Proposta modificata di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE, Euratom) n. 354/83 che rende accessibili al pubblico gli archivi storici della Comunità economica europea e della Comunità europea dell'energia atomica /* COM/2003/0244 def. - CNS 2002/0203 */





Proposta modificata di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE, Euratom) n. 354/83 che rende accessibili al pubblico gli archivi storici della Comunità economica europea e della Comunità europea dell'energia atomica (presentata dalla Commissione) RELAZIONE La Commissione ha presentato il 19 agosto 2002 una proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE, Euratom) n. 354/83 che rende accessibili al pubblico gli archivi storici della Comunità economica europea e della Comunità europea dell'energia atomica [1]. [1] COM(2002) 462 def., 2002/0203 (CNS). Nel corso della seduta dell'11 marzo 2003, il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione legislativa che approva la proposta della Commissione in forma emendata [2]. [2] Relazione presentata dall'on. Oreja, PE 319.253. La Commissione ha deciso di accettare una parte sostanziale degli emendamenti proposti dal Parlamento europeo e presenta, di conseguenza, una proposta modificata. 2002/0203 (CNS) Proposta modificata di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE, Euratom) n. 354/83 che rende accessibili al pubblico gli archivi storici della Comunità economica europea e della Comunità europea dell'energia atomica IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 308, visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 203, vista la proposta della Commissione [3], [3] GU L ... visto il parere del Parlamento europeo [4], [4] GU L ... considerando quanto segue: (1) L'articolo 255 del trattato che istituisce la Comunità europea conferisce a qualsiasi cittadino dell'Unione ed a qualsiasi persona fisica o giuridica che risieda o abbia la sede sociale in uno Stato membro il diritto di accedere ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione. (2) I principi generali e le limitazioni che disciplinano il diritto d'accesso del pubblico ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione sono stati fissati dal regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio [5]. [5] GU L 145 del 31.5.2001, pag. 43. (3) In virtù del regolamento (CE) n. 1049/2001, le eccezioni al diritto d'accesso previste si applicano solo per un periodo massimo di 30 anni, indipendentemente dal luogo dove i documenti sono conservati. Tuttavia, le eccezioni al diritto d'accesso relative alla tutela della vita privata o di interessi commerciali, nonché le disposizioni specifiche relative ai documenti sensibili possono essere applicate anche dopo tale periodo, se necessario. (4) Il regolamento (CEE, Euratom) n. 354/83 del Consiglio [6] dispone che talune categorie di documenti non saranno rese accessibili al pubblico allo scadere del termine di 30 anni a decorrere dal momento in cui tali documenti sono stati prodotti. A norma dell'articolo 18, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 1049/2001, è opportuno rendere tali disposizioni d'esclusione conformi con le eccezioni al diritto d'accesso previste dal suddetto regolamento. [6] GU L 43 del 15.2.1983, pag. 1. (5) Ai fini dell'applicazione del regolamento (CEE, Euratom) n. 354/83, il Comitato economico e sociale europeo, il Comitato delle regioni e le agenzie ed organismi simili creati dal legislatore comunitario devono essere d'ora in poi assimilati alle istituzioni di cui all'articolo 7, paragrafo 1 del trattato che istituisce la Comunità europea. (6) Il regolamento (CEE, Euratom) n. 354/83 deve essere modificato di conseguenza, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Il regolamento (CEE, Euratom) n. 354/83 è modificato come segue: 1) All'articolo 1, il paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente: " 1. Il presente regolamento mira a garantire che i documenti aventi un valore storico o amministrativo siano conservati e resi accessibili al pubblico, nella misura del possibile. A tale scopo ogni istituzione della Comunità economica europea e della Comunità europea dell'energia atomica, denominate in appresso "istituzioni", istituisce archivi storici e li rende accessibili al pubblico, alle condizioni fissate dal presente regolamento e dopo la scadenza del termine di trenta anni a decorrere dalla data in cui i documenti sono stati prodotti. Il presente regolamento si applica al Comitato economico e sociale europeo, al Comitato delle regioni ed alle agenzie ed organismi simili creati dal legislatore comunitario. All'articolo 1, il paragrafo 3 è sostituito dal testo seguente: " 3. Tutti i documenti resi accessibili prima della scadenza del termine previsto al paragrafo 1 restano accessibili al pubblico senza restrizioni. 2) Gli articoli 2 e 3 sono sostituiti dal testo seguente: "Articolo 2 1. Nel caso di documenti coperti dall'eccezione relativa alla vita privata e all'integrità dell'individuo, quale definita all'articolo 4, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE) n. 1049/2001, nonché da quella relativa agli interessi commerciali di una persona fisica o giuridica determinata, compreso per quanto riguarda la proprietà intellettuale, quale definita all'articolo 4, paragrafo 2, primo trattino, del regolamento (CE) n. 1049/2001, queste eccezioni possono continuare ad essere applicate alla totalità o ad una parte del documento anche dopo il periodo di trent'anni, se ricorrono sempre le relative condizioni d'applicazione. 2. I documenti contenenti informazioni relative alla vita privata o professionale di una determinata persona, quali definiti all'articolo 4, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (CE) n. 1049/2001, compresi i fascicoli del personale delle Comunità europee, sono accessibili conformemente alle disposizioni del regolamento (CE) n. 45/2001 concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, in particolare gli articoli 4 e 5. 3. Prima di decidere di rendere accessibili al pubblico documenti la cui divulgazione potrebbe arrecare pregiudizio agli interessi commerciali di una persona fisica o giuridica determinata, compreso per quanto riguarda la proprietà intellettuale, quali definiti all'articolo 4, paragrafo 2, primo trattino, del regolamento (CE) n. 1049/2001, l'istituzione informa l'impresa o la persona interessata, secondo modalità d'applicazione da definirsi per ciascuna istituzione, dell'intenzione di rendere accessibili al pubblico i documenti in questione. Tali documenti non sono resi pubblici se, tenuto conto delle osservazioni presentate dai terzi interessati, l'istituzione ritiene che la loro divulgazione potrebbe arrecare pregiudizio a tali interessi commerciali, a meno che essa non sia giustificata da un interesse pubblico prevalente. 4. I documenti sensibili di cui all'articolo 9 del regolamento (CE) n. 1049/2001 sono accessibili nei limiti fissati da tale disposizione. "Articolo 3 Non vengono resi accessibili al pubblico i documenti che sono stati classificati in una delle categorie di segretezza di cui all'articolo 10 del regolamento n. 3 del Consiglio, del 31 luglio 1958, relativo all'applicazione dell'articolo 24 del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica [7], e che non sono stati declassificati." [7] GU 17 del 6.10.1958, pag. 406. 3) L'articolo 4 è soppresso. 4) L'articolo 6 è sostituito dal testo seguente: "Articolo 6 Qualora uno Stato membro riceva una domanda di accesso a un documento in suo possesso, che provenga da un'istituzione, e non sia chiaro se il documento debba o non debba essere divulgato, lo Stato membro consulta l'istituzione in questione onde adottare una decisione che non metta in pericolo gli obiettivi del presente regolamento. In alternativa, lo Stato membro può deferire all'istituzione la domanda di accesso." 5) L'articolo 9 è modificato come segue: 1. Ogni istituzione è abilitata ad adottare sul piano interno le modalità d'applicazione del presente regolamento. Per quanto possibile, le istituzioni renderanno i loro archivi accessibili con mezzi elettronici. Conserveranno anche i documenti esistenti sotto forme adeguate ad esigenze particolari (scrittura "braille", grandi caratteri o registrazione). 2. Ogni istituzione pubblica annualmente un'informazione riguardante le sue attività in materia di archivi storici. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, [...] Per il Consiglio Il Presidente