16. 7. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 174/85 
Proposta di decisione del Consiglio relativa ad un programma specifico di ricerca e di sviluppo 
tecnologico nel settore del capitale e della mobilità (1990-1994) 
COM(90) 165 def. — SYN 270 
(Presentata dalla Commissione il 3 maggio 1990) 
(90/C 174/13) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che con decisione 90/221/Euratom, 
CEE(1), il Consiglio ha adottato un terzo programma 
quadro per le azioni comunitarie nel settore della ricerca 
e dello sviluppo tecnologico (1990-1994), definendo in 
particolare le azioni da svolgere per la valorizzazione 
delle risorse intellettuali (capitale umano e mobilità); 
considerando che la presente decisione va adottata 
tenendo conto delle motivazioni esposte nel preambolo 
della decisione precitata; 
considerando che l'articolo 130 K del trattato dispone 
che il programma quadro sia attuato mediante pro­
grammi specifici sviluppati nell'ambito di ciascuna 
azione; 
considerando che il Centro comune di ricerca contribui­
sce da parte sua, mediante il proprio programma, alla 
realizzazione di tali azioni; 
considerando che occorre procedere ad una stima del­
l'importo dei mezzi finanziari comunitari necessari alla 
realizzazione di tale programma specifico; che l'importo 
definitivo sarà fissato dall'autorità di bilancio sulla base 
delle prospettive finanziane per il periodo 1988-1992 
allegate all'accordo interistituzionale del 29 giugno 
1988 (2) e sulla base delle successive prospettive finanzia­
rie per il periodo 1993-1994; 
considerando che, a norma dell'articolo 4 e dell'allegato 
I della decisione 90/221/Euratom, CEE, l'importo sti­
mato necessario per la totalità del programma quadro 
comprende un importo di 57 milioni di ecu per l'azione 
centralizzata di diffusione e di valorizzazione, da ripar­
tire proporzionalmente all'importo previsto per ciascu­
na delle azioni; che l'entità del presente programma 
specifico all'interno dell'azione « Capitale umano e mobilità » induce a ridurre la stima dei mezzi finanziari 
necessari al presente programma di 4,93 milioni di ecu 
da attribuire a detta azione centralizzata, al fine di 
rispettare il disposto dall'articolo 130 P, paragrafo 2, 
seconda frase del trattato; 
considerando che l'esecuzione del presente programma 
deve essere assicurata dalla Commissione; che, per con­
sentirle di adempiere più agevolmente tale compito, gli 
Stati membri sono tenuti, in forza dell'articolo 5 del 
trattato, a fornire ad essa tutta l'assistenza necessaria 
per l'esecuzione, in particolare nell'ambito di un comi­
tato; 
considerando che fra i programmi specifici derivanti 
dal terzo programma quadro il presente programma è 
caratterizzato da una finalità riguardante essenzialmen­
te le risorse umane disponibili per le attività di ricerca 
e sviluppo tecnologico e l'arricchimento della comunità 
scientifica europea; che questa finalità può essere effica­
cemente perseguita attraverso delle azioni miranti a 
completare la formazione dei giovani ricercatori a livel­
lo post-dottorale; 
considerando che un'applicazione appropriata del prin­
cipio della sussidiarietà in questo campo conduce a 
estendere la formazione acquisita dai giovani ricercatori 
nel loro paese di origine, permettendo loro di sviluppa­
re, per il mezzo delle borse offerte dalla Comunità, 
un'attività di ricerca in un centro di eccellenza situato 
in un altro Stato membro; 
considerando che, per accrescere e migliorare l'offerta 
di opportunità di accoglimento, si dimostra utile preve­
dere inoltre delle reti, di centri di eccellenza associate a 
delle possibilità di accesso alle grandi installazioni; 
considerando che il CCR, con i suoi laboratori e le sue 
installazioni, può inserirsi efficacemente nel numero di 
elementi in grado di giocare un ruolo importante nella 
formazione dei giovani ricercatori; che a questo scopo 
il terzo programma quadro prevede un ammontare di 
25 milioni di ecu destinati alle attività per le quali il 
CCR contribuirà a questo programma; 
considerando che è opportuno adottare sistemi decen­
tralizzati di selezione dei candidati, associando stretta­
mente i centri di eccellenza all'attuazione di questo 
programma; 
(!) GU n. L 117 dell'8. 5. 1990, pag. 28. 
(2) GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 33. considerando che il comitato della ricerca scientifica e 
tecnica (CREST) è stato consultato, 
N. C 174/86 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16. 7. 90 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Artìcolo 1 
È adottato per un periodo di cinque anni, a decorrere 
dal 1° gennaio 1990, un programma specifico di ricerca 
e di sviluppo tecnologico per la Comunità economica 
europea nel campo del capitale umano e della mobilità 
definito nell'allegato I. 
Articolo 2 
1. L'importo globale delle spese comunitarie, stimato 
necessario per la realizzazione dell'azione oggetto della 
presente decisione ammonta a 518 milioni di ecu. Tale 
importo comprende 493 milioni di ecu, destinati alla 
realizzazione delle azioni stabilite dalla presente decisio­
ne e 25 milioni di ecu, destinati alle attività con le 
quali il CCR contribuirà al presente programma e che 
saranno oggetto di una decisione da parte del Consiglio. 
2. Dal suddetto importo di 493 milioni di ecu vengono 
dedotti 4,93 milioni di ecu per l'azione centralizzata di 
diffusione e di valorizzazione. L'importo così ridotto a 
488,07 milioni di ecu comprende le spese di personale, 
che possono ammontare ad un massimo del 2 %. 
3. Nell'allegato II è contenuta una ripartizione indica­
tiva dei fondi. 
4. Qualora il Consiglio adotti una decisione in appli­
cazione dell'articolo 1, paragrafo 4 della decisione 90/ 
221/Euratom, CEE, la presente decisione formerà 
oggetto di un adeguamento affinché sia tenuto conto 
di tale decisione del Consiglio. 
5. L'autorità di bilancio fissa gli stanziamenti disponi­
bili per ogni esercizio. 
Articolo 3 
Le modalità di attuazione del programma sono definite 
nell'allegato III. 
Articolo 4 
Il tasso di partecipazione finanziaria della Comunità è 
fissato in conformità dell'allegato IV della decisione 
90/221/Euratom, CEE. 
Articolo 5 
1. Nel 1992, la Commissione procederà ad un riesame 
del programma e trasmetterà una relazione sui risultati 
di tale valutazione al Consiglio ed al Parlamento euro­
peo, presentando, se necessario, proposte di modifica. 
2. Al termine del programma, la Commissione proce­
derà ad una valutazione dei risultati conseguiti e tra­
smetterà una relazione in merito al Consiglio e al Parla­
mento europeo. 3. Le relazioni dovranno essere elaborate tenendo pre­
senti gli obiettivi fissati nell'allegato I della presente 
decisione e in conformità delle disposizioni dell'artico­
lo 2, paragrafo 4 della decisione 90/221/Euratom, CEE. 
Articolo 6 
1. La Commissione provvede all'esecuzione del pro­
gramma. Essa è assistita da un comitato a carattere 
consultivo, in appresso denominato «il comitato», 
composto dai rappresentanti degli Stati membri e pre­
sieduto dal rappresentante della Commissione. 
2. È stabilito, ed eventualmente aggiornato, un pro­
gramma di lavoro che definisca nei particolari gli scopi 
e il tipo dei progetti da avviare, nonché le corrispondenti 
disposizioni finanziarie da emanare. La Commissione 
pubblica gli inviti alla presentazione delle proposte di 
progetti in base al programma di lavoro. 
Articolo 7 
1. Nei casi previsti all'articolo 8, paragrafo 1, il rap­
presentante della Commissione presenta al comitato un 
progetto delle misure da adottare. Il comitato emette il 
proprio parere su tale progetto entro un termine fissato 
dal presidente secondo l'urgenza della questione, proce­
dendo, se necessario, ad una votazione. 
2. Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato 
membro ha il diritto di chiedere che il suo parere figuri 
nel verbale. 
3. La Commissione tiene massimo conto del parere 
emesso dal comitato ed informa quest'ultimo di come 
ha tenuto conto del suo parere. 
Articolo 8 
1. La procedura prevista dall'articolo 7 si applica, ove 
trattasi : 
— di redigere e di aggiornare i piani di lavoro di cui 
all'articolo 6, paragrafo 3; 
— di valutare i progetti, di cui al punto 4 dell'allegato 
III, e di stimare il contributo finanziario della Comu­
nità quando i progetti sono presentati nell'ambito 
della procedura ordinaria di cui al punto 4 dell'alle­
gato III; 
— delle misure intese alla valutazione del programma. 
2. La Commissione può consultare il comitato su 
qualsiasi questione che rientri nel campo di applicazione 
del programma. 
3. La Commissione informa il comitato: 
— dello stato di avanzamento del programma, 
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— dei progetti di inviti a presentare proposte, ai sensi sione è autorizzata, ai sensi dell'articolo 130 N del 
dell'articolo 6, paragrafo 2, trattato, a negoziare accordi internazionali per determi-
,,,.,. • • i i nare le modalità di tale collaborazione. 
— delle misure di accompagnamento, ai sensi del pun­
to 2 dell allegato 111. La decisione sulla conclusione di tali accordi è adottata 
secondo la procedura di cui all'articolo 130 Q, paragra­
fo 2 del trattato. 
Articolo 9 
Qualora la collaborazione con paesi terzi ed organizza- Articolo 10 
zioni internazionali, ai fini della realizzazione degli 
obiettivi di questo programma, richieda impegni giuri- Gli Stati membri sono destinatari della presente deci­
dici tra la Comunità e le parti interessate, la Commis- sione. 
ALLEGATO I 
Obiettivi e contenuti scientifici e tecnici 
Gli orientamenti del terzo programma quadro, gli obiettivi scientifici e tecnici ricercati e le motivazioni a cui 
si ispira fanno parte integrante del presente programma specifico. 
Il paragrafo 6 dell'allegato II del sopraccitato programma quadro è parte integrante del presente programma 
specifico. 
A differenza degli altri programmi specifici, questo non si rivolge a degli obiettivi settoriali attraverso una 
ricerca mirata; il suo obiettivo è quello di accrescere quantitativamente e qualitativamente le risorse umane 
disponibili per la ricerca e lo sviluppo tecnologico in tutti i settori, in modo da soddisfare le necessità previste 
nei prossimi anni negli Stati membri. Per questo obiettivo sarà accresciuta la mobilità dei ricercatori nei 
centri di ricerca più avanzati d'Europa, specialmente per i ricercatori di livello post-dottorale o equivalente 
(Ph. D.). 
In particolare, l'obiettivo è di formare circa 5 000 ricercatori, durante i cinque anni di durata del programma, 
attraverso la partecipazione a ricerche di alto livello. Sarà assicurata una stretta collaborazione con l'insieme 
delle azioni comunitarie di formazione in generale, in particolare con quelle sviluppate dalla TFRU attraverso 
ì programmi COMETT e EUROTECNET. 
Saranno assegnate delle allocazioni a dei giovani ricercatori promettenti per permettere loro di effettuare un 
soggiorno (normalmente della durata di 2 anni) in centri di alto livello di un paese diverso da quello di 
origine. Allo scopo di assicurare una distribuzione geografica equilibrata delle risorse umane, delle allocazioni 
potranno, in casi particolari, essere prolungate di un anno in modo da permettere ai ricercatori coinvolti di 
ritornare nel loro paese di origine e di cominciare a mettere in pratica le conoscenze acquisite. Verrà 
sviluppato un sistema appropriato di accoglimento dei beneficiari delle allocazioni attraverso centri di ricerca 
di alto livello, ivi compreso il centro comune di ricerca della Comunità europea, attraverso reti di eccellenza 
e installazioni specifiche, in associazione diretta con gli ambienti scientifici e tecnologici e con le istituzioni 
di ricerca. 
Allo scopo di rafforzare questo sistema di formazione, l'azione svolta nel quadro del programma SCIENCE 
sarà continuata in coordinamento con le nuove attività. 
Sviluppo di un sistema decentralizzato di alto livello di formazione attraverso la ricerca 
Dei centri di ricerca di alto livello, dei laboratori e degli istituti di ricerca, aventi una riconosciuta capacità 
di apporto di valore aggiunto alla formazione dei ricercatori selezionati, saranno identificati e scelti secondo 
le modalità illustrate nell'allegato III. 
I centri, ì laboratori o le istituzioni selezionati indicheranno i campi di ricerca per i quali potranno accettare 
di formare dei ricercatori, il numero di ricercatori che potranno accogliere nonché i criteri che utilizzeranno 
per la selezione dei candidati e il controllo dei loro progressi. 
I centri, i laboratori o le istituzioni saranno scelti sulla base della loro eccellenza scientifica e tecnica, 
dell'adeguazione dei loro programmi alla politica della Comunità, delle loro capacità di attirare dei buoni 
candidati e delle loro capacità di gestione. 
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Laddove l'aspetto innovatore o la complessità di un campo scientifico lo richiedano, saranno create delle reti 
di centri di eccellenza, colleganti fra di loro diversi centri, laboratori o istituti con capacità complementari e 
situati in diversi Stati membri, e sarà loro affidato il compito di selezionare, accogliere e/o formare dei 
ricercatori di diversi Stati membri, attraverso la partecipazione ai loro programmi di ricerca congiunti. 
Le reti di centri di ricerca di eccellenza partecipanti ai programmi di formazione saranno scelte sulla base 
dell'originalità del loro approccio, della loro eccellenza scientifica, dell'importanza del loro tema e della 
realtà del valore aggiunto conferito dalla loro associazione. 
Le reti di centri di eccellenza selezionate accoglieranno e formeranno un numero determinato di ricercatori 
di diversi Stati membri della Comunità. 
La formazione in ricerca avanzata che richieda un accesso a delle installazioni di ricerca uniche sarà similmente 
perseguita. Delle organizzazioni che gestiscano delle tali installazioni verranno selezionate sulla base della 
qualità, della novità e dell'unicità del programma di ricerca e delle installazioni alle quali i ricercatori in 
formazione avranno accesso. Il numero e la qualità dei ricercatori in formazione previsti saranno ugualmente 
presi in considerazione. Sarà possibile prevedere un contributo speciale per permettere di adattare, di 
aggiornare e di utilizzare le grandi installazioni, a profitto dei ricercatori accolti e a complemento dei fondi 
necessari per coprire le spese di remunerazione dei ricercatori in formazione nonché della gestione. 
Selezione dei ricercatori partecipanti al programma di formazione 
In conformità al principio della sussidiarità, gli sforzi saranno concentrati sui ricercatori che sono allo stadio 
della loro carriera nel quale la partecipazione al lavoro di ricerca di un centro straniero di alto livello o di 
una rete europea di centri di eccellenza o l'accesso ad una installazione unica, possieda la massima efficacia. 
Questo corrisponde, in generale, al periodo post-dottorale. NelPimplementare questo principio si terrà in 
conto la differenza fra le diverse terminologie e significati dei titoli accademici nonché delle pratiche in vigore 
nei differenti Stati membri. 
I candidati invieranno una domanda di allocazione e saranno selezionati secondo le procedure descritte 
nell'allegato NI. 
I criteri di selezione includeranno: il curriculum vitae del candidato, l'interesse scientifico o tecnico del 
programma proposto, l'importanza del settore scelto, l'impatto sulla coesione e la disponibilità relativa di 
posti nei centri di accoglimento indicati dai candidati. 
Settori di ricerca coperti dal programma di formazione 
Il programma di formazione coprirà una gamma molto vasta di temi, conformemente alla sua natura 
orizzontale. Questa includerà delle ricerche di carattere strategico e delle ricerche orientate in relazione ai 
settori di ricerca previsti nelle cinque prime attività menzionate all'articolo 1 del programma quadro tali 
quali sono precisate nell'allegato IL 
Verrà assicurata la coerenza fra i programmi di formazione e le attività condotte dai quattordici programmi 
specifici corrispondenti. 
Ricerca fondamentale nei campi delle scienze esatte e naturali, matematiche incluse: conformemente alla 
natura aperta del programma i temi da considerare non saranno definiti «a priori». Tuttavia sarà accordata 
un'attenzione particolare ai nuovi approcci multidisciplinari emergenti, rivolti ad un vasto spettro di applica­
zioni quali, ad esempio, la scienza dei sistemi complessi non lineari, la struttura della materia condensata, i 
plasmi, l'interazione fra radiazioni estremamente intense e materia, il riconoscimento delle molecole e le 
strutture auto-assemblanti. 
Le interfacce fra scienze di base e le applicazioni tecnologiche : esse includono, a titolo di esempio, l'ingegneria, 
l'approccio sistematico, lo studio molecolare e supermolecolare, la catalisi e la membranologia. 
Per questo approccio multidisciplinare saranno utilizzate di preferenza delle reti di centri di eccellenza che 
colleghino fra di loro dei centri di ricerca fondamentale e dei centri di ricerca applicata. 
Scienze dell'uomo e della società: quest'azione riguarderà essenzialmente la formazione in ricerche d'interesse 
per la competitività e la performance dell'Europa, economiche in particolare nonché le interazioni scienza, 
tecnologia e società. I problemi quali quelli riguardanti la comprensione e l'accettazione del pubblico della 
scienza e della tecnologia e la crescente interazione fra le scienze naturali e matematiche con le scienze 
dell'uomo e della società, saranno ugualmente prese in considerazione. 
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Gestione scientifica e tecnologica 
La decentralizzazione e il coinvolgimento diretto della comunità scientifica costituiranno i principi chiave 
per l'esecuzione del programma. 
I centri, i laboratori, le istituzioni, le reti europee di centri di eccellenza e le grandi installazioni selezionati 
sulla base dei criteri sovracitati, non saranno soltanto responsabili della selezione dei candidati ma lo saranno 
ugualmente per il seguito dei loro progressi. 
La Commissione sarà responsabile della gestione d'insieme e del controllo dello svolgimento del programma 
nella sua globalità. 
ALLEGATO II 
Ripartizione indicativa delle spese 
In relazione al carattere orizzontale delle azioni coperte da questo programma specifico, non viene proposta 
alcuna suddivisione per settore scientifico e tecnico o per tipo di azione. I fondi saranno messi a disposizione 
laddove necessario per finanziare le azioni e le misure di accompagnamento tali quali sottolineate 
nell'allegato III. 
ALLEGATO III 
Modalità di attuazione del programma 
e attività di diffusione e di valorizzazione dei risultati 
1. La Commissione mette in atto il programma sulla base del contenuto descritto nell'allegato I. 
2. Le modalità di realizzazione del programma, indicate all'articolo 3, includono delle azioni di formazione 
e delle misure di accompagnamento. 
Le azioni di formazione saranno l'oggetto di contratti, in primo luogo per una formazione post-dottorale, 
di assegnazione di allocazioni e di sostegno finanziario per permettere l'accesso alle installazioni delle 
organizzazioni ospitanti e la partecipazione alle loro ricerche. 
Le misure di accompagnamento consisteranno nel concretizzare le risorse necessarie alla buona esecuzione 
tecnica, la gestione e la valutazione del programma, la diffusione appropriata dei risultati delle azioni di 
formazione e la loro accessibilità nonché la coordinazione e l'accrescimento della conoscenza reciproca 
dei partecipanti al programma. 
3. I partecipanti alle azioni saranno di due tipi : 
1. beneficiari individuali di borse di formazione, 
2. istituzioni riceventi i beneficiari delle borse. 
I beneficiari individuali delle borse, definiti in 1. devono essere delle persone fisiche stabilite nella 
Comunità. Le istituzioni definite in 2. devono essere delle entità aventi una personalità giuridica stabilita 
nella Comunità ('), quali dei laboratori di ricerca di società industriali. 
Le persone fisiche o giuridiche stabilite nei paesi che hanno concluso con la Comunità degli accordi che 
prevedono una cooperazione in materia di ricerca scientifica e tecnica, possono, sulla base del criterio 
del mutuo vantaggio, partecipare ai progetti intrapresi nel quadro del presente programma. I partecipanti 
a contratti a questo titolo non beneficiano del sostegno finanziario della Comunità. Essi contribuiscono 
alle spese amministrative generali. 
(') A firn del presente programma, ii Centro europeo di ricerche nucleari (CERN), la cui sede è a Ginevra e di cu. la maggior pa: 
delle installazioni sono sul territorio della Comunità, ha la possibilità di partecipare ai contratti. 
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4. I partecipanti alle azioni di formazione saranno scelti sulla base di una procedura annuale volta 
a raccordare delle organizzazioni ospitanti con dei ricercatori che desiderino partecipare all'azione 
comunitaria. 
La procedura comporterà due inviti a presentare proposta (come indicato all'articolo 6, paragrafo 2) che 
saranno pubblicati nella Gazzetta Ufficiale delle comunità europee. 
Il primo invito a presentare proposta sarà rivolto ai centri di eccellenza che desiderino accogliere dei 
ricercatori. Esso si rivolgerà a tre categorie di organismi ospitanti: 
i) dei centri di eccellenza singoli; 
ii) dei centri di eccellenza, raggruppati per costituire delle reti intereuropee associate intorno ad un tema 
scientifico e tecnico od attorno ad un progetto scientifico e tecnico; 
iii) dei centri di eccellenza che offrano delle grandi installazioni di ricerca di carattere unico. 
La selezione delle proposte sottomesse dalle organizzazioni ospitanti sarà fatta dalla Commissione dopo 
consultazione del comitato consultativo indicato all'articolo 6, paragrafo 1). 
Il secondo invito a presentare proposta si rivolgerà in primo luogo a dei giovani ricercatori di livello 
post-dottorale per coprire i posti disponibili in un paese diverso dal loro, a seguito del primo invito 
summenzionato. La selezione sarà decentralizzata ed effettuata dai centri di eccellenza interessati. 
Il contributo della Commissione rappresenterà in generale il 100% dei costi marginali dell'azione (ivi 
compresa la totalità dei costi di allocazione ai ricercatori beneficiari). 
Nei casi sovraccitati al punto 4 ii) e 4 iii), la Commissione potrà accordare dei fondi per permettere 
l'adattamento del potenziale di ricerca dell'organizzazione ospitante allo scopo di permetterle di accogliere 
dei nuovi ricercatori. Questi fondi saranno usati, per esempio, per le modifiche degli strumenti di ricerca, 
per i viaggi fra centri, lo scambio di materiale, ecc. 
Le condizioni offerte ai beneficiari delle borse comunitarie di formazione saranno uguali per tutti 
(indennità, spese di mobilità, copertura sociale), quale che sia la categoria dell'organismo ospitante. 
5. La diffusione dei risultati delle azioni di formazione sarà effettuata in seno al programma specifico nonché 
attraverso l'azione centralizzata di diffusione e di sfruttamento, di cui alla decisione prevista dall'articolo 4, 
terzo comma della decisione 90/221/Euratom, CEE.