29. 6. 77 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C152/7 
ALLEGATO 
al parere  del Comitato  economico  e sociale 
Il seguente  testo  che  figurava  nel parere  della  sezione  è stato  soppresso  in base  ad un emenda-
mento  presentato  ed accolto  durante  i dibattiti: 
Punto  2.1.1,  ultima  frase 
«La direttiva  dovrebbe  tuttavia  escludere  le specie  esotiche,  importate  da paesi  terzi». 
Votazione 
Voti  favorevoli  24, voti  contrari  16, astensioni  19. 
Il seguente  brano  è stato  modificato  sulla  scorta  di un emendamento  presentato  ed accolto 
durante  i dibattiti: 
Inizio  del punto  2.6.1 
«La sezione  ritiene  che  l'allegato  II dovrebbe  essere  riesaminato  .. 
Votazione 
Adottato  all'unanimità. 
Parere  in merito  all'attuazione  ed evoluzione  futura  del programma  d'azione  comunitaria 
concernente  la protezione  e l'informazione  dei consumatori 
Il parere  del Comitato  non  si basa  su alcun  testo. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
L'ufficio  del Comitato  ha deciso  il 28 ottobre  1975,  conformemente  all'articolo  20, terzo 
comma,  del regolamento  interno,  di emettere  un parere  supplementare  in materia. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  149a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 25 e 26 maggio  1977. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso. 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la decisione  presa  dall'ufficio  di presidenza  il 28 
ottobre  1975  di incaricare  la sezione  «ecologia,  salute pubblica  e consumo»,  conformemente  all'articolo  20, 
terzo  comma,  del regolamento  interno,  di predisporre 
un parere  e una  relazione  supplementari  in merito  all' 
attuazione  ed  evoluzione  futura  del  programma 
N.C152/8 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 29. 6. 77 
d'azione  comunitario  concernente  la protezione  e 
l'informazione  dei consumatori, 
visto  il parere  emesso  dalla  sezione  «ecologia,  salute 
pubblica  e consumo»  nel corso  della  riunione  del  10 
maggio  1977, 
vista  la relazione  presentata  dal  signor  Ramaekers, 
relatore, 
visto  quanto  deliberato  il 26 maggio  1977  (149a  ses-
sione  plenaria  svoltasi  il 25 e 26 maggio  1977), 
HA ADOTTATO, 
con nessun  voto  contrario  e 5 astensioni, 
IL SEGUENTE  PARERE: 
1. Osservazioni  generali 
1.1. Occorre  imprimere  nuovo  slancio  alla  costru-
zione  europea. 
1.2. Nel  rapporto  Tindemans  è detto:  «L'Europa 
può e deve  identificarsi  con  la ricerca  concertata  e 
meglio  controllata  del bene  comune,  con  il riorienta-
mento  delle  risorse  economiche  verso  l'interesse  col-
lettivo,  con  la riduzione  delle  ineguaglianze  regionali 
e sociali,  il decentramento  e la partecipazione  al 
potere  decisionale». 
1.3. «L'Unione  europea  deve  tradursi  effettiva-
mente  nella  vita  quotidiana  degli  individui». 
1.4. Tra  le politiche  da porre  in atto  per  interes-
sare i cittadini  alla  costruzione  europea  vanno  anno-
verati  tutti  gli strumenti  atti  a rafforzare  e a coordi-
nare  le azioni  per  la protezione  dei  consumatori, 
come  auspicato  nell'ottobre  1972  dai capi  di Stato  o 
di governo  dei nove  Stati  membri  riuniti  a Parigi. 
1.5. 11  programma  preliminare  della  CEE  per una 
politica  di protezione  e d'informazione  dei consuma-
tori è stato  adottato  dalla  Commissione  nel dicembre 
1973,  e quindi  approvato  dal Consiglio  il 14 aprile 
1975.  Questo  è indubbiamente  un passo  avanti  nella 
direzione  additata  dal vertice  di Parigi. 
1.6. Il  suddetto  programma,  che  deve  essere 
attuato  entro  quattro  anni,  è stato  approvato  dal 
Comitato  economico  e sociale  il 28 marzo  1974. 1.7. L'obiettivo  della  protezione  del  consumatore 
si è già concretizzato  in una  serie  di proposte  di diret-
tiva o di direttive  — segnatamente  nel  campo  dei 
prodotti  alimentari  — le quali  definiscono,  fra l'altro, 
le norme  di qualità  dei prodotti  e quelle  concernenti 
l'etichettatura,  nonché  i limiti  posti  all'uso  di additivi. 
I servizi  della  Commissione  hanno  avviato  dei lavori 
riguardanti  più direttamente  gli interessi  giuridici  ed 
economici  dei consumatori,  i cui risultati  hanno  tro-
vato,  o dovranno  trovare,  un'espressione  concreta  in 
proposte  di direttiva  concernenti: 
— la responsabilità  per  danno  da prodotti  difettosi; 
— il credito  ai consumatori; 
— contratti  negoziati  fuori  dei locali  commerciali; 
— l'istruzione  a distanza; 
— le clausole  abusive  dei contratti; 
— la pubblicità  ingannevole; 
— i prezzi  unitari. 
1.8. È  ancora  troppo  presto  per esprimere  un giu-
dizio  sul modo  in cui l'intero  programma  viene  rece-
pito nelle  legislazioni  europee  o nazionali;  il Comitato 
si riserva  sin d'ora  la facoltà  di ritornare  sull'argo-
mento  a tempo  debito,  avvalendosi  del diritto  d'ini-
ziativa. 
1.9. Si  può  invece  sottolineare  il ruolo  propulsore 
che il servizio  condizioni  ambientali  e tutela  dei con-
sumatori  ha svolto  affinché  i servizi  della  Commis-
sione  tenessero  conto  degli  interessi  dei consumatori. 
1.10.  A  questo  proposito,  l'orientamento  adottato 
dalla  Commissione  è incoraggiante. 
1.11.  Nel  discorso  d'investitura  tenuto  dinanzi  al 
Parlamento  europeo  l'il  gennaio  1977,  il presidente 
Jenkins  ha infatti  dichiarato  che  occorrerebbe  «attri-
buire  maggiore  importanza  alla  tutela  del consuma-
tore e alla  protezione  dell'ambiente  in cui il consuma-
tore vive». 
1.12.  Tale  dichiarazione  ha già avuto  come  effetto 
una nuova  ripartizione  delle  competenze  tra i servizi 
della  Commissione:  d'ora  innanzi  il servizio  «condi-
zioni  ambientali  e tutela  dei consumatori»  sarà  diret-
tamente  responsabile  di dossiers  assai  importanti  per 
la tutela  dei  consumatori,  quali  l'etichettatura  dei 
prodotti  alimentari,  il materiale  scolastico,  i giocat-
toli, i prodotti  per  le pulizie  domestiche,  i cosmetici, 
l'etichettatura  dei prodotti  tessili,  il credito  ai consu-
matori,  le clausole  abusive  dei contratti,  la pubblicità 
ingannevole. 
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1.13.  D'altro  canto,  in avvenire  il predetto  servizio 
sarà corresponsabile,  tra l'altro,  per le direttive  «oriz-
zontali»  sugli  additivi  alimentari  e sui residui  di anti-
parassitari  nei prodotti  alimentari. 
1.14.  A  giudizio  «del  Comitato,  sarebbe  opportuno 
sancire  l'importanza  delle  responsabilità  del  servizio 
in parola  mediante  una  riorganizzazione  delle  strut-
ture amministrative,  che  dovrebbe  portare,  in avve-
nire,  alila  creazione  di una  direzione  generale. 
1.15.  Inoltre,  è interessante  cercare  di trarre  un in-
segnamento  dall'esperienza  —  seppure  breve  — 
acquisita  con  l'attuazione  del programma  e tentare  di 
definire  ciò che  potrebbe  contenere  il prossimo  pro-
gramma  della  CEE  per  quanto  riguarda  i consuma-
tori e i problemi  del settore  del consumo. 
Questo  lavoro  di previsione  deve  costituire  il frutto  di 
un dialogo  costante  ed approfondito  fra tutti  gli in-
terlocutori  sociali  affinché  si giunga  ad un accordo 
accettabile  per tutte  le parti  interessate. 
1.16.  I  problemi  relativi  alla  tutela  e all'informa-
zione  dei consumatori  non  possono  essere  avulsi  dal 
contesto  di un'autentica  politica  dei  consumatori  (1), 
la quale  costituisce  soltanto  uno  degli  aspetti  della 
politica  economica. 
1.17.  È  necessario  evitare  che  le preoccupazioni 
riguardanti  i consumi  vengano  considerate  come 
secondarie  rispetto  ad altre  preoccupazioni,  altret-
tanto  legittime,  di carattere  economico  e sociale. 
1.18.  Sinora  gli interlocutori  sociali,  pur  consape-
voli dell'importanza  dei  problemi  dei  consumi,  non 
hanno  sempre  avuto  la possibilità  di occuparsene  suf-
ficientemente. 
1.19.  I  poteri  pubblici,  che  prestano  ascolto  a que-
sti gruppi  di pressione,  tendono  quindi  a non  rivol-
gere sempre  sufficiente  attenzione  ai problemi  dei 
consumatori. 
1.20.  Prendere  in considerazione  l'aspetto  dei con-
sumi  presenta  il vantaggio  di consentire  un migliore 
approccio  delle  questioni  economiche  e sociali  e può 
contribuire  a valutare  meglio  l'efficacia  del  sistema 
economico  e sociale. 
1.21.  Sotto  questo  profilo  è necessario  che  quanti 
partecipano  alla  vita  economica  e sociale  in veste  di 
consumatori  o di utenti  possano  far conoscere  il loro 
punto  di vista. 
(') Il contenuto  della  «politica  dei consumatori»  e della 
«politica  dei  consumi»  è illustrato  dal  punto  3 del 
presente  parere. 1.22.  Se  si vuole  che  i consumatori  vengano  rico-
nosciuti  come  interlocutori  di pieno  diritto,  occorre 
che la consultazione  delle  categorie  che  li rappresen-
tano  assuma  gradualmente  forme  e caratteristiche  che 
consentano  di darle  lo stesso  valore  attribuito  alla 
consultazione  delle  altre  categorie  socio-economiche. 
2. Presupposti 
2.1. Responsabilità  ben  definite 
2.1.1.  I  problemi  dei  consumatori,  a qualsiasi 
livello  essi  vengano  considerati  — autorità  pubbliche 
europee  o nazionali,  imprese  o potere  giudiziario  —, 
interessano  settori  molto  ampi. 
2.1.2.  In  generale  la responsabilità  è dispersa  e non 
è sempre  facile  trovare  un  interlocutore  valido. 
Mancando  un  punto  di riferimento  ben  preciso, 
l'azione  delle  organizzazioni  dei  consumatori  può 
perdere  il proprio  slancio  e mancare  di continuità. 
Occorre  pertanto  fare  in modo  che  il consumatore 
sappia  con  chiarezza  dove  e a chi  rivolgersi  in caso 
di neccessità. 
2.1.3.  A  questo  proposito  è significativa  l'espe-
rienza  acquisita  al livello  della  Commissione:  l'avvio 
decisivo  della  politica  dei  consumatori  ha coinciso 
con la designazione  di un commissario  responsabile 
dell'elaborazione  e dell'esecuzione  di un programma. 
Da detto  commissario  dipendeva  direttamente  il ser-
vizio  «condizioni  ambientali  e tutela  di  consu-
matori». 
2.1.4.  Sarebbe  opportuno  istituire  negli  Stati  mem-
bri un organismo  responsabile  per  tali  problemi.  La 
sua sfera  di competenza  non  deve  essere  necessaria-
mente  limitata  ai problemi  dei consumatori;  esso  de-
ve tuttavia  poter  disporre  di una  struttura  ammini-
strativa  che  si occupi  esclusivamente  di tali  questioni. 
2.1.5.  Un  altro  vantaggio  di questo  parallelismo 
delle  strutture  è il legame  diretto  tra il potere  comu-
nitario  e i poteri  nazionali. 
2.1.6.  Quanto  è stato  detto  a proposito  del potere 
politico  vale  anche,  forse,  per  le imprese:  pur  senza 
pronunciarsi  sulla  posizione  giuridica  di un responsa-
bile per  i consumatori,  si può  affermare  che  la sua 
presenza  in talune  imprese  dovrebbe  poter  facilitare  i 
rapporti  con  le organizzazioni  dei consumatori  e con 
i singoli  consumatori. 
2.1.7.  Un'iniziativa  analoga  dovrebbe  portare  ad 
un miglioramento  nel  funzionamento  della  giustizia, 
che attualmente  è tale  da scoraggiare  spesso  il consu-
matore. 
N. C 152/10 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 29. 6. 77 
2.2. Consumatori  rappresentativi  e responsabili 
2.2.1.  La  politica  nei confronti  del consumatore  e 
la politica  dei consumi  devono  essere  perseguite  pre-
via consultazione  di tutti  gli ambienti  interessati,  ivi 
compresi  quelli  che rappresentano  i consumatori. 
2.2.2.  La  consultazione  con  i rappresentanti  dei 
consumatori  deve  avvenire  al livello  del potere  poli-
tico;  anche  nei casi  in cui esista  un monopolio  o una 
forte  concentrazione  i consumatori  o gli utenti  de-
vono  poter  far  conoscere  il loro  punto  di vista, 
mediante  procedure  adeguate,  al livello  dei  servizi 
pubblici  e delle  imprese  pubbliche  o private. 
2.2.3.  Ma  perché  una  consultazione  sia  valida, 
occorrono  interlocutori  rappresentativi  e responsabili. 
2.2.4.  Anzitutto  rappresentativi:  è difficile  cercare 
di definire  dei  criteri  di rappresentatività  perché 
attualmente  il riconoscimento  dipende  in ultima  ana-
lisi da una  scelta  politica  compiuta  dai  pubblici 
poteri,  segnatamente  sulla  base  delle  attività  svolte 
nel campo  dei consumi,  a livello  locale,  regionale  o 
nazionale,  e dalle  istituzioni  comunitarie  a livello 
sovrannazionale.  Tale  scelta  è influenzata,  tra l'altro, 
dall'impatto  che  hanno  sull'opinione  pubblica  le 
attività  in materia  di consumi  svolte  dalle  organizza-
zioni  interessate.  Sino  ad oggi  questa  è stata  la proce-
dura  più adeguata  e più pratica. 
2.2.5.  E  poi responsabili:  per i consumatori  e per i 
loro rappresentanti,  come  anche  per le altre  categorie 
della  vita  sociale,  ciò implica  un certo  livello  di in-
formazione  nonché  possibilità  di accesso  alle  informa-
zioni  riguardanti  i prodotti  e i servizi,  le imprese  e la 
situazione  economica  generale.  La formazione  può 
essere  acquisita  attraverso  svariati  canali,  segnata-
mente  la scuola,  l'organizzazione  di una  formazione 
permanente  degli  adulti,  i mezzi  d'informazione  di 
massa,  la partecipazione  attiva  nelle  organizzazioni 
dei consumatori.  Non  vanno  tralasciate  le possibilità 
di formazione  sul posto  di lavoro  dei  consumatori 
che hanno  scelto  di agire  di concerto  in campo  eco-
nomico  e che gestiscono  da sé le loro  imprese. 
2.2.6.  Per  quanto  concerne  l'informazione,  occor-
rerà definirne  il contenuto  minimo  e le modalità  di 
accesso. 
3. Politica  nei confronti  dei consumatori  e politica  in 
materia  di consumi 
3.1. Esse  contemplano  anzitutto  i problemi  legati 
al consumo  dei beni  e dei servizi  attualmente  offerti 
sul mercato,  ivi compresa  la rarefazione  e la degra-dazione  delle  risorse  naturali.  Si tratta  di far rispettare 
i diritti  dei consumatori  definiti  nel programma  preli-
minare. 
3.2. Esse  devono  poi prendere  in considerazione  i 
consumi  futuri:  infatti,  come  avviene  in taluni  Stati 
membri,  i consumatori  devono  poter  partecipare  alla 
consultazione  sulla  definizione  degli  orientamenti  ge-
nerali  dell'economia,  sulle  decisioni  intese  a stabilire 
quale  quota  del reddito  nazionale  verrà  destinata  al 
consumo  e quale  agli  investimenti,  sull'orientamento 
degli  investimenti.  Particolare  attenzione  dovrà  essere 
rivolta  alla  ricerca  scientifica,  la quale  incide  in 
ampia  misura  sul modello  futuro  dei consumi. 
3.3. Infine,  è difficile  dissociare  tali  politiche  dal 
problema  dell'accesso  ai beni  ed ai servizi  — in parti-
colare  agli  alloggi  — e della  loro  ripartizione  in fun-
zione  delle  varie  categorie  di cittadini.  La politica 
sociale,  il cui contenuto  tocca  in larga  misura  tale 
problematica,  deve  essere  infatti  valutata  sulla  base 
dei suoi  riflessi  sui  consumi,  al pari  di quanto 
avviene  con la politica  economica  generale. 
4. Priorità 
Se si vuole  che  i principi  esposti  nel presente  parere 
vengano  tradotti  in pratica,  la Commissione  deve  a 
sua volta  fissare  delle  finalità  specifiche  da realizzare, 
se possibile,  entro  i prossimi  quattro  anni. 
4.1. Applicazione  della  legislazione  vigente 
La Commissione  deve  garantire  che  il controllo  sull' 
applicazione  della  legislazione  comunitaria  sia piena-
mente  efficace,  che il Consiglio  dei ministri  venga  in-
formato  nel  caso  emergano  delle  manchevolezze  e 
che, se neccessario,  vengano  proposti  dei rimedi. 
4.2. Prezzi 
Fra i compiti  della  Commissione,  il Comitato  ram-
menta  l'azione  volta  a migliorare  la trasparenza  dei 
mercati  quando  si constatino,  per  uno  stesso  pro-
dotto  dello  stesso  fabbricante,  forti  differenze  di 
prezzo  nei  diversi  Stati  della  Comunità,  con  effetti 
negativi  per l'interesse  dei consumatori. 
4.3. Istruzione  scolastica  in materia  di consumo 
La Commissione  sta già effettuando  degli  studi  per 
vedere  in quale  modo  sia possibile  insegnare  ai bam-
bini che frequentano  le scuole  i rudimenti  della  disci-
plina  «consumi».  In seguito  a detti  studi  dovrebbero 
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essere  prese  delle  iniziative  concrete,  ad esempio  pro-
movendo  la creazione  di un centro  comunitario  e di 
centri  nazionali  paralleli  per  la formazione  di inse-
gnanti  di tale  disciplina,  per la ricerca  e per la produ-
zione  di materiale  didattico  adeguato. 
4.4. Iniziative  per  l'ambiente 
Visto  che  i consumatori  nutrono  per la qualità  della 
vita un interesse  pari  a quello  che provano  per i pro-
dotti  ed i servizi,  il servizio  «condizioni  ambientali  e 
tutela  dei consumatori»  della  Commissione  dovrebbe 
garantire  che  si tenga  ampiamente  conto  delle  opi-
nioni  espresse  dai consumatori  in materia  di prote-
zione  e di miglioramento  dell'ambiente  in generale. 
4.5. Rappresentanza  dei  consumatori 
Si dovrebbe  riconoscere  che  i consumatori  devono 
alla fin fine  essere  consultati  in merito  alla  forma-
zione  delle  decisioni  economiche  che li riguardano,  a 
cominiciare  da quelle  prese  nei settori  d'attività  pub-
blica  (in particolare  i trasporti),  che  costituiscono  un 
monopolio. 
La Comunità  dovrebbe  inoltre  incoraggiare  i governi 
nazionali  a fare  in modo  che  nell'ambito  del Comi-
tato i consumatori  abbiano  una  rappresentanza  suffi-
ciente. 
Infine,  le direttive  CEE  dovrebbero  contenere  valuta-
zioni  sulle  conseguenze  che  esse  avranno  per  i vari 
operatori  economici,  dalle  quali  emergano,  in partico-
lare, gli effetti  che le misure  previste  avranno  sui con-
sumatori. 
4.6. Libertà  d'informazione 
Rispetto  alle  amministrazioni  nazionali,  la Commis-
sione  ha un atteggiamento  relativamente  aperto  per 
quanto  riguarda  le proprie  attività.  Essa  dovrebbe 
continuare  su questa  via,  rafforzando  questa  sua poli-
tica e propagandola. 
Il Comitato  si rammarica  invece  che  le deliberazioni 
prese  dal Consiglio  nella  sua  veste  di organo  legisla-
tivo delle  Comunità  continuino  ad avere  un carattere 
strettamente  confidenziale. 
4.7. Sviluppi  delle  proposte  di direttiva 
Il Comitato  chiede  che  le direttive  concernenti  la 
pubblicità  ingannevole,  il credito  ai consumatori  e le vendite  a domicilio  (1) vengano  adottate  dal  Consi-
glio entro  due  anni;  esso  chiede  altresì  che venga  con-
siderata  la possibilità  di disciplinare  con  maggior 
rigore  la promozione  dei  prodotti  nocivi  di grande 
consumo. 
4.8. La  Commissione  dovrebbe  prestare  particolare 
attenzione  alla  sicurezza  dei prodotti  e garantire  che 
la Fondazione  europea  per  il miglioramento  delle 
condizioni  di vita  e di lavoro  possa  intraprendere 
delle  indagini  in questo  campo. 
4.9. La  Commissione  dovrebbe  ricercare  le solu-
zioni  giuridiche  atte  a dare  al consumatore  una 
migliore  posizione  nei suoi  rapporti  con  la giustizia. 
4.10.  La Commissione  dovrebbe  incoraggiare  i 
governi  nazionali  a creare  centri  di consulenza  per  i 
consumatori  ovunque  ciò sia possibile. 
4.11.  Nelle  direttive  comunitarie  si presta  grande 
attenzione  alla  tutela  dei  consumatori  per  quanto 
concerne  i prodotti.  Pari  attenzione  andrebbe  ora 
rivolta  al settore  dei servizi. 
4.12.  Infine,  il principio  cui dovrebbe  ispirarsi  la 
Commissione  per sviluppare  il proprio  programma  di 
politica  dei consumatori  non  dovrebbe  essere  quello 
difensivo,  di semplice  tutela  dei  consumatori,  bensì 
un principio  attivo  di promozione  degli  interessi  dei 
consumatori. 
4.13.  Il  Comitato  fa presente  che  sino  ad ora  le 
azioni  intraprese  dalle  organizzazioni  dei consumatori 
e dalla  Commissione  delle  Comunità  europee  sono 
state  troppo  spesso  caratterizzate  da un'impostazione 
parziale  dei problemi  dei consumi. 
4.14.  Essa  ritiene  che  sia ormai  opportuno  basare 
tali azioni  su una  visione  globale  dei  problemi  in 
parola,  partendo  da un'ampia  consultazione,  a tutti  i 
livelli,  degli  ambienti  interessati. 
4.15.  Tale  impostazione  dovrebbe  tradursi  anche 
nell'effettiva  partecipazione  dei  consumatori  alla 
messa  a punto  delle  misure  dirette  a migliorare  l'habi-
tat e l'ambiente  naturale,  nel campo,  in particolare, 
delle  opzioni  energetiche,  dalla  lotta  contro  gli spre-
(i) Attualmente  la proposta  di direttiva  riguardante  «le 
vendite  a domicilio»  è all'esame  del  Consiglio,  mentre 
i progetti  di direttiva  concernenti  rispettivamente  «il 
credito  ai consumatori»  e «la  pubblicità  ingannevole» 
verranno  probabilmente  trasmessi  dalla  Commissione 
al Consiglio  entro  il 1977. 
N. C 152/12 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 29. 6. 77 
chi, della  sicurezza  dei  prodotti  e della  salvaguardia 
delle  risorse  naturali. 
4.16.  Questi  nuovi  indirizzi  dovrebbero  portare  ad 
un migliore  equilibrio  degli  interessi  in gioco,  impri-mere  nuovo  slancio  al processo  d'integrazione  econo-
mica  della  Comunità  e promuovere  un migliore  inse-
rimento  delle  varie  categorie  di operatori  economici, 
segnatamente  i produttori,  i lavoratori  e i consuma-
tori,  nel loro  ambiente  economico  e sociale. 
Fatto  a Bruxelles,  il 26 maggio  1977. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Basii  de FERRANTI 
ALLEGATO 
al parere  del Comitato  economico  e sociale 
Il seguente  punto  del  parere  della  sezione  è stato  sostituito  in seguito  ad un emendamento 
approvato  nel corso  dei dibattiti: 
4.2. Prezzi 
Quando  la trasparenza  del  mercato  è insufficiente,  per  un medesimo  prodotto  si possono 
registrare  forti  differenze  di prezzo  che  non  sembrano  giustificate;  di conseguenza  alcuni  con-
sumatori  rischiano  di pagare  prezzi  troppo  elevati. 
La Commissione  deve  compiere  delle  ricerche  e presentare  eventualmente  delle  proposte  intese 
ad ovviare  a tale  situazione.  Tale  ricerca  dovrebbe  assumere  carattere  prioritario  quando  si 
constati  che  un medesimo  prodotto,  di un medesimo  fabbricante,  viene  venduto  a prezzo 
nettamente  diverso  in differenti  Stati  della  Comunità. 
Esito  della  votazione: 
L'emendamento  è stato  approvato  all'unanimità.