COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO - Settore delle merci non comprese nell'allegato I - Riduzione forfettaria e temporanea delle restituzioni

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO

Settore delle merci non comprese nell'allegato I - Riduzione forfettaria e temporanea delle restituzioni

Scopo della presente comunicazione è informare il Consiglio della decisione della Commissione di provvedere, per mezzo dei regolamenti (CE) n°2533/1999, n°2534/1999, n°2535/1999, ad una riduzione forfettaria e temporanea pari al 4,5% dei tassi di restituzione per i prodotti agricoli esportati come merci fuori allegato I, e ciò malgrado il parere negativo del comitato di gestione congiunto (latte e prodotti lattiero-caseari, cereali e zucchero) formulato il 25 novembre 1999 (latte: 5 favorevoli, 15 astensioni, 67 contrari; cereali : 72 contrari, 15 astensioni; zucchero: 20 astensioni, 67 contrari).

(1) Il Consiglio europeo di Berlino ha deciso che a partire dall'esercizio finanziario 2000 le spese a titolo del FEAOG-sezione garanzia siano soggette a massimali nettamente più bassi di quelli previsti dalla linea direttrice agricola.

(2) Così per l'esercizio 2000 il massimale dell'insieme delle spese del FEAOG-sezione garanzia ammonta a 41.738 Mio EUR (di cui 37.352 Mio EUR per le spese FEAOG-sezione garanzia tradizionale), ovvero ad un importo nettamente inferiore alla linea direttrice per l'anno in questione (46.549 Mio EUR, cfr. allegato I).

(3) Di conseguenza per i crediti di restituzione alle esportazione delle merci fuori allegato I, nella lettera rettificativa del progetto preliminare di bilancio 2000 la Commissione dichiarava un fabbisogno di 560 Mio EUR .

(4) Le previsioni attuali per l'anno 2000 si situano a circa 578 mio EUR (a motivo dell'aumento generale dei tassi di restituzione rispetto all'anno precedente). Inoltre questa cifra non tiene conto di una possibile ripresa del mercato russo e/o di quello asiatico.

(5) Risulta quindi necessario realizzare un'economia pari a 18 Mio EUR nell'esercizio finanziario 2000.

(6) Nella Comunicazione al Consiglio adottata il 24 novembre, la Commissione evidenzia il problema derivante, a medio e lungo termine, dal contingentamento delle spese di restituzione per merci fuori allegato I e propone una strategia complessiva comprendente più misure di risparmio.

(7) In tutti i casi l'attuazione di tali misure potrà essere effettuata al massimo nella seconda metà dell'esercizio finanziario.

(8) Del resto la Commissione calcola che tra l'esportazione ed il pagamento delle restituzioni nel settore fuori allegato I intercorrono 3 mesi. Di conseguenza il taglio dei tassi applicato il giorno dell'esportazione incide sul bilancio con un certo ritardo (che aumenta in caso di prefissazione dei tassi di restituzione).

(9) Per ottenere un'economia immediata di 18 Mio EUR per il periodo dal 16 ottobre 1999 al 15 ottobre 2000, la Commissione, sapendo che un taglio dei tassi di restituzione influirà sul bilancio solo a partire dal 1° febbraio 2000, ha preso l'iniziativa di proporre una riduzione generalizzata, forfettaria e temporanea, del 4,5%. Tale riduzione è stata applicata a partire dal 1° novembre 1999, in assenza di un parere del Comitato congiunto il 28 ottobre 1999.

(10) Da allora altre novità hanno aggravato la situazione: da una parte il bilancio previsto per le restituzioni fuori allegato I è stato ridotto a 557 Mio EUR, e dall'altra i prezzi sui mercati mondiali, soprattutto dello zucchero e dei cereali, hanno continuato a scendere, obbligando la Commissione a mantenere e addirittura aumentare al di là delle previsioni i tassi di restituzione.

(11) L'articolo 4, paragrafo 1 del regolamento (CE) della Commissione n°1222/94 legge che « il tasso di restituzione è fissato mensilmente & ». È dunque possibile sottoporre ogni mese il tasso di un settore al comitato di gestione interessato. In quest'ottica la Commissione ha proposto di mantenere la riduzione forfettaria e temporanea del 4,5% per i tre tipi di tassi (prodotti lattiero-caseari, cereali e zucchero). La proposta, sottoposta al parere del comitato di gestione congiunto prodotti lattiero-caseari, cereali e zucchero il 25 novembre 1999, ha ottenuto parere negativo (vedi sopra).

(12) In tale contesto la Commissione ha deciso di adottare e applicare a partire dal 1° dicembre 1999 i regolamenti (CE) n°2533/1999, n°2534/1999, n°2535/1999. La decisione deve essere comunicata al Consiglio conformemente al disposto dell'articolo 23, paragrafo 3 del regolamento (CEE) n°1766/92 del Consiglio, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali e degli articoli corrispondenti nei regolamenti del Consiglio (CEE) n°804/68 (latte e prodotti lattiero-caseari) e (CE) n°2038/1999 (zucchero).

ALLEGATO 1

Esercizio 2000: Fabbisogno in stanziamenti del FEAOG, sezione Garanzia

Mio euro

>SPAZIO PER TABELLA>

(1) Spese o stanziamenti coperti dal FEAOG, sezione Garanzia nel 1999 ma ripartiti in base alla nomenclatura proposta per il 2000.

(2) Compresi gli stanziamenti imputati al capitolo B0 - 40 (riserve e accantonamenti).

(3) Anche le spese SAPARD devono essere finanziate nel quadro della linea direttrice (529 Mio euro).

>SPAZIO PER TABELLA>