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* ir COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 09.07.1997 
COM(97) 354 def. 
95/0209 (COD) 
PARERE DELLA COMMISSIONE 
in applicazione dell'articolo 189 B, paragrafo 2, lettera d) del trattato CE, 
sugli emendamenti del Parlamento europeo 
alla posizione comune del Consiglio riguardante la 
proposta di 
DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
concernente il ravvicinamento delle legislazioni 
degli Stati membri relative ai provvedimenti da prendere contro l'emissione di inquinanti 
gassosi e particelle inquinanti prodotti dai 
motori a combustione interna destinati all'installazione su macchine mobili non stradali 
RECANTE MODIFICA DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE 
in applicazione dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE 

1. Introduzione 
La proposta [COM (95)350 def - 95/0209 (COD)]1 è stata presentata al Consiglio 
e al Parlamento europeo il 7.9.1995. 
Il Comitato economico e sociale ha reso il suo parere il 28 febbraio 19962. 
Il Parlamento europeo ha approvato la proposta in prima lettura il 25.10.1995 
senza apportarvi emendamenti3. 
Il 25 giugno 1996 il Consiglio ha raggiunto all'unanimità una posizione comune 
sulla direttiva. Il 20.01.1997, conformemente al secondo comma del paragrafo 2 
dell'articolo 189B del trattato CE, il Consiglio ha formalmente adottato la sua 
posizione comune (n. 15/97) sulla proposta della Commissione4. 
Il 3 maggio 1997, il Parlamento europeo ha adottato in seconda lettura tre 
emendamenti alla posizione comune. 
2. Scopo della proposta 
L'obiettivo della proposta è la riduzione dell'inquinamento atmosferico provocato da un 
settore di crescente importanza finora privo di regolamentazione, per garantire un elevato 
livello di protezione della salute e dell'ambiente e contribuire al completamento del 
mercato interno mediante la fissazione di valori uniformi di emissione per i motori a 
combustione interna destinati all'installazione su macchine mobili non stradali. 
Se l'incidenza a livello ambientale causata da questa fonte di inquinamento era già 
considerevole nel 1990, le previsioni per Fanno 2010 dimostrano che il suo apporto 
aumenterà drasticamente in termini comparativi a causa della concomitante notevole 
riduzione delle emissioni nel settore del trasporto su strada. L'incidenza di questa fonte di 
inquinamento è tale che, anche supponendo che la proposta venga adottata e si 
conseguano significative riduzioni delle emissioni provocate dai nuovi motori delle 
macchine - e da quelli dei trattori agricoli grazie a una proposta correlata alla presente e 
attualmente in preparazione - le emissioni di particolato saranno comunque quasi pari a 
quelle prodotte da tutti i veicoli a motore in circolazione, mentre gli ossidi di azoto 
ammonteranno a circa due terzi di quelli prodotti dal trasporto su strada. Studi recenti 
sulla qualità dell'aria in Europa, realizzati nel quadro del programma Auto-Oil, hanno 
indicato come priorità assoluta la riduzione delle emissioni di sostanze inquinanti prodotte 
da tutte le fonti. 
1 GU C 328 del 07.12.1995, pag. 1. 
2 GU C 153 del 28.05.1996, pag. 2. 
} GU C 308 del 20.11.1995, pag. 29. 
4 GUC 123 del 21.4.1997, pag. 1. 
La proposta di direttiva prevede l'introduzione progressiva - in due fasi secondo un 
calendario serrato - di limiti rigorosi di emissione. La fase 1 dovrebbe avere inizio nel 
settembre 1998 e la fase 2 tra il gennaio 2001 e il dicembre 2003. Si impone pertanto una 
adozione sollecita della direttiva per poter conseguire il livello massimo di riduzione delle 
emissioni ed evitare gli ulteriori ritardi che potrebbero essere provocati da modifiche di 
sostanza della direttiva, necessarie per adeguarne le disposizioni a un nuovo calendario. 
3. Posizione della Commissione sugli emendamenti proposti dal Parlamento 
europeo in seconda lettura 
La Commissione accoglie l'emendamento 1 (al considerando 21 bis - nuovo) che fa 
riferimento al "modus vivendi", inserendo un apposito considerando nella sua proposta 
modificata. 
Non accoglie invece gli emendamenti 3 (all'articolo 14) e 4 (all'articolo 15). 
L'emendamento numero 3 non è compatibile con le norme attuali in materia di 
comitatológia e imporrebbe una modifica della legislazione che disciplina questa 
procedura. 
L'emendamento numero 4 fa riferimento al tipo di procedura del comitato per 
l'adeguamento al progresso tecnico. In linea di principio, la Commissione è favorevole 
all'approccio proposto dal Parlamento europeo che prevede il ricorso a un comitato 
consultivo. Tuttavia, per consentire l'adozione della direttiva entro i tempi previsti, la 
Commissione, su richiesta del Consiglio, ha accettato un comitato di tipo lib. Questa 
procedura non ostacola fondamentalmente la gestione e l'adeguamento della direttiva. 
4. Proposta modificata 
A seguito della seconda lettura del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva, la 
Commissione modifica la sua proposta, inserendovi uno dei tre emendamenti adottati dal 
Parlamento europeo nella seduta del 13 maggio 1997. Le modifiche figurano nell'allegato I. 
i 
ALLEGATO I 
PROPOSTA MODIFICATA DI 
DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
concernente il ravvicinamento delle legislazioni 
degli Stati membri relative ai provvedimenti da prendere contro l'emissione di inquinanti 
gassosi e particelle inquinanti prodotti dai 
motori a combustione interna destinati all'installazione su macchine mobili non stradali 
Posizione comune del Consiglio Proposta modificata 
Nuovo considerando 21 bis 
(sulla base dell'emendamento 1) 
considerando che in data 20 dicembre 
19941 i]_ Parlamento 
europeo, il Consiglio e la Commissione 
hanno concluso un "modus vivendi" relativo 
alle misure di esecuzione degli atti 
adottati secondo la procedura di cui 
all'articolo 189 B del trattato CE. 
GUC 102 del 4.4.1996, pag. 1. 
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ISSN 0254-1505 
COM(97) 354 def. 
DOCUMENTI 
IT 14 06 15 
N. di catalogo : CB-CO-97-341-1T-C 
ISBN 92-78-22369-7 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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