COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 27.09.1996 
COM(96) 453 def. 
96/0034 (COD) 
96/0035 (CNS) 
Proposta modificata di 
DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
CHE 
MODIFICA PER LA SECONDA VOLTA LA DECISIONE 1110/94/CE (MODIFICATA 
DALLE DECISIONE N. 616/96/CE) RELATIVA AL QUARTO PROGRAMMA QUADRO 
DI AZIONI DI RICERCA, DI SVILUPPO TECNOLOGICO E DI DIMOSTRAZIONE (1994-
1998) 
Proposta modificata di 
DECISIONE DEL ÇQNSÏG^O 
CHE MODIFICA PER LA SECONDA 
VOLTA LA DECISIONE 94/268/EURATOM (MODIFICATA DALLA DECISIONE 
96/253/EURATOM) RELATIVA AL PROGRAMME QUADRO PER LE AZIONI DI 
RICERCA E DI INSEGNAMENTO PER LA COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA 
ATOMICA (1994-1998) 
(presentate dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, 
paragrafo 2 del trattato CE) 

Proposta modificata di 3 ^ oo^^ C Co fi\ *\ 
DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
CHE 
MODIFICA PER LA SECONDA VOLTA LA DECISIONE 1110/94/CE (MODIFICATA 
DALLE DECISIONE N. 616/96/CE) RELATIVA AL QUARTO PROGRAMMA QUADRO 
DI AZIONI DI RICERCA, DI SVILUPPO TECNOLOGICO E DI DIMOSTRAZIONE (1994-
1998) 
^ 
RELAZIONE 
Il 28 febbraio 1996, la Commissione ha trasmesso, nel quadro della procedura di 
codecisione, una proposta per aumentare di 595 Mio di ECU la dotazione del Quarto 
programma quadro di RST (1994-1998) . Il 18 giugno 1996, il Parlamento europeo ha adottato 
in prima lettura il suo parere sulla proposta della Commissione. 
A seguito di detto parere, la Commissione presenta una proposta modificata del documento 
iniziale che include una parte degli emendamenti del Parlamento. Le modifiche riguardano: 
- l'introduzione di una precisazione sulla ripartizione degli stanziamenti [Articolo unico, 2 
bis (nuovo); Allegato Ibis (nuovo)], 
- informazioni complementari sulle attività previste nel campo multimediale [Allegato II, 
punto ii) "Settore degli strumenti didattici multimediali", primo e quarto capoverso, Allegato 
II, punto xvii), comma unico], 
- riferimenti a importanti documenti della Commissione [quarto considerando bis (nuovo); 
quinto considerando], 
- le modalità d'azione delle task forces [settimo considerando; Allegato II, punto i) secondò 
comma, parte introduttiva], 
- le modalità di gestione dei programmi [ottavo considerando bis], 
- un richiamo sull'importanza della competitività e dello sviluppo sostenibile [Allegato II, 
punto ii) "Temi prioritari", primo comma], 
- la creazione di un premio scientifico (premio Descartes) per ricompensare attività europee 
di ricerca ritenute di notevole interesse[Allegato II, punto xxii) (nuovo)]. 
Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica per la seconda volta la 
decisione 1110/94/CE (modificata dalla decisione n. 616/96/CE) relativa al Quarto programma quadro 
di azioni di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione (1994-1998) (COM(96)0012 def. -
96/0034 (COD)) 
Proposta modificata di Qr ( 
DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO U_J 
CHE 
MODIFICA PER LA SECONDA VOLTA LA DECISIONE 1110/94/CE (MODIFICATA . 
DALLE DECISIONE N. 616/96/CE) RELATIVA AL QUARTO PROGRAMMA QUADRO 
DI AZIONI DI RICERCA, DI SVILUPPO TECNOLOGICO E DI DIMOSTRAZIONE (1994-
1998) 
Z*K 
Proposta iniziale della Commissione Proposta modificata 
Considerando quarto bis (nuovo) 
considerando che il Libro bianco 
della Commissione sulla crescita 
competitività e l'occupazione(L), là 
il 
Libro bianco sull'istruzione e la 
formazioneP) e il Libro verde 
sul1'innovazione(J) pongono 1'accento 
sulla necessità di investimenti 
immateriali nella formazione. la 
ricerca e l'innovazione; 
(£) GU C 20 del 
(2) COM(95)0590 
(J) COM(95)0688 24.1.1994, pag. 9 
Quinto considerando 
considerando che la maggiorazione del 
Quarto programma quadro deve 
rispettare l'evoluzione delle 
prospettive finanziarie dell'Unione 
europea, considerando che la maggiorazione del 
Quarto programma quadro deve 
rispettare l'evoluzione delle 
prospettive finanziarie dell'Unione 
europea, considerando che il 19 
maggio 1996 la Commissione ha 
presentato la sua proposta di 
revisione delle 
finanziarie ( )" prospettive 
P) SEC(96)492 
Settimo considerando 
considerando che la riflessione 
svolta dalle unità operative "ricerca 
e industria» (task forces) istituite 
dalla Commissione contribuisce a 
migliorare la definizione delle 
priorità di ricerca, in concertazione 
con l'industria - ivi comprese le 
piccole e medie imprese (PMI) - e gli 
utilizzatori; che essa porta a meglio 
coordinare e a mettere a fuoco gli 
sforzi e i mezzi disponibili in tutta 
l'Unione; che essa mira a creare un 
ambiente favorevole all'innovazione,-considerando che, per verificare le 
possibilità di una maggiore 
cooperazione in determinati settori 
della ricerca e dello sviluppo, la 
Commissione istituisce una serie 
limitata di unità operative (task 
forces) pilota; che esse 
contribuiscono a migliorare la 
definizione delle priorità di 
ricerca, in concertazione con 
l'industria - ivi comprese le 
piccole e medie imprese (PMI) - e gli 
utilizzatori; che esse portano a 
meglio coordinare e focalizzare gli 
sforzi e i mezzi disponibili in tutta 
l'Unione; che esse mirano a creare un 
ambiente favorevole all'innovazione; 
GU C 115 del 19.4.Ì996, pag. 1. 
Proposta iniziale della Commissione Proposta modificata 
Considerando ottavo bis (nuovo) 
considerando che le modalità di 
gestione dei programmi devono essere 
migliorate: che l'istituzione delle 
task force dovrebbe agevolare questo 
miglioramento. 
Articolo unico 
2. L'allegato I è sostituito 2. L'allegato I è sostituito 
dall'allegato I della presente dall'allegato I della presente 
decisione. decisione. 
2 bis. Con l'allegato I bis alla 
presente decisione viene inserito 
anche un allegato I bis, nel quale 
viene definita in modo indicativo la 
ripartizione delle risorse per temi 
prioritari. 
ALLEGATO I bis (nuovo) 
L'allegato I bis che segue viene inserito nella decisione 1110/94/CE; 
Allegato I bis 
Temi prioritari: Ripartizione indicativa per programmi specifici 
TEMI PRIORITARI 
Aeronautica 
Multimedia 
didattici 
Automobile 
Intermodalità e 
interoperabilità dei 
trasporti 
Ambiente 
(Acqua) 
Tecnologie della vita: 
vaccini e malattie 
virali 
Sistemi marittimi 
Treno e sistemi 
ferroviari del futuro 
TOTALE Contributi ripartititi per programma specifico (MIO di ECU) 
Applicazioni 
Telematiche 
20 
95 
10 
25 
X 
X 
X 
150 TI 
25 
20 
5 
X 
X 
50 Tecn 
Ind . 
Mat. 
105 
45 
10 
20 
X 
X 
180 Misure e 
prove 
10 
10 Ambiente 
/Clima 
5 
X 
35 
X 
40 S & T 
marine 
X Biotech 
X Biomed 
X Agr/ 
Pesca 
5 
X 
X 
5 Energia non 
nucleare 
X 
60 
X 
5 
X 
X 
65 Trasporti 
10 
10 
50 
X 
X 
70 Socio-
econ. 
X Coop, 
int. 
X 
10 
5 
10 
X 
25 TOT. 
165 
125 
130 
90 
85 
595 
Moia: 
X=messa a fuoco supplementare senza aumento di fondi 
Proposta iniziale della Commissione Proposta modificata 
ALLEGATO II, PUNTO i), SECONDO COMMA, PARTE INTRODUTTIVA 
Questo approccio sarà realizzato 
sulla base di due modalità distinte e 
complementari: Questo approccio mira a conseguire 
obiettivi concreti promuovendo la 
cooperazione tra centri di ricerca, 
università e industria, su temi 
particolari, trattati in seno a 
programmi diversi, al fine di ottimizzare la valorizzazione dei 
risultati, di rafforzare le basi 
scientifiche e tecnologiche 
dell'industria comunitaria e di 
favorire lo sviluppo della sua 
competitività internazionale . 
L'approccio sarà realizzato sulla 
base di due modalità distinte e 
complementari : 
ALLEGATO II, PUNTO ii), "TEMI PRIORITARI", PRIMO COMMA 
L'industria europea accusa molti 
gravi svantaggi rispetto ai suoi 
forti concorrenti. Malgrado il 
promettente sviluppo del mercato 
unico, la ricerca e l'industria 
europea restano frammentate a seguito 
di differenze economiche, culturali e 
istituzionali tra gli Stati membri. 
Occorre elaborare un approccio 
integrato e operativo affinché le 
attività di ricerca, sviluppo e 
dimostrazione - a livello comunitario 
e nazionale - rispondano 
effettivamente alle esigenze dei 
mercati e delle politiche e 
sostengano cosi la competitività 
industriale e l'efficienza economica. 
La cooperazione dovrebbe incoraggiare 
gli effetti di sinergia lungo tutta 
la catena dell'offerta e promuovere 
la ricerca, nell'ottica di elaborare 
norme comuni. L'industria europea accusa molti 
gravi svantaggi rispetto ai suoi 
forti concorrenti. Malgrado il 
promettente sviluppo del mercato 
unico, la ricerca e l'industria 
europea restano frammentate a seguito 
di differenze economiche, culturali e 
istituzionali tra gli Stati membri. 
Occorre elaborare un approccio 
integrato e operativo affinché le 
attività di ricerca, sviluppo e 
dimostrazione - a livello comunitario 
e nazionale - rispondano 
effettivamente alle esigenze dei 
mercati e delle politiche e 
sostengano così la competitività 
industriale, l'efficienza economica e 
lo sviluppo sostenibile. La 
cooperazione dovrebbe incoraggiare 
gli effetti di sinergia lungo tutta 
la catena dell'offerta e promuovere 
la ricerca, nell'ottica di elaborare 
norme comuni. 
Proposta iniziale della Commissione Proposta modificata 
ALLEGATO II, PUNTO ii), "MULTIMEDIA DIDATTICO", PRIMO COMMA 
I sistemi di istruzione e di 
formazione in Europa sono confrontati 
ad una triplice sfida: preparare i 
cittadini europei a partecipare 
pienamente alla società 
dell'informazione; soddisfare le 
esigenze in materia di istruzione e 
formazione di una gamma crescente di 
persone desiderose di apprendere, da 
chi abbandona la scuola fino a 
categorie specializzate, quali i 
disabili e gli abitanti delle 
comunità rurali; migliorare 
l'efficacia dei costi e della 
pedagogia in quanto l'aumento e la 
diversificazione della domanda non 
possono essere soddisfatti senza I sistemi di istruzione e di 
formazione in Europa sono confrontati 
ad una triplice sfida: soddisfare, al 
fine di promuovere la parità di 
opportunità, le esigenze in materia 
di istruzione e formazione di una 
gamma crescente di persone desiderose 
di apprendere, da chi abbandona la 
scuola fino a categorie 
specializzate, quali i disabili e gli 
abitanti delle zone rurali e 
periferiche; migliorare 1'efficacia 
economica e pedagogica dei mezzi 
impiegati, formare i cittadini nelle 
nuove tecnologie dell'informazione. 
risorse supplementari 
Allegato II, PUNTO (ii), "MULTIMEDIA DIDATTICO", QUARTO COMMA 
Per raccogliere queste sfide in campo 
industriale e sociale, la ricerca 
comunitaria del multimedia didattico 
dispone di un bilancio insufficiente 
che deve essere ampliato per 
consentire all'industria europea di 
sviluppare e convalidare i sistemi 
multimedia, i servizi e i contenuti 
del futuro. Essa dovrà essere 
competitiva a livello mondiale, tener 
conto della diversità culturale e 
linguistica dell'Europa e soddisfare 
le esigenze di insegnanti, formatori 
e studenti. Queste attività 
dovrebbero essere integrate nel 
contesto della società globale 
dell'informazione mediante la 
convalida e la dimostrazione di nuove 
applicazioni multimediali in altre 
zone geografiche, al fine in 
particolare di rafforzare la 
cooperazione con i paesi in via di 
sviluppo. Per raccogliere queste sfide in campo 
industriale e sociale, la ricerca 
comunitaria del multimedia didattico 
dispone di un bilancio insufficiente 
che deve essere ampliato per 
consentire all'industria europea di 
sviluppare e convalidare i sistemi 
multimedia, i servizi e i contenuti 
del futuro. Essa dovrà essere 
competitiva a livello mondiale, tener 
conto della diversità culturale e 
linguistica dell'Europa e soddisfare 
le esigenze di insegnanti, formatori 
e studenti. In tale contesto si 
dedicherà particolare attenzione ai 
problemi linguistici derivanti dalle 
molteplicità delle lingue parlate in 
Europa, nonché ai problemi degli 
anziani e dei portatori di handicap. 
Queste attività dovrebbero essere 
integrate nel contesto della società 
globale dell'informazione mediante la 
convalida e la dimostrazione di nuove 
applicazioni multimediali in altre 
zone geografiche, al fine in 
particolare di rafforzare la 
cooperazione con i paesi in via di 
sviluppo. 
Proposta iniziale della Commissione Proposta modificata 
ALLEGATO II, PUNTO xvii), COMMA UNICO 
"In relazione ai temi prioritari, le 
seguenti attività saranno oggetto di 
una maggiore attenzione e 
concentrazione: metodi, strumenti e 
tecnologie per trattare 
l'innovazione e la qualità 
nell'istruzione e nella formazione 
formale e informale; studio degli 
aspetti cognitivi e pedagogici 
dell'istruzione e della formazione 
multimedia;implicazioni 
socioeconomiche dell'introduzione di 
sistemi di apprendimento multimedia. " "In relazione ai temi prioritari, le 
seguenti attività saranno oggetto di 
una maggiore attenzione e 
concentrazione: metodi, strumenti e 
tecnologie per trattare l'innovazione 
e la qualità nell'istruzione e nella 
formazione formale e informale; 
studio degli aspetti cognitivi e 
pedagogici dell'istruzione e della 
formazione attraverso strumenti 
multimediali; implicazioni 
socioeconomiche^ giuridiche e 
finanziarie dell'introduzione di 
sistemi di apprendimento multimedia. " 
ALLEGATO II, PUNTO xxii (nuovo) 
Alla fine della QUARTA AZIONE 
sostituire l'ultimo capoverso con 
"- organizzazione di euroconferenze, 
corsi universitari estivi e altre 
iniziative di questo tipo, 
- assegnazione di premi scientifici, 
tra cui il Premio Europeo della 
Scienza (premio René Descartes), che 
ricompensa risultati di qualità 
scientifica eccezionale, ottenuti 
grazie ad un progetto afferente al 
programma quadro." 
Proposta modificata di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO $G(oo!>5 CC(N) S \ 
CHE MODMCA PER LA SECONDA 
VOLTA LA DECISIONE 94/268/EURATOM (MODIHCATA DALLA DECISIONE 
96/253/EURATOM) RELATIVA AL PROGRAMME QUADRO PER LE AZIONI DI 
RICERCA E DI INSEGNAMENTO PER LA COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA 
ATOMICA (1994-1998) 
£ <=X-
MOTIVAZIONI 
Il 28 febbraio 1996, la Commissione ha presentato una proposta al fine di aumentare di 
105 Mio di ECU la dotazione del programma quadro Euratom (1994-98)*. Il 18 giugno 1996, 
il Parlamento europeo ha adottato il suo parere su proposta della Commissione. 
A seguito di detto parere, la Commissione modifica la sua proposta che include una parte 
degli emendamenti del Parlamento. Le modifiche riguardano: 
- il ruolo della Comunità in materia di cooperazione e di coordinamento scientifici [primo 
considerando bis (nuovo)], 
- il rispetto della competitività [terzo considerando] che dovranno verificare i costruttori 
e gli operatori dell'Unione quando integrano delle esigenze in materia di sicurezza, 
- un riferimento ai programmi PHARE e TACIS [Allegato II, introduzione, secondo 
comma], 
- l'inserimento del tema della ricerca sulla protezione dalle radiazioni [Allegato II, punto 
2]. 
* Proposta di decisione del Consiglio che modifica per la seconda volta la decisione 94/268/EURATOM 
(modificata dalla decisione 96/253/Euratom) relativa al programma quadro per le azioni di ricerca e di 
insegnamento per la Comunità dell'energia atomica (1994-1998) (COM(96)0012 def. - 96/0035 (CNS)) 
Proposta modificata di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO ^ 
CHE MODIFICA PER LA SECONDA 
VOLTA LA DECISIONE 94/268/EURATOM (MODIFICATA DALLA DECISIONE 
96/253/EURATOM) RELATIVA AL PROGRAMME QUADRO PER LE AZIONI DI 
RICERCA E DI INSEGNAMENTO PER LA COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA 
ATOMICA (1994-1998) 
9 ^ 
Proposta iniziale della Commissione1 Proposta modificata 
Considerando primo bis (nuovo) 
considerando il ruolo che può giocare 
la Comunità per favorire la 
cooperazione e il coordinamento di 
tutte le competenze scientifiche di 
alto livello esistenti nell'insieme 
degli Stati membri; 
Terzo considerando 
considerando l'importanza che la 
Comunità continui ad avere un ruolo 
internazionale di rilievo nel settore 
della sicurezza nucleare; che essa ha 
una responsabilità particolare per 
sviluppare la sicurezza degli 
impianti nucleari in tutto il 
territorio europeo; che i costruttori 
e gli operatori dell'Unione devono 
integrare le esigenze di sicurezza; 
che la loro competitività dipende 
dallo sforzo di ricerca e di sviluppo 
tecnologico intrapreso in questo 
campo; considerando l'importanza che la 
Comunità continui ad avere un ruolo 
internazionale di rilievo nel settore 
della sicurezza nucleare; che essa ha 
una responsabilità particolare per 
sviluppare la sicurezza degli 
impianti nucleari in tutto il 
territorio europeo; che i costruttori 
e gli operatori dell'Unione devono 
integrare le esigenze di sicurezza 
nel rispetto della competitività e 
che la loro competitività dipende 
dallo sforzo di ricerca e di sviluppo 
tecnologico intrapreso in questo 
campo; 
ALLEGATO II, PARTE INTRODUTTIVA, SECONDO COMMA 
I cittadini del continente europeo 
sono molto preoccupati circa la 
sicurezza della fissione nucleare e 
le loro aspettative al riguardo 
inducono a stabilire norme e prassi 
di sicurezza più severe. Gli 
operatori industriali e i costruttori 
europei devono tener conto di questi 
imperativi, parallelamente ad una 
forte concorrenza a livello mondiale. 
II problema della sicurezza è 
altrettanto cruciale nelle relazioni 
dell'Unione con i paesi dell'Europa 
centrale ed orientale e con quelli 
della Comunità degli Stati 
indipendenti (CSI). Per accelerare il 
ritmo di realizzazione delle 
ricerche, approfondire la 
cooperazione in tutta Europa e 
diminuire i tempi di sfruttamento e 
di diffusione dei risultati, occorre 
rafforzare il programma quadro. I cittadini del continente europeo, 
sono molto preoccupati circa la 
sicurezza della fissione nucleare e 
le loro aspettative al riguardo 
inducono a stabilire norme e prassi 
di sicurezza più severe. Gli" 
operatori industriali e i costruttori 
europei devono tener conto di questi 
imperativi, parallelamente ad una 
forte concorrenza a livello mondiale. 
I programmi PHARE e TACIS contengono 
già azioni di assistenza intese a 
risolvere il problema della sicurezza 
nei paesi dell'Europa centrale, ed 
orientale e in quelli della Comunità 
degli Stati indipendenti (CSI) . Per 
accelerare il ritmo di realizzazione 
delle ricerche, approfondire la 
cooperazione in tutta Europa e 
diminuire i tempi di sfruttamento e 
di diffusione dei risultati, occorre 
rafforzare il programma quadro. 
GU C 115 del 19.4.1996, pag. 13. 
10 
Proposta iniziale della Commissione Proposta modificata 
ALLEGATO II, PUNTO 2 
In materia di residui radioattivi si 
potrebbe avviare una cooperazione per 
caratterizzare i siti potenziali per 
il deposito di detti residui. La 
tecnologia sviluppata a livello 
europeo potrebbe essere applicata 
allo smantellamento degli impianti 
nucleari o, se necessario, adeguata 
alle esigenze dei reattori di tipo 
russo. I reattori in fase di 
smantellamento potrebbero fungere da 
siti di dimostrazione, formazione e 
trasferimento di tecnologie. Sarà 
garantito il coordinamento con i 
programmi di assistenza dell'Unione. In materia di residui radioattivi si 
potrebbe avviare una cooperazione per 
caratterizzare i siti potenziali per 
il deposito di detti residui. La 
tecnologia sviluppata a livello 
europeo potrebbe essere applicata 
allo smantellamento degli impianti 
nucleari o, se necessario, adeguata 
alle esigenze dei reattori di tipo 
russo. I reattori in fase di 
smantellamento potrebbero fungere da 
siti di dimostrazione, formazione e 
trasferimento di tecnologie. Sarà 
garantito il coordinamento con i 
programmi di assistenza dell'Unione. 
La ricerca sulla protezione dalle 
radiazioni si concentrerà sulle prime 
manifestazioni di carcinogenesi da 
radiazioni e sul controllo 
epidemiologico della carcinogenicità 
dovuta a un'esposizione acuta o 
cronica, controllo che sarà concepito 
nell'ambito di una vasta cooperazione 
internazionale e prenderà in 
considerazione varie popolazioni che 
sono state esposte alle radiazioni . 
11 

IS SN 0254-1505 
COM(96) 453 def. 
DOCUMENTI 
IT IS 12 16 
N. di catalogo : CB-CO-96-462-IT-C 
ISBN 92-78-08883-8 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
/)Z,