ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)1318
Vol.1970/0199

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONS DELIT!COMUNITÀ EUROPSE
COM(70)1318 def .
Brussel .26 .november 1970
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE )DELCONSIGLIO
relativo all'apertura ,alla suddivisione edalle modalità digestione del
^contingente tariffario comunitario dicarta dagiornali della voce 48.01A
della tariffa doganale comune (anno 1971 )
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
C0M(70 )1318 def .

RELAZIONE
1.Nelquadro degli ultimi negoziati multilaterali inseno alG.A.T.T. ,la
Comunità sièimpegnata adaprire annualmente ,perlacarta dagiornali
della sottovoce 48.01 Adella tariffa doganale comune ,uncontingente
tariffario inesenzione didazio delvolume di625*000 tonnellate .
Inoltre ,inunalettera indirizzata alla delegazione nordica (testo Nord 4
deldocumento NCG (67)44Rev.),laComunità hafatto sapere diaver deciso
diconcedere ogni anno -anorma dell' articolo 28delTrattato diRoma -un
contingente tariffario adazio nullo ,quando siastabilito che "tutte le
possibilità diapprovvigionamento sulmercato interno della Comunità saranno
esaurite nell' esercizio incorso edopo chesiastato interamente utilizzato
ilcontingente adazio nullo di625.000tonnellate ,consolidato alG.A.T.T.
2.Inbase all'evoluzione della situazione nelcorso degli ultimi anni ,sin
d'orarisulta chiare che ilcontingente tariffario comunitario daaprire
per il1971 dovrà oltre passare ilvolume di625.000 tonnellate consolidato
alG.A.T.T. Nelcorso della procedura diconsultazione ,gliesperti degli
Stati membri hanno delresto condiviso unanimamente tale parere ,dichiarandosi
tutti favorevoli all'apertura ,dall' inizio del1971 »diuncontingente tariffario
comunitario superiore aunmilione ditonnellate .Anche laCommissione ritiene
dipoter proporre unvolume superiore alle 625.000 tonnellate suddette ,pur
osservando unaoerta prudenza ,dato che inpratica incorso d'esercizio viene
regolarmente effettuato unriesame della situazione .
3.Tenuto conto dell' ampiezza delvolume contingentale proposto diprimo acchito
(1.100.000 tonnellate ),laCommissione insiste nuovamente sulfatto cheuna
ripartizione delcontingente tariffario comunitario inquestione inaliquote
assegnate definitivamente atutti gliStati membri sarebbe contraria alla
natura comunitaria delcontingente considerato .Essa propone quindi un
sistema digestione basato sulla istituzione diimariserva comunitaria ,il
cuiammontare dovrebbe corrispondere alla percentuale abitualmente adottata ,
vale adire al204>circa .

-2-
Surichiestadelleautoritàcompetentiinteressate ,lealiquotespettanti
allaUnioneeconomicabelgo-lussemburghese eaiPaesiBassi,nellaripartizione
dellaprimafrazionedelvolumecontingentale ,sonostateaccomunateinuna
solaquotaattribuitaall'UnioneeconomicadelBenelux(interminiabbreviati
Benelux).

Propostadi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativoall'apertura,allasuddivisione edallemodalità
digestionedelcontingentetariffariacomunitariodicarta
'dagiornalidellavoce48*01Adellatariffadoganale
comune(anno1971) ■";a
ILCONSIGLIODELLECOMUNITÀ »EUROPEE,r
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,inparticolare
gliarticoli113e28,
vistalàpropostadellaCommissióne ,
considerando cheperlacartadagiornalidellavocetariffaria48.01A,la
Comunitàeconomicaeuropeasièimpegnataadaprireuncontingentetariffario
comunitario annuodi625.000tonnellatemetricheinesenzionedadaziodoganale
a-decorreredall'entratain-vigore...delprotocollodiGinevra(1967)»cheè
opportunoquindiaprireperl'anno1971ilcontingentetariffariocomunitario
dicuitrattasi ::
I
considerando che,tenutocontodelleattualipossibilitàdellaproduzionenella
Comunità,ilvolumedelsuddettocontingente nonconsentedi.soddisfareal
prevedibilefabbisognod'importazione }chediconseguenza èopportunoprevedere
unvolumesupplementare autonomoche,inbasealleprevisionielaborateda
ciascunoStatomembro,puòessereattualmentefissatoin475*000tonnellate;
chelafissazioneaquestolivellodelvolumesupplementare autonomonon
esoluded'altrondeunriaggiustamento nelcorsodelperiodocontingentale ?
considerando cheèopportunogarantire,inparticolare ,l'uguaglianza ela
continuitàd'acoessodegliimportatoridellaComunitàadettocontingente,
nonché1'applicazioneininterrottadeldazioprevistopertalecontingente
alleimportazionidelprodottoitiquestioneintutti.gliStatimembri,.

finoall'esaurimentodelcontingentestesso';cheunsistemadiutilizzazione
delcontingentecomunitario ,basatosuunaripartizionetragliStatimembri,
èattoarispettarelanaturacomunitariadidettocontingente tenendo
contodeiprincipisopraenunciati ;che,perrispecchiareilpiùpossibile
l'effettivaevoluzionedelmercatodelprodottoinquestione,taleripartizione
dovrebbeessereeffettuataproporzionalmente alfabbisognodeisingoliStati
membri,calcolatoinbaseaidatistatisticirelativialleimportazioni dai
paesiterziduranteunperiododiriferimento ,rappresentativo ,esullabase
delleprospettive economicheperil1971;
considerando che,negliultimitreanniperiqualisonodisponibilidati
statisticicompleti,leimportazioni diciascunoStatomembrocorrispondono ,
rispettoalleimportazioninellaComunitàdelprodottoinquestioneinpro­
venienzadaipaesiterzi,alleseguentipercentuali s
1967 1968 19&9
Germania 62,58 64»5764,75
Franc'ia 14,14 11,44 11,46
Italia 1,60 1,22 0,75
PaesiBassi 13,53 15,93 16,71
Unioneeconomicabelgo-
lussemburghese 8.15 6,84 6,33
considerandotuttaviache,pervalutarepienamenteisuddettidatistatistici,
èopportunotenercontodelfattochel'aperturadiuncontingentetariffario
comunitario puòmodificarenotevolmenteilrapportodegliscambitradizionali
tragliStatimembriedipaesiterzi;che,tenutocontodiquestielementi
edellaprevedibileevoluzioneperil197^mercatodellacartadagiorna­
liingenere,edellaproduzioneinciascunoStatomembroinparticolare,la
percentualedipartecipazione inizialealvolumedelcontingentepuòappros­
simati 1vamenteesserestabilitacomesegue:

Germania " ' >• :58,3
Francia 13,3
Italia 0,5
Paesi Bassi - 21,7
Unione economica belgo - ;
lussemburghese 6,2
considerando che ,pertener conto dell *eventuale evoluzione delle importazioni
delsuddetto prodotto neivari Siati membri,' occorre suddividere indueparti
ilvolume totale delcontingente di1,100.000 tonnellate ,ripartendo laprima
parte fragliStati membri ecostituendo conlaseconda parte unariserva per
coprire l'ulteriore fabbisogno degli Stati membri cheavessero esaurito laloro
aliquota iniziale }che ,pergarantire unacerta sicurezza agli importatori
diciascuno Stato membro ,purpermettendo unsoddisfacente smeroio della pro­
duzione comunitaria ,èopportuno fissare laprima parte delcontingente comuni *
tario .aunlivello chepotrebbe corrispondere all'80$circa delvolumecostituita
contingentale ;chesutale base laprima parte è/di900.000 tonnellate ,mentre
laseconda parte ,di200.000 ,costituisce lariserva ;
considerando chelealiquote iniziali degli Stati membri possono esaurirsi
più etmeno rapidamente ;che ,pertener conto diciòedevitare ogni disconti­
nuità ,ènecessario cheogni Stato membro cheabbia utilizzato quasi totalmente
lasuaaliquota -iniziale effettui ilprelievo diun'aliquota complementare dalla
riserva ;chetale prelievo deve essere effettuato daogni Stato membro quando
ciascuna delle suealiquote oomplementari siaquasi totalmente utilizzata e
tutte levolte ohelariserva loconsenta ;chelealiquote iniziali ecomple­
mentari devono essere valide sino allafine delperiodo contingentale ;chetale
forma digestione richiede unastretta collaborazione fragliStati membri ela
Commissione ,laquale deve inparticolare poter seguire lostato diesaurimento
delvolume contingentale edinformarne gliStati membri ;
considerando che ,qualora adunadata determinata delperiodo contingentale ,
unacospicua rimanenza fosse disponibile inunoStato membro ,tale Stato dovrebbe

farnerifluireunanotevolepercentualenellariserva,perevitarecheuna
partedelcontingente comunitario rimangainutilizzata inunoStatomembro
mentrepotrebbeessereutilizzatainaltriStatimembri;
considerando cheilRegnodelBelgio,ilRegnodeiPaesiBassieilGranducato
delLussemburgosonoriunitiinsenoall'UnioneeconomicaBenelux(intermini
abbreviatiBenelux)edaessarappresentati eche,diconseguenza,nellasuddi­
visionedelcontingentetariffariodicuitrattasi,tutteleoperazionirelativealla
gestionedellealiquoteattribuiteadettaUnioneeconomicapossonoessere
effettuatedaunodeisuoimembri,
HAADOTTATOILPRESENTE REGOLAMENTO ;
Articolo 1
Dal1°gennaioal31dicembre1971»ildaziodellatariffadoganalecomune
perlacartadagiornalidellavoce48*01Adellatariffadoganalecomune
ètotalmentesospesoneilimitidiuncontingentetariffariocomunitario
di1.100.000tonnellate .
Articolo 2
Unaprimapartedi900.000tonnellateditalecontingentetariffario comuni­
tariovienesuddivisafragliStatimembri;lealiquoteche,salvo-ildi­
spostodell'articolo5»sonovalidedal1°gennaioal31dicembre1971»
ammontano perciascunoStatomembroaiseguentiquantitativi :
Germânia(R.P.) 524*700tonnellate
Bénélux 251.100tonnellate
Francia 119.700tonnellate
Italia 4.500tonnellate
Lasecondaparte,poria200,000tonnellate,costituiscono lariserva#
Articolo3
Sel'aliquotainizialediunoStatomembro-qualeèfissataall'articolo2,
paragrafo1-oquestastessaaliquotadiminuitadellafrazionedevolutaalla

riserva–nelcasodiapplicazionedell'articolo5*"èutilizzataperil
epiù,taleStatomembroprecedesenzaindugio,mediantenotificaalla
Commissione ,alprelievodiunasecondaaliquotaparial15$dellapropria
aliquotainiziale,semprechèl'entitàdellariservalopermetta»
2»Se,esaurital'aliquotainiziale,lasecondaaliquotaprelevatadalloStato
membroèutilizzataperilSQffoopiù,taleStatomembroprocedesenzaindu­
gio,mediantenotificaallaCommissione ,alprelievodiunaterzaaliquota
parial7»5$dellapropriaaliquotainizialé,semprechèl'entitàdellari­
servalopermetta.
3»Se,esauritalasecondaaliquota,laterzaaliquotaprelevatadalloStato
membroèutilizzataperil9<$opiù,taleStatomembroprocede,secondoil
dispostodelparagrafo2,alprelievodiunaquartaaliquotaugualealla
terza»Questoprocedimento siapplicaperanalogiafinoadesaurimentodel­
lariserva» ...,
4»Inderogaaiparagrafida1a3,unoStatomembropuòprocederealprelievo
dialiquoteinferioriaquellefissatedadettiparagrafisevièmotivodi
ritenerecheesserischierebbero dinonessereesaurite»Essoinformala
Commissionedeimotivichelohannoindottoadapplicareledisposizioni .
delpresenteparagrafo »
■•'■' Articolo4
Lealiquotecomplementari prelevateinapplicazionedell'articolo3sono
validesinoal31dicembre1971»•
Articolo5
Qualora,alladatadel15settembre1971,tinoStatomembrononabbiaesauri­
tolapropriaaliquotainiziale,essodevolveallariserva,entroil10ot­
tobre1971»lafrazionenonutilizzataditalealiquotasuperioreal20$
delquantitativoiniziale»'•:

Essopuòversareunaquantitàmaggioresevièmotivodiritenerechequesta
ultimarischierebbe dinonessereutilizzata.
GliStatimembricomunicanoallaCommissione ,entroil10ottobre1971;il
totaledelleimportazioni delprodottoinquestione,effettuatefinoal
15settembre1971inclusoeimputatosulcontingentecomunitario ,nonché
eventualmente lafrazionedellaloroaliquotainizialedevolutaallariserva.
Articolo6
LaCommissione provvedeallacontabilizzazione dellealiquoteapertedagli
Statimembriconformemente agliarticoli2e3edinformaciascunodidetti
Stati,nonappenalepervenganolenotifiche,dellostatodiesaurimento •
dellariserva.
EssainformagliStatimembri,alpiùtardiil15ottobre1971»dellaconsi­
stenzadellariservadopoiversamentieffettuatiinapplicazionedell'arti­
colo5*
Essa,vifils,affinchéilprelievocheesauriscelariservasialimitatoal
saldodisponibile e,all'uopo,neprecisal'entitàalloStatomembroche
effettuaquest'ultimoprelievo.
Articolo7
1.GliStatimembriadottanoledisposizioni delcasoaffinchél'apertura
dellealiquotecomplementari daessiprelevateinapplicazionedell'ar­
ticolo3rendapossibilileimputaaioni ,senzadiscontinuità ,sullaloro
partecumulatadelcontingente comunitario.
2.GliStatimembrigestisconoleloroaliquoteconformemente alleproprie
disposizioni inmateriadicontingentitariffari »
3.GliStatimembrigarantiscono agliimportatori dolprodottoinquestione,
stabilitiBuiloroterritorio,lafacoltàdiattingereliberamentealle
aliquoteloroassegnate#

-7-
4.LoStato diesaurimento delle aliquote degli Stati membri èdeterminato
inbase alle importazioni delprodotto considerato presentate indogana mediante
dichiarazioni diimmissione alconsumo .
Articolo 8
GliStati membri informano periodicamente laCommissione delle importazioni
dapaesi terzi effettivamente imputate alle loro aliquote .
Articolo 9
Gli Stati membri elaCommissione collaborano strettamente affinchè siano
rispettate ledisposizioni degli articoli precedenti .
Articolo 10
Ilpresente regolamento entra invigore il1°gennaio 1971 »
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi
edirettamente applicabile inogni Stato membro »
Patto aBruxelles ,il Per ilConsiglio ,
Ilpresidente