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«il COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 18.12.1998 
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it COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
Parere della Commissione 
in merito al progetto di decisione del Consiglio che adotta 
lo statuto del Comitato economico e finanziario 

Comunicazione della Commissione al Consiglio 
Parere della Commissione 
in merito al progetto di decisione del Consiglio che adotta 
lo statuto del Comitato economico e finanziario 
L'articolo 153 del trattato dispone che il Consiglio stabilisca, previo parere della 
Commissione, lo statuto del comitato economico e finanziario. 
La Commissione ritiene, nel complesso, che il progetto di statuto definisca un assetto 
normativo adeguato che regola il funzionamento del comitato economico e finanziario 
(CEF) nella terza fase dell'UEM, conformemente ai compiti e alle responsabilità del CEF, 
che differiscono da quelli dell'attuale comitato monetario. Il progetto di statuto si sforza 
altresì di risolvere numerose delle questioni sollevate espresse dal Parlamento europeo 
nella sua relazione sulla proposta della Commissione di decisione del Consiglio sulle 
disposizioni specifiche relative alla composizione del CEF (1). 
L'articolo 4 dello statuto stabilisce che i membri designati dalla Commissione e quelli 
della BCE e delle banche centrali non partecipano alle votazioni relative a questioni per 
le quali il Consiglio può in seguito adottare una decisione. Tale disposizione pone 
l'accento sul carattere collegiale del comitato, nell'ambito della cui attività il voto è 
piuttosto un'eccezione che una regola. Sancisce inoltre una parità di status dei membri del 
comitato, riconoscendo nel contempo le particolari responsabilità che competono ai 
membri provenienti dalle amministrazioni nazionali in merito alle questioni oggetto di 
decisioni da parte del Consiglio. 
La Commissione ritiene che il progetto di statuto debba essere modificato in diversi 
punti, secondo le seguenti indicazioni: 
• all'articolo 2, il termine "inoltre" dovrebbe essere sostituito con l'espressione "tra 
l'altro". Tale modifica è necessaria perché l'avverbio "inoltre" induce a credere che i 
compiti specificati all'articolo 2 si aggiungano a quelli stabiliti all'articolo 1 della 
decisione, che fa riferimento al trattato. 11 comitato non può assumere maggiori 
compiti di quelli fissati dal trattato. L'espressione "tra l'altro" denota chiaramente che 
l'articolo 2 è inteso a specificare più in dettaglio Î compiti del CEF. 
• Il secondo trattino dell'articolo 2 dovrebbe essere meglio esplicitato, per rispecchiare 
il ruolo che compete alla Commissione europea, secondo quanto stabilito dalla 
risoluzione del Consiglio europeo di Lussemburgo del 13 dicembre 1997 sul 
coordinamento delle politiche economiche durante la terza fase dell'UEM e sugli 
articoli 109 e 109 B del trattato. A tal fine si dovrebbe inserire un nuovo considerando 
(1) Doc. A4-0264/98 del 1 ° luglio 1998, relatrice: on. Pervenche Berès. 
del seguente tenore "considerando che la risoluzione del Consiglio europeo di 
Lussemburgo del 13 dicembre 1997 sul coordinamento delle politiche economiche 
nella terza fase dell'UEM e sugli articoli 109 e 109 B del trattato stabilisce che la 
Commissione dovrebbe presentare le opportune analisi al Consiglio e che il Comitato 
economico e finanziario dovrebbe preparare i lavori di quest'ultimo riguardanti 
l'evoluzione del tasso di cambio dell'euro". 
• Le disposizioni relative al voto all'articolo 4 dovrebbero essere formulate in modo più 
chiaro. La presente formulazione dell'articolo statuisce che "Ove si richieda una 
votazione, i pareri, le relazioni e le comunicazioni sono adottati alla maggioranza dei 
membri." Questa disposizione è ambigua, poiché vi sono 34 membri del CEF, e quindi 
18 voti costituiscono la maggioranza dei membri. Tuttavia, nella maggior parte dei 
casi, solamente i 15 membri delle amministrazioni nazionali hanno diritto di voto e 
quindi 8 voti costituiscono una maggioranza. Pertanto, si suggerisce che la prima frase 
dell'articolo 4 sia spostata alla fine dell'articolo stesso e che essa sia modificata in: 
"Ove si richieda una votazione, i pareri; le relazioni e le comunicazioni sono adottati 
alla maggioranza dei membri aventi diritto di voto". " 
• La frase finale dell'articolo 5 dovrebbe essere soppressa. Il supplente del presidente 
non può diventare membro del comitato neppure a titolo temporaneo. Il presidente non 
cessa d'essere membro del comitato assumendo la carica di presidente. Se il suo 
supplente diventasse membro temporaneo, lo Stato membro in questione disporrebbe 
di tre membri nel comitato, il che è incompatibile con il limite di due membri per 
Stato membro, statuito dall'articolo 109 C, paragrafo 2, del trattato. La Commissione 
prende atto della necessità che il presidente possa, per poter assolvere ai propri doveri 
di presidente, delegare al suo supplente l'espletamento delle funzioni spettanti ai 
normali membri delle amministrazioni nazionali. Questo risultato può essere raggiunto 
modificando l'articolo 7 dello statuto come proposto nel paragrafo che segue. 
• Al primo capoverso dell'articolo 7 la frase "senza prendere parte ai lavori o alle 
votazioni" dovrebbe essere sostituita dal seguente testo: "senza prendere parte alle 
votazioni. Salvo diversa decisione del comitato, essi non partecipano ai lavori". 
Questa modifica offre due vantaggi. Anzitutto permette di chiedere ai supplenti di 
prendere la parola: ad esempio, si potrebbe chiedere al presidente dei supplenti di 
riferire al comitato quanto è stato detto nel corso delle discussioni tra supplenti. In 
secondo luogo, permettendo ai supplenti di prendere la parola si risolve il problema 
dell'articolo 5. Il comitato potrebbe di norma autorizzare il supplente del presidente a 
partecipare ai lavori, lasciando al presidente la libertà necessaria per poter presiedere 
efficacemente le riunioni. 
• Si dovrebbe inserire un nuovo articolo 10 bis, che tenga conto del punto 16 della 
risoluzione del Parlamento europeo con cui si auspica che il presidente del comitato 
economico e finanziario partecipi periodicamente ai lavori della commissione 
competente del parlamento. Si propone il seguente testo: "Il presidente del comitato 
ha il compito d'intrattenere i rapporti tra il comitato e il Parlamento europeo". 
• L'ultima parte del primo paragrafo dell'articolo 12 che statuisce "// segretario e il 
personale del segretariato agiscono su istruzioni del comitato" è da sopprimere, in 
quanto il segretario ed il personale del segretariato saranno dei funzionari della 
Commissione, e lo statuto del personale vieta ai funzionari dèlia Commissione di 
prendere direttive da organi esterni. Tale frase è superflua, visto che all'inizio del 
paragrafo si afferma che il comitato è assistito da un segretariato, diretto da un 
segretario. 
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ISSN 0254-1505 
COM(98) 783 def. 
DOCUMENTI 
IT 01 09 06 10 
N. di catalogo : CB-CO-98-788-IT-C 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo