ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)1313
Vol.1972/0169

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(72)1313def.
Bruxelles ,30ottobre1972
Progetto di
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativoall'effettuazione diun'indagineper
sondaggio sulleforzedilavoro
(presentato dallaCommissione alConsiglio )
C0E(72)1313def.

Motivazione
Indata19ottobre 1971?insedediapprovazione delprogramma diStatisti­
cheSociali(doc.n.R1220/3/71-SOC125,rev.3),ilConsiglio deiMini­
stripergliAffariSocialiinvito *laCommissione apresentare unpiano
per1*elaborazione didocumentistatistici in*gradodifornireunamigliore
conoscenza delmercatodellavoroedellarelativa evoluzione .Contempora­
neamente vennedecisodieffettuare un'indagine persondaggio sulleforzedi
lavoronel1973enel1975cori'lapartecipazione ditutti"eseigliStati
membri,-
Leindaginipersondaggio sulleforzedilavoro,.comequellegiàeffettuate
neli960edalI9S8al1971,costituiscono ,abrevetermine,,unostrumento
attoaconsentire allaCommissione dieseguireicompitiaffidariledaltrat­
tatodiRoma,inparticolare dagliart.2,117»122e123»Essa,atalfine,
devepoterdisporredidatiattendibili ecomparabili' tra1variStatimembri
inordi..eàilivello,allasituazione eall'andamentodell'occupazione edel­
ladisoccupazione .
SebbeneintuttiiPaesiesistanostatistiche sull'occupazione esulladisoc­
cupazione ,invarieoccasioni (esoprattutto insedediesamedapartedel
Consiglio dellerelazioni periodiche dellaCommissione sull'evoluzione della
situazione socialeesuiproblemidellamanodopera )èrisultato chesoltanto
diradoèpossibile operareunconfronto traleserienazionali didatista­
tistici,nonbasandosi ,detteserie,suuncriterio metodologico comuneed
essendo,ledefinizioni ediperiodidiriferimento ,differenti daunpaese
all'altro.Inoltreledivergenze tralelegislazioni inmateriaimpediscono
..qualsiasi confronto =deilivellidi-disoccupazione ,.Infinetalunifenomeni
nonpossonoessereanalizzati in.quantomancano ,i.datirelativialalcuni
paesi, ,•>
Irisultati delleindagini comunitarie persondaggio ,elaborati secondometo­
diedefinizioni comuni,consentono aiservizicompetenti nonsoltanto di
acquisire unaconoscenza piùprofonda deiproblemi generalidellastruttura
edell'andamento dell'occupazione edelladisoccupazione esaminandoli subase
comparabile ,maancheditrattarequestioni specifiche cheilConsiglio edil
Comitato permanente perl'occupazione hannoconsiderato prioritarie .

-2-
Irisultati dellerilevazioni dal1968al1971hannodatoluogoperlaprima
voltaadunadocumentazione armonica concernente l'occupazione eladisoccupa­
zioneperlaComunità globalmente considerata ,iPaesimembrielelororegio­
ni.Dettirisultati costituirono labasediunarelazione sull'occupazione e
sulladisoccupazione giovanile ,richiesta dalConsiglio .Delparianchele
relazioni sull'occupazione femminile sifondanoprincipalmente sullerisultan­
zedell'indagine persondaggio sulle .forzedilavoro.
Nelcampodellestimedemografiche edellapopolazione attiva,ilcalcolodei
tassidiattivitàspecifici pergruppodietàesessocomparabili ripartiti
persessoe,perledonne,ancheperstatodifamiglia ,costituisce unsostan­
zialemiglioramento deilavorisulpianocomunitario .Unprimostudiodiquesta
naturaèstatopubblicato nellacollana"Statistiche sociali(n.4/1970).
Isuddetti esempidilavorieffettuati conl'impiegodeirisultati deisondag­
gicomunitari ,rappresentano ovviamente solounapiccolapartediquantopuò'
essererealizzato sullascortadistatistiche elaborate inbaseanormeuni­
formi.
Nellafasepreparatoria dell'indagine persondaggio sulleforzedilavoro
del1973»laCommissione hatenutocontononsoltantodelladecisione del
Consiglio dieffettuare siffatta indagine ,maanchedelsuodesiderio di
acquisire unamigliore conoscenza delmercatodilavoro.
D'accordocongliespertideiseiPaesimembrisisonofissateleseguenti
modalità fondamentali perl'indaginepersondaggio sulleforzedilavoro
1973:
1.L'indagine-base vaperfezionata precisando ulteriormente ledomanderela­
tiveall'attivitàprofessionale edallaricercadell'occupazione edinte­
grataconl'inserimento diquesitiretrospettivi concernenti l'occupazione
professionale unannoprimadell'indaginestessa(cfr.doc.1169/72del­
l'I.S.C.E.).
••/••

-3-
2.Contemporaneamente all'indagine-base corrispondente alleindaginieffet­
tuatefinora,nel1973saràeffettuata un'indaginespecialesullaforma­
zioneprofessionale cheforniràdatisullaformazione incorsoequella
giàacquisita nell'ambitodelsistemascolastico ealdifuoridelsiste­
mastesso(nelleimpreseeco»)(cfr.doc.n,1170/72def.dell'I.S»C.E.)»
L'introduzione didomandepiùprecisesull'occupazione professionale esulla
ricercadellavororifletteildesiderio delConsiglio diconseguire una
piùprofonda conoscenza delleriservedimanodopera ,mentrelarilevazione
didatiretrospettivi corrisponde allaricercasuiflussiauspicata partico­
larmente dagliStatidelBenelux.
Conirisultati dell'indagine specialesullaformazione professionale ,la
Commissione haseguitoisuggerimenti elerichieste delComitato permanen­
teperl'occupazione .
Comeprevistodall'art.9delpresente progettodiregolamento ,lespese
sostenute dagliStatimmebriperl'indagine persondaggio sulleforzedi
lavorosarannoimputateaglistanziamenti previsti atalescoponeibilanci
delleComunità europee »Inbaseaglistanziamenti concessi perleindagini
diquestotipoetenutoaltresì' contodelnumerodinucleifamiliari da
intervistare ,ilcostodell'indagine-base può'esserevalutato ,periSei
paesimembri,a800.000unitàdiconto,mentrequellodell'indaginespecifi­
ca"Formazione professionale "èstimatoa100.000unitàdiconto»Dettiim­
porticomprendono unasommaforfettaria perfamigliaintervistata (indagine-
basepiùindaginespecifica )oltreallespeseinerentialpreparativi su
pianocomunitario .

Progetto di
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativoali*effettuazione diun'indagine ;per
sondaggio sulleforaadilavoro .
(presentato alConsigliodallaCommissione )
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ *EUROPEE,
vistoiltrattato cheistituisce laComunità economica europea,inpartico­
larel'art.213,
vistoilprogetto diRegolamento presentato dallaCommissione ,
considerando chepereseguireicompitiaffidatile daltrattato ,inpartico­
laredagliartt.2,117»118,122e123,laCommissione deveconoscere la
situazione dell'occupazione edelladisoccupazione edilrelativo andamento ;
considerando cheleinformazioni statistiche disponibili inciascuno degli
Statimembrinonpermettono confronti validi,datesoprattutto ledivergenze
esistentitralelegislazioni nazionali ,sullequalitalistatistiche siba­
sano; • ■
considerando cheamotivodellenotevoli fluttuazioni chesiverificano nel
settoredell'occupazione edelladisoccupazione èd'uopodisporre diserie
statistiche talidapermettere confronti validitragliStatimembri;

considerando chel'esecuzione diindagini comunitarie persondaggio sulle
forzedilavorocostituisce "ilmetodo "migliore perconoscereillivello e
lastruttura dell'occupazione edelladisoccupazione ;ohesoloeffettuando
anchenel1973leindagini -già,eseguitenel1968,'1969,1970e1971èpossi­
bile ,otteneredetteinformazioni ;
HAADOTTATO ILSEGUENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
Nellaprimavera del1973laCommissione effettuerà un'indagine persondag­
giosulleforzedilavoropressouncertonumerodinucleifamiliari degli
Statimembri.
Articolo 2
L'indagine vieneeseguitaintervistando neisingoliStatimembriuncampione
difamiglieresidenti ,almomentodell'indagine ,nelterritorio didetti
Stati.Leinformazioni sonoraccolte perciascuno deicomponenti deinuclei
familiari compresi nelcampione.
Articolo 3
Ilocrapioneinteressa unnumerodinucleifamiliari oompreeofra6C,Q00>.e
100,000inGermania,Francia eItalia,tra30,000e50*000inBelgioenei
PaesiBassi ie5*000nucleifamiliari nelLussemburgo ,

Articolo 4"
L'indagine dibasesiriferisce :
a)allecaratteristiche individuali dituttelepersoneappartenenti ainu­
cleifamiliari intervistati ;
b)allaloroattivitàprofessionale ,(posizione occupatanellaprofessione t
ramodiattività,orariodilavoroeco»)nelperiododella,rilevazione
enell^arino precedente ;
c)allaricercadiunaoccupazione tenendocontodeltipodiattivitàcerca­
tanonchédellamotivazione edelladuratadellaricercastessa.
Articolo 5
Contemporaneamente all'indagine-base vieneeffettuata ancheun'indagine spe­
cificasulla"Formazione professionale "chedovràfornire,pertutteleper­
sonecompresenellaclassed'età14-65anni,iseguentidati:
a)livellodellaformazione generalegiàconseguita e/oincorsoinscuole'
diindirizzo generalej
b)livellodellaformazione professionale giàconseguita e/oincorsonel
quadrodelsistemascolastico ;
c)livellodellaformazione professionale nelleimprese,negliistituti
specializzati ,neicentriecc.seguitae/oincorso.
Articolo 6
Leinformazioni sonoraccolte dagliIstitutistatistici degliStatimembri
sullabasediunelencodidomande elaborato dallaCommissione incollabora­
zionecondettiservizi.
Incollaborazione coniservizistatistici degliStatimembri,laCommissione
determina lemodalità tecnichedell'indagine edinparticolare ilpianodi
sondaggio .Inoltre,allestessecondizioni ,essafissaledated'inizioe
dichiusuradell'indagine nonchéiltermineperlacompilazione deiquestio­
nari.
Lepersonetenuteafornireleinformazioni dovranno rispondere alquestiona­
rioinmodocompleto,veritiero edentroiterministaMlifi »

Articolo 7
Iservizistatistici degliStatimembriverificano lerisposte pervenute e
trasmettono allaCommissione ,informaanonima,!risultati dellarilevazione
perognipersonaintervistata » -
.Articolo 8
Leinformazióni individuali ottenutenelcorsodell'indagine possonoessere
utilizzate esclusivamente afinistatistici .Illoroimpiegoafinifiscali
nonchélacomunicazione aterzisonovietati.
GliStatimembriprendonogliopportuni provvedimenti perreprimere qualsia­
siinfrazione :
a)all'obbligodicomunicare leinformazioni dieulall'àrti.6.
b)all'obbligodelsegretosulleinformazioni stesseaisensidelcomma1.
Articolo 9
Lespesesostenute dagliStatimembriaifinidell'indagine sonoimputate
aglistanziamenti all'uopoprevistidaibilancidelleComunità europee.
IIpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementiediret­
tamenteapplicabile inciascunoStatomembro.
Pattoa :il
PerilConsiglio
IlPrésidente