ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(81)83
Vol.1981/0023

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concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
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(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
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erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DEL'LECOMUNITÀEUROPEE
COM(81)83 def.
*
l
'Bruxelles,27febbraio 1981
ié w
COMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
i,INMERITOALL'ADESIONE DELLAGRECIAALLACONVENZIONE
SULL'AIUTOALIMENTARE DEL1980
COM(81)83def

RIEPILOGO
Nella presente comunicazione laCommissione richiama l'attenzione' :
-sull' adesione della Grecia alla Convenzione sull' aiuto alimentare del1980 ;
-sulla scadenza ditaieConvenzione il30giugno 1981 . 1
!Invirtù dell' articolo 4,paragrafo 1,dell' atto diadesione ,gliobblighi
derivanti dall' adesione della Comunità alla Convenzione sull' aiuto alimentare
delr^C /incolano IrCiocia sdecorrere dal1°gennaio 1981 .
L'articolo XVIII ,paragrafo 2,della Convenzione sull' aiuto alimentare del
1980 prevede chelaConvenzione stessa verrà estesa oltre il30giugno 1981 in
caso diproroga della Convenzione sulcommercio delgrano del1971 oqualora
entrasse invigore unanuova Convenzione sulcommercio delgrano .
Alla luce diquanto precede sipropone :
-dichiedere laproroga sino al31dicembre 1981 deltermine perildeposito .
aegli strumenti diadesione daparte della Grecia ;
-dicomunicare alSegretariato esecutivo delConsiglio internazionale del
grano chealla prossima riunione delComitato per l'aiuto alimentare
parteciperà anche laGrecia inquanto Stato membro della Comunità ;
-diapprovare laproroga sulla Convenzione sull' aiuto alimentare del1980
oltre il30giugno 1981 e,adecorrere dalla data ditale proroga ,approvare
inoltre unmodesto aumento delcontributo comunitario minimo annuo onde
tener conto dell' adesione della Grecia .

1.Inprevisionedellariunionedelcomitatoperl'aiutoalimentare (in
appressodenominato"comitato")chesiterrànelmarzoprossimo,per
quantoriguardal'applicazione dellaConvenzionesull'aiutoalimentaredel
1980(inappressodenominata"Convenzione")(1),laComunitàdovrà
Λ .
affrontare dueseriediproblemirisultanti : -
,-dall'adesionedellaGreciaallaComunitàil1°gennaio1981;■
-dallascadenzadellaConvenzioneil30giugno.1981
»... .'' ' •
I.ADESIONEDELLAGRECIAALLACONVENZIONE '
■» -■-.i––■.■■■■■ ■-–ii.- ■n.–ii»--«i ■ii■i...i■ .i
2.*LaConvenzione èunaccordomisto,firmatosiadallaComunitàsiadagli
Statimembri,inquantol'articolòIII,paragrafo 3,menzionafragli-,'
.aderenti"laComunitàeconomicaeuropeaeisuoiStatimembri".^
Inattesadellaratificadapartedituttigli.Statimembri,laComunità
nonhaancoraconclusoeapprovatolaConvenzione ,malaapplicaatitolo
provvisorio (art..XVdellaConvenzione )edèpertantoconsiderata
.provvisoriamente partedellastessa.
.£ . , .' •V':
■».'.' •>* ,♦
(1)Cfr.iltestodellaConvenzione (doc.ALIM14n.5576/80del7.3.1980).

LaGrecia non faparte deifirmatari .Peraltro ,selaComunità intende
seguire laprassi abituale ,essa concluderà oapproverà laConvenzione
soltanto seanche questo Stato membro l'avrà ,come glialtri ,ratificata .
. /
3.Sulpiano comunitario ,l'adesione della Grecia (1)haunaduplice
conseguenza :
-laConvenzione vincola laGrecia ,come glialtri Stati membri ,a
decorrere dal1°gennaio 1981 (2);
I . *
-laGrecia èobbligata adaderirvi anche se,insenso stretto ,la
Convenzione non èancora stata "conclusa "(3).
4.L'articolo XVdella Convenzione prevede dueprocedure diadesione :
i
a)Laprima (art .XVI ,par .1)siapplica atutti igoverni dicui
all'articolo III ,paragrafo 3,chenonabbiano firmato laConvenzione .
Intalcaso ,glistrumenti diadesione avrebbero dovuto essere
depositati anteriormente al30giugno 1980 ,mailcomitato può 1
prorogare tale termine .
(1)Atto relativo alle condizioni diadesione della Repubblica ellenica ,
G.U. n.L.291 ,del19.11.1979 ,pag .17.
(2)Cfr .art .4,par .1,dell' atto diadesione :
"Gliaccordi eleconvenzioni conclusi dauna delle Comunità /... /con
un'organizzazione internazionale /.../vincolano laRepubblica ellenica
!alle condizioni previste daitrattati originari edalpresente atto ".
(3)Cfr .art .4,par .2,dell' atto diadesione : »
'" ."LaRepubblica ellenica siimpegna adaderire ,alle condizioni previste
dalpresente atto ,agli accordi ealle convenzioni conclusi dagli Stati
membri attuali congiuntamente adunadelle Comunità ".
A-tale proposito ,varammentato chelaComunità siègiuridicamente
impegnata applicando integralmente laConvenzione ,inconformità della
dichiarazione diapplicazione provvisoria .Cfr .decisione delConsiglio
(ALIM 52n.8218 /80)earticolo XVdella Convenzione .

-3-
Questa procedura siadatta ,giuridicamente ,al'caso della Grecia ,in
,quanto quest' ultima ,effettivamente :
'. ' ' • > * v . ,
-non hafirmato laConvenzione enon haaderito anteriormente al
.30 giugno 1980 ;
'■*rientra tra "gliStati membri della Comunità "dicuiall'articolo
III ,paragrafo 3,chenonsono altrimenti identificati nella
disposizioni incausa .
Perquanto riguarda ilcontributo annuo minimo della Comunità ,tale
procedura presenta ilvantaggio dinoncreare alcun obbligo di *■
negoziare lamodifica (aumento )delrelativo importo (1.650.000 t).
b)Laseconda procedura (art .XVI ,par .2della Convenzione )prevede al
contrario ilcaso dei "governi diversi !daquelli dicuiall'articolo
III ,paragrafo 3",ilche ,come constatato piùsopra ,nonè
giuridicamente applicabile alla Grecia .
Inopposizione al,carattere quasi automatico della procedura diproroaa
deltermine ,l'applicazione diquesta seconda procedura per l'adesione
vdella Grecia alla Convenzione dovrebbe essere subordinata alle '
"condizioni "cheilcomitato ritenesse opportune ,vale adire adun
"negoziato sulcontributo comunitario .Questa conseguenza nonè ,
ammissibile dalpunto divista giuridico ;l'adesione della Grecia su
queste basi renderebbe infatti necessaria unaprocedurà separata per
l'estensione aquesto Stato membro della parte della Convenzioné di
competenza comunitaria .
LaCommissione ritiene pertanto che,innome
della Comunità ,dovrebbe chiedere alcomitato ,inrapplicazione
dell' articolo XVl ,paragrafo 1,della Convenzione ,diconcedere alla
Grecia unaproroga ,sino al31dicembre .1981 ,deltermine peril ."deposito
delproprio strumento diadesione .

Taledomandadovrebbepervenirealcomitatoprimadellasuariunionedi
marzoedovrebbeesserepresentatainmododaevitareconfusioneconla
proceduradiprorogadella'Convenzionechedovràessereavviatanelcorso
ι >dellastessariunione. , '
II.PROROGADELLACONVENZIONE OLTREIL30GIUGNO1981
/
6.AdifferenzadellaproceduraillustrataalpuntoI,chevaconsiderata una
semplicemodalitàdigestionedellaConvenzione ,l'eventualeprorogadella
Convenzioneoltreil30.6.1981deveesseredecisa,perquantoriguardala
Comunità,secondolesueprocedureabituali.
7.InprevisionediunaprorogadellaConvenzione ,laComunitàdovrebbe
dichiararsiprontaadaumentarelievementeilcontributocomunitario .
SecondolaproceduradicuialpuntoI,nonesisteindubbiamente alcun
■obbligodimodificarel'importodelcontributosinoal30giugno1981.
Ciò'nonostante,unimpegnoadaumentareilcontributodopotaledata(1)
faciliterebbel'accettazione ,dapartedeglialtrifirmataridella
Convenzione ,delcaratterequasiautomaticodell'adesionedellaGrecia.
8.Inlineadimassima,ifirmataridellaConvenzionedispongonodidue
procedureperprorogarla.Oltreall'entratainvigorediunprotocollo,
l'articoloXVIIIprevedeunaprocedurasemplificata checonsenteal
comitato,incasodiprorogadellaConvenzionesulcommerciodelgranodel
,1971oseentrasseinvigoreunanuovaConvenzionesulcommerciodel
grano,diprorogarelaConvenzionesull'aiutoalimentareperunperiodo
corrispondente .
(1)Inriferimentoallenormefissatedalregolamentointernoperimembri
nonprevistidall'articoloIII,par.3(art.XVI,par.2).

-5-
Perrimanere nell' ambito della procedura semplificata ,laComunità ,nel
'rispetto delle sueprocedure interne ebasandosi sulcarattere "minimo "
deicontributi previsti all'articolo III ,"paragrafo 2,potrebbe impegnarsi
unilateralmente edaumentare ilproprio contributo adecorrere dal ;
1°luglio 1981 (da1.650.000 a1.670.000 t).
9.Lafissazione dell' ordine delgiorno della riunione dimarzo perla
proroga della Convenzione ,sommandosi alla richiesta comunitaria intesa ad
ottenere unaproroga deltermine perlaGrecia ,giustifica ilfatto che i
delegati greci facciano part;e della delegazione della Comunità ,insieme ai
rappresentanti degli altri Stati membri ,adecorrere dalla riunione in
causa .
- .■ ·■■> ·. ' χ
X X
10.Inconclusione ,sichiede alConsiglio diapprovare laprocedura seguente :
-laCommissione Sollecita alcomitato istituito dalla Convenzione
sull' aiuto alimentare unaproroga deltermine perlaGrecia ,aisensi
dell' articolo XVI ,paragrafo 1,della Convenzione ;
'-laCommissione comunica alSegretariato esecutivo della Convenzione che ,
nelmarzo 1981 ,delegati greci faranno parte della delegazione della ■
Comunità ; \
-ilConsiglio approva laproroga della Convenzione oltre il30giugno
1981 el'aumento di20.000 tdelcontributo comunitario .

SCHEDA FINANZIARIA
eATA : 13.2.1981
1.LINE*DIBILANCIO :6000 /6001 /9201 STANZ IAMENTI :
2.TITOLO DELPROVVEDIMENTO :Communi cazionedella Commissione alConsiglio inmerito
all' adesione della Grecia alla Convenzione sull' aiuto alimen -
■ tare del1980
3.BASEGIURIDICA :Articolo Adell' atto d'adesione
4.OBIETTIVO DELPROVVEDIMENTO :Aumento dell' impegno della Communità da1.650.000 t.
a1.670.000 t.digrano
5.INCIDENZE FINANZIARIE
5.0 .SPESE ACARICO
| ' -DELBILANCIO DELLE CE
(RESTITUZIONI /IXXIXiXaCKX )
1 -KxWxX-XkWÀ aiuto alim
5.1 .ENTRATE
-RISORSE PROPRIE DELLE CE
(PRELIEVI /DAZI DOGANALI )
i-SUL PIANO NAZIONALEPERIODO DI12MESI
0/7Mecu
2/85mecuESERCIZIO INCORSO (g<|>
" .0/7Mecu
2/85mecuESERCIZIO SUCCESSIVO <82 >
5.0.1 .PREVISIONI DELLE SPESE
5.1.1 .PREVISIONI DELLE ENTRATE
'5.2.METODO DICALCOLO a)Restituzione agricole
6001 :aumento della fornitura dei doni alimentari
6000 :diminuzione delle forniture commerciali20.000 χ55θΰυ
20.000 χ92βΰυ1.1 Mecu
1.8 Mecu
b)Doni alimentari
9201 aumento della fornitura di20.000 t.a142/6ecu =2/85Mecu
6.0 .FINANZIAMENTO POSSIBILE MEDIANTE STANZIAMENTI NEL CAPITOLO CORRISPONDENTE DELBILANCIO INCORSO D'ESERCIZIO
snnn ,finm si 9201 :no
6.1 .FINANZIAMENTO POSSIBILE PERSTORNO 01FONDI DACAPITOLO ACAPITOLO DELBILANCIO INCORSO DIESECUZIONE SI/XM
6.2 .NECESSITA 1DIUNBILANCIO SUPPLEMENTARE XSCMNO
6.3 .STANZIAMENTI DAINSCRIVERE NEIBILANCI SUCCESSIVI XWN0
OSSERVAZIONI :