Parere del Comitato delle regioni riguardante «Il turismo culturale urbano ed il suo impatto sull'occupazione»

(98/C 251/05)

IL COMITATO DELLE REGIONI,

viste le decisioni dell'Ufficio di presidenza, dell'11 giugno 1997 e del 18 febbraio 1998, conformemente all'articolo 198c, paragrafo 4, del Trattato che istituisce la Comunità europea di elaborare il parere «Il turismo culturale urbano ed il suo impatto sull'occupazione» incaricando la Commissione 4 «Politiche urbane» di preparare i lavori in materia;

visto il parere (CdR 206/96 fin) () «Prima relazione sulla presa in considerazione degli aspetti culturali nell'azione della Comunità europea () nonché il parere (CdR 69/97 fin) () sulla comunicazione della Commissione «Politica di coesione e cultura - un contributo all'occupazione» ();

vista la comunicazione della Commissione «La problematica urbana: orientamenti per un dibattito europeo» () e la proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio, della Commissione, riguardante una nuova iniziativa comunitaria a favore della manifestazione «Città europea della cultura» ();

visto il progetto di parere (CdR 422/97 riv. 3) adottato dalla Commissione 4 il 14 gennaio 1998 (relatrice: Freehill);

considerato che mentre da un lato il valore della cultura di un'area urbana viene da lungo tempo riconosciuto come uno strumento valido per la rigenerazione urbana, per quanto riguarda il miglioramento dell'immagine delle città, il contributo allo sviluppo delle loro infrastrutture, l'incoraggiamento al turismo e la capacità d'attutire l'impatto della ristrutturazione economica dall'altro, il suo potenziale non è mai stato riconosciuto né completamente né esplicitamente nella politica urbana,

ha adottato all'unanimità il 13 maggio 1998, nel corso della 23a sessione plenaria, il seguente parere.

1. Introduzione

1.1. La diversità del patrimonio culturale europeo ed il dinamismo della creazione artistica e culturale dell'Europa rappresentano alcune delle sue ricchezze più preziose. Le aree urbane vengono sempre più viste come elementi del patrimonio culturale nazionale e come luoghi d'offerta culturale e turistica. La conservazione di detto patrimonio e la qualità dell'offerta culturale rafforzano l'interesse delle aree urbane acquisendo in tal modo valore economico, come fattore di localizzazione degli investimenti e fonte di turismo urbano. La Commissione europea ha riconosciuto l'esistenza d'un collegamento diretto tra politica della coesione e cultura ed i suoi effetti sull'occupazione, tuttavia non ci si rende ancora pienamente conto del vero potenziale di tale patrimonio, né delle possibilità di ulteriore innovazione.

1.2. Il presente parere ha per tema principale il turismo culturale, ed intende in particolare ridefinirne gli spazi, incentrando l'attenzione sui suoi aspetti economici ed occupazionali nell'ambito urbano. Tuttavia il Comitato delle regioni non intende così facendo indicare che tali aspetti siano prioritari. In realtà in numerosi altri pareri il Comitato ha messo in rilievo il valore dell'attività culturale ed il suo contributo alla coesione sociale, all'identità regionale ed allo sviluppo della collettività, sia nel contesto urbano che in quello rurale.

1.3. La Commissione europea riconosce tuttavia che le attività culturali rappresentano in particolare un'importante caratteristica delle città europee (). Se il turismo culturale è un tema ricorrente nella comunicazione, il suo impatto sull'occupazione ed il volume di tale impatto ricevono in compenso poca attenzione. Il contributo economico potenziale della cultura nelle aree urbane assume importanza ancor maggiore dati i problemi di disoccupazione particolarmente acuti concentrati in tali aree. Il livello di impoverimento in talune città minaccia d'erodere il tessuto sociale ed alimenta l'emergere di sottoculture spesso socialmente discordanti.

2. Il contribuito della cultura allo sviluppo economico

2.1. Le numerose sfaccettature della cultura hanno impatti considerevoli sul benessere sociale ed economico di un'area. La cultura e le attività ad essa associate rappresentano una fonte di occupazione diretta ed indiretta. La cultura influenza in maniera sempre più rilevante la localizzazione dei nuovi investimenti dato che offre un'immagine positiva ed aumenta la forza di attrazione di una determinata area. Essa rappresenta inoltre uno strumento decisivo per la rigenerazione di aree socialmente ed economicamente sfavorite, e può in tal senso svolgere un ruolo positivo agevolando l'integrazione sociale.

2.2. Nell'evidenziare i benefici diretti che la cultura apporta all'economia di un'area, il turismo culturale viene spesso giudicato capace di offrire il massimo potenziale per la creazione di posti di lavoro. L'articolo 128, paragrafo 4, del Trattato prevede che la Comunità tenga conto degli aspetti culturali in tutte le sue politiche; tuttavia nella normativa sui fondi strutturali la cultura non viene mai menzionata specificatamente. L'interesse del turismo, al di là dei benefici economici, consiste pertanto nel contribuire ad influenzare un cambiamento di comportamento nei confronti della cultura e del patrimonio culturale, soprattutto tra i detentori del potere politico decisionale. Il turismo culturale aiuta pertanto a «concretizzare» i progetti riguardanti la cultura e rappresenta una manifestazione esplicita delle ricadute economiche che la cultura può comportare.

2.3. Pertanto cultura e turismo, pur dipendendo in larga misura l'una dall'altro, possono avere obiettivi primari assai diversi, il che non sempre favorisce una cooperazione senza intoppi. Di solito si evidenziano differenze quando:

- le principali scadenze di pianificazione fanno riferimento a parametri temporali diversi;

- viene a mancare l'accordo circa la definizione e la valutazione del prodotto;

- la scarsa conoscenza del mercato limita le iniziative ad alcune aree specializzate;

- la commercializzazione e la promozione dei prodotti culturali sono realizzate dai produttori stessi e raramente sono integrate nelle reti di promozione e di commercializzazione turistiche;

- uno sfruttamento turistico inadeguato del patrimonio culturale può provocare disfunzioni o deterioramento dello stesso.

I mercati del turismo culturale sono complessi e segmentati e non vengono sempre trattati nella maniera più efficace utilizzando i canali turistici convenzionali.

3. Il turismo nelle aree urbane

3.1. I problemi che molte aree urbane europee, e soprattutto i loro settori economici tradizionali, debbono fronteggiare hanno fatto progressivamente aumentare l'importanza del settore turistico. Le città sono più consapevoli delle opportunità offerte dal turismo, dato che una funzione turistica rafforzata può migliorare la struttura dell'economia regionale di una città e dato che il turismo dipende dalle imprese locali di dimensioni piccole e medie, che sono il pilastro sul quale poggiano numerose economie regionali. Il contributo del turismo nella lotta contro la disoccupazione in Europa è stato inoltre riconosciuto formalmente dal Consiglio «Turismo» (26 novembre 1997) sull'occupazione ed il turismo. La comunicazione della Commissione «La problematica urbana, orientamenti per un dibattito europeo» () ha anche messo in rilievo il ruolo del turismo urbano nel promuovere la crescita dell'economia locale, chiedendo inoltre che venga maggiormente tenuto conto di tale ruolo nello sviluppo di una prospettiva urbana nelle politiche dell'Unione europea.

3.2. Esaminando l'impatto del turismo urbano ed il suo futuro sviluppo emergono tuttavia taluni problemi. Il ruolo del turismo urbano come strumento per il rinnovamento urbano e lo sviluppo socioeconomico può venir meglio compreso prendendo conoscenza delle statistiche di base correlate, soprattutto a livello comunale e regionale. L'Unione europea ha compiuto, e continua a compiere, sforzi () per garantire la raccolta di dati statistici nel settore del turismo e la trasmissione di informazioni armonizzate sull'offerta e sulla domanda di turismo. È tuttavia necessario un maggior sforzo per sviluppare i dati statistici disponibili e renderli comparabili per le aree urbane. In alcuni casi i dati statistici sul turismo vengono aggiornati su base volontaria e non sono pertanto molto attendibili, inoltre sussistono differenze, a livello di raccolta dati, circa la definizione esatta di «turista/visitatore».

3.3. Alcune città hanno sviluppato strategie coerenti nei confronti del turismo, ma in altre città il turismo non viene considerato una priorità per lo sviluppo futuro. Di fronte alla maggior concorrenza tra le città, va evolvendo il dibattito circa le modalità per aumentare il potenziale del turismo urbano. Tuttavia l'organizzazione del turismo e lo sviluppo delle relative politiche varia, con una programmazione in materia turistica ridotta in alcune città. Nella fattispecie il turismo culturale viene visto come un settore emergente che le aree urbane possono sfruttare per aiutare a compensare la perdita di posti di lavoro industriali nei settori tradizionali. Tuttavia il suo potenziale in tal senso può risultare ridotto, data la diversità delle capacità professionali tra la forza lavoro dei servizi e quella industriale.

3.4. Merita tuttavia sottolineare che per fare avanzare lo sviluppo economico non tutte le città possono fare affidamento sul turismo, o specificamente sul turismo culturale.

3.5. Sono necessarie tre condizioni di fondo affinché un'area urbana possa seriamente esaminare la possibilità di sviluppare il proprio turismo:

- Essa deve avere un'immagine attraente o interessante. I turisti debbono essere convinti di potervi trascorrere un periodo piacevole. È tuttavia difficile valutare in che misura l'immagine influenzi la scelta della destinazione e quanto corrisponda alla qualità del prodotto turistico in offerta.

- La qualità e la gamma del prodotto turistico. La città deve essere in grado di offrire rilevanti attrazioni o prodotti di qualità ed una gamma completa di servizi complementari (alloggio, ristoranti, trasporti, informazioni, ecc.). Tali prodotti debbono essere correlati all'immagine della città ed offrire caratteristiche originali.

- La capacità della città di garantire l'efficacia sul lungo termine dello sviluppo turistico. In questo rientrano la manutenzione del prodotto turistico, l'offerta di forza lavoro qualificata e campagne di marketing efficaci.

3.6. Lo sviluppo della cultura e del turismo culturale debbono rientrare in una prospettiva plurisettoriale integrata. Fattore essenziale di tale processo, che esige notevoli competenze e capacità organizzative da parte degli enti locali, nonché la responsabilità di mezzi finanziari, consiste nel definire una strategia di sviluppo urbana e turistica. Per lo sviluppo di un turismo culturale urbano è indispensabile una collaborazione strategica tra istituzioni ed imprese private, sia nel senso di partenariato pubblico-pubblico che di partenariato pubblico-privato. Le città debbono inoltre essere disposte a cooperare tra loro per scambiarsi esperienze e trasferire conoscenze sul metodo migliore di sfruttare i propri beni culturali.

3.7. L'attività di ricerca effettuata nel 1993 dall'Istituto europeo di ricerca urbana comparata (EURICUR) sull'analisi comparata del contributo offerto dalle attività nel tempo libero e dal turismo alla rivitalizzazione delle aree urbane hanno evidenziato lo sviluppo del turismo urbano e l'importanza del sottosettore del turismo culturale. Pur mancando una precisa quantificazione dell'impatto economico e dei livelli di occupazione creati, sono state formulate numerose considerazioni d'ordine generale, tra le quali figurano le seguenti:

- la mancanza d'una visione comune per la cultura e per il turismo nelle città;

- la necessità di sviluppare e coordinare le possibilità di formazione e di occupazione;

- la carenza di professionalità e le lacune nel controllo delle norme per talune attività del settore del turismo;

- la necessità di stimolare il partenariato tra istituzioni culturali e settore privato;

- l'interesse di collegare le attività e le attrazioni culturali di una città con la sua infrastruttura;

- la necessità di elaborare una strategia degli eventi culturali, prolungare la stagione turistica ed organizzare gli eventi in aree diverse della città;

- il desiderio di evitare un'immagine artefatta (città come parco tematico).

3.8. Una città deve pertanto investire nella sua infrastruttura culturale, sostenere il settore produttivo della cultura ed investire nello sviluppo delle risorse umane per rispondere alle necessità di sviluppo. Essa deve inoltre coinvolgere i propri cittadini in tale processo, e poggiare sul potenziale endogeno del suo settore culturale e delle sue industrie culturali.

3.9. Lo sviluppo dei pregi culturali delle aree urbane può inoltre aumentare il prestigio di una città come destinazione per il settore in espansione del turismo commerciale e congressuale. Il turismo commerciale può inoltre integrare le attività culturali nelle città. Si tratta d'un sottosettore turistico di considerevole importanza (162 milioni di ECU nel 1995) che genera in tutta una serie di attività a valle un giro d'affari da 1,5 a 2 volte il suo turnover diretto. Le città europee, per mantenere le proprie posizioni di punta in tale mercato, debbono tenere testa alla concorrenza mondiale sottolineando il proprio elevato livello di professionalità e di diversità del prodotto, soprattutto in termini di destinazioni disponibili e relative culture. È pertanto necessario che vi sia una pianificazione dello sviluppo coerente per entrambi i settori turistici: quello del turismo culturale e quello del turismo commerciale.

4. Problemi connessi alla politica culturale

4.1. Il problema di partenza quando si esaminano le questioni culturali è la mancanza d'una definizione paneuropea concordata della cultura. Data la diversità delle culture e delle attività che alla cultura vengono sommariamente connesse è difficile sviluppare definizioni precise e valide per il settore culturale e per le sue industrie. Qualsiasi definizione dovrà comunque comprendere ed evidenziare il valore della diversità culturale.

4.2. Dato che definire la cultura e le sue attività è questione complessa, una quantificazione dell'impatto occupazionale della cultura e del turismo culturale risulta intrinsecamente poco agevole. Manca a livello metodologico od operativo - non soltanto nell'ambito delle attività culturali - un consenso sulle modalità di calcolo dell'impatto occupazionale. Visto che non vi è una metodologia standard le informazioni risultano piuttosto varie e poco adatte ad un trattamento sistematico. La Commissione ha avviato una serie di studi volti a migliorare la comprensione ed il calcolo degli effetti occupazionali e del sostegno dei fondi strutturali. Per la cultura e per il turismo culturale i dati sono compositi dato che risulta difficile quantificare l'attività di investimento nel settore, per non parlare dei suoi effetti occupazionali.

Tuttavia alcune valutazioni lasciano credere che l'investimento nella cultura, comparato a quello nell'infrastruttura, possa offrire un contributo altrettanto importante alla capacità di attrazione di una determinata area. È comunque opportuno tener conto anche dell'impatto qualitativo degli investimenti nella cultura.

4.3. Se può esser facile, da un lato, definire quali siano le attività culturali od artistiche principali con i relativi sottosettori, vi sono dall'altro numerose funzioni od industrie derivate o di sostegno che possono venir incluse od escluse nella definizione. Ciò di solito dipende dal senso nel quale viene usata la definizione e risulta pertanto dal modo in cui i dati vengono compilati. In taluni Stati membri le industrie culturali non sono definite od identificate distintamente nelle classificazioni occupazionali quando vengono raccolti i dati sull'occupazione. Ciò complica ulteriormente il calcolo della quantità di posti di lavoro indiretti, od indotti, che scaturiscono dalle attività culturali.

4.4. Da studi effettuati in alcuni Stati membri risulta che la cultura rappresenta un datore di lavoro rilevante, soprattutto per i giovani, e che offre opportunità superiori alla media per la forza lavoro femminile. Parecchi dei posti di lavoro in questione sono di tipo autonomo, free-lance o a tempo parziale, tuttavia taluni sottosettori, del settore culturale, possono dipendere da manodopera volontaria, a basso costo o sovvenzionata e da tipi di lavoro non a fini di lucro.

4.5. Ci sono alcuni ostacoli per beneficiare del pieno potenziale di creazione occupazionale offerto dalle industrie della cultura. Tra questi figurano:

- il crescente livello di professionalità del settore. Spesso gli istituti di formazione non sono consapevoli del contesto di sviluppo;

- il settore può essere chiuso e non aperto alla possibilità di cooperazione e partenariato. Questo comporta anche conseguenze per la qualità del «prodotto» culturale;

- alcuni elementi del settore culturale possono avere carattere elitario.

4.6. Le industrie culturali offrono tuttavia una rilevante fonte di occupazione rispetto ad altri settori industriali ed aiutano spesso ad incoraggiare la reintegrazione economica di quanti hanno un basso livello di formazione, o siano disabili od altrimenti esclusi dalla forza lavoro.

5. Le città europee della cultura

5.1. La designazione di capitale culturale d'Europa può rivestire un'importanza fondamentale per stimolare lo sviluppo della cultura e del turismo culturale nella città designata. Talune città hanno avuto un successo maggiore, rispetto ad altre, nel valorizzare i risultati ottenuti nel periodo di cui erano città della cultura. Si tratta di un titolo che senz'altro migliora il profilo della città designata come destinazione per il turismo culturale, crea reti informali tra città ed istituzioni culturali e stimola azioni sia nel settore pubblico che in quello privato.

5.2. La maggior parte delle città in questione hanno utilizzato la designazione di città europea della cultura a scopi auto-promozionali. Si tratta di una scelta accettabile, tuttavia è necessaria una maggior pianificazione preliminare per garantire un'interazione più efficace con le politiche e le istituzioni esistenti, nonché l'incorporazione di un elemento di trasferibilità ed innovazione sotto forma di azioni e di progetti pilota.

5.3. È quindi importante che vengano attuate azioni di rinforzo efficaci allo scopo d'evidenziare quanto si è appreso e mettere in rilievo le azioni innovative sviluppate. In tal senso riuscire a creare una comprensione reciproca tra il settore culturale e quello del turismo, ove ciò abbia un senso, può agevolare la creazione di strutture sostenibili per la promozione e lo sviluppo del turismo culturale nella città durante la fase che fa seguito alla designazione.

5.4. Sono state effettuate delle ricerche sull'impatto delle città della cultura (), ma è opportuno porsi alcune domande circa gli effetti sostenibili di tale designazione: si tratta di un'azione durevole o di un evento unico? Gli studi effettuati nel caso di Glasgow, nel 1990, lasciano pensare che l'apporto netto all'economia della regione si sia situato tra i 10 ed i 14 milioni di sterline, e che l'impatto sull'occupazione vada valutato all'incirca in 5500 anni-uomo. La spesa del settore pubblico è stata valutata attorno alle 7000 sterline per posto di lavoro. Tuttavia dopo il 1990 l'occupazione nel settore turistico ha subito un declino.

5.5. Le modalità di partecipazione di una città all'iniziativa «Città europea della cultura» comprendono un contributo allo sviluppo dell'attività economica, soprattutto in termini di occupazione e turismo, e la necessità di sviluppare un turismo culturale di elevata qualità ed innovativo. Si tratta di aspetti senz'altro validi, tuttavia è importante evidenziare la qualità e la natura dell'occupazione creata e garantire, nella misura del possibile, che tali posti di lavoro siano durevoli.

6. Aree cui destinare ulteriore attenzione

6.1. Ricerca sull'impatto del turismo culturale

6.1.1. Le carenze evidenziate fanno sì che un certo numero di aree debbano venir esaminate più approfonditamente a livello europeo. C'è urgente necessità di sviluppare una valida definizione paneuropea per le industrie culturali ed il turismo culturale, che ne descriva i criteri ed i vari tipi di attività. Una tale definizione sarebbe di notevole aiuto per giungere a dati più comparabili, e contribuirebbe a conseguire maggior accuratezza nel discutere il settore del turismo culturale.

6.1.2. Sarebbe opportuno effettuare un'indagine circa l'atteggiamento dai consumatori nei confronti della cultura e delle attività culturali. Ciò permetterebbe di valutare che prezzo si sia disposti a pagare per la cultura e di determinare quale sia la domanda potenziale od insoddisfatta nel settore della cultura. Le possibilità di espandere il mercato del turismo culturale vanno inoltre incoraggiate al fine di tener conto di gruppi specifici della popolazione, come gli anziani e i disabili. Si tratta di un lavoro che deve poggiare sulle esperienze internazionali.

6.1.3. Data la scarsa conoscenza dei metodi per trarre vantaggio dai benefici del turismo culturale, lo sviluppo di un «parametro relativo ai risultati prodotti» per le attività culturali aiuterebbe a comparare e determinare l'impatto della cultura sul benessere economico delle aree urbane. Un tale lavoro potrebbe esaminare misure quali il valore del numero di persone occupate in tali attività, l'opinione dei consumatori sulla qualità, ecc.

6.2. Promuovere strategicamente le attività culturali

6.2.1. Per incrementare le entrate e l'occupazione nel settore del turismo culturale le aree urbane debbono porsi per obiettivo esplicito lo sviluppo di istituzioni culturali, attività culturali e manifestazioni a carattere culturale nell'ambito d'una strategia turistica globale.

6.2.2. La cultura va vista come un fattore strategico nello sviluppo di una politica urbana europea. È inoltre indispensabile che gli interventi dei fondi strutturali possono venire incentrati sulla cultura e sul suo potenziale turistico. Ciò può essere realizzato menzionando espressamente la cultura nei regolamenti dei fondi strutturali.

A livello d'Unione europea bisognerebbe definire un codice di condotta ed orientamenti sulle buone prassi per l'industria del turismo culturale in settori quali la qualità della formazione e la certificazione riconosciuta per i professionisti interessati, ad esempio le guide turistiche, nonché la qualità dei servizi offerti, tenendo conto in particolare della conoscenza delle attrazioni e degli interessi culturali specifici delle varie località geografiche. In tale senso potrebbe venire inoltre conferito, una volta introdotto, un marchio di qualità riconosciuto a livello dell'Unione.

6.2.3. Per sviluppare strategicamente le attività culturali e lo sviluppo del turismo urbano nell'Unione europea si suggerisce, come indicato nel parere del Comitato delle regioni «La problematica urbana - orientamenti per un dibattito europeo» () che venga sviluppato nell'ambito della Commissione europea un meccanismo capace di integrare le politiche, diffondere l'informazione e de-compartimentare le azioni, che garantisca la collaborazione e la partecipazione di tutti i settori pubblici e privati collegati al turismo urbano e che trovi sbocco diretto nella «questione urbana». La necessità di un tale processo di coordinamento è stata riconosciuta dal Consiglio 'Turismo' sull'occupazione ed il turismo.

6.3. Collegamenti transnazionali e multiculturali

6.3.1. Allo scopo di superare la natura chiusa di alcune attività, culturali nelle aree urbane e rendere possibile un maggior livello d'innovazione nel settore, si dovrebbe porre maggior rilievo sulle città che stringono contatti transnazionali. Ciò potrebbe venir effettuato mettendo in evidenza le prassi migliori e le nuove impostazioni nell'uso dei beni culturali, ed anche collegando tra loro le città sulla base di tematiche comuni del turismo culturale. Iniziative quali il progetto «Città d'arte in Europa» permetterebbero la creazione di percorsi turistici urbani tra città che beneficiano di esperienze storiche o culturali analoghe ed offrirebbero loro un margine competitivo. La cooperazione a livello transnazionale offre la possibilità di connettere in rete risorse urbane specifiche allo scopo di creare prodotti europei competitivi.

6.3.2. Va posta maggior enfasi sulle iniziative di marketing. La crescente concorrenza internazionale aumenta l'importanza dei partenariati transnazionali allo scopo di:

- valutare il successo delle misure già adottate;

- promuovere forme di vacanza e prodotti turistici sperimentali;

- aumentare la competitività sul piano internazionale salvaguardando specifiche caratteristiche nazionali e standardizzando allo stesso tempo i prodotti turistici e la qualità del servizio - valorizzando il nome delle città;

- sviluppare migliori linee di comunicazione e connessione in rete, soprattutto nelle nicchie di mercato come per il settore attinente ai disabili.

Ciò può venir effettuato a livello di Unione europea, ma anche mediante reti di città europee capaci di offrire una gamma di esperienze culturali urbane ed europee ai potenziali turisti dell'Unione e dei paesi terzi.

7. Conclusione

7.1. Le città debbono ribadire e definire il proprio ruolo culturale in Europa. Per svolgere una funzione turistica di rilievo nel settore culturale, e poter godere dei benefici che ciò comporta, una città deve investire nella propria creatività e nelle caratteristiche che la distinguono e la rendono interessante anche al di là dei suoi confini regionali immediati. Oltre alla necessità d'armonizzare la qualità c'è anche la necessità d'evitare lo scialbore ed il rischio che le città europee inizino a somigliare l'una all'altra.

7.2. Le città europee debbono ora procedere integrando nelle strategie di sviluppo urbano le misure riguardanti il turismo, in particolare il turismo urbano. Le città debbono occuparsi di gestire la crescente mobilità nel tempo libero, svago e turismo, ribadendo il loro ruolo in quanto centro d'attrazione e fulcro essenziale per le nuove esperienze culturali emergenti. Le aree urbane debbono inoltre poggiare sul potenziale del turismo culturale per contribuire al proprio sviluppo socioeconomico, sfruttando il potenziale umano, integrando nella forza lavoro gruppi quali i giovani e le donne, modernizzando le proprie risorse economiche e materiali, mobilitando gli investimenti e rinnovando e ristrutturando i sistemi urbani.

Bruxelles, 13 maggio 1998.

Il Presidente del Comitato delle regioni

Manfred DAMMEYER

() GU C 116 del 14.4.1997, pag. 65.

() COM(96) 160 def.

() GU C 379 del 15.12.1997, pag. 21.

() COM(96) 512 def.

() COM(97) 197 def.

() COM(97) 549 def. - GU C 362 del 28.12.1997, pag. 12.

() Comunicazione della Commissione europea «Politica della coesione e cultura - un contributo all'occupazione» (COM(96) 512 def.).

() Direttiva del Consiglio 95/57/CE - GU L 291 del 6.12.1995, pag. 32.

() Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce un'iniziativa comunitaria per la manifestazione «La città europea della cultura» (COM(97) 549 def. - GU C 362 del 28.11.1997, pag. 12) e ricerca sulle città europee della cultura e sui «mesi della cultura» preparato dalla rete delle città della cultura d'Europa.

() CdR 316/97 fin.