7. si compiace delle pesanti reazioni contrarie della comunità internazionale e sostiene pienamente la
dichiarazione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, in cui si condanna l'affermazione del Presidenteiraniano; appoggia il Segretario generale dell'ONU che ha ricordato all'Iran gli obblighi che gli derivano invirtù della Carta delle Nazioni Unite;
8. valuta positivamente e considera esemplare la dichiarazione formulata dal Consiglio centrale dei
musulmani in Germania, secondo la quale ogni nazione deve rispettare il diritto internazionale e i dirittidegli altri Stati e si compiace della risposta dell'opinione pubblica mondiale, in particolare delle persone diorigine iraniana che hanno manifestato il proprio sdegno per le affermazioni del Presidente dell'Iran;
9. plaude alla posizione adottata da diversi alti funzionari e rappresentanti palestinesi che condannano il
punto di vista del Presidente Ahmadinejad e si dichiarano favorevoli alla pacifica coesistenza di uno Statopalestinese e uno Stato israeliano;
10. sottolinea che le dichiarazioni del Presidente Ahmadinejad suscitano preoccupazioni circa il ruolo
dell'Iran nella regione e i suoi futuri propositi e chiede all'Iran di negare qualsiasi appoggio ai gruppi terrori-stici internazionali;
11. rinnova il proprio invito alle autorità iraniane a svolgere un ruolo dinamico e positivo nel processo di
pace nella regione mediorientale e ritiene a tale proposito che un accordo sulla questione nucleare debbaincoraggiare tutte le parti interessate a promuovere la sicurezza e la pace per tutti i popoli;
12. invita il Consiglio e la Commissione ad agire in conformità delle conclusioni del Consiglio «Affari
generali» del 7 novembre 2005 e della risoluzione del Parlamento del 13 ottobre 2005, al fine di trovareuna soluzione diplomatica ai problemi sollevati dal programma nucleare iraniano e a ribadire tale posizionenell'ambito di qualsiasi futuro sviluppo del dialogo globale;
13. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai
governi e ai parlamenti degli Stati membri, ai governi e ai parlamenti della Repubblica islamica dell'Iran edi Israele nonché al Direttore generale dell'AIEA e al Segretario generale dell'ONU.
P6_TA(2005)0442
Accesso all'aiuto umanitario nel Kashmir
Risoluzione del Parlamento europeo sull'accesso degli aiuti umanitari nel Kashmir
Il Parlamento europeo ,
— viste le sue precedenti risoluzioni che riaffermano il diritto agli aiuti umanitari delle vittime di calamità
naturali,
— vista la relazione delle visite della delegazione ad hoc del Parlamento europeo nel Kashmir, svoltesi
dall'8 all'11 dicembre 2003 e dal 20 al 24 giugno 2004,
— vista la relazione del Segretario generale delle Nazioni Unite del 1° agosto 2005 sull'attuazione della
strategia internazionale per la riduzione delle catastrofi,
— viste le conclusioni del Consiglio Affari generali e relazioni esterne del 18 ottobre 2005,
— vista la dichiarazione della Presidenza del Consiglio del 27 ottobre 2005 ad Hampton Court sul terre-
moto nell'Asia del Sud,
— vista la dichiarazione dell'Associazione per la cooperazione regionale dell'Asia del Sud (SAARC) in
occasione del vertice in Dhaka del 12-13 novembre 2005,
— visto l'articolo 115, paragrafo 5, del suo regolamento,18.11.2006 IT C 280 E/469 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 17 novembre 2005
A. considerando il terremoto di magnitudo 7.6 dell'8 ottobre 2005, che ha provocato ingenti danni e
numerose vittime, devastando una regione di 30 000 km2nella regione del Kahmir, nelle province
nord-occidentali di frontiera del Pakistan, dell'Afghanistan, dell'India e del Kashmir,
B. considerando che il terremoto ha provocato la morte e il ferimento grave di oltre 200 000 persone,
lasciandone senza tetto milioni di altre, costrette ad affrontare condizioni meteorologiche estreme eogni sorta di gravi malattie; considerando che le suddette cifre potrebbero aumentare in maniera dram-matica in vista dell'imminente inverno hymalaiano e che più di 1800 000 persone sono attualmentesenza tetto nel solo Kashmir (l'85 % della popolazione nella città di Muzaffarabad, capoluogo della zonasotto amministrazione pachistana),
C. considerando che il livello di devastazione umana ed economica non ha precedenti nella storia del
subcontinente, con centinaia di città e paesi e la maggior parte delle vie di comunicazione e dei ponti,dell'infrastruttura pubblica e delle comunicazioni completamente distrutti, in particolare nei pressi dellasuddetta città di Muzaffarabad,
D. considerando il monito delle Nazioni Unite, secondo cui potrebbero non esservi sufficienti risorse a
livello mondiale, come ad esempio tende termiche, per far fronte a una catastrofe di tale portata,
E. considerando che, stando alle stime della Banca mondiale e della Banca di sviluppo dell'Asia, il costo
totale delle operazioni umanitarie di soccorso, risanamento e ricostruzione ammonterà a 5,2 miliardi didollari (USD), 2 miliardi dei quali sono stati impegnati dai paesi donatori,
F. considerando che l'11 novembre 2005 le Nazioni Unite hanno dichiarato di aver ricevuto appena 98,5
milioni di dollari, unitamente a impegni non confermati per ulteriori 38 milioni, in seguito alla richie-sta urgente di 550 milioni di dollari del 26 ottobre 2005, per finanziare le operazioni di soccorsodurante i prossimi sei mesi,
G. considerando che l'Unione europea e i suoi Stati membri, oltre agli ingenti aiuti finanziari, hanno anche
fornito elicotteri, velivoli e periti per contribuire alle operazioni di soccorso condotte dalle autoritàpachistane e dalla comunità internazionale,
H. considerando che i governi di India e Pakistan hanno concordato di aprire cinque passi di frontiera a
partire dal 7 novembre 2005 lungo la linea di controllo del Kashmir,
I. considerando che l'India e il Pakistan sono impegnati dall'inizio del 2004 in un dialogo permanente
inteso a comporre alcune delle controversie in corso tra i due paesi,
1. esprime profondo cordoglio e solidarietà a tutte le persone colpite dal terremoto che ha scosso l'Asia
meridionale l'8 ottobre 2005;
2. resta profondamente preoccupato per le condizioni in cui versano i sopravvissuti, in particolare gli
abitanti degli insediamenti di alta montagna isolati dalle frane, che possono essere raggiunti soltantomediante elicotteri di soccorso; esprime inoltre inquietudine per le notizie secondo cui gli abitanti di alcunedelle zone più duramente colpite hanno ricevuto pochi aiuti o non ne hanno ricevuti affatto;
3. sottolinea che le zone maggiormente colpite sono ormai inaccessibili, in quanto la rete viaria e in
sistema delle comunicazioni sono pressoché distrutti ed evidenzia le tragiche conseguenze che deriverannodai continui ritardi nell'erogazione degli aiuti umanitari nelle zone isolate di montagna;
4. plaude all'impegno comune nelle operazioni di soccorso da parte del governo pachistano e della
comunità internazionale, inclusa l'assistenza prestata dagli Stati membri e dalla NATO; è consapevole deglienormi sforzi che dovranno essere intrapresi prima dell'arrivo del rigido inverno hymalaiano; accoglie consoddisfazione il pacchetto di aiuti di 93,6 milioni EUR predisposto dalla Commissione e gli impegni daparte degli Stati membri e di altri donatori; esorta i paesi donatori a impegnare maggiori finanziamenti ea garantire gli importi per i quali si sono già impegnati;C 280 E/470 IT 18.11.2006 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 17 novembre 2005
5. è consapevole dei problemi logistici a cui si trovano di fronte gli addetti agli aiuti e dell'urgente
necessità di un maggior numero di elicotteri, di ricoveri per l'inverno, di attrezzature sanitarie, di curemediche, di acqua e di alimenti; concede tutto il suo sostegno a operazioni di aiuto come «Winter Race»intrapresa dall'Organizzazione internazionale per le migrazioni e dalla Federazione internazionale dellesocietà della Croce Rossa e della Mezzaluna Rossa per inviare ai villaggi di alta montagna 10 000 kit perriparare i ricoveri;
6. chiede un maggior coordinamento tra l'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i rifugiati, il Dipar-
timento dell'Unione europea per gli aiuti umanitari (ECHO), le organizzazioni non governative e i governidel Pakistan e dell'India per assicurare che gli aiuti attualmente forniti dall'Unione europea vengano rapida-mente distribuiti nel Kashmir;
7. sostiene senza riserve le richieste relative alla concessione immediata di finanziamenti per gli aiuti
d'emergenza; sollecita i donatori a contribuire senza indugio allo stanziamento di 550 milioni di dollariUSA richiesti dalle Nazioni Unite; ricorda ai donatori l'importo di 580 milioni di dollari USA promesso inoccasione della Conferenza dei donatori del 26 ottobre 2005; invita la Commissione a indicare quantoprima se l'UE sarà in grado di mettere a disposizione ulteriori fondi nell'ambito del trasferimento globale oa titolo di altri meccanismi, in particolare in vista delle esigenze in materia di ricostruzione dal 2006 in poi;
8. esprime la sua seria preoccupazione per i severi limiti di bilancio cui si trova di fronte la Commissione
per quanto riguarda gli aiuti umanitari e sottolinea che la maggior parte della restante riserva operativa diECHO è stata recentemente utilizzata per altre importanti emergenze;
9. invita la Commissione a riesaminare il regime del sistema delle preferenze generalizzate (SPG Più) e ad
applicare il modello approvato dal Parlamento europeo il 9 marzo 2005 (
1); incoraggia la Commissione ad
attuare queste ed altre misure idonee non appena possibile, com'è avvenuto nel caso del calendario diattuazione del regime SPG Più in seguito allo tsunami che ha colpito il sud-est asiatico;
10. approva la decisione adottata nel Vertice SAARC del 12 e 13 novembre 2005 di cooperare nel settore
della gestione delle catastrofi e di coordinare gli sforzi a tale riguardo istituendo un centro di preparazione edi gestione delle catastrofi in India;
11. approva l'accordo tra i governi dell'India e del Pakistan sull'apertura di punti di passaggio sulla linea
di confine; è convinto che l'apertura di tali passaggi sia di vitale importanza per le popolazioni del Kashmire per le operazioni di aiuto; esprime la sua speranza che l'accordo possa essere attuato senza eccessiviproblemi amministrativi e che il popolo del Kashmir possa utilizzare i passaggi; approva l'apertura di cinquepassaggi per lo scambio di merci; chiede alle autorità dei due paesi di permettere il passaggio dei civili;sostiene l'invito del Programma alimentare mondiale dell'ONU di aprire altri passaggi per attraversare lalinea di confine e di permettere la circolazione di autocarri a sostegno delle operazioni di aiuto a favoredelle centinaia di migliaia di persone che si trovano nelle isolate valli e nelle alte montagne del Kashmir;
12. approva il fatto che la «diplomazia del cricket» abbia portato a tenere un vertice a Nuova Delhi tra il
Primo ministro indiano e il Presidente del Pakistan il 17 aprile 2005; si compiace che le due parti stianocompiendo progressi per quanto riguarda il consolidamento delle misure per accrescere la fiducia medianteuna graduale normalizzazione bilaterale che potrebbe portare a una soluzione politica del problema dellafrontiera del Kashmir;
13. approva il fatto che risultano segnali di progresso nei negoziati bilaterali tra l'India e il Pakistan sul
Kashmir e si compiace per le altre manifestazioni reciproche di flessibilità, come il servizio di autobusrecentemente avviato tra le due parti indiana e pakistana del territorio nonché la visita da parte del ministrodegli esteri indiano in Pakistan e del Presidente del Pakistan in India;
14. approva la dichiarazione del Primo ministro indiano, sostenuta dal Presidente del Pakistan, che il
ghiacciaio di Siachen nel Kashmir venga considerato come una «Montagna della pace» e come un nuovosimbolo sulla via di una completa riconciliazione tra l'India e il Pakistan sul Kashmir e invita l'UE a soste-nere questa felice iniziativa per realizzare quanto prima un accordo definitivo tra le parti, compreso il nuovoschieramento e il ritiro delle forze militari presenti nella zona;
(1) Testi approvati, P6_TA(2005)0066.18.11.2006 IT C 280 E/471 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 17 novembre 2005
15. esprime l'auspicio che la terribile catastrofe, che ha colpito così duramente il popolo del Kashmir,
possa avere l'effetto positivo di avvicinare nel prossimo futuro i sopravissuti alla pace, alla libertà di circola-zione e alla prosperità; plaude ai governi dell'India e del Pakistan per avere compiuto recentemente i primipassi verso la riconciliazione con il coinvolgimento diretto dei cittadini del Kashmir nel processo di pace perla prima volta e spera vivamente che sia l'inizio di una costante evoluzione verso la pace; invita pertanto igoverni dell'India e del Pakistan a perseverare su questa strada che dovrebbe, con il coinvolgimento dellapopolazione interessata, portare a una soluzione pacifica del problema del Kashmir;
16. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai
governi e ai parlamenti dell'India e del Pakistan, al Segretariato generale della SAARC, al Segretario generaledella NATO e al Segretario generale dell'ONU.
P6_TA(2005)0443
Filippine (condanna a morte del cittadino europeo Francisco Larranaga)
Risoluzione del Parlamento europeo sulle Filippine
Il Parlamento europeo ,
— visto l'articolo 3 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo,
— vista la Convenzione contro la tortura del 1984, ratificata dalle Filippine il 18 giugno 1986,
— visti gli Orientamenti comunitari sulla pena capitale, adottati dal Consiglio il 29 giugno 1998,
— vista la comunicazione della Commissione dell'8 maggio 2001 sul ruolo dell'Unione europea nella
promozione dei diritti umani e della democratizzazione nei paesi terzi (COM(2001)0252) che identificanell'abolizione della pena capitale una delle priorità tematiche per l'assistenza nel quadro dell'iniziativaeuropea per la democrazia e diritti dell'uomo,
— viste le lettere indirizzate, in data 10 maggio 2004 e 6 giugno 2005, rispettivamente dall'ex Presidente
del Parlamento europeo, on. Pat Cox, e dall'attuale Presidente del Parlamento europeo, onorevole JosepBorrell, al Presidente delle Filippine Gloria Macapagal-Arroyo, in cui si chiede una revisione del processodi Francisco Larrañaga,
— viste le sue precedenti risoluzioni in cui si chiedeva l'abolizione della pena capitale e, nell'attesa, una
moratoria sulle esecuzioni, in particolare la sua risoluzione del 18 dicembre 2003 sulla pena di mortenelle Filippine (
1),
— vista la risoluzione del Parlamento europeo del 28 aprile 2005 sulla Relazione annuale 2004 sui diritti
umani nel mondo e la politica comunitaria in materia (2),
— visto l'articolo 115, paragrafo 5, del suo regolamento,
A. considerando che l'ex presidente delle Filippine Estrada aveva attuato una moratoria sulla pena di morte
nel marzo 2000,
B. considerando che l'attuale presidente Macapagal-Arroyo ha annunciato la revoca di tale moratoria a
partire dal primo gennaio 2004,
C. considerando che, dal ripristino della pena di morte nel 1993, più di 1916 persone sono state condan-
nate a morte nelle Filippine e sono state effettuate sette esecuzioni; considerando che almeno diciotto
minori continuano ad essere tra i condannati a morte per delitti commessi quando avevano meno di 18anni, anche se la legge delle Filippine stabilisce con chiarezza che i minori non possono essere nécondannati né giustiziati,
(1) GU C 91 E del 15.4.2004, pag. 691.
(2) Testi approvati, P6_TA(2005)0150.C 280 E/472 IT 18.11.2006 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 17 novembre 2005