Il sistema dei nomi di dominio (DNS) promuove l'accessibilità, il funzionamento e l'affidabilità di Internet ma non è immune da abusi. Il nome di dominio .eu non fa eccezione, pertanto i regolamenti sul dominio.eu prevedono l'attuazione di politiche e misure volte a prevenire le registrazioni abusive e speculative dei nomi di dominio.

Il regolamento sul dominio .eu prevede inoltre che, entro il 30 giugno 2020, la Commissione esamini tale cooperazione e valuti se e in che modo il registro debba istituire procedure amministrative più semplici per le PMI . Successivamente la Commissione è tenuta a presentare una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio . La Commissione ha preparato la presente relazione per adempiere a tale obbligo giuridico.

Il regolamento sul dominio .eu prevede che la Commissione promuova la cooperazione tra il registro del dominio .eu, l'Ufficio dell'Unione europea per la proprietà intellettuale (European Union Intellectual Property Office, EUIPO) e altre agenzie dell'Unione, al fine di contrastare le registrazioni speculative e abusive dei nomi di dominio, incluso il cybersquatting, e fornire procedure amministrative semplici, in particolare per le piccole e medie imprese (PMI) .

Il regolamento sul dominio .eu prevede che il registro adotti politiche e attui misure per evitare la registrazione speculativa e abusiva dei nomi di dominio . Per "registrazione speculativa e abusiva" si intende la registrazione di un nome di dominio identico o che presenta analogie tali da poter essere confuso con un nome per il quale la legislazione nazionale e/o dell'Unione riconosce o stabilisce un diritto, che: a) è stato registrato da un titolare che non può far valere un diritto o un interesse legittimo sul nome; o b) è stato registrato o è utilizzato in malafede .

Aggiunta allo strumento di deposito elettronico dei marchi dell'Unione europea, questa funzione comunica direttamente agli utenti (non appena completano il deposito del marchio) se è disponibile un nome di dominio .eu per il loro marchio. In questo modo possono decidere di registrare immediatamente il nome di dominio prima della pubblicazione della loro domanda di marchio dell'Unione europea.

La cooperazione tra EURid e l'EUIPO è stata formalizzata per la prima volta il 23 giugno 2016 con una lettera di collaborazione , e si prefiggeva di contrastare le attività fraudolente a seguito della comprovata consultazione sistematica della banca dati dell'EUIPO da parte di terzi che, dopo aver cercato nuove domande di marchio dell'Unione europea, hanno effettuato registrazioni speculative o abusive di nomi di dominio .eu per tali termini, pratica nota come cybersquatting. Le due parti hanno convenuto di apportare modifiche al sistema al fine di sensibilizzare i titolari dei marchi dell'Unione europea e ridurre il cybersquatting.

Gli autori dello studio hanno esaminato in modo approfondito le relazioni pertinenti del settore nonché raccolto e analizzato i dati e le informazioni forniti da varie parti interessate che partecipano alla lotta contro la registrazione speculativa/abusiva. In particolare, hanno svolto un'analisi di mercato e confrontato le pratiche del registro del dominio .eu con quelle dei registri di altri nomi di dominio, mediante un approccio sia qualitativo che quantitativo. Ciò ha previsto la valutazione delle procedure amministrative che consentirebbero alle PMI di contrastare efficacemente le registrazioni speculative e abusive riguardanti il nome di dominio .eu.

ola piena operatività delle funzioni di verifica della disponibilità e di avviso richiederà ulteriori miglioramenti dal punto di vista tecnico. Tali funzioni offrono ai titolari dei diritti, tra cui le PMI, un modo semplice ed efficace per prenotare i nomi di dominio corrispondenti ai loro marchi o per agire in caso di registrazioni abusive/speculative;

·maggiori attività di sensibilizzazione e sviluppo delle conoscenze, per rendere i titolari dei diritti e i titolari dei nomi di dominio .eu consapevoli delle misure e degli strumenti esistenti e aumentarne l'utilizzo. A titolo esemplificativo possono essere citati i corsi di formazione e i webinar, rivolti in particolare alle PMI. Sarà importante raccogliere riscontri dalle PMI, comprenderne le esigenze e migliorare le attività di sensibilizzazione;

Nella fase successiva della loro cooperazione, le due organizzazioni dovrebbero cercare di semplificare la procedura per la registrazione dei marchi dell'Unione europea e dei nomi di dominio .eu nonché aumentare la consapevolezza in merito al legame tra i marchi e i nomi di dominio. Qualsiasi misura o strumento da essi proposto dovrebbe essere semplice, di facile utilizzo, accessibile ed efficace per le PMI.

·guide introduttive per fornire assistenza e indicazioni alle PMI che desiderano registrare un marchio dell'Unione europea e per sottolineare l'importanza dei nomi di dominio;

Inizieranno inoltre i lavori per uno studio di fattibilità volto a creare uno strumento per informare gli utenti sulla disponibilità dei termini cercati per quanto riguarda sia i marchi che i nomi di dominio. L'EUIPO ed EURid valuteranno altresì la possibilità di estendere l'attuale funzione di verifica della disponibilità basata sulla ricerca di "risultati identici" ai "risultati simili", al fine di trovare possibili corrispondenze nella banca dati di EURid dopo il deposito online delle domande di marchio dell'Unione europea.

Inoltre, entrambe le organizzazioni lavoreranno a uno studio congiunto sul comportamento relativo alle domande per verificare se vengono registrati prima i marchi o i nomi di dominio. Lo studio le aiuterà a contrastare i nomi di dominio fraudolenti e le registrazioni effettuate in malafede.

Le due organizzazioni potrebbero inoltre svolgere attività congiunte di sensibilizzazione e sviluppo delle conoscenze per informare il grande pubblico e formare gli esperti in cibersicurezza e i funzionari delle autorità di contrasto in merito alle minacce poste dalla criminalità informatica legate alle registrazioni di nomi di dominio speculative e abusive e alle contromisure disponibili. Nello specifico, potrebbero elaborare casi di studio relativi alla proprietà intellettuale per informare i titolari dei diritti e i loro rappresentanti, prestando particolare attenzione alle PMI.

La Commissione darà seguito a queste raccomandazioni con EURid e l'EUIPO e seguirà con attenzione l'evolversi della loro cooperazione e l'efficacia delle misure da loro adottate per contrastare le registrazioni speculative e abusive. A tal fine, presterà particolare attenzione alle misure adottate per le PMI.

osviluppo di uno strumento di ricerca comune che consenta agli utenti di verificare se i termini sono disponibili sia come nomi di dominio .eu sia come marchi dell'Unione europea;

·l'Anti-Phishing Working Group;

·la squadra di pronto intervento informatico belga.

La protezione prevista per i marchi nazionali registrati in virtù del quadro normativo relativo al dominio .eu è pari a quella per i marchi dell'Unione europea. Non è tuttavia in essere alcuna cooperazione strutturata tra il registro del dominio .eu e gli uffici dei marchi degli Stati membri. Tale livello di cooperazione potrebbe tuttavia essere raggiunto, eventualmente attraverso la Rete dell'Unione europea per la proprietà intellettuale (EUIPN) istituita dall'EUIPO . La cooperazione tra EURid e l'EUIPO potrebbe inoltre essere estesa agli uffici dei marchi degli Stati membri, offrendo anche ai rispettivi utenti le funzionalità di verifica della disponibilità e/o di avviso.

I titolari di DPI diversi dai marchi (ad esempio, le indicazioni geografiche e le denominazioni di origine, i nomi commerciali, gli identificatori di imprese e i nomi di imprese) hanno attualmente accesso a misure correttive solo in caso di registrazioni abusive dei nomi di dominio .eu. Per migliorare tale situazione, il registro del dominio .eu potrebbe avviare un'ulteriore cooperazione con gli organismi e le agenzie pertinenti, che potrebbe comprendere lo svolgimento di verifiche nelle loro banche dati sui DPI . Qualora il registro rilevasse nomi identici o simili a nomi di dominio .eu, potrebbe segnalarlo ai titolari dei diritti (affinché intervengano) o intervenire direttamente in modo autonomo (d'ufficio). In pratica, ciò porterebbe a estendere la funzionalità di avviso anche a tali DPI. Per quanto riguarda i nomi commerciali, gli identificatori di imprese e i nomi di imprese, potrebbe essere avviato uno studio per valutare l'utilità di istituire una collaborazione con la rete dell'UE dei registri delle imprese.

L'estensione dell'ambito di collaborazione con le autorità e le organizzazioni responsabili di altri DPI al di là dei marchi dell'Unione europea potrebbe essere particolarmente vantaggiosa per le PMI.

5.Piccole e medie imprese

Tutti gli aspetti analizzati nella presente relazione tengono conto della prospettiva specifica delle piccole e medie imprese.

Inoltre, la presente sezione si concentra sugli aspetti relativi alle procedure di registrazione dei nomi di dominio .eu per le PMI e sui mezzi di ricorso a loro disposizione (in particolare la procedura di risoluzione extragiudiziale delle controversie) per contrastare le registrazioni abusive/speculative dei nomi di dominio.

5.1 Procedura di registrazione

Nel complesso, la procedura di registrazione dei nomi di dominio .eu è abbastanza semplice e diretta. Tuttavia, considerata l'importanza delle misure preventive per contrastare le registrazioni speculative e abusive, tale procedura potrebbe essere migliorata per le PMI, in particolare mediante:

·l'erogazione di servizi che consentano ai titolari di DPI di bloccare preventivamente le registrazioni di nomi di dominio illeciti, in modo analogo a quanto già effettuato da altri operatori del settore ; tali servizi aiutano i titolari di diritti a tutelare i loro diritti preesistenti e a proteggere i loro marchi contro il fenomeno del dirottamento di URL;

·l'incremento dell'utilizzo di algoritmi predittivi per prevenire le registrazioni abusive e speculative nonché le registrazioni usate in malafede, come avviene attualmente;

·la sensibilizzazione dei titolari di diritti in merito agli strumenti di ricerca di risultati simili, quali lo strumento di ricerca WHOIS dei nomi di dominio .be, affinché possano cercare nomi di dominio simili che potrebbero violare i loro diritti;

·la messa a disposizione tempestiva di informazioni per gli utenti in merito alle modalità di segnalazione dei vari tipi di abuso .

5.2 Risoluzione extragiudiziale delle controversie

Siccome Internet è una rete di portata globale e la risoluzione di controversie transfrontaliere riguardanti i domini mediante procedimenti giudiziari è costosa e dispendiosa in termini di tempo, i meccanismi extragiudiziali (alternativi) di risoluzione sono riconosciuti a livello internazionale come efficaci misure di lotta contro le registrazioni speculative e abusive.