ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77)264
Vol.1977/0092

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(77)264def.
Bruxelles-14giugno1977
PROPOSTA DI
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
chefissalenormegenerali
relativeallafornituradibutteroil,
nell'ambitodelprogrammadiaiutoalimentare peril1977,
all'AltoCommissariato delleNazioniUniteperiProfughi,
afavoredellepopolazioni colpitediCipro.
PROPOSTA DI
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativoallafornituradilattescrematoinpolvereall'Alto
Commissariato delleNazioniUniteperiProfughi,afavoredelle
popolazioni colpitediCipro,atitolodiaiutoalimentare
d'urgenza,nelquadrodelregolamento (CEE)n.1299/76.
PROPOSTA DI
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativaalfinanziamento comunitario ditalunespeseconcernenti
l'aiutoalimentaresottoformadicereali,atitolodel
programma1974-1975,all'AltoCommissariato delle
NazioniUniteperiprofughi afavoredelle
popolazioni bisognosediCipro
(presentatedallaCommissione alConsiglio)
C0M(77)264def.....Λ
4

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO RELATIVA
ADUNAIUTO ALIMENTARE D'URGENZA AFAVORE
DELLE POPOLAZIONI COLPITE DICIPRO TRAMITE L'ALTO
COMMISSARIATO DELLE NAZIONI UNITE PER IPROFUGHI (UNHCR ).

1,Richiestadell'AltoCommissariato delleNazioniUniteperiProfughi
(UNHCR)eanalisideifabbisogni
L'UNHCR,ilcuimandatodicoordinatore delleNazioniUniteperl'aiuto'
umanitarioaCiproèstatorinnovatoperil1977»ha-recentementerivolto
unappelloallaComunitàeagliStatimembriperunanuovaazionediaiuto
alimentared'urgenzaconcernentelafornituradi:
-18.378tdicerealisottoformadi14.000tdifrumento
2.800tdifarinadifrumento
60tdirisolavorato
–1.380tdibutteroil(l)
-162tdilatteinpolvere.
Questiprodottisarebberodestinatiacoprireinparteifabbisognidi
205.000profughi,bisognosidiaiutoesparsiintuttoilterritoriodiCipro
perunperiododi9mesicirca.Iquantitativi normalmentenecessariper
coprirelenecessitàdi205.000personedurante9mesi(2)sarebberodel-
1'ordinedi
-24.908tdifarinadifrumento(paria37*610tdifrumento)
-1.938tdiriso .,
-1.660tdibutteroil
–830tdilattescrematoinpolvere.
IquantitativirichiestiallaCEErappresentano ladifferenzaancorada
coprireperquestoperiodo,tenutocontodellescorteattuali,deiquanti­
tativifornitioincorsodifornituraatitolodelprogrammadel1976
edialtredonazioniinnaturafinoraannunciate,ched'altrocantosono
relativamente limitate,nonessendostatiancorarinnovatigliaiutiabi­
tualmenteconcessidaiprincipalidonatori,ivicompresigliStatiUniti.
•••••
(1)LaComunitàavevadecisoil6aprileeilluglio1976diassegnare
all'UNHCRperlasuaazioneaCiprounaiutoalimentared'urgenzadi
650tdibutteroiledi10.000tdicereali(paria2.070tdirisolavoratoagranilunghie4«636tdifarinadifrumento)
(2)Calcolandounarazionegiornalieraperpersonadi300gdifarinadi
frumento,35gdiriso,30gdibutteroile15gdilatteinpolvere.

Date lesuedifficolta finanziarie ,l'UNHCR haohiesto inoltre ohe
l'aiuto alimentare concesso dalla CEEvenisse consegnato oif.
DislTri'buzione dell' aiuto della CES
Ladistribuzione dell' aiuto sarebbe organizzata econtrollata dall' UNHCR
(assistito dalprogramma ,alimentare mondiale (PAM).
Laripartizione frailNord edilSudèeffettuata daquesto organismo sulla
base delnumero dipersone daalimentare ,delle soorte esistenti edelle
condizioni ditrasporto delmomento .
a)Percruanto riguarda ilWord ,iquantitativi riohieBti (l)sarebbero di­
stribuiti gratuitamente a40.000 persone .
b)Perquanto riguarda ilSud»iquantitativi riohiesti dibutteroil (2)
sarebbero distribuiti gratuitamente a165.000 persone .Invece perquan-
'toconoeme ilfrumento (3),tenuto oonto delle diffiooltà oonnesse alla
suautilizzazione allo stato naturale edeioosti ohenederivano ,
l'UNHCR comunica ildesiderio delle autorità locali dirioorrere alla
formula adottata l'anno scorso toioè lavendita delfrumento ingrani
sulmercato locale eladistribuzione aiprofughi bisognosi diaiuto
deifondi ottenuti incontropartita ,perpermettere loro difarfronte
alle proprie esigenze . ,
Proposte della Commissione
Tenuto oonto delle oonsiderazioni precedenti ,laCommissione èdelparere
chelaComunità dovrebbe dare unarisposta positiva all'appello dell' UlTHCR ,
decidendo unaiuto alimentare d'urgenza afavore delle popolazioni bisogno­
sediCipro .Inoltre ,tenuto conto delle diffiooltà oheilpaese incontra
nelsoddisfare leesigenze diqueste popolazioni ,essa ritiene ohelaCo­
munità deve concedere unaiuto divalore pari aquello dell' anno scorso ,
cheeraintotale di2,43 milioni diUC(4)(aiprezzi mondiali ).
•••/•••
(1)Inlinea dimassima 2.800 tdifarina difrumento ,60tdiriso
lavorato ,300tdibutteroil e162tdilatte inpolvere .
(2)Inlinea dimassima 1.080 tdibutteroil .
(3)Inlinea dimassima 14*000 tdifrumento .
(4)Ivioomprese 650tdibutteroil e10.000 tdicereali .

Date queste condizioni etenuto conto dello stato attuale delle riserve
inmateria diaiuto alimentare ,essa propone didecidere un'azione di
urgenza concernente :
–10.000 tdicereali (oherappresentano circa 4mesi emezzo diconsumo )
–1,300 tdibutteroil (cherappresentano circa 8mesi diconsumo )
– 160tdilatte scremato inpólvere (cherappresentano circa 9
mesi diconsumo ),
cherappresenta intotale unvalore di2,54 milioni diUG(aiprezzi mon­
diali ).
Infine ,essa raccomanda agli Stati membri dieffettuare azioni nazionali
diaiuto alimentare ,alfine disoddisfare ifabbisogni nonancora coperti .
'/
A.Imputazione
L'aiuto proposto sarebbe imputato :
–perquanto riguarda le10,000 tdicereali ,sulla riserva delpro­
gramma del1975 (l)perunquantitativo di3,490 "t,sulla riserva
delprogramma del1976 (2)perunquantitativo di1,510 t,~e sulla
riserva del1977 (3)perunquantitativo di5-000 t,
•••/•••
(1)Quantitativi ancora disponibili inconto delprogramma cereali del1975 ?
–2,000 tinizialmente previste afavore delComitato internazionale
della Croce Rossa (azione TIMOR ),L'esecuzione diquesta operazione
èstata sospesa surichiesta delCICR .Nelcaso incuinefosse ri­
chiesta l'esecuzione ,questo quantitativo dovrebbe essere imputato
sulla riserva generale delprogramma 1977 »
–1,490 tinizialmente destinate adHaiti (pari a986tdifinarina di
frumento )daannullare sulla base diunarecente comunicazione tra^-
smessa dal Governo haitiano ,
(2)Quantitativi ancora disponibili inconto delprogramma cereali del1976 :
–I.5IO tcherappresentano unaparte delle 3,000 tproposte dalla
Commissione per l'azione delCICR afavore delSahara occidentale .La
Commissione harecentemente ritirato questa proposta (lettera della
Commissione n,SG(77)d/5187 del6maggio 1977 )»mentre l'altra par­
tedi1,490 t(oioà 986tdifarina difrumento )èstata assegnata
dalConsiglio ,il14dicembre 1976 ,alla Bolivia ,
(3)73,320 tattualmente disponibili .

-perquanto riguarda le160tdilatte eoremato inpolvere ,sulla
riserva delprogramma del1976 (l),
-perquanto riguarda le1.300 tdibutteroil ,sulprogramma del
1977 (2).
B.Distribuzione
Perquanto riguarda ladistribuzione ,laCommissione ,tenendo conto
delle argomentazioni presentate dalle autorità looali ,ritiene chesia
opportuno autorizzare lavendita delfrumento destinato alla parte meridio­
nale diCipro eilversamento aiprofughi bisognosi deifondi ottenuti
incontropartita .
/
Ilcosto diquesta azione ,chesarebbe imputato suiprogrammi 1975 »
1976 e1977 echepuòessere valutato in2,54 milioni diUC (-aiprezzi
mondiali ),noncomporta perlaComunità spese supplementari oltre aquel­
legiàpreviste perlarealizzazione diquesti programmi (3).
Conclusione
Tenuto conto diquanto sopra esposto ,sipropone alConsiglio :
–didecidere lafornitura all'UKHCR ,afavore delle popolazioni bisognose
diCipro ,diunaiuto alimentare diurgenza di10.000 tdicereali ,1.300 t
dibutteroil e160tdilatte scremato inpolvere ,daconsegnare cif ;
-diadottare quindi gliatti allegati .
Inoltre siraccomanda agli Stati membri dieffettuare azioni nazionali di
aiuto alimentare afavore delle popolazioni oolpite diCipro .
(1)4.599 tattualmente disponibili ,dicui3.000 tsono state recentemente
proposte dalla Commissione afavore delCatholic Relief Service (Cile )
-C0M(77 )212definitivo »
(2)Stabilito in45*000 t,dicuilaCommissione harecentemente proposto la
ripartizione alConsiglio -COM(77 )161definitivo .
(3)Cfr.allegato finanziario .

ALLEGATO I
PROPOSTA DI
REGOLAMENTO (CEE )N /77DELCONSIGLIO
che fissa lenorme generali
relative alla fornitura dibutteroil ,
nell' ambito delprogramma diaiuto alimentare per il1977 »
all'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per iProfughi ,
afavore delle popolazioni colpite diCipro .
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
vieto iltrattato cheistituisce laComunità economica europea ,
visto ilregolamento (CEE)n.80^/68delConsiglio ,del27giugno 1968 ,
relativo all'organizzazione comune deimercati nelsettore dellatte e
deiprodotti lattiero-caseari (l),modificato daultimo dalregolamen­
to(CEE )n.559/76 (2),inparticolare l'articolo 6,paragrafo 6,
vista laproposta della Commissione ,
(1)GUn.L1^8del28.6.1968 ,pag .13.
(2)GUn.L67del 15.-5.1976 ,.pag .9-

-6~
considerando che l'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i
Profughi hapresentato una richiesta diaiuto alimentare ingrassi
del latte afavore delle popolazioni colpite diCipro ;che ilfab­
bisogno diqueste persone giustifica unaiuto alimentare della Co­
munità ;
considerando che detti grassi possono essere forniti sotto forma di
butteroil prodotto nella Comunità erispondente adeterminati criteri
diqualità ;
considerando che lescorte diburro detenute dagli organismi d'inter­
vento permettono difornire unaiuto alimentare sotto forma di1.300
tonnellate dibutteroil ;
considerando che ,per consentire l'effettiva utilizzazione dell' aiuto ,
•èopportuno prevedere ilfinanziamento ditalune spese d'inoltro ;
considerando che lafornitura deve aver luogo alprezzo più economico ;
che atal fine èopportuno promuovere unaprocedura digara ;chetuttavia ,
incasi eccezionali ,puòessere opportuno ,permotivi dirapidità ,ricorrere aduna
procedura ditrattativa privata ;
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO ;
Articolo 1
Nell' ambito delprogramma dxaiuto alimentare peril1977 »èmesso a
disposizione dell' Alto Commissariato (ielle Nazioni Unite per iProfughi ,
afavore delle popolazioni colpite diCipro ,unquantitativo di1.300
tonnellate dibutteroil .
Articolo 2
Ilbutteroil dicui all' articolo 1èfabbricato con burro acquistato
conformemente all'articolo 6,paragrafo 1,delregolamento (CEE)
n.80V68 .

Articolo 3
Aifini diquanto dispoeto dall' articolo 1,sono oggetto difinanzia­
mento comunitario ilvalore delbutteroil el'inoltro fino alporto
disbarco .
Articolo
Siricorre allaprocedura digara perlafornitura delprodotto ,ivi
compresi l'imballaggio ,l'etichettatura el'inoltro ,tranne casi ,eccezionali
periquali èpossibile ricorrere adunaprocedura ditrattativa privata .
Articolo 5 .■ . •
Lesomme pattuite conl'impresa prescelta devono essere versate sol­
tanto acondizione che :
a)l'impresa soddisfi lecondizioni stabilite nelbando d.igara onella
trattativa privata
e
b)risulti daun'ispezione che .laqualità el'imballaggio delprodotto
'fornito sono conformi alle disposizioni comunitarie applicabili in
materia .
Può *essere previsto unversamento parziale anticipato ditali somme .
Arr.-eolo 6
Ilpresente regolamento entra invigore ilterzo giorno successivo a
quello della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoielementi ediret
tamente applicabile inciascuno degli Stati membrio
Fatto a »
Per ilConsiglio
IlPrésidenteaddi *

w0m ALLEGATO II
PROPOSTA DI
REGOLAMENTO (CEE )N /77DELCONSIGLIO
relativo alla fornitura dilatte scremato inpolvere all' Alto Commis­
sariato delle Nazioni Unite per iProfughi »afavore delle popolazioni
colpite diCipro ,atitolo diaiuto alimentare d'urgenza ,nel quadro
delregolamento (CEE )n.1299/76.
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto iltrattato che istituisce laComunità ,economica europea ,
visto ilregolamento (CEE )n.1298/76delConsiglio ,del 1°giugno 1976 ,
che stabilisce lenorme generali relative alla fornitura dilatte scre­
mato inpolvere ,nel quadro delprogramma diaiuto alimentare per il
1976 ,ataluni paesi inviadisviluppo edorganismi internazionali (1)
inparticolare l'articolo 7»
vista laproposta della Commissione ,
considerando cheilregolamento (CEE )n.1299/76delConsiglio ,del
1°giugno 1976 ,relativo alla fornitura dilatte scremato inpolvere
nelquadro delprogramma diaiuto alimentare peril1976 ,ataluni paesi
inviadisviluppo edorganismi internazionali (2),prevede unariserva
di3«630 tonnellate dilatte scremato inpolvere ;
considerando che l'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per iProfughi
hapresentato unarichiesta diaiuto alimentare d'urgenza inlatte scre­
mato inpolvere afavore delle popolazioni colpite diCipro ;cheilfab­
bisogno diqueste persone giustifica unaiuto alimentare della Comunità ;
•/•
(1)GUN.L146del4.6.1976 ,-pag .3
(2)GUN.L146del4.6.1976 ,pag .5

HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO
Articolo 1
Sono assegnate all'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per iPro­
fughi ,afavore delle popolazioni colpite diCipro ,atitolo diaiuto
alimentare d'urgenza ,160tonnellate dilatte scremato inpolvere
sulle 3»630 previste quale riserva dalregolamento (CEE )N.1299/76»
/
Articolo 2
Ilpresente regolamento entra invigore ilterzo giorno successivo a
quello della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi edi­
rettamente applicabile inciascuno degli Stati membri »
Fatto a ,addi *
Per ilConsiglio
IlPrésidente

10-
ALLEGATO III
PROPOSTA DI
DECISIONE DEL CONSIGLIO
K relativa alfinanziamento comunitario ditalune spese concernenti
l'aiuto alimentare sotto forma dicereali ,atitolo del
programma 1974-1975 »all'Alto Commissariato delle
Nazioni Unite per iprofughi afavore delle
popolazioni "bisognose diCipro
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto ilTrattato cheistituisce laComunità economica europea ,
visto ilregolamento (CEE)n.1703/72delConsiglio ,del3agosto 1972 ,■
chemodifica ilregolamento (CEE)n.2052/69perquanto concerne ilfinanzia­
mento comunitario delle spese derivanti dall' esecuzione della convenzione
relativa agli aiuti alimentari del1967 efissa lenorme riguardanti il
finanziamento comunitario delle spese derivanti dall' esecuzione della conven­
zione relativa agli aiuti alimentari del1971 (l)»inparticolare l'artico­
lo8,paragrafo 1el'articolo 10,paragrafo 1,
vista laproposta della Commissione ,
considerando che l'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per iprofughi po­
trebbe difficilmente assumere aproprio carico lespese diinoltro dell' aiuto
alimentare sotto forma dioereali afavore delle popolazioni bisognose di
Cipro ,dopo lafase fob ;che èquindi opportuno chedette spese siano acarioo
della Comunità fino alla fase cif.
DECIDE
(l)GU11»L80del8.8,1972 .pag%1•••/••«

Articolo unioo
*Per quanto concerne l'aiuto alimentare sotto forma dicereali della
Comunità ,atitolo delprogramma 1974-1975 »all'Alto Commissariato
delle Nazioni Unite per iprofughi afavore delle popolazioni 'biso­
gnose diCipro ,ilfinanziamento comunitario copre lespese diinoltro
dalla fase foto fino alla fase cif .
Fatto a
Per ilConsxglxo
IlPrésidente

-12 ALLEGATO IV
Allegato finanziarie
1•Linee dibilancio interessate
-Articolo 920-voce 9200 delbilancio 1977 (stanziamento :5Mio diUC)
-Articolo 920-voce 9201 delbilancio 1977 (stanziamento :82,20 MioUC)
-Articolo 921 -voce 9210 delbilancio 1977 (stanziamento :p.m*)che
sarà accreditato mediante storno all' interno del capitolo 92*
-Articolo 921 -voce 9212 delbilancio 1977 (stanziamento :V7Mio diUC)
2*Titoli delle linee dibilancio
-Voce 9200 »aiuto alimentare incereali -programmi anteriori aì1977
-Voce 9201 =aiuto alimentare incereali -programma 1977
-Voce 9210 aaiuto alimentare inprodotti lattiero-caseari -
3.Base giuridica
Decisione delConsiglio del3«3«1975 (programma cereale 1975 )
Decisione delConsiglio del25«3*1976 (programma cereali 1976 )
Decisioni delConsiglio del 2/3marzo edel27luglio 1976 (programma
latte inpolvere 1976 )
Decisione delConsiglio dell' 8.2.1977 (programma cereali 1977 )»
Descrizione ,obiettivo emotivazione dell' azione
Assegnazione di10.000 tdicereali ,di160 tdilatte scremato in
polvere edi1.300 tdibutteroil all'Alto Commissariato delle
Nazioni Unite per iProfughi ,afavore delle popolazioni colpite di
Cipro .
5•Stanziamenti
Modo dicalcolo
-Materia prima/
programmi anteriori al1977 »
Voce 9212 »aiuto alimentare inprodotti lattiero-caseari -
programma burro /butteroil 1977 »
ButteroilLatteCereali 10.000 tx83,98 UC/t* 0,,8if MUC
160 tx329,6 UC/t=0,05 MUC
1.300 tx901,58 UC/t■■ -1.17 MUC
2,06 MUC

Cereali 10.000 tx30UC/t-0,30 MUC
Latte 160 tx105UC/t■0,02 MUC
Butteroil 1.300 tx120UC/t■0,16 MUC
0,48 MUC
TOTALE 245i+__MUÇ _
Incidenze sulle spese
Quest' azione non dovrebbe comportare altre spese oltre aquelle
previste perlarealizzazione deiprogrammi 1975 »1976 e1977 *
Regime dicontrollo previsto
Regolamento finanziario del25.1+.73applicabile albilancio generale
delle Comunità europee .