N. C 124/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 9. 5. 83 
sono state colpite più gravemente dalle politiche della 
Comunità intese a promuovere la ristrutturazione dell'in­
dustria tessile. Tuttavia, il Comitato ritiene di non essere 
in grado di esprimere un parere sulle zone attualmente 
prescelte in quanto non è stato sufficientemente informa­
to su tutti i criteri utilizzati dalla Commissione nell'intero 
territorio della Comunità. 5. Proposta di modifica del regolamento relativo ad 
alcune zone colpite dalla ristrutturazione a) della 
costruzione e b) dell'industria siderurgica 
5.1. A parere del Comitato oltre alle aree individuate 
nella proposta ve ne sono altre che avrebbero i requisiti 
per essere incluse nelle azioni specifiche. 
Fatto a Bruxelles, il 23 marzo 1983. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois CEYRAC 
Parere in merito al riesame del Fondo sociale europeo 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee n. C 308 del 25 novembre 1982, pagine 4- 10: 
I. Progetto di decisione 82/0000/CEE del Consiglio relativa ai compiti del Fondo sociale 
europeo; II. Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio recante applicazione della decisione 
82/0000/CEE del Consiglio relativa ai compiti del Fondo sociale europeo; III. Progetto di 
decisione 82/0000/CEE del Consiglio sullo statuto del comitato del Fondo sociale euro­
peo. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 11 novembre 1982 di consultare, conformemente alle 
disposizione degli articoli 126 e 127 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, 
il Comitato economico e sociale sull'argomento di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel corso 
della 206a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 23 e 24 marzo 1983. 
Il testo del parere viene riportato in appresso. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 126 e 127, 
vista la richiesta di parere, presentata dal Consiglio delle 
Comunità europee l'I 1 novembre 1982, in merito al 
«riesame del Fondo sociale europeo», 
vista la decisione del presidente, confermata dall'ufficio di 
presidenza, di affidare alla sezione «affari sociali» il 
compito di elaborare un parere e una relazione in materia 
(decisione del 28 luglio 1982), 
visto il parere formulato dalla suddetta sezione il 10 mar­
zo 1983, vista la relazione elaborata dal relatore, sig. Beretta, 
visto quanto deliberato dai propri membri il 23 marzo 
1983 (206a sessione plenaria del 23 e 24 marzo 1983), 
considerato il progressivo deterioramento del contesto 
economico internazionale ed i suoi riflessi drammatici 
sulla situazione sociale ed in particolare sul mercato del 
lavoro, 
considerate le insufficienze dell'attuale politica sociale 
comunitaria dovute sia ai suoi limiti strategici che alle 
difficoltà dei singoli Stati membri, 
considerato che il fenomeno della crescente disoccupazio­
ne è allarmante, anche perché coincide con le politiche di 
9. 5. 83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N: C 124/5 
contenimento della spesa che pregiudicano interventi 
pubblici, e con la crisi dei vari sistemi di protezione 
sociale, crisi determinata anche dalla grave situazione 
occupazionale, 
considerato che nella presente situazione è indispensabile 
ed urgente definire ed avviare una nuova e concreta 
politica sociale, coordinata con le politiche economiche, 
industriali e monetarie, politica che possa rappresentare 
un fattore di equilibrio nello sviluppo, 
considerato che il Fondo può divenire strumento ispira­
tore e di governo di tale politica e, in quanto tale, capace 
di creare occasioni di lavoro nella prospettiva di un 
mutamento del modello di vita imposto dalla crisi, 
considerato che la Commissione, in tale prospettiva, 
dovrà assumere senza ambiguità ed incertezze l'iniziativa 
di collocarne il riesame nell'ambito di una politica attiva 
per l'occupazione capace non solo di prevedere l'evolu­
zione del mercato del lavoro, ma anche - attraverso la 
promozione delle iniziative innovatrici — di creare nuovi 
posti di lavoro in servizi di utilità sociale, 
considerato che tale iniziativa implica un organico coor­
dinamento degli strumenti finanziari della Comunità, 
nonché un'adeguata politica di investimenti della BEI, 
HA ADOTTATO, 
all'unanimità meno 2 astensioni, 
IL SEGUENTE PARERE: 
Il Comitato, mentre valuta positivamente i nuovi orien­
tamenti del Fondo sociale, deplora che il Consiglio non 
sia stato in grado di definire i termini del suo riesame 
entro il 31 dicembre 1982 come era formalmente previ­
sto. 
Il Comitato, si rammarica anche della mancanza di una 
compiuta analisi dell'impatto del Fondo con la realtà 
comunitaria negli anni passati, analisi che avrebbe per­
messo una più consapevole valutazione della sua revisio­
ne. 
Il Comitato, altresì, ha presenti i rischi di destinare in 
concreto le risorse del Fondo ad interventi prevalente­
mente assistenziali ovvero volti a salvaguardare le quote 
nazionali in assenza di una politica sociale basata su di 
una maggiore solidarietà comunitaria. 
Il Comitato, dopo aver esaminato i documenti predisposti 
dalla Commissione e valutati gli obiettivi perseguiti, 
formula le seguenti osservazioni e proposte: 1. Osservazioni generali 
1.1. Il Fondo è uno strumento previsto dal trattato 
CEE, ed è importante, oggi, dare un contenuto al suo 
riesame per farne un efficace strumento di lotta alla 
disoccupazione. 
1.2. Il campo d'iniziativa del Fondo resta prevalente­
mente quello di una formazione professionale che favo­
risca la mobilità; esso peraltro potrà contribuire a 
salvaguardare i livelli di impiego e, indirettamente, a 
creare nuovi posti di lavoro, tendendo ad anticipare 
l'evoluzione della domanda e dell'offerta e giocando un 
ruolo più dinamico nelle iniziative destinate a promuove­
re formazione di nuove professionalità in particolare per 
servizi di utilità sociale. A tali fini necessitano interventi di 
tipo strutturale. 
1.3. Il Fondo deve divenire sempre più uno strumento 
di solidarietà. La solidarietà deve esprimersi a sostegno 
delle categorie più colpite dalla disoccupazione: la lotta 
contro l'inoccupazione giovanile dovrà assumere una più 
marcata priorità tra le attività del Fondo, evitando ogni 
discriminazione a danno delle donne. Parimenti, la 
Comunità dovrà, nella situazione attuale, da un lato, 
intervenire nelle aree segnate dal declino dei settori 
produttivi in esse tradizionalmente insediate; dall'altro, 
dovrà continuare ad intervenire efficacemente nelle regio­
ni che soffrono di un ritardo nello sviluppo. Al fine di 
favorire l'attuazione degli orientamenti che qualificano 
l'azione del Fondo, si dovrà tener conto del ritardo 
strutturale, che non permetterà alle regioni «superpriori-
tarie» di corrispondere prontamente agli orientamenti 
indicati dalla riforma. 
1.4. In quest'ottica, la revisione del Fondo dovrebbe 
avviare una politica comunitaria per l'impiego, nella 
quale, affermando una maggiore solidarietà, possano 
essere inquadrate le priorità nazionali. 
1.5. Nell'attuale situazione, non sembra più sufficien­
te pronunciarsi, come è stato fatto più volte con scarsi 
risultati, per un generico incremento della dotazione del 
Fondo; è necessario invece commisurare le disponibilità 
finanziarie del Fondo in ragione del 10 % del bilancio 
comunitario. 
1.6. Non è inoltre rinviabile l'individuazione di misu­
re che assicurino il razionale coordinamento dei vari 
strumenti comunitari di sostegno, salvaguardandone le 
relative disponibilità. Ciò ripropone la necessità di 
aumentare le risorse proprie della Comunità attraverso il 
superamento dell'attuale politica di bilancio. 
1.7. La logica stessa degli obiettivi del riesame porta a 
sottolineare la necessità di coinvolgere non solo 
N. C 124/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 9. 5. 83 
formalmente le parti sociali, sia nella fase di istruzione e 
definizione dei programmi a livello nazionale e locale sia 
nel Comitato del Fondo. 
2. Osservazioni sul parere della Commissione a propo­
sito del riesame del Fondo 
2.1. L'attribuzione dei contnburi del Fondo è prevista 
sulla base di una gerarchizzazione delle regioni di terzo 
livello stabilita tenendo conto del loro grado di disoccu­
pazione e delle loro risorse economiche, ciò al fine di 
concentrare maggiormente gli interventi. 
La gerarchia delle regioni è stabilita sulla base di un indice 
statistico composto da quattro elementi. Il nuovo indice 
statistico destinato a sostituire gli attuali criteri di sele­
zione geografica dovrebbe fornire un coefficiente identico 
di ponderazione ai quattro seguenti elementi: PIL per 
abitante, tasso di disoccupazione globale, tasso di disoc­
cupazione di lunga durata e disoccupazione globale, tasso 
di disoccupazione di lunga durata e disoccupazione 
giovanile; ciò anche allo scopo di individuare tali elementi 
per aree più ridotte rispetto a quelle fin qui considerate a 
livello comunitario. 
2.2. Circa l'indice statistico, va considerato come, da 
un lato, sia difficile individuare le aree del livello subre­
gionale a causa dei non omogenei sistemi di ripartizione 
territoriale e amministrativa propri di ciascuno Stato 
membro; e, dall'altro, l'insufficienza di rilevazioni stati­
stiche riferite ai suddetti livelli. 
2.3. Gli elementi su cui vengono fondate le rilevazioni 
statistiche della disoccupazione sono nei diversi Stati 
membri variamente presi in considerazione per elaborare 
le relative aggregazioni e disaggregazioni dei dati; in 
conseguenza, le statistiche dei singoli paesi e delle diverse 
regioni di cui verrebbe a disporre la Commissione non si 
prestano ad un'oggettiva comparazione. Si rende quindi 
necessaria l'adozione di misure attraverso le quali la 
Commissione possa garantirsi l'omogeneità degli elemen­
ti presi a base per i singoli aggregati, anche al fine di 
assicurare alle situazioni che hanno uguale bisogno uguali 
possibilità di accedere agli aiuti del Fondo. 
2.4. Il conseguimento di tale obiettivo non potrà 
essere realizzato immediatamente; occorrono quindi 
soluzioni transitorie perché il Fondo possa intervenire nel 
modo più pronto ed efficace a fronte delle estese esigenze 
di formazione e della grave situazione occupazionale. 
2.5. Sul piano del metodo non è accettabile affidare 
al solo indicatore statistico il compito di definire i bisogni 
di formazione e di occupazione a livello regionale; è 
quindi necessario prevedere che gli indicatori vengano 
assunti ed esaminati in funzione orientativa e valutati in un ambito più generale. È necessario coinvolgere le parti 
sociali al fine di ripercuotere al livello comunitario le 
singole realtà alle quali il Fondo dovrà far fronte. 
2.6. Nel nuovo Fondo, per la prima volta, si assume 
concretamente l'importanza di sostenere l'innovazione 
per sviluppare una più efficace politica comunitaria in 
materia di impiego e formazione professionale. La miglio­
re attuazione di tale orientamento richiede, in primo 
luogo, la valorizzazione del ruolo e delle funzioni del 
Cedefop, ed altresì di definire l'ampiezza dei mezzi che 
saranno destinati alle operazioni innovatrici. 
2.7. La ripartizione del bilancio del Fondo in quote 
predeterminate ad operazioni ordinarie ed in quote 
destinate ad operazioni speciali potrebbe essere verificata 
e definita annualmente in base ai programmi e alle 
valutazioni delle esperienze, con la partecipazione del 
Comitato del Fondo. 
3. Osservazioni sulla proposta di decisione riguardante 
i compiti del Fondo 
3.1. All''articolo 1.1 si afferma che il Fondo intende 
contribuire a fornire alla manodopera le qualifiche 
professionali necessarie per una stabile occupazione. 
Questa affermazione dovrebbe essere meglio precisata 
in modo che risulti chiaro il riferimento all'insieme della 
popolazione attiva a tutti i livelli ed in tutti i settori 
dell'attività produttiva e dei servizi. 
3.2. All'articolo 1.2 si prevede che il Fondo può 
partecipare al finanziamento di operazioni che reguarda­
no l'assunzione di lavoratori e di sostegno salariale. Tali 
interventi dovrebbero essere concessi soltanto alle condi­
zioni che vi siano prospettive concrete di formazione 
professionale e che i relativi progetti siano previamente 
concertati tra le parti sociali, onde garantire un effettivo 
e durevole miglioramento della situazione occupazio­
nale. 
Per quanto riguarda inoltre le prestazioni di servizi tecnici 
e consigli destinati alla creazione di posti di lavoro, è 
necessario che vengano precisate le modalità di attribu­
zione dei sostegni onde evitare che tali interventi siano 
destinati, da un lato, a istituti privati che non perseguono 
obiettivi coerenti con la politica di orientamento profes­
sionale definita o da definirsi a livello nazionale e/o 
comunitario, dall'altro, ad operazioni che rientrano nei 
normali programmi delle amministrazioni pubbliche pre­
poste al mercato del lavoro. 
3.3. All'articolo 3.1 si prevede l'intervento per la 
formazione dei giovani immediatamente dopo la fine 
della scuola dell'obbligo. Le attuali proporzioni della 
disoccupazione giovanile giustificano pienamente 
9. 5. 83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 124/7 
l'ampliamento delle misure previste; per altro, tale inter­
vento dovrebbe essere collegato a precisi programmi 
formativi e formare oggetto di riesame al termine di un 
congruo periodo di esperienze. Ciò per valutare l'influen­
za sulla formazione di base dei giovani generalmente 
intesa, che compete, in via di principio, alla responsabi­
lità degli Stati membri. 
3.4. All'articolo 3.2 sono indicate le linee di interven­
to del Fondo per stimolare e sviluppare le innovazioni, 
sostenere operazioni specifiche a favorire lo scambio delle 
esperienze. Occorrerebbe riservare una quota fino al 
20 % del bilancio del fondo da destinare a tali operazioni. 
In tal caso si potrebbero comprendere in questa quota di 
bilancio: 
— il sostegno privilegiato ai progetti innovatori definiti 
o gestiti sotto la responsabilità congiunta delle parti 
sociali e/o delle parti sociali e dei governi; 
— le iniziative in favore di «progetti frontalieri e progetti 
bi/multilaterali»; 
— il sostegno di progetti che, solo in quanto basati su 
concrete innovazioni, possono concorrere a migliora­
re le condizioni di categorie particolarmente sfavorite, 
presenti anche in regioni che sarebbero escluse dai 
benefici del Fondo. 
La quota di bilancio del Fondo riservata a tali progetti 
speciali potrebbe essere ridefinita annualmente sulla base 
delle esperienze acquisite. 
3.5. All''articolo 4.1 a) si prevede un intervento a 
favore delle persone disoccupate o in procinto di diven­
tarlo; bisognerebbe precisare che quando queste categorie 
sono il risultato dei processi di ristrutturazione, l'inter­
vento deve essere utilizzato per una formazione o riqua­
lificazione che abbia per scopo un effettivo e positivo 
inserimento o reinserimento nel mercato del lavoro. 
Andrebbe chiarito inoltre che le imprese interessate non 
potranno essere titolari esclusive dei progetti di forma­
zione quando non fossero in grado di assicurare la 
continuità dell'impiego dei lavoratori nelle imprese stesse, 
o che agiscano nell'ambito di programmi strettamente 
coordinati con le autorità locali o regionali. 
3.6. All'articolo 4.2 a) si prevedono interventi a 
sostegno della riqualificazione e specializzazione profes­
sionali delle persone occupate nelle piccole e medie 
imprese. Al riguardo sarebbe opportuno precisare che tali 
interventi devono essere rivolti anche alle imprese coope­
rative; estese ai titolari delle piccole imprese dei settori 
dell'artigianato e del terziario, nonché ai centri interazien­
dali di perfezionamento professionale. 3.7. Tali priorità non devono pregiudicare, attraverso 
esclusioni aprioristiche, il sostegno di quei programmi di 
formazione continua collegati all'avanzamento tecnologi­
co che qualsiasi impresa può e deve organizzare per 
garantirsi in prospettiva con le proprie capacità compe­
titive, la sicurezza dell'occupazione. 
3.8. All'articolo 4.2 b) si prevede di intervenire a 
favore di persone che svolgono un'attività di formatore, 
di esperto per l'orientamento o di agenti di sviluppo. In 
particolare, per quanto si riferisce agli agenti di sviluppo, 
sarebbe opportuno precisarne le caratteristiche e le 
funzioni; inoltre andrebbe anche precisato che la priorità 
dell'intervento va collegata al fatto che questi operino 
entro strutture pubbliche o di interesse collettivo. Il 
coinvolgimento delle parti sociali in tali strutture facilita 
l'individuazione e lo sfruttamento razionale delle risorse 
del territorio, nonché la capacità di corrispondere ai 
bisogni collettivi attraverso servizi di pubblica utilità. 
Inoltre, al fine di facilitare il superamento delle resistenze 
alle innovazioni tecnologiche, di contribuire al ricupero 
dei ritardi strutturali dello sviluppo e di favorire l'adegua­
mento professionale nelle piccole e medie imprese, sareb­
be opportuno prevedere l'intervento del Fondo a favore 
della formazione di personale dirigente. 
3.9. All'articolo 5.3 si prevede che il contributo del 
Fondo possa essere del 100 % per gli studi preparatori o 
di valutazione. Sembra opportuno estendere questa pos­
sibilità alla totalità dei progetti all'articolo 3, paragra­
fo 2, dato che le operazioni innovatrici presentano rile­
vanti componenti di rischio. 
3.10. All'articolo 6.2, si precisano i criteri in base ai 
quali saranno definite le graduatorie dei progetti. Sulla 
base delle considerazioni esposte ai punti 2.1,2.2e2.3si 
renderebbe necessario quanto segue: 
— definire in modo omogeneo i dati che, nei diversi Stati 
membri, concorrono a determinare gli indicatori 
relativi alla disoccupazione globale, strutturale o di 
lunga durata e giovanile rilevata ai livelli subregiona­
le, regionale e nazionale; 
— prevedere una data entro la quale i singoli Stati 
membri dovrebbero adeguare alle definizioni comu­
nitarie le loro rilevazioni; 
— operare in via transitoria sulla base dei dati disponibili 
fornendo, a partire dall'esercizio in corso, entro il 
31 marzo di ogni anno, le informazioni sull'insieme 
dei dati disponibili per agevolare la più consapevole 
partecipazione delle parti sociali e dei governi sia 
all'analisi delle esperienze sia alla definizione dei 
programmi per l'anno successivo; 
N. C 124/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 9. 5. 83 
— assumere gli indicatori statistici in funzione orienta­
tiva. 
3.11. All'articolo 6.3, si prevede un intervento ecce­
zionale a favore delle «zone» in cui il tasso di disoccupa­
zione è almeno superiore al triplo della media nazionale. 
L'intervento rischia di non trovare concreta applicazione 
sia a causa delle medie elevate di disoccupazione nazio­
nale sia nel caso di piccoli paesi in cui la media nazionale è 
praticamente determinata dalla zona presa in considera­
zione. Sarebbe quindi opportuno prevedere un tasso pari 
al doppio della media della disoccupazione nazionale, e, 
nel caso di piccoli paesi, un tasso pari al doppio della 
media di disoccupazione delle altre zone del paese 
interessato. 
4. Osservazioni sulla proposta di regolamento 
4.1. Agli articoli 1 e 2 si indicano i contributi del 
Fondo alle spese necessarie all'attuazione delle iniziative 
che si inquadrano nelle finalità da esso perseguite. Al 
riguardo, in considerazione delle valutazioni espresse in 
merito alla proposta di decisione della Commissione, è 
opportuno riaffermare che i premi all'assunzione e le 
indennità per il ritorno ad attività lavorative dovrebbero 
essere collegati a concrete prospettive di formazione 
nonché alla presenza di ragionevoli garanzie di un 
durevole impiego dei lavoratori interessati. 
Inoltre, la maggiorazione del 50 % del contributo forfet­
tario dovrebbe essere concessa solo per i giovani disoc­
cupati d'ambo i sessi di età compresa tra i 18 e i 25 
anni. 
4.2. Il Comitato considera necessario che la Commis­
sione intervenga presso gli Stati membri affinché questi 
rispettino i tempi entro i quali devono inoltrare il loro 
rapporto annuale (31 marzo) per consentire alla Com­
missione stessa di pervenire a compiute valutazioni 
sull'utilizzo del Fondo. 
4.3. Va inoltre rilevato che la proposta di regolamen­
to non prevede più una clausola di revisione. Una simile 
clausola è però assolutamente indispensabile per salva­
guardare la flessibilità del Fondo e di conseguenza anche 
la sua efficacia quale strumento attivo operante nella 
struttura del mercato di lavoro. 
4.4. Occorrerebbe altresì valorizzare la consultazione 
delle parti sociali sui progetti specifici; essa è infatti 
necessaria in quanto potrà garantire sia l'utilità del 
progetto sia l'efficacia dell'intervento del Fondo. In 
questa logica è necessario che il nuovo regolamento riprenda la nozione contenuta all'articolo 5.2 del regola­
mento (CEE) n. 2396/71 dell'8 novembre 1971, col 
quale si stabilisce che le domande debbano comprendere 
le indicazioni relative alle condizioni di partecipazione 
delle parti sociali all'elaborazione del progetto. Bisogne­
rebbe inoltre precisare che i progetti potranno essere 
esaminati soltanto se corredati dal parere delle parti 
sociali interessate. 
5. Osservazioni sul parere sul Comitato del Fondo 
5.1. La Commissione sottolinea opportunamente nel 
suo parere la necessità di snellire le forme di partecipa­
zione del Comitato all'esame delle domande d'intervento 
del Fondo, tenendo conto dei nuovi compiti che esso 
dovrà assumere dopo la revisione. 
5.2. La Commissione prevede un sottocomitato dele­
gato all'esame delle domande; ciò appare una scelta 
positiva, sempre che non sottintenda un pratico svuota­
mento dei compiti del Comitato; sembrerebbe opportuno 
prevedere quindi anche una maggiore articolazione del 
funzionamento del Comitato che ne avvalori il ruolo nella 
valutazione di merito dei progetti in esame. 
5.3. In questa prospettiva, bisognerebbe quindi affer­
mare con chiarezza che, nelle sue sedute plenarie, il 
Comitato vagherà la rispondenza dei nuovi orientamenti 
e potrà contribuire a definire gli adeguamenti che la 
nuova gestione del Fondo potrebbe richiedere. Ciò 
rafforza l'opportunità di prevedere la periodicità delle 
riunioni plenarie del Comitato. 
6. Osservazioni sul progetto di decisione sullo statuto 
del Comitato del Fondo 
6.1. All''articolo 1 si indicano i compiti del Comitato; 
a questi sarebbe opportuno aggiungere la consultazione 
sul progetto preliminare di relazione annuale dell'attività 
del Fondo al fine di procedere ad un'analisi del suo 
impatto reale durante l'anno trascorso. 
6.2. All''articolo 8 si tratta della presidenza del Comi­
tato; sarebbe necessario precisarne la formulazione indi­
cando che il Comitato è presieduto da un membro della 
Commissione che non partecipa al voto. 
6.3. All'articolo 10 sarebbe necessario ristabilire la 
periodicità delle riunioni del Comitato. 
6.4. A1Y articolo 11 si prevede l'organizzazione, a cura 
dello Stato membro, di una riunione preliminare alle 
riunioni del Comitato, che prevedono l'esame delle 
9. 5. 83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 124/9 
domande. Ciò appare positivo non solo ai fini di accele­
rare le procedure, ma anche di favorire la partecipazione 
delle parti sociali all'iter delle pratiche riferite ai singoli 
Fatto a Bruxelles, il 23 marzo 1983. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 198, 
vista la lettera in data 11 novembre 1982, con la quale il 
Consiglio delle Comunità europee ha chiesto il suo parere 
in merito al progetto di risoluzione del Consiglio riguar­
dante le politiche di formazione professionale della 
Comunità europea negli anni '80, 
vista la decisione, presa dal proprio ufficio di presidenza il 
23 novembre 1982, di incaricare la sezione «affari socia­
li» della stesura di un parere sull'argomento, 
visto il parere adottato dalla predetta sezione nel corso 
della riunione del 10 marzo 1983, 
ascoltata la relazione tenuta dal sig. Nierhaus (rela­
tore), progetti. Sarebbe quindi necessario prevedere riunioni 
preliminari anche in vista dell'adempimento dei compiti 
più generali sul funzionamento del Fondo. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francis CEYRAC 
HA ADOTTATO 
all'unanimità 
IL SEGUENTE PARERE: 
1. Osservazioni di carattere generale 
1.1. Il Comitato economico e sociale ha preso cono­
scenza con vivo interesse del documento della Commis­
sione e si compiace delle iniziative che ci si propone di 
attuare a livello comunitario per migliorare la formazione 
professionale. 
1.2. Il Comitato si è già occupato varie volte dei 
problemi della formazione professionale. Esso rammenta 
in particolare il proprio parere sulle misure per la 
preparazione professionale dei giovani disoccupati o 
minacciati dalla disoccupazione (*), il parere d'iniziativa 
in merito all'istruzione e alla formazione professionale dei 
giovani lavoratori (2) e il parere sulla creazione di una Parere in merito al progetto di risoluzione del Consiglio riguardante le politiche di formazione 
professionale della Comunità europea negli anni '80 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee n. C'306 del 23 novembre 1982, pagina 6. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 11 novembre 1982 di consultare, conformemente alle disposizioni 
dell'articolo 198 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il Comitato 
economico e sociale sul progetto di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel corso 
della 206a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 23 e 24 marzo 1983. 
Il testo del parere viene riportato in appresso. 
visto quanto deliberato il 23 marzo 1983 (206a sessione (>) GU n. C 61 del 10. 3. 1977. 
plenaria del 23 e 24 marzo 1983), (2) GU n. C 181 del 31. 7. 1978.