COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(94) 24 def.-COD 380 
Bruxelles, 12.04.1994 
Proposta modificata di 
DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
che modifica 
la direttiva 79/112/CEE relativa al ravvicinamento 
delle legislazioni degli Stati membri 
concernente l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentar 
nonché la relativa pubblicità 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, 
paragrafo 2 del trattato CE) 
RELAZIONE 
In seguito al parere del Parlamento europeo^1) del 27 ottobre 1993 
riguardante la proposta di direttiva del Consiglio che modifica la 
direttiva 79/112/CEE relativa al ravvicinamento delle legislazioni 
degli Stati membri concernente l'etichettatura e la presentazione dei 
prodotti alimentari nonché la relativa pubblicità^2^ e conformemente 
all'articolo 189a(2) del trattato CEE, la Commissione ha deciso di 
modificare la propria proposta. 
La Commissone ha accolto i seguenti emendamenti: 
* un riferimento alla normativa CEE riguardante le denominazioni 
d'origine e gli attestati di specificità per chiarire il testo 
(emendamento n. 3) 
* l'ampliamento della definizione dei piccoli imballaggi contenuto 
all'articolo 11 paragrafo 4 della direttiva 79/112/CEE, giustificato 
dal crescente numero di informazioni che devono figurare 
sull'etichettatura (emendamento n. 14) 
* l'elaborazione di una relazione al Parlamento europeo sulle esenzioni 
che potranno essere adottate per determinati prodotti alimentari 
nell'ambito di direttive verticali; si tratta di una leggittima 
informazione del Parlamento (emendamento n. 18). 
La Commissione ha parzialmente accolto i seguenti emendamenti: 
* i criteri di applicazione del principio dell'indicazione quantitativa 
degli ingredienti in quanto contribuisce ad evidenziarli meglio. Le 
altre due modifiche proposte rendono il testo più confuso. Il limite 
del 5% presupporrebbe un numero eccessivo di informazioni e 
contribuirebbe solo a creare confusione nello spirito del consumatore 
(emendamento n. 13) 
* la data limite per vietare I prodotti non conformi alla direttiva. Il 
termine di 24 mesi proposto dal P.E. corrisponde al termine che la 
Commissione desiderava esprimere con la data del 30 giugno 1994. Non 
appare Invece necessario prevedere un termine suplementare per l vini 
e le altre bevande alcoliche dato che esiste già la clausola di 
smaltimento delle scorte (emendamento n. 19). 
La Commissione ha invece respinto I seguenti emendamenti: 
* l'aggiunta di una definizione di prodotto alimentare, pur 
riconoscendone l'utilità (emendamento n. 1). La Commissione si 
propone di avviare un dibattito su questo argomento nell'ambito del 
libro verde sulla legislazione del prodotti alimentari, che dovrebbe 
essere pronto entro il primo semestre 1994. Da un punto di vista 
puramente formale non appare oppurtuno inserire questo concetto nel 
corpo della direttiva 79/112/CEE. Per questi motivi è stato respinto 
anche l'emendamento 26. 
* la sostituzione della parola "taluni" con la parola "principale" 
nell'articolo 1 paragrafo 1 della proposta-, Il termine proposto 
appare ambiguo, in quanto esso comprende sia II concetto di qualità 
che quello di quantità (emendamento n. 2). 
* l'obbligo di indicare la denominazione di vendita accanto al marchio 
o alla denominazione di fantasia. Questa disposizione appare troppo 
rigida. Inoltre, l'articolo 11 paragrafo 2 della direttiva 79/112/CEE 
impone già di rendere chiaramente visibili le indicazioni 
obbligatorie (emendamento n. 22). 
* l'obbligo di un'indicazione specifica quando il prodotto alimentare o 
uno del suoi ingredienti sono stati ottenuti mediante manipolazione 
genetica. Questo argomento è già oggetto di dibattito nell'ambito dei 
negoziati sulla proposta "nuovi prodotti e ingredienti alimentari" 
(emendamenti n. 5, 9, 11 e 12). 
* la soppressione del secondo trattino dell'articolo 1, paragrafo 3. 
Questa restrizione non migliora significativamente te Informazioni 
del consumatore (emendamento n. 6). 
-3-
* il cambiamento di terminologia per le disposizioni relative al carry 
over che rendono il testo più ambiguo e di più difficile attuazione 
(emendamento n. 8). 
* l'indicazione obbligatoria della fonte degli amidi contenuta 
nell'allegato I della direttiva. La modifica di questo allegato è di 
competenza della Commissione (emendamento n. 10). 
* l'obbligo della lingua ufficiale dello Stato membro nel quale il 
prodoto è venduto. L'emendamento, cosi come è formulato, oltrepassa 
il disposto delle regole del trattato (emendamento n. 15). Tuttavia, 
per venire Incontro alle preoccupazioni manifestate dal Parlamento e 
dagli Stati membri, la Commissione ritiene opportuno completare 
l'articolo 14 con una disposizione nella quale sia indicato che gli 
Stati membri possono stbilire la o le lingue facilmente comprensibili 
nel rispetto delle regole del trattato. 
* la modifica dell'allegato MI della direttiva 79/112 che riguarda 
l'Indicazione degli aromi nell'elenco degli ingredienti. Da un lato 
il Consiglio non è competente per modificare tale allegato e 
dall'altro I consumatori hanno espresso parere favorevole al momento 
dell'adozione di questa disposizione (emendamento n. 16). 
-A-
Proposta modificata di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 
che modifica la direttiva 79/112/CEE relativa al ravvicinamento delle 
legislazioni degli Stati membri concernente l'etichettatura e la 
presentazione del prodotti alimentari 
TESTO INIZIALE TESTO MODIFICATO 
1 . VISTI E CONSIDERANDI 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ 
EUROPEE IL PARLAMENTO EUROPEO E IL 
CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA 
vista la proposta della 
Commissione^ vista la proposta della 
Commissione^3^ 
in cooperazione con il 
Parlamento europeo*4^ 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA 
I I . Articolo 1 punto 2 
Articolo 5, paragrafo 1, lettera b), primo trattino 
(direttiva 79/112/CEE) 
il nome consacrato degli usi 
dello Stato membro nel quale 
si effetua sia la produzione 
che la vendita al consumatore 
finale o alle collettività; -il nome consacrato dagli usi dello 
Stato membro nel quale si 
effettuasia la produzione che la 
vendita al consumatore finale o 
alle collettività, fatte salve le 
disposizioni Previste ââl 
reso lament relativi al la 
protezione dene indlcazlon 
geografiche e delle denominazioni 
ili origine del prodotti agricoli e 
dej prodotti alimentari 
(2Qgi/9a)<1>e, agi) attestati di 
specificità del prodotti alimentari 
(2Q92/92)(2), adottati dal 
Consiglio II 13 luglio 1992: 
(1) GU L 208 del 24.7.1992, pag. 1 
(2) GU L 208 del 24.7.1992, pag. 9 
-5-
IN. ARTICOLO 1 PUNTO 5.2.b) 
Articolo 7, paragafo 2 (direttiva 79/112/CEE) 
b) È messa in evidenza sulla b) È messa in evidenza 
etichettatura; sull'etichettatura o attraverso 
rappresentazioni grafiche 
IV ARTICOLO 1. punto 5 bis 
5.bis) Il testo dell'articoo 11 
paragrafo 4, modificato da 
ult imo dai la dirett iva 
91/72/CEE, è sostituito dal 
testo seguente: 
"4. In caso di bottiglie di vetro 
riutiIizabiIi contrassegnate in 
maniera indelebile, le quali per 
tale motivo non rechino né 
un'etichetta, né un fiocco né un 
cartellino, nonché in caso di 
confezioni o recipienti la cui 
superficie maggiore sia 
inferiore a 25 cm2, devono 
esere fornite solo le 
indicazioni elencate 
all'articolo 3 paragrafo 1 punti 
1), 3), 4) e 6) . 
In tale caso non é 
d'applicazione il paragrafo 3 
lettera a) del presente 
articolo". 
-6-
ARTICOLO 1 punto S ter 
- 5 ter. È aggiunto un nuovo 
articolo 13 bis: 
"GII Stati membri vietano il 
commercio dei prodotti alimentari 
nel proprio territorio se le 
indicazioni di cui all'articolo 3 e 
all'articolo 4, paragrafo 2 non 
sono fornltte in una lingua 
facilmente comprensa dagli 
acquirenti, a meno che 
l'informazione dell'acquirente non 
venga al(mentri garantita. La 
presente disposizione non impedisce 
peraltro che dette indicazioni 
siano fornite in più lingue. 
La (o le) lingue di queste 
indicazioni può essere definita 
dalla legislazione degli Stati 
membri conformemente al trattato, a 
condizione che tale esigenza non 
escluda l'eventuale uso di altre 
lingue o il ricorso ad altri mezzi 
per Informare l'acquirente. 
- È soppresso 11 secondo comma 
del l'articolo 14. 
-7-
VI . ARTICOLO 2 (nuovo) 
Entro tre anni dalla data di 
entrata in vigore della pesete 
direttiva la Commissione riferisce 
al Parlamento europeo in merito a 
eventuali anomalie e deroghe alla 
presente direttiva contenute in 
disposizioni riguardanti 
l'etichettatura di direttive 
verticali. Essa presenta le 
opportune raccomandazioni al 
r iguardo. 
VI ARTICOLO 3 (ex articolo 2) 
consentire il commercio 
dei prodotti conformi alla pre­
sente direttiva al più tardi 
iI 30 giugno 1993; consentire la 
commerc i a Ii zzaz i one de i 
prodotti conformi alla 
presente direttiva al più tardi i 
30 giugno 1995; 
vietare il commercio dei 
prodotti non conformi alla 
presente direttiva entro 
iI 30 giugno 1994. Tuttavia, 
il commercio dei prodotti non 
conformi alla presente diret­
tiva etichettati prima di 
tale data è consentito fino 
allo smaltimento delle 
rimanenze di magazzino. vietare la commercializzazione 
dei prodotti non conformi alla 
presente direttiva al più 
tardi a partire dal 30 giugno 
1996. Tuttavia, i prodotti non 
conformi alla presente 
direttiva, etichettati prima 
di tale data, possono essere 
commercializzati fino allo 
smaltimento delle scorte. 
-8-
ISSN 0254-1505 
COM (94) 24 def. 
DOCUMENTI 
IT 10 06 
N. di catalogo : CB-CO-94-029-IT-C 
ISBN 92-77-64697-7 
Ufficio atti* pubWkasdoni ufficiali delle Comunità europe* 
L-2985 Luaëôsaburfo 
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