POSIZIONE COMUNE (CE) N. 30/96 definita dal Consiglio il 28 maggio 1996 in vista dell' adozione del regolamento (CE) n. .../96 del Consiglio, del..., che modifica il regolamento (CEE) n. 259/93 relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all' interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio



Gazzetta ufficiale n. C 219 del 27/07/1996 pag. 0019



POSIZIONE COMUNE (CE) N. 30/96 definita dal Consiglio il 28 maggio 1996 in vista dell'adozione del regolamento (CE) n. . . ./96 del Consiglio, del. . ., che modifica il regolamento (CEE) n. 259/93 relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio (96/C 219/03) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 S, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), deliberando conformemente alla procedura di cui all'articolo 189 C (3), visto il regolamento (CEE) n. 259/93 del Consiglio, del 1° febbraio 1993, relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio (4), in particolare l'articolo 16, considerando che dal 7 febbraio 1994 la Comunità europea è parte della convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro smaltimento; considerando che alla seconda conferenza dei paesi aderenti alla convenzione di Basilea è stata adottata all'unanimità la decisione II/12 che vieta, da subito, tutte le esportazioni da Stati membri dell'OCSE a Stati non membri dell'OCSE di rifiuti pericolosi destinati allo smaltimento finale, nonché, a partire dal 1° gennaio 1998 al più tardi, tutte le esportazioni da Stati membri dell'OCSE a Stati non membri dell'OCSE di rifiuti pericolosi destinati a operazioni di riciclo o di ricupero; considerando che le parti sono tenute a cooperare e ad operare attivamente per garantire l'effettiva attuazione della decisione II/12 della seconda conferenza dei paesi aderenti alla convenzione di Basilea; considerando che per quanto concerne i rifiuti destinati allo smaltimento finale, l'articolo 14 del regolamento (CEE) n. 259/93 vieta già tutte le esportazioni di tali rifiuti verso Stati non membri dell'OCSE; che l'articolo 18 dello stesso regolamento vieta tutte le esportazioni di rifiuti verso gli Stati ACP; considerando che fino ad oggi tale regolamento non ha previsto un divieto assoluto di esportazioni verso Stati non membri dell'OCSE di rifiuti pericolosi destinati a operazioni di riciclo o di ricupero; considerando che è necessario modificare conformemente il regolamento di cui trattasi, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Il testo dell'articolo 16, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 259/93 è sostituito dal testo seguente: «1. Tutte le esportazioni di rifiuti elencati negli allegati III e IV e destinati al ricupero sono vietate ad eccezione di quelle verso: a) paesi ai quali si applica la decisione dell'OCSE; b) altri paesi: - aderenti alla convenzione di Basilea e/o che hanno concluso con la Comunità o con la Comunità e gli Stati membri accordi bilaterali, multilaterali o regionali in conformità dell'articolo 11 della convenzione di Basilea, nonché del paragrafo 2 del presente articolo. Qualsiasi esportazione di questo tipo è comunque vietata dal 1° gennaio 1998; - che hanno concluso accordi bilaterali con singoli Stati membri anteriormente alla data di applicazione del presente regolamento, nella misura in cui detti accordi siano compatibili con la normativa comunitaria e conformi all'articolo 11 della convenzione di Basilea, nonché al paragrafo 2 del presente articolo. Gli accordi in questione vengono notificati alla Commissione entro tre mesi dalla data di messa in applicazione del presente regolamento oppure dalla data di messa in applicazione degli accordi stessi, a seconda di quale data sia anteriore, e scadono quando vengono conclusi accordi in conformità del primo trattino. Qualsiasi esportazione di questo tipo è comunque vietata dal 1° gennaio 1998.» Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a . . . Per il Consiglio Il Presidente (1) GU n. C 164 del 30. 6. 1995, pag. 8. (2) GU n. C 18 del 22. 1. 1996, pag. 18. (3) Parere del Parlamento europeo del 16 gennaio 1996 (GU n. C 32 del 5. 2. 1996, pag. 32), posizione comune del Consiglio del . . . (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Parlamento europeo del . . . (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). (4) GU n. L 30 del 6. 2. 1993, pag. 1. Regolamento modificato dalla decisione 94/721/CEE della Commissione (GU n. L 288 del 9. 11. 1994, pag. 36.). MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO I. INTRODUZIONE 1. Il 3 maggio 1995 la Commissione ha presentato una proposta di regolamento (1) basata sull'articolo 130 S, paragrafo 1 del trattato CE, che modifica il regolamento (CEE) n. 259/93 del Consiglio relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio. 2. Il Parlamento europeo ha formulato il suo parere (2) in prima lettura il 16 novembre 1995 e il 16 gennaio 1996. A seguito di tale parere, il 20 febbraio 1996 la Commissione ha trasmesso una proposta modificata (3). Il Comitato economico e sociale ha formulato il suo parere (4) il 25 ottobre 1995. 3. Il 28 maggio 1996, il Consiglio ha adottato all'unanimità la sua posizione comune conformemente all'articolo 189 C del trattato. II. OBIETTIVO 4. Scopo della proposta di regolamento è recepire nel regolamento (CEE) n. 259/93 le pertinenti disposizioni della decisione II/12 della seconda conferenza delle Parti contraenti della convenzione di Basilea. III. ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE 5. Il Consiglio ha valutato la proposta modificata della Commissione tenendo conto sia dell'obiettivo di cui sopra, sia della necessità di evitare che all'interno e all'esterno della Comunità esistano categorie differenti di rifiuti e di assicurare che nelle sedi internazionali sia istituito un quadro coerente di elenchi e di categorie in materia di rifiuti. Il Consiglio ritiene in particolare che l'elemento essenziale da inserire al più presto nel regolamento (CEE) n. 259/93 sia il contenuto della decisione II/12 (confermata dalla decisione III/1), cioè il divieto (immediato o differito secondo la natura delle operazioni considerate) delle esportazioni di rifiuti pericolosi, indipendentemente dai necessari chiarimenti tecnici che dovranno essere forniti. Il Consiglio ha convenuto di adottare la sua posizione comune all'unanimità. (1) GU n. C 164 del 30. 6. 1995, pag. 8. (2) GU n. C 32 del 5. 2. 1996, pag. 32. (3) GU n. C 107 del 13. 4. 1996, pag. 6. (4) GU n. C 18 del 22. 1. 1996, pag. 18.