N. C 298/28 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 27. 11. 89 
Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio 
che modifica la Direttiva 77/143/CEE concernente il ravvicinamento delle legislazioni 
degli Stati membri relative al controllo tecnico dei veicoli a motore e dei loro rimorchi (*) 
(89/C 298/08) 
Il Consiglio, in data 9 marzo 1989, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 75 del 
Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico 
e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione «Trasporti e comunicazioni», incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del Relatore Corell Ayora in data 
13 settembre 1989. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 27 settembre 1989, nel corso della 269a sessione 
plenaria, a maggioranza e 1 astenzione, il seguente parere. 
1. Informazioni sulla proposta della Commissione 
1.1. Il Comitato accoglie favorevolmente la proposta 
della Commissione in quanto intende disciplinare un 
settore sul quale esso aveva già richiamato l'attenzione 
in un precedente parere (2), nel quale aveva sostenuto 
la necessità che l'attuazione della direttiva venisse effet­
tuata in maniera omogenea (punto 2.8), sì da contribui­
re ad eliminare le divergenze di applicazione esistenti 
tra gli Stati membri (punto 1.2). 
1.2. Con la creazione del comitato tecnico proposto 
conformemente agli articoli 12 e 13 della Direttiva 
70/156/CEE(3), si potranno adeguare le norme di con­
trollo al progresso tecnico e procedere ad una loro 
uniformazione, e, fatto ancora più importante, si avrà 
un controllo dell'applicazione delle suddette norme, 
che andrà a beneficio della sicurezza stradale, tanto 
rilevante visto il costante aumento del parco macchine. 
2. Contenuto specifico 
2.1. In primo luogo, la proposta di direttiva accoglie 
l'auspicio del Comitato che tutti i controlli siano effet­
tuati in base a criteri tecnici oggettivi debitamente 
armonizzati (punto 2.5 e 2.6 del precedente parere) e 
che la periodicità della loro applicazione sia uniforme. 
2.2. In secondo luogo, la proposta accoglie anche il 
principio dell'adeguamento alle innovazioni tecnologi­
che, introducendo le modifiche necessarie agli allegati 1 
e 2 della Direttiva 77/143/CEE (4). 
(1) GU n. C 74 del 22. 3. 1989, pag. 14. 
(2) Parere del 23 ottobre 1986 in merito alla proposta di direttiva 
del Consiglio che modifica la Direttiva 77/143/CEE concer­
nente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri 
relative al controllo tecnico dei veicoli a motore e dei loro 
rimorchi (GU n. C 333 del 29. 12. 1986, pag. 7). 
(3) GU n. L 42 del 23. 2. 1970, pag. 1. 
(4) GU n. L 47 del 18. 2. 1977, pag. 47. 2.3. La proposta tiene inoltre conto delle norme di 
procedura per attuare le modifiche ai suddetti allegati. 
2.4. Infine, istituisce un comitato per l'adeguamento 
al progresso tecnico delle direttive sui controlli tecnici 
di base dei veicoli, composto di rappresentanti degli 
Stati membri e presieduto da un rappresentante della 
Commissione. 
3. Osservazioni generali 
3.1. Il Comitato comprende la necessità del controllo 
e condivide in linea di principio la proposta della Com­
missione: tuttavia si chiede se esista uno studio esau­
riente sull'efficacia e la convenienza dei controlli. 
3.2. Ad esempio, per quanto riguarda gli estintori, 
l'allegato II non fornisce alcuna indicazione sujlla dura­
ta della validità : in alcuni Stati la verifica è annuale, in 
altri no. Nel frattempo le fughe di gas si disperdono 
nell'atmosfera. Il Comitato dubita dell'efficacia degli 
estintori in caso di eventuale incendio, tranne nel caso 
del trasporto di materie pericolose, in cui estinguendo 
il principio d'incendio si possono evitare rischi e danni 
di maggior entità. 
3.3. Tenendo conto che la Direttiva 77/143/CEE vie­
ne applicata in maniera diversa negli Stati membri, il 
Comitato ritiene estremamente importante fissare crite­
ri tecnici uniformi minimi per garantire un livello omo­
geneo dei controlli in tutta la Comunità. Tali criteri 
dovranno essere oggettivi e applicati in base agli stessi 
parametri. 
3.4. Se si desidera veramente che esista un controllo 
effettivo dello stato dei veicoli che circolano nei vari 
Stati membri che garantisca un livello di sicurezza equi-
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valente, sarà necessario istituire un comitato di control­
lo; tale organo dovrà tuttavia poter contare sulla com­
petenza tecnica dei suoi membri ed essere dotato dei 
fondi necessari per svolgere correttamente il proprio 
compito. 
3.5. Il desiderio di uniformare i metodi di definizione 
dei criteri per il controllo dei veicoli usati con i criteri 
già definiti per i veicoli nuovi può soltanto portare 
maggiore chiarezza in sede di fissazione dei criteri stessi. 
3.6. Infine, tenendo conto del fatto che l'intera disci­
plina mira a migliorare il livello di sicurezza della 
circolazione stradale riducendo così per quanto possibi­
le l'elevato numero degli incidenti, il Comitato si 
domanda se non sia necessario ampliare il campo d'ap­
plicazione della direttiva a tutti i veicoli, compresi quelli 
per uso privato. 
4. Osservazioni particolari 
4.1. Per quanto riguarda l'articolo 1 (nuovo articolo 
5 ter della Direttiva 77/143/CEE), il Comitato ritiene 
che, in merito alla composizione del comitato tecnico, 
la formulazione «composto da un rappresentante per 
Fatto a Bruxelles, il 27 settembre 1989. ogni Stato membro » sarebbe preferibile all'attuale for­
mulazione generica « da rappresentanti degli Stati mem­
bri ». La composizione di tale comitato potrebbe essere 
la stessa di quella già esistente negli Stati membri per 
l'omologazione dei veicoli nuovi. Inoltre il Comitato 
reputa che detto comitato dovrebbe presentare dei rap­
porti periodici sulla propria attività agli enti nazionali 
competenti e alla Commissione. 
4.2. Per quanto concerne l'articolo 2, vista la lentezza 
delle procedure legislative di alcuni Stati membri, la 
scadenza del 1° gennaio 1990 sembra troppo ravvicina­
ta; si ritiene pertanto che, se s'intende effettivamente 
applicare in maniera efficacce la Direttiva 77/143/CEE 
modificata dalla Direttiva 88/449/CEE e dalla proposta 
di direttiva in esame, si dovrebbe dividere quest'ultima 
in due parti: una direttiva che contempli le norme di 
procedura previste ai diversi articoli e un regolamento 
che crei il comitato. 
In tal modo il comitato istituito attraverso regolamento 
potrebbe immediatamente avvalersi delle competenze 
attribuitegli ed accelerare ed adeguare l'applicazione 
delle direttive sul controllo dei veicoli in forma tecnica­
mente armonizzata, migliorando notevolmente la sicu­
rezza stradale, incrementando l'impiego della manodo­
pera e diminuendo il numero di sinistri. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE