COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 19.11.1997 
COM(97) 502 def. 
TEMPUS 
Relazione annuale 1996 
Tacis 

INDICE 
Pagina 
1. INTRODUZIONE , « 9 
1.1. Le origini del programma Tempus 9 
1.2. Tempus I e Tempus II 9 
2. PRINCIPALI CARATTERISTICHE DEL PROGRAMMA TEMPUS 11 
2.1. Strategia: impostazione "bottom-up" con orientamento "top-down" 11 
2.2. Progetti 12 
Tempus Phare 12 
Tempus Tacis 13 
2.3. Gestione del programma 14 
2.4. Controllo 14 
2.5. Dotazione finanziaria 15 
3. EVOLUZIONE DEL PROGRAMMA NEL 1996 17 
Linee generali 17 
3.1. Decisione del Consiglio relativa a Tempus II bis 17 
3.2. Utilizzazione dei risultati 17 
Tempus Phare ~ 19 
3.3.1 nuovi paesi partecipanti al programma Tempus Phare 19 
3.4. La gestione dei PEC (Progetti europei comuni) 19 
Tempus Tacis 19 
3.5.1 nuovi paesi partecipanti al programma Tempus Tacis 19 
3.6. La gestione dei progetti 19 
3.7. Priorità nazionali 20 
3.8.1 Progetti compatti 20 
3.9. Visite di controllo 20 
cL-5-
4. LE SELEZIONI DEL 1996 21 
4.1. La dotazione finanziaria complessiva del programma Tempus 21 
4.2. La dotazione finanziaria del programma Tempus 22 
4.3. Le azioni del programma Tempus Phare 23 
4.3.1.1 Progetti europei comuni 23 
4.3.2. Reti europee comuni (JEN) 25 
4.3.3. Misure comparte (CME) 25 
4.3.4. Borse di mobilità individuali (IMG) 25 
4.4. La dotazione finanziaria del programma Tempus Tacis 26 
4.5. Procedura di selezione del programma Tempus Tacis 28 
4.6. Le azioni del programma Tempus Tacis 28 
4.6.1.1 pre-PEC e i PEC 28 
4.6.2. Progetti compatti .....30 
5. PUBBLICAZIONI 31 
ALLEGATO 1 - PROGRAMMA TEMPUS: STATISTICHE GLOBALI 33 
ALLEGATO 2 - SCHEDE STATISTICHE: PAESI PHARE 37 
ALLEGATO 3 - SCHEDE STATISTICHE: PAESI TACIS 51 
-6-
GLOSSARIO 
espressioni e abbreviazioni di uso più frequente, accompagnate da rinvii al testo 
CME 
Decisione del Consiglio 
CP 
Fondazione 
IMG 
JEN 
PEC Misura compatta (Tempus Phare) 
relativa a Tempus I, Tempus II e Tempus II bis 
Progetto compatto (Tempus Tacis) 
Fondazione europea per la formazione professionale 
(Torino) 
Borsa di mobilità individuale (Tempus Phare) 
Rete europea comune (Tempus Phare) 
Progetto europeo comune (Tempus Phare e Tacis) 
Controllo 
Priorità nazionali 
NCP Punti di contatto nazionali (negli Stati membri dell'UE) 
Nuovi Stati Indipendenti 
NTO 
Phare, programma 
Pre-PEC 
RBAP 
Selezione 
TIP 
TOP Ufficio nazionale Tempus (nei paesi partner del 
programma Tempus Phare) 
Progetto europeo comune preparatorio (Tempus Tacis) 
Bilancio riveduto e piano di attività 
Punto di informazione Tempus (nei paesi partner 
Tempus Tacis) 
Tempus Output Promotion (valorizzazione dei risultati 
del programma Tempus) vedi 
2.2, 3.3,4.3.3 
1.2, 3.1 
2.2,3.8,4.6.2 
2.3, 2.4, 3.2, 3.9 
2.2,3.3,4.3.4 
4.3.2 
2.2, 3.2,3.4, 3.6, 
3.9,4.3.1,4.6.1 
2.4, 3.9 
2.1, 3.7 
2.3 
1.2, 2.2, 3.2, 3.7 
2.1, 2.3, 2.4 
1.1,12 
2.2, 2.4,4.6.1 
2.4 
2.1,4 
2.3, 2.4 
3.2 
_ 7_ 

1. INTRODUZIONE 
1.1. Le origini del programma Tempus 
Gli eventi politici che si sono prodotti in Europa centrale e orientale nel 1989 e 1990 hanno 
avuto un impatto di grandi proporzioni sulla Comunità europea. Gli Stati membri hanno 
dovuto affrontare, individualmente e collettivamente, sfide fino ad allora sconosciute nei 
confronti di radicate filosofie e pratiche nelle relazioni con Testerò. Fin dall'inizio, la 
necessità di una risposta pronta ed efficiente a tali sfide non è stata minimamente messa in 
dubbio. Era necessario intervenire rapidamente per rafforzare queste democrazie nascenti e 
per non perdere tale inattesa possibilità di riorientare il futuro dell'Europa. 
Nell'intento di offrire una risposta globale, la Comunità europea ha cercato di costituire 
un'ampia struttura di assistenza pratica e di capacità professionali specifiche destinate ad 
aiutare i paesi interessati a ristrutturare i rispettivi sistemi economici e politici. Nel dicembre 
1989, il Consiglio dei Ministri ha approvato un programma di assistenza, denominato 
Phare1: esso ha fornito la struttura per l'assistenza comunitaria al processo di riforma 
economica e sociale dell'Europa centrale e orientale. 
L'istruzione superiore e la formazione erano già state individuate dagli stessi paesi partner 
come una priorità nelle azioni di cooperazione. Fin dalla fase iniziale diversi programmi di 
assistenza nel campo dell'istruzione sono stati parte integrante di Phare. Nel gennaio del 
1990 la Commissione ha presentato al Consiglio ed al Parlamento europeo il progetto per la 
creazione di un nuovo programma Phare appositamente ideato per rispondere alle esigenze 
dell'istruzione superiore nei paesi dell'Europa centrale e orientale. Ciò ha dato vita a 
Tempus. 
1.2. Tempus I e Tempus II 
Il Consiglio dei Ministri ha adottato il programma Tempus il 7 maggio 1990, per una prima 
fase pilota di tre anni, a partire dal 1° luglio 1990. Successivamente, una decisione del 
Consiglio ha prolungato la fase pilota di un anno, fino a tutto giugno 1994. Inizialmente i 
paesi partecipanti al programma erano tre: Polonia, Cecoslovacchia e Ungheria. Nel corse 
degli anni il numero dei partecipanti è aumentato, come indicato nella figura 1. Nel corso del 
1996 l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia e la Bosnia Erzegovina sono entrate nel 
programma Tempus Phare come nuovi paesi beneficiari. 
A quel momento Phare significava "Pologne, Hongrie: Assistance à la Restructuration Economique". La 
denominazione attuale completa è "Phare-Community programme for assistance for economic restructuring 
in the countries of Central and Eastern Europe" (Programma della Comunità per l'assistenza alla 
ristrutturazione economica dei paesi dell'Europa centrale e orientale). 
-9-
La decisione del Consiglio che ha istituito la seconda fase del programma Tempus (Tempus 
II) è stata adottata il 29 aprile 1993 2. Con tale decisione si intese continuare il sostegno ai 
paesi partner esistenti ed estendere le attività del programma alle nuove repubbliche dell'ex 
Unione Sovietica (i Nuovi Stati Indipendenti) e alla Mongolia. Il finanziamento dei progetti 
in questi paesi - ad eccezione degli Stati Baltici - proveniva dal bilancio complessivo del 
programma Tacis, iniziativa dell'Unione europea a favore dello sviluppo di rapporti 
economici e politici armoniosi e prosperi tra l'Unione europea stessa e i Nuovi Stati 
Indipendenti e la Mongolia. Le attività preparatorie in Bielorussia, nella Federazione Russa e 
nell'Ucraina sono iniziate già nel 1993. Dove sarà necessario, nel presente rapporto si farà 
distinzione tra 'Tempus Phare' e 'Tempus Tacis'. 
Tempus I 
1990 1991 1992 1993 Tempus II 
1994 1995 1996 
Phare 
Albania 
Bosnia Erzegovina 
Bulgaria 
Repubblica Ceca 
ExRDT 
Estonia 
Ungheria 
Lettonia 
Lituania 
Ex Repubblica iugoslava di Macedonia 
Polonia 
Romania 
Repubblica Slovacca 
Slovenia 
Ex Iugoslavia 
1990 1991 1992 1993 |l994 1995 1996 | 
Tacis 
Armenia 
Azerbaigian 
Bielorussia 
Georgia 
Kazakistan 
Kirghizistan 
Moldavia 
Mongolia 
Federazione Russa 
Tagikistan 
Turkmenistan 
Ucraina 
Uzbekistan 
Fig. 1: Partecipazione dei paesi Phare e Tacis al programma Tempus tra il 1990 e il 1996 
GU n. L112 pag 34 del 6 maggio 1993. 
-10 
2. PRINCIPALI CARATTERISTICHE DEL PROGRAMMA 
TEMPUS 
2.1. Strategia: impostazione "bottom-up" con orientamento 
"top-down" 
Da un punto di vista strategico Tempus segue quella che viene chiamata un'impostazione 
bottom-up (generata dalla base). Il sostegno si concentra sull'innovazione alla base della 
piramide universitaria, ossia nei dipartimenti e nelle facoltà e non a livello di pianificazione 
centrale. La logica da cui procede questa impostazione poggia sull'ipotesi che la riforma 
sarebbe accettata meno facilmente se fosse imposta attraverso le strutture gerarchiche. 
L'avviamento e la gestione dei progetti a livello di dipartimento e di facoltà accentuano il 
senso di proprietà dei progetti stessi. Infine, è più probabile che in questo modo il 
Programma nel suo compresso risponda alle concrete necessità di riforma avventite alla 
base. 
In questi ultimi anni diverse azioni speciali hanno aggiunto al Programma un aspetto top-
down (discendente) in settori in cui si è percepita la necessità di dare una guida allo 
svolgimento delle attività. Tra gli esempi attuali vi sono le Misure compatte Tempus Phare e 
i Progetti compatti Tempus Tacis. 
Un altro modo in cui la portata del programma nell'ambito di Tempus II è stata governata in 
modo più discendente è la restrizione delle attività dei progetti a determinati settori: le 
'priorità nazionali'. Tali priorità, rivedute di anno in anno, riflettono le necessità del 
momento relativamente allo sviluppo socio-economico complessivo proprio a ciascun paese 
partner. Le priorità nazionali sono formulate di comune accordo dalle autorità nazionali e 
dalla Commissione e sono pubblicate nella Guida del candidato. Utilizzando queste priorità 
come parametri di selezione, il programma Tempus ha potuto sviluppare una coerenza 
sempre maggiore con i processi di riforma propri a ciascun paese partner, offrendo 
contemporaneamente ai candidati una preziosa guida per le loro azioni. In questi ultimi anni 
le priorità nazionali sono meno incentrate sui settori accademici e affrontano invece temi più 
strutturali. In tal modo queste hanno contribuito a rafforzare gradualmente l'elemento top-
down del programma Tempus. Questa evoluzione è dimostrata dai seguenti fattori: 
• il collegamento diretto tra le priorità nazionali del programma Tempus e la strategia di 
pre-adesione dei paesi partner Phare con i quali l'UE ha siglato accordi di associazione; 
• il fatto che le priorità nazionali siano direttamente complementari ai processi di riforma 
legislativa relativi all'istruzione superiore; 
• il risalto dato allo sviluppo istituzionale e a pratiche innovative di gestione presso 
l'università, che figura tra le priorità nazionali di tutti i paesi partner; 
• le priorità nazionali promuovono un approccio strutturale nelle questioni relative allo 
sviluppo dei programmi di studio, all'accreditamento dei corsi e al trasferimento di 
crediti accademici. 
- 11 -
Nel 1996 l'orientamento top-down è stato ulteriormente sviluppato grazie ai seminari, della 
durata di due giorni, svoltisi in diversi paesi partner Phare e organizzati da organismi 
specialistici dell'UE in collaborazione con i rispettivi uffici nazionali Tempus (gli NTO). 
L'ACA (associazione per la cooperazione accademica) ha organizzato seminari di 
formazione, della durata di due giorni sul tema 'Accreditamento accademico e trasferimento 
di crediti accademici' in Bulgaria e nella Repubblica Ceca. L'ESMU (Centro europeo per la 
gestione strategica delle università) ha organizzato seminari di formazione in Ungheria e in 
Romania sulla gestione e autonomia delle università e in Slovenia sulla gestione finanziaria 
delle università. 
2.2. Progetti 
Il programma Tempus sostiene progetti di cooperazione nel campo dell'istruzione superiore 
tra gli Stati membri dell'Unione europea e i paesi partner dell'Europa centrale e orientale, i 
Nuovi Stati Indipendenti e la Mongolia. A tal fine il Programma pubblica periodicamente 
dei bandi di gara proposte relativamente a svariati tipi di progetti. 
Tempus Phare 
Nei paesi Phare la maggior parte delle attività del programma Tempus sono svolte 
nell'ambito di Progetti europei comuni (PEC). Un PEC è un progetto di cooperazione 
multilaterale tra istituti di istruzione superiore riconosciuti, provenienti da almeno due paesi 
dell'UE e da uno dei paesi partner. Possono partecipare come partner associati le università 
degli altri paesi del G24, di Malta e Cipro nonché le imprese di tutti i paesi interessati. La 
durata massima di un PEC è di tre anni. 
Una seconda categoria di progetti, e un settore di impqrtanza crescente, è quella delle 
Misure compatte, o CME, che nel 1996 hanno sostituito le Misure complementari. Esse 
tendono ad aumentare l'impatto del programma Tempus sugli aspetti organizzativi e 
amministrativi dell'istruzione superiore. Le Misure compatte sono costituite, in genere, da 
progetti di breve durata(di uno o due anni). 
Il sistema delle Misure compatte consiste di tre componenti: 
• Componente 1, incentrata sulla ristrutturazione istituzionale e sullo sviluppo della 
gestione dell'università. Questa categoria è suddivisa nei seguenti elementi: 
Ola. Studi preparatori. 
0 1 b. Applicazione dei risultati di analisi compiute. 
• Componente 2, incentrata sulla divulgazione dei risultati del programma Tempus e di 
altri progetti. 
• Componente 3, incentrata sullo sviluppo delle politiche a livello di autorità nazionali. 
IT 
Infine, nei paesi Phare il programma Tempus assegna le Borse di mobilità individuali 
(IMG), mediante le quali è possibile finanziare visite individuali (ad hoc) di membri del 
personale dell'istruzione superiore, di funzionari dei ministeri e di responsabili della 
programmazione in materia educativa dall'Europa orientale all'Europa occidentale e 
viceversa. 
I vari tipi di attività sono suddivisi in tre gruppi, ciascuno con una durata limite specifica: 
• Sviluppo di corsi e materiale didattico (da una settimana a 3 mesi) 
• Sviluppo del personale (da 1 settimana a 3 mesi) 
• Attività di sostegno allo sviluppo dell'istruzione superiore (da 1 settimana a 1 mese). 
Tempus Tacis 
Il programma Tempus Tacis sostiene Progetti europei comuni (PEC) simili a quelli di 
Tempus Phare, salvo il numero di partner dei progetti, che è limitato a un minimo di due e 
un massimo di tre istituti dell'Unione europea e un solo partner dei paesi Tacis per ciascun 
PEC. 
I PEC del programma Tempus Tacis sono preceduti dai pre-PEC. Si tratta di progetti 
destinati a contatti, mobilità e altre attività preparatorie, che costituiscono una fase 
obbligatoria precedente alla presentazione della proposta di un PEC normale. La durata dei 
pre-PEC è fissata a un anno. Il PEC che ne nasce deve essere svolto con lo stesso gruppo di 
partner intervenuti nel pre-PEC (eventualmente ampliato con un terzo partner dell'UE). Non 
tutti i consorzi pre-PEC ricevono in seguito una borsa PEC. 
I Progetti compatti (CP), il terzo tipo di progetti Tempus Tacis, sono stati introdotti 
nell'anno analizzato nel presente rapporto. Essi sono destinati a esigenze a breve termine e 
precisamente definite. Le attività devono essere incentrate suiramministrazione 
dell'università, sullo sviluppo del sistema nazionale di istruzione superiore o sul 
miglioramento delle relazioni esterne (con università o altri interlocutori della comunità 
internazionale, con il sistema educativo nazionale, o nel campo economico-sociale locale). 
II programma Tempus Tacis non propone Borse di mobilità individuale. 
La struttura dei progetti del programma Tempus Tacis è attualmente in fase di revisione. La 
nuova struttura entrerà in vigore a partire dal 1997. 
-13-
2.3. Gestione del programma 
Per l'attuazione del programma la Commissione è assistita da un comitato di gestione 
composto da due rappresentanti nominati da ciascuno Stato membro e presieduto da un 
rappresentante della Commissione. Il comitato di gestione è chiamato Comitato Tempus. 
L'assistenza tecnica per l'attuazione del programma è fornita dal dipartimento Tempus 
della Fondazione europea per la formazione professionale, sita a Torino, conformemente 
alle linee guida della Direzione generale XXII della Commissione europea, con sede a 
Bruxelles. 
Nei paesi Phare la Fondazione è assistita dagli Uffici nazionali Tempus (NTO). Questi 
ultimi costituiscono i principali fattori de collegamento del programma con le autorità 
nazionali dell'Europa centrale e orientale e svolgono parte dell'amministrazione ordinaria 
del Programma. 
Nei paesi partner del programma Tacis è stata creata una rete di Punti di informazione 
Tempus (TIP) per fornire un supporto adeguato sul posto. Questi punti di informazione 
contribuiscono all'attuazione del programma Tempus divulgando le informazioni sul 
Programma stesso, fornendo informazioni sulla situazione dell'istruzione superiore nei paesi 
partner e dando un sostegno pratico agli operatori dei progetti. 
Negli Stati membri dell'UE, i Punti di contatto nazionali (NCP) forniscono assistenza 
mediante la divulgazione di informazioni sul programma, di linee guida e formulari per la 
presentazione dei progetti e mediante un sostegno generale organizzando, tra l'altro, 
seminari e riunioni di coordinatori. 
2.4. Controllo 
In seguito alla revisione delle procedure di controllo del programma Tempus, nel 1995 è 
stata adottata una politica di controllo complessiva, che è stata attuata nel corso del 1996. 
Sono stati definiti tre tipi di controllo a disposizione della gestione del programma e sono 
state definite istruzioni in merito al loro impiego. 
Nella nuova politica di controllo si mira ad un migliore controllo preventivo, realizzato 
mediante una maggiore trasparenza delle procedure e una migliore divulgazione 
dell'informazione. In aggiunta ai mezzi tradizionali di controllo preventivo (p. es. lettere e 
seminari di controllo) nel settembre 1996 è stata aperta una linea diretta per contraenti dei 
progetti incaricati della stesura dei rapporti annuali nonché del bilancio riveduto e dei piani 
di attività (RBAP) e sono stati installati mezzi elettronici di divulgazione delle informazioni. 
I contraenti dei progetti del programma Tempus, inoltre, hanno ricevuto un manuale di 
gestione Tempus e opuscoli esplicativi (il "Tempuzzle") in cui sono spiegati in modo 
semplice i termini contrattuali e amministrativi dei progetti Tempus e in cui vengono forniti 
ai contraenti suggerimenti pratici per gestire i progetti in maniera efficiente. 
- 14 
Mediante il controllo a tavolino si valutano le prestazioni dei progetti dal punto di vista 
dello stato d'avanzamento, dell'organizzazione e della gestione finanziaria. I principali 
strumenti utilizzati per il controllo a tavolino sono il bilancio riveduto e i piani di attività, i 
rapporti annuali, i rapporti finali e la corrispondenza periodica. 
Lo stato d'avanzamento dei progetti viene seguito anche mediante il controllo sul posto, 
sotto forma di visite sul posto. Ogni anno, nell'ambito del programma Tempus Phare viene 
deciso con gli Uffici nazionali Tempus un programma di visite di controllo. Le visite 
vengono condotte da personale dell'Ufficio nazionale Tempus insieme con personale della 
Fondazione, se possibile. Dopo ogni visita vengono presentate delle raccomandazioni per il 
seguito e i partner del progetto vengono informati sui risultati. Le visite di controllo del 
programma Tempus Tacis ai PEC sono svolte dal gruppo di controllo e valutazione del 
programma Tacis, in base alle informazioni fornite dall'administrator e di programma della 
Fondazione. Per i pre-PEC e per i Progetti compatti, le visite di controllo vengono svolte dai 
Punti di informazione Tempus, anche questi possibilmente affiancati dal personale della 
Fondazione. 
Le visite di controllo offrono la preziosa opportunità di valutare l'impatto delle azioni 
Tempus a livello istituzionale e, se del caso, di valutare l'adeguatezza delle misure Tempus 
all'interno dell'istituzione interessata. 
2.5. Dotazione finanziaria 
Due fattori determinano la dotazione finanziaria disponibile per le attività Tempus: 
• le dotazioni finanziarie nazionali Phare e Tacis, determinate annualmente dalla 
Commissione; 
• la proporzione dei fondi Phare e Tacis che ciascuna delle autorità nazionali assegna alle 
attività Tempus. 
Ogni anno, ciascun paese partner decide quale quota della dotazione finanziaria 
complessiva Phare o Tacis intende assegnare alle attività Tempus. Con questo importo 
vengono finanziati i nuovi progetti selezionati per tutta la loro durata, anche se durano oltre 
un anno. Questo meccanismo viene detto finanziamento pluriennale. In tal modo nel 1996 una 
dotazione finanziaria di 600 000 ECU poteva finanziare per esempio due nuovi progetti da 
300 000 ECU per tre anni invece che solo il primo anno di sei progetti analoghi. Ciò è 
destinato a salvaguardare la continuità del funzionamento dei progetti triennali. Il 
meccanismo, inoltre, offre ai contraenti una maggiore flessibilità nella gestione dei progetti, 
poiché consente loro, se necessario, di riportare all'anno successivo quote di fondi disponibili 
per un determinato anno. 
- 15 
Andamento della dotazione finanziaria del programma Phare (in MECU) 
Andamento del finanziamento del programma Tempus e percentuale della dotazione 
finanziaria complessiva del programma Phare 
mm 199V 1992 H993I 1994 1995 Totale I 
ALB 
Tempus e 
percentuale 25 
2.2 5% 30 
2.5 8% 42 
2.4 6% 88 
3.5 4% 185 
9.6 5% 
BG 
Tempus e 
percentuale 75 87^5- 90 85 83 420.5 
7% 9% 15 17% 12 14% 12 14% 52 12% 
cz 
Tempus e 
percentuale 22.6 
2.5 11% 66 
6 I 9% 66.6 
10 \ 15% 60 60 
13% 5.5 9% 110 
8 I 7% 385.2 
40 ! 20% 
EE 
Tempus e 
percentuale 10 12 22.5 24 68.5 
20% 1.5 13% 1.5 7% 1.5 6% 5.5 
H 
Tempus e 
percentuale 89.8 
6.2 ; 7% 119.5 98.5 100 85 92 584.8 
22 20% 16 16% 16 16% 16 19% 16 17% 82.2 14% 
LV 
Tempus e 
percentuale 15 
1.5 ; 20% 18 29.5 
22% 7% 32.5 
2 ! 6% 95 
7.5 \ 8% 
LT 
Tempus e 
percentuale 20 25 39 42 126 
1.5 8% 2.5 •10% 5% 3.5 8% 9.5 
PL 
Tempus e 
percentuale 180.8 
22.4 j 7% 197 200 225 209 174 1185.8 
23.5 7% 26 13% 35 16% 35 17% 30 17% 151.9 13% 
. RO 
Tempus e 
percentuale 104 
20 ! 20% 126 
13 ; 20% 130 
18 ; 24% 100 
22 ! 22% 66 
18 ! 27% 526 
72 ! 23% 
SLO 
Tempus e 
percentuale 10 24 25 68 
2.3 26% 3.5 35% 2.5 10% 2.6 10% 10.9 16% 
SK 
Tempus e 
percentuale 11.3 33 33.3 40 40 46 203.6 
2.2 22% 9% 25% 23% 23% 22% 24.2 12% 
Totale 
parziale 304.5 594.5 690.9 740 736 782.5 3848.4 
Totale Tempus 22.3 7% 49.5 8% 85.5 12% 109 15% 95.9 13% io2.li im 464.3 [12% 
Fondi regionali 
ExRDT 
Iugoslavia 
Fondi eccedentari 
stati Baltici e ALB 0.9 
" 25 
6 22.5 10.25 37.75 
0.9 
6 
9.9 
Totale Tempus 23.2 70.5 98 129.15 95.9 102.1 518.85 1 
- 16 -
3. EVOLUZIONE DEL PROGRAMMA NEL 1996 
Linee generali 
3.1. Decisione del Consiglio relativa a Tempus II bis 
In seguito alle raccomandazioni positive di una valutazione esterna svolta nel 1995 e 
considerata la necessità di consolidare e completare il riordino dell'istruzione superiore dei 
paesi Phare, il 21 novembre 1996 il Consiglio dei Ministri ha deciso di modificare la 
decisione 93/246/CEE (che adotta il programma Tempus II) allo scopo di prolungare di due 
anni il quadriennio previsto inizialmente, per portarlo fino al 30 giugno 2000 3. Non si 
prevedono grandi modifiche tecniche per il periodo compreso tra il 1° luglio 1998 e il 30 
giugno 2000, ma le attività complementari a quelle di altri programmi di mobilità europei 
saranno sempre più messe in evidenza nei paesi Phare con cui l'UE ha firmato accordi di 
associazione relativi all'accesso a Socrates e Leonardo. 
Nel prossimo futuro i paesi associati al programma Phare (10) inizieranno la loro 
partecipazione al programma Socrates. In questa prospettiva le attività del programma 
Tempus nei paesi associati al programma Phare subiranno un reorientamento nell'ambito 
della struttura tecnica e operativa esistente. Le preferenze accademiche per il programma 
Tempus saranno incentrate esclusivamente sulle discipline aventi un rapporto diretto con 
l'integrazione europea e con la pre-adesione all'UE e le priorità nazionali Tempus saranno 
destinate a promuovere le condizioni strutturali per la riuscita della mobilità accademica 
nell'ambito di Socrates. 
3.2. Utilizzazione dei risultati 
Nel 1995, la Commissione insieme con il dipartimento Tempus della Fondazione europea 
per la formazione professionale ha varato il progetto TOP (Tempus Output Promotion) 
nell'intento di ottimizzare il valore aggiunto del programma Tempus mediante l'analisi e la 
divulgazione dei risultati. Gli obiettivi sono diversi per le due fasi del progetto. 
La prima fase - svoltasi in gran parte nel 1996 e relativa per lo più al programma Tempus 
Phare - si è incentrata sull'analisi dell'impatto del programma Tempus in settori che avranno 
importanza strategica negli anni a venire. Gruppi di esperti distinti hanno condotto cinque 
studi nei seguenti campi: 
• Gestione dell'università 
• Cooperazione tra università e imprese 
3 GU n. L 306 pag. 36 del 28 novembre 1996. 
-17-
• Opportunità per gli studenti 
• Riforma dell'istruzione superiore nazionale 
• Vantaggi reciproci ("dall'assistenza alla cooperazione"). 
Dalle analisi è emersa una serie di raccomandazioni relative agli sviluppi futuri, troppo 
vasta per essere discussa in questa sede. Le raccomandazioni saranno pubblicate all'inizio 
del 1997. Sulla scorta delle ricerche condotte nell'ambito degli studi si è avviata la 
produzione di una collezione di manuali a uso dei partecipanti ai progetti e del mondo 
accademico in genere. 
La seconda fase del progetto TOP è iniziata verso la fine del 1996 e sarà incentrata sullo 
sviluppo di meccanismi atti a divulgare i risultati del programma Tempus. Già durante 
l'anno oggetto della presente relazione è stata costituita una banca dati contenente i risultati 
di tutti i PEC Tempus terminati. Inoltre, verso la fine del 1996 è andata in stampa la prima 
parte di una vasta raccolta di fascicoli informativi, la collana Tempus at Work. Questa 
raccolta proporrà, tra l'altro: 
• fascicoli a carattere generale su Tempus, Tempus Phare e Tempus Tacis; 
• fascicoli individuali sul ruolo di tutti i paesi (UE e paesi partner) interessati dal 
programma Tempus; 
• fascicoli individuali su tutti i PEC Tempus Tâcis in corso; 
• fascicoli sintetici riguardanti i risultati delle suvviste analisi; 
• fascicoli riguardanti l'attività Tempus in particolari campi di studio. 
Per quanto riguarda il 1997, sarà prodotto un certo numero di manuali che affrontano temi 
importanti per la fase di pre-adesione dei paesi partner associati al programma Phare. La 
produzione di questi manuali farà tesoro delle analisi e delle esperienze della prima fase del 
programma TOP nell'ambito di Tempus Phare (gestione dell'università e cooperazione tra 
università ed imprese). È previsto, inoltre, un manuale sulla divulgazione e la sostenibilità 
dei risultati dei progetti Tempus. Questi tre manuali saranno prodotti da gruppi di esperti in 
stretta collaborazione con la Commissione e la Fondazione. 
Il programma TOP Tacis è iniziato nel 1996 ed è stato sviluppato in base all'esperienza del 
programma TOP Phare e in stretta collaborazione con il programma Tempus Phare. 
Nell'ambito di Tempus Tacis, il programma TOP mira ad inserirsi direttamente nelle attività 
del programma Tempus in corso nei Nuovi Stati Indipendenti e in Mongolia. Durante la fase 
iniziale, le attività del programma TOP Tacis comprendevano: una banca dati contenente i 
risultati concreti di tutti i PEC Tacis in corso, che sarà convertita nelle pubblicazioni Output 
Compendium e Tempus at Work, che trattano i PEC e i paesi Tacis, e che saranno messi a 
disposizione come strumento di pubblicità. 
-18 -
Tempus Phare 
3.3.1 nuovi paesi partecipanti al programma Tempus Phare 
Nel 1996 la Bosnia Erzegovina e l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia sono state 
ammesse al sostegno del programma Tempus. La Commissione ha preparato diversi 
provvedimenti immediati per il 1996 per integrare rapidamente questi paesi nel programma 
Tempus. Nel 1996, dal bando relativo alle 'Misure compatte pre-Tempus' sono risultate dieci 
proposte di progetto per la Bosnia Erzegovina, sette delle quali sono state approvate nel 
corso di una selezione speciale. 
Per le azioni speciali del 1996 nell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia sono stati resi 
disponibili 2 MECU. È stata indetta una gara per IMG est-ovest destinate alla creazione di 
contatti. Sono state attribuite 31 borse di mobilità individuale. A Skopje è stato istituito un 
Ufficio nazionale Tempus. Si stanno compiendo i preparativi per un Ufficio Tempus per la 
Bosnia Erzegovina e si spera di poter procedere all'assunzione del personale all'inizio del 
1997. La piena partecipazione di entrambi i paesi inizierà nel 1997. 
3.4. La gestione dei PEC (Progetti europei comuni) 
--# 
Nel 1996 la Bulgaria si è aggiunta al novero dei paesi le cui istituzioni partner possono 
fungere da contraenti per i PEC. In seguito, questo meccanismo è stato applicato in 6 delle 22 
nuove proposte di PEC di cui è stato accettato il finanziamento nel 1996. Nel 1996, l'Albania 
e gli Stati Baltici sono stati i soli paesi Phare per i quali questo meccanismo non è stato 
ancora accettato. Gli Stati Baltici saranno ammessi a diventare contraenti dei PEC nel 1997. 
Tempus Tacis 
3.5.1 nuovi paesi partecipanti al programma Tempus Tacis 
Nel 1996 i paesi centro-asiatici del Tagikistan e del Turkmenistan sono stati ammessi al 
sostegno del programma Tempus Tacis. In entrambi i paesi è stato pubblicato un bando di 
gara per presentare proposte di progetti Tempus. Per il Tagikistan sono state presentate 10 
proposte di pre-PEC e una proposta relativa ad un Progetto compatto. Per il Turkmenistan 
sono pervenute 5 proposte di pre-PEC. Poiché entro la fine del 1996 non era stata ancora 
presa una decisione in merito all'entità delle dotazioni finanziarie complessive disponibili, 
per entrambi i paesi non sono stati avviati progetti durante l'anno cui si riferisce la presente 
relazione. 
3.6. La gestione dei progetti 
Nell'ambito dei PEC del programma Tempus Tacis solo le università partner dell'UE 
possono assumere il ruolo di istituzioni contraenti e di coordinamento. 
19-
3.7. Priorità nazionali 
Per i progetti Tacis, finora, è stata utilizzata una sola serie di priorità per tutti i Nuovi Stati 
Indipendenti e per la Mongolia. Nel 1996 la Commissione ha introdotto liste separate di temi 
prioritari per ciascun paese. Queste priorità, i cui particolari si trovano negli allegati alla 
presente relazione, sono state pubblicate dopo la ratifica da parte delle autorità nazionali. 
Solo i progetti conformi a queste priorità sono stati considerati per il finanziamento nelle 
selezioni del 1996. 
3.8.1 Progetti compatti 
Nel 1996 il programma Tempus Tacis ha introdotto i Progetti compatti come mezzo per 
sostenere azioni autonome e mirate rispondenti ad esigenze precisamente definite e a breve 
termine. Le attività devono essere incentrate suU'amministrazione dell'università, sullo 
sviluppo del sistema di istruzione superiore nazionale o sul miglioramento delle relazioni 
esterne (con le università o con altri interlocutori della comunità internazionale, con il 
sistema educativo nazionale, o nel settore economico-sociale locale). 
Le proposte relative ai Progetti compatti possono essere presentate da consorzi che 
comprendono istituti dell'UE aventi adeguata esperienza nei Nuovi Stati Indipendenti e in 
Mongolia e una conoscenza approfondita del contesto locale. La durata massima di un 
Progetto compatto è di 18 mesi. Le sovvenzioni per i Progetti compatti possono avere un 
importo fino a 80 000 ECU e non possono essere seguite da un Progetto europeo comune. 
3.9. Visite di controllo 
Dal 1996 la Commissione ha adottato un nuovo metodo per il controllo sul posto dei PEC in 
corso. Le visite di controllo del programma Tempus Tacis ai Progetti europei comuni vengono 
svolte attualmente dal gruppo controllo e valutazione di Tacis. Le informazioni necessarie sono 
fornite dalla Fondazione. 
L'obiettivo del controllo sul posto è di valutare lo stato d'avanzamento delle attività del 
progetto per quanto riguarda il raggiungimento degli obiettivi e di offrire assistenza al 
consorzio del progetto per migliorare le prestazioni del progetto dal punto di vista 
dell'attuazione. Viene valutata, inoltre, la potenziale sostenibilità dei risultati, specialmente 
per i progetti che si trovano all'ultimo anno, e vengono indicate le possibilità di un migliore 
coordinamento con altri progetti Tempus e Tacis. 
Ogni progetto viene visitato almeno una volta durante il periodo d'attività dai gruppi di 
controllo e valutazione. Se la prima visita ha rivelato gravi problemi che richiedono 
attenzione, ne può essere effettuata una seconda. 
Nel 1996 sono state svolte ventidue visite a PEC iniziati nel 1994. 
20-
4. LE SELEZIONI DEL 1996 
4.1. La dotazione finanziaria complessiva del programma 
Tempus 
I governi nazionali dell'Europa centrale e orientale hanno assegnato alle attività del 
programma Tempus Phare per il 1996 un importo complessivo di 83,5 MECU. Per i paesi 
partecipanti al programma Tempus Tacis questo importo è stato di 20,5 MECU 4. Nella 
seguente tabella (figura 2) questi importi sono messi a confronto con gli importi relativi agli 
anni precedenti. 
.'X 
T 1 1 1 r 
60 80 100 120 140 
Fig. 2: Dotazioni del programma Tempus tra il 1990 e il 1996 (in MECU). 
4 Questo importo riguarda soltanto i seguenti paesi Tacis: Federazione Russa, Ucraina, Bielorussia, Armenia, 
Azerbaigian, Georgia, Mongolia e Uzbekistan. Cfr. cap. 4 par. 4. 
-21 -
4.2. La dotazione finanziaria del programma Tempus 
L'importo complessivo disponibile nel 1996 per le attività del programma Tempus nei paesi 
Phare è stato di 83,5 MECU. Nella figura 3 è indicata la ripartizione di questo importo nei 
rispettivi stanziamenti nazionali per le attività Tempus del 1996. A titolo di paragone, è 
indicata la media annuale per ciascun paese calcolata dall'inizio della partecipazione. 
Fig. 3:1 fondi del programma Tempus (in MECU) per paese partner Phare nel 1996, a 
confronto con la media annuale calcolata dall'inizio della partecipazione al programma. 
Nota: Le medie relative alla Slovenia, alla Repubblica Slovacca e alla 
Repubblica Ceca sono calcolate dal momento in cui questi 
paesi sono diventati indipendenti. 
Le dotazioni finanziarie della Bosnia Erzegovina e dell'ex 
Repubblica iugoslava di Macedonia abbracciano non solo il 
1996 ma anche il 1997. 
- 22 
4.3. Le azioni del programma Tempus Phare 
4.3.1. I Progetti europei comuni 
Le domande di sostegno relative ai PEC vengono esaminate mediante un processo 
decisionale svolto in collab©razione, articolato in diversi stadi. Questo processo di selezione 
è illustrato nel diagramma 1 della pagina seguente. 
Risultati della selezione dei PEC per il 1996 
Durante il secondo trimestre del 1996 si è svolta la selezione dei Progetti europei comuni che 
dovevano iniziare a settembre. I risultati di questa selezione sono presentati nella seguente 
tabella. A titolo di paragone, sono indicate i dati del 1995. 
Numero di proposte ricevute per nuovi PEC 
Numero di nuovi PEC per i quali è proposto il finanziamento 
Tasso di riuscita 
Media delle sovvenzioni assegnate 
Numero di PEC rinnovati nel 1995-96 
Numero complessivo di PEC sostenuti nel 1995-96 1995 
916 
229 
25% 
ECU 375 649 
247 
485 1996 
611 
183 
30% 
ECU 348 561 
455 
638 
Delle 611 domande ricevute, 474 erano conformi alle priorità nazionali e per 183 di queste è 
stato proposto il finanziamento. 
Rispetto all'anno scorso vi è stato un calo del 30% del numero di domande ricevute. La 
percentuale delle domande conformi alle priorità si è attestata intorno al 77%. Il calo del 
numero di domande varia considerevolmente da un paese all'altro: esso va dall'8% della 
Romania al 50% della Repubblica Ceca. Una possibile spiegazione di questo calo si può 
ricercare nelle priorità più restrittive definite da ciascun paese e dalle attese create dalle 
prospettive di accesso ad altri programmi dell'UE. 
Rispetto al 1995 il tasso di riuscita è diminuito. Le 183 domande presentate all'approvazione 
quest'anno rappresentano il 30% del numero complessivo di domande ricevute e il 39% di quelle 
conformi alle priorità. Queste cih'e erano rispettivamente il 25% e il 30% delle 229 domande 
approvate l'anno scorso. Con un minor numero di domande in gara le limitazioni d'ordine 
finanziario hanno avuto minore incidenza. 
I dati statistici sulla partecipazione dei paesi, sulla distribuzione dei campi di studio e la 
ripartizione dei dati per paese si trovano negli allegati al presente rapporto. 
- 23 -
Processo di selezione e attuazione tecnica nel 1996 
Definizione 
priorità Le autorità nazionali, di concerto con la Commissione, 
definiscono le priorità per le azioni e gli obiettivi che 
Tempus deve raggiungere. Queste sono pubblicate e inviate 
a tutti gli interessati 
Attuazione 
tecnica 
Prima fase: 
valutazione delle 
priorità 
Seconda fase: 
valutazione delle 
qualità Identificazione delle domande conformi alle priorità 
Valutazione d. qualità tecnica delle 
domande nei settori prioritari J 
Valutazione della pertinenza e 
qualità accademica delle 
domande nei settori prioritari a 
cura di esperti accademici dei 
paesi partner 
Suddivisione dei progetti in tre liste distinte 
1. progetti potenzialmente finanziabili 
2. progetti da inserire in lista di riserva, finanziabili bilancio permettendo 
3. progetti da sottoporre alla riunione di esperti, per ottenere pareri specifici 
Riunione degli esperti dell'UE e degli esperti accademici 
dei paesi partner sotto la presidenza della Commissione 
Decisione finale Ï 
Decisione finale sui progetti proposti dalla Commissione 
previa consultazione delle autorità dei paesi partner 
Notifica Notifica dei risultati ai candidati e invio dei contratti 
Diagrammali. 1 
- 24 -
4.3.2. Reti europee comuni (JEN) 
Nel 1996 l'azione delle Reti europee comuni è stata interrotta. Questa azione consentiva ai 
Progetti europei comuni terminati e particolarmente riusciti di mantenere attiva la rete di 
rapporti per un periodo che poteva andare fino a due anni, durante i quali si dava 
particolare risalto alla divulgazione dei risultati. In parte questa funzione è stata assunta 
dalle nuove Misure compatte. Nel 1996, tuttavia, i quarantasei progetti approvati nel 1995 
sono entrati nel secondo e ultimo anno di esercizio. 
4.3.3. Misure compatte (CME) 
Il processo di selezione delle CME si suddivide in due fasi. La prima fase, ossia il processo di 
valutazione, è dedicata alla valutazione qualitativa dei progetti e viene svolta dagli Uffici 
nazionali Tempus. La seconda fase, che consiste nella revisione della valutazione degli Uffici 
nazionali Tempus, viene svolta dalla Fondazione in base alle linee guida convenute con la 
Commissione. 
Risultati della selezione delle Misure compatte nel 1996 
Prima selezione (giugno 1996)* 
Numero di domande 
Numero di domande sostenute 
Tasso di riuscita 
Dotazione finanziaria complessiva 
Entità media dei sussidi 126 
68 
48% 
ECU 2 552 260 
ECU 37.533 
Le cifre relative alle CME per il 1996 riguardano solo il primo turno di selezioni. 
4.3.4. Borse di mobilità individuali (IMG) 
Nel 1996 la selezione di tutta la mobilità Est-Ovest è stata svolta dagli Uffici nazionali 
Tempus. Questi ultimi hanno svolto anche il compito di effettuare i pagamenti delle borse 
corrispondenti. Inoltre, le Borse di mobilità individuali Ovest-Est verso la Polonia sono state 
selezionate dall'Ufficio nazionale Tempus di Varsavia. Il resto del processo di selezione è 
stato svolto dalla Fondazione conformemente alle linee guida convenute con la 
Commissione. Le condizioni e le preferenze nazionali inserite nella Guida del candidato 
facevano parte dei criteri di selezione utilizzati per le Borse di mobilità individuali. 
-25-
Risultati della selezione delle Borse di mobilità individuali del 1996 
Vi sono state due selezioni per le Borse di mobilità individuali, una in febbraio e una in 
giugno. I risultati sono stati i seguenti: 
Prima selezione (febbraio 1996) 
Numero di domande 
Numero di domande sostenute 
Tasso di riuscita 
Dotazione finanziaria complessiva 
Entità media dei sussidi 851 
546 
64% 
ECU 1 411 560 
ECU 2 585 
Seconda selezione (giugno 1996) 
Numero di domande 
Numero di domande sostenute 
Tasso di riuscita 
Dotazione finanziaria complessiva 
Entità media dei sussidi 951 
574 
60% 
ECU 1 363 030 
ECU 2 375 
Sul finire del 1996, altre 31 Borse di mobilità individuali Est-Ovest sono state assegnate a 
personale dell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia. Queste borse non sono state inserite 
nelle tabelle precedenti. Per i particolari statistici sulle Borse di mobilità individuali del 1996, 
si vedano gli allegati al presente rapporto. 
4.4. La dotazione finanziaria del programma Tempus Tacis 
Nel 1996 tutti i paesi Tacis, ad eccezione delle Federazione Russa e dell'Ucraina, hanno 
iniziato a ricevere il finanziamento Tacis per le attività Tempus con periodicità biennale. 
Poiché i finanziamenti vengono stanziati in momenti diversi durante il biennio finanziario, 
prima della fine dell'anno cui si riferisce il presente rapporto sono stati approvati solo i 
bilanci della Federazione Russa, dell'Ucraina, Bielorussia, Armenia, Azerbaigian, Georgia, 
Mongolia e Uzbekistan. Non è quindi stato possibile avviare nuovi progetti in Moldavia, 
Kazakistan, Kirghizistan, Turkmenistan e Tagikistan prima del 1997. 
Come risultato diretto della nuova struttura di finanziamento biennale, occorre accantonare 
fondi per l'anno accademico successivo per finanziare i PEC nati dai pre-PEC finanziati nel 
1996. In Georgia e Azerbaigian i fondi sono stati così modesti che si sono potuti sostenere 
soltanto i PEC di dimensioni normali. 
Le cifre di bilancio utilizzate nel presente rapporto si riferiscono soltanto agli stanziamenti 
effettivi per le attività Tempus nel 1996. Queste cifre non comprendono alcun riporto al 1997 
di fondi destinati a finanziare i PEC nati dai pre-PEC finanziati nel 1996. 
-26-
Lo stanziamento complessivo per il programma Tempus per il 1996 è stato di 19,4 MECU. 
Nella figura 4 è indicata la ripartizione dell'importo nei rispettivi stanziamenti nazionali per 
le attività Tempus del 1996. A titolo di paragone, per ciascun paese è indicato anche lo 
stanziamento Tempus per il 1995. 
Fig. 4:1 fondi Tempus (in MECU) suddivisi per paese Tacis. Cifre del 1995 e 1996. 
Nota: Per via della ciclicità biennale dei finanziamenti, non sono 
stati resi disponibili i fondi per Kazakistan, Kirghizistan, 
Moldavia e per i paesi partner di nuova adesione, Tagikistan e 
Turkmenistan. Questi paesi non appaiono quindi nel 
diagramma. 
La disponibilità dei fondi Tacis varia da un paese all'altro rispetto al 1995. La dotazione 
finanziaria per il programma Tempus nella Federazione Russa è scesa da 11,57 MECU5 a 
7,8 MECU, mentre i fondi per l'Ucraina sono saliti da 3,83 MECU 6 nel 1995 a 4,9 MECU nel 
1996. 
^ Il bilancio Tempus della Federazione Russa nel 1995 era costituito da una dotazione di 9 MECU dal bilancio 
nazionale e di 2,57 MECU dal bilancio interstatale. 
6 II bilancio Tempus dell'Ucraina nel 1995 era costituito da una dotazione di 3 MECU dal bilancio nazionale e 
di 0,83 MECU dal bilancio interstatale. 
-27-
4.5. Procedura di selezione del programma Tempus Tacis 
Per i progetti Tempus Tacis si è utilizzata una procedura di selezione articolata in due fasi (v. 
diagramma 2 nella pagina seguente). La prima fase, svolta dalla Fondazione, è dedicata agli 
aspetti formali e tecnici delle candidature: numero ed ammissibilità dei partner, conformità 
ai settori prioritari, gestione del progetto, questioni finanziarie, fattibilità degli obiettivi e 
della strategia del progetto. Durante la seconda fase una commissione composta da esperti 
accademici di alto livello provenienti da paesi dell'UE e da paesi partner ha esaminato la 
validità accademica dei progetti che hanno superato la fase di selezione precedente. 
Partendo dai risultati delle due fasi viene compilata una rosa di progetti per i quali si 
propone il finanziamento. La decisione finanziaria viene effettuata dalla Commissione 
europea. 
4.6. Le azioni del programma Tempus Tacis 
4.6.1. I pre-PEC e i PEC 
In seguito all'invito a presentare proposte del 1996 sono state ricevute complessivamente 241 
proposte relative a progetti pre-PEC, 59 delle quali sono state selezionate per essere 
finanziate. Quarantacinque proposte riguardavano i 5 paesi per i quali il bilancio non era 
stato ancora approvato entro la fine del 1996. Trentuno proposte non erano conformi alle 
priorità nazionali e quindi non ne è stato considerato il finanziamento. Per le restanti 165 
domande il tasso di riuscita è stato del 35,7%. Rispetto al 1995 vi è stato un vistoso calo (45%) 
del numero di proposte di pre-PEC. 
Ciò è dovuto principalmente a due fattori: 
1. L'effetto delle priorità. Nel 1996 la Commissione, di concerto con le autorità nazionali 
dei paesi partner ha stabilito settori prioritari propri a ciascun paese partner. Questa 
politica ha fatto concentrare il programma Tempus Tacis su un numero ridotto di 
discipline prioritarie. La prima conseguenza di questa decisione è stata la riduzione del 
numero di proposte e, d'altro canto, un miglior inserimento di Tempus nei programmi 
Tacis nazionali dei paesi partner. 
2. L'effetto dei Progetti compatti. Nel 1996 è stato introdotto un nuovo tipo di progetto: il 
Progetto compatto. In seguito a ciò, alcune proposte di pre-PEC sono divenute proposte 
di Progetto compatto. 
Numero di proposte di pre-PEC pervenute 
Numero di proposte di pre-PEC per le quali è stato proposto il 
finanziamento 
Tasso di riuscita 
Sovvenzione media pre-PEC stanziata 1995 
435 
87 
, 20% 
43.600 ECU 1996* 
241 
59 
35.7% 
Si noti che i dati si riferiscono soltanto ai progetti riguardanti l'Armenia, l'Azerbaigian, la Bielorussia, la 
Georgia, la Mongolia, la Federazione Russa, l'Ucraina e l'Uzbekistan. 
28 -
Schema generale della procedura di selezione dei progetti Tempus Tacis 
Definizione 
priorità 
Attuazione 
tecnica I ministeri dei paesi partner e la Commissione europea definiscono i 
settori tematici prioritari a livello nazionale. Questi vengono pubbli­
cati e trasmessi a tutti gli interessati. 
Le proposte di progetto pervengono entro il termine 1 
Verifica dell'ammissibilità formale 
Valutazione qualitativa tecnica delle proposte formalmente ammissibili 
compresa la verifica della conformità alle priorità 
Valutazione accademica delle proposte formalmente ammissibili, a cura 
esperti accademici dell'UE e dei paesi partner 
Riunione tra la Fondazione, i valutatori tecnici e gli esperti 
accademici, sotto la presidenza della Commissione europea 
Consultazione con le autorità competenti dei paesi partner 
Suddivisione dei progetti in due liste distinte: 
1.progetti potenzialmente finanziabili 
2.progetti da inserire in lista di riserva, finanziabili bilancio permettendo 
Decisione finale 
Notifica Approvazione finale della Commissione europea sui progetti da 
finanziare 
Notifica dei risultati ai candidati ì 
Diagramma n. 2 
29-
In seguito all'invito a presentare proposte di progetti PEC pubblicato nel 1996, 83 degli 87 
consorzi che hanno svolto un pre-PEC nel 1995-96 hanno presentato una proposta di 
progetto di dimensioni normali. Di questi, 26 hanno ricevuto una sovvenzione PEC. Se si 
escludono le 11 proposte incentrate sul sostegno al gruppo di paesi il cui bilancio non è stato 
ancora approvato, ciò rappresenta una tasso di riuscita del 36,1%. Per rendere possibile il 
confronto, nella seguente tabella non sono state inserite le cifre relative a Kazakistan, 
Kirghizistan, Moldavia e - per il 1996 - Tagikistan e Turkmenistan. Le cifre, quindi, si 
riferiscono solo ad Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Georgia, Mongolia, Federazione 
Russa, Ucraina e Uzbekistan. 
Numero di proposte ricevute per nuovi PEC 
Numero di nuovi PEC per i quali è proposto il finanziamento 
Tasso di riuscita 
Media delle sovvenzioni assegnate 
Numero di PEC rinnovati dal '94 e '95 
Numero complessivo di PEC in corso • 1995-
95 
31 
32.6% 
ECU 612 200 
26 
51 1996* 
72 
26 
36.1% 
ECU 572 384 
59 
85 
* Si noti che i dati si riferiscono soltanto ai progetti che interessano Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Georgia, 
Mongolia, Federazione Russa, Ucraina e Uzbekistan. 
Nei nuovi pre-PEC si può osservare un miglioramento nel senso dell'equilibrio della 
partecipazione dei paesi. Nei consorzi dei pre-PEC operano attualmente 17 università 
francesi, 19 britanniche e 19 tedesche. La partecipazione dell'Europa meridionale ha avuto 
un netto incremento così come la partecipazione di Finlandia, Svezia e Austria. 
Come riflesso delle priorità degli anni precedenti, la gestione dell'università e le lingue 
europee sono i temi dominanti dei PEC in corso. Nei nuovi pre-PEC, tuttavia, la 
giurisprudenza e le scienze ambientali sono meglio rappresentate. Le scienze economiche 
sono una disciplina molto rappresentata sia nei PEC che nei pre-PEC. 
Nel 1996, negli 8 paesi partner per i quali sono stati finanziati progetti, gli istituti di 
istruzione superiore che hanno partecipato ad un progetto Tempus Tacis sono stati 111, dei 
quali 73 hanno partecipato ad un Progetto europeo comune o ad un Progetto compatto. Nel 
complesso, fino al 1996 sono stati 131 gli istituti di istruzione superiore degli otto paesi 
menzionati dianzi che hanno beneficiato di una sovvenzione per un progetto Tempus. 
4.6.2. Progetti compatti 
Per i nuovi Progetti compatti sono state ricevute complessivamente 65 proposte, quattordici 
delle quali interessavano i cinque paesi per i quali il bilancio non è stato approvato entro la 
fine del 1996. Per gli altri paesi, 22 proposte hanno ricevuto una sovvenzione Tempus. Ciò 
rappresenta un tasso di riuscita del 43%. 
-30-
Dati statistici più approfonditi si trovano negli allegati al presente rapporto. 
Numero di proposte ricevute per i Progetti compatti 
Numero di Progetti compatti per i quali è stato 
proposto il finanziamento 
Tasso di riuscita 
Sovvenzione media ai Progetti compatti 1996" 
51 
22 
43% 
60.000 ECU 
Si noti che i dati si riferiscono soltanto ai progetti riguardanti l'Armenia, l'Azerbaigian, la Bielorussia, la 
Georgia, la Mongolia, la Federazione Russa, l'Ucraina e l'Uzbekistan. 
5. PUBBLICAZIONI 
Tempus Tacis Projects management handbook, in EN, FR e DE 
N. di catalogo: 
C2-92-95-091-DE-C 
C2-92-95-091-EN-C 
C2-92-95-091-FR-C N ISBN: 
92-827-5477-4 
92-827-5478-82 
92-827-5479-0 
2. Tempus Phare, Guida del candidato - Anno accademico 1997/98, in 11 lingue 
N. di catalogo: 
C2-95-96-091-
C2-95-96-091-
C2-95-96-091-
C2-95-96-091-
C2-95-96-091-
C2-95-96-091-
C2-95-96-091-
C2-95-96-091-
C2-95-96-091-
C2-95-96-091-
C2-95-96-091-ES-C 
DA-C 
DE-C 
GR-C 
•EN-C 
FR-C 
IT-C 
•NL-C 
PT-C 
FI-C 
SV-C N. ISBN: 
92-827-6768-X 
92-827-6769-8 
92-827-6770-1 
92-827-6771-X 
92-827-6772-8 
92-827-6773-6 
92-827-6774-4 
92-827-6775-2 
92-827-6776-0 
92-827-6777-9 
92-827-6778-7 
3. Tempus Phare - Tempus Outputs Promotion, 5 studi in EN, FR e DE: 
1) University Management Project 
2) University-Enterprise Cooperation 
3) Student Opportunities 
4) National Higher Education Reform 
5) Mutual Benefit ('From assistance to cooperation') 
N. di catalogo:- N. ISBN: -
-31 -
4. Tempus Phare Compendium - Academic year 1996/97, in EN (introduzione in DE, EN e 
FR) 
N. di catalogo: N. ISBN: 
C2-02-96-359-3A-C 92-827-92036-X 
5. Tempus Tacis Compendium - Academic year 1996/97, in EN (introduzione in DE, EN e 
FR) 
N. di catalogo: . N. ISBN: 
C2-02-96-424-3A-C 92-9157-045-1 
6. Relazione annuale Tempus 1994/95, in 11 lingue 
N. di catalogo: N. ISBN: 
C2-95-96-487-ES-C 92-827-7035-4 
C2-95-96-487-DA-C 92-827-7036-2 
C2-95-96-487-DE-C 92-827-7037-0 
C2-95-96-487-GR-C 92-827-7038-9 
C2-95-96-487-EN-C 92-827-7039-7 
C2-95-96-487-FR-C 92-827-7040-0 
C2-95-96-487-IT-C 92-827-7041-9 
C2-95-96-487-NL-C 92-827-7042-7 
C2-95-96-487-PT-C 92-827-7043-5 
C2-95-96-487-FI-C 92-827-7044-3 
C2-95-96-487-SV-C 92-827-7045-1 
7. Tempus at Work, in EN 
8. Opuscolo Tempus, in 11 lingue. 
-32-
Allegato 1 
Programma Tempus: statistiche globali 
Tempus Phare 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva 
Tempus (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi Phare 
2. Progetti: 
Progetti europei comuni finanziati 
di cui nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei 
Progetti europei comuni 
Docenti dei paesi partner 
Docenti verso i paesi partner 
Studenti dei paesi partner 
Studenti verso i paesi partner 
Reti europee comuni finanziate 
di cui nuove 
CME finanziate* 
Attività di Mobilità individuale 
finanziate 
dei paesi partner 
verso i paesi partner Tempus 1 
19#M9M 
320,38 
272,16 
37,75 
10,9 
750 
42.467 
15.762 
9.864 
14.645 
2.196 
138 
6.864 
5.257 
1.607 1994 
95,9 
95,9 
464 
239 
19.550 
7.551 
5.927 
5.061 
1.011 
38 
38 
25 
1.369 
1.207 
162 Tempus 11 
1995 
102,1 
102,1 
485 
229 
16.641 
6.718 
5.542 
3.653 
728 
112 
83 
100 
1.271 
1.271 
1 1996 
83,5 
83,5 
638 
183 
21.991 
8.956 
6.523 
5.392 
1.120 
129 
46 
68 
1.120 
1.021 
99 Totale 
601,88 
553,66 
37,75 
10,9 
1.401 
100.649 
38.987 
27.854 
28.751 
5.055 
167 
331 
10.624 
8.756 
1.868 
Misure complementari o Misure compatte 
Tempus Tacis 
1. Dotazione finanziaria 
Dotazione finanziaria complessiva 
Tempus (in MECU) 
Paesi partner interessati 
2. Progetti 
Pre-PEC finanziati 
Progetti europei comuni finanziati 
di cui nuovi 
Mobilità dei docenti nell'ambito 
dei pre-PEC 
Mobilità dei docenti nell'ambito 
dei PEC 
Mobilità degli studenti nell'ambito 
dei PEC 
Progetti compatti finanziati 
Università di Paesi partner interessate 
dai PEC Tempus 1 
19904993 
3,45 
3 
74 
1.421 I empus li 
1994 1995 1996 
21,944 23,994 20,543 
76 
28 
1.174 
586 
156 11 
87 
59 
31 
1.304 
916 
95 
51 8 
59 
85 
26 
1.027 
1.198 
91 
22< 
64 Totale 
69,931 
296 
85 
4.926 
2.700 
342 
22 
1 Eccezionalmente, per il 1995-96 sono state finanziate solo le borse Est-Ovest. 
-33 -
Allegato 1 
Ripartizione per paese dei PEC Tempus Phare nel 1996-97 
Partecipazione dei paesi 
Stati membri dell'UE 
Austria 
Belgio 
Danimarca 
Finlandia 
Francia 
Germania 
Grecia 
Irlanda 
Italia 
Lussemburgo 
Paesi Bassi 
Portogallo 
Spagna 
Svezia 
Regno Unito 
Paesi partner 
Altri G24 Albania 
Bulgaria 
Repubblica Ceca 
Estonia 
Ungheria 
Lettonia 
Lituania 
Polonia 
Romania 
Repubblica 
slovacca 
Slovenia 
Canada 
Islanda 
Norvegia 
Svizzera 
USA 36 
45 
22 
34 
72 
77 
26 
15: 
45 
51 
23 
37 
30 
107 
4 
22 
11 
6 
28 
5 
11 
56 
30 
13 Nuovi PEC nel 1996-97 
Quantità I % (*) 
19,7 
24,6 
12 
18,6 
39,3 
42,1 
14,2 
8,2 
24,6 
27,9 
12,6 
20,2 
16,4 
58,5 
2,2 
12 
6 
3,3 
15,3 
2,7 
6 
30,6 
16,4 
7,1 
2,2 
0,5 
1,6 
1,6 
1,6 81 
183 
89 
65 
277 
311 
111 
93 
199 
2 
193 
100 
152 
83 
398 
15 
81 
45 
14 
106 
14 
24 
202 
89 
42 
16 
3 
2 
12 
10 
11 Tutti i PEC in corso nel 1996-97 
Quantità I % (*) 
12,7 
28,7 
13,9 
10,2 
43,4 
48,7 
17,4 
14,6 
31,2 
0,3 
30,3 
15,7 
23,8 
13 
62,4 
2,4 
12,7 
7,1 
2,2 
16,6 
2,2 
3,8 
31,7 
13,9 
6,6 
2,5 
0,5 
0,3 
1,9 
1,6 
1,7 
Totale 183 . | 100% 638 100% 
(*) Percentuale dei progetti in cui è presente il paese in questione 
- 34 -
Allegato 1 
Ripartizione per paese dei pre-PEC e dei PEC Tempus Tacis 
nel 1996-97 
Partecipazione dei paesi 
Nuovi pre-PEC e PEC nel 
1996/97 Tutti i PEC e i pre-PEC in corso 
nel 1996/97 
Stati membri dell'UE 
Paesi partner Austria 
Belgio 
Danimarca 
Finlandia 
Francia 
Germania 
Grecia 
Irlanda 
Italia 
Lussemburgo 
Paesi Bassi 
Portogallo 
Spagna 
Svezia 
Regno Unito 
Altri G24 Armenia 
Azerbaigian 
Bielorussia 
Georgia 
Kazakistan 
Kirghizistan 
Moldavia 
Mongolia 
Federazione Russa 
Ucraina 
Uzbekistan 
USA Quantóà_J 
7 
18 
6 
13 
30 
39 
13 
6 
18 
1 
23 
7 
14 
12 
41 
6 
2 
11 
3 
4 
48 
25 
8 % 0 
6,5 
16,8 
5,6 
12,1 
28 
36,4 
12,1 
5,6 
16,8 
0,9 
21,4 
6,5 
13 
11,2 
38,3 
5,6 
1,8 
10,2 
2,8 
3,7 
44,8 
23,3 
7,4 Quantità 
7 
31 
10 
13 
55 
64 
15 
12 
28 
1 
33 
9 
26 
13 
66 
6 
2 
17 
3 
3 
1 
1 
4 
84 
34 
10 % n 
4,2 
18,7 
6 
7,8 
33,3 
38,7 
9 
7,2 
16,9 
0,6 
20 
5,4 
15,7 
7,8 
40 
3,6 
1,2 
10,3 
1,8 
1,8 
0,6 
0,6 
2,4 
50,9 
20,6 
6 
0,6 
Totale 107 100% 166 100% 
35-
Allegato 1 
Ripartizione dei PEC Tempus Phare per campo di studio nel 
1996-97 
Nuovi PEC 1996/97 I Tutti i PEC in corso 
Campo di studio 
Studi umanistici 
Scienze sociali 
Management e business 
Scienze naturali e Matematica 
Scienze applicate e tecnologia 
Belle arti e design 
Lingue 
Altre 
Aree PEC+ Quantità 
2 
23 
31 
8 
90 
1 
6 
22 % 
1,1 
12,5 
16,6 
4,3 
47,6 
0,5 
3,3 
14,1 Quantità 
17 
76 
114 
•36 
301 
4 
25 
62 
3 % 
2,7 
11,9 
17,9 
5,6 
47,1 
0,6 
3,9 
9,8 
0,5 
Totale 183 100% 
I sottogruppi relativi al campo Scienze applicate e Tecnologia sono: 
Agronomia 
Scienze sanitarie 
Scienze ambientali 
Tecnologia dell'informazione 
Ingegneria e Tecnologia 
Architettura e pianificazione urbana 
Altre 638 
29 
38 
52 
39 
105 
16 
22 100% 
4,5 
5,9 
8,2 
6,1 
16,5 
2,5 
3,5 
Ripartizione dei pre-PEC e PEC Tempus Tacis per area 
prioritaria nel 1996-97 
Campo di studio 
Studi umanistici 
Scienze sociali 
Management & Business (non incentrato sulla 
gestione dell'università) 
Amministrazione/ gestione dell'università 
Scienze applicate e Tecnologia 
Lingue 
Altre Nuovi progetti 
Quantità 
8 
32 
6 
28 
21 
5 
7 % 
7,3 
30 
5,5 
26 
19,5 
4,5 
6,5 Progetti in corso 
Quantità 
14 
57 
7 
42 
23 
16 
7 % 
8,4 
34,5 
4,2 
25,4 
13,9 
9,6 
4,2 
Totale 107 100% 166 100% 
-36-
Allegato 2 - Schede statistiche: paesi Phare 
Albania 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva 
Tempus (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi Phare 
2. Progetti: 
Progetti europei comuni finanziari 
di cui nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei 
Progetti europei comuni 
Docenti dall'Albania 
Docenti verso l'Albania 
Studenti dall'Albania 
Studenti verso l'Albania 
Istituti partecipanti ai Progetti europei 
comuni 
Reti europee comuni finanziate 
CME finanziate* 
Borse di mobilità individuale 
finanziate t 
dall'Albania 
verso l'Albania Tempus I 
1990-1993 
6,19 
3,7 
0,09 
2,4 
13 
413 
171 
121 
115 
6 
;::'';:':4:i 
226 
180 
46 1994 
2,4 
2,4 
17 
5 
452 
208 
161 
79 
4 
0 
2 
191 
182 
9 Tempus II 
1995 
3,5 
3,7 
13 
6 
445 
227 
176 
42 
0 
8 
-:•-.3 
10 
295 
295 1996 
2,5 
2,5 
15 
4 
:415;-
205 
153 
46 
11 
15 
,:•:.': 2 
138 
137 
1 Totale 
14,59 
12,3 
0,09 
2,4 
28 
1.725 
811 
611 
282 
21 
3 
18 
850 
794 
56 
* Misure complementari e Misure compatte 
Priorità Tempus 1996-97 per l'Albania 
Per far sì che il programma Tempus integri la strategia 
del sistema di istruzione superiore nazionale, ogni 
anno le autorità nazionali si incontrano con la 
Commissione europea per defiiìire le priorità Tempus 
per l'anno accademico successivo. Nel contesto della 
ristrutturazione del sistema dell'istruzione superiore 
dell'Albania, per il 1996-97 le autorità nazionali hanno 
dato priorità alle proposte riguardanti i seguenti 
campi di studio: 
° Sviluppo della sanità mediante la ristrutturazione e 
l'aggiornamento dei dipartimenti di medicina clinica 
e una ristrutturazione della facoltà di scienze 
veterinarie dell'Università Agraria di Tirana. 
0 Sviluppo delle scienze educative mediante la 
ristrutturazione dei dipartimenti di formazione degli 
insegnanti delle scuole del ciclo primario e 
secondario. 
D Ristrutturazione dei programmi di studio di fisica 
sperimentale e chimica. 
D Sviluppo della gestione delle università. 
0 Sviluppo dell'ingegneria civile e dell'ingegneria dei 
trasporti. 
D Ristrutturazione dei'dipartimenti risorse minerarie 
ed energia presso il politecnico di Tirana. 
D Assistenza alle reti transeuropee per la mobilità degli 
studenti. Le cifre relative alle CME per il 1996 riguardano solo il 
primo turno di selezioni. 
Q Lettere e scienze sociali (diritto e studi europei, scienze 
sociali e scienze economiche). 
D Scienze della vita (scienze naturali, ambientali, 
sanitarie e interdisciplinari). 
Ripartizione dei campi di studio di tutti i PEC 
in corso nel 1996-97: 
A: Studi umanistici 
B: Management & Business 
C: Scienze naturali e matematica 
D: Scienze applicate e tecnologia 
E: Formazione degli insegnanti 
-37-
Allegato 2 - Schede statistiche: paesi Phare 
Bulgaria 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva 
Tempus (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi Phare 
2. Progetti: 
Progetti europei comuni finanziati 
di cui nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei 
Progetti europei comuni 
Docenti dalla Bulgaria 
Docenti verso la Bulgaria 
Studenti dalla Bulgaria 
Studenti verso la Bulgaria 
Istituti partecipanti ai Progetti europei 
comuni 
Reti europee comuni finanziate 
CME finanziate* 
Borse di mobilità individuale 
finanziate 
dalla Bulgaria 
verso la Bulgaria Tempus I 
1991-1993 
30,63 
28 
2,63 
80 
3.093 
1.486 
835 
686 
86 
35 
564 
474 
90 1994 
12 
12 
'":;::; 59;:: 
32 
1.863 
857 
682 
277 
47 
1 
7 
174 
155 
19 Tempus II 
1995 
12 
;:••'!• 57. 
28 
1.815 
877 
638 
259 
41 
83 
9 
18 
143 
143 1996 
8 
8 
82 
22 
2.304 
1.139 
755 
372 
38 
98 
8 
6 
96 
82 
14 Totale 
62,63 
60 
2,63 
162 
9.075 
4.359 
2.910 
1.594 
212 
18 
66 
977 
854 
123 
* Misure complementari o Misure compatte 
Priorità Tempus 1996-97 per la Bulgaria 
Per far sì che il programma Tempus integri la strategia del 
sistema di istruzione superiore nazionale, ogni anno le 
autorità nazionali si incontrano con la Commissione europea 
per definire le priorità Tempus per l'anno accademico 
successivo. Nel contesto della ristrutturazione del sistema 
dell'istruzione superiore in Bulgaria le priorità Tempus per il 
1996-97 riguarderanno i seguenti campi di studio: 
1. Priorità relative alla ristrutturazione del sistema di 
istruzione superiore: 
a Ristrutturazione dei programmi di studio per il primo ciclo (4 
anni di studi) e/o per il secondo ciclo (minimo 1 anno di studi), 
conformemente alla nuova legge per l'istruzione superiore. 
° Sviluppo dell'istruzione integrata tra le università bulgare, 
basata sull'istruzione comune interuniversitaria con 
programmi di studio comuni. 
D Scambio di studenti transeuropeo, con particolare risalto a 
questioni specifiche come l'insegnamento delle lingue 
straniere e i meccanismi di riconoscimento degli studi 
svolti all'estero in armonia con il Sistema Europeo per il 
Trasferimento dei Crediti. 
2. Priorità relative ai settori strategici individuati 
nell'ambito del programma Phare: 
0 Sviluppo delle specializzazioni a livello post laurea in 
settori strategici identificati nell'ambito del programma 
Phare: economia e gestione nel settore banca e finanza, 
gestione delle cure sanitarie, istruzione superiore e servizi 
pubblici, medicina e settori strategici per l'integrazione 
europea, specialmente diritto europeo e comparato, e 
normalizzazione europea. Le cifre relative alle CME per il 1996 riguardano solo il 
primo turno di selezioni. 
Il collegamento tra le priorità Tempus e il processo di riforma 
nazionale è evidente. La nuova legge (in particolare 
l'introduzione del primo ciclo di istruzione superiore) dovrebbe 
produrre laureati più flessibili, meno specializzati, che saranno 
meglio preparati per un mercato del lavoro fluttuante. 
Ripartizione dei campi di studio di tutti i PEC 
in corso nel 1996-97: 
A: Studi umanistici 
B: Scienze sociali 
C: Management & Business 
D: Matematica 
E: Scienze applicate e tecnologie 
F: Lingue europee moderne 
G: Altre 
-38-
Allegato 2 - Schede statistiche: paesi Phare 
Bosnia Erzegovina 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva pre-
Tempus (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi Phare 
2. Progetti: 
Progetti europei comuni finanziati 
di cui nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei Progetti 
europei comuni 
Docenti dalla Bosnia Erzegovina 
Docenti verso la Bosnia Erzegovina 
Studenti dalla Bosnia Erzegovina 
Studenti verso la Bosnia Erzegovina 
Istituti partecipanti ai Progetti europei 
comuni 
Reti europee comuni finanziate 
CME finanziate 
Borse di mobilità individuale finanziate 
dalla Bosnia Erzegovina" 
verso la Bosnia Erzegovina Tempus IP 
1996 
1,0 
1,0 
0 
0 Totale 
1,0 
1,0 
o 
0 
Le cifre relative alle CME per il 1996 riguardano solo il primo turno di selezioni. 
Priorità pre-Tempus 1996-97 per la Bosnia 
Erzegovina 
Il programma Tempus svolgerà una funzione 
importante nella reintegrazione delle istituzioni 
bosniache nella comunità universitaria europea e 
quindi contribuirà alla normalizzazione dei rapporti 
con il resto dell'Europa, e all'interno della Bosnia 
Erzegovina stessa. Nel 1996 il programma Phare ha 
reso disponibile 1 MECU per misure d'emergenza a 
sostegno delle università locali e per prepararle ad una 
partecipazione normale a Tempus Phare nel 1997. 
Nel contesto del progetto Phare parte di questi fondi è 
utilizzata per attrezzare i centri linguistici e gli uffici 
internazionali delle università locali. Il resto sarà 
utilizzato per le attività Tempus iniziali. Per le Misure 
compatte speciali sono state formulate le seguenti aree 
prioritarie: 
1. Formazione e assistenza degli amministratori 
universitari e sviluppo congiunto di: 
0 Programmazione dello sviluppo a breve termine 
e pianificazione strategica 
D Sistemi di gestione finanziaria per la 
pianificazione finanziaria 
° Gestione delle risorse umane 
Q Relazioni esterne e soluzione di problemi e conflitti 2. Progetti per la formazione dei responsabili delle 
relazioni internazionali, sui seguenti temi: 
D Concezione e gestione dei progetti (in senso 
generale ed anche con particolare riferimento al 
programma Tempus) 
° Creazione di nuove reti internazionali 
D Gestione della mobilità degli studenti e del 
personale 
3. Formazione del personale amministrativo 
dell'università (rettori, presidi e personale degli 
uffici internazionali) 
° Rafforzamento dei dipartimenti di lingue 
straniere, in modo da migliorare la capacità di 
preparare il personale e gli studenti alle future 
attività Tempus 
È stata data la preferenza ai progetti che interessano tutte le 
università della Bosnia Erzegovina. Le università 
ammissibili sono quella di Banja Luka, i centri universitari 
di Mostar, l'università di Sarajevo e Vuniversità di Tusla. 
- 39 -
Allegato 2 - Schede statistiche: paesi Phare 
Cecoslovacchia1 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva Tempus 
(in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi Phare 
2. Progetti: 
Progetti europei comuni finanziati 
di cui nuovi 
Flussi di mobilità nel quadrò dei Progetti 
europei comuni 
Docenti dalla Cecoslovacchia 
Docenti verso la Cecoslovacchia 
Studenti dalla Cecoslovacchia 
Studenti verso la Cecoslovacchia 
Reti europee comuni finanziate 
CME finanziate* 
Borse di mobilità individuale finanziate 
dalla Cecoslovacchia 
verso la Cecoslovacchia 
Misure complementari Tempus I 
1990-1992 
34,96 
27,70 
7,26 
145 
5.052 
1.969 
1.184 
1.634 
265 
53 
1.008 
785 
223 
I dati si riferscono soltanto al periodo 1990-1992, precedente all'indipendenza della Repubblica Ceca e della Repubblica 
Slovacca. 
-40-
Allegato 2 - Schede statistiche: paesi Phare 
Repubblica Ceca2 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva 
Tempus (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi Phare 
2. Progetti: 
Progetti europei comuni finanziati 
di cui nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei 
Progetti europei comuni 
Docenti dalla Repubblica Ceca 
Docenti verso la Repubblica Ceca 
Studenti dalla Repubblica Ceca 
Studenti verso la Repubblica Ceca 
Istituti partecipanti ai Progetti europei 
comuni 
Reti europee comuni finanziate 
CME finanziate* 
Borse di mobilità individuale 
finanziate 
dalla Repubblica Ceca 
verso la Repubblica Ceca Tempus I 
1993 
10,94 
8 
2,94 
81 
1.861 
691 
428 
612 
130 
3 
240 
151 
89 1994 
5,5 
5,5 
41 
15 
1.624 
553 
522 
404 
145 
10: 
83 
54 
29 Tempus II 
1995 
8 
8 
33 
14 
1.184 
510 
-381 
199 
94 
57 
13 
4 
59 
59 1996 
7,5 
7,5 
45 
11 
1.864 
772 
511 
417 
164 
65 
2 
7 
71 
62 
9 Totale 
31,94 
. 29 
2,94 
121 
6.533 
2.526 
1.842 
1.632 
533 
25 
22 
453 
326 
127 
Misure complementari e Misure compatte 
Priorità Tempus 1996-97 per la Repubblica Ceca 
In considerazione dell'accordo europeo e della futura 
partecipazione ai programmi di cooperazione 
interuniversitaria dell'UE, le priorità Tempus per il 1996-
97 negoziate tra le autorità nazionali e la Commissione 
europea si sono incentrate sui progetti atti a sviluppare 
una dimensione europea nell'ambito dell'istruzione 
superiore. 
In primo luogo è stato dato risalto alle seguenti aree: 
° sviluppo di nuovi programmi di studio dedicati 
alla legislazione dell'UE e al diritto europeo 
relativo ad alcuni dei seguenti temi: processi 
legislativi; diritto ambientale; legislazione in 
materia di brevetti e marchi depositati; diritti dei 
consumatori; 
D priorità stabilite nell'ambito del programma Phare; 
settore bancario, finanza internazionale e sistemi 
assicurativi; assistenza sociale; amministrazione 
pubblica; programma di studio di tipo primo ciclo 
dell'istruzione superiore per la formazione degli 
insegnanti dei due cicli inferiori. 
In secondo luogo, sono state scelte le aree di sviluppo 
dei sistemi di valutazione interna della qualità e i Le cifre relative alle CME per il 1996 riguardano solo il 
primo turno di selezioni. 
progetti di mobilità volti ad introdurre il sistema 
europeo di trasferimento di crediti. 
Ripartizione dei campi di studio di tutti i PEC 
in corso nel 1996-97: 
A: Studi umanistici 
B: Scienze sociali 
C: Management & Business 
D: Scienze applicate e tecnologie 
E: Altre 
Per il 1990-1992 v. la tavola statistiche della Cecoslovacchia 
-41 -
Allegato 2 - Schede statistiche: paesi Phare 
Estonia 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva 
Tempus (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi Phare 
2. Progetti: 
Progetti europei comuni finanziati 
di cui nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei 
Progetti europei comuni 
Docenti dall'Estonia 
Docenti verso l'Estonia 
Studenti dall'Estonia 
Studenti verso l'Estonia 
Istituti partecipanti ai Progetti europei 
comuni 
Reti europee comuni finanziate 
CME finanziate* 
Borse di mobilità individuale 
finanziate 
dall'Estonia 
verso l'Estonia lem pus I 
1992-1993 
4,63 
2,5 
0,03 
2,1 
17 
330 
124 
98 
99 
9 
•••.;• 4 : 
156 
126 
30 1994 
1,5 
1,5 
19 
13 
444 
146 
183 
106 
9 
0 
62 
57 
5 TempuS'11 
1995 
1,5 
1,5 
12 
4 
251 
114 
105 
31 
1 
12 
0 
2 
66 
66 1996 
1,8 
1,8 
f;i4-
6 
168 
79 
73 
16 
17 
0 
1 
64 
58 
6 Totale 
9,43 
7,3 
0,03 
2,1 
40 
1.193 
463 
459 
252 
19 
0 
348 
307 
41 
* Misure complementari e Misure compatte 
Priorità Tempus 1996-97 per l'Estonia 
Per far sì che il programma Tempus sia conforme alla 
strategia del sistema di istruzione superiore nazionale, 
ogni anno le autorità nazionali si incontrano con la 
Commissione europea per definire le priorità Tempus 
per l'armo accademico successivo. Le proposte per il 
1996-97 dovevano appartenere alle seguenti aree 
prioritarie: 
0 Avviare azioni tendenti a raggiungere una maggiore 
compatibilità con le università dell'UE, p. es. mediante 
sistemi di controllo della qualità, sistemi di 
trasferimento dei crediti accademici e/o corsi svolti in 
una lingua straniera. 
° Ristrutturare i sistemi di gestione dell'università. 
° Introdurre la tecnologia dell'informazione 
nell'istruzione superiore come appoggio ai nuovi 
metodi didattici. Le cifre relative alle CME per il 1996 riguardano solo il 
primo turno di selezioni. 
Ripartizione dei campi di studio di tutti i PEC 
in corso nel 1996-97: 
A: Filosofia 
B: Scienze sociali 
C: Gestione dell'università 
D: Scienze naturali e matematica 
E: Scienze applicate e tecnologia 
F: Musica 
G: Altre 
- 42 -
Allegato 2 - Schede statistiche: paesi Phare 
Ex Repubblica iugoslava di Macedonia 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva Tempus (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi Phare 
2. Progetti: 
Progetti europei comuni finanziati 
di cui nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei Progetti europei comuni 
Docenti dall'ex Repubblica iugoslava di Macedonia 
Docenti verso l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia 
Studenti dall'ex Repubblica iugoslava di Macedonia 
Studenti verso l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia 
Istituti partecipanti ai Progetti europei comuni 
Reti europee comuni finanziate 
CME finanziate 
Borse di mobilità individuale finanziate 
dall'ex Repubblica iugoslava di Macedonia 
verso l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia Tempus II 
1996 
2, 
2,0 
0 
0 
31 
31 
0 Totale 
2,0 
2,0 
0 
0 
31 
31 
0 
Le cifre relative alle CME per il 1996 riguardano solo il primo turno 
di selezioni. 
Priorità Tempus 1996-97 per l'ex Repubblica 
iugoslava di Macedonia 
Allo scopo di ristabilire i contatti esistenti e di 
stabilirne dei nuovi, è stata annunciata per la fine 
ottobre '96 una serie speciale di borse di mobilità 
individuale per il personale accademico delle 
università e per gli amministratori e i responsabili 
della programmazione in campo educativo dell'ex 
Repubblica iugoslava di Macedonia, al fine di visitare 
le università e le organizzazioni dell'UE. 
Misure compatte. Le seguenti priorità sono state 
definite di importanza strategica e immediata per lo 
sviluppo dell'istruzione superiore e per creare i 
presupposti per il futuro sviluppo del programma 
Tempus nell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia. 
1. Studio per valutare l'attuale applicazione della 
tecnologia dell'informazione nell'istruzione superiore 
per fornire raccomandazioni per un maggiore sviluppo, 
in particolare nelle seguenti aree: 
0 sistemi didattici multimediali 
D reti. 
Dallo studio devono emergere raccomandazioni 
concrete per l'ulteriore sviluppo di queste tecnologie 
telematiche nell'istruzione superiore. 2. Studio preparatorio alla ristrutturazione dei corsi di 
laurea e post-laurea in ingegneria e tecnologia. La 
priorità deve essere data alle proposte riguardanti le 
seguenti discipline: 
D ingegneria meccanica 
° ingegneria elettrotecnica ed elettronica 
D biotecnologia. 
Lo studio dovrebbe comprendere un'analisi dei 
bisogni del mercato del lavoro e interessare 
l'industria locale. 
3. Studio per lo sviluppo di una strategia nazionale 
per il finanziamento dell'istruzione superiore 
nell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia. In 
considerazione di questa disciplina, la 
partecipazione delle competenti autorità nazionali 
è obbligatoria. 
4. Studio volto a sviluppare un meccanismo per la 
valutazione delle prestazioni del personale 
accademico, in modo da raggiungere le norme di 
qualità dell'insegnamento, della ricerca e della 
gestione del processo dell'istruzione superiore. 
Considerata la materia, la partecipazione delle 
competenti autorità nazionali è indispensabile. 
-43 
Allegato 2 - Schede statistiche: paesi Phare 
Ungheria 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva Tempus 
(in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi Phare 
2. Progetti: 
Progetti europei comuni finanziati 
di cui nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei Progetti 
europei comuni 
Docenti dall'Ungheria 
Docenti verso l'Ungheria 
Studenti dall'Ungheria 
Studenti verso l'Ungheria 
Istituti partecipanti ai Progetti europei 
comuni 
Reti europee comuni finanziate 
CME finanziate* 
Borse dì mobilità individuale finanziate 
dall'Ungheria 
verso l'Ungheria Tempus I 
1990-1993 
59,9 
50,2 
9,7 
204 
9.479 
3.005 
1.966 
3.845 
663 
73 
944 
581 
363 1994 
16 
16 
66 
41 
2.707 
1.009 
691 
819 
188 
8 
7 
63 
41 
22 Iempus II 
1995 
16 
16 
83 
38 
2.815 
1.073 
963 
602 
177 
115 
23 
8 
28 
28 1996 
10 
10 
106 
28 
4.361 
1.633 
1.343 
1.071 
314 
148 
;:/-3-: 
' 4;: 
43 
25 
18 Totale 
101,9 
92,2 
9,7 
311 
19.362 
6.720 
4.963 
6.337 
1.342 
34 
90 
1.078 
675 
403 
* Misure complementari e Misure compatte Le cifre relative 
Priorità Tempus 1996-97 per l'Ungheria 
Le priorità dell'Ungheria per i PEC che iniziano nel 1996-97, 
individuate dalle autorità nazionali e dalla Commissione 
europea, hanno richiesto al tempo stesso la conformità con un 
piano istituzionale concordato e un'azione in determinate 
discipline, in modo da raggiungere un impatto articolato sul 
sistema dell'istruzione superiore nel suo complesso. 
Di conseguenza, la proposta di un PEC doveva dimostrare di 
possedere un impatto significativo sullo sviluppo di un'istituzione 
o, nel caso di un progetto riguardante più di un'istituzione 
nazionale, sulla qualità dell'insegnamento nella disciplina scelta; 
oppure doveva dimostrare coerenza con la decisione del 
Parlamento relativa allo sviluppo dell'insegnamento superiore. 
In quest'ultimo caso, le aree d'azione importanti previste dalla 
decisione sono riassunte come segue: la definizione precisa dei 
livelli di insegnamento nell'istruzione superiore, e lo sviluppo di 
nuovi metodi didattici (p.e. corsi di ciclo breve, nuovi tipi di 
istruzione post-secondaria, insegnamento a distanza); maggiore 
risalto dato ai meccanismi destinati allo scambio di studenti; 
preparazione per l'integrazione delT'Universitas" dell'Ungheria; 
reazione alle esigenze di una società in mutamento (cooperazione 
tra università e impresa, promozione dell'istruzione pubblica) e 
formazione o riqualificazione degli insegnanti. 
Oltre a ciò, la proposta ha dovuto operare entro alcuni settori 
che sono stati identificati come aree prioritarie: 
0 Introdurre gli studi europei nell'istruzione superiore (ili 
particolare in concomitanza con diritto ed economia); 
° Elaborare nuovi programmi di studio cine conducano alla 
definizione di nuovi profili accademici e professionali 
indispensabili per la ristrutturazióne dell'economia e per 
continuare le trasfonrtazioni socio-economiche. Le aree di 
interesse per questi nuovi programmi di studio erano: finanza, 
studi umanistici e diritto, informatica e politica della tecnologia, 
programmazione e gestione regionale; ingegneria genetica; 
gestione della qualità; fonnazione o riqualificazione degli alle CME per il 19% riguardano solo il primo turno di selezioni. 
insegnanti (con particolare riferimento alla scuola primaria e 
secondaria) (15 progetti); 
0 Costituire programmi di dottorato; 
0 Sviluppare corsi di formazione continua in collaborazione 
con le imprese; 
° Sostenere le reti di mobilità transeuropea degli studenti 
(specialmente gli ECTS); 
0 Integrare il lavoro già in corso a cura degli altri programmi 
Phare; 
0 Sviluppare materiale didattico avanzato, in particolare la 
tecnologia multimediale e gli strumenti di istruzione a distanza. 
Ripartizione dei campi di studio di tutti i PEC in 
corso nel 1996-97: 
A: Diritto 
B: Scienze sociali 
C: Management & 
Business Business 
D: Scienze naturali e 
matematica Scienze applicate e 
tecnologie 
Design 
Lingue 
H: Altre 
-44 -
Allegato 2 - Schede statistiche: paesi Phare 
Lettonia 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva 
Tempus (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi Phare 
2. Progetti: 
Progetti europei comuni finanziati 
di cui nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei 
Progetti europei comuni 
Docenti dalla Lettonia 
Docenti verso la Lettonia 
Studenti dalla Lettonia 
Studenti verso la Lettonia 
Istituti partecipanti ai Progetti europei 
comuni 
Reti europee comuni finanziate 
CME finanziate* 
Borse di mobilità individuale 
finanziate * 
dalla Lettonia 
verso la Lettonia Tempus I 
1992-1993 
6,2 
3,5 
2,7 
17 
589 
219 
140 
190 
40 
2 
139 
94 
45 2 
2 
19 
6 
802 
260 
299 
202 
41 
0 
2 
75 
71 
4 l'empus II 
1995 
2 
2 
13 
5 
389 
163 
152 
72 
2 
18 
0 
5 
75 *• 
75 1996 
2 
14 
5 
450 
215 
128 
91 
16 
23 
1 
3 
61 
56 
5 Totale 
12,2 
9,5 
2,7 
33 
2.230 
857 
719 
555 
99 
1 
12 
350 
296 
54 
Misure complementari e Misure compatte 
Priorità Tempus 1996-97 per la Lettonia 
Per far sì che il programma Tempus integri la strategia 
del sistema di istruzione superiore nazionale, ogni 
anno le autorità nazionali si incontrano con la 
Commissione europea per definire le priorità Tempus 
per l'anno accademico successivo. Le proposte per il 
1996-97 dovevano appartenere alle seguenti aree 
prioritarie: 
D pubblica sanità 
0 ingegneria e agricoltura 
Q studi interdisciplinari su letteratura, belle arti, storia, 
filosofia e lingue europee 
0 creazione di strutture per lo scambio di studenti. Le cifre relative alle CME per il 1996 riguardano solo il 
primo turno di selezioni. 
Ripartizione dei campi di studio di tutti i PEC 
in corso nel 1996-97: 
A: Scienze sociali 
B: Management & Business 
C: Scienze naturali e matematica 
D: Scienze applicate e tecnologia 
E: Musica 
F: Formazione degli insegnanti 
- 45 
Allegato 2 - Schede statistiche: paesi Phare 
Lituania 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva 
Tempus (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi Phare 
2. Progetti: 
Progetti europei comuni finanziati 
di cui nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei 
Progetti europei comuni 
Docenti dalla Lituania 
Docenti verso la Lituania 
Studenti dalla Lituania 
Studenti verso la Lituania 
Istituti partecipanti ai Progetti europei 
comuni 
Reti europee comuni finanziate 
CME finanziate* 
Borse di mobilità individuale 
finanziate 
dalla Lituania 
verso la Lituania ' Tempus I 
1992-1993 
6,7 
4 
2,7 
16 
541 
225 
132 
154 
30 
7 
147 
90 
57 1994 
2 
2 
20 
5 
660 
279 
167 
197 
17 
0 
4 
46 
42 
4 I'empus II 
1995 
3,5 
3,5 
18 
10 
602 
221 
214 
162 
5 
21 
0 
l 2 
39 
39 1996 
3,5 
3,5 
24 
11 
492 
193 
149 
136 
14 
22 
1 
1 
42 
40 
2 Totale 
15,7 
13 
2,7 
42 
2.295 
918 
662 
649 
66 
1 
14 
274 
211 
63 
* Misure complementari e Misure compatte 
Priorità Tempus 1996-97 per la Lituania 
Per far sì che il programma Tempus integri la strategia 
del sistema di istruzione superiore nazionale, ogni 
anno le autorità nazionali si incontrano con la 
Commissione europea per definire le priorità Tempus 
per l'anno accademico successivo. Le proposte per il 
1996-97 dovevano appartenere alle seguenti aree 
prioritarie: 
0 mobilità degli studenti e riconoscimento: 
D studio delle lingue straniere; 
° cooperazione per i corsi interfacoltà; 
° formazione continua e post-laurea; 
° nuovi corsi in studi europei. 
Il nesso tra le priorità Tempus e le politiche nazionali è 
evidente. 
Il risalto dato allo studio delle lingue straniere, alla 
mobilità degli studenti e agli studi europei coincidono 
con l'impegno della Lituania ad entrare in più stretta 
collaborazione con l'UE e a prepararsi per la futura 
adesione. L'attenzione data al trasferimento dei crediti 
e alla compatibilità è essenziale per un paese 
relativamente piccolo, in cui gli istituti di istruzione 
superiore sono specializzati per natura, mentre il Le cifre relative alle CME per il 1996 riguardano solo il 
primo turno di selezioni. 
livello di scelta e l'efficienza nel mercato 
dell'istruzione devono essere mantenuti. 
Ripartizione dei campi di studio di tutti i PEC 
in corso nel 1996-97: 
F 
29% 
A: Scienze sociali 
B: Management & Business 
C: Fisica 
D: Scienze applicate e tecnologia 
E: Lingue 
F: Studi interdisciplinari e multidisciplinari 
-46-
Allegato 2 - Schede statistiche: paesi Phare 
Polonia 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva 
Tempus (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi Phare 
2. Progetti: 
Progetti europei comuni finanziati 
di cui nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei 
Progetti europei comuni 
Docenti dalla Polonia 
Docenti verso la Polonia 
Studenti dalla Polonia 
Studenti verso la Polonia 
Istituti partecipanti ai Progetti europei 
comuni 
Reti europee comuni finanziate 
CME finanziate* 
Borse di mobilità individuale 
finanziate 
dalla Polonia 
verso la Polonia Tempus I 
1990-1993 
97,53 
86,9 
10,63 
248 
12.578 
4.393 
2.942 
4.616 
627 
76 
2.190 
1.739 
451 1994 
35 
35 
175 
91 
7.263 
2.851 
2.122 
1.910 
380 
16 
14 
339 
307 
32 Iempus II 
1995 
30 
30 
156 
65 
5.348 
2.120 
1.667 
1.338 
223 
224 
12 
26 
275 
275 1996 
25 
25 
202 
56 
7.257 
2.937 
1.986 
2.040 
294 
328 
10 
16 
318 
295 
23 Totale 
187,53 
176,90 
10,63 
460 
32 446 
12.301 
8.717 
9.904 
1.524 
38 
132 
3.122 
2.616 
506 
Misure complementari e Misure compatte 
Priorità Tempus 1996-97 per la Polonia 
Per far sì che il programma Tempus integri la strategia del 
sistema di istruzione superiore nazionale, ogni anno le 
autorità nazionali si incontrano con la Commissione europea 
per definire le priorità Tempus per l'anno accademico 
successivo. Le proposte per il 1996-97 dovevano appartenere 
alle seguenti aree prioritarie: 
1. Progetti europei comuni strutturali 
0 Trasformazione dei corsi di laurea, finora organizzati 
secondo una struttura omogenea di cinque anni, in un 
sistema a due stadi - articolato in un primo ciclo tri- o 
quadriennale seguito da un secondo ciclo biennale - o in un 
sistema costituito da un programma di studio comune (p. 
es. da due a quattro semestri) per corsi di primo ciclo e di 
perfezionamento, seguito da indirizzi distinti per ciascun 
corso di laurea. 
° Sviluppo di una dimensione europea nell'istruzione 
superiore. 
D Sviluppo e introduzione di nuove specializzazioni e 
profili professionali nei corsi di laurea e/o post-laurea, 
a seconda delle esigenze del mercato. 
° Modernizzazione dell'istruzione degli insegnanti di 
due materie nelle scuole di istruzione superiore a 
indirizzo didattico. 
2. Progetti europei comuni di mobilità 
Progetti di mobilità che conducono alla costituzione di 
strutture istituzionali che sostengono la mobilità degli 
studenti (p. es. i servizi di consulenza e informazione agli 
studenti) e l'introduzione di un sistema di trasferimento Le cifre relative alle CME per il 1996 riguardano solo il 
primo turno di selezioni. 
dei crediti (basato sul sistema europeo di trasferimento 
dei crediti - ECTS). 
Ripartizione dei campi di studio di tutti i PEC 
in corso nel 1996-97: 
A: Scienze sociali 
B: Management & Business 
C: Scienze naturali e matematica 
D: Scienze applicate e tecnologia 
E: Lingue 
F: Altre 
-47 
Allegato 2 - Schede statistiche: paesi Phare 
Romania 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva 
Tempus (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi Phare 
2. Progetti: 
Progetti europei comuni finanziati 
di cui nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei 
Progetti europei comuni 
Docenti dalla Romania 
Docenti verso la Romania 
Studenti dalla Romania 
Studenti verso la Romania 
Istituti partecipanti ai Progetti europei 
comuni 
Reti europee comuni finanziate 
CME finanziate* 
Borse di mobilità individuale 
finanziate 
dalla Romania 
verso la Romania Tempus l 
1991-1993 
41,75 
41 
0,75 
94 
6.088 
2.444 
1.437 
1.975 
232 
32 
692 
580 
112 1994 
12 
12 
51 
24 
2.112 
834 
661 
528 
89 
0 
9 
192 
162 
30 Tempus II 
1995 
18 
18 
59 
36 
2.470 
888 
824 
638 
120 
190 
13 
18 
160 
160 1996 
15 
15 
89 
30 
3.054 
1.095 
916 
844 
199 
341 
8 
18 
180 
166 
14 Totale 
86,75 
86 
0,75 
184 
13.724 
5.261 
3.838 
3.985 
640 
21 
77 
1.224 
1.068 
156 
Misure complementari e Misure compatte 
Priorità Tempus 1996-97 per la Romania 
Nel contesto della ristrutturazione del sistema di istruzione 
superiore della Romania le autorità nazionali e la 
Commissione europea hanno individuato le seguenti priorità 
per le azioni Tempus nel 1996-97: 
0 Sviluppo di corsi di istruzione superiore di ciclo breve e in 
particolare il prolungamento di questi nella formazione 
continua nei seguenti campi: ingegneria e tecnologia, 
agronomia e trasformazione alimentare, sanità, assistenza 
sociale, turismo, amministrazione aziendale e servizi 
finanziari. I progetti devono basarsi sulla cooperazione tra 
gli istituti di istruzione e le imprese (compresi gli enti della 
pubblica arnnùnistrazione) al fine di rendere i titoli di 
studio più adatti alle esigenze dell'economia. 
° La modernizzazione o ristrutturazione dei corsi esistenti 
(di ciclo lungo) per provvedere ai bisogni dell'integrazione 
europea mediante: 
• Aggiornamento e ristrutturazione dei programmi di 
studio relativi all'integrazione dell'economia rumena 
nelle strutture europee nei campi del diritto, del 
controllo qualitativo e della gestione per l'industria e la 
pubblica amministrazione. 
• Sviluppo di corsi in campi specifici relativi all'UE, che 
dovranno essere introdotti negli attuali programmi di 
studio nel campo del diritto dell'UE e negli studi 
interdisciplinari relativi a settori specifici della politica 
dell'UE. 
° Preparazione alla partecipazione ai programmi di 
cooperazione interuniversitaria dell'UE mediante progetti 
di mobilità caratterizzati dall'introduzione di un sistema di Le cifre relative alle CME per il 1996 riguardano solo il 
primo turno di selezioni. 
trasferimento di crediti per i corsi accademici o da accordi 
di riconoscimento reciproco dei periodi di studio, nella 
prospettiva dell'integrazione nelle reti universitarie 
dell'UE. 
0 Ristrutturazione della formazione degli insegnanti del ciclo 
primario e secondario, mediante lo sviluppo dei 
programmi di studio e l'introduzione di metodi didattici 
moderni. 
Ripartizione dei campi di studio di tutti i PEC 
in corso nel 1996-97 
A: Studi umanistici 
B: Scienze sociali 
C: Management & 
Business 
D: Scienze naturali e 
matematica E: Scienze applicate e 
tecnologia 
F: Lingue 
G: Altre 
-48-
Allegato 2 - Schede statistiche: paesi Phare 
Repubblica Slovacca3 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva 
Tempus (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi Phare 
2. Progetti: 
Progetti europei comuni finanziati 
di cui nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei 
Progetti europei comuni 
Docenti dalla Repubblica Slovacca 
Docenti verso la Repubblica 
Slovacca 
Studenti dalla Repubblica 
Slovacca 
Studenti verso la Repubblica 
Slovacca 
Istituti partecipanti ai Progetti europei 
comuni 
Reti europee comuni finanziate 
CME finanziate* 
Borse di mobilità individuale 
finanziate 
dalla Repubblica Slovacca 
verso la Repubblica Slovacca Tempus I 
1993 
6,18 
5 
1,18 
46 
924 
365 
226 
292 
41 
2 
136 
95 
41 1994 
5 
5 
33 
15 
1.001 
320 
236 
391 
54 
2 
4 
73 
64 
9 Tempus li 
1995 
5 
5 
31 
14 
939 
401 
277 
212 
49 
45 
8 
4 
70 
70 1996 
4,5 
4,5 
42 
13 
1.121 
415 
318 
323 
65 
62 
3 
3 
64 
60 
4 Totale 
20,68 
19,5 
1,18 
88 
3.985 
1.501 
1.057 
1.218 
209 
13 
13 
343 
289 
54 
Misure complementari e Misure compatte Le cifre relative alle CME per il 1996 riguardano solo il primo turno di selezioni. 
Priorità Tempus 1996-97 per la Repubblica 
Slovacca 
Per far sì che il programma Tempus integri la strategia del 
sistema di istruzione superiore nazionale, ogni anno le 
autorità nazionali si incontrano con la Commissione europea 
per definire le priorità Tempus per l'anno accademico 
successivo. Le priorità Tempus per il 1996-97 riguardano da 
un lato la politica del paese relativa alla pre-adesione 
all'Unione europea e d'altro lato i temi relativi alla 
partecipazione ai programmi educativi dell'UE: 
0 Diritto europeo; 
° Gestione della qualità; 
° Pubblica sanità e assistenza sanitaria di base; 
° Economia e finanziamento della sanità e dell'istruzione; 
0 Corsi specializzati di lingue per usi specifici, per la 
formazione di traduttori e interpreti nelle lingue dell'UE; 
° Assistenza sociale e servizi per l'occupazione; 
° Sviluppo delle risorse umane, gestione e valutazione della 
qualità degli istituti di istruzione superiore. Ripartizione dei campi di studio di tutti i PEC in 
corso nel 1996-97 
A: Diritto 
B: Scienze sociali 
C: Management & Business 
D: Chimica 
E: Scienze applicate e tecnologia 
F: Lingue 
G: Altre 
3 Per il 1990-1992 si veda la scheda statistica della Cecoslovacchia. 
-49-
Allegato 2 - Schede statistiche: paesi Phare 
Slovenia4 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva 
Tempus (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi Phare 
2. Progetti: 
Progetti europei comuni finanziati 
di cui nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei 
Progetti europei comuni 
Docenti dalla Slovenia 
Docenti verso la Slovenia 
Studenti dalla Slovenia 
Studenti verso la Slovenia 
Istituti partecipanti ai Progetti europei 
comuni 
Reti europee comuni finanziate 
CME finanziate* 
Borse di mobilità individuale 
finanziate 
dalla Slovenia 
verso la Slovenia Tempus I 
1992-1993 
6,57 
4,8 
0,77 
1 
44 
1.108 
481 
268 
304 
55 
5 
217 
187 
30 1994 
2,5 
2,5 
24 
5 
622 
232 
203 
149 
38 
,ï1:: 
5 
81 
72 
9 Iempus II 
1995 
2,6 
2,6 
12 
7 
335 
123 
146 
50 
16 
14 
;r.5 
2 
61 
61 1996 
1,25 
1,25 
16 
4 
505 
273 
191 
36 
5 
19 
4 
43 
40 
3 Totale 
12,92 
11,15 
0,77 
1 
60 
2.570 
1.109 
808 
539 
114 
13 
16 
402 
360 
42 
Misure complementari e Misure compatte 
Priorità Tempus 1996-97 per la Slovenia 
Per far sì che il programma Tempus integri la strategia del 
sistema di istruzione superiore nazionale, ogni anno le 
autorità nazionali si incontrano con la Commissione europea 
per definire le priorità Tempus per l'anno accademico 
successivo. Le priorità della Slovenia per l'invito a presentare 
proposte per 1996-97 avevano una duplice natura: 
Da un lato, le priorità erano studiate per contribuire 
all'attuazione della nuova legislazione sull'istruzione 
superiore: 
° ristrutturazione dei programmi universitari per gli 
insegnanti del ciclo primario e secondario; 
° sviluppo di titoli di studio di ciclo breve in assistenza 
sanitaria e in agronomia presso istituti di istruzione 
superiore (visoka strokovna sola). 
D'altro lato, sono state definite diverse priorità per sostenere 
l'attuazione dell'accordo europeo: 
° sviluppo di studi europei; 
0 ristrutturazione dell'istruzione nel campo della 
pianificazione urbana e regionale, nella prospettiva di 
introdurre la cooperazione interdisciplinare; 
0 ristrutturazione dell'insegnamento delle lingue dell'Unione 
europea. Le cifre relative alle CME per il 1996 riguardano solo il 
primo turno di selezioni. 
Ripartizione dei campi di studio di tutti i PEC 
in corso nel 1996-97 
G 
19% 
A: Diritto 
B: Pubblica aniministrazione 
C: Management & Business 
D: Scienze naturali e matematica 
E: Scienze applicate e tecnologia 
F: Lingue 
G: Altre 
Sono esclusi i dati relativi ai progetti IMG svolti quando la Slovenia faceva parte della Iugoslavia, ossia prima 
dell'indipendenza del 1992. Ventiquattro dei PEC indicati erano inizialmente progetti iugoslavi convertiti in progetti sloveni 
durante lo stesso anno. 
50 -
Allegato 3 - Schede statistiche: paesi Tacis 
Armenia 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva Tempus (in MECU) 
2. Progetti: 
Progetti pre-PEC finanziati 
Progetti PEC finanziati 
Progetti compatti finanziati 
Istituti armeni interessati dal programma Tempus 1995 
0,247 1996 
0,95 
4 
1 
1 
4 Totale 
1,197 
9 
1 
1 
Ripartizione dei campi di studio coperti da tutti i progetti in corso nel 1996-97 
D 
17% 
A: Scienze .sociali 
B: Ainministrazione/gestione universitaria 
C: Scienze applicate e tecnologie 
D: Lingue 
Azerbaigian 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva Tempus (in MECU) 
Finanziamento nazionale 
2. Progetti: 
Progetti pre-PEC finanziati 
Progetti PEC finanziati 
Progetti compatti finanziati 
Istituti dell'Azerbaigian interessati dal programma Tempus 1995 
0,143 
0 
4 
0 1996 
0,973 
0 
2 
0 
2 Totale 
1,116 
4 
2 
0 
Ripartizione dei campi di studio coperti da tutti i progetti in corso nel 1996-97 
A: Studi europei e Relazioni intemazionali 
B: Turismo e tempo libero 
-51 
Allegato 3 - Schede statistiche: paesi Tacis 
Bielorussia 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva 
Tempus (in MECU) 
2. Progetti: 
Progetti pre-PEC finanziati 
Progetti PEC finanziati 
di cui nuovi 
Progetti compatti finanziati 
Istituti della Bielorussia interessati dal 
programma Tempus 1993 
0,380 
13 
0 1994 
2,1 1995 
1,49 1996 
1,638 
13 3 
11 Totale 
5,608 
24 
8 
Ripartizione dei campi di studio coperti da tutti i progetti in corso nel 1996-97 
A: Diritto 
B: Scienze sociali 
C: Arxuninistrazione/gestione universitaria 
D: Agronomia e scienze dell'alimentazione 
E: Lingue 
Georgia 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva Tempus (in MECU) 
2. Progetti: 
Progetti pre-PEC finanziati 
Progetti PEC finanziati 
Progetti compatti finanziati 
Istituti della Georgia interessati dal programma Tempus 1995 
0,242 1996 
0,943 
0 
3 
0 
3 Totale 
1,185 
5 
3 
0 
Ripartizione dei campi di studio coperti da tutti i progetti in corso nel 1996-97 
A: Amministrazione/ gestione universitaria 
B: Scienze applicate e tecnologia 
52-
Allegato 3 - Schede statistiche: paesi Tacis 
Kazakistan 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva Tempus (in 
MECU) 
Finanziamento nazionale 
2. Progetti: 
Progetti pre-PEC finanziati 
Progetti PEC finanziati 
di cui nuovi 
Istituti del Kazakistan interessati dal programma 
Tempus 1994 
0,370 1995 
1,999 
2 1996 Totale 
2,369 
21 
3 
11 
* Informazione non disponibile al momento della stampa 
Kirghizistan 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva Tempus (in 
MECU) 
Finanziamento nazionale 
2. Progetti: 
Progetti pre-PEC finanziati 
Progetti PEC finanziati 
di cui nuovi 
Istituti del Kirghizistan interessati dal programma 
Tempus 1994 
0,09 1995 
0,754 
0,5 1996 Totale 
0,844 
Informazione non disponibile al momento della stampa 
Moldavia 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva Tempus (in 
MECU) 
Finanziamento nazionale 
2. Progetti: 
Progetti pre-PEC finanziati 
Progetti PEC finanziati 
di cui nuovi 
Istituti della Moldavia interessati dal programma 
Tempus • 1994 
0,23 1995 
1,128 
1 1996 Totale 
1,358 
Informazione non disponibile al momento della stampa 
- 53 
Allegato 3 - Schede statistiche: paesi Tacis 
Mongolia 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva Tempus (in MECU) 
2. Progetti: 
Progetti pre-PEC finanziati 
Progetti PEG finanziati 
Progetti compatti finanziati 
Istituti della Mongolia interessati dal programma Tempus 1995 
0,221 1996 
0,655 
2 
1 
1 
4 Totale 
0,876 
7 
1 
1 
Ripartizione dei campi di studio coperti da tutti i progetti in corso nel 1996-97 
D 
25% 
B 
25% A: Storia 
B: Gestione e airuninistrazione universitaria 
C: Scienze mediche 
D: Formazione degli insegnanti 
Federazione Russa 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva 
Tempus (in MECU) 
2. Progetti: 
Progetti pre-PEC finanziati 
Progetti PEC finanziati 
di cui nuovi 
Progetti compatti finanziati 
Istituti della Federazione Russa 
interessati dal programma Tempus 1993 
2,54 1994 
15,37 
18 
18 1995 
11,57 
37 
34 
16 
81 1996 
7,652 
29 
43 
9 
10 
58 Totale 
37,132 
161 
43 
10 
81 
Ripartizione dei campi di studio coperti da tutti i progetti in corso nel 1996-97 
A: Studi umanistici 
B: Scienze sociali 
C: Amrrùnistrazione/gestione universitaria 
D: Economia 
E: Tecnologie e scienze applicate 
F: Lingue 
G: Formazione degli insegnanti 
-54 
Allegato 3 - Schede statistiche: paesi Tacis 
Ucraina 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva 
Tempus (in MECU) 
2. Progetti: 
Progetti pre-PEC finanziati 
Progetti PEC finanziati 
di cui nuovi 
Progetti compatti finanziati 
Istituti dell'Ucraina interessati dal 
programma Tempus 1993 
0,5 1994 
3,32 1995 
3,83 
10 
9 
5 
21 1996 
4,826 
15 
15 
6 
4 
22 Totale 
12,476 
25 
15 
Ripartizione dei campi di studio coperti da tutti i progetti in corso nel 1996-97 
D 
A: Diritto 
B: Economia 
C: Amministrazione/gestione universitaria 
D: Scienze sociali 
E: Lingue 
Uzbekistan 
1. Dotazione finanziaria: 
Dotazione finanziaria complessiva Tempus (in MECU) 
2. Progetti: 
Progetti pre-PEC finanziati 
Progetti PEC finanziati 
di cui nuovi 
Progetti compatti finanziati 
Istituti dell'Uzbekistan interessati dal programma 
Tempus 1994 
0,25 
6 1995 
1,185 1996 
1,453 Totale 
2,885 
13 
4 
Ripartizione dei campi di studio coperti da tutti i progetti in corso nel 1996-97 
A: Storia 
B: Scienze sociali 
C: Amministrazione/ gestione universitaria 
D: Tecnologie e scienze applicate 
- 55 


ISSN 0254-1505 
COM(97) 502 def. 
DOCUMENTI 
IT 15 16 11 
N. di catalogo : CB-CO-97-506-IT-C 
ISBN 92-78-25178-X 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo