COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(89)464 def. 
Bruxelles, 4 ottobre 1989 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CEE) n. 2601/69 che prevede misure speciali 
per favorire il ricorso alla trasformazione per i mandarini, i 
mandarini satsuma, le clementine e talune varietà di arance 
(presentata dalla Commissione) 
O^^f 
RELAZIONE 
Oggetto: Proposta di modifica del regolamento (CEE) n. 2601/69, che prevede 
misure speciali per favorire II ricorso alla trasformazione per talune 
varietà di arance 
1. Nel capitolato concernente gli agrumi delle proposte di prezzi per la 
campagna 1989/90 la Commissione aveva menzionato II fatto che l prezzi del 
succhi d'arancia sul mercato mondiale potevano essere soggetti a forti 
fluttuazioni e che, per Incoraggiare il trasformatore a trattare l'acquisto 
dei prodotti disponibili, occorreva prevedere che l'aiuto versato al 
trasformatore che paga al produttore II prezzo minimo gli consentisse di 
essere competitivo, anche se I prezzi mondiali hanno un andamento 
sfavorevole. In sede di adozione da parte del Consiglio delle misure 
proposte dalla Commissione In questo settore, quest'ultima ha assunto 
l'impegno di presentare quanto prima una proposta al Consiglio concernente 
l'Introduzione nel regime d'aiuto alla trasformazione degli agrumi in 
succhi di un elemento, che consenta la presa In conto dell'evoluzione dei 
prezzi di tali prodotti sul mercato mondiale. 
2. L'attuale regolamentazione prevede che l'aiuto alla trasformazione in 
succhi sia calcolato In modo diverso per I limoni e per le arance. Per i 
limoni II regolamento (CEE) n. 1035/77 dispone che la compensazione 
finanziarla versata al trasformatori per I limoni acquistati ai produttori 
al prezzo minimo non possa superare la differenza fra il prezzo minimo 
d'acquisto e I prezzi praticati per la materia prima nel paesi terzi 
produttori. 
L'attuale regolamentazione consente quindi di tener conto delle 
fluttuazioni del prezzi della materia prima nel paesi terzi In sede di 
fissazione annuale dell'Importo dell'aiuto. 
Non si tiene conto delle spese di trasformazione, poiché la protezione 
dell'Industria è garantita dal dazio doganale all'Importazione. 
La situazione si configura nel modo seguente: 
l'aiuto è concesso in funzione delle differenze di prezzo della materia 
prima; 
l'aiuto può tener conto delie fluttuazioni dei prezzi nel paesi terzi 
concorrenti. 
3. Per le arance il regolamento (CEE) n. 2601/69 prevede che la compensazione 
finanziaria sia fissata In modo che l'onere dell'Industria non possa 
diminuire da un anno all'altro. Tuttavia, la compensazione può aumentare se 
li prezzo minimo è In ascesa di almeno II 50%, ma non è legata al prezzi 
della materia prima sul mercato mondiale. 
z 
- 2 -
L'attuale regolamentazione può portare a situazioni in cui l'onere 
dell'Industria, ossia II costo della materia prima per l'Industria di 
trasformazione della Comunità (pari alla differenza tra II prezzo 
minimo^1) e la compensazione finanziarla), supera II costo della materia 
prima nel paesi fornitori. 
Ciò può compromettere lo sforzo mirante a privilegiare la trasformazione e 
a ridurre I ritiri. Le Industrie di trasformazione possono Infatti 
mostrarsi reticenti a stipulare contratti, quando non si trovano In una 
situazione competitiva, che garantisca lo smercio del prodotto finito, 
anche se sul mercato europeo la produzione comunitaria rappresenta solo 
un'esigua percentuale del quantitativi consumati. 
4. Per l suddetti motivi si propone di allineare II regime di calcolo della 
compensazione finanziarla per la trasformazione delle arance In succhi sul 
regime di calcolo della compensazione finanziarla per I limoni trasformati 
In succhi, In modo che la compensazione finanziarla corrisponda alla 
differenza tra I prezzi della materia prima nella Comunità e nel paesi 
terzi produttori. 
I calcoli basati sulla situazione passata dimostrano che il nuovo metodo di 
calcolo non determina, mediamente, su un periodo di parecchi anni, un 
Importo molto superiore a quello fissato finora, bensì importi annui 
diversi. Lo stesso dicasi per II futuro, allorché queste ipotesi di costi 
sono avanzate basandosi sulle previsioni di prezzi della FAO, recentemente 
diffuse al gruppo di agrumi, comprese quelle dell'America del Sud e degli 
Stati Uniti. Il sistema non é più protezionistico di quello precedente. 
5. Lasciando Immutati tutti gli altri elementi del regime definito dalle 
decisioni adottate per la campagna 1989/90, la presente proposta è intesa 
ad applicare al calcolo della compensazione finanziarla per le arance lo 
stesso regime previsto per la compensazione finanziarla applicabile ai 
limoni trasformati In succhi. 
Le compensazioni finanziarle accordate per la trasformazione in succo di 
satsumas, clementine e mandarini, saranno adottate parallelamente senza 
modifica della legislazione, In quanto é previsto che l'aiuto per tali 
prodotti sia proporzionale a quello delle arance. 
6. in conclusione, si propone al Consiglio di adottare la proposta di 
regolamento allegato: 
che modifica II regolamento (CEE) n. 2601/69 per prevedere II calcolo 
della compensazione finanziaria per la trasformazione delle arance In 
succhi, con riferimento alla differenza tra il prezzo minimo di 
acquisto e I prezzi praticati per la materia prima nei paesi terzi 
produttori; 
che prevede la possibilità di adattare l'Importo fissato per la 
campagna 1989/90 In funzione della nuova normativa, per applicare II 
nuovo regime II più rapidamente possibile. 
(1) Il prezzo minimo é fissato dalla Commissione a livello del prezzo di 
ritiro, Il quale deriva matematicamente dal prezzi di base e di acquisto 
fissati annualmente dal Consiglio. 
3 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
che modifica II regolamento (CEE) n. 2601/69 che prevede misure 
speciali per favorire II ricorso alla trasformazione 
per i mandarini, i mandarini" satsuma, le clementine e talune varietà di arance 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto II trattato che Istituisce la Comunità economica europea, In particolare 
l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto li parere del Parlamento europeo, 
considerando che II regolamento (CEE) n. 2601/69 del Consiglio (1), modificato da ultimo dal 
regolamento (CEE) n. 1123/89(2), prevede un regime di compensazione finanziarla 
Inteso a favorire la trasformazione del mandarini, dei satsuma, delle clementine 
e delle arance, nel quadro di contratti che garantiscono, a un prezzo minimo di 
acquisto per II produttore, il regolare approvvigionamento delle Industrie di 
trasformazione; 
considerando che I prezzi della materia prima comunitaria sono superiori al 
prezzi dei paesi terzi; che é opportuno garantire la competitività della materia 
prima comunitaria, qualunque sia l'evoluzione dei prezzi nel paesi terzi; 
considerando che l'attuale situazione del mercato rende necessario un tempestivo 
ricorso alla possibilità di migliorare la competitività del prodotto 
comunitario; che é quindi opportuno prevedere per la campagna 1989/90 una 
modifica dell'Importo della compensazione finanziarla nel corso della campagna, 
(1) GU n. L 324 del 27.12.1969, pag. 21 
(2) GU n. L 118 del 29* 4.1989, pag. 25 
u 
- 2 -
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
All'articolo 3, paragrafo 1,del"regolamento (CEE) n. 2601/69 il testo del 
secondo comma è sostituito dal testo seguente: 
"Per le arance, la compensazione finanziarla non può superare la differenza 
fra II prezzo minimo, di cui all'articolo 2, paragrafo 2, e I prezzi 
praticati per la materia prima nei paesi terzi produttori". 
Articolo 2 
Per la campagna 1989/90 l'Importo della compensazione finanziaria fissato prima 
dell'Inizio della campagna di commercializzazione può essere modificato nel 
corso della campagna per tener conto delle disposizioni del l'artIcolo 3, paragra­
fo 1, secondo comma del regolamento (CEE)n. 2601/69. 
Le modalità d'applicazione del presente articolo sono adottate secondo la 
procedura prevista all'articolo 33 del regolamento (CEE) n. 1035/72 del Consiglio (3) 
Articolo 3 
Il presente regolamento entra In vigore II giorno della pubblicazione nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Esso è applicabile a decorrere dall'inizio della campagna 1989/90. 
Il presente regolamento é obbligatorio In tutti I suol elementi e direttamente 
applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio 
(3) GU n. L 118 del 20.5.1972, pag. 1. 
SCHEDA FINANZIARIA 
DATA: 19.7.1989 
1. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA: 1503 STANZIAMENTI: 101 MIO ECU 
2. DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO: Modifica del regolamento (CEE) n. 2601/69, che 
prevede misure speciali per favorire II ricorso alla trasformazione per I 
mandarini, I mandarini sazuma, le clementine e le arance 
3. BASE GIURIDICA: Art. 43 del trattato e regolamento (CEE) n. 2601/69 
4. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: Per le arance, la compensazione finanziaria non 
può superare la differenza esistente tra il prezzo minimo ed I prezzi prati­
cati per la materia prima nei paesi terzi produttori 
5. INCIDENZE FINANZIARIE 
5.0. SPESE A CARICO 
- DEL BILANCIO DELLE CEE 
X XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 
X xxxxxxxxxxxxx 
XXX xxxxxxx 
x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 
x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Periodo 
di 12 mesi 
99,5 Mio ECU Esercizio 
In corso 
(89) Esercizio 
seguente 
(90) 
99,5 Mio ECU 
5.0.1 PREVISIONI Di SPESA 
5.1.1 PREVISIONI DI ENTRATA 
Quantità Aluto (1) Costo 
770.000 t X 110,2 ECU/t - 84,85 Mio ECU 
47.600 t X 99,6 " - 4,74 " 
12.000 t x 81,1 M - 0.97 • 
TOTALE: 
Incidenza del doppio tasso: 1,099 5.2 METODO DI CALCOLO 
CEE-10 
Spagna 
Portoga I lo 
90.56 Mio ECU 
90,56 Mio ECU x 1,099 (DT) - 99,5 Mio ECU 
6.0 FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL 
CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO D'ESERCIZIO SI/XX 
FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A 
CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE SI/XX 
6.2 NECESSITA' DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE XX/NO 
6.3 STANZIAMENTI DA INSCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI SI/XX 
OSSERVAZIONI: (1) Per calcolare l'aiuto si è assunto come prezzo praticato per 
la materia prima nei paesi terzi quello adottato nel la campagna precedente. 
Se ci si basa sulle ipotesi prese In considerazione, Il costo della misura 
supererebbe di 5,1 Mio ECU l'Importo stanziato nel progetto preliminare di 
bilancio 1990. 
••*• 
FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI 
I. Quelle est la Justification principale de la mesure ? 
Augmenter la compétitivité du transformateur européen d'agrumes 
II. Caractéristiques des entreprises concernées 
En partlcul1er : 
- Y a-t-iI un grand nombre de P.M.E. ? Oui 
- Note t'on des concentrations dans des réglons : Oui 
- éllglbles aux aides régionales des E.M. 7 
- élIglbles au Feder ? 
III. Quelles sont les obligations Imposées directement aux entreprises 7 
Néant 
IV. Quelles sont les obligations susceptibles d'être Imposées 
indirectement aux entreprises via les autorités locales ? 
Néant 
V. Y a-t-ll des mesures spéciales pour les PME 7 Aucune 
- Iesquel les ? 
VI. Quel est l'effet prévisible 7 
- sur la compétitivité des entreprises 7 Positive 
- sur I'emploi 7 
VU. Les partenaires sociaux ont-Ils été consultés 7 Non 
- avis des partenaires sociaux 

ISSN 0254-1505 
COM(89) 464 def. 
DOCUMENTI 
IX 03 
N. di catalogo : CB-CO-89-451-IT-C 
ISBN 92-77-53573-3 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo