ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)707
Vol.1980/0225

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM (80)707 def ."
Bruxelles ^,12novembre 1980
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Comunicazione della Commissione alConsiglio
/
Ilmercato europeo "spot "dei prodotti petroliferi
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COM (80)707def

Comunicazione dellaCommissione alConsiglio
Ilmercatoeuropeo"spotdeiprodottipetroliferi
Introduzione »
1.L'inquietudine manifestata daigoverniperleconseguenze cheiprezziecce­
zionalmentealtipraticatisuimercati"spot"delMediterraneo edell'Europa
nord-occidentale (ilcosiddettomercatodiRotterdam)deiprodottipetroliferi
possonoaveresulcostomondialedelpetrolioesuicostideimercatiinterni
hannoindottolaCommissione astudiarelastruttura eilfunzionamento ditali
mercaticonduestudidistinti.Ilprimoriguardailripristinodelregistro
delleoperazionispot,cheèstatoinvigoreperdeimesinel1978sottoil
nomedi"Checkrun".Questonuovoregistrodetto"COMMA"(CommissionMarket/
Analysis)èstatoapplicatodal4giugno1979al31maggio1980peruna
spesecomplessiva dicirca500milionidiUCE.Organizzato perconoscere
meglioLastrutturaedilfunzionamento delmercato,essohaavuto,grazie
allapartecipazione volontariadell'industria,un'applicazione moltopiùampia
chequelladel"Checkrun".Unarelazionemoltodettagliata sulCOMMAègiàstata
inviataagliStatimembriperinformazione .
Inessasisottolineacheimercati"spot"hannolafunzionedipermettere
correzionimarginalidelladomandaedell'offertaecheimercati"spot"del.
Mediterraneo edell'Europanord-occ.identaleincidonosolorelativamente sul
volumecomplessivodegliscambidiprodottipetroliferi inEuropa.Iprin­
cipaliprodottidiscambiosonol'oliocombustibile elanafta,ciascuno
peril38%circadeltrafficototale.Ilvolumedelleoperazioni"spot"è
statodi43milionidit,dicuitrequartisulmercatodiRotterdameun,
quartosuquellomediterraneo .Tenendocontochelesingolepartitepossono
esserevendutevarievolte,loscambionettosulmercatodiRotterdampuò-
esserestimatoa20milionidit(parial5%delmovimento),cioèlametà
diquantoerarisultatodallaprimaindaginedellaCommissione suimercati
spot. .
Ilsecondostudioèstatosvoltodaungruppodiespertidell'industria
petrolifera .Sottoilnomedi"GruppodellaBorsa"questiespertihanno
studiatolapossibilità diistituireunaspeciediborsaomercatodei
1prodottipetroliferi .Copiedellarelazionepreparatadal"Gruppodella
borsa"sonogiàstateinviateagliStatimembri.
Ilgruppoharilevatol'esistenzadiunmercatochecostituisce un'effettivo-'
meccanismodiscambio,madifferisce daunaborsaufficialeinquantonon
nevengonoregistrati imembri,néleoperazioni (cioèprezzioquantitativi ,
delletrasmissioni )inquantomancanounorganismoamministrativo ufficiale
eunluogodicontrattazione .

Cisonotuttaviamodernisistemiditelecomunicazione cherendonosuperflua
lacentralizzazione fisicadelleoperazioni;esisteuncodicedicomporta­
mentotacitamentericonosciuto eleinformazioni suiprezzivengonodate
attraversoil"Platt'sOilgram"edaltrepubblicazioni .
Siritienepertantochelacreazionediunaborsanonmigliorerebbe inmodo
significativo lagestionedelmercato"spot"e,purnonnegandolapossibi­
litàmaterialedicrearla,nonsembrasussitareuninteressesufficiente ,
pertaleorganismo.x ,
Alriguardo/sarebbeopportunoseguireattentamentel'interessante iniziativa
dellaBorsaMercidiLondra,chehaistituitoun"futuremarket"deiprodotti
petroliferi .•
2.Inseguitoallaconclusione deilavorisvoltidalCOMMAedalGruppodella
Borsa,lapresentecomunicazione siproponedimettereinrilievoleconclu­
sionidicaratterepoliticoeconomico.
Ricordiamocheiprezzideimercatispothannoconseguenze chevannoaldilàdell
semplicioperazionispot,inquantoicontrattiatermine,iprezziditrasporto
eiprezzialconsumatore sonospessodirettamente connessiconlequotazioni
spot.Sarebbenell'interessedeigoverniedell'industriaprivata,pursenza
indebolirelafunzioneessenzialmente economicadelmercatospot,dimigliorarne
latrasparenza edievitareeccessivefluttuazioni deiprezzi,soprattuttoal
consumatore eneicontrattialungotermine.Ataleriguardosarebbeopportuno
cheiprezzideicontrattiaterminenonriflettessero soltanto .lequotazioni
delmercatospotromespessoaccade,matenganocontoanchedell'evoluzione a
lungascadenza.
Laregistrazione deiprezzi^
3.LaCommissioneritienecheunsistemadiregistrazione deiprezzicomeilCOMMA
nondebbaesseremantenutosubasepermanente.
Lesocietàimportatrici sonogiàobbligateanotificareiprezzi,nelcontesto
delregistro.Acausadellesuecaratteristiche ,soprattutto perquantoriguarda
lescadenze,ilregistrononpuòrimpiazzareilcontrollodelmercatospot.
Laregistrazione deiprezzidovrebbetuttaviaessereaccelerataefornire
informazioni validesulcostomediodeiprodottiimportati.
Perilmercatospot,laCommissione proponedilasciareapertalapossibilità
diapplicareilCOMMAperbreviperiodiincasodiartificiososquilibriotra
domandaeofferta.
Inquestomodo,leautoritàpotrebberoottenereinformazioni rapideeattendi­
bilisuimovimentidelmercatospote,inparticolare,sulnumerodelleopera­
zionisvolte.

Codicedicomportamento
4.Icompcatori eivenditorioperantisulmercatospotsisonopreoccupati ,
perlereazionideigovernidifronteallefluttuazioni erratichedei
prezziincasoditensioneeperiloroimplicitisospettid'irregola­
ritàedimalversazione .E'perquestochesonostaticontentidipoter
parteciparealCOMMAedidimostrarechenonavevanonulladanascondere.
Siaugurano,esercizio'terminato,chelafiduciadeigovernineiconfron­
tidelleloropratichecommercialirestiintatta.
Atalfine,glioperatorichedesiderassero seguireidesideriespressi
deigoverniinmateriadipraticacommerciale,potrebberoadottareun
codicedicomportamento adeguatocapacediassicurarel'opinionepubblica
circailloroatteggiamento responsabile edell'accettazione diprincipi
superioridipraticacommerciale .LaCommissione pensache.leiniziative
ditalegeneredebbonoessereincoraggiate . ,
L'isolamentodiquellichenonvoglionoaccettareleregoledelcodice
dicomportamento elacreazionediunarelazionetraquellicheleaccettono
eilgovernocontribuìronnolargamente amigliorarelatrasparenza .
Riassunto econclusioni
5.a)Igoverninonhannoalcuninteresseimmediatoall'adozionedelCOMMA
subasepermanente.
-b)Occorreunamaggioretrasparenza delmercatospotneiperiodidisqui­
librioartificiosofradomandaeofferta.Siproponeperciòdiprevedere
unareintroduzione delCOMMAcomesistemadiemergenza.
/
c)Nonsembraattuabileunaborsa"ufficialeperilcommerciodelpetrolio
maipartecipanti almercatorispettosidiundeterminato codicedicom­
portamentodovrebberoessereincoraggiati .
d)Nellafissazionedeiprezzipericontrattiatermine,siconsigliaai
partecipanti almercatoditenercontoanchedelletendenzefuture.