ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 021 
 
 
 
Vol. 1983/0 009 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C0M(83) 21 def.
Bruxelles, 2 febbraio 1983
DIRITTO DEL MARE
Riunione della commissione preparatoria dell'Autorità internazionale 
per i fondali marini e del tribunale internazionale per il diritto del 
(Kingston, 15.3-8.4.1983) - Problemi procedurali e organizzativi 
della Comunità e dei suoi Stati membri
(Comunicazione della Commissione al Consiglio)
COM(83) 21 def

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COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
Oggetto:  Diritto del mare:  riunione della commissione preparatoria della 
autorità internazionale per i fondali marini e del tribunale 
internazionale per il diritto del mare (Kingston, 15.3-8.4.1983). 
Problemi procedurali e organizzativi della Comunità e dei suoi 
Stati membri.
1. La terza conferenza delle Nazioni Unite sul diritto del mare ha ultimato i  
suoi lavori il 10 dicembre 1982. La decisione del Consiglio relativa alla 
procedura, del 4 giugno 1974 (1) e quelle che stabiliscono le linee diret­
trici e le posizioni comuni (2), non sono pertanto più d'applicazione.
2. In una comunicazione al Consiglio del 13 ottobre 1982, riguardante i risul­
tati della terza conferenza delle Nazioni Unite sul diritto del mare, la 
Commissione aveva raccomandato la firma congiunta da parte della Comunità
e dei suoi Stati membri della convenzione sul diritto del mare, dato che 
questa firma avrebbe lasciata impregiudicata La loro posizione definitiva 
in ordine alla ratifica della convenzione.
Cinque Stati membri hanno firmato la convenzione (DK, F, GR, IRL, NL); 
cinque Stati membri si sono invece astenuti e la Comunità, tenuto conto 
della clausola di partecipazione, non ha firmato la convenzione.
3. Il numero di firme che la convenzione ha raccolto durante questa sessio­
ne finale ha permesso alla segreteria generale delle Nazioni Unite di 
annunciare che la commissione preparatoria si riunirà, a Kingston,
dal 15 marzo all'8 aprile 1983.
(1) Doc. CS 3/1223/1/1974 (JUR 78) Rev. 1
(2) Doc. CS 1/271/76 MARE JUR 17 AGRI 12 del 28.7.1976 
Doc. CS R/1864/77 del 22.7.1977
Doc. CS 4945/81 del 20.2.1981 
Doc. CS 5031/82 del 19.2.1982

Di conseguenza, La Commissione è persuasa che La firma deLLa convenzione, 
accompagnata da una dichiarazione poLitica che coLLeghi iL giudizio defi­
nitivo deLLa Comunità e dei suoi Stati membri ai chiarimenti e progressi 
compiuti durante i Lavori deLLa commissione preparatoria, resta La via 
che La Comunità deve seguire. La Commissione spera che entro iL 15 marzo 1983 
siano riunite Le condizioni per una firma deLLa convenzione da parte deLLa 
Comunità.
L'importanza deLLa scadenza deL 15 marzo emerge daL fatto che La Commissione 
pepratoria è L'uLtima fase che precede L'entrata in vigore deLLa convenzione 
suL diritto deL mare. L'ordine deL giorno deLLa commissione preparatoria 
che mira a consentire iL funzionamento deLL'autorità internazionaLe, ripren­
de argomenti sui quaLi La Commissione e gLi Stati membri hanno emesso riser­
ve, in particoLare:
- iL trasferimento obbLigatorio deLLe tecniche e Le reLative conseguenze 
CaLLegato 3, art. 5);
- La poLitica deLLe risorse e più specificamente:
a) La garanzia che iL primo investitore possa ottenere un'autorizzazione 
di sfruttamento,
b) La garanzia dei contratti conclusi dai primo investitore. Lasciando 
inalterate Le clausole;
- le clausole finanziarie  dei contratti e La Loro interpretazione in un  sen­
so che incentivi L'avvio deLLa produzione industriale;
- La procedura di voto in sede di Consiglio;
-il sistema di compensazione a favore dei produttori terrestri in via 
di svi Luppo;
- il potere d'interpretazione della convenzione da parte  del tribunale 
internazionaLe per il diritto deL mare;
- il diritto, per Le organizzazioni internazionali, di intervenire nelle 
vertenze sottoposte all'esame della Corte.

- 3 -
5. L'articolo 2 della risoluzione che istituisce la commissione preparatoria 
dell'autorità internazionale per i fondali marini e del tribunale inter­
nazionale per il diritto del mare stabilisce che i rappresentanti dei fir­
matari dell'atto finale possono partecipare a pieno titolo alle sue delibe­
razioni in veste di osservatori, senza però poter partecipare alla presa 
deci sionale.
Di conseguenza, occorre senza indugio:
a) garantire uno statuto che conferisca alla Comunità e ai suoi Stati mem­
bri la possibilità di farsi intendere in modo soddisfacente. Questa ne­
cessità è messa in evidenza dal fatto che 5 Stati membri e la Comunità, 
attualmente, avranno un ruolo di osservatori. Tali discordanze di sta­
tuto rendono arduo prendere posizione sugli argomenti all'ordine del 
giorno della commissione preparatoria che riguardano direttamente la 
Comunità o assumono speciale rilevanza per il Mercato comune;
b) di procedere alla valutazione della parte XI della convenzione, nonché di 
altre disposizioni della stessa e dei suoi allegati. Altrettanto vale
in ordine alla risoluzione II sugli investimenti preparatori nel le atti vità 
preliminari relative ai noduli polimetallici, onde determinare, nell'ambito di 
una riflessione complessiva, i punti che possono essere chiariti e migliorati 
durante i lavori della commissione preparatoria, tenuto conto dei recipro­
ci interessi della Comunità e dei suoi Stati membri.
Pertanto, la Commissione propone quanto segue:
- nelle decisioni della commissione preparatoria vertenti su questioni 
di competenza comunitaria o di particolare rilevanza per il Mercato 
comune, verrà assunta una posizione comune precedentemente concordata 
secondo le procedure abituali (posizione definita dagli organi del 
Consiglio - coordinamento in loco - possibilità di ricorso ai servizi 
del Consiglio a Bruvelles in caso di difficoltà in loco).

- 4 -
- Si procederà all'esame sistematico e approfondito:
a) della parte XI della convenzione che è all'origine delle prese 
di posizioni discordanti degli Stati membri;
b) dei problemi giuridici connessi con i lavori della commissione 
preparatoria dell'autorità internazionale per i fondali marini 
e del tribunale internazionale per il diritto del mare.