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DOCUMENTS "COM"
COM(77)127
Vol.1977/0049

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concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(77)127def.
Bruxelles .19aprile1977
F7^*"7^XA^\VAoî ^Vo\^;T E-J
MEMORANDUM
sugliinterventi finanziari degliStati
membriafavoredell'industria carboniera
nel1976
COII(77)127def

COMMISSIONE
E2LLE
COMUNITÀ' EUROPEE
MEMORANDUM
emgliinterventi finanziari degliStatimembri
af&vsnrùdel-l^ndirortoia .amrhan.Ì3sra nel11116

xvn/17/77-i
INDICE
Pagina
CAPITOLO I
Introduzione esintesi 1
CAPITOLO II
Andamento generale delmercato delcarbone esituazione del­
leimprese dell' industria carboniera comunitaria nel1976 6
V
CAPITOLO III
Aiuti nondirettamente connessi conlaproduzione corrente 8
A.Descrizione evalutazione degli interventi finanziari
nel settore della sicurezza sociale 8
A.l)Germania ,Belgio ,Francia 8
A.2)Gran Bretagna 10
A»3)Riepilogo degli interventi finanziari nelsettore
della sicurezza sociale 11
B,Descrizione evalutazione degli interventi finanziari
destinati acoprire glioneri residui 11
*3.l)Repubblica federale 11
B,2)Belgio ,Francia ,Gran Bretagna 13
B.3)Riepilogo degli aiuti percopertura degli oneri residui 15
CAPITOLO IV
Aiuti perlaproduzione corrente 16
A.Interventi finanziari indiretti afavore della produzione
corrente nell' industria carboniera 16
A»l)Descrizione degli interventi tedeschi ,belgi e
francesi 16
A.2.)Valutazione degli interventi indiretti afavore del­
l'industria carboniera 17
A.3)Riepilogo degli interventi indiretti 17

-2- XVII/17/77-I
Pagina
B.Interventi finanziari direttià.favoredellaproduzione
correntenell'industria carboniera 17
B.l)Repubblica federalediGermania 18
B.2.)Belgio 22
B.3)Francia 27
B.4)GranBretagna -30
CAPITOLO V
Conclusioni
Allegatostatistico

χγιι/ιγ/77-ι
CAPITOLO I
Iptrodug lone èaini :osi 1
1»Inconformità alla decisione n.3/71(l)»laCommissione poteva autoriz­
zare interventi finanziari degli Stati membri afavore dell' industria
carboniera per :
)
–razionalizzare l'estrazione ,concentrandola negli impianti piùadatti
per l'approvvigionamento energetico della Comunità }
–favorire l'adeguamento dell' estrazione alle condizioni delmercato del­
l'energia ,inmodo daevitare gravi perturbazioni economiche esociali
nelle regioni incuinonesistevano ancora sufficienti possibilità di
sviluppo »
2,Ponendosi questi obiettivi nelquinquennio 1971-1975 èstato possibile
continuare ilprocesso dìrazionalizzazione ediadeguamento dell' estra­
zione alle condizioni dimercato .Gli investimenti intesi acreare nuove
capacità estrattive non sono invece stati rilevanti .
3.Inseguito agli eventi prodottisi sulmercato mondiale dell' energia e
particolarmente sulmercato delpetrolio ,laComunità èvenuta atrovar­
si,apartire dal1973f inunanuova situazione .Ilprezzo dell' energia
haregistrato unbrusco aumento evisono stati gravi problemi disicu­
rezza dell' approvvigionamento .LaCommissione eilConsiglio hanno sotto­
lineato lanecessità diadottare deiprovvedimenti perridurre ,perquan­
topossibile ,ilgrado didipendenza dalle importazioni eaumentare di
conseguenza l'approvvigionamento interno .
Perquanto riguarda l'industria carboniera comunitaria ,laCommissione
ritiene chesiaopportuno stabilizzare l'estrazione tenendo conto delle
caratteristiche nazionali etecniche deisingoli bacini edicondizioni
economiche soddisfacenti (2),
»••/•••
(1)GUdel5.1.1971 ,pag.7
(2)Orientamenti amedio termine perilcarbone 1975~1985 IGUn.C22
del30.1.1975

–2.•• XVH/17/77-I
Nellesessionidel17dicembre 1974(l)edel13febbraio 1975(l)»il
Consiglio hadecisodimantenere laproduzione comunitaria dicarboneal
livelloattualeincondizioni economiche soddisfacenti »
4.Tenendocontodiquestonuovoindirizzo dipolitica energetica eraneces­
sariocreareunanuovabaseperporreterminealprocesso dicontrazione
dell'industria carboniera eraggiungere gliobiettivi menzionati piùso­
pra.Nell'autunno 1975laCommissione hapresentato alConsiglio perl'ap­
provazione ilprogetto diunanuovadecisione .Dopol'approvazione del
Consiglio ,laCommissione hapubblicato nellaGazzettaUfficiale del–
1*11marzo1976ladecisione n.528/76relativaalregimecornimitario
■degliinterventi degliStatimembriafavoredell'industria carboniera .
5»Inaggiuntaalladecisione n.528/76,laCommissione haadottato
il2.3ottobre 1976–previaconsultazione delConsiglio –ladecisione
d'applicazione n.2514/76/CECA(2),intesaarenderecomparabili leco­
municazioni annuedegliStatimembrieafacilitare aquestiultimiil
calcolodegliimportidegliaiuti.
\
6.Ilnuovoregimediinterventi èentratoinvigoreil1°gennaio1976
perunperiododi10anni.Comeorientamento estruttura èmoltodiver-,
sodalladecisione n.3/71»Idatirelativiagliimportidegliaiuti
presentati inquestomemorandum perl'anno1976nonsonocomparabili
statisticamente congliimportidell'anno1975»
Conformemente alladecisione n.528/76,nelpresentetestovienefatta
unadistinzione tragliaiutinonconnessi conlaproduzione corrente
(capitoloIII)equellidirettamente connessi (capitolo IV).
•••/•«*
Ν
(1)GUn.C153del9.7.1975
(2)GU19°anno,n.L292del23.10.1976 ,pag.1

3 XVI1/17/77-1
Nelcaso degli aiuti delcapitolo IIIsitratta dimisure acarattere so­
ciale destinate acoprire oneri residui derivanti dalla chiusura diim­
pianti nel corso degli anni precedenti .
* · .. ι
Ilfatto chelarilevazione statistica degli aiuti praticata inpassato
siastata interrotta conlanuova decisione del1976 nonsignifica che
tutti gliStati membri abbiano adottato ,rispetto al1975 »delle misure
completamente diverse .Alcontrario quasi tutti iprovvedimenti adottati
nel1976 rappresentano unacontinuazione deiprovvedimenti del1975 ma
incentivati ealla luce dinuovi obiettivi .
Gliimpòrti degli aiuti previsti peril1976 afavore della produzione
corrente sono indicati dalla tabella globalmente pertutta laComunità .
A.Base giuridica secondo la Milioni diUC UC/t
decisione n«528/76
1.Superamento deilimiti dell' articolo 4 30,5 0,12
2.Superamento dei limiti dell' articolo 5 – "•
3.Interventi diretti 37»Q 0,15
,4»Interventi indiretti 661,7 2,67
dicui :
Articolo 7,(aiuti agli investimenti ) 110,8 0,45
■Articolo 8(aiuti alla formazione )v 43»8 0,18
Articolo 9(aiuti perscorte congiunturali ) 36,0 0,15
Articolo 10(aiuti perscorte disicurezza ) 27,6 0,11
Articolo 11(aiuti percarbone percentrali ) 2,5 0,01
Articolo 12(aiuti percopertura diperdite )441,0 1.77
Totale (A) 7^9,2 2,94
B.Aiuti per ilcarbone dacoke aisensi della
decisione n.73/287 49»7 0,20
Totale (A+B) 778,9 3,14

XVn/17/77-I
Gliimporti degli aiuti dicuiaipunti 1e2della tabella precedente
riguardano interventi nelsettore della sicurezza sociale (art,4)eso­
nodestinati alla copertura degli oneri residui (art,5)*Vengono consi­
derati aiuti afavore della produzione corrente solamente gliimporti che
superano glioneri effettivi acarico delle imprese ,
8,Secondo ledisposizioni dell' articolo 2,paragrafo lfdella decisione
n,528/76,gliStati membri della Commissione dovranno comunicare alla
Commissione ,entro enonoltre il1°novembre diogni anno ,gliinterven­
tiprevisti per l'anno successivo ,compresi ibilanci dell' approvvigiona­
mento dicarbone .Nel1976 ,inconsiderazione della nuova decisione
n«528/76,iltermine ultimo perlanotifica degli interventi èstato
posticipato al30giugno 1976 (art,2,par,2),
LaCommissione prende atto chetale termine non èstato rispettato danes­
suno Stato membro .Ilpresente memorandum viene pertanto presentato
alConsiglio congrande ritardo .LaCommissione fapresente agli Stati
membri cheincaso diinoltro tardivo gliaiuti possono nonessere ap­
provati ,Inbase alle disposizioni dell' articolo 6,paragrafo 3»'della
decisione n,528/76,gliaiuti nonpossono essere concessi senza l'auto­
rizzazione della Commissione ,pena laviolazione deldiritto comunitario ,
E'pertanto nell' interesse degli Stati membri rispettare iltermine di
notifica stabilito dalla decisione n,528/76,
9,Inconformità all'articolo 2,paragrafo 2,della decisione n,528/76,la
Commissione haricevuto daigoverni deiseguenti Stati membri ,varie co­
municazioni inmerito agli interventi previsti nel1976 :
–dal governo tedesco
lettera del28giugno 1976
19ottobre 1976
–dal governo francese
lettera del 16settembre 1976
14febbraio 1977
–dalgoverno belga
lettera del 17novembre 1976
–dalgoverno olandese
lettera del 5ottobre 1976
–dal governo ,lussemburghese
lettera del18agosto 1976
••«/•a•

-5-. XVII/17/77-I
i :
–dalgoverno britannico
lettera del 16giugno 1976
25ottobre 1976
4novembre 1976
–dalgoverno irlandese
lettera del15luglio 1976
–dalgoverno danese .
lettera del 31dicembre 1975 *
Dalgoverno italiano laCommissione nonharicevuto alcuna comunica­
zione » N
10,Nelpresente rapporto nonfigurano fatti economici coperti dal segreto
professionale ,anorma dell' articolo 47deltrattato CECA ,portati even­
tualmente aconoscenza della Commissione dalle dichiarazioni deigoverni
deipaesi membri ,
11,Ilcalcolo dell' ammontare dell' aiuto pertonnellata diprodotto èstato
effettuato peril1976 sulla base delle stime diproduzione dichiarate
daigoverni deipaesi membri peril1976 (cfr,tabella 4dell' allegato ),
12,Perconvertire inu.c,gliimporti degli aiuti espressi inmoneta na­
zionale .sono stati applicati iseguenti tassi dicambio :
1UCE »44,3 FB
=2,90m
=5,21 FF
-0,59 £
13,Leconclusioni della Commissione sono presentate nelcapitolo V,
/

-6- XVH/17/77-I
CAPITOLO II;
Andamento generale delmercato del carbone e
situazione delle imprese dell' industria
carboniera comunitaria nel 1975
Senza entrare neiparticolari dell *andamento delmercato delcarbone ,il
presente memorandum silimita apresentare glielementi piùimportanti che .
riguardano laconcessione degli aiuti elasituazione concorrenziale .
Nel1975 ladomanda dicarbon fossile haregistrato ,rispetto al1975 »un
leggero aumento dovuto aduntemporaneo miglioramento della situazione con­
giunturale dell' industria siderurgica eall'accresciuto consumo dicarbon
fossile daparte delle centrali acausa dell' aumento delconsumo dicorren­
teedella siccità estiva .Tale aumento della domanda èstato comunque ridot­
toel'eccedenza dicarbone del1975 non èstata pertanto smaltita ,maso­
lamente ridotta »Diconseguenza lescorte dicarbon fossile edicoke pres­
soiproduttori comunitari hanno raggiunto nel1976 illivello eccezionale
dioltre 50milioni dit.Alla fine del1976 nella sola Repubblica federale
diGermania lescorte ammontavano a12milioni ditcicarbone ea12milio­
niditdicoke (l).
Date lelimitate possibilità didepositare ulteriori quantitativi della
produzione corrente ,laproduzione comunitaria' !stata ridotta da256mi­
lioni dit(1975 )a247milioni dit(1976)(cfr.tabella 4dell' allegato )»
Intutta laComunità l'importazione dicarbone daipaesi terzi nel1976 ha
registrato rispetto al1975 unleggero aumento (+1milione dit).Tale im­
portazione haavuto neivari paesi membri unandamento diverso :nella Repub­
blica federale diGermania ,inGran Bretagna einItalia vièstata una ri­
duzione delle importazioni chesono invece aumentate inFrancia einBelgio »
•••/••*
(l)Equivalente acirca 16milioni ditdicarbone

XVII/17/77-I
Rispetto al1975 gliscambi comunitari sono stati minori nel1976 (peri
dati relativi cfr.tabella 3dell' allegato ).
Lasituazione finanziaria delle imprese èdiventata piùdifficile nel1976
esono stati registrati massicci aumenti deicosti dovuti a:
unalimento deisalari relativamente superiore allo sviluppo della pro­
duttività ,
v /
–l'aumento deicosti perilmateriale minerario ,
/
–glialti costi delle scorte .
L'aumento deiprezzi hapotuto solo parzialmente equilibrare quello dei
costi conconseguente aggravamento della situazione finanziaria delle im­
prese rispetto al1975 »
Contutta evidenza ,ladebolezza delmercato delcarbone nel1975-1976 è
dovuta principalmente acause ditipo congiunturale .Gliaiuti degli Stati
membri hanno contribuito nel1976 amantenere lecapacità estrattive nei
bacini redditizi della Comunità esono state chiuse solamente alcune im­
prese marginali .Attraverso provvedimenti intemi sièdiminuita l'estra­
zione nel1976 alfine diraggiungere unmigliore equilibrio sulmercato e
dievitare unulteriore aumento delle scorte .

-8- XVII/l7/77-1
CAPITOLO III
Aiuti non direttamente connessi"con
laproduzione corrente
Sitratta diinterventi alivello delle prestazioni sociali edella coper­
tura degli oneri residui derivanti dachiusure diimpianti negli anni pre­
cedenti ,
A»Descrizione evalutazione degli interventi finanziari nel settore della
sicurezza ,social.e
Secondo l'articolo 4della decisione n.5^8/76,lemisure statali per
ilfinanziamento delle prestazioni sociali vanno considerate compatibi­
licon ilmercato comune seaseguito della loro applicazione nelle im­
prese carbonifere ,ilrapporto fraoneri perminatore occupato epresta­
zioni peravente diritto scende alivello delcorrispondente rapporto
nelle altre industrie .
Nel testo chesegue sarà fatto riferimento aisoli importi globali degli
interventi finanziari nelsettore delle prestazioni sociali e,ovene­
cessario ,alsuperamento deilimiti stabiliti nell' articolo 4della de­
cisione n.528/76«
A,l)Germania ,Belgio ,Francia
Nella Repubblica -federale diGermania sono previsti ,per
il1976 ,6,387 milioni diDMper l'annullamento deldeficit del­
l'assicurazione superstiti ;diquesto importo ,l'8C$ >circa
(=5«H0 milioni diDM)deve essere stanziato per l'industria car­
boniera .
Gli interventi finanziari statali afavore dell' industria minera­
riabelga inmateria diprestazioni sociali possono essere valuta­
tia20,310,4 milioni diFBcirca peril1976 »Per idettagli vede­
relatabella chesegue .

-9- xvn/17/77-i
Origine
Stato
Stato
Stato
StatoImporto dell' aiuto statale
inmilioni diPBMotivazione
8.448-,0 (1)
1.150,8
4.550,0
6.161,6Assicurazione vecchiaia esuperstiti
Contributo legale eregolamentare
Assicurazione vecchiaia esuperstiti
Contributo alla copertura deldeficit
Assicurazione invalidità
Pensione diinvalidità
Malattie professionali
50^0degli interventi perpneumoconio –
sidei minatori
Totale 20.310,4
(l)Valutazione della Commissione
Inbase aidati forniti dalgoverno francese ,gliinterventi finanziari sta-»
tali afavore dell' industria carboniera nelsettore delle prestazioni socia­
liammonteranno inFrancia nel1976 a4*42.0,6 milioni diFF»Per idettagli
vedere latabella chesegue :
OrigineImporto dell' intervento in
milioni diFFMotivazione
Stato
Régime
generale
Régime
generale
Régime
generale
Stato
Régime
generale2.132,0
275,0
735,0
471,0
448,6
359,0Assicurazione invalidità evecchiaia
Contributo regolare del22c/bdella
massa salariale che versa icontribu­
tiecontributo integrativo dello
Stato per lacompensazione delrischio
Assicurazione invalidità evecchiaia
Compensazione regolare perridurre una
parte dell' onere anormale (importo fis­
sato perdecreto )
Assicurazione infortuni sul lavoro e
malattie professionali
Compensazione regolare degli oneri
residui
Assicurazione malattia
Prestazioni per cure
Assicurazione invalidità evecchiaia
Onere anormale acarico dell' industria
carboniera aisensi dell' articolo 4
della decisione n.528/76
Regime complementare iassicurazione
vecchiaia dei lavoratori
Totale 4.4^0,6

-10- xvn/17/77-i
Daicalcoli effettuati dalla Commissione edaigoverni nonrisulta che ,
per laRepubblica federale ,ilBelgio elaFrancia ,siasuperato illi­
mite stabilito nell' articolo 4della decisione n»528/76:
–nella Repubblica federale 1*onere sociale effettivo per leimprese «
superiore di64Omilioni di3M(l6,3$ all'"onere normale "definito
all'articolo 4»
–inBelgio l'onere sociale effettivo per leimprese èsuperiore
di249f6milioni diFBall'onere normale definito all'articolo 4»
–inFrancia lasovvenzione statale aiCharbonnages deFrance (448mi­
lioni diFF.)contribuisce afarcoincidere onere sociale effettivo
e"onere normale ".
A.2.)CRAÎT BRETAGKA
LaGran Bretagna possiede ,oltre adunregime generale disicurezza
sociale ,nelquale èintegrata l'industria carboniera ,anche unfondo
speciale checonsente dipagare agli exminatori un'assicurazione vec­
chiaia complementare .Nell' anno finanziario 1976–1977 ilgoverno bri­
tannico verserà atale fondo 18,0 milioni di£•Leprestazioni versate
agli exminatori superano ditale importo glioneri acarico del
National C'oalBoard equindi anche illimite previsto all'articolo 4
della decisione n®528/76»
Secondo quanto stabilito dall' articolo 68deltrattato CECA ,imodi
dideterminazione delle prestazioni sociali non sono pregiudicati dal­
l'applicazione deltrattato stesso ,qualora unamodifica delle dispo­
sizioni relative alfinanziamento della sicurezza sociale non abbia
alcuno degli effetti previsti dall' articolo 67,paragrafi 2e3,cioè
qualora siffatta modifica noncomporti gravi squilibri .Intali condi­
zioni sidevono valutare leripercussioni dell' aiuto' di18,0 milioni
di£sulla posizione concorrenziale dell' industria carboniera britan­
nica nell' ambito della Comunità ,tenendo conto ditutti gliaiuti »Tale
valutazione ,effettuata nelcapitolo IV,hadimostrato chegliaiuti
britannici non ostacolano ilbuon funzionamento del mercato comune »

11 XVII/17/77-I
A.3)Riepilogo degli interventi finanziari nelsettore della sicurezza
sociale ,
Come risulta dalla tabella 1dell' allegato »nel1976 gliinterventi
degli Stati per ilfinanziamento delle prestazioni sociali nell' in­
dustria carboniera ammontano perlaComunità (senza laGran Breta­
gna)a3»099>6milioni diUC»
E.Descrizione eValutazione degli interventi finanziari destinati acopri­
regli oneri residui
Secondo l'articolo 5della decisione n«528/76,lemisure statali afa­
vore delle imprese per lacopertura degli oneri derivanti dalla chiusura
dipozzi enonaventi alcun rapporto conlaproduzione corrente dicai>-
bone oconlosmercio dello stesso ,sono considerate compatibili colmer­
cato comune qualora nonsiano superiori atali oneri (oneri residui )}i
relativi importi rappresentano unaiuto diretto alla produzione corrente
evanno quindi equiparati agli aiuti sulla base degli articoli 7-12 del­
ladecisione n»528/76.
Bèi)Repubblica federale
/
Peril1976 ilgoverno tedesco haprevisto iseguenti interventi per
lacopertura degli oneri residui (importi inmilioni diDM):
-Âktionsgeneinschaft :
–Premi dichiusura 37»5
–Esonero dagli obblighi LAG 22,5
Totale 60,0
–Aiuto costi drenaggio eacque diinfiltrazione 67,5
–Sovvenzione oneri contrazione 71»2
–Sovvenzione oneri residui 187,0
–Aiuto perammortamenti chiusura della RAG 48,0
Totale 433 »7
(=149,6 milioni UC)

-12- XVII/17/77-I
Tutti questi oneri rappresentano oneri residui ,cioè derivanti dachiusu­
reavvenute negli anni precedenti enonhanno pertanto alcun rapporto con
laproduzione corrente .
Gliinterventi riguardano aiuti giàconcessi negli anni precedenti .
Ilgoverno tedesco versa alle imprese ,attraverso laAktionsgemeinschaft
Deutscher Steinlcohlenbergbau ,premi inragione di20Btl/tdicapacità an­
nuaperlechiusure avvenute nel1976 permotivi dirazionalizzazione .
L'aiuto copre solamente unapiccola percentuale degli oneri effettivi di
chiusura acarico delle imprese .
L'aiuto di22,5 milioni diDMper laperequazione degli oneri viene conces­
sodaipubblici poteri alfondo diperequazione degli oneri coneffetto di
sgravio per leminiere chiuse .L'entità dell' aiuto corrisponde allo sgra­
viodegli oneri .
L'aiuto di67,5 milioni diDMper icosti didrenaggio viene versato alle
miniere della Ruhr per coprire glioneri finanziari derivanti dalle chiu­
sure effettuate dopo il31dicembre 1966 .Acausa ditali chiusure ,la
Ruhrbergbau doveva corrispondere importi crescenti agli organismi per l'ap­
provvigionamento idrico eper l'eliminazione delle acque della Ruhr .L'aiu­
tonon supera glioneri effettivi scarico delle imprese .
L'aiuto peroneri dicontrazione ,perunimporto di71»2 milioni diM,
completa ipremi per lacessazione dell' attività che–come precedentemen­
temenzionato –noncoprono icosti effettivi dichiusura .Questo inter­
vento riguarda oneri derivanti dachiusure dipozzi avvenute dopo il31di­
cembre 1972 .L'aiuto –distribuito suunquinquennio -consiste inuna
somma forfettaria di30Dìl/tdiridotta capacità annua enonsupera gli
oneri effettivi dicontrazione acarico delle imprese .

-13- XVII/17/77-I
Lasovvenzione di187,0 milioni diDM,perlacopertura degli oneri re­
sidui ,riguarda glioneri perlachiusura dipozzi precede nteal1°gen-
.naio 1973 »Secondo lenorme tedesche ,gliaiuti nondevono superare gli
oneri effettivi acarico delle imprese .
L'aiuto perammortamenti dichiusura ,perunimporto di48,0 milioni
diDM,riguarda solamente laRA.Gcheinseguito alle perdite dicapi­
tale derivanti dalla chiusura deipozzi hadovuto farfronte adammor -
\
tamenti nondichiaratali nelconto profitti eperdite ,inquanto l'im­
presa aveva fatto fallimento .Nella colonna attiva delbilancio venne
pertanto aperta una voce speciale ilcuiimporto al31dicembre 1975
eradicirca 731milioni diDM.
Acausa dell' andamento economico negativo ,l'impresa non èingrado di
ammortare questo importo inrate annue eipubblici poteri pertanto
hanno assunto aloro carico 480milioni diDMdell' importo complessi­
vo,pagabili in10rate annue di48milioni diDM»
Tutti questi interventi sono conformi alle disposizioni dell' artico­
lo5»paragrafo 1,della decisione n.528/76.Illoro importo comples­
sivo ,dell' ordine di149,6 milioni di -tfC peril1976 ,sitrova spe­
cificata alla tabella 1dell' allegato .
B.2)Belgio ,Francia ,Gran Bretagna ,
Ilgoverno belga haprevisto peril1976 unaiuto di38milioni diFB
(c0,9milioni diUC)perlacopertura degli oneri residui delba­
cino „"Sud".Tale importo èdestinato acoprire danni minerari petun
valore di12milioni diFBecosti idrici perunvalore di26milioni
diFB,Acarico dell' impresa ,secondo unavalutazione della Commissio -
xne,resterà perlacopertura dìtali oneri unimporto pari aquello
dell' aiuto .
/

-14- XVII/17/77-I
IXgoverno francese haprevisto peril1976 unaiuto di267,4 milioni
diFF(=51»3milioni diUC)percoprire glioneri residui acarico dei
Charbonnages deFrance .Tale importo servirà acoprire iseguenti oneri
residui (milioni diFF):
–Contributo perpensionamenti anticipati 3,8
–Premi ,indennità perriconversione dipersonale ,costi
residenziali perpensionamento anticipato 44,6
–Oneri finanziari perpensionamento anticipato 2.11,7
–Distribuzione gratuita dicarbone aipensionati anticipati 7»3
Totale 267,4
everrà ripartito tra ibacini seguenti :
Nord/Pas -de-Calais , 171,5
Lothringen 25,4
Centre-Midi -70,5
Secondo lestime della Commissione l'importo degli oneri effettivi dei
Charbonnages deFrance èequivalente aquello dell' aiuto .
Nelquadro dell' articolo 5della decisione n.528/76,ilgoverno britan­
nico prevedeva nel1976 diadottare iseguenti provvedimenti (inmilioni
di£):
-Aiuto per iminatori rimasti disoccupati inseguito a
chiusure dipozzi 4,9
~Versamenti apensionati anticipati 1,4
–Aiuti per ladistribuzione gratuita dicarbone ai
pensionati 3»3
Totale 9,6
16v3milioni diUC

-15- XVII/17/77-I
Gliinterventi britannici sonodestinati acoprireoneriresiduideri­
vantidallachiusuradipozziilcuiimportoèequiv^ie :ixeaquello
dell'aiuto»
Riassumendo ,gliinterventi belgi,francesi ebritannici sonoconfor­
miaicriteridell'articolo 5»paragrafo 1,delladecisione n»528/76»
B,3)Riepilogo degliaiutiperlacopertura dioneriresldi-;'.
Comerisultadallatabella 1dell'allegato ,intuttalaComunità ,l'im­
portodeiprevisti interventi stataliperlacopertura dioneriresi­
duisarànel197^eli218.1milionidiUC»•

-16- XVn/17/77-I
CAPITOLO IV
Aiuti per laproduzione corrente .
Tutti gliaiuti chenonriguardano provvedimenti acarattere sociale anor­
madell' articolo 4della decisione n.5^8/76ocheaisensi dell' articolo 5
servono acoprire glioneri residui sono considerati aiuti per laproduzio­
necorrente .Questi aiuti costituiscono la "base per ilraggiungimento degli
obiettivi menzionati all'articolo 1della decisione n,528/76eperlavalu­
tazione della situazione concorrenziale deiproduttori dicarbone comunitari .
Gliaiuti per laproduzione corrente possono essere concessi alle imprese
informa indiretta odiretta ,
A»Interventi finanziari indiretti afavore della produzione corrente nel-
1'industria carboniera -
Sono considerati interventi finanziari indiretti tutti gliinterventi di
carattere finanziario chevengono comunicati dagli Stati membri aisensi
•*
dell' articolo 2,paragrafo 1,primo capoverso ,della decisione n»5^8/y6e
chenonrientrano negli aiuti diretti ai -sensi degli articoli 7*12 di
detta decisione .Gliinterventi vengono comunicati alla Commissione in
base alla decisione n,528/76esono valutati secondo ledisposizioni
del trattato CECA ,
Nel1S76 soltanto laRepubblica federale ,ilBelgio elaFrancia hanno
annunciato interventi indiretti afavore dell' industria carboniera .Tut­
tigliinterventi elencati piùoltre hanno avuto inizio negli anni "pre–
,cedenti ,
A,l )Descrizione degli interventi tedeschi ,belgi efrancesi
Per il1976 laRepubblica federale haprevisto iseguenti inter­
venti : ...
-Logge perpromuovere l'impiego delcarbone nelle cen­
trali elettriche (l,Verstromungsgesetz ),Diminuzione
degli introiti fiscali valutati a 55#P milioni
diDM

17- XVII/17/77-I
Gliinterventi indiretti previsti dalgoverno belga peril1976 ri­
guardano iseguenti settori :
-Aiuti perabbonamenti ebiglietti aprezzi
ridotti perleferie deiminatori ,nonché
aiuti percure dipneumoconiosi 18,0 milioni diFB
–Sovvenzioni alfondo nazionale pensioni de­
glioperai minatori ,destinate acompensare '
inuovi oneri sociali derivanti dall' aumen – . !
todelle indennità vacanze degli operai mi­
natori ,dall' introduzione dinuove prestazio­
niincaso dimalattia edall' aumento della
durata delle vacanze annuali (art,32.12 , w ■
art ,32.14 eart*0104 delbilancio delmi­
nistero degli affari economici ) 551 »3milioni diFB
Totale ^69x3miliorii_di_FB
Ilgoverno francese prevede peril1976 unapartecipazione dello
Stato alprogramma diricerca del "Centre d'Etudes etdeRecherche
VdesCharbonnages deFrance (CERCHAR )"perunimporto di26,0 milio­
-nidiFF. Jv .
A.2)Valutazione degli interventi indiretti afavore dell' industria car­
boniera
LaCommissione haesaminato lesuddette misure chesono invigore già
daparecchi anni ,enonhariscontrato aloro proposito alcuna infra­
zione aldivieto disovvenzione aisensi dell' articolo 4CECA .
A.3)Riepilogo degli interventi indiretti , ;•
Latabella 2dell' allegato statistico riporta sotto A/lIirelativi
dati .Nel 1976 sono previsti atitolo d'interventi indiretti 37»0mi­
lioni diUO pertutta l'industria carboniera comunitaria .
B)Gliinterventi finanziari diretti afavore della produzione corrente del­
l'industria carboniera
Inconformità delle disposizioni della decisione n.528/76sono conside­
rati aiuti diretti alla produzione corrente quelli contemplati dagli ar­
ticoli 7-12 .

-18- XVH/17/77-I
B.l)Repubblica federalediGermania
a)Compatibilità degliinterventi finanziari direttiafavoredella
produzione correntedell'industria carboniera tedescaconledispo­
sizionidegliarticoli 7–12delladecisione n.528/76.
Ilgovernofederale intendecontinuare nel1976gliaiutidiretti
giàconcessineglianni1974-1975 »nonchéadottare nuovemisuree
precisamente :
Basegiuridica se- Ammontare dell'aiuto
condoladecisione Intervento totale pertprodotta
n.528/76 MioDMIiioUC DM UC
Art,7par·1Aiutiperinvestimenti .273,0 -94,12,90 1,00
Art,7par.3
lettera 3Agevolazioni perla
primainnovazione 32,811,30,35 0,12
Art,8 Premiperiminatori 115,0 39,71,22 0,42
Art.10 Aiutiperscortedi
sicurezza 80,027,60,85 0,29
Art.12 Scaricoannualità dovu-
tedallaRAG 67,223,20,71)
0,25
Totaliarticoli 7–12 568,0195,96,03 2,08
Taliaiutiyperunimportodi94»1milionidiUC,sonoprevistiper
progettidiinvestimento insotterraneo ,nellecokerie,infabbri­
chedimattonelle eincentraliacarbone »Complessivamente nel1976
gliinvestimenti tedeschinell'industria carboniera ammonteranno a
oltre300milionidiUC,Lapercentuale degliaiutiperquestiin­
vestimenti èdel25–30io»
L'aiutosiinserisce positivamente nelquadrodeinuoviorientamen­
tipoliticidellaComunitàneiriguardidelcarbone,inquantofa­
voriscelastabilizzazione alungoterminedellaproduzione neiba­
cinitedeschi.Essoèconformealledisposizioni dell'articolo 7»
paragrafo 1,-delladecisione n.528/76.

-19- XVll/l7/77-1
y.>.
Gliaiuti perlaprima innovazione perunimporto di11,3 milioni diUC
devono garantire cheirisultati della ricerca siano applicabili ilpiù
presto possibile alprocesso diproduzione »L'aiuto copre appena icosti
acarico delle imprese eviene concesso persingoli progetti lacuirea­
lizzazione lasci prevedere unutile economico evidente amedio termine nel-»
l'industria carboniera .Obiettivo edentità dell' aiuto sono conformi alle
disposizioni dell' articolo 6,paragrafo 3|lettera 3»della decisione
n.528/76.
Ipremi periminatori (39»7 milioni diUC)esistono giàdal1956 *Per
ogni giorno insotterraneo viene concesso unpremio di5Ed,inmodo da
assicurare inmodo stabile all'industria carboniera tedesca ilpersonale
qualificato necessario per l'aumento della produttività .Questo provvedi­
mento èconforme alle disposizioni dell' articolo 8della decisione
n.528/76,
Conilnuovo intervento per lacostituzione discorte disicurezza alun­
gotermine (27,6 milioni diUC)ilgoverno federale hadeciso ,alfine di
aumentare lasicurezza -dell' approvvigionamento energetico alungo termine ,
dicostituire mia riserva dicarbone edicoke dell' ordine di10milioni
dit.Sièstabilito che l'organizzazione disoccorso dell' industria car­
boniera tedesca obmperi 10milioni ditdicarbone edicoke echeilgo­
verno federale contribuisca nel1976 conunaiuto di80milioni diIIa
coprire icosti correnti deldeposito ,fino aunmassimale del30$,Obiet­
tivo edentità dell' aiuto sono conformi all' articolo 10della decisione
n.528/76.
Per il1976 erastato stabilito che ipubblici poteri assumessero aloro
carico leannualità ,per67,2 milioni diEM,chelaRAG (Ruhrkohle AG)de­
vecorrispondere aiprecedenti proprietari degli impianti .Tali proprieta­
riposseggono uncredito dallo Stato neiriguardi della RAGdall' anno di
costituzione diquest' ultima (1969 )*Ipoteri pubblici hanno dovuto
/

-20- XVII/17/77-I
intervenire inquanto data lasuasituazione finanziaria laRAGnonera
ingrado dipagare l'importo (67,2 milioni diM).Dairegistri sull' an­
damento deicosti edeiricavi della RAGdelprimo semestre 1976 risulta
che icosti –detratti gliammortamenti egliinteressi per ilcapitale
investito –sono leggermente superiori airicavi eleconseguenti perdi­
tediesercizio superano l'importo dell' aiuto .
Nelquadro comunitario laRuhr èunbacino efficiente el'aiuto destina­
toadimpedire che l'aumento delconto perdite diesercizio metta inpe­
ricolo lavitalità dell' impresa risulta conforme aicriteri dell' artico­
lo12,paragrafo 1,lettera 2eparagrafo 2,lettera 2,
b)Compatibilità degli interventi diretti afavore della produzione corrente
dell' industria carboniera con ilbuon funzionamento del mercato comune
Nell' esame della compatibilità degli aiuti tedeschi conilbuon funzio­
namento delmercato comune ènecessario tener conto ditutti gliinter­
venti diretti eindiretti afavore della produzione corrente nel1976
(art»3,par,2,della decisione n.528/76).
Irelativi dati sono raccolti inunatabella riassuntiva (cfr.tabel­
la2dell' allegato statistico ).
Suquesta base dicalcolo gliinterventi previsti ammontano complessi­
vamente a223,5 milioni diUS,corrispondenti a2,38 uc/tprodotte .Ri­
spetto agli altri Stati membri della Comunità ,lesovvenzioni afavore
della produzione corrente (pertonnellata )sono maggiori nella Repubbli­
cafederale cheinGran Bretagna ,enotevolmente piùbasse cheinFran­
ciaenelBelgio . •'

-21 xvn/17/77-i
Perquanto riguarda lacompatibilita degli interventi tedeschi conilbuon
funzionamento delmercato comune ,vanno fatte leseguenti osservazioni !
–considerata l'entità delle scorte dicarbone edicoke ,nonsiprevedono
difficoltà diapprovvigionamento ;
»siprevede rispetto al1975 leggera contrazione delle consegne di
carbone tedesco adaltri paesi della Comunità ,inquanto l'andamento con­
giunturale dell' industria siderurgica nonhasubito miglioramenti diri­
lievo ; ^
-»iprezzi delcarbone davapore edelcarbone dacoke tedesco sono stati
iseguenti (senza modifiche nel1966;DM/t): -
Carboné davapore (l)
•157,50
173,00
165,50
180,00
167,50
r ■•
(l)Carbone alunga fiamma dipezzatura nooG 5
Iprezzi delcarbone davapore sono molto superiori aiprezzi equivalen­
tidell' olio combustibile pesante ,maciònonneimpedisce l'acquisto da
parte delle centrali ,;chehanno lapossibilità dicoprire ,mediante un
ι
aumento delle tariffe ,icosti supplementari derivanti dall' impiego del
carbone sulla base della terza legge sull' elettricità ,
Iprezzi delcarbone dacoke corrispondono aiprezzi equivalenti del
carbone dacoke importato dagli Stati Uniti nelquadro dicontratti di
fornitura alungo termine »
Gliinterventi tedeschi afavore della produzione corrente noncosti­
tuiscono pertanto aiuti indiretti aiconsumatori industriali ;Miniere della SAAR
Carbone da .coke
RAS
Miniere della SAAR
Aachen

-22- XVII/17/77-I
«-larazionalizzazione dell'estrazione continuerà nel197°grazie
adinvestimenti importanti eallachiusura didueimpianti mar­
ginali»
Dalleconsiderazioni precedenti sìpuòconcludere chegliinterventi
previsti afavoredellaproduzione correntedell'industria carbonie­
ratedescaperil1976,sonocompatibili conilbuonfunzionamento
delmercatocomune(art.3,par,1,delladecisione n»528/76).
B.2)Belgio
a)Compatibilità degliinterventi direttiafavoredellaproduzione
correntedell'industria carbonifera belgaconledisposizioni de­gliarticoli 7–12delladecisione n.528/76 –––
Ilgovernobelgaprevededicontinuare aconcedere nel1976gli
aiutidirettiiniziatineglianniprecedenti ,cuisi'aggiungerà un
nuovointervento .Sarannoconcessiiseguentiaiutidiretti:
Basegiuridica se-
InterventoAmmontare dell'aiuto
condoladecisione τοταιο pertprodotta
n.528/76 MioFBMioUGFB-UÇ
Art.7pare1Aiutiperinvestimenti 241,3 5,4 32 0,72
Art.9 Sovvenzioni perlescorte467»510,6 62 1,41
Art.12 ■:■■■·Copertura delleperdite
Bácirto:Campine
Sud2.250,2
2.729,250,8
61,6369
1.9498,33
44,00
Totale.4.979,4112,4 '664 14,99
Totale 5.688,2 128,4 758 17,12

-23- XVIl/17/77-I
Oltre aquesti aiuti estato concesso unaiuto alcarbone dacoke perla
produzione oorrente delbacino Campine (decisione n.73/2.87)perunimpor­
todi1.606,0 milioni diFB(=36,3milioni diUCj«Complessivamente ,tut­
tigliinterventi diretti belgi rappresentano unimporto di7*294 »2milio­
nidiFB,ripartito come seguo tra iduebacini :
Campme :
4.553,7 milioni diFB « 747»-FB/t.
V
Sud :
2.740,5 milioni diFB = 1.958 ,-FB/t
Totale :
7.294,2 milioni diFB » 973»–FB/t
L'importo degli aiuti agli investimenti èdi241,3 milioni diFB,di
cui230,0 milioni diFBper il'bacino delle »,Campino o11^3 milioni diFB
perquello Sud»Nel caso delbaoino della Campine l'aiuto èdestinato a
coprire gliammortamenti ,affinché .talebacino possa mantenere lesuefor­
niture dicarbone dacoke "chesono importanti per l'industria siderurgica
belga .L'aiuto agli investimenti perilbacino Sudserve apagare leripa­
razioni piùurgenti per lasicurezza tecnica degli impianti .
Gliaiuti agli investimenti belgi sono pertanto -conformi alle disposizioni
dell' articolo 7»paragrafo 1,della decisione n.528/76.
Gliaiuti perlescorte ,perunimporto di467 »5milioni diFB,sono stati
assegnati solamente albacino della Campine .Lescorte ditale bacino ,il
cuismercio harisentito della congiuntura sfavorevole dell' industria si­
derurgica ,raggiungeranno nel1976 circa 1,3milioni dit.Diquesti cir­
ca0,8milioni ditpossono ricevere aiuti conformemente all'articolo 9t
paragrafo 2,della decisione n.528/76(l).L'importo dell' aiuto perton­
nellata èquindi di584FB.Icosti (ammortamenti etassi d'interesse
•••/•••
(1)L'estrazione mensile delbacino della Campine èdicirca 0,5milioni
dit.Lescorte complessive sono di1,3milioni dittdicui0*8 ».mi-
lióni ditpossono :ricévere aiuti .

-24 XVIl/17/77-I
compresi )sono valutabili a64OFB/t.Gliaiuti perlescorte sono per­
tanto conformi all'articolò 9»paragrafo 3»della decisione n.528/76.
Gliaiuti per lacopertura delle perdite ,perunimporto di4»979 »4mi­
lioni diFB,vengono concessi aiduebacini permotivi diversi .Nelca­
sodelbacino della Campine ,l'aiuto èdestinato acoprire leperdite
conunimporto checonsenta dicolmare quasi completamente ladifferen­
zatracosti ericavi ;inquesto aiuto ècompreso anche quello peril
carbone dacoke (1.606,0 milioni diFB)(l).Lacopertura pressoché
completa della differenza tracosti ericavi ènecessaria inquanto ,
perassicurare l'approvvigionamento dicarbone dacoke dell' industria
siderurgica belga ,ilbacino deve mantenere lasuaproduzione .Obietti­
voedentità dell' aiuto percopertura delle perdite afavore delbacino
della Campine sono conformi all'articolo 12,paragrafo 1,lettere 2e3,
della decisione n.528/76.
Albacino Sud èinvece assegnato unaiuto per lacopertura delle perdite
checopra ladifferenza tracosti ericavi inragione dell '80^,alfine
diassicurare all'impresa labase indispensabile percontinuare abreve
termine lasuaattività ,inmodo .darealizzare gradualmente lachiusura
delbacino (prevista peril1980 )evitando gravi perturbazioni economi­
che esociali tramite lacreazione dinuovi posti dilavoro per imina­
tori licenziati .Nel1976 sono stati chiusi nelbacino Suddueimpianti
dove lavoravano circa 1.500 minatori .Gliaiuti per lacopertura delle
perdite afavore delbacino Sud sirivelano pertanto compatibili con
l'articolo 12,paragrafo 1,lettera 1eparagrafo 2.
V ••*/•••
(l)Art.12,par.5idella decisione n.528/76

-25- XVll/i7/77-1
b)Compatibilità degli interventi diretti afavore della produzione corrente
dell' industria carboniera belga conilbuon funzionamento delmercato co­
mune
Complessivamente ,tutti gliaiuti belgi diretti edindiretti afavore
della produzione corrente dicarbone rappresentano peril1976 unimpor­
todi177»6milioni diUC«23,68 UC/t(cfr.tabella 2inallegato ).Ri­
spetto agli altri Stati membri tali aiuti sono molto ingenti .
Perquanto ,,riguarda lacompatibilità degli aiuti conilbuon funzionamen­
todelmercato comune (art.3»par»1,della decisione n«528/76)vaos­
servato quanto segue :
–grazie all' entità delle scorte non sisono verificate difficoltà di
approvvigionamento ;
–leconsegne dicarbone belga adaltri paesi della Comunità hanno regi­
strato ,nel1976 ,unleggero calo rispetto al1975 ?sono invece aumen­
tati gliacquisti dicarbone daaltri Stati membri ;
–larazionalizzazione della produzione èstata assicurata nel1976 gra­
zieagli investimenti nelbacino della Campine eattraverso lachiusu­
radidue sedi estrattive ascarso rendimento nelbacino Sud.Acausa
ditali chiusure nelbacino Sud sono stati necessari interventi socia*'
liper1.500 lavoratori mediante iquali nel1976 sono state evitate
perturbazioni economiche esociali inquesto bacinof
–iprezzi delcarbone davapore belga (2.450 FB/tnel1976 )corrispon­
dono aiprezzi equivalenti dell' olio combustibile pesante ;
–iprezzi belgi delcarbone dacoke hanno registrato dalluglio 1976
unosviluppo noncompatibile conletendenze deiprezzi delcarbone
dacoke importato dagli Stati Uniti sulla base dicontratti alunga

-26- . XVH/17/77-I
scadenza .Leriduzioni concesse all'industria siderurgica belga suiprez­
zidelcarbone dacoke belga sono state aumentate nell' estate 1976 »men­
tre iprezzi delcarbone dacoke statunitense importato sulla base dicon­
tratti alungo termine nonhanno praticamente subito modifiche .Nell' an­
no1976 ,iprezzi belgi delcarbone dacoke corrispondevano ,nelprimo
semestre ,aquelli delcarbone dacoke statunitense importato sulla base
dicontratti alungo termine .
Inseguito all'ulteriore ribasso deiprezzi dell' estate scorsa ,nel se­
condo semestre l'industria siderurgica belga hapagato soltanto 2.150 FB/t,
mentre ilprezzo cifindicativo per ilcarbone dacoke statunitense impor­
tato sulla base dicontratti alungo termine eradi2.335 FB/t.Sulla ba­
seditale situazione sono incorso trattative tra laCommissione eil
governo belga .
Considerando cheperilbacino della Campine (fornitore dicarbone da
coke )sulla base della decisione n.528/76èstata richiesta peril1976
un'atttorizzazione per :
–unaiuto agli investimenti di 230,0 milioni diFB
(–ung .sovvenzione alle scorte di 467,5 milioni diFB
e
–unaiuto per lacopertura delle perdite 2.250,2 milioni diFB
(totale 2.947 »7milioni diFB)
nonché ,sulla base della decisione n.73/287uiiaiuto alcarbone dacoke
perunimporto di1.606,0 milioni diFB,laCommissione ritiene chepuò
essere concesso soltanto l'aiuto richiesto sulla base della decisione
n.528/76,restando inteso però checiònonpregiudicherà inalcun modo
gliesami incorso sulproblema delprezzo delcarbone dacoke sulla ba­
sedelle disposizioni della decisione n.73/287.LaCommissione siri­
serva pertanto diriesaminare senecessario l'autorizzazione dell' aiuto
per lacopertura delle perdite afavore delbacino della Campine .

mi/17/77-i
B.3)Francia
a)Compatibilità degliinterventi finanziari direttiafavoredella
produzione corrente dell'industria carboniera francese conledi­
sposizioni degliarticoli 7–12delladecisione n.528/76
Nel1976ilgovernofrancese nonhaprevistonuoviinterventi ,bensì
lasemplice prorogadegliaititiconcessineglianniprecedenti per
lacopertura delleperdite:
Basegiuridica : totale pertprodottadecisione Interventi ' 1■
n.528/76 ™MioUCFF.UC
Art.12 a)Copertura delleper**,'
ditedell'amministra -
zionecentrale dei
Charbonnages deFrance185,535,6 8,43 1,62
b)Coperturadelleper-
ditediesercizio dei
bacini 1.405,8 269,8 63,90 12,26
Totale 1.591,3 305,4 72,33 13,88
Oltreagliaiutisuddettinel1976saràconcessoalbacinoLothringen
unaiutoperilcarbonedaookeperunimportodi8,8milionidiFF.
L'aiutofranceseperlacoperturadelleperditevieneconcessodaun
latoall'amministrazione centrai©deiCharbonnages deFrancetperchè
iloaloolodeieostidiquestièseparato daquellodelbaeini*Pal-
l'altro.,Tieneconoesso ,permotividiversitunaiutoaibaciniin
quantoquestiultimisitrovanoinunasituazione diversa »
Aifinidellavalutazione degliaiuticoncessiall'amministrazione
centrale,iCharbonnages deFrancevannoconsiderati comeun'unica
impresa,valeadiregliaiutiperl'amministrazione centrale eper
ibacinivengonocomputati insieme.Inbaseallestimeeaiprimi
risultati disponibili peril1976siprevedecheiltotaledegli
aiutiper1.591,3milionidiFFsarànettamente inferiorealtota­
ledelleperditedeiCharbonnages deFraiice.

-28- XVII/17/77-I
Pergliaiutiaisingoli "bacinivalequantoseguej
-IbaciniNord^as-de-CalaiseCentre-Midi ricevononel1976fiutiperla
copertura delleperditeperimportirispettivamente di743,1milionidiPP
edi410,5milionidiFF»Gliaiutisarannodigranlungainsufficienti
acoprireleperditediesercizio inquestibacini,acarioodeiquali
resteranno perditerelativamente elevateacausadichiusure diimpianti »
Nel1976èprevistalachiusuradiquattroimpianti dovelavoranocirca
2,000persone »Nellaprogrammazione dell'estrazione intalibacinisipre­
vedonoulteriori contrazioni infuturochedovranno essereaccompagnate
–1
damisuredicollocazione deiminatoririmastisenzalavoro,alfinedi
evitare .graviperturbazioni economiche esocialiinregioniincuinonesi­
stonoanoorasufficienti possibilità inmateriadinuoviimpieghi# Gliaiuti
afavorediquestibacinisonopertanto oonformialledisposizioni dell'ar­
ticolo12,paragrafo 1,puntol)tparagrafo 2delladecisione n.28/76»
-L'aiutoperlacopertura delleperditedelbacinoLothringen perunimpor­
todi252,2milionidiPPcopriràlargamente ,senoncompletamente ,lepre­
vedibiliperditediesercizio .Inquestobacinononvisonostatechiusure
dìimpianti.Seèpossibile nel1976sivorrebbe mantenere laproduzione
delbacino,datal'importanza delcarbonedacokeperl'approvvigionamento .
dell'industria siderurgica »L'obiettivo el'entitàdegliaiuticorrispondono
quindiall'articolo 12,paragrafo 1,punto2)eparagrafo 3delladecisione
n.528/76.
b)Compatibilità degliinterventifrancesidirettiafavoredellaproduzione
corrente dell'industriacarboniera franceseconilbuon'funzionamen todel
Mercato comune ^-
Complessivamente tuttigliaiutidirettiedindiretti perlaproduzione co-
rentedicarbonerappresentano nel1976unimporto ,di312,2milionidiUC
(=14»19UC/.t,.cfr.tab.2dell'allegato).Gliaiutisonosuperiori aquelli
tedeschi edinglesi,manettamente inferiori aquellibelgi.

-29- XVII/17/77-1
Perquantoriguardalacompatibilità degliaiuticonilbuonfunzionamen­
todelmercatocomune(art,3,paragrafo 1delladeoisione n,528/76),va
osservato quantosegue:
-nel1976nonsonostateregistrate difficoltà diapprovvigionamento
sulmercatodelcarbonefrancese !
"negliscambiintracomunit arileforniture dicarbonefrancese sonoscese
da580»000t(1975)ecirca500.000tnel1976»Nelleforniturealmerca­
totedescovièstatouncalodi100.000t.Nonvisarannoallineamenti
diprezzidirilievo;
-iprezzidilistinofrancesi delcarbonedacokealladatadell'I.9.1976
(PP/t)erano .iseguenti;
Nord/Pas-de-Calais 320,00
Lothringen 338,00
Ιι
Taliprezzicorrispondono aiprezziequivalenti delcarbonedacokeimpor­
tatodagliStatiUnitienonrichiedono quindiulteriori osservazioni .
Iprezzidilistinofrancesidelcarbonedavapore(PP/t)alladata
dell'1.9.1976 eranoiseguenti :
Lothringen
Carbonealungafiammadìpezzatura noce2235iOO
noce5209,00
Iquantitativi fornitidaiCharbonnages deFranceall'BdP(Electrioité
dePrance)sonoregolatidaacoordispecialiaprezziallineati sui
prezziequivalenti dell'oliocombustibile .D'altraparteva,rilevato
cheiprezzidelcarbonedavaporefranceseperl'industria diqualsiasi
tipo(venditeprevistenel1976:1,6milionidit)sonoinferiori edli­
velloequivalente delprezzodell'oliocombustibile »Mailveroconcor­
rentedelcarbonedavaporefranceseinquestomercatolimitato nonè
tairtol'oliocombustibile ,quantoilcarbonedavaporeimportato
••#/•••

-30- XVÏI/17/77-I
dall'Australia edagliStatiUniti,ilcuiprezzosecondoidatidelgo­
vernofrancese èinferiore aquellodelcarbonedavaporefrancese »
Tuttoconsiderato laCommissione ritienechegliaiutifrancesi perla
produzione correntedel1976sonocompatitali conilbuonfunzionamento
delmercato comune.
B*4)GRANBRETAGNA
a)Compatibilitàdegliinterventifinanziaridirettiafavoredellaprodu-
zione~corrente dell'industria carbonierabritannica conledisposizioni
degli"articoli"7-12delladecisionen.525775
Ilgovernobritannióo haprevistoperl'esercizio 1976-1977iseguenti
interventi direttiafavoredellaproduzione corrente :
Basegiuridica
secondola
decisione n.528/76InterventiTotalipertprodotta
milioni
diï»milioni
diUCmilioni
diLmilioni
diUC
Art.8 Aiutiperattirare perso-
nalequalificato 2,44,1 .0,020,04
Art.9 Sovvenzione perle■
scorte 15,025,40,120,20
Art.11 Aiutiperilcarboneper
lecentrali 1,52,50,010,02
Totale 18,9·32,00,150,26
Idatidicuisoprasonoprovvisori ,inquantoalmementodellastesura
deldocumentoinegoziati delgovernobritannico conilNCBnonerano
ancoraterminati »
L'aiuto1976perilcarbonedacokeèvalutato a1.8milionidistórline »

XVII17-77-1
L'aiutoperl'assunzione eilmantenimento dipersonale qualificato
(2,4milionidih)èdestinato acoprireparzialmente icostisostenuti
dall'NCBpermisuredirazionalizzazione eperlospostamento dell'estra­
zionenegliimpiantipiùricchi,valeadirecostiditrasferimento ,di
trasporto ecc»L'aiutoècompatibile conl'articolo 8delladecisio-r
nen.528/76.
Perquandoriguardal'aiutoperlacopertura deioostiperlescortedi
carboneedicoke(25*4milionidit),complessivamente lescortepres­
soiproduttori equellepressoiconsumatori finanziate direttamente
oindirettamente daiproduttori ammontano acircaì?milioniditonnel­
late.Calcolando unaproduzione mensiledi10,5milioniditonnellate
circa,ilquantitativo chepuòessereoggettodiaiutoèdi6,5milio­
niditonnellate »L'importodell'aiutopertonnellata èpertanto
di3,9sterline »Icostieffettivi perilmantenimento per-lescorte
-(ammortamenti einteressi compresi)sononettamente superioriall'im-
•portodell'aiuto,cherisultapertanto conformealledisposizioni del-;
l'articolo 9delladecisione n»528/76» »
.L'aiutoperilcarbonedellecentrali (2,5milionidih)rappresenta
unimportominimochevieneconcessoall'NCBperleforniture supple­
mentarichesuperano undatoquantitativo diriferimento ».Sullabase
deidatifornitidalgovernobritannico ,l'entitàel'obiettivo del­
l'aiutorisultano compatibili conl'articolo 11delladecisio­
nen.528/76» j''
b)Compatbilitàdegliinterventibritannicidirettiafavoredellaprodu-
zionecorrentedell'industriacarbonierabritannicaconilbuonfunzio-
namentodelmercatocomune
Gliaiutiperlaproduzione correntedellaGranBretagnaper1'eseroi-
zio1976-1977 ammonteranno a35»!milionidiUC(«*0,9UC/t)ea
65|6milionidiUG(=0,53UC/t)sesitieneoontodelsuperamento
deilimitidell'articolo4(cfr»tabella2dell'allegato).Pertanto
••*/••0

-32- xra/17/77-I
–-llindustria carboniera "britannica riceveaiutiinferiori aquellideglial­
tripaesidellaComunitàproduttori dicarbone.
Perstabilire sequestiaiutisonocompatibili conilbuonfunzionamento
delMercato comunenonsononecessarie indicazioni oanalisiparticolareg­
giate»Sipuòdirecheèassicuratol'approvvigionamento delconsumatore »
LaCommissione èinformata cheilprocesso dirazionalizzazione continua
echevisononuoviprogetti diinvestimenti perridurreicorsidipro­
duzione estabilizzare laproduzione »Gliaiutibritannici nonprovocheran­
noperturbazioni dellaconcorrenza sulMercato comune»
)Quantodettoprecedentemente valesolamente pergliaiutiindicatinel
presente memorandum .Qualoravenisserichiestal'autorizzazione peraiuti
maggiorisidovrebbeprocedere adunnuovoesame.

-33- XVII17/77-1
CAPITOLOJ
Conclusioni
1»Leconsiderazioni cheprecedono siriferiscono agliinterventi dicarattere
finanziario chegliStatimembridellaComunitàallargata hannoprevisto a
.favoredell'industria carboniera peril1976eperl'esercizio finanzia­
rio1976-1977 »Lacompatibilità dellemisureconledisposizioni dellade­
cisionen.'528/76èstataesaminataseparatamente perognipaese.Peril
momentol'esamehamessoinrilievo cheaparteilproblema delcarbone
dacokebelga,gliaiutiprevistidaigoverniperil1976nonostacoleran­
noilbuonfunzionamento delcercato comunedelcarbone »
2fPerquantoriguardal'andamento quantitativo diquestomercato,sipuòsta­
bilirechenel1976laproduzione dicarbonedellaComunitàsaràinferiore
dicirca9milioniditonnellate aquelladel1975*Ciòèdovutoatagli
dellaproduzione perchiusureneibacinipocoredditizi eali'autolimita -
zioneestrattiva delleimpreseacausadelleingentiscorte.
Legiacenze dicarbone edicokepressoiproduttori hannoraggiunto alla
finedel1976illivellostraordinario di50milioniditonnellate .
Standoalleprevisioni nel1976,l'importazione comunitaria dicarbone
dapaesiterzisupererà dicirca1-2milioniditonnellate quelladel1975»
3.Laproduttività delsettorecarboniero èpeggiorata nel1976.Àcausadell'au
meatodeisalariedeirincarideinateriali impiagatinelleminiere Tioosti
diproduzione sonoaumentati piùdelrioavi*Ibacinitedéschi ebritannici
riusciranno comunqueacoprirenelI976ilorocosticorrentidiproduzione .
Neibacinifrancesi ebelgisonostateregistrate perditediesercizio ,
percuisidevonoconcedere aiutiatalibacinipercopertura delleperdite.
4.Perquantoriguardagliinterventi finanziari destinati acoprireildeficit
degliorganismi disicurezza socialenelquadrodell'articolo 4delladeci­
sionen.528/76,l'importocomplessivo nel1976raggiungerà quasii
3,1miliardidiUC.Sitrattadiunacifraelevatachecaratterizza la
crescente sproprozione tracontribuenti salariati ebeneficiari dellepre­
stazioni .

-34- XVII/17/77-I
5,IntuttalaComunitàl'importodegliaiuticoncessiperlacopertura
deglioneriresidui^conformemente all'articolo 5delladecisio­
neni528/76,saràdi218,1milionidiUC»
6*L'importodegliaiuticomunitari perlaproduzione correntedell'indu­
striacarboniera nel1976saràdi594,9milionidiUC(=2,40UC/t)#
Importicomplessivi de,?liinterventi diretti eindiretti afavoredella
produzione corrente
(inmilionidiUC)
Comunità 1976
1,Interventi secondola
decisione n.528/76
a)indiretti 3710
b)diretti 661,7
Totale 698,7
2•Aiutoperilcarbonedacoke 49»7
Importo 748,4
complessivo *=====
pertonnellata prodotta 3«02UC
7.Neltotaledi661,7milionidiunitàdicontodiaiutidirettidel1976,
il66,6$paria441,0milionidiUC,èrappresentanto daaiuticoncessi
sullabasedell'articolo12delladecisione n«528/76,mentreirimanen­
ti220,7milionidiUC(=33»4$)vengonoattribuiti perlarazionalizza­
zione,gliinvestimenti elescorte(artt.7-Hdelladecisione n.528/76)
(inmilionidiBC;
Aiuti
Milioni diUC
Artt»7-11 Art.12
Repubblica federale
diGermania172,7 23,2 199,9
Belgio 16,0 112,4 128,4
Francia - 305,4 305,4
GranBretagna 32,0- 32,0
Totale 220,7 441,0 661,7

XVII/17/77-I
ALLEGATO STATISTICO

XVII/17/77-I
Tabella 1-Aiutinondirettamente connessi conlaproduzione corrente
Tabella 2-Aiutiperlaproduzione corrente
Tabella 3-Evoluzione degliscambiintracomunitari
Tabella4-Andamento dellaproduzione carboniera
•••/•••

• XVII/17/77-1
Tabella 1-Aiutinondirettamente connessi conlaproduzione corrente (amo1976)
(milionidiUC)
Provvedimenti socialinelquadrodell'art,4delladecisione n.528/76Copertura deglioneriresiduinelquadro
dell'art.5delladecisione n.528/76
TotaliSuperamento dei
limitidell'art .4TotaliSuperamento dei
limitidell'art .5
Repubblica federale diGermania 1.762,1■–'" 149,6__
Belgio ■ 458,5 ■- 0,9 -
Francia 848,5 - 51,3 -
GranBretagna 30,5(1) 30,5 16,3 -
TotaleComunità.3.099,6 30,5 218,1 -
(l)InGraiiBretagnaesisteunregimegeneraledisicurezza socialedicuifaparteanchel'industria carboniera .Nella
presentetabellasitienecontosoltantodelFondospecialeperminatoriseparatodalregimegeneraledisicurezza
sociale.

Tabella 2-Aiutiperlaproduzione correntenell'anno1976(l)
<mil\-idiUC)
Unita Germania Belgio FranciaGran
Breta^n ?Comunità
A.Aiutianormadelladecisione n.528/76
1.Superrjnenti aisensi
dell'art.4
dell'art .5
Totalesuperamenti
PertprodottaMilionidiUC
Milioni diUC(30,5)
MilionidiUC
UC(30,5)
(0,26)(30,5Γ
(30,5)
«M2)
2.Intervènti indiretti
PertprodottaMilioni diUC
UC19,0
0,2012,9
1,725,1(2)
0,2337,0
0,15
3.Interventi diretti
Art.7
Art.8
Art.9
Art»10
Art.11
Art.12
Totale
PertprodottaMilionidiUC
Milioni diUC
MilionidiUC
MilionidiUC
MilionidiUC
Milioni diUC105,4
39,7
27,6
23,25,4
10,6
112,4305,44,1
25,4
2,5
MilionidiUC
UC195,9
2,08128,4
17,12305,4
13,8832,0
0,26110,8 .
43,8
36,0V
27,6
2,5
441,0
661,7.
2,67
B»AiutiperiiCB3*boncdacoke(decisione 73/287)
PertprodottaMilionidiUC
UC8,6(3)
0,0936,3
4,841,7
0,083,1
0,0349,7
0,20
C.Importitotali(A+B)
Importitotali
PertprodottaMilionidiUC
UC223,5
2,38177,6
23,68312,2
14,19(65,6)(4)
0,29
(0,53)(4)748,4
(778,9)(4)
3,02
(3,14)(4)
(l)Datinondefinitivi-(2)Compresol'aiutoperridurreglioneridegliinteressideiCharbonnages deFrance(0,1milioni
diUC)-(3)Stime-(4)Compresiisuperamenti dell'art.4»

χνιχ/π/17-1
Tabella3-Evoluzione degliscambiintraoomunitari dicarbone (l)
"V"N"'^£rovenienza Germania Belgi0 Francia PaesiBassi GranBretagna Comunità
Testinazione*"*»*. 197511976 1975 1976 1975 1976 1975 19761975'1976 1975 1976
Germania federale - 3OO 210 45O'350 75 -"67O 9OO1.495 1.460
Belgio 3.700 4.050 - -100 100 5 -450 3254.255 4.475
1Frenóla 5.95O 5.030 149 173 - - 50 - 8OO 5OO7.000 5.70Ο
PaesiBaasi 7OO 770 - - - 5 - -350 2001.080 1.000'
Italia 3.200 3.435 • - .25 40 - - 25 253.250 3.500
Lussemburgo 515 545 5 -5 5 - - - •525 550
Danimaroa .
510 10 30 25 - - - • • 10 10
Irlanda5 0 - - - - • - 95 160 100 60
1OranBretagna ι50 50 - - mm - - - - 50 50
Oonrunità 14.130 13.890 535 4055β0 500 130 -2.390 2.03017.765 16.825
(ï)»1976datiprovvisori

XVII/17/77-I
Tabella4-Andamento dellaproduzione (l)
(inmilioni'l;(T=T)
i
1973 1974 19751976(2)Variazione 1976
rispettoal1975
Assoluta In
Germania 1C3,4 101,2 98,894,0-4,8-4,8
Francia 25.7 22,9 22,422,0-0,4-1,8
Belgio 8,8 8,17.57.51010
PaesiBasβi 1,8 0,8 - mm - -
Comunità deiSei139.7 133,0 128,7123,5 -5,2-4,0
GranBretagna 128,9 105,2 127,8124,0 ♦3,8-3,0
Comunitàallargata 263,6 £42,2 256,5247,5 -9,o-3,5
(1)Datidellastatistica ufficiale }senzaItaliaeIrlanda;senzale
miniere minori
(2)Stime