COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0MC89) 358 def. 
Bruxelles, 12 luglio 1989 
Proposta di 
DECISIONE DEL C0NSI6LI0 
che autorizza la Repubblica francese 
ad applicare une misura di deroga 
all'articolo 17, paragrafo 2V 
della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio, del 17 saggio 1977 
in toaterla di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri 
relative alle imposte sulla cifra di affari 
(presentata dalla Commi ssione) 
RELAZIONE 
1. Con lettera pervenuta 11 17 aprile 1989 il governo francese ha pre­
sentato alla Commissione una domanda di deroga, fondata sull'artico­
lo 27 della sesta direttiva IVA*1», intesa ad introdurre una partico-
lare misura di semplificazione. Questa misura di deroga all'artico­
lo 17, paragrafo 2, della sesta direttiva è destinata ad escludere 
dal diritto alla detrazione dell'IVA, di cui sono gravate, le spese 
relative all'acquisto di beni o all'ottenimento di servizi, quando la 
percentuale dell'uso privato di tali beni e servizi è superiore al 
90% del loro uso complessivo. 
2. Il governo francese fa valere, a sostegno della sua domanda di dero­
ga, che la tassazione dell'uso privato di beni e delle prestazioni di 
servizi a se stesso, che sarà introdotta in Francia correlativamente 
alla detrazione dell'intera IVA a monte dei beni e dei servizi ad uso 
misto, sarà di difficile applicazione quando i beni e 1 servizi sono 
destinati principalmente a fini non professionali, in quanto la quasi 
totalità delle somme imponibili non deriverà dalla cifra d'affari 
realizzata ma dal valore della prestazione di servizi a se stesso. 
3. Il governo francese precisa, d'altro canto, che la misura derogativa 
non influirà sull'importo dell'imposta dovuta allo stadio del consumo 
finale, trattandosi di situazioni eccezionali e di scarso rilievo. 
1> GU n° L U5 del 13.6.1977 
4. Con lettera del 17 maggio 1989 la Commissione ha informato gli altri 
Stati membri della richiesta francese. 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
che autorizza la Repubblica francese 
ad applicare une misura di deroga 
all'articolo 17, paragrafo 2, 
della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio, del 17 maggio 1977 
in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri 
relative alle imposte sulla cifra di affari 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, 
vista la sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio, del 17 maggio 1977, 
in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri rela­
tive alle imposte sulla cifra d'affari"1 - sistema comune d'imposta sul 
valore aggiunto : base imponibile uniforme, in particolare l'artico­
lo 27, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando cheT a norma dell'articolo 27, paragrafo 1, della direttiva 
succitata, il Consiglio, che delibera all'unanimità su proposta della 
Commissione, può autorizzare qualsiasi Stato membro ad introdurre parti-
"' GU n° L 145 del 13.6.1977 
colari deroghe a tale direttiva per semplificare la riscossione dell'im­
posta o per evitare talune frodi o evasioni fiscali; 
considerando che la Repubblica francese, con lettera pervenuta alla Com­
missione il 17 aprile 1989, ha chiesto di essere autorizzata ad intro­
durre una particolare misura derogativa all'articolo 17, paragrafo 2, 
della sesta direttiva; 
considerando che la Repubblica francese si propone d'introdurre un dis­
positivo che permette la detrazione dell'intera imposta gravante sui be­
ni e sulle prestazioni di servizi utilizzati sia a fini professionali 
che a fini privati, prevedendo la tassazione dell'utilizzazione privata 
di questi beni e servizi conformemente agli articoli 5, paragrafo 6, e 
6, paragrafo 2, della sesta direttiva; 
considerando che la Francia auspica continuare ad avvalersi della 
possibilità, qualora l'utilizzazione privata sia superiore al 90% 
dell'utilizzazione complessiva del bene o del servizio, di escludere to­
talmente la detrazione dell'IVA a monte, non tassando la prestazione a 
se stesso; considerando che tale misura è idonea ad evitare talune frodi 
o evasioni fiscali e che contribuisce a semplificare le riscossione 
dell'imposta; 
considerando che quest'ultima misura costituisce una deroga all'artico­
lo 17, paragrafo 2, della sesta direttiva, secondo cui il soggetto pas­
sivo è autorizzato a detrarre l'imposta gravante sui beni e sul servizi 
da lui utilizzati nella misura in cui i beni e servizi sono utilizzati 
ai fini di operazioni soggette ad imposte; 
considerando che tale richiesta può essere accolta, fatte salve alcune 
condizioni; 
considerando che la misura in questione dovrebbe essere temporanea, per 
poter procedere ad una valutazione dopo un certo periodo di 
applicazione; 
considerando che l'autorizzazione sarà valida fino al 31 dicembre 1992 e 
che prima di tale data la Commissione presenterà al Consiglio una 
relazione sull'applicazione di tale autorizzazione; 
considerando che il Consiglio, sulla base di una proposta di decisione 
presentata, se del caso, dalla Commissione unitamente alla relazione di 
cui sopra, determinerà se sia o non sia opportuno estendere 
l'autorizzazione oltre tale data; 
considerando che questa deroga non influirà, se non in modo trascurabi­
le, sull'importo dell'imposta dovuta allo stadio del consumo finale; 
considerando che essa non ha alcuna incidenza negativa sulle risorse 
proprie delle Comunità europee provenienti dall'imposta sul valore ag­
giunto; 
considerando che gli altri Stati membri sono stati informati, il 17 mag­
gio 1989, della domanda della Repubblica francese; 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE : 
Articolo 1 
In deroga all'articolo 17, paragrafo 2, della sesta direttiva, la Repub­
blica francese è autorizzata, fino al 31 dicembre 1992, ad escludere dal 
diritto alla detrazione dell'imposta sul valore aggiunto, di cui sono 
gravate, le spese relative a taluni beni e servizi, quando la 
percentuale dell'utilizzazione priva-ta di questi beni e servizi è 
superiore al 90% della loro utilizzazione complessiva. 
Articolo 2 
Il Consiglio, sulla base di una relazione della Commissione 
sull'applicazione dell'autorizzazione di cui all'articolo 1, 
accompagnata se del caso da una proposta di decisione, determinerà entro 
il 31 dicembre 1992, in base a tale proposta, se sia opportuno estendere 
la suddetta autorizzazione. 
Articolo 3 
La Repubblica francese è destinataria della presente decisione. 
Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio, 
Il Presidente 
Commissione delle Comunità europee 
COM(89) 358 def. 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
che autorizza la Repubblica francese ad applicare una misura di deroga 
all'articolo 17, paragrafo 2, della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consi­
glio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni 
degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari 
(presentata dalla Commissione) 
12.7.1989 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L—2985 Lussemburgo 
Serie: DOCUMENTI 
1989 — 7 pag. — Formato cm 21,0 x 29.7 
IT 
ISSN: 0254-1505 
ISBN: 92-77-51984-3 
N. di catalogo : CB-CO-89-308-IT-C 
ISSN 0254-1505 
COM(89) 358 def. 
DOCUMENTI 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
che autorizza la Repubblica francese ad 
applicare una misura di deroga all'articolo 17, 
paragrafo 2, della sesta direttiva (77/388/CEE) 
del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di 
armonizzazione delle legislazioni degli Stati 
membri relative alle imposte sulla cifra di affari 
(presentata dalla Commissione) 
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N. di catalogo : CB-CO-89-308-IT-C 
ISBN: 92-77-51984-3 12.7.1989 
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