Parere del Comitato economico e sociale in merito al «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante modifica del Regolamento (CE) n. 3699/93 che definisce i criteri e le condizioni degli interventi comunitari a finalità strutturale nel settore della pesca, dell' acquicoltura e della trasformazione e commercializzazione dei relativi prodotti»



Gazzetta ufficiale n. C 174 del 17/06/1996 pag. 0031



Parere del Comitato economico e sociale in merito al «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante modifica del Regolamento (CE) n. 3699/93 che definisce i criteri e le condizioni degli interventi comunitari a finalità strutturale nel settore della pesca, dell'acquicoltura e della trasformazione e commercializzazione dei relativi prodotti» () (96/C 174/09) Il Consiglio, in data 30 gennaio 1996, ha deciso, conformemente al disposto degli articoli 43 e 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione «Agricoltura e pesca», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Little, in data 7 marzo 1996. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 27 marzo 1996, nel corso della 334a sessione plenaria, con 93 voti favorevoli, 2 contrari e 5 astensioni il seguente parere. 1. Introduzione 1.1. Il Regolamento (CE) n. 3699/93 del Consiglio definisce il quadro generale degli aiuti strutturali nel settore della pesca, previsti dallo strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP). La proposta della Commissione in esame mira a modificare due diversi aspetti di tale regolamento. 1.2. Per adeguare lo sforzo di pesca in modo da conseguire gli obiettivi di riduzione della capacità della flotta fissati dai programmi di orientamento pluriennali, gli Stati membri possono adottare, tra le altre, misure di arresto definitivo delle attività. L'Allegato IV del regolamento stabilisce dei massimali, variabili a seconda della stazza lorda e dell'età della nave, per gli aiuti che gli Stati membri possono concedere per l'arresto definitivo delle attività di pesca. La tabella dei massimali prende come base le navi di quindici anni; gli importi dei premi vengono aumentati dell'1,5 % per ogni anno in meno rispetto ai quindici anni e diminuiti dell'1,5 % per ogni anno in più. In base alla proposta della Commissione, alle navi di più di 30 anni, si applicherebbe il premio previsto per quelle di trent'anni. 1.3. Gli Stati membri possono adottare misure per compensare l'arresto temporaneo delle attività di pesca, nell'ambito dei massimali giornalieri applicabili a ciascuna nave ammissibile. La Commissione propone ora di fissare un massimale globale per gli aiuti comunitari disponibili allo scopo per ciascuno Stato membro, di modo che tali aiuti non eccedano il più elevato dei seguenti limiti: 200 000 ECU o lo 0,5 % degli stanziamenti complessivi previsti dal piano di finanziamento settoriale per l'anno in questione. 2. Osservazioni 2.1. La riduzione annuale dei massimali degli aiuti finanziari per il ritiro delle navi scoraggia la demolizione, il trasferimento verso paesi terzi e la destinazione delle navi più vecchie ad attività diverse dalla pesca. Il Comitato condivide l'obiettivo di assicurare il ritiro delle navi più vecchie dalla flotta comunitaria ed appoggia quindi la proposta volta a fissare il limite massimo degli aiuti per le navi di oltre trent'anni allo stesso importo previsto per quelle di trent'anni. 2.2. Nel parere sul Regolamento (CE) n. 3699/93 (), il Comitato sottolineava che, se opportunamente regolamentato, il fermo temporaneo avrebbe potuto rivelarsi uno strumento utile per la conservazione delle risorse, e si dichiarava favorevole alla concessione di finanziamenti per questo tipo di misure. 2.2.1. Per quanto riguarda la gestione dello sforzo di pesca, per conseguire gli obiettivi a più lungo termine si possono concedere aiuti strutturali attraverso le varie misure indicate nel regolamento. La priorità va ovviamente attribuita alle misure con effetti a lungo termine. Il Comitato appoggia pertanto il principio di fissare limiti ai contributi dello SFOP per l'arresto temporaneo delle attività di pesca. 2.2.2. Nondimeno, il limite dello 0,5 % proposto sembra basarsi su esperienze relative a un lasso di tempo molto breve e non consente alcuna flessibilità per far fronte alle fluttuazioni che si verificano da un anno all'altro. Di conseguenza, il Comitato raccomanda di aumentare il massimale complessivo dei contributi dello SFOP per ciascuno Stato membro, fissandolo al più elevato dei due limiti seguenti: 400 000 ECU oppure l'1 % degli stanziamenti previsti dal piano di finanziamento settoriale di ciascuno Stato membro per l'anno in questione. 2.3. Sotto il profilo dell'applicazione, le proposte della Commissione non dovrebbero incidere in alcun modo sui finanziamenti complessivi previsti nei piani di finanziamento settoriali approvati per i singoli Stati membri né sui fondi disponibili nell'ambito dello SFOP, ma potrebbero dare adito a lievi modifiche nella distribuzione dei finanziamenti tra le singole misure. 2.4. Il Comitato sostiene le proposte della Commissione con la riserva delle osservazioni di cui al punto 2.2.2. Bruxelles, 27 marzo 1996. Il Presidente del Comitato economico e sociale Carlos FERRER () GU n. C 49 del 20. 2. 1996, pag. 9. () GU n. C 52 del 19. 2. 1994.