N. C 5/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7.1.83 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Modifica alla proposta dì direttiva del Consiglio recante modifica della prima direttiva 
73/239/CEE recante coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed ammi­
nistrative in materia di accesso e di esercizio dell'assicurazione diretta diversa dall'assicura­
zione sulla vita, per quanto concerne l'assicurazione credito (') 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio in virtù dell'articolo 149, secondo comma, del 
trattato CEE, il 17 maggio 1982) 
PROPOSTA ORIGINARIA NUOVA PROPOSTA 
Proposta di direttiva del Consiglio recante modifica 
della prima direttiva 73/239/CEE recante coordina­
mento delle disposizioni legislative, regolamentari ed 
amministrative in materia di accesso e di esercizio del­
l'assicurazione diretta diversa dall'assicurazione sulla 
vita riguardante l'assicurazione credito 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 57, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economio e sociale^ 
considerando che la prima direttiva 73/239/CEE del 
Consiglio, del 24 luglio 1973, recante coordinamento 
delle disposizioni legislative, regolamentari ed ammi­
nistrative in materia di accesso e di esercizio dell'assi­
curazione diretta diversa dalla assicurazione sulla 
vita (2), modificata dalla direttiva 76/580/CEE (J), 
per facilitare l'accesso a detta attività ed il suo eserci­
zio, ha eliminato talune divergenze esistenti fra le le­
gislazioni nazionali; 
considerando che detta direttiva precisa, tuttavia, al­
l'articolo 2, paragrafo 2, lettera d), che essa non ri­
guarda «fino a coordinamento ulteriore, che dovrà in­
tervenire entro un termine di quattro anni dalla sua 
notifica, le operazioni di assicurazione credito all' 
esportazione per conto o con la garanzia dello 
Stato» ; Proposta di direttiva del Consiglio recante modifica 
della prima direttiva 73/239/CEE recante coordina­
mento delle disposizioni legislative, regolamentari ed 
amministrative in materia di accesso e di esercizio del­
l'assicurazione diretta diversa dall'assicurazione sulla 
vita, per quanto concerne l'assicurazione credito e 
rassicurazione cauzione 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
invariato 
invariato 
invariato 
C) GU n. C 245 del 29. 9. 1979, pag. 7. 
O GU n. L 228 del 16. 8. 1973, pag. 3. 
(')GUn. L 189 del 13.7. 1976. 
7.1.83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 5/3 
PROPOSTA ORIGINARIA NUOVA PROPOSTA 
considerando che la protezione dell'assicurato, nor­
malmente garantita dalla direttiva, è fornita dallo 
Stato stesso quando le operazioni di assicurazione 
credito all'esportazione sono effettuate per conto o 
con la garanzia dello Stato e che pertanto tali opera­
zioni devono continuare ad essere escluse dal campo 
di applicazione della predetta direttiva; considerando che, per quanto riguarda le operazioni 
di assicurazione credito all'esportazione, deve essere 
garantita la libertà di concorrenza tra imprese del set­
tore pubblico e imprese del settore privato; 
considerando che i rischi coperti dall'assicurazione cre­
dito all'esportazione nei rapporti tra Stati membri non 
differiscono, per natura economica, da quelli coperti 
dall'assicurazione credito ed inerenti ad operazioni sul 
mercato interno di uno Stato membro; 
considerando, pertanto, che in questo caso le opera­
zioni di assicurazione credito effettuate per conto o 
con la garanzia dello Stato devono essere incluse nel 
campo d'applicazione della presente direttiva; 
considerando che, per quanto riguarda le operazioni di 
assicurazione credito alla esportazione nei rapporti tra 
Stati membri e paesi terzi, è necessario un ulteriore 
coordinamento delle disposizioni nazionali per realiz­
zare una politica comune delle esportazioni come ele­
mento essenziale della politica commerciale comune; 
considerando che la stessa direttiva pricisa all'articolo 
7, paragrafo 2, lettera e), che «fino a coordinamento 
ulteriore, che dovrà intervenire entro un termine di 
quattro anni dalla notifica della presente direttiva, la 
Repubblica federale di Germania può mantenere il di­
vieto di cumulare sul suo territorio l'assicurazione ma­
lattia, l'assicurazione crediti e cauzione o l'assicura­
zione tutela giuridica, sia tra loro, sia con altri rami»; 
che ne consegue che sussistono tuttora ostacoli alla 
creazione, in sane condizioni di concorrenza, di ta­
lune agenzie e succursali; che la presente direttiva ha 
lo scopo di porvi rimedio; invariato 
considerando che, per quanto riguarda l'assicurazio- invariato 
ne-cauzione, gli interessi degli assicurati sono già suf­
ficientemente tutelati dalle disposizioni di detta diret­
tiva; che il divieto vigente nella Repubblica federale di 
Germania, di cumulare l'assicurazione-cauzione con 
altri rami, non è pertanto più giustificato e deve es­
sere soppresso; 
considerando, che data l'evoluzione ciclica dei sinistri invariato 
nell'assicurazione-credito, è necessario che, ai fini del 
calcolo dell'onere medio dei sinistri a norma dell'arti­
colo 16, paragrafo 2, di detta direttiva, l'assicurazione 
credito sia equiparata all'assicurazione dei rischi tem­
pesta, grandine, gelo; 
considerando che la natura dei rischi dell'assicura- invariato 
zione credito richiede da parte delle imprese che la 
praticano la costituzione di un fondo di garanzia mi­
nimo più elevato di quello attualmente previsto dalla 
direttiva 73/239/CEE; 
N. C 5/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7. 1.83 
PROPOSTA ORIGINARIA NUOVA PROPOSTA 
considerando che per le imprese che praticano l'assi­
curazione credito si rende necessaria la costituzione 
di un fondo di una riserva di compensazione che non 
è imputata sul margine di solvibilità e che è detraibile 
ai fini delle imposte; considerando che le imprese dì assicurazione le cui at­
tività nel ramo assicurazione credito rappresentano 
una percentuale non trascurabile della loro attività to­
tale sono tenute a costituire una riserva di compensa­
zione che non è imputata sul margine di solvibilità e 
che è detraibile ai fini delle imposte; 
considerando che sono necessarie talune disposizioni 
per quanto riguarda la struttura dei conti delle im­
prese che praticano l'assicurazione credito; 
considerando, tuttavia, che alcuni obblighi imposti 
alle imprese che praticano l'assicurazione credito non 
sono necessari per le imprese le cui attività nel ramo 
in questione non superano un determinato limite e 
che qualora lo superino, è opportuno accordare loro 
un termine di tre anni per adempiere a tali obblighi; 
che è altresì opportuno accordare lo stesso termine 
alle imprese, che già superano tale limite alla data 
della notifica della presente direttiva; 
considerando che le disposizioni previste dalla pre­
sente direttiva in materia di assicurazione credito non 
giustificano più il divieto, vigente nella Repubblica fe­
derale di Germania, di cumulare l'assicurazione cre­
dito con altri rami, e che tale divieto deve pertanto 
essere soppresso, invariato 
invariato 
invariato 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
La direttiva 73/239/CEE è modificata come segue: 
1. Il testo dell'articolo 2, paragrafo 2, lettera d), è so­
stituto dal testo seguente: 
d) «Le operazioni di assicurazione credito all' 
esportazione per conto o con la garanzia dello 
Stato». 
Articolo 2 
1. Per il ramo assicurativo (in appresso denomi­
nato assicurazione credito) classificato al n. 14 del 
punto A dell'allegato alla direttiva 73/239/CEE, è 
prescritta la costituzione di una riserva di compen­
sazione alimentata annualmente mediante un pre­
lievo del 75 % sull'eventuale eccedenza tecnica 
dell'esercizio. Tale prelievo non può tuttavia ecce­
dere il 12 % dei premi o contributi netti dello 
stesso esercizio. Esso non è più obbligatorio dal 
momento in cui la riserva raggiunge il 150 % del-HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
La direttiva del Consiglio 73/239/CEE è modificata 
come segue: 
1. il testo dell'articolo 2, paragrafo 2, lettera d) è so­
stituito dal testo seguente: 
«d) in attesa di un ulteriore coordinamento, le 
operazioni di assicurazione credito all'espor­
tazione per conto o con la garanzia dello 
Stato, quando il cliente dell'assicurato sia cit­
tadino di un paese terzo». 
2. invariato 
3. D testo seguente è inserito tra l'articolo 15 e l'arti­
colo 16: 
«Articolo 15 bis 
1. Per i rischi compresi nel ramo assicurativo 
classificato al n. 14 del punto A dell'allegato (in ap­
presso denominato assicurazione credito) l'impresa 
è tenuta a costituire una riserva di compensazione 
alla quale verrà imputato l'eventuale disavanzo tec­
nico di tale ramo nell'esercizio. 
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PROPOSTA ORIGINARIA NUOVA PROPOSTA 
l'ammontare annuo più elevato dei premi o contri­
buti netti dei cinque esercizi precedenti. 
2. La riserva di compensazione deve servire a 
compensare le eventuali perdite tecniche risultanti 
alla fine dell'esercizio nell'assicurazione credito. 2. Tale riserva viene alimentata annualmente 
mediante un prelievo del 75 °/o sull'eventuale ecce­
denza tecnica realizzata nel ramo assicurazione cre­
dito, ma il prelievo non può eccedere il 12 % dei 
premi o contributi netti sinché non sia stato rag­
giunto il 150 % dell'ammontare annuo più elevato 
dei premi o contributi netti dei cinque esercizi pre­
cedenti. 
3. Nei limiti dell'ammontare di cui al paragrafo 
1, tale riserva non è imputata sul margine di solvi­
bilità ed è detraibile ai fini delle imposte. 3. Nei limiti dell'ammontare di cui al paragrafo 
2 tale riserva non è imputata al margine di solvibi­
lità ed è temporaneamente detraibile ai fini delle 
imposte. 
4. Le imprese non sono tenute a costituire una 
riserva di compensazione per l'attività di assicura­
zione credito quando i premi o contributi emessi 
nell'assicurazione credito rappresentino meno del 
5 % del totale dei premi o contributi emessi dal­
l'impresa». 
Il vecchio articolo 1, punto 3, diventa punto 4; re­
sto invariato. 
Il vecchio articolo 1, punto 4, diventa punto 5; re­
sto invariato. 
Articolo 1 
5. All'articolo 17, paragrafo 2, è aggiunta la se­
guente lettera d) : 
d) «Quando un'impresa che pratica l'assicurazione 
credito deve elevare da 400 000 a 1 000 000 di 
UC il Fondo di cui alla lettera a), lo Stato 
membro interessato concede a tale impresa un 
termine di tre anni per procedere all'aumento». 
Articolo 3 
Le riserve tecniche dell'assicurazione credito devono 
essere contabilizzate separatamente. I risultati dell'as­
sicurazione credito devono apparire distintamente dai 
conti dell'impresa. All'articolo 17, paragrafo 2, è aggiunta la seguente 
lettera d) : 
«d) quando un'impresa che pratica l'assicurazione 
credito deve elevare il fondo di cui alla lettera 
a), primo trattino, a 1 000 000 di unità di 
conto, lo Stato membro interessato concede a 
tale impresa un termine di tre anni per proce­
dere all'aumento; tale aumento verrà realiz­
zato progressivamente. Il termine di tre anni 
decorre dalla data alla quale diventa applica­
bile alla impresa il primo trattino della 
lettera a)». 
(15 parole soppresse). 
All'articolo 19, paragrafo 1, è aggiunto il seguente 
paragrafo 7: «I risultati e le riserve tecniche dell'as­
sicurazione credito devono apparire distintamente 
dai conti dell'impresa». 
L'attuale paragrafo 2 della direttiva (diventa para­
grafo 3). 
Il vecchio articolo 2 diventa articolo 1, punto 3. 
Il vecchio articolo 3 diventa articolo 1, punto 7. 
N. C 5/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7. 1.83 
PROPOSTA ORIGINARIA NUOVA PROPOSTA 
Articolo 4 
Gli Stati membri modificano le rispettive disposizioni 
nazionali in conformità della presente direttiva entro 
dodici mesi a decorrere dalla sua notifica e ne infor­
mano immediatamente la Commissione. 
Essi applicano le disposizioni così modificate entro 
diciotto mesi a decorrere dalla notifica della presente 
direttiva. Articolo 2 
Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni ne­
cessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il 
31 dicembre 1983. 
Essi applicano tali disposizioni al più tardi dal 1° lu­
glio 1984. 
Il vecchio articolo 5 diventa articolo 3. 
Il vecchio articolo 6 diventa articolo 4. 
ALLEGATO 
Progetto di lettera al Parlamento europeo 
Signor Presidente, 
il 17 ottobre 1980 il Parlamento europeo ha emesso il proprio parere sulla «Proposta di direttiva del 
Consiglio modifica della prima direttiva 73/239/CEE sul coordinamento delle disposizioni legisla­
tive, regolamentari ed amministrative in materia di accesso ed esercizio dell'assicurazione diretta 
diversa dall'assicurazione sulla vita, per quanto concerne l'assicurazione credito», presentata dalla 
Commissione al Consiglio il 13 settembre 1979 (l). 
Ho l'onore di informarLa che la Commissione ha trasmesso al Consiglio, a norma dell'articolo 149, 
secondo comma, del trattato CEE, la proposta di modifica qui allegata, in cui si è tenuto conto 
della maggior parte degli emendamenti proposti dal Parlamento. 
(*) GU n. C 245 del 29. 9. 1979, pag. 7.