ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)647
Vol.1981/0194

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE
DELLE
rOMUNITÀEUROPEE
Searetorioto aeneraleCOM(81)647 def.
Bruxelles,6novembre1981
DOCUMENTO INTERNO
PROPOSTA DIDECISIONE DELCONSIGLIO
recantemodificadelladecisionedel4aprile1978
relativaall'applicazione ditalunelineedirettrici in
materiadicreditiall'esportazione chebeneficiano di
sostegnopubblico.
(presentata dallaCommissione alConsiglio ]
rnMfRl)A^7 ripf

RELAZIONE
1.Dallaquindicesima riunionedeipartecipantiall'accordosullelinee
direttriciinmateriadicreditiall'esportazione chebeneficiano di
sostegnopubblico,("ilConsensus"),tenutasiaParigidal5al7ot­
tobre,èstatoraggiuntouncompromessosullabasedeisottoindicati
elementi:
a)unincrementogeneraledellamatricedeitassiminimid'interesse
del2,5%,adeccezionedeicrediticonperiododirimborsosuperiore
aicinqueanniconcessiapaesirelativamente poveri(categoriaIII),
periqualil'incrementodovrebbeesseredel2,25%.
Ciòdovrebbeportarea10%iltassominimod'interessesuicrediti
dellacategoriaIII,aprescindere dalperiododirimborso.
b)Perquantoriguardaipaesiconbassotassod'interesse,comeilGiap­
pone,ilcompromessoconsisteinunapropostadellaComunitàformulata
comesegue:senelpaesediunpartecipante itassid'interessesu
prestitiacaratterecommerciale,perquantoriguardalamonetanazio­
naledidettopaese,scendonoaldisottodeitassiminimidellanuova
matrice,qualsiasipartecipante puòfornireilsostegnofinanziario ai
creditiall'esportazione inquellamoneta,contassid'interesseinfe­
rioriaquelliindicatinellelineedirettrici,acondizionecheil
tassod'interessechegravasullaquotadelcreditototaleall'espor­
tazionefinanziata condettosostegnopubblicononsiainferiore
a9,25%all'anno.
c)UnaltroelementodelcompromessorisiedenellaposizionedellaComu­
nitàneiconfrontidiunmeccanismodigestionedeitassiminimid'in­
teresse.Grazieaquestomeccanismo,nelcorsodiognirassegnaannua
ipartecipanti riesamineranno edecideranno,unfunzionedellasitua­
zioneeconomicaemonetariadelmomento,leeventualimodifichedaap­
portareallamatricedeitassiminimid'interesse.L'operazione èin­
tesaessenzialmente aravvicinaredettitassid'interesseaquellidi
mercato.Intalicasi,evedentemente ,lasituazionedeipaesiconbas­
sotassod'interessesarebbeoggettodiparticolare considerazione ,
tenendocontodituttiifattoridirilievo.

-2-
d)Ilcompromesso comprendeanchelepropostedellaComunitàperlamodi­
ficadelleproceduredell'accordosuicreditidiaiutovincolati.Dette
proposteprevedonochelaconcessione dicreditidiaiutovincolati
<i)conunelementodonoinferioreal15%siasubordinataallaproce­
duradi"notificapreventivacondiscussione"dicuialparagra­
fo9,letteraa),punto1,dell'accordo;
(ii)conunelementodonosuperioreoparial15%mainferioreal25%,
siasubordinataallaproceduradi"notificapreventivasenzadi­
scussione"dicuialparagrafo9,letterab),punto1,dell'accordo;
(iii)conunelementodonosuperioreoparial25%siasubordinataalla
'proceduradinotificaimmediatadicuialparagrafo9,letterac),
punto1,dell'accordo,fermerestandolemodalitàdiaiutopubblico
allosviluppodisciplinate dalDAC(Comitatod'aiutoallosviluppo).
2.Benchéiterminidelcompromessosianoconformiallospiritogeneraledelle
direttivedinegoziatodi.cuialladecisionedelConsigliodel28settem­
bre1981,sussistonodivergenzesuduepunti.
LaCommissioneritienecomunqueche,considerando obiettivamente lasitua­
zione,ilcompromessoinprogrammatuteligliinteressiessenzialidella
Comunitàedallontaniipericoliconnessiconun'irrigidimento delleposi­
zionidinegoziatodeisuoipartnerprincipalinonchéilrischiodiuna
guerradeicrediti.Inoltre,vafattorilevarecheadettocompromesso ade­
risconotutti(1)ipartecipantiall'accordo.
Ledifferenze conledirettivedinegoziatoapprovatesonoleseguenti:
A)L'incrementodellamatricedeitassiminimiperipaesidellacategoriaII
(paesiintermedi)edellacategoriaIII(paesirelativamente poveri)su­
peradiunimportocompresotra0,25e0,50%ilimitifissatidalmandato.
Nelcorsodeinegoziati,infatti,gliStatiUnitihannoprecisatoche,
contrariamente aquantoaffermatodallalorodelegazionenelluglioscor­
soduranteicolloqui"esplorativi"organizzati aParigi,unincremento
generaledellamatricedeitassiminimid'interessedell'ordinedel2,5%
costituivalapremessaperunefficacesostegnostatunitenseallasoluzio­
nedelproblemagiapponesesullelineedirettriciauspicatedalla
.../...
(1)Lasegreteriadell'OCSEèinattesadiconfermadell'accordoportoghesècirca
ilcompromesso.(ii)
(iii)
2.Benchéì

-3-
Comunità.Comesopraindicato,però,èstatopossibileLenireL'effetto
diquestoincrementonettodeitassiperipaesidellacategoriaIII.
B)ILGiapponehacontestatovigorosamente ilpuntodivistadellaComuni­
tà,secondoilqualel'interventodellasuaBancaExport-Import costi­
tuiscediperséunvantaggiochedovrebbedareaditoacompensazione .
Conl'appoggiodegliStatiUnitièstatocomunquepossibiledelineare
nell'ambitodelcompromesso unasoluzioneaccettabile perLaComunità.
Dettasoluzionenonprevede,comestipulatonelmandato,chealtasso
d'interesserichiestodallaBancaExport-Import vengaaggiuntounmar­
ginedichiarato.LaBancaImport-Export giapponese,invece,applicherà
infuturountassominimodel9,25%pertuttelecategoriedipaesie
tuttiiperiodidicredito.
Inrealtà,ciòsignificachedettaBancaapplicheràiltassodimercato
praticatoinGiappone(1),maggioratodiunmarginedello0,75%,eche
iltassofinalearmonizzato (finanziamento comunedallaBancaExport-
Importedallebanchecommerciali,nellenormaliquotedifinanziamento),
saràinpraticacirca9%.Questacifracorrispondeinfattial
tassominimostabilitonelmandatodinegoziato.
3.Ilcompromessooffreunasoluzioneprovvisoria cheentreràinvigore
il16novembre1981perunperiododiseimesi.Ipartecipanti procederanno
adunnuovoesauriente esamedellasituazionenellariunionefissataper
il10marzo1982.
A.Tuttiipartecipantiall'accordohannonotificatoallasegreteriadell'OCSE
lalorodefinitivaaccettazione delcompromesso.
DiconseguenzalaCommissionepresentaalConsigliol'allegalapropostadi
decisione,chesfoceràinunamodificadell'accordo.inmateriadicrediti
all'esportazione sullabasedelsuddettocompromessoaccettatodatuttii
partecipanti .
-# ••■/•••
(1)Qualoraitassidimercatosalissero,ilmargineapplicatoallaBanca
Import-Export diminuirà,mailtassoarmonizzato saràsuperiorea9%.

-4-
5.Comeinprecedenza,gliorientamenti basatisull'articolo113CEE,
siapplicanounicamentealleoperazioni diesportazione neipaesi
terzi;ilsostegnopubblicoconcessodagliStatimembriin
materiadicreditorelativoallevenditeintracomunitarie rimane
soggettoagliarticoli92e93,agliattiemanatiinbaseatali
disposizioni ,nonchéaiprincipichelaCommissione faprevalere
nelquadroditalidisposizioni .

PROPOSTA DI
DECISIONE DELCONSIGLIO
Recantemodificadelladecisionedel4aprile1978
relativaall'applicazione ditalunelineedirettriciinmateria
dicreditiall'esportazione chebeneficiano disostegnopubblico
IICONSIGLIO DELLECOMUNITÀ'EUR0PEE/
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea/inparticolare
l'articolo113/
vistalapropostadellaCommissione/
•a•/•■•

considerando cfjelaComunitàpartecipaall'accordoinmateriadicreditial­
l'esportazione chebeneficiano disostegnopubblico;
considerando chel'accordoèoggettodiunadecisionedelConsigliodel4aprir­
le1978;chequestadecisione,modificatadalladecisionedelConsigliodel
27giugno1980,èstatapiùvolteprorogataedultimamentesinoal31genna­
io1982condecisionedel20luglio1981;
considerando che,allalucedell'andamentodell'attualesituazioneeconomica,
ètuttoranecessarioridurrealminimolaconcorrenza controproducente nel
settoredeicreditiall'esportazione chebeneficiano diunsostegnopubblico,
nonchérafforzare .lacooperazione internazionale perprevenireildeterioramento
dellecondizionidiquesticrediti;
considerando che,nelladecisionedel28settembre1981,ilConsigliodefini­
vaquindiledirettivesecondolequalilaCommissione avrebbedovutoesprime­
rel'orientamento comunitario neinegoziatiinternazionali perlamodificadel­
l'accordo;
considerando cheirisultatideinegoziatiperlamodificadell'accordosembra­
nocorrispondere agliinteressidellaComunità;
considerando chetuttiglialtripartecipantiall'accordoapprovanoirisul­
tatideinegoziatisuddetti;considerando cheprobabilmente questirisultati
sarannoattuatinellaformaconcordata esecondoilcalendariostabilito;
considerando che,nell'interessedellaComunitàealfinedirealizzareil
principiodicooperazione internazionale ,ènecessarioapplicarel'accordomo­
dificatonellaComunità;
considerando cheappareopportunolimitareaseimesil'applicazionedell'accordo
modificatonellaComunitàperconsentireaqquest'ultima diriesaminare lasi­
tuazioneallalucedellasuaesperienzainmeritoall'applicazione stessao
diqualsiasialtrofattoreingradodiinfluenzare lasuavalutazione didetto
accordo;
HAADOTTATO LAPRESENTEDECISIONE

-3-
Articolo 1
L'accordoallegatoalladecisionedelConsigliodel4aprile197&,modifi­
catadalladecisione ,del27giugno1980,vienemodificatoin
conformitàdell'allegato 1.
Articolo2
Lapresentedecisioneèapplicabile adecorreredal16novembre1981al15
maggio1982.
Articolo3
Ladecisionedel20Luglio1981èabrogato.
Articolo4
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedecisione .
FattoaBruxelles.
PerilConsiglio
IlPrésidente

Allegato 1
ACCORDOSULLELINEEDIRETTRICI INMATERIADICREDITIALL'ESPORTAZIONE CHE
.BENEFICIANO DISOSTEGNO PUBBLICO
1.Ilparagrafo3vienemodificato comesegue;
"3.TASSId'INTERESSE MINIMI
a)Iseguentitassid'interesseminimisiapplicanoneicasiincuii
partecipanti forniscono unsostegnopubblicosottoformadicreditodi­
retto.rifinanziamento ocontributoagliinteressi:
Classificazione delpaese Periodimassimidirimborso
(numerodianni)
2-5 Oltre5efinoa81/2Oltre81/2
efinoa10
I.Relativamente ricco11,0% 11,25%nonapplicabile
II.Intermedio 10,5% 11,00%nonapplicabile
III.Relativamente povero10,0% 10,00% 10,0%
b)Qualorailtassod'mtereseecommerciale attivoperlamonetanazio-
/
naiediunpaesepartecipante scendaaldisottodellivellominimo
inferioredicuiallaprecedenteletteraa),ipartecipanti possono
fornireunfinanziamento proveniente dafondipubblicipercreditial­
l'esportazione inquellamoneta,contassid'interesseinferioria
quelliindicatinellelineedirettrici,purchéiltassod'interesse
chegravasullaquotadelcreditototaleall'esportazione finanziata
conpubblicosostegnononsiainferioreal9,25%annuo.
c)Gliinteressidovutisuuncreditoall'esportazione chebeneficia
disostegnopubblicoinformadicreditodiretto,rifinanziamento ,con­
tributoagliinteressi,garanziaoassicurazione nonsonodinorma
capitalizzati duranteilperiododirimborso,masonopagatiadinter­
vallinonsuperioriaseimesi;ilprimoversamento haluogoalpiùtar­
diseiimesidopoilpuntodipartenzadelcredito.Ognipartecipante
chenonabbial'intenzionediseguirelaprassinormalenedànotifica
preventivaconformemente allaproceduradicuialparagrafo9let­
terab).punto1".

-2-
Allegato 1
2.Ilparagrafo7vienemodificato comesegue:
7.Creditidiaiutovincolati
Seintendesostenereuncreditodiaiutovincolato,fattesalveleprocedure
inmateriadiaiutopubblicoallosviluppogestitedalComitatoperl'aiuto
allosviluppo,ilpartecipante devedarnenotificaconleproceduredicui
aiparagrafisottoindicati:
1.9a)1,sel'elementodonoèinferioreal15%;
2.9b)1,sel'elementodonoèpariosuperioreal15%/mainferioreal25%;
3.9c)1/sel'elementodonoèpariosuperioreal25%.
3.Ilparagrafo9(Procedure)vienemodificato comesegue:
-Alsottoparagrafo 9a)Deroghe:Proceduradinotificapreventiva edidiscussio­
ne;punto1/Notificaediscussione :
Allaterzariga,dopo"presenteaccordo"inserire"oppurecréditidiaiutovin­
colaticonunelementodonoinferioreal15%".
-Alsottoparagrafo 9b)/Proceduradinotificapreventivasenzadiscussione/
ilpunto(1)iv vienemodificato comesegue:
"sostenere uncreditodiaiutovincolatoconunelementodonopariosupe­
rioreal15%/mainferioreal25%".
-Alsottoparagrafo 9c)/Proceduredinotificaimmediata/ilpunto1vienemo­
dificatocomesegue:
""Notifica:Nonappenaassumel'impegnodisostenereuncreditodiaiutovin­
colatoconunelementodonopariosuperioreal25%/ilpartecipante deve
informarnetuttiglialtripartecipanti".

-3-
Allegato 1
4.Ilparagrafo11,"Definizioni edisposizioni connesse,alsotto-
paragrafo(a),punto3,èmodificato comesegue:
"Percreditoaiaiutovincolatos'intendeuncreditoconcesso
ascopidiaiutoallosviluppo /tirestodelparagrafo
rimanenellaformariportataall'allegatodelladecisione
delConsigliodel4aprile197j$/."
5.Ilparagrafo13,Esame,vienemodificatoinserendoilseguente
testodopoilprimosottoparagrafo :
"Duranteogniesameannuoipartecipanti esamineranno edeci­
derannoinfunzionedellasituazione economicaemonetaria
delmomento,leeventualimodifichedaapportarealledispo­
sizionidelpresenteaccordoinmateriaditassid'interesse
minimi.Ilprincipaleobiettivosaràdiravvicinare lamatrice
deitassid'interesseaitassidimercato."

Allegato2
Sipropone ^d'inserirenelverbaledelConsigliolaseguentedi­
chiarazione :
"IlConsiglioprendeattocheipartecipantiall'accordohannopreso
lenecessariemisureamministrative perquantoriguardaogniprece­
denteimpegnoderivantedaunamodificadellelineedirettrici."