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Bruxelles, 12.06.1996 
COM(96) 260 def. 
96/0153 (ACC) 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla conclusione di un Accordo in forma di scambio di lettere relativo alla 
certificazione dei prodotti industriali nel quadro dell'Accordo europeo tra la Comunità 
europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Polonia, dall'altra 
(presentata dalla Commissione) 

Relazione 
Alcune disposizioni del sistema di certificazione polacco entrato in vigore nel maggio 
del 1995 avevano suscitato una certa preoccupazione nella Comunità in relazione alle 
esportazioni di prodotti industriali di origine comunitaria, in quanto tale sistema di 
certificazione prevedeva che un lungo elenco di prodotti industriali fosse soggetto ad 
una procedura di certificazione obbligatoria in Polonia, creando in tal modo difficoltà 
per gli scambi. 
11 Comitato di associazione dell'Accordo europeo ha pertanto ritenuto essenziale 
disciplinare la questione a livello bilaterale istituendo un Gruppo di lavoro sulla 
certificazione per risolvere questi problemi. Il Gruppo di lavoro si è prontamente 
riunito e si sono compiuti graduali progressi verso una riduzione dell'elenco dei 
prodotti soggetti alla procedura di certificazione obbligatoria in Polonia. 
In una riunione della Commissione con le autorità polacche svoltasi a Varsavia il 20-
22 febbraio 1996 le Parti hanno definito un'impostazione globale in materia di 
certificazione che disciplina i vari aspetti della certificazione, quali l'accesso dei 
prodotti comunitari al mercato polacco, il ravvicinamento della legislazione polacca 
alle direttive CE, gli accordi di reciproco riconoscimento e l'assistenza tecnica. Detta 
impostazione mira a disciplinare la questione della certificazione a livello globale, 
piuttosto che a definire un trattamento specifico per ciascun prodotto. Questa soluzione 
è stata giudicata accettabile dagli Stati membri nell'ambito del Gruppo "Europa 
centrale" del Consiglio. 
La Commissione ha siglato i testi di tale impostazione il 21 febbraio 1996. 
Essa invita pertanto il Consiglio ad adottare l'allegata proposta di decisione del 
Consiglio volta a formalizzare detta impostazione attraverso uno scambio di lettere. 
Proposta di decisione del Consiglio 
relativa alla conclusione di un Accordo in forma di scambio di lettere relativo alla 
certificazione dei prodotti industriali nel quadro dell'Accordo europeo tra la Comunità 
europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Polonia, dall'altra 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 113, in 
combinato disposto con l'articolo 228, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
DECIDE: 
Articolo 1 
È approvato, a nome della Comunità europea, l'Accordo in forma di scambio di lettere 
tra la Comunità europea e la Repubblica di Polonia relativo ad un'impostazione 
globale per quanto riguarda la certificazione dei prodotti industriali descritto 
nell'allegato ai verbali della riunione tra la Commissione europea e la Polonia tenutasi 
a Bruxelles il 21-22 novembre 1995 e nella dichiarazione relativa all'interpretazione 
delle modalità, nel quadro dell'Accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati 
membri, da una parte, e la Repubblica di Polonia, dall'altra. 
I testi del suddetto Accordo relativo alla certificazione sono allegati alla presente 
decisione. 
Articolo 2 
II presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona abilitata a firmare 
l'Accordo allo scopo di impegnare la Comunità. 
Fatto a Bruxelles, addì 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
LETTERA DEL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA 
Signor , 
la Comunità europea e la Repubblica di Polonia hanno concordato, nel quadro 
dell'Accordo europeo, l'impostazione globale in materia di certificazione dei prodotti 
industriali descritta nell'allegato ai verbali della riunione tra la Commissione europea e 
la Polonia tenutasi a Bruxelles il 21-22 novembre 1995 e nella dichiarazione relativa 
all'interpretazione delle modalità, entrambi acclusi alla presente, che sono stati siglati 
il 21 febbraio 1996. 
Il presente Accordo in forma di scambio di lettere sarà approvato dalle Parti contraenti 
conformemente alle rispettive procedure. Esso entrerà in vigore quando la Polonia 
notificherà di aver espletato le necessarie procedure interne. Nel frattempo, l'Accordo 
si applicherà in via provvisoria a decorrere dal 21 febbraio 1996. 
La prego di œnfermarmi che il Suo governo è d'accordo su quanto precede. 
Voglia accettare, Signor , l'espressione della mia profonda stima. 
Per il Consiglio 
dell'Unione europea 
TTt/rn * /AZ-ZA^^/NAA^^ **««. 
LETTERA DEL GOVERNO DELIA REPUBBLICA DI POI DMA 
Signor , 
Mi pregio comunicarLe di aver ricevuto la Sua lettera del , così redatta: 
"Signor , 
la Comunità europea e la Repubblica di Polonia hanno concordato, nel quadro 
dell'Accordo europeo, l'impostazione globale in materia di certificazione dei prodotti 
industriali descritta nell'allegato ai verbali della riunione tra la Commissione europea e 
la Polonia tenutasi a Bruxelles il 21-22 novembre 1995 e nella dichiarazione relativa 
all'interpretazione delle modalità, entrambi acclusi alla presente, che sono stati siglati 
il 21 febbraio 1996. 
Il presente Accordo in forma di scambio di lettere sarà approvato dalle Parti contraenti 
conformemente alle rispettive procedure. Esso entrerà in vigore quando la Polonia 
notificherà di aver espletato le necessarie procedure interne. Nel frattempo, l'Accordo 
si applicherà in via provvisoria a decorrere dal 21 febbraio 1996. 
La prego di œnfermarmi che il Suo governo è d'accordo su quanto precede. 
Voglia accettare, Signor , l'espressione della mia profonda stima." 
Mi pregio œnfermarLe l'accordo del mio Governo sul contenuto della Sua lettera. 
Voglia accettare, Signor , l'espressione della mia profonda stima. 
Per il governo della Repubblica di Polonia 
Allegato al veihale della riunione tra la Commissione europea e la Polonia 
tenuta a Bruxelles il 21/22 novembre 1995 
1. Nel contesto dell'Accordo europeo, e in particolare degli articoli 68,69, 70 e 74 di tale accordo, 
l'obiettivo dichiarato della Polonia è giungere col tempo ad applicare le norme e il sistema di 
certificazione dell'Unione europea. 
2. A tal fine, la cooperazione tra la Polonia e l'UE aiuterà la Polonia ad adottare le norme e i 
metodi di certificazione dell'Unione europea, integrandoli nel proprio corpus giuridico e 
regolamentare. 
3. Per ottenere questo risultato, la Commissione e la Polonia seguiranno un piano e un calendario 
concordati, sulla base degli orientamenti elencati in appresso. 
4. La Commissione fornirà quanto prima alla Polonia: 
a) i sistemi informativi e di comunicazione necessari; 
b) assistenza tecnica, la formazione richiesta e servizi di consulenza; 
e) la Commissione studierà inoltre la possibilità di potenziare la capacità e le competenze dei 
laboratori e degli organi di certificazione polacchi e fornirà la relativa assistenza tecnica. 
Resta inteso che l'assistenza tecnica e finanziaria sarà fornita dal programma PHARE, nel 
quadro del programma operativo per la Polonia, entro i limiti delle risorse disponibili. 
5. Dopo un'adeguata valutazione delle competenze tecniche degli istituti di certificazione polacchi, 
si valuterà l'opportunità di concludere accordi di reciproco riconoscimento. Le parti si dichiarano 
intenzionate a conseguire i primi risultati positivi in vista di tali accordi nel corso del 1996, a 
condizione che gli istituti polacchi per la valutazione della conformità designati dalle autorità 
polacche soddisfino i requisiti stabiliti dai regolamenti tecnici armonizzati dell'UE. 
6. La Polonia si dichiara intenzionata a introdurre nella propria legislazione le direttive comunitarie 
pertinenti conformemente alle condizioni che verranno stabilite. 
7. Riconoscendo l'importanza che la Polonia e l'UE annettono alla tutela dei consumatori, si 
conviene che: 
a) i prodotti legalmente commercializzati o certificati originari dell'Unione non saranno 
soggetti ad alcuna procedura di certificazione in Polonia; a tal fine la parte polacca 
apporterà ai propri regolamenti giuridici, entro tre mesi per quanto di competenza del 
Consiglio per le prove e le certificazioni, tutti i cambiamenti necessari; tali cambiamenti 
entreranno quindi in vigore tramite una nuova legge che il governo sottoporrà al Parlamento 
entro la fine del 1997 e che sostituirà la legge sulle prove e le certificazioni attualmente in 
vigore; 
b) conformemente alle disposizioni di cui ai punti precedenti, per i prodotti che nell'UE sono 
soggetti a certificazione obbligatoria di terzi, le autorità dell'UE accetteranno i certificati 
rilasciati dagli organismi polacchi di valutazione della conformità designati dalle autorità 
polacche ai sensi degli accordi di reciproco riconoscimento che saranno firmati tra la 
Polonia e l'UE, quando si riterrà che gli organismi polacchi di valutazione della conformità 
dispongano delle œmpetenze necessarie; 
e) ciononostante, i reclami di cittadini, inprese o enti pubblici relativi alla sicurezza e alla 
qualità dei prodotti commercializzati o certificati originari dell'Unione europea esportati in 
Polonia saranno accolti dalle autorità polacche e potranno essere notificati alla Commissione 
europea fornendo tutte le informazioni pertinenti. In tali casi, le parti awieranno 
immediatamente consultazioni al fine di trovare soluzioni reciprocamente soddisfacenti. 
8. Le Parti si incontreranno ogni sei mesi per esaminare i progressi fatti nell'attuazione delle 
disposizioni di cui sopra. 
9. La parte polacca si impegna a varare le disposizioni giuridiche adeguate perché continuino a non 
applicarsi sanzioni. 
10. Le parti concordano di formalizzare il presente documento tramite uno scambio di lettere. 
> 
DICHIARAZIONE SULLE MODALITÀ DTNTERPRETAZIONE 
Ai fini dell'applicazione del punto 7, lettera a), il produttore o l'importatore fornirà un certificato di 
terzi o una dichiarazione di conformità richiesti conformemente al diritto della Comunità europea una 
sola volta per un determinato prodotto. I prodotti saranno ammessi il più presto possibile nel mercato 
polacco, al più tardi due settimane dopo la presentazione dei documenti sopra menzionati. Resta 
inteso che il costo di tale procedura si limita ai normali costi amministrativi. Un prodotto ammesso 
alla commercializzazione in Polonia su tali basi non sarà nuovamente assoggettato ad analoghe 
verifiche. 
Conformemente alla legislazione comunitaria e degli Stati membri pertinente, la responsabilità civile 
o penale del produttore può essere perseguita presso i tribunali nazionali. 
8 
ISSN 0254-1505 
COM(96) 260 def. 
DOCUMENTI 
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N. di catalogo : CB-CO-96-270-IT-C 
BBN 92-78-05259-0 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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