Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla "Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1655/2000 riguardante lo strumento finanziario per l'ambiente (LIFE)"

(COM(2003) 402 def. - 2003/0148 (COD))

(2004/C 10/17)

Il Consiglio, in data 16 luglio 2003, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 175 del Trattato, paragrafo 1, che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra.

L'Ufficio di presidenza del Comitato economico e sociale europeo ha incaricato la sezione specializzata Agricoltura, sviluppo rurale, ambiente di preparare i lavori in merito.

Vista l'urgenza dei lavori, il Comitato economico e sociale europeo, nel corso della 402a sessione plenaria del 24 e 25 settembre 2003 (seduta del 25 settembre), ha nominato relatore generale Chiriaco e ha adottato con 56 voti a favore, 1 voto contrario e 1 astensione, il seguente parere.

1. Sintesi della proposta della Commissione

Al momento dell'adozione del regolamento (CE) n. 1655/2000 riguardante lo strumento finanziario per l'ambiente (LIFE)(1), la Commissione aveva proposto per la sua attuazione un comitato di gestione, considerando che la scelta dei progetti fosse una misura con notevoli implicazioni in termini di bilancio.

1.1. Il Consiglio, deliberando all'unanimità, ha respinto la proposta della Commissione quanto alla procedura di comitato da applicare e per l'adozione delle misure di attuazione del regolamento (CE) n. 1655/2000 ha optato (articolo 11, paragrafo 2) per la procedura di regolamentazione, di cui all'articolo 5 della decisione 468/1999/CE.

1.2. La Commissione ha pertanto inoltrato dinanzi alla Corte un ricorso d'annullamento della disposizione in questione.

1.3. Nella sua sentenza del 21 gennaio 2003(2), la Corte di giustizia ha annullato l'articolo 11, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 1655/2000, ritenendo che le misure di gestione relative all'attuazione di un programma avente rilevanti implicazioni di bilancio, ai sensi dell'articolo 2, lettera a), della citata decisione 468/1999/CE, rientrano, in linea di principio, nella procedura di gestione di cui all'articolo 4 della stessa decisione o, eventualmente, in conformità all'articolo 2, lettera c), della decisione stessa, nella procedura di consultazione di cui all'articolo 3.

1.4. La Commissione propone dunque, in conformità alla sentenza della Corte, un regolamento che modifica il regolamento (CE) n. 1655/2000 quanto alla procedura di comitato da seguire, ossia che prevede di sostituire il comitato di regolamentazione con un comitato di gestione per l'adozione delle misure di attuazione del citato regolamento (CE) n. 1655/2000.

2. Osservazioni generali

2.1. Il Comitato prende atto della decisione della Corte e supporta la proposta della Commissione di sostituire, nel quadro delle misure di attuazione del regolamento (CE) n. 1655/2000, il comitato di regolamentazione con un comitato di gestione.

3. Osservazioni particolari

3.1. Nell'esprimere il suo appoggio, il Comitato invita comunque la Commissione a fornire ogni garanzia di trasparenza ed efficacia nel quadro dei lavori del comitato di gestione, nonché a promuovere la diffusione delle decisioni di detto organo e a procedere, laddove opportuno, a forme di larga consultazione, associandovi rappresentanti della società civile.

4. Conclusioni

4.1. Il Comitato accoglie con favore la proposta della Commissione di modificare il regolamento (CE) n. 1655/2000 quanto alla procedura di comitato da seguire.

Bruxelles, 25 settembre 2003.

Il Presidente

del Comitato economico e sociale

Roger Briesch

(1) GU L 192 del 28.7.2000, pag. 1.

(2) Sentenza della Corte di giustizia del 21 gennaio 2003, Commissione contro Parlamento europeo e Consiglio, causa C-378/00, non ancora pubblicata nella Raccolta.