Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione che l’Unione europea deve adottare nel Comitato misto SEE in merito a una modifica dell’allegato XX (Ambiente) dell’accordo SEE /* COM/2012/0333 final - 2012/0161 (NLE) */





RELAZIONE 1. CONTESTO DELLA PROPOSTA Per garantire la certezza del diritto e l’omogeneità del mercato interno, il Comitato misto SEE provvede a integrare con la massima sollecitudine, dopo l’adozione, tutta la pertinente legislazione dell’UE nell’accordo SEE. 2. ESITO DELLE CONSULTAZIONI DELLE PARTI INTERESSATE E DELLA VALUTAZIONE D’IMPATTO Il progetto di decisione del Comitato misto SEE (allegato alla proposta di decisione del Consiglio) mira ad integrare la direttiva 2009/29/CE, del 23 aprile 2009, che modifica la direttiva 2003/87/CE al fine di perfezionare ed estendere il sistema comunitario per lo scambio di quote di emissione di gas a effetto serra (sistema UE ETS). Tale progetto mira altresì a integrare il regolamento (UE) n. 1031/2010 della Commissione, del 12 novembre 2010, relativo ai tempi, alla gestione e ad altri aspetti della vendita all’asta delle quote di emissioni dei gas a effetto serra a norma della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità, modificato dal regolamento (UE) n. 1210/2011 della Commissione, del 23 novembre 2011, recante modifica del regolamento (UE) n. 1031/2010 al fine di determinare, in particolare, il volume delle quote di emissioni dei gas a effetto serra da mettere all’asta prima del 2013, nonché altri atti della Commissione adottati ai sensi della direttiva 2003/87/CE o che modificano atti precedenti della Commissione nello stesso settore. Gli Stati EFTA SEE partecipano al sistema UE ETS dal 2008, a seguito dell’integrazione della direttiva 2003/87/CE nell’accordo SEE. Conformemente al principio di omogeneità che è alla base dello Spazio economico europeo, gli atti che modificano o attuano il sistema UE ETS dovrebbero essere integrati nell’accordo SEE. Gli adattamenti proposti dagli Stati EFTA sono motivati dall’estensione del sistema UE ETS agli Stati EFTA. Tali adattamenti riguardano la direttiva 2003/87/CE, modificata dalla direttiva 2009/29/CE, e il regolamento (UE) n. 1031/2010. Molti adattamenti inclusi nel presente progetto di decisione del Comitato misto SEE sono già previsti nell’Allegato XX dell’accordo SEE in relazione alla direttiva 2003/87/CE. La formulazione degli adattamenti è stata modificata in un’ottica di semplificazione. Inoltre, gli Stati EFTA propongono un adattamento volto ad adeguare la quota di emissioni che l’Islanda deve mettere all’asta (cfr. articolo 1, paragrafo 2, lettera l) del progetto di decisione del Comitato misto SEE). 3. ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA A norma dell’articolo 1, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, relativo ad alcune modalità di applicazione dell’accordo sullo Spazio economico europeo, spetta al Consiglio, su proposta della Commissione, definire la posizione dell’Unione in ordine a tali decisioni. Il progetto di decisione del Comitato misto SEE viene trasmesso dalla Commissione al Consiglio, per adozione, quale posizione dell’Unione. La Commissione spera di poterlo presentare quanto prima in sede di Comitato misto SEE. 2012/0161 (NLE) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione che l’Unione europea deve adottare nel Comitato misto SEE in merito a una modifica dell’allegato XX (Ambiente) dell’accordo SEE IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 192, paragrafo 1, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 9, visto il regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, del 28 novembre 1994, relativo ad alcune modalità di applicazione dell’accordo sullo Spazio economico europeo[1], in particolare l’articolo 1, paragrafo 3, vista la proposta della Commissione europea, considerando quanto segue: (1) L’accordo sullo Spazio economico europeo[2] (“l’accordo SEE”) è entrato in vigore il 1° gennaio 1994. (2) A norma dell’articolo 98 dell’accordo SEE, il Comitato misto SEE può decidere di modificare, tra l’altro, l’allegato XX dell’accordo. (3) L’allegato XX dell’accordo SEE contiene disposizioni e norme specifiche in materia di ambiente. (4) Occorre integrare nell’accordo SEE la direttiva 2009/29/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, che modifica la direttiva 2003/87/CE al fine di perfezionare ed estendere il sistema comunitario per lo scambio di quote di emissione di gas a effetto serra[3]. (5) Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento (UE) n. 1031/2010 della Commissione, del 12 novembre 2010, relativo ai tempi, alla gestione e ad altri aspetti della vendita all’asta delle quote di emissioni dei gas a effetto serra a norma della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità[4], modificato dal regolamento (UE) n. 1210/2011 della Commissione, del 23 novembre 2011, recante modifica del regolamento (UE) n. 1031/2010 al fine di determinare, in particolare, il volume delle quote di emissioni dei gas a effetto serra da mettere all’asta prima del 2013[5], nonché altri atti della Commissione adottati ai sensi della direttiva 2003/87/CE. (6) È opportuno prevedere alcuni adattamenti in relazione alla direttiva 2003/87/CE, modificata dalla direttiva 2009/29/CE, e al regolamento (UE) n. 1031/2010; tali adattamenti sono giustificati dall’estensione del sistema ETS dell’Unione europea agli Stati EFTA SEE. (7) Occorre pertanto modificare opportunamente l’allegato XX dell’accordo SEE. (8) La posizione dell’Unione europea in sede di Comitato misto SEE deve basarsi sul progetto di decisione accluso, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 La posizione che l’Unione europea deve adottare in sede di Comitato misto SEE in merito alla modifica proposta dell’allegato XX (Ambiente) dell’accordo SEE si basa sul progetto di decisione del Comitato misto SEE accluso alla presente decisione. I rappresentanti dell’Unione nel Comitato misto SEE possono accettare lievi modifiche del progetto di decisione senza un’ulteriore decisione del Consiglio. Articolo 2 Una volta adottata, la decisione del Comitato misto SEE è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Articolo […] La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il presidente ALLEGATO DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE N. del che modifica l’allegato XX (Ambiente) dell’accordo SEE IL COMITATO MISTO SEE, visto l’accordo sullo Spazio economico europeo, modificato dal protocollo che adegua l’accordo sullo Spazio economico europeo, di seguito denominato “l’accordo”, in particolare l’articolo 98, considerando quanto segue: (1) L’allegato XX dell’accordo è stato modificato dalla decisione del Comitato misto SEE n. …/… del … [6]. (2) Occorre integrare nell’accordo il regolamento (UE) n. 1031/2010 della Commissione, del 12 novembre 2010, relativo ai tempi, alla gestione e ad altri aspetti della vendita all’asta delle quote di emissioni dei gas a effetto serra a norma della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità[7]. (3) Occorre integrare nell’accordo il regolamento (UE) n. 550/2011 della Commissione, del 7 giugno 2011, che stabilisce, a norma della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, alcune restrizioni applicabili all’uso dei crediti internazionali generati da progetti relativi a gas industriali[8]. (4) Occorre integrare nell’accordo il regolamento (UE) n. 1210/2011 della Commissione, del 23 novembre 2011, recante modifica del regolamento (UE) n. 1031/2010 al fine di determinare, in particolare, il volume delle quote di emissioni dei gas a effetto serra da mettere all’asta prima del 2013[9]. (5) Occorre integrare nell’accordo la direttiva 2009/29/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, che modifica la direttiva 2003/87/CE al fine di perfezionare ed estendere il sistema comunitario per lo scambio di quote di emissione di gas a effetto serra[10]. (6) Occorre integrare nell’accordo la decisione 2010/2/UE della Commissione, del 24 dicembre 2009, che determina, a norma della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, un elenco dei settori e dei sottosettori ritenuti esposti a un rischio elevato di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio[11]. (7) Occorre integrare nell’accordo la decisione 2010/345/UE della Commissione, dell’8 giugno 2010, recante modifica della decisione 2007/589/CE per quanto riguarda l’inclusione delle linee guida per il monitoraggio e la comunicazione delle emissioni di gas a effetto serra derivanti dalla cattura, dal trasporto e dallo stoccaggio geologico del biossido di carbonio (CO2)[12]. (8) Occorre integrare nell’accordo la decisione 2010/670/UE della Commissione, del 3 novembre 2010, che definisce i criteri e le misure per il finanziamento di progetti dimostrativi su scala commerciale mirati alla cattura e allo stoccaggio geologico del CO2 in modo ambientalmente sicuro, nonché di progetti dimostrativi relativi a tecnologie innovative per le energie rinnovabili nell’ambito del sistema di scambio delle quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità istituito dalla direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio[13]. (9) Occorre integrare nell’accordo la decisione 2011/278/UE della Commissione, del 27 aprile 2011, che stabilisce norme transitorie per l’insieme dell’Unione ai fini dell’armonizzazione delle procedure di assegnazione gratuita delle quote di emissioni ai sensi dell’articolo 10 bis della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio[14]. (10) Occorre integrare nell’accordo la decisione 2011/540/UE della Commissione, del 18 agosto 2011, che modifica la decisione 2007/589/CE per quanto riguarda l’inclusione di linee guida in materia di monitoraggio e comunicazione delle emissioni di gas a effetto serra derivate da nuove attività e nuovi gas[15]. (11) Occorre integrare nell’accordo la decisione 2011/745/UE della Commissione, dell’11 novembre 2011, che modifica le decisioni 2010/2/UE e 2011/278/UE per quanto riguarda i settori e sottosettori ritenuti esposti a un rischio elevato di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio[16]. (12) La presente decisione del Comitato misto SEE lascia impregiudicata l’autonomia delle Parti contraenti per quanto riguarda i negoziati internazionali sui cambiamenti climatici, segnatamente nell’ambito della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, del protocollo di Kyoto e di ogni altro accordo internazionale sui cambiamenti climatici, ad eccezione degli aspetti riguardanti il sistema UE ETS integrati nell’accordo SEE. Gli Stati EFTA, tuttavia, tengono debitamente conto degli obblighi assunti a norma dell’accordo SEE. Ciascuno Stato EFTA deve provvedere ad attuare politiche e misure per rispettare i suoi obblighi internazionali a norma della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, del protocollo di Kyoto e di ogni altro accordo internazionale sui cambiamenti climatici. (13) La partecipazione degli Stati EFTA al sistema UE ETS lascia impregiudicata la loro partecipazione a qualsiasi strumento flessibile di riduzione delle emissioni. (14) L’estensione del sistema agli impianti degli Stati EFTA implica un aumento del quantitativo totale di quote nell’ambito del sistema ETS ai sensi degli articoli 9 e 9 bis della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio. Gli Stati EFTA indicano nella Parte A dell’Appendice della direttiva le cifre pertinenti per consentire alla Commissione di determinare il quantitativo medio annuo totale di quote per l’insieme del SEE. (15) La Commissione informa gli Stati EFTA del negoziato e della conclusione degli accordi con i paesi terzi di cui all’articolo 11 bis della direttiva 2003/87/CE e delle possibili conseguenze sull’uso delle riduzioni certificate delle emissioni (CER). (16) Quando viene concluso un accordo ai sensi dell’articolo 11 bis o dell’articolo 25 della direttiva 2003/87/CE, gli Stati EFTA e i loro operatori non sono discriminati rispetto agli Stati membri dell’UE e ai loro operatori. (17) La Commissione informa gli Stati EFTA in merito all’attuazione dell’articolo 24 bis, paragrafo 1, della direttiva 2003/87/CE e delle possibili conseguenze sul quantitativo di quote nell’ambito del sistema UE ETS. (18) Gli Stati EFTA sono pienamente a favore di un aumento del quantitativo di quote messe all’asta nell’ambito del sistema UE ETS in modo da arrivare alla soppressione delle assegnazione gratuite nel 2007. Gli Stati EFTA hanno sempre voluto aumentare la percentuale delle quote assegnate a titolo oneroso e fanno presente l’adattamento e) di cui all’articolo 1, paragrafo 2, della decisione del Comitato misto SEE n. 146/2007[17] che integra la direttiva 2003/87/CE nell’accordo. (19) Gli Stati EFTA si serviranno delle piattaforme d’asta comuni designate ai sensi dell’articolo 26 del regolamento 1031/2010 e nomineranno un sorvegliante d’asta, selezionato ai sensi dell’articolo 24 del medesimo regolamento, incaricato di vigilare sulle loro quote messe all’asta. Non partecipando all’azione comune, gli Stati EFTA non avranno compiti specifici nelle procedure di appalto con cui si nominano le piattaforme comuni d’asta e il sorvegliante d’asta. Una volta designati le piattaforme e il sorvegliante d’asta, ciascuno Stato EFTA cercherà di concludere un contratto con loro. Nei limiti del possibile, la Commissione vigilerà affinché le piattaforme d’asta concludano un contratto con gli Stati EFTA, mutatis mutandis, alle stesse condizioni previste, per gli Stati membri UE partecipanti, nei contratti derivanti da procedure di appalto congiunte, purché gli Stati EFTA decidano di raggruppare la vendita all’asta delle loro quote e delle quote degli Stati membri UE partecipanti. Nei limiti del possibile, la Commissione vigilerà affinché il sorvegliante d’asta concluda un contratto con gli Stati EFTA, mutatis mutandis, alle stesse condizioni previste sia per gli Stati membri UE partecipanti che per quelli non partecipanti, a seconda che gli Stati EFTA decidano di raggruppare o meno la vendita all’asta delle loro quote e delle quote degli Stati membri dell’UE partecipanti. (20) Le questioni finanziarie non fanno parte dell’accordo. I contributi finanziari degli Stati EFTA agli Stati membri dell’UE sono negoziati attraverso i meccanismi finanziari del SEE. L’applicazione delle disposizioni della direttiva 2003/87/CE relative a queste questioni e ai criteri di ripartizione, fra alcuni Stati membri UE, di determinate percentuali del quantitativo totale delle quote da mettere all’asta conformemente all’articolo 10, paragrafo 2, lettere b) e c) e agli allegati IIa e IIb della direttiva 2003/87/CE non pregiudica pertanto il campo di applicazione dell’accordo. (21) L’Autorità di vigilanza EFTA opera in stretto coordinamento con la Commissione ogniqualvolta è chiamata a svolgere compiti riguardanti gli Stati EFTA per i quali la Commissione è competente per quanto riguarda gli Stati membri UE a norma della direttiva 2003/87/CE, del regolamento (CE) n. 2216/2004, della decisione 2007/589/CE e della decisione 2006/780/CE. Tra questi compiti figurano, tra l’altro, la valutazione delle misure nazionali di attuazione di cui all’articolo 11 e le richieste di inclusione unilaterale di altre attività e gas a norma dell’articolo 24 della direttiva 2003/87/CE, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 L’allegato XX dell’accordo è così modificato: 1. Al punto 21al (Direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio) è aggiunto il seguente trattino: “- 32009 L 0029: Direttiva 2009/29/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 aprile 2009 (GU L 140 del 5.6.2009, pag. 63).” 2. Gli adattamenti del punto 21al (Direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio) sono sostituiti da quanto segue: “Ai fini del presente accordo, le disposizioni della direttiva si intendono adattate come in appresso: (a) Fatti salvi gli sviluppi futuri da parte del Comitato misto SEE, è opportuno ricordare che nell’accordo SEE non sono integrati i seguenti atti comunitari: (i) decisione 2002/358/CE del Consiglio, del 25 aprile 2002, riguardante l’approvazione, a nome della Comunità europea, del protocollo di Kyoto allegato alla convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici e l’adempimento congiunto dei relativi impegni[18], (ii) decisione n. 280/2004/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 febbraio 2004, relativa ad un meccanismo per monitorare le emissioni di gas a effetto serra nella Comunità e per attuare il protocollo di Kyoto[19]. (b) Al momento dell’integrazione della direttiva, nel territorio del Liechtenstein non si svolgono attività di trasporto aereo quali definite nella direttiva. Il Liechtenstein si conformerà alla direttiva quando attività pertinenti di trasporto aereo avranno luogo sul suo territorio. (c) All’articolo 3 quater, paragrafo 4, è aggiunto il comma seguente: “Il Comitato misto SEE, conformemente alle procedure stabilite nell’accordo e sulla base delle cifre presentate dall’Autorità di vigilanza EFTA in collaborazione con Eurocontrol, decide in merito alle emissioni storiche del trasporto aereo nel SEE aggiungendo i dati relativi ai voli effettuati all’interno del territorio e tra i territori degli Stati EFTA e ai voli effettuati tra gli Stati EFTA e i paesi terzi alla decisione della Commissione quando quest’ultima sarà integrata nell’accordo SEE.” (d) All’articolo 3 quinquies, paragrafo 4, è soppresso il secondo comma. (e) All’articolo 3 sexies, paragrafo 2, e all’articolo 3 septies, paragrafo 4, è aggiunto il comma seguente: “Entro la stessa data, gli Stati EFTA presentano le domande ricevute all’Autorità di vigilanza EFTA, che le trasmette immediatamente alla Commissione.” (f) All’articolo 3 sexies, paragrafo 3, sono aggiunti i commi seguenti: “Il Comitato misto SEE, conformemente alle procedure stabilite nell’accordo e sulla base delle cifre presentate dall’Autorità di vigilanza EFTA in collaborazione con Eurocontrol, decide per quanto riguarda il SEE in merito al numero complessivo di quote, al numero di quote da mettere all’asta, al numero di quote da porre nella riserva speciale e al numero di quote a titolo gratuito aggiungendo i dati relativi ai voli effettuati all’interno e tra i territori degli Stati EFTA e ai voli effettuati tra gli Stati EFTA e i paesi terzi alla decisione della Commissione quando quest’ultima sarà integrata nell’accordo SEE. La Commissione decide in merito ai parametri validi per l’intero SEE. Durante il processo decisionale la Commissione collabora strettamente con l’Autorità di vigilanza EFTA. Il calcolo e la pubblicazione delle quote da parte degli Stati EFTA ai sensi dell’articolo 3 sexies, paragrafo 4, seguiranno la decisione del Comitato misto SEE che integra la decisione adottata dalla Commissione nell’accordo SEE.” (g) All’articolo 3 septies, paragrafo 5, è aggiunto il comma seguente: “La Commissione decide in merito ai parametri validi per l’intero SEE. Durante il processo decisionale la Commissione collabora strettamente con l’Autorità di vigilanza EFTA. Il calcolo e la pubblicazione delle quote da parte degli Stati EFTA ai sensi dell’articolo 3 septies, paragrafo 7, seguono la decisione del Comitato misto SEE che integra la decisione adottata dalla Commissione nell’accordo SEE.” (h) All’articolo 9 sono aggiunti i seguenti paragrafi: “L’aumento del quantitativo medio annuo totale delle quote nell’ambito del sistema UE ETS derivante dall’estensione del sistema al Liechtenstein e alla Norvegia a norma del paragrafo 1 è conforme alle decisioni dell’Autorità di vigilanza EFTA sui loro piani nazionali di assegnazione per il periodo dal 2008 al 2012. L’aumento del quantitativo medio annuo totale delle quote nell’ambito del sistema UE ETS derivante dall’estensione del sistema all’Islanda a norma del paragrafo 1 corrisponde a 23 934 tonnellate di CO2 equivalente. Per quanto riguarda gli Stati EFTA, le cifre da considerare per il calcolo del quantitativo di quote da rilasciare per l’insieme del SEE a partire dal 2013 conformemente al presente articolo figurano nella parte A dell’Appendice.” (i) All’articolo 9 bis, paragrafo 1, è aggiunta la frase seguente: “Per la Norvegia, il quantitativo medio annuo di quote rilasciate per quanto riguarda gli impianti menzionati al presente paragrafo è 878 850.” (j) All’articolo 9 bis, paragrafo 2, è aggiunto il comma seguente: “Per quanto riguarda gli impianti degli Stati EFTA che esercitano le attività di cui all’allegato I, che sono inseriti nel sistema comunitario solo a partire dal 2013, le emissioni medie annue durante il periodo di riferimento per l’adeguamento sono: Islanda: 1 862 571 tonnellate di CO2 equivalente. Liechtenstein: 0 tonnellate di CO2 equivalente. Norvegia: 5 269 254 tonnellate di CO2 equivalente.” (k) All’articolo 9 bis, dopo il paragrafo 4 sono inseriti i seguenti paragrafi: “5. Per quanto riguarda gli Stati EFTA, le cifre da considerare per l’adeguamento del quantitativo di quote per l’insieme del SEE da rilasciare a partire dal 2013 conformemente al presente articolo figurano nella parte A dell’Appendice. 6. La Commissione calcola e adegua il quantitativo annuo di quote per l’insieme del SEE da rilasciare a partire dal 2013 conformemente all’articolo 9 e al presente articolo per includere le cifre degli Stati EFTA riportate nella parte A dell’Appendice. La Commissione pubblica i quantitativi di quote adeguati per l’insieme del SEE per il 2013 e oltre.” (l) All’articolo 10, paragrafo 2, è aggiunto il seguente paragrafo: “Ai fini della lettera a), le quote del Liechtenstein e della Norvegia sono calcolate sulla base delle seguenti emissioni: Liechtenstein: 20 943 tonnellate di CO2 equivalente. Norvegia: 18 635 669 tonnellate di CO2 equivalente. Per quanto riguarda l’Islanda, la quota di cui alla lettera a) è calcolata sulla base di una cifra di 36 196 tonnellate di CO2 equivalente, maggiorata di 899 645 tonnellate di CO2 equivalente, che rappresentano la quota di emissioni verificate per il 2005 emesse da impianti che esercitano le attività di cui all’allegato I, che saranno inseriti nel sistema comunitario solo a partire dal 2013. La quota dell’Islanda è così calcolata sulla base di 935 841 tonnellate di CO2 equivalente.” (m) L’articolo 10, paragrafo 3, non si applica agli Stati EFTA. (n) All’articolo 11 bis, paragrafo 8, dopo il quinto comma è aggiunto il comma seguente: “Per quanto riguarda gli Stati EFTA, le cifre da considerare per il calcolo delle riduzioni per l’insieme del SEE conformemente al quinto comma figurano nella parte B dell’Appendice.” (o) La seconda frase dell’articolo 16, paragrafo 3, è sostituita dal testo seguente: “Gli Stati EFTA istituiscono ammende per le emissioni in eccesso equivalenti a quelle applicate negli Stati membri dell’UE.” (p) Dopo l’articolo 16, paragrafo 12, è inserito il paragrafo seguente: “13. Gli Stati EFTA presentano tutte le domande formulate ai sensi dell’articolo 16, paragrafi 5, e 10, all’Autorità di vigilanza EFTA, che le trasmetterà immediatamente alla Commissione.” (q) All’articolo 18 bis, paragrafo 1, è aggiunto il comma seguente: “La riassegnazione degli operatori aerei agli Stati EFTA deve avere luogo nel 2011, dopo che l’operatore avrà rispettato gli obblighi per il 2010. Per la riassegnazione degli operatori aerei inizialmente assegnati ad uno Stato membro sulla base dei criteri menzionati alla lettera b) può essere accordata una diversa scadenza dallo Stato membro di riferimento iniziale, se l’operatore lo richiede esplicitamente entro sei mesi dall’adozione da parte della Commissione dell’elenco di operatori SEE di cui all’articolo 18 bis, paragrafo 3, lettera b). In questo caso, la riassegnazione ha luogo entro il 2020 per quanto riguarda il periodo di scambio che decorre dal 2021.” (r) All’articolo 18 bis, paragrafo 3, lettera b) dopo le parole “operatori aerei” sono inserite le parole “del SEE". (s) All’articolo 18 ter è aggiunto il comma seguente: “Ai fini dell’adempimento degli obblighi previsti dalla direttiva, gli Stati EFTA e l’Autorità di vigilanza EFTA possono chiedere l’assistenza di Eurocontrol o di un’altra organizzazione competente e, a tal fine, possono concludere opportuni accordi con tali organizzazioni.” (t) All’articolo 20 è aggiunto il seguente paragrafo: “4. Gli atti di rilascio, trasferimento e cancellazione delle quote di emissioni riguardanti gli Stati EFTA, i loro gestori e gli operatori aerei da essi gestiti sono registrati nel catalogo indipendente degli atti di cui al paragrafo 1. L’amministratore centrale è competente a svolgere i compiti di cui ai paragrafi da 1 a 3 per quanto riguarda gli Stati EFTA, i loro gestori o gli operatori aerei da essi gestiti.” (u) All’articolo 25 è aggiunto il seguente paragrafo: “3. Le quote di emissioni del sistema comunitario comprendono le quote di emissioni rilasciate o scambiate dagli Stati EFTA o dai loro gestori nell’ambito del sistema comunitario. Quando la Comunità conclude un accordo di cui al presente articolo, non si fanno distinzioni tra le suddette quote di emissioni. La Commissione informa il prima possibile gli Stati EFTA del negoziato e della conclusione di accordi o di accordi non vincolanti conformemente al presente articolo.” (v) Gli Stati EFTA che partecipano al sistema di scambio delle quote di emissioni dell’UE forniscono informazioni secondo i requisiti di cui all’articolo 30, paragrafo 3, primo comma. A questi Stati non si applicano invece gli obblighi di segnalazione di cui al secondo comma. (w) Dopo l’allegato V è aggiunto quanto segue: “APPENDICE PARTE A Cifre degli Stati EFTA da considerare per il calcolo e l’adeguamento del quantitativo di quote da rilasciare a partire dal 2013 conformemente agli articoli 9 e 9 bis della direttiva 2003/87/CE 1. Cifre degli Stati EFTA conformemente all’articolo 9 Per calcolare queste cifre, è stato applicato il fattore lineare di 1,74%. Islanda Queste cifre si basano sulla media delle emissioni annue verificate dal 2005 al 2010 per attività a cui si applica in linea di principio la direttiva 2003/87/CE durante il periodo dal 2008 al 2012, corrispondenti a 23 934 quote. Anno || Quantitativo di quote 2013 || 22 684 2014 || 22 268 2015 || 21 851 2016 || 21 435 2017 || 21 018 2018 || 20 602 2019 || 20 186 2020 || 19 769 Liechtenstein Queste cifre sono basate sul quantitativo medio annuo totale di quote rilasciate dal Liechtenstein per il periodo dal 2008 al 2012, corrispondenti a 17 943 quote come indicato nel piano nazionale di assegnazione. Anno || Quantitativo di quote 2013 || 17 006 2014 || 16 694 2015 || 16 382 2016 || 16 070 2017 || 15 758 2018 || 15 445 2019 || 15 133 2020 || 14 821 Norvegia Queste cifre sono basate sul quantitativo medio annuo totale di quote rilasciate dalla Norvegia per il periodo dal 2008 al 2012, corrispondenti a 14 255 268 quote come indicato nel piano nazionale di assegnazione. Anno || Quantitativo di quote 2013 || 13 511 143 2014 || 13 263 101 2015 || 13 015 060 2016 || 12 767 018 2017 || 12 518 976 2018 || 12 270 935 2019 || 12 022 893 2020 || 11 774 851 2. Cifre degli Stati EFTA conformemente all’articolo 9 bis, paragrafo 1 Per calcolare queste cifre, è stato applicato il fattore lineare di 1,74%. Norvegia Anno || Quantitativo di quote 2013 || 832 974 2014 || 817 682 2015 || 802 390 2016 || 787 098 2017 || 771 806 2018 || 756 514 2019 || 741 222 2020 || 725 930 3. Cifre degli Stati EFTA conformemente all’articolo 9 bis, paragrafo 2 Per calcolare queste cifre, è stato applicato il fattore lineare di 1,74%. Islanda Anno || Quantitativo di quote 2013 || 1 732 936 2014 || 1 700 527 2015 || 1 668 119 2016 || 1 635 710 2017 || 1 603 301 2018 || 1 570 892 2019 || 1 538 484 2020 || 1 506 075 Norvegia Anno || Quantitativo di quote 2013 || 4 994 199 2014 || 4 902 514 2015 || 4 810 829 2016 || 4 719 144 2017 || 4 627 459 2018 || 4 535 774 2019 || 4 444 089 2020 || 4 352 404 PARTE B Cifre degli Stati EFTA da considerare per il calcolo delle riduzioni per l’insieme del SEE conformemente al quinto comma dell’articolo 11 bis, paragrafo 8 || Emissioni dei settori esistenti (2005) (in tonnellate di CO2 equivalente) || Emissioni dei nuovi settori inclusi dal 2013 (2005) (in tonnellate di CO2 equivalente) Islanda || 36 196 || 899 645 Liechtenstein || 18 121 || 0 Norvegia || 19 730 000 || 6 140 000 ” 3. Dopo il punto 21al (direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio) sono inseriti i punti seguenti: “21ala.32010 R 1031: Regolamento (UE) n. 1031/2010 della Commissione, del 12 novembre 2010, relativo ai tempi, alla gestione e ad altri aspetti della vendita all’asta delle quote di emissioni dei gas a effetto serra a norma della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità (GU L 302 del 18.11.2010, pag. 1), modificato da: - 32011 R 1210: Regolamento (UE) n. 1210/2011 della Commissione del 23 novembre 2011 (GU L 308 del 24.11.2011, pag. 2).” Ai fini del presente accordo, le disposizioni del regolamento si intendono adattate come in appresso: (a) La prima frase dell’articolo 22, paragrafo 7, è così modificata: “Gli Stati EFTA comunicano l’identità e l’indirizzo del sorvegliante d’asta all’Autorità di vigilanza EFTA, che trasmetterà le informazioni alla Commissione.” (b) All’articolo 24, paragrafo 2, sono aggiunte le frasi seguenti: “Gli Stati EFTA stipulano un contratto con il sorvegliante d’asta nominato a seguito della procedura di appalto congiunta tra la Commissione e gli Stati membri per vigilare su tutta la procedura d’asta. All’articolo 25, paragrafi 1, 2, 3, 4 e 5, i termini “Stato/i membro/i comprendono anche gli Stati EFTA.” (c) All’articolo 26, paragrafi 1 e 2, è aggiunto il seguente comma: “Gli Stati EFTA stipulano un contratto con la piattaforma d’asta nominata congiuntamente dalla Commissione e dagli Stati membri UE partecipanti per la messa all’asta della loro parte di quote, se essi decidono di raggruppare la vendita all’asta delle loro quote e delle quote degli Stati membri dell’UE partecipanti all’azione comune.” (d) All’articolo 27, paragrafo 1, e all’articolo 28, paragrafo 1, è aggiunta la frase seguente: “Fatte salve le modalità stipulate nei contratti che devono essere conclusi tra gli Stati EFTA e la piattaforma d’asta, la piattaforma d’asta nominata a seguito della procedura di appalto congiunta tra la Commissione e gli Stati membri partecipanti all’azione comune può prestare i servizi summenzionati anche agli Stati EFTA.” (e) Gli articoli da 30 a 32 non si applicano agli Stati EFTA, purché questi ultimi abbiano stipulato un contratto con le piattaforme d’asta ai sensi dell’articolo 26, conformemente all’adattamento c). (f) All’articolo 52, paragrafo 3, sono aggiunti i commi seguenti: “Le spese per il sorvegliante d’asta relative ad una piattaforma d’asta nominata ai sensi dell’articolo 26, paragrafi 1, o 2, e che abbia concluso un contratto con gli Stati EFTA, sono ripartite tra gli Stati membri che partecipano all’azione comune e gli Stati EFTA conformemente alle loro parti nel volume totale di quote messe all’asta sulla piattaforma in questione, purché gli Stati EFTA raggruppino la vendita all’asta delle loro quote e delle quote degli Stati membri UE partecipanti all’azione comune. Le spese per il sorvegliante d’asta relative ad una piattaforma d’asta nominata ai sensi dell’articolo 30, paragrafo 1 o 2, e che abbia concluso un contratto con gli Stati EFTA, ivi comprese le spese per le relazioni di cui all’articolo 25, paragrafo 4, sono sostenute dallo Stato EFTA in questione così come previsto per gli Stati membri UE che non partecipano all’azione comune.” 21alb.32010 D 0002: Decisione 2010/2/EU della Commissione, del 24 dicembre 2009, che determina, a norma della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, un elenco dei settori e dei sottosettori ritenuti esposti a un rischio elevato di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio (GU L 1 del 5.1.2010, pag. 10), modificata da: - 32011 D 0745: Decisione 2011/745/UE della Commissione, dell’11 novembre 2011 (GU L 299 del 17.11.2011, pag. 9). 21alc.32011 D 0278: Decisione 2011/278/UE della Commissione, del 27 aprile 2011, che stabilisce norme transitorie per l’insieme dell’Unione ai fini dell’armonizzazione delle procedure di assegnazione gratuita delle quote di emissioni ai sensi dell’articolo 10 bis della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 130 del 17.5.2011, pag. 1), modificata da: - 32011 D 0745: Decisione 2011/745/UE della Commissione, dell’11 novembre 2011 (GU L 299 del 17.11.2011, pag. 9). 21ald.32010 D 0670: Decisione 2010/670/UE della Commissione, del 3 novembre 2010, che definisce i criteri e le misure per il finanziamento di progetti dimostrativi su scala commerciale mirati alla cattura e allo stoccaggio geologico del CO2 in modo ambientalmente sicuro, nonché di progetti dimostrativi relativi a tecnologie innovative per le energie rinnovabili nell’ambito del sistema di scambio delle quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità istituito dalla direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 290 del 6.11.2010, pag. 39). 21ale.32011 R 0550: Regolamento (UE) n. 550/2011 della Commissione, del 7 giugno 2011, che stabilisce, a norma della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, alcune restrizioni applicabili all’uso dei crediti internazionali generati da progetti relativi a gas industriali (GU L 149 dell’8.6.2011, pag. 1).” 4. Al punto 21am (Decisione 2007/589/CE della Commissione) sono aggiunti i seguenti trattini: “- 32010 D 0345: Decisione 2010/345/UE della Commissione dell’8 giugno 2010 (GU L 155 del 22.6.2010, pag. 34), - 32011 D 0540: Decisione 2011/540/UE della Commissione, del 18 agosto 2011 (GU L 244 del 21.9.2011, pag. 1).” Articolo 2 I testi dei regolamenti (UE) nn. 1031/2010, 550/2011 e 1210/2011, della direttiva 2009/29/CE e delle decisioni 2010/2/UE, 2010/345/UE, 2010/670/UE, 2011/278/UE, 2011/540/UE e 2011/745/UE nelle lingue islandese e norvegese, da pubblicare nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, fanno fede. Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il […] o, se posteriore, il giorno successivo all’ultima notifica al Comitato misto SEE a norma dell’articolo 103, paragrafo 1, dell’accordo*. Articolo 4 La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Fatto a Bruxelles, Per il Comitato misto SEE Il presidente I segretari del Comitato misto SEE [1] GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6. [2] GU L 1 del 3.1.1994, pag. 3. [3] GU L 140 del 5.6.2009, pag. 63. [4] GU L 302 del 18.11.2010, pag. 1. [5] GU L 308 del 24.11.2011, pag. 2. [6] GU L … del …, pag. … [7] GU L 302 del 18.11.2010, pag. 1. [8] GU L 149 dell’8.6.2011, pag. 1. [9] GU L 308 del 24.11.2011, pag. 2. [10] GU L 140 del 5.6.2009, pag. 63. [11] GU L 1 del 5.1.2010, pag. 10. [12] GU L 155 del 22.6.2010, pag. 34. [13] GU L 290 del 6.11.2010, pag. 39. [14] GU L 130 del 17.5.2011, pag. 1. [15] GU L 244 del 21.9.2011, pag. 1. [16] GU L 299 del 17.11.2011, pag. 9. [17] GU L 100 del 10.4.2008, pag. 92. [18] GU L 130 del 15.5.2002, pag. 1. [19] GU L 49 del 19.2.2004, pag. 1. * [Non è stata comunicata l’esistenza di obblighi costituzionali.] [Comunicata l’esistenza di obblighi costituzionali.]