TESTI APPROVATI
1. Convenzione quadro dell’OMS sul controllo del tabacco
B5-0701/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sul seguito dato al parere del Parlamento europeo sulla posi-
zione dell’Unione europea in vista del terzo turno di negoziati per una convenzione quadro
dell’OMS sul controllo del tabacco
Il Parlamento europeo,
Adash vista la sua risoluzione del 18 dicembre 1997 sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e
al Parlamento europeo sul ruolo attuale e di prospettiva della Comunità nel combattere il consumo ditabacco (COM(1996) 609 Adash C4-0014/1997)
1(1),
Adash vista la direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2001/37/CE, del 5 giugno 2001, sul ravvici-
namento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative allalavorazione, alla presentazione e alla vendita dei prodotti del tabacco(
2),
Adash vista la proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sul ravvicinamento delle disposi-
zioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di pubblicità e di spon-sorizzazione a favore dei prodotti del tabacco(
3),
Adash visto l’annuncio fatto dal Presidente della Commissione, che questo Parlamento ha condiviso il
4 luglio 2001, relativo all’intenzione di indirizzarsi verso forme di sostegno alternative a favore degliagricoltori dell’Unione che beneficiano attualmente di sussidi per la coltivazione del tabacco,
Adash visti il primo e il secondo turno di negoziati per una convenzione dell’Organizzazione mondiale della
sanità sul controllo del tabacco,
Adash visto l’articolo 70del suo regolamento,
A. considerando che il tabacco ha un impatto determinante sulla salute e che, in tutto il mondo, ogni
anno circa quattro milioni di persone muoiono a seguito di malattie riconducibili al tabacco,
B. considerando che di qui al 2030 i decessi dovrebbero salire a dieci milioni l’anno, di cui il 70% nei
paesi in via di sviluppo,
C. considerando che si inizia a fumare in modo occasionale o regolare a un’età sempre più bassa, indi-
pendentemente dal sesso o dalle abitudini culturali,
D. vista la provata esistenza di una correlazione tra il prezzo del tabacco e il consumo di tale prodotto,
soprattutto fra i giovani, e vista la necessità di togliere i prodotti del tabacco dall’indice dei prezzi alconsumo per ovviare alla riluttanza degli Stati membri nei confronti di musure che potrebbero avere
ripercussioni sui tassi di inflazione,
E. considerando che esistono dati scientifici attendibili sui rischi del fumo passivo,F. considerando che il consumo di tabacco sta complessivamente aumentando, soprattutto nei paesi a
reddito medio-basso, così come fra le donne e le ragazze,
G. considerando che le misure intese a controllare il consumo di tabacco dovrebbero pertanto avere
carattere orizzontale ed essere adottate a livello internazionale, basandosi su un livello di protezionedella sanità pubblica il più possibile elevato,
1. appoggia l’obiettivo di una convenzione quadro per il controllo del tabacco fissato dall’assemblea
dell’Organizzazione mondiale della sanità nella sua risoluzione del 24 maggio 1999;
(1) GU C 14 del 19.01.1998, pag. 197.
(2) GU L 194 del 18.07.2001, pag. 26.
(3) GU C 270 E del 25.9.2001, pag. 97.13.6.2002 IT C140E/109 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Martedì 13 novembre 2001
2. plaude ai progressi realizzati nel primo e nel secondo turno di negoziati su detta convenzione qua-
dro;
3. ritiene che un solido strumento giuridico adottato in ambito internazionale, quale la convenzione
quadro dovrebbe essere, costituisca un mezzo importante per affrontare i problemi legati al tabacco e perpromuovere di conseguenza la salute pubblica;
4. condivide sostanzialmente gli indirizzi di fondo, gli obblighi generali e le misure proposte relativa-
mente alla convenzione quadro; ritiene che sia necessario stabilire un ordine di priorità per quantoriguarda le misure stesse, in funzione del loro impatto sulla salute pubblica e sull’ambiente;
5. invita la Commissione e gli Stati membri ad appoggiare l’introduzione di una disposizione che sanci-
sca esplicitamente che la convenzione e la regolamentazione relative al tabacco si applicano in generale atutti i prodotti del tabacco, inclusi sigarette, tabacco non da fumo, tabacco da arrotolare, sigari, «kreteks»,«bidis» e simili;
6. ritiene che l’eliminazione di tutte le forme di commercializzazione illecita dei prodotti del tabacco, fra
cui il contrabbando e la contraffazione, sia un elemento fondamentale della strategia per il controllo di taleprodotto e invita la Commissione e gli Stati membri a insistere affinché nella convenzione proposta sianoinserite misure concrete al riguardo;
7. invita la Commissione e gli Stati membri a sostenere le disposizioni di cui alla sezione I.5 del pro-
getto di convenzione, intese a prevenire e combattere la commercializzazione illecita dei prodotti deltabacco, nonché a presentare proposte intese a far sì che, laddove ciò non avvenga attualmente, la con-traffazione sia sanzionata penalmente, nonché ad estendere la portata delle disposizioni relative alla distru-zione di tutte le sigarette contraffatte e di contrabbando in modo da includervi anche la distruzione delleattrezzature e dei macchinari utilizzati per la loro produzione;
8. accoglie favorevolmente la proposta ai sensi della quale, per combattere il contrabbando, ogni con-
fezione o imballaggio di prodotti del tabacco rechi la scritta «vendita autorizzata solo in» seguita dall’indi-cazione del paese in cui il prodotto sarà commercializzato;
9. invita la Commissione e gli Stati membri ad appoggiare l’introduzione del divieto di vendere prodotti
del tabacco a giovani di età inferiore ai diciotto anni;
10. invita la Commissione e gli Stati membri ad appoggiare l’inserimento, nella convenzione, di una
disposizione ai sensi della quale i produttori siano tenuti a fornire, nella pubblicità di prodotti del tabacco,avvertenze chiare e ben visibili circa i rischi per la salute, in linea con le avvertenze figuranti sugli imbal-laggi;
11. appoggia la proposta di definire e armonizzare, sotto gli auspici dell’OMS, le norme che discipli-
nano il contenuto dei prodotti del tabacco, fra cui quelle relative alle prove e misurazioni, alla progetta-zione, alla fabbricazione e alla lavorazione dei prodotti in questione;
12. ritiene che, a tempo debito, sia necessario prendere in considerazione la concessione di un’assi-
stenza finanziaria da parte della Comunità per promuovere l’applicazione della convenzione nei paesi invia di sviluppo, inclusa l’individuazione di attività agricole alternative e di sbocchi commerciali per lecolture sostitutive;
13. osserva che la delegazione dell’Unione europea è chiamata a svolgere un ruolo chiave nei negoziati
e ritiene che, pur partendo dall’ acquiscomunitario, la Comunità deve comunque essere disponibile a esa-
minare e appoggiare proposte concernenti misure di controllo applicabili al tabacco che vadano al di làdella legislazione comunitaria vigente;
14. esorta pertanto la Commissione e gli Stati membri ad appoggiare risolutamente le delegazioni che
insistono per la stipula, entro la scadenza fissata, di una convenzione efficace che costituisca il quadroappropriato per l’adozione di misure concrete intese a ridurre sostanzialmente il consumo di tabacco;
15. chiede che il deputato al Parlamento europeo facente parte della delegazione sia maggiormente
informato circa l’avanzamento dei negoziati attraverso una sua maggiore integrazione in seno alla delega-zione comunitaria, e che possa in particolare partecipare alle riunioni di coordinamento a livello UE;
16. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, ai
governi e ai Parlamenti degli Stati membri e al segretariato generale della convenzione quadro dell’OMS
per il controllo del tabacco.C140E/110 IT13.6.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Martedì 13 novembre 2001