INDICE 1. PROCEDURA DI BILANCIO 3 2. TESORERIA E GESTIONE DEGLI STANZIAMENTI 5 3. ESECUZIONE DEL BILANCIO 2010 DEL FEAGA 9 4. OSSERVAZIONI RELATIVE ALL’ESECUZIONE DEL BILANCIO FEAGA 2010 10 5. ESECUZIONE DELLE ENTRATE CON DESTINAZIONE SPECIFICA 12 6. RIPARTIZIONE DELLE SPESE SECONDO LA CATEGORIA ECONOMICA 13 ALLEGATO 1 Allegato 2 Allegato 3 Allegato 4-I Allegato 4-II Allegato 5 Allegato 6 | PROCEDURA DI BILANCIO 2010 - STANZIAMENTI D’IMPEGNO FEAGA Quota del bilancio del feaga nel bilancio UE nel periodo 2004-2010 Analisi dell’esecuzione di bilancio FEAGA – Esercizio finanziario 2010 Analisi dell’esecuzione di bilancio FEAGA – Esercizio finanziario 2010 Entrate CON DESTINAZIONE SPECIFICA C4 ANALISI DELL’ESECUZIONE DI BILANCIO FEAGA – ESERCIZIO FINANZIARIO 2010 ENTRATE CON DESTINAZIONE SPECIFICA C5 ESECUZIONE DEL BILANCIO DEL FEAGA PER ARTICOLO E PER STATO MEMBRO – ESERCIZIO FINANZIARIO 2010 Evoluzione della ripartizione delle spese del FEAGA – Esercizi finanziari dal 2005 al 2010 | Nota: La presente relazione è corredata di un documento di lavoro dei servizi della Commissione, il cui testo integrale (in inglese) e le tabelle allegate (in inglese) saranno disponibili sul sito web della DG Agricoltura (http://ec.europa.eu/agriculture/fin/finrep_en.htm). | PROCEDURA DI BILANCIO[1] PROGETTO PRELIMINARE DI BILANCIO 2010 Il progetto preliminare di bilancio (PPB) 2010 è stato adottato dalla Commissione e presentato all’autorità di bilancio il 29 aprile 2009 . Gli stanziamenti d’impegno proposti per il Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA), a titolo della rubrica 2 del quadro finanziario 2007-2013, ammontano a complessivi 43 744,9 milioni di EUR. Progetto di bilancio 2010 Nel luglio 2009 il Consiglio ha adottato il progetto di bilancio per il 2010. Gli stanziamenti d’impegno del FEAGA sono stati fissati a 43 389,98 milioni di EUR, il che rappresenta una riduzione di 354,9 milioni di EUR rispetto al PPB. Lettera rettificativa per il 2010 Nell'ottobre 2009 la Commissione ha adottato la lettera rettificativa n. 2 del PPB 2010 che fissava il fabbisogno di stanziamenti d'impegno del FEAGA a 44 049,8 milioni di EUR, vale a dire 304,9 milioni di EUR in più rispetto all'importo corrispondente inserito nel progetto preliminare di bilancio. Tale aumento riguarda prevalentemente un importo di 280 milioni di EUR previsto per il sostegno specifico del settore lattiero-caseario in seguito alla crisi del comparto. Adozione del bilancio 2010 Il Consiglio ha tenuto la sua seconda lettura nel novembre 2009. Gli stanziamenti d'impegno del FEAGA sono stati fissati a 43 818,8 milioni di EUR[2], vale a dire 231 milioni di EUR in meno rispetto all’importo corrispondente indicato nella lettera rettificativa, e comprendono ora 300 milioni di EUR per il sostegno specifico al settore lattiero-caseario e un aumento della spesa negativa nell'ambito della liquidazione dei conti del FEAGA pari a - 230 milioni di EUR. Il Parlamento europeo ha adottato il bilancio 2010 nella sessione plenaria del dicembre 2009. L'importo complessivo degli stanziamenti d'impegno votati per il FEAGA ammonta a complessivi 43 819,8 milioni di EUR. Questo totale includeva una dotazione di 4 395,3 milioni di EUR per le misure di mercato a titolo del capitolo 05 02 e una dotazione di 39 273,0 milioni di EUR per gli aiuti diretti a titolo del capitolo 05 03. Inoltre, il bilancio 2010 prevedeva stanziamenti d'impegno di 371,9 milioni di EUR per il settore 17 (misure in materia di salute e tutela dei consumatori) e di 30,5 milioni di EUR per il settore 11 (affari marittimi e pesca). Per ulteriori informazioni cfr. l’allegato 1. Entrate assegnate al FEAGA [3] Conformemente a quanto disposto dall'arti colo 34 del regolamento (CE) n. 1290/2005 relativo al finanziamento della politica agricola comune, le entrate generate dalle rettifiche finanziarie apportate in base a decisioni relative alla verifica di conformità, alle irregolarità, nonché quelle che provengono dai prelievi sul latte sono considerate entrate destinate a finanziare le spese del FEAGA. Tali entrate possono essere utilizzate, in parte o interamente, per coprire il finanziamento delle spese del FEAGA se gli stanziamenti di bilancio assegnati dall'autorità di bilancio non sono sufficienti a finanziare le spese sostenute dagli Stati membri. Se tali entrate sono inutilizzate, in parte o integralmente, esse sono automaticamente riportate sull'esercizio successivo onde finanziare i fabbisogni in materia di bilancio di questo nuovo esercizio. Al momento dell'elaborazione del bilancio 2010, è stata effettuata una stima delle entrate sia per gli importi che si prevedeva di riscuotere nel corso dell'esercizio 2010 sia per quelli che si prevedeva di riportare dall'esercizio 2009 al 2010. Tale stima è stata tenuta presente quando l'autorità di bilancio ha adottato gli stanziamenti del bilancio 2010. In particolare: - le entrate generate da importi recuperati nell'ambito delle verifiche di conformità e della rettifica di irregolarità sono state stimate rispettivamente a 600,0 milioni di EUR e a 91,0 milioni di EUR mentre le entrate derivanti dai prelievi sul latte sono state valutate a 98,0 milioni di EUR. Pertanto, l'importo complessivo delle entrate assegnate previste per l'esercizio di bilancio 2010 è stato valutato a 789,0 milioni di EUR; - l'importo delle entrate con destinazione specifica da riportare dal bilancio 2009 a quello 2010 è stimato a 133,0 milioni di EUR. L'importo complessivo di 922,0 milioni di EUR è stato preso in considerazione attraverso la riduzione degli stanziamenti richiesti per i fondi di esercizio delle organizzazioni di produttori nel settore degli ortofrutticoli di 222,0 milioni di EUR e per il regime del pagamento unico di 700,0 milioni di EUR. Una volta tenuto conto di tali importi, l'importo finale degli stanziamenti concessi dall'autorità di bilancio per questi due regimi si assesta rispettivamente a 547,0 milioni di EUR e a 28 480,0 milioni di EUR. Importi temporanei per la ristrutturazione del settore dello zucchero [4] Gli importi temporanei per la ristrutturazione del settore dello zucchero, previsti all'articolo 11 del regolamento (CE) n. 320/2006 del Consiglio, sono trattati come entrate destinate a finanziare l'aiuto alla ristrutturazione di questo settore nonché di altri aiuti previsti dal Fondo di ristrutturazione dell'industria dello zucchero. Per ciascuna campagna di commercializzazione del periodo 2006-2007 – 2008-2009, tali importi si riferiscono alle quote di zucchero, sciroppo di inulina e isoglucosio detenute dagli operatori in ciascuno Stato membro e che gli Stati membri devono versare nel Fondo a due riprese, rispettivamente entro il 31 marzo e il 30 novembre di ciascuna di tali campagne. Al momento dell'elaborazione del bilancio 2010, l'importo delle entrate che si prevedeva di poter trasferire al bilancio dell'UE nel corso dell'esercizio ammontava a 606,8 milioni di EUR. Nel contempo, le previsioni indicavano a 717,9 milioni di EUR il riporto dal bilancio 2009 al bilancio 2010. Quota del bilancio del FEAGA sul totale del bilancio UE La quota del bilancio finale del FEAGA (stanziamenti d’impegno) sul totale del bilancio UE nel periodo 2004-2010 figura nell'allegato 2. TESORERIA E GESTIONE DEGLI STANZIAMENTI Gestione degli stanziamenti Stanziamenti disponibili a titolo dell’esercizio 2010: In EUR: | Capitolo «spese» del bilancio (1) | Stanziamenti d’impegno | Stanziamenti di pagamento | Capitolo «entrate» del bilancio (RA) (2) | Previsioni | 1. Stanziamenti iniziali per il FEAGA | 43 819 801 768 | 43 917 807 586 | 1. Liquidazione di conformità | 600 000 000 | 2. Bilanci rettificativi | 0 | 0 | 2. Irregolarità | 91 000 000 | 3. Subtotale stanziamenti iniziali per il FEAGA, di cui | 43 819 801 768 | 43 917 807 586 | 3a. Stanziamenti per la gestione congiunta (escluso l’STSR UE-10) (3) | 43 360 100 000 | 43 360 100 000 | 3. Prelievo supplementare presso i produttori lattieri | 98 000 000 | 3b. Stanziamenti per spese in regime di gestione centralizzata (6) | 459 701 768 | 341 107 586 | 4. Importi temporanei a titolo della ristrutturazione del settore dello zucchero (5) | 607 000 000 | 3c. Stanziamenti per l’STSR UE-10 | 0 | 216 600 000 | Totale previsto per le RA | 1 396 000 000 | 4. Importi trasferiti al / da FEAGA nell’esercizio | -83 529 | 45 666 471 | 5. Stanziamenti definitivi per il FEAGA, di cui | 43 819 718 239 | 43 963 474 057 | 5a. Stanziamenti per la gestione congiunta (escluso l’STSR UE-10) | 43 360 100 000 | 43 360 100 000 | 5b. Stanziamenti per spese in regime di gestione centralizzata | 459 618 239 | 400 024 057 | 5c. Stanziamenti per l’STSR UE-10 (6) | 0 | 203 350 000 | (1) Stanziamenti iscritti nel bilancio 2010 tenendo conto delle entrate con destinazione specifica previste per il 2010 e delle entrate con destinazione specifica che si prevede di riportare dal 2009 al 2010, ai sensi dell'articolo 10 del regolamento (CE) n. 1605/2002 del Consiglio. (2) RA: Entrate assegnate da riscuotere. Non vi è alcun importo sulla linea delle entrate (p.m.)[5], ma l’importo previsionale è indicato nei commenti del bilancio. (3) STSR: Strumento temporaneo per lo sviluppo rurale per l’UE-10. (4) L’80% degli stanziamenti d'impegno riguardano spese per misure veterinarie e fitosanitarie per il settore 17 (misure in materia di salute e tutela dei consumatori). Il resto si suddivide in parti uguali fra le spese relative alla strategia e al coordinamento delle politiche nell’ambito del settore 05 (Agricoltura e Sviluppo rurale) e mercati della pesca nell’ambito del settore 11 (Affari marittimi e pesca). (5) Quest'entrata è utilizzata per fornire stanziamenti per il pagamento a favore del Fondo di ristrutturazione dell'industria dello zucchero. (6) Nel corso dell’esercizio l’importo iniziale degli stanziamenti di pagamento (216,6 milioni di EUR) è stato ricondotto a 203,35 milioni di EUR per trasferimenti interni di bilancio | Esecuzione degli stanziamenti disponibili a titolo dell’esercizio 2010: In EUR: | Esecuzione di stanziamenti d’impegno | Esecuzione di stanziamenti di pagamento | Gestione congiunta (stanziamenti non differenziati): | 43 932 376 108,90 | 43 932 376 108,90 | Stanziamenti per spese in regime di gestione centralizzata (6) | 443 936 238,44 | 344 004 974,21 | STSR UE-10 | 0,00 | 199 348 292,50 | Totale (incluso il Fondo per la ristrutturazione del settore dello zucchero) Fondo per la ristrutturazione del settore dello zucchero Totale (escluso il Fondo per la ristrutturazione del settore dello zucchero) | 44 376 312 347,34 330 297 466,97 44 046 014 880,37 | 44 475 729 375,61 330 297 466,97 44 145 431 908,64 | (1) La spesa complessiva in regime di gestione centralizzata comprende un importo di 4,98 milioni di EUR finanziati dalle entrate assegnate. Per l’esercizio finanziario 2010, il totale degli stanziamenti d’impegno effettivamente utilizzati ammonta a 44 376 312 347,34 EUR e il totale degli stanziamenti di pagamento a 44 475 729 375,61 EUR. Esecuzione del bilancio – Spese sostenute dalla Commissione in regime di gestione centralizzata In EUR: | Spese in regime di gestione centralizzata | Stanziamenti d’impegno | Disimpegni | Stanziamenti di pagamento | Riporto al 2011 (2) | Stanziamenti (C1) (1) | 459 618 239,00 | - | 400 024 057,00 | - | Esecuzione (C1) | 438 956 113,58 | - | 314 076 513,37 | 31 740 465,18 | Stanziamenti annullati | 20 662 125,42 | - | 85 947 543,63 | - | (1) Comprende trasferimenti al / dal FEAGA: - 83 529 EUR per stanziamenti d’impegno e 58 916 471 EUR per stanziamenti di pagamento. (2) Riporto al 2011 soltanto per stanziamenti non differenziati. | Il bilancio 2010 prevedeva stanziamenti d'impegno per 459,6 milioni di EUR per le spese effettuate in regime di gestione centralizzata. Un importo di 439 milioni di EUR è stato impegnato nel 2010. Il saldo di tali stanziamenti, ovvero 20,6 milioni di EUR, è stato annullato. Circa l’80% degli stanziamenti d'impegno riguardano spese per misure veterinarie e fitosanitarie del settore 17 (misure in materia di salute e tutela dei consumatori). Il resto si suddivide in parti uguali fra le spese relative alla strategia e al coordinamento delle politiche del settore 05 (Agricoltura e Sviluppo rurale) e ai mercati della pesca nell’ambito del settore 11 (Affari marittimi e pesca). Dal 2007, conformemente all’articolo 149 del regolamento finanziario, gran parte degli stanziamenti al FEAGA della Commissione relativi a spese in regime di gestione centralizzata sono stanziamenti differenziati. Il riporto automatico al 2011, relativo a stanziamenti non differenziati, ammonta a 31,7 milioni di EUR. Pagamenti mensili Pagamenti mensili agli Stati membri Pagamenti mensili su imputazione delle spese Il regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio del 21 giugno 2005, relativo al finanziamento della politica agricola comune[6], recita all’articolo 15: « La Commissione procede ai pagamenti mensili … per le spese sostenute dagli organismi pagatori riconosciuti degli Stati membri nel corso del mese di riferimento ». I pagamenti mensili debbono essere versati allo Stato membro entro il terzo giorno lavorativo del secondo mese successivo a quello di esecuzione delle spese. I pagamenti mensili costituiscono un rimborso di spese nette (previa detrazione delle entrate) che sono già state sostenute e vengono messi a disposizione in base alle dichiarazioni mensili trasmesse dagli Stati membri[7]. La contabilizzazione mensile delle spese e delle entrate è soggetta a controlli e rettifiche sulla base della dichiarazione mensile dettagliata[8]. Inoltre, gli anticipi diventano definitivi dopo la verifica effettuata durante gli esercizi successivi in base alle decisioni di liquidazione dei conti. Sono soggetti al regime degli anticipi mensili i pagamenti erogati dagli Stati membri dal 16.10.2009 al 15.10.2010. I pagamenti rimanenti vengono effettuati direttamente dalla Commissione per un numero limitato di misure. Per l’esercizio finanziario 2010, l’importo totale netto dei pagamenti mensili effettuati ammontava a 42 315 080 082,3 EUR. Decisioni di pagamenti mensili adottate a titolo dell’esercizio 2010 A titolo dell'esercizio finanziario 2010, la Commissione ha adottato 12 decisioni relative a pagamenti mensili. Nel dicembre 2010 è stata adottata la decisione relativa a un pagamento mensile complementare destinato ad adeguare quelli già concessi per le spese complessive imputabili all'esercizio in questione. ESECUZIONE DEL BILANCIO 2010 DEL FEAGA Introduzione La campagna 2010 è stata contrassegnata da un aumento dei prezzi dei prodotti agricoli, sia sui mercati dell'UE, sia sui mercati mondiali. La situazione favorevole sui mercati agricoli è stata ulteriormente sostenuta dalla situazione economica generale grazie alla graduale ripresa dei paesi dalla recessione più grave degli ultimi decenni. Il livello di spesa del FEAGA e l’utilizzo degli stanziamenti d’impegno disponibili per le misure di mercato, mantenuto quasi allo stesso livello del 2009, è stato influenzato prevalentemente dalla maggiore necessità di finanziare gli interventi a favore dei cereali, i fondi di esercizio per le organizzazioni di produttori nel settore ortofrutticolo e per il pagamento delle misure adottate dalla Commissione nel settore lattiero-caseario nel 2009. Il livello di spesa del FEAGA relativamente ai pagamenti diretti è stato superiore rispetto al livello corrispondente registrato nel 2009 grazie alla continua introduzione graduale di tali pagamenti nell’UE-12 nel 2010. Esecuzione degli stanziamenti di bilancio del FEAGA L’esecuzione del bilancio ha riguardato un importo pari a 44 046,0 milioni di EUR. La spesa è stata finanziata dagli stanziamenti di bilancio iniziali con l’utilizzo dell’intero importo relativo alle entrate assegnate pari a 141,7 milioni di EUR, riportate dal 2009, e una quota delle entrate assegnate riscosse nel 2010 pari a 105,4 milioni di EUR, su un totale di 1 010,5 milioni di EUR. Nell’ambito del settore 05 (Agricoltura e Sviluppo rurale), la spesa per le misure di mercato è stata pari a 3 983,8 milioni di EUR e per gli aiuti diretti a 39 675,7 milioni di EUR. Le spese sostenute per gli aiuti diretti sono state superiori agli stanziamenti votati in bilancio. Tali spese sono state in parte coperte dai trasferimenti di stanziamenti da altre voci di bilancio e in parte dalle entrate assegnate al bilancio FEAGA. L’importo complessivo summenzionato, relativo all’esecuzione degli stanziamenti di bilancio, comprende inoltre spese per 30,4 milioni di EUR per misure di mercato relative alla pesca e per 359,9 milioni di EUR[9] per misure veterinarie e fitosanitarie. Per ulteriori informazioni relative all’esecuzione degli stanziamenti di bilancio per settore cfr. l’allegato 3. L’allegato 5 riporta una ripartizione delle spese secondo le misure di mercato, i pagamenti diretti e l’audit delle spese agricole per articolo e per Stato membro. OSSERVAZIONI RELATIVE ALL’ESECUZIONE DEL BILANCIO FEAGA 2010 In appresso figura un breve commento relativo all'esecuzione degli stanziamenti del bilancio agricolo basato sui dati che figurano nell'allegato 3. Capitolo 05 02: Interventi nei mercati agricoli Introduzione L'importo complessivo dei pagamenti per questo settore era pari a 3 983,8 milioni di EUR ed è stato finanziato dagli stanziamenti votati in bilancio (pari a 4 395,3 milioni di EUR) nonché dalle entrate assegnate (pari a 702,0 milioni di EUR). Gli stanziamenti disponibili sono stati pertanto trasferiti ad altre voci di bilancio a copertura delle spese aggiuntive sostenute nell’ambito del regime di pagamento unico e della liquidazione dei conti del FEAGA. Per quanto riguarda le entrate assegnate, sono stati utilizzati 1,9 milioni di EUR per la copertura delle spese sostenute nel settore ortofrutticolo, con il riporto al 2011 del saldo disponibile. Cereali A causa della raccolta consistente e del calo generale dei prezzi dei cereali, la sovraesecuzione del settore è imputabile in primo luogo al fatto che le scorte d’intervento sono passate da circa 1,56 milioni di tonnellate all’inizio dell’anno a circa 5,56 milioni di tonnellate alla fine dell’anno, prevalentemente grazie agli acquisti di orzo. Restituzioni relative ai prodotti non elencati nell’allegato I Gli Stati membri hanno sostenuto spese inferiori al previsto, prevalentemente grazie al pagamento di restituzioni relative ai prodotti lattiero-caseari contenuti nei prodotti agricoli trasformati esportati, in seguito alla decisione della Commissione di fissare il tasso della restituzione all'esportazione a 0 nel novembre 2009 in seguito ai miglioramenti significativi del mercato dei prodotti lattiero-caseari. Programmi alimentari La leggera sottoesecuzione del settore era principalmente dovuta al fatto che alcuni Stati membri non hanno dato completa attuazione al proprio piano di distribuzione dei cereali e del latte scremato in polvere e che sono stati dichiarati costi amministrativi, di trasferimento e di trasporto per le attività di distribuzione 2010 inferiori al previsto. Si prevede che tali costi vengano dichiarati nel 2011. Ortofrutticoli La sovraesecuzione del settore era dovuta prevalentemente ai pagamenti più elevati effettuati dagli Stati membri per i fondi di esercizio per le organizzazioni di produttori, nonché per l’aiuto ai gruppi di produttori prericonosciuti rispetto agli stanziamenti votati in bilancio. Tali pagamenti più elevati sono stati coperti attraverso trasferimenti di stanziamenti da altre voci a bilancio e dalle entrate assegnate al settore ortofrutticolo. Prodotti vitivinicoli Le principali misure finanziate in questo settore sono i programmi d'aiuto nazionali e il regime di estirpazione. Gli Stati membri hanno sostenuto spese per i propri programmi di sostegno nazionali leggermente inferiori rispetto agli importi previsti da tali programmi, che erano stati comunque eseguiti in modo soddisfacente a circa il 99% degli stanziamenti previsti. Hanno altresì sostenuto spese inferiori per gli aiuti pagati nell'ambito del regime di estirpazione rispetto agli importi previsti nel bilancio. Latte e prodotti lattiero-caseari Gli stanziamenti per il settore si sono basati sulle esigenze previste in seguito alla difficile situazione del settore lattiero-caseario nel 2009. Nonostante i maggiori pagamenti effettuati a favore del settore nel 2010, è risultata infine una sottoesecuzione degli stanziamenti votati in bilancio prevalentemente a causa del significativo miglioramento delle condizioni del settore lattiero-caseario essenzialmente alla fine del 2009. Ciò ha indotto la Commissione a fissare un tasso della restituzione all'esportazione per i prodotti lattiero-caseari pari a zero a novembre 2009 e a interrompere l’acquisto in ammasso pubblico di latte scremato in polvere e burro. In questo modo, gli Stati membri hanno sostenuto pagamenti inferiori per le restituzioni all’esportazione e l’eliminazione del burro e del latte scremato in polvere dall’ammasso pubblico ha permesso di conseguire un guadagno complessivo netto dall'ammasso pubblico di tali prodotti. Capitolo 05 03: Aiuti diretti Gli stanziamenti votati in bilancio per questo capitolo ammontavano a 39 273,0 milioni di EUR mentre i pagamenti ammontavano a circa 39 675,7 milioni di EUR. Questa apparente sovraesecuzione è imputabile in primo luogo al regime di pagamento unico (gli stanziamenti di pagamento erano stati ridotti in modo da tener conto delle entrate assegnate); essa è stata in parte coperta dalle entrate assegnate a questo regime nel bilancio 2010 e in parte dai trasferimenti provenienti da altre voci di bilancio. Capitolo 05 07: Audit delle spese agricole Articolo 05 07 01: Controllo delle spese agricole Questo articolo copre essenzialmente gli importi accreditati al FEAGA in seguito a rettifiche effettuate nell'ambito della liquidazione dei conti e a causa del mancato rispetto dei termini di pagamento ai beneficiari. L’importo complessivo di queste rettifiche ammonta a – 54,2 milioni di EUR. Gli stanziamenti al bilancio 2010 adottati dall'autorità di bilancio in base a tali rettifiche ammontano a −310,0 milioni di EUR. La Commissione ha chiuso questo conto ricorrendo al trasferimento di stanziamenti votati per un importo pari a 256 milioni di EUR rimasti a disposizione nella sezione del bilancio relativa alle misure di mercato. ESECUZIONE DELLE ENTRATE CON DESTINAZIONE SPECIFICA Entrate destinate al FEAGA Le entrate con destinazione specifica riportate dal 2009 al 2010 sono pari a 141,7 milioni di EUR e sono state interamente utilizzate per finanziare le spese dell'esercizio finanziario 2010 in conformità dell'articolo 10 del regolamento finanziario. Tale importo copre le spese di 0,7 milioni di EUR sostenute a favore dei fondi di esercizio destinati alle organizzazioni di produttori, nonché le spese di 140,7 milioni di EUR sostenute a favore del regime di pagamento unico, le spese di 0,1 milioni di EUR effettuate nell’ambito della liquidazione dei conti degli anni precedenti e di 0,2 milioni di EUR per le inchieste sulla struttura delle imprese agricole. Le entrate con destinazione specifica percepite nel 2010 ammontavano a 1 010,5 milioni di EUR. Una parte di tali entrate con destinazione specifica riscosse nel 2010 (ovvero 105,4 milioni di EUR) è stata adoperata per coprire le spese durante l’esercizio per il settore ortofrutticolo e il regime di pagamento unico. Il saldo di 905,1 milioni di EUR è stato automaticamente riportato sul bilancio 2011 onde coprire le necessità di bilancio di questo esercizio. Per ulteriori informazioni cfr. gli allegati 4-I e 4-II. Entrate provenienti dagli importi temporanei per la ristrutturazione del settore dello zucchero L’importo complessivo delle entrate con destinazione specifica trasferite dagli Stati membri nel 2010 era di 606,8 milioni di EUR. Inoltre, le entrate con destinazione specifica riportate dal 2008 al 2009 ammontavano a 768,3 milioni di EUR. Pertanto, l'importo complessivo delle entrate con destinazione specifica disponibile per il bilancio dell'UE nel 2010 sotto forma di importi di ristrutturazione temporanei è risultato pari a 1 375,1 milioni di EUR. Dopo il pagamento di tutti gli aiuti ai beneficiari del fondo per la ristrutturazione del settore dello zucchero, gli importi temporanei riservati alla ristrutturazione presentano un saldo di 1 044,8 milioni di EUR che sarà riportato al 2011. Per ulteriori informazioni cfr. gli allegati 4-I e 4-II. Fondo per la ristrutturazione del settore dello zucchero Il totale dei pagamenti effettuati dagli Stati membri nel corso dell'esercizio finanziario 2010 a favore di aiuti alla ristrutturazione del settore dello zucchero, alla diversificazione nonché alla raffinazione ha raggiunto circa 330,3 milioni di EUR. Detti aiuti sono stati pagati con l'entrata summenzionata derivante dai contributi temporanei per la ristrutturazione del settore, in particolare con l’entrata con destinazione specifica riportata dal 2009 al 2010. Per ulteriori informazioni cfr. l’allegato 3. RIPARTIZIONE DELLE SPESE SECONDO LA CATEGORIA ECONOMICA La spesa FEAGA totale ammonta a 44 046 milioni di EUR (escluso il fondo di ristrutturazione dello zucchero). In appresso viene indicata la ripartizione della spesa nelle principali categorie e la corrispondente percentuale sul totale della spesa del FEAGA per il 2010. Ammasso Le spese di ammasso sono ammontate a 93,6 milioni di EUR, pari allo 0,21% del totale. I principali prodotti interessati sono i cereali, il vino, l’olio d’oliva e i formaggi. Restituzioni all'esportazione Le spese a titolo delle restituzioni all'esportazione sono ammontate a 385,1 milioni di EUR, pari allo 0,87% del totale e hanno riguardato prevalentemente i prodotti lattiero-caseari, le carni suine, i prodotti non riportati nell’allegato I e le carni bovine. Altre misure di mercato Oltre all’ammasso e alle restituzioni all'esportazione, le spese relative ad altre misure di mercato sono ammontate a 3 454,8 milioni di EUR, pari al 7,84% del totale dell'esercizio. Detta categoria comprende spese che si riferiscono prevalentemente a cereali, programmi alimentari, prodotti ortofrutticoli, prodotti lattiero-caseari e vitivinicoli, nonché ai mercati delle carni bovine e suine. Tali spese includono altri importi di minore entità e le rettifiche successive agli audit delle spese agricole. Pagamenti diretti Le spese per i pagamenti diretti sono ammontate a 39 675,7 milioni di EUR, pari al 90,1% del totale. Spese dirette in regime di gestione centralizzata Queste spese, il cui importo (443,9 milioni di EUR) rappresenta l'1,01% del totale, sono state effettuate direttamente dalla Commissione; si tratta principalmente delle spese connesse alle misure veterinarie e fitosanitarie nonché ai controlli della compatibilità delle aziende e alle inchieste agricole. Sviluppo rurale Non sono stati previsti stanziamenti d’impegno nel bilancio 2010 per la Sezione garanzia dell'ex-FEOAG[10]. Al tempo stesso, gli Stati membri hanno dichiarato un importo di – 7,1 milioni di EUR a titolo del recupero dei pagamenti anteriori. L'evoluzione di tale ripartizione per tipo di spese per il periodo 2005-2010 viene illustrata all'allegato 6. [pic] [pic] [pic][pic] [pic][pic][pic] [1] Tale procedura figura nell’allegato 1. [2] L’importo di 300 milioni EUR previsto per il sostegno specifico al settore lattiero-caseario era inizialmente iscritto in riserva. [3] Questi importi non sono iscritti nelle voci «Entrate» del bilancio (articolo 670 per le entrate con destinazione specifica al FEAGA) ma sono citati nei commenti di bilancio per questo articolo. [4] Questi importi non sono iscritti nelle voci «Entrate» del bilancio (articolo 680 per gli importi temporanei per la ristrutturazione del settore dello zucchero) ma sono citati nei commenti di bilancio per questo articolo. [5] p.m.: « pour mémoire ». [6] GU L 209, dell'11.08.05, pag. 1. [7] Le dichiarazioni mensili di spesa sono trasmesse dagli Stati membri in occasione della dichiarazione del 10° giorno del mese N+1. [8] Le dichiarazioni particolareggiate sono trasmesse mensilmente dagli Stati membri (cfr. tabella 4) il 20° giorno del mese N+1. [9] L’importo comprende pagamenti per 4,8 milioni di EUR relativi al settore 17 sulla base sia delle entrate assegnate riportate dal 2009 al 2010, sia delle entrate assegnate recenti riscosse nel 2010. [10] Azioni di sviluppo rurale finanziate dall'ex Fondo europeo di orientamento e garanzia agricolo, sezione «garanzia» [FEOAG]–Periodo di programmazione 2000-2006.