ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)559
Vol.1975/0210

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
•1
COM(75)559 def.
Bruxelles,il10novembre1975»
PropostadidirettivadelConsiglio
modificativadelladirettivan.69/74/CEErelativa
alregimedeidepositidoganali,delladirettiva
n.69/75/CEErelativaalregimedellezonefranche
edelladirettivan.71/235/CEErelativaallemani­
polazioniusualichepossonoessere .effettuatenei.
depositidoganalienellezonefranche.
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(75)559def.

RELAZIONE
laConladirettivan.69/73/CEE,del4marzo19^9»ilConsigliohacostituito
•unComitatodelperfezionamento attivo,incarioatodiesaminareiproblemi
inerentiall'applicazione ditaledirettivasollevatidalpresidentedelComitato,
odipropriainiziativa,oarichiestadelrappresentante diunoStatomembro.
Itestidellapropostadidirettivaconcernenteilregimedelperfeaiona ^-
mentopassivo,attualmenteall'esameinsedediConsiglio,elapropostadiun
regolamentorelativoalregimeditrasformazione sottovigilanzadoganale,che
òpureallostudionell'ambitodelConsiglio,fannoriferimentoalsuddetto
Comitatodelperfezionamento attivo,ampliandonelacompetenzaaisettorico­
pertidaquestedueultimeregolamentazioni .
2.Ilfunzionamento ditaleComitato,compostodirappresentanti degliStati
membriepresiedutodaunrappresentante dellaCommissione ,èdinaturatale
daconsentireun'azionerapidaeflessibilenelcasoincuidivergenzenell'
applicazione deiprincipiedeicriteri,previstidaquestadirettiva,da
partedelleautoritàcompetentidegliStatimembri,rischinodicompromettere
glieffettiuniformidelregimeinquestione,nonohél'applioazione uniforme
dellatariffadoganalecomune.,
LaCommissioneadottalerelativemisurecomunitarie ,quandoessesono
i',oonformialpareredelComitato,
Viceversa,seilComitatohaformulatounparerenegativosulleproposte
dimisurepresentategli dallaCommissione ,oinmancanzadiparere,spetta
alConsiglio,chedeliberaamaggioranzaqualificata supropostadellaCommissione ,
didecidereinmeritoallemisuredaAdottare.SeilConsiglionondelibera
entrotremesi,ledisposizioni propostesonoadottatedallaCommissione .
■1
3.Taleprocedurahaconsentitol'adozionedialcunemisurediapplioazione ,
sottoformadidirettive,nelsettoredelperfezionamento attivo.
4*J'IAesperienza acquisitainsedediapplicazione delledirettiverelativeai
regimididepositidoganaliedellezonefranche,nonchéallemanipolazioni
usuali,consentediconcluderephel'armonizzazione raggiuntainquestisettori
nonrisponde,intuttiicasi,alleesigenzederivantidall'esistenzaeffettiva
delterritoriodoganaleunioodellaComunità.
/

-2-
Inrealta ,tali direttive si "basano implioit amente sull' ipotesi della
gestione nazionale ditali regimi doganali ,inconformità delle disposizioni
comunitarie ohedisciplinano iprincipi basilari deiregimi inoggetto ,pur
esoludendo chetale gestione nazionale sianeoessariamente l'unica possibile
nel contesto didette direttive .
5. Simanifesta quindi sempre più .lanecessità diapplicare unagestione
cheparta dall' esistenza effettiva delterritorio doganale comunitario e
chepermetta agli utenti dinonbeneficiare unicamente diunodeiregimi
interessati inunsolo Stato membro ,maanche divedersi estendere taluni
effetti ditale regime quando essi effettuano laspedizione dimerci che
siano vincolate alregime didepòsito doganale odizona franoa inunaltro
Stato membro .
E'pure necessario poter ricorrere alla procedura delComitato nei casi
incui sirichiedano misure diapplioazione pergarantire lagestione pre­
vista dalle direttive inoggetto .
6. Diconseguenza ,ènecessario chevengano adottate misure diapplicazione
tendenti adassicurare laoooperazione amministrativa necessaria traStati
membri .
LaCommissione auspica l'estensione ditale procedura airegimi dei
depositi doganali edelle zone franche ,integrando ledirettive n.69/74/CEE
e69/75/CEE,nonché ladirettiva n.7l/235/CEErelativa alle manipolazioni
usuali condisposizioni analoghe aquelle comprese nella direttiva n.69/73/CEE,
* r '

Proposta didirettiva delConsiglio
modificativa della direttiva n.69/74/CEEre­
lativa alregime deidepositi doganali ,della
direttiva n.69/75/CEErelativa alregime delle
zone franche edella direttiva n.71/235/CEE
relativa alle manipolazioni usuali chepbssono
essere effettuate neidepositi doganali enelle
zone franche .
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ,' EUROPEE , .*■
visto illattato oheistituisce laComunità economica europea ,inparticolare
l'articolo loo ,
vista lapropoeta della Commissione ,
visto ilparere delPariamonto Europeo ,
visto ilparere delComitato Economico eSociale |
considerando che ènecessario garantire l'applioazione uniformo delle nonne
comuni stabilite dalla direttiva delConsiglio ,del4marzo I969 ,relativa
all'armonizzazione delle disposizioni legislative ,regolamentari edaraministra -
tiveconcementi ilregime deidepositi doganali (l),modificata dall' atto di
adesione(2 ),dalla direttiva delConsiglio ,del4marzo IJéJl concernente
l'armonizzazione delle disposizioni legislative ,regolamentari edamministrative
relative alregime delle zone franche (3),modificata dalsuccitato atto di
adesione edaàla direttiva delConsiglio ,del21giugno 1971 »concernente
l'armonizzazione delle disposizioni legislativo ,regolamentari edamministra­
tive relative alle manipolazioni usuali chepossono essere effettuate neide­
positi enelle zone franohe (4)©provodere atale scopo unaprooedura comuni­
taria óherconsenta di'adottare lerelative modalità .diapplioazione entro breve
termine }oheènecessario estendere airegimi dideposito edizone franche e
alle manipolazioni usuali ivipraticate lacompetenza del6omitato deiregimi
doganali diperfezionamento ,istituito idi' orticolo 2ócolle direttive ,ciol
Consiglio ,inclr.ts .4X".nrssc 19^9 »relativa rJLl'amonissc.zione c'olio clispooizioni
fi)69/74/CEE,CUn.L58dell'8.3 .1969 ,p.7. .V
(2)GUn.L73del27.3.1972 ,p.14. .. 1
(3)69/75/CEE ,GUn.L58dell '8.3.1969 ,P»11."
(4)71/235/CEE ,GUn.L143del29-6.1971 ,p.28.

-2-
legislative ».regolamentari edamministrativa concernentiilregimediperfezio­
namentoattivo(l)modificato .perultimodalladirettivadèiConsilioindata
alloscopodiorganizzareunastrettaedefficacecollaborazione tragliStati
membrielaCommissioneinquestosettore, '' •'
HAADOTTATO LA,PKESEUOEDIRETTIVA:
Artiooloprimo;• ■
^ . -i
NelladirettivadelConsigliooonoemente 1'armonizzazione dalledisposizioni
legislative,regolamentari edamministraiivarelativealregime .deidepositi
doganali,sonoinseritiiseguentiarticoli»
a)"Articolo11bis;
IlComitatodeiregimidoganalidelperfezionamento ,istituitodall'artioolo
25delladirettivadelConsiglioindata4marzo196?,concernente 1'armonizza *-
zionedellodisposizionilegislative,regolamentari edamministrative relative
alregimedelperfezionamento attivo,pubesaminarequalsiasiproblemarela-
•tivoall'applicazionedellaprosentedirettiva,sollevatodalsuopresidente
odipropriainiziativaoppurearichiestadelrappresentante diunoStato
membro*"
b)"Articolo11tors
Ledisppsizioninecessarieall'applicazionedegliarticoli5*6»8elo'§1
■sonòadottatesecondolaprocedureadefinitaall'articolo28,paragrafi2
e3»della,direttivadalConsigliodicuiall'articolo11bis."
°)"Articolo11cruaterS
GliStatimembriprendonoledisposizionilegislative ,regolamentari ed
amministrative ,affinchéleautoritàcompotentiapplichinolemisurepre­
vistedalledisposizioniadottateinvirtùdellaproceduradicui1all'arti­
colo17terfindalladatadellaloroapplicazionefissatadadettedisposizioni »"
(l)69/73/CEB,GUn.L58dell'8.3.1969,P-1

-3-
Articolo2
ΙBolladirettivadelConsiglioindata4marzo1969)concernentel'armonizzazione
delledisposizioni legislative,regolamentari edamministrative relativeal
regimedellezonefranche,sonoinseritiiseguentiarticoli»
a)"Artiado8"bis*
IlComitatodeiregimidoganalidelperfezionamento ,istituitodall'articolo
26delladirettivadelConsiglioindda4marzo1969»concernentel'arnonizza ^-
zionedelledisposizionilegislative ,regolamentari edamministrative ,rela­
tivealregimedelperfezionamento attivo,puòesaminarequalsiasiproblema
.relativoall'applicazionedellapresentedirettiva,sollevatodalsuopre­
sidenteodipropriainiziativaoppurearichiestadelrappresentante di
unoStatomembro."
"b)"Articolo8tqr:
Ledisposizioninecessarieperl'applicazionedegliarticoli5»^e8sono
,adottatesecondolaproceduradefinitaall'artioolo28,paragrafi2e3»
delladirettivadelConsiglio,dicuiall'articolo8"bis."
o)"Articolo8ouatert , i,i
GliStatimembriprendonoledisposizionilegislative ,regolamentari ed
arministrative ,affinchéleautorità'competentiapplichinolemisurepre­
vistedalledisposizioni adottateinvirtù,dellaproceduradicuiall'arti­
colo8terfindalladatadellaloroapplicazionefissatadadettedisposizioni
Articolo3 '
'r:ii «■■ Í.
ITclladirettivadelConsiglioindata21giugno1971»concernentel'armonizzar »
zionedelledisposizionilegislative ,regolamentari edamministrative relative
allemanipolazioni usualichepossonoessereeffettuateneidepositidoganali
enellezonefranche,sonoinseritigliarticoliseguenti: i
/.

a)"Artìcolo 5bl3t
IlConitato dairegimi doganali del -perfezionamento ,istituito dall' articolo
26della direttiva delConsiglio ,indata 4marzo 1969 »oonoornente l'armonizza­
zione delle disposizioni legSaìive ,regolamentari edamministrative relative
alredine delperfezionamento attivo ,puòesaminare qualsiasi problema relar -
tivo all'applicazione della presente direttiva ,sollevato dal suopresidente
odipropria iniziativa oppure arichiesta delrappresentante diunoStato
membro ." • *•" •' ••
• < *
b)"Articolo 5teri
Lodisposizioni necessarie per1*applicazione dell' articolo 1§2edegli
Articoli 4e%sono adottate secondo laprocedura dofinita all'artioolo 28,
paragrafi 2e3,della direttiva delConsiglio ,dicuiall'artioolo 5bis."
t i
■c)"Articdo *5cruater :
GliStati membri prendono ledisposiuioni legislative ,regolamentari ed
amministrative ,affinché leautorità competenti applichino lemisure pre­
viste dalle disposizioni adottato invirtù della procedura dicuiall'arti­
colo 5 "terfindalla data della loro applicazione fissata dadette disposizioni .
/
Articolo 4
ι
GliStati membri sono destinatari della presente direttiva .
Fatto aBruxelles , Per ilConsiglio ,
ilPresidente , !Fatto aBruxelles ,
* r H .■
ι