ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)834
Vol.1980/0266

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

\^///
COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(80)834 def.
Bruxelles.8dicembre 1980
Propostadi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativoall'apertura,allaripartizione edallamodalitàdi
gestionedelcontingente tariffario comunitario dicartada
giornaledellasottovoce48.01Adellatariffadoganale' /comune
(1981)erelativoall'estensione delbeneficiodellostesso\
contingente atalunealtrecarter »
•-»Vci,F
i v«"
A •>■;cJ
(presentatadallaCommissione alConsiglio)
COM(80)834def.

RELAZIONE
1.Nelquadrodeinegoziatimultilaterali delGATT,laComunitàsié
assuntal'impegnodiaprireannualmente uncontingentetariffario
comunitario,adazionullo,delvolumedi1.500.000tonnellate,per
lacartadagiornaledellasottovoce48.01Adellatariffadogana­
lecomune.
Conletterainviataalladelegazionenordica,laComunità,hafat­
tosapere,peraltro,(testoNord4deldocumentoNCG(67)44Rev.),
diaverdecisodiconcedereannualmente-aisensidell'articolo
28deltrattatodiRoma-uncontingentetariffario adazionullo,
qualorafosseaccertatochetuttelepossibilità diapprovvigiona­
mentosulmercato,internodellaComunitàsarannoesauritedurante
l'esercizioincorsoepreviacompletautilizzazione delcontin­
genteadazionulloconsolidatonell'ambitodelGATT.
Ancheilprotocollo n.13dell'Attodiadesione,inoltre,prevede
perquestoprodottol'aperturadiuncontingentetariffarioautono­
moallorchésiconstatichetuttelepossibilità diapprovvigiona­
mentosulmercatointernodellaComunitàsarannoesauritenelperio­
doperilqualeéapertoilcontingente .
2.Sullabasedell'evoluzionedellasituazionenelcorsodegliultimi
anni,sipuòfind'oraaffermarecheilcontingentetariffario comu- *
nitariodaaprirenel1981dovràsuperareilvolumesuccitatodi
1.500.000tonnellate .
Ilproblemadelvolumedelcontingente daaprireperl'anno1981é
statooggetto .diundibattitosvoltosiil9settembre1980,nell'am­
bitodelgruppo"Economiatariffaria",dalqualesonoscaturitele
seguenticonclusioni :
-nonsipuòattualmente affermareconcertezzachenelcorsodel
1981,laproduzionecomunitariaverràinteramentesmaltita;non
risultapertantorealizzata,perilmomento,lacondizioneimposta
dalProtocollo n.13edall'impegnopresodifrontealtadelega­
zionenordicaperl'aperturadiuncontingente autonomo;
•••/••m

\•
-2-
-secondoLeprevisionidegliStatimembri,ilLorofabbisognodi
importazioni provenienti dapaesiterziammonterebbe a2.740.000
o2.870.000tonnellate,asecondadellivelloraggiuntodalla
produzionecomunitaria,mentrel'utilizzazione effettivadeicon--
tingentiapertiperglianni1977-1979èstatasoltantodi
2.385.000,2.550.000e?.660.000tonnellate,equelladell'anno
1980potrebbesituarsiadunlivelloinferiore a2.700.000ton­
nellate;inoltre,levoluzionedeiconsumielacattivasituazio­
neeconomicageneraleattualenonpossonogiustificaretalili->•
vellidifabbisognoperil1981.
IrirlineadimassimalaCommissioneritieneche,nelcasoinquestio­
ne,tenutocontodelleincertezzerelativeallivellodeiconsumi,
dellaproduzione edelleimportazioni inprovenienza daipa^siterzi,
comepuredellanecessitàdigafantireun'evoluzioneparalleladella
produzionecomunitaria edell'approvvigionamento acondizionifavore­
volidelLeindustrieutilizzatrici,siaopportunofissareconmolta
prudenzailvolumedelcontingente daaprire,pernonmettereinperi­
colol'equilibriodelmercato.Inconsiderazione degliargomentidi
cuisopra,laCommissione proponedifissareilvolumedelcontingen­
teperl'anno1981allivellominimoprevedibile difabbisognodiim­
portazionidegliStatimembri,cioèa2.500.000tonnellate,ediriesa­
minarelasituazione nelcorsodell'esercizio. !"..
ι
Laripartizione ditalecontingentetariffario rimaneconformeaquel­
laabitualmente seguitainmatèria,nelsensochesibasasulleprece­
dentiimportazioni esulleprospettive perl'annocontingentale in
questione.
Inoltre,inconsiderazione dell'ampiezzadelvolumecontingentale
inizialmente proposto,laCommissioneritienecheunaripartizione
delcontingentetariffarioinaliquoteassegnatedefinitivamente a
tuttigliStatimembrisarebbecontrariaallanaturacomunitariadel.
contingente medesimo.LaCommissione proponequindiunsistemadi
gestionebasatosull'istituzione diunariservacomunitaria diunvo­
lumelimitatoal6%.Sutalesistemadiripartizione edigestione
sisonodelrestotrovati,d'accordotuttigliStati.membriinocca­
sionedell'aperturadeicontingentitariffarirelativiaglianni
precedenti. v

-3-
5.Inattesadiunadecisionedefinitiva riguardoalproblemadelcri­
teriodellelineed'acquachefiguranellanotacomplementare del
capitolo43,éfattaproposta,pe^l'anno1981,diconcederenuova­
menteagliStatimembrilapossibilità diascriverealcontingente
inquestionelealtrecartecherispondonoalladefinizione dicar­
tadagiornaleriportatanellanotacomplementare succitata,pre­
scindendodalcriteriodellelineed'acqua.
*

PROPOSTA DI
REGOLAMENTO (CEE)...DELCONSIGLIO
relativoall'apertura,allaripartizione edallemoda­
litàdigestionedelcontingentetariffariocomunita­
riodicartadagiornaledella «sottovoce48.01Adella
tariffadoganalecomune(1981)e^relativoall'esten­
sionedelbeneficiodellostessocontingente atalune
altrecarte
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,inpar­ticolaregliarticoli28e113,'
vistalapropostadellaCommissione, _ ,
considerando che,perlacartadagiornaledellasottovoce48.01Adel­
latariffadoganalecomune,laComunitàsiéimpegnataadaprireuncon­
tingentetariffariocomunitario annuodi1.500.000tonnellateinesenzio­
nedadaziodoqanale:
considerando ,che,anormadelprotocollo n.13allegatoall',Attodiadesione
laComunitàapreannualmente pertaleprodottouncontingentetariffario
comunitario autonomoallorchésiconstatichetuttelepossibilità diap-
provvigionamento sulmercatointernosarannoesauritenelperiodoperil
qualeéapertoilcontingente ;
i
considerando che,tenutocontodelleattualipossibilità "1produzione
nellaComunità,ilvolumedelcontingentecontrattuale di1.500.000tonnel­
latenonpermettedisoddisfareilprevedibile fabbisognod'importazione ;
che,diconseguenza éopportunoprevedereunvolumesupplementare autono-
mo;ché,pernonpregiudicarel'equilibriodelcercatoeassicurareunapa­
rallelaevoluzionedellosmaltimentodellaproduzionecomunitaria edel
soddisfacente approvvigionamento delleindustrieutilizzatrici ,dovrebbe
esserefissatoadunlivellotalecheil'volumetotaledelcontingente
nonsuperilaquotaminimaprevedibile diutilizzazione ,cioè2.500.000
tonnellate;chelafissazione a1.000.000ditonnellatedellivellodel
'volumesupplementare autonomononescluded'altrondeunraggiustamento
duranteilperiodocontingentale ;cheéquindiopportunoaprire,per-il
l'anno1981eperilprodottoinquestione,uncontingentetariffario
comunitario globaledi2.500.000tonnellate;
considerandocheèopportunoestendereilbeneficiodel
contingentetariffarioinquestioneatalunecarteche
rispondonoatuttiirequisitiriportatinellanotacom­
plementaredelcapitolo48,salvoperquantoriguardale
lineed'acqua;
(1)GUn.L73del27.3.1972,pag.14

-2-
considerandocheèopportunogarantire,inparticolare,
l'uguaglianzaelacontinuitàdiaccessodituttigliim­
portatoriadettocontingente,nonchél'applicazione
ininterrottadeltassoprevistopertalecontingentea
tutteleimportazionidelprodottoinquestionefinoal
suoesaurimento ;cheunsistemad'utilizzazione del
contingentetariffariocomunitario,fondatosudiuna
ripartizionetragliStatimembri,èattoarispettarela
naturacomunitariadidettocontingentetenendoconto
deiprincipisopraenunciati;che,perrispecchiare ilpiù
possibilel'effettivaevoluzionedelmercatodelprodotto
inquestione,taleripartizionedeve-essereeffettuata
proporzionalmente ,alfabbisognodegliStatimembri
calcolatoinbaseaidatistatisticirelativialleimporta­
zioniprovienientidapaesiterziduranteunperiododi
riferimentorappresentativo ,edinbasealleprospettive
economicheperl'annocontingentaleconsiderato ;
considerandoche,negliultimitreanniperiqualisono
disponibili,datistatisticicompleti,leimportazionidi
ciascunodegliStatimembrirappresentano ,rispettoalle
importazionirotalidelprodottoinquestione,leseguenti
percentuali :
Benclux
Danimarca
Germania
Grecia
Francia
Irlanda
Italia
RegnoUnitoÍ977I97H1979
14,4114,7813,05
5.4.Î6,555,85
27,8525,2825,64
1,771,661.16
11,82 11,1212,08
1,851,941,76
0,490,891,03
Î8,1539,4439,43
considerando che,tenutocontodiquestielementie
dellaprevedibileevoluzionedelmercatodellacartada
giornaleingeneraleedellaproduzione/durantel'anno
1987inparticolare,lapercentualedipartecipazione
inizialealvolumecontingentalepuòapprossimativa­
menteesserestabilitacomesegue:
Bénélux
Danimarca
Germania
Grecia
Francia
Irlanda
Italia
RegnoUnito11,91
7,00
25,57
2,45
11,56
0,53
-0,70
40,28cnmunitaria/

-3-
\
considerandoche,pertenercontodell'eventualeevolu­
zionedelleimportazionidelsuddettoprodottocoppor­
tunodividereinduepartiilvolumecontingentaletotale
ripartendolaprimapartetragliStatimembriecosti­
tuendoconlasecondaunariservadestinataasoddi­
sfareulteriormente lenecessitàdegliStatimembriche
hannoesauritolaloroaliquotainiziale;che,perdare
agliimportatoriunacertasicurezza,semprepermet­
tendounosmerciosoddisfacente della,produzione
comunitaria,èopportunofissarelaprimapartedel
contingentecomunitarioadunlivellochepotrebbe
essereparial94%delvolumecontingentale
considerandochelealiquoteinizialipossonoessere
esauritepiùomenorapidamente ;che,pertenerconto
diquestofattoedevitareognidiscontinuità ,ènecessa­
riocheciascunodegliStatimembri,chehautilizzato
quasitotalmentelasuaaliquotainiziale,procedaadun
prelievodiunaaliquotacomplementare dallariserva;
chequestoprelievodeveessereeffettuato,daogniStato
membro,quandoognunadellesuealiquotecomplemen­
tarièquasitotalmenteutilizza^eciòtantevoltequante'
lopermettelariserva;chelealiquoteinizialiecomple­
mentaridevonoesserevalidefinoallafinedelperiodo
contingentale ;chequestosistemadigestionerichiede
unacollaborazione strettatragliStatimembriela
Commissione ,chedevesoprattuttopoterverificare
continuamente ilgradodiesaurimentodelvolumecon­
tingentaleeinformarnegliStatimembri;
considerando che,seadunadeterminatadatadelpe­
riodocontingentale c'èun'ingenterimanenzadell'ali­
quotainizialeinunoStatomembro'
questoStatonetrasferiscaunacongruapercentualealla
riserva,alfinedievitarechepartedelcontingentetarif­
fariocomunitari»restiinutilizzatainunoStatomembro
'quandopotrebbeessereutilizzatainaltri;
considerando che,poichéilRegnodelBelgio,ilRegno
deiPaesiBassiediUirandticatodel Lussemburgosono
riunitierappresentatidall'unioneeconomicaBenelux,
tutteleoperazionirelativeallagestionedellealiquote
attribuiteadettaunioneeconomicapossonoessereef­
fettuateilaunodeisuoimembri,.

-4-
HAADOTTATO ILPRESENTEREGOLAMENTO :
ArticoloI
1.Dal1°gennaioal31dicembre19K1,èapertoun
contingentetariffariocomunitarioili2500000tonnel­
lateperlacartadagiornaledellasottovoce48.01A
dellatariffadoganalecomune(')•
2.GliStatimembripossonoimputaresuldettocontin-.
gentetariffariolealtrecartecherispondano,aprescin­
deredalcriteriodellelineed'acqua,alladefinizione
dellacartadagiornaliriportatanellanotacomplemen-"
taredelcapitolo4H.
Nonsonoimputabiliaquestocontingentetariffario
leimportazionidellacartadagiornalechegiàbenefi­
cianodell'esenzioneiladaziodoganaleinvirtùdiun
altroregimetariffariopreferenziale .Inoltreleimporta­
zionidicartedicuialparagrafo2chebeneficiano
dell'esenzionedaidirittidoganaliatitolodeldettocon­
tingentetariffariononsonoimputabiliaimassimali
.indicativifissatinell'ambitoditaluni'accordidilibero
scambio.
4.Ildaziodellatariffadoganalecomuneetotalmente
sospesoneilimitidiquestocontingentetariffario.
NelquadroditalecontingentetariffariolaGreciaapplicadazi
doganalicalcolaticonformementealledisposizionifissateinmateria
nell'attodiadesionedellaGrecia(2)- •
Articolo 2
1.Ilcontingentetariffariocomunitariodicuiall'arti­
colo1èdivisoindueparti.
2.Unaprimapartedi2350000tonnellate eripartita
tragliStatimembri;lealiquoteche,fattosalvol'arti­
coloS,sonovalidedalI"gennaioal.?Idicembre1981,
corrispondono^per gliStatimembri,allequantitàse­
guenti: ■
t
't /
""" /
t
t
t
t
t
r
I.asecondaparticeli150000toniicllati^costiriiisce la
riserva.
(')L.ammissioneinquestasottovoceèsubordinati !«illecondi­
zionidastabiliredalleautoritàcompetenti.
(2)GUn.L291del19.11.1979,pag.17-Bcneiux
Danimarca
Germama
Grecia
rrancia
Irlanda
Italia
RegnoUnito279.885
164.500
600.895
57.575
271.660
12.455
16.450
946.580

ArticoloJ
1.Sel'aliquotainizialediunoStatomembro,quale
èdefinita -iill'articolo2,paragrafo2–oquestastessa
aliquotadiminuitadellaIra/ionedevolutaallariservain
casodiapplicazionedell'articolo5–èutilizzatalinoa
concorrenzadel90%opiù,loStatomembroprocede
immediatamente mediantenotificaallaCommissione ,
semprechéloconsental'entitàdellariserva,alprelievo
diunasecondaaliquotaparial15%diquellainiziale
eventualmente arrotondataall'unitàsuperiore.
2.Se,esaurital'aliquotainiziale,lasecondaaliquota
prelevatadaunoStatomembroèutilizzatafinoacon­
correnzailei90%opiù,questoStatomembroprocede,
allecondizionidicuialparagrafo I,alprelievodiuna
terzaaliquotaparial7,5%dellasuaaliquotainiziale.
3.Se,esauritala.secondaaliquota,laterzaaliquota
prelevatadaunoStaromembroèutilizzatafinoacon­
correnzadel90%opiù,questoStatomejnbroprocede,
allecondizionidicuialparagrafo 1,alprelievodilina
quartaaliquotapariallaterza.
Questoprocedimento èseguitofinoadesaurimento
dellariserva.
4.Inderogaaquantoprevistoaiparagrafida1a3,
unoStatomembropuòprocederealprelievodialiquote
inferioriaquellefissateinquestiparagrafi,"sevièmo­
tivodiritenerechequesterischianodinonesseretotal­
menteutilizzate,l.ssoinformalaCommissione dei
morivichelohannoindottoadapplicareilpresente
paragrafo.
Articolo4
Lealiquoteaddizionaliprelevateinapplicazionedell'ar­
ticolo3sonovalidefinoal31dicembre1981.
ArticoloS
GliStatimembritrasferisconoallariserva,alpiùtardiil
1°ottobre1981lafrazione'nonutilizzatadellaloro
aliquotainizialechealladatadel15settembre198*1
eccedail20%delvolumeiniziale.GliStatimembri
possonotrasferirviunaquantitàmaggioresevièmotivo
diritenerechequest'ultimarischiadinonessereutiliz­
zata.
(ìliStatimembricomunicanoallaCommissione ,entroil
1°ottobre1981iltotaleili-Ileimportazionideiprodotti
inquestioneeffettuatefinoal15settembre1981incluso
edimputatealcontingentetariffariocomunitario;even­
tualmente,comunicanolafrazionedellaloroaliquota
inizialecheessidevolvonoallariserva.

-6-
Articolo6
l.aCommissioneprovvede-allacontabilizzazione degli
importidellealiquoteapertedagliStatimembriinconformità
degliarticoli2e3edinformaciascunodiessi,
nonappenalepervengonolenotifiche,delgradodi
esaurimentodellariserva.
LaCommissioneinformagliStatimembrientroil5.
ottobre1981delvolumedellariservaaseguitodelle
devoluzionieffettuateinapplicazionedell'articolo5.
Essavigilaaffinchéilprelievocheesauriscelariservasia
limitatoalsaldodisponibileeatalfineneprecisal'im­
portoalloStatomembrocheeffettuaquest'ultimo
prelievo.
Articolo7
1.GliStatimembriadottanotutteledisposizioniutili
affinchél'aperturadellealiquoteaddizionalidaessi
prelevateinapplicazionedell'articolo3,rendapossibili
senzadiscontinuità leimputazionisullaloroparte
cumulatadelcontingentecomunitario .
2.GliStatimembriadottanoledisposizioniutiliper
garantiròchelecartedicuiall'articolo1,paragrafo2,
ammessealbeneficiodelpresentecontingentetariffario -
sianodestinateallastampadigiornali,disettimanalio
dialtrepubblicazioniperiodichedellavoce.49.02,edite
almenodiecivolteall'anno.
Intalcaso,laverificadell'ef­
fettivautilizzazione
perladestinazióne specialeprescritta,
avvieneinapplicazione delledispo­
sizionicomunitarie inmateria. .
3.GliStatimembrigarantisconoagliimportatoridei
prodottiinquestionestabilitisulloroterritorio,illibero
accessoallealiquoteloroattribuite.
4.IlgradodiesaurimentodellealiquotedegliStati
membrièdeterminatoinbasealleimportazioni dei
prodotticonsideratipresentatiindogana,accompagnati
dadichiarazionidiimmissioneinliberapratica.
Articolo8
I
SurichiestadellaCommissione gliStatimembril'infor­
manodelleimportazionieffettivamente imputarealle
loroaliquote.

-7-
\
Articolo9
GliStatimembrielaCommissione collaboranostretta­
menteaffinchésiarispettatoilpresenteregolamento .
ArticoloIO
' Ilpresenteregolamentoentrainvigoreil1°gennaio
1^81
\
Ilpresenteregolamentoèobbligatoriointuttiisuoielementiedirettamenteapplicabilein
ciascunodegliStatimembri.
FattoaBruxelles,addì........1980
PerilCortsiglio
IlPrésidente