ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)672
Vol.1982/0210

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

\COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
relativoall'apertura,allaripartizione edallamodalitàdigestione
delcontingentetariffariocomunitario dicartadagiornaledella
sottovoce48.01Adellatariffadoganalecomune(1983)erelativo
all'estensionedelbeneficiodellostessocontingente a
talunealtrecarteCOM(82)672 def
Bruxelles,22ottobre1982
LZ3i '"1ef
$ortlduS*.-5/S~Cr^rlai
v/;C.*.',
"•L■-'-'
Propostadi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
C0M(82)672def.

RELAZIONE
1.Nelquadrodeinegoziatimultilaterali delGATT,laComunitàsiè
assuntal'impegnadiaprireannualmente uncontingentetariffario
comunitario,adazionullo,delvolumedi1.500.000tonnellate,
perlacartadagiornaledellasottovoce48.01Adellatariffa
doganalecomune.
Conletterainviataalladelegazione nordica,laComunità,hafatto
sapere,peraltro,(testoNordAdeldocumento NCG(67)44 Rev.),di
averdecisodi-concedere annualmente -aisensidell'articolo 28
deltrattatodiRoma-uncontingentetariffario adazionullo,
qualorafosseaccertato chetuttelepossibilità diapprovvigiona­
mentosulmercatointernodellaComunitàsarannoesauritedurante
l'esercizio incorsoepreviacompletautilizzazione delcontin­
genteadazionulloconsolidatonell'ambitodelGATT.
Ancheilprotocollo n.13dell'Attodiadesione,inoltre,prevede
perquestoprodottol'aperturadiuncontingentetariffario autono­
moallorchésiconstatichetuttelepossibilità diapprovvigiona­
mentosulmercatointernodellaComunitàsarannoesauritenelperiodo
perilqualeeapertoilcontingente .
2.Sullabasedell'evoluzionedellasituazione nelcorsodegliultimi
anni,sipuò'find'oraaffermarecheilcontingentetariffario
comunitario daaprirenel1983dovràsuperareilvolumesuccitato
di1.500.000tonnellate .
Ilproblemadelvolumedelcontingente daaprireperl'anno1983è
statooggettodiundibattitosvoltosiil10settembre1982,nell'am­
bitodelgruppo"Economiatariffaria",dalqualesonoscaturitele
seguenticonclusioni :
-nonsipuòattualmente affermareconcertezzachenelcorsodel
1983,laproduzionecomunitaria verràinteramentesmaltita;non
risultapertantorealizzata,perilmomento,lacondizioneimposta
dalProtocollo n.13edall'impegnopresodifrontealladelegazione
nordicaperl'aperturadiuncontingente autonomo;

-2-
-secondoLeprevisionidegliStatimembri,ilLorofabbisognodiimporta­
zioniprovenienti dapaesiterziammonterebbe aquasi2.765.000tonnellate,
asecondadellivelloraggiuntodallaproduzionecomunitaria ;
-l'utilizzazione effettivadeicontingentiapertiperglianni1977-1981
èstata2.385.000,2.550.000,2.660.000,2.721.400e2.858.002tonnellate,
equelladell'anno1982potrebbesituarsiadunlivellocomparabile ;
inoltre,l'evoluzionedeiconsumielacattivasituazioneeconomica
generaleattualepossonogiustificaretalilivellidifabbisognoperil
1983.
3.InlineadimassimalaCommissioneritieneche,nelcasoinquestione,
tenutocontodelleincertezzerelativeallivellodeiconsumi,della
produzione edelleimportazioni inprovenienza daipaesiterzi,come
puredellanecessitàdigarantireun'evoluzioneparalleladellaproduzione
comunitaria edell'approvvigionamento acondizionifavorevolidelle
industrieutilizzatrici ,siaopportunofissareconmoltaprudenzailvolume
delcontingente daaprire,pernonmettereinpericolol'equilibriodel
mercato.Inconsiderazione degliargomentidicuisopra,laCommissione
proponedifissareilvolumedelcontingente perl'anno1983allivello
minimoprevedibile difabbisognodiimportazioni degliStatimembri,cioè
a2.700.000tonnellate,ediriesaminare lasituazionenelcorsodell'esercizio.
4.Laripartizione ditalecontingentetariffariorimaneconformeaquella
abitualmente seguitainmateria,nelsensochesibas4sulleprecedenti
importazioni esulleprospettive perl'annocontingentale inquestione.
Inoltre,inconsiderazione dell'ampiezzadelvolumecontingentale
inizialmente proposto,laCommissioneritienecheunaripartizione del
contingentetariffarioinaliquoteassegnatedefinitivamente atuttigli
Statimembrisarebbecontrariaallanaturacomunitaria delcontingente
medesimo.LaCommissione proponequindiunsistemadigestionebasato
sull'istituzione diunariservacomunitaria diunvolumelimitatoal
5,5Sutalesistemadiripartizione edigestionesisonodelresto
trovatid'accordotuttigliStatimembriinoccasionedell'apertura
deicontingentitariffarirelativiaglianniprecedenti.

Inattesadiunadecisionedefinitivariguardoalproblemadelcriterio
dellelineed'acquachefiguranellanotacomplementare delcapitolo48,
èfattaproposta,perl'anno1983,diconcederenuovamenteagliStati
membrilapossibilità diascriverealcontingente inquestionelealtre
cartecherispondonoalladefinizione dicartadagiornaleriportata
nellanotacomplementare succitata,prescindendo dalcriteriodelle
lineed'acqua.

Propostadi,
REGOLAMENTO (CEE)~DELCONSIGLIO
relativoall'apertura,allaripartizioneedallemodalitàdigestionedel
contingentetariffariocomunitariodicartadagiornale,dellasottovoce48.01A
dellatariffadoganalecomune(anno1983),erelativoall'estensionedelbeneficio
dellostessocontingenteatalunealtrecarte
ILCONSIGLIODELLECOMUNITÀEUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomica
europea,inparticolaregliarticoli28e113,
vistalapropostadellaCommissione ,
considerandoche,perlacartadagiornaledellasotto­
voce48.01Adellatariffadoganalecomune,la
Comunitàsièimpegnataadaprireuncontingente
tariffariocomunitarioannuodi1500000tonnellate
inesenzionedadaziodoganaleeche,anormadel
protocollon.13allegatoall'attodiadesionedel1972,
laComunitàapreannualmentepertaleprodottoun
contingentetariffariocomunitarioautonomoallorché
siconstatichetuttelepossibilitàdiapprovvigiona­
mentosulmercatointernosarannoesauritenel
periodoperilqualeèapertoilcontingente ;
considerandoche,tenutocontodelleattualipossibilità
dellaproduzionenellaComunità,ilvolumedelcontin­
gentecontrattualedi1500000tonnellatenon
permettedisoddisfareilprevedibilefabbisogno
d'importazione ;che,diconseguenza ,èopportuno
prevedereunvolumesupplementare autonomoche,
pernonpregiudicarel'equilibriodelmercatoeassicu­
rareunaparallelaevoluzionedellosmaltimentodella
produzionecomunitariaedelsoddisfacenteapprovvi­
gionamentodelleindustrieutilizzatrici,dovrebbe
esserefissatoadunlivellotalecheilvolumetotaledel
contingentenonsuperilaquotaminimaprevedibile
diutilizzazione ,cioè2700000tonnellate;chelafissa­
zionea.1200000tonnellatedellivellodelvolume
supplementareautonomononescluded'altrondeun
raggiustamento duranteilperiodocontingentale ;che
èquindiopportunoaprire,perl'anno1983eperil
prodottoinquestione,uncontingentetariffariocomu­
nitarioglobaledi2700000tonnellate;
considerandocheèopportunoestendereilbeneficio
delcontingentetariffarioinquestioneatalunecarte
cherispondonoatuttiirequisitiriportatinellanota
complementare delcapitolo48,salvoperquanto
riguardalelineed'acqua;
considerandocheèopportunogarantire,inpartico­
lare,l'uguaglianzaelacontinuitàdiaccessodituttigli
importatoriadettocontingente,nonchél'applicazione
ininterrottadeltassoprevistopertalecontingentea
tutteleimportazionidelprodottoinquestionefinoalsuoesaurimento ;cheunsistemadutilizzazione del
contingentetariffariocomunitario ,fondatosuuna
ripartizionetragliStatimembri,èattoarispettarela
naturacomunitariadidettocontingentetenendo
contodeiprincipisopraenunciati;che,perrispec­
chiareilpiùpossibilel'effettivaevoluzionedel
mercatodelprodottoinquestione,taleripartizione
deveessereeffettuataproporzionalmente alfabbisogno '
degliStatimembricalcolatoinbaseaidatistatistici
relativialleimportazioniprovenientidapaesiterzi
duranteunperiododiriferimentorappresentativo ,ed
inbasealleprospettiveeconomicheperl'annocontin­
gentaleconsiderato ;
considerandoche,negliultimitreanniperiquali
sonodisponibilidatistatisticicompleti,leimporta­
zionidiciascunodegliStatimembrichepartecipanoa
taleripartizione,rappresentano rispettoalleimporta­
zionitotalidelprodottoinquestioneleseguenti
percentuali :
1979 19801981
Benelux . 13,0514,4412,83
Danimarca 5,855,495,81
Germania 25,6427,3923,82
Grecia 1,161,111,74
Francia 12,0812,1510'23
Irlanda 1,760,390,26
Italia 1,031,632,39
RegnoUnito 39,4337,4042,92
considerandoche,tenutocontodiquestielementie
dellaprevedibileevoluzionedelmercatodellacartada
giornaleingeneraleedellaproduzionecomunitaria
durantel'anno1983inparticolare,lapercentualedi
partecipazione inizialealvolumecontingentale può
approssimativamente esserestabilitacomesegue:
Benelux 13,05
Danimarca 6,30
Germania 24,39
Grecia2,48Francia•11,17Irlanda 0^94
Italia 1,20
RegnoUnito 40,47

-2-
considerandoche,pertenercontodelleventualeevolu­
zionedelleimportazioni delsuddettoprodotto,è
opportunodividereinduepartiilvolumecontingen­
taletotaleripartendolaprimapartetragli*Stati
membriecostituendoconlasecondaunariservadesti­
nataasoddisfareulteriormente lenecessitàdegliStati.
membrichehannoesauritolaloroaliquotainiziale;
che,perdareagliimportatoriunacertasicurezza,
semprepermettendounosmerciosoddisfacentedella
produzionecomunitaria ,èopportunofissarelaprima
partedelcontingentecomunitarioadunlivelloche
potrebbeessereparial94,5%delvolumecontingen­
tale;
considerandochelealiquoteinizialipossonoessere
esauritepiùomenorapidamente ;che,pertener
contodiquestofattoedevitareognidiscontinuità ,è
necessarie »checiascunodegliStatimembri,cheha
utilizzatoquasitotalmentelasuaaliquotainiziale,
procedaadunprelievodiunaaliquotacomplemen­
taredallariserva;chequestoprelievodeveessereeffet­
tuato,daogniStatomembro,quandoognunadellesue
aliquotecomplementari èquasitotalmenteutilizzataè
ciòtantevoltequantelopermettelariserva;chele
aliquoteinizialiecomplementari devonoesserevalide
finoallafinedelperiodocontingentale ;chequesto
sistemadigestionerichiedeunacollaborazione stretta
tragliStatimembrielaCommissione ,chedeve
soprattuttopoterverificarecontinuamente ilgradodi
esaurimentodelvolumecontingentaleeinformarne
gliStatimembri;
considerando che,seadunadeterminatadatadel
periodocontingentalec'èun'ingenterimanenzadell'a­
liquotainizialeinunoStatomembro,èindispensabile
chequestoStatonetrasferiscaunacongruapercen­
tualeallariserva,alfinedievitarechepartedelcontin­
gentetariffariocomunitariorestiinutilizzatainuno
Statomembroquandopotrebbeessereutilizzatain
altri; '.'
considerandoche,poichéilRegnodelBelgio,il
RegnodeiPaesiBassiedilGranducatodelLussem­
burgosonoriunitierappresentatidall'unioneecono­
micaBenelux,tutteleoperazionirelativeallagestione
dellealiquoteattribuiteadettaunioneeconomica
possonoessereeffettuatedaunodeisuoimembri,
«AADOTTATOILPRESENTEREGOLAMENTO :
Articolo1
1..Dal1°gennaioal31dicembre1983èapertoun
contingentetariffariocomunitariodi2700000tonnel­
lateperlacartadagiornaledellasottovoce48.01A
dellatariffadoganalecomune(').
2.GliStatimembripossonoimputaresuldetto
contingentetariffariolealtrecartecherispondano,aprescinderedalcriteriodellelineedacqua,alladefini­
zionedellacartadagiornaliriportatanellanota
complementare delcapitolo48.
3.Nonsonoimputabiliaquestocontingentetarif­
farioleimportazionidellacartadagiornalechegià
beneficianodell'esenzionedadaziodoganaleinvirtù
diunaltroregimetariffariopreferenziale .Inoltrele
importazionidicartedicuialparagrafo2chebenefi­
cianodell'esenzionedaidirittidoganaliatitolodel
dettocontingentetariffariononsonoimputabiliai
massimaliindicativifissatinell'ambitoditaluni
accordidiliberoscambio.
4.Ildaziodellatariffadoganalecomuneètotal­
mentesospesoneilimitidiquestocontingentetarif­
fario.
NelquadroditalecontingentetariffariolaGrecia
applicadazidoganalicalcolaticonformemente alle
disposizionifissateinmaterianell'attodiadesionedel
1979.
Articolo2
1.Ilcontingentetariffariocomunitariodicuiall'ar­
ticolo1èdivisoindueparti.
2.Unaprimapartedi2550000tonnellateèripar­
titatragliStatimembri;lealiquoteche,fattosalvo
l'articolo5,sonovalidedal1°gennaioal31dicembre
1983corrispondono ,pergliStatimembri,alle
quantitàseguenti:
Bénélux
Danimarca ,
Germania
Grecia
Francia
Irlanda
Italia
RegnoUnito(intonnellate)
332775
160650
621945
63240
284835
23970
30600
1031985
(i)L'ammissioneinquestasottovoceèsubordinataallecondi­zionidastabiliredalleautoritàcompetenti.3.Lasecondaparte,di150000tonnellate,costi­
tuiscelariserva.
Articolo3
1.Sel'aliquotainizialediunoStatomembro,quale
ìdefinitaall'articolo2,paragrafo2–oquestastessa
aliquotadiminuitadellafrazionedevolutaallariserva
incasodiapplicazionedell'articolo5–èutilizzata
finoaconcorrenzadel90%opiù,loStatomembro
procedeimmediatamente mediantenotificaalla
Commissione ,semprechéloconsental'entitàdella
riserva,alprelievodiunasecondaaliquotaparial
10%diquellainizialeeventualmente arrotondata
-all'unitàsuperiore.

-3-
2.Se,esaurita1aliquotainiziale,lasecondaaliquota
prelevatadaunoStatomembroèutilizzatafinoa
concorrenzadel90%opiù,questoStatomembro
procede,allecondizionidicuialparagrafo 1,al
prelievodiunaterzaaliquotaparial5%dellasua
aliquotainiziale.
3.Se,esauritalasecondaaliquota,laterzaaliquota
prelevatadaunoStatomembroèutilizzatafinoa
concorrenzadel90%opiù,questoStatomembro
procede,allecondizionidicuialparagrafo 1,al
prelievodiunaquartaaliquotapariallaterza.
Questoprocedimento èseguitofinoadesaurimento
dellariserva.
4.Inderogaaquantoprevistoaiparagrafida1a3,
unoStatomembropuòprocederealprelievodi
aliquoteinferioriaquellefissateinquestiparagrafi,se
vièmotivodiritenerechequesterischianodinon
esseretotalmenteutilizzate.EssoinformalaCommis­
sionedeimotivichelohannoindottoadapplicareil
presenteparagrafo.
Articolo4
Lealiquoteaddizionaliprelevateinapplicazione
dell'articolo3sonovalidefinoal31dicembre1983.
Articolo}
GliStatimembritrasferisconoallariserva,alpiùtardi
il1°ottobre1983lafrazionenonutilizzatadellaloro
aliquotainizialechealladatadel15settembre1983
eccedail20%'delvolumeiniziale.GliStatimembri
possonotrasferirviunaquantitàmaggioreseviè
motivodiritenérechequest'ultimarischiadinon
essereutilizzata. '
GliStatimembricomunicano allaCommissione ,
entroil1°ottobre198?iltotaledelleimportazioni
deiprodottiinquestioneeffettuatefinoal15
settembre1983inclusoedimputatealcontingente
tariffariocomunitario ;eventualmente ,comunicano la
frazionedellaloroaliquotainizialecheessidevelvono
allariserva.
Articolo6
LaCommissioneprovvedeallacontabilizzazione degli
importidellealiquoteapertedagliStatimembriin
conformitàagliarticoli2e3edinformaciascunodi
essi,nonappenalepervengonolepotifiche,delgrado
diessaurimento dellariserva.LaCommissioneinformagliStatimembrientroil5
ottobre198.3delvolumedellariservaaseguitodelle
devoluzionieffettuateinapplicazionedell'articolo5.
Essavigilaaffinchéilprelievocheesauriscelariserva
sialimitatoalsaldodisponibileeatalfineneprecisa
l'importoalloStatomembrocheeffettuaquest'ultimo
prelievo.
Articolo7
1.GliStatimembriadottanotutteledisposizioni
utiliaffinchél'aperturadellealiquoteaddizionalida
essiprelevateinapplicazionedell'articolo3renda
possibilisenzadiscontinuitàleimputazionisullaloro
partecumulatadelcontingentecomunitario .
2.GliStatimembriadottanoledisposizioniutili
pergarantirechelecartedicuiall'articolo1,paragrafo
2.ammesseàibeneficiodelpresentecontingentetarif­
fariosianodestinateallastampadigiornali,disettima­
naliodialtrepubblicazioniperiodichedellavoce
49.02,edjtealmenodiecivolteall'anno.
Intalcaso,laverificadell'effettivautilizzazionedi
dettecarteperladestinazionespecialeprescritta
avvieneinapplicazionedelledisposizionicomunitarie
inmateria. i
3.GliStatimembrigarantisconoagliimportatori
deiprodottiinquestione, .il-
liberoaccessoallealiquoteloroattribuite.
4.IlgradodiesaurimentodellealiquotedegliStati
membrièdeterminatoinbasealleimportazionidei
prodotticonsideratipresentatiindogana,accompa­
gnatidadichiarazionidiimmissioneinliberapratica.
Articolo8
SurichiestadellaCommissionegliStatimembrila
informanodelleimportazionieffettivamenteimputate
alleloroaliquote.
Articolo9
GliStatimembrielaCommissione collaboranostretta­
menteaffinchésiarispettatoilpresenteregolamento .
Articolo10
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreil1°gennaio
1983.

Ilpresenteregolamentoèobbligatoriointuttiisuoielementiedirettamenteapplicabile
inciascunodegliStatimembri.
FattoaBruxellesaddï
: PerilConsiglio
IlPrésidente