Avviso di apertura di un riesame in previsione della scadenza delle misure antidumping applicabili alle importazioni di biciclette originarie dell'Indonesia, della Malaysia e della Tailandia



Gazzetta ufficiale n. C 110 del 11/04/2001 pag. 0006 - 0007



Avviso di apertura di un riesame in previsione della scadenza delle misure antidumping applicabili alle importazioni di biciclette originarie dell'Indonesia, della Malaysia e della Tailandia (2001/C 110/03) La Commissione ha ricevuto una domanda di riesame a norma dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio(1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2238/2000(2) (in appresso denominato "il regolamento di base"), in seguito alla pubblicazione di un avviso di imminente scadenza delle misure antidumping in vigore sulle importazioni di biciclette originarie dell'Indonesia, della Malaysia e della Tailandia(3) (in appresso denominati "i paesi interessati"). 1. Domanda di riesame La domanda di riesame è stata presentata il 12 gennaio 2001 dall'Associazione europea dei produttori di biciclette (EBMA) (in appresso denominato "il richiedente") per conto di produttori che rappresentano una quota maggioritaria, nel caso in questione oltre il 50 %, della produzione comunitaria totale di biciclette. 2. Prodotto Il prodotto in esame sono le biciclette e altri velocipedi (compresi i furgoncini a triciclo), senza motore, originari dell'Indonesia, della Malaysia e della Tailandia (in appresso denominato "il prodotto in esame"), attualmente classificabili ai codici NC 8712 00 10, 8712 00 30 e 8712 00 80. I codici NC vengono forniti a titolo puramente indicativo. 3. Misure in vigore Le misure attualmente in vigore nei confronti del prodotto in esame consistono in un dazio antidumping definitivo istituito con regolamento (CE) n. 648/96 del Consiglio(4). 4. Motivazione del riesame La richiesta è motivata dal fatto che lo scadere delle misure potrebbe comportare il persistere o la reiterazione del dumping e del pregiudizio causato all'industria comunitaria. Il richiedente sostiene che, qualora le misure venissero a scadere, è probabile che le esportazioni nella Comunità provenienti dall'Indonesia, dalla Malaysia e dalla Tailandia vengano effettuate con margini significativi di dumping. Il richiedente ha fondato l'affermazione circa la probabile reiterazione del dumping per quanto riguarda le importazioni dalla Tailandia sul confronto effettuato tra il valore normale, stabilito sulla base dei prezzi sul mercato interno, e i prezzi offerti per il prodotto in esame esportato su altri mercati. L'affermazione circa il probabile persistere del dumping per quanto riguarda le importazioni dalla Malaysia e dall'Indonesia si basa invece sul confronto tra un valore normale costruito e i prezzi offerti per il prodotto in esame esportato nella Comunità. I probabili margini di dumping così calcolati sono significativi per tutti i paesi interessati. Il richiedente ha inoltre presentato elementi di prova del fatto che, qualora le misure venissero lasciate scadere, l'attuale livello delle importazioni del prodotto in esame potrebbe aumentare notevolmente. Ciò è dovuto all'esistenza di capacità inutilizzate nei paesi interessati e al fatto che le esportazioni da tali paesi, attualmente effettuate verso altri paesi terzi, verrebbero probalimente riorientate verso la Comunità. Queste affermazione si basano sul fatto che i mercati interni di questi paesi e i loro tradizionali mercati di esportazione diversi dalla Comunità sono ormai saturi per via della penetrazione delle biciclette cinesi (ad es. in USA e in Giappone); sull'esistenza di canali di distribuzione già consolidati a disposizione degli esportatori nella Comunità e infine sul fatto che il mercato comunitario esercita una notevole attrazione sulle importazioni in questione. Per quanto riguarda il pregiudizio, il richiedente sostiene che, in considerazione della situazione tuttora difficile dell'industria comunitaria, qualora le misure venissero lasciate scadere l'eventuale ripresa di importazioni in quantità significativa a prezzi pregiudizievoli in dumping dai paesi interessati comporterebbe probabilmente una reiterazione del pregiudizio subito dall'industria comunitaria. 5. Procedura La Commissione, sentito il comitato consultivo, ha stabilito che esistono sufficienti elementi di prova per giustificare l'apertura di un riesame in previsione della scadenza e ha avviato un riesame in conformità dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base. 5.1. Procedura per la determinazione del probabile persistere o della probabile reiterazione del dumping e del pregiudizio L'inchiesta determinerà se sia probabile o meno che lo scadere delle misure provochi il persistere o la reiterazione del dumping e del pregiudizio. Tale inchiesta valuterà inoltre la necessità di mantenere o di abolire le misure esistenti. a) Questionari Allo scopo di ottenere le informazioni ritenute necessarie ai fini dell'inchiesta, la Commissione invierà questionari all'industria comunitaria, a tutte le associazioni di produttori della Comunità, ai produttori esportatori in Indonesia, Malaysia e Tailandia, a tutte le associazioni di produttori esportatori, agli importatori, a tutte le associazioni di importatori citate nella denuncia o che hanno collaborato all'inciesta conclusa con l'istituzione delle misure soggette al presente riesame, nonché alle autorità dei paesi esportatori interessati. In ogni caso, tutte le parti che non hanno collaborato all'inchiesta conclusa con l'istituzione delle misure soggette al presente riesame devono contattare senza indugio la Commissione per fax per sapere se sono citate nella domanda di riesame, e, se del caso, richiedere un questionario entro i termini stabiliti al paragrafo 6, lettera a), del presente avviso, poiché i termini stabiliti al paragrafo 6, lettera b), dell'avviso sono validi per tutte le parti interessate. b) Raccolta di informazioni e audizioni Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le proprie osservazioni, a presentare informazioni diverse da quelle contenute nelle risposte al questionario e a fornire elementi di prova a sostegno di tali osservazioni e informazioni. Dette informazioni ed elementi di prova devono pervenire alla Commissione entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera b), del presente avviso. Inoltre, la Commissione può sentire le parti interessate che ne facciano richiesta e che dimostrino di avere particolari motivi per essere sentite. Tale richieste deve essere presentata entro i termini stabiliti al paragrafo 6, lettera c), del presente avviso. 5.2. Procedura di valutazione dell'interesse della Comunità Nel caso di una conferma della probabilità del persistere o della reiterazione del dumping e del pregiudizio, conformemente all'articolo 21 del regolamento di base, si deciderà se il mantenimento o l'abrogazione delle misure antidumping non siano contro l'interesse della Comunità. Per tale motivo, l'industira comunitaria, gli importatori, le loro associazioni rappresentative, gli utilizzatori rappresentativi e le organizzazioni rappresentative dei consumatori, purché provino l'esistenza di un nesso obiettivo tra la loro attività e il prodotto in esame, possono, entro il termine stabilito al paragrafo 6, lettere b) e c), del presente avviso, manifestarsi, fornire informazioni alla Commissione e chiedere di essere sentite. È opportuno precisare che le informazioni comunicate a norma dell'articolo 21 sono prese in considerazione unicamente se sostenute da validi elementi di prova all'atto della presentazione. 6. Termini a) Termine entro il quale le parti devono chiedere copia del questionario Tutte le parti interessate che non hanno collaborato all'inchiesta conclusa con l'istituzione delle misure soggette al presente riesame devono chiedere copia del questionario prima possibile e in ogni caso entro 15 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle comunità europee. b) Termine entro il quale le parti devono manifestarsi, inviare le risposte al questionario e presentare informazioni aggiuntive Salvo indicazione contraria, tutte le parti interessate devono manifestarsi contattando la Commissione, comunicare le loro osservazioni, inviare le risposte al questionario e presentare eventuali informazioni aggiuntive entro 40 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, affinché tali osservazioni ed informazioni possano essere prese in considerazione ai fini del presente riesame. c) Audizioni Tutte le parti interessate possono inoltre chiedere di essere sentite dalla Commissione entro lo stesso termine di 40 giorni. 7. Osservazioni scritte, risposte al questionario e corrispondenza Tutte le osservazioni e le richieste presentate dalle parti interessate devono essere formulate per iscritto (non in formato elettronico, salvo disposizione contraria), con l'indicazione di nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono e fax e/o numero di telex della parte interessata. Indirizzo della Commissione per la corrispondenza: Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzioni B e C TERV - 0/13 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05 Telex: COMEU B 21877. 8. Omessa collaborazione Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie, non le comunichi entro i termini fissati oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, possono essere elaborate conclusioni affermative o negative in base ai dati disponibili, in conformità dell'articolo 18 del regolamento di base. Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili. (1) GU C 271 del 22.9.2000, pag. 5. (2) GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1. (3) GU L 257 dell'11.10.2000, pag. 2. (4) GU L 91 del 12.4.1996, pag. 1.