RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO - "Attuazione del regolamento del Consiglio (CE) n. 577/98 relativo all'organizzazione di un'indagine per campione sulle forze di lavoro nella Comunità" /* COM/2000/0895 def. */





RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO "Attuazione del regolamento del Consiglio (CE) n. 577/98 relativo all'organizzazione di un'indagine per campione sulle forze di lavoro nella Comunità" Visione d'insieme Il regolamento del Consiglio (CE) n. 577/98 relativo all'organizzazione di un'indagine per campione sulle forze di lavoro conteneva numerose importanti modifiche rispetto al precedente regolamento [1], tra le quali: [1] Regolamento del Consiglio (CEE) n. 3711/91, GU L 351 del 20.12.1991 (a) passaggio (tranne per gli Stati membri che non sono in grado di farlo) da un'indagine annua svolta in primavera ad un'indagine continua che fornisca risultati trimestrali (obiettivi principali: migliorare la frequenza e la tempestività dei dati, misurare il volume di lavoro per meglio valutare la disoccupazione mensile e per meglio comprendere le tendenze nel settore dell'occupazione); (b) accelerare la disponibilità dei dati (obiettivo: dati trimestrali disponibili entro 12 settimane); (c) introduzione di variabili nuove o rivedute (obiettivi principali: migliorare l'identificazione della disoccupazione OIL, misurare la sottoccupazione legata al numero di ore di lavoro effettivamente prestate, offrire informazioni meglio raffrontabili sul livello di istruzione e di formazione raggiunto, incrociare le variabili esistenti con i redditi da lavoro dipendente); (d) attuazione di indagini complementari (i cosiddetti moduli ad hoc) (obiettivo: rispondere alle esigenze statistiche occasionali senza appesantire la parte principale dell'indagine). (a) Passaggio ad un'indagine continua Sono dieci gli Stati membri dell'UE (NL, B, UK, IRL, DK, EL, E, P, FIN, S) che svolgono attualmente un'indagine continua. In Francia è in corso la transizione all'indagine continua che ha preso il via alla metà del 1998 e dovrebbe terminare verso la metà del 2001. Si sta valutando l'opportunità di tale transizione anche in Italia (prevista per il 2001-2002 anche se prove di attuazione hanno avuto inizio nel giugno 1999) e in Lussemburgo. In Germania e in Austria, nonostante le raccomandazioni del Consiglio [2], non è stata ancora prevista la transizione a un'indagine continua; in Germania verranno svolte alcune indagini pilota nel corso dell'anno 2000, ma qualsiasi decisione riguardante la transizione verso un'indagine continua verrà procrastinata fino al 2005. [2] Vedere le conclusioni del Consiglio europeo di Vienna (dicembre 1998) riguardanti la relazione della Commissione sui mezzi per migliorare la comparabilità delle statistiche utilizzate per controllare e valutare i progressi compiuti nell'ambito della strategia europea per l'occupazione (COM (1998) 698def.). Vedere inoltre il piano d'azione sulle esigenze statistiche dell'UEM approvato dall'ECOFIN il 29.9.2000. Come era stato fatto notare al momento dell'adozione del regolamento, la natura facoltativa del passaggio a un'indagine continua viene sfruttata dagli Stati membri per i quali tale transizione rappresenta un problema sia tecnico che politico. Nella prospettiva europea, gli sforzi compiuti dagli altri Stati membri vengono sviliti in modo inaccettabile fino a quando uno Stato membro, che rappresenta una porzione notevole dell'occupazione dell'UE, non passa a un'indagine continua. Dai negoziati sul regolamento è ormai trascorso un tempo sufficiente a consentire a tutti gli Stati membri di compiere i preparativi e a finalizzare gli impegni necessari; un emendamento al regolamento potrebbe ora imporre un termine finale entro il quale gli Stati membri dovranno passare a un'indagine continua. (b) Tempestività I risultati dell'indagine di primavera vengono in genere inviati a Eurostat entro il termine prescritto di 9 mesi dalla fine del periodo di riferimento; non è stato mai possibile, tuttavia, pubblicare i risultati dell'UE entro questo termine a causa di ritardi da parte di questo o di quello Stato membro (risultati dell'Irlanda per il 1998 comunicati nell'ottobre 1999; risultati della Grecia per il 1999 comunicati nel giugno 2000. Nell'anno 2000, solo Italia, Spagna, Portogallo e Svezia hanno inviato i risultati ad Eurostat entro il termine prescritto di 12 settimane dalla fine del periodo di riferimento. La rapida trasmissione dei dati è cruciale per l'utilità dell'IFL come fonte di dati per gli indicatori di efficienza dell'occupazione, in particolare in vista del loro utilizzo nella relazione sull'occupazione in Europa e come indicatori comuni nell'annuale relazione congiunta sull'occupazione, nell'ambito della valutazione dei piani nazionali d'azione degli Stati membri per l'attuazione delle linee direttive per l'occupazione. Il nuovo contesto della relazione annuale sull'efficienza (dopo Lisbona) rafforza la necessità che gli Stati membri rispettino i termini per la trasmissione dei risultati, di per sé già piuttosto generosi. La Commissione proporrà che i risultati dell'IFL vengano messi a disposizione di Eurostat al più tardi al momento della diffusione dei risultati nazionali da parte degli uffici statistici nazionali. (c) Elenco delle variabili L'elenco delle variabili (definito dal regolamento del Consiglio n. 1571/98) viene in genere rispettato, tuttavia - le variabili relative all'istruzione e alla formazione professionale sono state influenzate da difficoltà nell'attuazione della classificazione internazionale tipo dell'istruzione (ISCED); - tre Stati membri (Danimarca, Finlandia e Svezia) non hanno fornito alcuna informazione sulla composizione dei nuclei familiari; - le informazioni volte a misurare la sottoccupazione visibile (in particolare la volontà degli intervistati di prolungare la durata del loro orario di lavoro) sono state fornite da tre soli Stati membri (Spagna, Austria e Portogallo); - le informazioni sul reddito da lavoro dipendente sono state fornite da tre soli Stati membri (Belgio, Francia e Portogallo). Le variabili menzionate in precedenza sono di particolare interesse in vista della loro pertinenza per l'agenda sociale, per i pilastri occupazione e adattabilità della Strategia europea per l'occupazione, nonché per il successo della strategia di Lisbona. È, pertanto, preoccupante che le informazioni relative a tali variabili non siano state fornite in ottemperanza al regolamento in vigore. (d) Indagini complementari (moduli ad hoc) È stato deciso il seguente programma di moduli ad hoc: 1999 Infortuni sul lavoro e malattie professionali 2000 Transizione scuola-lavoro 2001 Durata e organizzazione dell'orario di lavoro 2002 Occupazione dei disabili 2003 Apprendimento lungo tutto l'arco della vita 2004 Transizione scuola-lavoro Il modulo ad hoc per il 1999 non è stato attuato da Belgio, Francia e Austria ed è stato attuato solo parzialmente dalla Germania. Il modulo ad hoc per il 2000 non è stato attuato dalla Germania ed è stato attuato solo parzialmente da Paesi Bassi e Regno Unito. Il modulo ad hoc per il 2001 è stato definito e verrà attuato da tutti gli Stati membri, tranne la Germania che lo attuerà solo parzialmente. I servizi della Commissione ritengono insoddisfacente che quattro Stati membri non abbiano partecipato all'indagine per il 1999 o che abbiano fornito solo risposte parziali e che la stessa situazione si verificherà per tre Stati membri per l'indagine dell'anno 2000. Per concludere, la Commissione: - sottolinea la necessità di accelerare la transizione a un'indagine continua in Germania ed Austria; - invita Francia, Italia e Lussemburgo a rispettare il calendario previsto per l'attuazione di un'indagine continua; - esorta in particolar modo Francia e Germania ad accelerare la trasmissione dei dati relativi all'indagine di primavera; - ricorda agli Stati membri che svolgono indagini continue che I risultati trimestrali devono essere inviati ad Eurostat entro 12 settimane dalla fine del trimestre di riferimento; - insiste sulla necessità di migliorare le informazioni relative all'istruzione e alla formazione e di completare le informazioni sui nuclei familiari; - continuerà l'attuazione di indagini complementari al fine di rispondere in modo flessibile alle esigenze politiche aventi un'alta priorità. Relazione dettagliata 1. Articolo 1 - Frequenza dell'indagine 1.1 "L'indagine è un'indagine continua che fornisce risultati trimestrali e annuali" Nella tabella che segue è riportata la situazione in termini di continuità dell'indagine. Alcuni degli Stati membri attuano già un'indagine continua, mentre altri intendono avviarla prima dell'anno 2002. Oltre alla situazione attuale, nella tabella sono riportate anche le date previste per l'avvio dell'indagine continua da parte dei paesi che non l'hanno ancora fatto. La Germania sta valutando la possibilità di avviare un'indagine continua, ma non ha ancora fissato una data per la transizione. L'Austria sta sviluppando lavori preparatori per l'avvio di un'IFL continua. È tuttavia improbabile che tutte le opzioni vengano attuate prima del 2002 o del 2003 (Le celle bianche rappresentano un'indagine continua): Tabella 1 >SPAZIO PER TABELLA> (1) In Spagna fino al 1999 non venivano condotte interviste nel mese di agosto. È per questo motivo che l'indagine non è stata considerata continua nonostante le settimane di riferimento fossero ripartite uniformemente nell'arco degli altri 11 mesi. (2) I Francia l'IFL continua è stata introdotta alla metà del 1998 e verrà attuata pienamente verso la metà dell'anno 2001 Per quanto riguarda le indagini che forniscono risultati trimestrali, la situazione è la seguente (Le celle bianche rappresentano un'indagine trimestrale): Tabella 2 >SPAZIO PER TABELLA> (1) L'Austria fornirà singoli dati trimestrali parziali sull'occupazione e la disoccupazione, secondo le definizioni dell'UE, provenienti da indagini di microcensimento (nei mesi di giugno, settembre e dicembre), con informazioni sulle variabili demografiche e occupazionali oltre ai dati completi dell'IFL nel marzo di ogni anno. Lavori svolti dai paesi con il finanziamento della Commissione europea: EL - Fino al 1997 la Grecia conduceva un'indagine annuale, mentre nel 1998 ha avviato un'indagine trimestrale continua. La struttura dell'indagine è stata rivista al fine di prendere in considerazione aspetti quali le dimensioni del campione (in ottemperanza ai criteri di affidabilità imposti dal nuovo regolamento), le modifiche nel sistema di rotazione, la stratificazione e la selezione delle procedure di stima. E - Nel 1999 è stato selezionato un nuovo campione e si è provveduto ad adattare l'ambito di lavoro per ripartire le interviste in modo uniforme lungo tutto l'arco dell'anno, compreso il mese di agosto (fino a quel momento durante il mese di agosto non avevano luogo interviste a causa delle ferie degli intervistatori) F - Nel 1998 è stata avviata un'indagine continua pilota che verrà condotta in parallelo con l'indagine annuale al fine di garantire la transizione statistica. Il questionario di questa indagine pilota è più breve del classico questionario IFL. L - Una delle debolezze dell'IFL in Lussemburgo è l'alta percentuale di mancate risposte. Tali mancate risposte, inoltre, sono certamente distorte. Il passaggio a un'indagine continua impone un miglior metodo di raccolta dei dati. Nel 1999 è stata condotta un'indagine pilota per sottoporre a verificata una raccolta dati CATI. NL - Nell'indagine olandese ogni nucleo familiare viene intervistato una sola volta. Tale modalità dà origine a serie temporali aventi una stabilità insufficiente a garantire risultati trimestrali. È stato condotto uno studio di fattibilità per verificare se uno schema a panel fosse in grado di fornire dati trimestrali affidabili senza un aumento delle dimensioni del campione. P - Nel 1998 è stato attuato un nuovo schema per ripartire le interviste in modo uniforme lungo tutto l'arco dell'anno. FIN - In Finlandia veniva condotta un'indagine mensile con un'unica settimana di riferimento per ciascun mese. Nel 1997 e 1998, sono stati condotti 2 studi metodologici al fine di analizzare schemi di rotazione e strategie di campionamento alternative al fine di attuare un'indagine continua. 1.2 "Nel caso di un'indagine continua, di norma l'intervista ha luogo nel corso della settimana che segue immediatamente la settimana di riferimento; tra la settimana di riferimento e la data dell'intervista non possono intercorrere più di cinque settimane, salvo nel corso del terzo trimestre" Nella tabella che segue è riportata, per i paesi che adottano un'indagine continua, la percentuale di interviste condotte cinque settimane, o meno, dopo la settimana di riferimento. I risultati riportati sono relativi al secondo trimestre del 1998 e del 1999 (quando tali informazioni sono disponibili). Per alcuni paesi non è possibile fornire informazioni in quanto non è stata registrata la settimana nella quale si è svolta l'indagine. Tabella 3 - % di interviste condotte cinque settimane, o meno, dopo la settimana di riferimento >SPAZIO PER TABELLA> 1.3 "Nel caso di un'indagine continua, i trimestri e gli anni di riferimento sono rispettivamente insiemi di 13 o 52 settimane consecutive" Nel regolamento della Commissione n. 1571/98 del 20 luglio 1998 è stilato il seguente elenco di settimane che compongono un dato trimestre: - il primo trimestre di riferimento del 1998 ha inizio il 29 dicembre 1997 ed è composto da 13 settimane; - I trimestri di riferimento successivi per 1998 saranno formati da blocchi di 13 settimane e l'ultima settimana del 1998 sarà esclusa; - il primo trimestre del 1999 avrà inizio il IV/99 gennaio 1999 e i trimestri successivi saranno formati da blocchi consecutivi di 13 settimane. Tutti i paesi hanno accettato tale suddivisione, con le seguenti eccezioni: - il primo trimestre di riferimento ha inizio il 5.1.1998 per Grecia e Portogallo e, di conseguenza, viene inclusa l'ultima settimana del 1998; - il quarto trimestre di riferimento del 1998 per la Svezia sarà formato da un gruppo di 14 settimane; - per il Regno Unito e l'Irlanda, per gli anni 1998 e 1999, potranno essere utilizzati trimestri di riferimento solari, anziché i trimestri di riferimento definiti in precedenza. In pratica, nel 1998 e 1999 le interviste sono state ripartite come segue: Ripartizione delle interviste per settimana di riferimento (% del totale delle interviste condotte in ciascun paese nel 1998) >SPAZIO PER TABELLA> Ripartizione delle interviste per settimana di riferimento (% delle interviste condotte in ciascun paese nel 1999) >SPAZIO PER TABELLA> Lavori svolti dai paesi con il finanziamento della Commissione europea: UK - Nel 1999 e 2000, il Regno Unito svilupperà un nuovo sistema di elaborazione al fine di produrre dati IFL per i trimestri civili. Il primo passo consiste nello sviluppare un sistema per la produzione di dati per ogni trimestre solare, anziché per il solo trimestre di primavera di ogni anno. Il Regno Unito inizierà a fornire dati relativi a ogni singolo trimestre solare a partire dalla primavera del 1999 ed intende iniziare a fornire i dati per i trimestri civili a partire dall'anno 2000 o 2001. 2. Articolo 2 - Unità e campo d'indagine, metodi d'osservazione 2.1 "In ogni Stato membro, l'indagine viene effettuata presso un campione di famiglie o di individui, residenti nel territori economico dello Stato in questione al momento dell'indagine" L'unità di campionamento è rappresentata dalla famiglia in sette paesi (B, D, EL, IRL, I, NL, L), dall'abitazione o dall'indirizzo in 5 paesi (E, F, A, P, UK) e da ciascun individuo in 3 paesi (DK, FIN, S). 2.2 "Il campione principale dell'indagine è costituito dalla popolazione nei nuclei familiari residenti nel territorio economico di ciascuno Stato membro. Se possibile, il campo principale costituito dalla popolazione di nuclei familiari viene completato con la popolazione delle comunità familiari. Per quanto possibile, occorre che le comunità familiari diano luogo all'estrazione di campioni particolari che permettano di osservare direttamente le persone che lo compongono. In mancanza di ciò e se tali persone hanno mantenuto un legame con un nucleo familiare, le variabili loro attinenti vanno osservate attraverso quest'ultima". Le comunità familiari rientrano nell'Indagine sulle forze di lavoro in cinque Stati membri (DK, D, S, FIN e UK). In Belgio, le comunità familiari hanno fatto parte dell'indagine nel 1998, ma non sono state più studiate a partire dal 1999. In Danimarca, Svezia e Finlandia, dove l'unità di campionamento è il singolo individuo e la base dell'indagine è il registro anagrafico, rientrano nell'indagine sia le persone che vivono in comunità familiari che quelle che vivono in nuclei familiari. In Germania, Spagna e Regno Unito le informazioni sulle persone che vivono in comunità familiari vengono ottenute attraverso i membri della loro famiglia che vivono in nuclei familiari. 2.3 "Le variabili che servono a stabilire la situazione lavorativa e la sottoccupazione devono essere raccolte intervistando la persona interessata, o, in mancanza di essa, un altro membro della famiglia. Purché i dati ottenuti siano equivalenti, le altre variabili possono provenire da altre fonti, in particolare dagli archivi amministrativi". Nella maggior parte dei paesi tutte le informazioni vengono raccolte tramite interviste, con percentuali di interviste indirette che variano da meno del 15% (nel caso di interviste nelle quali l'unità di campionamento è rappresentata dall'individuo) ad oltre il 50%. Danimarca, Svezia e Finlandia utilizzano i registri anagrafici per fornire informazioni demografiche e informazioni sul livello di istruzione più elevato conseguito. Nei Paesi Bassi le informazioni relative all'orario di lavoro effettivo vengono tratte, in parte, dalle indagini su fabbriche ed aziende. In Francia e Svezia, viene utilizzato il registro delle imprese quale fonte di informazione sulla classificazione NACE delle attività svolte dal datore di lavoro. 2.4 Indipendentemente dall'unità campionaria (individuo o famiglia), i dati sono normalmente raccolti per tutti i membri della famiglia, tuttavia, se l'unità campionaria è l'individuo, le informazioni sugli altri membri della famiglia - possono escludere le caratteristiche di cui ai punti g), h), i) e j) del paragrafo 1 dell'articolo 4, - e possono essere raccolte su un sottocampione che sarà estratto in modo che: - le settimane di riferimento siano ripartite uniformemente su tutto l'anno; - il numero di osservazioni (gli individui del campione più i membri della loro famiglia) garantisca per le stime annuali la precisione al livello stabilito all'articolo 3. Danimarca, Finlandia e Svezia, paesi nei quali l'unità di campionamento è rappresentata dall'individuo, non forniscono alcun dato sulla composizione del nucleo familiare. Eurostat non può, pertanto pubblicare dati sui nuclei familiari per questi tre paesi. Lavori svolti dai paesi con il finanziamento della Commissione europea: FIN - Nel 1997 è stato condotto uno studio volto ad analizzare l'integrazione dello schema avente come campione il nucleo familiare e lo schema avente come campione l'individuo. 3. Articolo 3 - Rappresentatività del campione 3.1 Per un gruppo di disoccupati che rappresenta il 5% della popolazione in età lavorativa, la deviazione relativa standard per la stima delle medie annuali (o per le stime di primavera, in casi di indagine annua in primavera) non deve superare l'8% a livello della NUTS II, della popolazione parziale in questione. Le regioni con meno di 300 000 abitanti non devono soddisfare questo requisito. 3.2 Nel caso di un'indagine continua, per popolazioni parziali di dimensioni pari al 5% della popolazione in età lavorativa, la deviazione relativa standard per la stima delle variazioni tra due trimestri successivi, a livello nazionale, non deve superare il 2% della popolazione parziale in questione. Per gli Stati membri la cui popolazione sia compresa tra un milione e venti milioni di abitanti, la precedente condizione viene semplificata: la deviazione relativa standard per la stima delle variazioni trimestrali non deve superare il 3% della popolazione parziale in questione. Gli Stati membri la cui popolazione sia inferiore ad un milione di abitanti non sono tenuti a soddisfare questi requisiti di precisione per le variazioni. Nelle due tabelle che seguono sono riportate informazioni sulla precisione dei risultati a livello regionale e per le variazioni trimestrali negli anni 1998 e 1999. Le cifre in grassetto indicano i casi nei quali sono stati superati i limiti previsti dal regolamento. Tabella 4 - Deviazioni relative standard per la stima della popolazione di disoccupati che rappresenta il 5% della popolazione in età lavorativa. >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> Tabella 5 - Deviazione standard a livello nazionale per la stima delle variazioni tra due trimestri successivi per popolazioni che rappresentano il 5% della popolazione in età lavorativa, per gli anni 1998 e 1999 >SPAZIO PER TABELLA> Lavori svolti dai paesi con il finanziamento della Commissione europea: P - Nel 1998 il campione è stato rivisto per rispettare i criteri di affidabilità regionale e di affidabilità per le variazioni trimestrali. UK - Nel 1998 e nel 1999, il Regno Unito ha avviato un progetto di ricerca volto alla creazione di un metodo definitivo per la stima delle deviazioni di campionamento della variazione trimestrale delle stime chiave dell'IFL normalizzate per le variazioni stagionali. 3.3 Nel caso di un'indagine di primavera, almeno un quarto delle unità indagate deve far parte dell'indagine precedente ed almeno un quarto deve far parte dell'indagine successiva. L'appartenenza ad uno di questi due gruppi è indicata con un codice. Nel 1998, B, D, F, L, NL hanno condotto indagini annuali. Nella tabella che segue è riportata la parte dell'indagine tratta dal campione del 1997 e la parte che verrà intervistata nuovamente nel 1999. Tabella 6 -% del campione del 1998 intervistato nel 1997 e % del campione del 1998 intervistato nuovamente nel 1999. >SPAZIO PER TABELLA> * Nel 1999 il Belgio ha avviato un'indagine trimestrale continua con un campione completamente indipendente da quello utilizzato nel 1998. ** Nell'indagine olandese ogni nucleo familiare viene intervistato una volta sola 3.4 I dati mancanti perché talune domande sono senza risposta sono, se opportuno, imputati ad un metodo statistico. Sette paesi eseguono l'imputazione statistica delle mancate risposte (D, EL, E, I, A, FIN, UK) 3.5 Le ponderazioni sono calcolate tenendo conto in particolare delle probabilità di selezione e di dati esterni sulla distribuzione per sesso, per classe d'età (classi di cinque anni) e per regione (livello NUTS 2) della popolazione indagata, sempre che tali dati esterni siano ritenuti sufficientemente affidabili. Le ponderazioni sono calcolate con livelli di complessità estremamente variabili a seconda dei paesi. Nella tabella che segue sono riportate le variabili utilizzate per il calcolo delle ponderazioni. Tabella 7 -Variabili utilizzate per calcolare le ponderazioni (IFL 1998 e 1999) >SPAZIO PER TABELLA> In Francia, Italia, Paesi Bassi e Austria si applica la stessa ponderazione per tutti i membri del nucleo familiare, calcolata tramite una procedura iterativa. Lavori svolti dai paesi con il finanziamento della Commissione europea: DK - Variazioni nelle procedure di stima al fine di prendere in considerazione i dati sulla probabilità di selezione e sulla popolazione esterna relativi alla ripartizione per sesso e classi di età di cinque anni della popolazione indagata. NL - Il passaggio a un'indagine a panel, nella quale una parte del campione viene intervistata nuovamente, implica un'importante revisione della procedura di ponderazione. Ciò rappresenta un problema particolarmente nei Paesi Bassi dove la percentuale di mancate risposte è estremamente elevata. È allo studio un nuovo metodo al fine di correggere le mancate risposte selettive nella seconda serie ed in quelle successive. S - Nel 1997 la Svezia ha condotto una ricerca sugli effetti dell'utilizzo di una ponderazione unica per tutti gli individui del nucleo familiare sulla precisione delle stime IFL. 3.6 Gli Stati membri forniscono all'Istituto statistico delle Comunità europee (d'ora in poi denominato "Eurostat") le informazioni che sono loro richieste sull'organizzazione dell'indagine, i suoi metodi e, in particolare, sui criteri adottati per il piano di campionamento e le dimensioni del campione. Ciò è stato fatto per l'indagine del 1998 e del 1999. Una sintesi di tali informazioni è stata pubblicata in "Indagine sulle forze di lavoro - Metodi e definizioni 1998" per le informazioni relative al 1998 e in "Indagine sulle forze di lavoro - Risultati 1999" per le informazioni relative al 1999. 4. Articolo 4 - Caratteristiche dell'indagine Il nuovo regolamento ha introdotto variabili nuove o rivedute. Nelle tabelle che seguono è indicato se i paesi forniscono tali informazioni o meno. Le celle grigie indicano che non sono stati forniti dati. La lettera "I" rappresenta informazioni incomplete. 4.1.1 Composizione del nucleo familiare >SPAZIO PER TABELLA> (1) Informazione fornita a partire dal 1999. (2) Dal 1999 le informazioni sulla composizione del nucleo familiare non sono più disponibili. 4.1.2 Per una migliore stima della sottooccupazione visibile (informazioni facoltative nel caso di un'indagine annuale): >SPAZIO PER TABELLA> (1) Informazione fornita a partire dal 1999 4.1.3 Istruzione (variabili rivedute) >SPAZIO PER TABELLA> (1) Informazione fornita a partire dal 1999. (2) Disponibile in base al vecchio CITE 4.1.4Situazione lavorativa principale e reddito (facoltativa) >SPAZIO PER TABELLA> (1) Informazione fornita a partire dal 1999 4.1.5 - Informazioni di carattere tecnico relative all'intervista >SPAZIO PER TABELLA> (1) Tale informazione è stata ascritta nel 1998 e inserita nel questionario a partire dal 1999. (2) Tale informazione è stata fornita nel 1999. Alcune altre variabili sono state modificate al fine di completare le informazioni esistenti. Nelle tabelle che seguono è riepilogata l'attuazione di tali modifiche. 4.1.6 - "Lavoro straordinario" nella variabile "ragione principale per cui le ore effettivamente prestate differiscono dal numero di ore abitualmente prestate". >SPAZIO PER TABELLA> 4.1.7 - Nella variabile "Ricerca di un'altra occupazione e motivi" è stato aggiunto un determinato numero di possibilità di risposta al fine di ricavare migliori informazioni sulla popolazione sottooccupata. >SPAZIO PER TABELLA> (1) informazione inserita nel questionario a partire dal 1999 (3 risposte possibili) 4.1.8 - Anziché limitarsi ad informazioni sul metodo principale usato per trovare un'occupazione, devono ora essere raccolti dati su tutti i metodi usati per trovare un'occupazione. >SPAZIO PER TABELLA> (1) fino al 1998 venivano registrati al massimo tre metodi usati per trovare un'occupazione. A partire dal 1999 vengono registrati tutti i metodi. 4.1.9 Il numero progressivo della famiglia dovrebbe restare identico per tutte le serie d'indagine I paesi che usano lo stesso numero di famiglie nelle serie d'indagine successive sono: B, EL, E, IRL, A, P. Non sono disponibili dati sulle famiglie per: DK, S, FIN. I restanti paesi non hanno fornito tale informazione. Lavori svolti dai paesi con il finanziamento della Commissione europea: DK - Nel 1998 è stato condotto uno studio sulla revisione del questionario danese. Obiettivo principale dello studio sono state le modifiche nella sequenza delle domande sulla situazione principale, sulla situazione lavorativa secondo l'UIL e delle domande sulla ricerca di occupazione, l'effetto di porre domande sulla ricerca di occupazione a tutte le persone prive di occupazione e l'effetto dell'inclusione di criteri di orientamento per i lavoratori non salariati, per le attività minori e per coloro che avevano già un'occupazione. E - Nel 1997 è stata condotta un'indagine pilota per sottoporre a verifica le domande necessarie per fornire le informazioni per le nuove variabili (sottooccupazione, differenti metodi di ricerca dell'occupazione, e così via). L'uso di computer portatili per la raccolta dei dati è stato prima saggiato e quindi introdotto nella procedura di raccolta dei dati. I - Nel 1998-99 è stato sottoposto a verifica un nuovo questionario. Tale indagine pilota aveva come obiettivo principale quello di: a) verificare l'impatto della sequenza di domande riguardanti la situazione lavorativa principale e la situazione lavorativa secondo l'UIL; b) saggiare le domande riguardanti il modulo istruzione e formazione P - Nel 1998 il questionario è stato rivisto al fine di fornire informazioni su tutte le variabili dell'IFL europea. FIN - Nel 1998 e 1999 verrà sottoposto a verifica un questionario IFL che fornisce informazioni sulle nuove variabili. A tal fine si procederà a verifiche teoriche e ad esperimenti sul campo. S - Nel 1997 sono stati condotti un test di laboratorio ed uno studio pilota al fine di ottenere migliori stime del lavoro straordinario e dell'assenza dal lavoro e di valutare l'effetto sulle stime dell'ordine tra le domande sulle ore abitualmente prestate e quelle effettivamente prestate. UK - Nel 1999 è stata condotta un'indagine pilota per saggiare le nuove domande necessarie a fornire informazioni sul nuovo modulo di istruzione e formazione. Sono stati inoltre verificati i dati IFL esistenti sulla sottooccupazione al fine di decidere se la loro qualità fosse tale da giustificarne la pubblicazione. 4.2 Un ulteriore insieme di variabili, in prosieguo denominato "modulo ad hoc", può completare le informazioni richieste al precedente paragrafo 1. "Ogni anno viene stabilito un programma pluriennale di moduli ad hoc" A norma dei regolamenti della Commissione n. 1571/98, n. 1924/99 e n, 1626/2000 sono stati adottati i seguenti moduli ad hoc: 1999 - Infortuni sul lavoro e malattie professionali 2000 - Transizione scuola-lavoro 2001 - Durata e organizzazione dell'orario di lavoro 2002 - Occupazione dei disabili 2003 - Apprendimento lungo tutto l'arco della vita 2004 - Transizione scuola-lavoro Le definizioni dettagliate dei moduli ad hoc per il 1999-2000 ed il 2001 sono state adottata a norma dei regolamenti della Commissione n. 1571/98, n. 1925/99 e n. 1578/2000 Tutti gli Stati membri, ad eccezione di Belgio, Francia e Austria, hanno condotto il modulo ad hoc 1999. La Germania fornirà solo informazioni parziali. Nel 2000 solo la Germania non condurrà il modulo sulla transizione scuola-lavoro. I Paesi Bassi e il Regno Unito non forniranno informazioni su alcune delle variabili. Lavori svolti dai paesi con il finanziamento della Commissione europea: L'attuazione del modulo ad hoc per il 1999 è stata cofinanziata dalla Commissione europea in Danimarca, Spagna, Italia, Portogallo, Finlandia e Svezia. Per quanto concerne il modulo per l'anno 2000, i paesi che beneficeranno del finanziamento saranno: Belgio, Danimarca, Grecia, Spagna, Francia, Irlanda, Italia, Paesi Bassi, Portogallo, Svezia, Finlandia e Regno Unito. 4.3 "Le definizioni, le norme di revisione, la codifica delle variabili, l'adeguamento dell'elenco delle variabili dell'indagine reso necessario dall'evoluzione delle tecniche e dei concetti, nonché un elenco dei principi per la formulazione delle domande relative alla situazione lavorativa sono stabiliti secondo la procedura di cui all'articolo 8" La definizione operativa di disoccupazione ed i principi per la formulazione delle domande relative alla situazione lavorativa sono stati adottati a norma del regolamento della Commissione n. 1897/2000. La codifica delle variabili è stata decisa a norma dei regolamenti della Commissione n. 1571/98 e n. 1575/2000. 5. Articolo 5 - Organizzazione dell'indagine 5.1 Gli stati membri possono imporre l'obbligo di rispondere all'indagine. L'indagine è obbligatoria in cinque paesi (B, E, F, I, P). In Germania e Austria l'indagine sulle forze di lavoro fa parte, in larga misura, del Mikrocensus obbligatorio; la risposta ad alcune domande che non fanno parte del Mikrocensus è facoltativa. 6. Articolo 6 - Trasmissione dei risultati 6.1 "Entro dodici settimane dalla fine del periodo di riferimento, nel caso di un'indagine continua (e, nel caso di un'indagine in primavera, entro nove mesi dopo la fine del periodo di riferimento), gli Stati membri trasmettono ad Eurostat i risultati dell'indagine, esclusi gli elementi di identificazione diretta". Nella tabella che segue sono riportate la data prevista e la data prima e quella ultima di ricevimento dei dati per il 1998 e 1999. Tenendo conto del grosso numero di modifiche introdotte dai paesi (nuovo elenco di variabili, nuovo programma di codifica, passaggio a un'indagine continua e così via), l'anno 1998 dovrà essere considerato un'eccezione. >SPAZIO PER TABELLA> 7. Articolo 7 - Relazioni Ogni tre anni, e per la prima volta nell'anno 2000, la Commissione sottopone al Parlamento e al Consiglio una relazione sull'attuazione del presente regolamento. La relazione valuta, in particolare, la qualità dei metodi statistici cui gli Stati membri intendono ricorrere per migliorare i risultati o semplificare le procedure dell'indagine. Il Belgio sta tentando di accedere agli archivi della previdenza sociale al fine di migliorare il calcolo delle ponderazioni. La Grecia prevede di utilizzare il CAPI e il CATI a partire dal 2000 al fine di migliorare e semplificare l'indagine greca. Dal primo trimestre 2000 in avanti, il massimo livello di studi conseguito verrà codificato utilizzando il CNED2000 (2 cifre) che è la versione spagnola del CITE. A partire dal primo trimestre 2000 in avanti verrà raccolto anche il dato sul campo degli studi (conseguito e in corso) utilizzando la classificazione del campo degli studi (2 cifre). Al fine di migliorare la rappresentatività delle unità principali dell'indagine (le sezioni del censimento), nel primo trimestre del 2000 verranno sostituite 143 sezioni del censimento. Quale fonte esterna per l'aggiornamento è stato utilizzato il censimento elettorale. Tale aggiornamento verrà ripetuto, in teoria, ogni due anni. Si prevede di analizzare l'impatto della sostituzione delle sezioni conducendo l'EPA (indagine sulle forze di lavoro) sia nelle 143 sezioni nuove che nelle 143 sezioni precedenti e raffrontando le stime ottenute con entrambi i gruppi delle sezioni. Quando verrà reso disponibile il "Padrón continuo" (registro anagrafico aggiornato mensilmente e centralizzato presso l'istituto statistico nazionale), verrà valutata la possibilità di introdurre una nuova ponderazione per sesso, classi di età di cinque anni e regione di livello NUTS III. Non è prevista una scadenza definitiva per la disponibilità del "Padrón continuo". IRL Il CSO sta eseguendo un riesame globale del Quarterly National Household Survey (Indagine nazionale trimestrale sui nuclei familiari) al fine di consolidare le procedure per la raccolta e l'elaborazione dei dati messe in atto nell'autunno 1997 e per garantire che l'indagine continui a soddisfare tutte le esigenze degli utenti (in relazione al contenuto, alla tempestività e ai risultati dell'indagine) a livello nazionale e dell'UE. Tale riesame individuerà i punti di forza ed i punti deboli dei sistemi esistenti ed indicherà le innovazioni da attuare per garantire che l'indagine continui a soddisfare le esigenze degli utenti. L'indagine è stata attuata utilizzando il CAPI che riduce al minimo l'onere gravante sui rispondenti, in particolare nelle interviste ripetute. Il CAPI garantisce inoltre un approccio piuttosto flessibile ai questionari complessi e all'introduzione di moduli ad hoc. L'indagine è stata attuata utilizzando il CAPI e viene eseguita un'indagine trimestrale sulla qualità. Statistics Sweden è a favore di una discussione circa la raccolta di alcune delle variabili limitata ad un sottocampione di ciascun campione trimestrale, a patto che tale raccolta sia comunque continua. Un possibile metodo per l'individuazione e l'assegnazione di priorità alle variabili consiste nella definizione di un gruppo di stime/tabelle necessarie per il monitoraggio a breve termine (trimestrale) del mercato del lavoro e nella raccolta delle variabili corrispondenti dal campione completo. Si dovrebbe quindi procedere alla raccolta delle altre variabili complementari utilizzate per il monitoraggio annuale da un sottocampione.