ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)710
Vol.1976/0210

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(76)710def.
Bruxelles,li10gennaio1977»
RELAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
SULL•INSEDIAMENTO DEISERVIZICOMUNITARI
ABRUXELLES EALUSSEMBURGO
Situazioneallafinedelterzotrimestre1976
COM(76)710def.

L'articolo 10della decisione deiRappresentanti deiGoverni degli
Stati membri relativa ali'insediamento provvisorio dialcune istituzioni e
servizi delle Comunità (Trattato difusione )stabilisce che"iGoverni degli
Stati membri sono disposti adinstallare odatrasferire aLussemburgo ,purché
nesiagarantito ilbuon funzionamento ,altri organismi eservizi comunitari ,
segnatamente nel settore finanziario .Essi invitano atalfine laCommissione
apresentare loro ogni anno unarelazione sulla situazione esistente inmerito
all'installazione degli organismi ,eservizi comunitari esulle possibilità
diadottare nuove misure aisensi della presente disposizione ,avuto riguardo
alle necessità diunbuon funzionamento delle Comunità ".
Inapplicazione didette disposizioni ,laCommissione hapresentato
ogni anno dal1968 unarelazione alConsiglio (l).
Lapresente nona relazione haloscopo d'informare ilConsiglio
della situazione alla fine del1976 .
+
"+ +
ORGANICO UTSERVIZIO ABRUXELLES
1.„ Alla fine delsettembre 1976 ilpersonale deivari servizi della
Commissione installati atitolo ,permanente aBruxelles sicomponeva di6.495
funzionari eagenti locali (stanziamenti difunzionamento ediricerca )e
precisamente di : -
Categoria A I.7O6
Quadro linguistico 885
Categoria B 1.148
Categoria C 2.154
Categoria D 310
Agenti locali 292
6.495
(l)Rif.:DOC.SEC (68)3350 def.del25ottobre I968
DOC.SEC (69)4897 def.del17dicembre 1969
DOC.SEC (70)3681 def.del27ottobre 1970
DOC.SEC (71)4684 def .del20dicembre 1971
DOC.SEC (72)4493 def .del4gennaio 1973
DOC.SEC (73)4390 def.del3dicembre 1973
DOC .SEC (74)4771 cLef .del 9dicembre 1974
DOC.SEC (75)4070 def.del3dicembre 1975D0C .SEC (68)3350 def .del
DOC .SEC 694897 def .del
DOC .SEC 70 3681 def .del
DOC .SEC (71)4684 def .del
DOC .SEC (72 4493 def .del
DOC .SEC 734390 def .del
DOC .SEC 74 4771 def .del
DOC .SEC (75)4070 def .del

mm2
Faxecchi servizi installati aLussemburgo hanno distaccato a
Bruxelles alcuni loro collaboratori incaricati dimantenere ioontatti
con iservizi diBruxelles .
Sitratta di47funzionari cosi' suddivisi :
I.S.C.E.
Centro diCalcolo
Direzione generale della
Informazione scientifica e
tecnica egestione della
informazione
II.ORGANICO INSERVIZIO ALUSSEMBURGO
Alla fine delsettembre 1976 ilpersonale deivari servizi della
Commissione installati atitolo permanente aLussemburgo sicomponeva di
1.736 funzionari eagenti locali (stanziameli ;idifunzionamento ediricerca )
eprecisamente di : ■ ,
Categoria A 288
Quadro linguistico 262
Categoria B 404
Categoria C r 584
Categoria D 68
Agenti locali 130
1.736
HI.SERVIZI DELLA COMMISSIONE INSTALLATI ALUSSEMBURGO
LeDirezioni generali eservizi della Commissione installati a
Lussemburgo sisuddividono' come segue :
1» L'Istituto statistico (adeccezione diun"antenna "composta di28
funzionari £13 A,9Be6C~Jdistaccati aBruxelles .Ilpersonale
inservizio aLussemburgo ammonta a240funzionari (92A,79Be
69C);(1975 '235funzionari ).
2» Ladirezione "Sanità eSicurezza "(direzione V–F)della Direzione
generale degli Affari sociali con67funzionari (28A,16Be23C):
(1975 '71funzioanri ).Condecisione della Commissione del31»3.76 ,le
duevecchie Direzioni "Protezione sanitaria "e"Sicurezza eMedicina
delLavoro "sono state fuse inun'unica Direzione "Sanità eSicurezza "
conservando lestesse competenze .
3» LaDirezione generale dell'Informazione scientifica etecnica e
Gestione dell finformazione ,con123funzionari' (44A,23Be56C);
(1975 !125funzionari ).29
9
47

-3-
4.LaDirezionegeneraledelCreditoedInvestimento con78funzionari
(29A,24B,21C,4'D);(1975•72funzionari).
5.LaDirezionedelControllodiSicurezzadell'Euratomcon114funzionari
(29A,56B,29C);(1975s113funzionari).
6.L'ufficiodicollegamento fralaCommissione elaBancaEuropeapergli
Investimenti ,alledirettedipendenzedellaDirezionegeneraledegliAffarieconomiciefinanziari ,con3funzionari(3A);(1975s3fun­
zionari).(+)
> '
7.L'UfficioStampaeInformazionediLussemburgo (della.direzionegeneraledell'Informazione ,con3funzionari(lA,1B,1C);(1975s4
funzionari).
8.Iserviziamministrativi dipendentidallaDirezionegeneraledelPerso­
naleedell'Amministrazione con832funzionarieagenti(41A,262LA,
99B,289C,56De85agentilocali(adesclusionedelpersonalepagato
suglistanziamentisociali);(1975J815funzionarieagenti).
Fraiservizisuddettibisognasegnalare :
-ladivisione"Centrodicalcolo",eccettuatal'antennadelterminal
diBruxelles(lBeIC),incaricatadieffettuarelavoriderivanti
siadaiserviziinstallatiaLussemburgosiadaquelliinstallati
aBruxelles :
-ilserviziodi"Traduzioneamedioealungotermine"–allestrette
dipendenzedell'Ufficiodellepubblicazioni comeprevistodall'articolo
8delladecisionedell'8aprile1965deiRappresentanti deiGoverni
de£liStatimembrirelativaall'installazione provvisoriadialcuni
istituzioni eservizidellaComunità-,èstatorealizzatoinbasead
unaccordoincuisistabiliscechelaCommissione metteràadisposi­
zionedell'Ufficiounacapacitàditraduzioneattaagarantirel'esecuzionedituttiilavoririchiestidall'Ufficioperlesue
esigenzeoquelledelleistituzioni comunitarie .
L'organicoditraduttoridamettereadisposizionedell'Ufficioè
quindidefinitosullabasedidettoaccordo.Atalescopo,ladota­
zionedeilinguisti delservizioditraduzioneamedioealungo
terminedellaCommissioneinstallatoaLussemburgo vieneriesaminata
periodicamente infunzionedelleesigenzedell'Ufficio.L'organico,
chealmomentodellafusioneeracompostoda68agentidelquadro
linguistico ,èstatoprogressivamente portatoa262unità.
9*AlcuniserviziinstallatiaBruxelleshannodistaccatoaLussemburgo
alcunicollaboratori pergarantiremiglioricontatticoniservizi
installatiaLussemburgo oassumerefunzionipressoorganiconsedea
Lussemburgo .Sitrattadi27funzionaricosi*suddivisi :
(+)1funzionarioalledipendenzedellaDGIIeduecomandatidellaDGVIII.

-4-
Segretariato generale 7
Servizio Giuridico 3
Ufficio disicurezza 4
Direzione generale deiBilanci 3
Direzione generale delControllo
finanziario 7
Direzione generale' dello Sviluppo 2
Direzione generale degli Affari
industriali etecnologici 1
IV•UFFICIO DELLE HJBBLICAZIOCTl UFFICIALI SELLE COMUETITA *EUROPEE
Couxormemen'.e aliarticolo 8d*3lla decisione deirappresentante dei
Governi degli Stati membri èstato istituito un"Ufficio delle pubblicazioni
ufficiali delle Comunità europee ".Inapplicazione della decisione del16
gennaio 1969presa dalle istituzioni edorgani europei ,l'Ufficio delle
Puoblicazioni ufficiala èdiretto dauncomitato didirezione composto da
rappresentanti delle cinque istituzioni edorgani .
LUfficio sièvisto attribuire perl'esercizio 1976 unaumento dell' or­ganico di8posti (8C).
Pertanto ,l'Ufficio dispone attualmente difunzionari ©agenti cosi'ripartiti :
Categoria A 13
Categoria B 100
Categoria C 85Categoria D ' Q
Agenti locali v 45
251
V.SITUAZIONE DEGLI IMMOBILI DELLE ISTITUZIONI COMUNITARIE
Il1976 havisto iltrasferimento progressivo deiservizi della
Commissione verso ilnuovo edificio amministrativo costruito sull' altopiano
delKirchberg .L'occupazione dell' edificio èstata scaglionata in .funzione
delcompimento deilavori nelle diverse parti consegnate dalproprietario .
Iltrasferimento progressivo estato organizsato inmodo darispettare le

scadenzedeicontrattid'affitto,cosicchéidoppiaffittisonosemprestatilimitatiaiterministrettamentenecessariperlarimessainordinedeilocaliprevistadaicontratti.
Risultatodelconsiderevole sforzodiplanningedicoordinamento necessario
atalescopoèstatalarealizzazione diunavastaoperazioneditraslococonun'estremaeconomiadimezzi.
Inseguitoaimovimentisuddetti,allafinedel1976eranogiàstatievacuati
11edificidei14giàdestinatiadufficidellaCommissionee1.216funzionari
eagentisuunorganicodiI.464risultavanogiàinstallatinelnuovoedificiodelKirchberg,dettoedificioJeanMorrnet.
Allafinedel1976èentratoinservizioancheilcomplessodellesalediconferenzacomprendente 5saleda80postieunada200posti.
GliunicilocaliperufficidicuidisponelaCommissioneaLussemburgo,
ol*tr©nuovocomplessoainminis"ti *ci~fcivOjsonoormaii
-Quellioccupati<|alCentrodiCalcolo,comprendente 152persone,puresituatosulKirchberg;,
-QuellisituativicinoailuoghidiriunionedelParlamentoEuropeo
edelConsiglioperimembridellaCommissione ;
~tfnpiccoloedificiovicinoall'edificioJeanMorrnetcheospitaunadirezionedell*1.S.C.E.(46persone);
-Alcunipianiall'estremitàdellaviad'accessoalKirchberg,destinati
a.lgruppofranceseditraduzioneealsuopersonaledisegreteria.
L'edificioJeanMonnetpresentaancoraalcuniufficidisponibili,nero'
sonodispersiequindinonpossonoessereutilizzatiperaccogliereun'unitàamministrativa diunacertaentità.Perciò'sonostatiriservatiperilritornoaLussemburgodell'antennadell«I.S.C.E.attualmenteaBruxelleselasistemazionedialcuninuovifunzionaridelCentrodicalcolo,ilcuiedificioegiàsaturo. '
diBTMniWiA^MÌ 1nU°V!ed1ificioa^inistrativo nonoffriràpiùalcunspazioII'?al?E,a.Parte'la^GiustiziadelleComunitàeuropee,sis­temataattualmentemunedificioaccantoalJeanMonnetealCentrodin~C!Ì°i-aVraraPidfnentebisognodilocalisupplementari.Nonpotendone
nuoviampliandol'edificioesistente »siporràdunqueunproblemadicostruzione od'occupazionediunannesso.
q^ÌndÌ-t.Ì1problemadellamessaincantieredelterzoanellodelloedificioJeanMonnetodiunapartediesso.LaCommissionesiproponedi

inuna ~c_a o^cranicne iproblemi delle duo istituzioni *
Alla fina dal1~76ilParlamento europeo hapotuto prenderà pcssasso
diquasi tutti gliuffici inprecedenza occupati dalla Cornr.is~i~ns aSud
dell 'autostrada delKirchberg .
Insettombre ,laPanca europaa pergliinvestimenti haaperto ilcantiere
perlacostruzione delnuc-vo inmp'bile »Anche quest *ultino sarà situato sul
Kirchberg ,anord dell'autostrada .Ilavori dureranno inlinea dimassima
2anni emezzo ,dopo dichelaBanca lascerà ilvecchio edificio alcentro
della città dove nel1952 -sierainstallata l*Alta Autorità della CECAo
L'Ufficio delle pubblicazioni delle Comunità europe© dispone dal1973 ,
vicino alla stazione diLussemburgo ,diunedificio cherisponde alla esigènze
presenti eaquelle prevedibili infuturo .
SITUAZIONE DEGLI IMMOBILI DELLA COMMISSIONE ABRUXELLE S
L'ultimo immobile preso in .affitto dalla Commissione nel1974 hapermes­
sod'assorbire ildeficit d'uffici esistente all'epoca edifarfronte
all'ampliamento deiservizi del1975 ®1976® Lasituazione degli immobili
aBruxelles èquindi rimasta invariata quest' anno rispetto aquella del1975-
Tuttavia ,lasoglia ottimale dioccupazione èattualmente superata nella
maggior parte degli edifici esidovrà quindi prevedere nel1977 l'affitto
di .altri locali .
Intalcaso ,laCommissione vorrebbe seguire ilprogramma abreve e
medio termine daessa elaborato epresentato alConsiglio deiMinistri 9
Ilprogetto propone diraggruppare tutti iservizi della Commissione
vicino alRond–Point Schuman ,applicando loschema seguente :
1)IlBerla^yroont costituirà l'edificio rappresentativo della Commissione ,dove
verranno sistemati solo laCommissione eiservizi alle suedirette dipen­
denze oquelli lacuimissione riguarda piùspecificatamente leazioni
europee dicui ilBerlaymont èdiventato ilsimbolo .
2)ilcomplesso Joyeuse Entrée –Cortenberg –Loiriunirebbe tutti iservizi
finanziari eamministrativi (direzioni generali delPersonale edella
Amministrazione ,dsiBilanci edelControllo Finanziario ).
3)Uncomplesso diedifici raggnippati ilpiùpossibile attorno alla ruedela
Loidovrebbe centralizzare tutti iservizi detti "operativi ".

-7-
Questo raggruppamento dovrebbe permettere d'abbandonare parecchi
edifici ,lacuisuperficie ,ubicazione osicurezza rispondono poco ai
criteri imposti dalla natura delle attività della Commissione .
Cisirammarica tuttavia che ,inmancanza diogni decisione suun
progetto ufficiale d'insediamento delle istituzioni europee ,laCommissione
nonpossa procedere suiunapianificazione immobiliare alungo termine a
Bruxelles .
Oltre alsuofabbisogno diuffici ,laCommissione cerca una soluzione
adeguata per 1'organizzazione delle conferenze .Ungruppo dilavoro interno
hastudiato larelazione compilata dal gruppo internazionale d'esperti
indipendenti sull 'insediamento elespecificazioni diunCentro diconferenze
edaveva selezionato ilmiglior progetto ,cheprevedeva lacostruzione del
centro nel parco delCinquantenario ;laCommissione aveva espresso ilsuo
accordo ,subordinandolo all'accettazione daparte delle autorità belghe .
Poiché queste hanno rifiutato evisto che diversi altri progetti non sono
piùattuali ,laCommissione deve cercare altre soluzioni .
VII .BILANCIO EPROSPETTIVE
1. Bisogna menzionare anche ilPondo Europeo diCooperazione Monetaria
(FECOM )consede aLussemburgo .Inconformità alla decisione deiRappresentanti
deiGoverni degli Stati membri del24.7*73 (G.U. delle Comunità Europee
I»207/46del28.7.73 )»il'Governo lussemburghese hamesso adisposizione del
FECOM gliuffici necessari perlaprima installazione didetta istituzione .
Mancando l'attuazione effettiva della funzione propria delFECOM ,èimpossibile
valutare ecompletare l'infrastruttura amministrativa effettivamente necessa­
ria adetto fondo .
2. Quanto all'Ufficio dicollegamento della BEI ,laCommissione intende
prendere tutte ledisposizioni necessarie perpermettergli diassolvere i
compiti affidatigli nelle migliori condizioni .
3.LaCommissione sipropone inoltre diridurre l'antenna dell' ISCE a
Bruxelles -riportando unaparte didetti servizi aLussem­
burgo –alnumero difunzionari' necessari perprovvedere alle funzioni indis­
pensabili dicollegamento con iservizi diBruxelles .
4* D'altronde ,laCommissione harecentemente presentato alConsiglio e
alParlamento europeo unaproposta relativa all'insediamento della Corte dei
Conti europei ,istituita coniltrattato del22luglio 1975 ,proponendo in
particolare chelasede didetta Corte siafissata aLussemburgo »

Inconclusione ,"bisogna mettere inevidenza lacaratteristica
essenziale diquest' anno ,chenefaunanno chiave nell'installasi *de-li
organi eservisi comunitari aLussemburgo .Sitratta delvasto raggnippato
Cof!J1S^°ne.nell,area dslKirchDerg eparallelamente dolioabbandono ditutti g.^edifici euffici occupati dagli stessi servizi e
dispersi intutta _città diLussemburgo ,Lanuova situazione chesièconcretata
grazie aliappoggio delle autorità lussemburghesi offre unvantaggio considere­vole dalpunto aivista delle comunicazioni equindi dell' efficacia dellavoro .