21. 5. 79 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 128/7 
reputa pertanto che il programma avviato sotto la egida 
della Comunità debba essere aperto alla totale parteci­
pazione di tutti gli Stati europei, siano essi membri della 
Comunità o no. 
Fatto a Bruxelles, il 19 dicembre 1978. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, ed in particolare l'articolo 235, 
vista la richiesta di parere presentata il 27 settembre 
1978 dal Consiglio delle Comunità europee, 
vista la decisione dell'ufficio di presidenza del Comitato, 
in data 18 ottobre 1978, di incaricare la sezione « ener­
gia e questioni nucleari » dell'elaborazione del parere in 
materia, 4. Il Comitato desidera sottolineare che è importante 
compiere ad intervalli regolari un bilancio del pro­
gramma per valutare i risultati ottenuti ed identificare 
nuove aree di ricerca. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Fabrizia BADUEL GLORIOSO 
visto il parere approvato dalla predetta sezione 
l'8 dicembre 1978 (44° riunione), 
ascoltata la relazione presentata dal sig. Preben Nielsen, 
relatore, in tale occasione, 
visto quanto deliberato il 19 dicembre 1978 (164a ses­
sione plenaria del 19 e 20 dicembre 1978), 
considerando che nel proprio studio del 25 maggio 
1976, esso ha raccomandato l'inclusione della gestione 
delle materie prime (prospezione, sfruttamento, conser-Parere in merito ad una proposta di decisione del Consiglio che adotta un programma di 
ricerca e sviluppo della Comunità economica europea nel settore del riciclo dei rifiuti urbani 
ed industriali (materie prime secondarie, azione indiretta, 1979—1982) 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato sulla Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee n. C 233 del 3 ottobre 1978, pagina 2. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 27 settembre 1978 di consultare, conformemente alle disposi­
zioni dell'articolo 235 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il Comi­
tato economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel 
corso della 164a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles, il 19 e 20 dicembre 1978. 
Il testo del parere viene riportato in appresso : 
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vazione, riciclaggio e sostituzione) tra gli obiettivi speci­
fici della politica comunitaria di ricerca e sviluppo ; 
considerando che il riciclaggio dei rifiuti urbani ed indu­
striali può contribuire alla preservazione di risorse natu­
rali ed al risparmio di energia, nonché alla riduzione 
delle importazioni ; 
considerando che il riciclaggio riduce inoltre la quantità 
di rifiuti che occorre eliminare, contribuendo in tal 
modo alla protezione dell'ambiente, 
HA ADOTTATO IL SEGUENTE PARERE 
all'unanimità : 
1. Il Comitato approva la proposta della Commis­
sione. 
2. Il Comitato constata che il programma proposto va 
ad affiancarsi a diversi altri programmi di ricerca sulle 
materie prime, adottati recentemente dal Consiglio. Essi 
riguardano le « materie prime primarie » (1), la « pro­
spezione e l'estrazione dell'uranio » (2) ed il « riciclo di 
carta e cartoni » (3). 
3. Il Comitato, pur non essendo in grado di valutare i 
particolari di carattere tecnico, approva la scelta dei 
settori di ricerca, e cioè : 
i) il ricupero di materie e di energia nei rifiuti solidi 
urbani ; 
ii) il ricupero di materie e di energia mediante tratta­
mento termico dei rifiuti ; 
iii) la fermentazione e l'idrolisi dei rifiuti organici di 
origine agricola ed industriale ; 
iv) il ricupero di rifiuti di gomma. 
Fatto a Bruxelles, il 19 dicembre 1978. Esso desidera tuttavia sottolineare la necessità di defini­
zioni più accurate per descrivere i diversi settori di ri­
cerca contemplati nel programma, in particolare 
quando si sollecitano offerte per contratti di ricerca. 
4. Il Comitato si compiace del fatto che il programma 
non si sovrappone alle attività di ricerca in corso in 
questo campo, ma si prefigge piuttosto di integrare ciò 
che è stato già realizzato dagli organi di ricerca nazio­
nali e di coordinare le loro attività. Questo principio 
dovrebbe essere rispettato accuratamente sia nell'esecu­
zione del programma sia in tutte le attività future. 
5. A giudizio del Comitato, sarebbe opportuno che, 
quando saranno disponibili i risultati della ricerca, la 
Commissione esaminasse là possibilità di accordare 
aiuti finanziari per progetti di dimostraziorie, onde 
promuovere, se opportuno, l'applicazione pratica di 
tecniche promettenti. 
6. Il Comitato è inoltre convinto che la Commissione 
potrebbe integrare utilmente le iniziative comunitarie di 
ricerca proposte attuando un programma d'informa­
zione sulle tecniche di riciclaggio esistenti. Da ultimo, si 
potrebbe anche prevedere la formulazione di direttive 
comunitarie concernenti il riciclaggio dei rifiuti. Cia­
scuna di queste attività potrebbe far parte di un pro­
gramma comunitario concertato di « lotta allo spreco ». 
7. Il Comitato accoglie con favore la proposta relativa 
ad un unico comitato consultivo in materia di gestione 
dei programmi (CCMGP) che dovrebbe essere compe­
tente sia per le « materie prime secondarie », sia per il 
« riciclo di carte e cartoni ». Attualmente il Comitato si 
sta occupando dei più vasti problemi organizzativi ivi 
connessi. 
8. Vista l'importanza economica e sociale del pro­
gramma, il Comitato chiede di essere tenuto al corrente 
anche dell'esito dei riesami che dovranno essere com­
piuti a mente dell'articolo 4 della proposta di decisione. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Fabrizia BADUEL GLORIOSO 
(!) GU n. L 72 del 14. 3. 1978, pag. 9. 
(2) GU n. L 72 del 14. 3. 1978, pag. 12. 
(3) GU n. L 107 del 21. 4. 1978, pag. 12. 
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