COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE - POLITICA IMMOBILIARE - BRUXELLES

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE

POLITICA IMMOBILIARE - BRUXELLES

INTRODUZIONE

Nel giugno 1996, la Commissione ha approvato un documento in materia di politica immobiliare (SEC (96) 1095 def.) inteso a definire una disciplina chiara in questo campo.

I punti salienti di questo documento si possono riassumere come segue:

- migliore qualità e dimensionamento degli edifici onde favorire un insediamento più razionale dei servizi e migliori condizioni di lavoro per il personale;

- ricorso più frequente ad operazioni di acquisto, per lo più tramite affitti di lunga durata con opzione di acquisto qualora non si disponga di fondi sufficienti per procedere all'acquisto immediato;

- concertazione più intensa con le autorità belghe ai fini di una migliore integrazione tra il fabbisogno immobiliare della Commissione, i piani urbanistici e le aspirazioni degli abitanti.

Nel quadro di tale politica, è stata condotta tutta una serie di operazioni rilevanti nel corso del biennio 1996-1997, il cui effetto è stato soprattutto quello di accrescere la proporzione di edifici "in proprietà" (cioè acquisiti definitivamente o da acquistare a termine), passata dal 10% al 33%. Le principali operazioni di acquisto hanno riguardato grandi edifici o complessi immobiliari, come il Charlemagne e l'estensione del Breydel, nell'intento di ravvicinare la dimensione media degli edifici a quella delle direzioni generali e dei servizi.

Nel giugno 1997, la Commissione ha trasmesso una comunicazione al Consiglio e al Parlamento europeo sull'andamento delle trattative finanziarie e contrattuali intorno al Berlaymont (SEC (97) 1234 def.)

Nel luglio 1997, la Commissione ha inoltre firmato un memorandum d'intesa con il governo belga per il ripristino e la rioccupazione del Berlaymont. Questo accordo, complementare alla convenzione stipulata nel 1991 (vedi sotto), dispone che la Commissione si faccia carico dei costi di ripristino dell'edificio (circa 325 milioni di EUR) nonché del valore della struttura e delle fondamenta esistenti (50 milioni di EUR); in contropartita, il governo belga si impegna a sostenere integralmente il costo di rimozione dell'amianto (circa 125 milioni di EUR) e a trasferire la proprietà del terreno per la cifra simbolica di 1 euro, continuando nel frattempo a mettere a disposizione gli edifici sostitutivi.

OPERAZIONI PROGRAMMATE PER IL 1999/2000

Durante il 1999 si progetta di concludere una serie di operazioni immobiliari che avranno effetto per la maggior parte nel 2000. Esse si iscrivono sulla scia della politica testè delineata e rispondono principalmente all'obiettivo di creare il contesto adatto per la massiccia ristrutturazione dei servizi della Commissione ormai in atto.

Tali operazioni si dividono in due gruppi. Il primo gruppo è costituito da una serie di edifici (Cortenbergh 150 e 158, Nerviens 9, Archimède 25 e Rond-Point 3) che attualmente la Commissione occupa in forza di contratti di locazione ormai quasi giunti a scadenza. Essi verranno lasciati per edifici più moderni e/o più grandi, quali l'estensione di Belliard 232, l'immobile Millenium adiacente a Montoyer 34 e un vasto complesso nella rue Joseph II (Emerald Court), i quali verranno inaugurati nel secondo trimestre del 2000. L'operazione non inciderà sui pagamenti periodici, ma implicherà un esborso una tantum, a carico del bilancio 1999, per i lavori di rifinizione e allestimento. In termini di spazio disponibile, si guadagneranno circa 3.000 m². Le implicazioni finanziarie e logistiche di quest'operazione sono illustrate nell'allegato 1.

Il secondo gruppo di operazioni è alquanto più complesso. Non si tratta, infatti, semplicemente di negoziare i termini dei contratti con un proprietario immobiliare o un promotore edilizio, ma occorre anche stipulare un'intesa con il governo belga, rappresentato nella fattispecie dalla Régie des Bâtiments, al fine di modificare la convenzione del 1991 sopra citata. Quest'esigenza è motivata dal fatto che, nel quadro dell'operazione riguardante gli immobili Eurosquare, ex convento Van Maerlant e Belliard 100, gli edifici da sostituire sono attualmente affittati e pagati dal governo belga in virtù della predetta convenzione.

Sarà quindi necessario concordare una clausola aggiuntiva alla convenzione, che consenta alla Commissione di rimpiazzare gli attuali edifici sostitutivi, di qualità inferiore, con gli edifici summenzionati, di maggior pregio.

Anche in questo caso si dovrà pagare al proprietario il costo delle finizioni dei tre nuovi edifici. Questo esborso verrà in parte imputato al bilancio 1999 e per il resto sarà incorporato nel canone annuale.

Se si eccettua un modesto supplemento di 630.000 EUR, lo scambio sarà neutro in termini di pagamenti periodici.

Dopo sei mesi dall'accettazione provvisoria del Berlaymont, la Commissione si assumerà i pagamenti relativi a questi tre edifici. L'incidenza di tale esborso è illustrata nell'allegato 3.

Questa triplice operazione è riassunta nell'allegato 2.

La maggiorazione delle spese connesse all'operazione Berlaymont supera di circa 4,25 milioni di EUR la cifra di 18 milioni di EUR indicata dalla Commissione nella comunicazione del giugno 1997. Ciò è dovuto al fatto che nel 2003 verranno abbandonati soltanto 90.000 m² (anziché 110.000 m² come annunciato) per far posto al progettato ripristino dell'edificio Loi 86 nel 2003-2004.

CONCLUSIONE

In considerazione dell'incidenza generale sul bilancio delle operazioni testè descritte, è necessario informare l'autorità di bilancio.

L'andamento delle spese di bilancio nel periodo 2000-2004 è compendiato nell'allegato 3. Esse si situano nel quadro delle spese amministrative (sezione 5) stabilite nell'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999.

Si chiede pertanto alla Commissione di:

- approvare le operazioni immobiliari che formano oggetto della presente comunicazione;

- autorizzare la notifica della presente comunicazione all'autorità di bilancio, per informazione.

ALLEGATO 1

RAZIONALIZZAZIONE - COMMISSIONE EUROPEA

>SPAZIO PER TABELLA>

ALLEGATO 2

RAZIONALIZZAZIONE - REGIE DES BATIMENTS

>SPAZIO PER TABELLA>

ALLEGATO 3

POLITICA IMMOBILIARE 2000 - 2004

Cifre costanti (2000)

>SPAZIO PER TABELLA>