POSIZIONE COMUNE (CE) n. 50/98 definita dal Consiglio il 16 giugno 1998 in vista dell'adozione della decisione 98/.../CE del Consiglio, del ..., che modifica la decisione 93/389/CEE su un meccanismo di controllo delle emissioni di CO2 e di altri gas ad effetto serra nella Comunità



Gazzetta ufficiale n. C 333 del 30/10/1998 pag. 0038



POSIZIONE COMUNE (CE) n. 50/98 definita dal Consiglio il 16 giugno 1998 in vista dell'adozione della decisione 98/. . ./CE del Consiglio, del . . ., che modifica la decisione 93/389/CEE su un meccanismo di controllo delle emissioni di CO2 e di altri gas ad effetto serra nella Comunità (98/C 333/03) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 S, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 189 C del trattato, in cooperazione con il Parlamento europeo (3), considerando che tutti gli Stati membri e la Comunità sono parti della convenzione quadro delle Nazioni Uniti sui cambiamenti climatici (UNFCCC) la quale, dalla sua entrata in vigore in data 21 marzo 1994, impegna tutte le parti a elaborare, aggiornare periodicamente, pubblicare e riferire alla conferenza delle parti gli inventari nazionali delle emissioni di origine umana in base alle fonti e delle eliminazioni tramite pozzi di tutti i gas a effetto serra non inclusi nel protocollo di Montreal, applicando metodologie comparabili stabilite di comune accordo dalla conferenza delle parti; considerando che la stessa convenzione impegna tutte le parti a formulare, attuare, pubblicare e aggiornare regolarmente i programmi nazionali e, se del caso, regionali, che stabiliscono misure intese a mitigare i cambiamenti climatici tenendo conto delle emissioni di origine umana in base alle fonti e delle eliminazioni tramite pozzi di tutti i gas a effetto serra non inclusi nel protocollo di Montreal; considerando che la prima conferenza delle parti dell'UNFCCC ha deciso che le parti menzionate nell'allegato I della suddetta convenzione inviino ogni anno al Segretariato l'inventario nazionale relativo ai dati sulle emissioni in base alle fonti e sulle eliminazioni tramite pozzi e che le linee direttrici riguardanti gli inventari nazionali dei gas a effetto serra e le linee direttrici tecniche di valutazione degli impatti sui cambiamenti climatici e i relativi adeguamenti adottati dal Gruppo intergovernativo di esperti sui cambiamenti climatici dovrebbero essere utilizzate nella preparazione delle relazioni redatte in ottemperanza alla convenzione; considerando che è necessario modificare la decisione 93/389/CEE (4) per consentire l'aggiornamento del processo di monitoraggio, in particolare il monitoraggio dopo il 2000 delle limitazioni e riduzioni delle emissioni di gas a effetto serra, e la sua applicazione a tutte le emissioni di origine umana di gas a effetto serra non inclusi nel protocollo di Montreal, in ottemperanza agli obblighi dell'UNFCCC e tenendo conto delle esigenze stabilite dal protocollo di Kyoto alla convenzione in questione, adottato dalla terza conferenza delle parti dell'UNFCCC del 10 dicembre 1997; considerando che è essenziale poter valutare accuratamente e regolarmente la portata dei progressi compiuti per onorare gli impegni assunti dalla Comunità in base all'UNFCCC e al protocollo di Kyoto di detta convenzione; considerando che la Comunità considera il meccanismo di controllo come uno strumento essenziale per la valutazione di tali progressi; considerando che le disposizioni relative al meccanismo di monitoraggio istituito in forza della decisione 93/389/CEE del Consiglio devono anche essere applicate alle emissioni di origine umana in base alle fonti e alle eliminazioni tramite pozzi di tutti i gas a effetto serra non inclusi nel protocollo di Montreal e che il processo di monitoraggio dovrebbe continuare a essere aggiornato per rispecchiare le ulteriori decisioni prese nel quadro del protocollo di Kyoto; considerando che è stato riconosciuto che il termine finale del 31 luglio fissato dalla decisione 93/389/CEE per la comunicazione degli inventari è difficile da rispettare per tutti gli Stati membri; considerando che nella riunione del 22 e 23 giugno 1995 il Consiglio ha ribadito la determinazione della Comunità ad adempiere gli impegni assunti in forza della convenzione e ha confermato le conclusioni del 29 ottobre 1990, del 15 e 16 dicembre 1994 e del 9 marzo 1995; considerando che la decisione 93/389/CEE deve essere modificata in conformità, HA ADOTTATO LA SEGUENTE DECISIONE: Articolo 1 Gli articoli da 1 a 8 della decisione 93/389/CEE sono sostituiti dal testo seguente: «Articolo 1 La presente decisione istituisce un meccanismo per: - il controllo di tutte le emissioni di origine umana di gas ad effetto serra negli Stati membri non incluse nel protocollo di Montreal, e - la valutazione dei progressi compiuti nell'adempimento degli impegni assunti per tali emissioni. Articolo 2 Programmi nazionali 1. Gli Stati membri elaborano, pubblicano e attuano programmi nazionali volti a limitare e/o ridurre le emissioni di origine umana in base alle fonti e incrementare le eliminazioni tramite pozzi dei gas ad effetto serra che non siano inclusi nel protocollo di Montreal, al fine di contribuire: - alla stabilizzazione, entro il 2000, delle emissioni di CO2 ai livelli del 1990 nell'intera Comunità, dando per certo che altri paesi preminenti si assumano un impegno analogo e fermo restando che gli Stati membri che partono da livelli di consumo di energia relativamente bassi e quindi da basse emissioni misurate su base pro capite o secondo altro criterio appropriato sono autorizzati a stabilirsi obiettivi e/o strategie in materia di CO2 corrispondenti al rispettivo grado di sviluppo economico e sociale, migliorando nel contempo l'efficienza energetica delle loro attività economiche, come convenuto nelle sessioni del Consiglio del 29 ottobre 1990 e del 13 dicembre 1991, nonché del 15 e 16 dicembre 1994; - all'adempimento, da parte della Comunità, degli obblighi relativi alla limitazione e/o riduzione delle emissioni di tutti i gas ad effetto serra non incluse nel protocollo di Montreal, stabiliti dalla convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici e dal protocollo di Kyoto; - al controllo trasparente ed accurato dei progressi effettivi e previsti degli Stati membri, compreso il contributo dato dalle misure comunitarie, in materia di contributi nazionali concordati a sostegno degli impegni assunti dalla Comunità europea in base alla convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici e al protocollo di Kyoto. Questi programmi sono oggetto di aggiornamento periodico. 2. Ogni Stato membro include nel proprio programma nazionale: a) le stime degli effetti delle politiche e delle misure sulle emissioni e le relative eliminazioni e loro inserimento nelle proiezioni per il CO2 ed altri gas ad effetto serra non inclusi nel protocollo di Montreal per il periodo compreso tra l'anno di riferimento e il 2000, in base agli obblighi di comunicazione previsti dalla convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici; b) almeno per quanto riguarda i sei gas ad effetto serra elencati nell'allegato A del protocollo di Kyoto [biossido di carbonio (CO2), metano (CH4), protossido di azoto (N2O), idrofluorocarburi (HFC), perfluorocarburi (PFC) e esafluoruro di zolfo (SF6)], - le emissioni di origine umana, di biossido di carbonio, metano e protossido di azoto dell'anno di riferimento 1990, determinate a norma dell'articolo 3, paragrafo 1, - le emissioni, di origine umana, di idrofluorocarburi, perfluorocarburi ed esafluoruro di zolfo dell'anno di riferimento 1990 e/o 1995, determinate a norma dell'articolo 3, paragrafo 1, - gli inventari delle emissioni di origine umana in base alle fonti e delle eliminazioni tramite pozzi, determinate a norma dell'articolo 3, paragrafo 1, - gli elementi specifici delle politiche e delle misure nazionali attuate o previste a partire dall'anno di riferimento che contribuiscono significativamente alla riduzione delle emissioni e all'incremento dei pozzi dei gas ad effetto serra, articolati per gas e per settore, ivi compresi gli obiettivi e il tipo di strumento utilizzato nelle singole misure, il grado di attuazione della politica o della misura nonché, se possibile, indicatori intermedi dello stato di avanzamento per le singole politiche e misure, - le misure adottate o previste per l'attuazione delle pertinenti normative e politiche comunitarie, - le stime degli effetti delle politiche e delle misure sulle emissioni e le relative eliminazioni e loro inserimento nelle proiezioni: i) per i gas ad effetto serra elencati nell'allegato A del protocollo di Kyoto per il periodo compreso tra l'anno di riferimento e il periodo 2008-2012, e ii) nella misura del possibile, per i gas ad effetto serra elencati nell'allegato A del protocollo di Kyoto per il periodo compreso tra l'anno di riferimento e il 2005, secondo le procedure di cui all'articolo 8, sulla base di orientamenti procedurali uniformi, ivi comprese le informazioni necessarie per una comprensione in termini quantitativi delle ipotesi di base utilizzate per elaborare le suddette proiezioni e della metodologia impiegata nell'elaborazione delle stime, - una valutazione dell'impatto economico delle misure summenzionate, nella misura del possibile; c) le informazioni sui gas seguenti: monossido di carbonio (CO), ossidi di azoto (NOx) e composti organici volatili (COV) diversi dal metano, nonché ossidi di zolfo, in base agli obblighi di comunicazione previsti dalla convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, incluso quanto segue: - dati sulle emissioni, - descrizione delle politiche e delle misure adottate o previste per limitare e/o ridurre le emissioni di tali gas, - per quanto possibile stime sulle future proiezioni periodiche relative alle emissioni, come deciso secondo la procedura di cui all'articolo 8, sulla base di orientamenti procedurali uniformi, comprese le informazioni che consentano una comprensione quantitativa delle ipotesi di base e della metodologia impiegata nell'elaborazione delle stime. Articolo 3 Inventari e comunicazione dei dati 1. Gli Stati membri determinano le emissioni di origine umana in base alle fonti e le eliminazioni tramite pozzi di tutti i gas ad effetto serra non inclusi nel protocollo di Montreal, come specificato all'articolo 2, paragrafo 2, secondo le metodologie accettate dal gruppo intergovernativo di esperti sui cambiamenti del clima (IPCC) e convenute nella conferenza delle parti. Esse sono rivedute secondo la procedura prevista all'articolo 8, se del caso, per tenere debito conto delle pertinenti decisioni future della conferenza delle parti. 2. Ogni anno, entro il 31 dicembre, gli Stati membri riferiscono alla Commissione in merito alle emissioni di CO2 di origine umana e all'eliminazione di CO2 tramite pozzi per quanto riguarda il precedente anno civile. Gli Stati membri comunicano inoltre annualmente i dati degli inventari nazionali sulle emissioni in base alle fonti e sulle eliminazioni tramite pozzi degli altri gas ad effetto serra di cui all'articolo 2, paragrafo 2. Essi comunicano alla Commissione, entro il 31 dicembre, i dati definitivi per il penultimo anno e i dati provvisori dell'anno precedente. Gli Stati membri riferiscono altresì entro il 31 dicembre i dati più recenti in merito alle emissioni previste in base alle fonti e alle eliminazioni tramite pozzi dei gas ad effetto serra elencati nell'allegato A del protocollo di Kyoto per il periodo 2008-2012 e, per quanto possibile, per il 2005. La Commissione prende inoltre iniziative per promuovere la comparabilità e la trasparenza degli inventari e delle comunicazioni nazionali. 3. In collaborazione con gli Stati membri ed in base alle informazioni da essi fornite, la Commissione provvede alla stesura di inventari delle emissioni di gas ad effetto serra di origine umana e dell'eliminazione tramite pozzi nella Comunità. La Commissione trasmette entro il 1° marzo a tutti gli Stati membri tali inventari basati sui dati ricevuti a norma del paragrafo 2. Articolo 4 Procedure e metodi per la valutazione La Commissione stabilisce procedure e metodi per la valutazione dei programmi nazionali di cui all'articolo 6 e la frequenza dell'aggiornamento da parte degli Stati membri, secondo la procedura prevista all'articolo 8. Articolo 5 Valutazione dei programmi nazionali e dello stato di emissioni nella Comunità 1. Gli Stati membri trasmettono alla Commissione, entro tre mesi dalla notifica della presente decisione, i programmi nazionali in vigore che non siano già stati trasmessi o gli aggiornamenti dei programmi già trasmessi. I programmi nazionali futuri e i relativi aggiornamenti sono trasmessi alla Commissione entro tre mesi dalla loro adozione. 2. La Commissione comunica agli altri Stati membri i programmi nazionali ricevuti, entro un mese dalla ricezione degli stessi. 3. La Commissione valuta i programmi nazionali per stabilire se i progressi realizzati nell'ambito della Comunità nel suo complesso siano tali da garantire l'adempimento degli impegni di cui all'articolo 2, paragrafo 1. 4. La Commissione riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio in merito ai risultati della sua valutazione, entro sei mesi dalla ricezione dei programmi nazionali. L'Agenzia europea dell'ambiente fornisce assistenza nella stesura di tale relazione, se necessario, in base al proprio programma di lavoro annuale. Articolo 6 Valutazione dei progressi compiuti La Commissione esamina annualmente, in consultazione con gli Stati membri, se i progressi effettivi e previsti degli Stati membri, compreso il contributo dato dalle misure comunitarie, verso l'adempimento degli impegni della Comunità a norma della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici e del protocollo di Kyoto siano tali da garantire che la Comunità e gli Stati membri procedano in direzione dell'adempimento dei loro impegni, e riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio, in base alle informazioni ricevute a norma degli articoli 2, 3 e 5. La relazione della Commissione è messa a disposizione del Parlamento europeo e del Consiglio anche se i dati ricevuti dagli Stati membri sono incompleti; in questo caso la Commissione può includere nella relazione i migliori dati disponibili, di concerto con lo Stato membro interessato. Articolo 7 Altri gas ad effetto serra (Soppresso) Articolo 8 Comitato 1. La Commissione è assistita da un comitato composto da rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione. 2. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il suo parere sul progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame. Il parere è formulato alla maggioranza prevista all'articolo 148, paragrafo 2, del trattato per l'adozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta della Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato è attribuita ai voti dei rappresentanti degli Stati membri la ponderazione fissata nell'articolo precitato. Il presidente non partecipa al voto. 3. a) La Commissione adotta le misure previste qualora siano conformi al parere del comitato. b) Se le misure previste non sono conformi al parere del comitato, o in mancanza di parere, la Commissione sottopone senza indugio al Consiglio una proposta in merito alle misure da prendere. Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata. Se il Consiglio non ha deliberato entro un termine di tre mesi a decorrere dalla data in cui gli è stata sottoposta la proposta, la Commissione adotta le misure proposte.» Articolo 2 La presente decisione entra in vigore il 1° gennaio 1999. Articolo 3 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. Fatto a . . . Per il Consiglio Il Presidente (1) GU C 120 del 18.4.1998, pag. 22. (2) GU L 89 del 19.3.1997, pag. 7. (3) Parere del Parlamento europeo del 18 settembre 1997 (GU C 304 del 6.10.1997, pag. 109), posizione comune del Consiglio del 16 giugno 1998 e decisione del Parlamento europeo del . . . (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). (4) GU L 167 del 9.7.1993, pag. 31. MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO I. INTRODUZIONE 1. Il 4 settembre 1996 la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta, fondata sull'articolo 130 S, paragrafo 1, del trattato, di decisione del Consiglio che modifica la decisione 93/389/CEE che istituisce un meccanismo di controllo delle emissioni di CO2 e di altri gas ad effetto serra di origine umana. 2. Il Comitato economico e sociale ha emesso il proprio parere il 17 ottobre 1996. 3. Il Parlamento europeo ha reso il proprio il 18 settembre 1997. 4. La Commissione ha presentato al Consiglio la proposta modificata il 3 marzo 1998. 5. Il Consiglio ha adottato la posizione comune il 16 giugno 1998 a norma dell'articolo 189 C del trattato. II. OBIETTIVO La posizione comune ha lo scopo di modificare la suddetta decisione del Consiglio 93/389/CEE così da: - aggiornare il meccanismo di controllo comunitario per tutte le emissioni di gas ad effetto serra non incluse nel protocollo di Montreal per il periodo successivo al 2000 prendendo anche in considerazione i requisiti del protocollo di Kyoto adottati dalla terza conferenza delle parti della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) l'11 dicembre 1997, e - valutare i passi avanti fatti nella Comunità verso l'adempimento degli impegni riguardanti queste emissioni a norma della convenzione quadro sui cambiamenti climatici e del protocollo di Kyoto della convenzione. III. ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE OSSERVAZIONI GENERALI Il Consiglio ha elaborato la posizione comune ispirandosi alle due principali considerazioni seguenti: - in primo luogo, aggiornando il meccanismo di controllo in base alla proposta della Commissione e rendendolo tecnicamente coerente con i requisiti del protocollo di Kyoto nel frattempo adottato (l'11 dicembre 1997); - in secondo luogo, rendendo il meccanismo di controllo utile strumento per valutare i passi avanti compiuti nella Comunità verso l'adempimento degli impegni derivanti sia dalla UNFCCC sia dal protocollo di Kyoto. La posizione comune incorpora in tutto o in parte un numero considerevole degli emendamenti del Parlamento europeo già incorporati nella proposta modificata dalla Commissione. Nessuno degli emendamenti del Parlamento europeo già respinti dalla Commissione è stato incluso dal Consiglio nella posizione comune. Ulteriori indicazioni sono fornite nel capitolo «Osservazioni specifiche», anche sui sostanziali cambiamenti tecnici ulteriormente introdotti dal Consiglio nel testo della posizione comune in seguito all'adozione del protocollo di Kyoto. OSSERVAZIONI SPECIFICHE Preambolo Il preambolo include due nuovi considerando (il quinto e il sesto) fondati sugli emendamenti del Parlamento europeo. Inoltre i considerando che si riferiscono soprattutto alle diverse fasi del processo che ha condotto all'adozione del protocollo di Kyoto sono stati eliminati e sostituiti da testi più brevi relativi all'esito di quel processo, vale a dire i requisiti contenuti nel protocollo di Kyoto. In aggiunta ad adeguamenti di minore entità [come il termine per la comunicazione degli inventari (adesso il 31 dicembre) e le date delle precedenti conclusioni del Consiglio] atti a conseguire la coerenza con gli articoli modificati, è stato introdotto anche un riferimento a un eventuale aggiornamento futuro del meccanismo di controllo per rispecchiare ulteriori decisioni nel quadro del protocollo di Kyoto. Articolo 1 L'articolo 1 è stato modificato in modo che fosse in linea con il contenuto e gli obiettivi della posizione comune (vedi sezione II sopra). Articolo 2 Le modifiche principali introdotte in questo articolo riguardanti i «programmi nazionali» mirano principalmente a tener conto dell'esito dei negoziati di Kyoto conclusi nel frattempo e in particolare dei requisiti che impone alla Comunità e agli Stati membri il protocollo di Kyoto. Il meccanismo di controllo così aggiornato contribuirà infatti anche alla valutazione dei progressi fatti dalla Comunità e dagli Stati membri verso l'adempimento degli impegni della convenzione sui cambiamenti climatici e del protocollo. L'articolo è stato rimaneggiato anche per fare una distinzione tra i requisiti della convenzione e quelli del protocollo di Kyoto. - Paragrafo 1 La modifica di questo paragrafo è stata l'introduzione nel primo trattino di un riferimento alle conclusioni del Consiglio del 15 e 16 dicembre 1994, per motivi di completezza. Il secondo trattino è stato lievemente modificato. Il terzo aggiunto per rispecchiare il più ampio obiettivo della posizione comune: adesso i trattini si riferiscono rispettivamente all'adempimento degli obblighi della Comunità relativamente alle emissioni dei gas ad effetto serra a norma della convenzione sui cambiamenti climatici e del protocollo di Kyoto e al controllo trasparente ed accurato dei progressi effettivi e previsti degli Stati membri (incluso il contributo dato dalle misure comunitarie) nell'adempimento, a livello nazionale, di detti impegni. - Paragrafo 2 Anche questo paragrafo [in particolare la lettera b)] è stato modificato perché fosse tecnicamente in linea con i requisiti del protocollo di Kyoto e in particolare per quanto riguarda il periodo di impegno (2008-2012), il paniere di gas (sei gas elencati in allegato A del protocollo) e l'anno di riferimento (1990 o 1995 per i tre gas ulteriori). Le informazioni da dare a norma della FCCC per gli altri gas ad effetto serra sono indicate nella lettera c). Inoltre in base agli emendamenti del Parlamento europeo si indica che dati e informazioni saranno presentate dagli Stati membri in base agli orientamenti procedurali uniformi. Articolo 3 Gli emendamenti principali apportati a questo articolo riguardo agli inventari nazionali e alla comunicazione dei dati sono i seguenti: - nel paragrafo 1: è stato aggiunto un riferimento alle metodologie dell'IPCC e alle pertinenti decisioni successive prese dalla conferenza delle parti della convenzione sui cambiamenti climatici così da assicurare la compatibilità delle metodologie atte a stabilire inventari e comunicare i relativi dati. - nel paragrafo 2: a) modifica del termine (31 dicembre) per presentare informazioni e dati alla Commissione e anche per rendere i termini compatibili con gli ulteriori requisiti della UNFCCC e di altre importanti convenzioni internazionali sull'inquinamento dell'aria; b) riferimento alla comunicazione delle più recenti emissioni previste per i gas che rientrano nel protocollo di Kyoto per il periodo di impegno prescritto (2008-2012) e per quanto possibile per il 2005; c) riferimento ai passi ulteriori che saranno compiuti dalla Commissione per assicurare la compatibilità e la trasparenza delle informazioni fornite dagli Stati membri (in particolare inventari e comunicazioni nazionali). Il riferimento è stato aggiunto per tener conto in parte di un emendamento proposto dal Parlamento europeo; l'ulteriore riferimento agli orientamenti comuni di modellizzazione, che era stato incluso nella proposta modificata della Commissione, non è stato accolto dal Consiglio. - nel paragrafo 3: modifica del termine (1° marzo) entro il quale la Commissione deve diffondere tra gli Stati membri le suddette informazioni. Articolo 5 Il Consiglio ha incorporato l'emendamento del Parlamento europeo (accettato anche dalla Commissione nella proposta modificata) in merito al mantenimento di questo articolo. Il testo di esso è stato tuttavia modificato nella posizione comune (e il titolo adeguato) così da includere ulteriori aggiornamenti dei programmi nazionali. Altre modifiche introdotte dal Consiglio comprendono: - il termine entro il quale la Commissione diffonde agli altri Stati membri i programmi nazionali inviatile, è stato ridotto ad un mese; - è stato aggiunto un riferimento all'Agenzia europea dell'ambiente che se necessario assisterà la Commissione nella compilazione della relazione di valutazione che essa presenterà al Consiglio e al Parlamento europeo. Articolo 6 L'articolo 6 è stato modificato perché sia coerente con la versione modificata dell'articolo 2, paragrafo 1. Esso comprende adesso una valutazione annuale della Commissione dei progressi effettivi e previsti degli Stati membri, incluso il contributo dato dalle misure comunitarie, verso l'adempimento degli impegni assunti a norma dell'UNFCCC e del protocollo di Kyoto, nonché una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio. L'ultima parte di questo articolo è stata aggiunta tenendo conto di un emendamento proposto dal Parlamento europeo. Si riferisce al fatto che la relazione summenzionata è resa disponibile anche nel caso in cui i dati forniti dagli Stati membri siano incompleti; in tal caso la Commissione può includere i migliori dati disponibili, di concerto con lo Stato membro interessato. La posizione comune differisce in questo dall'emendamento del Parlamento europeo e dalla proposta modificata della Commissione che chiedevano di fare nella relazione riferimento esplicito a detta mancanza di dati. Articolo 7 Questo articolo (Altri gas a effetto serra), come proposto dalla Commissione, è stato soppresso. Articolo 8 La posizione comune prospetta un comitato di regolamentazione (procedura IIIa) anziché un comitato di carattere consultivo (procedura I) come il Parlamento europea aveva proposto e la Commissione accettato nella proposta modificata. La Commissione era riluttante a cambiare il tipo di comitato, ma alla fine ha accettato la modifica introdotta dal Consiglio. Articolo 9 Per motivi di chiarezza e di certezza del diritto è stata prevista una data per l'entrata in vigore della decisione (1° gennaio 1999). La Commissione ha accettato le modifiche incorporate dal Consiglio nella posizione comune.