COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 29.05.1997 
COM(97) 247 def. 
97/ 0154 (SYN) 
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE 
AL CONSIGLIO, AL PARLAMENTO EUROPEO 
ED ALL'ISTITUTO MONETARIO EUROPEO 
DENOMINAZIONI E SPECIFICAZIONI TECNICHE DELLE 
MONETE METALLICHE IN EURO 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
concernente le denominazioni e le specificazioni tecniche delle monete metalliche in euro 
(presentata dalla Commissione) 

1. Introduzione 
Il 1° gennaio 1999, l'euro diverrà la moneta unica degli Stati membri partecipanti. 
A partire da tale data, i tassi di cambio tra le monete partecipanti saranno fissati 
irrevocabilmente e la politica monetaria dell'euro verrà stabilita da un'unica autorità, la 
Banca centrale europea. Le nuove banconote e monete metalliche in euro inizieranno a 
circolare entro il 1° gennaio 2002 al più tardi. 
I lavori relativi alla scelta delle specificazioni tecniche (dimensioni, forma, colore, 
composizione metallica, bordi, ecc.) e delle denominazioni delle monete metalliche 
spettano al Consiglio, nella misura necessaria per agevolare la circolazione di dette 
monete nella Comunità. I lavori preparatori concernenti le specificazioni tecniche sono 
iniziati nel 1992, quando i ministri delle Finanze degli Stati membri hanno incaricato un 
gruppo di lavoro composto di responsabili delle zecche degli Stati membri di esaminare 
le soluzioni possibili e di presentare una proposta completa. Sulla base dei lavori tecnici 
svolti da tale gruppo e delle consultazioni effettuate con varie organizzazioni di utenti, la 
Commissione europea presenta ora formalmente al Consiglio una proposta di 
regolamento a norma dell'articolo 105 A, paragrafo 2 del trattato. 
La Commissione propone il presente regolamento allo stadio attuale, seguendo una 
procedura già adottata per gli altri regolamenti concernenti l'introduzione dell'euro, 
affinché si possa raggiungere tempestivamente un accordo politico che renda l'adozione 
formale del regolamento nel 1998 una mera formalità. La Commissione propone di 
richiedere l'approvazione politica del progetto di regolamento in questione in occasione 
del ' Consiglio europeo di Amsterdam del giugno 1997. Le tappe rimanenti della 
procedura decisionale (cooperazione con il Parlamento europeo in conformità 
dell'articolo 189 C e consultazione con l'IME) verranno anch'esse attraversate su una 
base informale, per consentire che il conio delle monete inizi prima dell'entrata in vigore 
del regolamento. 
È particolarmente importante assicurare l'approvazione tempestiva del regolamento 
proposto. Il Consiglio europeo di Madrid del dicembre 1995 ha infatti stabilito che le 
monete metalliche in euro sarebbero state introdotte entro il 1 ° gennaio 2002 al più tardi, 
né si può escludere una data anteriore per l'introduzione tanto delle banconote quanto 
delle monete metalliche. I responsabili delle zecche ritengono che per produrre le 
quantità necessarie di monete metalliche in euro occorreranno tre anni. Le procedure 
d'appalto per la fornitura dei tondelli devono essere avviate almeno sei mesi prima 
dell'inizio del conio delle monete; per preparare i materiali necessari per la produzione 
dei tondelli, le specificazioni tecniche dovranno essere note almeno sei mesi prima 
dell'avvio di dette procedure. 
La proposta completa è riportata all'allegato 1. Essa è stata formulata tenendo conto 
dell'esigenza che le monete siano facili da usare e da riconoscere, accettabili per tutti i 
principali gruppi di utenti e sicure. Al fine di assicurare la realizzazione di tutti questi 
obiettivi spesso contrastanti, sono stati attentamente consultati i vari gruppi di utenti. 
-2 
2. Denominazioni 
Vi saranno otto denominazioni (1, 2, 5, 10, 20 e 50 cent, nonché 1 e 2 euro) scelte di 
concerto con TIME al fine di creare una sequenza che, assieme alle denominazioni delle 
banconote (da 5 euro a 500 euro), renda il più agevole possibile il pagamento per 
contanti. 
3. Caratteristiche tattili che agevolano il riconoscimento delle monete 
È essenziale che le monete metalliche siano facili da usare e da riconoscere. La serie delle 
monete proposte è divisa in tre sequenze che variano per forma, peso, colore e spessore. 
Sono state previste varie caratteristiche tecniche innovative al fine di aiutare tutti i 
consumatori, in particolare le persone cieche o affette da disturbi della vista, a fare 
distinzione tra le monete in questione. Si tratta segnatamente delle caratteristiche 
seguenti: 
il bordo di ciascuna moneta consecutiva della serie è differente; 
la moneta da 2 cent presenta un solco sul bordo; 
la moneta da 20 cent ha una forma particolare detta "fiore spagnolo" . 
4. Scelta del metallo 
La scelta del metallo ha conseguenze importanti sia sotto il profilo della sicurezza sia 
sotto quello sanitario. La grande maggioranza degli Stati membri utilizza il nickel nelle 
proprie monete metalliche (per il 75 % circa delle monete); tuttavia, nel 1994 il Consiglio 
ed il Parlamento europeo hanno adottato la direttiva 94/27/CE, la quale limita l'impiego 
di tale metallo in determinati prodotti, riconoscendo che esso può provocare allergie in 
talune circostanze. Benché le monete metalliche siano escluse dal campo di applicazione 
della direttiva predetta, per motivi sanitari taluni Stati membri utilizzano già nelle proprie 
monete una lega priva di nickel chiamata "Nordic Gold". Passando ad una nuova 
monetazione, pare auspicabile ridurre il contenuto in nickel delle monete. Pertanto, sei 
delle otto monete proposte sono completamente prive di tale metallo. Contengono nickel 
solo quelle da 1 e da 2 euro, che rappresentano l'8 % circa della quantità totale di monete. 
In ragione del loro alto valore facciale, le monete metalliche da 1 e da 2 euro necessitano 
di ulteriori caratteristiche di sicurezza al fine di ridurre la possibilità di contraffazione. Si 
propongono due caratteristiche particolari: in primo luogo, tali monete sono di due colori; 
in secondo luogo, sono composte di tre strati grazie ad una tecnica a "sandwich". Se 
sommata all'eliminazione totale del nickel, la realizzazione delle caratteristiche predette 
solleverebbe difficoltà sotto il profilo del rispetto del calendario previsto (immissione in 
circolazione delle monete anteriormente al 1 ° gennaio 2002), dati i tempi necessari per le 
prove, per le opportune modifiche e per lo sviluppo del processo di conio. 
Ciononostante, preoccupata della sanità pubblica, la Commissione si servirà del progetto 
CRAFT nell'ambito del quarto programma quadro di ricerca sulla lavorazione dei metalli 
al fine di neutralizzare gli effetti allergenici del nickel. Inoltre, essa consulterà il 
Comitato scientifico consultivo per l'esame della tossicità e dell'ecotossicità dei composti 
chimici e valuterà i risultati da esso presentati. 
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5. Consultazioni 
Sono state svolte ampie consultazioni con tutti i principali gruppi di utenti, in particolare 
con il gruppo di lavoro sull'euro del comitato dei consumatori (comprendente 
rappresentanti delle persone cieche e affette da disturbi della vista), nonché con 
rappresentanti del settore delle macchine distributrici. 
6. Disegni 
I disegni che figureranno sulle facce delle monete in questione sono attualmente oggetto 
di scelta mediante procedura diversa. Esercitando le proprie competenze, gli Stati membri 
hanno infatti deciso che tali monete avranno una faccia comune con la rappresentazione 
di un soggetto europeo e l'indicazione del valore, ed una faccia con un simbolo nazionale 
contornato dalle dodici stelle dell'Unione. Ciascuno Stato membro sceglierà il disegno 
della faccia nazionale corrispondente. Per scegliere il disegno della faccia comune è 
attualmente in corso un concorso coordinato dalla Commissione. Il disegno vincente sarà 
scelto in occasione del Consiglio europeo di Amsterdam del giugno 1997 e verrà 
annunciato al pubblico subito dopo. 
-4 
RELAZIONE 
1. INTRODUZIONE - CONSIDERAZIONI DI ORDINE GENERALE 
Obiettivi principali delle proposte 
A norma dell'articolo 105A, paragrafo 2 del trattato, il conio delle monete metalliche spetta 
agli Stati membri. Il Consiglio può tuttavia adottare provvedimenti atti ad armonizzare le 
denominazioni e le specificazioni tecniche delle monete per agevolare la loro circolazione 
nella Comunità. 
Il Consiglio europeo di Madrid del dicembre 1995 ha deciso che le monete metalliche in 
euro verranno introdotte entro il 1° gennaio 2002 al più tardi. Non si può escludere che 
venga fissata una data ancora anteriore. Per produrre le quantità di monete necessarie il 
giorno dell'introduzione dell'euro, i responsabili delle zecche europee ritengono che 
occorreranno tre anni. Le specificazioni tecniche dovranno essere note almeno un anno 
prima dell'inizio del conio delle monete in questione, al fine di consentire la fornitura dei 
tondelli. 
L'articolo 105A, paragrafo 2 si applica a partire dall'inizio della terza fase dell'Unione 
economica e monetaria. A norma del trattato, la decisione in causa deve essere adottata 
dagli Stati membri partecipanti. 
Proponendo il presente regolamento nello stadio attuale, la Commissione mira a consentire 
il raggiungimento di un accordo politico tempestivo, tale da rendere una mera formalità la 
successiva adozione ufficiale del regolamento stesso. 
L'obiettivo del regolamento del Consiglio proposto è quello di fissare specificazioni 
tecniche uniformi per la prima serie di monete metalliche in euro, al fine di agevolare la loro 
circolazione nella Comunità. 
Le specificazioni proposte sono state fissate in modo tale che le monete siano facili da 
utilizzare e da riconoscere, che siano accettabili per i principali gruppi di utenti ed infine che 
siano sicure. 
% 
2. OSSERVAZIONI SUGLI ARTICOLI DELLA PROPOSTA DI REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 
CONCERNENTE LE DENOMINAZIONI E LE SPECIFICAZIONI TECNICHE DELLE MONETE 
METALLICHE IN EURO 
Articolo 1 
L'articolo 1 fissa le denominazioni e le caratteristiche tecniche delle otto monete metalliche in 
euro. 
La denominazione di ciascuna moneta è stata fissata al fine di garantire che il pagamento per 
contanti degli importi espressi in euro e cent possa essere effettuato agevolmente. 
Il diametro ed il peso delle monete proposte aumentano con il valore delle monete stesse. 
Il diametro, lo spessore ed il peso sono variabili interdipendenti connesse alla composizione delle 
monete. La scelta di un materiale diverso potrebbe pertanto determinare la modifica di almeno una 
di tali variabili. 
Le forme, i colori ed i bordi proposti mirano a facilitare il riconoscimento delle monete. 
La composizione e le lettere incise sui bordi garantiscono le monete dalla contraffazione. 
Articolo 2 
L'articolo 2 fissa la data di entrata in vigore del regolamento al 1° gennaio 1999. 
Q 
Proposta di 
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO (CE) 
concernente le denominazioni e le specificazioni tecniche delle monete metalliche in euro 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 105A, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere della Banca centrale europea, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
(1) considerando che alla riunione del Consiglio europeo di Madrid del 15 e 16 dicembre 1995 è 
stato fissato lo scenario della transizione verso la moneta unica, il quale dispone 
l'introduzione delle monete metalliche in euro entro il 1° gennaio 2002 al più tardi; 
(2) considerando che l'articolo 105 A, paragrafo 2 del trattato recita: "gli Stati membri possono 
coniare monete metalliche con l'approvazione delle BCE per quanto riguarda il volume del 
conio. Il Consiglio, deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 189 C e 
previa consultazione della BCE, può adottare misure per armonizzare le denominazioni e le 
specificazioni tecniche di tutte le monete metalliche destinate alla circolazione, nella misura 
necessaria per agevolare la loro circolazione nella Comunità"; 
(3) considerando che l'Istituto monetario europeo ha indicato che le banconote in euro andranno 
da 5 a 500 euro; che le denominazioni delle banconote e delle monete metalliche dovranno 
consentire il pagamento agevole per contanti degli importi espressi in euro e in cent; 
(4) considerando che i responsabili delle zecche della CE sono stati invitati dal comitato 
monetario a studiare ed a preparare una proposta completa relativa ad un sistema unico 
europeo di conio delle monete metalliche; che essi hanno presentato una proposta nel 
novembre 1996 e successivamente una proposta modificata nel febbraio 1997, indicando le 
denominazioni e le specificazioni tecniche (diametro, spessore, peso, colore, composizione e 
bordo) delle nuove monete metalliche in euro; 
> 
(5) considerando che sono state svolte consultazioni con le associazioni dei consumatori, con 
l'Unione europea dei ciechi e con rappresentanti del settore delle macchine distributrici al 
fine di tener conto delle necessità specifiche di importanti categorie di utenti delle monete 
metalliche; che per assicurare una transizione senza scosse verso l'euro ed agevolare 
l'accettazione delle nuove monete metalliche da parte degli utenti, occorrerà garantire la 
possibilità di distinguere agevolmente le monete grazie alle diverse caratteristiche visive e 
tattili; 
(6) considerando che per ridurre le possibilità di frode occorre prevedere speciali caratteristiche 
di sicurezza in relazione alle monete da 1 e da 2 euro, dato l'elevato valore facciale delle 
stesse; che l'impiego di una tecnica mediante la quale le monete sono prodotte in tre strati e 
la combinazione di due diversi colori nella stessa moneta sono considerate le migliori 
garanzie di sicurezza oggi disponibili; 
(7) considerando che nel 1994 il Consiglio ed il Parlamento europeo hanno adottato la direttiva 
94/27/CE, la quale limita l'impiego del nickel in taluni prodotti, riconoscendo che in talune 
circostanze il nickel può provocare allergie; che le monete metalliche non rientrano nel 
campo d'applicazione di tale direttiva; che tuttavia per motivi di sanità pubblica taluni Stati 
membri utilizzano già per la propria monetazione una lega priva di nickel denominata 
"Nordic Gold"; che pare auspicabile, nel passare ad una nuova monetazione, ridurre il 
contenuto di tale metallo, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
1 
Articolo 1 
La prima serie di monete metalliche in euro comprende otto denominazioni da 1 cent a 2 euro, 
caratterizzate dalle seguenti specificazioni tecniche: 
Valore 
facciale 
(euro) 
2 
1 
0.50 
0.20 
0.10 
0.05 
0.02 
0.01 Diametro 
in mm. 
25.75 
23.25 
24.25 
22.25 
19.75 
21.75 
18.75 
16.25 Spessore 
in mm. 
1.95 
2.125 
1.69 
1.63 
1.51 
1.41 
1.36 
1.32 Peso 
ingr. 
8.5 
7.5 
7 
5.7 
4.1 
3.9 
3 
2.2 Forma 
Tonda 
Tonda 
Tonda 
"Fiore 
spagnolo" 
Tonda 
Tonda 
Tonda 
Tonda Colore 
Parte estema: 
bianco 
Parte intema: 
giallo 
Parte esterna: 
giallo 
Parte interna: 
bianco 
Giallo 
Giallo 
Giallo 
Rosso 
Rosso 
Rosso Composizione 
Rame e nickel 
(Cu75Ni25) 
tre strati 
Nickel-ottone/Nickel/Nickel-
ottone 
CuZn20Ni5/Nil2/CuZn20Ni5 
Nickel-ottone 
(CuZn20Ni5) 
tre strati 
Cu75Ni25/Ni7/Cu75Ni25 
"Nordic Gold" 
Cu89A15Zn5Snl 
"Nordic Gold" 
Cu89A15Zn5Snl 
"Nordic Gold" 
Cu89A15Zn5Snl 
Acciaio ricoperto di rame 
Acciaio ricoperto di rame 
Acciaio ricoperto di rame Bordo 
Zigrinatura fine 
con lettere 
incise 
Alternanza 
di zone lisce e 
zigrinate 
Zigrinatura 
spessa 
Liscio 
Zigrinatura 
spessa 
Liscio 
Liscio con un 
solco 
Liscio 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 1999. 

ISSN 0254-1505 
COM(97) 247 def. 
DOCUMENTI 
IT 09 10 
N. di catalogo : CB-CO-97-263-IT-C 
ISBN 92-78-20782-9 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo