essere effettivamente abolito il 1oottobre 2001 purchØ siano rispettate le condizioni prescritte; invita il
governo romeno a impegnarsi chiaramente nella lotta contro limmigrazione e i residenti illegali, compresoil rimpatrio dei residenti abusivi;
40. ritiene che la legge sugli stranieri adottata il 2 aprile 2001 sia un primo passo nella giusta direzione
e si compiace della decisione adottata dalla Romania il 30 giugno 2001 di rilasciare un nuovo tipo dipassaporto con maggiori caratteristiche di sicurezza; rileva che requisiti piø rigorosi in materia di visticon alcuni paesi vicini rivestiranno la massima importanza; invita il governo romeno ad adottare i pro-grammi necessari per ampliare la capacità di controllo alle frontiere;
41. esprime la propria preoccupazione per le proteste dei cittadini romeni concernenti loperato dei
diversi servizi segreti e di sicurezza creati nei vari ministeri nonchØ del Servizio segreto nazionale rumeno;
Il contributo della Romania alla stabilità regionale
42. ricorda limportante ruolo svolto dalla Romania nella stabilizzazione dellEuropa sudorientale e
plaude alla partecipazione costruttiva della Romania a varie iniziative di cooperazione regionale, comelIniziativa per la cooperazione nellEuropa sudorientale (SECI), il Processo di cooperazione nellEuropasudorientale (SEECP), il Patto di stabilità per lEuropa sudorientale nonchØ lIniziativa per lEuropa centrale(IEC); accoglie favorevolmente limportante contributo che già oggi la Romania fornisce alla politica estera
e di sicurezza comune (PESC) dellUnione, in particolare nel quadro del meccanismo di consultazione
«15+15» sulla politica europea di sicurezza e di difesa (PESD);
43. Ł del parere che una decisione della NATO di invitare la Romania a far parte del Patto del Nord
Atlantico nel 2002 rappresenterebbe un importante contributo alla stabilità regionale; plaude pertanto agli
sforzi della Romania volti a creare i presupposti necessari ad unadesione alla NATO e, in particolare, agli
sforzi compiuti dal paese per riformare il proprio settore militare e adeguare la propria politica di difesa;
44. si compiace per la presidenza OSCE della Romania che contribuisce a migliorare gli obiettivi
comuni sulla prevenzione dei conflitti, la gestione delle crisi e la ricostruzione post-bellica;
*
**
45. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, ai
parlamenti degli Stati membri, nonchØ al governo e al parlamento della Romania.
17. Slovenia
A5-0260/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla domanda di adesione della Slovenia allUnione europea e
lo stato di avanzamento dei negoziati (COM(2000) 712  C5-0612/2000  1997/2181(COS))
Il Parlamento europeo,
 vista la domanda di adesione della Slovenia allUnione europea presentata il 10 giugno 1996, ai sensi
dellarticolo 49 del trattato sullUE,
 visto la relazione periodica 2000 della Commissione sui progressi della Slovenia verso ladesione
(COM(2000) 712  C5-0612/2000),
 visto il documento di strategia per lallargamento 2000  relazione sul progresso verso ladesione
compiuto da ognuno dei paesi candidati, presentata dalla Commissione (COM(2000) 700),
 viste in particolare le decisioni adottate dal Consiglio europeo di Copenaghen (21 e 22 giugno 1993,
di Lussemburgo (12 e 13 dicembre 1997), di Helsinki (10 e 11 dicembre 1999), di Nizza (7-9 dicem-bre 2000) e di Göteborg (15 e 16 giugno 2001),21.3.2002 IT C 72 E/205 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 5 settembre 2001
 visto il partenariato per ladesione concluso nel 1999 con la Slovenia,
 vista la sua risoluzione del 4 ottobre 2000 sulla domanda di adesione della Slovenia allUnione euro-
pea e lo stato di avanzamento dei negoziati (COM(1999) 512-C5-0035/2000  1997/2181(COS)) (1),
 visto larticolo 47, paragrafo 1, del suo regolamento,
 visti la relazione della commissione per gli affari esteri, i diritti delluomo, la sicurezza comune e la
politica di difesa e i pareri delle altre commissioni interessate (A5-0260/2001),
A. considerando che le autorità slovene hanno ribadito che il loro paese sarà pronto ad aderire a partire
dal 1 gennaio 2003 e che lacquis comunitario dovrebbe essere completato entro il primo semestredel 2002,
B. considerando altresì che la Slovenia auspica di potere partecipare alle elezioni del Parlamento europeo
del 2004 e che un ritardo nelladesione potrebbe portare a una disaffezione dellopinione pubblicaslovena nei confronti dellEuropa,
C. tenendo conto che la Slovenia sta preparando degli emendamenti costituzionali che metteranno in
sintonia lassetto istituzionale sloveno con quello europeo e che entreranno in vigore al momentodelladesione allUnione Europea,
D. prendendo atto che, secondo la relazione periodica 2000 della Commissione, in Slovenia continua a
vigere il pieno rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali e che, avendo la Slovenia aderitoalle piø importanti convenzioni internazionali sui diritti costituzionali, si può affermare che tali dirittisono rispettati pienamente,
E. tenendo conto del miglioramento dei rapporti con tutte le minoranze presenti nelle zone di confine
della Slovenia; prendendo atto, in particolar modo, dellaccordo culturale intercorso con lAustria, delladistensione nei rapporti con lItalia a seguito dellapprovazione della legge sulla tutela delle minoranzeslovene e della fattiva collaborazione lungo lintera frontiera italo-slovena e della soluzione di alcuniproblemi aperti con la Croazia e auspicando uniniziativa efficace del governo sloveno per risolvere iresidui problemi patrimoniali esistenti con singoli cittadini, organizzazioni sociali, religiose e culturali;
F. considerando che, dopo un iniziale avversione per il coinvolgimento nelle vicende balcaniche, ora la
Slovenia si adopera attivamente per la stabilizzazione del sud-est europeo nei programmi internazio-
nali e con linvio di personale armato nelle zone destabilizzate,
G. prendendo atto che la Slovenia vorrebbe offrire allUnione Europea e alla comunità internazionale la
propria conoscenza politica ed economica della regione ed il know-how storicamente acquisito e chegià da adesso si adopera in questo senso,
H. sottolineando che la situazione macroeconomica Ł giudicata estremamente positiva con il PIL in
aumento (4-5 %) e ancora in grado di migliorare,
I. riconoscendo che la disoccupazione (7 %) si mantiene sotto i livelli della media europea e che la
tendenza allemigrazione Ł minima,
J. tenendo conto del desiderio della Slovenia di evitare qualsiasi periodo di transizione nel settore della
libera circolazione delle persone,
K. prendendo atto del fatto che Ł stata già adottata una serie di leggi e disposizioni sul governo, sulle
agenzie pubbliche, sullamministrazione, sul controllo ispettivo e sui funzionari pubblici al fine dicreare una continuità nel servizio pubblico con personale spoliticizzato e permanente sul tipo dei«civil servants» inglesi,
L. considerando che la Slovenia, prima tra tutti i paesi candidati, ha chiuso il negoziato sul complesso e
costoso capitolo dellambiente; prendendo atto inoltre che anche il capitolo della libera circolazione
dei capitali Ł stato chiuso, a sorpresa, dopo un acceso dibattito interno dovuto alle tradizionali paure
di un piccolo paese di fronte a grandi e ricche economie,
(1) GU C 178 del 22.6.2001, pag. 154.C 72 E/206 IT 21.3.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 5 settembre 2001
M. considerando che la sopravvivenza di piccole proprietà agricole ha rappresentato una delle basi fon-
damentali per la preservazione della biodiversità in molti paesi candidati;
N. prendendo atto che la Slovenia si prepara allingresso nel sistema di Schengen e in questo contesto sta
predisponendo sei punti di controllo lungo i futuri confini esterni dellUnione; compiacendosi dei
buoni risultati ottenuti dalle pattuglie miste italo-slovene operanti al confine tra i due paesi e createper bloccare il passaggio di clandestini provenienti da paesi terzi,
1. si compiace dei progressi sinora compiuti dalla Slovenia nel recepire i capitoli dellacquis comunita-
rio;
2. invita il governo sloveno ad accelerare la privatizzazione delle banche principali a Lubiana e Maribor
e considera funzionali gli ultimi sviluppi raggiunti in questa direzione;
3. invita il governo sloveno a rilanciare la riforma nel settore finanziario promuovendo la concorrenza,
ad accelerare la ristrutturazione delle imprese e ad aumentare la flessibilità della manodopera in modo dafavorire lo sviluppo delle imprese e migliorare lefficienza del mercato;
4. invita le autorità slovene a rendere trasparenti le norme che regolano il flusso degli investimenti
stranieri che sono tra i piø bassi dei paesi candidati alladesione, con una cifra inferiore ai 200 milioni didollari, in gran parte frutto del reinvestimento degli anni precedenti;
5. constata che la preoccupazione da parte slovena di uneccessiva influenza del capitale straniero nel
settore immobiliare dovrebbe essere fugata dalle sole 73 richieste di acquisto pervenute dal febbraio 1999al 10 marzo 2001;
6. auspica che siano risolte tutte le dispute riguardanti le privatizzazioni e in particolar modo quelle che
derivano dalla trasposizione dellacquis comunitario; ricorda inoltre che al momento delladesione la Slove-
nia dovrà rispettare linsieme della normativa europea;
7. rileva che il capitolo ambiente Ł stato provvisoriamente chiuso con la Slovenia e che sono stati
negoziati tre periodi di transizione, compreso uno volto a durare fino al 2015 per il trattamento delleacque reflue urbane e un altro fino al 2011 per la prevenzione e il controllo integrati dellinquinamento(IPPC); sollecita un attento monitoraggio dei progressi con la partecipazione di tutti gli interessati compresele ONG ambientali relativamente al raggiungimento degli obiettivi intermedi che sono stati concordatinonchØ delle misure di attuazione degli accordi finanziari contemplati;
8. sottolinea che la normativa UE sul benessere degli animali deve essere adeguatamente sostenuta da
controlli adeguati a livello nazionale e comunitario qualora si voglia evitare che lampliamento volto aincludere la Slovenia non risulti in un deterioramento dei livelli del benessere degli animali da allevamentonellUE;
9. ritiene dimportanza fondamentale che lattuazione delle nuove proposte nel Libro Bianco della Com-
missione sulla sicurezza alimentare sia attentamente controllata dalla Slovenia e che se ne tenga piena-mente conto prima del completamento dei negoziati;
10. esorta la Slovenia a instaurare i meccanismi necessari per collegarsi efficacemente al sistema comu-
nitario di allarme rapido, sia per allertare lAgenzia europea per la sicurezza alimentare di qualsiasi grave
rischio percepito o identificato, sia per quanto riguarda le azioni da intraprendere da parte del sistema diallarme rapido a seguito di un allarme della suddetta Agenzia;
11. considera utile un accordo consensuale sulla divisione regionale e in tal senso invita il governo a
trovare una soluzione; tenendo conto dellimportanza di rafforzare la capacità dellautorità regionale diattuare lacquis, in particolare nel settore ambientale, nonchØ del suo ruolo determinante per una gestionevalida e sostenibile dei fondi strutturali dellUE dopo ladesione;
12. constata con soddisfazione che la Slovenia Ł ben preparata alladesione allUE ed Ł in grado di
soddisfare senza termini di transizione i requisiti della Comunità europea nel settore dei trasporti  granparte del quadro giuridico Ł già in atto ed entro il 2002 il processo sarà concluso;21.3.2002 IT C 72 E/207 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 5 settembre 2001
13. rileva che grazie ai consistenti investimenti nella modernizzazione e a una politica dei trasporti
orientata verso la qualità, lefficienza dei costi, la protezione dellambiente e la sicurezza, il livello delleinfrastrutture del paese si Ł avvicinato in misura considerevole a quello dellUE;
14. sollecita inoltre la Commissione a promuovere iniziative e progetti nellambito del corridoio V, che
mirano allintegrazione fisica e socioeconomica delle zone transfrontaliere UE-Slovenia;
15. chiede che si provveda rapidamente ad elaborare le disposizioni di legge ancora mancanti in materia
di trasporti stradali (legge sul trasporto stradale, sui contratti di spedizione, miglioramenti della sicurezzadei trasporti), cosìcchŁ possano entrare effettivamente in vigore entro il 2002;
16. sottolinea che occorre creare, sulla base della legge sulle ferrovie del 1999, il quadro normativo per
ampliare i compiti del settore ferroviario, in particolare per quanto concerne linteroperabilità per le lineead alta velocità e le linee di tipo convenzionale; esprime soddisfazione per la modernizzazione in corso deltratto del corridoio V tra Ungheria e Slovenia che entro il 2002 colmerà questa lacuna della rete ferrovia-ria;
17. invita le autorità slovene a elaborare quanto prima una nuova base legislativa (legge sui trasporti
aerei) per le attività di trasporto aereo e a procedere alla modernizzazione delle strutture amministrative;
18. esprime soddisfazione per i progressi compiuti nellambito del ravvicinamento delle norme giuridi-
che, principalmente nelle questioni attinenti alla sicurezza nellambito dei trasporti marittimi  anche se ilcodice relativo non Ł stato ancora approvato;
19. prende atto dei significativi sforzi delle autorità slovene per eliminare i forti ritardi nel campo
dellamministrazione pubblica e della giustizia; sottolineando che in questultimo settore 145.000 causecivili sono ancora pendenti, si rallegra che, in base al programma «Hercules», un gruppo di giudici costi-tuito ad hoc sarà inviato nei tribunali distrettuali con il massimo carico pendente e che personale specia-lizzato sia stato assunto nei vari tribunali distrettuali; accoglie con soddisfazione linformatizzazione delcatasto avviata in collaborazione con la Banca Mondiale;
20. saluta con piacere la soluzione definitiva della controversia sloveno-croata sullaccesso del porto di
Koper-Capodistria alle acque internazionali;
21. si compiace per il piano elaborato dal governo sloveno onde elaborare un Programma Nazionale di
Sviluppo che metta in sintonia lo status e i programmi PHARE, SAPARD e ISPA;
22. incoraggia la partecipazione della Slovenia al nuovo programma dazione sanitario della Comunità
che ha avuto inizio nel 2000;
23. si compiace dellimpegno espressamente assunto dal governo sloveno di introdurre una normativa
sulla salute mentale e lo invita a procedere al piø presto in tal senso;
24. prende atto dei progressi realizzati dalla Slovenia per quanto riguarda il sistema di controllo finan-
ziario esterno ed interno, ma chiede alle autorità slovene di assicurare una separazione dei servizi respon-sabili per laudit interno e lispezione;
25. sollecita la Slovenia ad istituire un meccanismo preciso per il seguito da dare alle relazioni di audit
interno;
26. auspica il rapido recepimento e lallineamento della normativa in materia di salute e sicurezza sul
luogo di lavoro;
27. si compiace del dialogo sociale esistente, pur sostenendo che occorre rafforzarlo ulteriormente a
livello settoriale;
28. chiede che si promuovano i contatti e la cooperazione transfrontalieri con le parti sociali delle
regioni frontaliere in modo da assicurare una migliore circolazione dei europei di partenariato sociale;C 72 E/208 IT 21.3.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 5 settembre 2001
29. invita la Slovenia, sulla scorta dellesperienza acquisita nellapplicazione dei piani nazionali per
loccupazione degli Stati membri nel quadro del processo di Lussemburgo, a concentrare i propri sforzisullelaborazione di iniziative analoghe; a tale scopo prospetta la necessità di introdurre un sistema dimonitoraggio di accompagnamento inteso a migliorare linformazione sullandamento e sugli effetti deiprocessi di ristrutturazione dellindustria, in modo da limitare le ripercussioni negative sul mercato dellavoro;
30. chiede lintegrazione dei principi di parità di retribuzione per lavoro di egual valore, di parità di
trattamento uomo-donna sul lavoro e nella formazione professionale, nonchØ di conciliazione tra lavoro e
vita familiare nel quadro giuridico sloveno, inclusa una serie di iniziative (pubbliche o private) che, nella
pratica, facilitino lintegrazione tra vita professionale e familiare, in particolare per le famiglie con bambini;
31. rileva che non esistono sondaggi o statistiche sullargomento, ma che secondo lesperienza del tele-
fono SOS, la violenza Ł presente in una famiglia su cinque in Slovenia; chiede alla Commissione di farpartecipare pienamente la Slovenia ai programmi comunitari suscettibili di promuovere la parità trauomini e donne e specialmente al programma dazione relativo alla strategia comunitaria sulla parità deigeneri (2001-2005), come pure ai programmi STOP e DAPHNE per combattere la violenza contro ledonne;
32. constata che non Ł possibile che la produzione agricola sia in tutti i casi conforme, al momento
delladesione, alle norme europee per quanto concerne la sicurezza alimentare e i requisiti in materia
veterinaria, fitosanitaria e di qualità; sottolinea lesigenza che gli aiuti di preadesione siano diretti in parti-colare al miglioramento di tale situazione ed Ł consapevole che tali requisiti europei potranno limitare perun certo tempo gli scambi interni dopo ladesione;
33. sottolinea che le strutture aziendali nel settore agricolo restano sfavorevoli dato che ancora oggi il
90 % della superficie agricola Ł gestito da piccole aziende private, come conferma la ridotta superficiemedia delle aziende, pari a soli 4,8 ettari; rileva in tale contesto lesigenza di sostenere in misura maggioreforme cooperative perchØ la Slovenia possa partecipare con successo al mercato interno;
34. si compiace che sia stata adottata una legge che riconosce ai cittadini dellUnione europea che
desiderano studiare in Slovenia lo stesso trattamento dei cittadini nazionali;
35. auspica vivamente che il Consiglio approvi rapidamente le proposte di decisione nella prospettiva
della partecipazione della Slovenia ai programmi CULTURA 2000 e MEDIA +; ricorda che linstaurazionedi uno spazio culturale europeo imperniato sul rispetto e la promozione della diversità culturale e lingui-stica e la condivisione di un patrimonio comune Ł un fattore dintegrazione;
36. invita il governo sloveno a predisporre misure atte ad impedire monopoli nel settore della distribu-
zione della stampa;
37. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e al Consiglio, ai
parlamenti degli Stati membri nonchØ al governo e al parlamento sloveno.
18. Cipro
A5-0261/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla domanda di adesione di Cipro allUnione europea e lo
stato di avanzamento dei negoziati (COM(2000) 702  C5-0602/2000  1997/2171(COS))
Il Parlamento europeo,
 vista la domanda di adesione di Cipro allUnione europea, presentata il 3 luglio 1990 a norma
dellarticolo 49 del trattato sullUnione europea,
 visti i negoziati di adesione avviati con la Repubblica di Cipro il 31 marzo 1998,21.3.2002 IT C 72 E/209 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 5 settembre 2001