Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 91/440/CEE relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie (COM(95)0337 - C4-0555/95 - 95/ 0205(SYN)) (Procedura di cooperazione: prima lettura)



Gazzetta ufficiale n. C 347 del 18/11/1996 pag. 0427



A4-0293/96 Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 91/440/CEE relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie (COM(95)0337 - C4-0555/95 - 95/0205(SYN)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Terzo considerando >Testo originale> considerando che nell'applicare al settore ferroviario il principio della libertà di fornire servizi si deve tener cono delle caratteristiche specifiche di questo settore e che si deve procedere per tappe; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che nell'applicare al settore ferroviario il principio della libertà di fornire servizi si deve tener cono delle caratteristiche specifiche di questo settore e che si deve procedere per tappe: che in sede di applicazione della presente direttiva negli Stati membri occorrerà inoltre seguire uniformemente tale principio onde evitare distorsioni concorrenziali tra gli Stati membri e al loro interno; (Emendamento 2) Considerando quinto bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che l'indipendenza della gestione, l'apertura dei diritti di accesso e il risanamento finanziario delle aziende ferroviarie sono condizioni preliminari indispensabili per l'affermazione della libertà di prestazione di servizi nel settore ferroviario; che in particolare la diversa e lacunosa regolamentazione relativa al rimborso dei debiti nella maggior parte degli Stati membri nasconde un potenziale di distorsione concorrenziale all'atto dell'introduzione della libertà di prestazione dei servizi, tra le aziende ferroviarie esistenti, da un lato, e tra queste e le nuove, dall'altro; (Emendamento 3) Considerando quinto ter (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la situazione concorrenziale delle ferrovie è caratterizzata da uno squilibrio strutturale rispetto ad altri mezzi di trasporto; che gli Stati membri mettono pertanto a punto regolamentazioni comunitarie per tutti i mezzi di trasporto comportanti l'internalizzazione dei costi esterni (incidenti, ingorghi e ambiente), l'effettivo rispetto degli orari di lavoro e l'armonizzazione delle imposte indirette; (Emendamento 4) Considerando quinto quater (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che per garantire eque condizioni concorrenziali nel trasporto ferroviario tra gli Stati membri, la Commissione provvederà, già prima del recepimento della sezione III della direttiva 95/19/CE del Consiglio (1) a che conformemente all'obbligo di cui all'articolo 8 della direttiva 91/440/CEE, i gestori delle infrastrutture riscuotono realmente il canone di utilizzazione delle infrastrutture, secondo criteri obiettivi, orientati ai costi di messa a disposizione, e uniformi a livello CE; (1) GU L 143 del 27.6.1995, pag. 75. (Emendamento 5) Sesto considerando >Testo originale> considerando che il trasporto di merci offre ampie possibilità di creare nuovi servizi e di migliorare quelli esistenti; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che il trasporto di merci offre ampie possibilità di creare nuovi servizi e di migliorare quelli esistenti; che tali possibilità possono tuttavia aprirsi pienamente solo se ai singoli mezzi di trasporto vanno imputati i costi da essi originati; (Emendamento 6) Nono considerando >Testo originale> considerando che occorre tener conto, nel processo di liberalizzazione, del contributo dei servizi di trasporto alla coesione interna delle economie nazionali; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che occorre tener conto, nel processo di liberalizzazione, del contributo dei servizi di trasporto , in particolare della funzione socioeconomica del trasporto regionale su rotaia, alla coesione interna delle economie nazionali, (Emendamento 7) ARTICOLO 1, PUNTO -1) (nuovo) Articolo 9, paragrafi 1 e 2, primo comma (direttiva 91/440/CEE) >Testo dopo la votazione del PE> -1) L'articolo 9, paragrafi 1 e 2, primo comma, è sostituito dal testo seguente: "1. Gli Stati membri creano, prima del recepimento della direttiva, in cooperazione con le imprese ferroviarie pubbliche esistenti, meccanismi adeguati per contribuire alla riduzione dell'indebitamento di tali imprese a un livello che non ostacoli una sana gestione finanziaria e per attuare il risanamento della loro situazione finanziaria. >Testo dopo la votazione del PE> 1 bis. Gli Stati membri adottano inoltre, nel rispetto degli articoli 77, 92 e 93 del trattato, le misure necessarie affinché le aziende ferroviarie dispongano di una propria dotazione di capitale secondo gli usi commerciali. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Gli Stati membri determinano le misure necessarie affinché, nell'ambito della contabilità delle imprese, sia istituito un servizio distinto per l'ammortamento dei debiti.» (Emendamento 9) ARTICOLO 1, PUNTO 1 Articolo 10, paragrafo 1, frase introduttiva (direttiva 91/440/CEE) >Testo originale> 1. Le imprese ferroviarie rientranti nel campo di applicazione dell'articolo 2 godono di diritti di accesso e di transito rispetto all'infrastruttura dello Stato membro di stabilimento e, a condizioni eque negli altri Stati membri, per la prestazione di: >Testo dopo la votazione del PE> 1. Le imprese ferroviarie rientranti nel campo di applicazione dell'articolo 2 godono di diritti di accesso e di transito rispetto all'infrastruttura dello Stato membro di stabilimento e, a condizioni eque, trasparenti e non discriminatorie negli altri Stati membri, per la prestazione di: (Emendamento 8) ARTICOLO 1, PUNTO 1) Articolo 10, paragrafi 2 bis e 2 ter (nuovi) (direttiva 91/440/CEE) >Testo dopo la votazione del PE> 2 bis. Gli Stati membri garantiscono entro il 1° gennaio 2000 che, per quanto riguarda l'IVA applicata ai trasporti transfrontalieri di persone, nonché altre disposizioni fiscali del mercato interno quali la vendita esentasse, le ferrovie non siano soggette, a parità di prestazioni, ad un trattamento peggiore rispetto agli altri mezzi di trasporto. >Testo dopo la votazione del PE> 2 ter. In sostegno alle disposizioni previste dal presente articolo sono necessari ulteriori progressi sostanziali nell'ambito dell'interoperabilità dei trasporti transfrontalieri di merci e persone e dell'elaborazione di norme di sicurezza comunitarie; a tal fine la Commissione presenterà al Parlamento europeo e al Consiglio, entro il 1° gennaio 1998, una relazione sui progetti da realizzare. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 91/440/CEE relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie (COM(95)0337 - C4-0555/95 - 95/0205(SYN)) (Procedura di cooperazione: prima lettura) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Consiglio COM(95)0337 - 95/0205(SYN) ((GU C 321 dell'1.12.1995, pag. 10.)), - consultato dal Consiglio a norma degli articoli 189 C e 75 del trattato CE (C4-0555/95), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - vista la relazione della commissione per i trasporti e il turismo (A4-0293/96), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche apportatevi; 2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2, del trattato CE; 3. invita il Consiglio a recepire, nella posizione comune che adotterà a norma dell'articolo 189 C, lettera a), del trattato CE, le modifiche approvate dal Parlamento; 4. chiede l'apertura della procedura di concertazione qualora il Consiglio intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; 5. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda apportare modifiche sostanziali alla proposta della Commissione; 6. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.