P8_TA(2015)0407

Procedura di bilancio per l'esercizio 2016: progetto comune

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 25 novembre 2015 sul progetto comune di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2016, approvato dal comitato di conciliazione nel quadro della procedura di bilancio (14195/2015 — C8-0353/2015 — 2015/2132(BUD))

(2017/C 366/27)

Il Parlamento europeo,

(1) Testi approvati, P8_TA(2015)0376.

(2) GU L 163 del 23.6.2007, pag. 17.

(3) GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

(4) GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.

(5) GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

ALLEGATO

DEFINITIVO 14.11.2015

Bilancio 2016 — Conclusioni comuni

Le presenti conclusioni comuni riguardano le seguenti sezioni:

1. Bilancio 2016

2. Bilancio 2015 — Bilancio rettificativo n. 8/2015

3. Dichiarazioni comuni

Quadro sintetico

A. Bilancio 2016

Sulla base degli elementi delle conclusioni comuni:

— Il livello complessivo degli stanziamenti d'impegno nel bilancio 2016 è fissato a 155 004,2 milioni di EUR. Globalmente, ciò lascia un margine pari a 2 331,4 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno al di sotto dei massimali del QFP per il 2016.

— Il livello complessivo degli stanziamenti di pagamento nel bilancio 2016 è fissato a 143 885,3 milioni di EUR.

— Lo strumento di flessibilità per il 2016 è mobilitato per un importo pari a 1 506,0 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno per la rubrica 3 «Sicurezza e cittadinanza» e per un importo pari a 24,0 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno per la rubrica 4 «Europa globale».

— Gli stanziamenti di pagamento per il 2016 correlati alla mobilitazione dello strumento di flessibilità nel 2014, 2015 e 2016 sono stimati dalla Commissione a 832,8 milioni di EUR.

B. Bilancio 2015

Sulla base degli elementi delle conclusioni comuni:

— Il progetto di bilancio rettificativo n. 8/2015 è approvato quale proposto dalla Commissione.

1. Bilancio 2016

1.1. Linee di bilancio «chiuse»

Salvo indicazione contraria nelle conclusioni in appresso, sono confermate tutte le linee di bilancio non modificate dal Consiglio o dal Parlamento, come pure le linee per le quali il Parlamento ha accolto le modifiche apportate del Consiglio nella rispettiva lettura del bilancio.

Per le altre voci di bilancio, il comitato di conciliazione è pervenuto alle conclusioni figuranti ai punti da 1.2 a 1.6 in appresso.

1.2. Questioni orizzontali

Agenzie decentrate

Il contributo dell'UE (in stanziamenti d'impegno e di pagamento) e il numero dei posti assegnati a tutte le agenzie decentrate sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalle lettere rettificative nn. 1/2016 e 2/2016, con i seguenti adeguamenti decisi in sede di comitato di conciliazione:

— aumento dei posti in organico (finanziati tramite riscossione di diritti) per l'Agenzia europea delle sostanze chimiche (ECHA — attività relative ai biocidi, + 3 posti) e riduzione degli stanziamenti di 1 350 000 EUR;

— aumento dei posti in organico (finanziati tramite riscossione di diritti) per l'Agenzia europea per la sicurezza aerea (EASA, + 6 posti);

— aumento dei posti in organico (finanziati tramite riscossione di diritti) per l'Agenzia europea per i medicinali (EMA, + 3 posti);

— aumento dei posti in organico e dei relativi stanziamenti per l'Agenzia europea per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell'energia (ACER, + 5 posti e + 325 000 EUR);

— aumento dei posti in organico e dei relativi stanziamenti per l'Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali (FRA, + 2 posti e + 130 000 EUR);

— aumento dei posti in organico e dei relativi stanziamenti per Eurojust (+ 2 posti e + 130 000 EUR);

— aumento degli stanziamenti per l'Autorità bancaria europea (EBA, + 928 000 EUR);

— diminuzione degli stanziamenti per l'Agenzia europea per la gestione operativa dei sistemi IT su larga scala nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia (eu.LISA, - 260 000 EUR).

Agenzie esecutive

Il contributo dell'Unione europea (in stanziamenti d'impegno e di pagamento) e il numero dei posti assegnati alle agenzie esecutive sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalle lettere rettificative nn. 1/2016 e 2/2016.

Progetti pilota/Azioni preparatorie

È approvato un pacchetto generale di 89 progetti pilota/azioni preparatorie (PP/AP) per un importo pari a 64,9 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno, come proposto dal Parlamento.

Quando un progetto pilota o un'azione preparatoria risulta essere coperto da una base giuridica esistente, la Commissione può proporre lo storno di stanziamenti verso la base giuridica corrispondente al fine di facilitarne l'attuazione.

Il pacchetto rispetta pienamente i massimali previsti dal regolamento finanziario per i progetti pilota e le azioni preparatorie.

1.3. Rubriche di spesa del quadro finanziario — Stanziamenti d'impegno

Tenuto conto delle suddette conclusioni sulle linee di bilancio «chiuse», sulle agenzie, sui progetti pilota e sulle azioni preparatorie, il comitato di conciliazione ha adottato le decisioni figuranti in appresso.

Sottorubrica 1a

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalle lettere rettificative nn. 1/2016 e 2/2016, integrando i seguenti adeguamenti decisi in sede di comitato di conciliazione:

— Gli impegni per «Orizzonte 2020» sono aumentati secondo la seguente ripartizione:

In EUR Linea di bilancio Denominazione PB 2016 (incl. Lettere rett. nn. 1 e 2) Bilancio 2016 Differenza 02 04 02 01 Leadership nello spazio 158 446 652 159 792 893 1 346 241 02 04 02 03 Rafforzare l'innovazione nelle piccole e medie imprese (PMI) 35 643 862 35 738 414 94 552 02 04 03 01 Conseguire un'economia efficiente sotto il profilo delle risorse e resistente ai cambiamenti climatici nonché un approvvigionamento sostenibile di materie prime 74 701 325 75 016 498 315 173 05 09 03 01 Garantire approvvigionamenti sufficienti di prodotti alimentari sicuri e di elevata qualità e altri bioprodotti 212 854 525 214 205 269 1 350 744 06 03 03 01 Realizzare un sistema di trasporto europeo efficiente sotto il profilo delle risorse, rispettoso dell'ambiente, sicuro e continuo 109 250 820 110 916 737 1 665 917 08 02 01 03 Rafforzare le infrastrutture di ricerca europee, comprese le infrastrutture elettroniche 183 108 382 183 905 321 796 939 08 02 02 01 Leadership a livello di nanotecnologie, materiali avanzati, tecnologie laser, biotecnologie e tecnologie produttive avanzate 502 450 912 504 175 361 1 724 449 08 02 02 03 Rafforzare l'innovazione nelle piccole e medie imprese (PMI) 35 967 483 36 120 567 153 084 08 02 03 01 Migliorare la salute e il benessere nell'intero arco della vita 522 476 023 524 745 272 2 269 249 08 02 03 02 Garantire approvvigionamenti sufficienti di prodotti alimentari sicuri, sani e di elevata qualità e altri bioprodotti 141 851 093 142 233 804 382 711 08 02 03 03 Effettuare la transizione verso un sistema energetico affidabile, sostenibile e competitivo 333 977 808 335 369 074 1 391 266 08 02 03 04 Realizzare un sistema di trasporto europeo efficiente sotto il profilo delle risorse, rispettoso dell'ambiente, sicuro e senza soluzione di continuità 330 992 583 331 555 393 562 810 08 02 03 05 Conseguire un'economia efficiente sotto il profilo delle risorse e resistente ai cambiamenti climatici e un approvvigionamento sostenibile di materie prime 283 265 173 284 530 369 1 265 196 08 02 03 06 Promuovere società europee inclusive, innovative e riflessive 111 929 624 112 411 389 481 765 08 02 06 La scienza con e per la società 53 267 640 53 497 266 229 626 09 04 01 01 Rafforzare la ricerca sulle tecnologie emergenti e future 213 825 023 215 400 890 1 575 867 09 04 01 02 Rafforzare le infrastrutture di ricerca europee, comprese le infrastrutture elettroniche 97 173 367 97 889 261 715 894 09 04 02 01 Leadership nelle tecnologie dell'informazione e della comunicazione 718 265 330 723 681 812 5 416 482 09 04 03 01 Migliorare la salute e il benessere nell'intero arco della vita 117 323 526 118 188 002 864 476 09 04 03 02 Promuovere società europee inclusive, innovative e riflessive 36 289 820 36 564 471 274 651 09 04 03 03 Promuovere società europee sicure 45 457 909 45 791 092 333 183 10 02 01 Orizzonte 2020 — Sostegno scientifico e tecnico orientato ai clienti per le politiche dell'Unione 24 646 400 25 186 697 540 297 15 03 05 Istituto europeo di innovazione e tecnologia— Integrare il triangolo della conoscenza dell'istruzione superiore, della ricerca e dell'innovazione 219 788 046 224 938 881 5 150 835 18 05 03 01 Promuovere società europee sicure 134 966 551 136 092 171 1 125 620 32 04 03 01 Transizione a un sistema energetico affidabile, sostenibile e competitivo 322 875 370 324 676 361 1 800 991 Totale 31 828 018

— Gli impegni per «COSME» sono aumentati secondo la seguente ripartizione:

In EUR Linea di bilancio Denominazione PB 2016 (incl. Lettere rett. nn. 1 e 2) Bilancio 2016 Differenza 02 02 01 Promuovere l'imprenditorialità e migliorare la competitività e l'accesso ai mercati per le imprese dell'Unione 108 375 000 110 264 720 1 889 720 02 02 02 Migliorare l'accesso delle piccole e medie imprese (PMI) ai finanziamenti sotto forma di capitale proprio e di debito 160 447 967 172 842 972 12 395 005 Totale 14 284 725

— Gli impegni per «Erasmus+» sono aumentati secondo la seguente ripartizione:

In EUR Linea di bilancio Denominazione PB 2016 (incl. Lettere rett nn. 1 e 2) Bilancio 2016 Differenza 15 02 01 01 Promuovere l'eccellenza e la cooperazione nei settori dell'istruzione e della formazione europei e accrescere la loro rilevanza per il mercato del lavoro 1 451 010 600 1 457 638 273 6 627 673 Totale 6 627 673

Di conseguenza, e tenuto conto delle agenzie decentrate nonché dei progetti pilota e delle azioni preparatorie, il livello di impegni concordato è fissato a 19 010,0 milioni di EUR, senza lasciare alcun margine al di sotto del massimale di spesa della sottorubrica 1a e ricorrendo al margine globale per gli impegni per un importo pari a 543 milioni di EUR.

Sottorubrica 1b

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalle lettere rettificative nn. 1/2016 e 2/2016.

Tenuto conto dei progetti pilota e delle azioni preparatorie, il livello di impegni concordato è fissato a 50 831,2 milioni di EUR, lasciando un margine di 5,8 milioni di EUR al di sotto del massimale di spesa della sottorubrica 1b.

Rubrica 2

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalle lettere rettificative nn. 1/2016 e 2/2016, con un'ulteriore riduzione di 140,0 milioni derivante da un aumento delle entrate con destinazione specifica del FEAGA e da un aumento della dotazione della linea di bilancio 11 06 62 01. Di conseguenza, il comitato di conciliazione ha deciso quanto segue:

In EUR Linea di bilancio Denominazione PB 2016 (incl. Lettere rett. nn. 1 e 2) Bilancio 2016 Differenza 05 03 01 10 Regime di pagamento di base 16 067 000 000 15 927 000 000 - 140 000 000 11 06 62 01 Consulenza scientifica e conoscenze 8 485 701 8 680 015 194 314 Totale - 139 805 686

Tenuto conto delle agenzie decentrate nonché dei progetti pilota e delle azioni preparatorie, il livello di impegni concordato è fissato a 62 484,2 milioni di EUR, lasciando un margine di 1 777,8 milioni di EUR al di sotto del massimale di spesa della rubrica 2.

Rubrica 3

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalle lettere rettificative nn. 1/2016 e 2/2016, integrando i seguenti adeguamenti decisi in sede di comitato di conciliazione:

In EUR Linea di bilancio Denominazione PB 2016 (incl. Lettere rett. nn. 1 e 2) Bilancio 2016 Differenza 09 05 05 Azioni multimedia 24 186 500 26 186 500 2 000 000 17 04 01 Garantire migliore salute e benessere degli animali e un elevato livello di protezione degli animali nell'Unione 177 000 000 171 925 000 -5 075 000 17 04 02 Garantire l'individuazione tempestiva degli organismi nocivi per le piante e la loro eradicazione 14 000 000 12 000 000 -2 000 000 17 04 03 Garantire controlli efficaci, efficienti e affidabili 50 401 000 47 401 000 -3 000 000 17 04 04 Fondo per misure di emergenza relative alla salute degli animali e delle piante 20 000 000 19 000 000 -1 000 000 Totale -9 075 000

Di conseguenza, e tenuto conto delle agenzie decentrate, dei progetti pilota e delle azioni preparatorie e della mobilitazione dello strumento di flessibilità per la migrazione, il livello di impegni concordato è fissato a 4 052,0 milioni di EUR, senza lasciare alcun margine al di sotto del massimale di spesa della rubrica 3 e mobilitando lo strumento di flessibilità per un importo pari a 1 506,0 milioni di EUR.

Rubrica 4

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalle lettere rettificative nn. 1/2016 e 2/2016, integrando i seguenti adeguamenti decisi in sede di comitato di conciliazione:

In EUR Linea di bilancio Denominazione PB 2016 (incl. Lettere rett. nn. 1 e 2) Bilancio 2016 Differenza 13 07 01 Sostegno finanziario per promuovere lo sviluppo economico della comunità turco-cipriota 31 212 000 33 212 000 2 000 000 21 02 07 03 Sviluppo umano 161 633 821 163 633 821 2 000 000 21 02 07 04 Sicurezza alimentare e nutrizionale e agricoltura sostenibile 187 495 232 189 495 232 2 000 000 21 02 07 05 Migrazione e asilo 45 257 470 57 257 470 12 000 000 22 02 01 01 Sostegno alle riforme politiche e relativo progressivo allineamento con l'acquis dell'Unione 188 000 000 190 000 000 2 000 000 22 02 01 02 Sostegno allo sviluppo economico, sociale e territoriale e relativo progressivo allineamento con l'acquis dell'Unione 326 960 000 327 960 000 1 000 000 22 02 03 01 Sostegno alle riforme politiche e relativo progressivo allineamento con l'acquis dell'Unione 240 300 000 255 300 000 15 000 000 22 02 03 02 Sostegno allo sviluppo economico, sociale e territoriale e relativo progressivo allineamento con l'acquis dell'Unione 321 484 000 340 484 000 19 000 000 22 04 01 01 Paesi mediterranei — Diritti umani e mobilità 135 000 000 144 000 000 9 000 000 22 04 01 02 Paesi del Mediterraneo — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile 636 900 000 640 900 000 4 000 000 22 04 01 03 Paesi del Mediterraneo — Rafforzamento della fiducia, sicurezza e prevenzione/risoluzione dei conflitti 116 000 000 131 000 000 15 000 000 22 04 01 04 Sostegno al processo di pace e assistenza finanziaria alla Palestina e all'Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione dei profughi palestinesi (UNRWA) 272 100 000 290 100 000 18 000 000 22 04 02 03 Partenariato orientale — Costruzione della fiducia, sicurezza e prevenzione/risoluzione dei conflitti 8 000 000 9 300 000 1 300 000 22 04 03 03 Sostegno ad altre attività di cooperazione fra più paesi del vicinato — Programma ombrello 189 500 000 193 500 000 4 000 000 23 02 01 Fornitura rapida ed efficace di aiuti umanitari e alimentari 1 035 818 000 1 061 821 941 26 003 941 Totale 132 303 941

Di conseguenza, e tenuto conto dei progetti pilota e delle azioni preparatorie, il livello di impegni concordato è fissato a 9 167,0 milioni di EUR, senza lasciare alcun margine al di sotto del massimale di spesa della rubrica 4 e mobilitando lo strumento di flessibilità per un importo pari a 24,0 milioni di EUR.

Rubrica 5

Il numero di posti nell'organico delle istituzioni e gli stanziamenti proposti dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalle lettere rettificative nn. 1/2016 e 2/2016, sono approvati, con le seguenti eccezioni:

— il Parlamento europeo, la cui lettura del proprio bilancio è approvata, con una riduzione di 9 posti;

— il Consiglio, la cui lettura del proprio bilancio è approvata;

— la Corte di giustizia, per la quale sono autorizzati 7 nuovi posti (+ 300 000 EUR);

— il Comitato economico e sociale europeo e il Comitato delle regioni, per i quali è approvata la lettura del Parlamento europeo.

Il 26 novembre 2015 la Commissione dovrebbe approvare la relazione sull'impatto finanziario dell'adeguamento delle retribuzioni per il 2015, che avrà effetto retroattivo a partire dal 1o luglio 2015 sulle retribuzioni del personale di tutte le istituzioni e sulle pensioni.

Di conseguenza, e tenuto conto dei progetti pilota e delle azioni preparatorie, il livello di impegni concordato è fissato a 8 935,2 milioni di EUR, lasciando un margine di 547,8 milioni di EUR al di sotto del massimale di spesa della rubrica 5.

Fondo di solidarietà dell'Unione europea

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalle lettere rettificative nn. 1/2016 e 2/2016, inclusa la mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea per un importo pari a 50 milioni di EUR per il pagamento degli anticipi.

1.4. Stanziamenti di pagamento

L'importo complessivo degli stanziamenti di pagamento nel bilancio 2016 è fissato a 143 885,3 milioni di EUR, inclusi 832,8 milioni di EUR correlati alla mobilitazione dello strumento di flessibilità.

La ripartizione degli stanziamenti di pagamento è fissata al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalle lettere rettificative nn. 1/2016 e 2/2016, integrando i seguenti adeguamenti decisi in sede di comitato di conciliazione:

1. in primo luogo, si tiene conto del livello degli stanziamenti d'impegno concordato per le spese non dissociate, per le quali il livello degli stanziamenti di pagamento equivale al livello degli impegni. Ciò include anche le agenzie decentrate, per le quali il contributo dell'UE in stanziamenti di pagamento è fissato al livello proposto al precedente punto 1.2. L'effetto combinato è una diminuzione di 140,0 milioni di EUR;

2. gli stanziamenti di pagamento per la totalità dei nuovi progetti pilota e delle nuove azioni preparatorie sono fissati al 50 % dei relativi stanziamenti d'impegno o al livello proposto dal Parlamento se di entità inferiore; in caso di proroga dei progetti pilota e delle azioni preparatorie esistenti, il livello degli stanziamenti di pagamento corrisponde a quello definito nel progetto di bilancio, cui è aggiunto un importo pari al 50 % dei nuovi impegni corrispondenti o all'importo proposto dal Parlamento se di entità inferiore. L'effetto combinato è un aumento di 29,5 milioni di EUR;

3. gli stanziamenti di pagamento sono ridotti di 460,1 milioni di EUR nel modo seguente: In EUR Linea di bilancio Denominazione PB 2016 (incl. Lettere rett. nn. 1 e 2) Bilancio 2016 Differenza 02 05 01 Sviluppare e fornire infrastrutture e servizi globali di radionavigazione satellitare (Galileo) entro il 2020 308 000 000 297 000 000 -11 000 000 02 05 02 Fornire servizi satellitari che migliorino le prestazioni del GPS, coprendo gradualmente l'integralità della regione della Conferenza europea dell'aviazione civile (ECAC) entro il 2020 (EGNOS) 215 000 000 207 000 000 -8 000 000 02 05 51 Completamento dei programmi europei di navigazione satellitare (EGNOS e Galileo) 17 000 000 16 000 000 -1 000 000 02 06 01 Fornire servizi operativi basati su osservazioni spaziali e dati in situ (Copernicus) 125 000 000 121 000 000 -4 000 000 02 06 02 Costruire una capacità autonoma dell'Unione di osservazione della terra (Copernicus) 475 000 000 459 000 000 -16 000 000 04 02 19 Completamento del Fondo sociale europeo — Competitività regionale e occupazione (2007-2013) 1 130 000 000 1 109 595 811 -20 404 189 04 02 61 Fondo sociale europeo— Regioni in transizione — Obiettivo «Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione» 930 000 000 927 965 850 -2 034 150 04 02 62 Fondo sociale europeo — Regioni più sviluppate — Obiettivo «Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione» 2 200 000 000 2 178 091 258 -21 908 742 04 02 63 01 Fondo sociale europeo — Assistenza tecnica operativa 12 000 000 7 200 000 -4 800 000 05 04 05 01 Programmi di sviluppo rurale 3 268 000 000 3 235 000 000 -33 000 000 05 04 60 01 Promozione dello sviluppo rurale sostenibile e di un settore agricolo unionale più equilibrato sotto il profilo territoriale e ambientale, innovativo e rispettoso del clima 8 574 000 000 8 487 000 000 -87 000 000 13 03 18 Completamento del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) — Competitività regionale e occupazione 2 345 348 000 2 302 998 509 -42 349 491 13 03 61 Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR)— Regioni in transizione — Obiettivo «Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione» 1 863 122 000 1 860 036 800 -3 085 200 13 03 62 Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR)— Regioni più sviluppate — Obiettivo «Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione» 2 775 630 000 2 750 605 336 -25 024 664 13 03 64 01 Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) — Cooperazione territoriale europea 328 430 000 284 930 000 -43 500 000 13 03 65 01 Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) — Assistenza tecnica operativa 66 215 941 57 415 941 -8 800 000 13 03 66 Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) — Azioni innovative nell'ambito dello Sviluppo Urbano Sostenibile 53 149 262 48 649 262 -4 500 000 13 04 01 Completamento di progetti del Fondo di coesione (anteriori al 2007) 90 000 000 70 000 000 -20 000 000 13 04 60 Fondo di coesione— Obiettivo «Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione» 4 100 000 000 4 077 806 436 -22 193 564 13 04 61 01 Fondo di coesione — Assistenza tecnica operativa 22 106 496 20 606 496 -1 500 000 32 05 01 02 Costruzione, funzionamento e messa in esercizio degli impianti ITER — Impresa comune europea per ITER — Fusione per l'energia (F4E) 150 000 000 131 000 000 -19 000 000 32 05 51 Completamento dell'Impresa comune europea per ITER— Fusione per l'energia (F4E) (dal 2007 al 2013) 350 000 000 289 000 000 -61 000 000 Totale - 460 100 000

4. Il livello combinato degli stanziamenti di pagamento di cui ai precedenti paragrafi 1-3 è inferiore di 570,6 milioni di EUR rispetto all'importo proposto dalla Commissione nel suo progetto di bilancio, quale modificato dalle lettere rettificative nn. 1/2016 e 2/2016, per le voci di spesa in questione.

1.5. Commento delle linee di bilancio

Gli emendamenti presentati dal Parlamento europeo o dal Consiglio al testo del commento delle linee di bilancio sono approvati, a condizione che non modifichino o estendano l'ambito di una base giuridica esistente, non interferiscano con l'autonomia amministrativa delle istituzioni e non causino difficoltà operative, e a condizione che possano essere coperti dalla risorse disponibili (come indicato nell'allegato alla lettera di eseguibilità).

1.6. Nuove linee di bilancio

Salvo altrimenti indicato nelle conclusioni comuni convenute in sede di comitato di conciliazione o approvate di comune accordo dai due rami dell'autorità di bilancio nelle rispettive letture, la nomenclatura di bilancio proposta dalla Commissione nel suo progetto di bilancio, quale modificato dalle lettere rettificative nn. 1/2016 e 2/2016, resta immutata ad eccezione dei progetti pilota e delle azioni preparatorie e della suddivisione dell'articolo 18 04 01 «Iniziativa dei cittadini europei» in due voci: 18 04 01 01 «Europa per i cittadini — Rafforzare la memoria e accrescere la capacità di partecipazione civica a livello di Unione» e 18 04 01 02 «Iniziativa dei cittadini europei».

2. Bilancio 2015

Il progetto di bilancio rettificativo (PBR) n. 8/2015 è approvato quale proposto dalla Commissione.

3. Dichiarazioni comuni

3.1. Dichiarazione comune sull'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile

«Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione ricordano che la riduzione della disoccupazione giovanile resta una priorità politica importante e condivisa e, a tal fine, riaffermano la loro determinazione a utilizzare al meglio le risorse di bilancio disponibili per farvi fronte, in particolare tramite l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile (Youth Employment Initiative, YEI). Rammentano che, a norma dell'articolo 14, paragrafo 1, del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020, “Margini ancora disponibili al di sotto dei massimali del QFP per gli stanziamenti di impegno per gli anni 2014-2017 costituiscono un margine globale del QFP per gli impegni, da rendere disponibili al di là dei massimali stabiliti dal QFP per gli anni dal 2016 al 2020 per obiettivi politici specifici relativi alla crescita e all'occupazione, in particolare l'occupazione giovanile”. Nel contesto del riesame/della revisione intermedia del QFP la Commissione trarrà insegnamenti dai risultati della valutazione della YEI, corredandoli, se del caso, di proposte per la prosecuzione dell'iniziativa fino al 2020. Il Consiglio e il Parlamento si impegnano a esaminare rapidamente le proposte avanzate dalla Commissione a questo riguardo.»

3.2. Dichiarazione comune sulle previsioni di pagamento 2016-2020

«Muovendo dall'accordo vigente su un piano di pagamento 2015-2016, il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione riconoscono le misure adottate per eliminare gradualmente l'arretrato di impegni residui dei programmi di coesione 2007-2013 e migliorare il monitoraggio di eventuali arretrati di fatture non pagate in tutte le rubriche. Ribadiscono il loro impegno a evitare un simile arretrato in futuro, anche istituendo un sistema di allarme preventivo. Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione monitoreranno attivamente, durante l'intero anno, lo stato di esecuzione del bilancio 2016, conformemente al piano di pagamento concordato; in particolare, gli stanziamenti previsti nel bilancio 2016 consentiranno alla Commissione di ridurre l'arretrato di impegni residui a fine esercizio per i programmi di coesione 2007-2013 a un livello pari a circa 2 miliardi di EUR entro fine 2016. Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione continueranno a fare il punto dell'esecuzione dei pagamenti e delle previsioni aggiornate in specifiche riunioni interistituzionali, conformemente al punto 36 dell'allegato dell'accordo interistituzionale, che dovrebbero tenersi almeno tre volte nel 2016 a livello politico. In tale contesto, il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione ricordano che dette riunioni dovrebbero anche occuparsi delle previsioni a più lungo termine in merito alla prevista evoluzione dei pagamenti fino al termine del QFP 2014-2020.»

3.3. Dichiarazione del Parlamento europeo sull'applicazione del punto 27 dell'accordo interistituzionale

Il Parlamento europeo è impegnato a proseguire la riduzione del numero totale dei posti nel proprio organigramma e a ultimarla entro il 2019, in base al cronoprogramma indicato in appresso, tenendo conto della riduzione netta di 18 posti prevista per il 2016:

Riduzioni annuali nette del numero totale di posti autorizzati nell'organigramma del Parlamento europeo rispetto all'esercizio precedente

Riduzione pendente per conseguire l'obiettivo del 5 % (1) 2017 2018 2019 2017-2019 179 -60 -60 -59 -179

(1) Il Parlamento europeo ritiene che i posti temporanei dei gruppi politici figuranti nel proprio organigramma siano esclusi dalla riduzione del 5 %.