relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea nella 14a riunione del comitato di esperti tecnici dell'Organizzazione intergovernativa per i trasporti internazionali per ferrovia per quanto riguarda le modifiche delle prescrizioni tecniche uniformi in materia di applicazioni telematiche per il trasporto merci e la modifica dell'allegato B delle regole uniformi ATMF sulle deroghe, nonché nella procedura scritta del comitato di revisione dell'OTIF per quanto riguarda la modifica dell'appendice G della COTIF

–appendice C - Trasporto internazionale per ferrovia delle merci pericolose (RID);

Essa si occupa pertanto della normativa ferroviaria relativa a diverse questioni ferroviarie tecniche e giuridiche, suddivise in due parti: la convenzione stessa, che disciplina il funzionamento dell'OTIF, e le otto appendici che stabiliscono regole uniformi in ambito ferroviario:

A norma dell'articolo 2, paragrafo 1, della COTIF, l'OTIF ha lo scopo di favorire, migliorare e facilitare sotto ogni punto di vista il traffico internazionale ferroviario, in particolare istituendo regimi di diritto uniformi nei vari settori giuridici relativi al traffico ferroviario internazionale. La COTIF disciplina inoltre la gestione dell'organizzazione, i suoi obiettivi, le sue competenze, le relazioni con le parti contraenti e le sue attività in generale.

Il 16 giugno 2011 il Consiglio ha adottato la decisione 2013/103/UE del Consiglio concernente la firma e la conclusione dell'accordo tra l'Unione europea e l'Organizzazione intergovernativa per i trasporti internazionali per ferrovia (OTIF) di adesione dell'Unione europea alla convenzione relativa ai trasporti internazionali per ferrovia (COTIF) del 9 maggio 1980, modificata dal protocollo di Vilnius del 3 giugno 1999 ("accordo di adesione UE-COTIF").

L'OTIF sviluppa regimi giuridici uniformi per i trasporti internazionali per ferrovia in tre grandi settori di attività: interoperabilità tecnica, merci pericolose e diritto contrattuale in ambito ferroviario.

b.nella 14a sessione del comitato di esperti tecnici (CTE) dell'Organizzazione intergovernativa per i trasporti internazionali per ferrovia (OTIF), che si terrà a Berna il 14-15 giugno 2022. L'ordine del giorno della riunione prevede:

a.nella procedura scritta del comitato di revisione dell'Organizzazione intergovernativa per i trasporti internazionali per ferrovia (OTIF) in relazione ad alcune modifiche della convenzione relativa ai trasporti internazionali per ferrovia (COTIF) e delle sue appendici. In occasione della sua 13a sessione, il comitato di esperti tecnici ha chiesto al comitato di revisione di adottare decisioni nell'ambito delle sue competenze di cui all'articolo 17, paragrafo 1, lettera a), della COTIF e all'articolo 33, paragrafo 4, lettera g), della COTIF per modificare l'articolo 3 bis, paragrafo 5, e l'articolo 15, paragrafo 2, delle regole uniformi concernenti l'ammissione tecnica di materiale ferroviario utilizzato nel traffico internazionale (ATMF, appendice G della convenzione COTIF), e di modificare di conseguenza la relazione esplicativa consolidata; la votazione si svolgerà mediante procedura scritta dell'OTIF;

–appendice D - Contratto di utilizzazione di veicoli nel traffico internazionale ferroviario (CUV);

–appendice E - Contratto di utilizzazione dell'infrastruttura nel traffico internazionale ferroviario (CUI);

–appendice F - Regole uniformi concernenti la convalida di norme tecniche e l'adozione di prescrizioni tecniche uniformi applicabili al materiale ferroviario destinato ad essere utilizzato nel traffico internazionale (APTU UR);

–appendice G - Regole uniformi concernenti l'ammissione tecnica di materiale ferroviario utilizzato nel traffico internazionale (ATMF UR);

–appendice H - Regole uniformi concernenti la sicurezza d'esercizio dei treni nel traffico internazionale (EST UR).

In base alle appendici F e G della COTIF, vi sono 12 UTP relative all'interoperabilità tecnica. Nell'ambito della COTIF, le UTP hanno le medesime finalità delle specifiche tecniche di interoperabilità (STI) dell'UE per l'ammissione al traffico internazionale, quali definite al capo II della direttiva (UE) 2016/797.

Le appendici F e G sono applicate da 42 dei 47 Stati che aderiscono alla COTIF, fra cui i 25 Stati membri dell'UE già citati.

2.2.Comitato di revisione dell'OTIF

Il comitato di revisione è competente ad adottare le decisioni di modifica della COTIF, delle regole uniformi concernenti CIV, CIM, CUV e CUI e, in determinati casi, delle regole uniformi concernenti APTU e ATMF. A norma dell'articolo 33, paragrafo 4, della COTIF, il comitato di revisione può approvare esso stesso modifiche o presentare le modifiche adottate agli Stati membri dell'OTIF per approvazione in sede di assemblea generale.

L'ultima sessione del comitato di revisione (26a sessione) si è svolta dal 27 febbraio al 1º marzo 2018.

L'Unione e/o i suoi Stati membri partecipano a tale processo conformemente alle rispettive competenze, al regolamento interno del comitato di revisione e alle disposizioni dell'accordo di adesione dell'Unione alla COTIF.

2.3.Quorum e diritti di voto in seno al comitato di revisione

In seno al comitato di revisione il quorum è raggiunto quando al momento della votazione è rappresentata la maggioranza degli Stati membri dell'OTIF aventi diritto di voto.

L'articolo 13, paragrafo 3, della COTIF stabilisce tuttavia che gli Stati membri dell'OTIF che hanno rilasciato una dichiarazione relativa alla non applicazione nei loro confronti di una o più appendici non dispongono del diritto di voto per quanto riguarda le modifiche delle appendici in questione.

I seguenti Stati membri dell'OTIF non hanno ritirato le loro dichiarazioni relative alla non applicazione di alcune appendici: Pakistan, Russia (per le appendici riguardanti le regole uniformi relative al contratto di trasporto internazionale per ferrovia dei viaggiatori (CIV), al trasporto internazionale per ferrovia delle merci pericolose (RID) e a CUV, CUI, APTU e ATMF), Georgia (per le appendici relative a CUV, CUI, APTU e ATMF), Repubblica ceca, Norvegia, Slovacchia, Regno Unito (per le appendici relative a CUI, APTU e ATMF) e Francia (per le appendici relative all'ATMF).

Quando si discute delle modifiche delle appendici corrispondenti, il numero di Stati membri dell'OTIF che hanno rilasciato una dichiarazione relativa alla non applicazione dell'appendice in questione deve essere detratto dal numero di membri attivi dell'OTIF (46) al fine di stabilire il quorum per quanto riguarda la votazione sull'appendice in questione.

Conformemente all'articolo 6, paragrafo 1, dell'accordo di adesione UE-COTIF, per le decisioni su materie di competenza esclusiva dell'Unione, quest'ultima esercita i diritti di voto dei suoi Stati membri. Come spiegato di seguito, tale questione è di competenza esclusiva dell'UE e sarà quindi l'Unione a votare.

3.Atti previsti della procedura scritta del comitato di revisione

3.1.Modifica delle regole uniformi ATMF (appendice G della COTIF) e modifica della relazione esplicativa consolidata

Le modifiche sono necessarie per armonizzare l'applicazione della certificazione del soggetto responsabile della manutenzione a tutti i tipi di veicoli, come già indicato nel regolamento OTIF. L'articolo 14 della direttiva (UE) 2016/798 stabilisce le disposizioni pertinenti dell'UE per il soggetto responsabile della manutenzione.