18.9.87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 250/3 
Proposta di direttiva del Consiglio per la convergenza delle aliquote dell'imposta sul valore 
aggiunto e delle accise 
COM(87) 324 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 7 agosto 1987) 
(87/C 250/03) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu­
ropea, in particolare l'articolo 99, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che il completamento del mercato interno, 
che costituisce uno degli obiettivi fondamentali della Co­
munità, richiede l'eliminazione delle frontiere fiscali, vale 
a dire la soppressione delle imposizioni all'importazione 
e delle detassazioni all'esportazione nonché dei controlli 
alle frontiere sia per i soggetti passivi che per i privati; 
considerando che le misure da adottare per conseguire 
tale obiettivo debbono essere scaglionate nel tempo, ma 
che sin d'ora è necessario evitare non solo l'aumento 
delle divergenze esistenti tra i sistemi fiscali degli Stati 
membri, ma favorirne la convergenza; 
considerando che, per raggiungere tale obiettivo, è ne­
cessario che gli Stati membri non aumentino il numero e 
-i livelli delle aliquote dell'imposta sul valore aggiunto, 
che è tuttavia auspicabile che gli Stati membri che lo de­
siderino, possano modificare il numero e i livelli delle ali­
quote da essi applicate in modo da ridurre le ampie di­
vergenze attualmente esistenti nella Comunità; 
considerando che a livello comunitario devono essere 
mantenute unicamente le accise sui tabacchi lavorati, 
sulle bevande alcoliche e sugli oli minerali; che gli Stati 
membri debbono quindi impegnarsi a non introdurre 
nuove accise né a maggiorare le aliquote o ad estendere 
il campo d'applicazione delle altre accise già esistenti; 
che è tuttavia opportuno permettere agli Stati membri di 
modificare le principali accise per avvicinarne le aliquote 
a quelle comunitarie, Articolo 1 
Disposizioni relative all'imposta sul valore aggiunto 
1. Standstill 
In attesa dell'adozione delle disposizioni relative al nu­
mero e ai livelli delle aliquote che dovranno essere appli­
cate nella Comunità al fine di consentire la soppressione 
delle imposizioni all'importazione e delle detassazioni al­
l'esportazione negli scambi fra Stati membri, gli Stati 
membri si astengono dal modificare il numero e il livello 
delle aliquote da essi applicate alla data di adozione della 
presente direttiva, fatto salvo il disposto dei paragrafi se­
guenti. 
2. Convergenza facoltativa del numero delle aliquote 
Gli Stati membri che applicano: 
a) tre aliquote o più, possono ridurne il numero a due, 
una normale e una ridotta, 
b) una sola aliquota, possono passare a due aliquote, 
una normale e una ridotta. 
3. Convergenza facoltativa di livelli delle aliquote 
Gli Stati membri possono: 
a) modificare i livelli delle loro aliquote normali e ri­
dotte a condizione che lo facciano verso o entro i se­
guenti limiti: 
aa) per le aliquote ridotte: fra il 4 % e il 9 °/o$ 
ab) per le aliquote normali: fra il 14 % e il 20 %; 
b) ridurre o abolire le aliquote fiscali maggiorate. 
Articolo 2 
Disposizioni relative alle accise 
1. Gli Stati membri si astengono dall'introdurre nuove 
accise o imposte indirette che danno luogo, negli scambi 
fra gli Stati membri, a imposizioni all'importazione e de­
tassazioni all'esportazione o a controlli alle frontiere. 
N. C 250/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18.9. 87 
2. Gli Stati membri si astengono dal maggiorare le ali­
quote o dall'estendere il campo d'applicazione delle ac­
cise o delle altre imposte indirette che danno luogo a im­
posizioni all'importazione e a detassazioni all'esporta­
zione o a controlli alle frontiere. 
3. Le disposizioni dei paragrafi 1 e 2 non si applicano 
alle accise sui tabacchi lavorati, sulle bevande alcoliche e 
sugli oli minerali. 
4. In attesa che vengano adottate le disposizioni sulle 
aliquote e/o gli importi delle accise che devono essere 
applicati nella Comunità al fine di consentire la soppres­
sione delle imposizioni all'importazione e delle detassa­
zioni all'esportazione negli scambi fra gli Stati membri, 
questi ultimi possono modificare i livelli delle accise ap­
plicabili ai prodotti elencati in appresso, a condizione 
che lo facciano verso i seguenti limiti : 
Bevande alcoliche 
Superalcolici (per ettolitro di alcole puro): 1 271 ECU, 
Prodotti intermedi (per ettolitro) : 85 ECU, 
Vini: 17 ECU, 
Birre per grado Plato per ettolitro: 1,32 ECU. 
Tabacchi lavorati 
Sigarette accise specifiche (in ECU per 1 000): 19,5 ECU 
dazio ad valorem + IVA 
(in °/o del prezzo al minuto) : fra il 52 % e il 54 % ; 
Sigari e sigaretti 
dazio ad valorem + rVA 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 99, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, (in % del prezzo al minuto): fra 34 % e 36 %; 
Tabacco da fumo 
dazio ad valorem + IVA 
(in % del prezzo al minuto): fra il 54 % e il 56 %; 
Altri tabacchi lavorati 
dazio ad valorem 4- IVA 
(in % del prezzo al minuto): fra il 41 % e il 43 %. 
Oli minerali 
Benzina con piombo e oli medi utilizzati come propel­
lente per 1 000 litri: 340 ECU; 
Benzina senza piombo per 1 000 litri: 310 ECU; 
Gas di petrolio liquefatto (GLP) per 1 000 litri: 85 ECU; 
Benzina diesel per 1 000 litri: 177 ECU; 
Gasolio da riscaldamento e oli medi utilizzati come com­
bustibile non propellente per 1 000 litri: 50 ECU; 
Olio combustibile pesante per 1 000 kg: 17 ECU. 
Articolo 3 
Gli Stati membri comunicano alla Commissione le dispo­
sizioni legislative, regolamentari e amministrative da essi 
adottate nel campo di applicazione della presente diret­
tiva. 
Articolo 4 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
considerando che le direttive del Consiglio recano 
disposizioni concernenti le strutture delle accise applica­
bili rispettivamente all'alcole, al vino, alla birra ed ai 
prodotti intermedi; 
considerando che, al fine di realizzare un mercato in­
terno senza frontiere, è necessario applicare aliquote co­
muni d'accisa a ciascuno dei prodotti suddetti; 
considerando che è necessario prevedere un adattamento 
periodico di tali aliquote comuni; 
considerando che è opportuno applicare un'aliquota ri­
dotta all'alcole non denaturato impiegato nella prepara­
zione di profumi, prodotti di toletta e cosmetici; Proposta di direttiva del Consiglio relativa al ravvicinamento delle aliquote delle accise sulle 
bevande alcoliche e sull'alcole contenuto in altri prodotti 
COM(87) 328 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 7 agosto 1987) 
(87/C 250/04)