5.1.85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 3/7 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Progetto di raccomandazione della Commissione relativo all'istituzione di un privilegio 
per i crediti a titolo dei prelievi di cui agli articoli 49 e 50 del trattato CECA 
COM(84) 652 def. 
(Comunicazione della Commissione al Consiglio del 5 dicembre 1984) 
(85/C3/10) 
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del 
carbone e dell'acciaio, in particolare l'articolo 49 e 
l'articolo 50, 
visto il parere del Consiglio, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che il potere di imporre prelievi sulla 
produzione del carbone e dell'acciaio e di fissarne le 
condizioni d'applicazione e di riscossione, attribuito 
all'Alta Autorità dagli articoli 49 e 50 del trattato, 
comporta il potere di adottare tutte le disposizioni 
che permettono di garantire la riscossione dei prelievi, 
anche in caso di insolvenza del contribuente; 
considerando che, nella sua sentenza del 17 maggio 
1983 nella causa n. 168/82 ('), la Corte di giustizia 
delle Comunità europee ha affermato l'importanza 
del potere fiscale così riconosciuto all'Alta Autorità al 
fine di permettere a quest'ultima di esercitare, nelle 
migliori condizioni possibili, le funzioni affidatole dal 
trattato; 
considerando che in tutti gli Stati membri, fatta ecce­
zione per la Danimarca, i crediti fiscali dello Stato 
godono di un privilegio nelle procedure di esecuzione 
ove vi è concorso di creditori; che, per garantire l'ef­
fettivo recupero dei prelievi, che costituiscono la 
fonte principale delle entrate della CECA, in condi­
zioni di parità con i crediti fiscali degli Stati membri, 
occorre attribuire ai crediti per prelievi dello stesso 
privilegio; 
considerando che, data l'esistenza in certi Stati mem­
bri di vari ranghi di privilegi fiscali, occorre scegliere, 
O Race. 1983, pag. 1681. tra le diverse imposte nazionali, quella alla quale assi­
milare i prelievi CECA; che, a fini di uniformità, è 
opportuno scegliere un'imposta comune a tutti gli 
Stati membri; che l'imposta sul valore aggiunto soddi­
sfa a tale condizione; 
considerando che è necessario che il privilegio dei 
prelievi CECA abbia una durata sufficiente e sia uni­
forme nella Comunità, per dare alla Commissione la 
possibilità di esercitare detto privilegio con eguale ef­
ficacia in tutti gli Stati membri; 
considerando che le maggiorazioni di mora di cui al­
l'articolo 50, paragrafo 3 del trattato costituiscono 
parte integrante del credito fiscale della CECA; 
considerando che la Commissione deve poter eserci­
tare il suddetto privilegio nelle procedure concorsuali 
ancora in corso alla data di applicazione della pre­
sente raccomandazione, al fine di assicurare al mas­
simo il recupero dei crediti derivanti dall'applicazione 
dei prelievi negli anni precedenti l'adozione della rac­
comandazione, fermi restando i diritti degli altri cre­
ditori considerati quesiti dalle legislazioni nazionali; 
considerando che, ai termini dell'articolo 50, para­
grafo 2 del trattato, le condizioni di applicazione e di 
riscossione dei prelievi sono fissate con decisione ge­
nerale dell'Alta Autorità previa consultazione del 
Consiglio; che, a norma dell'articolo 14, ultimo 
comma, quando l'Alta Autorità ha il potere di pren­
dere una decisione può limitarsi a fare una raccoman­
dazione; che questo strumento giuridico sembra il più 
adeguato al metodo scelto, che consiste nell'estendere 
ai prelievi CECA il trattamento accordato nell'ordina­
mento giuridico di ciascuno Stato membro ai crediti 
fiscali di quest'ultimo, 
N.C 3/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 5.1.85 
HA ADOTTATO LA PRESENTE 
RACCOMANDAZIONE : 
Articolo 1 
Gli Stati membri che attribuiscono ai crediti fiscali 
dello Stato un privilegio su tutti i beni del contri­
buente o su parte di essi, attribuiscono lo stesso privi­
legio ai crediti derivanti dall'applicazione dei prelievi 
di cui agli articoli 49 e 50 del trattato CECA in tutti i 
casi di concorso di creditori previsti dalle rispettive 
legislazioni nazionali. 
Articolo 2 
Gli Stati membri nei quali i crediti fiscali dello Stato 
godono di privilegi generali o speciali di rango di­
verso a seconda delle diverse imposte, attribuiscono ai 
crediti sorti dall'applicazione dei prelievi CECA un 
privilegio generale o speciale di rango eguale a quello 
attribuito dalla legislazione di ciascuno di questi Stati 
ai crediti per l'imposta sul valore aggiunto. 
Articolo 3 
Il privilegio di cui agli articoli 1 e 2 si estingue con la 
prescrizione dei crediti cui si riferisce. Il privilegio assiste il prelievo, nonché le maggiora­
zioni di mora di cui all'articolo 50, paragrafo 3 del 
trattato e all'articolo 6 della decisione dell'Alta Auto­
rità n. 3-52 del 23 dicembre 1952 ('). 
Articolo 4 
Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni le­
gislative, regolamentari e amministrative necessarie 
per conformarsi alla presente raccomandazione entro 
e non oltre il (2). Essi ne informano immedia­
tamente la Commissione. 
Gli Stati membri dispongono che le disposizioni degli 
articoli 1, 2 e 3 siano applicabili alle procedure di re­
cupero in corso alla data di applicazione della pre­
sente raccomandazione. 
Articolo 5 
Gli Stati membri sono destinatari della presente rac­
comandazione. 
(') GU CECA n. 1 del 30. 12. 1952, pag. 4. 
(2) Inserire data; il termine, che è di un anno, decorre dalla 
data di adozione della presente raccomandazione.