10. 7. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 168/1 
II 
(Atti preparatori) 
COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio recante undicesima modifica della direttiva 
76/769/CEE per il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative 
degli Stati membri relative alle restrizioni in materia d'immissione sul mercato e di uso di talune 
sostanze e preparati pericolosi (*) 
(90/C 168/01) 
Il Consiglio, in data 1° febbraio 1990, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 100 A del 
trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e 
sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione ambiente, salute pubblica e consumo, incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Beltrami, correlatori Etty, 
Landaburu De Silva, in data 3 aprile 1990. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 25 aprile 1990, nel corso della 276a sessione plenaria, 
all'unanimità, il seguente parere. 
1. Introduzione 
1.1. La proposta di direttiva in esame è l'undicesima 
modifica alla direttiva 76/769/CEE, che stabilisce un 
quadro giuridico per il divieto o la limitazione dell'immis­
sione sul mercato e dell'uso di talune sostanze e preparati 
pericolosi. 
Tale proposta ha lo scopo di contribuire ad una migliore 
tutela dell'uomo e dell'ambiente e ad un miglior funziona­
mento del mercato interno, imponendo limitazioni identi­
che in tutti i paesi membri. 
1.2. Oggetto della proposta di direttiva è la restrizione 
all'uso del monometiltetraclorodifenilmetano (nome com­
merciale Ugilec 141) ed il divieto di immissione sul mercato 
e di uso del monometildiclorodifenilmetano (nome com­
merciale Ugilec 121 o Ugilec C21) e del monometildibro-
modifenilmetano (nome commerciale DBBT). 
1.3. Si tratta di composti impiegabili in sostituzione dei 
PCB la cui immissione sul mercato e l'uso sono stati vietati 
con la direttiva 85/467/CEE (2), a decorrere dal 30 giugno 
1986, fatte salve alcune eccezioni veramente limitate. 
1.4. La Commissione ritiene però — in base alle 
informazioni disponibili — che i tre composti oggetto della 
direttiva in esame costituiscano anch'essi un rischio 
potenzialmente alto per l'uomo e per l'ambiente a causa — delle loro strutture chimiche analoghe a quelle del PCB; 
— delle loro caratteristiche fisico-chimiche, tossicologiche 
ed ecotossicologiche; 
— della scarsa degradabilità biologica e non; 
— della tendenza alla bioaccumulazione. 
1.5. La Commissione inoltre riferisce che là dove si ha 
un regolare impiego dell'»Ugilec» in apparecchiature 
idrauliche nelle miniere di carbone si è evidenziato un 
significativo inquinamento ambientale delle acque superfi­
ciali e di falda in prossimità delle miniere interessate. 
Inoltre, le condizioni di lavoro nelle miniere di carbone 
rendono pressoché impossibile prevenire perdite significa­
tive nell'ambiente. 
2. Osservazioni generali 
2.1. Il Comitato economico e sociale prende atto della 
proposta di direttiva della Commissione recante la lla 
modifica alla direttiva 76/769/CEE. 
2.2. La considera un coerente progresso della politica 
della Commissione che l'ha portata a sostituire non solo i 
PCB, ma anche i composti che presentano proprietà simili a 
quelle del PCB particolarmente in ciò che concerne il loro 
impatto sull'ambiente, come richiesto dal parere del CES 
426/89 (•*). 
(!) GU n. C 24 dell'I. 2. 1990, pag. 20. 
(2) GU n. C 104 del 25. 4. 1985, pag. 1. (•') GU n. C 139 del 5.6. 1989. 
N. C 168/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 10. 7. 90 
2.3. Tenuto conte delle possibili alternative all'uso dei 
prodotti in esame, approva, fatte salve le osservazioni 
particolari che seguono : 
a) il divieto d'immissione sul mercato e l'uso 
— del monometildiclorodifenilmetano (Ugilec 121, 
Ugilec C 21) e 
— del monometildibromodifenilmetano (DBBT) 
— e dei preparati che li contengano; 
b) le restrizioni relative all'immissione sul mercato e 
all'uso del monometiltetraclorodifenilmetano (Ugi­
lec 141) e dei preparati che lo contengono, per giungere 
entro termini definiti al divieto totale. Ciò tenuto anche 
conto del trend in atto, per il quale nelle miniere è già in 
corso la sostituzione sistematica delle attuali apparec­
chiature oleodinamiche con apparecchiature elettro­
meccaniche. 
3. Osservazioni particolari 
3.1. Il Comitato reputa ragionevole prevedere un 
periodo transitorio per quanto riguarda il monometiltetra-
clorodifenilmetano (Ugilec 141) ma suggerisce di ridurlo a 
1 anno dalla data di adozione della direttiva, tenuto conto 
dei gravi rischi che il suo uso comporta per l'ambiente. 3.2. Per quanto riguarda le eccezioni previste per gli 
impianti e i macchinari già in servizio, il comitato 
suggerisce di considerarne il periodo di ammortamento 
anziché la «durata di vita» per quanto riguarda la messa 
fuori esercizio; a tal fine gli Stati membri dovrebbero 
elaborare, in collaborazione con la Comunità, adeguati 
piani di smaltimento. 
3.3. Per quanto concerne lo smaltimento delle sostanze 
in questione, date le loro caratteristiche chimiche, il 
Comitato propone di includerle nella proposta di direttiva 
sullo smaltimento dei PCB/PCT (!) e ricorda il suo parere 
in merito, ed in particolare le preoccupazioni ivi espresse 
relativamente alle capacità di smaltimento attualmente 
disponibili all'interno della Comunità. 
Fatto a Bruxelles, il 25 aprile 1990. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE 
(!) GU n. C 319 del 12. 12. 1988. 
Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 87/404/CEE 
relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di recipienti semplici a 
pressione (*) 
(90/C 168/02) 
Il Consiglio, in data 15 gennaio 1990, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 100 A del 
trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e 
sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione industria, commercio, artigianato e servizi, incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Flum, in data 4 aprile 1990. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 25 aprile 1990, nel corso della 276a 
sessione plenaria, il seguente parere. 
Il Comitato approva la proposta di direttiva, fatte salve le 
seguenti osservazioni : 
1. La direttiva del Consiglio sui «recipienti a pressione», 
del 25 giugno 1986, rappresenta la prima applicazione 
della cosiddetta « nuova strategia » nel campo dell'ar­
monizzazione tecnica. Pertanto, nel parere al riguardo 
elaborato a suo tempo (2) (relatore: Flum), il Comitato 
aveva richiamato l'attenzione sul pericolo di discrimina­
zioni collegate alle norme in quanto taluni Stati membri 
I1) GU n. C 13 del 19. 1. 1990, pag. 7. 
!2) GU n. C 328 del 22. 12. 1986. si basano su norme volontarie ed altri invece su 
disposizioni tecniche vincolanti. Mancando una chiara 
classificazione giuridica delle disposizioni si prevedeva­
no difficoltà in diversi stati membri. Questi ultimi si 
sarebbero trovati in un « vuoto giuridico » se la direttiva 
fosse entrata in vigore prima dell'adozione delle norme 
europee. 
Pertanto il Comit ato propose di rinunciare ad un 
periodo transitorio e invitò la Commissione a promuo­
vere con tutti i mezzi la sollecita elaborazione di norme 
europee e a presentare un calendario congiuntamente al