ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)320
Vol.1978/0119

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(78)320 def.
Bruxelles ,11luglio 1978
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
concernente laricerca delle trichine all'importazione daipaesi
terzi dicarni fresche provenienti daanimali domestici della
specie suina
ft'V /J*h*3 v EH
-^
COM (78)320def.

'comunicazione dellaCommissionealConsiglio
concernente laricercadelletrichineall'importazione daipaesiterzidicarni
frescheprovenienti dàanimalidomesticidellaspeciesuina
1.Almomentodell'adozionedelladirettivan.77/96/CEEdel21dicembre1976,
concernente laricercadelletrichine,aII'importazione daiPaesiTerzidicarni
frescheprovenienti daanimalidomesticidellaspeciesuina(6Un.L26del31
gennaio1977),ilConsiglioavevadecisodiiscriverealverbaledellasessione
del20-21dicembre1976laseguentedichiarazione :
"IlConsiglioprendeattodell'intenzionedellaCommissione diprocederealle
necessarie'investigazioni perpresentareprimadel31dicembre1977,unrapporto,
esenecessariodelleproposte,sullasituazioneditalunipaesiterziinfatto
ditrichinosi". .
LaCommissione avevaespressotaleintenzioneinseguitoall'interventoeffettua­
todalladelegazione diunoStatomembrodurantel'esamepreliminare .delladiret­
tivasopramenzionata,insenoalgruppodiespertiagricolieveterinari,pri-
1
madellasuaadozionedapartedelConsiglio.Taledelegazione avevaevocatola
possibilità diaccordareaipaesiterzi,acertecondizioni,dellederogheagli
obblighi,previstidalladirettiva,dellaricercadelletrichinesututtelecarni
suineo,limitatamente atalunicasi,deltrattamento colfreddo.
2.Perstudiarequestoproblema,laCommissione haorganizzato asuotempounariu­
nionedellaCommissionescientificaveterinaria chehaavutoluogoil27aprile
1977,conilseguenteordinedelgiorno
"LadirettivadelConsiglion.77/96/CEECGUn.Ldel31.1.1977)prevedel'obbli­
godisottoporretuttelecarnisuinefrescheprovenienti daipaesiterziad
unesameperlaricercadelletrichine(art.2)o,intalunicasi,auntrattamen­
tomediantefreddo(art.3).
Sarannodiscusseleseguentiquestioni :
1.E'possibileconsiderare unpaeseindennedatrichinosie,intalcaso,aquali
condizioni ?
./.
* ' \

2.Incaso dirisposta affermativa alla prima domanda ,inbase aquali criteri il
paese puòessere considerato indenne datrichinosi ?
3.Tenuto conto delle risposte date alle prime duedomande ,èpossibile indetermi -
Nnate circostanze esentare dall' obbligo sopra indicato lecarni introdotte nella
Comunità inprovenienza daunpaese terzo ?"
Poiché ladiscussione deivari punti nonaveva potuto essere ultimata ,il18gennaio
1978 haavuto luogo unaseconda riunione .-Nelfrattempo ,glialtri delegati avevano
■ricevuto leproposte formulate daidelegati delRegno Unito ,della Danimarca edei
Paesi Bassi ,relativi aicriteri ealle condizioni secondo lequali ,aloro parere ,
unpaese avrebbe potuto essere considerato indenne datrichinosi .
Ipareri espressi durante lariunione del18gennaio 1978 inmerito alle varie que­
stioni all'ordine delgiorno possono essere riassunti come segue :
1.Prima domanda .
' *
a)Laprima domanda ,neitermini incuièstata formulata ,haricevuto risposta
unanimemente negativa ;effettivamente ,nello stato attuale delle conoscenze ,
èimpossibile affermare che unpaese siaindenne datrichinosi .
b)Tuttavia ,aparere dialcuni ,opportune eadeguate indagini epidemiologiche ef­
fettuate daipubblici servizi sanitari eveterinari dovrebbero consentire di
precisare -seunpaese ,purnonessendo insenso stretto indenne datrichinosi ,
presenti untasso diinfestazione molto basso ,cosi' danoncostituire un
pericolo per lasanità pubblica ;ciòpermetterebbe diattenuare ,per ilpaese
interessato ,lemisure imposte dalla direttiva delConsiglio n.77/96/CEE .,
c)Percontro ,-aparere dialtri ,anche untasso ditrichinosi estremamente basso ,
tale danontradursi insegni clinici sull' uomo osull' animale ,costituirebbe
un'potenzi alepericolo per lasanità pubblica ;nonsarebbe pertanto opportuno
mitigare ledisposizioni della direttiva delConsiglio n.77/96/CEE.. .
»
2.Seconda domanda
•L'espressione "considerato indenne datrichinosi "èstata oggetto didue interpre­
tazioni .

-3-
Secondolaprima,lafraseandrebbeinterpretata insensostrettoesigni­
ficherebbe chenelterritoriodelpaeseconsiderato nondeveesistereassoluta­
mentealcunatrichina.Secondol'altromododivedere,lafraseandrebbeintesa
insensopiùpragmatico,ammettendocheinundatopaesesipossanotollerare
untassod'infestazione (percentualedisoggettiportatoridel1parassita)ed
un'intensitàd'infestazione (numerodiparassitipergrammodimuscolodiaframma­
ticodiunanimaleinfestato)abbastanzabassiperchènonnederiviunpericolo
per.lasanitàpubblica.
Isostenitori diun'interpretazione formalerispondonoimplicitamente inmodo
negativoallasecondadomanda,avendodatounarispostacompletamente negativa
allaprima.
I.sostenitori diun'interpretazione pragmativaconsiderano invecepossibilede­
finiredeicriteriditassoed'intensitàd'infestazione chepermettanodifissa­
reunlimitealdisottodelqualeunpaesepotrebbeesserepraticamente consi­
deratoindenne. .
■Terzadomanda
%
Ancheaquestopropositoleopinionisonodiscordi :
a)a"parereditaluni,soltantolaricercadellatrichina,daeffettuarsi,secon­
dounodei"metodiprescrittinelladirettiva77/96/CEE,sututtiisuiniabbat­
tutiaifinidellaproduzionedicarnedaesportareversolaCEE,oiltratta­
mentocolfreddo,secondoladescrizione datanenelladirettivastessa,sono
ingradodidarelegaranziesufficienti aproteggerelasanitàpubblicanei
paesidella-Comunità;
b)apareredialtri,garanzieequivalentipotrebberoessereottenutesostituendo
lemisuredicuiallaprecedenteletteraa)conun'indagineepidemiologica pe­
riodicamoltorigorosa,lacuimodalitàeicuicriteriandrebberodefiniti
intuttiiparticolari adoperadellaCEE,laqualedovrebbeinoltreessere
ingradodicontrollarel'esecuzione. ,

-4-
4.LaCommissione èdelparerecheattualmente nonsiailcasodiprevedere
misurediattenuazioneall'obbligo/previstonelladirettivadelConsiglio
77/96/CEE,disottoporretuttelecarnisuinedestinateadunoStatomembro
eprovenienti daunpaesetèrzoallaricercadelletrichineo,intalunicasi,
altrattamento colfreddo.
'... ' "* ■'
ApareredellaCommissione,quest'obbligovamantenutoperassicurarela
protezionedellasalutediconsumatore.E1tuttaviautileproseguireglistudi
intesiadeterminare sesiapossibileattenuarlosenzachelegaranziefor­
nitedalledisposizioni attualiabbianoarisentirne.