23. 5. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 127/13 
Proposta di decisione del Consiglio relativa all'attuazione di un'azione comunitaria di 
formazione professionale nel settore dell'audiovisivo 
COM(90) 132 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 18 aprile 1990) 
(90/C 127/08) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 128, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che i capi di Stato e di governo, riuniti in 
Consiglio europeo i giorni 2 e 3 dicembre 1988 a Rodi, 
hanno ricordato l'estrema importanza di intensificare gli 
sforzi, anche mediante la cooperazione, volti a poten­
ziare la capacità audiovisiva dell'Europa, che tratti della 
libera circolazione dei programmi, della promozione del 
sistema europeo di televisione ad alta definizione oppure 
di una politica di incentivazione della creatività, della 
produzione e della diffusione in modo da rispecchiare la 
ricchezza della cultura europea nella sua diversità; 
considerando che la Comunità dispone già di taluni stru­
menti volti alla attuazione di siffatta politica; 
considerando che il Consiglio ha adottato, il 3 ottobre 
1990, la direttiva 89/552/CEE per il coordinamento di 
talune disposizioni legislative, regolamentari o ammini­
strative degli Stati membri relative all'esercizio dell'atti­
vità di radiodiffusione televisiva ('), che tale direttiva 
contribuisce alla creazione di un grande mercato audio­
visivo da cui devono trarre vantaggio i professionisti ed i 
cittadini e che rimane da consolidare; 
considerando che la Commissione ed il governo francese 
hanno organizzato congiuntamente a Parigi, dal 30 set­
tembre al 2 ottobre 1989, le assise europee dell'audiovi­
sivo; che i professionisti riuniti in tale occasione hanno 
posto in rilievo la necessità di rafforzare l'azione comu­
nitaria, soprattutto a favore della creazione audiovisiva; 
(') GU n. L298 del 17. 10. 1989, pag. 23. considerando che la dichiarazione comune del 2 ottobre 
1989, approvata da ventisei paesi europei e dalla Com­
missione, ha predisposto una struttura di cooperazione 
transnazionale denominata Eureka-Audiovisivo; 
considerando che i capi di Stato e di governo, riuniti in 
Consiglio europeo i giorni 8 e 9 dicembre a Strasburgo, 
hanno auspicato che il programma d'azione della Comu­
nità sulla linea dei provvedimenti di Media (Misure per 
incoraggiare lo sviluppo della produzione audiovisiva in­
dustriale) fruisca del sostegno finanziario necessario e 
che siano garantite le sinergie necessarie con Eureka-
Audiovisivo; 
considerando che il Consiglio ha accolto favorevolmente 
la comunicazione della Commissione sulla politica audio­
visiva che presenta gli obiettivi e le linee d'azione priori­
tari di una politica comunitaria che consenta di affron­
tare globalmente i problemi di natura regolamentare, tec­
nologica ed industriale nel settore audiovisivo e che sta­
bilisce un calendario indicativo per la presentazione delle 
proposte specifiche necessarie alla sua attuazione; 
considerando che lo sviluppo dell'aspetto industriale, an­
che sotto il profilo della formazione professionale, di 
questa politica globale dovrà basarsi sull'esperienza ac­
quisita e i risultati positivi ottenuti dalla Commissione nel 
corso dell'attuazione della fase pilota del programma 
Media; che la valutazione di questa fase effettuata tanto 
dalla Commissione quanto da un gruppo di esperti indi­
pendenti, ha dimostrato la necessità di sviluppare mag­
giormente la cooperazione transnazionale in materia di 
formazione professionale nel settore audiovisivo; 
considerando che a tale scopo occorre promuovere, at­
traverso gli adeguati strumenti e nello spirito della di­
chiarazione del 2 ottobre 1989, relazioni complementari 
in materia di formazione professionale fra le azioni co­
munitarie e quelle condotte nell'ambito di Eureka-
Audiovisivo; 
considerando che in questo contesto, nell'organizzare le 
strutture del mercato occorre prestare, particolare atten­
zione alle piccole e medie imprese nonché alle regioni 
della Comunità aventi minor capacità audiovisiva; che a 
tale scopo è essenziale assicurare ogni utile coordina­
mento con le iniziative comunitarie in corso in tali set­
tori; 
N.C 127/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 23. 5. 90 
considerando che gli interventi finanziari della Comu­
nità devono soprattutto servire a suscitare l'interesse e 
l'intervento di fonti di finanziamento complementari for­
nite dalle parti interessate, esercitando così un effetto 
moltiplicatore sullo sviluppo dell'industria audiovisiva; 
considerando che appare necessario completare, con 
un'azione in materia di formazione professionale, le altre 
azioni comunitarie volte a incoraggiare lo sviluppo del­
l'industria audiovisiva europea; che tali azioni devono es­
sere condotte in parallelo; 
considerando che l'importo come contributo comunitario 
all'azione proposta ritenuto necessario ammonta a 15 mi­
lioni di ecu su cinque anni a decorrere dal 1991; che gli 
stanziamenti saranno autorizzati in funzione delle pro­
spettive finanziarie ed entro i limiti delle disponibilità di 
bilancio annuali, 
DECIDE: 
Articolo 1 
È adottata per un periodo di cinque anni, a decorrere dal 
1° gennaio 1991, un'azione comunitaria per lo sviluppo 
della formazione professionale nel settore dell'industria 
dei programmi audiovisivi. 
Articolo 2 
Tale azione comunitaria si prefigge lo scopo di contri­
buire, in particolare migliorando le capacità dei profes­
sionisti dell'audiovisivo nella Comunità in materia di ge­
stione economica, a porre in essere le condizioni che 
consentano alle imprese del settore di trarre pienamente 
vantaggio dalla dimensione del mercato unico. 
Articolo 3 
Per il conseguimento dell'obiettivo di cui all'articolo 2 
vengono sviluppate formazioni professionali transnazio­
nali a carattere economico e commerciale nei settori 
della produzione e della distribuzione di film e di pro­
grammi audiovisivi. 
Articolo 4 
L'attuazione dell'azione può altresì comportare la parte­
cipazione comunitaria a progetti Eureka-Audiovisivo che 
ne costituiscono l'estensione o il completamento. 
Articolo 5 
Gli stanziamenti destinati all'azione sono autorizzati nel 
quadro della procedura di bilancio. Articolo 6 
Di regola, i contraenti della Commissione che parteci­
pano all'attuazione dell'azione forniscono una parte so­
stanziale del finanziamento, che rappresenta almeno il 
50 % del loro costo totale. 
Articolo 7 
1. La Commissione è responsabile dell'attuazione del­
l'azione nonché del coordinamento con le altre azioni 
comunitarie volte a promuovere lo sviluppo dell'industria 
audiovisiva europea. 
2. La Commissione è assistita da un comitato consul­
tivo, composto dai rappresentanti degli Stati membri e 
presieduto dal rappresentante della Commissione. Detto 
comitato è quello previsto dalla decisione del Consiglio 
90/.../CEE per assistere la Commissione nell'attuazione 
del «Programma d'azione volto a promuovere lo svi­
luppo dell'industria audiovisiva europea (1991-1995)». 
Il rappresentante della Commissione sottopone al comi­
tato un progetto delle misure da adottare. Il comitato, 
entro un termine che il presidente può fissare in funzione 
dell'urgenza della questione in esame, formula il proprio 
parere sul progetto procedendo eventualmente a vota­
zione. 
Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato 
membro ha diritto di chiedere che la propria posizione 
figuri a verbale. 
La Commissione tiene nella massima considerazione il 
parere formulato dal comitato. Essa lo informa del modo 
in cui ha tenuto conto del suo parere. 
3. La Commissione consulta il comitato soprattutto 
sugli aspetti seguenti: 
— criteri di selezione dei contraenti, 
— partecipazioni finanziarie ai sensi dell'articolo 4, 
— deroghe all'articolo 6, 
— valutazione dell'azione in vista dell'elaborazione della 
relazione di cui all'articolo 8. 
Articolo 8 
Dopo due anni di attuazione dell'azione, la Commis­
sione presenterà al Parlamento europeo, al Consiglio e al 
Comitato economico e sociale una relazione di valuta­
zione sui risultati conseguiti. 
Al termine dell'azione, la Commissione, in conformità 
della procedura prevista dall'articolo 7, invia al Parla­
mento europeo, al Consiglio e al Comitato economico e 
sociale una relazione sulla realizzazione e i risultati del­
l'azione.