IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 306/2

Avviso di apertura di un riesame in previsione della scadenza delle misure compensative applicabili alle importazioni di fogli di polietilene tereftalato (PET) originari dell'India

(2004/C 306/02)

A seguito della pubblicazione di un avviso di imminente scadenza (1) delle misure compensative in vigore sulle importazioni di fogli di polietilene tereftalato (PET) originari dell'India (in appresso «il paese interessato»), la Commissione ha ricevuto una domanda di riesame in conformità dell'articolo 18 del regolamento (CE) n. 2026/97 del Consiglio (2) (in appresso «il regolamento di base»).

1. Domanda di riesame

La domanda è stata presentata il 10 settembre 2004 dai seguenti produttori comunitari: DuPont Teijin Films, Mitsubishi Polyester Film GmbH, Nuroll SpA e Toray Plastics Europe (in appresso «i richiedenti»), i quali rappresentano una proporzione maggioritaria, in questo caso più del 50 %, della produzione comunitaria complessiva di fogli di PET.

2. Prodotto

I prodotti oggetto del riesame sono i fogli di polietilene tereftalato (PET) originari dell'India (in appresso «il prodotto in esame») attualmente classificabili ai codici NC ex 3920 6219 ed ex 3920 6290. La menzione dei codici NC ha valore puramente indicativo.

3. Misure in vigore

Le misure attualmente in vigore consistono in un dazio compensativo definitivo istituito con il regolamento (CE) n. 2597/1999 del Consiglio (3).

4. Motivazione del riesame

I richiedenti hanno fornito prove del fatto che la scadenza delle misure determinerebbe il persistere delle sovvenzioni e del pregiudizio.

Nella domanda si afferma che i produttori/esportatori del prodotto in esame hanno beneficiato e continueranno a beneficiare di diverse sovvenzioni da parte del governo indiano. Tali sovvenzioni, secondo quanto affermato dai richiedenti, consistono in: benefici a favore di industrie situate in zone economiche speciali/unità orientate all'esportazione («special economic zones /export oriented units»); un sistema di licenze preliminari («advance licenses — advance release orders scheme»); un sistema di credito sui dazi d'importazione («duty entitlement passbook scheme»); un'esenzione dall'imposta sul reddito («income tax exemption»); un sistema di esenzione totale o parziale dal dazio d'importazione sui beni strumentali («export promotion capital goods scheme»); un certificato di parziale esenzione dai dazi sull'importazione di fattori di produzione a fronte di esportazioni già effettuate («duty free replenishment certificate»); un sistema d'incentivi del governo del Maharashtra («package scheme of incentives of the Government of Maharashtra»), un sistema di incentivi fiscali sulle vendite dello Stato dell'Uttaranchal («sales tax incentives scheme of the State of Uttaranchal»); licenze di importazione speciali, iniezioni di capitale e crediti all'esportazione.

Si ritiene che l'importo complessivo delle sovvenzioni sia rilevante.

Secondo quanto affermato nella domanda, i summenzionati sistemi costituirebbero sovvenzioni in quanto comportano un contributo finanziario del governo indiano o di governi regionali e conferiscono un vantaggio ai beneficiari, vale a dire ai produttori/esportatori di fogli di PET. Si asserisce, inoltre, che tali sovvenzioni sarebbero specifiche e compensabili perché condizionate all'andamento delle esportazioni o per altri motivi.

I richiedenti hanno presentato elementi di prova del fatto che le importazioni del prodotto in esame dall'India sono complessivamente aumentate in termini assoluti.

Secondo quanto affermato dai richiedenti, i volumi e i prezzi delle importazioni del prodotto in esame avrebbero continuato ad avere, tra le altre conseguenze, ripercussioni negative sul livello dei prezzi praticati dall'industria comunitaria, traducendosi in sostanziali effetti negativi sull'andamento complessivo e sulla situazione finanziaria e occupazionale di tale industria.

5. Procedura

Avendo stabilito, previa consultazione del comitato consultivo, che esistono elementi di prova sufficienti a giustificare l'apertura di un riesame in previsione della scadenza, la Commissione avvia un riesame conformemente all'articolo 18 del regolamento di base.

5.1. Procedura per la determinazione del rischio di sovvenzioni e di pregiudizio

L'inchiesta determinerà se lo scadere delle misure implichi o no il rischio del persistere o della reiterazione delle sovvenzioni e del pregiudizio.

a) Campionamento

In considerazione del numero delle parti che risultano interessate dal presente procedimento, la Commissione può decidere di ricorrere a tecniche di campionamento, a norma dell'articolo 27 del regolamento di base.

i) Campionamento per l'esame delle sovvenzioni in India Per consentire alla Commissione di stabilire se sia necessario ricorrere al campionamento e, in tal caso, di selezionare un campione, si invitano tutti i produttori/esportatori, o i rappresentanti che agiscono per loro conto, a manifestarsi contattando la Commissione e fornendo le seguenti informazioni sulla o sulle loro società entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera b), punto i), del presente avviso e nel formato indicato al paragrafo 7 dell'avviso: — ragione sociale, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, di fax e/o di telex e nome del responsabile da contattare, — il fatturato in valuta locale e il volume in tonnellate delle vendite all'esportazione del prodotto in esame effettuate verso la Comunità e verso altri paesi (indicate separatamente) tra il 1o ottobre 2003 e il 30 settembre 2004, — il fatturato in valuta locale e il volume in tonnellate delle vendite del prodotto in esame realizzate sul mercato interno tra il 1o ottobre 2003 e il 30 settembre 2004, — l'eventuale intenzione della società di chiedere un'aliquota di sovvenzione individuale (le aliquote di sovvenzione individuali possono essere chieste soltanto dai produttori) (4), — una descrizione particolareggiata delle attività della società in relazione alla produzione del prodotto in esame, — il volume di produzione, in tonnellate, del prodotto in esame, la capacità produttiva e gli investimenti in capacità produttiva nel periodo compreso tra il 1o ottobre 2003 e il 30 settembre 2004, — le ragioni sociali e una descrizione particolareggiata delle attività di tutte le società collegate (5) coinvolte nella produzione e/o nella vendita (sul mercato interno e/o all'esportazione) del prodotto in esame, — qualsiasi altra informazione pertinente che possa essere utile alla Commissione per la selezione del campione, — l'indicazione se la o le società accettano di essere inserite nel campione, il che comporta l'impegno a rispondere a un questionario e ad accettare una verifica in loco delle risposte fornite, — un'indicazione circa l'eventuale riconoscimento della società quale unità orientata all'esportazione, — un'indicazione circa l'eventuale ubicazione della società in una zona economica speciale. Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie ai fini della selezione del campione dei produttori/esportatori, la Commissione contatterà inoltre le autorità del paese esportatore e tutte le associazioni note di produttori/esportatori.

ii) Campionamento dei produttori comunitari In considerazione del numero elevato di produttori comunitari che aderiscono alla domanda dei richiedenti, la Commissione intende applicare il metodo del campionamento per esaminare il pregiudizio subito dall'industria comunitaria. Per consentire alla Commissione di selezionare un campione, si invitano tutti i produttori comunitari a fornire le seguenti informazioni sulla/e loro società entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera b), punto i), del presente avviso: — ragione sociale, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, di fax e/o di telex e nome del responsabile da contattare, — il fatturato totale, in euro, della società nel periodo compreso tra il 1o ottobre 2003 e il 30 settembre 2004, — una descrizione particolareggiata delle attività della società in relazione alla produzione del prodotto in esame, — il valore in euro delle vendite del prodotto in esame realizzate sul mercato comunitario nel periodo compreso tra il 1o ottobre 2003 e il 30 settembre 2004, — il volume in tonnellate delle vendite del prodotto in esame realizzate sul mercato comunitario nel periodo compreso tra il 1o ottobre 2003 e il 30 settembre 2004, — il volume in tonnellate della produzione del prodotto in esame nel periodo compreso tra il 1o ottobre 2003 e il 30 settembre 2004, — le ragioni sociali e una descrizione particolareggiata delle attività di tutte le società collegate (5) coinvolte nella produzione e/o nella vendita del prodotto in esame, — qualsiasi altra informazione pertinente che possa essere utile alla Commissione per la selezione del campione, — l'indicazione se la o le società accettano di essere inserite nel campione, il che comporta l'impegno a rispondere a un questionario e ad accettare una verifica in loco delle risposte fornite.

iii) Selezione definitiva dei campioni Tutte le parti interessate che desiderino fornire informazioni pertinenti relative alla selezione dei campioni devono farlo entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera b), punto ii), del presente avviso. La Commissione intende procedere alla selezione definitiva dei campioni dopo aver consultato le parti interessate che si sono dichiarate disponibili a essere inserite nel campione. Le società incluse nei campioni devono rispondere a un questionario entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera b), punto iii), del presente avviso e devono collaborare nel quadro dell'inchiesta. In caso di insufficiente collaborazione, la Commissione può basare le sue conclusioni sui dati disponibili, conformemente all'articolo 27, paragrafo 4, e all'articolo 28 del regolamento di base. Come spiegato al paragrafo 8 del presente avviso, conclusioni basate sui dati disponibili potrebbero essere meno vantaggiose per le parti interessate.

b) Questionari

Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la sua inchiesta, la Commissione invierà questionari ai produttori dell'industria comunitaria inclusi nel campione e a tutte le associazioni di produttori della Comunità, ai produttori/esportatori indiani inclusi nel campione, a tutte le associazioni di produttori/esportatori, agli importatori, a tutte le associazioni di importatori citati nella domanda o che hanno collaborato all'inchiesta che ha portato all'istituzione delle misure oggetto del presente riesame, nonché alle autorità del paese esportatore interessato.

In ogni caso, tutte le parti interessate devono contattare senza indugio la Commissione via fax per sapere se il loro nome figura nella domanda e, se del caso, per chiedere un questionario entro il termine stabilito al paragrafo 6, lettera a), punto i), del presente avviso, dal momento che il termine fissato al paragrafo 6, lettera a), punto ii), dell'avviso è valido per tutte le parti interessate.

c) Raccolta di informazioni e audizioni

Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le loro osservazioni, a presentare eventuali altre informazioni non contenute nelle risposte al questionario e a fornire elementi di prova a sostegno di tali osservazioni e informazioni. Dette informazioni ed elementi di prova devono pervenire alla Commissione entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso.

La Commissione può inoltre procedere all'audizione delle parti interessate che ne facciano richiesta e che dimostrino di avere particolari motivi per essere sentite. La richiesta deve essere presentata entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera a), punto iii), del presente avviso.

5.2. Procedura di valutazione dell'interesse della Comunità

Laddove fosse confermata la probabilità del persistere o della reiterazione delle sovvenzioni e del pregiudizio, conformemente all'articolo 31 del regolamento di base si determinerà se il mantenimento o l'abrogazione delle misure compensative non siano contrari all'interesse della Comunità. Pertanto, l'industria comunitaria, gli importatori, le loro associazioni rappresentative, gli utilizzatori rappresentativi e le associazioni rappresentative dei consumatori possono manifestarsi e comunicare informazioni alla Commissione entro il termine generale di cui al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso, purché dimostrino l'esistenza di un nesso oggettivo tra la loro attività e il prodotto in esame. Le parti che abbiano agito conformemente a quanto specificato nella frase precedente possono chiedere un'audizione, indicando i particolari motivi per i quali chiedono di essere sentite, entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera a), punto iii), del presente avviso. È opportuno precisare che le informazioni comunicate a norma dell'articolo 31 sono prese in considerazione unicamente se suffragate da validi elementi di prova all'atto della presentazione.

6. Termini

a) Termini generali

i) Termine per la richiesta di un questionario Tutte le parti interessate che non hanno collaborato all'inchiesta che ha portato all'istituzione delle misure oggetto del presente riesame devono chiedere un questionario al più presto, e comunque entro e non oltre 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

ii) Termine entro il quale le parti devono manifestarsi, rispondere al questionario e fornire qualsiasi altra informazione Salvo altrimenti disposto, tutte le parti interessate devono manifestarsi mettendosi in contatto con la Commissione, comunicare le loro osservazioni, rispondere al questionario e fornire qualsiasi altra informazione entro 40 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, affinché tali osservazioni e informazioni possano essere prese in considerazione ai fini dell'inchiesta. È importante notare che al rispetto di tale termine è subordinato l'esercizio della maggior parte dei diritti procedurali stabiliti nel regolamento di base. Le società incluse in un campione devono rispedire il questionario debitamente compilato entro il termine stabilito al paragrafo 6, lettera b), punto iii), del presente avviso.

iii) Audizioni Tutte le parti interessate possono inoltre chiedere di essere sentite dalla Commissione entro lo stesso termine di 40 giorni.

b) Termine specifico per il campionamento

i) Tutte le informazioni specificate al paragrafo 5.1, lettera a), punto i), devono pervenire alla Commissione entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, poiché la Commissione intende consultare le parti interessate che si sono dichiarate disponibili a far parte del campione in merito alla selezione definitiva del campione stesso entro 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

ii) Tutte le altre informazioni pertinenti per la selezione del campione di cui al paragrafo 5.1, lettera a), punto iii), devono pervenire alla Commissione entro 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

iii) Le risposte al questionario fornite dalle parti incluse nel campione devono pervenire alla Commissione entro 37 giorni dalla data della notifica della loro inclusione nel campione.

7. Comunicazioni scritte, risposte al questionario e corrispondenza

Tutte le osservazioni e le richieste presentate dalle parti interessate devono essere formulate per iscritto (non in formato elettronico, salvo disposizione contraria) e devono riportare l'indicazione di nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, di fax e/o di telex della parte interessata. Tutte le comunicazioni scritte, comprese le informazioni richieste nel presente avviso, le risposte ai questionari e la corrispondenza inviate dalle parti interessate in forma riservata devono essere contrassegnate dalla dicitura «Diffusione limitata» (6) e, conformemente all'articolo 29, paragrafo 2, del regolamento di base, devono essere corredate di una versione non riservata contrassegnata dalla dicitura «Consultabile da tutte le parti interessate».

Indirizzo della Commissione per contatti e informazioni:

Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzione B Ufficio: J-79 5/16 B-1049 Bruxelles Fax (32 2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877.

8. Omessa collaborazione

Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie, non le comunichi entro i termini stabiliti oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, possono essere elaborate conclusioni provvisorie o definitive, affermative o negative, sulla base dei dati disponibili, in conformità dell'articolo 28 del regolamento di base.

Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili. Se una parte interessata non collabora, o collabora solo parzialmente, e per le conclusioni vengono utilizzati i dati disponibili, in conformità dell'articolo 28 del regolamento di base, l'esito dell'inchiesta potrebbe essere per tale parte meno favorevole rispetto alle conclusioni che sarebbero state eventualmente raggiunte se essa avesse collaborato.

9. Calendario dell'inchiesta di riesame

A norma dell'articolo 22, paragrafo 1, del regolamento di base, l'inchiesta di riesame verrà conclusa entro 15 mesi dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

(1) GU C 62 dell'11.3.2004, pag. 4.

(2) GU L 288 del 21.10.1997, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 461/2004 del Consiglio (GU L 77 del 13.3.2004, pag. 12).

(3) GU L 316 del 10.12.1999, pag. 1.

(4) Ai sensi dell'articolo 27, paragrafo 3, del regolamento di base, i margini individuali possono essere chiesti dalle società non inserite nel campione.

(5) Per chiarimenti sul significato dell'espressione «società collegate», si rimanda all'articolo 143, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d'applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1).

(6) Ciò significa che il documento è riservato esclusivamente ad uso interno. Esso è protetto conformemente all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 145 del 31.5.2001, pag. 43). È un documento riservato conformemente all'articolo 29 del regolamento (CE) n. 2026/97 del Consiglio (GU L 288 del 21.10.1997, pag. 1) e all'articolo 12 dell'accordo dell'OMC sulle sovvenzioni e sulle misure compensative.