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DOCUMENTS "COM"
COM(66)270
Vol.1966/0071

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMUNITAECONOMICAEUROPEA
COMMISSIONE
COM(66)270 def.
Bruxelles f22luglio
Proposta diunregolamento del Consiglio
I
relativo all'armonizzazione dialcune disposizioni
inmateria sociale nel settore dei
trasporti sustrada
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
COM(66 )270def .

i
a
MOTIVAZIONE
i
I.COÏÏSIUEffiAZIONI GMERALI '•'
1« Ilpresente regolamento èstato elaborato inesecuzione della
Decisione delConsiglio del13maggio 1965 basata sull' articolo 75
delTrattato ,relativa all'armonizzazione dialcune disposizioni che
incidono sulla concorrenza nel settore dei"trasporti ferroviari ,su
strada epervienavigabili ,epiùinparticolare della sezione II
(articoli da10a13)cheindica le ,disposizioni contemplate inma­
teria sociale .
2. Perquanto riguarda laDecisione delConsiglio summenzionata ,
l'articolo 10prevede cheadeòorreró dal1®gennaio 1$66 siprocede­
rà,all'interno diciascun modo ditraspòrto ,alravvicinamento nel
progresso delle disposizioni concernenti lócondizioni dilavoro e
che esso dovrà essere completato dalravvicinamento fra itremodi
ditrasporto *L'articolo 11prevede cheadecorrere dal 1°gennaio 19^7
siprooederà ,inbasò anorme comunitarie ,all'unificazione delle
disposizioni arelative alla composizione degli equipaggi ihciascuno
deimodi ditrasporto eohetale unificazione dovrà essere compiuta
ontro enonoltre ,il31dicembre 1968.L'artioolo 12provede chea
decorrere dal 1°gennaio 19^7 siprocederà all'armonizzazione ,in
ciascuno deimodi ditrasporto ,delle disposizióni inmateria didu­
rata dollavoro ediperiodi diriposo ,nonché all'armonizzazione
delle normative concernenti leore dilavoro straordinario eche ta­
liarmonizzazioni dovranno essere ultimate entro enon oltre il31di­
cembre 1968 .L'artioolo 13dispone infine cheadeoorrero dal
gèanaio 19^7 nelsettore deitrasporti sustrada ,eadecorrere
dal1°luglio 1967 nelsettore doitrasporti pervienavigabili ,ver­
ràistituito unlibretto ohepermetta uncontrollo individuale sul­
l'osservanza delle disposizioni inmateria didurata dellavoro .
3« Seledisposizioni daadottare inmateria sociale inapplica­
zione della Decisione dicui trattasi sono inteso sostanzialmente a
disciplinare problemi diconcorrenza ,èindispensabile tener conto ,
noli 1elaborarle ,delle necessità inmateria disicurezza dicircola­
zione .IlConsiglio inoltro hagiàpiùvolte sottolineato lagrande
importanza ,daesso attribuita atale sicurezza .
•••/•••

-2-
4»Tenutocontodelfattoche,conl'espandorsidelMercatoco­
mune,l'interpenetrazione deitrafficivaincessantemente aumentan­
do,apparegiustificato cheleprimenormediattuazionedellaDeci­
sionesummenzionata riguardinoitrasportisuetrada,in
particolare perchéappuntoinqusst'ultimo settoreiproblemiche
sorgonopereffettoditaleinterpenetrazione presentano uncarat­
terediparticolare urgenza.
5.Porprepararelenormed'attuazione ,laCommissione haconsul­
tatogliespertigovernativi edirappresontanti delleorganizzazioni
deidatoridilavoroedeilavoratori .Taleconsultazione sièsvolta
sulla "basediundocumentodilavorocheindicavalomateriedaarmo­
nizzarenonchéipossibiliorientamenti intalesettore.Tantogli
espertigovernativi ,quantoirappresentanti delleorganizzazioni
dicategoriachesisonopronunciati afavoredell'esclusionedal
primoregolamento diuncertonumerodiquestioniche,aloropa­
rere,presentanomaggioridifficoltàaifinidell'armonizzazione .
Ilprimoregolamentosilimitapertantoallacomposizione degli
equipaggi(etàminima,idoneitàfisicaerequisitimoralieprofes­
sionali,numerodeimembridell'equipaggio),all'imputazionedelle
sposediritornodell'automezzoallasedediservizio,alladurata
dellaguida,alladuratadolriposogiornaliero ,alcontrollood
allesanzioni.Sonostatiesclusidalprimoregolamentoladurata
delnastrolavorativogiornaliero (amplitude),laduratadellavoro,
ilripososettimanale ,igiornifestivieloferieannualiretri­
buitenonchélenormativeconcernenti leorodilavorostraordina­
rio,quostionichesarannooggettodidisposizioni cheverranno
adottateinseguito.

-3-
CONSIDERAZIONI PARTICOLARI
Articolo 1
Alfine dibasarsi sudefinizioni note edaccettate negli ambienti pro­
fessionali ,lamaggior parte delle definizioni chefigurano nelpresente re­
golamento èstata desunta dalla terminologia usata nel progetto diAccordo
europeo relativo allavoro degli equipaggi degli autoveicoli adibiti aitra­
sporti internazionali sustrada del19gennaio 1962 (AETR )enella Conven­
zione sulla circolazione stradale del19settembre 1949 >conriserva dilie­
vimodifiche rese necessarie dalle peculiarità delregolamento .Talune altre
definizioni sono state invece convenute avuto riguardo ,inparticolare alle
necessità delregolamento .
Articolo 2
Ilcampo d'applicazione èstato determinato infunzione delle necessita
imposte dall' armonizzazione delle condizioni diconcorrenza .
Ladecisione delConsiglio del13maggio 1965 hacostatato chetali ne­
cessità sono presenti sianel settore deitrasporti nazionali chenel settore
deitrasporti internazionali .Ciòvale ,altresì' ,tanto per itrasporti in
conto proprio ,quanto per itrasporti perconto terzi ,nonché pergliautisti
conducenti epergliassistenti guida obigliettai .
Permotivi diconcorrenza ,disicureeza dicircolazione ediordine so­
ciale ,èopportuno rendere applicabile ilregolamento tanto agli equipaggi dei
veicoli immatricolati negli Stati membri ,quanto aquelli deiveicoli imma­
tricolati neipaesi terzi cheeffettuano trasporti sulterritorio della
Comunità .
Articolo 3
Non èpossibile prevedere l'applicazióne pura esemplice delregola­
mento agli equipaggi deiveicoli immatricolati inunpaese terzo cheeffet­
tuano trasporti attraverso lefrontiere della Comunità ,indirezione oin
provenienza daunpaese "terzo ,per iltratto dipercorso compiuto sulter­
ritorio didetto paese terzo .D'altro canto ,perevitare distorsioni di
concorrenza ,non sembra opportuno prevedere l'applicazione delregolamento
agli equipaggi diveicoli immatricolati negli Stati membri per ipercorsi di
cuitrattasi ,nella misura incuinon siapplica ilregolamento aiveicoli
immatricolati inunpaese terzo .Nondimeno ,l'applicazione delregolamento
èauspicabile inentrambi icasi ,siapermotivi diconcorrenza cheper

-4-
garantire lasicurezza della circolazione edilrispetto delle norme minime
indispensabili sulpiano sociale .Atalfine conviene quindi avviare negozia­
ticoi paesi terzi .
Articolo 4
Sono state previste esenzioni .Esse riguardano :
-iveicoli adibiti aitrasporti dipersone aventi ,oltre alposto delconducen­
te,meno di9posti asedere ,nonché iveicoli adibiti aitrasporti dimer­
ciedilcuipeso massimo autorizzato nonsupera le3,5tonnellate ,poiché
essi rivestono un'importanza relativamente limitata nelquadro globale del
mercato dei trasporti ;
-itrasporti regolari dipersone ,abreve distanza ,inparticolare itraspor­
tiurbani ,per ilcarattere specifico adessi conferito dalle speciali condi­
zioni incui essi sisvolgono echerichiedono unaregolamentazione speciale
chelaCommissione prevede diproporre inseguito alConsiglio ;
-iveicoli deiservizi della polizia ,della gendarmeria ,delle forze armate ,
deipompieri ,dell' acqua ,delgas ,dell' elettricità ,della nettezza urbana ,
deltelegrafo ,deltelefono ,della radio edella televisione ,avuto riguaj >-
doalle necessità d'ordine sociale ,disicurezza edisalute pubbliche ,che
presiedono aitrasporti daessi effettuati echeconferiscono aimedesimi
uncarattere d'emergenza edunanatura prioritaria ;
-iveicoli adibiti altrasporto dimalati ediferiti ocheeffettuano tra­
sporti disalvataggio ,inquanto interamente subordinati nel loro impiego
allo scopo umanitario alquale sono destinati ;
-itrattori lacuivelocità massima nonsupera i30kmorari ,poiché essi non
sono destinati adeffettuare trasporti sustrada diessenziale importanza .
Articolo 5
Sulpiano della concorrenza ,talune divergenze inmateria dietàminima
possono provocare sensibili differenze nelsettore delcosto della manodopera
e,diconseguenza ,ripercuotersi sulprezzo dicosto deitrasporti .Inoltre ,
anche considerazioni d'ordine sociale edisicurezza dicircolazione esigono
•••/•••

-5-
che sulpiano comunitario siafissata un'etàminima .Alriguardo ,ledisposi­
zioni invigore negli Stati membri presentano atttualmente notevoli differenze
che èopportuno eliminare .
Perquanto riguarda itrasporti dimerci ,ledisposizioni attualmente
invigore variano daun'etàminima generale dianni diciotto adun'etàminima
dianni ventuno pergliequipaggi diveicoli ilcuipeso massimo autorizzato
supera le3»5tonnellate .Ilregolamento adotta unaformula flessibile che
prevede un'etàminima dibase dianni diciotto per gliequipaggi deiveicoli
ilcuipeso massimo autorizzato nonsupera le7»5tonnellate .Perincentivare
laformazione professionale degli autisti conducenti addetti aitrasporti
stradali ,illimite suddetto èportato a15tonnellate pergliautisti condu­
centi inpossesso diuncertificato diidoneità professionale .Ilpossesso
ditale certificato autorizza inoltre aguidare qualsiasi veicolo avente
abordo dueautisti conducenti ,uno deiquali dietàsuperiore agli anni ven-
tuno .Intutti glialtri casi ,l'etàminima èfissata adanni ventuno .Il
provvedimento previsto infavore dei conducenti inpossesso diuncertifica­
tod'idoneità professionale implica però unminimo d'armonizzazione deipro­
grammi deicorsi diformazione professionale frequentati dadetti conducen­
ti.Per talmotivo èprevisto che ilConsiglio adotterà inseguito ,supro­
posta della Commissione ,unprogramma minimo .
Perquanto riguarda itrasporti diviaggiatori ,ledisposizioni attual­
mente invigore fissano un'etàminima variabile traglianni ventuno egli
anni ventitré ,perquanto quest' ultima norma esista soltanto inunoStato mem­
bro .Per ilsettore suddetto ,ilregolamento prevede un'etàminima uniforme
dianni ventuno .
E'necessario chesiastabilito anche unminimo d'etàper imembri del­
l'equipaggio diversi dagli autisti conducenti .Sitratta ,nella fattispecie
degli assistenti guida edeibigliettai .Perqueste duecategorie ,ilpro­
blema dell' etàminima siricollega ,come nelcaso degli autisti conducenti ,
alcosto dei trasporti nonché aconsiderazioni d'ordine sociale edisicurezza
dicircolazione .Anche ledisposizioni nazionali cheregolano l'etàminima
sono ,attualmente ,divergenti .Esse prevedono ,nella maggior parte deicasi ,
deiminimi piuttosto bassi iquali trovano unagiustificazione nelfatto
chelefunzioni inquestione richiedono un'esperienza edunaformazione profes­
sionali meno accentuate diquelle richieste per laguida diunveicolo .Per
talmotivo ,ilregolamento stabilisce perdetti membri dell 'equipaggio un'età
minima cherappresenta all'incirca lamedia tra iminimi previsti dalle rego­
lamentazioni nazionali .

-6-
Negli Stati membri incuiledisposizioni invigore prevedono per tallone
categorie ditrasporto un'etàminima inferiore aquella prevista dalpresente
regolamento ,l'adattamento dell' organizzazione propria dell 'impresa richie­
derà uncerto tempo .Inoltre anche lasituazione delmercato dellavoro po­
trebbe ripercuotersi incerto qual modo sulritmo dell' effettiva applicazione
diun'etàminima superiore .Pertali motivi appare opportuno prevedere ragio­
nevoli misure transitorie .
Articolo 6
Per laguida diunveicolo erichiesto ilpossesso diuna patente diguida ,
'.ntaluni Stati membri ilconseguimento della patente presuppone unacerta
formazione professionale .Inaltri ,sitratta semplicemente disuperare unesa­
mepratico .Inaltri ancora ,all'esame pratico siaggiunge talora unesame
psicotecnico .Tali divergenze mettono inpericolo lasicurezza della circola­
zione .Almomento attuale esse costituiscono inoltre unostacolo alla libera
circolazione degli autisti conducenti .
Nella maggior parte dei casi ,ilrilascio olaproroga della patente di
guida dipende dalrisultato di -unavisita medica .Tanto laperiodicità ,quanto
lecondizioni ditale visita differiscono molto dapaese apaese .
Poiché daunlato lavisita medica siconnette direttamente conlapa­
tente diguida etenute presenti ,dall' altro ,lenotevoli divergenze cheesi­
stono intale settore ,nonché laforte incidenza chedette divergenze eserci­
tano nel settore della concorrenza edella sicurezza della strada ,laCommissio­
nesipropone dipresentare inseguito alConsiglio unaproposta cheprecisi
quali siano lecondizioni dasoddisfare per ilconseguimento diunapatente di
guida ,nonché lecondizioni elaperiodicità della visita medica .
Lavisita medica prevista pergliautisti conducenti puòfar si'cheun
autista siadichiarato inabile alla guida esiveda negato l'esercizio della
suaprofessione .Permotivi d'ordine sociale ,èindispensabile continuare a
fornirgli imezzi perprovvedere alla propria esistenza edimporre agli Stati
membri unobbligo intal senso .
•••/•••

Articolo7
Innumerosi Stati membri esistono disposizioni cheprescrivono unequi­
paggio composto didueautisti conducenti ovvero diunconducente ediunas­
sistente guida perveicoli cherispondano àdeterminate caratteristiche tec­
niche ,ocheautorizzano adaumentare l'ampiezza delnastro lavorativo gior­
naliero quando ilveicolo haunequipaggio composto didueautisti conducenti
edèprovvisto diunacuccetta checonsente alconducente chenonguida di
coricarvisi comodamente .Inoltre ,dal19^2 ,esiste ilprogetto dell' AETR ,
menzionato nelle considerazioni relative all'articolo 1,alla cuielaborazione
hanno partecipato gliStati membri ,anche senon lohanno ratificato .Tale
progetto prevede disposizioni cheimpongono per iveicoli cherispondano ade­
terminate caratteristiche tecniche unequipaggio composto diunautista con­
ducente ediunassistente guida ,ovvero didueautisti conducenti .Taluni
criteri previsti nelpresente regolamento sono stati ripresi dall' AETR median­
te -unalieve modifica alparagrafo 1dell' articolo 7(aumento da2,5tonnel­
late a5tonnellate deìpeso massimo autorizzato perilrimorchio ).Stabilendo
ilcriterio dicuialparagrafo 1,lettera c)dell' articolo citato ,sièri­
tenuto cheleesigenze disicurézza della circolazione equelle dicarattere
sociale possano essere soddisfatte imponendo unequipaggio diduepersone sol­
tanto apartire da20tonnellate dipeso massimo autorizzato .
Leconsiderazioni inmateria disicurezza stradale ed'ordine sociale
che siimpongono afavore diunequipaggio diduepersone sono valide tanto
sel'autotreno èmunito disemirimorchio ,quanto seèmunito dirimorchio .
Pertener conto eiadelle incidenze economiche per ivettori siadel­
lasituazione sulmercato dellavoro ,sono stati esclusici trasporti effet­
tuati suunadistanza giornaliera inferiore opari a300km,poiché ifattori
d'ordine sociale ,cheesigono unequipaggio composto diduepersone intervengo­
nosoprattutto supercorsi alunga ,distanza .Detta distanza èfissata a
400kmperunperiodo transitorio didueanni .
Articolo 8 '•
Intaluni Stati membri ,ioontratti collettivi prevedono disposizioni
inmateria diimputazione delle spese disoggiorno sulposto ediritorno
alluogo diresidenza .Inaltri paesi laquestione èconsiderata piuttosto
nelquadro deldiritto comune .L'applicazione pratica varia tuttavia consi­
derevolmente daunpaese all'altro ,dato che icontratti collettivi nonsono
coordinati elagiurisprudenza inmateria èdivergente .Anche l'AETR contiene
espresse norme alriguardo .E'quindi opportuno prevedere unadisposizione
comunitaria inmerito .

-8-
Articolo 9
Lenorme previste perladurata diguida continua differiscono inmi­
sura considerevole dauno Stato membro all'altro ,ingenerando un'effettiva
distorsione della concorrenza .
Perguanto riguarda l'interruzione del tempo diguida ,èopportuno
precisare che ,nella maggior parte degli Stati membri ,tale interruzione
non èconsiderata periodo diriposo .Agli effetti della sicurezza della
circolazione ,lasemplice interruzione della guida non puòessere considerata
sufficiente affinché iconducenti recuperino leforze necessarie aprose­
guire laguida .
Articolo 10
Perquanto concerne ladurata giornaliera diguida ,lasicurezza
deiviaggiatori rappresenta unfattore supplementare che ènecessario pren­
dere inconsiderazione .Per talmotivo ,illimite per iltrasporto diviag­
giatori èstato fissato adunlivello inferiore .Ciòcorrisponde alle mag­
giori responsabilità chegravano suiconducenti ditorpedoni ediautobus .
Tuttavia nonbasta limitare ladurata giornaliera diguida anove
ore per iltrasporto dimerci eadotto ore per iltrasporto dipersone .
Occorre anche prevedere dei limiti perperiodi ,rispettivamente ,diuna edi
duesettimane ,peressere certi che ilpersonale troverà iltempo perpren­
dersi tutto ilriposo chegli ènecessario .
Articolo 11
Nelquadro delravvicinamento delle disposizioni inmateria didurata
dellavoro ,rivestono un'importanza considerevole ledisposizioni riguardanti
ilriposo giornaliero ,acausa della limitazione nella distribuzione della
durata dellavoro e,diconseguenza ,anche deitempi diguida cheesse pre­
vedono .Poiché l'organizzazione dellavoro nelsettore deitrasporti stradali
deve adeguarsi atalune esigenze economiche chenon sipossono racchiudere
intermini rigidi ,èindispensabile unacerta flessibilità .Pertalmotivo ,
•••/•••
i

-9-
ilregolamento prevede un'attenuazione sotto forma diriduzione delriposo
giornaliero ,duevolte alla settimana .
Perquanto riguarda gliequipaggi composti diunsolo conducente ,è
opportuno tener conto delle particolari esigenze deiservizi ditrasporto
viaggiatori ,cosiddetti "discontinui "prevedendo unamaggiore flessibilità .
Sitratta ,nella fattispecie ,ditaluni trasporti dipersone caratterizza­
tidaun'interruzione dellavoro ,inevitabile eprestabilita ,didurata
piuttosto lunga ,inparticolare ditrasporti digruppi dilavoratori tra il
loro domicilio elasede dilavoro ,ditrasporti viaggiatori dilirsa inre­
gioni caratterizzate dascarsa densità ditrasporto checomportano ;adesem­
pio ,unsolo viaggio verso lacittà almattino edunsolo viaggio diritorno
verso lacampagna alla sera ,edinfine diescursioni turistiche diunagior­
nata *
'E' opportuno tuttavia ,perevitare inparticolare che siricorra con
troppa facilità alle attenuazioni indicate neicapoversi precedenti inma­
teria diriposo giornaliero ,garantire atutti iconducenti ilrispetto di
unriposo giornaliero medio ,corrispondente alriposo dibase (undici ore)
perundeterminato periodo ,nella fattispecie quattro settimane .
E'opportuno inoltre distinguere tragliequipaggi composti didue
autisti conducenti egli altri ,poiché lapresenza didueconducenti consente
deiturni chegiustificano Una maggiore flessibilità nella distribuzione del
loro riposo giornaliero .Questa flessibilità puòassumere proporzioni ancora
maggiori qualora oltre adueautisti conducenti visiauna cuccetta all'interno
dell' autoveicolo .Analogamente ,èopportuno che ilriposo giornaliero sisvol­
gaincircostanze checonsentano un .effettivo recupero ,ossia fuori dell' au­
toveicolo pattuna ,cuccetta all'interno delveicolo ,purché quest' ultimo sia
insosta * . . ..
■**•/•*

-10-
Articolo 12
Seogni regolamentazione riguardante ladurata della guida edelripeso
deve dare prova diunminimo diflessibilità ,essa deve prevedere altresì'
deroghe ragionevoli incasi diforza maggiore odieventi fortuiti sorti du­
rante ilviaggio .Lecircostanze connesse con tali deroghe presentano neces­
sariamente aspetti specifici propri dei trasporti stradali .Per evitare che
siricorra abusivamente alle deroghe ammesse ,con loscopo disottrarsi alla
regolamentazione ,èopportuno prevedere l'obbligo diliquidare entro unter­
mine conveniente leore dilavoro straordinario compiute .
Articolo 13
GliStati membri debbono avere facoltà diadottare senza indugio le
misure che siimpongono per far fronte atalune situazioni d'emergenza oaventi
carattere eccezionale ,odiovviare asituazioni chepregiudichino ilfun­
zionamento deiservizi dipubblico interesse ,adesempio incaso diterremo­
to,dieruzione vulcanica ,diinondazione ,d'incendio ,d'epidemia ,oasitua­
zioni imprevedibili chemettano inpericolo l'approvvigionamento elasicu­
rezza della popolazione .Occorre tuttavia chelaCommissione eilConsiglio
abbiano lapossibilità diagire avverso ricorsi nongiustificati atale fa­
coltà .Conviene prevedere unapossibilità dicontrollo nei casi incui le
deroghe dicuitrattasi siprolunghino oltre uncerto termine .
Articolo 14
Pergarantire ilrispetto degli obblighi inmateria didurata della gui­
daedurata delriposo imposti dalpresente regolamento ènecessario uncon­
trollo realmente efficace .Intaluni Stati membri sono attualmente impiegati
atalfine strumenti quali illibretto individuale dicontrollo edilta-
chigrafo e,perquanto riguarda itrasporti viaggiatori dilinea ,l'orario
edilregistro diservizio .Inaltri Stati membri nonesiste inpratica nes­
suncontrollo .E'opportuno ovviare atale situazione stabilendo norsoe co­
munitarie .
Illibretto individuale previsto dalregolamento èidentico aquello
previsto dall' AETR ,salvo alcune modifiche dicarattere redazionale rese
necessarie dal carattere delregolamento .
••j•••

-11-
Varilevato che ,perquanto riguarda illibretto individuale dicon­
trollo ediltachigrafo ,leregistrazioni nonpossono limitarsi alla dura­
tadella guida ,aiperiodi diriposo giornaliero eagli intervalli propria­
mente detti ,madebbono comprendere oltre tali tempi ,numerosi tempi dila­
voro etaluni altri tempi ,lacuiarmonizzazione non èdisciplinata dal re­
golamento stesso .Tali tempi ,tuttavia ,sitrovano già indicati nel libretto
individuale previsto dall' AETR ,strumento compilato suscala internazionale
eche èopportuno adottare senza apportarvi modifiche sostanziali .Inoltre
èfuor didubbio chedovrà essere elaborato quanto prima unsecondo regola­
mento inteso adisciplinare questi diversi tempi .
Non sembra opportuno imporre ora libretti diportata limi •:-permo­
dificarli poi »subito dopo laloro entrata invigore ,vale adiie :.elmo­
mento incuientrerà invigore ilsecondo regolamento .Varilevato inpro­
posito chetanto gliesperti governativi ,quanto irappresentanti delle or­
ganizzazioni dei datori dilavoro edeilavoratori sisono pron ^:-iati a
favore diun'armonizzazione induetappe .
Articolo 15
Perlanatura stessa deiservisi dilinea ,l'obbligo ditenere un
libretto individuale nell' ambito ditali servizi sirivela unonere esa­
gerato edinutile siaper ladirezione che per ilpersonale didette impre­
se.E'pertanto sufficiente cheladurata del lavoro eladurata delriposo
previsté siano iscritte inregistri chevengono esposti pubbli carente nelle
imprese .Tale registro èpresritto dalregolamento .D'altro cajato ,itempi
inquestione sono anche funzione indiretta degli oràri .Per tali motivi il
registro el'orario possono considerarsi strumenti sufficienti dicontrollo .
Articolo 16
Inoccasione delle consultia2ióni svoltesi durante ilavori preparatori ,
tutti gliesperti governativi edirappresentanti delle organizzazioni
deidatori dilavoro edeilavoratori sisono espressi afavorè d'unostru­
mento dicontrollo veramente efficace .Baipunto divista dell' efficacia ,tino
strumento meccanico dicontrollo ,quale iltachìgrafo ,presenta indiscuti­
bilmente deivantaggi rispetto allibretto individuale dicontrollo ,dato che
esso riduce notevolmente lepossibilità difrode perquanto riguarda taluni
tempi dicarattere essenziale ,inparticolare ladurata della guida .Vari­
levato inoltre che ,inparticolare intaluni paesi dove iltachigrafo non è
obbligatorio ,alcuni datori dilavoro l'hanno applicato dipropria inizia­
tiva suiloro veicoli ,soprattutto perché esso consente unimpiego più

razionale delveicolo (controllo della velocità edeitempi diguida ).At­
tualmente ,tuttavia ,iltachigrafo non consente intaluni casi dieseguire
ilcontrollo individuale quando l'equipaggio ècomposto didueautisti
conducenti ,inparticolare nel caso incuiuno dei duedetta cambiare vei­
colo .Essono non consente neppure diregistrare tutti gli elementi compresi
nella durata dellavoro lacuiarmonizzazione èprevista dalla Decisione
delConsiglio del13maggio 1965 *Dato chegliesperti governativi edi
rappresentanti delle organizzazioni dei datori dilavoro edeilavoratori
sisono espressi ,quasi all'unanimità ,contro l'imposizione simultanea dei
'uèstrumenti dicontrollo ,ossia libretto individuale etachigrafo ,sembra
piùopportuno definire inunprimo tempo ,incollaborazione congliesperti
governativi ,irappresentanti delle organizzazioni sindacali eirappresen­
tanti deiproduttori ,lecaratteristiche tecniche alle quali deve soddisfare
iltachigrafo .L'introduzione obbligatoria ditale strumento sarebbe previ­
sta eripartita inuncerto numero d'anni .Esso verrebbe asostituire illi­
bretto indi\riL4tialG dicontrollo .
Articolo 17
LaCommissione deve essere informata regolarmente inmerito all'effetti­
vaapplicazione diogni disposizione delpresente regolamento .Pergarantire
un'informazione esatta ,completa eduniforme relativa atutti gliStati mem­
bri ,lostrumento piùadatto sembra lacompilazione ,acura degli stessi
Stati membri ,diprospetti annuali indicanti ,distintamente per itrasporti
dimerci eper itrasporti dipersone ,persingolo articolo delpresente
regolamento ilnumero delle infrazioni commesse .LaCommissione ,asuavolta ,
riferirà inmerito alConsiglio .
Articolo 18
Lenorme previste dalpresente regolamento debbono essere controllate
edaccompagnate dasanzioni affinché nesiagarantito ilrispetto .E'op­
portuno affidare agli Stati membri siatale controllo ,sialadeterminazio­
nedelle sanzioni daadottare incaso d'infrazione .Per definire lesanzioni
piùadatte eperrenderne possibile l'armonizzazione ,laconsultazione della
Commissione deve svolgersi anteriormente alla loro adozione .

-13-
Proposta diunregolamento del Consiglio
relativa all'armonizzazione dialcune disposizioni
inmateria sociale nel settore dei
trasporti sustrada
j •(presentata dalla Commissione alConsiglio )
ILCONSIGLIO DELLA COMUNITÀ *ECONOMICA EUROPEA , .' ■
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea einparti­
colare l'articolo 75»
Vista ladecisione delConsiglio del13maggio 1965 (l),relativa all'ar­
monizzazione dialcune disposizioni cheincidono sulla concorrenza nel
settore deitrasporti ferroviari ,sustrada epervianavigabile,' ein
particolare gli'articoli 10i*11,"12e'Ì3;
Vista laproposta delia Commissione :
Visto ilparere delParlamento europeo ;
I
Visto ,ilparere delComitato economico esociale ,
Considerando cheladecisione delConsiglio del13maggio 1965 prevede il
ravvicinamento nelprogresso delle specifiche disposizioni concernenti le
condizioni dilavoro applicabili nelsettore deitrasporti ,l'unificazione
delle disposizioni relative alla composizione degli equipaggi ,l'armoniz­
zazione delle .disposizioni inmateria didurata dellaroro ediperiodi di
riposo elenormative conoeinonti le-ore dilavoro straordinario nonché
l'istituzione diunlibretto chepermetta il .controllo individuale inme­
rito all'osservanza delle ,disposizioni relative alla durata del Ie,voro ; ■
Considerando che ledisposizioni dicuisopra inmateria sociale presenta­
nouncarattere diparticolare urgenza nel .settore deitrasporti sustrada ;
Considerando che ,nelquadro della progressiva armonizzazione prevista dalla
decisione dicuisopra ,urge adottare conpriorità iprovvedimenti necessari
inmerito alla composizione degli equipaggi ,alla durata della guida ,al
riposo giornaliero ealControllo ;che iprovvedimenti daadottare perquanto
riguarda lacomposizione degli equipaggi rendono inoltre necessaria l'armo-"
nizzazione ditalune condizioni diesercizio delle funzioni considerate ;
Considerando che ,almomento dell' armonizzazione delle disposizioni chein­
cidono sulla concorrenza all'interno diunostesso modo ditrasporto ,èneces­
sario tener conto delle neoessità derivanti dalravvicinamento previsto
fra-i tremodi ditrasporto ;
(1)G.U.n.88del24maggio 1965 ,pag.1500/65

-14-
Considerando che ,per evitare distorsioni della concorrenza ,enecessario
prevedere l'applicazione uniforme delle disposizioni delpresente regola­
mento tanto aitrasporti effettuati con veiooli immatrioolati negli
Stati membri ,quanto aquelli effettuati conveicoli immatricolati
neipaesi terzi checiroolano sulterritorio degli Stati membri ;
Considerando che sirivela inoltre opportuno ,permotivi diconcorrenza ,
disicurezza dicircolazione ed'ordine sociale ,avviare negoziati coipae­
siterzi aifini dell' applicazione didisposizioni equivalenti aquelle del
presente regolamento aitrasporti adestinazione oinprovenienza dauno
otato membro ,per iltratto dipercorso effettuato sulterritorio deipaesi
terzi che ilveicolo utilizzato sia immatricolato inuno Stato membro o
siaimmatricolato inuno Stato terzo ?
Considerando chetaluni trasporti possono essere esclusi dalcampo d'appli­
cazione delpresente regolamento ,operché essi nonesercitano alcuna in­
fluenza sulla concorrenza ovvero tale influenza non ètale dagiustificare
unprovvedimento comunitario ,operché detti trasporti esigono provvedi­
menti particolari ;
Considerando che ,perquanto riguarda l'esercizio delle funzioni considerate ,
ènecessario ,permotivi disicurezza della circolazione ,diconcorrenza
ed'ordine sociale ,prevedere un'età ,minima d'accesso aciascuna delle pro­
fessioni ,avuto riguardo alla ,formazione professionale acquisita ediffe­
renziata secondo che sitratti degli autisti conducenti delle diverse ca­
tegorie ditrasporto dimerci ,odegli autisti conducenti addetti aitra­
sporti dipersone ,oancora diassistenti guida ebigliettai ;
Considerando tuttavia che èopportuno accompagnare leesigenze concernenti
l'etàminima diaccesso alla professione conunadisposizione transitoria
amotivo ,daunlato ,dell' esistenza ditalune disposizioni nazionali che
prescrivono un'etàminima inferiore e,dall' altro ,dell' attuale situazione
del mercato del lavoro edelle difficoltà che nederivano aifini delle
nuove assunzioni ;
•a•Im••

-15-
Considerando che èd'altronde opportuno esigere daparte degli autisti
conducenti ilpossesso diunapatente diguida ,ilcuirilasoio èsubordina­
toacondizioni diidoneità fisica earequisiti morali eprofessionali
eche ènecessario prevedere l'adozione daparte degli Stati membri di
misure idonee agarantire lacontinuità delreddito agli autisti dichiara­
tiinabili ,mediante rioccupazione eriadattamento ;
Considerando che ,permotivi disicurezza della circolazione ,diconcor­
renza ed'ordine sociale ,èopportuno prescrivere che 11equipaggio dita­
luni veicoli siacomposto didueautisti conducenti ,purvigilando affin­
ché leripercussioni economiche ditale obbligo nonsuperino certi limiti ;
Considerando che èopportuno imporre aidatori dilavoro ilrimborso delle
spese causate daimembri dell' equipaggio inconseguenza diun'interruzione
delviaggio permotivi indipendenti dalla volontà diquesti ultimi ;
Considerando che ,perquanto riguarda ilperiodo diguida ,conviene limi­
tarne ladurata ininterrotta *prescrivere estabilir© deilimiti alla du­
rata complessiva della guida traduoperiodi consecutivi diriposo gior­
naliero ,nonché perperiodi rispettivamente diuna ediduesettimane ,di­
stinguendo ,permotivi disicurezza ,itrasporti dimerci daitrasporti
dipersone ;
Considerando che,perquanto ooncerne ladurata delriposo ,èopportuno
•fissare ledurate minime elealtre condizioni alle quali èsoggetto il
riposo giornaliero deimembri dell ?equipaggio ;
Considerando che èopportuno ammettere lapossibilità individuale dide­
rogare alle .norme delpresente regolamento incaso diforza maggiore odi
eventi fortuiti cheintervengano durante ilviaggio ;che èopportuno ,,
inoltre ,prevedere lapossibilità pergliStati membri diricorrere ami­
sure disalvaguardia temporanea chesiano giustificate dasituazioni di .
emergenza edicarattere eccezionale ,echeatalfine conviene prevedere
Tinaprocedura ,comunitaria dicontrollo ;
Considerando che èopportuno controllare ilrispetto dellè disposizioni
delpresente regolamento ; , j v

-16-
Considerando che ,perquanto concerne unlibretto individuale dicontrollo ,
nonsoltanto èindispensabile precisare lemenzioni chevidovranno figu­
rare ,nonché lenorme relative alsuopossesso edalla suaesibizione ,al­
lasuatenuta edalla suaconservazione ,ma,ciòfacendo ,occorre altresi'
tener conto delle pratiche attuali sianazionali che internazionali che
adesso siriferiscono edei campi cui siapplicherà laregolamentazione
comunitaria futura relativa alle condizioni dilavoro inquestione ;
Considerando cheper imembri dell' equipaggio diunveicolo adibito ad
unservizio regolare ,illibretto individuale puòessere sostituito con
l'obbligo diportare con sèl'orario edilregistro diservizio dell' impresa ,
chetale registro deve contenere menzioni analoghe aquelle richieste
per illibretto individuale dicontrollo ;
Considerando che illibretto individuale dicontrollo non consentirebbe
uncontrollo realmente efficace delle disposizioni inmateria didurata
della guida edelriposo poiché ,inparticolare ,inesso nessun elemento
viene registrato automaticamente ;
Considerando cheglistrumenti meccanici dicontrollo attualmente sulmer­
cato consentono diregistrare automaticamente taluni elementi inmateria ,
senza essere per ilmomento sufficienti come unici strumenti dicontrollo ,
dato che essi non consentono intutti icasi ilcontrollo individuale dell' au­
tista conducente odeimembri dell' equipaggio ,inparticolare quando l'e­
quipaggio ècomposto diduepersone ;
Considerando che èopportuno diconseguenza definire lecaratteristiche tec­
niche ,nonché lemodalità d'impiego diunefficace strumento meccanico
dicontrollo chesostituisca illibretto individuale dicontrollo ;
Considerando che ènecessario ,pergarantire ilrispetto delle disposizioni
delpresente regolamento ,prevedere sanzioni ;che èopportuno chegliSta­
timembri adottino tali sanzioni solo previa consultazione della Commissio­
ne,perevitare divergenze chepossono falsare lecondizioni diconcorrenza ;
cheappare inoltre opportuno pr3vedere chevengano redatti ecomunicati
prospetti periodici delle infrazioni rilevate sulterritorio diciascuno
Stato membro ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :

SEZIONEI
DEFINIZIaHl
Artioolo 1
Aisensidelpresenteregolamento valgonoleseguentidefinizioni :
"Trasportisustrada": •
qualsiasispostaméntosustrada,'avuotooacaricod'unveicoloadibi­
toaltrasportodipersoneodimerci'v>v •"
"Veicoli": .
gliautoveicoli eitrattorimuniti,sedelcaso,dirimorchiodi
semirimorchi ,ovecontaliterminisiintende:
a)"Autoveicolo ":
qualsiasiveicolomunitod'undispositivo meccanicodipropulsione
checircolasustradaconmezzipropri,diverso"daQuellichesi
muòvonosurotaie,echeènormalmenteadibitoaltrasportodiper­
soneodimerci;
b)"Trattore":
qualsiasiveicolomunitod'undispositivo mecoanicodipropulsio­
nechecircqlasustradaoonmezzipropri,diversodaquelliche
.si-muovonosurotaie,,concepitoinparticolare pertirare,spin­
gereoazionarerimorohi,semi-rimorchi ,attrezziomacchine;
c)"Rimorchio":
qualsiasimezzoditrasportodestinatoadessereagganciatoadun
autoveicolo ;
d)"Semirimorchio ":
unrimorchioprivodiassaleanteriore,collegatoinmanierache
unaparteconsiderevole delpesodidettorimorchioedelsuocari­
cosiasostenutadaltrattore odall'autoveicolo .
"Membrodell'equipaggio ":
l'autistaconducente,l'assistenteguidaedilbigliettaio ,ovecon
taliterminisiintende:
a)"Autistaconducente":
qualsiasipersonaaddettaallaguidad'unveicolo;
"Assistente guida":
qualsiasipersonacheaccompagnil'autistaconducented'unveicolo,

-18-
incaricata diassistere quest' ultimo intalune manovre eche abi­
tualmente prenda parte effettiva alle operazioni ditrasporto ;
c)"Bigliettaio "s
qualsiasi persona cheaccompagni l'autista conducente d'unveico­
loadibito altrasporto dipersone edincaricata del rilascio o
del controllo dei titoli ditrasporto .
4»"Settimana ":
ilperiodo disette giorni compreso traleorezero dellunedi *ele
oreventiquattro della domenica .
5-"Riposo giornaliero ":
ogni periodo ininterrotto dialmeno otto oredurante ilquale imembri
dell' equipaggio possono disporre liberamente del loro tempo esono del
tutto liberi nei loro movimenti .
6."Servizio regolare ":
servizio effettuato secondo una determinata frequenza osuundetermi­
nato itinerario ,che prende abordo oscarica viaggiatori omerci a
fermate prestabilite .
7."Peso massimo autorizzato ":
ilpeso del veicolo inordine dimarcia ,aumentato del peso del carico
dichiarato ammissibile dalla competente autorità del paese d'immatri­
colazione del veicolo .
1••/••

-19-
SEZIOÎTE II
CAMPO D'APPLICAZIONE
Articolo 2
Ilpresente regolamento siapplica aitrasporti sustrada ,per il
percorso oiltratto dipercorso effettuato all'interno della Comunità
con veicoli immatricolati inuno Stato membro ointino Stato terzo .
Articolo 3
LaCommissione awierà negoziati congliStati terzi ,aifini
dell' applicazione didisposizioni equivalenti aquelle del presente rego­
lamento aitrasporti adestinazione oinprovenienza daunoStato membro
per iltratto dìpercorso effettuato sulterritorio degli Stati terzi ,
tanto seilveicolo utilizzato èimmatricolato inunoStato membro ,
quanto seesso èimmatricolato inuno Stato terzo .
Articolo 4 '
Ilpresente regolamento non siapplica aitrasporti effettuati a
mezzo di:
1.veicoli adibiti aitrasporti dipersone edaventi ,oltre alposto
dell' autista conducente ,unmas:imo diotto posti asedere ;
2.veicoli adibiti aitrasporti dimerci edilcuipeso massimo autoriz­
zato ,compreso ilpeso deirimorohi odeisemirimorchi ,nonsupera le
3,5 tonnellate ;
3.veicoli adibiti aitrasporti dipersone inservizio regolare ,ilcui
percorso dilinea nonsupera i50km•quando ladistanza media trauna
fermata el'altra nonsupera i3km;
4.veicoli adibiti aitrasporti deiservizi della polizia ,della gendar­
meria ,delle forze armate ,deipompieri ,nonché dei servizi pùbblici
dell' acqua ,del gas ,dell' elettricità ,della nettezza urbana ,delte­
legrafo ,deltelefono ,della radio edella televisione ;
5»veicoli adibiti aitrasporti dimateriale disalvataggio ,dimalati e
diferiti ;
6.trattori lacuivelocità massima autorizzata nonsupera i30km.
•*•I•••

-20-
SEZIONEIII
EQUIPAGGI
Articolo 5
1.L'etàminimadegliautistioonduoentiaddettiaitrasportidi
mercièfissatacomesegue:
a)diciottoannicompiutiperiveicoliilcuipesomassimoautorizza­
toèparioinferiorea7»5tonnellate ;
b)diciottoannicompiutiperiveicoliilottipesomassimoautorizza­
toèinferiorea15tonnellate,oilouiequipaggio comprendeun
altroconducentedietàsuperioreaglianni21eacondizione che
l'interessatosiainpossessodiuncertificatod'idoneitàprofessio­
nalecheattestiilcompimentod'uncorsodiformazioneperautista
ditrasportimercisustrada,riconosciuto daunodegliStatimembri.
Entroil31dicembre1968,laCommissioneadotteràilprogrammamini­
moditalicorsi;
c)ventunannicompiutineicasinoncontemplatialleletterea)eb).
2.L'etàminimadegliautisticonducentiaddettiaitrasportidi
personeèfissataaventunannicompiuti.
3.L'etàminimadegliassistentiguidaodeibigliettai èfissataa
sediciannicompiuti.
4*CiascunoStatomembropuò',peripropricittadinichealladata
d'entratainvigoredelpresenteregolamento sonogiàinpossessodella
patentediguidarichiesta,sospenderel'applicazione delledisposizioni
dicuiaiparagrafi1,2e3,peritrasportieffettuatisulsuoterrito­
rio.

-21-
Articolo 6
1.Gliautisticonducentiaddettialtrasportoaimerciodipersone
debbonoesseretitolarielatoridiunapatentediguidarilasciata o
riconosciuta dalleautoritànazionalidelloStatomembrosulterritorio
delqualecircolailveicolo,peressereautorizzatiallaguidadelme­
desimo.
2.Adecorreredal1°gennaio1971»ilrilascio,laprorogaeil
rinnovodellapatentediguidadapartedelleautoritànazionalidegli
Statimembrisonosubordinatialpossessod'uncertificato medico
d'idoneitàfisicarilasciatoinseguitoavisitamedicadaunmedioo
autorizzato .
3.GliStatimembriadotteranno misureadeguateinfavoredegli'
autisticonducentidichiaratiinabiliallaguidadiunveicoloinsegui­
toallavisitamedicaprevistaalparagrafo2,favorendolaloì-orioccu­
pazioneeillororiadattamento omettendoinattoqualsiasialtromez­
zointesoagarantirelacontinuitàdellororeddito.
4.Nonoltreil31dicembre1969>ilConsiglio,supropostadella
Commissione ,adotterà ?
a)lecondizionichedebbonoesseresoddisfatteperilconseguimento
dellapatentediguida,nonchélecondizioniperilrilascio,la
prorogaeilrinnovodellamedesimadapartedegliStatimembri;
b)lecondizioni,nonchélaperiodicitàdellavisitamedicadicuial
paragrafo 2;
e)ledisposizioninecessarieperl'applicazionedellenormedicuial
paragrafo 3•
Articolo 7
1.Deveavereabordodueautisticonducenti,peritrasportilacui
distanzapercorsatradueperiodiconsecutividiriposogiornalierosu­
peraitrecentochilometri :
a)qualsiasiveicolocostituitodaunautoveicolo odauntrattoreeda
piùdiunrimorchioosemirimorchio ;
b)qualsiasiveicoloadibitoaitrasportidipersone,costituitodaun
autoveicolo odauntrattoreedaunrimorchioodaunsemirimorchio ,
qualorailpesomassimoautorizzatoditalerimorchio osemirimorchio
superilecinquetonnellate ; /

-22-
c)qualsiasi veicolo adibito aitrasporti dimerci ,costituito daun
autoveicolo odauntrattore edaunrimorchio odaunsemirimorchio ,
qualora ilpeso massimo complessivo autorizzato sia superiore a
venti tonnellate .
2. Ladistanza prevista alparagrafo 1èfissata aquattrocento
chilometri perunperiodo transitorio didue anni adecorrere dalla
data dientrata invigore del presente regolamento .
Articolo 8
Seilviaggio viene interrotto perunmotivo indipendente dalla
volontà dei membri dell' equipaggio ,lespese daquesti sostenute per il
soggiorno sul posto ,edeventualmente quelle per ilritorno alla propria
sede diservizio ,sono acarico del datore dilavoro nella misura nor­
malmente corrispondente alle spese necessarie (spese ditrasporto ,
spese disoggiorno ,spese accessorie abituali ).
•••I•••

SEZIOHEIV
DURATADELLAGUIDA
Articolo9
1.Laduratadiguidacontinuanonpuò'esseresuperioreaquattro
oreetrentaminuti,
2.Alterminedelperiododicuialparagrafo 1,laguidadeveessere
interrottaperunperiododialmeno30minuticonsecutivi .Taleinter­
ruzionepuò'esseresostituitadadueinterruzioni di20minuticiascu­
na,ovverodatreinterruzioni di15minuticiascuna,chepossonoes­
serecompreseneltempodiguidadicuialparagrafo1,oppureessere
effettuateinpartedurantedettoperiodo,inparteimmediatamente dopo.
3.Duranteleinterruzioni dicuialparagrafo2,l'autistacondu­
centenonpuò1svolgerenessunadelleattivitàmenzionateall'articolo
14,paragrafo1,letterec),b)ede).
4«Qualoraa"bordodell'autoveicolovisonodueautisticonducenti,
affinchésianosoddisfatteledisposizioni dicuialparagrafo2,èsuf­
ficientechel'autistaconducente chebeneficiadell'interruzione del
periododiguidanonesercitinessunadelleattivitàmenzionateall'arti­
colo14,paragrafo1,letterad).
Articolo10
1.Laduratacomplessivadiguidatradueperiodiconsecutividi
riposogiornaliero ,inseguitodenominata "duratagiornalieradiguida"
nonpuò'superarenoveoreperitrasportidimercieottooreperi
trasportidiviaggiatori .
2.Inderogaalledisposizionidicuialparagrafo1,laduratagior­
nalieradiguidapuò'essereportata,nonpiùdiduevoltenelcorso
diunasettimana,adiecioreperitrasportidimercieanoveoreper
itrasportidiviaggiatori .

-24-
3.Malgradoildispostodelparagrafo 2,laduratadiguidanonpuò'
superarenélecinq.uantaq.uattro oreperitrasportidimercielecin­
quantaoreperitrasportidiviaggiatori nelcorsodiunasettimana,
nélenovantaoreperitrasportidimercieleottantaoreperitra­
sportidiviaggiatori nelcorsodiduesettimaneconsecutive .

-25-
SEZIONE V
1 RIPOSO GIORNALIERO
Articolo 11
1.a)Ogni membro dell' equipaggio deve aver "beneficiato diunriposo
giornaliero dialmeno undici oreconsecutive durante ilperiodo
diventiquattro ore cheprecede 11momento incuiegli esercita
unadelle attività dicui all' articolo 14,paragrafo 1,lettere
c)-,d),ede).
"b)Ilriposo giornaliero dicuialla lettera a)può *essere ridotto
adieci ore consecutive ,nonpiùdiduevolte alla settimana .
c)Neitrasporti dipersone incuisiaprevista dall' orario un'in­
terruzione continuata dialmeno quattro ore osiano previste due
interruzioni continuate dialmeno due ore ,ilriposo giornaliero
dicuialla lettera a)può' essere ridotto duevolte alla settima­
naadieci ore consecutive edue volte alla settimana anove ore
consecutive ,purché nel corso ditali interruzioni imembri dello
equipaggio nonesercitino nessuna delle attività dicuiall'arti­
colo 14,paragrafo 1,lettere c),d)ede)oqualsiasi altro la­
voro atitolo professionale .
d)Leriduzioni della durata delriposo giornaliero ,dicuialle
precedenti lettere b)ec)sono compensate interamente ,entro un
termine diquattro settimane ,conunriposo supplementare che si
aggiunge alla durata normale delriposo giornaliero stabilita
alla precedente lettera a).
2. Qualora visiano due autisti conducenti abordo edilveicolo non
siamunito diouccette checonsentano aimembri dell' equipaggio chenon
svolgono nessuna attività ,dicoricarvisi comodamente ,ogni membro
dell' equipaggio deve aver beneficiato diunriposo giornaliero dialme­
nodieci oreconsecutive durante ilperiodo diventisei ore cheprecede
qualsiasi momento incuiegli svolge unadelle attività dicuiall'arti­
colo 14,paragrafo 1,lettere c),d)ede).

-26-
3.Qualoravisianodueautisticonducenti abordoedilveicolosia
munitodiunacuccettacheconsentaaimembridell'equipaggio chonon
svolgononessunaattivitàdicoricarvisi comodamente ,ciascunmembro
dell'equipaggio deveaverbeneficiato diunriposogiornaliero dialmeno
ottooreconsecutive duranteilperiododiventottoorecheprecedeil
momentoincuieglisvolgeunadelleattivitàdicuiall'articolo14»
paragrafo1,letterec),d)ede).
4-Ilriposogiornaliero deveesserepresofuoridelveicolo.
Tuttavia,seilveicoloèmunitodiunacuccetta,essopuò'essere
trascorsosullacuccettastessaacondizione cheilveicolosiainsosta.

-27-
SEZIONE VI
DEROGHE
Articolo 12
1. Acondizione chenon sia compromessa lasicurezza della circola­
zione ,potranno essere ammesse ,inviaeooezionale deroghe alle
disposizioni dicuiagli articoli 5>7»9»lQe11delpresente regola­
mento incaso diforza maggiore odieventi fortuiti sopprawenuti du­
rante ilviaggio ,nella misura necessaria pergarantire lasicurezza
del veicolo ,dei suoi passeggeri odel suocarico eper consentire
all'autista conducente diraggiungere unadeguato punto d'arresto ovve­
ro,aseconda delle circostanze ,illuogo didestinazione .
2. Nella misura incui ilricorso alle disposizioni dicuialparagra­
fo1costringa una persona acui siapplica ilpresente regolamento a
derogare adunadelle disposizioni precisate agli articolo 10o11,le
oredilavoro straordinario cheeccedono ladurata diguida ,nonché le
ore inmeno del riposo giornaliero sono liquidate alpiùpresto ein
ogni caso entro quattro settimane .
Articolo 13
1. Perfronteggiare situazioni d'emergenza eacarattere eccezionale
checompromettono ilfunzionamento dei servizi d'interesse pubblico oohe
mettono inpericolo l'approvvigionamento elasicurezza della popolazio­
ne,ciascuno Stato membro può' adottare misure chederogano temporanea­
mente all'applicazione delpresente regolamento .
2. LoStato membro notifica lemisure daesso adottate agli altri
Stati membri edalla Commissione nel caso incui ilricorso alla deroga
dicuialparagrafo 1superi unperiodo di15giorni .
LaCommissione può 1decidere ,sedel caso ,chetali misure siano
modificate osoppresse .Ladecisione della Commissione ènotificata a
tutti gliStati membri .Essa èimmediatamente esecutiva .
•••J••*

-28-
*
SEZIONEVII
CONTROLLO ESANZIONI
Articolo14
Librettoindividuale dicontrollo
1.Imembridell'equipaggiodiunveicoloadunservizioregolaredi
trasportodebbonoprogressivamente registrareinunlibrettoindividua­
ledicontrollo,inconformitàdell'allegatodelpresentedocumento,i
seguenticinquegruppiditempi:
a)nellacasellacontrassegnata dalsiabolo:
iperiodidiriposogiornaliero
b)nellacasellacontrassegnata dalsimbolo;
leinterruzioni dilavorononinferioriai15minuti
c)nella'casellacontrassegnata dalsimbolo!
iperiodidiguida
d)nellacasellacontrassegnata dalsimbolo:
-iltempoimpiegatoaspostarsitrailluogodell'entratain
•searviziodell'equipaggioedilluogodipresainconsegna
delveicolo;
-iltempodedicatoailavoripreparatori ;
-iltempodedicatoalavoriamministrativi prima,duranteedopo
ilpercorso;
-iltempodedicatoalavoridimanutenzione ,dicontrolloedi
-riparazione' prima,duranteedopoilpercorso;
-iltempodedicatoailavorieffettuatiinrimessa;
-iltempodedicatoailavoridicaricoedi"fetìarico,'effettuati
da.una-opiùpersonefacenti:partedell'equipaggio ;■
:r-iltepodedicatoa.lavoridi;sorveglianza (carico,scarico,'ri­
parazioni,controllo,manutenzione ,ecc.);
-iltempodedicatoa.spostarsi.traillupgoincui.1'equipaggio
èesoneratodallaresponsabilità delveicoloeilluogodella
entratainserviziodell'equipaggioste,sso;... -«•-
-iltempodedicatoadaltrilavori.
•••/•••

-29-
e)nella casella contrassegnata dalsimbolo :
-iltempo d'attesa ,ossia ilperiodo durante ilquale aimembri
dell' equipaggio èrichiesta lapermanenza sulposto dilavoro
soltanto perrispondere adeventuali chiamate ,alfine d'intra­
prendere odiriprendere una delle attività dicuialle lette­
rec)ed);
-iltempo passato afianco dell' autista conducente durante la
marcia delveicolo ;
-iltempo passato incuccetta durante lamarcia delveicolo .
2. Imembri dell' equipaggio debbono portare con sétale libretto
edesibirlo aqualsiasi richiesta degli agenti dicontrollo .
3. Ogni impresa ditrasporto deve tenere unregistro dei libretti indi­
viduali .Intale registro debbono figurare inominativi deimembri del­
l'equipaggio aiquali illibretto èrilasciato ,lafirma diquesti ,
ilnumero dellibretto stesso ,ladata dirilascio eladata dell' ul­
timo foglio giornaliero compilato .Detto registro dovrà essere esibito
aqualsiasi richiesta degli agenti dicontrollo .
4« L'impresa ditrasporto ètenuta aconservare perunanno ilibret­
tiindividuali giàcompleti .
5. GliStati membri provvedono alrilascio dei libretti individuali
dicontrollo .
Articolo 15
1. Ogni impresa esercente unservizio regolare deve stabilire unora­
rio diservizio etenere unregistro diservizio .
2. Sulregistro diservizio debbono figurare ,perciascun membro
dell 'equipaggio ,ilnome ,ladata dinascite ^labase ,nonché l'orario
prestabilito inrelazione aicinque gruppi ditempi dicui all'articolo 14,
paragrafo 1.
3. Ilregistro deve contenere tutte leindicazioni dicuialpara­
grafo 2perunperiodo minimo comprendente lasettimana incorso ,la
settimana precedente elasettimana successiva .
4. Ilregistro deve essere firmato daltitolare dell' impresa oda
unsuodelegato .
5. Ogni membro dell 'equipaggio addetto adunservizio regolare deve
essere latore diunesemplare delregistro edell' orario diservizio .
•••!•••

-30-
Articolo 16
Entro il31dicembre 1968 ,ilConsiglio ,suproposta della Commis­
sione ,stabilirà lecaratteristiche tecniche d'unapparecchio meccanico
dicontrollo che sostituirà illibretto individuale dicontrollo dicui
all'articolo 14.IlConsiglio stabilirà contemporanenamente lemodalità
d'omologazione ,d'utilizzazione edicontrollo ditale apparecchio mecca­
nico ,nonché ladurata elecondizioni delperiodo transitorio daprevedere
per lasuaapplicazione .
Articolo 17
1. Il31dicembre diogni anno ,gliStati membri redigono unprospetto
annuale delle infrazioni alle norme dicui alpresente regolamento rilevate
sulloro territorio elecomunicano alla Commissione entro il30giugno
dell' anno successivo .Tale prospetto indicherà ,distintamente per itra­
sporti dimerci eper itrasporti dipersone ,persingolo articolo ,del
presente regolamento ,ilnumero delle infrazioni commesse .
2. Dopo aver ricevuto leinformazioni daparte degli Stati membri ,la
Commissione trasmette alConsiglio ,neltermine ditremesi ,unarelazione
globale .
Articolo 18
1. Previa consultazione della Commissione edanteriormente al31dicem­
bre1968 ,gliStati membri fissano lesanzioni opportune applicabili alle
imprese ditrasporto ,aimembri degli equipaggi ,nonché aqualsiasi altra
persona ,responsabili d'infrazione agli obblighi imposti dalpresente re­
golamento .
2. LaCommissione rivolgerà agli Stati membri tutte leopportune racco­
mandazioni perun'armonizzazione delle sanzioni applicabili neicasi d'in­
frazione alle disposizioni delpresente regolamento .
•••/••

-31-
SEZIONE Vili
DISPOSIZIONI FINALI
Articolo 19
1. Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi e
direttamente applicabile inciascuno degli Stati membri .
2. Ilpresente regolamento entra invigore il1°gennaio 1968 .

ALLEGATO
LIBRETTO INDIVIDUALE DICONTROLLO
(Articolo 14delRegolamento )
/

MODELLO DILIBRETTO INDIVIDUALE DICONTROLLO . . .
ISTRUZIONI PER L'USO
/
Richiamo sul libretto delle disposizioni regolamentari nazionali
1. E*auspicatile che illibrettò individuale dicontrollo contenga
unrichiamo delle principali disposizioni che imembri dell' equipag­
giosono tenuti arispettare . „ ■
Numerazione edistribuzione del libretto
2. Illibretto dicontrollo sarà numerato mediante perforazióne o
impressione .
3. GiiStati membri adotteranno misure adeguate onde evitare l'utiliz <
zazione simultanea diduelibretti dicontrollo daparte diurimembro
de11'equipaggio .
Formato del libretto
4- Ilformato del libretto .indivi duale dicontrollo sarà ilformato
standard A.6(105x148mm).
Firma del libretto
5. Lafirma delmembro dell' equipaggio figurerà tanto sulfoglio di
controllo giornaliero quanto sulla relazione settimanale ;lafirma del
datore dilavoro figurerà soltanto sulla relazione settimanale .
Contenuto del libretto
6. Fatte salve ledisposizioni dicuialseguente paragrafo 7»il
libretto individuale dicontrollo sarà conforme almodello allegato ,
ilquale comprende :
a)unapagina dicopertina ;
b)istruzioni perlatenuta dellibretto ;
c)unfoglio giornaliero ;
d)unemwjpio difoglio giornaliero riempito ;
e)unarelazione settimanale .

-2-
7» Ogni Stato membro puòprescrivere per ilibretti rilasciati sul
proprio territorio :
a)indicazioni complementari d'identificazione sulla pagina dicopertina ;
b)untracciato suduelinee ,dicuilaprima riferita alperiodo mezza­
notte -ore 12,laseconda alperiodo ore 12-mezzanotte ,deldia­
gramma riportato sul foglio giornaliero ;
c)lapresentazione della relazione settimanale secondo ilmodello del
foglio giornaliero ;
d)rubriche complementari sullibretto acondizione cheeiarispettata
laveste generale del libretto echeresti immutata lanumerazione
delle rubriche contenute nelmodello ;
e)qualsiasi modifica cheledisposizioni nazionali vigenti rendessero
opportuna perquanto riguarda leorededicate alle attività dicui
all'articolo 20,paragrafo 1riportate alla ,rubrica 15delle istru­
zioni perlatenuta dellibretto (periodi didisponibilità ).

-3-
.ISTRUZIONI PER LATENUTA DEL LIBRETTO
INDIVIDUALE DICONTROLLO ! ■
1. Ilpresente libretto individuale dicontrollo èrilasciato in
conformità dell' (indicazione della legislazione pertinente ):
Per 1'impresa
2. Consegnate unlibretto aaiaoeuno deimembri dell 'equipaggio occu­
pati presso lavostra impresa nei tipi ditrasporto aiquali siappli­
caillibretto individuale dicontrollo ,previa compilazione delle ru­
briche VeVIdicopertina .
3. Registrate inominativi delle persone alle quali sarà stato conse­
gnato unlibretto ,indicando ilnumero dimatricola diogni libretto
eladata diconsegna .
4- Fornite altitolare tutte leindicazióni utili aifini diun'esat­
tatenuta del libretto .
5. Controllate ifogli giornalieri efirmate lerelazioni settimanali
6. Ritirate ilibretti utilizzati eteneteli adisposizione delle
autorità dicontrollo perunperiodo dialmeno 12mesi .
"Per :i'membri dell 'equipaggio
7. Ilpresente libretto dicontrollo èpersonale .Dovete esserne .
inpossesso quando ^siete inservizio edesibirlo surichiesta delle
autorità dicontrollo .
8. Presentatelo' al'vostro datore dilavoro cheprowederà averifi­
carlo eafirmare lerelazioni settimanali .
9. Quando illibretto sarà terminato ,consegnatelo alvostro datore
dilavoro econservate unduplicato delle relazioni settimanali .
..Copertina '
10.Controllate chesiano indicati ilvostro riomé ,lavostra data
dinascita eilvostro indirizzo (rubrica V).
11."Indicate ladata .inottiutilizzate perlaprima volta ,ilpresente
libretto (rubrica III).
12.Altermine del libretto indicata l'ultima' data diutilizzazione
(rubrica IV).
Fogliò giornaliera'.' \
13.Riempile unfoglio giornalièro perogni giorno incuiavete ef­
fettuato lavori ditrasporto . ■

14»Indicate alla rubrica 2ilnumero di "targa diqualsiasi veicolo
utilizzato durante ilgiorno .
15. Isimboli impiegati hanno ilseguente significato :
1 riposo giornaliero / tempi diguida ;
altri tempi dilavoro
I/-V
/V 1.X ;
i
riposi intermedi (pause ) "tempi didisponibilità
16 ..Indicate ilvostro periodo diriposo giornaliero (simbolo 4)»le
F^use (simbolo 5)eiltempo nelquale siete addetto alle attività
.-■appresentate daisimboli 6,7ed8,tracciando unalinea orizzontale
sotto leore corrispondenti ealivello dei simboli corrispondenti .Si
otterrà cosi' unalinea sotto ciascuna delle ventiquattro oredelgiorno .
(Cfr .ilmodello all'inizio dellibretto ).
17.Leregistrazioni dovranno essere fatte all' inizio ealla fine
diogni periodo alquale esse siriferiscono .
18.Lacasella 11(Osservazioni )puòessere utilizzata ,adesmpio ,per
motivare unsuperamento dell' orario dilavoro oper apportare corre­
zioni aidati delle rubriche precedenti .Anche ildatore dilavoro
oleautorità preposte alcontrollo possono indicarvi leproprie osserva­
zioni .
19»Nella casella 12indicate ilnumero diore diriposo ininterrotto
(riposo giornaliero )immediatamente precedente l'entrata inservizio .
Setale periodo viene atrovarsi acavallo traduegiorni ,tale numero
sarà lasomma delperiodo diriposo della fine della giornata precedente
edelperiodo diriposo dell' inizio delgiorno alquale siriferisce
ilfoglio .
20.Firmate ilfoglio giornaliero .
21.Tale relazione deve essere redatta altermine diogni settimana
cheabbia comportato laredazione diuno opiù fogli giornalieri .Per i
giorni incuinon èstato compilato unfoglio giornaliero ,scrivete il
numero "0"nella colonna 11.Aggiungete unamotivazione ,quale :"vacanze ",
"giorno dipermesso ".
22.Riportate nelle colonne P,G,HeIinumeri indicati nelle ca­
selle 12,13e16deirispettivi fogli giornalieri .
23.Sullibretto nonsono ammesse raschiature ,cancellature ocorre­
zioni disorta ;glierrori ,anche semplicemente materiali ,vanno corret­
tialla rubrica "osservazioni "(rubrica 11).
24.Nessun foglio puòessere distrutto .
25.Tutte lemenzioni debbono essere fatte ininchiostro oconpen­
naasfera .Relazione settimanale
Osservazioni generali

MODELLO DEL LIBRETTO INDIVIDUALE DICONTROLLO
a)Pagina dicopertina
I. LIBRETTO INDIVIDUALE DICONTROLLO
PER IMEMBRI DELL' EQUIPAGGIO
DEI TRASPORTI SU STRADA
II.Paese :
III .Prima data d'utilizzazione : 19»••
IV.Ultima data d'utilizzazione : 19*.•
V.Cognome ,nome ,data dinascita e
indirizzo del titolare del libretto :
VI.Rilasciato da:(nome ,indirizzo ,n.ditelefono
edeventualmente timbro dell' impresa )
Libretto n.

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-7-
e)Relazione settimanale
A. Cognome enome delmembro dell' equipaggio
B. . RELAZIONE SETTIMANALE
0.TW » al 1Q compreso
D.
Giorni del
periodo set­
timanaleE.
Poglio
giornaliero
n.P.
Riposo gior­
nalieroG.
Guida
del vei­
coloH.
Durata
complessiva
del lavoroI.
Durata comples­
siva dei pe­
riodi didispo­
nibilità
1
i
J.Totale delperiodo settimanale
K".Osservazioni •
L.Datadelrir>oso settimanale . I
Im.Firma delmembro del11erminaxurin;.._
– – –––– "
N.Firma deldatore dilavoro • * - ... ...I
Libretto n
/