7. 2. 83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 33/7 
va invece osservata la legislazione nazionale. Tra 
questo tipo di viaggi sono annoverati anche quelli 
che transitano unicamente attraverso uno Stato 
membro. 
Il Comitato non ha obiezioni a che venga applicato 
l'articolo 5. Sarebbe ovviamente auspicabile che 
l'elenco dei viaggiatori venga richiesto il meno pos­
sibile. 
2.6. Articolo 6 
Non vi sono osservazioni. 
Falto a Bruxelles, il 15 dicembre 1982. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 99, 100 e 198, 
vista la richiesta di parere — presentata dal Consi­
glio delle Comunità europee il 22 novembre 1982 — 
in merito alla proposta di direttiva del Consiglio che 
modifica la direttiva 72/464/CEE relativa alle im­
poste diverse da quelle sulla cifra d'affari che colpi-2.7. Articolo 7 
Occorrerebbe garantire che tutti gli Stati membri si 
avvalgano di questa opportunità e che tutti gli Stati 
membri ne informino per tempo e contempora­
neamente gli altri. 
da 2.8 a 2.14. Articolo 8 a 14 
Non vi sono osservazioni. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francis CEYRAC 
scono il consumo dei tabacchi lavorati, la quale pro­
roga per la quarta volta il periodo di applicabilità 
della seconda tappa di armonizzazione, 
visto il regolamento interno del Comitato econo­
mico e sociale e in particolare l'articolo 22, 
vista la decisione presa dall'ufficio di presidenza il 
23 novembre 1982 di affidare alla sezione «Affari 
economici e finanziari» l'incarico di predisporre il 
parere in materia, Parere in merito ad una proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 72/ 
464/CEE relativa alle imposte diverse da quelle sulla cifra d'affari che colpiscono il 
consumo dei tabacchi lavorati 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato nella Gazzetta uffi­
ciale delle Comunità europee n. C 310 del 27 novembre 1982, pagina 5. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 22 novembre 1982 di consultare, conformemente alle 
disposizioni degli articoli 99, 100 e 198 del trattato che istituisce la Comunità econo­
mica europea, il Comitato economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato 
nel corso della 203a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles, il 15 e 16 dicembre 1982. 
Il testo del parere viene riportato in appresso. 
N.C 33/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7. 2. 83 
visti i precedenti pareri del Comitato economico e 
sociale sulle tappe di armonizzazione delle imposte 
indirette sui tabacchi lavorati (*) e in particolare il 
parere sulla proposta di direttiva del Consiglio che 
modifica la direttiva 72/464/CEE relativa alle im­
poste diverse dall'imposta sulla cifra d'affari che 
gravano sul consumo dei tabacchi lavorati, in cui 
vengono illustrate le disposizioni valide per la terza 
tappa di armonizzazione (2), 
visto il parere, adottato dal Comitato economico e 
sociale il 25 novembre 1981 sulla proroga, per la 
terza volta, della seconda tappa di armonizzazione 
delle imposte diverse da quelle sulla cifra d'affari 
che gravano sul consumo dei tabacchi lavorati (3), 
ascoltata la relazione del relatore generale Miller, 
visto quanto deliberato il 15 dicembre 1982 nel 
corso della 203a sessione plenaria del 15 e 16 dicem­
bre 1982, 
HA ADOTTATO, 
a vasta maggioranza (1 voto contrario), 
IL SEGUENTE PARERE: 
Fatto a Bruxelles, il 15 dicembre 1982. 
(i) Vedi documenti: n. CES 403/71 del 24. 6. 1971; GU n. 
C 204 del 30. 8. 1976 e GU n. C 353 del 31. 12. 1980. 
(2) GUn. C 138 del 9. 6. 1981. 
(3) GUn. C 348 del 31. 12. 1981. Pur approvando formalmente la proposta di proro­
gare la seconda tappa dell'armonizzazione dell'im­
posta sul tabacco per un ulteriore periodo di dodici 
mesi a partire dal 31 dicembre 1982, il Comitato 
desidera richiamare ancora una volta l'attenzione 
sulle raccomandazioni in proposito formulate nel 
parere e nella relazione del febbraio 1981 (•), e sot­
tolinea in particolare la raccomandazione allora 
fatta di ricorrere ad un approccio alternativo di 
armonizzazione che, a suo avviso, sarebbe probabil­
mente più efficace di quello attuale ai fini della 
creazione di condizioni di concorrenza uniformi 
all'interno della Comunità; ossia armonizzare gli 
elementi ad valorem in funzione del prezzo di ven­
dita al dettaglio. 
Il Comitato desidera inoltre esprimere il proprio 
rammarico e il proprio disappunto per il fatto che, 
sebbene esso abbia insistito nel parere sopra men­
zionato sulla necessità che ogni nuova proposta di 
armonizzazione sia basata su uno studio completo 
degli effetti sociali ed economici della struttura fi­
scale e degli altri fattori che influiscono sulla con-
sorrenza nell'ambito dei mercati comunitari, la 
Commissione non abbia ritenuto opportuno consul­
tarlo sulla relazione da essa successivamente presen­
tata in materia. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
(i) GUn. C 138 del 9. 6. 1981. Francois CEYRAC