COMVIISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(94) 258 def. 
Bruxelles, 23.06.1994 
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE 
RICERCA SULL'ACQUACOLTURA IN EUROPA 
SITUAZIONE ATTUALE E PROSPETTIVE 
RELAZIONE 
Durante il primo semestre del 1993 la Commissione ha presentato al Consiglio una relazione 
sulla situazione e le prospettive della ricerca sulla pesca in Europa (COM (93) 95 def.). Il 
Consiglio, considerando (SN 3289/93) questa iniziativa molto utile, ha invitato la 
Commissione a preparare una relazione simile sull'acquacoltura. 
Il successo dell'acquacoltura in Europa dipende dal sostegno delle attività di RTS (Ricerca 
Tecnologica e Sviluppo), che devono fornire le soluzioni ai condizionamenti dell'industria 
e ai problemi riguardanti l'ambiente e la sicurezza del consumatore. Inoltre la realizzazione 
del mercato unico richiede lo sviluppo di una base scientifica per la preparazione dei 
regolamenti comunitari. Gli strumenti disponibili sia a livello nazionale sia a livello 
comunitario devono essere utilizzati in modo più efficiente, cioè mediante il coordinamento 
delle varie attività. 
L'obiettivo della presente relazione é fornire lo spunto di discussione sulla ricerca 
comunitaria nel settore dell'acquacoltura, spiegandone dapprima le funzioni e i contenuti, per 
poi descriverne i principali problemi ed i mezzi attualmente disponibili per risolverli. 
LA RICERCA SULL'ACQUACOLTURA IN EUROPA : SITUAZIONE ATTUALE 
E PROSPETTIVE 
1. Introduzione 
L'acquacoltura, già praticata da tempo in alcuni paesi europei, negli ultimi vent'anni si é 
rapidamente diffusa anche nella Comunità. La produzione é aumentata progressivamente 
raggiungendo 1 000 000 di t nel 1991 (Tabella I), per un valore di 1500 Mio di ECU 
(Tabella II). Dal 1971 la Comunità europea contribuisce in modo significativo allo sviluppo 
deU'aquacoltura con le politiche strutturali e con finanziamenti specifici. 
Gli Stati membri, dopo molti anni di ricerche, hanno messo a punto le tecnologie necessarie 
per la pratica di diverse forme di acquacoltura, a seconda delle risorse disponibili e delie 
condizioni ambientali. E' evidente che, nonostante le diversità geografiche, tutti gli Stati 
membri trarrebbero vantaggio dal coordinamento delle loro ricerche. Un'efficiente 
cooperazione a livello europeo risulta peraltro necessaria per la risoluzione dei problemi più 
comuni dell'acquacoltura, come le interazioni ambientali o gli aspetti sanitari. Dal 1988, 
inoltre, la Comunità sostiene la ricerca e lo sviluppo tecnologico nel settore 
dell'acquacoltura, mediante i programmi quadro di ricerca. 
L'obiettivo della presente relazione é fornire lo spunto di discussione sulla ricerca 
comunitaria nel settore dell'acquacoltura, spiegandone dapprima le funzioni e i contenuti, per 
poi descriverne i principali problemi ed i mezzi attualmente disponibili per risolverli. 
2. Natura e funzione della ricerca sull'acquacoltura 
2.1. Scienza e sviluppo tecnologico 
L'acquacoltura consiste nello sviluppo di tecniche di allevamento per la produzione di 
organismi acquatici a costi convenienti. In Europa, gli obiettivi principali dell'acquacoltura 
sono: la produzione di alimenti ad alto valore commerciale e la creazione di posti di lavoro 
nelle zone rurali e costiere. Talvolta l'acquacoltura consente di conciliare l'attività economica 
con la tutela dell'ambiente. Il successo dell'acquacoltura dipende dalla coesistenza di più 
fattori: ad esempio, la disponibilità di un luogo con le condizioni ambientali adeguate, 
l'adozione di una valida tecnica di allevamento e la possibilità di produrre a costi 
economicamente competitivi. La natura e la funzione della ricerca sull'acquacoltura 
consistono nell'analisi di tali fattori. Le esigenze della ricerca cambiano con il graduale 
sviluppo della tecnica dell'acquacoltura, che, nonostante le particolarità delle varie forme 
specifiche, avviene normalmente attraverso una serie di fasi evolutive. 
Una volta identificate le specie potenzialmente interessanti per l'acquacoltura in una 
determinata zona, è necessario sviluppare la tecnica di allevamento, che richiede la 
conoscenza di nozioni elementari sul ciclo di vita delle specie. Tuttavia tali nozioni spesso 
mancano, soprattutto a causa delle difficoltà legate allo studio dell'ambiente acquatico. 
Contrariamente all'agricoltura e all'allevamento, l'acquacoltura non ha potuto disporre delle 
informazioni biologiche necessarie sulle specie potenzialmente coltivabili. Quindi, nella fase 
iniziale, la ricerca si è concentrata sugli aspetti fondamentali della riproduzione, lo sviluppo 
larvale e il successivo accrescimento sino allo stadio adulto. Tali studi dovrebbero fornire le 
informazioni necessarie per la corretta scelta delle condizioni ambientali e del regime 
alimentare, permettendo la realizzazione di una valida tecnica di allevamento. Tuttavia, molto 
spesso l'acquacoltura si è avvalsa di tecniche biologiche sviluppate in modo empirico, senza 
le necessarie cognizioni scientifiche fondamentali; la ricerca é intervenuta successivamente, 
consentendo di migliorare le condizioni di allevamento. 
Dopo un'attenta analisi degli aspetti tecnico-biologici relativi ad una data specie, che risulti 
producibile a livello intensivo, la ricerca nel settore dell'acquacoltura deve focalizzarsi su 
altri aspetti, anch'essi riguardanti lo sviluppo e l'efficace svolgimento di tale attività. 
Particolarmente importante è il problema delle malattie, legato alla pratica intensiva della 
produzione, che richiede lo studio di tutti gli aspetti relativi ad una patologia per consentirne 
non solo la diagnosi e la cura ma anche la prevenzione. La ricerca dev'essere quindi condotta 
per un periodo di tempo relativamente lungo onde studiare i meccanismi di difesa degli 
organismi coltivati e la loro resistenza genetica alle malattie. In questa seconda fase, la 
ricerca dovrebbe anche prevedere quali problemi possono influenzare o derivare dallo 
sviluppo di ciascuna forma di allevamento. Devono essere pertanto effettuati studi sulle 
interazioni tra acquacoltura e ambiente. La pratica intensiva dell'acquacoltura causa spesso 
problemi economici in quanto, una volta sviluppate valide tecniche di allevamento e raggiunto 
un determinato livello di produzione, sorgono problemi di mercato che ostacolano 
economicamente l'industria, nonostante lo sviluppo tecnico da essa raggiunto. Le numerose 
crisi nel settore del salmone e le recenti difficoltà nel mercato della spigola e del dentice 
riflettono questa evoluzione generale nel campo della piscicoltura. Tali problemi possono 
essere affrontati migliorando la resa della tecnica di coltura, con l'ausilio della genetica e con 
metodi di alimentazione più vantaggiosi. Pertanto, durante questa fase, gli sforzi della ricerca 
devono concentrarsi anche sulla genetica e sull'alimentazione. Inoltre, la crescente 
importanza degli aspetti economici e commerciali dell'acquacoltura richiede un approccio 
socio-economico della ricerca che comprenda una valutazione precoce della commerciabilità 
delle specie. 
Infine, l'acquacoltura richiede l'applicazione della ricerca a numerose discipline: fisiologia, 
patologia, genetica, ecologia, socioeconomia, idrodinamica, ingegneria, ecc. Tale approccio 
pluridisciplinare é indispensabile e richiede la collaborazione di scienziati esperti in numerose 
discipline. Data la molteplicità di aspetti legati all'acquacoltura, la ricerca dovrà essere 
opportunamente coordinata affinché possa svilupparsi correttamente evitando inutili doppioni. 
La Commissione ritiene che la ricerca abbia il compito di fornire le soluzioni ai problemi e 
alle difficoltà dell'industria, per aumentarne la competitività, la redditività economica ed il 
rispetto per l'ambiente. Le differenze tra i sistemi di coltura comportano problemi tecnici 
distinti per la piscicoltura e pei la molluschicoltura. 
2.1.1. Piscicoltura 
Per quanto riguarda i pesci d'acqua dolce, la specie maggiormente allevata nella Comunità 
è la trota iridea, che gode di una lunga tradizione in diversi paesi. La piscicoltura marina 
invece si è sviluppata più recentemente, sebbene con maggiore rapidità. Tuttavia i problemi 
principali, più economici che tecnici, sono comuni a entrambi i settori. 
Il principale svantaggio della piscicoltura marina è l'alto costo di produzione che si traduce 
inevitabilmente in prezzi di vendita altrettanto alti. Alcune specie, come il salmone, la 
spigola, il dentice e il rombo hanno recentemente attraversato un periodo di crisi economica 
in seguito alla sovrapproduzione ed alla conseguente diminuzione dei prezzi di mercato. Il 
problema può essere risolto introducendo una tecnologia migliore e adottando una gestione 
più efficiente, onde ridurre i costi di produzione, nonché sviluppando valide strategie di 
trasformazione e di commercializzazione. 
Anche i pesci d'acqua dolce, benché attualmente allevati a costi di produzione inferiori, 
risentono negativamente del calo dei prezzi di mercato che si traduce in bassi margini di 
profitto per i produttori. In quasi tutta la Comunità il margine di guadagno nella produzione 
della trota é vicino alla soglia minima. Ancora più grave è la situazione relativa alla 
produzione della carpa, dove moltissimi produttori sono in perdita, mentre per le altre specie 
d'acqua dolce il problema consiste nel fatto che la produzione e la domanda sono 
estremamente limitate e non permettono alle associazioni di produttori di ottenere i 
finanziamenti necessari per investire in campagne promozionali. Di conseguenza la domanda 
continua a essere limitata. 
E difficile prevedere l'andamento del mercato per i prodotti dell'acquacoltura e valutare gli 
effetti delle interazioni tra i diversi settori di produzione. Il mercato comunitario della trota 
sembra avere quasi raggiunto un equilibrio tra domanda e offerta, che potrebbe però essere 
intaccato dall'affermarsi di nuove specie d'acqua dolce. Il rischio che un produtto subentri 
ad un altro, così come le interazioni tra i diversi settori, è tuttavia un fenomeno poco studiato 
e difficilmente comprensibile. 
Un altro inconveniente é che i meccanismi della politica comune della pesca a sostegno dei 
prezzi di mercato non sono adeguati ai problemi dell'acquacoltura, il cui sviluppo deve 
avvenire in un quadro di libera concorrenza e non di prezzi garantiti. 
Per rendere la piscicoltura più redditizia esistono varie possibilità, compreso lo sviluppo di 
prodotti non destinati direttamente al consumo umano e la trasformazione di prodotti 
tradizionali in prodotti di maggior valore. 
L'acquacoltura d'acqua dolce e l'acquacoltura marina sono inoltre interessate dai problemi 
ambientali, che comportano spesso costi aggiuntivi per gli allevatori e possibili danni 
economici per le loro imprese. L'acquacoltura deve essere praticata nelle zone con le 
condizioni ambientali favorevoli alla sopravvivenza e alla crescita delle specie allevate. 
Pertanto la qualità dell'acqua e la concorrenza di altre attività costiere o rurali riducono il 
numero di zone adatte all'acquacoltura. D'altro canto, l'ambiente va difeso dall'eventuale 
impatto nocivo degli impianti di acquacoltura e dai possibili effetti fisici, biologici e socio­
economici. 
Un'ulteriore difficoltà nella pratica dell'acquacoltura consiste nella diffusione di malattie. I 
miglioramenti apportati alle tecniche di allevamento hanno reso sempre più intensivi i sistemi 
di coltura, favorendo tuttavia l'insorgere e la diffusione di malattie che causano considerevoli 
danni all'industria. L'elenco delle malattie è molto lungo: le più importanti sono descritte 
nella direttiva del Consiglio 91/67/CEE riguardante le patologie che condizionano la 
produzione e la commercializzazione dei prodotti dell'acquacoltura. Particolarmente rilevanti 
per la piscicoltura sono la setticemia emorragica virale (VHS) e la necrosi ematopoietica 
infettiva (IHN). La scopo della direttiva è facilitare il commercio ed impedire il diffondersi 
delle malattie, tuttavia la sua applicazione può comportare, per l'industria, ulteriori e 
consistenti spese. 
Infine, la piscicoltura deve anche raggiungere un ottimo livello di qualità dei prodotti. La 
taglia, il gusto, la consistenza della carne, l'aspetto e la sicurezza per il consumatore devono 
rispondere a severi criteri di qualità, affinché il prodotto risulti più competitivo meritandosi 
un marchio di qualità. La ricerca dell'alta qualità è spesso una reazione dell'industria al 
crollo dei prezzi, che si verifica di solito quando aumenta la produzione ed insorgono 
problemi di mercato. 
2.1.2. Molluschicoltura 
La coltura dei bivalvi ha una lunga tradizione in Europa e sebbene la produzione rappresenti, 
in volume, circa il 70% della produzione totale dell'acquacoltura, in termini di valore 
corrisponde soltanto al 40% circa, con la Spagna e la Francia al primo posto nella 
produzione rispettivamente di mitili e ostriche. Anche gli altri Stati membri, tranne il Belgio 
e il Lussemburgo, producono molluschi. La tecnologia in questo settore è estremamente 
semplice ed ha raggiunto un buon livello da molti anni. I condizionamenti attuali derivano 
dalle difficoltà legate al mercato, all'ambiente e alle condizioni sanitarie. 
Mentre nella piscicoltura le diverse fasi del ciclo biologico avvengono molto spesso in 
cattività, in condizioni artificiali che richiedono l'esistenza di tecniche di riproduzione e di 
allevamento larvale, lo sviluppo della coltura dei bivalvi è risultato più facile in quanto parte 
del ciclo biologico avviene in condizioni naturali. Per i mitili e le ostriche indigene la coltura 
si limita alla raccolta di novellame di bivalvi e al successivo accrescimento fino alla taglia 
commerciale, in quanto la riproduzione avviene principalmente in ambiente naturale. In tal 
modo non sono necessarie complesse tecniche d'incubazione. Tuttavia la diffusione di specie 
straniere come l'ostrica giapponese o la vongola verace ha richiesto l'utilizzazione di tecniche 
di riproduzione artificiale e di allevamento fino al momento in cui il novellame viene liberato 
in aree controllate. In alcune zone tali specie si sono adattate alle condizioni locali ed 
essendosi ripopolate autonomamente possono essere sfruttate con i metodi di pesca 
tradizionali. 
I problemi di mercato citati a proposito della piscicoltura interessano anche la coltura dei 
bivalvi, la cui redditività economica è ancora marginale e la cui sopravvivenza è spesso 
difficile, nonostante i costi di produzione siano più bassi rispetto alla piscicoltura. 
La molluschicoltura dipende in modo particolare dalle condizioni ambientali e ne subisce 
spesso gli effetti diretti. La qualità dell'acqua negli impianti di coltura è estremamente 
importante in quanto i bivalvi si nutrono filtrando l'acqua, aumentando così i rischi derivanti 
dalla fioritura di alghe tossiche e dalla presenza di agenti inquinanti. La comparsa di alghe 
tossiche negli impianti di molluschicoltura provoca la sospensione del raccolto, con 
inevitabili e gravi conseguenze economiche per l'industria. Anche l'inquinamento provocato 
dall'uomo ostacola la coltura, sia per il suo effetto diretto sui molluschi sia perché li rende 
rischiosi per il consumo umano. L'importanza della qualità dell'ambiente fa sì che 
l'ubicazione degli impianti di molluschicoltura costituisca un aspetto cruciale. Ulteriori 
problemi sorgono quando viene oltrepassata la capacità di produzione degli impianti: 
problemi di crescita e maggiori rischi di rapida diffusione di malattie. Un altro problema può 
verificarsi quando eventuali rifiuti solidi si depositano sul fondo, soffocando gli organismi 
Demonici e producendo gas tossici. Negli ultimi anni i mitilicoltori hanno incontrato difficoltà 
anche a causa della ridotta disponibilità di novellame da ingrasso. La causa di tale fenomeno 
non è stata ancora stabilita. 
Le malattie rappresentano un altro grosso ostacolo nella molluschicoltura. I bassi livelli di 
produzione dell'ostrica piatta in Europa sono dovuti alle malattie causate dal Martella 
refrigens e dal Bonomia ostreae. Di conseguenza la produzione europea si basa attualmente 
sull'ostrica giapponese Crassostrea gigas, una specie resistente a tali malattie, cioè la 
marteiliosi e la bonamiosi, che sono trattate, insieme ad altre due malattie dei pesci, la VHS 
e la IHN, nella direttiva del Consiglio 91/67/CEE, il cui obiettivo è prevenire il diffondersi 
di malattie attraverso il controllo della stabulazione dei molluschi. Le malattie dei molluschi 
sono un grosso inconveniente in quanto il trattamento terapeutico dei molluschi è 
particolarmente difficile e il successo delle campagne di risanamento scarso. 
Come nella piscicoltura, la qualità del prodotto è importante anche nella molluschicoltura; 
tale qualità è però difficile da mantenere o da migliorare, a causa della completa dipendenza 
del sistema di coltura dalle condizioni ambientali. 
2.1.3. Altre attività di acquacoltura 
In Europa, oltre ai molluschi e ai pesci, sono coltivati o coltivabili mediante l'acquacoltura 
crostacei, alghe marine ed altri organismi come i ricci di mare. 
La maggior parte dei crostacei coltivati in Europa sono gamberi, benché la produzione sia 
limitata ad alcuni impianti dell'Europa meridionale e sia economicamente irrilevante nel 
contesto comunitario. 
In questo settore i maggiori problemi riguardano la redditività economica e non gli aspetti 
tecnici, che sono stati affrontati con un certo successo. La concorrenza dei paesi terzi, dove 
i costi di produzione sono inferiori, ha ostacolato lo sviluppo di questo comparto in quanto 
tutti i prodotti devono competere con il mercato mondiale. 
Molte zone costiere della Comunità sono adatte per la coltura delle alghe e la maggior parte 
delle macroalghe più importanti dal punto di vista economico crescono in tali zone. La 
coltivazione permetterebbe di migliorare la qualità e la tutela delle popolazioni naturali. 
Come dimostrato in Asia, non esistano particolari impedimenti tecnologici; ciononostante la 
coltivazione di alghe è finora praticata solo su scala ridotta. Un grosso svantaggio per il 
settore potrebbe derivare dalla concorrenza di altre attività praticate nelle zone costiere. 
2.1.4. Interazioni con altre attività 
L'acquacoltura è integrata nello sviluppo delle zone rurali e costiere ma compete con altre 
attività come l'agricoltura, la pesca e il turismo. Tutte queste attività interagiscono non 
sempre negativamente e possono essere talvolta complementari. Uno dei problemi principali 
è la concorrenza per la scelta degli insediamenti e il degrado ambientale causato dalle diverse 
attività. La maggior parte degli impianti di acquacoltura marina vengono installati nelle 
acque costiere di zone turisticamente importanti. Lo sviluppo del turismo, se da un lato 
riduce la disponibilità di aree idonee all'acquacoltura e aumenta i rischi di inquinamento 
dell'acqua, dall'altro influisce favorevolmente sull'acquacoltura, aumentando la richiesta di 
prodotti e assicurando la sopravvivenza degli impianti. 
L'acquacoltura ha anche diverse interazioni con la pesca, con la quale ad esempio compete 
sui mercati. Fino a poco tempo fa ciò non succedeva, dato il basso livello di produzione 
dell'acquacoltura, concentrata in settori (trota, carpa, mitili e ostriche) dove la pesca 
tradizionale non era molto diffusa. Lo sviluppo della piscicoltura marina tuttavia ha 
modificato la situazione, creando una concorrenza diretta per lo stesso mercato. 
Altre interazioni riguardano l'allevamento estensivo (ranching) e il ripopolamento, che 
consentono all'acquacoltura di aiutare la pesca fornendo novellame allevato. 
2.2. Attuale orientamento della ricerca nel settore dell'acquacoltura 
I problemi sopradescritti richiedono un'azione di ricerca capace di fornire le soluzioni 
adeguate non solo alle difficoltà del settore ma anche ai problemi legati all'ambiente e alla 
sicurezza del consumatore. 
2.2.1. Diversificazione 
La diversificazione è la normale reazione del settore di fronte alle difficoltà derivanti dalla 
sovrapproduzione. Tuttavia gli stessi problemi di sovrapproduzione potrebbero presto 
interessare anche le nuove specie, a meno che la produzione non venga attentamente regolata 
in funzione della dimensione del mercato. Per i molluschi la ricerca è incentrata su specie 
indigene pregiate, mentre per i pesci la ricerca, condotta soprattutto nei paesi mediterranei, 
interessa specie marine alternative come il Pagellus bogaraveo e il P. acarnt, il Diplodus 
sargus e il D. vulgaris, il Puntazzo puntazzo, il Pagrus pagrus, il Dentex dentex, la Seriola 
dumerili, ecc. Nell'Atlantico del Nord vengono studiate specie come Y Hippoglossus 
hippoglossus, il Gadus morhua e YAnarhichas lupus. Sono in corso anche programmi di 
ricerca sulla coltivazione delle alghe. La ricerca sulle nuove specie dovrebbe continuare, per 
consentire di diversificare la produzione dell'acquacoltura in Europa, che comprende 
attualmente un numero limitato di specie. Tuttavia, rispetto all'allevamento di animali 
terrestri la quantità di specie acquatiche coltivate è notevole. 
t.2.2. Mercati alternativi per i pesci d'acqua dolce 
In relazione ai problemi specifici delle specie d'acqua dolce è stata menzionata la possibilità 
di destinare tali prodotti ad usi diversi dal consumo umano. Esistono diverse alternative e la 
ricerca dovrà stabilire se sono realizzabili. 
-Ripopolamento tradizionale per uso sportivo o per la pesca professionale (soprattutto nei 
laghi) ad opera di enti pubblici o privati. 
-Ripopolamento ecologico, ovvero reintroduzione di specie scomparse o drasticamente ridotte 
in acque pubbliche. 
-Immissione di pesci per la pesca sportiva nei laghi. 
Per i pesci utilizzati nel ripopolamento deve essere garantita l'assenza di malattie e una buona 
qualità genetica. Il rischio di pericolose alterazioni genetiche nelle popolazioni naturali 
dovrebbe essere preso in considerazione benché attualmente sia basato solo su delle 
supposizioni. Dovrebbero essere effettuate ricerche sulle caratteristiche genetiche dei pesci 
europei d'acqua dolce, per identificare l'esistenza e le caratteristiche dei vari ceppi di una 
stessa specie e individuare i gruppi genetici idonei al ripopolamento. I risultati potrebbero 
avere effetti economici favorevoli in quanto i produttori potrebbero rifornire le organizzazioni 
di pesca e gli enti pubblici di pesci con un determinato genotipo per il ripopolamento. Lo 
stesso criterio potrebbe essere applicato anche per i pesci di mare utilizzati per il 
ripopolamento o l'allevamento estensivo. 
2.2.3. Trasformazione o lavorazione 
La lavorazione dei prodotti tradizionali sarebbe un'ulteriore soluzione per sfruttare in modo 
più vantaggioso i prodotti dell'acquacoltura marina. Tuttavia la ricerca in tale settore 
dovrebbe evidenziare e studiare gli aspetti relativi alla qualità, come i fattori che influenzano 
la qualità della carne o i parametri necessari per identificare la qualità o l'origine dei 
prodotti. 
2.2.4. Interazioni ambientali 
L'interazione tra acquacoltura e ambiente è un argomento che merita una maggiore attenzione 
da parte della ricerca. L'adozione di metodi che consentano la corretta valutazione delle 
interazioni tra l'ambiente e i diversi sistemi di coltura è una condizione fondamentale per lo 
sviluppo razionale dell'acquacoltura. Quindi la ricerca deve fornire gli strumenti scientifici 
necessari per legiferare in materia di ubicazione, nonché per gli accertamenti e i controlli 
sugli impianti di acquacoltura. Dovrebbero essere studiati modelli matematici per valutare 
le capacità effettive dei potenziali impianti di acquacoltura e tecniche non costose per 
l'identificazione ed il controllo degli effetti negativi, che vanno dall'impatto fisico, biologico 
e chimico alla diffusione di malattie o ai mutamenti genetici causati sulle popolazioni naturali 
da individui fuoriusciti dagli impianti. E' richiesta soprattutto un'intensificazione della ricerca 
sulla valutazione dei rischi di eutrofizzazione da acquacoltura, specialmente per il Mar 
Mediterraneo. Dovrebbero inoltre essere studiati: gli effetti che hanno sull'ambiente i prodotti 
chimici usati in acquacoltura (farmaci, antibiotici, anti-incrostanti, ecc.), il rischio di 
trasmissione di malattie dagli impianti di acquacoltura alle popolazioni naturali ed i problemi 
causati dalle interazioni genetiche tra popolazioni naturali e organismi coltivati sfuggiti o 
volutamente lasciati andare. 
Per quanto riguarda gli effetti delle condizioni ambientali sull'acquacoltura, particolare 
attenzione dev'essere rivolta allo studio delle fioriture di alghe tossiche che interessa 
soprattutto la molluschicoltura. E' necessario calibrare i sistemi di rilevamento, sviluppare 
nuovi metodi operativi e migliorare le strategie di campionatura. E' altresì opportuno studiare 
la dinamica dei processi di contaminazione e di decontaminazione. La ricerca è utile anche 
per prevenire effetti dannosi e individuare strategie di gestione capaci di evitare eventuali 
conseguenze negative. E' inoltre necessario studiare l'azione degli agenti inquinanti 
antropogenici ed il loro effetto sui sistemi di acquacoltura. 
Il problema delle interazioni tra acquacoltura e ambiente è molto complesso e le sue diverse 
implicazioni, anche socio-economiche, dovrebbero essere analizzate dalla ricerca. 
2.2.5. Malattie 
Le malattie non solo rappresentano un notevole condizionamento per l'industria ma 
interessano in modo particolare anche la Comunità, per via dell'attuazione del mercato unico 
e dei più intensi scambi di prodotti dell'acquacoltura, che comportano maggiori rischi di 
diffusione di malattie all'interno degli Stati membri. L'obiettivo delle direttive comunitarie 
in materia è quello di controllare le condizioni sanitarie negli impianti di produzione, per 
evitare l'insorgere e la diffusione delle infezioni virulente comuni alle specie coltivate in 
Europa. Quindi i programmi di ricerca in ambito epidemiologico e diagnostico continuano 
ad essere importanti, così come lo sviluppo di rapide e precise tecniche diagnostiche, 
fondamentali per il controllo dei fenomeni di contagio. Attualmente le tecniche di biologia 
molecolare consentono di raggiungere enormi progressi nelle malattie che interessano 
l'acquacoltura. Il miglioramento dei farmaci, attualmente molto diffuso in acquacoltura per 
la prevenzione ed il controllo delle malattie, rischia di avere effetti dannosi sull'ambiente e 
sull'uomo. L'impiego ottimale dei farmaci ed il ricorso ad altri trattamenti alternativi sono 
quindi importanti argomenti di ricerca. 
Gli sforzi dovrebbero anche essere mirati alla profilassi mediante l'impiego di vaccini per 
quanto concerne le malattie endemiche presenti nella Comunità. Attualmente sono disponibili 
vaccini efficaci solo per un numero limitato di malattie. La ricerca deve quindi continuare 
per sviluppare nuovi vaccini, capire i meccanismi delle patologie, e approfondire le 
conoscenze sulle interazioni tra organismo ospite e agente patogeno e sul sistema 
immunitario. 
Lo studio delle patologie dovrebbe avvalersi anche della genetica, per selezionare ceppi 
resistenti alle malattie, soprattutto per le specie che non possono essere curate efficacemente, 
come ad esempio i molluschi. 
2.2.6. Genetica 
La genetica può fornire rimedi efficaci a molti problemi dell'acquacoltura, migliorando il 
rendimento delle specie coltivate attraverso la manipolazione e la valorizzazione genetica. In 
Europa, tuttavia, tale settore non è ancora molto studiato e offre quindi interessanti 
prospettive di sviluppo. Un'attenzione particolare meritano: la genetica quantitativa, per lo 
sviluppo di programmi di selezione destinati a migliorare le caratteristiche di produzione; le 
manipolazioni genetiche (trasferimento di geni, manipolazioni dei cromosomi sessuali e della 
ploidia, ecc.) e tutte le applicazioni della genetica molecolare che interessano l'acquacoltura. 
L'intervento della genetica nel settore dell'acquacoltura incontra la crescente opposizione 
dell'opinione pubblica alle modificazioni degli organismi; è pertanto fondamentale studiare 
gli effetti di tali mutamenti genetici sull'ambiente e sul consumatore. 
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2.2.7. Alimentazione 
La redditività della piscicoltura è influenzata negativamente dagli alti costi di produzione, che 
potrebbero essere ridotti migliorando l'alimentazione e la nutrizione. E' quindi opportuno che 
la ricerca operi in tal senso, sviluppando alimenti e regimi alimentari più appropriati ed 
economici per ogni fase dell'allevamento: riproduzione, allevamento larvale, svezzamento 
e accrescimento. La ricerca potrebbe inoltre contribuire ad individuare sostanze proteiche 
economicamente convenienti che sostituiscano la farina di pesce nella preparazione dei 
mangimi. L'influenza della nutrizione sulla qualità della carne delle specie allevate è un altro 
aspetto che potrebbe essere approfondito dalla ricerca. 
2.2.8. Interazioni con altre attività 
Occorre identificare e analizzare le interazioni tra acquacoltura e altre attività. E' quindi 
opportuno studiare il ruolo socio-economico dell'acquacoltura nello sviluppo integrato delle 
zone costiere o rurali, in modo da disporre degli elementi necessari per futuri progetti. In 
particolare sono auspicabili studi sulle interazioni tra acquacoltura e pesca, per evitare 
eventuali problemi sociali dovuti al rapido sviluppo dell'acquacoltura, nonché studi in grado 
di anticipare problemi di mercato. Sebbene non sia ancora stato dimostrato che l'allevamento 
estensivo e il ripopolamento sono realizzabili, è necessario che la ricerca in questo settore 
continui, soprattutto sulle interazioni tra popolazioni naturali e popolazioni coltivate. 
3. Risorse e strutture: situazione attuale 
3.1. Stati membri 
Nella maggior parte degli Stati membri la ricerca nel settore dell'acquacoltura è di 
competenza di almeno due ministeri, pesca e ricerca. Inoltre molto spesso sono responsabili 
di tale settore anche le amministrazioni regionali. Nonostante le differenze tra gli Stati 
membri, in termini di organizzazione e risorse disponibili, nella maggior parte dei casi non 
esiste un organismo centrale che assicuri il coordinamento delle ricerche svolte dalle 
istituzioni che operano nel settore dell'acquacoltura. 
L'allegato 1 offre un quadro generale dell'organizzazione, in ogni Stato membro, della 
ricerca nel settore dell'acquacoltura, mentre la tabella III elenca le strutture di ricerca 
presenti in ogni Stato membro, i centri e gli istituti universitari interessati, nonché i maggiori 
istituti di ricerca nella Comunità. 
3.2. Strumenti a disposizione della Commissione 
Dal 1988 la Comunità svolge un ruolo particolarmente attivo nella ricerca sull'acquacoltura 
in Europa mediante i programmi quadro di ricerca. Il programma FAR per la ricerca nel 
settore della pesca e dell'acquacoltura (1988-92), che fa parte del secondo programma quadro 
comunitario di RTS, è stato il primo programma di ricerca promosso dalla Comunità nel 
settore della pesca e dell'acquacoltura: è servito a finanziare progetti di ricerca ed ha 
facilitato il coordinamento della ricerca a livello comunitario per mezzo di altri strumenti. 
Oltre ai progetti di ricerca, il programma FAR, per incoraggiare la cooperazione, ha 
utilizzato parte del proprio bilancio per il coordinamento della ricerca, finanziando seminari, 
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riunioni, incontri, pubblicazioni e borse di studio per lo scambio di studenti. 
Dal 1991 la ricerca sull'acquacoltura viene finanziata anche dal programma AIR per 
l'agricoltura e l'agroindustria, che comprende la ricerca sulla pesca e fa parte del terzo 
programma quadro comunitario di RTS. Tale programma riguarda il settore dell'agricoltura, 
dell'agroindustria, delle foreste e della pesca, per il periodo 1991-94. Il programma AIR è 
realizzato mediante progetti di ricerca, i cui costi vengono ripartiti, e mediante azioni 
concordate per coordinare le attività di ricerca previste dal 
programma ma finanziate dagli enti nazionali. Sono previste anche misure di 
accompagnamento che comprendono l'organizzazione di incontri, seminari, conferenze, studi, 
borse di studio, ecc. 
Le informazioni relative all'attuazione dei programmi FAR e AIR sono contenute negli 
allegati 2 e 3. 
La ricerca in materia di gestione della pesca ha beneficiato di altri strumenti specifici a 
disposizione della Commissione, come gli "studi biologici", gli "studi mediterranei" o 
"misure specifiche", che hanno consentito una più efficiente gestione della politica comune 
della pesca, rafforzando il coordinamento delle attività di ricerca. Tali strumenti non sono 
ancora stati appropriatamente utilizzati nel settore dell'acquacoltura. Tuttavia, potrebbero 
rivelarsi essenziali in quanto permettono di effettuare ricerche mirate e studi che non 
rientrano normalmente nel quadro dei programmi comunitari di ricerca. 
3.3. Organizzazioni internazionali 
Diverse organizzazioni internazionali operano nel settore dell'acquacoltura e si occupano di 
coordinare la ricerca, elaborare linee direttrici, divulgare i risultati della ricerca, ecc. Tali 
organizzazioni includono: il Consiglio internazionale per l'esplorazione del mare (CIEM), 
che comprende il Comitato maricoltura, composto da vari gruppi di lavoro: "patologia e 
malattie degli organismi marini", "genetica", "interazioni ambientali della maricoltura", 
"introduzione e trasferimento di organismi marini" e "allevamento intensivo di novellame di 
pesce"; la Commissione consultiva per la pesca nelle acque interne (EIFAC) della FAO; il 
Gruppo di esperti sugli aspetti scientifici della tutela ambientale (GESAMP), che include un 
gruppo di lavoro sull'impatto ambientale dell'acquacoltura costiera; varie associazioni di 
ricercatori o esperti che si occupano di acquacoltura, come la Società europea di acquacoltura 
(EAS), l'Associazione europea di ittiopatologi (EAFP) e la Federazione degli allevatori 
europei di trote e salmoni (FES). Poiché tali organizzazioni, con le loro attività, hanno 
influito favorevolmente sul coordinamento della ricerca, sarebbe opportuno che venissero 
rafforzate, in modo da sfruttare efficientemente le strutture esistenti, piuttosto che crearne 
di nuove. 
3.4.11 settore privato 
L'acquacoltura, come ogni settore alimentare, comprende aziende di varie dimensioni e di 
vario tipo: dagli impianti di produzione alle società che si occupano della fornitura di 
attrezzature, alimenti, sostanze chimiche e assistenza tecnica. Molte aziende di produzione 
sono di piccole e medie dimensioni, spesso a conduzione familiare, al contrario di alcune 
grandi società internazionali che forniscono attrezzature o alimenti e che sono in grado di 
12 
promuovere le proprie azioni di ricerca e sviluppo. 
Le singole attività di acquacoltura contribuiscono in vario modo allo sviluppo della ricerca. 
Tradizionalmente, nelle aziende a conduzione familiare che operano nel settore della 
molluschicoltura e della piscicoltura d'acqua dolce, la ricerca ha un ruolo limitato. La 
situazione è abbastanza diversa nel settore della piscicoltura marina. Molti operatori si sono 
impegnati a fondo per lo sviluppo della ricerca, mediante importanti attività di RTS, 
ciononostante molti dei programmi di ricerca realizzati dal settore privato riguardando la 
ricerca applicata invece che quella fondamentale e sono spesso di breve durata. Per motivi 
tecnici ed economici l'industria dell'acquacoltura non è generalmente in grado, da sola, di 
realizzare programmi di ricerca a lungo termine, necessari per il continuo sviluppo del 
settore. Le associazioni professionali possono svolgere un ruolo importante nelle attività di 
ricerca, coordinando gli sforzi dell'industria tesi a risolvere i problemi comuni e migliorando 
la collaborazione con la ricerca pubblica, i cui risultati possono così essere integrati e 
adattati. 
4. Sussidiarietà nella ricerca in materia di acquacoltura 
Occorre definire il ruolo dei diversi organismi -organismi privati, nazionali o comunitari -
nella ricerca in materia di acquacoltura, al fine di fare il migliore uso possibile dei fondi, 
delle strutture e delle risorse umane disponibili nella Comunità e di natura non illimitata. 
Visti i limiti economici e tecnici cui è soggetta la ricerca nel settore privato si giustifica il 
sostegno pubblico per determinate attività di RTS, specie per progetti che comportano un alto 
grado di rischio o che sono troppo costosi per l'industria, in quanto richiedono impianti 
dispendiosi o si pongono obiettivi a lungo termine. 
La Comunità dovrebbe cercare di conseguire i suoi obiettivi in materia di acquacoltura 
attraverso programmi di ricerca che integrino le iniziative nazionali e sfruttino le capacità 
scientifiche nazionali. Andrebbero individuati settori ancora non coperti e quelli in cui si 
sovrappongono più iniziative, affinché si arrivi ad una migliore concentrazione dei 
finanziamenti comunitari e si evitino i doppioni. 
Secondo il principio della sussidiarietà, in base al quale ogni iniziativa deve essere attuata 
al livello più adeguato, i finanziamenti comunitari per la ricerca dovrebbero essere assegnati 
a programmi innovativi e ad alto rischio, la cui realizzazione non sarebbe possibile a livello 
nazionale, e nei settori che richiedono la mobilità di esperti altamente specializzati. Dell'aiuto 
comunitario dovrebbero inoltre beneficiare progetti di ricerca intesi a risolvere problemi 
transnazionali. 
Tuttavia il coordinamento della ricerca nazionale in tutti i settori e in tutte le materie 
connesse con lo sviluppo dell'acquacoltura dovrebbe essere promosso e sostenuto a livello 
comunitario, insieme con lo scambio di esperti e la possibilità di mettere in comune 
attrezzature di grandi dimensioni o impianti di ricerca. 
Per quanto riguarda le materie che richiedono un sostegno comunitario è evidente che i 
problemi sanitari riguardanti l'industria dell'acquacoltura hanno un carattere transnazionale 
13 
e che quindi la ricerca in tale settore va affrontata a livello comunitario, specie per i 
programmi che possono fornire una base scientifica ai regolamenti comunitari in materia di 
polizia sanitaria. 
I problemi ambientali legati alle attività di acquacoltura sono anch'essi di natura 
transnazionale e la ricerca in materia richiede un'efficace cooperazione a livello comunitario 
per risolvere i problemi comuni ed elaborare degli orientamenti ai fini della definizione di 
programmi di controllo. 
La genetica è una disciplina che non è stata ancora sufficientemente sviluppata ed applicata 
all'acquacoltura comunitaria. La ricerca in questo campo potrebbe tuttavia migliorare 
sensibilmente l'efficienza dei diversi sistemi di coltura, il che giustificherebbe pienamente un 
coinvolgimento attivo della Comunità nella promozione di questo settore chiave. Si 
tratterebbe in particolare di incoraggiare la formazione e lo scambio di ricercatori e di 
sostenere p ogetti di ricerca transnazionali che permettano di sfruttare meglio l'esperienza 
nazionale in tutte le branche della ricerca, dalla genetica quantitativa alle più recenti 
applicazioni della genetica molecolare. 
L'economia sociale è un'altra materia che non ha ricevuto un sostegno adeguato, ma la cui 
applicazione alle attività acquicole è necessaria ai fini di una pianificazione efficace e 
razionale dello sviluppo rurale e costiero. La ricerca in questo campo in Europa è molto 
limitata, in quanto pochissimi sono i ricercatori che ad essa si dedicano. Bisognerebbe 
promuovere questa disciplina a livello europeo, e incoraggiare la formazione di specialisti 
nel settore. 
Altri settori, come lo sviluppo di tecniche di allevamento per nuove specie o l'ottimizzazione 
dell'allevamento delle specie già introdotte da tempo, sotto tutti i punti di vista -
riproduzione, alimentazione, nutrizione, ecc. dovrebbero essere affrontati soprattutto a livello 
nazionale o se ne dovrebbe fare carico la stessa industria, se vi sono le capacità tecniche ed 
economiche necessarie. 
La Comunità dovrebbe tuttavia intervenire per integrare le diverse iniziative, finanziando 
workshops o seminari e studi economici su mercati non sfruttati, al fine di promuovere 
un'auspicabile diversificazione della produzione a livello comunitario. 
5. Problemi generali della ricerca comunitaria in materia di acquacoltura 
5.1. Scarso sviluppo di alcuni campi di ricerca 
Nell'attuazione dei programmi FAR e AIR si è notato che nella Comunità alcune discipline 
hanno raggiunto un elevato livello scientifico e si giovano di équipes molto qualificate, con 
buoni risultati sia a livello scientifico che a livello pratico. E' questo il caso della ricerca che 
si occupa dei problemi sanitari, settore che può contare su molti specialisti e su risorse 
considerevoli. Per altre discipline, invece, soprattutto nel campo della genetica e 
dell'ecologia, la ricerca è limitata e inadeguata. La mancanza di specialisti in questi settori 
è un fenomeno comune alla maggior parte degli Stati membri, mentre d'altro canto vi sono 
troppi biologi generici, alcuni dei quali vengono assorbiti dall'industria, mentre altri hanno 
avuto difficoltà a riciclarsi in nuove discipline. 
14 
5.2. Problemi di coordinamento 
La mancanza di coordinamento in tutta la ricerca comunitaria in materia di acquacoltura 
continua ad essere un problema di fondo. Anche se nella realizzazione dei programmi di 
ricerca comunitari (FAR e AIR) il coordinamento della ricerca è stato considerato uno degli 
obiettivi principali, ci si è poi essenzialmene limitati all'organizzazione di workshops, 
seminari ecc. e allo scambio di studenti, senza riuscire veramente a realizzare un effettivo 
coordinamento delle iniziative nazionali. Un'indagine intesa a individuare le lacune e i 
doppioni nelle attività di ricerca si è rivelata molto difficile, in quanto le responsabilità sono 
sparse a livello nazionale e regionale. Inoltre il fatto che la ricerca sull'acquacoltura, 
nell'ambito dei programmi comunitari di RST, sia inclusa e integrata in un vasto programma 
specifico come il programma AIR, rende estremamente difficile ottenere informazioni sulle 
attività di ricerca in materia promosse dagli Stati membri, in quanto l'acquacoltura 
rappresenta solo una piccola parte del programma stesso. C'è urgente bisogno di documentare 
la ricerca effettuata negli Stati membri, e di procedere a degli aggiornamenti periodici. 
D'altro canto, poiché la ricerca in materia di acquicoltura coinvolge inevitabilmente molte 
discipline, nei programmi di sostegno offerti dalla Comunità vi sono molte sovrapposizioni 
e molti doppioni, specie per quanto riguarda gli aspetti relativi alle biotecnologie e 
all'ambiente. E' essenziale che all'interno della Commissione ci sia un migliore 
coordinamento, che permetta di utilizzare più efficacemente le risorse disponibili. 
La mancanza di un effettivo coordinamento preclude un impiego efficace degli impianti 
disponibili in Europa. Come risulta dalla tabella 2, la Comunità ha alcuni grandi centri di 
ricerca in materia di acquacoltura, il cui mantenimento risulta oneroso per i singoli Stati 
membri e che vengono quindi utilizzati in modo inadeguato. Sarebbe auspicabile fare un uso 
migliore di questi impianti dispendiosi e ciò sarebbe possibile mettendo in comune o 
affittando ad altre équipes comunitarie gli impianti sottoutilizzati, anche se si riconosce che 
la cosa non è di facile organizzazione. 
5.3. Limiti dei mezzi a disposizione della Commissione 
I mezzi di cui può disporre la Commissione non sono sempre adeguati per tutte le esigenze, 
ad esempio il sistema dei bandi di gara presenta alcune difficoltà. I temi ammissibili sono 
molto generali e troppo vasti, il che rende difficile una precisa focalizzazione della ricerca. 
Ciò è dovuto soprattutto alla procedura di consultazione necessaria per la preparazione dei 
programmi di ricerca, in cui gli Stati membri tendono ad ampliare le proposte della 
Commissione sui temi di ricerca, al fine di assicurare la propria partecipazione al 
programma. I programmi dipendono a loro volta dalle proposte presentate e quindi alcuni 
settori risultano eccessivamente assistiti, mentre altri non sono adeguatamente coperti. Poiché 
il primo criterio di selezione è la qualità scientifica i finanziamenti molto spesso si 
concentrano sulle équipes più esperte, senza dare ad altri gruppi la possibilità di fare 
l'esperienza necessaria. Un'altra conseguenza è che le proposte prescelte non sempre 
riguardano un settori prioritari. Tuttavia, nonostante tutti questi limiti, la procedura in 
questione garantisce la qualità della ricerca beneficiaria dell'aiuto. 
15 
Un altro problema è costituito dal fatto che l'attuazione della PCP richiede la realizzazione 
di studi ad hoc che non sono considerati lavori di ricerca e che quindi non possono essere 
presi in considerazione nel quadro dei programmi di ricerca. E' questo il caso, ad esempio, 
degli studi di marketing e degli studi socioeconomici concernenti le attività tradizionali e le 
nuove attività di acquicoltura. 
Analogamente è auspicabile la creazione di reti di ricerca permanenti, ma queste reti non 
possono essere sostenute da azioni concertate e da misure di accompagnamento, anche se esse 
si rivelano efficaci per altri aspetti del coordinamento della ricerca. 
Anche se i programmi FAR e AIR hanno contribuito alla formazione e allo scambio di 
esperti in tutta la Comunità, la validità di queste iniziative giustifica un aiuto più consistente, 
specie a livello post-dottorato. Perché però un intervento del genere risulti pienamente 
efficace gli Stati membri dovrebbero sforzarsi maggiormente di inserire il personale 
scientifico di recente formazione nelle équipes di ricerca già esistenti o ancora da costituire. 
6. Conclusioni 
La ricerca in materia di acquacoltura deve fornire una base razionale ai fini di una 
produzione sostenibile, che non comprometta l'ambiente naturale. Essa deve contribuire ad 
accrescere la competitività dell'industria acquacolturiera, ma deve anche tenere conto degli 
aspetti che si ripercuotono sull'ambiente e sui consumatori. 
In base al principio della sussidiarietà ogni iniziativa deve essere realizzata al livello più 
adeguato. La ricerca comunitaria dovrebbe pertanto concentrarsi sui problemi di livello 
comunitario. Ciò non significa che si debbano finanziare solo temi di interesse generale o che 
coinvolgano più partner, ma dovranno essere affrontati problemi relativi all'applicazione della 
politica comune dell'acquacoltura. I servizi della Commssione, in collaborazione con le 
organizzazioni rappresentative del settore, costituiscono il consesso più adatto per 
l'individuazione di questi problemi. I programmi di ricerca comunitari possono aiutare a 
risolvere i problemi suddetti attraverso un'attenta selezione dei bandi di gara. Bisognerà 
fissare chiaramente temi e priorità e rafforzare il coordinamento promuovendo la creazione 
di reti per le diverse materie di ricerca importanti per l'acquacoltura. 
Benché la Comunità abbia impianti adeguati ed équipes altamente qualificate per eseguire 
l'attività di ricerca necessaria ai fini di un adeguato sviluppo dell'acquacoltura, vi sono 
sensibili differenze fra gli Stati membri, differenze che dovrebbe essere ridotte attraverso 
programmi comuni di cooperazione. In tale ambito andrà promossa la creazione di reti di 
centri di eccellenza e il trasferimento di conoscenze fra paesi più e meno avanzati. Al 
riguardo un ruolo importante verrà svolto dai programmi di formazione, che rafforzano la 
mobilità del personale scientifico. 
16 
INDICE DEGLI ALLEGATI 
Allegato 1: Produzione acquicola e organizzazione della ricerca negli Stati membri 
Tabella I : Produzione acquicola (tonnellate)-1991 
Tabella II : Produzione acquicola in valore (Mio di ECU)-1991 
Tabella III: Strutture degli Stati membri (sintesi) 
Allegato 2: Programma di ricerca FAR. Obiettivo, attuazione, proposte selezionate. 
Ripartizione delle attività di ricerca. 
Allegato 3: Programma di ricerca AIR. Obiettivo, attuazione, proposte selezionate. 
Ripartizione delle attività di ricerca. 
17 
Allegato I: Produzione acquicola e organizzazione della ricerca negli Stati membri 
Belgio 
In Belgio la produzione acquicola non riveste grande importanza; il paese produce 1500 t 
circa all'anno di trote, anguille, carpe ed altri pesci d'acqua dolce. Gran parte di questa 
produzione viene venduta per il ripopolamento di fiumi, laghi e stagni per la pesca sportiva 
con l'amo. In seguito ad alcune riforme istituzionali, la politica di ricerca, tecnologia e 
sviluppo è stata progressivamente e fortemente decentralizzata; essa è affidata alle università 
ed alle imprese private e si concentra essenzialmente sugli effetti ambientali, la patologia, la 
genetica e l'alimentazione delle larve. Nonostante gli scarsi fondi disponibili, la ricerca è di 
ottimo livello. È strano che un paese privo di una consolidata tradizione marittima si impegni 
nel settore della ricerca sull'acquacoltura marina creando stretti contatti internazionali con 
altri centri di ricerca. I programmi comunitari forniscono un importante contributo nel 
promuovere la ricerca sull'acquacoltura. 
Danimarca 
Le trote, le anguille e i mitili sono le principali specie prodotte in Danimarca. I ministeri 
dell'istruzione e dell'industria promuovono le attività di ricerca, svolte da varie università 
e istituti di ricerca e relative ad aspetti ambientali, soprattutto quelli riguardanti gli effluenti 
dell'allevamento acquicolo, nonché alle patologie dei pesci. Anche gli aspetti veterinari 
vengono studiati con attenzione. Sebbene la ricerca interessi soprattutto le specie di acqua 
dolce, sono state prese in considerazione anche specie marine come ad esempio il rombo. La 
tecnologia per l'acquacoltura è assai sviluppata, in particolare per quanto concerne i sistemi 
di ricircolo dell'acqua. Sarebbe auspicabile una maggiore partecipazione ai programmi 
comunitari, che consenta di valorizzare maggiormente il potenziale acquicolo di questo paese. 
Repubblica federale di Germania 
Nella produzione acquicola di questo paese predominano le specie d'acqua dolce, in 
particolare trote e carpe, mentre l'acquacoltura marina riveste scarsa importanza. Le attività 
di ricerca, di tecnologia e di sviluppo sono decentralizzate. Il governo federale finanzia le 
proprie attività di ricerca, che servono di base alla legislazione oppure sono finalizzate a 
provvedimenti interni. Le altre attività vengono svolte, a livello nazionale, dal Centro 
federale di ricerca per la pesca di Amburgo e, a livello regionale, da una serie di istituti e 
università; manca però un valido coordinamento tra tutte queste attività. La ricerca si occupa 
non solo dei problemi ambientali e patologici associati all'allevamento delle varie specie, ma 
anche di altri aspetti come ad esempio la genetica, la fisiologia della riproduzione e la 
nutrizione dei pesci marini. È scarsa la partecipazione a programmi comunitari. 
Grecia 
La Grecia è attualmente il principale produttore comunitario di dentice e spigola, la cui 
produzione è aumentata molto rapidamente negli anni scorsi. Le ostriche, i mitili e le specie 
d'acqua dolce completano la produzione acquicola. Nonostante il rapido sviluppo 
commerciale, le attività di ricerca sono assai limitate e, nel campo dell'acquacoltura, sono 
finanziate principalmente dal ministero per la ricerca, l'energia e la tecnologia. L'Istituto di 
biologia marina di Creta è il centro più attivo in questo campo, ma anche le università si 
occupano di progetti di ricerca relativi all'acquacoltura. Nonostante ciò, il numero di 
scienziati che lavorano in questo importante settore è tuttora assai esiguo. La ricerca, che 
18 
tende innanzi tutto ad individuare nuove specie d'acquacoltura per poter diversificare la 
produzione, si occupa anche di aspetti ambientali e patologici, nonché della fisiologia della 
nutrizione, del miglioramento dell'alimentazione delle larve nelle incubatrici e dello sviluppo 
delle attrezzature per l'allevamento ittico. I programmi comunitari hanno fortemente 
contribuito a promuovere le attività di RTS nel campo acquicolo in Grecia. 
Spagna 
La Spagna è uno dei principali produttori acquicoli della Comunità. Sulla costa atlantica 
settentrionale la produzione si basa sui molluschi, soprattutto mitili, e in misura minore sui 
pesci quale il rombo. Nel sud e sulla costa mediterranea, le specie dominanti sono invece il 
dentice e la spigola. Per quanto concerne le specie d'acqua dolce, la produzione delle trote 
è quella più importante. Nell'ultimo decennio è stato fatto molto nel campo della RTS 
applicata all'acquacoltura, sia a livello nazionale che regionale, nell'intento di sviluppare 
questo settore. Il numero di istituti che svolgono attività di ricerca sull'acquacoltura è elevato 
e sono state costruite le strutture necessarie per realizzare progetti pilota e sperimentali di 
allevamento. La ricerca ha riguardato soprattutto le tecniche di allevamento e gli aspetti 
patologici, mentre sono state assai trascurate altre discipline come la genetica e le interazioni 
ambientali. Sebbene si sia tentato di coordinare queste attività di ricerca, i risultati sono 
ancora deludenti. La partecipazione ai programmi comunitari è stata elevata ed è 
estremamente utile per la creazione di rapporti internazionali. 
Francia 
La produzione acquicola in Francia è dominata dalle ostriche e dai mitili, ma anche i pesci 
d'acqua dolce, ed in particolare la trota, rivestono una certa importanza. Tra le specie marine 
ricordiamo la spigola, il dentice e il rombo. Le attività di ricerca nel campo dell'acquacoltura 
fanno capo principalmente ai ministeri della ricerca e dell'agricoltura e i principali organi di 
ricerca sono 1TFREMER, 1TNRA e il CNRS, ossia istituti governativi o semigovernativi. 
Essi collaborano tra di loro e con le università per aspetti specifici, come ad esempio 
l'immunologia e la genetica molecolare. La ricerca viene però svolta anche dalle singole 
università. In generale la ricerca nel campo dell'acquacoltura marina riguarda essenzialmente 
i principali aspetti biologici dell'allevamento di molluschi, di pesci e di crostacei, come pure 
gli aspetti zootecnici dell'allevaménto del rombo. Anche gli aspetti ambientali sono oggetto 
di ricerca: sono in corso programmi pluridisciplinari sulla gestione costiera, oltre ad altri 
programmi ambientali per la sorveglianza della qualità dell'acqua e la sorveglianza continua 
di crostacei e molluschi. La Francia ha attivamente partecipato ai programmi di ricerca 
comunitari. 
Irlanda 
La produzione acquicola in Irlanda è caratterizzata soprattutto dal salmone e, in misura 
minore, da molluschi e da trote. Le attività di RTS nel campo dell'acquacoltura vengono 
promosse soprattutto dal ministero della marina tramite il Centro di ricerca per la pesca e il 
Bord Iascaigh Mhara, ma anche le università di Galway, Cork e Dublino svolgono un ruolo 
importantissimo in questo settore. La ricerca privilegia i seguenti temi: interazioni tra 
acquacoltura e ambiente, compreso l'impatto delle tossine algali sulla coltivazione dei 
molluschi; migliore diagnosi e trattamento delle malattie delle specie allevate; miglioramento 
genetico e introduzione di nuove specie per l'acquacoltura; messa a punto di tecnologie 
produttive, al largo e a terra, adeguate per l'acquacoltura; ricerca socio-economica a sostegno 
di un'adeguata gestione rurale e costiera. Sono previsti anche corsi di formazione in 
19 
acquacoltura. Le attività di ricerca dipendono fortemente dai programmi comunitari, che 
vedono una forte partecipazione dell'Irlanda. 
Italia 
La varietà è la caratteristica principale dell'acquacoltura italiana. Ad eccezione del salmone 
atlantico e del rombo, tutte le specie allevate nella Comunità sono presenti in Italia. Questo 
paese è il principale produttore europeo di vongole veraci ed anguille ed un grosso produttore 
di trote, spigole, dentici e mitili. Le attività di RTS nel campo dell'acquacoltura vengono 
principalmente finanziate da due ministeri: quello dell'agricoltura e qeullo della ricerca 
scientifica. In questo campo riveste particolare importanza il Consiglio nazionale delle 
ricerche (CNR), ma vi sono anche numerose università, enti quali l'ENEL o l'ENEA e 
organizzazioni regionali che partecipano attivamente alle attività di ricerca in questo campo: 
di conseguenza, il numero di strutture e di scienziati che si dedicano a queste attività è 
elevato. A livello nazionale manca un efficace coordinamento di questo importante sforzo di 
ricerca, sebbene sia frequente la collaborazione tra varie équipes. I programmi di ricerca 
riguardano l'alimentazione e la nutrizione, l'ecologia, la fisiologia e la patologia delle specie 
allevate, la genetica, la tecnologia della piscicoltura, la riproduzione e l'allevamento di pesci 
e di molluschi. La partecipazione italiana ai programmi comunitari è stata importante, 
sebbene i problemi amministrativi degli organismi interessati hanno notevolmente ostacolato 
una cooperazione internazionale. 
Paesi Bassi 
Mitili e anguille sono le principali specie allevate nei Paesi Bassi, mentre il resto della 
produzione è costituita da ostriche, trote e altre specie d'acqua dolce. Le attività di RTS si 
concentrano sulle specie già allevate o su altre specie potenziali come il rombo. È il 
ministero dell'agricoltura e della pesca ad occuparsi della ricerca nel campo 
dell'acquacoltura, settore nel quale operano attivamente istituti quali il Rijksinstituut voor 
Visserijonderzoek (RIVO) o l'Istituto per la ricerca agroeconomica (LEI-DLO) e numerose 
università. Sono stati privilegiati i problemi ambientali e patologici relativi all'allevamento 
di molluschi, ma non è stata trascurata neppure la ricerca sulla fisiologia e la genetica delle 
specie d'acqua dolce. La partecipazione ai programmi europei è generalmente soddisfacente. 
Portogallo 
Le vongole veraci e le trote sono le principali specie allevate in Portogallo. Al ministero del 
mare fa capo l'Instituto Portuguès de Investigaçâo Maritima, che svolge attività di RTS legate 
all'acquacoltura. Anche alcune università come l'università dell'Algarve si occupano di 
questo settore, ed in particolare dei problemi ambientali e patologici, nonché della fisiologia 
e della riproduzione e della crescita dei pesci marini d'allevamento. L'attività di ricerca è 
inoltre finalizzata a diversificare la produzione acquicola. Sarebbe auspicabile una maggiore 
partecipazione ai programmi comunitari. 
Regno Unito 
Il Regno Unito è il principale produttore di salmone della Comunità; le altre specie sono le 
trote, i mitili, le ostriche ed altri molluschi. La maggior parte delle attività di RTS nel campo 
dell'acquacoltura sono finanziate dal Ministero dell'agricoltura, della pesca e 
dell'alimentazione (MAFF) e dal Dipartimento dell'agricoltura e della pesca per la Scozia 
(SOAFD). Anche la Sea Fish Industry Authority e numerose università partecipano 
20 
attivamente alla ricerca nel campo dell'acquacoltura. Le attività di RTS si concentrano 
essenzialmente sulla lotta alle malattie dei pesci e dei molluschi, compresi lo studio delle 
principali patologie e la messa a punto di metodi diagnostici e di controllo, nonché sulle 
possibilità di ridurre al minimo l'impatto ambientale dell'acquacoltura e sullo sviluppo di 
nuove tecniche per l'allevamento e la valorizzazione di nuove specie potenziali. Vi è anche 
un crescente impegno per quanto riguarda tutti gli aspetti della genetica in acquacoltura. La 
partecipazione ai programmi comunitari è stata particolarmente significativa. 
5tato 
jfiembro 
Belgio 
Germania 
Danimarca 
spagna 
francia 
Grecia 
Irlanda 
Italia 
paesi Bassi 
Portogallo 
gegno 
Unito 
PfOTALE Salmoni 
553 
8 500 
45 500 
49 553 Trote 
(1) 
800 
22 500 
39 000 
18 000 
42 000 
1 900 
1 400 
38 000 
250 
2000 
15 000 
180 850 Spigole 
Dentici 
2000 
700 
4000 
2 500 
300 
9 500 Anguille 
130 
450 
900 
100 
200 
200 
3000 
1 000 
6 000 Carpe ed 
altri pesci 
(2) 
600 
17 600 
1 430 
8 260 
300 
5 730 
1 100 
10 
35 030 Mitili 
(3) 
19 400 
89 300 
195 200 
61 880 
1 500 
15 300 
88 000 
48 740 
10 680 
530 000 Ostriche 
(4) 
155 
2 247 
131 542 
1 400 
1 647 
5000 
1 295 
1 390 
144 670 Vongole 
veraci 
3 950 
50 
20 000 
2 800 
26 800 Altri 
Molluschi 
(5) 
120 
70 
80 
300 Totale 
1 530 
60 105 
129 200 
223 630 
244 672 
9 300 
26 891 
162 230 
52 385 
5 HO 
67 650 
982 703 SM 
B 
D 
DK 
E 
F 
GR 
IRL 
I 
N 
P 
UK 
i\) Dati per il 1990 relativi alla Grecia 
rt) Altri pesci includono: specie di acqua dolce, rombi, tonni e limande. 
Dati relativi al 1990 per la Francia e la Germania (eccetto la carpa), dati relativi al 1989 per la Spagna e il Belgio 
/3) Dati relativi al 1990 per la Germania, la Danimarca, la Grecia e il Regno Unito 
a) Dati che comprendono sia l'allevamento che la pesca 
(5) Stima 
Tabella II: Produzione acquicola comunitaria in valore (Mio di ECU) - 1991 
Stato 
membro 
Belgio 
Germania 
Danimarca 
Spagna 
Francia 
Grecia 
Irlanda 
Italia 
Paesi Bassi 
Portogallo 
Regno 
Unito 
TOTALE Salmoni 
2.58 
37.57 
199.26 
239.41 Trote 
(1) 
2.10 
65.70 
78.80 
43.90 
76.40 
4.70 
4.00 
80.90 
0.70 
5.60 
50.70 
413.50 Spigole 
Dentici 
21.50 
8.10 
41.10 
38.90 
3.20 
112.80 Anguille 
(2) 
0.89 
3.10 
6.20 
0.70 
1.56 
1.47 
28.18 
6.90 
49.00 Carpe ed 
altri pesci 
(3) 
2.50 
25.67 
12.63 
19.76 
0.66 
19.93 
3.57 
0.01 
84.73 Mitili 
(4) 
5.47 
25.18 
105.60 
64.20 
1.40 
2.29 
57.20 
23.20 
5.08 
289.62 Ostriche 
(5) 
0.26 
10.25 
174.69 
8.90 
3.45 
13.05 
2.33 
3.87 
216.80 Vongole 
veraci 
31.30 
0.30 
49.60 
20.10 
101.30 Altri 
molluschi 
(6) 
0.78 
0.98 
0.24 
2.00 Totale 
5.49 
100.20 
110.18 
229.24 
345.69 
58.23 
47.61 
287.76 
36.70 
28.91 
259.15 
1509.16 SM 
B 
D 
DK 
E 
F 
GR 
IRL 
I 
N 
P 
UK 
(1) Dati relativi al 1990 per la Grecia 
(2) Valore calcolato in base ai prezzi del 1990 per Belgio, Germania, Danimarca e Paesi Bassi 
(3) Gli altri pesci includono: specie d'acqua dolce, rombi, tonni e limande. 
Dati relativi al 1990 per la Francia e la Germania (eccetto carpa), dati relativi al 1989 per Spagna e Belgio 
(4) Valore calcolato in base ai prezzi 1990 per tutti gli Stati membri, escluse la Francia e la Grecia per le quali ci si è basati sui prezzi del 1989 
(5) Dati che comprendono sia l'allevamento che la pesca. Valore calcolato in base ai prezzi del 1990 per i Paesi Bassi e sulle stime dei prezzi per Germania, 
Irlanda e Regno Unito 
(6) Stima 
N 
23 
Tabella III: Strutture degli Stati membri (sintesi) 
Stato 
membro 
BE 
DK 
DE 
GR 
ES 
FR 
IT 
IE 
NL 
PT 
UK Numero di 
organismi 
di ricerca, 
escluse 
le università 
(*) 
3 
7 
12 
15 
11 
9 
40 
10 
4 
2 
19 Numero di 
centri 
3 
7 
12 
15 
25 
26 
42 
10 
6 
4 
26 Numero di 
dipartimenti 
universitari 
12 
9 
14 
11 
23 
26 
16 
18 
3 
5 
41 Grosse strutture 
di ricerca 
> 5000 m2 
1 
2 
. 
1 
7 
2 
3 
3 
_ 
_ 
2 
(*) Fonte: European Directory 
(**) Numero di centri a sé stanti 
24 
Allegato 2: Programma di ricerca FAR 
Programma di ricerca nel settore della pesca e dell'acquacoltura (FAR) 1988-1992 
Obiettivo: 
L'obiettivo principale consiste nel fornire una base scientifica all'attuazione della politica 
comune della pesca che riguardi i seguenti aspetti: 
gestione dell'attività di pesca 
tecniche di pesca 
acquacoltura 
valorizzazione dei prodotti della pesca 
Nel campo dell'acquacoltura gli aspetti considerati prioritari sono stati i seguenti: 
miglioramento dei paramentri di allevamento (controllo della riproduzione, 
sopravvivenza e tasso di 
crescita nei primi stadi e negli stadi successivi, nutrizione, ecc.) 
problemi patologici delle specie di allevamento 
genetica e conservazione dei gameti 
interazioni tra acquacoltura e ambiente 
Attuazione 
Si è trattato di due tipi d'intervento: contributi finanziari per progetti di ricerca e 
coordinamento della ricerca a livello comunitario. 
Proposte selezionate 
In seguito alla pubblicazione di tre inviti a presentare proposte di ricerca, sono stati 
selezionati, ai fini del finanziamento, 127 progetti di ricerca, 
che coinvolgono 236 centri di ricerca. Il contributo comunitario complessivo ammonta ad 
oltre 31 Mio di ECU. Per quanto concerne l'acquacoltura, sono stati cofinanziati 47 progetti, 
che hanno ottenuto il 37% dei fondi complessivi. 
Per quanto concerne l'attività di coordinamento, la Comunità ha finanziato 38 iniziative 
(incontri, seminari, conferenze, preparazione di basi di dati, pubblicazioni, ecc.) e 14 borse 
di studio. 
Programma di Ricerca FAR 
Comparto acquacoltura 25 
Numero di progetti finanziati per settore 
Tecniche di 
allevamento 
36% 
Patologia 
36% Ambiente 
19% 
Genetica 
9% 
Contributo CEE per settore 
Tecniche di 
allevamento 
29% 
Patologia 
42% Ambiente 
21% 
' w^mw^mw^^w^mm^m^m^wmmim^ 
Programma di Ricerca FAR 
Comparto acquacoltura 26 
Numero di progetti finanziati per specie 
Spigole / dentici 
27% Molluschi 
23% 
Salmonidl 
26% Anguille 
9% 
Contributo CEE per specie 
Spigole / dentici 
25% Molluschi 
28% 
Salmonidi 
27% Anguille 
6% 
27 
Allegato 3: Programma di ricerca AIR 
Programma di ricerca nel campo dell'agricoltura e dell'agroindustria, compresa la pesca 
(AIR) 1991-1994 
Obiettivo: 
Migliorare il rapporto tra produzione di risorse biologiche e il relativo impiego da parte dei 
consumatori e dell'industria mediante la ricerca, lo sviluppo tecnologico e i progetti 
dimostrativi di ricerca di base. 
Nel campo dell'acquacoltura la ricerca riguarda, tra l'altro, i seguenti aspetti: 
gli aspetti sanitari degli stock d'acquacoltura 
le nuove specie 
le interazioni tra l'acquacoltura e l'ambiente 
la riproduzione e l'allevamento larvale 
il miglioramento e la conservazione della base genetica dell'acquacoltura. 
Attuazione: 
Il programma prevede: 
inviti a presentare proposte per progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico 
azioni concertate 
progetti a carattere dimostrativo 
misure di accompagnamento 
I progetti di RTS sono contratti a costi condivisi. Le azioni concertate, intese a coordinare 
le attività di ricerca connesse con il programma ma non finanziate dalla Comunità, possono 
essere finanziate fino al 100% dei costi di coordinamento. 
Le misure di accompagnamento riguardano l'organizzazione di seminari, incontri e 
conferenze, studi, il coordinamento interno mediante gruppi integrati, la formazione avanzata 
e la divulgazione dei risultati. 
Proposte selezionate: 
II primo invito a presentare proposte (scadenza 31 gennaio 1992) ha consentito di raccogliere 
776 proposte, delle quali 99 relative alla pesca e all'acquacoltura. In seguito all'esame di 
queste proposte, ne sono state selezionate 18 relative a progetti a costi condivisi per la pesca 
e l'acquacoltura. L'importo del contributo comunitario supera i 14 Mio di ECU. 
In seguito al secondo invito (scadenza 30 ottobre 1992) sono state presentate 1020 proposte, 
delle quali 140 per la pesca e l'acquacoltura. Sono state selezionate, in totale, 33 proposte che 
beneficeranno del cofinanziamento. Un terzo invito è stato pubblicato (scadenza il 14 gennaio 
1993). 
Programma di Ricerca AIR 
Comparto acquacoltura 28 
Numero di proqetti finanziati 
Riproduzione e 
allevamento larvale 
20% 
Nuove specie 
12% 
Aspetti sanitari degli 
stock d'acquacoltura 
48% Ambiente 
12% 
Genetica 
8% 
Contributo CEE 
Nuove specie 
7% 
Aspetti sanitari degli 
stock d'acquacoltura 
59% Riproduzione e 
allevamento larvale 
17% 
Ambiente 
10% 
23 
ISSN 0254-1505 
COM (94) 258 def. 
DOCUMENTI 
rr is 03 
N. di catalogo : CB-CO-94-274-IT-C 
ISBN 92-77-70668-6 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo