4. chiede alla Commissione di organizzare entro il 2001 una conferenza internazionale destinata agli
Stati membri e ai paesi candidati all’adesione concernente la posizione dei lavoratori frontalieri e le conse-guenze per tale categoria dell’attuale e futura legislazione comunitaria in materia;
5. chiede uno studio ed un accertamento volti ad inserire nel regolamento (CEE) n. 1408/71 la liquida-
zione delle pensioni in convenzione da parte di un unico Stato, con compensazione diretta dei pro-rata tragli Stati interessati;
6. chiede alla Commissione di raccomandare agli Stati membri di tenere conto nelle loro prassi bilaterali
delle complicazioni derivanti dalle discrepanze tra i regimi fiscali e previdenziali per quanto riguarda ilavoratori frontalieri e di assicurare che il prelievo fiscale sia conforme al regolamento (CEE) n. 1408/71(principio del paese di occupazione);
7. chiede alla Commissione di raccomandare agli Stati membri di tenere conto nelle loro prassi bilaterali
delle complicazioni derivanti dalle discrepanze tra i regimi fiscali e previdenziali per quanto riguarda ilavoratori distaccati;
8. chiede al Consiglio e alla Commissione di accordare attenzione, nel prosieguo del processo di Lus-
semburgo, anche alla portata e al carattere del lavoro frontaliero;
9. plaude alle nuove iniziative nel quadro della sicurezza sociale, che hanno tra l’altro portato nel set-
tore sanitario alla creazione di un servizio transfrontaliero destinato ai lavoratori frontalieri; chiede allaCommissione di sostenere tali iniziative e di incoraggiare lo scambio di esperienze e buone prassi;
10. esorta il Consiglio e la Commissione a proporre misure che eliminino gli ostacoli alla mobilità di
tirocinanti, studenti, volontari e ricercatori;
11. chiede alla Commissione di istituire un sistema di monitoraggio dell’applicazione delle misure a
tutela dei lavoratori frontalieri, con particolare riguardo alle zone in cui sono in vigore accordi bilateralicon i paesi EFTA;
12. chiede la Commissione di presentare quanto prima una posizione sugli effetti delle sentenze della
Corte di giustizia relative alle cause Kohll e Decker (
1) e alle cause correlate, essendo ora accertato che i
residenti degli Stati membri, quindi anche i lavoratori transfrontalieri, possono beneficiare a certe condi-zioni dei servizi sanitari di un altro Stato membro.
13. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione.
(1) Rispettivamente, cause C-159/96 e C-120/95.
9. Direttive in campo ambientale
B5-0038/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sull’applicazione deficitaria di talune direttive ambientali
Il Parlamento europeo,
Kdash vista l’interrogazione orale B5-0556/2000 della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la
politica dei consumatori e vista la risposta della Commissione,
Kdash viste le sue risoluzioni del 17 gennaio 2001 sull’attuazione della direttiva 96/59/CE concernente lo
smaltimento dei PCB e PCT (2000/2112(INI)) (1), sull’attuazione della direttiva 92/43/CEE sugli habitat
(2000/2111(INI)) (2) e sull’attuazione della direttiva 91/676/CEE sui nitrati (2000/2110(INI)) (3),
(1) «Testi approvati», punto 4.
(2) «Testi approvati», punto 3.
(3) «Testi approvati», punto 2.18.9.2001 IT C 262/151 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 17 gennaio 2001
1. ritiene che dalle relazioni del Parlamento sull’attuazione delle suddette direttive emerga che
nella maggior parte degli Stati membri sono sorti gravi problemi ed eccessivi ritardi nell’applicazione enell’attuazione delle stesse;
2. ritiene che ciò evidenzi l’importanza di controllare non soltanto se le direttive sono correttamente
recepite nella legislazione nazionale ma anche se gli Stati membri le attuano e forniscono le risorse neces-sarie per garantire che le direttive adottate dal Parlamento europeo e dal Consiglio a livello di Unioneeuropea producano gli effetti che si presume debbano produrre in termini di effettivi miglioramenti nellatutela ambientale, nella tutela del consumatore e della salute pubblica;
3. incoraggia gli Stati membri e la Commissione a trarre profitto dall’attuazione delle direttive in mate-
ria ambientale con cui molti Stati membri hanno gravi difficoltà; ritiene che stabilire tempestivamente lepossibilità di pervenire a taluni obiettivi ambientali con buoni parametri comparativi può evitare problemi
in una fase successiva;
4. invita la Commissione a effettuare un esame dettagliato dell’applicazione e del rispetto della legisla-
zione comunitaria in materia ambientale per tutti i lavori e progetti che richiedono finanziamenti pubblicie/o privati e/o comunitari e che rientrano nel campo di applicazione della direttiva 92/43/CEE relativa allaconservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche;
5. rileva che gli Stati membri hanno il vergognoso primato di non fornire in tempo, ove pure lo fac-
ciano, le necessarie relazioni e informazioni; invita tutti gli Stati membri a sviluppare le necessarie infra-strutture e procedure affinché in futuro si possa ovviare a ciò in modo che gli impegni sottoscritti sianoeffettivamente rispettati; ritiene inoltre che da questa situazione emerga la necessità di una direttiva vinco-lante sulle ispezioni in materia ambientale;
6. invita la Commissione a pubblicare periodicamente e in modo chiaro e accessibile al grande pub-
blico, utilizzando ad esempio Internet, un quadro aggiornato contenente tutti gli attuali casi di violazionedella legislazione UE da parte di Stati membri e i passi intrapresi dalla Commissione per garantirne ilrispetto;
7. invita la Commissione a fornire nello stesso contesto una rassegna positiva di misure adottate dagli
Stati membri per attuare effettivamente le direttive UE in materia ambientale in modo da rendere noti i
comportamenti positivi;
8. ritiene che la Commissione debba far ricorso all’articolo 228 del trattato CE in tutti i casi in cui gli
Stati membri non si sono conformati ad una sentenza della Corte di giustizia a norma dell’articolo 227entro due anni; invita la Commissione ad elaborare uno scadenzario per le ammende da applicare a tuttigli Stati membri che non hanno preso i provvedimenti che la sentenza della Corte di giustizia comportava;
9. insiste sulla necessità di un’urgente modifica del trattato per garantire che la Commissione svolga
appieno il suo ruolo di guardiana dei trattati consentendole di adire la Corte di giustizia per i casi diviolazione molto più rapidamente di quanto non sia possibile attualmente e di avvalersi maggiormentedelle disposizioni dell’articolo 228 comminando penali;
10. ritiene che la Commissione debba continuare a svolgere un ruolo centrale nel controllo dell’esecu-
zione di tali direttive nella sua veste di guardiana di trattati, ma che anche il Parlamento europeo debbasvolgere un ruolo vitale e complementare di supervisione essendo l’unico organo democraticamente elettodotato di una prospettiva a livello di Unione europea sui problemi generali di esecuzione nell’ambito deidiversi Stati membri; si impegna pertanto a continuare il controllo dell’esecuzione di queste direttive subasi sistematiche e chiede l’assistenza di altre istituzioni, dell’Agenzia europea per l’ambiente, delle perti-nenti ONG e delle parti interessate all’esecuzione di questo compito;
11. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e al Consiglio
nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri.C 262/152 IT 18.9.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 17 gennaio 2001