N. C 214/28 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 8. 89 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che stabilisce le norme minime per la protezione 
dei vitelli negli allevamenti intensivi 
COM(89) 114 def. 
(Presentata dalla Commissione il 23 giugno 1989) 
(89/C 214/04) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO : 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che tutti gli Stati membri hanno ratificato la 
convenzione europea sulla protezione degli animali negli 
allevamenti; che anche la Comunità ha approvato tale 
convenzione con la decisione 78/923/CEE (!), ed ha 
depositato lo strumento di approvazione; 
considerando che il Parlamento europeo, nella sua 
risoluzione del 20 febbraio 1987 sulla politica in materia di 
benessere degli animali (2) ha invitato la Commissione a 
presentare proposte sulle norme minime da rispettare negli 
allevamenti intensivi di vitelli; 
considerando che i vitelli sono compresi, in quanto animali 
vivi, nell'elenco dei prodotti che figura nell'allegato II del 
trattato ; 
considerando che l'allevamento di vitelli in impianti di 
allevamento intensivo costituisce parte integrante dell'agri­
coltura ; che esso rappresenta una fonte di reddito per una 
parte della popolazione agricola; 
considerando che le differenze suscettibili di comportare 
distorsioni nelle condizioni di concorrenza hanno un'inci­
denza sul corretto funzionamento dell'organizzazione del 
mercato dei vitelli e dei prodotti da essi derivati ; 
considerando che è quindi indispensabile stabilire norme 
minime comuni per la protezione dei vitelli allevati in 
impianti di allevamento intensivo, allo scopo di garantire 
un razionale sviluppo della produzione e facilitare la 
realizzazione del mercato interno per quanto riguarda i 
vitelli ed i prodotti da essi derivati; 
considerando che occorre che i servizi competenti, i 
produttori, i consumatori e gli altri operatori interessati 
siano tenuti al corrente degli sviluppi in questo settore ; che 
la Commissione deve continuare a promuovere l'informa­
zione e l'esecuzione di progetti di ricerca in materia; 
(!) GU n. L 323 del 17. 11. 1978, p. 12. 
(2) GU n. C 76 del 23. 3. 1987, p. 185. Articolo 1 
Le disposizioni del presente regolamento si applicano 
all'allevamento di vitelli in impianti d'allevamento intensi­
vo. 
Articolo 2 
Ai sensi del presente regolamento, si intende per: 
1. « vitello » : un animale della specie bovina fino all'età di 
sei mesi; 
2. « impianto di allevamento intensivo » : un impianto nel 
quale i vitelli sono ricoverati ed ingrassati principalmen­
te mediante la somministrazione di latte o di succedanei 
del latte, senza ricorso alle madri o alle vacche nutrici. 
Articolo 3 
1. A decorrere dal 1° gennaio 1992, tutti gli impianti 
d'allevamento intensivo di nuova costruzione e tutti gli 
impianti di allevamento intensivo messi in funzione per la 
prima volta devono soddisfare almeno i seguenti requisiti : 
a) i vitelli non devono essere confinati in recinti individuali 
o vincolati alla posta con attacchi dopo l'età di otto 
settimane. Le poste ed i recinti individuali per i vitelli 
fino a otto settimane devono avere una larghezza 
minima di 80 cm ed una lunghezza minima di 180 cm; 
b) i vitelli stabulati in gruppo devono disporre, nei recinti, 
di uno spazio libero minimo di 2 m2 per capo. I vitelli di 
più di otto settimane possono restare legati o aggiogati 
soltanto un'ora al massimo, durante e dopo la loro 
alimentazione. 
2. A decorrere dal 1° gennaio 1999, i requisiti minimi di 
cui al paragrafo 1 devono essere applicati in tutti gli 
impianti d'allevamento intensivo. 
Articolo 4 
Le disposizioni dell'allegato possono essere modificate, 
secondo la procedura prevista dall'articolo 10, per 
adeguarle ai progressi realizzati nel campo scientifico. 
Articolo 5 
La Commissione istituisce un sistema, comprendente una 
base di dati adeguata, che le consenta di accedere a tutte le 
informazioni di carattere scientifico e tecnologico e su altri 
aspetti importanti per quanto riguarda l'allevamento dei 
vitelli in impianti d'allevamento intensivo e provvede a 
divulgare tali informazioni presso le autorità competenti 
degli Stati membri e presso gli altri operatori interessati. 
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Articolo 6 
Anteriormente al 1° gennaio 1994 la Commissione presenta 
al Consiglio ed al Parlamento una relazione sullo stato di 
benessere dei vitelli allevati in impianti di allevamento 
intensivo e sull'applicazione delle disposizioni del presente 
regolamento, accompagnata da eventuali proposte appro­
priate. 
Articolo 7 
1. Le autorità competenti di ogni Stato membro effettua­
no ispezioni presso gli impianti di allevamento intensivo 
per accertare l'osservanza delle disposizioni del presente 
regolamento. 
2. Le ispezioni sono effettuate ogni anno su un campione 
casuale costituito dal 10 % degli impianti di allevamento 
intensivo in ciascuno degli Stati membri. 
3. Le autorità competenti di ogni Stato membro presenta­
no ogni anno alla Commissione, entro l'ultimo giorno 
feriale di aprile, a partire dall'aprile 1993, una relazione 
particolareggiata concernente : 
— il numero degli impianti di allevamento intensivo 
esistenti sul loro territorio, 
— il numero delle ispezioni effettuate a norma del 
paragrafo 1, 
— le violazioni constatate, 
— le eventuali azioni legali avviate conseguentemente. 
Articolo 8 
Esperti veterinari della Commissione possono, nella misura 
in cui lo esiga l'applicazione uniforme del presente 
regolamento, effettuare ispezioni in loco. La Commissione 
informa gli Stati membri degli esiti di tali ispezioni. 
Gli Stati membri sul cui territorio vengono effettuate le 
ispezioni forniscono agli esperti tutta l'assistenza necessa­
ria per l'espletamento dei loro compiti. Le norme generali per l'applicazione del presente articolo 
sono adottate secondo la procedura prevista dell'arti­
colo 10. 
Articolo 9 
La Commissione è assistita dal comitato veterinario 
permanente, istituito dalla decisione 68/361/CEE del 
Consiglio (*), in appresso denominato il «comitato». 
Articolo 10 
Ove si ricorra alla procedura di cui al presente articolo, si 
applicano le disposizioni che seguono: 
Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato 
un progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il 
proprio parere in merito a tale progetto entro il termine 
stabilito dal suo presidente in funzione dell'urgenza del 
problema e procede, se del caso, ad una votazione. 
Il parere del comitato è verbalizzato ; ogni Stato membro ha 
il diritto di chiedere che la sua posizione figuri a verbale. 
La Commissione tiene in massima considerazione il parere 
formulato dal comitato. Essa informa quest'ultimo del 
modo in cui ha tenuto conto del suo parere. 
Articolo 11 
In ordine agli impianti di allevamento intensivo situati sul 
loro territorio, gli Stati membri possono mantenere in 
vigore o adottare, per la protezione dei vitelli, misure più 
rigorose di quelle stabilite dal presente regolamento. Essi 
informano la Commissione su tali misure. 
Articolo 12 
Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 1992. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti suoi elementi 
e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
(!) GU n. L 255 del 19. 10. 1968, pag. 23. 
ALLEGATO 
1. La stalla, i recinti e le attrezzature devono essere progettati, costruiti e mantenuti in modo da offrire ai vitelli 
condizioni ambientali favorevoli alla loro salute ed al loro benessere e da ridurre al minimo il rischio di incendi. 
2. I materiali utilizzati per la costruzione della stalla, dei recinti, delle attrezzature, dei pavimenti e delle 
separazioni non devono essere nocivi per i vitelli e devono poter essere accuratamente puliti e disinfettati. 
3. L'installazione e la manutenzione delle apparecchiature e dei circuiti elettrici deve essere tale da evitare la 
possibilità che i vitelli possano subire scosse elettriche. 
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4. Occorre evitare forti rumori continui o improvvisi. Ove occorra, si deve provvedere all'isolamento termico, 
al riscaldamento o ad entrambi, per prevenire fenomeni di condensazione e variazioni della temperatura 
ambientale. La ventilazione deve consentire di mantenere entro limiti non dannosi per i vitelli la velocità 
dell'aria, la quantità di polvere, la temperatura, l'umidità relativa e le concentrazioni di gas. 
5. Gli impianti automatici o meccanici indispensabili per la salute ed il benessere dei vitelli devono essere 
ispezionati almeno una volta al giorno. Gli eventuali difetti riscontrati devono essere eliminati 
immediatamente ; se ciò non fosse possibile, occorre prendere le misure adeguate per salvaguardare la salute ed 
il benessere dei vitelli fino a che non sia effettuata la riparazione, ad esempio ricorrendo a metodi alternativi 
disponibili di alimentazione e provvedendo a mantenere condizioni ambientali soddisfacenti. Se si utilizza un 
impianto di ventilazione artificiale, occorre prevedere dispositivi di riserva per l'immissione di aria fresca in 
caso di guasti all'impianto, nonché un sistema di allarme che segnali gli eventuali guasti all'allevatore. Il sistema 
di allarme deve essere verificato almeno una volta alla settimana. 
6. I vitelli non devono restare continuamente al buio. La stalla deve essere munita di illuminazione artificiale 
sufficientemente infensa per poter esaminare i vitelli in qualsiasi momento. 
7. I vitelli devono essere accuditi da un numero sufficiente di addetti che possiedano conoscenze teoriche e 
pratiche adeguate, soprattutto del sistema di conduzione e di produzione impiegato, e che siano in grado di 
rendersi conto dello stato di salute dei vitelli, nonché di comprenderne i mutamenti di comportamento e di 
capire se le condizioni ambientali generali sono adeguate ai fini della loro salute. 
8. Qualora risulti che i vitelli non godono di un buono stato di salute o di benessere, occorre adottare 
immediatamente le misure necessarie per accertarne le cause e ricorrere al più presto alle terapie adeguate. 
Qualora la causa sia da ascrivere ad un fattore ambientale connesso con la concezione o la costruzione del 
fabbricato, delle attrezzature o dei recinti, vi si deve porre rimedio prima di immettervi nuovamente un vitello 
od un gruppo di vitelli, a seconda dei casi. 
9. Tutti i vitelli devono essere controllati almeno due volte al giorno. Gli eventuali vitelli malati o feriti devono 
essere opportunamente curati, senza indugi. I vitelli malati o feriti devono disporre di recinti con lettiera asciutta 
e confortevole, sufficientemente spaziosi per consentire loro di muoversi, coricarsi ed alzarsi senza difficoltà. 
Qualora il vitello non reagisca al trattamento dell'allevatore, occorre chiedere al più presto il parere del 
veterinario. 
10. I locali di stabulazione dei vitelli devono essere costruiti in modo da consentire ad ogni vitello: 
— di coricarsi, giacere ed alzarsi senza difficoltà, 
— di vedere altri vitelli. 
11. Se si utilizza un attacco a collare, questo non deve provocare lesioni al vitello e deve essere ogni giorno 
esaminato ed eventualmente aggiustato in modo da assicurare una posizione confortevole. Ogni attacco deve 
essere sufficientemente lungo per consentire ai vitelli di muoversi secondo quanto disposto al paragrafo 10. Esso 
deve essere concepito in modo da evitare la possibilità di strangolamento. 
12. La stalla, i recinti, le attrezzature e gli utensili devono essere puliti e disinfettati regolarmente in modo da 
evitare infezioni incrociate o lo sviluppo di organismi infettivi. Gli escrementi, l'urina e i foraggi che non sono 
stati mangiati e che sono caduti sul pavimento devono essere rimossi con la dovuta regolarità per ridurre al 
minimo gli odori e la presenza di mosche o roditori. 
13. I pavimenti devono essere sufficientemente lisci per evitare lesioni ai vitelli, ma senza essere sdruciolevoli. 
Qualora vengano utilizzati pavimenti a travetti, perforati o a griglia, devono essere costruiti in modo da non 
causare lesioni ai vitelli e consentire loro di stare in piedi o coricarvisi senza sforzo. Essi devono essere adeguati 
alle dimensioni ed al peso dei vitelli e costituire una superficie rigida, piana e stabile. La zona in cui si coricano i 
vitelli deve consentire un'efficiente evacuazione dei liquami e deve essere mantenuta asciutta. Qualora sia 
prevista una lettiera, lo strame deve essere pulito, asciutto e non dannoso per i vitelli. Tutti i vitelli di età 
inferiore a due settimane devono essere forniti di lettiera. 
14. A tutti i vitelli deve essere fornito ogni giorno un quantitativo di alimenti gradevoli, digeribili e nutrienti 
adeguato alla loro età ed al loro peso e conforme alle loro esigenze comportamentali e fisiologiche, onde 
garantire buone condizioni di salute e di benessere. Gli alimenti devono avere un tenore di ferro sufficiente per 
favorire buone condizioni di salute e di benessere ed un buon ritmo di crescita. Ai vitelli non deve essere messa la 
museruola. 
21. 8. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 214/31 
15. Tutti i vitelli devono essere nutriti almeno due volte al giorno. Se i vitelli sono stabulati in gruppo e non 
sono alimentati ad libitum o mediante un sistema automatico di alimentazione, ciascun vitello deve avere 
accesso agli alimenti contemporaneamente agli altri vitelli del gruppo. 
16. A partire della seconda settimana di età, ogni vitello deve poter disporre in ciascun momento di acqua 
potabile fresca in quantità adeguata e ingerire, giornalmente, almeno 100 g di alimenti solidi contenenti fibre 
digeribili. 
17. Le attrezzature per la somministrazione di mangimi e di acqua devono essere concepite, costruite, 
installate e mantenute in modo da ridurre al minimo le possibilità di contaminazione degli alimenti o dell'acqua. 
18. Gli ingredienti dei mangimi solidi devono essere immagazzinati in modo che si conservino secchi, puliti e 
non infestati. 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che stabilisce le norme minime per la protezione 
dei suini negli allevamenti intensivi 
COM(89) 115 def. 
(Presentata dalla Commissione il 23 giugno 1989) 
(89/C 214/05) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che tutti gli Stati membri hanno ratificato la 
convenzione europea sulla protezione degli animali negli 
allevamenti; che anche la Comunità ha approvato tale 
convenzione con la decisione 78/923/CEE (*), ed ha 
depositato lo strumento di approvazione; 
considerando che il Parlamento europeo, nella sua 
risoluzione del 20 febbraio 1987 sulla politica in materia di 
benessere degli animali (2) ha invitato la Commissione a 
presentare proposte sulle norme minime da rispettare negli 
allevamenti intensivi di suini; 
considerando che i suini sono compresi, in quanto animali 
vivi, nell'elenco dei prodotti che figura nell'allegato II del 
trattato ; 
considerando che l'allevamento di suini in impianti di 
allevamento intensivo costituisce parte integrante dell'agri­
coltura ; che esso rappresenta una fonte di reddito per una 
parte della popolazione agricola ; 
considerando che le differenze suscettibili di comportare 
distorsioni nelle condizioni di concorrenza hanno un'inci­
denza sul corretto funzionamento dell'organizzazione del 
mercato dei suini e dei prodotti da essi derivati ; 
(i) GU n. L 323 del 17. 11. 1978, p. 12. 
(2) GU n. C 76 del 23. 3. 1987, p. 185. considerando che è quindi indispensabile stabilire norme 
minime comuni per la protezione dei suini allevati in 
impianti di allevamento intensivo, allo scopo di garantire 
un razionale sviluppo della produzione e facilitare la 
realizzazione del mercato interno per quanto riguarda i 
suini ed i prodotti a base di suini; 
considerando che occorre che i servizi competenti, i 
produttori, i consumatori e gli altri operatori interessati 
siano tenuti al corrente degli sviluppi in questo settore ; che 
la Commissione deve continuare a promuovere l'informa­
zione e l'esecuzione di progetti di ricerca in materia ; 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO : 
Articolo 1 
Le disposizioni del presente regolamento si applicano 
all'allevamento di suini in impianti d'allevamento intensi-
Articolo 2 
Ai sensi del presente regolamento, si intende per: 
1. «suino» : un animale della specie suina, di qualsiasi età, 
allevato per la riproduzione o l'ingrasso ; 
2. « impianto d'allevamento intensivo » : un impianto nel 
quale sono ricoverati suini senza accesso al pascolo per 
l'intera durata della loro esistenza o per la maggior 
parte di essa ;