ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)83
Vol.1979/0027

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
PROPOSTA DIDIRETTIVA DELCONSIGLIO
SULLAPROTEZIONE DEILAVORATORI CONTROIRISCHI
DERIVANTI DAUNAESPOSIZIONE NOCIVAADAGENTICHIMICI,FISICI
EBIOLOGICI DURANTEILLAVOROCOM(79)83 def
Bruxelles,2marzo1979
•\/(Presentatadalla
is? .*
":Î^ *:r^
-M ,jTç"A -/.j?i :Vcl' <VV ,<->/Commissione alConsiglio)
C0M(79)83def.

Memorandum esplicativo
I*Osservazi onigenerali sulla proposta didirettiva
Lapresente proposta si "basasulla Risoluzione delConsiglio del29
pugno 1978relativa alprogramma d'azione delle Comunità europee pe­
lasicurezza elasalute sulluogo dilavoro (l)ecostituisce una r.->l
lemisure intese adaccrescere laprotezione deilavoratori contro i~
rischi professionali diogni tipo ,migliorando imezzi elecondizioni
dilavoro ,leconoscenze edicomportamenti umani .
Unodegli obiettivi generali delprogramma d'azione incruestione con­
■siste nelmantenere l'esposizione airischi professionali ditutti ,
lavoratori nell' ambito della Comunità europea entro livelli minimi .
Alfine dicontrollare piùefficacemente l'applicazione dimisure
preventive occorre intensificare lasorveglianza della salute edelle
condizioni dilavoro rispettando ,segnatamente ,gliorientamenti di
tuiamedicina ,diun'igiene ediunasicurezza dilavoro inlinea con
leesigenze delnostro tempo .
Ilprogramma d'azione perlasanità elasicurezza sulluogo dilavo­
roritiene che l'armonizzazione deilimiti diesposizione costituisca
unelemento essenziale edurgente ,che 1'aggiornamento ditali limiti
debba tener conto deipiùrecenti dati scientifici adisposizione del­
laCommissione echeentrambi sibasino suconcetti eriferimenti co­
muni .
Questo programma prevede anche cheentro il1982 siano stabiliti per
talune sostanze tossiche specifiche ,quali amianto ,arsenico ,cadmio ,
piombo esolventi clorinati ,ilimiti diesposizione ,ivalori limite
degli indicatori biologici umani ,lemodalità dicampionatura eime­
todi dimisurazione ,nonché lecondizioni igieniche soddisfacenti sul
luogo dilavoro .
(1)G.U. n.C165dell *11luglio 1978

-2-
Perl'elaborazione dellapresenteproposta,chesibasasull'ari.i-
colo100delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,
laCommissione hatenutocontodelleconsiderazioni suddette.Essa
fissaiprincipicomuniperlaprevenzione elaprotezionedeila­
voratoricontroirischiderivantidall'esposizione .Essaprovvede
inoltreall'elaborazione didirettiveparticolari inmeritoaire­
quisitispecificiperuncertonumerodiagenti.Essainfineisti­
tuisceunComitatoTecnicoperl'adeguamento dialcunenormetecni­
chedelladirettiva.
II.Osservazioni sutaluniaspettispecificidellapropostadidire'tiva
L'articolo 1fissagliobiettividellapropostachesonoduplici:
eliminareolimitarel'esposizione adagentichimici,fisiciebiolo­
giciedimpedireirischiderivantiallasaluteeallasicurezzadei
lavoratori ;proteggereilavoratorisuscettibili diessereespostia
taliagenti.
L'articolo2contieneledefinizioniadottatenellapresenteproposta.
L'articolo3obbligagliStatimembriadadottaremisureadeguateper
assicurarechel'esposizione atuttigliagentisiamantenutaentro
livelliminimi.
L'articolo4invitagliStatimembriadadottareprovvedimenti perla
protezionedeilavoratoricontroirischiallalorosalute,tenendocori
todellanaturadell'agente,dell'intensitàdell'esposizione edell'en­
titàdelrischio.
L'articolo5prescrivel'adozionediulteriorimisuredapartedegli
Statimembripergliagentielencatinell'Allegato 1dellaproposta.
Talimisureriguardanoilcontrollomedicodeilavoratori ,l'accesso
airisultatidellemisure,laraccoltadiinformazioni edidocumen+i-
zionidisponibili ailivellinazionalieaquellocomunitario.
L'articolo6obbligagliStatimembria:prevederelapartecipazione
dellavoratore ;assicurar®cheillavoratorenonsubiscaundannoin­
giustificato acausadell'allontanamento dall'esposizione ,eassicura­
rechel'applicazione dellapresentepropostanondebbacomportareun
effettoindesiderabile aldifuoridelluogodilavoro.

-3-
L'articolo7raccomandal'elaborazionedidirettiveindividualipergliadentielencatiall'allegato 1dellaproposta.
L'articolo8raccomandal'elaborazione el'adattamentoalprogresso
tecnicodialcuniaspettitecnici.-
Gliarticoli9e10riguardanolacreazionediunComitatoTecnico.
L'allegato 1dellapresentepropostafornisceunprimoelencodia­
gentiperiqualisarannoelaboratedirettiveparticolari.Tale
elencosibasainparticolare suquelloprevistoperleazioniche
sarannointraprese -entroil1982nell'ambitodelprogrammad'azlon?
perlasicurezzaelasalutesulluogodilavoro(1)esullaracco­
mandazionedelComitatoconsultivoperlasicurezza,l'igieneela
protezionedellasalutesulluogodilavoro(fissatacondecisionedol
Consiglio74/325/CEEdel27giugno1974).
L'allegato2diquestapropostaspecificagliaspettitecniciaiqu?-lisiapplicanoiprovvedimenti dell'articolo8.
III.Consultazione delParlamento europeoedelComitatoEconomico eSoci'.•
E'richiestal'opinionedelleistituzioniinoggetto,conformemente al­l'articolo100delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeurop<-.

PROPOSTADIDIRETTIVA DELCONSIGLIO \
SULLAPROTEZIONE DEILAVORATORI CONTROIRISCHI
DERIVANTI DAUNAESPOSIZIONE NOCIVAADAGENTICHIMICI,FISICI
EBIOLOGICI DURANTEILLAVORO
IlConsigliodelleComunitàeuropee,
VistoilTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,
inparticolarel'articolo100,
VistalapropostadellaCommissione ,
V.
VistoilpareredelParlamentoeuropeo(1),
VistoilpareredelComitatoeconomicoesociale(2),
Considerando chelarisoluzionedelConsigliodel29giugno197f"-
concernente unprogrammad'azionedelleComunitàeuropeeinmateriadisi­
curezzaedisalutesulluogodìlavoro(3)prevedel'armonizzazione di
procedurerelativeallaprotezionedeilavoratoricontrogliagentichimi­
ci,fisicie"biologici;cheèriconosciutal'urgenzadiarmo­
nizzareledisposizioni legislativeinquestosettore;chesidevequindi
tenderealravvicinamento delledisposizioni
legislative ,regolamentari eamministrative degliStatimembriconforme­
menteall'articolo117delTrattato;
Considerando chedovrannoessereadottatituttiiprovvedimenti
necessariperproteggereilavoratoricontroirischiderivantidaun'e­
sposizionenocivaadagentichimici,fisiciebiologiciduranteillavo­
ro;cheunconfrontodellemisureprotettiveriguardantiil
lavoratore,presedaisingoliStatimembri,rivelaalcunedifferenze ;
chepertanto,aifinidiunequilibratosviluppoeconomicoeso­
ciale,questemisurecheinteressanodirettamenteilfunzionamento del.mer­
catocomunedovrebberoesserearmonizzate emigliorate ;che...
talearmonizzazione emiglioramento devonofondarsisuprincipi/pro­
cedureeorientamenti cornimi;
(1)G«U«n.•••«••••••dsl••«••••••••«
(2)G.U.2i«•••••••»••dol••«•••••••••
(3)G.U.n.C165dell'11.7.1978.pag.

-2-
Considerando cheledisposizionidellapreror+.odirettivi
costituiscono lepremesseessenzialiperattuarelar>roW.io.-e<!~ila­
voratoricontro/"liagentichimici,fisiciebiologici;
Considerando cheulterioridirettiveparticolaridevonofissarele
prescrizionispecificheesoprattuttoivalori-limite,pertaluniagenti;
Considerando chealcunedisposizionidellapresentedirettiva
eledirettiveparticolaripotrannoessereriesaminateallalucedoll'n-
snerienzaedeiprogressicompiutinelcampotecnicoescien­
tifico;
Considerando cheèstatoconsultatoilComitatoconsultivo
sullasicurezza,1'igieneelatuteladellasalutesulluogodilavoro,
istituitocondecisione 74/325/CEEdelConsiglio(4);
HAADOTTATO LAPRESENTEDIRETTIVA
Articolo 1
Gliscopidellapresentedirettivasonoiseguenti:
-prevenireirischiderivantiallasaluteeallasicurezzadeilavora­
torimediantel'eliminazione olalimitazionedellaloroesposizione
duranteillavoroadaprentichimici,fisiciebiologiciritenutidar-
rosiallasalute,
-stabilireprincipicomuniinerentiallaprotezionedeilavoratori ,su­
scettibilidiessereespostiduranteillavoro,erischiperla
lorosaluteesicurezzaderivantidagliagentisuddetti.
Articolo2
Asensidellapresentedirettiva:
a)ner"aprenti"s'intendonogliagentichimici,fisicie/obiologicipre­
sentisulluogodilavoroepotenzialmente dannosiallasalute;
b)ner"lavoratore"s'intendequalsiasipersonaesposta,osuscettibile
diessereesposta,adagentiduranteillavoro;
c)per"valorilimite"siintendonoilimitidiesposizionee/oivalori
diindicatoribiologicinell'ambienteonegliambientiinteressati ,a
secondadegliagenti;
d)ner"medicoabilitato"s'intendeilmedicoreBponsabiledelcontrollo
medicodeilavoratori.
(£)G.U%D»I»185del9.7.1974,pag.

Articolo 3
GliStatimembraadottanolemisurenecessarieperga­
rantirechel'esposizione deilavoratoriagliagentisiamantenutaal
livellopiùbassoragionevolmente conseguibile .
Articolo 4
1.GliStatimembrivigilanoachelemisureadottateper
proteggereilavoratorisuscettibili diessereespostiduranteilla­
voroairischiderivantiallalorosalutedagliagenticomprendano :
-laprevenzione alivellotecnico;
-lafissazionedivalorilimite,chenondovrannoesseresuperati,di
modalitàdicampionatura edimetodidimisurazione ;
-lemisurediprotezioneindividuale ecollettiva ;
-lemisureigieniche;
-l'idoneainformazione deilavoratorisuirischipotenzialicuiessisono
esposti,sullemisuretecnichepreventivedaadottare,esulleprecau­
zionipresedaldatoredilavoroechedovrannoesserealorovolta
presedallavoratore ;
-l'usodicartellisegnaletici;
-ilcontrollomedico;
-latenutae1'aggiornamento diunadocumentazione relativaailivelli
diesposizione ,dielenchideilavoratoriespostiagliagentiedicar­
tellesanitarie.
-iprovvedimenti d'emergenzaincasodiesposizioni anormali.
2.Perl'applicazione deisingoliprovvedimenti dicuialparagrafo 1
siterràcontodellanaturadell'agente,dell'intensitàdell'esposizione
edell'entitàdelrischio.
Articolo5
Pergliagentielencatinell'allegato 1,oltreallemisure
dicuiagliarticoli3e4,gliStatimembridovrannoprovvedere :
-affinchèsiprocedaaduncontrollomedicodeilavoratoriprimadella
esposizione ,quindiaintervalliperiodicieInfinealterminedell'e­
sposizione ,

-A-
–affinchè silavoratori siano forniti 5risultati dolio misure di«SPO­
SIzione edelle prove biologiche digruppo eaffi nnh <:i1worp.tnri e'•'
goli por ,sano conoscere irisultati degli esami biologici personali .
Perrenderli edotti deirisultati degli esami edeipericoli potenziali
oer_la salute derivante dagli agenti predetti èmesso adisposizione dei
lavoratori qualsiasi mezzo informativo edivulgativo specialmente prepa­
rato alivello nazionale e/ocomuni catio.
Articolo 6
GliStati membri devono garantire che :
-ilavoratori e/oiloro rappresentanti partecipino alla
elaborazione eall'applicazione deiprovvedimenti dicuialparafraso 1
degli articoli 4e5;
-illavoratore nonsubisca undanno ingiustificato acausa delsuoal­
lontanamento dall' esposizione aciascuno degli agenti inquestione ;
-l'applicazione della presente direttiva nonsiaproduttiva dieffetti indesi­
derabili aldifuori delluogo dilavoro .
Articolo 7
1. Ulteriori prescrizioni speci fiche,inparticolare ivalori limite
pergliagenti elencati nell'allegato 1,saranno fissati indirettive
particolari .
2. Alledirettive particolari Baraconferito unnumero diserie .
Articolo 8
L'elaborazione dettagliata degli aspetti tecnici elencati nell' al­
legato 2,
-deiprovvedimenti dicuiall'articolo 4,
-depli equivalenti provvedimenti delledirettiveparticolari _.._
e(jil"loro .adattaBiento^al-orOKreBSO .iecnologico ^avverranno conformemente
"alla Drocedura -di-cuiall'JirticolO 10.

Articolo9
1. E1istituitounComitatotecnicoperladirettivasulla
orotezionedeilavoratoricontroun'esposizionenocivaadagentichimici,
fisiciebioloqiciduranteillavori)io.appressodenominato_"Comitato di
medicinaediigienedellavoro".Essoècompostodirappresentanti degli
Statimembriediunrappresentante dellaCommissione,investedipresi­
dente.
2.IlComitatodimedicinaediigienedellavorostabilisceil
proprioregolamento interno.
Articolo10
Sièseguitalaproceduraprevistadalpresentearticolo,
lequestionidevonoesseresottopostealComitatodimedicinaediigiene
dellavorodalpresidente ,dipropriainiziativa osurichiestadelrap­
presentante diunoStatomembro.
2.TIrappresentante dellaCommissionepresentaalComitatour.
progettosuiprovvedimenti daadottare.IlComitatodimedicinaedi
igienedellavorosipronunciasulprogettoentrounterminefissatodal
presidente secondol'urgenzadellaquestione.Ledecisionisonoadottate
allamaggioranzadi41voti,aivotidegliStatimembrièattribuitala
ponderazione previstadall'articolo148(2)deltrattato.IlPresidente non
partecipaalvoto.
3.a)LaCommissioneadottaiprovvedimenti propostisesonoconfor­
mialpareredelComitatodimedicinaediigienedellavoro.
b)Seiprovvedimenti propostinonsonoconformialpareredelComi­
tatodimedicinaediigienedellavoro,ovverosenonèstatapresa
alcunadecisione,laCommissione proponealConsiglio,senzaindugio,
iprovvedimenti daadottare.IlConsigliodeliberaamaggioranza
qualificata .
c)Seentrotremesidallapresentazione dellapropostailConsiglio
nonhadeliberato ,iprovvedimenti propostisonoadottatidalla
Commissione .

Articolo
1 GliStati membri mettono invigore Ledisposizioni legislative ,rego­
lamentari eamministrative necessarie perconformarsi allapresente di­
rettiva entro untermine di18mesidalla notificazione eneinformano
immediatamente laCommissione .
2 GliStati membri comunicano allaCommissione iltesto delle
disposizioni didiritto interno cheessiadottano nelsettore disci­
plinato dalla presente direttiva .
Articolo 12
GliStati membri sonodestinatari della presente direttiva .

-7-
ALI.TCT0.1
Elencodegliagenti
Acrilonitnle
Amianto
Arsenicoecomposti
Benzene
Cádmioecompostx
Mercúrioecomposti
Nickelecomposti
Piomboecomposti
Rumore
Solventiclorinati:-carboniotetracloride
-cloroformio
-paradiclorobenzene
-1,1,1-tricloroetane
-tricloroetilene

ALLEGATO 2
Aspettitecnici
-modalitàdicampionatura emetodidimisurazione (compresoilcontrollo
diqualità)conriferimentoaivalorilimitej
-procedurerelativealcortrollomedicoprima,duranteedopolacessa­
zionedell'esposizione ;
-procedurerelativeallaelaborazione eallatenutadidocumentazioni .
riguardanti :irisultatidellerilevazionialivelloindividuale eam­
bientale,aglielenchideilavoratoriespostieairisultatidelcontrol­
lomedico,
-provvedimenti diemergenza,compresalaformazionedellemaestranzee
l'installazione dicartellisegnalatori suiluoghidilavorodovesono
ipotizzabiliesposizioni anomaleagliagenti?
-misurecollettiveeindividualidiprotezionepercerteoperazioni(ad
esempiomanutenzione eriparazioni)durantelequalièimpossibileas­
sicurarecheleconcentrazioni oleintensitàdegliagentisianoman­
tenutealdisottodeivalorilimite|
-procedureriguardantileesigenzeigieniche »personaliecollettive ?
-segnaliintesiadelimitareisettorineiqualisonoipotizzabili
esposizionisignificative eaindicareleprecauzionidaprendere.