Parere del Comitato economico e sociale in merito alla "Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni — Principi e orientamenti per la politica audiovisiva della Comunità nell'era digitale"



Gazzetta ufficiale n. C 014 del 16/01/2001 pag. 0114 - 0119



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla "Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni - Principi e orientamenti per la politica audiovisiva della Comunità nell'era digitale" (2001/C 14/22) In data 22 dicembre 1999 la Commissione ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 262 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla comunicazione di cui sopra. La Sezione "Trasporti, energia, infrastrutture, società dell'informazione", incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Morgan, in data 8 settembre 2000. Il 18 ottobre 2000 la Sezione ha sostituito Morgan, dimissionario, con Carroll. Il Comitato economico e sociale ha adottato il seguente parere il 19 ottobre 2000, nel corso della 376a sessione plenaria, con 75 voti favorevoli, 4 contrari e 6 astensioni. 1. Introduzione 1.1. Con la comunicazione "Principi e orientamenti per la politica audiovisiva della Comunità nell'era digitale" la Commissione si prefigge di comunicare alle parti interessate la strategia che intende seguire nel settore nei prossimi cinque anni. 1.2. La comunicazione tratta un tema di attualità in quanto le tecnologie digitali stanno apportando profondi cambiamenti nel settore audiovisivo. Come afferma la Commissione, "l'intervento normativo nel settore si prefigge di salvaguardare alcuni interessi collettivi: la diversità culturale e linguistica, la tutela dei minori e la protezione dei consumatori non possono essere messi a repentaglio dallo sviluppo tecnologico. Tuttavia, le approfondite consultazioni di questi ultimi anni hanno evidenziato che nel futuro saranno necessari nuovi approcci e nuove tecniche di regolamentazione del settore."(1) 1.3. Il Comitato sottoscrive i principi normativi fatti propri dalla Commissione e si rende conto delle sfide che rappresentano per tali principi la TV digitale a canali multipli e un accesso illimitato all'universo dei siti web di Internet. 1.4. Oggi la politica comunitaria si fonda su due approcci distinti per la disciplina delle infrastrutture di trasmissione e dei contenuti. I principali tipi di infrastrutture contemplati nella comunicazione sono: Internet in ambiente informatico, la trasmissione di audiovisivi via Internet, la trasmissione di audiovisivi mediante televisore e la trasmissione di Internet mediante televisore. In linea di massima i film e i programmi convenzionali destinati al cinema e alla televisione possono essere regolamentati nell'interesse pubblico e soggetti al controllo dei genitori. Internet è meno facile da controllare, anche se la connessione su uno schermo televisivo è materialmente controllabile. Riguardo a Internet, un miglioramento potrebbe venire da una classificazione più esplicita dei siti. Nel prosieguo del parere, nell'ambito della discussione delle proposte della Commissione, saranno formulati commenti più dettagliati sulla politica normativa. Il Comitato ha preso in esame tali proposte capitolo per capitolo. 2. Perché il settore audiovisivo è importante (Capitolo 1) 2.1. Secondo la comunicazione l'importanza del settore è legata a due ordini di motivi: - crescita economica e posti di lavoro; - incidenza sociale, culturale ed educativa. 2.2. Tuttavia questi due fattori non ricevono la stessa attenzione nella comunicazione. "Mentre gli aspetti economici e il potenziale occupazionale ... sono chiaramente elementi fondamentali di cui occorre tener conto al momento di delineare la politica comunitaria nel settore, è il ruolo sociale e culturale del mezzo audiovisivo a costituire il punto di partenza per la formulazione di tale politica." 2.3. Il Comitato sottoscrive il giudizio formulato dalla Commissione sui mezzi di comunicazione audiovisivi: "I mezzi audiovisivi svolgono una funzione fondamentale nel funzionamento delle moderne società democratiche: senza un libero flusso d'informazioni, tali società non possono funzionare. Inoltre, gli audiovisivi hanno un ruolo cardinale nella creazione e nella trasmissione dei valori sociali, non soltanto perché determinano in larga parte quali avvenimenti e quali immagini del mondo ci raggiungono, ma anche perché forniscono i concetti e le categorie - di ordine politico, sociale, etnico, geografico, psicologico e così via - che usiamo per rendere comprensibili tali fatti ed immagini. Pertanto, essi concorrono a stabilire non soltanto cosa vediamo del mondo, ma anche come lo vediamo." 2.4. Tale prospettiva induce la Commissione a concludere che il settore audiovisivo, a differenza di altri, non si limita a produrre beni e servizi destinati al mercato in quanto possiede un'etica culturale, non commerciale. Ma questo certo non si può dire di Hollywood o degli analoghi centri di produzione audiovisiva di altri paesi, che chiaramente mirano a soddisfare i bisogni di intrattenimento del mercato. Pertanto, pur sostenendo i principi di diversità etnica e culturale e prendendo atto della funzione "esemplare" attribuita alla politica audiovisiva in Europa, il Comitato ritiene verosimile che la bilancia commerciale del settore rimarrà in disavanzo, come sottolineato dalla Commissione, fintanto che il "mercato" sarà considerato una priorità secondaria. 2.5. Di conseguenza, a giudizio del Comitato, la politica audiovisiva comunitaria dovrebbe proporsi, oltre agli obiettivi sociali, culturali ed educativi, due obiettivi commerciali di base: - la progressiva sostituzione delle importazioni nei mercati UE; - lo sviluppo di strategie di esportazione studiate per penetrare nei mercati mondiali. Questi due obiettivi permetterebbero di ridurre l'attuale disavanzo della bilancia commerciale del settore audiovisivo nei confronti degli USA. A tal fine sarà necessario potenziare misure quali gli sgravi fiscali sugli investimenti audiovisivi, fra l'altro creando incentivi affinché le PMI effettuino investimenti in questo settore. 2.6. La sostituzione delle importazioni può essere realizzata in due modi. Chiaramente vi è spazio sia per la coproduzione da parte degli Stati membri, sia per l'utilizzazione di fondi UE a sostegno del settore. Per la distribuzione in molti paesi si presuppone che, una volta tradotte, le produzioni che hanno avuto successo saranno accettate in altri Stati membri perché riflettono valori culturali comuni europei. Il programma Media II è studiato per facilitare questa distribuzione. In questo contesto la diversità culturale può costituire un chiaro vantaggio. 2.7. Il Comitato ritiene che questa strategia di sostituzione delle importazioni possa promuovere il patrimonio culturale e linguistico europeo incentivando nel contempo l'espansione economica nel settore della produzione. L'unica preoccupazione deve essere che, con la proliferazione dei canali che sta avvenendo, la produzione EU potrebbe comunque essere sommersa. 2.8. La strategia rivolta all'esportazione, come risulta nella comunicazione, è praticamente inesistente e questo rappresenta una grave lacuna nell'impostazione della Commissione. È necessaria una strategia per fornire prodotti di intrattenimento globali nelle lingue utilizzate dai mercati mondiali. Le imprese affermate, in ogni settore, vendono nella lingua del cliente. Una opportunità chiave non indicata è quella di utilizzare le industrie linguistiche di ciascun paese comunitario per sviluppare la diaspora culturale globale a cui ci si può rivolgere in queste lingue. 2.9. In ogni caso, si dovrà tenere conto delle esigenze specifiche del settore audiovisivo nei paesi a bassa capacità audiovisiva e nelle zone linguistiche e geografiche ristrette. Si deve infatti potenziare il multilinguismo, in quanto costituisce una grande ricchezza per l'Europa, sfruttando i progressi tecnologici in corso con l'utilizzazione di sistemi digitali (per esempio, i DVD con sottotitoli in varie lingue). 2.10. La politica della concorrenza dev'essere uno strumento idoneo ed efficace per evitare che si costituiscano posizioni dominanti, sia per quanto riguarda la concentrazione della proprietà di mezzi di comunicazione nella nuova era digitale, sia per quanto riguarda la salvaguardia del pluralismo. 2.10.1. Il Comitato suggerisce alla Commissione di esaminare la possibilità di applicare, a livello europeo, un sistema normativo sul diritto della concorrenza simile a quello statunitense, tale da impedire che gli stessi operatori economici operino su diversi segmenti del settore audiovisivo (concezione, produzione, distribuzione e proiezione). 2.10.2. Per raggiungere la certezza giuridica sollecitata dagli operatori europei del settore audiovisivo, il Comitato chiede alla Commissione di elaborare delle "Linee direttrici per gli aiuti al settore audiovisivo europeo" che, nel rispetto delle regole del trattato offrano all'audiovisivo la possibilità di percepire aiuti, in quanto settore culturale, tenendo conto di diversi elementi e ricorrendo ad un sistema di punti da concedere secondo criteri determinati, tra cui, ad esempio, una certa somma per biglietto venduto, oppure una percentuale nel caso di film comprati da emittenti televisive, ecc. 3. Mezzi e obiettivi della politica audiovisiva della Comunità (Capitolo 2) 3.1. Il Comitato prende atto dei progressi compiuti grazie alle iniziative della Comunità nel settore audiovisivo: - la direttiva "Televisione senza frontiere"(2) ha fornito il quadro necessario per le trasmissioni oltre frontiera; - i programmi "Media I" e "Media II"(3) forniscono un sostegno essenziale al settore. Il nucleo di distribuzione di Media II dà un importante stimolo alla distribuzione della produzione audiovisiva nazionale sui mercati internazionali; - l'innovazione tecnologica attraverso gli standard di trasmissione è stata altrettanto importante per i media digitali, come lo sono stati gli standard GSM per la telefonia mobile; - anche il programma INFO 2000 è rilevante. 3.2. Il Comitato concorda sul fatto che la televisione digitale richiederà nuove iniziative negli stessi ambiti e si aspetta che anche il quinto programma quadro apporterà un contributo significativo agli sviluppi audiovisivi nell'UE. In particolare, il Comitato porrebbe l'accento sul programma "Società dell'informazione di facile impiego" e sulle due azioni chiave: "Contenuto e strumenti multimediali" e "Sistemi e servizi per il cittadino". 3.3. Il Comitato giudica inoltre importanti il coordinamento ed una maggiore cooperazione con altre iniziative europee in campo audiovisivo e in particolare con Audiovisual Eureka(4). 4. Principi per la disciplina del settore audiovisivo nell'era digitale (Capitolo 3) 4.1. Il Comitato si congratula con la Commissione per l'ampiezza e l'efficacia del suo recente processo di consultazione e sottoscrive i cinque principi generali ai quali deve conformarsi l'attività normativa in materia di infrastrutture di comunicazione. 4.2. Il Comitato sottoscrive l'idea che il principio di proporzionalità, nel contesto dei contenuti audiovisivi, "stabilisce che il livello dell'intervento normativo non può eccedere quello necessario al conseguimento dell'obiettivo ricercato" e che quindi "i cambiamenti in atto possano essere gestiti in modo ottimale sviluppando ulteriormente gli strumenti e i principi esistenti e, ove occorra, promuovendo iniziative di autoregolamentazione". 4.2.1. Di fronte allo sviluppo delle tecnologie digitali, le norme comunitarie esistenti per il settore audiovisivo dovrebbero essere rapidamente adattate, allo scopo di conseguire il giusto equilibrio tra l'applicazione dei principi di base attualmente in vigore e i mutamenti tecnologici in corso. 4.3. Avendo contribuito in passato al raggiungimento di un consenso sulla regolamentazione separata dei contenuti audiovisivi e delle infrastrutture di comunicazione, il Comitato appoggia le conclusioni esposte nel capitolo 3, punto 2 della comunicazione. 4.4. Il Comitato concorda nel ritenere che "la rivoluzione digitale non metta in questione la necessità di una politica dell'audiovisivo che individui l'interesse generale e, se del caso, lo protegga lungo tutto il procedimento normativo." e che "gli sviluppi tecnologici ... rendono indispensabile un continuo riesame dei mezzi e dei metodi usati". Internet ne è un esempio calzante. 4.4.1. Il Comitato ritiene che l'era digitale non debba comportare l'inadempienza degli obiettivi di interesse generale, quali, ad esempio, la libertà di espressione e di opinione, il pluralismo, la diversità culturale e linguistica, la protezione dei minori e della dignità umana e la tutela dei consumatori, in quanto considera che la salvaguardia ed il rafforzamento di tali valori contribuiscono sostanzialmente all'esercizio della democrazia. 4.5. Il Comitato ritiene che il servizio radiotelevisivo pubblico svolga funzioni culturali, sociali e democratiche che vanno a beneficio di tutti; esso riveste perciò un'importanza fondamentale per garantire la democrazia, il pluralismo, la coesione sociale e la diversità culturale e linguistica. 4.5.1. La crescente diversificazione dei programmi offerti dai mezzi di comunicazione nel nuovo contesto tecnologico accresce l'importanza della funzione generale degli organismi radiotelevisivi, che hanno obblighi di servizio pubblico. 4.5.2. Il Comitato ritiene che occorra mantenere e rafforzare la capacità del servizio radiotelevisivo pubblico di offrire alla popolazione programmi e servizi di qualità e diretti al grande pubblico, compreso lo sviluppo e la diversificazione delle attività nell'era digitale. 4.6. Il Comitato condivide il giudizio della Commissione sull'autoregolamentazione e, in particolare, l'avvertenza sulla necessità di impedire che gli operatori di maggiori dimensioni stabiliscano le "regole del gioco". 4.6.1. Il Comitato ritiene: - che l'autoregolamentazione potrebbe completare efficacemente la normativa nel contesto dell'era digitale e - che si debba tener conto degli interessi dei terzi, in particolare dei consumatori, al momento di considerare l'autoregolamentazione per i nuovi servizi relativi ai mezzi di comunicazione. 4.7. Il Comitato sottolinea il principio secondo cui le autorità di regolamentazione dovrebbero essere indipendenti dal governo e dagli operatori. Sarebbe benvenuta la creazione di un "Foro europeo dell'audiovisivo" che riunisse le industrie ed i settori interessati, quali i professionisti della diffusione e gli operatori, gli organismi di regolamentazione e di autoregolamentazione del settore audiovisivo, gli organismi per la qualificazione dei contenuti di Internet e dei programmi informatici e le associazioni di consumatori specializzate, al fine di studiare la possibilità di rendere più chiari i metodi di valutazione e qualificazione dei contenuti delle offerte audiovisive e multimediali (cinema, televisione, Internet, videogiochi, "webcasting"). 4.8. Nel complesso il Comitato vede con favore l'enunciazione dei principi generali di diritto europeo applicabili al settore audiovisivo. 5. Azione normativa (Capitolo 4) 5.1. Nel complesso il Comitato accoglie con favore gli interventi proposti dalla Commissione e concorda con questi. 5.2. In particolare, il Comitato approva la proposta della Commissione di commissionare uno studio indipendente - da effettuarsi entro giugno del 2002 - sull'impatto delle disposizioni della direttiva "Televisione senza frontiere" relative alla promozione delle opere europee. Secondo la Commissione tale studio costituirà "l'occasione per un esame generale degli strumenti normativi e di sostegno finalizzati alla promozione della diversità culturale e linguistica per quanto riguarda il settore audiovisivo". Il Comitato ritiene che andrebbe compiuto uno sforzo affinché, pur salvaguardando il loro valore culturale e linguistico, tali prodotti audiovisivi risultino abbastanza attraenti per essere commercializzati in maniera competitiva a livello mondiale. Per tale motivo, l'azione della Commissione dovrebbe fondarsi sui seguenti principi: - la promozione del multilinguismo e della diversità culturale europea; - l'esigenza di disporre di prodotti di qualità e di sfruttare le nuove forme di espressione; - la necessità che norme e formati siano compatibili per facilitare gli scambi di dati; - la messa in atto di meccanismi di appoggio alla creazione di reti e prodotti europei; - la necessità di una formazione che, adattata ai prodotti multimediali, unisca l'apprendimento tecnico alla padronanza dei contenuti; - il sostegno alla diffusione ed alla promozione. Il Comitato prevede che l'evoluzione tecnologica consentirà progressivamente di produrre sempre più opere audiovisive plurilingui(5), facilitando così il conseguimento degli obiettivi culturali. 5.3. Il Comitato concorda con l'approccio della Commissione riguardo all'accesso ai contenuti audiovisivi e condivide la preoccupazione per il rischio di produrre esclusione sociale e culturale. In particolare, il Comitato conviene con la Commissione quando afferma che "l'accesso al materiale audiovisivo può anche porre problemi di sostenibilità: laddove può insorgere un pericolo di esclusione sociale e di spaccatura della società dell'informazione fra 'chi può' e 'chi non può', i consumatori devono potersi permettere tale accesso a un prezzo ragionevole". 5.3.1. Il Comitato riafferma il principio stando al quale nella società dell'informazione deve venir garantito a tutti i consumatori il diritto di accesso alle reti ed ai contenuti, conformemente ai criteri di universalità, accessibilità, non discriminazione e trasparenza. Per quanto riguarda alcuni aspetti tecnici specifici, relativi all'accesso dei consumatori ai contenuti audiovisivi, come le guide elettroniche dei programmi (EPG) e l'accesso condizionato, nonché qualsiasi sistema tecnico che si frapponga tra l'accesso al sistema di trasmissione e la scelta del contenuto, occorrono norme specifiche per proteggere la libertà di scelta del consumatore. 5.3.2. L'accesso ai contenuti comporta in realtà l'accesso all'infrastruttura digitale e alla disponibilità di informazione e di intrattenimento in tutta l'infrastruttura. 5.3.3. La televisione digitale terrestre e la conversione del sistema radiotelevisivo via etere debbono essere obiettivi d'interesse pubblico, in funzione della politica riguardante i contenuti. Da tale principio deriva la necessità di garantire al servizio radiotelevisivo pubblico frequenze libere per una trasmissione digitale gratuita. 5.3.4. Chiaramente una delle incertezze tecnologiche riconosciute dalla Commissione è la forma finale dell'infrastruttura di trasmissione digitale e, nel suo ambito, la definizione di contenuto "free to air" (in chiaro). 5.3.5. Il Comitato appoggerà uno sviluppo normativo che garantisca che il contenuto di informazione e intrattenimento dell'emittenza pubblica venga reso disponibile nell'ambiente digitale. In particolare i contenuti di informazione, quali ad esempio i telegiornali nazionali, sono fondamentali per il corretto funzionamento della democrazia. 5.3.6. Quanto ai contenuti di grande richiamo per l'intrattenimento, la questione della disponibilità delle risorse necessarie non è una questione normativa. Le emittenti sborsano risorse elevate per i diritti per le trasmissioni di grande richiamo e spetta a loro stabilire prezzi che attraggano un numero di telespettatori tale da garantire che gli investimenti producano i necessari profitti. 5.4. Il Comitato condivide il rilievo attribuito dalla Commissione alla protezione dei diritti d'autore e alla lotta contro la pirateria e attende con interesse l'adozione della direttiva sul diritto d'autore e i diritti connessi. 5.5. Il Comitato è d'accordo con le conclusioni della Commissione circa la tutela dei minori. Ritiene inoltre che l'era digitale stia rendendo più difficile realizzare tale tutela e che quindi andrebbe adottato un approccio più rigoroso riguardo agli standard e ai meccanismi, per esempio: (a) sarebbe possibile installare nei televisori e nei computer meccanismi che offrano il più alto livello di tutela. Contemporaneamente, i dispositivi di protezione si potrebbero eliminare o ridurre a seconda delle singole circostanze; (b) le informazioni sui sistemi e sulle classificazioni per la tutela dei minori e della dignità umana dovrebbero essere diffuse nei punti vendita attraverso pagine Internet, opuscoli e "mousepad"; (c) si potrebbe introdurre l'obbligo di classificare la programmazione/i contenuti; (d) si potrebbe fare uso di "domain names" per estendere a Internet il sistema di classificazione vigente per i film; (e) in una direzione positiva e proattiva, la qualità e la programmazione interessante del tedesco "Kinder Kanal" danno il buon esempio. 5.6. Il Comitato si compiace della proposta della Commissione di effettuare uno studio sulle nuove tecniche pubblicitarie, ai fini di un'eventuale valutazione futura delle disposizioni contenute nella direttiva "Televisione senza frontiere". Il Comitato concorda con la Commissione sulla necessità di garantire una distinzione chiara fra la pubblicità e gli altri tipi di contenuto e di avvertire i consumatori quando viene trasmessa pubblicità. 6. Principi per l'elaborazione di strumenti comunitari di sostegno (Capitolo 5) 6.1. Nel complesso il Comitato è d'accordo con i principi proposti per guidare l'azione della Comunità in materia di strumenti di sostegno. 6.2. Il Comitato gradirebbe però un chiarimento della Commissione riguardo alla sua proposta di riflettere a livello europeo sulle modalità atte a potenziare la complementarità dei meccanismi di sostegno in modo da arrivare ad un approccio coerente. Il Comitato si chiede se ciò non comporti l'imposizione di controlli sui provvedimenti di sostegno nazionali e ritiene che la proposta di adottare un approccio coerente ai meccanismi di sostegno non dovrebbe danneggiare provvedimenti nazionali funzionanti. 6.3. Il Comitato appoggia la proposta della Commissione di perseguire un valore aggiunto cercando di ottenere "una maggiore sinergia fra i vari strumenti volti alla promozione di materiale per la società dell'informazione". 7. Azione nel campo dei meccanismi di sostegno (Capitolo 6) 7.1. Il Comitato appoggia l'obiettivo della Commissione consistente nel garantire la diversità culturale e linguistica dell'Europa, che deve far parte dello sviluppo della società dell'informazione. Allo stesso tempo il Comitato mette in guardia contro una politica incentrata esclusivamente sulla diversità culturale e linguistica, poiché è poco probabile che questa consenta di soddisfare l'obiettivo complementare di incrementare la quota europea nel mercato mondiale degli audiovisivi di intrattenimento. 7.2. Il Comitato si è già pronunciato favorevolmente sull'iniziativa "Media Plus"(6). 7.3. Il Comitato sarà lieto di formulare un parere sull'iniziativa "e-Europe". 7.4. Gli interventi compresi nel Quinto programma quadro possono svolgere un ruolo importante nello sviluppo del settore audiovisivo nell'UE (cfr. punto 3.2). 7.5. Il Comitato incita la Commissione a insistere nella sua proposta sull'opportunità di condividere le esperienze fra Stati membri. 8. La dimensione esterna della politica comunitaria nel settore dell'audiovisivo (Capitolo 7) 8.1. Il Comitato esorta la Commissione ad adottare nel quadro dei negoziati OMC le misure necessarie per il commercio dei servizi audiovisivi onde facilitare l'accesso dei prodotti europei ai mercati extracomunitari. Sostiene al tempo stesso la possibilità che la Comunità e gli Stati membri mantengano e sviluppino la loro capacità di definire e realizzare le proprie politiche culturali ed audiovisive per proteggere la diversità culturale. 9. Conclusione 9.1. Il Comitato - in generale appoggia la comunicazione della Commissione come un significativo passo avanti nella definizione di una adeguata politica audiovisiva nell'era digitale; - riconosce che il settore audiovisivo, oltre ad essere uno dei settori a massima capacità occupazionale, continuerà a svolgere un ruolo cruciale per la democrazia, la libertà d'opinione ed il pluralismo, nonché per la protezione e promozione della diversità culturale in Europa; - è particolarmente interessato ad esaminare e valutare, quando sarà il momento, i risultati degli studi e delle altre azioni proposte dalla Commissione; - ritiene che la necessità di coerenza tra politica culturale, audiovisiva e della concorrenza dell'UE debba trovar riscontro in linee direttrici che salvaguardino la diversità culturale permettendo ai diversi sistemi nazionali di promuovere adeguatamente il potenziale di produzione negli Stati membri; - ritiene necessario che, per garantire democrazia, pluralismo, coesione sociale e diversità culturale e linguistica, i servizi radiotelevisivi pubblici continuino a profittare del progresso tecnologico per svolgere le proprie funzioni. Bruxelles, 19 ottobre 2000. Il Presidente del Comitato economico e sociale Göke Frerichs (1) Cfr. il parere del CES del 22 settembre 1999 sulla "Proposta di decisione del Consiglio relativa alla partecipazione della Comunità all'Osservatorio europeo dell'audiovisivo", GU C 329 del 17.11.1999, e il parere del CES del 29 aprile 1998 sul "Libro verde sulla convergenza ...", GU C 214 del 10.7.1998. (2) COM(95) 86 def., Parere CES, del 13 settembre 1995, in merito alla Proposta di direttiva del Parlamento europeo e della Commissione concernente l'esercizio delle attività televisive, GU C 301 del 13.11.1995. (3) Cfr. Parere del CES sulla Proposta di decisione del Consiglio relativa al programma Media II (1996-2000) GU C 256 del 2.10.1995. (4) Audiovisual Eureka è un'organizzazione intergovernativa paneuropea fondata nel 1989 allo scopo di promuovere il settore audiovisivo europeo. Ha 35 membri (gli Stati membri, la Commissione europea e il Consiglio d'Europa nella veste di membro associato). (5) Vedi MLIS, società d'informazione multilingue http://www.hltcentral.org/hlt/mlis/. (6) COM(1999) 658 def., Parere CES del 27 aprile 2000 Proposta di decisione del Consiglio relativa all'attuazione di un programma di sostegno allo sviluppo, alla distribuzione e alla promozione delle opere audiovisive europee (Media Plus - Sviluppo, distribuzione e promozione) (2001-2005), GU C 168 del 16.6.2000.