11. 5. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 131/3 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Modifica della proposta di direttiva del Consiglio che completa il sistema comune d'imposta sul 
valore aggiunto (IVA) e modifica la direttiva 77/388/CEE: soppressione delle frontiere fiscali e 
regime transitorio d'imposizione in vista dell'instaurazione del mercato interno 
(91/C 131/03) 
COM(91) 157 de/ 
(Presentata dalla Commissione, ai sensi dell'articolo 149, paragrafo 3 del trattato CEE, il 2 maggio 
1991) 
La Commissione modifica la sua proposta [modificata] 
come segue: 
1) Tra il quarto e il quinto considerando sono inseriti i 
considerando seguenti: 
a) È aggiunto il quinto considerando seguente: 
«considerando che gli Stati membri si sono impe­
gnati ad abolire tutte le limitazioni agli acquisti dei 
viaggiatori entro il 1° gennaio 1993». 
b) È aggiunto il sesto considerando seguente: 
«considerando che gli Stati membri si sono già im­
pegnati a raggiungere una convergenza delle ali­
quote che saranno applicabili a decorrere dal 1° 
gennaio 1993». 
e) È aggiunto il settimo considerando seguente: 
«considerando che il regime definitivo presuppone 
anche l'istituzione di un meccanismo di compensa­
zione equo». 
d) È aggiunto l'ottavo considerando seguente: 
«considerando che la necessità di snellire le forma­
lità amministrative e statistiche a carico delle im­
prese deve essere conciliata con l'indispensabile 
salvaguardia, per ragioni sia economiche che fi­
scali, della qualità degli strumenti statistici comu­
nitari». 
e) È aggiunto il nono considerando seguente: 
«considerando che il periodo transitorio deve es­
sere utilizzato per l'adozione di misure volte ad 
attenuare le ripercussioni a livello sociale sulle pro­
fessioni interessate, nonché le difficoltà nazionali che potrebbero sorgere in particolare nelle regioni 
transfrontaliere a seguito della soppressione delle 
frontiere fiscali». 
f) Il quinto considerando così formulato: 
«considerando che di conseguenza è opportuno 
modificare la direttiva 77/388/CEE del Consiglio 
(3) modificata da ultimo dall'atto di adesione della 
Spagna e del Portogallo ed adeguare le direttive 
relative alle esenzioni all'importazione», 
diventa il decimo considerando. 
2) L'articolo 1 è modificato come segue: 
a) Dopo il punto 1 è aggiunto un nuovo punto 2 : 
«2. All'articolo 4, paragrafo 5, alla fine del se­
condo comma, sono soppresse le parole 
"di una certa importanza" dopo la frase 
"quando il loro non assoggettamento provo­
cherebbe distorsioni di concorrenza". » 
Il punto 2 diventa punto 3. 
Il punto 3 diventa punto 4. 
Il punto 4 diventa punto 5. 
Il punto 5 diventa punto 6. 
Il punto 6 diventa punto 7. 
Il punto 7 diventa punto 8. 
Il punto 8 diventa punto 9. 
Il punto 9 diventa punto 10. 
N.C 131/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 22. 5. 91 
Il punto 10 d 
Il punto 11 d 
Il punto 12 d 
Il punto 13 d 
Il punto 14 d 
Il punto 15 d 
Il punto 16 d 
Il punto 17 d 
Il punto 18 d 
Il punto 19 d 
Il punto 20 d 
Il punto 21 d 
Il punto 22 d 
Il punto 23 d 
Il punto 24 d 
Il punto 25 d 
Il punto 26 d 
Il punto 27 d venta punto 11. 
venta punto 12. 
venta punto 13. 
venta punto 14. 
venta punto 15. 
venta punto 16. 
venta punto 17. 
venta punto 18. 
venta punto 19. 
venta punto 20. 
venta punto 21. 
venta punto 22. 
venta punto 23. 
venta punto 24. 
venta punto 25. 
venta punto 26. 
venta punto 27. 
venta punto 28. ecu al tasso di cambio in moneta nazio­
nale del giorno dell'adozione della pre­
sente direttiva". » 
b) È aggiunto un nuovo punto 29: 
«29. All'articolo 17, paragrafo 7, dopo 
"fatta salva la consultazione prevista dall'arti­
colo 29, ogni Stato membro può ..." è ag­
giunto "durante un lasso di tempo limita­
to". » 
e) Il punto 28 diventa punto 30. 
Il punto 29 diventa punto 31. 
d) È aggiunto un nuovo punto 32: 
«32. L'articolo 22, punto 9, terzo trattino è sosti­
tuito dal seguente testo: 
"— dal pagamento dell'imposta dovuta qua­
lora il suo importo sia inferiore a 100 3) L'articolo 2 è modificato come segue. 
a) la parte introduttiva dell'articolo 2 costituita dalle 
parole: «L'articolo 28 della direttiva 77/388/CEE 
è sostituito dal seguente testo» è sostituita dal testo 
seguente: 
«L'articolo 28 della direttiva 77/388/CEE, ad ec­
cezione del paragrafo 2 che resta in vigore fino 
all'adozione da parte del Consiglio, deliberante al­
l'unanimità su proposta della Commissione, delle 
disposizioni relative al ravvicinamento delle ali­
quote IVA, e ad eccezione del paragrafo 3 modifi­
cato dalla direttiva 89/465/CEE (') che resta in vi­
gore fino all'adozione da parte del Consiglio, deli­
berante all'unanimità su proposta della Commis­
sione, delle disposizioni definitive concernenti le 
deroghe ivi previste, soppresse all'inizio di detto 
paragrafo 3 le parole "durante il periodo transito­
rio di cui al paragrafo 4", è sostituito dal seguente 
testo». 
O GU n. L 226 del 3. 8. 1989 (diciottesima diret­
tiva IVA del Consiglio del 18 luglio 1989).» 
b) All'articolo 2, lettera b), le parole: «Fatte salve 
eventuali altre disposizioni comunitarie e» sono 
aggiunte davanti a «alle condizioni da essi fissate 
per assicurare una corretta e semplice applicazione 
delle esenzioni previste qui di seguito». 
e) All'articolo 2, lettera g), è aggiunto il seguente 
comma; 
«La Commissione presenterà entro la fine del pe­
riodo transitorio una relazione sulle condizioni 
d'imposizione e di esenzione di tali operazioni».