N. C 297/24 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 27. 11. 90 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) N. ... DEL CONSIGLIO 
del ... 
che stabilisce le norme generali d'applicazione del meccanismo complementare applicabile 
agli scambi di ortofrutticoli freschi tra il Portogallo e gli altri Stati membri 
(90/C 297/14) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro­
pea, 
visto l'atto di adesione della Spagna e del Portogallo, in 
particolare l'articolo 234, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che l'articolo 249 dell'atto di adesione ha 
istituito, in via transitoria, un meccanismo complementare 
applicabile agli scambi, in prosieguo denominato MCS, tra 
la Comunità nella sua composizione al 31 dicembre 1985 e 
il Portogallo, allo scopo, secondo il caso, di impedire 
oppure di contrastare rapidamente ed efficacemente qual­
siasi turbativa di mercato; che, conformemente all'articolo 
286, paragrafo 2 dell'atto di adesione, nel regolamento 
(CEE) n. . . . del Consiglio, relativo ai prodotti soggetti al 
meccanismo complementare applicabile agli scambi duran­
te la seconda tappa dell'adesione del Portogallo (*), è stato 
inserito un elenco dei prodotti, soggetti al regime di transi­
zione per tappe, ai quali detto meccanismo deve applicarsi 
a decorrere dall'inizio della seconda tappa; che in tale 
elenco sono stati pure inclusi alcuni ortofrutticoli ; 
considerando che, secondo la dichiarazione comune allega­
ta all'atto di adesione, negli scambi reciproci di prodotti 
agricoli ciascuno dei nuovi Stati membri deve, in linea di 
massima, applicare nei confronti dell'altro le disposizioni 
ed i meccanismi transitori previsti dall'atto medesimo come 
regime applicabile ai loro scambi con la Comunità nella sua 
composizione al 31 dicembre 1985; che questa dichiarazio­
ne è stata messa in atto dal regolamento (CEE) n. 3792/85 
del Consiglio, del 20 dicembre 1985, che definisce il regime 
applicabile agli scambi di prodotti agricoli tra la Spagna e il 
Portogallo (2), modificato da ultimo dal regolamento 
(CEE) n. 3296/88 della Commissione (3); che, di conse­
guenza, il regime da applicare negli scambi tra la Spagna e il Portogallo è il «meccanismo complementare applicabile 
agli scambi » ; 
considerando, alla luce dell'esperienza procurata dal fun­
zionamento del meccanismo complementare già in vigore, 
tenuto conto altresì delle caratteristiche degli ortofrutticoli 
— e più precisamente dell'esistenza di periodi limitati di 
produzione e di periodi limitati di mercato sensibile — 
nonché delle strutture di commercializzazione del paese 
speditore, che occorre istituire un meccanismo specifico per 
i prodotti disciplinati dal regolamento (CEE) n. 1035/72 
del Consiglio, del 18 maggio 1972, relativo all'organizza­
zione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli (4), 
modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1193/ 
90 (5); che, inoltre, tale meccanismo specifico si applica 
unicamente ai prodotti inclusi in un elenco elaborato a 
norma dell'articolo 286, paragrafo 2 dell'atto di adesio­
ne; 
considerando che, durante i periodi non sensibili del merca­
to portoghese, è sufficiente prevedere un semplice controllo 
statistico delle entrate di merci in Portogallo ; che viceversa, 
nei periodi durante i quali il mercato è considerato sensibile 
— periodi che, in linea di massima, devono essere fìssati 
prima dell'inizio della campagna di commercializzazione, 
conformemente a criteri prestabiliti — l'ingresso in Porto­
gallo di prodotti provenienti dagli altri Stati membri dev'es­
sere subordinato alla presentazione di un «titolo MCS» 
rilasciato in Portogallo ; 
considerando che la Commissione deve poter istituire un 
regime specifico per gli scambi di ortofrutticoli in prove­
nienza dai paesi terzi, da applicarsi durante i periodi 
sensibili del mercato portoghese, onde evitare che i prodotti 
provenienti dal resto del mercato comunitario ricevano un 
trattamento meno favorevole di quelli provenienti dai paesi 
terzi ; che, per ragioni imperative di gestione e di controllo, 
è necessario disporre che, in tal caso, il documento d'im­
portazione venga rilasciato dalle autorità portoghesi e sia 
valido soltanto per l'immissione in libera pratica in Porto­
gallo; che è parimenti necessario adottare le misure ade­
guate, per il caso in cui si verifichi o rischi di verificarsi una 
perturbazione sul mercato portoghese, 
(*) Vedi pagina 38 della presente Gazzetta ufficiale. 
(2) GU n. L 367 del 31. 12. 1985, pag. 7. 
(3) GU n. L 293 del 27. 10. 1988, pag. 7. (4) GU n. L 118 del 20. 5. 1972, pag. 1. 
(s) GU n. L 119 dell'I 1. 5. 1990, pag. 43. 
27. 11. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 297/25 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO. 
Articolo 1 
Il presente regolamento stabilisce le norme generali di 
applicazione del meccanismo complementare applicabile 
agli scambi per quanto riguarda le spedizioni effettuate 
dalla Comunità nella sua composizione al 31 dicembre 
1985 e dalla Spagna a destinazione del Portogallo di 
prodotti del settore ortofrutticolo disciplinati dal regola­
mento (CEE) n. 1035/72 e soggetti a tale regime in virtù 
dell'articolo 286, paragrafo 2 dell'atto di adesione. 
Articolo 2 
1. Il perìodo o, se del caso, i periodi durante i quali il 
mercato portoghese è considerato sensibile vengono stabili­
ti per ogni prodotto prima dell'inizio della relativa campa­
gna di commercializzazione, secondo la procedura di cui 
all'articolo 8. Tale periodo o tali periodi possono essere 
modificati nel corso della campagna secondo la stessa 
procedura. 
2. Per ogni prodotto, il periodo di mercato sensibile viene 
stabilito tenendo conto : 
— dei periodi di produzione e di commercializzazione dei 
prodotti portoghesi, 
— delle prospettive di consumo, 
— del totale prevedibile delle spedizioni dagli altri Stati 
membri, nonché della loro decisiva incidenza sull'equili­
brio del mercato portoghese. 
Articolo 3 
Il massimale indicativo di cui all'articolo 251 dell'atto di 
adesione può, se necessario, essere fissato soltanto per il 
periodo od i periodi sensibili del mercato portoghese. 
All'interno di questo o di questi periodi, il massimale 
indicativo può essere frazionato in sottoperiodi. 
Articolo 4 
1. Durante il periodo od i periodi sensibili, l'immissione in 
consumo in Portogallo dei prodotti di cui all'articolo 1 è 
subordinata alla presentazione di un titolo MCS. 
2. Il titolo MCS viene rilasciato ad ogni interessato che ne 
faccia domanda, qualunque sia H suo luogo di stabilimento 
nella Comunità. 
3. Il rilascio del titolo MCS è subordinato al deposito di 
una cauzione che garantisca il rispetto dell'impegno d'im­
mettere il prodotto in consumo durante il periodo di validità del documento. La cauzione viene incamerata, 
integralmente o parzialmente, qualora l'operazione sia 
effettuata dopo detto termine o solo parzialmente. 
4. La domanda di titolo MCS viene presentata in Porto­
gallo e il titolo stesso viene rilasciato dalle autorità porto­
ghesi. 
Le modalità d'applicazione possono prevedere che il rila­
scio del titolo MCS sia preceduto da un periodo di riflessio­
ne. 
5. Durante il periodo considerato» il rilascio dei titoli 
MCS lascia impregiudicate le misure adottate a norma 
dell'articolo 252 dell'atto di adesione. 
Articolo 5 
Al di fuori del periodo o dei periodi sensibili, le autorità 
portoghesi controllano, secondo modalità da stabilirsi, 
l'ingresso dei prodotti di cui all'articolo 1, provenienti dagli 
altri Stati membri, nonché le importazioni provenienti dai 
paesi terzi e comunicano i relativi dati alla Commissione. 
Articolo 6 
1. Durante il periodo di applicazione dell'articolo 4, l'im­
missione in libera pratica in Portogallo dei prodotti di cui 
all'articolo 1 in provenienza da paesi terzi può essere 
subordinata alla presentazione di un titolo d'importazione 
MCS. 
2. Il titolo d'importazione MCS è rilasciato ad ogni inte­
ressato che ne faccia domanda, qualunque sia il suo luogo 
di stabilimento nella Comunità. 
3. Il rilascio è subordinato al deposito di una cauzione che 
garantisca il rispetto dell'impegno d'immettere il prodotto 
in libera pratica durante il periodo di validità del documen­
to. La cauzione è incamerata, integralmente o parzialmen­
te, qualora l'operazione venga effettuata dopo detto termi­
ne o solo parzialmente. 
4. La domanda di titolo d'importazione MCS viene pre­
sentata in Portogallo ed il titolo stesso viene rilasciato dalle 
autorità portoghesi. Il titolo è valido soltanto per l'immis­
sione in libera pratica in Portogallo. 
Artìcolo 7 
Qualora il mercato portoghese di uno o più prodotti di cui 
all'articolo 1 subisca o rischi di subire turbative causate da 
importazioni in provenienza da paesi terzi, nonché durante 
il periodo di eventuale applicazione dell'articolo 252 
dell'atto di adesione, la Commissione, operando secondo la 
procedura di cui all'articolo 8, può limitare o, se del caso, 
N. C 297/26 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 27. 11. 90 
sospendere per il periodo di tempo strettamente necessario, Articolo 9 
il rilascio dei titoli d'importazione MCS. 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno 
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Articolo 8 Comunità europee. 
Le modalità d'applicazione del presente regolamento ven­
gono stabilite secondo la procedura descritta all'articolo 33 
del regolamento (CEE) n. 1035/72. Esso si applica dal 1° gennaio 1991 al 31 dicembre 1995. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in 
ciascuno degli stati membri. 
Fatto a Bruxelles, il . . . 
Per il Consiglio