*l-li COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUBOPEE 
C0M(93) 125 def-
Bruxelles. 22 marzo 1993 
Proposta modificata di 
pFCISIONE HFI CONSIGLIO 
concernente un meccanismo di controllo delle emissioni 
di C02 e di altri gas di effetto serra nella Comunità 
(presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149 
paragrafo 3 del trattato CEE) 
RELAZIONE 
Durante la riunione del 12 marzo 1993 il Parlamento europeo ha espresso il 
suo parere su una proposta di decisione del Consiglio concernente il 
meccanismo di controllo delle emissioni di C02 e di altri gas ad effetto 
serra nella Comunità, presentata dalla Commissione il 1" giugno 1992^1^. 
La presente proposta modificata tiene conto degli emendamenti richiesti dal 
Parlamento europeo, che la Commissione ha potuto accettare. 
In particolare la Commissione ha accettato gli emendamenti che propongono 
una maggiore trasparenza delle procedure del meccanismo (emendamenti nn. 3, 
4 e 5 in parte, 14). Ha accettato anche gli emendamenti 1 e 2 che 
introducono un riferimento alle conclusioni del Consiglio del 29 ottobre 
negli arti co li 1 e 2. 
La Commissione ha accettato l'emendamento n. 15 che elimina l'articolo 7. 
La Commissione non ha accettato gli emendamenti concernenti le procedure 
tecniche per la preparazione di inventari delle emissioni (7, 8, 9, 10, 11, 
12 e 13). Sebbene la Commissione condivida la finalità di questi 
emendamenti, ritiene che non sia necessario includerli nel testo giuridico 
della decisione. La Commissione applica già questi tipi di metodi e 
procedure nella preparazione di inventari di emissioni. 
Non sono stati accettati neppure gli emendamenti che propongono cambiamenti 
delle procedure del comitato (emendamenti 16, 17 e 18). Sotto questo aspetto 
la Commissione è vincolata dalle disposizioni della decisone del Consiglio 
87/373/CEE, che stabilisce le procedure per l'esercizo dei poteri di 
attuazione conferiti alla Commissione. 
La prescrizione di determinare il rapporto costo-efficacia di varie 
strategie di settori diversi o nell'ambito dello stesso settore (seconda 
parte dell'emendamento n. 4) e la prescrizione di distinguere misure 
nazionali e internazionali (seconda parte dell'emendamento n. 5) non sono 
state accettate poiché potrebbe risultare difficile definire limiti sicuri 
per tali valutaz ion i. 
La limitazione delle misure addizionali all'iniziativa degli Stati membri 
(emendamento n. 6, parte seconda) non è stata accettata poiché possono 
risultare necessarie azioni addizionali anche a livello comunitario. La 
prima parte dell'emendamento n. 6 è accettata. 
(1) C0M(92)181 
J 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
Articolo 1 
La presente decisione introduce un 
meccanismo di controllo delle 
emissioni di C02 negli Stati membri 
per stabilizzare entro il 2000 queste 
emissioni nella Comunità ai livelli 
del 1990 e introdurre 
progressivamente un sistema di 
controllo degli altri gas serra, 
parallelamente allo sviluppo delle 
politiche in questo campo. La presente decisione introduce un 
meccanismo di controllo delle 
emissioni di C02 negli Stati membri 
per stabilizzare entro il 2000 queste 
emissioni nella Comunità ai livelli 
del 1990, in base alle conclusioni 
del Consiglio "Ambiente-energia" del 
29 ottobre 1990. e introdurre 
progressivamente un sistema di 
controllo degli altri gas serra, 
parallelamente allo sviluppo delle 
politiche in questo campo. 
Articolo 2, lettera b) 
Il totale delle emissioni comunitarie 
di C02 nel 2000 che deve essere 
mantenuto pari o inferiore a quello 
dell'anno di riferimento 1990. Il totale delle emissioni comunitarie 
di C02 nel 2000 che deve essere 
mantenuto pari o inferiore a quello 
dell'anno di riferimento 1990, nel 
guadro di una strategia comunitaria 
in materia e conformemente alle 
conclusioni del Consiglio "Ambiente-
energia" del 29 ottobre 1990. 
Articolo 3, Sezione I, lettera a) 
a. Gli Stati membri eleborano i 
programmi nazionali sulle emissioni 
di C02, compresi strategie e obiettivi 
nazionali di riduzione per 
contribuire a raggiungere l'obiettivo 
comunitario di stabilizzazione delle 
emissioni di C02. a. Gli Stati membri eleborano e 
rendono pubblici i programmi 
nazionali sulle emissioni di C02 entro 
la fine del 1993. compresi strategie 
e obiettivi nazionali di riduzione 
per contribuire a raggiungere 
l'obiettivo comunitario di 
stabilizzazione delle emissioni di 
C02. 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
Articolo 3, paragrafo I, lettera e) 
e. I programmi nazionali comprendono 
per quanto possibile: 
l'uso di strumenti ed azioni 
nazionali intesi a migliorare 
l'efficienza e la conservazione 
dell'energia; 
l'uso di strumenti ed azioni 
nazionali concernenti il 
passaggio a combustibili privi o 
a basso tenore di carbonio; 
l'attuazione dell'eventuale 
normativa e pòlitea comunitaria, 
compresi strumenti fiscali ed 
economici; e. I programmi nazionali comprendono 
per quanto possibile: 
l'uso di strumenti ed azioni 
nazionali intesi a migliorare 
l'efficienza e la conservazione 
dell'energia; 
l'uso di strumenti ed azioni 
nazionali concernenti il 
passaggio a combustibili privi o 
a basso tenore di carbonio; 
l'attuazione dell'eventuale 
normativa e politca comunitaria, 
compresi strumenti fiscali ed 
economici ; 
una valutazione dell'impatto 
economico delle misure di cui 
sopra. una valutazione, che viene resa 
pubblica, dell'impatto economico 
delle misure di cui sopra 
Articolo 3, paragrafo II 
Gli Stati membri riferiscono le 
politiche e le misure concernenti la 
riduzione delle emissioni di C02 e le 
azioni intraprese per limitare le 
emissioni di altri gas serra (diversi 
da C02) e valutano l'impatto di tali 
misure. Gli Stati membri riferiscono e 
rendono pubbliche le politiche e le 
misure concernenti la riduzione delle 
emissioni di C02, e le azioni intraprese 
limitare le emissioni di altri gas 
serra (diversi da C02) e valutano 
l'impatto di tali misure. 
Articolo 4, paragrafo II 
In funzione dell'esito della 
valutazione la Commissione, se 
necessario e tenendo conto del 
principio di ripartizione degli 
oneri, può presentare opportune 
proposte di azioni supplementari onde 
raggiungere l'obiettivo comunitario 
di stabilizzazione delle C02 e la 
Imitazione degli altri gas serra. Il 
Consiglio decide su queste proposte a 
maggioranza qualificata, previa 
consultazione del Parlamento europeo 
e del Comitato economico e sociale. In funzione dell'esito della 
valutazione la Commissione, se 
necessario e tenendo conto del 
principio di ripartizione degli 
oneri, presenta opportune proposte di 
azioni supplementari al fine di assicurare 
raggiungimento dell'obiettivo 
comunitario di stabilizzazione delle 
CO? e la limitazione degli altri gas 
serra. Il Consiglio decide su queste 
proposte a maggioranza qualificata, 
previa consultazione dei Parlamento 
europeo e del Comitato economico e 
sociale. 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
Articolo 5, lettera e! 
La Commissione prepara entro 6 mesi 
dal ricevimento una relazione 
generale sui dati da trasmettere agli 
Stati membri. La Commissione prepara e pubblica 
entro 6 mesi dal ricevimento una 
relazione generale sui dati da 
trasmettere agli stati membri. 
Articolo 7 
T nati con }* comunicazioni di cui 
al l'art ice? lo S e le azioni previste 
in base agli affrica»li 4 # 6 devono 
»*gere sfr»fr*amante incorporati nel 
pr9cesso d^ revisione delle politiche 
«a-rìnruili siili'enero^ come indicato 
p»lla risoluzione <*»! Consiglio 86/.C 
341 del 16 *tfrentare 1986. paq,._U Soppresso 

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ISSN 0254-1505 
COM(93)125def. 
DOCUMENTI 
rr 04 
N. di catalogo : CB-CO-93-146-IT-C 
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