è motivata dall’esistenza di una lacuna delle specifiche
europee e lo Stato membro che l’ha adottata intendemantenerla, la Commissione, dopo aver consultato le
parti interessate, avvia la procedura di cui
all’articolo 2, paragrafo 7;
àdash che le misure relative a un componente di sicurezza
non sono giustificate, essa ne informa immediata-mente il fabbricante o il suo mandatario stabilitonella Comunità, nonché lo Stato membro che ha adot-tato dette misure.
àdash che le misure relative a un sottosistema non sono giu-
stificate, essa ne informa immediatamente il fabbri-cante o il suo mandatario stabilito nella Comunitàovvero, in mancanza, la persona fisica o giuridica cheha immesso il sottosistema sul mercato, nonché loStato membro che ha adottato dette misure.
3.Se un componente di sicurezza corredato della mar-
catura «CE» di conformità risulta non conforme, lo Statomembro competente adotta le misure appropriate nei con-fronti della persona che ha apposto detta marcatura e haredatto la dichiarazione «CE» di conformità, e ne informala Commissione e gli altri Stati membri.
4. Se un sottosistema corredato della dichiarazione
«CE» di conformità risulta non conforme, lo Stato membrocompetente adotta le misure appropriate nei confrontidella persona che ha redatto la dichiarazione e ne informala Commissione e gli altri Stati membri.
5.La Commissione fa in modo che gli Stati membri
siano informati dei risultati della procedura.
(Gli articoli 8 e 12 decadono: cfr. emendamenti 7 e 8)
(Emendamento 12)
Articolo 22, paragrafo 4
4. La Commissione presenta al Parlamento europeo e al
Consiglio una relazione sull’attuazione della presente direttiva
e, in particolare, dell’articolo 18 entro... e, se del caso, presenta
delle proposte.4. La Commissione presenta al Parlamento europeo e al
Consiglio una relazione sull’attuazione della presente direttiva
e, in particolare, degli articoli 1, paragrafo 6, e 18 entro... e,
se del caso, presenta delle proposte.
14.Relazione annuale della BCE
A5-0035/1999
Risoluzione sulla relazione annuale della Banca centrale europea per il 1998 (C4-0211/1999)
Il Parlamento europeo,
àdash vista la relazione annuale per il 1998 della Banca centrale europea (C4-0211/1999),àdash visto l’articolo 113 del trattato che istituisce l’Unione europea,àdash visto l’articolo 15 dello Statuto del Sistema europeo di Banche centrali e della Banca centrale europea,C 154/60 IT5.6.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 27 ottobre 1999
POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
àdash visto l’articolo 40 del suo regolamento,
àdash vista la propria risoluzione del 2 aprile 1998 sulla responsabilità democratica nella terza fase del-
l’UEM(1),
àdash vista la propria risoluzione del 3 dicembre 1998 sulla proposta della Commissione concernente una
decisione del Consiglio in merito alla rappresentanza e all’adozione di una posizione della Comunitàsul piano internazionale nel contesto dell’Unione economica e monetaria(
2),
àdash vista la relazione della commissione per i problemi economici e monetari (A5-0035/1999),
A. considerando che il passaggio alla terza fase dell’unione monetaria ha avuto esito positivo,
B. considerando che l’indipendenza della BCE richiede un pieno obbligo di rendiconto della stessa per
quanto riguarda le sue attività; che per la BCE è della massima importanza essere credibile sui mercatifinanziari e di fronte ad altri attori economici e sociali, e che il modo migliore per consolidare talecredibilità è un elevato grado di trasparenza nel processo decisionale in materia di politica monetaria,
C. considerando che la BCE ha definito la stabilità dei prezzi come un aumento a medio termine dell’in-
dice armonizzato dei prezzi al consumo per la zona monetaria dell’euro di meno del 2% rispettoall’anno precedente,
D. considerando che la strategia in materia di politica monetaria della BCE si fonda su due criteri: in
primo luogo un valore di riferimento per la crescita di un vasto aggregato monetario e, in secondoluogo, un’ampia valutazione del futuro sviluppo dei prezzi e dei rischi per la stabilità dei prezzi nellazona dell’euro,
E. considerando che dal 1
ogennaio 1999 è entrato in vigore l’ERM II (Nuovo meccanismo di cambio) e
che la Danimarca e la Grecia vi hanno aderito,
F. considerando che, a norma dell’articolo 105 del trattato CE, l’obiettivo del SEBC è quello di garantire
la stabilità dei prezzi e, nella misura in cui questa viene raggiunta, di sostenere la politica economicagenerale della Comunità,
G. considerando che questo Parlamento, tramite la sua commissione per i problemi economici e mone-
tari, offre un regolare contesto di discussione in cui i membri delle commissioni finanziarie dei parla-menti degli Stati membri possono sollevare problemi di carattere monetario,
1. si congratula con la BCE per il riuscito insediamento a Francoforte, per gli approfonditi lavori prepa-
ratori per lo storico progetto dell’Unione monetaria europea e per la felice transizione alla terza fase del-l’UEM;
2. sottolinea l’elevata qualità della prima relazione annuale della BCE e delle relazioni mensili presentate
a partire dal 1
ogennaio 1999;
3. è favorevole all’evoluzione della BCE ad autorità monetaria di dimensione europea con un rango
internazionale analogo a quello della Riserva Federale degli Stati Uniti;
4. si compiace del fatto che la BCE abbia riconosciuto l’obbligo democratico di rendere conto a questo
Parlamento e che anche nei prossimi anni intenda prevedere una maggiore cooperazione con quest’ultimo;
5. ritiene positivo, nell’ambito della politica d’informazione della BCE, che dopo le riunioni del Consi-
glio di amministrazione della BCE si tengano regolarmente conferenze stampa in cui vengono comunicatele argomentazioni che militano a favore delle decisioni in materia monetaria e che, oltre alla relazioneannuale e alla testimonianza trimestrale da parte del presidente di fronte al Parlamento, vengano pubblicaterelazioni mensili;
6. invita il presidente della BCE a rendersi subito disponibile a partecipare a una audizione, su invito
della commissione per i problemi economici e monetari, a seguito di provvedimenti monetari significativi;
(1) GU C 138 del 4.5.1998, pag. 177.
(2) GU C 398 del 21.12.1998, pag. 61.5.6.2000 IT C 154/61 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 27 ottobre 1999
7. deplora che la BCE non segua i criteri di trasparenza adottati da altre importanti banche centrali;
rileva che la Riserva Federale Usa, la Banca del Giappone, la Banca d’Inghilterra e la Banca di Svezia,attualmente comunicano tanto le argomentazioni a favore quanto quelle contrarie ai provvedimenti mone-tari presi; chiede che vengano pubblicati verbali succinti delle riunioni del Consiglio di amministrazionedella BCE subito dopo la riunione successiva, facendo esplicitamente riferimento alle argomentazioni pro econtro le decisioni adottate nonché alla logica su cui si sono basate tali decisioni;
8. invita la BCE a pubblicare previsioni macroeconomiche ogni sei mesi con le prospettive e i rischi
connessi per: la domanda interna e le sue principali componenti e cioè le esportazioni nette, il prodottointerno lordo nominale e reale, l’aumento dei prezzi al consumo, la disoccupazione e la bilancia dellepartite correnti, unitamente ad altri dati e ricerche su cui tali previsioni sono basate allo scopo di permet-tere una valutazione affidabile delle decisioni in materia monetaria, evitare la disinformazione ed assicurarela trasparenza dei mercati, contrastando così le speculazioni;
9. invita la BCE a pubblicare regolarmente una relazione sugli sviluppi economici in ognuno dei paesi
partecipanti alla zona euro unitamente a un riepilogo dei dati nazionali per agevolare il confronto con lemigliori pratiche, permettere di scoprire tempestivamente problemi potenziali nell’ambito della zona euroche potrebbero esigere azioni da parte dei rispettivi governi e informare i negoziatori salariali nazionali sueventuali sviluppi sostenibili in materia di redditi in vista delle tendenze della produttività, dei prezzi edella competitività dei vari paesi;
10. esorta la BCE a compiere maggiori sforzi per illustrare la sua visione dei principali rapporti all’in-
terno dell’economia dell’area dell’euro, e tenendo a mente questo obiettivo a rendere di pubblico dominio,su base annuale, tali modelli econometrici dell’economia dell’area dell’euro e dell’economia globale poichéciò consente agli utenti esterni di condurre simulazioni e comprendere più approfonditamente il pensiero el’agenda di ricerca della BCE;
11. riconosce il considerevole livello di incertezza delle previsioni nei casi in cui i dati della zona euro
siano stati raccolti recentemente e in cui l’introduzione dell’euro comporti importanti modifiche alla strut-tura ed all’evoluzione del sistema finanziario della zona euro, e invita la BCE a rendere note le difficoltàche incontra nello svolgimento delle proprie funzioni in questa fase del suo sviluppo, allo scopo di raffor-zare la sua credibilità e di aumentare la fiducia nella sua capacità di operare in condizioni difficili; inquesto contesto, invita la BCE a illustrare il peso e l’importanza degli indicatori che utilizza, oltre ai suoidue pilastri dei valori monetari di riferimento e delle previsioni in materia d’inflazione;
12. ritiene che la riduzione di 50 punti base dei tassi di interesse, d 8 aprile 1999, sia stata una misura
positiva ed approva a tale riguardo le relative motivazioni in cui si riconosce che l’SEBC è tenuto, a normadell’articolo 105 del trattato CE, a sostenere le politiche economiche generali della Comunità senza pregiu-dizio per l’obiettivo della stabilità dei prezzi;
13. considera necessario, ai fini della trasparenza e della credibilità, che l’SEBC illustri il modo in cui
con la politica monetaria si intende contribuire, fintantoché l’obiettivo della stabilità dei prezzi è mante-nuto, a un equilibrato e adeguato «policy mix» per promuovere la crescita e l’occupazione sostenibile;
14. approva le iniziative annunciate dalla BCE il 13 settembre 1999 allo scopo di contribuire a un
miglior sistema di pagamenti transfrontalieri nella zona dell’euro e invita la BCE a promuovere la costitu-zione di sistemi europei di pagamento sulla base della concorrenza tra vari sistemi e a sviluppare unsistema separato per i piccoli pagamenti; invita inoltre la BCE a pubblicare regolarmente relazioni suiprogressi compiuti che potrebbero servire all’esame degli effettivi miglioramenti nel rendere tali trasferi-menti più economici, più rapidi e più sicuri;
15. rileva che le disposizioni dell’SEBC per quanto riguarda la liquidità di emergenza agli istituti finan-
ziari in difficoltà sono state chiamate in causa dal Fondo monetario internazionale e da osservatori delsettore privato e invita l’SEBC a mettere in chiaro che le necessarie procedure relative all’approvazione edall’erogazione di tali «crediti concessi come ultima risorsa» esistono e sono state collaudate; in questo con-testo invita la BCE a riferire, in modo più completo di quanto non abbia fatto sinora nelle sue relazioniannuali, in merito alla cooperazione con le Banche centrali nazionali;
16. chiede alla BCE di chiarire formalmente ai governi nazionali l’importanza che attribuisce ai suoi
obblighi di non fornire finanziamenti monetari alle istituzioni pubbliche (compresi gli erari nazionali)C 154/62 IT5.6.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 27 ottobre 1999
direttamente mediante la concessione di agevolazioni di scoperto o l’acquisto di titoli nel mercato primario,
e di precisare che il principio di «no bail out» si applica altresì all’acquisizione di fondi di Stato sul mercatosecondario, e a tale riguardo la invita a sottolineare i potenziali pericoli per l’affidabilità economica degliStati membri e per la propria credibilità connessi al fatto che alcuni governi fanno eccessivo affidamento alfinanziamento a breve termine con titoli che maturano in meno di un anno;
17. ritiene necessario e idoneo che la BCE sia rappresentata a livello internazionale, tra l’altro nella
Banca dei Regolamenti internazionali, nel Fondo monetario internazionale e nel G7; invita tuttavia la Com-missione a partecipare opportunamente alle decisioni adottate a livello istituzionale nell’ambito del Fondomonetario internazionale in particolare; invita la BCE a svolgere pienamente il suo ruolo nell’ambito dellacooperazione internazionale;
18. deplora la notizia che alcuni membri del Consiglio avrebbero proposto un limite alla discrezionalità
della BCE nel perseguire la stabilità dei prezzi sollevando la possibilità di stabilire orientamenti generali perla politica dei tassi di cambio oppure di aderire a un sistema ufficiale di tassi di cambio; rileva che lagiustificazione per simili orientamenti è alquanto ridotta in vista dell’esigua quota del PIL della zona euroattualmente esposto alle fluttuazioni dei tassi di cambio; rileva che una simile decisione da parte del Consi-glio potrebbe soltanto essere adottata sulla base di una raccomandazione dalla stessa BCE o della Commis-sione e che sarebbe necessaria l’unanimità; in tale contesto auspica che i membri del Consiglio diano provadi una maggiore circospezione nei loro futuri commenti;
19. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Banca centrale europea, alla
Commissione e al Consiglio.
15.Risultati del Consiglio europeo del 15 e 16 ottobre a Tampere
B5-0187, 0188, 0190 e 0193/1999
Risoluzione del Parlamento europeo sul Consiglio europeo di Tampere
Il Parlamento europeo,
àdash visti le disposizioni del trattato di Amsterdam e il dettagliato piano d’azione di Vienna concernente la
creazione di uno Spazio di libertà, sicurezza e giustizia (SLSG),
àdash viste inoltre le disposizioni del trattato di Amsterdam sulle responsabilità delle istituzioni UE in mate-
ria di salvaguardia dei diritti fondamentali e lotta contro ogni forma di discriminazione, razzismo exenofobia,
àdash viste le sue precedenti risoluzioni sul tema, in particolare la risoluzione preparatoria al Vertice di
Tampere, approvata il 16 settembre 1999(
1), la posizione della Commissione esposta nella lettera del
Presidente Prodi del 23 settembre 1999 al Primo ministro finlandese e il discorso pronunciato dinanzial Consiglio europeo dalla Presidente del Parlamento europeo,
àdash viste le conclusioni della riunione straordinaria del Consiglio europeo tenutasi il 15 e 16 ottobre 1999
a Tampere sulla creazione di uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia nell’Unione europea,
Caratteristiche costituzionali e democratiche
1. prende atto dell’importanza del fatto che i Capi di Stato e di governo abbiano tenuto il loro primo
vertice speciale dedicato alle importanti questioni che sono il fulcro di un’Unione fondata sui «principi della
libertà, della democrazia e del rispetto dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali nonché dello statodi diritto»;
2. deplora che, nonostante l’accento posto dal Consiglio europeo sulle istituzioni democratiche come
fondamento dell’integrazione europea, le conclusioni della Presidenza non facciano alcun riferimento al
contenuto del discorso della Presidente del Parlamento, né alle specifiche raccomandazioni rivolte dal Par-lamento al Consiglio europeo; sottolinea, in particolare, la necessità di un aumento del controllo democra-tico;
(1) Processo verbale della seduta in tale data, parte II, punto 10 b).5.6.2000 IT C 154/63 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 27 ottobre 1999