COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(93) 214 def. 
Bruxelles, 17 maggio 1993 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
relativo alla conclusione dell'accordo in forma di scambi di lettere 
tra la Comunità economica europea e II governo del Canada concernente 
le loro relazioni nel settore della pesca 
(presentata dalla Commissione) 
A 
RELAZ IONE 
I. Antefatti 
1. La pesca è sempre stata un punto critico nelle relazioni tra la 
Comunità europea e II Canada, ingenerando talvolta vere e proprie 
controversie. 
2. In seguito ad un'irriducibile contesa sulla gestione della parte 
del cosiddetto stock 2J3KL di merluzzo bianco che si trova nelle 
acque adiacenti alla zona economica esclusiva canadese, contesa 
sorta nel 1985 ed Intensificatasi con l'ampliamento della Comunità 
nel 1986, l'accesso dei pescherecci della Comunità alla ZEE 
canadese e al porti del Canada ò stato interrotto a partire dal 
1987. L'accordo quadro in materia di pesca concluso tra la 
Comunità e il Canada nel 1981 ha quindi cessato di produrre 
effetti e cosi pure l'accordo bilaterale del 1976 tra il 
Portogallo e II Canada, mentre l'accordo Spagna-Canada del 1976 è 
stato denunciato dal Canada. 
3. Inoltre, tra la Comunità e il Canada esistevano profonde 
divergenze di vedute quanto alla conservazione e alla gestione 
razionale degli stock ittici in sede NAFO. Il Canada era riuscito 
a convincere la NAFO a decretare una moratoria delle catture 
mirate di merluzzo bianco dello stock 3L, provvedimento contestato 
dalla Comunità in quanto scientificamente infondato, incompatibile 
con lo sfruttamento dello stock nella zona di pesca canadese e 
inadatto a conseguire un'utilizzazione ottimale delle risorse 
nella zona di regolamentazione. La Comunità si opponeva anche ad 
una strategia di gestione basata su una mortalità per pesca di 
F0.1, In un periodo in cui la situazione delle risorse avrebbe 
giustificato tassi di mortalità superiori, fino a Fmax. (Tra 
queste due strategie esiste una notevole differenza in termini di 
sforzo di pesca: assai inferiore nel primo caso, esso 
corrispondeva meglio alle dimensioni della flotta canadese di 
quegIi ann i). 
Per i motivi testò esposti, nel 1986 la Comunità ha adottato 
contingenti autonomi di pesca nella zona di regolamentazione 
(vedasi allegato). 
4. Dal 1989, la Comunità si è adoperata attivamente per concludere un 
accordo globale con il Canada nel settore della pesca e ha preso a 
tale scopo numerose iniziative, tra cui la graduale riduzione del 
contingente autonomo (vedasi allegato). 
Questa politica si è andata intensificando nel corso del 1992, 
allorché il Canada ha finalmente accettato che lo stock 2J3KL 
venga valutato dal consiglio scientifico della NAFO e ha proposto, 
per la gestione di questo stock nel 1993, una soluzione 
concordante con le decisioni NAFO. 
2/ 
Nel quadro di tale politica, la Commissione ha tessuto un'ampia 
rete di contatti diplomatici e avviato consultazioni esplorative a 
vari livelli. Il presidente Delors e 1 vicepresidenti Andrlessen 
e Marin hanno discusso le questioni della pesca con i loro 
Interlocutori canadesi e I ministri canadesi sono venuti In visita 
In Europa. 
In seguito alla visita del vicepresidente Marin nel Canada agli 
Inizi del 1990, la Commissione e il governo canadese hanno avviato 
una cooperazione bilaterale a livello di esperti in diversi campi 
(cooperazlone scientifica, controllo e applicazione- della 
regolamentazione, pesca da parte di paesi non contraenti). Nel 
1991, la Commissione ha iniziato una serie di consultazioni a 
livello di alti funzionari. 
5. Grazie alle Iniziative prese nel 1990, nel 1991 e soprattutto nel 
1992, la Comunità ha potuto re Inserirsi nel quadro NAFO per quanto 
riguarda I TAC e il contingente 1993. 
In seguito a tali iniziative, ci si aspettava che li Canada 
facesse un passo verso la normalizzazione dei rapporti nel settore 
della pesca (trattamento non discriminatorio dei pescatori della 
Comunità per l'accesso alle risorse eccedenti e ai porti 
canadesi). Nella seconda metà del 1992, infatti, il Canada ha 
Inviato due volte (29-30 ottobre e 24-26 novembre) delegazioni a 
Bruxelles per consultazioni esplorative. Nonostante il 
particolare approccio degli inviati canadesi e il carattere 
delicato delle relazioni tra il Canada e la Comunità in materia di 
pesca, si è pervenuti a definire un abbozzo di accordo. 
Il 9 dicembre 1992 la Commissione ha esaminato i risultati delle 
consultazioni esplorative e, sulla base di tale esame, ha deciso 
di trasmettere al Consiglio una raccomandazione di decisione che 
autorizza la Commissione a negoziare un accordo di pesca con il 
Canada. Detta raccomandazione è stata presentata ufficialmente in 
sede di Consiglio II giorno seguente, 10 dicembre, e 1*11 è stata 
discussa in seno al COREPER, dove è emerso che gli Stati membri 
acconsentivano all'adozione del mandato all'inizio della settimana 
successiva. Il Consiglio ha Infine adottato il mandato il martedì 
15 dicembre 1992. 
Subito dopo l'adozione del mandato che autorizza la Commissione a 
negoziare un accordo di pesca, sono cominciate le trattative 
ufficiali. Il fatto che II Consiglio abbia approvato 
Immediatamente la raccomandazione della Commissione dimostra 
l'Identità di vedute tra le due Istituzioni quanto all'importanza 
delle relazioni euro-canadesi in materia di pesca. 
il. Nogoiiati ufficiali 
Conformemente al mandato del Consiglio, la Commissione ha condotto 
I negoziati ufficiali tra la Comunità e il Canada, che hanno avuto 
luogo a Bruxelles II 16-17 dicembre 1992. 
3 
Hanno preso parte alla riunione esperti degli Stati membri e 
consiglieri giuridici sia della Commissione che del Consiglio, 
specialmente incaricati di esaminare I documenti di lavoro. 
La Commissione ha ritenuto inutile mantenere relazioni tese con il 
Canada nel settore della pesca, a condizione che vengano 
rispettati i principi della convenzione delle Nazioni Unite sul 
diritto del mare e della convenzione NAFO. 
La NAFO - la quale gestisce soltanto una minima parte delle 
risorse ittiche dell'Atlantico nordoccidentale - e 11 Canada 
devono Intensificare la loro azione per ricostituire gli stock (le 
catture di merluzzo nell'Atlantico nordoccidentale sono diminuite 
di quasi I'80% nell'arco di sei anni), cercando tra l'altro 
soluzioni applicabili ai pescherecci battenti bandiera di paesi 
non contraenti. Poiché la maggior parte delle risorse ittiche 
dell'Atlantico nordoccidentale si trova nella zona di pesca 
canadese, al Canada spetta, per I prossimi anni, l'onere maggiore 
In materia di gestione restrittiva. 
Per i motivi suddetti, la Commissione propone al Consiglio di 
adottare l'allegata proposta di regolamento recante approvazione 
dell'accordo concluso in dicembre. 
CONTINGENTE PROPOSTO DALLA NAFO ALLA CEE / CONTINGENTE AUTONOMO CEE / CATTURE CEE 
19 8 6 - 19 8 9 
STOCK 
Merluzzo 2J + 3KL 
3M 
3NO 
Scorfano di Norv. 3M 
3LN 
Poeterò canadeee JM 
3LNO 
Ricciolo 3LN0 
Passera I.d.c. 3N0 
Capei tono 3N0 
Calamaro 3 + 4 (1) 19 8 6 
Contino. 
NAFO 
al la CEE 
OIV 
6 465 
12 445 
3 100 
350 
700 
300 
NS Contingente 
autonomo 
CEE 
68 560 
7 500 
26 400 
25 000 Cotture 
CEE 
60 076 
11 051 
30 470 
11 572 
23 434 
2 789 
21 162 
5 887 
6 263 19 8 7 
Conting. 
NAFO 
alla CEE 
OIV 
6 465 
12 445 
3 100 
350 
610 
300 
375 
NS Contingente 
autonomo 
CEE 
75 700 
7 500 
26 400 
375 
25 000 Catture 
CEE 
33 675 
6 441 
21 884 
22 648 
27 883 
5 106 
11 812 
1 213 
2 482 
1 130 19 8 8 
Conting. 
NAFO 
alla CEE 
OIV 
OIV 
14 750 
3 100 
350 
510 
300 
250 
NS Contingente 
autonomo 
CEE 
84 000 
DIV 
26 400 
12 000 
20 000 
3 000 
9 000 
5 000 
4 000 
375 
25 000 Cotture 
CEE 
19 998 
16 502 
7 180 
12 256 
1 311 
7 086 
209 
1 402 19 8 9 
Conting. 
NAFO 
alla CEE 
OIV 
DIV 
9 220 
3 100 
350 
390 
100 
700 
NS Contingente 
autonomo 
CEE 
58 400 (2) 
OIV 
26 400 
12 000 
20 000 
3 000 
6 820 
1 670 
4 000 
700 
25 000 Catture 
CEE 
40 669 
15 610 
12 901 
7 183 
2 561 
8 175 
610 
1 337 
550 
(1) Contingente non specificato 
(2) Ridotto da 84 000 t 
/u2/doyle/CANA0A/186-93-it-t1 
CONTINGENTE PROPOSTO DALLA NAFO ALLA CEE / CONTINGENTE AUTONOMO CEE / CATTURE CEE 
1990 - 1993 
STOCK 
Merluzzo 2J + 3KL 
3M 
3N0 
Scorfano di Norv. 3M 
3LN 
Pœeero canodeee 3M 
3LN0 
Ricciolo 3LN0 
Paeeera l.d.c. 3N0 
Capei tono 3N0 
Colamro 3 + 4 (1) 18 90 
Conting. 
NAFO 
alla CEE 
DIV 
DIV 
6 860 
7 750 
350 
317 
100 
790 
NS Contingente 
autonomo 
CEE 
32 000 
DIV 
7 000 
12 000 
6 000 (2) 
900 
900 
200 
1 200 (3) 
19 000 Cotture 
CEE 
23 914 (4) 
637 
6 821 (9) 
17 499 
7 064 
464 
661 (6) 
118 
1 194 
72 199 1 
Conting. 
NAFO 
olio CEE 
DIV 
6 465. 
5 016 
7 750 
350 
328 
140 
790 
NS Contingente 
autonomo 
CEE 
27 000 
6 000 (2) 
1 000 (3) 
19 000 Cotture 
CEE 
21 797 (4) 
3 555 (5) 
4 913 (6) 
9 363 (7) 
5 881 (8) 
702 (9) 
440 (10) 
242 (11) 
608 
30 
316 19 9 2 
Conting. 
NAFO 
olla CEE 
OIV 
6 469 
5 016 
6 665 
350 
328 
140 
790 
NS Contingente 
autonomo 
CEE 
26 300 
6 000 (3) 
1 000 (4) 
19 000 Cotture 
CEE 
(2) 
9 932 (9) 
6 251 (6) 
2 463 (7) 
6 814 (8) 
3 572 (9) 
429 (10) 
510 (11) 
• (12) 
572 19 9 3 
Conting. 
NAFO 
olla CEE 
0 
6 465 
3 762 
4 650 
476 
390 
133 
140 
700 
NS Cotture 
CEE 
(1) PMnon epeelficoto 
(2) Compreeo il contingente ex ROT (476 t) 
(3) Non Miete un contingente "tradizionale" NAFO/pesea CEE 
(4) Peeco eoepeeo i I 10.12.90 (Portogol lo) 
(9) Peeco eoepeeo il 23.11.90 (Spagna) 
(6) Peeco eoepeeo II 27.10.90 (CEE) 1991 
(1) PM non specificato (1) 
(2) Compreeo II contingente ex ROT (476 t) (2) 
(3) Non Miete un contingente "trodlzlonole" NAFO/peeco CEE (3) 
(4) Peeco eoepeeo il 03.08.91 (Spogna) (4) 
(9) Peeco eoepeeo il 20.11.91 (Spegno) (9) 
(6) Peeco eoepeeo II 10.10.91 (Regno Unito) e il 12.11.91 (Portogallo) (6) 
(7) Peeco eoepeeo 11 09.11.91 (CEE) (7) 
(8) Peeco eoepeeo II 14.12.91 (CEE) (8) 
(9) Peeco eoepeeo II 07.12.91 (CEE) (9) 
(10) Peeco eoepeeo il 19.09.91 (CEE) (10) 
(11) Peeco eoepeeo II 10.11.91 (CEE) (11) 
(12) 1992 
PM non epeelficoto 
Dati di fine dicembre 1992 
Compreeo il contingente ex ROT (476 t) 
Non Miete un contingente "trodlzlonale"/pMca CEE 
Peeca sospeso il 03.06.92 (CEE) 
Peeco sospesa il 16.07.92 (CEE) 
Peeco eoepeeo il 26.07.92 (CEE) 
Pesco sospeso il 26.07.92 (CEE) 
Peeco sospeso il 26.07.92 (CEE) 
Pesco sosposo II 01.11.92 (CEE) 
Pesco sospeso il 09.06.92 (CEE) 
il 16.07.92 (CEE) "N 
A^«W4r*CAMADA/186-83-l t-t2 
é 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) N' DEL CONSIGLIO 
del 
relativo alla conclusione dell'accordo in forma di scambi di lettere 
tra la Comunità economica europea e il governo del Canada concernente 
le loro relazioni nel settore della pesca 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto II trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare I'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo (D, 
considerando che il Canada è un importante partner della Comunità, con 
cul é opportuno mantenere buoni rapporti nel settore della pesca; che 
occorre pertanto creare un quadro propizio alla cooperazlone reciproca, 
onde favorire l'efficace conservazione e un regime di gestione duraturo 
delle risorse alieutiche nell'Atlantico nordoccidentale; che, a questo 
scopo, le parti hanno concordato 1 vari aspetti delle loro relazioni In 
materia di pesca; 
considerando che é opportuno approvare l'accordo in forma di scambio di 
lettere tra la Comunità economica europea e il governo del Canada 
concernente le loro relazioni nel settore della pesca; 
considerando che le parti Intendono realizzare le azioni specifiche di 
cooperazlone previste dal memorandum d'intesa allegato allo scambio di 
lettere, conformemente alla convenzione delle Nazioni Unite sul diritto 
del mare, di cui sono firmatarie, e alla convenzione sulla futura 
cooperazlone multilaterale per la pesca nell'Atlantico nordoccidentale, 
di cui sono parti contraenti; che si deve pertanto autorizzare la 
Commissione a condurre le consultazioni all'uopo previste, in 
conformità con le direttive di negoziato decise il 15 dicembre 1992; 
considerando che le relazioni tra le parti nel settore della pesca sono 
Incentrate, In particolare, sull'accesso alle risorse eccedenti nelle 
acque canadesI ; 
considerando che è opportuno prevedere disposizioni specifiche per 
denunciare l'accordo qualora, in seguito a particolari circostanze, non 
sia più possibile per la Comunità proseguire la cooperazlone, 
(1) 
r 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
E' approvato in nome della Comunità l'accordo 
lettere tra la Comunità economica europea e 
concernente le loro relazioni nel settore della in forma di scambi di 
il governo del Canada 
pesca. 
Il testo dell'accordo in forma di scambi di lettere, di cui II 
memorandum d'Intesa forma parte integrante, é allegato al presente 
regolamento. 
Articolo 2 
Il presidente del 
abllItate a firmare Cons Ig Ii o 
i'accordo è autorizzato a 
in forma di scambi designare le 
di lettere. persone 
Articolo 3 
La Commissione, assistita da un comitato composto di rappresentanti 
degli Stati membri, conduce le consultazioni tra la Comunità economica 
europea e il governo del Canada in virtù del punto I, lettere d), e), 
g), h) e del punto II del memorandum d'Intesa. 
Articolo 4 
In caso di difficoltà, previste al punto IV, lettera d) del 
memorandum d'Intesa, la Commissione trasmette immediatamente al 
Consiglio e agli Stati membri una relazione corredata dei proprio 
parere, attestante che sussistono le condizioni previste per la 
denuncia dell'accordo. Entro i dieci giorni successivi alla 
trasmissione del parere al Consiglio, qualsiasi Stato membro può 
sollevare la questione in sede di Consiglio. Il Consiglio, 
deliberante a maggioranza qualificata, può decidere di non porre 
termine all'accordo. Se tale decisione non viene presa entro un 
mese a decorrere dalla data di trasmissione del parere al Consiglio 
o se nessuno Stato membro solleva la questione In sede di Consiglio 
nel predetto termine di dieci giorni, l'accordo é denunciato dalla 
Commissione. 
2. La Commissione, in nome della Comunità, notifica la denuncia 
dell'accordo in forma di scambio di lettere conformemente al punto 
IV, lettera e) del memorandum d'intesa. 
Articolo 5 
1. Quando II governo del Canada decide, conformemente al punto Ili, 
lettera b) del memorandum d'intesa, di mettere a disposizione della 
Comunità economica europea possibilità di pesca delle risorse 
eccedenti nella propria zona di pesca, Il Consiglio, deliberante a 
maggioranza qualificata su proposta della Commissione, decide In 
merito alla ripartizione di dette possibilità di pesca fra gli 
Stati membri entro i due mesi successivi all'assegnazione. 
2. Il proprietario o l'esercente di un peschereccio battente bandiera 
di uno Stato membro, che effettua un'operazione di pesca o altra 
operazione nel quadro del disposto del punto III, lettera e) del 
memorandum d'Intesa, Informa le autorità competenti della Comunità 
riguardo al pesci o agli altri prodotti della pesca catturati o 
altrimenti ottenuti In applicazione di detto disposto. Le modalità 
di applicazione del presente paragrafo sono adottate secondo la 
procedura di cui all'articolo 18 del regolamento (CEE) n* 
3760/92 <1>. 
Articolo 6 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento é obbligatorio in tutti i suoi elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addi 
Per II Conslgllo 
(1) GU N* L 389 del 31.12.1992, p. 1 
J 
ACCORDO 
IN FORMA DI SCAMBI DI LETTERE 
TRA LA COMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA 
E IL GOVERNO DEL CANADA 
> Ifs 
Latterà dalla Comunità europea 
Signore, 
MI pregio comunicarLe di aver ricevuto la Sua lettera In data odierna, 
cosi redatta: 
Na conclusione del negoziati tra le delegazioni del Canada e della 
Comunità economica europea, svoltisi a Bruxelles II 16 e 11 17 dicembre 
1992 In merito alle relazioni bilaterali nel settore della pesca, é 
stato siglato in data 17 dicembre 1992 l'accluso memorandum d'intesa 
tra II governo del Canada e la Comunità europea concernente le loro 
relazioni in materia di pesca, il quale persegue, in conformità con le 
disposizioni della convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare 
e della convenzione del 1978 sulla futura cooperazione multilaterale 
per la pesca nell'Atlantico nordoccidentale, l'obiettivo di un'efficace 
conservazione e di uno sfruttamento duraturo delle risorse alieutiche 
nell'Atlantico nordoccidentale. 
MI pregio proporre che, se quanto precede é accettabile per la 
Comunità, la presente lettera, il cui testo fa fede nelle lingue 
danese, olandese, Inglese, francese, tedesca, greca, Italiana, 
portoghese e spagnola, nonché II memorandum allegato, congiuntamente 
alla Sua lettera di conferma, costituiscano un accordo sulle relazioni 
In materia di pesca tra II governo del Canada e la Comunità europea, Il 
quale entrerà In vigore alla data della Sua conferma." 
Mi pregio confermarLe che quanto precede é accettabile per la Comunità 
europea. 
Voglia gradire, Signore, I sensi della mia profonda stima. 
Allegato: memorandum d'Intesa 
s* 
Lettara dal governo dei Canada 
Signore, 
a conclusione del negoziati tra le delegazioni del Canada e della 
Comunità economica europea, svoltisi a Bruxelles il 16 e II 17 dicembre 
1992 In merito alle relazioni bilaterali nel settore della pesca, é 
stato siglato In data 17 dicembre 1992 l'accluso memorandum d'Intesa 
tra II governo del Canada e la Comunità europea concernente le loro 
relazioni In materia di pesca, Il quale persegue, in conformità con le 
disposizioni della convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare 
e della convenzione del 1978 sulla futura cooperazione multilaterale 
per la pesca nell'Atlantico nordoccidentale, l'obiettivo di un'efficace 
conservazione e di uno sfruttamento duraturo delle risorse alieutiche 
nell'Atlantico nordoccidentale. 
MI pregio proporre che, se quanto precede é accettabile per la 
Comunità, la presente lettera, Il cui testo fa fede nelle lingue 
danese, olandese, inglese, francese, tedesca, greca, Italiana, 
portoghese e spagnola, nonché il memorandum allegato, congiuntamente 
alla Sua lettera di conferma, costituiscano un accordo sulle relazioni 
in materia di pesca tra II governo del Canada e la Comunità europea, Il 
quale entrerà In vigore alla data della Sua conferma. 
Voglia gradire, Signore, i sensi della mia profonda stima. 
Ai legato: memorandum d'Intesa 
-\Lr 
ELEMENTI DI UN MEMORANDUM D'INTESA 
TRA LA COMUNITÀ EUROPEA E IL GOVERNO DEL CANADA 
CONCERNENTE LE LORO RELAZIONI IN MATERIA DI PESCA 
Facendo seguito a negoziati tra le delegazioni del Canada e della 
Comunità europea, tenutesi a Bruxelles il 16 - 17 dicembre 1992 In 
merito alle relazioni bilaterali nel settore della pesca, 
Il governo del Canada e la Comunità europea (In prosieguo denominate 
"le parti"). 
Ricordando l'accordo quadro del 1976 per la cooperazione 
commerciale ed economica tra le Comunità europee e il Canada; 
Ricordando la dichiarazione del 1990 sulle relazioni CE-Canada, 
con la quale le parti riaffermano la loro volontà di consolidare la 
loro collaborazione e di cooperare più strettamente nelle sfere di 
reciproco Interesse, in particolare nell'ambito di organismi 
internazlonalI ; 
Prendendo atto dell'Impegno delle parti a collaborare strettamente 
in tutte le sedi Internazionali al fine di promuovere l'attuazione 
delle disposizioni della convenzione delle Nazioni Unite sul diritto 
del mare In conformità con II diritto Internazionale, in particolare 
per quanto attiene alla conservazione e all'utilizzazione delle risorse 
biologiche mar Ine-, 
Ricordando la convenzione del 1978 sulla futura cooperazione 
multilaterale per la pesca nell'Atlantico nordoccidentale e, in 
particolare, l'impegno delle parti ad applicare nelle rispettive sfere 
di giurisdizione le proposte di azione comune riguardanti la pesca 
nella zona di regolamentazione, adottate conformemente all'articolo XI 
di detta convenzione; 
Prendendo atto della preoccupazione delle parti riguardo 
all'attuale situazione degli stock Ittici nell'Atlantico 
nordoccidentale, segnatamente l'elevata mortalità per pesca e la 
cattura del novellarne, che Impediscono la ricostituzione degli stock; 
Considerando che le parti hanno convenuto che la rigorosa 
applicazione delle misure adottate dalla commissione della pesca in 
occasione della 14a riunione annuale della NAFO, soprattutto quelle 
relative alla dimensione minima delle maglie e alla taglia minima dèi 
pesci, può contribuire a ridurre la mortalità per pesca e la cattura 
de I nove 11ame; 
Prendendo atto della gravità della situazione e del fatto che le 
precedenti riduzioni delle possibilità di pesca non hanno dato luogo ad 
una riduzione proporzionale della mortalità per pesca; 
& 
Considerando che le parti hanno convenuto che lo sforzo di pesca 
nella zona di regolamentazione della NAFO deve essere gestito in modo 
da favorire la ricostituzione degli stock; 
Considerando la moratoria della pesca del merluzzo bianco dello 
stock 2J3KL nella zona di pesca canadese, decretata dal Canada nel 1992 
per garantire la conservazione dello stock, nonché la decisione di non 
autorizzare nel 1993 la pesca orientata su questo stock nella divisione 
3L della zona di regolamentazione NAFO, presa in occasione della 14a. 
riunione annuale della NAFO-, 
Considerando che le parti collaborano, sia bilateralmente che 
nell'ambito della NAFO, all'elaborazione e all'adozione di misure 
Intese a garantire un'Ispezione e un controllo efficaci, a livello 
Internazionale, delle attività di pesca nella zona di regolamentazione 
della NAFO; 
Considerando che le parti esaminano, sia singolarmente che 
nell'ambito della NAFO, possibili misure per meglio conciliare lo 
sforzo di pesca e le legittime possibilità di pesca nella zona di 
regolamentazione della NAFO; 
Considerando che le parti hanno convenuto che la prassi di 
reimmatrI co lare I pescherecci In Stati che non sono parti contraenti 
della convenzione NAFO per poter pescare senza restrizioni nella zona 
di regolamentazione della NAFO costituisce un'intollerabile minaccia 
alla conservazione degli stock nell'Atlantico nordoccidentale; 
Ricordando che il consiglio scientifico della NAFO ha constatato 
che taluni pescherecci battenti bandiera di Stati non firmatari della 
convenzione NAFO esercitano attività di pesca non autorizzate nella 
zona di regolamentazione della NAFO e impiegano attrezzi a maglia 
piccola che sono In contrasto con le misure di conservazione adottate 
dalle parti contraenti, compromettendo in tal modo la realizzazione 
degli obiettivi della convenzione; 
Ricordando che le parti hanno collaborato nell'ambito della NAFO 
all'adozione di provvedimenti volti ad Impedire le attività di pesca 
contrarie alle misure di conservazione NAFO esercitate da pescherecci 
battenti bandiera di Stati non aderenti alla convenzione NAFO e si sono 
altresì adoperate per indurre questi Stati a ritirare i propri 
pescherecci dalla zona di regolamentazione della NAFO; 
RIconoscendo che le disposizioni prese dai suddetti Stati di 
bandiera non hanno eliminato la minaccia alla conservazione delle 
risorse Ittiche nella zona di regolamentazione della NAFO; 
RIconoscendo che le parti hanno adottato e messo in vigore, 
nell'ambito della NAFO, misure intese a rendere più efficace 
l'ispezione e II controllo nella zona di regolamentazione, in 
particolare per quanto riguarda: 
(a) la conformità del documenti di bordo e del contrassegni distintivi 
dei pescherecci e degli attrezzi di pesca con le norme NAFO; 
-\H-
(b) regolari Interscambi di Informazioni In materia di sorveglianza e 
controllo, nonché scambi di ispettori; 
(e) la ricognizione aerea nel quadro del programma internazionale di 
Ispezione reciproca della NAFO, nonché analisi del relativi 
rapporti; 
(d) Il sistema "hall" della NAFO; 
(e) Il tempestivo Intervento delle autorità competenti per svolgere le 
Indagini necessarie In caso di presunta Infrazione alle misure di 
conservazione e di applicazione della NAFO ed eventualmente per 
avviare un'azione giudiziaria o amministrativa Immediata. 
(f) Il controllo dell'utilizzazione del contingenti (ossia il rapporto 
tra catture e contingenti) e del rispetto dei divieti di pesca, 
grazie alla presenza di ispettori nella zona di regolamentazione 
della NAFO e alla verifica degli sbarchi; 
RI conoscendo che entrambe le parti porranno In effetto, con 
decorrenza dal 1* gennaio 1993, le seguenti misure concordate 
nell'ambito della NAFO: 
(a) un programma pilota di osservazione della durata di 18 mesi; 
(b) l'obbligo, per I capitani dei pescherecci, di esibire agli 
Ispettori della NAFO I piani di stivaggio o I registri di 
produzione; 
(e) taglie minime per II merluzzo bianco e l pesci piatti-, 
(d) dimensione standard delle maglie di 130 mm per le specie 
bentonlche con due deroghe accettate dalla NAFO; 
(e) norme riguardanti le catture accessorie fortuite; 
(f) una norma relativa alla rete unica (stivaggio appropriato degli 
attrezzi II cui uso é vietato nella zona di regolamentazione della 
NAFO); 
Uè parti hanno convenuto quanto segue 
(a) Le due parti collaborano a sostegno di un'efficace 
conservazione e di un regime di utilizzazione duraturo delle 
risorse alieutiche dell'Atlantico nordoccidentale; 
(b) Esse si conformano alle decisioni della NAFO in materia di 
gestione e di conservazione degli stock, in ottemperanza ai 
rispettivi diritti e doveri ad esse spettanti In virtù della 
convenzione NAFO; 
-\i 
(e) Esse appoggiano l'adozione, in seno alla commissione della 
pesca della NAFO, di misure di gestione e conservazione 
conformi all'articolo XI della convenzione NAFO, tenuto conto 
della collaborazione esplicata dal Canada e dalla Comunità 
europea In occasione della riunione annuale della NAFO del 
1992 per addivenire a decisioni In materia di gestione e 
conservazione delle risorse. Come prescritto dal suddetto 
articolo, Il Canada continuerà ad Informare la commissione 
della pesca in merito alle decisioni e alle misure di 
gestione e conservazione da esso adottate; 
(d) Esse cercano i mezzi per promuovere una più stretta 
cooperazione economica e commerciale tra il settore della 
pesca canadese e quello della Comunità europea-, 
(e) Fatti salvi I diritti e gli obblighi internazionali, esse si 
consultano al fine di presentare alla NAFO, in tempo utile 
perché possano essere esaminate nel corso della riunione 
annuale del 1993, proposte congiunte riguardanti: 
- un sistema di composizione delle controversie, che 
consenta di dirimere le eventuali vertenze tra le parti 
contraenti della NAFO provocate dal ricorso alla procedura 
di obiezione In modo pregiudizievole alla realizzazione 
degli obiettivi della convenzione NAFO; 
- misure Intese ad Impedire ai pescherecci battenti bandiera 
di uno Stato non firmatario della convenzione NAFO di 
esercitare, nella zona di regolamentazione della NAFO, 
attività di pesca contrarie agli obiettivi della 
convenzione NAFO, In particolare misure applicabili nei 
confronti degli Stati di bandiera che omettono di 
disciplinare efficacemente e tempestivamente le attività 
di pesca dei loro cittadini o del loro pescherecci nella 
zona di regolamentazione della NAFO; 
- altre misure, tra cui la facoltà di vietare le 
importazioni di pesci catturati nella zona di 
regolamentazione della NAFO da pescherecci battenti 
bandiera di uno Stato non firmatario della convenzione 
NAFO; 
(f) Le parti applicano le misure necessarie per impedire la 
reImmatrI col azione del loro pescherecci sotto la bandiera di 
uno Stato non firmatario della convenzione NAFO allo scopo di 
esercitare nella zona di regolamentazione della NAFO attività 
di pesca contrarie alle misure di conservazione e di 
applicazione della NAFO; 
(g) Esse collaborano all'applicazione e alla messa a punto di 
efficaci misure di sorveglianza e di controllo dell'attività 
di pesca nella zona di regolamentazione della NAFO, in modo 
da evitare il superamento delle quote; 
-W-
(h) Esse operano di concerto, nell'ambito della NAFO, per 
elaborare e attuare ulteriori misure miranti a creare un 
migliore equilibrio tra lo sforzo di pesca e le possibilità 
di pesca autorizzate e prendono tutte le disposizioni 
necessarie sul plano Interno per garantire l'effettiva 
applicazione di tali misure; 
(I) Esse Istituiscono un comitato misto di funzionari ad alto 
livello, che si riunirà ogniqualvolta sia necessario e 
comunque almeno una volta all'anno per valutare 
l'applicazione del presente accordo e l'adempimento dei 
rispettivi impegni delle parti; 
(J) Esse provvedono a far rispettare le misure di conservazione e 
di applicazione della NAFO e la loro propria regolamentazione 
pertinente dal loro pescherecci operanti nella zona di 
regolamentazione della NAFO; 
- A decorrere dal 1993, la Comunità esercita sui propri 
pescherecci un controllo almeno altrettanto rigoroso 
quanto nel 1992 per prevenire II superamento delle quote, 
chiudendo le zone di pesca I cui contingenti sono 
presumibilmente esauriti e adoperandosi per limitare lo 
sforzo di pesca (numero di navi e giorni di pesca) in 
funzione delle quote e delle altre possibilità di pesca 
autorizzate, In modo da garantire l'efficacia della 
sorveglianza e del controllo; 
(k) Le parti mantengono nella zona di regolamentazione della NAFO 
navi d'Ispezione che procederanno, all'occorrenza, ad 
Ispezioni In forza del programma internazionale di ispezione 
reciproca della NAFO. 
- A questo scopo, la Commissione delle Comunità europee 
Intende assegnare nel 1993 una nave d'ispezione per un 
periodo di dieci mesi, come nel 1992; 
- In mancanza di una nave d'ispezione comunitaria e qualora 
lo permettano I mezzi a disposizione di entrambe le parti, 
la Commissione delle Comunità europee assegnerà ispettori 
della pesca che eserciteranno le loro funzioni a bordo di 
una nave d'ispezione canadese-, 
(I) Le parti continuano a redigere nel 1993, fatto salvo un 
eventuale accordo reciproco per gli anni seguenti, bilanci 
trimestrali delle attività di sorveglianza e di controllo 
svolte dal Canada e dalla Comunità, basati sulle informazioni 
raccòlte e comprendenti relazioni sulle catture effettuate 
dal rispettivi pescherecci nella zona di regolamentazione 
della NAFO, tali da consentire un calcolo rapido ed esatto 
dell'effettiva utilizzazione delle quote. 
-If 
M Con riguardo al merluzzo bianco dello stock 2J3KL 
Considerando che II consiglio scientifico della NAFO ha constatato 
che, dal 1986, circa il 5% in media all'anno della biomassa totale 
dello stock rientra nella zona di regolamentazione della NAFO, le 
parti : 
(a) prendono atto che II governo del Canada chiederà al consiglio 
scientifico della NAFO di effettuare ogni anno una 
valutazione dello stock sulla base di tutti I dati 
scientifici pertinenti, Ivi compresi i risultati comprovati 
delle ricerche condotte dal comitato consultivo scientifico 
canadese per la pesca nell'Atlantico; 
(b) riconoscono che II Canada fisserà annualmente un totale di 
catture ammesse (TAC) e che la commissione della pesca della 
NAFO fisserà e assegnerà alle parti contraenti una quantità 
pari ai 5% del TAC per la zona di regolamentazione della 
NAFO, conformemente allo schema di ripartizione stabilito 
dalla commissione e alle disposizioni della convenzione NAFO; 
e 
(e) convengono di appoggiare le decisioni della commissione della 
pesca della NAFO, fondate su informazioni o pareri 
qualificati del consiglio scientifico, relative al 5% del 
TAC, le quali concordino con le decisioni adottate dal Canada 
In materia di gestione e conservazione delle risorse. 
iH Uè parti prendono atto della decisione del governo canadese 
(a) di autorizzare I pescherecci della Comunità ad accedere al 
porti canadesi e ad usufruire delle relative attrezzature, in 
conformità con le disposizioni legislative, regolamentari e 
amministrative canadesi; 
(b) di mettere a disposizione della Comunità i quantitativi di 
pesci dichiarati eccedenti dal Canada rispetto al proprio 
fabbisogno, secondo modalità analoghe al regime di licenze a 
cul é subordinato II diritto degli altri pescherecci 
stranieri di operare nella zona di pesca canadese, tenuto 
conto dell'Interesse che la Comunità ha sempre manifestato a 
ricevere, In caso di eccedenze, assegnazioni di specie 
bentonlche (in particolare scorfano di Norvegia, passera 
lingua di cane e halibut di Groenlandia); e 
(e) di autorizzare I pescherecci della Comunità a partecipare ad 
accordi commerciali con Imprese canadesi nel quadro di 
programmi di sviluppo o altri programmi a favore della pesca, 
in conformità con la linea politica seguita dal governo 
canadese. 
-13-
IV Le parti convengono guanto segue 
(a) il presente accordo lascia Impregiudicate le convenzioni 
multilaterali alle quali II Canada e la Comunità oppure il 
Canada e qualsiasi Stato membro della Comunità abbiano 
aderito, nonché le opinioni dell'una o dell'altra parte su 
questioni relative al diritto del mare; 
(b) Il presente accordo lascia impregiudicata la delimitazione 
delle zone economiche o delle zone di pesca tra II Canada e 
gli Stati membri della Comunità; 
(e) Il presente accordo entra in vigore all'atto della firma, 
subentrando all'accordo sulla pesca tra la Comunità economica 
europea ed il governo del Canada concluso II 30 dicembre 
1981 ; 
(d) In caso di difficoltà d'Interpretazione o di applicazione 
delle clausole e degli Impegni di cui sopra, ciascuna delle 
parti ne informa l'altra e chiede che vengano avviate al più 
presto possibile consultazioni bilaterali nell'intento di 
risolvere tali difficoltà; e 
(e) se, nonostante gli sforzi di entrambe le parti, non é 
possibile addivenire ad una soluzione, ciascuna delle parti 
può denunciare l'accordo In qualsiasi momento, con un 
preavviso di 60 giorni a decorrere dalla data in cui l'altra 
parte ha ricevuto la richiesta di consultazioni di cui al 
precedente paragrafo d). 
-ft-
Uettera del governo del Canada 
Signore, 
Con riferimento all'accordo sulle relazioni in materia di pesca 
tra II governo del Canada e la Comunità europea, firmato in data 
odierna, e in ordine alla decisione concernente la ripartizione tra gli 
Stati membri della NAFO di una quantità pari al 5% del TAC di merluzzo 
bianco dello stock 2J3KL annualmente disponibile nella zona di 
regolamentazione della NAFO, mi pregio confermare che II governo del 
Canada e la Comunità intendono proporre alla riunione annuale della 
NAFO del 1993 che I due terzi di tale quota siano assegnati alla 
Comunità europea. 
MI pregio confermare l'accordo raggiunto in merito alla 
limitazione, da parte della Comunità, delle catture di merluzzo bianco 
dello stock 2J3KL alla quota approvata dalla NAFO. 
Il governo del Canada prende atto che II Consiglio delle Comunità 
europee ha In esame una serie di disposizioni nel quadro della riforma 
della politica comune della pesca, tra cui nuove misure di sorveglianza 
e un regime di autorizzazioni applicabile ai pescherecci comunitari che 
operano nella zona di regolamentazione della NAFO, inteso a gestire lo 
sforzo di pesca (numero di natanti e giorni di pesca) in modo da 
garantire un volume di catture commisurato al contingenti prestabiliti 
e alle altre possibilità di pesca autorizzate, con il ritiro della 
licenza in caso d'infrazione. 
MI pregio proporre Inoltre che la presente lettera, i cui testi in 
versione inglese e francese fanno parimente fede, e la Sua lettera 
recante la stessa data costituiscano parte integrante dell'accordo 
sulle relazioni In materia di pesca tra il governo del Canada e la 
Comunità europea, firmato In data odierna. 
Voglia accettare, Signore, l'espressione della mia profonda stima. 
-I*-
Uettera della Comunità europea 
Signore, 
Mi pregio accusare ricevuta della Sua lettera in data odierna, 
avente II seguente testo: 
"Con riferimento all'accordo sulle relazioni in materia di pesca 
tra II governo del Canada e la Comunità europea, firmato in data 
odierna, e In ordine alla decisione concernente la ripartizione tra gli 
Stati membri della NAFO di una quantità pari al 5% del TAC di merluzzo 
bianco dello stock 2J3KL annualmente disponibile nella zona di 
regolamentazione della NAFO, mi pregio confermare che il governo del 
Canada e la Comunità intendono proporre alla riunione annuale della 
NAFO del 1993 che i due terzi di tale quota siano assegnati alla 
Comunità europea. 
Mi pregio confermare l'accordo raggiunto in merito alla 
limitazione, da parte della Comunità, delle catture di merluzzo bianco 
dello stock 2J3KL alla quota approvata dalla NAFO. 
Il governo del Canada prende atto che II Consiglio delle Comunità 
europee ha In esame una serie di disposizioni nel quadro della riforma 
della politica comune della pesca, tra cui nuove misure di sorveglianza 
e un regime di autorizzazioni applicabile ai pescherecci comunitari che 
operano nella zona di regolamentazione della NAFO, inteso a gestire lo 
sforzo di pesca (numero di natanti e giorni di pesca) in modo da 
garantire un volume di catture commisurato al contingenti prestabiliti 
e alle altre possibilità di pesca autorizzate, con il ritiro della 
licenza In caso d'Infrazione. 
Mi pregio proporre inoltre che la presente lettera, i cui testi in 
versione Inglese e francese fanno parimente fede, e la Sua lettera 
recante la stessa data costituiscano parte Integrante dell'accordo 
sulle relazioni In materia di pesca tra II governo del Canada e la 
Comunità europea, firmato In data odierna." 
MI pregio confermare che la Comunità é d'accordo su quanto precede 
e che la Sua lettera, Insieme con questa risposta, costituisce parte 
Integrante dell'accordo sulle relazioni in materia di pesca tra II 
governo del Canada e la Comunità europea firmato in data odierna, 
conformemente alla Sua proposta. 
Voglia accettare, Signore, l'espressione della mia profonda stima. 

ISSN 0254-1505 
COM(93)214def. 
DOCUMENTI 
rr ne» 
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ISBN 92-77-55802-4 
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