N. C 70/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18. 3. 85 
Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 2619/80 che 
istituisce un'azione comunitaria specifica di sviluppo regionale per contribuire al migliora­
mento della situazione economica e sociale delle zone di frontiera tra l'Irlanda e l'Irlanda del 
Nord 
COM(84) 715 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 21 dicembre 1984) 
(85/C 70/03) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, 
visto il regolamento (CEE) n. 724/75 del Consiglio, del 
18 marzo 1975, che istituisce un Fondo europeo di 
sviluppo regionale ('), modificato da ultimo dal regola­
mento (CEE) n. 3325/80 (2), in particolare l'articolo 13 
paragrafo 3, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'articolo 13 del regolamento (CEE) 
n. 724/75 prevede, indipendentemente dalla ripartizione 
nazionale delle risorse fissata dall'articolo 2, paragrafo 3, 
lettera a), dello stesso regolamento, una partecipazione 
del Fondo al finanziamento di azioni comunitarie speci­
fiche di sviluppo regionale; che il Consiglio si è dichiarato 
disposto ad esaminare in base a detto articolo 13 su 
proposta della Commissione, ogni richiesta d'intervento 
riguardante i problèmi di frontiera nelle regioni più 
svantaggiate della Comunità, presentata in comune da 
due o più Stati membri interessati; 
considerando che il Consiglio in virtù del predetto 
articolo 13 ha adottato, il 7 ottobre 1980, il regolamento 
(CEE) n. 2619/80 che istituisce un'azione comunitaria 
specifica (3); 
considerando che a norma di detto regolamento, in 
particolare dell'articolo 3, la Commissione ha adottato 
programmi speciali relativi a talune zone dell'Irlanda e 
dell'Irlanda del Nord, a favore dei quali ha deciso 
contemporaneamente di destinare degli stanziamenti; 
considerando che gli Stati membri interessati hanno 
comunicato alla Commissione i dati relativi ai problemi 
(») GU n. 73 del 21. 3. 1975, pag. 1. 
(2) GU n. L 349 del 23. 12. 1980, pag. 10. 
(3) GU n. L 271 del 15. 10. 1980, pag. 28. regionali che possono costituire oggetto di un'azione 
specifica e che, tenuto conto dell'ampiezza delle difficoltà 
economiche e in materia di occupazione, l'azione specifi­
ca in atto deve essere estesa a zone particolarmente 
interessate da tali problemi e deve essere integrata da 
nuove misure; 
considerando che lo sviluppo delle piccole e medie 
imprese, in appresso denominate «PMI», può essere 
accelerato consentendo loro di meglio adeguare il poten­
ziale di produzione, in particolare mediante aiuti agli 
investimenti ed agevolandone la possibilità di accesso 
all'innovazione, nonché ai capitali di rischio; 
considerando che è opportuno incoraggiare ulteriormen­
te l'animazione economica delle regioni in questione 
mediante una gestione particolarmente attiva degli aiuti e 
dei servizi pubblici, in particolare di quelli previsti nel 
quadro del programma speciale e che a tal fine è 
necessario istituire o estendere i servizi incaricati di 
informare gli operatori economici esistenti o potenziali 
sulle possibilità di accedere a tali servizi e di aiutarli a 
richiederli; 
considerando che l'approvvigionamento e l'impiego del 
gas naturale in talune zone situate in Irlanda può, 
consentendo di rafforzare la base economica di tali zone, 
contribuire a realizzare gli obiettivi della politica energe­
tica riducendo la dipendenza dal petrolio, accrescendo la 
sicurezza degli approvvigionamenti energetici grazie alla 
diversificazione delle risorse e migliorando la bilancia 
degli scambi con l'estero dello Stato membro interessato; 
considerando che all'uopo bisogna stabilire le operazioni 
necessarie nel campo delle infrastrutture miranti ad 
accrescere l'offerta di gas naturale con lo sviluppo di reti 
di trasporto e di distribuzione e la realizzazione di studi di 
fattibilità, ma pure stabilire un insieme di misure desti­
nate a stimolare l'impiego del gas nei settori dell'industria 
e dei servizi e che comporti aiuti per la consulenza e per 
l'assistenza tecnica, per la sensibilizzazione dei consuma­
tori e per gli investimenti nelle PMI; 
considerando che, per accelerare l'attuazione dei pro­
grammi speciali, è opportuno modificare le disposizioni 
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previste dal regolamento (CEE) n. 2619/80 in materia di 
impegni di bilancio, di versamenti del contributo del 
Fondo e di concessione di anticipi da parte del Fondo; 
considerando che l'attuazione dell'azione specifica così 
rafforzata richiede mezzi finanziari supplementari; 
considerando che è necessario che ciascuno degli Stati 
membri interessati presenti alla Commissione un pro­
gramma speciale adattato, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
SEZIONE 1 
Articolo 1 
Il regolamento (CEE) n. 2619/80 è modificato confor­
memente ai seguenti articoli. 
Articolo 2 
L'articolo 2 è sostituito dal testo seguente: 
«Articolo 2 
L'azione specifica concerne le seguenti zone fron­
taliere: 
Irlanda: 
le "Counties" (contee) di Donegal, Leitrim, Cavan, 
Monaghan, Louth e Sligo. 
Irlanda del Nord: 
i "District Council Areas" di Ballymoney, Coleraine, 
Moyle, Cookstown, Armagh, Banbridge, Craigavon, 
Dungannon, Fermanagh, Derry, Limavady, Maghe-
rafelt, Newry e Mourne, Omagh, Strabane». 
Articolo 3 
All'articolo 3, il paragrafo 2 è aggiunto il comma 
seguente: 
«Inoltre, per talune zone situate in Irlanda, il pro­
gramma speciale ha lo scopo di rafforzare la compe­
titività ed il potenziale di accrescimento, migliorando 
la situazione energetica regionale, grazie allo sviluppo 
dell'offerta e della domanda di gas naturale, mediante 
azioni adeguate nel campo degli investimenti, del­
l'assistenza tecnica e dei servizi di consulenza e di 
sensibilizzazione dei potenziali consumatori. Il pro­
gramma intende altresì contribuire a realizzare gli 
obiettivi della politica energetica comunitaria riducen­
do la dipendenza dal petrolio aumentando la sicurezza degli approvvigionamenti energetici mediante la 
diversificazione delle risorse e migliorando la bilancia 
degli scambi con l'estero dello Stato membro interes­
sato». 
Articolo 4 
All'articolo 3, è inserito il seguente paragrafo: 
«2 bis. La predisposizione e la realizzazione del 
programma speciale si effettuano in stretto coordina­
mento con le politiche e gli strumenti finanziari 
nazionali e comunitari e segnatamente con il FEAOG, 
sezione orientamento, con il Fondo sociale, con la 
Banca europea per gli investimenti (BEI) e con il nuovo 
strumento comunitario (NIC)». 
Articolo 5 
All'articolo 3, è inserito il seguente paragrafo: 
«6 bis. Nell'approvare il programma speciale, la 
Commissione si accerta della sua compatibilità con 
l'articolo 20 del regolamento del Fondo». 
Articolo 6 
All'articolo 3, il paragrafo 8 è sostituito dal testo 
seguente: 
«8. Dopo la sua approvazione il programma spe­
ciale è pubblicato, a titolo informativo, a cura della 
Commissione». 
Articolo 7 
All'articolo 4, la frase introduttiva è sostituita dal testo 
seguente: 
«Per quanto riguarda l'insieme delle zone di cui 
all'articolo 2, il Fondo può partecipare, nel quadro del 
programma speciale, alle seguenti operazioni: 
Articolo 8 
All'articolo 4, sono aggiunti i punti seguenti: 
«8. aiuti agli investimenti delle PMI per creare nuove 
imprese o per facilitare l'adattamento della pro­
duzione di quelle esistenti alle possibilità di 
mercato, quando le analisi di cui al punto 7, 
lettera a), o altri soddisfacenti elementi probanti 
lo giustifichino. Tali investimenti possono riguar­
dare anche servizi comuni a più imprese; 
9. promozione dell'innovazione nelle industrie e nei 
servizi: 
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— raccolta di informazioni relative alle innova­
zioni in materia di prodotti e di tecnologia e 
diffusione di tali informazioni tra le imprese 
delle zone interessate dall'azione specifica, 
eventualmente con sperimentazione dell'in­
novazione in questione; 
— incentivazione dell'attuazione delle innova­
zioni in materia di prodotti e di tecnologia 
nelle PMI; 
10. miglioramento dell'accesso delle PMI ai capitali 
di rischio; 
11. istituzione o sviluppo dei servizi di agenti di 
animazione economica, incaricati: 
— della prospezione, grazie a contatti diretti a 
livello locale, delle iniziative economiche 
mediante azioni di informazione sulle possibi­
lità di accedere agli aiuti e servizi pubblici, in 
particolare quelli previsti nel quadro del pro­
gramma speciale, 
— di seguire la realizzazione di tali iniziative 
aiutando gli operatori economici esistenti o 
potenziali a richiedere tali aiuti e servizi. 
Inoltre, per quanto riguarda le "Counties" di 
Leitrim, Cavan, Monaghan, Louth e Sligo, il 
Fondo può partecipare, nel quadro del program­
ma speciale, alle seguenti operazioni: 
12. Infrastrutture 
a) Investimenti intesi ad ampliare la rete di 
trasporto del gas naturale da Dublino ai centri 
per i quali l'allacciamento risulta economica­
mente valido e situati nelle "Counties" men­
zionate più sopra, ivi compresi i centri di 
Dundalk e Sligo. 
b) Investimenti in reti di distribuzione nei centri 
di cui alla lettera a), per rifornire di gas 
naturale i consumatori industriali, commer­
ciali ed altri. 
e) Studi intesi ad esaminare la fattibilità tecnica e 
commerciale, nonché la redditività dell'ap­
provvigionamento in gas naturale dei centri di 
cui alla lettera a). 
13. Consulenza ed assistenza tecnica 
Per i settori dell'industria e dei servizi, prestazione 
dell'assistenza tecnica e di servizi di consulenza, 
per agevolarne l'adattamento al gas naturale e per 
incoraggiarli a sfruttare nuove possibilità in 
materia di prodotti e di procedimenti produttivi 
nei seguenti campi: 
a) valutazione delle conseguenze tecniche e dei 
costi e vantaggi economici della conversione al 
gas naturale, b) individuazione di nuovi prodotti e procedi­
menti produttivi che dipendono dal gas natu­
rale, 
e) analisi delle potenzialità di mercato per i 
prodotti esistenti e per quelli nuovi, connessi 
all'impiego del gas naturale, 
d) individuazione, acquisizione e trasferimento 
delle tecniche studiate per nuove, utili appli­
cazioni del gas naturale. 
14. Aiuti agli investimenti nelle PMI 
Incentivazione degli investimenti, per aiutare le 
PMI già in attività e quelle nuove a: 
a) convertire le attrezzature esistenti funzionanti 
con prodotti petroliferi e adottare attrezzature 
nuove, adatte all'impiego del gas naturale, 
b) adottare nuovi prodotti e procedimenti pro­
duttivi progrediti, grazie all'impiego del gas 
naturale. 
15. Sensibilizzazione dei consumatori 
Campagne di informazione e di pubblicità, intese 
a sensibilizzare i potenziali utilizzatori alle dispo­
nibilità ed ai vantaggi del gas naturale, nonché a 
misure previste nel programma speciale. Queste 
campagne comprendono l'organizzazione di 
seminari, di corsi e di conferenze, la diffusione di 
norme e di progetti di dimostrazione per mettere 
in luce in vantaggi delle attrezzature specializzate 
in utili applicazioni del gas naturale». 
Articolo 9 
All'articolo 5, paragrafo 1, sono aggiunte le seguenti 
lettere: 
«k) per le operazioni relative agli investimenti di cui 
all'articolo 4, punto 8: 50 % della spesa pubblica 
che risulti dalla concessione di un aiuto all'inve­
stimento. Tale aiuto può comportare un supple­
mento rispetto all'aiuto favorevole del regime 
regionale esistente. L'aiuto supplementare a cari­
co della Comunità - per un periodo di 4 anni -
può assumere la forma di una sovvenzione in 
conto capitale o di un abbuono di interessi; 
1) per le operazioni di raccolta e di diffusione 
d'informazioni sull'innovazione di cui all'articolo 
4, punto 9, primo trattino: aiuto che copra una 
parte delle spese di funzionamento degli organi­
smi impegnati in tali attività, purché si tratti di 
nuove attività riguardanti specificamente zone di 
cui all'articolo 2. Questo aiuto è decrescente e ha 
una durata di 3 anni. Esso copre - il primo anno 
- il 70% delle spese di funzionamento e non 
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oltrepassa il 55% del totale della spesa per 
l'intero periodo di 3 anni. 
m) per le operazioni relative all'attuazione dell'inno­
vazione di cui all'articolo 4, punto 9, secondo 
trattino: il 70 % del costo degli studi di fattibilità 
che possono concernere tutti gli aspetti, compresi 
quelli commerciali, della realizzazione dell'inno­
vazione, fino ad un massimo di 120 000 ECU per 
studio; tali studi devono essere effettuati da o per 
conto di imprese situate nelle zone di cui all'ar­
ticolo 2; 
n) per le operazioni relative ai capitali di rischio di 
cui all'articolo 4, punto 10: contributo alle spese 
di funzionamento degli istituti finanziari che 
forniscono capitali di rischio alle PMI. Il contri­
buto è pari al 70 % del costo degli studi di rischio 
realizzati da o per conto di questi istituti finan­
ziari. Gli studi possono vertere anche sugli aspetti 
commerciali; 
o) per le operazioni relative all'animazione econo­
mica di cui all'articolo 4, punto 11: aiuto che 
copra una parte delle spese di funzionamento 
risultanti dall'attività degli agenti di animazione. 
Tale aiuto è decrescente ed ha una durata di 
5 anni. Esso copre - il primo anno - il 60% 
delle spese di funzionamento e non oltrepassa il 
50% del totale della spesa per animatore, per 
l'intero periodo di cinque anni. Le suddette 
attività, che devono essere nuove e riguardare 
specificamente le zone di cui all'articolo 2, 
possono essere affidate dallo Stato membro 
interessato ad organismi specifici; 
p) per quanto riguarda l'infrastruttura: 
i) per le operazioni relative agli investimenti in 
gasdotti di trasporto di cui all'articolo 4, 
punto 12, lettera a): 50% della spesa pub­
blica; 
ii) per le operazioni relative agli investimenti 
nelle reti di distribuzione di cui all'articolo 4, 
punto 12, lettera b): 50% della spesa pub­
blica connessa alla concessione di abbuoni di 
interesse sui prestiti accordati per il finanzia­
mento di dette reti; 
iii) per le operazioni relative agli studi di cui 
all'articolo 4, punto 12, lettera e): 50 % della 
spesa pubblica risultante dalla concessione di 
un aiuto a detti studi; 
q) per quanto riguarda le prestazioni di consulenza 
e di assistenza tecnica: 
i) per le operazioni di cui all'articolo 4, punto 
13, lettera a): 50% della spesa pubblica 
risultante dalla concessione di un aiuto a 
detti studi; 
ii) per le operazioni di cui all'articolo 4, punto 
13, lettera b): 50% della spesa pubblica 
risultante dalla concessione di un aiuto alle 
spese di ricerca e di sviluppo; per ogni 
progetto, il contributo della Comunità si 
limita a 120 000 ECU; iii) per le operazioni di cui all'articolo 4, punto 
13, lettera e): 70% del costo degli studi; 
iv) per le operazioni di cui all'articolo 4, punto 
13, lettera d): 50% della spesa pubblica 
risultante dalla concessione di un aiuto agli 
studi di fattibilità; per ogni progetto, il 
contributo della Comunità si limita a 
120 000 ECU; 
r) per le operazioni relative agli investimenti di cui 
all'articolo 4, punto 14: 50 % della spesa pubbli­
ca risultante dalla concessione di un aiuto agli 
investimenti di attrezzature di conversione al gas 
naturale (per le imprese già in attività), agli 
investimenti in attrezzature relative al gas natu­
rale (per le nuove imprese), agli investimenti in 
attrezzature relative all'adozione di nuovi pro­
dotti e di procedimenti produttivi (per le imprese 
già in attività e per quelle nuove). L'aiuto pub­
blico può avvenire sotto forma di sovvenzione in 
capitale, oppure di abbuono di interessi. 
s) Per quanto riguarda le operazioni relative alla 
sensibilizzazione dei consumatori di cui all'arti­
colo 4, punto 15: l'aiuto che copre parte del costo 
della pubblicità e delle campagne di informazio­
ne. Tale aiuto è decrescente e ha una durata di 
cinque anni. Esso copre — il primo anno - il 
60 % delle spese e non supera il 50 % del totale 
della spesa per l'intero periodo di cinque 
anni». 
Articolo 10 
All'articolo 5, il paragrafo 2 è sostituito dal testo 
seguente: 
«Nel caso degli aiuti di cui al paragrafo 1, lettere a), e), 
d), f), k), p) ed r), il cumulo degli aiuti delle sezioni 
fuori quota e sotto quota del Fondo è escluso». 
Articolo 11 
All'articolo 5, l'ultima frase del paragrafo 3 è sostituita 
dal testo seguente: 
«Gli aiuti previsti al paragrafo 1, lettere h) e j) e, 
quando vanno a diretto beneficio delle imprese, gli 
aiuti di cui alla lettera m), nonché quelli di cui alla 
lettera q), punto iii), non possono avere per effetto di 
ridurre la parte delle imprese a meno del 20 % della 
spesa totale». 
Articolo 12 
All'articolo 5, il paragrafo 5 è sostituito del testo 
seguente: 
«5. Gli impegni di bilancio relativi al finanziamen­
to del programma speciale sono decisi per quote 
annue. La prima quota è impegnata sin dall'approva­
zione di tale programma da parte della Commissione. 
L'impegno delle quote annue ulteriori è realizzato in 
funzione delle disponibilità di bilancio e dello stato di 
avanzamento del programma». 
N. C 70/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18. 3. 85 
Articolo 13 
All'articolo 6, paragrafo 1, la frase introduttiva è sosti­
tuita dal testo seguente: 
«1. Il contributo del Fondo a favore delle misure 
previste dal programma speciale è versato allo Stato 
membro interessato oppure direttamente, secondo le 
indicazioni di questo Stato membro, agli organismi 
incaricati della loro attuazione, conformemente alle 
norme seguenti:». 
Articolo 14 
All'articolo 6, paragrafo 1, la lettera e) è sostituita dal 
testo seguente: 
«e) su richiesta dello Stato membro, possono essere 
concessi anticipi su ogni quota annua in funzione 
dello stato di avanzamento delle operazioni e 
delle disponibilità di bilancio. 
Fin dall'inizio della realizzazione delle operazio­
ni, la Commissione può versare un anticipo del 
60 % del contributo del Fondo relativo alla prima 
quota annua. Allorché lo Stato membro attesta 
che è stata spesa la metà di questo primo 
anticipo, la Commissione potrà versare un secon­
do anticipo del 25 %. 
Appena iniziata la realizzazione della quota 
annua successiva, possono essere versati anticipi 
alle condizioni previste nei commi precedenti. 
Il saldo di ogni quota annua è versato su richiesta 
dello Stato membro quando quest'ultimo attesta 
che le realizzazioni corrispondenti alla quota in 
questione possono essere considerate concluse, e 
su presentazione dell'importo della spesa pubbli­
ca effettuata». 
Articolo 15 
All'articolo 6 il paragrafo 5 è sostituito dal testo se­
guente: 
«5) Al termine dell'esecuzione di ciascun program­
ma speciale, la Commissione presenta una relazione al 
comitato di politica regionale ed al Parlamento euro­
peo; la relazione contiene in particolare i dati riguar­
danti il numero e la natura dei posti di lavoro creati e 
salvaguardati». 
Articolo 16 
L'allegato è modificato come appresso: 
1. Al punto 1, lettera a), la seconda frase è sostituita dal 
testo seguente: «Analisi della situazione e del fabbisogno delle PMI, 
particolarmente per quanto riguarda l'informazione 
sui mercati, le possibilità di adeguamento a questi 
ultimi, la consulenza in materia di gestione e di 
organizzazione, l'informazione sull'innovazione e sua 
attuazione, nonché l'accesso ai capitali di rischio. 
Analisi della situazione in materia di approvvigiona­
mento di energia e stima della domanda potenziale di 
gas naturale per categoria di utenti, soprattutto quelli 
industriali. Per quanto riguarda l'impiego del gas 
naturale, analisi della situazione e del fabbisogno dei 
settori dell'industria e dei servizi in materia di consu­
lenza e di assistenza tecnica e del fabbisogno delle 
PMI in materia di investimenti». 
2. Al punto 2, lettera a), è aggiunto il punto se­
guente: 
«v) descrizione ed ubicazione delle previste reti di 
trasporto e di distribuzione del gas naturale». 
SEZIONE 2 
Articolo 17 
1. L'Irlanda ed il Regno Unito adattano i programmi 
speciali previsti dall'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 
2619/80, conformemente alle modifiche previste dalla 
sezione 1 del presente regolamento. 
2. I programmi speciali adattati sono approvati dalla 
Commissione in conformità dell'articolo 3, paragrafo 6, 
del regolamento (CEE) n. 2619/80. 
3. Fatto salvo l'articolo 5, paragrafo 4, del regolamen­
to (CEE) n. 2619/80 l'importo dell'intervento del Fondo 
di cui beneficiano i programmi speciali adattati non può 
superare quello stabilito dalla Commissione al momento 
della loro approvazione. 
4. La durata dei programmi speciali adattati è prolun­
gata fino allo scadere del quinto anno a decorrere dal 
sessantesimo giorno successivo a quello dell'entrata in 
vigore del presente regolamento. 
5. Possono essere prese in considerazione le spese 
risultanti dai programmi speciali così adattati, che sono 
effettuate a decorrere dalla data di entrata in vigore del 
presente regolamento. 
Articolo 18 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno succes­
sivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi 
elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri.