COMVIISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(94) 91 def. 
Bruxelles, 25.03.1994 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
che Impedisce la fornitura di taluni beni e servizi alla Libia 
e limita l'Impiego di finanziamenti o di altre risorse 
finanziarie di proprietà o soggette al controllo 
della Libia 
(presentata dalla Commissione) 
RELAZIONE 
Il 22 novembre 1993 il Consiglio dell'Unione europea ha adottato una 
posizione comune sull'attuazione della Risoluzione 883 (1993) del Consiglio 
di sicurezza delle Nazioni Unite, decidendo di limitare le relazioni 
economiche con la Libia in conformità delle pertinenti disposizioni della 
Risoluzione suddetta. 
Di conseguenza, conformemente all'articolo 228 A del trattato CE, la 
Commissione ha presentato le necessarie proposte relative alle misure che la 
Comunità europea doveva adottare. 
Le proposte presentate dalla Commissione a suo tempo non riguardavano il 
paragrafo 3 della Risoluzione sopracitata, che tratta principalmente il 
congelamento delle attività di talune persone fisiche e giuridiche della 
Libia. Tale esclusione era determinata dal fatto che il nuovo articolo 73 G 
del trattato CE, che, unitamente al l'artico lo 228 A, consente alla Comunità 
di prendere misure urgenti in relazione al movimento di capitali e ai 
pagamenti ai paesi terzi, è entrato in vigore solo ili' gennaio 1994. 
La Commissione si era comunque impegnata a proporre al Consiglio, dopo il 
1* gennaio, un regolamento consolidato che riguardasse tutte le disposizioni 
della Risoluzione 883 (1993) alle quali si applicano gli articoli 73 G 
e 288 A, consentendo cosi al Consiglio di adottare già prima del 
1* dicembre 1993 la parte di normativa comunitaria per ia quale il solo 
articolo 228 A costituiva un sufficiente fondamento giuridico. 
Nel frattempo gli Stati membri hanno provveduto individualmente ad 
introdurre normative relative al congelamento delle attività libiche. 
La presente proposta si riferisce a tutte le disposizioni della Risoluzione 
883 (1993) che rientrano nel campo d'applicazione degli articoli 73 G e 228 
A del trattato CE. 
Per assicurare trasparenza alla normativa comunitaria relativa all'embargo 
contro la Libia, la proposta incorpora le vigenti disposizioni del 
regolamento CE n. 3274/93 del 29 novembre 1993, il quale sarà abrogato 
quando il Consiglio adotterà la presente proposta. 
Si è tenuto conto delle osservazioni degli Stati membri in relazione 
all'allegato al regolamento sopracitato. L'allegato è stato riveduto di 
conseguenza, in particolare per quanto riguarda la disposizione di cui al 
punto VI. 
Il congelamento delle attività della Libia e le disposizioni connesse del 
paragrafo 3 della Risoluzione 883 (1993) sono trattati dagli articoli 4, 5 e 
6 della proposta di regolamento. 
Dal confronto tra gli articoli suddetti e le pertinenti disposizioni 
contenute nella normativa degli Stati membri, emerge che la Commissione non 
si è discostata dall'approccio seguito dagli Stati membri nell'attuazione 
del paragrafo 3 della Risoluzione 883 (1993). Le osservazioni del settore 
bancario hanno inoltre consentito alla Commissione di tenere in 
considerazione talune implicazioni pratiche della disposizione contenuta nel 
paragrafo suddetto. 
Vi sono tuttavia alcune differenze tra le normative nazionali degli Stati 
membri e ia presente proposta, in particolare per quanto riguarda la 
fornitura di risorse finanziarie o di finanziamenti diversi da quelli 
oggetto di congelamento, nonché il carattere e le condizioni per il 
riconoscimento di eccezioni. La presente proposta illustra tali eccezioni in 
maniera dettagliata. 
La presente proposta si basa anche sul presupposto che il Consiglio di 
sicurezza, nel l'adottare la Risoluzione 883 (1993), non intendesse imporre 
un embargo commerciale totale, e che pertanto le disposizioni relative 
all'embargo finanziario devono essere interpretate in maniera tale da non 
determinare un embargo commerciale che vada oltre le restrizioni commerciali 
esplicite contenute nelle pertinenti Risoluzioni del Consiglio di sicurezza. 
Ciò si verificherebbe, ad esempio, se non si permettesse alle banche di 
fornire garanzie in relazione alle esportazioni consentite verso la Libia, o 
se si proibisse il pagamento delle tariffe portuali nei porti libici. 
Tuttavia, nella presente proposta, la Commissione si è limitata alle 
eccezioni convenute in seno al comitato per le sanzioni del Consiglio di 
sicurezza in relazione agli embargo contro l'Irak e la Repubblica federale 
di Iugoslavia (Serbia e Montenegro), e/o applicate dagli Stati membri delle 
Nazioni Unite. 
Per consentire agli operatori economici interessati di ottenere più 
agevolmente le informazioni necessarie, la proposta di regolamento elenca 
all'allegato 2 le autorità competenti degli Stati membri che si occupano dei 
diversi aspetti dell'embargo contro la Libia. 
La Commissione ha adottato un approccio generale inteso a fornire la massima 
trasparenza per quanto riguarda l'embargo contro la Libia agli operatori 
economici interessati. Tale trasparenza servirà soprattutto a ridurre le 
possibilità che applicazioni diverse delle eccezioni da parte degli Stati 
membri determinino distorsioni della concorrenza. 
REGOLAMENTO (CE) N /94 DEL CONSIGLIO 
del 1994 
che impedisce la fornitura di taluni beni e servizi alla Libia 
e limita l'impiego di finanziamenti o di altre risorse 
finanziarie di proprietà o soggette al controllo 
della Libia 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
« 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli 
articoli 73 G e 228 A, 
vista la decisione 93/614/PESC adottata dal Consiglio dell'Unione europea il 
22 novembre 1993 d), 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Comitato monetario, 
considerando che il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, visto che la 
Libia continua a rifiutare di ottemperare alle Risoluzioni 731 (1992) e 748 
(1992) e agendo nell'ambito del capitolo VII della Carta delle Nazioni 
Unite, ha deciso, nella Risoluzione 883 (1993) dell'11 novembre 1993 di 
ampliare il campo di applicazione delle misure stabilite nella Risoluzione 
748 (1992); 
considerando che, agendo di conseguenza, il Consiglio ha adottato il 
regolamento (CE) n. 3274/93 (2>; 
(1) GU n. L 295 del 30.11.1993, pag. 7. 
(2) GU n. L 295 del 30.11.1993, pag. 1. 
considerando che, in virtù dell'articolo 73 G del trattato CE, il presente 
regolamento deve essere integrato, a decorrere dal 1* gennaio 1994, con 
disposizioni relative ai movimenti di capitali e ai pagamenti che 
interessano la Libia, secondo quanto disposto dal paragrafo 3 della 
Risoluzione 883 (1993) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite; 
considerando che il regolamento deve* includere disposizioni che impediscano 
alla Libia di trasferire alla Comunità gli effetti dell'embargo e deve 
consentire di rispondere alle esigenze umanitarie o di emergenza, come 
previsto, tra l'altro, dalle Risoluzioni 748 (1992) e 883 (1993) del 
Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite; 
considerando che il regolamento non deve essere all'origine di restrizioni 
non necessarie degli scambi commerciali con la Libia, né di vantaggi 
ingiustificati per operatori economici all'interno della Comunità; 
considerando che, per motivi di trasparenza, la Comunità ha deciso di 
inserire le misure addizionali nell'ambito dì uno strumento comunitario 
un i co ; 
considerando che in tali circostanze si può abrogare il regolamento (CE) 
n. 3274/93 del Consigi lo; 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
1. È rifiutata l'autorizzazione di decollare dal territorio della Comunità, 
di atterrare su di esso oppure di sorvolarlo a qualsiasi aeromobile che 
preveda di atterrare nel territorio delia Libia oppure che abbia 
decollato dallo stesso. 
2. L'autorizzazione è tuttavia accordata se il volo in questione è stato 
approvato per motivi connessi ad esigenze umanitarie significative dal 
Comitato istituito ai sensi del paragrafo 9 della Risoluzione 748 (1992) 
del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. 
Articolo 2 
1. Sono vietati l'attività e il funzionamento di tutti gli uffici della 
Libyan Arab Airlines, i cui uffici devono essere completamente chiusi. 
2. É vietata qualsiasi transazione commerciale con la Libyan Arab Airlines, 
compresi il pagamento e l'accettazione di biglietti o di altri titoli 
emessi da detta compagnia aerea. 
Articolo 3 
1. È vietato fornire alla Libia, direttamente o indirettamente, i beni e/o i 
servizi elencati in allegato al presente regolamento. 
2. La fornitura di questi beni e/o servizi alla Libia può tuttavia essere 
autorizzata dalle competenti autorità degli Stati membri a condizione che 
la loro utilizzazione finale sia diversa dalle utilizzazioni finali 
descritte nell'allegato. 
Ar 11co Io 4 
Ai fini degli articoli 5 e 6: 
1. Per "Libia" si intendono il governo della Libia e/o qualsiasi ente 
pubblico e/o impresa del paese. 
2. Per "impresa libica" si intende qualsiasi impresa commerciale, 
industriale o di pubblici servizi di proprietà o soggetta al controllo 
diretto o indiretto: 
i) del governo della Libia o di enti pubblici del paese, o 
li) di qualsiasi persona giuridica, indipendentemente dalla indicazione 
geografica della sede o del centro decisionale, di proprietà o 
soggetta al controllo di una persona fisica o giuridica di cui al 
punto I), o 
Mi) di qualsiasi persona fisica identificata dalle competenti autori fa 
degli Stati membri come operante, ai fini del presente regolamento, 
per conto delle persone fisiche o giuridiche di cui ai punti ì) e/o 
li). 
3. Per "conto bancario" si intende un conto tenuto, all'interno della 
Comunità, presso un ente creditizio o un'altra persona fisica o giuridica 
autorizzati dalle competenti autorità degli Stati membri. 
4. Per "fondi o risorse finanziarie" si intendono fondi o risorse 
finanziarie di qualsiasi genere o origine, che includono, senza che 
questo elenco abbia carattere limitativo, denaro contante, attività 
liquide, richieste di pagamento, garanzie e crediti documentari, fondi 
derivanti o generati da proprietà, investimenti, quote azionarie, titoli 
ed altri valori mobiliari, nonché oro ed altri metalli preziosi. 
Art ico lo 5 
1. È vietata la cessione da parte della Libia di fondi o risorse 
finanziarie. 
2. È vietato rendere disponibili fondi o risorse finanziarie, direttamente o 
indirettamente, alla Libia o a suo vantaggio. 
3. È vietata qualsiasi attività che abbia come oggetto o come effetto 
l'esercizio delle attività vietate in virtù dei paragrafi 1 e 2 del 
presente articolo, salvo le attività di carattere puramente 
amministrativo. 
Articolo 6 
1. I divieti di cui al l'articolo 5 non si applicano ai fondi o alle altre 
risorse finanziarie che derivano dalla vendita o dalla fornitura di 
petrolio o di prodotti petroliferi, inclusi il gas naturale e I derivati 
del gas naturale, o di prodotti agricoli, primari e non, originari della 
Libia ed esportati dal paese dopo il 1' dicembre 1993 a condizione che 
tali fondi siano versati su conti bancari utilizzati esclusivamente per 
detti fondi. 
2. I divieti di cui all'articolo 5, paragrafi 1 e 3 non si applicano nei 
cas I seguent i: 
i) pagamento per l'esecuzione di contratti, a condizione che e nella 
misura in cui l'esecuzione abbia avuto luogo prima del 
1* dicembre 1993; 
ii) pagamento di remunerazioni o versamenti analoghi, tra cui pensioni, 
tasse o imposte o oneri vari per l'amministrazione di conti bancari 
o altre risorse finanziarie; 
ili) pagamento di premi per assicurazioni contro le malattie e altre 
assicurazioni obbligatorie nello Stato membro interessato; 
iv) pagamento per voli consentiti ai sensi del paragrafo 2 
dell'articolo 1 del presente regolamento, e per la fornitura di 
attrezzature di emergenza nonché attrezzature e servizi direttamente 
connessi al controllo del traffico aereo civile; 
v) pagamento per transazioni di natura eccezionale e che non 
contravvengono altrimenti al presente regolamento, nella misura in 
cui l'importo del pagamento supera l'importo dei fondi e/o delle 
risorse finanziarie provenienti dalla fornitura e dalla vendita 
delle merci e dei prodotti di cui al paragrafo 1 del presente 
articolo, e a condizione che i pagamenti vengano effettuati 
all'interno della Comunità previa autorizzazione delle autorità 
competenti degli Stati membri. 
3. Fatto salvo l'articolo 5, paragrafo 1 e l'articolo 6, paragrafo 1, il 
divieto di cui all'articolo 5, paragrafi 2 e 3 non si applica nei casi 
seguent ì: 
a) pagamenti di interessi maturati o di remunerazioni analoghe su fondi 
o risorse finanziarie e, 
b) pagamenti o altre attività finanziarie col legate all'esecuzióne di 
contratti o transazioni con la Libia che non siano vietate in forza 
del presente regolamento, 
a condizione che tali pagamenti siano effettuati all'interno della 
Comunità e a favore delle persone fìsiche o giuridiche che ne sono i 
diretti beneficiari, previa autorizzazione delle competenti autorità 
degli Stati membri. 
4. Il divieto di cui all'articolo 5, paragrafi 2 e 3 non si applica ai 
pagamenti alla Libia effettuati all'interno del territorio libico per 
servizi resi o merci fornite dalla Libia all'interno del suo territorio e 
nell'ambito dell'esecuzione di contratti e/o transazioni che non siano 
vietati ai sensi del presente regolamento e nella misura in cui tali 
pagamenti non superano il valore normale delle merci e/o dei servizi 
suddetti. 
Articolo 7 
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire 
l'applicazione del presente regolamento, e stabiliscono le sanzioni da 
imporre in caso di violazione delle disposizioni del medesimo. 
2. Gli Stati membri si informano riciprocamente e informano la Commissione 
in merito alle misure prese ai sensi del paragrafo 1 del presente 
articolo e comunicano ogni altra informazione pertinente in materia. 
3. Qualora si consentano esportazioni ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, 
e si concedano autorizzazioni ai sensi dell'articolo 6, paragrafi 2 o 3, 
ne viene data comunicazione, riferendo anche in merito ai principali 
elementi di fatto e considerazioni, entro 30 giorni. 
4. I nomi e gli indirizzi delle autorità competenti degli Stati membri, di 
cui agli articoli 3, 4 e 6, figurano nell'allegato 2 del presente 
regolamento. 
La Commissione può modificare l'allegato 2 del presente regolamento in 
base alle noti fiche degli Stati membri. 
Tali modifiche sono pubblicate nella Gazzetta ufficiale delle Comunità 
europee. 
Art icolo 8 
Il presente regolamento si applica in deroga a diritti accordati o 
obbligazioni imposte da accordi internazionali, contratti, licenze o 
permessi anteriori al 1" dicembre 1993. 
Ar t i co Io 9 
Il presente regolamento si applica nel territorio della Comunità, compreso 
il suo spazio aereo, e sugli aeromobili o sulle navi soggette alla 
giurisdizione di uno Stato membro, nonché a qualsiasi cittadino di uno Stato 
membro ovunque si trovi e a qualsiasi persona giuridica, ovunque si trovi, 
registrata o costituita a norma della legge di uno Stato membro. 
11 
Articolo 10 
Il regolamento (CE) n. 3274/93 è abrogato. 
Articolo 11 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Esso é applicabile a decorrere dal 1' gennaio 1994. 
II presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, 1994 
Per 11 Consigi io 
II presidente 
12 
ALLEGATO 1 
Prodotti e servizi di cui è vietata la fornitura alla Libia ai sensi 
dell'articolo 3 del regolamento: 
A. - qualsiasi aeromobile o componente di aeromobile; 
qualsiasi servizio tecnico o di manutenzione per aeromobili ò 
componenti di aeromobili della Libia-, 
ia conclusione o il rinnovo di accordi per la fornitura di servizi 
tecnici o di manutenzione per aeromobili o componenti di aeromobili; 
oppure la messa a disposizione, per operazioni nell'ambito della 
Libia, di qualsiasi aeromobile o componente di aeromobile; 
servizi di consulenza, assistenza o la formazione di piloti e 
motoristi di bordo libici oppure al personale libico addetto alla 
manutenzione di aeromobili o ai controlli al suolo collegati alla 
gestione di aeromobili e di campi d'aviazione in Libia; 
qualsiasi certificato di navigabilità aerea per aeromobili libici; 
pagamento di nuovi indennizzi in base a contratti di assicurazione 
diretta in corso per aeromobili libici; 
stipulazione o rinnovo di qualsiasi assicurazione diretta per 
aeromobili libici; 
fatta eccezione per attrezzature d'emergenza e per apparecchiature 
ed impianti direttamente collegati al controllo del traffico aereo 
civile, 
- qualsiasi materiale o componente per la costruzione, il 
ripristino o la manutenzione di campi d'aviazione civili e 
militari in Libia, compresi i relativi impianti e attrezzature 
oppure 
- qualsiasi servizio tecnico o altro destinato alla manutenzione di 
detti campi d'aviazione, compresi i relativi impianti e 
attrezzature. 
13 
B. I. Pompe di media o grande capacità, pari o superiore a 350 m3 
all'ora, ed elementi motori (turbine a gas e motori elettrici) da 
utilizzare per il trasporto di petrolio grezzo e di gas naturale. 
II. Attrezzature da utilizzare nei terminali per l'esportazione di 
petrol io greggio: 
- punti di carico o boe galleggianti (SPM); 
- tubi flessibili per il collegamento tra collettori subacquei 
(PLEM) e boe e tubi di carico galleggianti di grandi dimenslorfi 
(da 12* a 16'); 
- catene di ancore. 
Ili. Attrezzature non appositamente destinate ad essere utilizzate nei 
terminali di esportazione del petrolio grezzo, ma che, data la loro 
grande capacità, possono essere utilizzate per questo scopo: 
- pompe di carico di grande capacità (4 000 m3/ora) e piccola 
prevalenza (10 bar o meno); 
- pompe ausiliarie nella stessa gamma di portata; 
- dispositivi per il controllo e la pulitura interna dei tubi 
(scovoli) di almeno 16'); 
- apparecchiatura di misurazione di grande capacità (pari o 
superiore a 1 000 m3/ora). 
IV. Attrezzature per raffinerie: 
- caldaie conformi agli standard del I'American Society of 
Mechanical Engineers (1): 
- forni conformi agli standard del l'American Society of Mechanical 
Engineers (8); 
- colonne di frazionamento conformi agli standard del l'American 
Society of Mechanical Engineers (8); 
- pompe conformi agli standard del l'American Petroleum Institute 
(610); 
- reattori catalitici conformi agii standard del l'American Society 
of Mechanical Engineers (8); 
- catalizzatori preparati, compresi quelli contenenti platino e 
moIi bdeno. 
V. Tutti ricambi per prodotti di cui ai punti I a IV. 
VI. Qualsiasi tipo di attrezzatura, fornitura e accordo di concession* 
di licenze per la produzione o manutenzione degli articoli citati ai 
punti da I a V. 
15 
ALLEGATO M 
Elenco delle autorità competenti di cui agli articoli 3, paragrafo 2, 4, 
paragrafo 2, ili), 4, paragrafo 3, 6, paragrafi 2, 3 e 4: 
(I NOMI E GLI INDIRIZZI SARANNO FORNITI A TEMPO DEBITO DAGLI STATI MEMBRI) 
16 
ISSN 0254-1505 
COM(94) 91 def. 
DOCUMENTI 
IT 10 11 02 
N. di catalogo : CB-CO-94-098-IT-C 
ISBN 92-77-66666-8 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
/ n