RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO  
del 17 aprile 2013  
recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per 
l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2011, sezione VI — 
Comitato economico e sociale europeo  
IL PARLAMENTO EUROPEO,  
— visto il bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2011 (  1 ), 
— visti i conti annuali definitivi delle Comunità europee relativi all’esercizio 2011 [COM(2012)436 — C7- 
0229/2012] (  2 ), 
— vista la relazione annuale della Corte dei conti sull’esecuzione del bilancio per l’esercizio 2011 (  3 ), 
accompagnata dalle risposte delle istituzioni controllate,  
— vista la dichiarazione attestante l’affidabilità dei conti (  4 ) nonché la legittimità e la regolarità delle relative 
operazioni, presentata dalla Corte dei conti per l’esercizio 2011 a norma dell’articolo 287 del trattato sul 
funzionamento dell’Unione europea,  
— visti l’articolo 314, paragrafo 10, e gli articoli 317, 318 e 319 del trattato sul funzionamento del ­
l’Unione europea,  
— visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il 
regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (  5 ), in particolare gli 
articoli 50, 86, 145, 146 e 147,  
— visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 
2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il 
regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (  6 ), in particolare gli articoli 164, 165 e 166,  
— visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,  
— vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0076/2013),  
1. valuta positivamente il fatto che, sulla base dell’audit svolto, la Corte dei conti ha concluso che l’insieme 
dei pagamenti per l’esercizio chiuso al 31 dicembre 2011 riguardanti le spese amministrative e di altra 
natura delle istituzioni e degli organismi non presenta errori rilevanti;  
2. segnala che, nella relazione annuale 2011, la Corte dei conti ha formulato osservazioni in merito alla 
stipula di contratti con agenti temporanei e contrattuali, identificando diverse incoerenze negli orien ­
tamenti applicabili alla selezione e all’inquadramento nel grado di detto personale; esorta il Comitato 
economico e sociale europeo (CESE) a garantire che tali incoerenze non si ripetano;  
3. prende atto delle risposte fornite alle osservazioni della Corte dei conti e delle informazioni comunicate 
in merito all’aggiornamento degli orientamenti applicabili alla selezione e all’inquadramento del perso ­
nale;IT 16.11.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 308/127  
( 1 ) GU L 68 del 15.3.2011.  
( 2 ) GU C 348 del 14.11.2012, pag. 1.  
( 3 ) GU C 344 del 12.11.2012, pag. 1.  
( 4 ) GU C 348 del 14.11.2012, pag. 130.  
( 5 ) GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.  
( 6 ) GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.
4. osserva che, nel 2011, il CESE disponeva di stanziamenti d’impegno per 128 600 000 EUR 
(123 173 749 EUR nel 2010), con un tasso di esecuzione del 95,4 %, inferiore al 98 % registrato 
nel 2010; osserva che ciò è primariamente dovuto alla decisione del Consiglio di non adottare la 
proposta della Commissione relativa all’adeguamento delle retribuzioni per il 2011; sottolinea che il 
bilancio del CESE è puramente amministrativo e che considerevoli importi sono stati spesi per le 
persone appartenenti all’istituzione, mentre l’importo rimanente riguarda immobili, mobilia, apparec ­
chiature e spese varie di funzionamento;  
5. appoggia gli sforzi del CESE di limitare il bilancio per il 2013 mantenendolo al livello del 2012 e, 
quindi, assicurando un aumento forfettario;  
6. prende atto delle osservazioni sul seguito dato alla risoluzione del Parlamento europeo sul discarico 
2010, allegate alla relazione annuale di attività del CESE; chiede di essere informato in merito ai 
provvedimenti presi dal CESE per effettuare una revisione dettagliata delle spese e sui risultati di tale 
esercizio;  
7. ricorda che, nelle sue risoluzioni del maggio 2011 e maggio 2012 che danno il discarico per l’esecu ­
zione del bilancio del CESE, il Parlamento aveva chiesto al Mediatore europeo di fornire informazioni 
riguardo ai casi di cattiva amministrazione emersi nel CESE; manifesta la sua preoccupazione a seguito 
della decisione del Mediatore europeo del 6 novembre 2012 [reclamo n. 2744/2009/(MF)JF] relativa a 
un caso molto serio di cattiva amministrazione, che il Mediatore dichiara di voler trasmettere al 
presidente del Parlamento affinché questi valuti se adire la commissione parlamentare competente; 
rileva che il CESE si è impegnato a evitare che situazioni analoghe si verifichino in futuro e ha preso 
provvedimenti a tal fine;  
8. si congratula col CESE per la riforma delle norme relative ai rimborsi finanziari erogati ai suoi membri, 
compresi i rimborsi dei titoli di trasporto sulla base delle sole spese effettive, e si attende che il 
Consiglio la approvi senza indugio; ricorda che il sistema dovrebbe diventare pienamente operativo 
entro l’inizio del prossimo mandato del CESE;  
9. osserva con soddisfazione che la decisione di rendere pubbliche le dichiarazioni degli interessi finanziari 
dei membri del CESE è entrata in vigore nel 2012;  
10. valuta positivamente la rafforzata cooperazione tra i membri del CESE e la commissione per il controllo 
dei bilanci del Parlamento, in particolare per quanto riguarda l’esercizio di discarico;  
11. osserva con soddisfazione che grazie all’accordo di cooperazione tra il CESE e il Comitato delle regioni 
si prevedono risparmi e sinergie dell’ordine di circa 40 milioni di EUR; ritiene che sarebbe interessante 
poter disporre di una valutazione più recente dei benefici di tale accordo, dal momento che i dati sopra 
indicati risalgono al 2005 e non tengono conto della situazione nell’UE a 27 Stati membri;  
12. si congratula col CESE e col Comitato delle regioni per aver ottenuto le certificazioni EMAS e ISO- 
14001;  
13. chiede che siano rese pubbliche le informazioni riguardanti il consumo di energia e la quota relativa alle 
fonti rinnovabili; chiede di ricevere informazioni nelle relazioni annuali di attività sulle energie da fonti 
rinnovabili impiegate;  
14. si compiace dei risultati ottenuti nel settore dalla traduzione in seguito al rinnovo dell’accordo di 
cooperazione tra il CESE e il Comitato delle regioni; osserva tuttavia che, nel 2011, la domanda di 
traduzione esterna è stata superiore agli anni precedenti; esorta il CESE a effettuare ulteriori sforzi per 
migliorare la pianificazione delle scelte di traduzione;  
15. sostiene le conclusioni della valutazione intermedia dell’accordo di cooperazione amministrativa tra il 
CESE e il Comitato delle regioni; ritiene che debbano essere messi in atto alcuni miglioramenti per 
razionalizzare le risorse umane nei servizi in comune e nell’ambito della traduzione;  
16. propone che siano adottati provvedimenti per rafforzare la cooperazione nell’ambito della gestione dei 
servizi in comune;IT L 308/128 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 16.11.2013
17. esorta il CESE a fornire, nella sua relazione annuale, informazioni particolareggiate sui risparmi di 
bilancio concreti risultanti dall’attuazione di un accordo comune sulle attività amministrative;  
18. chiede di essere informato sull’impatto di bilancio dell’utilizzo dei locali destinati alle videoconferenze, 
che il CESE condivide con il Comitato delle regioni, quando tali videoconferenze avranno avuto inizio;  
19. prende atto delle iniziative avviate dal CESE per sviluppare un’autovalutazione dei suoi lavori con 
l’assistenza dell’istituto europeo per l’amministrazione pubblica (IEAP);  
20. considera positiva la diminuzione del tasso dei servizi di interpretazione richiesti inutilizzati, passato dal 
12,3 % nel 2010 all’8,9 % nel 2011; valuta positivamente il fatto che il CESE abbia fornito queste 
informazioni molto utili; rileva, tuttavia, che il tasso di servizi inutilizzati continua a essere elevato e 
invita il CESE a effettuare ulteriori sforzi per ridurre tale cifra; invita il CESE a monitorare le modifiche 
apportate e presentare informazioni dettagliate in merito alle misure adottate per risolvere tale pro ­
blema;  
21. raccomanda l’introduzione di un regime comune di appalti per i servizi di traduzione, che consenti ­
rebbe di condividere tali servizi tra le istituzioni assicurandone una completa utilizzazione;  
22. invita il CESE a includere informazioni dettagliate sui costi delle comunicazioni e le conclusioni tratte in 
proposito;  
23. prende nota del tasso di esecuzione estremamente elevato del bilancio destinato alla comunicazione, che 
nel 2011 ammontava a 1 712 535 EUR; accoglie positivamente la sua diminuzione a 1 597 200 EUR 
per il periodo 2012-2013 e si congratula col CESE per tutte le iniziative e gli eventi che ha sviluppato 
per promuovere il proprio lavoro e instaurare collegamenti tra la società civile e le istituzioni dell’Unio ­
ne; è del parere che il CESE, come tutte le altre istituzioni, possa comunicare efficacemente con mezzi 
ridotti;  
24. deplora che, nel 2011, vi sia stato un collegamento improprio del sito istituzionale del CESE e del blog 
personale del suo segretario generale, cessato solo dopo un episodio in cui sono venuti alla luce 
commenti su quest’ultimo; ribadisce l’importanza di mantenere separate le informazioni istituzionali 
e le opinioni personali dei funzionari;  
25. chiede che la relazione annuale includa informazioni sulle modalità in base alle quali il personale del 
CESE può utilizzare i centri prescolari; prende nota dell’inattesa fine dell’accordo con il Consiglio 
sull’uso dei suoi centri prescolari da parte del personale del CESE e invita il CESE a considerare le 
possibili soluzioni;  
26. chiede che la relazione annuale del CESE includa informazioni più particolareggiate sulla messa a 
disposizione di locali per riunioni organizzate da organizzazioni esterne della società civile in parte ­
nariato con il CESE; auspica di ricevere maggiori informazioni sui benefici e i costi per tali organiz ­
zazioni e sulle loro modalità di selezione; valuta positivamente i criteri precisi stabiliti per la scelta 
dell’organizzazione e dell’evento, che devono essere connessi all’Unione, non devono avere fini com ­
merciali o perseguire obiettivi politici e devono mettere in luce il ruolo del CESE;  
27. appoggia le raccomandazioni dell’audit interno di cui all’appendice B della relazione annuale di attività 
del CESE;  
28. prende atto dei progetti sviluppati al fine di ammodernare la gestione dei documenti e l’infrastruttura 
delle tecnologie dell’informazione (TI); ritiene che la riforma della gestione dei documenti stia proce ­
dendo in modo positivo e contribuirà a migliorare le prestazioni del CESE; auspica che la riforma 
informatica ottenga risultati analoghi; chiede che tali progetti siano seguiti da una relazione annuale di 
attività nel 2012.IT 16.11.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 308/129