7. Responsabilità civile per danno da prodotti difettosi
A5-0061/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sul Libro verde della Commissione «La responsabilità civile
per danno da prodotti difettosi» (COM(1999) 396 ìdash C5-0184/1999 ìdash 1999/2158(COS))
Il Parlamento europeo,
.dash visto il Libro verde della Commissione (COM(1999) 396 .dash C5-0184/1999),
.dash visti gli articoli 95 e 153 del trattato CE,.dash visto l’articolo 47, paragrafo 1 del suo regolamento,.dash vista la direttiva 85/374/CEE del Consiglio, del 25 luglio 1985, relativa al ravvicinamento delle dispo-
sizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di responsabilità perdanno da prodotti difettosi(
1),
.dash visti il suo parere del 5 novembre 1998(2) e la sua decisione del 23 marzo 1999(3) concernente la
direttiva 1999/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 maggio 1999, che modifica laprecitata direttiva 85/374/CEE del Consiglio,
.dash visti la relazione della commissione giuridica e per il mercato interno e il parere della commissione
per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori (A5-0061/2000),
A. considerando che gli Stati membri dovevano conformarsi alla direttiva 85/374/CEE entro il
31 luglio 1988,
B. considerando che l’articolo 15, paragrafo 3, l’articolo 16, paragrafo 2 e l’articolo 21 della direttiva
imponevano alla Commissione l’obbligo di riferire,
C. considerando che il Libro verde è finalizzato alla preparazione di una relazione sull’applicazione della
direttiva,
D. considerando che la revisione della direttiva 85/374/CEE può aprire la strada verso una maggiore
armonizzazione,
1. ritiene che qualsiasi revisione della direttiva sulla responsabilità civile per i prodotti si debba basare
su prove oggettive chiaramente appurate;
2. invita la Commissione a raccogliere prove oggettive non solo interrogando le parti interessate, ma
anche applicando metodi scientifici e coinvolgendo il mondo accademico e la società civile;
3. ritiene, al riguardo, che si dovrebbe ricorrere in ampia misura alla decisione 372/1999/CE del Parla-
mento europeo e del Consiglio, d 8 febbraio 1999, che adotta un programma di azione comunitaria sullaprevenzione delle lesioni personali nel contesto del quadro di azione nel settore della sanità pubblica(1999-2003)(
4), al fine di raccogliere dati pertinenti in merito a lesioni personali dovute a prodotti difet-
tosi;
4. propone di avviare progetti di ricerca adeguati per questo settore del diritto che si colloca nel punto
di intersezione tra la giustizia correttiva, basata sulla colpa, e la responsabilità oggettiva, basata su unprincipio di redistribuzione del rischio; ricorda che, in relazione al diritto delle obbligazioni, risultati validisono stati raggiunti attraverso diverse iniziative come la commissione Lando e il «Centro europeo per ildiritto di risarcimento e il diritto assicurativo» (Europäisches Zentrum für Schadenersatz- und Versiche-rungsrecht) di Vienna;
(1) GU L 210 del 7.8.1985, pag. 29, modificata dalla direttiva 1999/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
10 maggio 1999 (GU L 141 del del 4.6.1999, pag. 20).
(2) GU C 359 del 23.11.1998, pag. 25.
(3) GU C 177 del 22.6.1999, pag. 28.
(4) GU L 46 del 20.02.1999, pag. 1.C 378/88 IT 29.12.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 30 marzo 2000
5. ritiene che l’ulteriore sviluppo della normativa in materia di responsabilità civile per i prodotti
potrebbe costituire un buon punto di partenza per un processo di riflessione in merito alla possibilità eall’opportunità di una più profonda armonizzazione del diritto privato in settori attinenti al mercato;
6. raccomanda che, nel caso in cui le prove oggettive raccolte nell’ambito della valutazione degli effetti
della direttiva sulla responsabilità civile per i prodotti suggeriscano l’ urgente necessità di una prontaazione legislativa, la Commissione presenti al più presto le opportune proposte legislative; raccomandainoltre che i legislatori della Comunità europea avviino comunque un ampio dialogo e passino in rassegnagli sviluppi della legislazione europea sulla responsabilità civile per danno da prodotti difettosi anche qua-lora dal Libro verde e dalle eventuali reazioni risulti che non sono necessarie iniziative immediate;
7. nell’ambito di eventuali dialoghi avviati sulla base della precedente raccomandazione si devono pren-
dere attentamente in esame gli aspetti della direttiva sui quali il Parlamento ha espresso preoccupazioni nelcorso della recente consultazione e discussione e in particolare per quanto riguarda:
.dash il problema dell’onere della prova ed altri aspetti procedurali, quelli ad esempio che rendono più age-
vole alla parte lesa l’accesso all’informazione e ai documenti in possesso del produttore o fornitore delprodotto che avrebbe causato il danno;
.dash eccezioni alla responsabilità assoluta per il prodotto, soprattutto per quanto riguarda il «rischio di
sviluppo»;
.dash l’esclusione della responsabilità per i danni causati in caso di uso professionale o commerciale di pro-
dotti, che siano correntemente utilizzati quali prodotti di consumo;
.dash l’opportunità delle scadenze attualmente imposte sulla responsabilità, tenuto conto, ad esempio, del
problema dei difetti latenti i cui effetti nocivi diventano evidenti soltanto dopo un lungo periodo ditempo;
.dash le categorie dei danni coperti dalla responsabilità per il prodotto (ad esempio, danni fisici e psicolo-
gici);
.dash l’impostazione adottata dai tribunali per quanto riguarda la quantificazione dei danni nelle cause sulla
responsabilità per i prodotti che contrasta con l’impostazione adottata nelle cause di responsabilitàcivile per colpa;
.dash l’opportunità di fissare soglie e massimali finanziari per la responsabilità in caso di danni;
.dash i problemi connessi di accesso alla giustizia;
8. ritiene che la sicurezza alimentare possa essere assicurata al meglio adottando, adeguando ed appli-
cando strumenti giuridici che prevedano disposizioni in materia di produzione, etichettatura e origine;nota che la direttiva sulla responsabilità civile per i prodotti può esercitare un effetto protettivo solomolto limitato;
9. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e ai
Parlamenti degli Stati membri.
8. Elettricità
A5-0078/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sull’elettricità prodotta da fonti energetiche rinnovabili e il
mercato interno dell’elettricità (SEC(1999) 470 ìdash C5-0342/1999 ìdash 2000/2002 (COS))
Il Parlamento europeo,
.dash visto il documento di lavoro della Commissione (SEC(1999) 470 .dash C5-0342/1999)(1),
.dash visti i titoli Concorrenza e Ambiente del trattato CE, rivisti dal trattato di Amsterdam,
(1) Cfr. anche il documento SEC(1999) 711.29.12.2000 IT C 378/89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 30 marzo 2000