P5_TA(2002)0463
AccordodiassociazioneCE-Algeria***
RisoluzionelegislativadelParlamentoeuropeosullapropostadidecisionedelConsigliorelativa
alla conclusione dell’accordo euro-mediterraneo che istituisce un’associazione tra la Comunità
europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica algerina democratica e popolare
dall’altra(10819/2002/dashCOM(2002)157/dashC5-0362/2002/dash2002/0077(AVC))
(Proceduradelparereconforme)
IlParlamentoeuropeo ,
/dash vistalapropostadidecisionedelConsiglio(COM(2002)157),
/dash vistoilprogettodiaccordoeuro-mediterraneodiassociazionetralaComunitàeuropeaeisuoiStati
membri,daunaparte,elaRepubblicaalgerinademocraticaepopolaredall’altra(10819/2002),
/dash vista la domanda di parere conforme presentata dal Consiglio a norma del combinato disposto
dell’articolo300,paragrafo3,secondocommaedell’articolo310deltrattatoCE(C5-0362/2002),
/dash vistil’articolo86el’articolo97,paragrafo7,delsuoregolamento,
/dash vista la raccomandazione della commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza
comuneelapoliticadidifesa(A5-0299/2002),
1. esprimeilsuoparereconformesullaconclusionedell’accordo;
2. incaricailsuoPresidenteditrasmetterelaposizionedelParlamentoalConsiglioeallaCommissione
nonchéaigovernieaiparlamentidegliStatimembriedellaRepubblicaalgerinademocraticaepopolare.
P5_TA(2002)0464
Fondodisolidarietàdell’Unioneeuropea*
RisoluzionelegislativadelParlamentoeuropeosullapropostadiregolamentodelConsigliocheistituisce il Fondo di solidarietà dell’Unione europea (COM(2002) 514 /dash C5-0441/2002 /dash
2002/0228(CNS))
(Proceduradiconsultazione)
IlParlamentoeuropeo ,
/dash vistalapropostadellaCommissionealConsiglio(COM(2002)514),
/dash consultatodalConsiglioanormadell’articolo159,paragrafo3,deltrattatoCE(C5-0441/2002),
/dash vistol’articolo67delsuoregolamento,
/dash vistilarelazionedellacommissioneperlapoliticaregionale,itrasportieilturismoeilpareredella
commissioneperibilanci(A5-0341/2002),C279E/118 IT20.11.2003 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì10ottobre2002
1. approvalapropostadellaCommissionequaleemendata;
2. chiedeallaCommissionedimodificarediconseguenzalasuapropostainconformitàdell’articolo250,
paragrafo2deltrattatoCE;
3. invitailConsiglioadinformarloqualoraintendadiscostarsidaltestoapprovatodalParlamento;
4. chiedediesserenuovamenteconsultatoqualorailConsigliointendamodificaresostanzialmentela
propostadellaCommissione;
5. incaricailsuoPresidenteditrasmetterelaposizionedelParlamentoalConsiglioeallaCommissione.
TESTODELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTIDEL
PARLAMENTO
Emendamento1
Considerando1
(1) Inoccasionedigravi catastrofi naturali,tecnologiche o
ambientalilaComunitàdevedimostrarelapropriasolidarietà
allapopolazionedelleregionicolpiteapportandounsostegnofinanziariopercontribuire,nelminortempopossibile,aripri-stinarecondizionidivitanormaleintutteleregionisinistrate.(1) InoccasionedigravicatastrofilaComunitàdevedimo-
strarelapropriasolidarietàallapopolazionedelleregionicol-pite apportando un sostegnofinanziario per contribuire, nelminortempopossibile,aripristinarecondizionidivitanormaleintutteleregionisinistrate.
Emendamento3
Considerando2
(2) Glistrumentiesistentidellacoesioneeconomicaesociale
permettonodifinanziareleazionidiprevenzionedeirischiodiripristinodelleinfrastrutturedistrutte.Occorretuttaviapre-vedere altresì uno strumento che consenta alla Comunità diintervenireinmanieraurgenteedefficacealfinedicontribuire,nelminortempopossibile,adorganizzareiservizidisoccorsodestinatiasoddisfarelenecessitàimmediatedellapopolazionee a ricostruire a breve termine le principali infrastrutturedistrutteinmododafavorirelaripresadelleattivitàeconomi-chenell’insiemedelleregionicolpitedaungravedisastro.(2) Glistrumentiesistentidellacoesioneeconomicaesociale
permettonodifinanziareleazionidiprevenzionedeirischiodiripristinodelleinfrastrutturedistrutte.Occorretuttaviapre-vedere altresì uno strumento supplementare, distinto dagli
altriattualistrumenticomunitari, checonsentaallaComunità
diintervenireinmanieraurgenteedefficacealfinedicontri-buire,nelminortempopossibile,adorganizzare iservizidisoccorso destinati a soddisfare le necessità immediate dellapopolazioneearicostruireabrevetermineleprincipaliinfra-strutturedistrutteinmododafavorirelaripresadelleattività
economiche nell’insieme delle regioni colpite da un grave
disastro.
Emendamento4
Considerando4
(4) L’aiuto comunitario deve integrare gli sforzi degli Stati
interessatiedevecoprireunapartedellespesepubblicheimpe-gnateperfarfronteaidannicausatidaunagravecatastrofe.(4) L’aiuto comunitario deve integrare gli sforzi degli Stati
interessatiedevecoprireunapartedellespesepubblicheimpe-gnateperfarfronteaidannicausatidaunagravecatastrofe.Nella determinazione dell’importo dell’aiuto non si devonoconsiderare eventuali prestazioni assicurative dato che nonsarebbepossibileprocedereaunaccertamentoeunavaluta-zionerapidaditutteleprestazionidiquestotipo.20.11.2003 IT C279E/119 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì10ottobre2002
Emendamento5
Considerando5
(5) Inapplicazionedelprincipiodellasussidiarietà,gliinter-
ventidiquestostrumentodevonoesserelimitatiallecatastrofinaturali,tecnologicheoambientali diparticolaregravitàche
causanoprofonderipercussionisullacondizionidivitadeicit-tadini,sull’ambientenaturaleosull’economia.(5) Inapplicazionedelprincipiodellasussidiarietà,gliinter-
ventidiquestostrumentodevonoesserelimitatiallecatastrofidiparticolaregravitàchecausanoprofonderipercussionisullacondizioni di vita dei cittadini, sull’ambiente naturale osull’economia.
Emendamento6
Considerando6
(6) È considerata grave una catastrofe che, in almeno uno
degliStatiinteressati,provocadanniconsiderevoliinterminifinanziariodipercentualedelPIL.Alfinedipoterintervenireincasodicatastrofiche,puressendodivasteproporzionisottoil profilo quantitativo, non raggiungono le soglie stabilite, è
inoltre opportunoautorizzare interventi, incircostanze ecce-
zionali,qualoraunapartesostanzialedellapopolazionedellaregioneodelloStatointeressatosiacolpitadallacatastrofe.(6) È considerata grave una catastrofe che, in almeno uno
degliStatiodelleregioniinteressati,provocadanniconsidere-
voliinterminifinanziariodipercentualedelPIL.Alfinedipoterintervenireincasodicatastrofiche,puressendodivasteproporzionisottoilprofiloquantitativo,nonraggiungonole
sogliestabilite,èinoltreopportunoautorizzare interventi, in
circostanze eccezionali, qualora una parte sostanziale dellapopolazionedellaregioneodelloStatointeressatosiacolpitadallacatastrofe.
Emendamento7
Considerando7
(7) L’interventocomunitarionondevesostituirsiallarespon-
sabilitàdeiterzinéscoraggiareleazionidiprevenzione.(7) L’interventocomunitarionondevesostituirsiallarespon-
sabilitàdeiterzi,iqualiinvirtùdelprincipio «chiinquina
paga»devonorispondereinprimapersonaperidanniprovo-cati,néscoraggiareleazionidiprevenzione alivellosianazio-
nale,siacomunitario .
Emendamento8
Considerando8
(8) Un tale strumento deve in particolare permettere,
mediante una procedura decisionale rapida, di impegnare emobilizzare risorse finanziarie specifiche nel minor tempopossibile.(8) Un tale strumento deve in particolare permettere,
mediante una procedura decisionale rapida, di impegnare emobilizzarerisorsefinanziariespecifichenelminortempopos-sibile.Leprocedureamministrativedevonoessereadeguatea
taleobiettivoelimitateallostrettonecessario.
Emendamento9
Considerando11
(11) Un’azionefinanziatadaquestostrumentononpuòbene-
ficiare allostessotitolodiunintervento aisensidelregola-mento (CE) n. 1164/94 del Consiglio, del 16maggio 1994,
che istituisce il Fondo di coesione, del regolamento (CE) n.
1260/1999delConsiglio,del21giugno1999,recantedisposi-zioni generali sui Fondi strutturali, del regolamento (CE) n.1257/1999delConsiglio,del17maggio1999,concernenteilsostegnoallosvilupporuraledapartedelFondoeuropeoagri-colodiorientamentoedigaranzia(FEAOG),delregolamento(CEE)n.3906/89del18dicembre1989,relativoall’aiutoeco-nomicoafavoredellaRepubblicadiUngheriaedellaRepub-blicapopolarediPolonia,delregolamento(CE)n.1267/1999del Consiglio, del 21giugno 1999, che istituisce uno stru-mento per le politiche strutturali di preadesione, del regola-(11) Un’azionefinanziatadaquestostrumentononpuòbene-
ficiare allostessotitolodiuninterventoaisensidelregola-mento (CE) n. 1164/94 del Consiglio, del 16maggio 1994,
che istituisce il Fondo di coesione, del regolamento (CE) n.
1260/1999delConsiglio,del21giugno1999,recantedisposi-zioni generali sui Fondi strutturali, del regolamento (CE) n.1257/1999delConsiglio,del17maggio1999,concernenteilsostegnoallosvilupporuraledapartedelFondoeuropeoagri-colodiorientamentoedigaranzia(FEAOG),delregolamento(CEE)n.3906/89del18dicembre1989,relativoall’aiutoeco-nomicoafavoredellaRepubblicadiUngheriaedellaRepub-blicapopolarediPolonia,delregolamento(CE)n.1267/1999del Consiglio, del 21giugno 1999, che istituisce uno stru-mento per le politiche strutturali di preadesione, del regola-C279E/120 IT20.11.2003 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì10ottobre2002
TESTODELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTIDEL
PARLAMENTO
mento(CE)n.1268/1999delConsiglio,del21giugno1999,
relativoalsostegnocomunitariopermisuredipreadesioneafavore dell’agricoltura e dello sviluppo rurale da attuare nei
paesicandidatidell’Europacentraleeorientalenelperiodopre-
cedente all’adesione,delregolamento (CEE)n.2760/98della
Commissione,del18dicembre1998,relativoall’attuazionediunprogrammadicooperazionetransfrontalieranelquadrodelprogramma Phare o conformemente al regolamento (CE)n.1266/1999delConsiglio,del21giugno1999,sulcoordina-mentodell’assistenzaaipaesicandidatinelquadrodellastrate-gia di preadesione e che modifica il regolamento (CEE) n.-3906/89.mento(CE)n.1268/1999delConsiglio,del21giugno1999,
relativoalsostegnocomunitariopermisuredipreadesioneafavore dell’agricoltura e dello sviluppo rurale da attuare nei
paesicandidatidell’Europacentraleeorientalenelperiodopre-
cedente all’adesione, del regolamento (CE)n. 2760/98 della
Commissione,del18dicembre1998,relativoall’attuazionediunprogrammadicooperazionetransfrontalieranelquadrodelprogramma Phare o conformemente al regolamento (CE)n.1266/1999delConsiglio,del21giugno1999,sulcoordina-mentodell’assistenzaaipaesicandidatinelquadrodellastrate-gia di preadesione e che modifica il regolamento (CEE)n.3906/89.Talecriteriononcomprendetuttavialaricostru-
zionediprogetticheoriginariamenteeranostatifinanziatiocofinanziatiatitolodidettiregolamenti.
Emendamento10
Articolo2,paragrafo1
1. SurichiestadiunoStatomembroodiunoStatoconcui
sonoin corsoi negoziati di adesione all’Unioneeuropea, di
seguitodenominato«Statobeneficiario»,ilFondopuòinterve-
nirequalorasiverifichisulterritorioditaleStatounacatastrofenaturale,ambientaleotecnologica diparticolaregravità,con
profonde ripercussioni sulle condizioni di vita dei cittadini,sull’ambientenaturaleosull’economiadiunaopiùregioniodiunoopiùStati.1. SurichiestadiunoStatomembroodiunoStatoconcui
sonoin corsoi negoziati di adesione all’Unione europea, di
seguitodenominato«Statobeneficiario»,ilFondopuòinterve-
nirequalorasiverifichisulterritorioditaleStatounacatastrofediparticolaregravità,conprofonderipercussionisullecondi-zionidivitadeicittadini,sull’ambientenaturaleosull’economiadiunaopiùregioniodiunoopiùStati.
Emendamento11
Articolo2,paragrafo2,comma1
2. Aisensidelpresenteregolamentoèconsideratagraveuna
catastrofeche,inalmenounodegliStatiinteressati,provocadannistimatiaoltre1miliardodieuro,aprezzi2002,osupe-rioriallo0,5%delPILdidettoStato.Nonconcernelaversioneitaliana
Emendamento12
Articolo2,paragrafo2,comma2
Incircostanzeeccezionali puòessereconsiderataammissibile
ancheunacatastrofechehacolpitounapartesostanzialedella
popolazionedellaregioneodelloStatointeressato.Tuttavia,in circostanze eccezionali , anche quando i criteri
quantitativi di cui al primo comma non sono soddisfatti,
può essere considerata ammissibile anche una catastrofe chehacolpitounapartesostanzialedellapopolazione dellesingole
regioniodelloStatointeressato.
Emendamento13
Articolo3,paragrafo3
3. L’obiettivo delFondoè aiutare loStatobeneficiario ad
attuare,secondolanaturadellacatastrofe,iseguentiinterventidiprimanecessità:3. L’obiettivo delFondoè aiutare loStatobeneficiario ad
attuare,secondolanaturadellacatastrofe,iseguentiinterventidiprimanecessità:
/dash ripristinoimmediatodelleinfrastruttureedelleattrezzature
neisettoridell’elettricità,delleconduttureidricheefogna-rie, delle telecomunicazioni, dei trasporti, della sanità edell’istruzione;/dash ripristino immediato degli edifici,delle infrastrutture e
delleattrezzatureneisettoridell’elettricità,delleconduttureidriche e fognarie, delle telecomunicazioni, dei trasporti,dellasanitàedell’istruzione;20.11.2003 IT C279E/121 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì10ottobre2002
TESTODELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTIDEL
PARLAMENTO
/dash realizzazionedimisureprovvisoriedialloggioeorganizza-
zionedeiservizidisoccorsodestinatiasoddisfareleneces-sitàimmediatedellapopolazione;/dash realizzazionedimisureprovvisoriedialloggioeorganizza-
zionedeiservizidisoccorsodestinatiasoddisfareleneces-sitàimmediatedellapopolazione;
/dash messainsicurezza immediatadelleinfrastrutturedipre-
venzioneemisurediprotezioneimmediatadelpatrimonioculturale;/dash messainsicurezza immediatadelleinfrastrutturedipre-
venzioneemisurediprotezioneimmediatadelpatrimonioculturale;
/dash ripulituradellezonenaturalidanneggiate. /dash ripulitura immediataditutteleregioni danneggiatedalla
catastrofe,inclusele zonenaturali.
Emendamento14
Articolo4,paragrafo1
1. Nonappenapossibile,ecomunquenonoltre duemesi
dalladataincuisièverificatoilprimodannodovutoallacata-strofe,loStatopuòpresentareallaCommissioneunadomandad’interventodelFondo,tenendoconto,fral’altro:1. Nonappena possibile, e comunque non oltre tre mesi
dalladataincuisièverificatoilprimodannodovutoallacata-strofe,loStatopuòpresentareallaCommissioneunadomandad’interventodelFondo,tenendoconto,fral’altro:
a) dellaportatadellacatastrofe; a) della molecomplessivadeidanni dellacatastrofe;
b) dellastimadeicostirelativialleazionidicuiall’articolo3; b) dellastimadeicostirelativialleazionidicuiall’articolo3;
c) dellealtrefontidifinanziamentocomunitarieenazionali ,
ancheprivate,chepossonointervenireperindennizzarela
riparazionedeidanni.c) dellealtrefontidifinanziamentocomunitarieenazionali,
che possono intervenire per indennizzare la riparazionedeidanni.
Emendamento15
Articolo4,paragrafo2,comma1
2. Sullabasediquesteinformazioniedieventualiprecisa-
zionifornitedalloStatointeressato,laCommissionedetermina
l’importodell’eventualesovvenzionenelminortempopossibilee nei limiti delle disponibilità finanziarie. Tale sovvenzionedeve tuttavia lasciare disponibile un quarto della dotazioneannuadelFondofinoal1
oottobrediognianno.2. Sullabasediquesteinformazioniedieventualiprecisa-
zionifornitedalloStatointeressato,laCommissionedetermina
l’importodell’eventualesovvenzionenelminortempopossibilee nei limiti delle disponibilità finanziarie. Tale sovvenzionedeve tuttavia lasciare disponibile un quarto della dotazioneannuadelFondofinoal1
oottobrediognianno inconformità
delledisposizionidell’Accordointeristituzionaledel6maggio1999trailParlamentoeuropeo,ilConsiglioelaCommis-sionesulladisciplinadibilancioeilmiglioramentodellapro-ceduradibilancio(
1)modificatoindata…
(1) GUC172del18.6.1999.
Emendamento17
Articolo5,comma1
Nelrispettodelledisposizionicostituzionali,istituzionali,giuri-
dicheofinanziariedelloStatobeneficiarioedellaComunità,laCommissione e lo Stato beneficiario, insieme eventualmentealleautoritàregionaliolocali,concludonounaconvenzionediattuazionedelladecisionecheconcedelasovvenzione.Lacon-venzione descrive segnatamentelanatura elalocalizzazionedegliinterventichesarannofinanziatidalFondo.Nelrispettodelledisposizionicostituzionali,istituzionali,giuri-
dicheofinanziariedelloStatobeneficiarioedellaComunità,laCommissione e lo Stato beneficiario, insieme eventualmentealleautoritàregionaliolocali,concludonounaconvenzionediattuazionedelladecisionecheconcedelasovvenzione.Lacon-venzione descrive segnatamentelanatura elalocalizzazionedegliinterventichesarannofinanziatidalFondo ,nonchégli
interventidaeffettuareperevitare,nellamisuradelpossibile,cheuneventoanalogosiripetainfuturo.C279E/122 IT20.11.2003 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì10ottobre2002
TESTODELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTIDEL
PARLAMENTO
Emendamento18
Articolo8,comma4
Qualorailcostodiindennizzodeidannisiacopertoancheda
terzi,laCommissionechiedealloStatobeneficiarioilrimborsodella somma corrispondente compresa nella sovvenzioneconcessa.Qualorailcostodiindennizzodeidannisiacopertoancheda
terzi,entroiterminidicuialprimocomma, laCommissione
chiedealloStatobeneficiario ilrimborsodellasommacorri-spondente compresa nella sovvenzione concessa , purché
l’importocopertoanchedaterzinonsiastatoanticipatodaunpaesebeneficiarioodallaCommissione,aisensidell’arti-colo4,paragrafi1e2.
Emendamento19
Articolo10
Incasieccezionali,consideratalaspecificitàolaportatadella
catastrofeeneilimitidelladisponibilitàfinanziaria,inderogaalle disposizionidell’articolo3,paragrafo 1, laCommissionepuòproporreunasovvenzionesupplementareentroilterminedi un anno a contare dalla decisione di concessione e sudomanda dello Stato beneficiario. Tale domandadeve esseresostenuta da elementi nuovi, in particolare una valutazionesignificativamentepiùelevatadeidanniarrecatidallacatastrofe.Lasovvenzionesupplementareèconcessaallestessecondizionidiquellainiziale.Incasieccezionali,consideratalaspecificitàolaportatadella
catastrofeeneilimitidelladisponibilitàfinanziaria,inderogaalledisposizionidell’articolo3,paragrafo 1, laCommissionepuò,inconformitàdelledisposizionidell’Accordointeristitu-
zionaledel6maggio1999modificatoindata…, proporre
all’autoritàdibilanciodiaccordare unasovvenzionesupple-
mentareentroilterminediunannoacontaredalladecisionedi concessione e su domanda dello Stato beneficiario. Taledomandadeveesseresostenutadaelementinuovi,inpartico-lare una valutazione significativamente più elevata dei danniarrecatidallacatastrofe.Lasovvenzionesupplementareècon-
cessaallestessecondizionidiquellainiziale.
P5_TA(2002)0465
Pescadistockdiacqueprofonde*
RisoluzionelegislativadelParlamentoeuropeosullapropostadiregolamentodelConsiglioche
stabilisce ledisposizioni specifiche diaccessoelerelativecondizioni perlapescadistockdi
acqueprofonde(COM(2002)108/dashC5-0135/2002/dash2002/0053(CNS))
(Proceduradiconsultazione)
IlParlamentoeuropeo ,
/dash vistalapropostadellaCommissionealConsiglio(COM(2002)108)(1),
/dash consultatodalConsiglioanormadell’articolo37deltrattatoCE(C5-0135/2002),
/dash vistol’articolo67delsuoregolamento,
/dash vistalarelazionedellacommissioneperlapesca(A5-0307/2002),
1. approvalapropostadellaCommissionequaleemendata;
2. invitalaCommissioneamodificarediconseguenzalasuaproposta,inconformitàdell’articolo250,
paragrafo2,deltrattatoCE;
(1) GUC151Edel25.6.2002,pag.184.20.11.2003 IT C279E/123 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì10ottobre2002
TESTODELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTIDEL
PARLAMENTO