COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO Stima degli impegni, dei pagamenti e dei contributi a carico degli Stati membri nell'ambito del Fondo europeo di sviluppo (FES) per il 2013, il 2014 e il 2015 /* COM/2013/0735 final */





COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO Stima degli impegni, dei pagamenti e dei contributi a carico degli Stati membri nell'ambito del Fondo europeo di sviluppo (FES) per il 2013, il 2014 e il 2015 1. Introduzione Conformemente all'articolo 7, paragrafi 1 e 5, dell'accordo interno del 10° FES[1], la Commissione indica nel presente documento le sue stime degli impegni, pagamenti e contributi per il periodo 2013-2015, tenendo conto delle previsioni della Banca europea per gli investimenti (BEI). I contributi degli Stati membri sono versati direttamente alla Banca europea per gli investimenti per gli strumenti relativi al 9° e al 10° FES che la BEI provvede a gestire (Fondo investimenti e abbuoni di interesse). La presente comunicazione, pertanto, opera una netta distinzione fra gli importi gestiti dalla BEI a titolo del 9° e 10° FES e le somme gestite dalla Commissione. Il seguente grafico indica l'evoluzione generale degli impegni e dei pagamenti lordi dal 1999, comprese le proiezioni per il 2014-2015 (Commissione e BEI). 2. Previsioni finanziarie 2013 – 2015 La tabella seguente riporta i dati relativi agli impegni, ai pagamenti e ai contributi aggiornati in funzione delle nostre ultime previsioni. Previsioni 2013 - 2015[2] || 2013 || 2014 || 2015[3] || Commissione || 4 112 || 1 390 || 4 663 Impegni || BEI || 915 || 990 || 940 || Totale || 5 027 || 2 380 || 5 603 || Commissione || 2 842 || 3 320 || 3 400 Pagamenti || BEI || 312 || 410 || 470 || Totale || 3 154 || 3 730 || 3 870 || Commissione || 2 950 || 3 100 || 3 300 Contributi || BEI || 250 || 150 || 300 || Totale || 3 200 || 3 250 || 3 600 3. Previsioni di esecuzione finanziaria per il periodo 2013-2015 La Commissione e la BEI hanno aggiornato, per ciascuno dei paesi ACP[4] e dei PTOM[5], le previsioni relative agli impegni e ai pagamenti per il 2013 e il 2014. Negli allegati da 1 a 3 figurano i risultati e l'ammontare dei contributi necessari per finanziare il FES nel periodo 2014-2015, che vengono confrontati con le cifre indicate nella comunicazione del giugno 2013[6]. Negli allegati 4 e 5 vengono indicati i contributi 2013 e 2014 suddivisi per quota e per Stato membro. 3.1. Allegato 1: impegni previsti[7] per il 2013, il 2014 e il 2015 (in milioni di EUR) || 2013 || 2014 || 2015 || COM ottobre 2012 || COM giugno 2013 || COM ottobre 2013 || COM giugno 2013 || COM ottobre 2013 || COM ottobre 2013 Regioni || || || || || || Africa orientale || 1 203 || 982 || 1 010 || || 127 || Africa occidentale || 1 640 || 1 198 || 1 321 || || 213 || Africa centrale || 6 || 132 || 174 || || 142 || Caraibi || 231 || 257 || 300 || || 45 || Pacifico || 140 || 188 || 217 || || 26 || Africa australe || 474 || 388 || 428 || || 147 || Totale parziale || 3 694 || 3 145 || 3 450 || || 700 || Altro || || || || || || Fondo acqua ed energia || 109 || 0 || 56 || || || Altro[8] || 459 || 547 || 606 || || 690 || Totale parziale || 568 || 547 || 662 || || 690 || Totale Commissione europea || 4 262 || 3 692 || 4 112 || 1 600 || 1 390 || 4 663 Fondo investimenti || 550 || 550 || 855 || 620 || 900 || 850 Abbuoni d'interesse || 90 || 90 || 60 || 100 || 90 || 90 Totale BEI || 640 || 640 || 915 || 720 || 990 || 940 TOTALE CE+BEI || 4 902 || 4 332 || 5 027 || 2 320 || 2 380 || 5 603 3.2. Allegato 2: pagamenti previsti[9] per il 2013, il 2014 e il 2015 (in milioni di EUR) || 2013 || 2014 || 2015 || COM ottobre 2012 || COM giugno 2013 || COM ottobre 2013 || COM giugno 2013 || COM ottobre 2013 || COM ottobre 2013 Regioni || || || || || || Africa orientale || 458 || 404 || 392 || || 438 || Africa occidentale || 848 || 783 || 782 || || 874 || Africa centrale || 426 || 378 || 382 || || 426 || Caraibi || 250 || 125 || 125 || || 230 || Pacifico || 133 || 73 || 64 || || 130 || Africa australe || 386 || 404 || 388 || || 434 || Totale parziale || 2 501 || 2 167 || 2 133 || || 2 532 || Altro || || || || || || Fondo per la pace || 170 || 173 || 257 || || 287 || Fondo fiduciario infrastrutture || 0 || 0 || 0 || || 0 || Fondo acqua ed energia || 120 || 111 || 111 || || 119 || Altro[10] || 383 || 391 || 341 || || 382 || Totale parziale || 673 || 675 || 709 || || 788 || Totale Commissione europea || 3.174 || 2 842 || 2 842 || 3 212 || 3 320 || 3 400 Fondo investimenti || 330 || 330 || 285 || 400 || 330 || 390 Abbuoni d'interesse || 90 || 90 || 27 || 100 || 80 || 80 Totale BEI || 420 || 420 || 312 || 500 || 410 || 470 TOTALE CE+BEI || 3 594 || 3 262 || 3 154 || 3 712 || 3 730 || 3 870 3.3. Allegato 3: situazione finanziaria stimata per il 2013, il 2014 e il 2015 (in milioni di EUR) || || COM giugno 2013[11] || COM ottobre 2013 || || Commissione || BEI || TOTALE || Commissione || BEI || TOTALE || Saldo al 31.12.2012[12] || 586 || 144 || 730 || 586 || 144 || 730 2013 || Contributi degli Stati membri, di cui: || 3 100 || 250 || 3 350 || 2 950 || 250 || 3 200 1a quota || 1 850 || 100 || 1 950 || 1 850 || 100 || 1 950 2a quota || 1 000 || 100 || 1 100 || 850 || 100 || 950 3a quota || 250 || 50 || 300 || 250 || 50 || 300 Contributi 2013 ricevuti nel 2012 || -293 || || -293 || -293 || || -293 Contributi 2012 ricevuti nel 2013 || || || || || || Rimborsi[13] || || 130 || 130 || || 145 || 145 Recuperi, interessi e altro || 50 || || 50 || 100 || || 100 Pagamenti totali[14] || -2 842 || -420 || -3 262 || -2 842 || -312 || -3 154 Saldo al 31.12.2013 || 601 || 104 || 705 || 501 || 227 || 728 2014 || Contributi degli Stati membri, di cui: || 2 950 || 360 || 3 310 || 3 100 || 150 || 3 250 1a quota || || || || 2 000 || || 2 000 2a quota || || || || 850 || 106 || 956 3a quota || || || || 250 || 44 || 294 Rimborsi || || 120 || 120 || || 120 || 120 Recuperi, interessi e altro || 50 || || 50 || 50 || || 50 Pagamenti totali || -3 212 || -500 || -3 712 || -3 320 || -410 || -3 730 Saldo al 31.12.2014 || 389 || 84 || 473 || 331 || 87 || 418 2015 || Contributi degli Stati membri || || || || 3 300 || 300 || 3 600 Rimborsi || || || || || 120 || 120 Recuperi, interessi e altro || || || || 50 || || 50 Pagamenti totali || || || || -3 400 || -470 || -3 870 Saldo al 31.12.2015 || || || || 281 || 37 || 318 3.4. Allegato 4: contributi degli Stati membri per il 2013 (in EUR) STATI MEMBRI || Ripartizione 9° FES % || Ripartizione 10° FES % || 1a quota || 2a quota || 3a quota || Totale BEI || Totale Commissione || Totale 2013 || versata alla BEI 9o FES || versata alla Commissione 10o FES || versata alla BEI 9o FES || versata alla Commissione 10o FES || versata alla BEI 9o FES || versata alla Commissione 10o FES || BELGIO || 3,92 || 3,53 || 3 920 000 || 65 305 000 || 3 920 000 || 30 005 000 || 1 960 000 || 8 825 000 || 9 800 000 || 104 135 000 || 113 935 000 || DANIMARCA || 2,14 || 2,00 || 2 140 000 || 37 000 000 || 2 140 000 || 17 000 000 || 1 070 000 || 5 000 000 || 5 350 000 || 59 000 000 || 64 350 000 || GERMANIA || 23,36 || 20,50 || 23 360 000 || 379 250 000 || 23 360 000 || 174 250 000 || 11 680 000 || 51 250 000 || 58 400 000 || 604 750 000 || 663 150 000 || GRECIA || 1,25 || 1,47 || 1 250 000 || 27 195 000 || 1 250 000 || 12 495 000 || 625 000 || 3 675 000 || 3 125 000 || 43 365 000 || 46 490 000 || SPAGNA || 5,84 || 7,85 || 5 840 000 || 145 225 000 || 5 840 000 || 66 725 000 || 2 920 000 || 19 625 000 || 14 600 000 || 231 575 000 || 246 175 000 || FRANCIA || 24,30 || 19,55 || 24 300 000 || 361 675 000 || 24 300 000 || 166 175 000 || 12 150 000 || 48 875 000 || 60 750 000 || 576 725 000 || 637 475 000 || IRLANDA || 0,62 || 0,91 || 620 000 || 16 835 000 || 620 000 || 7 735 000 || 310 000 || 2 275 000 || 1 550 000 || 26 845 000 || 28 395 000 || ITALIA || 12,54 || 12,86 || 12 540 000 || 237 910 000 || 12 540 000 || 109 310 000 || 6 270 000 || 32 150 000 || 31 350 000 || 379 370 000 || 410 720 000 || LUSSEMBURGO || 0,29 || 0,27 || 290 000 || 4 995 000 || 290 000 || 2 295 000 || 145 000 || 675 000 || 725 000 || 7 965 000 || 8 690 000 || PAESI BASSI || 5,22 || 4,85 || 5 220 000 || 89 725 000 || 5 220 000 || 41 225 000 || 2 610 000 || 12 125 000 || 13 050 000 || 143 075 000 || 156 125 000 || AUSTRIA || 2,65 || 2,41 || 2 650 000 || 44 585 000 || 2 650 000 || 20 485 000 || 1 325 000 || 6 025 000 || 6 625 000 || 71 095 000 || 77 720 000 || PORTOGALLO || 0,97 || 1,15 || 970 000 || 21 275 000 || 970 000 || 9 775 000 || 485 000 || 2 875 000 || 2 425 000 || 33 925 000 || 36 350 000 || FINLANDIA || 1,48 || 1,47 || 1 480 000 || 27 195 000 || 1 480 000 || 12 495 000 || 740 000 || 3 675 000 || 3 700 000 || 43 365 000 || 47 065 000 || SVEZIA || 2,73 || 2,74 || 2 730 000 || 50 690 000 || 2 730 000 || 23 290 000 || 1 365 000 || 6 850 000 || 6 825 000 || 80 830 000 || 87 655 000 || REGNO UNITO || 12,69 || 14,82 || 12 690 000 || 274 170 000 || 12 690 000 || 125 970 000 || 6 345 000 || 37 050 000 || 31 725 000 || 437 190 000 || 468 915 000 || Totale parziale EUR-15 || 100 || 96,38 || 100 000 000 || 1 783 030 000 || 100 000 000 || 819 230 000 || 50 000 000 || 240 950 000 || 250 000 000 || 2 843 210 000 || 3 093 210 000 || BULGARIA || || 0,14 || || 2 590 000 || || 1 190 000 || || 350 000 || || 4 130 000 || 4 130 000 || REPUBBLICA CECA || || 0,51 || || 9 435 000 || || 4 335 000 || || 1 275 000 || || 15 045 000 || 15 045 000 || ESTONIA || || 0,05 || || 925 000 || || 425 000 || || 125 000 || || 1 475 000 || 1 475 000 || CIPRO || || 0,09 || || 1 665 000 || || 765 000 || || 225 000 || || 2 655 000 || 2 655 000 || LETTONIA || || 0,07 || || 1 295 000 || || 595 000 || || 175 000 || || 2 065 000 || 2 065 000 || LITUANIA || || 0,12 || || 2 220 000 || || 1 020 000 || || 300 000 || || 3 540 000 || 3 540 000 || UNGHERIA || || 0,55 || || 10 175 000 || || 4 675 000 || || 1 375 000 || || 16 225 000 || 16 225 000 || MALTA || || 0,03 || || 555 000 || || 255 000 || || 75 000 || || 885 000 || 885 000 || POLONIA || || 1,30 || || 24 050 000 || || 11 050 000 || || 3 250 000 || || 38 350 000 || 38 350 000 || ROMANIA || || 0,37 || || 6 845 000 || || 3 145 000 || || 925 000 || || 10 915 000 || 10 915 000 || SLOVENIA || || 0,18 || || 3 330 000 || || 1 530 000 || || 450 000 || || 5 310 000 || 5 310 000 || SLOVACCHIA || || 0,21 || || 3 885 000 || || 1 785 000 || || 525 000 || || 6 195 000 || 6 195 000 || Totale parziale EUR-12 || || 3,62 || || 66 970 000 || || 30 770 000 || || 9 050 000 || || 106 790 000 || 106 790 000 || TOTALE EUR-27 || 100 || 100 || 100 000 000 || 1 850 000 000 || 100 000 000 || 850 000 000 || 50 000 000 || 250 000 000 || 250 000 000 || 2 950 000 000 || 3 200 000 000 || 3.5. Allegato 5: contributi degli Stati membri per il 2014 (in EUR) STATI MEMBRI || Ripartizione 9° FES % || Ripartizione 10° FES % || 1a quota || 2a quota || 3a quota || Totale BEI || Totale Commissione || Totale 2014 || versata alla BEI 9o FES || versata alla Commissione 10o FES || versata alla BEI 9o FES || versata alla Commissione 10o FES || versata alla BEI 10o FES || versata alla Commissione 10o FES || BELGIO || 3,92 || 3,53 || 0,00 || 70 600 000,00 || 4 143 095,94 || 30 005 000,00 || 1 564 099,83 || 8 825 000,00 || 5 707 195,77 || 109 430 000,00 || 115 137 195,77 || DANIMARCA || 2,14 || 2,00 || 0,00 || 40 000 000,00 || 2 261 792,17 || 17 000 000,00 || 886 175,54 || 5 000 000,00 || 3 147 967,71 || 62 000 000,00 || 65 147 967,71 || GERMANIA || 23,36 || 20,50 || 0,00 || 410 000 000,00 || 24 689 469,69 || 174 250 000,00 || 9 083 299,29 || 51 250 000,00 || 33 772 768,98 || 635 500 000,00 || 669 272 768,98 || GRECIA || 1,25 || 1,47 || 0,00 || 29 400 000,00 || 1 321 140,29 || 12 495 000,00 || 651 339,02 || 3 675 000,00 || 1 972 479,31 || 45 570 000,00 || 47 542 479,31 || SPAGNA || 5,84 || 7,85 || 0,00 || 157 000 000,00 || 6 172 367,42 || 66 725 000,00 || 3 478 239,00 || 19 625 000,00 || 9 650 606,42 || 243 350 000,00 || 253 000 606,42 || FRANCIA || 24,30 || 19,55 || 0,00 || 391 000 000,00 || 25 682 967,19 || 166 175 000,00 || 8 662 365,91 || 48 875 000,00 || 34 345 333,09 || 606 050 000,00 || 640 395 333,09 || IRLANDA || 0,62 || 0,91 || 0,00 || 18 200 000,00 || 655 285,58 || 7 735 000,00 || 403 209,87 || 2 275 000,00 || 1 058 495,45 || 28 210 000,00 || 29 268 495,45 || ITALIA || 12,54 || 12,86 || 0,00 || 257 200 000,00 || 13 253 679,36 || 109 310 000,00 || 5 698 108,72 || 32 150 000,00 || 18 951 788,09 || 398 660 000,00 || 417 611 788,09 || LUSSEMBURGO || 0,29 || 0,27 || 0,00 || 5 400 000,00 || 306 504,55 || 2 295 000,00 || 119 633,70 || 675 000,00 || 426 138,24 || 8 370 000,00 || 8 796 138,24 || PAESI BASSI || 5,22 || 4,85 || 0,00 || 97 000 000,00 || 5 517 081,84 || 41 225 000,00 || 2 148 975,68 || 12 125 000,00 || 7 666 057,53 || 150 350 000,00 || 158 016 057,53 || AUSTRIA || 2,65 || 2,41 || 0,00 || 48 200 000,00 || 2 800 817,41 || 20 485 000,00 || 1 067 841,53 || 6 025 000,00 || 3 868 658,94 || 74 710 000,00 || 78 578 658,94 || PORTOGALLO || 0,97 || 1,15 || 0,00 || 23 000 000,00 || 1 025 204,86 || 9 775 000,00 || 509 550,94 || 2 875 000,00 || 1 534 755,80 || 35 650 000,00 || 37 184 755,80 || FINLANDIA || 1,48 || 1,47 || 0,00 || 29 400 000,00 || 1 564 230,10 || 12 495 000,00 || 651 339,02 || 3 675 000,00 || 2 215 569,12 || 45 570 000,00 || 47 785 569,12 || SVEZIA || 2,73 || 2,74 || 0,00 || 54 800 000,00 || 2 885 370,39 || 23 290 000,00 || 1 214 060,49 || 6 850 000,00 || 4 099 430,88 || 84 940 000,00 || 89 039 430,88 || REGNO UNITO || 12,69 || 14,82 || 0,00 || 296 400 000,00 || 13 412 216,20 || 125 970 000,00 || 6 566 560,75 || 37 050 000,00 || 19 978 776,95 || 459 420 000,00 || 479 398 776,95 || Totale parziale EUR-15 || 100 || 96,38 || 0,00 || 1 927 600 000,00 || 105 691 222,99 || 819 230 000,00 || 42 704 799,28 || 240 950 000,00 || 148 396 022,27 || 2 987 780 000,00 || 3 136 176 022,27 || BULGARIA || || 0,14 || || 2 800 000,00 || || 1 190 000,00 || 62 032,29 || 350 000,00 || 62 032,29 || 4 340 000,00 || 4 402 032,29 || REPUBBLICA CECA || || 0,51 || || 10 200 000,00 || || 4 335 000,00 || 225 974,76 || 1 275 000,00 || 225 974,76 || 15 810 000,00 || 16 035 974,76 || ESTONIA || || 0,05 || || 1 000 000,00 || || 425 000,00 || 22 154,39 || 125 000,00 || 22 154,39 || 1 550 000,00 || 1 572 154,39 || CIPRO || || 0,09 || || 1 800 000,00 || || 765 000,00 || 39 877,90 || 225 000,00 || 39 877,90 || 2 790 000,00 || 2 829 877,90 || LETTONIA || || 0,07 || || 1 400 000,00 || || 595 000,00 || 31 016,14 || 175 000,00 || 31 016,14 || 2 170 000,00 || 2 201 016,14 || LITUANIA || || 0,12 || || 2 400 000,00 || || 1 020 000,00 || 53 170,53 || 300 000,00 || 53 170,53 || 3 720 000,00 || 3 773 170,53 || UNGHERIA || || 0,55 || || 11 000 000,00 || || 4 675 000,00 || 243 698,27 || 1 375 000,00 || 243 698,27 || 17 050 000,00 || 17 293 698,27 || MALTA || || 0,03 || || 600 000,00 || || 255 000,00 || 13 292,63 || 75 000,00 || 13 292,63 || 930 000,00 || 943 292,63 || POLONIA || || 1,30 || || 26 000 000,00 || || 11 050 000,00 || 576 014,10 || 3 250 000,00 || 576 014,10 || 40 300 000,00 || 40 876 014,10 || ROMANIA || || 0,37 || || 7 400 000,00 || || 3 145 000,00 || 163 942,47 || 925 000,00 || 163 942,47 || 11 470 000,00 || 11 633 942,47 || SLOVENIA || || 0,18 || || 3 600 000,00 || || 1 530 000,00 || 79 755,80 || 450 000,00 || 79 755,80 || 5 580 000,00 || 5 659 755,80 || SLOVACCHIA || || 0,21 || || 4 200 000,00 || || 1 785 000,00 || 93 048,43 || 525 000,00 || 93 048,43 || 6 510 000,00 || 6 603 048,43 || Totale parziale EUR-12 || || 3,62 || || 72 400 000,00 || || 30 770 000,00 || 1 603 977,73 || 9 050 000,00 || 1 603 977,73 || 112 220 000,00 || 113 823 977,73 || TOTALE EUR-27 || 100 || 100 || || 2 000 000 000,00 || 105 691 222,99 || 850 000 000,00 || 44 308 777,01 || 250 000 000,00 || 150 000 000,00 || 3 100 000 000,00 || 3 250 000 000,00 || [1] Accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, riguardante il finanziamento degli aiuti comunitari forniti nell'ambito del quadro finanziario pluriennale per il periodo 2008-2013 in applicazione dell'accordo di partenariato ACP-CE e lo stanziamento degli aiuti finanziari ai paesi e territori d'oltremare ai quali si applica la parte quarta del trattato CE (GU L 247 del 9.9.2006, pag. 32). [2] Importi lordi, ovvero senza detrazione di disimpegni o recuperi/rimborsi. Questa impostazione è in linea con quella applicata per il bilancio generale dell'UE. [3] Non è ancora noto quando sarà ratificato l'11° FES e, di conseguenza, quando potranno essere decisi gli impegni provenienti dai fondi dell'11° FES. L'importo dell'impegno menzionato non comprende l'11° FES in vigore nel 2014 ma tiene conto dell'utilizzo di un finanziamento ponte, composto da disimpegni provenienti da precedenti fondi FES e da fondi inutilizzati del 10° FES al 31.12.2013, nonché da disimpegni dell'8°, 9° e 10° FES nel 2014. [4] Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico. [5] Paesi e territori d'oltremare. [6] COM(2013) 346 final del 10.6.2013. [7] Impegni lordi, cioè senza detrazione dei disimpegni. [8] Copre le spese di sostegno, segnatamente alle istituzioni congiunte e al segretariato ACP. [9] Pagamenti lordi, cioè senza detrazione dei recuperi. [10] Comprende le spese intra ACP (incluse quelle relative al Fondo per la pace in Africa), le spese di sostegno (segnatamente alle istituzioni congiunte e al segretariato ACP), il capitale di rischio comprensivo degli abbuoni di interesse a titolo dei precedenti FES e le spese per imprevisti (dotazione B). Per quest'ultimo elemento l'importo stimato è pari a 200 milioni di EUR. [11] COM(2013) 346. [12] Fondi disponibili per operazioni. [13] Al netto delle spese di gestione della BEI. [14] Compresi gli abbuoni di interesse a titolo dei precedenti FES.