ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)409
Vol.1981/0127

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(81)409 def.
Bruxelles -il14luglio 1981
Proposta eh
DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa alla concessione alNicaragua diunaiuto
alimentare eccezionale sotto forma diprodotti diversi
dai cereali ,daiprodotti lattiero-caseari edallo
zucchero
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
h,1
;•-/ V*A >
...i:7
C0M(81 )409 def .

COMUNICAZIONE
DELLACOMMISSIONE 'ALCONSIGLIO
CONCERNENTE UNADECISIONE
PERL'ASSEGNAZIONE DIAIUTIALIMENTARI
ALNICARAGUA

1.SITUAZIONE GENERALE
%
QuasidueannidopoLacadutadiSomoza,Lasituazione aLimentare deL
Nicaragua ètuttoradifficiLe .ILdisavanzoaLimentare incidemoLto
negativamente suLLefinanzeesternedeLpaeseefrenaL'attuazione dei
progettidisviLuppochesononecessari aLLaricostruzione deLpaese.
IneffettiperiL1981sideveprevedere undisavanzo deLLabiLanciaesterna
diaLmeno300miLionidiUSD(1),eciònonostante LapoLiticadiausterità
seguitadaLgoverno.PeraLtroquaLsiasiacquistodiprodottiaLimeritaridi
baseaLL'esterocontribuisce adaggravarequestodeficit,giàconsiderevoLe .
Lecondizioni cLimatiche sfavorevoLi,sopratutto aLL1iniziodeL1981,nonché
LasituazionecriticadeLL'America centraLe(assenzadimanodopera saLvado-
rianaehonduriana,chetradizionaLmente venivaapartecipare aiLavori
agricoLineLNicaragua,affLussodiprofughiinprovenienza daELSaLvador(2)
hannocausatounainsufficiente produzione agricoLa,perquantoriguardasia
iprodottiaLimentari (essenziaLmente risoefagioLirossi)siaiprodottidi
esportazione (caffè,cotone).
PerexempioperquantoriguardaiLcotoneeiLsuoprincipaLe sott'oprodotto
diconsumointerno,L'oLio,iLNicaragua nonèriuscitoarecuperare La
posizionedieccedenza chedetenevaprimadeidisastricausatidaLLaguerra
civiLe.
DopoLarivoLuzione,L'azionedeLLaComunitàedeisuoiStatiMembrièstata
considerevoLe eincondizionata e,perquestodupLicemotivo,apprezzata .
LaCEEinquantotaLehapotutopartecipare attivamente,siaperquanto
concerneL'aiutoaLimentare cheL'assistenzafinanziaria etecnica,aLL1
operadiricostruzione deLpaese.CosidaL1979sonostatiassegnati aL
NicaraguaaiutiaLimentariperunimportodicirca25miLionidiECUN
(cfr.aLLegati).
(1)dicui190miLionidiUSDsonocostituiti daLLescadenzedeLdebito
estero,poichéiLnuovogovernodeLNicaragua hadecisodiassumersi
gLiimpegnifinanziari deLgovernodiSomoza. –
(2)AttuaLmente piùdi20.000

-2-
Oltrealledifficoltà economichetipichediqualsiasi paeseinviadi
sviluppochehasubitoleconseguenze diunaguerracivile,ilNicaragua
attraversa attualmente unefasepoliticadelicata,connessainparticolare
alclimadidisordine chesièinstaurato inquestiultimimesinell'America
centrale.Einquestocontesto-chedàallesceltepluraliste delgoverno
delNicaraguatuttoillorosignificato-cheoccorrevalutarequalsiasi
appelloall'aiutointernazionale .•
OrailNicaragua,consapevole chel'aiutogiàfornitodall'Europa'costituisce -
unfattorediequilibriodegliapportiesteri,siènuovamenterivoltoalla
Comunitàperunaiutocomplementare inoliovegetale eleguminose.
Gliaiutialimentari diàdecisidalConsiglioil19maggio1981<1)saranno
consegnati primadellafinedell'estate.Essisoddisfanotuttaviasoltanto
inpartealleesigenzedelpaese,chesimanifestano oraintuttalaloro
ampiezza,edèquindiopportunoprendereposizione,ilpiùrapidamente
possibile,sullenuoverichiestepresentate .
2.LARICHIESTA
* '
Larichiestariguardaprodottinonfornititradizionalmente nelquadrodei
programmidiaiutoalimentare,macheassiemeaicereali(granturco eriso),
costituiscono labasedell'alimentazione dellepopolazioni delNicaragua.
f
Quantoall'olio,ilNicaraguaaccuseràundeficitapartiredalmesedi
luglioelasituazionepiùgravesiverificherà traimesidesettembre e
dinovembredel1981.'Ilcostodeldeficitprevedibile (10.000tdiolio)
ammontacomplessivamente acirca8milionidiECU(9milionidiUSO).
Perleleguminose (essenzialmente fagiolirossi)sideveprevederenel1981
undeficitsuperiore à20.000t,pariaduncostodiquasi20milionidiUSD.
Λ
(1)10.000tdicereali,2.000tdilattescrematoinpolveree200tdi
butteroil .

-3-
3.PROPOSTA
LaComunitàhalapossibilità ,nelquadrodellastrutturadelsuobilancio
generale,difinanziareaiutialimentarisottoformadi"altriprodotti".
Atalfine,lavoce9230"aiutoalimentareinaltriprodotti",cheègià
statadotatadi3.943.000 ECU(1),puòesserealimentata,atitolo
complementare ,mediantestorno.
Tenutocontodelledisponibilità finanziarie dellaComunitàedelfabbisogno
espressodalNicaragua,sipotrebbeassegnare aquestopaeseunaiuto
alimentareeccezionale di5milionidiECU.Questoaiutosarebbesignificativo
poichécorrisponderebbe alfabbisogno inolioeleguminosedellepopolazioni
delNicaraguapercircaunmese;esarebbepariacirca1/5delladomandadel
Nicaragua .
Alfinedifinanziare rapidamentel'azionesidovrebbeeffettuare unestorno
di5milionidiECUall'internodelcapitolo92,nelquadrodell'esecuzione
delbilancio1981,Tenutocontodellostatodiesecuzione deiprogrammidi
aiutoalimentare,questoimportoèattualmente disponibile ;maalfinedi
assicurare labuonaesecuzione deiprogrammidiaiutogiàdecisidalConsiglio,
dicuiunapartesaràrealizzata nel1982,saràopportunoripristinare gli
stanziamenti nelquadrodelbilancio1982.
κ
4.DECISIONE ' ,
Inconclusione siproponealConsigliodidecidereilseguenteaiutoalimentare
eccezionale afavoredelNicaragua .
"Tenutocontodellasituazione delNicaragua,unaiuto-alimentareeccezionale
inaltriprodotti,finoaconcorrenza diunimportodi5milionidiECU,è
assegnato aquestopaeseperpermettere la.fornituradialimentinonprevisti
daiprogrammidiaiutoalimentaredellaComunità,qualil'oliooleleguminose .
(1)3.900.000 ECUperl'acquistodiolioatitolodell'aiutod'urgenzaalla
Cma,
45.000ECUperl'acquistodiprodottivari,inseguitoalleinondazioni
inSomalia.

-L-
Questoaiutosaràimputatosull'articolo 923delbilancio esaràalimentato
mediante stornoall'internodelcapitolo 92,nelquadrodell'esecuzione del.
bilancio 1981.Tuttavia,tenutocontodellanecessità dieseguire iprogrammi
diaiutialimentari giàdecisidalConsiglio,glistanziamenti delcapitolo 92
"aiutoalimentare "dovranno esserericostituiti nel1982..
Gliaiuti.alimentaricosidecisisarannofinanziati dallaComunitàallo
stadio"portodisbarco"o"francodestino"incasoditrasporto terrestre .
LaCommissione delleComunità europee èincaricata diprendere lemisure
necessarie perl'immediata esecuzione diquestopianodiaiutoalimentare
eccezionale ."

PROPOSTA DIDECISIONE DELCONSIGLIO
RELATIV ALLA .CONCESSIONE ALNICARAGUA
DIUNAIUTOALIMENTARE ECCEZIONALE
SOTTOFORMADIPRODOTTI DIVERSI DAICEREALI,
DAIPRODOTTI LATTIERO-CASEARI EDALLOZUCCHERO
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE,
vistoilTrattatocheistituisce laComunitàeconomicaeuropea,inparticolare
l'articolo113,
vistalapropostadellaCommissione,
considerando chelaComunitàharicevutounarichiestaperunaiutoalimentare
eccezionale sottoformadiprodottidiversidaicereali,daiprodottilattiero-
caseariedal.lozucchero,
considerando chelaComunitàdovrebbeaccogliere atalerichiesta,
DECIDE:
Articolounico
Perprovvedereallasomministrazione dialimentiqualiolio,leguminose e
altriprodottinonprevistidainormaliprogrammidiaiutoalimentaredella
Comunità,èconcessoalNicaragua unaiutoeccezionale sottoformadi
prodottidiversidaicereali,daiprodottilattiero-caseari edallozucchero,
finoaconcorrenza di5milionidiECU.Taleaiutosaràimputatosul­
l'articolo923delbilanciogeneraledelleComunitàesaràconsegnato "franco
destino". • -
FattoaBruxelles,addi
PerilConsiglio
IlPrésidente

ANNEXE 1
»
AIDES DELACEEACCORDEES AUNICARAGUA
(enM10ECU)
Aides
alimentaires•Aides
financières
et
techniquesTOTAL
APPORTS
BUDGETAIRESPourinform
.Fondsde
contrepartie
aide ,
alimentai reation(1)
Total
apports
finance­
ment
projets
a b .c=a+b d e=b+d
'1979 4,4 2'5 6,9 •:2 ' 4/5
$
Í1980 6,2 3,3 -9,5
(5,5 8,8
?
1981
(aides
déjà
program­
mées)3'1Λ-
¿5,87 /8,9? 3 /8,8?
SOUS-
TOTAL
(aides
décidées
ouen
coursde
décision )13,7 /Ti,67
Τ.fV
/25,3?%
r-10,5 /22,1?
Aidecom-
plémen-
taire
proposée5.·-
4(2)/-
TOTAL -18,7711,6?J/30,3?14,5-/26,1?
(1)Lesfondsdecontrepartie del'aidealimentaire neconstituent pasunapport
budgétaire net.Toutefois,ilestintéressant d'avoirunevued'ensemble de
touslesfondsdisponibles pourriefinancement desprojets.
(2)Estimation .

ANNEXE 2
AIDES 1979
•Montants (1)
'UCE Dollars US
A. Dons ennature
-Article 950 (aide d'urgence )
Semences
Médicaments250.000
200.000360.000
285.000
Total 950 450.000 645.000
- Chapitre 92 (aide alimentaire )
•A_ide_jind2reçt e
•kf
*500 triz,100 tflocons d'avoine
100 tlait enpoudre360.000 525.000
•kaliments mobilisés enEurope :
5.000 tcéréales (900 tfroment ,
1.345 triz )
500 tlait enpoudre930.000 1.350.000
*céréales mobilisées enAmérique
centrale :5.000 tcéréales
(1.364 tfarine ,1.130 triz )710.000 1.025.000
*2MUCE pour achat autres produits
(article 923 )(3.320 tharicots rouges ,
35,2 taliments pour enfants ) 2.000.000 2.860.000
Total CH92 4.000.000 5.760.000
B. Dons enespèc-es (chapitre 930 )
-Aide financière pour lareconstruct ion,le
rééquipement dusystème national decollecte ,
destockage etdecommercialisation des
aliments debase - 2.500.000 3.500.000
TOTAL GENERAL APPORTS BUDGETAIRES DIRECTS 6.950.000 9.905.000
C. Fonds decontrepartie del'aide alimentaire
Centre derééducation
Participation àlacampagne d'alphabétisation600.000
2.000.000
Total 2.600.000
(1)Aide alimentaire estimée auxprix mondiaux .

ANNEXE 3
AIDES 1980
• Montants estimés (1)
UCE Dollars US
A. Dons ennature
Chapitre 92 (aide alimentaire )•
300 tlait enpoudre 200.000 280.000
çnde_çHreçte
* .1.000 tlait enpoudre
*6.000 tcéréales (mais mobilisé auGuatemala )
*autres produits (haricots rouges ,aliments
pour enfants ,huile ,etc. ..)
*transport654.000
,835.000
3.500.000
200.000910.000
1.170.000
4.900.000
280.000
Sous-total aide alimentaire
• programme normal : 5.389.000 7.'540 .000
grograrnme_al2menta2re_d^aççomgagnement_carngagne
d abétat¿on
*2.600 tcéréales (maïs mobilisé auGuatemala )
*600 tharicots rouges270.000
400.000380.000
560.000
Sous-total programme
d'accompagnement : 670.000 940.000
Total CH92 6.259.000 8.760.000
V
B. Dons enespèces chapitre 930 - '
.-Projet d'assistance technique ·.2.800.000 UCE
-Etude palmier àhuile :· ' 100.000 UCE
-Etude Waslala : ; '200,000 UCE 3.100.000 4.300.000
-Promotion commerciale 200.000 280.000
-TOTAL GENERAL APPORTS BUDGETAIRES DIRECTS 9.559.000 13.340.000
C. Fonds decontrepartie del'aide alimentaire
--Financement pré-projet Waslala
-Participation àl'effort d'éducation :construction
d'environ 100âécoles rurales
-Participation àl'effort dedéveloppement dela
zone atlantique
Autres projets ' -«1.500.000
2.200.000
700.000
1.100.000
<r 5.500.000
(1)Aide alimentaire estimée auxprix mondiaux .

ANNEXE4
AIDES1981
(Aidesdéjàprogrammées )
/
Montantsestimés(1)
ECU Dollars US
A.Donsennature
-Chapitre92(aidealimentaire )
(àdéfinir)
*10.000tdecéréales (3.000tdefroment
CEEet7.000téquivalent céréalesenriz
"mobilisé auCostaRica)
*2.000tdelaitenpoudre
*200tdebutteroil
B.Donsenespèces(chapitre930)
Formation (Enabas)(2)
Waslala(développement ruralintégré)(3)
TOTALGENERAL APPORTSBUDGETAIRES DIRECTS
C.Fondsdecontrepartie del'aidealimentaire
Projetsàdéfinir
D.Proposition d'àidesupplémentaire exceptionnelle
Aidealimentaire enautresproduits
(huile,légumineuses )3.100.000
850.000
/5.000.000/3.400.000
930.000
'/5.500.000?
/8.950.000/
5.000.000/9.83o.oog/
3.000.000
5.500.000
(1)Aidealimentaire estiméeauxprixmondiaux,
(2)Proposition delaCommission .
(3)Projetsenvisagés :financement àhauteurde4à6MIOECU.