TESTI APPROVATI
P6_TA(2007)0173
Semplificazione della legislazione comunitaria (modifiche del regolamento del
Parlamento europeo)
Decisione del Parlamento europeo del 10 maggio 2007 sulle modifiche da apportare al regolamento
del Parlamento europeo per adeguare le procedure interne alle esigenze di semplificazione della
legislazione comunitaria (2005/2238(REG))
Il Parlamento europeo ,
— vista la proposta di modifica del suo regolamento (B6-0582/2005),
— vista la comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico
e sociale europeo e al Comitato delle regioni intitolata: «Attuazione del programma comunitario diLisbona: una strategia per la semplificazione del contesto normativo» (COM(2005)0535),
— viste le conclusioni del Consiglio europeo del 15 e 16 giugno 2006, in particolare il punto 41,
— vista la sua risoluzione del 16 maggio 2006 su una strategia per la semplificazione del contesto nor-
mativo (
1),
— vista la sua risoluzione del 16 maggio 2006 sull'esito dello screening delle proposte legislative pendenti
dinanzi al legislatore (2),
— vista la comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico
e sociale europeo e al Comitato delle regioni intitolata: «Esame strategico del programma per legiferaremeglio nell'Unione europea» (COM(2006)0689),
— visti gli articoli 201 e 202 del suo regolamento,
— visti la relazione della commissione per gli affari costituzionali e il parere della commissione giuridica
(A6-0143/2007),
A. considerando che il Parlamento si è impegnato, nella sua predetta risoluzione del 16 maggio 2006 su
una strategia per la semplificazione del contesto normativo (punto 21), «a riflettere sul miglioramento
delle sue procedure e delle sue tecniche legislative interne onde accelerare il dossier»«semplificazione»
nel rispetto delle procedure previste dal diritto primario, nella fattispecie il trattato CE,
B. considerando che le tecniche di codificazione e di rifusione rientrano tra gli strumenti più importanti
della semplificazione della legislazione comunitaria, che si iscrive nel quadro della nuova strategia diLisbona a favore della crescita e dell'occupazione in Europa,
C. considerando che il regolamento prevede una disposizione sulla codificazione che dovrebbe essere rivi-
sta, ma non prevede alcuna disposizione sulla rifusione,
(1) GU C 297 E del 7.12.2006, pag. 136.
(2) GU C 297 E del 7.12.2006, pag. 140.27.3.2008 IT C 76 E/89 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 10 maggio 2007
D. considerando che il Parlamento auspica, mediante un riesame ed una chiarificazione delle sue proce-
dure, di contribuire seriamente agli sforzi di semplificazione e di incoraggiare la Commissione a pre-sentare un maggior numero di proposte in tal senso,
E. considerando l'opportunità che il Consiglio intraprenda un'iniziativa simile;
1. decide di apportare al suo regolamento le modifiche in appresso;
2. ricorda che tali modifiche entrano in vigore il primo giorno della prossima tornata;
3. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione, per conoscenza, al Consiglio e alla
Commissione.
TESTO IN VIGORE EMENDAMENTI
Emendamento 1
Articolo 80
1. Qualora una proposta della Commissione relativa alla
codificazione ufficiale della legislazione comunitaria sia sotto-
posta al Parlamento, essa viene deferita alla commissione com-petente per le questioni giuridiche. Qualora risulti che la pro-
posta non modifica materialmente la vigente legislazionecomunitaria, viene seguita la procedura di cui all'articolo 43 .1. Qualora una proposta della Commissione relativa alla
codificazione della legislazione comunitaria sia sottoposta al
Parlamento, essa viene deferita alla commissione competenteper le questioni giuridiche. Quest'ultima la esamina secondo
le modalità stabilite a livello interistituzionale (
1) onde verifi-
care che si tratti soltanto di una codificazione pura e semplice,senza modifiche sostanziali.
2. All'esame e all'elaborazione della proposta di codifica-
zione possono partecipare il presidente della commissione com-petente per il merito o il relatore da questa nominato. Even-tualmente, la commissione competente per il merito può espri-mere il proprio parere in via preliminare .2. La commissione che era competente per il merito per gli
atti oggetto della codificazione può essere invitata, su sua pro-pria richiesta o su richiesta della commissione competente perle questioni giuridiche, ad esprimere il proprio parere in meritoall'opportunità della codificazione .
3. In deroga a quanto stabilito dall'articolo 43, paragrafo
3, a una proposta di codificazione ufficiale non può applicarsila procedura semplificata se vi si oppone la maggioranza deimembri che compongono la commissione competente per lequestioni giuridiche o dei membri che compongono la commis-sione competente per il merito .3. Gli emendamenti al testo della proposta sono irricevi-
bili.
Tuttavia, su richiesta del relatore, il presidente della commis-
sione competente per le questioni giuridiche può sottoporreall'approvazione di quest'ultima emendamenti relativi ad ade-guamenti tecnici, a condizione che tali adeguamenti sianonecessari per garantire la conformità della proposta alle regole
della codificazione e non comportino alcuna modifica sostan-
ziale della proposta .
4. Se la commissione competente per le questioni giuridiche
ritiene che la proposta non comporti alcuna modifica sostan-
ziale, la deferisce al Parlamento per approvazione.
Se la commissione ritiene che la proposta comporti una modi-
fica sostanziale della legislazione comunitaria, essa propone alParlamento di respingere la proposta.
In entrambi i casi, il Parlamento si esprime con un voto unico,
senza emendamenti e senza discussione .
(1) Accordo interistituzionale del 20 dicembre 1994, Metodo di lavoro
accelerato ai fini della codificazione ufficiale dei testi legislativi,
punto 4, GU C 102 del 4.4.1996, pag. 2.C 76 E/90 IT 27.3.2008 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 10 maggio 2007
Emendamento 2
Articolo 80 bis (nuovo)
Articolo 80 bis
Rifusione1. Se al Parlamento è sottoposta una proposta della
Commissione che comporta una rifusione della legislazionecomunitaria, la proposta è deferita alla commissione compe-
tente per le questioni giuridiche e alla commissione competente
per il merito.
2. La commissione competente per le questioni giuridiche
esamina la proposta secondo le modalità stabilite a livellointeristituzionale (
1) onde verificare che non comporti alcuna
modifica sostanziale diversa da quelle che vi sono state indi-cate come tali.
Nell'ambito di tale esame, gli emendamenti al testo della pro-
posta sono irricevibili. Tuttavia, l'articolo 80, paragrafo 3,secondo comma, si applica per quanto riguarda le disposizioni
rimaste invariate nella proposta di rifusione.
3. Se la commissione competente per le questioni giuridiche
stabilisce che la proposta non comporta alcuna modificasostanziale diversa da quelle che vi sono indicate come tali,essa ne informa la commissione competente per il merito.
In tal caso, fatte salve le condizioni di cui agli articoli 150 e
151, sono ricevibili in seno alla commissione competente per ilmerito soltanto gli emendamenti che riguardano le parti dellaproposta che contengono modifiche.
Gli emendamenti alle disposizioni rimaste immutate possono
tuttavia essere autorizzati, a titolo e eccezionale e su base indi-viduale, dal presidente di tale commissione qualora giudichiche ciò sia necessario per ragioni imprescindibili di coerenzadel testo o di connessione con altri emendamenti ricevibili.Tali ragioni vanno indicate nella motivazione dell'emenda-mento.
4. Se la commissione competente per le questioni giuridiche
ritiene che la proposta comporti modifiche sostanziali diverseda quelle che vi sono state indicate come tali, essa propone alParlamento di respingere la proposta e ne informa la commis-
sione competente per il merito.
In questo caso, il Presidente invita la Commissione a ritirare la
sua proposta. Se la Commissione ritira la sua proposta, ilPresidente constata che la procedura è divenuta priva dioggetto e ne dà comunicazione al Consiglio. Se laCommissione non ritira la sua proposta, il Parlamento la defe-risce alla commissione competente per il merito, che la esa-mina secondo la normale procedura.
(1) Accordo interistituzionale del 28 novembre 2001 ai fini di un
ricorso più strutturato alla tecnica della rifusione degli atti nor-
mativi, punto 9, GU C 77 del 28.3.2002, pag. 1.27.3.2008 IT C 76 E/91 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 10 maggio 2007
TESTO IN VIGORE EMENDAMENTI