Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione di un accordo di partenariato nel settore della pesca tra l'Unione europea e le Isole Salomone /* COM/2010/0177 def. - NLE 2010/0094 */





[pic] | COMMISSIONE EUROPEA | Bruxelles, 22.4.2010 COM(2010)177 definitivo 2010/0094 (NLE) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione di un accordo di partenariato nel settore della pesca tra l'Unione europea e le Isole Salomone RELAZIONE Sulla base del mandato dal Consiglio alla Commissione, il 26 settembre 2009 la Comunità e le Isole Salomone hanno negoziato e siglato un accordo di partenariato nel settore della pesca che conferisce ai pescatori dell'UE possibilità di pesca nella zona di pesca delle Isole Salomone. L'accordo di partenariato, accompagnato da un protocollo e dai relativi allegati, è stato concluso per una durata di tre anni ed è rinnovabile. Il presente accordo abroga e sostituisce, alla data della sua entrata in vigore, l'accordo di partenariato tra la Comunità europea e le Isole Salomone sulla pesca al largo delle Isole Salomone, entrato in vigore il 9 ottobre 2006. Nel definire la sua posizione negoziale la Commissione si è basata, tra l'altro, sui risultati di una valutazione realizzata da esperti esterni. L'obiettivo del nuovo accordo di partenariato è rafforzare la cooperazione tra la Comunità europea e le Isole Salomone e promuovere un quadro di partenariato per lo sviluppo di una politica di pesca sostenibile e lo sfruttamento responsabile delle risorse alieutiche nella zona di pesca delle Isole Salomone, nell'interesse di entrambe le Parti. Le due Parti hanno convenuto di cooperare all'attuazione della politica settoriale in materia di pesca adottata Isole Salomone e avviano a tal fine un dialogo politico sulle riforme necessarie. La contropartita finanziaria del protocollo è fissata a 400 000 EUR all'anno, corrispondenti alle possibilità di pesca per le specie di tonno altamente migratorie. Il 50% della contropartita finanziaria è destinato al sostegno e all'attuazione di obiettivi identificati nell'ambito della politica settoriale della pesca definita dalle autorità delle Isole Salomone. Per quanto riguarda le possibilità di pesca, saranno autorizzati a pescare 4 pescherecci con reti a circuizione. Non sono state negoziate possibilità di pesca per i pescherecci con palangari. Il nuovo protocollo include tuttavia una clausola che consente di introdurre nuove possibilità di pesca, anche per i pescherecci con palangari, qualora ciò risulti necessario. Gli armatori dell'UE versano un canone di pesca di 13 000 EUR per peschereccio con reti a circuizione. Essi si impegnano inoltre ad ingaggiare almeno un 25% di marittimi originari dei paesi ACP, dando la priorità ai marittimi delle Isole Salomone, nonché a contribuire al programma di osservatori. L'accordo di partenariato prevede inoltre una cooperazione economica, finanziaria, tecnica e scientifica nel settore della pesca ai fini della promozione di una pesca responsabile nella zona di pesca delle Isole Salomone, onde garantire la conservazione e lo sfruttamento sostenibile delle risorse alieutiche e contribuire allo sviluppo del settore della pesca nelle Isole Salomone. Tenuto conto di quanto precede, la Commissione propone che il Consiglio approvi la conclusione di questo nuovo accordo di partenariato nel settore della pesca tra l'Unione europea e le Isole Salomone. 2010/0094 (NLE) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO del […] relativa alla conclusione di un accordo di partenariato nel settore della pesca tra l'Unione europea e le Isole Salomone IL CONSIGLIO DELL 'UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 43, paragrafo 2, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, lettera a), vista la proposta della Commissione europea, visto il parere conforme del Parlamento europeo[1], considerando quanto segue: 1. Sulla base della decisione del Consiglio, del 22 settembre 2009, che autorizza la Commissione ad avviare negoziati a nome della Comunità per la conclusione di un accordo di partenariato nel settore della pesca con le Isole Salomone, la Comunità ha negoziato con le Isole Salomone un accordo di partenariato nel settore della pesca che conferisce alle navi dell'UE possibilità di pesca nelle acque soggette alla sovranità o alla giurisdizione delle Isole Salomone in materia di pesca. 2. A seguito di tali negoziati, il 26 settembre 2009 è stato siglato un nuovo accordo di partenariato nel settore della pesca. 3. In virtù della decisione 2010/XXX del [...] del Consiglio[2], l'accordo di partenariato nel settore della pesca tra l'Unione europea e le Isole Salomone è attualmente oggetto di un'applicazione provvisoria. 4. È opportuno concludere l'accordo, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 È approvato l 'accordo di partenariato nel settore della pesca tra l'Unione europea e le Isole Salomone. Il testo dell'accordo è accluso alla presente decisione. Articolo 2 Il presidente del Consiglio designa la persona abilitata a procedere, a nome dell 'Unione europea, alla notifica di cui all'articolo 18 dell'accordo, per esprimere il consenso dell'Unione europea ad essere vincolata dal medesimo. Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il giorno dell 'adozione. Essa è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell ' Unione europea . La data di entrata in vigore dell'accordo è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea . Fatto a Bruxelles, il […] Per il Consiglio Il presidente ACCORDO DI PARTENARIATO NEL SETTORE DELLA PESCA tra la Comunità europea e le Isole Salomone LA COMUNITÀ EUROPEA, di seguito denominata "la Comunità", e il governo delle Isole Salomone, di seguito denominato "le Isole Salomone", di seguito denominate "le Parti", CONSIDERANDO le intense relazioni di cooperazione e di lavoro esistenti tra la Comunità e le Isole Salomone, in particolare nell'ambito dell'accordo di Cotonou, nonché il loro desiderio comune di mantenere e rafforzare tali relazioni, CONSIDERANDO il desiderio di entrambe le Parti di promuovere lo sfruttamento responsabile delle risorse alieutiche attraverso una cooperazione intensificata, TENUTO CONTO delle disposizioni della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare e dell'Accordo delle Nazioni Unite sugli stock ittici altamente migratori, DETERMINATE ad applicare le decisioni e le raccomandazioni della Commissione per la pesca nel Pacifico centro-occidentale, di seguito denominata "WCPFC", CONSAPEVOLI dell'importanza dei principi stabiliti dal Codice di condotta per una pesca responsabile adottato in occasione della conferenza della FAO del 1995, RICONOSCENDO i diritti di sovranità delle Isole Salomone, conformemente alla Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare del 1982, all'Accordo delle Nazioni Unite sugli stock ittici altamente migratori del 1995 e ad altri principi e pratiche del diritto internazionale, e i diritti sovrani ai fini della ricerca, dello sfruttamento, della conservazione e della gestione delle risorse biologiche nell'ambito della ZEE delle Isole Salomone, DETERMINATE a cooperare, nel reciproco interesse, alla promozione di una pesca responsabile al fine di garantire la conservazione a lungo termine e lo sfruttamento sostenibile delle risorse biologiche marine, CONVINTE che da tale cooperazione debbano scaturire misure e iniziative complementari, sinergiche e conformi agli obiettivi politici, siano esse adottate congiuntamente o separatamente, DECISE, a tal fine, a promuovere un dialogo concernente la politica settoriale della pesca adottata dalle Isole Salomone e a identificare le modalità atte a garantire l'efficace attuazione di tale politica e la partecipazione degli operatori economici e della società civile a tale processo, DESIDEROSE di stabilire le modalità e le condizioni per l'esercizio della pesca da parte dei pescherecci comunitari nelle acque delle Isole Salomone e per il sostegno della Comunità al rafforzamento di una pesca responsabile nelle medesime acque, RISOLUTE a promuovere una cooperazione economica più stretta nell'industria della pesca e nelle attività correlate, mediante la costituzione e lo sviluppo di società miste con la partecipazione di imprese delle due Parti, CONVENGONO QUANTO SEGUE: Articolo 1 Campo d'applicazione Il presente accordo stabilisce i principi, le norme e le procedure che disciplinano: - la cooperazione economica, finanziaria, tecnica e scientifica nel settore della pesca ai fini della promozione di una pesca responsabile nella zona di pesca delle Isole Salomone, onde garantire la conservazione e lo sfruttamento sostenibile delle risorse alieutiche e contribuire allo sviluppo del settore della pesca nelle Isole Salomone; - le condizioni per l'accesso dei pescherecci della Comunità alla zona di pesca delle Isole Salomone; - la cooperazione relativa alle modalità di controllo delle attività alieutiche nella zona di pesca delle Isole Salomone, al fine di garantire l'osservanza delle succitate condizioni, l'efficacia delle misure di conservazione e di gestione delle risorse alieutiche e la lotta contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata; - le associazioni tra imprese intese a sviluppare, nell'interesse comune, attività economiche nel settore della pesca e attività correlate. Articolo 2 Definizioni Ai fini del presente accordo si intende per: 5. "autorità delle Isole Salomone": il Ministero della pesca e delle risorse marine delle Isole Salomone; 6. "autorità comunitarie": la Commissione europea; 7. "zona di pesca delle Isole Salomone": le acque soggette, in materia di pesca, alla sovranità o alla giurisdizione delle Isole Salomone. Le navi comunitarie potranno svolgere attività di pesca ai sensi del presente accordo unicamente nelle zone in cui la pesca è autorizzata dalla normativa delle Isole Salomone; 8. "nave comunitaria": un peschereccio battente bandiera di uno Stato membro della Comunità e registrato nella Comunità; 9. "società mista": una società commerciale creata nelle Isole Salomone da armatori o da imprese nazionali delle Parti per praticare la pesca o attività correlate; 10. "commissione mista": una commissione composta da rappresentanti della Comunità e delle Isole Salomone, le cui funzioni sono descritte all'articolo 9 del presente accordo; 11. "pesca": i. la ricerca, la cattura, il prelievo o la raccolta di pesce; ii. il tentativo di ricerca, cattura, prelievo o raccolta di pesce; iii. l'avvio di qualsiasi altra attività che consenta presumibilmente di localizzare, catturare, prelevare o raccogliere pesce per qualsiasi finalità; iv. l'azione di collocare, ricercare o recuperare dispositivi di concentrazione del pesce o l'attrezzatura elettronica associata, compresi radiofari; v. ogni operazione eseguita direttamente in mare a sostegno o in preparazione delle attività descritte ai punti da i) a iv); vi. l'impiego di qualsiasi altro aeromobile o imbarcazione per le attività descritte ai punti da i) a v), eccetto in situazioni di emergenza che comportano rischi per la salute o la sicurezza dell'equipaggio o la sicurezza di un'imbarcazione; 12. "peschereccio": qualsiasi imbarcazione adibita o destinata ad essere utilizzata per attività di pesca, comprese le navi ausiliarie, le navi da trasporto e qualsiasi altra imbarcazione direttamente impegnata in questo tipo di operazioni; 13. "bordata": il periodo trascorso fra la data di ingresso nella ZEE delle Isole Salomone e la data di scarico di una parte o della totalità delle catture di un peschereccio a terra o su un altro peschereccio; 14. "trasbordo": il trasferimento, in parte o per intero, delle catture detenute a bordo di un peschereccio verso un altro peschereccio in mare o nel porto previsto; 15. "circostanze anomale": circostanze diverse dai fenomeni naturali, non soggette al ragionevole controllo di una delle Parti, tali da impedire l'esercizio dell'attività di pesca nelle acque delle Isole Salomone; 16. "marittimi ACP": qualsiasi marittimo che sia cittadino di un paese non europeo firmatario dell'accordo di Cotonou. I marittimi delle Isole Salomone sono, in questo senso, marittimi ACP; 17. "delegazione della Commissione": la delegazione della Commissione europea nelle Isole Salomone; 18. "armatore": qualsiasi persona giuridicamente responsabile di un peschereccio; 19. "autorizzazione di pesca": il diritto a esercitare attività di pesca in un periodo determinato, in una data zona o per un dato tipo di pesca, in conformità delle disposizioni del presente accordo. Ai fini del presente accordo, ogni riferimento all'autorizzazione di pesca si intende fatto a una licenza di pesca rilasciata a norma della legge in materia di pesca (Fisheries Act) del 1998 delle Isole Salomone o del regolamento (CE) n. 1006/2008 del Consiglio, relativo alle autorizzazioni delle attività di pesca dei pescherecci comunitari al di fuori delle acque comunitarie e all'accesso delle navi di paesi terzi alle acque comunitarie. Articolo 3 Principi e obiettivi relativi all'attuazione del presente accordo 1. Le Parti si impegnano con il presente accordo a promuovere una pesca responsabile nella zona di pesca delle Isole Salomone, basata sul principio della non discriminazione tra le varie flotte pescherecce operanti in detta zona, fatti salvi gli accordi conclusi tra paesi in via di sviluppo nell'ambito di una stessa regione geografica, compresi gli accordi reciproci di pesca. 2. Le Parti cooperano all'attuazione di una politica settoriale della pesca adottata dalle Isole Salomone e avviano a tal fine un dibattito politico sulle riforme necessarie. Esse effettuano consultazioni preliminari finalizzate all'adozione di eventuali misure in questo settore. 3. Le Parti cooperano altresì al fine di realizzare, congiuntamente e unilateralmente, valutazioni ex ante, intermedie ed ex post delle misure, dei programmi e delle azioni attuate sulla base del presente accordo. 4. Le Parti si impegnano a garantire l'attuazione del presente accordo in conformità ai principi della buona gestione economica e sociale, avendo cura di rispettare lo stato delle risorse alieutiche e/o degli stock. 5. In particolare, l'ingaggio di marittimi delle Isole Salomone e/o di paesi ACP a bordo di navi comunitarie è disciplinato dalla Dichiarazione dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) sui principi e i diritti fondamentali nel lavoro, che si applica di diritto ai contratti corrispondenti e alle condizioni generali di lavoro. Ciò vale in particolare per la libertà di associazione, il riconoscimento effettivo del diritto di contrattazione collettiva dei lavoratori e l'eliminazione della discriminazione in materia di impiego e professione. Articolo 4 Cooperazione scientifica 1. Nel periodo di applicazione del presente accordo la Comunità e le Isole Salomone si adoperano per sorvegliare lo stato delle risorse alieutiche nella zona di pesca delle Isole Salomone. 2. Sulla base delle raccomandazioni e delle risoluzioni adottate nell'ambito delle competenti organizzazioni internazionali di pianificazione e gestione della pesca e alla luce dei migliori pareri scientifici disponibili, le Parti si consultano reciprocamente nell'ambito della commissione mista di cui all'articolo 9 dell'accordo e adottano, se del caso, misure atte a garantire una gestione sostenibile delle risorse ittiche, in particolare quelle relative alle attività delle navi comunitarie. 3. Le Parti si impegnano a consultarsi, direttamente anche a livello sub-regionale o nell'ambito delle organizzazioni internazionali competenti, al fine di garantire la gestione e la conservazione delle risorse biologiche del Pacifico centro-occidentale e a cooperare alla ricerca scientifica nel settore considerato. Articolo 5 Accesso delle navi comunitarie alla zona di pesca nelle acque delle Isole Salomone 1. Le Isole Salomone si impegnano ad autorizzare le navi della Comunità a praticare attività di pesca nella zona di pesca delle Isole Salomone, in conformità del presente accordo, compreso il protocollo e il relativo allegato. 2. Le attività di pesca contemplate dal presente accordo sono soggette alle disposizioni legislative e regolamentari vigenti nelle Isole Salomone. Le autorità delle Isole Salomone notificano alle autorità della Commissione qualsiasi modifica della suddetta legislazione. Fatte salve le disposizioni eventualmente concordate tra le Parti, le navi comunitarie sono tenute a conformarsi ad eventuali modifiche della regolamentazione entro un termine di un mese decorrente dalla loro notifica. 3. Le Isole Salomone si impegnano ad adottare tutti i provvedimenti necessari ai fini dell'effettiva applicazione delle disposizioni del protocollo concernenti il controllo delle attività di pesca. Le navi della Comunità cooperano con le autorità delle Isole Salomone preposte al controllo della pesca. 4. La Comunità si impegna ad adottare tutti i provvedimenti atti a garantire che le proprie navi rispettino le disposizioni del presente accordo nonché la legislazione che disciplina l'esercizio della pesca nella zona di pesca delle Isole Salomone. Articolo 6 Condizioni per l'esercizio della pesca — clausola di esclusiva 1. Possono svolgere attività di pesca nella zona di pesca delle Isole Salomone solo le navi comunitarie in possesso di un'autorizzazione di pesca valida rilasciata dalle autorità delle Isole Salomone in virtù del presente accordo e del relativo protocollo. 2. Le autorità delle Isole Salomone possono rilasciare alle navi comunitarie autorizzazioni di pesca per categorie di pesca non contemplate dal vigente protocollo e per la pesca sperimentale. Tuttavia il rilascio di tali autorizzazioni è subordinato al parere favorevole delle Parti. 3. La procedura per il rilascio delle autorizzazioni di pesca, i canoni applicabili alle navi comunitarie e le relative modalità di pagamento sono specificati nell'allegato del protocollo. Articolo 7 Contropartita finanziaria 1. La Comunità concede alle Isole Salomone una contropartita finanziaria in conformità delle condizioni stabilite nel protocollo e negli allegati. Tale contropartita unica è definita sulla base delle due componenti seguenti: a) l'accesso delle navi della Comunità alla zona di pesca e alle risorse alieutiche delle Isole Salomone e b) il sostegno finanziario fornito dalla Comunità per l'attuazione di una politica nazionale della pesca basata su una pesca responsabile e sullo sfruttamento sostenibile delle risorse alieutiche nelle acque delle Isole Salomone. 2. La componente della contropartita finanziaria menzionata al paragrafo 1, lettera b), è stabilita in funzione degli obiettivi concordati dalle due Parti in conformità delle disposizioni del protocollo, che dovranno essere conseguiti nell'ambito della politica settoriale della pesca definita dalle autorità delle Isole Salomone, e della programmazione annuale e pluriennale per l'attuazione di tale politica. 3. La contropartita finanziaria versata dalla Comunità è pagata annualmente secondo le modalità stabilite nel protocollo, fatte salve le disposizioni del presente accordo e del protocollo riguardanti eventuali modifiche dell'importo della contropartita stessa per i seguenti motivi: a) circostanze anomale; b) riduzione delle possibilità di pesca concesse alle navi comunitarie, stabilita di comune accordo dalle Parti ai fini della gestione degli stock considerati, se tale provvedimento è ritenuto necessario per garantire la conservazione e lo sfruttamento sostenibile delle risorse alla luce dei migliori pareri scientifici disponibili; c) aumento delle possibilità di pesca concesse alle navi comunitarie, stabilito di comune accordo dalle Parti, purché tale provvedimento risulti compatibile con lo stato delle risorse alla luce dei migliori pareri scientifici disponibili; d) riesame congiunto delle condizioni relative al sostegno finanziario all'attuazione della politica settoriale della pesca nelle Isole Salomone, quando i risultati della programmazione annuale e pluriennale constatati dalle Parti lo giustificano; e) sospensione dell'applicazione del presente accordo ai sensi dell'articolo 13; f) denuncia del presente accordo ai sensi dell'articolo 14. Articolo 8 Promozione della cooperazione tra gli operatori economici e nella società civile 1. Le Parti promuovono la cooperazione economica, scientifica e tecnica nel settore della pesca e nei settori connessi. Esse si consultano ai fini del coordinamento delle azioni che possono essere attuate a questo scopo. 2. Le Parti si impegnano a promuovere lo scambio di informazioni su tecniche e attrezzi da pesca, metodi di conservazione e processi di trasformazione dei prodotti della pesca. 3. Le Parti si adoperano per creare condizioni atte a favorire le relazioni tra le rispettive imprese in campo tecnico, economico e commerciale, creando i presupposti per lo sviluppo del commercio e degli investimenti. 4. Le Parti promuovono, in particolare, la costituzione di società miste che perseguano un interesse comune, nel rigoroso rispetto della legislazione vigente nelle Isole Salomone e nella Comunità. Articolo 9 Commissione mista 1. È istituita una commissione mista incaricata di sorvegliare e verificare l'attuazione e l'applicazione del presente accordo. La commissione mista espleta le seguenti funzioni: a) controlla l'esecuzione, l'interpretazione, l'attuazione e la corretta applicazione dell'accordo; b) esamina e valuta il contributo dell'accordo di partenariato all'attuazione della politica settoriale della pesca delle Isole Salomone; c) assicura il coordinamento sulle questioni di comune interesse in materia di pesca; d) funge da organo di conciliazione per le controversie eventualmente derivanti dall'interpretazione, dall'attuazione o dall'applicazione dell'accordo; e) riconsidera eventualmente il livello delle possibilità di pesca e, di conseguenza, della contropartita finanziaria; f) adatta, ove del caso, le modalità di calcolo dello sforzo di pesca, tenendo conto delle disposizioni applicabili a livello regionale (ad es. il "Vessels Day Scheme" — regime dei giorni di pesca per nave); g) svolge qualsiasi altra funzione stabilita dalle Parti di comune accordo, anche in materia di lotta contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata. 2. La commissione mista si riunisce almeno una volta all'anno, alternativamente nelle Isole Salomone e nella Comunità o in un altro luogo concordato dalle Parti, ed è presieduta dalla Parte ospitante. Essa si riunisce in sessione straordinaria su richiesta di una delle Parti. Se necessario, su richiesta di una delle Parti, le decisioni della commissione mista possono essere adottate mediante procedura scritta. Articolo 10 Area geografica di applicazione dell'accordo Il presente accordo si applica, da una parte, ai territori in cui trova applicazione il trattato che istituisce la Comunità europea, alle condizioni ivi stabilite e, dall'altra, al territorio delle Isole Salomone. Articolo 11 Durata Il presente accordo si applica per un periodo di tre anni a decorrere dalla sua entrata in vigore; esso è tacitamente rinnovabile per ulteriori periodi della medesima durata, salvo denuncia in conformità all'articolo 14. Articolo 12 Composizione delle controversie Le Parti si consultano in caso di controversia in merito all'interpretazione, all'attuazione e/o all'applicazione del presente accordo. Articolo 13 Sospensione 1. Fatto salvo l'articolo 12, l'applicazione del presente accordo può essere sospesa su iniziativa di una delle Parti in caso di grave disaccordo in merito all'applicazione delle relative disposizioni. Ai fini della sospensione la Parte interessata è tenuta a notificare la propria intenzione per iscritto almeno tre mesi prima della data prevista di entrata in vigore della sospensione. Al ricevimento della notifica le Parti si consultano al fine di risolvere in via amichevole la controversia fra loro insorta. 2. L'ammontare della contropartita finanziaria prevista all'articolo 7 è ridotto proporzionalmente, pro rata temporis, in funzione della durata della sospensione. Articolo 14 Denuncia 1. Il presente accordo può essere denunciato da ciascuna delle Parti in caso di circostanze anomale, quali il degrado degli stock interessati, la constatazione di un livello ridotto di sfruttamento delle possibilità di pesca concesse dalle Isole Salomone alle navi comunitarie o il mancato rispetto degli impegni assunti dalle Parti in materia di lotta contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata. 2. La Parte interessata notifica per iscritto all'altra Parte la propria intenzione di denunciare l'accordo almeno sei mesi prima della scadenza del periodo iniziale o di ogni periodo supplementare. 3. L'invio della notifica di cui al paragrafo 2 comporta l'avvio di consultazioni tra le Parti. 4. L'ammontare della contropartita finanziaria prevista all'articolo 7 per l'anno in cui ha effetto la denuncia dell'accordo è ridotto proporzionalmente, pro rata temporis. Articolo 15 Protocollo e allegato Il protocollo e l'allegato formano parte integrante del presente accordo. Articolo 16 Disposizioni applicabili del diritto nazionale Le attività dei pescherecci comunitari operanti nelle acque delle Isole Salomone sono disciplinate dalla normativa applicabile nelle Isole Salomone, salvo diversa disposizione dell'accordo e del presente protocollo, compresi l'allegato e le relative appendici. Articolo 17 — Abrogazione Al momento della sua entrata in vigore, l'accordo abroga e sostituisce l'accordo di partenariato tra la Comunità europea e le Isole Salomone sulla pesca al largo delle Isole Salomone, entrato in vigore il 9 ottobre 2006. Articolo 18 — Entrata in vigore Il presente accordo, redatto in duplice copia in lingua bulgara, ceca, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, olandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese, ciascun testo facente ugualmente fede, entra in vigore alla data in cui le Parti si notificano reciprocamente l'avvenuto espletamento delle procedure interne a tal fine necessarie. Protocollo che stabilisce le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo di partenariato tra la Comunità europea e le Isole Salomone per il periodo dal 9 ottobre 2009 all'8 ottobre 2012 Articolo 1 Periodo di applicazione e possibilità di pesca 1. A norma dell'articolo 5 dell'accordo, le Isole Salomone concedono possibilità di pesca annuali alle tonniere della Comunità in conformità del loro piano nazionale di gestione del tonno ed entro i limiti fissati dall'accordo di Palau sulla gestione della pesca con reti a circuizione nel Pacifico occidentale, in appresso denominato "l'accordo di Palau". 2. A decorrere dal 9 ottobre 2009 e per un periodo di tre anni, le possibilità di pesca concesse ai sensi dell'articolo 5 dell'accordo sono fissate, per le specie altamente migratorie (specie elencate nell'allegato 1 della Convenzione delle Nazioni unite sul diritto del mare del 1982), nel modo seguente: — pescherecci con reti a circuizione: 4 unità. 3. I paragrafi 1 e 2 del presente articolo si applicano fatte salve le disposizioni degli articoli 4 e 5 del presente protocollo. 4. Le navi battenti bandiera di uno Stato membro della Comunità europea possono svolgere attività di pesca nella zona di pesca delle Isole Salomone soltanto se sono in possesso di un'autorizzazione di pesca rilasciata dalle Isole Salomone nell'ambito del presente protocollo secondo le modalità descritte nell'allegato del protocollo stesso. Articolo 2 Contropartita finanziaria — Modalità di pagamento 1. La contropartita finanziaria prevista all'articolo 7 dell'accordo comprende, per il periodo di cui all'articolo 1, paragrafo 2: a. un importo annuo di 260 000 EUR corrispondente a un quantitativo di riferimento di 4 000 tonnellate annue e b. un importo specifico annuo di 140 000 EUR destinato al sostegno e all'attuazione della politica settoriale della pesca delle Isole Salomone. Tale importo specifico fa parte integrante della contropartita finanziaria unica definita all'articolo 7 dell'accordo. 2. Il paragrafo 1 del presente articolo si applica fatte salve le disposizioni degli articoli 4, 5, 6 e 7 del presente protocollo. 3. La somma degli importi di cui al paragrafo 1 del presente articolo, pari a 400 000 EUR, è pagata annualmente dalla Comunità durante il periodo di applicazione del presente protocollo. 4. Se il volume complessivo delle catture effettuate dalle navi della Comunità nelle zone di pesca delle Isole Salomone supera il quantitativo di riferimento, l'importo della contropartita finanziaria annuale è aumentato di 65 EUR per tonnellata supplementare catturata. Tuttavia l'importo annuo complessivo versato dalla Comunità non può superare il doppio dell'importo indicato al paragrafo 3 del presente articolo (800 000 EUR). Nel caso in cui i quantitativi catturati dalle navi comunitarie superino i quantitativi corrispondenti al doppio dell'importo annuo complessivo, l'importo dovuto per il quantitativo eccedente tale massimale è versato l'anno successivo. 5. Il pagamento della contropartita finanziaria di cui al paragrafo 1 del presente articolo è effettuato entro il 1° dicembre 2010 per il primo anno ed entro la ricorrenza anniversaria del protocollo per gli anni successivi. 6. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 7, l'assegnazione di tali fondi è stabilita nell'ambito delle istruzioni finanziarie delle Isole Salomone ed è pertanto di esclusiva competenza delle autorità delle Isole Salomone. 7. I pagamenti previsti dal presente articolo sono versati su un conto unico del Tesoro pubblico aperto presso la Banca centrale delle Isole Salomone, i cui riferimenti sono comunicati annualmente alla Comunità dalle autorità delle Isole Salomone. Articolo 3 Cooperazione per una pesca responsabile — Cooperazione scientifica 1. Le Parti si impegnano a promuovere una pesca responsabile nella zona di pesca delle Isole Salomone, basata sul principio della non discriminazione tra le varie flotte pescherecce operanti in tali zone. 2. Nel periodo di applicazione del presente protocollo la Comunità e le Isole Salomone si adoperano per sorvegliare lo stato delle risorse alieutiche nella zona di pesca delle Isole Salomone. 3. Le Parti si impegnano a promuovere la cooperazione a livello sub-regionale in materia di pesca responsabile, in particolare nell'ambito della Commissione per la pesca nel Pacifico centro-occidentale (WCPFC) e di ogni altra organizzazione sub-regionale o internazionale competente. 4. In conformità dell'articolo 4 dell'accordo e alla luce dei migliori pareri scientifici disponibili, le Parti si consultano nell'ambito della commissione mista di cui all'articolo 9 dell'accordo per adottare di comune intesa, ove del caso, misure atte a garantire una gestione sostenibile delle risorse alieutiche, in particolare quelle che interessano le attività delle navi comunitarie. Articolo 4 Revisione di comune accordo delle possibilità di pesca 1. Le possibilità di pesca di cui all'articolo 1 possono essere aumentate di comune accordo a condizione che, in base alle conclusioni della riunione annuale dei membri dell'accordo di Palau e alla valutazione degli stock effettuata annualmente dal segretariato della Comunità del Pacifico, tale aumento non comprometta la gestione sostenibile delle risorse delle Isole Salomone. In tal caso la contropartita finanziaria di cui all'articolo 2, paragrafo 1, è maggiorata proporzionalmente, pro rata temporis. 2. Al contrario, se le Parti concordano una riduzione delle possibilità di pesca previste all'articolo 1, la contropartita finanziaria è ridotta proporzionalmente, pro rata temporis. Articolo 5 Altre possibilità di pesca 1. Nel caso in cui le navi comunitarie siano interessate a possibilità di pesca non contemplate all'articolo 1, le due Parti concordano le condizioni applicabili alle nuove possibilità di pesca e apportano le modifiche eventualmente necessarie al presente protocollo e al relativo allegato. 2. Le Parti possono condurre campagne di pesca sperimentale comuni nella zona di pesca delle Isole Salomone, previo parere di una riunione scientifica organizzata dalle Parti. A tal fine, su richiesta di una delle Parti, esse procedono a consultazioni e stabiliscono, caso per caso, nuove risorse, condizioni ed altri parametri pertinenti. 3. Le due Parti esercitano le attività di pesca sperimentale secondo i parametri scientifici e amministrativi adottati di comune accordo. Le autorizzazioni a praticare la pesca sperimentale sono concesse a titolo di prova, per una durata e a decorrere da una data decise di comune accordo dalle Parti. 4. Se le Parti giungono alla conclusione che le campagne sperimentali hanno dato risultati positivi, nel rispetto delle esigenze di tutela degli ecosistemi e di conservazione delle risorse biologiche marine, alle navi comunitarie possono essere concesse ulteriori possibilità di pesca per il restante periodo d'applicazione del protocollo, secondo la procedura di concertazione prevista all'articolo 4 e in funzione dello sforzo di pesca ammissibile. In tal caso la contropartita finanziaria è maggiorata di conseguenza e calcolata in base ad una formula convenuta. Articolo 6 Sospensione e revisione del pagamento della contropartita finanziaria in caso di circostanze anomale 1. In caso di circostanze anomale, ad esclusione dei fenomeni naturali, che impediscano l'esercizio delle attività di pesca nella zona economica esclusiva (ZEE) delle Isole Salomone, la Comunità europea può sospendere il pagamento della contropartita finanziaria di cui all'articolo 2, paragrafo 1, del presente protocollo. 2. Nei casi previsti al paragrafo 1, la decisione di sospensione è adottata previa consultazione fra le Parti, entro un termine di due mesi a decorrere dalla domanda di una delle due Parti e a condizione che la Comunità europea abbia versato tutti gli importi dovuti al momento della sospensione. 3. Il pagamento della contropartita finanziaria riprende non appena le Parti constatino, di comune accordo e previa consultazione, che non sussistono più le circostanze che avevano portato alla sospensione delle attività di pesca o che la situazione è tale da consentire la ripresa delle attività. 4. La validità delle autorizzazioni di pesca concesse alle navi comunitarie, sospesa in concomitanza al pagamento della contropartita finanziaria, è prorogata per una durata pari al periodo di sospensione delle attività di pesca. Articolo 7 Promozione di una pesca responsabile nelle acque delle Isole Salomone 1. Il 50% della contropartita finanziaria di cui al presente protocollo è destinato ogni anno al sostegno e all'attuazione degli obiettivi identificati nell'ambito della politica settoriale della pesca definita dalle autorità delle Isole Salomone e approvata dalle due Parti come di seguito indicato. Tale dotazione è gestita dalle Isole Salomone in funzione degli obiettivi concordati dalle Parti, in base alle priorità stabilite a livello nazionale per la gestione sostenibile e responsabile del settore della pesca, e della conseguente programmazione annuale e pluriennale, secondo quanto indicato nel seguente paragrafo 2. 2. Su proposta delle Isole Salomone e ai fini dell'attuazione delle disposizioni del paragrafo precedente, dall'entrata in vigore del presente protocollo e comunque entro tre mesi da tale data, la Comunità e le Isole Salomone concordano, nell'ambito della commissione mista di cui all'articolo 9 dell'accordo, un programma settoriale pluriennale e le relative modalità di applicazione, compresi in particolare: a) gli orientamenti, su base annuale e pluriennale, in base ai quali sarà utilizzata la quota della contropartita finanziaria di cui al paragrafo 1 per le iniziative da condurre annualmente; b) gli obiettivi da conseguire, su base annuale e pluriennale, ai fini della promozione di una pesca sostenibile e responsabile, tenuto conto delle priorità espresse dalle Isole Salomone nell'ambito della politica nazionale della pesca o di altre politiche atte ad incidere sulla promozione di una pesca responsabile e sostenibile o a questa correlate; c) i criteri e le procedure da utilizzare ai fini della valutazione dei risultati ottenuti su base annuale. 3. Le Parti convengono tuttavia di dedicare particolare attenzione all'insieme delle misure di sostegno volte all'attuazione della strategia per la pesca oceanica del tonno. 4. Qualsiasi proposta di modifica del programma settoriale pluriennale deve essere approvata da entrambe le Parti nell'ambito della commissione mista. 5. Le Isole Salomone procedono ogni anno all'assegnazione del valore corrispondente agli importi di cui al paragrafo 1 ai fini dell'attuazione del programma pluriennale. Per il primo anno di validità del protocollo tale assegnazione deve essere comunicata alla Comunità quanto prima possibile, e comunque anteriormente all'approvazione del programma settoriale pluriennale in sede di commissione mista. Per ogni anno successivo le Isole Salomone notificano alla Comunità lo stanziamento previsto almeno 45 giorni prima della ricorrenza anniversaria del presente protocollo. 6. Se la valutazione congiunta annuale dei risultati conseguiti nell'attuazione del programma settoriale pluriennale lo giustifica, la Comunità europea potrà aggiornare l'importo destinato al sostegno e all'attuazione della politica settoriale di pesca delle Isole Salomone, che rientra nella contropartita finanziaria di cui all'articolo 2, paragrafo 1, del presente protocollo, al fine di adeguare a tali risultati l'ammontare effettivo dei fondi destinati all'attuazione del programma. 7. La Comunità si riserva il diritto di sospendere il pagamento del contributo specifico di cui all'articolo 2, paragrafo 1, terzo comma, del presente protocollo se, in base alla valutazione effettuata in sede di commissione mista, i risultati ottenuti a partire dal primo anno di applicazione del protocollo, salvo circostanze eccezionali e debitamente giustificate, non sono conformi alla programmazione. Articolo 8 Controversie — sospensione dell'applicazione del protocollo 1. Qualsiasi controversia tra le Parti in merito all'interpretazione e all'applicazione delle disposizioni del presente protocollo forma oggetto di una consultazione tra le Parti nell'ambito della commissione mista di cui all'articolo 9 dell'accordo, se del caso convocata in riunione straordinaria. 2. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 9, l'applicazione del protocollo può essere sospesa su iniziativa di una Parte se la controversia tra le Parti è considerata grave e le consultazioni condotte nell'ambito della commissione mista in conformità del paragrafo 1 non hanno permesso di giungere a una composizione amichevole. 3. Ai fini della sospensione la Parte interessata è tenuta a notificare la sua intenzione per iscritto almeno tre mesi prima della data prevista di entrata in vigore della sospensione stessa. 4. In caso di sospensione le Parti continuano a consultarsi al fine di pervenire a una composizione amichevole della controversia. Se le Parti raggiungono un'intesa il protocollo riprende ad essere applicato e l'importo della contropartita finanziaria è ridotto proporzionalmente, pro rata temporis, in funzione della durata della sospensione. Articolo 9 Sospensione dell'applicazione del protocollo per mancato pagamento Fatto salvo il disposto dell'articolo 6, la mancata esecuzione dei pagamenti di cui all'articolo 2 da parte della Comunità può dar luogo alla sospensione dell'applicazione del presente protocollo alle condizioni di seguito precisate. a) Le autorità delle Isole Salomone notificano il mancato pagamento alla Commissione europea. Quest'ultima procede alle opportune verifiche e, se del caso, al pagamento entro un termine massimo di 60 giorni lavorativi a decorrere dalla data di ricevimento della notifica. b) In assenza di pagamento o di un'adeguata giustificazione entro il termine previsto all'articolo 2, paragrafo 5, del presente protocollo, le autorità competenti delle Isole Salomone possono sospendere l'applicazione del protocollo. Esse ne informano immediatamente la Commissione europea. c) L'applicazione del protocollo riprende non appena effettuato il pagamento. Articolo 10 Disposizioni applicabili del diritto nazionale Le attività dei pescherecci comunitari operanti nelle acque delle Isole Salomone sono disciplinate dalla normativa applicabile nelle Isole Salomone, salvo diversa disposizione dell'accordo e del presente protocollo, compresi l'allegato e le relative appendici. Articolo 11 Clausola di revisione 1. Qualora intervengano mutamenti significativi degli orientamenti politici che hanno portato alla conclusione del presente protocollo, una delle Parti può chiedere che le disposizioni del protocollo siano sottoposte a revisione ai fini di una loro eventuale modifica. 2. La Parte interessata notifica per iscritto all'altra Parte l'intenzione di procedere alla revisione delle disposizioni del presente protocollo. 3. Le due Parti avviano consultazioni al riguardo entro 60 giorni lavorativi dalla notifica. In caso di mancato accordo in merito alla revisione delle disposizioni, la Parte interessata può denunciare il protocollo in conformità dell'articolo 14 del medesimo. Articolo 12 Abrogazione Il presente protocollo e i relativi allegati abrogano e sostituiscono l'accordo di partenariato tra la Comunità europea e le Isole Salomone sulla pesca al largo delle Isole Salomone, entrato in vigore il 9 ottobre 2006. Articolo 13 Durata Il presente protocollo e i relativi allegati si applicano per un periodo di tre anni a decorrere dal 9 ottobre 2009, salvo denuncia ai sensi dell'articolo 14. Articolo 14 Denuncia In caso di denuncia del protocollo, la Parte interessata notifica per iscritto all'altra Parte la propria intenzione di denunciare il protocollo almeno sei mesi prima della data in cui la denuncia prende effetto. L'invio della notifica di cui al precedente comma comporta l'avvio di consultazioni tra le Parti. Articolo 15 Entrata in vigore 1. Il presente protocollo e il relativo allegato entrano in vigore alla data in cui le Parti si notificano l'avvenuto espletamento delle procedure necessarie a tale scopo. 2. Esso si applica a decorrere dal 9 ottobre 2009. ALLEGATO CONDIZIONI PER L'ESERCIZIO DELLA PESCA DA PARTE DELLE NAVI DELLA COMUNITÀ NELLA ZONA DI PESCA DELLE ISOLE SALOMONE Capo I Formalità per la richiesta e il rilascio delle autorizzazioni di pesca Sezione 1 Rilascio delle autorizzazioni di pesca 1. Possono ottenere un'autorizzazione di pesca nella zona di pesca delle Isole Salomone soltanto le navi che ne hanno diritto. 2. L'armatore, il capopesca/comandante e la nave stessa detengono questo diritto se non è stato loro interdetto l'esercizio dell'attività di pesca nelle Isole Salomone. Essi devono essere in regola nei confronti delle autorità delle Isole Salomone, ossia devono avere assolto tutti i precedenti obblighi derivanti dalla loro attività di pesca nelle Isole Salomone nell'ambito degli accordi di pesca conclusi con la Comunità. 3. Tutte le navi comunitarie che chiedono un'autorizzazione di pesca devono essere rappresentate da un agente raccomandatario residente nelle Isole Salomone. La domanda di autorizzazione di pesca reca il nome e l'indirizzo di tale raccomandatario. 4. Le autorità competenti della Comunità trasmettono per via elettronica al segretariato permanente del Ministero della pesca e delle risorse marine delle Isole Salomone (in appresso "il segretariato permanente"), con copia alla delegazione della Commissione europea presso le Isole Salomone (in appresso "la delegazione della Commissione"), una domanda per ogni nave che intende esercitare attività di pesca in virtù dell'accordo. Tale domanda è presentata almeno 20 giorni lavorativi prima della data di inizio del periodo di validità richiesto. 5. Le domande sono presentate al segretariato permanente su formulari prestabiliti conformi al modello riportato nell'appendice I. 6. Le autorità delle Isole Salomone adottano tutte le disposizioni necessarie affinché i dati ricevuti nell'ambito della domanda di autorizzazione di pesca siano trattati in modo riservato. Tali dati vengono utilizzati esclusivamente nell'ambito dell'attuazione dell'accordo di pesca. 7. Ogni domanda di autorizzazione di pesca reca i seguenti elementi: — il nome e l'indirizzo del raccomandatario; — la prova del pagamento dell'anticipo forfettario per il periodo di validità della domanda; — qualsiasi altro documento o attestato previsto dalle disposizioni specifiche applicabili in funzione del tipo di nave in virtù del presente protocollo. 8. Il pagamento del canone è effettuato sul conto indicato dal segretariato permanente (Government Revenue Account No. 0260-002 — Central Bank of Solomon Islands, Honiara). 9. I canoni comprendono tutte le tasse nazionali e locali, esclusi gli oneri per prestazioni di servizi e le tasse portuali. 10. Le autorizzazioni di pesca per tutte le navi sono rilasciate dal segretariato permanente agli armatori o ai loro raccomandatari tramite la delegazione della Commissione europea entro 20 giorni lavorativi dal ricevimento della documentazione prevista al precedente punto 6. 11. Se gli uffici della delegazione della Commissione europea sono chiusi al momento della firma, l'autorizzazione di pesca è trasmessa direttamente al raccomandatario della nave, con copia alla delegazione della Commissione. 12. L'autorizzazione di pesca è rilasciata a nome di una nave determinata e non è trasferibile. 13.1 Su richiesta della Comunità europea, in caso di dimostrata forza maggiore, l'autorizzazione di pesca di una nave è annullata e una nuova autorizzazione viene rilasciata, su domanda di un'altra nave della stessa categoria, secondo quanto previsto all'articolo 1 del protocollo. 13.2 Le domande a norma del punto 13.1 della presente sezione devono essere conformi al disposto della sezione 1, punto 2, e non sono soggette al pagamento di un nuovo canone. 13.3 Contestualmente alla presentazione della domanda per una nuova autorizzazione di pesca, l'armatore del peschereccio la cui autorizzazione di pesca è stata annullata o il suo raccomandatario consegna l'autorizzazione di pesca annullata alle autorità delle Isole Salomone tramite la delegazione della Commissione. 13.4 In questo caso, il calcolo del livello delle catture per la determinazione di un eventuale pagamento supplementare terrà conto della somma delle catture totali delle due navi. 14. La nuova autorizzazione di pesca prende effetto al momento della notifica, da parte delle autorità delle Isole Salomone all'operatore della nave o al suo raccomandatario, il giorno in cui l'armatore restituisce l'autorizzazione di pesca annullata al segretariato permanente. Il rilascio della nuova autorizzazione di pesca è notificato alla delegazione della Commissione. 15. L'autorizzazione di pesca deve essere sempre tenuta a bordo della nave. 16. Le due Parti si accordano per promuovere la creazione di un sistema di autorizzazioni di pesca basato esclusivamente sullo scambio elettronico delle informazioni e della documentazione sopra descritte. Le due Parti si accordano per promuovere rapidamente la sostituzione dell'autorizzazione di pesca cartacea con un equivalente elettronico, quale l'elenco delle navi autorizzate a pescare nella zona di pesca delle Isole Salomone, secondo quanto specificato al punto 1 della presente sezione. Sezione 2 Condizioni per l'autorizzazione di pesca — canoni e anticipi 1. Le autorizzazioni di pesca hanno una durata di validità di un anno e sono rinnovabili. 2. Il canone è fissato a 35 EUR per tonnellata pescata nella zona di pesca delle Isole Salomone. 3. Le autorizzazioni di pesca sono rilasciate previo versamento, sul Government Revenue Account No. 0260-002 — Central Bank of Solomon Islands, Honiara, dei seguenti importi forfettari: — 13 000 EUR per tonniera con reti a circuizione, corrispondenti ai canoni dovuti per 371 tonnellate di tonnidi e specie affini pescate all'anno. 4. Gli Stati membri comunicano alla Commissione europea, entro il 15 giugno di ogni anno, i quantitativi delle catture effettuate nell'anno precedente, confermati dagli istituti scientifici di cui al seguente punto 5. 5. Il computo definitivo dei canoni dovuti per l'anno n è adottato dalla Commissione europea entro il 31 luglio dell'anno n+1 sulla base delle dichiarazioni di cattura compilate da ciascun armatore e confermate dagli istituti scientifici competenti per la verifica dei dati relativi alle catture negli Stati membri, quali l'IRD ( Institut de Recherche pour le Développement ), l'IEO ( Instituto Español de Oceanografia ) e l'IPIMAR ( Instituto Português de Investigação Marítima ). Esso è trasmesso tramite la delegazione della Commissione europea. 6. Detto computo viene comunicato contemporaneamente al segretariato permanente e agli armatori. 7. Gli eventuali pagamenti supplementari saranno effettuati dagli armatori alle autorità delle Isole Salomone entro il 31 agosto dell'anno n+1, sul conto previsto alla sezione 1, punto 7, del presente capo, sulla base di 35 EUR per tonnellata. 8. Tuttavia, se il computo definitivo è inferiore all'ammontare dell'anticipo di cui al punto 3 della presente sezione, l'importo residuo corrispondente non viene rimborsato all'armatore. Capo IIZone di pesca 1. Le navi di cui all'articolo 1 del protocollo sono autorizzate a praticare attività di pesca nella zona di pesca delle Isole Salomone, ad esclusione di una zona di trenta (30) miglia nautiche intorno all'arcipelago principale (Main Group Archipelago — MGA) e delle acque arcipelagiche e territoriali degli altri arcipelaghi. Le coordinate delle acque A dell'MGA e degli altri arcipelaghi (ossia acque B, acque C, acque D e acque E) sono comunicate dal segretariato permanente prima dell'entrata in vigore dell'accordo. Le modifiche eventualmente apportate alle zone di pesca chiuse summenzionate sono trasmesse dal segretariato permanente alla Commissione europea almeno due mesi prima della loro applicazione. 2. L'esercizio della pesca è comunque vietato entro un raggio di tre miglia nautiche da eventuali dispositivi ancorati di concentrazione del pesce, di cui sia stata comunicata la posizione geografica mediante coordinate. Capo IIIRegime di dichiarazione delle catture 1. Ai fini del presente allegato, la durata della bordata di una nave comunitaria nella zona di pesca delle Isole Salomone è definita come segue: il periodo trascorso fra la data di entrata nella ZEE delle Isole Salomone e la data di scarico di una parte o della totalità delle catture di una nave a terra o su un'altra nave. 2. Le navi autorizzate a praticare attività di pesca nelle acque delle Isole Salomone nell'ambito dell'accordo notificano le catture effettuate alle autorità delle Isole Salomone a fini di verifica. La comunicazione delle catture è effettuata secondo le modalità di seguito indicate. 2.1 Per ciascun periodo annuale di validità dell'autorizzazione di pesca ai sensi del capo I, sezione 2, punto 1, del presente allegato, le dichiarazioni comprendono le catture effettuate dalla nave nelle acque delle Isole Salomone nel corso di ogni bordata. Gli originali su supporto fisico delle dichiarazioni sono trasmessi alle autorità delle Isole Salomone nei 45 giorni successivi alla fine dell'ultima bordata effettuata durante il suddetto periodo. 2.2 A titolo di rapporto preliminare, le dichiarazioni devono essere trasmesse entro 15 giorni dal completamento di una bordata. Tali comunicazioni devono essere effettuate tramite fax (+677 387 30 o +677 381 06) o posta elettronica (logsheets@fisheries.gov.sb). 2.3 Le navi dichiarano le rispettive catture servendosi del formulario corrispondente del diario di bordo il cui modello è riportato nell'appendice II. Per i periodi nei quali non si trovavano nella zona di pesca delle Isole Salomone, le navi sono tenute a compilare il giornale di bordo inserendovi la dicitura "Fuori zona di pesca delle Isole Salomone". 2.4 I formulari sono compilati in modo leggibile e firmati dal capopesca/comandante della nave. 2.5 Le dichiarazioni relative alle catture devono essere affidabili per contribuire al monitoraggio dello stato degli stock. 3. In caso di mancato rispetto delle disposizioni del presente capo, le autorità delle Isole Salomone si riservano il diritto di sospendere l'autorizzazione di pesca della nave incriminata sino ad espletamento delle necessarie formalità e di applicare all'armatore della nave la sanzione prevista dalla regolamentazione vigente nelle Isole Salomone. La Commissione europea e lo Stato di bandiera ne vengono informati. 4. Le Parti si accordano per promuovere la creazione di un sistema di dichiarazione delle catture basato esclusivamente sullo scambio elettronico delle informazioni e della documentazione sopra descritte. Le Parti si accordano per promuovere rapidamente la sostituzione della dichiarazione scritta (giornale di bordo) con un file elettronico equivalente. Capo IVImbarco di marittimi 1. Gli armatori che beneficiano delle autorizzazioni di pesca previste dall'accordo contribuiscono alla formazione professionale pratica dei cittadini delle Isole Salomone e al miglioramento del mercato del lavoro, alle condizioni e nei limiti seguenti. 2. Per la campagna di pesca tonniera nella zona di pesca delle Isole Salomone gli armatori si impegnano ad assumere, per almeno il 25% dell'equipaggio, marittimi originari di paesi ACP, dando la priorità ai marittimi delle Isole Salomone. In caso di inosservanza della suddetta disposizione, gli armatori interessati potranno essere considerati come non aventi titolo al rilascio di un'autorizzazione di pesca da parte delle Isole Salomone in conformità del capo I, sezione 1, del presente allegato. 3. Gli armatori fanno il possibile per imbarcare ulteriori marittimi delle Isole Salomone. 4. Gli armatori hanno la facoltà di scegliere i marittimi da imbarcare sulle loro navi tra quelli compresi in un elenco presentato dal segretariato permanente. 5. L'armatore o un suo raccomandatario comunica al segretariato permanente i nomi dei marittimi delle Isole Salomone imbarcati a bordo della nave in questione, specificandone la posizione nell'equipaggio. 6. La Dichiarazione dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) sui principi e i diritti fondamentali nel lavoro si applica di diritto ai marittimi imbarcati su navi della Comunità. Ciò vale in particolare per la libertà di associazione, il riconoscimento effettivo del diritto di contrattazione collettiva dei lavoratori e l'eliminazione della discriminazione in materia di impiego e professione. 7. I contratti di lavoro dei marittimi ACP, di cui è consegnata copia ai firmatari, sono conclusi tra i rappresentanti degli armatori e i marittimi e/o i loro sindacati o rappresentanti, in consultazione con il segretariato permanente. Tali contratti garantiscono ai marittimi l'iscrizione al regime di previdenza sociale pertinente, che comprende un'assicurazione su vita, malattia e infortuni. 8. Il salario dei marittimi ACP è a carico degli armatori. Esso va fissato di comune accordo tra gli armatori o i loro rappresentanti e i marittimi e/o i loro sindacati o i loro rappresentanti. Tuttavia le condizioni di retribuzione dei marittimi ACP non possono essere inferiori a quelle che si applicano agli equipaggi dei loro rispettivi paesi e, in ogni caso, a quanto previsto dalle norme dell'OIL. Capo VMisure tecniche Le navi sono tenute a rispettare le misure e le raccomandazioni adottate dai membri dell'accordo di Palau e/o dall'WCPFC e/o da altre organizzazioni regionali/sub-regionali per la pesca per quanto riguarda gli attrezzi da pesca, le relative specifiche tecniche e qualsiasi altra misura tecnica applicabile alle loro attività di pesca. Capo VI Osservatori 1. All'atto della presentazione di una domanda di autorizzazione di pesca, ogni nave comunitaria interessata è tenuta a versare un importo di 1 500 EUR, specificamente destinato al programma di osservazione, sul conto seguente: Government Revenue Account No. 0260-002 — National Bank of Solomon Islands, Honiara. 2. Le navi autorizzate a praticare attività di pesca nelle acque delle Isole Salomone nell'ambito dell'accordo imbarcano a bordo gli osservatori designati dalle Isole Salomone alle condizioni di seguito precisate. 2.1 Su richiesta delle autorità delle Isole Salomone, le navi comunitarie prendono a bordo un osservatore da queste designato per controllare le catture effettuate nelle acque delle Isole Salomone. 2.2 Le autorità delle Isole Salomone elaborano l'elenco delle navi designate per imbarcare un osservatore, nonché l'elenco degli osservatori designati per l'imbarco. Tali elenchi devono essere mantenuti aggiornati. Essi vengono trasmessi alla Commissione europea al momento dell'elaborazione e, successivamente, ogni tre mesi, con gli eventuali aggiornamenti. 2.3 Le autorità competenti delle Isole Salomone comunicano agli armatori interessati o ai loro raccomandatari il nome dell'osservatore designato per essere imbarcato a bordo delle rispettive navi; tale comunicazione è effettuata al momento del rilascio dell'autorizzazione di pesca o almeno 15 giorni prima della data prevista dell'imbarco dell'osservatore. 3. La durata della permanenza a bordo dell'osservatore è fissata dalle autorità delle Isole Salomone, ma in linea di massima non deve superare il tempo necessario all'espletamento delle sue funzioni. Le autorità delle Isole Salomone ne informano gli armatori e i loro raccomandatari al momento della notifica degli osservatori designati. Tuttavia, su esplicita richiesta delle autorità delle Isole Salomone, tale permanenza a bordo può essere ripartita su diverse bordate in funzione della durata media delle bordate previste per una nave determinata. Tale richiesta è formulata delle autorità delle Isole Salomone all'atto della notifica del nome dell'osservatore designato per essere imbarcato sulla nave in questione. 4. Le condizioni dell'imbarco dell'osservatore sono stabilite di comune accordo dall'armatore o dal suo raccomandatario e dalle autorità delle Isole Salomone. 5. L'osservatore è imbarcato, secondo modalità scelte dall'armatore, dopo la notifica dell'elenco delle navi designate. 6. Gli armatori interessati comunicano entro due settimane e con un preavviso di dieci giorni le date e i porti previsti per l'imbarco degli osservatori. 7. In caso di imbarco in un porto straniero, le spese di viaggio dell'osservatore sono a carico dell'armatore. Se una nave avente a bordo un osservatore delle Isole Salomone lascia la zona di pesca delle Isole Salomone, devono essere adottati i provvedimenti atti a garantire il rimpatrio dell'osservatore nel più breve tempo possibile, a spese dell'armatore. 8. Qualora l'osservatore non si presenti nel luogo e al momento convenuti o nelle dodici ore che seguono, l'armatore sarà automaticamente dispensato dall'obbligo di prenderlo a bordo. 9. All'osservatore è riservato lo stesso trattamento degli ufficiali. Quando la nave opera nelle acque delle Isole Salomone, egli svolge le seguenti funzioni: 9.1 osserva le attività di pesca delle navi; 9.2 verifica la posizione delle navi impegnate in operazioni di pesca; 9.3 procede al prelievo di campioni biologici nell'ambito di programmi scientifici; 9.4 prende nota degli attrezzi da pesca utilizzati; 9.5 verifica i dati sulle catture effettuate nelle acque delle Isole Salomone riportati nel giornale di bordo; 9.6 verifica le percentuali delle catture accessorie ed effettua una stima del volume dei rigetti delle specie di pesci commercializzabili; 9.7 comunica alla propria autorità competente, con qualsiasi mezzo appropriato, i dati relativi all'attività di pesca, compreso il volume delle catture principali e accessorie detenute a bordo. 10. Il capopesca/comandante prende tutti i provvedimenti che gli competono affinché all'osservatore siano garantiti il rispetto della sua persona e la sicurezza nell'esercizio delle sue funzioni. 11. L'osservatore gode di tutte le agevolazioni necessarie per l'esercizio delle sue funzioni. Il capopesca/comandante mette a sua disposizione i mezzi di comunicazione necessari per lo svolgimento delle sue mansioni, nonché i documenti inerenti alle attività di pesca della nave, compresi il giornale di bordo e il libro di navigazione, e gli consente di accedere alle varie parti della nave nella misura necessaria all'espletamento dei compiti di sua competenza. 12. Durante la permanenza a bordo, l'osservatore: 12.1 adotta le disposizioni necessarie affinché le condizioni del suo imbarco e la sua presenza a bordo non interrompano né ostacolino le operazioni di pesca; 12.2 rispetta i beni e le attrezzature presenti a bordo, nonché la riservatezza dei documenti appartenenti alla nave. 13. Al termine del periodo di osservazione e prima dello sbarco l'osservatore redige un rapporto di attività che è trasmesso alle autorità competenti con copia alla Commissione europea. L'osservatore firma tale rapporto alla presenza del capopesca/comandante, che può aggiungervi o farvi aggiungere le osservazioni che ritiene opportune, seguite dalla propria firma. Una copia del rapporto è consegnata al capopesca/comandante al momento dello sbarco dell'osservatore. 14. Le spese di vitto e alloggio degli osservatori sono a carico dell'armatore, che garantisce loro condizioni analoghe a quelle riservate agli ufficiali, tenuto conto delle possibilità della nave. 15. La retribuzione dell'osservatore e i relativi oneri sociali sono a carico delle autorità delle Isole Salomone. 16. Le due Parti provvedono a consultarsi in merito agli sviluppi del programma di osservazione regionale o sub-regionale, in collaborazione con la Forum Fisheries Agency (FFA) e con altre competenti organizzazioni regionali per la pesca. Capo VIIIdentificazione della nave e esecuzione 1. Ai fini della sicurezza della pesca e della sicurezza marittima, ogni nave è contrassegnata e identificata in conformità delle specifiche standard dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO) per la marcatura e l'identificazione dei pescherecci. 2. Il nome della nave è riportato chiaramente in caratteri latini sulla prua e sulla poppa dell'imbarcazione. 3. Le imbarcazioni il cui nome e indicativo di chiamata non siano visibili conformemente a quanto prescritto possono essere scortate verso un porto delle Isole Salomone per ulteriori indagini. 4. Al fine di agevolare le comunicazioni con le autorità del governo preposte alla gestione e alla sorveglianza delle attività di pesca e all'esecuzione della pertinente normativa, il capopesca/comandante è costantemente sintonizzato sulla frequenza internazionale di chiamata e di soccorso di 2182 kHz (HF) e/o sulla frequenza internazionale di sicurezza e di chiamata di 156,8 MHz (canale 16, VHF-FM). 5. Il capopesca/comandante provvede affinché a bordo venga conservata e sia sempre accessibile una copia recente e aggiornata del Codice internazionale dei segnali marittimi (INTERCO). Capo VIIIComunicazione con le navi pattuglia delle Isole Salomone La comunicazione tra le navi autorizzate e le navi pattuglia del governo è effettuata mediante i seguenti codici internazionali di segnalazione: Codice internazionale di segnalazione — Significato: L …………………….Fermatevi immediatamente SQ3 …………………Fermatevi o rallentate, intendiamo salire a bordo della vostra nave QN ….……………….Portatevi a tribordo della nostra nave QN1…………………..Portatevi a babordo della nostra nave TD2 .………………...Siete un peschereccio? C …………………….Sì N …………………….No QR …………………..Non riusciamo ad accostare alla vostra nave QP ……………………Ci accingiamo ad accostare alla vostra nave Capo IXControllo 1. Entrata e uscita dalla zona 1.1 Le navi comunitarie notificano alle autorità delle Isole Salomone, con un anticipo minimo di 24 ore, la loro intenzione di entrare o di uscire dalla zona di pesca delle Isole Salomone. Esse notificano altresì i quantitativi totali e le specie detenute a bordo. 1.2 Nel notificare l'intenzione di uscire, ogni nave comunica altresì la propria posizione nonché i quantitativi e le specie delle catture detenute a bordo. Tali comunicazioni vengono effettuate di preferenza via fax (+677 387 30 o +677 381 06) o, per le navi che ne sono sprovviste, tramite posta elettronica (logsheets@fisheries.gov.sb). 1.3 Le navi che non rispettano le precedenti disposizioni in materia di comunicazione si considerano in infrazione rispetto ai termini e alle condizioni dell'autorizzazione di pesca. 1.4 Il numero di fax e di telefono, come pure l'indirizzo e-mail, sono comunicati al momento del rilascio dell'autorizzazione di pesca. 2. Procedure di controllo 2.1 I comandanti delle navi comunitarie impegnate in attività di pesca nella zona di pesca delle Isole Salomone permettono l'accesso a bordo di qualsiasi funzionario delle Isole Salomone incaricato dell'ispezione e del controllo delle attività di pesca e lo agevolano nell'esercizio delle sue funzioni. 2.2 La presenza a bordo di tali funzionari non deve superare il tempo necessario per lo svolgimento delle loro mansioni. 2.3 Al termine di ogni ispezione e controllo è rilasciato un attestato al comandante della nave. 3. Fermo 3.1 Entro un termine massimo di 24 ore le autorità delle Isole Salomone informano lo Stato di bandiera e la Commissione europea di qualsiasi fermo o sanzione imposti a una nave comunitaria nelle zone di pesca delle Isole Salomone. 3.2 Allo Stato di bandiera e alla Commissione europea è trasmessa nel contempo una breve relazione sulle circostanze e sui motivi che sono all'origine del fermo. 4. Verbale di fermo 4.1 L'autorità delle Isole Salomone procede alla compilazione di un verbale che è firmato dal comandante della nave. 4.2 Tale firma non pregiudica i diritti e i mezzi di difesa che il comandante può far valere nei riguardi dell'infrazione che gli viene contestata. Nel caso in cui si rifiuti di firmare il documento, il comandante deve precisarne le ragioni per iscritto e l'ispettore appone la dicitura "rifiuto di firma". 4.3 Il comandante deve condurre la propria nave nel porto indicato dalle autorità delle Isole Salomone. In caso di infrazione lieve le autorità delle Isole Salomone possono autorizzare la nave posta in stato di fermo a proseguire l'attività di pesca. 5. Riunione di concertazione in caso di fermo 5.1 Prima di adottare eventuali provvedimenti nei confronti del comandante o dell'equipaggio della nave o di intraprendere qualsiasi azione nei confronti del carico e delle attrezzature della stessa, tranne le misure destinate a preservare le prove relative alla presunta infrazione, si tiene, entro un giorno lavorativo dal ricevimento delle suddette informazioni, una riunione di concertazione tra la Commissione europea e le autorità delle Isole Salomone, con l'eventuale partecipazione di un rappresentante dello Stato membro interessato. 5.2 Nel corso di tale concertazione le Parti si scambiano ogni documento o informazione utile atta a chiarire le circostanze dei fatti constatati. L'armatore o il suo raccomandatario è informato dell'esito della concertazione e delle eventuali conseguenze del fermo. 6. Risoluzione del fermo 6.1 Prima di avviare qualsiasi procedura giudiziaria si cerca di regolare la presunta infrazione nell'ambito di una procedura transattiva. Tale procedura deve concludersi entro 15 giorni lavorativi dal fermo. 6.2 In caso di procedura transattiva l'importo dell'ammenda applicata è determinato in conformità della normativa delle Isole Salomone. 6.3 Qualora la controversia non possa essere regolata mediante procedura transattiva e debba essere adito l'organo giudiziario competente, l'armatore costituisce una cauzione bancaria fissata tenendo conto dei costi che ha comportato il fermo e dell'ammontare delle ammende e dei risarcimenti di cui sono passibili i responsabili dell'infrazione e la deposita sul seguente conto: Government Revenue Account No. 0260-002 — Central Bank of Solomon Islands, Honiara. 6.4 La cauzione bancaria non può essere revocata prima della conclusione della procedura giudiziaria. Essa è svincolata non appena la controversia si risolva senza condanna. Analogamente, qualora la condanna comporti un'ammenda inferiore alla cauzione depositata, l'importo rimanente è sbloccato dalle autorità delle Isole Salomone. 6.5 Il fermo della nave è revocato e l'equipaggio è autorizzato a lasciare il porto: — dopo che siano stati espletati gli obblighi derivanti dalla procedura transattiva, oppure — dopo che la cauzione bancaria di cui al precedente punto 6.3 sia stata depositata e accettata dalle autorità delle Isole Salomone, in attesa dell'espletamento della procedura giudiziaria. 7. Sistema di controllo dei pescherecci via satellite (VMS) Le navi della Comunità sono tenute a conformarsi al sistema regionale di controllo dei pescherecci via satellite (VMS) attualmente applicabile nella ZEE delle Isole Salomone. Su ogni nave della Comunità deve essere installata un'unità mobile di trasmissione ("mobile transmission unit" — MTU) approvata dalla FFA; tale dispositivo deve essere sottoposto a regolare manutenzione e mantenuto pienamente operativo in ogni momento. 8. Trasbordi 8.1 Le navi della Comunità effettuano trasbordi di catture nelle acque delle Isole Salomone unicamente nei porti designati delle Isole Salomone. 8.2 Gli armatori di tali navi comunicano alle autorità delle Isole Salomone, con almeno 48 ore di anticipo, le seguenti informazioni: a) il nome dei pescherecci che effettuano il trasbordo; b) il nome, il numero IMO e la bandiera del cargo vettore; c) il quantitativo di ogni specie da trasbordare; d) la data e il luogo del trasbordo. 8.3 Nelle acque delle Isole Salomone è vietata qualsiasi operazione di trasbordo delle catture al di fuori dei porti designati. Chiunque contravvenga a questa disposizione incorre nelle sanzioni previste dalla normativa vigente nelle Isole Salomone. 9. I comandanti delle navi comunitarie impegnate in operazioni di sbarco o di trasbordo in un porto designato delle Isole Salomone consentono agli ispettori delle Isole Salomone di procedere al controllo di tali operazioni e ne agevolano l'operato. Al termine di ogni ispezione e controllo in porto è rilasciato un attestato al comandante della nave. APPENDICE I. Modulo di domanda di autorizzazione di pesca II. Giornale di bordo Appendice I ACCORDO DI PESCA TRA LA CE E LE ISOLE SALOMONE DOMANDA DI REGISTRAZIONE E DI LICENZA Al segretariato permanente del MINISTERO DELLA PESCA E DELLE RISORSE MARINE DELLE ISOLE SALOMONE | ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE: | La domanda DEVE essere firmata e datata dal richiedente, pena la sua validità. | Per indirizzo s'intende l'indirizzo postale completo. | Contrassegnare chiaramente con ( le caselle appropriate. | Utilizzare unità del sistema metrico; qualora si utilizzino altri sistemi, specificare l'unità. | Accludere alla domanda una foto a colori recente di circa 15 x 20 cm della fiancata della nave, nella quale siano visibili il nome e il numero di immatricolazione della nave. | Accludere una copia del Registro regionale della Forum Fisheries Agency (FFA) e dei certificati del sistema di controllo dei pescherecci via satellite (VSM). | Qualora la nave sia già stata registrata in precedenza, specificare: | Requisiti regionali: | Nome precedente della nave | Numero di registrazione FFA | Numero precedente di registrazione | Numero di registrazione FFA del VMS | Indicativo internazionale di chiamata precedente | Tipo di ALC | Identificazione della nave: | Nome della nave: | Tipo di imbarcazione: (contrassegnare la casella corrispondente) | Peschereccio con reti a circuizione (singolo) | Nave per il trasporto di pesce/nave frigorifera | Battello di ricerca | Peschereccio con palangari | Nave rifornitrice di combustibile | Altri | Peschereccio con lenza a canna | Peschereccio con reti a circuizione (gruppo) | Specificare | Paese di registrazione | Numero del paese di registrazione | Indicativo internazionale di chiamata | Armatore: | Operatore/Noleggiatore: | Nome | Nome | Indirizzo | Indirizzo | Comandante: | Capopesca: | Nome | Nome | Indirizzo | Indirizzo | Base/basi operativa/e: | Dati relativi alla licenza: | Selezionare la durata della licenza e specificare la data di entrata in vigore desiderata | Porto 1/Paese | 1 anno | __________________________ | Porto 2/Paese | 6 mesi | __________________________ | Porto 3/Paese | 3 mesi | ___________________ | Bandiera/Stato della zona di pesca autorizzata | Altro (specificare) | ___________________ | Specifiche delle navi: | Materiale dello scafo: | Acciaio ( | Legno ( | Vetroresina ( | Se di altro tipo, specificare | Anno di costruzione | Stazza lorda | Luogo di costruzione | Lunghezza fuori tutto | Numero dei membri dell'equipaggio | Potenza dei motori principali (precisare l'unità) | Capacità del serbatoio carburante (chilolitri) | Capacità frigorifera giornaliera (eventualmente, più di una): Metodo Capacità Temperatura (c) Tonnellate/giorno Salamoia (NaCl) BR ( ____________________________ ________________ Salamoia (CaCl) CB ( ____________________________ ________________ Aria (getto) BF ( ____________________________ ________________ Aria (serpentine) RC ( ____________________________ ________________ Se di altro tipo, specificare _______________ ____________________________ ________________ Capacità di stivaggio (eventualmente, più di una): Metodo Capacità Temperatura (c) Metri cubi Ghiaccio IC ( ____________________________ ________________ Acqua di mare refrigerata RW ( ____________________________ ________________ Salamoia (NaCl) BR ( ____________________________ ________________ Salamoia (CaCl) CB ( ____________________________ ________________ Aria (serpentine) RC ( Se di altro tipo, specificare _______________ ____________________________ ________________ Completare, a seconda dei casi, i seguenti punti A, B, C o D A. Per le navi con reti a circuizione: Numero di immatricolazione elicottero ____________________ Lunghezza rete (metri) ________________ Modello elicottero ___________________________________ Profondità rete (metri) ________________ Imbarcazioni ausiliarie: Nome 1 ___________________________________________ Tipo 1_________________________ Nome 2 ___________________________________________ Tipo 2_________________________ Nome 3 ___________________________________________ Tipo 3_________________________ B. Per i pescherecci con lenze e canne: Numero di canne meccanizzate (se non ve ne sono, indicare 0) __________ Stoccaggio delle esche (eventualmente, più di uno): Metodo di circolazione Capacità (apporre una x nella casella corrispondente) (Metri cubi) Naturale NN ( ____________________________ Circolazione CR ( ____________________________ Refrigerazione RC ( ____________________________ C. Per le navi con palangari: Numero medio di nasse __________________________ Lunghezza trave principale in km _________ Numero medio di ami per nassa ____________________ Materiale del trave principale __________________________________ D. Per le navi ausiliarie: Attività (eventualmente, più di una) Nave frigorifera ( Imbarcazione da ricognizione ( Imbarcazione per l'ancoraggio ( Nave di rifornimento/nave principale ( Se di altro tipo, specificare_____________________________________________________________________ Peschereccio/pescherecci principali _______________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Dichiaro che le informazioni che precedono sono complete e veritiere. Sono a conoscenza dell'obbligo di notificare immediatamente qualsiasi cambiamento intervenuto nelle suddette informazioni e del fatto che il mancato rispetto di tale obbligo può compromettere l'iscrizione dell'imbarcazione nel registro regionale della FFA. La presente domanda è presentata in virtù del seguente accordo: Nome dell'accordo | Data di entrata in vigore dell'accordo | Richiedente: Indicare se si tratta dell'armatore, del noleggiatore o di un raccomandatario autorizzato_________________________________ Nome del richiedente: | Tel.: | Indirizzo: | Fax: | E-mail: | Firma | Data | Appendice II REV: SPC/FFA DEC 1996 GIORNALE DI BORDO PER LA PESCA CON RETI A CIRCUIZIONE NELLA REGIONE DEL PACIFICO MERIDIONALE PAGINA _____DI ________ NOME DELLA NAVE | NUMERO/NUMERI DEL PERMESSO O DELLA LICENZA DI PESCA | ANNO | NOME DELLA SOCIETÀ DI PESCA | NUMERO DEL REGISTRO REGIONALE FFA | NOME DEL RACCOMANDATARIO NEL PORTO DI SBARCO | PORTO DI PARTENZA | PORTO O DI SBARCO | PAESE DI IMMATRICOLAZIONE | ALC (sistema di comun. autom. posiz.) APPROVATO DALLA FFA (SÌ/NO)? | . DATA E ORA DEVONO ESSERE INDICATE IN UTC/GMT . I PESI DEVONO ESSERE INDICATI IN TONNELLATE | DATA E ORA DI PARTENZA | DATA E ORA DI ARRIVO IN PORTO | NUMERO DI REGISTRO NEL PAESE DI IMMATRICOLAZIONE | INDICATIVO INTERNAZIONALE DI CHIAMATA | QUANTITATIVO DI PESCE A BORDO ALL'INIZIO DELLA BORDATA | AMOUNT OF FISH ONBOARD AFTER UNLOADING | MESE | GIORNO | CODICE DI ATTIVITÀ | 01:00 UTC O POSIZIONE CALA | CODICE ASSOC. BANCO | ORA INIZIO CALA | CATTURE DETENUTE A BORDO | RIGETTI | SBARCHI VERSO CONSERVIFICI, MAGAZZINI FRIGORIFERI, NAVI DA TRASPORTO O ALTRE NAVI | SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA 1. DENOMINAZIONE DELLA PROPOSTA Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione dell'accordo di partenariato nel settore della pesca tra l'Unione europea e le Isole Salomone 2. QUADRO ABM / ABB (GESTIONE PER ATTIVITÀ/SUDDIVISIONE PER ATTIVITÀ) 11. Pesca e affari marittimi 1103. Pesca internazionale e diritto del mare 3. LINEE DI BILANCIO 3.1. Linee di bilancio: 110301: Accordi internazionali in materia di pesca 11010404: Accordi internazionali in materia di pesca — Spese per la gestione amministrativa 3.2. Durata dell'azione e dell'incidenza finanziaria: Il protocollo allegato all'accordo di pesca tra la Comunità europea e le Isole Salomone scade l'8 ottobre 2009. Il nuovo protocollo è concluso per una durata di tre anni a decorrere dal 9 ottobre 2009 fino all'8 ottobre 2012. Il protocollo fissa la contropartita finanziaria, le categorie e le condizioni delle attività di pesca per le navi dell'UE nella zona di pesca delle Isole Salomone. 3.3 Caratteristiche di bilancio (aggiungere le righe necessarie): Linea di bilancio | Natura della spesa | Nuova | Partecipazione EFTA | Partecipazione di paesi candidati | Rubrica delle prospettive finanziarie | 110301 | SO[3] | SD[4] | No | Nessuna | Nessuna | N. 2 | 11010404 | SO | SND[5] | No | Nessuna | Nessuna | N. 2 | 4. SINTESI DELLE RISORSE 4.1. Risorse finanziarie 4.1.1. Sintesi degli stanziamenti di impegno (SI) e degli stanziamenti di pagamento (SP) f | TOTALE SI comprensivo di cofinanziamento | a + c + d + e + f | Cfr. note 12 e 13 | 0,02513 | 0,4821 | 0,4821 | 0,46197 | 1,4513 | 4.1.2. Compatibilità con la programmazione finanziaria X La proposta è compatibile con la programmazione finanziaria in vigore ( La proposta implica una programmazione della corrispondente rubrica delle prospettive finanziarie ( La proposta può comportare l'applicazione delle disposizioni dell'accordo interistituzionale[11] (relative allo strumento di flessibilità o alla revisione delle prospettive finanziarie) 4.1.3. Incidenza finanziaria sulle entrate X Nessuna incidenza finanziaria sulle entrate ( La proposta ha la seguente incidenza finanziaria sulle entrate: Nota: Tutte le precisazioni e osservazioni relative al metodo di calcolo dell'incidenza sulle entrate devono figurare in un allegato alla presente scheda finanziaria. Mio EUR (al quarto decimale) Prima dell'azione [Anno n-1] | Situazione a seguito dell'azione | Linea di bilancio | Entrate | [Anno n] | [n + 1] | [n + 2] | [n + 3] | [n + 4] | a) Entrate in valore assoluto | b) Modifica delle entrate ( | (Precisare le pertinenti linee di bilancio delle entrate, aggiungendo alla tabella il numero necessario di righe se l'incidenza riguarda più di una linea di bilancio) 4.2. Risorse umane in equivalente tempo pieno (ETP), compresi funzionari, personale temporaneo ed esterno — cfr. ripartizione al punto 8.2.1. Fabbisogno annuo | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | Totale risorse umane | 0,55 | 0,55 | 0,55 | 0,55 | 5. CARATTERISTICHE E OBIETTIVI 5.1. Necessità dell'azione a breve o lungo termine Il nuovo accordo di partenariato nel settore della pesca è necessario al fine di permettere alle navi dell'UE di ottenere diritti di pesca per le navi con reti a circuizione nella zona di pesca delle Isole Salomone, esclusivamente per i tonnidi e le specie affini. Gli elementi principali del nuovo protocollo sono i seguenti: — Possibilità di pesca : sulla base di un quantitativo di riferimento annuo di 4 000 t, si autorizzano 4 tonniere con reti a circuizione così ripartite: ( tonniere con reti a circuizione: Francia: 25%, Spagna: 75% — Contropartita finanziaria annua: 400 000 EUR — Anticipi e canoni applicati agli armatori [12]: per le tonniere con reti a circuizione, 35 EUR per tonnellata di tonnidi catturata nella zona di pesca delle Isole Salomone. Gli anticipi annui sono fissati a 13 000 EUR per tonniera con reti a circuizione. 5.2. Obiettivi e risultati attesi della proposta nel contesto della gestione del bilancio per attività (ABM) e relativi indicatori La negoziazione e la conclusione di accordi di pesca con paesi terzi risponde all'obiettivo generale di mantenere e salvaguardare le attività di pesca tradizionali della flotta dell'UE, anche d'altura, e di sviluppare relazioni di partenariato volte a promuovere lo sfruttamento sostenibile delle risorse ittiche al di fuori delle acque dell'UE, tenendo conto degli aspetti socioeconomici ed ambientali. Gli indicatori seguenti saranno utilizzati nell'ambito dell'ABM ai fini del controllo dell'applicazione dell'accordo: ( controllo del tasso di utilizzazione delle possibilità di pesca; ( raccolta e analisi dei dati relativi alle catture e al valore commerciale dell'accordo; ( contributo all'occupazione e al valore aggiunto nell'UE; ( contributo alla stabilizzazione del mercato dell'UE; ( contributo al conseguimento degli obiettivi generali di riduzione della povertà nelle Isole Salomone, anche in termini di crescita occupazionale, sviluppo delle infrastrutture e sostegno al bilancio dello Stato; ( numero di riunioni tecniche e di riunioni della commissione mista. 5.3. Modalità di attuazione (dati indicativi) X Gestione centralizzata X Diretta, da parte della Commissione 6. CONTROLLO E VALUTAZIONE 6.1. Sistema di controllo La Commissione (DG MARE, in collaborazione con la Delegazione della Commissione europea nelle Isole Salomone) effettuerà un controllo sistematico dell'attuazione dell'accordo, con particolare riguardo all'utilizzazione da parte degli operatori e ai dati relativi alle catture. 6.2. Valutazione In vista dell'avvio dei negoziati relativi a un nuovo protocollo, è stata realizzata una valutazione circostanziata del protocollo 2006-2009, conclusa nell'agosto 2009, con la collaborazione di un consorzio di consulenti indipendenti. 6.2.1. Valutazione ex post Dalla valutazione è emerso che il mantenimento di relazioni con le Isole Salomone nel settore della pesca presenta un interesse per l'UE per i seguenti motivi: — l'accordo di pesca con le Isole Salomone risponde alle necessità delle flotte europee e contribuisce a sostenere l'efficienza economica della filiera della pesca tonniera dell'UE nell'Oceano Pacifico; — si ritiene che il protocollo possa contribuire all'efficienza economica delle filiere europee, offrendo alle navi e alle filiere dell'UE che ne dipendono un quadro giuridico stabile; — le misure di gestione e di conservazione adottate dall'IATTC nel Pacifico orientale condurranno a un calo delle possibilità di pesca nell'Atlantico orientale (chiusure stagionali) per tutte le flotte di pescherecci con reti a circuizione. Per salvaguardare la propria redditività economica, i pescherecci con reti a circuizione dell'UE dovranno dunque sviluppare strategie di intervento alternative nella zona del Pacifico centrale ed orientale; — nel 2006 la Comunità europea ha adottato una nuova strategia per rafforzare il partenariato con le isole del Pacifico, comprendente fra l'altro un'azione di sviluppo maggiormente orientata alla gestione sostenibile delle risorse naturali. L'accordo di partenariato nel settore della pesca con le Isole Salomone sostiene questa strategia coadiuvando l'attuazione di una politica nazionale della pesca che completerà le iniziative regionali del FES; — il Libro verde sulla riforma della politica comune della pesca sottolinea la necessità di considerare la cooperazione su base regionale come mezzo per conseguire la sostenibilità al di fuori delle acque dell'UE; — rientra nella strategia dell'UE rafforzare il quadro delle ORGP come mezzo per promuovere la governance in materia di pesca. Con riguardo agli interessi delle Isole Salomone nell'ambito dell'accordo, la valutazione ha portato alle seguenti conclusioni: — le Isole Salomone necessitano di riserve valutarie per mantenere la stabilità macroeconomica; l'accordo di partenariato consentirà di sopperire a una parte delle necessità del paese grazie ad entrate garantite per un periodo di almeno tre anni; — il Ministero della pesca delle Isole Salomone incontra difficoltà nel garantire il finanziamento della propria politica nazionale della pesca e dipende in larga misura dall'aiuto esterno per attuare programmi gestiti da donatori stranieri. Un nuovo accordo di partenariato con l'UE nel settore della pesca consentirà di garantire per vari anni il finanziamento nazionale dello sviluppo di tale politica senza ricorrere a donatori esterni, o di fornire un contributo nazionale in caso di necessità. 6.2.2. Provvedimenti presi in seguito alla valutazione intermedia/ex post (sulla base dell'esperienza acquisita in precedenti casi analoghi) Sulla base delle raccomandazioni emerse dallo studio di valutazione, i seguenti nuovi elementi sono stati introdotti nell'accordo: — nel testo del protocollo è stata introdotta una clausola di revisione per consentire la modifica del medesimo in caso di cambiamenti importanti negli orientamenti politici che hanno condotto alla sua conclusione (ad esempio qualora si applichi un approccio regionale o venga concluso un accordo regionale di cui le Isole Salomone siano una parte); — il contributo finanziario degli armatori dell'UE alle risorse destinate al fondo per il programma di osservazione è stato aumentato per tener conto delle nuove condizioni di copertura imposte dai paesi dell'accordo di Nauru (PNA) e dalla WCPFC; — sono state modificate le condizioni connesse al partenariato. Contrariamente ad altri accordi di partenariato nel settore della pesca, il precedente accordo con le Isole Salomone non prevedeva una clausola di salvaguardia che consentisse all'UE di sospendere l'applicazione del protocollo o di rivedere la contropartita finanziaria in caso di mancata attuazione della politica settoriale da parte delle Isole Salomone. Questa clausola è stata ora introdotta. 6.2.3. Modalità e periodicità delle valutazioni successive In un'ottica di continuità con lo studio concluso nell'agosto 2009 (cfr. punti 6.2.1 e 6.2.2) e al fine di garantire una pesca sostenibile nella regione, ogni rinnovo del protocollo sarà preceduto da una valutazione e da un'analisi del suo impatto. Per svolgere questa valutazione verranno utilizzati gli indicatori di cui al precedente punto 5.2. 7. MISURE ANTIFRODE L'utilizzazione della contropartita finanziaria versata dall'UE in virtù dell'accordo è di competenza esclusiva dello Stato terzo sovrano interessato. La Commissione si impegna tuttavia a promuovere un dialogo politico permanente e una concertazione al fine di migliorare la gestione dell'accordo e rafforzare il contributo dell'UE alla gestione sostenibile delle risorse. In ogni caso, tutti i pagamenti effettuati dalla Commissione nell'ambito di un accordo di pesca sono soggetti alle norme e alle procedure finanziarie e di bilancio generalmente applicate dalla Commissione. Ciò consente, in particolare, di identificare tutti i conti bancari degli Stati terzi su cui è versata la contropartita finanziaria. 8. DETTAGLI SULLE RISORSE 8.1. Obiettivi della proposta in termini di costi finanziari 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | TOTALE | Azione 1 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | Funzionari e agenti temporanei[14] (11 01 01) | A*/AD | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | B*, C*/AST | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | Personale finanziato[15] con l'art. 11 01 02 | Altro personale finanziato[16] con l'art. 11 01 04 04 | TOTALE | 0,55 | 0,55 | 0,55 | 0,55 | 8.2.2. Descrizione delle mansioni derivanti dall'azione — Assistenza da fornire al negoziatore per la preparazione e la conclusione dei negoziati degli accordi di pesca: — partecipare ai negoziati con i paesi terzi ai fini della conclusione di accordi di pesca, — elaborare progetti di relazioni di valutazione e note sulla strategia di negoziato per il Commissario, — presentare e difendere la posizione della Commissione nel gruppo di lavoro "Pesca esterna" del Consiglio, — contribuire alla ricerca di un compromesso con gli Stati membri da includere nel testo finale degli accordi. — Controllo dell'attuazione degli accordi: — sorvegliare in permanenza gli accordi di pesca, — preparare e verificare gli impegni e i pagamenti della contropartita finanziaria e di eventuali contributi specifici supplementari, — effettuare relazioni periodiche sull'attuazione degli accordi, — valutare gli accordi sotto il profilo scientifico e tecnico, — elaborare il progetto di proposta di regolamento e di decisione del Consiglio e redigere il testo dell'accordo, — avviare e controllare le procedure di adozione. — Assistenza tecnica: — definire la posizione della Commissione in sede di commissione mista. — Relazioni interistituzionali: — rappresentare la Commissione di fronte al Consiglio, al Parlamento europeo e agli Stati membri nel corso dei negoziati, — preparare le risposte alle interrogazioni scritte e orali del Parlamento europeo. — Consultazione e coordinamento interservizi: — mantenere contatti con le altre direzioni generali per le questioni relative ai negoziati e alla sorveglianza degli accordi, — organizzare e dare seguito alle consultazioni interservizi. — Valutazione: — partecipare all'aggiornamento della valutazione di impatto, — analizzare gli obiettivi raggiunti e gli indicatori di valutazione. 8.2.3. Origine delle risorse umane (statutaria) (Se sono indicate più origini, specificare il numero di posti per origine) X Posti attualmente assegnati alla gestione del programma da sostituire o prorogare ( Posti pre-assegnati nell'ambito dell'esercizio SPA/PPB (Strategia politica annuale/Progetto preliminare di bilancio) per l'anno 2009 ( Posti da richiedere nella prossima procedura SPA/PPB ( Posti da riassegnare usando le risorse esistenti nel servizio interessato (riassegnazione interna) ( Posti necessari per l'anno n, ma non previsti nell'esercizio APS/PPB dell'anno considerato 8.2.4. Altre spese amministrative incluse nell'importo di riferimento (11 01 04/05 — Spese di gestione amministrativa) (EUR) Linea di bilancio: 11010404 (numero e denominazione) | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | TOTALE | 1. Assistenza tecnica e amministrativa (inclusi gli afferenti costi del personale) | Agenzie esecutive[17] | Altra assistenza tecnica e amministrativa | — intra muros | — extra muros[18] | — spese per riunioni | Totale assistenza tecnica e amministrativa | 8.2.5. Costi finanziari delle risorse umane e costi connessi non inclusi nell'importo di riferimento (EUR) Tipo di risorse umane | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | TOTALE | Funzionari e agenti temporanei (11 01 01) | 20 130[19] | 67 100 | 67 100 | 46 970 | 201 300 | Personale finanziato con l'art. XX 01 02 (ausiliari, END, agenti contrattuali, ecc.) (specificare la linea di bilancio) | Totale costi risorse umane e costi connessi (NON inclusi nell'importo di riferimento) | 20 130 | 67 100 | 67 100 | 46 970 | 201 300 | Calcolo — Funzionari e agenti contrattuali Richiamarsi all'occorrenza al punto 8.2.1 1A = 122 000 EUR x 0,25 = 30 500 EUR 1B = 122 000 EUR x 0,15 = 18 300 EUR 1C = 122 000 EUR x 0,15 = 18 300 EUR Totale parziale: 67 100 EUR (0,0671 Mio EUR/anno) 8.2.6. Altre spese amministrative non incluse nell'importo di riferimento 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | TOTALE | 11 01 02 11 01 — Missioni | 5 000 | 15 000 | 15 000 | 15 000 | 50 000 | 11 01 02 11 02 — Riunioni e conferenze | XX 01 02 11 03 — Comitati[20] | XX 01 02 11 04 — Studi e consulenze | XX 01 02 11 05 — Sistemi di informazione | 2. Totale altre spese di gestione (XX 01 02 11) | 3. Altre spese di natura amministrativa (specificare indicando la linea di bilancio) | Totale spese amministrative diverse dalle spese per risorse umane e spese connesse (NON incluse nell'importo di riferimento) | 5 000 | 15 000 | 15 000 | 15 000 | 50 000 | [1] GU C […] del […], pag. […]. [2] GU C […] del […], pag. […]. [3] Spese obbligatorie. [4] Stanziamenti dissociati. [5] Stanziamenti non dissociati. [6] Spesa che non rientra nel capitolo 11 01 del titolo 11 interessato. [7] In particolare: la contropartita finanziaria per la pesca del tonno ammonta a 400 000 EUR all'anno e copre un volume di 4 000 t di catture. Se il volume delle catture annuali supera tale quantitativo, l’importo della contropartita finanziaria viene aumentato proporzionalmente in ragione di 65 EUR/t, fino a un massimo di 800 000 EUR all'anno. [8] In base al protocollo, le possibilità di pesca possono essere aumentate di comune accordo a condizione che, alla luce delle conclusioni della riunione annuale dei membri dell'accordo di Palau e della valutazione degli stock effettuata annualmente dal segretariato della Comunità del Pacifico, tale aumento non comprometta la gestione sostenibile delle risorse delle Isole Salomone. L'aumento della contropartita finanziaria è tuttavia subordinato alle disponibilità di bilancio. [9] Spesa che rientra nell'articolo 11 01 04 del titolo 11. [10] Spesa che rientra nel capitolo 11 01, ma non negli articoli 11 01 04 o 11 01 05. [11] Punti 19 e 24 dell'accordo interistituzionale. [12] Gli anticipi e i canoni a carico degli armatori non incidono sul bilancio dell’UE. [13] Quale descritto al punto 5.3. [14] Il cui costo NON è incluso nell’importo di riferimento. [15] Il cui costo NON è incluso nell’importo di riferimento. [16] Il cui costo NON è incluso nell’importo di riferimento. [17] Va fatto riferimento alla specifica scheda finanziaria relativa alle agenzie esecutive interessate. [18] Cfr. nota 18. [19] Importi per il 2009 e il 2012 calcolati pro rata (3 mesi nel 2009 e 9 mesi nel 2012). [20] Precisare il tipo di comitato e il gruppo cui appartiene.