DICHIARAZIONE DI AFFIDABILITÀ 6. Conformemente alle disposizioni dell’articolo 287 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), la Corte ha controllato: a) i conti dell’impresa comune ECSEL, che comprendono i rendiconti finanziari (4) e le relazioni sull’esecuzione del bilancio (5) per il periodo 27 giugno 2014 — 31 dicembre 2014; e b) la legittimità e regolarità delle operazioni alla base di tali conti. La responsabilità della direzione 7. Ai sensi degli articoli 16 e 22 del regolamento delegato (UE) n. 110/2014 della Commissione (6), la direzione è responsabile della compilazione e della fedele presentazione dei conti annuali dell’impresa comune, nonché della legittimità e della regolarità delle operazioni sottostanti: a) le responsabilità della direzione per i conti annuali dell’impresa comune comprendono la definizione, l’applicazione e il mantenimento di un sistema di controllo interno adeguato ai fini della preparazione e della fedele presentazione di rendiconti finanziari privi di inesattezze rilevanti dovute a frode o errore, la selezione e l’applicazione di politiche contabili appropriate basate sulle norme contabili adottate dal contabile della Commissione (7) e l’elaborazione di stime contabili ragionevoli rispetto alle circostanze. Il direttore approva i conti annuali dell’impresa comune dopo che il contabile li ha preparati, sulla base di tutte le informazioni disponibili, e corredati di una nota nella quale dichiara, tra l’altro, di avere la ragionevole certezza che essi forniscono un’immagine fedele, sotto tutti gli aspetti rilevanti, della situazione finanziaria dell’impresa comune; b) le responsabilità della direzione riguardo alla legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti e alla conformità al principio della sana gestione finanziaria richiedono la definizione, l’applicazione e il mantenimento di un sistema di controllo interno efficace ed efficiente, che comprende l’opportuna supervisione e misure appropriate per prevenire le irregolarità e le frodi nonché, se necessario, azioni legali per recuperare i fondi indebitamente versati o non correttamente utilizzati. La responsabilità del revisore 8. È responsabilità della Corte presentare al Parlamento europeo e al Consiglio (8), sulla base dell’audit espletato, una dichiarazione concernente l’affidabilità dei conti annuali e la legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti. La Corte espleta l’audit conformemente ai princìpi internazionali di audit e ai codici deontologici dell’IFAC nonché ai princìpi internazionali delle istituzioni superiori di controllo dell’INTOSAI. In base a tali princìpi, la Corte è tenuta a pianificare e svolgere i propri audit in modo da ottenere una ragionevole certezza riguardo all’assenza di inesattezze rilevanti nei conti annuali dell’impresa comune, nonché alla legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti. 9. L’audit comporta l’esecuzione di procedure volte ad ottenere elementi probatori relativi agli importi e alle informazioni riportate nei conti, nonché alla legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti. Le procedure selezionate dipendono dal giudizio dell’auditor, basato su una valutazione dei rischi di inesattezze rilevanti nei conti e di significative inosservanze del quadro giuridico dell’Unione europea, dovute a frode o errore, nelle operazioni sottostanti. Nel valutare tali rischi, l’auditor esamina tutti i controlli interni applicabili alla compilazione e alla presentazione fedele dei conti, nonché i sistemi di supervisione e controllo posti in essere per garantire la legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti, e definisce procedure di audit adeguate alle circostanze. L’audit comporta altresì la valutazione dell’adeguatezza delle politiche contabili, della ragionevolezza delle stime contabili elaborate, nonché la valutazione della presentazione complessiva dei conti. 10. La Corte ritiene che gli elementi probatori ottenuti siano sufficienti e adeguati a fornire una base per la propria dichiarazione di affidabilità. Giudizio sull’affidabilità dei conti 11. A giudizio della Corte, i conti dell’impresa comune per il periodo che va dal 27 giugno al 31 dicembre 2014 presentano fedelmente, sotto tutti gli aspetti rilevanti, la posizione finanziaria della stessa al 31 dicembre 2014, nonché i risultati delle sue operazioni e i flussi di cassa per l’esercizio chiuso in tale data, conformemente alle disposizioni del regolamento finanziario dell’impresa comune e alle norme contabili adottate dal contabile della Commissione. Elementi a sostegno del giudizio con rilievi sulla legittimità e regolarità delle operazioni su cui sono basati i conti 12. L’impresa comune ECSEL ha rilevato i progetti delle imprese comuni ARTEMIS e ENIAC. I pagamenti effettuati dall’impresa comune ECSEL a titolo di detti progetti nel periodo 27 giugno — 31 dicembre 2014 a fronte dei certificati di accettazione dei costi rilasciati dalle autorità di finanziamento nazionali (AFN) degli Stati membri sono ammontati a 12,6 milioni di euro, corrispondenti al 48 % del totale dei pagamenti effettuati dall’impresa comune. 13. Le imprese comuni ARTEMIS e ENIAC avevano concluso accordi amministrativi con le AFN degli Stati membri, e detti accordi continuano ad applicarsi dopo la fusione delle imprese comuni ARTEMIS e ENIAC nell’impresa comune ECSEL. Tali accordi stabiliscono che gli audit ex post di questi pagamenti siano delegati alle AFN, le quali devono espletare audit per conto dell’impresa comune in questione. Le strategie di audit ex post delle imprese comuni ARTEMIS e ENIAC facevano ampio affidamento sulle AFN per l’audit delle dichiarazioni di spesa dei progetti (9). 14. Sebbene l’audit delle dichiarazioni di spesa per i progetti sia stato delegato alle autorità di finanziamento nazionali (AFN), gli accordi amministrativi conclusi con le AFN non contengono modalità pratiche per l’effettuazione di audit ex post. 15. Le relazioni di audit trasmesse dalle AFN coprivano circa il 61 % (ad aprile 2015) dei costi relativi ai progetti completati. L’impresa comune ECSEL non ha tuttavia valutato la qualità di questi audit. La Corte ha effettuato una valutazione delle strategie di audit, comprese le relazioni di audit, di tre AFN: ne è emerso che le metodologie utilizzate dalle AFN non consentono all’impresa comune ECSEL di calcolare un tasso di errore ponderato attendibile, né un tasso di errore residuo per i progetti avviati nel quadro delle imprese comuni ARTEMIS ed ENIAC. Pertanto, non è possibile trarre conclusioni in merito all’efficace funzionamento degli audit ex post per i progetti ARTEMIS ed ENIAC né stabilire se questo controllo-chiave fornisca garanzie sufficienti riguardo alla legittimità e alla regolarità delle operazioni sottostanti. Giudizio con rilievi sulla legittimità e regolarità delle operazioni su cui sono basati i conti 16. A giudizio della Corte, ad eccezione dei possibili effetti di quanto descritto ai paragrafi 12 — 15 (elementi a sostegno del giudizio con rilievi), le operazioni su cui sono basati i conti dell’impresa comune per l’esercizio chiuso al 31 dicembre 2014 sono, sotto tutti gli aspetti rilevanti, legittime e regolari.