Conformemente all'articolo 19, paragrafo 4, del regolamento finanziario per l'11o FES, le stime relative a impegni e pagamenti sono state aggiornate in base alle ultime previsioni.

La Commissione e la BEI hanno aggiornato, per ciascuno degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) e dei paesi e territori d'oltremare (PTOM), le previsioni per il 2022 e il 2023. Particolare importanza è stata annessa alla stima dei pagamenti, con un duplice obiettivo: da un lato, assistere le parti del Fondo europeo di sviluppo affinché riservino sui propri bilanci nazionali gli importi corrispondenti con la massima esattezza possibile; dall'altro, accertarsi della disponibilità di un volume di risorse finanziarie sufficienti per il FES onde evitare problemi di insufficiente liquidità.

Le parti del Fondo europeo di sviluppo versano direttamente alla Banca europea per gli investimenti i contributi per gli strumenti che questa gestisce nel quadro del 9o, del 10o e dell'11o FES (Fondo investimenti e abbuoni di interessi).

Conformemente all'articolo 19, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2018/1877 del Consiglio recante il regolamento finanziario per l'11o Fondo europeo di sviluppo (il "regolamento finanziario per l'11o FES"), la Commissione illustra nel presente documento gli impegni, i pagamenti e i contributi effettuati nel 2021 e da effettuare negli esercizi 2022 e 2023, tenendo conto delle previsioni della Banca europea per gli investimenti (BEI).

Nota: dati relativi allo stato di esecuzione dei Fondi europei di sviluppo al 31 dicembre 2021 (impegni e pagamenti) e previsioni per il periodo 2022-2023.

3.Effettivi 2021 e previsioni per il periodo 2022-2023 (in milioni di EUR)

La tabella seguente riporta i dati relativi agli impegni, ai pagamenti e ai contributi, aggiornati in base alle ultime previsioni della Commissione.

Effettivi 2021 e previsioni per il periodo 2022-2023 (*) 2021 2022 2023 Impegni Commissione 0 0 0 BEI 179 0 0 Totale 179 0 0 Pagamenti Commissione 3 435 2 500 1 800 BEI 613 987 858 Totale 4 048 3 487 2 658 Contributi Commissione (11o FES) 3 700 2 500 1 800 BEI (10o FES) 70 0 0 BEI (11o FES) 230 300 300 Totale 4 000 2 800 2 100

* Importi lordi, ossia senza detrazione di disimpegni o recuperi/rientri. Questa impostazione è in linea con quella applicata per il bilancio generale dell'UE.

4.Stime non vincolanti dei contributi per il 2024 e il 2025 (in milioni di EUR)

Previsioni 2024-2025 (*) 2024 2025 Contributi Commissione (11o FES) 1 500 900 BEI (11o FES) 300 9 Totale 1 800 909

*Articolo 19, paragrafo 2, del regolamento finanziario per l'11o FES (regolamento (UE) 2018/1877): previsione indicativa non vincolante, basata su un approccio statistico, degli importi annui dei contributi previsti.

5. Esecuzione finanziaria per il 2021 e previsioni per il 2022 e il 2023

Il 2021 è stato il primo anno senza nuovi impegni, in quanto la clausola di durata massima dell'11o FES è stata raggiunta il 31 dicembre 2020. Complessivamente la Commissione e la BEI sono riuscite a impegnare più del 99,8 % della dotazione totale dell'11o FES.

I pagamenti FES nel 2021 ammontavano a 4 048 milioni di EUR, pari a un tasso di esecuzione del 92,53 % rispetto all'obiettivo annuale di 4 375 EUR comunicato al Consiglio nel giugno 2021. Per quanto riguarda la parte della Commissione dei pagamenti FES per il 2021 (3 435 milioni di EUR), a causa della prolungata situazione COVID-19, il 50 % delle delegazioni nell'Africa subsahariana non ha raggiunto il proprio obiettivo di pagamento. Inoltre, in alcuni paesi le crisi politiche hanno avuto serie ripercussioni sulle operazioni, impedendo o riducendo determinati pagamenti a titolo di sostegno al bilancio (Etiopia, Guinea Conakry e Mali). Anche nel Pacifico e nei Caraibi le restrizioni legate alla COVID-19 hanno inciso sull'attuazione. Inoltre, nelle Figi e ad Haiti, gli effetti collaterali negativi derivanti dal deterioramento della situazione economica, sociale e politica hanno avuto un impatto devastante sui progetti infrastrutturali.

L'esercizio 2021 ha inoltre segnato la chiusura finanziaria e operativa dell'8o FES (importo totale di spese pari a 10 374 milioni di EUR). Informazioni finanziarie e operative dettagliate sulle operazioni dell'8o FES sono presentate nei conti annuali del FES per il 2021. Per quanto riguarda i fondi non impegnati e disimpegnati dall'8o e dal 9o FES, sono già stati effettuati quattro rimborsi agli Stati membri dell'UE-15 per un importo totale di 1 869 milioni di EUR (compresi 43 milioni di EUR nel gennaio 2022). Le eventuali rimanenze della riserva del 9o FES continueranno, di norma, a essere rimborsate una volta all'anno fino al completo rimborso dei fondi non impegnati o disimpegnati.

Gli allegati 1, 2 e 3 riportano gli effettivi per il 2021 e le previsioni di pagamento per il periodo 2022-2023. La situazione finanziaria di ciascun anno è confrontata con le previsioni comunicate in precedenza.

Gli allegati 4 e 5 indicano rispettivamente i contributi per il 2022 e il 2023, suddivisi per quota, dei singoli Stati membri e del Regno Unito (UK).

L'allegato 6 indica il contributo annuo degli Stati membri e del Regno Unito per il periodo 2022-2025.

L'allegato 7 indica lo stato delle riserve dei fondi disimpegnati per ogni FES al 31.12.21.

5.1.Allegato 1: impegni effettivi per il 2021 e previsioni per il 2022 e il 2023 (in milioni di EUR)