ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)408
Vol.1973/0068

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(73)408def.
Birjcelles.il20marzo1973
CREAZIONEDIIUTACAPACITA' COMUNITARIA DI
ARRICCHIMENTO DELL'URANIO
(propostadellaCommissionealConsiglio)
COI!(73)408def.

X/TI/9c/73-Τ
Creazione diuna capacita comunitaria
diarricchimento dell' uranio .
1.Il23giugno .1972 laCommissione hatrasmesso alConsiglio
alcune proposte riguardanti lacreazione nella Comunità diuna
capacità diarricchimento dell' uranio (C0M(72 )693def.).
Leproposte sono state discusse dagli organi delConsiglio alla
fine del 1972 esaranno riesaminate quanto prima .
2.Afine gennaio 1973 siéprodotto unfatto nuovo d'igrande ri­
lievo :l'USAEC ,chesino adora éstato praticamente l'unico
fornitore d'uranio arricchito della Comunità ,haannunciato sen­
sibili modifiche alla suapolitica commerciale econtrattuale in
materia diprestazione deiservizi diarricchimento dell' uranio .
Ufficialmente ,lenuove condizioni sono imposte dall' esigenza di
una "piùrigida pianificazione delle capacità disponibili sino
all'inizio delprossimo decennio ,capacità cherisultano alquanto
^limitate rispetto alvolume delle domande amedio oalungo termine ;
•esse sono determinate inoltre dal desiderio di'farsostenere agli
utilizzatori una parte dei rischi finanziari inerenti aifuturi
impianti edi ,assicurare latransizione verso una prassi commer­
ciale più simile aquella inusopresso l'industria privata ,
.agevolando .,intalmodo le .iniziative che l'industria americana
dovrà prendere inquesto settore .Inrealtà *.neconsegue unfor­
tissimo irrigidimento delle attuali condizioni .
'Il' 12febbraio 1973t l'Agenzia diApprovvigionamento hariunito i
produttori dielettricità della Comunità eirappresentanti degli
organismi eindustrie interessate all'approvvigionamento diuranio
naturale arricchì tòallo scopo diraccogliere leoSservàzioni dei
partecipanti suinuovi criteri dell' USAEC per trasmetterle aquesta
prima che ilCongresso americano prenda ledecisioni definitive ,
previste per ilmese dimarzo 1973 *

-2- /VII/-,,/,
Lareazione estata unanime :vive preoccupazioni egrandi incer­
tezze perquanto riguarda l'elaborazione deiprogrammi dicostru­
zione delle centrali nucleari nella Comunità .
Xproduttori dielettricità ritengono particolarmente dure le
seguenti condizioni :
-Necessità diconcludere contratti alungo termine conotto anni
dianticipo sulla prima consegna ,cioè quando nonsono stati
ancora risolti tutti iproblemi fondamentali relativi alla di­
mensione ,altipo ,aifornitori ealla data dientrata insera
vizio delle centrali nucleari *
-Fissazione unilaterale deiprezzi presenti efuturi daparte
dell' USAEC .senza indicazione diunmassimale (come èavvenuto
sino adora )econ l'obbligo diunversamento ,di3,3milioni di
■dollari per ogni quota di1000 .MWe nei dueprimi anni successivi
alla conclusione delcontralto ,cioè otto onove anni prima
dell' entrata inservizio delle centrali .
-Incomplesso ,;rigide condizioni contrattuali dovute all'obbligo
diordinare quantità fisse adepoche prestabilite ,praticamente
senza alcuna possibilità direscindere .ilcontratto ..
Daparte loro ,ipromotori dieventuali ,capacità diarricchimento
dell' uranio nella Comunità temono che lecondizioni dell 'USAEC ,
inparticolare illunghissimo intervallo imposto tralaconclusioni
dei contratti alungo termine elaprima consegna ,restringano no­
, .f
tevolmente ilmercato cuipotrebbero avere accesso gliimpianti
comunitari diarricchimento chedovrebbero incominciare afunzio­
nare all' inizio degli anni ottanta . .
E'fuor didubbio che -nonappena lenuove condizioni verranno appi
cate ,iproduttori dielettricità dovranno affrontare gravi problei
eprendere quindi rapidamente delle decisioni inmerito all'approv
vigionamento delle centrali nucleari chedovranno entrare inservi

-3-
apartire dal 19ot :non éescluso chequesta situazione possa
ritardare losviluppo delricorso all'energia nucleare mettendo
arepentaglio larealizzazione deiprincipali obiettivi della
politica energetica comune .
D'altro canto bisogna riconoscere che ,senonostante tutto ein
mancanza dialtre soluzioni iproduttori dielettricità dovesse­
roscegliere lavia dei contratti d'approvvigionamento alungo
termine ,•ilprevisto esercizio economico delle capacità europee
potrebbe risultare seriamente compromesso ,con laconseguenza cheun
eventuale rinvio delle decisioni dicostruire detti impianti impe­
direbbe alla Comunità diridurre lasuadipendenza dall' esterno ,
che oggi étotale ,per ilsuoapprovvigionamento d'uranio arricchito .
k.Stando cosi' lecose ,éindispensabile cheilConsiglio decida al
piùpresto l'entità della produzione chedovrà essere raggiunta
dalle capacità europee diarricchimento dell' uranio all' inizio de­
gli anni ottanta .
Soltanto questa precisa -indicazione éinlgradoidi fòrnireuai produttori
di "elettricità .eàgli industriali -del^ciclo 1deloombustibile -ialidi
:'orientamenti per lescelte eledecisioni òhe dovranno prendere in
unprossimo futuro .
Inoltre ,leazioni eleiniziative chesaranno promosse dalle in­
dustrie della Comunità allo scopo diconseguire effettivamente
tali obiettivi costituiranno l'elemento essenziale per definire ,
alpiù tardi entro lafine del1973 » politica inmateria di
approvvigionamento diuranio arricchito della Comunità ,principal­
mente quella relativa aicontratti -che dovranno essere conclusi per
leforniture provenienti dall' esterno .
5.Tenuto conto diquanto precede ,le'proposte -che laCommissione ha
presentato alConsiglio nel giugno 1972 ,pur conservando nel com­
plesso laloro validità ,soprattutto perquanto riguarda gliorien­
tamenti generali ,eicriteri fondamentali che lehanno ispirate ,
dovrebbero essere modificate sulla base ,delle considerazioni
seguenti :

a)L'affermazione che apartire dalprossimo decennio lecapacità
diarricchimento dell' uranio realizzate dalle industrie comuni »
tarie dovranno permettere difar fronte auna parte sostanziale
ecrescente delfabbisogno della Comunità europea ,dovrebbe es­
sere espressa intermini precisi ,cioè incifre .
Ilcriterio più .ragionevole étendere verso unaproduzione cor­
rispondente alfabbisogno deiprimi noccioli perlecentrali
che entreranno inesercizio nell' Europa occidentale adecorrere
dal1982 edelle loro cariche 'successive .Ciò' comporterà una !
produzione minima di3-000 -4.000 tonnellate diunità dilavo­
ròdiseparazione l'anno nel 1981 edi10.000 tonnellate l'anno
nel1985 »Laproduzione accumulata durante ilperiodo 1981 -1?i
dovrebbe essere dialmeno 35*000 tonnellate dilavoro disepara­
zione .
Sarà compito dell' industria distabilire inbase aconsiderazioi
dicarattere economico ecommerciale ,diquanto illivello dell !
capacità darealizzare effettivamente dovrà essere superiore
all' obiettivo minimo sopra indicato .
b)E'necessario affermare esplicitamente che -dato peracquisito ,
ilpunto a)-sarà opportuno adottar ?alpiùtardi ,per-'lafine'#
unapolitica comunitaria inmateria .,diapprovvigionamento d'urai
arricchito checontempli dueaspetti :leeventuali misure di
incoraggiamento alle iniziative delle industrie comunitarie
disposte acostruire lepreviste capacità diarricchimento
dell' uranio eledisposizioni daadottare per leforniture pro­
venienti dall' esterno .
c)Considerata lascadenza difine 1973 »éurgente creare gli stru­
menti necessari per svolgere ^l'azione volta apreparare tali
decisioni .
Tenuto conto inoltre dialcune proposte presentate davarie deli
gaziorii durante lediscussioni svoltesi' insede degli organi de.
Consiglio ,siritiene' che inquesta prima fase ,tale strumento
potrebbe essere uncomitato permanente dicoordinamento per
1'arricòhimento dell' uranio alquale verrebbero affidati gli

-5- X.'H Çb/73-i
stessi compiti che laCommissione aveva previsti per l'impresa
comune ,incaricata deilavori volti apreparare ladecisione
dicostruire una capacità comunitaria diarricchimento .LaCom­
missione aveva d'altronde sottolineato che inquesta prima
fase iàcontenuto erapiù importante della forma diorganizza­
zione .
Per quanto riguarda lafase della realizzazione ,l'impresa comu­
nesembra ancora lostrumento piùadatto ,maditale questione
siriparlerà almomento didecidere lacostruzione .
6.Ilprogetto dirisoluzione allegato alla presente comunicazione
riprende quello proposto dalla Commissione nelgiugno 1972 ,ma
con lemodifiche apportate inbase alle considerazioni esposte
alpunto 5«

PROGETTO DIRISOLUZIONE
I. ILCONSIGLIO
-preso conoscenza :
-della relazione redatta dalgruppo distudi speciali del
CCRN alquale ilConsiglio haaffidato ilcompito ,nella
suasessione del 16e17dicembre 1970 ,diesaminare il
problema dell' approvvigionamento alungo termine della
Comunità diuranio arricchito ;
-della comunicazione della Commissione del ;
II.1.considerando che secondo leconclusioni didetta relazione ,
nelquadro evolutivo delfabbisogno edelle capacità diarric -
chimento-dèi mondo occidentale ,l'approvvigionamento della
Comunità diuranio arricchito nonpuò' ,essere garantito oltre
il1980 dagli stabilimenti esistenti ;
2.considerando inoltre che lecondizioni fissate dagli esercen­
tiditali impianti per leforniture successive al1981sono
tali daprovocare grandi incertezze per quanto riguarda l'elabo­
razione deiprogrammi dicostruzione delle centrali nucleari
nella Comunità ;
3.considerando che ledecisioni dicostruire centrali nucleari
,dovranno essere prese conunanticipo dicinque osei anni e
checonviene dunque stabilire .quanto .prima ealpiù tardi
pérlafine del1973iàpolitica bhe' (àssicuirerà 1'&$^rWvigiofràme:<:to
diuranio ..arricchito indispensabile per farfronte alfabbisogno
, prevedibile ,seaon sivuole provocare nello sviluppo delricor­
soall'energia nucleare ,unritardo tale dacompromettere la
.;realizzazione deiprincipali obiettivi della politica energeti­
cacomune ;

-2-
b»considerando chelacreazione dicapacità diseparazione
isotopica deve effettuarsi secondo modalità cheapportino
ilmiglior contributo possibile alla sicurezza dell' approv­
vigionamento diuranio arricchito eassicurino inpari tempo
alle industrie comunitarie imolteplici vantaggi che comporta
l'acquisizione ditecniche avanzate el'accesso almercato
mondiale diquesta importante materia prima ;
5.considerando chelacombinazione degli obiettivi energetici
eindustriali precitati induce avalutare illivello minimo ,
manonnecessariamente ottimale delle capacità darealizzare
infunzione dellivello degli aumenti delfabbisogno europeo
prevedibile adecorrere dalla fine del presente decennio ;
6.considerando cheilconseguimento degli obiettivi precitati
•;richiede una strétta cooperazione tra leimprese degli Stati
.'membri chehanno preso oprenderanno iniziative per laprodu­
zione diuranio arricchito eche tale cooperazione riveste
• un'importanza fondamentale per ,losviluppo dell' industria
nucleare nella Comunità ;-. ^
III .RITIENE
,r1vnecessario che leindustrie della Comunità simuniscano diuna
capacità diarricchimento dell' uranio atta acoprire sin
dall' inizio delprossimo decennio unaparte sostanziale ecre­
scente delfabbisogno della Comunità europea .Ladimensione
del 0degli impianti dacostruire dovrà essere almeno tale da
coprite ilfabbisogno delle centrali cheverranno messe inservi
zioa-;partire :.-dal .Ciò'' comporta uriaproduzione minima di
3.000 -^.000 tonnellate' dìunità dilavoro diseparazione nel
1981 ediunminimo di'TO'.000 tonnellate' diunità dilavoro di
separazione all'anno nel1985 *kà .produzione accumulata durante
ilperiodo 1981 T985 dovrebbe essere dialmeno 35.000 tonnel­
late dilavoro diseparazione .
Sarà compito dell' industria distabilire ,inbase aconsidera­
zioni dicarattere economico ecommerciale ,diquanto illivelle
delle capacità darealizzare effettivamente dovrà essere superi ^
all' obiettivo minimo sopra indicato .

3-
2.'checonvenga adottare quanto prima ealpiùtardi £3.rytdxcem -
bré1973 politica cheassicurerà l'approvvigionamento di
uranio arricchito della Comunità -.
Tale politica riguarderà inparticolare :
a)Ì.emisure *d'iriéo^àggiàmehto della' Comunità ai '"L"
■progetti dicostruzione dell' industria ,allo scopo di
raggiungere gliobiettivi dicuialpunto III.1 ;
b)ledisposizioni daprendere perquanto riguarda icontrat­
tidaconcludere per leforniture provenienti dall' esterno
della Comunità iallo scopo digarantire ;nelmedesimo tempo
l'approvvigionamento regolare degli Utilizzatori della
Comunità el'esigenza diunesercizio economico del o
degli :impianti diarricchimento diuranio costruiti
dall' industria della Comunità ;
% 1■
DECIDE
3«dicreare ,data l'importanza fondamentale cherivestono tali
progetti per laComunità ,unComitato permanente dicoordina­
mento per 11arricchimento dell' uranio ,allo scopo diassicura­
relaconcertazione fra tutti gli interessati elarealizza­
zione distudi incomune volti afacilitare losviluppo coordi­
nato degli .investimenti che dovranno essere effettuati .
IV,k.11Comitato permanente dicoordinamento per l'arricchimento
dell' uranio avrà il.compita :

1.'difrepertoriare lecaratteristiche fondamentali delle varie
tecnologie ,diorganizzare in-forma concertata ilcontrollo
dei loro rendimenti édieffettuare vatempo debito ,una va­
lutazione economica globale deiprocedimenti ; .
2.dipt&bilire quaji sar&nno i.criteri ecome vertkoFgà--^ a~~
àisaato loscarnalo' di ^.conoscenze ediesperiènze fra ideten­
tori ditecnologie d'arricchimento della Comunità ediprepara­
reimodelli dei contratti all' uopo necessari ;
3.diinventariare le .iniziative e.gli .investimenti nella Comunità
inmateria direalizzazione dicapacità diarricchimento del­
l'uranio ,nonché iprogrammi del -loro ciclo produttivo edi
esaminare inquale misura tali iniziative etali programmi
-corrispondono agli obiettivi dicuialpunto III.1 ;
k.ditrasmettere alla Commissione unarelazione generale che
verrà daquesta presentata alConsiglio con lesueproposte ,
affinché questo siaingrado dipronunciarsi alpiù tardi
entro il31dicembre 19?^sulla politica diapprovvigionamento de]
Comunità diuranio arricchito .
' >
IlComitato permanente "dicoordinamento per l'arricchimento dell' ura'
niosarà composto di"rappresentanti degli organismi pubblici edelle
imprese interessate ,inragione di'tremembri almassimo ,designati
dà "ciascun Governo de£li "Stati membri ,Lapresidenza sarà assicu­
rata dalla Commissione ;ilsegretariato sarà assicurato dalsegre­
tariato del Consiglio .
11Comitato potrà ricorrere ,a'titolo consultivo ,arappresentanti
diStati nonmembri eadimprese ditali stati .