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DOCUMENTS "COM"
COM(79)316
Vol.1979/0120

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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
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(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM (79)316 def .
Bruxelles ,9ottobre 1979
OBIETTIVI ENERGETICI DELLA COMUNITÀ PER IL1990
ECONVERGENZA DELLE POLITICHE DEGLI STATI MEMBRI
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
COM (79)316 def .A£ ■»vw- v.
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OBIETTIVI ENERGETICI DELLA CG&^UNTTA *PER IL1990
E
CQNVSRS5HZA DKLI /FÌPOLITICHE DEGLI STATI MEMBRI
RIASSUNTO
Da "unesame delle politiche energetiche degli Stati membri sirileva una
convergenza abbastanza ampia deiprincipi seguiti per raggiungere nel 1985
gliobiettivi fissati dalla Comunità nel1974 ®ribaditi nel l'urlio 1978 e
nelmarzo 1979 »
Inpratica siosservano però delle divergenza &volte anche importanti fohe
riguardano soprattutto }
-iprogrammi per ilrisparmio dienergia yohe sono diversi perportate eper
intensità ;
-ilricorso alcarbone eall'energia nucleare cheinmolti oasi potrebbe ri­
sultare insuffioiente enon consentire una riduzione dei oonsumi diolio
combustibile nella produzione dìenergia elettrica ;
-lepolitiohe deiprezzi ,ohenonsempre garantiscono aiprezzi alconsuma­
tore dirispecchiare 1^evoluzione alungo termine deloosto dell' approvvi­
gionamento .
Inoltre ,lasomma dalle previsioni degli Stati *membri per il1990 fornisce
unavisione ohe yglobalmente ,nonsembra compatibile oon l'assoluta necessi­
tàdilicitare leimportazioni dipetrolio ,limitazione' 'che ,considerati i
reoenti avvenimenti .aleprospettive alungo termine ,sirivela giustificata
come per il1585 »Senel1990 sivuole contenere leimportazioni dipetrolio
allivello fissato peril1985(cioè allivello del1978 corrispondente a
470milioni dit)occorre inprimo luogo :
-risparmiare unamaggiore quantità dienergia ;
~intensificare l'utilizzazione delcarbone edell' energia nucleare inmodo
chs ,ineieme ,queste duefonti dienergia primaria coprano almeno il70-75 ^
della produzione dienergia elettrioa .Ciòpresuppone ohevengano :
•ristabiliti iprogrammi nucleari ;
•costruite ulteriori oapaoità alimentate acarbone chedovranno essere tan­
tomaggiori quanto inferiori aiprogrammi saranno lecapacità nucleari ;
•ripristinata laproduzione dicarbone allivello del1973 »
•almeno raddoppiate leimport azioni dicarbone daipaesi terzi ;
»•b»«•••/ 000

2-
-spingere Laproduzione diidrocarburi almassimolivellopossibile;
-rinforzarel'informazione dell'opinionepubblicasuiproblemidell'energia.
Questisonoiprincipaliobiettivicontenutinelprogettodirisoluzione
chelaCommissione presentaalConsiglio.Vengonoinoltrepropostealtre
aziónichedovrebberocontribuire arenderesoddisfacente l'approvvigiona­
mentodienergia.
Unosforzovigorosodeveessereintrapreso senzaesitazione sesivuole
scartareleminaccechefannopesare,daquial1990ealdilàdiquesto
termine,leincertezzenell'approvvigionamento inenergia.Laprospettiva
dell'allargamento dellaComunitàrinforzaquestanecessità.
Laconvergenza dellepolitichedegliStatimembririspetto ataliobietti­
visaràverificata costantemente .LaComunitàpotrà,conmisureadeguate,
rafforzare questisforziosostituirli egarantirequindiun'armonizzazione
ottimale.

OBIETTIVI ENERGETICI DELLA COMUNITÀ' PER IL1990
E
CONVERGENZA DELLE POLITICHE DEGLI STATI MEMBRI
INTRODUZIONE
1.Nella sessione del 21dicembre 1978 ,IlConsiglio hapreso atto diuna
comunicazione della Commissione relativa agli obiettivi energetici per
il1990 eaiprogrammi degli Stati membri (COM/78/613def.)elaCommis­
sione haespresso l'intenzione dipresentare proposte piùprecise sugli
obiettivi per il1990 .
IlConsiglio europeo del 12e13marzo 1979 hainoltre confermato l'obiet­
tivo diridurre nel 1985 ladipendenza nei confronti delle importazioni
dienergia al50%,efissato allivello del 1978 ,cioè a475 milioni di
tonnellate ,illimite che leimportazioni dipetrolio nondovrebbero
superare aquesta data esottolineato lanecessità digarantire lacon­
vergenza delle politiche diproduzione degli Stati membri edidecidere
degli obiettivi comuni per sostenerli .
Infine nella sessione del 27marzo 1979 ,ilConsiglio hainvitato la
Commissione asvolgere uno studio comparativo delle politiche nazionali
eapresentargli successivamente nuovi orientamenti enuove proposte .
2.Nella prima parte della presente comunicazione ,laCommissione presenta
alConsiglio leconclusioni tratte daunesame della convergenza delle
politiche energetiche degli Stati membri .Laseconda parte presenta
delle proposte per ladefinizione diobiettivi comuni per il1990 .Tali
obiettivi sono l'oggetto delprogetto dirisoluzione allegato .Uno
sforzo vigoroso s'impone conurgenza selaComunità vuole scartare le
incertezze dell' approvvigionamento inenergia . 1
i
L'esame sibasa suiprogrammi notificati alla Commissione verso lametà
del1978 (cfr .COM/78/613def.),aggiornati nelfebbraio 1979 .
Questi programmi sifondono sull' ipotesi economica diuntasso medio
annuo diincremento del3,9% pertutta laComunità nelperiodo 1978-1990 .

-2-
II.CONVERGENZA DELLEPOLITICHE DEGLISTATIMEMBRI
3»Oggi,comenel1974»gliavvenimenti dimostrano quantosiafragile 1'ap­
provvigionamento energetico dellaComunità.Essiconfermano lafondatez­
zadegliorientamenti chelaComaiseionesièprefissagiànel1974»
cioè:
-lariduzione delleimportazioni dipetrolio ;
-ilrisparmio el'utilizzazione razionala dell'energia }
-ilmaggiorricorsoalcarbone «all'energianucleare perlaproduzione
dienergiaelettrica ;
-losviluppo dellerisorsainternedienergiatradizionale elapromozio­
nedellenuoveformedienergia ;
-ladiversificazione elasicurezza dell'approvvigionamento esterno;
-lepolitiche deiprezzidell'energia ;
-gliinvestimenti .
4»Questiorientamenti costituiscono ,secondolaCommissione ,icriteries­
senziali suiqualidevebasarsiun'esamedellaconvergenza dellepoliti­
chedegliStatimembri.
LaCommissione ricordadiavergiàesaminato anchelaconvergenza delle
politiche diraffinazione degliStatimembri(cfr.doc.CCM/78/7I)epre­
sentadeidocumenti distinti perlepolitiche diproduzione ,diconsumo
ediimportazione delcarbone(cfr.doc.COM/79/3ipeperlepolitiche
sulrisparmio dienergia(cfr.doc.COM/79/313def.)
A.RIDUZIONE DELLADIPENDENZA NEICONFRONTI DELPETROLIO IMPORTATO .
5«TuttigliStatimembrihannoaccettato inlineadimassimaquestoobiettivo ,ma
inrealtà,salvolaDanimarca eilRegnoUnito,tuttiprevedono entroi
il1990unincremento delleimportazioni dipetrolio (cfr.^allegatol).
Lacontraddizione èevidente.Chesicerchidiridurreladipendenza è
tuttaviaun datodifatto.Quasiovunquel'aumento èminorediquellodella
domandaenergetica generale ;laquotadelleimportazioni nettedipetro­
lionelconsumolordodiminuisce (cfr.allegato 1}ancheneipaesiincui
l'attualelivellodeiconsumienergetici èrelativamente più.bassoe
che,permotividisviluppo economico ,dovrannoaccettare unaltotasso
diincremento delladomanda(Italia,Irlanda).
•••/•••

-i-
Fanno eccezione aquesta convergenza ilBelgio (quota delle importazioni
dipetrolio nelconsumo stabilizzato allivello del1977 )eiPaesi Bassi
(aumento :dal47$ 1977 al58$ 1990 )•
Losforzo perridurre laspesa petrolifera ohedovrà essere compiuto da
.
oggi al1990 intutti gliStati membri nondovrà terminare aquesta data .
B.PROGRAMMI DIRISPARMIO ENERGETICO
6.Inquesti ultimi treanni ,gliStati membri hanno preso ledisposizioni
dibase einsediato glistrumenti per iloro programmi dirisparmio ener­
getico .Nell' allegato 2sono indicate alcune delle piùpiùimportanti mi­
sure introdotte apartire dal1975 neipaesi della Comunità alunga sca­
denza *Iprogrammi olandese ,danese ,tedesco ,britannico efrancese sono
molto vasti ,anche senon coprono tutti isettori .IlBelgio ,ilLussemburgo /l1
Italia el'Irlanda nonhanno compiuto progressi analoghi aquelli realizzati
dal1975 dagli altri Stati membri .Hella tabella nonsono riportati iprov­
vedimenti adottati oinpreparazione negli Stati membri perraggiungere
l'obiettivo comunitario dirisparmiare 25milioni ditonnellate dipetro­
lionel1979 »provvedimenti ohesono stati esaminati separatamente .
Unastima della spesa pubblica destinata nel1978 airisparmi energetici
(allegato 3)conferma l'impressione chel'azione intrapresa perrisparmia­
reenergia daquattro Stati membri siainferiore aquello degli altri .Va
tuttavia osservato cheilfinanziamento dimolti programmi èancora indi­
scussione ,chealcuni programmi perseguono anche altri obiettivi echeè
difficile calcolare esattamente leconseguenze finanziarie delle esenzio­
nifiscali previste indeterminati programmi .
Gliallegati 2e3vanno interpretati conprudenza ,perché nontutti i
provvedimenti previsti sono effettivamente applicati enontutti ifondi
iscritti neibilanci sono inrealtà impegnati .Tuttavia laloro sovrappo­
sizione fornisce un'indicazione degli impegni relativi edelle priorità
decise daipubblici poteri inciascuno Stato membro .
Occorre considerare anche ladifferenza esistente nello sviluppo economi -.
co,nell' incremento enella struttura delPIL,chespiegano oasi come
quello dell' Irlanda .Un'altra differenza ,inmerito alla quale nonsidi­
spone purtroppo diinformazioni raffront abili ,ècostituita dall' importo
degli investimenti privati nelrisparmio dienergia .
•••/•••

-A-
Ric^suaendo ,sipuò affermare che 1programmi dìrisparmio energetico de­
gli Stati membri convergono sugli obiettivi ioadifferiscono sensibilmente
perquanto neriguarda l'intensità e,come cosa inparte giustificata ,le
modalità .
CI.CONSUMI DIEF5RGIA PRIMARIA PER LAPROD'JZIOìg 1)1ENB.^IA ELETTRICA
7.Lepolitiche seguita per ilconsumo elaproduzione dienergia elettrica
sono abbastanza eterogenee .
Iltasso diincremento previsto per ladomanda èparticolarmente alto in
ITrancia ?inIrlanda einItalia .Nelcaso diquesti dueultimi paesi -nei
quali l'elevato tasso diincremento èdovuto aunlivello dipartenza più
basso rispetto agli altri Stati membri -non èimprobabile chetale aumento
siaaccompagnato dauncorrispondente sviluppo delparco delle centrali ali­
mentate acarbone ediquello delle centrali nucleari .
Perquanto riguarda laproduzione dienergia elettrica siosserva che ,se­
condo gliStati membri ,gliorientamenti seguiti per
ridurre l'impiego degli idrocarburi sono avolto positivi eavolte nega­
tivi .
8.Ilsuccesso delle azioni condotte dagli Stati membri peraumentare 1'utiliz­
zazione dei combustibili solidi nella centrali elettriche sipuò dedurre dal
fatto chetra il1974 eil1978 laquota ditali combustibili neiconsumi del­
lecentrali termiche tradizionali èpassata dal46,4% 53,5/»•Laportata
ditale successo ètuttavia limitata ;infatti duapaesi ,laGermania eil
Regno Unito producono assieme l'80$dell' energia elettrica dacombustibili
solidi .
Daqui al1990 iconsumi dicombustibili solidi nelle centrali dovrebbero re­
gistrare unnuovo aumento del25Ì°intutti gliStati membri ,salvo inFrancia
einGermania (cfr.allegato 4)»Leinformazioni disponibili suiprogrammi
diattrezzatura fanno tuttavia temere chelacapacità delle centrali desti­
nate adessere alimentate con combustibili solidi non aumenterà abbastanza
perpoterne consumare lequantità previste eridurre sostanzialmente l'uti­
lizzazione deiprodotti petroliferi perlaproduzione dienergia elettrioa .

-5-
9»Ildifferente impegno degli Stati membri neiprogrammi nucleari èunelemen­
todidivergenza nella ricerca diunasoluzione perridurre ladipendenza
neiconfronti delpetrolio import ato.
TreStati membri (Danimarca ,Lussemburgo (+)ePaesi Bassi )nonprevedono nei
loro programmi diattrezzatura peril1990 lacostruzione dicentrali nucleari .I
vasti programmi annunciati inaltri Stati membri potrebbero essere compromessi dal
ritardo chepresentano giàrispetto al1985 oincontrare nuovi ostacoli .
InBelgio ,paese incuilaquota dell' energia nucleare nella produzione di
energia elettrica èattualmente lapiù .elevata ,siinizierà adisoutere ali­
vello politico sull 'eventuale diprosecuzione dell' attuale programma dopo il
il1985 .
I140GWedipotenza nucleare previsti loscorso anno dagli Stati membri per
il1990 (cfr.doc.CCM(78 )613def.)dovevano coprire conciroa 210milioni
ditepilfabbisogno dienergia primaria delsettore dell' elettricità *Siè
tuttavia giàcerti cheinseguito allo slittamento deiprogrammi occorrerà
farfronte adundisavanzo dialmeno 17milioni ditep(++).
Perraggiungere illivello di140QWe ,sarebbe necessario mettere inservizio
da60a80GWnelperiodo compreso frail1985e1990 ,cioè circa 12-15 nuo­
veunità l'anno .Inaltri termini ,apartire dal1979 dovrebbero essere ordi­
nate annualmente almeno 12centrali nucleari »
10.LaComunità potrebbe contribuire arisolvere iproblemi cheostacolano l'ado­
zione olarealizzazione deiprogrammi nucleari ,unodeipiùimportanti dei
quali èquello delciclo delcombustibile .
Aquesto proposito sipuòconstatare consoddisfazione che lecapacità di
arricchimento incostruzione consentiranno dicoprire epersino dioltrepas­
sare leesigenze delparco nucleare chesarà inservizio nel1990 .Tutti i
paesi chehanno unprogramma elettronucleare partecipano all'impegno inque­
sto settore .
•••/•••
(+)IlLussemburgo ,cheacquista daipaesi confinanti energia elettrica parzial -
•mente prodotta nelle centrali nucleari harinunciato temporarmente acostruire una
centrale nucleare lacuiproduzione conogni probabiltà avrebbe potuto essere in '
parte esportata .
(++^TXrisultato della revisione delprogramma rispetto allasituazione della e­
tàdel1978 (208milioni ditepdiproduzione nucleare )èlassgusutes
D:-3,1milioni ditep
F:+2,0milioni ditep
I:-10,2milioni ditepB"!-1,7milioni ditep
Bs-0,2milioni ditep
IK 3,4milioni ditepComunità ;–16,6 milioni itep

-6-
Gliimpianti diri-trattamento rischiano Invece dicostituire unastrozzatura
chepuòritardare larealizzazione deldeposito definitivo deiresidui radiot -
tivi }lasoluzione diquesto problema èconsiderata inalcuni Stati membri la
condizione sine quanonper ilproseguimento ol'avvio delprogramma dicostru­
zione delle centrali nucleari .
11.Secondo iprogrammi annunciati loscorso anno dagli Stati membri ,nel1990 i
combustibili solidi el'energia nucleare copriranno insieme il70-73% della
produzione dienergia elettrica (52%nel1978)® Perimotivi giàesposti ,è
probabile chequesto contributo siastato stimato ineccesso .Iconsumi diolio
combustibile potrebbero pertanto essere digran lunga superiori ai65-70milioni
ditepprevisti peril1990 (63milioni ditepnel1978 )(+)•
Questa evoluzione sembra difficilmente accettabile visto che ,conogni proba­
bilità ,iprezzi delpetrolio registreranno forti aumenti .Losforzo perridur­
reiconsumi diolio combustibile nelle centrali dovrebbe pertanto essere mol­
topiù intenso esidovrebbe cercare entro il1990 diportare laquota globale
delcarbone edell' energia nucleare al70-75% *Atitolo indicativo laquota
minima perciascuno degli Stati membri (dariesaminare secondo l'evoluzione del­
lecircostanze )dovrebbe essere laseguente :Germania :72% ;Francia :73% ;
Italia :56% Paesi Bassi :42% ;Belgio :69%(++) ;Regno Unito :81% ;Irlanda :57% ;
Danimarca :90% .
Neipaesi incui ,secondo leattuali previsioni ,ladipendenza dalpetrolio
rimarrà forte perunagran parte della produzione dienergia elettrica (soprat­
tutto neiPaesi Bassi ,inIrlanda einItalia )sidovrebbe dare laprecedenza
alla realizzazione epossibilmente adunampliamento deiprogrammi diutilizza­
zione delcarbone edell' energia nucleare .
12.Concludendo ,laconvergenza delle politiche dovrebbe essere maggiore soprattutto
per quanto riguarda :
–l'esame costante deiprogrammi diinvestimenti incentrali tradizionali per
raggiungere lamassima capacità diconsumo dicombustibili solidi ;larigida
applicazione delle direttive delConsiglio chelimitano l'impiego degli idro­
carburi nelle centrali elettriche (+++);
•••/•••
(+) Danotare chesecondo leattuali previsioni ioonsumi diolio oombustibile au­
menteranno ancora inforte misura fino al1985 (82milioni ditep )percalare
dopo tale data .
Soltanto laFrancia elaDanimarca prevedono diconsumare meno petrolio
nel1990 chenel 1978 .
.(++) Sull' ipotesi diunacrescita limitata .
(+++) 75/404/CEEe75/405/CEE,GUL178,9.7.1975

-7-
-lariduzione degli ostacoli alla produzione dienergia elettrica nelle cen­
trali alimentate CORcombustibili Bolidi esistenti ofuture ;
-lacreazione delle premesse atte afacilitare itrasferimenti dienergia
elettrica dauno Stato membro all'altro 5
-l'eliminazione degli ostacoli allo sviluppo deiprogrammi nucleari .
D.SVILUPPO DELLE RISORSE INTERNE
13.Perquanto riguarda losviluppo delle risorse interne ,laconvergenza delle
azioni nazionali èunconcetto limitato infunzione dell' esistenza edella natu­
raditali risorse oheoffrono adogni Stato membro possibilità differenti .
14.Gli Stati membri produttori dicarbone intendono proseguire iloro sforzi per
mantenere epossibilmente aumentare l'estrazione dicarbone fossile chedovreb­
bepassare da216milioni ditee (151milioni ditep)nel1978 a240milioni
ditee (I67milioni ditep)nel1990 .Nonvièdubbio chequesti Bforzi compor­
teranno pesanti oneri finanziari anche tenendo conto dinuovi aumenti delprez-
.zodelpetrolio greggio nello stesso periodo .Nella tabella seguente èindicata
l'entità degli oneri finanziari derivanti dalprovvedimenti presi dagli Stati
membri afavore dell' industria carboniera nonché l'importo degli investimenti
effettuati dalle imprese delsettore nel1978 »
D Ρ £ UK Totale
Oneri finanziari delle misure afavore
dell'industria carboniera (milioni diUCE)1.750 510 250 210 2.700
Investimenti dell 'industria carboniera
(milioni diUCE) 309 70 24 540 943
Glialtri paesi produttori dicarbone nonpartecipano atale sforzo .
Leproposte presentate dalla Commissione perdelle misure comunitarie afavo­
redella produzione edell' utilizzazione delcarbone ,che,attraverso lasolidarietà
fraproduttori enonproduttori aumenterebbero laconvergenza ^nonsono ancora state
approvate dalConsiglio .
15.Laconsistenza degli investimenti destinati alla ricerca diidrocarburi con­
sente diritenere possibili nuove scoperte .Inquesto senso ,leattuali pre*'
visioni sulla produzione nel1990 possono sembrar® molto eforse anche troj >0
prudenti .
©••/•••

-8-
Benché lepolitiohe seguite degli Stati membri nelcampo della ricerca e
della coltivazione delpetrolio sembrino ampliamente convergenti ,occorre­
rebbe accertarsi seper leattività diricerca edisviluppo deigiaci­
menti gliincentivi degli Stati membri all'iniziativa privata abbiano la
stessa efficacia .
16.Fra il1972 eil1977 1©spese per lacoltivazione dell 'uranio sono passate
nella Comunità da7acirca 25milioni didollari .Lamaggior parte dique­
staattività viene svolta dalla Francia .Anche inItalia ,inGermania ,in
Irlanda einDanimarca (Groenlandia )iprogrammi sono importanti ,mentre sono
piùlimitati nelRegno Unito ,inBelgio eneiPaesi Bassi (cfr.allegato 5)*
Apartire dal197& ,laconcessione diunsostegno comunitario (art,70elei
trattato EURATGM )haconsentito unaumento significativo deiprogrammi diri­
cerca oltre cheinFrancia intutti glialtri Stati membri ,svolgendo così
ima funzione diincitamento edicomplementarietà .
17.Laquota che leattuali previsioni attribuiscono alle "nuove fonti diener­
gie"nel soddisfacimento delfabbisogno preventivato per il1990 èpraticamen­
tetrascurabile .Intutti gliStati membri èincorso un'attività più omeno
intensa diricerca disviluppo tecnologico ,senonaddirittura dipromozione
industriale ,icuirisultati saranno però significativi soltanto framolto
tempo .
Laripartizione diquest' attività èdiversa soprattutto acausa delle possi­
bilità naturali diciascun paese .L'Italia elaFrancia ,peresempio ,side­
dicano piùdegli altri Stati membri aricerche sull 'energia geotermica esul-
1'energia solare ,ilRegno Unito eiPaesi Bassi aquelle sull' energia eoli­
ca,ilRegno Unito studia l'energia delmoto ondoso ,ecc.
Non sidispone dialcuna stima esatta dei fondi stanziati per queste ricer­
che inquanto idati disponibili comprendono sia lespese diricerca edisvi­
luppo chequelle disostegno aprogetti dimostrativi .Idati riportati nel-
.1'allegato 6,daiquali risulta un'attività proporzionalmente piùintensa in
Danimarca ,inFrancia eneiPaesi Bassi ,debbono pertanto essere interpretati
conprudenza .
•••/••

-9-
Siosserva chelaquota delle spese della Comunità neltotale èpassata da
meno dell'8$nel1976 al13$nel1978 .Conlenuove proposte della Commis -
'sione ,esse potrebbero raggiungere neiprossimi anni il30$.Ciòevidenzia
lafunzione dicoordinamento ,diincentivazione edicomplementarietà del­
laComunità intale settore *
E.DIVERSIFICAZIONE ESICUREZZA DELL 'APPROVVIGIONAMENTO ESTERNO
18.Pertutti gliStati membri siprevede un'evoluzione soddisfacente diquesto
fattore :entro il1990 laquota delpetrolio nelle importazioni nette diener­
giadiminuirà notevolmente mentre aumenterà quella deicombustibili solidi e
soprattutto quella delgasnaturale .Aquesto riguardo vanotato chealla pre­
vista importazione di121milioni ditepdigasnaturale nel1990 corrispon­
dono giàdeicontratti conclusi inmodo definitivo perpiùdi100milioni di
tep 1'anno .
InBelgio enelLussemburgo ,tuttavia nondovrebbero intervenire importanti
modifiche nella ripartizione delle importazioni fralevarie fonti energeti­
cheinquanto questi duepaesi hanno giàunastruttura diapprovvigionamento
esterno nella quale ilpetrolio grava meno chesuquella degli altri Stati
membri .
NeiPaesi Bassi ,attualmente esportatori netti ,lasituazione peggiorerà sen­
sibilmente perché nel1990 leloro forniture digasnaturale nonriusciranno
piùacompensare un'importazione dipetrolio quasi doppia diquella del1977 *
Lacapacità produttiva ìzrberna digascostituisce comunque perquesto paese
unelemento disicurezza chepotrà supplire ,almeno inparte ,adun'eventuale
riduzione delle forniture dipetrolio .
Ilpericolo costituito dalla maggiore dipendenza neiconfronti delpetrolio
importanto sarà cosi parzialmente controbilanciato .Secondo illivello del­
lasuaproduzione petrolifera ,ilRegno Unito ,potrebbe diventare esportatore
netto dienergia ,giàprima del1985 .
E'evidente chequesta ricerca quasi generale diunamaggiore diversificazio­
nedelle risorse edella loro origine geografica puòmigliorare lasicurezza
dell' approvvigionamento .Peressere però veramente efficace essa dovrebbe in­
serirsi inunoschema coordinato alivello comunitario einunavisione globa­
ledelle relazioni delle Comunità con ipaesi produttori dienergia .
19.Ilpericolo diinterruzione piùomeno grave delle forniture dipetrolio è
effettivo egliavvenimenti dell' Iran hanno confermato quanto siano indispen­
sabili lemisure prese dalla Comunità ,eapplicate inmodo convergenze dagli
•••/ •

-10-
Statimembri,perlasicurezza dell'approvvigionamento abrevetermine :co­
stituzione discorte,coordinamento dellalorogestione ,restrizioni armo­
nizzatedeiconsumi,ecc.
20.Sidovrebbe ricercare unamaggiore coerenza nellerelazioni conipaesifor­
nitoridienergia ;laCommissione nehagiàfattopresentelanecessità e
indicatoimezzinellesuerecenticomunicazioni alConsiglio sull'azione
esternadellaComunitànelsettoreenergetico (CGM/79/23fin»)esullacoo­
perazione energetica coniPVS 8/355fins,;CGM/79/155fin.).
P.PREZZI
21.Lapolitica deiprezzidell'energiasiinserisce nelquadropiùgenerale del­
lepolitiche economiche esocialilecuipriorità possonoessereavoltein
contrasto conquelledellapolitica energetica nelsensostretto®
Leprospettive delmercatoenergetico militarlotuttavia afavorediunosfor­
zodiconvergenza dellepolitiche deiprezzidell'energia.
Perlamaggiorpai-tedeiprodotti energetici sinotainvecechedal1973
lagammacomunitaria deiprezzisièconsiderevolmente ampliata :nel1978,
infatti,iprezzideiprincipali prodottipetroliferi raddoppiava.no secondo
ilpaese(cfr.allegato 7)»Ladiversità del'imposizione fiscaleèdeterminan­
teaquestoproposito fmanonspiegainteramente ledifferenze .Siosservano
tuttavia alcuneevoluzioni parallele .Inlineadimassimaperesempio,
dal1973neisettoridelgasedell'energiaelettrica siapplicasempremeno
ilsistemadelletariffescalari.Questamisura,conforme allepolitiche di
risparmio energetico ,dovrebbe essereaccentuata neipaesiincuilascala-
ritàèforte®
Peralcuneformedienergia einmoltiStatimembri,iprezzirealialconsuma­
toresonorimastistabili osonodiminuiti anchedopoil1973.Mentreilprezzo
delgasolio èaumentato ovunque ancheseinmisuradiversadaunpaeseall'al­
tro,quellodellabenzina èdiminuito inBelgioeneiPaesiBassi,,3haregi­
stratounrialzominimoinGermania enelRegnoUnito(cfr.allegato 7).Que­
stevariazioni ,cheeiosservano ancheperaltriprodottienergetici ,sonoil
risultato dellalottacontrol'inflazione condotta attraverso variemisure :
bloccodelletariffe,applicazione limitataàialcunedisposizioni tariffarie ,
esonerifiscali.Lapersistenza ditalievoluzioni potrebbe nonsoltanto avere
•/•••

-11-
conseguenze negative suirisparmidienergia,maanchemettereinperico­
lolaredditività elacapacitàdifinanziamento delleimpreseoperanti
nelsettore.Questasituazione potrebbe compromettere gliinvestimenti
energetici ritenutiindispensabili alivellosianazionale checomunita­
rio.
Unamigliore convergenza dellepolitiche deiprezzidell'energia,chenon
implicaperaltro unloroirrigidimento ,sarebbepertanto indispensabile
considerato chetaliprezzisembrano tendereinevitabilmente all'aumento.
Bisognaperòchequestiaumenticontribuiscano adindurreilconsumatore a
risparmiare l'energia,astimolare gliinvestimenti ,adincoraggiare lo
sviluppodellenuovefontienergetiche eadoperarelesostituzioni .
Lepolitiche deiprezzidovrannoinoltretenercontodialouniproblemi
specifici ,peresempiodiquellidelleenergieutilizzate comemateriepri­
meindustriali ,perlequalilepossibilità disostituzione rimangono estre­
mamente scarse.
G.INVESTIMENTI
22.Gliinvestimenti degliStatimembrinelsettoredell'energiadipendono so­
prattutto dallepossibilità diciascunodisviluppare questaoquellari­
sorsanaturale,dalleattualidimensioni edallecaratteristiche dellasua
attrezzatura energetica ,nonchédall'aumentodelladomanda.E'pertanto
inesatto,arigorditermini,parlarediconvergenza .
Vaosservato tuttavia cheledifferenze chepresentanol'oneredegliin­
vestimenti energetici sull'economia el'oneredelleimportazioni,costi­
tuisconounfattoredidivergenza delleeoonomiestesse(cfr.allegato 8).
•••/•••
'·Γ
■?
ΠΡ

-12-
III .0BIETTI7I PER IL1990
23.Lascadenza del1985 siavvicina enon èormai piùpossibile modifi­
care senon leggermente lasituazione .LaComunità deve pertanto fis­
sarsi degli obiettivi energetici per il1990 »accertandosi però chegli
orientamenti decisi siiscrivano inunaprospettiva apiù lungo termine .
Questi obiettivi non soltanto forniranno lelinee direttrici per l'azione
deiproduttori edei consrumatori }maconsentiranno anche diverificare
costantemente laconvergenza delle politiche degli Stati membri .
L'allegato 9mostra chegli .obiettivi proposti qui diseguito sono compa­
tibili con laprospettiva diuna Comunità ampliata .Lastruttura economica
edenergetica della Grecia edeiduepaesi candidati é,quasi più diquella
deimembri attuali ,esposta alle conseguenze diun'evoluzione sfavorevole
delmercato delpetrolio .Losforzo diconvergenza ,sostenuto daazioni
della Comunità ,sarà ,anche perquesti paesi ,indispensabile .
ι;
/
•••/•••

Secondoleprevisioni degliStatimembri,daquial1990l'evoluzione del
bilancioenergetico dellaComunità potrebbe essereilseguente :
1978(stime)
inmilioniditep
Produzione
internaImportazioni
netteConsumi
(lordi(+)(%)
Combustibili solidi 173,5 26,3I "–
203,9 21
Petrolio 63,0 472,0 535,0 55
Gasnaturale 135,2 . 30,6 164,3 17
Energianucleare 28,7 28,7: 3
Altreenergie .31,6 3,3 34,9 4
Totale 432,0 532,2 •966,8 100
W)45I55 j
l • M.–»100
(+)Leeventilaiidifferenze tralasommadelledueprimecolonneelaterzasono
dovuteallevariazioni dellescorte.
1990(stime)
inmilioniditep
Produzione
internaImportasioru
netteConsumi
lordi(%)
Combustibili solidi 194 ■57:' 251 .18
Petrolio 87/147: 572/497 659/644 47/46
Gasnaturale i115/130 121. 236/251 17/18
Energianucleare 204 "204 15
JAltreenergie39:. 4 43 3
1
Totale j639/71.4- 754/679.{
I1393 100
<*)46/51: 54/49 10C
Ponte:rispostedegliStatimembrialdocumento CCS»l(78)613f"^r?oaixa
metàfebbraio 1979»

-14-
25.Secondo leipotesi dicrescita economica sottintese daqueste previsio­
ni,apartire dal1985 ?ilrapporto "energia /PNL"potrebbe essere ugua­
leoinferiore allo 0,8fissato dalConsiglio europeo nelluglio 1978e
tendere verso lo0,68 nelperiodo 1986-1990°
Tenuto conto delle incertezze relative all' espansione economica edal
successo delle politiche dirisparmio dienergia sipuò ragionevolmente
stabilire unobiettivo inferiore a0,7per il1990 .
26.Imotivi afavore diuna stabilizzazione dalle importazioni dipetrolio
nel 1985 sono validi anche per il1990 (+).
Leprospettive dievoluzione dell' offerta mondiale lasciano prevedere sol­
tanto una stabilizzazione oalmassimo unleggero aumento rispetto ai475mi­
lioni ditonnellate diimportazioni nette dipetrolio greggio fissati come
obiettivo per il1985 dalConsiglio europeo delmarzo 1979®
Lasomma delle previsioni degli Stati membri nonconcorda conquesta previ­
sione anche nelcaso incui iprogrammi nucleari potessero essere realizza­
tisenza ulteriori ritardi elapi-oduzione diidrocarburi siavvicinasse al
margine superiore della differenza »
Dato che suquesti due elementi del bilancio gravano incertezze eche leca­
pacità diconsumo delcarbone saranno probabilmente inferiori alle disponi­
bilità previste sènecessario intervenire maggiormente sulla domanda ,perevi­
tare ilpericolo diun'offerta interna insufficiente .
27.Ilraggiungimento diunobiettivo di475milioni ditep diimportazioni pe­
trolifere ,ferma restando unadipendenza complessiva del 5®f°ì presuppone
quindi chedaqui al1990 vengano soddisfatte contemporaneamente leseguenti
condizioni :
-attuazione daparte ditutti gli Stati membri diprogrammi dirisparmio di
energia volti aseparare inmodo duraturo laoresoita economica el'aumen­
todeiconsumi energetici ,soprattutto attraverso investimenti inrispar­
midienergia , 1
C+)COM78/613def.,paragrafo 8eseguenti .
•♦•/•••

-prosecuzione epossibilmente accelerazione deiprogrammi nucleari.Lepreoc­
cupazioni dell'opinionepubblica aseguitodelrecenteincidente sopravve­
nutoinunacentralenuclearedegliStatiUnitiinducono araccomandare
inparticolare unamigliore'organizzazione delleattivitàrelativealla
sicurezza ealfunzionamento degliim­
piantieallaformazione permanente delpersonale addetto.Un'azionedique­
stotipo,necessariamente alivellocomunitario acausadellaportata deipro­
.blemi,èunacondizione sinequanonsesivuolechegliStatimembrichenon
hannoancoradecisooavviatodeiprogrammi nucleari deliberino intalsenso.
Ilcarboneel'energianucleare,insieme,dovrebbero coprirealmenoil70-75$
dellaproduzione dienergiaelettrioa ;
-unaumentodellecapacitàdioonsumodicombustibili solidinellecentrali
elettriche maggiorediquelloattualmente previsto percompensare senonal­
troglieventualiritardideiprogrammi nucleari.Sepossibile ,occorrerebbe
ancheaumentare lecapacitàdicombustione deloarbonenell'industria inge­
nerale;
-arrestareildeclinodellaproduzione carboniera (216milioniditee,paria
151milioniditep,nel1978;250milioniditee,paria175milioniditep,
nel1990)incondizioni eoonomicamente soddisfacenti ;
-tuiaproduzione diidrocarburi chesiavvicini almenoalleprevisioni piùal­
tedegliStatimembriperil1990(petrolio ?147milioniditep;gasnaturale:
130milioniditep)eysepossibile ,adunlivelloancorasuperioreaseconda,
evidentemente ,deirisultati delleattivitàdiesplorazione r
»
-xlraddoppio almenodelleimportazioni dicarbonfossile,cosaohepresuppone
unmaggiora impegnodapartedeiconsumatori »
Ilperiododaquial1990deveesseremessoafruttopercrearelecondizioni
diunapprovvigionamento soddisfacente apiùlungotermine.E*necessario per­
tantointensificare laricercascientifica etecnicaalivellonazionale eco­
munitario ecoordinare megliolepolitiche nazionali
« 1.
i■
Le'energienuove"eilrisparmio dienergiadovrannoaverelaprioritàinque­
steazionidiricerca,conparticolare riguardo.a quellesullagassificar :^."«.e
eliquefazione deloarboneealletecnichedicombustione .
LaCommissione proponealConsiglio diadottarequestiorientameli adi;pro­
varequindiilprogettodirisoluzione allegalo.

-lá-
Progetto dirisoluzione sugli obiettiv i
energetici per il1990
ILCONSIGLIO ,
-preso atto della comunicazione della Commissione "Obiettivi energetici del­
laComunità per il1990 econvergenza delle politiche degli Stati membri ";
-viste lerisoluzioni del 17settembre 1974 *17dicembre 1974 e13feb­
braio 1975 (l)»
-viste leconclusioni delConsiglio europeo delluglio 1978 ®delmarzo 1979
chefissaro par il1985 iseguenti obiettivi :
.ridurre a0,8 ilrapporto tra l.1incremento economico el'aumento della do­
manda dienergia ;
,limitare leimportazioni dipetrolio allivello del1978 ,cioè a475 "mi­
lioni ditonnellate ;
-considerando cheladisponibilità diquantità sufficienti dienergia sicura
edaprezzi possibilmente bassi ,costituisca unapremessa indispensabile per
iproseguimenti degli obiettivi economici esociali della Comunità ;
-considerando chegliorientamenti generali della politica energetica della
Comunità sono iseguenti :
a)riduzione delle importazioni dipetrolio ,
b)risparmio dienergia eutilizzazione razionale dell' energia ;
c)aumento delricorso aicombustibili solidi eall'energia nucleare perla
produzione dienergia elettrica ,
d)sviluppo delle risorse interne dienergia tradizionale epromozione delle
nuove fonti dienergia ,
e)diversificazione esicurezza dell' approvvigionamento esterno ,
f)politiche deiprezzi intese acoprire icosti diproduzione dell' energia ,
agarantire l'equilibrio delbilancio energetico eadincoraggiare ilri­
sparmio dienergia ;
-considerando leprospettive dievoluzione alungo termine della domanda ed
dell' offerta mondiale dienergia einparticolare ilpericolo dinuovi au­
menti delprezzo delpetrolio :
•••/•••
(1)GUC153del9.7.1975 ,pagg .1,2e6

-considerando ohel'azionedellaComunità puòcontribuire astabilizzare il
mercatomondialedell'energiaattraverso tuiacooperazione conipaesipro­
duttoridienergia,nonchéconipaesiconsumatori ,soprattutto quelliin
viadisviluppo ;
-considerando cheènecessario orientarel'azionedegliStatimembri,dei
produttori edeiconsumatori dienergia,conobiettivi comunitari numerici
alungotermine,dopoaverproceduto alraffronto dellepolitiche energeti­
chedegliStatimembrieadunesamedellaloroconvergenza ;
APPROVAiseguentiobiettivi dellapolitioaenergetica dellaComunitàperil
il1990:
1.ridurregradualmente aldisottodi0,7ilrapportofral'aumentodelcon­
sumodienergiael'incremento economico ,
2.limitareal50$ladipendenza neiconfrontidell'energiaimportata daipae­
siterzi,inparticolare a475milioniditonnellate leimportazioni nette
dipetrolio (livelloraggiuntonel1978);
AFFERMAche,perconseguire taliobiettivi ,sononecessarie azioniconvergenti
degliStatimembrieazionidellaComunitàper:
!
1.intensificare lemisuredirisparmio dienergia;
2.aumentarel'utilizzazione deicombustibili solidiedell'energianucleare
che,insieme,dovrebbero coprirealmenoil70-75$dellaproduzione diener­
giaelettrica .Ciòsignifica cheogniStatomembrocontribuisce perquanto
loriguardaalraggiungimento diquestapercentuale globalenelleComunità
soprattutto :
a)ripristinando laproduzione delcarboneallivellodel1973(250milioni
ditee,paria175milioniditep)incondizioni economicamente soddi­
sfacenti ;
b)raddoppiando almenoleimportazioni dicarbonedaipaesiterzi,rispet­
toal1973(31milioniditee,paria22milioniditep);
c)costruendo ulteriori capacitàdicombustione dicombustibili solidinel­
lecentrali elettriche eincerteindustrie ;
d)ristabilendo iprogrammi nucleariallivelloannunciato dagliStatimem­
brinel1978(140GWedipotenzaistallata nel1990)incondizioni di
sicurezza pienamente soddisfacenti ;
3.adeguarelecapacitàdiraffinazione allemodifiche strutturali delmercato
petrolifero mondiale ;

-18-
4.aumentare laproduzione diidrocarburi inmodo daraggiungere
illivello superiore delle attuali previa ioni (petrolio 147milioni di
tep ,gasnaturale 130milioni ditep);inooraggiara atalfine ,l'esplora­
zione ;
5.incoraggiare larioeroa el'utilizzazione delle fonti dienergia rinnovabi­
li?
6.sviluppare ilcommercio diprodotti energetici fragliStati membri ;
7.proseguire lepolitiche deiprezzi dienergia intesi a:
-garantire gradualmente che iprezzi alconsumatore rispecchino l'evoluzione
alungo termine delcosto dell' approvvigionamento ,
-ridurre lascalarità delle tariffe ,
-garantire latrasparenza delmercato ,
-semplificare earmonizzare gradualmente lepratiche inmateria diprezzi
eleimposte alconsumo ;
8.informare ulteriormente l'opinione pubblica sututti gliaspetti delproblema
energetico inmodo darenderlo oonsapevole delle urgenze edelle priorità ;
DOMANDA agli Stati membri diispirarsi agli obiettivi eagli orientamenti in­
dicati per indirizzare leloro politiche energetiche eaumentarne laconvergenza ;
CONFERMA lasuavolontà diadottare lemisure comunitarie necessarie percomple­
tare orafforzare leazioni svolte dagli Stati membri conqueste finalità ;
CONFERMA lasuavolontà dicontribuire alla stabilità alungo termine delmercato
mondiale dell' energia attraverso undialogo costruttivo con ipaesi produttori e
cooperando con ipaesi consumatori ,inparticolare conquelle inviadisviluppo ;
INVITA laCommissione apresentargli periodicamente una relazione sulla conver­
genza delle politiche degli Stati membri per quanto riguarda questi obiettivi e
q-uesti orierrt amenti eaproporre tutte lemisure intese agarantirne ilconse­
guimento »
see /9••

ALLEGATO 1
Evoluzione delleimportazioni dipetrolio
! = ■ ~1
Importazioni nettediQuotadelleimportazioni nette
petrolio nel1990aipetrolio neiconsumi
lordidienergia(%)
inmilionidiindice 1977 1990
tep 1977=100
D 157 115 52 42
F 124 111 61 44
123 129 68 51
Ν 63 175. 47 58
B 35 130 57 58
2 121 32 27
UK 47/-28 89/- 25 17/-
IR 11 193 75 66
DK 10 62..
.\
t83 45
CE 572/497. 118/103 51• 41/49
i! iL_ :; ! I
Fonte:doc.CCtó(78)6l3 def,,aggiornato ametàfebbraio1979

Principali mimire dirisparmio energetico :raffronto gennaio 1979-lutflio 1975ALL33AT0 2
JL .ISOLAMENTO TERMICO ΓΠ -0 ÛK F I Nl IRL UK L
1.Bdifiol nuovi:7579_175 79 75 79 75 79 I75 79 75 79121 ZlJ 75 79175Hr •
Legge emendata sull' edilizia
(obbligatoria )
residenziale X IX * IX X X X X. X X
industriale X X X XXX
aduso uffici (1) x X X XX
altri χ x x XX
normativa per isistemi dicontrol­
loeregolazione condomini X X X
2.Edifici esistentiL-
c
Campagna dipubblicità X X X X X X X X X X X
Centri diconsulenza -aiuti perperizie
ix
Aiuti permiglioramenti successivi
–residenziale χ X X X X X Χ X X X
-industriale
-altri χX
% X
XX
Programma diriferimento pergli
edifici pubblioi
B.IMPIANTI DIRISCALDAMENTOχ χ X X
Norme obbligatorie per l'impianto χ x X X X X ■
Aiuti per ilmiglioramento elasosti­
tuzione diimpianti diriscaldamento da
parte diditte riconosciute X X X X X X
Controllo obbligatorio dimanutenzione
degli impianti diriscaldamento X X X X
(l)Soltanto edifici pubblici
i
iI

ALLBQATO 2(seguito )
C.TRASPORTI
Campagna d'informazione
Prove standard diconsumo /ohilome -
traggio .go^roHo denapubblicità
ί
D.PROCEDIMENTI INDUSTRIALI
Cavagna d'informazione
Aiuti perconsulenza eperizie per
imprese dipiccole emedie dimensioni75 79
Aiuto perprogetti dimostrativi e
rischi tecnici
y-
Altri aiuti nonspecificati
1
E.ELETTRODOMESTICI
y •
.Prove standard diconsumo :etichetta
P.PRODUZIONE RAZIONALE EDUSODEL
■CALORE DELL' ENERGIA ELETTRICA
.
Misure tese adincoraggiare lacol­
laborazione traglienti pubblici e
~-gliautoproduttori.tura
(2)Fonsono state necessarie iniziati­
vepiùsignificative .75 79
.
x
:.i,.
χ
•XDK
75 '79
χ
χ
(2) (2)75 79
χ
χ
X X
X .IT
75 79NL '
75 79IRL
75 79UKr~r
75
X
X79 75 75
χ
χ

BILANCIO DELSETTORE PUBBLICO KEL1978:PROGRAMMI PERIL
RISPARMIO DIENERGIAALLEGATO 3
Β D DK F I IRL L NL UKTotale
CEE
1.Campagnegeneralidi
informazione A,40,3 2.3 0,4m1,5 A,2J13,1
2.Ammodernamento diedifi­
ciesistenti 288 41 0,35■«
1435 ;3784
3.Aiutiagliinvestimenti
nell'idustria 23 29 34
••27 r<3>8I121
f-
4.ProgettidimostrativiZ*20(1)»«
5 8»
imm .1 3 37
{5*Ricercaesviluppo(4) 4•4
33•«3 42 10 0.2 7 40139,2
•I
6,Varie
r
φ5302)35
ÌTOTALE(milionidiUCÈ (UCEpròcapite4368,4 78,386,7 100,6 55,5120,2723J
0,4 6/0115,4 1/60,20,2ι
I4,0'12,2'2,8 I
I •■■– ' I I I L_J I1 I
(1)Soprattuto produzione combinatacalore/energiaelettrica,
riscaldamento urbanoecaloreprodottodairifiuti.
(2)Essenzialmente risparmiodienergianegliedificipubblici.
(3)Nonesistonostimeperl'importodegliesonerifiscali,dep-
prezzamento accelerato .
(4)Lestimenonsonodefinitive .
■.' .{1---. ■Fonti?Questionario suiprogrammi energetici de­
gliStatimembri,aprile1978.
Risposteaiquestionari distribuiti dalla
DGIV-25.8.1978 .
Lavoridigruppidiesperti
Popolazione :EUROSTAT,

ALLEGATO 4
I
Pontidiproduzione dienergiaelettrica nelperiodo1978-1990
(inmilioniditep)
1978(1)I1990(2)/
Paesecombu-
stibili
solidipetrolioenergia
nuclea-
realtri |combusti
biliso­
lidi(3)petrolio
(3)energia
nuclea-
re(3)altri
D I46,5 I7»416,8]52,7Ί7,1 is3.225,6
F 12,9 11,9 6,418,76,86,470,017,8
•I 1,6 21»10,914,96,824,0 45,016,2
N 1,1 2,3 0,89,45,87,42,7 4,6
Β 2,43,9 2j62,33,7/7,02,6/5,37,92,6
UK 45,3 13,1 7,12,258,015,0/17,020,03,0/1,0
IR 0,7 1,6 0,12,6.1,90,80,7
DK 2,92,2 .00,7 ■S*4
CE(3) 113,4
(M63,1 25264,4140/144
c4>(5)65/70
(5).208,0
(5)70/68
(l)Fonte:EUROSTAT (stime)
(2)Fonte:doc.CCM(78)6l3 def.
(3)CompresoilLussemburgo
(4)Comprendecirca25milioniditepdiligniteeditorba.
(5)Inseguitoallerevisionieffettuateall'iniziodel1979delleprevisioni riguar­
dantelecapacitànuclearilaprodusioae nuclearedel1990risaltaridottadi
16,6milioniditeprispettoai208milioniditepindicatinellatabella.Tale
riduzione èripartita nelmodoseguente:D-3,1;P+2,0;I-10?2;ÌI-1,7?B-0,2;
2K-3,4.Zdatisullaproduzione ottenutaconcombustibili tradizionali (soprattut­
topetrolio ecarbone)rappresentano quindiunminimochesaràprobabilmente supe­
ratonellamaggiorpartedegliStatimembri.

•■-Β.:· in%)
I 1978 1990
•-J
combusti­
biliso­
lidipetro­
lioenergia
nuclearealtri combu-.
stibili
.petro­
lioenergia
nuclearealtri
I _JL_ '1OUXXU.JL"• 'I
D 59,8 9,09,5 .21,736,7 4,940,5 17,9
F 25,8' 23,912,8 37,5 6,56,166,7 20,7
I 4,254,8' 2,3 38,7 7,426,1 48,9 17,6
Ν 8,116,9 5,9 69,128,336,0 .13,2 22,5
B •21,5 34,823,2 20,522,0/30,716,8/23,i>34.6/47,013,6/10,1
UK 66.9 19.310,5' 3,3'60,4 115,6/17,7'20,8I13,2/1,1
IR 29,2 66,7 4,143,331,6'13,3 11,8
'DK|63,4
i _J48,1
L , =_J 1|49,4'
j u8,642,0' ι
I
J
.CE 42,6-23,7 9,5"24,2 .29,013,7/14,;i44/4213,3/14,8
■ 'i:_i'i r
(cfr.notadellatabellaA)

f ALLEGATO 5
Totalestanziamenti perlaprospezione diuranionellaComunità
inmigliaiaaiUCE
Stati
membri1975-1977 1978(stime) 1979(stime)
B '40
•.••150 400
6.400 3.000 3.000
DK 160 70 ; 400
F 43.360 25.000 • 30.000
IRL 500 2,000 ' 3.000
IT
Τ.•8.000 3.500 . 6-000
Ai
VL 40 20
UK 240 150 200-
Totale 58.700 ' 33,910 43.020
Aiuto
comuni-
tario
(art.70' 6.000 5.000 5.000
-Ponti:StimedellaCommissione basatesull'articolo 70epubblioazionedellaINEA/lAEA-risorse,produzione edomandadiuranio-di­
cembre1977»

ALLEGATO 6
SpesedegliStatimembriedellaComunità perleattività dirioerca
edisviluppo eperilsostegno aprogetti dimostrativi
nelsettoredelle"nuoveenergie(*)
(A■milionidiUCE;B«*UCEpròoapite)
Paese1976 1977 ι 1978
A 8 A
IiA
IB
Belgio u.d. 7,24 0/737,420,75
Danimarca 1,810,36.4,69 :o,92 9,66 1,90
R.F.diGermania 29,29 0-48 40,58 0,66 55,21 0,89
Francia 55,07 1,04.68,42 .1,29.83,79 1,58
IIrlanda 0,170,05:0,500,16 0,71 0,2.2
Italia n.d. 18,51 0,33 26,43 0,47
Lussemburgo
PaesiBassi 9,000,65 13,02 0,95 13,80 ,00'
RegnoUnito
I
A .. J29,100,52 31,40 0,56 43,42 0,77
TotaleStatimembri (124,44) 184,36 0,71240,47i.
0,92
Comunità(**)
(milionidiUCE) 9,810,03 25,27 0,09 32.,180,12
($deltotaleStati
membri) '14%I
13%
TotaleStatimembri+
Comunità (134,98) 209,63 0.81272,65 1,05
(»)Principali settoricompresi :risparmidienergia,idrogeno,energiaso­
lare,energiaeolica,energiageotermica ,analisideisistemi »
j(**)Azionidiretteedindirette
Ponte:doo.CBEST-Eff/lll/tavisione 1,26.1.1979

ALLEGATO 7
Prezzodivenditaalconsumatore della "benzina edell'oliocombustibile–pesante
Τ
' I
iGammadeiprezzinel1978
(ilpiùalto-100)(*)Evoluzione 1973-1978 delprezzoreale
(prezzo1978espressoinindice1973
«100)
■Paese
Benzina |CombustibileBenzina Combustibile
D 51,5 54,7 104.6 174
F 65,9 51/9 122,1 166
I 100 65,5 146,8 176,4
Ν 54,9 52,2 97,2 172,6
θ
l55,2 48,9 97,2 127,1 •
L.
UK 53,8 77,6 107,5 198,5
IR ί65,9 100 133,7 203,5
DK ,51,5
i56 114,4 167,,2
/
(*)Prezziricondotti adunastessascaladipoterediacquisto.

Oneredell'approvvigionamento energetico sul1'economiaALLEGATO 8
XComunità DV ï~I INL ILIIUKIIRL DK
Investimenti energetici
PIL1,571,20
.*>1,42 1,43 1,611,27
0,822,77 1,891,03
-OrW–
Importazioni nette(l)
PIL 3.49 2.97 3,946,79 0,21 5.2817,59 1,887,36 4,25
IInvestimentienergetici+im­ portazioni nette I,5,00
Ç1/M7+
/ν/.5.368,22 1,826,55+
///18,41 4,659,25 *5,28
_Jrto-I"<7" PIL!– ■'1■o.tcr
_ ΙComunità D I198;1-1985
II IINl- I■ %'
Is !IL- UK"IIRL IDK
Investimenti energetici
PIL1,63
4v43-1,48,1,27 2,14 1,481,21
-4-r4^.0,532,36 N.D..1.41
-θτΜ-
Importazioni nette(l)
PIL 3,112,82 ;3,5 6,77 1«685,2416,62-0,31 8,-2,98
(Investimentienergetici+im­ portazioni nette4,3 4,77-8,91 3,166,45
17,15 2,05 N.D.4,39mPIL .;|"U.i.1"
: IComunità •û I198
LF-, I6-1990
Iï !INL •BI L IIUK IIRL !DK
Investimenti energetici
PIL N.D. N.D. 1,11 N.D. •1,071,07 0,47 2,45 to.D.0,91
Importazioni nette(l)
PIL 2,972,52 3,01 5,98 3,15 5,33 16,02 0,178,73 2,35
Investimenti energetici +im­
portazioni nette
i PILN.O. N.D. 4,12 N.O. 4,22I
*6,4 16,49 2,62 N.D.3,26
(+)Approssimazioni
•\(1)Importazioni calcolatealprezzodeldicembre1976,cioèa95USD(costanti)pertep.
Forrte:doo.CCMC78)613fin.,aggiornato a.me-tà.fe"b"bi>a±o 1979 "–:–:–/

Allegato 9
Obiettivi energetici eampliamento dellaComunità
Conl'adozione degliobiettivi energetici peril1990,ilConsiglio dovrà
prendere inconsiderazione ilprossimo ampliamento dellaComunità .
1.Leprospettivè energetiche dellaGreciasono,comeperlamaggiorparte
degliStatimembriattuali,caratterizzate daunafortedipendenza nei
confronti dell'energiaimportata (57%nel1990),soprattutto delpetrolio .
L'indispensabile sviluppodell'economia grecacondurrà probabilmente a
untassod'incremento delconsumopiùelevatodellamediadellaComunità
deiNove.
Suunpianoglobale,gliobiettivi chelaCommissione proponediadotta­
resonougualmente validi,conriservadieventuali adattamenti di
cifre,perlaComunità ampliata .
Duranteilperiodotransitorio ,idiversiaspettidellapolitica energe­
ticadellaGreciaelaloroconvergenza rispettoallepolitiche degli
Statimembriattuali,dovranno essereesaminati seguendo leprocedure
appropriate .
2.L'ulteriore adesione dellaSpagnaedelPortogallo nonmodificherebbe sensi­
bilmente lavisioneglobaledelbilancio energetico dellaComunità peril1990
-sebbene,sulpianoquantitativo ,ilpesodelconsumoenergetico totale
dellaSpagnasiadiunordinedigrandezza piùimportante :122Mtep,contro
33perlaGreciae15perilPortogallo .ComelaGrecia,questipaesicono­
sceranno untassodiincremento delconsumoelevato eresteranno moltodipen­
dentineiconfronti delpetrolio importato .Sulpianodell'approvvigiona­
mentodienergiaprimaria,laSpagnadisponejdi risorsenontrascurabili di
uranio.Laricercadiidrocarburi inquestOipaeseesullapiattaforma
continentale adiacente sistasviluppando da;qualche anno.
3.Piùancorachepergliattuali membridellaComunità,ilpesocumulatodelle
importazioni edegliinvestimenti energetici (produzione eeconomie )rappre­
senteràperlaGrecia,laSpagnaeilPortogallo unanecessità impellente
enellostessotempounpesanteobbligoperl'economia.
4.Letabelleallegateforniscono delleindicazioni quantificate sulleprospet­
tiveenergetiche peril1990dellaComunitàampliata (adiecieadodici).

Tabella 1
Consumodienergiaperabitante (kgep/anno)
___________ i.;-
?;•:1978(stime) 1990(previsioni )
EUR-9 3,6 4/9
Grecia 1,6 ' 3,3
Spagna 2,0 3,7
Portogallo 1,2 1,5
Tabella 2.
Previsioni energetiche deipaesicandidatiperil1990
Produzione
(Grecia Spagnaι
Portogallo
Combustibili solidi 9 15 '0,1
Petrolio1 9
Gasnaturale 0,2
Nucleare3 23 1/4
Idro1 9 |
- I|1/5
TotaleMtep 14,2 56 3,0
Importazioni nette
Combustibili solidi1 I3II°'5
Petrolio 18 52 11
Gasnaturale11
Nucleare
Idro-
TotaleMtep 19 66 11,5
Consumointernolordoι
33,2■■■'■122j
14,5
Gradodidipendenza . 57,2X 54% 79,3%

Tabella3
Bilancioenergetico del1990perlaComunità -ampliata ^ ___ lI
EUR-9 EUR-10(*>jEUR-12(**)r
|Mtep 1Mtep IMtep
I.Produzione I I
ICombustibilisolidi 193 202217
IPetrolio' 87/14788/148 j97/157
(Gasnaturale . I116/131 116/131 116/131
INucleare 208 211 I235
IIdro 39 40 51
Totale643/718 657/732 716/791
Importazioni netteI«:*
ICombustibilisolidiI5556 60
IPetrolio j580/505-598/523661/586
IGasnaturale 122122133,I
i
JNucleare iI
i
IIdro 4 4 4
ITotale 761/686 180/70C 858/783
EUR-9 EUR-10 EUR-12
TOTALE Mtep!«mnwaaamac
c%>Mtep<»ΊMtep (%)
!CombustibilisolidiI"^71(18)258 <18) 277 (18)
tPetrolio l567/652(48/46)I687/672(48/47):758/743[][(48/47);■
I
|Gasnaturale [i238/252(16/18)238/232(16/17),249/263(16/17)
|Nucleare-j208(15)I211(15) .235 (15)
iIdro I43(3)I44<3) '55
– .I
•Totale Jj1404(100)1437 100 1574 100
(*)EUR-9+Grecia
(**>EUR-9+'Grecia+Spagna+Portogallo