Risoluzione sul Libro verde della Commissione concernente i modelli di utilità nel mercato interno (COM(95)0370 - C4- 0353/95)



Gazzetta ufficiale n. C 347 del 18/11/1996 pag. 0040



A4-0216/96 Risoluzione sul Libro verde della Commissione concernente i modelli di utilità nel mercato interno (COM(95)0370 - C4-0353/95) Il Parlamento europeo, - visto il Libro Verde presentato dalla Commissione concernente i modelli di utilità nel mercato interno (COM(95)0370 - C4-0353/95), - visti i trattati costitutivi modificati dal TUE, in particolare l'articolo 6 del trattato CE, - vista la Convenzione sul brevetto europeo per il Mercato comune - CBE (Convenzione sul brevetto comunitario) ((GU L 17 del 26.1.1976, pag. 1.)), - visti la relazione della commissione giuridica e per i diritti dei cittadini e il parere della commissione per i problemi economici e monetari e la politica industriale (A4-0216/96), 1. invita la Commissione a tener conto delle osservazioni generali contenute nella presente relazione; 2. accoglie favorevolmente il Libro verde della Commissione e ritiene che il modello di utilità rappresenti una forma di protezione adeguata, segnatamente per le PMI che, in molti casi, non sono in grado di affrontare la procedura dei brevetti, lunga e onerosa; 3. ritiene preferibile un sistema che consenta di definire il modello di utilità mediante riferimento a una struttura, una costituzione o una configurazione, con l'esclusione quindi dei processi e delle sostanze; in tal modo verrebbero salvaguardate la rapidità e l'economicità della concessione, elementi che favoriscono in particolar modo le PMI; 4. ritiene che i modelli di utilità, tutelando invenzioni economicamente meno rilevanti di quelle tutelate dai brevetti, possano ostacolare in misura minore la libera circolazione delle merci; 5. ritiene che la tutela del modello di utilità debba, per la sua essenza, comportare una procedura rapida, semplice e poco costosa; l'esistenza di un diritto analogo e complementare a quello dei brevetti potrebbe costituire un freno per le PMI e per la commercializzazione delle loro innovazioni; 6. ritiene che la mancanza di sicurezza giuridica inerente alla protezione del modello di utilità non debba essere considerata un ostacolo alla sua introduzione nella legislazione comunitaria, dal momento che i vantaggi di tale protezione sono superiori agli inconvenienti e che la definizione di un insieme di norme comuni a livello dell'Unione contribuirebbe a diminuire tale incertezza relativa; 7. ritiene che, vista la disciplina giuridica del modello di utilità nell'ambito dell'Unione europea, per il momento la soluzione più opportuna sia rappresentata da un regolamento che disciplini un modello di utilità europeo; in tale contesto sottolinea che a) possono sorgere rilevanti problemi pratici al momento dell'armonizzazione in una direttiva dei diversi sistemi giuridici esistenti; b) il riconoscimento reciproco comporta che il modello registrato in uno Stato membro possa avere efficacia extraterritoriale, estendendo i suoi effetti agli altri Stati designati dal richiedente nella domanda di registrazione; tale sistema sembra andare oltre l'ambito di una direttiva armonizzatrice, richiedendo il riconoscimento e l'assenso di ciascuno Stato perché sul suo territorio abbiano effetto gli atti giuridici di un altro Stato; c) il regolamento comunitario comporterà in ogni modo un aumento considerevole dei costi di traduzione, il che limiterà l'accesso delle PMI. Tali costi crescerebbero anche se venisse creata una nuova agenzia per il rilascio dei titoli. Per ovviare a tali problemi si ritiene opportuno assegnare la gestione del modello di utilità all'unica agenzia attualmente esistente, che si occupa anche del disegno comunitario, titolo complementare del modello di utilità; 8. ritiene che un esame preliminare non dovrebbe ritardare in modo eccessivo il rilascio del modello di utilità, che non dovrebbe costituire un diritto complementare del brevetto; 9. ritiene quindi che la futura disciplina del modello di utilità dovrebbe comprendere i seguenti aspetti: - riconoscimento di un grado di inventiva ridotto rispetto al brevetto; - inclusione del requisito della tridimensionalità e quindi esclusione dall'ambito del modello di utilità dei processi e delle sostanze; - inclusione di un concetto di «stato della tecnica» conforme alle possibilità di azione dei moderni sistemi di comunicazione; - possibilità di applicazione industriale; - la procedura di domanda dovrebbe basarsi sugli articoli 78-85 della CBE, anche se andrebbero studiate le possibili conseguenze negative di una limitazione delle rivendicazioni; - inclusione di una verifica formale della capacità giuridica; - ammissibilità della ricerca facoltativa, al di là della procedura di rilascio del modello di utilità; - inclusione dei diritti di sfruttamento e informazione. I potenziali richiedenti dovrebbero poter ottenere informazioni in merito all'esistenza nell'Unione di modelli di utilità in un settore determinato; ciò dovrebbe realizzarsi grazie a una banca dati a livello europeo (che si estenda possibilmente anche ai paesi del SEE) in grado di fornire un riassunto o una descrizione codificata del modello, senza che il proprietario di quest'ultimo debba fornire una traduzione integrale dei documenti relativi; - fissazione di un termine unico e improrogabile di dieci anni; - esigenza che l'attore presenti, in allegato al ricorso, un rapporto concernente lo stato della tecnica; - accettazione del sistema di protezione accumulata fino al rilascio del brevetto. La richiesta ulteriore di un brevetto da parte del titolare di un modello di utilità - nel caso in cui egli lo desideri - va facilitata grazie al ravvicinamento dei requisiti amministrativi applicabili ad oggetti simili nell'una e nell'altra procedura; 10. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e, per conoscenza, al Consiglio.