30.11.  77 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N.C  287/7 
Punto  2.6 
Cancellare  la seconda  parte  della  prima  frase  (dopo  la virgola)  e la seconda  frase  del  primo 
capoverso.  , 
Esito  della  votazione 
Voti  favorevoli:  9; voti  contrari:  25;  astensioni:  14. 
Parere  in merito  a: 
— una  proposta  di regolamento  (CEE)  del  Consiglio  relativo  alla  concessione  di aiuti 
finanziari  a progetti  dimostrativi  che  permettono  risparmi  di energia 
— una  proposta  di regolamento  (CEE)  del  Consiglio  concernente  la concessione  di 
aiuti  finanziari  ai progetti  di sfruttamento  di fonti  energetiche  alternative 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 138  dell'llgiugno  1977,  pagina  5. 
Il Consiglio  ha deciso  in data  7 giugno  1977  di consultare,  conformemente  alle  disposi-
zioni  dell'articolo  198  del  trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea,  il 
Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  151a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 28 e 29 settembre  1977. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  del Consiglio  del 7 giugno 
1977, visto  quanto  deliberato  dai  propri  membri  il 29 set-
tembre  1977  (151a  sessione  plenaria  — 28 e 29 set-
tembre  1977), 
vista  la decisione  del 21 giugno  1977,  con  la quale  il 
proprio  ufficio  di presidenza  ha incaricato  la sezione 
«Energia  e questioni  nucleari»  di preparare  il parere 
e la relazione  sull'argomento, visto  il trattato  istitutivo  della  Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  198, considerato  che  le iniziative  della  Commissione  in 
materia  di utilizzazione  razionale  dell'energia  pos-
sono  contribuire  al rilancio  delle  attività  economiche, 
apportando  miglioramenti  nel  consumo  d'energia 
(eliminazione  degli  sprechi)  e nella  bilancia  dei paga-
menti,  svolgendo  inoltre  un utile  ruolo  per  la crea-
zione  di nuovi  posti  di lavoro; 
considerato  che  queste  misure  devono  inserirsi  nel 
quadro  di una  politica  energetica  globale  e coerente; 
visto  il parere  emesso  dalla  sezione  il 9 settembre 
1977  (34a  riunione), considerato  che  esse  devono  essere  integrate  da inizia-
tive di ricerca  e di sviluppo  dirette  alla  valorizzazione 
di tutte  le fonti  di energia  disponibili  nella  Comunità, vista  la relazione  presentata  dal sig.  Croese, 
N. C 287/8 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 30. 11. 77 
HA ADOTTATO 
all'unanimità  meno  1 astensione 
IL SEGUENTE  PARERE: 
1. Osservazioni  sulla  «Proposta  di regolamento  (CEE) 
del Consiglio  relativo  alla  concessione  di aiuti 
finanziari  a progetti  dimostrativi  che  permettono 
risparmi  di energia» 
1.1. Il  Comitato  approva  gli  obiettivi  contenuti 
nella  proposta  della  Commissione  e ammette  la pos-
sibilità  di ricorrere  a tecniche  nuove,  previo  studio 
delle  scelte  prioritarie  ed esame  approfondito  della 
loro effettiva  applicabilità.  Simili  disposizioni  devono 
rappresentare  un reale  vantaggio  per  la società  e per 
gli individui. 
1.2. Il  Comitato  ammette  che  la Commissione 
possa  fornire  un contributo  concreto,  accordando, 
con discernimento,  una  partecipazione  finanziaria  a 
progetti  o tecniche  non  ancora  sviluppati.  Tuttavia, 
sarebbe  necessario  chiarire  a chi e a quali  condizioni 
debbano  essere  concesse  sovvenzioni  per  progetti 
dimostrativi  al fine  di'evitare  il più  possibile  sprechi 
finanziari.  Ciò  implica  la necessità  di esaminare  a 
fondo  ogni  progetto  suscettibile  di un eventuale  aiuto 
finanziario. 
1.3. A  giudizio  del  Comitato  i criteri  dovrebbero 
essere  indicati  nel testo  del regolamento.  Il Comitato 
ritiene  che  la destinazione  degli  stanziamenti  ammon-
tanti  a 144  MUCE,  previsti  per  il programma,  do-
vrebbe  essere  decisa  su base  prioritaria,  prendendo  in 
considerazione: 
— il volume  dei risparmi  probabili  di energia; 
— la rapidità  di applicazione  della  tecnica; 
— il numero  di consumatori  che  potrebbero  benefi-
ciarne; 
— il volume  del  contributo  finanziario  della  Comu-
nità. 
Inoltre,  e in questo  spirito,  i progetti  sovvenzionati 
devono  inserirsi  nel quadro  di una  politica  antinfla-
zionistica.  Di conseguenza  il loro  costo  deve  restare 
entro  limiti  ragionevoli,  in modo  da non  comportare 
aumenti  ingiustificati  dei prezzi  al consumo. 
Tali criteri  devono  essere  indicati  nel testo  del regola-
mento. 
1.4. Poiché,  inevitabilmente,  l'importo  del finanzia-
mento  comunitario  sarà  limitato,  il Comitato  prefe-
rirebbe  che  si accordasse  un aiuto  adeguato  ad un 
numero  relativamente  ristretto  di progetti  promet-
tenti,  dei  quali  possano  beneficiare  tutti  gli  Stati 
membri.. 1.5. Il  Comitato  reputa  che  la Commissione  do-
vrebbe  concedere  gli aiuti  finanziari  a quei  candidati 
che presentino  le necessarie  garanzie  tecniche  e strut-
turali  per  una  rapida  attuazione  dei  progetti  in 
parola.  Nel  caso  di più  progetti  tra loro  concorren-
ziali che  presentino  tutti  buone  garanzie,  occorrerà 
assicurare,  sentito  il parere  del  comitato  consultivo, 
una ripartizione  equilibrata  dei  progetti  all'interno 
della  Comunità. 
1.6. A  giudizio  del Comitato,  detto  comitato  con-
sultivo  deve  comprendere,  oltre  a rappresentanti  dei 
governi  degli  Stati  membri,  anche  rappresentanti  degli 
ambienti  economici  e sociali. 
1.7. Infine,  il Comitato  ritiene  che  debbano  essere 
precisate  nel testo  del regolamento  le condizioni  alle 
quali  le sovvenzioni  comunitarie  sarebbero  rimborsa-
bili. Il testo  deve  altresì  indicare  l'eventuale  destina-
zione  delle  somme  così  recuperate. 
2. Osservazioni  sulla  «Proposta  di regolamento 
(CEE)  del Consiglio  concernente  la concessione  di 
aiuti  finanziari  ai progetti  di sfruttamento  di fonti 
energetiche  alternative» 
2.1. I  Comitato  pone  l'accento  sull'imperiosa 
necessità  di sviluppare  nuove  tecniche  e di orientarsi 
verso  fonti  energetiche  alternative  quali  lo sfrutta-
mento  dei  giacimenti  geotermici  e la trasformazione 
dei combustibili  solidi  in idrocarburi  (gassificazione  e 
liquefazione  del carbone). 
2.2. La  proposta  in esame  va vista  come  un ele-
mento  di un più  ampio  complesso  di azioni  della 
Comunità  aventi  lo scopo  di promuovere,  assicurare 
e sviluppare  la produzione  dell'energia  necessaria 
all'economia  di ciascuno  Stato  membro.  Il Comitato 
si chiede  quale  sia il significato  dell'espressione  «fonti 
energetiche  alternative».  Queste  sono  da considerarsi 
complementari  a quelle  esistenti,  nell'intento  di per-
metterne  la sostituzione.  Il documento  della  Commis-
sione  avrebbe  dovuto  contenere,  di fatto,  una  valuta-
zione  sommaria  delle  prospettive  offerte  dalle  diverse 
fonti  energetiche  alternative,  spiegando  perché  ci si 
sia volti,  nella  fattispecie,  all'energia  goetermica  e alla 
trasformazione  dei combustibili  solidi  in idrocarburi. 
2.3. Tuttavia,  il Comitato  approva  il sistema  pro-
posto  di un sostegno  finanziario  per  lo sfruttamento 
di giacimenti  geotermici  e per  la trasformazione  di 
combustibili  solidi  in idrocarburi.  Esso  si rammarica 
per il fatto  che  le indicazioni  finanziarie  figurino  sol-
tanto  in allegato  alla  comunicazione  della  Commis-
sione  e non  siano  incluse  nel  testo  del  regolamento. 
A suo  giudizio,  è indispensabile  che  ci si avvalga  di 
30. 11.77 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 287/9 
2.5. L'aiuto  comunitario  ai progetti  dovrebbe  inte-
grare,  e non  sostituire,  il sostegno  nazionale. 
2.6. Il  Comitato  si chiede  perché  non  sia stato  pre-
visto  un limite  superiore  per  la percentuale  dell'aiuto 
comunitario  da accordare  ai progetti  di trasformazio-
ne dei combustibili  solidi  in idrocarburi. 
2.7. Il  Comitato  ritiene  che  i comitati  consultivi  in 
materia  di gestione  dei  progetti  di riferimento  deb-
bano  comprendere,  oltre  a rappresentanti  dei  governi 
degli  Stati  membri,  anche  rappresentanti  degli 
ambienti  economici  e sociali. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e  sociale 
Basii  de FERRANTI 
Parere  in merito  ad una  comunicazione  della  Commissione  al Consiglio  sul «Programma 
di azione  comunitaria  per  l'utilizzazione  razionale  dell'energia  (URE)  — Seconda  serie 
di proposte  legislative» 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 138  dell'I  1 giugno  1977,  pagina  2. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  8 giugno  1977  di consultare,  conformemente  alle  disposi-
zioni  dell'articolo  198  del  trattato  che  instituisce  la Comunità  economica  europea,  il 
Comitato  economico  e sociale  sulla  comunicazione  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  151a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 28 e 29 settembre  1977. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE,  visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  198, mezzi  tali  da consentire  un  quadro  completo  dei 
risultati  positivi  e negativi  derivanti  dal  sostegno 
finanziario. 
2.4. Il  Comitato  osserva  che,  secondo  la proposta 
della  Commissione,  la Comunità  dovrebbe  finanziare 
progetti  che  «si  basino  sullo  sfruttamento  di fonti 
energetiche  per  il quale  si ricorra  a nuove  tecniche  o 
a nuove  tecnologie  atte  a costituire  un parametro  di 
riferimento  e un incentivo  per  la realizzazione  di altri 
impianti  dello  stesso  tipo».  Il Comitato  riconosce  che 
un simile  sistema,  purché  si usi  discernimento  nell' 
orientarlo  e nel  dargli  impulso,  faciliterebbe  la tran-
sizione  delle  nuove  tecnologie  dallo  stadio  della 
ricerca  e dello  sviluppo  a quello  dell'applicazióne 
pratica. 
Fatto  a Bruxelles,  il 29 settembre  1977. 
vista  la richiesta  di parere  presentata  dal  Consiglio  vista  la decisione  del  proprio  ufficio  di presidenza  di 
delle  Comunità  europee  l'8 giugno  1977,  affidare  alla  sezione  «Energia  e questioni  nucleari»