ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
4.19

Il CESE ha segnalato con preoccupazione una serie di prassi dei governi degli Stati membri e dell'Agenzia europea per la gestione della cooperazione operativa alle frontiere esterne (Frontex) relative all'espulsione di persone che potrebbero aver bisogno di protezione internazionale (18). Queste operazioni, che sono aumentate in termini di frequenza e dimensioni, devono essere realizzate in condizioni di totale trasparenza e piena assunzione di responsabilità (19). Il Comitato raccomanda la collaborazione tra Frontex e l'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo per prevenire le violazioni dei diritti umani. L'espulsione di persone verso paesi/zone in cui la loro sicurezza è in pericolo rappresenta una chiara violazione del principio di non respingimento.
6.1

La povertà energetica è una nuova priorità sociale che richiede interventi a tutti i livelli. Sebbene gli atti giuridici adottati dall'UE (1) siano adeguati, le reazioni degli Stati membri non sono state sinora all'altezza della situazione. Per fare un esempio, solo 10 dei 27 Stati membri offrono tariffe sociali ai clienti vulnerabili e solo in otto Stati membri viene comunemente utilizzato il termine «cliente vulnerabile», malgrado il fatto che sussistano obblighi in tal senso a norma delle direttive sul mercato interno del gas e dell'elettricità (anzitutto la direttiva 2003/54/CE e quindi la direttiva 2009/72/CE) (Status Review of the definitions of vulnerable customer, default supplier and supplier of last resort, ERGEG, 2009).
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 354/66

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla «Proposta di regolamento del Consiglio che istituisce un piano a lungo termine per lo stock di nasello settentrionale e per le attività di pesca che sfruttano tale stock»

COM(2009) 122 def. — 2009/0039 (CNS) (1)

2010/C 354/11

Il Consiglio, in data 18 gennaio 2010, e il Parlamento europeo, in data 5 marzo 2010, hanno deciso, conformemente al disposto dell'articolo 43 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (ex articolo 37 del Trattato che istituisce la Comunità europea), di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla:

Proposta di regolamento del Consiglio che istituisce un piano a lungo termine per lo stock di nasello settentrionale e per le attività di pesca che sfruttano tale stock

COM(2009) 122 def. — 2009/0039 (CNS) (1).

Avendo concluso che il contenuto della proposta è soddisfacente e non richiede alcun commento da parte sua, il Comitato, nel corso della 461a sessione plenaria dei giorni 17 e 18 marzo 2010 (seduta del 17 marzo 2010), ha deciso all'unanimità di esprimere parere favorevole al testo proposto.

Bruxelles, 17 marzo 2010 Il Presidente del Comitato economico e sociale europeo Mario SEPI

(1) Leggi: COD.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 354/71

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla «Proposta di regolamento del Consiglio relativo a talune disposizioni per la pesca nella zona coperta dall'accordo CGPM (Commissione generale per la pesca nel Mediterraneo)»

COM(2009) 477 def. — 2009/0129 (CNS) (1)

2010/C 354/16

Il Consiglio, in data 19 gennaio 2010, e il Parlamento europeo, in data 5 marzo 2010, hanno deciso, conformemente al disposto dell'articolo 43 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (ex articolo 37 del Trattato che istituisce la Comunità europea), di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla:

«Proposta di regolamento del Consiglio relativo a talune disposizioni per la pesca nella zona coperta dall'accordo CGPM (Commissione generale per la pesca nel Mediterraneo)»

COM(2009) 477 def. — 2009/0129 (CNS) (1).

Avendo concluso che il contenuto della proposta è soddisfacente e non richiede alcun commento da parte sua, il Comitato, nel corso della 461a sessione plenaria dei giorni 17 e 18 marzo 2010 (seduta del 17 marzo 2010), ha deciso all'unanimità di esprimere parere favorevole al testo proposto.

Bruxelles, 17 marzo 2010 Il Presidente del Comitato economico e sociale europeo Mario SEPI

(1) Leggi: COD.
3.5.3

Per contrastare gli stereotipi sessisti è necessario: — educare i bambini e i giovani a modelli non sessisti, vigilando in particolare affinché il materiale didattico e gli insegnanti non perpetuino i suddetti stereotipi. Il CESE è favorevole all'inclusione della parità di genere come priorità specifica nei programmi comunitari di istruzione e formazione, — favorire la presenza delle donne nello studio delle discipline scientifiche e tecnologiche, dove sono poco rappresentate, e quindi consentire loro di accedere a posti di lavoro migliori e riequilibrare la presenza di donne e uomini in tutti i campi della conoscenza, — promuovere l'imprenditorialità, l'innovazione e la creatività tra le donne, siano esse lavoratrici autonome, lavoratrici dipendenti o disoccupate. Ciò rappresenta uno strumento importante per mettere in luce il contributo positivo che le donne apportano alla società, — assicurare che le donne abbiano la possibilità di partecipare al mercato del lavoro a parità di condizioni, in particolare quando sono madri e hanno figli minori a carico, — valorizzare gli impieghi «femminili», in particolare nell'ambito dell'assistenza, promuovendo la formazione permanente, — eliminare gli stereotipi sessisti dai mezzi di comunicazione e dalla pubblicità, prestando particolare attenzione alla violenza e alle immagini degradanti per le donne, — incrementare la presenza delle donne nei posti di responsabilità dei mezzi di comunicazione per promuovere la parità di trattamento e una visione realistica delle donne e degli uomini nella società.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 354/68

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla «Proposta di regolamento del Consiglio che istituisce un piano pluriennale per lo stock occidentale di sugarello e per le attività di pesca che sfruttano tale stock»

COM(2009) 189 def. — 2009/0057 (CNS) (1)

2010/C 354/13

Il Consiglio, in data 18 gennaio 2010, e il Parlamento europeo, in data 5 marzo 2010, hanno deciso, conformemente al disposto dell'articolo 43 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (ex articolo 37 del Trattato che istituisce la Comunità europea), di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla:

Proposta di regolamento del Consiglio che istituisce un piano pluriennale per lo stock occidentale di sugarello e per le attività di pesca che sfruttano tale stock

COM(2009) 189 def. — 2009/0057 (CNS) (1).

Avendo concluso che il contenuto della proposta è soddisfacente e non richiede alcun commento da parte sua, il Comitato, nel corso della 461a sessione plenaria dei giorni 17 e 18 marzo 2010 (seduta del 17 marzo 2010), ha deciso all'unanimità di esprimere parere favorevole al testo proposto.

Bruxelles, 17 marzo 2010 Il Presidente del Comitato economico e sociale europeo Mario SEPI

(1) Leggi: COD.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 354/72

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla «Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 247/2006 recante misure specifiche nel settore dell’agricoltura a favore delle regioni ultraperiferiche dell'Unione»

COM(2009) 510 def. — 2009/0138 (CNS) (1)

2010/C 354/17

Il Consiglio, in data 19 febbraio 2010, e il Parlamento europeo, in data 18 febbraio 2010, hanno deciso, conformemente al disposto dell'articolo 43 del TFUE (Trattato sul funzionamento dell'Unione europea) (ex articolo 37 del TCE), di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla:

«Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 247/2006 recante misure specifiche nel settore dell’agricoltura a favore delle regioni ultraperiferiche dell'Unione»

COM(2009) 510 def. — 2009/0138 (CNS) (1).

Poiché si era già pronunciato sul contenuto della proposta nei suoi pareri CESE 771/2008 e CESE 255/2010, adottati rispettivamente il 22 aprile 2008 (2) e il 17 febbraio 2010 (3), il Comitato, nel corso della 461a sessione plenaria dei giorni 17 e 18 marzo 2010 (seduta del 17 marzo 2010), ha deciso, all'unanimità, di non procedere all'elaborazione di un nuovo parere in materia ma di rinviare alla posizione a suo tempo sostenuta nei suddetti documenti.

Bruxelles, 17 marzo 2010 Il Presidente del Comitato economico e sociale europeo Mario SEPI

(1) Leggi: COD.

(2) parere del CESE in merito alla Strategia per le regioni ultraperiferiche: realizzazioni e prospettive, GU C 211, 19.8.2008, pag. 72.

(3) parere del CESE sul tema L'impatto degli accordi di partenariato economico sulle regioni ultraperiferiche (regione dei Caraibi), GU C … del …, pag. ….
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 354/70

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla «Proposta di regolamento del Consiglio che istituisce un programma di documentazione delle catture di tonno rosso (Thunnus thynnus) e modifica il regolamento (CE) n. 1984/2003»

COM(2009) 406 def. — 2009/0116 (CNS) (1)

2010/C 354/15

Il Consiglio, in data 19 gennaio 2010, e il Parlamento europeo, in data 5 marzo 2010, hanno deciso, conformemente al disposto dell'articolo 43 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (ex articolo 37 del Trattato che istituisce la Comunità europea), di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla:

Proposta di regolamento del Consiglio che istituisce un programma di documentazione delle catture di tonno rosso (Thunnus thynnus) e modifica il regolamento (CE) n. 1984/2003

COM(2009) 406 def. — 2009/0116 (CNS) (1).

Avendo concluso che il contenuto della proposta è soddisfacente e non richiede alcun commento da parte sua, il Comitato, nel corso della 461a sessione plenaria dei giorni 17 e 18 marzo 2010 (seduta del 17 marzo 2010), ha deciso all'unanimità di esprimere parere favorevole al testo proposto.

Bruxelles, 17 marzo 2010 Il Presidente del Comitato economico e sociale europeo Mario SEPI

(1) Leggi: COD.
3.1

Il presente parere del CESE si inquadra nella serie di pareri adottati a seguito della crisi finanziaria del 2007-2008, che comprendono in particolare quelli sulla relazione del gruppo de Larosière (2) e sulla vigilanza macro e microprudenziale. Benché le principali cause immediate di questa crisi possano essere attribuite alle derive del sistema finanziario degli Stati Uniti, essa ha altresì mostrato che esistono delle lacune nei regimi di vigilanza europei e che questi differiscono tra loro in maniera significativa. Il CESE tuttavia si rammarica che né le crisi né gli incidenti verificatisi in precedenza (in particolare il caso Equitable Life) siano stati sufficienti per avviare più celermente le riforme necessarie.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 354/69

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla «Proposta di regolamento del Consiglio che istituisce un piano a lungo termine per lo stock di acciuga nel Golfo di Biscaglia e per le attività di pesca che sfruttano tale stock»

COM(2009) 399 def. — 2009/0112 (CNS) (1)

2010/C 354/14

Il Consiglio, in data 19 gennaio 2010, e il Parlamento europeo, in data 5 marzo 2010, hanno deciso, conformemente al disposto dell'articolo 43 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (ex articolo 37 del Trattato che istituisce la Comunità europea), di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla:

Proposta di regolamento del Consiglio che istituisce un piano a lungo termine per lo stock di acciuga nel Golfo di Biscaglia e per le attività di pesca che sfruttano tale stock

COM(2009) 399 def. — 2009/0112 (CNS) (1).

Avendo concluso che il contenuto della proposta è soddisfacente e non richiede alcun commento da parte sua, il Comitato, nel corso della 461a sessione plenaria dei giorni 17 e 18 marzo 2010 (seduta del 17 marzo 2010), ha deciso all'unanimità di esprimere parere favorevole al testo proposto.

Bruxelles, 17 marzo 2010. Il Presidente del Comitato economico e sociale europeo Mario SEPI

(1) Leggi: COD.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 18/114

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla «Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai contributi finanziari dell'Unione europea al Fondo internazionale per l'Irlanda (2007-2010)»

COM(2010) 12 definitivo — 2010/0004 (COD)

2011/C 18/21

Relatore generale: Michael SMYTH

Il Consiglio dell'Unione europea, in data 19 febbraio 2010, e il Parlamento europeo, in data 18 febbraio 2010, hanno deciso, conformemente al disposto dell'articolo 304 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla:

Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai contributi finanziari dell'Unione europea al Fondo internazionale per l'Irlanda (2007-2010)

COM(2010) 12 definitivo – 2010/0004 (COD).

L'Ufficio di presidenza del Comitato economico e sociale europeo, in data 16 febbraio 2010, ha incaricato la sezione specializzata Unione economica e monetaria, coesione economica e sociale di preparare i lavori in materia.

Vista l'urgenza dei lavori, il Comitato economico e sociale europeo, nel corso della 462a sessione plenaria dei giorni 28 e 29 aprile 2010 (seduta del 29 aprile 2010), ha adottato il seguente parere con 103 voti favorevoli, 1 voto contrario e 3 astensioni.

1. Conclusioni

1.1 Il Comitato economico e sociale europeo (CESE) nota che, in virtù della decisione della Corte di giustizia del 3 settembre 2009 (causa C-166/07), gli articoli 175 e 352, paragrafo 1, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea costituiscono la nuova base giuridica della proposta di regolamento della Commissione relativo ai contributi finanziari dell'Unione europea al Fondo internazionale per l'Irlanda (2007-2010).

1.2 Il CESE approva la suddetta proposta.

2. Motivazione e raccomandazioni

2.1 Il Fondo internazionale per l'Irlanda (qui di seguito FII) fu istituito nel 1986 dai governi britannico e irlandese per «promuovere l'avanzamento sociale ed economico e incoraggiare la riconciliazione tra nazionalisti e unionisti in Irlanda». Insieme con gli Stati Uniti, il Canada, l'Australia e la Nuova Zelanda, l'UE è uno dei contributori principali del FII, che in oltre 20 anni ha erogato 849 milioni di euro per sostenere più di 5 700 progetti in Irlanda del Nord e nelle contee limitrofe irlandesi.

2.2 Nel parere d'iniziativa sul tema Il ruolo dell'UE nel processo di pace in Irlanda del Nord (1), il CESE ha sottolineato l'importanza del Fondo internazionale per l'Irlanda. Il Comitato accoglie con favore la modifica tempestiva della base giuridica su cui si fondano i contributi finanziari dell'UE al FII per il periodo 2007-2010, alla luce della causa C-166/07 della Corte di giustizia.

Bruxelles, 29 aprile 2010 Il presidente del Comitato economico e sociale europeo Mario SEPI

(1) GU C 100 del 30.4.2009, pag. 100, punto 6.4.8.
2.1

Nel richiamare l'attenzione sull'applicazione dell'acquis comunitario in materia di protezione dei consumatori, la Commissione sembra, per la prima volta, porre al centro delle sue preoccupazioni la questione dell'efficacia delle norme legislative. Dimostra così di interessarsi al diritto inteso come testi di legge (law in the book) ma anche al diritto in azione (law in action), vale a dire al modo in cui le norme giuridiche vengono accettate, interpretate e applicate dai destinatari, in particolare la pubblica amministrazione (soprattutto il potere giudiziario), le imprese e i cittadini in generale.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 354/67

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla proposta di regolamento del Consiglio che stabilisce un regime di controllo e di coercizione applicabile nella zona della Convenzione sulla futura cooperazione multilaterale per la pesca nell'Atlantico nordorientale

COM(2009) 151 def. — 2009/0051 (CNS) (1)

2010/C 354/12

Il Consiglio, in data 18 gennaio 2010, e il Parlamento europeo, in data 5 marzo 2010, hanno deciso, conformemente al disposto dell'articolo 43 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (ex articolo 37 del Trattato che istituisce la Comunità europea), di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla:

Proposta di regolamento del Consiglio che stabilisce un regime di controllo e di coercizione applicabile nella zona della Convenzione sulla futura cooperazione multilaterale per la pesca nell'Atlantico nordorientale

COM(2009) 151 def. — 2009/0051 (CNS) (1).

Avendo concluso che il contenuto della proposta è soddisfacente e non richiede alcun commento da parte sua, il Comitato, nel corso della 461a sessione plenaria dei giorni 17 e 18 marzo 2010 (seduta del 17 marzo 2010), ha deciso all'unanimità di esprimere parere favorevole al testo proposto.

Bruxelles, 17 marzo 2010 Il Presidente del Comitato economico e sociale europeo Mario SEPI

(1) Leggi: COD.
3.6.2.3

Il CESE accoglie favorevolmente l'attuale proposta di direttiva in materia di non discriminazione al di fuori del mercato del lavoro (21), ma sottolinea che essa non è abbastanza in linea con la Convenzione dell'ONU. La direttiva, attualmente in discussione al Consiglio, deve far sì che i disabili beneficino in determinate circostanze di un trattamento preferenziale in relazione al concetto di discriminazione; deve stabilire la portata della non discriminazione nelle questioni di protezione sociale, sanità e istruzione, affermando che l'istruzione separata è discriminatoria; deve garantire un'applicazione generalizzata dell'accessibilità per i disabili; deve imporre in tutti gli ambiti la realizzazione di ragionevoli adeguamenti come condizione preliminare per l'ottenimento di fondi pubblici; deve fare in modo che l'accessibilità riguardi anche tutti i beni e i servizi offerti al pubblico; e, infine, in sede di attuazione, deve fare in modo che le disposizioni dell'UE in questo campo vengano applicate in modo più tangibile, con un'applicazione immediata nel caso delle nuove costruzioni e compromessi realistici per le costruzioni esistenti.
—

In effetti il regolamento (CE) n. 683/2008 prevede che la Commissione gestisca tutti gli aspetti relativi alla sicurezza dei sistemi, ma affida nel contempo all'Autorità di vigilanza il compito di assicurare l'accreditamento («accreditation») in materia di sicurezza. Occorre chiarire rapidamente il ruolo dell'Agenzia per quanto riguarda la sicurezza e l'accreditamento.
IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea C 128/94

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1080/2006 sul Fondo europeo di sviluppo regionale per quanto riguarda l'ammissibilità degli interventi in materia di alloggi a favore delle comunità emarginate

COM(2009) 382 def. — 2009/0105 (COD)

(2010/C 128/16)

Relatore generale: GRASSO

Il Consiglio, in data 11 settembre 2009, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 262 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla:

Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1080/2006 sul Fondo europeo di sviluppo regionale per quanto riguarda l'ammissibilità degli interventi in materia di alloggi a favore delle comunità emarginate

COM(2009) 382 def. – 2009/0105 (COD).

L'Ufficio di presidenza del Comitato economico e sociale europeo ha incaricato, in data 29 settembre 2009, la sezione specializzata Unione economica e monetaria, coesione economica e sociale di preparare i lavori in materia.

Vista l'urgenza dei lavori, il Comitato economico e sociale europeo, nel corso della 457a sessione plenaria del 4 e 5 novembre 2009 (seduta del 5 novembre), ha nominato GRASSO relatore generale e ha adottato il seguente parere con 70 voti favorevoli, 2 voti contrari e 1 astensione.

1. Conclusioni

1.1. Il Comitato economico e sociale europeo (CESE) prende atto della proposta della Commissione europea di modificare l'articolo 7, paragrafo 2, del regolamento FESR (1), in quanto l'esperienza pratica ha dimostrato che le condizioni di ammissibilità in esso contenute non rispondono pienamente alle esigenze del terreno.

1.2. Il CESE condivide la proposta.

2. Motivazione e raccomandazioni

2.1. Il CESE auspica che le disposizioni contenute nella proposta in esame si applichino a tutte le comunità emarginate, e non solo a quelle specificate nei considerando della proposta stessa. Per principio, queste disposizioni dovranno essere applicabili anche in tutti gli Stati membri dell'Unione europea.

2.2. Il CESE ritiene utile estendere le disposizioni contenute nella proposta in esame, che dovrebbero applicarsi sia alla sostituzione di abitazioni esistenti con costruzioni nuove, sia al rinnovo di abitazioni esistenti, garantendo così risparmio energetico e sostenibilità.

2.3. Il CESE accoglie con favore le semplificazioni apportate, ma, in linea generale, mette in guardia dagli eccessivi cambiamenti della legislazione vigente nel corso di uno stesso periodo di programmazione. Ciò può infatti accrescere l'incertezza amministrativa per le parti interessate, che vedono cambiare le regole cui attenersi nel corso di tale periodo.

Bruxelles, 5 novembre 2009 Il Presidente del Comitato economico e sociale europeo Mario SEPI

(1) Regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006, emendato dal regolamento CE n. 397/2009, GU L 210 del 31.7.2006, pag. 1.
4.4

Mobilità dei ricercatori e prevenzione della «fuga di cervelli». La mobilità dei ricercatori, dei docenti e degli studenti è un presupposto importante per lo scambio di conoscenze e per la cooperazione. Inoltre, essa costituisce ormai quasi sempre anche un prerequisito per lo sviluppo della carriera personale nel campo della ricerca. Nel lungo periodo, tuttavia, la mobilità può anche condurre a una situazione in cui i migliori talenti di un determinato paese si spostano ovunque si trovino le migliori e più interessanti condizioni per la ricerca e opportunità di sviluppo personale. Ciò costituisce un problema sia per l'UE nel suo insieme — in rapporto ai paesi vicini e ad altri come gli Stati Uniti — che per i singoli Stati membri.
4.2.2.1

I lavori di assistenza alla persona devono diventare professioni a tutti gli effetti, con qualifiche ufficialmente riconosciute, un'adeguata formazione, un diploma e una carriera vera e propria. Per far sì che tale servizio non sia più basato su un rapporto personale tra i privati e coloro che offrono le loro prestazioni, è opportuno creare imprese e servizi pubblici di assistenza alla persona. Le famiglie non devono più svolgere il ruolo di datori di lavoro bensì quello di clienti o di utenti che beneficiano, a pagamento, di alcune ore di lavori domestici, di assistenza ad un anziano, di baby-sitting o di doposcuola. Occorrerebbe estendere a tutta l'Unione un sistema già collaudato in alcuni paesi europei, dove l'impresa o il servizio pubblico che dà lavoro è responsabile della sicurezza di beni e persone e deve accertare le qualifiche dei lavoratori che svolgono mansioni a domicilio. Questi ultimi hanno pertanto un unico datore di lavoro, sono retribuiti anche per il tempo che impiegano per recarsi da un primo ad un secondo domicilio, hanno accesso ad una formazione professionale e godono di tutte le garanzie collettive. È necessario elaborare un quadro di riferimento europeo per i servizi di assistenza a domicilio, che comprenda anche la dimensione psicologica di tali servizi (fiducia, empatia, attenzione, ascolto, controllo …) le indispensabili conoscenze che essi comportano (dietetica, incidenza dei prodotti impiegati sulla salute e l'ambiente …) e non solo la dimensione materiale e tecnica dei lavori domestici.