Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di raccomandazione del Consiglio sulla limitazione dell'esposizione del pubblico ai campi elettromagnetici fra 0 Hz e 300 GHz (COM(98)0268 C4-0427/98 98/0166(CNS))(Procedura di consultazione)



Gazzetta ufficiale n. C 175 del 21/06/1999 pag. 0129



A4-0101/99 Proposta di raccomandazione del Consiglio sulla limitazione dell'esposizione del pubblico ai campi elettromagnetici fra 0 Hz e 300 GHz (COM(98)0268 - C4-0427/98 - 98/0166(CNS)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Considerando 1 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 1 bis. considerando che il Trattato prevede altresì la difesa della salute dei lavoratori e i diritti dei consumatori; (Emendamento 2) Considerando 1 ter (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 1 ter. considerando il principio di salvaguardia iscritto all'articolo 130 R del trattato CE, nonché il principio ALARA («quanto più ragionevolmente possibili basso») secondo il quale occorre mirare, nella fattispecie, a ottimizzare l'esposizione alle radiazioni elettromagnetiche, quale definito dall'OMS; (Emendamento 3) Considerando 2 >Testo originale> 2. considerando che il Parlamento europeo, nella sua risoluzione sulla lotta contro gli effetti nocivi delle radiazioni non ionizzanti ha invitato la Commissione a proporre provvedimenti allo scopo di limitare l'esposizione dei lavoratori e del pubblico alle radiazioni elettromagnetiche non ionizzanti; >Testo dopo la votazione del PE> 2. considerando che il Parlamento europeo, nella sua risoluzione sulla lotta contro gli effetti nocivi delle radiazioni non ionizzanti ha invitato la Commissione a proporre provvedimenti normativi allo scopo di limitare l'esposizione dei lavoratori e del pubblico alle radiazioni elettromagnetiche non ionizzanti; (Emendamento 17) Considerando 4 >Testo originale> 4. considerando che è imperativo proteggere i singoli cittadini della Comunità dagli effetti negativi accertati sulla salute, che derivano dallésposizione ai campi elettromagnetici; >Testo dopo la votazione del PE> 4. considerando che è imperativo proteggere i singoli cittadini della Comunità dagli effetti negativi accertati sulla salute o potenzialmente nocivi a lungo termine, che derivano dallésposizione ai campi elettromagnetici; (Emendamento 4) Considerando 7 >Testo originale> 7. considerando che si sente l'esigenza di istituire un quadro comunitario per la protezione del pubblico dai campi elettromagnetici attraverso raccomandazioni agli Stati membri; >Testo dopo la votazione del PE> 7. considerando che si sente l'esigenza di istituire un quadro comunitario uniforme per quanto concerne l'esposizione ai campi elettromagnetici, in un'ottica di protezione del pubblico; (Emendamento 5) Considerando 8 >Testo originale> 8. considerando che tale quadro deve essere basato sui migliori dati scientifici e sui parere più autorevoli disponibili in questo campo e deve comprendere restrizioni fondamentali e livelli di riferimento sull¨esposizione ai campi elettromagnetici; che in merito la Commissione internazionale sulla protezione dalle radiazioni non ionizzanti (ICNIRP) ha reso un parere, che è stato fatto proprio dal comitato scientifico direttivo della Commissione; >Testo dopo la votazione del PE> 8. considerando che, in conformità del principio di precauzione, tale quadro, che già può riferirsi a un'ampia documentazione scientifica, deve eliminare ogni possibile rischio per la salute pubblica, deve essere basato sui migliori dati scientifici e sui pareri più autorevoli disponibili in questo campo e deve comprendere rigorose restrizioni fondamentali e livelli di riferimento per l'esposizione ai campi elettromagnetici; che è opportuno che tali pareri vengano riesaminati e rivalutati con regolarità tenendo conto dell'aumento dell'utilizzo di apparecchi che possono aumentare l'esposizione ai campi elettromagnetici; (Emendamento 6) Considerando 12 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 12 bis. considerando che a livello europeo non esiste un metodo uniforme di misurazione della conformità dei prodotti; che è necessario evitare che si creino nuovi ostacoli tecnici agli scambi; (Emendamento 7) Considerando 16 >Testo originale> 16. considerando che gli Stati membri devono prendere buona nota dei progressi compiuti nel campo delle conoscenze scientifiche e della tecnologia in relazione ai sistemi di protezione dalle radiazioni non ionizzanti; considerando che queste raccomandazioni devono essere esaminate particolarmente sotto la guida delle organizzazioni internazionali competenti, quali la Commissione internazionale per la protezione dalle radiazioni non ionizzanti, >Testo dopo la votazione del PE> 16. considerando che gli Stati membri devono prendere buona nota dei progressi compiuti nel campo delle conoscenze scientifiche e della tecnologia in relazione ai sistemi di protezione dalle radiazioni non ionizzanti e prevedere un controllo e una revisione su base sistematica, mettendo regolarmente a disposizione del Parlamento europeo le corrispondenti valutazioni, (Emendamento 8) Raccomandazione II, lettera b) >Testo originale> b) attuino provvedimenti in relazione alle fonti o alle prassi che determinano l¨esposizione del grande pubblico ai campi elettromagnetici, in base a tale quadro; >Testo dopo la votazione del PE> b) attuino provvedimenti , conformemente al quadro succitato, in relazione alle fonti o alle prassi che determinano l¨esposizione elettromagnetica del grande pubblico, in modo da garantire che siano applicati i più elevati livelli di protezione nei luoghi dove la popolazione vive o trascorre una parte rilevante del proprio tempo, e che la ricerca sulla protezione dei cittadini europei e sugli effetti sulla loro salute sia tenuta costantemente aggiornata; (Emendamento 15) Raccomandazione III, parte introduttiva >Testo originale> III. Gli Stati membri, allo scopo di facilitare e di promuovere il rispetto delle restrizioni fondamentali di cui all'Allegato II: >Testo dopo la votazione del PE> III. Gli Stati membri, allo scopo di facilitare e di promuovere il rispetto delle restrizioni fondamentali di cui all'Allegato II , indichino distanze minime di sicurezza da apparecchi elettrici, nonché distanze limite da edifici pubblici, abitazioni, luoghi di lavoro per la costruzione di linee elettriche ad alta tensione, radar e impianti di trasmissione e ritrasmissione radiotelevisiva, compresi ripetitori per i telefoni cellulari e stabiliscano le distanze di sicurezza raccomandate per l'uso, da indicare sul prodotto interessato, prestando particolare attenzione - in ragione della vicinanza e della durata dell'esposizione - ai telefoni portatili e inoltre: (Emendamento 14) Raccomanda III, lettera b bis) (nuova) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> b bis) esaminino in che misura sia possibile una semplificazione, attraverso la fissazione delle distanze di sicurezza raccomandate per determinate applicazioni, tenendo conto in particolare della telefonia mobile. (Emendamento 10) Raccomandazione V >Testo originale> V. Gli Stati membri, allo scopo di migliorare la conoscenza sugli effetti dei campi elettromagnetici sulla salute: >Testo dopo la votazione del PE> V. Gli Stati membri, allo scopo di migliorare la conoscenza sugli effetti dei campi elettromagnetici sulla salute: >Testo originale> promuovano e passino in rassegna le ricerche nel settore dei CEM e della salute umana nel contesto dei loro programmi nazionali di ricerca, tenendo conto delle raccomandazioni e degli sforzi della Comunità e della ricerca internazionale. >Testo dopo la votazione del PE> promuovano e passino in rassegna le ricerche nel settore dei CEM e della salute umana nel contesto dei loro programmi nazionali di ricerca, tenendo conto delle raccomandazioni e degli sforzi della Comunità e della ricerca internazionale , sulla base della più ampia gamma possibile di fonti. (Emendamento 11) Raccomandazione V, secondo comma (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Gli Stati membri facciano ogni sforzo per incorporare le implicazioni sulla salute dell'uomo rilevate dalle approfondite ricerche effettuate in questo settore da molti esperti militari in tutti il mondo. (Emendamenti 12, 20 e 21) Parte conclusiva >Testo originale> INVITA la Commissione a elaborare una relazione per la Comunità nel suo insieme, tenendo conto delle relazioni trasmesse dagli Stati membri, e a continuare a interessarsi delle problematiche contenute in questa raccomandazione, con l'obiettivo di assicurarne la revisione e l'aggiornamento. >Testo dopo la votazione del PE> INVITA la Commissione a elaborare una relazione per la Comunità nel suo insieme, tenendo conto delle relazioni trasmesse dagli Stati membri, e a continuare a interessarsi delle problematiche contenute in questa raccomandazione, con l'obiettivo di assicurarne la revisione e l'aggiornamento, nonché a >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> proporre, entro il 1° gennaio 2001, un sistema di revisione continua degli apparecchi che generano campi elettromagnetici che utilizzi le informazioni in merito all'aumento dell'intensità e del tempo di utilizzazione da parte del pubblico, in modo da tutelare la sicurezza pubblica. Inoltre, invita la Commissione a presentare un elenco comparativo esaustivo dei limiti applicati negli Stati membri e, a titolo di raffronto, in altri importanti paesi, al fine di alleviare le inquietudini del pubblico rispetto alla varietà di norme applicate. Invita la Commissione a presentare una proposta di revisione delle direttive 90/270/CEE relativa alle prescrizioni minime in materia di sicurezza e di salute per le attività lavorative svolte su attrezzature munite di videoterminali (1) nonché 73/23/CEE (2) e 92/75/CEE (3) al fine di stabilire criteri di sicurezza per le attrezzature elettriche in grado di produrre campi elettromagnetici e di etichettare tali prodotti in modo da informare il consumatore sui campi generati dalle attrezzature elettriche, in funzione della distanza e del tipo di utilizzazione. Invita infine la Commissione ad adeguare entro il 2001 la presente raccomandazione per tenere conto degli effetti a lungo termine alla luce dell'insieme delle pubblicazioni scientifiche, delle norme già esistenti negli Stati membri e del principio di precauzione. ____________ (1) GU L 156 del 21.6.1990, pag. 14. (2) GU L 181 del 4.7.1973, pag. 32. (3) GU L 297 del 13.10.1992, pag. 16. (Emendamento 13) Allegato II, sesto comma >Testo originale> Le restrizioni fondamentali indicate nella tabella 1 sono stabilite in modo da tener conto delle incertezze che derivano dalla sensibilità individuale, dalle condizioni dell¨ambiente e dal fatto che l¨età e le condizioni di salute dei cittadini che compongono il grande pubblico variano in ampia misura. >Testo dopo la votazione del PE> Le restrizioni fondamentali indicate nella tabella 1 comprendono ampi fattori di sicurezza solo per quanto riguarda i livelli di soglia relativi agli effetti acuti; esse sono stabilite in modo da tener conto delle incertezze che derivano dalla sensibilità individuale, dalle condizioni dell¨ambiente e dal fatto che l¨età e le condizioni di salute dei cittadini che compongono il grande pubblico variano in ampia misura. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di raccomandazione del Consiglio sulla limitazione dell'esposizione del pubblico ai campi elettromagnetici fra 0 Hz e 300 GHz (COM(98)0268 - C4-0427/98 - 98/0166(CNS))(Procedura di consultazione) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Consiglio COM(98)0268 - 98/0166(CNS), - consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 129 del trattato CE (C4-0427/98), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - visti la relazione della commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la tutela dei consumatori e il parere della commissione per la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l'energia (A4-0101/99), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche apportatevi; 2. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda apportare modifiche sostanziali alla proposta della Commissione; 3. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.