ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)469
Vol.1978/0174

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(78)469def.
Bruxelles,22Settembre197°
PROGRAMMA DIAZIONECOMUNITARIA INMATERIADIISTRUZIONE :
UNSISTEMADIBORSEDISTUDIOCOMUNITARIE PERSTUDENTI
(Comunicazione dellaCommissionealConsiglio)
COM(78)469def>

*
RIASSUNTO
Sulla "base della risoluzione (l)adottata il9febbraio 1976 ,ilConsi­
glio ediMinistri dell' istruzione hanno approvato unprimo .programma
diazione inmateria diistruzione econvenuto (par.14(b)dielabora­
reuna relazione ohe serva adeterminare seeinquale misura isistemi
nazionali diborse distudio perstudenti ,laureati ,ricercatori edin­
segnanti debbano essere completati per losviluppo della mobilitità nel­
laComunità edipresentare eventualmente proposte adeguate .
Ilpresente documento prende inconsiderazione solounaspetto dolsud­
detto paragrafo eprecisamente unpanorama della situazione delle borse
distudio perstudenti el'elaborazione diproposte perunsistema di
borse distudio comunitarie perstudenti dell' istruzione superiore .
(1)Risoluzione del9.2.1976$ GUC38del19.2.1976

SISTEMADIBORSEDISTUDIOCOMUNITARIE PERSTUDENTI
1.IlprogrammadiazioneinseritonellarisoluzionedelConsiglioedeiMini­stridellaPubblicaistruzionedel9febbraio1976(par.14(b)richiedeval'elaborazione diunarelazionecheservisseadeterminare seeinqualemi­
suraisisteminazionalidiborsedistudioperstudenti,laureati,ricerca­
toriedinsegnantidebbanoesserecompletatiperlosviluppodellamobilità
nellaComunità,el'eventualepresentazione diproposteadeguate.
2.Ilpresentedocumentoprendeinconsiderazione solounaspettodelsuddetto
paragrafoeprecisamente unpanoramadellasituazionedelleborsedistudio
perstudentiel'elaborazione diproposteperunsistemacomunitario.Inse­
gnantiericercatoriverrannopresiinconsiderazione inimafasesuccessiva
3»Talipropostedevonoessereconsideratenelcontestogeneraledellasezione
delprogrammachetrattadellacooperazione nelsettoredell'insegnamento
superioreedelleazionichenederivano.L'obiettivogiàfissatodalConsi­
glioedaiMinistridellaPubblicaistruzioneèdiaumentareicontattitra
istitutidiinsegnamento superioreedipromuovereedestenderelamobilità
distudenti,insegnanti ericercatori.
4.Perquantoriguardaglistudenti,l'obiettivodiaumentarelamobilitàin-
tracomunitaria ,perorainverolimitatissima ancheincludendoglistudenti
dilinguestraniere,èattualmenteaffrontatointremodiparalleli:
a)perporrerimedioallamancanzadiinformazioniimmediatamenteallapor­
tatadeglistudentisullapossibilitàdiintraprendere soggiornidistu­
dioinunaltròStatomembro,laCommissionehapreparatounaguidaper
studenti,ampiamentedistribuitafragliistitutidiinsegnamento superio
reecheverràregolarmenteaggiornata(Risoluzione ,par.IV11);
b)sonostatiesaminatigliostacoliattualmenteesistentiallacircolazio­
ne,risultantidalladiversitàdellepolitichenazionalisull'ammissione
distudentidialtriStatimembri;dopounperiododiconsultazione ,sa­
rannopresentateallaprossimasezionedelConsiglioedeiMinistridel­
laPubblicaistruzionepropostespecificheperrisolvereiprincipaliproblemiconnessi(Risoluzione,par.IV14(a);
c)adisposizionedegliIstitutidiinsegnamentosuperioresonostatimessi
sussidipercontribuireafinanziarelapreparazione elosvolgimento
diprogrammicomunidistudio,moltideiqualialloscopodiconsentire
aglistudentidiproseguireunaparteintegrantedellorocorsodistu­
diinunaltropaesedellaComunità(Risoluzione,paragrafoIV13(c).'
•·♦/··Φ

•J- anrmrp niùedotti glistudenti sulle oppor -
5.Intal »»*•S^Vro ,diminuendo gliostacoli asif-
tunita distudile in™ ^ ^^ appoBitamo„teor-
fatxa circolazio p mobilità »Quel cheoccorre oraèdiintegrare
ganizzati perser .nieiatiTO pratioachediaunnuovo impulso allamobi­
litàintracomunit ariaedinfluita sulla mentalità facendo apparire tale
circolazione desiderabile edeffettuabile .
£wii ultimi dueannilaCommissione hafornito fondi suscala limitataSfconaeitire lgliIstituti diinsegnamento superiore diprogettare esvol­
gereprogrammi comuni distudio .Ifondi comunitari hanno fatto scaUzreSnote^rnumero dinuove iniziative magliesigui fondi disponibili so­
noovviamente assorbiti perlacostituzione delpersonale occupato^J_rdiquesta collaborazione .Questi fondi diavvio dovrebbero _essere compie
tatidasovvenzioni perconsentire aglistudenti dipartecipare ^programmi
progettati congiuntamente .Questa èlafasedisviluppo successiva cheoradovrebbe essere prevista .Senza questa dimensione complementare ,ilpresen­
tesistema rimarrebbe allivello diun'operazione abbozzata ,conscarsi ri­
sultati pratici nelmoltiplicare lamobilità egliscambi distudenti .Occor
reosservare quanto limitati siano glialtri cespiti perfinanziare tali
progetti (per es.lasciti ofondazioni ),normalmente destinati abrevi
viaggi esoggiorni distudio all'estero .
7.Inoltre ,ilproblema delriconoscimento deititoli accademici edeisoggior­
nidistudio all'estero -viene efficacemente risolto piùnell' ambito disin­
goliIstituti dell'insegnamento superiore chealivello nazionale 0perfino
regionale .Un'espansione quantitativa ,della mobilità degli studenti richie­
deràagli Istituti ditrovare risposte aproblemi sempre nuovi ,risposte
chealorovolta possono moltiplicarsi edarluogo alla formulazione diprin­
cipi attraverso principi epolitiche generali .
8.Atalfine sipropone diistituire unsistema dìborse distudio comunitarie
perstudenti della scuola superiore destinate astudenti diqualsiasi disci­
plina tranne lelingue moderne ,cherichiedono untrattamento speciale eper
lequali sonogiàall'esame proposte separate (doc.EùT32»Insegnamento
delle lingue nella Comunità )«
9.ilsistema presenterebbe leseguenti caratteristiche :
-ogni annoverrebbero assegnate efinanziate dalla Comunità 65Oborse di
studio ;
-leborse distudio comunitarie verrebbero assegnate solo perunanno ;
-l'assegnazione diborse distudio comunitarie sarebbe limitata astudenti
desiderosi diproseguire unperiodo distudio inunIstituto diinsegna­
mento superiore dìunaltro Stato membro come parte integrante delpro­
gramma diBtudio dalloro Istituto diprovenienza ;
-diconseguenza tali periodi distudio devono essere pienamente riconosciu­
tidall' Istituto diprovenienza ;
-iltitolare dituiaborsa distudio comunitaria nonpuònelcontempo fruire
diborse distudio governative odialtre borse distudio assegnate agli
stessi fini ; >
-leprime borse distudio comunitarie devono essere assegnate per l'anno
accademico 1981-1982 ?
-leborse distùdio comunitarie devono essere assegnate direttamente ai
candidati meritevoli »

10.Sipropone chele "borse distudio comunitarie siano distribuite
nelmodo seguente ?
Lussemburgo 10
/Danimarca 20
Irlanda '20
Belgio 50
Paesi Bassi 50
RFdiGermania 125
Francia 125
Italia v 125
Regno Unito 125
Totale 65O
Eche lecandidature siano limitate acoloro chefrequentano cor­
siriconosciuti oongiuntamente dadue opiùistituti d'insegnamen­
tosuperiore checooperano traloro ,appartenenti adiversi Stati
membri .!Ilsistema sarà accessibile nonsolo agli studenti c}±Isti­
tuti chegiàricevono sovvenzioni comunitarie ,maanche aquelli di
altri Istituti ,purché esista fradiessi tuaanalogo accordo .
?
11»Questo' sistema dovrebbe essere istituito inizialmente su "base quin­
quennale e*riesaminato all'inizio delquarto anno difunzionamento .
Tale riesame prenderà inconsiderazione anche laportata della mo­
bilità ;intracomunitaria distudenti ingenere aquell' epoca el'esi­
todiqualsiasi accordo reciproco traStati membri sulla trasferibi -
lità diborse distudio governative per studenti .
12.Ilvalore delle singole borse distudio comunitarie corrisposte ai
candidati meritevoli dovrà essere adeguato inmodo daequivalere ai
costi distudio neidiversi Stati membri .Inmedia ,unaborsa distu­
diocomunitaria dovrebbe coprire vitto ,alloggio ,previdenza socia­
leeassistenza medica ,nonché piccole spese diviaggio .Sarebbero
esoluse letasse scolastiche ,peresami ocorsi dilingua ,acui si
presume verrebbe rinunciato .
1 ,
13»Untotale di650borse perunimporto medio di4»500 UCEannue rap­
presenterebbe' perilbilancio comunitario un -impegno ,apartire dal
1981 ,di'3.365«000UCEcompresi il15$dispese amministrative »
I5
14»L'amministrazione centrale delsistema dovrebbé èssere assunta dalla
Commissione *.Ogni Stato membro indicherà uncentro diriferimento '
chefornisce informazioni buIsiòtema eprovveda all'accoglienza dei
nuovi borsisti » ' ■

ALLEGATO A
AZIONE -SISTEMA DIBORSE DISTUDIO COMUNITARIE PER STUDENTI
Schèda finanziaria succinta per leautorità dibilancio concernente
leproposte dinuove azioni
1.Linea dibilancio
392 Spese relative adinterventi nelsettore dell' istruzione .
2.Particolari sulla linea di "bilancio
Voce 3925 ~Interventi nelcampo dell' istruzione :sistema dibor­
sedistudio comunitarie per studenti .
3.Base giuridica
Risoluzione del9febbraio 1976delConsiglio edeiMinistri del­
lapubblica istruzione riuniti insede diConsiglio ,checontem­
plaunprogramma diazione inmateria diistruzione (GUC38
del19.2.19T6 )einparticolare ilparagrafo IV14:
• •
"Perstimolare lalibera circolazione elamobilità degli inse­
gnanti ,degli studenti edeiricercatori ,saranno avviate ali­
vello comunitario leseguenti azioni :
/ /
-elaborazione diuna relazione cheserva adeterminare seein
quale misura isistemi nazionali diborse distudio per stu­
denti ,laureati ,.ricercatori einsegnanti debbano essere com­
pletati perlosviluppo della mobilità nella Comunità ;eventual­
mente ,presentazione àiproposte adeguate ./
4*Obiettivi dell eazioni
"I"" II■IIH IINili!■ o*
4*1«0.Obi.e_tti.vi général i
L'obiettivo generale èlapromozione della mobilità degli
studenti dell' istruzione superiore nella Comunità europea .
JP£c.ì£ìcjb azioJ2,ì_e_l,o rocontributo all'obiet­ti generale ~~~ " ~ ~
Aumentare ilnumero distudenti checompiono unaparte dei
loro studi inunaltro Stato membro nell' ambito diprogrammi
distudio ooncordati traistituti dell' istruzione superioredella Comunità »4.1.1 .

2«•
5»Incidenza sulle spese *
5*0*0 .IinElicaz^oni ^f^nanziarie__dell .esazioni ^inUCE)
Spese delbilancio comunitario (stima )
650borse distudio da4.500 UCE
all'annopiù15$dispese amministrative :3»365.000
5.1.Incidenza stille entrate v
Nonpertinente
6.Finanziamento
Po.ssitdlità difinanzia mento amezzo distanziamenti iscrit­
tinelcorrisponden tecapitolo delbilancio corrente
Nessuna .Ledisposizioni dibilanoio nonhanno attinenza con
questi obiettivi .
^•I*Finanziamento mediante trasferimenti
Escluso .Nonesistono capitoli dibilanoio apartire daiqua­lioperare questi trasferimenti .
6.2.Necessità diunbilancio supplementare
Nessuna .
6»3.Stanziamenti daiscrivere neibilanci futuri
Lastima deicosti peril1981 èstata indicata sopra .Le
stime perilperiodo 1982-1985 verranno effettuate sulla stes­
sabase elespese dalI985 inpoinonpossono essere pre­
viste prima del1984 .
7*Informazioni sulpersonale necessario all'azione
Apartire dalI98O ieervizi della Commissione avranno bisognoper l'esecuzione diqueste azioni di*
1A,1B,lr0. .