ALLEGATO

DICHIARAZIONI

Dichiarazione comune del Parlamento europeo e del Consiglio sui rafforzamenti (integrazioni) per il restante periodo del QFP

Nel contesto del riesame/della revisione intermedia del QFP, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno convenuto le integrazioni proposte dalla Commissione per gli importi indicati nella tabella sottostante, da effettuare nel periodo 2017-2020 (1) nell'ambito della procedura annuale di bilancio, fatte salve le prerogative dell'autorità di bilancio:

Stanziamenti d'impegno, milioni di EUR Rubrica 1a Orizzonte 2020 200 CEF trasporti 300 Erasmus+ 100 COSME 100 Wifi4EU (*1) 25 FEIS (*1) 150 Totale rubrica 1a 875 Rubrica 1b (iniziativa a favore dell'occupazione giovanile) 1200 (*2) Rubrica 3 2549 Rubrica 4 (*1) 1385 Totale rubriche 1a, 1b, 3, 4 6009

Nella procedura annuale di bilancio saranno individuate riassegnazioni per un importo complessivo pari a 945 milioni di EUR, 875 milioni dei quali nella rubrica 1a e 70 milioni nella rubrica 4.

Dichiarazione comune del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'obiettivo di evitare l'accumulo di un numero eccessivo di fatture non pagate

Il Parlamento europeo e il Consiglio invitano la Commissione a continuare a esaminare attentamente l'esecuzione dei programmi 2014-2020 al fine di garantire una progressione ordinata di stanziamenti di pagamento in linea con gli stanziamenti di impegno autorizzati. A tal fine, invitano la Commissione a presentare tempestivamente, per tutto il restante periodo dell'attuale QFP, le cifre aggiornate sulla situazione e le previsioni concernenti gli stanziamenti di pagamento. Il Parlamento europeo e il Consiglio adotteranno a tempo debito le decisioni necessarie a fronte di esigenze debitamente giustificate per evitare l'accumulo di un numero eccessivo di fatture non pagate e garantire che le domande di pagamento siano debitamente rimborsate.

Dichiarazione comune del Parlamento europeo e del Consiglio sui pagamenti per gli strumenti speciali

Il Parlamento europeo e il Consiglio hanno convenuto di adattare la proposta di modifica della decisione (UE) 2015/435 in modo da non pregiudicare in alcun modo la natura dei pagamenti per altri strumenti speciali in generale.

Dichiarazione comune del Parlamento europeo e del Consiglio su una valutazione indipendente dei risultati conseguiti in merito all'obiettivo di riduzione progressiva del personale del 5 % tra il 2013 e il 2017

Il Parlamento europeo e il Consiglio propongono che sia effettuata una valutazione indipendente dei risultati conseguiti in merito all'obiettivo di riduzione progressiva del personale del 5 % tra il 2013 e il 2017, che tenga conto di tutte le istituzioni, gli organi e le agenzie, come convenuto nell'accordo interistituzionale del 2013 sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria. Sulla base delle conclusioni della valutazione, il Parlamento europeo e il Consiglio invitano la Commissione a presentare una proposta che dia un seguito adeguato.

Dichiarazione del Parlamento europeo sulle dichiarazioni comuni relative alla revisione intermedia del QFP

Il Parlamento europeo ricorda che le quattro dichiarazioni comuni che accompagnando il regolamento modificato sul QFP sono di natura politica e non hanno implicazioni giuridiche.

Per quanto riguarda la dichiarazione comune sui rafforzamenti (integrazioni) e le riassegnazioni per i programmi dell'Unione, si ricorda che i trattati prevedono che l'autorità di bilancio determini il livello e il contenuto del bilancio dell'Unione nell'ambito della procedura annuale di bilancio. Il Parlamento europeo sottolinea che, in qualità di ramo dell'autorità di bilancio con pari poteri, eserciterà pienamente le proprie prerogative, che non potranno essere compromesse da nessuna dichiarazione politica. La necessità di rispettare le prerogative dell'autorità di bilancio è chiaramente rispecchiata anche nel testo della dichiarazione comune.

Il Parlamento europeo è pertanto consapevole che gli importi indicati nella dichiarazione comune rappresentano importi di riferimento, che saranno esaminati nell'ambito della procedura annuale di bilancio, tenendo debitamente conto delle circostanze concrete di ciascun bilancio annuale. Per quanto riguarda, in particolare, le riassegnazioni proposte nelle rubriche 1a e 4, il Parlamento europeo intende esaminare le proposte della Commissione caso per caso, al fine di garantire che non sia applicata nessuna riduzione ai programmi fondamentali dell'Unione, in particolare se essi promuovono la crescita e l'occupazione o rispondono alle attuali necessità urgenti e presentano un elevato tasso di esecuzione.

È evidente che gli importi indicati nella dichiarazione comune che riguardano proposte legislative che non sono ancora state adottate non determinano in alcun modo l'esito di tali negoziati legislativi.

Dichiarazione del Consiglio sui pagamenti per gli strumenti speciali

Il Consiglio propone di mantenere lo status quo e di non stabilire, nel contesto del riesame/della revisione, una regola generale e onnicomprensiva per quanto riguarda il trattamento dei pagamenti per gli altri strumenti speciali. Nel suo parere, il Servizio giuridico del Consiglio ha affermato che spetterà all'autorità di bilancio decidere caso per caso, rispetto ad una specifica mobilitazione, se una parte o la totalità dei pagamenti corrispondenti dovrà o meno essere conteggiata al di sopra dei massimali del QFP.

Dichiarazione della Commissione sul rafforzamento dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile e ulteriori misure per aiutare ad affrontare la crisi migratoria e le questioni relative alla sicurezza

Se la tendenza alla diminuzione della disoccupazione giovanile rilevata dal 2013 dovesse invertirsi nuovamente, dovrebbe essere preso in considerazione l'aumento dei finanziamenti per l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile oltre l'importo di 1,2 miliardi di EUR concordato nel quadro del riesame/revisione intermedia del quadro finanziario pluriennale (QFP) 2014-2020 utilizzando i margini disponibili nel quadro del margine globale per gli impegni in conformità dell'articolo 14 del regolamento relativo al QFP. A tal fine, la Commissione riferirà regolarmente sulle tendenze statistiche rilevate e, se opportuno, presenterà un progetto di bilancio rettificativo.

Fatto salvo quanto precede, i margini aggiuntivi disponibili dovrebbero essere presi in considerazione, in via prioritaria, per investire nei giovani in tutta Europa e per misure volte ad affrontare la dimensione interna ed esterna della crisi migratoria e le questioni di sicurezza, se dovessero emergere nuove esigenze non coperte dai finanziamenti esistenti o concordati. La Commissione presenterà proposte a tal fine, se opportuno, tenendo conto nel contempo della necessità di mantenere margini sufficienti per eventi inattesi e per l'agevole attuazione dei programmi già approvati.

(1) Una parte delle integrazioni complessive è già stata concordata nell'ambito della procedura di bilancio 2017. Il bilancio per il 2017 include pertanto 200 milioni di EUR nella rubrica 1a e 725 milioni di EUR nella rubrica 4. Inoltre il Parlamento europeo e il Consiglio hanno convenuto di prevedere, mediante un bilancio rettificativo nel 2017, un importo di 500 milioni di EUR nella rubrica 1b per l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile nel 2017 da finanziare tramite il margine globale per gli impegni. Infine, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno anche invitato la Commissione a chiedere gli stanziamenti necessari in un bilancio rettificativo nel 2017 al fine di provvedere al finanziamento dell'EFSD a titolo del bilancio dell'UE non appena la base giuridica sarà adottata.

(*1) Fatto salvo il risultato delle discussioni in corso sui progetti di proposte legislative nell'ambito delle rubriche H1a e 4.

(*2) Importo ripartito su un periodo di quattro anni (2017-2020).