28. 2. 69 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 26/3 
II 
(Atti preparatori) 
CONSIGLIO 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
circa  una  proposta  di terza  direttiva  del Consiglio  in materia  d'armonizzazione  delle 
legislazioni  degli  Stati  membri  relative  alle imposte  sulla  cifra  d'affari  — Modalità  comuni 
di applicazione  delle  imposte  sul valore  aggiunto  alle  operazioni  relative  ai prodotti 
agricoli 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  28a  sessione  del 25 marzo  1968,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  in conformità 
dell'articolo  100  del trattato  che istituisce  la CEE  il Comitato  economico  e sociale  circa 
una proposta  di terza  direttiva  del Consiglio  in materia  d'armonizzazione  delle  legislazioni 
degli  Stati  membri  relative  alle  imposte  sulla  cifra  d'affari.  Modalità  comuni  di applica-
zione  delle  imposte  sul valore  aggiunto  alle operazioni  relative  ai prodotti  agricoli. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal Presidente  del Consiglio  al Presidente  del Comi-
tato economico  e sociale  con lettera  in data  8 aprile  1968. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità 
europee  n. C 48 del 16 maggio  1968,  pag.  2. 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  75a  sessione  tenuta  a Bruxelles  il 22 e 23 gennaio  1969,  il Comitato  ha adottato  il 
parere  sul testo  di cui al precedente  capitolo  B, con  70 voti  contro  1 e 8 astensioni  dei 
79 membri  presenti  6 rappresentati. 
Il testo  di tale parere  è il seguente  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  del Consiglio  dell'8  aprile 
1968  in merito  alla  proposta  di direttiva  del Consiglio 
relativa  alle  modalità  comuni  di applicazione  dell'im-
posta  sul valore  aggiunto  (IVA)  alle operazioni  relative 
ai prodotti  agricoli, vista  la decisione  del proprio  Ufficio  di presidenza  di 
incaricare,  a titolo  principale,  la sezione  specializzata 
per l'agricoltura  e, a titolo  complementare,  la sezione 
specializzata  per  le questioni  economiche  dell'elabo-
razione  di un parere  in materia  (decisione  presa  il 
25 giugno  1968), 
visti gli articoli  100  e 47 del trattato  che  istituisce  la 
CEE, 
N. C 26/4 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 28. 2. 69 
visto  il proprio  parere  del 2 luglio  1963  sulla  proposta 
di direttiva  concernente  l'armonizzazione  delle  legi-
slazioni  degli  Stati  membri  relative  alle  imposte  sulla 
cifra  d'affari, 
visto  il proprio  parere  del 27 gennaio  1966  sulla  pro-
posta  di una  seconda  direttiva  in materia  di armoniz-
zazione  delle  legislazioni  degli  Stati  membri  relative 
alle imposte  sulla  cifra  d'affari  e visto  il proprio  parere 
complementare  del 22 ottobre  1965, 
visti il parere  e la relazione  complementari  della  se-
zione  specializzata  per le questioni  economiche, 
visto  il parere  elaborato  dalla  sezione  specializzata  per 
l'agricoltura  nella  92a  riunione,  tenuta  l'8 novembre 
1968, 
vista  la relazione  presentata  dal sig. Gerritse,  relatore, 
durante  la 75a  sessione  plenaria  e viste  le proprie  deli-
berazioni  del 22 gennaio  1969, 
considerando  che  l'articolo  15 della  seconda  direttiva 
prevede  che  la Commissione  presenti  al più presto  al 
Consiglio  proposte  di direttiva  circa  le modalità  comu-
ni di applicazione  dell'IVA  per le operazioni  riguar-
danti  i prodotti  agricoli  e che con  ciò il principio  del-
l'applicazione  del sistema  dell'IVA  ai prodotti  agricoli 
è già stabilito  in questa  seconda  direttiva  ; 
considerando  che  lo scopo  prefissosi  è essenzialmente 
quello  di esaminare  la proposta  di direttiva  in base  a 
criteri  di politica  generale  e di politica  agraria,  e se-
condo  principi  sociali; 
considerando  che  pertanto  esso  non  ha approfondito 
gli aspetti  fiscali  e di bilancio  della  proposta  ; 
considerando  che  l'applicazione  dell'IVA  ai prodotti 
agricoli  non  deve  provocare  : 
— un ingiustificato  aumento  dei prezzi  al consumo, 
— disagi  negli  scambi  intracomunitari  di prodotti 
agricoli, 
— una  contabilità  troppo  onerosa  per  i produttori 
agricoli  ; 
considerando  che  tutti  gli Stati  membri,  sia quelli  che 
già conoscono  il sistema  dell'IVA,  sia quelli  che appli-
cano  ancora  il sistema  cumulativo  d'imposta  sulla  cifra 
d'affari,  ricorrono  a speciali  aliquote  ridotte  per i pro-
dotti  agricoli  e per le derrate  alimentari  ; 
considerando  che dal 1° luglio  1968  è entrato  in vigore 
il mercato  comune  per  una  gran  parte  dei prodotti 
agricoli  e che l'esistenza  di un'aliquota  comune  e di 
modalità  comuni  di applicazione  dell'IVA  faciliterà  il 
funzionamento  di tale  mercato  comune  agricolo  ; 
considerando,  infine,  che il buon  funzionamento  delle 
organizzazioni  di mercato  di taluni  prodotti  agricoli, specie  delle  organizzazioni  basate  su un prezzo  co-
mune,  sarebbe  agevolato  qualora  la totalità  dell'onere 
fiscale  indiretto  gravante  su tali prodotti  fosse  identico 
in tutti  gli Stati  membri, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE: 
1. Il  Comitato  economico  e sociale  approva  il siste-
ma proposto  dalla  Commissione  per  l'applicazione 
dell'IVA  alle  operazioni  relative  ai prodotti  agricoli, 
fatte  salve  le osservazioni  che seguono. 
2. Il  Comitato  è d'accordo  con  la Commissione  nel 
ritenere  che gli obiettivi  fissati  dalla  proposta  di diret-
tiva meritino  di essere  perseguiti.  Esso  giudica  tuttavia 
necessario  citare  ancora  un obiettivo  dell'aliquota 
ridotta,  ossia  quello  di limitare  l'aumento  dei prezzi 
al consumo  conseguente  all'instaurazione  dell'IVA; 
questo  elemento  inerente  alla politica  sociale  dovrebbe 
risultare  chiaramente  nell'enunciazione  degli  obiettivi. 
Per quanto  riguarda  gli elenchi  citati  nell'articolo  3 
della  proposta  di direttiva,  il Comitato  è d'avviso  che 
l'elenco  dell'allegato  A, soprattutto  nella  I parte,  sia 
troppo  restrittivo  e che convenga  estenderlo,  sin dall'en-
trata  in vigore  della  direttiva,  tanto  ai prodotti  che 
possono  far concorrenza  o sostituirsi  a quelli  che  già 
vi figurano,  quanto  ad altre  derrate  alimentari  che  ne 
sono  state  escluse,  ciò affinché  il consumatore  finale 
possa  beneficiare  dell'aliquota  ridotta. 
In sede  di ampliamento  dell'elenco  gli obiettivi  diffe-
renti  che  hanno  presieduto  alla  compilazione  dell'e-
lenco  stesso  dovranno  affermarsi  in modo  armonioso. 
3. Il  Comitato  ritiene  che il livello  dell'aliquota  non 
incida  sugli  scambi  tra gli Stati  membri,  se non  nella 
misura  in cui  esso  agisce  sul volume  del  consumo. 
Un'aliquota  comune  potrebbe  incrementare  il com-
mercio  intracomunitario  se rendesse  superflua  qual-
siasi formalità  fiscale  al passaggio  da uno  Stato  membro 
all'altro.  A giudizio  della  Commissione,  il principio 
secondo  il quale  l'ammontare  globale  dell'IVA  deve 
affluire  al fisco  del paese  in cui risiede  il consumatore 
finale  crea  la necessità  di proporr^  un sistema  di sgravio 
e di reimposizione  che si applichi  non  più alla  frontiera 
bensì  a due  livelli,  ossia  a quello  dell'esportatore  e a 
quello"  dell'importatore.  Ora,  ci si chiede  sino  a qual 
punto  tale  sistema  sia più semplice  rispetto  all'attuale 
duplice  operazione.  Il Comitato  preferirebbe  una solu-
zione  tale  da mettere  in pratica  il summenzionato  prin-
cipio  relativo  agli introiti  mediante  una compensazione 
tra le amministrazioni  fiscali  degli  Stati  membri,  ren-
dendo  cosi  superfluo  il sistema  di sgravio  e di reimpo-
sizione. 
28. 2. 69 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 26/5 
4. Il  Comitato  ritiene  che  la possibilità,  prevista 
dalla  Commissione,  di scostarsi  dall'«aliquota  ridotta 
comune»  allo  stadio  del commercio  al minuto,  intacchi 
tutto  il sistema  in un punto  essenziale.  Esso  si rende 
conto,  tuttavia,  che in una  prima  fase  il ricorso  a tale 
possibilità  è inevitabile,  poiché  date  le attuali  disparità 
tra i sistemi  d'imposizione  degli  Stati  membri,  l'appli-
cazione  di una  siffatta  aliquota  avrebbe  conseguenze 
difficilmente  accettabili  in alcuni  di essi. 
5. Il  Comitato  è persuaso  che  l'applicazione  di 
un'aliquota  comune  ridotta  di IVA  sui prodotti  agri-
coli può  rappresentare  un importante  incentivo  per 
l'armonizzazione  in altri  settori  delle  imposte  dirette  e 
indirette. 
Esso  sottolinea  l'importanza  di un'evoluzione  equi-
librata  e ordinata  dell'armonizzazione  fiscale. 
Il Comitato  invita  quindi  a cercare  la possibilità  di rag-
giungere,  contemporaneamente  all'armonizzazione  in 
questo  campo  specifico,  un'armonizzazione  più ampia 
in altri  settori  fiscali.  La proposta  si situerebbe  cosi 
chiaramente  nel quadro  dell'armonizzazione  globale 
fiscale. 
6. Il  Comitato  invita  la Commissione  ad esaminare 
in quale  misura  la procedura  di fissazione  dell'aliquota 
ridotta  comune  da parte  del Consiglio  sia conciliabile 
con i poteri  dei parlamenti  nazionali  in fatto  di bi-
lancio. 
Esso  è d'avviso  che  debba  essere  possibile  un reale 
controllo  parlamentare  anche  per la procedura  di fis-
sazione  delle  aliquote  fiscali,  quale  è indicata  nella  pro-
posta  in esame.  Ove,  a causa  del carattere  comunitario 
di tale  procedura,  si riveli  impossibile  un controllo 
reale  da parte  dei parlamenti  nazionali,  occorre  offrir-
ne la possibilità  al Parlamento  europeo.  Il Comitato 
economico  e sociale  è pertanto  dell'opinione  che non 
si dovrebbe  fissare  un'aliquota  comune  prima  che 
siano  state  create  le premesse  atte  a salvaguardare  tali 
poteri  parlamentari. 
7. Oltre  a queste  considerazioni  di principio,  il 
Comitato  ritiene  di dover  fare  ancora  le seguenti  osser-
vazioni  e proposte  di modifica  in merito  agli  articoli 
del progetto. 
Articolo  3 
Per quanto  riguarda  tale  articolo,  il Comitato  rimanda 
alle osservazioni  generali  formulate  in merito  alla 
composizione  dell'elenco  dell'allegato  A. 
Il Comitato  propone  inoltre  di sopprimere  la frase  tra 
parentesi  dell'allegato  B, punto  II: «compresa  la pro-
duzione  dei prodotti  di tale  allevamento  in connes-
sione  con la coltura  del suolo». Articolo  4 
Il Comitato  è d'accordo  sull'instaurazione  di un'ali-
quota  comune  ridotta. 
Esso  sottolinea  al riguardo  che  da tale  posizione  di 
principio  non  si deve  dedurre  che  esso  giudichi  detta 
aliquota  effettivamente  applicabile  sin d'ora,  fino  al-
l'ultima  fase,  in tutti  gli Stati  membri.  È questo  un 
obiettivo  per la cui realizzazione  si deve  operare  gradu-
almente  e il quarto  capoverso  dell'articolo  4 offre  tale 
possibilità. 
Onde  consentire  una maggiore  duttilità  nella  fissazione 
dell'aliquota  ridotta  comune,  il Comitato  propone  di 
redigere  la prima  frase  del secondo  capoverso  come 
segue:  «sulla  base  della  metà,  al massimo,  della  media 
aritmetica  ... ». 
A giudizio  del Comitato,  il 5° capoverso  dell'articolo  4 
riveste  grande  importanza.  La procedura  ivi prevista  è 
atta ad accelerare  la convergenza  dei sistemi  tributari 
nazionali,  ciò che permetterà  al tasso  ridotto  comune 
di diventare  sempre  più effettivo  fino  all'ultima  fase. 
Articolo  5 
Il Comitato  rimanda  alla  proposta,  già da esso  formu-
lata,  di modificarne  il testo  in modo  da disporre  che il 
sistema  di sgravio  e di reimposizione  venga  sostituito 
con una  compensazione  tra le amministrazioni  fiscali 
degli  Stati  membri. 
Articolo  7 
A giudizio  del Comitato,  è auspicabile  che  a lungo 
andare  la maggior,  parte  dei coltivatori  sia sottoposta 
alle modalità  normali  di applicazione  dell'IVA,  le quali 
implicano  la necessità  di tenere  una  contabilità  e di 
rilasciare  fatture.  Per  rendere  possibile  l'inserimento 
della  suddetta  categoria  nel  sistema  dell'IVA  sin 
dall'entrata  in vigore  di quest'ultima,  sembra  neces-
sario  un regime  forfettario.  Il Comitato  è d'accordo  sul 
sistema  forfettario  proposto,  di cui reputa  necessario 
seguire  con  grande  precisione  il funzionamento:  sarà 
necessario  apportarvi  delle  modifiche  qualora  la sua 
applicazione  dovesse  provocare  gravi  difficoltà  e 
qualora  esso  dovesse  esercitare  un'azione  frenante 
agli effetti  dell'inserimento  dell'agricoltura  nel sistema 
di normale  applicazione  dell'IVA. 
Avuto  riguardo  alle  situazioni  differenti  riscontrabili 
nei diversi  Stati  membri  quanto  alle  consuetudini  com-
merciali  e alle  capacità  amministrative  dei coltivatori, 
il Comitato  suggerisce  di inserire  un nuovo  paragrafo  4 
del seguente  tenore  : 
«4. Gli  Stati  membri  sono  autorizzati  a derogare, 
nei limiti  del loro  territorio,  dalle  norme  di cui al 
paragrafo  3, lettere  a) e b), semprechè  resti  impos-
sibile  a tale  riguardo  un controllo  altrettanto  effi-
cace». 
I paragrafi  4 e 5 diverrebbero  rispettivamente  il quinto 
e il sesto. 
N. C 26/6 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 28. 2. 69 
Articoli  8 e 9 
Pur condividendo,  in linea  di principio,  l'opinione 
della  Commissione  secondo  la quale  le forme  di co-
operazione  di produttori  agricoli  di cui al patagrafo  1 a) 
dell'articolo  8 dovrebbero  essere  escluse  dal  regime 
forfettario,  il Comitato  ritiene  che  detto  articolo  debba 
essere  applicato  in modo  tale  da non  ostacolare  l'isti-
tuzione  di nuove  organizzazioni  di produttori. 
Infine,  esso  è d'avviso  che per i produttori  che abbiano 
optato  per  l'applicazione  del sistema  normale  debba poteri  ad essa  derivanti  da tali articoli,  su quella  che  è 
l'evoluzione  fiscale  negli  Stati  membri,  giacché  anche 
dopo  l'intervento  della  direttiva  in esame  gli Stati 
membri  conservano  una  grandissima  autonomia  sia 
per quanto  riguarda  l'ampliamento  della  lista,  sia per 
quanto  riguarda  il livello  dell'aliquota  allo  stadio  del 
commercio  al minuto. 
Articolo  12 
Il Comitato  ritiene  che  taluni  servizi  effettuati  per i h.:..-*.-..:  J  1-1  •  •  1  ' •  1 
28. 2. 69 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 26/7 
Motivazione  : 
La soppressione  delle  compensazioni  alle  frontiere  sarà  attuata  al momento  dell'armonizza-
zione  completa  delle  imposte  sulla  cifra  d'affari,  per tutti  i prodotti.  Non  è opportuno 
anticipare  alcunché,  nel settore  agricolo,  sull'armonizzazione  globale,  ciò in considerazione 
delle  difficoltà  tecniche  supplementari,  che  deriverebbero  inevitabilmente,  soprattutto  in 
materia  di controllo  fiscale,  dall'attuazione  pratica  della  direttiva  della  Commissione. 
Tale  emendamento  è stato  respinto  con  51 voti  contrari,  14 favorevoli  e 5 astensioni. 
Emendamento  n. 3, 
presentato  dal sig. Yverneau,  e inteso  ad aggiungere,  dopo  le osservazioni  del Comitato  relative 
all'articolo  5, il seguente  testo  : 
«Artìcolo  6 
Il Comitato  economico  e sociale  chiede  la soppressione  del punto  2 dell'articolo  6». 
Motivazione  : 
Nell'articolo  14 della  seconda  direttiva  è prevista  la possibilità  di applicare  alle  piccole 
imprese,  per le quali  il regime  normale  dell'imposta  sul valore  aggiunto  comporterebbe  delle 
difficoltà,  un regime  speciale  più appropriato  alle  esigenze  e alle possibilità  nazionali.  Onde 
poter  tener  conto  delle  caratteristiche  dell'economia  agricola,  i coltivatori  optanti  per  il 
regime  normale  dovrebbero  poter  beneficiare  del regime  delle  piccole  imprese  (esenzione 
totale  e parziale)  ed essere  sottoposti  ad un regime  d'imposizione  semplificato. 
Questo  emendamento  è stato  respinto  con  39 voti  contrari,  20 favorevoli  e 10 astensioni. 
Emendamento  n. 4, 
presentato  dal  sig.  Dohrendorf,  onde  sostituire  il primo  capoverso  delle  osservazioni  del 
Comitato  sull'articolo  7 col seguente  testo  : 
«Il Comitato  ritiene  che l'applicazione  del sistema  forfettario  proposto  possa  provocare  delle 
distorsioni  di concorrenza;  esso  chiede  pertanto  di redigere  il paragrafo  1 di questo  articolo 
nel seguente  modo: 
— le cessioni  di beni  della  lista  effettuate  da un produttore  forfettario  sono  assoggettate 
all'imposta  sul valore  aggiunto  con l'aliquota  ridotta. 
Detta  modifica  implica  la soppressione  del paragrafo  2 dell'articolo  7». 
Motivazione  : 
Se non  viene  introdotta  un'aliquota  ridotta  comune,  non  è necessario  prevedere  un'aliquota 
forfettaria  particolare  dell'Y  % (articolo  4, 1° capoverso). 
Per motivi  inerenti  alla  neutralità  sul  piano  della  concorrenza,  i coltivatori  forfettari 
dovrebbero  in ogni  caso  essere  assoggettati  alle  stesse  aliquote  fiscali  applicate  in base  alla 
normale  imposizione,  altrimenti  le persone  non  soggette  all'imposta  troverebbero,  dal punto 
di vista  fiscale,  un vantaggio  a farsi  consegnare  la merce  direttamente  da un agricoltore 
forfettario,  invece  di acquistarla  presso  aziende  soggette  all'I  VA. Colpite  da tale  misura 
sarebbero  le industrie  alimentari  e soprattutto  il commercio  nelle  zone  rurali. 
Inoltre,  la Commissione  stessa  attribuisce,  nella  relazione  che  precede  la direttiva,  grande 
importanza  al fatto  che  l'imposta  sul valore  aggiunto  rispetti  la neutralità  di concorrenza 
anche  nel settore  agricolo. 
Tale  emendamento  è stato  respinto  con  36 voti  contrari,  11 favorevoli  e 7 astensioni. 
Emendamento  n. 5, 
presentato  dal sig.  Yverneau,  e inteso  ad aggiungere,  dopo  il 1° capoverso  delle  osservazioni 
del Comitato  sull'articolo  7, il seguente  testo: 
«È inoltre  auspicabile,  onde  ottenere  più rapidamente  un'armonizzazione  dei regimi  fiscali 
e degli  oneri,  che l'aliquota  forfettaria  « Y » sia identica  per tutti  gli Stati  membri.  A tal fine, 
il Comitato  economico  e sociale  propone  di redigere  la prima  frase  del punto  2 dell'articolo  7 
come  segue: 
N. C 26/8 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 28. 2. 69 
L'aliquota  forfettaria  di « Y » % è la stessa  per tutti  gli Stati  membri  ed è fissata,  sul piano 
comunitario,  al più  tardi  il 1° luglio  1969  dal  Consiglio  che  delibera  all'unanimità  su 
proposta  della  Commissione». 
Questo  emendamento  è stato  respinto  con  39 voti  contrari,  17 favorevoli  e 9 astensioni. 
Emendamento  n. 6, 
presentato  dal sig.  Yverneau  allo  scopo  di sopprimere  il secondo  capoverso  delle  osservazioni 
del Comitato  sull'articolo  7. 
Motivazione  : 
È indispensabile  mantenere  per gli acquirenti  di prodotti  agricoli  tanto  l'obbligo  di redigere  in 
duplice  copia  il documento  d'acquisto  quanto  quello  di far controfirmare  detto  documento. 
È pertanto  preferibile  mantenere  integralmente  il testo  della  Commissione:  infatti  la nuova 
redazione  del punto  4 dell'articolo  7 proposta  dalla  sezione  può  attenuare  notevolmente  la 
portata  dell'intero  articolo  7. 
Tale  emendamento  è stato  respinto  con  40 voti  contrari,  10 favorevoli  e 19 astensioni. 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
sulla  proposta  di regolamento  del Consiglio  relativo  all'instaurazione  di condizioni  di 
accesso  alla  professione  di trasportatore  di viaggiatori  su strada  nel settore  dei trasporti 
nazionali  ed internazionali 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  45a  sessione  del 30 luglio  1968,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  in conformità 
dell'articolo  75 del trattato  che  istituisce  la CEE,  il Comitato  economico  e sociale  sulla 
proposta  di regolamento  del Consiglio  relativo  all'instaurazione  di condizioni  di accesso 
alla professione  di trasportatore  di viaggiatori  su strada  nel settore  dei trasporti  nazionali 
ed internazionali. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal Presidente  del Consiglio  al Presidente  del 
Comitato  economico  e sociale  con  lettera  in data  30 luglio  1968. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  oggetto  della  consultazione  è stato  pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale  delle 
Comunità  europee  n. C 95 del 21 settembre  1968,  pag.  38. 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  75a  sessione  plenaria  tenuta  a Bruxelles  il 22 e 23 gennaio  1969,  il Comitato  ha 
adottato  il parere  sul testo  di cui al precedente  capitolo  B, all'unanimità  del 77 membri 
presenti  o rappresentati. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la lettera  del 30 luglio  1968  con  la quale  il Presi-
dente  del Consiglio  di ministri  delle  Comunità  europee 
ha chiesto  il suo  parere  in merito  alla  proposta  di 
regolamento  del Consiglio  relativo  all'instaurazione  di condizioni  di accesso  alla  professione  di trasportatore 
di viaggiatori  su strada  nel settore  dei trasporti  nazio-
nali ed internazionali, 
vista  la decisione  del proprio  Ufficio  di presidenza  di 
incaricare  la sezione  specializzata  per i trasporti  del-