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Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti biologici durante il lavoro (settima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della Direttiva 89/391/CEE)»



Gazzetta ufficiale n. C 075 del 15/03/2000 pag. 0015 - 0015



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla "Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti biologici durante il lavoro (settima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della Direttiva 89/391/CEE)" (2000/C 75/06) Il Consiglio, in data 21 ottobre 1999, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 262 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione "Occupazione, affari sociali e cittadinanza", incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato all'unanimità il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Etty in data 16 dicembre 1999. Il Comitato economico e sociale ha adottato, il 26 gennaio 2000, nel corso della 369a sessione plenaria, con 122 voti favorevoli, nessun voto contrario e 5 astensioni, il seguente parere. 1. In linea generale il Comitato concorda con la Commissione sull'importanza di semplificare e chiarire la legislazione comunitaria, senza intaccare il livello di protezione. Ciò è senz'altro auspicabile per quanto riguarda le normative in materia di sicurezza e salute sul lavoro, poiché la struttura degli strumenti in vigore in tale settore è divenuta, in alcuni casi, molto complessa. 2. Il Comitato prende nota del fatto che l'opera di codificazione non prevede modifiche sostanziali della legislazione attuale. 3. Osserva inoltre che la decisione della Commissione del 1o aprile 1987 stabilisce che dopo dieci modifiche al massimo si dovrebbe procedere alla codificazione di tutte le misure legislative (come regola minima). La direttiva relativa alla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti biologici del 1990 è stata modificata quattro volte, ossia nel 1993, 1995, 1997 ed ancora nel 1997. 4. Il Comitato approva pienamente la proposta in esame. 5. Infine il Comitato rimanda a cinque raccomandazioni generali, riguardanti le codificazioni delle direttive in materia di sicurezza e salute, contenute nel proprio parere dello scorso 20 e 21 ottobre in merito alla "Proposta di direttiva del Consiglio sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni durante il lavoro (sesta direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della Direttiva 89/391/CEE)" (versione codificata) [COM(1999) 152 def.- 99/0085 (SYN)]. Bruxelles, 26 gennaio 2000. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice Rangoni Machiavelli
Parere del Comitato economico e sociale sulla «Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la Direttiva 77/388/CEE relativa al sistema comune di imposta sul valore aggiunto - disposizioni transitorie concesse alla Repubblica d'Austria e alla Repubblica portoghese»



Gazzetta ufficiale n. C 075 del 15/03/2000 pag. 0021 - 0021



Parere del Comitato economico e sociale sulla "Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la Direttiva 77/388/CEE relativa al sistema comune di imposta sul valore aggiunto - disposizioni transitorie concesse alla Repubblica d'Austria e alla Repubblica portoghese" (2000/C 75/09) Il Consiglio, in data 13 gennaio 2000, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 262 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. Il Comitato economico e sociale ha deciso di nominare Mario Sepi relatore generale, incaricandolo di preparare i lavori in materia. Il Comitato economico e sociale nel corso della 369a sessione plenaria del 26 e 27 gennaio 2000 (seduta del 26 gennaio), ha adottato con 84 voti favorevoli, 1 voto contrario e 3 astensioni, il seguente parere. 1. Il Comitato approva la proposta della Commissione di concedere, alla Repubblica d'Austria una proroga del provvedimento che, in deroga all'articolo 28, par. 2 della sesta Direttiva IVA (77/388/CEE), le consentiva di applicare, fino al 31 dicembre 1998, un'aliquota ridotta per la locazione di beni immobili ad uso residenziale. 1.1. Il Comitato prende atto delle ragioni addotte dalla Repubblica d'Austria nel richiedere questa proroga (comunque limitata al periodo transitorio di cui all'articolo 28 terdecies della citata sesta direttiva IVA) e condivide l'opinione della Commissione che, trattandosi di locazioni di beni immobili ad uso residenziale, il rischio di distorsione di concorrenza debba considerarsi inesistente. 2. Il Comitato approva ugualmente la proposta della Commissione di concedere alla Repubblica del Portogallo una proroga del provvedimento che, anch'esso in deroga all'articolo 28, par. 2 della citata sesta direttiva IVA, gli consentiva di applicare, fino al 31 dicembre 1991, un'aliquota ridotta per il settore della ristorazione. 2.1. Anche in questo caso il Comitato ritiene validi gli argomenti addotti dalla Repubblica del Portogallo per la reintroduzione dell'aliquota ridotta (limitata al periodo transitorio fissato dall'articolo 28 terdecies della sesta direttiva IVA) e considera, insieme alla Commissione, inesistente il rischio di distorsione di concorrenza, trattandosi di servizi di ristorazione ed essendo la misura limitata ad un solo Stato membro. Bruxelles, 26 gennaio 2000. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice Rangoni Machiavelli
Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di regolamento del Consiglio recante quarta modifica del Regolamento (CE) n. 1626/94 che istituisce misure tecniche per la conservazione delle risorse della pesca nel Mediterraneo e quarta modifica del Regolamento (CE) n. 850/98 per la conservazione delle risorse della pesca attraverso misure tecniche per la protezione del novellame»



Gazzetta ufficiale n. C 075 del 15/03/2000 pag. 0013 - 0013



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla "Proposta di regolamento del Consiglio recante quarta modifica del Regolamento (CE) n. 1626/94 che istituisce misure tecniche per la conservazione delle risorse della pesca nel Mediterraneo e quarta modifica del Regolamento (CE) n. 850/98 per la conservazione delle risorse della pesca attraverso misure tecniche per la protezione del novellame" (2000/C 75/04) Il Consiglio in data 18 gennaio 2000 ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 37 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione "Agricoltura, sviluppo rurale, ambiente", incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore E. Chagas il 12 gennaio 2000. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 26 gennaio 2000, nel corso della 369a sessione plenaria, con 113 voti favorevoli, 1 contrario e 3 astensioni, il seguente parere. 1. Introduzione 1.1. Con i Regolamenti (CE) n. 1626/94(1) e 850/98(2), il Consiglio ha adottato misure tecniche di protezione delle risorse ittiche nel Mediterraneo e di protezione del novellame. 1.2. La Commissione internazionale per la conservazione di tonnidi dell'Atlantico (ICCAT) ha raccomandato una serie di misure tecniche. Per tale motivo, la Comunità, membro di detta organizzazione e vincolata alle sue raccomandazioni, deve adeguare i suddetti regolamenti. 2. Osservazioni generali 2.1. Il Comitato approva la proposta all'esame. 2.2. L'obiettivo di questa quarta modifica è di proibire gli sbarchi di tonno rosso di età 0 e di peso inferiore a 3,2 Kg e non a 1,8 Kg come previsto precedentemente. Questo infatti impone la raccomandazione scientifica adottata dall'undicesima sessione straordinaria dell'ICCAT. 2.2.1. Riformulando l'articolo 3, paragrafo 1, del Regolamento (CE) n. 1626/94, la stessa proposta modifica anche le date relative al divieto di pesca comunitaria al cianciolo nel Mediterraneo. 2.2.2. Questa misura è stata adottata anche dal Consiglio generale per la Pesca del Mediterraneo (CGPM). Si spera dunque che tutti i paesi terzi che operano nel Mediterraneo rispettino questi periodi di fermo al fine di evitare una eccessiva pressione sul tonno rosso. Bruxelles, 26 gennaio 2000. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice Rangoni Machiavelli (1) GU L 171 del 6.7.1994, con un'ultima versione fornita dal Regolamento 782/98, GU L 113. (2) GU L 125 del 27.4.1998.
Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta modificata di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la Direttiva 95/2/CE relativa agli additivi alimentari diversi dai coloranti e dagli edulcoranti»



Gazzetta ufficiale n. C 051 del 23/02/2000 pag. 0027 - 0027



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla "Proposta modificata di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la Direttiva 95/2/CE relativa agli additivi alimentari diversi dai coloranti e dagli edulcoranti" (2000/C 51/06) Il Consiglio, in data 6 ottobre 1999, ha deciso, conformemente al disposto dell'art. 95 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione "Agricoltura, sviluppo rurale, ambiente", incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Wilkinson in data 15 novembre 1999. Il Comitato economico e sociale ha adottato l'8 dicembre 1999, nel corso della 368a sessione plenaria, con 102 voti favorevoli, 1 voto contrario e 4 astensioni, il seguente parere. 1. Introduzione 1.1. La Direttiva 95/2/CE si basa sul principio di un elenco "positivo", contiene cioè una lista degli additivi alimentari autorizzati, in cui si specificano i prodotti alimentari nei quali essi possono essere impiegati e le condizioni che ne disciplinano l'utilizzo. Ciò garantisce la trasparenza al pari della sicurezza dei prodotti alimentari consentendo la libera circolazione di questi ultimi in tutto il territorio comunitario. 1.2. È vietato utilizzare negli alimenti additivi non compresi nell'elenco. Uno Stato membro può tuttavia autorizzare l'uso di nuovi additivi, per un periodo di due anni, sul proprio territorio. Qualora nel corso di detto periodo la Commissione proponesse di consentire l'uso di tali additivi a livello comunitario, il loro impiego verrebbe autorizzato per altri 18 mesi, in modo da consentire le necessarie modifiche alla normativa. 1.3. La modifica proposta, che sarebbe la terza apportata all'originaria Direttiva 95/2/CE, comporterebbe sia l'autorizzazione di nuovi additivi sia nuovi impieghi per alcuni di quelli già autorizzati. 2. Osservazioni 2.1. Il Comitato nota che talune delle sostanze previste nella modifica in oggetto hanno usi diversi rispetto a quello di additivi, ma tali impieghi non vengono presi in considerazione nel presente parere. 2.2. Il Comitato rileva altresì che la Commissione ha già preso in esame i requisiti tecnici di tutti gli additivi proposti. Per parte sua il Comitato scientifico dell'alimentazione umana (CSA) ne ha analizzato la sicurezza nei prodotti alimentari, stabilendo la dose giornaliera ammissibile (DGA) idonea per gli usi citati. 2.3. Il Comitato appoggia pertanto la proposta. Bruxelles, 8 dicembre 1999. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice RANGONI MACHIAVELLI
Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la Direttiva 70/524/CEE relativa agli additivi nell'alimentazione degli animali»



Gazzetta ufficiale n. C 051 del 23/02/2000 pag. 0028 - 0028



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla "Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la Direttiva 70/524/CEE relativa agli additivi nell'alimentazione degli animali" (2000/C 51/07) Il Consiglio, in data 10 settembre 1999, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 37 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione "Agricoltura, sviluppo rurale, ambiente", incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Donnelly, in data 15 novembre 1999. Il Comitato economico e sociale ha adottato l'8 dicembre 1999, nel corso della 368a sessione plenaria, con 111 voti favorevoli, 1 voto contrario e 1 astensione, il seguente parere. 1. Osservazioni preliminari 1.1. La Direttiva 70/524/CEE del Consiglio, del 23 novembre 1970, relativa agli additivi nell'alimentazione degli animali, modificata dalla Direttiva 96/51/CE, istituisce per taluni additivi (antibiotici, coccidiostatici ed altre sostanze medicamentose, nonché fattori di crescita) un sistema che prevede la sostituzione da parte della Commissione, a determinate condizioni, delle autorizzazioni esistenti. 1.2. Manca tuttavia una base giuridica per la sostituzione delle autorizzazioni concesse anteriormente al 1o gennaio 1988 (con l'eccezione della nota a pié di pagina nell'allegato B, capitolo 1, dell'allegato alla Direttiva 70/524/CEE modificata dalla Direttiva 96/51/CE). 1.3. Qualora tale proposta non venisse attuata, tutti gli additivi autorizzati anteriormente al 1o gennaio 1988 e valutati secondo criteri meno rigorosi rispetto a quelli introdotti a partire dal gennaio 1988, continuerebbero ad essere autorizzati e anche le copie, come in passato. In compenso, verrebbero proibite le copie degli additivi più recenti (autorizzati dopo il gennaio 1988), che sono condizionati dal criterio più rigoroso dell'associazione al responsabile dell'immissione in circolazione. 1.4. Ciò ha dato origine ad un sistema incoerente, indubbiamente contrario alle intenzioni del legislatore. L'obiettivo della proposta in esame è di creare un quadro giuridico coerente, garantendo che tali sostituzioni possano avvenire contemporaneamente per tutti gli additivi interessati, a prescindere dalla data della loro autorizzazione. 2. Osservazioni specifiche 2.1. Il Comitato approva la proposta della Commissione che corregge l'anomalia giuridica e garantisce l'applicazione agli additivi ad alta tecnologia delle stesse norme rigorose di valutazione, in particolare per quanto riguarda la sicurezza dei prodotti, agevolando inoltre la parità di trattamento per tutti i prodotti interessati. Bruxelles, 8 dicembre 1999. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice RANGONI MACHIAVELLI
Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di regolamento del Consiglio recante terza modifica del Regolamento (CE) n. 850/98 del Consiglio, del 30 marzo 1998, per la conservazione delle risorse della pesca attraverso misure tecniche per la protezione del novellame"



Gazzetta ufficiale n. C 209 del 22/07/1999 pag. 0027 - 0027



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla "Proposta di regolamento del Consiglio recante terza modifica del Regolamento (CE) n. 850/98 del Consiglio, del 30 marzo 1998, per la conservazione delle risorse della pesca attraverso misure tecniche per la protezione del novellame" (1999/C 209/08) Il Consiglio, in data 28 aprile 1999, ha deciso, conformemente al disposto degli articoli 43 e 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. Il Comitato economico e sociale ha deciso di affidare a Eduardo Chagas, in qualità di relatore generale, il compito di preparare i lavori in materia. Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 26 maggio 1999, nel corso della 364a sessione plenaria, il seguente parere. 1. Introduzione 1.1. Con il Regolamento (CE) n. 850/98(1), il Consiglio ha adottato misure tecniche per la protezione del novellame. 1.2. Dopo l'adozione e la pubblicazione del Regolamento, è stato osservato che il testo legislativo sopraccitato non avrebbe tenuto conto di determinati elementi sui quali era stata richiamata l'attenzione della Commissione. 1.3. La proposta di Regolamento all'esame modifica pertanto il Regolamento (CE) n. 850/98 considerando tali aspetti. 2. Osservazioni generali 2.1. Il Comitato approva la proposta all'esame. 2.2. La proposta di Regolamento oggetto del presente parere cerca di colmare delle lacune e tiene conto di una serie di sviluppi che non furono presi in considerazione al momento della formulazione del Regolamento (CE) n. 850/98. 2.3. Trattandosi di questioni tecniche, il documento rappresenta un normale adeguamento dovuto alla necessità di stabilire il miglior compromesso possibile tra le misure tecniche ideali e la realtà dell'attività peschereccia. Bruxelles, 26 maggio 1999. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice RANGONI MACHIAVELLI (1) GU L 125 del 27.4.1998.
Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari, nonché la relativa pubblicità (versione codificata)"



Gazzetta ufficiale n. C 258 del 10/09/1999 pag. 0012 - 0012



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla "Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari, nonché la relativa pubblicità (versione codificata)" (1999/C 258/03) Il Consiglio, in data 17 maggio 1999, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 137, secondo paragrafo, del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione "Agricoltura, sviluppo rurale, ambiente", incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere predisposto dal Relatore unico Jaschick, in data 1o giugno 1999. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 7 luglio 1999, nel corso della 365a sessione plenaria, con 98 voti favorevoli, un voto contrario e 4 astensioni, il seguente parere. 1. La presente proposta di codificazione è stata elaborata sulla base di una versione consolidata della "Direttiva 79/112/CEE del Consiglio, del 18 dicembre 1978, relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari, nonché la relativa pubblicità" e dei relativi atti modificativi. La nuova direttiva sostituisce quindi le varie direttive che sono oggetto della codificazione. 2. Il Comitato accoglie con favore la proposta della Commissione, poiché la codificazione soddisfa l'esigenza di comprensibilità e di chiarezza del diritto comunitario. Dall'esame del testo è risultato che le modifiche proposte dalla Commissione non riguardano il contenuto, ma sono solo modifiche formali, rese necessarie dallo stesso processo di codificazione. Bruxelles, 7 luglio 1999. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice RANGONI MACHIAVELLI
Parere del Comitato economico e sociale sulla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero (versione codificata)"



Gazzetta ufficiale n. C 138 del 18/05/1999 pag. 0018



Parere del Comitato economico e sociale sulla "Proposta di regolamento (CE) del Consiglio relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero (versione codificata)" (1999/C 138/06) Il Consiglio, in data 22 marzo 1999, ha deciso, conformemente al disposto degli articoli 43 e 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione "Agricoltura, sviluppo rurale, ambiente", incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Strasser, in data 2 marzo 1999. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 24 marzo 1999, nel corso della 362a sessione plenaria, con 96 voti favorevoli e 6 astensioni, il seguente parere. 1. La proposta di codificazione dell'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero, presentata dalla Commissione è stata elaborata in base al testo consolidato del Regolamento (CEE) n. 1785/81 e degli atti giuridici modificativi. Il nuovo regolamento sostituisce pertanto i vari regolamenti oggetto della codificazione. 2. Il Comitato economico e sociale accoglie favorevolmente la proposta della Commissione dato che la codificazione risponde all'esigenza di rendere chiaro e comprensibile il diritto comunitario. L'analisi del testo ha rivelato che la proposta non contiene nessuna modifica sostanziale ma solo le modifiche formali richieste dal processo stesso di codificazione. 3. Il testo della proposta della Commissione presenta errori di battitura e di traduzione, che a volte stravolgono il senso. Il Comitato chiede alla Commissione di rivedere il documento individuando tali errori e apportandovi le necessarie correzioni. Bruxelles, 24 marzo 1999. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice RANGONI MACHIAVELLI
Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il Regolamento (CEE) n. 1442/88 relativo alla concessione, per le campagne viticole 1988/1989-1998/1999, di premi di abbandono definitivo di superfici"



Gazzetta ufficiale n. C 138 del 18/05/1999 pag. 0045



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla "Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il Regolamento (CEE) n. 1442/88 relativo alla concessione, per le campagne viticole 1988/1989-1998/1999, di premi di abbandono definitivo di superfici" (1999/C 138/13) Il Consiglio, in data 24 marzo 1999, ha deciso, conformemente al disposto degli articoli 43 e 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. Il Comitato economico e sociale ha deciso di affidare al relatore generale Sabin il compito di preparare i lavori in materia. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 24 marzo 1999, nel corso della 362a sessione plenaria, con 57 voti favorevoli e 1 astensione, il seguente parere. 1. La proposta della Commissione mira a prorogare dal 31 dicembre 1998 al 31 marzo 1999 il termine per la presentazione delle domande di concessione del premio per l'estirpazione di cui all'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1442/88 relativo ai premi di abbandono definitivo di superfici. 2. I viticoltori contano sull'adozione della suddetta proposta per le seguenti ragioni: - il periodo in cui si procede normalmente all'estirpazione va dalla fine dei raccolti in novembre alla ripresa della fase vegetativa in aprile; - in Francia, per l'abbandono definitivo delle superfici viticole nella regione delle Charentes sono stati concessi aiuti nazionali con decreto del 14 dicembre 1998. Per ragioni tecniche i viticoltori necessitano di un lasso di tempo sufficiente per decidere e attuare l'estirpazione. La proroga del termine per l'introduzione delle domande è tanto più necessaria in quanto le condizioni di ammissibilità per gli aiuti francesi sono legate alla concessione del premio comunitario. 3. Il Comitato economico e sociale è favorevole alla proposta della Commissione in considerazione del fatto che la proposta in esame comporta costi ridotti per il bilancio e che il settore del cognac attraversa un periodo di crisi. Bruxelles, 24 marzo 1999. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice RANGONI MACHIAVELLI