COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(92) 93 def. 
Bruxelles, 24 marzo 1992 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
RPIATIVA ALLA CONCLUSIONE. IN NOME DELIA 
COMUNITÀ'. DELLA CONVENTIONE SULLA VALUTAZIONE DELL'IMPATTO AMBIENTALE IN UN 
CONTESTO TRANSFRONTAI IFRO 
(presentata dalla Commissione) 
RELAZIONE 
1. Tra il 25 e II 27 febbraio, 27 paesi, tra cui I dodici Stati membri delia 
Comunità e la Comunità stessa, hanno sottoscritto a ESPOO (Finlandia) una 
convenzione sulla valutazione dell'impatto ambientale in un contesto 
transfrontaliere In base all'articolo 18, la convenzione deve entrare in 
vigore il 90* giorno successivo alla data di deposito del 16* strumento di 
ratifica, di accettazione, di approvazione o di adesione. 
2. La convenzione di ESPOO è stata preparata, sotto gli auspici della 
Commissione economica delle Nazioni Unite per l'Europa (ECE), da un gruppo 
di lavoro ad hoc di esperti giuridici e tecnici, di cui hanno fatto parte la 
Commissione e gli Stati membri. Questo gruppo di lavoro si è largamente 
ispirato alle disposizioni comunitarie contenute nella direttiva 85/337/CEE 
del 25 giugno 185^1), concernente la valutazione dell'Impatto ambientale di 
determinati progetti pubblici e privati, precisando tuttavia meglio le 
disposizioni in materia di impatto ambientale tra» rontaliero. Con 
decisione del Consiglio del 25 febbraio 1981, è stata da utorizzazione a 
firmare in nome della Comunità. 
3. Per quanto riguarda l'attuazione della Convenzione di ESPOO da parte della 
Comunità, la Commissione intende trasmettere al Consiglio una proposta di 
direttiva che modifica la direttiva 85/337/CEE entro la fine del 1992. 
4. La Commissione ritiene altamente auspicabile che la Comunità e i suoi Stati 
membri, nei loro rispettivi ambiti di competenza, concludano tale 
convenzione depositando contemporaneamente i loro strumenti di approvazione 
e di ratIfIca. 
(I) GU n. L 175 del 5.7.1985 
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5. A tal fine, occorre adottare una decisione che chieda a tutti gli Stati 
membri di comunicare alla Commissione, al più tardi entro il la 
loro intenzione di ratificare la convenzione, In maniera che gli strumenti 
di approvazione della Comunità e gli strumenti di ratifica del maggior 
numero possibile di Stati membri possano essere depositati 
contemporaneamente. 
Questo dovrebbe contribuire a preparare la via ad una rapida entrata in 
vigore a livello mondiale delle norme che consentono di prevenire, attenuare 
o sorvegliare qualsiasi impatto negativo rilevante sull'ambiente al di là 
del le frontiere. 
E' evidente, per quanto riguarda la Comunità, che occorre esaminare il 
contenuto della Convenzione di ESPOO alla luce dell'articolo 130 R del 
trattato CEE. 
6. Poiché le misure prescritte dalla Convenzione sono strumenti di politica 
dell'ambiente, la decisione del Consiglio deve avere come base giuridica 
l'articolo 130 S del trattato CEE. 
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PROPOSTA PI PECISIONE PEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA CONCLUSIONE. IN NOME PELLA 
COMUNITÀ'. DELLA CONVENZIONE SULLA VALUTAZIONE DELL'IMPATTO AMBIENTALE IN UN 
CONTESTO TRANSFRQNTALIERQ 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE, 
visto II trattato che Istituisce la Comunità economica europea, in particolare 
I'articolo 130 S; 
vista la proposta della Commissione; 
visto il parere del Parlamento europeo^1), 
visto il parere del Comitato economico e sociale*2^, 
considerando che la Commissione ha partecipato in nome della Comunità ai 
negoziati<3) svoltisi In seno ad un gruppo di lavoro ad hoc riunito sotto gli 
auspici della Commissione economica (ECE) delle Nazioni Unite per l'Europa al 
fine di preparare una convenzione sulla valutazione dell'Impatto ambientale in 
un contesto transfrontaliere; 
considerando che al termine dei negoziati, Il 25 febbraio ^r" , la convenzione 
di ESPOO (Finlandia) sulla valutazione dell'impatto ambienta.^ in un contesto 
transfrontallero é stata adottata e poi sottoscritta dalla Comunità in base ad 
un'autorizzazione del Consigilo^4); 
considerando che tale convenzione mira a stabilire misure preventive per 
attenuare e sorvegliare qualsiasi Impatto nocivo rilevante sull'ambiente al di 
là del le frontiere; 
considerando che, adottando la direttiva 85/337/CEE(5) concernente la 
valutazione e l'Impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, 
il Consiglio ha definito regole comuni in materia di valutazione dell'impatto 
ambientale transfrontaliere; che tali regole sono state largamente riaffermate 
nei principi, negli obiettivi e nelle disposizioni principali della convenzione; 
( 1 ) GU n. C de I ... 
( 2) GU n. C ... de I ... 
(3) Decisione del Consiglio del 24.9.1990, non pubblicata nella GU delle 
Comun i t à europee. 
(4) Decisione del Consilio del 24.2.1991, non pubblicata nella GU delle 
Comunità europee. 
(5) GU L 175 del 5.7.185 
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considerando che, ai sensi del suo articolo 17, tale convenzione è aperta alla 
ratifica, all'accettazione o all'approvazione degli Stati membri e di 
organizzazioni d'Integrazione economica regionale; 
considerando che ò essenziale per la Comunità approvare tale convenzione; 
considerando che le considerazioni formulate qui sopra riguardano gli obblighi 
della Comunità In base al quali II Consiglio dovrebbe concludere tale 
convenzione; 
considerando che talune disposizioni della suddetta convenzione rientrano nella 
competenza degli Stati membri e che è necessario che tutti gli Stati membri 
diventino parti contraenti affinché tutti gli obblighi derivanti dalla 
convenzione siano soddisfatti correttamente; 
considerando che è quindi necessario che gli Stati membri ratifichino la 
convenzione per I settori di loro competenza; 
considerando che occorre che tutti gli Stati membri espletino al più presto le 
loro procedure di adesione alla convenzione per consentire alla Comunità e agli 
Stati membri di depositare, se possibile simultaneamente, I loro strumenti di 
ratifica, di accettazione o di approvazione, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
La convenzione sulla valutazione dell'Impatto ambientale in un contesto 
transfrontallero, adottata a ESPOO (Finlandia) il 25 febbraio 1991, è approvata 
dalla Comunità economica europea. 
Il testo della convenzione di cui al primo paragrafo è allegato alla presente 
decisione. 
Articolo 2 
Il presidente del Consiglio delle Comunità europee procede, In nome della 
Comunità economica europea, al deposito dello strumento di approvazione 
presso il Segretariato generale delle Nazioni Unite, conformemente alle 
disposizioni dell'articolo 17 della convenzione. 
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2. Il presidente deposita contemporamente la dichiarazione di legittimazione 
allegata alla presente decisione conformemente alle disposizioni 
dell'articolo 17, paragrafo 5, della convenzione. 
Articolo 3 
GII Stati membri adottano le misure necessarie affinché la Comunità e gli Stati 
membri depositino I loro strumenti di ratifica, di accettazione o di 
approvazione, se possibile contemporaneamente e comunque non oltre il 
Gli Stati membri Informano la Commissione entro II della loro 
decisione di aderire alla Convenzione o di ratificarla oppure, secondo II caso, 
della data in cui si prevede l'esperimento di tali procedure. In cooperazione 
con gli Stati membri, la Commissione concorda una data, comunque anteriore a 
per II deposito simultaneo di tali strumenti. 
Articolo 4 
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. 
Fatto a Bruxelles, II 
Per II Conslglio 
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ALLEGATO. 
Dichiarazione della Comunità economica europea, conformemente all'articolo 17, 
paragrafo 5, della convenzione di ESPOO (Fllandia) sulla valutazione 
dell'impatto ambientale In un contesto transfrontaliero, relativa all'ambito 
delle sue competenze. 
Conformemente al trattato CEE e tenuto conto della normativa comunitaria In 
vigore nel campo disciplinato dalia convenzione di ESPOO, In particolare la 
direttiva n. 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, la Comunità è 
legittimata sul plano Internazionale, insieme agli Stati membri, nelle materie 
materie oggetto della convenzione di ESPOO, ma non ancora disciplinate dalla 
normativa comunitaria. 
Pertanto, la Comunità é legittimata, nel limiti sopraindicati, ad impegnare la 
Comunità nei confronti dei paesi terzi, parti contraenti della convenzione di 
ESPOO. 
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CONVENZIONE SULLA VALUTAZIONE DELL'IMPATTO AMBIENTALE IN UN 
CONTESTO TRASFRONTALIERO 
Le parti contraenti delia presente convenzione 
consapevoli dell'interdipendenza delle attività economiche e delle loro 
conseguenze sull'ambiente, 
ribadendo la necessità di garantire uno sviluppo sostenibile per l'ambiente, 
risolute ad intensificare la cooperazlone internazionale nel settore della 
valutazione dell'impatto ambientale, soprattutto in un contesto 
transfrontai iero, 
consapevoli della necessità e dell'importanza di elaborare una politica 
anticipatrice In materia e di prevenire, attenuare e sorvegliare ogni rilevante 
impatto negativo per l'ambiente, in generale, e, in particolare, in un contesto 
transfrontaiiero; 
richiamando le disposizioni previste in materia dalla Carta le Nazioni Unite 
in materia, la dichiarazione della conferenza delle Nazioni u>«ite sull'ambiente 
(Conferenza di Stoccolma), l'atto finale della Conferenza sulla sicurezza e la 
cooperazlone in Europa (CSCE) ed I documenti conclusivi delle riunioni di Madrid 
e Vienna del rappresentanti degli Stati partecipanti alla CSCE, 
notando con soddisfazione i provvedimenti che gli Stati stanno adottando 
affinché sia effettuata la valutazione dell'Impatto ambientale mediante 
l'applicazione delle loro disposizioni legislative e amministrative e 
l'attuazione della loro politica nazionale, 
consapevoli della necessità di prendere specificamente In considerazione i 
fattori ambientali già nella fase iniziale del processo decisionale, procedendo 
ad una valutazione dell'impatto ambientale a tutti i livelli amministrativi, 
come strumento necessario per migliorare la qualità delle Informazioni fornite 
ai responsabili, In modo da consentire loro di adottare decisioni corrette sotto 
ii profilo ambientale e limitare per quanto possibile qualsiasi impatto negativo 
di rilievo, soprattutto In un contesto transfrontaliere 
tenendo presente l'impegno profuso dalle organizzazioni internazionali per 
promuovere la prassi della valutazione dell'impatto ambientale, sia a livello 
nazionale sia a livello internazionale e tenendo conto del lavori effettuati In 
materia sotto gli auspici della Commissione economica delle Nazioni Unite per 
l'Europa, in particolare dei risultati del Seminario di valutazione dell'Impatto 
ambientale (settembre 1987, a Varsavia, Polonia) ed infine prendendo nota dei 
fini e principi della valutazione dell'impatto ambientale adottati dal Consiglio 
di amministrazione delle Nazioni Unite per l'ambiente e della dichiarazione 
ministeriale su un modello di sviluppo sostenibile (maggio 1990, a Bergen, 
Norvegia), 
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hanno convenuto quanto segue: 
Articolo 1 
DEFINIZIONI 
Al fini della presente convenzione si Intende per: 
I) "parti": le parti contraenti del la presente convenzione, salvo Indicazione 
contrarla, 
il) "parte di origine": la parte contraente della presente convenzione sotto la 
cui giurisdizione dovrebbe svolgersi l'attività progettata, 
Ili) "parte potenzialmente danneggiata"; la parte della presente convenzione 
nella quale l'attività progettata potrebbe avere un impatto 
transfrontallero; 
iv) "parti interessate": la parte di origine e la parte potenzialmente 
danneggiata che procedono alla valutazione dell'Impatto ambientale al sensi 
della presente convenzione; 
v) "attività progettatta": ogni attività o modifica di rilievo di un'attività 
sottoposta alla decisione di un'autorità competente secondo le procedure 
nazlonalI In vigore; 
vi) "valutazione dell'Impatto ambientale": una procedura nazionale finalizzata a 
valutare II probabile Impatto sull'ambiente di un'attività progettata; 
vii) "impatto": qualsiasi conseguenza di un'attività progettata, In particolare 
sulla salute e sulla sicurezza dell'uomo, sulla flora, la fauna, Il suolo, 
l'aria, l'acqua, il clima, il paesaggio, i munumentl storici o altre 
costruzioni, oppure l'interazione tra questi fattori, nonché le conseguenze 
sul patrimonio culturale o le condizioni socio-economiche risultanti dalle 
alterazioni dei suddetti fattori; 
vili) "impatto transfrontallero": qualsiasi Impatto non esclusivamente di natura 
mondiale, derivante, in una zona sottoposta alla giurisdizione di una 
parte contraente, da un'attività progettata la cui origine fisica sia 
situata in tutto o in parte nella zona sottoposta alla giurisdizione di 
un'altra parte, 
(x) "autorità competente": l'autorità nazionale designata da una parte 
contraente per svolgere le funzioni di cui nella presente convenzione e/o 
l'autorità abilitata da una parte contraente ad esercitare poteri 
decisionali riguardo ad un'attività progettata; 
x) "la popolazione": una o più persone fisiche o giuridiche. 
Articolo 2 
DISPOSIZIONI GENERALI 
La parti adottano, individualmente o insieme, provvedimenti appropriati ed 
efficaci, atti ^ prevenire, ridurrà e combattere qualsiasi rilevante impatto 
transfrontallero negativo derivante dalie attività progettate. 
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2. Le parti adottano I provvedimenti giuridici, amministrativi o di altra 
natura, necessari per dare attuazione alle disposizioni della presente 
convenzione, compresa, per quanto riguarda le attività progettate che 
possono avere un rilevante Impatto trasfrontallero negativo, elencate 
all'appendice I, l'istituzione di una procedura di valutazione dell'impatto 
ambientale che preveda la partecipazione del pubblico e la costituzione 
della documentazione sulla valutazione dell'Impatto ambientale di cui 
al l'appendice 11. 
3. In conformità della presente convenzione, la parte di origine provvede 
affinché sia effettuata una valutazione dell'impatto ambientale prima di 
decidere di autorizzare o Intraprendere una delle attività comprese 
nell'elenco dell'appendice I, che potrebbero avere un rilevante Impatto 
transfrontaliere negativo. 
4. In conformità della presente convenzione, la parte di origine provvede 
affinché sia notificata alle parti potenzialmente danneggiate, ogni attività 
progettata, di cui all'appendice I, che potrebbe avere un impatto 
transfrontaliere negativo. 
5. Le parti interessate su iniziativa di una di esse, si consultano per 
stabilire se un'attività progettata, non compresa nell'elenco dell'appendice 
I, può avere un rilevante Impatto transfrontaliere negativo e deve pertanto 
essere trattata come se fosse compresa in tale elenco. Se le parti si 
accordano in tal senso, l'attività in questione viene trattata di 
conseguenza. L'appendice III contiene I criteri per determinare se 
un'attività proposta può avere un rilevante Impatto ambientale negativo. 
6. in conformità delle disposizioni della presente convenzione, la parte di 
origine dà alla popolazione delle zone che debbono essere danneggiate la 
possibilità di prendere parte alle procedure di valutazione dell'impatto 
ambientale delle attività progettate e provvede affinché le possibilità date 
alla popolazione della parte potenzialmente danneggiata siano equivalenti a 
quelle date alla sua popolazione. 
7. Come requisito minimo, le valutazioni dell'impatto ambientale prescritte 
dalla presente convenzione vengono effettuate nella fase progettuale 
dell'attività progettata. Le parti si sforzano, nella misura necessaria, di 
attuare I principi della valutazione dell'impatto ambientale nelle 
politiche, nei piani e nei programmi da esse elaborati. 
8. Le disposizioni della presente convenzione non pregiudicano II diritto delle 
parti di applicare a livello nazionale le leggi, i regolamenti, le 
disposizioni amministrative o le prassi giuridiche ammesse, miranti a 
tutelare le Informazioni la cui divulgazione potrebbe nuocere al segreto 
Industriale e commerciale o alla sicurezza nazionale. 
9. Le disposizioni della presente convenzione non pregiudicano il diritto delle 
parti di applicare, in base ad un accordo bilaterale o multilaterale, 
secondo il caso, provvedimenti più rigorosi di quelli previsti dalla 
presente convenzione. 
10. Le disposizioni della presente convenzione non pregiudicano gli obblighi che 
incombono alle parti, in base al diritto internazionale, in relazione alle 
attività che hanno o che possono avere un impatto transfrontaliere 
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Articolo 3 
NOTIFICA 
1. Se un'attività progettata, compresa tra quelle elencate all'appendice I, può 
avere un rilevante Impatto transfrontallero negativo, la parte di origine, 
per avviare le consultazioni, previste dall'articolo 5, ne dà notifica alle 
parti che potrebbero a suo avviso esserne danneggiate al più presto e 
comunque entro la data In cui dà avviso alla sua popolazione di tale 
attività. 
2. La notifica contiene in particolare: 
a) Informazioni sull'attività progettata, compresa ogni Informazione 
disponibile su un suo eventuale impatto transfrontallero; 
b) Informazioni sulla natura della decisione che potrà essere adottata; 
e) l'Indicazione di un termine ragionevole per Inviare una risposta ai sensi 
del paragrafo 3, tenendo conto della natura dell'attività progettata. 
Essa può includere inoltre le informazioni di cui al paragrafo 5. 
3. La parte potenzialmente danneggiata risponde alla parte di origine nel 
termine specificato nella notifica, di cui dà avviso di ricevimento della 
notica stessa e comunica se intende partecipare alla procedura di 
valutazione dell'impatto ambientale. 
4. Se la parte potenzialmente danneggiata comunica che non intende partecipare 
alla procedura di valutazione dell'impatto ambientale, ovvero se non 
risponde entro il termine specificato nella notifica, non si applicano le 
norme dei paragrafi 5, 6, 7 e 8 del presente articolo e quelle degli 
articoli da 4 a 7. In tal caso, resta impregiudicato il diritto della parte 
di origine stabilire se essa deve procedere ad una valutazione dell'impatto 
ambientale In base alla sua normativa ed alla sua prassi nazionale. 
5. Nel ricevere la risposta della parte potenzialmente danneggiata che comunica 
Il suo Intento di partecipare alla procedura di valutazione dell'impatto 
ambientale, la parte di origine comunica alla parte potenzialmente 
danneggiata, qualora non lo abbia ancora fatto: 
a) le informazioni relative alla procedura di valutazione dell'impatto 
ambientale, con uno scadenzarlo per comunicare eventuali osservazioni; 
b) le informazioni sull'attività progettata e sull'impatto transfrontallero 
che potrebbe avere. 
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6. La parte potenzialmente danneggiata comunica alla parte di origine, a 
richiesta di quest'ultima, tutte le informazioni che possono essere 
ragionevolmente fornite in merito all'ambiente, soggetto alla sua 
giurisdizione, che può essere danneggiato, qualora queste Informazioni siano 
necessarie per costituire la documentazione sulla valutazione dell'Impatto 
ambientale. Le informazioni sono comunicate temepstIvamente, eventualmente 
tramite un organo comune, se esiste. 
7. Se una parte ritiene che potrebbe essere danneggiata dall'impatto 
transfrontaliero di un'attività progettata, compresa tra quelle elencate 
all'appendice I, e non notificate ai sensi delle disposizioni del paragrafo 
1, le parti interessate scambiano, a richiesta della parte potenzialmente 
danneggiata, Informazioni sufficienti ad avviare consultazioni per stabilire 
se vi è rischio di un rilevante Impatto transfrontaliere negativo. In caso 
affermativo si applicano le disposizioni della presente convenzione. Se non 
riescono a raggiungere un accordo in materia, le parti possono sottoporre la 
questione ad una commissione d'inchiesta conformemente alle disposizioni 
dell'appendice IV, a meno che non concordino un altro metodo per risolvere 
la questione. 
8. Le parti interessate provvedono affinché la popolazione delle zone che 
potrebbero essere danneggiate sia informata dell'attività progettata ed 
abbia la possibilità di formulare osservazioni ed obiezioni in materia e 
che dette osservazioni o obiezioni siano trasmesse all'autorità competente 
della parte di origine, o direttamente, o tramite la parte di origine, 
secondo iI caso. 
Articolo 4, 
DOCUMENTAZIONE SULLA VALUTAZIONE ELL'IMPATTO AMBIENTALE 
1. La documentazione sulla valutazione dell'impatto ambientale da sottoporre 
all'autorità competente della parte di origine deve contenere almeno le 
informazioni di cui all'appendice II. 
2. La parte di origine fornisce alla parte potenzialmente danneggiata, tramite 
un organo comune, se esiste, la documentazione sulla valutazione 
dell'impatto ambientale. Le parti Interessate adottano disposizioni affinché 
tale documentazione sia distribuita alle autorità e alla popolazione delle 
zone che potrebbero essere Inquinate e affinché le osservazioni formulate 
siano trasmesse direttamente all'autorità competente della parte di origine, 
o tramite la parte di origine stessa, secondo il caso, entro un termine 
ragionevole prima che sia adottata una decisione definitiva riguardo 
all'attività progettata. 
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Articolo 5 
CONSULTAZIONI IN BASE ALLA DOCUMENTAZIONE SULLA VALUTAZIONE 
DELL'IMPATTO AMBIENTALE 
Dopo aver raccolto la documentazione sulla valutazione dell'impatto ambientale, 
la parte di origine inizia, senza eccessivo indugio, consultazioni con la parte 
potenzialmente danneggiata, particolarmente in relazione all'impatto 
transfrontaliero dell'attività progettata ed ai provvedimenti da adottare per 
ridurre l'impatto o a eliminarlo. Le consultazioni possono riguardare: 
a) le possibili alternative all'attività progettata, compresa una "opzione 
zero", nonché le misure da adottare per attenuare ogni rilevante impatto 
transfrontaliere negativo e la procedura da seguire per verificare gli 
effetti di tali misure a spese della parte di origine; 
b) altre forme di assistenza reciproca intesa ad attenuare ogni rilevante 
Impatto transfrontaliere negativo dell'attività progettata; 
e) altre questioni relative all'attività progettata. 
All'inizio di tali consultazioni, le parti fissano di comune accordo un termine 
ragionevole per procedere alle consultazioni, eventualmente nel quadro di uno 
specifico organo comune, se esiste. 
Articolo 6 
DECISIONE DEFINITIVA 
Quando adottano una decisione definitiva sull'attività progettata, le parti 
provvedono affinché siano debitamente presi in considerazione I risultati 
della valutazione sull'Impatto ambientale, compresa la relativa 
documentazione e le osservazioni ricevute ai sensi del paragrafo 8 
dell'articolo 3 e del paragrafo 2 dell'articolo 4, nonché l'esito delle 
consultazioni di cui all'articolo 5. 
La parte di origine comunica alla parte potenzialmente danneggiata la 
decisione definitiva sull'attività progettata, corredata delle motivazioni e 
delle considerazioni sulle quali si fonda. 
Qualora Informazioni complementari sull'impatto transfrontaliere di 
un'attività progettata, che non erano disponibili nel momento in cui é stata 
presa la decisione e che avrebbero potuto influire su di essa in maniera 
essenziale, giungano a conoscenza di una parte interessata prima che abbiano 
Inizio i lavori relativi a tale attività, la parte in questione ne Informa 
immediatamente l'altra parte (o le altre parti). Se una parte interessata lo 
richiede, si procede a consultazioni per stabilire se la decisione deve 
essere riesaminata. 
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ArtIcolo 7 
ANALISI SUCCESSIVA AL PROGETTO 
Le parti interessate stabiliscono, a richiesta di una di esse, se deve 
essere effettuata un'analisi successiva al progetto, e, In caso affermativo, 
quale deve esserne la portata, tenendo conto del propablle impatto 
transfrontaliero negativo che può avere l'attività per la quale é stata 
effettuata la valutazione dell'impatto ambientale prevista dalla presente 
convenzione. Ogni analisi successiva al progetto deve Includere, in 
part(colar modo, la sorveglianza dell'attività e la determinazione di ogni 
impatto transfrontaliero negativo. Tali attività possono essere svolte al 
fine di conseguire gli obiettivi di cui all'appendice V. 
Se, in base all'analisi successiva al progetto, la parte di origine o la 
parte potenzialmente danneggiata ha ragionevoli motivi di ritenere che 
l'attività progettata ha un rilevante impatto transfrontaliere negativo, 
oppure giugno a conoscenza di elementi che potrebbero dar luogo a tale 
impatto, essa ne informa immediatamente l'altra parte. Le parti Interessate 
Intraprendono in tal caso consultazioni sui provvedimenti da adottare per 
diminuire o eliminare tale impatto. 
Articolo 8 
COOPERAZIONE BILATERALE E MULTILATERALE 
Le parti possono continuare ad applicare gli accordi bilaterali o multilaterali 
o le altre Intese in vigore o concluderne altre per adempiere agli obblighi che 
loro incombono al sensi della presente convenzione. Tali accordi o intese 
possono essere basati sugli elementi enumerati all'appendice VI. 
Articolo 9 
PROGRAMMI DI RICERCA 
Le parti dedicano particolare attenzione alla creazione o al I'Intensificazione 
di programmi specifici di ricerca miranti a: 
a) migliorare i metodi qualitativi e quantitativi di valutazione degli impatti 
delle attività previste; 
b) consentire una migliore comprensione dei rapporti causa-effetto e del loro 
ruolo in una gestione integrata dell'ambiente; 
e) analizzare e sorvegliare l'attuazione delle decisioni adottate in merito 
alle attività progettate, al fine di attenuarne o di prevenirne l'impatto; 
d) elaborare metodi che stimolino la creatività nella ricerca di alternative ai 
modelli di attività, produzione e consumo corrette sotto II profilo 
ambientale; 
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e) elaborare metodologie che consentano l'attuazione dei principi 
valutazione dell'Impatto ambientale a livello macro-economico. 
Le parti si scambiano I risultati del suddetti programmi. de 
Articolo 10 
STATUTO DELLE APPENDICI 
Le appendici allegate alla presente convenzione ne costituiscono parte 
integrante. 
Articolo 11 
RIUNIONI DELLE PARTI 
1. Le parti si riuniscono, se possibile, In occasione delle sessioni degli Alti 
consiglieri presso I consigli di amministrazione della Commissione economica 
per l'Europa per I problemi ambientali e dell'acqua. La prima riunione delle 
parti ò convocata al massimo un anno dopo la data di entrata in vigore della 
presente convenzione. Successivamente, le parti si riuniscono ogniqualvolta 
lo reputino necessario o con decisione adottata In una delle loro riunioni, 
o su richiesta scritta presentata da una di esse, purché abbia l'appoggio di 
almeno un terzo delle parti entro sei mesi dalla sua comunicazione da parte 
del segretariato. 
2. Le parti seguono costantemente l'attuazione della presente convenzione, e a 
tal fine: 
a) verificano le loro politiche e le loro metodologie in materia di 
valutazione dell'impatto ambientale per migliorarne ulteriormente le 
procedure di attuazione su un contesto transfrontaliere; 
b) si comunicano reciprocamente le informazioni sull'esperienza acquisita 
attraverso la conclusione e l'attuazione di accordi bilaterali e 
multilaterali o di altre intese relative all'applicazione della 
valutazione dell'impatto ambientale in un contesto transfrontaliere dei 
quali esse sono parti contraenti; 
e) sollecitano, se del caso, Il parere dei servizi del comitati scientifici 
e degli organismi internazionali competenti sulle questioni metodologiche 
e tecniche relative alla realizzazione degli obiettivi della presente 
convenz ione; 
d) nella loro prima riunione, esaminano 
regolamento interno delle loro riunioni; ed adottano all'unanimità II 
e) esaminano e, se del caso, adottano proposte di modifica della presente 
convenzione; 
f) prendono in considerazione ed intraprendono ogni altra azione che 
potrebbe rivelarsi necessaria per conseguire gli obiettivi della presente 
convenz ione. 
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Articolo 12 
DIRITTO DI VOTO 
1. Le parti contraenti della presente convenzione hanno ciascuna un voto. 
2. Fatto salvo quanto disposto dal paragrafo 1, le organizzazioni regionali di 
integrazione economica, nei settori di loro competenza, dispongono, per 
esercitare II loro diritto di voto, di un numero di voti pari al numero dei 
rispettivi Stati membri, parti contraenti della presente convenzione. Dette 
organizzazioni non esercitano II loro diritto di voto quando lo esercitano I 
loro Stati membri e viceversa. 
Articolo 13 
SEGRETARIATO 
Il Segretariato esecutivo della Commissione economica per l'Europa esercita ie 
seguenti funzioni di segretariato: 
a) convoca e prepara le riunioni delle parti; 
b) trasmette alte parti l rapporti e altre informazioni ricevute al sensi delta 
presente convenzione; 
e) esercita ogni altra funzione prevista dalla presente convenzione o che le 
parti gli attribuiscono. 
Articolo 14 
MODIFICHE DELLA CONVENZIONE 
1. Ogni parte può proporre modifiche alla presente convenzione. 
2. Le proposte di modifica sono sottoposte per iscritto al Segretariato, il 
quale le comunica a tutte le parti. Esse sono esaminate dalle parti nella 
riunione successiva, a condizione che il segretariato le abbia comunicate 
alle parti almeno 90 giorni prima. 
3. Le parti fanno quanto é in loro potere per pronunciarsi all'unanimità sulle 
proposte di modifica della presente convenzione. Esaurite tutte le 
possibilità in materia, la modifica é adottata, In ultima Istanza, con un 
voto a maggioranza di tre quarti delle parti presenti e votanti alla 
rIun Ione. 
- 16 -
4. Le modifiche delia presente convenzione adottate In conformità del paragrafo 
3 sono sottoposte dal depositarlo a tutte le parti per la ratifica, 
l'approvazione e l'accettazione. Esse entrano in vigore nei confronti delle 
parti che le hanno ratificate, approvate o accettate il novantesimo giorno 
dopo che il depositario ha ricevuto notifica della loro ratifica, 
approvazione o accettazione da almeno tre quarti delle parti. In seguito, 
esse entrano In vigore nei confronti di tutte le altre parti, il novantesimo 
giorno successivo a quello In cui tali parti depositano il proprio strumento 
di ratifica, di approvazione o di accettazione delle modifiche. 
5. Ai fini del presente articolo, si Intendono per "parti presenti e votanti" 
le parti, presenti alla riunione, che hanno espresso un voto favorevole o 
contrarlo. 
6. La procedura di votazione di cui ai paragrafo 3 non costituisce un 
precedente per accordi che saranno negoziati in avvenire nell'ambito della 
Commissione economica per l'Europa. 
Articolo 15 
RISOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE 
1. Le parti cercano di risolvere eventuali controversie in merito 
all'interpretazione o all'applicazione della presente convenzione in via 
negoziale o con altri metodi da esse ritenuti accettabili. 
2. Al momento della firma, ratifica, accettazione, approvazione della presente 
convenzione o dell'adesione ad essa, oppure successivamente, una parte può 
comunicare per iscritto al depositario che per le controversie non risolte 
ai sensi del paragrafo 1 accetta di considerare come obbligatori uno o 
entrambi i seguenti modi di risoluzione delle controversie con una parte che 
accetti lo stesso obbligo: 
a) deferimento della controversia alla Corte internazionale di giustizia; 
b) arbitrato, in conformità della procedura di cui all'appendice VII. 
3. Se le parti della controversia hanno accettato entrambi I modi di 
risoluzione di cui al paragrafo 2, la controversia può essere deferita alla 
Corte Internazionale di Giustizia, salvo diverso accordo tra le parti. 
- 17 -
Articolo 16 
FIRMA 
La presente convenzione é aperta alla firma degli Stati membri della Commissione 
economica per l'Europa, degli Stati aventi status consultivo presso la 
Commissione economica per l'Europa ai sensi del paragrafo 8 della Risoluzione 
36(IV) del Consiglio economico e sociale del 28 marzo 1947, nonché delle 
organizzazioni regionali d'integrazione economica, costituite da Stati sovrani 
membri della Commissione economica per l'Europa, alle quali I rispettivi Stati 
membri hanno trasferito competenze nelle materie disciplinate dalla presente 
convenzione, Ivi compresa la legittimazione a concludere trattati in tali 
materie. La firma può essere apposta a Espoo (Finlandia) dal 25 febbraio al 1' 
marzo 1991, e successivamente presso la sede dell'organizzazione delle Nazioni 
Unite, a New York, fino al 2 settembre 1991. 
Articolo 17 
RATIFICA, ACCETTAZIONE, APPROVAZIONE ED ADESIONE 
1. La presente convenzione è sottoposta alla ratifica, all'accettazione o 
all'approvazione degli Stati firmatari e delle organizzazioni regionali 
d'integrazione economica firmatarie. 
2. La presente convenzione é aperta all'adesione degli Stati e delle 
organizzazioni di cui all'articolo 16, a decorrere dal 3 settembre 1991. 
3. Gli strumenti di ratifica, di accettazione, di approvazione o di adesione 
sono depositati presso II Segretario Generale dell'Organizzazione delle 
Nazioni Unite, il quale svolge funzioni di depositario. 
4. Le organizzazioni di cui all'articolo 16, che diventano parti contraenti 
della presente convenzione senza che nessuno dei rispettivi Stati membri vi 
abbia aderito, sono soggette a tutti gii obblighi da essa previsti. Se uno o 
più Stati membri di tali organizzazioni sono parti della presente 
convenzione, le organizzazioni ed i relativi Stati membri definiscono le 
rispettive responsabilità in merito all'adempimento degli obblighi previsti 
dalla convenzione. In tal caso, le organizzazioni e i relativi Stati membri 
non possono esercitare contemporaneamente i diritti da essa derivanti. 
5. Nei loro strumenti di ratifica, di accettazione, di approvazione o di 
adesione, le organizzazioni regionali d'integrazione economica di cui 
all'articolo 16 Indicano l'ambito delie loro competenze nelle materie 
trattate dalla presente convenzione. Inoltre, esse comunicano al depositario 
ogni eventuale modifica al riguardo. 
ArtIcolo 18 
ENTRATA IN VIGORE 
1. La presente convenzione entra in vigore il novantesimo giorno successivo 
alla data di deposito del sedicesimo strumento di ratifica, di accettazione, 
di approvazione o di adesione. 
- 18 -
2. Al fini del paragrafo 1, lo strumento depositato da un'organizzazione 
regionale d'Integrazione economica non sarà considerato distintamente da 
quelli depositati dagli Stati membri di tale organizzazione. 
3. Nei confronti degli Stati o delle organizzazioni di cui all'articolo 16, che 
ratificano, accettano o approvano la presente convenzione o vi aderiscono 
dopo il deposito del sedicesimo strumento di ratifica, di accettazione, di 
approvazione o di adesione, la presente convenzione entra In vigore il 
novantesimo giorno successivo alla data di deposito, da parte di detti Stati 
o organizzazioni, del rispettivo strumento di ratifica, di accettazione, di 
approvazione o di adesione. 
Articolo 19 
RECESSO 
Allo scadere di un periodo di quattro anni a decorrere dalla data In cui la 
presente convenzione entra in vigore nei confronti delle parti contraenti, 
queste possono recedere da essa con notifica scritta presentata al depositarlo. 
Il recesso ha effetto II novantesimo giorno successivo alla data dei suo 
ricevimento da parte del depositario. Resta impregiudicata l'applicazione degli 
articoli da 3 a 6 della convenzione ad un'attività progettata per la quale sia 
stata presentata, prima che II recesso acquisti efficacia, una notifica ai sensi 
del paragrafo 1 dell'articolo 3 o una domanda di Inchiesta ai sensi del 
paragrafo 7 dell'articolo 3. 
Articolo 20 
TESTI AUTENTICI 
L'originale della presente convenzione, I cui testi in lingua francese, inglese 
e russa sono ugualmente autentici, é depositato presso II segretario generale 
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite. 
In fede di che, I sottoscritti, a tal fine debitamente autorizzati, hanno 
firmato la presente convenzione. 
Fatto a Espoo (Finlandia) il venticinque febbraio mille novecento novantuno. 
- 19 -
APPENDICE I 
ELENCO DELLE ATTIVITÀ' 
1. Raffinerie di petrolio (ad esclusione delle imprese che fabbricano 
esclusivamente lubrificanti dal petrolio grezzo) e impianti per la 
gassificazione e la liquefazione di almeno 500 tonnellate di carbone o di scisto 
bituminoso al giorno. 
2. Centrali termiche e altri Impianti di combustione la cui produzione termica 
sia uguale o superiore a 300 megawatts; centrali nucleari ed altri reattori 
nucleari (ad eccezione degli Impianti di ricerca per la produzione e la 
conversione di materie fissili e di materie fertili la cui potenza massima non 
superi un kllowatt di carico termico continuo). 
3. Impianti destinati esclusivamente alla produzione o all'arricchimento di 
combustibili nucleari, al r(trattamento di combustibili nucleari Irradiati o 
allo stoccaggio, all' eliminazione ed al r(trattamento di residui radioattivi. 
4. Grandi impianti per la lavorazione primaria della ghisa e dell'acciaio e per 
la produzione di metalli non ferrosi. 
5. Impianti per l'estrazione di amianto e per il ttamento e la 
trasformazione di amianto e di prodotti contenenti amianto; impianti per la 
fabbricazione di prodotti in amianto-cemento, che producono più di 20 000 
tonnellate di prodotti finiti l'anno; impianti per la produzione di materiali di 
attrito, che producono oltre 50 tonnellate di prodotti finiti l'anno; impianti 
per la fabbricazione di altri prodotti dell'amianto, che utilizzano oltre 200 
tonnellate di amianto l'anno. 
6. Impianti chimici integrati. 
7. Costruzione di autostrade, superstrade (*) e linee ferroviarie per le 
comunicazioni ferroviarie a lunga distanza, nonché di aeroporti dotati di una 
pista principale di lunghezza pari o superiore a 2 100 metri. 
8. Oleodotti e gasdotti di grande sezione. 
9. Porti commerciali, vie d'acque interne e porti fluviali che consentano il 
passaggio di navi di oltre 1 350 tonnellate. 
10. Impianti di eliminazione dei rifiuti: incineramento, trattamento chimico o 
interramento di rifiuti tossici e pericolosi. 
11. Grandi dighe e bacini idrici. 
12. Lavori di estrazione di acque sotterranee il cui volume annuo sia uguale o 
superiore a 10 milioni di metri cubi. 
13. Impianti per la fabbricazione di carta e di pasta da carta che producano 
almeno 200 tonnellate metriche al giorno essicate all'aria. 
- 20 -
14. Attività minerarie su grande scala, estrazione e trattamento In loco di 
minerali metallici o di carbone. 
15. Produzione di Idrocarburi in mare. 
16. Grandi Impianti di stoccaggio di prodotti petroliferi, petrolchimici e 
chimici. 
17. Di sboscamento di grandi superfici. 
(*) Al fini della presente convenzione si Intende per: 
- "autostrada": una strada specialmente progettata e costruita per la 
circolazione automobilistica e non destinata a dare accesso alle proprietà 
conf inant i e che: 
a) tranne che In determinati punti o in via provvisoria, é costituita, per i 
due sensi di circolazione, da carreggiate distinte, separate da una strisela 
divisoria non destinata alla circolazione, o, In via eccezionale, da altri 
mezz i ; 
b) non Incrocia a livello né strade, né linee ferroviarie o tranviarie, né 
sent ierI pedona II ; 
e) é specificamente segnalata come autostrada; 
- "super strada": una strada riservata alla circolazione automobilistica, 
accessibile esclusivamente per mezzo di svincoli o incroci regolamentati e sulla 
quale sono vietati, in particolare, la sosta e il parcheggio sulla carreggiata. 
- 21 -
APPENDICE II 
CONTENUTO DELLA DOCUMENTAZIONE SULLA VALUTAZIONE DELL'IMPATTO 
AMBIENTALE 
Ai sensi dell'articolo 4, le informazioni che devono essere contenute nella 
documentazione sulla valutazione dell'Impatto ambientale devono comprendere 
almeno: 
a) una descrizione dell'attività progettata e dei suol obiettivi; 
b) un'eventuale descrizione di alternative ragionevoli (ad esemplo, un sito 
diverso o un'altra tecnologia) alle attività progettate, compresa un'opzione 
"zero"; 
e) una descrizione dell'ambiente su cui l'attività progettata e le sue 
alternative potrebbero avere un impatto ambientale significativo; 
d) una descrizione del potenziale impatto ambientale dell'attività 
progettata e delle sue alternative, e valutazione della sua portata-, 
e) una descrizione dei provvedimenti correttivi miranti a mantenere al 
minimo gli impatti ambientali negativi; 
f) una indicazione specifica dei metodi di previsione e delle ipotesi di 
base adottate, nonché dei dati ambientali utilizzati; 
g) l'individuazione di lacune esistenti nelle conoscenze e di incertezze 
constatate nella compilazione dei dati richiesti; 
h) eventualmente, uno schema dei programmi di sorveglianza e gestione, 
nonché piani destinati all'analisi successiva del progetto; 
i) un sommario non tecnico, accompagnato, eventualmente, da una 
rappresentazione visiva (mappe, grafici, ecc.). 
- 22 -
APPENDICE MI 
CRITERI GENERALI VOLTI AD AGEVOLARE LA DETERMINAZIONE 
DELL'IMPATTO AMBIENTALE DELLE ATTIVITÀ' NON COMPRESE 
NELL'ELENCO DI CUI ALL'APPENDICE I 
1. Quando esaminano le attività progettate cui si applica il paragrafo 5 
del l'art I co lo 2, le parti interessate possono stabilire se esse rischiano di 
avere un rilevante Impatto transfrontaliere negativo applicando, In 
particolare, uno o più dei seguenti criteri: 
a) le dimensioni : le attività progettate sono di grandi dimensioni rispetto 
al tipo di attività; 
b) il sito: le attività progettate dovrebbero essere realizzate in una zona 
particolarmente sensibile o importante dal punto di vista ambientale, o 
in prossimità di essa (come le zone umide definite dalla Convenzione di 
Ramsar, I parchi nazionali, le riserve naturati, I siti che presentano un 
interesse scientifico particolare o i siti importanti dal punto di vista 
archeologico, culturale o storico) oppure in siti nel quali le 
caratteristiche del progetto proposto potrebbero avere effetti di rilievo 
sul la popolazione; 
e) gli effett i: le attività progettate hanno effetti particolarmente 
complessi e potenzialmente negativi, come le attività che hanno gravi 
effetti sull'uomo o su specie o organismi considerati di particolare 
valore; le attività che compromettono l'utilizzazione, in atto o 
potenziale, di una determinata zona e le attività che rappresentano un 
carico supplementare che l'ambiente non é in grado di sostenere. 
2. Le parti interessate esaminano sotto questo profilo sia le attività 
progettate che dovrebbero essere realizzate in prossimità di una frontiera 
internazionale, sia quelle che dovrebbero essere realizzate più lontano da 
essa, ma che potrebbero avere rilevanti effetti transfrontaller I a grande 
distanza. 
- 23 -
APPENDICE IV 
PROCEDURA D'INCHIESTA 
1. Quando le parti si rivolgono ad una commissione d'inchiesta, costituita ai 
sensi della presente appendice, per stabilire se un'attività progettata, 
compresa tra quelle elencate all'appendice I, può avere un rilevante impatto 
transfrontallero negativo, ne danno notifica al segretariato, Indicando 
l'oggetto dell'Inchiesta. Il segretariato comunica Immediatamente la domanda 
d'Inchiesta a tutte le parti della presente convenzione. 
2. La commissione d'inchiesta si compone di tre membri. La parte richiedente e 
l'altra parte della procedura d'Inchiesta nominano ciascuna un esperto 
scientifico o tecnico ed I due esperti cosi nominati designano di comune accordo 
un terzo esperto, che diventa presidente della commissione d'inchiesta. Questi 
non deve essere cittadino di una delle parti della procedura d'Inchiesta, non 
deve avere la sua residenza abituale nel territorio di una delle suddette parti, 
né essere al servizio di una di esse o aver già trattato il caso in questione a 
qualsiasi altro titolo. 
3. Se entro due mesi dalla nomina del secondo esperto non è stato ancora 
designato II presidente della commissione d'inchiesta, il se retarlo esecutivo 
della Commissione economica per l'Europa procede, a ri eh la di una delle 
parti, alla sua nomina entro un ulteriore periodo di due mesi. 
4. Se entro un mese dalia ricezione della notifica inviata dal segretariato una 
delle parti della procedura d'Inchiesta non nomina il suo esperto, l'altra parte 
può informarne il segretario esecutivo della Commissione economica per l'Europa, 
il quale nominerà il presidente della commissione d'Inchiesta entro un ulteriore 
periodo di due mesi. Non appena è stato designato, il presidente della 
commissione d'inchiesta chiede alla parte che non ha nominato l'esperto di 
provvedere entro un mese. Trascorso questo termine, il presidente ne informa II 
segretario esecutivo della Commissione economica per l'Europa, che provvederà 
alla nomina entro un ulteriore periodo di due mesi. 
5. La commissione d'inchiesta stabilisce il suo regolamento interno. 
6. La commissione d'inchiesta può adottare ogni provvedimento necessario 
all'esercizio delle sue funzioni. 
7. Le parti della procedura d'inchiesta, si adoperano con ogni mezzo a loro 
disposizione, per agevolare il compito della commissione d'Inchiesta ed in 
part(colare: 
a) le forniscono tutti I documenti, i mezzi e le Informazioni in materia; 
b) le consentono, qualora necessario, di convocare testimoni ed esperti e di 
riceverne la testimonianza. 
- 24 -
8. Le parti e gli esperti tutelano la riservatezza delle informazioni che 
ricevono in via confidenziale durante I lavori della commissione d'Inchiesta. 
9. Se una delle parti della procedura d'Inchiesta non si presenta dinanzi alla 
commissione d'inchiesta o non sottopone ad essa il suo caso, l'altra parte può 
chiedere alla commissione d'Inchiesta di proseguire II procedimento e di 
concludere I suoi lavori. Il fatto che una parte non si presenti dinanzi alla 
commissione o non sottoponga ad essa il suo caso, non costituisce ostacolo al 
proseguimento ed alla conclusione dei lavori della commissione d'inchiesta. 
10. Le spese della commissione d'inchiesta, comprese le retribuzioni dei suol 
membri, sono suddivise a parti uguali tra le parti della procedura d'Inchiesta, 
se la commissione stessa non decide diversamente in considerazione di 
circostanze particolari. La commissione d'inchiesta conserva una nota di tutte 
le spese e Invia un rendiconto finale alle parti. 
11. Qualunque parte abbia un interesse di fatto In ordine all'oggetto della 
procedura d'Inchiesta, che può essere pregiudicato dal parere reso dalla 
commissione d'Inchiesta, può intervenire nella procedura con II consenso della 
commissione stessa. 
12. Le decisioni della commissione d'inchiesta sulle questioni di procedura sono 
adottate con vota a maggioranza del suoi membri. Il parere definitivo della 
commissione d'Inchiesta riflette l'opinione della maggioranza dei suoi membri ed 
è corredato, se del caso, di tutti 1 pareri divergenti. 
13. La commissione d'Inchiesta pronuncia II suo parere definitivo entro due mesi 
dalla data alla quale é stata costituita, a meno che non ritenga necessario 
prolungare questo periodo per una durata che non dovrebbe superare due mesi. 
14. Il parere definitivo della commissione di'inchiesta è basato su principi 
scientifici accettati. La commissione d'inchiesta comunica II suo parere 
definitivo alle parti della procedura d'inchiesta ed al segretariato. 
- 25 -
APPENDICE V 
ANALISI SUCCESSIVA AL PROGETTO 
Tale analisi ha I seguenti scopi 
a) verificare l'osservanza delle condizioni stabilite negli atti di 
autorizzazione o di approvazione e l'efficacia dei provvedimenti correttivi; 
b) esaminare l'impatto ai fini di una gestione corretta e per risolvere le 
incertezze; 
e) verificare l'esattezza delle previsioni precedenti al fine di sfruttare 
l'esperienza acquisita per future attività dello stesso tipo. 
26 -
APPENDICE VI 
ELEMENTI DI COOPERAZIONE BILATERALE E MULTILATERALE 
1. Le parti Interessate possono stabilire, ove ciò si riveli opportuno, intese 
istituzionali o ampliare la portata delle intese Istituzionali esistenti nel 
quadro di accordi bilaterali e multilaterali al fine di dare piena efficacia 
alla presente convenzione. 
Gli accordi bilaterali o multilaterali o altre intese possono comprendere: 
a) ulteriori condizioni per l'attuazione della presente convenzione, per 
tener conto della specifica situazione della sottoregione Interessata; 
b) Intese istituzionali, amministrative e di altra natura da concludere su 
una base di reciprocità e di equivalenza; 
e) l'armonizzazione delle politiche e delle misure di protezione 
dell'ambiente, affinché le norme e le metodologie di applicazione della 
valutazione dell'Impatto ambientale siano il più uniformi possibile; 
d) I'elaborazione, il miglioramento e/o l'armonizzazione dei metodi per 
Individuare, misurare, prevedere e valutare l'Impatto, nonché per 
procedere all'analisi successiva al progetto; 
e) l'elaborazione e/o il miglioramento di metodi e di programmi per la 
raccolta, l'analisi, lo stoccaggio e la divulgazione tempestiva di dati 
comparabll i I i sulla qualità dell'ambiente, al fine di fornire dati sulla 
valutazione dell'impatto ambientale; 
f) la fissazione di soglie e di criteri più specifici per definire 
l'importanza dell'impatto transfrontaliero in funzione della 
localizzazione, della natura o delle dimensioni delle attività progettate 
che devono essere oggetto di una valutazione dell'Impatto ambientale ai 
sensi della presente convenzione, nonché la fissazione del carichi 
critici di inquinamento transfrontaliero. 
g) eventualmente, la realizzazione In comune della valutazione dell'impatto 
ambientale, l'elaborazione di programmi comuni di sorveglianza, la 
taratura comparata degli strumenti di sorveglianza e l'armonizzazione dei 
metodi per assicurare la compatibilità dei dati e delle informazioni 
ottenute. 
- 27 -
APPENDICE VII 
ARBITRATO 
1. Quando le parti ricorrenti sottopongono una controversia ad arbitrato ai 
sensi del paragrafo 2 dell'articolo 15 della presente convenzione, ne danno 
notifica al segretariato, indicandone l'oggetto ed in particolare gli articoli 
della presente convenzione la cui interpretazione o applicazione é in causa. Il 
segretariato trasmette le informazioni ricevute a tutte le parti della presente 
convenzione. 
2. Il tribunale arbitrale è composto di tre membri. La parte ricorrente e 
l'altra parte della controversia nominano ciascuna un arbitro, ed I due arbitri 
In tal modo nominati designano di comune accordo un terzo arbitro, che diventa 
presidente del tribunale arbitrale. Questi non deve essere cittadino di una 
delle parti della controversia, non deve avere la sua residenza abituale nel 
territorio di una delle suddette parti, né essere al servizio di una di esse, o 
essersi già occupato dei caso a qualsiasi altro titolo. 
3. Se entro due mesi dalla nomina del secondo arbitro non è stato designato II 
presidente del tribunale arbitrale, il segretario esecutivo della commissione 
economica per l'Europa procede, a richiesta di una delle parti della 
controversia, alla sua designazione entro un ulteriore termine di due mesi. 
4. Se entro due mesi a decorrere dal ricevimento della domanda, una delle parti 
della controversia non procede alla nomina dell'arbitro, l'altra parte può 
informarne il segretario esecutivo della commissione economica per l'Europa, il 
quale designa il presidente del tribunale arbitrale entro un ulteriore termine 
di due mesi. Al momento della sua designazione, il presidente del tribunale 
arbitrale chiede alla parte che non ha nominato un arbitro di provvedere entro 
due mesi. Allo scadere di questo termine, Il presidente ne Informa II segretario 
esecutivo della Commissione economica per l'Europa, il quale procede a detta 
nomina entro un ulteriore periodo di due mesi. 
5. Il tribunale pronuncia la sua sentenza in base alle norme del diritto 
internazionale e alle disposizoni della presente convenzione. 
6. Ogni tribunale arbitrale costituito al sensi delle presenti disposizioni 
stabilisce la sua procedura. 
7. Le decisioni del tribunale arbitrale, sia sulla procedura, che sul merito, 
sono adottate con votazione a maggioranza del suoi membri. 
8. Il tribunale può adottare ogni provvedimento necessario all'accertamento del 
fatti. 
9. Le parti della controversia, si adoperano con ogni mezzo a loro disposizione 
per agevolare il compito del tribunale arbitrale ed in particolare: 
- 28 -
a) forniscono al tribunale tutti i documenti, 1 mezzi e le informazioni 
necessarle; 
b) lo mettono in grado, ove necessario, di convocare testimoni o esperti e 
di raccogliere la loro testimonianza. 
10. Le parti e gii arbitri tutelano la riservatezza delle informazioni che 
ricevono In via confidenziale durante il procedimento di arbitrato. 
11. il tribunale arbitrale può, a richiesta di una delle parti, raccomandare ad 
interim misure cautelari. 
12. Se una delle parti della controversia non si presenta dinanzi al tribunale 
arbitrale o non fa valere I suol mezzi di difesa, l'altra parte può chiedere al 
tribunale di proseguire II procedimento e di rendere definitiva la sentenza. 
13. Il tribunale arbitrale può esaminare controricorsi direttamente connessi 
all'oggetto della controversia. 
14. Le spese del tribunale, comprese le retribuzioni del suol membri, sono 
suddivise equamente tra le parti della controversia, se il tribunale stesso non 
decide alrlmenti in considerazione di circostanze particolari. Il tribunale 
conserva una nota di tutte le sue spese e fornisce un rendiconto finale alle 
part I . 
15. Ogni parte della presente convenzione che ha un interesse di natura 
giuridica in relazione all'oggetto della controversia, che può essere 
pregiudicato dalla decisione pronunciata in materia, può intervenire nel 
procedimento con il consenso del tribunale stesso. 
16. li tribunale arbitrale pronuncia la sua sentenza cinque mesi dopo la data In 
cui é stato costituito, a meno che non si ritenga necessario prolungare questo 
termine per una durata non superiore a cinque mesi. 
17. La sentenza del tribunale arbitrale é accompangata da una relazione delle 
motivazioni. Essa é definitiva e vincolante per tutte le parti della 
controversia. Il tribunale arbitrale la comunica alle parti della controversia 
ed al segretariato. Quest'ultimo trasmette le Informazioni ricevute a tutte le 
parti alla presente convenzione. 
18. Ogni controversia tra le parti in merito all'interpretazione o 
all'esecuzione della sentenza può essere sottoposta da una delle parti al 
tribunale arbitrale che l'ha pronunciata, oppure, se quest'ultimo non può 
esserne investito, ad un altro tribunale a tal fine costituito nella stessa 
maniera del primo. 

ISSN 0254-1505 
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DOCUMENTI 
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