ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(66)548
Vol.1966/0128

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMUNITÀ ECONOMICA
COMMISSIONEEUROPEA
COM(66)548def.
Bruxelles,19dicembre1966
Propostadi
DECISIONE DELCONSIGLIO
relativaallaconcessione diuncontingente
tariffarioallaRepubblicafranceseperla
cartadagiornali(vocetariffari48.01A)
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(66)548def.

Proposta di
BS0ISI0H3 E3L CONSIGLIO
relativa alla concessione diuncontingento
tariffario alla Repubblica francese por la
carta dagiornali (voce tariffaria 48.01A)
t(presentato dalla Commissiono alConsiglio ) • -
ILCONSIGLIO DELLA .COMUNITÀ »ECONOMICA EUROPEA ,
*
visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,
einparticolare l'articolo 25»paragrafo 1,
vista lale-ttera dol4novembre 1966 conlaquale laRepubblica
francese hachiesto ,per il1967 ,laconcessione diuncon­
tingente tariffario di111.000 tonnellate inesenzione dadazio
perlacarta dagiornali della voce 48.01Adella tariffa
doganale comune ,voce compresa nell' elonoo 0allogato al
Trattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,
vista laproposta della Commissione ,
considerando cheanteriormente al1°gennaio 1961lacarta da
giornali eraimportata nella Repubblica francese inesenzione
dadazio doganale ,mentre ildazio della tariffa doganale
comune èdol^$i
considerando che idati statistici forniti dallo Stato membro
richiedente sono iseguenti 1

-2-
1960196119621963196^19651966
Consumo W7-m1.000tonnellate -»
^995075175^5
Importazioni dai
paesiterzi 77697^•67
Importazioni daglialtripaesimembri k89 8
fraeux:Repubblica
federaledi
Germania 2112
PaesiBassi–2k2
ÏÏEBL 25kk5^55^8583
(stima)
Produzionenazionale *f15^3^^32MfO^62
1.2
2Λ
7,6
Esportazioni i(trascurabil .i)kS2^55
(stima)
(1°semestre)
76,88656.8
11,210.6
2
2,2
6,4-•»8
1,7
^,5
considerando chelaproduzionedicartadagiornalinellaRe­
pubblicafrancesecopresoltantol'85%circadelsuofabbisogno
echelaproduzionedeglialtriStatimembrièinsufficiente
perilsuoapprovvigionamento ;
considerando che,secondoidatistatisticidegliultimitre
anni,leimportazioni dicartadagiornalinellaRepubblica
franceseinprovenienza daipaesiterzirappresentano almeno
1*88%delleimportazioni complessivediquestoprodotto;
che,datal'insufficienza dellaproduzionenazionale,l'approv­
vigionamento dallàRepubblicafrancesedipèndepertantotradi­
zionalmente ,perunaparteconsiderevole ,daimportazioni pro­
venientidaipaesiterzi:
•••/m••

considerando che laconcessione dicontingenti tariffari ad
unsolo Stato membro anorma dell' articolo 25del Trattato
costituisce una deroga alritmo normale della progressiva
instaurazione della tariffa doganale comune ,intesa adovviare
agli inconvenienti chepossono risultare ,per l'approvvigiona­
mento diuno Stato membro ,dal graduale passaggio alregime comu­
nitario dalregime tariffario nazionale praticato anteriormente
alprimo ravvicinamento deidazi nazionali aquelli della
.tariffa doganale comune ;
considerando che ,nell' esercizio del suopotere discrezionale
inmateria dicontingenti tariffari ,ilConsiglio deve appli­
care l'articolo 25 .tenendo conto degli articoli 2,3©9ed
ispirandosi agli orientamenti dell' articolo 29 »
considerando che ;,per quanto riguarda lacarta dagiornali ,la
domanda della Repubblica francese mira essenzialmente adevi­
tare unaumento deiprezzi deiprodotti della stampa icuiin­
convenienti non silimitano alsolo settore economico mapossono
riflettersi invari settori della massima importanza ;chedal
1961 vengono concessi alla Repubblica francese contingenti ta­
riffari inesenzione dadazio ,esenzione cherappresenta un
caso eccezionale inmateria didazi contingentari dato ché i \
contingenti tariffari perglialtri prodotti sono stati ac­
compagnati dadazi contingentari progressivamente aumentati ;
che ,inconsiderazione dell' attuale grado diattuazione dell' unione
,doganale ,,potrebbe apparire poco opportuno mantenere questo
regime contingentgtrio eccezionalmente favorevole |che ,d'altro
lato ,sembra cheloStato membro richiedente possa ricorrere
piùampiamente ad .importazioni provenienti dagli aìtri Stati
membri chenonrichiedono contingenti tariffari perlacarta da
giornali ,datecheindetti Stati laproduzione èinoltre in
corso diaumento odimiglioramento ,senza tuttavia poter
raggiungere livelli elevati :

-4 -
considerando che ,inbaso atalo situazione ,risulta ohelo
Stato membro richiedente incontra notevoli inconvonienti echo ,
tonuto conto della necessità digarantirò l'approvvigiona­
mento della Comunità inquesta materia dibase ,detti inconvonienti
giustificano una deroga agli imperativi diuna sollecita
instaurazione della tariffa doganale comune $
considerando chelaprevisione diconsumo di580,000 tonnellate ,
fatta dalla Repubblica francese peril1967 »appare fondata ,
poiché ilconsumo èinaumento quasi continuo delI960 ;chela
Repubblica francese hadichiarato chelasuaproduzione èin
leggera diminuzione edovrebbe raggiungere nel1966 enel1967
illivello di455*000 tonnellate ,mentre leesportazioni sono
trascurabili }cheresteranno quindi circa 125*000 tonnellate
dacoprire con importazioni diqualsiasi provenienza |che
nella fattispecie èopportuno esaminare lasituazione del
mercato comunitario rispetto alI960 ,anno incuilaRepubblica
francese nonhaintrodotto contingenti tariffari ;che è
attualmente difficile valutare conesattezza lepossibilità di
approvvigionamento nella CES ;che ,daidati sopra riportati
risulta che loimportazioni inprovenienza dagli altri Stati
membri registrano dalI960 unprogressivo aumento ?cheinfatti
da4*000 tonnellate noiI960 esse sono passate a10,600
tonnellate nel1965 0infine registreranno unulteriore aumento
nel1966 ,dato cheleprevisioni degli altri Stati membri
relative allo maggiori possibilità difornitura per l'anno
incorso sono confermate dalla tendenza all' espansione risultante
daidati degli anni precedenti }cheper il1967 appare
giustificato valutare lepossibilità difornitura daparte
dell' USBL dell' ordine di10.000 tonnellate poiché daun'estra­
polazione deidati relativi all' importazione inprovenienza
*«#/•••

dall' UEBL nelprimo semestre del1966 risulta chetali
importazioni sarajinp .per ,tutto il1966 di9*000 tonnellate
ciòcherappresenta unaumento rispetto agli anni precedonti
senza che sigiunge tuttavia alvolume didisponibilità
inizialmente annunciato ;chesembra fondato valutare a
5.000 tonnellate ,lopossibilità diesportazione deiPaesi
Bassi verso laRepubblica francese ,essendosi raggiunto
nel1962 ilvolume di4.000tonnellate conriserva diun
margine diaumento dell' ordine di1,000 tonnellate ;chela
Repubblica italiana hadichiarato diessere ingrado di
esportare nella Repubblica francese da3.000 a5.000 tonnellate
dicarta dagiornali ;che diconseguenza lepossibilità di
approvvigionamento della Repubblica francese negli altri
Stati membri possono essere valutato a18»20.000
tonnellate ;,checiòconsentirà atali Stati dipartecipare
all'espansione delconsumo nello Stato membro richiedente ;
considerando che sulla base dei dati edelle cifre sopra
menzionati ,unvolume contingentario di107.000 tonnellate
porcoprire ilfabbisogno d1importazione daipaesi terzi nel
1967 sembra garantire unmargine sufficiente alle importazioni
dagli altri Stati membri ;
considerando che idazi contingontari devono essere fissati
tenendo conto della particolare situazione delprodotto in
questione edelgrada di .attuazione dell' Unione doganale ;che
d'altronde èprevisto che quest' ultima sarà completata nel
1968 ;cheoccorre rilevare cheperilprodotto inquestione
ilregime oontingentario eccezionalmente favorevole concesso
negli anni precedonti ,cioè l'esenzione dadazio ,sibasava
solo inparte suconsiderazioni diordine economico ^che
questo elemento ,delquale sipuòtener conto anche peril
1967 ,insieme all'eventualità diunariduzione considerevole
edabreve scadenza ,anche selimitata quantitativamente ,dei
•••/ ••9

dazidellatariffadoganalecomuneapplicabilialprodotto
inquestione,noiquadrodinegoziatitariffari,inducono
astabilireabonofioiodolioStatoinombrorichiedenteil
mantenimento nel19^7dell'esenzionedadazioparlacarta
dagiornalientroilimitidiuncontingentetariffariodi
107.000tonnellate ;
considerando che,vistalasituazionegeneraledelprodotto
inquestione,dicuisonostatidescrittiglielementi
essenziali,sipuò'concluderecheilcontingentetariffario
fissatocomesopranonsuperailimitioltreiqualivisarebbe
motivoditemeretrasferimenti diattivitàadannodialtri
Statimembri,inparticolare acausadiposizioniconcorren
zialicheverrebberofalsateallivellodeiprodottifiniti}
considerando chelaprogressivaattuazionedelMercatocomune
implicacheciascunoStatomembroapplichialleimportazioni
daglialtriStatimembriunregimedoganalecheoffraalmeno
glistessivantaggidiquelloapplicatoalleimportazioni dai
paesiterzi5
considerando che,vistalafunzionedeicontingentitariffari
sopraprecisata,essipossonoessereconcessi,anormadel–
l'articolo25»paragrafo1,soltantopercoprireilfabbisogno
delleindustrietrasformatrici delloStatomembrointeressato ,
rimanendoesclusaqualsiasiriesportazione delprodottonello
statoincuirisultaimportato !

–7-
HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE :
Articolo 1
Alla Repubblica francese èconcesso uncontingente tariffario
esente dadazio per leimportazioni daiPaesi terzi el'uti­
lizzazione sul suo territorio dicarta dagiornali della voce
48.01Adella tariffa doganale comune }neilimiti diunquanti­
tativo di107.000 tonnellate .
Innessun caso ,tuttavia ,ildazio applicabile alprodotto
importato nei limiti ditale contingente tariffario può' essere
inferiore aquello applicato allo stesso prodotto importato
dagli altri Stati membri edaccompagnato dacertificato di
circolazione .
Articolo 2
Lapresente decisione èvalida dal 1°gennaio al31dicembre
1967 .
ν
Articolo 3
Lapresente decisione èdestinata alla Repubblica francese .
Fatto aBruxelles ,il
PerilConsiglio ,
IlPresidente