relativa alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità per finanziare misure di bilancio immediate per far fronte alle sfide attuali in materia di migrazione, afflusso di rifugiati e minacce alla sicurezza

RELAZIONE

Il regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020, autorizza la mobilizzazione dello strumento di flessibilità per permettere il finanziamento di spese chiaramente identificate che non potrebbero essere finanziate entro i limiti dei massimali disponibili di una o più rubriche del quadro finanziario pluriennale.

A norma dell'articolo 11 del regolamento n. 1311/2013 del Consiglio e del punto 12 dell'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria, dopo aver vagliato tutte le possibilità di riassegnazione degli stanziamenti ed esaurito ogni margine non assegnato nell'ambito della rubrica di spesa Sicurezza e cittadinanza (rubrica 3), la Commissione propone di mobilizzare lo strumento di flessibilità nel 2019. Il massimale annuo disponibile nel 2019 è pari a 600 milioni di EUR (a prezzi 2011), corrispondenti a 703 milioni di EUR a prezzi correnti. Inoltre, 520 milioni di EUR sono disponibili dalla quota non utilizzata del 2018.

La mobilizzazione riguarda un importo di 1 009,8 milioni di EUR oltre il massimale della rubrica 3 del quadro finanziario pluriennale ed è destinata a finanziare misure di gestione della crisi migratoria, dei rifugiati e della sicurezza. Unitamente al progetto di bilancio iniziale per il 2019, la Commissione aveva presentato una proposta di mobilizzazione dello strumento di flessibilità per lo stesso fine. La prima proposta di mobilizzazione, che comprendeva anche 38,1 milioni di EUR da mobilizzare oltre il massimale della rubrica 1b per finanziare l'estensione del programma di sostegno alle riforme strutturali, viene ora abrogata e sostituita dalla presente proposta.

Gli stanziamenti di pagamento indicativi corrispondenti alla proposta mobilizzazione dello strumento di flessibilità, indicati nella tabella seguente, sono stati calcolati secondo le norme applicabili in materia di prefinanziamenti, liquidazione dei prefinanziamenti e pagamenti finali per i diversi tipi di misure da finanziare.

(in milioni di EUR, a prezzi correnti)

Anno Stanziamenti di pagamento relativi alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità nel 2019 2019 508,9 2020 203,7 2021 121,4 2022 122,2 2023 53,6 Totale 1 009,8

Proposta di

DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

relativa alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità per finanziare misure di bilancio immediate per far fronte alle sfide attuali in materia di migrazione, afflusso di rifugiati e minacce alla sicurezza

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto l'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria, in particolare il punto 12,

vista la proposta della Commissione europea,

considerando quanto segue:

(1)Lo strumento di flessibilità è destinato a permettere il finanziamento di spese chiaramente identificate che non potrebbero essere finanziate entro i limiti dei massimali disponibili di una o più rubriche.

(2)Il massimale annuo disponibile per lo strumento di flessibilità è pari a 600 000 000 EUR (a prezzi 2011), conformemente all'articolo 11 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio.

(3)Per far fronte alle sfide attuali in materia di migrazione, afflusso di rifugiati e minacce alla sicurezza, è necessario mobilizzare urgentemente importi supplementari sostanziali per finanziare le misure al riguardo.

(4)Dopo aver vagliato tutte le possibilità di riassegnazione degli stanziamenti entro i limiti dei massimali di spesa della rubrica 3 (Sicurezza e cittadinanza), risulta necessario mobilizzare lo strumento di flessibilità per integrare il finanziamento disponibile nel bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2019 per un importo pari a 1 009 839 138 EUR oltre il massimale della rubrica 3 al fine di finanziare misure nel settore della migrazione, dei rifugiati e della sicurezza.