8. 7. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 169/5 
aumentati, malgrado i maggiori interventi del FESR. Esso 
non crede possibile che nei prossimi anni il previsto poten­
ziamento del Fondo sarà sufficiente ad invertire queste 
tendenze. Un uso più efficiente delle risorse esistenti per 
soddisfare i bisogni delle comunità locali, unito ad un coinvolgimento molto più stretto di tali comunità nel 
processo decisionale, può produrre un miglioramento con­
creto ed altamente auspicabile. Inoltre, nuove ed approfon­
dite ricerche possono portare forti elementi di giustificazione 
per un sostanziale aumento degli inteventi finanziari. 
Fatto a Bruxelles, il 24 aprile 1985. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Gerd MUHR 
Parere del Comitato economico e sociale in merito alla proposta di direttiva del Consiglio per il 
ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai dispositivi di protezione in caso di 
capovolgimento del tipo a due montanti fissati davanti al sedile del conducente sui trattori agricoli o 
forestali a carreggiata stretta muniti di pneumatici 
(85/C 169/02) 
Il Consiglio, in data 7 dicembre 1984, ha deciso conformemente al disposto dell'articolo 100 del 
trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e sociale 
in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione «industria, commercio, artigianato e servizi», incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
formulato il parere sulla base della relazione del sig. Masprone, in data 10 aprile 1985. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 24 aprile 1985, nel corso della 
226a sessione plenaria, il seguente parere: 
Il Comitato sottolinea anzitutto l'importanza della proposta 
di direttiva in espme che è volta a migliorare le condizioni di 
sicurezza dei trattori, nel quadro del processo di eliminazione 
degli ostacoli tecnici agli scambi, anche e soprattutto nel caso 
di mezzi a carreggiata stretta, di conseguenza più soggetti ad 
un probabile ribaltamento laterale. Il Comitato rammenta 
che l'agricoltura è il settore d'attività in cui si verifica tuttora 
un gran numero di malattie professionali e di infortuni, di cui 
molti mortali. esame. Il Comitato si era inoltre dichiarato d'accordo sulla 
predisposizione di due direttive separate, sottolineando 
tuttavia la necessità che esse entrassero in vigore contempo­
raneamente, per dar modo ai costruttori di scegliere il tipo di 
dispositivo di protezione da applicare ai mezzi di loro 
fabbricazione. 
Esso conferma tale presa di posizione. 
Una delle possibilità di ovviare a tale situazione è, tra l'altro, 
il miglioramento della sicurezza dell'uso dei trattori, cosa che 
è confermata dalle statistiche di vari paesi relative agli 
incidenti mortali nelle aziende agricole, che negli ultimi anni 
hanno registrato una netta diminuzione. Ovviamente, tali 
condizioni di sicurezza vengono meno se i dispositivi di 
protezione sono modificati dall'utilizzatore. Articolo 1 - primo trattino 
Il Comitato esprime la propria soddisfazione per il fatto che 
la Commissione ha ripreso nella proposta la formulazione da 
esso suggerita in materia di altezza dal suolo di questo tipo di 
trattori. 
In linea di massima, il Comitato si dichiara d'accordo con le 
disposizioni della proposta di direttiva in esame che completa 
la precedente che riguardava solamente i dispositivi di 
protezione del tipo «telaio o cabina» montati sullo stesso tipo 
di trattore. D'altronde, già nel parere del 6 luglio 1983, il 
Comitato aveva preso nota del fatto che la Commissione si 
proponeva di presentare un'ulteriore direttiva riguardante i 
dispositivi di protezione del tipo «due montanti installati 
nella parte anteriore», ciò che è l'oggetto della proposta in Articolo 1 — secondo trattino 
Si constata che, rispetto alla direttiva precedente che è in 
corso di adozione al Consiglio, la proposta in esame 
contempla, oltre alla carreggiata minima, anche quella 
massima. Il Comitato si chiede il perché di una tale aggiunta e 
suggerisce di modificare come segue il secondo trattino: 
«— carregiata minima di entrambi gli assi inferiori a 
1 150 mm». 
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Articolo 9 
Il Comitato fa osservare che in molti Stati membri esistono 
disposizioni per la prevenzione degli incidenti che possono 
limitare l'utilizzazione di trattori con dispositivi di protezione 
in caso di capovolgimento a due montanti ribaltabili. Esso 
raccomanda pertanto di tener conto di questo fatto nel 
quadro dell'articolo 9. 
Articolo 10 
Secondo il Comitato il riferimento alle direttive 77/536/ 
CEE e 79/622/CEE dovrebbe avvenire in modo tale da 
potere uniformare il dispositivo di protezione alle condizioni 
previste dalla proposta di direttiva in esame, oppure alle 
condizioni molto più particolareggiate vigenti per i trattori 
Fatto a Bruxelles, il 24 aprile 1985. 
1. Osservazioni generali 
1.1. La Commissione spiega la propria proposta relativa 
alla fissazione dei dazi e alle modalità di pagamento invo­
cando la necessità di un'armonizzazione completa della 
legislazione doganale. Per conseguire tale obiettivo occorre 
però andare al di là della semplice uniformazione di settori 
giuridici isolati. È anche necessario un raggruppamento di 
tutte le disposizioni aventi la stessa natura giuridica, evitando 
così la frammentazione della materia giuridica. 
(J) GU n. C 41 del 13. 2. 1985, pag. 5. normali. Di conseguenza, il Comitato raccomanda il seguen­
te testo: 
«Il dispositivo di protezione in caso di capovolgimento 
deve corrispondere o alle disposizioni della presente 
direttiva, o alle disposizioni della proposta di direttiva 
n. 6276/83/CEE, o alle disposizioni della direttiva 
77/536/CEE, oppure alle disposizioni della direttiva 
79/622/CEE.» 
Il Comitato richiama l'attenzione della Commissione sull'esi­
stenza di alcune imperfezioni del testo, nelle varie lingue, e 
chiede che vengano apportate le necessarie modifiche di 
carattere redazionale. 
Sono state inoltre raccolte osservazioni di carattere tecnico 
sugli allegati della proposta di direttiva che, sotto la respon­
sabilità dei loro presentatori, sono state inviate ai servizi 
competenti della Commissione. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Gerd MUHR 
1.2. Le prescrizioni in oggetto sono direttamente connes­
se con quelle relative all'obbligazione doganale e alla persona 
tenuta al pagamento sulle quali il Comitato economico e 
sociale ha già preso posizione. Dovrebbe perlomeno essere 
garantito che i succitati regolamenti fossero adottati simul­
taneamente e pubblicati sulla Gazzette ufficiale delle Comu­
nità europee. Solo in questo modo è possibile assicurare 
chiarezza e quindi sicurezza giuridiche. 
1.3. Per gli stessi motivi dovrebbe essere creato il più 
rapidamente possibile il codice doganale ripetutamente 
chiesto dal Comitato economico e sociale. Esso rappresen­
terebbe un contributo sostanziale allo smantellamento degli 
ostacoli ancora esistenti nell'ambito del mercato interno. Parere del Comitato economico e sociale in merito alla proposta di regolamento (CEE) del Consiglio 
relativa alla contabilizzazione e alle condizioni di pagamento degli importi dei dazi all'importazione o 
dei dazi all'esportazione risultanti da un'obbligazione doganale (*) 
(85/C 169/03) 
1.2. Il Consiglio, in data 22 gennaio 1985, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 198 
del trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e 
sociale in merito alla proposta di regolamento di cui sopra. 
La sezione «Industria, commercio, artigianato e servizi», incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
formulato il parere sulla base della relazione del sig. Broicher, in data 10 aprile 1985. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 24 aprile 1985, nel corso della 226a sessione plenaria, 
all'unanimità, il seguente parere: