N. C 226/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28.8.84 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di sedicesima direttiva del Consiglio in materia di armonizzazione delle legisla­
zioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari — Sistema comune d'im­
posta sul valore aggiunto: regime comune applicabile a taluni beni gravati definitivamente 
dell'imposta sul valore aggiunto, importati da un consumatore finale di uno Stato membro 
e provenienti da un altro Stato membro 
COM(84) 318 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 23 luglio 1984) 
(84/C 226/02) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 99 e 100, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che, in attesa di conseguire l'obiettivo, 
fissato dalla prima direttiva 67/227/CEE del Consi­
glio ('), dell'eliminazione delle frontiere fiscali, è op­
portuno garantire la neutralità del sistema comune 
delle imposte sulla cifra d'affari quanto all'origine dei 
beni perché si realizzino le condizioni di un mercato 
comune basato su una sana concorrenza e con carat­
teristiche analoghe a quelle di un vero e proprio mer­
cato interno; 
considerando che tale neutralità è realizzata grazie al 
principio dell'imposizione nel paese di destinazione; 
che tuttavia, poiché allo stadio attuale sussistono 
frontiere fiscali, tale principio implica lo sgravio dei 
beni esportati e la loro imposizione all'importazione; 
considerando che, poiché tale principio si applica ne­
gli scambi intracomunitari di beni nuovi, è opportuno 
fare partecipare anche i privati ai benefici risultanti 
dalla costruzione comunitaria quando importano beni 
che sono stati definitivamente gravati d'imposta sul 
valore aggiunto, Articolo 1 
Fatta salva l'applicazione di altre disposizioni comuni­
tarie, gli Stati membri modificano il loro regime d'im­
posta sul valore aggiunto applicabile in materia di 
scambi intracomunitari di taluni beni conformemente 
alle disposizioni della presente direttiva. 
Campo d'applicazione 
Articolo 2 
I beni di cui all'articolo 1 sono quelli importati in uno 
Stato membro da un consumatore finale che li ha im­
portati o acquistati in un altro Stato membro sia da 
un soggetto passivo, sia da un altro consumatore 
finale. 
Sono però esclusi i beni acquistati presso un soggetto 
passivo meno di trenta giorni prima della data della 
loro esportazione. 
Definizioni 
Articolo 3 
Ai fini dell'applicazione della presenta direttiva, si 
considera: 
a) «consumatore finale»: 
1) una persona che, per l'importazione dei beni di 
cui all'articolo 2, non è considerata soggetto 
passivo ai sensi dell'articolo 4 della direttiva 
77/388/CEE del Consiglio (2); 
2) un soggetto passivo che non ha avuto diritto a 
deduzione dell'imposta sul valore aggiunto al­
l'atto dell'acquisto del bene; 
(*) GU n. 71 del 14. 4. 1967, pag. 1301/67. (2) GU n. L 145 del 13. 6. 1977, pag. 1. 
28.8.84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 226/3 
b) «ultimo valore oggetto d'imposizione», l'ultima 
base imponibile che è stata soggetta ad imposta sul 
valore aggiunto all'atto di una cessione all'interno 
o di un'importazione. 
Disposizioni applicabili all'esportazione 
Articolo 4 
1. L'esportazione dei beni di cui all'articolo 2, 
primo comma, il cui valore, imposta sul valore ag­
giunto compresa, al momento dell'esportazione, è 
uguale o inferiore all'ultimo valore oggetto d'imposi­
zione, aumentato dell'imposta sul valore aggiunto, dà 
diritto, a beneficio del consumatore finale che li 
esporta, al rimborso, da parte dello Stato membro di 
esportazione, dell'imposta sul valore aggiunto residua 
che grava sui beni che erano stati soggetti ad imposta 
all'atto della loro cessione all'interno del paese di 
esportazione o all'atto della loro importazione in tale 
paese, conformemente all'articolo 2 della direttiva 
77/388/CEE quando tali beni rientrano in una delle 
seguenti categorie: 
a) il loro valore, imposta sul valore aggiunto com­
presa, supera di tre volte l'importo di cui all'arti­
colo 2 della direttiva 69/169/CEE del Consi­
glio ('), in vigore al momento del l'esportazione, 
ma non supera 2 000 ECU e la loro ultima vendita 
o importazione soggetta ad imposta sul valore ag­
giunto risale a meno di tre anni; 
b) il loro valore, imposta sul valore aggiunto com­
presa, supera 2 000 ECU. 
2. Non è accordato rimborso: 
a) per i beni il cui valore, imposta sul valore aggiunto 
compresa, all'atto dell'esportazione, è: 
— superiore all'ultimo valore oggetto d'imposi­
zione, aumentato dell'imposta sul valore ag­
giunto; o 
— pari o inferiore all'ultimo valore oggetto d'im­
posizione, aumentato dell'imposta sul valore 
aggiunto, e non supera il primo importo di cui 
al paragrafo 1, lettera a); o 
— pari o inferiore all'ultimo valore aggiunto, e 
non supera 2 000 ECU e la cui ultima vendita 
o importazione soggetta ad imposta sul valore 
aggiunto risale a più tre anni. 
b) nel caso in cui il consumatore finale chieda l'esen­
zione all'atto dell'importazione in quanto l'impo­
sta sul valore aggiunto residua dello Stato membro 
d'esportazione è almeno pari all'imposta che do­
vrebbe essere riscossa nello Stato membro d'impor­
tazione. 
(>) GU n. L 133 del 4. 6. 1969, pag. 6. 3. L'importo dell'imposta sul valore aggiunto da 
rimborsare all'esportazione è pari all'imposta sul va­
lore aggiunto residua calcolata applicando al valore 
del bene all'atto della sua esportazione l'aliquota 
d'imposta sul valore aggiunto in vigore al momento 
dell'ultima imposizione. Tale valore è pari al prezzo 
dichiarato, pagato o da pagarsi da parte dell'acqui­
rente oppure, in mancanza di prezzo, al valore nor­
male quale è definito dall'articolo 11, punto B, para­
grafo 1, lettera b, della direttiva 77/388/CEE e deter­
minato dai servizi competenti dello Stato membro di 
esportazione. 
Tuttavia, in caso di presunzione di frode, lo Stato 
membro d'esportazione può sostituire al prezzo di­
chiarato il valore normale. 
Articolo 5 
1. Per beneficiare del rimborso previsto all'articolo 
4, paragrafo 1, il consumatore finale deve: 
a) provare che il bene esportato è stato gravato del­
l'imposta sul valore aggiunto nello Stato membro 
di esportazione esibendo o la fattura iniziale o il 
documento sostitutivo o il documento d'importa­
zione. Tali documenti devono indicare la natura, il 
luogo e, eventualmente, le quantità, nonché tutte 
le altre informazioni necessarie a ricostituire l'im­
posta sul valore aggiunto riscossa; 
b) depositare presso i servizi competenti dello Stato 
membro di esportazione, nei tre mesi successivi al­
l'importazione, una domanda di rimborso con­
forme alle parti A e B del modulo che figura in 
allegato ed un attestato d'importazione conforme 
alla parte C dello stesso modulo, accompagnati da 
uno dei documenti di cui alla lettera a). 
2. Lo Stato membro d'esportazione deve procedere 
al rimborso dell'imposta entro tre mesi dalla data di 
ricevimento della domanda. In caso di presunzione di 
frode, lo Stato membro può prorogare il termine di 
altri tre mesi. 
Disposizioni applicabili all'importazione 
Articolo 6 
1. Per in beni di cui all'articolo 4, paragrafo 1, la 
base imponibile è costituita dal valore stabilito dallo 
Stato membro di esportazione per il rimborso dimi­
nuito dell'imposta sul valore aggiunto da rimborsare, 
determinata conformemente alle disposizioni dell'arti­
colo 4, paragrafo 3, ferma restando, all'occorrenza, 
l'applicazione dell'articolo 11, punto B, paragrafi 3 e 
4, della direttiva 77/388/CEE. Il consumatore finale 
può tuttavia chiedere di importare in esenzione se di­
mostra, mediante documenti di cui all'articolo 5, pa­
ragrafo 1, lettera b, che PIVA residua nello Stato 
membro d'esportazione è almeno pari allTVA dovuta 
all'importazione. In tal caso le autorità competenti 
dello Stato membro d'importazione non appongono il 
visto sulla parte C del modulo che figura in allegato. 
N.C 226/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28.8.84 
2. Per i beni che, all'atto della loro esportazione, 
hanno un valore superiore all'ultimo valore oggetto 
d'imposizione aumentato dell'imposta sul valore ag­
giunto, la base imponibile, in deroga alle disposizioni 
dell'articolo 11, punto B, paragrafi 1 e 2, della diret­
tiva 77/388/CEE, è costituita dalla differenza fra il 
loro valore, imposta sul valore aggiunto esclusa, al­
l'atto dell'esportazione e l'ultimo valore oggetto d'im­
posizione, ferma restando all'occorrenza l'applica­
zione delle disposizioni dell'articolo 11, punto B, pa­
ragrafi 3 e 4 della suddetta direttiva. 
Tuttavia, in caso di presunzione di frode sul prezzo 
dichiarato al momento dell'esportazione, lo Stato 
membro d'importazione può sostituirgli un valore 
normale quale è definito all'articolo 11, punto B, pa­
ragrafo 1, della direttiva 77/388/CEE. 
3. I servizi competenti dello Stato membro d'im­
portazione consegnano all'importatore la parte C del 
modulo che figura in allegato, da essi debitamente vi­
stata. 
Articolo 7 
Un bene importato da un consumatore finale è esen­
tato dall'imposta sul valore aggiunto nello Stato 
membro d'importazione quando: 
a) il suo valore, imposta sul valore aggiunto com­
presa, è pari o inferiore al primo importo di cui 
all'articolo 4, paragrafo 1, lettera a); 
b) il suo valore, imposta sul valore aggiunto com­
presa, è superiore al primo importo di cui all'arti­
colo 4, paragrafo 1, lettera a), ma non supera 
2 000 ECU, pur essendo pari o inferiore all'ultimo 
valore oggetto d'imposizione e a condizione che 
l'ultima vendita o importazione soggetta ad impo­
sta sul valore aggiunto risalga a più di tre anni. Disposizioni finali 
Articolo 8 
1. Gli Stati membri non possono imporre alcun ob­
bligo diverso da quelli previsti nella presente direttiva. 
2. Gli Stati membri rendono noti, con i mezzi al­
l'uopo appropriati, i servizi competenti a vistare i do­
cumenti di esportazione e d'importazione e a ricevere 
le domande di cui all'articolo 5, paragrafo 1, lettera 
b). Le indicazioni relative ai suddetti servizi devono 
figuare in un'avvertenza acclusa al modulo figurante 
in allegato. 
Articolo 9 
In mancanza delle prove di cui all'articolo 5, lo Stato 
membro d'importazione può accettare ogni altro 
mezzo di prova, o o presumere che l'imposta sul va­
lore aggiunto che sia stata riscossa nello Stato mem­
bro d'esportazione, tenendone conto ai fini dell'impo­
sta sul valore aggiunto dovuto all'atto dell'importa­
zione. 
Articolo 10 
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposi­
zioni legislative, regolamentari e amministrative ne­
cessarie per conformarsi alla presente direttiva entro e 
non oltre il 31 dicembre 1984. Essi ne informano im­
mediatamente la Commissione. 
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione 
il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno 
che essi adottano nel settore disciplinato dalla pre­
sente direttiva. 
Articolo 11 
Gli Stati membri sono destinatari della presente diret­
tiva. 
28.8.84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 226/5 
ALLEGATO 
1. La dichiarazione deve essere redatta in una delle lingue ufficiali della Comunità, purché accettata 
delle autorità competenti dello Stato membro nel quale sono compiute le formalità di spedizione. 
Se necessario, l'autorità doganale dello Stato membro di destinazione può richiedere al dichia­
rante o al suo rappresentante residente in tale Stato che la dichiarazione venga tradotta nella 
lingua ufficiale o in una delle lingue ufficiali del predetto Stato. Tale traduzione sostituisce gli 
elementi corrispondenti nella dichiarazione. 
2. Ogni modulo dovrà essere riempito in quattro copie identiche. 
3. Servizi competenti degli Stati membri per: 
Belgio 
Danimarca 
Germania 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Lussemburgo 
Paesi Bassi 
Regno Unito 
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NOTA ESPLICATIVA 
BENI GRAVATI D'IVA: REGIME DI ESPORTAZIONE INTRACOMUNITARIO — 
COMUNITÀ EUROPEA 
Direttiva IVA 84/... 
Queste avvertenze sono dirette ad aiutare gli interessati a compilare i formulari prescritti dalla diret­
tiva. Esse non hanno valore di legge. 
In cosa consiste il regime in oggetto? 
Esso Le permette di esportare beni acquistati in uno Stato membro verso un altro Stato membro 
senza dover pagare due volte PIVA. Il regime La autorizza di norma ad ottenere il rimborso del-
l'IVA versata per i beni in questione nel paese di esportazione, a condizione che Lei sia in grado di 
dimostrare, avvalendosi della parte C del formulario allegato, di aver assolto ÌTVA nel paese d'im­
portazione. Se il Suo rivenditore o Lei stesso ha pagato nel paese di esportazione unTVA almeno 
equivalente all'IVA da corrispondere all'atto dell'importazione, Lei può, invece di chiedere il rim­
borso dell'IVA pagata nel paese di esportazione, importare il bene in esenzione. Tuttavia, il diritto 
al rimborso si perde quando i beni hanno un valore superiore a quello che avevano al momento in 
cui sono stati acquistati dal Suo venditore o da Lei stesso presso un soggetto passivo. In questo caso, 
PIVA all'importazione è dovuta solo sulla differenza in più. 
È indifferente la natura dei beni ai quali si applica il regime, ma è necessario che a un certo mo­
mento siano stati gravati dell'IVA e che tale IVA non sia stata restituita. I beni possono essere nuovi 
o di seconda mano ma, se sono stati acquistati come nuovi, devono trovarsi in Suo possesso da 
almeno 30 giorni prima che possa procedere all'esportazione [altrimenti si applica il regime di espor­
tazione dei beni nuovi (')]. 
Gli Stati membri e i loro servizi competenti sono elencati a tergo. Il regime si applica a tutti gli Stati 
membri. 
Il fornitore può essere un soggetto passivo (titolare di una partita IVA, cioè in genere un negozio o 
altro esercizio commerciale), oppure non essere un soggetto passivo (un altro privato, ad esempio). 
Chi può beneficiarne? 
Chiunque non sia un soggetto passivo (di solito un privato) e intende esportare i beni da uno Stato 
membro in un altro. Per gli acquisti effettuati da soggetti passivi si applicano norme diverse. 
Come funziona il regime? 
1. È necessario compilare la parte A del modulo: 
se Lei ha acquistato i beni presso un soggetto passivo, valgono le istruzioni che figurano nella 
colonna di sinistra; se li ha acquistati presso chi non è soggetto passivo, valgono le istruzioni 
della colonna di destra; 
2. Presentare poi il modulo e i documenti di prova richiesti all'autorità competente del paese di 
esportazione, al momento in cui i beni escono dal paese (si tratta generalmente dell'ufficio doga­
nale del paese d'esportazione situato nello stesso punto di frontiera dove si trova l'ufficio doga­
nale del paese dove Lei espleta le formalità d'importazione). Tale autorità attesterà l'esattezza 
della dichiarazione che figura alla parte A e, eventualmente, valuterà i beni; 
3. Al momento dell'importazione dei beni, l'autorità competente compilerà la parte C e stabilirà 
l'importo dell'IVA all'importazione da versare; 
4. Inviare il modulo (le cui tre parti saranno state debitamente compilate) all'autorità competente 
del paese membro di esportazione (vedi elenco) insieme ai documenti di prova richiesti. 
NB: Ai fini del rimborso, l'autorità competente del paese di esportazione dovrà aver ricevuto il modulo 
completato entro i tre mesi dalla data d'importazione che figura sul timbro apposto sulla parte C. 
(') Articolo 15.2 della sesta direttiva IVA. 
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PARTE A 
BENI GRAVATI DTVA: REGIME D'IMPORTAZIONE DA PARTE DI PRIVATI — TRAFFICO 
INTRACOMUNITARIO 
Dichiarazione dell'esportatore 
1. Il/la sottoscritto/a dichiara di aver acquistato o importato i seguenti beni (natura, quantità, descrizione, dimensioni, tipo): 
2. Presso (nome ed indirizzo della persona che ha ceduto i beni) : se i beni sono importati nel paese di esportazione da parte o 
per conto del fornitore, indicare l'ufficio doganale o tributario d'importazione: 
3. Data in cui Lei ha acquistato o importato i beni nel paese di esportazione: 
4. Se il fornitore è un soggetto passivo (ad esem­
pio un negozio o altra azienda) o se Lei ha <-
importato i beni nel paese di esportazione Se il fornitore non è soggetto passivo (di norma, 
un privato) 
a) Sbarrare la casella a lato e passare alla 
successiva sottosezione b) (prezzo in lettere) 
(prezzo in cifre) Indicare a lato il prezzo pagato per i beni. Qua­
lora Lei abbia ricevuto i beni in regalo o in 
cambio di altri beni, farne menzione nella casel­
la apposita. 
Indicare a lato il nome e l'indirizzo della perso­
na presso cui il Suo fornitore ha acquistato i 
beni. 
b) i) Indicare a lato il prezzo che Lei ha 
pagato per i beni o il valore dichiarato 
all'atto dell'importazione 
ii) importo e aliquota dell'IVA compresa 
in i) 
iii) detrarre ii) da i) e indicare la cifra 
risultante 
Lei deve presentare la fattura contenente il 
prezzo e l'ammontare dTVA indicati in que­
sta sezione in ordine alla transazione interve­
nuta tra Lei e il Suo fornitore, ovvero il 
documento d'importazione. Deve anche 
poter dimostrare che i beni sono stati acqui­
stati più di 30 giorni prima della data della 
loro esportazione. (prezzo in lettere) 
(prezzo in cifre) Indicare a lato l'ultimo prezzo o valore all'im­
portazione soggetto ad IVA (che di norma è il 
prezzo al quale il Suo fornitore ha acquistato i 
beni, salvo che li abbia ottenuti da una persona 
che non era un soggetto passivo) e la data alla 
quale il Suo fornitore li aveva acquistati. Impor­
to dell'IVA compreso in i). 
Detrarre ii) da i) e indicare la cifra risultante. 
Presentare la fattura od altro documento che 
indichi la transazione tra Lei e il Suo fornitore. 
Lei deve presentare una fattura o un documento 
equivalente o un documento d'importazione 
relativo ai beni da cui risultino il prezzo e l'am­
montare dTVA indicati in questa sezione in 
ordine alla transazione fra il fornitore e l'ultimo 
soggetto passivo presso il quale il fornitore ha 
acquistato i beni. 
5. Rimborso: Nome 
Indirizzo 
Numero di conto (facoltativo) della persona alla quale deve essere inviato il rim­
borso (vedi nota esplicativa) 
6. Il/la sottoscritto/a dichiara che le informazioni fornite sono veritie­
re e conformi alle notizie in suo possesso. 
Nome Firma 
Indirizzo Data 
N. C 226/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28. 8. 84 
PARTE B 
CERTIFICAZIONE DELLE AUTORITÀ COMPETENTI DELLO STATO DI ESPORTAZIONE 
Da compilare da parte dell'ufficio doganale o tribunare presso il quale sono sdoganati i beni destinati all'esportazione 
Si certifica che i beni indicati nella parte A, sezione 1, sono correttamente descritti e che il prezzo, PIVA e gli elementi della 
fattura indicati nella parte A, sezioni 2 e 4, sono conformi alle fatture originali presentate nonché [parte a, sez. 4. a)] della 
dichiarazione dell'esportatore. Inoltre si certifica che: 
1. il valore dei beni è pari al prezzo indicato nella parte A, 
sezione 4; 
Timbro dell'autorità 
competente dello Stato di 
esportazione 
ovvero 2. a) il valore dei beni è stimato nella misura di 
b) il valore di cui al punto a) comprende l'aliquota IVA in­
dicata nella parte A 4. b) li), cioè 
e) che l'aliquota di cui al punto b) equivale ad un importo di IVA 
d) che il valore al netto dell'IVA dei beni è di 
3. Calcolo di rimborso. Indicare l'ammontare di cui alla parte 
A 4. b) iii) oppure, se inferiore, l'ammontare di cui alla parte B 2. 
d) moltiplicato per l'aliquota IVA del ... % [parte B 1. o 2]. 
Sbarrare questa sezione qualora il valore fissato nella parte B 2. a) 
superi l'ammontare indicato nella parte A 4. b) i) o qualora Lei 
abbia deciso d'importare in esenzione in quanto l'IVA residua 
(indicata nella parte A b) ii) o nella parte B 2. e) è superiore all' 
IVA all'importazione .% 
Timbro dell'autorità 
competente dello Stato di 
esportazione 
Timbro dell'autorità 
competente dello Stato di 
esportazione 
PARTE C 
CERTIFICAZIONE DELLE AUTORITÀ COMPETENTI DELLO STATO D'IMPORTAZIONE 
Da compilare da parte dell'ufficio doganale o tributario presso il quale sono sdoganati i beni destinati ad uso privato nello Stato 
d'importazione 
Si certifica che i beni indicati nella parte A sono stati importati e che 
1. poiché il valore stimato di cui alla parte B 2. (o il prezzo pagato 
di cui alla parte A 4. a)) è inferiore all'importo indicato nella parte 
A 4. b) iii), l'IVA è stata calcolata su tale valore, che in moneta 
nazionale è equivalente a 
ovvero 2. poiché il valore fissato nella parte B 2. o A 4. a) supera l'importo 
indicato nella parte A 4. b) iii), l'IVA è stata calcolata sulla diffe­
renza. Tale differenza è equivalente in moneta nazionale del pae­
se d'importazione a 
L'IVA è stata calcolata con l'aliquota del . . . %. Totale IVA riscossa .... Timbro dell'autorità 
competente dello Stato 
d'importazione 
Una volta compilate le tre parti del modulo, inviarle, insieme alle fatture richieste, alle competenti autorità nello Stato membro 
di esportazione indicate nella nota esplicativa entro tre mesi dalla data dell'importazione risultante dal timbro apposto sulla 
parte C. Lo Stato membro di esportazione rimborserà di norma l'IVA entro tre mesi dalla data di ricezione della domanda.