ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)147
Vol.1971/0029

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITA EUROPEE
COM(71)147def.
Bruxelles,15febbraio1971
PROPOSTADIREGOLAMENTO BELCONSIGLIO -<
chestabiliscelenormegeneralirelativeagli
aiutiall'ammassoprivatonelsettoredellino
edellacanapa
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
C0MC71)147def.

EELAZIONE
1. LTarticolo 5cLelregolamento (CEE)n°1308/70delConsiglio ,relati­
voall'organizzazione comune deimercati neisettore dellino edella cana­
pa,prevede chequando esiste uno squilibrio temporaneo sulmercato delle
fibre ,sidecide didare aidetentori difibre lapossibilità distipulare
contratti diafftasso .Unaiuto èconcesso aidetentori difibre che barino
stipulato uncontratto d'aHasso .
Lenorme generali diapplicazione didetto articolo sono stabilite dal Con­
siglio chedelibera suproposta della Commissione secondo laprocedura di
voto dicui all'articolo 43>paragrafo 2,delTrattato .
Questo èl'oggetto della presente proposta .
2. Lenorme generali diapplicazione dell' articolo 5cLelregolamento
(CEE)n°I3O8/7Odevono riguardare anzitutto icriteri perladeterminazione
dello squilibrio temporaneo delmercato .Tenuto conto delle caratteristiche
inerenti almercato del lino edella canapa ealfine digarantire alregime
lamassima efficacia ,non èopportuno definire coneccessiva rigidezza gli
elementi daprendere inconsiderazione perladeterminazione dello squili­
brio temporaneo .Sembra piùopportuno procedere aunavalutazione perogni
singolo caso infunzione deiseguenti elementi :disponibilità edomanda di
fibre ,nonché evoluzione deiprezzi .
3. D'altro lato ,dato -che sitratta diovviare auno squilibrio tempora­
neo ,sembra logico prevedere che ladurata dei contratti non possa superare
lafine della campagna 5l'eventuale stipulazione dicontratti perlacampa­
gna successiva deve essere decisa infunzione diunnuovo esame della situa­
zione per tener conto della variazione delle disponibilità dovute alraccol­
to . ■
4* Perquanto concerne idetentori difibre con cui sidevono stipulare
deicontratti ,sembra opportuno linatarsi aquelli chedetengono lefibre ai
fini della commercializzazione .Infatti ,dato chelastipulazione deicon­
tratti deve contriìmire aregolarizzare ilmercato ,non èilcaso distipu -
larli con .itrasformatori ,dato chelastipulazione ditali contratti non
ètale dacontribuire all'attuazione dell' obiettivo perseguito .
5« Per garan"teLre laregolarizzazione delmercato ,basta ritirare soltan­
tounacerta frazione delle disponibilità .D'altro lato ,nonsembra opportu­
nomoltiplicare icontratti ,ilcheaumenterebbe delresto iproblemi di .con

-2-
trollo .Occorre pertanto prevedere lafissazione diquantità minime emassi­
meche possono formar ooggetto dicontratti .
6. L'importo dell' aiuto deve essere fissato aunlivello sufficiente per
interessare idetentori difibre alla stipulazione dicontratti .Deve pertan
topoter variare infunzione della situazione ,tenendo conto altempo stesso
delle spese risultanti per idetentori dal magazzinaggio prolungato difiore
edall 'immo Dilizza del capitale .Perevitare untrattamento divergente tra
operatori ,èopportuno prevedere che l'ammontare fissato siauniforme per la
Comunità .
7» Nella misura incuiledisposizioni delregolamento (CES)n°I3O8/7O
avranno l'effetto digarantire unequilibrio alungo termine sulmercato ,
non dovrebbe essere necessario ricorrere inmodo regolare alla stipulazione
mdicontratti diamasso .
Tento conto dell' evoluzione constatata inpassalo ,sìpuò sapporre cheuno
squilibrio temporaneo potrebbe verificarsi inmedia durante due campagne su
cinque .
D'altro lato ,dall' esperienza acquisita atale proposito inalcuni Stati
membri èlecito ritenere che dovrebbe essere sufficiente per ristabilire
l'equilibrio lastipulazione dicontratti perunquantitativo nonsuperiore
al15 delle disponibilità ,ilcherappresenta ,tenuto conto dell 'attuale
livello della produzione ,unquantitativo dicirca 15.000 tonnellate difibre .
IlPerquanto concerne l1ammontare dell' aiuto ,almomento dell' amasse difibre
dilino inFrancia prima dell' instaurazione dell' organizzazione comune dimer
mcato ,sièsupposto chelespese complessive relative all'amasso difibre nei
centri d'intervento ammontasse acirca 38UC/l/6mesi .Nell' ipotesi incuita
leimporto fosse considerato per laComunità eladurata media deicontratti
fosse di6mesi ,l'incidenza finanziaria delregime proposto calcolata per
muna campagna durante laquale sifaccia ricorso aicontratti diamasso ammon­
terebbe a570.000 U.C.
Tuttavia ,tenuto conto delfatto cne ,inlinea generale ,dei contratti sareb­
bero soltanto per duecampagne sucinque ,l'incidenza media annua sarebbe ap­
pena di230.000 U.C.

PROPOSTA DIREGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
chestabilisce lenorme generali relative agli aiuti all' ammasso privato
nel settore del lino edella canapa .
ILCONSIGLIO DELLE COMUHiaEA 1EUROPEE ,
visto ilTrattato cheistituisce laComunità economica europea ,
visto ilregolamento (CEE)n°1308/70delConsiglio ,del29giugno 1970 ,re­
lativo ali 1organizzazione comune deimercati nelsettore dellino edella ca
napa (l)einparticolare llarticolo 5>paragrafo 2,
vista laproposta delia Commissione ,
considerando cheilregolamento (CEE)n°1308/70prevede ,all'articolo 5»
chequando ledisponibili tàdifibre rivelano unosquilibrio temporaneo ris­
petto alla domanda prevedibile ,devono essere prese misure d'intervento sot­
toforma diaiuti all'ammasso privato 5
considerando che èopportuno definire iprincipali elementi checonsentono
dideterminare l'esistenza ditale squilibrio *
considerando ohepergarantire ,ilbuon funzionamento delregime degli aiuti
occorre definire lepersone chepossono beneficiarne *
considerando chepermigliorare l'efficaci »delregime inquestione èopporr
tuno prevedere lafissazione deiquantitativi minimi emassimi chepossono
formare oggetto dicontratti d'ammasso ;
considerando cheladurata ditali contratti nondeve superara ilperiodo
che consente normalmente diridurre l'effetto sul mercato delle variazioni
temporanee dell' offerta edella domandaj
considerando c£epermotivi disemplificazioni amministrative èopportuno de
finire lecondizioni dipresentazione delle domande diaiuto -,*
-considerando cheperconseguire gliobiettivi perseguiti conlaconcessione
dell' aiuto ,ilsuoimporto deve essere stabilito tenuto conto delle spese
dimagazzinaggio edegli interessi .*...;
considerando 'che l'obiettivo -dellà regolarizzazione delmercato puòessere
conseguito selefibre sotto contratto nonsono consegnate sulmercato duraja
teladurata delcontratto:' •.
■■ •••j••m
(1)G.U. n°L146del4.7.1970 ,pag .1.

considerando che eopportuno prevedere misure adeguate qualora ,inseguito
alla situazione delmercato ,oallivello deiprezzi ,sianecessario sosper .
dere lastipulazione deicontratti edeventualmente procedere all'uscita
dall' ammasso delprodotto sotto contratto ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO s
Articolo 1
Pervalutare se,nella Comunità ,ledisponibilità difibre dilino ed
canapa rivelano uno squilibrio temporaneo rispetto alla domanda prevedibile
sitiene conto inparticolare dei seguenti elementi :
a)delle disponibilità difibre dilino odicanapa esistenti nella Comuni­
tà,noncné delle importazioni prevedibili fino alla fine della campagna
incorsoi
b)della domanda prevedibile difibre nella Comunità ,noncné delle e_sporta -
zioni prevedebili fino alla fine della campagna incorso ,
c)dellivello deiprezzi delle fibre sulmercato della Comunità ,nonché de .
l'evoluzione prevedibile ditali prezzi .
Articolo 2
1. Icontratti sono conclusi senza discriminazione con idetentori difi­
bre dilino odicanapa diorigine comunitaria chenefacciano richiesta e
cherispondano ataluni requisiti .
2.Aisensi dell' articolo 5delregolamento (CEE)n°1308/70,perdetento­
redifibre diorigine comunitaria s'intende ogni persona fisica ogiuridici
chedetenga dette fibre ,adesclusione deitraformatori difibre .
Articolo 3
Icontratti diammasso siriferiscono apartite ilcuiquantitativo va­
ria daunminimo aunmassimo dadeterminare .
Tali contratti possono essere limitati adalcune qualità difibre .
Articolo 4
Icontratti diammasso sono stipulati peruna durata chenonpuò superi
re itre mesi .
Tuttavia ,ladata discadenza ditali contratti nonpuòsuperare lafi:

-3-
dellacampagnadurantelaqualesonostatistipulati.
Articolo5
Salvoautorizzazione particolare ,unadomandadiaiutoall'ammassopri­
vatopuòesserepresentatasolonelpaeseincuiilprodottodeveesseream­
massato •
Articolo 6
L'importodell'aiutoeuniformepertuttalaComunità.E'fissatotenen
docontodellespesemediedimagazzinaggio ediinteresse.
Articolo 7
Lefibrenonpossonoessererimessesulmercatofinchesitrovanosotto
contrattodiammasso.
Articolo8
1.Secondolaproceduradicuiall'articolo13delregolamento (CEE)nft
1308/70,siprocederegolarmente einognicasoprimadelterminediogni
campagnaall'esamedellasituazionedelmercato.
2.Quandolasituazionedelmercato,nonchéillivellodeiprezzilorenào_
nonecessario,sidecidesecondolaprooeduradicuiall'articolo12delre­
golamento(CEE)n°I308/7O;
a)d'interrromperelastipulazionedeicontrattie,
b)eventualmente didiminuireladuratadiammassocontrattata .
Articolo 9
Ilpresenteregolamento entrainvigoreil1°aprile1971»
\
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementiediret
tamenteapplicabileinciascunodegliStatimembri.
PattoaBruxelles,il PerilConsiglio
IlPrésidente