6.L'Italia ha presentato la domanda in base ai criteri di intervento di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento FEG, che prevede il collocamento in esubero di almeno 500 lavoratori nell'arco di un periodo di riferimento di quattro mesi, in un'impresa di uno Stato membro, compresi i lavoratori collocati in esubero dai fornitori e dai produttori a valle e/o i lavoratori autonomi la cui attività sia cessata.

4.L'Italia ha presentato la domanda EGF/2015/004 IT/Alitalia il 24 marzo 2015, entro 12 settimane dalla data in cui risultavano soddisfatti i criteri di intervento di cui all'articolo 4 del regolamento FEG. La Commissione ha accusato ricevimento della domanda entro due settimane dalla data di presentazione della medesima, il 7 aprile 2015, e in tale data ha chiesto all'Italia ulteriori informazioni, che sono state fornite entro sei settimane dalla data della richiesta. Il termine di 12 settimane dal ricevimento della domanda completa, entro il quale la Commissione dovrebbe completare la valutazione della conformità della domanda alle condizioni per l'erogazione di un contributo finanziario, scade l'11 agosto 2015.

2.Il 24 marzo 2015 l'Italia ha presentato la domanda EGF/2015/004 IT/Alitalia per un contributo finanziario del FEG in seguito ai collocamenti in esubero effettuati dal Gruppo Alitalia in Italia.

18.Alla luce di tale situazione (diminuzione del numero di passeggeri trasportati e perdite accumulate), il 12 luglio 2014 il Gruppo Alitalia, d'accordo con i sindacati interessati, ha deciso di presentare al ministero del Lavoro una richiesta di CIG per crisi aziendale, riguardante 1 635 lavoratori. In seguito è stata avviata la procedura di mobilità per 1 249 lavoratori.

15.Gli effetti di queste trasformazioni della struttura del commercio sono stati aggravati da altri fattori, come il calo della domanda in seguito alla crisi economica e l'aumento dei prezzi del petrolio (il carburante rappresenta in alcuni casi quasi un terzo dei costi posto/chilometro), con una conseguente diminuzione dell'occupazione nel settore del trasporto aereo pari al 6,6 % a livello dell'UE nel periodo 2008-2013.

11.Al fine di stabilire il nesso tra gli esuberi e le trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione, l'Italia sostiene che, sebbene a livello globale il mercato del trasporto aereo internazionale sia ancora dominato dalle compagnie aeree europee, questo settore ha subito un grave deterioramento della sua situazione economica, in particolare una diminuzione della quota di mercato dell'UE. Nel periodo 2008-2012 il traffico globale è aumentato del 4,6 % l'anno, secondo un trend di crescita a lungo termine osservato a partire dal 1970. Il traffico aereo tra l'Europa e il resto del mondo aumenta tuttavia a un ritmo più lento (2,4 %), e questo ha comportato una diminuzione della quota di mercato dell'UE-27 nel settore del trasporto aereo, misurata in ricavi passeggeri/km (RPK). I dati disponibili per il 2013 e il 2014 indicano che continua la tendenza rilevata per il periodo 2008-2012. La quota dell'Europa è aumentata del 3,8 % nel 2013 e del 5,7 % nel 2014 rispetto all'anno precedente, con una crescita inferiore alla media mondiale (rispettivamente 5,2 % e 6,3 %), e rappresenta il 38 % del traffico aereo mondiale (misurato in RPK), un punto percentuale in meno rispetto al 2012. La regione del Medio Oriente rimane quella a più rapida crescita a livello globale, con un'espansione del 10,9 % nel 2013 e del 13,4 % nel 2014 e una quota pari al 14 % del traffico internazionale.

Categoria Numero di

beneficiari interessati Sesso Uomini: 129 (70,1 %) Donne: 55 (29,9 %) Nazionalità Cittadini dell'UE: 183 (99,5 %) Cittadini non-UE: 1 (0,5 %) Fascia di età 15-24 anni: 0 (0 %) 25-29 anni: 0 (0 %) 30-54 anni: 178 (96,79 %) 55-64 anni: 6 (3,3 %) Più di 64 anni: 0 (0 %)

Ammissibilità delle azioni proposte

24.I servizi personalizzati da offrire ai lavoratori in esubero consistono nelle azioni di seguito indicate.

–Bilancio di competenze: questo primo servizio è erogato ai partecipanti dai centri per l'impiego e comprende una definizione del profilo del lavoratore e una valutazione delle competenze, oltre a informazioni sui servizi disponibili e sulle agenzie accreditate che li forniscono. Il lavoratore che desideri avvalersi dei servizi seleziona un'agenzia e sigla un accordo, chiamato "contratto di ricollocazione", con il centro per l'impiego e detta agenzia. Il lavoratore acconsente a partecipare attivamente, mentre l'operatore assume l'obbligo di accompagnare attivamente il lavoratore verso la ricollocazione.

–Soggetto accreditato: le agenzie accreditate forniranno ai lavoratori in esubero sostegno attivo nella ricerca di un lavoro. I lavoratori saranno accompagnati da un tutor che li assisterà e li guiderà. Il tutor aiuterà inoltre i lavoratori a trovare soluzioni che ne consentano la ricollocazione. Le agenzie saranno pagate sulla base dei risultati raggiunti: 4 000 EUR se un lavoratore in esubero trova un lavoro a tempo indeterminato, 2 500 EUR se un lavoratore in esubero trova un lavoro che prevede un contratto di dodici mesi o più, 1 000 EUR se un lavoratore in esubero trova un lavoro che prevede un contratto di almeno sei mesi. Se non sarà stato possibile trovare una soluzione per il lavoratore in esubero, l'agenzia riscuoterà per partecipante un importo equivalente al 20 % del contributo medio ricevuto per lavoratore ricollocato, per i servizi di orientamento e sostegno.

–Formazione on demand: ai partecipanti sarà offerta formazione professionale destinata al miglioramento delle competenze o alla riqualificazione dei lavoratori, su richiesta dei potenziali datori di lavoro. La formazione preparatoria in aula può essere abbinata alla formazione sul lavoro presso la sede del potenziale datore di lavoro. Il costo medio stimato per la formazione è di 4 800 EUR.

–Bonus di mobilità per la formazione: i costi effettivi sostenuti dai lavoratori per partecipare a una formazione sul lavoro presso imprese situate a una distanza pari o superiore a 80 km dall'abitazione saranno rimborsati fino a un massimo di 5 000 EUR su presentazione di fatture, ricevute fiscali o altro documento contabile equivalente. I costi di mobilità comprendono le spese di viaggio, di soggiorno, di alloggio e di sistemazione (spese di trasloco, energia elettrica, acqua, gas ecc.).

–Bonus assunzione over 50: questo bonus aiuta i lavoratori in esubero agevolandone la ricollocazione con contratti a tempo determinato o indeterminato in un'impresa diversa dal Gruppo Alitalia. Per la ricollocazione con contratto a tempo indeterminato l'impresa che assume riceve 7 000 EUR per lavoratore, mentre per la ricollocazione con contratto a tempo determinato l'impresa che assume riceve, per lavoratore, 3 000 EUR per contratti di almeno 12 mesi e 1 000 EUR per contratti di almeno 6 mesi. Se durante il periodo di vigenza di un contratto a tempo determinato il datore di lavoro lo trasforma in un contratto a tempo indeterminato, il bonus assunzione ricevuto è aumentato fino a 7 000 EUR. In caso di rinnovo di contratti a tempo determinato, il datore di lavoro non ha tuttavia diritto a un bonus supplementare.

25.Le azioni proposte sopra descritte costituiscono misure attive del mercato del lavoro che rientrano nell'ambito delle azioni ammissibili di cui all'articolo 7 del regolamento FEG. Tali azioni non sostituiscono le misure passive di protezione sociale.

26.L'Italia ha fornito le informazioni richieste sulle azioni che hanno carattere obbligatorio per l'impresa interessata in virtù del diritto nazionale o di contratti collettivi. Ha confermato che il contributo finanziario del FEG non si sostituisce a tali azioni.

Stima dei costi

27.I costi totali stimati ammontano a 2 358 080 EUR, comprendenti le spese per i servizi personalizzati (pari a 2 264 080 EUR) e le spese per attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, controllo e rendicontazione (pari a 94 000 EUR).

28.Il contributo finanziario totale richiesto al FEG ammonta a 1 414 848 EUR (60 % dei costi totali).

Azioni Numero stimato di partecipanti Costo stimato per partecipante

(in EUR) Stima dei costi totali (in EUR) Servizi personalizzati [azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettere a) e c), del regolamento FEG] Bilancio di competenze

184 70 12 880 Soggetto accreditato

184 4 000 736 000 Formazione on demand

184 4 800 883 200 Totale parziale a): Percentuale relativa al pacchetto di servizi personalizzati: – 1 632 080 (72,09 %) Indennità e incentivi [azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettera b), del regolamento FEG] Bonus di mobilità per la formazione

90 5 000 450 000 Bonus assunzione over 50

26 7 000 182 000 Totale parziale b): Percentuale relativa al pacchetto di servizi personalizzati: – 632 000 (27,91 %)





Azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 4, del regolamento FEG 1. Attività di preparazione – 8 500 2. Gestione – 35 000 3. Informazione e pubblicità – 8 500 4. Controllo e rendicontazione – 42 000 Totale parziale c): Percentuale dei costi totali: – 94 000 (3,99 %) Costi totali (a + b + c): – 2 358 080 Contributo del FEG (60 % dei costi totali) – 1 414 848

29.I costi delle azioni identificate nella tabella sopra come azioni a norma dell'articolo 7, paragrafo 1, lettera b), del regolamento FEG non superano il 35 % dei costi totali del pacchetto coordinato di servizi personalizzati.

Periodo di ammissibilità delle spese

30.L'Italia ha iniziato a fornire servizi personalizzati ai beneficiari interessati il 1° aprile 2015. Le spese per le azioni di cui al punto 24 sono pertanto ammissibili a un contributo finanziario a valere sul FEG dal 1º aprile 2015 al 1º aprile 2017.

31.L'Italia ha iniziato a sostenere le spese amministrative per l'attuazione del FEG il 30 gennaio 2015. Le spese per le attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, controllo e rendicontazione sono pertanto ammissibili a un contributo finanziario del FEG dal 30 gennaio 2015 al 1º ottobre 2017.