ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)40
Vol.1981/0008

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(81)40def.
Bruxelles >9febbraio1981
Propostadi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
chestabilisce .Ledisposizioni inmateriadiconcessione dideroghe
alladefinizionedellanozionediprodottioriginarinelquadro
dellasecondaConvenzione diLomé
(presentatadallaCommissione alConsiglio)
\A
f£3 11-A
C0M(81)40def.

RE'LAZIONE
Durante ilperiodo diapplicazione della Convenzione diLome giunto a
-scadenza il29febbraio 1980 ,gli Stati ACPhanno présentato unaserie di
I
domande dideroga alle norme inmateria diorigine contenute nelprotocollo
sull' origine ,chesono state accolte dalla Comunità . .
Tuttavia ,gli Stati ACP sisono rammaricati per illungo periodo ditempo
che èstato necèssario peresaminare leloro domande edare effetto alle
deroghe . .
Tale ritardo èdovuto aquattro motivi principali :
1.Glielementi chevenivano addotti asostegno diunarichiesta dideroga
nonerano sufficientemente completi perconsentire unavalutazione
attenta delcaso .Leinformazioni supplementari giungevano conuna
certa lentezza .
2.Lalunga ecomplicata procedura comunitari ^seguita perdefinire una
posizione comune .
3.Lecomplesse procedure ACP-CEE perpervenire adunadecisione .
4.Iritardi diprocedura perquanto riguarda 11applicazione nella Comunità
delle decisioni adottate .
Nelquadro deinegoziati sulla Convenzione diLomé 1979 ,laprocedura in
materia dideroghe alle norme sull' origine era .stata alcentro divarie
discussioni epertanto nella nuova Convenzione èstata inserita tutta una
serie dimiglioramenti dicarattere procedurale destinata adabbreviare la
procedura seguita dalmomento della presentazione alla Comunità della
domanda dideroga fino alla suaapplicazione .Così ,ilperiodo previsto
per l'esame daparte della Comunità della domanda dideroga èstato ridotto
dasei atremesi ,secondo quanto disposto dall 'articolo 30,paragrafo 6,
delprocotollo n.1,relativo alla definizione della nozione di "prodotti
originari "edaimetodi dicooperazione amministrativa ,ilquale dispone
che "ilcomitato prende tutte ledisposizioni necessarie affinché una
decisione possa essere presa alpiùpresto ,comunque nonoltre tremesi
dopo lanotifica della richiesta alla Comunità ...".

Inoltre ,laComunità hafatto laseguente dichiarazione (allegato XXXV -I
alla .Convenzione .diLomé 1979 ): .-
"LaComunità riconosce laspeciale importanza pergliStati ACPdella
sollecita attuazione delle misure d'applicazione delle decisioni di
deroga ,unavolta approvate .
Essa awierà procedure cheleconsentano diattuare alpiùpresto ,
dette misure d'applicazione ,sopratutto perpoter farfronte a
situazioni cheassumono carattere d'urgenza e,nelquadro dell' applicazione
dell 'articolo 31delprotocollo ." " ■ ,
E'evidente che ,nelquadro delle procedure vigenti /nonpuò .essere rispettato
néiltermine ridotto ditremesi né1'impegno diaccelerare leprocedure
diapplicazione edèpertanto necessario definire nuove epiùrapide
V
procedure nella Comunità .LaCommissione ritiene che le"varie esigenze
inmateria potranno essere soddisfatte utilizzando gli strumenti esistenti ,
anziché ricorrere alla creazione dinuovi .- . ' .
Laprocedura contenuta nel!1allegato progetto diregolamento sibasa sulla
procedura del "Comitato digestione ", .come precisato nelregolamento del
Consiglio 802.68 del 27giugno 1968 ,relativo alla definizione comune della
nozione d'origine .delle merci : • „ _
-Perquanto riguarda l'adozione diunaposizione comune della Comunità
1 ./
suunadomanda -dideroga ,nell' ambito delComitato dicooperazione
doganale ACP-CEE ,ilComitato dell' origine ,istituito dalregolamento
802/68,esprime ilproprio parere sulle disposizioni daadottare che
glisono sottoposte dalla Commissione .
- •Quando ilComitato dell' origine haespresso ilproprio parere ,la
Commissione ,osenecessario ilConsiglio ,adotta ilprogetto .sulle
disposizioni daadottaire elosottopone alll' esame degli Stati ACP .
Inseguitò ali 'adozione della decisione dideroga daparte delComitato
-dicooperazione doganale ACP-CEE ,ledisposizioni concernenti laprò-
l . - •• '
mulgazione della decisione nella Comunità sono adottate mediante
,regolamento della Commissione »

Proposta di
REGOLAMENTO CEE ) DEL CONSIGLIO
<
chestabilisce ledisposizioni inmateria diconcessione dideroghe alla
definizione della nozione diprodotti originari nelquadro della seconda
Convenzione diLomé
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto iltrattato cheistituisce laComunità eccmomica europea ,inparticolare
l'articolo 113 ,
vista laproposta della Commissione ,
considerando che l'articolo 30delprotocollo n.1alla seconda Convenzione
ACP-CEE diLomé prevede l'adozione dideroghe alle disposizioni didetto
protocollo inmateria didefinizione della nozione diprodotti originari ,
quando esse siano giustificate dallo sviluppo diindustrie esistenti o
dall 1insediamento dinuove industrie einbase alle condizioni stabilite
indetto articolo ;
considerando chedetto articolo 30prevede che ledecisioni dideroga -devono
essere adottate dalComitato dicooperazione doganale istituito dalla
Convenzione nonoltre tremesi dopo lanotifica della richiesta alla Comunità
echeèpertanto opportuno mettere inopera procedure checonsentano alla
Comunità dirispettare detto termine ;
considerando che ,perrispettare iltermine dicuiall'articolo 30paragrafo
6delprotocollo n.lalla Convenzione ,èopportuno chelaposizione chela
Comunità èchiamata adadottare ,siadecisa dalla Commissione ,previo parere
delComitato dell' origine ,istituito dalregolamento (CEE )n.802/68del
Consiglio (1)esecondo unaparticolare procedura ;
considerando inoltre chelaComunità sièvimpegnata ,.conlapropria .
dichiarazione dicui all'allegato XXXVI adetta Convenzione ,adattuare le
misure diapplicazione delle decisioni dideroga mediante procedure
accelerate ,
•••/•••
(1)GUn.L148del 28.6.1968 ,pag .

-2-
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
1.Quando unoStato ACPpresenta alla Comunità unadomanda dideroga in
conformità dell' articolo 30,delprotocollo n.1della seconda Convenzione
ACP-CEE diLomé ,LaCommissione sottopone alComitato dell' origine ,istit-uito
dal regolamento (CEE )n.802/68,unprogetto delle
disposizioni daadottare .IlComitato dell 1origine formula ilsuo
parere inmerito atale progetto neltermine cheilpresidente può
stabilire inrelazione all'urgenza deiproblemi incausa .IlComitato
sipronuncia amaggioranza di45voti ;aivoti degli Stati membri è
attribuita laponderazione dicui ali 1articolo 148 .paragrafo 2del
trattato .Ilpresidente nonpartecipa alvoto . ,
ν
2.a)LaCommissione adotta ledisposizioni previste quando esse sono /
conformi alparere delComitato .
b)Quando ledisposizioni previste nonsono conformi alparere formulato
dalComitato ,laCommissione puòattenersi atale parere ,oppure
# ,sottoporre immediatamente ,alConsiglio unaproposta relativa alle
disposizioni daadottare .IlConsiglio delibera amaggioranza
qualificata .
c)Se,altermine diunperiodo ditremesi adecorrere dalmomento in
cuilaproposta èpervenuta alConsiglio ,quest' ultimo nonha
deliberato ,ledisposizioni inparola sono adottate dalla Commissione .
3.Ledisposizioni -dicuitrattasi ,adottate dalla Commissione o,eventual­
mente dalConsiglio ,rappresentano laposizione comune della Comunità ;
esse sono comunicate immediatamente agli Stati ACP .
\ 1
Articolo 2
Ledecisioni dideroga ,prese dalComitato dicooperazione doganale o,even­
tualmente dalle altre istituzioni dèlia seconda Convenzione diLomé ,entrano
invigore nella Comunità mediante regolamento della Commissione .

Articolo 3
Ilpresente regolamento entra invigore ilterzo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi ediretta­
mente applicabile inciascuno degli Stati membri .
Fatto aBruxelles ,il Per ilConsiglio
IlPrésidente
\