N. C 100/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 4. 89 
Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 68/360/CEE relativa alla soppres­
sione delle restrizioni al trasferimento e al soggiorno dei lavoratori degli Stati membri e delle 
loro famiglie all'interno della Comunità 
COM(88) 815 def. — SYN 185 
(Presentata dalla Commissione Vii gennaio 1989) 
(89/C 100/07) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 49, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che la direttiva 68/360/CEE del Consiglio, 
relativa alla soppressione delle restrizioni al trasferimento 
e al soggiorno dei lavoratori degli Stati membri e delle 
loro famiglie (*), modificata da ultimo dall'atto di ade­
sione della Spagna e del Portogallo, stabilisce le moda­
lità secondo cui tali restrizioni sono soppresse o mitigate 
a favore dei beneficiari del regolamento (CEE) n. 
1612/68 del Consiglio (2), modificato da ultimo dal re­
golamento (CEE) n. ...; 
considerando che il regolamento (CEE) n. ..., che mo­
difica il regolamento (CEE) n. 1612/68, ne ha ampliato 
il campo di applicazione soggettivo dello stesso, determi­
nando la necessità di adeguare a tali modifiche le dispo­
sizioni della direttiva 68/360/88, per quanto riguarda 
non soltanto i lavoratori e i loro familiari cittadini di uno 
Stato membro, ma anche i familiari non aventi la cittadi­
nanza di uno Stato membro; 
considerando che le procedure e le spese per il rilascio 
dei titoli di soggiorno e dei relativi documenti si sono 
rivelate in molti casi troppo lunghe e troppo onerose, co­
stituendo quindi un ostacolo obiettivo per l'organizza­
zione della vita quotidiana degli interessati e un freno 
alla loro integrazione nel paese ospitante; 
considerando che, per la stabilità di soggiorno, si devono 
prendere in considerazione le nuove condizioni predomi­
nanti sui mercati del lavoro, con particolare riguardo al­
l'incremento dei posti di lavoro precari e intermittenti; 
considerando che, nel contesto dell'Europa dei cittadini, 
si deve promuovere il senso di appartenenza alla cittadi­
nanza europea denominando il tiolo di soggiorno «carta 
di soggiorno delle Comunità europee», 
O GU n. L 257 del 19. 10. 1968, pag. 13. 
(2) GU n. L 257 del 19. 10. 1968, pag. 2. Articolo 1 
La direttiva 68/360/CEE, del 15 ottobre 1968, è modifi­
cata come segue: 
1) All'articolo 4, paragrafo 2, il testo della prima frase 
è sostituito dal seguente: 
«2. Il diritto di soggiorno viene comprovato con il 
rilascio di un documento denominato "carta di sog­
giorno delle Comunità europee".» 
2) All'articolo 4, paragrafo 3, l'inizio del testo è sosti­
tuito dal seguente testo: 
3) All'articolo 4, paragrafo 3, primo trattino, punto b) 
è aggiunto il testo seguente: 
«nei casi di cui all'articolo 6, paragrafo 4, un atte­
stato del diritto alle prestazioni di disoccupazione ri­
lasciato dai servizi competenti del paese ospitante». 
4) All'articolo 4, paragrafo 3, secondo trattino, il testo 
del punto e) è sostituito dal testo seguente: 
«e) per i membri della famiglia, contemplati dall'ar­
ticolo 10, paragrafo 1, lettera e) del regola­
mento (CEE) n. 1612/68, un documento rila­
sciato dall'autorità competente dello Stato d'ori­
gine o di provenienza, da cui risulti che sono a 
carico del lavoratore o del coniuge o che convi­
vono con il lavoratore o il coniuge in tale 
paese». 
5) All'articolo 4, il paragrafo 4 è soppresso. 
6) All'articolo 5 è aggiunto il comma seguente: 
«Tali formalità sono espletate al più presto.» 
7) All'articolo 6, paragrafo 1, il testo della lettera b) è 
sostituito dal testo seguente: 
«b) deve essere valida per almeno cinque anni a de­
correre dal rilascio e rinnovabile automatica­
mente per periodi di dieci anni». 
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8) All'articolo 6, paragrafo 2, dopo i termini «obblighi 
militari», è inserita la seguente frase: 
«o da malattie, maternità o studi o nella situazione 
contemplata dall'articolo 9 bis del regolamento 
(CEE) n. 1612/68». 
9) All'articolo 6, paragrafo 3, dopo il primo comma 
viene inserito il comma seguente: 
«Tuttavia, quando il lavoratore ha occupato vari im­
pieghi temporanei successivi, di durata globale pari o 
superiore a dodici mesi, in un periodo di soggiorno 
ininterrotto di diciotto mesi, lo Stato membro ospi­
tante gli rilascia la carta di soggiorno di cui al para­
grafo 1, previa presentazione di una dichiarazione di 
assunzione o di un certificato di lavoro, anche per 
un lavoro di durata inferiore ad un anno.» 
10) All'articolo 6, viene aggiunto il seguente paragrafo: 
«4. Quando il lavoratore ha occupato nello Stato 
ospitante un impiego di durata superiore a tre mesi e 
inferiore ad un anno ed ha acquisito il diritto alle 
prestazioni di disoccupazione a norma della legisla­
zione di tale paese, il titolo di soggiorno che gli è 
stato rilasciato in conformità del primo comma del 
paragrafo 3 è automaticamente rinnovabile fino alla 
scadenza del diritto alle prestazioni di disoccupa­
zione. 
Quando il lavoratore ha occupato nello Stato ospi­
tante un impiego di durata inferiore a tre mesi ed ha 
acquisito il diritto alle prestazioni di disoccupazione 
a norma della legislazione di tale paese, questo gli 
rilascia un titolo di soggiorno di tre mesi, rinnova­
bile automaticamente fino alla scadenza del diritto 
alle prestazioni di disoccupazione.» 
11) All'articolo 7, paragrafo 1, l'espressione «dovuta a 
malattia o ad infortunio» è sostituita da : 
«dovuta a malattia, maternità o infortunio». 
12) All'articolo 7, paragrafo 1, è aggiunto il seguente 
comma: «Allorché scade durante il periodo di incapacità al 
lavoro, essa è rinnovata automaticamente, a norma 
dell'articolo 6.» 
13) All'articolo 7, il paragrafo 2 è soppresso. 
14) All'articolo 9, paragrafo 1, la parte iniziale del testo, 
sino a «della CEE» viene sostituita dal seguente 
testo : 
«I documenti di soggiorno e i documenti giustifica­
tivi rilasciati ai beneficiari della presente direttiva.» 
15) All'articolo 9, dopo il paragrafo 3 è aggiunto il se­
guente paragrafo : 
«4. La presentazione della carta di soggiorno non 
può essere richiesta al passaggio delle frontiere.» 
16) Il testo dell'allegato è sostituito dal testo seguente: 
«Testo della menzione di cui all'articolo 4, para­
grafo 2 
La presente carta di soggiorno delle Comunità euro­
pee è rilasciata a norma del regolamento (CEE) n. 
1612/68, del regolamento (CEE) n. . . . e delle di­
sposizioni adottate in attuazione della direttiva 
68/360/CEE e della direttiva . .. 
Il titolare della presente carta ha il diritto di acce­
dere, alle medesime condizioni dei lavoratori ...(*) 
alle attività subordinate e di esercitarle sul territo-
rio . . . O 
(') Indicazione della cittadinanza e dello Stato che rilascia 
la carta.» 
Articolo 2 
Gli Stati membri adottano i provvedimenti necessari per 
conformarsi alla presente direttiva entro sei mesi dalla 
sua notifica. Essi ne informano immediatamente la Com-
Articolo 3 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.