B4-0438/98

Risoluzione sulla competitività dell'industria tessile e dell'abbigliamento

Il Parlamento europeo,

A. considerando che il settore tessile e dell'abbigliamento è uno dei settori industriali più importanti dell'Unione europea con 2.250.000 posti di lavoro, occupati principalmente da donne, ed una cifra di affari di circa 200 miliardi ecu per oltre 120.000 imprese,

B. considerando che la produzione di questo settore nell'UE è diminuita nel 1996 di oltre il 4% con una perdita nello stesso anno di 100.000 posti di lavoro, ed un totale di 600.000 posti di lavoro perduti tra il 1990 e il 1996,

C. considerando che questo settore deve far fronte a situazioni difficili (l'apertura dei mercati mondiali, nuove zone di produzione, cambiamenti nei gusti e nelle abitudini dei consumatori) che richiedono adeguamenti continui (nuovi prodotti e nuove tecnologie, una qualità migliore ed una reazione rapida) nonché perdite di posti di lavoro, soprattutto di lavoratori scarsamente qualificati, nonché il degrado della situazione sociale ed economica nelle regioni tradizionalmente dedite all'industria tessile e dell'abbigliamento,

D. considerando che l'ammodernamento dell'industria tessile e dell'abbigliamento in Europa deve includere la promozione della diversificazione regionale, della conversione delle capacità di produzione, della formazione del personale e dei prodotti e metodi di produzione rispettosi dell'ambiente,

E. considerando che è necessario coordinare i certificati nazionali relativi alle norme di origine e alle condizioni di produzione ambientali e sociali,

F. considerando che il piano d'azione della Commissione manca di concretezza e di coerenza nonché di impegni specifici in termini sia di finanziamento sia di calendario per la sua attuazione,

Il Parlamento europeo,

1. invita la Commissione a proporre miglioramenti del suo piano di azione, considerando il settore in una prospettiva globale come una catena di produzione, per renderlo più concreto, più coerente e specifico per quanto riguarda gli strumenti finanziari e il calendario, tenendo conto delle raccomandazioni delle parti sociali, con particolare attenzione a quanto segue:

a) la promozione dell'innovazione e l'impiego delle nuove tecnologie nel settore, ad inclusione tra l'altro delle tecnologie dell'informazione e degli scambi elettronici,

b) il rafforzamento dell'interazione tra tutte le catene dell'industria dai produttori di fibre all'industria manifatturiera e dai produttori di tessili e abbigliamento ai distributori al dettaglio,

c) la promozione di programmi di formazioni specifici per questo settore, sia nel campo tecnico che in quello manageriale, con particolare riguardo alle PMI e alle lavoratrici donne, nonché alle regioni nelle quali vi è una forte concentrazione dell'industria tessile e dell'abbigliamento,

2. sottolinea che il Piano di Azione deve difendere il tessuto economico di questa industria e promuovere un effettivo accesso di mercato ai paesi terzi soprattutto per le PMI, conformemente alle norme OMC, nonché rafforzare le misure volte a combattere le frodi e le contraffazioni; riconosce l'esigenza di procedure antidumping semplificate e di altre misure commerciali ove opportune, ma ribadisce che esse debbono conformarsi agli accordi internazionali e fornire le condizioni necessarie per un accesso di mercato e una reciprocità ancora migliori, che sono fattori essenziali per un'industria europea tessile e dell'abbigliamento sostenibile e competitiva, tenendo conto delle conseguenze del processo di globalizzazione;

3. sottolinea la dipendenza dall'industria tessile e dell'abbigliamento di moltissime regioni dell'UE, molte della quali sono regioni meno sviluppate o in declino industriale; nel suo perseguimento della coesione economica e sociale e nonostante gli ulteriori vincoli agli strumenti finanziari dei fondi strutturali proposti dalla Commissione in Agenda 2000, soprattutto la fine del programma RETEX, sottolinea l'esigenza di mantenere e migliorare il quadro finanziario disponibile per migliorare la competitività di queste regioni e del settore tessile e dell'abbigliamento;

4. chiede che si prendano ulteriori iniziative per incoraggiare le compagnie innovatrici nel settore tessile e dell'abbigliamento, nel quadro del prossimo quinto programma quadro per la ricerca e lo sviluppo e che la Banca europea per gli investimenti e il Fondo europeo per gli investimenti forniscano aiuti; in particolare occorre trovare il modo per migliorare l'accesso ai finanziamenti, soprattutto a favore delle piccole società di questo settore, in quanto il loro accesso è ostacolato dall'immagine fortemente negativa collegata all'intero settore, ad inclusione di misure quali la promozione di iniziative regionali ottimali che associano l'industria, il settore bancario locale e gli enti locali, che vanno analizzate e incoraggiate, nonché lo sviluppo da parte della BEI di un regime di garanzia di crediti specifico al settore;

5. sottolinea che nel quadro della lotta alla disoccupazione, occorre dare particolare attenzione alle attività ad alta densità di manodopera nella catena produttiva; in tale contesto si compiace del codice di condotta sottoscritto dai partner sociali e ritiene che altri standard sociali possano essere aggiunti sia nel codice di condotta sia in accordi commerciali bilaterali o multilaterali al fine di impedire il dumping sociale;

6. rileva la necessità di lottare contro l'occupazione illegale nel settore dell'abbigliamento, che ha raggiunto proporzioni preoccupanti in talune città europee, e di intervenire per migliorare la situazione dei lavoratori a domicilio in questo settore;

7. sollecita la Commissione a presentare una proposta per mantenere in vita l'Osservatorio europeo per i tessili e l'abbigliamento (OETA), in quanto politiche ben mirate a favore di questa industria non saranno possibili in assenza di dati statistici ed economici di qualità;

8. auspica lo svolgimento di un'indagine esauriente di osservazione per ogni sottosettore di questa industria, con particolare riguardo all'occupazione, alle PMI e alla dimensione regionale, in modo da giungere ad una descrizione dettagliata della posizione competitiva dell'industria, con i suoi punti di forza e con le sue debolezze, da utilizzare come base per la formulazione di un migliore piano di azione;

9. chiede che siano rafforzate le consultazioni in materia di indagine antidumping e che il Parlamento europeo sia maggiormente coinvolto, non da ultimo in un'applicazione più rigorosa degli accertamenti sugli interessi comunitari;

10. invita la Commissione ad associarlo in tutta la procedura di adozione e realizzazione del piano d'azione per questo settore;

11. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai governi degli Stati membri e alle parti sociali.