10. 9. 79 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 227/27 
4. Con  questa  riserva  e tenuto  conto  dei problemi  di 
sicurezza  che  sorgono  in proposito,  il Comitato  si pro-
nuncia  a favore  dell'armonizzazione  totale  in tale  settore. 
5. Il  Comitato  richiama  l'attenzione  della  Commis-
sione,  da un lato,  sulla  necessità  di rivedere  le traduzioni 
di taluni  termini  tecnici  per evitare  difficoltà  nell'applica-
zione  della  direttiva,  e, dall'altro,  su un certo  numero  di 
Fatto  a Bruxelles,  il 22 maggio  1979. osservazioni  di carattere  tecnico  che  figurano  nella  rela-
zione. 
6. Il  Comitato  sottolinea  la necessità  di completare  la 
direttiva  in esame  con  un'altra  direttiva  che  abbia  come 
oggetto  il sistema  di calcolo  proposto  al capitolo  IV della 
«Relazione  introduttiva»  e insiste  sull'opportunità  di 
elaborare  e di presentare  tale  direttiva  quanto  prima. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Fabrizia  BADUEL  GLORIOSO 
Parere  in merito  ad una  proposta  di un secondo  programma  quinquennale  (1980-1984) 
concernente  la gestione  ed il deposito  dei residui  radioattivi  (azione  indiretta) 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale  delle 
Comunità  europee  n. C 80 del 27 marzo  1979,  pagina  9. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  14 marzo  1979  di consultare  conformemente  alle  disposizioni 
dell'articolo  7 del trattato  che  istituisce  la Comunità  europea  dell'energia  atomica  il Comitato 
economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel corso 
della  168a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 22 e 23 maggio  1979. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  europea 
dell'energia  atomica,  in particolare  l'articolo  7, 
vista  la richiesta  di parere  presentata  dal Consiglio  delle 
Comunità  europee  il 14 marzo  1979, 
vista  la decisione  del proprio  ufficio  di presidenza  di affi-
dare  alla  sezione  energia  e questioni  nucleari  il compito 
di elaborare  il parere  in materia  (decisione  del 3 aprile 
1979), 
visto  il proprio  parere  favorevole  (29  maggio  1975)  in 
merito  alla  «Comunicazione  della  Commissione  al Con-
siglio  dal titolo  Programma  per la gestione  ed il deposito 
dei residui  radioattivi»  (1), 
0) GU  n. C 263  dell'I  1. 11. 1975,  pag.  46. visti i propri  pareri  in merito  alle  seguenti  comunicazioni 
della  Commissione  «Alternativa  dei  reattori  supercon-
vertitori  veloci  nel quadro  comunitario.  Giustificazioni, 
realizzazioni,  problemi  e prospettive  di azione»;  «Ele-
menti  di una  strategia  comunitaria  per  il ritrattamento 
dei combustibili  nucleari  irraggiati»,  e «Piano  d'azione 
comunitario  sui  residui  radioattivi»,  del  27  aprile 
1978  (2) (3) (4), 
visto  il parere  adottato  dalla  predetta  sezione  nel corso 
della  48a  riunione,  svoltasi  il 27 aprile  1979, 
ascoltata  la relazione  del sig.  von  der  Decken,  relatore, 
(2) GU  n. C 269 del 13. 11. 1978,  pag.  12. 
(3) GU  n. C 269  del 13. 11. 1978,  pag.  15. 
(") GU  n. C 269 del 13. 11. 1978,  pag.  18. 
N. C 227/28 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee IO. 9. 79 
visto  quanto  deliberato  nel corso  della  168a  sessione  ple-
naria  del 22 e 23 maggio  1979  (riunione  del 23 maggio 
1979), 
considerato  che il problema  della  gestione  e del deposito 
è di importanza  basilare  nell'impiego  dell'energia  nu-
cleare; 
considerata  l'importanza  preminente  di disporre  delle 
migliori  soluzioni  in materia  di gestione  e deposito  dei re-
sidui  radioattivi  in grado  di garantire  la sicurezza  e la 
protezione  delle  popolazioni  e dell'ambiente  dai rischi 
potenziali  connessi  con  tali attività; 
considerati  i risultati  incoraggianti  del primo  programma 
quinquennale; 
considerato  che  si tratta  della  seconda  tappa  di un pro-
gramma  a più lungo  termine, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
con 71 voti  favorevoli,  11 voti  contrari  ed 1 astensione: 
1. Il  Comitato  economico  e sociale  ha formulato  un 
parere  molto  approfondito  sul primo  «Programma  quin-
quennale  concernente  la gestione  ed il deposito  dei resi-
dui radioattivi»  e si è occupato  della  stessa  problematica 
anche  nel parere  in merito  alla  «Comunicazione  al Con-
siglio  relativa  ad un piano  d'azione  comunitario  sui resi-
dui radioattivi».  Poiché  la proposta  in esame  è una  con-
tinuazione  logica  del primo  programma  e rappresenta  la 
seconda  tappa  di un programma  a più lunga  scadenza,  è 
superfluo  che  il Comitato  formuli  un ulteriore  parere 
sulla  motivazione  del programma.  Esso  può  rimandare  ai 
suoi precedenti  pareri. 
2. Il  Comitato  si compiace  che l'obiettivo  precipuo  del 
primo  programma  venga  mantenuto  anche  nel secondo, 
e cioè  «disporre  di soluzioni  efficaci  in materia  di ge-
stione  e deposito  dei residui  radioattivi  in grado  di garan-
tire la sicurezza  e la protezione  delle  popolazioni  e 
dell'ambiente  dai rischi  potenziali  connessi  con  tali atti-
vità». 
3. Il  Comitato  constata  con  soddisfazione  che i risul-
tati del primo  programma  sono  incoraggianti  e che i la-
vori hanno  fatto  sì che il secondo  programma  possa  es-
sere orientato  in più larga  misura  verso  progetti  pilota  ed 
esperimenti  in condizioni  reali,  nonché  verso  la valuta-
zione  delle  particolarità  dei residui  condizionati.  Inoltre 
si osserva  che  sulla  base  dei risultati  già disponibili  del 
primo  programma  è stato  possibile  elaborare  molto  det-
tagliatamente  e con  obiettivi  ben  precisi  il secondo  pro-
gramma. 
4. Il  Comitato  constata  con  interesse  che si prevede  di 
incaricare  nel secondo  programma  il medesimo  Comi-
tato consultivo,  che al tempo  stesso  è l'organo  consultivo 
competente  per il programma  di azioni  dirette  in questo 
settore. 5. Il  Comitato  desidera  richiamare  l'attenzione  sulla 
relazione  molto  approfondita  in merito  al primo  pro-
gramma,  la quale  introduce  ed illustra  il secondo  pro-
gramma  e facilita  notevolmente  la valutazione  del nuovo 
programma,  nonché  sul fatto  che,  sulla  scorta  dell'esame 
del primo  programma  alla  data  del 1° agosto  1977,  non  è 
stato  necessario  procedere  ad una  revisione. 
6. Gli  stanziamenti  globali  rappresentano  un aumento 
reale  del 60%  rispetto  al primo  programma.  È stata  an-
che incrementata  la voce  riguardante  il personale.  Il Co-
mitato  ritiene  valida  la motivazione  secondo  cui un si-
mile aumento  dei costi  è una  conseguenza  inevitabile  te-
nuto  conto  del passaggio  dalla  fase  delle  ricerche  allo 
stadio  degli  impianti  pilota,  dall'uso  di apparecchiature 
funzionanti  con materiali  non  attivi  al loro  impiego  reale 
in presenza  di radioattività  ed infine  da studi  geologici  di 
superficie  a perforazioni  in profondità.  L'aumento  di 
personale  risulta  necessario  a motivo  dei numerosi  con-
tratti  individuali. 
7. Il  nuovo  programma  prevede  un riaggiustamento 
relativo  degli  stanziamenti  occorrenti  per i settori  «Trat-
tamento  e condizionamento»,  da una  parte,  e «Deposito 
e evacuazione»  dall'altra,  a favore  del primo.  A giudizio 
del Comitato,  ciò è una conseguenza  logica  del fatto  che 
con il trattamento  ed il condizionamento  è iniziata  la fase 
degli  impianti  pilota  per  cui ora occorre  stanziare  mag-
giori  mezzi  finanziari.  Il Comitato  constata  con  soddisfa-
zione  che  ciò non  è indice  di un minore  interesse  per il 
secondo  settore. 
8. Già  nel suo  precedente  parere  il Comitato  ha rile-
vato che  i processi  di condizionamento  dei residui  ra-
dioattivi  hanno  raggiunto  un livello  che soddisfa  a norme 
di sicurezza  molto  severe  e che nei prossimi  anni  dovrà 
venir  ulteriormente  consolidato  e migliorato.  Anche  per 
quanto  concerne  l'evacuazione  in formazioni  geologiche 
le cognizioni  attuali  sono,  a giudizio  del Comitato,  molto 
avanzate.  Si sta esaminando  una  serie  di altre  possibilità 
e si statino  attuando,  ovvero  preparando,  esperimenti  nel 
sottosuolo.  Anche  se il periodo  a disposizione  prima  che 
si proceda  al necessario  deposito  di grandi  quantitativi  di 
residui  radioattivi  è relativamente  lungo,  occorre  tuttavia 
proseguire  alacremente  i lavori  per risolvere  in tempo  i 
problemi  ancora  in sospeso  e per perfezionare  i processi. 
9. 11  Comitato  sottolinea  ancora  una  volta  che  il pro-
blema  dei residui  radioattivi  costituisce  uno  dei fattori 
fondamentali  che influenzano  l'opinione  pubblica  in me-
rito all'impiego  della  energia  nucleare.  Pertanto  il pro-
blema  di un'adeguata  informazione  dell'opinione  pub-
blica  riveste  grandissima  importanza.  Il Comitato  esorta 
le parti  interessate  (Commissione,  governi  ed industrie) 
ad intensificare  i propri  sforzi  in tal senso. 
10. Il  Comitato  desidera  ancora  richiamare  l'atten-
zione  sul fatto  che  anche  impiegando  la radioattività 
nell'industria  e soprattutto  in medicina  si producono 
10. 9. 79 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 227/29 
quantitativi  assai  ingenti  di residui  radioattivi.  Anche  se 
in questo  caso  si tratta  in genere  di residui  radioattivi  a 
bassa  attività,  la cui durata  di vita  è inferiore  a quella  dei 
residui  che  si producono  nel  settore  della  tecnologia  dei 
reattori,  il loro  volume  è però  molto  cospicuo.  Il Comi-tato desidera  proporre  alla  Commissione  di esaminare  in 
uno studio  la problematica  di questi  residui  radioattivi 
che si producono  in settori  diversi  da quello  dell'energia 
nucleare. 
Fatto  a Bruxelles,  il 23 maggio  1979. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e  sociale 
Fabrizia  BADUEL  GLORIOSO 
ALLEGATO 
al parere  del Comitato  economico  e sociale 
Il seguente  emendamento  è stato  respinto  dal Comitato  nel corso  dei dibattiti. 
Punto  9 
Cancellare  la seconda  frase  e sostituirla  con  il seguente  testo: 
«Per  tale  motivo,  occorre  potenziare  i programmi  di ricerca  per garantire  una  soluzione  soddisfacente 
- dal  punto  di vista  sicurezza  delle  popolazioni  - dei  problemi  connessi  con  i residui  radioattivi.  D'al-
tro canto,  la gestione  dei residui  dovrebbe  essere  posta  sotto  la diretta  responsabilità  dei pubblici  po-
teri, poiché  in taluni  casi  essa  riguarda  più generazioni.  La popolazione  è giustamente  molto  preoccu-
pata  per il fatto  che finora  il problema  del deposito  dei residui  radioattivi  non  sia stato  risolto  in modo 
accettabile.  Si tratta  non  soltanto  di informare  la popolazione,  in modo  obiettivo,  ma di associarla 
anche  alle  decisioni.  L'ulteriore  sviluppo  dell'energia  nucleare  dovrà  dipendere  dalla  possibilità  di 
trovare  una  soluzione  accettabile  dei problemi  connessi  con  il deposito  dei residui  radioattivi  e con  la 
sicurezza  dei lavoratori,  della  popolazione  e di coloro  che  abitano  nelle  vicinanze  di una  centrale». 
Esito  della  votazione 
Voti  favorevoli  2, voti  contrari  maggioranza,  astensioni  5. 
Parere  in merito  ad una  proposta  di un programma  quinquennale  di ricerca  sul  ciclo  del 
plutonio  e sulla  sua  sicurezza  - azione  indiretta  del trattato  Euratom  - anni  1980—1984 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale  delle 
Comunità  europee  n.  C 100  del  21 aprile  1979,  pagina  9. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  14 marzo  1979  di consultare,  conformemente  alle  disposizioni 
dell'articolo  7 del trattato  che  istituisce  la Comunità  europea  dell'energia  atomica,  il Comitato 
economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel corso 
della  168e  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 22 e 23 maggio  1979. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: