19. 9. 74 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 109/27 
PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
sulla  « proposta  di regolamento  (CEE)  del  Consiglio  relativa  all'importazione  in 
franchigia  dai dazi  della  tariffa  doganale  comune  degli  oggetti  a carattere  educativo, 
scientifico  o culturale  » 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 14 del 15 febbraio  1974,  pagina  35. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Nel corso  della  sessione,  svoltasi  il 14 gennaio  1974,  il Consiglio  ha deciso  di 
consultare,  a titolo  facoltativo,  il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di 
regolamento  di cui sopra. 
La richiesta  è stata  trasmessa  dal Consiglio  al Comitato  economico  e sociale  in data 
15 gennaio  1974. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
lì Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  120a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 29 e 30 maggio  1974. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  trasmessa  dal  presidente 
del Consiglio  delle  Comunità  europee  in data  15 
gennaio  1974,  riguardo  alla  « Proposta  di regola-
mento  (CEE)  del  Consiglio  relativa  all'importazione  , 
in franchigia  dai dazi  della  tariffa  doganale  comune 
degli  oggetti  a carattere  educativo,  scientifico  o cul-
turale  », 
visto  l'articolo  198  del trattato  che  istituisce  la Co-
munità  economica  europea, 
vista  la decisione  del proprio  ufficio  di presidenza, 
in data  29 gennaio  1974,  di affidare  alla  sezione 
« Industria,  commercio,  artigianato  e servizi  » il 
compito  di redigere  il parere  e la relazione  sul docu-
mento  in oggetto, 
visto  il parere  emesso  dalla  suddetta  sezione  il 3 
aprile  1974, 
viste  le deliberazioni  della  120a  sessione  plenaria  (29 
e 30 maggio  1974  — seduta  del 29 maggio), 
ha adottato  all'unanimità,  con  votazione  per  alzata 
di mano  in applicazione  dell'articolo  45 del regola-
mento  interno, IL SEGUENTE  PARERE  : 
Il Comitato  economico  e sociale  approva  la propo-
sta di regolamento,  fatte  salve  le osservazioni  che 
seguono. 
1. La  proposta  di regolamento  mira,  a ragione, 
ad ottenere  che  in tutti  gli Stati  membri  vengano 
applicate  nel modo  più uniforme  possibile  le disposi-
zioni  dell'accordo  di Firenze  per  l'importazione  de-
gli oggetti  a carattere  educativo,  scientifico  o cultu-
rale, elaborato  sotto  gli auspici  dell'UNESCO.  Di 
conseguenza,  non  ci sono  osservazioni  da fare  sugli 
artt. 1 e 2 della  proposta,  i quali  riprendono  l'enun-
ciato  del suddetto  accordo. 
2. Per  quanto  riguarda  l'art.  3, il Comitato  econo-
mico  e sociale,  nel  riconoscere  che  il giudizio  di 
« valore  scientifico  equivalente  » deve  essere  dato 
caso per caso,  auspica  che  i criteri  secondo  i quali  si 
orienterà  l'attività  del « Comitato  della  regolamenta-
zione  doganale  generale  », la cui istituzione  è previ-
sta, in altra  parte,  dallo  stesso  documento  in esame, 
tengano  conto  delle  esigenze  della  ricerca  pura  e 
conservino  tutta  la necessaria  flessibilità.  Non  per 
questo,  però,  l'interpretazione  dei  criteri  dovrebbe 
differire  troppo  dall'uno  all'altro  degli  Stati  membri. 
Il Comitato  economico  e sociale  desidera  tuttavia 
richiamare  l'attenzione  sul fatto  che  alcune  forme  di 
ricerca,  e in particolare  di ricerca  fondamentale,  pos-
sono  difficilmente  essere  classificate  come  attività 
aventi  o non  aventi  carattere  commerciale,  quando 
siano  svolte  da laboratori  privati  o che  lavorano  per 
il settore  privato. 
N. C 109/28 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 19. 9. 74 
3. Nell'ammettere  la necessità  di istituire  un comi-
tato di gestione,  il Comitato  economico  e sociale  ri-
tiene  al tempo  stesso  che  il Comitato  della  regola-
mentazione  doganale  generale,  la cui  istituzione  è 
prevista  dagli  articoli  6 e seguenti  della  proposta  di 
regolamento,  avrebbe  dovuto,  a causa  del  carattere 
generale  della  sua  competenza,  formare  oggetto  di 
un regolamento  speciale,  che  il Consiglio  avrebbe 
potuto  adottare  contemporaneamente  al regola-
mento  in esame.  Il Comitato  economico  e sociale 
constata,  per di più,  che  attualmente  operano  nume-
rosi comitati  di gestione  per  le questioni  doganali 
(origine,  valore,  nomenclatura,  traffico  di perfeziona-
mento,  transito  comunitario)  e che  la loro  istitu-
zione  e le norme  di funzionamento  si basano  su rego-
lamenti  diversi.  Benché  tali  comitati  siano  stati  isti-
tuiti nella  linea  di una  concezione  comune,  la situa-
zione  presenta  numerosi  inconvenienti.  Il Comitato 
economico  e sociale  ritiene  quindi  che  sia giunto  il 
momento  di dar  vita  a un comitato  doganale  unico 
competente  per tutti  i settori  necessari. 4. Il  Comitato  economico  e sociale  sarebbe  fa-
vorevole  a che  in un regolamento  corrispondente  a 
quello  ora  proposto  dalla  Commissione,  relativo  al-
l'importazione  in franchigia  degli  oggetti  a carattere 
educativo,  scientifico  o culturale,  tale  franchigia 
venga  estesa  ad apparecchi  o protesi,  come  ad esem-
pio le poltrone  a rotelle  o simili,  al materiale  didat-
tico e al materiale  sanitario  ; il Comitato  economico 
e sociale  si chiede  se non  sarebbe  opportuno  preve-
dere la franchigia  per  tutti  gli oggetti  destinati  ai 
minorati,  qualunque  sia la qualità  del  destinatario, 
compilando  allo  scopo  una  lista  corrispondente  alle 
condizioni  di cui all'art.  1. 
Fatto  a Bruxelles,  il 29 maggio  1974. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Alfons  LAPPAS 
PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
sulla  « proposta  di regolamento  (CEE)  del  Consiglio  che  completa  il regolamento 
(CEE)  n. 2142/70  per  quanto  concerne  il regime  all'importazione  per  le carpe  e 
le trote  » 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 35 del 28 marzo  1974,  pagina  67. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Nel corso  della  sessione,  svoltasi  il 18 febbraio  1974,  il Consiglio  ha deciso  di 
consultare,  a titolo  facoltativo,  il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di 
regolamento  di cui sopra. 
La richiesta  è stata  trasmessa  dal Consiglio  al Comitato  economico  e sociale  in data 
19 febbraio  1974. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  120a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 29 e 30 maggio  1974. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  trasmessa  dal  Consiglio 
in data  19 febbraio  1974, 
visti gli articoli  43 e 198  del trattato  che  istituisce  la 
CEE, 
visti i propri  pareri  relativi  al settore  della  pesca, 
vista  la decisione  del  proprio  ufficio  di presidenza 
di incaricare  la sezione  agricoltura  di predisporre  i 
lavori  al riguardo, visto  il parere  emesso  dalla  sezione  agricoltura  il 3 
maggio  1974, 
vista  la relazione  presentata  dal sig. Clavel, 
visto  quanto  deliberato  dai propri  membri  nel corso 
della  sessione  plenaria  del 29 e 30 maggio  1974  (se-
duta del 29 maggio), 
ha approvato  con  votazione  per  alzata  di mano,  in 
virtù  dell'articolo  45 del  regolamento  interno  (19