ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)77
Vol.1980/0027

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE
DELLE
COMUNITÀEUROPEE
SegretariatogeneraleCOM(80)77 def.
Bruxelles,28febbraio1980
DOCUMENTO INTERNO
NEGOZIATI DIADESIONE DELLASPAGNA
QuintaRELAZIONE
sull'esamedeldirittocomunitario derivato
AttidellaCEErelativialsettoredel
REGIMETRIBUTARIO
(Comunicazione dellaCommissione alConsiglio)
COM(80)77def.

Proseguendo L'esamesistematico deldirittocomunitarioderivato
avviatoconLadelegazione spagnolaconformemente almandatocon­
feritoledalConsiglioatalfine,laCommissione haprocedutoal­
l'esamedituttigliattidiportatageneraleemanatidalleistitu­
zionidellaCEEinvigoreal1°ottobre1979,nelsettoredelRE­
GIMETRIBUTARIO .
D'altrolato,ladelegazione spagnolaèstatainformataditutti
gliattiemanatidalConsiglioodallaCommissione nelsettoredel
regimetributario chenonhannoportatagiuridicavincolante (qua­
lilerisoluzioni oleraccomandazioni )machepresentano uninte­
resseperlosviluppodell'armonizzazione fiscale.
Fattesalveleosservazioni espostequidiseguito,irisultatidi
questoesamesonoillustratineidueallegatiacclusiallapresente
relazione : >-
-L'ALLEGATOIcontienel'elencodegliattichenonrichiedonoalcun
adeguamentotecnico(aprescindere dauneventualedifferimento
dellaloroapplicazione odellaloromessainattonelquadrodel
periododitransizione efattisalvieventualiproblemispecifici
chealcunidiessipotrebberocreareechesonoespostiquidise­
guito).,
-L'ALLEGATOIIelencagliadeguamentitecnicinecessaripertaluni
attinellaprospettivadell'adesionedellaSpagna,nonchél'enun­
ciatodidettiadeguamenti .
Dall'esamedegliattirelativialsettoreinoggettoemergonole
seguentiosservazioni ;

-2-
1.BasandosisulprincipiosecondoilqualelaSpagnadovràade­
guarsisindall'adesioneallerealizzazioni comunitarie eper­
tantoaveristituitosindaallorailregimecomunediimposta
sulvaloreaggiunto,laCommissione haritenutodidoveresclu­
deredalpresenteesameladirettiva CEE/68/221delConsiglio,
idèi30aprileT968,cheistituisce unmetodocomuneperilcal­
colodellealiquotemedieprescrittedall*'articolo 97deltrat­
tatodiRoma(GU115del18.5.1968;pag.14).Questadirettiva,infat­
ti,sarebbeapplicabilesoltantoincasodiconcessione diuna
proroganelquadrodelnegoziatoperl'introduzione delregime
comuneIVAinSpagna.
L'esamediquestadirettivaeglieventualiadeguamenti necessa­
riverrannoeffettuati,sedelcaso,adunadatasuccessiva.
2.L'attuazione,dapartedellaSpagna,degliattididirittotri­
butarioècausadiproblemicheriguardanoillorocampodiap­
plicazioneterritoriale ;
-ladelegazione spagnolahanuovamenteenunciatoilproblema -ge­
neraledell'applicazione integraleoparzialedeltrattatoalle
IsoleCanarieperquantoriguardailregimetributario.Qualo­
railtrattatosiapplicasseaiterritorisuddetti,ladelega­
zionespagnolasièriservatalapossibilità dichiederealcune
derogheparziali,volteadescludereiterritoriinparoladal-
applicazione ditalunedirettiveinmateriafiscale;
-ladelegazione spagnolasièriservataaltresìlapossibilità
dichiederel'esclusione dialtriterritori (CEUTAeMELILLA)
dalcampodiapplicazione ditalunedirettive.
Poichésitrattadiproblemidifondo,daaffrontarenelquadro
deinegoziati,gliadeguamentitecnicicuisiffatteesclusioni
«
dovrannodareaditoverrannoformulati,sedelpaso,soltantoin
funzionedelrisultatodelnegoziatoinmerito.Ledirettivein
causasonostateclassificate provvisoriamente all'allegatoI.

Inoltre,ladelegazione spagnolaharicordatol'intenzione
dichiedereproroghetantoperl'istituzione delregimeco­
muneIVAquantopertalunedisposizioni a'dhocdellasesta
direttivadelConsiglio,del17maggio1977(77/388/CEE),
inmateriadiarmonizzazione dellelegislazioni degliStati
membrirelativealleimpostesullacifrad'affari-sistema
comuned'impostasulvaloreaggiunto:baseimponibileuni­
forme(GUL145del13.6.1977,pag.1).
Infine,ladelegazione spagnolasièriservatalapossibili­
tàdichiedereunaprorogaperapplicareledisposizioni del­
ledirettivedelConsiglio72/464/CEE,del19dicembre1972,
e77/805/CEE,del19dicembre1977,relativealleimpostedi­
versedall'impostasullacifrad'affari,chegravanosulcon­
sumodeitabacchilavorati.
Questedirettivesonostateclassificate momentaneamente al­
l'allegatoI.Glieventualiadeguamentitecnicicuisiffatte ,
deroghepotrebberodarluogosarannodeterminanti soltantoin
funzionedelrisultatodelnegoziatoinmerito.

Allegato I
.ELENCO DEGLI ATTI ESAMINATI
»
NEL SETTORE DEL REGIME TRIBUTARIO
CHE NON RICHIEDONO ADEGUAMENTI TECNICI
I.ATTI_COGENTI
A.IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO
1.Prima direttiva delConsiglio ,dell '11aprile 1967 ,inmateria
diarmonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
relative alle imposte sulls cifra d'affari (67/227/CEE).
(G.U. n.71del14.4.67 ,pag .1301 )
2.Seconda direttiva delConsiglio dell' 11aprile 19&7 1inmateria
diarmonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative
alle imposte sulla cifra d'affari -struttura emodalità di
applicazione del sistema comune diimposta sul valore aggiunto
(67/228/CEE).
(G.U. n.71del14.4.67 ,pag .1303 )
•1»
3»Terza direttiva del Consiglio del 9dicembre 1969 ,inmateria
diarmonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
relative alle imposte sulla cifra d'affari -introduzione
dell' imposta sulvalore aggiunto negli Stati membri (69/463/CEE ).
(G.U. L320 del20.12.69 ,pag .3*0
4.Quarta direttiva delConsiglio ,del20dicembre 1971 (71/401/CEE),
inmateria diarmonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
relative alle imposte sulla cifra d'affari -introduzione dell' impo­
sta sulvalore aggiunto inItalia .
(GUL283del24.12 .71,pag .41) "
5.Quinta direttiva delConsiglio del4luglio 1972 (72/250/CEEÌ ,inma­
teria diarmonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative
alle imposte sulla cifra d'affari -introduzione dell' imposta sulva-
lora aggiunto inItalia .
(GUL162del18.7.72 ,pag .18)
6-Sesta direttiva delConsiglio ,del17maggio 1977 (77/388/CEE),inma­
teria diarmonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative
alle imposte sulla cifra d'affari -sistema comune diimposta sulva­
lore aggiunto :base imponibile uniforme .(1)
(GUL145del13.6.77 ,pag .1)
Nona direttiva delConsiglio #del26giugno 1978 ,(78/583/CEE ),
inmateria diarmonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
relative alle imposte sulla cifra diaffari .
(GUL194 del19.7.78 ,pag .16)
•■•/■a■
(1)Fatto salvo ilrisultato deinegoziati .

-2-
Allegato I
B.ACCISE /TABACCHI
.
1.Direttiva del Consiglio de]19dicembre 1972 ,relativa alle
imposte diverse dall 1impostr .sulla cifra d'affari che gravano
sulconsumo dei tabacchi mari fatturati (72/^6^/CEE ).
(G.U. L303 del31.12.72 ,pag .1)
2.Direttiva delConsiglio del 25giugno 197 *+,chemodifica la
direttiva 72/^64/CEErelativa alle imposte diverse dall' imposta
sulla cifra d'affari che gravano sul consumo dei tabacchi
manifatturati (7*+/3l8/CEE).
(G.U. L180del30.7.7 ^,pag .30)
3.Direttiva delConsiglio del 18dicembre 1975 ,chemodifica la
direttiva 72/464/CKEreirti vaalle imposte diverse dall' imposta
sulla cifra d'affari che gravano sul consumo dei tabacchi
manifatturati (75/786/CEE ).
(G.U. L330 del 24.12.75 ,"ag.51)
4.Direttiva delConsiglio ,,del21dicembre 1976 ,(76/91ì/CEE),
chemodifica ladirettiva 72/464/CEE,relativa alle imposte diverse
dall' imposta sulla cifra d'affari chegravano sulconsumo deitabacchi
manifatturati . '
(6UL354del24.12.76 ,pag .33) •,
5-Direttiva delConsiglio ,del 19dicembre 1977 ,(77/805/CEE ),
chemodifica ladirettiva 72/464/CEE,relativa alle imposte diverse
dall' imposta sulla cifra d'affari chegravano sulconsumo deitabacchi
manifatturati .(1) x
(GUL338del28.12.77 ,pag .22)
• -
• • • .
6.Seconda direttiva delConsiglio ,del18dicembre 1978 ,(79/.32/CEE),
relativa alle imposte diverse dalljimposta sulla cifra d'affari che
gravano sulconsumo deitabacchi lavorati . ; ■
(GUL .10del16.1.79 ,pag .8) . -; '–- :--
C.FRANCHIGIE FISCALI -VIAGGIATORI
1. -Prima direttiva delConsiglio ,del28maggio 19&9 ,relativa
all' armonizzazione delle disposizioni legislative ,regolamentari
eamministrative riguardanti lafranchigia dalle imposte sulla
cifra d'affari ,edalle altre imposizioni indirette interne
riscosse all' importazione nel traffico internazionale di
viaggiatori (69/169/CEE).
(G.U. L133del4.6.69 ,pag .6)
2.Seconda direttiva del Consiglio ,del 12giugno 1972 ,relativa
all' armonizzazione delle disposizioni legislative ,regolamentari
eammini strativpriguardanti ilregime delle imposte sulla
cifra d'affari edelle altre imposizioni indirette interne
applicabili nel traffico internazionale diviaggiatori
(72/23O/CEE).
(G.U. L139del17.6.72 ,pag .28) ,
(1)Fatto salvo ilrisultato deinegoziati

Allegato I
-3.Direttiva delConsiglio ,del 19dicembre 1977 ,(77/800/CEE),
relativa alla deroga accordata alRegno diDanimarca concernente il
regime delle imposte sulla cifra d'affari edelle altre imposizioni
indirette interne applicabili altraffico internazionale diviaggiatori .
(6UL336 del27.12.77 ,pag .21)
I4.Terza direttiva delConsiglio #del19dicembre 1978 ,(78/1032/CEE),
; relativa all'armonizzazione delle disposizioni legislative ,regolamentari
!" edamministrative riguardanti ilregime delle imposte sulla cifra di i
.affari edelle altre imposizioni indirette interne applicabili altraffico
; internazionale div-iaggiatori . -* -– ........J
|...(GUL>366del28.12.78 ,pag.28)
5^Quarta direttiva delConsigl io,del19dicembre 1978,(78/1033/CEE), ~j
che modifica ladirettiva 69/169/CEE relativa all' armonizzazione delle
disposizioni legislative ,regolamentari eamministrative riguardanti la
,.franchigia dalle imposte sulla cifra d'affari ,edalle altre imposizioni
| indirette interne riscosse all'importazione neltraffico internazionale :
-diviaggiatori . . -
(GUL366del28.12.78 ,pag .31) *.
D.FRANCHIGIE FISCALI -PICCOLE SPEDIZIONI
1.Direttiva del Consip-lio ,del 19dicembre 197^>relativa alle
franchigie fiscali applicabili all' importazione delle merci
oggetto dipiccole spedizioni acarattere non commerciale
all' interno della Comunità (7^/651/CEE ).
(G.U. L35^del j50.12.7if ,pag .57)
-27Seconda direttiva delConsiglio ,del 1?dicembre 1978 ,(78/1034 /CEE),
chemodifica ladirettiva 74/651/CEErelativa alle franchigie fiscali
applicabili all'importazione delle merci oggetto dipiccole spedizioni a
carattere non commerciale all' interno della Comunità .
(GUL366 del28.12.78 ,pag .33)
3.Direttiva delConsiglio ,del 19dicembre 1978 ,(78/1035 /CEE),
relativa alle franchigie fiscali applicabili all'importazione dimerci
oggetto dipiccole spedizioni acarattere non commerciale provenienti dai
paesi terzi . -. 1 . •
(GUL366del28.12.78 ,pag .34)

-4-
AllegatoI
c
%
II.ALTRI_ATTI
1.Risoluzione delConsigliodel9dicembre1969,inmateria
diimpostesullacifrad'affari.
(GIIC163del23.12.69,pag.1)
2.Risoluzione delConsigliodel21aprile1970,relativaalle
impostesulconsumodeitabacchimanifatturatidiversedalle
impostesullacifrad'affari.
(GIIC50del28.4.70,pag.1)
3.Risoluzione delConsigliodel10febbraio1975,relativaal­
lemisurechelaComunitàdovràadottarepercombattere la
frodeel'evasionefiscalesulpianointernazionale .
(GUC35del14.2.75,pag.1)
4.Raccomandazione dellaCommissione del5dicembre1975,
(76/2/CEE),relativaallatassazione deivini.
(GUL2del7.1.76,pag.13)

AllegatoII
ATTIINERENTI ALREGIMETRIBUTARIO
CHERICHIEDONO ADEGUAMENTI TECNICI
%
Adeguamento dicaratterepermanenteilcuienunciatopuòessere
indicatonell'attodiadesionedellaSpagna(cfr.elencodicui
all'articolo29,edallegatoIdell'attodiadesionedel1972)
Gliattisottoelencati richiedonorispettivamente 1seguenti
adeguamenti :
1.Direttivan.69/335delConsiglio,del17luglio1969,concer­
nenteleimposteindirettesullaraccoltadicapitali.
(GUL249del3.10.69,pag.25)
Modificata da:
a)Attodiadesionedel22gennaio1972(allegatoI,cap.VI,
punto1).
b)Direttivan.73/79delConsiglio,del9aprile1973,chemo­
dificailcampodiapplicazione dell'aliquotaridottadel­
l'impostasuiconferimenti prevista,infavoreditaluneope­
razionidiristrutturazione disocietà,all'articolo7,pa­
ragrafo1,letterab),delladirettivaconcernente leimpo­
steindirettesullaraccoltadicapitali..
(GUL103del18.4.73,pag.13)
c)Direttivan.73/80delConsiglio,del9aprile1973,che
fissalealiquotecomunidell'impostasuiconferimenti .
(GUL103del18.4.73,pag.15)
d)Direttivan.74/553delConsiglio,del7novembre1974,che
modifical'articolo5,paragrafo 2,delladirettiva69/335.
concernente leimposteindirettesullaraccoltadeicapitali.
(GUL303del13.11.74,pag.9)
/_e)Attodiadesionede^laGreciadel28maggio1979(allegatoI,
cap.VI,punto1)_/
All'articolo3,paragrafo 1,letteraa),siaggiungonorispet
tivamente:
-nell'intestazione :l'indicazione dellesocietàdidiritto
"spagnolo";
-alprimotrattino:"SociedadAnònima";
-alsecondotrattino:"SociedadComanditaria porAcciones";
-alterzotrattino:"Sociedadderesponsabilidad limitada.

AllegatoII
2.Direttiva n.77/799delConsigliodel19dicembre1977.
relativaallareciprocaassistenzafraleautoritàcompetentidegli
Statimembrinelsettoredelleimpostedirette,. -,N
(GUL336del27^12.77,pag.15) - ~
Modificata da:
!_AttodiadesionedellaGreciadel28maggio1979(allegatoI,
cap.VI,punto2_/
-All'articolo 1,paragrafo3,siaggiungequantosegue:
"inSpagna:
ImpuestosobrelaRentadelasPersonasFísicas,
ImpuestosobreSociedades,
ImpuestosobreelPatrimonio Neto".
-All'articolo 1,paragrafo 5,siaggiungequantosegue:
«.
"inSpagna:
ElMinistrodeHaciendaoppureunrappresentante autorizzato".
Adeguamenti dicaratterepermanente dastabiliresuccessivamente mediante
attidelleistituzionidelleComunità),inconformitàdegliorientamenti
indicatinell'attodiadesionedellaSpagna(cfr.elencodicuiall'arti­
colo30,eallegatoII,dell'attodiadesionedel1972)
NULLA