che autorizza l'avvio di negoziati a nome dell'Unione europea per la conclusione di un accordo tra l'Unione europea e la Repubblica delle Seychelles per l'accesso dei pescherecci battenti bandiera delle Seychelles alle acque di Mayotte

RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA RACCOMANDAZIONE

•Motivi e obiettivi della raccomandazione

La Commissione propone di negoziare un nuovo accordo tra l'Unione europea e la Repubblica delle Seychelles concernente l'accesso dei pescherecci battenti bandiera delle Seychelles alle acque e alle risorse biologiche marine di Mayotte soggette alla giurisdizione dell'Unione europea La Commissione intende condurre i negoziati per il nuovo accordo di accesso in parallelo ai negoziati per la conclusione di un nuovo accordo di partenariato per una pesca sostenibile e di un nuovo protocollo con la Repubblica delle Seychelles.

•Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

L'11 luglio 2012 il Consiglio europeo ha adottato la decisione 2012/419/UE che modifica, con effetto a decorrere dal 1º gennaio 2014, lo status di Mayotte nei confronti dell'Unione europea. A decorrere da tale data Mayotte ha cessato di essere un paese o territorio d'oltremare ed è diventata una regione ultraperiferica dell'Unione ai sensi dell'articolo 349 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE). Di conseguenza, la zona economica esclusiva (ZEE) di Mayotte fa ormai parte delle acque dell'UE.

Nel 2014 l'Unione europea e le Seychelles hanno quindi firmato un accordo che garantiva le operazioni delle navi battenti bandiera delle Seychelles nella ZEE di Mayotte, soggetta alla giurisdizione della Francia.

L'accordo attuale, che autorizza 8 navi delle Seychelles a pescare nelle acque di Mayotte, scadrà il 6 giugno 2020. Il pagamento delle licenze e delle catture da parte degli armatori della flotta delle Seychelles è l'unica compensazione finanziaria prevista dall'accordo ed è riscosso dalla Francia per conto della regione ultraperiferica di Mayotte. La Francia utilizza queste entrate per istituire un quadro legislativo appropriato, attività di controllo e infrastrutture fisiche e per realizzare interventi di sviluppo delle capacità che consentano all'amministrazione di Mayotte di conformarsi alle norme della politica comune della pesca (PCP). L'accordo contribuisce a una pesca responsabile nelle acque dell'UE al fine di garantire la conservazione e lo sfruttamento sostenibile delle risorse alieutiche.

L'accordo non ha alcuna incidenza finanziaria per l'UE.

•Coerenza con le altre normative dell'Unione

I negoziati per la conclusione di un nuovo accordo con le Seychelles concernente l'accesso alle acque di Mayotte soggette alla giurisdizione dell'UE sono in linea con l'azione esterna dell'UE nei confronti dei paesi ACP (Africa, Caraibi e Pacifico) e in particolare con gli obiettivi dell'Unione riguardanti il rispetto dei principi democratici e dei diritti umani.

2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

•Base giuridica

La base giuridica della decisione è fornita dall'articolo 218 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), parte V "azione esterna dell'Unione", titolo V "accordi internazionali", che definisce la procedura per i negoziati e per la conclusione di accordi tra l'Unione e i paesi terzi.

•Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

Non pertinente, competenza esclusiva.

•Proporzionalità

La decisione è proporzionale all'obiettivo perseguito.

•Scelta dell'atto giuridico