Parere della Commissione a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle spedizioni di rifiuti recante modifica della proposta della Commissione in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE /* COM/2005/0641 def. - COD 2003/0139 */





[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE | Bruxelles, 1.12.2005 COM(2005) 641 definitivo 2003/0139 (COD) PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativo alle spedizioni di rifiuti RECANTE MODIFICA DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE 2003/0139 (COD) PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativo alle spedizioni di rifiuti 1. INTRODUZIONE L ’articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c), del trattato CE dispone che la Commissione formuli un parere sugli emendamenti proposti dal Parlamento europeo in seconda lettura. La Commissione presenta qui di seguito il suo parere sui 62 emendamenti adottati dal Parlamento. 2. CONTESTO LA PROPOSTA COM(2003) 379 DEF. – 2003/0139(COD) è stata trasmessa al Parlamento europeo e al Consiglio il 30 giugno 2003. Il Parlamento europeo ha formulato il proprio parere in prima lettura il 19 novembre 2003. Il Comitato economico e sociale europeo si è espresso il 28 gennaio 2004. Il Comitato delle regioni è stato consultato ma non ha espresso alcun parere. A seguito del parere del Parlamento europeo e a norma dell’articolo 250, paragrafo 2, la Commissione ha trasmesso la proposta modificata (COM(2004)172 def.) al Parlamento europeo e al Consiglio il 9 marzo 2004. A norma dell’articolo 251, paragrafo 2, del trattato CE il Consiglio ha formalmente adottato la posizione comune il 24 giugno 2005. La comunicazione della Commissione sulla posizione comune del Consiglio – COM(2005)303 def. – è stata trasmessa al Parlamento europeo il 1° luglio 2005 e quest’ultimo ha formulato il proprio parere in seconda lettura il 25 ottobre 2005. 3. OGGETTO DELLA PROPOSTA LA PROPOSTA PERSEGUE QUATTRO OBIETTIVI PRINCIPALI: - integrare la decisione C(2001)107 del Consiglio dell’OCSE, del 14 giugno 2001, nella normativa della Comunità; - affrontare le difficoltà riscontrate nell’applicazione, gestione e osservanza del regolamento del 1993 e conseguire una maggiore certezza giuridica; - perseguire l’armonizzazione a livello mondiale nel settore delle spedizioni transfrontaliere di rifiuti; - consolidare la struttura degli articoli del regolamento. 4. Parere della Commissione sugli emendamenti del Parlamento europeo Il 25 ottobre 2005 il Parlamento europeo ha adottato 62 emendamenti alla posizione comune del Consiglio. La Commissione è in grado di accogliere tutti i singoli emendamenti nella loro interezza, come illustrato di seguito. Gli aspetti specifici della posizione comune che la Commissione non può accogliere sono presentati nella comunicazione della Commissione sulla posizione comune del Consiglio (COM(2005)303 def.). Gli emendamenti 1, 2, 102 e 104 relativi ai considerando chiariscono le disposizioni interessate e agevolano l’applicazione del regolamento. L’emendamento 103 riguarda la gestione sicura e compatibile con l’ambiente dei rifiuti risultanti dalla demolizione delle navi e le attività in corso per istituire obblighi vincolanti in merito a livello mondiale. L’emendamento 6 introduce una deroga per i rifiuti prodotti a bordo di veicoli, treni, aeromobili e navi, ai quali non si applicano le disposizioni del regolamento perché sarebbero sproporzionate. Gli emendamenti 12, 17-22, 26, 32, 38, 40-45, 47-50, 53, 55, 57-62, 70, 79-80, 90, 105 e 108 chiariscono le disposizioni interessate e migliorano la coerenza tra le diverse disposizioni del regolamento. L’emendamento 14 agevola l’applicazione di sistemi di ritiro dei rifiuti non pericolosi. Gli emendamenti 29 e 36 consentono alle autorità competenti di transito di sollevare obiezioni alle spedizioni dei rifiuti, purché siano debitamente motivate. Gli emendamenti 63, 106, 110, 111 e 113 rafforzano i controlli delle spedizioni di rifiuti e l’osservanza del regolamento. L’emendamento 112 contribuisce ad una migliore applicazione del regolamento. Gli emendamenti 71-75 e 77 garantiscono piena certezza rispetto alla situazione giuridica delle spedizioni di rifiuti in Bulgaria e Romania nei periodi transitori applicabili a norma del trattato di adesione di questi paesi. Gli emendamenti 84-85 contribuiscono ad allineare ulteriormente il regolamento alla convenzione di Basilea del 22 marzo 1989 sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro smaltimento. L’emendamento 109 migliora la trasparenza e l’informazione sulle spedizioni dei rifiuti, garantendo al tempo stesso la riservatezza a norma della legislazione nazionale o comunitaria. 5. CONCLUSIONE CONFORMEMENTE ALL ’articolo 250, paragrafo 2, del trattato CE, la Commissione modifica la propria proposta secondo quanto indicato.