N. C 35/44 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 16. 2. 76 
ALLEGATO 
al parere  del Comitato  economico  e sociale 
1. Il  seguente  punto  del  testo  originale  del  parere  è stato  sostituito  da un emendamento 
approvato  con  19 voti  favorevoli,  10 contrari  e 7 astensioni: 
«2. A  giudizio  del  Comitato,  la proposta  in esame  costituisce  una  prima  misura  volta 
ad accrescere  la sicurezza  dei  passeggeri,  dell'equipaggio  e dei  natanti  nel  settore  della 
navigazione  interna  della  Comunità  e riveste  un carattere  particolarmente  urgente,  con-
siderati  i gravi  incidenti  verificatisi  negli  ultimi  anni  nel settore  della  navigazione». 
Il seguente  emendamento  è stato  respinto  nel  corso  delle  deliberazioni: 
«Inserire  il seguente  nuovo  punto: 
6. Tuttavia,  il Comitato  desidera  sin  d'ora  richiamare  l'attenzione  sul  fatto  che  è 
necessario  inserire  anche  nell'allegato  una  normativa  concernente  l'equipaggio  —  la 
quale  dovrà  assumere  la forma  di regolamento  — nonché  le eventuali  deroghe». 
Esito  della  votazione 
Voti  favorevoli:  9; voti  contrari:  20;  astensioni:  11. 
Parere  in merito  ad una  proposta  di regolamento  (CEE)  del  Consiglio  relativo  al 
contingente  comunitario  per  i trasporti  di merci  su strada  effettuati  fra Stati  membri 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  non  è stato  ancora  pubblicato  sulla 
Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  16  ottobre  1975  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  75 del trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea, 
il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  135a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles,  il 26 e 27 novembre  1975. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
16. 2. 76 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 35/45 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  del  Consiglio  del  16 ot-
tobre  1975, 
visto  il trattato  istitutivo  della  Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  75, 
visto  il regolamento  (CEE)  n. 1018/68  del  Consiglio, 
del 19 luglio  1968  (*), completato  dal  regolamento 
(CEE)  n. 2829/72  del  Consiglio,  del  28  dicembre 
1972  (-'), modificato  dal  regolamento  (CEE)  n. 2063/ 
74, del  1° agosto  1974  (3), e dal  regolamento  (CEE) 
n. 3256/74,  del 19 dicembre  1974  (4), 
visto  il proprio  parere  adottato  su tale  argomento  il 
18 ottobre  1974  (5), 
vista  la decisione  del proprio  ufficio  di presidenza  di 
affidare  alla  sezione  «Trasporti  e comunicazioni»  il 
compito  di elaborare  il parere  in materia  (decisione 
del 28 ottobre  1975), 
visto  il parere  formulato  dalla  sezione  «Trasporti  e 
comunicazioni»  il 12 novembre  1975  (100a  riunione), 
ascoltata  la relazione  tenuta  dal sig.  Gailey,  relatore, 
visti  gli articoli  29, 46 e 47 del regolamento  interno, 
visto  quanto  deliberato  dai  propri  membri  il 27 no-
vembre  1975  (135a  sessione  plenaria  del  26/27  no-
vembre  1975), 
considerato  che  il regime  del  contingente  comunita-
rio attualmente  in vigore  scade  il 31 dicembre  1975; 
considerato  che,  al fine  di evitare  ripercussioni  nega-
tive,  è necessario  adottare  nuove  misure  conformi 
alle esigenze  del traffico  fra gli Stati  membri; 
Fatto  a Bruxelles,  il 27 novembre  1975. considerato  che  l'attuale  sistema  è stato  applicato 
per sette  anni  nei  sei Stati  membri  originari  e per  3 
anni  nei  tre nuovi  Stati  membri  ed ha consentito  ai 
vettori  interessati  di organizzare  la loro  attività  a li-
vello  comunitario  e che  inoltre  sarebbe  opportuno 
adottare  delle  norme  definitive  e permanenti  in mate-
ria, salve  restando  le decisioni  che  potrebbero  essere 
prese  in futuro  per  realizzare  la completa  liberalizza-
zione  del mercato  dei trasporti  su strada; 
considerato  che  il regime  del  contingente  comunita-
rio deve  permettere  di progredire  sulla  via  dell'inte-
grazione  comunitaria; 
considerato  che  è pertanto  auspicabile  aumentare 
progressivamente,  ma  in modo  sostanziale,  il regime 
del contingente  comunitario, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
con 51 voti  favorevoli,  13 contrari  e 2 astensioni: 
1. 11  Comitato  economico  e sociale  approva  la 
proposta  della  Commissione  di raddoppiare,  per  il 
1976,  il numero  totale  delle  autorizzazioni  comunita-
rie concesse  nel 1975. 
2. Il  Comitato  è altresì  favorevole  alle  norme 
proposte  per  il periodo  successivo  al 31 dicembre 
1976. 
3. Il  Comitato  si chiede  tuttavia  se il sistema  di ri-
partizione  del  contingente  fra  Stati  membri  abbia 
sufficientemente  tenuto  conto  del  fatto  che  taluni 
Stati  hanno  aderito  alla  Comunità  soltanto  nel  1973 
e della  posizione  geografica  di tali  Stati. 
Per tale  motivo,  esso  chiede  alla  Commissione  di 
riesaminare  detto  problema. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Henri  CANONGE 
(1) GU  n. L 175  del 23. 7. 1968,  pag.  13. 
(2) GU  n. L 298  del 31. 12. 1972,  pag.  16. 
(:ì) GU  n. L 215 del 6. 8. 1974,  pag.  1. 
(4) GU  n. L 349  del 28. 12. 1974,  pag.  5. 
(•') GU  n. L 142  del 16. 11. 1974,  pag.  12. 
N. C 35/46 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 16. 2. 76 
ALLEGATO 
al parere  del  Comitato  economico  e sociale 
Il seguente  brano  del  parere  della  sezione  è stato  sostituito  con  il testo  di un emendamento 
approvato  nel corso  delle  deliberazioni: 
«considerato  che  di massima  è auspicabile  aumentare  progressivamente  il regime  del 
contingente  comunitario, 
FORMULA  IL SEGUENTE  PARERE: 
1. La  sezione  non  può  approvare  la proposta  della  Commissione  di raddoppiare,  per  il 
1976,  il numero  totale  delle  autorizzazioni  comunitarie  concesse  nel  1975.  L'attuale 
situazione  economica  della  Comunità  ha già  dato  luogo  a notevoli  sovraccapacità  in tutti 
i modi  di trasporto,  il che  provoca  difficili  problemi  di carattere  economico  e sociale. 
Il sostanziale  aumento  delle  capacità  dei trasporti  internazionali  di merci  su strada  proposto 
dalla  Commissione,  non  può  che  acuire  tali  problemi.  Tenuto  conto  della  situazione, 
dunque,  sarebbe  se mai  giustificabile  soltanto  un aumento  più  limitato  del  numero  delle 
autorizzazioni  comunitarie,  aumento  basato  sulle  esigenze  del settore  dei trasporti;  secondo 
la sezione  detto  aumento  dovrebbe  fondarsi  su dati  più  precisi  di quelli  finora  disponibili. 
2. La  sezione  approva  solo  in parte  il regolamento  proposto  dalla  Commissione  per  il 
periodo  successivo  al 31 dicembre  1976.  Essa  ritiene  che  sia errato  mettere  in moto  un 
meccanismo  che  può  essere  arrestato  soltanto  mediante  decisione  (unanime)  del  Consiglio, 
decisione  che  sarà  molto  difficile  prendere  e che,  indipendentemente  dalla  situazione 
economica  e sociale  generale  e dalla  particolare  situazione  del  mercato  dei  trasporti, 
prevede  un aumento  ogni  anno  uguale  del  numero  delle  autorizzazioni  comunitarie. 
3. La  sezione  esprime  inoltre  delle  riserve  per  quanto  concerne  la proposta  ripartizione 
delle  autorizzazioni  fra gli Stati  membri.  (Basandosi  sulla  ripartizione  del 1975,  la Commissione 
propone  di aumentare  i contingenti  previsti  per  la Repubblica  federale  di Germania,  per  la 
Francia,  per  il Lussemburgo  e per  i Paesi  Bassi  in maniera  più  considerevole  di quelli  previsti 
per gli altri  Stati  membri). 
Una delle  ragioni  delle  riserve  espresse  dalla  sezione  riguarda  la proposta  della  Commissione 
secondo  cui  i vettori  non  dovrebbero  più  compilare  il libretto  dei  resoconti,  documento  che 
in passato  ha fornito  i dati  statistici  utilizzati  per  stabilire  la ripartizione  dei contingenti». 
Esito  della  votazione  (relativa  all'emendamento  predetto) 
Voti  favorevoli:  51; voti  contrari:  15; astensioni:  5.