6. manifesta il proprio cordoglio ai familiari di Vieronika Cherkasova, in segno di riconoscenza a un'im-
portante personalità che ha incoraggiato la libertà di informazione; esorta le autorità bielorusse a indagareseriamente sull'episodio delittuoso e a perseguire l'assassino e le persone responsabili di quest'atto;
7. ritiene che il modo in cui le elezioni e il referendum si sono svolti e i successivi violenti attacchi ad
esponenti dell'opposizione al regime siano l'espressione di un ulteriore avanzamento verso l'instaurazione,da parte del Presidente Lukashenko, di un regime quasi dittatoriale in Bielorussia;
8. esprime la propria solidarietà a tutti i bielorussi che combattono per una Bielorussia indipendente e
democratica basata sullo stato di diritto, quale membro della comunità europea delle Nazioni;
9. esprime la sua convinzione che la politica dell'Unione europea verso la Bielorussia dopo il referendum
e dopo le elezioni debba essere rivista con urgenza tenendo conto di questi avvenimenti e che occorraattuare opportune modifiche;
10. invita la Commissione, il Consiglio e i governi degli Stati membri a portare avanti e, ove possibile, a
rafforzare la loro politica di isolamento del Presidente Lukashenko e dei membri del suo regime sino aquando non siano state realizzate chiare azioni che dimostrino la disponibilità al rispetto dei valori demo-cratici e dello Stato di diritto;
11. invita la Commissione, il Consiglio e i governi degli Stati membri ad elaborare un piano d'azione per
individuare ulteriori possibilità di aumentare —insieme ad altri paesi democratici e a istituzioni internazio-
nali—il sostegno a tutte le forze democratiche che restano ancora in Bielorussia e ad assistere con mag-
giore efficacia gli esponenti della società civile bielorussa che si adoperano per il cambiamento democratico
nel paese, riesaminando gli strumenti finanziari dell'UE per tale paese;
12. chiede in particolare alla Commissione di valutare con sollecitudine le possibilità esistenti di sostenere
una diffusione di notiziari radiofonici per i cittadini della Bielorussia che offrano garanzie di neutralità e lacreazione di uno speciale programma educativo che conceda borse di studio a giovani e studenti dellaBielorussia che desiderino studiare nell'Unione europea e che vengano dati aiuti finanziari agli istituti acca-demici disposti a ospitare studenti della Bielorussia;
13. invita il Consiglio a decidere su una serie di sanzioni mirate nei confronti di membri del regime
bielorusso, inclusa l'estensione delle norme sul divieto del visto per le autorità bielorusse, compresi i respon-sabili delle gravi violazioni elettorali, e su un appoggio materiale rafforzato attraverso l'aiuto umanitario edeconomico alle amministrazioni comunali che si oppongono al regime;
14. invita la Presidenza in carica ad inserire un punto concernente la situazione in Bielorussia nell'ordine
del giorno del prossimo Vertice UE-Russia dell'11 novembre 2004 all'Aia, tenuto conto delle strette relazioniesistenti tra i due paesi;
15. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai
parlamenti e ai governi degli Stati membri, al governo e al parlamento della Bielorussia nonché alle Assem-blee parlamentari dell'OSCE e del Consiglio d'Europa.
P6_TA(2004)0046
Prossime elezioni in Ucraina
Risoluzione del Parlamento europeo sulle prossime elezioni presidenziali in Ucraina
Il Parlamento europeo ,
— viste le sue precedenti risoluzioni sull'Ucraina,
— vista in particolare la sua risoluzione sull'Ucraina dell'11 marzo 2004 (1),
(1) Testi approvati, P5_TA(2004)0185.14.7.2005 IT C 174 E/183 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 28 ottobre 2004
— visto l'accordo di partenariato e di cooperazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una
parte, e l'Ucraina, dall'altra (1), entrato in vigore il 1omarzo 1998,
— vista la strategia comune del Consiglio europeo 1999/877/PESC sull'Ucraina (2), adottata dal Consiglio
europeo di Helsinki l'11 dicembre 1999,
— viste la dichiarazione finale e le raccomandazioni della commissione di cooperazione parlamentare UE-
Ucraina riunita il 16-17 febbraio 2004,
— vista la comunicazione della Commissione del 12 maggio 2004 sulla politica europea di prossimità
(COM(2004)0373),
— vista la dichiarazione congiunta del Vertice Ucraina-Unione europea tenutosi l'8 luglio 2004 a L'Aia,
— vista la dichiarazione della Presidenza a nome dell'Unione europea sulle prossime elezioni e la libertà
dei mezzi di comunicazione in Ucraina,
— viste le dichiarazioni interlocutorie rese dalla missione internazionale di monitoraggio elettorale a lungo
termine in Ucraina,
— vista la sua decisione di inviare una delegazione ad hoc incaricata di osservare lo svolgimento delle
elezioni,
— visto l'articolo 103, paragrafo 4, del suo regolamento,
A. considerando che la politica europea di prossimità dell'UE riconosce le aspirazioni europee dell'Ucraina
nonché l'importanza di questo paese quale vicino essenziale e partner strategico che ha profondi legamistorici, culturali ed economici con gli Stati membri dell'UE,
B. considerando che nel quadro della politica europea di prossimità si sta predisponendo un piano
d'azione che dovrebbe includere proposte miranti a promuovere le riforme politiche ed istituzionaliche permetteranno all'Ucraina di inserirsi progressivamente nelle politiche e nei programmi dell'UE,
C. sottolineando che un partenariato autentico ed equilibrato si può sviluppare solo sulla base di norme e
valori comuni condivisi, in particolare per quanto riguarda la democrazia, lo stato di diritto e il rispettodei diritti umani,
D. considerando che le elezioni presidenziali in Ucraina si terranno il 31 ottobre 2004, con un eventuale
secondo turno il 21 novembre 2004,
E. considerando che queste elezioni daranno in modo inequivocabile la misura dell'impegno delle autorità
ucraine a dare attuazione a tali norme e valori comuni europei,
F. considerando che elezioni veramente libere e regolari richiedono un periodo di campagna politica
svolta in un contesto in cui né azioni amministrative né atti di violenza, intimidazione o privazione
della libertà personale ad opera di forze di polizia o di sicurezza impediscano ai partiti e ai candidati di
presentare le proprie opinioni alla cittadinanza, anche mediante pubbliche riunioni e attraverso il liberoaccesso alla televisione (in particolare ai canali televisivi nazionali di proprietà dello Stato), alla radio,alla stampa e ad Internet, in base a criteri di non discriminazione,
G. considerando che all'approssimarsi della consultazione il clima che circonda la campagna elettorale
diviene ogni giorno più teso e che la stessa campagna preelettorale tende progressivamente a radicaliz-
zarsi,
H. viste le manifestazioni di massa svoltesi sabato 23 ottobre 2004 a Kiev e in altre città ucraine per
chiedere elezioni libere ed eque,
I. considerando che gli osservatori nazionali ed internazionali hanno rilevato in molti casi un coinvolgi-
mento dell'amministrazione dello Stato a favore dell'attuale Primo ministro Yanukovych, e contro ilprincipale sfidante Viktor Yuschenko,
(1) GU L 49 del 19.2.1998, pag. 3.
(2) GU L 331 del 23.12.1999, pag. 1.C 174 E/184 IT 14.7.2005 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 28 ottobre 2004
J. considerando che in diverse circoscrizioni elettorali dell'Ucraina funzionari e organi dello Stato hanno
cercato di ostacolare la libertà di riunione e di parola e lo svolgimento di una campagna politica libera eleale, senza che il governo condannasse tali tentativi o vi ponesse rimedio,
K. considerando le gravi accuse secondo cui il governo ucraino avrebbe utilizzato i mezzi radiotelevisivi,
come pure risorse amministrative statali e regionali, comprese risorse di personale, per appoggiare lacampagna di un candidato alla presidenza, compromettendo gravemente la neutralità politica della pub-blica amministrazione e violando le leggi del paese,
L. considerando che i servizi segreti ucraini hanno avviato un'indagine su presunte attività terroristiche del
gruppo studentesco pro-opposizione «Pora», facendo irruzione negli uffici di questa organizzazione aKiev e procedendo all'arresto di numerosi suoi membri; che in altre città ucraine attivisti del «Pora»hanno ripetutamente denunciato atti vessatori e pestaggi da parte della polizia,
1. sottolinea l'importanza di rafforzare ulteriormente le relazioni fra l'UE e l'Ucraina e ribadisce la neces-
sità di lavorare insieme per contribuire ad accrescere la stabilità, la sicurezza e la prosperità del continenteeuropeo e per evitare l'emergere di nuove linee di divisione;
2. esprime il suo forte e costante sostegno agli sforzi compiuti dal popolo ucraino per instaurare nel
paese una democrazia pienamente operante, lo stato di diritto e il rispetto dei diritti dell'uomo;
3. sottolinea che le prossime elezioni, e soprattutto il rispetto delle norme internazionali in materia di
regole democratiche durante il processo elettorale, rivestono la massima importanza per il futuro sviluppodelle relazioni fra Ucraina ed Unione europea;
4. esprime profonda delusione per il modo in cui si è svolta finora la campagna per le elezioni presiden-
ziali in Ucraina, e sollecita il governo ucraino a mantenere i suoi impegni al riguardo quali sanciti nelquadro del Consiglio d'Europa e dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE);
5. sollecita le autorità ucraine a porre fine alle costanti violazioni delle procedure democratiche, a per-
mettere agli elettori di compiere liberamente le proprie scelte e a garantire che i candidati, i membri deipartiti d'opposizione e gli organismi indipendenti nel campo dei media non siano soggetti a intimidazioni ovessazioni da parte di funzionari dello Stato ad ogni livello;
6. condanna fermamente gli attacchi violenti e discriminatori compiuti dai servizi segreti e da altri reparti
delle forze dell'ordine contro il gruppo studentesco «Pora» e i suoi membri;
7. chiede che non vi siano ingerenze nell'esame delle controversie elettorali da parte dei tribunali e che ai
giudici venga assicurata un formazione adeguata in materia di diritto elettorale;
8. si rallegra dell'impegno assunto dal governo ucraino di consentire ad osservatori nazionali e interna-
zionali il monitoraggio delle elezioni e di garantire loro un accesso incondizionato a tutti gli aspetti delprocesso elettorale, compreso il libero accesso alle manifestazioni pubbliche della campagna, ai candidati,ai mezzi d'informazione, alle operazioni di voto, alla tabulazione postelettorale dei risultati e alla trattazionedelle contestazioni e del contenzioso in materia elettorale;
9. rivolge un forte invito al Consiglio e alla Commissione affinché si avvalgano pienamente dei mezzi a
loro disposizione per garantire che siano soddisfatte tutte le condizioni necessarie per lo svolgimento dielezioni libere e regolari in Ucraina, e sottolinea la necessità di riesaminare seriamente le relazioni bilateraliqualora le elezioni fossero davvero viziate da brogli significativi;
10. invita la Commissione ad includere nel piano d'azione in materia di politica di prossimità misure
volte a rafforzare la società civile ucraina;
11. promette solennemente il suo costante appoggio e la sua assistenza al popolo ucraino affinché possa
instaurare un sistema democratico libero e aperto e creare una prospera economia di mercato, e affinché ilpaese possa assumere il posto che gli spetta di diritto nella comunità europea delle nazioni democratiche;
12. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al
Segretario generale del Consiglio d'Europa, al Segretario generale dell'OSCE, al Direttore dell'Ufficio per leistituzioni democratiche e i diritti umani dell'OSCE e al governo, al Presidente e al Parlamento dell'Ucraina.14.7.2005 IT C 174 E/185 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 28 ottobre 2004