ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)27
Vol.1980/0013

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(80)27 def.
Bruxelles -25gennaio 1980
PROPOSTA DIREGOLAMENTO (CEE )DEL CONSIGLIO
CHE ISTITUISCE UNDAZIO ANTI-DUMPING DEFINITIVO PER UN
DETERMINATO CARBONATO SODICO ORIGINARIO DELL' UNIONE SOVIETICA
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
COM (80)27def .
V.

NOTA INTRODUTTIV A
Con Regolamento (CEE)n°2599 /79del 24novembre 1979,laCommissione haistituito un
dazio anti-dumping provvisorio sul carbonato sodico leggerò ordinario originario del­
l'Unione Sovietica .Detto Regolamento èapplicabile fino all'entrata invigore diun
atto del Consiglio chestabilisca delle misure definitive oalpiù tardi fino allo
spirare diunperiodo ditre mesi afar data del 24novembre 1979 .
Unmese prima che questo periodo spiri laCommissione deve ,invirtù del Regolamento -
antidumping (CEE)3017 /79(*), sottoporre alConsiglio una proposta relativa all' ado­
zione delle misure definitive .
Dopo l'istituzione del dazio ,iservizi della Commissione hanno proseguito ,l'esame
deifatti .Questo ulteriore esame non hamesso inluce elementi che potrebbero giusti­
ficare una modifica delle conclusione alle quali èpervenuto l'esame preventivo .
Risulta ,deifatti quali sono stati definitivamente stabiliti ,cheesiste ildumping
eilpregiudizio eche diconséguenza gli importi garantiti devono essere definiti­
vamente incamerati .
Intali condizioni ,laCommissione propone unregolamento del Consiglio cheistituisca
-undazio anti-dumping definitivo sul carbonato sodico leggero originario dell' Unione
Sovietica echeprescriva l'incameramento definitivo degli importi garantiti atitolo
didazio provvisorio .
(*) J0n.L339 del 31.12.1980

REGOLAMENTO (CEE) DELCONSIGLIO
cheistituisce undazioanti-dumping definitivo perun
determinato carbonato sodicooriginariodell•Unione
Sovietica x
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ*EUROPEE
I... »
VistoilTrattatocheistituisce la'ComunitàEconomica Europea;
vistoilregolamento (CEE)n.3017/79delConsiglio,del31dicembre1979,relativo
alladifesacontroleimportazioni oggettodidumpingodisovvenzioni dapartedi
paesi.nonmembridellaComunitàEconomicaEuropea(1);
VistalapropostadellaCommissione presentata previaconsultazione delcomitato
consultivodicuiall'art.6delregolamento (CEE)n.3017/79;
considerando chenell'ottobre1978laCommissione haricevutounadenunciapresentata
dalCEFIC(Consiglioeuropeodellefederazionidell'industriachimica)anomediquasi
tuttiiproduttori comunitari dicarbonatosodicocontenente elementidiprovain
meritoall'esistenzadipratichedidumpingrelativeaiprodotti'analoghioriginari
dellaBulgaria,dellaRepubblica democratica tedesca,dellaPoloniadellaRomania,
dell'UnioneSovietica,dellaCecoslovacchia edell'Albania,nonchédelgravepregiudi­
ziochenerisulta;
ι
considerando chelaCommissione,stiaandochevifosserosufficienti elementiper
procedura, ,l'avviodiuna/hapubblicatonellaGazzettaufficialedelleComunitàEuropeeunavvisoidi
aperturadellaproceduraantidumping perteimportazioni dicarbonatosodicoorigi­
nariedellaBulgaria,dellaRepubblica democratica tedesca,dellaPolonia,della
Romaniaedell'UnioneSovietica (2);cheleesportazioni dall'Albaniaedalla
Cecoslovacchia sonostateritenutediimportanza minoreesonostatepertanoescluse
dall'indagine;chelaCommissione haavvisatogliesportatori egliimportatori più
particolarmente interessati nonchéiricorrenti edhainiziatol'inchiesta alivello
comunitario ;
(1)GUn°L339del31.12.1979,pag.1
(2)GUn°C277del21.11.1978,pag.4

considerando che,aifirn diuncalcolo preliminare del margine didumping edel
pregiudizio ,laCommissione haraccolto everificato tutte leinformazioni opportune
ehaeffettuato uncontrollo sulposto presso gliuffici degli agenti diesportazione
epresso gli importatori nei casi daessa ritenuti necessari ,segnatamente presso le
\ditte Arnold Suhr Belgique S.A.,Belgio ;Krahn-Chemie GmbH,RF diGermania ;Soprochim
SA,Francia ;M.Golodetz (Overseas )Ltd.TRInternational (Chemicals )Limited ,Regno
Unito ;SICEA SAS,SNIA Viscosa SpA Tradeco SpA,Italia ;Cvan Epenhuysen's Chemische
Fabrieken BV,Menduga AG,Paesi Bassi ,nonché presso tutti iproduttori comunitari
interessati ;che laCommissione haallacciato contatti con numerosi altri operatori
commerciali edimportatori ;
ordine ali
considerando che insede dideterminazione dell' esistenza dipratiche didumping in/
importazioni suddette ,laCommissione hadovuto tener conto delfatto che laBulgaria ,
laRepubblica democratica tedesca ,laPolonia ,laRomania el'Unione Sovietica sono
paesi acommercio diStato ;
considerando che per questo motivo laCommissione habasato isuoi calcoli dei dazi
antidumping provvisori suiprezzi praticati per iprodotti analoghi immessi alconsumo
sui mercato nazionale diunpaese terzo adeconomia dimercato ;
considerando che unraffronto con iprezzi praticati perl'immissione alconsumo del
prodotto analogo sul mercato interno austriaco èparso opportuno enon irragionevole
dato che inAustria ,come nei paesi esportatori ,lamateria prima èfacilmente dispo­
nibile ;che esistono processi difabbricazione analoghi basati sulla produzione di
carburato sodico con sostanze sintetiche anziché conprodotti naturali eilpotenziale
produttivo ènotevole ;che icontrolli diprezzo esercitati inAustria garantiscono
un'equa proporzionalità tra ilivelli diprezzo edicosti diproduzione ;
considerando che questi calcoli sono stati effettuati paragonando lamedia ponderata
dei prezzi franco fabbrica austriaci peril1978 con iprezzimedi ponderati all' espor
tazione nella Comunità dai paesi oggetto dell' indagine per lostesso anno ;
considerando che èstato tenuto debitamente conto delle differenze che incidono sui
termini diparagone deiprezzi deducendo daiprezzi franco fabbrica austriaci gli
sconti massimi concessi alle vendite digrandi entità ,losconto speciale accordato 9
periltrasporto alla rinfusa aiclienti più importanti ,icosti divendita edi
\
distribuzione sostenuti dai produttori austriaci elosconto massimo concesso per
ilpagamento immediato ;che iprezzi all'esportazione sono stati disponibili soltanto

suuna base fob ocif,mache lespese ditrasporto incluse indetti prezzi non sono
state oggetto dialcun adeguamento ;chetutti ifattori succitati ,indefinitiva ,han­
noridotto ladifferenza tra iprezzi franco fabbrica austriaci ediprezzi all' esporta­
zione ;
considerando chedall' esame preliminare deifatti èrisultato l'esistenza diundumping
per latotalità delle importazioni oggetto dell' indagine ,ilcui margine medio ponderato
perilcarbonato sodico leggero supera intitti icasi il33%;
considerando che,inordine alpregiudizio perl'industria comunitaria gli elementi di
prova adisposizione della Commissione nel corso dell' esame preventivo hanno dimostrato
cheleimportazioni totali nella Comunità dicarbonato sodico originaMoP^ggJtto del­
l'indagine sono aumentate passando nel periodo 1974 -1978 dacirca 83.500 a273.000 t.'
eche lestesse hanno continuato ,adaumentare fino acirca 151.206 t.durante ilprimo
semestre del 1979 ;
considerando che soltanto unaparte molto limitata diqueste importazioni era costituita
dicarbonato sodico pesante ;che leforniture dicarbonato sodico pesante alla Comunità
sono oggetto distretti legami contrattuali tra iproduttori comunitari eiloro princi­
pali clienti ;che alcuni diquesti legami sono attualmente oggetto diun'indagine da
parte della Commissione per appurare illoro eventuale effetto direstrizione della
concorrenza sul mercato del carbonato sodico pesante ;chegli impianti per laproduzione
del carbonato ,sodi copesante recentemente costruiti eprevisti inalcuni paesi esporta -
ι
tori ,soprattutto inPolonia einBulgaria ,non costituiscono una minaccia dipregiudi­
zio perl'industria comunitaria poiché non èpossibile stabilire sevisia una proba -
bitità chesiffatto aumento del potenziale produttivo sitraduca inunincremento note­
vole delle esportazioni verso laComunità inunfuturo prevedibile ;chel'esame prelirr
minare hapertanto dimostrato che leimportazioni dicarbonato sodico pesante non hanno
causato alcun pregiudizio ; N
considerando che leimportazioni dicarbonato sodico leggero originarie dei paesi og­
getto dell' indagine rappresentano una quota del mercato comunitario totale del carbo­
nato sodico leggero pari al19,7% cifra cheper laFrancia ,ilBelgio ,l*Italia ,i
Paesi Bassi elaRepubblica federale diGermania èrispettivamente di11,0% ,23,6% ,
25,8% ,28,7% e34,8% ;chedette importazioni dall' Unione Sovietica rappresentano il
2,7% ditutto ilmercato della Comunità echenelprincipale paese diimportazione ,
l'Italia ,esse detengono una quota dimercato del 13,6% ;

considerando che iprezzi diqueste importazioni sul mercato comunitario sono stati
estremamente bassi ederano inferiori aiprezzi calcolati nella Comunità per
quantità apprezzabili diun prodotto simile /inparticolare durante ilsecondo e
terzo trimestre del 1978 ;cheinseguito tali prezzi sono aumentati soltanto legger­
mente ;
considerando che,inconseguenza diquanto precede ,l'industria comunitaria
hasubito un.calo nelle vendite ,aiclienti minori ,dicarbonatointutti gli Stati membri
sodico leggero insacchi /;che inalcuni Stati membri sisono verificati una diminuzione
deiclienti che acquistavano ilprodotto sfuso e uneffetto depressi­
vosuiprezzi praticati daiproduttori comunitari perilcarbonato sodico leggero
insacchi esfuso ;che,diconseguenza ,sono state ridotte lequote dimercato soprat­
tutto perilcarbonato sodico leggero insacchi echegliutili sono scesi alivel­
licheescludevano qualsiasi possibilità diinvestimento ; >
considerando che sono stati presi inconsiderazione eritenuti diimportanza minore
altri fattori notoriamente pregiudizievoli per iproduttori comunitari dicarbonato
sodico leggero ,quali ilvolume eilprezzo dialtre importazioni ,ilristagno della
domanda elasostituzione ,inalcune applicazioni industriali ,dialtri prodotti ;
considerando che leimportazioni oggetto didumping sono state considerate come la
principale causa delle suddette difficoltà ;
considerando che,avendo l'esame preventivo deifatti dimostrato l'esistenza diunatti
dumping edielementi suffi cienti /adimostrare lapresenza diunpregiudizio nonché
lanecessità diun'azione immediata pertutelare gli interessi della Comunità ,la
Commissione ha,con regolamento (CEE)n.2599 /79(1)istituito undazio antidumping prov-leggerovisorio sul carbonato sodi co/originario dell' Unione Sovietica ; -
considerando chedurante l'ulteriore esame 'deifatti ,intrapreso dopo l'istituzio­
nedel dazio antidumping provvi sorio ,leparti interessate hanno avuto lapossibi lità difar
conoscere illoro parere periscritto ,diessere ascoltate dalla Commissione ,diesa­
minare leinformazioni non confidenziali attinenti alla difesa dei loro interessi e
dichiedere diessere informate deifatti principali edegli argomenti inbase ai
quali èstato proposta L'adozione diunadecisione definitiva ;chesolo l'industria
comunitaria haapprofittato ditali opportunità comunicando ilsuoparere periscrit­
toechiedendo laconvocazione diuna riunione che haavuto luogo nel dicembre 1979 ;
./.
(1)G.U. n.L297 del 24.1.1.1979 ,pag.12.

-5-
*
considerando che nessun altra informazione complementare èstata fornita dalle parti
interessate eche nessun altro elemento èstato fornito >, - ' -
considerando chedall' ulteriore esame non sono emersi elementi idonei agiustificare
una modifica delle conclusioni alle quali era pervenuto l'esame preventivo deifatti ;
considerando che inpresenza ditali circostanze icalcoli eledecisioni relative al
dumping ealdazio persistono invariate ;
 
considerando cha làtutela degli interessi della Comunità richiede làriscossione defini­
tiva degli importi garantiti atitolo didazio provvisorio nei confronti del carbonato
sodico leggero el'istituzione diundazio antidumping definitivo ;chel'importo ditale
I
dazio deve corrispondere aquello del dazio provvisorio ;
considerando tuttavia che lariscossione ditale dazio basato sul prezzo d'importazione
franco frontiera diuno Stato Membro haprovocato difficoltà dicarattere tecnico
che rendono necessario basare ,per ilfuturo ,-,lariscossione sul prezzo franco frontiera
comunitaria ;che ciò non avrà conseguenze apprezzabili sull' importo del dazio dariscuote­
re;
considerando che,alfine dievitare un'elusione deldazio antidumping ,ènecessario prevedere
una procedura alternativa per ilcalcolo del dazio nel caso incuiilprodotto non sia
immesso alconsumo dal primo acquirente nella Comunità ;
considerando chegli impegni assunt.i dagli organismi diiesportazione della Bulgaria ,della
Repubblica democratica tedesca ,della Polonia edella Romania soddisfano • laCom­
missione e/renCÌOsuperf lual'applicazione dimisure didifesa periprodotti originari di
questi paesi ;
considerando chel'organismo diesportazione sovietico non haofferto alcun impegno in
questo senso ; '
considerando che èpertanto opportuno escludere ipaesi esportatori che hanno assunto
impegni volontari dall' applicazione del dazio egarantire lasua imputazione sulle esporta­
zioni provenienti dall' Unione Sovietica perneutralizzare ilpregiudizio causato dasifat-
teesportazioni esincerarsi che lastabilizzazione del mercato perseguita con^accetta­
zione disiffatti impegni non venga pregiudicata daulteriori importazioni inpratica di
dumping dall' Unione Sovietica asvantaggio deiproduttori comunitari edegli esportatori
che hanno assunto tali impegni ;

-6-
;HA.ADOTTATOILPRESENTEREGOLAMENTO :
J
,Articolo 1
1.E*istituito undazioantidumpingdefinitivo sulcarbonatosodicoleggerodi
Ν\
cuiallasottovoce28.42AIIdellatariffadoganalecomune,corrispondente alcodice
Nimexe28.42-31,originariodell'UnioneSovietica.
2.Fattesalveledisposizioni delparagrafo 4,l'importodeldaziocorrispondealla
differenzatrailprezzofrancofrontieradellaComunità nonsdoganato,
pertonnellatanetta,alprimoacquirentenelterritorio doganaledellaComunità,ed
ilprezzodi105,10dollariUSA.
3.Ilprezzodicuialparagrafo 2 ènettoselecondizioni
divenditastabiliscono cheilpagamento haluogoentro30giornidallafinedelmese
dellaconsegna;essoèaumentato odiminuitodell'1%rispettivamente seilterminedi
pagamento èanticipato orinviatodiunmese.
4.a)Qualorailprodottononsiastatoimmessoalconsumodalprimoacquirente
vnellaComunità,ildazioantidumpingdefinitivo èdi33%delvalorenormale
idichiaratoinconformitàdelregolamento (CEE)n°375/69concernente la
dichiarazione deglielementirelativialvaloreindoganadellemercid).
b)Qualoraildichiarante possafornirealleautoritàdoganaliunaprova
soddisfacente cheilprezzopagatodalprimoacquirente :
i)siasuperioreougualealprezzodi105,10dollariUSA,nessundazio
èapplicato;
ii)siainferiore a105,10dollariUSAdimenodal33%delvalore
dichiaratogli dazioèdiimportougualealladifferenzatra
105,10dollariUSAeilprezzosuddetto.
(1)GUn°L52dell41.3.1969,pag.1.

5. Aifini delpresente regolamento per carbonato sodico leggero siintende -jj.carbona
tosodico non compatto con unpeso specifico inferiore a0,700 Kg/dm3,sotto forma
dipolvere odigranuli didiametro inferiore a0,4 mm.
6. Aldazio suddetto siapplicano ledisposizioni invigore inmateria didazi
doganali . j
Articolo 2
Gli importi garantiti atitolo didazio provvisorio inapplicazione del regolamento
(CEE )n.2599 /79sono riscossi definitivamente .
I
Articolo 3
Ilpresente regolamento entra invigore ilgiorno della sua pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Ilpresente regolamento èobbligatorio inlutti isuoi elementi edirettamente applica­
bile inciascuno degli Stati membri . ''
Fatto aBruxelles PerilConsiglio
Il Présidente