2.3.3

Il Comitato delle regioni ritiene perciò necessaria: a) la previsione a livello europeo di interventi legislativi che riconoscano lo status di minore straniero non accompagnato anche richiedente asilo e vittima della tratta a partire da un riconoscimento dei diritti essenziali per il minore e il particolare bisogno di protezione attraverso norme specifiche concernenti: — l'individuazione di procedure dedicate sulla rilevazione dell'età e dell'identità nel modo più preciso possibile, — la definizione di misure concrete per evitare possibili frodi e abusi ai sistemi di protezione, — precise condizioni per l'individuazione del tutore, — la preferenza alla procedura di tutela per affidamento, — il riconoscimento dei diritti al compimento del diciottesimo anno di età in relazione al percorso di inserimento sociale, sentita l'autorità giudiziaria competente, — la definizione di procedure d'indagine per ricercare i membri della famiglia ai fini di un ricongiungimento, — la promozione di misure che sostengano le azioni di protezione nei paesi di origine, — il coinvolgimento della comunità e della famiglia di origine, — le disposizioni sul rimpatrio assistito esclusivamente nel migliore interesse del minore e sempre previa indagine familiare, tenendo conto delle eventuali convenzioni internazionali sulla protezione dei minori ratificate dal paese d'origine, — la definizione di procedure e condizioni per l'assistenza in caso di emergenza, — l'acquisizione dell'opinione del minore sui provvedimenti che lo interessano, garantendo la partecipazione del giudice alla difesa dei suoi interessi; b) la previsione di un programma di interventi decentrato ed in rete (Rete europea di protezione dei minori) dedicato ai minori stranieri non accompagnati attraverso specifici servizi che possano integrarsi con l'attuale rete di servizi sociali esistente e che prevedano interventi di accoglienza, integrazione e sostegno alle comunità e alle famiglie di origine, anche supportando progetti pilota degli enti locali attraverso interventi di cooperazione decentrata nel solco delle iniziative promosse ed avviate degli enti locali e regionali in stretta collaborazione con le organizzazioni non governative e prevedendo la definizione di criteri volti a distribuire equamente il numero di minori stranieri non accompagnati su tutto il territorio dell'Unione europea. A tal fine il Comitato delle regioni si impegna a raccogliere le migliori prassi adottate dai diversi enti locali e regionali dei paesi membri al fine di presentare una mappa delle esperienze di accoglienza, inserimento sociale e ricongiungimento familiare adottate; a tale scopo potrà essere creato un comitato di controllo che osservi come vengono attuati tali interventi sul campo e che raccomandi, una volta accertate le esigenze di miglioramento, una serie di azioni concrete; c) nel caso in cui i minori rimangano nel paese ospitante, la definizione delle misure necessarie per un loro adeguato inserimento nel sistema educativo al fine di apprendere la lingua del paese che li ha accolti e familiarizzarsi con i valori democratici della società in cui vivono; d) l'individuazione delle aree di origine maggiormente coinvolte dal fenomeno e la concentrazione su di esse delle iniziative di cooperazione, delle politiche di vicinato e di iniziative specifiche a sostegno dell'infanzia e dell'adolescenza con il coinvolgimento delle comunità di origine; e) l'erogazione di un permesso di soggiorno di protezione sociale attraverso la collaborazione con i ministeri degli Interni per favorire il percorso di uscita dal circuito dello sfruttamento e contrastare efficacemente le organizzazioni criminali; f) la programmazione di una conferenza biennale europea sul tema dei minori stranieri non accompagnati e la previsione di analoghe conferenze a livello nazionale, facendo in modo che a tali conferenze prendano parte anche le organizzazioni non governative, le associazioni degli immigrati e altre associazioni specializzate sull'immigrazione; g) il finanziamento totale dei fondi destinati all'accoglienza e all'inserimento dei minori stranieri non accompagnati da parte delle autorità nazionali ed europee.