ParteB
Controllineilocalidelleimprese
Icontrollineilocalidelleimpresecomportanoglielementiseguentiinaggiuntaaquelliprevistiperi
controllisustrada:
1) iperiodidiripososettimanaleeiperiodidiguidatradettiperiodidiriposo;2) lalimitazionebisettimanaledelleorediguida;3) l’orariodilavorosettimanalemediomassimosuunperiododiriferimentodiquattromesi,odisei
mesiselalegislazionenazionaleloconsente;
4) l’usodeifoglidiregistrazione,deidatideltachigrafodigitalee/ol’organizzazionedeiperiodidilavoro
deiconducenti;
5) laduratamediamassimadell’orariosettimanaledilavorodi48oresuundatoperiododiriferimento,
comestabilitodall’articolo4,letteraa)delladirettiva2002/15/CE;
6) nelcasovengaaccertataun’infrazione,leverifichedellacorresponsabilitàdialtrisoggettichehanno
istigatooinaltromodocontribuitoacommetteretaleinfrazione,adesempiocaricatori,commissio-
nariditrasportoosubappaltatori,compresalaverificacheicontrattiperlafornituradiserviziditrasportosianoconformialledisposizionideiregolamenti(CEE)n.3820/85,n.3821/85delConsiglioedelladirettiva2002/15/CE.
ALLEGATOII
Strumentazionestandarddafornireagliagentiresponsabilideicontrolli
GliStatimembridevonoassicurarsichegliagentiincaricatideicompitidicuiall’allegatoIdispongano
dellaseguentestrumentazionestandard:
1) computerportatileprovvistodelsoftwarenecessarioperscaricareidatidall’unitàelettronicadibordo
edellacartadelconducentedeltachigrafodigitaleeanalizzaretalidatioinviarliperl’analisiaunabancadaticentrale.Deveesseregarantital’interoperabilitàdelleapparecchiatureinquestioneutilizzatedalleautoritàdicontrollodegliStatimembri;
2) apparecchiatureperverificareifoglidiregistrazionedelvecchioapparecchiodicontrollo.
P5_TA(2004)0307
Fondoeuropeoperirifugiati(2005-2010)*
RisoluzionelegislativadelParlamentoeuropeosullapropostadidecisionedelConsigliocheisti-
tuisceilFondoeuropeoperirifugiatiperilperiodo2005-2010(COM(2004)102/dashC5-0096/2004
/dash2004/0032(CNS))
(Proceduradiconsultazione)
IlParlamentoeuropeo ,
/dash vistalapropostadellaCommissione(COM(2004)102)(1),
/dash vistol’articolo63,paragrafo2,letterab)deltrattatoCE,
(1) NonancorapubblicatainGazzettaufficiale.30.4.2004IT C104E/395 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Martedì20aprile2004
/dash vistol’articolo67deltrattatoCE,anormadelqualeèstatoconsultatodalConsiglio(C5-0096/2004),
/dash vistol’articolo67delsuoregolamento,/dash vistilarelazionedellacommissioneperlelibertàeidirittideicittadini,lagiustiziaegliaffariinternie
ilpareredellacommissioneperibilanci(A5-0267/2004),
1. approvalapropostadellaCommissionequaleemendata;
2. invitalaCommissioneamodificarediconseguenzalasuaproposta,inconformitàdell’articolo250,
paragrafo2,deltrattatoCE;
3. ritiene chelaschedafinanziariadellapropostadellaCommissioneperilperiodo2005-2006sia
compatibileconilmassimaledellarubrica3delleattualiprospettivefinanziariesenzachesianecessariolimitarealtrepolitiche;chiedeallaCommissionedirivalutareglistanziamentiperilperiodo2007-2010allalucedellenuoveprospettivefinanziarieperilperiodoaventeinizionel2007,
4. invitailConsiglioadinformarloqualoraintendadiscostarsidaltestoapprovatodalParlamento;5. chiedealConsigliodiconsultarlonuovamentequaloraintendamodificaresostanzialmentelapropo-
stadellaCommissione;
6. incaricailsuoPresidenteditrasmetterelaposizionedelParlamentoalConsiglioeallaCommissione.
TESTO
DELLACOMMISSIONEEMENDAMENTI
DELPARLAMENTO
Emendamento1
Considerando3
(3) ènecessarioproseguireinquestadirezioneedistituireil
Fondoeuropeoperirifugiatiperilperiodo2005-2010,alfinediportareavantiquestasolidarietàtraStatimembri,allalucedello sviluppo della legislazione comunitaria nel settoredell’asilo, tenendo conto dell’esperienza maturata durantel’attuazionedellaprimafasedelFondodal2000al2004;(3) ènecessarioproseguireinquestadirezioneedistituireil
Fondoeuropeoperirifugiatiperilperiodo2005-2010,alfinediportareavantiquestasolidarietàtraStatimembri,allalucedello sviluppo della legislazione comunitaria nel settoredell’asilo, tenendo conto dell’esperienza maturata durantel’attuazionedellaprimafasedelFondodal2000al2004 non-
chédelleriflessionirecentiedincorsoalivelloUEealivellomondialesulleriformeel’eventualerafforzamentodeiregimi
diprotezioneinternazionale.
Emendamento2
Considerando3bis(nuovo)
(3bis) dalmomentochelasecondafasedelFondovaoltre
le attuali prospettive finanziarie, è necessario rivalutare ladotazione del Fondoin vista dellasuacompatibilità con ilnuovoquadrofinanziario;
Emendamento3
Considerando4
(4) ènecessariosostenereglisforziespletatidagliStatimem-
briperconcedereairifugiatieaglisfollaticondizionidiacco-glienzaadeguate,incluseprocedurediasiloequeedefficienti,alloscopodiproteggereidirittidiquantinecessitanodiunaprotezioneinternazionaleedimigliorareilfunzionamentodeisistemidiasilo;(4) è necessario sostenere e miglioraregli sforzi espletati
dagliStatimembriperconcedereairifugiatieaglisfollaticon-dizioni di accoglienza adeguate, per tener conto dei bisogni
particolari dei gruppi più vulnerabili (quali i minori nonaccompagnati,levittimedellatorturaodistupri,levittimedeltrafficoodiformediabusisessuali,lepersonecheneces-C104E/396 IT30.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Martedì20aprile2004
sitano di cure mediche specifiche) come pure per applicare
procedure diasiloeque edefficienti epromuovere lebuone
pratiche,alloscopodiproteggereidirittidiquantinecessitano
diunaprotezioneinternazionaleedimigliorare ilfunziona-
mentodeisistemidiasilo;
Emendamento4
Considerando8
(8) ènecessariounaiutoconcretopercreareomigliorarele
condizionichepermettanoairifugiatieaglisfollatichelodesi-derino,didecidereinpienaconoscenzadicausa diabbando-
nareilterritoriodegliStatimembrierientrarenelloropaesediorigine;(8) ènecessariounaiutoconcretopercreareomigliorarele
condizionichepermettanoairifugiatieaglisfollatichelodesi-derino,diabbandonareilterritoriodegliStatimembrierien-trarenelloropaese diorigineinpienaconoscenzadicausa
oltrecheinsicurezzaedignità ;
Emendamento5
Considerando13
(13) è giusto ripartire lerisorse in maniera proporzionata
all’onere che grava su ogni Stato membro in conseguenzadeglisforzicheessoespletaperaccogliererifugiatiesfollati;(13)sebbenesiaappropriatoaumentarel’importofissocon-
cessoaciascunoStatomembropercontribuireamigliorareilsuosistemad’asilo, èpursempregiustoripartireun’ampia
parte dellerisorse in maniera proporzionata all’onere che
gravasuogniStatomembroinconseguenzadeglisforzicheessoespletaperaccogliererifugiatiesfollati;
Emendamento6
Considerando15
(15) l’attuazionedelleazionidapartedegliStatimembrideve
offriregaranzieperquantoriguardalemodalitàelaqualità,irisultatielalorovalutazionenonchélasanagestionefinanzia-riaeilsuocontrollo;(15) l’attuazionedelleazionidapartedegliStatimembrideve
offriregaranzieperquantoriguardalemodalitàelaqualità,irisultatielalorotrasparenza, lalorovalutazionenonchéla
sanagestionefinanziariaeilsuocontrollo;
Emendamento7
Considerando19
(19) l’efficaciael’incidenzadelleazionisostenutedalFondo
europeoperirifugiatidipendonoanchedallavalutazionechenevienefattaedèopportunoprecisareleresponsabilitàdegliStatimembriedellaCommissioneinmaterianonchélemoda-litàchegarantisconol’affidabilitàdellavalutazione;(19) l’efficaciael’incidenzadelleazionisostenutedalFondo
europeoperirifugiatidipendonoanchedallavalutazionechenevienefattaedelladiffusionedeilororisultati.È opportuno
precisareleresponsabilitàdegliStatimembriedellaCommis-sioneinmaterianonchélemodalitàchegarantisconol’affidabi-litàdellavalutazione elaqualitàdell’informazionediffusain
materia(ex-anteeex-post) ;
Emendamento8
Articolo2,paragrafo2
2. Nell’ambito della procedura di bilancio per il 2008,l a
Commissione relazionerà, al più tardi il 1
omaggio2007,
sull’adeguatezza dell’importo per il 2008-2010 rispetto alle
nuove prospettive finanziarie. Se del caso, la Commissioneprenderàleopportuneiniziativenelcorsodelleproceduredibilancio 2008-2010 al fine di garantire la coerenza deglistanziamentiannualiconleprospettivefinanziarie.2. Nell’ambito della procedura di bilancio per il 2007,l a
Commissionerelazionerà,alpiùtardiil1
omaggio2006,sulla
compatibilitàdegliimportiindicativiprevistiperilperiodo2007-2010rispettoallenuoveprospettivefinanziarie.Sedel
caso,e tenendo conto dei bisogni reali constatati sul
momento,laCommissionepresenteràall’autoritàdibilancio
una proposta di revisione degli stanziamenti da mettere adisposizionedelFondo .30.4.2004IT C104E/397 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Martedì20aprile2004
TESTO
DELLACOMMISSIONEEMENDAMENTI
DELPARLAMENTO
Emendamento9
Articolo3,punti4e5
(4) qualsiasicittadinodiunpaeseterzooapolideche abbia
domandatodiessereammessoadunadelleformedipro-tezioneprevisteaipunti1e3 ;(4) qualsiasicittadinodiunpaeseterzooapolideche benefici
di un regime di protezione temporanea ai sensi delladirettiva2001/55/CE ;
(5) qualsiasicittadinodipaesiterzioapolidiche beneficidi
unregimediprotezionetemporaneaaisensidelladiret-tiva2001/55/CE.(5) qualsiasi cittadino di paesi terzi o apolidi che abbia
domandatodiessereammessoadunadelleformedipro-tezioneprevisteaipunti1e3 .
Emendamento10
Articolo4,paragrafo1,letterab)
b) all’integrazione delle persone di cui all’articolo 3 , il cui
soggiornonelloStatomembrointeressatohauncaratteredurevolee/ostabile ;b) all’integrazionedellepersonedicuiall’articolo3;
Emendamento28
Articolo4,paragrafo1,letterac)
c) alrimpatriovolontariodellepersonedicuiall’articolo3,
qualora tali persone non abbiano acquisito una nuovanazionalitàenonabbianolasciatoilterritoriodelloStatomembro.c) alrimpatriovolontariodellepersonedicuiall’articolo3,
qualora tali persone non abbiano acquisito una nuovanazionalitàenonabbianolasciatoilterritoriodelloStatomembro.IlFondononsostieneleazionidirimpatriofor-
zatodellepersonecuièstatonegatoildirittod’asilo.
Emendamento12
Articolo4,paragrafo3
3. Le azioni tengono conto delle questioni di genere, dei
particolari bisogni delle persone più vulnerabili, comprese
quelle sottoposte a torture o trattamenti inumani e degra-danti,nonchél’interessesuperioredelminore .Leazioniprevi-
stealparagrafo1,puntia),b)ec)possonoessereoggettodi
progetticombinati.3. Le azioni tengono conto delle questioni di genere,
dell’interesse superiore del minore, dei particolari bisogni
delle persone più vulnerabili (quali i minori non accompa-
gnati,levittimedellatorturaodistupri,levittimedeltraf-
ficoodiformediabusisessuali,lepersonechenecessitanodi
cure mediche specifiche) . Le azioni previste al paragrafo 1,
puntia),b)ec)possonoessereoggettodiprogetticombinati.
Emendamento13
Articolo5,trattino3
/dash l’assistenza sociale, l’informazione o l’assistenza nel
disbrigodellepraticheamministrative;/dash l’assistenza sociale, l’informazione o l’assistenza nel
disbrigodellepraticheamministrative e/ogiudiziarie;
Emendamento14
Articolo5,trattino5
/dash l’istruzione,laformazionelinguistica,l’inserimentopro-
fessionale;/dash lapresaacaricodibisogniparticolaridellepersonepiù
vulnerabili, in particolare in materia di scolarità dei
minori;
Emendamento15
Articolo6,trattino4
/dash l’istruzione,laformazioneprofessionale ,ilriconoscimento
dellequalificheedeidiplomi;/dash l’istruzioneelaformazione,l’inserimentoprofessionale ,il
riconoscimentodellequalificheedeidiplomi;C104E/398 IT30.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Martedì20aprile2004
TESTO
DELLACOMMISSIONEEMENDAMENTI
DELPARLAMENTO
Emendamento16
Articolo6,trattino5
/dash leazionidirettearenderetalipersoneautonome,anchesul
pianoeconomico;/dashl’aiutoall’occupazionee,piùingenerale, leazionidirette
arenderetalipersoneautonome,anchesulpianoecono-mico;
Emendamento17
Articolo6,trattino5bis(nuovo)
/dash leazionidiretteall’apprendimentodellalinguaveicolare
delluogodiresidenza;
Emendamento18
Articolo8,paragrafo2bis(nuovo)
2bis. I progetti che implicano la partecipazione diretta
delle persone di cui all’articolo 3 nell’elaborazione e nella
messainattodelleazionisonodefiniticomeazionipartico-larmenteinnovative.
Emendamento19
Articolo8,paragrafo2ter(nuovo)
2ter. Le azioni comunitarie possono finanziare progetti
innovativibrevi.
Emendamento20
Articolo9,paragrafo1
1. Incasodiattivazionedeimeccanismidiprotezionetem-
poranea previsti dalla direttiva 2001/55/CE del Consiglio, ilFondo può inoltre finanziare, al di fuori delle azioni di cuiall’articolo4einaggiuntaaquesteultime,misureurgentiafavorediunoopiùStatimembri.1. Incasodiattivazionedeimeccanismidiprotezionetem-
poranea previsti dalla direttiva 2001/55/CE del Consiglio, ilFondo può inoltre finanziare, al di fuori delle azioni di cuiall’articolo4einaggiuntaaquesteultime,misureurgentiafavorediunoopiùStatimembri interessati.
Emendamento21
Articolo12,paragrafo4,letterab)
b) organizzareepubblicareibandidigaraegliinvitiapre-
sentareproposte;b) organizzareepubblicareibandidigaraegliinvitiapre-
sentareproposte,tenendodebitamentecontodell’esigenza
diunasemplificazioneamministrativa ;
Emendamento22
Articolo12,paragrafo6bis(nuovo)
6bis. L’Autorità responsabile fa appello ad un comitato
consultivonazionaleperdefiniregliobiettivieleprioritàdelFondononchéilsuoorientamentogenerale.Ilcomitatocon-sultivosicomponedirappresentantidelgoverno,delleauto-ritàlocali,diorganizzazionidivolontariato,dellepartisocialinonchédirappresentantidell’UNHCRediistituzioniuniver-sitarie.30.4.2004IT C104E/399 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Martedì20aprile2004
TESTO
DELLACOMMISSIONEEMENDAMENTI
DELPARLAMENTO
Emendamento23
Articolo14,paragrafo2,letterad)
d) unarelazionesulgradodicompatibilitàditalestrategia
conaltristrumentiregionali,nazionaliecomunitari;d) unarelazionesulgradodicompatibilità edicomplemen-
taritàditalestrategiaconaltristrumentiregionali,nazio-
naliecomunitari;
Emendamento24
Articolo16,paragrafo1
1. OgniStatomembroriceve, sulladotazioneannualedel
Fondo,l’importofissodi 300000euro.Taleimportoèfissato
in500000euroall’annoperglianni2005,2006e2007 a
favore degli Stati entrati a far parte dell’Unione europeail1
omaggio2004.1. OgniStatomembroriceve, sulladotazioneannualedel
Fondo,l’importofissodi 150000EUR.Taleimportoèfissato
in500000EURall’annoperalmeno treanniconsecutivia
favore degli Stati entrati a far parte dell’Unione europeail1
omaggio2004odopotaledata.
Emendamento25
Articolo19,paragrafo3
3. GlistanziamentidelFondodevonoesserecomplementari
allespesepubblicheoassimilabilidegliStatimembridestinateadazioniemisurecopertedallapresentedecisione.3. GlistanziamentidelFondodevonoesserecomplementari
ecostituireunvaloreaggiuntorispetto allespesepubblicheo
assimilabili degli Stati membri destinate ad azioni e misurecopertedallapresentedecisione.
Emendamento26
Articolo19,paragrafo4,letteraa)
a) nell’ambitodelleazioniattuatenegliStatimembri,previste
dagliarticoli5,6e7,il50%delcostototalediun’azionespecifica.Taleproporzionepuòessereportataal60%perazioniparticolarmenteinnovativeo oggettodipartenariati
transnazionalieal75%negliStatimembrisostenutidalFondodicoesione;a) nell’ambitodelleazioniattuatenegliStatimembri,previste
dagliarticoli5,6e7,il50%delcostototalediun’azionespecifica.Taleproporzionepuòessereportataal60%perazionioggettodipartenariatitransnazionalieal75%negliStatimembrisostenutidalFondodicoesione;
Emendamento27
Articolo22,paragrafo3
3. Unsecondoprefinanziamentoèerogatoentrountermine
nonsuperioreatremesiprevia approvazionedapartedella
Commissione di una relazione concernente l’esecuzione del
programmadilavoroannualeediunadichiarazionedispesacheattestiunlivellodispesaparialmenoal70%dell’importodel primo prefinanziamento erogato. L’importo del secondoprefinanziamento erogato dalla Commissione non può supe-
rare il50%dell’importo totale stanziatonelladecisionedicofinanziamento o, in ogni caso, il saldo tra l’importo dei
fondicomunitarieffettivamenteimpiegatidalloStatomembroa favore delle azioni selezionate nell’ambito del programmaannualeel’importodelprimoprefinanziamentoerogato.3. Unsecondoprefinanziamentoèerogatoentrountermine
nonsuperioreatremesiprevia approvazionedapartedella
Commissione di una relazione concernente l’esecuzione del
programmadilavoroannualeediunadichiarazionedispesacheattestiunlivellodispesaparialmenoal70%dell’importodel primo prefinanziamento erogato. L’importo del secondoprefinanziamentoerogatodallaCommissione èpari alsaldo
tra l’importo dei fondi comunitari effettivamente impiegatidallo Stato membro a favore delle azioni selezionatenell’ambitodelprogrammaannualeel’importodelprimopre-finanziamentoerogato.C104E/400 IT30.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Martedì20aprile2004
TESTO
DELLACOMMISSIONEEMENDAMENTI
DELPARLAMENTO