SECONDA RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO SULL'ATTUAZIONE DELLE "CONCLUSIONI DELLA RIUNIONE MINISTERIALE INTERMEDIA SULL'INTEGRAZIONE DELLA PESCA E DEGLI ASPETTI AMBIENTALI TENUTASIIL 13-14 MARZO 1997 A BERGEN"

1. Introduzione

La presente relazione è strutturata in modo analogo a quella pubblicata dalla Commissione nel 1998 (COM(1998) 326 def., del 19.5.1998). Come quest'ultima, tralascia le sezioni delle conclusioni intitolate Principi orientativi, Obiettivi di gestione e Strategie e si concentra sulla sezione intitolata Azioni, che costituisce la parte principale delle conclusioni e che interessa più direttamente le autorità competenti. In generale, vengono esaminate le iniziative intraprese a livello comunitario, piuttosto che quelle adottate dai singoli Stati membri.

2. Ricostituire o salvaguardare la biomassa riproduttiva

(Punti 6 e 7 delle conclusioni)

Nel 1998, il Consiglio internazionale per l'esplorazione del mare (CIEM) ha adottato una strategia precauzionale nella gestione della pesca (cifre di riferimento limite e di obiettivo: cfr. sotto), che è stata interamente integrata nella consulenza fornita dal CIEM nel novembre 1998 sull'assetto delle riserve ittiche commerciali per il 1999.

La Commissione ha ripreso in ampia misura questa strategia nella preparazione della sua proposta sui TAC e i contingenti per il 1999. Nella riunione del dicembre 1998, il Consiglio ha potuto adottare senza modifiche la maggior parte dei TAC proposti dalla Commissione per gli stock ittici presenti nella zona disciplinata dalla Conferenza del Mare del Nord (regolamento (CE) n. 48/1999 del Consiglio, del 18 dicembre 1998).

Nella riunione bilaterale tenutasi nel 1998 tra CE e Norvegia a proposito degli stock ittici del Mare del Nord, le parti hanno constatato che, secondo i dati comunicati dal CIEM, varie importanti specie demersali e pelagiche del Mare del Nord stanno per raggiungere i limiti biologici, o addirittura li hanno già superati. Esse hanno pertanto convenuto che è necessario impegnarsi attivamente per migliorare la situazione generale degli stock.

Vista l'attuale situazione degli stock di passere, la CE e la Norvegia hanno deciso di continuare ad applicare una strategia di gestione pluriennale volta a ricostituire la biomassa riproduttiva. Il TAC per la passera fissato dalla CE e dalla Norvegia per il 1999 dovrebbe consentire una riduzione del tasso di mortalità per pesca rispetto al 1998 e contribuire a ricostituire la biomassa riproduttiva.

Sebbene lo stock di aringa mostri incoraggianti segni di recupero rispetto allo stato gravissimo in cui versava nel 1996, la CE e la Norvegia hanno concluso che occorre mantenere le disposizioni fondamentali del piano di recupero da esse elaborato nel 1996. Per il 1998 e il 1999 sono stati mantenuti i provvedimenti specifici per la pesca diretta dello spratto, nell'intento di limitare le catture accessorie di giovani aringhe.

I contatti bilaterali iniziati nel 1995 tra CE e Norvegia al fine di migliorare il regime di gestione per lo sgombro (riguardante, fra l'altro, il tasso obiettivo di mortalità e i livelli minimi di biomassa riproduttiva) sono proseguiti nel 1998. Nonostante i continui miglioramenti, il processo non è ancora concluso, anche a causa della complessità del problema. I TAC per il 1998 e il 1999 sono stati stabiliti in funzione dei tassi obiettivo di mortalità convenuti.

Alcuni segnali fanno sperare che negli ultimi anni il tasso di mortalità per pesca del merluzzo sia diminuito. La biomassa riproduttiva è recentemente aumentata e dovrebbe accrescersi ulteriormente con la maturazione dell'abbondante classe d'età 1996. Il TAC per il 1999 è stato fissato a 132 400 tonnellate, con una ulteriore notevole diminuzione del tasso di mortalità per pesca relativo a questo stock. La CE e la Norvegia sperano in tal modo di consolidare la progressiva ricostituzione della biomassa riproduttiva.

Esse hanno deciso di riunirsi nel primo semestre del 1999, al fine di mettere in atto una strategia precauzionale nella gestione della pesca. In tale occasione si discuterà della maggior parte degli stock del Mare del Nord che presentano un valore commerciale.

Nel corso della suddetta riunione del Consiglio, la Commissione è stata invitata a considerare la possibilità di proporre, per la prima volta, TAC per gli stock di gattucci e gamberelli boreali (per quest'ultima specie esiste già un TAC nello Skagerrak/Kattegat). La Commissione si è impegnata a presentare proposte al Consiglio in tal senso all'inizio del 1999.

Nel 1998, il CIEM ha stabilito cifre di riferimento limite e di obiettivo per la maggior parte degli stock indicati nell'allegato delle conclusioni. Sono state stabilite cifre di riferimento per il merluzzo bianco, l'eglefino, l'aringa, lo sgombro, il gamberello boreale, la busbana norvegese, la passera, il merluzzo carbonaro, il cicerello, la sogliola e il merlano. Questa strategia precauzionale nella gestione della pesca, basata su cifre di riferimento fissate dal CIEM, non è ancora stata formalizzata dal Consiglio.

Il CIEM ha inoltre introdotto per la prima volta valutazioni e previsioni relative agli stock di rane pescatrici, rombi gialli, busbane norvegesi e cicerelli.

3. Riduzione della capacità della flotta peschereccia e/o dello sforzo di pesca esercitato

(Punto 6.9 delle conclusioni)

Gli obiettivi relativi alla capacità della flotta comunitaria e/o allo sforzo di pesca da essa esercitato sono fissati mediante programmi di orientamento pluriennali (POP), elaborati in virtù dell'articolo 11 del regolamento (CEE) n. 3760/92 del Consiglio (il cosiddetto regolamento di base) e volti a ridurre la capacità della flotta e lo sforzo di pesca a livelli tali da garantire un equilibrio a lungo termine rispetto alle risorse disponibili. L'attuale programma (POP IV) è il quarto della serie e riguarda il periodo dall'1.1.1997 al 31.12.2001.

Gli orientamenti per la definizione degli obiettivi dei POP IV, stabiliti nella decisione 97/413/CE del Consiglio, del 26 giugno 1997, prevedono riduzioni del 30% dello sforzo di pesca per gli stock a rischio di esaurimento e riduzioni del 20% per gli stock sovrasfruttati. I tassi di riduzione sono differenziati a seconda della percentuale delle catture effettuate su tali stock. Le navi di lunghezza fuori tutto inferiore a 12 m che utilizzano attrezzi passivi sono esonerate da qualsiasi riduzione di capacità.

I POP IV identificano i segmenti della flotta per ogni Stato membro e stabiliscono, a seconda degli stock sfruttati e degli attrezzi da pesca utilizzati, gli obiettivi in termini di riduzione dello sforzo da conseguire per ogni segmento entro il 31.12.2001. Sono stati fissati anche gli obiettivi annui intermedi, onde garantire che le riduzioni avvengano in modo progressivo. Nel 1997, la flotta comunitaria è stata ridotta all'incirca del 2% per quanto riguarda la stazza e del 3% per quanto riguarda la potenza.

Per le navi che utilizzano attrezzi attivi, come ad esempio reti da traino o ciancioli, le riduzioni dello sforzo previste dai POP IV possono essere ottenute combinando riduzioni di attività e di capacità, purché determinate attività di pesca possano essere adeguatamente controllate. La Germania, la Francia, i Paesi Bassi, l'Irlanda, la Svezia e il Regno Unito ricorrono a questa possibilità per alcuni segmenti della flotta. Tutti gli altri Stati membri intendono conseguire gli obiettivi dei POP IV esclusivamente con riduzioni di capacità.

4. Protezione del novellame, dei crostacei e dei molluschi

(Punto 8 delle conclusioni)

Una delle misure che potrebbero comportare un aumento a medio termine della biomassa riproduttiva del merluzzo bianco è la costituzione di zone protette, volte a tutelare le concentrazioni di novellame. Nel caso dei giovani merluzzi, questa strategia è ostacolata dal fatto che essi non tendono a concentrarsi in zone geografiche chiaramente delimitate per periodi di tempo sufficientemente lunghi. Ciò nonostante, all'inizio del 1998 numerosi Stati membri hanno potuto adottare, nella forma di misure concertate a livello nazionale, un fermo temporaneo per proteggere concentrazioni locali di giovani merluzzi nella baia di Helgoland.

Il Consiglio ha deciso di stabilire per ora come misura temporanea l'uso di maglie di dimensioni diverse per gli attrezzi fissi destinati alla cattura, rispettivamente, di gattopardi e gattucci. Le due specie erano in origine pescate con maglie della stessa misura, il che si è rivelato inopportuno date le diverse taglie dei rispettivi pesci adulti.

Il 30 marzo 1998 il Consiglio ha adottato il regolamento (CE) n. 850/98 del Consiglio, per la conservazione delle risorse della pesca attraverso misure tecniche per la protezione del novellame, che dal 1° gennaio 2000 sostituirà l'attuale regolamento del Consiglio relativo alle misure tecniche di protezione (regolamento (CE) n. 894/97 del Consiglio, del 29 aprile 1997). Sia il regolamento attualmente in vigore che il regolamento recentemente adottato si applicano, tra l'altro, al Mare del Nord, alla Manica e allo Skagerrak. L'obiettivo prioritario del nuovo regolamento (così come di quello attualmente in vigore) è di ridurre quanto più possibile le catture di novellame, crostacei e molluschi.

Nell'ambito del nuovo regolamento in materia di misure tecniche, la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta in cui si specificano le norme per utilizzare, nel corso di un'unica bordata, maglie di misure diverse ("regola delle due reti"). La proposta della Commissione prevede inoltre un'estensione dell'uso obbligatorio del giornale di pesca a gruppi di pescherecci finora esenti da tale obbligo. Le misure in questione, una volta adottate dal Consiglio, saranno applicabili dal 1° gennaio 2000.

Sempre nell'ambito del nuovo regolamento in materia di misure tecniche, sono in preparazione due regolamenti della Commissione, di cui uno prevede disposizioni specifiche per i pescherecci che operano nella cosiddetta zona di protezione della passera (una zona che si estende all'incirca lungo le coste della Francia, del Belgio, dei Paesi Bassi, della Germania e della Danimarca e che ospita ampie concentrazioni di giovani passere); l'altro prevede norme dettagliate per l'uso di reti a strascico munite di separatore o di griglie di selezione per la pesca dei gamberi, che dovrebbero consentire ai giovani pesci piatti di sfuggire più facilmente dalle maglie.

5. Tutela delle specie e degli habitat

(Punto 9 delle conclusioni)

Molte delle misure descritte in altri punti della presente relazione hanno effetti positivi su tutte le specie, nonché sulla pesca commerciale. In particolare, la combinazione tra il regolamento annuale sui TAC e i contingenti, il regolamento sulle misure tecniche e i programmi di orientamento pluriennali, che perseguono tutti l'obiettivo di ridurre e controllare i tassi di mortalità per pesca, avranno effetti positivi sugli ecosistemi del Mare del Nord.

Tenuto conto che la pesca del cicerello potrebbe ridurre la disponibilità di cibo per alcune specie di uccelli marini, la Commissione ha chiesto al CIEM di formulare prossimamente un parere in materia. Sulla base di tale parere essa potrà presentare al Consiglio proposte adeguate.

Le misure in questione sono destinate a ridurre l'impatto della pesca sulle specie-bersaglio e sulle altre. Vi sono inoltre misure comunitarie specifiche per la tutela generale di specie e habitat d'interesse comunitario; esse figurano nelle direttive sull'avifauna e sugli habitat, che si applicano alle zone costiere e marine, nonché ad aree terrestri. L'obiettivo fondamentale di tali direttive è d'istituire una rete comunitaria di zone protette, nota come Natura 2000.

La creazione di Natura 2000 è stata differita, soprattutto perché molti Stati membri non hanno rispettato i loro obblighi giuridici: alcuni, in particolare, non hanno presentato entro i termini previsti gli elenchi nazionali di siti di interesse comunitario da essi proposti. La Commissione ha cercato di ovviare a questo problema in due modi: anzitutto, fornendo assistenza tecnica mediante riunioni di lavoro, seminari, conferenze, ecc., per aiutare gli Stati membri a superare le eventuali difficoltà; in secondo luogo, avviando procedimenti legali contro i paesi che continuano ad essere inadempienti.

Per quanto riguarda l'assistenza tecnica, è stata tenuta una conferenza specificamente dedicata all'attuazione della direttiva sugli habitat delle zone marine e costiere, nonché a questioni più generali concernenti i finanziamenti, la messa a punto di piani di gestione e la cooperazione da parte dei soggetti interessati a livello locale.

Dal punto di vista giuridico, sono state avviate procedure d'infrazione contro diversi Stati membri e si sta considerando la possibilità di avviarne nei confronti di altri. La Corte di Giustizia europea ha già emesso importanti sentenze, le quali, pur non affrontando direttamente problemi relativi al mare, rivelano che la Commissione è riuscita a rispettare l'obbligo di assicurare l'applicazione della normativa comunitaria in questo settore.

La presentazione di elenchi nazionali di siti d'interesse comunitario proposti sta infatti costantemente aumentando. Il primo seminario biogeografico sulla regione atlantica, che dovrebbe svolgersi nell'autunno 1999, non condurrà immediatamente all'adozione di un elenco definitivo, ma costituirà un passo importante per l'applicazione della direttiva sugli habitat nella zona atlantica. Attualmente, tutti i tredici Stati membri che comprendono zone marine e costiere hanno proposto, nei loro elenchi di siti di interesse comunitario, almeno un sito di mare aperto o interessato da maree.

Occorre inoltre tener presente che l'allegato V della Convenzione OSPAR, concernente la protezione e la conservazione degli ecosistemi e della diversità biologica della zona marittima, adottata nel 1998, dichiara nel preambolo che l'OSPAR eviterà la duplicazione di azioni già oggetto di misure stabilite da altre organizzazioni internazionali. Le disposizioni di tale allegato sono coerenti con quelle delle direttive sull'avifauna e sugli habitat e permetteranno alla Commissione OSPAR di adottare misure per la tutela di specie e habitat marini non direttamente contemplati dalla normativa CE. Dovrebbe essere così possibile elaborare un programma complementare che preveda misure per la tutela della natura nell'Atlantico nordorientale, compreso il Mare del Nord. La Commissione è favorevole al nuovo allegato e sostiene le iniziative scientifiche dell'OSPAR, quali gli studi sulla comprensione degli ecosistemi marini.

Nelle conclusioni della riunione dell'OSPAR del 1998 si sostiene inoltre l'esigenza di migliorare la collaborazione con la Commissione europea: si stanno studiando le modalità per raggiungere questo obiettivo.

La Commissione ha sostenuto il progetto Biomar, inteso ad elaborare un sistema per la classificazione esaustiva dei biotopi marini nelle acque del Regno Unito e dell'Irlanda. Tale progetto sarà seguito dal Centro Tematico Europeo per la Conservazione della Natura, nell'ambito dell'evoluzione del sistema EUNIS. La CE ha inoltre finanziato, tramite lo strumento LIFE, alcuni progetti a favore del mare, tra cui un progetto britannico che prevede misure di tutela in alcune zone speciali di conservazione marine.

L'attenzione agli habitat costieri, nella direttiva sugli habitat, non è casuale: gran parte delle zone costiere del Mare del Nord sono infatti tra le più colpite da problemi ambientali. Molti di questi problemi derivano da attività svolte sulla terraferma e nelle acque costiere, ma altri riguardano aree al largo delle coste e d'alto mare. Il programma dimostrativo della Commissione sulla gestione integrata delle zone costiere, che interessa diversi settori economici (ad esempio, i trasporti, il turismo e la pesca), è inteso a documentare e valutare le cause del degrado e della cattiva gestione di molte zone costiere europee. Esso fornirà esempi concreti di buona pratica nella gestione di tali zone, a partire da una vasta gamma di condizioni socioeconomiche, culturali, amministrative e fisiche. La Commissione intende incoraggiare una pubblica discussione in materia e pubblicherà tra poco un documento di consultazione basato sui risultati finora ottenuti dal programma.

6. Protezione nei confronti di attività diverse dalla pesca

(Punto 10 delle conclusioni)

Nella misura in cui l'esposizione delle specie acquatiche a sostanze pericolose può danneggiare riserve e specie ittiche commerciali, anziché specie marginali o minacciate, la Commissione sta elaborando un elenco prioritario di sostanze nell'ambito della nuova direttiva quadro sulla qualità delle acque. Tali sostanze saranno soggette a obiettivi di qualità ambientali ed eventualmente, se non si riuscirà a raggiungere lo scopo applicando le migliori tecnologie disponibili, saranno applicate limitazioni di produzione. Questo programma di lavoro completerà quello svolto nell'ambito della direttiva 96/61 concernente la prevenzione e la lotta integrata all'inquinamento, volto a ridurre le emissioni di sostanze da parte di impianti industriali.

Dal punto di vista dell'agricoltura, la Commissione ha organizzato un seminario sulla limitazione dell'uso dei prodotti fitosanitari, in occasione del quale è stato fra l'altro raccomandato di vietare l'uso di tali sostanze in zone particolarmente vulnerabili e di accelerare l'esame delle sostanze attive ai sensi della direttiva 91/414 del Consiglio. Per quanto concerne il problema dell'eutrofizzazione causata dai nitrati, la Commissione ha avviato le procedure previste nei confronti di numerosi Stati membri per inadeguata attuazione della direttiva 91/676 sui nitrati.

La Commissione, che rappresenta la Comunità quale parte contraente della Convenzione OSPAR per la protezione dell'Atlantico nordorientale, ha sostenuto le nuove strategie dell'OSPAR concernenti la biodiversità (oggetto di un nuovo allegato alla Convenzione), le sostanze pericolose e radioattive e l'eutrofizzazione. Ha inoltre sostenuto programmi delle commissioni che si occupano della protezione del Mar Baltico e del Mediterraneo.

7. Controllo e attuazione

(Punto 11 delle conclusioni)

Nel 1998 il sistema di controllo applicabile alla politica comune della pesca è stato oggetto di una revisione approfondita nella Comunità.

Il Consiglio ha approvato all'unanimità le analisi e le conclusioni pubblicate nella comunicazione sul controllo delle attività di pesca (COM(98) 92 del 12.2.1998). Dato che alcuni punti deboli sussistono anche dopo la riforma del sistema di controllo attuata nel 1993, è stato lanciato il piano d'azione "Per una migliore applicazione della Politica comune della pesca" (SEC(98) 949 del 5.6.1998), che elenca le azioni da intraprendere per ovviare ai problemi esistenti. Infine, il Consiglio ha adottato alla fine del 1998 il regolamento (CE) n. 2846/98 del Consiglio, del 17 dicembre 1998, recante modifica del regolamento (CEE) n. 2847/93 che istituisce un sistema di controllo applicabile nell'ambito della politica comune della pesca (1).

(1) GU L 358 del 31.12.1998, pag. 5.

Le suddette iniziative prevedono:

1. una collaborazione rafforzata fra tutte le autorità coinvolte nel controllo, nell'ispezione e nella sorveglianza delle attività di pesca, in tutte le fasi (dalla cattura al consumatore);

2. una maggiore trasparenza, soprattutto per quanto riguarda il seguito dato alle infrazioni più gravi;

3. una maggiore autonomia per gli ispettori della Commissione che si occupano delle attività di pesca;

4. un controllo più accurato degli sbarchi effettuati nella Comunità dai pescherecci dei paesi terzi.

Tali misure entreranno in vigore nel corso del 1999.

In seguito alle decisioni di rendere obbligatoria la sorveglianza mediante satellite, sono stati installati strumenti per la comunicazione della posizione sul primo gruppo di pescherecci comunitari per i quali il requisito in questione è entrato in vigore il 1° luglio 1998. Dal 1° gennaio 2000, tutte le navi da pesca comunitarie di lunghezza superiore a 20 metri disporranno di tale sistema di controllo dei pescherecci via satellite (VMS). A decorrere dalla stessa data, anche le imbarcazioni di paesi terzi che svolgono attività di pesca nelle acque comunitarie dovranno disporre di tale sistema.

All'inizio del 1999, la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta di regolamento recante l'elenco dei comportamenti che violano gravemente le norme della politica comune della pesca (COM(99) 70 del 19.2.1999), che è stata discussa per la prima volta in occasione del Consiglio Pesca di marzo.

Vi sono stati diversi scambi di ispettori per la pesca tra gli Stati membri e i paesi terzi che si affacciano sul Mare del Nord, ai quali hanno partecipato anche ispettori della Commissione. Ciò ha consentito agli ispettori di familiarizzarsi con le procedure e i metodi d'ispezione applicati dalle altre parti ed è servito a migliorare la comunicazione tra le autorità, grazie ai contatti personali.

Esperti della CE, della Norvegia e delle isole Faroe hanno tenuto riunioni bilaterali e trilaterali e si sono incontrati nell'ambito della NEAFC (Convenzione per la pesca nell'Atlantico nord-orientale), per discutere su questioni relative al controllo e all'applicazione di misure di conservazione. Lo scambio d'informazioni sugli sbarchi dei pescherecci di bandiera è notevolmente migliorato. Le parti hanno contribuito a istituire un sistema elettronico per lo scambio di dati nell'ambito della NEAFC, che sarà prossimamente applicato e potrà essere utilizzato per scambi di dati bilaterali.

La CE e la Norvegia si sono reciprocamente impegnate a migliorare il controllo della pesca dello sgombro. È stato infine creato un gruppo di lavoro per esaminare le procedure di sbarco, in particolare la pesatura del pesce sbarcato.

8. Scienza, tecnologia e impatto economico

(Punti 12, 13, 14 e 15 delle conclusioni)

Nel nuovo regolamento sulle misure tecniche, adottato dal Consiglio nel marzo 1998, gli Stati membri si impegnano, nel chiedere i finanziamenti comunitari durante gli anni 1998, 1999 e 2000, a privilegiare i progetti volti a sperimentare l'utilità delle pezze di rete a maglie quadrate o di altri dispositivi ai fini di una maggiore selettività degli attrezzi trainati. La Commissione si è impegnata a finanziare in via prioritaria tali progetti.

Essa contribuisce inoltre al finanziamento di studi attinenti a tutti gli aspetti della politica comune della pesca, compresi in particolare programmi scientifici di campionamento relativi a determinate attività di pesca. Nell'invito a presentare proposte del 1999 si è deciso di privilegiare, per quanto riguarda la zona del Mare del Nord, studi relativi al merluzzo bianco o alla passera.

Nel 1998 è stata pubblicata la relazione finale sul cosiddetto progetto IMPACT, dal titolo "The effects of different types of fisheries on the North Sea and Irish Sea benthic ecosystems" (Effetti di vari tipi di pesca sugli ecosistemi bentonici del Mare del Nord e del Mare d'Irlanda). Il progetto di ricerca è stato finanziato dalla CE. La relazione è stata presentata al CIEM per una valutazione scientifica e una consulenza in materia di gestione.

9. Informazione e partecipazione

(Punti 16, 17 e 18 delle conclusioni)

Gli incontri su base regionale relativi alla gestione di determinate attività di pesca sono continuati per tutto il 1998 e all'inizio del 1999, con la partecipazione degli Stati membri interessati a livello regionale, dell'industria e degli ambienti scientifici ed economici. Tre di questi incontri, svoltisi nel periodo 1998-1999, hanno riguardato la pesca del pesce piatto nel Mare del Nord, la pesca pelagica nell'Atlantico nord-orientale e la pesca demersale nel mare Celtico: essi costituivano il seguito di precedenti riunioni sugli stessi argomenti, che erano state valutate dalla Commissione nella comunicazione COM(1998) 145 del 18.3.1998.

Nel 1998 la Commissione ha avviato una serie di incontri informali con organizzazioni non governative interessate alle attività di pesca, tra le quali figuravano associazioni impegnate in attività a favore dell'ambiente e gruppi che operano nei paesi in via di sviluppo. Lo scopo degli incontri era di informare le ONG e di venire a conoscenza delle loro opinioni in materia.

10. Maggiore integrazione della pesca e delle questioni ambientali

(Punti 19 e 20 delle conclusioni)

La Commissione ha invitato il suo comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca ad elaborare un programma di lavoro per attività di ricerca sull'impatto biologico della pesca; il programma dovrebbe essere redatto nel corso del 1999.

La Commissione è al corrente degli sviluppi internazionali relativi all'idea di strategia precauzionale ed ha partecipato ad incontri sull'argomento organizzati, fra l'altro, dal CIEM, dall'Organizzazione della pesca nell'Atlantico nord-occidentale (NAFO) e dall'Organizzazione per la conservazione del salmone nell'Atlantico settentrionale (NASCO); intende adesso valutare i risultati di tali incontri.

Nel febbraio 1999 la CE ha partecipato al Comitato per la pesca della FAO (COFI), nell'ambito del quale sono stati adottati piani d'azione internazionali per ridurre le catture accidentali di uccelli marini nella pesca con palangari, per la conservazione e la gestione degli squali e per la gestione delle capacità di pesca. Sono stati inoltre discussi i risultati della consultazione tecnica della FAO sulla possibilità di introdurre orientamenti in materia di etichettatura ecologica dei prodotti della pesca, consultazione avvenuta nell'ottobre 1998 con la partecipazione della CE.

Nel febbraio 1998, la Commissione ha adottato una comunicazione al Consiglio e al Parlamento su una strategia comunitaria per la diversità biologica (COM(1998)0042), nella quale si definiscono, fra l'altro, obiettivi specifici per l'inserimento di questioni relative alla biodiversità nell'ambito delle politiche e degli strumenti comunitari nel settore della pesca. L'elaborazione di tale strategia sarà seguita dalla messa a punto di uno specifico piano d'azione in materia di pesca e biodiversità, che sarà presentato al Consiglio e al Parlamento nel 2000.