N.C 81/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 3. 91 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio relativo allo strumento finanziario «EC-Interna-
tional Investment Partners» destinato ai paesi dell'Asia, dell'America latina e del Mediterraneo 
(91/C 81/07) 
COM(90) 575 def. 
(Presentata dalla Commissione il 5 dicembre 1990) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 235, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che la Comunità attua una cooperazione 
tanto finanziaria e tecnica, quanto economica con i paesi 
dell'Asia, dell'America latina e del Mediterraneo; 
considerando che il Consiglio ha approvato gli orienta­
menti riguardanti la nuova cooperazione da attuare a fa­
vore del Mediterraneo, da un lato, e dell'Asia e dell'A­
merica latina, dall'altro; 
considerando che per potenziare tale cooperazione è op­
portuno, tra le altre iniziative, incentivare gli investimenti 
di reciproco interesse per le parti; 
considerando che il Consiglio ha raggiunto un consenso 
sull'importanza del ruolo del settore privato nel processo 
di sviluppo; 
considerando i vantaggi che può presentare la coopera­
zione fra imprese della Comunità e quelle dei paesi in via 
di sviluppo in quanto strumento privilegiato di trasferi­
mento di know how e possibile catalizzatore di un ulte­
riore flusso di risorse; considerando che nel quadro della cooperazione interna­
zionale con i paesi in via di sviluppo sono state recente­
mente introdotte, a fianco degli strumenti più tradizio­
nali e già sperimentati, nuove forme di promozione degli 
investimenti privati tra le quali, in primo luogo, il finan­
ziamento di consorzi che presenta diversi vantaggi ed è 
di mutuo interesse, in particolare per l'effetto trainante 
che la loro costituzione comporta per il settore indu­
striale dei paesi in via di sviluppo; 
considerando che, a partire dal 1988, è stato realizzato 
un esperimento pilota triennale destinato a promuovere, 
attraverso un regime finanziario denominato «EC-Inter-
national Investment Partners» (EC-IIP), la creazione di 
consorzi tra la Comunità e i paesi dell'America latina, 
dell'Asia e del Mediterraneo; 
considerando che i risultati finora ottenuti dimostrano le 
considerevoli potenzialità di questo strumento ai fini del 
raggiungimento di tale obiettivo; 
considerando che, pertanto, per far fronte alle nuove esi­
genze dei paesi ALA e del Mediterraneo è necessario 
prorogare e estendere l'impiego dello strumento denomi­
nato «EC-IIP» per un'ulteriore fase sperimentale quin­
quennale a partire dal 1° gennaio 1992; 
considerando che è necessario definire gli obiettivi e i 
criteri di impiego di tale strumento; 
considerando che il trattato non prevede i poteri d'a­
zione all'uopo richiesti se non nell'articolo 235, 
26. 3. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 81/7 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
La Comunità attua, per un periodo sperimentale di 5 
anni a partire dal 1° gennaio 1992, nel quadro della co­
operazione economica con i paesi dell'America latina, 
dell'Asia e del Mediterraneo, forme particolari di coope­
razione finalizzate a promuovere gli investimenti di ope­
ratori economici della Comunità, segnatamente nella 
forma consorzi con operatori locali nei paesi ammissibili 
interessati. 
Articolo 2 
Lo strumento «EC International Investment Partners», in 
appresso denominato EC-IIP, offre quattro tipi di agevo­
lazioni che coprono le diverse fasi del processo di inve­
stimento, vale a dire il finanziamento: 
1. di azioni di individuazione di progetti e partecipanti 
attraverso l'erogazione di sovvenzioni, sino a concor­
renza del 50 % del costo, con un massimale fissato in 
100 000 ecu, 
2. di studi di fattibilità e altre operazioni precedenti la 
decisione di investire attraverso anticipazioni senza 
interessi, sino a concorrenza del 50 % del costo, con 
un massimale fissato in 250 000 ecu; 
3. del fabbisogno di capitali del consorzio o della società 
locale titolare di accordi di licenza, mediante parteci­
pazioni alla costituzione di fondi propri, limitate al 
20 % del capitale del consorzio, con un massimale fis­
sato in 1 milione di ecu; 
4. della formazione e dell'assistenza tecnica o della ge­
stione del consorzio esistente o in corso di costitu­
zione o della società locale titolare di accordi di li­
cenza, attraverso anticipazioni senza interesse, sino a 
concorrenza del 50 °/o del costo, con un massimale 
fissato in 250 000 ecu. 
Gli importi accumulati delle agevolazioni di cui ai punti 
2, 3 e 4 non possono essere superiori ad 1 milione di ecu 
per uno stesso progetto. 
Articolo 3 
1. Per quanto riguarda l'agevolazione di cui all'arti­
colo 2, punto 1, le richieste di finanziamento possono 
essere presentate sia direttamente alla Comunità dall'isti­tuto, dall'associazione o dall'ente che ha realizzato l'in­
dividuazione dei partecipanti e dei progetti, sia per il tra­
mite di un mediatore finanziario. 
Viceversa, per le agevolazioni di cui all'articolo 2, punti 
2, 3 e 4, i fondi comunitari sono erogati esclusivamente 
alle imprese per il tramite degli istituti finanziari indicati 
nell'articolo 4, della Comunità o di paesi terzi ammissi­
bili che abbiano sottoscritto un accordo quadro con la 
Comunità. 
2. Per quanto riguarda l'agevolazione n. 3, di cui al­
l'articolo 2, punto 3, gli istituti finanziari sono tenuti a 
contribuire al finanziamento per un importo almeno pari 
a quello comunitario. 
Articolo 4 
La Commissione sceglie gli istituti finanziari tra i se­
guenti organismi: banche di sviluppo, banche commer­
ciali, banche di investimenti e enti di promozione di in­
vestimenti. 
Articolo 5 
La Commissione seleziona i progetti sulla base di quattro 
distinti criteri: 
1. la prevista economicità dell'investimento e la qualità 
dei promotori; 
2. il contributo allo sviluppo valutato soprattutto sulla 
scorta dei seguenti elementi: 
— creazione di valore aggiunto; 
— creazione di posti di lavoro locali; 
— promozione di imprenditori locali; 
— trasferimento di tecnologia; 
— transferimento di know-how; 
— impatto sulla bilancia dei pagamenti; 
— impatto positivo sull'ambiente; 
— produzione e offerta sul mercato locale di prodotti 
altrimenti scarsamente disponibili o di qualità infe­
riore ; 
3. la compatibilità con gli orientamenti settoriali e geo­
grafici della politica comunitaria; 
4. il rispetto dei criteri specifici che condizionano l'ac­
cesso a ciascuna agevolazione.