ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(65)257
Vol.1965/0053

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Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMUNITÀ' ECONOMICA
COMMISSIONEEUROPEA
V/COM(65)257 def.
Bruxelles ,29giugno 1965
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa all' attuazione diunprogramma comune
diformazione professionale accelerata ,,destinata
adovviare edalcune situazioni dipenuria di
manodopera qualificata nella Comunità
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
\
V/COM(65 )257def .

■■Proposta di
DECISIONE DELCONSIGLIO
..relativaall'attuazione diun•':
programma comunediformazione professionale accelerata ,
destinata adovviare adalcunesituazioni dipenuriadi
manodopera qualificata nellaComunità . ..
(presentata dallaCommissione alConsiglio )
ILCONSIGLIO DELLACOMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA,
VistoilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea,einpar­
ticolarel'articolo 128,
Vistaladecisione delConsiglio del2aprile1963»relativaalladetexfci-
.nazionedeiprincipi generali perl'attuazione diunapolitica comune
diformazione professionale (l),einparticolare ilquanto,nonoede­
cimoprincipio ,
Vistoilprogramma d'azioneinmateriadipolitica comunediformazione
professionale adottatodallaCommissione il5maggio1965»previaconsul­
tazionedelComitato consultivo perlaformazione professionale ,
Vistalarelazione dellaCommissione ,concernente iproblemidimanodope­
ranellaComunitànel1965»
(l)GazzettaUffioialedelleComunitàEuropeen.63del20.4.1963,p.l338

Vistiirisultati dell'esamedicuiall'articolo 29,paragrafo 2,del
regolamento n.38/64,
VistalapropostadellaCommissione ,
Considerando chedall'esameperiodico dellasituazione dellamanodopera
nellaComunitàrisultadavarianniunapenuria semprepiùestesadi
manodopera qualificata ospecializzata ;
Considerando chequestasituazione ètaledaintralciare ,inalcunere­
gionieramidiattività ,ilproseguimento dell'espansione economica ,
Considerando ,d'altrolato,cheinalcuneregionidellaComunità v'èdi­
sponibilità dimandopera generalmente privadiqualificazione professio­
nale'
Considerando l'opportunità diadottare ,inapplicazione delladecisione
delConsiglio del2aprile19&3,misurecomunivolteadarealavorato­
riadultinonqualificati einoccupati osottoccupati imaformazione prò
fessionale accelerata checonsenta lorodioccupare unpostodilavoro
vacanteinunoStatomembrodiversodalloropaesed'origine ;
Considerando che,invirtùdellasuddetta decisione ,questemisurepos­
sonoformareoggpttodiunfinanziamento comune ;

HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE s
Articolo I
Apartire dalla data d'entrata invigore della presente decisione gli
Stati membri elaCommissione mettono inapplicazione lemisure neces­
sarie perunprogramma comune diformazione professionale accelerata
di3.000 lavoratori italiani disposti adoccupare unposto dilavoro
inunaltro Paesi membro . .
Articolo 2
Laripartizione deipredetti lavoratori ,perpaese didestinazione e
settore economico ,èlàseguente :
a)industria dellè costruzioni edili :1.240 ,dicui200perilBelgio ,
54° pefflaGermania e5°0per laFrancia ;
b)industrie metalmeccaniche :1.440 »dicui140perilBelgio ,$00
per laGermania ,200per laFrancia e200per iPaesi Bassi ;
c)industria ,alberghiera :320,dicui200perlaGermania ,100per
laFrancia e20per ilLussemburgo .
Articolo 3
1.Laformazione professionale per ilsettore delle costruzioni edili
sarà effettuato inotto mesi :iprimi quattro saranno dedicati allo
addestramento tecnico dibase daimpartire inItalia incentri ricono­
sciuti dalla Commissione ,glialtri quattro mesi saranno riservati
all'addestramento complementare specializzato ^acuiprovvederanno
rispettivamente inBelgio icentri dell"'0fficie National del'Em-
ploi "'einFrancia icentri dell' "Association Nationale Interprofes -
•sionnelle pour laFormation Rationnelle delaMain-d' oeuvre ".

L'addestramento complementare specializzato deilavoratori destinati
adessereoccupati inGermania saràeffettuato inItalia»
2.Perilsettoremetalmeccanico l'addestramento dureràdodicimesi,e
verràimpartito esclusivamente pressoicentriitalianiriconosciuti
dallaCommissione ailavoratori destinati adessereoccupati inBel­
gio,inGermania eneiPaesiBassi ?l'addestramento deilavoratori
destinati adessereoccupati inFranciaavverràneiprimiseimesi
inItaliaenegliultimiseipressoicentridell'"Association Na-
tionaleInterprofessionnelle pourlaFormation Rationnelle dela
Main-d 1Oeuvre".
3.Perl'industria alberghiera 1*addestramento avràlinadurata'di otto
mesiesisvòlgerà esolusivameùtej in?Italia,pressoglialberghi-scuo­
ladell'EnteNazionale perl'Addestramento deilavoratori delCommer­
cio.
Articolo 4
Ilavoratori desiderosi dibeneficiare delpresente programma comune
diformazione professionale accelerata sonoselezionati dallecompe­
tentiautoritàitaliane ,sullabasedeirisultati diunesamemedico
ediunesamepsicotecnico effettuati pressouncentrodipsicologia
dellavorodell'EnteNazionale perlaprevenzione degliInfortuni .
Articolo 5
Possonobeneficiare delpresente programma ilavoratori che,almo­
mentodellapartenza perilpaesedidestinazione sarannodietànon
inferiore ai18annienonsuperiore ai35>sedesiderano occupare
unpostoinBelgio,inGermania ,inFrancia onelLussemburgo ,

edietànoninferiore ai23annienonsuperiore ai35sidesiderano
occupare unpostoneiPaesiBassi.
Articolo 6
Ilavoratori chedesiderano "beneficiare delpresente programma devono
impegnarsi adoccupare,alterminedelperiododiaddestramento eal­
menoperunanno,nelloStatomembrodidestinazione ,unpostoofferto
periltramiteleautorità competenti .
Articolo 7
L'elencodelleprofessioni perlequalideveessereprevistol'adde-
stramentoc deilavoratori èillivellodellaqualificazione daraggiun­
gerealterminedelperiododiaddestramento inItaliaedellerelative
provediesamesarannostabiliti conl'assistenza deirappresentatiti
dellaCommissione sdicomuneaccordotragliespertiitaliani equelli
deipaesiospitanti . ,,
Articolo 8
Gliespertideipaesiospitanti edelpaesed'origine,designati dal­
leautorità competenti hannol'incaricodivisitareicentridiadde­
stramento edipartecipare ailavoridellecommissioni esaminatrici al
termine delcorsodiaddestramento .
Articolo 9
1.Ilavoratori chepartecipano aicorsiorganizzati nelquadrodel
presente programma fruiscono deiseguenti benefici :
a)inItal-'a,percepiscono un'indennitàparia1.500lireperogni
giornodipresenzaaicorsi,sesonoallieviesterni edi300lire

-β-
seinterni -inoltre ,altermine delperiodo diaddestramento 5
dopo aver superato gliesami eleprove finali ,ricevono unpre­
mio di5000 lire perogni mese dipartecipazione aicorsi ,un
premio finale di20.000 lire eun'ir'ennità diespatrio fissata
in50-000 lire .L'importo globale ditali premi eindennità sarà
versato agli aventi diritto intreparti s
-unterzo prima della partenza dalpaese d'origine ;
-unterzo nelpaese ospitante odopo tremesi diregolare esercì
zio t!ella prefessione oaltermine dell' addestramento specializ­
zato quando quest' ultimo viene effettuato intale paese ;
~unterzo dopo seimesi diregolare esercizio della professione
nel paese ospitante odopo tremesi per coloro chehanno ricevuto
indetto paes© l'addestramento speoializzato .
"b)inBelgio einFrancia ,hanno diritto aibenefici previsti infavo­
redei lavoratori frequentanti icentri pubblici diformazione pro­
fessionale accelerata per adulti .
2.Ilavoratori iquali nonpartecipano all'addestramento conassiduità e
profitto ,vengono esclusi dalcorso .
3.Ilavoratori che ,altermine delperiodo d'addestramento compiuto in
Italia non siréchino nelpaese didestinazione perdono ildiritto ai
premi eall'indennità diespatrio dicuialparagrafo Inietterà a),
del presente articolo .
•••j»*1

:•■Articolo 10
IGovernidegliStatimentorihannolaresponsabilità dell'organiz-
.zazione edellosvolgimento deicorsidiaddestramento suiquali
esercitano unopportuno controllo tecnico efinanziario essicomu­
nicanoallaCommissione ladatadiiniziodeicorsidìaddestramento .
Articolo 11
L'importototaledellespesemensiliperallievo,compresiilcostod
dellaformazione eleindennità concesseagliallievi,nondevesupe­
rare:*;• '
nelBelgio s250unitàdiconto
inFrancia 220unitàdiconto
inItalia s180unitàdiconto
Ipremieleindennità dicuiall'articolo 9*paragrafo 1,lettera
a),sonocompresinell'importofissatoperl'Italia.
Articolo 12
1.L'importototaledellespeseinerentiall'organizzazione eallo
svolgimento deicorsidiaddestramento previsti dalpresente pro­
grammanonpuòsuperarelasommadi6.094.880unitàdiconto,
2.Talespesaèiscrittanel "bilanoiodella Comunità Economica Europea,
parterelativaallaCommissione ,capitolo IX,articolo 924"Compi­
tiaffidatiallaCommissione nelsettoredellaformazione profes­
sionale",per1.782.000 u.c.nell'esercizio 1965eper4.312.880
u.c.perl'esercizio 1966.
Articolo 13
].LaCommissione provvedealfinanziamento deicorsidiaddestramen­
toprevistidalpresente regolamento mediante erogazioni succes­
siveinfavoredeigovernidegliStatimembriincuisonoorganizza­
tiicorsistessi.

-8-
2.Prima dell^inizio diuncorso diaddestramento laCommissione può
concedere unanticipo non superiore aunquinto dell' importo tota­
ledella spesa prevista »
3.Glianticipi successivi sono subordinati alla presentazione diun
elenco dettagliato direndiconti comprovanti l'esborso dialmeno
ddeterzi dell' importo totale degli anticipi precedentemente con­
cessi .Ilrendiconto deve essere munito diuna dichiarazione del­
l'autorità nazionale competente cheneattesti l'esattezza ela
ricevibilità .
4.L'importo globale degli antioipi nonpuò superare iquattro quinti
delle spese totali previste per ciascun oorso diaddestramento .
5.Ilversamento del saldo delle spese effettivamente sostenute ,nei
limiti delle spese previste ,viene autorizzato dalla Commissione su
presentazione delrendiconto finale debitamente verificato econva­
lidato dall' autorità competente dello Stato interessato .
6.Tale attestazione deve altresì' indicare ilnumero diallievi pro-
massi agli esami finali recvatisi effettivamente neirispettivi
paesi didestinazione .
7.Ilfinanziamento comune perciascun corso diaddestramento nonpuò
superare ilprodotto delcosto ,globale massimo per mese eperallie­
vodicui all'articolo 11per ilnumero dilavoratori chehanno
superato gliesami esisono effettivamente recati nelpaese di
destinazione ,aumentato del10fi.
8.Ifondi sono accreditati dalla Commissione aunconto speciale aperto
presso laTesoreria centrale dello Stato interessato .
9.Lesomme eventualmente versate ineccedenza sono rimborsate alla
Commissione neiduemesi successivi -alla presentazione delrendi­
conto finale .
•••/•••

-9-
10.L'anticiporelativo aicorsichenonabbianoavutoinizioentro
30giornidalladatacomunicata allaCommissione conformemente
all'articolo 10èrimborsato allaCommissione nelterminediul­
teriori duemesi.
11.Nonpuòessereconcesso alcunrimborso percorsidiaddestramento
ilcuirendiconto finalenonsiastatotrasmesso allaCommissione
nelterminediquattromesidalladatapresunta dellalorofine..
L'importototaledeirelativianticipi deveessererestituito al­
laCommissione nelterminediseimesidataledata.
Articolo 14
LaCommissione verificalaoonformità ,alledisposizioni contenute nel­
lapresente decisione ,delleoperazioni intraprese inattuazione del
programma diouiall'articolo 1.
Articolo 15
LaCommissione èincaricata diadottare lemisurediattuazione risul­
tantidallapresente decisione .
Articolo 16
Lapresentedecisione èdestinata agliStatimembri.
FattoaBruxelles ,
terilConsiglio ,
IlPresidente ,

ALLEGATO I
Ripartizione persettore epaesedidestinazione deilavoratori da
addestrare
A.Industria dellecostruzioni edili
-Belgio s 200
-Germania : 540
-Francia : 500
Totale Î 1.240
BBRS rsss
B.Industrie metalmeccaniche 1
-Belgio : 140
-Germania : 900
-Francia : 200
-PaesiBassi : 200
Totale s I.44O
SBStasâ
C.Industria alberghiera
-Germania » 200
-Francia : 100
-Lussemburgo s 20
Totale Î 320

ALLEGATO II
Ripartizione perpaeseesottoredei'lavoratori daaddestrare
A.BELGIO ■
Industria dellocostruzioni edili
Industria metalmeccanicai 200
! 140
TOTALE 340
B.GERMAITIA
Industria dellecostruzioni edili
Industrie metalmeccaniche
Industria alberghiera540
900
200
TOTALEI.64O
C.FRANCIA
Industria dellecostruzioni edili
Industrie metalmeccaniche
Industria alberghiera: 500
; 200
100
TOTALE 800
D.LUSSEMBURGO
Industria alberghiera 20
E.PAESIBASSI
Industrie metalmeccaniche 200

ALLEGATO III
Datidi"baseperilcalcolodelcostomassimodelprogramma per
' meseeallievo
A.BELGIO
a)Indennità oraria
Tj)Indennità dialloggio
c)Premidiprofitto
(mediaforfettaria ):
d)Spesed'insegnamento :
Costomediotuttocompreso
B.FRANCIA .
a)Indennità :
la)Spesed'insegnamento :
Costomediotuttocompreso
C.ITALIAi32frx8orex25giorni
:110fralgiornox30ore6.400fr
3.300fr
•300fr
2.500fr
12.500fr
FBequivalenti a25OU.C
450
650
1.100fr
Fr.francesi equivalenti a200U.C
a)Assegniespeseperalieniinterni :
b)fìpesed'insegnamento
(compreso insegnamento
lingue) :
c)Premi .-eindennitàdiespatrio :Lire ■
Lire
Lire50.000
42.500
20.000
Costomediotuttocompreso Lire 112.500
equivalenti a.180U.C

ALLEGATO IV
Paeseospitante(inunitàdiconto)
Industria dellecostruzioni Previsioni 1"dispese ■
edili 1966
Belgio 200χ4χ180»144.000 108.000 36.000
200x4X250=200.000 200.000
Germania 540χ8ι180>*777.600 291.600 486.000
Francia 500χ4χ180«360.000 270.000 90.000
500χ4Χ220β440.000 440.000
Industrie metalmeccaniche
Belgio 140χ12χ180»302.400 75.600 226.800
Germania 900χ12χ180-1.944.000 486.000 1.458.000
Francia 200χ6χ180-216.000 108.000 108.000
200x6x220»264.000 264.000
PaesiBassi 200χ12χ180»432.000 108;000 324.000
Industria alberghiera
Germania 200x8xl80«288.000 108.000 18Q.000
Francia 100χ8χ180«144.000 54.000 90.000
Lussemburgo 20χ8χ180-28.800 10.800 18.000
Totali 5.540.800 1
Bsscssasssesssa as:.620.000
sgsacgtaaa3.920.800
Maggiorazione forfettaria
del10% 554.080 162.000 :392.080
Totaligeneraii6.O94.88O 1.782.000 4.312.880

HE.LAZIO NE
Cennigenerali ■,." ;
Ilnonoprincipio generale perl'attuazione diunapolitica
comunediformazione professionale stabilisce che,"alfinedicon
tribuireallarealizzazione dellEquilibrio globalefraladoman­
dael'offertadilavoronell'ambitodellaComunità etenendo con­
todelleprevisioni fatteatalescopo,gliStatimembrielaCom­
missione possonoprendere incollaborazione adeguateiniziative ,
particolarmente perfissare idoneiprogrammi diformazione "*
nellafattispecie ,programmi diformazione accelerata peradul­
ti,nonchédiriqualificazione ediriadattacene professionali .
Taleobiettivo ,chepresuppone l'adeguamento deimezzidi
formazione all'evoluzione strutturale deisettorid'attività e
alleesigenze diunarmonico sviluppo delleregionidellaCEE,é
statosviluppato nelprogramma d'azioneinmateriadipolitica
oomuneidiformazione professionale ,adottato dallaCommissione il
5maggio1965©trasmesso 1'11maggio,atitoloinformativo ,al
Consiglio deiMinistri ,'alComitato economico esocialeed'al
Parlamento Europeo.

Dapartesua,ilComitato consultivo perlaformazione pro­
fessionale ,nelparerefavorevole daessoformulato sutalepro­
grammad'azioneil19marzo19&5»hagiudicato necessario chela
Commissione studiedelaborimisurediformazione professionale ,
chepossano contribuire adeliminare ipersistenti squilibri riscon­
tratialivellocomunitario sulmercatodell'occupazione echepos­
sanofavorirealtresìunmiglior impiegoditutteledisponibilità
àimanodopera nellaCEE,soprattutto perquantoconcerneilavora­
torichepotrebbero essereoggettodimovimenti migratori fragli
Statimembri.
IlComitato haespressamente suggerito chelemisuredaap­
plicareintalcampoconsistono nell'esecuzione dispeciali pro­
grammidiformazione accelerata ,infunzione siadellacarenzadi
manodopera qualificata ,siadelleeccedenze dilavoratori nonqua­
lificati ,idoneiaricevere unapreparazione professionale eohe
aspirino adoccupare postidilavorovacanti.
IlComitato hafral'altroinvitato laCommissione aprendere
inesamelapossibilità dicontribuire finanziariamente ,nelquadro
delTrattato edeiprincipi generali ,all'attuazione diprogrammi
speciali dirieducazione ,destinati asoddisfare anecessità vitali.
D'altraparte,l'articolo 38delregolamento n»38/64contempla
"l'opportunità diun'azioneparticolare inmateriadiformazione
professionale accelerata dicortigruppidilavoratori ,percolmare
ledeficienze dimanodopera esistenti intaluneregionidellaCo­
munità".Ovecodestaopportunità vengaaccertata ,dettoarticolo
38prevedeespressamente che''laCommissione studialemisureda
prenderenell'ambitodell'applioazione delladecisione delConsiglio
del2aprile1963»chefissaiprincipi generali perl'attuazione
diunapolitica comunediformazione professionale ".
Losquilibrio esistente frailfabbisogno dilavoratori quali­
ficati0specializzati eledisponibilità dimanodopera attaacopri­
resimilefabbisogno ,harichiamato più'voltel'attenzione del
Parlamento Europeo ;quest'ultimohainvitatolaCommissione apro­
porremisuretalidamigliorare lasituazione .

Dallasostarelazione annua,riferentesi al1965»suiproblemi
dimanodopera nellaCEEsiricavaoheiproblemituttorainsospeso
ohecontinuano apòrsiperl'annoài,riferimento .conoernono casi
dipenuriaquantitativa equalitativa dilavoratori ,eoheilper­
duraredi.taliproblemi acoresce ITimportanza dellemisurevolte
agarantire unimpiegocompleto emeglioequilibrato ditutte
ledisponibilità dimanodopera nellaComunità .:
Larelazione sullasituazione ,£eimercatidellavoronellaCEE
peril1964esulleprevisioni d'evoluzione peril1965»redattain
applioazione vdell'artìcolo 29delregolamento n.38/64,poneinri­
lievoilpersistere ,nel1964,dxunmarneròconsiderevole diofferte
dilavorononsoddisfatte ;lasituazione presenta unlievemiglio­
ramentoinBelgio,inFrancia enelLussemburgo ,masiéaggravata
nellaR.F.diGermania eneiPaesiBassi,incuiipostidilavoro
vacantisonopassatirispettivamente adoltre600.000eadoltre
f30«000.IntuttigliStatimembri,trannecheinItalia,ledomande
d'impiegononsoddisfatte sonoulteriormente diminuite rispettoal­
l'annoprecedente perraggiungere livelliestremamente bassi,.di­
mostrando cosi'chelerisorsedimanodopera ,comprese quelle ,costi-'
•tuitedalavoratori nonpienamente idoneiallavoro,sisonoesauri­
te.InItalia,porcontro,daidatifornitidalMinistero delLavoro
edallaPrevidenza socialerisulta oheilnumerodeilavoratori regi­
stratial31marzo1965negliufficidicollocamento perlecategoJ -
rieleII(categoria I»lavoratori licenziati ecategoriaII»gió-
vaniincercadiprimaimpiego)éaumentato ,rispettoallastessa
datadel1964,di172.781unità,passando da1.109.199 a1.281.980 ,
ilchecorrisponde' aunincremento del15»58
• r- .k.
.DaquestecifresideducechelaComunità éattualmente colpita
dagraviinsufficienze dimanodopera qualificata ?fenomenolacui
-* •» .h'''J _ ', ».•♦ ,•importanza può'compromettere un'equilibrata espansione .dell'economia

-4-
comunitaria efrenareilmiglioramento dellivellodivitadella
popolazione .Ballecifresoprariportate sidesvuneinoltre che
soltantol'Italiaéingradodioffriremanodopera eccedentaria ,
attaaricevere unaformazione peroccupare postidilavoronegli
altriStatimembri.
Tenendo contoditalesituazione ,laCommissione ,conformemente
allarichiesta rivoltale dalConsiglio ,haelaborato unprogramma
diformazione accelerata ,cheessaproponealConsiglio diadottare
mediante unadecisione daprenderesi nelquadrodell'applicazione di
unapolitica comunediformazione professionale .
II.Considerazioni d'ordinetecnico
Alfinedielaborare proposte tecnicamente realizzabili ,la
Commissione haconsultato atitolopersonale espertideivariPaesi
membri,raccogliendo puretuttiidatieisuggerimenti chepresen­
tasseroqualcheutilità.Inbasealloinformazioni tecniche dicui
siècosi'venutiinpossesso ,ilnumerodeilavoratori italiani
attiaricevere unapreparazione professionale perpoiottenere un
postodilavoroneglialtriStatimembriéstatocalcolato a3«000,
tenendosi eonto,in;particolare ,deimezzidiformazione accele­
ratadisponibili perl'attuazione dicodesto programma .inItalia
oinalcunipaesidìdestinazione .
Nellaprevistaripartizione delpersonale cosi'formatoper
paesedilavoroopersettored'attività ,sisonopresiinconsi­
derazione idesiderata espressi alivellotecnicodagliambienti
interessati deisingolipaesiospitanti .
Sièprevisto che,ogniqualvolta lecondizioni richloste siano
soddisfatte egliesperticonsultati deipaesidilavoroloracco­
mandino ,laformazione vengaimpartita perlaprimametànàlpaese
d'originedeilavoratori eperl'altrametànelpaesedidestinazione .
•••J•••

-5-
L'etàdeilavoratori suscettibili dibeneficiare delprogramma
èstatafissatasiainbasealleesperienze realizzate -inparticolar
modosupianobilaterale -dagliStatimembri,siainbaseallarego­
lamentazione specialeinmateriasalariale vigenteneiPaesiBassi,
cheprescrive.il versamento diunaretribuzione ridottaailavoratori
dietàinferiore a23anni.
Quantoagliaspettitecnicidell'attuazione delprogramma ,la
collaborazione fragliespertideiPaesimembri,assistiti dairap-.
presentanti dellaCommissione ,èstataprogettata subasiperquanio
possibile ampie. '^
L'importodegliaiutifinanziari previsti afavoredeilavora­
toripartecipanti atirocini inItaliaèstatostabilito inconsidera-
1zionetantodelnotevolerialzodeisalariverificatosi inItalia,in
questiultimianni,quantodelleprestazioni accordate neglialtri
Statimembriailavoratori che!frequentino centripubblicidiforma-.
zioneprofessionale peradulti.
Perevitare (nellamisuradelpossibile )cheilavoratori ,al
terminedellaloroformazione inItalia,rinuncino arecarsinelpae­
sedidestinazione previsto ,sièdecisodiprovvedere alpagamento
diun'indennità forfettaria d.'espatrio editalunipremidiparteci­
pazioneatirocini inItalia,solodopochel'interessato abbiatra­
scorsoundato'periodonelpaeseospitante .Inunpaesestraniero ,
infatti,lafasediacclimazione prendeiniziosoltanto dopouncer­
totempo-.
Leprevisioni dellespesed'esecuzione delprogramma comune
sonostateeffettuate inbaseaicostireali,registrati neivaripae­
siincuilaformazione verrebbe impartita .
Nelleprevisioni dibilancio edirimborsodellespesesiè
tuttaviatenutoconto,maggiorando del10$l'oneremediosostenuto
perlaformazione el'espatriodeglieffettivi ,diuncertoaumento
deicosti,nonchédellespeseimproduttive dovuteall'abbandono dei
corsi,permotivivari,dapartedialcunilavoratori .
Trattandosi diunprogramma diportatagenerale echeinteres­
saallostessotitolotuttigliStatimembri,sièdeciso,conforme­
mentealdecimoprincipio generale.echeessovengafinanziato
•••/•mm

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incomune -laspesa relativa figura quindi nelbilancio della CEE ,nel­
laparte concernente laCommissione .Questo metodo difinanziamento ap­
pare ilpiù equo .
Infatti ,trattandosi dispese dirieducazione professionale ,
sesiprevedesse unsemplice intervento del Fondo sociale europeo ,
lamaggioranza degli oneri dovrebbe essere sostenuta dalpaese di
origine dei lavoratori ,nel quale sisvolge lamaggior parte della
formazione .
Ledisposizioni d'ordine finanziario rispondono acriteri ri­
gorosi ,tali dagarantire unimpiego ottimale deimezzi finanziari
forniti .