ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74)1970
Vol.1974/0321

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION DELLECOMUNITA EUROPEE
COM(74)1970 def
Bruxelles .27novembre 197^
ORIENTAMENTI PER ILSETTORE ELETTRICO NELLA COMUNITÀ t
Ilruolo dell' elettricità nell 'ambito dàuna nuova
strategia dipolitica energetica
(Comunicazione della Commissione alConsiglio )
*
COMm )1970 def

SOMMARIO
1.Introduzione -Ifinidell'orientamento
2.Riassunto -Ilruolodell'elettricità nell'ambitodiunanuova
strategia dipolitica energetica
3.Gliobiettivi perilsettoreelettrico
3.1.Prospettive economiche
3.2.Ladomandadielettricità -Evoluzione eorientamento
3.3»Laproduzione dielettricità -Evoluzione eorientamento
3»4«Struttura delsettoreelèttrico
3.5.Investimenti efinanziamento
4.Lelineedirettrici dellapolitica energetica nelsettore
dell'elettricità .
Allegato :domanda eproduzione dielettricità nellaComunità

INTRODUZI ONE -"I'FINI DELL' ORIENTAIENT 0
Obiettivi enon •1.Ilpresente orientamento sipropone diesporre ,peril
previsioni settore elettrico della Comunità ,gliobiettivi daper­
• .seguire amedio termine ediindicare levieperrag­
giungerli .Sitratta pertanto diundocumento chenon
contiene previsioni ,matiene conto della necessità che
•ila .Comunità nel suo insieme adotti una linea dicondotta
volontaristica nel ,campo della politica energetica .
Quantunque tale -orientamento implichi altre funzioni oltre
all'enumerazione delle tendenze evolutive normali ,qualsi­
asidefinizione diobiettivi per lapolitica energetica
deve nondimeno fondarsi sulla realtà enon suuna semplice
visione astratta .
L'orientaménto 2.L'orientamento relativo alsettore elettrico rientra nel
della^Nuova ^3^1"0 quadro della strategia d'insieme adottata dalla Comunità
strategia " i nelcampo energetico (*)esispiega chiaramente soltanto
' intale contesto .'
Gliobiettivi sono 3.Nell' orientamento perilsettore elettrico ,come nella
si^o^diver'se^e 6 ■"Nuova strategia ",lebasistesse della politica sono
strutture nazionali dettate dagli interessi comunitari .Non èperò possibile
ignorare ilfatto cheneidiversi Stati membri tale set­
tore presenta notevoli divergenze strutturali ,dicui è
opportuno tener conto ,tanto per lavalutazione del-
i .l'evoluzione futura ,quanto per l'applicazione delle
misure che saranno ritenute necessarie .Gli sforzi devono
tendere tuttavia alla ricerca disoluzioni checonsentano ,
daunpunto divista comunitario ,uncontributo ottimale
»-j'*
dell' elettricità all' economia edalla sicurezza del nostro
approvvigionamento energetico futuro .
(*)COI!(74)550def :Verso unanuova strategia di
'politica energetica per laComunità .Obiettivi enon
previsioni
L'orient amènt ò
rientra nelquadro
della "Nuova
strategia "
Gli obiettivi sono
comuni nonostante ,
siano diverse le

-2-
2.RIASSUNTO -ILRUOLODELL'ELETTRICITÀ 1NELL'AMBITO
Obieitivo
fondamentale
Riduzione délia
dipendenza dal
petrolio
Insufficienza
dellerisorse
interneDIUNANUOTASTRATEGIA DELLAPOLITICA ENERGETICA
.4'L'obiettivo fondamentale dellapolitica energetica della
Comunità ,qualerisultadallanuovastrategia ,èdiri­
durreperquantosiaeconomicamente possibile ladipen­
denzadellaComunitàdalleimportazioni dienergia.In
talmodolasicurezza dell'approvvigionamento dovrebbe
esseremigliorata elebruschevariazioni diprezzodel­
l'energiadovrebbero poteressereevitatenellamisura
delpossibile .
5.Ladipendenza dellaComunità perleimportazioni èparti­
colarmente criticaperquantoattienealpetrolio .Gli
eventidellafinedel1973dovrebbero incitare laComunità
aridurregradualmente taledipendenza ,siaperassicurare
lasicurezza elacontinuità dell'approvvigionamento ,sia
perequilibrare lebilancedeipagamenti .Intalecontento
l'obiettivo alungoterminedovrebbe essereanzitutto
quellodirestringere ilconsumodipetrolio aisettori
d'applicazione specifici neiquali,permotivitecnici 0
economici ,lasostituzione diquestocombustibile nonè
possibile .Selemisureappropriate verranno presesenza
* #tardare,entroil19&5dovrebbeesserepossibile ridurre
laquotadiimportazione nell'approvvigionamento energetico
totaledellaComunitàdall'attuale63$al40%circa.Nel
1985leimportazioni dipetrolioproveniente daipaesi
terzidovrebbero corrispondere acircal'8C$dellequantità
importate nel1973•
6.Alcuniostacoli dicarattere tecnico edeconomico limitano
l'eventuale contributo dellefontidienergiainternedel­
laComunità .Neiprimimesidel1974sièconstatato che
x
abrevetermineunacertaflessibilità nellaproduzione di
elettricità hapermesso disostituire ilpetrolio con
risorseinterne ?alungoterminesaràcertamente possibile
ottenererisultati migliori .Lanuovastrategia propone
perquestasostituzione obiettivi ambiziosi maaderential­
larealtà.Dovrebbe esserepossibile soprattutto arres­
tareildeclinoincorsodaanninellaproduzione comuni­
tariadicarbone .
(*)Escludendo leimportazioni diuranio ,

-3-
Fabbisogno di
energianucleare
L'elettricità ,
portatrice di
un'energia
nucleare abuon
mercato
Prospettive favo­
revolialungo
termine inmate­
riadicostoédi
prezzodel-■
l'elettricità
Unlivellodei
prezzidell'elet­
tricitàrelativa­
mentepiùelevato
abrevetermine7.Perpervenire altassodisostituzione previstonella
NuovaStrategia non.esistonoalternative allasceltadel­
l'impiegomassiccio dell'energianucleare .Duranteipros-
.simiduedecenni,tuttavia ,taleenergiapotràessere
fornitaaiconsumatori ingrandiquantità soltanto in
formadielettricità .Saràpertanto necessaria unacor­
rispondente domandadielettricità .
8.Perquantoattieneall'evoluzione delladomandadielet­
tricità,leprospettive sonofavorevoli ,datocheinpas-
■satol'elettricità haregistrato unacrescita molto
superiore s.quelladelsettoreenergetico nelsuocom­
plesso.L'elettricità presentacaratteristiche quali
comodità diimpiego,pulizia eflessibilità ,chehanno
spessoun'importanza maggioredelcosto.Inoltre,l'elet­
tricitàdioriginenucleare èoranettamente menocostosa
diquellad'altraorigine .
9.Negliultimi10anniiprezzidell'elettricità espressi
invalorecostante sonodiminuiti dellofocirca,peri
consiimiindustriali ,esinoal25fotpericonsumidielet­
tricitàa"bassatensione .Neitempilunghitaletendenza
dovrebbe mantenersi :l'inserimento neicircuiti didis­
tribuzione dinuovegrandiunitàdiproduzione ,qualile
■centralinucleari ,èdilritirodivecchiecentraliclas­
sichepocoredditizie ,dovrebbero contribuire aridurrei
costidiproduzione .E'certopertanto chel'elettricità
saràcompetitiva rispetto adaltrefontidienergiain
molticampid'applicazione .
10.Inconsiderazione tuttavia deiprezzielevatichemolti
produttori dielettricità dellaComunità dovranno probabil­
mentepagareneldecennio incorsoperiloroacquisti di
combustibili fossili,nonchédelforteaumentodeicosti
!diinvestimento perlaconversione all'elettricità di
originenucleare ,èpossibile chequestatendenza generale
alribassodeiprezzi ,dell'elettricità simodifichi
■temporaneamente»
••/•••

Evoluzione pro­
babile della domanda
dielettricità-4-
11.Manmano che iprezzi dell' elettricità diventeranno più
interessanti ,aiconsumatori converrà prevedere perquanto
possibile l'utilizzazione preferenziale dell' elettricità
rispetto adaltre fonti dienergia .Cisipuòquindi .'
attendere cheneiprossimi decenni ladomanda continui ad
aumentare .Fino atempi recenti ilconsumo dielettricità
neipaesi della Comunità sièraddoppiato ogni 10anni
(aumentando del1%all'anno ).Negli anni '70tuttavia la
situazione congiunturale esistente invari Stati membri
haportato aduncerto rallentamento ditale crescita .
Tale situazione dovrebbe mantenersi per'uncerto periodo
ditempo aseguito della crisi delpetròlio .Unnetto
aumento deltasso d'accrescimento della domanda non si ;
registrerà certamente prima dell' inizio delprossimo decen -
I
nio,quando unaelettricità abuonmercato prodotta dalle j
centrali nucleari sostituirà gradualmente iprodotti !
I
petroliferi inalcuni campi d'applicazione domestici ed
industriali .Iltasso dicrescita della demanda potrebbe
così raggiungere valori dell' ordine del9$alla fine degli >
anni:>!80 .Laproduzione dielettricità raggiungerà circ ;?/;
.• - s.
2400 TWhnel ,1985 elasuaparte nell' approvvigionamento
totale dienergia passerebbe dall' attuale 25^al*38/6,di
cuicirca lametà d'origine nucleare .Questa perspettiva
s'inquadra tuttavia nell' ambito degli obiettivi concernerti
l'insieme dell'approvvigionamento energetico ,einparticolare
quelli comportanti unacrescita piùdebole della domanda
globale ,unautilizzazione piùrazionale delle risorse
disponibili eunruolo piùimportante riservato aicom­
bustibili solidi .Apiùlungo termine ,selaprecitata
tendenza simanterrà,nel 2000 l'elettricità dovrebbe poter
soddisfare oltre il5C$*dei bisogni della Comunità .
(*)Perquanto attiene albilancio energetico ,nel
presente documento sisuppone che l'elettricità sia
interamente prodotta dalle centrali termiche checon­
sumano 2200 /kcal kWh .Inalcuni paesi l'elettricità è
rappresentata nelbilancio energetico dal suoequivalente
termico (860kcal/kWh).Inunbilancio .delgenere le -,
cifre sopraindicate diverrebbero rispettivamente 12e1811
per il1973 eil1985 -Hvalore corrispondente per l'anno
2000 sarebbe del40$ •
(**) Politica energetica comunitaria -Obiettivi peril
1985 .

-5-
Politicatarif­
fariaeaumento
delladomanda
Iprezzidevono
coprireicosti
Ilruolodella
produzione
termicaclassica12.Ilprincipale strumento dicuidispongono lesocietàdi
distribuzione dielettricità (egliufficipubblicidi
controllo )perinfluenzare ladomandaècostituito cir.ll.i
loropoliticatariffaria »Questostrumento dovràeseeie
utilizzato almassimoperequilibrare domanda epossibili­
tàdiproduzione .Ognipoliticatariffaria dovràtener
contodelleprobabili ripercussioni chelemisureprese
inmateriadiprezzipotranno averesiasullastruttura
delladomanda chesullasceltadelconsumatore fral'elet­
tricità eleformeconcorrenti dienergia .
13.Unastruttura tariffaria chetengacontodiquestieffetti
deveintrodurre delletariffedifferenziate .Uncalcolo
separatodelletariffeperivarisettoridivenditadel­
l'elettricità devepermettere dicoprireicostiinogni
settore .Prezzimantenuti artificialmente adunlivello •
bassoperdeterminati settoriadetrimento ditariffepi!>
elevateinaltririschiano dicomportare distorsioni delia -
struttura delladomanda .Intuttiicasiconverrà prendere
ledisposizioni necessarie perassicurare untassoragione­
volediautofinanziamento .
Questiprincipi nonescludono tariffe cheterrebbero conio
diconsiderazioni dipoliticaregionale ,poichéprezzi
concorrenziali d'energia sonoparticolarmente importanti
nelleregionidisviluppo .
14.Perquantoriguardalasceltadeicombustibili impiegati
perlaproduzione dielettricità ,iprogetti d'espansione
più.^ambiziosi inmateriadiproduzione d'energianucleare
nonescludono losviluppo difontid'energiaindigena
classica .Alcunediquestefontitrovanoinfattiil.loro
impiegoottimalenellecentrali .Ciòvalesoprattutto
perl'energiaidricaegeotermica ,igasderivati ,il
carbonedi.bassaqualità comepureperlalignite (anche
seesistelapossibilità diunamigliorevalorizzazione
deicombustibili solidipergassificazione mediante calore
nucleare ,quandoquestoultimopotràesserefornitoin
modosufficiente quantoaquantità equalità).Seogni
nuovocontributo diquestefontiallaproduzione dielet­
tricità èapprezzato nelsuogiustovalore,laportatadi
dettocontributo resteràciònonostante alcruanto limitate­
••J9»

-6-
Impiegodelcar- 1
bonenellecentrali
nucleari eimmagaz­
zinamento del
cciiïbustibile15.Ancheperilcarbonedavaporelecentralielettriche
costituiscono attualmente l'impiego"ottimale".Infatti,
sesivuoleraggiungere l'obiettivo disostituire nelle
centralil'oliocombustibile eseinlineadimassimail
gasnaturale deveessereutilizzato nellecentralisola­
mentenelca.soincuinonesistelapossibilità diuna
piùrazionale valorizzazione diquestocombustibile ,sarà
necessario sforzarsi diaumentarel'impiegodelcarbone
perlaproduzione dell'elettricità .Inquestocontesto
laregolarità dell'approvvigionamento incarboneassumerà
periproduttori dielettricità importanza fondamentale
pariaquelladegliaccordialungascadenza periforni­
tori.Inoltre,dovranno essereconclusicontratti di
fornitura dicarbonealungascadenza ,inprovenienza di
paesiterziogniqualvolta ciòrisulterà possibile perri­
durreulteriormente l'impiegodell'oliocombustibile .Ai
finidiaumentare lasicurezza dell'approvvigionamento
dellecentrali chefunzionano aoliocombustibile 0acar­
bone,èstatopropostoilmantenimento diunlivellomini­
modiscortedicombustibile (*).
Contributo del­
l'energianucleare
allasicurezza del­
l'approvvigiona­
mento16.Dalplintodivistadellasicurezza dell'approvvigionamento ,
l'elettricità dioriginenucleare presenta molti ,aspetti
favorevoli .Ancheseessanonpuòessereconsiderata ,nel
sensopropriodeltermine,comeunafontedienergia
indigena ,lesueproprietà fisichelarendonoparagonabile ,
sulpianodellasicurezza dell'approvvigionamento ,ai
combustibili indigeni nonsoltantoperlasuafacilitàdi
stoccaggio maancheperl'inventario pluriannuale compreso
necessariamento neiciclidicombustibile direattori
nucleari .Diconseguenza sipuòritenere cheleprobabili­
tàd'interruzione dell'approvvigionamento chepossono
incideresullacontinuità dellaproduzione elettrica sono
minoridiquantononlosianoperl'oliocombustibilè o
perilcarbone .Tuttavia pergarantire unasicurezza
d'approvvigionamento eunastabilità deiprezzimassimisari
(*)Propostadidirettiva delConsiglio cheimponeagli
statimembridellaCEEl'obbligodimantenere unlivello
minimodiscortedicombustibile pressolecentrali termo­
elettriche (doc.COM(73)2245)»
••/<•

-7-
Contributo del­
l'energianucleare
all'economia della
produzione elet­
tricanecessario diversificare lefontidiapprovvigionamento
*inuranio econtemplare unapartecipazione delleimprese
dellaComunitàallaprospezione eallaproduzione .Ana?osa-
mentedovranno esserecreatenellaComunità idoneecapaci-'ì
diarricchimento .
17.Primadelmassiccio aumentodiprezzodeiprodottipetroli­
feriintervenuto allafinedel1973»laproduzione dielet­
tricitàdioriginenucleare rappresentava giàquantoacosto
lasoluzione piùeconomica perlaproduzione dienergiadi
base.Attualmente lacompetitività dellecentrali nucleari
consente lorodiimporsinellazonadeicarichi medi5'questa
situazione dovrebbe mantenersi anchenelcorsodeglianni
futuri.Neiconfronti dellaproduzione dielettricità ,
l'energianucleare soddisfapertantoalleesigenzesiadella
sicurezza dell'approvvigionamento chedell'economia .
Condizioni che
perméttono la
penetrazione
rapidadel­
l'energianucleare18.Nonostante ivantaggiindiscussi dell'energiadiorigine
nucleare sulpianodell'economia ,dellasicurezza dell'approv­
vigionamento edellaprotezione dell'ambiente ,diverse
condizioni preliminari devonoesseresoddisfatte perché
l'energianucleare possaoccupareilpostovolutosulmer­
catodell'energia .Nelsuo"Pianod'azionenucleare "
presentato alConsiglio ,laCommissione hagiàformulato un
parereconcernente unagranpartediquestecondizioni
preliminari .-Nelquadropiùvastodell'approvvigionamento
inelettricità ,alcunipuntisonomeritevoli diparticolare
attenzione :
-lasceltadelleubicazioni idoneeperlecentrali nucleari
dev'essereeffettuata conmoltoanticiporispettoall'inizio
deilavoridicostruzione ;considerazioni dicarattere
ecologico edisviluppo regionale devonoesseretenute
presentinell'effettuare talescelta.
(*)ProgettodiComunicazione dellaCommissione alConsiglio
"Perunapolitica comunitaria d'approvvigionamento incom­
bustibilinucleari"(XVIl/328/74)•
(**)Orientamenti eazioniprioritarie perunapolitica
energetica comunitaria (doc.COI!(74)10def.)
«»I©«

Poichél'esistenzadisufficienti riserveàipotenzae j
diadeguatelineeditrasporto sonoparticolarmente !
I
importanti perimpiantare unitadiproduzione digrandis­
simedimensioni comequellechecaratterizzano l'energia
nucleare ,saràspessonecessario potenziare lepiccole
retiregionali ,segnatamente nelleregionidisviluppo ,e
dimigliorarne l'interconnessione conleretivicine,.siar:o
onoimplicate frontiere nazionali 5
Ladiversità delleprocedure amministrative edeireg.ole-,
mentidisicurezza concernenti lacostruzione e1'eser­
ciziodellecentrali-esoprattutto diquellenucleari-
comepuredellelineeditrasmissione rendenecessarie
misuredirazionalizzazione ediarmonizzazione onde
evitareritardinellecommesse dinuoveattrezzature ;
Datol'ammontare degliinvestimenti necessari diunaenti­
tàsenzaprecedenti ,elanecessità diricorrere suvasta
scalaalmercatodeicapitali ,laquestione dellared­
ditività diquestiinvestimenti assumerà maggiore importan­
zaperleimpresecheaffettuano investimenti nelle
centralinucleari f
Perpoterforniregliimpiantiintempoutile,l'industria
dell'equipaggiamento pesanteelettrico enucleare dovrà
riceverecertegaranzieriguardanti l'assegnazione delle
commesse secondoprogrammi determinati ;
Itipieledimensioni dellecentrali nucleari dovranno
restareimmutati quantopiù.alungopossibile elediverse
componenti dovranno esserenormalizzate neilimitidelle
possibilità alloscopodiaddivenire adunoscambiodi
esperienze fragenerazioni dicentrali ,diaumentare in
talmodolaloroaffidabilità edirenderelalorocos­
truzione menoonerosa ?
IIdebolerendimento inerente allecentrali termiche in
generale eaquellenucleariinparticolare dovràessere
migliorato siaperdiminuirei'residuidicaloremargi­
naleversol'ambiente cheperutilizzare inmodopiù
razionalel'energiaprimaria *Laproduzione combinata
dielettricità edicalorepotràcostituire unasoluzione

-9-
diquestoproblema .Questoprocesso dovràpermettere
unimpiegoottimale delcaloreprodotto dallecentrali
siaperlaproduzione dielettricità ,siaperi"bisogni
diriscaldamento domestico oindustriale ,siaancora
perunacombinazione diquestedifferenti applicazioni .
Innumerosi casi,sforziinquestosenso,perdiminuir .,
losprecod'energia,potranno essereincoraggiati medi­
anteunacollaborazione deiproduttori pubblici edegi:\
'autoproduttori industriali .Dettacooperazione sarà
soprattutto interessante nelcasoincuigliauto-
produttori dispongano diunafonted'energiafataledi
qualità inferiore oppureabbianodeifabbisogni dicalore
industriale edielettricità ^
-Unruoloprimordiale incombeailavoridiricerca edi
sviluppodelletecnologie nucleari edellaprotezione d«."ìli
salutedellepopolazioni edell'ambiente|
-Infine,èessenziale chelosviluppodell'energianucleare
troviilsuoconsenso nelpubblico .Occorredunque
compiere unosforzoconsiderevole d'informazione suquali!
chesonolenecessità dicostruire dellecentrali nuclea­
ri,deifattoritecniciagentisullasicurezza diquesti
impianti edeirischinucleariraffrontati aquellichs
sonoaccettati inaltrisettoridell'attività umana.
Ravvicinamento
dellestrutture
comunitarie nel
settoredella
produzione di
elettricità19*Ancheseleattualistrutture dellaproduzione dielet­
tricitàsononotevolmente diversesecondogliStatimembri
dellaComunità ,essepresentano tutteunpuntocomune,vale
adireessesonotutteimperniate sullaminimalizz azionedi
costidiproduzione tenutocontodellecondizioni locali.
Sipuòprevedere cheinfuturoquestestrutture avrannola
tendenza adassomigliarsi sempredipiù,nella'misurain
cuil'energianuclearesaràutilizzata anzitutto peril
caricodibaseequindi,inimaproporzione crescente ,per
icarichi medi.
Campod'azione
dellivello
comunitario20.Cuestedifferenti tendenze presentano degliaspettie
creanodeiproblemi comunichesaràopportuno studiare su
unabasecomunitaria .Indipendentemente daquelligià
•«/»•

-10-
definitinelpianod'azionenucleare tiproblemi da
studiare edatrattarenelquadrodellapolitica energetici
comunesonodiscussi nelcapitolo 3-Lelineedirettrici
perunapolitica energetica comunenelsettoredell'elet­
tricitàsonoriassunte nelcapitolo 4«
(*)Doc.COK(74)10def.ìOrientamenti eazioniprioritari
perunapolitica energetica comune.
*•/••

-11-
Avalutacostante
iprezzidel­
l'energiaelettrica
nonhannocessato
didiminuire3.GLIOBIETTIVI PERILSETTORE DELL'ENERGIA ELETTRIC A
3.1.Prospettive economiche
Losviluppodeiprezzidell'energiaelettricanelpassa4-.o
21.Dall'avventodell'elettrificazione neipaesieuropeii
prezzimedidivenditadell'energiaelettrica ,espressi in
valutacostante ,nonhannocessatodidiminuire .Aquesto
proposito ,l'elettricità haseguitounosviluppo analogoa
quellodellamaggiorpartedeiprodotti industriali icui
prezziunitaridiminuiscono ingenerequandoaumentail
volumedellaproduzione .Pertanto ,nelcorsodegliultimi
10anni,duranteiqualiilconsumodienergiaelettrica
neinovepaesidell'attualeComunità èpiùcheraddoppiato ,
11prezzomediodelkWhabassatensione èdiminuito -
sempreavalutacostante-del25/5;quellodelkWhadalta
tensione'sièridottodell'ordinedel1C%.Ilribassodei
prezzidell'energiaelettrica eraparticolarmente consis­
tenteallafinedeglianni'60eall'iniziodeglianni'70,
incuiraggiungeva ,inmedia,nellaComunitàprù.del6fo
all'anno.
Motiviperquesto
ribassodeiprezzi
dell'energiaelet­
trica22.Questosviluppo èstatopossibile grazieaiseguenti
fattori :
-ilprezzodiproduzione delkWhdiminuisce diparipasso
conladimensione delleunitàdiproduzione 5anchei
costispecifici deltrasporto diminuiscono conlacapaci­
tàdellelineeditrasmissione ;iprezzidelleapparec­
chiatureelettriche sonorelativamente stabili;
-progressi tecnologici hannoconsentito dimigliorare note­
volmenteilrendimento dellecentrali ;ilconsumospeci­
ficomediodellecentrali termiche èpassatoda4«400
kcal/kWhnel1950acirca2.200kcal/klJhattualmente ,
riducendo intalmodo.dellametàilfabbisogno dicom­
bustibile perunitàprodotta ;
-nelcorsodeglianni'60ilprezzodeiprodottipetroli­
feribruciati'dallecentrali termiche eraparticolarments
favorevole ;
»»J•1

-12-
-Grazieadimamaggioreregolarità nelladomandad'elet­
tricità,l'impiegomedioannuodelparcodicentrali è
passatoda3-530orenel1950a4-080 nel1974»con
conseguente riduzione dell'incidenza dellespesed'invee
mentosulcostoperkWhj
-Iserviziclientela (raccordi ,riparazioni ,letturadei
contatori ,fatturazione eincasso)hannopotutoessere
razionalizzati eillorocostoripartito suunnumero
maggiore dikWh.
Iprezzidell'elettricità neglianni80
L'elettncità
diventerapiù.
competitiva23»Fattaeccezione perilfattorerelativo aiprezzidel
petrolio ,ilcuieffettosistainvertendo ,leragioni sud­
detterestanovalideperilfuturo.Iprezzidell'energia
elettrica avalutacostante dovrebbero continuare adiminu­
ireoastabilizzarsi ,acondizione chel'elettricità
registri almenoperunooduedecenniancora,untassodi
svilupporelativamente elevato.Infatti,soltanto un
aumentocontinuodelladomandad'energiaelettrica permet­
teràun'introduzione rapidaesistematica dellecentrali
nucleari nelle -retieuropee .
L'elettricità
d'originenucleare
èlamenocara24-Ormail'elettricitadi originenucleare èdigranlungala
menocara.Igrafici3-1e3-2mostrano levariazioni dal
prezzodicostodelkWhdioriginetermicaclassica e
nucleare infunzione dell'utilizzazione annuadellecen­
trali(grafico3.1)edelprezzodeicombustibili (grafico
3.2).Idatieconomici impiegati nelcalcolo (indicati
suigrafici)hannodeivaloricompresinella"forcella"
comunitaria .Essisonopuramente indicativi inquantosono
statiosservati scartimoltosensibili fraivariPaesi
membri.L'esamedelgrafico 3-1mostrachepartendo daun
impiegoannuodicirca3000h,lecentralinucleari da600-
8C0MWeproducono elettricità alprezzodicostopiùbasso
eche,conunimpiegoannuocrescente ,l'economicità di
questecentrali aumentapiùrapidamente diquelladelle
centraliclassiche .D'orainpoisaràquindipossibile ,
00/«0

-13-
daunlato,costruire centralidi"basedidimensioni minori
e,dall'altro,gestireeconomicamente legrandicentrali
nuclearigiàapartiredaunautilizzazione annuadi
2500-3000 ore.Perciòinfuturoleretielettriche più
ridottepotrannoutilizzare l'energianucleare acondizir »--.
economiche elegrandiretipotranno assorbire unapctema
nucleareinstallata moltopiùelevata .Manonostante la
lorocompetitività nelsettoredeicarichimedi,lecentra "
nucleari sarannosenz'altrosfruttate perun'altredecina
d'annialla "basedeldiagramma dicarico.Laforteriduci:
delprezzodicostodelkWhdioriginenucleare ,assiemeel
maggioreutilizzazione dellecentrali permetterà quindidi
produrre ,pertuttoquestotempo,un'energiaaprezzodi
costorelativamente "basso.
L'energianucleare
permetterà di
realizzare sensi­
bilieconomie25.Nel19°5laproduzione globaled'elettricità nellaComuni' :
dovrebbeprovenire peril45f°dall'energianucleare ,peri
26$daicombustibili solidi,peril24$dalpetrolio ,dal
gasnaturale ederivati eperil6$dall'energiaidraulica .
Leprevisioni fatteall'iniziodel1973perlostessoann?
19?5indicavano cheunaquantitàpraticamente ugualedi
elettricità potevaproveniredall'energianucleare ,43$
dalpetrolio edalgas,19$daicombustibili solidie6$
diorigineidraulica .Unavalutazione ,inbaseaivalori
attuali,delcostodiproduzione dell'elettricità consunat -
nel1985rivelachelastruttura produttiva ,propostain
questoorientamento ,permettedirealizzare eccncmiedel­
l'ordinedel7$,cioè2,5miliardi UC(valore1973)»ris­
pettoadunastruttura corrispondente alleprevisioni
del1973.
26.Matalivalori,basatisuicostidiproduzione attuali,
sarannosenz'altrosuperati perleragioniseguenti :
•1/••

Problemi abreve
terraine"H- , ,. I
i
-Mentre l'investimento specifico delle centrali classiche
nondiminuisce ulteriormente aldisotto di600-700 MW
pergruppo ,sembra cheper lecentrali nucleari
l'aumento delle dimensioni permetterà direalizzare
ulteriori ragguardevoli economie nelcosto delkW
installato (cfr .grafico 3"3).
I
-Lamaggiore regolarità della domanda ottenuta mediante
opportune misure tariffarie ,potrà asuavolta con­
tribuire adunariduzione delprezzo dicosto del klJh ,
riduzione tanto piùragguardevole quanto maggiore sarà
laparte delle centrali nucleari nella produzione d'elet
tricitàj
-L'incidenza delprezzo deicombustibili classici sul
costo dell' elettricità diminuirà proporzionalmente
allo sviluppo delparco delle centrali nucleari .Il
costo del kWh nucleare èmolto meno sensibile alle
variazioni diprezzo deloombustibile nucleare del klfli
tradizionale . -Con l'avvento deireattori rapidi tale
sensibilità potrà essere ulteriormente ridotta .
Iproblemi deiprossimianni
27.Mentre sembra probabile unaumento della competitività
dell' elettricità amedio ealungo termine ,certemente
sipresenteranno alcuni problemi transitori nel corso
dei prossimi anni .
L'aumento dei prezzi
dei combustibili
fossili28.Ilrilevante aumento deiprezzi delpetrolio ,veri­
ficatosi inunmomento incuiquasi l/3dell' elettrici­
tàeraprodotto nella Comunità apartire datale com­
bustibile ,nonmancherà diavere ripercussioni sui
prezzi divendita dell' elettricità .Tenuto conto della
capacità delle centrali cheerano incostruzione al­
l'inizio del1974 ,echeverranno alimentate abase di
prodotti petroliferi ,tale dipendenza dalpetrolio
c•/•«

aumenterà inevitabilmente ancoraperalcunianni.La
tendenza deglialtricombustibili fossiliadallineare i
propriprezzisuquellodelpetrolioserviràsoltanto ad
accentuare l'aumentodiprezzodell'elettricità .Infatti
nel1973l'8C$circadellaproduzione totaled7elettri ■
nellaComunità eraottenuto apartire dacombustibili
fossili .E'verochelespesepercombustibili fossili
deiproduttori d'elettricità intervengono inmediasol­
tantoperl/3nelprezzomediodivenditadell'elettric:J
Quindigliaumentidiprezzodiquest'ultimosaranno
relativamente menorilevanti diquellidellefontidi
energiaprimaria .Sel'aumentodeiprezzideicombustib -.
fossilifosseilsolofattoreincausa,lacompetitività
dell'elettricità nerisulterebbe soltanto potenziata .
L'aumentodelle
speseper1'accele­
razionedei
programmi nucleari
elaprotezione del­
l'ambiente naturale29.Mal'esigenza dimigliorare rapidamente lasicurezza del­
l'approvvigionamento accelerando iprogrammi disviluppo
nucleare determina unconsiderevole aumento delritmo
degliinvestimenti nelsettoredell'elettricità (cfr.
capitolo3.5)•D'altronde,l'introduzione diunaregola­
mentazione piùseverainmateriadiprotezione del­
l'ambientenaturale ,inparticolare perquantoriguarda
leemissioni dizolfoel'inquinamento termico,causa
nuovespeserilevanti .Sembraquindiineluttabile che
talionerifinanziari straordinari siripercuotano sulle
tariffedell'elettricità .Lasituazione risultaultericr
menteaggravata neiperiodidiinflazione ,chesono
caratterizzati datassidiinteresse moltoelevati *
Abrevetermine
lacompetitività
dell'elettricità
potrànon
aumentare30.Pereffettodeglionerifinanziari straordinari ,risul-
.-V4 r
tantidall'accelerazione deiprogrammi disviluppo -
nucleare edadisposizioni piùsevereinmateriadi
ambientenaturale ,l'elettricità rischiadi perderegran
par-tedelvantaggio concorrenziale ,provocato dall'aumen­
todeiprezzideicombustibili fossili .
L'aumentodella
domandasarà
temporaneament e
rallentato31'L'indebolimento dellaproduzione industriale ,determinato
dall'alimentodeiprezzideicombustibili fossili,potrcjVj ,
delrestodeterminare unadiminuzione temporanea del­
l'aumentodelladomandad'elettricità perl'industria ..

-16-
Alorovolta,glisforzieffettuati perincoraggiare le 1
economie el'impiegorazionale dell'energiacontribuirono
momentaneamente aridurreiltassodiaccrescimento della
domanda .Bisognaquindiattendersi unrallentamento
provvisorio dell'aumentodelladomandad'energiaelettrica ,
Un'occasione unicaperlosviluppo delsettoreelettrico
Ladiminuzione
dell'aumentodella
domanda nondeve
determinare unral­
lentamento dello
sviluppo nucleare32.Perdisporre adecorrere daglianni80diquellafonte
dienergiasicuraedeconomica cheèl'elettricità di
originenucleare occorrerà accelerare iprogrammi di
sviluppo nucleare ,ancheseitassiprovvisori diaumento
delladomandanonsembranogiustificare unataleaccelera
zione.Unrallentamento deglisforzidiinvestimento
nelsettoredellecentralinucleari prolungherebbe la
pesantedipendenza dellaComunità daiprodottipetroliferi
erenderebbe menocompetitiva l'elettricità rispettoali;,
altreformed'energia .L'occasione unicaoffertaal­
l'elettricità ,percuipotrebbe divenire allafinedel
secoloconpiùdel50$delladomandaglobalélafonte
d'energiapiùimportante dellaComunità ,vaascapitodi
imosforzocontinuo d'investimento nelsettorenucleare .
Fralenuovetecniche perlaproduzione d'energiale
centrali nucleari sonoquellechehannoraggiuntoil
livellodisviluppotecnologico piùelevato.Qualsiasi
ritardonellosfruttamento ditalevantaggio significherà
beperilsettoreelettricol'abbandono diunapartedel
suomercatopotenziale afavoredialtrefontid'energia .
Necessita dipren­
deredellemisure33.Siaperladomandacheperlaproduzione sidovranno
prenderedellemisureatteadassicurare ilpiùpresto
possibile unsufficiente sfruttamento dellenuovecentrali
nucleari ,cheeindispensabile costruire perleragioni
suddette .
•mJ••

Dalpuntodivasta
delconsumo occorre
favorire lasosti­
tuzionedelpetrolio
conl'elettricità34.Sidebbonocompiere sina'oragrandisforziperpro­
muoverelasostituzione progressiva deiprodottipetrc'i
fericonl'elettricità .Occorrerà informare iconsum?.t e
cheancheseletariffedovessero temporaneamente sembra
remenoattraenti ,amedioelungoterminel'elettrici -.
costituirà ,perleragionisuddette ,imafonted'enervi
moltocompetitiva edicuièopportuno tenercontofin
d'oranellasceltadellenuoveattrezzature (forniindus
triali,riscaldamento domestico ,ecc.).Unosviluppo
dell'elettricità èpossibile soltanto nelquadrodiuna
politicatariffaria caratterizzata dallacontinuità e
dallastabilità deiprezzi.Iblocchidelletariffe,
seguitidarallentamenti nonsonofattiperinfondere nei
consumatori quellafiduciacheèindispensabile per
accelerare ilprocesso disostituzione dell'elettricità
aiprodottipetroliferi .Amaggiorragionelesituazion
dipenuria ,qualipossonosorgeredallaritardata messa
inserviziodinuovecapacitàdiproduzione ,pregiudican
fortemente losviluppodell'elettricità qualefonte
energetica sostitutiva delpetrolio .
Dalpuntodivista
dellaproduzione
occorreaccelerare
lasostituzione del
petrolio conl'ener­
gianucleare35-Perquantoriguardalaproduzione ,ilprezzodicostodi
unkWhdioriginenucleare ègiàinferiore aquellodel
kWhdioriginepetrolifera (confronto diduecentralidi
base).Iproduttori dielettricità avrannoquindi
interesse asospingere ilpiùrapidamente possibile le
centrali alimentate abasedioliocombustibile versoIr
puntadeldiagramma dicarico,oaddirittura diproceder
aundeclassamento prematuro delleunitàtermiche meno
redditizie .
Losviluppo del­
l'elettricità
dev'essereper­
seguitocon
criterio36.Nell'attualecontesto economico europeoilrischiodiun
notevole rallentamento nellosviluppodelladomanda
dielettricità èmaggiore diquellodiuneccessivo
aumentodisviluppo abrevetermine ^Setuttavia ques+o
ultimodovesseprodursi ,sitradurrebbe necessariamente
inunaumentodelconsumodipetrolio perlaproduzione
dielettricità .Unopportuno sviluppodell'elettricità

-18-
devecercaredifarcorrispondere perquantopossibile
l'aumentodelladomandaallepossibilità diproduzione
dellecentrali nucleari .
Piùdel7Jdi
incremento annuo
nelcorsodegli
ultimi 25anni
Ilsettorepiù
dinamico èstato
quellodomestico3«2oLadomandadielecttricita -Evoluzione eorientamento
L'aumentodelladomandanelpassato
37.Pereffettodellecondizioni deldopoguerra iltasso
d'incremento medioannuodelladomandad'energiaelet­
tricaneinovepaesimembridellaComunitàattualeha
raggiunto neglianni50ilvalorerelativamente alto
dall'8,4/0-Essosièstabilizzato nelcorsodeldecennio
successivo intornoal7%rciòche"corrisponde adunritmo
diraddoppio decennale .Taleritmononsiècompleta­
mentemantenuto nelcorsodegliultimianni,principal­
menteacausadellasituazione congiunturale dicerti
paesimembri.
38.Frail1950eil1975domandad'energiaelettrica del
settoreindustriale sièquintuplicata ,conuntassodi
incremento medioannuodel6,6^.Durantequestostesso
periodonelsettoredomestico (compresiilcommercio ,
l'artigianato el'agricultura)ladomandasièdecuplicat
conunincremento medioannuodel Laprogressione
piùmodestaperilsettoredeitrasporti ,lacuidomanda
siètriplicata inquesti25anni.Intalmodo,inun
quartodisecololadomandatotaled'energiaelettrica
neinovepe.esimembridellaComunitàattuale èaumentata
diseivolte.Talidatiillustrano ildinamismo stra­
ordinario registrato inpassatodalsettoreelettrico .
••/•»

-19-
Futura evoluzione della domanda
Dopo uncerto
rallentamento
dell 'incremento39*Date lesuequalità difonte d'energia sicura edeconomi ^
lacompetitività dell' elettricità aumenterà infuturo
rispetto alle altre fonti d'energia .Ilcontinuo aume:.-;o
del consumo dielettricità dovrebbe quindi mantenersi
come inpassato ,oaddirittura accentuarsi .Neiprossi :;:
anni lasituazione congiunturale neipaesi della Comunità
potrebbe tuttavia influire sull' aumento della domanda .
Non èquindi possibile prevedere per ilprossimo avvenivo
tassi d'incremento superiori aquelli delrecente passato .
Maall'inizio degli anni 80iltasso d'incremento annuo
della domanda dovrebbe aumentare ,pereffetto diuno
sviluppo continuo edeiprezzi sempre piùcompetitivi
raggiungendo V&fo circa ,epotrebbe temporaneamente
avvicinarsi al9%nelcorso della seconda metà deldecen­
nio .Soltanto dopo il1990 ilprocesso disostituzione
dell' elettricità alpetrolio sarà concluso eitassi di
incremento annuo diminuiranno nuovamente .
Itassi di
sviluppo vari­
eranno daun
paese all'altro40.Itassi d'incremento considerati precedentemente rappre­
sentano delle medie per l'insieme dei Paesi membri .
L'aumento della domanda sarà generalmente piùelevato
neipaesi cheattualmente registrano unconsumo d'enerjig .
elettrica perabitante inferiore alla media comunitaria .
Quest' ultima èattualmente dicirca 3.600 kWh ,dicui
1970 kWhperusiindustriali etrasporti ,e1.650 kWhp:r
usidomestici esimili (servizio ,commercio ,artigianasc ,
agricoltura ealtri ).Per©sempio ,per l'Italia ,eper
l'Irlanda siprevede unaumento della domanda superiore
alla media comunitaria .Invece nelRegno Unito l'aumento
della domanda dovrebbe restare neiprossimi anni inferiore
alla media ,dato cheilconsumo perabitante sitrova
attualmente avalori nettamente superiori aquelli dell ?.
Comunità .

-20-
IIsettore domestico
Ilsettore
domestico èil
piùimportante
siaperillivello
delladomanda che
perlosviluppo41»Ilsettoredomestico (compresoilcommercio ,l'artigianato
el'agricoltura )dovrebbemantenere infuturoilsuo
grandedinamismo .Siraggittngeranno certamente tassidi'
incremento medioannuodell'ordinedell'8-9$.Ilcon­
sumoditalesettoreèsulpuntodisuperarequellodel
settoreindustriale efraalcunianniil50$delladomanda
totaledielettricità nellaComunitàproverràdalsettore
domestico .
Promuovere un
impiegorazionale
delriscaldamento
elettrico42.Apartelosviluppodelleapplicazioni tradizionali del
settore,l'incremento delladomandaderiverà soprattutto
dallosviluppo delriscaldamento elettrico .Manel
promuovere talesistemadiriscaldamento sidevetener
contesoltanto deicasineiqualiègarantito unimpiego
razionale dell'elettricità .Ilriscaldamento elettrico
deilocalidovrebbe limitarsi essenzialmente allenuove
costruzioni dotatediunisolamento termicoappropriato .
Tenutocontodellalentezza dipenetrazione nelmercato ,
lapromozione delriscaldamento elettrico dovràessere
avviata subito.
Premozione
esclusiva del
riscaldamento
peraccumulazione43.Perilriscaldamento elettrico deilocalibisognerebbe
farricorsoperquantopossibile all'erogazione fuoride111
oredipunta.Gliapparecchi diriscaldamento dovrebbero
quindiessereprincipalemente deltipoadaccumulazione .
Incerteregionilapromozione ditaletipodiriscalda­
mentohacondottoallaformazione dinuovepuntedella
domandaall'iniziodellanotte.Leforniture dielet­
tricitàperapparecchi adaccumulazione (riscaldamento ,
*congelamento ,ricaricadellebatterie,ecc.)dovrebbero
esserequindiresepiù.flessibili .L'introduzione di
(*)Ilconsumodielettricità perlaricaricadelle
batterie dellevettureelettriche ècontabilizzato nel
settoredeitrasporti .

-21-
un'erogazione interrompibile mediante telecomando adore
variabili :easceltadeiproduttori infunzione del
caricodelmomento ,potrebbecostituire unasoluzione a
questoproblema .
Promuovere il
riscaldamento
urbanoapartire
dallecentrali
termiche miste44.L'elettricità nondovrebbe essereusatanelleapplica­
zioniperlequaliesistealungotermineun'altrafonte
d'energiapiùeconomica ealtrettanto sicura.Peresempio,
ilriscaldamento elettrico deilocalinondovrebbe esser-
sviluppato neiquartieri giàdotatidiunaretedi
distribuzione delcaloreoperiqualilacostruzione di
taleretepuòesserepresainconsiderazione .E'ilcase,
inparticolare ,delleagglomerazioni periferiche urbane
dicostruzione recente .Glisforziperparvenire ari­
durreiresiduitermici eperunamiglioreutilizzazione
dell'energiaprimaria condurranno certamente ,nelcorso
deiprossimi decenni,adunamaggiore diffusione del
riscaldamento urbanoapartiredallecentralielettriche .
Ilsettoreindustriale
Ladomanda
industriale
crescerá meno
rapidamente45»Perragionicongiunturali ilconsumoindustriale di
elettricità haregistrato incertipaesimembri,nel
corsodegliultimianni,unrallentamento dellosviluppo .
Lamediacomunitaria sièridottaatassiprossimial
3%annuo.Lerecentidifficoltà inmateriadiapprov­
vigionamento energetico hannopurefrenatolaproduzione
industriale .Aciòsiaggiungailfattocheinperiodi
didisponibilità diunamanodopera abbondante ,Inazione
dirazionalizzazione ediautomatizzazione svoltadal­
l'industria èmenovigorosa edetermina unminore
sviluppodelladomandadielettricità .E'quindidif­
ficileprevedere perilprossimo avvenire unosviluppo
delconsumoindustriale superioreal4-6$all'anno.
«•/•1

-22-
L'importante funzione 46.
delpompaggio termicoL'industria dovrebbefareunosforzosupplementare per
diminuire ladomandanelleoredipuntaepersviluppale
teapplicazioni dell'energiafuoridelleoredipunta.
Dellemisuretariffarie dovrebbero incoraggiare tale
evoluzione .Unmaggiore impiegodeiprocessielettrici
edunagraduale conversione versol'elettricità delle
tecnologie nellequaliètecnicamente edeconomicamente
utilizzabile (forniadarco,ainduzione ecapacitivi ,a
micro-onde ,pompaggio termico)condurranno nelcorso
dellaprimametàdeglianni80atassidisviluppodel
"jfocircaoaddirittura dell'8fonellasecondametàdel
presente decennio .Comunque ,larigiditàdelladomanda
checaratterizza ilsettoreindustriale imporràdei
tempidiconversione relativamente lunghi.
Conl'aumentogeneralizzato deiprezzidell'energiauna
funzione importante puòspettareinavveniretantonel
settoreindustriale cheinquellodomestico ,alpompaggio
termico .Sitrattadiunamacchina termodinamica che
permette diprelevare unaquantità dicaloreabassa
temperatura daunmezzoliquido,gassoso osolido(fiums,
lago,mare,atmosfera ,fluidoindustriale ,sottosuolo )e
direstituirla atemperatura piùelevata.Asecondadell
condizioni d'impiegol'energiaelettrica assorbita dalla
pompavariadal20al3C$dellaquantitàdicaloretras­
portata.Lamacchina puòesserepureprogettata per
funzionare neiduesensi:riscaldamento eraffreddamento
Gliimpianti dicondizionamento sonodotatiditali
macchine .Lapompadicalorepermette nonsoltanto di
impiegare perilriscaldamento ilcaloreresiduodelle
centralielettriche ,degliimpiantiindustriali edelle
acquediscaricodelleabitazioni ,mapuòpureimpiegare
direttamente l'energiasolareaccumulata nelleacque
superficiali ,nell'atmosfera enelsuolo?InEuropala
diffusione delpompaggio termico èancoralimitata ela
••/••

-23-
macchinasièmantenuta adunprezzorelativamente alto.
Progettata originariamente perimpiantidirefrigera-'
zioneedicondizionamento ,essanonhaancoraraggiunto
unrendimento ottimale comeimpianto diriscaldamento .
Percerteapplicazioni industriali restanoancorari­
levantilavoridisviluppo .E'opportuno quindipro­
muoverelosviluppodellepompetermiche perridurneil
prezzodicostoerenderle competitive rispettoagli
apparecchi diriscaldamento direttochesonomenoonerosi,
maconsumano piùenergia.
Ilsettoredeitrasporti
Sviluppo deimezzi
ditrasporto in
comune47-Nelsettoredeitrasporti ,lapromozione deimezzidi
trasporto pubblico eprivatoatrazioneelettrica si
giustifica nonsoltanto perragionidistrettaeconomia
energetica ,mapureperlanecessità diproteggere
l'ambiente naturale .Nuovisistemiditrasporto elet­
trico,urbanieinterurbani ,nonchéunnuovoimpulsoalle
ferrovietradizionali ,inparticolare periltrasporto a
grandedistanzadellevettureprivate,permetteranno al­
l'elettricità unamaggiore penetrazione intalesettore.
L'aumentodellavelocità edellafrequenza dicircolazione
deitrenideterminerà delrestounaumento nontrascurabili
delconsumodielettricità dapartedelleferrovie .
Sviluppodélia
vetturaelettrica48.'Infine,lavetturaelettrica potrebbecostituire unasolu­
zionealproblema deitrasporti individuali abrevedin-
"tanzà.Tuttavia ,conimezzid'accumulazione attuali,è
difficile prevedere perilprossimo decennio unosviluppo
dellavetturaelettrica chesuperiil10-15Ì°delparco
•complessivo deiveicoliincircolazione .Laricarica
degliaccumulatori dellevettureelettriche duranteleore
diarrestodellanottepotrebbemigliorare laregolarità
delladomanda econtribuire quindiadunmigliore impiego
delparcodellecentrali .Saràopportuno promuovere
nuovetecniche d'accumulazione .
••!••

49»Nonostante taliprospettive aisviluppo ,ilsettoredei
trasporti continuerà asvolgere unafunzionelimitata
nell'evoluzione dellastruttura delladomandadielet­
tricitànellaComunità .
L'importanza relativa deidiversisettori
50.L'evoluzione delladomandaneidiversisettori èdeline­
atanelgrafico3.4*E'interessante notareche,mentre
nel1950ilsettoreindustriale haconsumatoil6yf0del­
l'energiaelettrica controil31,3$perilsettore
domestico eaffini,peril1990leproporzioni sonocapo
volte:il41*5/odelladomandatotaleproverràdall'indù
triaeil54$dalsettoredomestico .
Laproduzione dielettricità -Evoluzione eorientamento
51.Perraggiungere gliobiettivi fissatiperladomandadi
elettricità nel1980,1985e1990,l'industriaelettrica
devedisporre dicapacità diproduzione di390,540e
750rispettivamente eprodurre apartiredaqueste
ultimeinqueglianni:1.540TWh,2.400TWhe3.650TWh
(grafico3.5)'Talidatiimplicano peril1985e1990
unaduratadiimpiegomediodell'insiemedellecentrali
elettriche dell'ordinedi4400e48OOorerispettivament
Orbene,taleparametro oscillaattualmente attornoalle
4000ore,mentreeradi3500orenel19Ó0.Laregclarit
delladomandadielettricità dovrebbe quindimigliorare
considerevolmente nelcorsodeiprossimi 15anni:la
potenzadibasedovrebbepassaredall'attuale35$apiù
del4Ojdellapotenzainstallata .Perotteneretali
risultati occorre evidentemente chesianointensificati
glisforziperunmiglioramento dellecurvedicaricoe
chesianocondotte azioniconcrete ,principalmente sul
pianotariffario ,introducendo peresempiodelletariffe
perforniture interrompibili alleretiabassatensione .

-25-
Duecriterifonda­
mentaliperlapro­
duzioned'energia
elettrica
Ilruolopiù
importante spetta
all'energianucleare
L'energianucleare
incontra difficoltàIcriteridiripartizione fra1diversi
mezzidiproduzione
52.Lequantità d'energiaelettrica daprodurre devonoessere
suddivise inmodoottimalefraidiversi mezzidipro­
duzione,nucleari ,termiciclassici edidraulici ,tentalo
conto'deiseguenticriteri:
-l'aumentodellasicurezza d'approvvigionamento del­
l'energiaelettrica medianteiltrasferimento della
maggiorpartedellaproduzione versofontiindigene e
nucleari 5
-laricercadelmigliorimpiegodellerisorseenergeti­
chedellaComunità mediante unalimitazione dellacom­
bustionenellacentrale diqueicombustibili chepossono
esseremegliovalorizzati inaltreapplicazioni .
IIruolodell'energia nucleare
53.Inconformità degliobiettivi prefissi ,ilruolopiù
importante nellaproduzione dielettricità saràquello
dell'energianucleare .Alungoterminetalefontedi
energiaprimaria dovrebbe assicurare laproduzione di
energiaelettrica nelcampononcopertodaenergieprimarie
fatali0privilegiate (idraulica ,geotermica ,lignite,
gasderivati,prodottidiscarto)echerichiederebbe un
elevatofattoredicarico.Aiprezziattualideicom­
bustibili fessili,lacompetitività dellecentrali
nuclearirispettoailecentralitermicheclassiche ègià
assicurata apartiredaun'utilizzazione annuadell'ordine
di2500a3000ore(cfr.3-l)«Iprogressi tecnologici e
difabbricazione industriale permetteranno indubbiamente
dimigliorare ulteriormente taleposizione .
54*Difficoltà inerenti'aldibattito sull'energianucleare e
laprotezione dell'ambiente ,all'affidabilità deicompo*-
"S.•. %:J.
nentieallaformazione dipersonale qualificato ,al
•a/•1

-2b-
4
finanzi amento delle centrali edegli altri impianti del
ciclo dicombustibile ,potrebbero tuttavia frenare la
rapida progressione della produzione dielettricità di
origine nucleare .
Lalentezza delle
procedure di
autorizzazione55*Ineffetti ,l'insieme delle norme ,deiregolamenti
amministrativi edel3s prescrizioni concernenti leautoriz­
zazioni per lacostruzione elagestione delle centrali
nucleari eclassiche ,nonché delle linee ditrasporto del
l'elettricità ,sono spesso complesse evariano notevol­
mente daunpaese all'altro della Comunità .Vari organ ?s-
mi,alivellò delle amministrazioni centrali elocali ,
sono ingenere chiamati apronunciarsi sull' ammissibilità
della costruzione edella gestione degli impianti elet­
trici .Questo stato dicose pub ritardare }arealizza­
zione deiprogetti e-incasi estremi -compromettere
lacontinuità delle forniture d'energia elettrica .Tali
procedure dcvrebbere essere razionalizzate edaccelerate ,
inoltre sidovrebbe tendere aunpiùstretto coordina­
mento deidiversi organismi cheintervengono nelprocesso
didecisione .
Itempi di
costruzione56.Alla procedura diautorizzazione giàrelativamente lunga
vengono adAggiungersi tempi dicostruzione delle centrai:' ,
nucleari chesuperano di1o2anni quelli delle centrali
classiche .Inalcuni casi iproduttori dielettricità
possono vedersi costretti adordinare ,perragioni di
tempo ,centrali convenzionali anziché unità nucleari .I
tempi necessari per lacostruzione dovranno pertanto essere
ridotti permezzo dimisure appropriate ,quali lacosti­
tuzione diunariserva dicomponenti ,lacuifabbricazione
corrisponde disolito adunatappa critica nella costruzione
delle centrali (contenitori pressurizzati ,alberi perturbo -
alternatori ,ecc.).
Ilivelli di
potenza ela
regolarità delle
ordinazioni di
centrali57'.Persemplificare leanalisi disicurezza emigliorare
l'affidabilità delle centrali nucleari ,nonché perridurne
ilprezzo ,ènecessario fissare deilivelli dipotenza e
iproduttori devono impegnarsi aordinare conritmo
••J«•

-27-
costante unaseriedicentrali essenzialmente identiche .
Soltanto inquestomodoicostruttori potranno procedere
agliinvestimenti necessari perunafabbricazione inserie
delleattrezzature neilorostabilimenti .Solocosìsarà
possibile profittare pienamente dell'esperienza ricavata
dalieprimeseriediungruppoemigliorare l'affidabilità
delleseriesuccessive .
Gliobiettivi
dellaproduzione
elettrica di
originenucleare58.Nel1980,annoperilqualesonogiàstatepresedecisioni
0opzioni,l'energianucleareinterverrà nellaproduzione
dielettricità soltantoperil20$circa,manel1985la
partedell'energianuclearedovrebbesuperareil45$Per
situarsiintornoal70$nel1980.Lapotenzainstallata
dellecentralinuclearipasserebbe a67G5nfnel1980,a
200Gtfnel1985eapiùdi400nel1990.Inquestodecennio
esoprattutto nelprossimo ,siassisterà pertantoalterre
grandecambiamento -strutturale nellaproduzione dielet­
tricità .Ilprimoèavvenuto inalcunipaesinelcoreo
deglianni'50,conilpassaggio dallaproduzione idraulica
allaproduzione termica,edilsecondoneglianni *60,ce.)
larapidaprogressione ,dell'impiegodeiprodottipetrolifera
Ilruolodeipredottipetroliferi
Abreveemedio
terminelaquantità
dipetrolio bruciato
nellecentrali
aumenterà59•Abreveemediotermineiprodottipetroliferi continueran­
noadavereunruoloconsiderevole ,benchédecrescente in
valorerelativo ,nellaproduzione dielettricità .Un
numeronotevole dicentrali alimentate contaliprodotti
sonoinfattiinservizio eancheincostruzione .La
conversione dellaproduzione dielettricità conaltri
combustibili nonpotràchefarsiprogressivamente .
Alungotermine
soltanto iresidui
pesantidellaraf­
finazione dovrebbero
esserebruciati ntl-
lecentrali60»Alungoterminenellecentralielettriche dovrebbero essere
impiegati soltanto queiprodottipetroliferi checostituis­
conoiresiduipesantidellaraffinazione ,nonvaloriz-
zagliinaltreapplicazioni .Perraggiungere tale

-28-
Gliobiettivi del­
laproduzione elet­
tricadierigine
petroliferaobiettivo apparesind'oranecessario evitarediautori?,»
zarelacostruzione dinuovecentrali dibasealimentate
*daprodottipetroliferi .Lecentraliesistenti oincos­
truzione dovrebbero ,d'altronde ,esseregradualmente
utilizzate perquantopossibile comecentrali delcarico
medioedipunta.
61.Selapercentuale deipredottipetroliferi nellaproducici ;,-
elettricatotalediminuirà dal32fonel1973al27%nel
1930,ilcontributo invaloreassoluto aumenterà inveceda
326TWha440THh(cfr.grafico3-6).Saràsoltanto dopo
averraggiunto .unmassimoall'iniziodelprossimo decennio
chelaproduzione elettrica dioriginepetrolifera diminui­
rà,perpervenire nel1980adunvalorecorrispondente
più.omenoall'utilizzazione deiresiduipesantidiraf­
finamento dell'epoca.
Ilruolodelcarbonefossile
E'stataproposta
unapolitica
carboniera62.Ilruoloche-nellaproduzione dielettricità spetteràal
carbonfossile'indigeno edimportato ,vienedefinito nel-
1'"Orientamento amediotermineperilcarbone1975-1985 "
L'attuazione ditalepolitica carboniera dovrebbe permet­
terediaumentare del40-5C$laquantitàdicarbone
bruciato nellecentrali elettriche .
Peraumentare la
disponibilità di
carbone sono
necessari impegni
alungotermine63.Ilfattochenellaproduzione dielettricità ilcarbone
abbiaraggiunto lasogliadicompetitività coniprodotti
petroliferi ,nonbastadasolo,nelleattualicircostanze ,
adinfluenzare l'offertadicarbone .Peraumentare in
modosostanziale lequantitàdisponibili dicarbonevapore ,
dovrebbero essereconclusicontratti alungoterminefra
produttori dicarboneedielettricità .Inunasituazione
dirapideedimprevedibili variazioni deiprezzidei
prodottipetroliferi ,iproduttori dielettricità potrebbe ?
(*)Propostadidirettiva delConsiglio concernente la
limitazione dell'impiegodeiprodottipetroliferi nelle
centralielettriche -Doc.CCM(74)550def.
(**)Doc.XVII/I88/1/74.
•hJ0•

-29-
assumerà piùfacilmsnte impegnidelgeneresedisponessero
diadeguate garanzie dapartedeipubblici poteri.
Gliobiettivi per
lecentrali a
carbone64.Abreveemedioterminelecentrali alimentate acarbone
dovrebbero essereutilizzate comecentrali dibaseper
essereinseguitogradualmente spostate vorscicarichi
medi,manmanocheentreranno inservizio lecentrali
nucleari »Nonostante ledifficoltà incontrate inalcuni
paesinelrispetto dellenuovenormative inmateriadi
emissione diossidodizolfo,unaseriedinuovecentrali
acarbonedovrebbero ancoraessereordinate entroil1980c
IlcarbonfossilepotrebbecoprirenelIjGOil26^circa
dellaproduzione elettrica ,nel19^5il20%enel1999
il12^.Talipercentuali corrispondere'otero rispettiva­
mentea428,467e444TWh,contro325TNIinel1973-A
partiredallametàdelprossimo decennioilcarbone
potrebbe esseremegliovalorizzate dallagassificazione che
nondall'impiego comecombustibile nellecentrali
elettriche *
Ilruoledelgasnaturale
Ilgasnaturale
dovrebbe essere
riservato ad
applicazioni più
adattedellacom­
bustione nelle
centrali£5»Patochelerisorsedigasnaturale attualmente disponi­
bilisonolimitate ,talecombustibile dovrebbe essere
riservato inlineagenerale adapplicazioni chelovaloriz-
zinomegliodellacombustione incentrale .Talecombustibile
dovrebbe esseredisponibile perlecentrilielettriche scio
soforsepossibile interrompere lefor-ìitwre eserisul­
tassetorjpororLsaraent eimpossibile unamigliore valoriz­
zazione 0oualoral'impiegodelgasfosseindispensabile
*perregionieconomiche ,tecniche 0ecologiche .Uncambia­
mentofondamer-tale dellasituazione c.ell'approvvigionamento
digasnaturaledellaComunità potrebbe evidentemente con­
durreadunarevisione ditalaposizione .
(*)Propostadidirettiva delConsiglio concernente la
limitazione dell'impiegodelgasnaturalenellecentrali
elettriche -Loc.COM(74)550dsf.
•oj•©

-30-
Gliobiettivi del­
laproduzione di
elettricità dalgas
naturale
Soltanto nella
Germania federale
einOlandala
lignite elatorba
hannounacerta
importanza come
combustibili per
lecentrali66.Contalepoliticadilimitazione dell'usodelgasnaturale
nellecentralielettriche ,laproduzione diquestecentrali
passerebbedal9/^attuale(96TWh)ali'8$nel1980(131TWtj
al4$nel1985(103TWh)eal2$nel1990(68TWh).
Ilcontributodellaligniteedellatorba
67.Laligniteelatorbacontinueranno adavereun'importanza
regionale .Igiacimenti diligniteattualmente sfruttati
nellaComunità esoprattutto inGermania ,permettono
l'estrazione diquestocombustibile aduncostocompetitivo ,
Leriserverimangono tuttavialimitate ,mentrelosfrutta­
mentodinuovigiacimenti richiede notevoli investimenti .
E'pertanto auspicabile cheneitempimedielunghi,quando
l'energianucleare saràingradodisoddisfare lacrescita
delladomandad'energiaelettrica ,sicerchipertalecom­
bustibile m'impiegochelovaìcrizzi megliochenonle
centralielettriche (soprattutto lagassificazione ).
Leprospettive par
talicombustibili68.Latorbacontribuisce attualmente peroltreil20/fcalla
produzione elettrica dell'Irlanda;ancheselequantità
ditorbaprodotta aumenteranno ancoraleggermente ,
l'importanza ditalecombustibile perl'Irlandadiminuirà .
Intaliprospettive ,lalignite elatorba,apartiredalle
qualisiproducono attualmente 80TWh,corrispondenti
all'8%circadellaproduzione totalecomunitaria ,rap­
presenterebbero ancorasoltantoil3$circanelI98O5i
valoreassolutidellaproduzione resterebbero sensibil­
mentecostanti internoai100TWhannuinelcorsodel
prossimo decennio .
All'orizzonte del
1990illorocon­
tributoallapro­
duzioneelettrica
saràscarso69.Laquotadellaproduzione elettrica riservataall'energia
geotermica ,aigasderivati eadaltrisottoprodotti 0
rifiutirimarràlimitata adunapercentuale minimache
tenderàadecrescere .L'impiegonellecentralidigas
••j•0

-31-
derivati edialtri sottoprodotti sisvilupperà pressap -
I
poco almedesimo ritmo dell' industria produttrice ditali
combustibili .Per l'energia geotermica ,utilizzata
attualmente indeterminate zone inItalia ,sarebbe oppor­
tuno incoraggiare lericerche ,anche seall'orizzonte del
1990 appare poco probabile cheessa possa pcxtecipare in
modo notevole alla produzione di .elettricità .Lestesso
vale peràltre forme dienergia ,quali l'energia solare ,
eolica ,edelle maree .Anche seilcontributo ditali fonti
alla produzione dielettricità rimarrà marginale alivello
comunitario ,laloro importanza locale eregionale potrà
essere apprezzabile .Inogni caso ,ilrecupero del­
l'energia deirifiuti elosfruttamento dinuove fonti
devono essere incoraggiati .
Lescorte dicombusti bile press olecentrali termi che
Presso lecentrali 70.-'Mentre ilrischio diun'improvvisa interruzione dell' approv -
termiche sideve vigionamento dicombustibili delle centrali nucleari èpres-mant snera unlivello
minimo discorte di soché inesistente ,laproduzione termica classica ,cheè
ce-flfcustibile 4.x • 4.J. » 4-j -ti -ancora tanto importante ,epurtroppo esposta aduntale
pericolo .Perevitare cheuna penuria dibreve durata
possa compromettere laregolari forniture dielettricità
edintralciare gli scambi d'energia frapaesi membri ,si
impone unapolitica comune distoccaggio deicombustibili
presso lecentrali »Unaproposta intal senso èstata
*trasmessa alConsiglio .
(*)Proposta didirettiva delConsiglio cheobbliga gli
Stati membri della .CJi£ !amantenere unlivello minime di
scorte dicombMstjbili presso lecentrali elettriche
termiche -Doc .CGM (73)2245 def .termiche -sideve
mantenere unlivello
minimo discorte di
ce-nbustibile
«t/•>

-32-
LaCHIOTadell'energia îdraulica
Scarsoincremento
dellaproduzione
idraulica ma
importante sviluppo
dellecentrali di
pompaggio
Leprevisioni per
laproduzione
idraulica71.Aprescindere dall'accumulazione porpompaggio ,lapro­
duzioneidraulica registrerà soloundeboleincremento
datocheneipaesidellaComunità ,nonesistepiùpratica­
mentealcunazonachepossaesseresfruttata acondizioni
economiche perlasciaproduzione dielettricità .Gli
impiantiidroelettrici adaccumulazione perpompaggio sono
destinati inveceasvilupparsi rapidamente perprodurre
energiadipuntaepermettere allecentrali nucleari di
pervenire adun'utilizzazione annuapiùelevata.
72.L'energiaidroelettrica copreattualmente l'll$circadel­
laproduzione globale,con110TWh.Inconsiderazione
delleoperaincorsodirealizzazione edellosviluppo
delpompaggio ,laproduzione idraulica potrebbe raggiungere
140TWhnel198(3epocopiùdi150TWhnel1990,checor-
•rispondono rispettivamente ali'6$edal45»dellaproduzione
complessiva .
Laproduzione d'energiaâipunta
L'energiadipunta
dovrebbe essere
fornitainquantità
semprepiùimportante
dallecentrali ad
accumulazione .73.E'apartiredalmomentoincuil'interabasedeldiagram­
madicaricosaràcopertadall'energiafataleedalle
centrali nucleari cheilproblemadell'utilizzazione
ottimale delparconucleare siporràinmodoacuto.Ad
ontadellemisuretariffarie chedovranno essereprese
peraumentare laquotadelladomandanondipuntarispetto
alladomandatotaledielettricità ,lamaggioranza delle
reticomunitarie raggiungerà probabilmente talestadionel
•corsodelprossimo decennio .Lacostruzione dinuove
centralidipuntaalimentate dacombustibili fossilidovreb­
bealloraessereabbandonata afavorediimpianti di
accumulazione d*energianondipunta,ediproduzione di
energiadipuntaapartiredaquesta.Gliimpianti
idraulici epneumatici dipompaggio rappresentano unasolu­
zioneditaleproblema .Altresoluzioni menoonerose
dovrebbero essereancorasviluppate .Conl'energianondi
puntadeireattorinucleari potrebbe essereprodotto gas
sintetico cidrogeno dautilizzare neigeneratori dipunta
»/#A0/»«

-33-
Lerisorsedi
energieindigene
varianodauno
Statomembroal­
l'altro
L'adozione diuna
politica comunedi
impiegodeicom­
bustibili daràa
tuttigliStati
membriun1ugnale
sicurezza d'approv­
vigionamento(turbineagas,pileacombustibile ).Siimponequindi
linapremozione dellosviluppo diquestenuovetecniche *
Laproduzione dielettricità neivariPresimembri
74*Ladisponibilità d'energieindigene hanotevolmente con­
dizionato inpassatolastruttura dellaproduzione elet­
tricaneivariPaesimembri.Cosìèstatononsoloperi
combustibili fossili,maancheperlerisorseidrauliche .
Unaconseguenza ditalesviluppo èchealcuniStatimembri
chenondisponevano dirisorseenergetiche indigene di
qualcheimportanza hannodovutoaccettare unadipendenza
moltomaggiore dalleimportazioni dipetrolio ,conle
conseguenze cheessacomporta perlasicurezza delloro
approvvigionamento dielettricità .
75"NellamisuraincuituttigliStatimembrisirivolgeranno
all'energianucleare persoddisfareillorofabbisogno
futurodielettricità ,lastruttura dellaproduzione elet­
tricadeivaripaesisiavvicinerà progressivamente .Nel'
frattempo ,l'applicazione deiprincipi sviluppati nel­
l'ambitodiquestoorientamento perilsettoredell'elet­
tricità,soprattutto perquantoattieneall'impiegodei
combustibili fossilinellecentrali ,dovrebbe permettere
diusarenelmodomigliore lerisorseenergetiche indigene
dicuidisponelaComunità edimigliorare quindila
sicurezza dell'approvvigionamento dituttiipaesimembri.
N9llarealizzazione degliobiettivi fissatidalpreferite
orientamento sidovràtenercontodellaposizione di
partenzadeisingolipaesi,ilchecondurrà afasidi
realizzazione modulate a-secondadellastruttura propria
adognipaese-.
0•JI«

-34-
Lestrutture
sonomcltovarie
Talediversità non
deveportarea
distorsioni delle
condizioni d'approv­
vigionamento
Gliintroiti del
settoredell'elet­
tricità devono
coprirelespese
Leimprese o
associazioni di
imprese devono
avereunacerta
dimensione minima3oA.Lestrutture delsettoredell'elettricità
75.Societànazionali ,provinciali ,vicinali ,comunali ,
private,misteed'autoproduzione industriale :lestrut­
turedelleimpresediproduzione ,ditrasporte edidis­
tribuzione dell'energiaelettrica sonomoltovarie,edi
conseguenza anchelastruttura delsettoredell'elettricità
varianotevolmente daunpaesedellaComunitàall'altro.
77»Questaetereogenità delsettoredell'elettricità nondeve
portare,sulpianodellaComunità ,adistorsioni delle
condizioni d'approvvigionamento .Indipendentemente dallo
statutodellesocietàlocalidiproduzione edidistribu­
zione,iconsumatori chesitrovinoinsituazioni analoghe
dovrebbero potersiapprovvigionare dielettricità a
condizioni analoghe .
78.Alfinedirealizzare talicondizioni iproduttori ei
distributori dovrebbero agiresecondocriteri comuni,
indipendentemente dallanaturadellelorosocietà .Essi
dovrebbero inparticolare poterassicurare lacontinuità
d'esercizio delleimprese congliintroitidellavendita
delleloroforniture eservizi .Leautorità pubbliche
dovrebbero perciòconsentire alsettoredell'elettricità
dipraticare unapoliticadelletariffeattaacoprire
lespese.
79»Intuttiicasiincuisiageograficamente possibile i
produttori dielettricità dovrebbero cercaredidarealle
loroimprese 0associasioni diimpreseunacertadimen­
sione,chepermetta lorodiricorrere aimezzidipro­
duzionepiùmoderniedeconomici (ades.,centralinucleari
diglandepotenza).E'infattiinaccettabile cheicon­
sumatoridiunaregionedebbanopagarepiùcaral'elet­
tricitàperché,acausadelledimensioni dellasuaimpresa,
ilproduttore localenonhalapossibilità finanziaria e
tecnica diincludere nellasuaretecentrali abassocosto
diproduzione .Perregionichesitrovassero inuna
situazione economica difficile ,nerisulterebbero oneri
supplementari inaccettabili .
•0/O0

-35-
Lecentral!comuni
Ivantaggidelle
centrali comuni
sonoconsiderevolioO.Nonsoltanto leimpresedidimensioni piùridottehanno
interesse adassociarsi fradiloroperintraprendere la
costruzione elagestione dinuovimeszidiproduzione ,
maanchelegrandiimpresenazionali constatano inmolti
casicheèpiùconveniente approvvigionare unaregione
periferica dellalororeteapartiredaunacentrale
comune.Questapuòessereinstallata quindiinprossimità
delcentrodiconsumo,inmododaevitarelunghelinee
ditrasporto .Evevidente chelefrontiere fragliStati
membrinondevonorappresentare unostacolo atalecoopera­
zione.Uncertonumerodicentrali comunisenostate
realizzate 0incorsodicostruzione }misureappropriate
devonointraprendersi perfavorire eincoraggiare lo
sviluppo diquestotipodicentrali .
81.Ivantaggidèliacostruzione incomunedinuovecentrali
potrebbero essereiseguenti :
-lariduzione delcostodelKWinstallato ,traendoil
massimoprefittodalladiminuzione deiprezziinrelazi­
onealledimensioni delleunità;
-ladiminuzione delnumerodinuoveubicazioni necessarie
pergliimpianti inEuropaeconseguentemente unamag­
gioresalvaguardia dell'ambiente naturale 5
-lariduzione dalcostodelICWinstallato qualeconse­
guenzadell'utilizzazione diun'unicalocalitàper
l'insediamento dipiùcentrali appartenenti aproduttori
diversi (parchidicentrali)}
-imamiglioregradualità dellosviluppodellapotenza
installata dellediverseretiinconseguenza dellari­
duzione edellasovracapacità temporanea almomentodel­
l'entratainservizio diunanuovaserie}
-unadiminuzione deglisbalzidifinanziamento elaloro
ripartizione suunmercatodicapitalipiùvasto}

-36-
Tlaspartizione deirischi ?
-ilrafforzamento delleretidiinterconnessione 5
-l'apertura deimercatiperleattrezzature elettro­
meccaniche .
62..Lacostruzione diunagrandeunitàalpostodiduepic­
coleesigeilmantenimento diunacapacità diriservapiù
grande .Maquestariservaèsuddivisa traigestoridella
centrale enondovrebbe normalmente rappresentare un
ostacolo allarealizzazione diunacentrale comune.
L'autoproduzicne industrial e
83.Questacocperazicne inmateriadicostruzioni dellecentrali
nondovrebbelimitarsi aisoliproduttori pubblici ,ma
estendersi ancheagliautoproduttcri industriali .Essa
potrebbeinmolticasiarrecarevantaggisostanziali alle
dueparti:gliautoproduttori potrebbero profittare del­
l'economiadellegranàiunitànucleari etrovarepiùfacil-
•menteunasoluzione aldifficile problema delmantenimento
delleriserve ^"lafornitura divaporeperilriscalda­
mentoindustriale apartiredaunacentrale comune
■diminuirebbe iproblemi diprotezione dell'ambienteposti
dagliscarichitermici,contribuendo adun'utilizzazione
piùrazionale dell'energia.Infuturosaràindispensabile ,
perleragionisuesposte ,accoppiare ogniqualvolta sia
possibile laproduzione dielettricità elaproduzione di
vaporeperriscaldamento industriale edurbano.
84.I.aquotadellaproduzione autonomarispettoallaproduzione
totalevarianotevolmente daunpaesedellaComunitàal­
l'altro.Ferl'insiemedeinovetalepercentuale eradel
18,4nel1972.
••/»•

-37-
Imotivi che 85 ,Imotivi cheposs
giustificano
1'au+oprodus ione
industriale
-l'industria pubdisporre diun'energia primaria acosti
particolarmente "bassi (residui ,gasd'alto-forno ,di
sintesi ediraffineria ,prodotti discarto delcarbone ,
ecc.)oppure aver bisogno digrandi quantità dicalore
abassa temperatura (chepossono essere fornite dauna
turbina acontropressione diunacentrale elettrica )5
-1'autoproduzione pubapparire come lasoluzione lapiù
economica .
1
Lacostruzione dicentrali destinate adessere alimentate
abase dienergie diricupero nonpone problemi innessun
Stato membro ;1'autoproduzione concorrenziale invece ,è
sottoposta ,inalcuni casi ,alimitazioni più omeno
restrittive .
Lanecessità digarantire l'approvvigionamento quantitativo
dielettricità nelle condizioni lepiùrazionali e,quindi ,
lepiùeconomiche ,pubessere soddisfatta solamente sesi
instaura una cooperazione costruttiva tra leparti in
presenza .Intale ambito ,riveste una importanza fonda­
mentale ilfatto chetutti ipaesi applichino principi
comparabili .
L'interconnessione ottimale delle reti
Lostrumento indispensabile della cooperazione tra ivari
produttori dienergia elettrica inEuropa ècostituito
dalla rete delle interconnessioni .L'instaurazione di
unsistema ottimale diinterconnessioni permette direaliz­
zare delle economie considerevoli della potenza installata
delle centrali .Parecchi organismi internazionali per­
seguono attualmente tale obiettivo .Seipaesi della
Comunità sono membri dell' Unione perilCoordinamento della,Imotivi chepossono indurre un'industria ascegliere la
soluzione della produzione autonoma dielettricità possono
essere divaria natura :
Gliorganismi 86.
internazionali
destinati aprò- ■
muovere integrazione
delle reti

-33-
Produzione edelTrasportodell'Elettricità (UCPT'E)jla
Danimarca fapartedell'UnionedeiPaesiNordiciperla
Cooperazione nell'industriaElettrica (tfORDEL)j UCPTEe
NORDELcooperano strettamente emantengono scambiconle
altreregionid'Europe.Acausadellaposiziono insulare ,
ilRegnoUnitoel'Irlandanonhannoaderitoad-unorganis­
modicoordinamento delleinterconnessioni elettriche .
Tuttavia ,delleinterconnessioni esistonotraRegnoUnitoe
Francia,cosìcometralaRepubblica d'Irlanda el'Irlanda
delNord-InovepaesimembridellaComunità sonorap­
presentati insenoall'UnioneInternazionale deiProdut­
torieDistributori diEnergiaElettrica (UNIPEDE).
Ivantaggidel- 87.Unanotevoleinterconnessione delleretieuropeeconsente
1'interconnes-sionedelle*reti l'approvvigionamento digrandiregioninellecondizioni
piùeconomiche .Mediante scambitralevarieretiè
possibile ,inparticolare ,tenerconto,adesempio,di
unaidraulicità localeeccezionale ,reagirenellemigliori
condizioni tecniche edeconomiche adunainterruzione di
erogazione dellacentrale 0dellalinea,classificare nel
caricodibaselecentrali diparecchie retisecondole
rispettive economie esecondoladisponibilità delcom­
bustibile cheesseconsumano ,ecc.
Oltreciòcheesiste,dovrebbe essereverificato aquali
vantaggi potrebbe condurreilrinforzodellegrandireti
diinterconnessione .Intaleambito,dovrebbe essere
esaminata l'opportunità dicrearedeicentridismista­
mentoperdeisistemiintegrati .
(*)Deicomitatipermanenti diconcertazione senostati
costituiti traiservizidellaCommissione delleComunità
Europeeel'UNIPEDE ,organismo cherappresenta iproduttori
pubblici dielettricità ,elaPIPACE,organismo che
rappresenta gliautoproduttori industriali .
••/••

39-
Lasceltadel­
l'ubic-votonedel­
lecentrali88.Iproblemidiinterconnessione dellereti,dicostruzione
comunedellecentrali ,diproduzione delcaloreperil
■riscaldamento industriale eurbano,diimpiegopiù
razionale dell'energiaprimaria ediriduzione dellecon­
seguenza provocate dalcaloreresiduodasmaltire hanno
unpuntoincomune:lasceltadell'ubicazione delle
centrali .Fellamaggiorpartedeicasilasceltadel
luogodiinstallazione diunacentrale èilrisultato di
uncompromesso raggiunto aragionvedutatravarie
esigenze spessocontradditorie .Perevitarechedif­
ferenzedivalutazione comportino \maeterogeneità troppo
grandenellaComunità ,sarebbeopportuno definire lelinee
direttrici diunapolitica comunediinsediamento degli
impianti energetici .
Unaposizione
comunenella
valutazionede1-
lasicurezza dei
contenitori
nucleari89.Intalecontesto ,rivesteparticolare importanza una
posizione comunenellavalutazione dellasicurezza dei
contenitori nucleari edellapossibilità diavvicinarli ai
grandicentridiconsumo.Divergenze -diopinione aquesto
proposito potrebbero provocare unagravedistorsione della
concorrenza traleindustrie interessate aprocurarsi
•caloreindustriale edelettricità dioriginenucleare .
Criteri comuni
perlavalutazione
delleconseguenze
provocate dalcalore
residuo dasmaltire90.Altrettanto importante eladefinizione dicriteri comuni
perlavalutazione delleconseguenze provocate dalcalore
residuoscaricato dallecentralielettriche nelleacque
disuperficie enell'atmosfera .LaCommissione avvierà
pertanto unaseriedistudi,agevolerà gliscambidi
informazioni traipaesimembriedelaborerà adeguate pro­
posteinmateria.
3«5»Investimenti efinanziament o
Ilvolumedegliinvestimonti
Ilrapidopas­
saggioall'energia
nucleare aumenterà
sensibilmente i
problemi difinan­
ziamento91.Ilsettoredell'energiaelettrica èungrandissimo utiliz-
zatoredicapitali .1Ciòsidevealfattoche,daunlato,
icostidegliimpiantidiproduzione ,trasporto edistribu­
zionesonomoltoelevati,edall'altro,lapotenzainstallata
diquestiimpiantirisultapiùcheraddoppiata ogni10anni.
••I•8

-40-
L'installazione d'intonanti capacitànuclearicaratterizzate
dacostispecifici elevati (circa inpiùrispetto ad
unacentraleaoliocombustibile ),ilunghitempidi
costruzione (1-2anniinpiù)e,diconseguenza ,da
altissimi interessi aggiuntivi ,nonchédagrandipotenze
unitarie (unfattoredi2rispettoallecentralitradiziona­
li)renderàilprcblemdelfinanziamento ancorapiùacuto
negliannifuturi.
170miliardi di
U.C.(valore
1973)devono
essereinvestiti
entroil1985 .92.L'entitàdeimezzifinanziari daimpiegare derivadaltotale
degliinvestimenti cheiproduttori dienergiaelettrica
dellaComunità dovrannoeffettuare trail1975eil1985
perraggiungere gliobiettivi quantitativi postidal­
l'attualeorientamento .Trail1975eil1985ilsettore
dell'elettricità interverrà peri2/3circanegliinvesti­
mentieffettuati intuttoilsettoreenergetico ,mentre
laquotadienergiaelettrica destinata acoprireilfab­
bisognoglobaledienergiapasserànellostessoperiodo
dal2ó^al38$circa,lieicorsoditaleperiodo,gli
investimenti nelsettoredell'elettricità sarannoparia
circa170miliardidiU.C.(valore1973)»dicui100
miliardicircaperilsettoredellaproduzione (compresa
lacostruzione diuncentinaio diunitànucleari),ecirca
70miliardi diU.C.pergliimpianti ditrasporto edi
distribuzione .Taliinvestimenti rappresentano 1'1,4$
circadelprodotto nazionale lordodellaComunità nel
corsodellostessoperiodo.
Ilfinanziamento
dovrebbe inlinea
dimassima essere
effettuato senza
ricorrere asov­
venzioniImezzidifinanziamento
93-Perreperireimezzifinanziari necessari ,iproduttori
dielettricità dovrebbero avvalersi delmercatodei
capitali edell'autofinanziamento senzaricorrere asov­
venzioni .-Ciòpresuppone che:
-daunlato,possaessereraggiunta unapercentuale
sufficiente diautofinanziamento eche,
*•J*•

-41-
Unapercentuale
sufficiente di
autofinnnziamento-dall'altro,ilsettoredell'elettricità siaconsiderato
comeuntipodiinvestimento interessante *
94°Unapercentuale sufficiente diautofinanelamento èparti­
colarmente necessaria perl'attuazione diunasana
politica diinvestimenti *Nelcorsodegliultimi10anni
sièpotutoconstatare unanettatendenzaall'aumentodel­
lepercentuali diautofinanziamento nelsettoredell'elet­
tricità.Nel1973lamediacomunitaria eradel50-èCffo.
E'auspicabile chequestatendenza simantenga !un'analisi
approfondita deiproblemi difinanzicimentodelsettore
dell'elettricità dovrebbe essereavviataalfinedivaluta­
relepossibilità diautofinanziamento nelcorsodeipros-•
simianni.Apparedifficile prevedere chepiùdi70
miliardidiU,C.,cioèil40/ccircadei170miliardidi
U.C.dainvestire nelsettoredell'elettricità entroil
I985i.possanoesserecopertida,talemezzodifinanziamento .
Ilricorsoal
mercatofinanziario
èattualmente dif­
ficile95-Circa100miliardidiU.C.(valore1973)dovrebbero di
conseguenza 'esserereperiti suimercatifinanziari .Ha
ilricorsoaimercatifinanziari èresodifficile attual­
mente,daunlato,daitassid'interesse moltoelevati e,
dall'altro,dallanecessità dicomprimere leutilizzazioni
internedelPNLalfinediaumentare leesportazioni e
riassorbire intalmodoildeficitdellabilancia com­
merciale comunitaria .
••j0•

-42-
Glistrumenti di
unapolitica
comunedifinanzia­
mentoUnapolitica comvaiedifmanziamento
96.L'ottenimento diuningentevolumedicapitali suun
mercatofinanziario tesosaràfacilitato daunapolitica
comunedifinanziamento .Glielementi ditalepolitica
potrebbero essereiseguenti :
-unmaggiorricorsoaivaristrumenti elifinanziamento
dicuidisponelaComunità :
-laBancaEuropeapergliInvestimenti ,
-iprestiti CECA,perfacilitare ilfinanziamento delle
nuovecentrali acarbone,
-prestiti emessidirettamente dallaComunità suimercati
deicapitali ,
Iprestiti concessi aiproduttori dielettricità ottenuti
datalifontidovrebbero ,perquantopossibile ,coprire
tuttoilperiododiammortamento diunimpianto (peres.,
17-20anni).Sieviterebbe intalmododidover
finanziare nuòvamente lapartenonammortizzata dopo10
012annicomeèconsuetudine fareattualmente .
-unosgravio 0un'esenzione fiscaleperlecentrali
nucleari eacarbonenonchéperlecentrali peril
caricodipiccoadaccumulazione ,messeincantierenel
corsodeiprossimi3-5anni.Nelcorsodiquesto
periodocaratterizzato daunaumentorelativamente
limitatodelladomandadienergiaelettrica ,iprodut­
toridielettricità potranno decidere un'accelerazione
delloroprogramma dicostruzione dicentralisoltanto
seglionerifinanziari derivanti dallacostituzione di
unaeventuale sovraccapacità resteranno limitati .
••/••

-43-
4-LELINEEDIRETTRICI PERUNAPOLITICA ENERGETICA
COMUNITARIA NELSETTORE DELL'ELETTRICITÀ '
99-Dall'analisideiproblemi delsettoredell'elettricità ,
effettuata nelcapitolo precedente ,vengonomessein
risalto "leseguentilineedirettrici perl'attuazione di
Tinapoliticaenergetica inmateriadielettricità :
1.Miglioramento dellasicurezza diapprovvigionamento
dell'energiaelettrica nellaComunità mediante impiego ,
preferenziale delleenergielocaliedell'energia
nucleare perlaproduzione dielettricità eattraverso
lacostituzione discortedicombustibili :aumento
dellacapacità delparcodellecentrali funzionanti
concombustibili solidijaccelerazione deiprogrammi
relativiagliimpiantinucleari }limitazione della
costruzione dinuovecentrali anaftajspostamento
progressivo dellecentraliesistenti anaftaversoil
piccodeldiagramma dicarico;costituzione discorte
disicurezza dicombustibili fossilipressolecentrali
termiche tradizionali .
•s,
2.Miglioramento dell'economicità edellasicurezza di
approvvigionamento dienergiadellaComunità mediante
aumentodellaquotarelativaall'energiaelettrica nella
domandafinaledienergia :sostituzione progressiva
dell'elettricità aiprodottipetroliferi inuncerto
numerodiapplicazioni nelsettoredomestico ,industria­
leedeitrasportitalidagarantire unimpiego
razionale dell'elettricità .
3.Considerazione ,perlaproduzione dielettricità ,dei
criteridiripartizione ottimaledellerisorseenergeti­
chedellaComunità :ricorsopreferenziale alleforme
dienergiachesonooggidifficilmente utilizzabili per
altreapplioazioni (nucleare,idraulica ,combustibili
solidi,prodottiresiduiescarti);limitazione della
combustipne incentraledelgasnaturale edeiprodotti
petroliferi .

-44-
■4°Maggioreregolarità delladomandadielettricità in
funzione diunamiglioreutilizzazione dellecapacità
diproduzione editrasporto :promozione delle
applicazioni dell'energiaelettrica fuoripiccomediante
disposizioni tariffarie adeguate .
5»Promozione dell'abbinamento traproduzione dielet­
tricità eproduzione dicalorealfinedilimitareil
caloreresiduodasmaltirenell'ambiente eraggiungere
unimpiegopiùrazionale dell'energiaprimaria :colla­
borazione piùstrettatraproduttori dielettricità ,
distributori dicaloreperilriscaldamento urbanoe
utentidicaloreindustriale 5ravvicinamento delle
centralitradizionali enucleari aigrandicentridi
consumonellemigliori condizioni disalvaguardia del­
l'ambiente .
6.Miglioramento dell'economicità edellasicurezza del­
l'approvvigionamento dienergiaelettrica mediante
interconnessione ottimale dellereti:ricercadiun
livelloottimale diintegrazione deisistemidiprodu­
zioneedi'trasporto dielettricità ;promozione della
costruzione edellosfruttamento incomune,nelle
migliòri condizioni diubicazione ,dinuovecentrali
0parchidicentrali .
7.Inmateriadiprotezione dell'ambiente ,definizione di
norme,regolamenti edisposizioni relativeagli
impiantielettrici ,armonizzati alivellocomunitario .
1settoriprioritari sonolasicurezza degliimpianti
nucleari ,ilcaloreresiduodasmaltire ,leemissioni
atmosferiche dizolfodellecentrali termiche tradi­
zionali .
8.Sviluppotecnologico deimezzidiproduzione ,ditras­
portoediimpiegorazionale dell'energiaelettrica .
9.Pergarantire alsettoredell'energiaelettrica uno
sviluppo regolare eomogeneointuttiipaesidella
•«/•.•

-45-
Comunità ,iprezzieletariffedell'elettricità devono
fornireaiproduttori edistributori introitisufficienti .
Ciòdeveconsentire alsettoredell'elettricità di
rimanere uncampointeressante perl'investimento dei
capitali edaiproduttori dipotermantenere unapercentua­
lesufficiente diautofinanziamento .
Purrispettando icriterisuccitati ,possonoesserepresi
inconsiderazione perlaregolamentazione tariffaria aspetti
dipolitica regionale ;intalecontesto ,1'approvvigiona­
mentoacondizioni ilpiùpossibile concorrenziali delle
regionidisviluppocostituisce unelemento essenziale .
10.Unapolitica comunedifinanziamento degliinvestimenti
particolarmente elevalidaeffettuare nelsettoredel­
l'energiaelettrica nelcorsodeiprossimi anni.

CCKMISSICNE
DELIE
COMUNTTA' EUROPEE
ORIENTAMENTI PER ILSETTORE DELL' ENERGIA ELETTRICA NELLA COMUNITÀ'
Lafunzione dell' energia elettrica inimanuova
strategia dipolitica energetica
Allegato :Ladomanda elaproduzione dienergia elettrica
nella Comunita
1950 -1990

Primaparte:LADOMANDA DIENERGIA ELETTRICA NELLACOMUNITÀ'
1950-1990

EVOLUZIONE DELCONSUMO EDELLAPRODUZIONE DIENERGIA ELETTRICA -COMUNITÀ »■
DOMANDA
(comprese
leperdite)Fabbisogno
propriodelle
centrali e
consumo pompaggioCONSUMO
LORDOSaldodegli
scambi
(+Imp.-Esp.).X11Al•
PRODUZIONE
LORDA
Evoluzione riscontrata frail1950eil1970 ■
[l950 183,471 .10.208 193,679 +.1.555 192,124
55277,553 I6.109 293,662 ,•+1,300 292,362 4
60408,825 24,023 432,848 ..+4,206 428,642
65587,237 39,350 626,587• +8,165 618,422
1970 809,472 55,085 864,557 ,+9,147 •855,410
Tassomedioannuodi'sviluppo
160-508,4 8,9 II8U 10,5 ■ 11.8,4
70-60 7,1 8,7 7,2 8,1 7,1
70-50 7,7 8,8 I•7,8
19,3 7,7 •
Situazione etendenzeattuali1970-1975
1970
71
72
73*
74
1975809,472
848,729
903,220
972,550
1.003,070
1.092,60055,085
58,931
6?,416
66,240
68,180
74,700 •864,557
907,660
965,636
1.038,790 .
Previsioni
1.071,250
1.167,300+9,147
+5,156 .
+4,191
+8,170 .
+5,180
+.6,500855,410
902,504
961,445
i1.030,620
1.066,070
.1.160,800 ?
71-70
72-71
73-72
74-73
75-74
75-704,9
6,4
7,7 •
3.1
8,9
6.2Tassomec
7.0
5,9
6.1
2,9
9,6
6,3Lioannuodisvil
5.0
'6,4
7,6
3.1
9,0
6.2uppo
I
I5,5
6,5
7.2
3,4
8,9;
6.3
Evoluzione amediotermine I98O-Tendenze alungotermine1990 •.
1975
80
85
19901.092,6
i.;wo,o
2.250,0
3.430,074,7
105,0
156,0
226,01.167,3
1.645,0
2.406,0
3.656,0+.6,5
+5,0
+6,01.160,8' •
1.640,0
2.400,0
3.656,0
I
80-75
85-80
90-85
80-70
90-807,1
7,98,8
6,6
8,3Tasson
1:1
7,7
6,7
8,0ìedioannuodisv
7,1
7,9
•8,7
6,6
8,3iluppo
'7,1
'7,9
8,7 ■
6,1
8,3
*datiprowisori

EVOLUZIONE'DELLA STRUTTURA DELCONSUMO FINALEDIENERGIA-COMUNITÀ'
TYJh-%
Industria TrasportiUsidomestioi ed
altriusiTotale
Evoluzione riscontrata trail1950eil1970
1950
55
60
65
197095,193-63,0
153,524-64,7
215,749-61,0 .
292,563-'56,7
382,231-53,18,670-5,7
11,002-4,6
14,307-4,0
17,703-3,4
21,965-3,147,891-31,3
72,996-30,7
123,516-35,0
209,3*11-39,9
315,420-43,8151,754-100
237,522-100
353,572-100
.519,377-100
719,616-100
Tassomedioannuodisviluppo 1 ■ I
60-50 8,5 I5,2 10,1 8,9
70-60 5,9 4,4 9,8 7,3
70-507^24,8 10,0 8,1
Situazione etendenze attuali 1970-1975 -
1970382,231-53,1 21,965-3,1315,420-43,8I719,616-100
'71390,893-51,8 22,320-3,0 341,708-45,2 754,921-100
72408,685-50,6 23,006-2,8 376,384-46,6 808,075-100
73*432,970-49,8 I124,128-2,8 II412,989-47,4 I870,087-100
Previsioni
74442,390-49,2 25,117-2,8 II430,593-48,0 898,100-100
1975476,160-48,7 26,660-2,7 475,880-48,6 978,700-100
Tassomedioannuodisviluppo
71-70 2,3 II1,6 II6.3 II4,9
72-71 4,6 3,0 10,1 7,0
73-72 5,9 4,9 9,7 '7,7
74-73 2,2 4,1 4,3 3,2
75-74 7,6 6,1 10,5 9,0
75-70 4,5 4,0 8,6 6,3
Evoluzione amediotermine1980-Tendenze alungotermine1990 •
1975
80
85
1990476,16-48,7
630,00-45,8
880,00-43,6
1280,00-41»626,66-2,7
34,00-2,5
60,00-1,9
140,00-5,5475,88-48,6
710,00-51,7
1.080,00«53;5
1.660,00-53,9978,70-100
1.374,00-100
•2.020,00_100
3.08°»°°-100 :
Tassomedioannuodisviluppo
80-75 5,7 II 5,1 1I8,3 II6,9
85-80 7,0a 12,0 8,7 8,0
90-85 7,7 18,5 9,0 8,I
80-70 5,2 •4,5 I8,4 6,7 ;
90-80 7,3 15,2 8,9 ■■■■'M.
datiprowisori

■EVOLUZIONE DELLASTRUTTURA PELCONSUMO MEDIOPERABITANTE-
kwh–
Usiindustriali
etrasporti (*)Usidomestici ,
commercio ,arti­
gianato ,ecc.Totale
V
Evoluzione riscontrata trail1950eil1970
1950 644-76,7 II196-23,3 I840-100
55 975-74,9 327-25,1 1.302-100
60 1.069-66,8 532-33,2 1.601-100
65 1.366-61,7 847-38,3 2.213-100
1970 1.737-58,1 1.255-41,9 2.992-100.
Tassomedioannuodisviluppo I
60-50 5,2 I 10,5 1! 6,7
70-60 5,0 9,0 6,5'
70-50 •5,1 9,7;]6,6 I
Situazione etendenze attuali 1970-1975
1970
71
72
73(**)
74
19751.737-58,1
1.765-56,7
1.833-55,4
1.928-54,5
1.957-54,1
2.091-53,41.255-41,9
1.348-43,3
1.475-44,6
1.607-45,5
Previsioni
1.663-45,9
1.825-46,6" 1 Ί' '"
2.992-100
3.113-100
3.308-100
3.535-100
3.620-100
3.916-100
71-70
72-71
73-72
74-73
75-74
75-70Tasso
1,6
3,8
5,2
1.5
6,8
3,8medioannuodisvilur
7,4
9.4 .
8,9
3.5
9.7
7.8■- r
>po
1-4,0.6.3
6,9
2.4
•8,2■:■..
I5,5
i ;;.
(*)Usiindustriali ,compresoilconsumosettoreenergetico •
(**/Datiprowisori

Secondaparte:LAPRODUZIONE DIENERGIA ELETTRICA NELLACOMUNITÀ'
1950-1990

XVIl/208/3/74-I
Gliobiettivi perlosviluppo della produzione dienergia elettrica
eperilconsumo interno dienergia della Comunità
Anno
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000Produzione
elettrica
lorda
TWh
855
1160
1640
2400
3650
5200
6800Tasso di
sviluppo
della produzio­
nelorda
P
6,3
7.2
7,9
8,7
7.3
5,5Equivalenza (A)
inpetrolio della
produzione
elettrica lorda
Milioni ditep
188
255
361
528
803
1144
1500Obiettivo per il
consumo interno
dienergia
Milioni ditep
832
990
1175
1400
1660
1975
2350Sviluppo del
consumo interno
dienergia
%
3,6
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5Parte
dell 'energia
elettrica (A)
23
26
30
38
48
58
64Parte
dell 'energia
elettrica (AA)
10
13
15
18
26
35
40
(A)Coefficiente diconversione :0,22 milioni ditep/TWh
Sipresuppone chetutta laproduzione elettrica lorda provenga dacentrali termiche checonsumano 2200 kcal/kWh»Sipresuppone
pertanto unrendimento medio netto delle centrali del36$circa .
(AA)Inalcuni paesi l'energia elettrica èrappresentata ,neibilanci energetici ,dalsuoequivalente termico (860kcal/kWh)•
Intale bilancio laparte dell' energia elettrica sarebbe quella indicata inquesta colonna .

EVOLUZIONE DELLASTRUTTURA DIPRODUZIONE -COMUNITÀ'
Idraulica Térmica "m
tradizionaleNucleare Totale
Evoluzione riscontrata trail1950eil1970
1950
55
60,
65
197048,140-25,1
71,124-24,3
104,354-24,3
111,969-18,1
123,U66-14,5Produzic
143,438-74,9
221,218-75,7
321,662-75,0
485,435-78,5
690,190-80,7nelorda 1
4
2,566-0,7 ,
21,018-3,4
41,354-4,8TWh-%
191,578-100..
292,342-100
428,582-100
618,422-100
855,410-100
60-50
70-60
70-508,1
1.7
4.9Tassomedioannu
8,4
7,9
8,2LOdxsviluppo -•
31,-9.*
8,4
7,2Vr;
7,8:,
Situazione etendenzeattuali 1970-1975
1970
71
.72
73
74
.75123,866-14,5
109,459-11,3
112,337-11,7
109,644-10,6
118,626-11,1
125,594-10,8Produzio
690,190-80,7
746,606-82,7
792,220-82,4
862,388-83,7
Previsi
868,490-81,5
921,327-79,4nelorda
41,354-4,8
46,459-6,0
57,093-5,9
58,808-5,7
3ni
78,954-7,4
113,879-9,8.855,410-100,,
902,524-100-,
961,650-100,
1030,840-10Ó;
'<•r.!1
1066,070-ioo
1160,800-100
75-70 0,3Tassomedioannu
6,00disviluppo
1•22,5 6,3•
..•\i
iiEvoluzione amediotermine 1980-Tendenze alungotermine 1990
I
1975
;80
I85
1990125,594-10,8
137,499-8,4
146,799-6,1
152,999-4,2«Produzion
921,327-79,4
1149,031-70,0
1159,146-48,3
1005,236-27,63lorda
113,879-9,8
353,470-21,6
1099,055-45,6
2500,265-68,2*1'j.'■11""
1160,800-1Ó0!
1640,000-jpo
•2400,000-IOO
3656,000-100 ■
! I
i II.Tassomedioanniliodisviluppo
i80-75 1,8• 4,5 25,5 ■7,1i
•85-8O 1,3 -0,2 25,5 :7,9
!90-85 1
1 • 10,8 -2,6 I8t0 8,7/;
90-70 1,1 1.9 22,6 '.4
compresa1'energiageotérmica .

EVOLUZIONE DELLASTRUTTURA DIPRODUZIONE TERMICA TRADIZIONALE -COMUNITÀ'
'TWh
I TERMICA TRADIZIQN-A'LE _j;
Casnaturale LigniteCarbon
fossileProdotti
oetroliferiGasderivati
evariTotale **j
•4
Evoluzione riscontrata trail1950eil1970
1950
55
60
65
19700,110-0,5
2,072-1,2
6,410-2V5
8,613-2,3
48,852-5,711,810-6,1
23,773-8,1
36,472-8,4
51,532-8,2
67,772-7,9Produzior
122,254-63,5
176,125-59,9
228,595-52,6
303,112-48,5
330,848-38,7ielorda
3,284-1,7.
9,460-3^
35,359-8,1
105,197-^6,8
213,315-24,96,408-3,3
11,015-3,7 -
14,351-3,3
19,559-3,1
26,402-3,1143,866^75,1
222,445-76,1
321,187-74,9
488,013-78,9
687,189-80,3
60-50
70-60
70-5022,515,2
6,4
9,1Tassomedioa
6,5
3,8
5,1.nnuo'disvilup ]
26,8
20,0
23,2PO
8,4
6,3
7,3%.
8,3
7,9
8,1
•Situazione etendenze attuali 1970-1975
Produzione lorda
1970
71
72
.7348,852-5,7
64,859-7,2
86,994-9,1
96,455-9,367,772-7,9
68,255-7,6
73,211-7,7
80,000-7,8330,848-38,7
327,288-36,3
295,626-31,0
325,446-31,6213,315-24,9
256,214-28,4
303,764-31,9
325,706-31,626,402-3,1
27,399-2,9
30,043-3,3
32,120-3,1687,189-80,3
744,015-82,4
789,638-83,0
859,727-83,4
Previzioni
74
75108,460-10,2 !
120,170-10,386,000-8,1
93,050-8,0321,201-30,2
334,911-28,8316,419-29,7
333,776-28,7
133,410-3,0
36,420-3,3865,490^81,2
918,327-79,1
75-70 19,7 •6,6Tassomedioannuosisviluppo
0,2j9,4|6,66,0
,;1
Evoluzione amediotermine 1980-Tendenze alungotermine 1990
1975
80
85
1990120,170-10,3
131,100-8,0
103,00α-4,3
68,000-1,993.050-8,0
105,000-6,4
110,000-4,6
114,000-3,1Preduzio
334,911-28,81
402,950-24,6
467i115-19,6'
444,045-12,1nelorda
333,776-28,7
465,281-28,4
425,231-17,8
318,291-8,636,420-3,3
41,700-2,5
50,800-2,0
57,900-1,6918,327-79,1
1146,031-69,9
1156,1467-48,2
1002,236-27,4
80-75
85-80
"90-85
90-701,8-4,6-8,0
1,71»0
"0,8
2,7Tassomedioan
5,1
1,7
-1,0
1,5nuosisviluppc
5,7-0,6-5,6
2,0>
2,7
4,1
2,7
4,0-4,5
°,2,.-m
i,9
'1<
:!I
*L'energiageotermica èesclusa;lepercentuali siriferiscono allaproduzione totaleJ:
energiaidraulica ,termicatradizionale enucleare *

EVOLUZIONE DELLASTRUTTURA DELLECAPACITA' DIPRODUZIONE -COMUNITÀ »
Centraii
idraulicheCentrali
termiche
tradizionali *Centrali
nucleariTotalere
Evoluzione riscontrata trail1950eil1970
1950
55
60
65
197014.256-26,3
20.417-25,2
26.385-22,9
32.814-20,9
36.850-17,560.474-74,8
08.436-76,7
119.765-76,4
166.884-79»1issimapossiMle
402-0,4
4.216-2,7
7.183-3,4KW-yb
54.317-100
80.891-100
115.223-100
156.795-100
210.917-100
1950
55
60
65
19703.377
3.484
•3.955
3.412
3.361Duratamediaaiu
3.580
3.658'
3-637
4.053
4.136itilizzazione
è ^
6.383
4.985
5.757Ore
3.527..
3.614 ;
3-720/.
3.944
4.056 ,
60-50
70-60
70-506.3
3.4
4,9Tassomedioam8,2^
6,5
7,4iuodisviluppo ~~7°
S 7,833,4 .6,2
I7|0
Situazione etendenze attuali 1970-1975
1970
71
72
73
.74
197536.850
37.557
38.001
39.568
42.333
44.52117,5
16.5
16,0
15,7
15.6
15.4Potenzalordamassimapossibile166.844-79,1
179.965-79,3
188.726-79,3
201.279-79,77.183-3,4
9.428-4,2
11.342-4,7
11.789-4,6
,Frevisioni212.946-78,5 I15
223.239-77,115.903-5,9
21.628-7,5210.917-100
226.950-100
238.069-100
252.636-100'.
271.182-100
289.388-100
I97O
71
72
73
74
19753.361
2.914
2.956
2.771
2.802
2.821Duratamediadiutilizzazione
4.136
4.149
4.198
4.285
Previsioni
4.078
4.1275-757
4.928
5.034
4.988
4.965
5.2654.O56
3.977 ■
4.039
4.080
3.931
4.011 ,Ore
75–70 3,8Tassomedioannuodisviluppo6,0 I 24,7 6,7T
Evoluzione amediotermine 1980-Tendenze alungotermine 1990
1975
80
85
199044.521-15,4
53.084-13,6
61.184-11,3
67.784-9,0a.ma,1 I
270.455-69,2
282.000-51,9
272.880-36,2saim\??Ï23ihit5
67.265-17/2
200.165-36,8
412.465-54,8289.388-100*
390.804-,100'
543.349-100
753.129-100
1975
80
85
19902.821
2.590
2.399
2.257Duratamédiadi
.4.127
4.248
4.110
3.683-utilizzazione
5-265
5.254
5.465
6.041Ore
4.011
4.196
4.417
4.846
80-75
85-80
90-85
90-703,6
2,8.
2,1
3,1Tassomedioarrnu
3,9
0,8-0,6
2>51" )11"■
odisvilfcppo
25,5
24,3
12,8
ê%
6,2
.6.8 •
6,8
6,6.K
m ..... V'!compresa1'energiageotérmica 1

PROGETTO DIRISOLUZIONE
relativo agli
Orientamenti per ilsettore dell' elettricità
nella Comunità
ILCONSIGLIO DELLE COMJNITA' EUROPEE
–preso atto della comunicazione della Commissione del ...^doc . _y,,•
intitolata "Orientamenti perilsettore elettrico nella Comunità ",
» » ^
-riconoscendo chegliorientamenti egliobiettivi numerici checosti­
tuiscono oggetto diquesta comunicazione rientrano nelprocesso di
elaborazione della politica energetica comunitaria proposta daldocumento
"Verso unanuova strategia dipolitica energetica per laComunità "
/doc .CCM (74)550final ),
-considerando chegliorientamenti egliobiettivi precitati hanno formato
l'oggetto della risoluzione adottata dalConsiglio il17settembre 1974
/doc .R/2391/74ENER 45)_7 ,
i ; ;
'I
-considerando larisoluzione sugli obiettivi della politica energetica ■
comunitana , • '
! :i"
-considerando che l'obiettivo principale della politica energetica cófiruiu -
taria consiste nelrendere sicuro perquanto possibile l'approvvigionamento
acondizioni economiche soddisfacenti ,
-considerando chequesto obiettivo implica lanecessità diripartire èdi
utilizzare nelmodo piùrazionale possible lerisorse energetiche dispon­
ibili ,
-considerando chesoltanto ilricorso all'energia nucleare puòridurre in
unamisura considerevole ladipendenza della Comunità infatto diidro^
carburi ,
-considerando cheun'utilizzazione massiccia diquesta fonte dienergia ,■
èvincolata adunosviluppo intenso eprogressivo della domanda di„!/|
elettricità , '

-2-
considerando che l'aumento della parte dielettricità diorigine nucleare
nelconsumo finale dienergia contribuisce inmodo notevole asoddisfare
ilfabbisogno energetico della Comunità inottemperanza aicriteri del­
l'economia edell' ecologia echeesso permette così dimigliorare la
sicurezza d'approvvigionamento energetico della Comunità ,
considerando che iprezzi dell' elettricità dipendono solo parzialmente
daiprezzi dicombustibile esono perciòsoggetti avariazioni inmisura
minore diquelli delle altre forme dienergia .
•'i•' '
1)riconosce 1'importanza delposto chedovrà occupare l'elettricità ;
nella politica energetica comunitaria ,
2)riconosce che l'attuazione diquesta politica implica unostretto -
coordinamento delle posizioni degli Stati membri perquanto riguarda
leopzioni daprendere nei settori delconsumo edella produzione di
energia elettrica ,
3)approva leseguenti linee maestre :
-ilgraduale aumento della parte dell' elettricità nelconsumo finale
dienergia ,soprattutto mediante lasostituzione diquesta forma di
energia ,aiprodotti petroliferi acondizioni razionali diùtiliz - •
zazione ;questo sviluppo dovrebbe tener conto della produzione ? i,
crescente dielettricità diorigine nucleare , •
i. ? ••
-l'adozione ,perlaproduzione dielettricità ,deicriteri divalòriz
zazione ottimale delle risorse energetiche ,
-ilricorso massimo ,per lenuove unità diproduzione elettrica di ,
grande potenza ,aireattori nucleari , r:
-l'intensificazione degli sforzi R+Sinmateria dienergia nucleare
i ,
xnparticolare neisettori della protezione della salute delle
popolazioni edell' ambiente , ,
' !!
–l'aumento del contributo delle oentrali alimentate con carbone alla
produzione dielettricità , :sV
ti.
. 1"'.!.

-3-
-ilmiglioramento dell'economia edellasicurezza d'approvvigionamento
elettrico mediante un'integrazione ottimale deisistemidiproduzione edi
trasporto dielettricità (principalmente ,risolvendo iproblemid'ubicazione
dellecentrali ,delleriserve,dell'interconnessione dellereti,della
costruzione edell'esercizio comunedellecentrali edellaproduzione
autonoma),
4)domandaagliStatimembriditenerconto,perladefinizione dellaloro
politicanazionale perilsettoredell'elettricità ,degliorientamenti e
degliobiettivi numerici chesonoallabasedellapolitica comunitaria per
questosettore,
5)prendeattodell'impegnodellaCommissione dipresentare ,previaconsulta­
zionedegliambientiinteressati ,proposte inmateriadisviluppo del
settoreelettrico elaborate nelcontesto dellelineemaestreesposteal
precedente punto3),
6)prendeattodell'impegnodellaCommissione dielaborare ,incollegamento
conleautorità competenti degliStatimembri,critericomunidiscelta
dellelocalitàincuisorgeranno centralielettriche ,
7)prendeattodell'intenzione chehalaCommissione diaggiornare gli
"Orientamenti perilsettoreelettrico nellaComunità "edielaborare
annualmente prospettive disviluppodellaproduzione dielettricità allo
scopoditenerinformatoilsettoreindustriale interessato circal'evoluzione
delmercato .

GRAFICO3-1
PREZZO01COSTODELKILOWATT ORAINFUNZIONEDEH'UTILIZZAZIONE
ANNUADELLECENTRALI 5°|\
A\\
40HTaiKx\,––,8 A UGUAGLIANZA TRACARBONESI ^\ ENUCLEARE ^3 ^ |tNUUltAKt |tusiuucL•o30 : -CICL0OEL1
■ô ^Yv<s TASSO0!C
120
> UGUAGLIANZA TRAOLIO
■* COMBUSTIBILE E^
d IMCL"»i I OLlÔ
C3
C3
CD
rvi
r>i
UJ
05«a-0i : :–
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 80INVESTIMENTI SPECIFICI PERCENTRALI 0A600-800MWe
-CENTRALI NUCLEARI :3Z5uc/kW
-CENTRALI ACARBONE :210uc/kW
-CENTRADA OLIOCOMBUSTIBILE =168uc/kW
VITADELLECENTRALI :20ANNI
TASSOANNUOD'INTERESSE' 127.
C0ST00'ESERCIZI0
-CENTRALI NUCLEARI :6.6uc/kW
-CENTRALI TERMICHE CLASSICHE :5,4-6,6uc/kW
COSTO0ELCOMBUSTIBILE
-CICLO0ELCOMBUSTIBILE NUCLEARE :2millsuc/kWh
OLIOCOMBUSTIBILE :45,5uc/t
CARBONE :32,5uc/t
TASSODICAMBIOALL'1-1-19741Ut$--0.928948 uc
lue=1,20635US$
20
-J 1 10
6000 7000 8000h
UTILIZZAZIONE ANNUA

GRAFICO 3-2
PREZZO DICOSTODELKILOWATT-ORA INFUNZIONE DELLE
VARIAZIONI DIPREZZODEICOMBUSTIBILI
25
20
15
s10
CO
c_>
c.n
r^si
ce:/»4L'
*
<?/
/
/
¥VVI
–_ss
'+EMERGIANUCLEARE
-/
INVESTIMENTI SPECIFICI PERCENTRALI DA600-800MWe
-CENTRALI NUCLEARI :325uc/kW
-CENTRALI ACARBONE 210uc/kW
-CENTRALI AOLIOCOMBUSTIBILE ;168uc/kW
VITAOELLECENTRALI =20ANNI
TASSOANNUOD'INTERESSE :12V.
UTILIZZA2I0NE ANNUA50000RE
COSTOD'ESERCIZIO
-CENTRALINUCLEARI :6,6uc/kW
-CENTRALI TERMICHE CLASSICHE :5,4-6,6uc/kW
TASSODICAMBIOAL1*1-1974 =1US$=0828948 oc
lue=1.20635US $
1.81,92,02,12,22,52,42,5Millsu.c./kWh
20 40 60 80
UNITAD!CONTOPERTONNELLATA

GRAFICO3-3
INVESTIMENTI SPECIFICI INFUNZIONE
DELLEDIMENSIONI DELLE
UNITÀ
500Vnitad'conto/kW■^«–Energianucleare *
V o»o»o«<Carbone\––.Prodottipetroliferi
400 V
•
300
200 200
100 100
oJ L
O20040060080010001200UOO1600MW

GRAFICO3-4
Trosporti
100-7.STRUTTURA DELCONSUMO FINALE
DIENERGIA ELETTRICA NELLA
COMUNITÀ EUROPEA
Il.l I I I
Applicozioni domestiche
:i_edaltrè_jlTotale
oooooooooo Industrie
===== Applicazioni domestiche edaltre
- Trasporti
ITTI(nTyTassod'incremento medioTm,
annuoperunperiodo ,–,... •• • OH ffArt/pnnitrp ooooooooooiuuudu ib
70~~ 30==Applicozioni domestiche edaltre
60__^=^_ 40 Trasporti
tg 50QT](52)ÎQSS0d'incremento medioTW,
annuoperunperiodo ,–
^0"––––____––~-6o (jj5anni 1®Z^3000
30-–-iIndustrie i– ?o ^ „--< UJ1 [8^L*f-200020 ,–_ 80
10-_ –-90
°1950551960651970751980851990° [ëj] –1000
\mL^~
600
C© 400
–
200
'y <w~
rsr\_O ^ /4AA100^–νπ τΜ100
80^5P^===Z =^==^=
6°-^^-– <m2?C60
40 / <40
20 20
r-g&ï -,inan^incc tncn innr inm imp inon mor innn19&0""19551960196519701975 19801985Μ

GRAFICO3-5
7.
Idraulica Energianucleareû
TérmicaclássicoSTRUTTURA DELLAPRODUZIONE LORDA
DIENERGIAELETTRICA NELLACOMUNITÀ
EUROPEA
–Totale
••••••«Térmicaclassica
Idraulica+geotérmica––Energíanucleare
TTT1©Tassod'incrementomedioannuoper
unperiododifgyi^^-TWh
5anni znnnjlCillllLU MUiilLlM Ull|JCIIUUUUl07^^.|VVh–-r-'i- 5anni3^5000
0–i–L-lj ; 100 ~ÛUUU
19701975198019851990 p79l ^
<m*~2000
wh .
wotu A
800 ^>======^ll^– 800υνυ «φ» νV ννν
600 :/ –600
7^–^ -...
400 4^ 400
T7
200 7*–––fT\ (q,8)200
100 –/]– – 100
80^/ 80(225)-/
60 ' 60
40F – 40
20 : 20
M 1 !L I IlO
1370 1975 ,.1980 1985 1990

GRAFICu 3-S
% %
/OOl|....! ........... Q
LIGNITE PRODOTTIPETROLIFERI^IO
CASNATURALEW^f30
50 50
195055196065197075198085199§°STRUTTURA DELLAPRODUZIONE TERMICA
CLASSICANELLACOMUNITÀ EUROPEA
Totole
•••••••Carbonfossile
=,=3c=»Prodottipétroliferi
D-B-B-O-DLignite_Gasnaturale
oooooooGasderivati
@\22\Tassod'incrementomedioperunperiododi5anni
0,2annuo
195055196065197075198085199§° ~"gQQ^^f^zzpzz^zzzz 600
twlSKT.'-^– 200
TWV>-@ @
•"
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1°°=^uf
80 – i–i0> %80
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<0 r-1–Sr**-^r-Z-rccV-^ï^5 40
71*-"-
2o–^ :20/©•••-"/
m «î2Z 1 m
19501955 1960 ,19651970 19751980 19851990