Avviso di apertura di un'inchiesta di salvaguardia ai sensi dei regolamenti (CE) n. 3285/94 e n. 519/94 del Consiglio, relativa alle importazioni di salmone di allevamento

(2004/C 58/04)

1. DOMANDA

La Commissione ha ricevuto dal Regno Unito e dall'Irlanda richieste per avviare un'inchiesta di salvaguardia ai sensi dei regolamenti (CE) n. 3285/94(1) e n. 519/94(2) del Consiglio. Nelle loro richieste il Regno Unito e l'Irlanda hanno informato la Commissione che l'andamento delle importazioni di salmone atlantico di allevamento, sia esso in filetti, fresco, refrigerato o congelato, appare tale da richiedere misure di salvaguardia e hanno fornito gli elementi di prova disponibili, determinati in base ai criteri di cui all'articolo 10 del regolamento (CE) n. 3285/94 e all'articolo 8 del regolamento (CE) n. 519/94.

La Commissione ha analizzato l'adempimento delle condizioni per l'apertura di un'inchiesta ai sensi dei regolamenti (CE) n. 3285/94 e n. 519/94.

2. PRODOTTO IN ESAME

Il prodotto in questione è il salmone di allevamento, sia esso in filetti, fresco, refrigerato o congelato (di seguito il "prodotto in esame").

Il prodotto in esame è attualmente classificato ai codici NC ex 0302 12 00, ex 0303 11 00, ex 0303 19 00, ex 0303 22 00, ex 0304 10 13 e ex 0304 20 13. I codici NC sono indicati a titolo puramente informativo.

3. AUMENTO DELLE IMPORTAZIONI E PREGIUDIZIO

Il Regno Unito e l'Irlanda hanno fornito elementi di prova da cui emerge che le importazioni nella Comunità del prodotto in esame stanno aumentando rapidamente, sia in termini assoluti che in relazione alla produzione e al consumo comunitari, e, in particolare, che le importazioni sono passate da circa 238000 tonnellate nei primi nove mesi del 2002 a circa 273000 tonnellate nei primi nove mesi del 2003, con un aumento del 14,7 %.

Gli elevati volumi e i bassi prezzi del prodotto importato in esame avrebbero avuto, tra le altre conseguenze, un impatto negativo sui prezzi dei prodotti simili o direttamente concorrenti nella Comunità, sulla quota di mercato detenuta, sui quantitativi venduti e sui livelli dei prezzi praticati dai produttori comunitari(3), con grave pregiudizio per questi ultimi.

4. PROCEDIMENTO

In base al disposto dell'articolo 6 del regolamento (CE) n. 3285/94 e dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 519/94, la Commissione ha consultato i comitati consultivi, costituiti ai sensi dei rispettivi articoli 4 dei regolamenti (CE) n. 3285/94 e n. 519/94. In seguito a tale consultazione è risultata chiara l'esistenza di elementi di prova sufficienti a giustificare l'apertura di un'inchiesta e la Commissione ha pertanto avviato un'inchiesta in conformità dell'articolo 6 del regolamento (CE) n. 3285/94 e dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 519/94.

4.1. Ambito dell'inchiesta

L'inchiesta determinerà se le misure di salvaguardia siano o meno giustificate ai sensi dei regolamenti (CE) n. 3285/94 e n. 519/94 del Consiglio. In particolare l'inchiesta stabilirà se, a seguito di sviluppi imprevisti, il prodotto in esame sia stato importato nella Comunità in quantità tanto superiori e/o a condizioni tali da causare o rischiare di causare un grave pregiudizio per i produttori comunitari.

a) Questionari

Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la sua inchiesta, la Commissione invierà questionari ai produttori noti di prodotti simili o direttamente concorrenti nella Comunità e a tutte le associazioni di tali produttori nella Comunità, agli esportatori/produttori conosciuti esterni alla Comunità e agli importatori del prodotto in esame nella Comunità, a tutte le associazioni di tali esportatori/produttori e di tali importatori del prodotto in esame.

In ogni caso, tutte le parti interessate devono contattare la Commissione via fax senza indugio, e comunque entro e non oltre il termine indicato al paragrafo 5, lettera a), del presente avviso, e richiedere, se opportuno, un questionario.

b) Raccolta di informazioni e audizioni

Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le loro osservazioni, a presentare eventuali informazioni e a fornire gli elementi di prova pertinenti. Tali informazioni e i relativi elementi di prova devono pervenire alla Commissione entro il termine di cui al paragrafo 5, lettera b), del presente avviso.

Inoltre, la Commissione sentirà le parti interessate che ne facciano richiesta e che dimostrino di poter essere effettivamente danneggiate dall'esito dell'inchiesta e di avere particolari motivi per essere sentite. Tale richiesta deve essere presentata entro i termini fissati al paragrafo 5, lettera c), del presente avviso.

4.2. Procedura di valutazione dell'interesse della Comunità

Qualora venga stabilito che il prodotto in esame sia stato importato nella Comunità in quantità tanto superiori e/o a condizioni tali da causare o rischiare di causare un grave pregiudizio per i produttori comunitari da giustificare l'adozione di misure di salvaguardia, la decisione sulla sussistenza dell'interesse comunitario ad intervenire viene adottata in base alla valutazione di tutti i vari interessi nel loro complesso, ivi inclusi quelli dei produttori, degli utilizzatori e dei consumatori comunitari.

Affinché la Commissione possa tener conto, in base a validi elementi, di tutte le osservazioni e informazioni per decidere se l'istituzione di misure sia nell'interesse della Comunità, i produttori, gli importatori, le loro associazioni rappresentative, le associazioni rappresentative degli utilizzatori e dei consumatori della Comunità che abbiano provato l'esistenza di un nesso oggettivo tra la loro attività e il prodotto in esame, possono manifestarsi e comunicare informazioni alla Commissione entro i termini di cui al paragrafo 5, lettera c), del presente avviso. Entro gli stessi termini le parti che si sono manifestate nei termini previsti possono altresì chiedere un'audizione, precisando i motivi particolari per i quali esse dovrebbero essere sentite. È opportuno precisare che le informazioni comunicate sono prese in considerazione unicamente se all'atto della presentazione sono sostenute da validi elementi di prova.

5. TERMINI

a) Questionari

Le parti interessate che desiderino ricevere un questionario devono farne richiesta quanto prima, e comunque entro e non oltre 10 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

b) Termine entro il quale le parti devono manifestarsi, rispondere al questionario e fornire ogni altra informazione.

Salvo altrimenti disposto, tutte le parti interessate devono manifestarsi prendendo contatto con la Commissione, comunicare le loro osservazioni, rispondere al questionario e fornire qualsiasi altra informazione entro 21 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, affinché tali osservazioni ed informazioni possano essere prese in considerazione ai fini dell'inchiesta. È importante notare che al rispetto di tale termine è subordinato l'esercizio della maggior parte dei diritti procedurali stabiliti nei regolamenti (CE) n. 3285/94 e n. 519/94 del Consiglio.

c) Audizioni

Ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 3285/94 del Consiglio e dell'articolo 5, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 519/94 del Consiglio, tutte le parti interessate possono inoltre chiedere di essere sentite dalla Commissione entro il termine di 21 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

6. COMUNICAZIONI SCRITTE, RISPOSTE AL QUESTIONARIO E CORRISPONDENZA

Tutte le informazioni rilevanti devono essere comunicate alla Commissione. Tutte le comunicazioni e le richieste delle parti interessate devono essere presentate per iscritto (non in formato elettronico, salvo altrimenti disposto) complete di nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, di fax e/o di telex della parte interessata.

Indirizzo della Commissione per contatti e informazioni: Commissione europea Direzione generale del Commercio

Direzione B

Ufficio J-79 5/16

B - 1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877

7. OMESSA COLLABORAZIONE

Qualora le informazioni non vengano fornite entro il termine stabilito o l'inchiesta sia ostacolata in modo rilevante, si possono elaborare conclusioni, affermative o negative, in base ai dati disponibili.

Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili.

8. CALENDARIO DELL'INCHIESTA

In conformità dell'articolo 7 del regolamento (CE) n. 3285/94 e dell'articolo 6 del regolamento (CE) n. 519/94 l'inchiesta deve, se possibile, concludersi entro nove mesi dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

In circostanze eccezionali questo periodo può essere prolungato al massimo di altri due mesi. Se il termine è prorogato la Commissione pubblica un avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, indicando la durata della proroga e fornendone sinteticamente le ragioni.

(1) GU L 349 del 31.12.1994, pag. 53.

(2) GU L 67 del 10.3.1994, pag. 67.

(3) L'espressione "produttori comunitari" comprende l'"industria comunitaria" di cui all'articolo 5, paragrafo 3, lettera c), del regolamento (CE) n. 3285/94 del Consiglio e i "produttori comunitari di prodotti analoghi o direttamente concorrenti" di cui all'articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 519/94 del Consiglio.