ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69)664
Vol.1969/0120

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européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
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(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
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concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
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dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMÏSSIONE BELLECOMUNITA EUROPEE
COM(69)664 def.
Bruxelles ,il24settembre 1969
ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DELLE FIBRE TESSILI
-Preposta della Commissione diregolamento delConsiglio relati­
voall'organizzazione comune deimercati nelsettore delle fi­
bre tessili .
–Proposta della Commissione diregolamento delConsiglio che
estende aisemi dilino ilregime diprezzi previsto per isemi
oleosi .
(presentate dalla Commissione alConsiglio )

H3LAZI033E
1.Lestrisce costiere delMare delNord ,delPas-de-Calais edella Mani­
casono leregioni chemaggiormente siprestano alla coltura dellino .
Tali colture sitrovano cosi *concentrate inuna zona costiera che si
estende per700kmdaGroninga (paesi Bassi )alCalvados (Francia )su
una larghezza diappena 50kmnei Baesi Bassi edimeno di200kmin
Belgio einFrancia .
Lacoltura dellino occupa soltanto 1fl,3$0della superficie agricola
della Comunità edèpraticata soltanto intreStati membri .
Tuttavia essa riveste unaparticolare importanza per icoltivatori del­
leregioni interessate ^Lacoltura dellino presenta infatti uninteres­
sante carattere disostituzione nella rotazione delle colture ,dato il ,
brevissimo ciclo vegetativo (100giorni )eloscarso lavoro cheessa
richiede ,fral'altro inunastagione favorevole (seminagione fine mar­
zo-inizio aprile |raccolto fine luglio -inizio agosto ).Inoltre la
ooltura dellino consente talvolta alcune sottocolture ,quali iltri­
foglio ,procurando cosi' unreddito supplementare .
2.Nelperiodo 1958-1968 lacoltura dellino haoccupato ,nella Comunità ,
unasuperficie media di94*500 ettari (cfr .allegato 1).
■L'evoluzione delle superfici coltivate non èstata regolare .Nelperio­
do1959-1964 sièavuto uncospicuo aumento delle semine ,chehanno
portato lecolture da63»000 a137*000 ettari .
L'eccedenza della produzione rispetto alla domanda haprovocato una
caduta deiprezzi ottenuti dailinicoltori ,con ilconseguente accumu­
larsi diingenti scorte .
Dopo il1965 .lecolture del ,lino hanno segnato .unacostante diminuzio­
neaggirandosi nelI968 sui62.000 ettari . /
3.Dal1958 al1964 lacolture dellino hanno avuto un'evoluzione pressoché analo­
ganei trepaesi produttori .Inordine diimportanza tali paesi occupa­
nolaseguente posizione sFrancia 49$circa ,Belgio 29$ePaesi Bassi •
22$ .
f••/•••

-2-
Lacrisiverificatasi dopoil1964nonhaavutolestesseripercussio­
nineitrepaesiproduttori :mentreinFrancialalinicoltura harela­
tivamente "benresistito ,,inBelgioeneiPaesiBassisièavutoun
nettissimo declino.L'aliquotadellaFranciaèpassatadal49^nel1964al68fo'
nel1967)a-dannodelBelgio,chehavistodiminuire lapropriaaliquo­
tadal29al19$,edeiPaesiBassi,lacuialiquota èscesaal1y/o
controil22$onel1964.
Fralecauseprincipali dell'aumentorelativo dellecoltureinFranoia
possiamo menzionare unmaggiore sostegnoallaproduzione liniera,una
garanzia diprezzoconcessaaisemidilino,lacostituzione dicoope­
rativedistigliatura eilfattocheiprezzideiprodottiagricoli
concorrenti sonostati,ingenere,menovantaggiosi .
Idatidel1968sembrano indicare chelaconcentrazione dellesemine
inFranciastiafinendo .
4.Nelperiodo1958-1968 laproduzione mediadipagliedilinopuòesse­
revalutata a750*000tonnellate annue.
Leimpresedimaoerazione-stigliatura delBelgio,dellaFrancia edei
PaesiBassieffettuano latrasformazione dellepagliedilino,proceden­
doinnanzitutto allaseparazione delsemecheèdestinato siaallase­
minasiaaglioleifici .Lamacerazione-stigliatura consente disepara­
relostelo(materiaprimadell'industria deipanelliagglomerati )dal­
lafibra,dettafilaccia dilino.
Leimpresedimacerazione-stigliatura olandesi trasformano circaun
terzodellaproduzione olandese dipagliedilino,mentreleimprese'
francesitrattanoil75Ì°circadelraccoltofrancese.Leimpresebelghe
lavorano ,oltrealraccolto "belga,latotalitàdelleesportazioni fran­
cesieolandesi .
Nelsettoredellamacerazione-stigliatura negliultimiannisièassi­
stitoaunfenomeno diconcentrazione .Ilnumerodelleimpresepuòes­
serevalutato acirca700contro3.000nel1958»
5.Nelperiodo1958-1968 laproduzione comunitaria ottenutadallatrasfor­
mazionedellepagliedilinopuòesserevalutata a130.000tonnellate
difibre,75.000tonnellate disemie250.000tonnellate disteli(cortecce).

-3-
Laproduzione comunitaria difibredilino-l'unicafibranaturale col­
tivatanell'Europaoccidentale inmisurasufficientemente estesa-ali­
mentaleindustrie dellaComunità ,mentreleeccedenze (50$dellapro­
duzione)vengonoesportate inoltre .25paesiterzi.
IlBelgioèilpiùgrandepaeseesportatore difibredilino.Esso
esportaversoglialtripaesidellaComunità eversoipaesiterzi,
oltrealleproprieeccedenze ,lefibreprovenienti dallaFrancia edai
PaesiBassi.
Sebbenelaproduzione comunitaria superiifabbisogni dellefilature ,
sonostatiimportati quantitativi talvolta ingentidifibrenonocci­
dentali.Inteorialafilature comunitarie eoccidentali potrebbero ri­
correreperlatotalità deilorofabbisogni ,adaccezione dellequali­
tàpiùpreziose ,aforniture deipaesidell'Est,lacuiproduzione rap­
presentail75f°dellaproduzione mondiale.E'statoperòdimostrato che
1Tapprowigionamento dellefilatureoccidentali puòesseregarantito
soltanto dalmantenimento dellaproduzione occidentale .Infatti,sei
paesidell'Estcercanodismerciare leloromomentanee eccedenze sul
mercatooccidentale aprezzimoltoconvenienti perlefilature ,tali
vendite hannouncarattere assaiirregolare .Perquesto,levariepro­
fessioni interessate hannosottoscritto unaccordo,dettodillapoli,
invirtùdelqualeleindustrie trasformatrici occidentali sisonoim­
pegnate .alimitareiloroacquisti difibredilinoinprovenienza dai
paesidell'Esteuropeo -.
6.Poichélepagliedilinopresentano notevolissime differenze qualita­
tiveepoichénonesistonocriteridiclassificazione ,ilprezzodel
linononpuòesserefissatoinmodogenerale ,mavienevalutato per
ognisingolapartita.
Questasituazione siripercuote sullefibre,,chenonrappresentano un
prodotto standard ,bensi'unagammavastissima diqualità econseguen­
tementediprezzi.
Neconseguel'impossibilità distabilire dellestatistiche suiprezzi
dellepagliedilinoedellefibre.
Possiamotuttaviafarciun'ideadell'evoluzione generale delvaloredel­
lefibresullabasedellestatistiche delcommercio esterno (cfr.allegato 2).

-4-
7.Illinoesoggetto aunafortissima conoorrenza siaallostadiodella
produzione siaaquellodellacommercializzazione .
Allostadiodellaproduzione ,le"barbabietole ,icereali eilcolza
(soprattutto inFrancia)sidevonoconsiderare comelecolturesucce-
daneedellino.
Poichéillinoesigeunsuoloricco,leregionichemaggiormente si
prestanoallacolturadellinosiconfanno benissimo ancheallesud­
dettecolture consentendo diottenere ottimirendimenti .
Ilsostegno dicuibeneficiano lecolturedisostituzione èsensibil­
mentesuperiore aquelloconcesso dagliStatimembriallacolturadel
linoeincidequindinegativamente sullaredditività diquest'ultima
coltura (cfr.allegato 3).
Allostadiodellacommercializzazione ,lefibredilinosubiscono la
concorrenza talvolta assaiaspradeilininonoccidentali ,oonconse­
guentiripercussioni sullivellodeiprezzi.
Inoltreilcotoneèunconcorrente tradizionale dellino.Lecospicue
sovvenzioni concesseaiproduttori dicotoneamericani riduconolacom-
petività dellinoedesercitano un'influenza negativa anchesuiprezzi
dellefibredilino.
Perquantoriguardalefibresintetiche ,essehannocèrtodellequali­
tàcheillinononpossiede ,maiprezzisonopiùelevati.
8.Ilfattochelametàdellaproduzione comunitaria difibredeveessere
esportata echeleindustrieutilizzatrici comunitarie possonoacqui-
Istarel'altrametàsoloalprezzodelmercatomondiale (persostenere
laconcorrenza deiprodottidilinoimportati equelladeiprodottidi
altrefibretessilicomunitari oimportati )haresoimpossibile l'in­
staurazione diunaprotezione allafrontiera .
Perevitarechelacolturadellinosiatotalmente abbandonata ,tenu­
tocontodelfattochelecoltureconcorrenti godonodiunnotevole
sostegno ,itrepaesiproduttori sonostaticostretti aricorrere a
misurediaiutoafavoredellino.
••♦/•••

-5-
Lemisureadottate perlacampagna 1968-1969 sonoillustrate nell'al­
legatoil.4)
Dall'esamedellemisuredisostegnodirettoallaproduzione risulta che
gliaiutisonoalquanto diversiasecondadelladestinazione dellepa­
gliedilino.
Lepagliedilinotrasformate nellaComunità "beneficiano infatti,a
secondadellalorodestinazione ,deiseguentiaiuti(perettaro,nel­
lacampagna 1968-1969)s
-pagliediImotrasformate mBelgio
-pagliedilinoolandesi trasformate neiPaesiBassi
-pagliedilinoolandesi trasformate inBelgio
-pagliedilinofrancesitrasformate inFrancia (stima)
-pagliedilinofrancesi trasformate inBelgio4.500PB90UC
320fl89UC
2.000PB40UG
500FF100U'J
3.100FB62UG
10.Perquantoriguardalacanapa,lecolture,untempoassaiestese,hanno
subitoungraduale declinoneidueStatimembriproduttori ,l'Italia
elaFrancia,permancanza diunsufficiente sostegno .
Nel1967lecolturedicanapatessilenellaComunità hannooccupato una
superficie disoli6.700ettaricontro16.000ettarinel1962e13.000
ettarineli960.Peril1968siprevedeun'ulteriore riduzione delle
colturedicanapatessilenellaComunità .
Vaosservato cheinFranciacirca2.000ettarisonoriservati allacol­
turadellacanapaimpiegata nellafabbricazione dicartespeciali .
NelperiodoI96O-I967 laproduzione mediaèstatadicirca13.000ton­
nellatedifibre.Taleproduzione rappresenta il58f°delconsumocomu­
nitario .
Lanecessità perleindustrie utilizzatrici comunitarie di;approvvigio­
narsialprezzodelmercatomondiale perpotersostenere laconcorren­
zadeiprodotti dicanapaimportati edeiprodotti importati onaziona­
lifabbricati conaltrefibretessilihaimpeditol'instaurazione di
unaprotezione allafrontiera .
Talesituazione ,comepurel'inadeguatezza ,soprattutto inItalia,del­
lapolitica disostegnoallaproduzione ,hannoprovocato unaconsidere­
voleriduzione dellecolture .
•••/•••

-6 -
InItalia estato concesso unsostegno sotto forma dipartecipazione
alle spese diammasso volontario .
InFrancia nessun aiuto èstato concesso alla produzione dicanapa da
carta .
Esiste invece unintervento afavore della canapa tessile (cfr .alle­
gato 5).
11.Daquanto precede risulta l'importanza perlaComunità ,siasulpiano
agricolo siasuquello industriale ,dimantenere laproduzione delli­
noedella canapa .
Per quanto riguarda illino lecaratteristiche delmercato non consen­
tono aiproduttori diottenere unreddito equo dalla Vendita deiloro
prodotti .Infatti ilprezzo dellino nella Comunità dipende dalprezzo
mondiale ,cheasuavolta ècondizionato dalprezzo delle altre materie
tessili .
Intali condizioni l'organizzazione comune deimercati deve prevedere ,
oltre almantenimento dell' importazione infranchigia doganale ,la
concessione diunaiuto destinato aintegrare ilreddito delproduttore .
Potrebbe inoltre essere prevista unaclausola disalvaguardia per at­
tenuare glieffetti dieventuali massicce importazioni difibre inpro­
venienza daipaesi dell' Est .
12.Data l'eterogeneità della produzione ,èimpossibile applicare unsiste­
mabasato suunprezzo indicativo dellino esulla concessione diun
aiuto uguale alla differenza fratale prezzo eilprezzo ottenuto sul
mercato .
Conseguentemente ,ènecessario chegliaiuti siano fissati inmodo for­
fettario sulla base diunsistema ohepresenti leminime difficoltà di
controllo .
Poiché laconcessione degli aiuti sulla base deiquantitativi prodotti
fasorgere problemi complessi ,sembrerebbe piùadatto unaiuto forfet­
tario per ettaro .
Vafatto osservare cheattualmente tale sistema èpraticato nei tre
paesi produttori .
•••/•• •

-7-
Per lafissazione dell' importo dell' aiuto eopportuno tener conto di
dueobiettivi !innanzitutto ilreddito deiproduttori ,;epoi l'orien­
tamento della produzione ,alfine digarantire unequilibrio fraquesta
ultima elepossibilità dismercio .
Inoltre ,data laconcorrenza dicui illino èoggetto ,specialmente da
parte delcotone ,cheinalcuni paesi produttori ,come gliStati Uni­
ti,beneficia diunaforte sovvenzione ,sarebbe opportuno chelaComu­
nità incoraggiasse leiniziative professionali ointerprofessionali
intese asviluppare ilconsumo dilino .
13.Benché l'aiuto siadestinato adorientare alungo termine illivello
della produzione ,visono annate incuiquest' ultima puòsuperare
lepossibilità dismercio .
Appare quindi necessario unsistema disostegno deiprezzi delmer­
cato .
Tenuto conto delfatto che l'eterogeneità delprodotto non consente
lafissazione diunatariffa ,nonpuòessere previsto unsistema d'in­
tervento diretto .Viceversa unammasso privato sembra meglio adatto ad
•assolvere questa funzione .
'Unintervento della Comunità sotto forma diaiuto all' ammasso consen­
tirebbe agli operatori diritirare dalmercato ,peruncerto tempo ,
quantitativi ilcuismercio potrebbe provocare gravi perturbamenti .
14.Tenuto conto deiproblemi dicommercializzazione relativi alle paglie
dilino ,sembrerebbe opportuno creare contratti-tipo chefissano i
rapporti fra ilinicoltori eleimprese dimacerazione-stigliatura .
15»Per quanto riguarda lacanapa ,tenuto conto delle analogie con illi­
,no,potrebbe essere previsto lostesso regime .
16.Lavendita deisemi rappresenta unelemento importantissimo delreddi­
toglobale della produzione dellino .Inoltre esiste ,inFrancia ,una
produzione dilino daolio .
InFrancia ,attualmente ,isemi dilino godono diunaiuto inteso a
compensare ladifferenza fra ilprezzo mondiale eilprezzo garantito
alproduttore .
•••/•• •

Poiché negli ultimi tempi laconcorrenza deisemi dilino importati si
èfatta piùaspra ,specie acausa ditalune pratiche deipaesi esporta­
tori ,èindispensabile prevedere ,supiano comunitario ,anche unsoste­
gnoper isemi .
Inapplicazione delle disposizioni dell' articolo 21delregolamento n.
136/66/CE3 ,èstato quindi proposto diestendere aisemi dilino il
regime vigente per ilcolza eilgirasole .
.Perquanto riguarda ilcosto -delregime proposto ,basandosi ,sullivello
disostegno piùalto (Francia )attualmente applicato daipaesi produt­
tori ,l'aiuto potrebbe essere dell' ordine di100U.C. per ettaro colti­
vato alino ecanapa .
Tenuto conto della media delle colture degli ultimi 10anni ,l'importo
annuo chenerisulterebbe sarebbe dicirca 10,05 milioni diU.C.
Ilcosto delle altre misure proposte ,specie per quanto riguarda lo
sviluppo delconsumo el'ammasso (articoli 2e5)>nondovrebbe supera­
rei2milioni diU.C. all' anno .
Perquanto riguarda isemi dilino ,iquantitativi comunitari trattati
dagli oleifici possono essere valutati a60.000 tonnellate all'anno .
Poiché ladifferenza attuale fra ilprezzo mondiale eilprezzo diso­
stegno inFrancia èdicirca 40U.C. pertonnellata ,l'estensione sul
piano comunitario delregime attualmente vigente ilFrancia costereb­
becirca 2,4milioni diU.C. all'anno .
Ilcosto globale delle misure proposte nondovrebbe quindi superare i
15milioni diU.C. all'anno ,sulla base degli elementi dicalcolo più
sopra considerati .

ALLEGATO 1
Evoluzione dellecolture dilino
Belgio
haindice 2
1958 23.765 100 30,2
1959 20.922 ■8832,9
i960 29.831 125 29,9
1961 26.802 11228,2
1962 32.852 13828,4
1963 34.076 14328,2
1964 39-346 16528,7
1965 27.172 11027,7
1966 23.554 9924,9
1967 I4.OO4 5919,2
196b 14.621 6223,4Francia
ha indice
38.894 100
27-558 70
45,600 117
46.441 119
58.879 151
60.313 155
67.347 173
49.221 126
52.462 134
49.431 127
37.778 97
FontetOrganizzazioni professionali .nellaComunità
Pays-Bas Total
tyil ha indice * ilCvindice
49,4 16.022 10020,4 78.681 100
43,3 15.114 9423,8 63.594 80
45,8 24.178 150 24,3 99.609 126
48,9 21.666 13522,9 94.909 120
51,0 23-754 14820,6 115.485 146
49,8 26.608 16622,0 120»997153
49,0 30.651 19122,3 137.344 174
50,1 21.744 13522,2 98.137 124
55,6 18.333 11419,5 94.349 119
67,7 9.525 5913,1 72.960 92
60,4 10.155 6316,2 62.554 80

ALLEGATO 2
Valoridellefibredilinobelgheall'esportazione
(U.C./tonnellata )
Fibrelunghe Fibrecorte
Linostigliato Linosoavizzato
1958 527 337 246
1959 524 333 215
1960 586 418 252
1961 533 409 254
1962 528 393 302
1963 610 452 360
1964 720 488 324
1965 621 427 280
1966 609 442 262
1967 571 379 247
Valoridellefibredilinofrancesiall'esportazione
(U.C./tonnellata )
1958 360 174
1959 336 130
i960 434 194
1961 418 224
1962 400 228
1963 490 242
1964 510 216
1965 416 180
1966 412 174
1967 420 156
FontetOrganizzazione professionale belga(AlgemeenBelgisch Vlasverbond
Kortrijk ).

-ALLSOATO 3
I
Costodogliaiuti -perillinorispetto alleproduzioni agricole concorrenti
Ilpresente allegato contienelavalutazione delcostodegliaiu­
ticoncessidallaComunitàalle "barbabietole dazucchero ,algranoeal­
lacolzarispetto aquelloattualmente concessoinFranciaallino(100
U.C./ha).
1.Barbabietola dazucchero
Ilrendimento mediodizuccheronellecampagne chevannodal1964al
I969inBelgio,inFrancia eneiPaesiBassisicaloolaa6,4tdi
zucchero biancoperettaro.
Sostegnoperettarosrestituzione dell'ordinedi180U.C./t–contribu­
toallaproduzione dell'ordinedi90U.C./t=90U.C./t.
Daciòrisultacheogniettarosupplementare ooltivato abarbabietola
dazucchero cpsterebbe 576U.C.
Differenza rispettoalsostegnoattualmente concessoinFranciaal
lino;476U.C./ha.
2.Grano
DalI964al1966ilrendimento mediodigranoteneroinvernale nelle
zonedilinicoltura èstatodi42quintali perettaro.
Datoch.9larestituzione massimaconeessaall'esportazione digrano
nellacampagna1968/1969èdell'ordinedi65U.C./tm,iloostorela­
tivoaciascunettarosupplementare lacuiproduzione dovrebbeessere
esportata èdi273U.C./ha.
DifferenzarispettoalsostegnoconcessoinFranciaallinos173U.C./
ha,
3.Colza
NeglianniI964-I966ilrendimento medioinFrancianellezonedxli-
nicoltura èstatodi22,2quintliperettaro.
L'aiutomedioprevistoperisemidicolzanella,campagna1968/1969
.èdi11U.C./q,paria244U.C./ha.
DifferenzarispettoalsostegnoconcessoinFranciaallinos144U.C./ha.

ALLBGATO 4
A.InBelgio
-Perquantoriguardalaproduzione nazionale ?
1»premioallaliniooltura ?2.000fr.b(40U.C.)perettaro;
2.premioallamacerazione-stigliatura !2.500fr.b.(50U.C.)per
ettaro;
-perquantoriguarda lepagliedilinoimportate ?
unostanziamento globaledi30.000.000 fr.b.(500.000U.C.)dari­
partirefraivariquantitativi importati ,conunmassimodi2.000
fr.b.(40U.C.)perettaro(importazioni previste ?pariallaprodu­
zionedi15.000ettari).
Siosservichelemodalità diapplicazione nonsonoancorastatede­
finite|
-perquantoriguarda lefibredilinonazionali ;
anticipo difondiainteresse ridottoperlefibrechesonooggetto
digaranzia .
B.InFrancia
InFrancia,gliaiutihannomolteplici obiettivi edeimpossibile cal­
colarli inmodoesatto ?
-premioallalinicoltura ?110FF(22U.C.)perettaro,neilimiti
diunobiettivo colturale di42.000ettari;lostessopremioviene
concesso ancheaiproduttori chevendonoilraccolto aifinidell'e­
sportazione s '
stanziamento ?4*620.000 FF;
-premioallastigliatura ?6fodelprezzodivenditadeilinistigliati
aumentato al"jfoperleimpresechehannodecisodicostituire coopera­
tivedicommercializzazione s
stanziamento ?6.380.000+450.000 =6.830.000 FF;
-sovvenzione nelquadrodiunprogramma tecnicodiammodernamento
dellaproduzione liniera ?
stanziamento ?750.000 FF;
-sovvenzione concessaal"Groupement Uational Interprofessionnel Linier"
(GHIL)s
stanziamento ?700.000 FF. ,

ALLEGATO 4(seguito )
Inoltre,ilFORMArimborserà alGSTILlespesedicontrollo dellecoltu­
reperunmassimodi50*000FFj
-premiodiincoraggiamento allaproduzione disementiselezionate :0,45
FF/kg(0,09U.C.): ' ••
stanziamento s450.000FFj
-finanziamento delleoperazioni inteseamigliorare lecondizioni di
gestione delleimpresedistigliatura eafavorirelaricercadisboc­
chiperlefibredilino:
stanziamento :2.000.000 FF|
-sovvenzioni al"Comptoir desFilasses"(organismo diammasso),percon­
sentirgli dicommercializzare lefibredilinopercontodelleimprese
distigliatura ediacquistare unquantitativo difibrelimitato a
3.000tonnellate :
stanziamenti :1.620.000 FF+3.250.000 FF+1.700.000FF,pariaunto­
taledi60570.000FFj
-prezzodisostegnoperisemi:90FF/lOOkg(18U.C.)(l8U.C.)allo
stadiodell'organismo diammasso
(prezzoalproduttore :86FF/lOOkg=17>2U.C.).
PaesiBassi
-Nessunpremioallalinicolturaj
-premioallamacerazione-stigliatura calcolato inmodoforfettario sul­
labasedellesuperfici :320fioriniperettaro(89U.C.),dicui270
fiorinisonoconcessi direttamente alleimpresedimacerazione-stiglia -
tura,mentreilrestoèriservato almiglioramento strutturale .
Poichétaleaiutoèriservato allepagliedilinotrasformate neiPaesi
Bassi,lepagliedilinoesportate nonbeneficiano ditaleaiuto.

ALLEGATO 5
Ilproduttore artigianale beneficia diunaiutocalcolato sulquan­
titativo difibrevendute.Perunaqualitàdettadi"basegliaiutiammon­
tanoa20FF/q(4U/c/).Poichéilrendimento puòesserevalutatoa15
qdifibre,lasovvenzione rappresenta unoneredicirca300FF/peret­
taro(60U.C.).
Perquantoriguardaiproduttori industriali ,ilpremioèdi2FF
(0,4U.C.)perogniquintaledipagliedilino(180FF=36U.C.peret­
taro).
Vieneinoltreconcessounpremiodi30FF/q(6U.C.)all'ammasso
dellefibre.
IlFOKiAconcedepoiunpremiodi40FF/q(8U.C.)all'ammassodi
semimonoici .
La"Fédération nationale desProducteurs deChanvre "bénéficia di
unaiutodi120.000FF(24«000U.C.),mentreunaiutodi92.000FF(
18.400U.C.)èversatoal"ComitéGénéralInterprofessionnel Chanvrier".
Perisemieinoltrefissato unprezzogarantito alproduttore che
ammontaa1,30FF/kg,ilcherappresenta unamaggiorazione di0,30FF/kg
rispettoalleoffertefattedaipaesidell'Esteuropeo edall'Asia.

Proposta dx
EEG0LAM3KT0 USLCONSIGLIO
relativoall'organizzazione comunedeimercatinelsettoredellefi"bretessili
ILCONSIGLIO IELLEC02-1UTJTTA 'EUROPEE ,
VistoilTrattato cheistituisce laComunità economica europea einpar­
ticolaregliarticoli 42e43»
Vistalaproposta deliaCommissione ,
VistoilpareredelParlamento europeo,
Considerando cheilfunzionamento elosviluppo delMercato comuneper
iprodotti agricoli devonoessereaccompagnati dall'instaurazione diuna
politica agricola comuneechequestadeve,inparticolare ,comportare
un'organizzazione comunedeimercatiagricoli chepossaassumere diverse
formeasecondadeiprodotti ;
Considerando chelapolitica agricola comunehaloscopodiraggiungere
gliobiettivi dell'articolo 39delTrattato 5chelasituazione partico­
laredelmercatodellinoedellacanapaècaratterizzata daunaprodu­
zioneglobalesuperiore alconsumononchédallanecessità dimantenere
prezziconcorrenziali rispetto aiprezzimondiali ditaliprodotti edei
tessiliconcorrenti ;cheèquindinecessario ,mediante misureappropria­
te,incoraggiare losmerciorazionale dellaproduzione egarantire la
stabilità delmercatononchéunreddito equoperiproduttori interessa­
ti!
Considerando cheataluopoènecessario adottare misureinteseafacili­
tarel'adattamento dell'offertaalleesigenze delmercato econcedere un
aiutoallaproduzione ;che,tenutocontodellecaratteristiche dellapro­
duzionedellinoedellacanapa,ènecessario prevedere perquestoaiuto
Unsistemadifissazione forfettaria perettaro;
Considerando chelaproduzione dilinoecanaparappresenta notevoliflut­
tuazioni chepossonoinoidere sensibilmente sullivello ,deiprezzi;che
perevitare oattenuare fortiriduzioni deiprezzi,ènecessario chepos­
sanoessereadottate misurediintervento appropriate ;

Considerando cheperstabilizzare ilmercato efacilitare lacommercia­
lizzazione dellaproduzione ,ènecessario prevedere disposizioni-quadro
comunitarie atteadisciplinare irapporticontrattuali fragliacquiren­
tieivenditori dipagliedilinoedicanapa;
Considerando chel'organizzazione comunedeimercatinelsettoredelle
fibretessiliconduceall'instaurazione diunregimeunicodegliscambi
allefrontiere esternedellaComunità ,checomportal'applicazione del­
latariffadoganale comune|chetaleregime ,deidazidoganali consente
dirinunciare aqualunque altramisuradiprotezione ;che,tuttavia ,per
nonlasoiareilmercatocomunitario indifeso controglieccezionali per­
turbamenti chepotrebbero esserecausatidaimportazioni oesportazioni ,
occorreconsentire allaComunità diadottare rapidamente tuttelemisu­
renecessarie ;
Considerando chel'organizzazione comunedeimercatiimplicalasoppres­
sione,allefrontiere internedellaComunità ,diqualunque ostacoloalla
liberacircolazione dellemerciinoggetto ;
Considerando cheènecessario cheledisposizioni delTrattato ,attea
valutaregliaiuticoncessidagliStatieavietarequelliincompatibi­
liconilMercato comune,sianoestesealsettoredellinoedellacana­
pa;
Considerando cheilpassaggio dalregimevigentenegliStatimembria
quelloinstaurato dalpresente regolamento deveeffettuarsi nellemiglio­
ricondizioni ;chepossonoquindirivelarsi necessarie misuretransitorie
Considerando chel'organizzazione comunedeimercatinelsettoredelle
fibretessilideveteneroonto,parallelamente ,einmodoappropriato ,
degliobiettivi previstiagliarticoli 39e110delTrattato ;
Considerando cheperfacilitarel'attuazione delledisposizioni previste
ènecessaria unaprocedura cheinstauri unastrettacooperazione fragli
StatimembrielaCommissione insenoaunComitato digestione ;
-HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO s

-3-
Articolo 1
1.L'organizzazione comunedeimercatinelsettoredellefibretessi­
lisiapplicaaiseguentiprodotti !
N°déliatariffa
doganale comuneDesignazione dellemerci
54.01 Linogreggio,macerato ,stigliato ,pettinato o
altrimenti preparato ,manonfilatoistoppae
cascamidilino(compresiglisfilacciati )
57.01 Canapa("canna"bissativa")greggia,macerata ,pet­
tinata oaltrimenti preparata ,manonfilata;
stoppaecascamidicanapa(compresiglisfilac­
ciati)
2.Aisensidelpresente regolamento ,siintendeper;
a)pagliadilino:illinogreggioomaceratoi
b)pagliadicanapa;lacanapagreggia ómacerata|
c)fibradilino;illinostigliato ,pettinato oaltrimenti preparato ,
manonfilato,nonchélastoppaeicascamidilino,
compresiglisfilacciati |
d)fibradicanapa;lacanapastigliata ,pettinata oaltrimenti prepa­
rata,manonfilata,nonchélastoppaeicascami
dicanapa,compresiglisfilacciati .
Articolo 2
Alfinediincoraggiare leiniziative professionali einterprofes -
sionali checonsentono difacilitare l'adattamento dell'offertaalle
esigenze delmercato ,possonoessereadottate periprodotti contempla­
tiall'articolo 1,paragrafo 1leseguenti misurecomunitarie ;
a)misureinteseapromuovere unamiglioreorganizzazione dellaprodu­
zione,dellacommercializzazione edellatrasformazione dellapaglia
dilinoedicanapainfibraj
b)misureinteseamigliorare laqualità ?
c)misureinteseapromuovere nuovisbocchi.
Leregolegenerali concernenti talimisuresonoadottate secondo
laprocedura previstaall'articolo 43>paragrafo 2delTrattato .
#••J••1

Articolo 3
Lacampagna excommercializzazione perillinoelacanapainizia
il1°agostoeàiconcludeil31lugliodell'annosuccessivo .
Articolo 4
1.E'istituito unregimediaiutiperlepagliedilinoedicanapa
prodotte nellaComunità .
Taleaiuto,diunammontare uniforme perciasouno diquestiprodot­
tiintuttalaComunità ,vienefissatoogniannoanteriormente al1°ago­
stoperlacampagna dicommercializzazione cheinizial'annosuccessivo .
Perlacampagna dicommercializzazione 1970-1971l'ammontare dell'aiuto
èperòfissatoentroil1°gennaio1970.
2.L'ammontare dell'aiutovienefissatoperettarodisuperficie col­
tivatatenendo contos
a)dellanecessità digarantirel'equilibrio frailvolumedellaprodu­
zionenecessaria nellaComunità elepossibilità dismercio ;
b)deiprezzideiprodotticoncorrenti .
3.L'aiutoèfisaatosecondolaprocedura previstaall'articolo 43>
paragrafo 2delTrattato .
4.IlConsiglio ,chedelibera supropostadellaCommissione secondo
laprocedura divotoprevistaall'articolo 43>paragrafo 2delTrattato ,
stabilisce leregolegeneraliconcernenti laconcessione dell'aiuto.
5.Lemodalitàdiapplicazione delpresentearticolo sonostabilite
secondolaprocedura previstaall'articolo 14»
Articolo 5
laQuandoledisponibilità difibredilino0dicanaparivelanodel­
leeccedenze rispettoallaprevidibile domandadellaComunità edelmer­
catomondiale ,sidecide,secondolaprocedura previstaall'articolo 14*
chegliorganismi d'intervento designati dagliStatimembriproduttori
propongano aidetentori difibredioriginecomunitaria lastipulazione
dicontratti diammasso .

-5-
Unaiuto all' ammasso privato econcesso aidetentori difibre che
sono oggetto diuncontratto .
2. IlConsiglio ,deliberando suproposta della Commissione secondo
laprocedura divoto prevista all'articolo 43paragrafo 2delTrattato ,
adotta leregole generali diapplicazione delpresente articolo .
3. Lemodalità diapplicazione delpresente articolo sono adottate
secondo laprocedura prevista all'articolo 14»
Articolo 6
IlConsiglio ,deliberando suproposta della Commissione secondo la
procedura divoto prevista all'articolo 43paragrafo 2delTrattato ,adot­
ta,inparticolare ,per lecondizioni generali diacquisto ,diconsegna
edipagamento ,disposizioni-quadro cuidevono conformarsi icontratti
stipulati tra iproduttori dilino edicanapa ,daunlato ,eleimprese
distigliatura ,dall 'altro .
Articolo 7
1. Aiprodotti contemplati all'articolo 1siapplica latariffa doga­
nale comune .
2. Salvo disposizioni contrarie delpresente regolamento osalvo dero­
gadecisa dalConsiglio ,chedelibera suproposta della Commissione se­
condo laprooedura divoto prevista all'articolo 43paragrafo 2delTrat­
tato ,sono vietate negli scambi con ipaesi terzi ?
–lariscossione diqualunque tassa dieffetto equivalente aundazio do­
ganale |
–l'applicazione diqualunque restrizione quantitativa omisura dieffetto
equivalente .
| .
:Articoler -8 >
"• i
1. Se,nell' ambito della Comunità ,ilmercato diuno opiùprodotti
contemplati all'articolo 1subisce orischia disubire ,aseguito delle
importazioni odelle esportazioni ,gravi perturbamenti chepossono com­
promettere gliobiettivi dell' articolo 39delTrattato ,possono essere ap­
plicate negli scambi con ipaesi terzi appropriate misure finché siaecom-
parso ilperturbamento olaminaccia diperturbamento .
IlConsiglio ,deliberando suproposta della Commissione secondo la
procedura divoto prevista all'articolo 43paragrafo 2delTrattato ,

adottalemodalità diapplicazione delpresente paragrafo edefinisce i
casieilimitineiqualigliStatimeabripossonoadottare misurecon­
servative ,
2.Qualorasipresentilasituazione descritta alparagrafo 1,laCom­
missione surichiesta diunoStatomembroodipropriainiziativa ,deci­
delenecessarie misure,chevengonocomunicate agliStatimembrieche
sonodiimmediata applicazione .Incasodirichiesta dapartediunoSta­
tomembro,laCommissione adottaunadecisione nelterminedi24orea
decorrere dallaricezione delladomanda .
3.Qualunque Statomembropuòsottoporre alConsiglio lamisuraadot­
tatadallaCommissione entro3giorniferialiadecorrere dalgiornodel­
lacomunicazione .IlConsiglio siriunisce senzaindugio ehalafacoltà,
secondolaprocedura divotoprevistaall'articolo 43paragrafo 2del
Trattato ,dimodificare oannullare lamisurainoggetto.
Articolo 9
Nelcommercio internodellaComunità sonovietati ?
-lariscossione diqualunque daziodoganale otassedieffettoequivalente
-qualunque restrizione quantitativa omisuradieffettoequivalente j
-ilricorsoall'articolo 44cL©lTrattato .
Articolo 10,
Conriservadelledisposizioni contrarie delpresente regolamento ,
gliarticoli 92,93©94cL©lTrattatosiapplicanoallaproduzione eal­
lacommercializzazione deiprodotti contemplati all'articolo 1.
Articolo 11
Conriservadelledisposizioni dell'articolo 92paragrafo 2del
Trattato ,sonovietatigliaiutiilcuiimportoèfissatoinfunzionedel­
lasuperficie coltivata edelprezzoodellaquantitàdeiprodotti contem­
platiall'articolo 1.
Articolo 12
GliStatimembrielaCommissione sicomunicano reciprocamente ì
datinecessariall'applicazione delpresente regolamento .Idatidacomu­
nicaresonostabiliti secondolaprocedura previstaall'articolo 14*Secon­
dolastessaprocedura ,sonoadottatelemodalitàrelativeallacomunica­
zioneealladiffusione deidati.

-7-
Articolo 13
1.E1istituito unComitato digestione dellefibretessili,quiappres­
sodenominato il"Comitato",composto dairappresentanti degliStatimem­
briepresieduto daunrappresentante dellaCommissione .
2.InsenoalComitato ,aivotidegliStatimembridiapplicalaponde­
razioneprevistaall'articolo 148paragrafo 2delTrattato .Ilpresidente
nonpartecipa allavotazione .
Articolo 14
1..Qualorasifacciariferimento allaprocedura definita alpresente
articolo ,ilComitato èconsultato dalsuopresidente ,siaperiniziativa
diquest'ultimo,siasurichiesta delrappresentante diunoStatomembro.
2.Ilrappresentante dellaCommissione presenta unprogetto dimisura
daadottare .IlComitato esprimeilsuopareresutalemisuraneltermine
cheilpresidente puòfissareinfunzionedell'urgenzadeiproblemi inesa­
me.Essosipronuncia amaggioranza di12voti. ,'
3.LaCommissione adottamisurediimmediata applicazione 5tuttavia ,
seessenonsonoconformialparereespresso dalComitato ,lecomunica
immediatamente alConsiglio .IntalcasolaCommissione puòrinviare di
unmesealmassimo,adecorrere dalladataditalecomunicazione ,l'ap­
plicazione dellemisuredaessadecise.
IlConsiglio ,chedelibera secondolaprocedura divotoprevista
all'articolo 43paragrafo 2delTrattato ,puòadottare unadecisione di­
versaentroiltermine diunmese.
Articolo 15
IlComitato puòesaminare qualunque altroproblema sollevato dalsuo
presidente ,siaperiniziativa diquest'ultimo,siasurichiesta delrap­
presentante diunoStatomembro.
Articolo 16
Ilpresente regolamento deveessereapplicato inmodochesitenga
conto,parallelamente einmodoappropriato ,degliobiettivi previsti
agliarticoli 39eHOdelTrattato .
■••/••♦

-8-
Articolo 17
Ilregolamento n.25relativo alfinanziamento dellapolitica agri­
colacomuneeledisposizioni adottate perl'applicazione ditaleregola­
mentosiapplicano adecorrere dall'entratainvigoredelpresente regola­
mentoaiprodotti contemplati all'articolo 1.
Articolo 18
Qualoramisuretransitorie fosseronecessarie perfacilitare ilpas­
saggiodalregimevigentenegliStatimembriaquelloinstaurato dalpre­
senteregolamento ,segnatamente sel'applicazione delnuovoregimealla
dataprevista incontrasse notevolidifficoltà ,talimisuresonoadotta­
tesecondolaprocedura previstaall'articolo 13.Essesiapplicano fino....
i
Articolo 19
Ilregimeprevisto dalpresente regolamento siapplicaadecorrere
dal ,adeccezione dellemisureprevisteall'articolo 18,
chepossonoessereapplicate adecorrere dall'entratainvigoredelpresen­
teregolamento .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intuttiisuoielementi e
direttamente applicabile inciascunodegliStatimembri.
FattoaBruxelles ,il PerilConsiglio
IlPrésidente

Proposta dl
HEGOLAMENTO DELCONSIGLTO
cheestendeaisemidiImoilredinediprezziprevisto per1semioleosi
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ 1-EUROPEE,
VistoilTrattato cheistituisce laComunità economica europea,
Vistoilregolamento n.136/66/CEE,delConsiglio ,del22settembre 1966,
relativoall'attuazione diun'organizzazione comunedeimercatinelset­
toredeigrassi(l),modificato daultimodalregolamento (CEE)n?2146/
68(2)einparticolare l'articolo 21,
VistalapropostadallaCommissions ,
VistoilparoredelParlamento Europeo.
Considerando cheilregolamento n.136/66/CEEhadefinito ,all'articolo
21,isemioleosichebeneficiano delregimedescritto agliarticoli 22-
29dellostessoregolamento !cheilsecondo commadell'articolo 21riser­
valapossibilità diestendere taleregimeadaltrisemioleosi 5
Considerando che,daunlato,l'esperienza acquisita hadimostrato che
laproduzione deisemidilinorivestelinaparticolare importanza nell'eco­
nomiaagricola ditaluneregionidellaComunità ;chepergliagricoltori
ditaliregionilasuddetta produzione rappresenta unapartecospicua
dellororeddito ;
Considerando che,d'altrolato,invirtùdell'articolo 31cLelregolamento
n.136/66/CEE,gliStatimembripossonoconcedereaiutiallaproduzione
disemidilinoutilizzati nellaproduzione dioliofinoall'applicazione
diunapoliticaagricola comunenelsettoredellino;
Considerando cheèquindiopportuno estendereilregimesuddettoaisemi
dilino,nonappenasaràapplicata unapolitica agricola comunenelsetto­
redellino;
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO s
(1)G.U.n.172del30.9.1966,pag.3025/66
(2)G.U.n.L314dal31.12.1968 ,pag.1

Articolo unico
Adecorrere dal ledisposizioni degliarticoli 22
29delregolamento n,I36/66/CEEsiapplicano ancheai'semidilino.
Ilpresente regolamento èobbligatorio intuttiisuoielementi
direttamente applicabile inciascuno degliStatimembri.
FattoaBruxelles ,il