Progetto di bilancio operativo della CECA per il 2001 /* COM/2000/0360 def. */





Progetto di bilancio operativo della CECA per il 2001 (presentato dalla Commissione) SOMMARIO INTRODUZIONE I. Presentazione generale A. Contesto economico 1. Situazione e prospettive di evoluzione del settore carboniero 2. Situazione e prospettive di evoluzione del settore siderurgico B. Contesto finanziario e politico 1. Evoluzione dell'attività finanziaria della CECA 2. Impostazione di bilancio per il 2001 3. Ripresa delle attività di bilancio della CECA da parte del bilancio generale II. Progetto di bilancio operativo della CECA per il 2001 A. Risorse finanziarie B. Fabbisogno C. Progetto di bilancio per il 2001 D. Tabella riassuntiva allegati I. Prospetto illustrativo CECA 2002 II. Esecuzione del bilancio operativo CECA per il 1999 III. Bilancio operativo CECA per il 2000 IV. Bilancio CECA al 31.12.1999 V. Operazioni di assunzione ed erogazione di prestiti CECA (1999-2000-2001) VI. Analisi del fabbisogno dichiarato e delle risorse prevedibili per il 2001 I N T R O D U Z I O N E Come di consueto, il Parlamento europeo viene consultato prima che la Commissione prenda la sua decisione definitiva sul bilancio operativo della CECA per l'esercizio 2001. Il presente promemoria, sul quale dovrà basarsi la consultazione, consta dei seguenti due capitoli e allegati: I. Presentazione generale. II. Progetto di bilancio operativo CECA per il 2001. Il progetto di bilancio della CECA per il 2001 è inviato per informazione al Consiglio, che desidera essere informato delle prospettive di evoluzione delle attività finanziarie della CECA, e al Comitato consultivo della CECA. Si noti che gli importi figuranti nel progetto di bilancio operativo della CECA per il 2001 sono espressi in euro quando riguardano l'esercizio 1999 o quelli successivi. Quelli riguardanti esercizi anteriori al 1999 rimangono ovviamente espressi in ecu. *** I. Presentazione generale Il presente capitolo riassume gli elementi che consentono di situare il progetto di bilancio operativo della CECA per il 2001 nel suo contesto economico, finanziario e politico. A. Contesto economico 1. Situazione e prospettive di evoluzione del settore carboniero Nel 1999 le consegne interne di carbon fossile negli Stati membri sono state pari a 248,8 milioni di tonnellate, circa 14,6 milioni di tonnellate in meno (-5,6%) del 1998, anno in cui avevano raggiunto 263,4 milioni di tonnellate. L'aumento dei prezzi del petrolio registrato nel secondo semestre dell'anno non ha contribuito molto a rallentare tale tendenza. Ripartite per settore, nel 1999 le consegne alle centrali elettriche sono state pari a 173,8 milioni di tonnellate, inferiori (-5.6%) a quelle del 1998, anno in cui avevano raggiunto 184,1 milioni di tonnellate. Le consegne sono diminuite in tutti gli Stati membri, fatta eccezione per la Spagna e il Portogallo, dove hanno raggiunto rispettivamente 27 e 5 milioni di tonnellate, con un aumento rispettivamente di 24,9 e 4,2 milioni di tonnellate rispetto ai livelli del 1998. Tale andamento è stato dovuto dalla siccità che ha colpito la penisola iberica, riducendo l'energia prodotta dagli impianti idroelettrici. La riduzione maggiore, da 48,3 a 40,3 milioni di tonnellate si è registrata nel Regno Unito, dove sono giunti a scadenza alcuni contratti di fornitura a lungo termine, che sono stati rinnovati a livelli inferiori. Si prevedeva che nel 1999 le consegne ai forni da coke raggiungessero 49 milioni di tonnellate contro i 51,9 milioni di tonnellate del 1998. Le "altre" industrie e il settore interno (comprese le forniture ai dipendenti) hanno mostrato la stessa tendenza, con consegne per 25,5 milioni di tonnellate rispetto ai 27 milioni di tonnellate del 1998, vale a dire un calo di 1,5 milioni di tonnellate o del 5,5%. Le consegne interne totali negli Stati membri per il 2000 dovrebbero essere di circa 239,3 milioni di tonnellate, con una diminuzione di 10,5 milioni di tonnellate o del 3,8% rispetto al 1999. Tale tendenza dovrebbe riguardare principalmente (- 8,7 milioni di tonnellate) il settore delle centrali elettriche, sebbene siano previste diminuzioni anche nelle consegne alle cokerie e alle "altre" industrie; modeste riduzioni dovrebbero verificarsi anche in altri settori. La produzione di carbon fossile negli Stati membri ha continuato a diminuire a causa degli alti costi della produzione interna rispetto al carbone importato, disponibile sul mercato a prezzi molto bassi grazie anche alla debolezza del mercato dei trasporti. Nel 1999 la produzione dovrebbe ammontare a circa 100 milioni di tonnellate, rispetto ai 106,6 milioni di tonnellate del 1998, con un calo di 6,6 milioni di tonnellate, rispetto all'anno precedente, pari al 6,2%. Per il 2000, le previsioni di produzione annuale indicano una costante diminuzione della produzione interna. La produzione totale dovrebbe scendere a circa 86 milioni di tonnellate, con un ulteriore calo del 14% che colpirà tutti i paesi produttori. Le importazioni dai paesi terzi per il 1999 erano state stimate a 152,9 milioni di tonnellate, senza cambiamenti sostanziali rispetto al 1998, e rappresentano il 60% del volume totale disponibile negli Stati membri. Le politiche di acquisti degli importatori di carbone continuano a riflettersi nei cambiamenti delle fonti di approvvigionamento del carbone. Vista l'abbondanza di carbone disponibile sul mercato, da qualche anno c'è stata la tendenza ad acquistare il carbone su base puntuale, tralasciando i contratti a lungo termine, in particolare per il carbone per caldaie. Poiché durante il 1999 i prezzi del carbone hanno continuato a scendere, alcuni tipi di carbone non erano più competitivi (ad esempio i carboni statunitensi, già importati saltuariamente e danneggiati anche dal tasso di cambio elevato) e non erano più offerti sul mercato, salvo quando c'erano contratti a lungo termine a favore di altri paesi esportatori. Il Sudafrica, il cui carbone era conveniente, è rimasto il principale esportatore in Europa, con oltre 30 milioni di tonnellate, seguito dall'Australia con circa 23 milioni; insieme, nel 1999 hanno coperto oltre un terzo del fabbisogno di carbone dell'UE. Le previsioni relative alle importazioni per il 2000 ammontano a 154 milioni di tonnellate, senza cambiamenti sostanziali rispetto al 1999. Nel 1999 la produzione totale di coke negli Stati membri è stata pari a 37,7 milioni, contro i 39,4 milioni di tonnellate prodotti nel 1998. In termini di consegne, quelle interne hanno raggiunto 45,3 milioni di tonnellate nel 1999, di cui 40,3 milioni di tonnellate, ossia l'89% circa, sono andate all'industria siderurgica. Nel 1998 le consegne avevano raggiunto 46,8 milioni di tonnellate. Le importazioni di coke da paesi terzi nel 1999 sono state pari a 7,9 milioni di tonnellate, ma nel 2000 dovrebbero registrare un aumento, raggiungendo 8,2 milioni di tonnellate. Nel 2000 si prevede anche un aumento della produzione di coke, che dovrebbe arrivare a 38 milioni di tonnellate, restando tuttavia al di sotto dei livelli di produzione del 1998 (39,4 milioni di tonnellate). Nel 2000 le consegne saranno leggermente inferiori, con 44,9 milioni di tonnellate. >SPAZIO PER TABELLA> * stime marzo 2000 2. Situazione e prospettive di evoluzione del settore siderurgico Dopo i risultati eccellenti del 1998, l'economia comunitaria ha conosciuto un periodo di rallentamento fortunatamente di durata abbastanza breve, fino alla metà del 1999, a causa delle perturbazioni causate dalla crisi asiatica che ha influito dapprima sugli scambi, quindi sulla produzione industriale e anche sugli investimenti. L'economia comunitaria ha tuttavia registrato una ripresa di tendenza molto netta fin dall'estate 1999, in seguito alla ripresa della domanda esterna che ha rinnovato considerevolmente la fiducia degli industriali. Il miglioramento del clima congiunturale generale durante questo periodo è tuttavia derivato anche da una costante crescita della fiducia dei consumatori, molto ottimisti sulle prospettive di crescita dell'Unione a breve termine. Approfittando della ripresa economica, i settori consumatori d'acciaio e in particolare quelli più esposti alla concorrenza mondiale hanno registrato, grazie alla ripresa delle esportazioni, una rapida accelerazione della loro attività, che è all'origine dell'evidente aumento della domanda e del conseguente recupero dei prezzi dell'acciaio, seppure con tendenze differenziate secondo i prodotti. Nel corso del 2000, si dovrebbe assistere, sul mercato comunitario dell'acciaio, ad un'amplificazione delle tendenze positive della seconda metà del 1999, con una domanda più stabile, una produzione in aumento rispetto al livello del 1999 e dei prezzi che mantengono un buon orientamento. Queste prospettive favorevoli nel settore dell'acciaio derivano dagli eccellenti livelli d'attività dei principali settori utilizzatori, compreso quello della costruzione ormai in crescita a lungo periodo nonostante un lieve ristagno del settore automobilistico che aveva realizzato ottimi risultati negli ultimi anni. In previsione, nel 2001, di un tasso di crescita dell'economia comunitaria comparabile a quello del 2000 per l'effetto di una domanda interna sostenuta grazie al consumo privato e di un evidente progresso degli investimenti in macchinari e attrezzature, l'industria siderurgica comunitaria dovrebbe registrare un aumento sia del consumo che della produzione d'acciaio, tenendo conto anche di un contesto economico internazionale più stabile. La tabella che segue presenta i livelli prevedibili della produzione comunitaria d'acciaio e dell'occupazione nel settore siderurgico dell'Unione per gli anni 2000 e 2001, in base alle tendenze recenti e alle prospettive descritte. >SPAZIO PER TABELLA> * stime marzo 2000 B. Contesto finanziario e politico 1. Evoluzione dell'attività finanziaria CECA La relazione finanziaria n. 44 della CECA, che riassume la sua attività di assunzione ed erogazione di prestiti e i suoi interventi finanziari nel corso dell'esercizio 1999, sarà pubblicata tra breve. In previsione della scadenza del trattato CECA nel luglio 2002, la Commissione ha proceduto dal giugno 1994 alla riorganizzazione della sua politica di assunzione ed erogazione di prestiti a titolo del trattato stesso. In questo contesto, la CECA non ha assunto né erogato alcun prestito nel 1999. Anche il finanziamento della costruzione di alloggi sociali si è concluso nel 1998. L'esposizione dei prestiti passivi ancora dovuti al 31 dicembre 1999 ammontava a 2.432 milioni di euro, l'esposizione dei prestiti attivi a 2.473 milioni di euro. Infine, l'11 settembre 1996, la Commissione ha confermato la sua volontà di mantenere il livello delle riserve al 100% dei prestiti ancora in corso dopo il 23 luglio 2002 che non beneficiassero della garanzia di uno Stato membro. Di conseguenza, il fondo di garanzia è stato aumentato di 23 milioni euro in vista di quest'obiettivo. 2. Impostazione di bilancio per il 2001 È indispensabile situare l'impostazione del bilancio per il 2001 nel contesto globale della gestione di bilancio e finanziaria della CECA in previsione della sua scadenza nel 2002. Per questo è molto utile considerare le proposte di bilancio della Commissione nella prospettiva di un quadro indicativo globale per tutto il periodo fino alla scadenza del trattato. Naturalmente questo scenario non pregiudica in alcun modo le decisioni che interverranno ogni anno nel quadro della procedura di bilancio, ma permetterà agli interessati di giudicare l'evoluzione dell'attività finanziaria e di bilancio della CECA. Poiché a partire dal 1° gennaio 1998 il prelievo è nullo, a partire da tale momento l'impostazione di bilancio consiste in via prioritaria nel soddisfare il fabbisogno identificato in materia di aiuti sociali e nell'adattare il livello degli aiuti alla ricerca per mantenere in modo ottimale la continuità dei finanziamenti. A tale riguardo, l'evoluzione delle risorse del bilancio operativo della CECA sarà dettata soprattutto dal livello delle entrate interne (saldo netto), dagli annullamenti di impegni e dal ritmo d'utilizzazione dell'accantonamento per il finanziamento del bilancio operativo della CECA. In ogni caso, le proiezioni rivelano che gli accantonamenti costituiti sono sufficienti a mantenere, fino alla scadenza del trattato, l'attività di bilancio al livello corrispondente al fabbisogno in materia di aiuti sociali e di aiuti alla ricerca identificato in questa fase, pur rispettando l'obiettivo del livello delle riserve stabilito dalla Commissione per il 23 luglio 2002. 3. Ripresa delle attività di bilancio della CECA da parte del bilancio generale La situazione del trasferimento delle politiche della CECA è la seguente: - Per quanto riguarda le misure sociali, il 24 giugno 1994 la Commissione ha deciso di sospendere, con effetto al 1° gennaio 1995, il suo intervento nei programmi di formazione professionale e di aiuto all'attività autonoma, ai sensi dell'articolo 56 del trattato CECA, annunciando (GU C 178 del 30.6.94) che queste misure potranno d'ora in poi essere cofinanziate dal FSE, a condizione che siano eleggibili a titolo dei regolamenti dei Fondi strutturali. La ripresa di queste azioni nel bilancio generale richiede anche che gli Stati membri ne stabiliscano il necessario grado di priorità e ne propongano il cofinanziamento. - Nessun altro strumento CECA nel settore degli aiuti al riadattamento (prepensionamenti, indennità di attesa, indennità di compensazione della perdita di salario, indennità di mobilità geografica, premi di partenza, ecc.) è stato interessato dall'operazione di trasferimento. Non è prevista la sospensione, prima della scadenza del trattato CECA, del cofinanziamento delle altre misure, né, attualmente, una modifica del livello del cofinanziamento, per posto di lavoro perso, delle varie misure citate sopra. - Per quanto riguarda gli aiuti alla ricerca, i risultati del primo invito a presentare proposte rivelano che il trasferimento delle attività di ricerca CECA al 5° programma-quadro resta limitato. - I programmi quadro, infatti, sono stati predisposti per sostenere azioni generiche di ricerca, ad applicazione multisettoriale e a carattere precompetitivo e riservato. Taluni di questi aspetti sono in contraddizione con le caratteristiche della ricerca CECA, che è settoriale e impone che i risultati della ricerca siano messi a disposizione di tutti gli interessati nella Comunità. II. Progetto di bilancio operativo della CECA per il 2001 A. Risorse finanziarie L'esercizio finanziario 2001 è basato sull'ipotesi di un'aliquota di prelievo pari a zero. Le risorse della CECA saranno quindi costituite dal saldo netto, dalle entrate varie, dagli annullamenti di impegni e infine dal ricorso agli accantonamenti per il finanziamento del bilancio operativo. Il saldo netto dell'esercizio 2001 è stimato a 48 milioni di euro. Questa stima tiene conto del volume degli investimenti e dell'evoluzione prevedibile dei tassi d'interessi. Le entrate varie consistono nei rimborsi di crediti, valutati per il 2001 circa 3 milioni di euro. Gli annullamenti da operare su impegni che probabilmente non daranno luogo a realizzazione sono stimati a 36 milioni di euro. Infine, per equilibrare questo bilancio, sarà necessario ricorrere, a concorrenza di 103 milioni di euro, agli accantonamenti costituiti preventivamente per compensare la soppressione del prelievo. B. Fabbisogno Le proposte della Commissione si articolano come segue: - 5 milioni di euro a titolo delle spese amministrative. - 109 milioni di euro a titolo degli aiuti sociali. Di quest'importo, 80 milioni di euro sono destinati all'aiuto tradizionale al riadattamento, e riguardano per 41 milioni di euro le perdite di posti di lavoro effettive nel 2000 e per 39 milioni quelle del 2001, consentendo un riadeguamento in previsione della scadenza del trattato. 29 milioni di euro sono previsti per l'aspetto sociale carbone. Si noti che la ripartizione indicativa degli aiuti al riadattamento prevede 55 milioni di euro a vantaggio dei lavoratori del settore carbone e 25 milioni di euro a vantaggio dei lavoratori del settore acciaio; - 76 milioni di euro a titolo degli aiuti alla ricerca, di cui 54 milioni di euro per l'acciaio e 22 milioni di euro per il carbone. Si noti che la ripartizione dei finanziamenti per la ricerca applicata nel 2000 (69% acciaio, 31% carbone) subirà modifiche molto modeste (71% acciaio, 29% carbone), il che permetterà di raggiungere gradualmente l'obiettivo fissato dal Consiglio per la ripartizione dei finanziamenti oltre il 2002 (72,8% acciaio, 27,2% carbone). Infine, gli importi indicativi corrispondenti a progetti di ricerca tecnica nel settore della lotta contro gli effetti nocivi sui luoghi di lavoro e nell'ambiente degli impianti siderurgici, saranno di 4 milioni di euro, mentre gli importi per i progetti di ricerca nel settore dell'igiene industriale e della sicurezza nelle miniere saranno pari a circa 3 milioni di euro. C. Progetto di bilancio per il 2001 Il progetto di bilancio operativo CECA per il 2001 stabilito su questa base ammonta a 190 milioni di euro ed è presentato nel quadro riassuntivo II.D. allegato al presente documento. PROGETTO DI BILANCIO OPERATIVO CECA PER IL 2001 (milioni di euro) >SPAZIO PER TABELLA> (1) La ripartizione indicativa degli aiuti al riadattamento prevede 55 milioni di euro a favore dei lavoratori del settore carbone e 25 milioni di euro a favore dei lavoratori del settore acciaio; (2) Compreso il finanziamento di progetti che hanno un impatto sul settore della lotta tecnica contro gli effetti nocivi sui luoghi di lavoro e nell'ambiente degli impianti siderurgici, dell'igiene industriale e della sicurezza nelle miniere (per importi indicativi rispettivamente di 4 e 3 milioni di euro). ALLEGATO I PROSPETTO ILLUSTRATIVO CECA 2002 versione 10**** BILANCIO OPERATIVO DELLA CECA (BOC) in milioni di ecu/euro >SPAZIO PER TABELLA> * esclusi accantonamenti per ammende e altre riscossioni ** esecuzione prevedibile per il 1999 e bilancio 2000 *** fino al 23 luglio 2002 **** il presente prospetto non pregiudica le decisioni che verranno adottate nel quadro della procedura annuale di bilancio ESECUZIONE DEL BILANCIO OPERATIVO CECA PER IL 1999* (milioni di euro) >SPAZIO PER TABELLA> * esecuzione prevedibile BILANCIO OPERATIVO CECA PER IL 2000 (milioni di euro) >SPAZIO PER TABELLA> (1) La ripartizione indicativa degli aiuti al riadattamento prevede 34 milioni di euro a favore dei lavoratori del settore carbone e 27 milioni di euro a favore dei lavoratori del settore acciaio; (2) Compreso il finanziamento di progetti che hanno un impatto sul settore della lotta tecnica contro gli effetti nocivi sui luoghi di lavoro e nell'ambiente degli impianti siderurgici, dell'igiene industriale e della sicurezza nelle miniere (per importi indicativi rispettivamente di 4 e 3 milioni di euro). ALLEGATO IV BILANCIO CECA AL 31 DICEMBRE 1999* (Importi in euro) >SPAZIO PER TABELLA> * Tale bilancio va considerato come un progetto: non è ancora stato approvato formalmente dalla Commissione e la Corte dei conti non ha ancora steso la propria relazione in merito agli stati finanziari CECA relativi all'esercizio 1999 ** compresi accantonamenti per ammende e altre riscossioni ALLEGATO V OPERAZIONI DI ASSUNZIONE ED EROGAZIONE DI PRESTITI CECA (1999-2000-2001) Importi da riscuotere >SPAZIO PER TABELLA> Importi da pagare >SPAZIO PER TABELLA> ALLEGATO VI Analisi del fabbisogno e delle risorse per il 2001 (si veda la tabella riassuntiva II.D) 1. Capitolo 1: Spese amministrative - 5 milioni di euro Il contributo della CECA alle spese amministrative è previsto all'articolo 50/CECA e precisato nel quadro dell'articolo 20/Fusione. La decisione del Consiglio del 21.11.1977, adottata in questo contesto, ha stabilito per questa spesa un importo forfettario di 5 milioni di euro all'anno. 2. Capitoli 2 e 4: Aiuti sociali - 109 milioni di euro Gli aiuti sociali sono accordati ai sensi dell'articolo 56 del trattato CECA, conformemente alle disposizioni di accordi bilaterali conclusi tra la Commissione e gli Stati membri. Sono destinati a cofinanziare i provvedimenti nazionali, come le indennità versate ai lavoratori oggetto di pensionamento anticipato e le indennità di disoccupazione, adottati a favore dei lavoratori colpiti dalla ristrutturazione delle industrie del carbone e dell'acciaio. La concessione degli aiuti è subordinata al pagamento da parte dello Stato membro interessato di un contributo speciale almeno equivalente all'importo dell'aiuto CECA. Il contributo medio della CECA per lavoratore è limitato ad un massimale conformemente alla legislazione pertinente e agli accordi bilaterali. Capitolo 2: Aiuti al riadattamento ("aiuti tradizionali") - 80 milioni di euro Circa 18.400 lavoratori del settore carboniero e 8.200 lavoratori del settore siderurgico dovrebbero beneficiare dell'aiuto tradizionale al riadattamento nel 2001. Di essi, 13.800 saranno assegnati alla ristrutturazione nel 2000 e 12.800 nel 2001. Capitolo 4: Misure sociali connesse alla ristrutturazione del settore carboniero - 29 milioni di euro Nel 2001 si prevede che beneficeranno di quest'aiuto circa 7.200 lavoratori e che le spese saranno di 29 milioni di euro. 3. Capitolo 3: Aiuti alla ricerca - 76 milioni di euro Gli aiuti alla ricerca sono accordati ai sensi dell'articolo 55/CECA. A norma di tale articolo, la Commissione deve incoraggiare la ricerca tecnica ed economica riguardante la produzione e il consumo del carbone e dell'acciaio, nonché la sicurezza del lavoro in queste industrie. A tal fine, essa accorda, previa consultazione del Comitato consultivo CECA e parere conforme del Consiglio, aiuti finanziari per la realizzazione dei lavori di ricerca. Si noti, come già citato, che la ripartizione dei finanziamenti per la ricerca applicata nel 2000 (69% acciaio, 31% carbone) subirà modifiche molto modeste (71% acciaio, 29% carbone), il che permetterà di raggiungere gradualmente l'obiettivo fissato dal Consiglio per la ripartizione dei finanziamenti oltre il 2002 (72,8% acciaio, 27,2% carbone). 3.1 Articolo 3.1: Acciaio - 54 milioni di euro I lavori di ricerca dovrebbero riguardare principalmente: - il miglioramento della qualità e la riduzione dei costi di produzione; - il mantenimento degli sbocchi tradizionali dell'acciaio e l'apertura di nuovi mercati; - l'adattamento delle condizioni di produzione per soddisfare esigenze ambientali sempre più rigorose. Si noti che taluni progetti di ricerca tecnica che comportano elementi di lotta contro gli effetti nocivi sui luoghi di lavoro e nell'ambiente degli impianti siderurgici, inizialmente finanziati dai programmi di ricerca sociale CECA, saranno finanziati sulla linea ricerca acciaio, in funzione della qualità delle proposte, fino ad un importo indicativo di 4 milioni di euro. 3.2 Articolo 3.2: Carbone - 22 milioni di euro I lavori di ricerca dovrebbero riguardare principalmente: - un'efficace tutela dell'ambiente e la sensibilizzazione del pubblico al ruolo del carbone come fonte di energia; - il miglioramento della situazione concorrenziale del carbone; - l'utilizzazione razionale delle risorse comunitarie. I progetti di ricerca tecnica che comportano elementi d'igiene industriale e di sicurezza nelle miniere, inizialmente finanziati dai programmi di ricerca sociale CECA, saranno a titolo di questa linea, in funzione della qualità delle proposte, fino ad un importo stimato a circa 3 milioni di euro. Risorse finanziarie 1. Articolo 1.1: Gettito del prelievo - p.m. L'esercizio finanziario 1998 è stato caratterizzato dalla soppressione del prelievo. L'aliquota di prelievo sarà fissata allo 0% anche per il 2001. 2. Articolo 1.2: saldo netto dell'esercizio - 48 milioni di euro Il saldo netto dell'esercizio corrisponde al risultato delle operazioni finanziarie e di bilancio, diminuito di qualsiasi accantonamento o eventuale assegnazione alle riserve. Conformemente alla decisione della Commissione del 30.6.93 [1], il saldo netto dell'esercizio è interamente accreditato al bilancio. Dato che la cifra esatta di tale saldo è fissata soltanto dopo la fine dell'esercizio, al momento in cui la Commissione stabilisce il bilancio consuntivo della CECA e i relativi conti, l'importo indicato nel bilancio di previsione rimane una stima. [1] Doc. SEC (93)988 def. 3. Articolo 1.3: Ammende e indennità di mora - p.m. La voce ammende e indennità di mora è la linea di accoglienza per il pagamento di ammende e penali comminate dalla Commissione, in particolare ai sensi degli articoli 47, 48 e 60 del trattato. Tenuto conto dei ricorsi che potrebbero essere presentati dinanzi alla Corte di giustizia, le entrate in questione devono essere considerate come risorse differite. Sono dunque iscritti come entrate di bilancio solo i pagamenti da prevedere nel corso dell'esercizio. 4. Articolo 1.4: Varie - 3 milioni di euro Questa voce permette di iscrivere nelle entrate dell'esercizio le entrate varie e in particolare il rimborso delle somme versate in eccesso. 5. Capitolo 2: Annullamenti di impegni che probabilmente non daranno luogo a realizzazione - 36 milioni di euro Questa voce è basata sulla disposizione delle norme interne sullo stabilimento e l'esecuzione del bilancio operativo CECA secondo la quale, dopo l'esecuzione degli obblighi che sono oggetto di un impegno, i relativi importi ancora accantonati vengono annullati. Anche l'importo ancora accantonato per un contratto o una convenzione i cui obblighi non sono stati eseguiti conformemente alle prescrizioni contrattuali, può essere oggetto di un annullamento totale o parziale. Gli importi così liberati diventano disponibili a titolo di risorse dell'esercizio in corso. La previsione iscritta in questo capitolo riguarda gli annullamenti normali in materia di riadattamento e di abbuoni di interessi su prestiti. Altri importi riguardano gli annullamenti di saldi ancora aperti su contratti di ricerca chiusi. Il ritmo degli annullamenti è difficile da prevedere poiché dipende da molti fattori, come le negoziazioni con le amministrazioni nazionali o regionali per gli aiuti al riadattamento e gli aspetti sociali, e con le banche per le operazioni di prestiti bonificati. Si prevede una diminuzione del livello degli annullamenti, secondo un andamento normale che riflette la diminuzione del livello globale di attività CECA. 6. Capitolo 3: Ricorso ad accantonamenti per il finanziamento del BOC - 103 milioni di euro Questa voce permette di equilibrare il bilancio operativo a fine esercizio, in particolare a partire dall'accantonamento per il finanziamento del bilancio operativo, costituita preventivamente per poter far fronte alla scomparsa del prelievo.