ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 093 
 
 
 
Vol. 1984/0 036 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C O M( 84) 93 d ef.
B ruxelles, 21 febbraio 1984
RELAZIONE SUI COMITATI E  SUI GRUPPI DI ESPERTI
(Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo)
C O M(84) 93 def.

INDICE
Pagi na
INTRODUZIONE - j
LE MISURE DI RAZIONALIZZAZIONE ADOTTATE DALLA COMMISSIONE 2
SOPPRESSIONI, FUSIONI, SOSPENSIONI 2
GESTIONE AMMINISTRATIVA E  DI BILANCIO 4
Procedure d'autorizzazion e 7
Partecipazione a lle  riunioni di com itati o gruppi 7
E§£tS£ÌE§0.ÌÌ_22^§£D5tÌvi_£Ì!Dborsati-  7
P§££®£lE§Dìl_D2D_32^®£Q2ÌÌvl_rimborsati 8
Rimborso 8
RÌm borso_di_sgese_di_y2a2322_§_ì2£ÌÌÌ2_£Ìdotta 8
Pa2amento_ai_ministe£Ì_deLle_sgese_s 2Stenute_dagli
££E2£ÌÌ_22¥®£!]§tivi>  9
Organizzazione interna 9
ilÌ2ÌÌ2£§!D2D£2_^2iiÌ2£32DÌ22§2Ì2D2_^2ìi2_£ÌUDÌ2DÌ 9
lDÌ2£!D2£Ì2za5Ì2nez_EÌ§DÌÌÌ£§zÌ2De_e_t£asEa£enza_del_sisterna 10
LÌEÌ£22Ì2D£_^§i_DyiD2£2_Ìl_rÌyDÌ2DÌ_£§Dy£2_§ì_^Ì-Ìy2£Ì_^§iì£
sedi Brovy2Sori_e_di_].a\/oro 10
Gestione degli stanziamenti 10
Seguito e_contro_LLo_deliiutiJ.izzazione_degiLi_stanziam enti 10
Imgutazione_de2li_stanz2amenti_aLLiinte£n2_deLLia£tÌ£2L225J_ 11
Conse2uenze_del La_£az2onaL2zzazÌ2ne_deLLa_2est2one_de2li
a£tÌ£2lì_250_e_25T  DI­
GESTIONE DEGLI STANZIAMENTI NEL 1983 12

IN T R O D U Z IO N E
1. L a  presente relazione è  stata elaborata in risposta all'invito del Parla­
m ento europeo che, co n  la risoluzione del 16 settembre 1983  "sul costo per  
il bilancio comunitario e l'efficacia dei comitati di natura gestionale e  
consultiva", h a chiesto alla Com m issione di presentargli una relazione de­
stinata a  "a) confermare l'avviato processo di razionalizzazione e  b) a  in­
dicare i m o d i in cui gli stanziamenti sono stati gestiti nel periodo del 1983  
in cui i fondi sono  stati bloccati".
2. Già il 2 1  aprile 1983, la Com m issione aveva trasmesso alla commissione per il  
controllo dei bilanci del Parlamento, una "nota informativa sui comitati e  i  
gruppi di esperti che operano presso la Commissione", corredata degli allega­
ti a  titolo di documentazione. Queste informazioni erano state raccolte per  
rispondere al questionario elaborato dalla commissione per il controllo dei  
bilanci (P E  82546/allegato 1/riv.) nel quadro della preparazione del rappor­
to sul "costo per il bilancio comunitario e  l'efficacia dei comitati di na­
tura gestionale e  consultiva".
3. Prima che il Parlamento europeo  approvasse la risoluzione del 16 settembre  
1983, la Com m issione aveva deciso di procedere ad u n  riesame dei comitati e
dei gruppi di esperti le cui spese sono imputate agli articoli 250 e  251 e  allo  
scopo aveva istituito u n  gruppo di screening com posto dei rappresentanti dei  
principali servizi interessati e  presieduto dal gabinetto del Presidente. Questo  
riesame rispondeva al desiderio costante della Com m issione di razionalizzare le  
attività dei comitati e  dei gruppi di esperti e  costituiva nel contem po la risposta  
all'azione condotta nel 1983 dal Parlamento per indurre la Com m issione a  gestire  
meglio la funzione consultiva.
4. Basandosi sui lavori del gruppo  di screening, la Com m issione h a  deliberato
a  due riprese - il 30 novem bre 1983  e  il 1° febbraio 1984. L a  Com m issione h a  
adottato due tipi di misure:
- alcune misure di razionalizzazione propriamente detta delle strutture consul­
tive già esistenti tra cui in particolare la soppressione, la fusione o  la  
sospensione delle attività di determinati comitati e  gruppi i cui lavori n o n  
sem bravano più giustificati, oppure non rispondevano alle esigenze immedia­
te della Commissione;
alcune misure intese a  migliorare la gestione amministrativa e  di bilancio  
del sistema.
5. Conformemente alla richiesta del Parlamento, la presente relazione illustra:
a) le misure di razionalizzazione e  di miglioramento gestionale approvate  
dalla Commissione;
b) il m o d o  in cui sono stati gestiti gli stanziamenti nel periodo del 1983  
in cui i fondi sono stati bloccati.
.../...

-  2 -
L E  M IS U R E  DI R A ZIO NA LIZZAZIO N E A D O T T A T E  D A L L A  C O M M IS S IO N E
SO PPRESSIONI, FUSIONI, S O S P E N S IO N I
6. S u  u n  totale di 603 comitati e  gruppi già esistenti, la Com m issione ne h a  
soppressi, oppure fusi co n  a ltri, ben 89. inoltre per il 1984 essa h a  so­
speso l'a ttiv ità  di 43 comitati e  gruppi (cfr. tab. 1). In totale essa h a  
ridotto di 132 unità (89 +43) il num ero dei gruppi e  dei comitati in a tti­
vità e  ciò rappresenta il 21,9%  del totale.
7. Questi valori n o n  tengono conto dello sforzo notevole prodigato per razio­
nalizzare il settore della ricerca (la proposta attualmente pendente di  
fronte al Consiglio condurrebbe alla soppressione di 36 comitati o  sotto­
comitati). Questi comitati sono stati m essi "in sospeso" l'anno scorso. L a  
sospensione della loro attività n o n  m ancherà di incidere sull'utilizzazione  
degli stanziamenti imputati all'articolo 251, dato che quest'ultimo copre  
u n  terzo delle spese di riunione.
8. L e  misure di soppressione, fusione, sospensione sono illustrate nell'alle­
gato I. Poiché si tratta di sopprimere u n  comitato istituito mediante u n a  
decisione del Consiglio, la C om m issione h a  trasmesso a  quest'ultimo u n  pro­
getto di decisione in proposito (cfr. allegato I I ,  C0M(84)53 def.).
9. Nell'insieme le riduzioni non sono trascurabili. Tuttavia in alcuni casi  
esse n o n  comportano risparmi di bilancio molto significativi. S e  in deter­
minati settori (ad esempio: ricerca, mercato interno ed affari industriali,  
occupazione, affari sociali ed istruzione, statistiche) è  stato possibile  
procedere ad una revisione delle strutture di consultazione, in altri è  
stato sufficiente eliminare o  sospendere le attività di gruppi già am piam en­
te inattivi.
10. E' vero ch e è  talora d ifficile program m are c o n  anticipo quali saranno le
esigenze di consultazione nel corso dell'anno. Molto spesso i servizi prefe­
riscono quindi conservare la possibilità di avvalersi dell'apporto dei com i­
tati e  dei gruppi ed  economizzare piuttosto, se necessario, sul nu m ero  
delle riunioni. A  questo proposito negli ultimi due anni si so no  ottenuti  
risultati considerevoli per quanto riguarda il num ero degli esperti rimborsati

COMITATI GRUPPI DI ESPERTI già'  costi-COMITATI/GRUPPI
D.G.
ATTIVI 1984IN SOSPESO 
1984 ;TUITI
ATTIVI 1984 :IN SOSPESO 
1984COSTITUITI
SOPPRESSI/FUSIcorcK j  i
TRANSITORI 
ATTIVI 1984
S.G. - - 1 _2
S. GIURIDICO - - 1 1 — _ ·
1.5. C.  E. 3 - 42 21 2_
SUD 14 - 6 - -
DG I 14 - 12 - - 2
DG II 2 - 3 - 1 -
DG III 27 4 50 - 31 26
DG IV 2 2 2 - 1
DG V 11 1 44 1 18 6
DG VI 57 - 46 6 - -
DG VII 9 2 7l6 24
DG Vili 4 5 1 - / . 24
DG IX - 1 - r 5
DG X- - - - - -
DG XI19 - 13 - 13 23
DG XII 8 - 1 - - 3
DG XT7I3 2 - 2 3
DG XIV5 - 11 - - 1
DG XV2 - 20 3 9 -
DG XVI2 1 3 - - 4
DG XVII3 14 - 7 11
DG XIX1 — — - " ”r  %
UFF. DI SIC. - 1
UFF. PUBBL.“ - 1 - - -
__________18
68(*) 285 3589 .136·
(*) Questi dati non comprendono La.sospensione delle attività dei 36 comitati nel settore della ricerca, La cui 
soppressione è attualmente all'esame del Consiglio. Un terzo circa delle spese di riunione di detti comita­
ti è coperto dall'articolo 251.

- 4 -
e  delle giornate di riunione c o m e  è  evidenziato nella tabella 2  (evoluzione  
del num ero delle riunioni e  degli esperti convocati). Dalla tabella 3  (evo­
luzione delle spese per le riunioni) risulta che tali spese hanno  seguito  
u n  tasso d'incremento inferiore al tasso d'inflazione. Mentre il costo m e ­
dio di partecipazione degli esperti è  aumentato del34% nel periodo 1981-1983 (1),  
nel corso dello stesso periodo la spesa globale di cui agli articoli 250 e  
2 5 1  è  aumentata del solo 2,2%.
11. L'impatto sul bilancio delle misure di soppressione, fusione e  sospensione  
paragonato ai risparmi realizzati sulla gestione delle riunioni (cfr. quanto  
segue) è  relativamente limitato (120.000 E C U , senza contare i risparmi rea­
lizzati in ordine alle spese concomitanti quali quelle per le sale di riu­
nione, per l'interpretazione, per il personale tecnico . .. ) .  M a  la C o m m is ­
sione è  del parere che sia stato ormai avviato u n  processo e  c h e  le nuove  
procedure di approvazione e  di e sam e annuale già instaurate (cfr. par. 1 6
e  segg.) e  in particolare la trasparenza che ne risulta, condurranno pro­
gressivamente ad un'accresciuta razionalizzazione del sistema.
G E S T IO N E  A M M INISTR ATIVA  E  DI BILANCIO
12. L a  Com m issione ritiene necessario migliorare la gestione amministrativa e  
di bilancio per completare la razionalizzazione delle strutture di consul­
tazione.
13. L e misure recentemente adottate dalla C om m issione sono:
- l'approvazione annuale dei comitati e  dei gruppi ch e operano nell'anno  
successivo (n. 16 e  segg.);
- la limitazione del num ero di partecipanti rimborsati (n. 19 e  segg.);
- le modalità di rimborso (n. 24 e  segg.);
- l'organizzazione interna delle riunioni (n. 28 e  segg.);
- la gestione finanziaria degli stanziamenti (n. 33 e  segg.).
14. L a  risoluzione del Parlamento, analogamente ai lavori della com m issione  
per il controllo del bilancio che l'hanno preceduta, si limitava alle voci  
di bilancio 250 (riunioni e  convocazioni di gruppi di esperti) e  2 5 1  (riu­
nioni e  convocazioni di comitati). N o n  contemplava né i comitati n é i gruppi  
le cui spese sono imputate ad  altre voci di funzionamento, n é quelli le cui  
spese sono imputate al bilancio della ricerca.
. . . / . . .
(1) Stima effettuata in base al tasso m edio d'aumento delle spese di viaggio e  di  
soggiorno per esperto.

- 5  -
TABELLA 2 »
E V O L U Z IO N E  D E L  NUMERO DELLE  RIUNIONI E  D E G L I E S P ER TI C O N V O C A T I
1982(*)
1983
;  C O L L O Q U I INDIVIDUALI 725 5 7 1
:  (fino a  5  persone)
!  RIUNIONI 2.148 2.317
:  (6 persone e  più)
\ GIORNI  DI RIU NIO N E 3.720 3.468
j E S P E R T I R IM B O R S A T I 29.194 25.519
•  di cui :
i  . E S P E R TI G O V E R N A T IV I 17.233 15.665
:  . E S P E R TI PRIVATI 11.961 9.854
:  NUMERO  M E D IO  DEGLI'ESPERTI1
14 1 1:  P E R  RIUNIONE
(*) Dati n o n  definitivi.

-  6 -
TABELLA 3
EVOLUZIONE D ELLE S PE SE  DI RIUNIONE
(in milioni di EC U )
STANZIAM ENTO ESECUZIO NE
ARTICOLI DI BILANCIO
1981 1982 1983 1984 1981 1982 1983 :
250 Riunioni e convocazioni 
in generale7 ,- 6,5 6," 6,3 5," 5,4 4,5 *•
251 Spese di riunioni dei  
com i ta ti4,2 5 ,- 4,8 4,3 5,4 5,0 *:
2510 Spese di riunioni dei
comitati la cui consulta-  
zione si iscrive obbligato-  
riamente nella procedura  
di formazione degli a tti  
comunitari0
2,5
2511 Spese di riunione dei
comitati la cui consulta-  
zione non costituisce un  
elemento obbligatorio dél­
ia procedura di formazione  
degli a tti comunitari0
3,8
t11,2 11,5 10,8 12,6 9,3 10,8 9,5 ;
* Stima.
o  Ripartizione adottata nel bilancio.

7
15. Nondimeno, L a  Com m issione h a  deciso che, per rendere veramente efficace la
gestione amministrativa e  finanziaria. L e  nuove disposizioni di gestione  
saranno applicate a  tutte L e  riunioni di esperti, indipendentemente
dai biLanci o  dalLe Linee di bilancio cui sono imputate.
Procedure d'autorizzazione
16. Fino al 1983, ogni m e m b ro  della Com m issione autorizzava, alla fine dell'an-  
no, L e  riunioni di esperti necessarie ai Lavori dei servizi di sua com petenza  
nell'anno successivo.
17. L a  Com m issione h a  deciso d'instaurare una nuova procedura secondo L a  quaLe,  
aLLa fine di ogni anno. L e  attività dei comitati e  dei gruppi di esperti  
devono essere sottoposte ad esam e coLLegiale a  Lio scopo di consentire alla  
Com m issione di :
- sospendere L e  attività dei comitati e  dei gruppi i cui Lavori n o n  corri­
spondono più alLe priorità deLla Com m issione e  procedere, ove possibile,  
alle soppressioni o  fusioni necessarie;
- approvare L'eLenco dei comitati e  dei gruppi attivi neL corso delL'anno  
successivo (La nuova procedura d'autorizzazione annuale delLe riunioni per  
il 1984 è  stata applicata per L a  prima volta n eL  gennaio di quest'anno).
Per garantire L'efficacia di detto esame, esso sarà fondato s u  un'analisi par­
ticolareggiata, basata su  sondaggi, delle attività di taluni comitati e  grup­
pi-
18. Inoltre, è  stata instaurata, a  titolo sperimentale, un'apposita procedura di  
autorizzazione per i comitati ed  i gruppi non inclusi nella previsione 'annua­
le. D'ora innanzi, ai sensi di detta procedura, è  necessario l'accordo del  
presidente della Commissione.
Partecipazione alle riunioni di comitati o  gruppi
Partecipanti _governativi _dinbor  s a  t i_
19
. Nell'aprile 1983 la Com m issione h a  deciso di limitare il rimborso degli  
esperti governativi a  due persone per Stato m e m b ro  e  per riunione, salvo per  
le riunioni congiunte o  qualora il num ero dei m em bri statutari preveda più  
di due persone. In pratica, in taluni casi, è  stato persino possibile limi­
tare il rimborso ad una persona per Stato m em bro.

-  8 -
20. L a  Com m issione h a  deciso di mantenere immutate L e  disposizioni prese nel 1983.  
Chiedendosi s e  n o n  occorresse rendere ancora più severa tale normativa sop­
primendo L e  due eccezioni di cui sopra, essa h a  concluso che, vista L'impor­
tanza m oLto reLativa dei risparmi che ne deriverebbero, è  preferibile n o n  
modificare L e  norm e esistenti e  mantenere quindi al sistema u n a certa fles-  
sibi L i tà.
£a£^i£ÌE iQ Ì.l_Q 2Q _92^£!10iÌ.ÌyÌ_IlÌ!!!^2il§.§.Ì.Ì
21. I comitati e  i gruppi composti di esperti privati (consultati per L e  L o ro  
qualifiche specifiche o  in veste di rappresentanti di u n  ambiente industriale,  
professionaLe, sindacale o  altro) n o n  erano stati colpiti dalla n o rm a che l i ­
mitava il rimborso a  due persone per Stato m em bro, in quanto che la loro desi­
gnazione non avviene necessariamente per Stato.
22. L a  Com m issione h a  deciso di limitare, in linea di m assim a e  a  titolo sperimen­
tale, il rimborso degli esperti non governativi globalmente a  venti persone  
per riunione. Saranno fissati dei criteri per la concessione di deroghe
(ad es., per i comitati consultivi a  composizione tripartita o  interprofes-  
sionale).
23. Limitando in tal modo  la partecipazione degli esperti privati, si potrebbe  
realizzare u n  risparmio del 5 %  sulla voce di bilancio 250 e  del 2 0 %  sulla  
voce 2510, ossia approssimativamente 600.000 E C U .
Rim borso
R  i m b o  r s o  _d  ^_s pese _d  i_ _ v  i _ a  g 2Ì_ o _ a  _t a  r i.f f a  _r i_do t ta
24. L a  Com m issione approfitta, quand'è possibile, di tariffe ridotte (APEX, ecc.)  
per le missioni dei suoi funzionari, m a  n o n  quando  si tratta di funzionari  
nazionali che assistono a  riunioni organizzate dalla Com m issione.

- 9 -
25. La Com m issione suggerirà agli Stati m em bri di cercare di ottenere  
dalle com pagnie aeree e  ferroviarie tariffe ridotte con abbona­
menti collettivi, tariffe A PEX, ecc.). S e  si ottenessero risultati  
positivi, la Com m issione potrebbe effettuare il rimborso sulla ba­
se della tariffa ridotta.
In caso contrario, la Com m issione elaborerà u n  sistema centralizza­
to di pagam ento anticipato dei b ig lie tti, oppure di centralizza­
zione dell'emissione dei biglietti d a parte di un'agenzia di viag­
gio rappresentata in tutti gli Stati membri.
26. Nell'ipotesi in cui le misure qui suggerite potessero giungere ad  
una riduzione del 2 0 %  sulle tariffe u ffic ia li, il conseguente r i­
sparmio am m onterebbe a  circa 1,5 milioni di E C U .
Pagam ento ai ministeri delle spese sostenute dagli esperti governativi
27. Il pagam ento delle spese sostenute dagli esperti nazionali è  ef­
fettuato sia ai ministeri (nella maggior parte dei casi) sia diret­
tamente agli esperti. Per semplificare la gestione amministrativa
e  migliorare il controllo dei rimborsi, la Com m issione intende ge­
neralizzare la pratica del rimborso ai ministeri nazionali.
Organizzazione interna
ÌJÌ2ìÌ2r§!D§Dt2_^®iil2£220ÌSSS5Ì2D®_^£ii£_£ÌyDÌ2DÌ
28. Per l'organizzazione di riunioni esistono num erose procedure interne,  
volte essenzialmente ad assicurare una buona gestione di previsione  
della dotazione di bilancio e  ad avvertire i servizi competenti per  
l'assistenza tecnica o  la gestione degli stanziamenti.
29. L a  Com m issione h a  ritenuto opportuno ricordare ai suoi servizi, in­
dipendentemente dalle procedure interne esistenti in materia, alcuni  
principi di buona gestione volti a  garantire una buona organizzazione  
delle riunioni nella fase di preparazione, durante lo svolgimento e  
circa il seguito d a dare alle conclusioni (ad es. fissazione di u n  
ordine del giorno preciso, utilizzazione di tutte le forme di contatto  
preliminare intese ad  individuare le singole posizioni e  cercare per  
quanto possibile il loro ravvicinamento in merito alle questioni

-  10  -
all'ordine del giorno; diffusione tempestiva dei documenti di seduta  
tradotti e  trasmissione di una copia al servizio conferenze; conferma  
della disponibilità della sala per evitare l'inutile spostamento degli  
esperti in caso di annullamento; invio delle convocazioni c o n  anticipo  
sufficiente per evitare assenze e  sostituzioni, ecc.).
Informati> zzazione£_gi_anii f icazione_e_trasgarenza_del_sistema
30. E' attualmente in corso l ' informatizzazione delle operazioni di liqui­
dazione e  di gestione degli stanziamenti degli articoli 250 e  251.  
Invece, i dati specifici sulla disponibilità di interpreti e  di sale  
di conferenza sono già inseriti in u n  program m a informatico (SAPHIR).
31. Per migliorare la gestione degli stanziamenti (cfr. nn. 33 e  succ.) è  
indispensabile creare una base di dati che com prenda tutte le informa­
zioni fondamentali in materia di organizzazione e  di gestione delle  
riunioni (ad es. titolo del comitato o  del gruppo, num ero di esperti,  
stato di utilizzazione degli stanziamenti e  dotazione, ecc.). L a  C o m ­
missione prevede di realizzare questa base possibilmente partendo dal  
program m a SAPHIR.
Limitazione del numero_d 2_riuni.oni_tenute_al_di_fuori del le sedi provvisorie
dì_i§voro
32. L a Com m issione sta già applicando dei criteri molto restrittivi in m a ­
teria di autorizzazione di riunioni di gruppi d'esperti al di fuori  
delle sedi provvisorie di lavoro, per le quali è  necessario l'accordo  
del Presidente. Essa h a  deciso di estendere tale procedura a  tutti i  
comitati e  i gruppi.
Gestione degli stanziamenti
Seguito e  controllo_deU^utUizzazione_degli_stanziamenti
33. A  partire dall'importo scritto in bilancio per gli articoli 250 e  251,  
ogni direzione generale riceve una dotazione, che deve consentirle di  
finanziare le riunioni dei suoi comitati e  gruppi di esperti. Gli  
articoli 250 e  251 formano oggetto di im pegni accantonati, procedura  
che im pone agli ordinatori di verificare durante l'esercizio che le  
convocazioni di riunioni n o n  superino l'impegno che le copre (art. 23  
delle modalità d'esecuzione del regolamento finanziario).

-  11  -
34. N e  11'ambito di tale meccanismo, determinate procedure ammini­
strative interne consentivano già in passato di seguire lo  
stato degli stanziamenti nel corso dell'esercizio. Per v e rifi­
care esattamente il ritmò dell'utilizzazione globale degli  
stanziamenti per ogni direzione generale, nonché l'eventuale  
tenuta di riunioni che n o n  fossero state autorizzate all'in izio  
dell'anno, la Com m issione h a  deciso che l'ordinatore compili u n o  
scadenzario trimestrale delle riunioni prevedibili dei comitati
e dei gruppi autorizzati dalla Com m issione all'in izio  dell'anno.
Tale scadenzario dev'essere portato a  conoscenza di tutti i  
servizi interessati, affinché sia possibile u n  efficiente control­
lo della gestione degli stanziamenti previsti per le riunioni  
di esperti.
Imputazione degli stanziamenti all'interno..dglL'articolo251
35. A  decorrere dall'esercizio 1984, l'autorità di bilancio h a  suddivi­
so  l'articolo 251 in due voci: 2510 e  2511. S copo della suddivisio­
n e è  di distinguere gli atti comunitari, per i quali la consulta­
zione s'inserisce formalmente nel loro processo di formazione degli  
atti comunitari per i quali una consultazione h a  luogo senza esse­
re obbligatoria. Tale suddivisione dovrebbe aumentare la traspa­
renza del bilancio e  migliorare il controllo dell'esecuzione del­
lo stesso. L a Com m issione prenderà il più presto possibile le di­
sposizioni necessarie per l'attuazione di questa nuova nomencla­
tura.
£2Q§£22£D£2_£!£iì§_I§i:Ì2D2ÌÌ£22£Ì2E2_£!2ii2_92§EÌ2QSLÌ-!®9.kÌ_2£ÌÌ£2JLÌ_25Q_e_251
36. Infine, la Com m issione ritiene opportuno ricordare che u n a migliore  
gestione degli articoli 250 e  251 - diminuzione del num ero delle  
riunioni e  dei partecipanti, m a  anche migliore pianificazione annua­
le e  trimestrale - avrà conseguenze finanziarie positive sulla  
gestione di altre voci di bilancio, in particolare sulle spese con­
nesse (sale di riunione, interpreti, ecc.).

-  12  -
G E S T IO N E  D E G LI STA N ZIA M E N TI N E L  1983
37. Le tabelle 6 e  7  indicano per ogni  direzione generale e  per ogni  
servizio la situazione delle dotazioni e  degli im pegni nel 1983  
per gli articoli 250 e  251.
38. L'importo previsto nel bilancio 1983 am m ontava a:
A R T. 250 A R T . 2 5 1 T O T A L E
4.470.000 E C U 3.300.000 E C U 7.770.000 E C U
Tenuto conto degli importi previsti nel capitolo 100, ossia:
C A P . 100 A R T. 250 e  A R T. 2 5 1 T O T A L E  C A P . 100
2.000.000 E C U 2.000.000 E C U 4.000.000 E C U
la m assa disponibile dopo lo sblocco totale e  gli storni in deduzione
am m ontava a:
A R T . 250 A R T. 251 T O T A L E
6.000.000 E C U 5.400.000 E C U 11.400.000 E C U
39. L e dotazioni sono state concesse ai vari ordinatori per poter garantire  
la tenuta delle riunioni dei comitati e  per poter ricorrere alle con­
sultazioni essenziali per il buon funzionamento dell'Istituzione se­
condo le priorità stabilite. Nell'eventualità che lo sblocco n o n  avve­
nisse, sin dall'inizio dell'esercizio è  stata costituita una riserva  
di 2.613.600 E C U  per l'articolo 250 e  di 1.754.000 per l'articolo 251,  
ossia globalmente 4.367.600 E C U .
. «. /...

- 13 -
A R T IC O L O  250 - RIUNIONI  E  C O N V O C A Z IO N ITabella 6
DIREZIONI GENERALI  E  SERVICIDotazioni (*)  
1983Im pegni (*)  
1983
Relazioni esterne  
Affari economici e  finanziari  
Mercato interno e  affari industriali  
Concorrenza
Occupazione, affari sociali e  istruzione
Agricoltura
Trasporti
Sviluppo
Personale e  amministrazione  
Informazione
Ambiente, tutela dei consumatori e  sicurezza nucleare  
Ricerca, affari scientifici e  sviluppo  
Mercato dell'informazione e  innovazione  
Pesca
Istituzioni finanziarie e  affari fiscali
Politica regionale
Energia
Credito e  investimenti  
Bilanci
Controllo finanziario
Segretariato generale - Ufficio delle parti sociali
Segretariato generale
Servizio giuridico
G ruppo del portavoce
Istituto statistico
Coordinamento degli strumenti finanziari  
Ufficio di sicurezza  
G abi netti
Servizio comune  interpretazione e  conferenze  
G ruppo dell'istruzione e  dell'educazione  
Segretariato del comitato consultivo C E C A  
Servizio dell'Unione doganale  
M em bri della Com m issione  
Missioni Grecia87.100
58.100
790.000  
52.000
823.600
807.000  
213.300  
120.552
157.000
270.100
183.200  
119.400
121.000  
199.500  
111.700  
164.000
3.300  
3.900
4.300
118.100
18.900  
38.500
330.200
8.500
22.900
4.500
301.20082.100
41.100
700.000
52.000  
711.940  
700.300
118.500  
120.536  
152.554
270.100
91.000  
119.400
111.000
189.500  
111.700
164.000  
1.265
400
700
118.100
18.900  
38.500
255.000
4.200
22.900  
3.300
291.200
Totale parziale 5.131.852 4.490.195
R i serva 868.148 -
Totale 6.000.000 4.490.195
(*) Situazione al 31.12.1983.

- 14 -
A R T IC O L O  251 - S P E S E  P E R  RIUNIONE  DI C O M ITA TITabella 7
DIREZIONI GENERALI  E  SERVIZIDotazioni
1983Impegni
1983
Relazioni esterne 200.000 190.000
Affari economici e  finanziari 277.600 277.600
Mercato interno e  affari industriali 376.000 330.000
Concorrenza 41.200 41.200
Occupazione, affari sociali e  istruzione 307.700 307.494
Agricoltura 2.393.700 2.293.700
Trasporti 61.900 45.900
Sviluppo 174.300 173.000
Personale e  amministrazione - -
Informazione- -
Ambiente, tutela dei consumatori e  sicurezza nucleare 151.700 151.700
Ricerca, affari scientifici e  sviluppo 167.100 125.000
Mercato dell'informazione e  innovazione 300.000 300.000
Pesca 119.300 119.300
Istituzioni finanziarie e  affari fiscali 20.500 20.500
Politica regionale 78.700 78.700
Energia 60.000 60.000
Credito e  investimenti -
Bilanci21.700 18.700
Controllo finanziario- —
Segretariato generale - Ufficio delle parti sociali - —
Segretariato generale
Servizio giuridico
Gruppo del portavoce—
Istituto statistico 73.300 65.000
Coordinamento degli strumenti finanziari - —
Ufficio di sicurezza—
G abi netti—
Servizio co m u n e  interpretazione e  conferenze—
Gruppo dell'istruzione e dell'educazione— * " ·
Segretariato del comitato consultivo C E C A-
Servizio dell'Unione doganale 435.500 425.500
M em bri della Com m issione“
Missioni Grecia“1 •
Totale parziale5.260.200 5.023.294
R i serva139.800-
Totale5.400.000 5.023.294

- 15 -
40 . A lla fine del p rim o  sem estre le  dotazioni lim itate a m m o n ta v a n o  a :
A R T. 250 A R T. 251 T O T A L E
3.243.600 E C U  
Riserva 1.166.400 E C U2.863.500 E C U  
Risèrva 436.500 E C U6.107.100 E C U  
1.602.900 E C U
41. D o p o  lo sblocco parziale effettuato dal Parlamento il 24 giu­
gno 1983, le dotazioni sono state rafforzate c o m e  segue:
A R T. 250 A R T. 2 5 1 T O T A L E
4.988.300 E C U  
Riserva 631.700 E C U4.891.700 E C U  
Riserva 8.300 E C U9.880.000 E C U  
640.000 E C U
42. N o n  appena ottenuto l'accordo del Parlamento europeo, in occasione  
della discussione del bilancio rettiticativo e  suppletivo 2/83,  
le dotazioni sono state rafforzate fino a  raggiungere 1 1  400 000 E C U ,  
di cui impegnati alla fine de11'exercizio:
'ART. 250 ART. 251
.  4.490.195 E C U 5.023.294 E C U
ed i viediti non utilizzati 1.886.511 E C U , rispettivamente a ll'a rti­
colo 250 1.509.805 E C U  e  all'articolo 251 376.706,ossia globalmente:  
1.886.511.
43. Prese le dovute precauzioni per la particolare situazione delle due  
linee di bilancio nel 1983, le consultazioni hanno subito u n  rallen­
tamento nei primi nove m esi dell'anno, m a  le riunioni indispensabili  
sono state organizzate ugualmente. Questo rigido controllo delle do­
tazioni, abbinato alle prime misure restrittive imposte dalla C o m m is ­
sione durante l'esercizio 1983, h a  consentito di limitare le spese  
dei due articoli al 7 5 %  per L'articolo 250 e  al 9 3 %  per l'articolo 251.

- 16 -
Dall'analisi della gestione degli stanziamenti degli articoli 250  
e  251 nel 1983 risulta pertanto che la Com m issione h a  realizzato  
u n  risparmio affatto trascurabile. Ciò è  dovuto n o n  soltanto ai  
blocchi decisi dal Parlamento, m a  anche agli sforzi compiuti dalla  
Com m issione fin dal 1981, c o m e  si può osservare nella tabella 3  
(cfr. n. 10). L a gestione degli stanziamenti nel 1983 h a  costituito  
inoltre il banco di prova indispensabile per poter attuare le misure  
di razionalizzazione e  di perfezionamento della gestione, prese  
recentemente dalla Com m issione e  che formano oggetto della prima  
parte delta presente relazione.

AtLEGATO I
COMITATI È  GRUPPISOPPRESSI/FUSI/SOSPESI
SOPPRESSI
ISTITUTO STATISTICO
Comité statistique du commerce intérieur  
Groupe "Transmission sur bandes magnétiques"
AFFARI ECO NO M ICI E  FINANZIARI
Groupe d'études des perspectives à moyen terme
C E R C A T O  INTERNO E  AFFARI INDUSTRIALI  
Eurocode 2
Eurocode 3
Industrie du bois
Industrie du papier
OCCUPAZIONE, AFFARI SOCIALI E D  ISTRUZIONE
Groupe Liaison pour l'é g a lité  des fem m es  
G/-oupe experts F.P. des fem m es  
Correspondants sécurité sociale  
Opérateurs sociaux
Hand'icapés :  réhabi lita tic n  iriternationale.

2A L L E G A T O I;
TRASPO RTI
Groupes de tra v a il "renforcement gestion commerciale  
chemins de fer"
Groupes de tra vail "entraves aux passages frontaliers"
AMBIENTE, TUTELA DEI C O N S U M ATORI,'S1CUREZZA N U C L E A R E  
Normes de qualité de l 'a i r  (dioxyde d'azote)
National experts on railway noise
Récupération des pneux usés
Récupération des métaux non-ferreux
Contrôle des produits cosmétiques
Groupes d'experts économiques *
Produits ménagers
Etiquetage des denrées alimentaires
M E R C A T O  DELL1INFORMÂZIONE E  INNDVAZIONE-
EUSIREF .
THERM ODATA .
ISTITUZIONI FINANZIARIE E D  AFFARI FISCALI
0
Groupe comptés annuels des succursales  
Assurances démarchage
Impôts indirects frappant les mouvements des capitaux
Questions fiscales internationales
Problèmes re la tifs  à  l'application des Art. 93 à 97  
du Traité f.F.E en matière de T .C .A .

-  3 -A L L E G A T O  I
E N E R G IA
Table ronde avec des producteurs d'électricité  
et industriels de combustible
Réunions pour la promotion d'énergies nouvelles
Groupe de travail "Coal utilisation research development  
and démonstration"
Experts géologues pour l'analyse de l'existence de gaz  
en profondeur
Table rende  "simulateurs"
F U S I
M E R C A T O  IN T E R N O  E  A FFA R I INDUSTRIAL!
MatéMaux_de_const ruction regroupant :
- résistance au feu
-  portes pleines
-  problèmes divers
- constructions en bois
Protect2on_cont re_ l 'Intend^e_des_bât|rnents regroupant :
- coopération C EE /A E
- meubles rembourrés - inflammabilité
- sym posium  '84
Matériels_et_ghénomènes_é^ectrigues regroupant :
- matériels utilisables en atmosphère explosible
- adaptation au progrès technique - directives 76/889 et 890
< ■
- adaptation au  progrès technique - directive 79/196
- application de la directive "basse tension" -  
directive 72/23

- 4 A L L E G A T O - I
Çommerce_et_distributiSO regroupant :
- experts gouvernementaux
- nouveaux média et co m m erce
- avenir du com m erce d e gros
£2D5ï£y£î.i2Q_D§^âi.ê regroupant :
- comité de liaison (industrie)
- C A A G E  (armateurs)
- représentants armateurs et industriels
L é g i^ s l. a  ti^on_des_denrées_a Liment aires regroupant :
-  additifs
- aliments surgelés
- aliments diététiques
-  arôm es
- cacao et chocolat
- coordination C odex alimentaires
-  étiquetage
- laits de conserves - nitrates produits laitiers
- matériaux et objets en contact avec denrées alimentaires
- méthodes d'analyse  
.  - margarine
- sucres
- groupe réduction
- coordination avec les Etats m em b res  
règlementation  aliments
- m éat research collaboration
- viande
O C C U P A Z IO N E , A F F A R I SOCIALI E D  ISTRUZIO NE
--------------------- r - --------------------------------— 7 -------- -------------------------------- — --------------------------- —
Seryl
ces_£ubliçs_et_santé regroupant :
- Nouvelles technologies
- Nouvelles technologies dans le secteur d e l'énergie
- Service public et santé

- 5 -A L L E G A T O  I
Industries_transformatr 2çes_des_métaux regroupant :
- Problèmes sociaux des nouvelles technologies de la  
métallurgie
- Problèmes sociaux politique industrielle et métallurgie
- A m énagem ent des heures de travail
- Négociations collectives
Grouge_i ndust ri_es_a liment ai res regroupant :
- Brasseries
- Tabac
- Sucre
- Transformation poissons
- Transformation viandes
Grouge_ handiçagés_  regroupant :
- Liaison
- Information
Grouge_groblèmes soci^u^construction regroupant :
- Secteur aérospatial  
Machines-outils
- Automobiles .
- Construction navale
T R A S P O R T I
Navigai i on_inté Heu re regroupant  
- Trafic fluvial - Nord-Sud
C ’  - chargeurs (UNICE)
- organisation du m arché
Recherchent déveio£ 2ement_(tout_mode_de_transgort) regroupant
- Recherche transports
- Recherche transports maritimes
- Recherche transports aériens

-  6 -ALLEGATO I
AMBIENTE, TUTELA DEI CONSUMATORI, SICÙRÉZZA NUCLÉARE
§C2y22_d2_t£2va2l_des_produHs_cgsmétigues regroupant :
~ Rédaction pour les méthodes d'analyse des produits 
cosmétiques .
- Méthodes d'analyse des produits cosmétiques
Ré §ËËy_^iÉ£2iÈ§_Eli2£Ë£ regroupant :
- Education environnementale
- Education des consommateurs
ÔBEilr;2£i2D_§|rç2_rç2dli i2ation_de_la_di rect i  ve_de 1967 sur 
iË§_§LJB§E222Ë§_2Ë22ËEË2§Ë§ regroupant :
- Autorités compétentes
- Classification et étiquetage des susbtances dangereuses 
(y compris TSCA)
- Inventaire des substances chimiques CEINECS)
Experts_des substances_de_J.a_li.ste_I_et_de_la_liste_II 
de la directive 76/464_CEE regroupant :
- Experts de la liste I
- Experts de la liste II
ÏSTTtüzTONI FINANZIARÏË ECTAFFÂRr fret ALI
Assurances - droit_de_contrôle regroupant :
- Assurance - dommages / droit de contrôle
- Assurance - Vie / droit de. contrôle
r
Harmonisation des taxes sur le chiffre d'affaire regroupant :
— — — — — — — — — — — — — — — w  — - — — — — — —
- Etudes des conséquences économiques budgétaires et 
sociales découlant de l'harmonisation du taux de TVA
/
Harmonisation des_schêmas_comptables_des_banaues regroupant :
- Banques "returns"
- Comptes consolidés des banques

I
- 7 -ALLEGATO I
T ra n s a c tio n s^su r_ va le u rs_ im m o b iliè rG S  regroupant :
-  Accès à L 'a c t iv it é  d 'a g e n t de change
-  In fo rm a tio n s  sur Les vaLeurs m obiLières
ENERGIA
R |2Lem ent_çharbon_|_cpke_gour_La_sidérurgie_de_La_Çom m unauté, 
pour Les_guestions_dc_ 2rix_du_m arché_charbonnierj,_Les 
Î!2£2£l§£l2G§.-de_çharbon absorbant :
-  Im p o rta tio n s  de. charbon
Groupe permanent_de çonsuLtation_CEE/UNIPEOE_et_ÇEE/FIPAÇE 
regroupant :
-  C onsulat ion CEE/UNIPEDE
-  C o n s u lta tio n  CEE/FIPACE
SOSPESI
SERVIZIO GIURIDICO
Parlem ent européen : procédure é le c to ra le  u niform e
ISTITUTO  STATISTICO
Sous-groupe s t a t is t iq u e s  des t r a v a i lle u r s  
é tra n g e rs  '
< ■
f
Groupe de t r a v a i l  in d ic a te u r s  sociaux
Groupe de t r a v a i l  ad hoc s t a t is t iq u e s  des >
p r o d u its  végétaux (enquêtes e t v i t ic o le s )
Groupe de t r a v a i l  b ila n s  Vin,, G ra isse s e t 
h u ile s
Groupe s t a t is t iq u e s  des tra n s p o rts  d é riv é e s  
du commerce e x té r ie u r

- 8 - ALLEGATO I
Groupe "conteneur e t tra n s p o rt combinés"
Groupe de c o o rd in a tio n  " r é v is io n  des 
q u e stio n n a i re s "
P rix  de l ' é ne rg ie
E u ro s ta t/N a tio n s  Unies sur î'h a r m o n is a tio n  
des nom enclatures au n iveau m ondial
Comité s t a t is t iq u e  de tra n s p o rts
Groupe de t r a v a i l s a tis tiq u e  de tra n s p o rts  
p a r ro u te
Groupe de t r a v a i l s t a t is t iq u e  de tra n s p o rts  
p a r n a v ig a tio n  in té r ie u r e
Groupe de t r a v a i l s t a t is t iq u e  de tra n s p o rts  
p ar chemin de fe r
Groupe de t r a v a i l s t a t is t iq u e  de tra n s p o rts  
de la n a v ig a tio n  a é rie n n e
Programme de com paraison in te r n a tio n a le  de 
p r i x
N a tio n a l household survey c a p a b ilit y  programme
Comité des s t a t is t iq u e s  de l'é n e r g ie
Groupe de t r a v a i l  ta b le a u x  e n tr é e - s o r tie  de 
l'é n e r g ie
Sous-groupe "p ro d u c tio n  a c ie r b r u t"
Sous-groupe n é g o c ia n ts  de p ro d u its  s id é ru rg iq u e s
Sous-groupe s t a t is t iq u e  harm onisée de l'e m p lo i 
s a la r ié
M ERCATO INTERNO E  AFFARI INDUSTRIAL!
Comité : "A p p a re ils  et moyens de levage et m anutention"
Comité : "A p p a re ils  à p re ssio n  et méthodes de c o n trô le  de 
ces a p p a re ils "
Comité :  "G énérateurs a é ro s o ls "
Comité : "C o lo ra tio n  des médicaments"

- ?  - ALLEGATO I
CONCORRENZA
Aides d 'E ta t : A p p lic a tio n  des rè g le s  de concurrence du 
t r a i t é  CEE à la  n a v ig a tio n  aérienne et m a ritim e  a in s i que 
les se cte u rs des tra n s p o rts  par chemin de f e r ,  par route 
et par vo ie  n a vig a b le
A p p lic a tio n  de la  d ire c tiv é  de la  Commission 80/723
OCCUPÀZIONË, AFFARI SOCIALI E D  ISTRUZIONE
Comité p a r it a ir e  pour l 'i n d u s t r ie  de la  chaussure 
Groupe d 'im p rim e rie s
AGRICOLTURA
A p p lic a tio n  de la d ir e c tiv e  n° 77/435/CEE
Groupe d 'e x p e rts  -  modèles d 'e x p lo ita tio n s
E xperts analyse s it u a t io n  des e x p lo ita tio n s  a g ric o le s
Experts in fo rm a tio n s  nécessaires pour l'a n a ly s e  du se cte u r 
a g ric o le  (y com pris q u e stio n s r e p r é s e n ta tiv ité )
N é g o c ia tio n s  ACP/CEE
Pressurage des marcs et supressurage des marcs 
TRASPORTI
Comité de t a r i f i c a t i o n  de l'u s a g e  des in fr a s tr u c tu r e s  de tra n s p o rt
Comité de l'aménagement des systèmes nationaux des taxes sur les 
v é h ic u le s  u t i l i t a i r e s .
SVILUPPO
Groupes e x p e rts  -  T ra ite m e nt n a tio n a l des O N G
ISTITUZIONI FINANZIARIE E D  AFFARI FISCALI
L iq u id a tio n  des é ta b lis s e m e n ts  de c r é d its
L is te  des é ta b lis s e m e n ts  de c ré d its
Im pôts in d ir e c ts  fra p p a n t les c o n tra ts  d 'assurance

-  10 - A-LE. iATO I
POLITICA REGIONALE
Comité des mesures supplémentaires en fave u r du 
Royaume-Uni