ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (86) 391 
 
 
 
Vol. 1986/0 167 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C0M(86)391  def.
Bruxelles, 10 luglio 1986
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
che istituisce un'azione finanziaria della Comunità per l'eradicazione  
della peste suina africana in Spagna
C0MC86)391 def.
«

RELAZIONEC o M 3-^1
La presenza della peste suina africana in Spagna costituisce un rischio per il 
resto della Comunità. Questa grave malattia contagiosa dei suini è comparsa 
in Spagna da oltre vent'anni. Allo scopo di proteggere il proprio patrimonio 
zootecnico, la Comunità aveva già deciso molto prima dell'adesione di questo 
paese di aiutare finanziariamente le autorità spagnole ad eliminare questo 
morbo (decisione 79/509/CEE del Consiglio del 24 maggio 1979). Il programma 
quinquennale, approvato dalla Comunità (decisione 80/652/CEE) ed entrato in 
vigore il 1® luglio 1980, ha permesso di ridurre in una certa misura il numero 
dei focolai e di stabilizzare l'incidenza della malattia.
Dopo l’entrata della Spagna nella Comunità, risulta necessario proseguire e 
potenziare l’azione intrapresa. Questa azione rinforzata dovrebbe consentire, 
conformemente alla domanda del governo spagnolo di eliminare definitivamente 
la malattia che rappresenta un pericolo permanente per il patrimonio 
zootecnico comunitario. L'eliminazione della peste suina africana costituirà 
per la Spagna la base necessaria per realizzare il mercato interno nel settore 
suino.

proposta
di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
che istituisce un’azione finanziaria della Comunità per 1'eradicazione 
della peste suina africana in Spagna
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ’  EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare 
l'articolo 43,
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo,
visto il parere del Comitato economico e sociale,
considerando che la peste suina africana infierisce in Spagna da molti anni;
considerando che, per premunirsi da una possibile propagazione della malattia nel 
proprio territorio, la Comunità ha già concesso un concorso finanziario per un periodo 
di cinQue anni con la decisione 79/509/CEE del Consiglio, del 24 maggio 1979, 
che istituisce un concorso finanziario della Comunità per 1'eradicazione della
peste suina africana in Spagna (1); modificata da ultimo dal regolamento (CEE)  
n. 3768/85 (2);
considerando che gli sforzi già intrapresi hanno permesso di stabilizzare 
l’incidenza della malattia; che i mezzi impiegati devono essere mantenuti e 
potenziati per poter eliminare la peste suina africana dall'intero territorio della 
Spagna e contribuire cosi’  a realizzarvi il mercato interno;
considerando che le autorità spagnole hanno fatto appello alla Comunità per 
ottenere un contributo alle spese connesse con il proseguimento e il potenziamento 
del programma di eradicazione intrapreso nel 1980;
considerando che, per poter fruire dei risultati conseguiti, è opportuno accogliere 
tale richiesta in modo da mantenere e rafforzare l’azione sistematica già 
intrapresa;
(1) GU n. L 133 del 31.5.1979, pag. 27.
(2) GU n. L 362 del 31.12.1985, pag. 8.

-  2 -
considerando che il piano potenziato di eradicazione deve comprendere misure che 
garantiscano l'efficacia dell'azione intrapresa; che tali misure devono poter essere 
decise e adattate all'evoluzione della situazione mediante una procedura che associ 
strettamente gli Stati membri e la Commissione;
considerando che occorre garantire la regolare informazione degli Stati membri in merito 
allo svolgimento dell'azione intrapresa;
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
Articolo 1
La Spagna stabilisce un piano potenziato di eradicazione della peste suina africana e di 
ristrutturazione degli allevamenti suini per garantirne la protezione sanitaria.
Articolo 2
Il piano di cui all’articolo 1 deve prevedere :
1. misure di eliminazione dei focolai di peste suina africana, in particolare :
a) l’abbattimento immediato e la distruzione di tutti gli animali della specie suina 
delle aziende in cui si constata un caso di peste suina africana e delle aziende 
che dall'indagine epizootologica risultano contagiate. L'abbattimento e la 
distruzione vanno effettuati evitando qualsiasi rischio di diffusione del virus;
b) la pulizia, la disinfezione, la lotta contro gli insetti e la derattizazione delle 
aziende dopo l’eliminazione dei suini;
c) l’immediato e congruo indennizzo dei proprietari dei suini abbattuti conformemente 
al disposto della lettera a);
d) il rispetto, prima di procedere al ripopolamento degli allevamenti, di un vuoto 
biologico di almeno un mese per gli allevamenti in ricoveri chiusi e di almeno tre 
mesi per gli altri allevamenti, dopo l’abbattimento e la realizzazione delle 
operazioni previste alla lettera b);
e) il ripopolamento progressivo delle aziende, previa introduzione di suini 
"sentinella" nei quali sia stata controllata l’assenza di anticorpi della peste 
suina africana prima dell'introduzione nell'allevamento e un mese dopo;
f) il mantenimento di un controllo sierologico negli allevamenti fino al loro 
ripopolamento completo;

- 3 -
2. misure di controllo degli allevamenti suini e la creazione di allevamenti indenni 
dalla peste suina africana, in particolare :
a) un controllo sierologico mediante campionamento rappresentativo in tutti gli 
allevamenti suini di ciascuna regione di produzione.
Tuttavia, nei casi specifici sotto indicati si applicano le regole seguenti :
- negli allevamenti da riproduzione, da moltiplicazione o negli allevamenti misti 
a circuito chiuso, tutte le scrofe riproduttrici e le scrofe destinate alla 
riproduzione devono essere sottoposte ad una ricerca sierologica,
- negli allevamenti misti che ricevono suini dall'esterno, qualora non esista 
alcuna separazione netta tra il settore di riproduzione e il settore d'ingrasso, 
tutti i suini dell'azienda devono essere sottoposti ad una ricerca sierologica;
b) la ricerca sierologica sistematica in tutti gli allevamenti in cui uno o più 
animali abbiano reagito positivamente al controllo sierologico di cui alla lettera
a) e al proseguimento di tale ricerca fino all'eliminazione di tutti gli animali 
positivi ;
c) un’indagine epizootologica volta ad individuare gli allevamenti d'origine dei 
suini che presentino reazioni sierologiche positive ed una ricerca sierologica 
sistematica in questi allevamenti;
d) l'eliminazione, mediante abbattimento e distruzione, di tutti gli animali che 
presentino una reazione sierologica positiva in esito alle azioni di cui alle 
lettere a), b) e c);
e) l’immediato e congruo indennizzo dei proprietari dei suini abbattuti e distrutti 
conformemente al disposto della lettera d);
f) la protezione sanitaria degli allevamenti in cui tutti i suini presentino una 
sierologia negativa. Tale protezione deve comprendere segnatamente :
- l'applicazione di misure sanitarie a tutte le persone che entrano 
nell’allevamento ;
- disposizioni per la disinfezione di qualsiasi veicolo che debba entrare 
nell'allevamento ;
- l’installazione di posti separati per la consegna di alimenti e forniture varie;
- l'installazione di posti separati per l’uscita dei suini;

-  4 -
g) l’applicazione di misure sanitarie a tutti gli animali che vengono introdotti 
nell’allevamento a fini di riproduzione o d’ingrasso. Queste misure devono 
prevedere tra l'altro :
- l’obbligo che gli animali provengano da un'azienda che fornisca le stesse 
garanzie;
- una ricerca sierologica per tutti i suini da riproduzione;
- l'assoggettamento a sorveglianza dei suini da riproduzione prima che siano 
immessi nel ciclo di produzione;
h) la definizione di criteri per il riconoscimento delle aziende indenni dalla peste 
suina africana. Tali criteri devono comprendere per lo meno :
- l’assenza da almeno un anno di forme cliniche di malattia nell'azienda;
- l’assenza da almeno un anno di forme cliniche di malattia in una zona del raggio 
di 2 km dall’azienda;
- l'attuazione delle operazioni sierologiche previste alle lettere a), b) e c);
i) una marcatura che consenta di distinguere facilmente tutti i suini delle aziende 
riconosciute indenni dalla peste suina africana;
3. misure destinate a creare regioni indenni dalla peste suina africana, in particolare .
a) l’istituzione di un sistema di identificazione di tutti i suini sul territorio 
nazionale che consenta di risalire in qualsiasi momento alla regione e all'azienda 
d’origine;
b) la registrazione di tutte le aziende che allevano suini, con l’indicazione del 
tipo di produzione, della loro situazione riguardo alla peste suina africana e del 
numero di capi;
c) il controllo del numero di suini presenti nelle aziende mediante l’introduzione di 
un registro o di uno schedario suinicolo in cui si devono iscrivere, tra l'altro, 
l'introduzione dei suini nell’azienda e la loro origine, l’uscita dei suini 
dall’azienda e la loro destinazione, la mortalità dei suini e le relative cause;
d) il controllo degli spostamenti dei suini all’interno di una regione o tra le 
regioni, qualunque sia la loro origine e destinazione, mediante la costituzione di 
organismi regionali responsabili;

- 5 -
e) il divieto di introduzione per qualsiasi suino vivo proveniente da una 
regione che non abbia lo stesso stato sanitario;
f) la promozione di associazioni regionali di allevatori per la lotta contro le 
peste suina africana allo scopo di favorire una più efficace collaborazione 
con i servizi tecnici ed amministrativi, nonché un controllo volontario 
dell'applicazione del piano;
g) il controllo sierologico per sondaggio dei suini alla macellazione;
h) il controllo sierologico per sondaggio di suini selvatici abbattuti;
4. misure di ristrutturazione degli allevamenti suini intese a garantire una 
migliore protezione sanitaria e ad evitare il rischio di diffusione della 
malattia, in particolare :
a) la sistemazione delle strutture esistenti di ricovero dei suini allo scopo di 
garantire una protezione sanitaria efficace, prevedendo in particolare :
- dispositivi di protezione per l'entrata dei veicoli e delle persone, luoghi 
separati per la consegna di alimenti e forniture varie;
- luoghi separati per l'introduzione o l'uscita di suini vivi;
b) l'incentivo a sostituire gli allevamenti tradizionali con allevamenti a 
circuito chiuso, provvisti di una separazione netta ed effettiva tra il 
settore di riproduzione e il settore d'ingrasso;
c) negli allevamenti da ingrasso, la messa in opera di sistemi di fornitura di 
suinetti che richiedano il trasporto diretto degli animali dagli allevamenti 
di moltiplicazione riconosciuti all'azienda da ingrasso;
d) negli allevamenti che continuano ad utilizzare l'allevamento brado o 
semibrado in determinate regioni dove tale pratica non può essere 
abbandonata :
- l’allestimento di ricoveri chiusi e protetti per i riproduttori e i 
suinetti;
- l’allestimento di un recinto chiuso e protetto per le scrofe e i suinetti 
da ingrasso fino alla immissione di questi ultimi nell'allevamento allo 
stato brado o semibrado;

-  6 -
- il divieto di ricondurre i suini da ingrasso dall’allevamento brado o 
semibrado all’azienda di riproduzione;
- l'obbligo di trasportare direttamente i suini verso il macello una 
volta ultimato l'ingrasso;
- la ricerca sierologica prima dell’ammissione all'allevamento brado o 
semibrado e alla macellazione per tutti i suini ingrassati allo stato 
brado o semibrado;
- qualora sia constatato un esito sierologico positivo, il sequestro e 
la distruzione delle carcasse in causa nonché il divieto di utilizzare 
il pascolo d'origine per l’ingrasso dei suini;
- la ricerca sierologica su tutti i suini selvatici abbattuti nella 
regione interessata;
5. misure nazionali e regionali di protezione, in particolare :
a) il controllo e la distruzione di tutti i rifiuti provenienti da mezzi di 
trasporto internazionali;
b) il controllo di tutti i rifiuti solidi e liquidi della cucina e delle 
industrie che utilizzano carni suine;
c) il divieto di impiegare per l'alimentazione dei suini i rifiuti solidi e 
liquidi della cucina e delle industrie delle carni suine;
d) tuttavia, le autorità competenti possono autorizzare l’impiego di 
rifiuti per l'alimentazione negli allevamenti specialmente designati e 
comprendenti solamente suini da ingrasso, a condizione che i rifiuti 
siano convogliati e trattati in stabilimenti specializzati sotto 
controllo ufficiale;
e) l'obbligo di macellare i suini in macelli sottoposti a controllo 
veterinario ufficiale.

- 7 - VI/1072/86-IT
Articolo 3
La Commissione, dopo aver esaminato il piano proposto dalle autorità spagnole 
e le sue evetuali modifiche, delibera in merito all’approvazione del piano 
secondo la procedura di cui all'articolo 9.
Il comitato del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia è 
consultato sugli aspetti finanziari, il comitato permanente delle strutture 
sugli aspetti strutturali.
Articolo 4
L'azione prevista dalla presente decisione beneficia del concorso finanziario 
della Comunità.
Articolo 5
1. La durata della partecipazione finanziaria della Comunità è di cinque anni a  
decorrere dalla data fissata dalla Commissione nella sua decisione di 
approvazione del piano di cui all'articolo 1.
2. Il contributo a carico del bilancio della Comunità sotto il capitolo di 
spesa concernente il settore agricolo è stimato a 42 milioni di ECU per la 
durata dell’azione di cui al paragrafo 1.
Articolo 6
1. Sernpreché tutte le azioni previste siano .  applicate e siano
conformi al piano approvato dalla Commissione a norma dell'articolo 3, 
possono beneficiare del concorso finanziario della Comunità, entro i limiti 
fissati dall'articolo 3, le spese sostenute dalla Spagna :
- a titolo dell’articolo 2, punto 1, lettere a), b), c), e), f), punto 2, 
lettere a), b),  c),  d),  e), punto 3, lettere d),  f), g), h), punto 4, 
lettera d) ultimi tre trattini;
- a titolo dell'articolo 2, punto 3, lettera b) e punto 4, lettere a), b),  
c), d) ultimi due trattini.

-  8 -
2. La Comunità rimborsa il 50% delle spese di cui al paragrafo 1, primo trattino e 
il 30% delle spese di cui al paragrafo 1, secondo trattino.
3. Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate, se del caso, 
secondo la procedura prevista dall'articolo 13 del regolamento (CEE) n. 729/70.
Articolo 7
1. Le domande di pagamento si riferiscono alle spese sostenute dalla Spagna nel 
corso dell'anno civile e sono presentate alla Commissione anteriormente al 1° 
luglio dell'anno successivo.
2. Alle decisioni della Commissione concernenti il finanziamento comunitario del 
provvedimento presente, si applica il disposto dell’articolo 7, paragrafo 1, del 
regolamento (CEE) n. 729/70.
3. Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate secondo la 
procedura prevista dall'articolo 13 del regolamento (CEE) n. 729/70.
Articolo 8
Si applicano per quanto di ragione il regolamento (CEE) n. 129/78 e gli articoli 8 e 9
del regolamento (CEE) n. 729/70
Articolo 9
1. Qualora si ricorra alla procedura definita dal presente articolo, il comitato 
veterinario permanente, istituito con decisione 68/361/CEE del Consiglio (3), in appresso  
denominato "comitato", è immediatamente consultato dal presidente, su iniziativa
di quest’ultimo o su richiesta di un nuovo Stato membro.
2. In seno al comitato, ai voti degli Stati membri è attribuita la ponderazione di 
cui all'articolo 148, paragrafo 2 del trattato. Il presidente non partecipa 
alla votazione.
3. Il rappresentante della Commissione presenta un progetto delle misure da 
adottare. Il comitato formula il proprio parere su tali misure nel termine che 
il presidente può stabilire in relazione all’urgenza dei problemi in esame. Il 
comitato si pronuncia a maggioranza qualificata di 54 voti.
(3) GU n. L 255 del 18.10.1968, pag. 23.

- 9 -
4. La Commissione adotta le misure e le mette immediatamente in applicazione, 
se sono conformi al parere del comitato. Se esse non sono conformi al 
parere del comitato o in mancanza di parere, la Commissione presenta senza 
indugio al Consiglio una proposta relativa alle misure da adottare. Il 
Consiglio adotta le misure a maggioranza qualificata.
Se alla scadenza del termine di tre mesi a decorrere dalla data in cui è 
stato adito il Consiglio non ha adottato misure, la Commissione adotta le 
misure proposte e le mette immediatamente in applicazione.
Articolo 10
1. La Commissione segue l’evoluzione della peste suina africana in Spagna e 
l’applicazione del piano di eradicazione.  Essa ne informa regolarmente gli 
Stati membri almeno una volta all'anno, in seno al comitato, sulla base 
delle informazioni fornite dalle autorità spagnole che inviano alla 
Commissione una relazione circostanziata all'atto della presentazione delle 
domande di pagamento ed eventualmente sulla base delle relazioni degli 
esperti designati dalla Commissione che agiscono per conto della Comunità e 
si sono recati sul posto.
2. Qualora si renda necessario modificare il piano di eradicazione durante il 
corso della sua esecuzione, una nuova decisione di approvazione deve essere 
presa secondo la procedura di cui all’articolo 9.
Articolo 11
Il Regno di Spagna è destinatario della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, addì
Per il Consiglio

SCHEDA FINANZIARIA riguardante:
Proposta di decisione del Consiglio che istituisce un'azione finanziaria della Comunità per  
1'eradicaiione della peste suina africana in Spagna
1. Linea di bilancio : m  b V oce : 331 Oenom inazione : Program m i di eradicazione delle
(ex 3813) malattie nell'ambito della Comunità
2. B a s e  giuridica : Articolo 43 del Trattato
3. Classificazione : S pesa obbligatoria
4. Obiettivo del provvedim ento e descrizione dell'azione : Eradicazione della peste suina africana dal  
territorio spagnolo -  Abbattimento degli animali infetti e contaminati -  abbattimento degli animali  
con sierodiagnosi positiva -  individuazione sistematica della malattia.
5. M etod o  dì calcolo
5.1 Natura della spesa : Rimborso di una parte delle spese nazionali
5.2 Percentuale del finanziamento comunitario : -  30%  delle spese imputabili per la ristrutturazione a  
livello delle aziende e dei comuni; -  5 0 %  delle altre spese imputabili
5.3 C alcolo : (in milioni di E C U ) Spese imputabili Aliquota a carico C E
-  ristrutturazione 17,5 3K  5,25
-  controlli sierologici 20,6 50%  10,30
-  lotta sul terreno 9,8 50%  4,90
-  associazioni 5,5 50%  2,75
-  abbattimenti 35,8 50%  17,90
-  informazione 0,9 50%  0,45
6. Incidenze finanziarie sugli stanziamenti operativi
6.1 Scadenziario degli stanziamenti . (in milioni dì E C U )
Esercizio
Î 9 S S — 8 ,1
1989 8 ,2
1990 8 ,0
1991 8,9
1992 8,3
Totale ^1/5 ______
6.2
 Finanziamento durante l'esercizio in corso : Nessuno
Finanziamento da prevedere a decorrere dal bilancio 1988 per leazioni effettuate dal 1987.
7. Osservazioni :