9. Criteri minimi per le ispezioni ambientali ***I
A5-0002/1999
Proposta di raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce criteri minimi
per le ispezioni ambientali negli Stati membri (COM(1998) 0772 ’dash C4-0073/1999 ’dash 1998/
0358(COD) (ex 1998/0358(SYN))
La proposta è approvata con le seguenti modifiche;
TESTO
DELLA COMMISSIONEMODIFICHE
DEL PARLAMENTO
(Emendamento 21)
Titolo
Proposta di raccomandazione del Parlamento europeo e del
Consiglio che stabilisce criteri minimi per le ispezioni ambien-tali negli Stati membriProposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio
che stabilisce criteri minimi per le ispezioni ambientali negliStati membri
(L’emendamento si applica all’insieme del testo e comporta le modifi-
che tecniche del caso)
(Emendamento 1)
Considerando 3 bis (nuovo)
3 bis. considerando che l’Agenzia europea dell’ambiente
può offrire una consulenza agli Stati membri in meritoalla progettazione, alla creazione e all’ampliamento dei
loro sistemi di controllo delle misure ambientali, e che
essa può offrire un’assistenza alla Commissione e agliStati membri per quanto attiene ai controlli delle misureambientali mediante il sostegno alle attività di relazione,al fine di coordinare tali attività;
(Emendamento 2)
Considerando 7 bis (nuovo)
7 bis. considerando che l’urgenza di garantire l’applica-
zione uniforme della legislazione comunitaria in materiaambientale rende insoddisfacente l’opzione di una racco-mandazione, non vincolante, e che pertanto è preferitauna direttiva che stabilisca criteri minimi per le ispezioniambientali;
(Emendamento 3)
Considerando 7 ter (nuovo)
7 ter. considerando che occorre fissare un calendario
preciso entro il quale gli Stati membri, attraverso unosforzo comune e con il sostegno della Commissione,devono sviluppare un formato per sistemi di concessionedelle licenze mediante il quale possa essere stabilita unadistinzione tra le disposizioni UE e le disposizioni nazio-nali cui gli impianti controllati devono soddisfare;25.2.2000 IT C 54/89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 16 settembre 1999
(Emendamento 6)
Considerando 16
16. considerando che, in conformità ai principi di sussidia-
rietà e proporzionalità stabiliti dall’articolo 3 B del trattato, edate le differenze tra i sistemi e i meccanismi di ispezionedegli Stati membri, gli obiettivi dell’azione proposta possonoessere meglio realizzati da indirizzi stabiliti a livello comunitario,16. considerando che, in conformità ai principi di sussidia-
rietà e proporzionalità stabiliti dall’articolo 3 B del trattato, edate le differenze tra i sistemi e i meccanismi di ispezionedegli Stati membri, gli obiettivi dell’azione proposta possonoessere meglio realizzati da una direttiva che stabilisca criteri
minimi da applicare a livello comunitario,
(Emendamento 7)
Frase introduttiva prima dei punti
RACCOMANDA: HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
(Emendamento 10)
Punto III, paragrafo 2
2. Gli Stati membri si prestano reciprocamente assistenza
sul piano amministrativo per attuare le linee guida della presente
raccomandazione scambiandosi le informazioni pertinenti e, ove
opportuno, il personale incaricato di effettuare le ispezioni.2. Gli Stati membri si prestano reciprocamente assistenza
sul piano amministrativo per applicare la presente direttiva
scambiandosi le informazioni pertinenti e, ove opportuno, ilpersonale incaricato di effettuare le ispezioni.
2 bis. Al fine di impedire pratiche transfrontaliere ille-
cite di carattere ambientale, gli Stati membri promuovono,in collaborazione con la rete IMPEL e con la Commissione,il coordinamento delle ispezioni e dei servizi di ispezionetra gli Stati membri.
(Emendamento 13)
Punto VI, paragrafo 1
1. Gli Stati membri devono garantire che le autorità ispettive
redigano una relazione dopo ogni visita in sito che esponga le con-
clusioni raggiunte sull’osservanza dei requisiti giuridici CE, unavalutazione al riguardo e una opinione sulla necessità di ulte-riori azioni, come ad esempio procedure di controllo dell’appli-
cazione, comprese sanzioni, la nuova concessione o la modifica
di un’autorizzazione, di un permesso o di una licenza o ulte-riori attività di ispezione, comprese ulteriori visite in sito.1. Gli Stati membri garantiscono che le autorità ispettive
dopo ogni visita in sito inseriscano o elaborino, in modo
rintracciabile in raccolte di dati, le informazioni ottenutesulla base delle ispezioni nonché le conclusioni raggiunte
sull’osservanza dei requisiti giuridici CE, una valutazione al
riguardo e una opinione sulla necessità di ulteriori azioni,
come ad esempio procedure di controllo dell’applicazione,comprese sanzioni, la nuova concessione o la modifica diun’autorizzazione, di un permesso o di una licenza o ulterioriattività di ispezione, comprese ulteriori visite in sito.
(Emendamento 24)
Punto VI, paragrafo 2
2. Gli Stati membri devono garantire che le relazioni sulle
visite in sito siano correttamente registrate per iscritto e conser-vate in una base di dati facilmente accessibile e siano comuni-cate al gestore dell’impianto controllato in questione e messe adisposizione del pubblico in conformità delle disposizioni delladirettiva 90/0313/CEE concernente la libertà di accesso all’in-formazione in materia di ambiente.2. Gli Stati membri garantiscono che le relazioni sulle visite
in sito siano correttamente registrate per iscritto e conservatein una base di dati facilmente accessibile e siano comunicateal gestore dell’impianto controllato in questione e messe adisposizione del pubblico in conformità delle disposizionidella direttiva 90/0313/CEE concernente la libertà di accessoall’informazione in materia di ambiente. Le relazioni saranno
messe a disposizione del pubblico entro due mesi dall’i-spezione.C 54/90 IT 25.2.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 16 settembre 1999
TESTO
DELLA COMMISSIONEMODIFICHE
DEL PARLAMENTO
(Emendamento 15)
Punto VIII, paragrafo 2, lettera d)
d) il livello di conformità ai requisiti giuridici CE degli
impianti controllati, come risulta dalle ispezioni eseguite e
da ogni altra informazione in possesso delle autorità competenti,con riferimento all’ubicazione e al tipo degli impianti controllati,ad ogni specifico requisito giuridico CE non rispettato e all’entitàdell’inadempienza;d)dati sintetici sul livello di conformità ai requisiti giuridici
CE degli impianti controllati, come risulta dalle ispezionieseguite;
(Emendamento 16)
Articolo 8 bis (nuovo)
Articolo 8 bis
1. La Commissione provvede al più presto a fissare, in
collaborazione con la rete IMPEL, l’Agenzia europea del-l’ambiente e altre parti interessate, criteri minimi per l’abi-
litazione e l’accreditamento degli ispettori ambientali inca-
ricati di effettuare ispezioni ambientali per conto degliorgani competenti ovvero a titolo personale.
2. Gli Stati membri sviluppano con la massima solleci-
tudine, in collaborazione con la rete IMPEL ed altre partiinteressate e con il sostegno della Commissione, pro-
grammi di formazione al fine di soddisfare la domanda di
ispettori ambientali qualificati.
(Emendamento 17)
Punto IX
La Commissione valuta il funzionamento e l’efficacia della pre-
senteraccomandazione al più presto dopo aver ricevuto le rela-
zioni dagli Stati membri di cui al precedente punto VIII , allo
scopo di adeguare la portata dei criteri minimi alla luce dell’e-sperienza acquisita con la loro applicazione e tenendo conto diogni ulteriore contributo delle parti interessate, inclusa la reteIMPEL.La Commissione valuta il funzionamento e l’efficacia della pre-
sentedirettiva al più presto dopo aver ricevuto le relazioni
dagli Stati membri di cui al precedente articolo 8, allo scopo
di adeguare la portata dei criteri minimi alla luce dell’esperienzaacquisita con la loro applicazione e tenendo conto di ogni ulte-riore contributo delle parti interessate, inclusa la rete IMPEL e
l’Agenzia europea dell’ambiente.
(Emendamento 18)
Articolo 9 bis (nuovo)
Articolo 9 bis
Recepimento1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni
legislative, regolamentari ed amministrative necessarie perconformarsi alla presente direttiva entro 18 mesi dalla suaentrata in vigore. Essi ne informano immediatamente laCommissione.
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste
contengono un riferimento alla presente direttiva o sonocorredate da un siffatto riferimento all’atto della loro pub-blicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sonodecise dagli Stati membri.25.2.2000 IT C 54/91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 16 settembre 1999
TESTO
DELLA COMMISSIONEMODIFICHE
DEL PARLAMENTO
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il
testo delle disposizioni di diritto nazionale che essi adot-tano nel settore disciplinato dalla presente direttiva.
(Emendamento 19)
Punto X
X Articolo 10
Attuazione AttuazioneGli Stati membri sono invitati ad attuarela presente raccomandazione
al più tardi entro dodici mesi dalla sua pubblicazione nella Gazzettaufficiale delle Comunità europee e ad informarne immediatamente laCommissione comunicando contemporaneamente i particolari relativiai meccanismi di ispezione ambientale già esistenti o previsti.La presente direttiva entra in vigore il ventesimo giorno
successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle
Comunità europee.
(Emendamento 20)
Articolo 10 bis (nuovo)
Articolo 10 bisGli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di raccomandazione del Parlamento
europeo e del Consiglio che stabilisce criteri minimi per le ispezioni ambientali negli Stati membri
(COM(1998) 0772 ’dash C4-0073/1999 ’dash 1998/0358(COD) (ex 1998/0358(SYN))
(Procedura di codecisione; prima lettura)
Il Parlamento europeo,
4dash vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio COM(1998) 0772,
4dash visti l’articolo 251, paragrafo 2, e l’articolo 175, paragrafo 1, del trattato CE, a norma dei quali la
proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C4-0073/1999),
4dash visto l’articolo 67 del suo regolamento,
4dash vista la relazione della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori
(A5-0002/1999),
1. approva la proposta della Commissione così emendata;
2. chiede che la proposta gli venga nuovamente presentata qualora la Commissione intenda modificare
sostanzialmente la proposta emendata o sostituirla con un altro testo;
3. incarica la sua Presidente di trasmettere la sua posizione al Consiglio e alla Commissione.C 54/92 IT 25.2.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 16 settembre 1999
TESTO
DELLA COMMISSIONEMODIFICHE
DEL PARLAMENTO