7. invita la Commissione ad operare per evitare la formazione di strozzature verticali e monopoli oriz-
zontali; invita gli Stati membri a sovvenzionare —in conformità con la legislazione comunitaria —i
ricevitori TV digitali (set-top box o box integrati nell'apparecchio televisivo) quale il sistema MultimediaHome Platform, con un'interfaccia per programmi applicativi (API) aperta per impedire la creazione distrozzature; invita gli Stati membri a promuovere e sviluppare servizi interattivi per accrescere il livello dicompetenza digitale e la competitività della società europea, ed a promuovere congiuntamente misure tecni-che in materia di radiodiffusione aventi lo scopo di filtrare i contenuti suscettibili di danneggiare lo sviluppofisico, mentale o morale dei minori;
8. invita la Commissione a pubblicare informazioni sulle migliori pratiche per quanto riguarda gli aspetti
del finanziamento e a fornire un chiaro orientamento sulle questioni connesse con gli aiuti di Stato e lenorme sulla concorrenza;
9. invita la Commissione e gli Stati membri ad affermare quanto sia importante assicurare un «equo
accesso» allo spettro di radiofrequenze recuperato nel quadro dei negoziati della RRC06, e a concordare
una posizione negoziale comune a sostegno dello scenario basato sulla scadenza del 2015 per la fine della
protezione generale contro le interferenze con i canali analogici che trasmettono dall'esterno dell'Unioneeuropea, al fine di assicurare una diffusione digitale indisturbata ad una data il più possibile vicina al 2012;
10. invita gli Stati membri, per evitare che si aggravi la «divisione digitale» nella società, ad assicurare il
più celermente possibile —prima della migrazione dall'analogico al digitale -provvedimenti adeguati, com-
prese forme di finanziamento e informazioni comprensibili, capaci di alleviare il costo della conversione percoloro nella società che avranno difficoltà a procurarsi e a pagare le apparecchiature sostitutive necessarie;
11. invita la Commissione a garantire, nel regolamentare la migrazione al digitale, che si faccia una chiara
distinzione tra regolamentazione della trasmissione di segnali elettronici e delle infrastrutture e la regola-mentazione dei contenuti (inclusi quelli audiovisivi), nonché a garantire, per salvaguardare il pluralismo e ladiversità nel campo delle trasmissioni radiotelevisive, che la maggioranza o una parte appropriata dellenuove possibilità di radiodiffusione e delle emittenti non finiscano sotto il controllo esclusivo o l'influenzadecisiva di imprese multinazionali del settore dei media; ritiene che la regolamentazione dei vari serviziaggiuntivi trasmessi sulla stessa rete accanto alle radiodiffusioni televisive digitali dovrebbe essere regolataoperando una distinzione appropriata alla loro natura: servizi di contenuto (content services) relativi allaradiodiffusione televisiva, altri servizi di contenuto e servizi relativi alle telecomunicazioni;
12. invita la Commissione e gli Stati membri a garantire perfetta interoperabilità e neutralità tecnologica
al fine di assicurare parità di condizioni per tutti gli operatori e di dare slancio all'innovazione europea;
13. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione nonché
ai governi degli Stati membri.
P6_TA(2005)0432
Disattivazione delle centrali nucleari di potenza
Risoluzione del Parlamento europeo sull'utilizzo delle risorse finanziarie per la disattivazione delle
centrali nucleari di potenza (2005/2027(INI))
Il Parlamento europeo ,
— vista la comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio sulla relazione sull'uti-
lizzo delle risorse finanziarie destinate alle operazioni di disattivazione delle centrali nucleari di potenza(COM(2004)0719),18.11.2006 IT C 280 E/117 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Mercoledì 16 novembre 2005
— vista la sua posizione definita in prima lettura il 13 marzo 2002 in vista dell'adozione della direttiva del
Parlamento europeo e del Consiglio recante modificazione della direttiva 96/92/CE relativa a normecomuni per il mercato interno dell'energia elettrica (
1),
— vista la sua posizione definita in prima lettura il 13 marzo 2002 in vista dell'adozione della direttiva del
Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica della direttiva 98/30/CE relativa a norme comuniper il mercato interno del gas naturale (
2),
— vista la sua posizione definita in seconda lettura il 4 giugno 2003 in vista dell'adozione della direttiva
del Parlamento europeo e del Consiglio relativa a norme comuni per il mercato interno dell'energiaelettrica e che abroga la direttiva 96/92/CE (
3),
— viste la direttiva 2003/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003, relativa a
norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica e che abroga la direttiva 96/92/CE, nonché ledichiarazioni interistituzionali della Commissione allegate e riguardanti lo smantellamento di impianti ele attività di gestione dei rifiuti (
4),
— vista la direttiva 96/29/Euratom del Consiglio, del 13 maggio 1996, che stabilisce le norme fondamen-
tali di sicurezza relative alla protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori contro i pericoli
derivanti dalle radiazioni ionizzanti (5),
— viste le proposte relative alle direttive (Euratom) del Consiglio che definisce gli obblighi fondamentali e i
principi generali nel settore della sicurezza degli impianti nucleari e sulla gestione del combustibilenucleare esaurito e dei residui radioattivi (COM(2003)0032),
— vista la comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo sulla sicurezza nucleare
e l'allargamento dell'Unione europea (COM(2002)0605),
— vista la decisione 2005/407/CE della Commissione, del 22 settembre 2004, relativa all'aiuto di Stato al
quale il Regno Unito intende dare esecuzione ai fini della ristrutturazione dell'impresa nucleare BritishEnergy Group plc (
6),
— vista la relazione della Corte dei conti francese del 20 gennaio 2005 relativa agli obblighi di disattiva-
zione degli impianti nucleari e la gestione dei rifiuti radioattivi, e vista in particolare la conclusione ivicontenuta che l'utilizzo per altri scopi di stanziamenti destinati alla futura dismissione può provocaredistorsioni della concorrenza tra produttori all'interno della Comunità,
— visto l'articolo 45 del suo regolamento,
— vista la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia (A6-0279/2005).
Importanza della disattivazione delle centrali nucleari di potenza
1. è consapevole dell'importanza, per la protezione delle persone e dell'ambiente, di disattivare corretta-
mente le centrali nucleari di potenza dopo la loro chiusura;
2. ricorda che, a seguito della rimozione dei combustibili nucleari dopo la chiusura di un reattore di
potenza, ha luogo una drastica riduzione dell'attività radioattiva; rileva, tuttavia, che l'inventario dei residui
richiede un elevato livello di sicurezza nucleare per rispondere ai requisiti della direttiva 96/29/Euratom;
3. rileva che la mancanza di risorse per finanziare le misure di disattivazione potrebbe, in taluni casi,
ritardare la disattivazione delle centrali nucleari di potenza e dovrebbe quindi essere evitata;
4. accoglie favorevolmente l'intenzione della Commissione di riferire ogni anno al Parlamento sull'utilizzo
delle risorse finanziarie destinate alla disattivazione delle centrali nucleari di potenza;
(1) GU C 47 E del 27.2.2003, pag. 351.
(2) GU C 47 E del 27.2.2003, pag. 367.
(3) GU C 68 E del 18.3.2004, pag. 211.
(4) GU L 176 del 15.7.2003, pag. 37.
(5) GU L 159 del 29.6.1996, pag. 1.
(6) GU L 142 del 6.6.2005, pag. 26.C 280 E/118 IT 18.11.2006 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Mercoledì 16 novembre 2005
5. prende atto dell'intenzione della Commissione di adottare una raccomandazione non vincolante sulla
questione nelle prossime settimane;
6. prende atto altresì dell'intenzione della Commissione di avviare un esame esaustivo della questione nel
corso del 2006, al fine di promuovere la formulazione di una politica comunitaria e di iniziative legislative.
Risorse finanziarie destinate alla disattivazione
7. ritiene necessario provvedere a che in ciascuno Stato membro tutte le imprese nucleari dispongano in
tempo utile di risorse finanziarie a coprire i costi della disattivazione, compresa la gestione dei rifiuti ,al fine
di garantire il rispetto del principio «chi inquina paga» e di evitare qualsiasi ricorso agli aiuti di Stato;
8. invita la Commissione, nel rispetto del principio di sussidiarietà, a definire con precisione la destina-
zione delle risorse finanziarie destinate alla disattivazione sufficienti in ciascuno Stato membro, tenendo
conto della disattivazione, nonché della gestione, del trattamento e dello stoccaggio finale delle scorie radio-
attive che ne risultano;
9. constata che le modalità di gestione di tali risorse finanziarie differiscono da uno Stato membro
all'altro e chiede una sana gestione delle stesse;
10. chiede che tali risorse finanziarie siano utilizzate per investimenti equi perfettamente in linea con la
legislazione comunitaria sulla concorrenza, evitando così distorsioni della concorrenza;
11. giudica indispensabile un'assoluta trasparenza nella gestione e nell'utilizzo di tali risorse finanziarie
nonché la garanzia di una revisione contabile esterna.
Aspetti relativi alla sicurezza e alla protezione dell'ambiente
12. considera la summenzionata comunicazione della Commissione sull'utilizzo delle risorse finanziarie
destinate alle operazioni di disattivazione delle centrali nucleari di potenza un'occasione per richiamarel'attenzione sugli aspetti relativi alla sicurezza nell'ambito della disattivazione di centrali nucleari di potenza;
13. ricorda che in ogni singola fase della disattivazione di centrali nucleari di potenza occorre tener conto
della sicurezza delle persone e dell'ambiente e che è opportuno, nella misura del possibile, far buon usodelle esperienze precedenti;
14. prende atto dell'esistenza di due strategie di disattivazione —immediata e differita —i cui rispettivi
vantaggi e svantaggi dovrebbero essere soppesati in funzione dell'ubicazione e del tipo di reattore;
15. ritiene che gli aspetti della sicurezza relativi alla protezione dell'uomo e dell'ambiente debbano pre-
siedere in via prioritaria alla scelta della strategia di disattivazione;
16. rileva che lo smantellamento o la disattivazione di una centrale nucleare di potenza è soggetta alla
valutazione di impatto della direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, che modifica la direttiva85/337/CEE concernente la valutazione dell'impatto di determinati progetti pubblici e privati (
1);
17. chiede che in tutti gli Stati membri sia eseguita una verifica della prassi delle emissioni, in quantitativi
particolarmente elevati, di sostanze scarsamente radioattive in settori soggetti alle norme sulla protezionenucleare e dalle radiazioni, a seguito della disattivazione.
Aspetti economici
18. ritiene che, per ragioni di sicurezza, le deroghe siano ammissibili, per esempio, nei nuovi Stati mem-
bri;
19. si chiede se gli accantonamenti contabili finora effettuati in taluni Stati membri e le pertinenti risorse
finanziarie corrispondano effettivamente al fabbisogno reale;
(1) GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5.18.11.2006 IT C 280 E/119 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Mercoledì 16 novembre 2005
20. accoglie favorevolmente il sostegno finanziario, subordinato al rispetto di taluni vincoli, accordato
dall'Unione europea a taluni progetti di disattivazione nei nuovi Stati membri;
21. appoggia la posizione della Commissione secondo cui i costi della disattivazione nucleare, che deve
intendersi comprendere anche altri costi esterni e sussidi ad altri tipi di produzione elettrica, devono esserecomputati nella valutazione della vitalità economica di qualsiasi centrale nucleare di potenza, in modo daevitare distorsioni concorrenziali;
22. rileva che, in conformità delle convenzioni internazionali in materia di responsabilità, il gestore di
una centrale nucleare è tenuto a prevedere un'assicurazione che copra la responsabilità civile per tutto ilperiodo di disattivazione in caso di incidenti imprevisti;
23. rileva che la convenzione di Parigi del 29 luglio 1960 e la convenzione sulla responsabilità civile nel
campo dell'energia nucleare del 31 gennaio 1963 complementare alla Convenzione di Parigi del 29 luglio1960 come modificata dal Protocollo aggiuntivo del 28 gennaio 1964 e dal Protocollo del 16 novembre1982 sono tuttora in vigore e non possono essere denunciate unilateralmente dall'UE; rileva, inoltre, che
nella sua risoluzione del 26 febbraio 2004 sulla responsabilità civile nel campo dell'energia nucleare (
1)i l
Parlamento ha espresso il suo accordo sulla proposta di decisione del Consiglio che autorizza gli Statimembri che sono parti contraenti della convenzione di Parigi del 29 luglio 1960 a ratificare, nell'interessedella Comunità europea, il protocollo recante modifica di detta convenzione o ad aderirvi;
*
**
24. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione e ai
governi degli Stati membri.
(1) GU C 98 E del 23.4.2004, pag. 123.
P6_TA(2005)0433
Vincere la battaglia contro i cambiamenti climatici
Risoluzione del Parlamento europeo su: «Vincere la battaglia contro i cambiamenti climatici»
(2005/2049(INI))
Il Parlamento europeo ,
— vista la comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico
e sociale europeo e al Comitato delle regioni: Vincere la battaglia contro i cambiamenti climatici(COM(2005)0035),
— visti il protocollo di Kyoto alla Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici
(UNFCCC), nonché le procedure attuative per la sua applicazione adottate alle Conferenze delle partidi Bonn (luglio 2001), Marrakech (novembre 2001), New Delhi (ottobre e novembre 2002), Milano(dicembre 2003) e Buenos Aires (dicembre 2004),
— viste le sue precedenti risoluzioni relative ai cambiamenti climatici, in particolare quella del 13 gennaio
2005 sui risultati della conferenza di Buenos Aires sui cambiamenti climatici (
1) e quella del 12 maggio
2005 sul Seminario di esperti governativi sui cambiamenti climatici (2),
— viste le dichiarazioni trasmesse al vertice G8 a Gleneagles da 24 dirigenti di imprese internazionali
rappresentanti il Foro economico mondiale, ad esempio sulla necessità di adottare obiettivi di stabiliz-zazione climatica a lungo termine,
(1) GU C 247 E del 6.10.2005, pag. 144.
(2) Testi approvati, P6_TA(2005)0177.C 280 E/120 IT 18.11.2006 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Mercoledì 16 novembre 2005