Le revisioni paritetiche nell'ambito dell'SSE sono condotte regolarmente, prevedono autovalutazioni, visite ai paesi e una relazione sulla revisione paritetica per ogni paese esaminato, contenente raccomandazioni per miglioramenti, alle quali viene dato seguito tramite azioni di miglioramento e il monitoraggio annuale da parte di Eurostat. Due cicli precedenti di revisioni paritetiche si sono svolti dal 2006 al 2008 e dal 2013 al 2015. L'attuale terzo ciclo va dal 2021 al 2023.

Eurostat e le autorità statistiche nazionali di tutti gli Stati membri e dei paesi dell'EFTA formano un partenariato per la produzione di statistiche europee chiamato Sistema statistico europeo (SSE). Per garantire la qualità delle statistiche, i membri dell'SSE hanno creato un quadro comune della qualità, basato sul codice. Oltre agli impegni, le revisioni paritetiche nell'ambito dell'SSE, condotte periodicamente per valutare la conformità dei membri al codice, rappresentano uno strumento importante per garantire l'attuazione del quadro comune della qualità e quindi la qualità delle statistiche europee.

Il codice fissa le norme per lo sviluppo, la produzione e la diffusione di statistiche europee. Esso si basa su 16 principi che riguardano il contesto istituzionale, i processi di produzione delle statistiche e i relativi risultati, e mira a garantire che le statistiche europee non siano solo pertinenti, tempestive e accurate, ma rispettino altresì i principi dell'indipendenza professionale, dell'imparzialità e dell'obiettività. L'impegno crea un collegamento, mancato in precedenza, tra il codice e il governo di uno Stato membro.

Il concetto di impegno sulla fiducia nelle statistiche ("impegno") è stato introdotto allo scopo di migliorare il quadro della qualità delle statistiche ed è descritto per la prima volta in una comunicazione della Commissione del 2011. Tale concetto è un mezzo per responsabilizzare i governi nazionali in merito al livello di conformità di un paese al codice delle statistiche europee ("codice").

Slovacchia: la "Legge sulle statistiche statali" costituisce l'impegno. Tale legge è stata modificata nel 2021 per chiarire questo aspetto e per attuare i principi del codice.

Paesi Bassi: nel 2020 e nel 2021 sono stati intrapresi molti passi per migliorare la conformità al codice. Nel 2020, per esempio, l'INS dei Paesi Bassi (Statistics Netherlands) ha pubblicato una nuova strategia per le risorse umane per il periodo 2020-2025 e ha acquisito diverse certificazioni ISO.

Italia: la visita di revisione paritetica nell'ambito dell'SSE avrà luogo alla fine del 2022. Nel 2020 e nel 2021 è stata aggiornata la politica della qualità dell'Istituto di statistica, è stato riformato il comitato per la qualità ed è stata approvata la seconda edizione del codice italiano per la qualità delle statistiche ufficiali. Sono continuati gli sforzi per la preparazione di un impegno "autonomo".

Francia: il processo per sancire per legge l'indipendenza professionale delle statistiche ha registrato buoni progressi. Il ministero della Cultura ha già modificato il decreto di conseguenza. Per quanto riguarda l'adeguatezza delle risorse, è stato firmato un contratto pluriennale che assicura che gli obiettivi saranno raggiunti e la gestione interna migliorata. La visita di revisione paritetica nell'ambito dell'SSE ha già avuto luogo nel 2021.

Croazia: a marzo 2020 è entrata in vigore la nuova legge sulle statistiche ufficiali. Essa conferisce all'INS croato (Croatian Bureau of Statistics) l'indipendenza professionale e il sostegno di cui necessita per mantenere e migliorare le condizioni per l'attuazione del codice.

Gli Stati membri che ritengono che determinate parti delle loro rispettive legislazioni costituiscano l'impegno, fanno generalmente riferimento alle disposizioni legali specifiche pertinenti per il miglioramento o il mantenimento delle condizioni per l'attuazione del codice e riferiscono in merito agli sviluppi recenti. Gli Stati membri che hanno preso impegni autonomi, li hanno notificati alla Commissione e hanno reso gli impegni pubblici.

Il regolamento (CE) n. 223/2009 non stabilisce alcuna regola sulla forma che l'impegno deve assumere. Tuttavia gli impegni devono includere impegni politici specifici e devono essere presentati e redatti in maniera tale da assicurare le giuste condizioni per statistiche di alta qualità.

l'unico impegno autonomo nuovo dall'ultima relazione è stato assunto dal governo bulgaro nel dicembre 2021. Esso proclama che il sistema statistico nazionale è conforme ai principi del codice, garantisce l'indipendenza delle statistiche ufficiali ed esprime l'impegno del governo per la qualità dei dati statistici prodotti dall'Istituto nazionale di statistica. Tutto questo aumenterà la credibilità delle statistiche bulgare.

Impegni autonomi descritti nelle relazioni precedenti

Grecia: l'impegno è stato firmato nel 2012.

Svezia: l'impegno è stato presentato nel quadro della legge finanziaria del governo per il 2017.

Slovenia: il governo ha adottato l'impegno nel 2017.

Irlanda: il governo ha adottato l'impegno nel 2017.

Belgio: l'impegno è stato pubblicato nel 2017.

Romania: il governo ha adottato l'impegno nel 2017. La Romania ha riferito che nel 2020 e nel 2021 ha intrapreso ulteriori passi per garantire l'indipendenza dell'istituto di statistica, stanziare risorse adeguate e introdurre nuove politiche e metodologie sulla digitalizzazione, sulla protezione dei dati e un uso migliore dei dati amministrativi.

Malta: l'impegno è stato firmato nel 2018.

Cipro: l'impegno è stato firmato nel 2018 e pubblicato insieme a una sintesi per i cittadini. Cipro ha riferito che, a seguito di una revisione della legge nazionale in materia di statistica nel 2021, è programmata una revisione dell'impegno.

SEE, EFTA e paesi candidati

Anche l'Islanda, che partecipa all'SSE in qualità di membro dello Spazio economico europeo, ha assunto un impegno autonomo. La Svizzera, che partecipa all'SSE su base bilaterale, ha presentato un resoconto dettagliato in merito alle misure nazionali che garantiscono la conformità al codice. Al momento attuale sta inoltre chiarendo il modo in cui si potrebbe produrre un impegno formale. Tre paesi dei Balcani occidentali hanno formalmente adottato degli impegni: l'Albania nel 2017, il Montenegro nel 2018 e la Macedonia del Nord nel 2018.

3.Conclusione

L'assunzione degli impegni ha chiaramente prodotto l'effetto desiderato di far impegnare i governi degli Stati membri a rispettare il codice e ha portato a una maggiore fiducia pubblica nelle statistiche ufficiali in tutta l'UE, nello Spazio economico europeo e nei paesi confinanti. I governi hanno apportato miglioramenti significativi alla loro legislazione in materia di statistica e hanno pubblicamente assunto impegni per garantire che i principi del codice siano rispettati.

Un numero crescente di paesi ha assunto impegni autonomi o sta per farlo, sebbene la maggioranza di essi consideri ancora che l'impegno sia intrinseco alla propria legislazione in materia di statistica. Risulta chiaro che il processo di preparazione richiede tempo, in particolare a causa della necessità di una decisione politica.

Il terzo ciclo di revisioni paritetiche nell'ambito dell'SSE in corso, che sarà portato a termine entro il 2023, rappresenta al momento attuale l'azione più importante per sostenere la conformità al codice e dimostrare l'alta qualità delle statistiche europee, nonché per individuare ulteriori possibilità di miglioramento. Il meccanismo di revisioni paritetiche nell'ambito dell'SSE può essere visto come un ulteriore pilastro di sostegno per gli impegni, dal momento che valuta periodicamente gli auto-impegni presi dalle autorità statistiche nazionali per il rispetto del codice. Dato lo stretto legame tra i due processi, si possono attendere sviluppi a favore degli impegni dall'attuale ciclo di revisioni paritetiche e molto probabilmente la rendicontazione sarà nuovamente collegata.

In generale risulta chiaro che, sia tra i governi che tra le autorità statistiche nazionali in tutta l'UE, vi è una forte consapevolezza dell'importanza di assicurare la fiducia pubblica nelle statistiche europee tramite una maggiore conformità ai principi del codice. Appare inoltre evidente che le condizioni per l'attuazione del codice sono in continuo miglioramento.