ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1233
Vol.1973/0230

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(73)1233def.
Bruxelles,25luglio1973
Progettodi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativoall'organizzazione diun'indaginesullastrutturaesulla
ripartizione deisalarinelcommercio,nellebancheenelleimpresedi
/ assicurazione
(presentatodallaCommissionealConsiglio)
COM'73)1233def

Allegato 1
Motivazione
InmateriadistatistichesalarialilaCommissionedisponefindal
1964diunastatisticaarmonizzatadelleretribuzionideglioperaidell'in­
dustria»Essahainoltreorganizzato duecicliditreindaginiannuesugli
onerisalarialidelleimpreseesuiredditideglioperai;taliindagini,
dispostedairegolamentin.10,14»28e151delConsiglio(l)hannoriguar­
datoidaticontabilidegliannidal1959al1964»rispettivamente in14,8
e13ramiindustriali.Adessevannoaggiuntetreindaginipiùvastesul
costodellamanodopera,dispostedairegolamentin«101/66/CEE,1899/68/CEE
e(C.E.E.)2259/71(2),chehannointeressatotuttiisettoridell1industria,
conriferimentoaidaticontabilideglianni1966,1969e1972.
Un'altrainchiestasulcostodellamanodopera,dispostadalregola­
mento(C.E.E.)n,2053/69(3)>èstatasvoltaneisettoridelcommercioal
minuto,dellebancheedelleimpresed'assicurazione conriferimentoaidati
contabilirelativial1970»Laripetizionediquest'indaginenel1974»e
stiaestensionealsettoredelcommercioall'ingrosso,sonooggettoattual­
mentediunprogettodiregolamento cheèstatotrasmessoalConsiglio»
Tuttavia,nonostantetuttequesteinformazioni ,laCommissione non
èingradodiespletaretalunideicompitiaffidatiledalTrattatocheisti­
tuiscelaComunitàeconomicaeuropea,inparticolare .perl'applicazione degli
articoli2,3»117»118,119»120e122,senondisponeinoltredidatiat­
tendibiliecomparabilisullastrutturaesullaripartizione deisalarinei
paesidelleComunità,
(1)GazzettaUfficialen.56del31/8/1960,p.1199/60.
GazzettaUfficialen,55del16/8/196I,p.1054/61.
GazzettaUfficialen,41del28/5/1962,p.1277/62;
GazzettaUfficialen.133del13/12/1962,p.2841/62.
(2)GazzettaUfficialen.134del22/7/1966,p.2540/66,
GazzettaUfficialen.L289del29/11/1968,p.4.
GazzettaUfficialen.L238del23/10/l971,p.1.
(3)GazzettaUfficialen.L263del21/10/1969,p.8.

-2-
Infattitutteleindaginisummenzionate fornisconorisultatiche
sonocertoapprezzatissimi ,macheconsistonogeneralmente insolivalori
medi.Percontro,sololaconoscenzadellerelazionistatistichetralare­
tribuzioneelecaratteristiche individualideilavoratori(sesso,età,qua­
lificaprofessionale ,anzianitàdiservizionell'impresa,ecc.)può1permet­
tered'approfondirel'analisi,spiegandoinparticolarefinoachepuntole
differenzedilivelloretributivo constatatefraivariramidiattivitàe
fraivaripaesisiamoimputabiliadifferenzedistrutturadellamanodopera.
Leinchiestesullastrutturaesullaripartizione deisalarihannoprecisa­
menteloscopodipermetterequest'analisiefornisconoinoltreinformazioni
preziosesulladistribuzione delleretribuzioni individuali.
PerquestimotivilaCommissione hagiàorganizzato ,perilsettore
dell'industria,dueindaginisullastrutturaesullaripartizione deisala­
ri:essesonostatedispostedairegolamentidelConsiglion,188/64/CEE
e(C.E.E.)n,2395/71(1)edhannoavutoperoggettoidatirelativiagli
anni1966e1972.Irisultatidellaprimaindagine,limitataaisolioperai,
sonostatipubblicatinellaserie"Statistichesociali"dell'Istitutostati­
sticodelleComunitàeuropee(2);quellidellasecondaindagine,estesaa
tuttiilavoratoridipendentidell'industria,sonoattualmenteinelaborazio­
neeverrannopubblicatinel1974*
Occorrevaprocedereadun'indaginesullastrutturaesullariparti­
zionedeisalariancheperisettoridelcommercio,dellebancheedelle
assicurazioni ,chegiàsonocompresinell'indaginesuicostidellamanodo­
pera,LostessoConsigliohariconosciuto esottolineato questanecessità
quando,il19ottobre1971»hadiscussoilregolamentorelativoall'organiz­
zazionedellasecondaindaginediquestotiponell'industria :intale
(1)GazzettaUfficialen,214del24/12/1964»p.3634.
GazzettaUfficialen.L249del10/l1/l971yp,52.
(2)Seriespeciale"Indaginesullastrutturaesullaripartizionedeisa­
lari-1966"(8volumi).

-3-
occasioneilConsigliohachiestoinfattiallaCommissioned'allargareil
campod'indaginealsettoredeiservizi,affermandotral'altroche,seerp,
effettivamente opportunoripeterelaprimainchiestasullastrutturaesul­
laripartizione deisalarinell'industriaedestenderlaagliimpiegati,era.
ancorapiùgiustificato edegualmenteurgentefareseguireun'inchiestaana­
loganelcommercio,nelle "bancheenelleassicurazioni nel1974»inoccasio­
nedellarealizzazione dell'indaginesuicostidellamanodoperagiàprevista
perquestisettori(1),
Perquestimotivi,inunariunionesvoltasiaLussemburgoneigiorni
dal27al29marzo1973»irappresentanti deigoverni,degliistitutinazio­
nalidistatistica,delleorganizzazioni professionali didatoridilavoro
edilavoratori,hannoesaminatoemessoapuntogliaspettitecnicirelati­
viall'esecuzioneditaleindagine.
L'indaginesarebbeeseguitaconilmetododelcampioneversolafine
del1974epotrebbeprotrarsifinoall'iniziodel1975*Essadovrebbecom­
prendereleimpreseaventialmenodiecidipendenti eappartenenti aisetto­
ridelcommercioall'ingrossoealminuto,alsettorebancarioeaquello
assicurativo (2).
Leorganizzazioni professionali deidatoridilavoroedeilavora­
torieiservizinazionaliresponsabili perl'organizzazione dell'indagine
hannochiestocheladecisionerelativaallasuaesecuzionevengapresail
piùprestopossibileechetuttelemodalitàtecnicherelativevenganoloro
notificateimmediatamente ,affinchéleimpreseabbianoiltempodiprepararvi
si.Inquestomodo,nonsolosicontribuirebbe amigliorarelaqualitàdei
risultati,mas'influirebbe favorevolmente sulclimad'esecuzionedell'inda­
gine,
Aquestoscopo,laCommissioneprosentaalConsiglio,affinchélo
approvi,l'allegatoprogettodiregolamento.
(1)Cfr,fral'altroidocumentiseguenti:R/1220/3/71(SOC125rev.3)j
R/2064/71(S0C195)(PIN471);R/2277/71(S0C209),
(2)Classi61,64/65,81e82dellaNomenclaturageneraledelleattività
economichenelleComunitàeuropee(N,A,C,E«),adeccezionedeigruppi
651,652e811.

Aisensidell'articolo6delpresenteprogettodiregolamento,
lespesésostenutedagliStatimembriperl'inchiestasarannoimputateagli
stanziamentiprevistinel"bilanciodelleComunitàeuropee.Inbaseall'espe­
rienzafattaconleindaginiprecedentinelsettoredell'industriailco­
stototaledell'indaginepuò*esserestimatoad1.000.000diU.C.(consi­
derandounnumerodilavoratorilievementesuperiorea1.650.000,sulla
basedi0,6U.C.perlavoratore).

Allegato2
Progettodi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativoall'organizzazione diun'indaginesullastrutturaesullariparti­
zionedeisalarinelcommercio,nelle "bancheenelleimpresediassicurazio­
ne»
ILCONSIGLIODELLECOMUNITÀ *EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,inpartico­
larel'articolo213»
vistoilprogettodiregolamentopresentatodallaCommissione,
considerando cheperassolvereicompitiaffidatiledaltrattato,inparti­
colaredagliarticoli2,3,117»118,119»120e122,laCommissionedeve
conoscerelasituazione el'evoluzionedeisalarineinovepaesidellaComu­
nità,perquantoriguardasialevariazionideisalariinfunzionedella
strutturadellamanodopera,sialaripartizione deilavoratorisecondòil
livellodellaretriduzione;
considerando chel'indaginesuisalarieffettuatainesecuzionedelregola­
mento(C.E.E.)n,2053/69sulla"basedeidatistatisticirelativial1970,
hapotutofornireunicamentedellemediericavatedadatiglobali,mentre
nonhapotutodareindicazioni riesullerelazioniesistentifrasalarie
caratteristiche individualideilavoratori(età,sesso,qualificaprofessio­
nale,anzianità,ecc.),nésullaripartizionedeisalariintornoallamedia;
considerando cheidatistatisticiinmateriasonodisponibilisoltantoper
alcuniStatimembrienonconsentonovalidiraffronti -chediconseguenza
occorreeseguiredelleindàginisullastruttura -esullaripartizione dei
salari,inbaseadefinizioni uniformi ■esecondounmetodoanch'essounifor­
me:
(1)GazzettaUfficialen,L263del2I/IO/I969,pag,8,

considerando cheilmetodomiglioreperconoscerelasituazionedellastrut­
turaedellaripartizione deisalariconsistenelprocedereadun'indagine
comunitariaspecifica,cosi*comesièfattoperl'indaginenel1966enel
1972,inesecuzionedeiregolamentin.T88/64/CEE(1)e(C,E«E.)n.2395/71(2);
considerando cheènecessarioottenere,amezzodiunasolaemedesimainda­
gine,unquadrocompletodellastrutturaedellaripartizione deisalari
pertuttiilavoratori(operai,impiegati,intermediedirigenti)eperla
totalitàdeisettoridelcommercioall'ingrossoealminuto,dellebanche
edelleimpresediassicurazione ;cheèquindinecessario,datalavastità
diun'indaginesiffatta,eseguirlaconilmetododelcampione,perevitare
ch£essarappresenti unoneretroppogravosoperleimpreseeperilbilan­
ciòdelleComunitàeuropee,
HAADOTTATOILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
LaCommissioneprocedeadun'indaginesullastrutturaesullaripartizione
deisalaridellatotalitàdeilavoratori(operai,impiegati,intermedie
dirigenti)delcommercioall'ingrossoealminuto,dellebancheedelleim­
presediassicurazione ,inbaseadinformazionistatisticherelativeadun
mesedel1974(dipreferenzeottobre)eall'interoanno1974»
Articolo 2
L'indagineabbracciatutteleimpreseoccupantialmeno10lavoratoridipen­
dentiecheesercitanoattivitàdelimitateedefinitedalleclassi61,
64/65»81e82dellaNomenclaturageneraledelleattivitàeconomichenelle
Comunitàeuropee(N,A.C»E.),~adeccezionedeigruppi651»652e811,
(1)GazzettaUffioialen.214del24/12/1964,p.3634/64.
(2)GazzettaUfficialen.L249del10/11/1971,p.52.

-3-
L'indaginevieneeffettuatapercampione.
Perleimpreseeperilavoratoridipendenticompresinelcampione,idato­
ridilavorosonotenutiafornire,secondolemodalitàinappressoprecisa­
te,le,informazioninecessarieperdeterminarelastrutturaelaripartizio­
nedeisalari.
Articolo 3
L'indagineconsistenelraccogliere,perciascunlavoratoredipendente,i
daticoncernenti :
1.laretribuzionelordapertuamesedel1974(dipreferenzailmesediot­
tobre),ivicompresiivai!premipagatiregolarmente elemaggiorazio­
niperoredilavorostraordinario ,notturno-edomenicale,ecompresi
altresì*gliassegnifamiliariconcessiinvirtùdeicontratticolletti­
vioppureatitolovolontario;
2.l'ammontarecomplessivodelsalariolordoversatonel1974»ivicomprese
lemaggiorazioni peroredilavorostraordinario elatotalitàdeipremi
edellegratifiche;perquestiultimi,occorreràindicareapartel'am­
montaredeipremiedellegratifichechenonvengonoversatisistemati­
camenteinsiemeconlaretribuzionecorrente(premitrimestrali,seme­
strali,annuali,ecc.);
3.ilsesso,l'età,laqualifica ,professionale ,l'anzianitàdiservizionel­
l'impresa,"ilsistemadiretribuzione ,ilregimedilavoro,ilpagamen­
todellaretribuzione incasod'assenza;
4.l'orariolavorativosettimanale ;
5.laregioneeledimensionidell'impresaincuiillavoratoreesercita
lasuaattività. :, .,
Articolo4
Idatisonoraccoltidaiservizistatistici -degliStatimembrimediante
questionaripredispostidallaCommissioneincollaborazione condettiser­
vizi.

4-
Incollaborazione condettiservizistatistici ,laCommissione determinale
modalitàtecnichedell'indagine,inparticolareilpianodicampionamento .
Essafissainoltre,allestessecondizioni ,ledated'inizioedichiusura
dell'indagine,iltermineperlarispostaaiquestionari elemodalitàse­
condolequaliirisultatidell'indaginedebbonoesserletrasmessi.
Lepersonetenuteafornireidatirisponderanno aiquestionari ,entroi
terminifissati,inmodoveridicoecompleto.
Articolo 5
Idatiindividualiraccoltinelquadrodell'indaginepossonoessereutiliz­
zatiesclusivamente afinistatistici.E'vietatoutilizzarli ascopifisca­
liecomunicarli aterzi.
GliStatimembriprendonoiprovvedimenti attiareprimerequalsiasiinfra­
zione:
a)all'obbligodifornireleinformazioni dicuiall'articolo2,ultimo
comma,
b)all'obbligodimantenereilsegretosulleinformazioni ,conformemente
alledisposizioni del1°commadelpresentearticolo.
Articolo 6
LespesesostenutedagliStatimembriperl'indaginesonoimputateagli
stanziamenti appositamente previstidalbilanciodelleComunitàeuropee,
IIpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementiediretta­
menteapplicabileinciascunodegliStatimembri.
Fattoa il PerilConsiglio
IlPrésidente