COMMISSIONEDELLECOMUNITÀEUROPEE
Bruxelles, 28.3.2001
COM(2001) 174 definitivo
Propostadi
DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa alla conclusione dell'accordo in forma di scambio di lettere sull'applicazione
provvisoria delprotocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria
previste nell'accordo tra la Comunità economica europea e la Repubblica federale
islamica delle Comore sulla pesca allargo delle Comore, perilperiodo dal28 febbraio
2001 al27 febbraio 2004
(presentata dalla Commissione)
2RELAZIONE
Il protocollo allegato all'accordo di pesca tra la CE e le Comore è scaduto il 27.02.2001. Il
13.12.2000le due partihanno siglato unnuovo protocollo, allo scopo distabilire le condizioni
tecniche e finanziarie delle attività di pesca delle navi della CE nelle acque delle Comore per
ilperiodo dal28.02.2001 al27.02.2004.
Sutale base la Commissione propone che ilConsiglio adottimediante decisione ilprogetto di
accordo in forma di scambio di lettere sull'applicazione provvisoria del nuovo protocollo in
attesa della sua entrata in vigore definitiva.
Una proposta di regolamento del Consiglio relativa alla conclusione del nuovo protocollo
deve formare oggetto diuna proceduradistinta.
3Propostadi
DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa alla conclusione dell'accordo in forma di scambio di lettere sull'applicazione
provvisoria delprotocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria
previste nell'accordo tra la Comunità economica europea e la Repubblica federale
islamica delle Comore sulla pesca allargo delle Comore, perilperiodo dal28 febbraio
2001 al27 febbraio 2004
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto iltrattato che istituisce la Comunità europea, inparticolare l'articolo 300, paragrafo 2,
v i s tal ap r op os tad e l l aC om m i ssi on e1,
considerando quanto segue:
(1) Secondo l'articolo 12 dell'accordo tra la Comunità economica europea e la Repubblica
federale islamica delle Comore sulla pesca al largo delle Comore2,l aC o m u n i t àel a
Repubblica federale islamica delle Comore hanno condotto negoziati per definire le
modifiche o i nuovi elementi da inserire in tale accordo al termine del periodo
d'applicazionedelprotocollo adesso allegato.
(2) Inseguito atalinegoziati, il13 dicembre 2000 è stato siglato unnuovo protocollo.
(3) Grazie a questo protocollo, ipescatoridella Comunità fruiscono dipossibilità dipesca
nelle acque soggette alla sovranità o alla giurisdizione della Repubblica federale
islamica delle Comore, perilperiodo dal28 febbraio 2001 al27 febbraio 2004.
(4) Per garantire la continuazione delle attività di pesca da parte dei pescherecci della
Comunità, è indispensabile che il nuovo protocollo sia applicato quanto prima; a tal
fine le due parti hanno siglato un accordo in forma di scambio di lettere che prevede
l'applicazione provvisoria delprotocollo siglato adecorreredal28 febbraio 2001.
(5) Occorre approvare l'accordo in forma di scambio di lettere, con riserva di una
decisione definitiva aisensidell'articolo 37 deltrattato.
(6) Occorre definire il criterio diripartizione delle possibilità dipesca fra gli Stati membri
basandosi sulla ripartizione tradizionale delle possibilità di pesca nell'ambito
dell'accordo,
1GUC del..., p....
2GUL137 del2.6.1998, pag. 19.
4DECIDE:
Articolo 1
È approvato a nome della Comunità l'accordo in forma di scambio di lettere sull'applicazione
provvisoria del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria
previste nell'accordo tra la Comunità economica europea e la Repubblica federale islamica
delle Comore sulla pesca al largo delle Comore, per il periodo dal 28 febbraio 2001 al 27
febbraio 2004.
Il testo dell'accordo in forma di scambio di lettere e quello del protocollo sono acclusi alla
presente decisone.
Articolo 2
Le possibilità di pesca fissate dal protocollo sono ripartite tra gli Stati membri secondo il
seguente criterio:
a) tonniere consciabica: Spagna: 18 navi
Francia: 21 navi
Italia: 1 nave
b) pescherecciconpalangaridisuperficie: Spagna: 20 navi
Portogallo: 5 navi.
Se le domande di licenza dei succitati Stati membri non esauriscono le possibilità di pesca
fissate dal protocollo, la Commissione può prendere in considerazione le domande di licenza
dialtriStatimembri.
Articolo 3
Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone abilitate a firmare l'accordo
allo scopo diimpegnare laComunità.
Fatto a Bruxelles, il
Per il Consiglio
Il Presidente
5PROTOCOLLO
che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste nell'accordo tra la
Comunità economica europea e la Repubblica federale islamica delle Comore sulla
pesca allargo delle Comore, perilperiodo dal28 febbraio 2001 al27 febbraio 2004
Articolo 1
In applicazione dell'articolo 2 dell'accordo e per un periodo di tre anni a decorrere dal 28
febbraio 2001, sono concesse a 40 navi tonniere congelatrici e a 25 pescherecci con palangari
di superficie licenze che li autorizzano a pescare contemporaneamente nelle acque delle
Comore.
Articolo 2
1. La contropartita finanziaria annuale per le possibilità di pesca di cui all'articolo 1 è
fissato a 350 250 euro (di cui 140 000 euro di compensazione finanziaria, da
corrispondere entro il 1° settembre di ogni anno, e 210 250 euro per le azioni di cui
all'articolo 3 delprotocollo).
2. La contropartita finanziaria copre 4 670 tonnellate annue di catture nelle acque delle
Comore. Se il volume delle catture di tonnidi effettuate dai pescherecci della
Comunità nelle acque delle Comore supera tale quantitativo, l'importo suddetto è
aumentato inproporzione.
3. La compensazione finanziaria è versata su un conto indicato dal governo delle
Comore, a profitto delTesoro pubblico.
4. L'impiego della compensazione suddetta è dicompetenza esclusiva delgoverno delle
Comore.
Articolo 3
Sull'ammontare della contropartita finanziaria di cui all'articolo 2, paragrafo 1, saranno
finanziate le seguenti azioni, per un importo di 210 250 euro all'anno, secondo la ripartizione
quisotto indicata:
(1) sostegno allo sviluppo della pesca artigianale: 126 000 euro;
(2) finanziamentodiprogrammiscientificie tecnicie sostegno istituzionale alle strutture
del Ministero della pesca e alle strutture incaricate della sorveglianza delle attività di
pesca: 31 600 euro;
(3) partecipazione dei delegati delle Comore alle riunioni internazionali concernenti la
pesca, contributo delle Comore alle organizzazioni internazionali della pesca e
finanziamento di borse di studio e di tirocini di formazione pratica nel settore della
pesca: 52 650 euro.
Le azionisono decise dalMinistero della pesca, ilquale ne informa la Commissione.
6Gliimportidicuiaipunti1 e 2 sono messia disposizione delle strutture interessate entro il1°
settembre di ogni anno, mediante versamento, in base all'utilizzazione prevista, sui conti
bancaridelle autorità competentidelle Comore.
Gliimportidicuialpunto 3vengono corrispostiin funzionedelle spesesostenute.
Il Ministero della pesca trasmette alla Delegazione della Commissione europea nelle Comore,
alpiù tarditremesidalgiorno anniversario dell'entrata invigore delprotocollo, una relazione
annualesull'attuazioneditaliazionie suirisultatiottenuti. La Commissione europea siriserva
il diritto di chiedere al Ministero della pesca informazioni complementari su tali risultati e di
riesaminare i pagamenti di cui trattasi in funzione dell'effettiva realizzazione delle azioni
stesse.
Articolo 4
La mancata esecuzione da parte della Comunità dei versamenti di cui agli articoli 2 e 3 può
comportare la sospensione dell'accordo dipesca.
Articolo 5
In caso di gravi circostanze che impediscano l'esercizio delle attività di pesca nella ZEE delle
Comore, il pagamento della contropartita finanziaria può essere sospeso dalla Comunità
europea inseguito a consultazionipreliminari, ove possibile, trale due parti.
Il pagamento della contropartita finanziaria è ripreso al momento del ritorno alla normalità e
previa consultazione tra le due parti, le quali confermano che la situazione può consentire il
ritorno alle attività dipesca.
Articolo 6
Il protocollo accluso all'accordo tra la Comunità economica europea e la Repubblica federale
islamica delle Comore sulla pesca al largo delle Comore è abrogato e sostituito dal presente
protocollo.
Articolo 7
Ilpresente protocollo entra in vigore alla data della firma.
Esso siapplica a decorreredal28 febbraio 2001.
7ALLEGATO
CONDIZIONI PER L'ESERCIZIO DELLA PESCA NELLE ACQUE DELLE
COMORE DA PARTE DEI PESCHERECCI DELLA COMUNITÀ
1. F ORMALITÀPERLARICHIESTAEDIL RILASCIODELLELICENZE
La procedura di richiesta e di rilascio delle licenze che autorizzano i pescherecci della
Comunità a pescare nelle acque delle Comore è la seguente.
1.1 La Commissione europea presenta al Ministero della pesca delle Comore - per il
tramite del proprio rappresentante nelle Comore - una domanda di licenza per ciascun
peschereccio, redatta dall'armatore che intenda esercitare un'attività di pesca ai sensi
delpresente accordo, almeno ventigiorni prima dell'inizio delperiodo di validità della
licenza richiesta. Le domande devono essere compilate nei formulari appositi forniti
dalle Comore secondo ilmodello accluso.
1.2 Ciascuna licenza viene rilasciata all'armatore per un peschereccio determinato. Su
richiesta della Commissione europea, la licenza rilasciata per un peschereccio può
essere sostituita e, in caso di forza maggiore, è sostituita da una licenza per un altro
peschereccio della Comunità.
1.3 Il Ministero della pesca delle Comore rilascia le licenze al rappresentante della
Commissione europea nelle Comore.
1.4 La licenza deve essere tenuta permanentemente a bordo; tuttavia, l'attività di pesca è
autorizzata non appena il Ministero della pesca delle Comore riceve dalla
Commissione europea la notifica del pagamento dell'anticipo. In attesa di ricevere
l'originale della licenza, può essere rilasciata una copia via fax della licenza già
emessa, che dev'essere tenuta abordo delpeschereccio.
1.5 Le licenze sono valide un anno e sono rinnovabili.
1.6 Ildiritto di licenza è fissato a 25 euro per tonnellata di tonno pescata nelle acque delle
Comore.
1.7 Le licenze sono rilasciate dietro versamento anticipato alle Comore di un importo
forfettario annuo di 2 250 euro per tonniera con reti a circuizione, 1 375 euro per
peschereccio con palangari di superficie di stazza superiore a 150 TSL e 1 000 euro
per peschereccio conpalangaridisuperficie distazza inferiore a 150TSL.
1.8 Prima dell'entrata in vigore dell'accordo le autorità delle Comore comunicano le
modalità di pagamento del diritto di licenza e in particolare i dati concernenti il conto
bancario e la moneta da utilizzare.
2. D ICHIARAZIONEDELLECATTUREE COMPUTODEI CANONIDOVUTIDAGLI ARMATORI
Il comandante compila una scheda di pesca conforme al modello riportato
nell'appendice 2 per ogni periodo di attività nella zona di pesca delle Comore. Detto
formulario potrà essere eventualmente sostituito durante il periodo di applicazione del
protocollo in vigore da qualunque altro documento redatto allo stesso scopo da
8un'organizzazione internazionale competente per la pesca del tonno nell'Oceano
Indiano.
Le schede, leggibili e firmate dalcomandante, sono trasmesse entro un mese dalla fine
di ciascun trimestre di calendario all'IRD (Institut de Recherche et Développement),
all'IEO (Instituto Español de Oceanografía) e all'IPIMAR (Instituto de Investigação
das Pescas e do Mar) che procedono alloro trattamento.
In caso di mancato rispetto di tali disposizioni, il Ministero della pesca delle Comore
si riserva il diritto di sospendere la licenza del peschereccio che ha commesso
l'infrazione fino all'adempimento delle necessarie formalità e di applicare le sanzioni
previste dalla normativa nazionale.
Entro il 15 aprile, gli Stati membri comunicano alla Commissione europea le quantità
di catture effettuate nell'anno precedente, confermate dagli istituti scientifici. Su tale
base la Commissione effettua ilcomputo deidirittidovutiper una campagna annuale e
lo trasmette alMinistero della pesca delle Comore, per osservazioni.
Gli armatori ricevono notifica del computo dalla Commissione europea entro fine
aprile e dispongono di 30 giorni per adempiere i propri obblighi finanziari. Qualora la
somma dovuta per le operazioni effettive di pesca sia inferiore all'anticipo versato,
l'armatorenonpuò recuperarelasommaresiduacorrispondente.
3. I SPEZIONEECONTROLLO
Ogni peschereccio comunitario che esercita attività di pesca nella zona delle Comore
consente a qualsiasi funzionario delle Comore incaricato dell'ispezione e del controllo
delle attività di pesca di salire a bordo e lo agevola nell'esercizio delle sue funzioni. Il
funzionario non deve restare a bordo oltre il tempo necessario alla verifica delle
cattureper campione ed a qualsiasialtra ispezione relativa alle attività dipesca.
4. O SSERVATORI
Su richiesta del Ministero della pesca delle Comore, le tonniere prendono a bordo un
osservatore da questo designato per controllare le catture effettuate nelle acque delle
Comore. L'osservatore fruisce di tutte le agevolazioni necessarie per l'espletamento
della propria funzione, compreso l'accesso ai locali ed aidocumenti. L'osservatore non
deve restare a bordo più del tempo necessario per l'esecuzione dei propri compiti.
Durante la sua permanenza a bordo egli riceve vitto e alloggio confacenti. Se una
tonniera con a bordo un osservatore lascia le acque delle Comore, si devono prendere
tutte le misure per garantire che l'osservatore possa ritornare quanto prima nelle
Comore a spese dell'armatore.
5. C OMUNICAZIONI
I pescherecci comunicano direttamente al Ministero della pesca delle Comore, senza
indugio, la data e l'ora della loro entrata nella zona di pesca delle Comore e della loro
uscita da essa, nonché, nelle tre ore successive ad ogni entrata nella zona e ad ogni
uscita dalla zona e ogni tre giorni durante la loro attività di pesca nelle acque delle
9Comore, la loro posizione e le catture detenute a bordo. Tali comunicazioni vengono
effettuatedipreferenza via faxe, per ipescherecciche non ne dispongono, via radio.
Il Ministero della pesca delle Comore comunica il numero di fax e la frequenza radio
almomento della consegna della licenza dipesca.
Il Ministero della pesca delle Comore e gli armatori conservano copia delle
comunicazioni via fax o della registrazione delle comunicazioni radio, finché ognuna
delle due partiapproviilcomputo definitivo deicanonidicui alpunto 2.
Un peschereccio sorpreso ad effettuare un'attività di pesca senza avere avvertito della
sua presenza il Ministero della pesca delle Comore è considerato come un
peschereccio senza licenza.
6. Z ONE DIPESCA
Al fine di non nuocere alla pesca artigianale nelle acque delle Comore, le tonniere
della Comunità non sono autorizzate a pescare all'interno di una zona di 10 miglia
nautiche intorno adogni isola né entro un raggio di3 miglia nautiche daidispositivi di
concentrazione del pesce, che siano stati collocati dal Ministero della pesca delle
Comore e le cui posizioni geografiche siano state comunicate al rappresentante della
Commissione europea nelle Comore.
Queste disposizionipossono essere rivedute dalla commissione mista dicui all'articolo
7 dell'accordo.
7. P ROPRIETÀ DELLE SPECIE RARE
Ogni esemplare di Coelacanthus ( Latimeria chalumnae ) catturato da un peschereccio
della Comunità autorizzato a pescare nelle acque delle Comore in virtù del presente
accordo è di proprietà delle Comore e deve essere consegnato gratuitamente quanto
prima, e nelle migliori condizioni possibili, alle autorità portuali di Moroni, di
Mutsamuduo diMohéli.
8. T RASBORDI
Per effettuare eventuali trasbordi gli armatori delle navi comunitarie prenderanno in
considerazione l'esistenza delle infrastrutture portualidelle Comore.
9. P ROCEDURA IN CASODIFERMO
1. Trasmissione delle informazioni
IlMinistero della pesca delle Comore informa entro 48 ore la delegazione e lo Stato di
bandiera di qualsiasi fermo di un peschereccio comunitario operante nell'ambito
dell’accordo, effettuato nella zona di pesca delle Comore, e trasmette una breve
relazionesullecircostanzeeimotiviall’originedelfermo. Ladelegazione e lo Stato di
bandiera vengono inoltre informati in merito allo svolgimento delle procedure avviate
e delle sanzioni applicate.
102. Risoluzionedelfermo
Conformemente alle disposizioni della legge sulla pesca e dei regolamenti ivi
afferenti, l’infrazione può essere definita
a) mediante transazione: in tal caso, l'importo dell'ammenda applicata è
determinato conformemente alle disposizioni di legge all'interno di una forcella
che comprende un minimo e un massimo previstidalla normativa delle Comore;
b) in via giudiziaria, nelcaso incui la controversia non abbia potuto essere definita
mediante transazione, secondo le disposizionilegislative delle Comore.
3. Siottiene lo svincolo delpeschereccio e l'equipaggio è autorizzato alasciare ilporto:
a) ad avvenuto espletamento degliobblighiderivantidalla procedura di transazione
su presentazione della relativa ricevuta, oppure
b) una volta depositata la cauzione bancaria, in attesa dell'espletamento della
procedura giudiziaria, su presentazione di un attestato che certifichi il deposito
diuna cauzione.
11Appendice 1
DOMANDA DI UNA LICENCA DI PESCA PER UN PESCHERECCIO STRANIERO
Nome delrichiedente:
Indirizzo delrichiedente:
Nome e indirizzo delnoleggiatoredelpeschereccio, se diverso dalrichiedente:
Nome e indirizzo delrappresentante (agente) nelle Comore:
Nome delpeschereccio:
Tipo dipeschereccio:
Paese d'immatricolazione:
Porto e numero d'immatricolazione:
Indentificazione esterna delpeschereccio:
Indicativo dichiamata e frequenza:
Lunghezza delpeschereccio:
Larghezza delpeschereccio:
Tipo dimotoree potenza motrice:
Stazza lorda:
Stazza netta:
Numero minimo deimembridell'equipaggio:
Tipo dipesca praticato:
Specie che siintendono pescare:
Periodo divalidità richiesto:
Ilsottoscritto certifica che le informazionidi cui sopra sono esatte.
Data Firma
12Appendice 2
GIORNALE DIBORDO ICCAT PER LETONNIERE
Nomedellanave: Stazzalorda:
………………………………………………….............................Mese Giorn
oAnno Porto
Stato dibandiera:
……………………………………………………………………...........................Capacità- (tm)Palangari
Escaviva
Retedacircuizioneachiusura
Lenzatrainata
Altri
Numerod'immatricolazione:
………………………………………………………………...................................Comandante:
Armatore:......................................................................................................... Numero deimemb ridell'equipaggio:
….…………………………………………………........................
Indirizzo:............................................................................................................... Datade llacomunicazione:............................................................Partenza
Ritorno
(Comunicatoda):
……………………………………………….................................
Numero di giorni dimare:Numerodigiornidipesca:
Numero dicaleeffettuate:Numero delviaggio:
DataSettore CattureEscautilizzata
Mese Giorno
LatitudineN/S
LongitudineE/OTemperat
ura
dell'acqu
ai nsuperfici
e
(ºC)Sforzo
Numero di
amiutilizzatiTonnorosso
Thunnus
thynnusomaccoyiTonnoalbacora
Thunnus
albacaresTonnoobeso
Thunnus
obesusTonno
bianco
Thunnus
alalungaPescespada
Xiphias
gladiusMarlin striato
Tonnobianco
Tetraptunus
audaxoalbidusMarlin nero
Makaira
indicaPescevela
Istiophorus albicane
opl aty p te r usTonnettostriato
Katsuwonus
pelamisVariTotale
giornaliero
( sol oi nkg )
costardella
calamaro
escavivaaltro
N. kg N. kg N. kg N. kg N. kg N. kg N. kg N. kg N. kg N. kg N. kg
QUANTITATIVISBARCATI (INKG)
Osservazioni
1-Utilizzareunaschedapermeseeunarigapergiorno 3-Per"giorno"siintendeilgiornoincuisonostaticalatigliattrezzi 5 - L'ultima riga - quanti tativi sbarcati - va completata solo alla fine del viaggio. Indicare il
peso effettivo almomentodello sbarco.
2 - Alla fine di ogni viaggio inviare una copia del giornale di bordo alproprio corrispondente o all'ICCAT, Calle Corazón de María, 8, 28002Madrid.,Spagna.4 - La zona di pesca è riferita alla posizione della nave. Arrotondare i minuti e
registrareilgradodilatitudineelongitudine.NondimenticarediindicareN/SeE/O. 6- Tutte le informazioniquiriportate devono restare stretta menteriservate.
13ALLEGATO
Accordo in forma di scambio di lettere sull'applicazione provvisoria delprotocollo che
fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste nell'accordo tra la
Comunità economica europea e la Repubblica federale islamica delle Comore sulla
pesca allargo delle Comore, perilperiodo dal28 febbraio 2001 al27 febbraio 2004
A. Lettera delgoverno delle Comore
Egregio Signore,
in riferimento al protocollo, siglato il 13 dicembre 2000, che fissa le possibilità di pesca e il
contributo finanziario per il periodo dal 28 febbraio 2001 al 27 febbraio 2004, mi pregio di
informarLa che il governo delle Comore è disposto ad applicare tale protocollo in via
provvisoria a partire dal 28 febbraio 2001, in attesa che esso entri in vigore conformemente
all'articolo 7 del protocollo stesso, a condizione che la Comunità europea sia disposta a fare
altrettanto.
In questo caso la prima compensazione finanziaria annuale fissata all'articolo 2 del protocollo
deve essere versata anteriormente al1°settembre 2001.
Le sareigrato se volesse confermare l'accordo della Comunità europea su quanto sopra.
Voglia accettare, Signor . . ., l’espressione della mia profonda stima.
Per ilgoverno delle Comore
14B. Letteradella Comunità
Egregio Signore,
mipregio comunicarLe diaver ricevuto la Sua letteraindataodierna, cosìredatta:
"in riferimento al protocollo, siglato il 13 dicembre 2000, che fissa le possibilità di
pesca e il contributo finanziario per il periodo dal 28 febbraio 2001 al 27 febbraio
2004, mi pregio di informarLa che il governo delle Comore è disposto ad applicare
tale protocollo in via provvisoria a partire dal 28 febbraio 2001, in attesa che esso
entriinvigore conformemente all'articolo 7 delprotocollo stesso, a condizione che la
Comunità europea sia disposta afare altrettanto.
In questo caso la prima compensazione finanziaria annuale fissata all'articolo 2 del
protocollo deve essere versata anteriormente al1°settembre 2001.
Le sarei grato se volesse confermare l'accordo della Comunità europea su quanto
sopra.”
Mi pregio di confermarLe l'accordo della Comunità europea in merito al contenuto della
lettera.
Voglia accettare, Signor ..., l'espressione della mia profonda stima.
AnomedelConsiglio dell'Unioneeuropea