26. 11. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 301/5 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Modifiche alla proposta di regolamento (CEE) del Consiglio relativo alla fissazione di norme 
comuni per i trasporti internazionali di viaggiatori effettuati con autobus (') 
COM(88) 595 def. 
(Presentata dalla Commissione in virtù dell'articolo 149, paragrafo 3 del trattato CEE il 4 novem­
bre 1988) 
(88/C 301/07) 
La proposta della Commissione del 7 aprile 1987, nella 
versione che appare nel documento (COM(87) 79 def.), 
è modificata come segue: 6. Il testo dell'articolo 4 è sostituito dal testo seguente: 
«Articolo 4 
1. Dopo il quarto considerando ne va inserito un altro: 
«considerando che è opportuno estendere tale re­
gime flessibile ai servizi a navetta con alloggio per 
soddisfare le esigenze del mercato». 
2. a) Nel quinto considerando vanno inserite le parole 
«senza alloggio» dopo l'espressione «servizi a na­
vetta». 
b) Un nuovo considerando è inserito dopo il quinto 
considerando: 
«considerando che le autorizzazioni concesse per 
i servizi effettuati da varie imprese abilitate a be­
neficiarne, vengono rilasciate senza pregiudizio 
delle autorizzazioni o esenzioni richieste da altri 
regolamenti comunitari». 
3. All'articolo 2, paragrafo 2, lettra a, è soppresso l'ul­
timo trattino. 
4. All'articolo 2, paragrafo 3, lettera a, è soppresso il 
secondo trattino. 
5. All'articolo 2, è agginuto il seguente paragrafo 4: Accesso al mercato 
I servizi occasionali e i servizi a navetta con alloggio 
non sono soggetti ad autorizzazione». 
7. Il testo dell'articolo 5 è sostituito dal testo seguente: 
«Articolo 5 
Documento di controllo 
1. Qualsiasi impresa di trasporto che effettui ser­
vizi occasionali e servizi a navetta con alloggio è te­
nuta a compilare un docuemtno di controllo prima 
di ciascun viaggio. 
2. Nel documento di controllo devono figurare le 
seguenti informazioni: 
a) il tipo di servizio, 
b) l'orario dei tempi di guida e dei periodi di riposo 
per i conducenti, 
e) l'itinerario principale, 
d) per i servizi a navetta con alloggio, i dati relativi 
alla tabella di marcia, i luoghi e gli alberghi o gli 
altri alloggi previsti per le persone trasportate, 
nonché la durata della sosta. 
«4. Le definizioni di cui ai paragrafi 1, 2 e 3 si 
applicano anche ai viaggi a vuoto connessi a tali ser­
vizi». 3. Il documento di controllo è fornito dalle auto­
rità competenti dello Stato membro in cui ha sede 
l'impresa di trasporto. 
(') GU n. C 120 del 6. 5. 1987, pag. 9. 4. La Commissione, previa consultazione degli 
Stati membri, stabilisce il modello del documento di 
controllo e le modalità della sua utilizzazione». 
N. C 301/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 11. 88 
8. Il testo dell'articolo 6 è sostituito dal testo seguente: 
«Articolo 6 
Accesso al mercato 
I servizi regolari e i servizi a navetta senza alloggio 
sono soggetti al regime di autorizzazione, ai sensi 
degli articoli da 8 a 14». 
9. Il testo dell'articolo 7 è sostituito dal testo seguente: 
«Articolo 7 
Casi particolari 
Servizi a navetta senza alloggio 
L'autorizzazione rilasciata a norma dell'articolo 6 
abilita le imprese di trasporto ad effettuare anche 
servizi a navetta senza alloggio nei seguenti casi spe­
cifici: 
— per caricare, nel viaggio di ritorno, un altro 
gruppo sino ad un massimo del 30 % dei passeg­
geri del viaggio di andata; 
— per caricare passeggeri in sei luoghi al massimo 
nel viaggio di andata e scaricarli in sei luoghi al 
massimo nel viaggio di ritorno, purché ciò av­
venga nello Stato in cui ha inizio il servizio; 
— per scaricare i passeggeri in sei luoghi al massimo 
nel viaggio di andata e caricarli in sei luoghi al 
massimo nel viaggio di ritorno, purché ciò av­
venga nello Stato in cui hatermine il servizio». 
10. All'articolo 8, il testo dei paragrafi 1, 2 e 3 è sosti­
tuito dal testo seguente: 
«1. Le autorizzazioni per i servizi regolari e per i 
servizi a navetta senza alloggio sono rilasciate a 
nome dell'impresa di trasporto; esse non possono es­
sere cedute da questa a terzi. Tuttavia, l'impresa che 
ha ricevuto l'autorizzazione può svolgere il servizio 
in tutto o in parte mediante un subappaltatore. In tal 
caso il nome di quest'ultima azienda e la sua fun­
zione di subappaltatore è indicata nell'autorizza­
zione. 
Nel caso di un servizio svolto da più imprese, l'im­
presa che lo gestisce presenta una richiesta di auto­
rizzazione a nome di tutte le imprese interessate. 
L'autorizzazione è rilasciata a nome di tutte queste 
imprese e consegnata all'impresa che gestisce il pool, 
con copia alle altre. 
2. La validità massima dell'autorizzazione è di 
sette anni per i servizi regolari e i servizi regolari 
speciali e di due anni per i servizi a navetta senza 
alloggio. 
3. L'autorizzazione definisce quanto segue: 
a) il tipo di servizio; 
b) l'itinerario su cui si effettua il servizio, in partico­
lare il luogo di partenza e il luogo di destina­
zione; e) gli orari; 
d) l'orario dei tempi di guida e dei periodi di riposo 
dei conducenti; 
e) il periodo di validità dell'autorizzazione; 
f) per i servizi regolari e i servizi regolari speciali, le 
fermate e i prezzi». 
11. Il testo dell'articolo 9 è sostituito dal testo seguente: 
«Articolo 9 
Portata dell'autorizzazione 
Le imprese di trasporto sono abilitate ad effettuare 
servizi regolari, servizi regolari speciali e servizi a 
navetta senza alloggio nei territori di tutti gli Stati 
membri in cui si svolge l'itinerario dei servizi stessi». 
12 All'articolo 10, il testo dei paragrafi 1 e 2 è sostituito 
dal testo seguente: 
«1. Le domande di autorizzazione sono presentate 
dalle competenti autorità dello Stato membro sul cui 
territorio si trova il luogo di partenza, in appresso 
denominate autorità competenti per l'autorizzazione. 
2. Il richiedente deve fornire alle autorità compe­
tenti per l'autorizzazione tutte le informazioni perti­
nenti». 
13. Il testo dell'articolo 11 è sostituito dal testo se­
guente: 
«Articolo 11 
Esame delle domande 
1. Le autorità competenti per l'autorizzazione 
concedono l'autorizzazione in conformità dell'arti­
colo 12, a meno che non sia dimostrato che i servizi 
oggetto della richiesta entrerebbero in concorrenza 
sleale con i servizi esistenti nelle regioni di cui trat­
tasi. 
2. Le autorità competenti per l'autorizzazione 
possono respingere le richieste se in passato il richie­
dente non abbia rispettato le condizioni e i requisiti 
prescritti per le autorizzazioni per i servizi di tra­
sporto internazionale di viaggiatori su strada o abbia 
commesso gravi infrazioni alle norme di legge che 
disciplinano la sicurezza della circolazione o del vei­
colo, come pure le ore di guida ed i periodi di ri­
poso. 
3. Le autorità competenti per l'autorizzazione 
possono respingere le richieste soltanto per motivi 
compatibili con il presente regolamento». 
26. 11. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 301/7 
14. Il testo dell'articolo 12 è sostituito dal testo se­
guente: 
«Articolo 12 
Procedura di autorizzazione 
1. Le autorità competenti per l'autorizzazione ri­
lasciano l'autorizzazione d'accordo con le compe­
tenti autorità di tutti gli Stati membri nei cui territori 
vengono caricati o scaricati i passeggeri. A tale 
scopo, esse inoltrano a queste ultime una copia della 
richiesta insieme alle copie di ogni altra documenta­
zione, corredata del loro parere. 
2. Le competenti autorità degli Stati membri alle 
quali è stato richiesto l'accordo, notificano il loro 
parere alle autorità competenti per l'autorizzazione 
entro due mesi per i servizi regolari e i servizi rego­
lari speciali ed un mese per i servizi a navetta senza 
alloggio. Tali termini decorrono dalla data di arrivo 
della richiesta di parere. La mancata risposta entro 
tali termini vale risposta positiva. 
3. Con riserva delle disposizioni di cui all'articolo 
13, le autorità competenti per l'autorizzazione pren­
dono una decisione sulla richiesta entro tre mesi 
dalla data di ricevimento della richiesta per i servizi 
regolari e i servizi regolari speciali ed entro due mesi 
per i servizi a navetta senza alloggio. 
4. Dopo aver completato le procedure previste in 
questo articolo e all'articolo 13, le autorità compe­
tenti per l'autorizzazione notificano la propria deci­
sione alle autorità di cui al paragrafo 1 e le autorità 
degli Stati membri sul cui territorio transita il servi­
zio, inviando loro una copia dell'autorizzazione; gli 
Stati di transito possono dichiarare di non desiderare 
tale informazione». 
15. All'articolo 13, il testo del paragrafo 1 è sostituito 
dal testo seguente: 
«1. Se la procedura prevista all'articolo 12 non 
permette alle autorità competenti per l'autorizza­
zione di decidere sulla richiesta, queste stesse auto­
rità deferiscono la questione alla Commissione entro 
quattro mesi dalla data di ricevimento della richiesta, 
per i servizi regolari e i servizi regolari speciali, ed 
entro tre mesi per i servizi a navetta senza alloggio». 16. All'articolo 13, è aggiunto il seguente paragrafo 3: 
«3. La decisione della Commissione permane in 
vigore fino al momento in cui non sia stato rag­
giunto un accordo fra gli Stati membri interessati». 
17. Il testo dell'articolo 14 è sostituito dal testo se­
guente : 
«Articolo 14 
Rilascio delle autorizzazioni 
1. Al termine delle procedure di cui agli articoli 
12 e 13, le autorità competenti per l'autorizzazione 
rilasciano l'autorizzazione all'impresa di trasporto o 
respingono in modo formale la domanda di autoriz­
zazione. 
2. Le decisioni che respingono una domanda de­
vono indicare i motivi sui quali si fonda il rigetto e 
gli Stati membri garantiscono alle imprese di tra­
sporto la possibilità di presentare reclamo contro il 
rigetto». 
18. L'articolo 15, paragrafi 1 e 3, e l'articolo 17 sono 
soppressi. 
19. All'articolo 18, il testo del paragrafo 1 è sostituito 
dal testo seguente: 
«1. Le disposizioni degli articoli da 10 a 14 sono 
applicabili mutatis mutandis a tutte le richieste ri­
guardanti la modifica delle condizioni dei servizi 
soggetti ad autorizzazione o il rinnovo dell'autoriz­
zazione stessa». 
20. Gli articoli 20 e 21 sono soppressi. 
21. All'articolo 24, il testo del paragrafo 1 è sostituito 
dal testo seguente: 
«1. L'autorizzazione o il documento di controllo 
devono trovarsi a bordo del veicolo ed essere esibiti 
ad ogni richiesta degli agenti preposti all'ispezione.». 
22. All'articolo 27, il testo del paragrafo 1 è sostituito 
dal testo seguente: 
«1. Gli Stati membri possono concludere accordi 
bilaterali o multilaterali al fine di semplificare le pro­
cedure previste dal presente regolamento per l'auto­
rizzazione di servizi a navetta senza alloggio, servizi 
regolari e servizi regolari speciali».