COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ1 EUROPEE 
COM(93) 690 def. 
Bruxelles, 21 dicembre 1993 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
relativo alla ripartizione tra gli Stati membri, per il 1994, di 
taluni contingenti di pesca supplementari per i pescherecci che 
operano nelle acque norvegesi a nord di 62°N, nonché 
nelle acque islandesi e nelle acque svedesi 
(presentata dalla Commissione) 
RELAZIONE 
I 
Nel quadro dei negoziati per la creazione dello Spazio economico europeo, la Comunità ha 
concluso tre accordi di pesca in forma di scambio di lettere, rispettivamente con la Norvegia, 
l'Islanda e la Svezia. 
Nel primo accordo, la Norvegia si è impegnata, nel quadro del regime annuale di pesca, a 
fissare il contingente comunitario annuo di merluzzo artico nella zona economica norvegese a 
nord di 62°N in misura pari al 2,9% del TAC di questo stock e ad assegnare per il 1994 un 
contingente supplementare di 7 250 tonnellate della stessa specie. La Norvegia si è inoltre 
impegnata a mantenere il contingente supplementare di I 500 t di scorfano, assegnato alla 
Comunità nella zona economica norvegese a nord di 62°N indipendentemente dal regime 
annuale concordato tra le parti. 
Nel secondo accordo, l'Islanda ha offerto alla Comunità un contingente di scorfano nelle proprie 
acque. 
Nel terzo accordo, la Svezia ha proposto di consolidare taluni contingenti di pesca del merluzzo 
e dell'aringa, assegnati nel quadro del protocollo di adattamento dell'accordo CEE-Svezia, 
concluso in seguito all'ampliamento del 1986. Questi contingenti si aggiungono ai diritti di 
pesca reciproci, riconosciuti annualmente dalle parti in virtù dell'accordo CEE-Svezia. L'11 
novembre 1993, la Svezia ha comunicato alla Comunità il contingente di pesca supplementare 
per il 1994. 
Il presente regolamento è inteso a ripartire tra gli Stati membri i contingenti di pesca 
supplementari ottenuti nelle zone di pesca della Norvegia, dell'Islanda e della Svezia, 
conformemente ai principi del diritto comunitario e della politica comune della pesca. 
II 
Ai fini della ripartizione di nuove possibilità di pesca, la Comunità deve tener conto degli 
interessi di tutti gli Stati membri (cfr. articolo 8, paragrafo 4, punto iii del regolamento (CEE) 
n° 3760/92), nel rispetto del principio della non discriminazione, come si desume dalla 
giurisprudenza della Corte di Giustizia in data 16 giugno 1987 (causa 46/86, Romkes, Race. 
1987 pag. 2686, n° 27). 
Ciò significa che la Comunità deve tener conto non solo degli interessi degli Stati membri che 
praticano tradizionalmente l'attività di pesca nelle zone considerate, ma anche di quelli degli 
altri Stati membri, sulla base di criteri quali: 
l'incentivo economico, per le flotte interessate, ad avvalersi dei contingenti in questione; 
i vantaggi già ottenuti da alcuni Stati membri al momento dell'assegnazione dei 
contingenti recentemente consolidati, in particolare nelle acque norvegesi; 
le conseguenze dell'unificazione tedesca; 
le possibilità di pesca di cui fruiscono alcuni Stati membri in forza di accordi bilaterali 
con i paesi terzi summenzionati; 
le particolari esigenze di quegli Stati membri le cui collettività locali dipendono 
prevalentemente dalla pesca. 
Quest'ultima considerazione figura tra gli obiettivi della coesione economica e sociale della 
Comunità, sanciti dall'articolo 130A del trattato CE. 
Questi obiettivi meritano particolare attenzione, visto il contesto in cui sono stati conclusi gli 
accordi di pesca. 
Sulla base dei suddetti criteri, la Commissione propone al Consiglio la seguente ripartizione 
delle possibilità di pesca in oggetto. 
Ripartizione dei contingenti di pesca supplementari 
accordati alla Comunità nelle acque norvegesi 
(a nord di 62°00'N) per il 1994 (articolo 1) 
(tonnellate - peso vivo) 
Specie 
Merluzzo 
Scorfano Divisione 
CIEM 
I, II 
I, II Contingenti 
CE 
7.250 
1.500 Contingenti 
assegnati agli Stati 
membri 
Spagna 3.625 
Portogallo 3.625 
Irlanda 365 
Grecia 365 
Germania 500 
Spagna 190 
Portogallo 810 
Ripartizione del contingente di pesca accordato alla 
Comunità nelle acque islandesi per il 1994 (articolo 2) 
(tonnellate - peso vivo) 
Specie 
Scorfano Divisione 
CIEM 
Va Contingenti 
CE 
3.000 (1) Contingenti 
assegnati agli Stati 
membri 
Germania 1.740 
Rengo Unito 1.160 
Belgio 100 
(1) Comprese le catture accessorie inevitabili 
(merluzzo non autorizzato). 
Ripartizione dei contingenti di pesca supplementari accordati 
alla Comunità nelle acque svedesi per il 1994 (articolo 3) 
(tonnellate - peso vivo) 
Specie 
Merluzzo 
Aringa Divisione 
CIEM 
III d 
III d Contingenti 
CE 
900 
1.500 Contingenti 
assegnati agli Stati 
membri 
Danimarca 660 
Germania 240 
Danimarca 860 
Germania 640 
III 
Dopo questa presentazione sommaria dei criteri di massima da seguire per la ripartizione delle 
nuove possibilità di pesca, passeremo in rassegna i vari elementi presi in considerazione per 
ciascuno degli accordi di pesca. 
A. ACCORDO CON LA NORVEGIA 
Ripartizione del contingente di merluzzo 
La Commissione propone di ripartire il contingente di merluzzo tenendo conto degli obiettivi 
della coesione economica e sociale della Comunità. Questa soluzione, conforme al tenore delle 
dichiarazioni del Consiglio "Affari generali" del 21 ottobre 1991, non pregiudica il principio 
della stabilità relativa. 
La ripartizione tra i quattro paesi è stata operata in conformità con i principi della politica 
comune della pesca. Di conseguenza, la maggior parte del contingente supplementare di 
merluzzo è stata assegnata ai paesi che in passato hanno praticato la pesca del merluzzo nelle 
acque norvegesi, ossia Spagna e Portogallo. Il rimanente è stato ripartito tra Irlanda e Grecia. 
Catture precedenti e perdita delle possibilità di pesca 
Come illustrato nella tabella 1 dell'allegato I, desunta dalla base di dati AREMOS gestita 
dal CIEM, Spagna e Portogallo hanno sempre dichiarato sbarchi di merluzzo artico. 
Si osserva un'interruzione delle attività di pesca nel 1981, seguita da un regime di pesca 
completamente diverso. Per ottenere criteri più omogenei, è quindi opportuno 
considerare il periodo 1974-80. 
Le informazioni disponibili non consentono di calcolare con precisione il volume 
effettivo delle catture spagnole e portoghesi nelle attuali acque norvegesi. Va ricordato 
che, in quello stesso periodo, la Spagna e il Portogallo hanno perso alcune zone di pesca 
tradizionali del merluzzo (per esempio al largo di Terranova) in conseguenza 
dell'estensione a 200 miglia della ZEE canadese. 
Accordo di pesca bilaterale con la Norvegia 
E' stato fatto riferimento agli accordi bilaterali conclusi dalla Spagna e dal Portogallo 
con la Norvegia nel periodo 1980-86. Soltanto il Portogallo si è visto concedere 
possibilità di pesca nelle acque norvegesi durante questo periodo, ma non per il 
merluzzo. Il Portogallo disponeva di un modesto contingente di scorfano, che la 
Comunità ha potuto mantenere in seguito all'adesione della Spagna e del Portogallo. 
Detto contingente è stato recentemente consolidato in quanto parte integrante delle 
possibilità di pesca supplementari accordate nelle acque norvegesi. 
Sulla base dei criteri sum menzionati x la Commissione propone de spartire il contingente di 
merluzzo in ragione del 45% tra Spagna e Portogallo e in ragione del 5% tra Irlanda e Grecia. 
Ripartizione del contingente di scorfano 
La Comunità ha inoltre ottenuto il consolidamento di un contingente di 1 500 t di scorfano al 
di fuori del regime normale concordato annualmente con la Norvegia. Tale contingente era stato 
precedentemente accordato alla Spagna e al Portogallo in seguito alla loro adesione alla 
Comunità, nonché alla Germania dopo l'unificazione. 
L'assegnazione delle possibilità di pesca consolidate secondo lo schema di ripartizione stabilito 
garantisce il rispetto dei principi della politica comune della pesca. 
B ACCORDO CON L'ISLANDA 
Gli unici Stati membri che hanno praticato regolarmente la pesca dello scorfano nelle attuali 
acque islandesi sono il Belgio, la Germania e il Regno Unito. Il Belgio ha continuato a pescare 
il pesce bianco nel corso degli anni in virtù di un accordo degressivo, mentre i pescatori 
tedeschi e britannici hanno cessato l'attività nel 1976, quando l'Islanda ha esteso la propria 
giurisdizione a 200 miglia. 
Per stabilire uno schema di ripartizione tra il Belgio, la Germania e il Regno Unito, occorre 
definire un periodo di riferimento che tenga conto dell'estensione della zona sotto giurisdizione 
islandese a 50 miglia nel 1972 e a 200 miglia nel 1976. Data inoltre la necessità di effettuare 
il calcolo sulla base dei dati più recenti relativi alle catture, il periodo 1970-75 sembra 
rappresentativo a questo riguardo. I dati relativi a questo periodo sono riportati nella tabella A 
dell'allegato II. 
Tuttavia, le nuove possibilità di pesca nelle acque islandesi andrebbero ripartite non solo sulla 
base della pesca tradizionale dello scorfano, ma anche del merluzzo. Come dimostra la tabella 
B dell'allegato II, la Germania e il Regno Unito hanno catturato oltre il 90% di scorfani e 
merluzzi in Islanda nel periodo precedente l'estensione della ZEE islandese, mentre la 
percentuale del Belgio era piuttosto modesta. D'altra parte, il Belgio dispone tuttora di 
possibilità di pesca nelle acque islandesi in virtù di un accordo bilaterale del 1975. 
Per i motivi dianzi esposti, si propone di ripartire il contingente islandese tra la Germania, il 
Regno Unito e il Belgio in funzione delle loro catture precedenti di scorfano e di merluzzo 
nelle acque islandesi. 
C. ACCORDO CON LA SVEZIA 
La Commissione ritiene che i contingenti supplementari, piuttosto modesti, ottenuti in questa 
zona debbano essere assegnati esclusivamente ai due Stati costieri operanti nel Mar Baltico. 
CONCLUSIONE 
Alla luce delle predette considerazioni, viene proposto al Consiglio di adottare l'acclusa 
proposta di regolamento del Consiglio concernente la ripartizione dei contingenti di pesca 
snpplementari nelle zone di pesca norvegese, islandese e svedese. 
ALLEGATO I 
Tabella 1 : Merluzzo artico - Catture spagnole e portoghesi 
(per divisione statistica) 
Zona 
Anno 
1974 
1975 
1976 
1977 
1978 
1979 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1974-
1980: I 
ES 
8 302 
4 630 
1 620 
179 
2 
8 
1 285 
16 026 PO 
25 995 
10 554 
2 393 
426 
135 
1 000 
181 
40 684 Ila 
ES 
1 101 
1 230 
5 430 
1 796 
1 192 
1 754 
1 530 
10 905 
14 033 PO 
3 519 
2 449 
668 
754 
183 
236 
520 
660 
64 
26 
15 
22 
7 
7 573 lib 
ES 
407 
2 340 
3 070 
11 673 
3 432 
5 370 
4 896 
14 515 
14 229 
8 608 
7 846 
3 737 
10 612 
31 188 PO 
1 811 
1 217 
60 
564 
611 
3 593 
3 810 
2 845 
2 382 
1 836 
1 258 
488 
744 
4 245 Totale 
ES 
9 810 
8 200 
10 120 
13 648 
4 626 
7 132 
7 711 
0 
14 515 
14 229 
8 608 
7 846 
3 737 
10 612 
10 905 
0 
0 
0 
61 247 PO 
25 995 
10 554 
7 723 
4 092 
863 
2 300 
975 
0 
0 
0 
3 829 
4 330 
3 505 
2 446 
1 862 
1 273 
510 
781 
52 502 
Fonte: base di dati AREMOS 
ALLEGATO II 
TABELLA A 
Anno/paese 
Germania 
Regno Unito 
Belgio 1970 
48 907 
2 948 
2 204 1971 
46 580 
3 552 
2 298 1972 
46 963 
3 697 
2 484 1973 
38 358 
2 951 
1 622 
TABELLA B 
Statistiche della pesca - merluzzo - CIEM Va (Islanda) - 1970-1975 
Anno/paese 
Germania 
Regno Unito 
Belgio 
Francia 1970 
26 334 
130 508 
2 960 
1 852 1971 
27 007 
161 855 
2 972 
1 525 1972 
11 670 
147 188 
2 471 
0 1973 
6 839 
122 277 
1 110 
0 1974 
5 554 
117 539 
1 128 
203 1975 
2 266 
92 897 
1 269 
23 Quota ~| 
9,18% 1 
89,03% 
1,37% 1 
0,42% 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
relativo alla ripartizione tra gli Stati membri, per il 1994, di 
taluni contingenti di pesca supplementari per i pescherecci che 
operano nelle acque norvegesi a nord di 62°N, nonché nelle 
acque islandesi e nelle acque svedesi 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, 
visto il regolamento (CEE) n° 3760/92 del Consiglio, del 20 dicembre 1992, che istituisce un 
sistema comunitario della pesca e deH'acquicoltura(1), in particolare l'articolo 8, paragrafo 4, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che l'accordo sullo Spazio economico europeo, entrato in vigore il 1° gennaio 
1994, ha offerto alla Comunità, da un lato, e al Regno di Norvegia, alla Repubblica d'Islanda 
e al Regno di Svezia, dall'altro, la possibilità di sviluppare la loro cooperazione nel settore 
della pesca e di concludere ulteriori accordi di pesca in forma di scambio di lertere(2); 
che, in forza di detti accordi, la Norvegia, l'Islanda e la Svezia si sono impegnati a concedere 
alla Comunità contingenti di pesca supplementari, rispettivamente per il merluzzo e lo 
scorfano nelle acque norvegesi, lo scorfano nella zona di pesca islandese, nonché il merluzzo 
e l'aringa nelle acque svedesi; 
considerando che, quando vengono create nuove possibilità di pesca ai sensi dell'articolo 8, 
paragrafo 4, punto iii) del regolamento (CEE) n. 3760/92 , i metodi di ripartizione devono 
essere determinati tenendo conto degli interessi di tutti gli Stati membri; che, trattandosi di 
risorse concesse alla Comunità nel quadro dell'accordo sullo Spazio economico europeo, si 
devono inoltre prendere in considerazione gli obiettivi della coesione economica e sociale 
della Comunità; 
(1) GU n. L 389 del 31.12.1992, pag. 1 
(2) GU n. L 
10 
considerando che le attività di pesca contemplate dal presente regolamento sono soggette alle 
misure di controllo disposte dal regolamento (CEE) n° 2847/93 del Consiglio, del 12 ottobre 
1993, che istituisce un sistema di controllo applicabile nell'ambito della politica comune della 
pesca(3). 
ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 
I pescherecci battenti bandiera di uno Stato membro sono autorizzati, nel 1994, a pescare 
nelle acque soggette alla giurisdizione in materia di pesca della Norvegia a nord di 62°N, 
entro i limiti geografici e i contingenti fissati nell'allegato I, ferme restando le catture già 
autorizzate per lo stesso periodo dal regolamento (CE) n° 3692/93 del Consiglio, del 
21 dicembre 1993, che ripartisce tra gli Stati membri, per il 1994, i contingenti di cattura per 
le navi che pescano nella zona economica esclusiva della Norvegia e nella zona di pesca 
intorno a Jan Mayen (4). 
Articolo 2 
Le catture effettuate da pescherecci battenti bandiera di uno Stato membro nelle acque situate 
nella zona economica esclusiva dell'Islanda sono limitate, per il 1994, ai contingenti fissati 
nell'allegato II. 
Articolo 3 
I pescherecci battenti bandiera di uno Stato membro sono autorizzati, nel 1994, a pescare 
nelle acque soggette alla giurisdizione in materia di pesca della Svezia, entro i limiti 
geografici e dei contingenti fissati nell'allegato III, ferme restando le catture già autorizzate 
per lo stesso periodo dal regolamento (CEE) n° 3683/93 del Consiglio, del 20 dicembre 1993, 
che ripartisce tra gli Stati membri, per il 1994, i contingenti di cattura per le navi che pescano 
nelle acque della Svezia(5). 
Articolo 4 
II presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale 
delle Comunità europee. 
(3) GU n. L 261 del 20.10.1993, pag. 1. 
(4) GU n. L 341 del 31.12.1993, pag. 104 
(5) GU n. L 341 del 31.12.1993, pag. 67 
11 
Esso si applica a decorrere dal 1° gennaio 1994. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in 
ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addì 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
12 
ALLEGATO I 
Ripartizione dei contingenti di pesca supplementari 
accordati alla Comunità nelle acque norvegesi 
(a nord di 62°00'N) per il 1994 (articolo 1) 
(tonnellate - peso vivo) 
Specie 
Merluzzo 
Scorfano Divisione 
CIEM 
I. II 
I, II Contingenti 
CE 
7.250 
500 Contingenti 
assegnati agli Stati 
membri 
Spagna 
Portogallo 
Irlanda 
Grecia 3.260 
3.260 
365 
365 
Germania 500 
Spagna 190 
Portogallo 810 
13 
ALLEGATO H 
Ripartizione del contingente di pesca accordato alla 
Comunità nelle acque islandesi per il 1994 (articolo 2) 
(tonnellate - peso vivo) 
Specie 
Scorfano Divisione 
CIEM 
Va Contingenti 
CE 
3.000 (1) Contingenti 
assegnati agli Stati 
membri 
Germania 1.740 
Regno Unito 1.160 
Belgio 100 
(1) Comprese le catture accessorie inevitabili 
(merluzzo non autorizzato). 
14 
ALLEGATO IH 
Ripartizione dei contingenti di pesca supplementari accordati 
alla Comunità nelle acque svedesi per il 1994 (articolo 3) 
(tonnellate - peso vivo) 
Specie 
Scorfano 
Aringa Divisione 
CIEM 
III d 
III d Contingenti 
CE 
900 
1.500 Contingenti 
assegnati agli Stati 
membri 
Danimarca 660 
Germania 240 
Danimarca 860 
Germania 640 
15 
ISSN 0254-1505 
COM (93) 690 def. 
DOCUMENTI 
11 03 
N. di catalogo : CB-CO-93-744-IT-C 
ISBN 92-77-63096-5 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
16