ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77)570
Vol.1977/0185

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(77)570 def.
\
f .Bruxelles,15novembre1977
MEMORANDUM
sugli
interventifinanziaridegliStatimembriafavore
dell'industriacarbonieranel1977
COM(77)570def.

uroiCE ^
Pagina
CapitoloI ' 1
Introduzione 1
CapitoloII 3
Lasituazionedelmercatocomunedelcarbonfossilenel1977
el'evoluzionedegliaiutiafavoredell'industriacarboniera 3
1.Lasituazionedelmercatocomunedelcarbonfossile 3
2»Lasituazionefinanziariadelleimpresecomunitarie di
carbonfossile 6
3»LosviluppodellemisurefinanziariedegliStatimembria
favoredell'industriacarbonieranel1977 7
4»Lacompatibilità dellemisurefinanziarieprevisteper
il1977conilbuonfunzionamento delmercatocomune 9
CapitoloIII 15
Conclusioni 15
Allegato
Descrizionedellemisureprevisteperil1977edesamedella
lorocompatibilità conledisposizionidelladecisione528/76
I»Aiutinonconnessiconlaproduzionecorrente kf1
II.Aiutiallaproduzioneoorrente kf8
Tàbelle
•••/•••

CAPITOLOI
TTWRODUZIONE
1#Ilpresentememorandumèdedicatoall'esamedegliinterventifinanziari
previstidagliStatimembriafavoredell'industriacarbonieraperil
1977conriferimentoallalorocompatibilità conledisposizionidella
decisionedellaCommissionen.528/-76/CECA(Decoriilbuonfunzionamento del
Mercatocomune.
2.Ilmemorandum1977nonèstrutturato comelerelazionidegliannipassati
perché,datol'aumentodegliaiutipertonnellataneisingolipaesie
l'altolivellodellescortepressoiproduttori,èstatonecessarioesami­
nareconparticolarecuralasituazionedellaconcorrenzaperimpedireche
gliaiutiinfluiscanomagarinegativamente sulbuonfunzionamento delMer­
catocomune.LaCommissionesièinformatapressolesingoleimpresedei
loroproblemiparticolariperprocedere,sullascortadeidatiedella
esperienza,allavalutazionedegliaiutidalpuntodivistadellaloro
importanzaaglieffettidellaconcorrenza.Ilgrossodeldocumento
èdedicatopertantoaiproblemieconomiciefinanziaridelleim­
preseeallasituazioneconcorrenziale sulmeroatodeloarbone.Inbase
aidatiraccoltivieneesaminatalacompatibilità degliaiutiafavore
dellaproduzionecorrenteconilbuonfunzionamento delMercatocomune,
conformementeall'articolo3»paragrafo1delladecisionen.528/76.I
singoliprovvedimenti vengonopresentatiinunallegatoedesaminatidal
puntodivistadellalorocompatibilità conlevariedisposizionidella
decisionen.528/76.
3.Conformementeall'articolo2delladecisionen.528/76,i
governideiseguentiStatimembrihannocomunicatoallaCommissionei
datirelativiagliaiutidaessiprevistiperil1977*
-governofederale(comunicazionedel6.I.I977),
-governofrancese(comunicazionedel12.1.1977),
-governobritannico(oomunicazionidel16.12.1976,3.3.1977,1.4.1977)»
(1)G.U.n.L63del11.3.1976pag.1
•••/•••

-2-
-governoolandese(comunicazionedel14*1*1977)»
-governolussemburghese (comunicazione dell8.12»1976),
r
-governodanese(comunicazionedel26*11*1976)»
-governoirlandese(comunicazione del31*1*1977)»
-governo "belga(comunicazioni del27*5*1977edell'8,8.1977)*
4*SeidatieconomioichelaCommissione haappresodalledichiarazioni dei
governideipaesimembrisonoprotettidalsegretoprofessionale ,comeda
articolo47deltrattatoCECA,essinonsonoriportatinellapresenterela­
zione.
5*Iloaloolodell'ammontaredell'aiutopertonnellata,èstatoeffettuatoperil
1977sullabasedellaseguenteproduzione(milionit.t■t)i
Repubblicafederale 94»5
Francia 21,0
GranBretagna 122,0
Belgio 7.0
Totale 244,5
Trraga
6*Perconvertireinunitàdicontoeuropeegliimportidegliaiutiespressi
inmonetanazionalesonostatiapplioatiiseguentitassidicambio:
1UCE-2,68DM
-5,57PP
-0,65£
»41,00FB
7*Leconclusioni ,dellaCommissionesonopresentatenelcapitoloIII*

CAPITOLOII
Lasituazionedelmercatocomunedelcarbonfossilenel1977
el'evoluzionedegliaiutiafavoredell'industriacarboniera
Lasituazionedelmercatocomunedelcarbonfossile
Inquestopromemoriacisoffermeremosoltantosullecaratteristiche principali
dell'evoluzionedelmercatodelcarbone,eprecisamentenellamisurainoui
possanointeressarelaconcessionedegliaiutielasituazionedellaconcor­
renza*Idatinumericisiriferisoonoall'annoincorsoesonoquindidelle
stime.
Nonsiprevedeperil1977unaumentoconsiderevole delladomandaglobaledi
carbonfossilerispettoal1976»Sonoprobabilicertemodifichestrutturali
delladomanda,fracuiinparticolare unleggeroaumentodelladomandadicaj>-
bonepercentralielettriche,mentreilfabbisognodellecokerieresterebbe
quellodiprimaeladomandadelsettoredomesticocalerebbe.Iloonsumodel
carboneindustriale probabilmente aumenterà.Questevariazionisiriscontrano
intuttiipaesidellaComunitàe.riflettonolasituazionedifficiledell'indu­
striasiderurgica(carbonedacoke)el'aumentogeneraledelconsumodielettri­
cità,perfarfrontealqualesièdovutoricorreremaggiormente alcarbon
fossile(carbonevapore). j
Sarebbeerratofarrisultareladomandadicarbonfossiledalgiocodellali­
beraconcorrenza conlealtrefontidienergia.Inquantoilconsumodienergia
dell'industriapetroliferaharegistratoun'espansionerelativamente ridotta,
percuilosfruttamento dellecapacitàdiraffinazione èrimastoincompleto
elescortepressoiproduttoridioarbonehannoraggiuntounaltolivello,
mentre1'importazione daipaesiterzidovrebbeaumentareancoraesulmercato
energeticosonostatiintrodottimaggioriquantitativi digasnaturaleedienolo­
gianucleare,èlecitoprevedereperil1977unacuirsidellaconcorrenza,che
iproduttoricomunitaridicarbonenonpotrannoperòsostenereconlelorosole
forze.Sonopertantonecessaridegliaiutiedellemisureprotettiveafavore
dell'industriacarbonieracomunitariaperrafforzarnelaposizioneconcorren­
zialerispettoallealtrefontidienergia,operlomenoperassicurarle
deglisbocchi.Matuttoquestosiarmonizzacongliorientamentialungo

termine della Comunità nelsettore energetico chemirano appunto astabiliz -
zare laproduzione comunitaria *
\
Perilmercato delcarbone 1977 «importante cheladomanda globale ,ohesi
èmantenuta stabile rispetto al1976 »siacoperta datrefonti :
-produzione corrente dicarbone comunitario ,
-alto livello delle scorte comunitarie dicarbone ,
-importazioni dicarbone daipaesi terzi *
ι
Secondo leprevisioni deigoverni degli Stati membri ,l'importazione dicar­
bone daipaesi terzi dovrebbe aumentare nel1977 »Acausa soprattutto del
maggiore impiego dicarbone vapore *Siprevede uncerto amento delle soorte
dicarbone presso leminiere della Comunità -semaiciòsiaancora tecnica­
mente possibile -o/euncalodella produzione *
Inquesta situazione ,percompensare icrescenti costi diproduzione nel
1977 »sarà molto difficile imporre degli aumenti diprezzi perilcarbone
comunitario ,contutte leconseguenze ohenederivano perlasituazione finan­
ziaria delle imprese (oosti noncompensati )*Masitengano presenti dueecce­
zioni :
-ilcarbone vapore britannico èabbastanza benpiazzato rispetto all'olio
combustibile ,
–ilcarbone vapore comunitario -confonnemente alle disposizioni della
terza legge chepromuove l'impiego delcarbone nelle centrali (Verstroraungs -
gesetzt )-puòessere venduto alle centrali elettriche tedesche aprezzi
sufficienti percompensare lespese *Ilsovraccosto rispetto all'olio
combustibile chetali centrali dovranno pagare verrà ooperto daunfondo
costituito dacontributi *
Sideve peraltro constatare cheiprezzi delcarbone vapore sulmercato comu­
nitario nonsono piùtanto influenzati dall' olio combustibile ,quanto piut­
tosto (esempre più)dalla pressione oheiloarbone vapore importato esercita
sulle quotazioni *

Icarbonivaporepolacchiesudafricanivengonooffertiaprezzicheoscil­
lanofrai30ei35dollari/tonnellatacifEuropa,digranlungainferiori
aiprezziequivalentiperl'oliocombustibile oilgasnaturale,ehannoper­
tantoperturbatoitraffici.Nel1977,leimpresecomunitariedelsettoremi­
nerariodelcarbonfossilehannoilproblemadiparareaicrollidiprezzi,
provocatidalleimportazioniinvaripuntidelmercato,adeguandoilloro
listino*
Anchesulmercatodelcarbonedacokeiprezzinonsonopiùstabili*Sin
daottobre1976laCommissioneavevastabilito,periquantitativiimportati
dagliUSAedall'Australia,nelquadronicontrattialungotermine,unprezzo
mediodi63,80dollari/tonnellatache,nel'frattempo,èscesoaoirca
62,00dollari/tonnellata*Siaggiungaaquestoohealcuniimportatorisono
riuscitiaintrodurresulmercatoquantitàdicarbonevenduto,inbasea
contrattiabrevetermine,alprezzodi50dollari/tonnellata»E'veroche
questiquantitativi sonolimitati,maessihannopursempredisturbatoil
nostromeroatoecreano,comesièvisto,difficoltàalleimpreseoonicrolli
deiprezzichehannoprovocato.
Ancheiprezziperilcarbonedariscaldamento subisconounacertapressione;
l'offertacomunitariadiantraciteregredisceperchélaproduzionenonèpiù.
competitiva,mentrel'antraciteimportata–soprattuttodallaRussia–viene
offertaaprezzicosìbassi(particolarmente nelBenelux)cheriesceaven­
dersimalgradolaconcorrenzadell'oliocombustibile leggeroedelgasnatu­
rale*
Tuttolasciapertantoprevedereche,nel1977»siavràsulmercatocomuni­
tariooffertaeccedentedicarboneecheiprezzipotrebberosubireun'ulte­
riorepressionenonsoloperviadellaparticolaresituazionedelcarbone
maanchepereffettodellaconcorrenzadialtrefontidienergia*Siterrà
infinepresenteche,neloasodelpetrolioedelcarboneprovenientedapaesi
terzi,nonsoloiprezzi,maanohelevariazionidelleparitàmonetariepossono
influenzareinmododeoisivolecondizionidiconcorrenza ,inquantol'importa­
zionediquestematerieenergetichevieneoalcolataindollariUSA.
•#•/•••

-6-
2.Lasituazionefinanziariadelleimpresecomunitariedicarbonefossile
Incondizionidiconcorrenza comequelletestédescritte,nel1977leimprese
avrannosoloincerticasieconcertipresupposti unmarginedimanovraper
quantoriguardal'aumentodeiloroprezzi.E'certo,d'altraparte,cheicosti
dell'estrazionesalirannoulteriormente nel1977.Taleaumentovarieràdaun
paeseall'altroinrelazioneraitassogeneralediinflazione,mapertuttii
produttoricomunitarisipuòprevederecheloscartotrailrendimentodiun
turnoegliaumentisalarialiprovocheràunrialzodeicosti.Inmedia,nella
Comunitàtalerendimentononsupererà,nel1977»iltassodelgliaumenti
salarialiinvece–perquantodisparatipossanoessereneisingolipaesipro­
duttori–sarannocertamentesuperioriall'aumentodelrendimento e,datoche
lamanodoperadell'industriacarbonierarappresentail60$deicostiglobali
diproduzione,l'aumentodiquestiultimisupereràprobabilmenteiltasso
generalediinflazione;eccoperchéicostieffettiviaumenteranno.
Nel1976,iricavidellavenditadicarbonehannocompensatosoltantoparzial­
menteicostidiproduzione.
TabellaA
Costidiproduzione (l)ericavidelleminieredi
carbonecomunitario nel1976
UCE/t(tt)
Costidiproduzione RicaviDifferenza
Repubblicafederale 51,- 47,--4,-
Belgio 72,- 43,--29,-
Prancia.56,- 38,--18,-
GranBretagna(2) 30,- 29,--1,-
(1)Prezzidicostoglobali,compresiilserviziodelcapitaleegliammorta­
menti;importiarrotondati.
(2)Compresalacoltivazioneminerariaall'aperto.
Nonpotendoaumentarenellamisuravolutaiprezzimentrelaproduzionerincara,
leimpresevedranno,nel1977»aggravarsilalorosituazionefinanziaria ed
avrannoquindimaggiorbisognodisovvenzione.

LosviluppodellemisurefinanziariedegliStatimembriafavoredell'in­
dustriacarbonieranel1977
Conformementeagliarticoli4e5delladecisionen.528/76,gliaiuti
sonoconsideraticompatibili conilmercatocomunefintantoché nonsuperano
determinatilimiti.Lemisureriguardanoprestazionisociali(art.4)e
l'estinzionedeglioneriresidui(art.5)*Idatirelativisonodettagliati
nell'allegato(pagg.k/l-k/&)•Iprovvedimentidiquestotipononsono
perciòsottopostiall'esamedicontrolloaifinidelbuonfunzionamento
delmercatocomune.Daidatinumerici(cfr.tabella1inallegato)risulta
che,nel1977»sisonoregistratiaumentitaloradi.rilievorispettoal
1976.Perlemisuredicaratteresociale,conformementeall'articolo4»
taliaumentisonoprincipalmente dovutiall'aulterioredeterioramento de^
rapportotraoccupatiebeneficiaridelleprestazioni.L'aumento.delle
sommedestinateall'estinzionedeglioneriresiduidelleimprese,confor»;-
mementeall'articolo5»sispiega,daunlato,conulteriorichiusuredi
pozzi(razionalizzazione )e,dall'altro,conun<incrementodeiprezzie
dellespeseperlesingolevoci(spesepercessazionediattività,assetto
idrico,pensionamenti ,fornituregratuitedicarbone,ecc.).
Gliaiutiafavoredellaproduzionecorrenteriguardanogliinterventi
(direttieindiretti)definitiagliarticoli7-12delladecisione
n.528/76echehannoimportanzadeterminantepergiudicarelacompatibilità
conilbuonfunzionamento delmercatocomune.Peridatiegliimportirela­
tiviaquestiinterventi,vedasiallegato(pagg.A/Qesegg.)elatabella2.
Comesipuòdesumereconfrontandoglisviluppidellasituazione1977con
quellidel1976,gliStatimembriprevedonounaggravarsidellasituazione
finanziariadelleimpreseedhannoaumentatogliimportideisussidi
(cfr.tabellaB).

-8-
TabellaB
Aiutiallaproduzionecorrente
ImportiglobaliIImportipertonnellata "
InmilionidiUCE UCE
1976 1977 1976 1977
Repubblicafederale 223,5 373,6 2,32 3,95
Belgio !177,6 215,3 24,67 30,75
Francia 312,2 415,0 14,26 19,77
GranBretagna 25,8 59,1 0.21 0,48
Comunità 739,1 1,063,0 2.98 4,35
gliimportiglobalisiriparti­
sconocosi:I
-perlemisureindirette 37,0 58,5 0,15 0,24
-pergliaiutialcarbonecoke 49,7 233,0.0,20 0,95
-perlemisuredirette 652,4 771,5 I2,63 3*16
dicui:art*7(investimenti ) 110.8 94,6 0,45.0,39
art#8(Personale) 43,8 46,9 0,17 0.18
art.9(Scorte-sulpiaz­
zaledelleminiere)29,2 16,6 0,12 0,07
art#10(Riservestrategiche)27,6 44,8 0,11 0,18
art.11(Carbonepercentrali) 10,8 0,04
art,12(Coperturadiperdite)441,0 557,8 1,78 2,28
Daquestidatirisultachesonoaumentatisoprattuttogliaiutiaicarbonida
cokeequelliperilcompensodelleperditediesercizioechesisonoaccen­
tuatigliscartitragliimportidiaiutopertonnellatatraisingolipaesi
produttori,Isussidibelgiefrancesisonoeccezionalmente elevatirispettoa
quellidellaGermaniafederaleodellaGranBretagna,L'ammontaredell'aiuto
concessodallaGermaniafederale(3,95UCE/t)è,inquestoaccostamentointerna­
zionaletraipaesi,conformealledisposizionidelladecisionen,528/76e
correttodalpuntodivistaformaleestatistico,manondioegrancheai
finidiunraffrontoconglialtripaesidellaComunità,Infattilaterza
leggechepromuovel'impiegodeloarbonenelleoentralielettriche(Verstromgs–
gesetz)prescrivechelecentralielettrichetedeschesonotenuteafarei
loroacquistidicarbonevaporeaprezziohecopronolespesedell'industria
estrattiva.

Isovraccostiderivantiallecentralielettrichedall'impiegodelcarboneal
postodell'oliocombustibile vengonocompensatidaunaumentodeiprezzidel­
l'elettricità# Nel197ótquestoimportooompensativo àstatodell'ordinedi
1,5miliardidiDM(»5,37uci/tdicarboneprodotto).Essononèperòrile­
vatoaglieffettidellanormativachedisciplinagliaiuti,in(piantoxuonsi
trattadiunaiutostatale*
ComerisultadalcapitoloIIdell'allegato(cfr*pag»A/B)tgliinterventifi­
nanziariprevistidagliStatimembriperil1977sonocompatibili conledispo­
sizionidegliarticoli7-12delladecisionens528/76»Tuttavia,conformemente
all'articolo3»paragrafo1delladecisionen.528/76,senedovràesaminare
lacompatibilità conilbuonfunzionamento delmeroatocomune.
4*Lacompatibilità dellemisurefinanziarieprevisteperil1977conilbuon
funzionamento delmercatocomune
a)Osservazionigenerali
f
1*Comerisultadallapagina8,tabellaB(aiutipertonnellata),gliimporti
tedeschiebritannicisonorelativamente bassieloscartorispettoaquelli
francesiebelgiènotevole*Ciònonvainterpretato comeunsegnodidi­
storsionedellaconcorrenzatra1produttoridioarbone*Ilmercatocomune
delcarboneècostituitosostanzialmente damercatiparzialigeograficamente
separati,chenonsonotropooespostiallaconcorrenzadipiùproduttoridellaCo­
munità*Soltantoinpoohicasisihannopiazzedisputatedaparecohioffe­
rentiedognivoltasitrattadiquantitativirelativamente esigui,cherap­
presentanoil2^circadellaproduzione*Oliallineamentidiprezzidicerti
produttoricomunitarialleoffertedialtriproduttoricomunitarihanno
riguardato,nel1976,soltanto2,7milionidit(-1,1#dellaproduzione
comunitaria)*Nonsipuòdunqueparlare,inquestocontesto di
unaconcorrenzaperturbatadaaiutididiversaentità*Neloorsodeicon­
trollieffettuatidallaCommissionesonoperòemersiproblemiparticolari,
chevengonotrattatipiùavanti,allaletterab)*

-10-
2.Sipuòaffermarechel'approvvigionamento comunitariodicarboneedi
cokeèassicuratoperil19779nonrisentiràaffattodellechiusure
'disediestrattive,previsteperil1977nelquadrodeiprogrammidira­
zionalizzazione ,graziealleelevategiacenzesulpiazzaledelleminiere
eallaproduzionecorrente.Inalcunicasisilimiteràlaproduzioneintro­
ducendoturnifestiviall'unicoscopodifrenarel'aumentodellescorte.
Concludendosipuòconstatarechegliaiutinel1977nonpregiudicheranno
\
1'approvvigionamento .
3,Standoalleprevisioni,nonsubentreranno grandimodifichenédivolumené
strutturalipergliscambiintracomuiiitarl dicarbone,chenel1977–come
nel1976-sarannodell'ordinedi15milionidit,dicuilamaggiorparte
ècostituitadaconsegnedicarbonedacokedapartedellaRepubblicafe­
deraleadaltripaesidellaComunità.
TabellaC
Consegnedicarboneneglialtripaesicomunitari
inmigliaiadit
Repubblica
federaleBelgioFranciaGran
BretagnaTotale
1976
197712.585
12.540310
300550
4751.555
1.73015.000
15.045
LeconsegnetedeschedicarbonedacokeadaltripaesidellaComunità
sonostrettamente correlateallacongiunturadell'industriasiderurgica.
Poichéquestotipodioarbone$destinatoaunoscopopreoiso,laconcor­
renzaveraeproprianonavviene&livellodeiproduttoricomunitari,ma
aquellodeipaesiterziesportatori »
Nell'ambitodegliscambicheavvengonoall'internodellaComunità,ilcar­
bonebelgavienesmerciatoinFranoiaenellaRepubblioafederaledove
vieneusatocomeoarbonevaporeocarboneperrisoaldamento domestico.Si
trattadiquantitativilimitatiohedevonosostenerelaoonoorrenzadel
oarboneimportatodapaesiterzi*
•••/•••

-11-
Leconsegnefrancesisonocostituitesostanzialmente dacarbonevaporepro­
venientedalbacinodellaLorenaevendutosulmercatodellaGermaniameri­
dionale*SecondoquantoacoertatodallaCommissione,questeconsegnehanno^
provocatonel1976certiproblemidiprezzicheperòdovrebberoessereeli­
minatinel1977(ofr*puntod)4«)
Leconsegnebritanniche ad.altripaesi'dellaComunitàsonocostituitedacai^-
bonevaporechevienecompratoprinoipalmente dallaRepubblicafederale,dal
Belgio,dallaFranciaedaiPaesiBassi»Rispettoallaproduzionebritannica,
questiquantitativi sonopiuttostomodestieconsiderandolecrescentiimpor­
tazionidicarbonevaporedapaesiterzi,èlecitochiedersicomemaiquesto
carboneadunprezzorelativamente interessante nonsisiatagliatounafetta
maggioredelmeroatocontinentale *Nonsipossonoinvocareamotivodistor­
sionidiconcorrenza oonaltriproduttoricomunitari *NellaRepubblicafede­
raletedesca,losmerciodicarbonevaporebritannicoallecentralivicine
allacostadipendedallapressioneesercitatadalcarbonedeipaesiterzi*
Perquantoriguardalaconclusionedicontrattialungascadenzaconlecen­
traliel'applicazione delledisposizioni dellaterzaleggechepromuove
l'impiegodeloarbonenellecentralielettriche(Verstromungsgesetz ),sitenga
presentechetaleleggevaletantoperilcarbonetedescoquantoperilcarbone
vaporeimportatodaaltripaesidellaComunità*Neglialtripaesicomunitari,il
carbonebritannicosubisoesempreesoltantolaforteconcorrenzadelcarboneimportato
daipaesiterzi*Iprezzideloarbonevaporesudafricano ,australiano edegli
StatiUnitisonodell'ordinedi33-34$/tcifEuropa*Lecentralifrancesi,
belgheeolandesiesigerebbero perleconsegnedioarbonevaporebritannico
unallineamento suquestiprezzipiùbassi,maiproduttoribritannicinon
sonosempredisposti,percuipochevoltesoltantosiarrivaacontrattio
consegne *
Inlineageneralesipuòconcludereaffermandochegliaiutinonhannoprati­
camentealcunainoidenzasuglisoambiintraoomunitari*
4*Larazionalizzazione dellaproduzionecontinuerà,nel1977fgrazieadueforme
diaiuti:inFrancia(baciniNord–Pae–de–CalaiseCentre-Midi)verrannochiusi
alcunipozzinonredditizi,benintesoadunritmochenonprovocheràproblemi

regionaliesociali;lastessalineadicondottasaraseguitaperlachiu­
suradiimpiantinelbacino "belgaSud#NellaRepubblicafederalesiconcedono
aiutiagliinvestimenti perconsentirealleimpresediammodernaregliim­
pianti*Tuttequestemisuresonovoltearazionalizzare laproduzionecomu­
nitaria,adeliminarel'onerediimpiantinonredditizieamantenerein
posizionecompetitivaquelliohedovrannoprovvedereall'approvvigionamento
futuro»
b)Osservazioniparticolarirelativeall'andamentodeiprezziperilcarbonfossile
1*Laseguentetabellapresentalevariazionidiprezzoverificatesiinalcuni
bacinidellaComunità
TabellaD
Evoluzionedeiprezzideloarbone
inmonetanazionalepertonnellata
Data JCarbonevapore Carbonecoke
1.9.19761.3-19771.9.19761.3.1977
Repubblicafederale
RAG
Saarbergwerke
AachenDM
DM
DMI
157,50(1)
173,00
157,00157,50(1)
173,00
157,00165,50
180,00
167,50165,50
180,00
167,50
Belgio FB2.450,00 .2.450,00 1.6.1976:
1.7.1976:
1.1.1977:2.350,-(2)
2.150,-(2)
2.050,-(2)
/Francia
Nord/Pas-de-Calais
Lorena Noce2
Noce5Data
FF
FF
FF1.9.19761.4.19771.9.19761.4.1977
235,00
209,00250,00
222,50320,00
338,00340,00
360,00
GranBretagna
NorthYorkshire
Noce2
Noce5Data
£
£1.9.19761.3.19771.9.19761.3.1977
22,05
19,9825,35
22,9825,1028,85
(1)CarbonealungafiammaNoce5
(2)Prezzoconcordatoperilrifornimentodell'industriasiderurgica
•••/•••

Comerisultadallatabella,nelperiodoautunno1976-primavera1977i
prezzisonorimastistabilisoltantonellaRepubblicafederale;inFrancia
eGranBretagnasiconstatanodegliaumentimentreinBelgioilprezzodel
carbonedacokeèdiminuito *
Iprezzitedeschiperilcarbonevaporesonostati,nelquadrodellaterza
leggechepromuovel'impiegodelcarbone(Verstromungsgesetz ),rapportati
aicostidiproduzionedell'industriacarbonieraesonosuperioriaiprezzi
equivalentiperl'oliocombustibile pesante#Nonsussistonoaiutiindiretti
aiconsumatoriindustriali *
Iprezziperilcarbonedaooketedescocorrispondono aiprezziperilcaam­
bonedacokeimportatoperouinonsussistonoaiutiindirettiafavoredei
consumatori industriali *
Iprezzibritanniciperiloarbonevaporeeperilcarbonedacokenondo­
vrebberopresentarenel1977deiproblemi;allorolivellononsussistono
infattiaiutiindirettialconsumatore industriale *
■r
Ilcarbonevaporefrancesevienesmerciatoaprezziequivalenti adunprezzo
mistoformatoinbaseaiprezzirelativamente bassideloarbonevaporeimpor­
tatodaipaesiterzieaquellidell'oliooombustibile *Nonsiverificano
quindiaiutiindirettiaiconsumatoriindustriali ;lostessodicasiperil
prezzodelcarbonedacoke,ilcuilivellocorrispondeaquellodelcarbone
importato.
Nel1976,laCommissionehapotutostabilirechelefornituredicarbone
vaporefranceseallaGermaniameridionale hannoprovocatocertedifficoltà
inquantoinquestomercatoilcarbonedellaLorenasitrovainconcorrenza
conquellodellaSarre*Inalcunicasiiprezzideloarbonevaporefrancese
sonostatileggermenteinferiorialprezzotedescoequivalenteoliocombustibile *
Peril1977sièavutocuradievitare,d'aocordooonleimpreseinteressate,
chel'oliooombustibilesiaoffertoadunprezzoinferiore*

LaCommissionesegueinoltreiproblemichesisonopresentatiinseguito
allosmerciodicokeindustrialefranceseprovenientedalbacinoCentre-Midi
sulmercatoitaliano.Almomentodellastesuradelpresentepromemoriale
trattativetragliinteressati noneranoancoraconcluseesesiinsabberanno,
laCommissionesiriserva-diprendereiprovvedimenti delcaso.
InBelgio,doveesisteun"pool"deiprezzidell'energia,lequotazionidel
carbonevaporesonoadaguateaiprezzideicombustibili inconcorrenza per
cuinonsiverificanoaiutiindirettiaiconsumatoriindustriali .
IlprezzodelcarbonedacokedelbacinoCampineèscesocol1°.1.1977da
2.150FB/ta2.050FB/t(cfr.tabella0).Quest'ultimoprezzoèinferiore
di80FB/talprezzocifperilcarbonedacoke,importatodagliStatiUniti
inforzadicontrattialungotermine.Talesituazione èoggettoditratta­
tivetralaCommissione eilgovernobelga.Considerando cheafavoredel
bacinoCampineèstatachiesta,peril1977,invirtùdelladecisione
n.528/76,unasovvenzione atitolodicompensodelleperditedi
3.100,2milionidiFBe,conformemente alladecisionen.73/287,unasovvenzione
perilcarbonedacokedi2.700,0milionidiFB,laCommissioneritieneche
possonoesséreapprovati ...gliaiutirichiesticonformemente alla
decisionen.528/76,restandointesocheessinonpregiudicheranno in
alcunmodoledecisionisuiproblemiattualmente in.esamedeiprezzidel
carbonedacokesecondoledisposizioni delladecisionen.73/287.LaCommissione
siriservapertantodiriesaminare ,,senecessairi),l'autorizzazione a
sovvenzionare ilcompensodelleperditeafavoredelbacinoCampine.

o)Giudiziofinaledelbuonfunzionamento delmercatocomune
LaCommissionetraeleseguenticonclusionidalleconsiderazioni testé
esposte:
-iprezzidelcarbonetedesooebritannicononlascianoprevederenel
1977unperturbamento delbuonfunzionamento delmercatocomune;
–iprezzifrancesi|perquantoriguardaibaciniNord/Pas-d.e–Calaise
Lorena,sonoconformialleregoledelbuonfunzionamento delmercato
comune*Perquantoriguardaleconsegnediookedapartedelbacino
Centre-Midialmercatoitalianosiravvisaunfattoredidisturboche
inducelaCommissione aprendereLemisuredelcaso;
-iprezzibelgiperilcarbonevaporesonocompatibili conilfuonfun­
zionamentodelmeroatocomune*LaCommissione continueràatrattarecon
ilgovernobelgaperquantoriguardaiprezzidelcarbonedacokedel
bacinoCampine*LaCommissionesiriserva,seneoessario,diriesaminare
1*autorizzazione acompensareleperditediquestobacino*
CAPITOLOIII
Conclusioni *•
Agiudicaredallasituazionegeneraledelmeroatodelcarbonecomunitario
sipuòprevedere,peril1977t1111peggioramento deirisultatifinanziari
delleimpresecarbonieredellaComunità.Ilristagnodellevendite,l'esi­
guoincrementodellaproduttività ,l'altolivellodellescortepressole
miniereeiorescehticostiestrattiviprovocheranno perditediesercizio
superioriaquelledell'annoprecedente *Iltotaledegliaiutidaconcedere
afavoredellaproduzionecorrentesalequindinellaComunitàda739mi­
lionidiUCE(1976)a1*063,0milionidiUCE(1977)?l'importodell'aiuto
pertonnellataprodottapassapertantoda2,98UCEa4,35UCE(mediacomu­
nitaria)*Oliscartitragliimportidegliaiutiafavoredeisingoli
Statimembriproduttoridioarbonesisonoaocentuati..

LaCommissione ,dopoaveresaminato,StatoperStato,lacompatibilita
degliinterventiprevistiperil1977conledisposizionidelladeci­
sionen*528/76,constatache:
-gliaiutitedeschie"britanniciprevistiafavoredellaproduzione
correntesonocompatibilisiacongliarticoli7-12delladecisione
n»528/76,siaconilbuonfunzionamentodelmeroatooonruneconfor­
mementeall'articolo3delladeoisione;
-gliaiutifrancesiafavoredella,produzioneoorrentesonocompatibili
congliarticoli7-12delladeoisione,mailbuonfunzionamento del
mercatocomuneappareperturbatodalleconsegnefranoesidicoke
industrialesulmercatoitaliano*LaCommissionesiriserva,per
quantoriguardal'autorizzazione degliaiutialbacinoCentre-Midi,
ildirittodiprendere"Lemisuredelcaso;
••gliaiutibelgiprevistiafavoredellaproduzionecorrentesono
compatibili oongliarticoli7-12delladecisione,melaCommis­
sionesiriserva,inrelazioneaiproblemideiprezzidelcarbone
daookedelbaoinoCampine,diriesaminare senecessariol'autoriz­
zazionedellesovvenzionidestinateacompensareleperditeditale
bacino» •

VI
I.AIUTI NON CONNESSI CON LAPRODUZIONE CORRENTE
ι
Sitratta diinterventi ditipo sociale odiBomme destinate ad
estinguere glioneri residui derivanti dachiusure diminiere av­
venute negli anni precedenti .
A.DESCRIZIONE EVALUTAZIONE DELLE MISURE FINANZIARIE NEL SETTORE
DELLA PREVIDENZA SOCIALE
Inoonformità all'articolo 4della dooisione n.528/76/CECA i
provvedimenti statali riguardanti ilfinanziamento delle presta­
zioni sociali sono daconsiderare compatibili con ilMercato co­
mune nella misura incuifanno retrocedere ilrapporto degli one­
riperminatore attivo /prestazione per "beneficiario allivello di
quello esistente nelle altre industrie *
Neltesto chesegue sarà fatto riferimento aisoli importi glo­
bali degli interventi finanziari nelsettore delle prestazioni
sociali facendo presente quando ,eventualmente ,hanno superato
ilimiti stabiliti nell' articolo 4della deoisione n*528/76/CECA *
A*l*Germania ,Francia ,Belgio
• - r
Nella Repubblica federale diGermania sono previsti ,per il1977 »
7»170 milioni diDMper l'annullamento deldisavanzo dell 'assicu­
razione aisuperstiti ;diquesto importo ,l'80$circa (»5*728 mi­
lioni diDM)deve essere stanziato afavore dell' industria car­
boniera »
Inbase aidati forniti dalgoverno frano ese,gliinterventi fi­
nanziari statali afavore dell' industria carboniera nel settore
delle prestazioni sooiali ammonteranno ,nel1977 »a5«247»4 mi­
lioni difranchi *Permaggiori particolari vedasi latabella se­
guente *
•••/•«#

kji
OrigineImportodegliinterventi
inmilionidifranchiBestinazione
Stato 2.422,0 Assicurazioneinvaliditàevecchiaia I
I
*quotaregolaredel22$dellamassasalarialesot­
topostaaoontributoeoontributointegrativo
delloStato
Régime
générale343,0 Assicurazione invalidità evecchiaia
!
iquotaregolaredicompensoafrontediuna
partedell"'onereanormale"(importofissatoper
deoreto)
Régime
générale823,0 |Assicurazione infortunisullavoroemalattie
professionali
saldoregolaredeglioneriresidui
Régime
générale599,0 Assicurazione malattia
prestazionipercure
Stato 641,4 Assiourazioneinvaliditàevecchiaia I
"onereanormale"aoarioodell'industriacarbo­
nieraaisensidell'articolo4delladecisione
η.528/γ6 '
Régime
generale419,0 Regimecomplementare :AssicurazionevecchiaiadeiI
lavoratori
ITotale -5.247,4
Gliinterventifinanziaristataliafavoredell'industriamine­
rariabelgainmateriadiprestazionisooialipossonoessereva­
lutatiattorno22.558,0milionidifranchibelgiperil1977»Per
maggioriparticolari vedasilatabellaseguente*
OrigineImportodell'aiutostar-
taleinmilioni .diFBDestinazione
IStatoH9.546,2(1) Assicurazione vecchiaia esuperstiti
oontributoregolarestabilitoperlegge
Stato 1.748,9 Assicurazione vecchiaiaesuperstiti
contributoali'annidiamentodel
disavanzo
IStato 4.579,0 Assicurazione invalidità
pensioned'invalidità
Stato 6.683,9 Malattieprofessionali
50$degliinterventiperpneumoooniosi deiminar-
tori
Totale22.558,0
(l)ValutazionedellaCommissione

DaioalcolieffettuatidallaCommissione ,nonrisultaoheperla
Repubblicafederale,laFranciaeilBelgiosiasuperatoillimite
stabilitonell'articolo4delladeoisionen*528/76:
-nellaRepubblicafederale,l'oneresooialeeffettivoohegrava
sulleimpresesuperadi171milionidiDM(4»9$)1'"onerenormale"
definitoall'articolo4?
-inFrancia,grazieallasovvenzionestataleaiCharbonnages de
France(641,4milionidiFF),l'oneresooialeeffettivorestanei
limitidell'"onerenormale"|
-inBelgiol'oneresocialeeffettivoohegravasulleimpreseèsu­
perioredi265,3milionidiFBall'onere"normale"definitoall'ar­
ticolo4*
A.2.GranBretagna
LaGranBretagnapossiede,oltreadunregimegeneraledisicurezza
sooialenelqualeèintegratal'industriacarboniera,ancheunfondo
specialecheconsentedieffettuareafavorediexminatoridelle
prestazionisupplementari »Nell'annofinanziario1977-1978 »ilGover­
nobritannicoverseràatalefondo28,2milionidisterline,pari
alladifferenzainpiùpagataperpensioniadexminatoririspetto
aglioneriacaricodelNationalGoalBoardequindiancheil,limite
previstoall'artioolo4delladecisionen*528/76èsuperato*
Seoondoquantostabilitoall'articolo68deltrattatoCECA,11imodi
dideterminazione delleprestazionisocialinonsonopregiudicati "
dall'appiioazionedeltrattatostesso,qualoraunamodificadelledi­
sposizionirelativealfinanziamento dellasicurezzasocialenonab­
biaalcunodeglieffettiprevistiall'articolo67,paragrafo2e3,
cioèqualorasiffattamodificanoncomportigravisquilibri »Intali
condizionisidevonovalutareleripercussionidell'aiutodi28,2mi­
lionidisterlineBullaposizioneooncorrenziale dell'industriacarbo-.
nierabritannicanell'ambitodellaComunità,tenendocontoditutti
gliaiuti*Talevalutazione,effettuatanellaprimapartedelpresen­
tedocumento,hadimostratoohegliaiutibritannicinonostacolano
ilbuonfunzionamento delMeroatocomune*
••#/•••

A/4
A»3 »Riepilogo delle misure finanziarie nel settore della previdenza
sociale
Come risulta dall' allegata tabella lfgliinterventi degli Stati
nel settore della previdenza sociale dell' industria carboniera am­
monteranno nel1977 a3«673milioni diUCE ,conunaumento ri­
spetto al1976 del17,8$ .
DESCRIZIONE EVALUTAZIONE DELLE MISURE FINANZIARIE PRESE PER ESTINGUERE
GLI ONERI RESIDUI
Secondo l'articolo 5della decisione n«528/76,lesovvenzioni statali
afavore delle imprese ,concesse perestinguere glioneri residui deri­
vanti dalle chiusure dipozzi eminiere effettuate inanni precedenti e
chenon hanno nulla aohevedere con laproduzione oorrente ocon lo
smercio delcarbone ,sono compatibili con ilMercato comune nella misu­
rainouinonsuperino questi stessi oneri (residui )»Gliimporti supe­
riori rappresentano unaiuto diretto afavore della produzione corrente
sono quindi daaggiungere agli aiuti previsti invirtù degli artico­
li7-12 della decisione n»528/76»

Α/5.
B»l»Repubblicafederale
Ilgovernotedescohaprevistoperil1977iseguentiinterventia
saldodioneriresidui:(importiinmilioniDM)
–Aktionsgemeinsohaft :
-premidichiusura 82,5
-rimborsodelcontributoalfondoperequazioni .
oneridéliaRAG 22,5
Totale 105,0
-sovvenzionespesediprosoiugamento 94,3
-rimborsooneridioontrazione 96,9
-rimborsooneriresidui 185,5
-sovvenzioneperammortamenti dìohiusura
déliaRAG 48,0
Totale 529.7
(»197,6milionidiUCE)
*Tuttequestevocirappresentano oneriresidui,quellicioèchederi­
vanodachederivanodachiusureeffettuateprecedentemente echenon
sonoquindiinl'apportoconlaproduzionecorrente»
Sitrattadiaiutichesonogiàstatiooncessineglianniprecedenti »
PeriltramitedellaAktionsgemeinschaft DeutscherSteinkohlenbergbau ,
ilgovernofederaleversaalleimpresepremidi20DW/tcapacitàannua
perlechiusureeffettuatenel1977ascopodirazionalizzazione »
L'aiutocompensasoltantounapicoolapartedeglionerieffettivamente
acaricodelleimprese»

A/6
Irimborsideicontributialfondoperequazione deglioneri,pari
a22,5milionidiDM,vengonoversatidall'autoritàpubblicaatale
fondoa'favoredelleimpreseohehannocessatolaloroattivitàcon
effettoliberatorio »L'entitàdell'aiutocorrispondeaglionerief­
fettivi»
L'aiutopericostididrenaggiodelleacqued'infiltrazione ,del­
l'ordinedi94»3milionidiDM,vieneconcessoall'industriaminerar-
riadellaRuhrafrontedeglionerifinanziariderivantidallechiu­
sureeffettuatedopoil31.12.1966.L'industriaminerariadellaRuhr
doveva,acausadiquestechiusure,corrispondere importicrescenti
allesocietàcheprocedevanoaldrenaggioedall'assettoidricodella
Ruhr»L'aiutononsuperaimaggiorionerieffettiviacaricodelleim­
prese»
L'aiutoperglioneridicontrazione (96,9milionidiDM)siaggiunge
aipremipercessazionediattivitàche,comedettoprecedentemente ,
noncompensanolespeseeffettivamente sostenuteperlechiusure»Que­
stamisurariguardaoneriderivantidachiusuredipozziposteriorial­
ladatadel31.12.1972 »L'aiuto-scaglionatoin5anni–consisteràin
tuiasommaforfettariadi30DMperognitonnellatadicapacitàannua
inmeno,sommacomunqueinferioreaglioneridicontrazione chegravano
effettivamente sulleimprese»
L|aiutoafrontedeglioneriresidui(185,5milionidiIti)riguarda
oneriderivantidachiusuredipozzieffettuateprimadel1°1.1973»
Secondoleleggitedescheinmateriataliaiutinonsuperanoglione­
richegravanoeffettivamente sulleimprese»
L'aiutopergliammortamentidichiusura(48,0milionidiDM)riguarda
sololaRAG»Inanniprecedenti,acausadelleperditedicapitaleche
lechiusurehannocomportato,questasocietàhadovutoprocedereadam­
mortamenticheperònonpotevanofigurareneibilancidiesercizioperché
Benol'impresaavrebbefattofallimento »Nellaparteattivadelbilan-
oioèstataperciòapertaunavocespeoialedi670milionidiDMper
il31.12.1976.

v7, ;
Acausadellacattivasituazioneeoonomica,l'impresanonèingrado
diestinguere,medianterateiannuitquestavooespecialepercuii
pubblicipoterisisonodichiaratidispostiadassumerealorocarico
«
480milionidiDMdeltotale,pagàbiliinIOrateiugualidi48milio­
nidiDM»
Tuttiquestiprovvedimenti risultanocompatibili conledisposizioni
dell'articolo5»paragrafo1,delladecisione528/76.L'ammontarecom­
plessivodiquestiinterventièperil1977di197»6milionidiUCE.Per
maggioriparticolarisirinviaall'allegatatabella1*
B.2.Francia,GranBretagnaeBelgio
Ilgovernofrancesehaprevistoperil1977uncontributodi321,0milio­
nidifranchi(«5716milionidiUC)afrontedeglioneriresiduiaca-
rioodeiCharbonnages deFranoeteprecisamentedeiseguenti ,(inmilio­
nidifranohi):
-contributopercollocamento ariposoanticipato 16,0
-premi,indennitàdibuonuscitaperlavoratorio)ieaccet­
tanodicambiaremestiere,costiperabitazionideilavo­
ratoriandatiinpensioneanzitempo 51»0
-onerifinanziariperlavoratoriandatiinpensioneanzitempo242,0
-contributiinnaturaperlavoratoriandatiinpensione
anzitempo . 12,0
Totale 321,0'«Miv Basaâaa
cosiripartitifraibacini:
Nord/Pas-de-Calais 207,0
Lothringen 29,0
Centre-Midi 85,0
OlionerieffettivideiCharbonnages deFranoe,seoondogliaooerta-
mentidellaCommissione ,oorrispondonoall'importodell'aiuto*
Ilgovernobritannicohal'intenzionediprendereperil1977Tri­
quadrodell'articolo5delladeoisionen.528/76,iprovvedimenti se­
guenti(milionidisterline)»
–aiutoaminatoririmastidisoccupatiinseguitoachiusure
dipozzi 6,21
-versamentialavoratorioollooatlinriposoanzitempo 2,38
-aiutipercontributiinnaturaaipensionati 3,59
Totale 12,18BaonDaa
(-18.7milionidiUO)
•/•••

-Α/δ
Congliinterventi britannici siintende farfronte adoneri residui ,
derivanti dalla chiusura disedi estrattive ,cheammontano aduna som­
mauguale aquella dell' aiuto .
Ilgoverno belga haprevisto per il1977 uncontributo di44milioni
diFB(=1,1milioni diunità diconto )perlacopertura dioneri re­
sidui nelbacino "Stid"»Diquesta somma ,14milioni diFBsono destina­
tiacoprire danni minerari e30milioni diFBacoprire spese perla­
vori didrenaggio .Tali danni elavori sono provocati dalla chiusura di
sedi estrattive eg]ioneri ,secondo gliaccertamenti della Commissione ,
equivalgono all'importo dell' aiuto »
Concludendo sipuòdire chegliinterventi francesi ,britannici ebelgi
corrispondono alle disposizioni dell' articolo 5paragrafo 1della deci­
sione n.528/76»
B.3 .Riepilogo degli aiuti ,afronte dioneriresidui
Come risulta dall' allegata -label la1,lemisure statali previste afron­
tedidetti oneri raggiungeranno nel1977 lasomma di275milioni diUCE ,
conunaumento del26%rispetto al1977 »
AIUTI ALLAPRODUZIONE 00I?flIIiiTE
Tutti gli aiuti chenonriguardano prestazioni sociali nel senso definito dal­
l'articolo 4della decisione n«528/76olacopertura dioneri residui aisen­
sidell' articolo 5»sono considerati aiuti alla produzione corrente »
Oli aiuti alla produzione corrente possono essere ditipo diretto 0indiretto .
A.GLI INTERVENTI FINANZIARI INDIRETTI AFAVORE DELLA PRODUZIONE CORRENTE
DELL' INDUSTRIA CARBO NIERA
Sono considerati interventi finanziari indiretti tutti quelli chepur ve­
nendo comunicati dogli Stati membri aisensi dell 'artioolo 2,paragrafo 1,
primo capoverso della decisione in -528/76,nonrientrano negli aiuti di­
retti aiBensi degli artìcoli 7-12 didetta decisione »Gli interventi in­
diretti vengono comunicati alla Commissione inbase alla deoisiono n»528/76
evalutati secondo ledisposizioni deltrattato CECA »

V9 ■'
Nel1977 »soltanto laRepubblica federale ,ilBelgio elaFrancia hanno
annunciato interventi indiretti afavore dell' industria carboniera »Tut­
tigliinterventi quidiseguito elencati sono giàstati effettuati ne­
glianni precedenti#
A*l *Descrizione delle misure tedesche tbelghe efrancesi
Per il1977 »laRepubblica federale prevede riseguenti interventi :
-legge chepromuove l'impiego delcarbon fossile
nelle centrali elettriche (1.Verstromungsgesetz ).
Siprevede Tinadiminuzione degli introiti fiscali
dell' ordine di 100,0 milioni diDM >
(=>37f3milioni diUCÈ)
Oli interventi indiretti previsti dalgoverno
belga per il1977 riguardano iseguenti settori :
-aiuti perabbonamenti etessere aprezzi ridotti
per levacanze deiminatori nonché aiuti percure
dipnetunnoconiosi 17»0milioni diFB
-sovvenzioni alfondo nazionale pensione deimi­
natori ,destinate acompensare inuovi oneri so­
ciali derivanti dall' aumento del "peculio vacanze "
deiminatori ,dall' introduzione dinuove presta­
zioni incaso dimalattia edall' aumento della du­
rata delle vacanze annuali (art*32*12 eart*32*14
eart,0104 delbilanoio dèiMinistero dell'Economia )625 tOmilioni diFB
642 JL0_mil ioni_d-i FB
(«1517milioni diUCE)
Ilgoverno francese prevede per il1977 tuiapartecipazione statale al
c
programma diricerca del "Oentre d'Etudes etdeReoherohe desCharbon -
nages deFrance (CERGHAR )"cheammonta a30,0 milioni difranchi
(■5,4milioni diUCE)*

A/10
A.2»Valutazione degliinterventiindirettiafavoredell'industria
carboniera
LaCommissionehaesaminatolesuddettemisuretchesonoinvigo­
regiàdaparecchiannienonhariscontrato taloropropositot
alcunainfrazionealdivietodisovvenzione aisensidell'arti­
colo4deltrattatoCECA*
A.3.Riepilogodegliinterventiindiretti
Latabella2dell'allegatostatistico(A/2)contieneidatirela­
tivi.Nel1977gliinterventiindirettiafavoredell'industria
carbonierasonosalitia58»5milionidiUCE(L976:37»0milionidiUCE).
B.GLIINTERVENTI FINANZIARI DIRETTIAFAVOREDELLAPRODUZIONE CORRENTE
DELL'INDUSTRIA CARBONIERA
Sonoconsideratiaiutidirettiallaproduzionecorrentetuttigli
'interventicontemplatidagliarticoli7-12diquestadecisione.
B«l«Repubblicafederaletedesca
a)Compatibilità degliinterventifinanziaridirettiafavoredella
produzionecorrentedell'industriacarbonieratedescaconledi­
sposizionidegliarticoli7-12delladecisionen»523/T6
Nel1977ilgovernofederalecontinueràamantenereinvigoregli
aiutidirettigiàconcessinel1975-1976 »adeccezionedeiratei
dirimborsodovutidallaRAO,oheilgovernononassumeràpiùasuo
caricoperil1977*
•••/•••

A/11
Basegiuridica
secondolade­
cisione528/76Entitàdell'aiuto
InterventiTotalepertprodot-
ta
MilionidiDMMilionidiUCE DMUCE
Art»7par.1Aiutoagliinvesti­
menti 217,5 81.2 2.300.86
Art.7par.3
numéro3Agevolazioni prima
innovazione 36.0 13.4 0.380,14
Art.8 Premidelminatore .115,0 42.9 1.220,45
Art.10 Aiutoscortedisicu­
rezza 120,0 44,8 1,270,47
Totale 488,5 182,3 5,171,92
Oltreaquestiaiuti,ilgovernofederaleconcederàunaiutoperil^
carbonedacokedi446milionidiDM(aiutoallaproduzioneconfor­
mementealladeoisionen.287/73).L'aiutovieneripartitosu4tri­
mestri,3nel1977(■334,5milionidiDM)e1nel1978(»111,5mi­
lionidiDM).
L'aiutoagliinvestimenti (81,2milionidiUCE)èdestinatoaproget­
tidiinvestimentoinimpianti,cokerie,fabbrichediagglomerati e
centraliminerarie.IntuttDgliinvestimentidell'industriacarbonie­
ratedescaammonteranno nel1977&350milionidiUCEelapercentua­
ledell'aiutodestinatoagliinvestimenticomplessivièdel25$cir-
oa.
NelquadrodeinuoviorientamentipoliticidellaComunitàrelativial
carbone,l'aiutoagliinvestimentisigiudicapositivamente ,inquan­
tofavoriscelastabilizzazione alungoterminedellaproduzionenei
baoinitedeschi.L'aiutoèconformealledisposizioni dell'artioolo7
paragrafol)delladecisionen.528/76.
Gliaiutiafavoredellaprimainnovazione (13,4milionidiUCE)sono
voltiagarantireoheìrisultatidellarioeroasianoapplioatiilpiù
rapidamentepossibilenelprooessodiproduzione.L'aiutocopreappena
lametàdeglionerieffettiviacaricodelleimpreseevieneconcesso
asingoliprogettichelascianoprevedereabrevescadenzaunutileeco­
nomicotangibile.Inordineallosoopoperseguitoedall'entità,l'aiu­
torisultacompatibileconledisposizionidell'articolo7delladecisione
n.528/76. '"'!

A/12
Ipremi aiminatori (42,9 milioni diUCE )esistono giàdal1956 *Per
ogni giorno insotterraneo viene conoessa un'indennità di5»00DM
perassicurare all'industria carboniera tedesca lapermanenza diper­
sonale qualificato necessario aifini dell' aumento della suaprodut­
tività .L'intervento èpertanto conforme alle disposizioni dell' arti­
colo 8della decisione 528/76.
L'aiuto alla oostituzione discorte disicurezza alungo termine
(44,8 milioni diUCE)èunintervento delgoverno federale destina­
toadaumentare lasicurezza dell' approvvigionamento energetico a
lungo termine »Atale scopo l'organizzazione disoccorso dell' industria
carboniera tedesca haacquistato 10milioni ditonnellate dicarbone
ecoke .Ilgoverno federale contribuirà nel 1977 con120milioni diDM
acoprire solo parzialmente icoati correnti delmantenimento delle
scorte .Obiettivo edentità dell' aiuto corrispondono alle disposizioni
dell' articolo 10della decisione 528/76.
Daquanto precede risulta che gli interventi finanziari previsti per
il1977 d.a-1governo federale afavore dell' industria carboniera tedesca
sono compatibili conlodisposizioni degli articoli 7»8e10della de­
cisione 528/76.
b)Compatibilità degli intervent idiretti afavore della produzione corren -
tedell' industria carboniera tedesca con ilbuon funzionamento del Mer­
cato comune
Esaminando lacompatibilità degli aiuti tedeschi con ilbuon funzionamen­
todelMercato comune ènecessario tener conto ditutti gli interventi
diretti eindiretti che saranno operati afavore della produzione corren­
tenel1977 (art.3par.2della decisione 528/76).
Irelativi dati figurano inunatabella riepilogativa (cfr.tabella 2
dell' allegato statistico ).

V13
■Ί
Suquesta "base dìcaloolo ,gliinterventi previsti ammontano comples­
sivamente a373»6milioni diUCE,corrispondenti a3,52 UCE/tonnellar -
teprodotta »
Perquanto riguarda lacompatibilità degli interventi tedeschi afa^-
vore della produzione corrente con il "buon funzionamento delmercato
comune sirinvia aquanto detto nella parte principale (pag.9®segg.).
B.2 »Francia
a)Compatibilità degli interventi finanziari diretti afavore della pro­
duzione corrente dell' industria carboniera francese con ledisposizio­
nidegli aticoli 7,12della decisione 528/76
Gliaiuti previsti dalgoverno francese per il1977 nonrappresentano
interventi nuovi bensì ilproseguimento diaiuti giàinvigore negli
anni precedenti eriguardano unicamente lacopertura diperdite *
Base giuri­
dica decisio­
ne528/76I
Importi totali Per tprodotta
Interventi Milioni •-r
Milioni
UCEFF UCE
Art .12 a)Copertura delle per­
.dite dell' amministra­
zione centrale dei
Charbonnages deFran­
co 196,0 35,2 9,33 1,68
b)Copertura delle per­
dite diesercizio dei
bacini 2.080,2 373,5 99,06 17,79
Totale 2.276,2 408,7 108,39 19,47
Oltre agli aiuti suddetti siooncederà ,nel1977 ,unaiuto di4,4mi­
lioni diFFper ilcarbone dacoke .

A/14
L'aiutofranceseperlacoperturadelleperditediesercizioverrà
concessoinparteall'amministrazione oentraledeiCharbonnages
dePrenceilcuicontospeseèseparatodaquellodei"baciniein
parteai"bacinistessi,mapermotividiversiinquantoi"bacini
sitrovanoinunasituazionedifferente.
Aifinidellavalutazionedegliaiutinonvieneseguitaquestasuddi­
visioneinterna,cioèsifalasommadegliaiutiall'amministrazione
centraleeaivari"bacini*Seoondoleprevisioni eidatiattualmente
disponibiliperil1977»l'aiutocomplessivodi20276,2milionidi
PFsaràinferiorealleperditeeffettivedeiCharbonnages deFranca»
Perquantoriguardagliaiutiaisingoli "bacinisiosservaquanto
segue:
–i"baciniNord/Pas-de-CalaiseCentre-Midiricevononel1977aiuti
perlacoperturadiperditedieserciziodigranlungainferiori
alleloroperditeeffettive »Malgradol'aiutoaccordatopermangono
perditepatrimoniali relativamente elevate,ohesonolaconseguenza
dichiusurediimpianti»Nel1977èprevistalachiusuradisei
cokerie,difabbrichediagglomerati edisediestrattive checoin­
volgerannocirca2.000lavoratori »Nelprogrammadiproduzionedi
questibacinisonoprevisteulteriorichiusureohesarannoeffettuate
parallelamente adinterventivoltiaricollocareilavoratorilicen­
ziati,allosoopodievitaregraviperturbazioni socialiedecono­
micheinregioniinouinonesistonoancorasufficientipossibilità
direimpiegodellamanodopera »Oliaiutiaquestibacinisonopertanto
conformialledisposizionidell'artioolo12,paragrafo1,punti1-2
delladeoisione528/76»
•••/••O

A/15
-l'aiutoconoessoafrontedelleperditediesercizioafavoredel
bacinodellaLorenacoprirà,Benonpropriodeltutto,almenoin
largamisuraleprevedibiliperdite.Nel1977nonsonoprevistein
questobacinochiusuredipozzi*Sivuolemantenereperquantopossi­
bileintattalaproduzionediquestobacino,datal'importanzadel
carbonedacokeperl'approvvigionamento dell'industriasiderurgica »
Obiettivoedentitàdell'aiutocorrispondono perciòall'articolo12,
paragrafo1,numero2eparagrafo3delladeoisione528/76»
b)Compatibilità degliinterventidiretti"francesiafavoredella-produ–
zionecorrenteconilbuonfunzionamento delmercatocomune
Complessivamente ,tuttigliaiutidirettieindirettiafavoredella
produzionefranceseammontanonel1977a415»0milioniUCE
(«19»77UCE/t,cfr»tabella2inallegato)oonunaumentorispetto
al1976del33%circa»
Perquantoriguardalacompatibilità degliaiutifrancesiconil
buonfunzionamentodelmeroatooomune(art*3,par»1delladeoi-
sione528/76)sirinviaaquantogiàdettonellaparteprincipale
delpresentedocumento(pag»9®segg»)»
B»3GranBretagna
a)Compatibilità degliaiutifinanziaridirettiafavoredellaprodu­
zionecorrentedell'industriacarbonierabritannica conledisposi­
zionidegliarticoli7-12delladeoisione *328/76
Ilgovernobritannicohaprevistoperl'annodieseroizio1977-1978
iseguentiaiutidirettiafavoredellaproduzionecorrente»
•••/•••

A/16
Basegiuridioa
deciaione
n.528/76InterventiImportitotali Pertprodotta
S –
Milioni
£Milioni
UCE£ UCE I
Articolo8Aiutoacquisizione per­
sonalequalificato 2,64,00,02I
I0,03
Articolo9 Aiutoscortai
I10,81
16,60,090,14
Articolo11Aiutocarbonepercen­
trali 7,01
10,8 I0,060,09
Articolo12 Afrontediperditedi 1
esercizioΉ
10,015,40,080,13
Totale 30,446,80,250,38
Sitengabenpresenteohesitrattadidatiprovvisoriinquantoalmomentodella
stesuradelpresenterapportoletrattativetrailgoverno "britannicoeilNCB
eranoancoraincorso»
Peril1977©previstounaiutodi8,0milionidi£periloarbonedacoke®
Gliaiutiperl'acquisizione elastabilitàdipersonalequalificato (2,6milioni
di£■)sonodestinatiacoprireparzialmenteicoartidirazionalizzazione edicon-
oentramentodellaproduzionenegliimpiantipiùredditiziacaricodelNCB,compresi
ioostiditrasporto,trasferimenti ,eco»L'aiutoècompatibileconl'articolo8
delladecisione528/76»
Ilcalcolodell'aiutoconcessoafrontedeicostirelativiallegiacenzedicar­
boneecoke(10,8milioniSi)èbasatosulfattoohelesoortecomplessivepresso
iproduttoriequellesupplementari pressoiconsumatori,finanziatedirottamente
oindirettamente daiproduttori,rappresentano circa18milionidit*Datauna
produzionemensiledi10,0milioniditcirca,lescortechepossonobeneficiare
diunaiuto,rappresentano unquantitativodi8milioniditequindil'importo
dell'aiutopertèdi1,4£•Lespeseeffettivedentesostenuteperlesoorte,
compresigliammortamenti egliinteressi,sononotevolmente superioriall'importo
dell'aiutocheèpertantoconformealledispcgirioaidell'articolo9delladeci­
sione528/76.
#©•/•••

A/17
L'aiutoperilcarbonepercentrali(7»0milionifc)èdestinato
alleconsegneditalecarboneallaScoziaesecondoidatiforniti
dalgoverno "britannicoècompatibileperobiettivoedentitàcon
l'artioolo11dalladecisione528/76#
L'aiutoafrontedellaperditediesercizio(10,0milionidifc)
copriràsoloparzialmenteleperditedellechiusurediimpiantiin
bacinipoooredditizi.Perl'annodiesercizio1977-1978siprevedono
ulterioiàchiusurediimpiantia"bassaredditività#IlNCBceroadi
limitare -ilpiùpossibilelproblemisocialiohenederivano»Lasua
produttività miglioreràsesichiuderannogliimpianticherendono
troppopoco#IlNCBhaadottatodeiprovvedimenti voltiadaumentare
lacapacitàdeibacinipiùproduttivieadaprirenuovibacini»Ciò
compenseràleriduzionidicapacitàchelechiusurecomportanoecon­
tribuiràalungotermineaBtabilizzarelaproduzione »L'aiutoèper­
tantoconformealledisposizionidell'articolo12,par®1,capoversi1-2
delladecisione528/76»
b)Compatibilità degliaiutidirettibritanniciafavoredellaproduzione
correnteconilbuonfunzionamento delmercatocomune
Gliaiutibritanniciafavoredellaproduzionecorrenteammonteranno -
nell'annodiesercizio1977-1978a59*1milionidiUCE(«0,48UCE/t)
eoompresiisuperamentidell'artioolo4,a102,5milionidiUCE
(o0,84UCE/t)»Vedasil'allegatatabella2»Rispettoal1976siha
unaumentodi33milionioiroadiUCE»

A/lo
Per (guanto riguarda lacompatibilità degli aiuti britannici afavore della
produzione corrente oonilbuon funzionamento delmeroato comune sirinvia
aquanto ègiàstato detto nella parte prinoipale delpresente documento
(pag.9esegg.).
B.4.Belgio
a)Compatibilità degli interventi finanziari diretti afavore della produzione
corrente dell' industria carboniera belga con ledisposizioni degli arti­
coli 7-12 della decisione n*528/76
Ilgoverno belga prevede diconcedere peril1977 unaiuto perlacopertura
delle perdite diesercizio *Inoltre èaccordato unaiuto agli investimenti
perunimporto di241*3 milioni diFB»Tale aluto ,giàprevisto peril1976
èapprovato dalla Commissione ,verrà corrisposto solo nel1977 enonviene
peroiò ripreso nelle presenti statistiche *
Base giurxdica
decisione '
n.520/76InterventiEntità dell' aiuto
Importi totali Per tprodotta
I
Milioni
FBMilioni
UCEFB UCE
Artioolo 12 Afronte diperdite
Bacino :Campine
Sud
Totale3ol00,2
2*383,175,6
58,1508
2.64812,39
64,56
5.483,3 133,7 783 19,10
Oltre aisuddetti aiuti ,ilgoverno belga prevede diconcedere albacino
Campine ,nelquadro della decisione 287/73,unaiuto periloarbone daooke
dell' ordine di2*700,0 milioni diFB(»65,9 milioni diUCE),
L'aiuto afronte delle perdite (5*483,3 milioni diFB)verrà ooncesso aidue
bacini belgi permotivi diversi *Ilbacino Campine riceve unaiuto tale da
permettergli disaldare quasi oompletamente ladifferenza tra ioosti ei
•••/•••

A/19
risavi*Ciò©necessarioinquantoquesto "bacinodeveaaaicurare1'appror-
vigionaraento dicokedell"industriasiderurgicabelgaedevepertantowejxt<ì<
nerelasuaproduzione »Obiettivoedentitàdell'aiutoconcessoe.fronte
dellepsròitedelbacinoCampinesonopertantoconformiall'articolo12?
paragrafo1Epunto2eparagrafo3delladecisione528/76»
IlbacinoSudriceveinveceunaiutoafrontedelleperditedestinato ?,
oaprireladifferenzatraicostieiricaviinragionesoltantodell58Cff,
inaiolochel'impresapossaanoorasussistereallecondizioni minime
vii-alifinoallachiusuraprevistaversoil1980esiriescaadevitareohe
ililcoliocamentodeiminatoririmastisenzalavorosiaaccompagnato da
graviperturbazioni economiche esociali»Nel1977sonostatechiusenel
bacinoSudduesadiestrattiveequestamisurahacolpitocircaX®600Mi-
natori®la.quantopreoedeconseguechel'aiutopreviBrioafrontedelle
perditeàcompatibileconl'articolo12,paragrafo1.punto1eparagrafo2
CoEipa.tlbil3.tadegliinterventidirettibelgiafavoredellaproduzione
co?'Te:a%econilbuonfunzionamento delmercatocomune
Gliaiutiafavoredellaproduzionecorrentedell'industriacarboxiie.va
belgaammonterannonel1977a215,3milionidiUCE(«30,75UCE/fc)
(cfr©allegatatabella2)„
Perquantoriguardalacompatibilità degliaiutibelgiafavoredella
produzionecorrenteconilbuonfunaionamentodelmercatocomunesirinvia
aquantogiàdettonelcapitoloprincipaledelpresentedocumento
(page9888gg«)o
©·/Φ®Ο

Tabella1
Aiutinonconnessiconlaproduzioneoorrente
(MilionidiUCE)
Interventisocialinelquadrodell'articolo4
delladecisione528/76Coperturadioneriresiduinelquadrodell'articolo5
delladecisione528/76
IImportitotali Superamenti
ofr.art.4(1977)
4.Ileportitotali Superaoenti
cfr®art.5(197?)
19761977 19761977
Germaniafederale1.762,12.137,3mm 149,6197,6I
Belgio 458,5550,2 0,9
Francia
GranBretagna848,5
47,δ1)942,1
43,4mm
43,451,3
16,357.6
18.7
Comunità 3.116,93.673,0 43,4 218,1275,0
(l)LaGranBretagnahaunregimegeneraledisicurezzasocialenelqua].eèintegratal'industriacarboniera®Inquestatabella
vieneripresosoltantoilfondospecialepensioniperiminatoricreatoatitolocomplementare

Mirtiallaproduzionecorrentenel1977fi)Tabella2
(MilionidiUCE)
UnitàRepubblica
federaleFranciaGran
BretagnaBelgio Comunità
A»Aiutinelquadrodelladecisione528/76
1»Superamenti
dell'articolo4
dell'articolo5
Totalesuperamenti
oertDrodotta ___ :MilioniUCE
MilioniUCE(43,4) (43,4)
MilioniUCE
LÎCE(43,4)
(0.Î6)(43,4)
2»Interventiindiretti
pertprodottaMilioniUCE.
IICE37,3 !
OJ9 !5,5*
0,2615,7
hM53,5
3.Interventidiretti
Articolo7
Articolo8
Articolo9
Articolo10
Articolo11
Artìcolo12
Totale
pertprodottaMilioniUCE
MilioniUCE
MilioniUCE
MilioniUCE
MilioniUCE
MilioniUCE94,6
42,9
44,8
408,74,0
16,6
•10,8
15.4 133*794,6
46,9
16,6
44,8
10,8
557,3
MilioniUCE
UCE132,3
L92I4od,7
19,4746,6
0,?8133,7
19.10771.5
^•16
IB«Aiutoalcarbonedacoke(deoialone73/287)pertprodottaMilioniUCE
UCE154,0^'
1,630,8
0,0412,3
0.1065,9
Ml233,o
0.95
C.Inportltotali(A+B)
Totali
pertprodottaMilioniUCE
UCE
1373,6 .
3,95415,0
19,7759,1
(102,5)(4)
0,48
(0,84)(4)215,3
30,751.063,0
(1.106,4)(4)
4,35
(4,53)(4)
(liCifrearrotondateprevistedalProgramma
(2jConpresol'aiutoperlariduzionedegliinteressideiCharbonnagesdePrance"(0,1milioniUCE)
(3)Importototaledell'aiutoallosmerciocheverràcorrispostosecondoleprevisioniall'industriacarbonieratedesoa;29,2milioni
diUCE«Atitolodiaiutoallaproduzione,ilgovernofederalestanzieràpertretrimestrinel19771111importodi334»5milioni
diIM(-.124,8milionidiUCE)
(4)Compresisuperamentidicuiall'art#4