ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78)235
V ol.1978/0077

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(78 )235def.
Bruxelles .2giugno 1978
Propo sta di
DECISIONE (CEE)DEL CONSIGLIO
sulfinanziamento comunitario ditalune spese relative alla
fornitura dicereali nel quadro del programma diaiuto
alimentare peril1978
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE)DEL CONSIGLIO
relativo alla fornitura dibutteroil alla Repubblica democratica
somala atitolo diaiuto alimentare anorma del regolamento
(CEE)n.831/78
(presentate dalla Commissione alConsiglio )
C0M(78 )235def.

-2- ?
A. RESOCONTO
1#Nell' otto !)re1977ilgoverno della Somalia hapresentato alla Commissione
una domanda diaiuto alimentare sotto forma dicereali ,latte soremato in
polvere ebutteroil *Tale domanda èstata rioevuta troppo tardi perpoter
essere inserita nei programmi generali peril1978 }tuttavia ,all'atto del­
laloro approvazione ,sièdichiarato inunanota oheilConsiglio sarebbe
stato inunsecondo tempo favorevolmente disposto adassegnare alla Somalia
» unquantitativo didetti prodotti daprelevare dalle riserve »
Situazione alimentare inSomalia
2*Ladomanda èstata oraesaminata ,insieme alle informazioni ricevute dalla
FAO edalla delegazione della Commissione aMogadiscio .
«E'possibile avere unquadro approssimativo della situazione dell' approvvi­
gionamento alimentare ,del fabbisogno edelle scorte ,quadro ohefigura
nell' allegato 1*
Nonostante illivello ragionevole delle scorte ,aseguito diraocolti fa­
vorevoli disorgo ,leprospettive generali peril1973sono meno favorevo­
lirispetto al1977 1acausa dei danni provocati inaloune zone dalle inon­
dazioni ediunaumento del fabbisogno ,dovuto alconflitto nell' Ogaden *
j
Visarà quindi una maggiore neoessità eliimpoz'tazioni diprodotti alimen­
tari chenell' anno precedente *
Cereali
3»Nel 1977 laproduzione dicereali secondari (soprattutto sorgo egranturco )
haregistrato unaumento valutati )a260*000 t,inseguito adunraccolto
favorevole disorgo ,controbilanciato daunracoolto digranturco inferio­
realla media *Tuttavia ilfabbisogno diimportazioni perl'anno civile 197^
ètuttora valutato dalla FAOa142*000 t,diouisolo 20*600 tsono coperte
dall' aiuto alimentare già programmato *Leimportazioni commerciali sono stan­
tenel 1977 di30*000 t,acui BÌdevono aggiungere 9«000 tdiaiuto alimen­
tare ,soprattutto sotto forma digranturco *
4*Ilfabbisogno diimportazioni diriso peril1978 ®valutato a36*000 tdi
cui 11*900 tsono coperte dall' aiuto alimentare già programmato .Perilfru­
mento (el'equivalente infarina ),ilfabbisogno èvalutato a57*000 t,di
oui 35*000 ooperte dall' aiuto alimentare già programmato *Laproduzione lo­
cale diriso edifrumento èesigua *
.•••/ •

5.Ricapitolando ,ilfabbisogno totale diimportazioni dicereali evalutato per
il1978 a285oOOO t.Per soddisfare tale fabbisogno ,sono previste forniture
diaiuto alimentare per 67*500 t,che lasoiano scoperto perquest' anno -undi­
savanzo di167»500 "t*
Latte inpolvere
6.Lescorte esistenti aMogadiscio alla fine del gennaio 1978 sono state valuta­
teal.ó31t ,essenzialmente costituite dalla rimanenza dell' aiuto alimentare
CESfornito nel 1977 nel quadro del programma 1976 »Nel primo trimestre dei 1978
èprevisto l'arrivo dialtre 675 "tfornite dal Programma Alimentare Mondiale e
di2.500 tdagli USA.Sihacosì unadisponibilità totale dioltre 4*800 t,
quantitativo rilevante rispetto alla capacità stimata diassorbimento attraver­
soioanali esistentio Non sono quindi stati ancora fatti programmi per lacon­
segna delle rimanenti 2.750 tdel programma CES 1977 *
Oli eforassi alimentari
7.Anche senon sisono potute ottenere cifre preoise per quanto riguarda lapro­
duzione eilfabbisogno dioli egrassi alimentari ,sivaluta cheilfabbiso­
gno diimportazioni peril1978 oscillerà tra 10.000 e15*000 t;tale dato si
fonda sull' ipotesi diuna produzione annuale di7*000 t,soprattutto sesamo e
ghi *Gliaiuti previsti nel oorso del 1978 ammontano a4*800 t,comprese 1.600 t
dibutteroil atitolo del programma diaiuto alimentare CEE 1977 *Hfabbiso­
gno diimportazioni che rimarrà scoperto oscillerà quindi fra 5<>000 e10.000 t.
Utilizzasior.o dell' aiuto alimentare richiesto
8*L'aiuto alimentare proveniente dalla Comunità sarebbe distribuito gratuitamen­
teaexnomadi provenienti dal nord del paese ,sistematisi conl'assistenza
del governo ininsediamenti agricoli 0dipesca .Iparticolari sono forniti
nell' allegato 2,incuisipotrà constatare cheilfabbisogno annuo perle
96*400 persone interessate èdi17*350 tdicereali ,1,040 tdilatte inpol­
vere e695 "tdibutteroil (l)«
9*Ladistribuzione avverrebbe sotto iloontrollo del Settlement Development
Agency (Ente sviluppo insediamenti )0delCoastal Development Agency (Ente
sviluppo oostiero ),organizzazioni governative responsabili dell' attuazio­
nedei programmi dinuovi insediamenti 0
•••/•••
(l)Vasottolineato chequesta èl'utilizzazione attualmente prevista dell' aiuto
alimentare 0Ifabbisogni potrebbero cambiare ,einparticolare potrebbero
emergere altri gruppi dibeneficiari .Una parte dell' aiuto potrebbe essere
venduta sul mercato locale ,investendo ilricavato inprogetti disviluppo .
L'utilizzazione esatta ,eiparticolari relativi aiprodotti dafornire ,sa­
ranno come sempre specificati nelle condizioni danegoziare conilpaese be­
neficiario .

-4-
Proposte della Commissione
10.Sulla "base diquanto precede ,edell' attuale situazione economica
della Somalia (cfr.allegato 3),laCommissione propone l'asse­
gnazione delle quantità seguenti ,conconsegna alporto discarico :
-12.000 tdicereali ,
-500tdibutteroil .
11•Nonviene proposta perilmomento alcuna assegnazione dilatte inpoi–
vere ,viste leampie scorte esistenti (cfr.precedente punto 6).
12.Iquantitativi proposti sarebbero prelevati dalle riserve esistenti
nelquadro dei programmi diaiuto alimentare peril1978 incereali e
butteroil .Dopo quest' azione ,tali riserve ammonterebbero rispettiva­
mente a24.200 e1.990 t(l).
13.Ilcosto dell' azione perilbilancio 1978 puòvalutarsi a4.315*000 UCE,
sulla base dei prezzi interni dei prodotti ediuna stima delle spese
ditrasporto .Diqueste ,2.231.000 UCE sono imputabili albilancio del­
l'aiuto alimentare e2.084.000 UCEalFEA0G ,sulla base dell' attuale
livello direstituzioni (cfr.allegato 5)»Nonvisono spese supplemen­
tari perlaComunità ,poiché tali costi sono imputabili astanziamenti
esistenti ,giàapprovati nel quadro delbilancio 1978 .
Conclusione
14*LaCommissione propone perciò 'alConsiglio di:
-decidere l'assegnazione di12.000 tdicereali e500tdibutteroil
alla Somalia ,prelevandole dalle riserve dei programmi diaiuto ali­
mentare 1978 ;
-deoidere ilfinanziamento deicosti d'inoltro dal porto dioarico a
quello discarico ;
-approvare diconseguenza gliallegati testi legali .
(l)Cereali :inizialmente 48.200 ridotte a36.200 tdopo leassegnazioni
decise oproposte perGibuti ,ilMali elaSiria
Butteroil :inizialmente 1.440 t,inaggiunta alle restanti 1.000 tdel
programma 1977

B.PROPOSTA DIDECISIONE EDI REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
DECISIONE DEL CONSIGLIO
sul finanziamento comunitario ditalune spese relative alla
fornitura dicereali nel quadro del programma diaiuto
alimentare peril1978
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto iltrattato cheistituisce laComunità economica europea ,
visto ilregolamento (CEE)n.1703/72delConsiglio del 3agosto 1972
chemodifica ilregolamento (CEE)n.2052/69perquanto concerne il
finanziamento comunitario delle spese derivanti dall' esecuzione della
convenzione relativa agli aiuti alimentari del 19^7 efissa lenorme
riguardanti ilfinanziamento comunitario delle spese derivanti dall' ese­
cuzione della convenzione relativa agli aiuti alimentari del 1971 (1)t
inparticolare l'articolo 8,
vista laproposta della Commissione ,
considerando chelaRepubblica democratica somala ,data lasuasitua­
zione economica efinanziaria ,incontrerebbe difficoltà asostenere i
costi d'inoltro dal porto dicarico dei cereali forniti nel quadro del
programma diaiuto alimentare peril1978 ;chetali costi dovrebbero per­
tanto essere sostenuti dalla Comunità ,
DECIDE :
Articolo unico
Ilfinanziamento comunitario coprirà icosti d'inoltro dal porto di
carico aquello discarico dei oereali forniti alla Repubblica demo­
cratica somala nel quadro del programma diaiuto alimentare peril1978 .
Fatto aBruxelles ,
PerilConsiglio
IlPrésidente
(1)GUL180dell' 8.8.1972 ,pag.1

-6-. .
1REGOLAMENTO (CEE )DEL CONSIGLIO
relativo alla fornitura dibuttero ilalla Repubblica
democratica somala atitolo diaiuto
alimentare anorma delregolamento (CEE)n. /
1
• Γ
ί
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE , - j
visto iltrattato cheistituisce laComunità economica europea , j
visto ilregolamento (CEE)n.830/78delConsiglio del 25aprile 1978 !
chefissa lenorme generali relative alla fornitura digrassi dellatte , I
nelquadro delprogramma diaiuto alimentare peril1978 ,adalcuni paesi !
inviadisviluppo eadorganismi speoializzati (l),inparticolare gli !
articoli 3e8.
ivista laproposta della Commissione , j
considerando cheilregolamento (CEE)n.831/78delConsiglio del 25aprile 1978
relativo alla fornitura digrassi dellatte ,nel quadro del programma di i
aiuto alimentare peril1978 ,adalcuni paesi inviadi-sviluppo eadalcuni . j
organismi speoializzati (2)prevede unariserva di1440 tmetriche di !
butteroil ;
considerando chelaRepubblica democratica somala hachiesto unaiuto ali- j
mentare sotto forma dibutteroil ;cheilsuo fabbisogno giustifica unaiuto ;
alimentare daparte della Comunità ;che,data lasuasituazione economica e !
. ... _ :. _ • _ Ifinanziaria ,essa incontrerebbe difficoltà asostenere icosti d'inoltro dal i
porto dicarico ;chedetti costi dovrebbero essere quindi sostenuti dalla j
Comunità , !
- !
HA ADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO : . i
' .'•
■ - ■· ■■■■-■ . ■5.
(1)GUn.L115di27.4.78 ,p.6
(2)GUn.L115di*27.4.78 ,p.8•••/»•• |
Ï
■ ■ f
Γ

Articolo 1
Delle l4A0t metriche dibutteroil previste come riserva dal
regolamento (Clii)n.831/78 ,5^0^metriche saranno assegnate alla
Hepubblica democratica somala .
Articolo 2
Ilfinanziamento comunitario coprirà icosti d'inoltro dal porto di
carico aquello discarico .
Articolo 3
Ilpresente regolamento entra invigore ilterzo giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi ediretta­
mente applicabile inciascuno degli Stati membri .
Fatto aBruxelles ,
Per ilConsiglio
IlPrésidente

-8-
Allettato 1
SOMALIA -V ALUTAZIONE DELLA SITUAZIONE ALIMENTARE ;2/78
Itmx1.000
i :
Produzione
197-7 --| Importazioni 1977
Scorte
l/78--Fabbisogno di
importazioni
1978IAiuti -
previsti
1978Fabbisogno ,.,
scoperto
1978> Prodotto
CommercialiI
Non~^'
commerciali |
IFrumento {l)1'0 24,0I
55,0 27,0 57,0 35,0 22,0
I
íRiso ■ ■M j[ inf\ I|- >»>cr-25,0 36,0 11,9 24,!
Cereali secondari (2) 260,0
r30,0 9,0 61,0 142,0 20,6 121,4
Totale cereali "'I *'
262,0 %74,0 75,0 113,0 235,0j
67,5 167,5
Latte in-polvere 0 ο' 3,0 1,6 5,9
Olio alimentare
 7,0 11,0 0 3,3 10,0-15,oj4,S 5,0-10,0
(1)Compresa farina ,ecc.}espressa intdiequivalente frumento
(2)Sorgo ,durra egranturco
Fonti ;1.FAO
"2.Delegazione della Commissione ,Mogadiscio -

Allegato 2
BEST DIAZ IONE PROPOSTA PER L'AIUTO ALIMENTARE 1978 ALLA SOMALIA
Fabbisogno annuale (t)(2) j
Popolazione (l) 1I
!i
!Cereali Latte inpolvere Butteroil
Settlement Development Agency :
!(Ente sviluppo insediamenti )
!Kurium Warey 21.000 j3.780 227 151
IDujumma » 39.400 7.090 424 283
Sablai eh 22.200
14,000 240 161
Coastal Development Agency :I
IBrava5.800 jI.040 63 | 42
Adale 4.900 !
1880 53 35
2.900 520 31 21
ElAimed 200 40 2 j2
Totale 96,400
117.350 1.040 ! 695
(l)Adulti ebambini
(2)Sulla base diunarazione giornaliera di500gdicereali ,30gdilatte inpolvere ,20gdibutteroil

SOMALIAAllegato 3
Dati difrase sul paese
PNLpròcapite (stima 1975 )' Sh.s.
Popolazione (stima metà 1916 ) 3.260.000
Bilancia deipagamenti (1976 ) 69.200.000Sh»s.didisavanz *
Importazioni difreni eservizi (1976 )221.800.000 Sh.s .
Riserve intemazionali (8/1977 ) 82.200.000 Sh.s.
Classificazione :paese USA (maggiormente colpito )
paese prioritario perintervento sJLimentare FAO
(Ponti :BIRS eMi)
Allegato 4
1
Precedente aiuto alimentare CEE
CerealiI
1
I.Latte scremato IButteroil
jinpolvere
I
3.97° 8.000 t -
1971 -
1972 15.000 -
1973 7.000 -
1974 5.000 1,060 650
1975 25.000 2.000 850
1976 25.000 3.000 1.100
1977 I 25.000 2.750 .1.600
ITotale | 110.000 t 8.810t I
i4.200 t
I •1 IIL__
••/•••

Allegato 5
ASPETTI FINANZIARI
1«Relative rubriche di "bilancio
- "bilancio 1978 »articolo 920,voce 9201
-"bilancio 1978 »articolo 921 »vooe 9212 >
- "bilancio 1978 ,articolo 600,voce 6001
-"bilanoio 1978 ,articolo 620,voce 6201
2*Denominazione delle voci
-voce 9201 :"Aiuto alimentare incereali -programma 1978 "
-voce 9212 :"Aiuto alimentare inprodotti latti ero-caseari -
programma 1978 "burro/butteroil "
-vooe 6001 :"Restituzioni perl'aiuto alimentare comunitario
incereali perilcorrente esercizio "
-voce 6201 :"Restituzioni perl'aiuto alimentare comunitario
-inprodotti latti ero-caseari per -ilcorrente eseroiziò "
3»Base giuridica
-cereali :Decisione del ^Consiglio del30gennaio 1978
- "butteroil :Regolamento del Consiglio n»831/78del 25/4/78
4«Descrizione ,scopo egiustificazione
Fornitura dìaiuto alimentare alla Somalia nel quadro deipro­
grammi 1978 * •
•••/•••

Stan siaraenti
5»1 «Calcolo delle sper ;e
-Cereali
Prodotti ;12»000tx163 (l)UCE/t
Trasporlo viamare ;12»000tx50 UQE/X
12,000 tx79UCE/t
500tx3.367 (l)UCE/t1.684.000 UCE
500tx 150 ucs/t 75*000
500tx2.272 UCF/tRestituzioni 1
Butteroil
Prodotti :
Trasporto via mare ;
Restituzioni 5
Costo netto totale
(l)Prezzo .interno comprensivo deltrasporto fino
alporto
5®2® liaputa-zione
Titolo IXtCooperazione conipaesi invia di
sviluppo
~voco 9201 –Aiuto alimentar© in
cereali
™voce 9212 ~Aiuto al .imam -ai-ein
"butterei !
Titolo vis FEACG
voce 6001 –Aiuto alimentare in
cereali
–voce 6201 –Aiuto alimentare in
prodotti lattiero -
casoari1.956.000 UCE
6C0.000
2©556»000
948c 000
1»608 «000 UCE
SS»iÄKB srÄÄ23=31=ZS=S£3
le759 «000
Iel36.7000
O23^000J[JCE
2«231 »000 UCE
a*«tjqssRînsa 173rars««t ssœ
1.605 «000
623.000
2»231»000 UCE
sœ»^=aaî=s5=.=srsns5353ïa
948®000
1.136.000
2«084.000 UCE
ÄZ&SZZS ssäsäts ssa»sss
^«3»Spe:;e arørruntive
Quest azione noncomporta -perlaConiujn.it aalcuna spesa aggiuntiva
oltre aqij.ol.ls giàapprovato nelquadro daipi'ograomii diaiuto
alimentare peril1978®
Controllo
Regolamento finanziario indata 21dicembre 1977 applicabile al "bilancio
generale delle Comunità®