N. C 29/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 5. 2. 91 
ALLEGATO 
1. Il titolo dell'allegato alla direttiva è così formulato: 
«Elenco delle avvertenze relative alla salute di cui all'articolo 4 paragrafo 2, primo trattino, punti a) 
e b).» 
2. Dopo l'avvertenza n. 14 della parte B dell'allegato alla direttiva, va introdotto il nuovo testo dell'avver­
tenza n. 15 che recita: 
«15. L'uso del tabacco dà luogo a dipendenza.» 
Proposta di decisione del Consiglio relativa al sistema europeo di osservazione dei mercati dei 
trasporti terrestri di merci 
COM(90) 652 de/ 
(Presentata dalla Commissione il 20 gennaio 1991) 
(91/C 29/07) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 75, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che una politica di osservazione dei mer­
cati costituisce un aspetto importante della politica co­
mune dei trasponi volta ad assicurare la trasparenza dei 
mercati, nonché un elemento sul quale le autorità com­
petenti e l'industria dei trasporti possono basare le loro 
decisioni; 
considerando che l'attività svolta dalla Commissione a 
partire dal 1979 ha dimostrato la fattibilità e l'utilità del 
suddetto sistema; che tale sistema dovrebbe ora essere 
reso permanente; 
considerando che la realizzazione del mercato interno 
implica la necessità di osservare sia gli aspetti nazionali, 
sia quelli internazionali dei mercati, data la loro interdi­
pendenza; 
considerando che è necessario un sistema di osservazione 
dei mercati a sostegno del dispositivo di crisi previsto nel 
settore del cabotaggio stradale istituito dal regolamento 
(CEE) n. 4059/89 del Consiglio (') e del dispositivo di crisi proposto per il trasporto su strada tra Stati mem­
bri previsto dal regolamento (CEE) n.... del Consi-
gHoO; 
considerando che è necessario un sistema di osservazione 
dei mercati per seguire gli effetti della politica di demoli­
zione nel settore delle vie navigabili previsto dal regola­
mento (CEE) n. 1101/89 del Consiglio (»); 
considerando che il regolamento (CEE) n. 4058/89 del 
Consiglio (4) prevede l'instaurazione di un sistema defini­
tivo di osservazione dei mercati dei trasporti di merci; 
considerando che detto sistema di osservazione presup­
pone la possibilità di effettuare indagini per sondaggio 
relative al mercato o a specifici settori del mercato; 
considerando che la Commissione deve poter ricorrere 
ad una partecipazione attiva delle autorità pubbliche na­
zionali; 
considerando che è necessario pubblicare i risultati più 
significativi, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
E istituito nella Comunità un sistema europeo di osserva­
zione dei mercati dei trasporti terrestri di merci. 
O GU n. L 390 del 30. 12. 1989, pag. 3. (2) Non ancora approvato. 
0 GU n. L 116 del 28. 4. 1989, pag. 25. 
(«) GU n. L390 del 30. 12. 1989, pag. 1. 
5. 2. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 29/9 
Il sistema di osservazione comprende le seguenti attività: 
— analisi dei mercati; 
— previsioni dell'evoluzione di determinati aspetti dei 
mercati ; 
— raccolta delle informazioni statistiche sui mercati, ne­
cessarie a dette analisi e previsioni. 
Il sistema ha ad oggetto i trasporti nazionali e interna­
zionali, sia all'interno della Comunità, sia tra Stati mem­
bri ed altri paesi europei. 
La gestione di tale sistema è affidata alla Commissione. 
Articolo 2 
1. L'analisi dei mercati consiste nella valutazione della 
situazione dei mercati dei trasporti e, in particolare: 
— la situazione della domanda di servizi di trasporto; 
— la situazione economica delle imprese di trasporto; 
— la situazione sociale del settore; 
— i rapporti tra domanda e offerta di servizi di tra­
sporto. 
A tal fine, si procede in particolare: 
— al calcolo dei prezzi e costi medi dei diversi modi di 
trasporto in base ai dati raccolti tramite indagini, 
sondaggi o altri sistemi d'informazione esistenti; 
— all'analisi periodica della domanda di servizi di tra­
sporto; 
— all'analisi periodica della situazione sociale nel set­
tore; 
— all'analisi periodica del numero e della struttura delle 
imprese; 
— all'analisi delle capacità esistenti e <lei livelli d'investi­
mento in relazione ai vari modi di trasporto. 
2. Per poter prevedere le evoluzioni a breve e a medio 
termine dei vari aspetti dei mercati è necessario seguire le 
tendenze dei molteplici aspetti sociali ed economici nel 
settore dei trasporti ed esaminare i tassi di attività dei 
vari modi e dei vari mercati. 3. La raccolta d'informazioni statistiche si riferirà a 
tutti i dati necessari alla realizzazione degli obiettivi di 
cui ai paragrafi 1 e 2. La Commissione deve utilizzare al 
massimo l'informazione disponibile e, se del caso, può 
procedere ad indagini per sondaggio al fine di comple­
tare le informazioni esistenti. La raccolta d'informazioni 
numeriche o di pareri verterà sui differenti settori del 
trasporto, delle imprese di trasporto, degli utenti e degli 
ausiliari del trasporto. 
Articolo 3 
Le autorità competenti degli Stati membri prestano alla 
Commissione tutta l'assistenza necessaria all'espleta­
mento dei compiti ad essa attribuiti dalla presente deci­
sione e per rispondere alle esigenze di cui all'articolo 2, 
prenderanno i provvedimenti necessari per fornire alla 
Commissione tutti i dati disponibili. 
Articolo 4 
Le informazioni raccolte nel contesto della presente deci­
sione possono essere usate unicamente entro i precisi li­
miti dello scopo per cui sono state richieste. La Commis­
sione e i suoi dipendenti ed altri agenti sono tenuti a non 
divulgare sotto forma di indicazioni individuali le infor­
mazioni raccolte in applicazione della presente decisione 
e che, per loro natura, sono coperte, dal segreto profes­
sionale. 
Articolo 5 
1. La Commissione pubblica i risultati ottenuti in ap­
plicazione della presente decisione. 
2. La Commissione trasmette al Consiglio una rela­
zione sul funzionamento del sistema di osservazione dei 
mercati entro il 31 dicembre 1993 e, successivamente, 
ogni tre anni. 
Articolo 6 
Gli Stati membri sono destinatari della presente deci­
sione.