IT    IT  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 14.10.2005 
COM(2005) 492 definitivo 
  
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla posizione della Comunità nel Consiglio di associazione CE–Turchia in 
merito all'applicazione dell'articolo 9 della decisione n. 1/95 del Consiglio di associazione 
CE-Turchia relativa all'attuazione della  fase finale dell'unione doganale 
(presentata dalla Commissione) 
 
IT 2   IT RELAZIONE  
La CE e la Turchia hanno attuato la fase fi nale dell'unione doganale CE-Turchia con la 
decisione n. 1/95 del Consiglio di associazi one, uno dei cui obiettivi pr incipali è la libera 
circolazione dei prodotti tra la CE e la Turc hia. Tale decisione è stata completata dalla 
decisione n. 2/97, che definisce l'elenco degli strumenti comunitari re lativi all'eliminazione 
degli ostacoli tecnici agli scambi nonché le co ndizioni e modalità di applicazione da parte 
della Turchia. 
L'articolo 9 della decisione n. 1/95 stabilis ce che "Quando la Turchia avrà adottato le 
disposizioni dello strumento o degli strumenti comunitari necessari all'eliminazione degli 
ostacoli tecnici agli scambi per un prodotto spec ifico, il commercio di questo prodotto tra le 
parti contraenti avverrà secondo le condizioni stabilite da detti strumenti, fatta salva l'applicazione della presente decisione". Tutt avia detto articolo non precisa quando e come si 
potrà considerare che la Turchia abbia adottato tali disposizioni. 
Determinati prodotti devono soddisfare i requisiti essenziali della pertinente legislazione 
settoriale. In alcuni casi il rispetto di tali requisiti può essere confermato da organismi di 
valutazione della conformità, ch e sono designati dalle autorità competenti degli Stati membri 
e devono essere notificati alla Commissione europea. 
Le decisioni n. 1/95 e n. 2/97 del Consiglio di  associazione non stab iliscono procedure che 
consentano alla Turchia di notificare alla Commissione europea e agli Stati membri gli organismi designati di valu tazione della conformità. 
La presente decisione mira a de finire tali procedure, e segnata mente le modalità  per accertare 
che la legislazione turca abbi a recepito la corrispondente norm ativa comunitaria, che siano 
state predisposte le necessarie infrastrutture a mministrative e che gli organismi turchi di 
valutazione della conformità designati rispo ndano ai requisiti stabiliti dalle pertinenti 
direttive. 
Tali procedure garantiscono la sicurezza e la fiduc ia necessarie per migliorare la libera 
circolazione dei prodotti all'interno dell'unione  doganale e contribuisco no allo sviluppo delle 
competenze in materia di valutazione  della conformità in Turchia. 
 
IT 3   IT Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla posizione della Comunità nel Consiglio di associazione CE–Turchia in 
merito all'applicazione dell'articolo 9 della decisione n. 1/95 del Consiglio di associazione 
CE-Turchia relativa all'attuazione della  fase finale dell'unione doganale 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità eu ropea, in particolare l'articolo 300, paragrafo 2, 
secondo comma, 
vista la proposta della Commissione1, 
considerando quanto segue: (1) A norma dell'articolo 9 della decisione n. 1/95 del Consiglio di associazione CE-
Turchia, del 22 dicembre 1995, relativa all' attuazione della fase finale dell'unione 
doganale
2, quando la Turchia avrà recepito nel proprio ordinamento giuridico gli 
strumenti comunitari necessari all'eliminazi one degli ostacoli tecnici agli scambi per 
un prodotto specifico, il commercio di tale  prodotto avverrà sec ondo le condizioni 
stabilite da detti strumenti. 
(2) Ai fini della piena applicabilità di tale disposizione occorre istituire una procedura in 
base alla quale gli organism i turchi di valutazione della conformità designati possano 
essere notificati alla Commissione e agli Stati membri e da questi riconosciuti. 
(3) L'articolo 22, paragrafo 3, dell'accordo di  Ankara del 12 settembre 1963, che crea 
un'associazione tra la Comunità economica europea e la Turchia3, dispone che "sin 
dall'inizio della fase transitoria, il Consig lio di associazione prende le decisioni del 
caso quando si riveli necessaria un'azione  comune delle par ti contraenti per 
conseguire, nell'attuazione del regime di associazione, uno degli obiettivi dell'accordo, 
senza che quest'ultimo abbia previsto i poteri d'azione all'uopo richiesti", 
DECIDE: 
                                                 
1 GU C […] del […], pag. […]. 
2 GU L 35 del 13.2.1996, pag. 1. 
3 GU 217 del 29.12.1964, pag. 3687. 
 
IT 4   IT Articolo unico 
La posizione che la Comunità adotterà in sede di Consiglio di associazione istituito in forza 
dell'accordo di Ankara, del 12 settembre 1963, che crea un'associazione tra la Comunità 
economica europea e la Turchia, in merito a ll'applicazione dell'articolo 9 della decisione 
n. 1/95 del Consiglio di associ azione CE-Turchia si basa sul progetto di decisione del 
Consiglio di associazione accluso alla presente decisione. 
Fatto a Bruxelles, […] 
 Per il Consiglio 
 Il Presidente
 
IT 5   IT ALLEGATO  
Progetto di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO DI ASSO CIAZIONE UE-TURCHIA N. .../2005 
del [...] 
relativa all'applicazione dell'articolo 9 della decisione n. 1/95 del Consiglio di 
associazione CE-Turchia relativa all'attuazio ne della fase finale  dell'unione doganale 
IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE CE-TURCHIA, 
visto l'Accordo del 12 settembre 1963 che crea  un'associazione tra la Comunità economica 
europea e la Turchia1, in particolare l'articolo 22, paragrafo 3,  
considerando quanto segue: (1) L'articolo 9 della decisione n. 1/95 del Consiglio di associazione CE-Turchia, del 22 
dicembre 1996, relativa all'attuazione de lla fase finale dell'unione doganale
2 disciplina 
gli effetti giuridici dell'attuazione, da parte della Turchia, delle disposizioni dello strumento o degli strumenti co munitari necessari all'elimin azione degli ost acoli tecnici 
agli scambi per un prodotto specifico, senza tuttavia definire le necessarie procedure e 
modalità d'applicazione di detto articolo. 
(2) La Turchia e la Comunità convengono che l' articolo 9 della decisione n. 1/95 comporta 
la necessità di istituire le infrastrutture amministrative necessarie per l'attuazione dello 
strumento o degli strumenti comunitari in questione e di garantire il funzionamento 
continuo ed efficace di tali infrastrutture. 
(3) La Turchia e la Comunità hanno concordato  le norme procedurali per l'attuazione 
dell'articolo 9 della decisione n. 1/95. 
(4) Ai fini del corretto funzionamento dell'unione doganale è opportuno garantire 
l'effettiva applicazione dei principi stabiliti  nella decisione n. 2/97 del Consiglio di 
associazione CE-Turchia, del 4 giugno 1997, che definisce l'elenco degli strumenti 
comunitari relativi all'elim inazione degli ostacoli tecn ici agli scambi nonché le 
condizioni e modalità di applicazione da parte della Turchia
3 e negli articoli 54, 55 e 
56 della decisione n. 1/95. 
(5) Le strette relazioni tra la Comunità e le  parti contraenti dell'Accordo sullo Spazio 
economico europeo rendono opportuna la conclu sione tra tali paesi e la Turchia di 
accordi europei paralleli sulla valutazione de lla conformità equivalenti alla presente 
decisione, 
 
IT 6   IT DECIDE: 
Articolo 1 
Valutazione della normativa tecnica 
1. Il comitato misto dell'unione doganale isti tuito dall'articolo 52 della decisione n. 1/95 è 
competente per accertare che la Turchia abbia effettivamente adottato le disposizioni dello 
strumento o degli strumenti comunitari necessa ri all'eliminazione degli ostacoli tecnici agli 
scambi per un prodotto specifico. A tal fine il comitato misto dell'unione doganale adotta una 
dichiarazione. 
2. Fatta salva la possibili tà di istituire sottocomitati o gruppi di lavoro ai sensi dell'articolo 53, 
paragrafo 4, della decisione n. 1/95, il comitato misto dell'unione doganale può avvalersi di 
tutte le informazioni disponibili riguardanti elem enti specifici di dispositi vi di attuazione in 
Turchia, comprese valutazioni effe ttuate da contraenti esterni. 
Articolo 2 
Notifica degli organismi turchi di  valutazione della conformità 
1. A seguito dell'adozione di una dichiarazione ai sensi dell'art icolo 1, paragrafo 1, la Turchia 
può notificare alla Commissione e agli Stati membri  i nomi e gli indirizzi completi di tutti gli 
organismi di valutazione della conformità da  essa designati, specificando il settore e la 
procedura di valutazione della conform ità per la quale sono stati designati. 
2. Per la designazione degli organismi di valu tazione della conformità si applicano alla 
Turchia le norme vigenti per gli Stati membri. La Commissione trasmette alla Turchia 
informazioni particolareggiate sulle norme suddette e sulla procedura applicabile per 
notificare alla Commissione gli organi smi di valutazione della conformità. 
3. Al termine del processo di notifica si procede al mutuo ri conoscimento dei risultati delle 
procedure di valutazione della conformità condotte dagli organismi comunitari e dagli 
organismi turchi. Non è necessari o ripetere le procedure o soddi sfare requisiti supplementari 
ai fini dell'accettazion e di tali risultati. 
Articolo 3 
Obblighi delle parti relativi alle  rispettive autorità e organismi  
1. Le parti vigilano sulla continua ed effi cace attuazione ed applicazione del diritto 
comunitario e nazionale da parte delle autorità responsabili nelle loro ri spettive giurisdizioni. 
Esse si accertano che le s uddette autorità sia no abilitate, ove opportuno, a notificare, 
sospendere, riammettere o revocare la notif ica degli organismi di valutazione della 
conformità, per garantire la conformità dei prodotti industriali al diritto comunitario o 
nazionale o per imporne, se necessario, il ritiro dal mercato. 
2. Le parti assicurano che gli orga nismi notificati nell'ambito delle rispettive giurisdizioni in 
quanto organismi competenti per la valutazione de lla conformità in relazione ai requisiti del 
 
IT 7   IT diritto comunitario o n azionale soddisfino costantemente le condizioni stabil ite dal diritto 
comunitario o nazionale. Esse a dottano tutti i provvedimenti nece ssari per garant ire che tali 
organismi mantengano le competenze necessari e per svolgere i compiti loro assegnati. 
3. Se una parte decide di revocare la notifica di  un organismo soggetto alla sua giurisdizione, 
ne informa per iscritto l'altra parte. L'organismo in questione cessa di valutare la conformità al 
più tardi a decorrere dalla data in cui la notif ica è revocata. Le valu tazioni di conformità 
effettuate prima di tale data restano valide, salvo decisione contraria del comitato misto dell'unione doganale. 
Articolo 4 
Verifica degli organismi notificati  
1. Ciascuna parte può chiedere a ll'altra parte di sottoporre a ve rifica la competenza tecnica e 
la conformità alle pertinenti disposizioni giur idiche di un organismo notificato soggetto alla 
sua giurisdizione o alla giuris dizione di uno Stato membro della  Comunità. La domanda deve 
essere motivata allo scopo di consentire alla pa rte responsabile della notifica di effettuare la 
verifica richiesta e riferirne te mpestivamente all'altra parte. Le  parti possono al tresì sottoporre 
congiuntamente a verifica la comp etenza tecnica e la conformità dell'organismo in questione. 
A tal fine esse garantiscono la piena collab orazione degli organism i soggetti a lla loro 
giurisdizione. Le parti adottano tutti i provvedimenti del caso e fanno ricorso a tutti gli strumenti necessari per risolvere gli eventuali problemi accertati. 
2. Qualora i problemi non possano e ssere risolti in modo soddisface nte per entrambe le parti, 
esse possono rendere noto il loro dissenso  al comitato misto dell'unione doganale 
precisandone le ragioni. Il comitato misto de ll'unione doganale decide in merito agli 
opportuni provvedimenti entro un termine di due mesi. 
3. Salvo decisione contraria del comitato misto dell'unione doganale entro il termine fissato al 
paragrafo 2, la notifica dell'orga nismo e il riconoscimento della sua competenza a valutare la 
conformità in relazione ai requisiti del di ritto comunitario o nazionale sono sospesi, 
parzialmente o interamente, alla scadenza del termine suddetto. 
4. Fatto salvo il disposto del pa ragrafo 3, ciascuna delle parti può ricorrere alla  procedura per 
la risoluzione delle controversie prevista  alla sezione III della decisione n. 1/95. 
5. Se, trascorso il termine previsto al pa ragrafo 2, emergono nuovi elementi, una parte può 
chiedere al comitato misto dell'unione dogana le di decidere che venga riesaminata la 
sospensione di cui al paragraf o 3. In tal caso le parti sott opongono congiuntamente a verifica 
l'organismo di valutazione della conformità cons iderato. La parte che ha deciso la sospensione 
riesamina la sua decision e alla luce del ra pporto elaborato dagli espert i. Essa può decidere di 
mantenere la sospensione, motivando la propria decisione. 
Articolo 5 
Scambio di informazioni e cooperazione 
Al fine di garantire un'applicazione e un'interp retazione corrette e uniformi della presente 
decisione, le parti provvedono affinché le loro  autorità e i loro organismi notificati: 
 
IT 8   IT 1. si scambino tutte le informazioni pertinenti in merito all'attuazione delle disposizioni 
dello strumento o degli strumenti comunitari necessari all'eliminazione degli ostacoli tecnici agli scambi per un prodotto specifico di cui all'articolo 1, con particolare riguardo alla procedura volta a garantire la conformità degli organismi notificati; 
2. partecipino, se del caso, ai pertinenti meccan ismi di informazione e di coordinamento 
nonché alle altre attività collegate delle parti; 
3. rispondano ai requisiti in ma teria di informazione e di co municazione previsti dagli 
strumenti giuridici pertinenti per i singoli settori; 
4. cooperino al fine di stabilire accordi di re ciproco riconoscimento a titolo volontario. 
Articolo 6 
Gestione 
Al comitato misto dell'unione doganale compete la responsabilità di garantire il corretto 
funzionamento della presente decisione. In particolare, esso può decidere in merito: 
(a) alla nomina di un gruppo di esperti incaricati di verificare la competenza 
tecnica di un organismo notificato e la sua conformità ai requisiti necessari; 
(b) allo scambio di informazioni sulle m odifiche sia proposte che effettive del 
diritto comunitario e nazionale, compre si gli accordi con i paesi terzi, in 
conformità dei principi sanciti dagli articoli 54 e 55 della decisione n. 1/95; 
(c) all'adozione delle misure eventualmente necessarie per l'attuazione della 
presente decisione, comprese norme dettag liate per la procedura di valutazione; 
(d) all'estensione della presente decisione a procedure e certificat i diversi da quelli 
previsti all'articolo 2 e all'adozione, a tal fine, delle norme necessarie per una 
più efficace applicazione dell'artico lo 9 della decisione n. 1/95, qualora 
insorgano difficoltà; 
(e) a qualsiasi altra questione relativa all' applicazione della presente decisione. 
Articolo 7 
Accordi con altri paesi 
1. Gli accordi sulla valutazione della conformità c onclusi da ciascuna delle parti con qualsiasi 
paese che non sia parte alla presente decisi one non possono comportare l'obbligo per l'altra 
parte di accettare i risultati de lle procedure di valutazione dell a conformità effettuate nel paese 
terzo in questione, a meno che non si pervenga in  proposito ad un accordo es plicito tra le parti 
in seno al Consiglio di associazione. 
2. La parte che abbia concluso ac cordi di valutazione della conf ormità con parti terze coopera 
con l'altra parte qualora quest'ultima intenda c oncludere accordi paralleli con le medesime 
parti terze, fornendo l'assistenza tecnica e amministrativa eventualmente necessaria.  
 
IT 9   IT Articolo 8 
Entrata in vigore  
La presente decisione entra in  vigore il giorno dell'adozione. 
Fatto a Bruxelles, […] 
 Per il Consiglio di associazione