P5_TA(2004)0119
Partecipazioneeinformazionedeigiovani
RisoluzionedelParlamentoeuropeosullacomunicazionedellaCommissionealConsiglio:Seguito
delLibrobianco«Unnuovoimpulsoperlagioventùeuropea»/dashPropostadiobiettivicomuniinmateriadipartecipazioneed’informazionedeigiovaniaseguitodellarisoluzionedelConsigliodel27giugno2002relativaalquadrodicooperazioneeuropeainmateriadigioventù(COM(2003)184
/dashC5-0404/2003/dash2003/2127(INI))
IlParlamentoeuropeo ,
/dash vistalacomunicazionedellaCommissionealConsiglio(COM(2003)184/dashC5-0404/2003),
/dash vistaladecisionen.1031/2000/CEdelParlamentoeuropeoedelConsiglio,del13aprile2000,che
istituisceilprogrammad’azionecomunitaria«Gioventù»(
1),
/dash visteleconclusionidelConsiglioIstruzione,GioventùeCulturadel14febbraio2002,nell’ambitodel
qualesiriconoscecheilLibrobiancocostituisceunpuntodipartenzaperlacreazionediunquadroperlacooperazioneeuropeainmateriadigioventù,
/dash vistalasuarisoluzionedel14maggio2002sulLibrobiancodellaCommissione«Unnuovoimpulso
perlagioventùeuropea»(
2),
/dash vistalarisoluzionedelConsigliodel27giugno2002relativaalquadrodicooperazioneeuropeain
materiadigioventù(3),
/dash vistalarisoluzionedelConsiglioedeirappresentanti degliStatimembririuniti nelConsigliodel
25novembre2003inmateriadiobiettivicomunisullapartecipazioneeinformazionedeigiovani(4),
/dash visto il Libro bianco della Commissione, presentato il 21novembre 2001, dal titolo «Un nuovo
impulsoperlagioventùeuropea»(COM(2001)681),incuisiproponeunnuovoquadroperlacoo-perazioneinEuropainmateriadigioventù,
/dash vistol’articolo149deltrattatoCE,
/dash vistil’articolo47,paragrafo2el’articolo163delsuoregolamento,/dash vistilarelazionedellacommissioneperlacultura,lagioventù,l’istruzione,imezzid’informazioneelo
sporteilpareredellacommissioneperidirittidelladonnaelepariopportunità(A5-0081/2004),
A. considerandochelaformulazionedegliobiettivicomunièstataprecedutadaunprocessodiconsul-
tazionefinquiunico,acuihannopartecipatoalivelloregionale,nazionaleedeuropeogiovani,orga-nizzazionideigiovani,ricercatoridelsettoredelmondogiovanileeresponsabilipolitici,
B. considerandocheinquestoprocessodiconsultazioneigiovanidevonoessere consideratipartner
dotatidiparidirittiecheigiovaninonorganizzatieinparticolareigruppisvantaggiatidigiovaninondevonoesserneesclusi,
C. considerandocheilmetododelcoordinamentoapertodeveessereapplicatoagliobiettividellaparte-
cipazioneedell’informazione,
(1) GUL117del18.5.2000,pag.1.
(2) GUC180Edel31.7.2003,pag.145.
(3) GUC168del13.7.2002,pag.2.
(4) GUC295del5.12.2003,pag.6.23.4.2004IT C98E/175 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì26febbraio2004
D. considerandocheigiovanisiimpegnanosempremenonellestruttureorganizzativeesistentieche,di
conseguenza,deveesserglioffertalapossibilitàdiimpegnarsimaggiormentenelvolontariatoenelleattualistruttureorganizzative,comepartitiesindacatiedaltrimovimentieorganizzazionisociali,nonchédipartecipareinmodopiùsemplice,piùrapidoepiùfacileaiprocessidecisionalinellavitapubblica,
E. considerandoilcontributopositivooffertodalvolontariatoallosviluppodiunasocietàattiva,
F. considerando che occorre sostenere la partecipazione dei giovani alle prime elezioni europee
dell’Unioneallargata,
Considerazionigenerali
1. plaudeagliobiettivicomuniformulatidallaCommissionesullapartecipazioneesull’informazione,
checontribuiscononotevolmenteallacreazionediunnuovoquadroperlapoliticaeuropeainmateriadigioventù;
2. plaude al recepimento di tali obiettivi da parte del Consiglio nella sua succitata risoluzione del
25novembre2003,unattocherappresentaunprogressoimportanteneldialogopoliticosullacoopera-
zioneinmateriadigioventù;
3. deploracheilcontenutodidettarisoluzionenonrispecchicompletamenteleproposteoriginarie
dellaCommissione;
Questioniproceduraliepropostequadrogenerali
Metodoapertodicoordinamento
4. considerailmetododelcoordinamentoapertopropostodallaCommissioneun’opportunitàattaa
conseguireunamigliorecollaborazionealivelloeuropeonelsettorespecificodellapoliticainmateriadi
gioventùechiedelaconclusionediunaccordointeristituzionaleintalsenso,comerichiestonellasua
risoluzionedel5giugno2003sull’applicazionedelmetodoapertodicoordinamento(
1);
Attuazionedegliobiettivi
5. chiedeun’attuazionerapidaenonburocratica,negliattualiStatimembrieneipaesicandidati,degli
orientamentimirantialraggiungimentodegliobiettiviproposti,tenendocontodelprincipiodisussidia-
rietà;
6. èfavorevoleaeseguirelemisureproposteinmododecentrato,tenendocontodeiprincipidella
trasparenzaedelcontrollodemocratico;èdelparerechesidebbagarantireinoltrelavisibilitànellarealiz-zazionedegliobiettivicomuni;
7. invitailConsiglioegliStatimembriadefinireformeconcretediscambioperiodicodiesperienzee
criteridivalutazione,che,purtenendocontodellestruttureeterogeneeneivariStatimembri,consentanounconfrontoobiettivononchéamettereadisposizionelerisorsefinanziarienecessarieperquestacolla-borazione;
8. ribadisceche,tantonelladefinizionedellapoliticainmateriadigioventùquantonell’esecuzionedegli
orientamenti,devonoessereevitatelediscriminazionipermotividisesso,razza,origineetnica,ambientesociale,religioneoconcezionedelmondo,handicap,etàopreferenzesessuali;
9. sottolineachedevonoesseregarantitelepariopportunitàfraisessiecheoccorreindividuareisettori
problematiciperledonneeapplicaremisureatteaeliminaretaliostacoli;
(1) P5_TA(2003)0268.C98E/176 IT23.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì26febbraio2004
10. sicompiacedelfattochenelprogettoditrattatocheistituisceunaCostituzioneperl’Europa(1)
all’articolo III-182 figuri un riferimento esplicito alla partecipazione dei giovani alla vita democraticadell’Europaeall’articoloIII-223allacreazionediunCorpovolontarioeuropeodiaiutoumanitario;
11. esprimelaconvinzionecheledirettiveannunciatenelLibrobiancodebbanoessereimmediatamente
elaborateechiedepertantoallaCommissionedisviluppare,diconcertoconilParlamentoeuropeoedilConsiglio,meccanismiconcretiedicrearelecondizionistrutturalinecessariepertenercontomaggior-mentedegliinteressideigiovaninelcontestodialtrepolitichecomunitarie;
Partecipazione
12. sottolineailprincipio,applicatodallaCommissione,dellaconsultazionedelleorganizzazioniinter-
nazionalideigiovanidicuioccorreràteneremaggiormentecontoancheinfuturonellosviluppodelcoor-dinamentoaperto nelsettore dellagioventù; insiste affinché anche i consigli giovanili nazionali sianoconsultatiinmodoanalogo;
13. esortagliStatimembriaindividuarepossibilitàdipartecipazionedeigiovanialprocessodecisio-
nale,applicandoilprincipio bottom-upalivellolocale,regionaleenazionale,atrovaremodiefficaciper
ascoltareigiovanierenderevisibiliirisultatiditalepartecipazioneperl’opinionepubblicaeigiovanistessi;
14. èconvintodellanecessitàdiunaltogradodipartecipazionedeigiovanialprocessodecisionaleper
quantoattieneallapoliticainmateriadigioventùperaumentarnel’efficienzaatuttiilivellidecisionali;
15. invitagliStatimembriamigliorare,rafforzareecrearelecondizioniquadroelestrutturealivello
locale(organizzazionicittadineperigiovani,consiglinazionalieregionalideigiovani),checonsentanodi
coordinareillavoroelapoliticainmateriadigioventù,conlalorodirettapartecipazione;
16. ricordacheleattualiorganizzazionieretidigiovanidevonoesserericonosciuteerafforzatenel
settoredellavorogiovanilequalepiattaformaperunosfruttamentoottimaledisinergieequaleistituzio-nalizzazionedeldialogopermanente;
17. èconvintodelfattochel’autoresponsabilitàeimeccanismidellemiglioriprassicontribuiscanoal
rafforzamentodelladimensioneeuropeadellavorogiovanile;
18. esortagliStatimembriafarsìche,nell’attuazionedegliorientamentiperilraggiungimentodegli
obiettiviproposti,lapartecipazionedeigiovaniedelleloroorganizzazionialivellonazionaleavvengasecondoilprincipiodellaparitàdidiritti;
19. sicompiacedellavolontàdellaCommissionedipromuoverel’impegnosocialedeigiovanieun
ampiospettrodiiniziativeperigiovanielasostiene,chiedendoaltempostessoallaCommissioneeagliStatimembridipromuoverealtresìlapartecipazionedeigiovanialleelezionieuropeedel2004;
20. èfavorevoleall’applicazionedimetodiinnovativinell’istruzioneformale,nonformaleeinformalee
alsostegnoalleorganizzazioniattiveintaleambito;
21. chiedechevisiauncollegamentotraleiniziative nelcampodelleattivitàsocioeducativeperi
giovani, sia aperte alpubblicoche interne alle associazioni, e l’offertascolasticadi corsisuquestionieuropee;
Informazione
22. invitalaCommissioneegliStatimembriagarantireche,nelquadrodellosviluppoedelsostegno
alleretid’informazioneperigiovani(peresempio,icentrid’informazioneperigiovani)eincollabora-zioneconleorganizzazionigiovanilieirappresentantideigruppigiovanili,venganosviluppatemisureedocumentazionicheconsentanoaigiovani,inlocoenelcontattointerpersonale,diottenereinformazionidialtolivelloespecificamentedestinateaigiovani;
(1) GUC169del18.7.2003,pag.1.23.4.2004IT C98E/177 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì26febbraio2004
23. chiedechesidedichiparticolareattenzionealleretid’informazionedellaCommissione,assicurando
unamaggioreoffertadifontidirettediperfezionamentoprofessionaleed’informazioneperi«moltiplica-tori»chesioccupanodiformazionepoliticadeigiovani;
24. invitalaCommissioneegliStatimembriasosteneremisurevolteaindurreigiovaniadiventare
essistessimediatoridiinformazioniperigiovaniesottolineal’importanzadiunaccordosuivaloridiriferimentoqualitativiequantitativi (benchmarks)percompararelapartecipazionedeigiovaniall’informa-
zione;
25. ricordache,nellaprogettazioneenell’esecuzionedellapoliticad’informazionesugliavvenimenti
politiciesocialialivelloeuropeo,nazionaleelocale,igiovanidevonoessereconsideratiungruppospeci-ficodidestinatariecheciòavràunaparticolareimportanzaperlacampagnad’informazioneprevistanel2004,cheverteràsull’allargamentoesulleelezionieuropee;chiedel’impiegodiunlinguaggioinclusivointuttelepubblicazioniredattenelquadrodellecampagnesull’argomento;
26. èconvintodelfattocheintaleambitoigiovanidebbanoavereliberoaccessoaprodottiinformativi
comprensibili,difacileutilizzoperilconsumatoreeadeguatialleideeealleesigenzedeigiovani;
Ulterioriprospettiveinmateriadigioventù
Futurodelprogrammad’azione«Gioventù»
27. invitalaCommissioneasviluppareunprogrammaautonomocherappresentiilseguitodelpro-
grammad’azione«Gioventù»echesiaingrado,sottoilprofilofinanziario,dicoprirelecrescentiesigenzealivellodipoliticainmateriadigioventù;
28. proponedifarpartecipareallemisurequalegruppodidestinatari,nelquadrodellapreparazionedei
futuriprogrammid’azionenelsettoredellagioventù,ilpiùampionumeropossibiledigiovaniprovenientidavaripaesi,assicurandoun’equarappresentanza ditutteleregionid’Europaeriservandoparticolare
attenzionealleareepiùsvantaggiate;
29. proponeinoltredisostenereigruppiregionalitransfrontalieri,incuiigiovanipossonooccuparsidi
tematichesovraregionali,alfinediconsentirelorodioccuparsi,nelquadrodiunacollaborazioneinterna-zionalepiùintensa,ditematichefondamentali,comeperesempioilmantenimentodellapace,latuteladell’ambiente,ecc.;
30. proponediutilizzareilmotto«Superarel’esclusione»qualebaseperdefinireilquadrotematico
futuroperiprogettinelsettoredellagioventù;sidichiaraafavoredelleseguentitematichecomplesse:inclusionesociale,xenofobia,apprendimentointerculturale,ambiente,artecomeponteperlacomunica-zione,sporteglobalizzazione;
31. sottolineal’esigenzacheilfuturoprogrammaperlagioventùpromuovalapartecipazionepoliticae
socialedeigiovaninelcontestoeuropeo;osservacheilprogrammadevepertantooffrirespazioaigiovaniperchépossanoessistessideterminareitemipoliticiesocialiinrelazioneaiqualivorrebberosviluppareprogetticomuni;ritieneinoltrecheleorganizzazionigiovaniliegliiniziatoridiprogettidovrebberoessereconsultatiregolarmentenelquadrodelladefinizionedegliobiettiviedelleprioritàdelprogramma;
IstituzionepermanentediunaSettimanaeuropeadellagioventù
32. auspicaunavalutazioneapprofonditadellaSettimanaeuropeadellagioventù2003edesortala
Commissioneadadattarel’iniziativasutalebaseeavalutarelapossibilitàdiattribuirlecarattereperma-nente,cosìchediventiunacomponentefissadellapoliticaeuropeainmateriadigioventù,elainvitaaprogettareunagiornataintroduttiva«Parlamentodeigiovani»,chediaaigiovanilapossibilitàdiconoscereinmodoattivoiprocessidemocraticiall’internodelParlamentoeuropeo;
*
**
33. incaricailsuoPresidenteditrasmetterelapresenterisoluzionealConsiglio,allaCommissione,ai
governieaiparlamentidegliStatimembriedeipaesiaderentiealForumeuropeoperlagioventù.C98E/178 IT23.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì26febbraio2004