ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)412
Vol.1982/0137

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(82)412 def.
Bruxelles,9luglio1982
Propostadi
REGOLAMENTO (CECA,CEE,EURATOM)DELCONSIGLIO
chemodificaeprorogailregolamento (CEE,„EURATOM,CECA),n.2892/77
perl'applicazione allerisorseproprieprovenientidall'impostasul
valoreaggiuntodelladecisionedel21aprile1970relativaalla
sostituzione deicontributifinanziaridegliStatimembriconrisorse
propriedelleComunità
(presentatadallaCommissione alConsiglio)
AT'xvA§%-V,vÛp%■%.kéVv/V
V;*
COM(82)412def.

MOTIVAZIONE
Aiterminidelsuoarticolo14,ilregolamento 2892/77èapplicabile apartiredal
1°gennaio1978perunperiodotransitorio chescadeil31dicembre1982;anorma
dellostessoarticoloilConsiglio,chedeliberaall'unanimitàsupropostadella
Commissione,deveadottareentroil30giugno1982ledisposizionirelativealregime
uniformedefinitivodiriscossionedellerisorseproprieIVAnonchélemodalitàper
l'applicazione delregimestesso.
I.PERIODOTRANSITORIO ESCELTADIUNMETODOUNICODIDETERMINAZIONE DELLABASE
DIRISCOSSIONE DELLERISORSEPROPRIEIVA
1.BenchéilConsiglioabbiaaffermatolanecessità,quandohaadottatoilrego­
lamento2892/77,dipervenireadunregimeuniformediriscossionedelleri­
sorseproprieIVA,sièlasciataagliStatimembri,perunperiodotransitorio
di5anni,lafacoltàdisceltatraduemetodiperladeterminazione della
basedellerisorseproprieecioè:
-ilmetodoAometododelladichiarazione (Sezione AdelTitoloIIIdelre­
golamento2??r/77),secondoilqualelabasedellerisorseproprieède­
terminatainriferimento alleindicazioni contenutenelledichiarazioni
ricevutedaisoggettipassiviperundatoesercizio;
-ilmetodoBometododelleentrate(SezioneBdellostessoTitolo),secondo
ilqualelabasedellerisorseproprieèdeterminata applicandoaltotale
delleentrateriscossenelcorsodiundatoesercizioun'aliquotamedia
ponderatafissatainbaseadatiprincipalmente statistici .
Ilperiodotransitorio di5annidovevaesserededicatoaprepararela
instaurazione diunregimeuniformeilcuicontenutoelecuimodalitàdi
entratainvigoreavrebberodovutoesserefissati,alterminedelsuddetto
periodotransitorio,sullabasediunapropostadellaCommissionealConsiglio
(4oconsiderando "delregolamento 2892/77).
Cionondimeno,poichélamaggiorpartedegliStatimembriavevaincontrato
delledifficoltàperporreinapplicazione lasestadirettivaIVA(1)alla
dataprevistadel1°gennaio1978,epoichéconsequentemente solodueStati
membrieranoingradodiapplicaredettadirettivaataledata,sièmessaa
puntolanonadirettivaIVA(2)cheharinviatodiunanno,portandolo '
al1°gennaio1979,iltermineultimodimessainvigoredellasestadirettiva
perglialtrisetteStatimembri.
'Perl'esercizio1979,tuttavia,soltantoquattroStatimembripotevano
raggiungere iprimidue.
■GliultimitreStatimembrisonostatiingradodiporreinvigorelasesta
|direttivasoltantoduranteil1979oJl1°gennaio1980.
(1)Direttivan.78388CEEdelConsigliodel17.5.1977,.GUn.L145del13.6.1977del13.6.1977.
(2)Direttivan.78583CEEdelConsigliodel26.6.1978,GUn.L194del19.7.1978.

-2-
Ora,poichéilricorsoalladerogaprevistaall'articolo4,paragrafo 2
delladecisionedel21aprile1970(1)èsubordinato allacondizione che
almenotreStatimembriapplichinolabaseimponibileuniformeepoiché
questacondizione èstatasoddisfattasoltantoadecorreredal1°gen­
naio1979,l'applicazione effettivadelregolamento 2892/77hadovutoessere
rinviataal1°gennaio1979perseiStatimembrieal1°gennaio1980per
glialtritre.
2.Unadelleconseguenze diquestoscaglionamento sutreannidellamessain
vigoredellasestadirettiva èstataquelladiabbreviaredidueanni,per
certiStatimembri,ilterminedicinqueannigiudicatonecessario dal
Consiglio eprevistodalregolamento 2892/77perprepararel'instaurazio­
nediunregimedefinitivo inmateriadirisorseIVA.
Successivamente ,aquestoritardodellamessainapplicazione effettiva
delregolamento 2892/77(paricomesièvistoadueannipertreStati
membrieadunannopersei)sisonoaggiuntiiterminidiseimesilascia­
tiagliStatimembriperredigerel'estrattodellabasedefinitivarelati­
vaadunesercizio (applicazione dell'art.10delregolamento 2892/77)e
quellinecessariall'attivitàdicontrollodellaCommissione (applicazione
dell'art.12).
Dalpuntodivistadelcontrollodelfunzionamento delnuovoregimedelle
risorseproprieIVAlaCommissione hapotutoquindidisporrediun'informa­
zionecompletasull'insiemedegliStatimembrisolodopoaverproceduto
alcontrollodelprirrtoestrattodeitreStatimembricheavevanopostoin
vigorelasestadirettiva apartiredal1°gennaio1980.Dettiestratti,
trasmessiallaCommissione daitreStatimembriinteressati entroil
1°luglio1981,sonostaticontrollati nelcorsodell'ultimotrimestre 1981,
senzatuttaviachepotesseroessererisoltituttiiproblemi.
3.Sottoriservadiquantoespostoalpunto2,laCommissione hacomunquegià
potutotrarrequalcheconclusione dallasuaesperienza dicontrollo.
Ilmetododettodelleentratesièrivelato,all'uso,diunagrandecom­
plessitàehaimpostoallaCommissione diinterpretare numerositestico­
munitarieagliStatimembridiprocedere adunlavoroconsiderevole di
interpretazione cellestatistiche nazionali.
mmm!mmm
(1)GUn.L94del28.4.1970

LaCommissione nonhamodificatoilsuopuntodivistasecondoilqualeit
metododelleentratenonoffrelestessegaranziediuniformità ediprecisione
checaratterizzano ilmetododelladichiarazione ,benchéinmateriadi
quest'ultimo,laCommissione abbiaun'esperienzalimitatasoltantoallaDani­
marcaeall'Irlanda,paesiincuiessohapostoalcuniproblemidiapplicazione .
LaCommissione èvenutaasaperechecertiStatimembri,spintiappuntodalla
complessità delmetododelleentrate,avrebberointenzionediabbandonarlo a
favoredelmetododelladichiarazione .Sequestaeventualitàsirealizzasse,
laCommissionepotrebbepronunciarsi definitivamente einpienaconoscenzadi
causa,grazieadun'esperienzapiùcompleta,sulmetododelladichiarazione .
Cionondimeno,glielementidiinformazione dicuilaCommissione dispone
attualmente nonsonotalidafarlerimettereincausalasuaposizione
iniziale,inbaseacuisierapronunciatanellasuapropostaalConsiglioa
favoredelmetododelladichiarazione .PerchétuttaviatuttigliStatimembri
possanoadottarequest'ultimometodo,alcunidiessidovrebberoprendere
delledisposizioni sulpianonazionale,eovviamentequestedisposizioni ri­
chiedonouncertolassoditempo.
LaCommissioneritienedinonaverpotutodisporreintegralmente deltermine
dicinqueanniassegnatole dalConsiglioperfissareilcontenutoelemoda­
litàdelregimedefinitivo eritienealtresì,allalucedeifatti,che
taleterminesiaindispensabile perconsentireadessastessaedagliStati
membridigiungereadunaconclusione inmerito.Essahaquindidichiarato
chelasceltaditaleregimedefinitivodovevaessererinviataecheilpe­
riodotransitorio dovevaessereallungatodiuntermineperlomenoparia
quellodicuierastatoamputatoilperiododicinqueanniprevistodal
Consiglio,valeadiredidueanni.
Ineffetti,sirichiedeuntermineditreanniperdisporrediunlasso
ditemposufficiente perelaborareledisposizioni inquestione.

-L-
II.SCOPODELLAPROPOSTA ATTUALE
5.Poichéilregolamento 2892/77scadeiL31dicembre1982,laCommissione è
tenutaapresentare alConsiglio unapropostadiunnuovoregolamento .
Lapresentepropostamiraprincipalmente aprorogareledisposizioni esi­
stenti,cheinoltremiglioraocompletaintalunipunti.
SeperimotiviespostialpuntoIcheprecedelaCommissione nonhapo­
tutoelaborare unapropostadiregimeuniformedefinitivo,essahaperò
considerato necessario,nelchiederelaprorogadelperiodotransitorio,
proporredellemodifiche,dicaratterepuntualemaimportantedelledispo­
sizioniesistenti,segnatamente inmateriadiapplicazione delmetododelle
entrateeinmateriadigestionedelsistemadapartedellaCommissione .
Finoadoggi,nonsonoancorastateavanzatepropostedimodificadelledispo­
sizionitransitorie dellasestadirettiva IVA,cheinosservanzadell'articolo28
paragrafo Adellastessa.Diconseguenza,ledisposizioni corrispondenti del­
l'articolo9delregolamento 2892/77,checonsentono dideterminare labase
dellerisorseIVAincasodiapplicazione ditalidisposizioni transitorie ,
nonsonostatemodificate sesiescludelasoppressione delriferimento al
punto2dell'elencoGdellasestadirettivaIVA.
6.Perquantoriguardailseguitodeirisultatideicontrolli (1),sisotto­
lineachedopoognilorocontrollodellerisorseproprieIVAifunzionari
dellaCommissione hannopresentato delleosservazioni echequesteossei–
vazionihannoquasisempreavutodelleimplicazioni sullabaseimponibile
diquesterisorse.OralaCommissione,nellasuaqualitàdiesecutrice
delbilanciodelleComunitàinentrate,deveessereingradodigestirele
risorseIVA.
Seifunzionari designatidallaCommissione formulanodelleosservazioni
aseguitodeicontrolli,sonopossibili dueipotesi:
-loStatomembroconcordaconilpuntodivistadellaCommissione eac­
cettadirettificare sulpuntoincausaladeterminazione dellabasedel­
lerisorseproprieIVA:laCommissione traeleconseguenze eadegua
l'importodichiaratodalloStatomembronell'estrattoannualedellabase;
i
-loStatomembrononconcordaconilpuntodivistadellaCommissione
equest'ultimadevealloraprenderetuttiiprovvedimenti chesiimpon­
gono,nell'ambitodeisuoipoteriedeisuoiobblighidigestionedel­
lerisorseproprie.
l •
(1)Cfr.larelazioneallegata.

.-5-
Lenuovedisposizioni proposteinquestocampo/essenzialmente nell'arti­
colo10ter,sonointeseaconsentireallaCommissione :
-diprovvedereallesuddettemodificheunavoltaall'annoinmodocoordi­
nato;
,-diprendere,incerticasinondisciplinatidalledisposizioniesistenti,
unadecisioneconservativa immediatasenzadoverognivoltaricorrere'
adunaazionepreventivadinanziallaCortedigiustizia.
8.Perquantoriguardailcalcolodell'aliquotamediaponderatapergli
Statimembricheapplicanoilmetododelleentrate,icontrollieffettuati
dallaCommissione hannodimostratol'estremacomplessitàdelleoperazioni
diricorsoallestatistiche nazionali,operazionicuileamministrazioni
degliStatimembridevonoprocedereaisolifinidellerisorseproprie.
IdiversimetodiapplicatidagliStatimembriperdeterminarelaspesa
finaleimponibile eripartirlaperaliquotahannounacaratteristica co­
mune:perrenderecontodellarealtafiscalechesideveanalizzare,ida­
tistatisticidesuntidaicontinazionali,presentati conformemente al
sistemaeuropeodeicontieconomiciintegrati,trattandosi distatistiche
economichegenerali,devonoesseresottopostiadun'interpretazione
eadunaripartizione .Talidati,inoltre,nonsonosempredisponibili per
ogniannooperogniscadenza.
Ledisposizioni propostenelnuovoarticolo7sonovolteadefinireme­
gliolaspesafinaledell'annon-2,infunzionedicuiviene,calcolata
labaseimponibiledelloStatomembroperl'annon.Essemodificanoinol­
treledisposizioni esistentipericasiincuigliStatimembriabbiano
incontratodelledifficoltà,comeadesempioquelliincuisidevonotrar­
releconseguenze diuncambiamentodell'aliquotaIVAnelcorsodell'anno
ovverosidevetenercontodelconsumofinaledegliagricoltoriforfetta­
ri(autoconsumo evenditediretteeffettuate daquestiultimi).
)

-6-
III.ESPOSIZIONE PARTICOLAREGGIATA DELLEPROPOSTEDIMODIFICA
Siillustranoinappresso,secondoilpianodelregolamentoiniziale,le
propostedimodifica.
9.Titoloprimo-Disposizioni generali
(
LaCommissione nonproponealcunamodificaperquestotitolo.
10.TitoloII-Campod'applicazione
Articolo 2,paragrafo 3
Letremodificheproposteperilparagrafo 3dell'articolo 2sonointese
agarantire unaapplicazione uniformedelregolamento eadagevolareagli
Statimembriilcalcolodellacorrezione,alorofavore,dellabasedelle
risorseproprieIVAperleoperazionieffettuate dasoggettipassivila
cuicifrad'affariannuanoneccedei10.000ECU.Dettemodifiche sonole
seguenti:
a)ladisposizione èresafacoltativa ;
b)siproponeunanormadiconversionedell'importolimitedi10.000ECU;
c)siproponeinoltreunmetododicalcolochepossaporretuttigliStati
membriincondizionidiparità.Atalescopo,lacorrezione deveinfatti
esserecalcolata inmododaavvicinarsi allasituazione esistenteinrela­
zioneconlerisorseproprie,neipaesichenonapplicano unregimedi
franchigia .
11.TitoloIII-Metodidicalcolo
Articolo 3
}
L'unicapropostaavanzataperquestoarticoloèunamodificadeltesto
eriguardalasoppressione delriferimento alprimoannodientratain
vigoredelregolamento .
Articolo 4,paragrafo 3
Lapropostaèintesaachiarificareilconcettodi"accertamenti d'uffi­
cio",datochequestiultiminonsonoesclusivamente riservatiaicasi
incuimanchiladichiarazione perinadempienza delsoggettopassivo.
Articolo 6
Lapropostaavanzataperquestoarticoloèunasemplicemodificadelte­
stoedèvoltaadarmonizzare imetodidicalcolo.
•••19

-7-
Articolo 7
Leproposterelativeaquestoarticolosonotralepiùimportanti.
AseguitodellasuaesperienzadicontrollointuttigliStatimembri(espe­
rienzachepertalunidiessihariguardatodueesercizi),laCommissione
hadovutomodificareledisposizioni esistentiinmateriadideter­
minazionedell'aliquotamediaponderata,peruniformarealmassimoimetodi
dicalcolorelativiall'aliquotastessautilizzatinegliStatimembri.
a)Sièmigliorataladeterminazione statisticadelconsumofinaleatitolo
dell'annon-2grazieadunapiùesattadefinizionedellecategoriedi
consumidaprendereinconsiderazione .
b)Sièprevistocheperilcalcolodell'aliquotamediaponderatavenganopre­
siinconsiderazione ,adun'aliquotafittizia,ancheiconsumifinalicor­
rispondentiall'autoconsumo eallevenditedirettedegliagricoltorifor­
fettari(nuovopar.3).
c)Sièintrodotta unagerarchizzazione dellefontideidatistatistici onde
privilegiare tradiesseicontinazionalielaboraticonformemente alsi­
stemaeuropeodeicontieconomiciintegrati (SEC)relativialpenultimo
annocheprecedel'eserciziodibilancio.Soloincasodiassenzadique­
stiultimisipotràricorrereaicontinazionaliinternioadaltrefonti.
SegliStatimembrihannodelledifficoltàperpoterdisporretempesti-
vamentedeidatistatisticirelativiall'annon-2possono,comeperil
passato,chiederediutilizzaredeidatiprecedentisecondolaprocedura
dell'articolo13(nuoviparr.4e5).
d)Perilcasoincuilealiquotedell'IVAsianostatemodificatenelcorso
dell'eserciziodiriferimentosièpropostoagliStatimembri,perevi­
tarelorolanecessitàdicalcolareunanuovaaliquotamediaponderata,
unmetodopiùsemplicediquelloapplicabile (nuovopar.7).
e)Sièinfinepropostaunamodificaredazionale perquantoconcernelade­
terminazione dellaponderazione dell'aliquotamedia. '

-8-
Articolo8,paragrafo 2
Siproponediintrodurreunaprecisazione concernente lemodalitàdicalcolo
dellasottocompensazione dell'onereamontedegliagricoltoriforfettariche
esisteintaluniStatimembri.
Poichél'articolo8,paragrafo 2delregolamentofinanziariofariferimento
all'articolo25,paragrafo3dellasestadirettiva,risultanecessariopre­
cisarechesitrattadiunrichiamodelprincipiocontenutoinquest'ultimo
articolo,secondoilqualegliStatimembrihannolafacoltàdisottocompensare
l'oneredell'IVArimborsatoforfettariamente nell'ambitodiquestoregime
particolare .
Perconverso,quantoallemodalitàdicalcolodellacompensazione ,comeper
ognialtrocalcolodicompensazione aifinidellerisorseproprie,ènecessa­
rioricercareleconseguenzeesattedellasottocompensazione strutturale per
l'annoinquestione.Atalescopo,èopportunocalcolareladifferenzatra
lapercentualeforfettariaapplicataallaproduzioneagricoladegliagricoltori
forfettari el'oneredell'IVAamonterelativoadettoanno.
Ilriferimentoallamediadegliultimitreanni,previstodallostesso,arti­
colo,intervienesoltantoperladeterminazione dellepercentualiforfettarie
dicompensazione che,fissataapriori,applicandosi allevenditedell'anno
successivo,deveesserecalcolatasuunaproduzionemediapersmussarele
variazioniannue,frequentiinagricoltura .
Articolo9
Siproponediprocedereadellemodifichedeltesto:
-pertenercontodellascadenzadeltermineditreanniprevistaall'alle­
gatoG2)dellasestadirettiva;
-perprecisareilcampodiapplicazione limitatodelparagrafo A,nelsenso
dell'iscrizionenelverbaledelConsigliogiàesistente.
12.TitoloIV-Disposizioni relativeallacontabilizzazione edallamessaa
disposizione
Articolo10
Sonoprevistideiritocchialtesto:
-perprecisaregliobblighidegliStatimembriperquantoriguardail
contenutodell'estrattocontoannualecheindical'importodefinitivo
totaledellabase;
-peristituzionalizzare lasceltaoperatadatuttigliStatimembridel­
l'annocivilecomeperiododi12mesi.
•••/•••

-9-
Articolo 10bis
L'articoloriprende,precisandole,ledisposizioni chefiguravano para­
grafo4dell'articolo10poichéunamaggioranzadiStatimembrihafornitoogni
announastimadelvaloredellabaseimponibilediciascunacompensazione fi­
nanziaria .
Articolo 10ter
Siproponedisostituireilparagrafo 3conunarticolochepurmantenendo
ilprincipioenunciatoinmateriadirettificadellabaseIVAspecifichialtre­
sìindueparagrafi comelaCommissione tienecontodellerettifiche del­
l'estrattocontoannualeintervenendo disuainiziativa apartiredaelementi
fornitidaessastessaodagliStatimembri.
Leconseguenze diquesterettifiche perquantoriguardal'adeguamento annuale
dellabasedellerisorseIVAdegliStatimembrisonoespostenelregolamento 2891/77.
13.TitoloV-Disposizioni relativealcontrollo
Articolo 11
Siproponedimodificareiltestodelprimoparagrafodiquestoarticoloper
quantoconcerne Ledisposizioni relativeall'entratainvigoredelregolamento .
Articolo 12
E*aggiuntounparagrafo 3perindicarecheicontrolliprevistiall'arti­
colo12sitraducono,nellamaggioranza deicasi,inunarettificadellabase
IVAdegliStatimembriripresanell'estrattocontoannuorelativoadunser­
viziodeterminato .
Articolo 13
f
Ilterminedisessantagiorniadecorreredalladatadiricevimento della
domandanonèrealistico perchélaCommissione puòdesiderare ditrarrele
conclusioni deicontrollirelativiadunannonprimadiproporredellede­
cisionirelativeall'annon+1.Siproponepertantodisopprimerlo .
•••/••<

-10-
14.TitoloVI~Disposizioni finali
Articolo 14
Lemodifichepropostedevonoentrareinvigoreadecorreredal1°gen­
naio1983.
Perleragioniprecisatenellaprimapartedellamotivazione sipropone"
diprolungareilperiodotransitorio ditreanni,ecioèfinoal31di­
cembre1985.

Alleqato
RELAZIONE PRELIMINARE SULLE VISITE DICONTROLLO RIGUARDANTI LERISORSE PROPRIE
PROVENIENTI DALL' IVA
Ilregolamento 2892 /77descrive alsuoarticolo 12gliobiettivi elemodalità
deicontrolli associati cui laCommissione procede inmateria dirisorse pro­
prie dell' IVA .Tali modalità completano d'altronde quelle riportate nelregola
mento 165/74delConsiglio ,cheèapplicabile alcomplesso delle risorse pro­
prie comunitarie .
A.Questi controlli consistono principalmente nell' esame enella verifica fina
ledell' estratto conto annuale delle risorse IVAcheogni Stato membro ète
nuto atrasmettere alla Commissione enonhanno perobiettivo quello diac­
certare lacorretta applicazione daparte degli Stati membri delle disposi­
zioni della sesta direttiva IVA .E'tuttavia indubbio cheper ladetermina­
zione della base imponibile uniforme delle risorse IVA siimpone una corret
taapplicazione didetta direttiva .
5
Iltesto dell' articolo 12del regolamento 2892 /77èilseguente :
"1.Perquanto riguarda lerisorse IVA icontrolli della Commissione sono
effettuati presso leamministrazioni competenti degli Stati membri .Nel
l'ambito ditali controlli laCommissione accerta inparticolare lare­
golarità delle operazioni dicentralizzazione della base imponibile e
della determinazione dell' aliquota media ponderata dicui agli artico­
li6e7,nonché l'ammontare totale delle entrate nette IVApercepite ,
come pure ilrispetto del carattere adeguato dei dati presi inconside­
razione elaconformità alpresente regolamento dei calcoli effettuati
perdeterminare l'ammontare delle risorse IVAprovenienti dalle opera­
zioni dicuiall'articolo 5,paragrafi 2e3,all'articolo 8,eall'ar­
ticolo 9paragrafi 1-4 .
2.Ilregolamento (CEE,Euratom ,CECA )n.165/74delConsiglio del 21gen­
naio 1974 per ladeterminazione deipoteri edegli obblighi degli agen­
tidelegati dalla Commissione anorma dell' articolo 14paragrafo 5del
regolamento (CEE,Euratom ,CECA )n.2/71siapplica anche aicontrolli
delle risorse IVA .Per l'applicazione dell' articolo 5didetto regola­
mento èinteso che leinformazioni cui esso siriferisce possono essere
comunicate soltanto alle persone che,per leloro funzioni inerenti al­
lamessa adisposizione ealcontrollo delle risorse IVA,debbono cono­
scerle ."

-42-
AlLegato
Daltestodiquestoarticoloemergeilfattocheilcontrollodellerisor­
seIVApresentadellecaratteristiche diversedalcontrollodellerisorse
proprietradizionali .
LabasedellerisorseIVAèdeterminata nelmodoseguente:
-secondoilmetodoAometododelladichiarazione ,apartiredalleindi­
cazionicontenutenelledichiarazioni trasmessedaisoggettipassiviin
unesercizioconsiderato ;
-secondoilmetodoBometododelleentrate,applicandoalleentrateri­
scossenelcorsodiunesercizioconsiderato un'aliquotamediapondera­
tadeterminata sullabasedidatiprincipalmente dicaratterestatistico.
QuestebasiIVAdevonoesserecorrettedallecompensazioni previstedal­
l'articolo9delregolamento 2892/77.
Perl'esercizio 1979soltantoseiStatimembrihannoversatodellerisorse
proprieprovenientidall'IVAinquantoalcuniStatihannoprocedutosolo
conritardoallamessainapplicazione dellasestadirettiva IVAconcernen­
tel'armonizzazione dellabasedell'impostasulvaloreaggiunto.
LaCommissione,cheharicevutodaiseiStatimembriinteressati,nelluglio1980,
gliestratticontodellabaseIVA1979(art.10delregolamento 2892/77)-che
eranoiprimichericeveva-haprocedutoaicontrolliprevistidalcitatoarti­
colo12dalsettembre1980almarzo1981.
Gliestratticontoriguardanti lebasiimponibili IVA1980sonostatidi­
sponibiliadecorreredal1°luglio1981,questavoltapernoveStatimem­
bri:dalsettembre1981almarzo1982laCommissione haprocedutoalloro
controllo,dandolaprioritàaitreStatimembrichenonavevanoversato
risorseproprieIVAl'annoprecedente.
B.Perquestiprimidueannidifunzionamento delregimedellerisorseIVA,
laCommissione sièconcentrata sullaverificadell'esattezzadellabase
calcolatadagliStatimembri,valeadiredeirisultatideicalcolipre­
sentatinegliestratticontoannuiperil1979eil1980.

-AS-
Allegato
Dataladiversanaturadeilavorioggettodelcontrollo,riguardanti daun
latolacontabilizzazione elacentralizzazione delleentrateedall'altro
ladeterminazione dell'aliquotamediaponderata,essisonosvoltinegli
Statimembridaservizidiversi:unservizioparticolarespecializzato nel­
lestatistiche èstatoincaricatodicalcolarel'aliquotamediaponderata
mentreunaltroserviziohaavutolaresponsabilità dideterminare leentra­
tenette.IncertiStatimembriquesteduecategoriedilavorisonoaddirit­
turaeffettuateinluoghidiversidalpuntodivistageografico.
Ilcontrollohainteressato ipuntiseguenti:
1.Leoperazionidicentralizzazione(entrateodiehiarazioni)
Lacontabilizzazione elacentralizzazione delleentrate(metodoB)fanno
parteintegrantedeisisteminazionalidicontabilizzazione fiscaleeso­
nodimassimaconseguentemente sottoposteadunrigorosoregimedicon­
trolliinterni.E'tuttaviaimportanteperlaCommissionepoteresaminare
inmodoparticolareggiato :
-leoperazioni dicentralizzazione ,
-ilravvicinamento dellescritturecontabilialivellocentraleelocale,
-leproceduredirettificaelaloromessainopera,
-l'analisideisistemiinformatici eilcontrollodeglielaboratidel
calcolatore .
Ilregolamento 2892/77nonprevedeesplicitamente chelaCommissione nel
corsodeicontrollinormaliverifichilavaliditàel'esattezzadelledi­
chiarazioni individuali deicontribuenti chedannoluogoalpagamento o
alrimborsodell'IVA.Tuttaviailregolamento 165/74nonescludelapossi­
bilitàdiprocedereaverifichediquestotipo.
2.L'aliquotamediaponderata(unicamenteperilmetodoB)
L'aliquotamediaponderataconsisteinun'aliquotalacuiponderazione èinfunzione
dell'importanza (invalore)dellecategoriedioperazioniimponibili a
tassinazionalidiIVAdiversi,operazioni alorovoltaripartitenelle
cinquecategoriediconsumiediinvestimentidefiniteall'articolo7
I
•••/•a•

-14-
Allegato
delregolamento 2892/77.Questaripartizione dellaspesafinaleperL'ali­
quotaèeffettuata mediantedatistatistici desuntidaicontinazionali
elaboraticonformemente alsistemaeuropeodeicontieconomiciintegra­
ti;talidatisonoripartiti,senecessario,conl'ausiliodidatiade­
guati.Icontinazionaliinquestionesonoquellirelativialpenultimo
annoprecedentel'eserciziofinanziario considerato .
Leverifiche daeffettuareinquestocampodevonodunquedeterminare :
-seidatistatistici desuntidaicontinazionalisianoeffettivamente
conformialsistemaeuropeodeicontieconomiciintegrati (SEC);
-seidatiutilizzatinell'analisideicontinazionalicostituiscano
effettivamente dei"datiadeguati"aisensidell'articolo7paragra­
fo2;
-setuttelecategoriedispesacherientranonellabasedellerisor­
seIVAsianostatecorrettamente considerate ;
-selaripartizione percategoriedispesaeperaliquotasiastata
effettuata conformemente allenorme.
Ifunzionaridell'Istitutostatistico (ISCE)che,disponendo siadella
documentazione richiesta nelsettoredellestatistiche siadelleconoscen­
zespecializzate odell'esperienza necessaria inmateriadicontinazio­
nalisonoingradodiprocedereinmodoqualificato aicontrollinel
settore,sonostatiassociati aquestiultimi.
3.Lerettifiehe_elecompensazioniprevistedalregolamento2892/77
Certiarticolidelregolamento prevedono,permotividiversi,chevenga­
noapportaterettifiche oalleentrateoallabase.
L'articolo9delregolamento 2892/77,chesiriferisced'altrondeall'ar­
ticolo28paragrafo 3eaglielenchiderogatoridellabaseimponibile
uniforme(allegati E,FeGdellasestadirettivaIVA),prevededelle
compensazioni dellabaseIVAdegliStatimembriduranteilperiodotran­
sitorioprevistodallasestadirettiva.InfattiogniStatomembrochedu­
rantequestoperiodotransitorio halafacoltàditassaredellecategorie
dioperazioni esoneratedalladirettiva hal'obbligocalcolarela
../.

-45-
Allegato
basedellerisorseIVAcomesetalioperazionifosseroesonerate (elencoE)
o,inversamente,ogniStatomembro,cheesoneracertecategoriedioperazioni
chedovrebbeinvecetassare,calcolalabasedellerisorseIVAcome'setali
operazionifosserotassate(elencoF).
L'elencoGprevedeinoltre,negliStatimembri,undirittod'opzionetra
l'esoneroelatassazionepercertecategorieparticolari elimitatedi
soggettipassivi,dirittochenelcasodeglielenchiEeFècircoscritto
atreanniquandononsitrattadicasideglielenchiEeF.
Laverificaèconsistitanell'accertareselefontididatieimetodidi
calcolopropostidagliStatimembriperricostituire questepartidelta
basedisponibile potevanoessereconsiderate adeguate.
C.GliStatimembrihannorispostocongrandespiritodicollaborazione alledo­
mandepostedallaCommissioneneitresettoridaessacontrollati(cfr.sopra).Natural­
menteèvariato,daunoStatomembroall'altro,illivellodiassociazione coniservizicon
petentidegliStatimembri.Ingeneralecomunque,lacooperazione degliStati
membri,cheèindispensabile alcorrettosvolgimentodeicontrolli,nonha
mailasciatoadesiderare .
TuttigliStatimembrihannoriconosciuto lagrandedifferenza cheintercorre
traquesticontrolliequellidellerisorseproprietradizionali .Perleri­
sorseproprieIVA,infatti,gliagentidesignatidallaCommissione assumono
unaresponsabilità digestionecheimplicaildovereditrovarecongiuntamen­
tealleautoritàdegliStatimembridellesoluzioniaiproblemisortinei
settoricontrollati,inapplicazione dellecomplesseprocedureprevistefra
l'altrodagliarticoli9e13delregolamento 2892/77.Icontrollori sisono
preoccupati conugualezelodellecorrezioni afavoreedellecorrezioni a
sfavoredegliStatimembri.
Siaiseiestratticontodel1979cheinoveestratticontodel1980con­
trollatifinoadoggihannoresonecessariedellemodificheaseguitodel
controllo.Questemodifichehannoriguardatotuttigliaspettidell'estratto
conto,compresal'esattezzadeidiversicalcoli,eciòmalgradolosforzo
preliminare compiutodaiservizidellaCommissione chehannoelaboratoper
gliStatimembriunestrattocontotipoconallegatiassaiparticolareggiati
echehannoorganizzato primadeiveriepropricontrollidellevisitediin­
formazione.InogniStatomembroèstatadataaifunzionaridellaCommissione
lapossibilità diverificaretuttol'iterdicentralizzazione .

-Λ6-
ALLegato
Glierrori constatati inmateria dicentralizzazione riguardavano per la
maggior parte degli aspetti marginali deicalcoli ,quali ritocchi ocom­
pensazioni previste inmodo preciso dal regolamento 2892 /77 (ades.
art .2par .3oart .8par .1)macalcolate inmodo impreciso oincomple­
tonegli estratti conto .
Lerichieste presentate dalla Germania edalLussemburgo per ridurre le
loro entrate nette permotivi nonprevisti dal regolamento non sono state
prese inconsiderazione .
Gli errori constatati nella determinazione dell' aliquota media ponderata
riguardavano principalmente delle ripartizioni errate dioperazioni tra
travarie aliquote diIVA,particolarmente frequenti nel caso dell' esi­
stenza diunnumero elevato dialiquote ,ovvero una eventuale "distorsio­
ne"causata dauncambiamento dell' aliquota intervenuto all' inizio onel
corso dell' anno .Inquesti casi ,essendo insufficiente laripartizione
inbase alle serie statistiche ,sidoveva ricorrere adati adeguati
(art .7par .2del regolamento ).
Lealiquote medie ponderate didiversi Stati membri hanno dovuto essere
modificate aseguito dei controlli :nel caso dei Paesi Bassi laCommissio­
neharifiutato l'aliquota inblocco ,invitando ilpaese interessato a
procedere aduna nuova determinazione .Malgrado questo nuovo calcolo ,non
cisiattende tuttavia unagrande differenza perquanto riguarda labase
dirisorse IVA didetto Stato membro .
Unaltro aspetto dell' aliquota media ponderata che sièrivelato insoddi­
sfacente insede dicontrollo èlaripartizione delle operazioni seconso
lecategorie previste all'articolo 7paragrafo 1delregolamento 2892 /77.
Lemodalità diripartizione precisate nelregolamento nonsono infatti
state seguite integralmente innessuno Stato membro .Ogni Stato membro ha
applicato lapropria definizione delle categorie infunzione delgrado di
armonizzazione dei suoi conti nazionali con ilsistema europeo dei conti
economici integrati (SEC),purtentando dieffettuare detta ripartizione
per iltotale delvalore delle operazioni imponibili anorma della legi­
slazione nazionale erappresentanti unaspesa finale .
i■•/■mm

-AI-
Allegato
Percertiaspettidelladeterminazione dell'aliquotamediaponderata,come
iltrattamentodeiconsumifinalidegliagricoltoriforfettari (venditedi­
retteeautoconsumo )oicambiamentidellealiquotediIVAintervenuti nel
corsodell'esercizio,leimperfezioni constatatesonodovutealleinsufficienze
dellostessoregolamento 2892/77.
Nelquadrodell'esamedeicalcolidellecompensazioni ealtrerettifichepre­
vistedalregolamento 2892/77(art.5par.2eart.9par.3),alcunimetodi
dicalcoloutilizzatidagliStatimembrisonostatipiùprecisidialtri.I
controlloridellaCommissione hannodovutochiederediversecorrezioni.
D.Nellamaggiorpartedeicasicontestatinelcorsodelcontrollo,gliStati
membrielaCommissione hannopotutomettersisuccessivamente d'accordosui
calcolimodificati elaCommissione haquindiprocedutoarettificare inmo­
docorrispondente lebasiIVAdegliStatimembriinteressati .Visonotuttavia
ancoradeipuntirimastiinsospeso.Spessotalipuntisonolegatiaque­
stionidiprincipioconnesseconl'interpretazione datadagliStatimembri
alledisposizioni dellasestadirettivaIVA.
Atitolodiesempio,sipossonocitareiseguentipunti:
-Gerriania:Esonerodelleprestazioni deitrasportatori dellepostefederali
(art.13A,1adellasestadirettivaIVA)
Unesonerodiquestotipononècopertodallasestadirettiva IVA,cheesone­
raunicamenteleprestazionieffettuatedaiservizipostalistessi.
>

-A8-
AlLegato
~ Esonerodicerteprestazioni diservizieffettuatedallepro­
fessionimedicheeparamediche :forniturediocchialicorretti­
vi(art.13A,1cdellasestadirettivaIVA)
LasestadirettivaIVAprevede*inquestocampo,soltantol'esonerodelle
prestazioni diservizi.
-Italia:Modalitàdicalcolodellepercentualiforfettarie dicompensazione
agliagricoltoriforfettari :carnisuineebovine
Lasestadirettiva IVAnonconsenteunasovraccompensazione dell'impostaa
monte.
Altricasicontroversiconcernentil'applicazione delregolamento 2892/77
~ TassazionediprestazionieffettuatedallaStatoedaicomunia
propriofavore(art.6par.1delregolamento 2892/77)
Poichésitrattadioperazionisoggetteall'IVA,laDanimarcadevete­
nernecontonelladeterminazione dellasuabase,comeharecentemente fatto.
-Danimarca:Esonerodelleoperazionirelativeagliedificieaiterrenifab­
bricabili (art.9par.3delregolamento 2892/77)
Lemodalitàadottateperilcalcolodellacompensazione previstaall'arti­
colo9delregolamento 2892/77nonsonoconsideratesoddisfacenti dalla
Commissione .
-Francia:Esonerodellapartenazionaledeitrasportiinternazionali dipei
sone(artt.9e11delregolamento 2892/77)
LaFranciapotrebbeesonerareleoperazionidiquestotipoatitolodelpun­
to17dell'allegato Fdellasestadirettiva,acondizioneperòdiincluderle
nellabasedellerisorseIVAfrancese,cosachedifattononavviene.
-Francia:EsclusionedeitrasportidipersonetralaCorsicaelaFrancia
(artt.9e11delregolamento 2892/77)

-19-
ALlegato
LaFranciapotrebbeesonerareleoperazionidiquestotipoatitolodelpun­
to17dell'allegato Fdellasestadirettiva,acondizioneperòdiincluderle
'nellabasedellerisorseIVAfrancese,cosachedifattononavviene.
Ilfattodiescluderedetteoperazioniinvecediesonerarlerappresenta di
perséun'infrazionepresuntaallasestadirettiva.
-RegnoJJnito :Rifiutodelladeduzioneperl'utilizzodellevettureascopo
professionale (art.9par.4delregolamento 2892/77eart.17
parr.6e7dellasestadirettivaIVA)
Lemodalitàperilcalcolodellacompensazione previstaall'articolo9delre­
golamento2892/77nonsonoconsideratesoddisfacenti dallaCommissione .
o
oo
Aiterminidell'articolo6delregolamento 165/74gliStatimembrihannoildi­
rittodipresentaredelleosservazioni suirisultatideicontrollidellaCommis­
sione.Perquantoriguardalabaseimponibile 1980,questaproceduraètuttora
incorso.Senzapregiudizio deirisultatichepotrebberosortireicontattiat­
tualmenteincorsocongliStatimembriperpervenireadunasoluzionedeipro­
blemiinsospeso,sarebbeauspicabile chelaCommissionepresentiunaredazione
piùdefinitivadelrapportodopocheavràtrattotutteleconseguenzepossibili
dallasuaesperienzadicontrolloinmateriadirisorseproprieprovenienti dal­
l'IVAperidueesercizi1979e1980.
Leconclusionigiàtrattepossonoessereriassuntenelmodoseguente:
-nelcorsodeiprimicontrollisonostaterilevatedelleimperfezioni delsiste­
maperovviarelequalilaCommissione proponeunaseriedimodifichealrego­
lamento2892/77;
-iprimicontrollihannoindottolaCommissione achiederenumeroserettifiche
degliestratticontopresentatidagliStatimembriperil1979eil1980.Nella
maggiorpartedeicasi,talirettifichesonostateaccettatedagliStatimembri
ehannogiàdatoluogoadunritoccodellebasiIVAcorrispondenti ;
-incasipiùrari,gliStatimembrinonhannoaccettatodiapportarelerettifiche
richiestedallaCommissione etalicasidiinterpretazione divergentedella
sestadirettivaIVAedelregolamento n.2892/77,tragliStatimembrielaCom­
missione,sitraduconoinunasottovalutazione dapartedidettiStatimembri
dellalorobaseIVA.LaCommissionesiadopraperfareregolarizzare talicasi,
avviando,seoccorre,procedured'infrazionecontrogliStatimembri.

%o
PROPOSTA
DIREGOLAMENTO (CECA,CEE,EURATOM)DELCONSIGLIO
CHEMODIFICA EPROROGA
ILREGOLAMENTO (CEE,EURATOM,CECA)N.2892/77
perl'applicazione allerisorseproprieprovenienti dall'imposta
sulvaloreaggiuntodelladecisionedel21aprile1970relativa
allasostituzione deicontributifinanziaridegliStatimembri
conrisorsepropriedelleComunità
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE,
vistaladecisionedel21aprile1970relativaallasostituzione deicontributi
finanziaridegliStatimembriconrisorsepropriedelleComunità(1)inappresso
denominata "decisionedel21aprile1979",inparticolarel'articolo6
paragrafo 2,
vistalapropostadellaCommissione,
vistoilpareredelParlamentoeuropeo(2),
vistoilpareredellaCortedeiconti(3),
/_considerando che,ladichiarazione comunedelParlamentoeuropeo,delConsiglio
edellaCommissione del4marzo1975haavutoluogoall'internodiunacommis­
sionediconsultazione (4)7
considerando cheilregolamento (CEE,Euratom,
fCFCA)n.2892/77(5)prevedeaisensinell'arti-'
colo14cheessoèapplicabile adecorreredal1°gennaio1978perunperiodo
transitorio chescadeil31dicembre1982;
considerando cheacausadelritardointervenutonellamessainvigore
dapartedegliStatimembridellasestadirettiva77/388/CEEdelConsiglio
del17maggio1977,inmateriadiarmonizzazione dellelegislazionidegli
Statimembrirelativealleimpostesullacifrad'affari-sistemacomune
•■•/•••
(1)GUL94del28.4.1970,pag.19
(2)
(3)
(4)GUn.C89deL22.4.1975,pag.1
(5)GUL336del27.12.19ÌV,pag.8

-
diimpostasulvaloreaggiunto:baseimponibile uniforme(1),laCom­
missionenonhapotutodisporredelperiodotransitorio dicinquean­
niprevistodalConsiglioperpoterelaborareilcontenuto elemoda­
litàdimessainvigorediunregimeuniformedefinitivo diriscossio­
nedellerisorseproprie;
considerando cheèopportuno,ondeconsentirle dielaboraredettedi­
sposizioni,prolungaredettoperiodotransitorio finoal31dicem­
bre1985eprorogarenelfrattempoledisposizioni esistentidelre­
golamento (CEE,EURATOM,CECA)n.2892/77;
(CEE,EURATOM,CECA)n.
considerando chel'applicazione concretadelregolamento/2892/77suc­
cessivaallasuaentratainvigorehadimostrato lanecessitàdiade­
guareecompletare sudiversipuntiquestedisposizioni senzaaspetta­
relasceltadiunregimeuniformedefinitivo;
considerando cheèopportunoinparticolare ovviarealledifficoltà
incontrate dagliStatimembricheapplicanoilmetododettodelleen­
trateperdeterminare un'aliquotamediaponderata;
(CEE,EURATOM,CECA)n.
considerando cheilregolamento/2892/77deveesserecompletato con
disposizioni perlarettificadegliestratticontoannuidellerisor­
seIVA,
HAADOTTATOILPRESENTE REGOLAMENTO :
(1)GUL145del13.6.1977,pag.1.

tx
Articolo 1
Ilregolamento (CEE,Euratom ,CECA )n.2892 /77ècosì modificato :
1.All'articolo 2iltesto delparagrafo 3èsostituito daltesto seguente :
"3.Inderoga alparagrafo 1,gli Stati membri hanno facoltà dinonconside­
rare ,nella determinazione delle risorse IVA,leoperazioni effet­
tuate dasoggetti passivi lacuicifra d'affari annua ,calcolata secondo
lenorme previste all'articolo 24paragrafo 4della direttiva 77/388/CEE,
non superi unimporto di10.000 ECU,convertito inmoneta nazionale altas­
somedio dell' esercizio inquestione ,con lapossibilità per gli Stati mem­
bri diarrotondare pereccesso oper difetto ilrisultato didetta conver­
sione entro unmargine non superiore al10% .
Gli Stati membri che siavvalgono didetta facoltà devono calcolare labase
delle risorse proprie come se isoggetti passivi eventualmente beneficia­
ridiunafranchigia invirtù dell' articolo 24paragrafo 2didetta diret­
tiva fossero soggetti alregime normale diapplicazione della tassa sulva­
lore aggiunto qual èprevisto dalla direttiva stessa.' *

Larticolo3èmodificato comesegue:
a)alprimocommaèaggiuntol'incisodifraseseguente:
"...einformanolaCommissionedelmetodocheintendonoapplicare".
b)Ilsecondocommaèsoppresso.
c)L'ultimocommaèsostituitodaltestoseguente:"LaCommissione comunica
agliStatimembrileinformazioni dicuialprimoesecondocomma".
All'articolo4paragrafo3lafraseseguente:
"...mancandounadichiarazione perinadempienza delsoggettopassivo,
dagliaccertamentieffettuatid'ufficiodall'amministrazione nazionale
competente."èsostituitaconl'incisodifrase:"...desuntidagli
accertamentieffettuatid'ufficiodall'aministrazione nazionalecompetente."
•L'articolo6èsostituitodaltestoseguente:
"Articolo6
"Perundatoanno,efattosalvol'articolo9,labasedellerisorseIVA
vienecalcolataapartiredaltotaledelleentratenettediIVAincas­
sateedall'aliquotasecondolaqualel'IVAèriscossadurantelostesso
'anno.
QualorainunoStatomembrosianoapplicatevariealiquotediIVA,labase
dellerisorseIVAècalcolataapartiredaltotaledelleentratenettedi
IVAriscosseedall'aliquotamediaponderatadell'IVA.Intalcasolo
Statomembrodeterminal'aliquotamediaponderataespressarispettoa
centounitàmonetarieapplicandoilmetodocomunedicalcolodefinito
all'articolo7,conarrotondamento delrisultatoditalecalcoloallaquarta
cifradecimale.
L'articolo7èmodificato :
a)nelparagrafo 1,iltestodelsecondocommaèsostituitodaltestoseguente:
"LealiquoteIVAdaprendereinconsiderazione sonoquelleinvigorene­
gliStatimembriinteressati durantel'annoinquestione."

-Η-
b)Iparagrafi2,3e4sonosostituitidaiseguentiparagrafida2a7:
"2_.LaripartizioneperaliquoteIVAèeffettuataperleseguenticategorie
statistiche :
a)Lecategoriedioperazioniseguenti,gravatedaIVAnondetraibile :
-consumifinalidellefamiglie,compresol'autoconsumo elevenditedi­
rettedegliagricoltoriforfettari,sulterritoriodicuiall'artico­
lo3delladirettiva77/388/CEEperloStatomembrointeressato;
-consumiintermedidelleamministrazioni pubblicheeprivate,dellecom­
pagniediassicurazione edegliistitutidicredito;
-investimenti fissilordidelleamministrazioni pubblicheeprivate,
dellecompagniediassicurazione edegliistitutidicredito.
b)Lecategoriedioperazioniseguenti,quandosianogravatedaIVAnon
detraibile :
-consumiintermedidellesocietàequasi-società nonfinanziarie,
-investimenti fissilordidellesocietàequasi-società nonfinanzia­
rie.
c)Leoperazionicorrispondenti avenditediterrenidacostruzione .
25.Aifinidellaripartizione peraliquotaprevistaalparagrafoprecedente,
leoperazionirelativeall'autoconsumo eallevenditedirettedagliagricol­
toriforfettarisonoclassificate,ovenonsianosoggetteaIVA,sotto
un'aliquotafittiziatalechel'impostarisultantedallasuaapplicazione atali
operazionisiapariall'onereamonteapplicatoalleoperazioni IVA.
b_.Laripartizionedelleoperazionipercategoriastatisticaèfissatasul­
labasedidatidesuntidaicontinazionalistabiliticonformemente alsi­
stemaeuropeodeicontieconomiciintegrati (SEC).Icontinazionaliinque­
stionesonoquellirelativialpenultimoannoprecedentel'eserciziofinan­
ziarioperilqualesidevecalcolarelabasedellerisorseIVA.
•••/«••

GliStatimembripossonoessereautorizzati/secondolaproceduraprevistaal­
l'articolo13/adutilizzaredeidatirelativiadunaltroannoprecedente ÌL
penultimo.
5^PereffettuarelaselezioneditaluneoperazionigravatedaIVAnondetrai-
telenonchélaripartizione peraliquotaIVAsipuòricorrereadatitrattida
fonticomplementari alSEC/cioèinprimoluogodaicontinazionaliinterni/
semprechéquesticomportinolanecessariaripartizione/ovverodaqualunque
altrafonteappropriata .
6.Perdeterminare laponderazione relativaaciascunaaliquota/loStatomem­
brocalcolailrapportotrailvaloredelleoperazionirelativeatalealiquo­
taeilvaloretotaledell'insiemedelleoperazioni. . ;
7_.LoStatomembroche,duranteunesercizio/modifichil'aliquotaIVAappli­
cabileatutteoataluneoperazionioppureilregimefiscaleditaluneopera­
zioniinunamisuracheincidasulgettitodell'IVAnelcorsodell'annocivile
considerato,devecalcolareunanuovaaliquotamediaponderata.Quest'ultimaè
applicataalleentrateprovenientidall'applicazionedell'aliquotaodelregi­
memodificati .
Inderogaalledisposizioni delprimocomma/loStatomembrohafacoltàdical­
colareun'unicaaliquotamediaponderata:inquestocasoleoperazioni chehan­
nosubitolavariazione dialiquotaodiregimesonoripartitetralapreceden­
teelanuovaaliquotaoilprecedente eilnuovoregimepròratatemporiste­
nendocontodelperiodomediointercorsotral'entratainvigoredell'aliquota
odelregimemodificati el'incassodelleentrateprovenientidall'applicazione
didettaaliquotaodidettoregime."
All'articolo8
Iltestodelparagrafo2èsostituitodaltestoseguente:
"2.LeentrateriscossedaunoStatomembrosonoridottediunimportocorri­
spondentealtotaledelleimposteamonte/eccezionfattaperquellerelative
all'autoconsumo eallavenditadirettaalconsumatorefinalechegliagricolto­
riforfettarinonhannorecuperatoinconseguenzadell'applicazione/indetto

-W-
Statomembro,dellafacoltàdiridurrelepercentualiforfettarie dicom­
pensazioneapplicabilialleoperazionieffettuatedagliagricoltorifor­
fettari,percentuali dicompensazione calcolateconformemente all'artico­
lo25paragrafo 3delladirettiva77/388/CEE.
-Completareiltestodelparagrafo 2coniduecommiseguenti:
"Gliimportidelleimposteamonteegliimporticompensatisonoquelli
relativiall'annoinquestione.
Questadisposizione puòessereinvocataiunicamenteselépercentuali for­
fettariefissateconformemente all'articolo25,paragrafo3,delladiret­
tiva77/388/CEEfannorisultareuncompensoinsufficiente rispettoallame­
diasutréanniarrotondata almezzopuntoinferioredeglioneriIVAamon­
te,espressiinpercentuale,ecalcolatainbasealmetododicuiall'alle­
gatoCdellasuddettadirettiva."
7.L'articolo9ècosimodificato :
"-perleoperazionidicuiall'allegatoG,paragrafo 1letteraa)eparagrafo
2"èsostituitodaperleoperazionidicuiall'allegatoG,paragrafo 1letteraa)"
a)atparagrafo 2terzotrattino,k'incisodifrase:"
b)alparagrafo3sopprimerel'ultimocomma
c)alparagrafo4aggiungere iInseguente comma:
"Ledisposizioni previstealcommaprecedentesiapplicanounicamente,per
quantoconcernel'articolo17paragrafo6secondocommadelladirettiva
77/388/CEE,all'acquistodiprodottipetroliferi ediautovettureutiliz-
Izateascopiprofessionali .

8.L'articolo10ècosìmodificato :
a)al-paragrafo 1,sostituireiltestodelsecondocommaconilseguente:
"Questoestrattoindicatuttiidatiutilizzatiperladeterminazione della
baseeadattiaconsentirneilcontrollodicuiall'articolo12.Essoindi
caaltresìdistintamente labaserisultantedalleoperazioni dicuiall'ar
ticolo5paragrafi 1,2e3,ali'articolo8eall'articolo9paragrafida
1aA.
b)Sopprimereilterzocommadelparagrafo 1.
c)Alparagrafo 2,primocomma,primotrattino,sopprimere :
dodici
"...odiunaltroperiodocontinuodi/mesichedeveesserefissatodagl
Statimembri".
d)Alparagrafo 2,primocomma,secondotrattino,sopprimere :
dodici
"...odiunaltroperiodocontinuodi/mesichedeveesserefissatodagl
Statimembri".
e)Alparagrafo 2,sopprimereilterzocomma.
f)Sopprimere \|.paragrafo4.
9bis
Sono-inseritiiseguentiarticoli10bise10ter
"Articolo10bis
"Entroil30aprilediogniannogliStatimembritrasmettonoallaCommissii
neunastimadellabasedellerisorseIVAperl'eserciziosuccessivo.Essi
fornisconoaltresìunastimadelvaloredellabaseimponibilecorrisponden ­
teaciascunadellecategoriedioperazionidicuiall'articolo5para­
grafi2e3,all'articolo8edall'articolo9,paragrafida1a4.

-M-
Articolo10ter
1.Lerettifichedellabaseindicatanell'estrattodicuiall'articolo10,
paragrafo 1,sonoeffettuate suiniziativadellaCommissione .Essesono
raggruppate inunostatocumulativostabilitoal30giugno.
LaCommissione puòtuttaviainvitaregliStatimembri,condecisionemoti­
vata,aprocedere adetterettificheentrountermineditremesi.
Dopoilterzoannosuccessivo adundatoesercizio,
l'estrattoannuodicuiall'articolo10paragrafo 1.nonèpiùretti­
-ficatotrannecheperipuntinotificatiprimadidettascadenzasiadal­
laCommissione,siadalloStatomembrointeressato."
10.All'articolo11iltestodelparagrafo 1primoe.secondocommaèsostituito
Haitestoseguente:
"_1_.PerognieserciziogliStatimembriinformanolaCommissione,entroe
nonoltreil30aprile,circalesoluzionicheprevedonodiadottareper
determinare labasedellerisorseIVArelativaallesingolecategoriedi
operazionidicuiall'articolo5,paragrafi 2e3,all'articolo8eall'ar­
da1a4ticolo9,paragrafi/indicando,oveoccorra,lanaturadeidatiche
essiconsiderano adeguatinonchéunastimadelvaloredellabaseimponibi­
lecorrispondente allesingolecategoriedioperazioni.
EssiinformanolaCommissione,allostessomodo,circalemodificheche
prevedonodiapportareallesoluzionigiàadottatenelquadrodell'arti­
colo13perglieserciziprecedenti."
mm/••

-29-
11.All'articolo12
èaggiuntoilseguenteparagrafo 3:
"]5.Aseguitodeicontrollidicuialparagrafo 1,l'estrattoannuorelativo
aduneserciziodeterminato èrettificatodallanormadiquantodisposto
all'articolo10ter".
12.All'articolo13
nelparagrafo 2,secondocomma,sopprimerel'incisodifrase:
"...ealpiùtardientro60giornidopoilricevimentodelladomanda,...".
13.L'articolo14ècosìmodificato :
a)nelsecondocomma,sostituire "1982"con"1985"
b)nelterzocomma,sostituire "1982"con"1985".
Articolo 2
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreilgiornosuccessivoallapubblica­
zionenellaGazzettaufficialedelleComunitàeuropee.
Essoèapplicabile adecorreredal1°gennaio1983.
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementiediretta­
menteapplicabile inciascunodegliStatimembri.
Fattoa PerilConsiglio