IT    IT 
 
 
 COMMISSIONE  
EUROPEA   
Bruxelles, 13.4.2015  
COM(2015) 173 final  
2012/0360 (COD)  
  
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO  
 
a norma dell'articolo 294, paragrafo 6, del trattato sul funzionamento  
dell'Unione europea  
 
riguardante la  
posizione del Consiglio in merito all'adozione di un regolamento del Parlamento europeo 
e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n.  1346/2000 del Consiglio relativo alle 
procedure d'insolvenza   
IT 2   IT 2012/0360 (COD)  
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO  
 
a norma dell'articolo 294, paragrafo 6, del trattato sul funzionamento  
dell'Unione europea  
 
riguardante la  
posizione del Consiglio in merito all'adozione di un regolamento del Parlamento europeo 
e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n.  1346/2000 del Consiglio relativo al le 
procedure d'insolvenza  
1. CONTESTO  
Data di trasmissione della proposta al Parlamento europeo e al 
Consiglio [documento COM(2012) 744 final – 2012/0360 (COD)]:  13.12.2012 . 
Data del parere del Comitato economico e sociale europeo:  22.5.2013 . 
Data della posizione del Parlamento europeo in prima lettura:  5.2.2014 . 
Data di adozione della posizione del Consiglio:  12.3.2015 . 
2. FINALITÀ DELLA PROPOS TA DELLA COMMISSIONE  
La proposta della Commissione che modifica il regolamento relativo alle procedure 
d'insol venza è stata adottata il 12 dicembre 2012. Il suo obiettivo principale è promuovere una 
"cultura del salvataggio" nell'UE. Gli elementi fondamentali della proposta sono i seguenti: 
estensione del campo di applicazione del regolamento per includervi una pr ocedura 
d'insolvenza "preventiva" mirante al salvataggio delle imprese e per abbracciare una gamma 
più ampia di procedure d'insolvenza delle persone fisiche; chiarimento dei criteri di 
competenza giurisdizionale (centro degli interessi principali - COMI) e  miglioramento del 
quadro procedurale per l'esame della competenza; istituzione del sistema dei registri 
fallimentari interconnessi al fine di aumentare la trasparenza per i debitori; miglioramento 
delle possibilità di salvataggio delle imprese, evitando l 'apertura della procedura secondaria 
laddove gli interessi dei creditori locali siano garantiti in altro modo (la cosiddetta "procedura 
secondaria sintetica"); creazione del quadro giuridico per il coordinamento delle procedure 
dei membri di gruppi di soci età. 
3. OSSERVAZIONI SULLA PO SIZIONE DEL CONSIGLIO  
La posizione del Consiglio approva tutti gli elementi essenziali della proposta della 
Commissione con alcune modifiche tecniche in merito ai dettagli. Tali modifiche includono 
misure supplementari di lotta  contro il " forum shopping " pretestuoso da parte dei 
consumatori, il requisito dell'approvazione della procedura secondaria sintetica da parte della 
maggioranza dei creditori locali e l'istituzione delle cosiddette "procedure di coordinamento di 
gruppo".  La Commissione accetta tali modifiche.  
A seguito degli incontri trilaterali informali svoltisi il 15 ottobre 2014 e il 10 novembre 2014, 
il Parlamento, il Consiglio e la Commissione hanno raggiunto un accordo politico provvisorio 
IT 3   IT sul testo del nuovo regol amento relativo alle procedure d'insolvenza (rifusione).  
Tale accordo politico è stato confermato dal Consiglio il 4 dicembre 2014 e il Consiglio ha 
adottato la sua posizione in prima lettura il 12 marzo 2015 . 
4. CONCLUSIONI  
Poiché tutte le modifiche appor tate alla proposta della Commissione sono state approvate 
durante gli incontri trilaterali informali, la Commissione può accettare le modifiche che il 
Consiglio ha adottato nella sua posizione in prima lettura.