7. 5. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 112/33 
Parere in merito alla proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il Regolamen­
to (CEE) n. 797/85 relativo al miglioramento dell'efficienza delle strutture agrarie (*) 
(90/C 112/13) 
Il Consiglio, in data 6 febbraio 1990, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 198 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione «Agricoltura e pesca», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il 
parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Luchetti in data 21 febbraio 1990. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 28 febbraio 1990, nel corso della 274a sessione 
plenaria, il seguente parere all'unanimità. 
1. Il Comitato è del parere che la proposta della 
Commissione debba essere sostanzialmente rivista negli 
obiettivi en nel contenuto, per le seguenti ragioni : e non deve impedire la produzione, sulle terre « non 
in riposo» dell'azienda, delle specie coltivate nel­
l'ambito del «maggese agro-industriale»; 
essa non soddisfa pienamente la richiesta formulata 
dal Consiglio europeo dell'I 1 e 12 febbraio 1988 di 
esaminare tutte le possibilità di incremento dell'im­
piego di materie prime agricole per scopi non ali­
mentari. Secondo quanto la stessa Commissione 
afferma nella relazione introduttiva, la proposta 
in esame ha invece la finalità di «spingere nuovi 
agricoltori ad avvalersi del regime di messa a ripo­
so » (*) dei seminativi nel tentativo di vitalizzare una 
misura finora dimostratasi scarsamente attrattiva 
per i produttori; 
la proposta poggia, tra l'altro, sulla considerazione 
che «per quanto riguarda i cereali, esistono già 
concrete e sperimentate possibilità di impiego non 
alimentare sotto il profilo tecnico ed economi­
co » (2). Il Comitato ritiene questa affermazione, allo 
stato attuale delle cose, troppo ottimistica; 
se la finalità della proposta è «di contribuire ad 
aiutare gli agricoltori ad adeguarsi alla nuova realtà 
del mercato ed ad attenuare gli effetti che la nuova 
politica di mercato e dei prezzi può avere, in partico­
lare, sui redditi agricoli» (3), non è ammissibile che 
i quantitativi prodotti nell'ambito degli utilizzi non 
alimentari siano considerati ai fini del calcolo dei 
quantitativi massimi garantiti. 
2. A parere del Comitato : 
il sistema proposto deve essere aperto alle produzio­
ni vegetali tradizionali, ma soprattutto alle nuove, i quantitativi prodotti devono essere considerati al 
di fuori delle quote o dei quantitativi massimi garan­
titi; 
il premio versato ai produttori deve essere fissato 
allo stesso livello ed applicato allo stesso modo 
in tutti gli Stati membri, a parità di potenzialità 
produttiva; 
devono essere previsti, se necessario, adeguati incen­
tivi a favore degli utilizzatori, essendo questi l'ele­
mento condizionante il successo di una politica di 
sviluppo della produzione agricola a scopi non ali­
mentari. 
3. Il Comitato rileva infine che la proposta in esame 
è preceduta da una relazione della Commissione al 
Consiglio in merito all'* Utilizzazione dei prodotti agri­
coli per scopi non alimentari». 
3.1. A parere della Commissione, questo documento 
risponde all'invito rivoltole dal Consiglio europeo 
dell'I 1 e 12 febbraio 1988 di ricercare, sulla base di un 
esame della situazione attuale e delle prospettive, «le 
possibilità di potenziare l'impiego di materie prime 
agricole a fini non alimentari e a presentare a tale scopo 
opportune proposte » (4). 
3.2. Data l'importanza dell'argomento, il Comitato 
si pronuncerà in proposito con un supplemento al pre­
sente parere da elaborare alla luce delle conclusioni 
(») GU n. C 31 del 9. 2. 1990, pag. 7. 
(2) Cfr. 3° «Considerando» della proposta di regolamento. 
(3) Cfr. 1° « Considerando » della proposta di regolamento. (4) Consiglio europeo di Bruxelles 
allegato II, doc. SN/517/88. Compromesso globale, 
N. C 112/34 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7.5.90 
contenute nel parere sul tema « Aumentare l'utilizzazio­
ne delle risorse agricole e forestali nei settori industriali non alimentari e dell'energia : prospettive aperte dalla 
ricerca e dall'innovazione tecnologica ». 
Fatto a Bruxelles, il 28 febbraio 1990. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE 
Parere in merito alle proposte della Commissione relative alla fissazione dèi prezzi per taluni 
prodotti agricoli e ad alarne misure connesse (1990-1991) (*) 
(90/C 112/14) 
Il Consiglio, in data 16 gennaio 1990, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 198 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alle proposte di cui supra. 
La sezione «Agricoltura e pesca», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il 
parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Fresi, in data 21 febbraio 1990. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 1° marzo 1990, nel corso della 274a sessione 
plenaria, il seguente parere, con 72 voti a favore, 8 voti contrari e 5 astensioni. 
1. Osservazioni preliminari 
1.1. Nel presentare al Consiglio le sue proposte in 
materia di prezzi e misure connesse per la campagna 
1990-1991 la Commissione sottolinea che 
« i prezzi e i redditi confermano un'evoluzione nel­
l'insieme molto soddisfacente per l'agricoltura 
comunitaria»^) 
e che 
«le misure adottate questi ultimi anni nel quadro 
della riforma della politica agricola (quote, stabiliz­
zatori, ecc.) cominciano a dare i loro frutti » (*) 
con un rallentamento della produzione, la riduzione 
degli stock, un rafforzamento dei prezzi alla produzio­
ne, ecc. Ne consegue, a parere della Commissione, che 
« la proposta prezzi per la campagna 1990-1991 si 
caratterizza con un'esigenza di continuità in materia 
di prezzi ed un rafforzamento delle azioni in favore 
delle aziende familiari più deboli, soprattutto nelle 
zone più svantaggiate » (*). 
(J) GU n. C 49 del 28. 2. 1990. 1.2. La Commissione dichiara dunque che 
« per la maggioranza dei prodotti occorre proporre 
il mantenimento dei prezzi comuni applicati durante 
la campagna 1989-1990, tenuto conto delle conse­
guenze che risultano dall'applicazione degli stabiliz­
zatori e di alcune eccezioni che risultano dalla situa­
zione particolare dei mercati di detti prodotti» (*). 
1.3.. La Commissione intende confermare la volontà 
di perseguire una politica che ha per obiettivo l'equili­
brio tra offerta e domanda e che tende a stimolare gli 
agricoltori comunitari nello sforzo di razionalizzazione 
delle loro imprese. Si tratta di una via obbligata, afferma 
la Commissione, al fine di salvaguardare la vitalità 
economica dell'agricoltura comunitaria, in un contesto 
internazionale sempre più competitivo. 
«Occorre dunque proseguire ed anche accelerare 
gli sforzi per favorire le evoluzioni necessarie al 
miglioramento della competitività dell'agricoltura 
comunitaria. È questo, aggiunge la Commissione, 
l'obiettivo di una politica dei prezzi che resta vicina 
alla realtà del mercato e di una politica sociostruttu-
rale che dispone di mezzi maggiori e maggiormente 
adatti alla realtà comunitaria, regionalmente molto 
diversificata» (*).