25. 11. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 303/1 
II 
(Atti preparatori) 
COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Parere in merito alla proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento 
(CEE) n. 1787/84 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale 
(85/C303/01) 
Il Consiglio, in data 24 luglio 1985, ha deciso conformemente al disposto dell'articolo 198 del 
trattato CEE, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione « Sviluppo regionale », incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere 
sulla base della relazione del sig. Della Croce in data 13 settembre 1985. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità, nel corso della 229a sessione plenaria 
(seduta del 25 settembre 1985) il seguente parere: 
1. Introduzione 
1.1. Il regolamento FESR, varato nel 1975 e modificato 
nella sostanza nel 1984, deve essere adattato, a prescindere 
dalle modifiche di fondo ritenute auspicabili, ogni 
qualvolta la Comunità europea vive una nuova tappa del 
suo ampliamento. È quanto è avvenuto nel 1980, in seguito 
all'adesione della Grecia, ed è quanto si rivela necessario 
attualmente, con l'adesione della Spagna e del Portogallo. 
1.2. Secondo le disposizioni del nuovo regolamento 
FESR, si trattava di introdurre non più delle quote — che 
sono state soppresse — ma delle forcelle, definendo i limiti 
inferiori e superiori per ciascuno dei due nuovi stati 
membri. Questo comportava ovviamente un riadeguamen­
to di tutte le altre forcelle nazionali. 
Il Comitato economico e sociale approva la proposta di 
regolamento in esame, fatte salve le osservazioni generali e 
particolari che seguono. 
2. Osservazioni generali 
2.1. Per quanto concerne gli adeguamenti che si rendono 
necessari per le forcelle degli altri stati, il Comitato prende 
atto che i rapporti fra le forcelle non risultano modificati e 
soprattutto che l'introduzione delle due nuove forcelle non 
comporterà riduzioni, in valore assoluto, rispetto agli aiuti 
accordati nel 1985 agli stati membri, in quanto la Commissione propone contemporaneamente un aumento 
del 45 % in termini reali della dotazione FESR per il 1986. 
2.2. Il Comitato ribadisce l'importanza estrema di 
questo aumento correlativo della dotazione del FESR, e si 
augura che il Consiglio adotterà senza esitazioni le misure 
richieste. L'aumento del bilancio di sviluppo regionale della 
Comunità, sistematicamente reclamato in tutti i pareri del 
Comitato e del Parlamento, prima ancora che si parlasse 
dell'adesione della Spagna e del Portogallo, acquista oggi 
un rilievo del tutto particolare e testimonierà'dell'impegno 
consapevole della Comunità dei Dodici di avanzare verso la 
realizzazione di un insieme economico coerente, come 
vuole il trattato. 
2.3. Inoltre, l'aumento delle risorse proprie dovrà 
consentire di mantenere questo sforzo oltre il 1986 in modo 
da pervenire ad un migliore equilibrio tra le varie spese 
comunitarie, privilegiando sempre di più gli strumenti a 
finalità strutturale come il FESR. 
3. Osservazioni particolari 
3.1. Il Comitato considera come buona misura compen­
sativa, a testimonianza della solidarietà degli altri paesi 
della Comunità, la possibilità, prevista per il Portogallo al 
punto 8 della relazione introduttiva, di un aumento di 20 
punti per un periodo di 5 anni. 
N. C 303/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 11. 85 
3.2. Nello stesso ordine di idee, esso approva la 
deroga all'articolo 4 del regolamento FESR, che riduce il 
periodo di applicazione delle nuove forcelle a due 
anni e che consentirà un riesame armonizzato e contem­poraneo degli aiuti accordati a tutti gli stati membri. In 
tale occasione, il Comitato auspica che sia possibile intro­
durre alcuni criteri fondati sul concetto di media comunità-
Fatto a Bruxelles, il 25 settembre 1985. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Gerd MUHR 
Parere riguardante 
— la proposta di direttiva del Consiglio relativa alla normalizzazione nel campo delle tecnologie 
dell'informazione e delle telecomunicazioni (*) 
— la proposta di direttiva del Consiglio concernente la prima fase di attuazione del reciproco 
riconoscimento dell'omologazione delle apparecchiature per terminali di telecomunicazioni (2) 
(85/C 303/02) 
Il Consiglio, in data 12 giugno 1985, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 100 del 
trattato CEE, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alle proposte di cui sopra. 
La sezione « Industria, commercio, artigianato e servizi », incaricata di preparare i lavori in materia, 
ha formulato il parere sulla base della relazione del sig. Nierhaus in data 4 settembre 1985. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 25 settembre 1985, nel corso della 229a 
sessione plenaria, il seguente parere: 
1. Introduzione 
1.1. Le due proposte di direttiva in esame s'inquadrano 
in una politica globale della Comunità diretta alla graduale 
creazione di un mercato interno armonizzato per i prodotti 
delle tecnologie dell'informazione e della fusione delle reti 
nazionali delle telecomunicazioni. La proposta di direttiva 
riguardante la « Normalizzazione nel campo delle tecnolo­
gie dell'informazione e delle telecomunicazioni» copre 
potenzialmente un ampio ventaglio di attività, legate o no 
alle reti di telecomunicazioni pubbliche. Nel primo caso la 
direttiva offrirà all'acquirente la possibilità di prefigurare 
da sé sistemi ottimali in modo da poter combinare prodotti 
di diversi fabbricanti in settori quali la creazione di reti di 
grandi dimensioni per sistemi d'ufficio e l'automazione 
della produzione manifatturiera. Per il secondo caso — 
quando cioè esiste un collegamento con reti pubbliche e si 
applicano le relative norme — la seconda direttiva 
rappresenta un'aggiunta importante. In tali condizioni il 
Comitato ritiene che l'importanza e gli effetti di queste due 
direttive non possano essere considerati separatamente. 
(!) GU n. C 232 del 19. 9. 1985, pag. 3. 
(2) GU n. C 232 del 19. 9. 1985, pag. 9. Come la Commissione fa notare, infatti, le due proposte in 
esame non solo formano un tutt'uno, ma anche costituisco­
no parte integrante di un vasto programma della Comunità 
e potranno quindi conseguire i risultati voluti solo se gli 
stati membri mostreranno di essere seriamente intenzionati 
a giungere a soluzioni pragmatiche in un periodo di tempo 
quanto più breve possibile. 
1.2. Il Comitato considera le proposte di direttiva in 
questione nel contesto della comunicazione sulle telecomu­
nicazioni, nella quale la Commissione riferisce in merito ai 
progressi compiuti nel lavoro di riflessione e nelle attività in 
questo campo e sottopone prime proposte per un 
programma d'azione. Il Comitato ritiene quindi che le due 
proposte di direttiva rappresentino il tentativo di regolare 
in modo organico le strategie e gli obiettivi esposti nel 
programma d'azione. 
1.3. Esso si propone 3 obiettivi: 
a) mettere a disposizione degli utenti delle reti di 
telecomunicazioni le apparecchiature e i servizi necessa­
ri per garantire un adeguato livello di competitività alle 
migliori condizioni in termini di costi e nei tempi più 
brevi ;