ik * -tr 
•k -k 
* *r COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 24.02.1997 
COM(97) 60 del. 
94/0203 (CNS) 
Proposta modificata di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
RECANTE 
MODIFICA DELLA DIRETTIVA 77/187/CEE CONCERNENTE IL 
RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI 
RELATIVE AL MANTENIMENTO DEI DIRITTI DEI LAVORATORI IN CASO 
DI TRASFERIMENTO DI IMPRESE DI STABILIMENTI E DI PARTI DI 
STABILIMENTI 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, 
paragrafo 2 del trattato CE) 

Relazione 
Il Parlamento europeo, il Comitato economico e eociale e il Comitato delle regioni hanno 
adottato i rispettivi pareri in merito alla proposta di direttiva del Consiglio intesa a 
modificare la direttiva 77/187/CEE concernente il rawicnmaneto delle legislazioni degli 
Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimenti di 
imprese. 
La presente proposta modificata di direttiva presentata ai sensi dell'articolo 189 A, 
paragrafo 2 del Trattato CE tiene conto degli emendamenti del Parlamento europeo 
approvati il 16 gennaio 1997, del parere del Comitato economico e sociale adottato il 30 
marzo 1995 e del parere del Comitato delle regioni adottato il 21 aprile 1995. 
Alcuni miglioramenti tecnici sono stati portati per ragioni di certezza e di coerenza del 
diritto. 
Titolo 
Nel quadro del dibattito che riguarda l'articolo 1, paragrafo 1, secondo capoverso della 
proposta di direttiva di riferimento ('), di cui si tratterà oltre, il Parlamento europeo aveva 
già chiesto con la sua Risoluzione del 18 gennaio 1996 che la proposta di direttiva che 
sostituisce la direttiva 77/187/CEE diventasse una proposta di direttiva recante modifica 
della direttiva 77/187/CEE. Il 7 febbraio, la Commissione ha deciso che era disposta ad 
accettare emendamenti intesi a trasformare la sua proposta di revisione della direttiva 
77/187/CEE in proposta di direttiva recante modifica a quest'ultima. Il titolo della 
presente proposta tiene conto del parere del Parlamento europeo su questo punto. Non 
appena la proposta modificata sarà adottata dal Consiglio, la Commissione, a fini di 
chiarezza e della buona comprensione della legislazione comunitaria, awierà la procedura 
di codifica prevista nell'Acocrdo interistituzionale del 20 dicembre 1994 . 
1 COM (94) 300 def, dell'8.9.1994, 94/0203(CNS), GU C-274 dell'1.10.1994, p. 10. 
Accordo interistituzionale del 20.XII.I994, Metodo di lavoro accelerato per una 
codifica ufficiale dei testi legislativi, firmato dalla Commissione delle Comunità 
europee, dal Parlamento europeo e dal Consiglio dell'Unione europea. 
x 
Tenuto conto di quanto precede, il primo considerando è del pari soppresso su richiesta 
del Parlamento. 
Articolo 1 
Paragrafo 1, secondo capoverso. 
L'articolo 1°, paragrafo 1 della proposta della Commissione è stato analizzato varie volte 
nel gruppo affari sociali del Consiglio, sotto la Presidenza sia tedesca (secondo semestre 
1994) che francese (primo semestre 1995). Nel corso di tali riunioni, si sono constatate 
alcune difficoltà di comprensione legate alla definizione del trasferimento di imprese 
enunciata all'articolo summenzionato (chiarificazione del trasferimento di una singola 
funzione dell'impresa). 
Inoltre, hanno emesso un parere su questa proposta il Comitato economico e sociale, il 
30 marzo 1995 (3), e il Comitato delle regioni, il 21 aprile 1995 (4). Il campo 
d'applicazione della direttiva (il trasferimento di una singola funzione dell'impresa) è 
sempre stato il punto più controverso. In particolare, il Comitato economico e sociale ha 
messo in causa gli effetti di chiarificazione che poteva avere un nuovo articolo 1, 
paragrafo 1, e ha proposto un nuovo testo. Il gruppo dei datori di lavoro ha depositato un 
emendamento che tende ad escludere il subappalto del campo d'applicazione della 
direttiva. Tale emendamento è stato respinto. 
Nel Parlamento europeo, la nozione di trasferimento di imprese, così come era formulata 
all'articolo 1°, paragrafo 1 della proposta è stato oggetto di viva critica. I vari gruppi 
politici che si riuniscono al Parlamento hanno ritenuto che gli emendamenti proposti 
all'articolo 1°, paragrafo 1 non portassero un miglioramento alla sicurezza giuridica e che, 
al contrario, comportassero nuovi fattori di incertezza suscettibili di risultare 
pregiudizievoli ai diritti dei lavoratori e agli interessi delle società. In questo senso, con 
l'accordo unanime di tutti i gruppi politici in occasione della seduta plenaria del 18 
gennaio 1996 è stata adottata una risoluzione che chiede alla Commissione di proporre 
una modifica della direttiva 77/187/CEE, senza sostituirla con un nuovo testo, e togliere 
l'emendamento proposto all'articolo 1°, paragrafo 1, secondo capoverso della proposta 
iniziale. 
Tenuto conto dei pareri adottati dal Comitato economico e sociale e dal Comitato delle 
regioni, dell'evoluzione delle discussioni nell'ambito del gruppo affari sociali del Consiglio 
e della risoluzione B4-00033/96 del 18 gennaio 1996 adottata all'unanimità dal 
Parlamento europeo, la Commissione ha deciso, il 7 febbraio 1996 ( ), di informare il 
Parlamento di essere disposta ad accettare emendamenti intesi a trasformare la sua 
proposta di revisione della direttiva 77/187/CEE del Consiglio in direttiva che modifica 
3 CES 317/95. 
4 CdR 143/95. 
5 PV (96) 1279, pagine 23 e 24. 
I 
quest'ultima, e ad eliminare l'emendamento proposto all'articolo 1, paragrafo 1, secondo 
capoverso ripreso nella proposta iniziale. 
Nel caso in cui il Parlamento proponga nel suo parere di eliminare l'articolo 1, paragrafo 
1, secondo capoverso, e considerando l'analisi precedente, la Commissione modifica di 
conseguenza la sua proposta. Inoltre, in conformità di quanto precede, il settimo 
considerando è soppresso su richiesta del Parlamento. 
Articolo 3 
Paragrafo 1, secondo capoverso 
Il Parlamento chiede una responsabilità solidale obbligatoria (jointly and severally) tra il 
cedente e il cessionario degli obblighi che derivano da un contratto di lavoro. La proposta 
della Commissione aveva già tenuto presente tale considerazione. Tuttavia, al fine di 
rendere il testo più chiaro e preciso, e allo scopo di evitare interpretazioni erronee, la 
Commissione propone di limitare tale responsabilità agli obblighi giunti a scadenza prima 
della data del trasferimento. 
Paragrafo 5 (nuovo) 
L'obiettivo essenziale della direttiva 77/187/CEE è, secondo i suoi considerando, di 
proteggere i lavoratori in caso di cambiamento di dell'imprenditore, in particolare 
garantendo il mantenimento dei loro diritti. Pertanto, qualsiasi modifica che ammorbidisca 
il manteniumento di taluni vantaggi relativi alla norma del trasferimento (come previsto 
agli articoli 3, paragrafo 4 e 4, paragrafi 3 e 4 della proposta per le imprese, gli 
stabilimenti o le parti di stabilimento trasferiti nel quadro di talune procedure di 
insolvibilità) deve essere considerata con un'attenzione particolare. In questo senso, risulta 
necessario rafforzare, come richiesto dal Parlamento, l'adozione di misure che 
impediscono il ricorso fraudolento alle procedure di insolvibilità in causa. 
Articolo 4 
Paragrafo 3 
La responsabilità dei rappresentanti dei lavoratori in ciò che possono permettere con 
l'accordo del datore di lavoro o dei suoi rappresentanti, delle modifiche nelle condizioni di 
lavoro deve, in cambio, essere accompagnata dal beneficio, per questi rappresentanti dei 
lavoratori, dell'indipendenza necessaria all'esercizio delle funzioni che sono loro conferite 
(cfr. articolo 5A nuovo). 
La proposta della Commissione tiene di conseguenza conto dell'emendamento del 
Parlamento europeo su questo punto. 
^ 
Paragrafo 4 
La proposta modificata tiene conto dell'emendamento del Parlamento europeo che 
aggiunge i termini "previste nell'accordo" al paragrafo 4. Tale modifica può essere 
soltanto miglioratica a fini di chiarezza e comprensione del testo. 
Paragrafo 5 
I poteri conferiti all'autorità giudiziaria di porre fine ad un contratto di lavoro o ad un 
rapporto di lavoro possono sollevare difficoltà importanti nella legislazione nazionale di 
alcuni Stati membri che non prevedono siffatta possibilità. Accogliendo l'osservazione 
fatta dal Parlamento relativa alla soppressione di questo paragrafo, la proposta elimina 
eventuali ostacoli giuridici in un punto non essenziale del testo. 
Articolo 6 A (nuovo) 
Tenendo conto segnatamente dei poteri assegnati dall'articolo 4, paragrafo 4 ai 
rappresentanti dei lavoratori che possono, in alcuni casi, modificare le condizioni di 
lavoro, sembra necessario rafforzare il loro ruolo affinchè beneficino dell'indipendenza 
necessaria all'esercizio e al compimento dei loro incarichi. 
In tal modo, si tiene conto dell'idea espressa dal Parlamento su questo punto. 
Articolo 6 
Paragrafo 1 
Si tratta di un miglioramento tecnico destinato ad una migliore comprensione del testo che 
guadagna in trasparenza e precisione giuridica: il cedente e il cessionario sono tenuti di 
informare i rappresentanti dei rispettivi lavoratori interessati dal momento in cui è previsto 
il trasferimento di impresa, di stabilimento o di parte di stabilimento. 
Paragrafo 2 
Questo piccolo cambiamento grammaticale ("quando") porta più precisione al testo della 
proposta di direttiva. 
Paragrafo 4 
Tener conto dello spirito dell'emendamento del Parlamento europeo migliora il testo della 
proposta. L'inosservanza delle disposizioni della direttiva relative alle consultazioni 
fondate sul fatto che l'impresa o la persona fisica o giuridica che ha preso la decisione del 
trasferimento ha omesso di informare il datore di lavoro, in tempo utile, non può pertanto 
essere tollerata. Il considerando n. 13 è redatto in collegamento con questo paragrafo. 
Paragrafo 5 
Tenuto conto del fatto che l'adozione di norme minime a livello europeo in materia di 
informazione e consultazione nelle imprese nazionali potrebbe essere prevista nel contesto 
della Comunicazione della Commissione in materia di informazione e consultazione dei 
lavoratori (*), e considerando che tali norme potrebbero prevedere una soglia minima per 
quanto riguarda l'obbligo di prevedere dei rappresentanti dei lavoratori, sembra prudente 
non introdurre cambiamenti in materia per il momento e lasciare il testo della direttiva in 
vigore nella forma attuale, come chiesto dal Parlamento. 
Articolo 7 A (nuovo) 
Al fine di pervenire meglio ad una corretta applicazione del diritto comunitario, gli Stati 
membri devono prevedere sanzioni efficaci, proporzionate e dissuasive in caso di 
inosservanza delle disposizioni nazionali adottate ai sensi della direttiva. L'emendamento 
del Parlamento adottato alla luce della giurisprudenza della Corte di Giustizia rafforza il 
testo della Commissione. L'emendamento va nel senso del Programma d'Azione sociale a 
medio termine 1995-1997 della Commissione (7), il quale nel suo punto 11.1.8 segnala che 
"le autorità degli Stati membri devono fare in modo che la legislazione comunitaria sia 
interamente applicata, in particolare mediante appropriati sistemi di controllo o sanzioni 
che siano efficaci e abbiano un effetto dissuasivo". Nel punto citato sopra, la Commissione 
si impegna anche ad inserire in tutta la sua legislazione una "clausola tipo" che stabilisce 
un obbligo per gli Stati membri di imporre sanzioni che siano efficaci, eque e dissuasive. 
Articolo 7 - B (nuovo) 
È introdotta una clausola che proibisce le discriminazioni basate sulla razza, il sesso, l'età, 
gli handicap, l'orientamento sessuale, il colore della pelle, la religione o la nazionalità; essa 
si allinea sulla Comunicazione della Commissione sul razzismo, la xenofobia e 
l'antisemitismo del 13 dicembre 1995 ( ). La Commissione accoglie quindni con favore 
l'approccio del Parlamento europeo in tale materia. 
Il Considerando 18 (nuovo) è redatto in linea con l'articolo in causa. 
6 COM (95) 0547. 
7 COM (95) 134. 
8 COM (95) 653 def. 
•^ 
<Fi 
PROPOSTA MODIFICATA DI DIRETTIVA DEL CONSIGUO RECANTE 
MODIFICA DELLA DIRETTIVA 77/187/CEE CONCERNENTE IL 
RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI 
RELATIVE AL MANTENTMENTO DEI DIRITTI DEI LAVORATORI IN CASO DI 
TRASFERIMENTO DI IMPRESE DI STABILIMENTI E DI PARTI DI 
STABILIMENTI1. 
TESTO DELLA PROPOSTA INIZIALE2 TESTO DELLA PROPOSTA 
Proposta di direttiva del Consiglio concernente 
il ravvicinamento delle legislazione degli stati 
membri relative al mantenimento dei diritti dei 
lavoratori in caso di trasferimento di imprese, 
di stabilimenti e di parti di stabilimenti 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE 
EUROPEA, Proposta di direttiva del Consiglio recante 
modifica della direttiva 77/187/CEE 
concernente il ravvicinamento delle 
legislazioni degli stati membri relative al 
mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso 
di trasferimento di imprese, di stabilimenti e di 
parti di stabilimenti 
visto il Trattato che istituisce la Comunità 
europea, e in particolare l'articolo 100, 
visto la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e 
sociale, 
visto il parere del Comitato delle Regioni, 
1. considerando che la direttiva del 
Consiglio 77/187/CEE concerne il 
ravvicinamento delle legislazioni degli 
Stati membri relative al mantenimento dei 
diritti dei lavoratori in caso di 
trasferimento di imprese, di stabilimenti o 
di parti di stabilimenti; considerando che 
all'atto delle modifiche di cui essa deve 
essere oggetto è opportuno per motivi di 
chiarezza procedere ad una 
ri formulazione di detta direttiva; soppresso 
GUL61 del 5.3.1977. 
COM(94)300 def, dcll'8.9.1994, 94/0203(CNS) GU C-274 del 1.10.1994. 
C 
2. considerando che la Carta comunitaria immutato 
dei diritti sociali fondamentali dei 
lavoratori adottata dai Capi di Stato e di 
governo di 11 Stati membri in occasione 
del Consiglio europeo di Strasburgo il 9 
dicembre 1989 dichiara al punto 7, primo 
paragrafo, prima frase e secondo 
paragrafo, al punto 17, primo paragrafo e 
al punto 18(ii): 
"7. La realizzazione del mercato interno 
deve portare ad un miglioramento delle 
condizioni di vita e di lavoro dei 
lavoratori nella Comunità europea. 
Tale miglioramento deve 
consentire, dove necessario, di sviluppare 
taluni aspetti della regolamentazione del 
lavoro quali le procedure per il 
licenziamento collettivo e quelle 
concernenti i fallimenti. 
17. Occorre sviluppare l'informazione, la 
consultazione e la partecipazione dei 
lavoratori, secondo modalità adeguate, 
tenendo conto delle prassi vigenti nei 
diversi Stati membri. 
18. L'informazione, la consultazione e la 
partecipazione devono essere realizzate 
tempestivamente, in particolare nei 
seguenti casi: 
in occasione di 
ristrutturazioni o fusioni di imprese 
che incidano sull'occupazione dei 
lavoratori;" 
} I 
3. considerando che la direttiva del 
Consiglio 77/187/CEE del 14 febbraio 
1977 concernente il ravvicinamento delle 
legislazioni degli Stati membri relative al 
mantenimento dei diritti dei lavoratori in 
caso di trasferimento di imprese, di 
stabilimenti o di parti di stabilimenti ha 
promosso l'armonizzazione delle rispettive 
normative nazionali che tutelano i diritti 
dei lavoratori trasferiti e che fanno 
obbligo ai cedenti e ai cessionari di 
informare e di consultare tempestivamente 
i rappresentanti dei lavoratori; immutato 
considerando che l'obiettivo di questa 
proposta è quello di emendare la direttiva 
del Consiglio 77/187/CEE del 14 febbraio 
1977 alla luce dell'impatto del Mercato 
unico, delle tendenze legislative degli Stati 
membri per quanto riguarda il salvataggio 
delle imprese in difficoltà 
economiche,della giurisprudenza della 
Corte di giustizia europea, della revisione 
adottata della direttiva riguardante i 
licenziamenti collettivi e delle norme 
legislative già in vigore nella maggior 
parte degli Stati membri; immutato 
considerando che considerazioni di 
sicurezza e di trasparenza del diritto 
esigono un chiarimento della nozione 
giuridica di trasferimento alla luce della 
giurisprudenza della Corte di giustizia 
delle Comunità europee; che questa 
nozione deve comprendere ogni 
trasferimento di imprese, di stabilimenti o 
di parti di stabilimenti ad un altro titolare 
mediante contratto, atto, provvedimento 
amministrativo, decisione giudiziaria o 
operazione giuridica, comprese fusioni e 
scissioni; immutato 
*> 
considerando che le esigenze di 
sicurezza e di trasparenza del diritto 
esigono inoltre di prevedere 
espressamente, alla luce della 
giurisprudenza della Corte di giustizia 
delle Comunità europee, che la direttiva 
sia applicabile alle imprese pubbliche e 
private che esercitano attività 
economiche, con o senza fini di lucro; immutato 
7. considerando che considerazioni di 
sicurezza e di trasparenza del diritto 
esigono inoltre che venga fatta alla luce 
della giurisprudenza della Corte di 
giustizia delle Comunità europee una 
netta distinzione tra il caso di 
trasferimento di imprese, di stabilimenti o 
di parti di stabilimenti ed il caso costituito 
dal trasferimento di una sola funzione 
dell'impresa; che il caso in cui il 
trasferimento di una sola funzione non sia 
accompagnato dal trasferimento di 
un'entità economica che conserva la sua 
identità dopo detto trasferimento, non 
deve rientrare nel campo di applicazione 
della direttiva; soppresso 
8. considerando che motivi di flessibilità 
giustificano l'esclusione delle navi 
marittime dal campo di applicazione della 
Sezione III della direttiva, ma non altre 
disposizioni; immutato 
considerando che è necessaria 
un'armonizzazione minima della nozione 
di lavoratore per garantire un'applicazione 
uniforme della direttiva nei vari Stati 
membri; immutato 
10. considerando che tra le legislazioni immutato 
degli Stati membri sussistono ancora 
differenze per quanto riguarda la 
responsabilità solidale del cedente e del 
cessionario; 
t 
11. considerando che, al fine di assicurare 
la sopravvivenza di imprese insolventi gli 
Stati membri devono essere 
espressamente autorizzati a non applicare 
gli articoli 3 e 4 della direttiva ai 
trasferimenti effettuati nell'ambito di 
procedure di liquidazione e che devono 
essere consentite talune deroghe alle 
disposizioni generali della direttiva in 
caso di trasferimenti effettuati nel 
sto di procedure di insolvenza 
che tali disposizioni 
costituiscono un provvedimento di 
delegificazione rispetto all'attuale 
situazione giuridica; immutato 
ce 
pre-liquidati ve; 
12. considerando che devono essere 
chiarite le condizioni in cui sono da 
preservare la funzione e Io status dei 
rappresentanti dei lavoratori; immutato 
13. considerando che ai fini di un uguale 
trattamento di situazioni similari è 
necessario garantire che gli obblighi di 
informazione e di consultazione di cui alla 
direttiva del Consiglio 77/187/CEE 
vengano rispettati, a prescindere dal fatto 
che la decisione di trasferimento sia presa 
dal datore di lavoro o da un'impresa che 
lo controlli; considerando che ai fini di un uguale 
trattamento di situazioni similari è necessario 
garantire che gli obblighi di informazione e di 
consultazione di cui alla direttiva del 
Consiglio 77/187/CEE vengano rispettati, a 
prescindere dal fatto che la decisione di 
trasferimento sia presa dal datore di lavoro o 
da un'altra persona fìsica o giuridica; 
14. considerando che va chiarita la facoltà 
degli Stati membri di non applicare gli 
obblighi in materia di informazione e di 
consultazione a talune imprese al di sotto 
di un determinato numero di dipendenti; soppresso 
/IO 
15. considerando che è necessario 
precisare i casi in cui i lavoratori devono 
essere informati in assenza di 
rappresentanti dei lavoratori; 
16. considerando che per motivi di 
efficacia gli Stati membri devono adottare 
adeguati provvedimenti in caso di 
inosservanza delle disposizioni della 
presente direttiva; 
17. considerando che la presente direttiva 
non deve pregiudicare gli obblighi degli 
Stati membri relativi al termine di 
recepimento della direttiva 77/187/CEE, 
indicato nell'allegato I; immutato 
immutato 
soppresso 
18. (nuovo) 
considerando che nell'applicare le disposizioni 
contenute nella presente direttiva, gli Stati 
membri non possono in alcun caso introdurre 
discriminazioni basate sulla razza, il sesso, 
l'età, gli handicap, l'orientamento sessuale, il 
colore della pelle, la religione o la nazionalità; 
HA ADOTTATO 
DIRETTIVA: LA PRESENTE 
Sezione I 
Campo d'applicazione e definizioni 
Articolo 1 
1. La presente direttiva è si applica ai 
trasferimenti di imprese, stabilimenti o 
parti di stabilimenti ad un altro titolare, 
effettuati per contratto, in base a 
disposizione o provvedimento di legge o 
per decisione giudiziaria o tramite 
provvedimento amministrativo. Sezione I 
Campo d'applicazione e definizioni 
Articolo 1 
immutato 
ni 
È considerato come trasferimento ai 
sensi della presente direttiva quello di 
un'attività accompagnato dal 
trasferimento di un'entità economica che 
conserva la propria identità. Il semplice 
trasferimento di un'attività dell'impresa, 
degli stabilimenti o di parte degli 
stabilimenti, esercitata o meno 
direttamente, non costituisce di per sé un 
trasferimento ai sensi della direttiva. soppresso 
La presente direttiva è applicabile 
quando l'impresa, lo stabilimento o la 
parte di stabilimento da trasferire 
rientrano nel campo d'applicazione 
territoriale del trattato. immutato 
3. La presente direttiva è applicabile alle 
imprese, pubbliche o private, che 
esercitano un'attività economica, sia che 
perseguano o meno uno scopo di lucro. immutato 
4. Gli Stati membri possono non immutato 
applicare la sezione III della presente 
direttiva alle navi marittime. 
5. Gli Stati membri possono non 
applicare l'art. 3, paragrafi 1 e 2 e l'art. 4, 
paragrafi 1 e 2 della presente direttiva nel 
caso in cui l'impresa, lo stabilimento o 
parte di uno stabilimento vengano 
trasferiti nel quadro di una procedura 
fallimentare o di procedura analoga 
avviata in vista della liquidazione dei beni 
di una persona fìsica o giuridica e sotto il 
controllo di un'autorità pubblica 
competente. immutato 
Articolo 2 Articolo 2 
1. Ai sensi della presente direttiva si intende immutato 
per: 
•4 e 
a) cedente, ogni persona fisica o 
giuridica che a motivo di un trasferimento 
ai sensi dell'art. 1, paragrafo 1, perde lo 
status di titolare nei confronti 
dell'impresa, dello stabilimento o della 
parte di stabilimento;b) cessionario, ogni 
persona fìsica o giuridica che a ragione di 
un trasferimento ai sensi dell'art. 1, 
paragrafo 1, acquista lo status di titolare 
nei confronti dell'impresa, dello 
stabilimento o di parte dello 
stabilimento;c) rappresentanti dei 
lavoratori, i rappresentanti dei lavoratori 
previsti dalla legislazione o dalla prassi 
degli stati membri. immutato 
b) cessionario, ogni persona fisica o immutato 
giuridica che a ragione di un 
trasferimento ai sensi dell'art. 1, 
paragrafo 1, acquista lo status di titolare 
nei confronti dell'impresa, dello 
stabilimento o di parte dello stabilimento; 
e) rappresentanti dei lavoratori, i 
rappresentanti dei lavoratori previsti 
dalla legislazione o dalla prassi degli stati 
membri. immutato 
2. La presente direttiva non pregiudica il 
diritto nazionale per quanto riguarda la 
definizione di contratto e di rapporto di 
lavoro. Tuttavia gli Stati membri non 
potranno escludere dal campo di 
applicazione della gli Stati membri non 
potranno escludere dal campo di 
applicazione della presente direttiva i 
contratti o rapporti di lavoro a motivo 
unicamente: 
(a) del aumero di ore di lavoro prestate o 
da prestare; 
(b) di rapporti di lavoro disciplinati da un 
contratto di lavoro di durata determinata 
ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 1 della 
direttiva 91/383/CEE del Consiglio intesa 
a promuovere il miglioramento della 
salute e della sicurezza durante il lavoro immutato 
immutato 
immutato 
i 
dei lavoratori aventi un rapporto di 
(e) di rapporti di lavoro temporanei ai 
sensi dell'art. 1, paragrafo 2 della direttiva 
91/313/CEE del Consiglio. 
Sezione II 
Tutela dei diritti dei lavoratori 
Articolo 3 
i. 1 diritti e gli obblighi derivanti per il 
cedente da un contratto di lavoro o da un 
rapporto di lavoro esistente alla data del 
trasferimento ai sensi dell'art. 1, 
paragrafo 1, vengono trasferiti al 
cessionario per il fatto di questo 
trasferimento. 
Gli Stati membri prevedono che il 
cedente, anche dopo la data del 
trasferimento ai sensi dell'art. 1, 
paragrafo 1 è, a fianco del cessionario, 
responsabile degli obblighi risultanti da 
un contratto di lavoro o da un rapporto di 
lavoro. Tuttavia, per quanto riguarda gli 
obblighi i cui effetti si realizzano dopo la 
data del trasferimento, il cedente è 
responsabile soltanto limitatamente alla 
parte del periodo trascorsa prima della 
data del trasferimento. Gli Stati membri 
possono limitare la responsabilità solidale 
del cedente agli obblighi il cui elemento 
generatore è anteriore alla data del 
trasferimento ed i cui effetti si 
realizzeranno nel primo anno successivo a 
detta data.i cui effetti si realizzano dopo la immutato 
Sezione II 
Tutela dei diritti dei lavoratori 
Articolo 3 
immutato 
Gli Stati membri prevedono che il cedente, 
anche dopo la data del trasferimento ai sensi 
dell'art. 1, paragrafo 1 è, a fianco del 
cessionario, responsabile solidalmente degli 
obblighi risultanti da un contratto di lavoro o 
da un rapporto di lavoro giunti a scadenza 
prima della data del trasferimento. 
^M 
Dopo il trasferimento ai sensi dell'art. 
1, paragrafo 1, il cessionario mantiene le 
condizioni di lavoro convenute da un 
contratto collettivo allo stesso modo in cui 
esso le ha previste per il cedente fino alla 
data di rescissione o di scadenza del 
contratto collettivo o di entrata in vigore o 
di applicazione di un altro contratto 
collettivo. immutato 
Gli Stati membri possono limitare il 
periodo di mantenimento delle condizioni 
di lavoro a patto che esso non sia inferiore 
ad un anno. immutato 
I paragrafi 1 e 2 non si applicano ai immutato 
diritti dei lavoratori a prestazioni di 
vecchiaia, di invalidità o ai superstiti in 
base a regimi complementari previdenziali 
professionali o interprofessionali esistenti 
al di fuori dei regimi obbligatori di 
sicurezza sociale degli Stati membri. 
Gli Stati membri adottano i 
provvedimenti necessari per tutelare gli 
interessi dei lavoratori, nonché delle 
persone che hanno già lasciato lo 
stabilimento del cedente all'atto del 
trasferimento ai sensi dell'art. 1, 
paragrafo 1, per quanto riguarda i loro 
diritti acquisiti o in corso di acquisizione 
a prestazioni di vecchiaia, comprese le 
prestazioni ai superstiti, in base a regimi 
complementari di cui al primo capoverso. immutato 
Ìli" 
ITA>5/97/5090(XKX).l>(X) (FR) 
cs/cs 
In deroga ai paragrafi 1, 2 e 3 del 
presente articolo, le normative degli Stati 
membri possono prevedere che gli 
obblighi del cedente - risultanti da un 
contratto di lavoro o da un rapporto di 
lavoro maturati prima della data del 
trasferimento o prima dell'apertura della 
procedura di insolvenza, non siano 
trasferiti al cessionario qualora i 
trasferimenti siano effettuati nel quadro di 
procedure di insolvenza diverse da quelle 
menzionate all'articolo 1, paragrafo 5, 
quali concordati amministrativi o 
giudiziari, transazioni, sospensione di 
pagamenti, o analoghe procedure non 
liquidative purché dette procedure: immutato 
(a) vengano svolte sotto il controllo di 
un'autorità competente, compreso il 
curatore dell'impresa autorizzato da 
un'autorità pubblica competente, immutato 
(b) offrano la protezione prevista dalla 
legislazione nazionale almeno 
equivalente a quella prescritta dalla 
direttiva del Consiglio 80/987/CEE 
riguardante il ravvicinamento delle 
legislazioni degli Stati membri 
relativa alla protezione dei lavoratori 
subordinati in caso di insolvenza del 
datore di lavoro>(6). immutato 
5. Gli Stati membri prevedono le misure 
necessarie ad interdire il ricorso alle procedure 
fraudolente d'insolvabilità intese a privare i 
lavoratori dei diritti previsti nella presente 
direttiva. 
Articolo 4 Articolo 4 
1G 
Il trasferimento di un'impresa, di uno 
stabilimento o di una parte di stabilimento 
non costituisce di per sé un motivo di 
licenziamento per il cedente o per il 
cessionario. Questa disposizione non osta 
a licenziamenti che possono avvenire per 
motivi economici, tecnici o organizzativi 
comportanti mutamenti sul piano 
occupazionale. immutato 
Gli Stati membri possono prevedere che il 
primo capoverso non si applichi a talune 
categorie determinate di lavoratori che 
non sono coperti dalla legislazione o dalla 
prassi degli Stati membri in materia di 
protezione contro il licenziamento. immutato 
2. Qualora il contratto di lavoro o il 
rapporto di lavoro siano rescissi per il 
fatto che il trasferimento ai sensi dell'art. 
1, paragrafo 1, comporta una modifica 
sostanziale delle condizioni di lavoro a 
sfavore del lavoratore, la rescissione del 
contratto di lavoro o del rapporto di 
lavoro viene considerata imputabile al 
datore di lavoro. immutato 
n 
3. In deroga all'articolo 3, paragrafi 1, 2 e 3 
le legislazioni degli Stati membri possono 
autorizzare il datore di lavoro o la 
persona o le persone che esercitano le 
funzioni di datore di lavoro e i 
rappresentanti dei lavoratori a modificare 
le condizioni di lavoro tramite un accordo 
concluso al fine di garantire la 
sopravvivenza dell'impresa, dello 
stabilimento o della parte di stabilimento 
trasferiti nel contesto delle procedure di 
cui all'art. 3, paragrafo 4. Tale accordo 
può anche stabilire se e in quale misura 
possono aver luogo licenziamenti per 
motivi economici, tecnici o organizzativi 
comportanti variazioni occupazionali. 3. In deroga all'articolo 3. paragrafi 1 e 2 le 
legislazioni degli Stati membri possono 
autorizzare il datore di lavoro o la persona o le 
persone che esercitano le funzioni di datore di 
lavoro e i rappresentanti dei lavoratori, purché 
beneficino dell'indipendenza necessaria 
all'esercizio delle funzioni loro conferite, a 
modificare le condizioni di lavoro tramite un 
accordo concluso al fine di garantire la 
sopravvivenza dell'impresa, dello stabilimento 
o della parte di stabilimento trasferiti nel 
contesto delle procedure di cui all'art. 3, 
paragrafo 4. Tale accordo può' anche stabilire 
se e in quale misura possono aver luogo 
licenziamenti per motivi economici, tecnici o 
organizzativi comportanti variazioni 
occupazionali. 
Fatto salvo il paragrafo 2 del presente 
articolo, qualora sia stato concluso 
l'accordo di cui al paragrafo 3 precedente, 
si dovrà presumere, salvo prova del 
contrario, che la modifica delle condizioni 
di lavoro avvenga allo scopo di garantire 
la sopravvivenza dell'impresa, dello 
stabilimento o della parte di stabilimento 
trasferiti e che i licenziamenti siano 
effettuati per motivi economici, tecnici o 
organizzativi comportanti mutamenti 
occupazionali. 4. Fatto salvo il paragrafo 2 del presente 
articolo, qualora sia stato concluso l'accordo 
di cui al paragrafo 3 precedente, si dovrà 
presumere, salvo prova del contrario, che la 
modifica delle condizioni di lavoro previste 
nell'accordo avvenga allo scopo di garantire la 
sopravvivenza dell'impresa, dello stabilimento 
o della parte di stabilimento trasferiti e che i 
licenziamenti previsti nell'accordo siano 
effettuati per motivi economici, tecnici o 
organizzativi comportanti mutamenti 
occupazionali. 
Gli Stati membri possono conferire 
all'autorità giudiziaria competente la 
facoltà di modificare o di porre fine a 
contratti o rapporti di lavoro esistenti alla 
data del trasferimento effettuato nel 
quadro delle procedure di insolvenza di 
cui all'art. 3, paragrafo 4, per garantire la 
sopravvivenza dell'impresa, dello 
stabilimento o di parte dello stabilimento. soppresso 
% 
Articolo 5 Articolo 5 
Qualora lo stabilimento conservi la 
propria autonomia, saranno preservati lo 
status e la funzione dei rappresentanti dei 
lavoratori interessati da un trasferimento 
ai sensi dell'art. 1, secondo le stesse 
modalità e alle stesse condizioni esistenti 
prima della data del trasferimento previste 
dalla legislazione, dai regolamenti, dalle 
disposizioni amministrative o da accordi, 
a patto che siano riunite le condizioni 
necessarie per la costituzione della 
rappresentanza dei lavoratori. immutato 
Il primo capoverso non si applica qualora 
in base alle disposizioni legislative, 
regolamentari e amministrative o alla 
prassi degli Stati membri o ai termini di 
un accordo con i rappresentanti dei 
lavoratori,siano riunite le condizioni 
necessarie per la nuova designazione dei 
rappresentanti dei lavoratori o la nuova 
costituzione della rappresentanza dei 
lavoratori. unmutato 
Qualora lo stabilimento non conservi la 
propria autonomia e a patto che siano 
riunite le condizioni necessarie per la 
costituzione della rappresentanza dei 
lavoratori, gli Stati membri adotteranno i 
provvedimenti necessari per garantire che 
i lavoratori trasferiti rappresentati prima 
del trasferimento continuino ad essere 
adeguatamente rappresentati per il 
periodo antecedente alla nuova 
costituzione o designazione della 
rappresentanza dei lavoratori. immutato 
10 
Qualora il mandato dei rappresentanti dei 
lavoratori interessati da un trasferimento 
ai sensi dell'art. 1, paragrafo 1, scada a 
motivo di detto trasferimento, i 
rappresentanti continueranno a 
beneficiare dei provvedimenti di 
protezione previsti dalle disposizioni 
legislative, regolamentari e amministrative 
o dalla prassi degli Stati membri. 
Sezione III 
Informazione e consultazione immutato 
Sezione III 
Informazione e consultazione 
Articolo 6 Articolo 6 
Il cedente e il cessionario sono tenuti ad 
informare i rappresentanti dei rispettivi 
lavoratori interessati da un trasferimento 
ai sensi dell'art. I, paragrafo 1 sui 
seguenti punti: 
motivo del trasferimento, 1. Quando il 
prevedono un 
I. cedente e il 
trasferimento 
dell'articolo 1, paragrafo 1, 
informare i rappresentanti 
lavoratori sui seguenti punti: 
immutato cessionario 
ai sensi 
sono tenuti ad 
dei rispettivi 
conseguenze giuridiche, economiche immutato 
e sociali del trasferimento per i 
lavoratori, immutato 
provvedimenti previsti nei confronti 
dei lavoratori. 
Il cedente è tenuto a comunicare queste 
informazioni ai rappresentanti dei suoi 
lavoratori in tempo utile prima della 
realizzazione dei trasferimento. immutato 
• 
Il cessionario è tenuto a comunicare 
queste informazioni ai rappresentanti dei 
suoi lavoratori in tempo utile ed in ogni 
caso prima che i suoi lavoratori siano 
penalizzati direttamente dal trasferimento 
nelle loro condizioni d'impiego e di 
lavoro. unmutato 
2. Qualora il cedente o il cessionario 
prevedano provvedimenti nei confronti dei 
rispettivi lavoratori, essi sono tenuti a 
procedere tempestivamente a 
consultazioni su detti provvedimenti con i 
rappresentanti dei rispettivi lavoratori al 
fine di pervenire ad un accordo. 
3. Gli Stati membri, le cui disposizioni 
legislative, regolamentari e amministrative 
prevedono la possibilità per i 
rappresentanti dei lavoratori di rivolgersi 
ad una istanza di arbitrato per ottenere 
una decisione su provvedimenti da 
adottare nei confronti dei lavoratori 
possano limitare gli obblighi previsti ai 
. paragrafi 1 e 2 al caso in cui il 
trasferimento effettuato provochi una 
modifica nell'ambito dello stabilimento 
tale da comportare sostanziali svantaggi 
per una parte rilevante dei 
lavoratori. L'informazione e la 
consultazione devono riguardare almeno i 
provvedimenti previsti nei confronti dei 
lavoratori. 2. Quando il cedente o il cessionario 
prevedono provvedimenti nei confronti dei 
rispettivi lavoratori, essi sono tenuti a 
procedere tempestivamente a consultazioni su 
detti provvedimenti con i rappresentanti dei 
rispettivi lavoratori al fine di pervenire ad un 
accordo. 
immutato 
L'informazione e la consultazione devono immutato 
essere effettuate tempestivamente prima 
della realizzazione della modifica 
nell'ambito dello stabilimento di cui al 
primo capoverso. 
L'informazione e la consultazione immutato 
devono essere effettuate tempestivamente 
prima della realizzazione della modifica 
nell'ambito dello stabilimento di cui al 
primo capoverso. 
2.-1 
4. Gli obblighi contemplati in questo articolo 
si applicano a prescindere dal fatto che la 
decisione riguardante il trasferimento sia 
presa dal datore di lavoro o da un'impresa 
che lo controlla. All'atto dell'esame di 
pretese violazioni degli obblighi di 
informazione e di consultazione 
contemplati dalla presente direttiva non si 
terrà conto di giustificazioni basate sul 
fatto che l'impresa che ha preso la 
decisione di trasferimento non abbia 
fornito l'informazione. 
5. Gli Stati membri possono limitare gli 
obblighi enunciati ai paragrafi 1, 2 e 3 ad 
imprese o stabilimenti che occupano 
normalmente 50 o più lavoratori o che, 
qualora impieghino meno di 50 lavoratori, 
soddisfino alle condizioni di numero 
minimo di lavoratori per l'elezione o la 
designazione di un organo collegiale che 
rappresenti i lavoratori. 
6. Gli Stati membri prevedono che qualora 
in un'impresa o in uno stabilimento non 
esistano rappresentanti dei lavoratori, i 
lavoratori interessati siano informati 
preliminarmente dell'imminenza del 
trasferimento ai sensi dell'art. 1, 
paragrafo 1. 4. Gli obblighi contemplati in questo articolo 
si applicano a prescindere dal fatto che la 
decisione che conduce al trasferimento sia 
presa dal datore di lavoro o da una persona 
fisica o giuridica diversa dal datore di lavoro. 
All'atto dell'esame di pretese violazioni degli 
obblighi di informazione e di consultazione 
contemplati dalla presente direttiva non si 
terrà conto di giustificazioni basate sul fatto 
che la persona fisica o giuridica che ha preso 
la decisione di trasferimento non abbia fornito 
l'informazione. 
5. Gli Stati membri possono limitare gli 
obblighi enunciati ai paragrafi 1, 2 e 3 ad 
imprese o stabilimenti che, per quanto attiene 
al numero degli addetti, soddisfino le 
condizioni per l'elezione o la designazione di 
un organo collegiale che rappresenti i 
lavoratori. 
immutato 
Articolo 6A 
1. Nel quadro degli obblighi d'informazione 
e consultazione previsti dalla presente 
direttiva, gli Stati membri prevedono dei 
rappresentanti dei lavoratori che beneficino 
dell'indipendenza necessaria all'esercizio delle 
funzioni loro conferite. 
Sezione IV 
Disposizioni finali 
Articolo 7 Sezione IV 
Disposizioni finali 
Articolo 7 
9 
La presente direttiva non pregiudica la facoltà 
degli Stati membri di applicare o introdurre 
disposizioni legislative, regolamentari o 
amministrative più favorevoli ai lavoratori o di 
incoraggiare o consentire l'applicazione di 
accordi collettivi o di accordi tra le parti 
sociali più favorevoli ai lavoratori. immutato 
Articolo 7A 
Gli Stati membri prevedono sanzioni in caso 
di mancato rispetto delle disposizioni nazionali 
adottate a titolo della presente direttiva e 
adottano i provvedimenti affinché tali sanzioni 
siano applicate. Tali sanzioni devono essere 
efficaci, proporzionate e dissuasive. 
Articolo 7B 
Nell'applicare le disposizioni contenute nella 
presente direttiva, gli Stati membri non 
possono in alcun caso introdurre 
discriminazioni basate sulla razza, il sesso, 
l'età, gli handicap, l'orientamento sessuale, il 
colore della pelle, la religione o la nazionalità. 
Articolo 8 Articolo 8 
Gli Stati membri introducono nelle loro 
normative nazionali i provvedimenti atti a 
consentire ai lavoratori che si ritengono lesi 
dall'inosservanza degli obblighi derivanti dalla 
presente direttiva, di tutelare i loro diritti con 
un'azione in giudizio dopo eventuali ricorsi ad 
altre istanze competenti. immutato 
Le stesse disposizioni si applicano anche ai 
rappresentanti dei lavoratori per quanto 
riguarda i loro diritti di cui agli articoli 4 
(paragrafi 3, 4 e 5), 5 e 6. Le stesse disposizioni si applicano anche ai 
rappresentanti dei lavoratori per quanto 
riguarda i loro diritti di cui agli articoli 4 
(paragrafi 3 e 4), 5 e 6. 
23 
Articolo 9 Articolo 9 
1. Gli Stati membri adottano le disposizioni immutato 
legislative, regolamentari e amministrative 
necessarie per conformarsi alla presente 
direttiva entro 18 mesi dalla sua adozione 
o garantiscono che entro questo periodo le 
parti sociali adotteranno le disposizioni 
necessarie mediante accordo; gli Stati 
membri sono tenuti a prendere tutte le 
disposizioni necessarie per consentire loro 
ad ogni momento di ottenere i risultati 
prescritti dalla presente direttiva. 
2. Quando gli Stati membri adottano le 
disposizioni di cui al paragrafo 1, queste immutato 
contengono un riferimento alla presente 
direttiva o sono corredate da un siffatto 
riferimento all'atto della pubblicazione 
ufficiale. Le modalità del riferimento sono 
decise dagli Stati membri. 
Gli Stati membri informano 
immediatamente la Commissione circa i 
provvedimenti adottati in applicazione 
della presente direttiva. unmutato 
Articolo 10 
La direttiva 77/187/CEE viene abrogata a 
decorrere dalla data di attuazione della 
presente direttiva nella legislazione nazionale, 
fatti salvi gli obblighi degli Stati membri per 
quanto riguarda il termine di attuazione di 
detta direttiva 77/187/CEE indicato 
all'allegato I. Articolo 10 
soppresso 
I riferimenti alla direttiva abrogata si 
intendono come effettuati alla presente soppresso 
direttiva in base all'art. 9, paragrafo 1 e vanno 
letti secondo la tabella di corrispondenza 
riportata all'allegato II. 
Articolo 11 
Articolo 11 
^ 
Gli Stati membri sono destinatari della immutato 
presente direttiva. 
La presente direttiva entra in vigore il 
ventesimo giorno successivo a quello della sua 
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle 
Comunità europee. immutato 
dr 
ISSN 0254-1505 
COM(97) 60 def. 
DOCUMENTI 
IT 06 04 08 10 
N. di catalogo : CB-CO-97-050-IT-C 
ISBN 92-78-15677-9 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo