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ridotte  a seguito  della  raccomandazione  in esame. 
Le parti  sociali  dovrebbero  garantire  a tali  lavora-
tori un trattamento  pari  a quello  di qualsiasi  altro 
lavoratore  che  già  benefici  della  settimana  lavora-
tiva di 40 ore. 
4° trattino 
2.4. Il  Comitato  prevede  che  la proposta  solle-
verà alcuni  problemi  in quanto  in essa  non  si tiene 
affatto  conto  del diverso  rapporto  esistente  tra le fe-
rie annuali  da un lato  e le feste  nazionali,  ivi com-
prese  le festività  religiose,  dall'altro.  Nel  Regno 
Unito,  ad esempio,  le 4 settimane  di ferie  annuali  si 
aggiungerebbero  a qualsiasi  festa  nazionale  o reli-
giosa  ; in altri  paesi  esse  potrebbero  aggiungersi  a 
queste  ultime  a condizione  che  le date  non  coinci-
dano. 
Il problema  non  è semplice  e la proposta  della  Com-
missione  lo affronta  come  se lo fosse.  La durata 
delle  ferie  annuali  retribuite  non  può  essere  cam-
biata  semplicemente  senza  tener  conto  della  situa-
zione  reale  ; la Commissione  dovrebbe  rivedere  la 
proposta  per  consentire  che  nell'applicare  la racco-
mandazione  gii Stati  membri  possano  prendere  in 
considerazione  le feste  nazionali  e religiose.  Ciò  po-
trebbe  essere  fatto  esprimendo  la durata  col numero 
complessivo  dei  giorni  di ferie  retribuite  per  anno 
anziché  con il numero  delle  settimane. 
5° trattino 
2.5. Il  Comitato  ha inteso  che  nel  trattino  in 
esame  si chieda  di apportare  alle  disposizioni  in ma-
teria  di retribuzione  delle  ferie  le modifiche  oppor-
tune  e necessarie  per  assicurare  che  la retribuzione di ogni  giorno  di ferie  ottenuto  grazie  alla  racco-
mandazione  avvenga  sulla  stessa  base  prevista  per le 
ferie  annuali  preesistenti.  Il Comitato  approva  tale 
proposta. 
6° trattino 
2.6. Al  trattino  in esame  dovrebbe  essere  appor-
tata la modifica  necessaria  per tener  conto  delle  cir-
costanze  particolari  esposte  nelle  osservazioni  rela-
tive alla  parte  della  raccomandazione  già esaminata. 
Non è realistico  pensare  che  i servizi  pubblici,  ivi 
compresi  la polizia,  i trasporti,  i pompieri,  ecc.,  pos-
sano  beneficiare  della  settimana  di 40 ore senza  che 
sia riconosciuta  la necessità  del lavoro  a turni. 
7° trattino 
2.7. Il  testo  sarebbe  più  efficace  se si chiedesse 
che vengano  notificate  alla  Commissione,  prima 
dello  scadere  dei termini,  tutte  le misure  adottate  a 
livello  nazionale  per consentire  il rispetto  di tali ter-
mini.  Analogamente,  dato  che  il documento  in 
esame  è una  semplice  raccomandazione,  si dovreb-
bero  prendere  disposizioni  affinché  tutti  gli Stati  che 
non sono  riusciti  a rispettare  i termini  forniscano 
relazioni  supplementari.  Detti  documenti  dovreb-
bero  essere  predisposti  regolarmente  fino  a che  non 
sarà stata  assicurata  la piena  applicazione  della  racco-
mandazione. 
Fatto  a Bruxelles,  il 30 maggio  1974. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Alfons  LAPPAS 
PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
riguardante  « l'occupazione  di fronte  ad una  nuova  situazione  nella  Comunità  » 
Il parere  del Comitato  non  si basa  su alcun  testo. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Nel corso  della  118a  sessione  plenaria,  svoltasi  il 30 gennaio  1974,  il Comitato  ha 
deciso,  su proposta  del suo  ufficio  di presidenza,  di emettere  di propria  iniziativa  un 
parere  in materia. 
19. 9. 74 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 109/53 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  120a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 29 e 30 maggio  1974. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la dichiarazione  dei capi  di Stato  e di governo 
della  Comunità  riunitisi  a Parigi  il 19 e 20 ottobre 
1972,  che  ribadisce  la necessità  di riconoscergli  il 
diritto  di esprimere  di propria  iniziativa  dei  pareri 
su tutti  i problemi  che  interessino  il lavoro  comuni-
tario, 
vista  la decisione  del  proprio  ufficio  di presidenza, 
in data  29 gennaio  1974,  ratificata  dall'assemblea 
plenaria  il 30 gennaio  1974,  di invitarlo  ad emettere 
un parere  sulla  situazione  dell'occupazione  nella 
Comunità, 
visto  il parere  espresso  dalla  sezione  « Affari  so-
ciali » l'il aprile  1974, 
ascoltata  la relazione  presentata  dal  sig.  Debunne, 
relatore, 
visto  quanto  deliberato  il 30 maggio  1974  (120a  ses-
sione  plenaria  — 29 e 30 maggio  1974), 
considerando  che  le difficoltà  di fronte  alle  quali  si 
trovano  gli Stati  membri  nel  settore  economico  e 
monetario  hanno  ripercussioni  talvolta  rilevanti  per 
ciò che riguarda  l'occupazione  ; 
considerando  che  occorre  preparare  le istituzioni 
comunitarie,  i governi  e gli interlocutori  sociali  a 
fronteggiare  situazioni  difficili  ; 
considerando  che  il coordinamento  delle  politiche 
sociali  nazionali,  basato  su una  concertazione  per-
manente  fra i poteri  pubblici  e socioeconomici,  può 
modificare  le tendenze  negative  che  oggi  predomi-
nano  a livello  comunitario, 
ha adottato  con  votazione  per  alzata  di mano,  in 
applicazione  dell'articolo  45 del  regolamento  in-
terno  (2 consiglieri  si sono  astenuti), 
IL SEGUENTE  PARERE  : 
1.1. Nel  momento  in cui  la sezione  « Affari  so-
ciali » ha chiesto  al Comitato  economico  e sociale  di 
applicare  il diritto  d'iniziativa  per esaminare  la situa-zione  dell'occupazione  nella  Comunità,  gli  Stati 
membri  registravano  una  riduzione  sostanziale  del 
loro approvvigionamento  di prodotti  petroliferi. 
1.2. Il  rallentamento  dell'attività  economica  che 
ne sarebbe  risultato  costituiva  una  grave  minaccia 
per l'occupazione  di numerosi  lavoratori,  salariati 
o no. 
1.3. Se  oggi  non  si può  escludere  il ripetérsi  di 
una tale  situazione,  sembra  tuttavia  più  probabile 
che le difficoltà  in cui verseranno  gli Stati  membri 
saranno  determinate  dal rialzo  dei prezzi  di un note-
vole numero  di prodotti  o dalla  scarsità  di taluni  di 
essi. 
1.4. Gli  spostamenti  della  domanda  che  possono 
risultarne  a breve  termine  eserciteranno  pressioni 
negative  in alcuni  settori  dell'attività  economica. 
1.5. Per  combattere  le difficoltà  imminenti,  ma 
soprattutto-  per preparare  le istituzioni  comunitarie, 
gli Stati  membri  e gli interlocutori  sociali  a fronteg-
giare,  in avvenire,  situazioni  difficili,  il Comitato  ri-
tiene  utile 
— rammentare  i principi  che  devono  guidare  la po-
litica  dell'occupazione  ; 
— insistere  sull'introduzione  di strumenti  destinati 
ad attenuare  le crisi  future  e sull'eventuale  revi-
sione  di talune  politiche  comunitarie  ; 
— suggerire  dei provvedimenti  a breve  termine,  indi-
spensabili  alla  salvaguardia  dell'occupazione 
nella  Comunità  ; 
— rivolgere  un appello  per  il coordinamento  delle 
politiche  fra gli Stati  membri,  sulla  base  di una 
concertazione  permanente  fra  i poteri  politici  e 
socioeconomici. 
2. I principi 
2.1. I  problemi  dell'occupazione  hanno  costante-
mente  impegnato  il Comitato  economico  e sociale 
sia nei pareri  da esso  formulati  riguardo  alla  libera 
circolazione  dei lavoratori,  all'evoluzione  della  situa-
zione  sociale  nella  Comunità,  agli  orientamenti  preli-
N. C 109/54 Gazzetta  ufficiale  delie  Comunità  europee 19. 9. 74 
minari  per  un programma  d'azione  sociale,  sia nel 
caso,  recentissimo,  di questo  medesimo  programma 
d'azione,  tali  problemi  hanno  formato  oggetto  di 
un'analisi  approfondita. 
2.2. La  mancanza  di un'occupazione  è un'ango-
scia permanente  per un eccessivo  numero  di lavora-
tori ; negli  ultimi  tempi  l'hanno  tenuta  desta  alcuni 
fenomeni,  i quali  dimostrano  che  i lavoratori  sono 
minacciati  dall'eventualità  di perdere  il posto  di la-
voro  o di trovarsi  senza  occupazione  : chiusura  di 
imprese,  fusioni,  razionalizzazione,  scomparsa  di al-
cuni mestieri,  difficoltà  per  i giovani  a trovare 
un'occupazione,  riconversione,  sottoccupazione,  ecc. 
2.3. Giova  rammentare  che,  secondo  il Comitato, 
una politica  dell'occupazione  non  può  riconoscere 
ufficialmente  nella  disoccupazione  un fattore  inevita-
bile del  sistema  economico  ; tale  politica  deve  in-
vece costituire  un mezzo  di promozione  individuale 
e collettiva  e assicurare  il diritto  al lavoro. 
2.4. Perché  i cambiamenti  quantitativi  e qualita-
tivi che si verificano  nel campo  dell'occupazione  pos-
sano  conseguire  un esito  soddisfacente,  è necessario 
creare,  in tutte  le regioni  della  Comunità,  un nu-
mero  sufficiente  di posti  di lavoro  ; migliorare  l'a-
dattamento  della  domanda  e dell'offerta  sul mercato 
del lavoro  potenziando  i servizi  pubblici  responsa-
bili dell'occupazione  e applicando  le tecniche  più 
progredite  ; rivolgere  un'attenzione  particolare  ai 
problemi  dell'istruzione  e della  formazione. 
2.5. La  politica  dell'occupazione  non  deve  limi-
tarsi tuttavia  ad adeguare  i lavoratori  alle  evolu-
zioni  a breve  termine  : ma,  in forma  più sostanziale, 
il concetto  di piena  e migliore  occupazione  deve  es-
sere uno  dei  fattori  essenziali  al momento  di ogni 
decisione  inerente  a modifiche  di ordine  tecnologico 
o strutturale. 
2.6. Ogni  sviluppo  economico  deve  tener  conto 
anche  delle  aspirazioni  e delle  scelte  dei lavoratori. 
2.7. Si  rivela  indispensabile  che  le direzioni  delle 
imprese  mettano  a disposizione  dei  rappresentanti 
dei lavoratori  all'interno  dell'impresa  tutte  le in-
formazioni  concernenti  l'occupazione,  Uorganizza-
zione  del lavoro,  la formazione  o la politica  dell'oc-
cupazione  (fusioni,  concentrazioni,  razionalizza-
zioni,  rilevamento  o chiusura,  riforme  di struttura). 
3. L'attuale  incertezza  e la problematica  dello  svilup-
po 
3.1.1.  Il  rialzo  dei  prezzi  delle  materie  prime  — 
più specificamente  quello  dell'energia  — provocherà spostamenti  della  domanda  globale,  interna  ed 
esterna,  in ciascuno  Stato  membro  e nella  Comu-
nità. 
3.1.2.  Al  momento  attuale,  è ancora  impossibile 
valutare  l'ampiezza  di tali  movimenti  e le conse-
guenze  esatte  sul livello  di attività  e di occupazione 
in taluni  settori. 
3.2. Di  fronte  alle  modifiche  strutturali  che  ap-
paiono  inevitabili,  dovrebbero  essere  esaminati  i 
provvedimenti  che  mirano  a prevenire  la disoccupa-
zione  e la sottoccupazione. 
3.3. Il  forte  aumento  del  costo  delle  materie 
prime  ha evidenziato  la necessità  di politiche  a ter-
mine,  che  dovranno  consentire  di far fronte  alle  con-
seguenze  economiche  e sociali  dei  mutamenti  di 
struttura  e delle  modifiche  della  politica  commer-
ciale  tra paesi  fornitori  di materie  prime  e paesi  in-
dustrializzati. 
3.4. Le  politiche  monetaria,  commerciale,  tecno-
logica,  d'investimento  e d'associazione  con  altri 
paesi,  nonché  l'evoluzione  demografica,  hanno  un'in-
cidenza  diretta  sull'occupazione  di tutti  i lavoratori, 
sia nei  paesi  industrializzati  sia in quelli  in via  di 
sviluppo. 
3.5. L'espansione  economica  può  basarsi  talvolta 
sullo  spreco  o sul soddisfacimento  di bisogni  artifi-
ciali. 
3.6. Occorre  acquistare  consapevolezza  di un 
fatto  evidente,  cioè  che  i principi  dinamici  dell'e-
spansione  non  sono  né automatici  né illimitati. 
3.7. Un  cambiamento  radicale  si prospetta  indi-
spensabile,  poiché  il consumo  delle  risorse  terrestri 
supera  la nostra  capacità  di riprodurle.  Una  nuova 
strategia  dello  sviluppo  riguarda  la Comunità  nel 
suo complesso.  È escluso  che  si potranno  prendere 
provvedimenti  in ordine  sparso. 
4. I provvedimenti  d'urgenza 
4.1. A  breve  termine,  non  si può  accantonare  l'i-
potesi  di una  modifica  sostanziale  all'interno  di ta-
luni settori,  modifica  che  non  mancherà  di avere 
un'influenza  sull'occupazione. 
4.2. In  maniera  ineguale  tra gli Stati  membri,  si è 
manifestato  il timore  di un aumento  della  disoccupa-
zione  e della  sottoccupazione,  delle  sospensioni  dal 
lavoro  e delle  riduzioni  degli  orari  di lavoro.  Le 
prime  valutazioni  della  Commissione  fanno  temere 
una riduzione  delle  ore  di lavoro  effettuate  in ra-
gione  dello  0,7 °/o, il che rappresenta  approssimativa-
mente  700  000 posti  di lavoro  in meno. 
19. 9. 74 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 109/55 
4.3. Si  tratta  in primo  luogo  di precisare  quali 
sono  i settari  maggiormente  colpiti  e soprattutto  di 
esaminare  la situazione  delle  categorie  dei lavoratori 
meno  favoriti. 
4.4. . Tale  ricerca  deve  avere  lo scopo  di prendere, 
a brevissimo  termine,  dei  provvedimenti  concertati 
per mantenere  l'impiego  a tutti  i lavoratori  attual-
mente  occupati  e, a lungo  termine,  di prospettare  le 
necessarie  modifiche  strutturali. 
4.5. Alcuni  provvedimenti  prioritari  si rivelano 
necessari  nei settori  per  i quali,  senza  correre  il ri-
schio  di esagerare,  si può  affermare  che  subiscono 
conseguenze  della  situazione  nel campo  dell'energia  ; 
si tratta,  in particolare,  dei settori  della  costruzione 
automobilistica  e industrie  collegate  (chimica,  tessile). 
4.6. Alcuni  consiglieri  chiedono  che  la Commis-
sione  riunisca  d'urgenza  i rappresentanti  dei  datori 
di lavoro  e dei salariati  dei singoli  settori  più minac-
ciati al fine  di compilare  un inventario  delle  diffi-
coltà,  di valutarne  la portata  e di cercare  al ri-
guardo  adeguate  soluzioni  di ordine  economico  e 
sociale. 
4.7. Fra  i provvedimenti  da prendere  in considera-
zione,  tali Consiglieri  raccomandano  : 
— di sollecitare  le parti  sociali  dei settori  interessati 
a concludere  contratti  collettivi  settoriali  che assi-
curino  ai lavoratori,  durante  il periodo  di riqua-
lificazione,  un normale  reddito  ; 
— l'armonizzazione,  sulla  base  più favorevole,  delle 
condizioni  di concessione  delle  prestazioni  previ-
ste dall'assicurazione-  disoccupazione. 
4.8. Secondo  altri  consiglieri,  tali  provvedimenti 
non rispettano  abbastanza  l'autonomia  delle  parti 
sociali.  Essi  raccomandano  che,  in caso  di insuffi-
cienza  di lavoro,  si dovrebbe  far fronte  alla  situa-
zione  in modo  tale  da soddisfare  sia i datori  di la-
voro,  sia i lavoratori,  agendo  in base  ai contratti  col-
lettivi  o agli  altri  sistemi  vigenti  in ciascun  paese.  Si 
dovrà  prendere  in considerazione  anche  la possibi-
lità di ripartire  equamente  il tempo  complessivo  di 
lavoro  da effettuare  e di applicare  provvedimenti 
tali da assicurare,  nella  misura  del possibile,  il man-
tenimento  del livello  dei salari. 
4.9. La  suddetta  ricerca  presenterebbe  il vantag-
gio di accertare  il grado  di conoscenza,  da parte 
delle  pubbliche  autorità,  della  situazione  dell'occupa-
zione,  le insufficienze  di tale  conoscenza,  le ragioni 
^ di dette  insufficienze,  i provvedimenti  da prendere 
per porvi  rimedio. 
4.10.  La  Commissione  potrebbe  incaricarsi  di pre-
sentare  una  relazione  al riguardo  e di prospettare 
una prima  serie  di provvedimenti  ispirati  alle  propo-
ste III e IIIs del programma  d'azione  sociale. 4.11.  Il  Comitato  ritiene  che  gli Stati  membri  do-
vrebbero  prendere  ogni  iniziativa  per  assicurare  ai 
servizi  pubblici  responsabili  dell'occupazione  l'in-
formazione  sui posti  vacanti  nelle  imprese,  sulla  ro-
tazione  della  manodopera,  sui licenziamenti  previsti, 
sulle  qualifiche  apprezzate  e sugli  altri  dati  necessari 
per impostare  un'attiva  politica  dell'occupazione. 
4.12.  Il  Comitato  rammenta  di essersi  espresso  a 
favore  della  completa  informazione  dei  lavoratori, 
da parte  della  direzione  dell'impresa,  sull'occupa-
zione,  sull'organizzazione  del lavoro  e sulla  forma-
zione. 
4.13.  Taluni  membri  raccomandano  che  venga 
presto  concluso  un contratto  collettivo-quadro,  a li-
vello  europeo,  tra le organizzazioni  padronali  e sin-
dacali  o che  il Consiglio  adotti  una  direttiva  sulle 
informazioni  relative  all'occupazione  che  devono  es-
sere fornite  ai lavoratori  e ai loro  rappresentanti  nel-
l'impresa. 
4.14.  La  Commissione  deve,  in primo  luogo,  pre-
occuparsi  dei provvedimenti  da prendere  perché  sia 
attuato,  sul piano  comunitario,  il mantenimento  del-
l'occupazione. 
4.15.  A  tale  riguardo,  deve  essere  prevista  una  tu-
tela particolare  per  i lavoratori  maggiormente  espo-
sti, cioè  i lavoratori  migranti,  le donne,  i giovani,  i 
lavoratori  anziani. 
4.16.  Il  problema  dello  statuto  dei lavoratori  stra-
nieri  nei  paesi  altamente  industrializzati  e soprat-
tutto  nell'Europa  occidentale  va annoverato  tra  i 
più gravi  del  nostro  tempo.  Questi  lavoratori  non 
devono  costituire  le vittime  di provvedimenti  che 
modifichino  la situazione  occupazionale. 
4.17.  I  governi  devono  sforzarsi  di regolarizzare 
la posizione  dei lavoratori  migranti  occupati  illegal-
mente. 
4.18.  I  lavoratori  migranti,  in enorme  maggio-
ranza,  sono  i più direttamente  minacciati  da un re-
gresso  dell'attività  a causa  del loro  modesto  livello 
di qualificazione  e di formazione. 
4.19.  Per  risolvere,  in avvenire,  le difficoltà  di 
tale categoria  di lavoratori  è necessario  organizzare 
corsi  di lingue  e di formazione  professionale,  i quali 
dovrebbero  basarsi  in gran  parte  su di un sistema  di 
accreditamento  di ore. 
4.20.  Il  Comitato  esaminerà  molto  attentamente 
le proposte  formulate  dalla  Commissione  in applica-
zione  del programma  di azioni  sociale. 
4.21.  Nel  caso  dei giovani  e delle  donne,  occorre 
mettere  in rilievo  le maggiori  difficoltà  cui  do-
N. C 109/56 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 19. 9. 74 
vranno  far  fronte  gli uni  al momento  di accedere 
alla vita  attiva  e le altre  per mantenere  il loro  posto 
di lavoro. 
4.22.1  Onde  favorire  lo sviluppo  dell'occupazione 
dei giovani  lavoratori,  uomini  e donne,  il Comitato 
raccomanda  l'adozione  di quei  provvedimenti  volti 
a migliorare  l'orientamento  dei giovani  e offrire  una 
formazione  professionale  completa  e che  prenda  in 
considerazione  il fabbisogno  prevedibile.  Inoltre,  è 
necessario  creare  e promuovere  maggiori  possibilità 
di occupazione.  D'altro  canto,  il Comitato  ram-
menta  che,  in caso  di licenziamenti,  un sistema  di 
pensionamento  anticipato  volontario  per  i lavora-
tori vicini  all'età  della  pensione  potrebbe  garantire 
l'occupazione  dei giovani  lavoratori.  Il Comitato  ri-
tiene  necessario  intraprendere  studi  al livello  più 
adeguato  per  stabilire  le condizioni  alle  quali  può 
venire  introdotto  il succitato  sistema. 
4.23.  I  poteri  pubblici  e comunitari  dovrebbero 
decidere  provvedimenti  tali  da incentivare  lo svi-
luppo  orientato  ad assicurare  beni  sociali  e collet-
tivi. 
4.24.  Un  impiego  dei  fondi  pubblici  e privati  in 
tale direzione,  soprattutto  nel  campo  dell'edilizia 
popolare,  dell'urbanizzazione,  del riassetto  del terri-
torio,  della  sanità,  dell'istruzione  e dei trasporti  col-
lettivi,  pubblici  e privati  (settori  nei quali  si devono 
prevedere  profondi  cambiamenti)  avrebbe  il vantag-
gio di assicurare  l'occupazione  a numerosi  lavora-
tori. 
4.25.  Le  ricerche  che  l'industria  e i pubblici  po-
teri non  mancheranno  d'intraprendere  per  impie-
gare nuove  fonti  di energia  apriranno  la strada  a 
nuove  qualifiche  di lavoro.  È necessario  assicurare 
sin d'ora  la formazione  dei lavoratori  che  saranno 
chiamati  ad assumere  tali funzioni. 
4.26.  Alla  luce  di questa  concezione,  un impiego 
razionale  e democratico  dei vari  fondi  europei  esige l'instaurazione  di un sistema  articolato  di concerta-
zione,  a tutti  i livelli,  in cui dovrebbero  essere  pre-
senti  le componenti  della  vita  sociale. 
4.27.  Inoltre  la situazione  attuale  rafforza  la ne-
cessità  di accrescere  la dotazione  dei vari  fondi  euro-
pei esistenti  o da istituire  (Fondo  sociale  europeo, 
Fondo  di sviluppo  regionale). 
4.28.  Le  prospettive  in campo  economico  ren-
dono  ancora  più necessari  e urgenti  alcuni  provvedi-
menti  sul  piano  comunitario,  in particolare  quelli 
relativi  ai licenziamenti  collettivi.  Il Comitato  esami-
nerà attentamente  le proposte  presentate  dalla  Com-
missione  riguardo  alle  attività  svolte  da agenzie  che 
offrono  manodopera  ad interim. 
4.29.  Il  Comitato  auspica  una  pronta  ripresa  dei 
lavori  del comitato  permanente  per l'occupazione. 
4.30.  Il  Comitato  rivolge  un appello  alle  autorità 
responsabili  perché  non  prendano  provvedimenti 
non coordinati,  i cui effetti  potrebbero  soltanto  rive-
larsi contrari  agli  obiettivi  comunitari  e nuocere  al-
l'occupazione. 
4.31.  Il  Comitato  non  potrebbe  permettersi  di 
consigliare  alle  istituzioni  responsabili  della  Comu-
nità europea  di operare  di concèrto  per  risolvere  i 
numerosi  problemi  che  si pongono,  se, spinte  dalle 
circostanze  attuali,  le forze  economiche  e sociali  che 
la compongono  non  agissero  allo  stesso  modo  nei 
settori  che le riguardano  direttamente. 
Fatto  a Bruxelles,  il 30 maggio  1.974. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Alfons  LAPPAS