ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(66)81
Vol.1966/0024

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concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMU NITA'ECONOMiCA
COMM!SSIONFEUROPEA
COM(66)81 def.
.Bruxelles ,4marzo 1966
INSTAURAZIONE DIUNLIVELLO COMUNE DEI PREZZI PER
ILLATTE EIPRODOTTI LATTIERO-CASEARI ,LACARNE
BOVINA ,ILRISO ,LOZUCCHERO ,ISEMI OLEOSI E
L'OLIO D'OLIVA
Relazione eproposte dirisoluzioni del Consiglio
presentate dalla Commissione
COM(66 )81def .

APARTE GENERALE
/
RELAZIONE SULLIVELLO DEI
PREZZI PROPOSTI

Leseguenti proposte della Commissione relative all'instaurazione diun
livello comune deiprezzi peralcuni importanti prodotti agricoli conten­
gono dueelementi fondamentali :
a)Perlaprima volta ilConsiglio fissa ,suproposta della Commissione e
perlacampagna cheinizia per isingoli prodotti dopo il1°luglio 1967 »
unprezzo indicativo comune per illatte eprezzi d'entrata comuni per i
prodotti lattiero-caseari ,unprezzo d'orientamento comune per ibovini
eivitelli ,uncomune prezzo indicativo dibase per ilriso ,unprezzo
indicativo comune per lozucchero eunprezzo minimo per le "barbabietole
succherine ,unprezzo d'obiettivo comune per isemi oleosi eunoper
l'olio d'oliva .
b)Sono previste misure speciali perlozucchero ,mentre per iprodotti
lattiero-caseari gliStati membri sono autorizzati adaccordare aiuti
temporanei perdeterminati prodotti minacciati daaumenti diprezzo no­
tevoli .
Contemporaneamente alle proposte ,I.sCommissione presenta unauna"Relazione
sull' evoluzione prevedibile della produzione edelle possibilità dismercio
dialcuni importanti prodotti agricoli "qpiale erastata chiesta dalCon­
siglio .(doc.C0M(66)82 def.)
Tale relazione tratta deiprodotti per iquali laCommissione presenta
proposte perinstaurazione diunlivello comune dei prezzi .

A
A
-2-
'*:"'"RELAZIONE SUL"LIVELLO DEI -*
PREZZI AGRÌCOLI ■
3.Unmercato comune implica necessariamente l'esistenza diunlivello comune
deiprezzi per ivari prodotti ,Iprezzi ,chedipendono dalgioco dell' of­
ferta edella domanda ,saranno tuttavia più omeno elevati secondo lere­
gioni delmercato comune esecondo iperiodi dell' anno .
Per iprodotti industriali illivello comune deiprezzi siinstaurerà pro­
gressivamente nell' ambito della CEE ,dipari passo con l'eliminazione dei
'dazi doganali edegli altri ostacoli agli scambi tragliStati membri e
con l'attuazione della libera circolazione delle merci .
Diversa sipresenta invece lasituazione periprincipali prodotti agricoli .
Inquesto caso iprezzi non si;formano unicamente secondo idettami delle
leggi dimercato .Nelquadro delle politiche agrarie nazionali ,tali prezzi
sono stati fissati dagli Stati membri estabilizzati ogarantiti suimercati
interni con l'ausilio didiversi strumenti di'politica commerciale edi
politica dimercato .Perquesto motivo ,l'organizzazione comune deimercati
prevede : r
-Lamessa inopera divino strumento comune per lastabilizzazione dei
principali prezzi agricoli (soprattutto prelievi einterventi sulmercato ),;
-durante unperiodo transitorio ,lapersistenza dilivelli diprezzo
diversi daunoStato membro all'altro eilloro ravvicinamento negli
scambi intracomunitari tramite mezzi diversi ,come adesempio prelievi ,
-lafissazione el'applicazione diprezzi comuni per iprincipali prodot­
tiagricoli ,perdecisione delConsiglio deiMinistri ,suproposta del­
laCommissione .
/•

A
->-
Ilprezzo comune dei^cereali ,P'^^n^d^£artenza ^^^^alsiasi considerazio ne
inmateria dipolitica agraria .
4.Il15dicembre 1964 ilConsiglio hadeciso ali'iman imita ,suproposta del­
laCommissione ,l'applicazione diunprezzo indicativo comune (l)aiprinci­
pali cereali (2),adecorrere dal1°luglio 1967 ;perlacampagna 1967/68
ilprezzo indicativo dibase delgrano tenero èstato fissato a425DM
alla tonnellata .
Tale decisione assume grande importanza soprattutto per imotivi seguenti :
(1)Poiché iprezzi deicereali hanno unaposizione chiave nella struttu­
radeiprezzi agricoli ,lafissazione dellivello deiprezzi dei cerea­
lioffre unorientamento circa ilfuturo livello deiprezzi deiprodot­
tiagricoli nella CEE .Illivello deiprezzi dei cereali determina infat -
tiicosti equindi inlarga misura anche illivello deiprezzi diimpor­
tanti prodotti agricoli ,inoltre ,ilvolume el'orientamento della pro­
duzione dialtri prodotti agricoli concorrenti nell' utilizzazione delle
terre edella manodopera sono influenzati attraverso larelazione tra
iprezzi ditali prodotti eilprezzo dei cereali .
(2)Tuttavia ,ledecisioni dipolitica agraria adottate dalConsiglio il
15dicembre 1964 assicurano l'attuazione delmercato comune agricolo
adecorrere dal1°luglio 1967 soltanto per icereali ,isuini ,leuova ,
ilpollame eiprodotti ditrasformazione dei cereali .Apartire data­
ledata ,lalibera circolazione didetti prodotti sarà realizzata gra­
zie all'instaurazione diunlivello comune deiprezzi ealla scomparsa
deiprelievi negli scambi intracomunitari .
(1)Ilcollegamento conunprezzo d'intervento dibase iprezzi d'interven­
toderivanti per iprincipali centri dicommercializzazione .
(2)Grano tenero ,orzo ,granturco ,segala egrano duro .

Α .
-4-
(3)Pcr motivi importanti connessi conl'evoluzione interna della Comunità ,
conlasuapolitica agraria elasuapolitica commerciale soprattutto
con inegoziati nell' ambito delGATT (l)-l'instaurazione diunlivel­
locomune deiprezzi per icereali eper iprodotti della loro trasfor­
mazione haluogo aunadata stabilita (l°luglio 1967 );ciò 1costituisce
unaderoga alla procedura' delprogressivo ravvicinamento deiprezzi pre­
vista nei regolamenti relativi all'organizzazione deimercati .
.Sempre.il 15dicembre 1964 ilConsiglio hainoltre deciso che ,apartire
dal 1°luglio 1967 »lespese restituibili sostenute dagli Stati membri per
interventi sulmercato interno dei cereali erestituzioni all' esportazione
dicereali ,carni suine ,uova ,pollame ,ecc .verso iPaesi terzi saranno
assunte integralmente incarico dalla Comunità .
Tuttavia ,sel'attuazione delmercato comune agricolo edella comune respon­
sabilità finanziaria rimanesse limitata aicereali ,alle carni suine ,alle
uova aalpollame ,ivantaggi risultanti dalla progressiva attuazione della
lìbera circolazione delle merci edal finanziamento comune andrebbero so­
prattutto aprofitto dialcuni settori agricoli della Comunità .Inoltre ,
l'agricoltura siorienterebbe verso produzioni per le ,quali lapolitica
agraria comune ,conlegaranzie cheoffre agli agricoltori ,ègiàpienamen­
teattuata ,cioè verso laproduzione dicereali ,uova ,pollame esuini .
Anche lepossibilità della Comunità dicontribuire efficacemente ainego­
ziati agricoli nell' ambito delKennedy-Round verrebbero limitate essenzial­
mente alsettore dei cereali edeirelativi prodotti trasformati .
(l)Questi motivi .sono esposti esaurientemente nella Relazione sulla ,propo­
stariguardante iprezzi deicereali (Dèe .Vl/COM(63 )430Rev .,Punto
:3»'lettere daa-o)presentata dalla Commissione il20.11.1963 .

A
-5-
Perevitare unasiffatta evoluzione generatrice disquilibri ,ènecessario
chevengano adottate alpiùpresto decisioni analoghe cheassicurino ade­
correre dalla campagna 1967/68l'applicazione diprezzi indicativi ,diprez­
zid'obiettivo ediprezzi d'orientamento comuni ,lascomparsa deiprelievi
edeidazi doganali intracomunitari eilfinanziamento comunitario pergli
altri prodotti agricoli importanti .
Nella sessione delConsiglio deigiorni 28-30 giugno 1965 erainvalsa l'idea
direalizzare per il1°luglio 1967 lalibera circolazione delle merci sia
per iprodotti agricoli cheperquelli industriali .Atalfine ènecessario
anzitutto :
-approvare iregolamenti relativi all'attuazione diorganizzazioni comuni
deimercati nei settori dello zucchero edeigrassi ,nonché disposi­
zioni complementari relative all'organizzazione deimercati nel settore
». degli 'ortófrutticoli ;laCommissione hagiàpresentato alConsiglio
proposte inmateria ;
-fissare per illatte ,lecarni bovine ,ilriso ,lozucchero ,isemi
oleosi el'olio d'oliva prezzi comuni che entrino invigore nella
campagna cheinizia dopo il1°luglio 1967 -salvo ilprezzo comune
dell' olio d'oliva che ,conformemente alle decisioni delConsiglio ,
entrerà invigore aunadata ravvicinata .
Cause determinanti per lapolitica comune dei prezzi
6.Trefattori dipolitica economica ,vale adire
-l'interesse deiproduttori agricoli adottenere redditi equi ,
-l'interesse dei consumatori aprezzi equi ,
-gli interessi inmateria dicommercio ester no»
influiscono decisivamente sullivello deiprezzi agricoli intutti ipaesi
delmondo .Traquesti trefattori antagonisti dipolitica economica biso­
gnasempre raggiungere unasintesi ,che sipresenta diversa secondo la
•/.

A
-6-
situazione economica del paese considerato eilpeso dei singoli elementi
sopra citati nella suapolitica economica .Intalsenso lanozione di' ,
prezzi "equi "può' essere interpretata inmaniera del tutto diversa .Gli
Stati chedanno peso soprattutto alla loro competitività sulmercato mondia­
ledeiprodotti industriali considereranno equi prezzi alla produzione più
bassi chenon gli Stati chetendono anzitutto asviluppare laloro agricol­
tura .Sepoi cichiediamo quali prezzi siano "equi "per iconsumatori ,le
risposte varieranno secondo lasituazione economica del paese considerato .
E1tuttavia essenziale constatare chefinora intutti ipaesi delmondo i
prezzi agricoli sono stati fissati indipendentemente daqualsiasi obbligo
internazionale .Ledecisioni suiprezzi sono anzi state sempre prese suba­
seautonoma ,adifferenza delle decisioni inmateria dipolitica commercia­
le.
7.Quanto precede vale ,senza restrizione alcuna ,anche per ledecisioni della
Comunità inmateria diprezzi agricoli .L'unica caratteristica particolare
della Comunità èche itrefattori dipolitica economica citati hanno tro­
vato espressione giuridica nel Trattato .
Aisensi delTrattato ,laComunità ètenuta aplasmare lasuapolitica agra­
ria inmodo che siano raggiunte inparticolare letrefinalità seguenti :
a)assicurare untenore divita equo alla popolazione agricola ,grazie in
particolare almiglioramento delreddito individuale dicoloro chelavo­
rano nell' agricoltura (cfr .articolo 39delTrattato );
b)assicurare l'approvvigionamento deiconsumatori aprezzi ragionevoli
(cfr .articolo 39delTrattato );
c)contribuire allo sviluppo armonico delcommercio mondiale (cfr .articolo
110delTrattato ).
./•

A
-7-
Questi principi fissati dalTrattato perlapolitica agraria valgono diret­
tamente anche perlapolitica deiprezzi ,dato che iprezzi agricoli costi­
tuiscono unelemento basilare delle organizzazioni comuni deimercati .
Nell' elaborazione delle proposte relative aiprezzi comuni ,laCommissione
sièispirata alle considerazioni sopra esposte edèpartita dalprincipio
che sulle stesse considerazioni erano imperniate anche lepolitiche finora
seguite dagli Stati membri inmateria diprezzi agricoli .Era inoltre sua
convinzione che sidoveva evitare dirimettere bruscamente incausa lasin­
tesi fino adoggi realizzata dagli Stati membri tragliinteressi deiprodut­
tori ,quelli deiconsumatori equelli delcommercio esterno ,
8.Pergarantire all'agricoltura redditi ecrai ,iprezzi dovrebbero essere fissa­
tiallivello piùalto possibile ,tenuto conto delle altre necessità economi­
che »E'ovvio chenella formazione deiredditi agricoli iprezzi ottenuti dai
produttori hanno funzione deciBiva .Dato che inun'economia increscente espan­
sione ,come èpereccellenza quella comunitaria ,l'agricoltura èesposta a
particolari difficoltà diadattamento edeve accontentarsi diunincremento
della domanda diprodotti alimentari cherisulta modesto rispetto all'aumen­
todeipredditi ,lapolitica deiprezzi deiprodotti agricoli assume un
aspetto determinante inmateria diredditi .Tuttavia ,ilmargine entro il
quale iprezzi incausa possono essere fissati dalConsiglio risulta dadue
considerazioni diordine generale riguardanti iprezzi agricoli nelloro
insieme :

-Laconcezione dipolitica agraria espressa dall' insieme deiprezzi agrico­
lidella Comunità deve concordare con lefinalità della politica commer­
ciale comunitaria (cfr .punto 10);
-Lerelazioni tra iprezzi deivari prodotti agricoli devono tener conto
della relazione tra iprezzi eicosti (cfr.punto 12eseguenti )neiva­
rirami produttivi come fattore determinante per ilvolume el'orienta­
mento della produzione agricola ,nonché della suaevoluzione nelconte­
stodell' espansione globale dell' economia ,contribuendo cosi' alla red­
ditività ditutti isettori produttivi dell' agricoltura nella Comunità . •
Ciò' vale inparticolare per ilrapporto tra iprezzi dafissare ei
prezzi comuni delgrano ,dell' orzo ,della segala edelgranturco .
Iprezzi comuni giàadottati per icereali costituiscono pertanto unaba­
sedipartenza fissa per tutte leconsiderazioni inmateria dipolitica
deiprezzi . >
Ingenere ,l'instaurazione diunlivello comune deiprezzi sitradurrà per
iconsumatori indiminuzioni deiprezzi inalcuni paesi ,mentre inàitri
siavranno degli aumenti -conseguenza ,questa ,chegià sièmanifestata
aseguito della decisione sull' instaurazione diunlivello comune ,dei
prezzi deicereali .Infine ,nelfissare prezzi comuni ,laComunità tiene

A
-9-
conto delle ripercussioni sulcommercio esterno ,fatto cheagisce afavore
delmantenimento diuna struttura stabile deiprezzi alconsumo deiprodot­
tialimentari .
10.Quando sitratta difissare iprezzi deiprodotti agricoli ,laquestione
delle ripercussioni sulcommercio esterno non può' essere elusa .Iprezzi
agricoli influiscono direttamente sulvolume della produzione edella do­
manda .Poiché ilcommercio esterno deiprodotti agricoli della Comunità
ècostituito essenzialmente daimportazioni destinate acoprire ladiffe­
renza tralaproduzione eladomanda ,ovvero daesportazioni ,quando la
produzione èsuperiore alla domanda interna ,ilcommercio esterno della
Comunità èindirettamente influenzato .Daquesta constatazione emerge una
correlazione incontestabile tra lapolitica commerciale eiprezzi agricoli .
11.Perquanto riguarda gliaspetti relativi alcommercio esterno occorre tutta­
via rilevare unpunto particolare .Conformemente all' obbligo dicontribuire
allo sviluppo armonico delcommercio mondiale impostole dall' articolo 110
delTrattato diRoma ,laComunità sièdichiarata pronta ,nell' ambito del
Kennedy-Round ,aconsolidare ilsuolivello disostegno deiprezzi agricoli
suunabase direciprocità .
Come già sièdetto ,laCommissione ritiene che ilcompromesso fragli in­
teressi deiproduttori ,quelli deiconsumatori equelli delcommercio ester­
nodebba essere ricercato nelquadro della politica comune dei prezzi ,se­
guendo unmetodo analogo aquello finora applicato non soltanto neivari
Paesi membri della Comunità ,maanche intutti glialtri paesi delmondo .
Laproposta fatta dalla Comunità .neiconfronti delKennedy-Round per il
consolidamento reciproco dellivello disostegno ,comprendente anche il
livello deiprezzi ,porta cosi 1adunacompleta equilavenza degli obblighi
reciproci previsti .
Questa concezione costituisce unanuova maniera diaffrontare ilproblema
delrisanamento deimercati agricoli internazionali ,maniera favorevole allo
-sviluppo degli scambi mondiali .PerunaComunità' oherientra nella rete del­
lerelazioni economiche internazionali ,unasiffatta concezione implica la
possibilità diinserire gliimporti disostegno ,dunque inparticolare i
prezzi agricoli ,nelquadro deinegoziati inmateria diimpegni internazionali .
•/.

A
-10-
Ilconsolidamento generale degli importi disostegno ecompletato per i
principali prodotti agricoli dalla proposta perlaconclusione diaccordi
mondiali .Tale sistema haloscopo -diattuare conmisure appropriate un
equilibrio tra l'offerta eladomanda sulmercato mondiale dei prodotti
agricoli ,onde favorire gliscambi mondiali diprodotti agricoli emiglio­
rare le situazione dei paesi interessati .Vadasèchenella fattispecie
iprincipi della reciprocità edell' equivalenza valgono senza restrizioni
soltanto per ipaesi giàsviluppati eche ,inconsiderazione delle idee
invalse sulpiano internazionale ,viene tenuto conto della situazione eco­
nomica particolare dei paesi infase disviluppo .
L'orientamento della produzione
Tenonendo conto delbilancio diapprojnrigionamento della Comunità per ipro­
dotti incausa edelvolume che siintende accordare alla propria produ­
zione interna ,larelazione reciproca tra iprezzi deiprodotti agricoli
assume una funzione particolare . -
Ilbilancio diapprovvigionamento comunitario per iprodotti che sono og­
getto delle proposte della Commissione per l'instaurazione diunlivello
comune dei -prezzi può' essere caratterizzato succintamente come segue (per
un'esposizione particolareggiata cfr .Parte Bedoc .COM (66)81def.) :per
illatte 1eiprodotti lattiero-caseari illimite diauto-approvvigionamento
della Comunità èraggiunto oanche leggermente superato .Per lecarni bovine
sinota un -fabbisogno d'importazione tutt' altro che irrilevante dovuto al
fatto chelaproduzione interna non èingrado ditenere ilpasso con la
domanda .Laproduzione dizucchero tende acoprire oasuperare leggermente
ilfabbisogno ,secondo l'esito delraccolto .Per ilriso siconstata nel­
l'insieme unfabbisogno d'importazione sopra tutto per itipi digrani lun­
ghi .

A
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Ilfabbisogno d'importazione eparticolarmente notevole per gliolivege­
tali ;ciò 1vale tanto perglioliestratti daisemi dipianto agricole
(colza ,ravizzone ,girasole )quanto perl'olio d'oliva .
13.Tenendo conto diquesta situazione edellivello deiprezzi deicereali ,
sembra opportuno ,inlinea deltutto generalo ,stimolare laproduzione di
carni bovine (inparticolar modo inrapporto allatte ),mentre lapolitica
dei prezzi per illatte elozucchero dovrebbe essere condotta conestrema
prudenza .Dato ilnotevole fabbisogno d'importazione eilconsumo inrapida
espansione dogli olivegetali ,potrebbe essere opportuna dalpunto divista
della produzione anche tuia politica relativamente favorevole aiprezzi dei
semi oleosi .Laproduzione diriso dovrebbe essere mantenuta allivello
raggiunto .
14.(l )L'orientamento della produzione verso levarie speculazioni èasua
volta basato sulconfronto delle relazioni tra iprezzi eicosti per i
principali prodotti agricoli .Entro determinati limiti (connessi conla
tecnica diproduzione ),gliagricoltori hanno lapossibilità diorientare
laloro produzione verso lespeculazioni dalle quali siripromettono il
reddito piùelevato .Tenuto conto delle premesse generali (diordine tec­
nico )perunariconversione della produzione ,occorre pertanto prevedere
daparte deiproduttori reazioni piùvive quando lerelazioni tra .iprezzi
eicosti simodificano diversamente per ivari prodotti agricoli .Nel
formulare unavalutazione amedio ealungo termine sulle ripercussioni di
eventuali variazioni deiprezzi ,occorre pertanto tener conto delle tenden­
zeevolutive dei costi diproduzione .Alriguardo ,idueprincipali fatto­
rideterminanti sono ilprogresso rapido dei salari nell' agricoltura egli
(l)Cfr .Allegato ,Grafici da6a13relativi all'evoluzione ditali rela­
zioni diprezzo .
./•

A
-12-
utili dirazionalizzazione realizzati inparticolare grazie almigliora­
mento deimetodi diproduzione .Pocihé ivari settori produttivi sono di­
versamente interessati dagli aumenti salariali secondo l'importanza rela­
tiva della manodopera necessaria per laproduzione incausa epoiché sus­
sistono differenze rilevanti nelprogresso tecnico ,èinevitabile chea
medio ealungo termine simanifestino spostamenti nella relazione tra
icosti diproduzione deivari prodotti ,
15.Sideve pertanto contare suun'evoluzione diversa delle varie produzioni
quando determinate relazioni fra iprezzi deiprodotti agricoli vengono
mantenute invariate peruncerto periodo ;peralcuni prodotti èanche pos­
sibile una flessione della produzione .Seinvece sivuole che laproduzio­
necontinui asvilupparsi inmodo pressoché uniforme neidiversi settori ,
lerelazioni fra iprezzi devono essere corrette dopo qualche tempo sulla
base delle modifiche intervenute nei costi diproduzione .
Per lapolitica deiprezzi della Comunità ,ciò' significa chelaquestione
delle relazioni diprezzo nondeve essere considerata daunpunto divista
statico ,bensì' inuna prospettiva dinamica 1;Alriguardo occorre tener
leconto delle ripercussioni chemodifiche delle relazioni tra iprezzi hanno
avuto in .passato sull' offerta esulla domanda edelle tendenze dievoluzio­
nedei costi diproduzione .
16.Iprezzi deicereali detengono nell' insieme deiprezzi agricoli unaposizio­
nechiave .Ilprezzo dei cereali determina infatti anche illivello comune
deiprezzi delle carni suine ,delpollame edelle uova ,chesono essenzial­
mente prodotti ditrasformazione dei cereali ,Icereali eiprodotti di
trasformazione citati rappresentano il30-40 /Jdegli introiti che l'agricol­
tura trae dalla vendita della suaproduzione .

A
-13-
Lecolture cerealicole occupano inquasi tutte leregioni della Comunità
oltre il50%delle terre coltivate .Data l'importanza delconfronto delle
relazioni prezzi-costi aifini dell' orientamento della produzione agricola ,
èquindi necessario ,p°rfissare iprezzi degli altri prodotti agricoli
importanti ,tener conto altresì' della decisione sullivello deifuturi
prezzi dei cereali .
Illegame tra icereali ealtri prodotti risulta dalla loro intercambiabi­
lità nella produzione .Unsiffatto legame diretto esiste tra lebarbabietole
zuccherine elacolza ,daunlato ,eicereali (soprattutto grano )dall' altro
nonché tra ilriso eilgranturco .Uncerto legame molto meno stretto si
riscontra tra ilsettore della produzione foraggera erbacea eilsettore
deicereali (l).
Nelformulare ungiudizio suiprezzi deiprodotti dell' allevamento bovino
bisogna considerare chemolti produttori possono ,secondo l'evoluzione dei
prezzi ,orientare laloro produzione verso ibovini dacarne oiprodotti
lattiero-caseari .Nonvièalcuna interdipendenza tra iprezzi delle olive
equelli deicereali ,chenon saranno pertanto trattati nelpresente contesto
Dairapporti diinterdipendenza sopra menzionati risulta che ,nelfissare
iprezzi comuni per iprodotti considerati ,occorre tener conto anzitutto
dell' evoluzione delle seguenti relazioni diprezzo :
(l)Nella fattispecie ,l'intercambiabilità èsovente limitata permotivi di
ordine tecnico .Inoltre ,èdifficile cheproduttori possano rendersi con­
todeirisultati ,dato cheingenere sono ingrado dicalcolare ilvalore
deiforaggi secchi efreschi soltanto indirettamente ,basandosi sugli
introiti derivanti dall' allevamento bovino .Uncalcolo dei prezzi basato
suiprezzi dialtri alimenti concentrati peranimali normalmente com­
mercializzati eriferito alvalore foraggero comparativo hasoltanto
significato limitato .barbabietole dazucchero grano
granturco
grano
grano ecereali foraggeri (orzo )
latteriso
colza
latte
bovini dacarne
./•

A*
-14-
18.Incomplesso ,sipuò' ammettere chelerelazioni riscontrate negli ultimi
anni neivari Paesi membri fra i.prezzi alla..produzione deiprodotti agri­
coli considerati (latte ,carni "bovine ,riso ,bababietole dazucchero ,colza )
eiprezzi deicereali rappresentano uncompromesso equo fragliinteressi
deiproduttori ,quelli deiconsumatori equelli delcommerciò esterno .Te­
nendo conto ditali relazioni diprezzo edell' evoluzione prevedibile dei
costi ,nonché delle possibilità dirazionalizzazione neivari settori pro­
duttivi ,sidovrebbe cercare -nell' interesse diun'evoluzione equilibrata
•della struttura della produzione enell' interesse dell' equilibrio delmer­
cato -difissare iprezzi comuni inmodo che lerelazioni fra iprezzi
ottenuti daiproduttori neivari Paesi membri sitrovino perquanto pos­
sibile entro ilimiti seguenti :
grano :barbabietole dazucchero =100 :16-18
granturco(l ):riso (l) =1:1.56 -1,60
grano (l) :colza (l) =1:1,79 -1,83
grano :latte s1•0,98 -1,05
latte :bovini ,prima qualità =1:7*3 (6,75 -7»50 )
(l)prezzi d'intervento
Quasti limiti sono validi -nell' ipotesi diprezz ?indicativi dibase
comuni -per lerelazioni tra iprezzi medi alla produzione neivari Sta­
timembri .Poiché tanto iprezzi deicereali quanto iprezzi dellatte
differiranno regionalmente anche dopo l'instaurazione diunlivello comune
deiprezzi ,siavranno infatti inmedia neivari Paesi membri relazioni
diprezzo diverse .Ciò 1vale anche per leprincipali regioni diproduzione .
./

A
-15-
Entità cstruttura del livello conrune dei prezzi
Sulla base diquanto precede ,cioè :
-dell' orientamento verso illivello deiprezzi agricoli predeter­
minato daiprezzi deicereali ,
-deiredditi dell' agricoltura ,deiprezzi alconsumo edelle esigen­
zederivanti dalla partecipazione della Comunità agli scambi mondia­
li,
-della situazione dell' approvvigionamento della Comunità perquanto
riguarda iprodotti incausa
edell' implicito orientamento della produzione attraverso larelazione
tra iprezzi deiprodotti agricoli ,etenendo infina conto della situasicno
delmercato esposta per isingoli prodotti nella Parte B,riportiamo nel­
laseguente tabella iprezzi chedovrebbero entrare invigore nella Coiiiuri 4'
adecorrere dalla campagna cheinizia dopo il1°luglio 1967 »
./•

A
-16-
Tabella 1-Iprezzi comuni del latte edeiprodotti lattiero-caseari ,
deibovini edeivitelli ,del riso ,delle "barbabietole da
:zucchero ,dei semi oleosi edell' olio d'oliva
inUCenelle monete nazionali
per100kg
U.C. DM Ff1
Fb/Plu3 Lit .PI
LATTE•
'
Prezzo indicativo 9,538,00 46,90 475,00 5.93734,3S
BURRO
Prezzo d'intervento
Prezzo d'entrata176,25
191,25705,00
765,00870,16
944,218.812,50
9.562,50IIO .I56
II9.53I638,02
692,32
BOVINI (vivi )(l)
Prezzo d'orientamento 66,25265,00 327,083.312,50 V.406239,8:
VITELLI (vivi )(l)
Prezzo d'orientamento 89,50358,00 441,874.475,00 55.937 323,9!
RISO
Prezzo indicativo dibase
Prezzo d'intervento -Italie
Pranciì
Prezzo d'entrata18,12
12,00
12,30
17,7872,48
48,00
49,20
71,1289,46
59,24
60,73
87,78906,00
600,00
615,00
889,00II.325
7.500
7.688-
11.11365,55
43,44
44,53
64,36
ZUCCHERO
Prezzo indicativo comune
per lozucchero bianco 21,94 87,76 108,381.097,00 13.712 79,42
Prezzo d'intervento per
lozucchero bianco 20,84 83,36 102,89 1.042,00 13.025 75,44
Prezzo massimo alprodut -
tore per lebarbabietole
zuccherine 16,5066,00 81,46825,00 10.312 .59,73
SEMI OLEOSI
Prezzo d'obiettivo comune
Prezzo d'intervento18,60
17,4074,40
69,6091,83
85,91930,00
870,0011.625
10.87567,33
!62,99
OLIO D'OLIVA
Prezzo d'obiettivo
!111,00
i444,00 '548,015.550,00 69.375 401,82
(l)qualità media

A
-17-
Misure speciali
20.Considerando che ,soprattutto per iprodotti lattiero-caseari elebarbabie­
tole dazucchero ,iprezzi nella Comunità sono attualmente estremanente di­
versi ,sembra opportuno ,tenendo conto della situazione diapprov­
vigionamento della Comunità perquanto riguarda illatte elozucchero ,ac­
compagnare l'instaurazione diunlivello comune deiprezzi conmisure spe­
ciali intese adautorizzare alcuni Stati membri aconcedere temporaneamente
sovvenzioni alconsumo deiprodotti lattiero-caseari (burro neiPaesi Bassi ,
formaggio apasta semidura inGermania )particolarmente esposti anotevoli
aumenti diprezzo nella fase delconsumo ,inmodo che l'evoluzione deicon­
sumi ditali prodotti nonvenga minacciata .Sovvenzioni delgenere possono
inoltre essere concesse per evitare eventuali produzioni eccedentarie di
zucchero ,limitando lagaranzia dismercio ediprezzo perlaproduzione
nella Comunità .Queste misure riguardanti ilmercato comunitario dello zuc­
chero sono applicabili soltanto indeterminate condizioni edevono rimanere
limitate aunperiodo diadattamento sufficientemente lungo .
Ripercussioni economiche efinanziarie dei prezzi comuni
21.Trattandosi divalutare inquale misura iprezzi proposti per illatte ,i
bovini eivitelli ,ilriso ,lozucchero ,isemi oleosi el'olio d'oliva ,
incollegamento conlemisure speciali ,tengano concretamente conto delle
cause determinanti per lapolitica dei prezzi menzionati all' inizio del
presente documento ,tratteremo ora leripercussioni
-sulla produzione ,
-sulcommercio esterno ,
-suiprezzi alconsumo
esulfinanziamento daparte delFondo europeo agricolo diorientamento di
garanzia (FEA.0G )(l).
(l)Perun'estrapolazione particolareggiata cfr .doc .C0M(66 )82def .

A
-18-
Leripercussioni sulla produzione
L'esperienza insegna che ,aseguito delprogresso tecnico nell' agricoltura ,
ilvolume della produzione (maggiore rendimento all'ettaro ,maggiore rendi­
mento percapo dibestiame )cresce anche incaso diprezzi invariati (costan­
ti).Ciò 1nonesclude tuttavia chel'incremento della produzione sarà più
spinto nelle regionionelle aziende dotate dipremesse naturali edeconomiche
particolarmente favorevoli per ilprodotto incausa .Con ilprevisto prezzo
d'orientamento delle carni "bovine sivuole invece stimolare laproduzione ,
soprattutto rispetto alla produzione dilatte .Inquattro dei seiStati ,
membri ilprezzo alla produzione dellatte hagiàraggiunto osuperato il
prezzo indicativo proposto ,dimodo ohesoltanto induepaesi '"mancia e
Paesi Bassi )siavranno aumenti deiprezzi alla produzione .Mapoiché i
costi della produzione lattiera denotano unaumento relativamente notevole
eneiduepaesi anche iprezzi deibovini verranno aumentati ,un'espansione
delnumero divacche èimprobabile .NeiPaesi delBenelux ,ilprezzo di
orientamento per isemi oleosi costituisce uncerto stimolo perlaproduzio­
ne,cheètuttavia frenata dalimiti naturali .InFrancia laprospettata
flessione della produzione disemi oleosi potrà delresto essere tale che ,

A
-19-
tenendo conto diunamodesta espansione inGermania ,l'incremento della
produzione diolivegetali nella Comunità non dovrebbe superare quello
normalmente consentito dalprogresso tecnico .
Per ilriso el'olio d'oliva ilivelli diprezzo preposti non dovrebbero
costituire uno stimolo della produzione .Per ilriso viene ripristinata
essenzialmente larelazione diuntempo conilprezzo delgranturco (per
ilquale già sièregistrato unregresso della produzione inItalia ).
Riassumendo ,sipuò 1dunque ammettere che illivello deiprezzi proposto
non spingerà laproduzione agricola oltre unlimite eccedente lacrescente
domanda nella Comunità .
Leripercussioni prevedibili sui consumatori
Leconsiderazioni seguenti riguardano leincidenze dirette prevedibili del­
lapolitica deiprezzi agricoli sugli indici deiprezzi alconsumo neiva­
ripaesi .Neirelativi calcoli ètenuto pertanto conto soltanto dell' inci­
denza delle variazioni deiprezzi alla produzione ,aparità delle altre con­
dizioni .Sièsupposto chelevariazioni deiprezzi alla produzione si
ripercuoteranno integralmente -enulla più-sulprezzo alconsumo .Non è
possibile tener conto ditutti glialtri fattori d'-omento (margini dicom­
mercializzazione editrasformazione ,situazione particolare deimercati
ecc .s.
Oltre alle ripercussioni deiprezzi proposti nelpresente documento ,si
ètenuto conto delle incidenze del ravvicinamento dei .prezzi dei cereali .

A
-20-
23.Pervalutare l'incidenza della politica comune deiprezzi sull' indire del
costo della vista siprocede come segue :
Sulla base deiprezzi constatati peril1965 (ne^commercio all'ingrosso
oalminuto ),iprezzi previsti peril1967/68vengono tradotti nell' indice
eponderati tenendo conto della loro incidenza sull' indice nazionale del
costo della vita .
Applicando questo metodo siottengono ,come conseguenza dell' instaurazione
deiprezzi cornimi per illatte ,lecarni bovine ,ilriso ,lozucchero ,i
semi oleosi el'olio d'oliva ,leseguenti modifiche degli indici delcosto
della vita (cfr.Tabelle daA1aA6nell' Allegato ): :
Belgio +0,30
R.F. diGermania +6,14 (l)
Francia +0,48
ltalia -0,29
Paesi Bassi +0,63 (l)
L'instaurazione diprezzi comuni deicereali elemodifiche diprezzo che
nerisultano periprodotti trasformati abase dicereali (fiocchi d'avena ,
paste alimentari ,carni suine ,uova epollame ,ecc.)implicano leseguenti
modifiche degli indici delcosto della vita (2):
Belgio +0,10
R.F. diGermania -0,16
Francia +0,19
ltalia , -0,11
Paesi Bassi ■?,+0,36
(1)Senonvengono prese misure particolari (sovvenzioni temporanee al
consumo perilformaggio apasta semidura eilburro ).
(2)Cfr.doc.Vl/s/0207/64def.del3.2.1^64 :"Memorandum presentato dalla
Commissione alConsiglio inmerito aiprezzi ealla politica deiprezzi
deiprodotti agricoli nella CEE".

A
-21-
Nell' insieme ,l'instaurazione diunlivello comune deiprezzi agricoli
conduce dunque alla seguente modifica degli indici delcosto della vita :
Belgio +0,40
R.F. diGermania -0,02 (l)
Francia +0,67
Italia +0,40
Paesi Bassi +1,00 (l)
Le ripercussioni sulcommercio esterno
Leripercussioni delravvicinamento dellivello deiprezzi deiprodotti agri­
coli sulcommercio esterno saranno pienamente risentite soltanto quando la
produzione eilconsumo sisaranno adattati alla nuova situazione .Ciò'
siprodurrà circa due otre ~.nni dopo laprima applicazione pratica dei
prezzi comuni ,vale adire verso il1970 .
Per isingoli prodotti sipuò' prevedere laseguente situazione diapprov­
vigionamento nel1970 (2):
Per alcuni prodotti sipuò' contare suuncrescente fabbisogno d'importazio­
ne(carni bovine ,riso ,olivegetali eolio d'oliva ).Pvxllatte sipuò'
prevedere una situazione eccedentaria ,alla quale sipotrebbe ovviare con
misure specifiche .
(1)Senonvengono prese misure particolari (sovvenzioni temporanee alcon­
sumo perilformaggio apasta semidura eilburro ).
(2)Vedasi per isingoli prodotti la"Relazione sull' evoluzione prevedibile
della produzione edelle possibilità dismercio dialcuni importanti
prodotti agricoli ".

(sovvenzioni fai,consumo perilburro neiPfàesi Bassi eperilformaggio a
pasta semidura inGermania ).Perlazucchero ènecessario prevedere unali- .
irritazione della garanzia dismercio ediprezzo perle "barbabietole ,onde
evitare uneccessivo aumento della produzione.'
Leripercussioni finanziarie
Perquanto riguarda leripercussioni finanziarie dell' instaurazione diun
livello comune deiprezzi ,occorre esaminare anzitutto lespese chedov*spjmo
essere assunte incarico dal FE&.OG ,
Pervalutare l'importanza ditali spese bisogna considerare l'anno durante
ilquale saranno pienamente risentite leripercussioni economiche sulla pro­
duzione esulconsumo ,cioè il1970 .Inquesta ipotesi ,bisogna tener 1pie­
namente conto (al100$ )delle esportazioni lorde edella restituzione neces -
4: 't
saria perunita .
Nella fattispecie ,l'incidenza eilcosto dimisure speciali (sovvenzioni
alconsumo ,misure intese alimitare lagaranzia dismercio ediprezzo )
non sono stati presi inconsiderazione ..

A
-23-
,Bella seguente -tabella sono riportate lestime relative alle spese del
FEA.OG nel 1970 :
Tabella 2:Stima delle spese del FEA.OG nel 1970
(Esportazioni lorde ,restituzione integrai e(100^))
inmilioni diU.C.
Prodotti etipi di
spese (l)
Prodotti lattiero-caseari a(2) 150,00
t) 30,00
ci(3) 190,00
c2(3) 80,00
Carni bovine a) 2,00
*>) possibile
Riso a) 10,00
*) possibile
Zùcchero a) 45,00
*)-
Semi oleosi a)–
*) 32,00
Olio d'oliva a)–
D) 140,00
Somma : 679,00
(1)aiRestituzioni all'esportazione verso iPaesi terzi
b)Interventi suimercati interni
c)Interventi particolari
(2)Cfr .Tabella 15a ,Parte C,pagina 38
(3)ol)Sovvenzione afavore dellatte scremato destinato all'alimentazione
del bestiame .
c2)Ripercussioni delconsolidamento dell' Emmental ,delCheddar edel­
lacaseina .
Per ilcalcolo riguardante isingoli prodotti ogruppi diprodotti vedasi
la"Relazione sull' evoluzione prevedibile della produzione edelle possibi­
lità dismercio dialcuni importanti prodotti agricoli ".

BPARTE 'SPECIALS
RELAZI OiVE
SULLIVELLO DEIPREZZI PROPOSTI

Nellaseguente partedelladooui&entaaione concernente l'instaurazione
diunlivellocomuneperalcunifraiprincipali prodottiagriooli,gliaspetti
particolari vengonoesaminati secondol'ordineseguente deiprodotti :
Latteeprodotti lattiero-caseari * BI
Carni "bovine BII
Riso BIII
Zucchero BIV
Semioleosi BV
Oliod'oliva BIV
Ataleparteseguirà'laproposta dellaCommissione relativa aduna
risoluzione delConsiglio concernente ilprezzodafissare elemi­
surespeciali daadottare .
Dìmassima ,ivaricapitolirelativiaisingoliprodotti seguonol'ordi­
nesottolineato :
LASITUAZIONE DELBERCIO
Evoluzione alungotermine
Produzione
Consumo
Prezzi
Situazione attuale delmercato
Produzione
Consumo
Scambi
Prezzi
Relazioni diprezzc

-2-
ILLIVELLO COMUNE DEIPREZZI
Livellodelprezzoeoommenti
Sistemaintesoadassicurare i
prezzicomuni
Misurospeciali
VARIAZIONI DEIPREZZI DERIVANTI
DAIPREZZI COMUNI
Prazaialilaproduzione
Prezzi dimercato
Prezzi alconcumo

.!
'BI
-1-
'.V•:ILATT3 I
LASITUAZIONE DSLMS^CATO DELLATTE .
Evoluzione ?alungotermihe
Produzione dellatteeconsegnealleaziendelattiero-casearie
\ *.
Dopoil1950,ilnumerodellovacchelattiferé ,laproduzione
dellatteeleconsegnoalleaziendelattiero-caseai'ie hanno
registrato ,ingenerale,unforteaumentonollaComunità (cfr.
allegatoBl/l).Laproduzione ,masoprattutto leconsegne .del
lat^ealleaziendelattioro-casearie sonoaumentate inmisura
riottamente maggiorerispettoalnumerodellevacche.Questofat­
toèdovutoadunapiùelevataproduttività .lattiera pervacca,
allariduzione delnumerodiaziendechesiautoapprowigionano
eallaflessione dell'utilizzazione dellatteallafattoria .
Taleflessione dell'utilizzazione dellattenelleaziendeagri­
coleriguarda tantoillattedestinato all'alimentazione del
"besiiamo quantoquellotrasformato inprodottilattiero-caseari .
Dal1962al1964laproduzione dilattenonharegistrato modifi­
cheimportantinell'insiemedellaComunità,mentreieconsegne
alleaziendelattiero-casearie aumentavano annualmente del2-3$.
^
Perquantoriguardal'evoluzione delnumerodicapinegliultimi
anni,sipuo''Con:st?ita :?e::'aua»'ti®-segue:ilnumerodivacchelat­
tiferehasegnatonellaComunitàlaseguente .evoluzione dal1961
♦ . '■i'
al19641■(•
i?i,196}22,0milioni
; : ì :1962'22,3milioni
-"- ;1963.21,9milioni
\L 1964....21,4milioni ^;
•••I•••

BI
-2-
Dopoalcuniannidiregolare incremento ,ilnumerodivacche
haraggiuntoilpiùaltolivellonel1962,perpoidiminuire
dopotaledata.NeisingoliStatimembrisipuò'osservare
un'evoluzione parallela .
3.Secondogliultimicensimenti ,porilBelgio,iPaesiBassic
laGermania ,iltotaledi8,6milionidivacchelattifore nei
mesidimaggio/giugno1965superalacifradimaggio/giugno 1964
(8,5milioni).PorlaFrancia el'Italianonsidisponedinuovi
dati.Nonsipuò1pertanto ancoravalutare inmododefinitivo
lafuturaevoluzione delnumerodivacchelattifere dellaCo­
munità.
4.Laquantità dilatteimmessasulmercato nondipendotuttora
solodallosviluppo delbestiame dalattaedallaresaper
vaccalattifera ,maaltresì 1dall'aumentodellapartedella
produzione consegnata alleaziendelattiero-casearie -dopoil
ritirodelquantitativo dilattedestinato alconsumo umanoe
all'alimentazione delbestiamenell'agricoltura .Quostaparte
dollaproduzione consegnata alleaziendelattiero-casearie negli
ultimianni,sièsviluppata aunritmopiù'rapido'delJ^'^gsLu&ione
negliultimianni,valeadirecheilquantitativo dilatteutilizza­
tonellafattoria èdiminuito .
Tabella 1:Produzione econsegne dellattealleaziendelat-
tiero-casearie nellaComunità
1961-1964xnmilioni ditonnellate
produzione dilatte
divaccaconsegnaalleaziende
lattiero-caseari e
inmilioni
ditonn.aumento
in"¡oinmilioni
ditonn.aumento
in$
1961 64.701 98,5 42.668 96,7
1962 65.662 100 44.112 100
1963 65.804 100,2 44.885 101,8
1964 65.777 100,2 46.014 104,3
•••/•••

BI
-3-
5»Inquestocontesto,èparticolarmente importante ilconsumo
dellatteperl'alimentazione delbestiame »Negliultimianni
inparticolare ,iproduttori sisonomossisemprepiùanu­
trire,ilbestiame conlatteinpolvere magrotrasformato in
alimento perbestiamelacuimateriagrassaèarricchita con
grassivegetali ograssianimalipococostosi.Questometodo
aggravaprogressivamente ilbilancio latto-matorio grasse
(grassibutirrici )datochelamatoriagrassadellattescre­
mato,destinato allafabbricazione dibatte ,inpolvere,viene
trasformata inburro,mentreilbilancio .latte-proteine non
nevieneinfluenzato .
Consumo
6.Alungotermine,ancheilconsumopro-capite deiprincipali
prodottilattiaro-casoari èaumentato (cfr.allogato Bl/2).
Dopoil1962,ossohatuttaviaregistrato unristagno analogo
aquellodellaproduzione dilatte.Questoincremento del
consumodellapopolazione nonagricola èstatocoperto,daun
lato,dall'aumentodelleòonsegnó dilattealleaziendelàt-r
tiero-casoari e,dall'altro,daunaflessione delleesporta­
zioninette.
Porcontro,ilconsumomediopro-capite dilattealimentare e
dipannasièappenamodificato nellaComunità.
Prezzi _
7.Ancheiprezzidellatteallaproduzione sonoaumentati ,a
lungotermino,negliStatimembri.NellaRepubblica federale
diGermania ,inFrancia eneiPaesiBassi,taleaumentoha
avutoluogogradualmente .Percontro,inBelgio,inItalia
enelLussemburgo ,iprezzisonorimastipraticamente stabili
trail1952eil19^2esonoaumentati solodal1963al19&5*
L'incremento èstatoparticolarmente forteinBelgioein
Italia(cfr.allegatoBl/3).

BI
-4-
8.InFrancia einItalia,1'aumentodeiprezziallaproduzione
dellattosièripercosso finorainteramente ,inBelgioingran
parte,suiprezzidimercatodeiprodotti lattioro-cassari »
Questononsièverificato inGermania ,nelLussemburgo enoi
PaesiBassi.Inquestipaesi,degliaiutidiretti hannoassor­
bitounapartedell'incidenza suiprozzidimercatodell'au­
mentodeiprezziallaproduzione .Ancheinquestocaso,tuttavia ,
per\anapartedeiprodotti (lattealimentare ,lattecondensato
ealtri)èstatopossibile raggiungere porlomonoilprezzo
allaproduzione .
Iprezzialconsumodeiprincipali prodotti lattiero-caseari
sonosalitiprobabilmente inmisuramaggiorerispetto aiprezzi
allaproduzione delletteeaiprezzidimercatodeiprodotti
dellatte,datocheicostidifabbricaziono edistribuzione
sonoaltresì' aumentati .
Attualesituazione
9.Porlacampagnalattiera 1965/1966,gliStatimembrihannofis­
sato,all'internodellaforchetta deiprezzidecisadalConsiglio ,
iseguentiprezziindicativi dellattoeiseguenti prezzid'in­
terventodelburro(cfr.tabella 2).
••»I•••

BI
-5-
Tabella 2:Prezziindicativi dellatteeprezzid'intervento del
burronella.Comunità
Campagna 1965/1966'
per100kg
■111 1 II
Prezziindicativi del
lattePrezzi,d'interventodelburro
KN UG DM MN UC DM
Limitemassimo –10.300 41,20■-
Limite minimo -8.25O .'33,-
Belgio 492,7c9.854 39,42-9.750,00 195,00780,00
Germania 38,-9.5OO 38,- 680,00170,00680,00
Francia ..42,-8,507 34,03 •830,00168,12672,47
Italia .;"6.435,-IO.29641,18"93.500,00 149,60598,40
Lussemburgo 495,-9.9OO 39,608.546,00 170,92683,68
PaesiBassi 32,-8.840 35,36 469,50129,69518,78
10.Iprezzidollattoallaproduzione nellacampagnalattiera
1965/1966dovrebbero esserestatiall'incircacorrispondenti ai
prezziindicativi .1 *
Negliultimitiroanni,iprezzidimercatodeiprodottilattioro-
càseari,comòpureÌprezzidellatteallaproduzione sonorimasti
-quasiinvariatiinFrancia,(cfr.allogatoBl/4).InBelgioein
Italia,l'incremento particolarmento fortedelprezzodellatte
allaproduzione sièripercosso interamente suiprezzi .dimer­
catodoiprodottilattiero-caseari .InGermania onelLussemburgo ,
l'aumentodeiprezziallaproduzione sièinveceripercosso solo
inpartesuiprezzidimercato.Incompenso,nellaRepubblica fe­
deraleiprezzidellattoalimentare sonoaumentati inmisura
"superiore allamedia.NoiPaesiBassi,iprezzidimercatodei
prodottilattieiro-caseari sonosalitinegliultimitreanniin
misuranettamente superiore aiprezzidollattoallaproduzione .
Gliaiutidirettiperchilogrammo dilattesonodiminuiti in
misuracorrispondente (cfr.allegatoBl/5).

BI
-6-
Adaccezione dell' Italia ,tutti gli Stati membri sono interve­
nuti finora assegnando ingenti fondi pubblici affinché ilprezzo
indicativo del latte possa essere pagato aiproduttori .Atale
scopo ,essi hanno versato aiuti diretti infavore del latte e
deiprodotti lattiero-caseari ,hanno concesso sovvenzioni alla
esportazione ,sono intervenuti nella compensazione regionale e
hanno venduto ,aprezzi ridotti ,leeccedenze sulmercato in­
terno .Nel 1965 >gliStati membri hanno previsto per ilmercato
del latte fondi pubblici per untotale di475 milioni diunità
diconto (cfr .allegato Bl/8).
Relazion edeigrezzi
.Intutti gli Stati membri ,iprezzi dol latto hanno registrato
un'evoluzione favorevole ,negli ultimi 14anni ,rispetto aquel­
lidei cereali .Loscarto tra iprezzi dei cereali equelli dol
latte sièpertanto considerevolmente ridotto inquesto periodo .
All' inizio degli anni 50,ilprezzo dellatte ammontava al
61-89$ delprezzo deicerali ,mentre nel i964/19^5 raggiungeva
1*87-100$ delprezzo deicereali .
Malgrado questa evoluzione favorevole delprezzo dollatte ,la
produzione dilatte nella Comunità non haancora superato il
limito dell'autoapprovvigionamento (cfr .allegato Bi/6).Ciò'
sipuò 1spiegare soprattutto con ilfatto che icosti dipro­
duzione del latte sono aumentati inmisura relativamente note­
vole ,inparticolare acausa dell' evoluzione dei salari .Acausa
delnotevole impiego dimanodopera cherichiede ,laproduzione
dilatte èparticolarmente influenzata dalforte aumento dei
salari .Inoltre ,acausa dell' evoluzione seguita finora dal
progresso tecnico neivari settori diproduzione eacausa del­
lastruttura essenzialmente rurale dell' allevamento divacche
lattifere ,l'incidenza economica dello possibili misure dira­
zionalizzazione èstata piùdebole inquesto settore rispetto
aquella registrata inaltri settori .

BI
-7-
Ta"bolla3:Rapportodiprozzo(1)Latto:cereali
i¡Β
}
f G!FI
Î1 L PB
Latte:Granotenero(grano =»1)
ι.Φ1951/52-
1953/540,78<
0,610,810,680,850,89
■II.01957/58-
1959/600,780,76 1,010,730,760,97
iin.1960/61 0,78 0,750,960,69.0,810,88
I1961/62 0,76 0,790,950,740,890,85
1962/63 0,81 ,0,820,990,750,850,91
1963/64 0,860,860,990,820,920,88
1964/ 0,960,87 1,070,940,920,88
1965/66 1,000,88 1,070,930,920,91
IV.1968/69(2)
:•0,980,99 1,001,051,010,99
* I-Latte :·Vtzodaforaggio (orzo=1)
I.Φ1951/52-
1953/54'
1,010,71'1,20 0,90 0,77
II.■01957/58-
1959/60:1,060,89'
1,21 1,03 / 1,14
in.1960/61 1,070,88 1,140,96 1,10
;1961/62 0,870,92 1,19 1,'05 0,98
1962/63 0,960,901,181,02 1,03
Γ -Γ S''
;1963/64' 1,07 Ó,991,30 1,17 1,09
i1964/65 "1,150,971,351,28
*1,08
;;1965/6*5 1/190,971,351,26 1,03
ιIV.1968/69(2)
¡1,13 1,111,18 1,17 1,14
(1)Prozzimodiallaproduzione ,peril1968/69prezziallaproduzione
stimatiBullabasedoiprezziindicativi commideiceraliedel
latte.
(2)Stimaprovvisoria .•

BI
-8-
13*Sositienecontodell'evoluzione deirapporti diprezzonegli
ultimi 14anniel'evoluzione prevedibile deicostirispettivi
dellaproduzione dilattoedellaproduzione cerealicola ,sembra
chesipossaconsiderare adeguato unrapporto mediodi1:1
trailprezzodellatteallaproduzione oilprezzodelgrano
allaproduzione perilprossimo futuro.Tuttaviailrapporto
chesistabilirà nellesingoleregionidellaComunità diver­
geràdallasuddetta mediasecondocondizioni diproduzione e
dicommercializzazione .
ILLIVELLO DSLFP5ZZ0 C0MUU3
Ilprezzoindicativo comune
14.Siproponedifissarea9,5unitàdiconto/100kgilprezzo
indicativo comunedellattepartenza aziendaagricola ,conun
tenoreinmateriegrassedel3,7Ì°*
Unprezzoindicativo cerninedi9,5unitàdicontoinserisce razional­
menteiprezzidellattenelquadrodeiprezziagricoli .Tutta­
via,ilrapporto coniprezzideicercalinonèpiùmigliorato
comeinpassato ,inlineagenerale ,masoltanto inGermania ,
nelLussemburgo eneiPaesiBassiillatteèinunaposiziono
relativamente migliorerispetto aicereali.Ilrapporto con
iprezzideibovinièfavorevole perlocarnibovine.
Perquantoconcerneillivellodeiprozzi,unprezzodi9»5
unitàdicontosignifica praticamente perquattroStatimembri
ilmantenimento dellivellodegliultimianni.Ciò'sembrane­
cessario datocheinalcuniStatimembriiprezzidellatte
sonoaumentati negliultimianniinmodosuperiore allamedia.

BI
-9-
15»Ilprezzocomunedi9»5U.C.determina inalcuniStatimembri
unariduzione deiprèzzidellatteallaproduziono .Tuttavia ,
inBelgio,ilprezzorimanenettamento superiore aquellofis­
satofinoal1963/1964(cfr.allegatoBl/3)«Lostessovale,
ancheseinmisurapiùattenuata ,perilLussemburgo (cfr.
.;pianto23)*Inquestiduopaesisisonoregistrate inpassato
flessioni diprezzopiùnotevoli.Inoltre,cisipuò1attendere
cheladiminuzione degliintroitiprocurati dallattesaràcom­
pensatadaunincremento dogliintroiti peri"boviniedivi­
telli,dimodochoinnessunoStatomembrosidovrebberegi­
strare,noicomplesso ,unadiminuzione delredditoproveniente
dall'allovamentó bovino.
16.Neipaesiincuiiprezzidollattodevonoessereaumentati
(inFranciaeneiPaesiBassi),'ilprobabile incremento dei
prezzinonètaledapotercostituire unostimoloallaprodu­
zioneoattoaperturbare Ì'equilibrio sulmercatodellatte
nellaComunità.Ciò'valesoprattutto perlaFrancia,dovoi
prezzidellatterispetto aiprezzideicerealinonsitrovano
inunaposiziono perlomenomigliororispetto aquellafinora
registrata (ofr.tabella 3)*
Misurovoltoagarantire ilprezzoindicativo comune
17•Perilprezzoindicativo comune,ilConsiglio hastabilito la
seguentedefinizione nell'articolo »18,paragrafo 1,delregola­
menton.13/64/C33* .
"Ilprezzoindicativo comuneèilprezzodellatteallaprodu-
zionoche,nellafasedelmercatounico,lapoliticà dimercato
tondoadassicurare all'insiemedeiproduttori dellaComunità
per.latotalitàdellaloroproduzione lattiera commercializzata
durantelacampagnalattiera".
•••/•••

BI
-10-
Perstabilirò lomisurevoltoagarantiròilprezzoindicativo comu­
necisideve "basaresuquestadecisione dolConsiglio ed
esaminare inqualmodosipossatendere adassicurare ilprezzo
indicativo comunemediante lapolitica dimercato.
Pordueprincipali prodotti esistono deilimitipergliintroiti
delmercato .
Peril"burrononsaràquasiaffattopossibile vendorodeiquan­
titativi inaumento aprezzinettamento superiori rispetto a
quellivalidiattualmente inBelgio-Lussemburgo ,Francia ,Ger­
maniaoItalia.Nelloattualicondizioni ,ilprezzodelburro
nellafasedolcommercio all'ingrosso nonpuò'ossorcpertanto
portatonellaComunità adunlivellosupcriore a175–185U.C./lOOkg
(700,740DM/100kg).
lleppuroporillattemagroinpolvere (nellamisuraincuisia
destinatoall'alimentazione delbestiame )dovrebbeesserepossi­
bileaumentaro ilprezzoaldisopradell'attualeintroito medio,
valeadirocirca35U.C./lOOkg(140DM/lOOkg).
Tuttavia ,daquestiprezzidimercatosipuò'ottenere soloun
prezzodellattodi8,2*3U.C./lOOkg(33DM/100kg)almassimo.
Taleprezzosarebboinpartoconsiderevolmente inferiore aiprez­
ziindicativi nazionali attualmente vigenti.
LaComunità saràpertantocostretta ,comefinoragliStatimembri,
adintervenire sulmercatodellattoalloscopodigarantire ai
produttori dilatteunreddito equo.Perilsistemanecessario
atalfinosonoprevistiiseguenti elementi :
-determinazione delrapporto divaloremateriegrassedellatte;
lattemagroa70:30perillatteaventeuntonoroinmaterie
grassodol3,7$?
-calcolodeiprezzid'entratadituttiiprodottilattiero-
casearisullabasedelprezzoindicatilo |
-determinazione delprezzod'intervento delburroadunlivello
di15U.C./lOOkginferiorerispettoalpiozzod'entratadolburro5

BI
-11-
-diminuzione delprezzodellattomagrodestinatoall'alimenta­
\zionodeltestiamo ;
-oventuali misurovolteacompensare laprotezione esternain­
sufficiente periprodottiilcuidaziodoganale esterno è
statoconsolidato .insonoalGATT.
Rapporto divalorematoriograsso:lattemagro
/ i
20.Ladotorminazìono a70:30delrapporto divaloremateriegrasse
dellatte:lattemagrosignifica portuttigliStatimembri,ad
eccezione dell'Italia,unamigliore valorizzazione dellapartonon
grassadellatte.Questasuperiore valorizzazione soprattutto della
protoina dellattocorrispondo all'evoluzione generale sulmercato
dellatteedeigrassi.Finchénonèpossibile aumentaroilprezzo
dell'unitàdimateriagrassadellatte,rimanequestosolomezzo
permigliorare gliintroiti deiproduttori dilatto.
Tabella 4«Rapporto delvaloremateriegrasse :lattemagronella
Comunitànel1968/69enegliStatimembrinellacam­
pagnalattiera 1965/1966perillatteaventeuntenore
inmatoriograssodel3»7?°
Comunità 70>30
Belgio 80t20
Germania 84:16
Francia 73••27
Italia 65t35
Lussemburgo 76:24
PaesiBassi 73••27
Prezzid'entratadeiprodottilattiero-case ari
'21.Pordaredellegaranzieaiproduttori eperassicurare unsostegno
adeguatodeimercatideiprodottilattiero-caseari ,ilConsiglio
hafissato,conformemente alregolamento n.13/64/C33,percia­
scunoStatomembroprezzid'entrataperiprodottilattiero-caseari .
•••/•••

BI
-12-
Taliprezzid'ontratanazionali devonoessereuniformati ,ai
sensidell'articolo 20didottoregolamento .Nellatabella 5i
prezzid'entratanazionali dellacampagna 1965/1966sonostati
confrontati coniprezzid'entratacomuni,qualisonostati
calcolati provvisoriamente ,secondol'articolo 20delrego­
lamenton.13/64/C33,poril1968/69.
Ilcalcolo èstatoeffettuato :
-sullabasedelprezzoindicativo comunoj
-prendendo unrapporto divaloretralemateriegrassedel
latteeillattomagrodi70:30?
-concostiereseuniformi provvisorie ,cornorisultano dagli
studifinoraeffettuati daiservizidellaCommissione incol­
laborazione conledelegazioni degliStatimembri 5
-senzadistinzione tralavalorizzazione secondoiprodotti o
igruppidiprodotti ;
-prendendo inconsiderazione unimportodestinato allaprote­
zionedell'industria ditrasformazione .

Tabella 5»Prezzid'entrataaritmetici sulla
eprezzid'entratanellacampagnabasediunprezzoindicativo di9,5U.C./l00kglattiera1965/1966'negliStatimembri
(U.C./100kg)
Gruppo Prodotto
1
2
3
4
7
8
9
10
11
13
14~crr
Sierodilatteinpolvere
Latteinteroinpolvere
Lattemagroinpolvere
Lattecondensato senza
aggiunta dizuccheri
Lattecondensato con .
aggiunta dizuccheri
Formaggio apasta ;
erborinata
Parmigiano
Emmental
Formaggio apastasemi­
dura(Gouda-Provolone )
Formaggio apastapres­
sata(St.Paulin-Italico
Formaggio apastamolle
(Camembert-Taleggio)
Lattosio (l)
»
Burro
Cheddar
TilsitPrezzod'en­
trataaritme
tico ;sulla~
base::diun
prezzoindi­
cativodi
9,5U.C.Prezzid'entratanellacampagnalattiera 1965/66
21,50
100,75
51,25
45,50
61,00
131,00
186,25
146,00
120,75
114,00
118,00
40,25
191,25
131,25
12o,75Belgio
16,870
71,620
36,430
46,980,
79,0000
108,516
147,460
110,000
97,120
103,260
114,308
34,350
207,260
76,260 ,
97,120Germania
17,750
77,863
31,950
.40,000
78,548
108,515
147,460
110,000
81,878
96,975
114,308
36,500
180,750
76,260
84,375Francia
21,612
91,472
42,773
53,354
69,651
118,763
147,475
110,000
107,420
108,433
114,307
44,798
182,498
.76,260
107,420Xtalia
26,510
99,200
53,600
68,800
88,000
120,714
147,461
110,000
116,000
113,600
114,307
50,210
161,960
76,260
116,000Lussemburgo
16,870
71,620
36,430
41,280
79,000
108,516
147,460
110,000
97,120
103,260
114,308
34,350
179,520
76,260
97,120PaesiBassi
16,221
67,746
33,848
45,638
54,566
120,671
147,409
110,000
79,461
94,674
114,307
.33,572
142,373
76,260
.80,177
(l)Calcolo sulla base diunvalore del ,siero di0*375 tf«C«/l00kgfranco produttore/

BI
-14-
•brezzo dintervento del burr ^
22.Illivello delprezzo dintervento comune delburro deve essere
calcolato inmodo che anche inanni diforte produzione dilatte
ediburro sipossa assicurare ilprezzo indicativo del latte
(cfr .all'articolo 21,paragrafo 6,delregolamento n.13/64/CEE).
Sipropone difissare loscarto tra ilprezzo d'entrata eilprez­
zod'intervento delburro a15U.C./lOOkg.Tale importo corri­
sponde alla regolamentazione giàvigente perlacampagna lattiera 1966/67
conformemente all'articolo 4,paragrafo 3,delregolamento n.13/64/CEE .
Ilprezzo d'intervento delburro ammonterebbe cosi' a176,25 U.C./
100kg (7O5DM).Ilburro acquistato dall' organismo d'intervento
assicurerebbe cosi' unprezzo pagato aiproduttori inferiore al
prezzo indicativo dellatte dicirca 0,3125 U.C./lOOkg (l,25 DM).
Iprezzi dimercato delburro potrebbero pertanto variare tra il
prezzo d'intervento pari a176,25 U.C. (7O5KM)eilprezzo d'en­
trata pari a191,25 U.C. (765DM).Finché esistono delle eccedenze
diburrc ,iprezzi dimercato ammonteranno adunlivello vicino
alprezzo d'intervento .Solo quando nonesistono più' eccedenze ,
adesempio nel semestre invernale ,iprezzi dimercato possono
salire verso ilprezzo d'entrata .
23»Anche seiprenzi delburro ammontano adunlivello vicino alprezzo
d'intervento ,sipuò' sperare dipoter tendere adassicurare il
prezzo indicativo ,rispettivo ,per iseguenti motivi :
Nella Comunità ,come finom megli Stati membri ,lavalorizza­
zione del latte trasformato neivari prodotti sarà diversa .Si
può' supporre che glialtri prodotti procureranno unprezzo del
latte superiore dicirca 0,25 -0,50 U.C./lOOkg(l-2DM/lOOkg)
•••I•••

BI
-15-
«*
alprezzo del latte ,trasformato in "burro .Sesiconsiderano gli
introiti ottenuti per ivari prodotti con irispettivi quanti­
tativi ,nell' ipotesi dicuiall'allegato Bl/9sigiunge adun
prezzo media alla produzione nella Comunità ,chenon siallon­
tana molto dalprezzo indicativo anche neiperiodi incui si
deve procedere adinterventi .Sipuò 1supporre che ilprezzo
alla produzione ammonterebbe nel semestre invernale adunli­
vello analogo olievemente superiore alprezzo indicativo .
Iprezzi d'intervento nazionali perlacampagna lattiera 1965/66do­
vrebbero essere pertanto modificati come segue »
-18,75 U.C./100kg(-75,00 DM)
+6,25 U.C./lOOkg(+25,00 DM)
+8,13 U.C./lOOkg(+32,53 DM)
+26,65 U.C./lOOkg(+106,60 DM)
+5,33 U.C./lOOkg(+21,32 DM)
+46,56 U.C./lOOkg(+186,22 DM)
Unprezzò d'intervento delburro pari a176,25 U.C. ecorrispon­
denti prezzi dimercato dovrebbero presumibilmente essere ilmas­
simo diquello chesipotrà ottenere nel1967/1968 sulmeraato
delburro della Comunità .D'altro lato ,ènecessario tendere a
tale massimo ,dato chealtrimenti sipotrebbe ottenere unprezzo
dellatte pari a9,5U.C./lOOkgsolo conl'impiego difondi più'
cospicui omediante prezzi dimercato superiori per glialtri
prodotti lattiero-caseari .
Diminuzione delprezzo dellatte magro destinato all'alimentazione
del bestiame
Aunprezzo dellatte alla produzione partenza fattoria pari a9,5
U.C./lOOkgeauhrapporto divalore materie grasse dellatte *
latte magro di7°s3Ò corrispondono urivalore dellatte magro
franco azienda pari a3,015 U.C./ÌOO'kg (l2,06 DM)eunprezzo
d'entrata dellatte magro inpolvere di51,25 U.C./lOOkg(2O5DM).
Aunsimile prezzo nonpossono competere nèillatte magro inBelgio
Germania
Francia
Italia
Lussemburgo
Paesi Bassi

BI
-16-
polvere con glialtri alimenti proteici per ilbestiame mèil
latte magro .Ilprezzo dellatte magro equello dellatte magro
inpolvere devono essere pertanto diminuiti nella misura incui
tali prodotti siano destinati all' alimentazione del "bestiame .
Nell' attuale situazione sipuò' contare suunprezzo partenza
fabbrica di1,75 U.C./lOOkgperillatte magro destinato alla
alimentazione delbestiame .Questo prezzo corrisponde aunprez­
zodimercato dellatte magro inpolvere pari a35U.C./lOOkg
(14ODM).Ladifferenza tra1,75 U.C. &3,015 U.C. deve essere
compensata mediante versamenti per illatte magro liquido eil
latte magro inpolvere destinato all'alimentazione delbestiame .
Eventuali misure per iprodotti consolidati inseno alGATT
27»Alle condizioni delconsolidamento inseno alGATT ,illatte
trasformato inEmmental einCheddar procura unricavo rispet­
tivamente di7e4,^75 U.C./lOOkg(28e19,50 DM).Selapro­
duzione comunitaria per tali prodotti rimane identica ,ildisa­
vanzo rispetto alprezzo indicativo dovrebbe essere compensato
mediante aiuti .
Lostesso vale inlinea dimassima per lacaseina .Aiprezzi
attualmente validi ,illatte magro trasformato incaseina viene
valorizzato inragione dicirca 1,75 U.C./lOOkg(7DM).Illatte
trasformato incaseina apporta pertanto lostesso ricavo come
illatte magro destinato all'alimentazione delbestiame edovrebbe
pertanto ottenere –atitolo diaiuti -l'importo corrispondente
alla riduzione delprezzo dellatte magro destinato all'alimen­
tazione del bestiame .
Costo degli interventi
2P.Per ilfinanziamento delle misure previste aipunti 22-27 sa­
ranno necessari ogni anno iseguenti importi estimativi 1
•••/•••

BI
-17-
Milioni diVtC„
Diminuzione delprezzo del latte magro ..
destinato all'alimentazione del "bestiame 19$
Compensazione stagionale per il "burro 30
Incidenze delconsolidamento per l'Emmental 5^
Incidenze delconsolidamento per ilCheddar 15
Incidenze delconsolidamento per lacaseina 15
TOTALE ,300
Perquesti calcoli sono stati presi come "base iprezzi della pro­
teina dellatte ,favorevoli dauncerto periodo ditempo .Qualora
iprezzi perlaproteina dellatte dovessero calare esi .dovessero
verificare delle eccedenze ,""bisognerà mettere adisposizione fondi
più' ingenti inmisura corrispondente .Anche gliimporti stanziati '
percompensare leincidenze delconsolidamento potrebbero aumen­
tare qualora ilconsumo diCheddar dovesse svilupparsi anche nella
Comunità ,acausa deiprezzi molto "bassi .
Sono inoltre necessari deifondi per lerestituzioni all'esporta­
zione ,chenonsono stati presi inconsiderazione qui (cfr .parte --
tabella 2). .
MODIFICHE DEIPREZZI RISULTANTI DAL PREZZO C0MTO3 . .
Modifiche t>er -iprezzi nazionali del latte alla produzione
Percalcolare ilprezzo prevedibile dellatte pagato aiproduttori
neisingoli Stati membri sipuò *applicare lostesso 03todo utiliz­
zato nell' allegato Bl/9perilprezzo medio pagato aiproduttori
nella Comunità .

BI
-18-
Sipuò tener conto degli elementi deicosti differenti chesono
noti attualmente consufficiente esattezza ,vale adire icosti
dìraccolta dellatte .Essi ammontavano finora aiseguenti importi i
Belgio 40,00 U.C./lOOkgdilatte
Germania 40,00 U.C./lOOkgdilatte
Francia 77,75 U.C./lOOkgdilatte
Italia 72,00 U.C./lOOkgdilatte
Lussemburgo 44,00 U.C./lOOkgdilatte
Paesi Bassi 28,00 U.C./lOOkgdilatte
r 55)00 U.C./lOOkgdilatte
Iprezzi d'entrata chefigurano nella tabella 5sono stati otte­
nuti sulla "base dicosti diraccolta uniformi pari a0,55 U.C./lOOkg
dilatte .Iprezzi probabili nazionali dellatte alla produzione
sono stati calcolati sulla base dei costi nazionali diraccolta .
30.Sipossono pertanto stimare iprezzi medi alla produzione negli
Stati membri peril1968/1969 come segue :
Belgio 9,50 U.C./lOOkg(38,00 DM)
Germania 9»50U.C./lOOkg(38,OCDK)
Francia 9>25 U.C./lOOkg(37,00 DK)
Italia 10,25 U.C./lOOkg(41,00 DM)
Lussemburgo 9,50 U.C./lOOkg (3'q,00dK)
Paesi Bassi 9»&5 U.C./lOOkg (38,50 EM)
Oltre alla differenza dei costi diraccolta che variano tra
28U.C./lOOkgneiPaesi Bassi e77»75U.C./lOOkginFrancia (l),
siètenuto conto nel calcolo suindicato anche delle differenti
utilizzazioni del latte .Anche altri fattori -quali adesempio
icosti difabbricazione edicommercializzazione ,laqualità dei
prodotti ,ecc .-hanno delle incidenze sulprezzo alla produzione .
Tuttavia ,non èpossibile attualmente valutare incifre tali in­
cidenze .
(l)Finché inFrancia icosti diraccolta dellatte saranno più' ele­
vati rispetto aicosti diraccolta medi della Comunità ,gliin­
troiti deiproduttori francesi saranno inferiori inproporzione
diunimporto corrispondente agli introiti medi nella Comunità .
......

BI
-19-
31.Iprezzieffettivi allaproduzione dellatteinciascuno Stato
membropotrebbero pertantovariare,rispetto aquellidell'anno
1965/66,approssimativamente comesegue*
Belgio .-G,35U.C./lOOkg'(-1,4IM)
Germania ±0U.C./lOOkg(+0DM)
Francia +0,75U.C./lOOkg(+3,PDM)
•Italia '±0U.C./lOOkg(±0.DM)
Iussemburgó -0,45U.C./lOOkg(-1,8DM)
PaesiBassi +0,75U.C./lOOkg(+ì,0DM)
Variazióni dei-prezzidimercatodaiprodotti lattiero-caseari
32.Perciascunodei14gruppineiqualisonoclassificati iprodotti
lattiero-caseari èstatostabilito unprodottopilota.Ingenerale
iprezzidimercatoditaliprodottipilotacorrispondono ai
prezzid'entratanazionali (cfr?allegatoBI11).SoloinItalia,
datalaparticolare situazione delmercantoitaliano ,iprezzidi
mercatosonospessoassaisuperiori aiprezzid'entrata.
Anchenellafasedelmercato comune,iprezzidimercatodei
prodotti .pilotasiorienteranno suiprezzid'entrata.E'assolu­
tamentepossibile ,tuttavia,cheapiù'lungascadenzaiprezzi
dimercato nonraggiungano ,perunaseriediprodotti ,iprezzi
d'entrata.Nellafasedelmercato comunelaproduzione 'dialcuni
prodotti lattiepo»caseari si,trasferirà infattinellezonèdove
lafabbricazione potràsvolgersi nellecondizioni più11propizie e
finanziariamente più1vantaggiose .Ciò'sitradurrà spessoinuna
diminuzione deicostiedèiprezzidimercato."
Variazioni deiprezzialconsumo dellatteedeiprodotti
lattiero-caseari
33.Neilèpossibile prevedere conesattezza qualesaràl'evoluzione
deiprezzialconsumodeiprodottilattiero-caseari .Nonsono
...disponibili ,infatti,datisufficienti suiprezzidelcommercio
alminuto.
/

BI
-20-
Pjrcontro ,dovrebbe essere possibile valutare leripercussioni
delle variazioni deiprezzi dimercato suiprezzi alminuto .
Atalfine viene constatata ladifferenza fragliattuali prezzi
dimercato franco commercio all'ingrosso deiprincipali prodotti
lattiero-caseari eiprezzi d'entrata diminuiti dell' importo
forfettario ,quali sono stati provvisoriamente calcolati anorma
dell' articolo 20delregolamento n.13/64/CEE (cfr .tabella 5)«
Tale differenza viene espressa inpercentuale deiprezzi almi­
nuto valutati .
NelBelgio èlecito prevedere una riduzione delprezzo delburro
pari al10^.Illatte intero escremato inpolvere nonviene ven­
duto direttamente alconsumatore ,bensi' prevalentemente trasfor­
mato incioccolato eutilizzato anche ,inmisura più' modesta ,
nell' industria alimentare .Lapercentuale dilatte inpolvere
nelle materie prime utilizzate dovrebbe superare il15/^solo in
casi sporadicio Nelcaso delformaggio apasta pressata (St.Paulin,
Italico )sitratta diquantitativi relativamente limitati dipro­
dotti speciali ,ilcuiconsumo nondovrebbe essere influenzato da
unaumento diprezzo dell' 8$indueanni .Gliaumenti diprezzo
deiformaggi apasta mollo rimangono neilimiti dell' aumento gene­
rale deiprezzi valutato almeno del6^perletrecampagne 1966/1967 ,
1967 1968 et1968/1969 .
Per iformaggi apasta semidura potrebbero presentarsi difficoltà ,
dato cheilnecessario aumento delprezzo del155^supera iltasso
di4-57°' Un'eventuale contrazione delconsumo dovrebbe essere più'
checompensata dall' effetto favorevole sulconsumo della riduzione
delprezzo delburro .

BI
-21-
BELGIO
***probabile variazione
diprezzofodelcpnsumodi
rroaotto
'BF/kg fodelprez-
zoalminutolattemateria
gï«3sadellatte%delcor-
su®Jdi
formaggio
Burro 0,80-9 – ■ •76
Lattealimentare''- ■ 23 17
Lattecondensato èpossibile unalieve
riduzione2 2
Formaggio apasta
erborinata ,formag-
giofresco,formag-
italiano :importatoΆ
Lattescremato elat
tescremato inpolve-
redestinato all'ali-
mentazione delbestia
me – ■181';
Lattescremato inpoi
vereperl'alimenta -"*
zioneumana +0,50+30 4!
i
Latteinteroinpoi
vere +1,10+30 5 3¡
t
■
Formaggio apasta
molle1
+0,30+5 9
Formaggio apastapressata (St.PaulinItalico) +0,50 +8 4
Formaggio apasta
semidura +0,95+15– 54
Totaleformaggio +0,56Í 17!12
1100
35.InGermania nonsonoprevisti aumentidiprezzoperlamaggior
partedellatteedeiprodottilattiero-caseari .Ciò'dovrebbe
avereriflessipositivi sulconsumo.Iprezzialminutodel"bur­
rodovrebbero superareiprezziattualidel3-5$»tassocheri­
maneentroilimitidelprevisto aumentogenerale .

BI
-22-
Illatte intero escremato inpolvere non viene venduto diretta­
mente alconsumatore ,bensì 1trasformato principalmente incioc­
colato eutilizzato anche inminore misura ,dall' industria ali­
mentare .Perquanto riguarda iformaggi ap*efca erboriwata e
quelli apasta pressata (St.Paulin ,Italie -/,sitratta diquan-
tite-tivi relativamente limitati diprodotti speciali ,ilcuiconsu­
monon dovrebbe essere influenzato daunaumento diprezzo del
10-14$ indueanni .Non èpossibile prevedere sesiavrà effetti­
vamente unaumento dìprezzo del latte condensato non zuccherato .
dato chenella fattispecie sitratta per lamaggior parte diprodotti
dimarca enon sipuò' prevedere quale sara' lapolitica deiprezzi
deiproduttori nelle nuove condizioni diconcorrenza delMercato
comune .Difficoltà maggiori sussistono soltanto per ilformaggio
apasta semidura .Inquesto caso sarà necessaria l'adozione dimisure
speciali .Tali prodotti rappresentano comunque appena il10$dei
prodotti lattiero-caseari consumati ,cioè il25$circa deifor­
maggi consumati .

BI
-23-
GIKMANIA ..
probabile variazione
diprezzo
Prodottofodelconsumodi
■'**BF/kgfadelprezzo
alminutolattemataria
grassa
dellattefodelcon-
sumodi
formaggio
Lattealimentare ) : 'y· 17 17
Lattecondensato )
conaggiunta di )
zucchero )nessuna
.νneimpcFormaggio italiano )
importato )variazio-
rtante0
*0
«
Lattomagroinpoi-)
veredestinato alla)
alimentazione del)
bostiamo )8 -
Burro +0,25-3-5- 59-·
Lattocondensato 0>40
senzaaggiunte di
zuccheri +0,20 10 .7 5 ·
Lattointeroin
polvere +0,80 25 1 1
Lattemagroinpol-
vereporl'alimen-
tazionó umana +0,7050' 2- ■
Formaggio apasta
erborinata +0,70 10 • • 0,5
St.Paulin-Ita-
lico +0,80 15 <· • 1,0
Formaggio apasta.
ssmidura +1,60 30 • • 31,0
Totaleformaggio +0,51¡
126 17 100,0
τ
l
36.InFranciadovrebbero verificarsi dogliaumentidiprezzosuperiori al
5fosoloporillattointoi-oomagroinpolvere,trasformato industrial­
mente,.destinatoall'alimantaziono umana.Perillattealimentare .,non
sipuò1determinare consufficiente esattezza diquantogliaumentine-
cessairisupereranno il5$*

BI
-24-
FRAITCIA
Probabile variazione $delconsumodi
Prodotto diprezzo
FP/kg"¡odelprezzo¡
lattematcria
alminutograssadel
latte
Lattocondensato Lioveflessione possibile 2 1
Burro^Nessunavariazione- 58
Formaggio ,escluso)olieveaumentoche 40 27
l'ZDmmenta eil :)nondovrebbe superare
Cheddar )il2-5#
Lattomagroolat­
temagroinpolvere +0,04 5-7 11 –
destinato all'ali 0,05
montazione delbe-
stiamei
»
I
Lattoalimentare!
1+0,02
iLattcnagroinpol-0,042-4 17 13
veredestinato al-
l's"imontaziono uma-+
¡rr.0,50 25 1
1r·
I¡latteinteroinpoi-+0,7515 11
}
j1
vero
ÍÍ i
37»InItalia,nellafasofinaledelmercato comune,sipuò1contaroa
breveterminosuunaflessione deiprezziperillattocondensato e
illattoinpolveredestinato all'alimentazione umana,lacuiprodu­
zioneinterna èquasinulla.Porcontro,ilprezzodellattomagro
inpolveredestinato all'alimentazione deltestiamo dovrebbe aumenta­
re.Perglialtriprezzinonsidevonoprevedere importanti modifiche
deiprezzi,perlomenoneiprimianni.
Perilburro,inItaliaesisteunasituazione particolare .Mentreil
prezzodelcommercioall'ingrosso,dicirca$,500Lit/kg(circa600DM)
èrelativamente basso,ilprezzoalminutoèquellopiùelevatonella
Comunitàsuperando 1.400Lit/Kg(circa9^0DM).Talesituazione risul­
tadallastruttura delmercatoitaliano .InItalia,ilburrovienefab­
bricato quasiesclusivamente

BI
-25-
come Eottoprodotto della fabbricazione diformaggio .Laraccolta elacorano r
cializzazione diquesto "burro diqualità inferiore determina alti costi .Non
appena ,nella fase delmercato comune ,sarà ^possibile importare inItalia >
senza prelievo burro diprima qualità inpiccoli pacchetti ,non èesclusa
linadiminuzione degli attuali prezzi alminuto .Nonèneppure escluso :che '
ilburro fabbricato inItalia come sottoprodotto della produzione diformag­
giopossa essere venduto anche infuturo all'attuale prezzo di5-6DM.
ITALIA
ProdottoProbabile modifica
diprezzo%delconsumo di
Lit/kg%delprezzo
del commercio
alminutolattemateria
grassa de}
latto
Latte condensato\
-155 -20 1 0
Latte intero inpolvere -30 -4 . 1 0
Latte magro inpolvere .
destinato ali ·alimenta --
zione umana ■ · - .50 -12 4·■
•Latte magro inpolvere ··
destinato all'alimenta -
zione del bestiame +25 +10 8"
Altri prodotti- -r 86 100
38.IlLussemburgo haglistessi prezzi d'entrata delBelgio epertanto
prezzi dimercato analoghi ,adesclusione delburro edellatte condensato
senza aggiunta dizuccheri .Perquanto siriferisce alle modifiche deiprez­
zivalgono pertanto leosservazioni formulate per "ilBelgio .Solo per il
burro eillatte condensato ,diversamente dalla situazione registrata in
Belgio ,dovrebbero verificarsi unaumento deiprezzi rispettivamente del ;
3e10$ .

-26-
LUSSEMBURGO
ProdottoProbabile modifica
delprezzofûdelconsumo
Fl/kggjodelprezzo
delcommercio
alminutolattemateria
grassadel
latte
Lattealimentare 14 21
Lattecondensato senza
aggiunta dizuccheri +25 10 2 2
Burro +30 3- 61
39.NeiPaesiBassi,iprezziperillattealimentare eillattecondensato
potrebbero rimanerestabiliinampiamisura.Percontro,iprezzidelburro,
delformaggio edellatteinpolveredovrebbero aumentare inparteinmisura
notevole .Alloscopodiimpedire ,nellamisuradelpossibile ,unregresso
delconsumo ,sidovrebbero dunqueammettere ,comeperlaGermania ,misure
speciali perdeterminati prodotti :
PAESIBASSI
'
Prodotto- ■■"i
Probabile modifica
delprezzoicdelconsumo ήοdelconsumo
diformaggio
Fior/kg$delprezzo
delcommercio
alminutolattemateria
grassa
dell?ttc
Lattealimentare - 35 34
Lattecondensato - 7 7
Formaggio fresco,
nonchélamaggior
partedeiformag-
giimportati • •
Lattemagroinpol-
veredestinato alla
alimentazione del
bestiame 26
Lattemagroinpol-
veredestinato al-
l'alimentazione u-
mana +0,60 45 2
Latteinteroin
polvere +1,20 45 3 3
St.Paulin-Italico +0,90 20 • •
Formaggio apasta
semidura +1,50 35 • • 97
Barro +1,60 30 49
ia'cA-]*» +1,50 2119!100

BI
-27-
40.Esisteunasituazione particolare periformaggi Emmenthal eCheddar
ilcuidaziodoganale èstatoconsolidato .Qualorailproblemaditaleconso­
lidamento dovesseessererisoltoinmodosoddisfacente perlaComunità ,i
prezzidiquestiduetipidiformaggio dovrebbero aumentare intuttigliSta­
timembrifinoa1111livellocorrispondente aquellodeglialtriformaggi.La
modifica deiprezzidelCheddaravrebbeun'incidenza soltanto suiprezzidel
formaggio fuso,datochenellaComunitàilCheddar èdestinato alconsumodi­
rettosoloinlimitate proporzioni ,mentreunapartepreponderante vienetra­
sformatainformaggio fuso.
\

EII -
-1-
CARNI BOVINE
SITUAZIONE DEL MERCATO DELLE CARNI BOVINE
/
Evoluzione alungo termine
Produzione
Dal 1950 ,ilnumero deibovini elaproduzione dicarni bovine J
neiPaesi della CEEharegistrato unacurva asconsionalo costante ^que­
statendenza siètuttavia capovolta nel 1962 .Dalla tabella dicuial
l'allegato BII/1risulta chelemacellazioni inmassa del19o2 edel
1963 »dovute alla penuria diforaggi causata asuavolta dalla sicci­
tàdel19é2 ,hanno ridótto ilnuméro deibovini inmisura tale che ,
nel 1964 ,laproduzione èstata del 1 inferiore allivello conse­
guito nel 1963 *Naturalmente ,questa contrazione della produzione ha
provocato una flessione nelnumero dibovini globale :laprima con­
stata apartire dal1950 ,anno incuilaComunità aveva nuovamente rag
giunto ,perquanto concerne ilnumero deibovini ,illivello d'ante­
guerra » •'
Sulla scorta delle rivelazioni operate negli Stali membri edei dati
disponibili perilprimo semestre 1965 ordine alnumero dimacella­
zioni effettuate ,sièpotuto valutare laproduzione del1965 a3»52
milioni ditonnellate .Nel 1965 ,siotterrà quindi unaproduzione lie­
vemente inferiore aquella riscontrata nel 1961 »
Consumo
Dalla fine della guerra inpoi ,ladomanda dicarne bovina ha
registrato unincremento costante sino al1963 )incremento dovuto non
soltanto allo sviluppo demografico ,maanche all'aumento deltasso di
consumo unitario .Mentre nel1955/56tìiconsumavano ,inmedia ,soli
1^,8 kgdicarne bovina persingolo abitante della CEE ,nel1963 il
consumo annuo eragiàpassato a2^,3 kgpròcapite ,"ilchecorrispon­
deaunaumento del65$ .
*
Dagli allegati BII/2eBII/3»risulta che ,nel196^,ilconsumo in­
dividuale éilconsumo globale 'sono diminuiti perlaprima volta do­
po20anni .Nello stesso anno 196^sièosservata ,presso iconsumatori

BII
-2-
unacertatendenza asostituire allecarnibovinexlpollame ele
carnisuine,icuiprezzieranoassaipiùaccessibili ,soprat­
tuttopericetimenoabbienti .
Peril1965»siprevedecheilconsumodicarnebovinapròca­
pitesaràlievemente inferiore aquellorilevatonel'196^;nel
'1966,percontro,essaaccuserà unanuovatendenzaall'espansio­
ne,dovutasiaalladilatazione dell'offerta ,siaaunrialzodei
prezzidellecarnisuine,cherenderàtaleprodotto menocompe­
titivo,sia,infine,aunmiglioramento delreddito.
Prezzi
Lequotazioni cheavrebbero permesso dicalcolare lamedia
ponderata deiprezzisuimercatiall'ingrosso secondoleregole
fissatedalregolamento n.1^/6VCEE,sonodisponibili soltanto
apartiredalgennaioi960periboviniadultiedalluglio'i960
perivitelli ;pertalemotivo,idaticontenuti nell'allegato
BIl/k,relativiall'evoluzione deiprezzideiboviniadultiedei
vitellisuimercatiall'ingrosso dellaComunità interessano unica­
menteilperiodosuccessivo alleduedatesopraindicate .Datali
cifrerisulta che,siaperiboviniadulticomeperivitelli ,le
macellazioni inmassaoperatenelsecondosemestre 19^2eall'ini­
ziodel1963hannoincisosullivellodeiprezzi.TantonellaRe­
pubblica federale diGermania ,quantoinBelgio,nelLussemburgo
eneiPaesiBassi,il1962èstatoinfatticaratterizzato daun
ribassodeiprezzirispettoal19&1.InGermania ,iprezzirile­
vatiperiboviniadultidall'aprile1962almaggio1963oiprezzi
rilevatiperivitellidalfebbraio 1962all'aprilo1963sonoinferio­
riaquelliriscontrati neglistossimesidelI96I.InBelgio,ilri­
bassorispettoalI96Ihainizionell'aprile1962periboviniadulti
0nelmaggio1962perivitelli,esiconcludorispettivamente noigiu­
gnoI963onelluglio1963.NeiPaesiBassi,semprerispettoalI96I,
laflessione deiprezziduradall'aprile1962alsettembre 1963per
1boviniadultiedalgennaio 1962aldicembredellostossoannoper
ivitelli .
PerlaFrancia el'Italia,lemedieannuali 1962e1963sonosupe­
rioriallamedia1961;inFrancia ,medianteilsistemad'interven­
topraticato dallaS.I.B.E.V. ,èstatopossibile mantenere iprez­
zideiboviniadultiaunlivellosuperiore aquellodeglistessi
mesidel1961;perivitelli ,siconstata unribassorispetto al

BII
-3-
1961neidueperiodiaprile/maggioeottobre/novembre 19Ó2.InItalia,
lasituazione sipresenta comeinFrancia ;sebbeneinItalianonsi
ric.praticato alcunsistema'd'intervento ,l'intensità delladomanda,
cheriflettel'incremento delconsumoindividuale (passatoda13»8kg
nel1961a17,3kgnel1963)hapotutomantenereiprezziallivello
precedente .
Nel1963»comesiègiàprecisato pergliStatimembri"settentriona­
li",ilrialzodeiprezzihainizioinlineageneralenelsecondose­
mestre,esiaccentua inFranciaeinItalia.
Nel1964,annoincuil'offerta èstatascarsa,ilrialzoèstatocon­
siderevole ehainvestito tuttiiPaesimembri,comedimostralata­
bellasottostante .
Nel1965»laricostruzione delpatrimonio bovinohaavutocomeprima
conseguenza unaflessione deiprezzinelsecondosemestre ;sirista­
bilisceintalmodounasituazione normale,giacchequestifenomeni
dipendono dallabennotevariazioni stagionali dellaproduzione .
Tabella 1
Evoluzione dellamediaponderata deiprezzideiboviniadulti edeivi
tellinellaCEEinpercentuale rispettoall'annoprecedente .
Boviniadulti
1965rispetto
al1961 ■
.+25,6
+35,**'
+37,6 '
+36,8
+19,8
•+25.7
1965rispettò
al1962
+19,7 .
+,13
+36,4
+29,3
+35,9
+30,9196-3.'1961196319641965
R.F.diGermania 0-2,8+3,^+15,8+8
Belgio +i,6r2+10,6+23+1,6
Francia +1,1+7,8 +16,7+1^,9+^,2
Italia •-4,7+4,5+V,3.+13,5+1,8
Lussemburgo 0-0,5+0,5+10,8+8
PaesiBassi +2,1-^,7+1,7+33-2,^-
Vitelli
1962 1963 1964 1965
R.F.diGermania -2,4+4,6+9,2+7,6
Belgio ■-6,4+9,7+10,1 0
Francia +.3,7+14,9+5,3+8,8
Italia +2,1+8,8+13,2+2,9
Lussemburgo +1,8+7,6+16-+6,9
PaesiBassi -10,5+26,3+12,4+3

BII
-k-
Aprescindere dalLussemburgo ,incuivige unsistema disovvenzioni
alconsumo ,iprezzi del19&5 accusano ,rispetto al19&1 ,unrialzo che
può 1variare ,aseconda degli Stati membri ,dal25,6 al37,^"' per i
bovini adulti ,edal 13al36,per ivitelli .
Ponderando iprezzi contenuti nell' allegato BIl/kcolnumero dibovi­
nidiciascuno Stato membro ,siottengono ,per ibovini adulti eper
laCEE nel suo complesso ,iprezzi seguenti :
Intutti gli Stati membri ,iprezzi delle carni dibuona qualità se­
guono un'evoluzione analoga aquella della media ponderata dei prezzi
calcolati secondo lenorme fissate dalregolamento n.1^/64/CEE ,
Situazione attuale del mercato
Produzione
6» LaF.A.O. (World Meat Economy )ritiene che ,sino al1970 ,iquan­
titativi dicarni bovini chepotranno esportare l'America Latina ela
Oceania nonpotranno accrescersi inmisura sensibile ;inoltre ,neiPae­
sieuropei esportatori tradizionali dicarni bovine ,l'evoluzione del­
laproduzione èstata identica ,inpassato ,aquella rilevata nella Co­
munità .Benché nel 19&5 Gran Bretagna abbia esportato indenti quan­
titativi dicarni bovine verso laRepubblica federale diGermania ,i
Paesi Bassi eilBelgio ,nulla permette diaffermare chetali esporta­
zioni continueranno :lacapacità diproduzione deiPaesi chetradizio­
nalmente riforniscono laCEE incarni bovine hainfatti dei limiti .
Ricapitolando :infuturo ,per soddisfare ladomanda inprogressione co­
stante ,laComunità dovrà contare unicamente sull' incremento della pro­
pria produzione .
7» Leultime rilevazioni disponibili (maggio ogiugno 1965 )sono inco­
raggianti .Daun'analisi per Stato membro siottengono irisultati se­
guenti :
-Belgio :nelmaggio 1965 »iltotale deibovini presentava unaumento1960 1961 1962 1963 196^ -.965
196 195 .^200,3 21^,2 2^9,^ 259 ,C
Evoluzione rispet­
toall' anno prece­
dente -0,3%+2,556 +6,9% +16,k%+k%
Evoluzione rispet­
toaiprezzi del
1961 32.8 %
•.•/ ••«

BII
-5-
del2,6# rispetto al196**.Ivitelli dietàinferiore aunanno si
erano accresciuti dinumero rispetto al196^+:+1,8# perquelli di
etàinferiore ai3mesi e+8,7# perquelli dietàcompresa fra3me­
sieunanno »Ilbestiame daingrasso erapure inaumento (+6,*f# ),
analogamente alle vacche dalatte (+1,1# ),maladiminuzione delle
giovenche lasciava prevedere che ,nel 1966 ,nonsisarebbe avuta una
progressione notevole nelnumero divacche lattifere »
Nella Repubblica federale diGermania ,ilnumero globale dibovini nel
giugno 1965 sieraaccresciuto del2,3# rispetto algiugno 196^.Gli
animali appartenenti alle seguenti categorie :"vitelli dietàinfe­
riore a3mesi ","tori dioltre unanno ",ed ."altro bestiame dain­
grasso ",erano inquantità nettamento maggioro chenoigiugno I962 ,
allorché ilnumero cooplossivo deibovini superava "disolo 133.900unità
iltotale riscontrato nelgiugno1965.
Francia :dalla rilevazione effettuata nell' ottobre 1965 »risulta che
inquest' epoca ilnumero deibovini sieraaccresciuto dell *1,3# rispet
toall'ottobre 196*f (+272.000 capi );ciò' conferma pienamente l'im­
pressione favorevole ottenuta inseguito alla rilevazione dell' otto­
bre 196^,perquanto concerna laricostituzione etilringiovanimento
delpatrimonio bovino .
Paesi Bassi :nelmaggio 1965 ,ilnumero globale dibovini presenta -■.
vaun'espansione del ^,5#rispetto .almaggio 196A -.Ilnumero deivi­
telli minori diunanno edelle giovenche maggiori diunanno eranet­
tamente inaumento (+^,3#per iprimi e+5#perleseconde ).Ilnu­
mero delle vacche dalatte ,pur essendo inaumento rispetto almaggio
196^(+1,8# ),nonaveva ancora raggiunto illivello delmaggio 1962
lovario categorie dibostianc daingrasso siorano accresciuto innistira
r-alativr,q:3ito considerevole rispetto nimaggioI964.
NelLussemburgo ,l'evoluzione èstata identica aquella constatata
inBelgio ;quanto ali 'Italia ,dal1961atutt' oggi nonsièpiùpro­
ceduto adalcuna rilevazione .
.Considerato l'ampliamento delpatrimonio bovino della CEE
(+1,7#),accertato inbase alle rilevazioni del1965 ,negli anni
'1966 e1967 sidovrebbe assistere -dopo lacrisi del1962/63-ad
unanormalizzazione della produzione ealripristino diunrelativo
equilibrio fraproduzione econsumo ,tenuto conto diunvolume d'im­
portazioni elevato (15#delconsumo )

BII
-6-
Nel 1965 »lacomposizione delpatrimonio bovino ecaratterizzata ,ri­
spetto al1961 ,daunadiminuzione del delle vacche ,daunaur
todell *8,1% deivitelli edaunaumento delktk%degli animali d'età
compresa fra 1e2anni ,giovenche comprese .Lacomposizione osservata
nel 1965 deve essere mantenuta anche infuturo ,poiché ,diversamente
daquanto avvenuto frail1958 eil 'ì96'1,ciò' lascerebbe prevedere
una certa stabilizzazione della produzione lattiera eunaumento dei
bovini daingrasso .
Condizioni necessarie achequesta tendenza siconfermi :
(1)Gli allevatori devono essere alcorrente con almeno mezzo anno di
anticipo delprezzo diorientamento dicuipotranno beneficiare ;
(2)iltotale deibovini deve mantenersi allivello raggiunto all'ini­
ziodel 1966;tuttavia ,pergarantire unregolare rinnovamento del
bestiame daingrasso ,occorre evitare che ilnumero divacche da
latte diminuisca ;
(3)occorre fissare unprezzo d'orientamento conveniente »Essendo tec­
nicamente difficile instaurare unregime generale .epermanente di
prezzi osovvenzioni ,destinato adincoraggiare l'allevamento dei
vitelli ,losviluppo della produzione deve essere conseguito es­
senzialmente per mezzo diuna politica deiprezzi ediunapoli­
tica dimercato .
9* Iprezzi dimercato praticati nella Comunità nel 1965 sono
stati indubbiamente convenienti -ilche ,dopo lacrisi del '1962 ,
non soltanto hareso possibile una certa ricostituzione del pa­
trimonio bovino ,mahaaltresì 1consentito dimigliorarne lacom­
posizione .Infatti ,come sièdetto più sopra ,dalle ultime rile­
vazioni disponibili risulta che ilnumero delle vacche èlievemen­
tediminuito rispetto al1961 ;per contro ,ilnumero deibovini
giovani ,ivicompreso ilbestiame daingrasso ,supera del6,3%
illivello raggiunto nel 1961 .
Ciò 1permette diaffermare che ,nel 1965 »ilpatrimonio bovino co­
munitario ècontrassegnato dauna certa tendenza ali*produzióne .
dicarne .

BII
-7-
Esiste tuttavia unfattore psicologico negativo :mentre dal1963 in
poi ilrialzo deiprezzi eragènerale ecostante ,oggi ilproduttore
dicarni bovine èinquieto per l'avvenire difronte alribasso inizia­
tonelluglio 1965 »fenòmeno cheriflette d'altronde ilritorno auna
situazione normale# E'questo unmotivo supplementare per fissare il
prezzo d'orientamento unico ,adunlivello chenon scoraggi ilprodut­
tore .
10» Peril1966 ,sipuò' prevedere chelaproduzione dicarni bovi­
nevarierà da3»70 a3*77 milioni ditonnellate (peso espresso incar­
cassa congrasso ),aseconda cheilpeso medio degli animali macella­
tiequivalga aquello registrato nel 196*+(267kgper ibovini adulti
e71kgper ivitelli ),oppure sialievemente superiore (270kgperi
bovini adulti e75kgper ivitelli ).
Consumo
11.Ilconsumo oscillerà probabilmente far4,29 milioni ditonnellate (il
checorrisponde aduntasso d'aumento unitario ,di0,5kg)e4,38 mi­
lioni ditonnellate (ilchecorrisponde auntasso d'aumento unitario
di1kg).Ilpassivo prevedibile peril1966 sarà quindi compreso fra
520.000 e680.000 t. - \ ,
■
12» Riepilogando :nelsettore della produzionej il1966 dovrebbe cor­
rispondere al1962 ;ciò *nonavverrà invece perquanto attiene alcon­
sumo ,poiché quest' ultimo ,nonostante ilrallentamento constatato nel
'964 enel1965 »sisarà ugualmente accresciuto ,nel1965 »del10$ed
oltre rispetto al1961 .Ciò' spiega ,fra l'altro ,perchè iltasso di
autoapprovvigionamento nella Comunità siapassato dal97,3$ nel 1961
allo 84,8$ nel1965 (siveda l'allegato BII/3).
Evoluzione del commercio estero .
13. LaComunità Economica Europea costituisce ,congliStati Uniti
elaGran Bretagna ,uno dei tregrandi importatori mondiali dicarni
bovine .Adecorrere dal i960 ,leimportazioni nette dicarni presen­
tano laseguente evoluzione :.
1960 317.000 tonnellate
1961 250.000 tonnellate
1962 " 297.000 tonnéllate
1963 463.000 tonnellate
1964 587.000 tonnellate
•••/ •••

BII
-8-
Idati relativi alle importazioni dicarni congelate ,compresi nel­
lecifre sopra fornite ,hanno potuto essere separati dai dati globa­
lisoltanto apartire dal 196^,poiché negli anni precedenti essi
figuravano alla stessa voce doganale delle carni fresche erefrige­
rate »
Nel 196^1 sono state importate nella CEE2^0.000 tdicarni bovine
congelate conosso ;nel 1965 »nesono state importate 207.000t .Te­
nuto conto del fabbisogno dicarni magre dell' industria ditrasfor­
mazione ,siritiene che neiprossimi anni leimportazioni comunita­
rie dicarni bovine congelate oscilleranno ,alminimo ,fra200,000
e220.000 tonnellate annue .
Leesportazioni comunitarie dicarni diogni categoria sono scarse
(da20*000 a30.000 tonnellate annue ),edhanno registrato unacer­
taespansione solo nel 1962 enel 1963 ,allorché alcuni Stati mem­
bri -einparticolare laFrancia -hanno dovuto smerciare sul mer­
cato mondiale carni congelate provenienti dainterventi (espertazioni
verso iPaesi terzi nel 'i962 :108.000 t:nel 'l963 s68,000 t).
Pre' :^.
liorientamento
Per ilperiodo 1°novembre 1964 -3^marzo 1965 ,ilConsiglio
aveva fissato come segue ilimiti inferiori esuperiori deiprezzi
d'orientamento :
Bovini adulti limite inferiore 5^»25 u.c .(205DM)/l00kg inpeso vivo
limite superiore 58,75 u.c .(235DM)/ "
Vitelli liaite inferiore 76,25 u.c .(305DM)/ "
limite superiore 86,25 u.c .(3^5DM)/ "
Perlacampagna 1°aprile 1965 ~31marzo 1966 ,IlConsiglio ,conre­
golamento n«2O/65/CEE ,hafissato come segue ilimiti inferiori esu­
periori dei prezzi diorientamento :
Bovini adulti limite inferiore 57,50 u.c .(230DM)/100kginpeso vivo
limite superiore 61,25 u.c .(2^+5DM)/ "
Vitelli limite inferiore 78,00 u.c .(312DM)/ "
limite superiore 85,00 u.c .(3^0DM)/ "

BII
-9-
Perquest' ultima campagna ,all'interno deilimiti sopra indicati ,gliSta­
timembri hanno fissato iloro prezzi d'orientamento come segjj.e s
I
Bovini adulti 'Vitelli
Francia 58,13 u.c.(232,53 DM)/100kgp.vivo 81,^3 u.c.(325,70 DM)/100kg
Paesi Bassi 58,70 11(23^,81 DM) " 78,^3 u.c.(31^,92 DM)P'«lvo
RFdiGermania 60,00 "(2^0DM ) t. 8^,00 » (336 DM)"
Bélgio 60,00 "(2^0DM ) " 78,00 »(312 DM)»
Italia 60,00 »(2^0DM ) " 82,50 »(330 DM)"
Lussemburgo 60,00 •«(2*f0DM ) 11 85,00 "(3^0 DM)"
Per ibovini adulti tali prezzi corrispondono adunprezzo ponderato medxo
di59,15u.c.,pari a236,6 DM,ilcherappresenta unaumento del6,32$
rispetto alprezzo ponderato medio della campagna 196^/65»
1 " -,
Benché la .differenza fissata daleegolamento n.20/65/CEEfraillimite ,
inferiore ,equello superiore deiprezzi d'orientamento fosse di3»75 u.c .
(15DI.)per .ibovini adulti edi7u.c.(28DM)perivitelli ,gliSta­
timembri l'hanno ridotta dipropria iniziativa ad1,87 u.c»(7,^7DM)
per ibovini adulti ,mantenendola a7u.c .(28DM)per ivitelli .
Prezzi dimercato
15* Iprezzi medi dimercato ,rilevati suimercati diriferimento dei
Paesi membri nelperiodo 1Cgennaio -31dicembre 1965 «sono stati ise­
guenti (inu.c .eDM/100kginpeso vivo ): ' '
Bovini adulti Vitelli
ÏÏ.C. DM U.C. DM
Belgio 65,00 260 8^,25 337
R.F. diGermania 67,50 27O 98,75 395
Francia 62,25 Zb9 92,75 371
Italia 68,75 275 ' 108 ,00 **•32
Lussemburgo 63,50 25^ 96,50 386
Paesi Bassi 60,00 2^0 93,25 373
Come sipuò *notare ,ladifferenza riscontrata nel 1965 fra.i prezzi di
mercato piùelevati equelli piùbassi praticati nella Comunità èstata
di8,75 u.c.(35DM)per ibovini adulti ,edi23,75 u.c.(95DM)peri
vitelli .Peril196^,ladifferenza erastata rispettivamente di9u.c .
(36DM)edi20,75 u.c .(83DM).
•••/• ••

BII
-10-
Tuttavia negli ultimi mesi del1965 èdato constatare unariduzione dique­
ste disparità chedovrà perdurare con ilritorno auna situazione normale dal
punto divista della produzione .
16. Mentre inseguito alritmo stagionale della produzione lacurva dei
prezzi deibovini adulti deve avere 1?forma diuna sinusoide lacuipunta
massima corrisponde alperiodo digiunzione (maggio-giugno )elacuipunta
minima corrisponde alperiodo della fine alpeggio (ottobre-dicembre ),nel
1964 *che èunanno dipenuria ,iprezzi segnavano una .costante tendenza
all' aumento ,tanto che ,nella maggior parte degli Stati membri ,iprezzi con­
statati durante ilperiodo della fine alpeggio erano superiori aquelli
registrati durante ilperiodo digiunzione .Mei1965 ,dalpunto diviste
della produzione ,sièristabilita una situazione dinormalità edurante
laseconda metà dell' anno lequotazioni hanno segnato unadiminuzione ri­
spetto alla prima ,metà dell' anno .Questa diminuzione hacomportato l*riscos­
sione diunsemiprelievo ediunprelievo intutti iPaesi della Comunità
adeccezione delLussemburgo .
17. Fra aprile elafine digiugno sièregistrata unagenerale diminuzione
delprezzo deivitelli ,ilche hareso necessaria durante questo periodo
l'applicazione diunsemiprelievo odiunprelievo intero intutti iP^esi
della Comunità adeccezione dell' Italia .Questa evoluzione dei prezzi dei
vitelli coincide con ilritorno aduna .situazione normale ,inquanto la
maggior parte delle nascite sisono avute inprimavera .
18. Per ibovini adulti ,facendo unaponderazione deiprezzi constatati incia­
scuno degli Stati membri con ilnumero complessivo deibovini ,ilprezzo
praticato nella Comunità perlacampagna 1965-66 sarà vicino alle 64,13 U.C.
(256,5 DM)per100kgdipeso vivo .
L'evoluzione diquesto prezzo medio ponderato èstata indicata piùsopra ;
ilmassimo aumento (+16,4$ )&stato constatato nel1964 rispetto al1963 ;
ilprezzo 1965 èsuperiore del4$?quello del1964 »Iprezzi alla produzione
sono situati aunlivello inferiore dell' 8-10$ aquello deiprezzi registrati
suimercati all'ingrosso ;questa differenza copre lespese ditrasporto fino
almercato eilmargine delcommerciante dibestiame .
Percompletezza occorre ricordare che ladirettiva sanitaria chedisciplina le
relazioni fraStati membri èentrata invigore il1°luglio 1965 »il°heha
avuto pereffetto diagevolare gliscambi intracomunitari .
0*•!•••

-11-
Fros :--'d'intervento
\
1?, Invirtù *dell' articolo 10delregolamento n.I4/64/CEE ,gliSta+"
membri hanno lafacoltà ,per i"bovini adulti ,diintervenire sulloroar­
cato quando lequotazioni constatate suiloro mercati diriferimento «tono
inferiori ouguali airispettivi prezzi d'intervento fissati dagli Sjati
aunlivello compreso frail93e96$delprezzo d'orientamento .
Per lacampagna 1964-65 .ilLussemburgo el'Italia avevano conamicato
dinon aver l'intenzione diintervenire .Gli altri Stati membri avevano
fissato iseguenti prezzi d'intervento :
prezzò d'intervento
Germania ■53,76 U.C. (215,04 DM)100kgpeso vivo pari al96$delprez­
zod'orientamento
Belgio =53,20 U.C. (26,60 f.b.)"kgpeso vivo pari al95$delprez­
zod'orientamento
Francia «52,06U.C. (257»0 F) "kgpeso vivo pari al94$delprez­
zod'orientamento ,
Paesi Bassi »51,HU.C. (185,07 Fi)"kgpeso vivo pari al93$delprez­
zod'orientamento
Per lacampagna 1965-66 ,hanno dichiarato diaver l'intenzione diinter­
venire sulloro mercato ,qualora lecircostanze lorichiedessero ,iseguen­
tiStati :
prezzo d'intervento . ,
Germania »57,50 U.C. (230DM)100kgpeso vivo pari al95,83$ delprez-
- zod'orientamento
Belgio =57,00 U.C. (28,50 f.b.)"kgpeso vivo pari al95,00$delprez­
zod'orientamento
Francia =55,80 U.C. (275,5 F) 11kgpeso vivo pari al96,00$ delprez­
zod'orientamento
Paesi Bassi® 54,60 U.C. (197,63 FI)"kgpeso vivo pari al93,00$ delprez­
zod'orientamento
/
Inrealtà dalnovembre 1964 l'evoluzione deiprezzi nella Comunità nonha
indotto nessuno Stato membro aintervenire sulproprio mercato ,dato che i
prezzi sono superiori alprezzo d'intervento .
Relazioni diprezzo
20. Pervalutare iprezzi deiprodotti dell' allevamento bovino ,occorre
considerare chenumerosi produttori possono ,aseconda dell' evoluzione dei
prezzi ,orientare laloro produzione verso ibovini damacello oiprodot­
tilattiero-caseari .
Nella ,tabella n92,lerelazioni diprezzo registrate dal1960-61 al1965
neivari Paesi della Comunità sono raffrontate conquelle che siavranno
dopo l'applicazione deiprezzi comuni .Per iprodotti lattiero-caseari ,sono
stati presi inconsiderazione iprezzi percepiti dalproduttore ;per lacarne
bovina ,sono stati presi inconsiderazione ,daunlato ,iprezzi suimercati
all'ingrosso deibovini adulti diprima qualità e,dall' altro ,iprezzi che
risultano dall' applicazione delsistema diponderazione (tutte leclassi )pre­
visto nell' allegato IIdelregolamento n.I4/64/CEE . /

BII
-12-
Tabelle 2:Relazioni fra iprezzi medi dellatte alla produzione
eiprezzi dell ?carne bovina
Bovini adulti :latte (latte =l)
!
fBelgio j Germania jι Francia
J
"Prima"Tutte lej"Prima .t
"Tutte le j"Prima "Tutte le
iqualità "elessi .qualità " classi "jqualità " classi "
!
j(1) !!(1)I(1)
1
Iφ1951/52-1953/546,68–7,08j
_ ¡
j4,98–
IIφ1957/58-1959/606,68-7,0216,34-
III1960/61 7,056,61 7,416,65 j6,10 6,03
1961/62 7,616,69 7,05 6,34 i6,22 6,12
1962/63 6,746,18 6,52 5,86 6,10 6,05
1963/64 7,567,16 6,886,28 !
16,68 6,57
1964/65 ι7,186,94 7,71 7,01 7,30 7,26
IV1967/68 ì7,276,97
17,27
16,97 7,50 7,20
I
¡ !Italia i!Lussemburgo Paesi Bassi
1 ί
ι
iî"Prima "Tutte le1'"Prima "Tutte le "Prima "Tutte le
ι¡qualità "classi "¡qualità " classi "iqualità " classi "
ι(1);(D I(1)
Iφ1951/52-1953-54 ;5.76–5,76» 7,70–
IIφ1957/58-1959/60·6,21-6,42- 6,67-
III1960/61 6,986,74 6,38 6,15 6,93
t6,45
1961/62 6,376,57 6,15 5,93 7,12 6,70
1962/63 I6,496,58 5,99 5,73 6,08 5,63
1963/64 6,866,77 5,83 5,63 7,47 6,91
1964/65 6,986,79 6,47 6,15 17,66
17,15
!IV1967/68
¡6,756,48 7,31 7,01 7,14
16,85
(l)Germania :Bullen AeFarsen A
Belgio :Boeufs egénisses 55%
Francia :Boeufs lère evaches lère qualité
Italia :Buoi Tqual .evacche I~qual .
Paesi Bassi :Slachtrunderen Iste kwaliteit
Lussemburgo :Taureaux etc .AA

BII
-13-
Ladecisione relativa allivello delprezzo comune d'orientamento
per ibovini damacello èinfluenzata solo indirettamente dalla decisione
relativa aiprezzi comuni deicereali :ciò' dipende dalla necessità omeno
diistituire uncerto rapporto fra iprezzi della carne "bovina eiprezzi
del latte .
Nella maggior parte deiPaesi della Comunità l'evoluzione deiprezzi dei
"bovini damacello èstata piùfavorevole diquella deiprezzi dellatte . -
Trle constatazione vale soprattutto perlaFrancia .All'inizio dell' ultimo
decennio ,èinquesto paese che sièregistrato loscarto minimo fra iprez­
zidellatte equelli deibovini damacello diprima qualità ,mentre lo
scarto massimo sièavuto neiPaesi Bassi ;neidueStati larelazione era
rispettivamente di1:5edi1:7»7«Nelcorso degli anni 1960-61 e
1964-65 ,la .relazione fra iprezzi èstata inmedia di1:6,6inFrancia ,
mentre nei .Paesi Bassi tale scarto sièridotto .
Questa evoluzione èstata favorita dall' aumento fortissimo della domanda
dicarne bovina .Laproduzione hapotuto adattarsi alla domanda solo acer-
tècondizioni ,ossia grazie adunaumento deiprezzi della carne bovina
eall'instaurazione diunrapporto fra iprezzi della carne bovina equelli
dellatte tale dafavorire laproduzione dicarne bovina .Sesivuole che
infuturo laproduzione dibovini damacello continui adessere allettante per
iproduttori rispetto alla ,produzione dilatte ,ènecessario fissare :
-per ibovini diprima qualità unprezzo dimercato checorrisponda al­
l'incirca ,nelle principali regioni produttrici ,a7»3volte ilprezzo
alla produzione del latte ;
-per ibovini adulti "tutte leclassi "unprezzo dimercato checorri­
sponda ,alle stesse condizioni ,a7volte ilprezzo alla produzione del
latte .

BII
-14-
LIVELLO DEI PREZZI COMUNI
Proposta
22. Tutti gli studi intrapresi ,sia sulla prevedibile evoluzione dell' of­
ferta sia ,sull' evoluzione della domanda ,rappresentano altrettanti elementi
digiustificazione perché laComunità segua ,nelsettore della c^rne "bovina ,
unapolitica diincremento della produzione imperniata sullivello dei
prezzi d'orientamento .Una rivalorizzazione della produzione dicarne
"bovina sirivela nonmeno necessaria nel quadro dell' orientamento generale
della politica deiprezzi agricoli sulpiano comunitario .
Daunlato ,ledifficoltà incontrate dalmercato del latte edeiprodotti
lattiero-caseari potrebbero essere attenuate ,almeno inparte ,senel qua­
dro dell' allevamento bovino potesse essere data lapreminenza alla pro­
duzione dicarne rispetto alla produzione dilatte .
D'a.ltro lato ,ledifficoltà incontra,te da .numerose colture commercializza­
bili ,specie quelle deicereali ,sarebbero ridotte selaproduzione forag­
gera potesse essere meglio va.lorizzata ,avendo riguardo soprattutto aiforag­
gidestinati all'alimentazione delbestiame (inparticolare deibovini )e
selosviluppo dell' allevamento bovino assorbisse maggiori quantitativi
dicereali secondari .
23. Perquesti motivi la .tendeza alla produzione dicarne bovina constatata
nel1965 deve essere mantenuta ,ilchesarà possibile solo nella misura in
cui
-ilprezzo percepito dalproduttore manterrà ilsuopotere d'acquisto a
unlivello paragonabile allivello attuale ;
-saranno mantenute aunlivello soddisfacente lepossibilità divaloriz­
zazione delle unità foraggere prodotte nelle aziende agricole oacquistate
sotto forma dialimenti composti ediconcentrati ;
-laredditività della produzione bovina consentirà agli allevatori ,anche se
ingrassatori ,l'ammortamento degli investimenti immobiliari supplementari
richiesti dall' allevamento fino all'età di12-16 mesi per ilbaby-beef
ofino a18-24 mesi per ivitelloni ,itorelli elegiovenche damacello ,tut­
tianimali cheattualmente vengono sacrificati neitremesi successivi al­
lanascita ;
••«!•«•

BII
-15-
-ilrapporto esistente nel1965 frailprezzo dellatte eilprezzo della
cerne "bovina ,ilquale hafavorito laproduzione dicarne ,sarà dello stesso
ordine digrandezza anche neiprossimi anni .
Tenuto conto diquesti elementi unaumento dell' ordine del5$della media
deiprezzi comuni taxi attuali rappresenta probabilmente unminimo .
24. Nella Comunità ,ilprezzo ponderato indicativo dellatte perlacampagna
1965-66 èdi36,71 Pfalkgper illatte al3»1%dimateria grassa .Ilprezzo
indicativo comune di38Pfrappresenta unaumento del3»51$rispetto alprezzo
di36,71 Pf*Applicando quest' aumento alprezzo di256,5 DM,prezzo medio
ponderato comunitario della carne bovina constatato nella campagna 1965-66 ,
siottiene ilprezzo ,diorientamento della carne bovina (bovini adulti ):
265,5 DMarrotondati a265DM,pari a66,25 U.C. ogni 100kgdipeso vivo .
Sutale base ,ilrapporto nominale ,per l'insieme della Comunità :
Prezzo deibovini adulti (tutte leclassi )alkgdipeso vivo allo stadio del
commercio all' ingrosso
prezzo al kgdilatte alla produzione
èuguale a7• ......
Considerando cheper l'insieme della Comunità ilprezzo delle buone qualità ,
quali sono definite nella nota dipagina 12,ponderato con ilnumero dei bo­
vini diciascuno Stato membro ,èsuperiore del4»2$ a.1prezzo "tutte leclassi ",
ilprezzo di265DMcorrisponde aunprezzo "prima qualità "di265x'^qq^=276DK*
pari 2.69U.C. ogni 100kgdipeso vivo .
Ilrapporto nominale ' '
prezzo all'ingrosso deibovini adulti di .prima qualità alkgdipeso vivo
prezzo alkgdilatte alla produzione
èuguale a7»26 .
25.Perquanto riguarda ivitelli ,ilrapporto
• prezzo medio ponderato dei vitelli
prezzo medio ponderato deibovini adulti
haoscillato ,dopo il1961 ,fra1,59 e1»42 .Durante lemacellazioni massicce -
della fine 1962 e1963 *tale rapporto corrispondeva allivello piùalto .
Perraggiungere unaproduzione massima dicarne bovina ènecessario nonincre­
mentare lemacellazioni diquesta specie dianimali ;sipropone quindi difis­
sare e1,35 ilcoefficiente prezzo deivitelli ,ilchedàperrisultato per
prezzo deibuoi
ivitelli ,unprezzo diorientamento di358DMpari a89,50 unità' diconto ogni
100kgdipeso vivo .

BII
-16-
26. Rispetto aiprezzi d'orientamento fisseti dagli Stati membri per la
campagna .1965-66 leproposte di66,25 U.C./lOOkg(265DM)per ibovini
adulti edi89,50 U.C./lOO (358DM)per ivitelli sitraducono ,inpercentus
negli aumenti seguenti :
Tabella 3:Variazione dei prezzi d'orientamento por ibovini adulti ei
vitelli neiPresi della CES
rispetto aiprezzi1965-66
Variazione in#
1
Bovini adulti Vitelli
U.C. * U.0.df
Belgio +6,25 +10,4 +11,50 +14,7
Germania +6,25 +10,4 +5,50+6,5
Fradicia +8,12 +14,0 +8,07 +9,9
Italia . +6,25 +10,4 +7,00+8,5
Lussemburgo +6,25 +10,4 +4,50 +5,3 Í
Paesi Bassi +7,55 +12,9
1!+10,77 +13,7
Sebbene questi aumenti sembrino notevoli ,rispetto aiprezzi dimercato
constatati nel1965 ,gli a.umenti ,come risulta dalla tabella chesegue ,
sarebbero molto piùesigui eperquanto riguarda ibovini adulti ,inGer­
maniaeinItalia ,siavrebbero addirittura delle diminuzioni .
Tabella 4:Variazioni prevedibili dei prezzi dimercato per ibovini adulti
ed ivitelli nei Presi della CES
rispetto aiprezzi1965-66
Variazione inio
U.C.Bovini adulti
loVitelli
U.C. f
Belgio +1,25 +2+5,25 +6
Germania -1,25-2-9,25 -9
Francia +4,00 +6-3,25 -4
Italia -2,50-4-18,50 -17
Lussemburgo +2,75 +4-7,00 -7
Paesi Bassi +6,25 +10
I
l-3,75 -4

BII
-17-
27*Meccanismi previsti permantenere iprezzi dimercato allivello deiprezzi
d'orientamento
Ilregolamento n.I4/64/CEEprevede unduplice meccanismo :
a)applicazione diunsemiprelievo sulle importazioni inprovenienza dai
Paesi terzi ogniqualvolta ilprezzo constatato suimercati diriferi­
mento degli Stati membri scende aldisotto del105$ delprezzo d'orien­
tamento eapplicazione diunprelievo intero ogniqualvolta ilprezzo
constatato scende aldisotto delprezzo d'orientamento ;
b)perquanto riguarda ibovini adulti ,possibilità d'intervento degli Stati -
membri quando iprezzi constatati scendono aldisotto delprezzo d'in­
tervento determinato entro unaforcelle compresa frail93®il9&f°del
prezzo d'orientamento .
Allo stadio delmercato unico lesuddette disposizioni delregolamen­
ton.I4/64/CEEdovranno essere edsttate soprattutto pertener conto della
fissazione diunprezzo d'orientamento unico einconsiderazione delcarat­
tere comunitario che dovrà avere l'intervento .
VARIAZIONI DEI PREZZI RISULTANTI DALL' ISTAURAZIONE DIUNPREZZO D'ORIENTA­
MENTO COMUNE
Prezzi all' ingross o
28. E'lecito ritenere chenel1966enel1967 »quando laComunità avrà
superato lasituazione diaccentuata penuria chesiprotrae dal1964 »1?-ten­
denza sscendente delprezzo della carne bovina ^constatata nelle ultime
duecampagne ,nonavrà piùlastessa intensità eche ,tenuto conto della
protezione supplementare garantita dalprelievo edalsemiprelievo ,in
caso dicaduta delle quotazioni ,iprezzi dimercato dovrebbero situarsi
aunlivello vicino alprezzo d'orientamento .E'tuttavia verosimile che
all'interno delmercato unico comunitario iprezzi non saranno identici ,ma
certamente piùelevati negli Stati membri deficitari rispetto agli Stati
membri eccedentari .Atitolo d'esempio possiamo segnalare che ,tenendo conto
soltanto deicosti ditrasporto come fattori didifferenziazione deiprezzi ,
unadisparità di2,50 U.C./lOOkgfraiprezzi medi francesi eiprezzi medi
tedeschi appare giustificata .D'altra parte ,come sièconstatato inpassato ,
l'evoluzione deiprezzi perlevarie qualità nonsarà ,lastessa' diquella re­
gistrata perlamedic/?nnqu£n 1f^'lasituazione deficitaria della Comunità col­
pisce soprattutto lacarne destinata alla trasformazione ,mentre per ibovini
diprima qualità lasituazione dell' approvvigionamento sipresenta meno criti­
ca.Occorre parimenti sottolineare cheper l'insieme della .CEE iprezzi di
mercato nonscenderanno aldisotto delprezzo d'intervento ,che intalmodo
risulta unprezzo garantito . -

BII
-18-
Prezzi diconsumo
29= Inline ?generale iprezzi alminuto seguono fedelmente l'evoluzione
deiprezzi all'ingrosso quando questi ultimi sono inascesa ,mentre quando
iprezzi all'ingrosso sono indiminuzione siriscontra spesso un?,notevole
sfasatura fra ilprezzo all'ingrosso eilprezzo riminuto .Sipuò' tuttavia
ritenere chedurante unperiodo diequilibrio della produzione edelconsumo
imargini commerciali abbiano tendenza astabilizzarsi .D'altra ,p^rte es­
sendo stato superato eanche raggiunto nelcorso del1965 »inGermania ,nel
Belgio einItalia ,ilprezzo di66,25 U.C. (265DM)applicabile aibovini
adulti ,inquesti treStati membri ilprezzo alminuto dovrebbe subire solo
lievi variazioni .
30. Perquanto riguarda ,ivitelli ,nelcorso del1965 èstato raggiunto
eanche superato intutti gliStati membri ilprezzo di89,50 U.C. (358DM).
Intali condizioni sipuò' ritenere che ,nella misura incui iprezzi dimer
cato sisitueranno aunlivello vicino alprezzo d'orientamento ,iprezzi
alminuto della carne divitello dovrebbero essere dello stesso ordine di
grandezza diquelli constatati negli Stati membri inalcuni periodi della
campagna 1965/66.
31. La.domanda ,dicarne bovina èinfluenzata non solo dal livello dei
prezzi ,ma .anche daiprezzi delle specie concorrenti dicarne ,inpartico­
lare lacarne suina eilpollame .InGermania 1'insta.urazione diunlivel­
locomune deiprezzi deicereali daforaggio porterà con séunadiminuzione
deiprezzi dei suini edeiprezzi delpollame .InItalia ,ilprezzo deicerea ,
lidaforaggio aumenterà ,ma ,ciòavrà solo una lieve incidenza sulconsumo
dica.rne suina ,che inquesto pa.ese tocca unlivello relativamente basso .
Seiprezzi dimercanto inquesti duepaesi corrisponderanno alivelli vicini
alprezzo d'orientamento ,l'aumento deiprezzi dimercato sarà praticamente
trascurabile .Conseguentemente ,intali paesi ,l'instaurazione diunprezzo
comunita-rio d'orientamento nonavrà ripercussioni sfavorevoli sulconsumo
dicarne bovina .
Negli altri Stati membri ,tenendo conto delle tendenze generali all'aumento
deiprezzi ,gliaumenti prevedibili saranno estremamente moderati .

BIII
RISO
bITUAZIOI'TE DEL MERCATO DEL RISO
Evoluzione alungo termine
Produzione
Mentre laproduzione mondiale diriso semi-greggio ,ammonta a150milio­
niditonnellate circa ,laComunità neproduce attualmente all'incirca
500-000 tonnellate .Tale produzione proviene esclusivamente dadueStati membri
100.000 tonnellate inFrancia (cfr .Allegato IIl/l)e
500.000 tonnellate inItalia (cfr.Allegato IIl/2).
Negli ultimi 15anni ,laproduzione diriso hasegnato inquesti dueSta­
timembri un'evoluzione diversa :
-Dato che ,inFrancia ,larisicoltura viene praticata suvasta scala solo dal
1945 »iquantitativi prodotti negli ultimi anni indicano unincremento del
150-180$ rispetto al1950 edel50-70 farispetto al1955 »tale aumento è
dovuto all'estensione delle superfici coltivate ,che sisono stabilizzate
tuttavia dopo il1958 acirca 30.000 ettari .Lerese ammontano acirca 40
quintali dirisone all' ettaro .
-InItalia ,negli ultimi anni èstata registrata ima flessione della produ­
zione diriso pari al10-20$ rispetto al1950 eal25-35$ rispetto al1955 »
flessione dovuta alla diminuzione delle superfici coltivate ,chenegli an­
ni1952-1955 hanno raggiunto illivello massimo pari a180.000 ettari ,per
poidiminuire negli anni successivi dicirca 50.000 ettari ,fino astabiliz -
zarsi dopo il1958 a120.000-130.000 ettari .Tale diminuzione delle super -
fiei haavuto luogo quando iprezzi delmercato mondiale inribasso dopo
il1955 hanno provocato delle difficoltà alle esportazioni italiane diriso ,
inducendo ilGoverno italiano aprovocare unalimitazione della produzione ,
soprattutto mantenendo unprezzo disostegno analogo pervari anni .Lere­
sesisono mantenute alivelli elevati pari a53quintali dirisone all' et­
taro .

BIII
-2-
2.Leresefrancesi eitaliane (rispettivamente 40e53quintaliall'et­
taro)appartengono allebuoneresemondialidirisone:conl'Australia
(63q/ha),laSpagna(62q/ha),ilPortogallo (47q/ha),selesicomparano
conleresemedieall'ettarodellevariezoneproduttrici delmondonegli
ultimitreanni:
Europa 47q/ha
Oceania 47q/ha
America Settentrionale 40q/ha
VicinoOriente 28q/ha
America latina 18q/ha
Estremo Oriente 17q/ha
Africa 12q/ha
ConFumo
3. Laproduzione dirisodellaCEEnoneingradodicoprireilfabbisogno
dellaComunità .IlconsumototaledellaComunità ammonta a720.000-750.000
ior'nollatel'annodirisosemigreggio (cfr.AllegatoIH/3).
Ilgradodiautoapprovvigionamento dellaComunità ammontapertanto
VI"1,32/t,maataleproposito occorreosservare cheilfabbisogno d'importa­
bileriguarda lequalitàdirisoagranalunga,preferite daiconsumatori
nStatimembrinonproduttori echeperlequalitàdirisoacranitondi
7--:valentemente coltivate nellaComunità esistepersinounalieveeccedenza .
Ilconsumoannuopro-capite dirisoèscarsoinmedianellaCEE,poiché
lio.ior.psra3kgdirisoprontoperilconsumo.Questolivello èrimastoall'in-
orai".stabile da10annieindicaconsiderevoli differenze traisingoliSta­
timembri(cfr.AllegatoIII/4).Conunconsumopro-capite di5»4kg,l'Ita­
liaèl'unicoStatomembroilcuiconsumodirisosuperalamedia;glial­
triStatimembrisiclassificano ,inordinedecrescente ,comesegue:Paesi
Bassi(2,4kg),Germania eFrancia(1,7kg),UEBL(1,6kg).
/

BIII
-3-
Prezzimediallaproduzione i
Negliultimi15anni,iprezziricevuti daiproduttori francesi eita­
lianiper100kgdirisonehannosegnatoun'evoluzione all'incircaanaloga,
registrando unoscartodicirca2U.C./lOOkg:iprezzifrancesisonosaliti
da11,50a13U.C.,quelliitalianida9a11,50U.C.(Cfr.AllegatoHi/5).
Ivalorimediperglianni1950-1962 ammontano esattamente aldisopra
ealdisottodelprezzoricevuto dalproduttore negliStatimembri;mentre
ilproduttore francese ,nelperiodoconsiderato ,riceveva per100kgdiri­
sone12,2U.C.eilproduttore italiano9,7U.C.,ilprezzoricevutodal
produttore negliStatiUnitiammontava a10#9U.C.
L'evoluzione ditaliprezzinellaCESpuòesserecaratterizzata ,in
lineagenerale ,daunaflessione deiprezzitrail1950eil1966edauna
ripresamoltolentadopoil1956.Iprezziallaproduzione nellacampagna
1964/65ammontanoinFranciaa12,88einItaliaa10,68U.C.
Taliprezzisonolievemente superiori aiprezzid'intervento fissati
daquestidueStatimembriperlasuddetta campagna ,checostituiva laprima
campagna diapplicazione dell'organizzazione comunedelmercatodelriso.
Attualesituazione delmercato
I
Aspettidell'organizzazion ecomunedelmercato •
L'organizzazione comunedelmercatodelriso,entratain"'applicazione
il1°settembre 1964»sibasasuglistessiprincipiapplicati perl'organiz­
zazionedelmercatonelsettoredeicereali ecomprende pertanto prezzi ,in­
dicativi ,prezzid'intervento eprezzid'entrata.Questosistemadeiprezzi
èstatotuttaviaprevisto soloperidueStatimembriproduttori ,mentregli
altriquattroStatimembrisonoconsiderati findaoracomeunmercatounico
comprendente unprezzod'entrata comune.

BIII
-4-
Perl'attuazione delMercato comune,devonoesserefissatiiseguenti
prezzi,secondol'articolo 22,paragrafo 2,delregolamento n.I6/64/CHC:
-unprezzoindicativo di"baseuniforme ;
-unprezzodientrataunico;
-prezzidiintervento fissatisullabasedeiprezziindicativi derivati
convertiti inrisoneediminuiti del4/£?taledifferenza ammontaattualmen­
teinFranciaal5inItaliaal7^»
IlConsiglio nonhadefinitolalocalità daconsiderare comelaz<.n".
piùdeficitaria ,dovesiapplicherebbe ilprezzoindicativo dibase;mala
regionediDuisburg ,cheègiàstataadottata ,pericereali ,potrebbecorri­
spondereallaregionepiùdeficitaria diriso;ilprezzod'entratapotrebbe
inquestocasoesserecalcolato perRotterdam .
Prezzifissati
Iprezzifissatiperlaprimacampagna diapplicazione dell'organizza­
zionecomunedeimercati comprendono ancora,inFrancia edinItalia,varie
tasse,mentreiprezzicomuni,comeèstatoilcasopericereali ,devono
esserefissatiescluseletasse.Perunequoconfronto tralasituazione at­
tualeelafasefinaledevonopertanto esserepresiinconsiderazione iprez­
ziattualiescluseletasse,enoniprezzifissati (l);nerisultano ise­
guentiprezzisenzatasseperl'iniziodellacampagna 1964/65:
(l)Iprezzisonostatifissaticomesegue(Cfr.AllegatoIII/6):
i Francia It·;]ia
f
Prezzod'entrata 19,64(inclusiico-17,73(inclusiico-
stid'insacca- stidiinsacca
mentoeletas mentoeletas
se) se)
Prezzoindicativo dibase 19,21(inclusele17,77(inclusiico­
tasse) stid'insacca-
mentoeletas
se)
Prezzoindicativo derivato 18,20(inclusele16,69(inclusiico­
tasse) stid'insacca-
mentoeleta¡s
se)
Prezzod'intervento 12,85(tasseinclu-10,50(inclusiico-
se) stid'insacca .-·
mento) ;
Aprescindere daunrialzodelprezzod'intervento italiano (il,23)edauna
flessione delprezzod'entratafrancese (l9,13)italiprezzirimangono vali­
dipertuttalacampagna 1965/66,chehaavutoiniziosoloil1°settembre 196

BIII
-5-
-inU.C./lOOkg-
Francia ItaliaStatimem
brinon
produttori
Prezzod'entrata (risosemigreggio ) 18,92 16,33'14,20
Prezzoindicativo dibase(riso
semigreggio ) 18,49 16,37
Prezzoindicativo derivato
zonadiproduzione (risosemigreggio ) 17,38 15,29-
Prezzod'intervento zonadiproduzione
(risone) t 12,30 10,50-
Prezziallaproduzione
8.Rispettoaiprezzicosi*fissati,iprezziricevutidaiproduttori
dirisoneneidueStatimembriproduttori hannosuperato lievemente nella
campagna1964/65ilprezzod'intervento (cfr.AllegatoIII/5).Questiprez­
zimediallaproduzione -12,88U.C.inFranciae10,68U.C.inItalia-
corrispondono aunlieveincremento (0,30U.C./lOOkg)rispettoall'anno •
precedente es'inseriscono normalmente nelprolungamento dellatendenza
registrata dopoil1956diunlieveaumentoannuale.
Situazionedell'autoapprowigionamento •
9.Nelleultimecampagne ,iltassoautoapprowigionamento dellaCEEè
statodel75e85$.Ilfabbisogno dellaComunità noncopertodallaprodu­
zioneitaliana efrancese èstatocompletato dalleimportazioni netteper
unvolumedi100-150.000 tonnellate .
Sui150milioniditonnellate delraccolto mondiale ,solo6milioni
ditonnellate (valeadireil4%)sonomessesulmercatointernazionale .
Diquesti6milioniditonnellate ,3milionisonoesportati daiPaesiasiar-
tici(Birmania ,Tailandia ,Cinacontinentale ,Cambogia eVietnam)e150.000
tonnellate dagliStatiUniti.
•••Im••

BIII
-6-
Leimportazioni totali della CEE (300 .000-400 .000tonnellate lorde
perun1importazione netta di100.000-150.000 tonnellate )provengono ,inor­
dine decrescente ,prevalentemente dagli Stati Uniti ,dalla Tailandia edalla
Repubblica Arata Unita .
All'interno ditali cifre ,unquantitativo inferiore a30.000 tonnel­
late diriso originario degli Stati africani emalgascio associati edei
Paesi eTerritori d'oltremare ,eprecisamente dalMadagascar edalSurinam ,
viene importato nella CEE ;14.000 tonnellate dalMadagascar inFrancia e
12.000 dal Surinam inGermania .
Leimportazioni della CEEammontano solo al57"delcommercio mondiale ;
dato chesitratta tuttavia diqualità (riso agrani lunghi eduri )chenon
possono essere forniti dalla produzione comunitaria ,èassicurata uncerta
continuità negli scambi con iPaesi terzi .
Relazioni diprezzo tra ilriso egli altriprodot ti
Nella ricerca diunaproposta diprezzo comune per ilriso ,bisogna
tener conto del fatto che ilproduttore diriso sitrova difronte all'alter­
nativa .diproseguire larisicoltura odisostituirla conlacoltura ,dial­
triprodotti ;labase ditale ricerca stapertanto nelmantenimento diun
equilibrio tra iprezzi deivari prodotti sostituibili .
Conalcune riserve regionali ,sembra tecnicamente possibile sostitui­
relarisicoltura conlaproduzione dicereali ,barbabietole dazucchero ,
ortofrutticoli ,acondizione diprocedere ataluni ammendamenti delterre­
no,diirrigare oaspergere alcune diqueste colture .Indeterminati casi ,
inparticolare quando iterreni presentano fenomeni disalinità ,lemisure
suddette possono rivelarsi insufficienti .Tali sostituzioni richiederebbero
naturalmente corrispondenti investimenti perlevarie colture prese in
considerazione (macchine eattrezzi ,sementi ,concimi ,ecc.),nella misura
incuitali colture nonsiano giàpraticate localmente accanto alla risicol­
tura .

BIII
-7-
Ivari aspetti delmercato diquesti prodotti (inparticolare iloro
sbocchi )e,perleregioni risicole francesi ,gliinconvenienti deiterreni
salini fanno supporre che ilgranoturco costituisca inpratica lasola spe­
culazione corrispondente alle varie condizioni perunasostituzione ,tanto
piùche ilConsiglio hagiàfissato ilfuturo prezzo ditale prodotto ,il
checostituisce unamigliore "base diraffronto pergliagricoltori .
12. NeidueStati membri produttori diriso ,larelazione tra iprezzi
medi alla produzione digranoturco ediriso ammontava dopo il1960/61a
1:1,50 circa .Dopo il1951 13relazioni sono state leseguenti :
Campagna
I95I/52
1952/53
1953/54
1954/55
1955/56
1956/57
1957/58
1958/59
1959/60
1960/61
1961/62
1962/63
1963/64
1964/65Francia Italia
2,05 1,16
1,59 1.15
1,60 1,39
1,65 1,37
1,60 1,20
1,57 1,25
1,51 1,50
1,37 1,49
1,41 1,39
1,75 1,61
1,58 1,59
1,51 1,53
1,55 1,48
1,48 1,49
Qualora sidovesse applicare ilprezzo comune delgranoturco nel
1967/68,senza modificare ilprezzo delriso ,tale relazione varierebbe so­
loinmisura minima ,inFrancia ,mentre inItalia ,dove iprezzi delgrano­
turco sono nettamente aumentati ,larelazione esistente varierebbe ascapi­
todel riso .
Sesiconsidera che ,daunlato ,larisicoltura èrelativamente recen­
teinFrancia ,esuppone pertanto ancora -unacerta parte diammortamenti da
parte deiproduttori ,e,dall' altro ,ègiàstata ridotta inItalia dioltre
unquarto ,dato chepertale coltura occorre unamanodopera numerosa ecosto­
sa,potrebbe risultarne imamaggiore riduzione delle superfici coltivate qua­
lora larelazione deiprezzi dovesse deteriorarsi inmodo sensibile median­
telariduzione degli scarti traquesti dueprodotti .

EIII
-8-
Diconseguenza ,larelazione tra iprezzi nondovrebbe essere inferir -
rea1:1,5 .
LIVELLO DELPREZZO COMUNE PERIL1967/68
13. Sulla base delprezzo riscosso dalproduttore diriso all' inizio del­
lacampagna 1964/65inItalia ,principale Stato membro produttore ,l'inci­
denza della modifica deiprezzi delgranoturco consente distabilire il
prezzo cheilproduttore diriso deve percepire nel1967/68:
-U.C./lOOkgrisona -
Prezzo riscosso dalproduttore nel1964/65 10,68
Incidenza della modifica del prezzo delgra­
noturco suiprezzi delriso (l) + 1,30
Prezzo cheilproduttore deve riscuotere nel1967/68 12.–
-InItalia ,ilprezzo d'intervento derivato per la-principale zona diprò- <
duzione sarebbe fissato a12,00 U.C. /lOOkgdirisone (qualità tipo ).
Sulla base diquesto prezzo ,superiore di1,50 U.C. rispetto alprezzo
d'intervento fissato peril1964/65,sipotrebbe ottenere nel1967/68una
relazione di1:1,56 trailprezzo diintervento delgranoturco (7|70 U.C. )
eilprezzo diintervento del riso .
Occorre osservare chetale relazione corrisponde aquella che sièavuta
tra iprezzi medi alla produzione delgranoturco edelriso inItalia per
lamedia delle campagne 1960/61-1964/65»vale adire 1:1,54'
-InFrancia ,ilprezzo diintervento derivato perlaprincipale zona di
produzione sarebbe fissato ,tenuto conto della regionalizzazione deiprez­
zi,a12,30 U.C./lOOkgdirisone (qualità tipo ).
Sulla base ditale prezzo ,checorrisponde alprezzo d'intervento 196/1/65
senza letasse ,sarebbe possibile ottenere nel1967/68unarelazione di
1:1,60 trailprezzo d'intervento delgranoturco (7>70 U.C. )eilprezzo
diintervento del riso .
Occorre osservare chetale relazione corrisponde aquella chesièavuta
tra iprezzi medi alla produzione delgranoturco edelriso inFrancia
perlamedia delle campagne I960/6I-1964/65»vale adire 1:1 ,57•
(l)Modifica delprezzo allaproduzione perilgranoturco 1967/68rispetto
aiprezzi attuali ,moltiplicata perlaresa delgranoturco nelle re­
gioni risicole edivisa per laresa delriso .

BIII
-9-
MODIFICHE DIPREZZO RISULTANTI DALLIVELLO COMUNE
Sulla "basedell'ecjuilibrio traiprezziriscossi daiproduttori di
granoturco ,daurilato,edilrisone,dall'altro,nellecampagne 1964/65-
1967/68,sonostaticalcolati dueprezzicheirisicoltori devonoriscuo-
ters,determinanti perlafissazione dei-variprezziprevistinell'orga-;
nizzazione comunedelmercato delriso.
Tenendocontodellanormaledifferenza traiprezzidelrisonee
delrisosemigreggio ,dellaprevistadifferenza trailprezzod'interven­
toeilprezzoindicativo ,dellasoppressione dell'ammontare forfettario
edellarealizzazióne deiprezzisecondolaloronormaleformazione ,a
unprezzoriscossodalproduttore paria12U.C./lOOkgnellaregionedi
produzione italiana corrisponderebbe iseguentiprezzid'intervento ,prez­
ziindicativi eprezzid'entrata (comparati coni.prezzivalidiperla
campagna1964/65,escluseletasse). '

BIII
-10-
Tali prezzi ,confrontati coniprezzi senza tasse ,saranno
iseguenti :
-U.C./100kg-
Francia Italia Stati nonprodut -
tori
1964/651967/68t
I964/65II967/68I964/65'1967 /68
Prezzo d'intervento
zona ,diproduzione
(risone )
Variazione rispetto
al1964/6512,30 12,30
0$10,50 12,00
+14,3/o1
Prc^o indicativo de-
Tiva' 0zona diprodu -
zione (riso semigreg -
gio )
Variazione rispetto
al1954/6517,38 17,20
-1,0/,15,29 16,81'
+9,9i
Prez?· )indicativo di
base (riso semigreg -
gioT 18,49 16,37 18,12
Prezzo d'entrata
(riso s8iìiigreggio )
Variazione rispetto
al1964/6518,92 17,78
-6,O/c16,33 17,78
+8,9%14,20 17,78
+25,2i
*
-In7i a,l'aumento delprezzo riscosso dalproduttore diriso ,stabilito
inrapporto con l'aumento delprezzo riscosso dalproduttore digranoturco
porta aunaumento delprezzo d'intervento edelprezzo d'entrata rispet­
toagli attuali prezzi escluse letasse .
-InFrancia ,ilmantenimento dell' attuale prezzo d'intervento escluse letas­
seporta aunadiminuzione delprezzo d'entrata .
-Negli Stati membri nonproduttori ,ilprezzo d'entrata subisce unaumento
del2% .

BIV
-1-
ZUCCHERO
LASIZUAZIONE DELMERCATO DELLO ZUCCHERO
Evoluzione alun,-^termine ' '
Produzione
1.Inquesti ultimi cinque anni laproduzione dizucchero della Comu­
nità (compresi iDOM)haraggiunto inmedia 5»7milioni ditonnella­
te (-cfr.allegato IV/2).Dalla prima metà degli anni 50essa èaumen­
tata dicirca 1,7milioni ditonnellate ,ossia nella proporzione me­
diadel3,2ioall'anno .Tutti gliStati membri hanno partecipato a
questo aumento ,maèinGermania cheiltasso d'incremento della
produzione èstato più .elevato .
f
Losviluppo della ,produzione dizucchero edovuto anzitutto all'au­
mento delrendimento perettaro ,maanche all'ampliamento delle su­
perfici coltivate a "barbabietola registrato soprattutto durante gli
anni 50neipaesi importatóri (Germania ,Italia ePaesi Bassi )(cfr«
allegatoiv/l). •, !
Laproduzione dizucchero presenta daunanno all'altro importanti
fluttuazioni legate soprattutto alle condizioni atmosferiche eche
intalune annate hanno raggiunto il20$ .
Consumo
2.Negli ultimi cinque anni ilconsumo dizucchero nella Comunità ha
raggiunto lamedia di5,4milioni ditonnellate rispetto ai3,8mi­
lioni negli anni 1950-54 .Esso èaumentato ali'incirca nella stessa ,
misura della produzione .Durante questo periodo ilconsumo pròcapi­
teèealito da23,2 a30kg.3'inItalia che siriscontra ilmassi­
moaumento delconsumo (cfr.allegato IV/2).
Durante ilperiodo considerato ,ilgrado diautoapprovvigionamento
della Comunità (compresi iDOM)nonhasubito variazioni }inentram­
biiperiodi esso èstato del106$ inmedia .

BIV
-2-
Prezzi
3.Durante gliultimi 15anni iprezzi dello zucchero partenza fabbrica
(imposte escluse )eiprezzi delle barbabietole dazucchero sono aumen­
tati circa del20-40^intutti iPaesi membri (cfr .allegato Iv/4).
4.Iprezzi alla produzione delle barbabietole hanno seguito un'evoluzione
piùfavorevole diquella deiprezzi dei cereali .Nella misura incui
l'aumento dei prezzi delle barbabietole corrispondeva all' evoluzione rea­
ledei costi diproduzione ,che erano determinati inlarga misura dalla
generale evoluzione deiprezzi edeisalari ,esso era giustificato dagli
obiettivi generali della politica agraria .Inpratioa ,sidimostro' che ,
considerato illivello deiprezzi fissati daiPaesi membri ,lacoltura
delle barbabietole dazucchero ,soprattutto dopo glianni 50,eratanto
vantaggiosa per iproduttori che comincio *amanifestarsi latendenza
adestendere lecolture oltre lepossibilità dismercio dello zucchero .
Molto probabilmente potrebbe aver contribuito aciò' ilfatto che ime­
todi diproduzione sono molto migliorati durante gliultimi 6-8anni ,il
che nonhamancato diinfluenzare favorevolmente icosti diproduzione ;
inparticolare l'impiego disementi monogermi ,losviluppo dimezzi chi­
mici più efficaci per lalotta contro iparassiti econtro lepiante in­
festanti elacompleta meccanizzazione dei raccolti .
5#Permantenere l'equilibrio fra laproduzione elepossibilità dismercio
sièrivelato necessario intutti gli Stati membri adottare ,almeno pe­
riodicamente ,misure chehanno frenato direttamente oindirettamente la
tendenza adaumentare laproduzione .Ilparallelismo dello sviluppo della
produzione edel consumo cui sièaccennato appare cosi' ilrisultato ,
daunaparte ,diunapolitica deiprezzi chefavorisce laproduzione e,
dall' altra ,delle misure che limitano losviluppo della produzione .
•••/•••

BIV
^3-•'
L.r;Ozianeattuale
Produzione econsumo
v'6;'Poresporrelasituazione attualedell'approwi -giònamento^neg£i Sfati
membri,èopportuno ,'acausadelleforti'fluttuazioni della "produzione ,
fareriferimento aidatimedidelleultime-'cinquecampagne»' 7'- i•'
"Tabella 11ProdtxzioHè e'consumo •'di!zucchero'''nellaCBS'-''W;v
"*'" "''(inediadeglianni1961/62-1965/66}'(1)**(inMgliaiadit)
GermaniaFrancia 1^ItaliaPa.êsiBassiUEBL2")
.CES'
;.ï"··.'.····..»»-'·/. ·<."'·»V
Produzione - 1.610 ,2.306 925 ■491...'·.•t
.3855.717
-JSotaßUmo ;r(. .¿W808I.513 1..22ã ■--536„3135'·395
Eccedenza 0carenza -198+793-300··>*.·-45 ·"■+72"'
*."+'322
Tassodiautoapprowi -
giónamento (percentua-
is)"^--·>.■-r-s,.,y ;.'..V....89-;.152 ,..7.6.,•-.-92 .t„12.3106.r*
Consumo·procapite(inkg31,0... ■30,824,244,4,v,32,4
./ *30,9
(1)1965/662datiprovvisori ,in"baseastime»
(2)CompresiiDOM.
LatabellaindicacheinFrancia enelBelgiolaproduzione superalar­
gamenteilconsumo ;inFrancialeeccedenze deidipartimenti d'oltremare ,
,cheammontano adoltre400.00Ctonnellate ,hannoun'importanza rilevarìte .
InGermania eneiPaesiBassilaproduzione oscillaintornoallimite ,di
autce,pprowigionamento .SoloinItalia,negliultimianni,laproduzione
■ΓιΗ.».Λ*Μ··»ντν .··»■»,·«·V.^ιιν·***Τ.\'<-Τ^-Χ'Λ;Τ···,',·/■'*!*»'·<*.; '··%"Λ'·.
estata .inferiore alforteaumentodelconsumo.Tuttavia ,inseguitoai
sensibilissimi aumentideiprezziregistrati a-decorrere dal1963/64,an_
cfie"In*fS,Te~Và-ese"'lè cól'futedi''bàrbabi'èt'oI''é''sono stateconsiderevolmente
estesedurantel'ultimacampagna . •*.
•»♦"»»i*-* *».
-if*-19.*?*?• . ■■■■i-,-..-.-V '
.«··/···
«i

K iV -4-
.Comnorcio estero
7,Itegli ultimi dieci anni gli scambi della Comunità con iPaesi tersi han­
noraggiunto inmedia 0,7milioni ditonnellate perleesportazioni e
0,6milioni ditonnellate perleimportazioni .Mentre nella seconda «età
dogli anni 50laComunità registrava ancora una .lieve eccedenza delle im-
port-.zioni ,l'aumento dell' ?esportazioni eunregresso delle importazioni
hanno portato ,negli anni 60,aun'eccedenza diesportazione dicirca
0,2-0,3 milioni ditonnellate .
8,Dall' inizio del 1965lasituazione delnercato nondiale ècaratterizzata
dauna forte pressione dell' offerta edaprezzi estremamente "bassi .t,;rel
settembre 1?6'5 ipreszi sono scesi a3.53 U.C. per 100k^:disuccherò
grezzo ea5,47 U.C. per 100kgdizucchero bianco (prezzo medio parten -
■fabbrica nella CE^nel1964/65=21,25U.C. ner100kg).Questa situa­
zione sispiega oon ilfaeLoune laproduzione rondiale ,che negli anni
1964/65e1.965/60èammontata acirca 55-5"' ^iJioni ditonnellate diruo-
chcro bianco ,hanumerato ilconsumo 5che ■iella maggior parte deipaesi :
ladomanda reagisca inr»odo inelastico acausa delle regolanentasiop .!del
mercato eche l'ci:a:*ta eccedentaria ,data !,-«scissione del mercato mondia­
le,siconcestro ,ingran parte sull' esiguo settore delmercato nondiale li­
bero ,Delfabbisomo complessivo d'importazione -.,cheammonta acirca 14
milioni ditonnellate invalore dizucchero bianco ,i2/3circa sono coper­
tida -alcuni p&£*2 .fornitori nelcruadro diaccordi preferenziali esoltanto l/3
ècoperto dal mercato pondial ^libero .
Prezzi
9,Inaila campagna zuccheriera 1^64/65ipressi dello succherò edelle barba­
bietole dazucchero invigore negli Stati membri sono stati iseguenti :
Tabella 2s
Belgio Germania Francia Italia -Paesi-Bassi Media
aritmeti­
ci. caZucchero '
-prezzi alconcupì 27,6 "!29,75 2350 34,40 31,58 0
-proszi pa.rten.ea jab-
brica(2)imposte -escluse 10,46 22,17 18.7'"24.35 ~0>52 21,25
Barbabietole dazucche­
ro(3) 16,86 18,13 13;0r -19,05 16,25y 16,68
(1)U.C./100kgdizueenero bianoo
(2)Compresa pero 1Vimposi sullo oarbabieto ]&nelBelgio ,inFrancia ein
Italia .
(3)Prezzo dibase inU.C. pertonnellata dibarbabietole al 16foditenore
zuccherino ,
(4)Prozzo calcolato tenendo conto deldiritto deiproduttori alla restitu­
zione delle feT-tv.cci ;aitri--.enti iprezz .invigore ammontano a17,96 U.C.
per tonnellata -

BIV
-5-
10,Iprezzi delle "barbabietole dazucchero piùalti della Comunità sono
stati registrati inItalia einGermania ,mentre quelli più "bassi so­
nostati rilevati "inFrancia ,laquale dispone delmassimo potenziale
diproduzione .NeiPaesi Bassi enelBelgio iprezzi sono situati aun
livello medio .Lastessa differenziazione siriscontra per iprezzi del­
loBucchero partenza fabbrica .Per iprezzi alconsumo ,l'Italia ei
Paesi Bassi sitrovano intesta ;inentrambi ipaesi glioneri fiscali
sono superiori alla media .
Nel1964/65iprezzi hanno subito unaumento intutti ipaesi ,salvo
inFrancia .L'aumento èstato particolarmente forte inItalia eneiPae­
siBassi (cfr.allegato IV/4).Per ...lacampagna 1965-66 l'Italia eiPae­
siBassi hanno ulteriormente aumentato iprezzi ,quantwssgue *nmisura
mono elevata .Iprezzi medi alla produzione percepiti inFrancia enel
Belgio erano ^nel1964-65 ,rispettivamente del13,4 edel16,5$aldi
sotto deiprezzi dibase suddetti ,poiché leeccedenze diesportazione
erano ,perquell' annata ,straordinariamente alte eiprezzi mondiali
dello zucchero estremamente bassi jiproduttori hanno dovuto subire per­
dite all'esportazione particolarmente gravose .
Relazioni diprezzo
11.Come già sierilevato ,negli ultimi 15anni iprezzi delle barbabieto­
ledazucchero hanno segnato un'evoluzione piùfavorevole diquella dei
prezzi deicereali .Mentre all'inizio degli anni 50iprezzi delle bar­
babietole dazucchero ammontavano :soltanto al12-15$ delprezzo delgra­
no,nella ,;campagna 1964-65 essi corrispondono al15-18$ circa delprez­
zodelgrano .Sempre inquest' ultima campagna ,sesiesclude perla
Francia eilBelgio ladiminuzione delricavato medio dovuta alle for­
tissime perdite deiproduttori ,dibarbabietole nelle loro esportazioni
dizucchero ,sihapursempre ,unadifferenza massima fra iprezzi del­
•lebarbabietole eilprezzo ,delgrano corrispondente al16,4$ inFran-
.eiaeal .17,2$ inItalia ..

BIV
-6-
Tabella 3sHelazione traiprezzimedialproduttore porIo"barbabietole
dazucchero eilgranonegliStatimembri
Grano*100
Belgio Germania FranciaItalia PaesiBassi
1951/52-1953/5413,3 14,4 12,3 12,2 14,5
II.}1957/58-1959/6014,2 16,0 16,0 13,6 16,3
III.1960/61 13,2 16,1 13,7 13,2 13,6
1961/62 12,5 16,0 14,2 13,9 14,9
1962/63 15,5 16,0 13,8 13,7 14,9
1963/64 16,5 15,9 14,7 14,9 15,4
1964/65 14,43)17,1 14,23)17,2 16,8
IV.1967/681) 14,53)19,3 12,33)19,6 16,7
2) 17,0 17,2 17,9 17,0 16,9
(1)Prezzimedialproduttore perle"barbabietole dazuccheronel1964/65rife­ritiaiprezzialproduttore previstiperilgranoteneronel1967/68.
(2)Prezzominimopropostoperlebarbabietole dazucchero (16,5U.C./tonnella­
ta)riferitoalprezzoalproduttore previsto perilgranoteneronel
1967/68.
(3)Basandosi tuttaviasulprezzobasedellebarbabietole dazuccheronel
1964/65enonconsiderando leperditeeccezionalmente elevatolamentate in
taleannonell'esportazione dellozucchero ,lerelazioni sonoleseguenti !
Francia 1964/6516,4
1967/6814,2
Belgio 1964/6517,2
1967/6817,3
Riferendoiprezzidellabarbabietola dazuccheronel1964/65aiprezzidel
grr.nostabiliti dalConsiglio peril1967/68,inGermania einItaliala
ba,rbabietola dazucchero sitrovainunaposizione considerevolmente avvan­
taggiatarispettoalgrano,aseguitodellariduzione deiprezzidelgrano;
iprezzidellebarbabietole dazucchero corrisponderebbero quindirispetti-
vamonteal19>3eal19,6?»delprezzodelgrano.InFrancia,percontro,
perquantoattienealprezzodellebarbabietole dazucchero ,lasituazione
peggiorerebbe considerevolmente .Illoroprezzocorrisponderebbe ineffetti
soloal14*2$delprezzodelgrano,anzichéal16,4del1964/65»Talire­
lazioniestremediprezzocomporterebbero sicuramente unosquilibrio nello
sviluppo dellaproduzione .
Sfarebbepossibile raggiungere unarelazione equilibrata traiprezzinegli
StatimembridellaComunità seilprezzodellabarbabietola dazucchero
corrispondesse al16-18^&delprezzodelgrano.

BIV
-7-
Pisani zzazionedelmercato
12.Intutti gliStati membri esiste un'organizzazione nazionale delmerca­
topor lozucchero .Aifini delmercato interno vengono stabiliti annual­
mente iprezzi dimercato eiprezzi alconsumo per lozucchero e,in
qur,sì tutti ipaesi ,anche iprezzi "base delle barbabietole dazucchero .
i
InGermania einFrancia lepossibilità dismercio degli zuccherifici
sulmercato interno vengono attualmente limitata apriori .Lepossibili­
tàdiimportazione sono quantitativamente limitate eiprezzi all'importa­
zione vengono fissati inbase allivello deiprezzi nazionali .Neidue
paesi esportatori ,laFrancia eilBelgio ,leperdite lamentate all'espoi »-
tazione ricadono interamente oinparte suiproduttori .
13.L'organizzazione comune delmercato perlozucchero proposta nel19^4
d&lli.v Cpmmissione alConsiglio ,prevede ,come per icereali ,lafissazio­
nediprezzi indicativi ,diprezzi d'intervento ediprezzi d'entrata
per lozucchero ,nonché diunprezzo minimo per lebarbabietole dazuc­
chero derivato dalprezzo d'intervento .Ilprezzo d'intervento perlo
zucchero deve essere garantito dall' obbligo incondizionato diacquistare
tutto lozucchero offerto agli organismi d'intervento .L'importazione e
l'esportazione devono essere regolate daunsistema diprelievi edire­
stituzioni .
LIVELLO PEIPREZZI COMUNI PERIL 1967/68
14.Finora l'approvvigionamento della Comunità èstato inmedia pressappoco
equilibrato per anni.' Intaluni paesi sono tuttavia invigore misure vol­
tealimitare laproduzione .
Rispettò alla 'Francia ,intutti glialtri Stati membri iprezzi sono re­
lativamente elevati *Ditali prezzi sidovrà tener conto anche nella fis­
sazione dellivello comune deiprezzi nella misura incuiessi sono ne­
cessari pergarantire unadeguato tenore divita alle persone occupate
nell' agricoltura . '•

BIV
-8-
15.Como ©sposto alpunto 11,ilprezzo comune àolle barbabietole dazuc­
chero dovrebbe corrispondere ,nell' interesse diun'equilibrata relazio­
netra iprezzi ,al16-18 fiocirca delprezzo delgrano .
Ove siconsideri
-che icosti diproduzione riprenderanno probabilmente unmovimento
ascensionale con l'esaurirsi delle possibilità dirazionalizzazione
sviluppate negli ultimi 10anni ,
-eche lafissazione diunprezzo eccessivamente basso avrebbe ,dati
gli elevati investimenti nel settore agricolo della barbabietola da
zucchero nonché nell' industria dello zucchero ,conseguenze eccezio­
nalmente gravi epressoché irreparabili ,appare opportuno stabilire
ilprezzo comune delle barbabietole dazucchero al17-18$ delprez­
zodelgrano ;ciò' equivale adunprezzo di16,3 U.C. pertonnellata
dibarbabietole dazucchero contenore zuccherino del 16fi.
16.Considerando tuttavia chesono ancora relativamente ampie lopossibili­
tàdiespansione della produzione ,non èescluso chelaproduzione su­
peri eventualmente inmisura rilevante lepossibilità dismercio nell' ara*»
bito della Comunità .L'esportazione digrosse eccedenze comporterebbe ,
tuttavia ,notevoli difficoltà esarebbe contraria alcomune interesse
perunarmonico sviluppo delcommercio mondiale ,costituendo inoltre
ungravissimo onere per ilFEAOG .
Ilmercato mondiale dello zucchero ègiàoracaratterizzato daun'of-
forta eccessiva .Iprezzi estremamente bassi sulmercato mondiale li­
bero bastano a.ppeaa percoprire lespose dicommercializzazione delle
b?.rbabietole dazucchero .
Unamodifica ditale situazione non èprevedibile .Intali condizioni ,
laproduzione dizucchero per l'esportazione nonhasenso dalpunto di
vista economico .
3'pertanto opportuno ,per ilcaso chelaproduzione nondovesse supe­
rare inmisura rilevante ilconsumo ,prevedere norme particolari che
orientino laproduzione verso lepossibilità dicollocamento (perle
varie misure previste elerelative relazioni cfr .punti 21-28 eilto­
stodella Risoluzione ).
•••/•••

BIV
-9-
\
17.In "base alla proposta della Commissione eall'accordo delConsiglio ,
l'organizzazione delmercato nelsettore dello zucchero dovrà basar­
sisuunsistema uniforme diprezzi indicativi ed'intervento per lo
zucchero bianco .Laprevista fissazione diunprezzo minimo per le
barbabietole dazucchero richiede altresi' ,indirettamente ,lafissa­
zione diunmargine uniforme ditrasformazione per l'industria zucche -*
riera . ..
18,Tale margine ,compresi icosti ditrasporto sostenuti inmedia dalle
fabbriche perlebarbabietole dazucchero ,oscillava negli Stati mem­
bri ,nel1964/65,fra8,5U.C. per100kgdizucchero bianco (Belgio )
b10,16 U.C. (Italia ).Lespese ditrasporto delle barbabietole dazuc-
phero comprese indetto margine oscillavano fra1,16 U.C. per100kg
?ìizucchero bianco inBelgio e1,98 U.C. inGermania .
Stasandosi suunadistanza media ditrasporto di20-25 kmcirca nell' am­
bito della Comunità esulle tariffe delle ferrovie francesi ,appare ne­
cessario prendere inconsiderazione ,per icosti ditrasporto delle
barbabietole dazucchero ,unimporto pari a1,60 U.C. riferito a100kg
dizucchero bianco .
Ilmargine ditrasformazione accertato senza icosti ditrasporto am­
montava ,nel1964/65,a7U.C. circa per100kgdizucchero nelBelgio
einFrancia ea7»55 U.C. neiPaesi Bassi ,a8,04 U.C. inGermania e
a8,32 U.C. inItalia .
Ovesiconsideri che l'attuale capacità dilavorazione supera ilfabbi­
sogno eche sidovrebbe evitare distimolare unpotenziamento della ca­
pacità chesuperasse ilmargine fissato adunlivello relativamente ele­
vato ,èconsigliabile che ,nella fissazione delprezzo comune d4inter­
.•vento sicalcoli ,perilmargine ditrasformazione ,unammontare pari
a7,50 U.C. per100kgdizucchero bianco (ofr»allegato IV/6e7).
19»Considerando ilvalore delle barbabietole per100kgdizucchero nel
previsto prezzo minimo di16,5 U.C./tonnellata dibarbabietole ,lespese
medie ditrasporto sopra citate ,nonché ilmargine ditrasformazione ci­
tato ,etenendo conto diunvalore della melassa pari a0,95 U.C. per
100kgdizucchero ,nerisulta porlaComunità unprezzo dello zucchero
P-^i a20,84 U.C. per100kg,chedeve essere considerato come prezzo
d'intervento .
20.Dato chelacommercializzazione dello zucchero comporta rischi relativa­
mente esigui ,può' essere consideràto sufficiente unmargine del fra
ilprezzo indicativo eilprezzo d'intervento .Calcolato suquesta base ,
ilprezzo indicativo comune perlozucchero bianco èpari a21,9£U.C.
por 100kg.

BIV
-10-
Misuro speciali riguardanti l'applicazione dei prozzi comuni
21,Por lozucchero nonesiste ancora un'organizzazione comune delmerca­
tocome per lamaggior parte dogli altri prodotti agricoli .Intaluni
St .rtimembri vigono norme atto alimitare laproduzione .Dato queste
promosso ,èparticolarmente difficile valutare leripercussioni sulla
produzione delle variazioni del prezzo dello zucchero edelle "barbabie­
tole dazucchero derivanti dall' applicazione dei prozzi comuni .
Hegli ultimi anni laproduzione dizucchero della Comunità hasuperato
apiùriprese ilconsumo .Dato che lepossibilità tecniche diespansio­
nedella produzione sono ancora relativamente elevate ,non èescluso
unaumento della produzione che superi eventualmente inmisura più ri­
levante diquanto siaavvenuto finora lepossibilità dicollocamento
nell' ambito della Comunità .
Considerando che l'esportazione dirilevanti eccedenze earebbeicontraria
comune interesse peruno sviluppo armonico del commercio mondiale eco­
stituirebbe ungravissimo onere per ilFEAOG ,èopportuno ,qualora ri­
sulti necessario ,orientare laproduzione verso glisbocchi possibili
adottando misure particolari .
Ove siconsiderino iprincipi generali chehanno ispiro,to lapolitica
comune dimercato nell' intero settore agricolo -principi che sono di
importanza essenziale non solo per lapolitica agraria della Comunità
maanche per lesuerelazioni esterne -sidovrebbero applicare lemi­
sure complementari per loBucchero soltanto quando venisse effettiva­
mente acrearsi uno squilibrio nell' evoluzione della produzione edel
consumo .
22.Inconsiderazione deiprospettati processi diadattamento ,l'applica­
zione delle misure daprevedere può' limitarsi adunbendeterminato
periodo ditempo .Lamisura piùopportuna sarebbe un'eventuale limita­
zione della garanzia diprezzo edismercio .

BIV
-11-
Qualora sirivelasse necessaria una limitazione della garanzia diprez­
zoedismercio ,èopportuno che ,durante ilperiodo diadattamento ,si
consideri caso percaso ilvolume el'evoluzione della produzione .Dato
chelacoltura delle "barbabietole dazucchero assume grandissima impor
t^r.nza nelle attuali zone diproduzione tanto sotto ilprofilo dell' eco­
nomia aziendale quanto sotto quello delle strutture agrarie ,implicando
rilevanti investimenti nell' agricoltura enell' industria dello zucchero
apparo giustificato stabilire perciascun produttore un'aliquota base
corrispondente alla suaproduzione passata eper laquale lagaranzia
diprezzo nonverrebbe perora limitata .
23,Porovviare aduneccesso diproduzione ,lagaranzia diprezzo edi
smercio dovrebbe essere limitata pertutti iproduttori aunmassimo .
Illimite massimo dastabilire inbase all'aliquota base dovrebbe esse­
recalcolato inmodo daconsentire ancora unnotevole ampliamento del­
laproduzione nelle zone della Comunità particolarmente adatte alla col
tivazione della barbabietola dazucchero .
Sulla base diqueste premesse ,unaspecializzazione regionale della prò
duzione ,pursenza eccedenze rilovanti èpossibile sesiprevede uncon
,tributo per laproduzione compresa entro ilimiti costituiti dall' ali­
quota base edal limite massimo .
Ilcontributo assume unafunzione orientativa della produzione seil
suo livello viene orientato inbaso all' eccedenza dizucchero nella Co­
munità .Lalimitazione della garanzia diprezzo dovrebbe tuttavia esse­
relimitata verso ilbasso .
24.Perevitare eccedenze rilevanti ènecessario ,acompletamento delle nor
mecitate ,che iquantitativi disingoli produttori chesuperino illi­
mite massimo siano esclusi dalla vendita sul mercato interno edalle
restituzioni all'esportazione .

BIV
-12-
25.E'lecito prevedere che lecondizioni economiche cuisoggiace laproduzione
delle barbabietole dazucchero edello zucchero della Comunità silivellino
considerevolmente nello spazio dialcuni anni .Apartire dal1973/1974 è
pertanto giustificato riferire sempre più ilcontributo previsto alla produ­
zione globale .Sigiunge intalmodo ,anche incaso diapplicazione delle mi­
sure speciali ,adunagraduale armonizzazione deiprezzi alproduttore per
laproduzione entro eoltre ilimiti dell' aliquota base .
26.Onde assicurare l'efficacia delle misure citate ,ènecessari ")prevedere n.ir-
meinbase alle quali dette misure possano estendersi aiproduttori dibar­
babietole dazucchero .
27.Per laproduzione dibarbabietole dazucchero edizucchero sussistono in
Italia particolari difficoltà diordine naturale estrutturale .Lasituazio­
neiviesistente ,originata dalclima mediterraneo edalritardo nell' ap­
plicazione dimoderni metodi diproduzione ,giustifica laconcessione di
sovvenzioni alla produzione dibarbabietole dazucchero .Considerando inol­
treche latrasformazione delle barbabietole dazucchero risulta piùonero­
saacausa ,inparticolare ,dell ,abrevità della campagna determinata dal
clima ,appare opportuno prevedere sovvenzioni anche per glizuccherifici .
28.IlTrattato prevede che idipartimenti francesi d'oltremare siano inclusi
nelle organizzazioni comuni deimercati ,tuttavia senza ilconcorso del
FEAOG .Considerando che ilFEAOG costituisce una .condizione essenziale del­
lagaranzia diprezzo assicurata aiproduttori nell' ambito delle organizzazio­
nicomuni deimercati ,laouaazione dovrebbe essere estesa anche etteli terri­
tori ,inconsiderazione della particolare importanza chelaproduzione
dello zucchero assume neidipartimenti francesi d'oltremare .
•••I•••

BIV
_n>
.VARIAZIONI SEI PREZZI RISULTANTI DALL' APPLICAZIONE DEIPREZZI COMUNI
29,Nelprezzo comune delle barbabietole dazucchero ,pari a16,5 U.C./tper
il1.967/68,sirivela perlaFrancia ^rispetto al1964/65»unnotevole au­
mento diprezzo ,per ilBelgio eiPaesi Bassi solo unalieve modifica ,
mentre inGermania einItalia iprezzi delle barbabietole dazucchero
scendono rispettivamente del9$edel13$*
Comparando iprezzi partenza fabbrica del1964/65conilprezzo comune d'in­
tervento peril1967/68risulta cheintutti gliStati membri ,tranne in
Italia ,levariazioni sono notevolmente inferiori atjuelle deiprezzi delle
barbabietole dazucchero .Ciò' èdovuto ,tra l'altro ,alla soppressione
dell' imposta sulle barbabiètole dazucchero attualmente applicata inFrancia ,
nelBelgio einItalia ,nonché alle variazioni relativamente esigue delmar­
gine di .trasformazione .Sispiega cosi' come ,adesempio inFrancia ,il
prezzo delle barbabietole dazucchero aumenti del26,1$ ,mentre ilprezzo
"parténza fàbbrica "aumenta solo dell'11,1$ . 1
Rimanendo immutate lecondizioni commerciali editrasporto erestando as­
solutamente uguali glioneri fiscali sullo zucchero ,inFrancia ,-unico
paese incui siregistra unrialzo relativamente notevole dellivello dei
prezzi -sinota ancora unalimento delprezzo alconsumo pari ali'8,9$,
mentre inItalia tale prezzo diminuisce del10,2$ .

BIV
-14-
Tabella 4:Variazioni dei prezzi risultanti nell' ipotesi dei prezzi pro­
posti per il1967/68rispetto al1964/65»nonché relazione con
ilprezzo delgrano (cfr .anche iprospetti 11e12dell' alle¬
gato ).
Belgio Germania Francia Italia Paesi Bassi
I.Prezzo base delle barba­
bietole dazucchero
1964/65U.C./t 16,86 18,13 13,09 19,05 16,26
Prezzo base delle barba­
bietole dazucchero
1967/68U.C./t 16,50 16,50 16,50 16,50 16,50
Differenza U.C./t -0,36 -1,63 +3,41 -2,55 +0,24
differenza $ -2,1 -9>0 +26,1 -13,4 +1>3
II.Prezzo dello zucchero par­
tenza .fabbrica
1964/65U.C./q 20,46 22,17 18,76 24,35 20,53
Prezzo d'intervento
1967/68U.C./q 20,84 20,84 20,84 20,84 20,84
Differenza U.C./t+0,38 -1,33 +2,08 -3,51 +0,31
differenza +1,9 -6,0 +11,1 -14,4 +1,5
III .Prezzo alconsumo
1964/65U.C./q 27,61 29,75 23,50 34,40 31,58
Prezzo alconsumo
1967/68U.C./q 27,99 28,42 25,58 30,89 31,89
Differenza U.C./q+0,38 -1,33 +2,08 -3,51 +0,31
Differenza % +1,4 -4»5 +8,9 -10,2 +1,0
Relazione fra ilprezzo base delle barbabietole dazucchero eilprezzo al
produttore delgrano (grano =100)
Relazione diprezzo 1964/6517»2 16,7 16,4 17»1 16,7
Relazione diprezzo1967/6817»0 17»2 17»9 17,0 16,9

BV
SEMI OLEOSI
ANALISI DELLA SITUAZIONE PEL MERCATO
.Laproduzione
1. Nella Comunità ,laproduzione disemi oleosi riguarda in
particolar modo lespecie colza ravizzone egirasole ;lacolza eilra­
vizzone sono prodotti soprattutto nelle regioni settentrionali ,mentre
ilgirasole richiede unclima piùcaldo .Attualmente soltanto laRepub­
blica federale diGermania elaTranciai ,offrono aiproduttori dicolza
ediravizzone garanzìe diprezzo esoltanto ljaFrancia .
assicura unagaranzia diprezzo aiproduttori digirasole »Di
conseguenza soltanto inquesti due paesi esiste unaconsiderevole pro -i- ;
duzione dicolza ediravizzone eunicamente nelle regioni centro-meri -
dionali della Francia esiste unaproduzione digirasole (cfr .allegato
V,1).'
Perquanto concerne piùparticolarmente lacolza che all'inizio del
secolo aveva ancora unaparte rilevante nell' economia agricola dialcu­
niStati della Comunità ,varilevato che ,durante edopo l'ultima guerra
mondiale questa coltura haregistrato nuovamente un'evoluzione abbastanza
(favorevole ,inparticolare durante lacrisi coreana (1950-53 ) anche
nelcorso diquesti ultimi anni .
2. Quest' ultima evoluzione puòessere spiegata conilruolo
•importante etalvolta indispensabile chelacolza eilravizzone svol­
gono nella rotazione agraria enellg .valorizzazione dicerti terreni ;
•inoltre questa produzione consente un'utilizzazione ,piùcomplèta del
~macchinario dicuidispongono leaziende agricole .

BV
-2-
Inoltre ,inquesti ultimi anni ilmiglioramento dei metodi diprodu­
zione ediraccolta hareso possibile unaumento abbastanza rilevante
delle rese unitarie che sembrano attualmente essersi stabilizzate sui
19/22q.per ettaro .
Infine ,inFrancia dalI96I ilrapporto stabilito tra iprezzi diquesti
semi equelli dialtre produzioni sostituibili aiprimi nelquadro della
rotazione ,sirivela favorevole all'estensione della coltivazione dei
semi oleosi ,come èdimostrato daidati riportati nell' allegato (cfr .Al­
legato V,pag .1e2).
Tabella 1:Evoluzione delle superfici edella produzione dicolza edi
ravizzone nella R.F. diGermania einFrancia
1951 -1965 (1000 hae1000 q)
Periodo R.F. DIGERMANIA>
FRANCIA
1
Superficie Indice Produzione Indice Superficie Indice Produzione Indice ;
1951/53 34 100 58O 100 113 100 1610 100
1954/56 13 38 250 43 65 58 92O 57
1957/59 30 88 610 105 115 102 1630 101
1960/62 3.9 115 860 148 72 64 II70 73
1963/65 49 144 IO4O 179 124 110 239O 148
3. Quanto algirasole ,inFrancia laproduzione haavuto uno
sviluppo favorevole soltanto inquesti ultimi anni ,aseguito delrialzo
delprezzo alla produzione (cfr .allegato V,l).
Tabella 2;Evoluzione delle superfici edella produzione digirasole m
Francia
1951 -1965 (1000 hae1000 q)
Periodo Superficie ; Indice Produzione Indice
I951/53 5 100 70 100
1954/56 5 100 50 71
I957/59 3 60 40 57
1960/62 9 180 I50 214
1963/65 21 420 300 428

3V
-3-
Iprezzi
NeidueStati membri principali produttori dicolza -ravizzone ,
iprezzi alla produzione diquesti semi hanno segnato un'evoluzione di ^
vergente (vedasi allegato V,3).
InFrancia dove l'organizzazione dimercato èstata instaurata soltanto
con ilraccolto del1955 »siosserva ungraduale aumento ditali prezzi
stabilizzatisi ,inquesti ultimi anni ,aquota 79»8Fr.f .q.,pari a
16,16 U.C. alquintale .
Percontro ,nella Repubblica federale diGermania iprezzi stabilizzatisi
unaprima volta nel1954 su75DMalquintale ,nel1958 sono stati ridot­
tia66DM,corrispondenti ,secondo l'attuale tasso dicambio ,a16,5 U.C.
alquintale .Tale riduzione delprezzo alla produzione èstata possibile
nella R.P. diGermania soprattutto inseguito all' alimento delle rese ,che
da16,7 q.perettaro nel1951-53 sono passate negli ultimi treraccolti
a20,9 quintali .
Perquanto riguarda iprezzi alla produzione del girasole inFrancia ,
trovavano
fino alI960 essi si' sui45Fr.f .alq.,persubire poiunrapido
aumento fino araggiungere attualmente lostesso livello della colza
.(79,8 Fr.f .)(cfr .allegato V,4).
IIconsumo
Isemi oleosi siconsumano trasformati inolio egrandi sono le
possibilità disostituzione fra idiversi oli egrassi vegetali ;ilcon­
sumo deisemi oleosi comunitari deve essere esaminato sulpiano generale
delconsumo deigrassi vegetali .Laproduzione diolio dicolza-ravizzone

3 V
-4-
digirasole ricavata dai semi prodotti nella Comunità che ,inbase ai
risultati eccezionali dell' ultimo raccolto (1965 ),sieleva a2.000.000 q.,
rappresenta meno del jfodelconsumo medio dioli egrassi vegetali di­
versi dall' olio d'oliva .Per gliultimi anni tale consumo puòessere va­
lutato acirca 23.000.000 diq.edèincostante aumento .
6. Ibilanci degli oli edeigrassi ,predisposti dalla Comunità per
lecampagne dal1955-56 al1962-63 indicano cheinquesto periodo il
consumo dei paesi della Comunità dioli edig>assi vegetali diversi
dall' olio dioliva èpassato da18milioni 67Omila qa21.780.000 q,
conunaumento dicirca 3milioni diq.(i.S.C.E. -Statistica Agraria
1965 ,n.2).
Indetto aumento laparte diolio ricavato dasemi dicolza ,ravizzone e
girasole diorigine comunitaria sièaggirata sui300,000 q.
Sono soprattutto gliesportatori deiPaesi terzi che sisono avvantaggiati
dall 'accresciuto aumento .
Gli scambi
7.Analogamente alconsumo ,anche gliscambi disemi edolidicolza-raviz -
zone edigirasole debbono essere considerati nelquadro generale degli
scambi digrassi vegetali diversi dall' olio dioliva .Dal1955/56al1962/
63leimportazioni nette negli Stati membri ditali materie grasse ,effet­
tuate sotto forma dioli odisemi edifrutti oleosi ,èpassata da16.730.000 q
a19.230.000 qespressi intermini diolio ,conunincremento di2.500.000 q
circa .

BV
-5-
8. Leimportazioni ,nette ditali semi edoli ,effettuate dagli Stati
membri durante lostesso periodo ,nonostante l'aumento della produzione
ditali semi inFrancia enella R.F. diGermania ,sono passate da
250.000 qnel1955/56&1.130.000 qnel1962/63,intermini diolio ,
registrando cioè unaumento pari aquasi 900.000 q.Nelcorso delle ul­
time trecampagne ,l'aumento della produzione comunitaria especie quella
della colza ,haportato adunariduzione delle importazioni ditali semi
daiPaesi terzi ,sicché nel1964 »1®importazioni disemi dicolza edi
ravizzone sono state per laprima volta inferiori alle esportazioni ;
queste ultime sono state effettuate soprattutto dalla Francia che ,daun
lato ,acausa delraccolto dicolza eccezionalmente favorevole ,dall' al­
tro ,amotivo deisuoi impegni diacquisto diarachidi incerti paesi del­
lazona delfranco ,s'èvista obbligata adesportare unaparte rilevante
delsuoraccolto dicolza (vedasi allegato V,5)«
Perquanto concerne ilgirasole ,laComunità continua acoprire quasi il
90^delproprio fabbisogno ricorrendo adimportazioni siasotto forma di
semi chesotto forraadiolio .(cfr .Allegato V,6).
Lemisure diorganizzazione delmercato
9. Dato che ilConsiglio nonhaancora esteso lapolitica agricola
comune alsettore deigrassi vegetali ,continuano adapplicarsi lenorme
nazionali diorganizzazione delmercato .
Perquanto concerne la'colza edilravizzone ,laR.F. diGermania fissa
unprezzo alla produzione chegliacquirenti debbono pagare edassicura
losmercio della produzione nazionale mediante l'incorporazione obbliga­
toria dell' olio estratto daquesti semi nella margarina ,neigrassi
preparati enell' olio alimentare .
•••/•••

BV
-6-
Anche inFrancia viene fissato unprezzo alla produzione perunadeter­
minata quantità dicolza ediravizzone ;tuttavia ,soltanto nel1964 è
stato raggiunto illimite massimo .Detto prezzo viene assicurato ai
produttori attraverso ilcontrollo delle importazioni edelle esporta­
zioni diolialimentari ,effettuato daunasocietà interprofessionalt
incaricata ditale compito .
Perquanto concerne ilgirasole ,leprovvidenze adottate inFrancia afa­
vore deiproduttori del seme oleoso inquestione sono identiche aquelle
applicate alla colza ealravizzone .
LIVELLO DEIPREZZI COMUNI PERIL1967/68
Organizzazione dimercato proposto dalla .Commissione
10. Laproposta presentata dalla Commissione alConsiglio prevede la
determinazione diunprezzo d'obiettivo ediunprezzo d'intervento rispet­
tivamente per isemi dicolza ,diravizzone edigirasole prodotti nella
Comunità ,e,poiché tutti isemi edolipossono essere importati alprezzo
praticato sulmercato mondiale ,enelcaso dei semi ,perfino inesenzione
dadazio ,èstato anche stabilito chelacommercializzazione deisemi co­
munitari avverrà alprezzo del mercato mondiale echeagli acquirenti
verrà concesso unasovvenzione pari alla differenza tra ilprezzo d'obiet­
tivo edilprezzo delmercato mondiale .
Laproposta relativa adunprezzo comune èstata elaborata inbase al
regime proposto dalla Commissione ;lasomma daaggiungere alprezzo alla
produzione pertrasformarlo inprezzo d'obiettivo èstata fissata in1,6
U.C./q;detto importo risulta daunavalutazione degli elementi dapren­
dere inconsiderazione perfissare iprezzi d'obiettivo (cfr .Tabella a
pag .8).

BV
-7-
Ilrapporto ai prezzi
11. Attualmente iprezzi tedeschi equelli francesi della colza sono
molto vicini ,edisecondi sono inferiori aiprimi soltanto del 3ne
consegue che ilrapporto fra ilprezzo della colza equelli delgrano e
della barbabietola èlostesso neidueStati echedetti prezzi sono più
favorevoli alla colza inFrancia cheinGermania (vedasi allegato V,2e3).
»
Perquanto concerne piùparticolarmente ilrapporto diprezzi colza /grano ,
esso haavuto neidue Stati inparola laseguente evoluzione :
(grano =1)
Germania Francia
1951/52-1953/54 I.70,-
1957/58-1959/60 1.68 ; 1.81
1960/61 1.54, I.99
1961/62 1.53 2.00
1962/63 i.53 I.94
1963/64 · I.52 1.89
1964/65 I.52 2.02,
Orbene ,lafissazione diprezzi comuni comporterà necessriamente uncam­
biamento indetti rapporti asvantaggio della colza inFrancia eafavore
della stessa inGermania . . *
Difatti ,inFrancia ,attualmente laprincipale produttrice dicolza ed
unica produttrice digirasole ,siavrà unaumento siadelprezzo del grano
chediquello della barbabietola ;mentre nella Repubblica federale diGer­
mania siassisterà adunribasso diquesti dueprezzi .D'altra parte ,
bisogna osservare che irapporti esistenti inFrancia dal1961 enella
•••/••«

BV
-8-
Repubblica federale diGermania dal1959 "tra iprezzi della colza equelli
degli altri due prodotti summenzionati ,avevano permesso una ripresa
relativamente forte della produzione dicolza inFrancia ,néavevano
ostacolato uncerto sviluppo delle stesse colture nella R.F. diGermania .
Vero èchefattori diversi dai prezzi ,come adesempio ilmiglioramento
della resa unitaria della colza neiduepaesi edunacerta limitazione del­
legaranzie diprezzo assicurate alle principali coltivazioni ,hanno in­
fluenzato l'orientamento deiproduttori francesi etedeschi ,manel1967/
08questi fattori nonavranno lastessa importanza ;sipuòquindi ammettere
cheallo stadio deiprezzi unici gliagricoltori avranno tendenza ,prescin­
dendo dagli imperativi della tecnica agraria ,adorientarsi verso quelle
produzioni ilcui redd -ito -perettaro avrà subito l'aumento piùforte ola
riduzione meno sensibile rispetto alperiodo precedente .
Livello dei prezzi d'obiettivo comuni per isemi dicolza ediravizzone
Intali condizioni ,lafissazione peril1967/68diunprezzo del­
lacolza tale dagarantire aiproduttori unreddito sensibilmente uguale
aquello attuale ,ilchesignificherebbe fissare unrapporto medio colza /
grano dicirca 1,75 »potrebbe determinare unanotevole riduzione della
produzione inFrancia ,chesolo inparte sarebbe compensata dall' aumento
della produzione nella R.F. diGermania edauncerto sviluppo della
coltivazione della colza neipaesi delBenelux .D'altra parte se,insegui'
toagli oneri finanziari connessi con ilcollocamento delle eccedenze di
produzione alle quali lacolza puòsostituirsi einparticolare ilgrano
(cfr .allegato V,7)etenendo conto delmodestissimo volume della pro­
duzione comunitaria disemi oleosi rispetto adunconsumo inaumento ,il

BV
-9-
prezzo della colza viene -fissato adunlivello tale dagarantire ai
produttori francesi unincremento delreddito perettaro almeno uguale
trebbe determinare unaumento della produzione nella Repubblica federale
diGermania eneipaesi delBenelux ;ciòcherischierebbe dicompromettere
gliobiettivi che ilConsiglio sièprefissi nella suarisoluzione del
23dicembre 1963 »epotrebbe creare problemi perlosmercio deisemi allo
interno della Comunità ,dato cheglisbocchi sono relativamente limitati
per ipanelli dicolza .
Inconclusione ,soltanto unprezzo della oolza compreso tra idue estremi
summenzionati potrebbe permettere alle diverse colture concorrenti sul
piano della produzione diconservare globalmente laloro rispettiva im­
portanza .Laproposta della Commissione siispira atale obiettivo ;,infatti ,
visistabilisce unrapporto medio colza/grano di1,80 ad1circa ,ilche
significa ,perlacolza ,unprezzo alla produzione pari a17U.C. per
100kgdacuideriva unprezzo d'obiettivo pari a18,6 U.C. ,come risulta
dalla seguente tabella ;aquello chesiotterrà perunettaro digrano inFrancia ,ilchecorri­
sponderebbe adunrapporto medio colzà/grano di1,90 ad1circa ,epo­
(Unità diconto /100kg)
1.Prezzo alla produzione 1967/1968
2.Margine diconversione espresso inprezzi
allo stadio delcommercio all'ingrosso ..17,0
0,4
3. Prezzo d'intervento 17,4
4.Scarto traprezzo d'obiettivo e
prezzo d'intervento ............ 1,2
18,6 5. Prezzo d'obiettivo

BV
-10 -
Livell odelprezzo d'obiettivo comune per ilseme digirasole
13» Perquanto concerne ilseme digirasole ,viene proposta l'adozione
dello stesso prezzo d'obiettivo edello stesso prezzo d'intervento pre­
visto nel caso dei semi dicolza ediravizzone .
CAMBIAMENTI DIPREZZI DERIVANTI DALLA PROPOSTA DIUNPREZZO COMUNE
Prezzo alla produzione
14. Ilraffronto tra ilprezzo attualmente ottenuto daiproduttori in
Francia einGermania equello cheverrà garantito loro nel1967/68mette
inevidenza iseguenti aumenti :
Attuale prezzo alla
produzioneProposta della
Commissione
1967/1968Aumento
inU.C./q1967
in^
R.P. diGermania 16,68
Francia 16,16'17,0
17,00,32
0,841,9?' j
5»i$
¡
Prezzo alconsumo
15. Illivello deiprezzi comuni nonhanessuna influenza sui prezzi
alconsumo ,iquali siformano ,sulla base deiprezzi mondiali ,infun­
zione delsistema diaiuti diretti alla produzione ,deciso dalConsiglio .

BVI
OLIO D'OLIVA
ANALISI DELLA SITUAZIONE DEL MERCATO
Laproduzione
1, Laproduzione comunitaria diolio d'oliva proviene principalmen­
tedall' Italia ,soprattutto .dall 'Italia meridionale ,edalla Francia ;
tuttavia inquesto secondo paese laproduzione d'olio d'oliva raggiun­
geuna media annua non superiore a12.000 quintali .
Lecaratteristiche dell' livo ,cheimpiega perraggiungere losvi­
luppo completo elacuiproduttività può' estendersi supiùdiunseco­
lo,nonpermettono variazioni rapide delpatrimonio arboreo »L'evoluzio­
nedella produzione diolio d'oliva dipende ,inmisura minore abreve
termine emaggiormente amedio termine ,dalmiglioramento delle tecniche
colturali edalla rigenerazione delle piante esistenti .
i
Abreve termine ,ilfattore limatico haun'influenza preponderan­
tenelle fluttuazioni deiraccolti itialiani ,l'ampiezza el'irregolari­
tàdeiquali nonpossono essere ricondotte alle viariazioni della tecni­
ca,deiprezzi odelle euperfici coltivate .L'aumento della produzione
cherisultante dàlia tabella chesegue ,èdovuto aitreraccolti eccezio
nali ottenuti dal 1961,edinparticolare quello del'1964 -,'seguito perai
tro ,nel 1965 |daunraccolto dientità appena media .
Dato che tali variazioni non sembrano costituire elementi rappre­
sentativi diunatendenza ,gliindici diproduzione per ilperiodo con­
siderato non sono stati calcolati .

BVI
-2-
Tabella 1;Produzione diolio d'oliva inItalia
1951 -1965 inmigliaia diquintali
iAnno Produzione Anno Produzione Anno !Produzione ¡
119512020 1956 203O 1961 4250
1952 398O 1957 19^0 1962 ^380
1953 22^0 1958 39^+0 1963 3^00
195^ 3920 1959 2920 196k 5850
1955 3196 1960 3180 1965 3200
Medie dei 15anni =3360
Tabella 2:Superficie olivicola italiana
19^8 -1963 (inmigliaia diettari )
I
Culture specializzate
Culture promiscue
Totale1 '■ 1–
19^8 I1951-
1957 I1963
85^
1Λ3686Î
1.^9893 j899
1.3^0 J1.391
2.290 2.310 2.233 2.290
Iprezzi
2, InItalia iprezzi alproduttore nonvengono fissati dalGo­
verno ,essi siformano liberamente ,masotto una forte protezione ;
detti prezzi règistrano unatendenza all'aumento ,come sipuò' ri­
levare dalla tabella Appresso riportata ,elaborata sulla base dei
prezzi rilevati sulprincipale mercato delle Puglie ,regione che
rappresenta il27%della produzione italiana .

BVI
-3-
Tabella 3'Media triennale deiprezzi dell' olio d'oliva
nella principale zona diproduzione
1959 -1965 (inU.C./quintali )
EXTRA­-VERGINE SEMI FINO-VERGINE LAMPANTE
l\ Media Indice Media !Indice Media Indice
1959 -1961 87,6 100 '81,9 100 71,5 100
1960 -1962 88,6 101 82,9 101 7M 103
1961 -1963 95,9 109 ...89,5 109 82,0 115
1962 -196^ 105,2 120 92,6 113 8^,2 118
1963 -1965 116,^ 133 96,7 118 85,3 119
3« Negli altri Stati membri iprezzi siformano liberamente in
base aicorsi mondiali chenegli ultimi anni sono stati inferiori
dioltre unterzo aicorsi itialiani (cfr«allegato VI,1 )«Tutta­
viaintali Stati iprezzi alconsumo sono molto elevati ,poiché i
diversi stadi commerciali prelevano forti margini diutile ,senza
Q^tro acausa dell' esiguo volume delle transazioni .
c)Ilconsumo
L'Italia èanche ilprincipale paese consumatore diolio di
oliva delle Comunità ,dato chelaquantità consumata datutti gli
altri Stati rappresenta appena il3%circa delconsumo totale (cfr,
allegato VI,2). ' ■
Secondo ilbilancio degli oli edeigrassi elaborato dalla Co
munità ,ilconsumo èpassato da2.790.000 quintali nel1955/56a
5»020.000 quintali nel1962/63,registrando tuaaumento dioltre
2.000.000 q(OSCE Statistiche Agrarie 1965 ,nr.2)#

VIB
-k-
Tale aumento edovuto all'incremento demografico edalmaggior
consumo prò capite ;lastessa tendenza siosserva anche per gli al­
trigrassi vegetali edanimali ,ilconsumo deiquali haregistrato
unaumento percentuale piùrilevante diquello dell' olio d'oliva .
Tuttavia ,sel'olio d'oliva hapotuto beneficiare dell' aumen­
togenerale delconsumo losideve solo alle misure diorganizzazio­
nedel mercato predisposte dalGoverno italiano .
Negli altri Stati membri ilconsumo èmolto esiguo ,tranne che
inFrancia dove l'olio d'oliva continua adavere una certa importan­
za,senza peraltro che sipossa scorgere una tendenza significativa
ascendente odecrescente .
Gli scambi
Prevalente laparte avuta dall' Italia anche negli scambi ,tanto
nelle importazioni quanto nelle esportazioni .
Dal 1959 leimportazioni chevariano secondo ilvolume della
produzione nazionale ,sono aumentati inmisura rilevante ,passando ,
nel 1963 ,da570*000 ad1.280.000 quintali ;nel 196*f ,tuttavia ,siè
avuto unregresso allivello del 1959 £•causa della produzione ecce­
zionale ottenuta intale anno .Leesportazioni hanno avuto lievi va­
riazioni comprese tra80.000 e1^0.000 quintali .
Per tutti glialtri Stati membri considerati complessivamente ,
nelperiodo 195^/196^leimportazioni hanno registrato oscillazioni
comprese tra220.000 a280.000 quintali ,salvo unanetta riduzione
nel 1963 determinata dalle esigue disponibilità mondiali ditale an­
noedal conseguente rialzo dei costi .

BVI
5-,
Lemisure diorganizzazione dimercato ;
6# Dato cheilConsiglio nonhaancora esteso lapolitica agri- ,
cola alsettore dei grassi vegetali ,lemisure nazionali d^. -
organizzazione dimercato sono ancora invigore inItalia ,ilsolo
paese nel quale esista una tale organizzazione per l'olio d'oliva .
Attualmente inItalia ilreddito delproduttore diolio d'o­
liva non èassicurato daunsistema diprezzi' garantiti ,bensì' da
uncomplesso dimisure applicate alla frontiera ealmercato inter­
no.
Tali misure consistono inun'imposta difabbricazione diun
importo fisso sututti gli oli disemi einuna cosidetta imposta
diabbinamento checolpisce glioli d'oliva ,gliolidisemi eise­
mioleosi inportati ;detta imposta ,ilcui ammortare varia secondo i
vprodotti echepuò' essere modificata infunzione delle necessità ,
haunduplice effetto :daunlato porta ilprezzo dell' olio d'oliva
importato allivello desiderato per l'olio d'oliva nazionale ,edal­
l'altro assicura undeterminato rapporto frailprezzo dell' olio di
semi eilprezzo dell' olio d'oliva ,per consentire losmercio dique
st'ultimo .
LIVELLO DELPREZZO COMUNE PER IL1967/68
Organizzazione del mercato proposta dalla Commissione
7. "Laproposta presentata dalla Commissione èattualmente indi­
scussione presso i3^3onsiglio ,prevede lafissazione diunprezzo di
obbiettivo corrispondente adun'equa remunerazione perilproduttore

BVI
-6-
equella diunprezzo indicativo chepermetta losmercio delprodot­
toinquestione sulmercato ,tenendo conto delprezzo deiprodotti
concorrenti (oli disemi ).
Nel caso incui ilprezzo indicativo fosse inferiore alprezzo
d'obiettivo , produttori viene concesso unaiuto uguale alla diffe­
renza tra idue prezzi .
Dal prezzo indicativo discende unprezzo diintervento che de-
di
vepermettere aiproduttori vendere adunprezzo per quanto possibile
vicino alprezzo indicativo .
Laproposta relativa alla fissazione diunprezzo unico per lo
olio d'oliva ,riportata nel presente documento ,riguarda soltanto il
prezzo d'obbiettivo ,ilaolo prezzo che abbia interesse jsripro­
duttori ;inoltre ,lafissazione delprezzo indicativo èstrettamente
legata alprezzo degli oliconcorrenti ,ilcuilivello nel '1967 non
può' essere attualmente precisato .
Lasottodescritta ipotesi diprezzo comune èstata elaborata in
base alregime proposto dalla Commissione ;lasomma daaggiungere al
prezzo alproduttore pertrasformarlo inprezzo d'obbiettivo èstato
fissato in8,5U.C./q»tale cifra èilrisultato diunavalutazione
degli elementi daprendere inconsiderazione nella determinazione del
prezzo d'obbiettivo .
Livello del prezzo d'obbiettivo comune per l'olio d'oliva
Vaosservato che ilprezzo d'obbiettivo ,contrariamente aquan­
toavviene nel caso delle colture annuali eserciterebbe un'influenza
abreve edamedio termine sullivello della produzione solo sefosse

BVI
-7-
troppo basso ;intal caso ,determinerebbe infatti l'abbandono del
raccolto incerti oliveti .Ilprezzo d'obbiettivo non agisce nep­
pure sulconsumo ;infatti èilprezzo indicativo che .siriflette
sulconsumo e,diconseguenza ,anche sullivello degli scambi di
olio d'oliva con iPaesi terzi .
Per conservare l'importanza attuale dell' olio d'oliva nel red-
ditoagricolo dicèrte regioni italiane ,ovequesto prodotto rappre­
senta oltre il -0$delvalore della produzione agricola complessi­
va,ealfine dimantenere inalterato l'attuale potere d'acquisto
del suoprezzo ,tenendo conto della tendenza alrialzo derivante dal­
l'evoluzione deiprezzi dell' olio d'oiiva inItalia (tendenza riscon­
trata anche inSpagna ,principale produttrice mondiale diquesto pro­
dotto ,cfr .allegato VI,3)»nonché dell' evoluzione deisalari agri­
coli dell' Italia meridionale ,(cfr .allegato VIfk)(ilcosto della
manodopera rappresenta oltre il30%delprezzo dicosto dell' olio di
oliva ),ilgrezzo d'obbiettivo perlaqualità semifino-vergine 3°non
dovrebbe quindi essere inferiore a111U.C. alq,tale importo èil
risultato della proiezione fino al19&7 della tendenza delprezzo di
detta qualità ,tendenza che èmeno accentuata 1diquella delle altre
qualità ,mache èstata accolta inquanto lapiùrappresentativa del
mercato degli oli d'oliva direttamento commestibili .

BVI
-8-
11. Durante leultime 6campagne ,latendenza alrialzo delprez­
zodell' olio d'oliva setnif ino-vergine 3°può' essere definito pari
al3%annuo (cfr .tabella 3).Conuntale ritmo d'incremento ,peril
1967/68siavrebbe unprezzo pari a102,5 U.C. alq,ecioè 1,06 vol­
teilprezzo di97,6 U.C. ,rilevato durante ilperiodo 1963/65»
Elementi presi inconsiderazione nelladeterminazione
del prezzo d'obbiettivo dell' olio d'oliva
(QuaTitasemi fino -vergine 3°diacidità )
(U.C./100kg )
Prezzo alproduttore derivante
dalla tendenza deiprezzi . 102,5
Margine ditrasformazione inprezzo
allo stadio del commercio all' ingrosso ... 1,5 >
! 85Altri margini previsti dalla proposta !** '
)
diregolamento (articolo 5) 7»0!
PREZZO D'OBBIETTIVO 111
CAMBIAMENTI DIPREZZO NELL 1IPOTISI DIUNPREZZO COMUNE
Prezzo alproduttore
12, Ilraffronto trailprezzo ottenuto dalproduttore d'olio di
oliva nelperiodo 1963/65 (96,7 U.C./quintale )equello cheglisa­
ràgarantito nel 1967/68 (102,5 U.C.)mette inevidenza unaumento
di5,8U.C. quintale ,pari al6%.Danotare tuttavia chedurante i
primi 11mesi del1965 sulmercato piùimportante delle Puglie il
prezzo medio alla produzione perInolio d*oliva semifino-vergine 3°
diacidità èstato pari a102,7 U.C./quintale .102,5
•1,5
•7,0 )8,5

BVI
-9-
Prezzo alconsumo <
Illivello delprezzo d'obbiettivo comune nonesercita alcu­
nainfluenza suiprezzi alconsumo iquali siformeranno inbase
alprezzo indicativo ,chesarà asuavolta fissato dalConsiglio in
funzione delprezzo degli oliconcorrenti dell' olio d'oliva .
•••/••♦

RISERVATO
PROPOSTA DELLACOMMISSIONÒ DI
RISOLUZIONI !!DELCONSIGLIO CONCERNENTE
IPREZZI COMUNIAPPLICABILI ALLATTEEDAIPRODOTTI
'LATTIERO-CASEARI ,ALLECARNIBOVINE,ALRISO,ALLOZUCCHERO
AISEMIOLEOSI EALL'OLIOD'OLIVA
ILCONSIGLIO DELLA .COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA,
VistalapropostadellaCommissione ,
Considerando checondecisione del15dicembre 1964ilConsiglio ha
fissatoillivello comunedeiprezzideicerealiperlacampagna cheinizia
il1°luglio1957»
Considerando cheènecessario prevedere perglialtriprincipali pro­
dottiagricolil'applicazione diunsistemadiprezzicomuniperlacampa­
gnacheiniziaperciascunprodotto dopoil1°luglio1957»
Considerando chelapoliticaagraria comunesiprefigge daunlato
diassicurare unequotenoredivitaallapopolazione agrioola e,dall'al­
tro,diassicurare prezziragionevoli nelleforniture aiconsumatori ;cheai
finidellapolitica commerciale dellaComunità ,èopportuno evitareunapo­
liticadiprezzichepotrebbe compromettere losviluppo armonioso delcom­
merciomondiale ;chepertantoiprezzideisuddetti prodottivalidiperla
Comunitàperlacampagnadicommercializzazione cheiniziadopoil1°luglio
1957dovrannovenirfissatitenendocontodell'importanza diciascunodegli
obiettivi summenzionati edellanecessità dimantenere unrapporto equili­
bratotraiprezzideisuddetti prodotti ;
hastabilito iseguentiprincipi «
I.Nelsettoredellatteedeiprodottilattiero-caseari ,dellécarnibo­
vine,delriso,dellozucchero edeglioleaginosi ,siapplica,adecorrere
dallacampagna cheiniziaperciascunprodotto dopoil1°luglio19^7»un
regimodiprezzicomuni;
II.Pertalecampagnaiprezzideiprodotti summenzionati sonofissati come
segue :

-2-
Lattoaprodotti lattiero-cassari
Ilprezzoindicativo dellattevalidoporlaComunità èfissato .in
9,5unitàdicontoper100kgperillatteconuntenoredel3,7$dima­
teriegrassepartenza azienda.
Iprezzidientratadeivariprodotti lattiero-caseari sonofissati
comesegue? >■
Prodotti U.C./100Kg
Gruppon.1 21,50
Gruppon.2 100,75
Gruipon.3 51925
Gruppon.4 45,50
Gruppon.5 :61,00
Gruppon.6 131,00 ?
Gruppon.7 186,25
Gruppon.8 146,00
Gruppon.9 120,75
Gruppon.10 114,00
Gruppon.11 ' 118,00
Gruppon.13 40,25
Gruppon.14 191,25
Cheddar '131,25
Tilsit ■ 120,75
IIprezzodiintervento perilburrofrescodiprimaqualitàvàlido
perlaComunità èfissatoin176,25unitàdicontoper100kg.
••*/•••U.C./100Kg
21,50
100,75
51,25
45,50
61,00
131,00
186,25
146,00
120,75
114,00
118,00
40,25
191,25
131,25
120,75

-3-
Carnibovino
Ilprezzodiorientamento peribovini,validoperlaComunità ,è
fissatoin66,25U.C.per100kgdipesovivo.
Ilprozzodiorientamento perivitelli,validoperlaComunità ,è
fissatoin89,50U.C.por100kgdiposovivo.
Isuddettiprezzicorrispondono aquellidellaqualitàmediaottenu­
tiapplicando aiprezzidellevariequalitàdiboviniodivitelli,pro­
dottinellaComunità ,siaicoefficienti dicuiall'allegatoIIIdelre­
golamento n.14/64/CBE,siaaltricoeffioienti cheriflettano laconsi­
stenzadelpatrimonio bovinidiciascuno Statomembro.
Perquantoconcerneibovini,ilprezzodiorientamento dicuieopra
equivale aunprezzoparia69unitàdicontoTer100kgdiposovivoe
corrispondo quindiaiprezzidell®carnidiprimaqualità ;essoèottenu­
toapplicando allequalitàinappresso menzionate coefficienti cheri­
flettano laconsistenza delpatrimonio bovinodiciascuno Statomembro.
!•?qualitàproseinconsiderazione atalfinesonoleseguenti »
Belgio :boeufsetgénisse 557»
Germania :BullenoFarsen A|
Francia :boeufsetvachesde1èrequalités
Italia tbuoievacchediprimaqualità ;
Lussomburgo :taureaux ,boeufs,vachesetgénisses AA;
PaesiBassi tslachtrundaren 1stekwaliteit .
Riso
Ilprezzoindicativo dibasodelrisosemigroggio validoperla
Comunità èfissatoin18,12unitàdicontopor100kg.
Taleprezzoèfissatoallafasedell'acquistoall'ingrosso ,merce
resanonscaricata inmagazzino Duisburgo ,controdellazonapiùdeficita­
riadellaComunità .
Ilprezzod'entratadelrisosemigreggio ,validoporlaComunità ,è
fissatoin17,78U.C.per100kg.
Talepreza*.siapplicaallaqualitàtipodelrisosemigreggio defi­
nitoinapplicazione dell'articolo 17delregolamento n.16/64/CT3D.
**•/••«

Iprezzidiintervento delrisonosonofissatiin12,30U.C.por
100kgparArlesein12,00unitàdicontoper100kgporVercelli .
Isùddotti prezzidiintervento sonovalidiallafasedell'acquisto
all'ingrosso ,mercoresanonscaricata inmagazzino .
Isuddetti prezzisiapplicano allaqualitàtipodelrisonedefinito
inapplicazione all'articolo 18delregolamento n.16/64/CIE2.
Iprezzidiintervento perglialtricentridicommercializzazione
importanti doliozonediproduzione sarannofissatiinunsecondo momento.
Zucchero
Ilprezzoindicativo dellozucchero bianco,validoporlaComunità ,
èfissatoin21,94unitàdicontoper100kg.
Ilprezzodiintervento doliozucchero bianco,validoporlaComunità
èfissatoin20,84unitàdicontoper100kg.
Isuddetti prezzisiapplicano adunaqualitàtipo,fasepartenza
fabbrica ,mercenonimballata ,sumezzoditrasporto ascoltadell'acqui­
rente »
IIprezzominimodellabarbabietola ,validoporlaComunità ,èfissa­
toin.16,50unitàdicontopertonnellata .
Ilprozzodellabarbabietola èvalidoperuntenoredizucchero del
16$allostadiodellaconsognaalcontrodiraccolta.
Oliod'olivaoaltrioloaffinosi
Ilprozzodiobiettivo dell'oliod'olivavalidoporlaComunità .
èfissatoin111,00unitàdicontopor100kg.
Taleprozzoèvalidoporlaqualitàdifinezzamediaconuntenoredi
aciditàdi3°•
Iprozzidiobiettivo deisemidicolza,diravizzone 0digirasole
validiporlaCornimità,sonofissatiin18,60unitadicontoper100kg.

Iprozzidiintervento aoisomidicolza,diravizzone ,digirasolo ,
validiporlaComunità sonofissatiin17,40unitàdicontopor100kg.
Isuddetti prezzisiapplicano aisemidicolza,diravizzone edigi-
rasolo,diqualitàsanaomercantilo
-condiimpurità o,noisemidiquestotipo,untenorediolio\
delAyfoediumiditàdelporquantoconcernoisomidicolzao
diravizzone
!-conil2$diimpurità e,noisemidiquestotipo,conuntonorodi
oliodel41Ì°ediumiditàdelSfo}perquantoriguardaisomidigi­
'rasoio.
IprozzidicuialpuntoIIs'intondono alnettoditasse,einvitala
Commissiono asottoporgli intempoutileproposto porl'applicazione doi
suddotti principi .

Λ
!
PROPOSTA DULIACOMMISSIONE DI
RISOLUZIONE D"^LCONSIGLIO RELATIVA ADALCUITE MISURE SPECIFICHE KEL
SETTORI )DELLOZUCCHERO
ILCOITSIGLIODELLACOMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA,
Vistalaproposta dollaCommissione ,
Considerando chenegliultimiannilaproduziono dizuccherodolla
Comunica hasuperato varievolteilconsumo }chenonèesclusocheinav­
venirelaproduzione possasuperare maggiormente lepossibilità dismercio
nellaComunità 5
Considerando che,datalasituazione eccedentaria sulmercatomondiale ,
l'esportazione dinotevoli eccedenze inprovenienza dallaComunità con­
trasteremo conl'interesso comuneallosviluppo armonioso delcommercio
mondiale ;cheinoltreciò1rapprosenterebbe unnotevole aggravio peril
FEA.OG;cheperadeguarelaproduziono allepossibilità dismorcio,èneces­
sariointrodurre alcunomisuroparticolari chesarannotuttavia applicabili
solosointervenga unosquilibrio tral'evoluzione dollaproduzione equella
delconsumo ;
Considerando cheatalfineèopportuno prevedoro unaquotabasodella
produzione checorrisponda all'incircaallaproduziono attualedizucchero
eporlaqualevengaassicurata unacompleta garanzia diprezzoedismer­
cio;cho,porimpedire unasovraproduzione èopportuno escluderò lagaran­
ziadiprezzoedismorcioporiquantitativi chosuperino undotorminato
limite;cho,intalicondizioni ,èpossibile assicurare unaspecializzazio­
neregionale ovovengaprevista un'impostasullaproduziono riscossa dai
produttori perqueiquantitativi chesuperanotalequotabasopuressendo
inferiori allimitomassimo echeverràinunsecondo temporiscossa par­
zialmente datuttiiproduttori periquantitativi ricomprosi intalo
limitemassimo ;
Considerando chelaproduzione dibarbabietola edizucchero inItalia
èsfavorita dalclimamediterraneo e,perquantoconcernelaproduzione di
barbabietola pereffottodel .ritardonell'applicazione dimetodirazionali
diproduziono ;chepertanto ènecessario prevedere laconcessione diaiuti;

-2-
Considerando eh©lodisposizioni concernenti ilK3A0G,ilcuiin­
tervento ènecessario porgarantireilprezzo,nonsonoancoraapplica­
biliaidipartimenti francesi d'oltremare ;chedatal'importanza parti­
colaredollaproduzione dizucchoro perl'economia dellesuddette regio­
nisnecessario estendere aisuddetti dipartimenti l'applicabilità delle
disposizioni relativeallasezionogaranzia delF3A0G,
hastabilito iseguenti principi :
I»1)lecondizioni perl'applicazione doliosuddettomisurochelimitano
lagaranzia diprezzoedismerciosonoleseguenti t
~nel1958/69,laproduzione 1967/68dovràsuperaroil115$del
consumo ,
-noi1969/70,laproduzione mediadoglianni1967/6801968/69dovrà
superaroil110$delconsumo,
-duranteilperiodo1970/71-1977/78,laproduzione mediadeitre
anniconsidorati dovràsuperareil110$delconsumo.
2)Porogniproduttore dizucchorodellaComunità£vicomprosiidipar­
timentid'oltromaro )vionofissataunaquotabaso,chocorrisponde
allaquantità mediadizucchero prodotta daisingoliproduttori negli
anni1961/62-1965/66.Lagaranzia comunediprezzo0dismercio
valeportaloquotabaso,senzarostriziono disortafinoal1972/73
incluso 0conlerestrizioni dicuialparagrafo 5finoal
1977/78.
3)Apartiredatalequotabasovienofissatounlimitomassimosino
aconcorrenza delqualerostaliberolosmorcio evalidol'obbligo
d'intervento .Talolimitecorrisponde finoal1970/71,perciascun
produttore ,al135$dollasuaquotabaso.Essopuò'voniradeguato
annualmente allaeffettiva espansione dellaproduzione edelcon­
sumo.Porgliannisuccossivi ofinoal1977/78,ossovienofissato
annualmente inguisadaricomprendore lamaggiorpartopossibile
dollaproduzione globale.
Lozucchoro prodotto oltrotalolimitenondevoossorosmerciato
sulmercatointorno ;l'onerofinanziario ricadoosclusivamonto sui
produttori .

-.3-
4/PorlaComunità vionoconstatato annualmonto sooinqualemisurala
quantitàdizucchoroprodottaontrotalilimiti,suporiil105$dol
consumo.Incasoaffermativo vongonoaccertato loporditeall'atto
doli1esportazione deisuddettiquantitativi .Loporditeglobaliaccer­
tatevengonoripartito traiproduttori sullaproduzione chesupera
laquotabaso,adesclusione doiquantitativi cheeccedonoilmassi-
malo.
L'importodolioporditepor100kgdizucchero devoesserepagatoda
ciascunfabbricante porquellapartodollasuaproduziono chesuporila
quotabasopurrestandonoilimitidolmassimalo .Tuttavia ,taioimporto
nondovesuporaro unmassimodadotorminare annualmente .
5)Nel1973/74unquintodelleperditemenzionato alparagrafo 4,primo
comma,vionoripartito sullaproduzione globalonollaComunità ,non
tonondocontodoiquantitativi indicatialparagrafo 3»comma2.Talo
importo doveosserovorsatodaifabbricanti .Porquantoattienealla
restante partodelloperdite,restanoinvigorolomisurodicuial
paragrafo 4»Negliannisuccessivi ,lapercentuale delloperditeri- .
partitosullaproduziono globalovionoaumentata annualmonto diun
quinto.
6)Primadoll'1ottobro1977,ilConsiglioadotta,supropostadella
Commissiono ,lomisuroapplicabili adecorrerò dal1978/79*
II.Pqrquantoconcernel'Italia,èopportuno provodcro laconcessione *;
-diunaiutodiadattamento aiproduttori dibarba .dotolonelloregioni ;
sfavorito dalclimamoditorranoo 0dalritardonell'applicazione di
metodirazionali diproduziono ,
-diunaiutodiadattamento aiproduttori dizucchoro tonutocontodolla
breveduratadollacampagna soggottaali'influonza dellocondizioni
climaticho .
••/•»•

III.L'articolo 40,paragrafo 4dolTrattato nonchélodisposizioni adot­
tatoaifinidollasuaapplicazione ,sonoesteso,nelsettoredello
zucchero ,aidipartimonti francesidell'oltremare ,porquantoconcerne
lasozionegaranzia del'FISAOG}
einvitalaCommissione asottoporgli intempoutileproposte per
1'applicaziono deisuddettiprincipi .

PROPOSTA D3LLACOMOTSSIOSre DIRISOLUZIONE DELCONSIGLIO
concernonte alcunemisurospocifiche nelsottorodellatto.
ILCONSIGLIO DELLACOMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA,
VistalapropostadellaCommissione ,
Considerando cheiprezzicomuninelsettoredellatteedeiprodotti
lattiero-casoari sarannoapplicabili adecorrer© dallacampagnalattiera
clieiniziadopoil1°luglio1967|
Considerando cheiprezzicomuniimpongono 1'unificaziono dellemisu­
redisostegno perillattoediprodottilattiero-caseari ,siasopprimendo
gliaiuticonnessi adeterminati prodottilattiero-cascari nonchégli
aiutiversatiperillattevendutodaiproduttori ,siainstaurando unrogi-
modiintervento comunitario perillattescremato destinato all'alimenta­
zionedelbestiame ,datalaconcorrenza deglialtriprodottiutilizzati
porilforaggiamento ,eporillatteutilizzato perlaproduzione diprò-'
dottilattiero-caseari ,ilcuidaziodoganale èstatoconsolidato insono
alGATT;
Considerando chelasoppressione dogliaiutiesistenti implicaun
rialzosensibile deiprezzinellaRepubblica Federale diGermania poral­
cunitipidiformaggio enoiPaesiBassiporilburrooportaluniformaggi
chetalerialzorischiadiprovocare unanotevolo contraziono dolconsumo ;
chepertanto ènecessario prevedere lapossibilità portaliStatidiac­
cordareaiutinazionali decrescenti ,checomportil'instaurazione tempora­
neanoisuddettiStatidi-unsistemadicompensazione all'esportazione odi
sowonzioni all'importazione deiprodotti inquestiono ;
hastabilito iseguenti principi s
-/

I.Laconcessione diaiutistataliadeterminati prodottilattiero-ca -
soariodallattevendutodaiproduttori èincorapatibilo con1Vapplicazione
delprozzocomuno.
II.Oltreali'intervento perilburrofrescodi1aqualità,ilsistoma
diintervento prevedoinparticolare leseguenti misure:
–unintervento perillattescromato e1&polveredilattescremato
destinatiall'alimentazione dol"bestiame,checompensiladifferenza tra
l'importodaconferirealvaloredollattescromatoporraggiungere il
prezzoindicativo comune,tenendocontodolprozzodolburro,ol'importo
corrispondente allavalorizzazione nettatlollattoscxomato,quandoquesto
ultimosiadestinato ali'alimentazione dolbestiamoj
–unintervento poriformaggidoltipoEmmenthal eChoddarchocompensi
ladifferenza trailprezzodientratarisultante dall'applicazione dei
costierondimenti comunitari alprezzoindicativo comune,eilprozzodi
ontratafissatotenendocontodolconsolidamonto deisuddettiprodottinel
quadrodelGATT;
unintervento porillattescrematotrasformato incaseinadestinato
acompensare ladifferenza tral'importodolvaloredellattescremato
risultante dalprezzoindicativo comune,el'importocorrispondente alla
valorizzazione nettadollattoscremato,quantoquest'ultimovongatrasfor­
matoincaseina .
III.Allecondizioni appressodefinito,laRepubblica FedoralediGermania
poriprodottidelgruppo9®porilTilsit,ediPaesiBassiporilburro,
sonoautorizzati aconcodero aiutiperloquantitàvendutonelrispettivo
territorio nazionale .
L'incidenzadegliaiutisuiprezzideiprodottinondovesuperarela
differenza trailprezzod'entratacomunooilprezzod'ontratanazionalo
validofinoal31marzo1968porilprodottointeressato .Taliaiutisono
decrescenti evorrannosopprèssiil1°gennaio1970»

-3-
LoStatochesiavvalgadell'autorizzazione
-riscuote unimportodicompensazione all'attodoli'asportazione
versounaltroStatomembrooriduceditaleimportolarestituzione
concessaalmomentodell'esportazione deiprodottilattiero-caseari ih
questiono versoiPaesiterzi;
accordaall'importazione deisuddetti prodotti unasovvenzione pari
all'importodicompensazione . ,
L'importodicompensazione èpariall'incidenza degliaiutinaziona­
lisulprezzodelprodotto ?■
edinvitalaCommissiono asottoporgli intempoutileproposte per
l'applicazione deisuddetti principi .
I