1. 7. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 172/9 
2. Ai fini della realizzazione di questo obiettivo, deve 
essere favorita, in particolare, una presa di coscienza ri­
guardo ai seguenti elementi: 
— l'ambiente in quanto patrimonio comune a tutta 
l'umanità, 
— l'equilibrio ecologico e l'importanza del suo manteni­
mento, 
— il diritto al godimento di un ambiente non inquinato, 
— la necessità di garantire un'utilizzazione razionale 
delle risorse naturali, 
— gli effetti delle attività umane sull'ambiente, su scala 
locale, nazionale e planetaria, 
— il contributo che ogni individuo può recare con il suo 
comportamento, in particolare in veste di consuma­
tore, alla salvaguardia dell'ambiente. 
Articolo 2 
1. Le autorità competenti degli Stati membri adottano 
le misure necessarie affinché gli elementi definiti nel pa­
ragrafo 2 dell'articolo 1 siano integrati, a tutti i livelli, 
nell'istruzione generale e nella formazione professionale 
(compresa quella riservata agli adulti), in collaborazione 
con gli enti locali e, se del caso, con i genitori degli stu­
denti. 
A questo fine, le autorità competenti degli Stati membri: 
— prendono in considerazione i suddetti elementi in 
sede di elaborazione dei programmi d'insegnamento 
delle discipline corrispondenti, nonché nell'organiz­
zazione dei corsi interdisciplinari; 
— predispongono attività parascolastiche destinate a 
comprovare le conoscenze teoriche acquisite in mate­
ria ambientale; 
— adottano le misure necessarie per ampliare le cono­
scenze degli insegnanti nel quadro della loro forma­
zione propedeutica e permanente, nonché per favo­
rirne il perfezionamento attraverso esperienze pilota 
e progetti di ricerca; 
Proposta di una raccomandazione del Consiglio agli Stati membri volta a favorire la collabora­
zione tra aziende pubbliche distributrici di elettricità e produttori autonomi 
COM(88) 225 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 19 maggio 1988) 
(88/C 172/10) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 235, visto il parere del Comitato economico e sociale, — intraprendono azioni concrete per mettere a disposi­
zione dei docenti e degli studenti il materiale didat­
tico appropriato. 
2. Gli Stati membri promuovono altresì la formazione 
di specialisti nelle varie discipline connesse con l'am­
biente, mediante l'inserimento dei temi ecologici nei pro­
grammi di formazione avanzata. Un simile inserimento 
viene incoraggiato anche nel settore della formazione 
professionale e in quello dell'istruzione universitaria, 
onde orientare il comportamento dei futuri professionisti 
verso la salvaguardia dell'ambiente e delle risorse natu­
rali. 
3. Al fine di garantire un'integrazione ottimale delle 
azioni contemplate nei due paragrafi precedenti nell'am­
bito delle strutture e degli orientamenti pedagogici dei 
vari sistemi d'istruzione e di formazione professionale, le 
autorità competenti di ciascuno Stato membro elaborano 
un programma recante le modalità di attuazione del­
l'obiettivo enunciato nell'articolo 1, paragrafo 1. 
4. Detta programmazione deve tener conto, in parti­
colare, del fatto che l'istruzione e la formazione profes­
sionale in materia ambientale rientrano in uno schema 
d'insegnamento interdisciplinare, che abbraccia in egual 
misura la sfera delle scienze naturali e quella delle 
scienze umane. 
Articolo 3 
Gli Stati membri adottano le misure necessarie per con­
formarsi alla presente decisione entro e non oltre il 1° 
aprile 1990 e ne informano immediatamente la Commis­
sione. 
Articolo 4 
La Commissione presenta al Consiglio e al Parlamento 
europeo una relazione concernente l'attuazione della 
presente decisione entro il 1° luglio 1992. 
Articolo 5 
Gli Stati membri sono destinatari della presente deci­
sione. 
N. C 172/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 1. 7. 88 
considerando che, nella sua decisione del 16 settembre 
1986 relativa ai nuovi obiettivi comunitari di politica 
energetica per il 1995 (2), il Consiglio ha indicato tra gli 
obiettivi settoriali l'impiego più razionale dell'energia in 
tutti i settori nonché un contributo maggiore delle ener­
gie nuove e rinnovabili; 
considerando che, conformemente alla decisione del 
Consiglio, del 26 novembre 1986, concernente un orien­
tamento comunitario di sviluppo delle fonti di energia 
nuove e rinnovabili (2), la Commissione ha già proposto 
al Consiglio una raccomandazione agli Stati membri ri­
guardante lo sviluppo delle energie rinnovabili nella Co­
munità (3); 
considerando che anche la cogenerazione e le energie re­
sidue (combustione dei rifiuti e utilizzazione del calore 
residuo prodotto industrialmente) possono fornire un im­
portante contributo alla realizzazione degli obiettivi di 
politica energetica della Comunità per il 1995 sotto 
forma di risparmio di fonti energetiche esauribili ovvero 
sostituzione di petrolio; 
considerando che la produzione di energia elettrica rap­
presenta un campo d'applicazione comune sia per le 
energie rinnovabili che per quelle residue e di cogenera­
zione (successivamente denominate RRC) e che pertanto 
riveste un significato particolare per lo sviluppo di queste 
possibilità di approvvigionamento energetico; 
considerando che tali processi di produzione di energia 
elettrica, per natura stessa del sistema, sono particolar­
mente adatti alla produzione autonoma al di fuori del 
quadro della distribuzione pubblica; 
considerando che la produzione autonoma su base RRC, 
per essere valida, dipende anche dalle condizioni di col­
laborazione con le aziende pubbliche di distribuzione di 
elettricità, e cioè da condizioni che si riferiscono alla for­
nitura di corrente elettrica in eccedenza, alla fornitura di 
energia elettrica complementare e alle riserve; 
considerando che determinate disposizioni giuridico-am-
ministrative, attualmente in vigore, possono rappresen­
tare un ostacolo allo sviluppo della produzione auto­
noma su base RRC; 
considerando che le tariffe per le fornitura di elettricità 
del produttore autonomo verso la rete pubblica do­
vrebbero orientarsi, nella misura del possibile, sui costi 
che possono essere così evitati al sistema di distribuzione 
pubblica, in modo da garantire una retribuzione appro­
priata al produttore autonomo; 
considerando che un insieme di misure adatte dovrebbe 
disciplinare la collaborazione nel settore dell'energia 
elettrica tra produttori autonomi e aziende elettriche, in 
base ai principi comuni, creando così le migliori pre­
messe per l'ulteriore sviluppo della produzione autonoma 
di elettricità nella Comunità su base RRC, 
(•) GU n. C 241 del 25. 9. 1986. 
O GU n. C 316 del 9. 12. 1986. 
(3) COM(87) 432 def. del 28. 9. 1987. RACCOMANDA AGLI STATI MEMBRI: 
1. Di introdurre, al fine di favorire la produzione auto­
noma di energia elettrica prodotta sulla base delle 
fonti energetiche rinnovabili, energia residua e tramite 
cogenerazione (RRC), un quadro di collaborazione 
tra aziende elettriche pubbliche e tutti i produttori 
autonomi che lavorano su base RRC, che permetta di 
disciplinare sulla base di principi comuni le reciproche 
condizioni di fornitura per quello che riguarda quan­
tità e tariffe. 
2. Facilitare la creazione di tale quadro introducendo 
criteri contrattuali unitari ed in particolare: 
— accordi volontari tra gli interessati, 
— ovvero, qualora necessario, emanazione di norme 
giuridico-amministrative particolari, 
e di adattare in modo corrispondente la normativa 
giuridico-amministrativa esistente che si opponga a 
tali criteri. Inoltre di esaminare, qualora necessario, 
procedure particolari per la soluzione di contestazioni 
relative a condizioni contrattuali. 
3. Di garantire, nell'ambito di tali accordi o normative: 
3.1. che, per quel che riguarda la quantità: 
— si renda in linea generale possibile, nella mi­
sura in cui ciò non influenzi sull'interesse 
pubblico, la produzione autonoma di energia 
elettrica su base RRC e non si oppongano 
ostacoli tramite norme giuridico-amministra­
tive o condizioni imposte da aziende pubbli­
che di distribuzione; 
— che si faccia obbligo alle aziende elettriche 
pubbliche di offrire la possibilità di acquisto 
delle quantità di energia elettrica provenienti 
da produzione autonoma su base RRC, nella 
misura in cui ciò non abbia un'influenze ne­
gativa sulla gestione economica degli impianti 
di produzione esistenti delle aziende elettri­
che stesse; 
3.2. che per quel che riguarda le tariffe: 
— per l'energia elettrica, che viene prodotta in 
impianti autonomi su base RRC e successiva­
mente immessa nella rete della distribuzione 
pubblica, i rimborsi previsti per tale fornitura: 
— vengano fissati indipendentemente dalle 
energie utilizzate per tale produzione 
autonoma, 
PB ^ gazzetta unciale delle Comunità europee ^Ct^BM 
esse vendano determinate, in generale, 
sullabase dei costi a medio e lun^o ter 
mine che le aziende pubbliche possono 
evitarenelrambitodellalorozonadiap 
prowi^ionamento, 
che esse corrispondano almeno ai costi 
variabili evitabili nelPambito della distri 
buzionepubblica,ecioè essenzialmente ai 
costi del combustibile utilizzato, 
che si garantisca in linea generale al torni 
toreautonomo,checedeuna certa quan 
tità di energia, un indennizzo complemen 
tarenellamisura incui e^li contribuisce, 
nel quadro dell^approwi^ionamento pub 
blico, ad evitare costi di investimento rela 
tivi alla produzione o alla tornitura deP 
l^ener^ia elettrica. 11 livello di tale rim borsodovrebbedipenderedalla regolarità 
di tornitura del produttore autonomo in 
particolare nei periodi di punta, 
— il costo delrener^ia derivata dalla rete pubD 
blica di torniture ven^a ussaro in modo tale 
che al produttore autonomo si riservi un tratD 
tamentou^ualeaquello previsto per utenti di 
tipo simile sen^a produzione autonoma, 
— che la regolamentazione che disciplina tali ta^ 
ri^eerimborsi abbia la madore trasparenza 
possibile. 
4. ChiedeallaCommissione, alloscaderediunperiodo 
ditreanni,dipresentareuna relazione sullo sviluppo 
della collaborazione tra aziende elettriche e produrr 
tori autonomi.