Risoluzione sull'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 1997



Gazzetta ufficiale n. C 325 del 27/10/1997 pag. 0018



B4-0818/97 Risoluzione sull'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 1997 Il Parlamento europeo, - viste le sue risoluzioni del . 28 marzo 1996 sugli orientamenti della procedura di bilancio 1997 - Sezione III - Commissione ((GU C 117 del 22.4.1996, pag. 64.)), . 24 ottobre 1996 sul progetto di bilancio generale delle Comunità europee per l'esercizio 1997 - Sezione III - Commissione ((GU C 347 del 18.11.1996, pag. 125.)), . 12 dicembre 1996 sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 1997 - Sezione III - Commissione, nella versione modificata dal Consiglio ((GU C 20 del 20.1.1997, pag. 101.)), A. visti gli elementi figuranti nella relazione sull'esecuzione del bilancio dell'Unione europea alla data del 31 maggio 1997 (SEC(97)1296) e i dati relativi all'esecuzione di tutte le linee di bilancio alla data del 31 agosto 1997, B. vista la dichiarazione della Commissione a seguito del questionario della commissione per il controllo dei bilanci sull'esecuzione del bilancio dell'Unione europea per l'esercizio 1997, 1. prende atto dei progressi registrati quanto all'esecuzione generale del bilancio corrente, progressi che fanno seguito alla tendenza constatata negli ultimi due esercizi; 2. deplora il superamento delle quote lattiere attribuite a taluni Stati membri, superamento che persiste malgrado il prelievo imposto ai produttori interessati; chiede alla Commissione di presentare proposte volte a ristrutturare il settore; 3. constata che all'origine della prevedibile sottoutilizzazione degli stanziamenti agricoli per il 1997 si collocano, oltre ad altri, taluni settori (latte, zucchero) che avevano contribuito alla disponibilità di questi fondi anche nel 1996; nota che ciò va detto in particolare per le colture arative, per le quali la sottoutilizzazione degli stanziamenti in questi due esercizi successivi è dovuta alle stesse ragioni (buona tenuta dei corsi mondiali e minori acquisti all'intervento); chiede nuovamente alla Commissione di migliorare la qualità delle previsioni di bilancio della rubrica 1; si compiace a questo proposito della procedura applicata per l'esercizio 1998, vale a dire la presentazione all'autorità di bilancio, da parte della Commissione, di una lettera rettificativa volta a consentire di basare l'importo degli stanziamenti della rubrica 1 sulle stime più recenti possibili; 4. prende atto del costante miglioramento dell'utilizzazione globale degli stanziamenti dei Fondi strutturali e del Fondo di coesione, a livello tanto di impegni quanto, soprattutto, di pagamenti; 5. prende atto con inquietudine del tasso di utilizzazione nullo degli stanziamenti di impegno destinati all'insieme delle voci inerenti all'obiettivo 6 (B2-1004, B2-1102, B2-1203 e B2-1305); chiede alla Commissione di esaminare, di concerto con gli Stati membri, le cause di questa situazione, già apparse nel 1996, e di fare in modo che questi fondi possano essere assorbiti; 6. deplora il rallentamento dell'esecuzione di talune iniziative comunitarie, in stanziamenti tanto di impegno quanto di pagamento (LEADER II, RESIDER II, RETEX e REGIS II); invita la Commissione a prendere tutte le misure necessarie in vista di un'utilizzazione ottimale di questi fondi; 7. constata la diminuzione progressiva degli impegni ancora da liquidare, contratti in occasione del precedente periodo di programmazione dei Fondi strutturali; ritiene importante che la tendenza analoga, manifestatasi nel 1997, concernente gli impegni ancora da liquidare del periodo 1994-1999, possa essere mantenuta; 8. ricorda che, in occasione dell'elaborazione del bilancio 1997, l'accento è stato posto fra l'altro sullo sviluppo delle reti transeuropee (trasporti, energia e telecomunicazioni); prende atto a questo proposito delle affermazioni della Commissione quanto all'esecuzione integrale degli stanziamenti entro la fine del 1997; 9. ribadisce le sue critiche quanto all'utilizzazione assai tardiva degli stanziamenti d'impegno destinati alla voce B2-5100 (Programmi di eradicazione e di sorveglianza delle malattie); prende atto delle osservazioni della Commissione, figuranti nel «Conto di gestione e bilancio finanziario» del 1996, sulle condizioni di esecuzione di questi stanziamenti; la invita a intensificare i propri sforzi in materia di valutazione e controllo dei fascicoli; 10. attribuisce grande importanza alla piena utilizzazione degli stanziamenti iscritti alla linea B2-1600, destinati a controllare l'utilizzazione durevole dei Fondi strutturali conformemente ai corrispondenti commenti figuranti nel bilancio e ricorda alla Commissione il suo obbligo di presentare una relazione consolidata sull'utilizzazione di tali stanziamenti con sufficiente tempestività ai fini della procedura di discarico per il bilancio 1997; 11. deplora che una serie di voci (B3-4013: «Terzo sistema» e occupazione, B3- 4109: Misure per combattere la violenza contro i bambini, gli adolescenti e le donne e B3-4307: Misure a favore delle persone colpite dal morbo di Alzheimer), create nel bilancio 1997, registri un tasso di esecuzione bassissimo o addirittura nullo; chiede alla Commissione di accelerare l'utilizzazione degli stanziamenti in questione; 12. deplora la sottoutilizzazione quasi permanente delle risorse finanziarie stanziate per l'azione «Casellario vitivinicolo», nell'ambito dell'articolo B2-511: Controlli nel settore agricolo; chiede alla Commissione di fare in modo, di concerto con gli Stati membri interessati, che tali stanziamenti siano utilizzati per conseguire l'obiettivo previsto; 13. deplora la sottoutilizzazione degli stanziamenti del programma PHARE e della linea B7-502: Cooperazione transfrontaliera nel settore strutturale, stanziamenti particolarmente importanti nel contesto della discussione sulle conseguenze finanziarie dell'ampliamento dell'Unione; 14. prende atto della disponibilità di 150.000.000 ECU di stanziamenti di impegno del programma PHARE, prevista per la fine del corrente esercizio, nonché dell'impegno della Commissione a procedere a una compensazione corrispondente nel 1999; chiede alla Commissione di verificare, di concerto con i paesi beneficiari, che l'attuazione dei nuovi riorientamenti adottati nel marzo 1997 possa permettere l'avvio di nuovi progetti con la massima rapidità; 15. deplora la sottoutilizzazione degli stanziamenti d'impegno del programma TACIS, prevista per il 1997, che rappresenta un passo indietro rispetto al 1996; giudica insufficienti le spiegazioni sommarie della Commissione in materia, viste in particolare le misure introdotte nel 1996 ai fini dell'aumento dell'efficacia del programma, come la nuova unità di valutazione; auspica un'utilizzazione ottimale degli stanziamenti in questione per quanto riguarda in particolare il settore della sicurezza nucleare, di concerto con la comunità internazionale; 16. si preoccupa a) per il tasso di utilizzazione assai scarso, a fine agosto 1997, degli stanziamenti di pagamento destinati agli articoli . B7-541: Azioni di ricostruzione nelle repubbliche dell'ex Jugoslavia (6,14%) . B7-545: Europa per Sarajevo (4,15%) b) per la non utilizzazione degli stanziamenti destinati all'articolo B7- 543: Azioni di ripristino nelle repubbliche dell'ex Jugoslavia (0%); prende atto dell'intenzione della Commissione di privilegiare le azioni di ricostruzione rispetto a quelle di ripristino; giudica necessario un aumento del personale incaricato della gestione di questi stanziamenti; chiede alla Commissione di garantire, tenendo conto della situazione politica sul posto, l'utilizzazione ottimale delle risorse finanziarie in questione, compresi i 14.000.000 ECU di stanziamenti di pagamento per la ricostruzione di Sarajevo, riportati al 1997; 17. si compiace del tasso di esecuzione elevato degli stanziamenti di impegno del programma MEDA e si attende che gli attuali negoziati riguardanti accordi di finanziamento nell'ambito del programma MEDA (articolo B7-410) abbiano quale effetto la riduzione del considerevole divario fra impegni assunti e pagamenti effettuati; 18. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione.