Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 4045/89 relativo ai controlli, da parte degli Stati membri, delle operazioni che rientrano nel sistema di finanziamento del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione garanzia /* COM/2001/0663 def. - CNS 2001/0264 */



Gazzetta ufficiale n. 051 E del 26/02/2002 pag. 0366 - 0367



Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 4045/89 relativo ai controlli, da parte degli Stati membri, delle operazioni che rientrano nel sistema di finanziamento del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione garanzia (presentata dalla Commissione) RELAZIONE Nel corso degli anni, ma in particolare durante il processo di modifica inteso a ridefinire le misure di sviluppo rurale escluse (regolamento (CE) n. 2311/2000), alcuni Stati membri hanno sollevato il problema del numero minimo di controlli richiesto dalla normativa. Per alcuni di essi (in particolare l'Italia e la Spagna, con 600 controlli ciascuna) il numero minimo crea difficoltà per l'esecuzione dei controlli entro le scadenze stabilite e ostacola lo sviluppo di nuove strategie ed esami più approfonditi. Il numero minimo di controlli è fissato al 50% del numero di imprese che ricevono più di 100 000 euro di aiuto. Tale cifra è rimasta immutata dal 1994. Il tasso d'inflazione nel periodo 1994-2001 si aggira attorno al 4%, con un valore cumulativo del 35% circa. Se il parametro di calcolo del numero minimo fosse fissato a 150 000 euro, si eviterebbe di dover modificare nuovamente il regolamento fra pochi anni. Allo scopo di garantire una maggiore flessibilità, che consentirà di ridurre con maggiore regolarità il numero minimo di controlli, e di aumentare l'efficacia delle azioni comuni, la proposta al Consiglio comprende un'aggiunta all'articolo 7 che limiterà il numero minimo al 25%. Inoltre, viene semplificata l'esigenza di comunicazione per le richieste di mutua assistenza prevista all'articolo 7 (comunicazione trimestrale in forma succinta). Il regolamento non comporta alcuna partecipazione finanziaria della Comunità e non ha quindi incidenze finanziarie. 2001/0264 (CNS) Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 4045/89 relativo ai controlli, da parte degli Stati membri, delle operazioni che rientrano nel sistema di finanziamento del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione garanzia IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 37, vista la proposta della Commissione [1], [1] GU C ..., del..., pag. ... visto il parere del Parlamento europeo [2], [2] GU C ..., del..., pag. ... considerando quanto segue: (1) È opportuno modificare le norme per la selezione delle imprese da sottoporre a controllo ai sensi dell'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 4045/89 del Consiglio [3], modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 3235/94 [4], per tener conto degli sviluppi nell'uso delle tecniche di analisi di rischio per altre misure di controllo, allo scopo di prendere in considerazione l'inflazione constatata dall'ultima modifica del regolamento (CEE) n. 4045/89 e di offrire agli Stati membri una maggiore flessibilità nella selezione delle imprese. [3] GU L 388 del 30.12.1989, pag. 1. [4] GU L 338 del 28.12.1994, pag. 16. (2) Occorre prevedere disposizioni per i casi in cui gli Stati membri eseguano azioni comuni che comportano un'assistenza reciproca tra Stati membri. (3) Occorre semplificare le disposizioni relative alla comunicazione delle richieste di mutua assistenza ai sensi dell'articolo 7 del regolamento (CEE) n. 4045/89. (4) Le disposizioni concernenti la partecipazione finanziaria della Comunità alle spese sostenute dagli Stati membri in applicazione del regolamento (CEE) n. 4045/89 sono divenute obsolete e vanno soppresse. (5) È pertanto necessario modificare il regolamento (CE) n. 4045/89, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Il regolamento (CEE) n. 4045/89 è così modificato: 1. All'articolo 2, il paragrafo 2 è modificato nel modo seguente: a) al primo comma, l'importo '100 000 ECU' è sostituito da '150 000 EUR'; b) al quarto comma, l'importo '300 000 ECU' è sostituito da '350 000 EUR'; c) al quinto comma, l'importo '30 000 ECU' è sostituito da '40 000 EUR'. 2. Il articolo 7 è modificato nel modo seguente: a) Al paragrafo 1, è aggiunto il seguente comma: 'Se due o più Stati membri includono nel programma inviato a norma dell'articolo 10, paragrafo 1, una proposta di azione comune che preveda un'ampia assistenza reciproca, la Commissione può, su richiesta, concedere una riduzione fino al 25% del numero minimo di controlli stabilito a norma dell'articolo 2, paragrafo 2, per lo Stato membro interessato.' b) Al paragrafo 2, l'ultima frase è sostituita dal testo seguente: 'Un compendio trimestrale di tali richieste è inviato alla Commissione entro un mese dalla fine di ciascun trimestre. La Commissione può chiedere una copia di ogni richiesta.' c) Il testo del paragrafo 4 è sostituito dal testo seguente: '4. Nella misura in cui il controllo di un'impresa effettuato a norma dell'articolo 2 richieda informazioni supplementari, segnatamente i controlli incrociati di cui all'articolo 3, in un altro Stato membro, possono essere presentate richieste specifiche di controllo debitamente motivate. Un compendio trimestrale di queste richieste specifiche è trasmesso alla Commissione entro un mese dalla fine di ciascun trimestre. La Commissione può chiedere una copia di ogni richiesta. Si dà seguito ad una richiesta di controllo entro sei mesi dal ricevimento della stessa; i risultati del controllo sono comunicati non appena possibile allo Stato membro richiedente e alla Commissione. La comunicazione alla Commissione si effettua su base trimestrale, entro un mese dalla fine del trimestre.' 3. Gli articoli 12, 13, 14, 15, 16, 16 bis e 17 sono soppressi: Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Esso si applica a decorrere dal periodo di controllo 2002/03. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio Il Presidente