N.C 49/62 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28. 2. 90 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) N. . . . DEL CONSIGLIO 
del . . . 
che modifica il regolamento (CEE) n. 1035/72 relativo all'organizzazione comune dei mercati 
nel settore degli ortofrutticoli 
(90/C 49/45) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che occorre prevedere una procedura più 
semplice per la compilazione dell'elenco dei prodotti soggetti 
a norme comuni di qualità; 
considerando che il regolamento (CEE) n. 1035/72 ('), 
modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1119/ 
89 (2), prevede all'articolo 7 norme relative alle indicazioni 
esterne degli ortofrutticoli presentati nella fase della vendita 
al minuto; che gli sviluppi recenti che hanno caratterizzato la 
commercializzazione degli ortofrutticoli evidenziano la cre­
scente importanza assunta dai prodotti preconfezionati; che 
per tener conto di tale evoluzione si ritiene sufficiente 
assoggettare le indicazioni esterne da apporre su tali prodotti 
alle disposizioni previste dalla direttiva 79/112/CEE del 
Consiglio, del 18 dicembre 1978, relativa al ravvicinamento 
delle legislazioni degli Stati membri concernenti l'etichetta­
tura e la presentazione dei prodotti alimentari destinati al 
consumatore finale, nonché la relativa pubblicità (3); 
considerando che all'articolo 13 il regolamento (CEE) 
n. 1035/72 prevede disposizioni relative alle organizzazioni 
di produttori; 
considerando che per ovviare alle lacune constatate sul 
mercato agrumicolo in alcune regioni di produzione della 
Comunità è necessario prevedere condizioni supplementari 
per il riconoscimento delle organizzazioni di agrumicoltori; 
che tali condizioni sono atte a garantire che le organizzazioni 
contribuiscano, soprattutto grazie alla loro accresciuta effi­
cienza, al ripristino dell'equilibrio tra la produzione e la 
domanda del mercato; che, a tal fine, fra tali condizioni 
occorre prevedere un concentramento globale dell'offerta ed 
una disciplina adeguata della produzione e dell'immissione 
sul mercato, nonché le disposizioni necessarie a garantire che 
le organizzazioni dimostrino di esercitare un'attività econo­
mica sufficiente; che allo stesso fine è necessario prevedere 
che nello statuto di tali associazioni figurino clausole precise 
che garantiscano ai produttori di esercitare il controllo sulle 
decisioni e sul funzionamento dell'associazione, nonché 
H GU n. L 118 del 20. 5. 1972, pag. 1. 
(2) GU n. L 118 del 29. 4. 1989, pag. 12. 
(3) GU n. L 33 dell'8. 2. 1979, pag. 1. clausole che penalizzino le infrazioni alle regole previste; che 
è opportuno accordare alle organizzazioni di produttori già 
riconosciute un periodo di adeguamento alle nuove disposi­
zioni; che occorre pertanto precisare che gli Stati membri 
sono tenuti a controllare che le organizzazioni di produttori 
si conformino all'intera normativa vigente in materia; 
considerando che dall'esperienza acquisita emerge che gli 
agrumi ritirati dal mercato non sono, di solito, smerciati in 
base alle possibilità previste all'articolo 21; che la raccolta 
degli agrumi è ripartita nell'arco dell'intera campagna; che è 
opportuno prevedere una struttura che permetta alle orga­
nizzazioni di produttori di programmare, razionalizzare e 
controllare le operazioni di ritiro ove la situazione della 
produzione e del mercato lo esigano, nonché di migliorare le 
condizioni di ricorso alle possibilità di smercio a titolo 
gratuito; 
considerando che, a norma dell'articolo 15 bis, paragrafo 1 
del regolamento (CEE) n. 1035/72, possono essere autoriz­
zati, a determinate condizioni, ritiri preventivi di mele e di 
pere; che a norma dei paragrafi 3 e 4 dell'articolo 15 bis il 
regime dei ritiri preventivi è applicabile fino al 30 giugno 
1990 e la Commissione è tenuta a trasmettere al Consiglio, 
entro questa data, un rapporto sul funzionamento del 
regime; che dal rapporto che è stato redatto emerge che il 
regime dei ritiri preventivi ha ripercussioni benefiche sullo 
svolgimento delle campagne di commercializzazione dei 
rispettivi prodotti; che è pertanto opportuno renderlo per­
manente; 
considerando che, a norma dell'articolo 16, paragrafo 4, 
dell'articolo 18, paragrafo 1 e dell'articolo 19, paragrafo 2 
del regolamento (CEE) n. 1035/72, i prezzi a cui i prodotti 
sono acquistati nel quadro degli articoli 19 e 19 bis e le 
compensazioni finanziane versate nel quadro dell'articolo 18 
sono calcolati in base al prezzo d'acquisto, previa applica­
zione di un coefficiente di adeguamento; 
considerando che è necessario incoraggiare i produttori a 
conferire la produzione eccedente all'industria di trasforma­
zione; 
considerando che la diversa valorizzazione dei prodotti 
istituita dall'applicazione dei coefficienti di adeguamento è 
stata concepita in funzione del fabbisogno del mercato in 
termini di consumo di prodotti freschi e non è pertinente per 
prodotti conferiti all'industria di trasformazione; 
considerando che non è più opportuno, di conseguenza, 
differenziare i prezzi di ritiro dei limoni a seconda dei calibri o 
dei tipi di condizionamento e che occorre prevedere che il 
prezzo-di ritiro di questi prodotti corrisponda a quello di 
prodotti sfusi su un mezzo di trasporto, senza distinzione di 
calibro; 
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considerando che i ritiri di agrumi in talune regioni, in 
particolare di mandarini e di limoni, hanno già raggiunto per 
alcune organizzazioni di produttori una percentuale molto 
alta della produzione commercializzabile da parte dei loro 
soci; che il sistema dei ritiri è previsto come uno strumento 
eccezionale della gestione del mercato e non costituisce, di 
per sé, un modo di smercio; che occorre limitare la compen­
sazione finanziaria prevista per tali ritiri quando risulti che 
un'organizzazione di produttori non ha conseguito la sua 
finalità essenziale che è di commercializzare la produzione 
dei propri soci; che è opportuno applicare tale provvedimen­
to gradualmente, in modo da permettere alle organizzazioni 
di produttori con problemi di funzionamento di adeguar­
visi; 
considerando che, a norma dell'articolo 21 del regolamento 
(CEE) n. 1035/72, alcune categorie di arance pigmentate 
ritirate dal mercato in applicazione degli articoli 15 ter e 18 
dello stesso regolamento, ovvero acquistate a norma degli 
articoli 19 e 19 bis dello stesso regolamento, possono essere 
cedute all'industria di trasformazione a determinate condi­
zioni; che non si è più fatto ricorso a tale possibilità dalla 
campagna 1979/1980; che si rivelano maggiormente atte a 
favorire il ricorso alla trasformazione delle suddette arance le 
disposizioni previste dal regolamento (CEE) n. 2601/69 del 
Consiglio, del 18 dicembre 1969 (*), modificato da ultimo 
dal regolamento (CEE) n. 1123/89 (2); 
considerando che, per migliorare le condizioni di ricorso alle 
possibilità di smaltimento gratuito previste dall'articolo 21 
del regolamento (CEE) n. 1035/72, è opportuno prevedere, 
da un lato, la possibilità dell'imputazione alla Comunità delle 
spese di cernita e di imballaggio dei prodotti considerati e, 
dall'altro, incoraggiare gli Stati membri a mettere in contatto 
le associazioni di produttori con gli enti o le associazioni di 
beneficienza; che, date le caratteristiche della raccolta e della 
commercializzazione e in considerazione del livello dei ritiri 
di mele e di agrumi, è opportuno limitare le suddette 
disposizioni a questi prodotti, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Artìcolo 1 
Il titolo I del regolamento (CEE) n. 1035/72 è modificato 
come segue: 
1) All'articolo 2, paragrafo 2, il testo del primo comma è 
sostituito dal seguente testo: 
«Il Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata su 
proposta della Commissione, decide quali prodotti deb­
bano formare oggetto di norme di qualità.» 
2) All'articolo 7, è aggiunto il comma seguente: 
«Tuttavia, gli imballaggi unitari dei prodotti preconfe­
zionati destinati alla vendita diretta al consumatore non 
sono soggetti alle regole in materia di indicazioni esterne 
previste nelle norme comuni di qualità, ma devono 
soddisfare le disposizioni della direttiva 79/112/CEE. 
(!) GU n. L 324 del 27. 12. 1969, pag. 21. 
(2) GU n. L 118 del 29. 4. 1989, pag. 25. Le indicazioni previste nelle norme comuni devono 
comunque essere apposte sull'imballaggio di trasporto 
che contiene le unità preconfezionate.» 
Articolo 2 
Il titolo II del regolamento (CEE) n. 1035/72 è modificato 
come segue: 
1) È inserito il seguente articolo 13 bis: 
«Articolo 13 bis 
1. Fatto salvo il disposto dell'articolo 13, le organiz­
zazioni di produttori la cui attività economica principale 
consiste nella produzione e nella commercializzazione di 
agrumi, in appresso denominate «organizzazioni di 
agrumicoltori» devono possedere i seguenti requisiti: 
a) dimostrare di disporre di un volume minimo di 
produzione commercializzabile e un numero minimo 
di aderenti; 
b) prevedere nel loro statuto disposizioni che: 
— fanno obbligo ai produttori di far effettuare 
l'immissione sul mercato dell'intera produzione 
agrumicola tramite l'organizzazione di produtto­
ri; 
— garantiscono ai produttori di esercitare il con­
trollo sull'organizzazione e sulle sue decisioni; 
— penalizzano le eventuali infrazioni alle norme 
stabilite dall'organizzazione di produttori; 
— impongono il pagamento di un contributo a 
carico degli aderenti, in particolare per la costi­
tuzione e l'alimentazione del fondo di intervento 
di cui all'articolo 15, paragrafo 1, ultimo com­
ma; 
— disciplinano l'ammissione di nuovi aderenti; 
e) prevedere norme che permettano di conoscere la 
produzione, norme di produzione e norme di com­
mercializzazione; 
d) tenere una contabilità specifica per quanto riguarda 
l'attività connessa agli agrumi. 
2. Le organizzazioni di agrumicoltori riconosciute 
dagli Stati membri alla data del 1 ° giugno 1990 dovran­
no conformarsi alle condizioni elencate nel paragrafo 1 
entro il 31 maggio 1993.» 
2) È inserito il seguente articolo 13 ter: 
«Articolo 13 ter 
1. Gli Stati membri controllano il rispetto degli 
obblighi di cui agli articoli 13 e 13 bis da parte delle 
organizzazioni di agrumicoltori e, in caso di mancata 
osservanza, ne revocano il riconoscimento. 
2. La Commissione può accertare, attraverso con­
trolli documentali e in loco, il rispetto del disposto degli 
articoli 13 e 13 bis. 
3. Le modalità di applicazione degli articoli 13 e 13 
bis sono adottate conformemente alla procedura di cui 
all'articolo 33.» 
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3) All'articolo 15, sono aggiunti i seguenti paragrafi: 
«4. Per iniziativa di una o varie organizzazioni di 
agrumicoltori possono essere creati centri di ritiro di 
agrumi gestiti da tali organizzazioni allo scopo di: 
— centralizzare, razionalizzare e controllare le opera­
zioni tecniche e amministrative connesse ai ritiri; 
— agevolare e programmare lo smaltimento dei prodot­
ti ritirati per le destinazioni previste all'articolo 21. 
La creazione di un determinato centro di ritiro viene 
comunicata immediatamente alle autorità nazionali 
competenti. Lo Stato membro interessato comunica alla 
Commissione, prima dell'inizio di ciascuna campagna di 
commercializzazione, l'elenco dei centri di ritiro e le 
informazioni relative al loro funzionamento. 
5." La Commissione stabilisce, in quanto necessario, 
le modalità di applicazione del presente articolo confor­
memente alla procedura prevista all'articolo 33.» 
4) All'articolo 15 bis, i paragrafi 3 e 4 sono soppressi. 
Articolo 3 
Il titolo IH del regolamento (CEE) n. 1035/72 è modificato 
come segue: 
1) All'articolo 16, paragrafo 4, dopo il terzo comma è 
inserito il seguente comma: 
«Per quanto riguarda i limoni: 
— il coefficiente definito per le "mescolanze di calibri" si 
applica indipendentemente dal calibro; 
— il coefficiente definito per i prodotti "sfusi su un 
mezzo di trasporto" si applica indipendentemente dal 
tipo di condizionamento.» 
2) All'articolo 18, è inserito il seguente paragrafo 3 bis: 
«3 bis. Per quanto riguarda gli agrumi, la compensa­
zione finanziaria è versata ad ogni organizzazio­
ne di produttori esclusivamente per un volume 
di ritiri non superiore alle seguenti percentuali 
della produzione commercializzata, ritiri com­
presi: 
— 70 % per la campagna 1990/1991, 
— 65% per la campagna 1991/1992, 
— 60% per la campagna 1992/1993, — 50% per la campagna 1993/1994, 
— 40% dalla campagna 1994/1995.» 
3) È inserito il seguente articolo: 
«Articolo 19 quater 
1. Gli agrumicoltori che operano sul territorio comu­
nitario presentano, per ciascuna campagna di commer­
cializzazione, la dichiarazione dei quantitativi di agrumi 
raccolti nella loro azienda. 
2. Le modalità di applicazione del.presente arti­
colo sono stabilite secondo la procedura di cui all'arti­
colo 33.» 
4) All'articolo 21, paragrafo 1, il testo della lettera e) è 
sostituito dal seguente testo: 
«e) inoltre, per tutti i prodotti di cui al presente 
paragafo può essere deciso a norma della procedura 
prevista all'articolo 33 il conferimento all'industria 
della trasformazione di talune categorie di tali 
prodotti, purché ciò non comporti distorsioni di 
concorrenza per le rispettive industrie all'interno 
della Comunità». 
5) All'articolo 21, paragrafo 3, dopo il primo comma è 
inserito il comma seguente: 
«Gli Stati membri mettono in contatto le organizzazioni 
di produttori con gli enti o le associazioni di beneficienza 
potenziali beneficiari degli agrumi e delle mele ritirati dal 
mercato sul loro territorio in previsione di una delle 
forme di distribuzione gratuita di cui al paragrafo 1, 
lettera a).» 
6) All'articolo 21, è inserito il seguente paragrafo 3 bis: 
«3 bis. La Comunità si assume, a condizioni da stabi­
lirsi conformemente alla procedura prevista 
all'articolo 13 del regolamento (CEE) n. 729/ 
70 del Consiglio (*), le spese di cernita e di 
imballaggio connesse alla distribuzione gratuita 
di mele e di agrumi, purché sia scaglionata 
secondo accordi raggiunti dalle organizzazioni 
di produttori e dagli enti o le associazioni di 
beneficienza di cui al paragrafo 3, secondo 
comma. 
{*) GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.» 
Articolo 4 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno 
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in 
ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a 
Per il Consiglio