21. 9. 71 N. C 93/27 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
su una  proposta  di direttiva  del Consiglio  per  il ravvicinamento  delle  legislazioni  degli 
Stati  membri  in materia  di dispositivi  accessori  per contatori  di liquidi  diversi  dall'acqua 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  139a  sessione  del 25 gennaio  1971,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  confor-
memente  all'articolo  100,  secondo  comma  del trattato  che  istituisce  la Comunità  econo-
mica  europea,  il Comitato  economico  e sociale  circa  la summenzionata  proposta 
di direttiva. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal  Presidente  del Consiglio  al Presidente  del 
Comitato  economico  e sociale  in data  26 gennaio  1971. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  che  è stato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 14 dell'll  febbraio  1971,  pagina  7. 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  96a  sessione  plenaria  tenuta  a Bruxelles  il 23 e 24 giugno  1971,  il Comitato  ha 
adottato  il parere  sul testo  di cui al precedente  capitolo  B, all'unanimità  dei consiglieri 
presenti  o rappresentati. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  del Consiglio  delle  Comu-
nità europee,  in data  26 gennaio  1971,  riguardante 
la « Proposta  di direttiva  del  Consiglio  per  il ravvi-
cinamento  delle  legislazioni  degli  Stati  membri  in 
materia  di dispositivi  accessori  per contatori  di liqui-
di diversi  dall'acqua  », 
visto  l'articolo  100  del trattato  istitutivo  della  Comu-
nità economica  europea, 
visto  il programma  generale  del  28 maggio  1969 
per l'eliminazione  degli  ostacoli  tecnici  derivanti  agli 
scambi  di prodotti  industriali  dalle  disparità  delle 
disposizioni  legislative,  regolamentari  ed amministra-
tive degli  Stati  membri, 
vista  la decisione  del  proprio  ufficio  di presidenza 
in data  26 gennaio  1971,  di affidare  alla  sezione 
specializzata  per  le questioni  economiche  l'elabora-
zione  di un parere  e di una  relazione  in merito  alla 
succitata  proposta, 
vista  la proposta  di direttiva  del  Consiglio  riguar-
dante  il ravvicinamento  delle  legislazioni  degli  Stati 
membri  relative  agli  strumenti  di misura  e al con-
trollo  metrologico  (GU  n. C 115/70), vista  la proposta  di direttiva  del  Consiglio  riguar-
dante  il ravvicinamento  delle  legislazioni  degli  Stati 
membri  relative  ai contatori  di liquidi  diversi  dal-
l'acqua  (GU  n. C 136/69), 
visti i propri  pareri  riguardanti  le succitate  proposte 
di direttiva  formulati  rispettivamente  il 25 febbraio 
1971  e il 28 gennaio  1970, 
visto  il parere  espresso  dalla  sezione  specializzata 
per le questioni  economiche  nel corso  della  riunione 
del 9 giugno  1971, 
vista  la relazione  presentata  dal  sig.  Lecuyer, 
visto  quanto  deliberato  nel  corso  della  96a  sessione 
plenaria,  il 23 e 24 giugno  1971,  seduta  del 23 giugno, 
considerando  che  la proposta  di direttiva  del  Con-
siglio  riguardante  il ravvicinamento  delle  legislazioni 
degli  Stati  membri  relative  agli  strumenti  di misura 
ed al controllo  metrologico  ha previsto  alcune  dispo-
sizioni  generali  al fine  di ovviare  alle  disparità  di 
legislazione  ; 
considerando  che  la proposta  di direttiva  del  Con-
siglio  riguardante  il ravvicinamento  delle  legislazioni 
relative  ai contenitori  di liquidi  diversi  dall'acqua 
ha già  stabilito  le prescrizioni  tecniche  cui debbono 
rispondere  tali strumenti  ; 
N.C  93/28 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 21. 9. 71 
considerando  l'importanza  delle  disposizioni  conte-
nute  nell'allegato  alla  proposta  di direttiva, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE  : 
11 Comitato  economico  e sociale  approva  la proposta 
di direttiva,  fatte  salve  le seguenti  osservazioni  di 
carattere  generale  e particolare  : 
I. OSSERVAZIONI  DI CARATTERE  GENERALE 
1. Soluzione  di armonizzazione  interna 
Come  già  fatto  nel  parere  formulato  il 28 gennaio 
1970  sulla  proposta  di direttiva  del  Consiglio  riguar-
dante  i contatori  di liquidi  diversi  dall'acqua,  il 
Comitato  si rammarica  che  non  sia  stato  previsto 
alcun  termine  per  il passaggio  dall'armonizzazione 
opzionale  all'armonizzazione  totale.  Per  tale  passag-
gio, previsto  peraltro  nella  proposta  di direttiva-
quadro  riguardante  gli  strumenti  di misura  e il 
controllo  metrologico,  ma  reso  più  elastico  dalla 
modifica  proposta  dalla  Commissione,  esso  ha con-
templato  nel  parere  del  25 febbraio  1971  un termine 
di 5 anni  a titolo  di esempio. 
Il Comitato  chiede  che  la Commissione  esamini,  entro 
un termine  di 5 anni,  se siano  state  adempiute  le 
condizioni  per  il passaggio  all'armonizzazione  totale 
e che  all'occorrenza  presenti  delle  proposte  concrete 
a tale  riguardo. 
2. Struttura  giuridica  della  proposta  di direttiva 
11 Comitato  ritiene  che  la struttura  giuridica  della 
proposta  di direttiva  potrebbe  essere  migliorata.  Te-
nuto  conto  delle  conseguenze  derivanti  dalle  dispo-
sizioni  del capitolo  VII  della  direttiva-quadro,  sarebbe 
necessario  integrare  alcune  disposizioni  degli  otto 
capitoli  dell'allegato  nel  dispositivo  degli  articoli. 
Tale  integrazione  appare  tanto  più  opportuna  in 
quanto  l'allegato  stesso  si presenta  come  un testo-
quadro. 
Il testo  della  proposta  risulterebbe  poi  molto  più 
chiaro  se contenesse  una  parte  dedicata  alle  questioni 
generali,  rinviando  all'allegato  per  le questioni  pura-
mente  tecniche. 
3. Contenuto  dell'allegato 
Il Comitato  non  è in grado  di apprezzare  adeguata-
mente  le conseguenze  delle  disposizioni  contenute 
nell'allegato,  per  le categorie  sociali  che  esso  rap-presenta  ; gli  riesce  quindi  difficile  formulare  un 
parere  motivato. 
La redazione  di alcuni  passaggi,  indubbiamente  otti-
ma dal  punto  di vista  tecnico,  sarebbe  senz'altro  più 
apprezzata  se potesse  essere  resa  accessibile  anche  ai 
non specializzati. 
II. OSSERVAZIONI  PARTICOLARI 
A. Osservazioni  sugli  articoli 
Articolo  2 
Si riferisce  agli  articoli  2 e 8 della  proposta  di diret-
tiva del Consiglio  riguardante  gli strumenti  di misura 
e il controllo  metrologico. 
Non  è sufficiente  far riferimento  a tali  articoli,  poi-
ché gli altri  articoli  di questa  direttiva  precisano  a 
quali  condizioni  sono  accordate  le approvazioni  del 
modello  e la verifica  prima  e stabiliscono  una  pro-
cedura  per  i casi  di contestazione.  Sarebbe  quindi 
preferibile  far  riferimento  all'insieme  delle  disposi-
zioni  della  direttiva. 
Il Comitato  propone  perciò  che  nella  prima  riga 
dell'articolo  2 vengano  soppresse  le parole  « degli 
articoli  2 e 8 ». 
Il testo  all'inizio  di tale  articolo  andrebbe  letto  come 
segue  : 
« A norma  della  direttiva  del  Consiglio  per  il 
ravvicinamento  delle  legislazioni  degli  Stati  mem-
bri ... ». 
Il Comitato  ritiene  inoltre  che  il riferimento  alla 
suddetta  direttiva  renda  superfluo  il paragrafo  2 di 
tale articolo. 
Articolo  4,  paragrafo  2 
Il Comitato  rammenta  la sua  precedente  presa  di 
posizione  in merito  alla  parola  « essenziali  » che 
figura  nella  seconda  riga  e che  esso  non  ritiene  utile. 
Il mantenimento  di tale  specificazione  sarebbe  con-
trario  al desiderio  del  Consiglio,  manifestato  nel 
programma  generale  del  28  maggio  1969  che  la 
Commissione  sia  sempre  ed ampiamente  informata. 
B. Allegato 
11 Comitato  si rammarica  del  fatto  che  la redazione 
dei diversi  capitoli  dell'allegato  non  ponga  in chiara 
evidenza  i margini  di errore  tollerati  per  i dispositivi 
complementari,  sia  per  quanto  riguarda  l'approva-
zione  del modello  che  per  quanto  riguarda  la verifica 
prima. 
Le indicazioni  fornite  nei  punti  4.8.1,  4.9  e 6.7  ri-
spondono  solo  in parte  a tali  preoccupazioni. 
21. 9. 71 N.C  93/29 
Il Comitato  richiama  l'attenzione  sulle  disposizioni 
del punto  4.8.1  per  quanto  riguarda  gli  scarti  di 
prezzo  tollerati  sull'erogazione  minima.  Le cifre  ri-
portate  nel  suddetto  punto  per  i singoli  paesi,  se 
convertite  in unità  di conto,  mettono  in evidenza 
una disparità  che,  secondo  i calcoli  del  Comitato, raggiunge  il 72 % fra  il paese  ove  tale  scarto  di 
prezzo  è più  lieve  (l'Italia),  e il paese  dove  è mag-
giore  (Paesi  Bassi). 
Per ovviare  a tali  disparità  si dovrebbero  formulare 
nuove  proposte. 
Fatto  a Bruxelles,  addì  23 giugno  1971. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
J. D. KUIPERS