COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(94) 495 def. 
Bruxelles, 08.12.1994 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CEE) N. 3118/93 del Consiglio che fissa le condizioni 
per l'ammissione di vettori non residenti ai trasporti nazionali di merci su strada 
in uno Stato membro 
(presentata dalla Commissione) 

1 
RELAZIONE 
1. Ampliamento della Comunità 
1. Il regolamento (CEE) N. 3118/93l fissa il numero di autorizzazioni di 
cabotaggio e la loro ripartizione tra i dodici Stati membri della Comunità 
per il periodo compreso tra il 1° gennaio 1994 e il 30 giugno 1998. 
2. In vista dell'adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia prevista 
per il 1 * gennaio 1995, occorrerà adeguare il regolamento in oggetto alla 
luce della nuova situazione che si verrà a creare dopo l'ampliamento. 
3. Per quanto riguarda gli attuali 12 Stati membri, occorre aumentare il 
numero delle autorizzazioni di cabotaggio per tener conto del fatto che ora 
queste possono essere usate in un'area geografica più vasta, ossia in 15 
mercati nazionali al posto di 12. Il criterio migliore da applicare è il 
numero di tonnellate-chilometro (tkm) lavorate dai trasportatori su strada 
degli Stati membri (compresi Austria, Finlandia e Svezia) nei rispettivi 
mercati nazionali. In base a questo criterio e partendo dagli ultimi dati 
disponibili e relativi al 1990, c'è un incremento pari a: 
3,99% dovuto all'inclusione della Finlandia dal 1° gennaio 1995, 
4,17% dovuto all'inclusione della Svezia dal 1° gennaio 1995, 
0,94% dovuto all'inclusione dell'Austria ma solo dal 1° gennaio 
1997, ovvero la data fissata all'articolo 13 del protocollo n. 9 
concernente il trasporto, su strada, ferroviario e combinato in 
Austria2. 
Per il 1995 ciò comporta il rilascio di 3190 autorizzazioni in più per gli 
attuali dodici Stati membri, così ripartite: 
Belgio: 276 
Danimarca: 267 
Germania: 452 
Grecia: 122 
Spagna: 286 
Francia. 373 
Irlanda. 125 
Italia: 374 
Lussemburgo: 129 
Paesi Bassi: 389 
Portogallo: 162 
Regno Unito: 235 
4. Per quanto riguarda l'Austria, la Finlandia e la Svezia, il numero di 
autorizzazioni di cabotaggio da attribuire deve rispecchiare l'attività 
GUn. L 279 del 12.11.1993, pag. 1. 
GU n. C 241 del 29.8.1994, pag. 369 
relativa dei trasportatori di questi paesi sul mercato internazionale 
costituito dai 15 Stati membri. 
Il criterio più appropriato da utilizzare è il numero di tonnellate-
chilometro (tkm) lavorate dai trasportatori su strada degli Stati membri 
(compresi Austria, Finlandia e Svezia) nel trasporto internazionale 
bilaterale tra i 15 Stati membri, per il quale i dati più recenti disponibili 
si riferiscono al 1990. 
5. L'inserimento del numero di tkm dei trasportatori dell' Austria, della 
Finlandia e della Svezia (relative al trasporto internazionale bilaterale tra 
i 15 Stati membri) nel rapporto tra tkm e numero di autorizzazioni di 
cabotaggio per gli attuali 12 Stati membri consente di calcolare 
esattamente il numero di autorizzazioni di cabotaggio per l'Austria, la 
Finlandia e la Svezia. 
Il numero di autorizzazioni proposte per i nuovi Stati membri è pertanto 
il seguente: 
Finlandia 1774 autorizzazioni per il 1995 
Svezia 2328 autorizzazioni per il 1995 
Austria 2466 autorizzazioni stimate per il 1995 che servono 
da base di calcolo delle autorizzazioni per il 1997. 
6. Combinando il numero di autorizzazioni fissato all'articolo 2, paragrafo 
3 del regolamento (CEE) N. 3118/93 con i risultati di cui ai precedenti 
paragrafi 3 e 5, si ottiene il numero di autorizzazioni illustrato nella 
tabella 1 (relativa al 1995 e al 1996) e nella tabella 2 (relativa al 1997 e 
al 1998). 
II. Adeguamento tecnico 
7. Per ragioni di semplificazione amministrativa, si propone che 
l'autorizzazione stampata dalla Commissione sia redatta nella o nelle 
lingue ufficiali dello Stato membro che rilascia l'autorizzazione. 
8. Quando le autorizzazioni del 1994 sono state inviate in stampa non si 
conosceva ancora il numero del regolamento sul cabotaggio (3118/93), 
che non compare dunque sui documenti. L'inserimento nell'autorizzazione 
del riferimento al regolamento in questione avrebbe il vantaggio di 
indicare chiaramente a quale regolamento essa si riferisce. 
9. E' assolutamente necessario modificare la nota 1 sull'autorizzazione (e sul 
libretto dei resoconti) che indica le sigle distintive degli Stati membri. 
10. L'elenco dei paesi che i trasportatori devono codificare sarà ampliato una 
prima volta con l'adesione della Finlandia e della Svezia e 
successivamente, il 1° luglio 1997, per l'Austria. La formula proposta 
consentirà di impiegare un solo tipo di libretto dei resoconti fino al 30 
giugno 1998. 
11. Le informazioni che gli Stati membri devono fornire alla Commissione e 
specificate nell'allegato IV devono riguardare anche i nuovi Stati membri; 
l'elenco riportato nel nuovo allegato IV definisce l'ordine in cui devono 
essere fornite le informazioni per gli Stati membri. 
III. Disposizioni transitorie 
12. Poiché la Commissione doveva mandare in stampa le autorizzazioni di 
cabotaggio da utilizzare all'inizio del 1995 molto tempo prima di ricevere 
i risultati di tutti i referendum, si propone di prolungare di 6 mesi le 
attuali disposizioni SEE che riguardano gli attuali 12 Stati membri più la 
Finlandia e la Svezia. Ciò significa che per i primi 6 mesi del 1995 le 
autorizzazioni di cabotaggio si presenteranno come segue: 
12 Stati membri attuali: secondo le disposizioni del regolamento (CEE) 
N. 3118/93, ovvero "Autorizzazione" e "Disposizioni generali" in 9 
lingue. 
Finlandia e Svezia: "Autorizzazione" in 13 lingue e "Disposizioni 
generali" in una lingua ( finlandese o svedese). 
13. E' possibile che gli attuali 12 Stati membri abbiano giacenze del "Libretto 
dei resoconti" di cui al regolamento (CEE) N. 3118/93 attualmente in 
vigore; per evitare sprechi, si propone di utilizzare gli attuali libretti fino 
al 31 dicembre 1995. Anche la Finlandia e la Svezia potrebbero avere 
giacenze dei libretti dei resoconti previsti nell'accordo SEE: anche in 
questo caso si propone di prolungarne l'impiego fino al 31 dicembre 
1995. 
TABELLA 1 
NUMERO DI AUTORIZZAZIONI 
BELGIO 
DANIMARCA 
GERMANIA 
GRECIA 
SPAGNA 
FRANCIA 
IRLANDA 
ITALIA 
LUSSEMBURGO 
PAESI BASSI 
PORTOGALLO 
REGNO UNITO 
TOTALE 
PARZIALE 
FINLANDIA 
SVEZIA 
TOTALE 
PARZIALE 
TOTALE 
(AUSTRIA) 1995 
Regolamento 
3118/93 
3371 
3271 
5528 
1490 
3495 
4571 
1520 
4576 
1570 
4761 
1983 
2868 
39004 
39004 Per adesione 
FIN, S 
Addizio­
nale 
8.16% Secondo la 
formula 
276 
267 
452 
122 
286 
373 
125 
374 
129 
389 
162 
235 
3190 
1774 
2328 
4102 
7292 
(2466) TOTALE 
3647 
3538 
5980 
1612 
3781 
4944 
1645 
4950 
1699 
5150 
2145 
3103 
42194 
1774 
2328 
4102 
46296 1996 
(1995 + 
30%) 
4742 
4600 
7774 
2096 
4916 
6428 
2139 
6435 
2209 
6695 
2789 
4034 
54857 
2307 
3027 
5334 
60191 
(3206) 
TABELLA 2 
NUMERO DI AUTORIZZAZIONI 
BELGIO 
DANIMARCA 
GERMANIA 
GRECIA 
SPAGNA 
FRANCIA 
IRLANDA 
ITALIA 
LUSSEMBURGO 
PAESI BASSI 
PORTOGALLO 
REGNO UNITO 
TOTALE PARZIA 
LE 
FINLANDIA 
SVEZIA 
TOTALE PARZIA 
LE 
AUSTRIA 
TOTALE 1997 
(1996 + 
30%) 
6165 
5980 
10107 
2725 
6391 
8357 
2781 
8366 
2872 
8704 
3626 
5245 
71319 
3000 
3936 
6936 
4168 
82423 Per adesione 
Austria. 
Addizionale 
0.94% 
58 
57 
96 
26 
61 
79 
27 
79 
27 
82 
35 
50 
677 
29 
37 
66 
40 
783 TOTALE 
6223 
6037 
10203 
2751 
6452 
8436 
2808 
8445 
2899 
8786 
3661 
5295 
71996 
3029 
3973 
7002 
4208 
83206 1998 
1/2 (1997 
+30%) 
4045 
3925 
6632 
1789 
4194 
5484 
1826 
5490 
1885 
5711 
2380 
3442 
46803 
1969 
2583 
4552 
2736 
54091 
€ 
PROGETTO 
PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CEE) N. 3118/93 del Consiglio che fissa le condizioni 
per l'ammissione di vettori non residenti ai trasporti nazionali di merci su strada 
in uno Stato membro 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, 
visto l'atto di adesione di Norvegia, Austria, Finlandia e Svezia, in particolare l'articolo 
1691, 
vista la proposta della Commissione2, 
considerando che a seguito dell'adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia 
occorre modificare il regolamento (CEE) N. 3118/933 per attribuire un numero adeguato 
di autorizzazioni comunitarie di cabotaggio ai suddetti paesi; 
considerando che in virtù dell'articolo 13 del protocollo n. 9 concernente il trasporto, su 
strada, ferroviario e combinato in Austria allegato all'atto di adesione di Norvegia, 
Austria, Finlandia e Svezia, le disposizioni del regolamento (CEE) N. 3118/93 si 
applicano solo a decorrere dal 1° gennaio 1997 a) ai trasportatori muniti di 
autorizzazione comunitaria rilasciata dalle competenti autorità austriache per i servizi 
nazionali di trasporto su strada in altri Stati membri e b) ai trasportatori muniti di 
autorizzazione comunitaria rilasciata dalle autorità competenti in altri Stati membri per 
i servizi nazionali di trasporto su strada in Austria; 
considerando che l'ampliamento della Comunità porterà ad un allargamento del mercato 
dei trasporti su strada; che pertanto occorre aumentare il numero di autorizzazioni di 
cabotaggio comunitarie per gli attuali dodici Stati membri; 
considerando che, viste le nuove adesioni, occorre apportare alcune modifiche tecniche 
al regolamento (CEE) N. 3118/93; 
GU n. C 241 del 19.8.1994 
GU n. L 279 del 12.11.1993, pag. 1. 
} 
considerando che è temporaneamente necessario continuare a seguire le disposizioni 
fissate nell'ambito dell'accordo sullo Spazio economico europeo (SEE) affinché le 
autorizzazioni di cabotaggio richieste per l'inizio del 1995 possano essere stampate in 
tempo; 
considerando che ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 3 del trattato di adesione, le 
istituzioni dell'Unione possono adottare prima dell'adesione le misure di cui all'articolo 
169 dell'atto di adesione, che prendono effetto con riserva e alla data di entrata in vigore 
del suddetto trattato, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Il regolamento (CEE) N. 3118/93 viene così modificato: 
1. Il terzo comma dell'articolo 2, paragrafo 1 viene sostituito dal seguente testo: 
Il contingentamento comunitario di cabotaggio comprende le 
autorizzazioni di cabotaggio, della durata di due mesi ciascuna, indicate 
nella seguente tabella: 
Anno Numero di autorizzazioni 
1994 30 000 
1995 46 296 
1996 60 191 
1997 83 206 
1° gennaio-30 giugno 1998 54 091 
X 
La tabella di cui all'articolo 2, paragrafo 3 viene così modificata: 
Belgio 
Danimarca 
Germania 
Grecia 
Spagna 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Lussemburgo 
Paesi Bassi 
Austria 
Portogallo 
Finlandia 
Svezia 
Regno Unito 1995 
3647 
3538 
5980 
1612 
3781 
4944 
1645 
4950 
1699 
5150 
0 
2145 
1774 
2328 
3103 1996 
4742 
4600 
7774 
2096 
4916 
6428 
2139 
6435 
2209 
6695 
0 
2789 
2307 
3027 
4034 1997 
6223 
6037 
10203 
2751 
6452 
8436 
2808 
8445 
2899 
8786 
4208 
3661 
3029 
3973 
5295 1 * gennaio - 30 
giugno 1998 
4045 
3925 
6632 
1789 
4194 
5484 
1826 
5490 
1885 
5711 
2736 
2380 
1969 
2583 
3442 
3. Il testo in alto delle pagine (a) e (b) degli allegati I e II deve essere sostituito dal 
seguente: 
'(Testo compilato nella o nelle lingue ufficiali dello Stato membro che rilascia 
l'autorizzazione)' 
Le pagine (c),(d),(e) e (f) sono, di conseguenza, soppresse. 
4. La parte centrale della pagina (a) degli allegati I e II viene sostituita dal seguente 
testo: 
"AUTORIZZAZIONE DI CABOTAGGIO N ... 
per il trasporto nazionale di merci su strada in uno Stato membro della Comunità 
europea effettuato da un vettore non residente (cabotaggio) 
La presente autorizzazione abilita 
ad effettuare trasporti nazionali di merci su strada in uno Stato membro della 
Comunità europea diverso da quello in cui è stabilito il titolare della presente 
autorizzazione mediante un veicolo a motore o un insieme di veicoli accoppiati, 
e a far circolare a vuoto tali automezzi su tutto il territorio della Comunità, 
secondo la definizione del regolamento (CEE) N. 3118/93 del Consiglio, del 25 
ottobre 1993, e le disposizioni generali della presente autorizzazione" 
9 
5. La nota 1 alla pagina (a) degli allegati I, II e III viene sostituita dal testo 
seguente: 
"Sigla distintiva del paese: 
Belgio (B), Danimarca (DK), Germania (D), Grecia (GR), Spagna (E), Francia 
(F), Irlanda (IRL), Italia (I), Lussemburgo (L), Paesi Bassi (NL), Austria (A), 
Portogallo (P), Finlandia (FIN), Svezia (S), Regno Unito (GB)." 
6. Il testo in alto delle pagine (a) e (b) dell'allegato III deve essere sostituito dal 
seguente: 
'(Testo compilato nella o nelle lingue ufficiali dello Stato membro che rilascia 
l'autorizzazione)' 
7. L'intestazione "Colonna 6" dell'allegato III, pagina (e), viene sostituita dal testo 
seguente: 
"Colonna 6: adoperare le seguenti sigle distintive dei paesi: 
- Belgio: B 
- Danimarca: DK 
- Germania: D 
- Grecia: GR 
- Spagna: E 
- Francia: F 
- Irlanda: IRL 
- Italia: I 
- Lussemburgo: L 
- Paesi Bassi: NL 
- Portogallo: P 
- Finlandia: FIN 
- Svezia: S 
- Regno Unito: GB 
e dal 1° gennaio 1997 
- Austria: A 
8. L'allegato IV è sostituito dall'allegato al presente regolamento. 
/]o 
Articolo 2 
1. Fino al 30 giugno 1995 le autorizzazioni di cabotaggio che i trasportatori stabiliti 
negli attuali Stati membri dovranno utilizzare sono conformi ai modelli riportati 
negli allegati I e II del regolamento (CEE) N. 3118/93. Fino alla stessa data, le 
autorizzazioni di cabotaggio utilizzate dai trasportatori stabiliti in Finlandia e 
Svezia corrispondono ai modelli di cui agli allegati I e II dell'appendice 2 
dell'allegato XIII dell'accordo SEE, modificato con la decisione 7/94 del comitato 
misto SEE4. 
2. Gli attuali Stati membri possono autorizzare l'impiego del libretto dei resoconti 
di cui all'allegato III del regolamento (CEE) N. 3118/93 al massimo fino al 31 
dicembre 1995. Gli altri Stati membri accettano i libretti in questione sul loro 
territorio fino al 31 dicembre 1995. Fino a questa medesima data, la Finlandia 
e la Svezia possono autorizzare l'utilizzo del libretto dei resoconti menzionato 
all'allegato III dell'appendice 2 dell'allegato XIII dell'accordo SEE, modificato 
con la decisione 7/94 del comitato misto SEE. 
Articolo 3 
Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 1995 previa entrata in 
vigore del trattato di adesione di Norvegia, Austria, Finlandia e Svezia. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente 
applicabile in tutti gli Stati membri. 
Fatto a 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
GU n. L 160 del 28.6.1994, pag. 1. 
/Ï1 
ALLEGATO 
"ALLEGATO IV 
PRESTAZIONI DI TRASPORTO EFFETTUATE DURANTE IL ...(TRIMESTRE) 
(ANNO) IN BASE ALLE AUTORIZZAZIONI DI CABOTAGGIO 
RILASCIATE DA (SIGLA DISTINTIVA DEL PAESE) 
Paese di carico e scarico Numero delle 
tonnellate trasportate tonnellate-chilometro 
effettuate 
(in migliaia) 
D 
F 
I 
NL 
B 
L 
GB 
IRL 
DK 
GR 
E 
P 
FIN 
S 
_A| 
Totale cabotaggio: 
Le informazioni relative all'Austria saranno fornite solo a partire dal primo trimestre del 1997. 
ISSN 0254-1505 
COM(94) 495 def. 
DOCUMENTI 
rr 07 
N. di catalogo : CB-CO-94-523-IT-C 
ISBN 92-77-82085-3 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo