COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M<89)235 def. 
Bruxelles, 29 maggio 1989 
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
PROGRAMMA ERASMUS 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
recante modifica della decisione 87/327/CEE che adotta il programma 
di azione comunitario in materia di mobilità degli studenti 
(ERASMUS) 
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
PROGRAMMA ERASMUS 
PROPOSTA DI EMENDAMENTI ALLA DECISIONE DEL CONSIGLIO DEL 
15.06.1987 
I. Introduzione 
1. Il Programma ERASMUS è stato adottato dal Consiglio il 
15 giugno 1987 allo scopo di incrementare in modo 
significativo la mobilità degli studenti universitari e 
di promuovere una più ampia cooperazione tra le 
università, incrementando cosi la qualità e la 
dimensione europea della formazione offerta e creando 
un potenziale umano qualificato dal quale dipenderà lo 
sviluppo economico e sociale della Comunità. Dal 1987 
ad oggi, esso si è rivelato uno strumento efficace per 
il raggiungimento di tali obiettivi e per la creazione 
di un più forte senso di appartenenza e partecipazione 
tra le diverse università europee. 
2. Nei primi due anni di funzionamento del Programma 
ERASMUS (1987-89) circa 16.000 studenti hanno trascorso 
periodi di studio variabili da 3 mesi ad un anno in un 
altro Stato membro, nel quadro degli oltre 1000 
programmi interuniversitari di cooperazione. Questo 
rappresenta già un sostanziale incremento della 
mobilità e degli scambi di studenti all'interno della 
Comunità dal 1987, anno di introduzione del Programma. 
Tuttavia, in termini quantitativi, sono ancora 
necessari sforzi notevoli per raggiungere l'obiettivo 
stabilito dalla Commissione - e sostenuto dal 
Parlamento europeo e dal Comitato economico e sociale -
di permettere al Programma ERASMUS di portare, entro 
il 1992, la percentuale degli studenti che trascorrono 
un periodo di studi universitari in un altro Stato 
membro ad un tasso pari al 10% della popolazione 
studentesca globale. Considerando che gli studi 
universitari hanno una durata media di quattro anni, a 
partire dal 1992 il numero minimo di studenti che 
trascorrerebbero ogni anno un periodo di studi in un 
altro Stato membro sarebbe di.150.000. 
3. I risultati ottenuti nei primi due anni di 
funzionamento del Programma hanno dato prova del sempre 
maggior interesse del mondo accademico verso una più 
ampia cooperazione interuniversitaria e una maggiore 
mobilità sia degli studenti che del personale 
universitario all'interno della Comunità. 
Contemporaneamente, è stata ampiamente dimostrata 
l'impossibilità di soddisfare le richieste suscitate 
dal Programma visto il bilancio attualmente 
disponibile. L'importo globale degli aiuti finanziari 
richiesti nel 1987/88 e nel 1988/89 (137 Mio ECU) 
rappresenta infatti più del triplo del bilancio a 
2 
disposizione (41,2 Mio ECU). 
Le presenti proposte mirano cosi a migliorare 
l'attuazione del Programma aumentando sostanzialmente 
il numero degli studenti partecipanti dei diversi Stati 
membri e incrementando allo stesso tempo la qualità 
generale del Programma stesso. Tali proposte si basano 
sia sull'esperienza acquisita durante i primi due anni 
di funzionamento, come descritta in dettaglio nei 
rapporti annuali sull'attività del Programma ERASMUS 
nel 1987 e 1988, che sugli insegnamenti tratti dalle 
misure di valutazione applicate dalla Commissione. 
Grazie alla stretta collaborazione con il Comitato 
consultivo ERASMUS e a seguito di dibattiti con le 
autorità competenti dei diversi Stati membri, è stato 
fatto tutto il possibile per verificare fino a che 
punto il Programma stia raggiungendo gli obiettivi 
prefissi e per mettere in evidenza i principali 
problemi sorti fino ad oggi. A tale fine si stanno 
conducendo alcuni studi indipendenti e si sono tenuti 
dibattiti sistematici tra i principali interessati al 
Programma ERASMUS, soprattutto direttori dei programmi 
e studenti. 
Le principali questioni esaminate includevano: 
lo sviluppo della Rete universitaria europea con 
particolare riferimento alla distribuzione 
equilibrata di tutte le discipline accademiche e 
degli Stati membri; 
la durata degli aiuti ai programmi 
interuniversitari di cooperazione; 
gli accordi per il riconoscimento accademico dei 
periodi di studio condotti all'estero; 
l'amministrazione delle borse per gli studenti; 
la preparazione linguistica e culturale degli 
studenti. 
Le proposte prendono in considerazione la necessità di 
una costante complementarità tra il sostegno a livello 
comunitario e quello fornito all'interno degli Stati 
membri al Programma ERASMUS. Per poter raggiungere 
entro il 1992 l'obiettivo prefissato dalla Commissione 
di portare al 10% la percentuale di mobilità, è 
necessario, oltre allo sforzo comunitario, anche un 
impegno a livello nazionale. Questo impegno 
supplementare è di particolare rilevanza per 
un'attuazione proficua delle attività dell'Azione 2, 
per la quale è fondamentale una costante collaborazione 
tra le autorità competenti dei singoli Stati membri 
responsabili dell'amministrazione delle borse ERASMUS 
^er gli studenti. 
Lo sviluppo futuro di ERASMUS non può venir considerato 
separatamente dal quadro delle iniziative comunitarie 
in materia di formazione per il completamento del 
mercato unico e, in particolare, esso non può essere 
disgiunto dal Programma LINGUA, il cui lancio è 
previsto nei 1990. La Commissione garantirà 
un'attuazione coordinata dei programmi ESASMUS e LINGUA 
per tutti gli aspetti che riguardane la coopera2ione 
nei campo dell'insegnamento superiore. Inoltre, poiché 
in numerose università le attività di insegnamento sono 
strettamente collegate alle attività di ricerca, 
verranno prese in esame anche le azioni per promuovere 
la cooperazione e l'interscambio fra i ricercatori 
europei condotti in numerosi programmi di ricerca e 
sviluppo, tra i quali fanno spicco i programmi SCIENCE 
e SPES. 
II. Obiettivi e struttura degli emendamenti proposti alla 
Decisione del Consiglio. 
Azione 1: creazione e funzionamento di una Rete 
universitaria europea 
La Commissione ritiene che la Rete universitaria 
europea (contemplata nell'Azione 1 dell'Allegato alla 
Decisione del Consiglio) fornisce la base fondamentale 
per uno sviluppo a lungo termine del Programma ERASMUS. 
Per rafforzare e migliorare il funzionamento di tale 
rete, sono stati proposti alcuni emendamenti. In primo 
luogo, per garantire un indispensabile impegno a lungo 
termine tra le università partecipanti, la Commissione 
ritiene necessario stabilire che le università 
selezionate vengano informate delle intenzioni della 
Commissione * rispetto ai crediti disponibili e ai 
risultati positivi - di fornire aiuti finanziari 
pluriennali. In secondo luogo, per le attività per cui 
è previsto un aiuto compreso nel quadro dell'Azione 1, 
viene attribuita particolare attenzione alla 
costituzione di un periodo integrativo di preparazione 
linguistica. La Commissione considera infatti 
fondamentale, ai fini del successo del Programma, una 
buona preparazione linguistica e culturale degli 
studenti ERASMUS. 
7. Allo stesso tempo, si è tentato di raggruppare in modo 
più omogeneo le diverse attività che possono essere 
considerate parti integranti della Rete universitaria 
europea. Cosi, i progetti di sviluppo dei programmi di 
studio comuni, particolarmente importanti per 
l'introduzione della dimensione europea nel contenuto 
dei corsi e i programmi intensivi (precedentemente 
compresi rispettivamente nell'Azione 3 e nell'Azione 4) 
sono stati inclusi nel quadro dell'Azione 1. 
Analogamente, tutti i tipi di visite di studio previste 
nel quadro di ERASMUS, sino ad ora suddivise tra 
l'Azione 1 e l'Azione 4, sono state raggruppate 
nell'ambito dell'Azione 1. 
«f 
Azione 2- borse ERASMUS per gli studenti 
-. La Commissione ha riesaminato i parametri utilizzati 
per determinare l'impòrto totaie destinato a ciascuno 
Stato membro per ie borse per gii studenti e reputa 
fondamentale l'introduzione - oltre ai parametri già 
esistenti - di un meccanismo che permetterà di 
adottare, a livello comunitario, misure correttive per 
garantire le stesse opportunità a tutti gli studenti 
che desiderano passare un periodo di studio in un altro 
Stato membro. A questo scopo, la Commissione propone di 
conservare una piccola percentuale del bilancio globale 
destinato alle borse per gli studenti (non più del 5%). 
Ciò le permetterebbe di assegnare tale somma agli Stati 
o alle discipline che ne avessero particolare 
necessità. In tale contesto verranno anche adottati 
speciali provvedimenti riguardanti l'assegnazione 
dell'importo totale delle bora* destinate agli 
studenti, allo scopo di far fronte alla situazione 
particolare del Lussemburgo. 
9. Si sono riscontrate notevoli difficoltà per quel che 
riguarda l'applicazione a livello nazionale dei criteri 
previsti dalla Decisione del Consiglio in merito 
all'assegnazione e alla distribuzione delle borse agli 
studenti. Ciò rispecchia l'enorme differenza che esiste 
tra i vari sistemi nazionali in atto e la difficoltà di 
assicurare una '' complementarità tra le borse di studio 
nazionali - negli Stati in cui esse sono previste - e 
gli aiuti comunitari ERASMUS. In molti casi, l'importo 
stanziato per ogni singolo studente è stato 
estremamente esiguo. La Commissione richiede cosi agli 
Stati membri di provvedere, in caso di necessità, ad 
ulteriori finanziamenti per gli studenti a cui sono 
state assegnate borse di mobilità. 
10. L'inserimento nel quadro del Programma ERASMUS di 
provvedimenti riguardanti gli studenti per cui sono 
stati stipulati particolari accordi non compresi nella 
Rete universitaria europea per un . periodo di studio 
all'estero (generalmente definiti "candidati liberi"), 
ha creato notevoli problemi di ordine amministrativo in 
numerosi Stati membri. Per questo, pur mantenendo nel 
testo della Decisione gli aiuti per tali studenti, 
ammesso che questi soddisfino i criteri di 
ammissibilità per le borse ERASMUS, l'intenzione della 
Commissione a questo punto è quella di limitarne la 
partecipazione riservando ai "candidati liberi" 
soltanto una piccola percentuale del budget totale 
stanziato ai singoli Stati membri. Secondo la 
Commissione, infatti, in base alle esperienze acquisite 
sino ad ora nell'attuazione del Programma, il quadro 
strutturato di un programma interuniversitario di 
cooperazione garantisce le migliori condizioni per un 
sostanziale incremento della mobilità degli studenti 
all'interno della Comunità. Essa considera inoltre che, 
entro il 1994, tutti gli Stati membri dovrebbero aver 
applicato gli accordi necessari per evitare di 
ricorrere in futuro alla formula dei "candidati 
liberi". 
il. La Commissione ha individuato alcune categorie di 
studenti attualmente escluse dal Programma ERASMUS. Si 
tratta, in particolare, di studenti che, pur avendo 
terminato un ciclo o un corso di studi nel proprio 
paese, desiderano trascorrere un ulteriore periodo di 
studi in un altro Stato membro per l'ottenimento di una 
qualifica supplementare. Tali studenti, spesso 
particolarmente motivati, possono fornire un importante 
contributo in vista del 1992 e soddisfare il bisogno di 
una riserva di potenziale umano altamente qualificato 
con un'esperienza diretta conseguita negli altri Stati 
membri. La Commissione propone di occuparsi di questa 
particolare categoria contemplandola in casi 
eccezionali e nel quadro dei programmi 
interuniversitari di cooperazione sulla base di un 
totale riconoscimento accademico garantito non 
dall'università d'origine, ma dall'istituto che 
rilascia la laurea nello Stato membro dove lo studente 
ha effettuato il periodo di studio all'estero. 
12. Le proposte della Commissione mirano inoltre ad 
aumentare la durata media del periodo di studio 
trascorso in un altro Stato membro. Cosi, sebbene verrà 
àncora accettata una durata minima di un trimestre, la 
Commissione propone di considerare sei *eai cotte durata 
minima normale dei periodi di studio condotti 
all'estero per i quali vengono assegnate le borse. 
Inoltre, tenendo conto del maggiore impatto culturale, 
linguistico, accademico e in particolare professionale 
di un più lungo periodo di studi trascorso in un altro 
Stato membro, l'intenzione della Commissione è quella 
di raggiungere gradualmente una durata normale di un 
anno. 
Azione 4: Misure complementari per la mobilità degli 
studenti all'interno della Comunità. 
13. Data la necessità di creare, su base ristretta e 
sperimentale, ulteriori forme di cooperazione nel 
quadro del Programma ERASMUS, la Commissione propone di 
ampliare il campo d'applicazione delle misure 
complementari previste nell'Azione 4 per promuovere la 
mobilità. Tali misure sono intese a fornire un supporto 
informativo su ERASMUS e incrementare la conoscenza 
reciproca dei sistemi universitari. In particolare, 
data l'importanza di semplificare la diffusione delle 
informazioni sui Programma, la Commissione reputa 
necessaria l'introduzione, nel testo della Decisione, 
di un provvedimento specifico per tale scopo. i -it 
III. Valutazione 
14. Assistita dal Comitato consultivo ERASMUS, la 
Commissione ha riservato particolare attenzione aiia 
creazione e all'attuazione di provvedimenti appropriati 
per una valutazione e una supervisione costanti dei 
Programma ERASMUS. Per sottolineare l'importanza 
attribuita a tale valutazione, ia Commissione propone 
di inserire nel testo della Decisione un provvedimento 
preciso riguardante tali misure. 
IV. Bilancio 
15. La Commissione propone che i crediti annuali necessari 
a coprire il contributo della Comunità alle azioni 
previste dal Programma ERASMUS debbano essere stabiliti 
nel quadro delle normali procedure annuali per 
l'adozione del bilancio comunitario. La stima degli 
aiuti necessari entro il 1992, stabilita nel quadro 
delle attuali prospettive finanziarie relative al 1988* 
92 ammonta a 192 Mio ECU. Gli aiuti da destinare al 
Programma, relativi ai due anni successivi, verranno 
esaminati alla luce dello sviluppo delle prospettive 
finanziarie. 
16. Il Programma ERASMUS non riuscirà a raggiungere 
spontaneamente entro il 1992 l'obiettivo di portare ai 
10 % il tasso di mobilità degli studenti. La 
Commissione intende quindi esaminare con gli Stati 
membri altre possibili risorse che permettano il 
raggiungimento di tale obiettivo. 
17. Il limite che regolava il finanziamento delle Azioni 3 
e 4 al 10% del bilancio globale ha causato seri 
problemi di natura operativa. Tali problemi si 
protrarranno probabilmente anche in futuro, con 
particolare riferimento allo sviluppo futuro del 
Sistema della Comunità europea di trasferimento dei 
crediti accademici (ECTS). La Commissione propone 
perciò l'abrogazione di tale restrizione in merito 
all'Azione 3, mentre considera appropriato il 
mantenimento del limite di 5% per ciò che riguarda 
l'Azione 4. 
V. Conclusioni 
18. La presente comunicazione è accompagnata dalla proposta 
di emendamento della Decisione dei Consiglio del 15 
giugno 1987 che ha sancito l'adozione del Programma 
della Comunità europea per la mobilità degli studenti 
universitari (ERASMUS) e da un allegato finanziario 
indicativo. Per passare senza difficoltà alla seconda 
fase del Programma, la Commissione propone che gli 
emendamenti vengano attuati a partire dal 1 gennaio 
1991, fatta eccezione per il paragrafo 'L dell'Azione 2, 
la cui attuazione entrerà in vigore il 1 luglio 1990. 
Questo permetterà un'accurata pianificazione dei nuovi 
provvedimenti da introdurre per i'anno accademico 1991-
92 
La Commissione esprime ia convinzione ohe il Programma 
ERASMUS neiia sua seconda fase rappresenterà, cosi 
modificato, una risposta sempre più consona ai diversi 
sistemi universitari e sarà in grado di rispondere alle 
esigenze del mercato unico e dello sviluppo dell'Europa 
dei cittadini. 
» 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
recante modifica della deci sione-87/327/CEE 
che adotta 11 programma di aziona comunitario 
1n ro*terla di •polliti degli studentT 
(ERASHUS) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ* EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare 
l'articolo 128, 
vista la decisione 63/266/CE E del Consiglio, del 2 aprile 1963, relativa alla 
determinazione dei principi generali per l'attuazione di una politica comune di 
formazione professionale (1), 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo (2), 
visto il parere del Comitato economico e sodale (3), 
considerando che gli obiettivi fondamentali di una politica comune di formazione 
professionale, enunciati nel secondo principio della decisione 63/266/CEE, 
mirano in particolare a consentire a tutti di beneficiare del grado più elevato 
possibile di formazione professionale, necessaria per le rispettive attività 
professionali, e si riferiscono altresì a II'ampi lamento della formazione 
professionale volto a soddisfare le esigenze risultanti dal progresso tecnico 
col legando le diverse forme di formazione professionale con gli sviluppi 
economici e sociali; 
considerando che, ai termini del sesto principiò della suddetta decisione, è compito 
cella Commissione favorire gli scambi diretti tra gli specialisti della 
formazione professionale, per consentir loro di conoscere e di studiare le 
realizzazioni e le innovazioni negli altri paesi della Comunità; 
considerando che il Consiglio ha Istituito 11 programma d'azione comunitario in 
materia di mobiliti degli studenti (ERASMUS) con la decisione 87/327/CEE (4), 
e che l'articolo 7 di' tale decisione prevede la possibilità di un adeguamento " 
della stessa; 
(1) 6U 63 del 20.4.1963, pag. 1338/63 
(2) da inserire 
(3) da Inserire 
(4) GU n. L 166 del 25.6.1987, pag. 20 
n 
- 2 -
considerando che 11 Consiglio ha adottato provvedimenti per rafforzare la 
cooperazione tecnologica a 11 vello comunitario e per fornire le risorse umane 
necessarie, in particolare mediante la decisione 89/27/CEE, del 
16 dicembre 1988, riguardante la seconda fase del programma di coope razione tra 
université ed imprese in materia di formazione nel campo delle tecnologie 
(COMETT 11 1990-1994) (5); 
considerando che il Consiglio ha adottato provvedimenti per stimolare la 
cooperazione e lo scambio tra scienziati ricercatori europei, in particolare 
mediante la decisione 88/419/CEE (6), relativa all'istituzione del programma 
SCIENCE e la decisione 89/118/CEE (7), relativa all'istituzione dèi programma 
SPES; 
considerando che, in seguito all'iniziativa del Consiglio europeo per un'Europa 
dei cittadini, laàaforotssfàre sfiprefigge,per il 1992, l'obiettivo che il 10X degli 
studenti comunitari frequenti un corso universitario organizzato da istituti in 
più di uno Stato membro; 
considerando che la Commissione ha presentato due proposte di decisioni del 
Consiglio che formano assieme 11 programma LINGUA per promuovere la formazione 
in lingue straniere, nonché l'insegnamento e lo studio di lingue straniere nella 
Comunità ; 
considerando che, nella riunione del 21 dicembre 1988, il Consiglio ha adottato 
una direttiva relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di 
istruzione superiore che sanciscono formazioni professionali di durata 
minima pari a tre anrri: (8); 
considerando che le relazioni annuali sul funzionamento del programma ERASMUS 
nel 1987 e 1988 e la verifica del programma sinora effettuata hanno dimostrato ohe 
ào stesso costituisce uno strumento valido per incrementare larmobilità degli studenti mediante un'ef­
ficace cooperazibne interuniversitaria ali'interno della Comuni ti; 
considerando che per finanziare il programma ERASMUS nel tre primi anni del 
periodo quinquennale sono previsti stanziamenti per 192 Mio di ECU; 
(5) GU 13 del 17.1.1989, pag. 28. 
(6) GU cS35del30.12.198BV P*9. 3 
(7) GU L 44 del 16.2.1989, pag. 43 
(8) GU L 19 del 24.1.1989, pag. 16. 
AO 
- 3 -
DECIDE: 
Articolo 1 
La decisione 87/327/CEE è modificata come segue: 
1. Nell'articolo 1, paragrafo 2, è aggiunto il comma seguente: 
"Tutti gli studenti che frequentano tali istituti, indipendentemente dal tipo e dal 
livello di studi, fino al dottorato compreso, possono beneficiare di aiuti nell'am­
bito del programma ERASMUS." 
2. il testo dell'articolo 4 è sostituito dal testo seguente: 
"Articolo 4 
5r*?rZ' 2,7° ?enna410,1990' ,9" stanziamenti annui destinati a coprire 
iLiHti^lii iJC-,f,J-tlJ!tr -U "i0n1 P™1"* dal P"*'»™ «ranno 
stabiliti nella procedura di bilancio annuale tenendo conto dei risultati del 
programma, nonché di eventuali nuove esigenze che possano emergere nella fase 
S^fÌl": Ì stanziamenti sono intesi a finanziare le varie azioni enunciate 
in allegato, incluse le misure necessarie ad assicurare l'assistenza tecnica a 
livello comunitario, la verifica permanente e la valutazione del programma. 
Gli stanziamenti giudicati necessari per i primi tre anni del programma faranno 
parte di bilanci futuri nell'ambito delle prospettive finanziarie attuali 1988-1992 
approvate congiuntamente dalle tre istituzioni nel giugno 1988 e della loro evo-
zi one 1' 
3. Nell'articolo 5 la frase "le altre azioni già programmate a livello comunitario" 
è sostituita da "altre azioni a livello comunitario". 
4. Nell'articolo 7 la data del 31 dicembre 1989, figurante nella prima riga, viene 
sostituita dal 31 dicembre 1993, mentre la data del 30 giugno 1990, figurante 
nella sesta riga, viene sostituita dal 30 giugno 1994. 
5. L'allegato è sostituito dall'allegato della presente decisione. 
Articolo 2 
Le azioni riportate nell'allegato sono attuate,a decorrere dal 1° gennaio 1991, ad 
eccezione dell'azione 2 che è attuata a decorrere dal 1° luglio 1990. 
Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio 
M 
- 4 -
ALLEGATO 
"ALLEGATO 
AZIONE 1 
Avvio e funzionamento di una rete universitaria europea 
1. La Comunità svilupperà ulteriormente la rete europea di cooperazione 
universitaria, nell'ambito del programma ERASMUS, intesa a promuovere gli 
scambi di studenti all'interno della Comunità. 
La rete europea summenzionata sarà formata da quelle università che, 
nell'ambito del programma ERASMUS, hanno concluso accordi ed organizzato 
programmi che prevedono lo scambio di studenti e di docenti con università di 
altri Stati membri e che riconoscono i periodi di studio effettuati fuori 
dall'università di origine. 
Lo scopo principale degli accordi interuniversitari è di dare agli studenti di 
un'università la possibilità di seguire un periodo di studio pienamente 
riconosciuto in almeno un altro Stato membro, come parte integrante del titolo 
di studio o della qualifica accademica. Questi programmi comuni dovranno 
obbligatoriamente prevedere un periodo integrato di preparazione alla lingua 
straniera, nonché una cooperazione tra docenti e personale amministrativo per 
preparare le condizioni necessarie allo scambio di studenti ed al 
riconoscimento reciproco del periodi di studio effettuati all'estero. 
Si dari priorità ai programmi che prevedono un periodo integrato di studi 
pienamente riconosciuto in un altro Stato membro. Per ciascun programma 
comune, ciascuna università che vi partecipa riceverà di norma aiuti fino ad 
un massimale annuo di 25 000 ECU per un primo periodo di tre anni salvo 
revisione periodica. 
2. Verranno inoltre forniti aiuti per gli scambi di docenti al fine di attuare 
noduli didattici integrati in altri Stati membri. 
3. Verranno inoltre forniti aiuti a progetti comuni di elaborazione di programmi 
di studio fra università appartenenti a Stati membri diversi, allo scopo di 
agevolare il riconoscimento accademico e di contrfeuire, mediante uno scambio 
di esperienze e di conoscenze, al processo di innovazione e di miglioramento 
dei corsi a livello comunitario. 
4. Verranno inoltre accordati aiuti alle università che organizzano programmi 
didattici intensivi di breve durata, destinati a studenti di più Stati membri. 
Al 
- 5 -
5. La Comunità assicurar! inoltre un aiuto al personale Insegnante e agli 
amministratori universitari chiamati a recarsi in altri Stati membri, per 
permettere loro di predisporre programmi di studi integrati con le univeresiti 
di tali Stati membri e scambiare le loro esperienze sugli ultimi sviluppi 
registrati nel settore di loro competenza. Verranno inoltre assegnate delle 
borse per consentire al personale docente di effettuare una serie di 
conferenze specializzate in più Stati membri. 
- 6 -
AZIONE 2 
Programma ERASMUS di borse di studio agli studenti 
1. La Comunità svilupperà ulteriormente un programma di aiuto finanziario diretto 
per gli studenti delle università, definite all'articolo 1, paragrafo 2, i 
quali effettuino un periodo di studio in un altro Stato membro. Nello 
stabilire la spesa globale rispettivamente per le azioni n. 1 e n. 2 la 
Comunità terrà conto del numero di studenti che saranno scambiati all'interno 
della rete europea di cooperazione universitaria nel corso del suo sviluppo. 
2. Le borse di studio del programma ERASMUS saranno gestite dalle autorità 
competenti degli Stati membri. L'importo attribuito ad ogni Stato membro sarà 
assegnato in funzione del numero totale di studenti delle università, definite 
all'articolo 1, paragrafo 2, e al numero totale dei giovani di età compresa 
tra 1 18 e 25 anni in ciascuno Stato membro. 
Inoltre la Commissione adotterà le misure necessarie per garantire una 
partecipazione equilibrata tra tutti gli Stati membri ed un'equa ripartizione 
tra tutte le discipline. A tal fine stanzierà direttamente una piccola 
percentuale dei fondi disponibili per le borse di studio per studenti, non 
superiore al 5% del relativo bilancio annuale. Verranno stanziati direttamente 
anche i fondi per borse concernenti programmi specifici la cui struttura non 
consente una gestione tramite le agenzie nazionali. 
3. Le autorità nazionali preposte all'assegnazione delle borse accorderanno borse 
di studio per un importo massimo di 5 000 ECU per studente, per un soggiorno 
di un anno, alle condiz.tni seguenti: 
a) le borse non sono di norma intese a coprire l'intero costo del soggiorno di 
studio all'estero, ma a compensare le spese supplementari di mobilità, vale 
a dire le spese di viaggio, l'eventuale apprendimento della lingua 
straniera e il maggior costo della vita nel paese ospite (inclusa, se del 
caso, la spesa supplementare causata allo studente dal fatto di vivere 
fuori dal suo paese d'origine). 611 Stati membri, ove necessario, 
provvederanno a fornire gli aiuti finanziari supplementari agli studenti 
cui siano state assegnate le borse di studio per le spese di mobilità; 
b) sarà data la priorité agli studenti che frequentino corsi promossi 
nell'ambito della rete europea di cooperazione universitaria, ai sensi 
dell'azione n. 1, nonché agli studenti che beneficino del sistema europeo 
di trasferimento di crediti accademici in tutta la Comunità (ECTS), ai 
sensi dell'azione n. 3. Potranno anche essere erogate borse a studenti di 
corsi per i quali siano stati presi accordi particolari al di fuori 
dell'ambito della rete, in un altro Stato membro, purché soddisfino 1 
requisiti necessari; 
e) di norma le borse saranno accordate soltanto qualora il periodo di studio 
da effettuare in un altro Stato membro sia pienamente riconosciuto 
dall'università di origine dello studente. Tuttavia, tali borse di studio 
AV-
- 7 -
possono anche essere assegnate in via eccezionale qualora il periodo di 
studio da trascorrere in un altro Stato membro venisse pienamente 
riconosciuto dall'università che rilascerà la laurea in tale Stato membro, 
a condizione che tale disposizione figuri in un accordo interuniversitario 
concluso in base all'azione n. 1; 
d) l'università ospite non addebiterà tasse d'iscrizione agli studenti in 
arrivo; se del caso, i titolari di borse continueranno a pagare le tasse 
presso le università del loro paese; 
e) le borse saranno accordate per periodi di studio in un altro Stato membro 
della durata compresa tra i sei mesi ed un anno accademico; in via 
eccezionale tali borse possono essere accordate per periodi di studio della 
durata minima di tre mesi o di una durata superiore ai dodici mesi, in caso 
di programmi integrati; 
f) le eventuali borse o prestiti di cui beneficiano gli studenti nel proprio 
paese continueranno ad essere pienamente erogati nel periodo di studio che 
essi effettuano presso l'università ospite e per il quale ricevono una 
borsa ERASMUS. 
- 8 -
AZIONE N. 3 
Provvedimenti intesi a migliorare la mobilità mediante il riconoscimento 
accademico dei diplomi e periodi di studio 
Per migliorare la mobilità mediante il riconoscimento accademico dei diplomi 
acquisiti in un altro Stato membro e dei periodi di studio ivi effettuati, La 
Comunità intraprenderà le seguenti azioni in cooperazione con le autorità 
competenti degli Stati membri: 
1. misure volte a promuovere il sistema europeo di trasferimento di crediti ac­
cademici in tutta la Comunità (ECTS), su base sperimentale e volontaria, in 
modo da permettere agli studenti che stanno frequentando o hanno terminato 
corsi di istruzione o formazione superiore di beneficiare di crediti accade­
mici per corsi di tale natura seguiti presso le università di altri Stati 
membri. Alle università che partecipano al sistema pilota saranno erogati, 
in numero limitato, contributi annui fino a 20 000 ECU; 
2. misure volte a promuovere lo scambio a livello comunitario di informazioni 
sul riconoscimento accademico dei diplomi conseguiti e dei periodi di stu­
dio effettuati in un altro Stato membro, in particolare mediante l'ulterio­
re sviluppo della rete comunitaria europea dei centri nazionali d'informa­
zione sul riconoscimento accademico dei diplomi; a tali centri si erogheran­
no contributi per facilitare lo scambio di informazioni, in particolare me­
diante un sistema informatizzato di scambio di dati. 
AL 
- 9 -
AZIONE 4 
Provvedimenti complementari intesi a promuovere la mobilità degli studenti nella 
Comunità 
1. Per fornire un sostegno informativo al programma ERASMUS e per accrescere la 
reciproca conoscenza dei sistemi universitari esistenti nella Comunità, 
ERASMUS fornirà: 
- aiuti ad associazioni e consorzi di università, personale docente, 
amministratori o studenti operanti su base europea, in particolare per 
divulgare, all'interno della Comunità, le iniziative in settori specifici; 
- pubblicazioni che facciano conoscere quali siano le possibilità di studio e 
d'insegnamento negli altri Stati membri o che richiamino l'attenzione sugli 
sviluppi importanti e sui modelli innovatori della cooperazione 
interuniversitaria della Comunità; 
- altre iniziative volte a promuovere la cooperazione interuniversitaria nella 
Comunità; 
- misure atte ad agevolare la divulgazione delle informazioni sul programma 
ERASMUS; 
- premi ERASMUS della Comunità europea da attribuire a studenti, personale 
docente, università o progetti ERASMUS che abbiano apportato un contributo 
di rilievo allo sviluppo della cooperazione interuniversitaria nella 
Comunità. 
2. Il costo dei provvedimenti attuati ai sensi dell'azione n. 4 non supererà il 
5% degli stanziamenti annui previsti per il programma ERASMUS.** 
flfïHFftA FÌNANZTARTA 
1 . l-inoa ^ titnlr, Hi hi Ì flnri ti 
563:10 
EnASMUô. Programma di azione comunitaria per la 
mobilità degii studenti universitari 
j;. Friririftmentn giuri ri irn 
Decisione del Consiglio 37/327/CEE del 15 giugno 
1987 per l'adozione del Programma ERASMUS (G.U. N* 
L166/20 del 25/6/1987, pag.20) 
Proposta per la Decisione del Consiglio di 
emendamento della summenzionata Decisione 
Articolo 128 
3. f!1»*«ififfar.innft riftllft «pft«ft 
Spese non obbligatorie 
Stanziamenti non separati 
I quattro principali obiettivi del Programma 
ERASMUS sono come sanciti nella Decisione del 
Consiglio 87/327/CEE del 15 giugno 1987. 
II Programma comprende quattro tipi di misure: 
* sviluppo d'ella cooperazione 
interuniversitaria come base per gli scambi 
degli studenti e dei docenti. Presi 
nell'insieme, i programmi interuniversitari 
di cooperazione sovvenzionati nel quadro di 
ERASMUS costituiscono la Rete universitaria 
europea; 
* progetto di aiuti agli studenti in seno al 
'quale le borse ERASMUS contribuiscono a 
coprire i costi supplementari comportati da 
un periodo di studio passato in un altro 
Stato membro: viaggio, preparazione 
linguistica, costò maggiore della vita nel 
paese ospitante; 
* promozione del Sistema comunitario di 
trasferimento di crediti accademici (ECTS) e 
l'ulteriore sviluppo dei Centri nazionali 
d'informazione sul riconoscimento accademico 
(NARIC) allo scopo di promuovere la mobilità 
degli studenti attraverso il riconoscimento 
dei diplomi acquisiti e dei periodi di studio 
passati in un altro Stato membro; 
* misure complementari per fornire un supporto 
d'informazione a ERASMUS e per incrementare 
la reciproca conoscenza dei sistemi 
universitari all'interno della Comunità, 
A\ 
valutazione e supervisione delle azioni 
sovvenzionate dal Programma EHAcMUS e impatto del 
Programma a iiveiio comunitario. 
assistenza tecnica per l'eseou::::**; del Programma; 
ii pubblico a cui è rivolte ii Programma è 
rappresentato principalmente dagli studenti, dai 
docenti e dagli amministrativi celle università. 
Con lo sviluppo di risorse umane altamente qualificate, 
il Programma ERASMUS contribuisce al completamento del 
mercato unico e al rafforzamento dello sviluppo 
economico e sociale della Comunità. 
L'adattamento al Programma ERASMUS, come approvato 
originariamente dal Consiglio il 15 giugno 1987, creerà 
ia flessibilità necessaria ad attuare la fase seguente 
dello sviluppo e contribuirà in particolar modo al 
conseguimento dell'obiettivo di raggiungere, entro il 
1992, il 10% della mobilità degli studenti. 
6. Tmplinazioni finanziari e—H^gl i st.*Ti*i*m»in+i np^vativi : 
">t.'ira Holl» «p»«s» » hasp Hi ral^nlft 
6.1 Gli stanziamenti necessari faranno parte del 
bilancio futuro nel quadro delle prospettive 
finanziarie, relative al periodo dal 1988 al 1992, 
approvate concordemente dalle tre istituzioni nel 
giugno 1988. 
La stima degli aiuti necessari 
stabilita nel quadro delle attuali prospettive 
finanziarie relative ai 1986-92 ammonta a 192 Mio 
ECU. Gli aiuti da destinare al Programma, relativi 
ai due anni successivi, verranno esaminati alla 
luce dello sviluppo delle prospettive finanziarie. 
6.2 Le azioni da introdurre sono finanziate secondo 
quanto stabilito dall'articolo 6320 del bilancio 
della Comunità, sulle basi seguenti: 
AZTflNE—L - Programmi in^r»r>wft^u.aH H4 
^nftp»r»TÌftnA (PTC) 
* Tutte le università partecipanti possono 
ricevere un contributo massimo annuale di 
25.000 ECO per ciascun programma 
interuniversitario di cooperazione; 
* Un massimo annuale di 5.000 ECO per ciascuna 
università può essere assegnato per programmi 
di mobilità dei docenti. Inoltre, per ogni 
trimestre all'estero, i docenti possono 
ricevere un aiuto massimo di 4.000 ECU per le 
spese" di mobilità e la Commissione può 
assegnare all'università di origine un aiuto 
finanziario fino ad un massimo di 3.000 ECU 
per mese per le spese di supplenza per 
ciascun docente. 
4 I progetti per io sviluppo dei programmi di 
studio in comune e i programmi intensivi 
d'insegnamento possono ricevere 20.000 ECU 
per programma. 
* Possono venir assegnate borse per le visite 
di studio e insegnamento del personale 
universitario fino a un importo massimo di 
2.000 ECU a persona per periodi all'estero 
non superiori a 4 settimane. 
A7TONE ? - a^v>e.g Hi TTifih-mt.A pf.r gli tt.nri«.w+4 
* Borse fino ad un massimo di 5.000 ECU per 
persona (in caso di un intero anno di studio) 
possono venir concesse per permettere agii 
studenti di passare un periodo di studi 
riconosciuto in un altro Stato membro. 
A ? TONE 3 - Ri nonorpimento—dei—diplomi * H*>i 
P^yj^di Hi studio 
* Borse fino ad un massimo di 20.000 ECU per 
anno possono essere concesse alle università 
partecipanti alla fase pilota del Sistema 
della Comunità europea di trasferimento di 
crediti accademici (ECTS). 
* Rete comunitaria dei Centri nazionali di 
informazione sul riconoscimento accademico: 
borse fino ad un massimo di 20.000 ECU per 
anno possono venir concesse a ciascun centro. 
A7TOUR A - Misure complementari 
* Associazioni 
Possono venir concessi aiuti alle 
associazioni e ai consorzi di università per 
un massimo di 20.000 ECU. 
* Pubblicazioni 
* Possono essere attribuiti premi a studenti, a 
docenti, ad amministratori e a università per 
contributi eccezionali atti a promuovere il 
Programma 
i* 
Misure complementari riguardanti il futuro 
sviluppo del Programma, come. ad esempio, 
azioni rivolte aila divulgatone dello 
informal li r.i 
Verranno inoltre adottate misure appropriate alla 
valutazione in atto del Programma e aila 
consulenza tecnica fornita dalla agenzia che 
assiste la Commissione ( vedere § 10). 
6.3 Incidenza degli stanziamenti necessari (in Mio 
ECU): 
1990 1991 1992 Totale 
Azione 1 
Azione 2 
Azione 3 
Azione 4 
Valutazione/ 
Informasione/ 
Consulenza 
Tecnica 
Totale 
7. Entrate,,p£ 15,0 
31,0 
2,0 
2,9 
7,1 
58,0 
evinte. 17,0 
34,3 
2,0 
3,2 
7,5 
64,0 19.0 
37.5 
2,0 
3,5 
8.0 
70,0 51,0 
102,8 
6,0 
9,6 
22,6 
192,0 
Nessuna entrata è prevista 
Tipn Hi rnnt.rft'iln 
Controllo finanziario: 8.1 effettuato dai servizi della 
Commissione per ciò che riguarda la regolarità delie 
spese e 1 attuazione del bilancio; 
8.2 Controllo tecnico e scientifico: servizi responsabili 
della Commissione con il consiglio del Comitato 
consultivo ERASMUS sancito dalla Decisione 
Tmpliruy.ioni finanziaria in termini H-t r»».«or,»1» 
Personale aggiuntivo necessario a partire dal 1990: 
1 A 
2 B 
2 C 
Le necessità di personate aggiuntivo suindicato saranno soddisfatte 
sia ricorrendo at personate interno, sia net quadro detta procedura 
di bitancio per it 1990. 
10. Consulpnya ternira 
L'attuazione del Programma ERASMUS richiederà It 
collaborazione di esperti dell'amministrazione di istituti 
di istruzione superiore e permetterà alla Commissione e: 
garantire lo sviluppo equilibrato del Programma coinvolgente 
completamente tutti gli .itati membri. La coiiaborszior.r 
richiesta verterà principalmente t1.;-
là diffusione celi'informazione alle università. a: 
docenti e agli studenti; 
l'esame delie candidature per ia -.e lezi'.:, e 
l'organizzazione dei gruppi consultivi; 
i contratti e i pagamenti degli aiuti finanziari e i. 
controllo dei progetti individuali; 
il coordinamento tecnico delle Autorità per 
l'amministrazione delle borse ERASMUS per studenti e il 
coordinamento con i diversi sistemi nazionali per i 
finanziamenti agli studenti degli Stati membri; 
la preparazione del materiale informativo sul Programmi 
ERASMUS destinato alla pubblicazione e i contribuiti 
alle azioni informative nei 12 Stati membri, compresi i 
servizi di traduzione in 9 iingue; 
il coordinamento tecnico e il sostegno del Sistemi 
comunitario di trasferimento dei crediti accademici 
(ECTS) e della Rete comunitaria dei Centri nazionali di 
informazione sul riconoscimento accademico (NARIC); 
la supervisione continua del Programma ERASMUS; 
la consulenza tecnica da fornire alla Commissione per 
ciò che riguarda i lavori preliminari di tutte le 
riunioni del Comitato e dei gruppi di lavori 
specializzati. 
li 

Commissione delle Comunità europee 
COM(89) 235 def. 
Comunicazione della 
COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
e proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
recante modifica della decisione 87/327/CEE che adotta il programma di 
azione comunitario in materia di mobilità degli studenti (Erasmus) 
29.5.1989 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L—2985 Lussemburgo 
Serie: DOCUMENTI 
1989 - 22 pag. - Formato cm 21,0 * 29,7 
IT 
ISSN: 0254-1505 
ISBN: 92-77-50553-2 
N. di catalogo : CB-CO-89-214-IT-C 
COM(89) 235 def. ISSN 0254-1505 
DOCUMENTI 
Comunicazione della 
COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
e proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
recante modifica della decisione 87/327/CEE 
che adotta il programma di azione comunitario 
in materia di mobilità degli studenti (Erasmus) 
17 
N. di catalogo : CB-CO-89-214-IT-C 
ISBN: 92-77-50553-2 
€ 
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 29.5.1989