N. C 105/44 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 4. 79 
2.4. Il Comitato è inoltre convinto che valga la pena 
di considerare altresì il problema dei costi di smantella­
mento. Esso è consapevole del fatto che in un primo 
momento sarà estremamente difficile dire qualche cosa di 
più concreto dell'affermazione generale che i probabili 
costi di smantellamento sono contenuti e che non incide­
ranno in maniera sostanziale sulla convenienza econo­
mica dell'energia nucleare. Tuttavia, per stabilire un 
prezzo dell'energia nucleare che sia commisurato ai costi, 
sarebbe auspicabile approfondire tale questione. 
2.5. Un aspetto importante è rappresentato dal rap­
porto esistente fra la ricerca in materia di smantella­
mento e lo sviluppo, al momento della costruzione di 
Fatto a Bruxelles, il 29 novembre 1978. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea 
dell'energia atomica, in particolare l'articolo 7, 
vista la richiesta di parere presentata dal Consiglio delle 
Comunità europee l'8 maggio 1978, 
vista la decisione del proprio ufficio di presidenza di affi­
dare alla sezione «Energia e questioni nucleari» l'incarico nuove centrali nucleari, di caratteristiche che lo facili­
tino. Tale rapporto è già stato evidenziato nel documento 
della Commissione, ma il Comitato desidera aggiungere 
che esso non dovrebbe essere esaminato solo alla fine del 
programma, bensì sarebbe opportuno tener conto, già 
nel corso del programma e all'atto della progettazione di 
nuovi impianti, di eventuali conoscenze acquisite al 
riguardo. 
2.6. A giudizio del Comitato i risultati del programma 
di ricerca e di sviluppo dovrebbero contribuire a far sì 
che, previa consultazione dei rappresentanti degli Stati 
membri come pure dei produttori e dei lavoratori delle 
industrie interessate, sia elaborata una disciplina comu­
nitaria sullo smantellamento delle centrali nucleari. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Fabrizia BADUEL GLORIOSO 
di predisporre il parere e la relazione sull'argomento (de­
cisione del 18 ottobre 1978), 
visto il parere adottato dalla suddetta sezione il 10 no­
vembre 1978 (43a riunione), 
visto quanto deliberato dai propri membri il 29 novem­
bre 1978 (163a sessione plenaria del 29 e 30 novembre 
1978), 
vista la relazione presentata dal sig. Bonety, relatore, Parere in merito ad una proposta di decisione del Consiglio ai fini dell'adozione di un pro­
gramma di ricerca per la Comunità europea dell'energia atomica sulla sicurezza dei reattori 
termici ad acqua 
(doc. COM (78) 166 def.) 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato sulla Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee n. C 146 del 21 giugno 1978, pagina 2. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 8 maggio 1978 di consultare, conformemente alle disposizioni 
dell'articolo 7 del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, il Comitato 
economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel corso 
della 163a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 29 e 30 novembre 1978. 
Il testo del parere viene riportato in appresso: 
26. 4. 79 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 105/45 
HA ADOTTATO IL SEGUENTE PARERE 
a maggioranza (1 voto contrario): 
1. Osservazioni di carattere generale 
1.1. Il Comitato prende nota del fatto che la ricerca 
sulla sicurezza dei reattori ad acqua leggera costituisce 
un settore estremamente vasto. E indispensabile pertanto 
provvedere nella misura del possibile a che il programma 
comunitario d'azione indiretta, di cui si propone la crea­
zione, non finisca per essere un doppione di altri lavori 
intrapresi nel settore. Infatti i programmi in corso sono 
numerosi e molti sono interconnessi e in alcuni casi è ne­
cessario che siano effettuati in doppio per avere dei con­
trolli reciproci. I «contratti» previsti per la realizzazione 
di detto programma indiretto comportano gli elementi 
atti a concretare l'importanza assegnata dalla Comunità 
alle ricerche avviate nonché l'accesso ai risultati da parte 
di tutti gli Stati membri. 
1.2. Il Comitato ha insistito in varie occasioni sulla 
necessità di mantenere un giusto equilibrio fra azioni 
«dirette» ed «indirette» e di accertarsi della loro com­
plementarità. Sembra che per il progetto in questione, la 
Commissione abbia tenuto conto di tale preoccupazione. 
È necessario, tuttavia, conoscere le disposizioni pratiche 
prospettate affinché ciò avvenga come previsto nel corso 
dei cinque anni di svolgimento del programma. 
1.3. Non appena adottato il programma, il comitato 
consultivo in materia di gestione del programma, compe­
tente in materia di sicurezza dei reattori, sarà incaricato 
di sorvegliare l'azione sia diretta sia indiretta di ricerca e 
di sviluppo. Le informazioni sui lavori del gruppo II inca­
ricato della sicurezza dei reattori dovranno essere tra­
smesse al comitato consultivo in materia di gestione del 
programma. Vanno ben definiti i ruoli dei due organismi 
menzionati. 
1.4. Il Comitato rileva che il programma può essere 
sottoposto a revisione alla fine del secondo anno. Tale 
revisione dovrebbe modificare, se necessario, il conte­
nuto del programma allo scopo di garantire che il pe­
riodo di cinque anni si concluda con il maggior numero 
possibile di risultati utili. 
1.5. Il Comitato constata che né i gruppi I e II né il 
comitato consultivo in materia di gestione del pro­
gramma comprendono rappresentanti qualificati dei la­
voratori. Esso rammenta in proposito che il parere for­
mulato in data 29 maggio 1975 concernente la comuni­
cazione «in materia di problemi tecnologici sulla sicu­
rezza nucleare» (doc. CES 618/75) insisteva inoltre sulla 
necessità che 
«il coordinamento della ricerca relativa alla sicurezza 
non sia limitato al comitato consultivo in materia di 
gestione dei programmi, ma, che oltre a ciò, degli esperti responsabili e competenti per le questioni 
della sicurezza degli Stati membri, che rappresentino 
tutti coloro che sono chiamati in causa dall'energia 
nucleare (datori di lavoro, lavoratori, utenti), si in­
contrino al fine di ottenere, se possibile, un quadro 
omogeneo degli importanti e basilari aspetti ed esi­
genze della sicurezza». 
1.6. Il Comitato si domanda in quale misura sia com­
patibile con il segreto industriale una diffusione dei risul­
tati della ricerca e dello sviluppo relativa ai reattori ad 
acqua leggera. Affinché la rete di informazioni che la 
Comunità intende creare sia proficua ed efficace, è indi­
spensabile alimentarla con informazioni aggiornate ed 
appropriate. A tale proposito è interessante notare che 
sono state prese delle disposizioni affinché il segreto in­
dustriale non costituisca un blocco per la circolazione 
dell'informazione. I contratti prevedono un sistema co­
munitario di scambio di informazioni, il libero accesso ai 
risultati delle ricerche e la stesura di rapporti periodici 
sullo stadio raggiunto dai lavori. 
1.7. Nella proposta relativa ad un programma di 
ricerca sulla sicurezza dei reattori termici ad acqua, la 
Commissione ritiene che 
«i programmi di ricerca, teorici e sperimentali, de­
vono essere svolti verso una migliore comprensione 
dei fenomeni che portano ad una riduzione dei mar­
gini di sicurezza onde permettere un'utilizzazione più 
redditizia delle centrali mantenendo sempre lo stesso 
livello di sicurezza». 
La Commissione reputa che i progetti comunitari deb­
bano tendere 
«in particolar modo a migliorare le conoscenze in 
quei settori specifici in cui siano necessari maggiori 
studi». 
Dal canto suo, il Comitato è dell'avviso che tali lavori 
possano inoltre contribuire a confermare le conoscenze 
attuali e, in ogni caso, debbano permettere di garantire 
l'efficacia della sicurezza raggiunta nel settore dei reat­
tori termici ad acqua. D'altra parte un'armonizzazione 
comunitaria delle norme e delle regole di sicurezza deve 
altresì beneficiare del risultato dei programmi di ricerca 
prospettati. Tale armonizzazione rimane per il Comitato 
un elemento altamente auspicabile. A tale proposito, il 
Comitato rammenta che il 28 aprile 1978 ha adottato 
uno studio concernente il «codice comunitario per la 
sicurezza nucleare», che esamina l'insieme dei problemi 
riguardanti la sicurezza nucleare. 
1.8. In merito alla ricerca nel settore della sicurezza 
dei reattori ad acqua, il Comitato ritiene che bisogne­
rebbe dedicare maggiore attenzione all'esame dei conca­
tenamenti realistici di eventi che, partendo da situazioni 
meno eccezionali potrebbere portare a conseguenze gravi 
con una probabilità non trascurabile (vedi a tale propo-
N. C 105/46 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 4. 79 
sito gli studi di sequenze accidentali del rapporto 
Rasmussen). 
1.9. Il Comitato approva globalmente la proposta di 
un programma di ricerche sulla sicurezza dei reattori 
termici ad acqua. Esso reputa che la ripartizione dei 
Fatto a Bruxelles, il 29 novembre 1978. 
Il testo del parere viene riportato in appresso: 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 43, 
vista la decisione del Consiglio del 23 agosto 1978, di 
consultare il Comitato economico e sociale, 
vista la decisione del proprio ufficio di presidenza di affi­
dare alla sezione «agricoltura» il compito di predisporre i 
lavori del Comitato in materia (decisione del 18 ottobre 
1978), 
visto l'articolo 46 del regolamento interno che prevede il 
ricorso alla procedura d'urgenza, 
vista la decisione presa dai propri membri il 30 novembre 
1978 di designare il sig. Guillaume, relatore generale per 
la messa a punto del parere del Comitato in merito a ta-mezzi finanziari fra i tre settori prescelti debba tener 
conto della specificità di ciascuno di essi, del risultato de­
gli esperimenti compiuti nonché dell'utilità reale di in­
traprendere ricerche in campi ancora insufficientemente 
esplorati, soprattutto se vengono proposti esperimenti 
supplementari. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Fabrizia BADUEL GLORIOSO 
luni punti del programma d'azione sui quali è partico­
larmente urgente pronunciarsi, ed in special modo talune 
proposte relative all'organizzazione del mercato dei pro­
dotti viticoli e la proposta di direttiva relativa al pro­
gramma di accelerazione della riconversione di talune 
superfici viticole nella regione delle Charentes, 
visti i propri precedenti lavori in materia ed in particolare 
il parere del 13 luglio 1978 concernente «varie proposte 
della Commissione relative allo sviluppo e ai problemi 
agricoli delle regioni mediterranee della Comunità» (doc. 
CES 841/78), 
ascoltata la relazione del sig. Guillaume, relatore gene­
rale, 
visto quanto deliberato dai propri membri il 30 novem­
bre 1978 (163a sessione plenaria svoltasi il 29 e 30 no­
vembre 1978), Parere in merito ad una comunicazione della Commissione al Consiglio sul programma 
d'azione 1979—1985 ai fini dell'instaurazione progressiva dell'equilibrio sul mercato 
vitivinicolo 
(doc. COM (78) 260 def.) 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato sulla Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee n. C 209 del 2 settembre 1978, pagina 3. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 23 agosto 1978 di consultare, conformemente alle disposizioni 
dell'articolo 43 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il Comitato 
economico e sociale sulla comunicazione di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel corso 
della 163a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 29 e 30 novembre 1978.