Parere della Commissione in applicazione dell'articolo 189 B, paragrafo 2, lettera d) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di decisione del Parlamento Europeo e del Consiglio relativa ad una serie di orientamenti, compresa l'individuazione di progetti di interesse comune, per reti transeuropee di trasmissione elettronica di dati fra amministrazioni (IDA) /* COM/99/0216 def. - COD 97/0340 */





PARERE DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 189 B, paragrafo 2, lettera d) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativa ad una serie di orientamenti, compresa l'individuazione di progetti di interesse comune, per reti transeuropee di trasmissione elettronica di dati fra amministrazioni (IDA) PARERE DELLA COMMISSIONE 1. Antefatti Il 12 dicembre 1997, la Commissione ha proposto al Parlamento europeo e al Consiglio l'adozione di una serie di orientamenti, compresa l'individuazione di progetti di interesse comune, per reti transeuropee di trasmissione elettronica di dati fra amministrazioni (IDA) (1). (1) GU C 54 del 21.2.1998, pag. 3. Il 29 aprile 1998 il Comitato economico e sociale ha espresso parere favorevole (2). (2) GU C 214 del 10.7.1998, pag. 33. Il 14 maggio 1998 il Comitato delle regioni ha espresso parere favorevole (3). (3) GU C 251 del 10.8.1998, pag.1. Il 18 novembre 1998, il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione favorevole, in prima lettura, per quanto concerne la proposta della Commissione e gli emendamenti proposti (4). (4) GU C 379 del 7.12.1998, pag. .57. Il 15 dicembre 1998, la Commissione ha modificato la propria proposta ai fini di includere gli emendamenti del Parlamento europeo da essa accolti (COM(1998) 786 def.) (5). (5) GU C 23 del 28.01.1999, pag. 8. Il 21 dicembre 1998 il Consiglio ha adottato la sua posizione comune (posizione comune (CE) 8/1999) (6). (6) GU C 55 del 25.2.1999, pag. 1. Nella dichiarazione dell'8 gennaio 1999, la Commissione ha informato nei dettagli il Parlamento europeo della posizione da essa assunta (SEC(1998) 2252). Il 12 aprile 1999, il Parlamento europeo ha modificato la posizione comune. La proposta della Commissione elabora un quadro generale relativo alla realizzazione di reti telematiche a supporto del procedimento di formazione delle decisioni comunitarie e delle politiche e attività comunitarie. La proposta stabilisce gli obiettivi, le priorità e le linee principali delle misure, istituisce un quadro finanziario specifico e individua progetti di interesse comune (cfr. art. 129 C del trattato CE). Gli orientamenti contengono regole per la creazione armonizzata delle reti e istituiscono meccanismi di coordinamento tra la Comunità e gli Stati membri. Contemporaneamente a tali orientamenti, la Commissione ha proposto una serie di azioni e misure orizzontali con l'obiettivo di garantire l'interoperabilità delle reti in questione. Entrambe le decisioni predispongono un quadro equilibrato che costituirà la base della seconda fase del programma IDA. 2. Posizione del Parlamento europeo in seconda lettura In seconda lettura, il Parlamento europeo ha proposto due emendamenti alla posizione comune. Essi si basano sugli emendamenti 10 e 21 proposti in prima lettura, la cui formulazione è stata leggermente modificata sostituendo le espressioni "cittadini o residenti" e "persone residenti", rispettivamente, con le espressioni "persone" e "persone che vivono". Malgrado fossero stati accettati dalla Commissione, i precedenti emendamenti 10 e 21 sono stati respinti dal Consiglio in quanto la loro formulazione creava una difficoltà di ordine giuridico connessa al problema della concessione dello status di residente. Il Consiglio ha comunque accettato il principio che era alla base dei due emendamenti. 3. Parere della Commissione A parere della Commissione, i due emendamenti proposti dal Parlamento europeo in seconda lettura contribuiscono a precisare le priorità politiche del programma IDA e a migliorare la sua capacità di rendere più accessibili le politiche e le attività comunitarie. La Commissione si attende inoltre che la formulazione ora prescelta sia tale da non sollevare più le obiezioni mosse dal Consiglio in prima lettura. 4. Conclusioni La Commissione accoglie pertanto entrambi gli emendamenti proposti dal Parlamento europeo e modifica la propria proposta di conseguenza, ai sensi dell'articolo 189 A, paragrafo 2, del trattato CE, ai fini di includere gli emendamenti di cui sopra.