Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione sulla partecipazione della Bulgaria ai programmi comunitari in materia di formazione professionale e istruzione (1999/C 10/06) COM(1998) 750 def. - 98/0352(CNS)

(Presentata dalla Commissione il 15 dicembre 1998)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 126, 127 e 228, paragrafo 3, primo comma,

vista la proposta della Commissione,

visto il parere del Parlamento europeo,

considerando che con decisione del Consiglio e della Commissione del 4 dicembre 1995 è stato approvato il protocollo aggiuntivo all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Bulgaria, dall'altra;

considerando che, ai sensi dell'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, la Bulgaria può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità tra l'altro in materia di formazione professionale e istruzione e che, a norma dell'articolo 2, il Consiglio di associazione stabilisce le modalità e le condizioni della partecipazione della Bulgaria alle attività di cui all'articolo 1;

considerando che la decisione 94/819/CE del Consiglio, del 6 dicembre 1994, che istituisce un programma d'azione per l'attuazione di una politica di formazione professionale della Comunità europea (in appresso denominato «Leonardo da Vinci») (1), in particolare l'articolo 9, paragrafo 1 e la decisione n. 819/95/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 marzo 1995, che istituisce il programma d'azione comunitaria «Socrate» (2) nel settore dell'istruzione, in particolare l'articolo 7, paragrafo 3 stabiliscono che questi programmi sono aperti alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale conformemente alle condizioni stabilite nei protocolli aggiuntivi agli accordi di associazione relativi alla partecipazione a programmi comunitari,

DECIDE:

La posizione che la Comunità deve adottare in seno al Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Bulgaria, dall'altra, sulla partecipazione della Bulgaria ai programmi comunitari in materia di formazione professionale e istruzione, è l'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione.

(1) GU L 340 del 29.12.1994.

(2) GU L 87 del 20.4.1995.

ALLEGATO I

Progetto di decisione n. . . ./98 del Consiglio di associazione CE-Bulgaria del . . . 1999 recante adozione delle modalità e condizioni di partecipazione della Bulgaria ai programmi comunitari in materia di formazione professionale e istruzione

IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE,

visto l'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Bulgaria, dall'altra (1),

visto il protocollo aggiuntivo all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Bulgaria, dall'altra, relativa alla partecipazione della Bulgaria ai programmi comunitari (2), in particolare gli articoli 1 e 2,

considerando che, ai sensi dell'articolo 1 del suddetto protocollo aggiuntivo, la Bulgaria può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità tra l'altro in materia di formazione professionale e istruzione;

considerando che, ai sensi dell'articolo 2 del suddetto protocollo aggiuntivo, il Consiglio di associazione stabilisce le modalità e le condizioni della partecipazione della Bulgaria alle attività di cui all'articolo 1;

DECIDE:

Articolo 1

La Bulgaria partecipa ai programmi della Comunità europea Leonardo da Vinci e Socrate, conformemente alle modalità e condizioni esposte negli allegati I e II, che costituiscono parte integrante della presente decisione.

Articolo 2

La presente decisione si applica per la durata dei programmi Leonardo da Vinci e Socrate.

Articolo 3

La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla sua adozione.

(1) GU L 358 del 31.12.1994.

(2) GU L 317 del 30.12.1995.

ALLEGATO II

Modalità e condizioni della partecipazione della Bulgaria ai programmi Leonardo da Vinci e Socrate

1. La Bulgaria partecipa a tutte le attività dei programmi Leonardo da Vinci e Socrate (in appresso «i programmi» conformemente - salvo disposizioni contrarie della presente decisione - agli obiettivi, ai criteri, alle procedure e ai termini indicati nella decisione n. 818/94/CE del Consiglio che istituisce un programma d'azione per l'attuazione di una politica di formazione professionale della Comunità europea e nella decisione n. 819/95/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma d'azione comunitaria Socrate.

2. - Le modalità e condizioni per la presentazione, la valutazione e la selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e delle persone ammissibili della Bulgaria sono le stesse vigenti per le istituzioni, le organizzazioni e le persone ammissibili della Comunità.

- Le attività di preparazione linguistica e formazione professionale riguardano le lingue ufficiali della Comunità. In casi eccezionali, qualora l'attuazione dei programmi lo richieda, si potranno accettare altre lingue.

3. Per garantire la dimensione comunitaria dei programmi, le attività e i progetti transnazionali proposti dalla Bulgaria devono includere un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Tale numero minimo è determinato nel quadro dell'attuazione dei programmi, in base alla natura delle attività, al numero di partner nel progetto in questione e al numero di paesi partecipanti al programma. Le attività e i progetti attuati soltanto tra la Bulgaria e Stati EFTA parti dell'accordo SEE o altri paesi terzi, compresi quelli che hanno concluso un accordo di associazione con la Comunità, che possono partecipare ai programmi, non sono ammissibili al sostegno finanziario della Comunità.

4. Conformemente alle disposizioni in materia contenute nelle decisioni relative ai programmi Leonardo da Vinci e Socrate, la Bulgaria fornisce le strutture e i meccanismi adeguati a livello nazionale e adotta tutte le misure necessarie per assicurare il coordinamento e l'organizzazione dell'attuazione dei programmi sul piano nazionale.

5. La Bulgaria versa ogni anno un contributo al bilancio generale dell'Unione europea per coprire i costi derivanti dalla sua partecipazione ai programmi (cfr. Allegato III).

Il Comitato di associazione è autorizzato ad adeguare tale contributo ogniqualvolta ciò sia necessario.

6. Gli Stati membri della Comunità e la Bulgaria si impegnano al massimo nel quadro delle disposizioni vigenti per favorire la libera circolazione e residenza degli studenti, dei professori, dei funzionari universitari e delle altre persone ammissibili, che si spostano tra la Bulgaria e gli Stati membri della Comunità a causa della loro partecipazione alle attività oggetto della presente decisione.

7. Fatte salve le competenze della Commissione e della Corte dei conti della Comunità europea in ordine al controllo e alla valutazione dei programmi ai sensi delle decisioni relative ai programmi Leonardo da Vinci e Socrate (rispettivamente articoli 10 e 8), la partecipazione della Bulgaria ai programmi è oggetto di un controllo permanente, effettuato in comune dalla Bulgaria e dalla Commissione delle Comunità europee. La Bulgaria presenta alla Commissione le relazioni necessarie e partecipa a tutte le altre attività specifiche intraprese dalla Comunità in questo contesto.

8. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 6 della decisione relativa al programma Leonardo da Vinci e all'articolo 4 della decisione relativa al programma Socrate, la Bulgaria è invitata a partecipare alle riunioni di coordinamento su qualunque questione concernente l'attuazione della presente decisione, anteriormente alle riunioni periodiche dei comitati. La Commissione informa la Bulgaria circa i risultati di tali riunioni periodiche.

9. La lingua utilizzata per le procedure relative alle domande, i contratti, le relazioni da presentare e le altre procedure amministrative connesse ai programmi, deve essere una delle lingue ufficiali della Comunità.

ALLEGATO III

Contributo finanziario della Bulgaria ai programmi Leonardo da Vinci e Socrate

1. Il contributo finanziario della Bulgaria copre i seguenti elementi:

- sovvenzioni o qualsiasi altro sostegno finanziario ai partecipanti bulgari nel quadro dei programmi;

- sostegno finanziario del programma Leonardo da Vinci al funzionamento dell'agenzia nazionale;

- costi amministrativi supplementari relativi alla gestione dei programmi da parte della Commissione determinati dalla partecipazione della Bulgaria.

2. Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo delle sovvenzioni o altre forme di sostegno finanziario ricevute nel quadro dei programmi dai beneficiari bulgari e dall'agenzia nazionale bulgara del programma Leonardo da Vinci non deve eccedere il contributo versato dalla Bulgaria, al netto dei costi amministrativi supplementari.

Qualora il contributo pagato dalla Bulgaria al bilancio generale dell'Unione europea, detratti i costi amministrativi supplementari, fosse superiore all'importo complessivo delle sovvenzioni o altre forme di sostegno finanziario ricevute nel quadro dei programmi dai beneficiari bulgari e dall'agenzia nazionale del programma Leonardo da Vinci, la Commissione delle Comunità europee trasferirà il saldo al successivo esercizio di bilancio e esso sarà detratto dal contributo dell'anno successivo. Nel caso sussistesse un saldo alla fine del programma l'importo corrispondente sarà rimborsato alla Bulgaria.

3. Leonardo da Vinci

Il contributo della Bulgaria per la sua partecipazione al programma nel 1999 è pari a 1 114 000 ECU, di cui 72 000 ECU destinati a coprire i costi amministrativi supplementari relativi alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Bulgaria.

4. Socrate

Il contributo della Bulgaria per la sua partecipazione nel 1999 all'intero programma Socrate, compreso il capitolo I (Erasmus), è complessivamente pari a 4 140 000 ECU, di cui 270 000 ECU destinati a coprire i costi amministrativi supplementari relativi alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Bulgaria.

5. Si applica, in particolare alla gestione del contributo della Bulgaria, il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale dell'Unione europea.

Dopo l'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invia alla Bulgaria una richiesta di fondi corrispondente al suo contributo ai costi previsto dalla presente decisione.

Questo contributo è espresso in ecu e versato su un conto bancario in ecu della Commissione.

Il calcolo del contributo annuo è basato sulla partecipazione durante un intero esercizio finanziario. Se la decisione del Consiglio di associazione entra in vigore nel corso dell'anno, il contributo per tale anno viene adeguato in funzione dello stato di attuazione dei programmi per quel particolare anno.

La Bulgaria versa il suo contributo ai costi annuali previsto dalla presente decisione secondo la richiesta di fondi, al più tardi tre mesi dopo l'invio di quest'ultima. Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo darà luogo al pagamento, da parte della Bulgaria, di interessi sull'importo non pagato alla data di scadenza. Il tasso d'interesse corrisponde al tasso applicato dal Fondo europeo di cooperazione monetaria nel corso del mese di scadenza, per le sue operazioni in ECU (1), maggiorato di 1,5 punti percentuali.

6. La Bulgaria paga i costi amministrativi supplementari di cui ai paragrafi 3 e 4 attingendo dal suo bilancio nazionale.

7. Della rimanente parte del suo contributo annuo al programma Leonardo da Vinci, di cui al paragrafo 3, nel 1999 la Bulgaria pagherà 31 000 ECU dal suo bilancio nazionale. Con riserva delle consuete procedure di programmazione Phare, 1 011 000 ECU saranno pagati dal programma nazionale Phare della Bulgaria del 1999.

Della rimanente parte del suo contributo annuo al programma Socrate, di cui al paragrafo 4, nel 1999 la Bulgaria pagherà 116 000 ECU dal suo bilancio nazionale. Con riserva delle consuete procedure di programmazione Phare, 3 754 000 ECU saranno pagati dal programma nazionale Phare della Bulgaria del 1999.

(1) Tasso pubblicato mensilmente nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee - Serie C.