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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(77)540
Vol.1977/0172

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(77)540 def.
Bruxelles ,1*8novembre 1977
PROSPETTIVE DELL' ALIMENTAZIONE EDELLO SVILUPPO DEI
PRODOTTI LATTIERO-CASEARI NEL TERZO MONDO
(Comunicazione della Commissione alConsiglio )
C0MC77 )540 def .

SOMMARIO
Lapresentenotaillustral'importanzadeiprodottilattiero-caseari
perleeconomiedeipaesiinviadisvi<•;poedilfattocheinquestiultimisi
fastradasemprepiùchiaramente laconsapevolezza dellanecessitàdiammoderna­
reilsettorelattiero-caseari o.Lanotadimostraaltresìilruolodell'aiuto
alimentareaifinidellosviluppolattieroecomesiaindispensabile chela
j
Comunitàimpostipiùrazionalmente ilproprioaiutoalimentareinprodottilattie-
ro-caseari.Lanotaconcludeaffermandocheunapoliticacomunitariaottimaleesige,
inprimoluogo,unvolumeannuodiaiutoalimentareinprodottilattiero-caseari
noninferiorealle150.000tdilattescrematoinpolvereedalle45.000dibutte-
roil;insecondoluogo,lacertezzachetalevolumerimangainvariatoneiprossimi
anniedinfine,unnuovoorientamentodell'aiutocomunitarioversoprogettispeci­
ficineipaesibeneficiari ;
LapresentenotasaràpresentataalConsiglioperesserediscussadai
varigruppidiMinistri,compresiiMinistriperl'Agricoltura,pergliAffariEsteri
eperloSviluppo.EssasaràaltresìtrasmessaalParlamento.

I.Prodottilattiero-caseari efabbisognoalimentare
1.Lacrisialimentaremondiale,espressione cheunpaiodianniorsono
evocavaimmaginidiventrigonfi,dibracciastecchiteedimanitese,vienerara­
mentepronunciataoggidì.Laragioneè,ovviamente,chelacrisièormaipassata,
almenoperilmomento.Nondimenorimane,gravecomesempre,lacrisimoltopiùam­
piadellamalnutrizione cronica.
2.Lamancanzadiproteineèindiscutibilmente lacarenzaqualitativa più
gravenell'alimentazione deipaesiinviadisviluppo.
Ilconsumoumanodiunalimentocosìfondamentale comeillatteregistra
notevolidifferenzetraricchiepoveri.Essovariada300Kg/annodiequivalente di
latteliquido,neipaesiindustrializzati ,asoltanto50Kgnelmondoinviadisvi­
luppoconsideratonelsuocomplesso,edamoltomenoancorainquasituttal'Africa
enell'Asiaorientale (1).
Probabilmente èquestalacausaprincipaledeldecessodiquasidieci
milionidipersoneall'anno,cifracheèpurtroppodestinataadaumentare.Sicalcola
cheneipaesiinviadisviluppoildeficitdiproteinederivatedaiprodottilattie-
ro-caseari ammontiaquattromilioniditonnellatediequivalente dilattescremato
inpolvere,quantitativo cheèpariallatotalitàdellaproduzionemondiale.Piùdella
metàdeibambinidelterzomondosoffre-ingradodiverso-dimalnutrizione ingenere
edicarenzaproteicainparticolare .Talicifregravanopesantemente sullacoscienza
dicoloroche-intuttoilmondo-vivonoinmiglioricondizioni.Essedimostrano
inoltrequantosianoinadeguatele.attualiforniturealimentari.
Danotareinoltrechelamancanzadiproteinehagraviriflessisul
pianosocio-economico ,inquantovieneacolpirevastistratidellapopolazione che,
perquestomotivo,nonpossonocontribuirevalidamentealprogressoeconomicodeiloro
paesi.
(1)Alcontrario,lecifrepro-capiterelativeaicerealiperconsumoumano-altro
prodottoalimentaredibase-sonoquasicosielevateneipaesiinviadisviluppo
(88kg)cheinquellisviluppati (99kg)sesiescludeilriso,esonopiùelevate
(143kgrispettoai114kgneipaesisviluppati)sesiincludeilriso.

3.Sarebbeingenuoaffermarecheunpiù.elevatoconsumodiLattepossa-da
solo-risolvereilproblemadellamalnutrizione,cheèsópratuttoilriflesso
dellapovertàedelsottosviluppo .Inoltre,secondounrecentepuntodivista
degliespertiinmateriadinutrizione,laprincipalecarenzadieteticaneipae­
siinviadisviluppoèlascarsitàdie^rgia(calorie),equandol'apportoener­
geticoèinsufficiente,partedelleproteinedelladietavieneusataperfornire
energia. ^
Diquil'argomentòsostenutorecentemente secondocuiunaiutoalimentare
consistente inlatteinpolveresuvastascalanonsarebbenecessario.Questo
argomentoèerroneo.
I
Difattoidueproblemicoesistono esoventeilfabbisognoprincipale
continuaadesserequellodiproteineenondicalorie.Ciòèparticolarmente vero
inquellesituazioniincui,datoilbassotenoreproteicoditalunialimentidi
base,(ades.lamanioca),ilvolumedeglialimentinecessaripersoddisfarele
esigenzeproteiche,unavoltacolmateleesigenzedienergia,superalacapacità
diassorbimento dellostomacoumano.Ciòsuccedesoventenelcasodibambinipiccoli
digiovaniingenere,digestantiedipuerpere.
4.Inoltre,anchesenonesisteunalimentosingolochepossadasolosoddi­
sfaretutteleesigenzenutritivedell'essereumano,meritaricordarecheillatte
costituisce unalimentoquasicompleto,specieseintegratoconvitaminecomeavvie­
nenelquadrodellamaggiorpartedeiprogrammidiaiutoalimentare.
Infine,illattescrematoinpolveresièdimostratoutilepermoltianni.
Ilsuoprezzoèbassorispettoall'elevatotenorediproteine(36Essopuòessere
usatosianellaformaricostituita e/ocomecomponentenellapreparazione dellatte
ascarsotenoredimateriagrassaenellafabbricazione divaritipidiprodottiali
mentari.Puòesserefacilmentetrasportato edimmagazzinato,edilsuoimpiegonella
produzionedilatteabassotenoredimateriagrassaconsenteingenerediridurre
ilprezzoaldettagliodellatteliquido:vantaggioimportanteinmoltipaesiin
viadisivluppo,incuiiprezzialdettagliodellatteinterosonoproibitivi.

-3-
II.Capacitàproduttiva erisultatidelsettorelattiero-caseario
5.Dell'interaproduzionemondialedilatteliquido,chesuperai430milioni
dit/anno,ipaesiindustrializzati produconocircal'80%-Quindilaproduzione
pro-capitedellatteindettipaesièdicircadiecivoltepiùelevatadiquellain
viadi.sviluppo.Inoltre,Laproduzionedellatteneipaesisviluppati hadaalcuni
anniregistratolatendenzaasuperareiquantitativi commercializzati .
Invece,soltantoalcunipaesiinviaaisvilupposonostatiingradodi
costituirefornituredilattelocaleadunritmopiùvelocediquellodellacrescita
demografica .
6.Losviluppolattiero-caseario ,acausadellesuecomplesseinterrelazioni ,
richiedeuncertotempo.Ciòèovviamente ,piùdifficileinambientetropicaleesub-
tropicale (ades.lamoscaTse-TséinAfrica)chenellezoneumidetemperate,edin
talunipaesiinviadisviluppolaproduzionedellatteaprezziragionevoli può
essereesclusadeltuttopermotiviecologici.D'altrocanto,neipaesiinviadi
sviluppovisonomoltezoneincuiillattepuòessereprodottoacostideltutto
comparabili aquelliinvigoreinnumerosipaesisviluppati.
Neitrecontinentidelterzomondosihannoesempiprobantidellosviluppo j
diun'efficienteproduzionelattiero-casearia ,nonchédell'attuazionedimodernisistemi
dicommercializzazione dellatte.Leattualiindustrielattiero-casearie divaripaesi«
dell'Americalatinapossonoesserefacilmentecomparateaquelledell'Europameridio-?:
naiedeglianni'60.InAfrica,l'elencodeisuccessicomprendeilKeniaedinAsia:J
l'India,loSriLankaelaCorea.
7.L'incoraggiamento aiprogrammidisviluppolattieroèstatalapreoccupa­
zionecostantedialcunigoverniedegliorganismispecializzati delleNazioniUnite.
Atalfine,èstatoistituitonel1970,sottogliauspicidellaFAO,l'"International
SchemefortheCoordination ofDairyDevelopment (ISCDD)"(Programmainternazionale
dicoordinalento dellosviluppolattiero-caseario ),alloscopodiindividuare edi
finanziare :a)progettirelativiatutteleattivitàlattiere,dallaproduzionedel
latteallacommercializzazione

cheabbianobisognodiassistenzaesternasottoformadi:competenzaedattrezzature,
pertrattare •iproblemidelpreinvestimento voltoalmiglioramentodelbestiameda
latte;b)appoggiotecnicoefinanziariopermigliorarel'infrastrutturadell'industria
lattiero-caseari a;c)l'aiutoalimentare.Findall'iniziodelprogramma,laFAOha
partecipatoallapreparazione oallarevisionedeipianidisviluppolattiero-caseario
in33paesiedhafinanziatoalcuneriunioniufficiosedeidonatoriperdiscuteree
perimpegnarsiinmeritoall'assistenzanecessaria.Ilprogrammaalimentaremondialeè
statoanch'essoassociatoallarealizzazione delprogetto.
8.Ipaesiinviadisviluppohannoormaicompresoappienoivantaggialimen­
tariedeconomiciderivantidallosviluppodelsettorelattiero-caseari .Moltidiessi
stannoattuandounarazionalepoliticavoltaataleobiettivo,laqualecomprendedue
elementiprincipali :lacreazionedistabilimentilattieriediattivitàassociate
nonchédiprogettialimentariperigruppipiùvulnerabilidellapopolazione .Questa
tendenzasiriflettenelgrannumerodirichiestediaiutodilattescrematoinpolvere
edibutteroilinviateallaComunità,cheammontanocorrentemente acirca300.000t/an­
no.Essasirifletteanchenellanaturadellerichiestegovernative diaiutocomuni­
tariodirettoinlattescrematoinpolvereilquale,nelcasodeiprogettialimentari,
èpassatoda55.000tnel1976a62.000tperil1978enelcasodeiprogettidisvilup
polattiero,da32.000a62.000t.Perquantoriguardailbutteroil,lerichiestedi
aiutocomunitario hannoanch'esseregistratounacostantetendenzaall'aumentonegli
ultimianni.
9.L'esempiopiùimportanteinquestocampoècostituitodall'OperationFlood
inIndia.Questoprogetto:/avviatonel1977,costituisce nonsoltantoilpiùampio
progettodiquestogenere,maancheunodeipiùvastiprogettidisvilupporuralemai
promossiprimad'ora.Essohaavutounestremosuccesso,ingranpartegrazieallasua
brillantegestioneeallasuaparimentibrillanteideazioneiniziale,cheperla
Iprimavoltainserivagrandimassedipiccoliagricoltori inunprogettodisviluppo
lattiero-caseario .Finoadallora,iprogettilattieridiquestogeneredovevanorimane
reconfinatiapochiagricoltorirelativamente ricchi,perpoterottenereunfinanzia­
mentodapartedegliistitutibancarimondiali.

-5-
Oltreagarantirecostantirifornimenti diLatteallequattroprincipali
cittàdell'IndiaedoltreagettarelefondamentadiunamodernaindustriaLattiera
intalepaese,ilprogettocontatralesueprincipalirealizzazioni pratiche:il
pagamentodellatteeffettuatoduevoltealgiorno,pertuttol'anno,acirca
2.000.000dipiccoliagricoltori;servizidiassistenzaveterinaria edifeconda­
zioneartificialepraticamente gratuitierapidamenteottenibili;assistenzatec­
nicasuquestioniconcernentiilgovernodelbestiameedimodidieffettuareil
raccolto;lasupervisione continuadisocietàcooperative dicampagna;laforni­
turainizialediattrezzature perognisocietà(ades.apparecchiperilcontrollo
deltenoredigrassinelburro,prodottichimiciecontenitorideltatte);organizza­
zioneecontrattazione deltrasportodelLattedallecampagneallostabilimento,ecc.
Questoprogettoèprincipalmente finanziatoattraversoilricavatodellevendite
diderratealimentarifornitedaipaesisviluppatinelquadrodeiprogrammidiaiuto
alimentare.Sembrasiaquestoilmodopiùefficaced'impiègodiquestaformadiaiuto
che,agiudiziodellaCommissione,varaccomandato perqueipaesiincuisonoprevisti,
attuatiodattuabilideiprogrammidisviluppodellaproduzionelattiero-casearia .E'
questoilcasodellaTanzania,iLGhana,dell'EgittoedipiccolipaesiqualiSaò-Tomé
ePrincipe,eGuinea-Bissau.
10.Conformemente aquestoorientamento,laCommissione hatrasmessodirecente
alConsigliounacomunicazione (1)nellaqualehavivamenteraccomandato laparte­
cipazionedellaComunitàallasecondafasesull'"0perationFlood",chedovràavere
inizionel1978.
(1)COM(77)541def.

;
III.RuoloeLimitisull'aiutoalimentare
i­
f
-j
11.Comedescrittonelcasodell'India,sonostatiadoperatisiaillatte
scrematoinpolverecheilbutteroilperpromuovere laproduzione Localedi
latteel'industrialattiera.Ricostituendoillattescrematoinpolvereeil
butteroilinlatteliquido,igovern"hannofattofunzionareallapotenzialità
massimastabilimenti lattiero-caseari altrimenti nonutilizzati appièno,ridu-
i
cendocosìl'inizialedivariofrairifornimenti localidilattecrudoela \
domanda.Gliutiliricavatidallevenditesonostatiinvestitinell'ammoderna-j
mentodellaproduzionelocaledilatteedellasuacommercializzazione ,ilche\
renderàasuotemposuperfluol'aiutoalimentare .
$
V-
L'aiutoalimentare èquindigiustificabile nonsoloperconsiderazioni r
diordinealimentare edibilanciadeipagamenti,maancheacausadelruolopar-'
ticolarecheessopuòsvolgerenellosvilupporuraleingenere;essoaprepostidi■
lavoro,contribuisce adintensificare l'agricoltura,insegnanuovespecializza-[
zioni,elevandoillivelloeducativo emigliorairedditidegliagricoltori mar-\
ginaliedeibraccianti. j
12.Ovviamentegravilimitisioppongono ataleusosull'aiutoalimentare,i
almenoabrevetermine.Questoperchéillatteènormalmenteprodottoinzonel
ruraleeconsumatoincentriurbaniadelevatadensitàdemografica;oradatala[
naturadeteriorabile dellatte,occorreattuareoammodernare adeguatisistemi ;
didistribuzione,sianellezoneruralicheinquelleurbane.Lanecessariainfra-j
strutturadelleattivitàlattieresecondarie deveessereistituitasiaall'interno !
i
siaall'esternodellefattorie edovràcomprendere un'adeguataretestradaleche!
colleghilefattoriealmercato,sbocchiperlevenditaaldettagliodeiprodotti j
lattieri,centrodiraccoltadotatidiapparecchiature diraffreddamento ,sani-j
tarieedigraduazione dellatte,unvalidoserviziod'informazione tecnicaela
possibilitàchegliagricoltori ottenganofacilmente unfinanziamento ,nonchéun
interosistemadiincentivazione economicaperincrementare laproduzione
emigliorare laqualitàdeiprodòttilattieri.
Diconseguenza peravereunvalidoimpatto,l'aiutoalimentare deve-
dallafasedellaprogettazione inpoi-essereabbinatoedintegrato adaltri
"input"edavarieformediassistenzatecnica.

-7-
13.Ciòrendetaliprogettimoltovulnerabili airepentinicambiamenti del
flussodierogazionedell'aiutoalimentare. •
E-purtroppoilvolumedell'aiutosottoformadiprodottilattiero-caseari '
haregistratofortifluttuazioni negliultimianni.Laconseguenteinstabilità dei
rifornimenti determino'difficiliproblemiaglieffettidiun'efficaceutilizzazione deb
l'aiutoalimentare dapartedeipaesibeneficiari edelleorganizzazioni internazionali.'
Alcuniprogettihannodovutoessereinterrotti oritardati.
E'pertantoimportantechel'aiutoalimentareperquestiprogettivenga j
fornitoinmodopiùcostante. j
IV.L'AIUTOCOMUNITARIO SOTTOFORMADIPRODOTTI LATTIERO-CASEARI :E'NECESSARIO UN-–M–....... ,---■-. .. IIII.■ ■ –I .I..I.,,.,.,..II.,, !
I
APPROCCIO PIÙ'RAZIONALE !
1'"'" 'I
i
I
14.Ilcoscienteatteggiamento deipaesiinviadisviluppo,dimostratonel
mododitrattareiproblemidellosviluppolattiero-caseario ,edaquestoriguardo
illoroindiscusso bisognochesicontinui afornireingentiquantitativi diaiuto
alimentare,possonoedevonoessereabbinatiadunanalogosforzodapartedella
I
Comunità.Quest'ultimahaseguitofinoraunagenerosaedapprezzatissima politica j
inmateriadiaiutoalimentarelattiero.Lasuaattivitàinquestocampoèstata j
particolarmente preziosadallafinedeglianni60'allametàdeglianni70',periodo j
incuilaComunitàerapraticamentel'unicafontediunaiutoalimentarediqualche j
jentitàinlattescrematoinpolvere.Nondimeno,l'attualepoliticaèsuscettibile di !
miglioramento .intredirezioniprincipali,connesseallaportatadell'attivitàgene-J
rale,allasuacontinuità ealsuoorientamento complessivo. j
i
l
I
)
15.ComesiègiàprecisatonellaParteII,l'aiutocomunitariosottoforma j
diprodottilattiero-caseari nondeverisolversiinunsemplicestrumentodisoste-j
gnodellabilanciadeipagamenti,maevolvereversounaformadiassistenzadiretta j
dispecificiprogettinelcamponutrizionale edellosviluppo.E'questoilprincipale !
caratteredeiprogrammigiàsottopostialConsiglioperil1978esaràquestalalineaj
direttrice cheinfuturosidovràseguire. • j
I
Inquestomodo,ilConsigliorenderàl'aiutoalimentareparticolarmente
validoecontribuiràinnotevolemisuraall'evoluzionedellapoliticadeipaesi j
sviluppatiinfattodiaiutisottoformadierogazionediprodottilattiero-caseari .!
••/••

-8-
16.Inoltresidovrebbegeneralmente ammetterecheleirregolarifluttuazioni
delledisponibilità diaiutoalimentarecostituisconoilproblemaprincipaleaifini
dellaloroefficaceutilizzazione dapartedeipaesibeneficiari .Indipendentemente
daisuoimeriti,l'aiutoalimentareinprodottilattierinoncostituisceperibene­
ficiariunasempliceformadiassistenzaallosviluppo.Iprogettiingradodiassor­
birequestotipodiaiutoalimentarenonpossonoingenereesserepredispostirapida­
menteespessoneèimportantepremessaunaragionevolegaranziadicontinuitàdei
rifornimenti dell'aiutoalimentare.
17.LaCommissione èdelparerecheperpoterraggiungeregliobiettivianzidetti
infattodiaiutoalimentareoccorreràdisporreneiprossimiannidi150.000tdilatte
scrematoinpolvereedi45.000tdibutteroil.Questeduecifrecorrispondono aili­
mitiinferioridelleforcelledi150.000-175.000tdilattescrematoinpolvereedi
45.000-65.000tdibutteroil,giàindicatedallaCommissionenelcontestodellesue
precedentipropostedipianificazione pluriennale .
Unapportoalimentare chefosseinferioreallivelloanzidettosirivelerebbe
deltuttoincongruo,tenutocontodellanaturaedell'ampiezzadeibisognisullacapa­
citàdiassorbimento immediatodapartedeipaesibeneficiari e,infine,dellaportata
dell'aiutoproveniente daaltridonatori,aiutocheènotevolmente aumentatonelcaso
diprogettispecifici.

Vi.AIUTOALIMENTARE EDECCEDENZE
18.Sièargomentato chesarebbeerratooffriretaleingentequantitativo di
Lattescrematoinpolverecomeaiutoalimentare poichéciòconfermerebbeilcarat­
teredieliminazione dellescortechel'aiutoverrebbeadassumere.Questoargomento
potrebbeesserepiùconsistente senelterzomondononvifosseeffettivamente un
grandefabbisognodiquantitativi moltomaggioridiquellifinoraofferti,oppure
seleeccedenzedilattescrematoinpolverefosserostatedeliberatamente prodotte
perprestarel'aiutoalimentare .Nonsiverificò-èchiaro-nèl'unonèl'altro
caso.
Infatti,sebbenel'aiutoalimentare abbiapresol'avviodalleeccedenze
agricoledegliUSAesebbenelasuaodiernaportatasiadeterminata dalleeccedenze
lattieredellaComunità,negliultimiannil'aiutoalimentare haacquisitounaspecie
diesistenzapròpria.
Cosi,negliStatiUniti,idonativi'alimentari sonosemprepiùaccettati
comeunapartedegliaiutiamericanicomplessivi .Inoltre,lacifradi10milioni
ditonnellate dicerealièstataadottatadallacomunitàinternazionale cometraguardo
minimodiaiutoalimentareinunperiodo(1974)incuinonsiebberoeccedenzedi
cereali.Lesovvenzioni ediprestitinettiascopodiaiutoalimentare concessi
dagliStatimembridell'OCSEnel1970costituivano soltantoil9%dellacomplessiva assi
stenzaufficialenettaallosviluppo;nel1973-1975lacorrispondente aliquotadivenne
del16%.
19.Comunque,perquantoleeccedenzediprodottilattiero-caseari nellaComunità
sianodisponibili,nonperquestoessespariranno daungiornoall'altro.Senonchèil
livellomediodelleriservecomunitarie dilattescrematoinpolveresiaggirasuun
milioneditonnellate .Inoltre,leprospettive periprossimianniindicanochesuuna
produzionetotaledi2milioniditonnellate dilattescrematoinpolvere/anno,circa
500.000costituiranno un'eccedenzarispetto

-10-
alquantitative necessariopersoddisfare LeesigenzeprevistedellaComunitàper
ilconsumoumanoeperl'essenzialefabbisognodelbestiame(alimentazione dei
vitelli).
Siprevedechecircalametàdit-J.eeccedenzaverràesportatacommercial­
mente.Perquantoriguardal'altrametàLadecisionedefinitivaconcernel'alter­
nativatral'aiutoalimentare,daunl?to,el'alimentazione deisuinidall'altro.Il
costodell'alimentazione deisuinicostituisce circail75%delcostodell'aiuto
alimentare (ivicompresoilnolomarittimo),senzacontareicostidimagazzinaggio .
Calcolandoquestiultimi,ilcostodell'alimentazione deisuinipuòrisultarepari
operfinosuperioreaquellodell'aiutoalimentare,qualoraillattescrematoinpol­
verefosseimmagazzinato peroltredueanniemezzo.
VI.CONCLUSIONI
20.Ipaesiinviadisvilupposonodeltuttoconsapevolidelvaloredeiprodott
lattiero-caseari nellalottacontrolamalnutrizione ,nonchédeivantaggieconomicie
socialidellosviluppolattiero.Essistannoquindiintensificando ilorosforziper
attuarerazionalipolitichelattiero-casearie ;maatalfineessihannobisognodias
sistenzaesternaedinparticolare deirifornimentigratuitidiprodottidiprima
necessità.EssisiaspettanochelaComunitàliappoggineilorosforzi/graziealla
suaposizionedipiùimportantefornitorepotenziale.E'-aduntempo-interessee
responsabilità dellaComunitàcorrispondere ataleattesa.

-11-
21.Perconseguirequestoobiettivo LaComunitàdovràdotarsidiunarazionale
politicainfattodiprodottilattiero-caseari .Ciòimplica:inprimoluogo,l'im­
piegodell'aiutodirettoinspecificiprogettidarealizzareneipaesiinviadi
sviluppo;insecondoluogo,ladisponibilità diunquantitativo annuodialmeno
150.000tdilattescrematoinpolvereedi45.000tdibuttero !*Ie,interzoluogo,
lagaranziachequestiquantitativi verrannomantenutinelcorsodeiprossimianni.