Come già avvenuto per le precedenti, la settima conferenza ministeriale FOREST EUROPE sarà una nuova tappa verso l'attuazione, per quanto concerne le foreste europee, dei diversi impegni assunti in occasione della conferenza delle Nazioni Unite sull'ambiente e sullo sviluppo, che si è svolta a Rio de Janeiro nel giugno 1992, tra cui figurano le convenzioni sulla biodiversità, sulla desertificazione e sui cambiamenti climatici, nonché degli impegni presi in occasione del vertice mondiale sullo sviluppo sostenibile organizzato a Johannesburg nel 2002 e del Forum delle Nazioni Unite sulle foreste (UNFF, dal 2000 ad oggi).

infine, l'ultima conferenza ministeriale si è tenuta a Oslo, in Norvegia, nel giugno 2011: i ministri hanno adottato gli obiettivi europei 2020 per la protezione e la gestione sostenibile delle foreste, e hanno deciso di avviare negoziati su un accordo giuridicamente vincolante sulle foreste in Europa.

nella terza conferenza, tenutasi nel giugno 1998 a Lisbona, si sono affrontati in particolare gli aspetti socioeconomici del settore forestale in Europa, i criteri e gli indicatori della gestione sostenibile delle foreste e la conservazione della biodiversità e dei paesaggi forestali;

Dal 1990 si sono tenute sei conferenze ministeriali FOREST EUROPE (precedentemente note come conferenze ministeriali sulla protezione delle foreste in Europa):

- protezione delle foreste in un ambiente in evoluzione;

- futura direzione di FOREST EUROPE.

Si prevede di presentare ai ministri una dichiarazione generale e due risoluzioni relative rispettivamente al primo e al secondo punto. La dichiarazione e le risoluzioni proposte non sono strumenti giuridicamente vincolanti, ma stabiliscono gli impegni politici assunti dai partecipanti alla conferenza. Si prevede inoltre di presentare ai ministri una "decisione", da adottarsi per consenso, riguardante la futura direzione di FOREST EUROPE.

I servizi competenti della Commissione hanno partecipato attivamente alla fase preparatoria della conferenza, in particolare all'elaborazione dei testi giuridicamente non vincolanti della dichiarazione e delle risoluzioni. Tutti gli elementi della dichiarazione e delle risoluzioni sono in linea con le politiche vigenti.

La partecipazione dell'Unione europea è necessaria in considerazione di quanto segue:

- la conferenza è attinente all'attuazione, a livello paneuropeo, degli impegni assunti sul piano internazionale non soltanto dagli Stati membri ma anche dall'Unione europea;

- in quanto firmataria delle risoluzioni di Strasburgo, Helsinki, Lisbona, Vienna, Varsavia e Oslo, l'Unione europea è direttamente coinvolta nel seguito dato a tali risoluzioni e nella relativa attuazione;

- con le risoluzioni di Strasburgo, Helsinki, Lisbona, Vienna, Varsavia e Oslo, alle quali si aggiungono quelle previste per Madrid, i paesi europei si sono dati una serie di orientamenti precisi in materia di politica forestale, che definiscono obiettivi generali e rafforzano il coordinamento e la cooperazione in questo settore. Tutto ciò è in linea con la nuova strategia dell'Unione europea per le foreste e il settore forestale, con le conclusioni del Consiglio ad essa associate e con la relazione d'iniziativa del Parlamento europeo . Gli ultimi due documenti sostengono entrambi la proposta della strategia forestale dell'UE di migliorare il coordinamento e la cooperazione tra la Commissione e gli Stati membri e tra gli Stati membri stessi, per quanto concerne l'insieme delle politiche che interessano il settore forestale;

- i temi della conferenza riguardano ambiti parzialmente disciplinati da misure forestali dell'Unione, in special modo quelle previste dal regolamento sullo sviluppo rurale , dal Settimo programma di azione per l'ambiente , dal Programma quadro di ricerca e innovazione "Orizzonte 2020" e dagli obiettivi delle politiche dell'UE, anche in materia di sviluppo rurale, clima, energia, ambiente e biodiversità, ricerca e sviluppo tecnologico.

Pertanto la Commissione:

1. parteciperà, a nome dell'Unione europea e insieme agli Stati membri, alla settima conferenza ministeriale FOREST EUROPE che si terrà a Madrid il 2021 ottobre 2015;

2. firmerà a nome dell'Unione europea gli atti risultanti dalla conferenza. La firma della Commissione non costituisce un impegno per eventuali azioni comuni che non rientrano nelle competenze dell'Unione europea.

ATTI CHE SARANNO ADOTTATI NELLA SETTIMA CONFERENZA MINISTERIALE FOREST EUROPE

Progetto di dichiarazione di Madrid "25 anni insieme per promuovere la gestione sostenibile delle foreste in Europa".

Progetto di prima risoluzione di Madrid: "Il settore forestale al centro dell'economia verde".

Progetto di seconda risoluzione di Madrid: "Protezione delle foreste in un ambiente in evoluzione".

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