugno 1983, pag. 1).
B .6 PROGRAMMI MEDITERRANEI INTEGRATI
• Proposta di regolamento CEE del Consiglio che istituisce i programmi  
mediterranei integrati
(GU C 251, del 19 settembre 1983)
• Proposta della Comissione concernente i programmi integrati  
mediterranei - parti I e II - C0M(83)24 del 17 marzo 1983.
118 FESR

B.7 PROGRAMMI D I SVILUPPO REGIONALE
• Programma di sviluppo regionale (seconda generazione) - Danimarca  
1981-1985
(Documento dell'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità  
europee, N° CB-NS-81-023).
• Programma di sviluppo regionale (seconda generazione) - Groenlandia  
1981-1984
(Documento dell'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità  
europee, N° CB-36-82-556).
• Programma di sviluppo regionale - Grecia 1981-1985
(Documento dell'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità  
europee, N° CB-36-82-532).
• Programma di sviluppo regionale (seconda generazione) - Irlanda  
1981-1985
(Documento dell'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Communità  
europee, N° CB-37-83-902).
• Programma di sviluppo regionale - Italia (Mezzogiorno) 1981-1985  
(Documento dell'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità  
europee, N° CB-36-82-524).
B.8 MISURE SUPPLEMENTARI ISTITUITE A FAVORE DEL REGNO  
UNITO (SMUK)
• Regolamento (CEE) N° 624/83 del Consiglio, del 15 marzo 1983 che  
modifica il regolamento CEE N° 2744/80 che istituisce misure  
supplementari a favore del Regno Unito
(GU L 73, del 19 marzo 1983, pag. 6)
• Decisione della Commissione del 23 marzo 1983, concernente l'erogazione  
di assistenza finanziaria nel quadro delle misure supplementari  
istituite a favore del Regno Unito (GU L 98, del 16 aprile 1983, pagg.  
18-32):
- N° 83/151/CEE, Inghilterra settentrionale
- N° 83/152/CEE, Inghilterra nord-occidentale
- N° 83/153/CEE, Inghilterra sud-occidentale
- N° 83/154/CEE, Yorkshire e Humberside
- N° 83/155/CEE,  Scozia
- N° 83/156/CEE,  Galles
- N° 83/157/CEE,  Irlanda del Nord
• Decisione della Commissione 83/654/CEE dell'8 dicembre 1983, che  
modifica le decisioni della Commissione del 23 marzo 1983, concernenti  
l'erogazione di assistenza finanziaria nel quadro delle misure  
supplementari istituite a favore del Regno Unito (Inghilterra  
settentrionale, Inghilterra nord-occidentale, Inghilterra sud  
occidentale Yorkshire e Humberside, Scozia, Galles e Irlanda del Nord).  
(GU L 375, del 31 dicembre 1983, pag. 1).
B.9 PER ACCRESCERE L'EFFICIENZA DEL FONDI STRUTTURALI  
DELLA COMUNITÀ
• Relazione C0M(83)501 del 28 luglio 1983, publicata dal Bollettino delle  
Comunità europee, supplemento 3/83.
Bibliografia: Publicazione 1983 119

C.O SIMBOLI E ABBREVAZIONI
FESP Fondo europeo di sviluppo regionale
< minore di
> maggiore di
% percentuale
Mio Milione
Mrd Miliardo
ECU Unità monetaria europea
DM Marco tedesco
DOM Dipartimento d'Oltremare
FF Franco francese
FEAOG Fondo Europeo agricolo di Orientamento e di Garanzia
FSE Fondo Sociale Europeo
LIT Lira italiana
HFL Fiorino
BFR Franco belga
LFR Franco lussemburghese
UKL Lira sterlina
IRL Lira irlandese
DKR Corona danese
DR Dracma
PIL Prodotto interno lordo ai prezzi di mercato
CECA Communità europea del carbone e dell'acciaio
EUR 10 Insieme dei paesi membri delle Comunità europee
NACE Nomenclatura generale delle attività economiche nelle Comunità
europee
PST Premio per la sistemazione del territorio
PME Piccole e medie imprese
PSR Programma di sviluppo regionale
PSI Programma di sviluppo integrato
PMI Programmi mediterranei integrati
NSC Nuovo Strumento Comunitario
BEI Banca Europea per gli Investimenti
SME Sistema Monetario Europeo
MSRU Misure Speciali per il Regno Unito (misure supplementari a favore
del Regno Unito)
B Belgio
DK Danimarca
D Germania
GR Grecia
F Francia
IRL Irlanda
I Italia
L Lussemburgo
NL Paesi Bassi
UK Regno Unito
Simboli e abbrevazioni 121

D.O TASSI DELL'ECU AL 1° DICEMBRE 1983
GU C 328/1 del 2 dicembre 1983
IMPORTO IN MONETA NAZIONALE PER 1 ECU:
Franco belga convertible
Franco lussemburghese convertible
Franco belga finanziaro
Franco lussemburghese finanziaro
Marco tedesco
Fiorino olandese
Lira sterlina
Corona danese
Franco francese
Lira italiana
Lira irlandese
Dracma greca45.914300
45.914300
46.515800
46.515800  
2,261450  
2,532230  
0,573348  
8,171810  
6,875300
1370,280000
0,727418
81,336700
Tassi dell'ECU al 1° dicembre 1983 123

ELENCO DELLE TABELLE
Tabella 1 Dotazione del FESR dal 1975 al 1983 ..................  2
Ta
bella 2 Contributi concessi agli Stati membri dal 1975 al 1983,
per categoria d'investimenti .......................................  4
Ta
bella 3 Numero di progetti che hanno beneficiato di un contributo
1975-1983   5
Tabella 4 Contributi concessi alle regioni prioritarie nel 1983 e
dal 1975 al 1983    6
Tabella 5 Previsioni dei posti di lavoro nuovi o mantenuti nel 1983
e dal 1975 al 1983   8
Tabella 6 Risultati dell'istruttoria dei progetti nel 1983 ... 15
Tabella 7 Numero di progetti che hanno beneficiato di un contributo
nel 1983   16
Tabella 8 Contributi concessi nel 1983   18
Tabella 9 Principali caratteristiche dei progetti inerenti ai
settori industriale, artigianale e dei servizi nel 1983 ........  27
Ta
bella 10 Studi (articolo 12) finanziati nel 1983 e dal 1980 al
1983   31
Tabella 11 Risorse disponibili per impegni nel 1983 ............  32
Ta
bella 12 Impegni per categoria d'investimento ................  32
Ta
bella 13 Saldi annui degli stanziamenti d'impegno rimasti
disponibili dal 1975 al 1983 .............. ......................  33
Ta
bella 14 Utilizzazione degli stanziamenti d'impegno nel 1983 .  34
Tabella 15 Pagamenti effettuati nel 1983 Impegni ancora da
liquidare alla fine del 1983   36
Tabella 16 Pagamenti 1983 effettuati sugli impegni dal 1975 al 1983 37
Tabella 17 Andamento degli stanziamenti di pagamento dal 1975 .  .  38
Tabella 18 Cartelloni pubblicitari relativi ai progetti
infrastrutturali eretti dal 1975 al983   42
Tabella 19 Impegni e pagamenti durante il periodo 1981-1983 ... 51
Tabella 20 Risorse disponibili e impegni 1983   52
Tabella 21 Le quindici regioni che ricevono il massimo contributo
dal Fondo .......................................................... 56
Tabella 22 Ripartizione regionale dei contributi concessi nel 1983 78
Tabella 23 Contributi richiesti nel 1983   94
Tabella 24 Numero di progetti in favore dei quali sono stati
richiesti contributi nel 1983   95
Tabella 25 Totale dei contributi concessi dal fondo nel 1983 e dal
1975 al 1983    96
Tabella 26 Numero di progetti che hanno beneficiato di contributi
nel 1983 ................................... ···— · ■ · · · . ·  97
Ta
bella 27 Numero di progetti che hanno beneficiato di contributi
dal 1975 al 1983   98
Tabella 28 Contributi concessi nel 1983   99
Tabella 29 Contributi concessi dal 1975 al 1983   100
Tabella 30 Investimenti oggetto dei contributi concessi nel 1983 101
Tabella 31 Investimenti oggetto dei contributi concessi dal 1975 al
1983   102
Tabella 32 Contributi concessi per tipo di infrastruttura nel 1983 103
Tabella 33 Contributi concessi per tipo di infrastruttura dal 1975
al 1983 ..................................... ,...................  104
Ta
bella 34 Contributi concessi ai settori dell'industria,
dell '  artigianato e dei servizi nel 1983 .........................  105
Ta
bella 35 Contributi concessi ai settori dell'industria,
dell '  artigianato e dei servizi dal 1975 al 1983 ................. 106
Tabella 36 Contributi concessi alle infrastrutture nel 1983,  
ripartiti per paese ................................................ 107
El
enco delle tabelle 125

Tabella 37 Contributi concessi ai settori dell'industria,
dell'artigianato e dei servizi nel 1983, ripartiti per paese .  .  .  108
Tabella 38 Situazione di bilancio 1983 .........................  109
Ta
bella 39 Ripartizione per Stato membro dei pagamenti annuali 110
Tabella 40 Ripartizione regionali dei contributi concessi dal 1975
al 1983 ..........................................................  Ili
Ta
bella 41 Ripartizione regionale della popolazione e dei
contributi per abitante .......................................... 114
126 FESR

ELENCO DELLE CARTE
Carta 1 Ripartizione regionale dei contributi del Fondo in favore
delle infrastrutture nel 1983 ...................................  21
Car
ta 2 Ripartizione regionale dei contributi del Fondo in favore
dell'industria, dell'artigianato e dei servizi nel 1983 ..........  25
Ca
rta 3 Ripartizione regionale dei contributi del Fondo nel 1983 57
Carta 4 Ripartizione regionale dei contributi del Fondo per
abitante nel 1983 ..................................... .. 58
El
enco delle carte 127

ELENCO DEI GRAFICI
Grafico 1 Contributi concessi per paese nel 1983 (infrastrutture ed
industrie) ........................................................ 20
Grafico 2 Contributi concessi ai primi dieci tipi di infrastrutture
nel 1983   24
Grafico 3 Contributi concessi ai primi dieci settori industriali
nel 1983   29
Elenco dei grafici 129

ELENCO DEI DIAGRAMMI
Diagramma 1 Contributi del FESR dal 1975 (anno in cui è stato
istituito) al 1983 ................................................ 3
Diagramma 2 Contributi concessi per paese nel 1983 ............  19
El
enco dei diagrammi 131

ELENCO DELLE ILLUSTRAZIONI
Riquadro 1 Illustrazione 1   44
Riquadro 2 Illustrazione 2   45
Riquadro 3 Illustrazione 3   46
Riquadro 4 Illustrazione 4   47
Elenco delle illustrazioni 133