N. C 87/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 9. 4.- 85 
Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 
74/63/CEE relativa alla fissazióne di quantità massime per le sostanze e per i 
prodotti indesiderabili negli alimenti degl'i animali, la direttiva 77/101/CEE 
relativa alla commercializzazione degli alimenti semplici per gli animali e la 
direttiva 79/373/CEE relativa alla commercializzazione degli alimenti composti 
per gli animali (*) 
(85/C 87/02) 
Il 27 settembre 1984, il Consiglio ha deciso di consultare, a titolo facoltativo, 
conformemente alle disposizioni del trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, il Comitato economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
La sezione agricoltura, incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere in 
base alla relazione orale del sig. Wick in data 10 gennaio 1985. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 30 gennaio 1985, nel corso della 223" 
sessione plenaria, con 78 voti favorevoli, nessuno contrario e 12 astensioni, il seguente 
parere : 
Il Comitato approva la proposta della Commissione 
fatte salve le osservazioni che seguono. 
1. Osservazioni generali 
1.1. Il Comitato constata che obiettivo prioritario 
della proposta è adeguare la fissazione delle quantità 
massime consentite della sostanza dannosa anatossina 
bl nelle materie prime di origine vegetale destinate 
alla produzione di alimenti composti. 
1.2. Il Comitato prende nota del fatto che negli 
ultimi anni sono stati conseguiti nuovi successi di 
rilievo nella ricerca degli effetti prodotti nell'orga­
nismo animale e umano dalla micotossina anatossina 
bl e dai suoi metaboliti. Si è avuta di conseguenza una 
maggiore sensibilizzazione degli ambienti economici e 
sociali interessati a questa problematica ed una 
maggiore conoscenza delle materie sensibili alla conta­
minazione da anatossina. Gli sforzi per migliorare la 
situazione dei residui hanno già avuto successi rile­
vanti. 
1.3. A parere del Comitato, per la protezione della 
salute umana e animale sono determinanti i valori 
massimi stabiliti per i residui di anatossina negli 
alimenti semplici e compósti destinati ad un'utilizza­
zione diretta. Alla luce delle nuove conoscenze scienti­
fiche le disposizioni comunitarie già da tempo in 
vigore sono state notevolmente inasprite nel 1983, in 
quanto il tenore massimo di anatossina per gli 
alimenti composti destinati alle mucche da latte è 
stato dimezzato. Inoltre nella Comunità si applicano 
disposizioni particolareggiate per il controllo del 
contenuto di aflatossina bl negli alimenti per animali. 
1.4. Parallelamente, la proposta della Commissione 
prevede ora, per ridurre ulteriormente il rischio, anche 
la fissazione di una quantità massima di 0,3 mg/kg di 
aflatossina bl nelle materie prime impiegate per la 
(') GU n. C 258 del 26. 9. 1984, pag. 7. produzione di alimenti composti (in tedesco : 
« Ausgangserzeugnisse »). Le materie prime con un 
residuo di aflatossina superiore non possono più essere 
introdotte, lavorate o distribuite nella Comunità. 
1.5. Negli ultimi anni singoli Stati membri, per 
migliorare la situazione dei residui, hanno emanato 
ulteriori disposizioni nazionali per le materie prime, 
dando così l'avvio a sviluppi divergenti nella Comu­
nità. Come risultato, più volte si sono venuti a creare 
degli ostacoli agli scambi comunitari di alimenti per 
animali e di prodotti agricoli di origine animale. Con 
l'attuale proposta di direttiva si intende armonizzare le 
disposizioni nazionali in materia e bloccare gli 
sviluppi divergenti sopra menzionati. 
1.6. Il Comitato sottolinea la necessità di emanare 
disposizioni più rigorose sul tenore di aflatossina, onde 
garantire ai consumatori dei prodotti alimentari di 
origine animale ineccepibili. Inoltre si creano in tal 
modo le premesse per un'esportazione senza ostacoli 
di tali prodotti agricoli nei paesi terzi, nei quali più 
volte si applicano disposizioni ugualmente rigorose sui 
residui dell'anatossina. 
1.7. Secondo il Comitato si deve inoltre continuare a 
garantire l'applicazione della direttiva attraverso 
controlli completi ed uniformi in tutti gli Stati 
membri. 
1.8. Il Comitato invita la Commissione a seguire con 
estrema attenzione lo sviluppo delle conoscenze scien­
tifiche sulle sostanze indesiderabili e a presentare, se 
del caso, adeguate proposte complementari. 
2. Osservazioni particolari 
2.1. Articolo 1, paragrafo 1 
Il Comitato constata che, con la modifica del titolo, il 
campo di applicazione della direttiva viene esteso, in 
9. 4. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 87/5 
generale, alle materie prime impiegate per la produ­
zione di alimenti composti per animali. 
2.2. Articolo 1, paragrafo 5 
Il Comitato ritiene che il concetto di cui all'articolo 3 
bis, punto 2, lettera a), « fabbricanti riconosciuti di 
alimenti composti » dovrebbe essere definitio in 
maniera vincolante per tutti gli Stati membri. Esso 
raccomanda di esaminare la possibilità di basare una 
tale definizione sull'ultima modifica della direttiva 
70/524/CEE del Consiglio relativa agli additivi nell'ali­
mentazione degli animali. La definizione deve richie­
dere che il fabbricante (incluso l'operatore che prepara 
personalmente l'alimento) abbia accesso agli strumenti 
adeguati che gli consentano di accertare che la materia 
prima rientra nei limiti fissati per faflatossina. 
2.3. Articolo 1, paragrafo 5 
Il Comitato prende nota del fatto che, in base all'arti­
colo 3 bis, paragrafo 3, va lasciato a discrezione degli 
Stati membri il compito di emanare, sul modello della 
normativa prevista per l'aflatossina, disposizioni 
analoghe per altre sostanze pericolose e per altre 
materie prime. Esso non esclude che gli Stati membri 
possano utilizzare tale facoltà in maniera diversa, con 
l'eventuale conseguenza di ostacolare lo scambio di 
merci all'interno della Comunità. 
A suo avviso tali conseguenze dovrebbero essere viste 
alla luce del fatto che il diritto comunitario in materia 
di sostanze pericolose nei mangimi presenta 
comunque ancora delle carenze. Infatti, la proposta 
della Commissione del 1977, che fissava il tenore 
massimo di residui di fitofarmaci e che era stata appro­
vata in linea di massima dal Comitato, non è stata 
ancora adottata dal Consiglio. 
Il Comitato si rammarica che a questo proposito il 
Consiglio non abbia ancora preso alcuna decisione per 
avvicinarsi in tal modo all'obiettivo dell'armonizza­
zione in questo settore. Esso fa appello al Consiglio 
perché adotti quanto prima questa proposta della 
Commissione, tenendo presenti le osservazioni del 
Comitato. 
2.4. Articolo 1, paragrafo 10 
Il Comitato prende nota della dichiarazione della 
Commissione secondo la quale i controlli previsti, 
almeno quelli per sondaggio, devono essere effettiva­
mente eseguiti e, nel caso delle materie prime che 
presentano dei pericoli, in maniera particolarmente 
Fatto a Bruxelles, il 30 gennaio 1985. intensiva. Esso parte dal principio che i controlli degli 
alimenti d'importazione costituiscono solo il primo 
stadio di un sistema comunitario di controllo, che 
comprende anche controlli intensivi degli alimenti 
semplici e composti, come pure dei prodotti di perfe­
zionamento. 
2.5. Articolo 1, paragrafo 13 
Il Comitato constata che alucuni Stati membri sono 
interessati a che venga fissata una quantità massima 
inferiore a 0,3 mg/kg. Esso prende nota tuttavia delle 
dichiarazioni della Commissione secondo cui la 
proposta quantità massima si basa su accurati studi 
scientifici, 
La proposta tiene inoltre conto della situazione 
esistente in determinati paesi in via di sviluppo che 
per tradizione forniscono nella Comunità sottoprodotti 
della lavorazione dei semi oleosi. Il Comitato chiede in 
proposito alla Commissione di continuare ad appog­
giare, nel quadro degli aiuti comunitari allo sviluppo, 
gli sforzi di questi paesi di offrire prodotti conformi 
alla regolamentazione comunitaria. 
2.6. Articolo 3, paragrafo 3, lettera a), punto (aa) 
Il Comitato propone che nella proposta della 
Commissione si tenga conto dell'uso linguistico 
corrente in Gran Bretagna, ammettendo la denomina­
zione « pet food » per gli alimenti destinati agli animali 
domestici. 
2.7. Articolo 3, paragrafo 4 
L'introduzione di nuovi elementi descrittivi nell'eti­
chettatura degli alimenti composti per animali dome­
stici proposta nell'articolo 5 bis, lettera a), può essere 
di pregiudizio alla produzione. Il Comitato si chiede se 
la normativa prevista sia sufficientemente flessibile 
rispetto alle esigenze dell'economia e se possa assicu­
rare un'offerta a prezzi convenienti per i consumatori. 
La Commissione dovrebbe quindi essere invitata a 
rivedere alcuni aspetti delle disposizioni di etichetta­
tura degli alimenti per animali domestici e, in partico­
lare : 
i) se sia effettivamente necessario aggiungere « il 
numero di codice del fabbricante, qualora non sia 
responsibile delle indicazioni che figurano sull'eti­
chetta » [articolo 3, paragrafo 3, lettera a), punto 
bb)]; 
ii) se non sia realistico fare una distinzione nel testo 
fra dichiarazioni sul prodotto e normali descrizioni 
del prodotto [articolo 3, paragrafo 4, lettera a)]. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Gerd MUHR 
N. C 87/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 9. 4. 85 
ALLEGATO 
al parere del Comitato economico e sociale 
Emendamenti respinti 
I seguenti emendamenti, presentati conformemente al regolamento interno, sono stati respinti dal 
Comitato nel corso dei dibattiti : 
Punto 1.7 
Aggiungere quanto segue alla fine del punto 1.7 : 
« Il Comitato desidera sottolineare l'importanza di garantire l'efficacia dei controlli. Le ispezioni si 
dovrebbero concentrare sui prodotti più sospetti, in particolare arachidi e semi di cotone, e dovreb­
bero essere effettuate possibilmente al porto di entrata ; il campionamento dovrebbe essere sufficien­
temente accurato da prevedere la presenza dell'aflatossina nei sacchi. Sarà anche necessario assicurarsi 
che vi sia una capacità di laboratorio adeguata per la prova alquanto complessa richiesta ». 
Risultato della votazione 
Voti favorevoli : 37, Voti contrari : 62, Astensioni : 7. 
Dopo il punto 1.8 aggiungere il seguente nuovo punto : 
« 1.9. Il Comitato sottolinea in questo contesto che non esiste ancora paradossalmente una direttiva 
corrispondente per la fissazione di tenori massimi per le sostanze e i prodotti indesiderabili negli 
alimenti destinati alle persone. Esso invita la Commissione ad elaborare una proposta che metta fine a 
questa lacuna, allo scopo di proteggere meglio il consumatore e di facilitare la libera circolazione dei 
prodotti ». 
Risultato della votazione 
Voti favorevoli : 15, Voti contrari : 54, Astensioni : 30. 
Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio relativa a problemi 
sanitari e di polizia sanitaria all'importazione di prodotti a base di carne 
provenienti dai paesi terzi (') 
(85/C 87/03) 
Il 22 ottobre 1984, il Consiglio ha deciso di consultare, a titolo facoltativo, a norma delle 
disposizioni del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il Comitato 
economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
La sezione agricoltura, incaricata di preparare i lavori sull'argomento, ha formulato il suo 
parere sulla base della relazione orale del sig. Wick in data 10 gennaio 1985. 
Il 30 gennaio 1985 (223a sessione plenaria) il Comitato economico e sociale ha adottato 
(nessun voto contrario e 2 astensioni) il seguente parere : 
1. Osservazioni di carattere generale a) non introduca malattie esotiche e 
b) non pregiudichi la salute delle popolazioni. 
1.1. Il Comitato economico e sociale si compiace che 
la Commissione intenda assicurare, mediante una 
direttiva specifica, che l'importazione nel territorio 
della Comunità di prodotti a base di carne provenienti 
da paesi terzi 
(') GU n. C 286 del 25. 10. 1984, pag. 5. La proposta di direttiva in esame costituisce pertanto 
un complemento delle direttive esistenti in materia di 
scambi intracomunitari di prodotti a base di carne e 
delle regolamentazioni riguardanti l'importazione di 
bovini e suini e di carni fresche da paesi terzi.