COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles, 23.9.2020 COM(2020) 614 final 2016/0132(COD) Proposta modificata di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che istituisce l'«Eurodac» per il confronto delle impronte digitali per l'efficace applicazione del regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione] e del regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sul reinsediamento], per l'identificazione di cittadini di paesi terzi o apolidi il cui soggiorno è irregolare e per le richieste di confronto con i dati Eurodac presentate dalle autorità di contrasto degli Stati membri e da Europol a fini di contrasto, e che modifica i regolamenti (UE) 2018/1240 e (UE) 2019/818



RELAZIONE 1.CONTESTO DELLA PROPOSTA •Contesto generale e motivazione della proposta Nei suoi orientamenti politici del luglio 2019 la presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, ha annunciato un nuovo patto sulla migrazione e l'asilo, impostato su un approccio globale che concerne le frontiere esterne, i sistemi di asilo e rimpatrio, lo spazio Schengen di libera circolazione, la dimensione esterna della migrazione, la migrazione legale e l'integrazione, con l'obiettivo di promuovere la fiducia reciproca fra gli Stati membri. La comunicazione relativa al nuovo patto sulla migrazione e l'asilo, presentata contestualmente a una serie di proposte legislative, compresa la presente proposta che modifica la proposta del 2016 di rifusione del regolamento Eurodac, segna un nuovo inizio in materia di migrazione. Sulla base dei principi generali di solidarietà e di equa ripartizione delle responsabilità, il nuovo patto intende favorire un'elaborazione integrata delle politiche nei settori dell'asilo, della migrazione, dei rimpatri, della protezione delle frontiere esterne e delle relazioni con i principali paesi terzi. Le difficoltà inerenti alla gestione della migrazione, comprese quelle relative agli arrivi irregolari e al rimpatrio, non dovrebbero essere affrontate da singoli Stati membri che agiscono da soli, bensì dall'UE nel suo insieme. È necessario un quadro europeo che permetta di gestire l'interdipendenza tra le politiche e le decisioni degli Stati membri. Tale quadro deve tener conto della costante evoluzione delle realtà migratorie, che ha portato a una maggior complessità e a un'accresciuta necessità di coordinamento. Sebbene dal 2015 il numero degli arrivi irregolari nell'Unione sia diminuito del 92 %, permane una serie di problemi strutturali che mettono a dura prova i sistemi di asilo, accoglienza e rimpatrio degli Stati membri. Nonostante il numero di arrivi irregolari sia diminuito nel tempo, la percentuale di migranti provenienti da paesi con tassi di riconoscimento inferiori al 25 % è passata dal 14 % nel 2015 al 57 % nel 2018. A ciò si aggiunge una crescente percentuale di casi complessi, dovuta al fatto che gli arrivi di cittadini di paesi terzi con chiare esigenze di protezione internazionale nel periodo 2015-2016 sono stati in parte sostituiti da arrivi di persone provenienti da paesi con tassi di riconoscimento più eterogenei. Inoltre, nonostante la diminuzione degli arrivi irregolari a livello dell'UE dal 2015, il numero di domande di protezione internazionale ha continuato ad aumentare, quadruplicandosi rispetto a quello degli arrivi. Una tale evoluzione sembrerebbe indicare il persistere di spostamenti secondari e la presenza di domande multiple di protezione internazionale all'interno dell'UE. Infine, la natura degli arrivi a seguito di operazioni di ricerca e soccorso richiede una risposta specifica nell'ambito del sistema globale di gestione della migrazione, riconoscendo che gli Stati membri che devono sostenere le conseguenze di tale fenomeno incontrano specifiche difficoltà. La crescente percentuale di richiedenti protezione internazionale nell'UE che difficilmente ne beneficeranno comporta un aumento dell'onere nel trattare non soltanto le domande, ma anche il rimpatrio dei migranti irregolari che non hanno mai presentato domanda di protezione internazionale o le cui domande sono state respinte, anche in quanto inammissibili. A ciò si aggiunge il rimpatrio dei migranti irregolari che non hanno mai presentato domanda di protezione internazionale. Risulta pertanto più importante che mai una concatenazione senza soluzione di continuità tra le procedure di asilo e quelle di rimpatrio. È altrettanto importante adoperarsi per un sistema di rimpatrio più europeo. I migranti irregolari che non intendono chiedere protezione internazionale dovrebbero essere rapidamente inseriti nella procedura di rimpatrio e non ritrovarsi automaticamente nella procedura di asilo. Analogamente, la pressione sui sistemi di asilo degli Stati membri continua a gravare pesantemente sugli Stati membri di primo arrivo, oltre che sui sistemi di asilo di altri Stati membri a causa degli spostamenti non autorizzati. Il sistema vigente non è sufficientemente efficace per far fronte a queste realtà. In particolare, attualmente non esiste un efficace meccanismo di solidarietà. Il nuovo patto si basa sulle proposte della Commissione del 2016 miranti a riformare il sistema europeo comune di asilo e sulla proposta di rifusione della direttiva rimpatri del 2018, aggiungendo nuovi elementi supplementari che assicurino l'equilibrio necessario per un quadro comune che contempli tutti gli aspetti della politica in materia di asilo e migrazione. La proposta che modifica la proposta del 2016 di rifusione del regolamento Eurodac instaura un collegamento chiaro e coerente fra le singole persone e le procedure cui sono sottoposte, al fine di controllare meglio la migrazione irregolare e individuare gli spostamenti non autorizzati. La proposta contiene anche disposizioni per l'attuazione del nuovo meccanismo di solidarietà e prevede le modifiche, da apportare di conseguenza, che consentiranno all'Eurodac di funzionare nell'ambito del quadro per l'interoperabilità tra i sistemi di informazione dell'UE. Unitamente alla presente proposta, la Commissione presenta una proposta di nuovo regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione, che istituisce un quadro comune per la gestione dell'asilo e della migrazione a livello dell'UE nell'ambito di un approccio globale. Inoltre, la proposta che modifica la proposta di regolamento sulla procedura di asilo del 2016 e la proposta di regolamento che introduce accertamenti assicurano un concatenamento senza soluzione di continuità tra tutte le fasi delle procedure attinenti alla migrazione, da una nuova procedura pre-ingresso al rimpatrio dei cittadini di paesi terzi e apolidi che non godono del diritto di rimanere nell'Unione. Gli accertamenti consistono in verifiche dell'identità e controlli sanitari e di sicurezza effettuati all'arrivo, e sono finalizzati a incanalare rapidamente l’interessato verso la procedura applicabile: il rimpatrio, il rifiuto di ingresso o l'esame di una domanda di protezione internazionale. •Obiettivi della proposta La proposta della Commissione del 2016 ha già ampliato l'ambito di applicazione dell'Eurodac, aggiunto nuove categorie di persone per le quali dovrebbero essere conservati dati, consentendone l'uso per identificare i migranti irregolari, abbassato l'età per il rilevamento delle impronte digitali, consentito il rilevamento delle informazioni sull'identità insieme ai dati biometrici e esteso il periodo di conservazione dei dati. La proposta che modifica la proposta del 2016 si basa sull'accordo provvisorio tra i colegislatori, integra tali modifiche e mira a trasformare l'Eurodac in una banca dati comune europea a sostegno delle politiche dell'UE in materia di asilo, reinsediamento e migrazione irregolare. Dovrebbe pertanto contenere disposizioni per l'applicazione delle varie misure e norme previste nella proposta di un nuovo regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione (ad esempio ricollocazione, trasferimento di competenza) e garantire la coerenza con la proposta di regolamento sugli accertamenti. Inoltre, mira a raccogliere dati più precisi e completi per orientare l'elaborazione delle politiche e quindi contribuire più efficacemente al controllo della migrazione irregolare e all'individuazione degli spostamenti non autorizzati contando i singoli richiedenti in aggiunta alle domande. Esso mira inoltre a contribuire all'individuazione di soluzioni politiche adeguate in questo settore, consentendo l'elaborazione di statistiche che combinino dati provenienti da diverse banche dati. Un altro obiettivo è fornire un sostegno supplementare alle autorità nazionali che trattano i richiedenti asilo la cui domanda è già stata respinta in un altro Stato membro, contrassegnando le domande respinte. Infine, i regolamenti che istituiscono un quadro per l'interoperabilità tra i sistemi di informazione dell'UE, in particolare il regolamento (UE) 2019/818, includono l'Eurodac nel loro ambito di applicazione. Le modifiche derivanti dal quadro per l'interoperabilità e relative all'accesso ai dati Eurodac non potevano ancora essere apportate al momento dell'adozione dei regolamenti sull'interoperabilità, in quanto l'attuale banca dati Eurodac non contiene dati di identità alfanumerici. Di conseguenza, la presente proposta comprende una serie di modifiche volte a garantire il corretto funzionamento dell'Eurodac nell'ambito del nuovo quadro per l'interoperabilità e, con lo stesso obiettivo, presenta ulteriori modifiche necessarie ad altri due strumenti giuridici, i regolamenti VIS e ETIAS. •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato La presente proposta è pienamente coerente con la comunicazione relativa al nuovo patto sulla migrazione e l'asilo e con la tabella di marcia delle iniziative che la accompagnano, compresa la proposta di regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione, la proposta di regolamento sugli accertamenti e la proposta modifica di regolamento sulla procedura di asilo. La presente proposta stabilisce i termini previsti per il rilevamento e la trasmissione dei dati biometrici dei richiedenti protezione internazionale. Il momento a partire dal quale tali termini cominciano a decorrere è stato fissato tenendo conto delle fasi precedenti all'ingresso previste nella proposta di regolamento sugli accertamenti. Per quanto riguarda la proposta di regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione, la presente proposta dispone affinché tutte le informazioni necessarie siano disponibili, se del caso, per la ricollocazione o il trasferimento nel quadro del meccanismo di determinazione dello Stato membro competente per l'esame di una domanda di protezione internazionale. La presente proposta garantisce inoltre la coerenza con il regime speciale proposto per il trattamento delle persone sbarcate a seguito di un'operazione di ricerca e soccorso nel regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione.

Per quanto riguarda la proposta di rifusione della direttiva rimpatri, la presente proposta aggiunge le informazioni necessarie nell'Eurodac per facilitare il rimpatrio delle persone la cui domanda di protezione internazionale è stata respinta. I regolamenti (UE) 2019/817 e (UE) 2019/818 sull'interoperabilità includono esplicitamente Eurodac tra le banche dati che comunicano tra loro attraverso l'interoperabilità. Ciò risulta dal fatto che l'Eurodac è incluso nell'ambito di applicazione dell'interoperabilità di entrambi i regolamenti sull'interoperabilità, dai suoi ripetuti riferimenti nei considerando che indicano la sua partecipazione alla piattaforma di interoperabilità e negli articoli operativi in relazione all'interrogazione dell'archivio comune di dati di identità a fini di prevenzione, accertamento o indagine di reati di terrorismo o altri reati gravi. In particolare, l'articolo 69 del regolamento (UE) 2019/817 stabilisce che l'Eurodac figurerà tra i quattro sistemi dell'UE i cui dati devono essere collegati durante il periodo transitorio per il rilevatore di identità multiple (MID) e prima dell'entrata in funzione del MID. Dal testo di entrambi i regolamenti sull'interoperabilità risulta tuttavia altrettanto chiaro che la maggior parte delle procedure da essi messe in atto non si applicheranno in relazione all'Eurodac prima della data in cui diventerà applicabile la rifusione dell'attuale regolamento Eurodac (UE) n. 603/2013. Affinché la piena applicazione dell'interoperabilità diventi effettiva, è tuttavia necessario apportare una serie di modifiche al regolamento (UE) 2019/818 e al regolamento Eurodac stesso. Tali modifiche, che riguardano in particolare l'accesso ai dati Eurodac, non potevano ancora essere apportate al momento dell'adozione dei regolamenti sull'interoperabilità, in quanto la banca dati Eurodac nella sua forma attuale non contiene dati di identità alfanumerici. Le modifiche apportate all'Eurodac dalla presente proposta, in particolare tutte le categorie di dati personali che saranno registrate in tale occasione, rendono significativa e operativa la piena partecipazione dell'Eurodac alla piattaforma di interoperabilità. È infine garantita anche la coerenza con gli accordi politici provvisori già raggiunti in merito al regolamento qualifiche, alla direttiva sulle condizioni di accoglienza, al regolamento sul quadro dell'UE per il reinsediamento e al regolamento sull'Agenzia dell'Unione europea per l'asilo, poiché gli elementi della proposta Eurodac del 2016 che riguardano tali proposte sono rimasti inalterati nella proposta modificata. •Coerenza con le altre normative dell'Unione La presente proposta è strettamente collegata ad altre politiche dell'Unione e le integra: (a)Interoperabilità, nella misura in cui la presente proposta deve garantire il funzionamento dell’Eurodac nel quadro per l'interoperabilità tra i sistemi di informazione dell'UE. (b)Protezione dei dati, nella misura in cui tale proposta deve assicurare la tutela dei diritti fondamentali per garantire il rispetto della vita privata di coloro i cui dati personali sono trattati nell'Eurodac. (c)Sicurezza, nella misura in cui tiene conto della fase di pre-ingresso prevista nella proposta di regolamento sugli accertamenti, che prevede un controllo di sicurezza. 2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ •Base giuridica La presente proposta si basa sull'articolo 78, paragrafo 2, lettera d), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) come base giuridica per rendere il rilevamento dei dati biometrici una fase obbligatoria nel quadro della procedura di protezione internazionale. Si avvale dell'articolo 78, paragrafo 2, lettera e), come base giuridica relativa ai criteri e ai meccanismi per determinare lo Stato membro competente per l'esame di una domanda di asilo o di protezione sussidiaria. Si avvale inoltre dell'articolo 78, paragrafo 2, lettera g), come base giuridica per le disposizioni relative al reinsediamento. La proposta ha inoltre come base giuridica l'articolo 79, paragrafo 2, lettera c), del TFUE per quanto riguarda gli elementi di identificazione di un cittadino di paese terzo o un apolide in condizione di soggiorno irregolare ai fini delle misure nel settore dell'immigrazione e del soggiorno irregolari, compresi l'allontanamento e il rimpatrio, da un lato, e l'articolo 87, paragrafo 2, lettera a), del TFUE per quanto attiene agli elementi connessi alla raccolta, all'archiviazione, al trattamento, all'analisi e allo scambio delle pertinenti informazioni a scopo di contrasto. Infine, l'articolo 88, paragrafo 2, lettera a), del TFUE funge da base giuridica per quanto concerne il campo di azione e i compiti di Europol, compresi la raccolta, l'archiviazione, il trattamento, l'analisi e lo scambio di informazioni. •Geometria variabile L'Irlanda è vincolata dal regolamento (UE) n. 603/2013, avendo notificato che intende partecipare all'adozione e all'applicazione di tale regolamento a norma del pertinente protocollo. A norma del protocollo n. 21 sulla posizione dell'Irlanda, detto Stato membro può decidere di partecipare all'adozione della presente proposta. Tale opzione resta valida anche dopo l'adozione della proposta. A norma del protocollo sulla posizione della Danimarca allegato al TUE e al TFUE, la Danimarca non partecipa all'adozione da parte del Consiglio delle misure proposte a norma del titolo V del TFUE, ad eccezione delle "misure che determinano quali siano i paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso di un visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne degli Stati membri, o delle misure relative all'instaurazione di un modello uniforme di visti". Di conseguenza, la Danimarca non partecipa all'adozione del presente regolamento, che non la vincola né è ad essa applicabile. Tuttavia, poiché la Danimarca applica l'attuale regolamento Eurodac a seguito di un accordo internazionale concluso con l'UE nel 2006, essa dovrà notificare alla Commissione, conformemente all'articolo 3 dell'accordo, la decisione di attuare o no il contenuto delle modifiche adottate. •Conseguenze della proposta sulla Danimarca e sugli Stati non membri dell'UE associati al(l'ex) sistema di Dublino Parallelamente all'associazione di vari paesi terzi all'acquis di Schengen, la Comunità ha concluso con questi stessi paesi accordi di associazione, compreso per quanto riguarda l'acquis dell'ex sistema di Dublino/ dell'Eurodac: –accordo di associazione dell'Islanda e della Norvegia, concluso nel 2001; –accordo di associazione della Svizzera, concluso il 28 febbraio 2008; –protocollo di associazione del Liechtenstein, concluso il 18 giugno 2011.

Per stabilire diritti e obblighi tra la Danimarca – che è stata associata, come illustrato sopra, all'acquis dell'ex sistema di Dublino/Eurodac tramite un accordo internazionale – e i paesi associati di cui sopra, sono stati conclusi altri due strumenti tra la Comunità e i paesi associati. In conformità dei tre accordi citati, i paesi associati accettano l'acquis del(l'ex) sistema di Dublino/ dell'Eurodac e i relativi sviluppi senza eccezioni. Pur non partecipando all'adozione di atti che modificano l'acquis del(l'ex) sistema di Dublino o si basano su di esso (quindi neanche alla presente proposta), tali paesi devono notificare alla Commissione entro un termine stabilito se decidono di accettare o no il contenuto di tali atti una volta approvati dal Consiglio e dal Parlamento europeo. Qualora la Norvegia, l'Islanda, la Svizzera o il Liechtenstein non accettino un atto che modifica l'acquis del(l'ex) sistema di Dublino/dell'Eurodac o si basa su di esso, si applica la "clausola ghigliottina" e pertanto i rispettivi accordi cessano di avere effetto, a meno che il comitato misto istituito dagli accordi decida altrimenti all'unanimità. L'ambito di applicazione dei citati accordi di associazione con l'Islanda, la Norvegia, la Svizzera e il Liechtenstein e del parallelo accordo con la Danimarca non include la consultazione dell'Eurodac a fini di contrasto. A tal fine, sono in corso di ratifica accordi complementari con tali Stati associati. •Sussidiarietà L'attuale proposta stabilisce che il confronto dei dati relativi alle impronte digitali tramite l'Eurodac possa essere effettuato soltanto dopo che le banche dati nazionali di impronte digitali e i sistemi automatizzati nazionali di identificazione mediante impronte digitali di altri Stati membri, a norma della decisione 2008/615/GAI del Consiglio (accordi di Prüm), hanno dato risultato negativo. Di conseguenza, gli Stati membri che non hanno applicato tale decisione del Consiglio e non possono effettuare un controllo a norma degli accordi di Prüm non possono neppure svolgere un controllo nell'ambito dell'Eurodac a fini di contrasto. Analogamente, gli Stati associati che non hanno applicato gli accordi di Prüm o non partecipano ad essi non possono svolgere tale controllo nell'ambito dell'Eurodac. L'iniziativa proposta costituisce un ulteriore sviluppo del regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione e della politica dell'UE in materia di migrazione e mira a garantire che le norme comuni in materia di acquisizione ai fini dell'Eurodac dei dati relativi alle impronte digitali e all'immagine del volto di cittadini di paesi terzi siano applicate nello stesso modo in tutti gli Stati membri. Istituisce uno strumento atto a fornire all'Unione europea informazioni sul numero di cittadini di paesi terzi che entrano nel suo territorio in maniera irregolare o a seguito di operazioni di ricerca e soccorso (SAR) e chiedono protezione internazionale, il che è fondamentale per elaborare una politica in materia di migrazione e una politica sui visti che sia sostenibile e fondata su elementi concreti. La presente proposta sarà inoltre di aiuto agli Stati membri nell'individuare i cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare e quelli che sono entrati nell'Unione europea in maniera irregolare alle frontiere esterne, affinché gli Stati membri possano utilizzare tali informazioni per rilasciare nuovi documenti a un cittadino di paese terzo in vista del suo rimpatrio. Dato il carattere transnazionale dei problemi connessi all'asilo e alla protezione dei rifugiati, l'UE si trova nella posizione ideale per proporre soluzioni, nell'ambito del sistema comune europeo di asilo, ai problemi attinenti al regolamento Eurodac. Pertanto, occorre modificare il regolamento Eurodac anche per aggiungere un'altra finalità alla normativa, ossia controllare la migrazione irregolare e gli spostamenti non autorizzati di migranti in soggiorno irregolare all'interno dell'UE, nonché, in relazione a ciò, per consentire di contare i richiedenti in aggiunta alle domande. Quest'obiettivo non può essere sufficientemente realizzato dai soli Stati membri. Analogamente, l'efficace applicazione dei motivi di esclusione a norma del regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sul reinsediamento] non può essere assicurata dall'azione dei soli Stati membri. Infine, solo la Commissione può proporre le modifiche necessarie per l'efficace attuazione del quadro di interoperabilità, che non può essere applicato dagli Stati membri che agiscono da soli. •Proporzionalità A norma dell'articolo 5 del trattato sull'Unione europea, l'azione dell'Unione si limita a quanto necessario per il conseguimento degli obiettivi dei trattati. La forma prescelta per quest'azione dell'Unione deve permettere di raggiungere l'obiettivo della proposta e di attuarla il più efficacemente possibile. La proposta è informata ai principi del rispetto della vita privata per impostazione predefinita e fin dalla progettazione, che impone che le procedure relative alle attività dell'Eurodac siano progettate in modo da essere conformi, fin dall'inizio, ai principi della protezione dei dati ed è proporzionata sotto il profilo del diritto alla protezione dei dati personali, in quanto non impone la raccolta e la conservazione di dati più numerosi e per una durata superiore a quanto strettamente necessario per permettere al sistema di funzionare e conseguire i suoi obiettivi. Saranno inoltre previsti e attuati tutti i meccanismi e tutte le misure di salvaguardia richiesti per un'efficace protezione dei diritti fondamentali dei cittadini di paesi terzi e degli apolidi che rientrano nell'ambito di applicazione dell'Eurodac, in particolare la protezione della loro vita privata e dei loro dati personali. Non saranno necessari ulteriori processi o armonizzazioni a livello dell'UE affinché il sistema funzioni. La misura proposta è proporzionata, dato che limita l'azione dell'UE a quanto è necessario per conseguire gli obiettivi stabiliti. •Scelta dello strumento e tecnica legislativa La presente proposta modifica la proposta del 2016 di rifusione del regolamento Eurodac. Sebbene la Commissione sostenga tutti gli elementi dell'accordo provvisorio tra i colegislatori sulla proposta del 2016 di rifusione del regolamento Eurodac, la presente proposta modificata riprende da tale accordo provvisorio solo gli articoli che si propone di modificare in modo significativo. Pertanto, non sono inclusi alcuni articoli concordati in via provvisoria tra i colegislatori (ad esempio gli articoli sulle persone sottoposte a una procedura di ammissione e sulle persone reinsediate). Di conseguenza, per tre degli articoli della presente proposta modificata (articolo 9 sulle statistiche, articolo 19 sul contrassegno e blocco dei dati e articolo 40 bis che introduce modifiche al regolamento (UE) 2019/818) non è stato possibile includere alcuni elementi dell'accordo provvisorio (segnatamente le parti che si riferiscono alle persone sottoposte ad una procedura di ammissione e alle persone reinsediate) in quanto non è stato possibile fare un riferimento incrociato ai rispettivi articoli. Inoltre, occorrerà apportare ulteriori adeguamenti tecnici ad altri articoli contemplati dall'accordo provvisorio per tener conto delle modifiche introdotte dalla presente proposta modificata. 3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO •Valutazioni ex post / Vaglio di adeguatezza della legislazione vigente La presente proposta modifica una proposta esistente e pertanto non è disponibile una valutazione ex post/un vaglio dell'adeguatezza della legislazione vigente. Tuttavia, gli elementi di prova che evidenziano la necessità di tali modifiche sono tratti da altre fonti. Pertanto, per quanto riguarda i dati raccolti nel settore dell'asilo, le discussioni che hanno avuto luogo dal 2016 con gli Stati membri (ad esempio nell'ambito degli organi preparatori del Consiglio) hanno evidenziato una serie di elementi che incidono sull'efficacia della risposta politica. In tal senso, le posizioni espresse durante i negoziati del pacchetto CEAS del 2016, le discussioni svoltesi in varie altre sedi, a livello tecnico o politico, e i contributi al nuovo patto forniti da diversi Stati membri hanno evidenziato la pressione esercitata dagli spostamenti non autorizzati sui sistemi di asilo degli Stati membri. Sono anche stati segnalati i limiti dell'analisi attualmente svolta in questo settore, che non fornisce un quadro accurato del fenomeno, giacché i dati disponibili a tal fine si riferiscono a procedure amministrative anziché a persone fisiche. Poiché attualmente non vi sono numeri precisi relativi ai richiedenti (che presentano domanda per la prima volta) presenti nell'UE e a quanti si spostano da uno Stato membro all'altro, qualsiasi ulteriore tentativo di analizzare il fenomeno (ad esempio motivi alla base di tali spostamenti, profili, destinazioni preferite) è, per definizione, di carattere speculativo. Di conseguenza, mancano sia un preciso orientamento sia l'efficienza necessaria per individuare le risposte politiche adeguate ad affrontare tali spostamenti. Analogamente, le discussioni hanno evidenziato la necessità di rafforzare il legame tra asilo e rimpatrio, anche mettendo immediatamente a disposizione delle autorità competenti le informazioni necessarie. •Consultazioni dei portatori di interessi

In vista dell'avvio del nuovo patto sulla migrazione e l'asilo, tra dicembre 2019 e luglio 2020 la Commissione ha consultato gli Stati membri, il Parlamento europeo e i portatori di interessi in varie occasioni per raccogliere le loro opinioni sul futuro patto. Parallelamente, le presidenze rumena, finlandese e croata hanno proceduto a scambi sia strategici che tecnici sul futuro di vari aspetti della politica in materia di migrazione, fra cui l'asilo, il rimpatrio, e le relazioni con i paesi terzi nel settore della riammissione e della reintegrazione. Da queste consultazioni e scambi è emerso il sostegno all'avvio di una nuova politica europea in materia di asilo e migrazione volta ad affrontare urgentemente le carenze del sistema europeo comune di asilo (CEAS), migliorare l'efficacia del sistema di rimpatri, strutturare meglio e rafforzare le relazioni con i paesi terzi nel settore della riammissione e mirare a una reintegrazione sostenibile dei migranti che fanno ritorno nei paesi d'origine. Durante la presidenza finlandese sono stati organizzati diversi seminari e dibattiti nell'ambito di vari consessi del Consiglio, compresa la Conferenza di Tampere 2.0 tenutasi a Helsinki il 24-25 ottobre 2019 e il Forum di Salisburgo svoltosi a Vienna il 6-7 novembre 2019, in cui gli Stati membri hanno accolto con favore l'intenzione della Commissione di rilanciare la riforma del sistema di Dublino alla ricerca di nuove forme di solidarietà cui contribuiscano necessariamente tutti gli Stati membri. Gli Stati membri hanno sottolineato che le misure di solidarietà dovrebbero andare di pari passo con misure rilevanti ai fini della competenza. Hanno inoltre sottolineato l'urgente necessità di contrastare gli spostamenti non autorizzati all'interno dell'UE e di rimpatriare effettivamente le persone che non necessitano di protezione internazionale. La commissaria Johansson e i servizi della Commissione hanno svolto in più occasioni consultazioni mirate con le organizzazioni della società civile, i rappresentanti dell'iniziativa per i minori migranti e le pertinenti organizzazioni non governative locali negli Stati membri. Nel corso di tale processo di consultazione sono state presentate specifiche raccomandazioni incentrate sulla necessità di sviluppare un approccio comune alle norme specifiche per i minori in linea con la comunicazione del 2017 sui minori migranti. Nell'ambito del Forum consultivo istituito dall'EASO è stata consultata anche la società civile su argomenti quali le fasi iniziali della procedura di asilo (2019). La Commissione ha preso in considerazione molte raccomandazioni di autorità nazionali e locali, di organizzazioni non governative e internazionali, come l'UNHCR e l'OIM, così come di gruppi di riflessione e del mondo accademico, su come figurarsi un nuovo inizio in materia di migrazione e affrontare le attuali sfide migratorie nel rispetto delle norme in materia di diritti umani. Secondo le opinioni di tali interlocutori, per un nuovo inizio riguardante la riforma occorrerebbe rivedere certe norme relative alla determinazione della competenza e prevedere un meccanismo di solidarietà obbligatoria anche per le persone sbarcate a seguito di un'operazione di ricerca e soccorso. Le organizzazioni non governative invocano anche un'interpretazione comune del concetto di competenza tra Stati membri, e chiedono che le disposizioni di Dublino riviste includano un meccanismo di ricollocazione più permanente. Nel quadro del progetto MEDAM, ad esempio, il Centro per le politiche migratorie ha raccomandato di integrare un quadro di valutazione delle politiche migratorie volto a monitorare i progressi in materia di asilo e migrazione a livello dell'UE. La Commissione ha inoltre tenuto conto dei contributi e dei lavori della rete europea sulle migrazioni, condotti su iniziativa della stessa rete e che negli ultimi anni hanno prodotto diversi studi specializzati e ricerche ad hoc. •Elaborazione delle politiche sulla base di elementi concreti La Commissione caldeggia un'elaborazione delle politiche sulla base di elementi concreti e rimanda al documento separato (XXX) in cui sono riportati i dati ed elementi a sostegno dell'approccio che propone per far fronte alle varie sfide, individuate dal 2016, verso il completamento della riforma del CEAS. Per quanto riguarda l'Eurodac, tali sfide vertono principalmente sulle attuali limitate possibilità di analisi degli spostamenti non autorizzati a causa dei vincoli imposti dai dati disponibili (dati relativi alle domande anziché alle persone fisiche), sulla necessità di rispecchiare le nuove norme introdotte nella proposta di regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione e sulla necessità di introdurre nel regolamento Eurodac modifiche che consentano il funzionamento del sistema nel quadro per l'interoperabilità. •Diritti fondamentali Restano valide le spiegazioni in materia di diritti fondamentali fornite in relazione al regolamento rifuso proposto nel 2016. Tra i nuovi elementi introdotti dalla proposta modificata, il collegamento di tutte le serie di dati appartenenti a una persona in una sequenza per consentire il conteggio dei richiedenti in aggiunta alle domande non modificherà il modo in cui sono raccolti e trattati i dati biometrici. Non sarà creato alcun nuovo fascicolo. Gli Stati membri manterranno la proprietà delle serie di dati trasmesse e si applicheranno tutte le garanzie e tutte le norme in materia di conservazione e di sicurezza dei dati previste dalla proposta originaria del 2016. Inoltre, sarebbero previste garanzie adeguate per quanto riguarda la procedura di collegamento, in quanto le serie di dati sarebbero collegate nella sequenza solo quando il riscontro positivo è confermato dagli Stati membri (con verifica da parte di un esperto in dattiloscopia se necessario). Per quanto riguarda la nuova categoria di persone sbarcate a seguito di operazioni di ricerca e soccorso, tali persone sono già registrate nell'Eurodac nella categoria delle persone fermate in relazione all'attraversamento irregolare della frontiera esterna. La nuova categoria separata fornirebbe un quadro più preciso dei flussi migratori e faciliterebbe l'applicazione delle pertinenti disposizioni del regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione. Tali norme sarebbero in ultima analisi vantaggiose per le persone sbarcate a seguito di operazioni di ricerca e soccorso, in quanto consentirebbero di dare un'indicazione più corretta del loro status, giacché non sarebbero registrate come persone che attraversano irregolarmente la frontiera. Verrebbero raccolti gli stessi dati come per le altre categorie, in applicazione delle stesse norme e garanzie per la trasmissione, il trattamento e la conservazione dei dati. 4.INCIDENZA SUL BILANCIO La presente proposta comporta una modifica tecnica del sistema centrale dell'Eurodac diretta a permettere il confronto per tutte e tre le categorie di dati e per la conservazione di tutte le categorie di dati. Ulteriori funzionalità quali la conservazione dei dati anagrafici accanto a un'immagine del volto richiederanno più modifiche del sistema centrale. Il costo stimato di 29,872 milioni di EUR comprende i costi per l'ammodernamento tecnico e una maggiore conservazione dei dati e produttività del sistema centrale. Comprende inoltre i servizi di tecnologia dell'informazione, il software e l'hardware e coprirebbe la personalizzazione e aggiornamento per consentire ricerche per tutte le categorie di dati ai fini sia dell'asilo sia dell'immigrazione irregolare. Tiene conto inoltre dei costi aggiuntivi di personale necessari per eu-LISA. La scheda finanziaria allegata alla presente proposta rispecchia questi elementi. Menziona anche i costi connessi alle modifiche introdotte dai colegislatori (creazione di due nuove categorie: le persone registrate ai fini dello svolgimento di una procedura di ammissione e le persone reinsediate conformemente a un programma nazionale di reinsediamento, la conservazione delle copie a colori dei documenti di identità o di viaggio e la possibilità per le autorità di contrasto di consultare l'Eurodac utilizzando dati alfanumerici), nonché lo studio sul riconoscimento facciale previsto dalla proposta di rifusione del 2016 (7 milioni di EUR). I costi relativi alle modifiche relative all'interoperabilità introdotte dalla presente proposta modificata sono indicati nella scheda finanziaria del quadro per l'interoperabilità (15 milioni di EUR). 5.ALTRI ELEMENTI •Modalità di sorveglianza, valutazione e presentazione di relazioni Il testo della proposta del 2016, concordato in via provvisoria dai colegislatori, prevede all'articolo 42 tre tipi di obblighi di rendicontazione: –una volta all'anno eu-LISA presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, alla Commissione e al garante europeo della protezione dei dati una relazione sulle attività del sistema centrale (in base alle informazioni fornite dagli Stati membri);

–sette anni dopo l'adozione e successivamente ogni quattro anni, la Commissione produce una valutazione globale dell'Eurodac, esaminando i risultati conseguiti rispetto agli obiettivi e l'impatto sui diritti fondamentali (in base alle informazioni fornite da eu-LISA, Stati membri ed Europol); –ogni due anni, ciascuno Stato membro, così come Europol, redige una relazione annuale sull'efficacia del confronto dei dati relativi alle impronte digitali con i dati Eurodac a fini di contrasto. Le relazioni sono trasmesse alla Commissione entro il 30 giugno dell'anno successivo. Ogni due anni, la Commissione sintetizza tali relazioni in una relazione sull'accesso all'Eurodac a fini di contrasto e la trasmette al Parlamento europeo, al Consiglio e al garante europeo della protezione dei dati. Detta relazione è diversa da quella descritta al punto precedente. La relazione annuale che eu-LISA dovrà predisporre sulle attività del sistema centrale comprenderà informazioni sulla gestione e sulle prestazioni dell'Eurodac sulla base di indicatori quantitativi predefiniti (ad esempio, numero totale di serie di dati e per categoria, numero di riscontri positivi, modalità con cui gli Stati membri attuano i termini per la trasmissione dei dati biometrici all'Eurodac, compresi i ritardi, ecc.). La relazione contenente la valutazione globale dell'Eurodac che la Commissione dovrà preparare monitorerà i risultati conseguiti rispetto agli obiettivi fissati dal regolamento e misurerà l'impatto sui diritti fondamentali, in particolare sulla protezione dei dati e sulla privacy, compreso se l'accesso a fini di contrasto abbia comportato una discriminazione indiretta nei confronti delle persone contemplate dal regolamento Eurodac. Le relazioni sull'efficacia del confronto dei dati biometrici con i dati Eurodac, elaborate da Europol e da ciascuno Stato membro, valuteranno, tra l'altro, l'esatta finalità del confronto, i motivi di fondato sospetto e il numero e il tipo di casi conclusi con un'avvenuta identificazione. •Illustrazione dettagliata delle singole disposizioni della proposta La presente proposta modificata va letta nel contesto dei negoziati interistituzionali sulla proposta di rifusione del regolamento Eurodac presentata dalla Commissione nel 2016 e va considerata complementare a tali discussioni. I negoziati hanno portato a un accordo provvisorio tra i colegislatori, che la Commissione sostiene e ritiene che migliorerebbe significativamente il funzionamento dell'Eurodac. Per agevolare i riferimenti, il testo negoziato dai colegislatori incluso nella presente proposta, rispetto alla proposta della Commissione del 2016, è contrassegnato in grassetto. Le nuove modifiche mirate sono contrassegnate in grassetto sottolineato. 1.Conteggio dei richiedenti oltre che delle domande Le recenti discussioni in varie sedi (organi preparatori del Consiglio, gruppi consultivi) e i contributi al nuovo patto apportati dagli Stati membri nel corso della consultazione hanno chiaramente evidenziato una serie di lacune nella raccolta e nell'analisi di informazioni a livello dell'UE nel settore dell'asilo e della migrazione. Ciò vale in particolar modo per l'analisi degli spostamenti non autorizzati in questo settore: attualmente non è possibile conoscere il numero di richiedenti presenti nell'UE in quanto i numeri si riferiscono alle domande, mentre diverse domande possono far capo alla medesima persona. In considerazione di ciò, è necessario trasformare il sistema Eurodac da una banca dati che conta le domande a una banca dati che conta i richiedenti. A tal fine è possibile collegare in un'unica sequenza tutte le serie di dati dell'Eurodac riferiti ad una singola persona, indipendentemente dalla loro categoria; in tal modo sarà possibile contare le persone. Inoltre, una specifica disposizione consentirebbe a eu-LISA di elaborare statistiche sul numero di richiedenti asilo e di richiedenti che presentano domanda per la prima volta, fornendo un quadro preciso del numero di cittadini di paesi terzi e apolidi che chiedono asilo nell'UE. Aggregando tali dati con altri tipi di dati, ad esempio quelli relativi ai trasferimenti a norma del regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione, sarà possibile dare un contributo utile all'elaborazione dell'adeguato tipo di risposta politica in relazione agli spostamenti non autorizzati. 2.Statistiche intersistemiche Una nuova disposizione basata sulle pertinenti disposizioni dei regolamenti sull'interoperabilità (articolo 39) consentirà a eu-LISA di elaborare statistiche intersistemiche utilizzando dati provenienti dall'Eurodac, dal sistema di ingressi/uscite (EES), dall'ETIAS e dal sistema di informazione visti (VIS). Un obiettivo consisterebbe nel conoscere, ad esempio, quanti cittadini di paesi terzi hanno ottenuto un visto per soggiorni di breve durata rilasciato da un determinato Stato membro o in un determinato paese terzo, sono entrati legalmente (e dove) e hanno poi chiesto protezione internazionale (e dove). Ciò fornirebbe le informazioni di base necessarie per la valutazione di tali fenomeni e per una risposta politica adeguata. La disposizione prevede inoltre che, oltre alla Commissione e agli Stati membri, ottengano accesso a tali statistiche anche la futura Agenzia dell'Unione europea per l'asilo e Frontex, in quanto entrambe le agenzie, nell'ambito dei rispettivi mandati, producono valide analisi nel settore della migrazione e dell'asilo. 3.Introdurre una nuova categoria per le persone sbarcate a seguito di un'operazione di ricerca e soccorso (SAR) La nuova proposta di regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione prevede un criterio di competenza per l'esame di una domanda di protezione internazionale se la domanda è stata registrata dopo lo sbarco dell'interessato a seguito di un'operazione di ricerca e soccorso (secondo le norme vigenti, a tali persone si applica il criterio dell'ingresso irregolare). Tale disposizione introduce più efficacemente, nell'acquis in materia di asilo, gli obblighi che discendono dalla convenzione internazionale sulla ricerca e il salvataggio marittimo. Sebbene le norme sulla competenza per questa nuova categoria siano identiche a quelle applicabili alle persone che entrano irregolarmente, la distinzione è pertinente in relazione al fatto che gli Stati membri di sbarco si trovano ad affrontare sfide specifiche in quanto non possono applicare agli sbarchi a seguito di operazioni di ricerca e soccorso gli stessi strumenti utilizzati per gli attraversamenti irregolari via terra o via aerea. Ad esempio, non vi sono controlli ufficiali alle frontiere per gli arrivi SAR, il che significa non solo che i punti di ingresso sono più difficili da definire, ma anche che non ci sono punti presso i quali i cittadini di paesi terzi possono chiedere ufficialmente l'ingresso. È pertanto necessario disporre di una categoria distinta per queste persone nell'Eurodac anziché registrarle come persone che attraversano irregolarmente la frontiera (come avviene in base alla normativa attuale). Inoltre, ciò porterà anche a un quadro più preciso della composizione dei flussi migratori nell'UE. 4.Garantire la piena coerenza con la proposta di regolamento sull'asilo e la migrazione Oltre a introdurre la nuova categoria di persone sbarcate a seguito di un'operazione di ricerca e soccorso, la presente proposta modificata aggiunge una serie di disposizioni che riflettono tutti i pertinenti aspetti relativi alla competenza di uno Stato membro (i vari criteri per stabilire la competenza, il trasferimento di competenza e la cessazione della competenza). Queste disposizioni vanno ad aggiungersi a quelle già incluse nella proposta originaria del 2016. Infine, la presente proposta modificata contiene disposizioni relative alla ricollocazione dei beneficiari di protezione internazionale, il che rispecchia pienamente i vari scenari contenuti nella proposta di regolamento sull'asilo e la migrazione. 5.Garantire la coerenza con il regolamento sugli accertamenti Sono state necessarie poche modifiche per garantire la coerenza con la proposta di regolamento sugli accertamenti. In tal senso, il momento a partire dal quale inizia a decorrere il termine per il rilevamento e la trasmissione dei dati biometrici dei richiedenti deve essere adattato per tenere conto dei vari possibili scenari previsti da tale proposta al fine di garantire un flusso agevole della procedura di asilo. 6.Indicazione delle domande respinte Si prevede di introdurre un nuovo campo nel quale gli Stati membri indicherebbero quando una domanda è stata respinta e il richiedente non ha diritto di rimanere e non è stato autorizzato a rimanere in conformità del regolamento sulla procedura di asilo. Le norme applicabili e diritti della persona rimarrebbero inalterati, ma il collegamento con le procedure di rimpatrio sarebbe rafforzato e le autorità nazionali che trattano il caso di un richiedente protezione internazionale la cui domanda è stata respinta in un altro Stato membro riceverebbero un sostegno supplementare, in quanto potrebbero scegliere il tipo corretto di procedura applicabile (ad esempio la domanda reiterata), semplificando così l'intero processo.

7.Indicazione della concessa assistenza al rimpatrio volontario e alla reintegrazione È prevista l'introduzione di un nuovo campo per registrare se è già stata in precedenza concessa l'assistenza al rimpatrio volontario e alla reintegrazione. Ciò è necessario per migliorare le capacità di monitoraggio degli Stati membri in questo settore e prevenire la "ricerca dell'assistenza al rimpatrio e alla reintegrazione più vantaggiosa". 8.Indicare se, in base agli accertamenti, una persona potrebbe costituire una minaccia per la sicurezza interna È prevista l'introduzione di un nuovo campo per indicare se, a seguito degli accertamenti, la persona sembra costituire una minaccia per la sicurezza interna. Ciò è necessario per facilitare l'attuazione delle ricollocazioni in quanto tali persone sarebbero escluse dalla ricollocazione conformemente alle norme del regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione. Inoltre, ciò accelererebbe il trattamento delle domande di protezione internazionale. In tal senso, per i richiedenti nei confronti dei quali un problema di sicurezza è stato segnalato e validato nell'Eurodac, la valutazione della domanda potrebbe concentrarsi in primo luogo sulla valutazione tesa a concludere se tale aspetto sia sufficientemente grave da costituire un motivo di esclusione/rigetto. 9.Indicazione del rilascio di un visto Sarà introdotto un campo per indicare lo Stato membro che ha rilasciato o prorogato un visto al richiedente o per conto del quale è stato rilasciato il visto e il numero della domanda di visto. Ciò è necessario per facilitare l'applicazione dei criteri di competenza per gli Stati membri o i paesi associati che non sono vincolati dal regolamento VIS ma che sono comunque interessati dal rilascio di un visto. 10.Modifiche conseguenti all'interoperabilità, modifiche connesse al regolamento sull'interoperabilità, ai regolamenti ETIAS e VIS È necessario introdurre una serie di modifiche tecniche per coerenza con il regolamento sull'interoperabilità (ad esempio riferimenti e definizioni dell'archivio comune di dati di identità e dei dati di identità o chiarimenti sulle modalità di ripartizione dei dati conservati tra l'archivio comune di dati di identità e il sistema centrale). La necessità di introdurre tali modifiche nel regolamento Eurodac era già stata espressa al momento della presentazione delle due proposte di regolamenti sull'interoperabilità. Tali modifiche garantiranno la base giuridica adeguata per il funzionamento dell'Eurodac nell'ambito del nuovo quadro per l'interoperabilità. Analogamente, è necessario apportare modifiche al regolamento sull'interoperabilità al fine di includere i vari riferimenti pertinenti all'Eurodac. Infine, è altresì necessario introdurre una serie di modifiche da apportare per coerenza con il regolamento ETIAS e il regolamento VIS che disciplinano, rispettivamente, l'accesso all'Eurodac delle unità nazionali ETIAS e delle autorità competenti per i visti, in quanto la questione dei diritti di accesso alle varie banche dati rimane un aspetto che deve essere affrontato nell'atto legislativo che disciplina le rispettive banche dati. 2016/0132 (COD) Proposta modificata di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che istituisce l'«Eurodac» per il confronto delle impronte digitali per l'efficace applicazione del regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione] e del regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sul reinsediamento], per l'identificazione di cittadini di paesi terzi o apolidi il cui soggiorno è irregolare e per le richieste di confronto con i dati Eurodac presentate dalle autorità di contrasto degli Stati membri e da Europol a fini di contrasto, e che modifica i regolamenti (UE) 2018/1240 e (UE) 2019/818 IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 78, paragrafo 2, letterae d), e) e g), l'articolo 79, paragrafo 2, lettera c), l'articolo 87, paragrafo 2, lettera c), e l'articolo 88, paragrafo 2, lettera a), vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria, considerando quanto segue: (1)i seguenti considerando sono inseriti dopo il considerando 4:

"(4 bis) Inoltre, ai fini di un'efficace applicazione del regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione] e in conformità delle relative norme, è necessario indicare chiaramente nell'Eurodac l'avvenuto trasferimento di competenza tra Stati membri, anche in caso di ricollocazione. Inoltre, per rispecchiare con precisione gli obblighi che incombono agli Stati membri di effettuare operazioni di ricerca e soccorso e per coadiuvarli nelle sfide specifiche che devono affrontare, è altresì necessario registrare nell'Eurodac i cittadini di paesi terzi o gli apolidi sbarcati a seguito di operazioni di ricerca e soccorso come categoria distinta, vista l'impossibilità di applicare alle persone sbarcate a seguito di tali operazioni gli stessi strumenti utilizzati nel caso degli attraversamenti irregolari via terra o via aerea. (4 ter) Inoltre, ai fini dell'applicazione del regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione] è necessario apporre un indicatore di validità se, a seguito di controlli di sicurezza durante gli accertamenti, risulta che una persona potrebbe costituire una minaccia per la sicurezza interna."; (2)i seguenti considerando sono inseriti dopo il considerando 5: "(5 bis) È altresì necessario introdurre disposizioni che garantiscano il funzionamento di tale sistema all'interno del quadro per l'interoperabilità istituito dai regolamenti (UE) 2019/817 e (UE) 2019/818 del Parlamento europeo e del Consiglio. (5 ter) È inoltre necessario introdurre le disposizioni che inquadrino l'accesso all'Eurodac da parte delle unità nazionali del sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi (ETIAS) e delle autorità competenti per i visti, in conformità del regolamenti (UE) 2018/1240 e (CE) n. 767/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio. (5 quater) Analogamente, ai fini della gestione della migrazione irregolare, è necessario consentire a eu-LISA di produrre statistiche intersistemiche utilizzando dati provenienti dall'Eurodac, dal sistema di informazione visti, dall'ETIAS e dal sistema di ingressi/uscite. Al fine di precisare il contenuto di tali statistiche intersistemiche, dovrebbero essere attribuite alla Commissione competenze di esecuzione. Tali competenze dovrebbero essere esercitate in conformità del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione."; (3)il considerando 6 è sostituito dal seguente: "(6) A tali fini, è necessario istituire un sistema denominato 'Eurodac', comprendente un sistema centrale e l'archivio comune di dati di identità istituito dal regolamento (UE) 2019/818, che gestirà una banca dati centrale informatizzata di dati biometrici relativi alle impronte digitali e all’immagine del volto, e i mezzi telematici necessari per le trasmissioni tra gli stessi [il sistema centrale e l'archivio comune di dati di identità] e gli Stati membri e il sistema centrale ("infrastruttura di comunicazione")."; (4)il seguente considerando è inserito dopo il considerando 11: "(11 bis) A tal fine, è altresì necessario indicare chiaramente nell'Eurodac che una domanda di protezione internazionale è stata respinta in quanto il cittadino di paese terzo o l'apolide non ha diritto di rimanere e non è stato autorizzato a rimanere in conformità del regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sulla procedura di asilo]."; (5)il considerando 14 è sostituito dal seguente: "(14) Inoltre, affinché l'Eurodac possa contribuire efficacemente al controllo della migrazione irregolare e all'individuazione dei movimenti secondari all'interno dell'UE, è necessario consentire al sistema di conteggiare i richiedenti in aggiunta alle domande, collegando in un'unica sequenza tutte le serie di dati, indipendentemente dalla loro categoria, corrispondenti a un'unica persona."; (6)il seguente considerando è inserito dopo il considerando 24: "(24 bis) Ai fini del presente regolamento, si ricorda che una persona dovrebbe essere considerata soggiornante illegalmente nel territorio dello Stato membro di ricollocazione se non presenta domanda di protezione internazionale dopo la ricollocazione oppure non soddisfa o non soddisfa più le condizioni d'ingresso di cui all'articolo 6 del regolamento (UE) 2016/399 o altre condizioni d'ingresso, di soggiorno o di residenza nello Stato membro di ricollocazione."; (7)il seguente considerando è inserito dopo il considerando 60: "(60 bis) Il presente regolamento non dovrebbe pregiudicare l'applicazione della direttiva 2004/38/CE del Parlamento europeo e del Consiglio."; (8)il considerando 63 è soppresso; HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: (9) l'articolo 1 è sostituito dal seguente:

Articolo 1 Scopo dell'"Eurodac" 1. È istituito un sistema denominato “Eurodac”, allo scopo di: (d)concorrere alla determinazione dello Stato membro competente, ai sensi del regolamento (UE) n. XXX/XXX [regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione], per l'esame di una domanda di protezione internazionale presentata registrata in uno Stato membro da un cittadino di paese terzo o da un apolide, e di facilitare inoltre l'applicazione del regolamento (UE) n. XXX/XXX [regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione] secondo le condizioni stabilite dal presente regolamento; (e)concorrere all'applicazione del regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sul reinsediamento] secondo le condizioni stabilite dal presente regolamento; (f)facilitare il controllo dell'immigrazione illegale irregolare verso l'Unione e l'individuazione dei movimenti secondari all'interno dell'Unione e l'identificazione dei cittadini di paesi terzi e apolidi in condizione di soggiorno irregolare al fine di stabilire le opportune misure che gli Stati membri devono adottare, compresi l'allontanamento e il rimpatrio delle persone in condizione di soggiorno irregolare; (g)stabilire le condizioni per le richieste di confronto dei dati relativi alle impronte digitali e all'immagine del voltobiometrici o alfanumerici con i dati conservati nel sistema centrale, presentate dalle autorità designate degli Stati membri e dall'Ufficio europeo di polizia (Europol) a fini di contrasto per la prevenzione, l'accertamento, l'indagine o il perseguimento di reati di terrorismo o di altri reati gravi; (h)concorrere alla corretta identificazione delle persone registrate nell'Eurodac alle condizioni e per gli obiettivi di cui all'articolo 20 del regolamento (UE) 2019/818, conservando i dati di identità, i dati del documento di viaggio e i dati biometrici nell'archivio comune di dati di identità (CIR) istituito da tale regolamento; (i)sostenere gli obiettivi del Sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi («ETIAS») istituito dal regolamento (UE) 2018/1240; (j)sostenere gli obiettivi del sistema di informazione dei visti (VIS) di cui al regolamento (CE) n. 767/2008. 2. Fatto salvo il trattamento dei dati destinati all'Eurodac da parte dello Stato membro d'origine in banche dati istituite ai sensi del proprio diritto nazionale, i dati relativi alle impronte digitali biometrici e gli altri dati personali possono essere trattati nell'Eurodac solo per gli scopi previsti dal presente regolamento, e dal regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione] e dal regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sul reinsediamento] [dall'articolo 34, paragrafo 1, del regolamento UE n. 604/2013]."; (10) l'articolo 3 è così modificato: a) al paragrafo 1, lettera b), è aggiunto il seguente punto iv): "iv) in relazione alle persone di cui all'articolo 14 bis, paragrafo 1, lo Stato membro che trasmette i dati personali al sistema centrale e all'archivio comune di dati di identità e riceve i risultati del confronto;"; b) al paragrafo 1, sono aggiunte le seguenti lettere p), q) e r): "p)“CIR”: l'archivio comune di dati di identità quale definito all'articolo 17 del regolamento (UE) 2019/818; q)"dati di identità": i dati menzionati nell'articolo 12, lettere da c) a f), e h), nell'articolo 13, paragrafo 2, lettere da c) a f), e h), nell'articolo 14, paragrafo 2, lettere da c) a f), e h), e nell'articolo 14 bis, lettere da c) a f), e h); r) "serie di dati": l'insieme di informazioni registrate nell'Eurodac sulla base dell'articolo 12, 13, 14 o 14 bis, corrispondenti a una serie di impronte digitali dell'interessato e composte da dati biometrici, dati alfanumerici e, se disponibile, una copia a colori scannerizzata di un documento di identità o di viaggio."; (11) l'articolo 4 è sostituito dal seguente:

"Articolo 4 Architettura del sistema e principi di base

1. L'Eurodac consta di: a)sistema centrale costituito da: i)un'unità centrale, ii)un piano e un sistema di continuità operativa; b)un'infrastruttura di comunicazione tra il sistema centrale e gli Stati membri, dotata di un canale di comunicazione sicuro e cifrato per i dati Eurodac ("infrastruttura di comunicazione"); c)l'archivio comune di dati di identità ("CIR") di cui all'articolo 17, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2019/818; d)un'infrastruttura di comunicazione sicura tra il sistema centrale e le infrastrutture centrali del portale di ricerca europeo, il servizio comune di confronto biometrico, il CIR e il rilevatore di identità multiple istituiti dal regolamento (UE) 2019/818. 2. Il CIR contiene i dati menzionati nell'articolo 12, lettere da a) a f), h) e i), nell'articolo 13, paragrafo 2, lettere da a) a f), h), e i), nell'articolo 14, paragrafo 2, lettere da a) a f), h), e i), e nell'articolo 14 bis, lettere da a) a f), h), e i). I rimanenti dati Eurodac sono conservati nel sistema centrale. 23. L'infrastruttura di comunicazione dell'Eurodac utilizza la rete esistente dei "servizi transeuropei sicuri per la comunicazione telematica tra amministrazioni" (TESTA). Una distinta rete virtuale privata, riservata all'Eurodac, è istituita sulla rete virtuale privata TESTA esistente per garantire la separazione logica dei dati Eurodac da altri dati. Per garantire la riservatezza, i dati personali trasmessi all'Eurodac o dall'Eurodac sono cifrati. 34. Ciascuno Stato membro dispone di un unico punto di accesso nazionale. Europol dispone di un unico punto di accesso Europol. 45. I dati riguardanti le persone di cui agli articoli 10, paragrafo 1, 13, paragrafo 1, 14, paragrafo 1, e 14 bis, paragrafo 1, sono trattati dal sistema centrale per conto dello Stato membro d'origine alle condizioni indicate nel presente regolamento e sono tenuti separati con mezzi tecnici adeguati. 6. Tutte le serie di dati registrate nell'Eurodac corrispondenti allo stesso cittadino di paese terzo o apolide sono collegate in una sequenza. Se è avviata un'interrogazione con le impronte digitali nella serie di dati di un cittadino di paese terzo o apolide e si ottiene un riscontro positivo con almeno un'altra serie di impronte digitali in un'altra serie di dati corrispondente allo stesso cittadino di paese terzo o apolide, l'Eurodac collega automaticamente tali serie di dati in base al confronto delle impronte digitali. Se necessario, il confronto delle impronte digitali è controllato e confermato da un esperto in dattiloscopia conformemente all'articolo 26. Quando conferma il riscontro positivo, lo Stato membro ricevente invia a eu-LISA una notifica che confermerà il collegamento. 57. Le norme cui è soggetto l'Eurodac si applicano anche alle operazioni effettuate dagli Stati membri dal momento della trasmissione dei dati al sistema centrale fino all'utilizzazione dei risultati del confronto."; (12) sono inseriti i seguenti articoli 8 bis, 8 ter, 8 quater e 8 quinquies: "Articolo 8 bis Interoperabilità con l'ETIAS

1. A decorrere dal [data di applicazione del presente regolamento], il sistema centrale di Eurodac è collegato al portale di ricerca europeo di cui all'articolo 6 del regolamento (UE) 2019/818 al fine di consentire il trattamento automatizzato di cui all'articolo 11 del regolamento (UE) 2018/1240. 2. Il trattamento automatizzato di cui all'articolo 11 del regolamento (UE) 2018/1240 consente le verifiche previste all'articolo 20 e le verifiche successive di cui agli articoli 22 e 26 del medesimo regolamento.

Ai fini delle verifiche di cui all'articolo 20, paragrafo 2, lettera k), del regolamento (UE) 2018/1240, il sistema centrale ETIAS utilizza il portale di ricerca europeo per confrontare i dati dell'ETIAS con i dati dell'Eurodac raccolti sulla base degli articoli 12, 13, 14 e 14 bis del presente regolamento, corrispondenti a persone che hanno lasciato il territorio degli Stati membri o ne sono state allontanate in conformità a una decisione di rimpatrio o a un provvedimento di allontanamento e utilizzando le corrispondenze elencate nella tabella di cui all'allegato II del presente regolamento. Le verifiche non pregiudicano le norme specifiche di cui all'articolo 24, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2018/1240. Articolo 8 ter Condizioni di accesso all'Eurodac per il trattamento manuale da parte delle unità nazionali ETIAS

1. Le unità nazionali ETIAS consultano l'Eurodac mediante gli stessi dati alfanumerici usati per il trattamento automatizzato di cui all'articolo 8 bis. 2. Ai fini dell'articolo 1, paragrafo 1, lettera f), le unità nazionali ETIAS hanno accesso all'Eurodac e possono consultarlo in modalità di sola lettura per esaminare le domande di autorizzazione ai viaggi. In particolare, le unità nazionali ETIAS possono consultare i dati di cui agli articoli 12, 13, 14 e 14 bis. 3. A seguito di consultazione e di accesso conformemente ai paragrafi 1 e 2 del presente articolo, l'esito della valutazione è registrato solo nel fascicolo di domanda ETIAS. Articolo 8 quater Accesso all'Eurodac da parte delle autorità competenti per i visti

Ai fini della verifica manuale dei riscontri positivi emersi dalle interrogazioni automatizzate effettuate dal sistema di informazione visti a norma degli articoli [9 bis e 9 quater] del regolamento (CE) n. 767/2008 nonché dell'esame delle domande di visto e delle relative decisioni a norma dell'articolo 21 del regolamento (CE) n. 810/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, le autorità competenti per i visti hanno accesso all'Eurodac per consultare i dati in modalità di sola lettura. Articolo 8 quinquies Interoperabilità con il sistema di informazione visti (VIS)

A decorrere dal [data di applicazione del regolamento (UE) XXX/XXX che modifica il regolamento VIS], come previsto all'articolo [9] di tale regolamento, l'Eurodac è collegato al portale di ricerca europeo di cui all'articolo 6 del regolamento (UE) 2019/817 per consentire il trattamento automatizzato di cui all'articolo [9 bis] del regolamento (CE) n. 767/2008 al fine di interrogare l'Eurodac e confrontare i dati pertinenti del sistema di informazione visti con i dati pertinenti dell'Eurodac. Le verifiche non pregiudicano le norme specifiche di cui all'articolo 9, lettera b), del regolamento (UE) 767/2008."; (13) l'articolo 9 è sostituito dal seguente: "Articolo 9 Statistiche 1. Ogni mese eu-LISA elabora una statistica sull'attività del sistema centrale da cui risultano in particolare: a)il numero di richiedenti e il numero di richiedenti che presentano domanda per la prima volta risultanti dal processo di collegamento di cui all'articolo 4, paragrafo 6; b)il numero di richiedenti la cui domanda è stata respinta risultante dal processo di collegamento di cui all'articolo 4, paragrafo 6, e a norma dell'articolo 12, lettera za); ac)il numero dei dati trasmessi relativi alle persone di cui all'articolo 10, paragrafo 1, all'articolo 13, paragrafo 1, e all'articolo 14, paragrafo 1, e all'articolo 14 bis, paragrafo 1;

bd)il numero dei riscontri positivi riguardanti le persone di cui all'articolo 10, paragrafo 1: i)per le quali è stata registrata una domanda di protezione internazionale che hanno presentato domanda di protezione internazionale in un altro Stato membro in un momento successivo e, ii)che sono state fermate in relazione all'attraversamento irregolare di una frontiera esterna o, iii)che si trovavano sono state trovate in condizione di soggiorno irregolare in uno Stato membro, iv)che sono state sbarcate a seguito di un'operazione di ricerca e soccorso; ce)il numero dei riscontri positivi riguardanti le persone di cui all'articolo 13, paragrafo 1: i)per le quali è stata registrata una domanda di protezione internazionale che hanno presentato domanda di protezione internazionale in un momento successivo e, ii)che sono state fermate in relazione all'attraversamento irregolare di una frontiera esterna, o iii)che si trovavano sono state trovate in condizione di soggiorno irregolare in uno Stato membro,; iv)che sono state sbarcate a seguito di un'operazione di ricerca e soccorso; df)il numero dei riscontri positivi riguardanti le persone di cui all'articolo 14, paragrafo 1: i)per le quali è stata registrata una domanda di protezione internazionale che hanno presentato domanda di protezione internazionale in un altro Stato membro in un momento successivo e, ii)che sono state fermate in relazione all'attraversamento irregolare di una frontiera esterna o, iii)che si trovavano sono state trovate in condizione di soggiorno irregolare in uno Stato membro,; iv)che sono state sbarcate a seguito di un'operazione di ricerca e soccorso; g) il numero di riscontri positivi riguardanti le persone di cui all'articolo 14 bis, paragrafo 1: i)per le quali è stata registrata una domanda di protezione internazionale, ii)che sono state fermate in relazione all'attraversamento irregolare di una frontiera esterna, iii)che si trovavano in condizione di soggiorno irregolare in uno Stato membro, iv)che sono state sbarcate a seguito di un'operazione di ricerca e soccorso;

eh)il numero dei dati relativi alle impronte digitali biometrici che il sistema centrale ha dovuto richiedere più di una volta agli Stati membri d'origine, in quanto i dati relativi alle impronte digitali biometrici trasmessi inizialmente non erano idonei al confronto mediante il sistemai informatizzatoi per il riconoscimento delle impronte digitali e dell'immagine del volto; fi)il numero delle serie di dati con contrassegno e senza contrassegno, congelate e sbloccate in conformità dell'articolo 19, paragrafoi 1, e dell'articolo 17, paragrafi 2, 3 e 4; gj)il numero dei riscontri positivi riguardanti le persone di cui all'articolo 19, paragrafi 1 e 4, per le quali erano stati registrati riscontri positivi ai sensi delle lettere b), c) e da d) a g) del presente articolo; hk)il numero di richieste e di riscontri positivi di cui all'articolo 21, paragrafo 1; il)il numero di richieste e di riscontri positivi di cui all'articolo 22, paragrafo 1; jm)il numero di richieste presentate per le persone di cui all'articolo 31; hn) il numero di riscontri positivi ricevuti dal sistema centrale in conformità dell'articolo 26, paragrafo 6. 2. I dati statistici mensili relativi alle persone di cui al paragrafo 1, lettere da a) a h) n), sono pubblicati e resi pubblici ogni mese. Alla fine di ogni anno eu-LISA pubblica e rende pubblica una statistica annuale relativa alle persone di cui al paragrafo 1, lettere da a) a h) n). I dati statistici contiene dati separati per ciascuno Stato membro contengono una ripartizione per Stato membro. I dati statistici relativi alle persone di cui al paragrafo 1, lettera c), sono disaggregati, ove possibile, per anno di nascita e per sesso. 3. Al fine di sostenere l'obiettivo di cui all'articolo 1, lettera c), eu-LISA elabora statistiche intersistemiche mensili. Tali statistiche non consentono l'identificazione delle persone fisiche e utilizzeranno i dati dell'Eurodac, del sistema d'informazione visti, dell'ETIAS e del sistema di ingressi/uscite. Tali statistiche sono messe a disposizione della Commissione, dell'[Agenzia dell'Unione europea per l'asilo], dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera e degli Stati membri. La Commissione precisa, mediante atti di esecuzione, il contenuto delle statistiche intersistemiche mensili. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 41 bis, paragrafo 2. 34. Su richiesta della Commissione, eu-LISA le fornisce statistiche su aspetti specifici a fini di ricerca e analisi, senza consentire l'identificazione individuale, così come la possibilità di elaborare statistiche periodiche a norma del paragrafo 1. Tali statistiche sono condivise con altre agenzie del settore “Giustizia e affari interni”, se pertinenti per l'esecuzione dei loro compiti connessi all'applicazione del presente regolamento e delle statistiche di cui al paragrafo 1 e, su richiesta, le mette a disposizione di uno Stato membro e dell'[Agenzia dell'Unione europea per l'asilo]. 5.eu-LISA conserva i dati di cui ai paragrafi da 1 a 4 del presente articolo, che non consentono l'identificazione delle persone fisiche, a fini di ricerca e analisi, consentendo in tal modo alle autorità di cui al paragrafo 3 del presente articolo di ottenere relazioni e statistiche personalizzabili nell'archivio centrale di relazioni e statistiche di cui all'articolo 39 del regolamento (UE) 2019/818. 6. L'accesso all'archivio centrale di relazioni e statistiche di cui all'articolo 39 del regolamento (UE) n. 2019/818 è concesso a eu-LISA, alla Commissione, all'[Agenzia dell'Unione europea per l'asilo] e alle autorità designate da ciascuno Stato membro in conformità dell'articolo 28, paragrafo 2. L'accesso può essere concesso anche agli utenti autorizzati di altre agenzie del settore "Giustizia e affari interni", se tale accesso è pertinente per l'esecuzione dei loro compiti."; (14) l'articolo 10 è sostituito dal seguente: "Articolo 10 Rilevamento e trasmissione di dati biometrici

1. Ciascuno Stato membro procede tempestivamente al rilevamento delle impronte digitali di tutte le dita e dell'immagine del voltodei dati biometrici di ogni richiedente protezione internazionale di età non inferiore a sei anni, durante gli accertamenti di cui al regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sugli accertamenti] o, se non è stato possibile rilevare i dati biometrici durante gli accertamenti o se il richiedente non vi è stato sottoposto, al momento della registrazione della domanda di protezione internazionale di cui all'articolo 27 del regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sulla procedura di asilo] e non appena possibile e in ogni caso entro 72 ore dal rilevamento dei dati biometrici dalla presentazione della domanda di protezione internazionale ai sensi dell'articolo [21, paragrafo 2,] del regolamento (UE) n., e trasmette tali dati al sistema centrale insieme ai dati di cui all'articolo 12, lettere da c) a p), del presente regolamento al sistema centrale e, se del caso, al CIR in conformità dell'articolo 4, paragrafo 2. Qualora si applichi l'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (UE) XXX/ XXX [regolamento sugli accertamenti] e la persona presenti domanda di protezione internazionale durante gli accertamenti, per ciascun richiedente protezione internazionale di età non inferiore a sei anni ciascuno Stato membro utilizza i dati biometrici rilevati durante gli accertamenti e li trasmette, insieme ai dati di cui all'articolo 12, lettere da c) a p), del presente regolamento, al sistema centrale e, se del caso, al CIR, in conformità dell'articolo 4, paragrafo 2, entro 72 ore dalla registrazione della domanda di cui all'articolo 27 del regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sulla procedura di asilo]. L'inosservanza del termine di 72 ore non dispensa gli Stati membri dal rilevare e trasmettere le impronte digitali i dati biometrici al sistema centrale CIR. Quando lo stato dei polpastrelli non consente di effettuare un rilevamento delle impronte di qualità tale da assicurare un confronto appropriato ai sensi dell'articolo 26, lo Stato membro d'origine provvede a rilevare nuovamente le impronte digitali del richiedente e le ritrasmette quanto prima e in ogni caso entro 48 ore dal buon esito del rilevamento. 2. In deroga al paragrafo 1, quando non è possibile rilevare le impronte digitali e l'immagine del volto i dati biometrici di un richiedente protezione internazionale a causa di provvedimenti che ne tutelano la salute o per motivi di salute pubblica, gli Stati membri rilevano e inviano tali impronte digitali e l'immagine del volto dati biometrici quanto prima e in ogni caso entro 48 ore dal momento in cui tali motivi di salute sono venuti meno.

Nel caso di gravi problemi tecnici gli Stati membri possono prorogare di ulteriori 48 ore al massimo il termine di 72 ore di cui al paragrafo 1, al fine di attuare i piani di continuità nazionali. 3. Se richiesto dallo Stato membro interessato, I dati relativi alle impronte digitali i dati biometrici possono anche essere rilevati e trasmessi per conto di tale Stato membro dai membri delle squadre europee di guardia costiera e di frontiera o da esperti degli Stati membri in materia di asilo delle squadre di sostegno all'asilo nell'adempimento dei compiti e nell'esercizio dei poteri di cui al [regolamento relativo alla guardia costiera e di frontiera europea e che abroga il regolamento (CE) n. 2007/2004, il regolamento (CE) n. 863/2007 e la decisione n. 2005/267/CE del Consiglio] e [al regolamento (UE) n. 439/2010] regolamento (UE) 2019/1896 e al regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento che istituisce l'Agenzia UE per l'asilo]. 4. Ciascuna serie di dati raccolti e trasmessi a norma del paragrafo 1 è collegata ad altre serie di dati corrispondenti allo stesso cittadino di paese terzo o apolide secondo una sequenza come stabilito all'articolo 4, paragrafo 6."; (15) l'articolo 11 è sostituito dal seguente: "Articolo 11 Informazioni sullo status dell'interessato

1. Non appena lo Stato membro competente è stato determinato a norma del regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione], lo Stato membro che svolge le procedure di determinazione dello Stato membro competente aggiorna le proprie serie di dati registrate a norma dell'articolo 12 del presente regolamento relativi all'interessato aggiungendo lo Stato membro competente. Se uno Stato membro diventa competente perché vi sono fondati motivi per ritenere che il richiedente rappresenti un pericolo per la sicurezza nazionale o l'ordine pubblico di tale Stato membro a norma dell'articolo 8, paragrafo 4, del regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione], aggiorna i dati registrati a norma dell'articolo 12 del presente regolamento relativi all'interessato aggiungendo lo Stato membro competente. 12. Le seguenti informazioni sono inviate al sistema centrale e ivi conservate in conformità dell'articolo 17, paragrafo 1, ai fini della trasmissione di cui agli articoli 15 e 16: a)quando un richiedente protezione internazionale, o altro richiedente di cui all'articolo 21 26, paragrafo 1, lettere b), c), o d) o (e) del regolamento (UE) No XXX/XXX [regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione] giunge nello Stato membro competente in seguito a un trasferimento effettuato in forza di una notifica di ripresa in carico di cui all'articolo 26 31 dello stesso di tale regolamento, lo Stato membro competente aggiorna i dati registrati in conformità dell'articolo 12 del presente regolamento relativi all'interessato, aggiungendo la data di arrivo; b)quando un richiedente protezione internazionale giunge nello Stato membro competente in seguito a un trasferimento effettuato in forza di una decisione che acconsente a una richiesta di presa in carico di cui all'articolo 24 30 del regolamento (UE) n. XXX/XXX [regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione], lo Stato membro competente invia i dati registrati in conformità dell'articolo 12 del presente regolamento relativi all'interessato, e include la data di arrivo; c)quando un richiedente protezione internazionale arriva nello Stato membro di assegnazione a norma dell'articolo 34 del regolamento (UE) n. [.../...], detto Stato membro trasmette una serie di dati registrati in conformità dell'articolo 12 del presente regolamento relativi all'interessato, includendovi la data di arrivo e indicando che è lo Stato membro di assegnazione; (dc)non appena si assicura che l'interessato, i cui dati sono stati registrati nell'Eurodac in conformità dell'articolo 12 del presente regolamento, ha lasciato il territorio degli Stati membri per effetto di una decisione di rimpatrio o di un provvedimento di allontanamento emessi da quello Stato membro a seguito del ritiro o del rigetto della domanda di protezione internazionale, lo Stato membro d'origine aggiorna i dati registrati in conformità dell'articolo 12 del presente regolamento relativi all'interessato, aggiungendo la data di allontanamento o la data in cui questi ha lasciato il territorio; e)lo Stato membro che diventa competente ai sensi dell'articolo 19, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. […/…] aggiorna i dati registrati ai sensi dell'articolo 12 del presente regolamento relativi al richiedente protezione internazionale, indicando che è diventato lo Stato membro competente e aggiungendo la data in cui è stata presa la decisione di esaminare la domanda. 3. Qualora la competenza sia trasferita a un altro Stato membro, a norma dell'articolo 27, paragrafo 1, e dell'articolo 58, paragrafo 3, del regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione], lo Stato membro che stabilisce che la competenza è stata trasferita, o lo Stato membro di ricollocazione, indica lo Stato membro competente. 4. Se trova applicazione il paragrafo 1 o 3 del presente regolamento o l'articolo 19, paragrafo 6, il sistema centrale informa quanto prima, e in ogni caso entro 72 ore, tutti gli Stati membri d'origine della trasmissione di tali dati, da parte di un altro Stato membro d'origine, che hanno generato un riscontro positivo con i dati da essi trasmessi riguardanti persone di cui all'articolo 10, paragrafo 1, all'articolo 13, paragrafo 1, all'articolo 14, paragrafo 1, o all'articolo 14 bis, paragrafo 1. Detti Stati membri d'origine aggiornano a loro volta lo Stato membro competente nelle serie di dati corrispondenti. (16) l'articolo 12 è sostituito dal seguente: "Articolo 12 Registrazione dei dati

Nel sistema centrale e, se del caso, nel CIR, sono registrati unicamente i seguenti dati:

a)dati relativi alle impronte digitali; b) immagine del volto; c)cognomi e nomi, cognomi alla nascita, eventuali cognomi precedenti e "alias", che possono essere registrati a parte; d)cittadinanza o cittadinanze; e)luogo e data di nascita; f)luogo di nascita; fg)Stato membro d'origine, luogo e giorno in cui è stata presentata la domanda di protezione internazionale; nei casi di cui all'articolo 11, paragrafo 2, lettera b), la data della domanda corrisponde alla data inserita dallo Stato membro che ha provveduto al trasferimento del richiedente; gh)sesso; hi)ove disponibili, tipo e numero, codice a tre lettere del paese di rilascio e validità data di scadenza del documento di identità o di viaggio; j)se disponibile, una copia scannerizzata a colori di un documento di identità o di viaggio corredata di un'indicazione della sua autenticità o, se non disponibile, di un altro documento che faciliti l'identificazione del cittadino di paese terzo o dell'apolide accompagnato da un'indicazione della sua autenticità; ik)numero di riferimento assegnato dallo Stato membro d'origine; j)numero unico di domanda di protezione internazionale ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. [.../...]; l)lo Stato membro competente nei casi di cui all'articolo 11, paragrafo 1, 2 o 3; km)Stato membro di assegnazione ricollocazione conformemente all'articolo 14 ter, paragrafo 1 11, lettera c); ln)data di rilevamento delle impronte digitali e/o dell'immagine del volto dei dati biometrici; mo)data della trasmissione dei dati al sistema centrale e, se del caso, al CIR; (np)identificativo utente dell'operatore; (oq)nei casi di cui all'articolo 11, paragrafo 2, lettera a), la data di arrivo dell'interessato in seguito a trasferimento; (pr)nei casi di cui all'articolo 11, paragrafo 2, lettera b), la data di arrivo dell'interessato in seguito a trasferimento; q)nei casi di cui all'articolo 11, lettera c), la data di arrivo dell'interessato in seguito a trasferimento;

rs)nei casi di cui all'articolo 11, paragrafo 2, lettera dc), la data in cui l'interessato ha lasciato il territorio degli Stati membri o ne è stato allontanato; t) nei casi di cui all'articolo 14 ter, paragrafo 2, lettera b), la data di arrivo dell'interessato in seguito a trasferimento; s)nei casi di cui all'articolo 11, lettera e), la data in cui è stata presa la decisione di esaminare la domanda; u)se vi sono indicazioni che un visto è stato rilasciato al richiedente, lo Stato membro che ha rilasciato o prorogato il visto o per conto del quale è stato rilasciato il visto, e il numero della domanda di visto; v)il fatto che la persona potrebbe costituire una minaccia per la sicurezza interna in base agli accertamenti di cui al regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sugli accertamenti] o in base a un esame a norma dell'articolo 8, paragrafo 4, del regolamento (UE) XXX/ XXX [regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione]; x)se del caso, il fatto che la domanda di protezione internazionale sia stata respinta in quanto il richiedente non ha diritto di rimanere e non è stato autorizzato a rimanere in uno Stato membro a norma del regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sulla procedura di asilo]; z)se del caso, il fatto che sia stata concessa assistenza per il rimpatrio volontario e la reintegrazione. 2. Una serie di dati a norma del paragrafo 1 si considera creata ai fini dell'articolo 27, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/818 quando sono registrati tutti i dati di cui alle lettere da a) a f) e h)."; (17) l'articolo 13 è sostituito dal seguente: "Articolo 13 Rilevamento e trasmissione di dati biometrici

1. Ciascuno Stato membro procede tempestivamente al rilevamento delle impronte digitali di tutte le dita e dell'immagine del volto di dei dati biometrici dei cittadini di paesi terzi o apolidi di età non inferiore a sei anni, che siano fermati dalle competenti autorità di controllo in relazione all'attraversamento irregolare via terra, mare o aria della propria frontiera in provenienza da un paese terzo e che non siano stati respinti o che rimangano fisicamente nel territorio degli Stati membri e che non siano in stato di custodia, reclusione o trattenimento per tutto il periodo che va dal fermo all'allontanamento sulla base di una decisione di respingimento. 2. Lo Stato membro interessato trasmette quanto prima e in ogni caso entro 72 ore dopo la data del fermo al sistema centrale e, se del caso, al CIR, i seguenti dati relativi ai cittadini di paesi terzi o apolidi di cui al paragrafo 1 non respinti: a)dati relativi alle impronte digitali; b)immagine del volto; c)cognomi e nomi, cognomi alla nascita, eventuali cognomi precedenti e "alias", che possono essere registrati a parte; d)cittadinanza o cittadinanze; e)luogo e data di nascita; f)luogo di nascita; fg)Stato membro d'origine, luogo e data del fermo;

gh)sesso; hi)ove disponibili, tipo e numero, codice a tre lettere del paese di rilascio e validità data di scadenza del documento di identità o di viaggio; j)se disponibile, una copia scannerizzata a colori di un documento di identità o di viaggio corredata di un'indicazione della sua autenticità o, se non disponibile, di un altro documento che faciliti l'identificazione del cittadino di paese terzo o dell'apolide accompagnato da un'indicazione della sua autenticità; ik)numero di riferimento assegnato dallo Stato membro d'origine; jl)data di rilevamento delle impronte digitali e/o dell'immagine del volto dei dati biometrici; km)data della trasmissione dei dati al sistema centrale e, se del caso, al CIR; ln)identificativo utente dell'operatore; mo)nei casi di cui al paragrafo 6, la data in cui l'interessato ha lasciato il territorio degli Stati membri o ne è stato allontanato. p)Stato membro di ricollocazione in conformità dell'articolo 14 ter, paragrafo 1; q)se del caso, il fatto che sia stata concessa assistenza per il rimpatrio volontario e la reintegrazione, r)il fatto che la persona potrebbe costituire una minaccia per la sicurezza interna in base agli accertamenti di cui al regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sugli accertamenti]. 3. In deroga al paragrafo 2, i dati di cui al medesimo paragrafo 2 relativi alle persone fermate ai sensi del paragrafo 1 che rimangono fisicamente nel territorio dello Stato membro ma sono in stato di custodia, reclusione o trattenimento dal momento del fermo per oltre 72 ore, sono trasmessi prima della loro liberazione. 4. L'inosservanza del termine di 72 ore di cui al paragrafo 2 del presente articolo non dispensa gli Stati membri dal rilevare e trasmettere le impronte digitali i dati biometrici al sistema centrale CIR. Quando lo stato dei polpastrelli non consente di effettuare un rilevamento delle impronte di qualità tale da assicurare un confronto appropriato ai sensi dell'articolo 26, lo Stato membro d'origine provvede a rilevare nuovamente le impronte digitali delle persone fermate ai sensi del paragrafo 1 del presente articolo e le ritrasmette quanto prima e in ogni caso entro 48 ore dal buon esito del rilevamento. 5. In deroga al paragrafo 1, quando non è possibile rilevare le impronte digitali e l'immagine del volto i dati biometrici della persona fermata a causa di provvedimenti che ne tutelano la salute o per motivi di salute pubblica, lo Stato membro interessato rileva e invia dette impronte digitali e l'immagine del volto detti dati biometrici quanto prima e in ogni caso entro 48 ore dal momento in cui tali motivi di salute sono venuti meno. Nel caso di gravi problemi tecnici gli Stati membri possono prorogare di ulteriori 48 ore al massimo il termine di 72 ore di cui al paragrafo 2, al fine di attuare i piani di continuità nazionali. 6. Non appena si assicura che l'interessato, i cui dati sono stati registrati nell'Eurodac in conformità del paragrafo 1, ha lasciato il territorio degli Stati membri per effetto di una decisione di rimpatrio o di un provvedimento di allontanamento, lo Stato membro d'origine aggiorna i dati registrati in conformità del paragrafo 2 relativi all'interessato, aggiungendo la data di allontanamento o la data in cui questi ha lasciato il territorio. 7. Se richiesto dallo Stato membro interessato, i dati relativi alle impronte digitali i dati biometrici possono anche essere rilevati e trasmessi per conto di tale Stato membro dai membri delle squadre europee di guardia costiera e di frontiera o da esperti delle squadre di sostegno all'asilo nell'adempimento dei compiti e nell'esercizio dei poteri di cui al [regolamento relativo alla guardia costiera e di frontiera europea e che abroga il regolamento (CE) n. 2007/2004, il regolamento (CE) n. 863/2007 e la decisione n. 2005/267/CE del Consiglioregolamento (UE) 2019/1896 e al regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento che istituisce l'Agenzia UE per l'asilo]. 8. Ciascuna serie di dati raccolti e trasmessi a norma del paragrafo 1 è collegata ad altre serie di dati corrispondenti allo stesso cittadino di paese terzo o apolide secondo una sequenza come stabilito all'articolo 4, paragrafo 6. 9. Una serie di dati a norma del paragrafo 2 si considera creata ai fini dell'articolo 27, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/818 quando sono registrati tutti i dati di cui alle lettere da a) a f) e h)."; (18) l'articolo 14 è sostituito dal seguente:

"Articolo 14 Rilevamento e trasmissione di dati biometrici

1. Ciascuno Stato membro procede tempestivamente al rilevamento delle impronte digitali di tutte le dita e dell'immagine del volto di dei dati biometrici dei cittadini di paesi terzi o apolidi di età non inferiore a sei anni che siano trovati in condizione di soggiorno irregolare nel suo territorio. 2. Lo Stato membro interessato trasmette al sistema centrale e, se del caso, al CIR, quanto prima, e in ogni caso entro 72 ore dalla data del fermo dal momento in cui il cittadino di paese terzo o l'apolide sia stato trovato in condizione di soggiorno irregolare nel suo territorio, i seguenti dati relativi ai cittadini di paesi terzi o apolidi di cui al paragrafo 1: a)dati relativi alle impronte digitali; b)immagine del volto; c)cognomi e nomi, cognomi alla nascita, eventuali cognomi precedenti e "alias", che possono essere registrati a parte; d)cittadinanza o cittadinanze; e)luogo e data di nascita; f)luogo di nascita; fg)Stato membro d'origine, luogo e data del fermo; gh)sesso; hi)ove disponibili, tipo e numero, codice a tre lettere del paese di rilascio e validità data di scadenza del documento di identità o di viaggio; j)se disponibile, una copia scannerizzata a colori di un documento di identità o di viaggio corredata di un'indicazione della sua autenticità o, se non disponibile, di un altro documento che faciliti l'identificazione del cittadino di paese terzo o dell'apolide accompagnato da un'indicazione della sua autenticità; ik)numero di riferimento assegnato dallo Stato membro d'origine; jl)data di rilevamento delle impronte digitali e/o dell'immagine del volto dei dati biometrici; km)data della trasmissione dei dati al sistema centrale e, se del caso, al CIR; ln)identificativo utente dell'operatore; mo) nei casi di cui al paragrafo 6 5, la data in cui l'interessato ha lasciato il territorio degli Stati membri o ne è stato allontanato; p)Stato membro di ricollocazione in conformità dell'articolo 14 ter, paragrafo 1;

q)nei casi di cui all'articolo 14 ter, paragrafo 2, la data di arrivo dell'interessato in seguito a trasferimento; r)se del caso, il fatto che sia stata concessa assistenza per il rimpatrio volontario e la reintegrazione; s)se del caso, il fatto che la persona potrebbe costituire una minaccia per la sicurezza interna in base agli accertamenti di cui al regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sugli accertamenti]. 3. I dati relativi alle impronte digitali dei cittadini di paesi terzi o degli apolidi di cui al paragrafo 1 sono trasmessi al sistema centrale esclusivamente ai fini del confronto con i dati relativi alle impronte digitali delle persone sottoposte a rilevamento delle impronte digitali ai fini dell'articolo 10, paragrafo 1, dell'articolo 13, paragrafo 1, e dell'articolo 14, paragrafo 1, trasmessi da altri Stati membri e già registrati nel sistema centrale. 43. L'inosservanza del termine di 72 ore di cui al paragrafo 3 2 del presente articolo non dispensa gli Stati membri dal rilevare e trasmettere le impronte digitali i dati biometrici al sistema centrale CIR. Quando lo stato dei polpastrelli non consente di effettuare un rilevamento delle impronte di qualità tale da assicurare un confronto appropriato ai sensi dell'articolo 26, lo Stato membro d'origine provvede a rilevare nuovamente le impronte digitali delle persone fermate ai sensi del paragrafo 1 del presente articolo e le ritrasmette quanto prima e in ogni caso entro 48 ore dal buon esito del rilevamento. 54. In deroga al paragrafo 1, quando non è possibile rilevare le impronte digitali e l'immagine del volto i dati biometrici della persona fermata a causa di provvedimenti che ne tutelano la salute o per motivi di salute pubblica, lo Stato membro interessato rileva e invia dette impronte digitali e l'immagine del volto detti dati biometrici quanto prima e in ogni caso entro 48 ore dal momento in cui tali motivi di salute sono venuti meno. Nel caso di gravi problemi tecnici gli Stati membri possono prorogare di ulteriori 48 ore al massimo il termine di 72 ore di cui al paragrafo 2, al fine di attuare i piani di continuità nazionali. 65. Non appena si assicura che l'interessato, i cui dati sono stati registrati nell'Eurodac in conformità dell'articolo 13, paragrafo 1, del presente regolamento, del paragrafo 1 ha lasciato il territorio degli Stati membri per effetto di una decisione di rimpatrio o di un provvedimento di allontanamento, lo Stato membro d'origine aggiorna i dati registrati in conformità del paragrafo 2 relativi all'interessato, aggiungendo la data di allontanamento o la data in cui questi ha lasciato il territorio. 6. Ciascuna serie di dati raccolti e trasmessi a norma del paragrafo 1 è collegata ad altre serie di dati corrispondenti allo stesso cittadino di paese terzo o apolide secondo una sequenza come stabilito all'articolo 4, paragrafo 6. 7. Una serie di dati a norma del paragrafo 2 si considera creata ai fini dell'articolo 27, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/818 quando sono registrati tutti i dati di cui alle lettere da a) a f) e h).";

(19) il seguente capo è inserito dopo l'articolo 14: "CAPO IV bis Cittadini di paesi terzi o apolidi sbarcati a seguito di un'operazione di ricerca e soccorso "Articolo 14 bis Rilevamento e trasmissione di dati biometrici

1. Ciascuno Stato membro procede tempestivamente al rilevamento dei dati biometrici di ogni cittadino di paese terzo o apolide di età non inferiore a sei anni sbarcato a seguito di un'operazione di ricerca e soccorso ai sensi del regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione]. 2. Lo Stato membro interessato trasmette al sistema centrale e, se del caso, al CIR quanto prima, e in ogni caso entro 72 ore dalla data dello sbarco, i seguenti dati relativi ai cittadini di paesi terzi o apolidi di cui al paragrafo 1: a)dati relativi alle impronte digitali; b)immagine del volto; c)cognomi e nomi, cognomi alla nascita, eventuali cognomi precedenti e "alias", che possono essere registrati a parte;

d)cittadinanza o cittadinanze; e)data di nascita; f)luogo di nascita; g)Stato membro d'origine, luogo e data dello sbarco; h)sesso; i)ove disponibili, tipo e numero, codice a tre lettere del paese di rilascio e data di scadenza del documento di identità o di viaggio; j)se disponibile, una copia scannerizzata a colori di un documento di identità o di viaggio corredata di un'indicazione della sua autenticità o, se non disponibile, di un altro documento che faciliti l'identificazione del cittadino di paese terzo o dell'apolide accompagnato da un'indicazione della sua autenticità; k)numero di riferimento assegnato dallo Stato membro d'origine; l)data di rilevamento dei dati biometrici; m)data della trasmissione dei dati al sistema centrale e, se del caso, al CIR; n)identificativo utente dell'operatore; o)nei casi di cui al paragrafo 6, la data in cui l'interessato ha lasciato il territorio degli Stati membri o ne è stato allontanato. p)Stato membro di ricollocazione in conformità dell'articolo 14 ter, paragrafo 1; q)se del caso, il fatto che sia stata concessa assistenza per il rimpatrio volontario e la reintegrazione, r)il fatto che la persona potrebbe costituire una minaccia per la sicurezza interna in base agli accertamenti di cui al regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento sugli accertamenti]. 4. L'inosservanza del termine di 72 ore di cui al paragrafo 2 del presente articolo non dispensa gli Stati membri dal rilevare e trasmettere i dati biometrici al CIR. Quando lo stato dei polpastrelli non consente di effettuare un rilevamento delle impronte di qualità tale da assicurare un confronto appropriato ai sensi dell'articolo 26, lo Stato membro d'origine provvede a rilevare nuovamente le impronte digitali delle persone sbarcate ai sensi del paragrafo 1 del presente articolo e le ritrasmette quanto prima e in ogni caso entro 48 ore dal buon esito del rilevamento. 5. In deroga al paragrafo 1, quando non è possibile rilevare i dati biometrici della persona sbarcata a causa di provvedimenti che ne tutelano la salute o per motivi di salute pubblica, lo Stato membro interessato rileva e invia detti dati biometrici quanto prima e in ogni caso entro 48 ore dal momento in cui tali motivi di salute sono venuti meno. Nel caso di gravi problemi tecnici gli Stati membri possono prorogare di ulteriori 48 ore al massimo il termine di 72 ore di cui al paragrafo 2, al fine di attuare i piani di continuità nazionali. 6. Non appena si assicura che l'interessato, i cui dati sono stati registrati nell'Eurodac in conformità del paragrafo 1, ha lasciato il territorio degli Stati membri per effetto di una decisione di rimpatrio o di un provvedimento di allontanamento, lo Stato membro d'origine aggiorna i dati registrati in conformità del paragrafo 2 relativi all'interessato, aggiungendo la data di allontanamento o la data in cui questi ha lasciato il territorio. 7. Se richiesto dallo Stato membro interessato, i dati biometrici possono anche essere rilevati e trasmessi per conto di tale Stato membro dai membri delle squadre europee di guardia costiera e di frontiera o da esperti delle squadre di sostegno all'asilo nell'adempimento dei compiti e nell'esercizio dei poteri di cui al regolamento (UE) 2019/1896 e al regolamento (UE) XXX/XXX [regolamento che istituisce l'Agenzia UE per l'asilo].

8. Ciascuna serie di dati raccolti e trasmessi a norma del paragrafo 1 è collegata ad altre serie di dati corrispondenti allo stesso cittadino di paese terzo o apolide secondo una sequenza come stabilito all'articolo 4, paragrafo 6. 9. Una serie di dati a norma del paragrafo 1 si considera creata ai fini dell'articolo 27, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/818 quando sono registrati tutti i dati di cui alle lettere da a) a f) e h).";

(20) il seguente capo è inserito dopo l'articolo 14 bis: "CAPO IV ter Informazioni sulla ricollocazione Articolo 14 ter Informazioni sullo status di ricollocazione dell'interessato 1. Non appena lo Stato membro di ricollocazione è tenuto a ricollocare l'interessato a norma dell'articolo 57, paragrafo 7, del regolamento (UE) XXX/ XXX [regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione], lo Stato membro beneficiario aggiorna le serie di dati registrate a norma dell'articolo 12, 13, 14 o 14 bis del presente regolamento relativi all'interessato aggiungendo lo Stato membro di ricollocazione. 2. Quando una persona giunge nello Stato membro di ricollocazione a seguito della conferma da parte di tale Stato membro della ricollocazione dell'interessato a norma dell'articolo 57, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. XXX/XX