N. C 112/16 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7.5.90 
Parere in merito alla proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che istituisce un regime 
particolare di aiuto ai piccoli produttori di cotone (*) 
(90/C 112/06) 
Il Consiglio, in data 22 dicembre 1989, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 
198 del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione « Agricoltura e pesca », incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il 
parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Bazianas, in data 8 febbraio 1990. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 28 febbraio 1990, nel corso della 
274a sessione plenaria, il seguente parere. 
Il regime di aiuto comunitario per il cotone, istituito 
dal protocollo n. 4 allegato all'atto di adesione della 
Grecia ed adattato dal Regolamento (CEE) n. 1964/87, 
prevede la fissazione annuale di un prezzo di obiettivo 
e la concessione di un aiuto equivalente all'eventuale 
differenza tra il prezzo di obiettivo ed il prezzo del 
mercato internazionale. 
Tuttavia, qualora la produzione di cotone non sgranato 
superi il quantitativo massimo garantito di 752 000 
tonnellate, sia il prezzo di obiettivo che l'importo del­
l'aiuto vengono ridotti in funzione dell'entità del supe­
ramento. 
La diminuzione del prezzo minimo comporta un'analo­
ga contrazione del reddito agricolo: ne consegue che 
in primo luogo ad essere penalizzati sono i piccoli 
produttori con reddito modesto, poiché essi dispongono 
solo di parcelle agricole ridotte; tale situazione li spinge 
all'abbandono delle colture, come emerge dai dati stati­
stici. 
Dopo l'applicazione del principio della corresponsabi­
lità, il reddito agricolo dei produttori di cotone ha 
subito una riduzione che ha raggiunto i livelli massimi 
per i piccoli produttori, in quanto il prezzo che ottengo­
no per il loro prodotto non permette loro di coprire gli 
elevati costi di produzione. 
Il Comitato ritiene pertanto opportuno, nella fattispe­
cie, rivedere il regime di aiuto per il cotone, in base alle 
osservazioni riportate di seguito : 
1) Il cotone rappresenta un prodotto industriale defi­
citario e una fonte di occupazione e di reddito per 
(l) GU n. C 2 del 5. 1. 1990, pag. 18. una porzione considerevole della popolazione agricola 
nonché per migliaia di lavoratori occupati nel settore 
della trasformazione. 
2) La produzione di cotone nella Comunità non è 
sufficiente a coprire il fabbisogno degli Stati membri; 
ciononostante, viene fissato il limite di 752 000 tonnella­
te per il cotone non sgranato, mentre, ad esempio, la 
produzione in Grecia nel 1989-1990 ha raggiunto le 
805 000 tonnellate di cotone non sgranato di primissima 
qualità. 
In questo modo si scoraggia la produzione di cotone, 
contrastando così la necessità di aiutare lo sviluppo 
delle regioni più svantaggiate e la protezione dell'am­
biente. 
Il Comitato ritiene che la Commissione dovrebbe, inve­
ce, aumentare il quantitativo massimo garantito per 
l'anno 1989-1990, per portarlo al livello dell'attuale 
potenziale di produzione comunitaria. 
D'altro canto, per gli anni successivi, la Commissione 
dovrebbe procedere ad una revisione della sua posizione 
di fondo riguardo alla produzione comunitaria del pro­
dotto in questione, puntando verso l'aumento della 
stessa, in quanto questa rappresenta un'opzione fonda­
mentale per i piccoli produttori agricoli, soprattutto 
nelle regioni più svantaggiate della Comunità. 
3) Il Comitato giudica pertinente la proposta della 
Commissione di concedere un aiuto forfettario di 
250 ECU per ettaro e di non sottoporre i piccoli produt­
tori al principio della corresponsabilità; sarebbe purtut-
tavia assurdo subordinare a questo stesso principio 
l'aiuto forfettario sopracitato. 
Fatto a Bruxelles, il 28 febbraio 1990. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE