8. 2. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 32/9 
Progetto di raccomandazione del Consiglio relativo alla proibizione di fumare nei luoghi 
pubblici 
COM(88) 674 def. 
(Presentata dalla Commissione il 9 gennaio 1989) 
(89/C 32/16) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, 
visto il progetto di raccomandazione della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che il Consiglio europeo di Milano del 28 
e 29 giugno 1985, ha ribadito l'importanza di varare un 
programma europeo di lotta contro il cancro; 
considerando che il Consiglio e i rappresentanti dei go­
verni degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio, 
hanno fissato, per tale programma, nella risoluzione del 
7 luglio 1986 (*), l'obiettivo di contribuire a migliorare la 
situazione, sanitària e la qualità della vita dei cittadini al­
l'interno della Comunità, riducendo il numero di malat­
tie dovute al cancro e a tal fine hanno considerato priori­
taria la lotta contro il fumo; 
considerando che i non fumatori, oltre agli inconvenienti 
fisici e al disturbo che subiscono con il fumo, corrono un 
rischio maggiore di contrarre il cancro del polmone o 
altre malattie respiratorie esponendosi involontariamente 
al fumo del tabacco e che, di conseguenza, occorre tute­
lare il diritto alla salute dei non fumatori contro il taba­
gismo involontario; 
considerando che, per garantire il rispetto del diritto alla 
salute dei non fumatori, è indispensabile vietare di fu-
(») GU n. C 184 del 23. 7. 1986, pag. 19. mare nei luoghi pubblici di determinati edifici e sui 
mezzi di trasporto; 
considerando tuttavia che, data la diffusione dei fumatori 
abituali nella popolazione, occorre prevedere la possibi­
lità di fumare in determinate zone di tali edifici e mezzi 
di trasporto; 
considerando che occorre estendere ai cittadini di tutti 
gli Stati membri della Comunità europea la protezione 
che viene loro garantita in determinati Stati membri con­
tro i pericoli del fumo involontario, 
SI RACCOMANDA AGLI STATI MEMBRI: 
di attuare le seguenti misure, secondo le loro legislazioni 
in maniera conforme agli usi e alle condizioni nazionali 
esistenti : 
1. Vietare di fumare nei locali chiusi e destinati ad uso 
collettivo, che fanno parte degli edifici pubblici o pri­
vati destinati agli usi stabiliti nell'allegato del presente 
progetto di raccomandazione. 
Tuttavia, in tali edifici, si dovranno predisporre degli 
spazi delimitati riservati ai fumatori. 
Gli Stati membri sono liberi di completare la lista de­
gli edifici citati nell'allegato. 
2. In tali edifici, come pure in tutti i posti di lavoro, in 
caso di conflittualità, dovrà prevalere il diritto alla sa­
lute dei non fumatori sul diritto di fumare dei fuma­
tori. 
3. Estendere il divieto di fumare in tutti i mezzi di tra­
sporto ad uso collettivo. 
4. Informare la Commissione ogni due anni sull'esito ot­
tenuto in seguito alla presente raccomandazione. 
^ÓSÓ^BIO ^zz^u^ ufficia d^ll^C^ornunir^^uroo^ ^ ^.^ 
t. Edifici nei quali sono erogati servizi al pubblico,apagamentoono. 
^. Edifici nei quali sono accoltiocuratimalatioanziani. 
^. Edifici nei quali sono erogate cure sanitarie preventiveocurative. 
4. Edifici scolasticiealtri luoghi nei quali sono accolti, alloggiatiocuratibambiniogiovani in età scolar 
stica. 
^. Edifici nei qualièimpartitalastruzioneela formazione professionale. 
D. Edifici nei quali sono presentati spettacoli. 
B^. Edifici nei quali sono organizzate esposizioni. 
^. Edificieluogbi coperti nei quali si praticano attività sportive. 
^. stazioni della metropolitana, delle ferrovie, porti ed aeroporti.