30. 1.84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 23/49 
Parere in merito ad una proposta di raccomandazione del Consiglio in merito alla 
Società internazionale per il trasporto combinato strada-ferrovia 
(84/C 23/16) 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato nella Gazzetta uffi­
ciale delle Comunità europee n. C 179 del 6 luglio 1983, pagina 4. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 11 luglio 1983 di consultare, conformemente alle dispo­
sizioni dell'articolo 198, paragrafo l, secondo comma, del trattato che istituisce la 
Comunità economica europea, il Comitato economico e sociale sulla proposta di cui 
sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato 
nel corso della 212a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 23 e 24 novembre 1983. 
Il testo del parere viene riportato in appresso. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità econo­
mica europea, in particolare l'articolo 198, para­
grafo 1, secondo comma, 
vista la richiesta di parere presentata dal Consiglio 
delle Comunità europee l'I 1 luglio 1983 in merito 
alla proposta di raccomandazione del Consiglio in 
merito alla Società internazionale per il trasporto 
combinato strada-ferrovia, 
vista la decisione del proprio ufficio di presidenza 
di affidare alla sezione «Trasporti e comunicazioni» 
l'incarico di predisporre il parere in materia (arti­
colo 22 del regolamento interno), 
visto il parere formulato dalla suddetta sezione il 
9 novembre 1983 (153a riunione). 
ascoltata la relazione del relatore Querleux (arti­
colo 29 del regolamento interno), 
visto quanto deliberato dai propri membri il 
24 novembre 1983 (212a sessione plenaria del 23 e 
24 novembre 1983), 
considerato che nella sua comunicazione al Consi­
glio relativa ad un programma d'azione nel settore 
della cooperazione ferroviaria internazionale, la 
Commissione annunciava delle misure concrete per 
l'attuazione di tale programma, considerato che tra le azioni prospettate alcune 
riguardano il trasporto combinato strada/ferrovia, 
considerato che tale nuova tecnica di trasporto 
merita di essere sviluppata dati i numerosi vantaggi 
che essa offre, 
HA ADOTTATO 
all'unanimità 
IL SEGUENTE PARERE. 
1. Osservazioni generali 
1.1. Il Comitato condivide il giudizio della Com­
missione secondo il quale, nei trasporti internazio­
nali di merci, il trasporto combinato strada-ferrovia 
rappresenta una tecnica differenziata che offre 
numerosi vantaggi: 
— per gli spedizionieri utenti: rapidità e regolarità 
del servizio, prezzo del trasporto liberamente 
concordato con le società di trasporto strada-
ferrovia in un quadro di economia di mercato ; 
— per la collettività: utilizzazione ottimale delle 
infrastrutture ferroviarie e stradali esistenti, eco­
nomie di energia di origine petrolifera, minori 
rischi di incidenti stradali grazie ad un parziale 
alleggerimento del traffico delle strade; 
— per i lavoratori dei trasporti: applicazione con­
giunta delle norme sul lavoro estremamente pre-
N. C 23/50 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 1.84 
cise e controllate vigenti nelle imprese ferrovia­
rie e delle norme, naturalmente non meno sod­
disfacenti, applicate per i trasporti stradali che, 
nel caso del trasporto strada-ferrovia, raramente 
superano percorsi di 150-200 km. 
1.2. Il Comitato giudica dunque quanto mai 
opportuno il progetto di raccomandazione, il quale 
si esprime in modo favorevole rispetto all'attività 
della Società Interunit, che raggruppa diverse reti 
ferroviarie e società di trasporto combinato strada-
ferrovia e il cui scopo è lo studio, il coordinamento 
e lo sviluppo del trasporto merci con il sistema 
strada/rotaia. 
1.3. Sarebbe opportuno che la Società Interunit 
prendesse contatti con gli organismi competenti che 
elaborano studi nel campo del trasporto combinato 
strada/ferrovia. 
2. Osservazioni particolari 
2.1. Articolo 1 
Il Comitato rileva che, già attualmente: 
— tutte le reti ferroviarie della Comunità che 
hanno creato dei collegamenti di trasporto 
strada/ferrovia partecipano alla Società Inter­
unit; a quanto risulta alla sezione, le reti ferro­
viarie della Danimarca, della Grecia, del Lus­
semburgo e dell'Irlanda non utilizzano ancora 
tale tecnica, mentre la rete ferroviaria del Regno 
Unito comincia soltanto ad interessarsi ad essa; 
— le società di trasporto combinato strada-ferrovia 
esistenti nella Comunità, nella quasi totalità, 
sono membri della Società Interunit; 
— l'articolo 9 dello statuto della Società Interunit 
prevede espressamente che qualsiasi società 
nazionale di trasporto combinato strada-ferro-
Fatto a Bruxelles, il 24 novembre 1983. via e qualsiasi rete ferroviaria nazionale può 
divenire membro associato della Società Interu­
nit. 
2.2. Articolo 2 
Il Comitato ha preso conoscenza delle informazioni 
secondo le quali, in una seconda fase, i membri 
della Società Interunit potrebbero orientarsi, in fun­
zione del ritmo di sviluppo dei trasporti combinati 
strada-ferrovia, verso un coordinamento degli acqui­
sti di carri da trasporto e verso la loro gestione attra­
verso un pool. Ne deriverebbe una ottimizzazione 
dell'impiego dei mezzi disponibili sul piano sia tec­
nico, sia economico, il che giustifica pienamente la 
raccomandazione formulata all'articolo 2 (e cioè, in 
particolare, di tener conto delle caratteristiche degli 
impianti, delle varie restrizioni dei sistemi ferroviari 
della Comunità per permettere l'«interworking»). 
3. Considerazioni finali 
3.1. Il Comitato ritiene infine che attualmente: 
— le società di trasporto combinato strada-ferrovia 
e le reti ferroviarie facenti parte della Società 
Interunit non intendono conferire a 
quest'ultima un ruolo commerciale nella ven­
dita propriamente detta dei trasporti combinati 
strada-ferrovia; 
— la non appartenenza di un'impresa di trasporto 
combinato strada/ferrovia alla Società Interunit 
non può ostacolare l'effettuazione di trasporti 
strada-ferrovia da parte dell'impresa stessa. 
3.2. Il Comitato condivide il giudizio della Com­
missione riguardo alla compatibilità della sua pro­
posta con l'articolo 85, primo comma, del trattato 
CEE. 
3.3. Sulla base di quanto precede, il Comitato 
approva la proposta della Commissione. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francis CEYRAC