N. C 272/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28.10. 86 
Articolo 7 
1. Gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie 
per conformarsi alla presente direttiva entro e non oltre 
il 1° luglio 1987. Essi ne informano immediatamente la 
Commissione. 2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il 
testo di tutte le disposizioni di diritto interno da essi 
adottate nel settore disciplinato dalla presente direttiva. 
Articolo 8 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 77/388/CEE in materia di armoniz­
zazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari per quanto 
concerne il regime particolare applicabile alle piccole e medie imprese 
COM(86) 444 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 9 ottobre 1986) 
(86/C 272/11) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu­
ropea, in particolare l'articolo 99, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che, conformemente all'articolo 24 della 
sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 
1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni de­
gli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari 
— Sistema comune d'imposta sul valore aggiunto: base 
imponibile uniforme (*), modificata da ultimo dall'atto di 
adesione della Spagna e del Portogallo, gli Stati membri 
applicano franchigie dall'imposta e regimi semplificati 
d'imposizione e riscossione dellTVA. alle piccole imprese 
diverse da quelle cui si applica il regime comune forfetta­
rio per i produttori agricoli; 
considerando che la Commissione ha presentato al Con­
siglio una relazione sull'applicazione di questi diversi re­
gimi e ha suggerito misure di miglioramento che permet­
terebbero di assicurare una maggiore convergenza di ap­
plicazione dell'IVA in tale ambito e contemporanea­
mente di realizzare una maggiore semplificazione della 
gestione dell'IVA per le piccole e medie imprese, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
L'articolo 24 della direttiva 77/388/CEE è sostituito dal 
testo seguente: 
O GU n. L 145 del 13. 6. 1977, pag. 1. «Articolo 24 
Regime particolare delle piccole e medie imprese 
1. a) Gli Stati membri applicano una franchigia dal­
l'imposta ai soggetti passivi la cui cifra d'affari 
annua è inferiore al controvalore in moneta na­
zionale di 10 000ECU. 
b) Gli Stati membri possono applicare una fran­
chigia dall'imposta ai soggetti passivi la cui ci­
fra d'affari annua è inferiore al controvalore in 
moneta nazionale di 35 000 ECU. 
2. La franchigia si applica alle cessioni di beni e 
alle prestazioni di servizi effettuate dalle piccole e 
medie imprese. 
3. La cifra d'affari cui si fa riferimento per l'appli­
cazione delle disposizioni del paragrafo 1 è costituita 
dall'importo, al netto dell'imposta sul valore ag­
giunto, delle cessioni di beni e delle prestazioni di 
servizi definite agli articoli 5 e 6, purché siano sog­
gette a imposizione, comprese le operazioni esenti 
con rimborso delle imposte pagate allo stadio ante­
riore, ai sensi dell'articolo 28, paragrafo 2, nonché 
dall'importo delle operazioni esenti a norma dell'arti­
colo 15 e dall'importo delle operazioni immobiliari, 
delle operazioni finanziarie di cui all'articolo 13, 
punto B, lettera d), delle prestazioni di assicurazione, 
a meno che tali operazioni non abbiano carattere di 
operazioni accessorie. 
Tuttavia le cessioni di beni d'investimento materiali o 
immateriali dell'impresa non sono prese in considera­
zione per la determinazione della cifra d'affari. 
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4. I soggetti passivi che fruiscono della franchigia 
dall'imposta, non hanno diritto a deduzione confor­
memente all'articolo 17, né possono addebitare sepa­
ratamente l'imposta sulle proprie fatture o su qual­
siasi altro documento che ne fa le veci. 
5. I soggetti passivi che possono fruire della fran­
chigia dall'imposta possono optare per il regime nor­
male di applicazione dell'imposta sul valore aggiunto 
oppure, se del caso, per l'applicazione di un regime 
semplificato. 
6. Gli Stati membri istituiscono un regime sempli­
ficato di imposizione e di riscossione dell'imposta 
conformemente alle seguenti disposizioni: 
a) il campo d'applicazione del regime semplificato di 
imposizione e riscossione dell'imposta è limitato 
alle imprese la cui cifra d'affari annua è inferiore 
al controvalore in moneta nazionale di 150 000 
ECU; 
b) in deroga alle disposizioni dell'articolo 10, para­
grafo 2, primo comma, il fatto generatore dell'im­
posta è l'incasso del bene o della prestazione di 
servizi; 
e) correlativamente ed in deroga alle disposizioni 
dell'articolo 17, paragrafo 1, il diritto a deduzione 
sorge nel momento del pagamento del prezzo del 
bene o della prestazione di servizi da parte del 
soggetto passivo; 
d) le disposizioni transitorie dell'articolo 28, para­
grafo 3, lettera d), che derogano al principio della 
deduzione immediata prevista dall'articolo 18, pa­
ragrafo 2, primo comma, non sono applicabili; 
e) il soggetto passivo deve presentare una dichiara­
zione annuale, fermo restando che ogni Stato 
membro deve adoperarsi per far coincidere la data 
della sua presentazione con quella degli obblighi 
che incombono allo stesso contribuente a titolo 
delle imposte dirette; 
f) il soggetto passivo deve versare acconti provvisori 
mensili o trimestrali pari rispettivamente ad un do­
dicesimo o ad un quarto dell'importo netto del­
l'imposta sul valore aggiunto versata l'anno prece­
dente, a meno che non ritenga, sotto la sua re­
sponsabilità, che tali acconti sono superiori all'im­
posta effettivamente dovuta per l'anno in corso. 
Egli deve effettuare una regolarizzazione in fun­
zione dell'importo netto reale dell'imposta sul va­
lore aggiunto che figura nella sua dichiarazione 
annuale versando, eventualmente, il saldo al mo­
mento della presentazione di quest'ultima. Se il 
saldo risulta a suo credito, lo Stato membro glielo 
rimborsa nel mese che segue la regolarizzazione; g) Gli Stati membri possono stabilire, per taluni 
gruppi di soggetti passivi i cui acquisti presentino 
un'omogeneità sufficiente rispetto alla loro cifra 
d'affari, percentuali forfettarie per calcolare PIVA 
deducibile rispetto alla loro cifra d'affari, senza 
però che possa derivarne uno sgravio dall'imposta. 
Gli Stati membri che intendono stabilire percen­
tuali forfettarie devono informarne la Commis­
sione in conformità della procedura di cui al para­
grafo 8. 
7. Uno Stato membro può essere autorizzato a 
mantenere : 
a) il suo regime di franchigia in vigore, a condizione 
che esso sia più favorevole alle piccole e medie 
imprese di quello previsto dai paragrafi 1-5; 
b) il suo regime semplificato in vigore, a condizione 
che esso sia destinato a semplificare gli obblighi 
dei soggetti passivi, in particolare per quanto ri­
guarda l'imposizione e la riscossione dell'imposta, 
sempreché non meno favorevole alle piccole e me­
die imprese del regime di cui al paragrafo 6. 
8. Lo Stato membro che intende adottare le misure 
di cui al paragrafo 6, lettera g), o conservare il suo 
regime particolare come stabilito al paragrafo 7, deve 
informarne la Commissione fornendole tutte le infor­
mazioni utili. Per quanto riguarda i dati di cui al pa­
ragrafo 6, lettera g), lo Stato membro dovrà fornire 
informazioni particolareggiate sui dati utilizzati per il 
calcolo delle percentuali forfettarie di deduzione ed 
in particolare il totale degli acquisti del settore eco­
nomico considerato, suddiviso in funzione delle varie 
aliquote. 
9. La Commissione informa gli altri Stati membri 
entro un termine di due mesi, delle misure previste 
dallo Stato membro conformemente al paragrafo 7 e, 
se lo ritiene appropriato, trasmettere al Consiglio una 
proposta intesa ad autorizzare dette misure. Il Consi­
glio delibera a maggioranza qualificata, previo parere 
del Parlamento europeo. 
10. L'importo della franchigia comunitaria di cui 
al paragrafo 1, lettere a) e b), nonché l'importo della 
cifra d'affari di cui al paragrafo 6, lettera a), sono 
modificati annualmente con decisione della Commis­
sione adottata anteriormente al 1° ottobre, con ef­
fetto dal 1° gennaio dell'anno seguente, onde mante­
nere il valore reale di detti importi. 
11. Il controvalore dell'ECU in moneta nazionale, 
valido ai fini dell'applicazione della presente direttiva, 
è fissato una volta all'anno dalla Commissione. Si ap­
plicano i tassi in vigore il primo giorno lavorativo del 
mese di ottobre, con effetto dal 1° gennaio dell'anno 
seguente». 
N. C 272/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28.10. 86 
Articolo 2 
1. Gli Stati membri che intendono avvalersi delle pos­
sibilità di cui all'articolo 24 paragrafo 7, ne fanno richie­
sta alla Commissione entro un termine di sei mesi dall'a­
dozione della presente direttiva. 
2. Gli Stati membri forniscono alla Commissione tutte 
le informazioni indispensabili per la determinazione delle 
risorse proprie, in particolare le informazioni sul numero 
dei soggetti passivi con rispettiva cifra d'affari, per le im­
prese che beneficiano del regime particolare applicabile 
alle piccole e medie imprese la cui cifra d'affari è supe­
riori al controvalore in moneta nazionale di 10 000 ECU. 3. Gli Stati membri mettono in vigore le misure neces­
sarie per conformarsi alla presente direttiva entro e non 
oltre il 1° aprile 1987. 
4. Gli Stati membri informano la Commissione delle 
disposizioni che adottano per l'applicazione della pre­
sente direttiva. La Commissione ne informa gli altri Stati 
membri. 
Articolo 3 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.