ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)505
Vol.1976/0152

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
bCOM(76)505 def.
Bruxelles.8ottobre1976»
Propostadi
REGOLAMENTO DELCONSIGLIO
aperturadiun*agenziaeuropeadicooperazione commerciale
conipaesiinviadisviluppo
(presentatadallaCommissionaalConsiglio)
COM(76)505def.w'am
Εγ."-Λ

I.INTRODUZIONE
Indata 30aprile 1974 ilConsiglio hapreso leduerisoluzioni concernen­
tiilmiglioramento delsistema delle preferenze generalizzate (SPQ)edil
finanziamento ,mediante crediti dainscrivere sulbilanoio delle Comunità ,
delle azioni specifiche diassistenza tecnioa inmateria dipromozione
delle esportazioni afavore deipaesi inviadisviluppo nonassociati ;
èinoltre opportuno ricordare leazioni dipromozione commerciale stàbili -
tenelquadro dell' applioaz ione della Convenzione diLomé .
Inun'altra risoluzione del3marzo 1975 »ilConsiglio hainoltre confer­
mato lapropria volontà dimigliorare inmodo oostante eprogressivo le
preferenze generalizzate grazie ,inparticolare ,adunapiùampia utiliz­
zazione dello sohema SPQcomunitario basata suunamigliore informazione
deiPVSbeneficiari *Inquesto oontesto siinBerisoe l'idea dell' apertura
diun'agenzia cheavrebbe ,fra l'altro ,ilcompito dicontribuire ami­
gliorare l'utilizzazione delle preferenze generalizzate della Comunità *
Quest' idea èstata sostenuta immediatamente dalParlamento Europeo (ohe
.hapiùvolte affrontato ilproblema nel1974 enel1975 )*dalComitato
Eoonomioo eSooiale (inunparere del15settembre 1975 )tdalle anministra -
zioni nazionali deiNove (ofr*inallegato IIlarelazione delsig .DIMAR­
TINO )edinfine ,naturalmente ,daipaesi beneficiaria
II,NATURA DEI NUOVI COMPITI
Nel settore delle preferenze generalizzate leamministrazioni nazionali
desiderano migliorare qualitativamente equantitativamente l'utilizzaz -
zione delSPCmediante una diffusione adeguata didocumentazione td'in- .
formazione edioonsigli fragliutilizzatori »Detta diffusione dovrebbe
essere attuata infunzione diquattro obbiettivi !
-utilizzazione piùfaoile per iPVS ,ohedebbono venire acapo della
complessità dello sohema comunitario ;
-utilizzazione meglio ripartita sull' intera Comunità equantitativamente
accresciuta purrestando adeguata all'evoluzione strutturale econgiun­
turale deisettori eoonomioi della Comunità interessati dalSPC ;-
-utilizzazione piùequilibrata fra idiversi beneficiari ;
-utilizzazione piùvantaggiosa pergliesportatori deiP7S ,inpartico­
lare nel settore deivantaggi finanziari *
Alcune oifre illustrano piùconoretamente ilquadro d'insieme t
AnnoPossibilità offerte
dal 3PQ
1974 3.250 milioni diUC
1975 3.680 milioni diUC
1976 4.600 milioni diUC
1977 6.470 milioni diUCUtilizzazione
2*100 milioni diUC
2*450 milioni diUC
2*700-3*000 milioni diUC(l)
3*000-3*500 milioni diUC(1)Î
65
67
L)59-65
L)46-54
•**/•••
(l)Valutazione

-2-
Un'analisi piùdettagliata rivelerebbe ohelacaduta deltasso diutilizza - ■
zione siconoentra essenzialmente sulsettore deiprodotti nonsensibili !
eoheilpeso delle importazioni nell' ambito delSP(Joresoe regolarmente
neisettori deiprodotti sensibili equasi sensibili . j
Inuovi compiti ,esclusivamente dicarattere tecnico edesecutivo ,consisteranno di
quenelsostenere ilSPGdella Comunità contribuendo apromuovere unim- ;
patto economioo piùfavorevole aiFVSpuradeguandolo meglio all'economia jdella Comunità *
Poiohé l'azione considerata siindirizza essenzialmente agli operatori del |
settore privato ,inuovi compiti dovranno essere concepiti ,effettuati e !
gestiti secondo imetodi elenorme applioati nelsettore privato * i
Questi compiti comporteranno laraccolta el'elaborazione diunnumero
estremamente elevato didati . Questi lavori comprenderanno dati su
tutte lemerci delsettore agrioolo edelsettore
industriale (2.429 linee tariffarie perloBchema 1977 ooperte dalSPQ).
Queste informazioni raccolte saranno messe adisposizione ditutti gliutilizza -
tori effettivi opotenziali delle preferenze nella Comunità eneipaesi terziinteressati .Iloomplesso deicompiti inmateria didiffusione della doou-
mentazione ,diinformazione ediconsulenza richiederà naturalmente metodi ade­
guati alla "particolarità "dello sohema delle preferenze della Comunità
edelle norme complesse ohenedisciplinano ilfunzionamento .
Sitratta dunque diun'azione complementare manettamente distinta dalle attività
intraprese atitolo dipromozione commerciale edescritte quidiseguito .
Nelcampo della promozione commerciale yl'attuazione deiprogrammi d'azione diprò
mozione commerciale afavore degli Stati ACPnonché inmaniera crescente
s.favore degli altri FVS ,provoca unnotevole aumento dilavoro edesige prese
diposizione molto rapide daparte deiservizi della Commissione .
Icompiti nuovi esupplementari daeseguire ,dato illoro carattere operativo
ecommerciale ,indiretta ecostante connessione colsettore privato eavendo
altresì unimperativo dicelerità ,sono sempre piùdifficilmente conciliabili
conleprocedure digestione amministrativa efinanziaria proprie
della Comunità . Sideve infatti osservare chenumerose ope­
razioni dipromozione commerciale hanno luogo adate stabilite daorganismi
indipendenti lequali non possono essere modificate .Nederiva ohe laprepa­
razione diqueste operazioni deve essere effettuata entro termini indero­
gabili egeneralmente brevi ,oonilconcorso dinumerose persone osocietà !
domiciliate tanto neiPV3quanto nella Comunità eohepertale ragione {
l'utilizzazione deicirouiti amministrativi ditrasmissione eleprocedure !
amministrative decisionali malsiconciliano conlanatura deicompiti da jeseguire .L'esperienza dimostra che leaiiiministrazioni nazionali degli i
Stati membri hanno incontrato analoghe diffiooltà nella realizzazione di i
azioni dipromozione delle produzioni nazionali suimercati esteri ;esse
hanno trovato unasoluzione aquesto problema creando organismi speoializ - '
zati ,distatuto parastatale ,ohecostituiscono lostrumento esecutivo
della politioa oonoepita edeoisa alivello deiMinistri degli Affari este­
ri,degli Affari eoonomioi edelCommeroio estero .
Queste soluzioni chesonstate provate allivello nazionale ,ispirano •
largamente leseguenti considerazioni . i

III .APERTURA DIUN'AGENZIA COMUNITARIA
Leesigenze operative summenzionate ,certamente diverse fra ilSPG ela
promozione commerciale ,maparallele ecomplementari sotto molti punti di
vista ,derivano indubbiamente dall' allargamento dell' azione della Comunità
nei confronti dei PVS nel settore delle relazioni commerciali .Sirende
necessario creare una struttura adeguata posta sotto ilcontrollo ela
responsabilità della Commissione eincaricata esclusivamente dell' esple­
tamento ditutti icompiti diesecuzione relativi alle azioni ,programmi e
progetti sopra menzionati .Detta struttura potrebbe assumere laforma di
un'"agenzia comunitaria "checopra contemporaneamente ilSPG elapro­
mozione commerciale .Questa agenzia sarà posta sotto laresponsabilità
eilcontrollo della Commissione .Perdelle ragioni pratiche ,questa
agenzia dovrebbe aver lapropria sede inprossimità immediata dei servizi
della Commissione nonché delle rappresentanze commerciali o,inmancanza
diqueste ultime ,diplomatiche deiPVS .
L'agenzia ,della quale èstata proposta lacreazione ,sarà chiamata alavorare
essenzialmente congliambienti professionali del settore privato .In
conseguenza ,isuoi metodi dilavoro cosi com-o ilsuopersonale dovranno
'essere adeguati aquest' esigenza .Icompiti devoluti aquesta agenzia sono
perdefinizione deicompiti chenon potranno essere assunti dafunzionari
della Commissione legati dauno statuto etenuti alla riservatezza .
IV.DESCRIZIONE ERIPARTIZIONE DEI COMPITI
Lfagenzia .dicui -,sièproposta l'apertura hapermissione dieseguire compitiaiesecuzione allo scopo _ .
difacilitare larealizzazione degli obbiettivi della Comunità nel campo
delle relazioni commerciali con iPVS mediante azioni concrete indue settori
distinti macomplementari :utilizzazione delSPG epromozione commerciale .
Infunzione diquesta doppia particolarità ,l'agenzia haduedistinti sezioni
diattività ,unaincaricata delSPG (sistema delle preferenze generalizzate )
el'altra delle azioni dipromozione commerciale .Quidiseguito sono precisati
icompiti impartiti aciascuna delle due sezioni :
1.Lasezione "SPGnsarà incaricata ditretipi dicompiti (cfr.Allegato IA)*
'a)Documentazione sulSPG
-Messa apunto eaggiornamento dello schedario (importatori edespor­
tatori ...),
-Nota statistica dell' incidenza delSPG sulcommercio diesportazione
cosi come sulcommercio d'importazione europeo sulla base ditali
schedari .(l)j
-Nota fattoriale subase comparativa ed valutiva delle importazioni
atitolo delsistema neidiversi paesi donatori .
b)Informazione ■
-Pubblicazione annuale diunaguida pratica delSPGnelle lingue ufficiali
della Comunità ,inspagnolo esepossibile inarabo {
-Aggiornamento (adusodegli importatori edegli esportatori )della
rimanenza diciascun massimale generale sorvegliato ediciascun singolo
massimale perpaese legato alsuddetto massimale generale (l)}
-Organizzazione diincontri fragliutilizzatori delSPG .
(l)LaCommissione staesaminando imezzi piùidonei chepermettano all'agenzia di
raggiungere isuoi scopi nei settori della statistica edell' informativa .Essa in­
formerà alpiùpresto ilConsiglio deirisultati diquesto esame .

-4-
°)Consulenza agli utilizzatori delSPQedalle industrie deiPVS
-Bulle riperouBSioni deivantaggi delSPd suioontratti commer­
ciali dastipulare ,
-mediante bilanci fattoriali concernenti taluni mercati settoriali o
distinteper prodotti della Comunità .
2»Lasezione "promozione commerciale "sarà inoarioata della preparazione
tecnica dell' esecuzione delle azioni elenoate quidiseguito ,inbase ;
aiprogrammi stabiliti dalla Commissione secondo leprocedure appro - \
priate invigore perilFESoppure perilbilanoio generale (ofr.Al- '
legato IB). i
a)Assistenza alla partecipazione deiPVSalle manifestazioni commer - !
oiali :
)
-Organizzazione difiere edi"quindicine commerciali "inEuropa 1
eneiPVS. ì
j
b)Organizzazione dimissioni commerciali ediseminari !
!
-Missioni diacquirenti europei neiPVS.
-Missioni diproduttori deiPVSinEuropa e,nelquadro diqueste ;
missioni commerciali ,organizzazione diseminari diinformazione
negli Stati membri per l'iniziazione alle tecniche divendita
oppure adaltri soggetti piùspecifici .
!
°)Azioni diformazione ediassistenza tecnioa i
-Organizzare oorsi diformazione afavore diagenti inviati dai I
Governi deiPVSneidiversi organismi uffioiali incaricati della j
promozione delcommercio estero edella rappresentanza oommer - ,
oiale all'estero . ;
-Inviare esperti per l'assistenza tecnioa nelquadro dell' istitu - j
zione diorganismi quali icentri dicommercio estero oalfine !
diaiutare leautorità pubbliche aprendere provvedimenti atti !
apromuovere losviluppo delle esportazioni »Inviare esperti
perfavorire l'adeguamento delle produzioni alle neoessità dei
meroati (qualità ,design ,eoo.).
"Realizzazione distudi dimercato edimarketing perprodotti .... -
specifici eseguirne losviluppo .
–Diffondere nell' ambito ,inparticolare ,dimanifestazioni commer­
ciali tutta l'informazione commerciale necessaria *Redigere sohede
tecniohe ,pubblicazioni speoializzate ,elenchi diprofessionisti ,
eoo *
Infunzione dello sviluppo deipropri compiti ,l'Agenzia ,alfine di
evitare unaumento esagerato deipropri effettivi ,dvrà lapossibilità
diaffidare adegli uffici studi eadegli esperti qualificaci j
missioni stabilite dalla Commissione . !
•••/••• !I 3
. 1
:ln -ilo fi'a r,I(s ( e.lo t 'I

-5
»
Y*TIPODIAGENZIA
!
L'agenzìadovrebbeassumerelaformadiun'agenziaeuropeadotatadi
personalitàgiuridicaediautonomiafinanziaria,postasottoilcon­
trollodellaCommissione (vedistatutoinAllegatoIII).L'agenzia,lacui
_attivitàBaràsoggettaalleregoledellagestionecommercialejjbeneficerà
dell'appoggiodegliorganisminazionaliconsimilidegliStatimembrie,;se
necessario,saràincontattodirettocon:
-gliuffioidipromozionedeloorameroioeoterodeiPV3f
-lerappresentanze oommeroiali odeoonomiohedeiPVS,
-gliorganismiprivatidicollegamentofragliStatimembriedXfVS
(cameredioommeroio,eoo*),
-ilsettoreprivato,inparticolare oongliambienticotnaeroiali *
VI.STRUTTURADELL'AGENZIA j
L'agenziasaràdirettadaundirettoreesecutivo,assistitodaduecapi-__
sezione•Ildirettoreesecutivo
edidueoapisezionesarannonominatidallaCommissione *]
Ilpersonalesaràinquadratoinunastrutturapossibilmente nonimpo-j
statasuloriteriodellagerarchia,inmododapoteresoereadeguata |
alleesigenzedilavorodelsettoreprivato*Comed'uso,essosarà |
oompostodadirigenti(duelivelli)edasegretarie(duelivelli)*j
!
L'organizzazione dellasezione"SPG"dell'agenzia6basatasulprinoipio
diunadistribuzione embricatadelleresponsabilità orizzontali (ca­
tegoriediprodotti)evertioali(mercatidegliimportatori,paesibe-
nefioiariepaesidonatori)*Questasezioneoomprendeduegruppi(ofr*
AllegatoIA).
Lasezione"promozionecommerciale "oomprendetregruppioiasounocor­
rispondente adungrandesettorediattivitàneloampodellaazionidì
promozionecommerciale (ofr*AllegatoIB).
Leduesezionidisporrannodiunserviziooosauneinoorioatodellapar­
teamministrativa edellacontabilità .
Glieffettiviprevistifiguranoftell'AllegatoIC.
VII*FINANZIAMENTO DELL'AGENZIA
!
Lespesedifunzionamento dell'agenzìasarannofinanziatemediante ,
sovvenzioneannualeaoarioodelbìlanoìodelleComunitàEuropee,sai-i
virestandoglieventualiintroitidiversi* j
L'agenzìaoompileràilbilanciodìprevisionedellesuespesedifun­
zionamentoperl'annosuooessivoelosottoporràall'approvazionedel-j
laCommissionealpiùtardiil31marzo*Nell'AllegatoI9figuraunjbilanciodiprevisioneperil1977*
!
1 |
/

ALLEGATO I
DESCRIZIONE EDI3TRIBUZI0KE DEI COMPITI DELLA SEZIONE SPOEDELLA
! SEZIONE PROMOZIONE COMMERCIALE
< 111 1
A.Sezione SPG
Lasezione SPOdell' agenzia dovrà svolgere ,oonformemente alle direttive
della Commissione esotto ilsuooontrollo elasuaresponsabilità ,tre
categorie dicompiti esecutivi .
i 1
1*Documentazione
Illavoro didooumentazione mira araccogliere glielementi indispone ab-
bili perunamigliore conoscenza della funzione delSPGsuloommeroio e
sull' economia »
Perquesto oompito lasezione SPGsiappoggerà sugli sohedari ohela
stessa dovrà costituirei
-uno sohedario degli importatoli ,utilizzatori delSPG ointeressati al
SPG (richiesto ooninsistenza daipaesi benefioiari )}
-unosohedario degli esportatori deipaesi "beneficiari ,utilizzatori
delSPGointeressati dalSPG (riohiesto dagli importatori ))
Lenoire^fattoriali che lasezione –effettuarà concerneranno 1'impatto
delSPGsulcommercio d'importazione deipaesi industrializzati ,-sul–commeroio d'esportazione dei paesi beneficiari .
> {
♦
i
2»Informazione
I
Ilprimo compito della sezione SPGoonsistera nelpubblicare findal- 1
l'inizio diogni anno civile tuiaguida pratica delSPGdella Comunità intutte
lelingue ufficiali della Comunità ,inspagnolo edinarabo .Pereffetto
diquesta guida inumerosi regolamenti edeoisioni ohedisciplinano
oiasouno schema annuale siconcreteranno inmodalità diimpiego sempli - i
fioate macomplete eprecise accessibili atutti gliutilizzatori (im- !
portatori edesportatori )» j
!
Ilsecondo compito consisterà neltenere inpermanenza adisposizione
diimportatori edesportatori larimanenza continuamente aggiornata
dioiasoun massimale generale sorvegliato ediciascun massimale per
paese collegato alpredetto massimale generale (e,sepossibile ,di
oiasoun contingente tariffario conlesuealiquote nazionali )» !
3»Consulenza
Inunaprima fase »lasezione SPGpotrebbe mettere adisposizione degli !
utilizzatori ,delSPGdelle dueparti leinformazioni (aooompagnate daopportuni
commenti cherisultano dalle note fattoriali particolareggiate )rac­
colte neiduesuocitati sohedari degli importatori edegli esportatori * j
•••/•••
I' ) ri -A «•V:j r-rvîT -rVl*0 |o
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o ?'r.j L, .

-2-
Alle rato I
Inseguito sidovranno fornire loro leoccasioni diinoontri edorganizza­
releloro riunioni con l'infrastruttura indispensabile .Sidovranno an-
oheprocurare aqualsiasi esportatore interessato dati esatti ,oaso per
caso ,siili 1ampiezza deivantaggi tariffari delSPGchepotrebbero essere
valorizzati per facilitare laconclusione dicontratti divendita .
O
0 0
Partendo daquesta triplice categoria dicompiti efatta salva l'organizza­
zione chesarà decisa dalfuturo direttore esecutivo dell' agenzia ,ilpersonale as­
sunto dalla sezione SPQavrà lecompetenze quidiseguito sommariamente de­
scritte .
Lagestione delle competenze sibasa sutre oriteri :
-ilpersonale sarà inquadrato inunastruttura perquanto possibile non
impostata sulcriterio della gerarchia ,inmodo dapoter essere adeguato
alle esigenze dilavoro del settore privato :esso sarà costituito essen­
zialmente dadirigenti ,daassistenti edasegretarie ereclutato infunzione
delle loro qualifiche edella loro esperienza nel campo del commercio inter­
nazionale .
-sarà regola illavoro digruppo esotto laresponsabilità comune onde evi­
tare ohequalsiasi assenza odefezione temporanea blocchi ilfunzionamento
operativo della sezione ,inparticolare perquanto concerne laraccolta
eladiffusione deidati sull' utilizzazione ;
-leresponsabilità saranno ripartite insenso orizzontale (categorie di
prodotti )evertioale (meroati diimportazione ,paesi benefioiari ,paesi
donatori )•
L'esecuzione dei compiti stabiliti sarà affidata aduegruppi aventi cia­
scuno competenze specifiche .
1«Ilprimo gruppo sarà un'unità diorientamento edicollegamento ,oon i
seguenti compiti :
-sintesi dell' utilizzazione delSPG allivello delle diverse categorie
diprodotti ,deimercati degli Stati membri edeipaesi benefioiari )
-collegamento con iservizi della Commissione ;
-messa apunto della guida delSPO ;
-collegamento oon leorganizzazioni corrispondenti ,gliimportatori e
leindustrie interessate degli Stati membri edeipaesi benefioiari ;
••/•••

! AllegatoI
i
|-organizzazione diriunionidagliutilizzatoridelSPG;
!-studieconsulenzesull'utilizzazione delSPGe
2*Ilsecondogrupposaràun'unitàaddettaallaraccoltadiinformazioni
settorialiedianalisi#Questogruppocomprenderàtresottogruppi spe­
cializzati,incaricatirispettivamente deiseguentisettorioorrispon-
dentiatrecampiparticolaridiapplioazione delSPQj
-prodottiagricoli(1-24dellaTDC),compresiiprodottiagricolisog­
gettiacontingentitariffari;meroatidelRegnoUnito,dell'Irlanda
edellaDanimarca;
-prodottitessilieprodottiindustrialisoggettiacontingentitarif­
fariedamassimaliibridi;mercatidellaFranoiaedell'Italia;
-prodottiindustrialiquasisensibilisoggettiamassimalisorvegliati .
eprodottinonsensibili;mercatidellaGermaniaedelBenelux»
Perilpropriolavorodianalisi,ilgrupposiappoggeràaglischedari
degliimportatoriutilizzatori delSPGodegliesportatorideipaesibe-
nefioiariutilizzatori delSPG»Essodovràutilizzarei
datistatisticirelativialSPGneitresettorisummenzionati •forni-I
reinformazioniepeoifioheperoiasounprodottointeressato * !
»•/•••

-4- ALLEGriTO I
B.Sezione Promozione Commerciale
Lasezione "Promozione commerciale "dovrà svolgere ,conformemente alle di­
rettive della Commissione esotto ilsuocontrollo ,tutti icompiti esecutivi
dei prograjruni edeiprogetti dipromozione commerciale deoisi dalla Commis­
sione afavore dei FVS associati enon assooiati .
L'esecuzione diquesti compiti sarà affi­
data atregruppi specializzati ciascuno inunsettore cherichiede compe­
tenze specifiche ,
1,Ilprimo gruppo sarà incaricato della partecipazione deiPVS alle mani­
festazioni commerciali comprese neiprogrammi comunitari afavore deiPVS
associati enon associati .Isuoi compiti comprenderanno :
-contatti conledirezioni difiere esaloni specializzati perlascelta
elaprenotazione delle superfici ;
-contatti con igrandi magazzini perlarealizzazione di"seminari "odi
"quindicine commerciali "peruno opiùPVS ;
-contatti con iservizi egliuffici dipromozione deiFVSperladefini­
zione delle caratteristiche della loro partecipazione :superficie dei
padiglioni ,natura della costruzione ,scelta deimateriali ,arredamen­
tiinterni ,decorazione commerciale ,attrezzatura supplementare ,prodot­
tiesposti (quantità ,volumi ecc«.«);
-contatti congliorganismi specializzati per l'animazione delle parte­
cipazioni econ imass-media per l'informazione sulle partecipazioni ;
-contatti conleorganizzazioni professionali inEuropa eneiPVSperla
preparazione diriunioni diprofessionisti destinate amigliorare l'in­
formazione reciproca degli operatori commerciali inoccasione difiere
esaloni ;
-preparazione diriunioni (sale ,organizzazione esegreteria );
-l'affitto delle superfici per ipadiglioni nelle fiere eneigrandi ma­
gazzini ;
-preparazione delle gare diappalto edelle consultazioni perlacostru­
zione deipadiglioni ;
-costruzione deipadiglioni ;
•>
-lavalutazione deirisultati delle partecipazioni deiPVSalle manife -•
stazioni oonuneroiali sulpiano deirisultati commerciali esulpiano
delmiglioramento della qualità delle parta oipaz ioni .
•••/••

_5-
Allocato I
2»Il0©condo^^gritiopo sarà iaoaricivto dsil'orgBiàÌ35i£i&EÌoii© di.missioni com­
marcTs3XT~7 .suoi compiti .oomprenderaa?ìO ?
-studio <31missioni diacquirenti europei neiF¥S ,incollegamento oon
leorg&oisss&zicni professionali europa® ;
-presa dicontatto conuffici promozionali doiPVSp©rorganis^are sul
posto questa missioni |
-negoz1&■«ioìifdella natura tidell %airiinoatars della partecipazione della
Comunità oon1®organisaazioni profasEionslij
-contatti eoaglienti pubblici oprivati ingrado dicoadiuvar® laCo­
munità nell •organìssaasione didetto missioni negli Stati membri ;
-icontatti conla««©naia diarieggio parlapreparazione materiale del'
1©missiomg
-lavalutasdone deirisultati coramarciaii registrati della missioni ia
questione ,iaco!l®gs«ne »t<»oongli©rgaaiorai .eu'Happaltatori »
3® targogrupp oBsrà incaricato disaloni diformazione micampo commer -
cial»adoli' assistenza tecnica ,cesi iseguenti compiti *
-studiata epreparare seminari nsi F'/Ssuiproblemi del "marketing "8
degli scambi iirfc&rBaaìoaali 5
-ricercare società oparsone ingrado diprender® &loro carico icorsi ,
leconfsrens:© ,glistudi delcaso ,lediscussioni digruppi ,3cce?
-esaminare ledomanda diassisterla tecnica presentate daiPVSneicam­
pimolto "vari del "marketing "edalla promozione delle vendite (pro­
blemi diqualità ,dicondiaionameirito ,diimballaggio ,ditrasporto ,di
rapprs sani ;anza conaìsroiali ,di"design ",oco85»)fdiscutere ,coni
rappresentanti deiFYS afe© i>.sfacciasi© richiesta ,le"jobdaacriptica "
nonché ralut ara irisultati diquesta operazioni sulla base della re–
Iasioni fornita dalla persosi® odalla società oonlequali sono stati
conclusi centrati ij
~effettuare glistudi oleinchieste dimercato 9,in .generale ,delle
asioni d"informazione edidoceunent aaione commercial© $
-darcorso aqualsiasi anione dipromozione commerciale decisa dalla
Commissione af&voredi -caioopiùF"SnTrattasi ingenerale di"campa­
gne"promozionali p®r usiprodotto sfaimarcato diunoopiùStati membri ;
-esaminare ,iacollegaaasnto eoa1JPfS»ladoottmoaiasione commerciala che
essi intraprendono eoal'aiuto della Comunità apartecipare alla redazio­
nedischeda tcoaJLefc© diprodotti ,elipubblicasioni spacialisaate ©di
qualsiasi altra dotnxmantazione specifica .,
••Q/

-6- ΑΙιΤϋΕΟΑΤΟ Χ
C.EFFETTIVI DELL'AGENZIA
Olieffettivisarannoripartitioomeseguet
Dirigenti 8
Dirigentiassistenti 10
Agentetecnico 1
Agenteamministrativo econtabile 1
Personaledisegretariato 12
Agentisubalterni 2
34
LaCommissione edelparerechel'effettivodi34personecheèstatoprevisto
corrispondeaicompitidell'agenziaqualisonostatidescritti.
Ilreclutamento delpersonalesaràeffettuatoinmanieraprogressiva seguendol'is
taurazione deidifferentiservizidell'agenziaeinfunzionedellosvi­
luppodelleloroattività.
D.INDICAZIONE DELL'IMPORTANZA DELLESPESEPHEVIDIBILI
U.C.
I.Spesediprimoimpinato 180.000
II.Spesedifinzionamento 120.000
III.Spesedipersonale 750.000
1.050.000

Allegato IT
RELAZIONE
sulla oreazione dell' Agenzia didocumentazione tdistudio edi
consulenza inmateria dipreferenze tariffarie generalizzate
Anorma diuncontratto conlaCommissione delle Comunità europee ,ilsot­
toscritto èstato incaricato dieffettuare per conto della Commissione la
missione seguente ,aifini della creazione nell' Agenzia didocumentazione ,
distudio ediconsulenza sulle preferenze tariffarie generalizzate !
-identificare iproblemi che sipresentano alle industrie edalle associa­
zioni diimportatori aseguito delle preferenze tariffarie generalizzate
esondare ipareri delle amministrazioni nazionali sulle attività cheta­
leAgenzia dovrebbe svolgere ;
-fornire isuggerimenti adeguati sulla missione daaffidare atale Agenzia
esul suo funzionamento »
Lapresente relazione espone irisultati della missione affidata alsotto­
scritto .
/•••

-2-
Allegato II
Nota preliminare
Fin dall' inizio eraapparso necessario sondare anche ipaesi beneficiari del­
l'SPGdella Comunità perunaprecisa determinazione delle loro necessità e
dei loro desiderata .Con l'accordo della 1X1I,tali sondaggi sono stati ef­
fettuati presso ilgruppo UNCTAD /UNDP incaricato del "progetto seminari SPG",
presso irappresentanti dell' India (questo paese èstato ilprimo asostene­
rel'idea dell' Agenzia eadinsistere quindi sulla suarealizzazione ),del­
l'ASEAN edeipaesi dell' America centrale .
Laprima parte della presente relazione compendia leidee basilari essenziali
cherappresentano ipunti dimaggiore convergenza dioiascun gruppo d'inter­
locutori ,mentre laseconda parte espone lamissione daaffidare all'Agenzia ,
quale risulta datali punti diconvergenza }visiformuleranno infine suggeri­
menti inmerito alfunzionamento dell' Agenzia .
O
O 0
I.Creazione dell' Agenzia :pareri delle amministrazioni nazionali edeside ¬
rata dei paesi invia disviluppo nonché del settore privato della Comunità
Leamministrazioni nazionali hanno attualmente riconosciuto lanecessità
dicreare l'Agenzia .Quest' ultima dovrebbe rappresentare l'elemento chiave
delle misure complementari destinate asostenere lepreferenze generaliz­
zate .
L'Agenzia dovrebbe essere utilizzata come strumento pereccellenza peruna
migliore gestione dell 'SPG ,vale adire :
-maggiore semplicità diutilizzazione pertutti ibeneficiari (loschema
SPG èmolto complesso );
-unamigliore diffusione eunapiùintensa utilizzazione ,possibilmente
sututta laComunità ,nontralasciando dimeglio adattarla alla evolu­
zione strutturale econgiunturale neisettori economici comunitari (i
settori deiprodotti sensibili edeiprodotti quasi sensibili sono or­
maisaturi perunulteriore miglioramento ;leimportazioni inregime SPG
sono concentrate nelprimo settore e,inmisura minore ,nelsecondo ,men­
tre ilsettore deiprodotti non sensibili offre notevoli possibilità per
vaste enumerose serie diprodotti );
-unapiùequilibrata ripartizione nell' usotra idiversi benefioiari (cin­
quebeneficiari fruiscono dioltre 50^delle importazioni inregime SPG
neisettori deiprodotti sensibili equasi sensibili );
-unapiùproficua utilizzazione pergliesportatori deipaesi invia di
sviluppo (permancanza diinformazione ediunabuona sicurezza tecnica
delle importazioni inregime SPG ,gliesportatori nonfruiscono molto
deivantaggi finanziari risultanti dall' esenzione doganale ).
•••/•••

AllegatoII
L'Agenziadovrebbeinoltreessereooncepitainmododarispondereconcreta­
mentealleesigenzeedaidesideratadeipaesibeneficiari edelleloroas­
sociazionieconomicheregionali,AIriguardo,tuttigliinterlocutori delsot­
toscrittohannoinsistitoall'unanimitàaffinchèl'Agenzia,chesirivolgea
paesinonassociatiallaComunità,rappresentiinnanzituttounosforzopo­liticochedenotalavolontàcomunitaria di.ampliarelesueresponsabilità
neiloroconfronti,dopolafeliceconclusione e,quindi,l'attuazionedella
Convenzione ACP-CEEdiLoméaPerquestomotivosidovrebberiservareparti­
colareconsiderazione allavalorizzazioiij dell'Agenzia,ohe(soprattuttoper
lasceltadelmomentoedelcontestointernazionale ),dovrebbeavvenirein
mododapermettereallaComunitàdicoglierneilmaggiorbeneficiopolitioo
possibile *
Quantoalleindustrie,lacongiuntura nonsipresentamoltofavorevolea
nuoveiniziativeafavoredelSPGche,purnonessendorimessoincausa,ren­
detuttaviaperplessiperlasuautilizzazione -definitaabusiva–daparte
ditalunipaesiultracompetitivi »L'interesseperl'Agenziarisiedenellasua
caratteristica distrumentoregolatoredelleimportazioniinregimediSPG,
chedovrebberoessereriservateinprimoluogoaipaesiinviadisviluppo
chenehannomaggiorbisogno»Siammetteohel'Agenziapotrebbe,aterminee
atalunecondizioni,servirenellamessaapuntodimisurediriconversione ,
nelpredisporreiltrasferimento ditaluneattivitàversol'emisferomeridio­
naleenell*elaborareunapoliticadiinvestimenti delleimprese*
Pergliimportatori ,l'Agenziarispondeadunanecessità »Ilcentrointerna­
zionaledelcommercioall'ingrossointernoedestero,cheraggruppaorganiz­
zazioninazionaliorizzontali nonchéorganizzazioni europeesettoriali,se­
gnalaleincertezzerelativealripristinodeidazidoganali,chepotrebbero
intralciarelaconclusionedeicontrattid'acquisto»L'Agenziadovrebberi­
solvereledifficoltàchenerisultano.Gliimportatori sonoconsapevolidel­l'importanzadellororuolo?daloroedaiconsumatori dipendeinfindei
contiilsuccessoelaportatadelSFG,soprattuttoinperiododidifficile
congiuntura economica »L'Agenziapotrebbeaiutarli,fornendoloromigliori
informazioni sulleditteesportatrici deipaesibeneficiari ,suiloropro­
dottidiesportazione ,senzadimenticaregliostacoliall'esportazione »
Pernumerosipaesibeneficiari ,piuttostorappresentativi (india,ASEAN,Mer­
catocomunedelCentroAmerica),l'Agenzia(lacuicreazione,giàdatempo
annunciata,sifaoraurgente)potrebbesvolgereunafunzionechiavepermi­
gliorarel'utilizzazione delSPG»Siriproponecostantementeilproblemadel­lasicurezzagiuridicaetecnica?faroprogettidiindustrializzazione (uno
deitreobiettiviconcordatidallepreferenzegenei*alizzate)sifaproblema­
ticodatocheilSPGpuò'essereridottoo,addirittura ,ritiratoinqualsia­
simomento,essendocompletamente autonomoespessoanchearbitrario »Nemmenoicontrattidivenditapossonoesserenegoziatiinbuonecondizioninonpo­
tendogliesportatoriprevedereilmomentoincuiildazioverràripristinato »
Lamancanzadiun'adeguataconoscenzadelSPGe,ingenere,diinformazioni
suimercaticonunitaricreanoagliesportatorideipaesiinviadisviluppo
unasituazionedigrandedipendenzarispettoagliimportatori »L'Agenzianon
•••/•••

_4-
Allegrato TI
avra certo lafunzione dirisolvere problemi politici come quelli relati­
vialla durata delSPGoalla sicurezza giuridica ?essa potrebbe però
contribuire adattenuare talune difficoltà pratiche ?potrebbe ,adesempio ,
fornire unacerta sicurezza tecnica ,mettendo fral'altro acontinua dispo­
sizione degli esportatori ,informazioni circa lostato diutilizzazione
diciascun contingente (ediciascuna aliquota nazionale ),ediciascun
massimale ,oosa nonancora possibile nelmomento attuale .Essa potrebbe
pubblicare per ciascun prodotto idati oirca l'andamento nell' utilizza­
zione delSPGedelle importazioni nelcorso degli anni passati ,fornendo
quindi agli esportatori glielementi divalutazione sulle dimensioni dei
mercati esulla concorrenza .Essa dovrebbe soprattutto mettere apunto
unoschedario centrale ,diviso perbranche ,ditutti gliimportatori e
diffondere annualmente ,nelle lingue piùinuso ,iregolamenti molto com­
plessi chedisciplinano isistemi annuali .Essa dovrebbe inoltre organiz­
zare ,afavore degli utilizzatori delSPG (importatori edesportatori e
glistessi oandidati aprogetti dicooperazione industriale )degli incon­
tri (gliinterlocutori delsottoscritto hanno insistito sulproblema del­
lainterpretazione sumultanea ,poiché ilproblema linguistico costituisce
spesso l'ostacolo maggiore allo sviluppo deicontatti ).L'Agenzia consen­
tirebbe infine agli esportatori unaccesso diretto alle informazioni lo­
ronecessarie ,facilitando iloornpito delle autorità ufficiali deipaesi
beneficiari ,soprattutto delle loro missioni diplomatiche accreditate
presso laComunità .
Per irappresentanti della Segreteria dell' UNCTAD ,inparticolare peril
gruppo UNCTAP /UNDP delProgetto SPG ,l'Agenzia sarebbe unprezioso stru­
mento perpromuovere tuiamigliore conoscenza delSPG esoprattutto della
suaincidenza ,agevolandone unamigliore utilizzazione eunamigliore ri­
partizione degli oneri tra ipaesi donatori .LaSegreteria dell' UNCTAD
spera che l'esempio fornito dalla Comunità sarà seguito daaltri paesi
donatori ,eeidichiara disposta acollaborare con l'Agenzia perscambi
diogni tipo diesperienze edinformazioni .
II.Suggerimenti sulla missione daconferire all'Agenzia esulsuofunziona­
mento
1.Missione dell' Agenzia
Lamissione daaffidare all'Agenzia dovrebbe comprendere trecategorie
dioompiti ,infunzione delle esigenze edeidesiderata dicuisopra .
Missione didocumentazione ediinformazione
Ilprimo compito dell' Agenzia sarebbe dipubblicare intutte lelingue
ufficiali della Comunità eanche inspagnolo ,all'inizio diciascun
anno civile ,unaguida pratica sulSPGcomunitario .Questa guida com­
pendierebbe lavasta normativa eledecisioni ohedisoiplinano ogni
sistema annuale creando così unmetodo diutilizzazione semplificato
macompleto epreciso ,accessibile atutti gliutilizzatori (importa­
tori edesportatori)#
•••/••••

Alj»gato II
Ilsecondo compito consisterebbe neimettere acori'unia di.sposizio7.ì degli
importatori edegli esportatori larimanenza ,costar -temente aggionvta di
ciascun massimale globale controllato ediciascun massimale perpaese colle­
gato alsuddetto massimale (e,possibilmente ,diciascun oontingei .etariffa­
rioconlesuealiquote nazionali)®
Missione distudio
L'attività distudio mira auna conoscer -aperquanto possibile c,:.stematica
dell' incidenza del SPG sul commercio es*!'economia®
Atalfine ,l'Agenzia sigioverebbe ditreschedari ,cheessa st;asaavrebbe
ilcompito dìallestire ;
-unoschedario degli importatori utilizzatori delSPGoadesso interessati
(richiesto coninsistenza daipaesi beneficiari )j
-unoschedario degli esportatori deipaesi beneficiari ,utilizzatori delSPG
oadesso interessati (richiesto dagli importatori );
-unoschedario comparativo delle importazioni inregime diSPG neipaesi do­
natori »
Lefuture analisi edifuturi studi dell' Agenzia riguarderebbero l'incidenza
delSPG sulcommercio diimportazione deipaesi industrializzati ,sulcommer­
ciodiesportazione deipaesi beneficiari e,infunzione deidati disponibili ,
sull' economia deipaesi invia disviluppo ,
Missione diconsulenza
Questa missione nonpotrà essere intrapresa dall' Agenzia nella fase iniziale ,
masoltanto inseguito quando essa sarà sufficientemente attrezi itaallo sco­
poequando saranno state fatte alivello coriunitario varie sce ?.tedinatura
politica »
Nello stadio iniziale ,l'Agenzia avrebbe uncampo diazione alquanto limitato
nella suamissione diconsulenza .Sitratterebbe ,percominciare ,dimettere
adisposizione degli utilizzatori delSPG dientrambe leparti leinformazio­
ni (conadeguati commenti risultanti dagli sttidi particolareggiati )raccolte
nei dueprecitati schedari degli importatori edegli esportatori »Sitratte­
rebbe quindi difornire loro occasioni diincontro ediorganizzare riunioni
con laindispensa-bile infrastruttura ,Sitratterebbe infine diprocurare a
qualsiasi esportatore interessato indicazioni precise ,caso percaso ,circa
l'entità deivantaggi tariffari derivanti dalSPGche ,sesfruttati ,potreb­
bero facilitare laconclusione dei contratti divendita »
Inunostadio successivo ,l'Agenzia potrebbe sviluppare lasuamissione di
consulenza :
-presso gliesportatori ,favorendo oagevolando lapromozione commerciale
deimanufatti industriali deipaesi inviadisviluppo ,nelquadro delSPG ;

Allegato II
-presso leindustrie deipaesi invia disviluppo ,fornendo loro analisi
inmerito alle prospettive deimercati settoriali oanche perprodotti
nella Comunità ;
-presso leindustrie nella Comunità ,fornendo loro elementi divalutazione
circa lepossibilità diestendere leloro attività ediinsediarsi nei
paesi invia disviluppo .
Ilfunzionamento dell' Agenzia
Onde consentire all'Agenzia disvolgere latriplice missione cui sièac­
cennato ,sidovrebbero rispettare alcune condizioni .
Anzitutto ,perquanto riguarda laconcezione stessa dell' Agenzia ,sideve
mettere inopera uno strumento operativo ,efficace e,per quanto possibi­
le,accessibile agli utilizzatori :esso non dovrebbe essere un'amministra­
zione néunufficio studi ,bensi' uncentro cheoffre servizi messo adispo­
sizione degli operatori economici .Posta sotto ilcontrollo della Commis­
sione ,l'Agenzia dovrebbe poter funzionare inmaniera sufficientemente
autonoma perpotersi continuamente adattare alle condizioni dilavoro e
alle esigenze degli operatori economici .Essa dovrebbe adottare lostile
dilavoro operativo proprio del settore privato .
Inseguito ,imezzi damettere adisposizione dell' Agenzia dovrebbero es­
sere adeguati .Per 1'organico ,sidovrebbe evitare lacreazione diunap­
parato complesso :sarebbero sufficienti una decina diquadri dirigenti ,
coadiuvati daquadri assistenti nonché dasegretari .Per imezzi materiali ,
sidovrebbe disporre diun'infrastruttura adeguata ,perquanto riguarda
l'attrezzatura inordinatori elettronici edinsale diconferenza con in­
terpretazione simultanea .L'Agenzia dovrebbe avere assicurazione diotte­
nere inecessari dati base ,soprattutto quelli inerenti alle imputazioni
diutilizzazione delSPG (rispettivamente daparte deiservizi della Com­
missione edelle amministrazioni nazionali ).
Inordine ,infine ,aimetodi dilavoro ,l'Agenzia dovrebbe concentrarsi ,
nella prima fase ,suicompiti didocumentazione ediinformazione .Soltan­
togradualmente emanmano cheaumentano lesuedisponibilità dimezzi ,
l'Agenzia potrà intraprendere lamissione distudio ediconsulenza .Essa
dovrebbe svolgere lasuaattività incostante collegamento conglianalo­
ghicentri nazionali ("Import Opportunities Office fortheDeveloping
Countries "delRegno Unito ,"Centrum totbevordering van deimport uit
ontwikkelingslanden "deiPaesi Bassi ,"Bundesstelle fttrAussenhandels -
information "della R.F. diGermania ...), ecollaborare colcentro dipro­
mozione commerciale GATT/UNCTAD nonché conlasegreteria dell' UNCTAD .
Quanto alla diffusione delle informazioni sullo stato diutilizzazione dei
massimali edeicontingenti tariffari ,idestinatari privilegiati dovreb­
bero essere ,inunprimo tempo ,ilcentro internazionale delcommercio al­
l'ingrosso egliistituti dipromozione commerciale deipaesi beneficiari .
Per lacompilazione deidueschedari sugli importatori esugli esportatori ,
l'Agenzia dovrebbe ispirarsi all'esperienza del "Import Opportunities
Office for theDeveloping Countries "britannico ,oheutilizza laformula
del "Company profile "peridentificare leimprese cherichiedono isuoi
servizi .
Bruxelles ,10gennaio 1976
M.V. diMARTIN 0

Allegato III
PROPOSTA DIREGOLAMENTO DELCONSIGLIO CHEISTITUISCE UNAAGENZIA EUROPEA PER
LACOOPERA ZIONE COMMERCIALE COÏT IPVS
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto iltrattato oheistituisce laComunità eoonomioa europea ,inpartico­
lare gliartiooli 113 e235 »
vista laproposta della Commissione ,
visto ilparere delParlamento europeo ,
visto ilparere delComitato economico esociale ,
considerando checon lerisoluzioni 30aprile 1974 e3marzo 1975 ilConsi­
glio haribadito lavolontà dimigliorare l'utilizzazione delsistema delle
preferenze generalizzate edicollaborare attivamente allo sviluppo delle
relazioni commerciali con ipaesi inviadisviluppo ;che ,aquesto scopo ,
ilConsiglio hainvitato laCommissione apresentargli proposte concrete per
l'attuazione delle risoluzioni approvate ,
considerando che l'adeguata utilizzazione delsistema delle preferenze gene­
ralizzate della Comunità el'esercizio delle responsabilità chespettano a
quest' ultima nel settore della promozione commerciale afavore deipaesi in
via disviluppo causano problemi lacuidimensione ecomplessità aumentano
infunzione delvolume degli scambi edegli interessi inquestione ,eche
l'azione concreta daintraprendere nella Comunità eneipaesi invia disvi­
luppo deve poter aver luogo nelle migliori condizioni ,
considerando che ,aifini diagevolare l'azione della Commissione edicon­
ferire lanecessaria elasticità digestione infase diesecuzione èopportu­
nocreare un'Agenzia europea perlacooperazione commerciale oon iPVS ,qua­
leorgano decentralizzato operante nelrispetto delle norme commerciali e
posto sotto latutela della Commissione dacuiriceve ledirettive ,
considerando cheiltrattato non haspecificamente stabilito ipoteri di
azione richiesti perlacreazione disiffatta agenzia ,
considerando che l'Agenzia èistituita nelquadro delle Comunità europee ed
opera nelrispetto deldiritto comunitario inconformità didirettive ad
essa impartite dalla Commissione ,eohe èquindi opportuno preoisare lecon­
dizioni diapplicazione ditalune disposizioni diportata generale ,
HAEMANATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
Viene istituita un'Agenzia europea perlaoooperazione oorameroiale oon ipae­
siinviadisviluppo ,quidiseguito denominata 1'AGENZIA#
L'Agenzia hapersonalità giuri dioa .

Allegato III
Essa èinoltre dotata intutti gliStati membri della piùampia oapaoità giu­
ridica riconosciuta agli enti morali .Essa esercita lasuaattività esolusi -
vamente aifini dell' interesse generale .
L'Agenzia nonhasoopo dilucro .
Essa opera inconformità delle norme commerciali .
Lasede dell' Agenzia èfissata aBruxelles .
Articolo 2
L'Agenzia haloscopo diagevolare ,mediante azioni concrete ,;
:larealizzazione degli obiettivi della Comunità nel settore dei
rapporti commerciali con ipaesi invia disviluppo .
Uelsettore delle preferenze generalizzate ,essa hailcompito disvolgere a
vantaggio degli operatori economioi ,inparticolare degli importatori
della Comunità edegli esportatori deipaesi inviadisviluppo ,unamissione
diinformazione ,didocumentazione ediconsulenza ;
Reisettore della promozione commerciale ,essa hailcompito diprovvedere al­
l'esecuzione deiprogetti edeiprogrammi diazione definiti edapprovati
dalla Commissione .
Senecessario ,l'Agenzia s'impegna agarantire lacomplementarità traquesti
due settori .
Nell' adempimento deicompiti adessa conferiti dalla Commissione ,l'Agenzia
collabora strettamente congliorganismi nazionali degli Stati membri specia­
lizzati inmateria dioooperazione con ipaesi invia disviluppo nel settore
commerciale emantiene gliopportuni contatti congliambienti interessati .
' Articolo 3
L'Agenzia èamministrata daundirettore esecutivo ,assistito daduecapi
dipartimento .Ildirettore esecutivo edidue capi dipartimento vengono desi­
gnati dalla Commissione .Illoro mandato èfissato perunadurata ditreanni ,
rinnovabile .Ildirettore esecutivo edidue capi dipartimento possono essere
revocati dalla Commissione .
Articolo 4 ' ~ .
Ildirettore esecutivo èresponsabile della gestione dell' Agenzia dinanzi alla
Commissione .TTell 'esercizio delle suefunzioni ,opera nelquadro delle direttive
generali especifiche impartitegli daquest' ultima .Egli èsoggetto inogni caso
alcontrollo della Commissione edeve inoltre renderle conto del suooperato .
•••/•••

Allegato III
Ildirettore esecutivo halarappresentanza giuriàioa dell' Agenzia »
Ildirettore esecutivo puòdelegare isuoi poteri aicapi dipartimento oda
membri delpersonale dell' Agenzia .
Articolo 5
Ildirettore esecutivo èassistito dauncomitato didirezione ,con^postodi
quattro membri designati dalla Commissione enominati nell' ambito deisuoi
servizi responsabili per l'attuazione delsistema delle preferenze generaliz­
zate ,edelle azioni dipromozione oommeroiale »
IlComitato didirezione hailcompito diformulare pareri porildirettore
esecutivo de11*Agenzia ,siasurichiesta diquest' ultimo ,siadisua
propria iniziativa .
IlComitato didirezione siriunisce almeno due volte all' anno suconvocazio­
nedelpresidente ,d'aocordo con ildirettore esecutivo »
Articolo 6
Ildirettore esecutivo presenta alla Commissione ,entro il31marzo diogni
anno ,ilbilancio preventivo diesercizio dell' Agenzia per l'anno seguente *
Questo bilanoio preventivo ^oontenente unatabella degli effettivi ,viene pre­
sentato dalla Commissione alConsiglio con ilprogetto preliminare delbilan­
ciodelle Comunità europee »
Ogni anno viene iscritta nelbilancio delle Comunità europee ,sotto unavoce
dibilancio specifica ,imasovvenzione destinata alla gestione dell' Agenzia »
Prima cheinizi l'anno diesercizio ,ildirettore esecutivo compila ilconto
profitti eperdite adeguandolo alla sovvenzione conoessa dall 'autorità dibi­
lancio »
Articolo 7
LaCommissione comunica aldirettore eseoutivo dell' Agenzia iprogrammi an­
nuali diazione aifini diima tempestiva esecuzione dopo l'approvazione del
bilancio delle Comunità »
Iprogetti chenonrientrano neiprogrammi annuali diazione vengono trasmes­
sialdirettore esecutivo dell' Agenzia viaviaohevengono approvati »
Glistanziamenti destinati acoprire lespese diintervento dioiascuno dei
dipartimenti dell' Agenzia vengono fissati dalla Commissione almomento della
trasmissione diciascun programma oprogetto all'Agenzia »
«•«/ ••

-4-
Allegato III
Articolo 8
Ildirettore esecutivo elabora ,entro il31marzo diciascun armo ,larela­
zione generale annuale concernente leattività elasituazione finanziaria
dell' Agenzia per l'anno trascorso elapresenta alla Commissione ,dopo aver
sentito ilparere del Comitato didirezione .
Articolo 9
Viene compilato annualmente unbilancio consuntivo al31dioembre ,cui èal­
legato unconto diutilizzazione .Detto bilancio èpresentato ,entro enon
oltre il1°marzo ,alla Commissione dicontrollo stabilita all'articolo 206
deltrattato ,laquale stende unarelazione suiconti dell' Agenzia .
Ildirettore esecutivo redige ogni anno unrapporto digestione sull' eserci­
zio trascorso .
LaCommissione ,ricevuti entro il1°maggio ilbilancio consuntivo ,ilconto
diutilizzazione ,larelazione della Commissione dicontrollo edilrapporto
digestione deldirettore esecutivo ,dàscarico aquest' ultimo della sua
gestione .
Isummenzionati documenti vengono allegati aiconti dell' esercizio trascorso
epresentati ogni anno dalla Commissione alConsiglio edalParlamento euro­
peo ,inconformità delle disposizioni dell' articolo 206 ,quarto comma ,del
trattato .
Articolo 10
Ledisposizioni relative alpersonale dell' Agenzia vengono emanate dalCon­
siglio ,suproposta della Commissione .
Articolo 11
IIdirettore esecutivo ediduecapi dipartimento ,nonché glialtri membri
delpersonale equalsiasi persona chepartecipi alle attività dell' Agenzia ,
sono tenuti ,anche dopo lacessazione delle loro funzioni ,anondivulgare
leinformazioni cheperloro stessa natura sono ooperte dalsegreto profes­
sionale .
Articolo 12
Ilprotocollo suiprivilegi esulle immunità delle Comunità europee siap­
plica anche all'Agenzia .
Articolo 13
Laresponsabilità contrattuale dell' Agenzia èdisoiplinata dalla legge ohe
siapplica alcontratto inquestione .
••♦/•••

-5-
Allegato HI
LaCorte digiustizia delle Comunità europee ècompetente perdeliberare a
norma diuna clausola compromissoria contenuta inuncontratto stipulato dal–
1'Agenzia .
Perquanto riguarda laresponsabilità noncontrattuale ,l'Agenzia deve ripa­
rare ,inconformità deiprincipi generali comuni alle legislazioni degli Sta­
timembri ,idanni ,causati dall' Agenzia stessa odaisuoi agenti nell' eserci­
ziodelle loro funzioni *LaCorte diGiustizia àcompetente perlacomposizio­
nedelle vertenze relative alla riparazione diquesti danni .
Articolo 14
Qualsiasi atto dell' Agenzia ,implicito odesplioito ,puòessere deferito al­
laCommissione daqualsiasi Stato membro ,daimembri delComitato didirezio­
nedell' Agenzia odaqualsiasi terzo direttamente edindividualmente interes­
sato ,aifini diuncontrollo dilegalità *
LaCommissione deve essere adita entro quindioi giorni dalla data inoui l'in­
teressato haavuto conoscenza dell' atto contestato *
LaCommissione prende unadecisione entro iltermine diunmese *L'assenza
didecisione entro questo termine vale decisione implicita dirigetto *
Articolo 15
LaCommissione èabilitata aprendere tutte lemisure necessarie per l'isti­
tuzione edilfunzionamento dell' Agenzia edeisuoi organi *
Lespese diprimo impianto sono aoarico delbilanoio della Oomunità *
Articolo 16
Ilpresente regolamento entra invigore ilterzo giorno successivo alla data
della suapubblicazione nella GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ 1EUROPEE *
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti ìsuoi elementi edirettamen­
teapplicabile inoiascuno Stato membro *
Fatto aBruxelles f
PerilOonsiglio
IlPresidente

SCHEDA FINANZIARIA
PARTE PRIMA :STANZIAMENTI D'INTERVENTO
Creazione diun1Agenzia europea dicooperazione commerciale con i
paesi invia disviluppo
1.LINEA DIBILANCIO INTERESSATA
Nuova linea dacreare
2.DENOMINAZIONE DELLA LINEA DIBILANCIO
Sovvenzione per ilfunzionamento dell' Agenzia europea di
cooperazione con ipaesi invia disviluppo
3.BASE GIURIDICA
articoli 113 e235 CEE
4.DESCRIZIONE .OBIETTI VO/lEMOTIVI DELL' AZIONE
L'Agenzia ,dicui sipropone lacreazione ,hapermissione dieffettuare
compiti diesecuzione allo scopo direalizzare gliobbiettivi della
Comunità nel campo delle relazioni commerciali con iPVS conazione
concrete nei campi delSPG edella Promozione commerciale .
5.STANZIAMKNTI (U.C. )
5.0 .SCADENZARIO PLURIENNALE
1977 :760.000 U.C.
1978 î870.000 U.C.
5.1 RITMO DIUTILIZZAZIONE NELL' ESERCIZIO INPREPARAZIONE
Trattandosi distanziamenti difunzionamento ,lespese verranno
imputate durante l'esercizio .L'Agenzia dovrebbe cominciare a
funzionare agli inizi del1977 eraggiungerà ilproprio ritmo
normale d'attività nel1978 .
5.2 MODALITÀ' DICALCOLO
Perilmateriale el'affitto ,iprezzi sono stati calcolati sulla
base diquelli vigenti nel1976 aBruxelles .
Per ilpersonale isalari sono stati stimati sulla base diquelli
previsti perposti simili nel settore privato oltre alle indennità
didislocazione .

SCHEDAFINANZIARIA -2-
6.REGIMEDICONTROLLO PREVISTO
(■
IIregimedicontrollosaraquelloprevistodalregolamentofinanziario
del25aprile1973*
B.PARTESECONDA:ALTREINFORMAZIONI PERUN'AZIONENUOVA
7.INCIDENZAFINANZIARIA TOTALEDELL'AZIONEPERTUTTALA
DURATAPREVISTA
Ilcostodifinzionamento dell'Agenziaduranteilprimoannosaràdi
1.050.000U.C.L'azionecontinueràinseguitosenzachesiapossibile
prevedereilcostoglobale
8.INFORMAZIONI SULPERSONALE ESUGLISTANZIAMENTI DIFUNZIONAMENTO
NECESSARI PERREALIZZARE L'AZIONE
L'azioneverràrealizzatasenzaincideresull'attualepersonaledei
servizidellaCommissione enonnecessitastanziamenti difunziona­
mentosupplementari perlaCommissione
9.FINANZIAMENTO DELL'AZIONE
BilanciodelleComunitàEuropee.