N. C 205/24 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 9. 8. 82 
Parere in merito ad una proposta di decisione del Consiglio relativa alla raccolta di 
informazioni concernenti le attività di trasportatori che partecipano al traffico stradale di merci 
con taluni paesi terzi 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee n. C 36 del 12 febbraio 1982, pagina 8. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 2 febbraio 1982 di consultare, conformemente alle disposizioni 
degli articoli 198 e 213 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il 
Comitato economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel corso 
della 198a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 26 e 27 maggio 1982. 
Il testo del parere viene riportato in appresso. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 198 e 213, 
vista la decisione del Consiglio delle Comunità europee, 
in data 2 febbraio 1982, di consultare il Comitato 
economico e sociale su questo argomento, 
vista la decisione del proprio presidente che affida alla 
sezione «trasporti e comunicazioni» la preparazione del 
parere in materia (articolo 22 del regolamento interno) 
(decisione del 12 febbraio 1982), 
visto il proprio parere sui problemi dei trasporti connessi 
con i paesi dell'Est, parere emesso il 23/24 novembre 
1977 (>), 
ascoltata la relazione del relatore Renaud (articolo 29 del 
regolamento interno), 
visto il parere formulato dalla citata sezione nella 1421 
riunione del 12 maggio 1982, 
visto quanto deliberato nella 198a sessione plenaria del 
26/27 maggio 1982, 
considerato che il trasporto stradale risente dell'espansio­
ne della quota di traffico dei paesi del blocco orientale che 
minaccia la sopravvivenza degli operatori occidentali; 
considerato lo squilibrio nelle relazioni dei trasporti 
stradali tra gli Stati membri e questi paesi; 
considerato che la percentuale di traffico Est/Ovest 
svolta da vettori comunitari varia notevolmente da una 
P) Gli n. C 59 dell'8. 3. 1978. relazione di traffico all'altra, ma in genere è di gran lunga 
inferiore al 50 % ; 
considerato che all'origine di tale situazione si ritrova la 
fondamentale differenza tra i due sistemi economici e che i 
vettori stradali dei paesi a commercio di Stato competono 
con i trasportatori comunitari ricorrendo a metodi nei 
confronti dei quali gli operatori degli Stati membri, per 
efficienti che siano, non trovano alcuna valida risposta 
commerciale; 
considerato che tali metodi consistono tra l'altro nel 
controllare le condizioni di trasporto negli scambi bilate­
rali e nel limitare la libertà dei trasportatori stradali degli 
Stati membri di aprire agenzie nei paesi a commercio di 
Stato, allorché i trasportatori dei paesi dell'Est manten­
gono la facoltà di aprire agenzie negli Stati membri; 
considerato che, in generale, nelle relazioni di traffico con 
i paesi dell'Est, non esiste la libera concorrenza fra 
autotrasportatori, né la libera scelta del vettore da parte 
degli utenti; 
considerato per di più che le condizioni di base concer­
nenti la formazione dei prezzi sono diverse per le imprese 
dell'Est e dell'Ovest e che pertanto i vettori dell'Europa 
orientale praticano prezzi inferiori a quelli vigenti sul 
mercato libero; 
considerato che esistono altri ostacoli, quali le imposi­
zioni di tasse di transito, la necessità di visti, il pagamento 
di pedaggi, ecc. che sfavoriscono gli operatori occidenta­
li, poiché i trasportatori del blocco orientale sono gene­
ralmente soggetti a condizioni di esercizio e di costi 
diversi; 
considerato che tutti gli Stati membri si trovano di fronte 
alla stessa situazione, svantaggiosa per il loro settore dei 
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trasporti stradali e che è perciò necessario predisporre 
un'azione a livello comunitario; 
considerato che in una prima fase occorre procedere ad 
uno scambio di informazioni che consenta alle istituzioni 
della Comunità di essere tenute al corrente dell'evolu­
zione dei trasporti stradali con i paesi a commercio di 
Stato; 
considerato che la proposta della Commissione risponde 
a questi requisiti, 
Fatto a Bruxelles, il 26 maggio 1982. HA ADOTTATO 
all'unanimità 
IL SEGUENTE PARERE: 
Il Comitato approva senza riserve la proposta della 
Commissione, considerandola come un primo provvedi­
mento ed auspica che all'atto della conclusione di accordi 
commerciali con i paesi a commercio di Stato, la Comu­
nità si impegni in special modo a salvaguardare i legittimi 
interessi dei trasportatori della Comunità. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Tomas ROSEINGRAVE