Risoluzione sulla tutela dei diritti umani e della dignità dell'essere umano in relazione alle applicazioni biologiche e mediche



Gazzetta ufficiale n. C 320 del 28/10/1996 pag. 0268



B4-1029, 1082, 1084 e 1085/96 Risoluzione sulla tutela dei diritti umani e della dignità dell'essere umano in relazione alle applicazioni biologiche e mediche Il Parlamento europeo, - viste le sue risoluzioni del 16 marzo 1989 sui problemi etici e giuridici della manipolazione genetica ((GU C 96 del 17.4.1989, pag. 165.)) e sulla fecondazione artificiale «in vivo» e «in vitro» ((Ide, pag. 171.)), - visto il progetto di Convenzione del Consiglio d'Europa sulla tutela dei diritti dell'uomo e della dignità dell'essere umano in relazione alle applicazioni biologiche e mediche (Convenzione sui diritti dell'uomo e la biomedicina) ((Nella versione del «comitato direttivo sulla bioetica» (CDBI) del 6 giugno 1996.)), - visto il parere espresso dall'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa nel febbraio 1995 ((Processo verbale della sesta seduta, 2 febbraio 1995, AS (1995) CRG.)), A. considerando che nel suo parere C-2/94 del 28 marzo 1996 la Corte di giustizia delle Comunità europee ha stabilito che nessuna delle disposizioni del trattato conferisce in via generale alle istituzioni comunitarie la competenza per adottare disposizioni concernenti i diritti umani o concludere convenzioni internazionali in materia, B. considerando che i lavori del comitato incaricato della redazione si sono conclusi nel giugno 1996 e che il Parlamento europeo, se intende pronunciarsi in materia, deve farlo ora, C. considerando che il comitato incaricato della redazione ha fra l'altro incontrato difficoltà nel formulare le disposizioni sulla liceità della ricerca su soggetti incapaci di esprimere il proprio consenso e che a tale proposito è necessario escludere qualsiasi possibilità di abuso, D. consapevole che il problema della liceità della ricerca sugli embrioni e quello degli interventi sulla catena germinale sono strettamente correlati fra loro e che la messa a punto di tali interventi richiederebbe esperimenti su un numero estremamente elevato di embrioni, E. convinto che detti interventi debbano essere respinti e vietati poiché non è tecnicamente possibile controllare le loro ripercussioni nel lungo periodo, non esiste la possibilità di ottenere il consenso delle future generazioni interessate ed essi spalancherebbero definitivamente la porta all'eugenetica e alla mercificazione dell'essere umano, 1. si richiama al summenzionato parere della Corte di giustizia; invita la Commissione, in quanto guardiana dei trattati, a prendere posizione sulla possibilità che la Comunità aderisca alla Convenzione in base ai trattati vigenti; qualora tale adesione non fosse possibile, invita la Conferenza intergovernativa a occuparsi del problema e a esaminare, se necessario, quali siano le modifiche da apportare al trattato per rendere possibile l'adesione stessa; 2. reputa indispensabile fissare, nel settore della biologia, della biotecnologia e della medicina, regole etiche fondate sul rispetto della dignità umana; 3. ritiene necessario seguire criticamente i lavori del comitato direttivo, accanto all'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa e ai parlamenti nazionali in qualità di rappresentante dei popoli dell'Unione e tenuto conto del ruolo svolto dalla nostra istituzione nell'assegnazione degli stanziamenti per la ricerca; 4. richiama l'attenzione sul fatto che l'impostazione del progetto attuale è quella di una regolamentazione quadro che dovrà essere integrata da protocolli per sviluppare ulteriormente nei singoli settori i principi contenuti nella Convenzione; ricorda a questo proposito le 62 richieste avanzante con le succitate risoluzioni del 16 marzo 1989; 5. si rammarica che originariamente non sia stato previsto né avviato alcun dibattito pubblico dal Consiglio d'Europa nonostante siano in fase di elaborazione importanti argomenti etici con grandi ripercussioni per il futuro; quindi l'opinione pubblica ne avrebbe dovuto essere ben informata fin dall'inizio; 6. adotta la seguente posizione sulle principali questioni sollevate dal progetto di convenzione, nella forma in cui si presenta attualmente, e chiede alla Commissione di tenere conto dei seguenti elementi: - la ricerca medica effettuata su una persona incapace di dare il proprio consenso non dovrebbe essere autorizzata che in circostanze eccezionali, a patto che il rappresentante legale di tale persona abbia dato il proprio accordo liberamente e in cognizione di causa, senza pregiudizio per le ulteriori garanzie giuridiche, che l'intervento in questione sia strettamente connesso con la malattia dell'interessato, che la ricerca in questione non possa essere effettuata su persone capaci di dare il proprio consenso e che sia di natura tale da produrre risultati direttamente benefici per la salute dell'interessato; - la dignità dell'essere umano è indivisibile; non può esservi alcun regime discriminatorio applicabile ai portatori di handicap; si potrà legiferare unicamente sulle decisioni da adottarsi, in conformità dei criteri applicabili alle persone capaci di dare il proprio consenso, in luogo delle persone a ciò incapaci; - il commercio di embrioni umani, di feti e di tessuti fetali deve essere vietato per legge senza alcuna eccezione; - la ricerca distruttiva dell'embrione umano e la produzione di embrioni umani a fini di ricerca devono essere vietate; - in caso di fecondazione artificiale deve essere vietato l'impianto nella donna di più di tre embrioni nel corso di un ciclo; la conservazione criogenica di embrioni non deve essere autorizzata se non, a titolo eccezionale e per ragioni mediche, nel caso in cui l'impianto previsto non possa essere realizzato nel corso del ciclo; - la crioconservazione successivamente al completamento del trattamento di fertilizzazione deve essere vietata; - la convenzione deve stabilire senza ambiguità che gli interventi sul genoma umano volti a modificare o che modificano la linea germinale devono essere vietati dalla legge e si propone di formulare un articolo del progetto di Convenzione nel modo seguente: «La manipolazione del genoma umano a fini di prevenzione, di terapia o di diagnostica, può essere intrapresa solo nella misura in cui è garantito che essa non modificherà la linea germinale (non è vietata la cura del tumore alle gonadi mediante radioterapia o chemioterapia); - deve essere vietata qualsiasi trasmissione dei risultati di esperimenti genetici ad altre persone o istituzioni (per esempio compagnie di assicurazione o datori di lavoro), tranne che su disposizione della autorità giudiziarie; a tale proposito occorre limitare la portata degli articoli 11, 12, 13 e 14 mediante chiare disposizioni concernenti i diritti del singolo all'assoluta tutela di tutti i dati concernenti la sua identità genetica e le sue caratteristiche genetiche; - la convenzione deve comportare disposizioni precise che garantiscano l'impossibilità di acquistare, vendere o trattare in ogni altro modo come un bene commercializzabile alcun organo o tessuto umano vivente; - la realizzazione di test volti a prevedere l'apparizione di malattie genetiche o che consentano di identificare delle predisposizioni genetiche a tali malattie o a tali malformazioni non deve essere autorizzata se non nei casi gravi e un trattamento efficace o una prevenzione sia attualmente praticabile; qualunque futuro test in grado di prevedere caratteristiche comportamentali deve essere espressamente vietato per legge; - deve essere vietata ogni discriminazione o selezione tramite test genetici da parte di assicuratori o datori di lavoro, - deve essere vietata qualsiasi pressione o limitazione al diritto dei genitori di accettare figli handicappati; 7. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Segretario generale del Consiglio d'Europa, all'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa e ai governi degli Stati membri.