Comunicazione della Commissione al parlamento europeo in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE relativa alla posizione comune del Consiglio sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle disposizioni speciali da applicare ai veicoli adibiti al trasporto passeggeri aventi più di otto posti a sedere oltre al sedile del conducente e recante modifica della direttiva 70/156/CEE del Consiglio /* SEC/2000/0996 def. - COD 97/0176 */





COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE relativa alla posizione comune del Consiglio sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle disposizioni speciali da applicare ai veicoli adibiti al trasporto passeggeri aventi più di otto posti a sedere oltre al sedile del conducente e recante modifica della direttiva 70/156/CEE del Consiglio 1997/0176 (COD) COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE relativa alla Posizione comune del Consiglio sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle disposizioni speciali da applicare ai veicoli adibiti al trasporto passeggeri aventi più di otto posti a sedere oltre al sedile del conducente e recante modifica della direttiva 70/156/CEE del Consiglio 1. ANTEFATTI -Trasmissione della proposta al Parlamento europeo e al Consiglio [(COM(1997) 276 def. - 1997/0176 (COD)]: 18.6.1997 -Parere espresso dal Parlamento europeo in prima lettura: 18.11.1998 -Parere del Comitato economico e sociale: 25.2.1998 -Adozione della posizione comune: 28.9.2000 2. OBIETTIVO DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE Obiettivo della proposta è di istituire un sistema europeo di omologazione dei veicoli adibiti al trasporto passeggeri aventi più di otto posti a sedere oltre al sedile del conducente (autobus). Come nel caso di altre direttive particolari relative all'omologazione CE dei veicoli (ad eccezione dei veicoli della categoria M1, ovvero delle autovetture), questa direttiva sarà basata sull'armonizzazione facoltativa: i costruttori potranno chiedere l'omologazione CE dei loro veicoli oppure optare per i vari sistemi di omologazione nell'ambito delle legislazioni nazionali. In una fase successiva, la Commissione intende presentare una proposta volta a rendere obbligatoria l'omologazione CE. La proposta si conforma strettamente ai regolamenti internazionali elaborati dalla Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite (UN/ECE). 3. OSSERVAZIONI SULLA POSIZIONE COMUNE 3.1 Brevi osservazioni generali Nella sua posizione comune, il Consiglio non ha apportato modifiche di fondo rispetto alla proposta iniziale della Commissione in merito agli aspetti fondamentali del mercato interno e delle politiche sociale e dei trasporti. 3.2 Seguito dato agli emendamenti del Parlamento europeo in prima lettura: dopo aver lungamente discusso ed aver esaminato un elenco di oltre cento proposte di emendamenti, il Parlamento europeo ha optato per un approccio radicale proponendo la soppressione di tutti gli allegati tecnici e la creazione di un gruppo di lavoro incaricato di elaborare le norme tecniche in questo settore. La Commissione non può accettare questo approccio e non ha quindi modificato la sua proposta iniziale. 3.3 Posizione della Commissione sulle nuove disposizioni introdotte dal Consiglio: non potendo accettare all'unanimità l'approccio radicale proposto dal Parlamento europeo, il Consiglio ha basato la sua posizione comune sulla proposta della Commissione. Quest'ultima ritiene che la sua proposta non sia stata sostanzialmente modificata. Si deve osservare che l'aspetto mercato interno è stato rafforzato dalla soppressione di alcune deroghe ammesse nella proposta iniziale. 3.4 In merito all'adeguamento al progresso tecnico, un articolo modificato contenente la nuova procedura di comitato risultante dall'entrata in vigore del trattato di Amsterdam sostituisce l'articolo relativo alla procedura applicata precedentemente. Dopo lunghe discussioni tra gli esperti degli Stati membri, alcuni parametri degli allegati tecnici sono stati leggermente corretti per tener conto dello stato dell'arte del mercato. La Commissione propone inoltre di allegare alla posizione comune del Consiglio alcune dichiarazioni aventi lo scopo di favorire gli adeguamenti futuri della direttiva per seguire la rapida evoluzione tecnologica degli autobus. 4. CONCLUSIONI La Commissione approva la posizione comune. 5. DICHIARAZIONI ALLEGATE ALLA POSIZIONE COMUNE DEL CONSIGLIO 5.1 Dichiarazione della Commissione relativa agli scuolabus "La Commissione dichiara di voler preparare il più rapidamente possibile una modifica della direttiva allo scopo di introdurre disposizioni speciali sui veicoli destinati al trasporto di studenti." (vedi allegato I, punto 1.2.4). 5.2 Dichiarazione della Commissione relativa ai veicoli elencati al punto 1.2 dell'allegato I. "Fino a quando i veicoli elencati al punto 1.2. dell'allegato I saranno esclusi dall'ambito di applicazione della direttiva, gli Stati membri possono continuare ad applicare la legislazione nazionale." 5.3 Dichiarazione del Consiglio e della Commissione relativa al vano motore "Il Consiglio e la Commissione ritengono che la direttiva 95/28/CE relativa al comportamento alla combustione dei materiali usati per l'allestimento interno di talune categorie di veicoli a motore e la direttiva 70/221/CEE relativa ai serbatoi di carburante liquido e ai dispositivi di protezione posteriore antincastro dei veicoli a motore e dei loro rimorchi debbano essere adeguate al più presto allo scopo di migliorare le disposizioni relative alla protezione antincendio". (vedi allegato I, punto 7.5.1). 5.4 Dichiarazione del Consiglio e della Commissione relativa ai sedili rivolti verso i lati "Nell'attuale versione della proposta di direttiva, i sedili che non sono rivolti in avanti o all'indietro sono consentiti sui veicoli delle classi III e B. In attesa delle conclusioni di uno studio che sarà intrapreso dalla Commissione sulla sicurezza di questo tipo di sedili, tra cui il fatto di accertare se i dispositivi di ritenuta (ovvero le cinture di sicurezza) possano renderli più sicuri, si deciderà successivamente se i sedili rivolti verso i lati debbano essere vietati". (vedi allegato I, punto 7.7.8.7). 5.5 Dichiarazione della Commissione relativa alla configurazione ergonomica dei comandi e degli strumenti manovrati dal conducente "La proposta di direttiva non comprende disposizioni relative alla configurazione ergonomica dei comandi e degli strumenti manovrati dal conducente. La Commissione proporrà di ampliare il campo di applicazione della direttiva sui veicoli a motore applicabile in materia di accessibilità dei comandi e degli strumenti in modo da comprendere l'abitacolo del conducente dei veicoli di categoria M2 e M3." 5.6 Dichiarazione della Commissione relativa alla "sovrastruttura" "La Commissione dichiara di voler preparare il più rapidamente possibile una modifica della direttiva allo scopo di introdurre requisiti relativi alla resistenza della sovrastruttura che saranno applicabili a tutti i veicoli delle classi II e III, compresi quelli a due piani, nonché di consentire l'omologazione CE della sovrastruttura in quanto entità tecnica e di allineare le disposizioni della direttiva con quelle del regolamento n.66 dell'UN/ECE." 5.7 Dichiarazione della Commissione relativa alle "masse e dimensioni" "La Commissione dichiara di voler assicurare il più rapidamente possibile la coerenza delle definizioni e dei requisiti tecnici della direttiva con quelli della direttiva 97/27/CE concernente le masse e le dimensioni di alcune categorie di veicoli a motore e dei loro rimorchi."