Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione di un accordo sui prodotti della pesca tra la Comunità europea e la Repubblica di Polonia, in forma di protocollo addizionale all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Polonia, dall'altra

(presentata dalla Commissione)

RELAZIONE

Il 29 maggio 2000 il Consiglio ha approvato il mandato necessario alla Commissione per intavolare negoziati con i PECO associati, compresa la Repubblica di Polonia, riguardanti concessioni tariffarie reciproche nel settore della pesca. I negoziati del 18-19 luglio, del 16 novembre e del 7 dicembre 2000 e dell'8 febbraio 2001 hanno permesso di dare veste definitiva a queste concessioni bilaterali, i cui particolari vengono precisati nei verbali concordati firmati a nome della Commissione e delle autorità polacche l'8 febbraio 2001. Le Parti hanno definito un modello per la liberalizzazione progressiva e reciproca degli scambi di tutti i pesci e prodotti della pesca.

La Comunità e la Polonia hanno concordato di ridurre di un terzo, dopo un mese dall'entrata in vigore del presente accordo, i dazi tariffari applicati ai pesci e ai prodotti della pesca, con un'ulteriore riduzione di un terzo dopo un anno dall'entrata in vigore dell'accordo. Dopo due anni dall'entrata in vigore dell'accordo, o ad una data precedente concordata fra le Parti, si arriverà alla liberalizzazione totale di tutti gli scambi di pesce e di prodotti della pesca.

Per i prodotti elencati in allegato al progetto di protocollo accluso alla presente decisione, le Parti dovrebbero ridurre del 30%, dopo un mese dall'entrata in vigore dell'accordo, i dazi tariffari applicati, rispettivamente, dalla Comunità e dalla Polonia. Dopo un anno dall'entrata dell'accordo, le Parti dovrebbero procedere a un'ulteriore riduzione del 30% dei dazi tariffari in vigore all'entrata in vigore dell'accordo. Dopo due anni dall'entrata in vigore dell'accordo, o ad una data precedente concordata fra le Parti, si arriverà alla liberalizzazione totale di tutti gli scambi di pesce e di prodotti della pesca.

I contingenti tariffari concessi autonomamente dalla Comunità alla Polonia rimarranno validi fino all'adesione, o fino a una data precedente concordata fra le Parti. Le importazioni nella Comunità che superano i quantitativi contingentali saranno oggetto della riduzione tariffaria concordata secondo le modalità specificate più sopra.

I servizi della Commissione considerano l'esito dei negoziati tecnici un risultato equilibrato e accettabile grazie al quale si arriverà progressivamente, senza particolari difficoltà amministrative, al libero scambio, senza eccezioni, tra la Repubblica di Polonia e la Comunità europea.

La presente proposta si aggiunge ad altre sei su cui si chiede alla Commissione di prendere una decisione. Le proposte vengono presentate separatamente perché non hanno esattamente lo stesso contenuto, anche se seguono il principio comune della graduale liberalizzazione degli scambi di pesce e di prodotti della pesca. La data prevista per l'entrata in vigore di ciascun protocollo, inoltre, non è necessariamente la stessa, in quanto viene fissata di comune accordo in funzione delle procedure amministrative interne di ciascuna Parte.

In considerazione di quanto precede, si chiede al Consiglio di adottare la presente decisione onde aggiungere all'accordo europeo con la Repubblica di Polonia un protocollo sulle concessioni commerciali nel settore della pesca.

2001/0152 (ACC)

Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione di un accordo sui prodotti della pesca tra la Comunità europea e la Repubblica di Polonia, in forma di protocollo addizionale all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Polonia, dall'altra

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133 in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, primo comma, prima frase,

vista la proposta della Commissione,

considerando quanto segue:

(1) è opportuno completare, mediante un protocollo addizionale, l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Polonia, dall'altra [1], onde stabilire condizioni preferenziali per l'importazione nella Comunità di determinati pesci e prodotti della pesca originari della Repubblica di Polonia e per l'importazione nella Repubblica di Polonia di determinati pesci e prodotti della pesca originari della Comunità;

[1] GU L 348 del 31.12.1993, pag. 2.

(2) a tal fine, occorre aggiungere all'accordo europeo un protocollo che stabilisca il regime commerciale da applicare a determinati pesci e prodotti della pesca;

(3) è necessario approvare l'accordo in forma di protocollo,

DECIDE:

Articolo 1

È approvato, a nome della Comunità europea e della Repubblica di Polonia, un accordo in forma di protocollo addizionale sui prodotti della pesca che completa l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Polonia, dall'altra.

Il testo dell'accordo in forma di protocollo è allegato alla presente decisione.

Articolo 2

Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona abilitata a firmare l'accordo al fine di impegnare la Comunità.

Fatto a Bruxelles, il

Per il Consiglio

Il Presidente

ALLEGATO

ACCORDO TRA LA COMUNITÀ EUROPEA E LA REPUBBLICA DI POLONIA SUI PRODOTTI DELLA PESCA IN FORMA DI PROTOCOLLO ADDIZIONALE CHE COMPLETA L'ACCORDO EUROPEO CHE ISTITUISCE UN'ASSOCIAZIONE TRA LE COMUNITÀ EUROPEE E I LORO STATI MEMBRI, DA UNA PARTE, E LA REPUBBLICA DI POLONIA DALL'ALTRA

PROTOCOLLO ...

CHE STABILISCE IL REGIME COMMERCIALE DA APPLICARE AGLI SCAMBI DI DETERMINATI PESCI E PRODOTTI DELLA PESCA TRA LA COMUNITÀ EUROPEA E LA REPUBBLICA DI POLONIA

LA COMUNITÀ EUROPEA, in appresso denominata "Comunità", da una parte, e IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DI POLONIA, dall'altra,

CONSIDERANDO CHE l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Polonia, dall'altra, in appresso denominato "accordo europeo", è stato firmato nel dicembre 1991 a Bruxelles ed è entrato in vigore nel febbraio 1994;

CONSIDERANDO CHE al termine dei negoziati tecnici tra la Comunità e la Repubblica di Polonia, condotti in base all'articolo 23 e all'articolo 20, paragrafo 5 dell'accordo europeo, si sono concordate concessioni tariffarie reciproche nel settore della pesca;

CONSIDERANDO CHE le concessioni negoziate nel settore della pesca incideranno sulle concessioni bilaterali previste dall'accordo, che dovranno quindi essere modificate mediante un protocollo che adegui gli aspetti commerciali dell'accordo;

CONSIDERANDO CHE la Comunità e la Repubblica di Polonia hanno deciso inoltre di semplificare al massimo, dal punto di vista amministrativo, l'applicazione graduale delle concessioni tariffarie concordate affinché possano entrare in vigore quanto prima;

HANNO DECISO di applicare le concessioni tariffarie concordate al fine di liberalizzare completamente tutti gli scambi di pesce e di prodotti della pesca:

ARTICOLO 1

Dopo un mese dall'entrata in vigore del presente protocollo, la Comunità e la Polonia riducono di un terzo i dazi tariffari applicati al pesce e ai prodotti della pesca definiti all'articolo 1 del regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio. Dopo un anno dall'entrata in vigore del presente protocollo, le Parti applicano un'ulteriore riduzione di un terzo ai dazi tariffari in vigore all'entrata in vigore del presente protocollo. Dopo due anni dall'entrata in vigore dell'accordo, o ad una data precedente concordata fra le Parti, si arriverà alla liberalizzazione totale di tutti gli scambi di pesce e di prodotti della pesca. Qualsiasi eventuale accordo sull'applicazione anticipata del libero scambio totale a tutti i pesci e prodotti della pesca viene applicato conformemente all'articolo 6 del presente protocollo.

ARTICOLO 2

Dopo un mese dall'entrata in vigore del presente protocollo, le Parti riducono del 30% i dazi tariffari applicati, rispettivamente, dalla Comunità e dalla Polonia ai prodotti elencati negli allegati I(a) e I(b) del presente protocollo. Dopo un anno dall'entrata in vigore del protocollo, le Parti procedono a un'ulteriore riduzione del 30% dei dazi tariffari in vigore all'entrata in vigore del protocollo. Dopo due anni dall'entrata in vigore del presente protocollo, o ad una data precedente concordata fra le Parti, si arriverà alla liberalizzazione totale di tutti gli scambi di questi prodotti. Qualsiasi eventuale accordo sull'applicazione anticipata del libero scambio totale a tutti i pesci e prodotti della pesca viene applicato conformemente all'articolo 6 del presente protocollo.

ARTICOLO 3

I contingenti tariffari concessi autonomamente dalla Comunità alla Polonia rimarranno validi fino all'adesione saranno aboliti prima di questa data previo accordo fra le Parti, applicato a norma dell'articolo 6 del presente protocollo.

Le importazioni nella Comunità che superano i quantitativi contingentali saranno oggetto della riduzione tariffaria concordata secondo le modalità specificate più sopra.

ARTICOLO 4

Le riduzioni di cui agli articoli 1, 2 e 3 vengono calcolate secondo i principi matematici comuni, tenendo presente che:

(a) tutte le cifre con meno di 50 (compreso) dopo la virgola vanno arrotondate per difetto al numero intero più vicino;

(b) tutte le cifre con più di 50 dopo la virgola vanno arrotondate per eccesso al numero intero più vicino;

(c) le Parti fissano automaticamente allo 0% tutti i dazi inferiori al 2%. Esse si scambiano informazioni sui casi in cui si applicano i principi suddetti.

ARTICOLO 5

Il presente protocollo entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla data in cui le Parti si sono notificate reciprocamente l'avvenuto espletamento delle loro procedure interne.

ARTICOLO 6

Il presente protocollo può essere modificato con decisione del Consiglio di associazione.

ALLEGATO I(a)

>SPAZIO PER TABELLA>

ALLEGATO I(b)

>SPAZIO PER TABELLA>

SCHEDA FINANZIARIA

1. Denominazione dell'azione

Proposta di protocollo addizionale all'accordo europeo con la Polonia riguardante un accordo sulle concessioni da applicare al pesce e ai prodotti della pesca. Le concessioni concordate saranno applicate per tre anni, fino alla liberalizzazione totale dei prodotti in questione.

2. Linea(e) di bilancio

Capitolo 12, Articolo 120

3. Base giuridica

Articolo 133 in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2 del trattato che istituisce la Comunità europea.

4. Descrizione dell'azione

4.1 Obiettivo generale

Liberalizzazione totale degli scambi di pesce e di prodotti della pesca in previsione dell'adesione della Repubblica di Polonia all'Unione europea.

5. Classificazione delle spese o delle entrate

5.3 Tipo di entrate

Dazi all'importazione

6. Tipo di spesa o di entrata

- L'azione proposta implica una variazione del livello delle entrate- In caso affermativo, precisare la natura della variazione e il tipo di entrate in questione.

- L'azione proposta ridurrà i dazi all'importazione riscossi sul pesce e sui prodotti della pesca originari della Repubblica di Polonia

7. Incidenza finanziaria

7.1 Metodo di calcolo del costo totale dell'azione (relazione tra singoli costi e costi complessivi)

Il costo dell'azione è stato calcolato in base agli scambi commerciali del 1998, del 1999 e del 2000. Vista la natura imprevedibile dei flussi commerciali e la variabilità delle aliquote dei dazi applicati ai prodotti in questione, il dazio applicato nel 1998, nel 1999 e nel 2000 è stato calcolato in base a un dazio medio stimato al 12%. Analizzando i dazi all'importazione applicati si rilevano un calo di poco inferiore al 19% nel 1999 rispetto al 1998 e un aumento dell'1,5% circa nel 2000 rispetto al 1999. Per la stima dei dazi all'importazione previsti, pertanto, ci si è basati su un incremento del livello dei dazi pari all'8%, che è stato poi ridotto di un terzo per l'anno 1 e di un altro terzo per l'anno 2.

Visto che il regime concordato dovrebbe entrare in vigore nel corso del 2001, per la stima dei costi si considererà il 2001 come anno 1, il 2002 come anno 2 e il 2003 come anno 3.

7.2 Ripartizione del costo per voci

Stanziamenti d'impegno in mio EUR (a prezzi correnti)

>SPAZIO PER TABELLA>