COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 27.11.1996 
COM(96)607 dei-. 
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE 
AL CONSIGLIO, AL PARLAMENTO EUROPEO, 
AL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
E AL COMITATO DELLE REGIONI 
L'Europa in prima linea nella società 
deirinformazione globale: 
niano dfazione evolutivo 

Contenuto: 
I. Introduzione 
II. Priorità del piano d'azione evolutivo 
IO. Obiettivi del piano d'azione evolutivo 
IV. Conclusioni 
Allegato Piano d'azione evolutivo europeo per la società dell'informazione 
INTRODUZIONE 
La società dell'informazione non rappresenta una sfida per il futuro ma per il presente. I 
responsabili politici sono pienamente consapevoli che l'avvenire dell'Europa nell'economia 
mondiale sarà determinato dalla velocità e dalla capacità di sfruttare le opportunità offerte 
dalle nuove tecnologie dell'informazione e della comunicazione (ICT). 
Anche se la spinta verso la società dell'informazione sta già assumendo in Europa una 
velocità impressionante, restano tuttavia compiti importanti da portare avanti: la sfida 
fondamentale è di mettere l'Europa in primo piano nella nuova società globale che lavora in 
rete, ma è altrettanto importante fare in modo che tutti i cittadini europei ne traggano pieno 
vantaggio. L'Unione europea deve dunque focalizzare gli sforzi sulla realizzazione 
effettiva della società dell'informazione, in tutti i suoi aspetti. 
Dopo l'adozione (nel luglio 1994) di un piano d'azione1 per una strategia globale e una serie 
di misure destinate a far entrare l'Unione europea nella società dell'informazione, sono già 
stati compiuti importanti progressi: 
- V La liberalizzazione del settore delle telecomunicazioni è stata avviata con successo 
e verrà completata entro il 1° gennaio 1998, dando così inizio allo sviluppo di nuovi 
servizi e favorendone la diffusione. La posta in gioco in termini di nuove 
opportunità di lavoro e di competitività è particolarmente elevata perché il 
mercato ICT si è sviluppato al ritmo strabiliante dell'8% nel 1995 e in futuro si 
svilupperà a un ritmo ancora più rapido. 
- S Sono stati compiuti notevoli sforzi per fare in modo che la dimensione sociale della 
società dell'informazione venga tenuta in debito conto e per favorirne quelle 
iniziative a livello regionale capaci di aumentare la coesione. 
- S II riconoscimento del ruolo vitale dell'istruzione e della formazione nella corsa a 
una maggiore partecipazione e a maggiori possibilità di lavoro dei cittadini europei 
ha portato alla formulazione di un ambizioso piano d'azione dell'Europa 
sull ' apprendimento. 
- •/ Viene sostenuto con vigore lo sviluppo della nascente industria europea del 
contenuto multimediale, che dovrebbe creare un milione di nuovi posti di lavoro nei 
prossimi dieci anni. 
- S I programmi specifici ICT del Quarto programma quadro RST sono adesso in 
corso di realizzazione ed è stata avviata la preparazione del Quinto programma 
quadro. 
- S La Commissione ha svolto un ruolo determinante nel successo di alcuni tra i 
principali eventi internazionali destinati a dar vita a norme globali per disciplinare 
l'impetuoso sviluppo della società mondiale dell'informazione. 
"La via europea verso la società dell'informazione: piano d'azione" (COM (94)347, 19 
luglio 1994). 
Con le sue azioni la Commissione ha posto le pietre angolari della società dell'informazione 
in Europa ed ha significativamente contribuito a sviluppare la consapevolezza del pubblico 
e dei decisori.. E stato dunque creato il clima necessario alla nascita del potenziale creativo 
e dello spirito imprenditoriale degli europei e l'Europa è ora in prima linea nella corsa verso 
la società dell'informazione. 
La comunicazione fa seguito a quella del luglio 1996 ("La società dell'informazione: da 
Corfu a Dublino. Nuove priorità. "), in cui era stata annunciata l'elaborazione di un piano 
d'azione, modificato e aggiornato, destinato a lanciare la seconda fase della strategia 
dell'Unione europea per realizzare la società dell'informazione. Il piano d'azione evolutivo 
prevede azioni complementari a quelle decise dagli Stati membri e verrà in futuro 
completato con uno studio della trasposizione del quadro regolamentare europeo nella 
legislazione nazionale degli Stati membri, con particolare attenzione alla scadenza del 1° 
gennaio 1998. Si tratta dunque di una parte importante della patto per l'occupazione2. 
H. PRIORITÀ DEL PIANO D'AZIONE EVOLUTIVO 
Sulla spinta della rivoluzione digitale e della concorrenza planetaria, il settore privato ha 
cominciato a esaminare e a esplorare le nuove opportunità di mercato: il successo di 
Internet, la rapida espansione del mercato delle telecomunicazioni mobili e lo sviluppo 
dell'industria del contenuto multimediale sono soltanto alcuni esempi delle enonni 
possibilità commerciali offerte dalla società deirinformazione e mostrano chiaramente che, 
quando la tecnica è in grado di offrire soluzioni attraenti e proficue alle necessità dei 
consumatori e quando il mercato opera in condizioni di concorrenza, investimenti e 
produzione economica si sviluppano in modo estremamente rapido e si creano nuove 
opportunità di lavoro. 
Un altro fattore fondamentale per il successo della società dell'informazione è la sua 
accettabilità sociale. La società deirinformazione sta introducendo cambi fondamentali nel 
modo di vivere e di lavorare in un periodo di elevata disoccupazione. La situazione crea 
incertezza e lancia sfide importanti ai lavoratori, ai cittadini, alle imprese e agli organismi 
pubblici. Per garantire l'accettazione sociale della società dell'informazione in Europa è 
quindi fondamentale rispondere a queste sfide con politiche pubbliche che forniscano le 
opportunità per sviluppare le possibilità di trovare un lavoro, per appoggiare il 
cambiamento delle strutture aziendali, per rinforzare la coesione sociale e la diversità 
culturale e per sviluppare la capacità dei cittadini di essere parte attiva nella società 
deirinformazione. 
L'esperienza insegna che il successo dell'Europa nella società dell'informazione non 
dipenderà soltanto dalla regolamentazione o dalla deregolamentazione delle 
telecomunicazioni e dei nuovi servizi, ma anche da un'ampia gamma di altri fattori, tra i 
quali l'innovazione ricoprirà un posto importante. Ad esempio, l'Unione europea è riuscita a 
imporre il GSM come standard mondiale e a far sì che la maggior parte degli investimenti e 
dei posti di lavoro legati al sistema restino in Europa; Internet è invece un successo degli 
Azione per l'occupazione in Europa: un patto di fiducia (CES(96)1). 
Stati Uniti, che ne traggono i maggiori benefici in termini d'investimenti, posti di lavoro e 
quote di mercato (nemmeno uno dei 100 siti Web più visitati è europeo). 
Affinché la società dell'informazione possa svilupparsi, sono necessari cambiamenti per 
superare le inerzie istituzionali, le resistenze psicologiche e le restrizioni finanziarie: in un 
periodo caratterizzato da tassi di disoccupazione elevati, benefici sociali in discussione e 
restrizioni di bilancio il compito risulta estremamente difficile. La società dell'informazione 
viene realizzata soprattutto a livello nazionale, regionale o locale: le azioni a livello 
comunitario ne aumentano il valore perché definiscono un quadro di riferimento comune, 
coordinano le differenti azioni e agiscono da catalizzatore. Il piano d'azione evolutivo si 
propone dunque d'inquadrare e stimolare la realizzazione delle misure adottate dagli 
Stati membri. 
11 piano d'azione evolutivo, i cui principali obiettivi erano già indicati nella comunicazione 
"L'impatto della società dell'informazione sulle politiche dell'Unione europea: preparare 
le prossime tappe", ha fatto inoltre tesoro dei contributi del Parlamento europeo4 e del 
Consiglio , delle conclusioni della prima relazione del Forum sulla società 
dell'informazione6, del Gruppo di esperti ad alto livello, del Gruppo consultivo dell'industria 
e della valutazione sugli sviluppi tecnologici e internazionali: dev'essere quindi considerato 
il risultato di un'ampia riflessione sulla società dell'informazione che ha permesso di definire 
quattro nuovi settori prioritari: 
1 ) Migliorare il contesto delle imprese, dando vita in modo efficace e coerente a un 
quadro liberalizzato delle telecomunicazioni e applicando rigorosamente i principi 
del trattato (libera circolazione delle merci e dei capitali, libera fornitura dei servizi e 
libertà di stabilimento) nell'ambito della società dell'informazione. Sono state inoltre 
previste azioni per favorire l'introduzione delle nuove tecnologie nelle attività 
quotidiane delle imprese, in particolare delle PMI, e dei servizi di comunicazione 
individuali via satellite (S-PCS) in Europa. Tra le priorità rientra anche la capacità 
di garantire le condizioni necessarie all'avvento delle transazioni elettroniche (diritti 
di autore, firma digitale, ecc.)7. 
2) Investire nel futuro, riconoscendo che la società dell'informazione comincia nelle 
aule scolastiche. Il consiglio di Firenze ha dato un impulso alla dimensione 
pedagogica della strategia comunitaria per la società dell'informazione invitando la 
Commissione ad adottare l'iniziativa "Apprendere nella società 
dell'informazione"*\ che deve adesso essere messa in pratica. Adeguare le struttine 
pedagogiche e il processo di apprendimento è tuttavia compito precipuo degli Stati 
membri, ed è anche necessario porre un accento particolare sulla formazione 
permanente, in grado di permettere ai cittadini europei, come consumatori o 
individui sul mercato del lavoro, di adattarsi alle nuove condizioni della nascente 
COM (96)395, 24 luglio 1996. 
Relazione Herman, 19 settembre. 
Risoluzione dell'8 ottobre 1996 sulle "Nuove priorità politiche della società 
dell'informazione". 
"Networks for people and their Communities", giugno 1996. 
La Commissione sta studiando il lancio di una nuova iniziativa strategica per identificare ed 
eliminare le barriere allo sviluppo e alla diffusione del commercio elettronico. 
COM(96)471, 2 ottobre 1996. 
società dell'informazione. In termini generali, la società dell'informazione è anche un 
fenomeno generazionale: solo l'adozione di azioni specifiche destinate ai più giovani 
può creare le condizioni ideali per l'accesso e l'accettazione della società 
dell'informazione da parte della popolazione in senso lato. 
Nella società dell'informazione le tecnologie evolvono rapidamente: se non si 
scende in pista al momento giusto si rischia di rimanere esclusi dal mercato. Le 
aziende europee devono rendersi conto che per seguire il ritmo rapido 
dell'evoluzione tecnologica occorre spesso effettuare investimenti importanti 
quando il mercato è in una fase di sviluppo relativamente precoce (pensiamo, ad 
esempio, al caso della televisione digitale, alle comunicazioni via satellite e ai servizi 
multimediali interattivi): gli operatori europei potranno così essere meglio 
rappresentati sui mercati chiave del futuro. In questo senso, il piano d'azione rinvia 
in particolare alla proposta ufficiale del Quinto programma quadro, che la 
Commissione presenterà nel marzo 1997, in cui verranno indicate le priorità 
generali di ricerca per l'UE. Un nuovo programma specifico promuoverà lo 
sviluppo di una società dell'informazione facile da vivere. 
3) Le profonde implicazioni della società dell'informazione su ciascuno di noi hanno 
suscitato un'enorme quantità di discussioni, commenti e riflessioni su come 
collocare i cittadini al primo posto. Alla luce dei risultati della consultazione sul 
Libro verde "Vivere e lavorare nella società dell'informazione: priorità alla 
dimensione umana", la Commissione definirà una serie di azioni nei settori chiave 
indicati nel Libro verde e nei relativi documenti, con ulteriori azioni ispirate dalle 
discussioni sul Libro verde sull'organizzazione del lavoro. Al tempo stesso, è anche 
necessario studiare il modo migliore per favorire la coesione europea nell'ambito 
della politica regionale sfruttando i vantaggi della società dell'informazione, nel cui 
contesto la salvaguardia dei diritti fondamentali e della libertà (ad esempio la tutela 
della vita privata) rappresenta un ulteriore importante elemento. Per quel che 
riguarda il problema fondamentale della creazione di nuovi posti di lavoro, i settori 
dei servizi e del contenuto daranno probabilmente un impulso significativo 
all'occupazione, in particolare con nuove attività commerciali (ad esempio, il 
commercio elettronico e la creazione del contenuto multimediale). 
4) In un primo momento il piano d'azione non aveva tenuto sufficientemente conto 
dell'importanza della cooperazione globale, ma è ora chiaro che un elemento 
essenziale della società dell'informazione è proprio la creazione di norme mondiali 
sull'accesso al mercato, i diritti di proprietà intellettuale, il carattere nocivo e illecito 
del contenuto on-line, la tutela della vita privata e la riservatezza dei dati, i problemi 
fiscali, la sicurezza dell'informazione, le frequenze, l'interconnessione e le norme. 
Per lo sviluppo di tali norme pratiche è di fondamentale importanza la 
conclusione positiva dei negoziati multilaterali sui servizi di telecomunicazioni 
di base in corso in seno all'OMC. Occorrerà inoltre intraprendere un riesame 
delle leggi e delle posizioni politiche europee per favorire la conclusione di accordi 
internazionali e potrebbe essere necessario accrescere i poteri di negoziato della 
Commissione , in modo da rafforzare la posizione dell'UE a livello internazionale, 
nel frattempo, sono necessarie opportune azioni di accompagnamento, 
conformemente alle conclusioni delle recenti conferenze con i paesi del bacino del 
Mediterraneo, con i paesi dell'Europa centrale e orientale e con i paesi in via di 
sviluppo. 
m. OBIETTIVI DEL PIANO D,AZIONE EVOLUTIVO 
Il piano d'azione evolutivo intende fornire un elenco di tutte le azioni importanti, in 
particolare sul piano legislativo, necessarie per far sì che la società dell'informazione diventi 
una realtà in Europa. La tabella, completa e aggiornata, delle principali misure comunitarie 
per la società dell'informazione soddisfa quattro funzioni principali: 
I) Fornisce informazioni chiare e coerenti sulle prossime iniziative comunitarie, e 
permette così agli Stati membri e alle altre istituzioni europee, in particolare al 
Parlamento, di orientarsi. Sarebbe auspicabile ritrovare la stessa chiarezza e 
trasparenza anche a livello degli Stati membri. 
2) Fornisce al settore industriale, in particolare agl'investitori privati, informazioni 
dettagliate sui progressi del quadro regolamentare, e aiuta così a pianificare 
gl'investimenti 
3) Fornisce informazioni complete a tutte le parti interessate, in particolare al grande 
pubblico, sugli orientamenti della politica dell'Unione europea, e permette così di 
formulare in tempo utile osservazioni e suggerimenti e di avviare un dialogo -
costruttivo, aperto e democratico - tra la Commissione e i segmenti della 
società interessati. 
4) Fornisce alla Commissione un utile strumento di gestione interna, poiché la 
società dell'informazione influenza praticamente tutte le altre aree politiche. 
IV. CONCLUSIONI 
La Commissione invita il Consiglio, il Parlamento europeo, il Comitato economico e sociale 
e il Comitato delle regioni ad affrontare i problemi sul terreno e ad appoggiare lo Sviluppo 
del piano d'azione evolutivo per la società deU'informazione. 
Allegato 
Piano d'azione evolutivo europeo per la società deirinformazione1 
I. Struttura del piano d'azione evolutivo 
ti. Il server WWW per la società ded'infoimazione 
III. Le azioni 
4<Atfofó«Ì; $&W< TiF *#M v^k^ v *: 
4 
1 
AZIONI IN ATI ESA O IN CORSO 
1 Migliorare il contesto delle imprese 
2 Investire nel futuro 
3.1 cittadini al primo posto 
4. Affrontare la sfida globale 
C AZIONI TERMINATE 
\, Migliorare *i contesta.delle imprese 
Z Investire mi futuro 
3,1 cittadini al primo posto 
4. Affrontare la sfida globale 19 
24 
24 
27 
Situazione al 15 novembre 1996. 
STRUTTURA DEL PIANO D'AZIONE EVOLUTIVO 
Il piano d'azione iniziale del 1994 si articolava attorno a quattro linee d'azione : 
quadro regolamentare 
reti, servizi di base, applicazioni e contenuto 
aspetti sociali e culturali 
azioni di promozione. 
Il piano d'azione evolutivo ha una struttura a due livelli. D primo livello descrive la 
situazione attuale delle azioni: 
la parte A presenta le azioni future, 
la parte B presenta le azioni in attesa e in corso (cioè cominciate ma non terminate). 
La parte C presenta le azioni terminate. 
La struttura è stata scelta per permettere al piano di essere "evolutivo". Si noti che il piano 
d'azione iniziale è stato costantemente modificato e ampliato, ma soltanto a fini interni e 
non come strumento politico. La nuova struttura permetterà di aggiornare ufficialmente e 
con regolarità il piano d'azione. 
Il secondo livello si basa sulle priorità politiche identificate nella comunicazione "L'impatto 
della società dell'informazione sulle politiche dell'Unione europea: preparare le prossime 
tappe": 
migliorare il contesto delle imprese, 
investire nel futuro 
i cittadini al primo posto 
affrontare la sfida globale. 
Nelle tre parti viene usata la stessa struttura, in modo da garantire la coerenza del 
documento e da facilitarne la lettura. 
2. IL SERVER WWW PER LA SOCIETÀ DELL'INFORMAZIONE 
Per offrire alle parti interessate un'immagine completa e aggiornata delle attività della 
Commissione a favore della società dell'informazione, l'ISPO2 ha creato un server WWW 
(http://www.ispo.cec.be) che già oggi fornisce informazioni a oltre centomila utenti al mese 
(cfr. grafico). 
Inoltre, la pagina Web "Piano d'azione evolutivo" avrà collegamenti ipertestuali con altre 
pagine Web, ad esempio con quelle del progetto "Global Inventory" del G7 o con quelle 
dell'Osservatorio europeo sulla società dell'informazione (European Survey of Information 
Society), che contengono informazioni sulle grandi iniziative pubbliche e private nel settore 
della società dell'informazione. 
Il server informerà inoltre sulle fonti di finanziamento, sui futuri bandi di gara e sulle 
conferenze e studi nel settore. 
Accesso al server ISPO 
Webi seweewacvsatobre se 
242696 
02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 
Information Society Project Office della Commissione 
• 1A 
PIANO D'AZIONE EVOLUTIVO EtMOPlO FI» M SOCIETÀ ' 
»ELL*INFORMAkilON8 
ÌMÌMÌ*ÌiitìÌi*iÌÌMÌÌiÌÌÉÌÌiiw 
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J(# 
164 
W5 Comunicazione su un 
quadro normativo delle 
telecomunicazioni (pacchetto 
1998) 
Comunicazione su UE e 
spazio: applicazioni, mercati 
e competitività industriale 
Comunicazione e direttiva 
sulla protezione delle 
transazioni, inclusa la firma 
digitale nel commercio 
clcltronico 
Comunica/ione su 
un'iniziativa di 
normalizzazione europea per 
il commercio elettronico 
Comunicazione sul quadro 
di riferimento del mercato 
unico per le comunicazioni 
commerciali on-line 
Comunicazione sugli aspetti 
industriali della società 
deirinformazione Adozione 
Commissione 
Adozione 
Commissione 
Adozione 
Commissione 
Adozione 
Commissione 
Adozione 
Commissione 
Adozione 
Commissione 97 
11-97 
rtrim. 
97 
97 
l°trim. 
97 
3-97 Verrà pubblicata dopo l'adozione finale del 
pacchetto 1998, come guida per illustrare agli 
utilizzatori l'impatto del pacchetto 1998 e per 
mostrare in modo non tecnico la correlazione 
tra le differenti misure a favore della società 
dell'informazione. 
La Commissione proporrà il lancio di nuove 
azioni per contribuire allo sviluppo nell'UE 
delle applicazioni connesse alle attività 
spaziali (telecomunicazioni, navigazione, 
osservazione della terra). 
Indicherà le iniziative per definire il quadro 
necessario alle transazioni commerciali in 
rete. 
Analizzerà la posizione europea nella 
normalizzazione del commercio elettronico, 
identificherà gli ostacoli tecnici dei servizi 
commerciali elettronici, presenterà proposte 
sulla diffusione delle norme, in particolare 
per le PMI, e definirà il molo delle autorità 
pubbliche nel processo di standardizzazione 
del commercio elettronico. 
Farà seguito alla consultazione relativa al 
Libro verde sulla comunicazione commerciale 
nel mercato interno (COM(96)192) adottato 
T8-5-96. 
Conterrà un'analisi delle trasformazioni 
tendenziali dell'industria europea dovute 
all'impatto dcll'ICT - dal punto di vista dei 
processi produttivi, della gestione e 
dell'organizzazione - e identificherà i 
possibili vantaggi per l'industria, ad esempio 
una strategia per aumentare la competitività. 
'?••) 
PIANO WAZtÓm EVOLUTIVO ElîEOPEO tm LA SOCIETÀ ~"ì 
BELL^FOUMAZIONl 
WÊWM Mfe»r< <,»wUfata ftwwiro dettatesi»! Ikafo Vmmwtóì _J 
IW 
w \ 
m 
m 
:m 
m Comunicazione 
sull'applicazione delle regole 
di concorrenza agli accordi 
sull'accesso nel settore delle 
telecomunicazioni 
Comunicazione sui criteri di 
valutazione dei piani 
nazionali di calcolo dei costi 
e di finanziamento del 
servizio universale e linee 
guida per gli Stati membri 
sul loro funzionamento. 
Comunicazione sulla 
valutazione del programma 
TEDIS: situazione e tappe 
future 
Decisione sul prolungamento 
del piano d'azione per 
introdurre i servizi di 
televisione avanzati in 
Europa 
Decisione sulla realizzazione 
del GNSS (Sistema 
satellitare di navigazione 
globale in Europa) e sugli 
accordi bilaterali con alcuni 
paesi terzi 
Direttiva sull'accesso alla 
proprietà dei media Adozione 
Commissione 
Adozione 
Commissione 
Adozione 
Commissione 
Adozione 
Commissione 
Adozione 
Commissione 
Adozione PE e 
Consiglio 
Adozione 
Commissione 
Adozione PE e 
Consiglio 3-97 
4° trini. 
96 
97 
l°trim. 
97 
l°trim. 
97 
97 
4° trim. 
96 
97 Definirà i principi delle regole di 
concorrenza, per migliorare la certezza 
giuridica ed economica. In particolare (a) 
riassumendo le decisioni anteriori, (b) 
chiarendo il rapporto tra regole di 
concorrenza e direttive di armonizzazione 
basate sull'articolo 100 A, (e) spiegando 
l'applicazione delle regole di concorrenza ai 
settori convergenti, soprattutto accesso e 
passaggio. 
Identifica i principali clementi che la 
Commissione valuterà ncll'esaminarc i piani 
di servizio universale nazionale che dovranno 
esserle notificati entro fine 1996, e aiuta cosi 
gli Stali membri a mettere a punto le riforme 
nazionali in previsione della piena 
liberalizzazione delle telecomunicazioni nel 
1998. Fornisce inoltre dcttagliatclincc guida, 
basate sui principi esistenti nella legislazione 
comunitaria, per sviluppare le migliori 
pratiche negli approcci nazionali alla 
valutazione dei costi e del finanziamento del 
servizio universale. 
Fornirà una valutazione del programma 
TEDIS. che intende promuovere 1 uso 
dcll'EDI nel settore privato, e in primo luogo 
tra le PMl, con particolare attenzione ai 
collegamenti tra settori pubblico e privato e 
alle esigenze delle PMI. 
La Commissione sta mettendo a punto una 
proposta per prolungare il primo piano 
d'azione a favore del formato panoramico, al 
fine di completarne l'introduzione nelle 
trasmissioni. 
11 piano d'azione evolutivo GNSS fornirà un 
quadro di riferimento per la messa in opera 
del GNSS in Europa e presenterà le attività 
tecniche istituzionali ancora da svolgere per 
concretizzare il contributo europeo al sistema 
globale. La Commissione proporrà di avuare 
negoziati formali con gli altri operatori più 
importanti, in particolare gli USA, la Russia e 
il Giappone. La comunica/ione seguirà quella 
sullo stesso soggetto (COM(94) 248) e la 
risoluzione del Parlamento europeo del 
maggio l94 sulla politica di trasporto 
spaziale. 
Norme divergenti sulla proprietà dei media 
possono creare ostacoli al libero flusso dei 
servizi dei media e alla libertà di stabilimento 
delle aziende del settore all'interno della 
Comunità 
«». PIANO D'AZIONI Efourrira 
<iÉiilÉiÉàìÌMÌàiÉMi Pj|j« LA SOCIETÀ 
EU 
'I.I.IIIIÌÌÌIIHI Direttiva 
sull'armonizzazione di 
alcuni diritti d'autore e diritti 
correlati Adozione 
Commissione 
Adozione PE e 
Consiglio 2° trim. 
97 
97 Come già detto nel progetto di comunicazione 
della Commissione sul tema, armonizzerà 
ulteriormente alcuni aspetti dei diritti d'autore 
e diritti correlati, se necessario per un 
migliore funzionamento del mercato unico 
nell'IS e per creare un contesto atto a 
proteggere e stimolarci creatività e 
innovazione negli Stati membri. mm Direttiva sulla protezione 
legale dei servizi cifrati Adozione 
Commissione 
Adozione PE e 
Consiglio 1° trini. 
97 
97 Definirà un quadro comune per la protezione 
legale dei servizi cifrati nella Comunità 
europea. 
Documenti di consultazione 
t!4 Libro verde sulle 
implicazioni del quadro 
regolamentare per le \ 
telecomunicazioni, 
l'audiovisuale e il settore 
delle pubblicazioni Adozione 
Commissione 97 Esaminerà le implicazioni normative della 
crescente convergenza delle industrie delle 
telecomunicazioni, audiovisuali e del settore 
pubblicazioni e formulerà le opportune 
proposte. 
Hi! Comunicazione sullo 
sviluppo dell'uso dei 
multimedia come strumenti 
pedagogici nella Comunità Adozione 
Commissione 97 Farà seguito alla risoluzione del Consiglio sui 
software pedagogici multimediali nel settore 
dell'istruzione e della formazione, del 
6.5.1996. 
iliii Comunicazione sulla 
formazione professionale 
nella società 
dell'informazione Adozione 
Commissione 97 Rappresenterà il complemento alla 
comunicazione "Apprendere nella società 
deirinformazione" (COM(%) 471) 
wm Decisione sul GI2000: verso 
una politica quadro europea 
per l'informazione geografica 
(Gì) Adozione 
Commissione 
Ìli; Decisione sul Quinto 
programma quadro e 
successive proposte di 
programmi specifici Adozione 
Commissione 
Adozione PE e 
Consiglio 97 
1° trim. 
97 
98 Cercherà di sensibilizzare e di lanciare una 
discussione a livello politico, e di mettere poi 
a punto un piano d'azione. L'informazione 
geografica è importante per la pianifica/ione. 
la gestione territoriale, gli studi di marketing, 
l'ambiente, le energie rinnovabili, i servizi di 
urgenza, i servizi sanitari, le analisi politiche, 
ecc. 
.11 10.8.1996 la Commissione ha adottato una 
serie di linee guida preliminari per il Quinto 
programma quadro di RST. 
Indipendentemente dalla struttura finale e dal 
contenuto di quest'ultimo, le priorità 
identificate per la futura ricerca sono: 
sbloccare le risorse degli esseri viventi e 
dell'ecosistema, creare una società 
dell'informazione facile da vivere, favorire 
AL 
•mmmvmmrtvs'mmmvmmmmmmimmmmHmimmmmmm, 
î n WO INAZIONE EVOLUTIVO EUROPEO PEE LA SOCIETÀ 
lÉÉMÉMÉttMttlliMiMiMaMMMttMl I'roresto faiMtmsA Vtmìrmtàì 
il» 
«MTj Comunicazione e direttiva 
su un piano di azione per la 
telematica applicata ai 
trasporti su strada in Europa 
Direttiva sulle misure di 
armonizzazione per il 
VTMIS (Vessel traffic 
management and 
information services - Servizi 
di gestione e informazione 
del traffico marittimo) Adozione 
Commissione 
Adozione 
Commissione rtrim. 
97 
4° trim. 
98 una crescita e una competitività sostenibile. 
Si basa su una risoluzione del Consiglio del 
28.9.1995 sulla telematica applicata ai 
trasporti su strada. 
Il piano d'azione viene elaborato dal Gruppo 
ad alto livello per la telematica applicata ai 
trasporti su strada, creato nel dicembre 1995. 
e proporrà una strategia europea globale per 
la sua realizzazione (legislazione, 
armonizzazione tecnica e coordinazione della 
realizzazione e delfinanziamento dei progetti 
, in particolare con i fondi TEN-T). 
Esaminerà inoltre le esigenze di base per la 
creazione di un sistema d'informazione sul 
traffico e la navigazione in Europa. 
Presenterà un pacchetto di misure destinate 
ad armonizzare le procedure VTS, il livello di 
qualificazione degli operatori, il livello dei 
servizi, l'interopcrabilità e l'interconnessione 
dei VTMIS. 
A AI CnTAÌfHM AL PMMO POSTO 
t^^^ljytt£tt|Httu*<ttl^>fc MttMttMMMMttt 
wm 
llif Seguito del Libro verde 
"Priorità ai cittadini" Adozione 
Commissione rtrim. 
97 Svilupperà un piano d'azione per la creazione 
di nuovi posti di lavoro e nuovi profili di 
lavoro, la cooperazione tra amministrazioni 
pubbliche a differenti livelli, la revisione delle 
norme, la consapevolezza e la fiducia nelle 
reti, l'uso dei fondi strutturali, 
l'identificazione di temi e problemi da 
esaminare successivamente.. 
Comunicazione su 
"Coesione e società 
dell'informazione" Adozione 
Commissione 12-96 Vuole sottolineare il rapporto tra società 
dell'informazione e coesione, indicando un 
certo numero di azioni che stimolino la 
domanda, e creino un contesto normativo.. Si 
focalizza in particolare sul ruolo potenziale 
dei fondi strutturali nel settore. È destinato a 
regioni, Stati membri, operatori di 
telecomunicazioni e fornitori di servizi. Una 
conferenza su "Regioni e società 
dell'informazione (30/31-1-97) discuterà il 
modo migliore per gestire le implicazioni 
della società delle informazioni nelle azioni 
politiche, nel quadro dei fondi strutturali. 
WM Comunicazione sui 
consumatori nella società 
dell'informazione Adozione 
Commissione 97 Esaminerà i benefici e problemi per i 
consumatori derivati dallo sviluppo della 
società dell'informazione e identificherà le 
aree di azione a livello politico e in termini 
pratici (ad esempio, l'uso delle nuove 
tecnologie di comunicazione per informare e 
formare il consumatore). 
Comunicazione su un piano 
d'azione per combattere il 
contenuto illegale e 
pericoloso su Internet e reti 
simili Adozione 
Commissione 6-97 Adottata dalla Commissione il 16 ottobre 
1996, indicava le opzioni politiche per 
contrastare questo tipo di contenuto su 
Internet. Dopo avere esaminato con il 
Consiglio e il Parlamento europeo le opzioni 
politiche, il piano d'azione identificherà 
l'ampiezza delle misure necessarie per 
metterle in opera, i mezzi per farlo e i 
responsabili. Elaborerà inoltre le misure 
necessarie a garantire un pacchetto coerente 
di azioni a livello dell'UE e la loro attuazione 
nel contesto globale, occupandosi in 
particolare del problema dell'affidabilità 
dell'accesso e dei fornitori di servizi. 
US Decisione sullo sviluppo di 
linee guida per le reti di 
comunicazione dati 
transcuropcc (TENS) delle 
amministrazioni e 
identificazioni dei progetti di 
interesse comuni per IDA Adozione 
Commissione 97 Farà seguito alla decisione del Consiglio 
95/468/CE del 6.11.1995 che adotta i 1 
programma IDA. in cui s'invita la 
Commissione a sottoporre al Consiglio e al 
Parlamento europeo nuove proposte basate 
sulla valutazione del programma a medio 
termine. Svilupperà le lince guida per i TENS 
delle amministrazioni e identificherà i 
progetti di interesse comune per IDA in 
Europa. 
Seguito del Libro verde 
sulla tutela dei minori e della 
dignità umana nei servizi 
audiovisivi e d'informazione Adozione 
Commissione 97 Lo sviluppo di nuovi servizi audivisivi e 
d'informazione richiederà nuovi tipi di 
contenuto e nuove strade per finanziarli e 
produrli, ma offrirà anche nuove opportunità 
in termini di diversità culturale e linguistica. 
L'analisi dei problemi, soprattutto mirata a 
individuare il modo migliore per incoraggiare 
lo sviluppo di nuovi servizi, si affiancherà ad 
altre iniziative per la tutela dell'interesse nei 
servizi audiovisivi e deirinformazione. 
Documenti di consultazione wm Libro verde sull'accesso 
all'informazione del settore 
pubblico Adozione 
Commissione 1° trini. 
97 Pubblicalo nel quadro del programma INFO 
2000, solleciterà una consultazione pubblica 
su due problemi principali l'accesso dei 
cittadini all'informazione pubblica e lo 
sfruttamento deirinformazione del settore 
pubblico da parte dei fornitori d'informazioni 
private che sviluppano servizi a valore 
aggiunto. 
li 
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ma PIANO D'AZIONE EVOLUTIVO EUROPEO PI» LA SOCIETÀ 
JL*JSJLiil^.flì^J*MJ^^ 
Protesto!» àesfettewE Bat* Ctomwerttl 
12* 
<• A 
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, \ * ': 
••&>>» Libro verde 
sull'organizzazione del 
lavoro Adozione 
Commissione 97 Tratterà le implicazioni per il mercato del 
lavoro e per i lavoratori delle nuove forme di 
organizzazione del lavoro, incluso il 
telelavoro, rese possibili dall'adozione degli 
ICT, e il ruolo delle amministrazioni 
pubbliche e dei partner sociali nell'opera di 
sensibilizzazione e informazione. 
tf 
iil 
iS» : Libro verde sugli appalti 
pubblici "Piste di riflessione 
per il futuro" Adozione 
Commissione 97 Fornirà un quadro di riferimento per una 
discussione ad ampio raggio su un certo 
numero di problemi centrali per la politica 
degli appalti pubblici presente e futura della 
Commissione, tra i quali quello dei bandi di 
gara elettronici e del loro ruolo chiave per 
rendere più trasparenti e accessibili gli appalti 
pubblici.. 
AÀ> AFFRONTAMI Là SFIDA GLOBALE 
mm Comunicazione sulla società 
deirinformazione nei paesi 
in via di sviluppo Attesa adozione 
Commissione 1997 Farà seguito alla conferenza ISAD; ridefinirà 
e riorienterà le politiche precedenti per dare 
una più grande priorità, nel quadro delle 
politiche di sviluppo, alle infrastrutture e alle 
applicazioni di telecomunicazioni. 
IH Conferenza internazionale 
per un approccio comune ai 
mezzi e alle condizioni che 
| governano l'uso delle reti 
d'informazione globali Conferenza 
internazionale l°trim. 
97 Proposta dal governo tedesco al Consiglio IS 
dell'ottobre 1996; si occuperà dei problemi 
della distribuzione attraverso le reti 
elettroniche di materiale che può avere un 
impatto negativo sull'ordine pubblico e la 
moralità. 
mm Conferenza internazionale 
G 7 sugli aspetti della 
normalizzazione nella 
società dell'informazione Conferenza 
internazionale 9-97 Orientata al mercato, agevolerà lo sviluppo 
coerente e coordinato della società 
dell'informazione globale, identificando e 
promuovendo la soluzione dei problemi di 
normalizzazione ancora pendenti. 
HH Conferenza internazionale 
sul terzo Forum annuale 
della società 
dell'informazione con i 
PECO Conferenza 
internazionale 10-97 
mm Conferenza internazionale 
con i paesi dell'America 
latina su IS Conferenza 
internazionale 4° trini. 
97 
ini Tavola rotonda sulla società 
deirinformazione con la 
Russia Conferenza 
internazionale 97 Destinata a rappresentanti dei governi, 
associazioni, industrie e organismi di ricerca. 
10 
\l 
x * HÂNOP'A 
Wi ..JÊ 
B. AZIONI IN ATTESA E IN CORSO 
B.L MIGLIORARE IL CONTESTO DELLE IMPRESE 
Decisione sulle linee guida 
relative alle reti di 
telecomunicazioni 
transeuropee (TEN-
Tclccomunicazioni) 
Decisione sul rassegnazione 
di fondi per le trasmissioni in 
formato panoramico, nel 
quadro dell'introduzione di 
servizi avanzati di televisione 
in Europa 
Decisione su un'azione a 
livello dell'Unione europea 
nel settore dei servizi di 
comunicazione personali via 
satellite nell'Unione europea Adozione 
Commissione 
Posizione comune 
Avvio procedura di 
conciliazione 
Adozione PE e 
Consiglio 
Adozione 
Commissione 
COM(96)346 
Bando di gara 
Bando di gara 
Adozione 
Commissione 
COM(95) 529 
Accordo politico su 
posizione comune 
Adozione Consiglio e 
PE 5-95 
21-3-96 
9-96 
4° trini. 
96 
7-96 
1-97 
8-11-95 
28-9-96 
3-97 Le linee guida riguardano obicttivi, priorità e 
caratteristiche generali delle previste misure 
per lo sviluppo delle reti di 
telecomunicazioni transeuropee, in 
particolare dei servizi generici e delle 
applicazioni. 
Verrà data precedenza ai progetti d'interesse 
generale già maturi ed economicamente 
convenienti. 
Meccanismo di appoggio finanziario 
(decisione del Consiglio del 22.7.1993 
93/424/CEE) che colma una lacuna del 
mercato: le stazioni televisive non vogliono 
trasmettere in formato 16/9 perche i ricevitori 
con schermo panoramico non vengono una 
commercializzati e i fabbricanti non vogliono 
produrre televisori con schermo panoramico 
perché non vi sono trasmissioni in formato 
16/9. Per ovviare al problema, il meccanismo 
si accolla i costi extra delle emittenti e dei 
produttori, con l'obicttivo di raggiungere una 
massa critica di servizi e un volume in 
costante aumento di programmi su schermo 
panoramico. (11 formato di schermo 16/9 è 
l'unico parametro della futura televisione, 
inclusa l'HDTV, universalmente accettato). 
La proposta di decisione fornisce un 
approccio coordinato alla concessione a 
livello nazionale di frequenze e di licenze per 
i nuovi sistemi di comunicazione personale 
via satellite in Europa. 
Il 
11 n 
iii 
WÊ 
Direttiva 
sull'interconnessione nel 
contesto dell'ONP e del 
servizio universale 
Direttiva sull'applicazione 
del regime di fornitura di una 
rete aperta (ONP) alla 
telefonia locale e sul servizio 
universale di 
telecomunicazioni in un 
contesto concorrenziale. 
Direttiva che aggiorna la 
direttiva sull'ONP e le linee 
affittate 
Direttiva sulla concessione 
di licenze per i servizi di 
telecomunicazioni 
Direttiva su un meccanismo 
di trasparenza normativa Adozione 
Commissione 
COM(96) 121 
Posizione comune 
Adozione Consiglio e 
PE 
Adozione 
Commissione 
COM(96) 419 
Adozione Consiglio e 
PE 
Adozione 
Commissione 
COM(96)419 
Posizione comune 
Adozione PE e 
Consiglio 
Adozione 
Commissione 
Posizione comune 
Adozione PE e 
Consiglio 
Adozione ella 
Commissione 
COM (96) 392 
Adozione del PE e del 
Consiglio 19-7-95 
18-6-96 
1-97 
11-9-96 
12-96 
14-11-96 
12-9-96. 
3-97 
14-11-95 
28-9-96 
3-97 
24-7-96 
97 Tra le misure di riforma per il 1998 è previsto 
l'appoggio generale a un quadro di 
riferimento comune per l'interconnessione tra 
operatori tradizionali e nuovi operatori, che 
aiuterà a completare il servizio universale e 
offrirà un riferimento normativo stabile per 
l'interconnessione, elemento essenziale nel 
futuro contesto competitivo. 
Aggiorna e sostituisce l'attuale direttiva 
95/62/CE sull'applicazione dell'ONP alla 
telefonia locale, definisce la portata del 
servizio universale di telecomunicazioni che 
dovrà essere disponibile per tutti gli utenti 
dell'Unione europea e chiede agli Stali 
membri di fare il necessario per garantire che 
il servizio sia abbordabile, tenuto conto delle 
situazioni nazionali. Definisce inoltre un 
pacchetto di condizioni armonizzale per la 
fornitura di reti telefoniche fisse pubbliche e 
servizi telefonici accessibili al pubblico 
nell'Unione europea. 
Come chiesto dalla risoluzione del Consiglio 
93/C 213/01, la Commissione ha presentato 
prima del 1° gennaio 1996 misure di 
attuazione del quadro di riferimento 
normativo nel contesto concorrenziale del 
1998, cui è indispensabile adattare anche 
l'ONP. 
Sostituisce due proposte della Commissione 
(1992 e 1993) sul riconoscimento reciproco 
delle licenze e delle altre autorizzazioni per i 
servizi di telecomunicazione e i servizi di 
comunicazione via satellite, esaminate dal 
Consiglio durante la presidenza tedesca del 
1994. La nuova proposta, basata sull'articolo 
100 A, definisce le regole comuni da 
applicare alle procedure e condizioni per la 
concessione di autorizzazioni generali e di 
licenze individuali per i servizi di J 
telecomunicazione. ! 
1 
Propone un meccanismo per il mercato unico j 
in grado di garantire che le nuove j 
disposizioni normative nazionali per i nuovi j 
servizi siano trasparenti e coerenti con i suoi j 
principi attuali. 
12 
12 
PIANO D'AZIONI IVOLPriVO IWStOPËOPI» LA SOCIETÀ 
DELLINFORMAZIONE , ; 
MMtHÉtHMlttlaattlÉaÉMMtMlMaÉMtllj1HMtaaillMMAMttM^^ 
B.2. INVESTIRE NEL FUTURO 
Decisione su un programma 
specifico di RST per le 
tecnologie dell'informazione 
(ESPRIT) Adozione Consiglio 
Ulteriori bandi di gara 11-94 
96-98 Bandi di gara specifici sono stati pubblicati il 
15 dicembre 1994, il 15 marzo, il 15 giugno, 
il 15 settembre e il 15 dicembre 1995 e a due 
riprese nel 1996. Il programma aiuta a 
mettere a punto tecnologie, norme e pratiche 
ottimali per la società deirinformazione. E 
stata anche lanciata un'iniziativa specifica per 
promuovere il commercio elettronico. 
Decisione su un programma 
specifico di RST per le 
comunicazioni avanzate, le 
tecnologie e i servizi (ACTS) Adozione Consiglio 
Ulteriori bandi di gara 7-94 
96-98 Due bandi di gara principali sono stati 
pubblicati nel 1994 e 1995 ed un terzo bando 
di gara complementare nel 1996. Attualmente 
circa 1000 organismi lavorano a 158 progetti 
di sviluppo tecnologico cooperativi e a oltre 
300 prove nelle infrastnitture delle nazioni 
ospitanti. Partecipano tutti i maggiori gruppi 
d'interesse europeo e gli organismi di oltre 38 
paesi aderenti. 
Decisione su un programma 
specifico RST per le 
applicazioni telematiche Adozione Consiglio 
Ulteriori bandi di gara 11-94 
96-98 Il primo bando di gara è scaduto il 15 marzo 
95, il secondo il 15 giugno 95, il terzo il 15 
gennaio 96. Un ulteriore bando di gara verrà 
pubblicalo il 15 dicembre 96. Vengono ora 
valutate le implicazioni per lo sviluppo dei 
servizi e le azioni possibili in arce quali le 
cure mediche, l'amministrazione pubblica, 
l'istruzione e la formazione, le biblioteche e i 
settori connessi, i trasporti, l'assetto 
territoriale, le reti di ricerca, i disabili e la 
terza età. 
Decisione su un programma 
specifico RST nel settore dei 
trasporti Adozione Consiglio 
94/914/CEE 
GUL361 
Ulteriori bandi di gara 15-12-94 
31-12-94 
96-97 Il primo bando di gara è scaduto il 15.3.1995 
e il secondo il 15.3.1996. Un terzo bando di 
gara verrà lanciato il 17.12.1996. con 
scadenzali 17.3.1997. 
Il programma contribuisce a integrare nel 
sistema dei trasporti un certo numero di 
tecnologie legate alla società 
dell'informazione, in particolare strumenti 
telematici e valuterà inoltre l'impatto politico 
potenziale dell'uso di tali tecnologie. 
13 
13 
FÏANO WAOONE EVOLïîf IVQ l^tôWRp MR LA SOÇ|Ef A 
Decisione su un programma 
specifico RST per la ricerca 
socioeconomica mirata 
(TSER) Adozione Consiglio 
Ulteriori bandi di gara 12-94 
96-97 Uno dei principali temi del programma è la 
ricerca degli aspetti socioeconomici della 
società dell'informazione. Il primo bando di 
gara è stato lanciato nel 1995 e il secondo 
nell'ottobre 1996.1 progetti attuali includono 
analisi socioeconomica dell'interazione 
utilizzatore-produttore, applicazione al settore 
dei servizi e applicazioni pedagogiche, il 
secondo bando di gara include: collegamenti 
con la IS europea, qualità di vita sul lavoro e 
in casa, attività sociale e politica, 
introduzione effettiva dell'ICT nell'istruzione 
e nella formazione. 
B.3. I CITTADINI AL PRIMO POSTO 
213 
214 
215 Decisione sull'iniziativa 
comunitaria ADAPT-BIS 
nel quadro dei Fondi 
strutturali 
Decisione sul SIMAP 
(Sistema di informazione 
per gli appalti pubblici) 
Programma IDA: 
trasmissione telematica di 
dati tra le amministrazioni Adozione della 
Commissione 
Lancio dei progetti 
Adozione della 
Commissione 
(COM) 95 107 
GU: C 138 
Lancio dei progetti 
Adozione Consiglio 
Adozione Consiglio 
95/468/CE 
Ulteriori bandi di gara 96 
97-99 
3-6-95 
95 
20-1-95 
6-11-95 
96-97 L'iniziativa comunitaria ADAPT-BIS 
(costruire la società dell'informazione) 
rinforzerà l'appoggio attuale alle azioni che 
agevolano l'adattamento dei lavoratori alla 
società deirinformazione e creano nuovi posti 
di lavoro (in particolare nelle PMI). Inoltre 
valuterà e promuoverà l'innovazione 
nell'organizzazione del lavoro. 
1 primi progetti SIMAP (cui partecipano tutti 
gli Stati membri, la Norvegia, la Svizzera e 
l'Islanda) sono stati lanciati nel luglio 1994 e 
sono entrati nella fase pilota nel novembre 
1995. Mirano ad aprire la strada 
all'introduzione dei bandi di gara elettronici 
per gli appalti pubblici, di cui si occuperà 
ulteriormente il Libro verde sugli appalti 
pubblici. 
Sono in corso di realizzazione oltre 25 
progetti telematici transeuropei. Gli 
utilizzatori IDA (la Commissione e le 
agenzie, le altre istituzioni europee e le 
amministrazioni degli Stati membri) 
migreranno gradualmente verso i servizi 
telematici comuni forniti attraverso TESTA 
(servizi telematici transeuropei tra 
amministrazioni), che dovrebbe essere 
operativo verso la fine del 1997. 
14 
14 
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PH PUNO DAZIONI EVOLUTIVO EJM0P1O PI» LA SOCIETÀ 
il&JbJL 
FrtM5«s*ft 4e$M*rutf 
AUÌMÌ 
Direttiva sul trattamento 
dei dati personali e la tutela 
della vita privata nel settore 
delle telecomunicazioni, in 
particolare nelle reti ISDN e 
nelle reti mobili digitali 
Direttiva che modifica la 
direttiva "Televisione senza 
frontiere" 
Gruppo di esperti ad alto 
livello sugli aspetti sociali 
della società 
dell ' informazione 
Forum della società 
dell'informazione Posizione comune 
Adozione PE e 
Consiglio 
Posizione comune 
SEC 96/1292 
Adozione PE e 
Consiglio 
Decisione 
Commissione 
1 ° rapporto intermedio 
Rapporto finale 
Decisione 
Commissione 
1 ° rapporto annuale 
2° rapporto annuale 9-96 
5-97 
7-96 
l°trim. 
97 
21-2-95 
1-96 
12-96 
21-2-95 
26-6-96 
97 Dopo l'adozione della direttiva, si sta 
avanzando anche in questo settore con un 
pacchetto di misure specifiche di protezione, 
basate sulla direttiva generale ma adattate al 
settore delle telecomunicazioni, necessarie.per 
preservare la fiducia del pubblico di fronte 
allo sviluppo della società deirinformazione, 
in particolare per quanto riguarda le 
comunicazioni personali. 
Quadro normativo per il funzionamento 
transnazionale dei servizi televisivi. 
Nel gennaio 1996 il gruppo ha pubblicato una 
prima relazione (Building the European 
information society for us all), che si occupa 
soprattutto di questi temi: occupazione, 
organizzazione del lavoro, futuro del lavoro, 
mercato del lavoro, coesione sociale, coesione 
regionale, istruzione e formazione, problemi 
sanitari, cultura, media e democrazia. 
Al fonim partecipano 128 membri di cinque 
principali arce di attività: utilizzatori delle 
nuove tecnologie, gruppi sociali, fornitori di 
contenuti e servizi, operatori di rete e 
organismi. Il forum ha pubblicato il suo 
primo rapporto annuale "Network for people 
and their communities. Making the most of 
the information society in the EU" centrato 
sui seguenti temi: dimensione culturale, 
futuro dei media, sviluppo sostenibile, valori 
sociali e democratici, occupazione, 
istruzione, formazione, apprendimento. 
15 
15 1 * 
m/fnnf&n/DfuufBmn 
Wm WWSMHSIHIHIMM 
FÏANO WÀMûm C^UOT^^^ 
wmm 
IRIS (Iniziativa regionale 
d'informazione) 
a) inizialmente 6 regioni 
b) ulteriori strategie 
regionali 
e) progetti interregionali Memorandum d'intesa 
(Moli) 
Sviluppo delle strategie 
regionali 
Lancio dei progetti 
Durata: 2 anni 
Durata: 3 anni 11-94 
94-> 
3-97 
4° trim. 
96 IRISI ha cercato di dimostrare una 
metodologia basata sulla sussidiarietà e 
l'approccio bottom-up per creare la 
consapevolezza nel pubblico e tra i 
responsabili. I sei partecipanti - North West 
of England (UK), Nord-Pas-de-Calais (F), 
Valenza (E), Macedonia centrale (GR) e 
Piemonte (I) - avevano delineato una strategia 
sulla società dell'informazione, analizzando 
la situazione di base e valutando le 
opportunità di costruire la società 
dell'informazione grazie a uno sforzo 
concertato di tutti i principali attori regionali. 
La natura innovativa dell'approccio IRISI 
risiede nei meccanismi istituzionali che 
hanno dato vita alla strategia, il partenariato 
tra i principali attori a livello regionale. Il 
successo dell'iniziativa IRISI ha convinto la 
Commissione a continuare nella direzione 
intrapresa con una nuova serie di azioni 
innovative, conformemente all'articolo 6 del 
FSE e all'articolo 10 del FESR. L'approccio 
generale mira a permettere e facilitare i 
processi cognitivi all'interno di una regione e 
tra più regioni. Grazie all'iniziativa, quasi il 
25% delle regioni ammissibili ai Fondi 
strutturali è attualmente implicato nel 
processo di costruzione strategica e di 
trasformazione in un piano d'azione. 
16 'Ih 
I1IÉÉ PIANO »'AZÏOîtlJE?OUPR2>|W^gU^l« LA SOCIETÀ 
B.4. AFFRONTARE LA SFIDA GLOBALE 
•fjfl Negoziati multilaterali sui 
^^H servizi di base delle 
^^H telecomunicazioni 
^^H nell'ambito dcll'OMC 
Bttfl Negoziati e Conferenza 
^^H diplomatica del WIPO 
^^H (Organizzazione mondiale 
^^H della proprietà intellettuale) 
^^H sulla possibile conclusione di 
^^^J tre trattati internazionali 
^^H (Trattato su alcuni aspetti 
^^H relativi alla protezione dei 
^^^B lavori letterari e artistici, 
^^H trattato sulla protezione dei 
^^H diritti degli attori e dei 
^^H produttori, trattato sulla 
^^H proprietà intellettuale per 
^^H quanto riguarda le banche di 
^^| dati) 
K&H Negoziati sugli accordi 
^^^1 relativi alla tecnologia 
^^^| dell'informazione: 
^^H raccomandazioni per la 
^^^B riduzione dei diritti sui 
^^H prodotti della tecnologia 
^^^H dell'informazione 
E|ffl Decisione su un programma 
^^^| specifico di coopcrazione 
^^H internazionale RST (INCO) 
^^H del Quarto programma 
^^H quadro di RST Negoziati della 
Commissione a nome 
della Comunità e degli 
Stati membri. 
Coordinamento nel 
Comitato dei 113 
Negoziati della 
Commissione a nome 
della Comunità e dei 
suoi Stati membri, per 
quanto riguarda gli 
aspetti di sua 
competenza 
Negoziati della 
Commissione a nome 
della Comunità e degli 
Stati membri. 
Coordinamento nel 
Comitato dei 113 
Adozione Consiglio 
Adozione Consiglio 
Ulteriori bandi di gara 15-2-97 
12-96 
96-97 
96-98 Alla definizione delle norme di base farà 
seguito lo scambio d'impegni per un accesso 
aperto e garantito dell'industria comunitaria 
al mercato delle esportazioni. Per l'Unione le 
norme si baseranno sul processo di 
liberalizzazione interno. L'obicttivo è di 
concludere i negoziati entro il 15 febbraio 
1997. 
Si propongono di definire un pacchetto 
minimo di norme per la protezione a livello 
internazionale dei lavori e di altri soggetti 
legati alla società dell'informazione. Tenuto 
conto delle sue competenze nel settore dei 
diritti d'autore e dei diritti correlati, 
l'approvazione dei trattati da parte della 
Comunità europea, per conto degli Stati 
membri, è indispensabile. 
Pietra angolare dell'accordo è l'eliminazione 
delle tariffe per i prodotti relativi alla 
tecnologia deirinformazione. quanto meno 
tra una massa critica formata dai maggiori 
paesi produttori di IT. 
Sono stati avviati progetti di RST con paesi 
terzi nel settore delle tecnologie e delle 
comunicazioni e delle applicazioni 
telematiche. Ulteriori bandi di gara si 
focalizzeranno sulle reti d'informazione per le 
PMI e sui centri di ricerca, il telelavoro, le 
applicazioni telematiche nel settore della 
sanità e dell'istruzione, l'ingegneria 
linguistica e la creazione di una rete di centri 
relais di innovazione. 
17 
n ìf 
^"^—^^—•^—^^—if^^mmirmmmmim nonflnmaRin 
PIANO DAZIONE EVOUmVO IlîEpPIO PI» LA SOCIETÀ 
^ i^tfw Battel» Fm-?3ittd<?ctofaw>>>E JBîàfc: ' t?*wttii«tti 
tiitMiitÊÊimmmiitÈÊiÉÊtÊttttÊÉÉ^ 
Progetti pilota G7 
Forum IS con i paesi 
dell'Europa centrale e 
orientale (Praga) 
Nuove azioni sulla società 
dell'informazione nei PECO 
Conferenza internazionale 
sulla creazione di una società 
dell'informazione 
curomcditcrranea (Roma) 
Seguito della conferenza 
euromediterranea Adottati nella 
conferenza 
ministeriale G7 di 
Bruxelles (febbraio 
1995) 2-95 
12/13-9-
96 
97 
30/31-
5-96 
97 Dopo la conferenza G7 di Bruxelles del 
febbraio 95 sono stati lanciati 11 progetti: 
inventoriamcnto globale, intcropcrabilità 
globale delle reti a banda larga, istruzione e 
formazione interculturale, bibliotheca 
universalis, accesso multimediale al 
patrimonio culturale mondiale, gestione delle 
risorse ambientali e naturali, rete 
d'informazione per la gestione delle 
emergenze globali, applicazioni sanitarie 
mondiali, governo on-line, mercato mondiale 
per le PMI, sistemi d'informazione marittimi. 
Nel giugno 1995 si è svolto il primo Forum 
sulla società dell'infonna/ione con i paesi 
dell'Europa centrale e orientale. Nel 
settembre 1996 ha avuto luogo una riunione 
di accompagnamento per sviluppare un piano 
di lavoro. In vista della prossima riunione del 
Forum sono stati definite quattro arce 
tematiche: strategia e politica per l'IS, 
realizzazione del piano d'azione, istruzione e 
formazione, applicazione dell'ICT nelle 
amministrazioni pubbliche. È stato messo a 
punto un piano d'azione che definisce un 
certo numero di azioni future. 
La conferenza si è occupata soprattutto della 
dimensione conoscitiva dell'IS e delle basi 
normative per il suo sviluppo. Sono stati 
tenuti seminari di lavoro su reti di ricerca, 
aspetti normativi delle telecomunicazioni e 
dimensione pedagogica. Le azioni sono state 
lanciate come misure di accompagnamento 
della conferenza ministeriale 
euromediterranea di Barcellona. Dopo la 
conferenza è stato preparato un piano 
d'azione che prevede tre tipi di misure: 
seminari di lavoro, seminari di formazione e 
progetti regionali pilota e di RST. 
18 
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PIANO ©'AZIONE IVOLOTIW «t?»OPIO PI» LA SOCIETÀ 
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Attuazione della direttiva 
(91/263/CEE, aprile 1991) 
sul ravvicinamento delle 
legislazioni degli Stati 
membri relative alle 
apparecchiature terminali di 
telecomunicazione, incluso il 
reciproco riconoscimento 
della loro conformità (MRA) L'articolo 10, paragrafo 5, della direttiva 
dichiara che gli organismi di 
regolamentazione europei devono riconoscere 
la documentazione rilasciata dagli organismi 
omologhi dei paesi terzi con cui la Comunità 
abbia sottoscritto accordi di riconoscimento 
reciproco. Il Consiglio ha dato mandato alla 
Commissione di negoziare, per le arce di sua 
competenza, accordi in base ai quali le 
autorità pubbliche riconosceranno la validità 
dei certificati rilasciati nel territorio dell'altro 
paese. Attualmente sono in corso negoziati tra 
l'UE e gli USA, il Canada, la Nuova Zelanda, 
l'Australia, la Svizzera e il Giappone. Sono 
state condotte riunioni preliminari con la 
Corca, Singapore e Israele nel 1995. 
C. AZIONI TERMINATE 
C.L MIGLIORARE IL CONTESTO DELLE IMPRESE 
300 
301 
302 Comunicazione sulla 
consultazione relativa al 
Libro verde sulle 
infrastrutture 
Comunicazione su 
situazione attuale e politica 
futura in materia di libero 
accesso alle reti e servizi di 
telecomunicazione (ONP -
fornitura di una rete aperta) 
Comunicazione sul seguito 
del Libro verde sui diritti 
d'autore e sui diritti collegati 
nella società 
deirinformazione Adozione 
Commissione 
COM (95) 158 
Adozione 
Commissione 
COM (94)513 
Adozione 
Commissione 5-95 
11-94 
11-96 Relazione sui risultati della consultazione 
pubblica relativa alla proposta di azioni della 
Commissione. 
Ha confermato l'importanza dei principi ONP 
per un accesso aperto ed efficace nel contesto 
liberalizzato delle telecomunicazioni a partire 
dal 1998, ha esaminato il campo 
d'applicazione dell'ONP e ha lanciato un 
dibattito prima delle proposte legislative 
presentate a fine 1995. 
Include una breve valutazione delle procedure 
di consultazione sul Libro verde e descrive le 
future esigenze normative nel settore dei 
diritti d'autore e dei diritti correlati nella 
società dell'informazione, nel quadro del 
mercato unico. 
19 
19 
mmf&mmfmifm!i!m!j*f*!immif!m/m 
303 
304 
305 
306 
307 
308 Comunicazione sul servizio 
universale delle 
telecomunicazioni 
Comunicazione sul seguito 
del Libro verde relativo alle 
comunicazioni mobili e 
personali 
Comunicazione 
sull'evoluzione futura del 
mercato degli elenchi e di 
altri servizi d'informazione 
in materia di 
telecomunicazioni, in un 
contesto concorrenziale 
Comunicazione su un più 
ampio uso della 
normalizzazione nella 
politica comunitaria 
Comunicazione su 
"Normalizzazione e società 
globale deirinformazione: 
l'approccio europeo" 
Comunicazione sulla 
direttiva per il 
riconoscimento reciproco 
della conformità delle 
apparecchiature terminali Adozione della 
Commissione 
COM (96)73 
Adozione 
Commissione 
COM (94)492 
Risoluzione Consiglio 
Adozione 
Commissione 
COM (95) 43 
Adozione 
Commissione 
COM (95) 412 
Adozione 
Commissione 
COM (96)359 
Adozione della 
Commissione 
COM (96) 114 18-3-96 
23-11-94 
13-6-95 
10-10-95 
30-10-95 
24-7-96 
9-96 Alla luce del consenso ottenuto con la 
consultazione sul Libro verde relativo alla 
liberalizzazione delle infrastrutture, la 
Commissione ha presentato un'analisi del 
livello e della disponibilità del servizio 
universale nell'UE, ha delineato gli elementi 
del pacchetto 1998 relativo al servizio 
universale per rendere più rigoroso il concetto 
di servizi di telefonia vocale (in particolare 
per quanto riguarda abbordabilità e qualità), 
ha infine esaminato l'impatto del servizio 
universale sulla coesione regionale e sociale, i 
criteri della sua evoluzione nel tempo e il 
rapporto con la società deirinformazione. 
Ha riassunto i pareri espressi in occasione 
della consultazione sul Libro verde 
"Comunicazioni mobili" e ha indicato le 
misure concrete e il calendario per dare un 
seguito al consenso ottenuto. Su tale base è 
stato sollecitato l'appoggio politico degli Stati 
membri. 
Ha sottolineato l'importanza del servizio 
elenchi abbonati nel contesto generale della 
società dell'informazione e ha descritto le 
linee guida e i principi per i servizi 
d'informazione enunciati in varie direttive e 
in altri atti comunitari. Il PE e il Consiglio 
hanno reagito favorevolmente alla 
comunicazione (conclusioni della presidenza 
del Consiglio telecomunicazioni del 21 marzo 
1996 e risoluzione del PE del 22 maggio 
1996). 
Vuole studiare come creare, in base alle 
caratteristiche del mercato dell'ICT e del suo 
processo di normalizzazione, le migliori 
condizioni possibili per elaborare le norme 
necessarie a realizzare la società 
dell'informazione, e indicare con quali mezzi 
la Comunità intende promuovere i settori in 
cui ha una responsabilità specifica. 
La relazione è stata pubblicata il 27 marzo 
1996. 
20 
20 
wm PIANO D'AZIONE EVOLUTIVO IWEOFEO FIH LA SOCIETÀ 
lïELL^INFORMA^IONi 
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309 Comunicazione 
sull'introduzione dei servizi 
di televisione avanzata in 
Europa Adozione della 
Commissione 
COM (96)346 7-96 Meccanismo di sostegno finanziario per 
aiutare le stazioni televisive e i produttori a 
far fronte ai costi straordinari necessari per 
introdurre il formato 16/9, l'unico parametro 
della futura televisione globalmente accettato. 
Accelera la convergenza tra cinema e 
televisione. Un bando di gara 96/2 per la 
produzione e la trasmissione di programmi è 
stato pubblicato nell'ottobre 96. 
wm Decisione sulle linee guida 
per TEN-ISDN Adozione PE e 
Consiglio 
95/2717/CE 9-11-95 Si propone di sviluppare una gamma di 
servizi e applicazioni basate su EURO-
ISDN. Nel 1995 sono stati lanciati vari 
progetti e il 13 aprile 1996 è stato pubblicato 
un bando di gara (scadenza 24 giugno). 
mm Direttiva che modifica la 
direttiva 90/388/CEE per 
quanto riguarda la 
realizzazione della piena 
concorrenza sul mercato 
delle telecomunicazioni Adozione 
Commissione 
Direttiva 96/19 
GUL 74/13 13-3-96 
22-3-96 A seguito dell'accordo politico sulla piena 
liberalizzazione dei servizi e delle 
infrastrutture, è entrata in vigore dal 1° 
gennaio 1996 (con possibili periodi transitori, 
subordinati all'approvazione della 
Commissione, per la Grecia. l'Irlanda» il 
Portogallo, la Spagna e il Lussemburgo). 
Prevede inoltre la liberalizzazione anticipata 
dal 1996 delle infrastnitture alternative per i 
servizi di telecomunicazioni liberalizzati e 
definisce, nell'ambito delle regole di 
concorrenza, i principi relativi alla 
concessione delle licenze, 
all'interconnessione, al servizio universale. 
alla numerazione e ai servizi informazione. 
wm Direttiva che modifica la 
direttiva della Commissione 
90/388/CEE, del 23 luglio 
1990, in relazione 
all'eliminazione delle 
restrizioni riguardanti l'uso 
di reti televisive via cavo per 
la fornitura di servizi di 
telecomunicazioni Adozione 
Commissione 
Direttiva 95/5 I/CE 
GU L 256/49 18-10-95 
26-10-96 A seguito dell'accordo politico sulla 
liberalizzazione anticipata delle infrastrutture 
alternative per i servizi già aperti alla 
concorrenza, prevede l'uso di reti televisive 
via cavo per fornire tali servizi dal 1996 (con 
possibili periodi transitori, subordinati 
all'approvazione della Commissione, per la 
Grecia, l'Irlanda, il Portogallo, la Spagna e il 
Lussemburgo). 
313 Direttiva che modifica la 
direttiva 90/388/CEE in 
relazione alle comunicazioni 
mobili e personali Adozione 
Commissione 
COM(96) 
Direttiva 96/2/CE 
GU L 20/59 16-1-96 
26-01-96 Liberalizza completamente il mercato delle 
comunicazioni mobili, come previsto nel 
Libro verde 1994 sulle comunicazioni mobili. 
Autorizza l'uso di infrastrutture proprie o il 
ricorso a quelle di terzi e permette, dal 1998, 
l'interconnessione diretta tra reti mobili. 
Chiede agli Stati membri di accettare dal 
1996 le domande di licenze per il sistema 
DECT e dal 1998 quelle per le reti mobili 
digitali DCS 1800. 
21 
21 
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WÊ PIANO D'AZIONI EVOLUTIVO WOESffffO PE» LA SOCIETÀ 
nCLI'INFORMAZIONE 
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314 Direttiva sull'applicazione 
del regime di fornitura di una 
rete aperta (ONP) alla 
telefonia vocale Adozione 
Commissione 
COM (95) 575 
Direttiva 95/62/CE 
Adozione Consiglio e 
PE 
GUL 321/6 27-11-95 
13-12-95 
30-12-96 Su richiesta del PE, che nel luglio 1994 aveva 
respinto la posizione comune del Consiglio 
perché la procedura di conciliazione era 
fallita nell'ambito dei problemi di 
comitatologia, è stata presentata una nuova 
proposta, che si basa sugli accordi conclusi 
tra il Consiglio e il PE durante la procedura 
di concertazione. 1 tre obicttivi fondamentali 
della direttiva sono: 
- definire i diritti degli utenti dei servizi di 
telefonia vocale nei rapporti con gli organismi 
di telecomunicazione; 
- migliorare l'accesso degli utenti, compresi i 
prestatori di servizi, all'infrastnittura fissa 
delle reti telefoniche pubbliche (la direttiva 
non si applica alla telefonia mobile): 
- incoraggiare la fornitura di servizi di 
telefonia vocale a livello comunitario (cfr. 
anche A. 1.10). 
mm Direttiva relativa alle 
comunicazioni via satellite: 
liberalizzazione dei servizi 
via satellite e dei terminali Direttiva 94/46/CE 
GU: L 268/15 13-10-94 
19-10-94 Basata sulla risoluzione 92/C 8/01 del 
Consiglio, amplia il campo d'applicazione 
delle direttive 88/301/CEE e 90/388/CEE per 
la rimozione dei monopoli nel settore delle 
apparecchiature e dei servizi di 
telecomunicazioni via satellite. 
316 Direttiva relativa all'impiego 
di norme televisive Adozione Consiglio e 
PE 
Direttiva 95/47/CE 
GUL 281 24-10-95 Alla luce dei risultati di una consultazione sul 
tema con l'insieme dell'industria, fornisce un 
quadro regolamentare e le norme per i servizi 
di televisione avanzati (16/99, digitale, 
TVHD) e affronta il problema dell'accesso 
condizionale alla pay-tv digitale. 
&m Direttiva sulla protezione 
legale delle banche di dati Direttiva 96/9/CE 
Adozione Consiglio e 
PE 11-3-96 
27-03-96 Prevede l'armonizzazione dei diritti di autore 
per quanto riguarda la struttura delle banche 
di dati e la creazione di un nuovo diritto a 
protezione degl'importanti investimenti fatti 
dai creatori delle basi. 
wm Libro verde sulla 
numerazione Adozione 
Commissione 11-96 Il rapido sviluppo del mercato delle 
telecomunicazioni rende inevitabile la 
riforma del contesto della numerazione, che 
deve basarsi su un accordo relativo alle 
priorità politiche, tenendo conto sia della 
tendenza della liberalizzazione che delle 
tecnologie in mutazione; seguirà il 
corrispondente lavoro tecnico. Il Libro verde 
vuole avviare sul tema un'ampia 
consultazione con gli operatori del settore. 
22 
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319 
320 
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323 Libro verde sulla protezione 
legale dei servizi cifrati 
Libro verde sulla 
liberalizzazione delle 
infrastnitture di 
telecomunicazione e delle 
reti televisive via cavo -
Prima parte - Principi e 
calendario (parte I) 
Libro verde sulla 
liberalizzazione delle 
infrastrutture di 
telecomunicazioni e delle reti 
televisive via cavo: 
disposizioni d'applicazione 
(Parte II) 
Libro verde sui diritti di 
autore e diritti connessi nella 
società dell'informazione 
Raccomandazione sugli 
aspetti legali dello scambio 
elettronico di dati (EDI) Adozione 
Commissione 
COM(96) 76 
COM(94)440 
Risoluzione Consiglio 
Risoluzione PE 
COM (94) 682 
Risoluzione Consiglio 
Risoluzione PE 
Adozione 
Commissione 
COM(95) 382 
Adozione 
Commissione 6-3-96 
17-11-94 
4-95 
13-6-95 
5-95 
7-95 
19-10-94 Si propone d'identificare, alla luce dei 
principi del mercato unico, le misure 
necessarie per la protezione legale dei servizi 
cifrati in tutta la Comunità. È strettamente 
legata alla protezione della proprietà 
intellettuale, alla politica dei media e alla 
direttiva sulla diffusione via satellite e cavo 
del 1993. 
Fissa il principio generale della libera scelta 
dell'infrastnittura per i servizi già aperti alla 
concorrenza, propone un'azione limitata 
immediata e vincola la piena concorrenza per 
i servizi liberalizzati alla data del 1998 
Ha avviato una consultazione sin problemi 
legati all'introduzione della concorrenza nel 
settore delle infrastnitture dei servizi 
telefonici di base e sulle misure di 
salvaguardia necessarie, ha definito la futura 
politica di liberalizzazione delle infrastnitture 
e ha lanciato un dibattito pubblico su tali 
problemi. 
Alla luce delle conclusioni della 
consultazione con le pani interessati de! 
luglio 1994, identifica in dettaglio i problemi 
del settore dei diritti di autore legati ai nuovi 
servizi elettronici per i quali è necessario 
assumere delle iniziative. La data limite per 
la sottomissione di osservazioni scritte e 
scaduta nell'ottobre 1995 Nel gennaio 1996 e 
stata tenuta una consultazione su alcuni 
problemi specifici legati ai sistemi tecnici 
d'identificazione e protezione e su alcuni 
aspetti legati alla acquisizione e gestione dei 
diritti. La consultazione si è conclusa con una 
conferenza sul tema tenutasi a Firenze nel 
luglio 1996. 
Viene raccomandato agli utilizzatori dell EDI 
di usare un modello europeo EDI e agli Stati 
membri di agevolare l'uso di tale modello, le 
cui disposizioni legali mirano a fornire un 
approccio contrattuale ai problemi legati 
all'uso dell'EDI. 
23 
23 
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WM HWHIBBPI^^ 
PIANO ©'AZIONE 
JMfottfeggfeakfee LA SOCIETÀ 
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C.2, INVESTIRE NEL FUTURO 
:::324::;:ii 
n$-Comunicazione su una 
metodologia per la 
realizzazione delle 
applicazioni della società 
dell'informazione 
Comunica/ione su "Società 
dell'informazione: da Corfu a 
Dublino, le nuove priorità 
emergenti" Adozione 
Commissione 
COM (95) 224 
Adozione 
Commissione 
COM (96) 395 13-6-
95 
24-7-
96 Propone un approccio metodologico e di 
natura generale per la realizzazione di quelle 
applicazioni che rappresentano la forza pilota 
della società dell'informazione. 
Vuole sottolineare l'impatto della società 
dell'informazione sulle politiche dell'UE, 
indicando quindi le future priorità: migliorare 
il contesto delle imprese, investire nel futuro, 
mettere il cittadino in primo piano, affrontare 
la sfida globale. Il Consiglio sulla società 
dell'informazione dell'8-10-96 ha accolto con 
favore l'intenzione della Commissione di 
presentare un piano d'azione modificato alla 
riunione di Dublino. 
C3.1 CITTADINI AL PRIMO POSTO 
326 Comunicazioni sulle 
applicazioni telematiche per 
il trasporto in Europa Adozione 
Commissione 
COM(94) 469 
Risoluzione PE 
Risoluzione Consiglio 4-11-94 
6-95 
28-9-95 Getta le basi di un piano d'azione per la la 
telematica applicata ai trasporti in Europa. 
L'ingegneria finanziaria del partenariato 
pubblico e privato richiede una maggiore 
attenzione. La risoluzione del Consiglio del 
settembre 1995 si occupa soprattutto della 
telematiche applicata ai trasporti su strada, 
identifica le priorità per le azioni a breve 
termine e raccomanda la creazione di un 
Gruppo ad alto livello che assista la 
Commissione nelle strategie di realizzazione. 
24 
24 
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PIANO WAitam iv^ymri^Ot^SB^po PI» LA SOCIETÀ 
lil^llllililiiiiiii 
327 
32» 
m 
330 Comunicazione sul piano di 
azione "Apprendere nella 
società dell'informazione" 
Comunicazione sulle 
informazioni di contenuto 
illegale e nocivo su Internet 
Decisione sul programma 
Media II 
Decisione sulle linee 
orientative per le reti di 
trasporto transeuropee Adozione 
Commissione 
COM (96) 471 
Adozione 
Commissione 
COM (96) 487 
Adozione 
Commissione 
COM(95) 263 
Adozione Consiglio 
95/564/CE 
Decisione Consiglio 
95/563/CE 
Adozione Consiglio e 
PE 
GU: L228 2-10-96 
16-10-96 
22-6-95 
22-12-95 
10-7-95 
9-9-96 Su richiesta del Consiglio europeo di Firenze 
(giugno 1996), il piano d'azione proposto 
mira ad accrescere le sinergie tra le iniziative 
nazionali per promuovere l'uso delle nuove 
tecnologie pedagogiche, al fine di accelerare 
la diffusione delle piattaforme comuni 
multimediali di insegnamento, di sviluppare 
la qualità del contenuto pedagogico, la 
formazione degli insegnanti e lo scambio di 
esperienze mediante la creazione di una rete 
tra le scuole europee basata 
sull'interconnessione delle reti scolastiche 
esistenti. Una conferenza europea (dicembre 
96, Bruxelles) si occuperà degli sviluppi delle 
reti scolastiche nazionali, dei bisogni, delle 
esperienze e delle difficoltà incontrate. 
Indica le sfide legali e normative dei 
contenuti delle informazioni che circolano su 
Internet, sottolineando in particolare il 
problema del contenuto illegale e nocivo, e 
propone opzioni per azioni a lungo termine 
destinate a combattere o a controllare tale 
contenuto (autodisciplina, mezzi di 
protezione tecnica, coopcrazione 
internazionale accresciuta, educazione e 
consapevolezza). 
Meccanismo di appoggio finanziario ai 
settori fondamentali dell'industria dei 
programmi. La proposta della Commissione 
si divide in due parti: 
MEDIA II - formazione (1996-2000): per la 
formazione di professionisti dell'industria dei 
programmi audiovisivi europei. 
MEDIA II - sviluppo e distribuzione (1996-
2000): per promuovere lo sviluppo e la 
distribuzione di opere audiovisive. 
I sistemi di trasporto intelligente (ITS) per la 
gestione del traffico, il posizionamento e la 
navigazione formano parte integrale delle 
lince guida per le reti transeuropee di 
trasporti. Includono le necessarie 
installazioni tecniche e i sistemi di 
informazione e telecomunicazioni che 
garantiscono una gestione armoniosa ed 
efficiente del traffico. Tutte le priorità delle 
linee guida, ad es. le connessioni, i 
collegamenti fondamentali, le 
interconnessioni, l'interoperabilità, le 
disposizioni per l'ambiente, l'ottimizzazione 
della capacità e dell'efficienza, della 
sicurezza si applicano alla ITS e richiedono 
l'uso dcll'ITS per il loro completamento. 
25 
25 
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331 
332 
333 
334 
335 Decisione sul programma 
INFO 2000 
Decisione sul programma 
pluriannuale per la 
promozione della diversità 
linguistica della Comunità 
nella società 
dell'informazione (MLIS) 
Direttiva sulla tutela delle 
persone fisiche con riguardo 
al trattamento dei dati 
personali e alla libera 
circolazione di tali dati 
Libro verde "Vivere e 
lavorare nella società 
dell'informazione: Priorità 
alla dimensione umana" 
Libro verde sulla protezione 
dei minori e della dignità 
umana nei servizi audiovisivi 
e di informazione Adozione 
Commissione 
COM(95) 149 
Adozione Consiglio 
96/339/CE 
Adozione 
Commissione 
COM (96) 456 
Adozione Consiglio 
Adozione Consiglio e 
PE 
95/46/CE 
GU:L 281/31 
Adozione 
Commissione 
COM (96) 389 def. 
Adozione 
Commissione 
COM (96) 483 30-6-95 
20-5-96 
2-10-96 
8-10-96 
24-10-95 
23-11-95 
24.7.96 
16-10-96 Programma pluriannuale per stimolare lo 
sviluppo di un'industria europea del 
contenuto multimediale e per incoraggiare 
l'uso del contenuto multimediale nella 
nascente società deirinformazione. 
Il programma pluriannuale, clic promuove il 
plurilinguismo nella società 
dell'informazione, ha ricevuto un 
finanziamento di 15 milioni di ECU. Include 
le seguenti linee di azione: (a) appoggio alla 
creazione di un quadro di riferimento dei 
servizi per le lingue europee; (b) 
incoraggiamento all'uso delle moderne 
tecnologie, standard e risorse linguistiche; (e) 
incoraggiamento all'uso di strumenti 
linguistici avanzati nel settore pubblico 
europeo; (d) misure di accompagnamento. 
La direttiva generale definisce una serie di 
diritti per il trattamento dei dati e alcuni 
obblighi per coloro che controllano il 
trattamento dei dati (trattamento corretto, 
qualità dei dati, rispetto delle procedure, 
notifica di certe procedure). La direttiva 
vuole garantire un alto livello di protezione 
degli individui e creare un contesto corretto 
per la libera circolazione dei dati personali 
nella Comunità. I principi della direttiva si 
applicano a tutte le aree della società 
dell'informazione e rappresentano la base di 
misure specifiche nel settore delle 
telecomunicazioni. 
Getta le basi di un'ampia discussione sulle 
sfide sociali, economiche e tecnologiche nel 
contesto della struttura economica e 
occupazionale, sul futuro del lavoro, sul 
mercato del lavoro e sul fatto di insegnare e 
di vivere nella società deirinformazione. In 
una riunione a Dublino, organizzata in 
collaborazione con la presidenza irlandese, è 
stata ufficialmente avviata una procedura di 
consultazione (scadenza dicembre 1996). Si 
sollecitano contributi e punti di vista sul 
Libro verde del più vasto pubblico possibile. 
Darà il via ad una riflessione a medio e lungo 
termine sui problemi della protezione dei 
minori e della dignità umana nei servizi 
audiovisivi e dell'informazione. 
26 
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'I 1 PIANO »'AZIONI EVOLUTIVO UpOPK» PMLA SOCIETÀ 
OBLL'fitfl 
IK &«*tfiHMMfftn«tf *> ' WtiHliv$t."'y'?'',' 
336 
Itili Libro bianco su istruzione e 
formazione: "Insegnare e 
apprendere: verso la società 
conoscitiva" Adozione 
Commissione 
COM(95) 590 29-11-95 Fa parte di una procedura destinata a fornire 
contemporaneamente un'analisi e le lince 
guida nei settori dell'istruzione e della 
formazione. Dopo aver descritto le poste in 
gioco e aver analizzato le sfide di cui tener 
conto, pur rispettando il principio di 
sussidiarietà, suggerisce 5 obiettivi generali 
di azioni, definendo per ciascun obiettivo una 
o più misure di appoggio a livello 
comunitario. 
CA. AFFRONTARE LA SFIDA GLOBALE 
wm. Conferenza ministeriale G7 
sulla società 
dell'informazione 
! (Bruxelles) 2-95 11 25-26 febbraio del 1995 ha avuto luogo a 
Bruxelles un'importante riunione ministeriale 
G7, che ha sottolineato la necessità 
d'incoraggiare lo sviluppo di una società 
dell'informazione globale. Sono stati definiti 
11 progetti pilota di coopcrazione 
internazionale. La realizzazione pratica delle 
conclusioni nelle differenti politiche 
comunitarie legate alla società 
deirinformazione è in corso. Una relazione 
sullo stato d'avanzamento dei progetti pilota è 
stata presentata alla riunione G7 di Halifax 
(giugno). 
338 Conferenza sulla società 
deirinformazione e lo 
sviluppo (ISAD) in Sudafrica 13/15-5-
96 In occasione della riunione G7 a Bruxelles 
sulla società dell'informazione, il 
vicepresidente sudafricano Mbeki aveva 
proposto una Conferenza sulla società 
deirinformazione con i paesi in via di 
sviluppo, da tenersi in Sudafrica. La 
Conferenza si è svolta nel mese di maggio e 
vi hanno partecipato molti paesi in via di 
sviluppo. Sono stati stabiliti contatti con il 
governo egiziano per preparare una riunione 
di accompagnamento. 
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ISSN 0254-1505 
COM(96) 607 def. 
DOCUMENTI 
IT 16 15 
N. di catalogo : CB-CO-96-636-1T-C 
ISBN 92-78-12956-9 
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L-2985 Lussemburgo