COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(93) 268 def. 
Bruxelles, 25 giugno 1993 
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE 
PROGRAMMA ERASMUS 
(European Community Action Scheme for the Mobility of 
University Students) 
1992 
RAPPORTO ANNUALE 
SINTESI 
x SINTESI 
x SINTESI 
x 
SINTESI 
1. L'anno 1992 è stato caratterizzato dalle ampie discussioni organizzate da tutti gli 
Stati Membri e dai paesi dell'AELS a seguito del Memorandum della Commissione 
sul ruolo dell'insegnamento superiore nel Mercato Unico. 
La necessità di una dimensione europea nell'educazione superiore e l'importanza 
dei programmi di cooperazione interuniversitaria e della mobilità degli studenti 
sono state sottolineate da tutte le università e autorità, Erasmus è stato citato come 
esempio per tutte queste attività. Raccomandazioni per il futuro sono all'esame 
della Commissione in vista della preparazione della prossima fase del Programma 
Erasmus. 
2. Lo slancio di Erasmus è continuato anche nel corso dell'anno accademico 
1992/1993, che è stato il sesto di attività. Molte reti interuniversitarie create negli 
anni precedenti beneficiano oramai del sistema di finanziamento pluriennale che, 
iniziato nel 1991/1992 ha dato una necessaria stabilità alla struttura. La domanda di 
nuovi programmi è stata comunque molto elevata ed è sembrato essenziale, dato 
l'aspetto catalizzatore di Erasmus, permettere a nuovi istituti e a un maggior 
numero di regioni di beneficiare del Programma. Il risultato è che, pur rimanendo il 
numero complessivo delle reti stabile, vi è stato un notevole ampliamento a nuovi 
partecipanti e un enorme sviluppo delle attività all'interno delle reti esistenti. 
Inoltre, l'anno accademico 1992/1993 è stato il primo anno di estensione di 
Erasmus ai paesi dell'AELS, e il livello della partecipazione di questi paesi è stato 
notevole tenuto conto della brevità del tempo disponibile per la preparazione. Il 
Programma Erasmus continua così ad adempiere la propria funzione chiave nella 
internazionalizzazione delle università europee. L'anno accademico 1992/1993, 
con il gran numero di università, studenti e docenti partecipanti, rappresenta un 
ulteriore sostanziale passo avanti verso il raggiungimento degli obiettivi politici del 
programma sia in termini quantitativi che qualitativi. 
3. In termini quantitativi, le domande di finanziamento per i Programmi 
Interuniversitari di Cooperazione (PIC) nel 1992/1993 sono leggermente diminuite 
passando a 2 436 rispetto alle 2 594 dell'anno 1991/1992. Il volume delle attività 
all'interno dei PIC è invece aumentato in modo considerevole (16,5% di 
partecipazioni in più all'interno di ogni PIC rispetto all'anno precedente). Dei 
1 924 PIC selezionati, 1 780 (93%) prevedevano attività di mobilità degli studenti, 
360 mobilità di docenti, 172 programmi comuni di sviluppo di nuovi curricula di 
studio e 139 programmi intensivi (ciascun programma PIC può comprendere 
diversi tipi di attività). La distribuzione delle partecipazioni attraverso gli Stati 
Membri ha continuato a migliorare e i paesi dell'AELS hanno dimostrato, per il 
primo anno di partecipazione, un livello incoraggiante. Gli istituti dei paesi 
dell'AELS hanno avuto una partecipazione del 5,6% nelle domande di 
finanziamento dei PIC Erasmus e del 5,5% nel totale delle partecipazioni nei 
programmi approvati. L'integrazione è stata resa più facile in quanto il 49% delle 
domande di partecipazione da parte dei paesi dell'AELS riguardava programmi già 
esistenti. La distribuzione attraverso le diverse aree disciplinari è leggermente 
migliorata rispetto agli anni precedenti, con una diminuzione della presenza di 
settori quali le lingue, l'ingegneria, l'economia e gestione, il diritto e una crescita dei 
settori della formazione degli insegnanti, della comunicazione e dei programmi 
quadro. In termini generali si può dire che nel corso del 1992 si sono fatti progressi 
significativi nell'ottica di uno sviluppo equilibrato della rete delle università 
europee attraverso la Comunità. 
La mobilità degli studenti nel contesto del Programma Erasmus ha nuovamente 
fatto registrare un considerevole aumento. Il numero delle borse di studio richieste 
nelle domande introdotte per il 1992/1993 dalle università della CE. è cresciuto del 
16% rispetto all'anno precedente; il numero degli studenti ammissibili (più di 
80 000) per una borsa di studio Erasmus nell'ambito dei 1 780 PIC selezionati 
contenenti una attività di mobilità studentesca è stato del 36% superiore a quello 
dell'anno precedente (59 157); la durata media della permanenza all'estero così 
come appare dalle domande presentate rimane stabile a 7 mesi. 
Basandosi sui dati provvisori messi a disposizione dalle NGAA (Agenzie Nazionali 
per la Amministrazione delle Borse) all'inizio del 1993, si può considerare che vi 
sarà una riduzione del 35% del numero degli studenti realmente in mobilità in 
rapporto a quanto previsto nelle domande approvate. Questa riduzione è 
determinata da due fattori principali, un calcolo troppo ottimistico da parte dei 
coordinatori al momento della preparazione della domanda e fino a che punto i 
finanziamenti complementari ad Erasmus sono disponibili a livello regionale e/o 
nazionale. Gli Stati Membri con un forte sistema di sostegno per gli studenti hanno 
una partecipazione studentesca maggiore di quella degli Stati dove il sostegno agli 
studenti è ridotto o del tutto assente. Questi ultimi riducono il numero degli studenti 
e sono finanziati essenzialmente dal contributo della Comunità. Tenendo conto dei 
fattori sopra citati, nei 1992/1993 dovrebbero essere 51 000 gli studenti in 
mobilità Erasmus. 
Nonostante il dato relativo alle domande sia leggermente in diminuzione, 
probabilmente anche a causa della forte selettività operata nel corso degli anni 
precedenti, la Commissione ha deciso di rispondere al volere del Consiglio e di 
aumentare il numero di programmi di mobilità docenti da 309 del 1991/1992 a 
360 per il 1992/1993, in questo modo i benefici della cooperazione europea 
possono essere estesi agli studenti che non possono partecipare direttamente agli 
scambi. E' previsto che alla mobilità docenti partecipino 5 173 insegnanti. 
Il 1992/1993 è stato il quarto anno operativo all'interno dei sei della fase pilota del 
Sistema della Comunità Europea per il Trasferimento dei Crediti Accademici 
(ECTS), che coinvolge 145 università in cinque aree disciplinari (economia, storia, 
medicina, chimica e ingegneria meccanica). L'obiettivo centrale del progetto-pilota 
è quello di sviluppare il trasferimento dei crediti accademici come una reale moneta 
di scambio del riconoscimento accademico; il sistema prevede l'ammissione nelle 
università degli studenti provenienti dagli altri paesi ammissibili attraverso dei mezzi 
di accertamento diretti e attendibili, come per esempio la verifica delle attività 
precedenti degli studenti allo scopo di inserirli in maniera individuale al livello 
appropriato nella nuova struttura universitaria. 
Nell'anno accademico 1992/1993 è prevista la partecipazione di 1 700 studenti, 
rispetto ai 950 dell'anno precedente. La procedura per assegnare i crediti ai diversi 
corsi offerti dagli istituti partecipanti è stata notevolmente migliorata sulla base delle 
esperienze precedenti. 
La preparazione del rapporto intermedio di valutazione su ECTS e la quinta 
riunione plenaria ECTS svoltasi a Tolosa nell'ottobre 1992 hanno segnato l'inizio del 
dibattito sull'estensione del meccanismo di trasferimento dei crediti ECTS a scala 
più ampia, in previsione della fine del progetto-pilota. 
L'Azione IV del Programma Erasmus (misure complementari) ha continuato a 
fornire sostegno alle associazioni o ai consorzi di istituti dell'insegnamento 
superiore sia per la preparazione di pubblicazioni orientate ad intensificare la 
conoscenza delle opportunità di studio e insegnamento nei vari Stati Membri che 
per attirare l'attenzione sugli sviluppi importanti e i modelli innovativi per la 
cooperazione nell'insegnamento superiore attraverso la Comunità Europea. Delle 
116 richieste di aiuto finanziario, 44 sono state selezionate per un finanziamento; 
molte della associazioni che ricevono un sostegno dall'Azione IV sono state create 
come risultato del Programma. Esse sono un terreno fertile per il dibattito e le 
iniziative nel campo della cooperazione inter-universitaria e forniscono un 
importante contributo, ad un costo contenuto, alla condizione nella quale possano 
svilupparsi la mobilità degli studenti e le attività dei PIC. 
Nel 1992 le attività di informazione sono continuate. Particolarmente indicative 
dell'impatto del programma sono il crescente successo delle pubblicazioni 
Erasmus e di altri prodotti informativi, come il bollettino Erasmus e il Repertorio dei 
Programmi PIC. Il Programma è inoltre spesso e favorevolmente citato dai media 
sia generici che di settore. 
Nel 1992 è stata data una importanza particolare alla valutazione e al 
monitoraggio del Programma. 
Il rapporto di valutazione esterna redatto dalla società di consulenza Price 
Waterhouse è stato completato per la fine del 1992. Il rapporto esamina le strutture 
amministrative, le procedure del Programma e l'impatto sulle università nella CE 
dando indicazioni per la Fase III di Erasmus. 
In risposta ad una domanda del Consiglio, un rapporto intermedio su ECTS è stato 
portato a termine nel 1992 dalla società di consulenza Coopers and Lybrand. 
Questo rapporto esamina il funzionamento di ECTS nella sua fase pilota e la 
compatibilità con gli altri sistemi di crediti esistenti in Europa. Il rapporto da anche 
alcuni suggerimenti per una più ampia applicazione dello schema'ECTS. 
Oltre alle regolari azioni di monitoraggio che hanno per obiettivo il riscontro 
continuo e completo della realizzazione di Erasmus, quest'anno è stata data 
particolare importanza a studi analitici condotti internamente e direttamente in 
contatto con i partecipanti al Programma per permettere alla Commissione una 
percezione complessiva del Programma prima di preparare le proposta per la Fase 
III di Erasmus. E' stata, per esempio, preparata la prima analisi sul tasso di 
partecipazione reale per regioni della CE e dei paesi dell'AELS al fine di 
incoraggiare le diverse autorità nazionali ad effettuare ulteriori analisi e possibili 
interventi a questo livello. 
La mobilità dei docenti è sempre più percepita come un importante canale per la 
introduzione di una dimensione europea nella formazione degli studenti che non 
possono beneficiare di Erasmus e di altri programmi di scambio e, per questo 
motivo, è stata effettuata una estesa analisi sul problema. L'analisi ha messo in 
evidenza i diversi ostacoli che i docenti hanno incontrato nella partecipazione sia in 
relazione ai diversi Stati Membri che per aree disciplinari, ma ha anche dimostrato 
chiaramente il ruolo chiave che la mobilità dei docenti può avere nello sviluppo di 
una attenzione ad altri metodi e sistemi, mettendo in discussione i modelli consueti 
e migliorando così la qualità nell'insegnamento. 
A seguito di una analisi sulla partecipazione del settore non-universitario al 
Programma, la Commissione intende sviluppare un piano di intervento specifico 
per questo settore in modo che sia possibile per gli studenti iscritti agli istituti non­
universitari e per i docenti un buon livello di partecipazione ad Erasmus. Le attività 
delia Commissione in questo settore saranno sviluppate in cooperazione con le 
autorità competenti degli Stati Membri. 
10. A livello nazionale sono state prese misure di completamento delle borse Erasmus 
da quasi tutti i paesi, sulla base di fondi sia nazionali che regionali, legati ad 
Erasmus o per la mobilità degli studenti in generale. 
Erasmus ha incoraggiato gli Stati Membri a prendere opportune misure per 
aumentare la cooperazione inter-universitaria e per superare gli ostacoli legali e 
di regolamento ancora esistenti in questo campo. Finanziamenti considerevoli sono 
stati assegnati ai programmi nazionali che tendono a facilitare 
l'internazionalizzazione dell'insegnamento superiore (in particolare in Danimarca, in 
Italia e nei paesi Bassi). 
11. Come dimostrato anche dalle ampie consultazioni condotte dalla Commissione, la 
sinergia creatasi intorno al Programma ha portato ad una migliore integrazione 
della cooperazione europea nelle politiche di pianificazione dell'insegnamento 
superiore a livello centrale, anche se non sorprende il fatto che il livello di 
partecipazione è ancora estremamente vario fra i diversi istituti e nei diversi paesi. 
La Commissione sta prendendo in esame alcune modificazioni nel contratto con 
le università affinché queste possano massimizzare l'utilizzo dei fondi Erasmus, 
-V -
assegnando una parte sostanziale del finanziamento alle attività svolte a livello di 
università piuttosto che a livello di dipartimento, come per esempio nel caso della 
preparazione linguistica. 
12. Il miglioramento della qualità dell'insegnamento e della formazione offerti dalle 
università sta divenendo evidente. Attraverso le azioni combinate del Programma le 
figure interessate dai problemi dell'educazione nella Comunità sono sempre più 
attente ed informate sui sistemi che operano nei diversi Stati Membri e 
beneficiano sempre più dell'incrocio fra i metodi didattici e i curricula esistenti. 
Per concludere, Erasmus ha contribuito in maniera notevole al concetto di Europa 
dei Cittadini dando un esempio concreto e di successo di cosa possa significare 
questo concetto. Uno dei risultati più importanti di Erasmus è la forza della sua 
immagine positiva non solo nel quadro dell'insegnamento superiore ma anche per 
il grande pubblico. 
-vT 
PROGRAMMA ERASMUS 
1992 
RAPPORTO ANNUALE 
A 
INDICE 
I INTRODUZIONE ESITUAZIONE GENERALE 5 
II RAPPORTO SULLE ATTIVITÀ ERASMUS NEL 1992 7 
11.1 La realizzazione delle Azioni del Programma Erasmus 8 
Azione 1: Rete Universitaria Europea: sostegno ai programmi interuniversitari di 
cooperazione (PIC) et alle visite di studio e insegnamento (STV) 8 
Azione 2: Borse per la mobilità studentesca 15 
Azione 3: Misure per la promozione della mobilità attraverso i riconoscimenti 
accademici dei titoli e dei periodi di studio all'estero 18 
Azione 4: Misure complementari per la promozione della mobilità nei paesi della 
Comunità 22 
11.2 Attività di informazione 24 
11.3 Infrastruttura organizzativa e consultiva 27 
11.4 Controllo e Valutazione 29 
III. PROSPETTIVE FUTURE ED INTERAZIONI CON ALTRI PROGRAMMI DELLA COMUNITÀ' 
O CON ALTRE INIZIATIVE NEL SETTORE DELL'INSEGNAMENTO SUPERIORE 32 
111.1 I paesi dell'AELS 32 
111.2 La pianificazione dell'insegnamento superiore per gli anni 90 33 
111.3 Le interazioni con gli altri programmi della Comunità 34 
IV. OSSERVAZIONI CONCLUSIVE 36 
Allegati : Tabelle 
- /- *- V 
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992 
I INTRODUZIONE E SITUAZIONE GENERALE 
1. Il presente rapporto riguarda in maniera particolare l'attuazione del Programma 
Erasmus nell'anno accademico 1992/1993, sesto anno di funzionamento del 
programma, e contemporaneamente propone una analisi sullo sviluppo del 
programma nel corso dell'anno 1992. Il rapporto è stato redatto secondo quanto 
disposto dall'art. 6 della Decisione del Consiglio del 15 giugno 1987 (87/327/EEC) 
che istituisce il Programma Erasmus, emendato in seguito dall'art. 1 della 
Decisione del Consiglio del 14 dicembre 1989 (89/663/EEC). L'anno accademico 
1992/1993 è il terzo dei cinque anni che costituiscono la Fase II del Programma. 
Fatta eccezione per la revisione dei parametri che regolano la distribuzione del 
capitolo finanziario relativo alla Azione II fra i vari Stati Membri, la modifica 
principale della Fase II è stata la introduzione del sistema pluriennale di 
finanziamento per i Programmi Interuniversitari di Cooperazione (PIC) il cui effetto 
positivo può essere osservato attraverso il livello delle partecipazioni. 
2. Nell'anno accademico 1992/1993 il Programma Erasmus è stato nuovamente 
caratterizzato da un ulteriore notevole incremento delle domande di finanziamento, 
da parte sia delle università che degli studenti. Anche se si è registrata una leggera 
diminuzione nel numero complessivo delle domande per i PIC, vi è stato uno 
sviluppo sostanziale della attività intraprese attraverso i PIC, come indicato dal 
16,5% di aumento del numero di partecipazioni istituzionali all'interno delle 
domande di finanziamento degli stessi PIC. Parallelamente, le domande di borse 
per studenti degli Stati Membri sono aumentate del 16,3% rispetto all'anno 
precedente. Il bilancio del Programma è aumentato, passando da 70 MECU a 
96,5 MECU (di questi 83 MECU provengono dai fondi della Comunità e 13,4 MECU 
è il contributo dei paesi dell'AELS per il primo anno di partecipazione al 
programma). Il totale, benché sostanziale, non è sufficiente a coprire il costo reale 
della mobilità degli studenti e dei Programmi Interuniversitari di Cooperazione, 
come testimoniato dal fatto che la cifra complessiva richiesta dalle università per le 
domande di PIC ammonta da sola a 103.8 MECU. Data la situazione, non deve 
risultare sorprendente che la necessità di fondi complementari ha avuto una 
posizione preminente in buona parte delle discussioni condotte durante l'anno sulle 
politiche del Programma. I fondi complementari non sono solamente un modo di 
risolvere nell'immediato la pressione finanziaria, ma anche un modo di preparare 
per il futuro una sicurezza e una continuità dei programmi di cooperazione 
interuniversitaria da parte degli Stati Membri e delle università. 
A causa dell'inevitabile ritardo fra la realizzazione delle attività del Programma e la 
disponibilità dei dati finali, le statistiche utilizzate per preparare questo rapporto 
rappresentano solamente i dati previsti sul numero dei PIC e degli studenti 
ammissibili al momento della selezione. Comunque, sulla base delle informazioni 
messe a disposizione da parte delle NGAA (Agenzie Nazionali per la 
Amministrazione delle Borse) per gli anni precedenti, è possibile prevedere con un 
certo grado di approssimazione il numero di studenti che dovrebbero essere 
effettivamente scambiati. I dati più recenti mettono in rilievo un tasso di 
-5-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992. 
realizzazione della mobilità del 65% rispetto a quanto previsto per il numero di 
studenti ammissibili, e un piccolo numero di PIC non realizzati. Effettuando una 
proiezione degli stessi dati per il 1992/1993, si può dire che in termini generali 
l'anno accademico 1992/1993, con il sempre più grande numero di partecipanti: 
studenti, docenti e università, rappresenta un ulteriore sostanziale passo avanti 
verso la realizzazione delle politiche e degli obiettivi del Programma e allo stesso 
tempo realizza uno degli obiettivi generali del programma educazione della 
Comunità, che è quello di raggiungere la quota dei 10% di studenti che effettuano 
parte dei propri studi in un altro Stato Membro. 
3. L'apertura del Programma Erasmus ai paesi dell'AELS, decisa dal Consiglio il 
28 ottobre 1991, ha avuto effetto a partire dall'anno accademico 1992/1993; ciò ha 
permesso alle università dei paesi dell'AELS di intraprendere iniziative di 
cooperazione con le università della Comunità europea. Nonostante il breve tempo 
disponibile fra la ratifica degli accordi CE/AELS e la data limite per la presentazione 
delle domande, le università dei paesi dell'AELS hanno reagito con prontezza ed 
hanno avviato una partecipazione decisamente incoraggiante; le intensive 
campagne di informazione organizzate congiuntamente dalla Commissione e dalle 
autorità dei paesi dell'AELS hanno dato buoni risultati. La scelta fatta da molte 
università dei paesi dell'AELS di legarsi a PIC esistenti piuttosto che creare nuovi 
programmi conferma la solidità e la forza di attrazione esercitata dalla rete Erasmus 
esistente. 
4. Il 1992 ha visto anche un importante sviluppo del progetto pilota ECTS (Sistema 
della Comunità Europea di Trasferimento dei Crediti Accademici) che è stato 
esteso ad un totale di 145 università fra quelli della CE e quelli dei paesi dell'AELS. 
La valutazione intermedia del progetto, condotta nel corso del 1992, dovrebbe 
aiutare a rispondere alla questione chiave di come preparare l'estensione del 
modello al termine, oramai vicino, della fase sperimentale. 
5. In una prospettiva più ampia, la pubblicazione nel 1991 del Memorandum della 
Commissione sull'insegnamento superiore nella Comunità europea ha sollevato 
un grande interesse all'interno e all'esterno dell'ambito comunitario. L'ampio 
dibattito che ha avuto luogo durante una gran parte del 1992 a livello degli Stati 
Membri ha sollevato molte problematiche e opinioni per lo sviluppo futuro di 
Erasmus e degli altri programmi della Comunità nel settore dell'insegnamento 
superiore. 
6. Questo rapporto tratterà nei dettagli lo sviluppo del Programma durante l'anno in 
discussione. Così facendo si soffermerà prioritariamente sulle azioni specifiche 
intraprese per svolgere il Programma stesso, come previsto dalla Decisione del 
Consiglio. Allo stesso tempo, comunque, farà riferimento alla valutazione e al 
controllo in atto su Erasmus a cui la Commissione continua a dare la massima 
importanza. 
-6-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992 
7. Al fine di poter trovare un punto di riferimento coerente con gli anni precedenti, 
tutte le statistiche sui finanziamenti dei Programmi Interuniversitari di Cooperazione 
(PIC) per l'anno accademico 1992/1993 si riferiscono alle domande approvate in 
aprile/maggio 1992, al termine del periodo principale di valutazione. Grazie ad 
alcune quote finanziarie che sono state disponibili sui residui degli anni precedenti, 
nel mese di dicembre 1992 è stato possibile assegnare un numero limitato di 
finanziamenti supplementari. Si farà riferimento a questi finanziamenti 
supplementari laddove necessario man mano nel rapporto. 
II. RAPPORTO SULLE ATTIVITÀ' ERASMUS NEL 1992 
8. Nel 1992 l'azione si è concentrata sulla continuazione della realizzazione del 
Programma Erasmus per l'anno accademico 1992/1993, con le quattro «azioni» 
che sono descritte all'allegato della Decisione del Consiglio: 
Azione 1 : lo sviluppo dei Programmi Interuniversitari di 
Cooperazione che costituiscono la Rete delle Università 
europee (PIC) e le visite di Studio e Insegnamento (STV); 
Azione 2: la gestione del sistema delle borse di studio per gli 
studenti Erasmus; 
Azione 3: i provvedimenti per promuovere la mobilità attraverso il 
riconoscimento accademico dei diplomi e dei periodi di 
studio, la realizzazione del quarto anno della fase pilota 
del Sistema della Comunità Europea di Trasferimento dei 
Crediti Accademici (ECTS); 
Azione 4: le misure complementari intese a promuovere la mobilità 
degli studenti nella Comunità. 
La Commissione ha anche cercato di aumentare l'efficacia del Programma attraverso: 
la continuazione dello sforzo intrapreso per la diffusione delle informazioni sul 
Programma, al mondo accademico, alle autorità nazionali e al pubblico; 
il consolidamento della struttura organizzativa e consultiva del Programma; 
le attività di controllo e valutazione che garantiscono un continuo 
miglioramento dell'azione e dell'impatto del Programma e che spianano la via 
alle proposte della Commissione al Consiglio per la Fase III di Erasmus 
previste per il 1993. 
Tutte le attività in ciascuna delle aree sopra menzionate sono riassunte nei 
paragrafi seguenti. 
-7-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992. 
11.1. La realizzazione delle Azioni del Programma Erasmus 
AZIONE 1: 
Rete Universitaria Europea: sostegno ai Programmi interuniversitari di 
Cooperazione (PIC) e alle Visite di studio e al insegnamento (STV) 
9. Per aumentare la mobilità degli studenti, le università dei vari Stati Membri vengono 
incentivati ad istituire Programmi Interuniversitari di Cooperazione (PIC) con uno o 
più dei seguenti tipi di collaborazione: 
- programmi di mobilità degli studenti (SM); 
- programmi di mobilità dei docenti (TS); 
- sviluppo in comune di nuovi curricula di studio (CD); 
- programmi intensivi (IP). 
Programmi di mobilità degli studenti di notevole durata che soddisfano il criterio 
del pieno riconoscimento accademico del periodo trascorso all'estero, 
indipendentemente dal livello e dal settore disciplinare (fino a, e compreso il 
dottorato di ricerca, Ph.D. o corso equivalente) possono ottenere un contributo 
finanziario a copertura delle spese di sviluppo e attuazione, delle spese per la 
preparazione e traduzione di documenti e materiali didattici, per i servizi di 
informazione agli studenti prima della partenza, per la preparazione linguistica sia 
prima della partenza che dopo, per le spese di diffusione dell'informazione relativa 
al programma e le altre spese direttamente collegate a questo come per esempio la 
valutazione da parte delle università delle proprie attività Erasmus. 
Programmi di mobilità dei docenti che forniscono ai docenti universitari 
l'opportunità di insegnare presso le università partecipanti al programma al fine di 
dare un contributo solido ai corsi regolari possono fruire di un contributo finanziario 
per coprire i costi di preparazione e gestione delle attività, per rimborsare le spese 
di mobilità degli docenti stessi e, in particolari circostanze, per pagare i supplenti 
dei docenti assenti per periodi superiori a tre mesi. 
Lo sviluppo comune di nuovi curricula di studio permette alle università che, in 
maniera congiunta, vogliono impegnarsi a creare un nuovo corso di studi, o una 
parte di esso, di ottenere finanziamenti per diffonderlo poi tra le sedi partecipanti. 
Viene data priorità ai progetti che contribuiscono in maniera chiara alle azioni di 
riconoscimento accademico, che utilizzano in maniera innovativa le tecniche 
multimedia o quelle dell'insegnamento a distanza, nonché ai programmi che 
tendono ad introdurre nei contenuti dei corsi una dimensione europea. Il contributo 
finanziario prevede la copertura delle spese di viaggio e soggiorno per il personale 
docente e/o amministrativo che partecipa alle riunioni necessarie per la 
organizzazione e la definizione dei corsi, delle spese per la produzione, traduzione 
e diffusione dei materiali necessari. 
-8-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992 
Il contributo finanziario ai Programmi intensivi è destinato alle università che 
organizzano in maniera coordinata brevi programmi didattici a tempo pieno con 
studenti e docenti provenienti da diversi Stati Membri. E' data precedenza ai 
programmi che sono effettivamente « multinazionali » in termini di partecipazione e 
che pongono l'accento su aspetti specifici normalmente non insegnati in nessuna 
delle sedi partecipanti al programma e con una diffusione della conoscenza 
soprattutto nei settori in rapida modificazione o in quelli completamente nuovi. Il 
contributo può essere utilizzato per le spese di viaggio e soggiorno per la 
preparazione delle attività, per le spese di preparazione, traduzione, produzione e 
diffusione dei materiali didattici; nonché per le spese di viaggio e soggiorno degli 
studenti e docenti che si spostano da uno Stato Membro ad un altro per 
partecipare al corso. 
Sono disponibili aiuti finanziari per Visite di studio al fine di facilitare la 
preparazione di nuovi PIC, per ampliare quelli esistenti o per consentire al 
personale universitario di assumere informazioni più precise sui sistemi 
dell'insegnamento dei diversi paesi ammissibili al Programma Erasmus. 
Le domande PIC per il 1992/1993 
10. La differenza più importante fra la situazione delle domande PIC per il 1992/1993 e 
quella per gli anni precedenti è certamente la presenza, per la prima volta, delle 
università dei paesi dell'AELS che complessivamente coordinano il 4,8% del totale 
delle domande ricevute e partecipano (come coordinatori e/o partecipanti ai PIC) 
al 5,6% del totale delle partecipazioni in Erasmus. 
Sebbene, come si può evincere dalla Tabella 1 (in allegato) il numero delle 
domande per PIC Erasmus sia rimasto relativamente stabile, le domande mettono 
in rilievo un notevole aumento nel volume e nello scopo delle attività di 
cooperazione. Il numero di partecipazioni istituzionali è salito di 1 814, un 
incremento del 16,5% tra l'anno accademico 1991/1992 e 1992/1993 (cfr. Tabella 
2 in allegato) mentre il numero di università coinvolte in uno o più domande è 
cresciuto del 23% nello stesso periodo. Questi dati comprendono anche molte 
università che prima di Erasmus non avevano accesso alla cooperazione inter­
universitaria, specialmente nel caso del settore non-universitario. Sono comprese 
anche 715 partecipazioni di università dei paesi dell'AELS, tra cui 128 delle 
712 università dell'AELS ammissibili al programma. (Molte delle partecipazioni dei 
paesi dell'AELS si attuano nel quadro di PIC esistenti, in accordo con il consiglio 
dato dalla Commissione nel corso delle riunioni di informazione, in modo da poter 
fruire dei vantaggi derivanti dall'esperienza già acquisita da parte delle università 
della Comunità nella operatività del programma). 
Facendo un confronto con gli anni precedenti non si notano particolari 
cambiamenti nella partecipazione degli Stati Membri della Comunità europea nelle 
domande di finanziamento PIC. Tutti gli Stati membri partecipano ad un crescente 
numero di domande con una media, per la crescita generale delle partecipazioni 
-9-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992_ 
comunitarie del 10%. Gli aumenti più evidenti e significativi sono quelli relativi alla 
Danimarca (17%) e alla Grecia (16%). 
Passando alle attività di mobilità degli studenti, sia il numero degli studenti che il 
totale dei mesi studente previsto dalle domande sono cresciuti del 22% rispetto ai 
dati del 1991/1992 (del 11,6% se si esclude la partecipazione dei paesi dell'AELS). 
Le domande individuali di studenti Erasmus non appartenenti ad un PIC, (i « free 
movers »), non sono comprese in questi dati. 
Il totale delle domande di PIC da parte degli Stati Membri della CE per il 1992/1993 
è stato di 2 319 contro le 2 594 del 1991/1992 (un decremento del 10,6%). L'analisi 
per attività si trova alla Tabella ili (in allegato). 
Se si considerano le domande dal punto di vista delle aree disciplinari, vi è stata 
una notevole diminuzione nel settore delle lingue/letterature che è stata in parte 
determinata dall'aumento delle possibilità di finanziamento attraverso il programma 
Lingua; un certo decremento può anche essere constatato nei settori 
dell'economia/gestione, diritto ed ingegneria, mentre si nota una crescita per le 
aree della comunicazione, formazione degli insegnanti e per i programmi quadro, 
(cfr. Tabella IV in allegato). 
La Commissione intende continuare a valutare con attenzione la partecipazione di 
tutte le aree disciplinari attualmente sottorappresentate nei confronti della 
percentuale di popolazione studentesca che afferisce all'area e intende prendere 
misure appropriate per aumentarne la partecipazione al Programma, (vedi par. 
27 del testo, misure per il settore della formazione degli insegnanti). 
PIC selezionati per il 1992/1993 
11. Le domande ricevute sono state trasmesse ai tre gruppi di esperti accademici 
(AAG) che svolgono un ruolo importante nel controllo della qualità della selezione, 
(cfr. paragrafo 30). La Commissione, tenuto conto dei pareri espressi dai tre 
gruppi, ha deciso di distribuire i finanziamenti disponibili a 1924 PIC (vedi Tabella 
V in allegato) di cui 1 780 con un programma di mobilità degli studenti (93%), 360 
con un programma di mobilità docenti, 172 con uno sviluppo comune di nuovi 
curricula e 139 con un programma intensivo. Nel dicembre del 1992 sono stati 
finanziati altri 40 nuovi programmi appartenenti alla lista di riserva. In termini 
generali, il punto di vista dei membri dei gruppi di esperti accademici è stato che il 
livello qualitativo complessivo delle domande è in continuo aumento, in particolare 
per i programmi di mobilità degli studenti. I PIC selezionati rappresentano un ampio 
spettro della elevata qualità dei programmi di cooperazione fra le università degli 
Stati membri in un ampia gamma di aree disciplinari. 
In accordo con la Decisione del Consiglio del 14 dicembre 1989 che definisce la 
Fase II del Programma Erasmus, l'anno accademico 1991/1992 ha segnato l'inizio 
del sistema di finanziamento pluriennale dei PIC, ciò significa che, a condizione di 
-10-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992 
avere ricevuto un rapporto soddisfacente, la Commissione si impegna in via di 
principio a finanziare per tre anni la maggior parte dei programmi PIC approvati 
nell'anno 1991/1992. Questi programmi hanno potuto beneficiare di una procedura 
semplificata di rinnovo per il 1992/1993 e assommano al 70% del totale dei PIC 
selezionati per un finanziamento, il rimanente 30% è composto dai nuovi 
programmi - che per la maggior parte saranno finanziati per un triennio a partire dal 
1992/1993. Il nuovo sistema di finanziamento pluriennale si riflette nell'alto tasso di 
approvazione generale, 79%, dei programmi inviati per la selezione per l'anno 
1992/1993. (Il tasso di approvazione per i nuovi programmi è stato del 55% mentre 
per il rinnovo dei programmi si è arrivati al 99%). 
I programmi con la partecipazione dei paesi dell'AELS - per la maggior parte con 
attività di mobilità degli studenti - hanno raggiunto lo stesso livello di approvazione 
di quelli con le sole partecipazioni degli Stati Membri. Fra i paesi dell'AELS la 
Svezia e la Finlandia - che hanno comunque una consolidata esperienza di 
cooperazione internazionale - sono stati i paesi di maggior successo. 
La Commissione, conscia della necessità di incentivare in particolare i nuovi 
programmi nel quadro della selezione per il 1992/1993, ha assegnato finanziamenti 
leggermente superiori a queste domande rispetto a quelle già finanziate nel 
1991/1992. 
Tassi di approvazione per tipo di attività si trovano alla Tabella VI (in allegato). 
La Commissione ha approvato il 59% dei nuovi programmi di mobilità degli studenti 
(SM) e ha confermato la quasi totalità dei programmi esistenti. Allo stesso tempo il 
numero dei programmi comprendenti le altre tre attività è cresciuto, anche se per la 
mobilità docenti vi è stata una riduzione del finanziamento medio per programma 
sulla base del fatto che finanziamenti complementari sono relativamente disponibili. 
Ai PIC selezionati è stato attribuito mediamente il 27% del finanziamento richiesto 
nella domanda (il dato rimane stabile rispetto all'anno precedente). Vi sono alcune 
differenze secondo il tipo di attività previste e percentualmente il finanziamento 
accordato rispetto a quello richiesto è stato il seguente: 26% per la mobilità degli 
studenti, 24% per la mobilità docenti, 45% per lo sviluppo comune di nuovi 
curricula di studio e 35% per i programmi intensivi. Il finanziamento medio per PIC 
è aumentato del 5% e per il 1992/1993 assomma a 10 915 ECU. Va tenuto conto 
che il numero di partecipanti per PIC è aumentato (da 5 a 5,6) e quindi la quota per 
partecipante è complessivamente diminuita rispetto all'anno precedente ed è di 
1911 ECU (-9%). 
Sebbene sia complesso calcolare precisamente i finanziamenti complementari 
messi a disposizione dalle università stesse per la realizzazione delle attività 
previste, non vi è dubbio che sono sostanziali sia in termini di personale e tempo 
che di spese direttamente prese a carico. 
-11 -
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992_ 
La tabella sulla partecipazione delle università nei PIC approvati per il 1992/1993 
(cfr. Tabella VII in allegato) mostra una chiara costante di distribuzione tra i 
diversi Stati Membri. Riuniti fra loro, i tre paesi più attivi fra le « grandi nazioni » (UK, 
F e D) rappresentano il 49% delle partecipazioni nei PIC approvati, mentre i « paesi 
piccoli» (DK, GR, IRL e P) coprono fra il 2,5% e il 4% delle partecipazioni. I 
rimanenti paesi della Comunità (I, E, NL e B) hanno una partecipazione delle 
università che varia fra if 5% e l'11%, mentre per nessuno dei paesi dell'AELS la 
percentuale supera il 2%. 
Il numero delle università che partecipano ad Erasmus è un indicatore significativo 
della riuscita del Programma nel suo complesso. La Tabella Vili (in allegato) 
mette in evidenza la progressione anno per anno nei diversi Stati Membri; le 526 
università che partecipavano nel 1988/1989 rappresentavano il 15% della totalità 
delle università ammissibili ad Erasmus a quel tempo, nel 1992/1993 la percentuale 
corrispondente è del 29%. Tenendo presente che in alcuni paesi, in particolare in 
Francia, gran parte delle università considerate ammissibili svolge in realtà la 
maggior parte delle proprie attività nel settore dell'istruzione secondaria (e che 
quindi non potranno mai prendere parte in Erasmus) i dati sostengono l'asserzione 
fatta da molti docenti che grazie al Programma una nuova dimensione è stata 
aggiunta al panorama dell'insegnamento. 
La distribuzione per settori disciplinari riflette, dopo la selezione, (cfr. Tabella IX in 
allegato) la cura usata dalla Commissione per determinare il migliore equilibrio 
possibile. E' così in via di esempio che il livello richiesto per discipline come 
l'economia/gestione e l'ingegneria era leggermente superiore a quello richiesto per 
la medicina, la formazione degli insegnanti e l'agraria che la Commissione ha teso 
ad incoraggiare. 
12. Mobilità degli studenti (SM) : Non vi sono state modificazioni di rilievo per quanto 
riguarda la distribuzione dei flussi degli studenti per destinazione; oltre il 16% del 
totale degli studenti nei programmi approvati per il 1992/1993 ha richiesto di 
studiare in uno dei cinque « piccoli paesi » della Comunità, escluso il Lussemburgo, 
(Belgio, Danimarca, Grecia, Irlanda, Portogallo) in confronto al 15% dell'anno 
precedente. La Germania (ospita il 14% degli studenti Erasmus), la Francia (20%) e 
il Regno Unito (22%) continuano ad essere di gran lunga le destinazioni più 
richieste. E' stato richiesto alle Agenzie Nazionali per la Amministrazione delle 
Borse (NGAA) di mettere a punto strategie di distribuzione delle borse al fine di 
incoraggiare i flussi degli studenti verso i paesi attualmente meno ricettori come 
complemento alle misure di informazione e di selezione già prese per riequilibrare 
la partecipazione di tutti i paesi sia nella mobilità studentesca che nella 
partecipazione ai PIC. Anche le università stesse hanno contribuito al 
miglioramento della situazione, in particolare attivando corsi di lingua nelle lingue 
della CE meno parlate in accordo con le esigenze degli studenti Erasmus. Il 
Programma ha anche incentivato gli istituti a dare maggiore attenzione ai problemi 
dell'orientamento, dell'accoglimento e della informazione per gli studenti Erasmus 
a benefico di tutti gli studenti. 
-12-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992 
La distribuzione attuale dei flussi appare assai coerente con la media del numero 
degli studenti e della popolazione giovanile fra i 18 e i 25 anni; la qualità degli 
scambi è notevolmente aumentata. 
Il numero totale degli studenti previsti nei programmi approvati per il 1992/1993 è 
salito a più di 80 000. (la Tabella X, in allegato, mostra il numero degli studenti 
nei PIC approvati per il 1992/1993 per paese di partenza e di arrivo) 
13. Mobilità docenti (TS) : Nel 1992/1993 il tasso di accettazione della attività di 
mobilità docenti nei PIC è stato del 35% (con un incremento del 5% rispetto al 
1991/1992). Questo tipo di attività di scambio permette ai benefici della 
cooperazione europea (corsi in un'altra lingua comunitaria, confronto con diverse 
metodologie di insegnamento, diffusione di conoscenze specialistiche) di 
raggiungere non soltanto gli studenti che possono partecipare agli scambi, ma 
anche una gran parte della restante popolazione studentesca. La valutazione dei 
programmi esistenti ha anche messo in evidenza gli interessanti effetti secondari 
derivati dalle attività TS. Sulla base di questo sistema di influenze reciproche fra i 
diversi metodi di insegnamento si possono costituire ulteriori fenomeni di 
cooperazione interuniversitaria o programmi comuni di ricerca. Tali attività sono 
anche un'ottima base di partenza per programmi comuni di insegnamento. Il 
numero di programmi TS approvati è passato quindi dai 309 del 1991 ai 360 per il 
1992, una crescita del 16,5%. Nel complesso 5 173 docenti prenderanno parte a 
queste attività (un aumento del 53,1% rispetto al 1991/1992). 
14. Sviluppo di curricula in comune (CD) : Come richiesto dagli obiettivi della 
Decisione del Consiglio è stato fatto un particolare sforzo a favore dei programmi 
CD che hanno dimostrato un considerevole potenziale di aiuto nel trasferimento di 
esperienza fra le università e nel miglioramento della qualità complessiva 
dell'insegnamento. I programmi di sviluppo in comune di nuovi curricula offrono 
anche soluzioni innovative ai problemi del riconoscimento accademico inducendo 
le università a creare nuovi corsi, o parti di essi, comprensivi già al livello della 
programmazione di sistemi di riconoscimento accademico, spesso basati sul 
sistema modulare della didattica. Molti nuovi « diplomi europei » sono stati creati 
sulla base dei risultati dei programmi CD (con pieno riconoscimento da parte di più 
Stati Membri). Questi diplomi, spesso, implicano una mobilità degli studenti 
obbligatoria e sono considerati dai coordinatori come progetti pilota che saranno 
trasferiti ad una scala più ampia una volta verificatone il successo. Nel 1992/1993 
sono stati finanziati 172 programmi CD con un aumento del 41% nei confronti 
dell'anno precedente. 
15. Programmi intensivi (IP) : Per il 1992/1993 la Commissione ha deciso, per la 
prima volta, di aumentare il numero di programmi intensivi approvati. I 139 IP 
finanziati rappresentano un tasso di approvazione del 26% e un incremento del 
36% rispetto ai programmi accettati nell'anno 1991/1992. Tutti i gruppi di esperti 
accademici che si sono riuniti nel mese di marzo 1992 hanno sottolineato i benefici 
di una attività che riunisce studenti e docenti di diversi paesi per un breve periodo -
in particolare per i settori disciplinari in cui la mobilità di lungo periodo è agli inizi, 
-13-
Programma Erasmus • Rapporto Annuale 1992_ 
un programma intensivo può preparare la strada per uno sviluppo successivo di 
una mobilità, o per i settori dove la mobilità ha difficoltà fondamentali ad attivarsi -. 
Fra i diversi vantaggi che possono essere riconosciuti ai programmi intensivi vi è 
certamente l'opportunità che viene offerta agli studenti che altrimenti non 
potrebbero fruire di una mobilità. I programmi intensivi sono considerati di estremo 
aiuto nelle aree disciplinari che prevedono una attività pratica o un lavoro sul 
campo o nel caso in cui possano essere messe in comune le risorse delle 
università per studiare nuovi sviluppi in una data materia o per confrontare le 
diverse metodologie nazionali di didattica. 
Visite di studio (STV) 
(informazioni precise sulle domande per le visite di studio e sulle visite approvate, 
per paese e per area disciplinare sono contenute nella Tabella XI in allegato) 
16. Nel corso dell'anno 1992 si sono svolti quattro giri di selezione, che hanno 
permesso agli interessati di inviare le domande in qualunque momento dell'anno 
con una selezione e risposta in tempi brevi. Sono pervenute in totale 
1 762 domande di cui 1 145 sono state approvate (con la partecipazione di oltre 
2 000 persone). La richiesta di finanziamento ha complessivamente superato i 
5 MECU ma le borse finanziate hanno ricevuto complessivamente meno della metà 
della cifra richiesta in quanto il bilancio totale è stato di 2 197 000 ECU, compresi 
anche i 400 000 ECU per la campagna speciale per i cinque nuovi Lander della 
Germania (FNL). I dati sulle domande per il 1992 rappresentano una crescita 
dell'ordine del 36% nei confronti dell'anno precedente e sono in parte collegati con 
la campagna per i FNL e con l'entrata nel Programma Erasmus dei paesi dell'AELS. 
La domanda è rimasta sostanziale nel corso dell'anno e la qualità delle domande è 
stata decisamente elevata. Il tasso di approvazione è rimasto stabile a circa il 65% 
sia nel corso del 1991 che del 1992. 
L'obiettivo della maggior parte delle visite finanziate (circa due terzi) è stato, come 
per gli anni precedenti, la preparazione o l'estensione di un PIC: si ritiene che circa 
il 25% delle visite di studio finanziate con questo proposito hanno dato luogo negli 
anni successivi a programmi PIC approvati. Poco meno di un terzo delle domande 
per il 1992 sono state relative a visite di informazione, anche se è evidente che 
entrambe i tipi di visite hanno spesso portato a risultati diversi da quelli previsti in 
origine. Più in generale, i legami fra il personale docente generati dalle visite di 
studio hanno contribuito in maniera generale ad una migliore comprensione dei 
problemi e della qualità dell'insegnamento superiore negli Stati Membri. 
Come negli anni precedenti, sono state esaminate con particolare attenzione le 
domande provenienti dagli Stati Membri sotto-rappresentati nella Rete Universitaria 
Europea. Di conseguenza i quattro paesi dell'Europa meridionale (Portogallo, Italia, 
Spagna e Grecia) hanno ricevuto quasi il 40% dei contributi concessi per le visite di 
studio, con un tasso decisamente maggiore rispetto a quello della loro attuale 
partecipazione nel quadro dei PIC. 
-14 
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992 
Per quanto riguarda le singole discipline accademiche, sono state ancora 
incentivate le visite nei settori di studio sotto-rappresentati nei PIC, anche se questo 
aspetto sta divenendo sempre meno importante per via del riequilibro delle diverse 
discipline nel quadro complessivo di Erasmus. Nel sistema stesso delle visite di 
studio la percentuale di domande per disciplina si è stabilizzata nel corso degli 
ultimi due anni e vi è un largo equilibrio delle domande finanziate attraverso tutti i 
settori disciplinari. 
Il 1992 ha visto la continuazione della speciale campagna di incoraggiamento delle 
visite fra le università dei cinque nuovi Lander e il resto della CE. Un capitolo 
finanziario aggiuntivo è stato reso disponibile ed ha permesso di utilizzare 
400 000 ECU per distribuire 242 borse per visite. Queste visite hanno interessato 
praticamente tutta la CE; le domande ricevute (341 in tutto) sono state in linea con 
le previsioni e il livello qualitativo è stato decisamente elevato e confrontabile con 
quelle della CE in generale. 
Il 1992 è stato anche il primo anno in cui il personale delle università dei paesi 
dell'AELS ha potuto intraprendere delle visite di studio e le 161 domande ricevute 
(di cui 99 approvate) hanno rappresentato il 9% per il 1992; i paesi più attivi sono 
stati la Finlandia e la Svezia. La maggior parte delle domande sono state relative a 
visite preparatorie, per la organizzazione di un nuovo PIC o per una partecipazione 
all'interno di programmi esistenti. 
Azione 2: 
borse Erasmus per la mobilità degli studenti 
17. Dei 1924 PIC approvati per l'anno accademico 1992/1993, il 93% prevedeva una 
attività di mobilità degli studenti e le borse per gli studenti hanno coperto il 65% 
dell'intero bilancio del Programma Erasmus. Le borse di mobilità, per un importo 
massimo di 5 000 ECU/anno per studente, possono essere concesse a studenti 
che svolgono una parte del loro corso di studi con pieno riconoscimento in un altro 
paese ammissibile. L'introduzione nel Programma della partecipazione dei paesi 
dell'AELS a partire dall'anno 1992/1993 ha notevolmente ampliato le opportunità 
esistenti per gli studenti. Gli studenti dei paesi dell'AELS, in ogni caso, possono 
essere finanziati solamente per trascorrere un periodo di studio in un paese della 
CE e non possono effettuare mobilità attraverso I paesi dell'AELS. 
La domanda complessiva per borse di mobilità degli studenti è aumentata, come si 
può vedere direttamente dalle domande PIC del 1992/1993, del 22% anche se va 
tenuto conto delia partecipazione, per la prima volta, degli studenti dei paesi 
dell'AELS : gli studenti dei paesi dell'AELS partecipano alla crescita per una quota 
dei solo 5,3%. Fra i diversi Stati Membri la crescita della domanda è stata 
particolarmente forte in Danimarca e Portogallo (16,3%). 
Sulla base delle 1 780 domande PIC approvate che contengono una mobilità degli 
studenti si è notata una crescita del 36% (un totale di più di 80 000) di studenti 
-15-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992_ 
ammissibili ad un contributo finanziario, la quota relativa ai partecipanti dei paesi 
dell'AELS è stata del 5,7%. Questo è decisamente superiore a quello relativo alla 
crescita delle partecipazioni nei nuovi programmi approvati con una attività di 
mobilità degli studenti (17%) e riflette il fatto che la maggior parte della crescita nel 
Programma Erasmus si attua attraverso l'estensione all'interno dei programmi e 
delle reti esistenti. La durata media della permanenza all'estero degli studenti è 
rimasta stabile a sette mesi, (valutazione basata sulle candidature approvate per 
l'anno accademico 1992/1993). 
La media della borsa mensile Erasmus assegnata dalle NGAA nel 1989/1990 è 
stata di 200 ECU, e si è ridotta leggermente a 192 ECU per il 1990/1991 (ultimo 
dato disponibile). La persistente crescita nel numero delle domande e nel 
conseguente numero degli studenti ammissibili indica che vi è un potenziale 
notevole di crescita se vi sono i finanziamenti adeguati. 
18. I finanziamenti disponibili per l'Azione 2 per il 1992/1993 sono stati ripartiti fra i 
paesi ammissibili secondo quanto definito dalla Decisione del Consiglio del 14 
dicembre 1989 (v. Tabella XII, allegata). Il cinque per cento del bilancio è stato 
riservato alle azioni da intraprendere a discrezione della Commissione, in 
particolare per migliorare l'equilibrio generale dei flussi della mobilità degli studenti. 
Ogni Stato membro ha ricevuto un importo unico di 200 000 ECU, mentre il 
rimanente degli stanziamenti della Azione 2 è stato assegnato in base al numero di 
giovani di età compresa fra i 18 e 25 anni (compresi) di ogni Stato Membro, in base 
al numero di studenti iscritti alle università, fattori di correzione dipendenti dai costi 
dei viaggi e dal differenziale fra i diversi costi della vita nei vari paesi sono stati 
considerati come parametri aggiuntivi. Delle azioni particolari sono state prese per 
il Liechtenstein e l'Islanda. 
La quota di riserva del 5% è stata utilizzata per aumentare la borsa teorica media 
mensile per gli studenti della Grecia, del Portogallo e dell'Irlanda a 150 ECU/mese, 
il residuo è stato distribuito ai paesi che hanno il livello delle borse più ridotto, ed in 
particolare il Belgio, la Danimarca, i Paesi Bassi e il Regno Unito, affinché il livello 
medio teorico delle borse potesse raggiungere per questi paesi la somma di 
87 ECU/mese. Nessun paese dell'AELS ha beneficiato di fondi complementari sulla 
quota di riserva del 5%; una quota di 60 000 ECU (presa sul fondo di riserva e 
equivalente allo 0,1% del totale del finanziamento Azione 2) è stata assegnata 
direttamente dalla Commissione all'Istituto universitario Europeo di Fiesole e alla 
Fondation Universitaire Luxembourgeoise di Arlon per le borse dei loro studenti. 
Un capitolo finanziario di 2 880 000 ECU è stato stanziato per la mobilità degli 
studenti del Cerchio Interno ECTS, sulla base teorica di 20 000 ECU per università 
o consorzio partecipante, e distribuito alle NGAA come quota addizionale al 
bilancio generale. L'aumento significativo nel livello del finanziamento comunitario 
per la mobilità degli studenti ECTS è giustificato da due fattori principali: 
l'allargamento del Cerchio Interno da 84 a 145 università e la politica della 
Commissione che tende ad incentivare le università che partecipano al sistema a 
-16-
Programma Erasmus • Rapporto Annuale 1992 
sperimentare la mobilità degli studenti tra tutti i paesi ammissibili per il resto della 
fase pilota del progetto. 
19. Le modificazioni maggiori nello schema della mobilità degli studenti Erasmus per il 
1992/1993 derivano direttamente dalla estensione del programma ai paesi 
dell'AELS. Il numero degli studenti dei paesi dell'AELS che fanno parte dei 
programmi PIC approvati (più di 3 000) corrisponde al 4,2% del totale degli studenti 
Erasmus che fanno parte dei programmi approvati (più di 80 000). Va sottolineata, 
pure, la continua crescita nella partecipazione dei paesi più « periferici ». 
20. Un miglioramento significativo è stato raggiunto in questi anni nel livello qualitativo 
e quantitativo delle statistiche e delle informazioni relative alla mobilità degli 
studenti. Un profilo di tipo statistico sugli studenti che hanno partecipato al 
programma Erasmus è preparato ogni anno sulla base dei rapporti inviati dalle 
NGAA. Basandosi sugli ultimi dati messi a disposizione dalle NGAA si può stimare 
che la riduzione della mobilità degli studenti rispetto alle previsioni contenute nelle 
domande sia dell'ordine del 35%. Questa riduzione nella mobilità effettiva è 
imputabile a diversi fattori: in primo luogo va considerato il fatto che, al momento 
della domanda, i coordinatori tendono ad essere relativamente ottimisti sulle quote 
finanziarie e sulla operatività dei programmi, in secondo luogo alcune NGAA, ed in 
particolare quelle dei paesi dove i finanziamenti per la mobilità degli studenti sono 
limitati, riducono deliberatamente il numero delle borse di mobilità Erasmus al fine 
di aumentare la quota finanziaria della borsa mensile per gli studenti in mobilità, da 
ultimo va tenuto conto che alcuni studenti rinunciano effettivamente alla mobilità 
per ragioni didattiche o familiari. 
Sulla base dei dati di partecipazione reale stabiliti per gli anni accademici 
1989/1990 e 1990/1991 è possibile prevedere che circa il 65% della totalità degli 
studenti ammissibili si sposti effettivamente con una borsa Erasmus. Il numero 
degli studenti in mobilità per il 1991/1992 e 1992/1993 è rispettivamente di 37 000 
e 51 000 unità, con una crescita percentuale, negli anni dal 1990 al 1993 del 35-
40%. Un significativo miglioramento nella qualità delle statistiche disponibili sulla 
mobilità degli studenti consentirà delle proiezioni decisamente più precise nel 
prossimo futuro. 
21. Il principio della complementarità tra il contributo della Comunità Europea e il 
contributo degli Stati Membri per raggiungere gli obiettivi di Erasmus è sempre 
stato considerato essenziale per il futuro sviluppo del programma e di 
conseguenza è stato inserito nella introduzione, riveduta, della Decisione del 
Consiglio del dicembre 1989. L'esigenza di questa complementarità è divenuta 
sempre più evidente a causa della aumentata differenza fra la domanda di borse di 
mobilità Erasmus e il finanziamento disponibile. E' proprio la caratteristica delle 
borse Erasmus, destinate a coprire solamente le spese aggiuntive derivate dalla 
mobilità, che rende particolarmente importante borse nazionali per studenti. 
Esistono già, in Belgio (area di lingua fiamminga), Germania, Francia, Spagna, Italia 
e Portogallo, sistemi di finanziamento nazionale aggiuntivi alle borse Erasmus, e 
-17-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992_ 
anche a livello regionale sono sempre più numerosi gli interventi in tal senso. In 
alcuni paesi della Comunità, in particolare in Danimarca, Paesi Bassi e Regno 
Unito, dove non sono operativi sistemi di finanziamento nazionali per i programmi 
CE, i finanziamenti ottenuti con i sistemi regolari di borse nazionali per studenti 
possono essere incrementati con fondi pubblici per lo studio all'estero. 
(Il Lussemburgo è un caso particolare in quanto il sistema di borse di studio è 
principalmente orientato agli studi da effettuarsi all'estero, dato l'assenza di 
strutture universitarie nel Gran Ducato; in Grecia ed Irlanda al momento non 
esistono finanziamenti complementari). 
22. Tutti gli Stati Membri hanno designato una Agenzia Nazionale per la 
Amministrazione delle Borse (NGAA) (vedi anche par. 31) che è l'agenzia centrale 
responsabile a livello nazionale, secondo gli accordi presi dalle autorità di ogni 
Stato Membro, per la assegnazione delle borse Erasmus ai loro studenti universitari 
che desiderano trascorrere un periodo di studi riconosciuto in un altro paese 
ammissibile, sia nel quadro di un programma PIC che come « studenti liberi ». 
Anche se le NGAA possono assegnare finanziamenti direttamente agli aventi diritto, 
la procedura consueta passa attraverso le università da cui gli studenti partono; nel 
1991/1992 le borse per gli studenti ECTS sono state fatte passare attraverso il 
sistema delle NGAA e analogamente sarà fatto per l'anno in corso. Ad eccezione 
della Danimarca, della Grecia, dell'Italia e del Portogallo gli Stati Membri non 
finanziano gli « studenti liberi » o lo fanno in maniera assolutamente irrilevante. Nel 
caso dei paesi dell'AELS, dato il volume ridotto dei flussi di studenti nel quadro dei 
PIC, si prevede che le NGAA designate finanzieranno un numero sostanziale di 
« studenti liberi » per incentivare la mobilità. 
Azione 3: 
Misure destinate a promuovere la mobilità attraverso il 
riconoscimento accademico dei diplomi e dei periodi di studio. 
Sistema della Comunità europea per il trasferimento dei crediti (ECTS) 
23. L'Azione 3.1 di Erasmus prevede l'università di un sistema sperimentale ed a 
carattere volontario per il trasferimento dei crediti accademici nel quadro della 
Comunità Europea (ECTS) che consenta agli studenti di ottenere il riconoscimento 
ed i relativi crediti per i periodi di studio trascorsi all'estero e per i diplomi ottenuti 
presso le università di un altro Stato Membro. 
L'obiettivo principale del progetto pilota è quello di sviluppare il sistema di 
trasferimento dei crediti come strumento effettivo per il riconoscimento, fornendo 
alle università, che accettano studenti provenienti da altri paesi ammissibili, un 
mezzo affidabile e diretto di valutazione delle capacità acquisite in precedenza per 
permetterne l'inserimento più adeguato nel nuovo corso di studi definito 
individualmente. L'inserimento sarà possibile indipendentemente dalla esistenza o 
meno di un programma integrato di scambi per quel settore. 
Nel quadro del programma, gli studenti che hanno studiato all'estero presso una 
università partner di ECTS, possono tornare e laurearsi presso la sede di origine 
-18-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992 
con il pieno riconoscimento delle attività svolte presso l'istituto ospitante, oppure 
rimanere e terminare gli studi presso l'università che li ha ospitati (se tale sede 
acconsente) o, infine, continuare i loro studi in un'altra sede beninteso sempre nella 
stessa area disciplinare. 
Il sistema ECTS è stato varato per una fase sperimentale di sei anni nel 1989/1990. 
Le cinque discipline interessate a questo programma sono: l'economia/gestione, la 
storia, la medicina, la chimica e l'ingegneria meccanica; per il coordinamento e per 
le attività collegate a ciascuna di queste discipline la Commissione si fa coadiuvare 
da un docente che lavora nello stesso settore e che è designato come specifico 
coordinatore di settore. 
Inizialmente, la fase pilota di ECTS comprendeva 81 università e 3 consorzi 
universitari per un totale di 84 partecipanti. Nel corso del 1991 si sono aggiunte due 
università appartenenti ai cinque nuovi Lander e nell'autunno dello stesso anno il 
sistema ECTS è stato ulteriormente esteso nella CE con la selezione di altre 
36 università (sempre nelle aree disciplinari originali) con entrata in attività a partire 
dal mese di gennaio 1992. Nel corso del 1992 sono entrate a far parte del sistema 
ECTS anche 23 università dei paesi dell'AELS. (Come per le altre sedi partecipanti 
all'ECTS la selezione è stata fatta in modo da equilibrare le partecipazioni a livello 
nazionale e attraverso i tipi di università, in ogni caso ciascuna sede non può 
partecipare a più di un settore disciplinare). A seguito di questo ulteriore 
allargamento il totale delle università partecipanti al Cerchio Interno ECTS è 
passato a 145 sedi. 
Nel 1992 ciascuna delle sedi partecipanti all'ECTS ha ricevuto un finanziamento per 
le attività necessarie alla realizzazione del programma, compresa la preparazione di 
un «dossier di informazione» per gli studenti. Il finanziamento è stato di 
10 000 ECU per le università che partecipano dall'inizio del sistema e per le 
università dei cinque nuovi Under e di 15 000 ECU per i nuovi partecipanti della CE 
e dei paesi dell'AELS. Inoltre, e con l'obiettivo specifico di stimolare la mobilità e gli 
scambi nel quadro ECTS, è stato aumentato il finanziamento complessivo delle 
borse per università che è passato per il 1992/1993 dalla quota di cinque annualità 
complete a dieci. Il livello delle borse (che è ora corrispondente a 100 mensilità per 
università) è fissato dalle NGAA del paese in cui l'università è situata. 
Nella primavera del 1992, si sono svolti gli incontri per tutte le aree disciplinari per 
discutere in maniera approfondita il secondo anno di operatività di ECTS 
(1990/1991) e per selezionare gli studenti per l'anno accademico 1992/1993. Sono 
stati scelti 1 700 studenti che hanno quindi potuto trascorrere un periodo di studio 
in una delle università ECTS di un altro paese, (nel 1991/1992 (v. Tabella XIII 
allegata) gli studenti scelti sono stati 928, 810 nel 1990/1991 e 553 nel 1989/1990). 
La maggior parte degli studenti fa parte dell'area dell'economia/gestione, seguono 
la medicina, l'ingegneria meccanica, la chimica e la storia. La conoscenza delle 
lingue continua ad essere uno dei criteri principali nella scelta della destinazione da 
parte degli studenti e la Francia e il Regno Unito restano le destinazioni più 
-19-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992. 
richieste. In ogni caso lo sforzo, notevole, fatto nel quadro del progetto pilota ECTS 
per equilibrare quanto possibile i flussi di studenti è facilmente osservabile; va 
sottolineato che nella fase pilota ECTS la mobilità degli studenti non è un obiettivo 
in sé, ma un mezzo per collaudare i principi e i meccanismi del sistema ECTS. 
Il terzo anno di operatività di ECTS (1991/1992) può essere considerato come un 
anno di consolidamento per il sistema, capitalizzando sulle esperienze degli anni 
precedenti. La maggior parte dei dossier informativi preparati dalle sedi partecipanti 
contiene dati estremamente utili e in forma sempre più standardizzata, la procedura 
per la assegnazione dei crediti ai diversi tipi di corso ha dimostrato la sua efficacia. 
Le procedure per il trasferimento dei crediti, sia prima della partenza degli studenti 
che al ritorno sono oramai divenute consuete: il formulario di domanda per gli 
studenti, dopo la approvazione del programma didattico da parte delle università di 
partenza e di arrivo diventa un vero e proprio contratto che permette il 
trasferimento dei crediti nel momento in cui lo studente ha superato con successo 
le verifiche previste dai corsi contenuti nella domanda. La scala di valutazione 
ECTS che si è sviluppata in maniera spontanea attraverso il Cerchio Interno per 
facilitare la traduzione dei voti da un sistema di valutazione ad un altro è stata 
perfezionata e sarà largamente impiegata nel 1992/1993. Quasi tutti gli studenti 
sono stati in grado di completare i corsi che avevano previsto di seguire all'estero e 
hanno pertanto ricevuto i crediti corrispondenti alle previsioni. I coordinatori ECTS 
hanno dimostrato un alto livello di interesse al sistema ed hanno fatto il possibile 
per aiutare gli studenti ECTS nella preparazione del programma di studi all'estero 
presso le sedi partecipanti. 
La quinta riunione plenaria ECTS si è svolta a Tolosa fra il 25 e il 27 ottobre 1992, 
riunendo quasi tutti i coordinatori a livello istituzionale o dipartimentale provenienti 
dalle 145 sedi ECTS. La prima giornata di conferenze è stata dedicata al futuro 
dell'ECTS. Il dibattito è stato incentrato sui principi generali che potrebbero 
regolare una diffusione ampia del sistema, le alternative e i mezzi necessari per 
poter promuovere una applicazione generalizzata del sistema ECTS. I partecipanti 
hanno definito l'ECTS un sistema semplice, sufficientemente sperimentato e maturo 
per poter essere esteso al di là del contesto, attualmente piuttosto limitato, in cui è 
stato collaudato. 
La Commissione ha contrattato la società di consulenza Coopers and Lybrand per 
effettuare una valutazione intermedia del progetto pilota ECTS. L'obiettivo di questa 
valutazione è verificare quale è l'effettiva riuscita del sistema ECTS rispetto alle 
aspettative della fase pilota e quale potrà essere la riuscita nel contesto di una 
applicazione allargata del sistema. Il rapporto di valutazione, che dovrà anche 
identificare le implicazioni derivanti dall'allargamento del sistema, è stato terminato 
per la fine del mese di febbraio 1993. Attiriamo anche l'attenzione sulle università 
che partecipano al Cerchio Esterno di ECTS che pur senza alcun accordo formale 
e senza alcun aiuto finanziario sono tenuti informati sui principi e sulle procedure 
-20-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992 
sviluppate nel quadro del Cerchio Interno con la finalità di estendere i benefici dei 
risultati della fase pilota nella forma più ampia possibile. 
Un certo numero di università sia all'interno che all'esterno del Cerchio Esterno 
sono state incoraggiate a sviluppare sistemi per il trasferimento dei crediti, spesso 
sul modello ECTS. In alcuni casi, questa scelta è stata fatta a livello nazionale. 
Rete NARIC 
24. L'Azione 3.2 di Erasmus che riguarda la rete della Comunità europea di 
informazione nazionale sul riconoscimento accademico (la cosiddetta rete NARIC) 
è intesa ad assicurare una cooperazione ottimale fra i centri NARIC, le singole 
università e le autorità nazionali sui problemi del riconoscimento accademico, e ad 
integrare la rete NARIC al programma Erasmus. I sei NARIC dei paesi dell'AELS 
(Austria, Finlandia, Islanda, Norvegia, Svezia e Svizzera) sono stati completamente 
integrati nella rete NARIC a partire dal 1992 in base agli accordi fra la Commissione 
e i paesi dell'AELS che prevedono l'integrazione totale di questi in tutte le azioni del 
Programma Erasmus per il 1992. 
La rete NARIC aiuta a promuovere la mobilità degli studenti con consigli ed 
informazioni autorevoli riguardo al riconoscimento accademico dei diplomi e dei 
periodi di studio all'estero. Sotto l'Azione 3.2 di Erasmus, sono stati erogati 
finanziamenti per un totale di 110 445 ECU con finalità di consentire ai 
rappresentanti dei centri di effettuare visite di studio nei paesi ammissibili o per 
pubblicare materiali relativi al riconoscimento accademico. 
Nel 1992, la rete NARIC ha compilato una analisi comparativa dei principali diplomi 
universitari di tutti gli Stati Membri (apparizione prevista nel 1993). 
La rete opera in un clima di mobilità in aumento nel quale le università si mostrano 
sempre più capaci a risolvere i loro problemi sul riconoscimento accademico senza 
alcun bisogno di consigli esterni e nel quale nuovi problemi sulla mobilità, in 
particolare, tra la comunità ed il territorio AELS ed il riconoscimento professionale 
di diplomi e periodi di studio stanno nascendo. 
In vista di questo clima in evoluzione, la Commissione ha iniziato un lavoro di 
riconsiderazione sul raggio d'azione e l'operazione della rete NARIC. Varie misure 
sono state prese. 
Le reti parallele del Consiglio d'Europa (National Equivalence Information Centres, 
NEIC) e del Unesco/CEPES (National Information Bodies, NIB), che coprono una 
più vasta area geografica, sono state invitate ad una riunione congiunta a Lisbona il 
25 e 26 maggio 1992. Un programma di attività in comune è stato l'oggetto di 
discussione, in modo di evitare sovrapposizioni e creare sinergie tra le tre reti. 
21 -
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992_ 
La riunione di Lisbona è servita anche come occasione per una prima riunione 
congiunta con la rete parallela di « punti di contatto » per la Direttiva del Consiglio 
(21 dicembre 1988) relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi 
di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata 
minima di tre anni (89/48/EEC). Quasi tutti i NARIC sono stati nominati « punti di 
contatto » per questa « prima direttiva generale ». Fu, perciò, deciso di cooperare al 
massimo negli interessi degli studenti mobili e la futura forza di lavoro. 
I NARIC potrebbero ugualmente avere un ruolo vitale fornendo la banca dati 
europea con informazioni autorevoli su questioni sul riconoscimento accademico e 
professionale. Ciò consentirebbe ad un vasto pubblico di studenti, docenti, 
università e datori di lavoro l'accesso diretto alle relative informazioni sul 
riconoscimento accademico e professionale. 
Una ulteriore riflessione sulle attività della Comunità nel settore del riconoscimento 
accademico è stata annunciata alla riunione NARIC il 18 dicembre 1992 a 
Bruxelles. La Commissione sta preparando per il mese di giugno 1993 una 
Communicazione sulle attività relative al riconoscimento accademico, che 
presenterà le realizzazioni fino ad ora e traccerà le grandi linee del futuro. La 
Communicazione si baserà sulle esperienze passate dei NARIC così come sui 
risultati della cooperazione con il Consiglio d'Europa e l'Unesco. 
Azione 4: 
Misure complementari tese a migliorare la mobilità nella comunità 
25. L'Azione 4 si inserisce nel Programma Erasmus soprattutto mediante un sostegno 
finanziario alle associazioni e ai consorzi di università, personale accademico o 
amministrativo e studenti che operano su base europea per far conoscere meglio 
in tutta la Comunità le iniziative che riguardano in maniera specifica la mobilità. In 
questo contesto può essere concesso un finanziamento dell'ammontare massimo 
di 20 000 ECU per l'introduzione o il potenziamento della dimensione europea nelle 
attività di un organismo operante a livello nazionale o regionale, per coordinare le 
attività di diverse associazioni nazionali a livello europeo o per costituirne di nuove. 
E' previsto anche il finanziamento di determinate pubblicazioni (per esempio: guide 
allo studio, repertori, materiale informativo sui sistemi nazionali di istruzione 
superiore) per migliorare la conoscenza delle possibilità di studio e insegnamento 
nei diversi paesi ammissibili, oppure per attirare l'attenzione su importanti sviluppi e 
modelli innovativi di cooperazione interuniversitaria in tutta la Comunità europea. I 
contributi della azione 4 sono utilizzabili anche per la diffusione delle informazioni 
su soluzioni ai problemi causati dall'aumento della mobilità studentesca quali quelli 
dell'alloggio o del riconoscimento accademico o dei servizi per studenti. Il livello 
del contributo per questi progetti è stabilito dalla Commissione su una base di 
compartecipazione alle spese, alla luce delle informazioni fornite dal richiedente. Gli 
aiuti della Azione 4 non sono in genere destinati a finanziare progetti già in corso o 
costi di infrastrutture delle associazioni, ma piuttosto per facilitare il lancio di 
progetti specifici o per dare una mano a programmi a lungo termine. 
-22-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992 
Per concludere, iniziative speciali possono essere lanciate dalla Commissione, se 
necessario associata a varie università, per rinforzare la partecipazione di talune 
discipline o di certe regioni nel quadro di Erasmus o per sperimentare nuove forme 
di cooperazione. 
26. Nel 1992 si sono svolti tre giri di selezione; sono pervenute 116 domande di aiuto 
finanziario e dei 111 progetti ammissibili per un finanziamento 74 sono stati 
presentati da associazioni di studenti o di docenti, mentre 37 sono stati progetti di 
pubblicazioni relative a problemi della mobilità degli studenti. Sono stati finanziati, 
nella ambito della Azione 4 di Erasmus, 44 programmi, di cui 26 per lo sviluppo 
delle attività di associazioni e 18 per pubblicazioni relative alla cooperazione nel 
settore dell'insegnamento superiore. Il capitolo finanziario complessivo è stato di 
319 845 ECU (234 520 per le associazioni e 85 325 per i progetti di pubblicazioni). 
Complessivamente si nota la partecipazione di 517 fra istituti ed associazioni con 
una buona distribuzione fra gli Stati Membri e una partecipazione incoraggiante ed 
equilibrata dei paesi dell'AELS. 
Gli aiuti finanziari dell'Azione 4 sono indirizzati in particolare su aree disciplinari che 
sono attualmente sotto-rappresentate nei Programmi Interuniversitari di 
Cooperazione, in particolare le Belle Arti, la Musica, la Formazione degli insegnanti 
e le Scienze mediche e paramediche. Una parte sostanziale dei progetti approvati è 
stata in questi settori disciplinari anche se tutte le discipline sono state presenti 
nella Azione 4 quest'anno come negli altri anni. 
Uno degli obiettivi chiave della Azione 4 è il sostegno della mobilità degli studenti e 
dei docenti attraverso la facilitazione delia circolazione delle informazioni sui 
sistemi universitari. Con questo presupposto nel 1992 sono stati assegnati 
finanziamenti per pubblicazioni e base-dati sui contenuti e le condizioni di studio 
nei settori della Fisica, Fotografia, Agraria, Turismo e Politica economica. 
Le attività delle associazioni restano il punto centrale della Azione 4; aiuti finanziari 
sono assegnati sia per varare nuove associazioni - come nel caso di una grande 
rete di facoltà, scuole e istituti di farmacia - sia per migliorare la cooperazione 
attraverso progetti particolari, quali per esempio la nuova base-dati 
sull'insegnamento dell'inglese in Europa costituita dalla European Society for the 
Study of English (ESSE). Inoltre, ancora una volta, una particolare attenzione è 
stata data ai progetti inviati dalle associazioni di studenti che si impegnano nel 
settore delia mobilità degli studenti e che intervengono nella formazione dei propri 
associati. Un finanziamento è stato anche accordato a due progetti relativi alla 
mobilità di studenti portatori di handicap. 
Non va dimenticato l'intervento di sostegno dato dalla Azione 4 alla Conferenza 
europea sulle condizioni di vita degli studenti universitari in Europa e nei paesi 
dell'AELS che si è svolta a Bonn dall'8 all'11 settembre 1992. La conferenza che è 
stata promossa congiuntamente dal Deutsches Studentenwerk eV (DSW) e dal 
Centre National des Oeuvres Universitaires et Scolaires (CNOUS) ha posto 
-23-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992_ 
l'accento sulle condizioni sociali degli studenti universitari, con una analisi della 
organizzazione delle infrastrutture sociali dei diversi paesi, dei sistemi di 
finanziamento per gli studenti e dei problemi dell'alloggio. Il rapporto sulla 
conferenza sarà pubblicato entro la prima metà del 1993. 
iniziative speciali 
27. Gli accordi introdotti dalla Decisione del Consiglio del dicembre 1989, dopo la 
revisione del 1991/1992 che ne ha dato il primo avvio, prevedono iniziative speciali 
per stimolare lo sviluppo del Programma Erasmus nei settori che sono stati fino ad 
ora sotto-rappresentati. Nell'ottica di introdurre una dimensione europea nel 
settore della formazione degli insegnanti, cinque progetti che erano stati 
finanziati attraverso l'Azione 4 nell'anno 1991 sono stati sviluppati nel corso del 
1992, costituendo il primo esempio di iniziativa speciale del genere. I progetti 
hanno riunito lo sviluppo dei curricula con scambi di studenti e docenti per 
sperimentare modelli di cooperazione interuniversitaria diversi da quelli possibili 
con il Programma. Le università partecipanti sono membri della RIF (Rete delle 
università di Formazione), una rete delle università europei del settore della 
formazione degli insegnanti. Questi progetti, insieme alla riunione dei coordinatori 
dei PIC dell'area della formazione degli insegnanti per lo scambio delle informazioni 
e per la preparazione di accordi quadro di cooperazione per il futuro (Nicoped) e 
allo studio comparato dei curricula nel settore in oggetto, saranno attentamente 
valutati con l'obiettivo di trovare una via praticabile per incentivare la 
partecipazione delle università della formazione degli insegnanti al Programma 
Erasmus. 
11.2 Attività di informazione 
28. Durante tutto il 1992, hanno continuato ad essere prioritarie le attività di 
informazione sullo sviluppo continuo del Programma Erasmus e sulle opportunità 
offerte, destinate al mondo accademico, alle agenzie ed alle autorità nazionali 
interessate, i media e il grande pubblico. Queste attività hanno comportato: la 
produzione e distribuzione di diversi materiali di base considerati necessari per 
portare Erasmus alla conoscenza di possibili interessati, ricevendo e consigliando i 
visitatori, migliorando la presentazione del programma attraverso le fiere, i saloni e 
le conferenze nonché rispondendo alle diverse domande degli accademici, dal 
mondo politico e dalla stampa. Vi sono diversi indicatori che confermano la riuscita 
delle misure per migliorare il livello di attenzione generale al Programma sia del 
mondo accademico che del grande pubblico. 
A livello centralizzato, circa 4 000 domande di informazione generale sono state 
trattate nel corso dell'anno, senza contare le domande di informazione inviate 
direttamente alle Agenzie Nazionali per la Amministrazione delle borse Erasmus. 
L'orientamento delle domande di informazione è sempre più preciso e dettagliato; 
questa situazione suggerisce che docenti e studenti ricevono le informazioni 
essenziali attraverso i diversi canali nazionali, tali le Agenzie Nazionali per 
l'amministrazione delle borse, e gli Uffici di Relazioni Internazionali, che sono 
-24-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992 
sempre più presenti nelle università (spesso anche grazie alla pressione dei 
programmi comunitari), i media e le diverse associazioni professionali o di studenti 
cui si sono indirizzate le azioni dell'informazione di Erasmus nel corso del 1992. La 
crescita dei contatti personali fra la Commissione e le reti delle università, 
attraverso le visite a Bruxelles,(420 nell'anno 1992 contro le 270 del 1991) o tramite 
le missioni esterne, mette in rilievo il successo che il Programma Erasmus mantiene 
dal punto di vista del contatto personale pur essendo cresciuto in dimensione. 
Lo sviluppo, in particolare di servizi in risposta alle domande ricevute ed in 
relazione all'evoluzione del programma stesso, 
l'invio di informazioni generali, rivolte a studenti o altri, a tutte le università dei 
paesi ammissibili, più volte all'anno e direttamente su richiesta. 
La lista informatizzata degli indirizzi per l'invio delle informazioni sul 
Programma è stata revisionata completamente e contiene ad oggi 
oltre 11 000 schede. (1 500 di queste appartengono alla sezione 
« Media », nel quale sviluppo grandi passi sono stati fatti). 
la promozione in forma sempre più ampia, con l'uso della lista informatizzata 
degli indirizzi, del Bollettino Erasmus (pubblicato tre volte l'anno in versione 
inglese e francese). 
Questo fatto ha portato a una crescita negli abbonamenti 
sottoscritti di ben 620 nuovi abbonati (il totale è di 2 600), oltre alle 
2 700 copie distribuite in forma gratuita ai coordinatori dei PIC, alle 
NGAA e a funzionari delle istituzioni europee. Una inchiesta fra i 
lettori, del 1992, rileva che la maggior parte di essi si dichiara 
soddisfatta della forma attuale del Bollettino e della sua periodicità. 
Uno sforzo ulteriore sarà comunque fatto per consentire una 
migliore leggibilità presentando certi tipi di informazioni 
visualmente. 
la campagna promozionale per il Repertorio dei programmi del 1991/1992 
che contiene le descrizioni di tutti i programmi approvati. 
5 000 copie del repertorio sono state distribuite (contro le 4 000 del 
1991), e la pubblicazione è rapidamente andata fuori stampa. 
L'edizione per il 1992/1993 conterrà, per la prima volta, i dati 
relativi alla partecipazione dei paesi dell'AELS e indicazioni sulle 
facilitazioni che sono disponibili per gli studenti handicappati 
presso le diverse sedi. 
lo sviluppo delle relazioni con la stampa e gli organi di comunicazione 
Vi è stato un incremento massiccio della copertura stampa su 
Erasmus (nel 1992 si sono registrati 602 articoli su Erasmus nella 
-25-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992_ 
stampa della CE e 454 sulla stampa dei paesi dell'AELS (vedi 
Tabella XIV, in allegato, che rappresenta la copertura stampa 
per paese), e durante l'anno si sono svolte diverse trasmissioni 
radiofoniche e televisive sul programma Erasmus (molte hanno 
visto la partecipazione di coordinatori di PIC e dei rappresentanti 
delle NGAA). 
la partecipazione della Commissione a 169 dei 316 avvenimenti cui è stata 
invitata 
Fra le diverse attività vi sono stati incontri di docenti di diverse aree 
disciplinari, riunioni di associazioni di studenti e di professionisti 
dei diversi settori e dei diversi paesi. 
l'aumento della partecipazione ai saloni internazionali dello studente 
La Commissione ha preso parte a 14 saloni, locali o intemazionali, 
nel 1992, sia in maniera diretta (Vienna, Bruxelles, Barcellona, 
Ginevra, Granada, Berlino, Milano, Lisbona) che attraverso la 
partecipazione delle NGAA (Milano, Dublino, Parigi, Madrid). Ad 
ogni occasione ritenuta opportuna è stata organizzata una 
conferenza stampa presso lo stand della Commissione. I saloni 
che si sono svolti a Ginevra e a Vienna sono stati i primi eventi nei 
paesi dell'AELS cui la Commissione ha partecipato. 
Il programma di pubblicazioni su Erasmus è stato particolarmente importante e ha 
visto in particolare la stampa delle seguenti opere: 
// repertorio Erasmus dei Programmi 1992/1993 (vedi sopra) ; 
il repertorio delle università nella Comunità europea, richiedendo un lavoro 
supplementare al fine di poter inserire le università dei cinque nuovi Lànder 
della Repubblica Federale Tedesca e dei paesi dell'AELS (pubblicazione in 
corso) ; 
// bollettino Erasmus (vedi sopra) ; 
la Guida del Candidato 1993/1994, (disponibile in nove lingue) documento 
che è spedito a tutti le università ammissibili e che contiene il formulario di 
candidatura, le informazioni dettagliate sulle procedure per la partecipazione 
ad Erasmus nonché le informazioni di base ; 
una nuova edizione della Guida Pratica ad Erasmus (in nove lingue) che 
spiega ai potenziali partecipanti e a chi già partecipa i modi di cooperazione 
effettivi, (pubblicazione in corso) ; 
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Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992 
la lista alfabetica dei PIC, per paese, città, area disciplinare, preparato per 
poter rispondere alle domande sempre più frequenti sui programmi ; 
una carta geografica murale che illustra le partecipazioni regionali ad Erasmus 
un nuovo opuscolo di informazione generale ; 
una nuova edizione del depliant di informazione agli studenti ; 
una nuova edizione dell'opuscolo sui Centri Nazionali di Informazione sul 
Riconoscimento Accademico (NARIC) nella Comunità e nei paesi dell'AELS; 
Una ulteriore attività degna di rilievo nel settore dell'informazione è stata la 
informatizzazione del Centro di Documentazione Erasmus, che utilizza un sistema 
computerizzato per schedare e ritrovare documenti. 
II.3 Infrastruttura organizzativa e consultiva 
Comitato Consultivo Erasmus 
29. Nella attuazione del programma la Commissione è assistita dal Comitato 
Consultivo Erasmus (EAC) mediante una attività di consulenza sulla strategia da 
adottare per i provvedimenti previsti dal programma e sull'equilibrio generale delle 
azioni e gli scambi tra gli Stati Membri. 
Il Comitato EAC si è riunito due volte nel 1992. La questione più importante della 
riunione del 30 marzo che si è svolta a Bruxelles è stata legata ai suggerimenti alla 
Commissione per la selezione dei PIC e per la distribuzione dei finanziamenti per il 
1992/1993. Il 21 e 22 settembre il Comitato si è riunito a Barcellona su invito della 
Universitat de Barcelona. L'argomento principale degli incontri è stato quale 
orientazione da dare al Programma per la prossima terza fase. In entrambe le 
occasioni, la Price Waterhouse, la organizzazione esterna incaricata di una 
valutazione esterna del Programma, ha fatto un rapporto orale. 
Gruppi Consultivi Accademici 
30. Nella selezione dei PIC la Commissione è assistita da tre gruppi consultivi formati 
da accademici (AAG), ciascuno di questi gruppi si occupa di una gamma di 
discipline ed è formato da personaggi del mondo accademico designati dalla 
Commissione. Il ruolo di questi gruppi è quello di fornire alla Commissione un 
parere informale di esperti sui PIC proposti per la approvazione e in via più 
generale sulla partecipazione delle aree disciplinari ad Erasmus. Nel 1992 i tre 
gruppi si sono incontrati a questo proposito durante il mese di marzo. Le 
procedure di preparazione per gli incontri dei gruppi continuano ad essere 
migliorate e definite nei confronti degli anni precedenti. Per il 1992 vi è stato 
l'inserimento di diversi nuovi membri come parte di una sistematica politica di 
-27-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992_ 
rinnovamento, con, per la prima volta, la partecipazione di membri dei paesi 
dell'AELS. 
Agenzie Nazionali per la Amministrazione delle Borse 
31. Le Agenzie Nazionali per la Amministrazione delle Borse (NGAA) sono gli organismi 
responsabili negli Stati Membri e nei paesi dell'AELS per la amministrazione delle 
borse Erasmus per gli studenti. 
I rappresentanti della NGAA si sono riuniti a Bruxelles in sessione plenaria i giorni 
8 e 9 aprile 1992 con all'ordine del giorno: i risultati della selezione PIC per i! 
1992/1993, i commenti al rapporto della Corte dei Conti sulla gestione e le 
procedure di assegnazione delle borse, la necessità di armonizzazione fra le borse 
Erasmus e Lingua (Azione II), le nuove procedure per la assegnazione dei 
finanziamenti per le borse ECTS e i progetti di informatizzazione delle NGAA 
stesse. Tutte le NGAA sono state invitate ad inviare un osservatore alla riunione del 
Comitato Consultivo Erasmus di Barcellona il 21 e 22 settembre. Nel corso 
dell'anno si sono svolte anche un certo numero di visite informali fra i membri delle 
NGAA e il Bureau Erasmus. 
Nei paesi dell'AELS le NGAA hanno preso la piena responsabilità per 
l'assegnazione delle borse agli studenti, che ammontano complessivamente al 
9,8% del totale del bilancio Erasmus per il 1992/1993. Le NGAA hanno già 
compiuto un notevole sforzo nelle attività di informazione e nella assistenza ale 
università dei loro paesi. La maggior parte di queste NGAA fa parte di sezioni 
presso i ministeri dell'educazione o delle Conferenze dei Rettori o del Consiglio 
delle Università che si occupano dei programmi europei. Le NGAA dell'Islanda e 
dell'Austria hanno adottato procedure di contratti individuali per le borse degli 
studenti, mentre le altre NGAA hanno preferito operare sulla base di contratti con le 
università. 
Per migliorare la gestione dei finanziamenti delle borse di mobilità degli studenti la 
Commissione ha affidato per contratto alla società Fretwell-Downing un progetto di 
informatizzazione che consenta alla gestione attuale di divenire più efficace e un 
mandato per fare proposte tecniche per il Bureau Erasmus e le NGAA. Il progetto 
dovrà delineare le implicazioni di tutte le parti in termini di costi di investimento e di 
personale. Il progetto prevede di visitare sei NGAA (Francia, Germania, Grecia, 
Irlanda, Italia e Regno unito) di distribuire un questionario a tutte le NGAA e di fare 
una più dettagliata analisi della posizione di tre università site nei paesi visitati. Il 
rapporto finale verrà discusso con le NGAA nell'incontro previsto per la primavera 
del 1993. 
Le NGAA trattano un volume notevole di richieste a livello locale e molte di esse 
hanno partecipato, come organizzatrici o come invitate, alle riunioni di 
informazione Alcune delle riunioni di informazione a carattere nazionale e regionale 
-28 
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992 
hanno visto la partecipazione dei coordinatori dei PIC, altre i futuri potenziali 
partecipanti ai PIC. 
Bureau Erasmus 
32. Per le attività operative del Programma Erasmus la Commissione è sempre assistita 
dal Bureau Erasmus, un organismo autonomo della Fondazione Europea di Cultura 
senza scopo di lucro con il quale sono in atto accordi contrattuali. 
II.4 CONTROLLO E VALUTAZIONE 
33. Fin dall'inizio è stato giustamente considerato di particolare importanza un 
controllo ed una valutazione attenta e costante del Programma Erasmus. Le varie 
attività di valutazione fanno parte di un progetto coerente e generale di valutazione 
elaborata nella Fase I del programma in modo da tenere sotto costante controllo il 
programma per verificarne il raggiungimento degli obiettivi e gli eventuali fattori che 
ne riducono l'effetto. In questo contesto generale vi è una differenziazione fra la 
valutazione del programma che può essere svolta direttamente dalle istanze 
coinvolte nello sviluppo delle attività del programma stesso e un lavoro di 
valutazione in senso stretto che è affidato ad organismi esterni. 
34. Per la valutazione del Programma Erasmus la Commissione è assistita dal 
Wissenschaftliches Zentrum fùr Berufs und Hochschulforschung (Centro di ricerca 
sull'insegnamento superiore e sul lavoro) che si trova presso la Gesamthochschule 
di Kassel e a cui nel 1990 è stato dato un contratto per il periodo compreso fra il 
15 dicembre 1990 e il 30 giugno 1995 inclusi. Il piano di lavoro generale stabilito 
per un controllo continuo del programma prevede la raccolta di dati statistici su 
base annuale e l'analisi dei rapporti di attività inviati dai beneficiari dei finanziamenti. 
Il lavoro completato nel 1992 riguarda dunque un profilo statistico generale degli 
studenti borsisti per l'anno 1990/1991. (Student mobility within Erasmus 
1990/1991: a statistical profile). Sono stati preparati e quasi completati i due 
rapporti annuali sugli studenti ECTS (Experiences of ECTS students 1989/1990 e 
Experiences of ECTS students 1990/1991) nonché l'analisi sui rapporti dei 
coordinatori di PIC relativa all'anno 1989/1990 (Erasmus student mobility 
programmes in the view of their coordinators). 
Inoltre, altre attività di controllo sono tese ad ottenere un « feed-back » diretto delle 
informazioni da alcune categorie di partecipanti al Programma. In tal modo 
l'impatto delle attività Erasmus può essere valutato in profondità. I tre documenti 
chiave quasi completati sono: 
la valutazione biennale degli studenti dei PIC, oltre 3200 studenti che hanno 
partecipato ad un PIC Erasmus nel 1990/1991 hanno risposto a un 
questionario dettagliato su tutti gli aspetti accademici, didattici e pratici relativi 
al loro periodo di studio all'estero (Experiences of Erasmus students 
1990/1991) ; 
-29-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992_ 
una analisi di oltre 400 rapporti di docenti che hanno partecipato a una attività 
di mobilità docenti (TS) nell'anno 1990/1991. (Erasmus teaching staff mobility: 
the 1990/1991 teachers'view) ; 
il primo rapporto « ritraccio » sulle esperienze degli studenti Erasmus 
1988/1989 due anni dopo il loro ritorno (Erasmus students 1988/1989 two 
years after their return). 
Questi studi saranno in breve tempo pubblicati e distribuiti in maniera opportuna. 
Nel corso del 1992 è iniziato anche un lavoro di analisi sul personale universitario 
responsabile per la gestione di PIC nell'anno 1991/1992 (sia come coordinatori che 
come partecipanti), il profilo statistico degli studenti mobili nel 1991/1992 e l'analisi 
annuale degli studenti ECTS del 1991/1992. 
In fine, al gruppo di Kassel è stato richiesto di preparare un dossier completo di 
statistiche che sintetizzino in una forma conveniente i dati principali su Erasmus 
dall'inizio delle attività. 
35. Nel 1991 è stato indetto dalla Commissione un concorso pubblico per l'appalto 
della valutazione generale del Programma. A seguito della pubblicazione del bando 
sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea del 1 marzo 1991, è stata scelta la 
società Price Waterhouse. 
La prima fase della valutazione, orientata ad analizzare la struttura organizzativa e 
di gestione del Programma a tutti i livelli è stata portata a termine nel corso del 
1992 e i risultati sono stati sottoposti alla attenzione del Comitato Consultivo 
Erasmus. Le conclusioni della seconda fase, che riguardano invece l'impatto 
generale del Programma e i consigli per lo sviluppo futuro sono stati presentati 
dalla Price Waterhouse alla Commissione alla fine dell'anno. 
Entrambe le fasi hanno comportato consultazioni allargate sia con i docenti 
partecipanti che con altri attori direttamente coinvolti dallo sviluppo delle attività del 
programma. La versione finale sarà completata come previsto per la fine del mese 
di gennaio 1993, per poter essere presentata al Consiglio prima dell'inizio della 
discussione sulla Fase III del Programma assieme al rapporto redatto dalla 
Coopers and Lybrand sulla valutazione intermedia di ECTS (vedi paragrafo 23). 
36. Oltre al lavoro condotto dal Gesamthochschuie Kassel precedentemente 
menzionato, è stato commissionato uno studio per esaminare in dettaglio gli 
ostacoli specifici che le scuole di livello universitario che appartengono al settore 
non-universitario incontrano nella partecipazione al Programma Erasmus. Lo studio 
è stato affidato alla Associazione europea delle università (EURASHE) di recente 
costituzione. Sulla base dei risultati un piano di azione sarà messo in atto 
-30 
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992 
congiuntamente dall'EURASHE e dalla Commissione per promuovere la 
partecipazione di questo settore. 
37. Le altre attività di controllo e valutazione svolte nel corso dell'anno sono le 
seguenti: 
un'analisi dei rapporti annuali inviati dai beneficiari di un finanziamento 
Erasmus, che conduce ai rapporti annuali analitici preparati dall'Erasmus 
Bureau per la Commissione ; 
la preparazione da parte dell'Erasmus Bureau di una analisi statistica della 
partecipazione in Erasmus da parte delle regioni della Comunità Europea e dei 
paesi dell'AELS, con una analisi preliminare dei modelli di partecipazione e dei 
fattori che la influenzano ; 
Il Comitato consultivo Erasmus ha avuto un primo di scambio di 
opinioni su questi materiali in occasione della riunione di 
Barcellona nel mese di settembre 1992 ed a seguito di ciò la 
Commissione ha inviato una serie di suggerimenti ai paesi membri 
per una analisi ulteriore. 
una visione di insieme e una analisi della partecipazione in Erasmus e Lingua 
(Azione II) di ciascuno dei 18 settori disciplinari utilizzati per classificare i PIC ; 
due riunioni organizzate in collaborazione con la EAIE (European Association 
for International Education) in occasione della sua conferenza annuale, con lo 
scopo di consultare le persone responsabili a livello istituzionale, della 
amministrazione di Erasmus e per la preparazione linguistica degli studenti 
Erasmus. 
interviste con i coordinatori e i partecipanti di alcuni PIC in occasione delle 
riunioni generali di questi programmi ; 
partecipazioni a numerosi seminari e incontri che trattano i problemi dello 
sviluppo del Programma nei diversi Stati Membri e più in generale dello 
sviluppo della cooperazione internazionale nel settore dell'insegnamento 
superiore - per esempio gli incontri con il Comitato di Collegamento della 
Conferenza Nazionale dei rettori, le riunioni generali dei coordinatori PIC in 
Francia, Germania e Spagna, la conferenza congiunta dell'EAIE e del CIEE 
(Council for International Educational Exchange) ecc ; 
misure di valutazione specifiche legate ad ECTS come già descritto nel 
presente rapporto. 
-31 -
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992_ 
IH PROSPETTIVE FUTURE E INTERAZIONI CON ALTRI 
PROGRAMMI DELLA COMUNITÀ' O CON ALTRE 
INIZIATIVE NEL SETTORE DELL'ISTRUZIONE 
SUPERIORE 
111.1 I paesi dell'AELS 
38. A seguito delle conclusioni favorevoli delle negoziazioni sulla estensione del 
Programma Erasmus ai paesi dell'AELS e in vista del numero incoraggiante di 
domande da parte delle università dei paesi dell'AELS per il primo di partecipazione 
al programma (vedi paragrafo 10) la campagna di informazione pianificata per 
facilitarne la integrazione è stata prorogata. 
Il 27 gennaio è stata organizzata a Bruxelles una conferenza di informazione che è 
stata seguita da 200 fra Rettori e rappresentanti delle università dei paesi dell'AELS. 
Nell'anno si sono svolte in tutti i paesi dell'AELS ad eccezione della Svezia le 
giornate nazionali di informazione, a cui i rappresentanti della Commissione hanno 
partecipato attivamente. Inoltre, in settembre si è svolto un viaggio attraverso 
cinque università dell'Austria (durante il viaggio sono state contattate anche le altre 
università) e il Programma Erasmus è stato ben rappresentato al salone degli 
studenti che si è svolto a Vienna (un avvenimento che ha attirato oltre 
90 000 visitatori). 
Gli accordi bilaterali fra la Comunità europea e i paesi dell'AELS prevedono la 
costituzione di un comitato misto fra ciascuno dei paesi dell'AELS e la 
Commissione. A seguito della sessione di informazione preliminare che si è svolta il 
28 gennaio 1992 e durante la quale sono state definite di comune accordo le regole 
procedurali, il 31 marzo si è svolta la prima riunione formale dei comitati (appena 
dopo la riunione del Comitato Consultivo Erasmus) per discutere della selezione 
dei PIC per l'anno 1992/1993. Il 13 luglio i comitati sono stati nuovamente riuniti 
per discutere una serie di documenti che la Commissione ha preparato sulla 
partecipazione regionale al Programma. Ciascuna delegazione è stata invitata ad 
inviare un osservatore alla riunione di Barcellona del 21 e 22 settembre del 
Comitato Consultivo Erasmus che è stata dedicata alla discussione della Fase III 
del Programma. 
Come previsto al momento degli accordi sulla partecipazione dei paesi dell'AELS al 
Programma Erasmus sono state stabilite in ciascuno dei paesi AELS Centri 
Nazionali di Informazione sul Riconoscimento Accademico (NARIC) e Agenzie 
Nazionali per la Amministrazione delle Borse (NGAA) (vedi paragrafo 24 e 31). 
Come previsto dagli accordi, i paesi dell'AELS hanno contribuito al finanziamento 
del bilancio Erasmus a partire dal 1992, per la prima volta. I parametri che hanno 
determinato le quote di contribuzione derivano, caso per caso, dal rapporto tra il 
prodotto nazionale lordo del paese AELS alla somma dei prodotti nazionali lordi del 
paese stesso e della Comunità europea. 
-32-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992 
III.2 Piani di sviluppo per l'istruzione superiore negli anni '90 
39. La maggior parte dell'anno è stata dedicata a discussioni a largo raggio, le prime 
del genere a livello europeo, sul Memorandum sull'insegnamento superiore nella 
Comunità europea (COM(91)349 final), documento che è stato adottato dalla 
Commissione nel mese di novembre 1991. Il Memorandum, del quale sono state 
distribuite 25 000 copie, ha suscitato un grande interesse in tutta la Comunità 
europea; sono state organizzate oltre 80 riunioni cui hanno preso parte circa 
8 000 partecipanti - insegnanti, amministrativi e studenti, rappresentanti dei governi 
e delle industrie e i partners sociali. Una di queste riunioni, a Parma, in ottobre, sui 
temi dell'accesso all'insegnamento superiore in Europa, è stata organizzata 
congiuntamente al Consiglio d'Europa. 
Il Memorandum è stato percepito in maniera positiva, sia come un contributo 
costruttivo alla pianificazione delle politiche dell'insegnamento superiore negli Stati 
Membri che come buon esempio di consultazione allargata a livello comunitario 
come previsto dalla Dichiarazione del 16 ottobre 1992 di Birmingham. Al di là delle 
risposte nazionali, sono pervenute molte reazioni e molti commenti da parte di 
associazioni e università. Un gruppo ristretto di esperti, costituito nel mese di 
novembre, per iniziare una analisi approfondita dei materiali pervenuti, ritenuti 
decisamente interessanti, vari e anche critici, e per preparare un rapporto di sintesi 
e una serie di analisi dei commenti relativi alle varie questioni sollevate dai 
Memorandum. Questo lavoro consentirà alla Commissione di tenere conto dei 
risultati del dibattito al fine di preparare la prossima fase dei diversi Programmi 
comunitari - in particolare Erasmus, Lingua, Comett (le proposte per tutti questi 
programmi saranno presentate nel corso del 1993 o del 1994) - e per pianificare le 
diverse attività future. Allo stesso tempo i rapporti permetteranno agli Stati Membri 
una utile informazione per lo sviluppo dei loro sistemi dell'insegnamento superiore. 
Mentre l'analisi complessiva delle reazioni al Memorandum sarà completata nel 
corso del 1993, un certo numero di preoccupazioni sono già state espresse. Vi è 
stata una ampia conferma del ruolo chiave che l'insegnamento superiore deve 
svolgere nello sviluppo economico, sociale e politico della Comunità anche se il 
Memorandum stesso è stato criticato da alcuni per il suo approccio troppo utilitario 
e per aver sottovalutato in parte il valore sociale e culturale dell'insegnamento 
superiore nel ruolo di preparazione dei giovani a una vita in una Comunità europea 
in evoluzione. Vi è stato anche un appello a una maggiore coordinazione fra i 
programmi dell'insegnamento superiore e della ricerca della Comunità e per una 
maggiore trasparenza e consultazione della comunità accademica nella definizione 
delle priorità e degli obiettivi. I punti di vista relativi alle proposte di incremento del 
tasso di accesso e di partecipazione all'insegnamento superiore nonché alla 
possibilità di definizione di un tasso CE in tal senso riflettono le differenze esistenti 
nelle politiche nazionali di accesso all'istruzione superiore e i diversi livelli di 
partecipazione attualmente ottenuti nei diversi Stati Membri. E' generalmente 
confermato il ruolo, fondamentale, della Commissione nel fornire delle informazioni 
-33-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992_ 
e delie analisi sull'insegnamento superiore nella Comunità e nella promozione dello 
sviluppo di una dimensione europea dell'istruzione superiore. 
In questo contesto, il Consiglio dei Ministri dell'educazione all'interno della riunione 
del Consiglio del 27 novembre 1992 ha adottato le conclusioni relative allo sviluppo 
della dimensione europea dell'insegnamento superiore (uno dei temi principali del 
memorandum) al fine di promuovere in particolare una maggiore mobilità dei 
docenti, i legami fra le università e lo sviluppo comune dei curricula. 
40. In risposta al Memorandum della Commissione sull'insegnamento aperto e 
sull'insegnamento a distanza (COM(91) 388 Finale : 12 novembre 1991), il 
Consiglio dei Ministri dell'educazione nella riunione del Consiglio del 27 novembre 
1992 ha adottato le conclusioni sui criteri per le attività in questi settori. Si costituirà 
quindi un utile quadro di lavoro per considerare come utilizzare i benefici 
dell'insegnamento aperto e dell'insegnamento a distanza (ODL) in Erasmus per 
complementare l'analisi dell'utilizzo attuale delle tecniche dell'ODL nel Programma. 
Nel 1992 i pochi istituti che fanno uso dell'ODL nel quadro del Programma Erasmus 
hanno interpretato questo fatto in maniera ampia attraverso le attività consentite 
dalla Azione 1. Ciò ha permesso di identificare una serie di possibilità come modelli 
potenziali, e controllo dei progetti che insieme ad una ulteriore valutazione delle 
attuali informazioni contribuirà a stimolare l'uso dell'ODL nella Fase ili di Erasmus. 
41. In seguito alla risoluzione dei Ministri dell'Educazione, riunite in Consiglio il 
25 novembre 1991, la Commissione ha lanciato un invito a associazioni e consorzi 
alle dichiarazioni d'interesse per creare un sistema tecnico di tribune elettroniche 
Banca dati europeo sull'insegnamento superiore. Questa banca dati sarà 
direttamente interessante per Erasmus poiché fornirà informazioni (« on line » o 
« off line ») a studenti, università ed organizzazioni ugualmente interessati su corsi, 
qualifiche e « fornitori » in Europa. Erasmus sarà senz'altro una maggiore fonte 
d'informazione per una tale banca dati. 
42. Analogamente, la Commissione ha anche invitato a manifestarsi, coloro che sono 
interessati a mettere in atto un Sistema di notiziari informatizzati sull'insegnamento 
superiore. Anche se i dati specifici su questa iniziativa non sono ancora definiti, 
sembra evidente che i membri della Rete Universitaria Europea ritengono la cosa 
utile per i servizi che potrebbe offrire ( che dovrebbe includere un servizio di posta 
elettronica, il passaggio di informazioni, un sistema di fax e base-dati, informazioni 
pubbliche ecc.) 
111.3 Interazione con altri programmi della Comunità europea 
43. Il futuro sviluppo di Erasmus deve sempre essere visto nel contesto più ampio delle 
iniziative comunitarie nel settore dell'istruzione superiore e della formazione, intese 
-34-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992 
a sfruttare il potenziale del Mercato Unico. Per questo motivo è necessario 
adoperarsi per quanto possibile affinché l'attuazione del Programma Erasmus 
avvenga in cooperazione ed in maniera coerente con gli sviluppi di altri programmi 
comunitari in settori analoghi. 
44. L'Azione II del Programma Lingua che promuove l'insegnamento e 
l'apprendimento delle lingue straniere copre la cooperazione interuniversitaria e la 
mobilità degli studenti e dei docenti universitari. L'amministrazione della Azione II di 
Lingua è condotta in accordo con le stesse procedure che usate per il Programma 
Erasmus e dunque sono stati sviluppati accordi per la gestione di Erasmus e 
Lingua in comune. Il 1992 è stato il terzo anno di attività del Programma Lingua che 
promuove l'insegnamento e l'apprendimento delle lingue comunitarie (le lingue che 
partecipano al programma sono le nove lingue di lavoro della Comunità oltre 
all'irlandese e al lussemburghese). 
Nonostante l'intenzione espressa nella Decisione del Consiglio che ha disposto il 
Programma Lingua in cui si definisce che le borse di studio per gli studenti di 
Lingua (Azione II) devono essere in linea generale simili a quelle di Erasmus, la 
Commissione ha potuto constatare che esistono in alcuni casi delle differenze 
consistenti fra il livello delle borse Erasmus e Lingua (Azione II) all'interno dello 
stesso paese. Questa situazione dipende in larga parte dal fatto che all'interno dei 
diversi Stati Membri il tasso di domanda degli studenti rispetto al totale del 
finanziamento è diverso da programma a programma e anche perché, in certa 
misura, le formule di distribuzione dei bilanci agli Stati Membri relativi alle borse per 
gli studenti Erasmus e per quelli di Lingua definite dalla Decisione del Consiglio 
sono diverse. Dato che queste notevoli differenze nei livelli delle borse fra i due 
programmi e all'interno dei programma Lingua (Azione II) causano una certa 
preoccupazione, la Commissione con la collaborazione degli Stati Membri e con il 
consiglio dei Comitati Consultivi Erasmus e Lingua sta esaminando diverse 
possibilità per portare le borse degli studenti di entrambe i programmi in linea, sia 
rispettando le Decisioni del Consiglio che gii interessi degli Stati membri. 
-±>T 
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992_ 
Un'ulteriore preoccupazione deriva dalla attuale impossibilità per i paesi dell'AELS 
a partecipare al Programma Lingua e che porta di frequente i coordinatori dei PIC a 
richiedere un trasferimento dei programmi dal Programma Lingua al Programma 
Erasmus. 
L'aiuto da dare per la preparazione linguistica degli studenti al di là degli studenti 
stranieri è un elemento di cooperazione che necessita di un ulteriore incentivo. Fino 
ad ora il Programma Lingua non è stato strumentale nell'orientare i problemi 
linguistici che frenano la crescita delia mobilità degli studenti in generale. 
45. La Commissione continua a controllare strettamente le interazioni fra il programma 
TEMPUS e Erasmus, non solamente per evitare eventuali sovrapposizioni e 
duplicazioni nei finanziamenti ma anche per gli aspetti positivi di una sinergia 
possibile fra le due iniziative. TEMPUS fa parte dell'iniziativa PHARE che è riferita 
alla assistenza per la ristrutturazione delle economie e dei sistemi sociali dei paesi 
dell'Europa Centrale ed Orientale. Pertanto pur non costituendo una estensione dei 
programmi comunitari esistenti, quali per esempio Erasmus e Lingua o Comett, la 
struttura di TEMPUS è stata notevolmente influenzata da questi programmi 
comunitari da tempo in attività e molte delle candidature inviate nei quadro del 
programma TEMPUS hanno fruito della esperienza effettuata attraverso le azioni 
dei PIC Erasmus. Le università della Comunità Europea collegate con reti Erasmus 
sono anche state coinvolte nell'ulteriore sviluppo dei sistemi universitari nell'Europa 
Centrale ed Orientale. 
46. Considerazioni simili valgono per il Programma Comett per la cooperazione fra le 
università e l'industria nel settore della formazione nelle discipline legate alle nuove 
tecnologie. Le attività di mobilità di entrambi i programmi sono indirizzate a studenti 
universitari. Per Erasmus, il tirocinio in industria è una sola tra te varie forme di 
scambio, mentre è la pietra angolare di Comett. Erasmus è molto più vasto e non si 
limita alle tecnologie e le loro applicazioni. Si prevede ulteriore cooperazione e 
coordinazione delle attività dei due programmi. 
47. Il nuovo ambizioso programma della Commissione, Capitale Umano e Mobilità, 
prevede in maniera diretta la creazione di una reale comunità scientifica europea 
attraverso la crescita, in quantità e qualità, delle risorse umane che sono la base 
effettiva per la ricerca e lo sviluppo. Le azioni del programma si rivolgono ai giovani 
ricercatori a livello post-dottorato, sono complementari a molte delle attività 
promosse da Erasmus e che arrivano fino al livello del dottorato di ricerca; queste 
complementarità sono sostenute da legami specifici fra i due programmi. 
48. L'Azione Jean Monnet, attraverso l'appoggio alla creazione di « cattedre », « corsi 
permanenti» e «moduli» europei, ha saputo incentivare l'introduzione di una 
dimensione europea nell'insegnamento universitario in maniera innovativa. 
-36-
IV. OSSERVAZIONI CONCLUSIVE 
49. Nel settore dell'educazione come in molti altri settori, il 1992 è stato l'anno dei 
dibattiti aperti ed a largo raggio, nel caso specifico finalizzati alla discussione dei 
Memorandum della Commissione sull'insegnamento superiore nella Comunità 
europea. 
Come elemento catalizzante già conosciuto per un'ampia gamma di sviluppi, 
Erasmus ha giocato un ruolo chiave in questo dibattito e rimane uno degli elementi 
essenziali di innovazione per gli anni a venire. 
In termini quantitativi, il Programma Erasmus si è sviluppato ancora una volta in 
maniera notevole nell'anno considerato dal rapporto. Tutto compreso, a partire dal 
1987 alia fine dell'anno accademico 1992/1993 oltre 150 000 studenti di tutte le 
fasce socio-economiche avranno trascorso una parte dei propri studi in un paese 
OC II, -
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992 
della CE o dell'AELS diverso dal proprio. A partire dal 1990, primo anno per cui 
sono disponibili dati statistici, circa 10 000 docenti avranno beneficiato di un aiuto 
finanziario Erasmus per visite all'estero nel quadro dei PIC e inoltre un notevole 
numero di docenti avrà preso parte alle azioni finanziate attraverso le Visite di 
Studio. 
Un cosi ampio volume di attività a largo spettro solleva inevitabilmente importanti e 
complessi problemi e tutto ciò ha fatto molto per stimolare l'attuale dibattito sul 
futuro dell'insegnamento superiore in Europa. 
50. Grazie ad Erasmus, l'accessibilità agli studi all'estero, che era prima dominio di una 
elite limitata e spesso di livello socialmente elevato, si è ampliata in maniera 
estremamente importante. 
Le politiche della Commissione che richiedono alle NGAA di dare una particolare 
attenzione agli studenti meno avantaggiati dal punto di vista economico o con 
problemi fisici e i finanziamenti complementari che la maggior parte degli Stati 
membri mettono ora a disposizione degli studenti Erasmus contribuiscono a 
consolidare lo sviluppo del programma. Una ulteriore riflessione dovrà avere luogo 
per identificare le vie per assicurare che le opportunità di studio all'estero diventino 
sempre più fortemente radicate nei sistemi nazionali, in vista del momento in cui 
Erasmus sarà definitivamente incluso nella serie crescente di iniziative nazionali, 
regionali e di livello istituzionale connesse con il Programma. 
51. Il concetto più significativo che emerge dalla serie delle esperienze accumulate 
all'interno di Erasmus e degli altri programmi è certamente quello della dimensione 
europea. Confermando l'approccio della Commissione negli ultimi due anni di 
sviluppo del Programma, il Consiglio e i ministri dell'educazione riuniti in sede di 
Consiglio il 27 novembre 1992, hanno riaffermato che la Dimensione Europea, che 
è riconosciuta come elemento chiave nella formazione dei cittadini dell'Europa di 
domani, non deve essere raggiunta solamente attraverso la mobilità degli studenti 
ma anche tramite la mobilità dei docenti, lo sviluppo comune di nuovi curricula e lo 
sviluppo del trasferimento dei crediti. 
Erasmus rimane chiaramente un mezzo essenziale per collaudare e sviluppare 
queste attività; e una delle prove per i prossimi anni è nel successo del 
completamento della fase pilota dell'ECTS che potrà spianare la via per un più 
ampio sviluppo del trasferimento dei crediti basato sull'ormai consueto principio di 
fiducia reciproca fra le università partecipanti. La Commissione dovrà anche 
esaminare in maniera più approfondita gli aspetti qualitativi delle attività di mobilità 
dei docenti e di sviluppo in comune di nuovi curricula di studio intraprese 
attraverso Erasmus per poterle consolidare e renderle più utili nella promozione 
della Dimensione Europea a beneficio di tutti gli studenti. 
L'insegnamento aperto e a distanza il cui enorme potenziale comincia ad essere 
percepito chiaramente, è una delle chiavi per lo sviluppo futuro nella stessa 
-37-
Programma Erasmus - Rapporto Annuale 1992 
direzione. Erasmus interagirà con questo settore con altre iniziative prese dalla 
Commissione e dagli Stati membri. 
La realizzazione del mercato intemo a partire dal 1993 crea una legittima domanda 
da parte dei lavoratori e dei datori di lavoro per una maggiore trasparenza nei 
sistemi delle qualifiche dei diversi paesi e per la creazione di collegamenti fra 
questi. Oltre 200 programmi Erasmus di scambio di studenti portano attualmente a 
una qualifica (diploma) comune in almeno due Stati membri e un numero crescente 
di studenti può oggi mettere a frutto le proprie esperienze in un sempre maggior 
numero di settori del lavoro nella CE. Questo sviluppo, assieme ad ECTS, prefigura 
un mercato interno delle qualifiche professionali in cui, pur mantenendo le 
specifiche nazionali, tutti i sistemi saranno reciprocamente aperti ed offriranno 
opportunità di carriera veramente europee ai giovani diplomati, nell'idea di una 
competitività europea per il prossimo secolo. 
52. Guardando al di là della CE, Erasmus è stato un modello significativo per gli 
scambi nel settore dell'insegnamento superiore dell'Europa Centrale ed Orientale, 
degli Stati Uniti e delle regioni del mediterraneo nonché dei paesi della America 
Latina. Al di là degli importanti sviluppi di TEMPUS, il 1992 ha visto un lavoro 
ulteriore nella pianificazione del progetto di scambi CE/US e l'inizio da parte della 
Commissione dei progetti Medcampus per la cooperazione con i paesi del Nord 
Africa e del progetto per un sistema simile per i paesi dell'America Latina. In altre 
parti del mondo, in particolare nel nord America, per esempio nel quadro della 
North American Free Trade Zone - e nell'area del Pacifico (la UMAP University 
mobility in Asia/the Pacific Project) si stanno costituendo ulteriori programmi. Un 
vasto campo di attività si apre potenzialmente alle università europee che 
desiderano contribuire allo sviluppo di un più ampio sistema culturale d'Europa e 
che vogliono mettere a disposizione le loro esperienze in un contesto globale. 
53. Erasmus è dunque confermato nel suo ruolo di vessillo per l'Europa. Una 
valutazione della copertura dei media conferma che la pubblicità intensiva, per non 
menzionare l'impatto e la reputazione favorevole di Erasmus fra le migliaia di 
giovani cui è indirizzato il programma, ha fatto molto per legare ad esso la 
conoscenza generale del pubblico e la percezione del Programma e, allo stesso 
modo, proietta una immagine estremamente positiva della Comunità ad un costo 
estremamente limitato nei confronti del bilancio complessivo della CE. 
-38-

ALLEGATI 
J3 
Tabella I 
Domande PIC ERASMUS per stato ammissibile 
di università coordinatrice 
Stato ammissibile 
B 
D 
DK 
E 
F 
G 
1 
IRL 
LUX 
NL 
P 
UK 
Totale CE 
A 
CH 
FL 
IS 
N 
S 
SF 
Totale CE + AELS 1991/92 
Numero 
229 
338 
72 
247 
442 
83 
280 
54 
1 
221 
60 
567 
2 594 
-
-
-
-
-
-
-
-% 
8,8 
13,0 
2,8 
9,5 
17,0 
3,2 
10,8 
2,1 
0,0 
8,5 
2,3 
21,9 
100 
-
-
-
-
-
-
-
-1992/93 
Numero 
208 
309 
60 
215 
382 
71 
245 
41 
1 
203 
57 
527 
2 319 
54 
13 
0 
0 
8 
30 
12 
2 436 % 
8,5 
12,7 
2,5 
8,8 
15,7 
2,9 
10,1 
1,7 
0,0 
8,3 
2,3 
21,6 
95,2 
2,2 
0,5 
0,0 
0,0 
0,3 
1,2 
0,5 
100 %CE 
solamente 
9,0 
13,3 
2,6 
9,3 
16,5 
3,1 
10,6 
1,8 
0,0 
8,8 
2,5 
22,7 
100 
-
• 
• I 
• • I 
• 
• • I 
?b 
Tabella II 
Domande PIC ERASMUS per stato ammissibile e 
numero di participazioni 
Stato ammissibile 
B 
D 
DK 
E 
F 
G 
1 
IRL 
LUX 
NL 
P 
UK 
EUR 
Totale CE 
A 
CH 
FL 
IS 
N 
S 
SF 
Totale CE + AELS 1991/92 
Numero 
714 
1 632 
319 
1267 
1 982 
368 
1 178 
328 
9 
740 
434 
2 052 
0 
11 023 
-
-
-
-
-
-
-
-% 
6,5 
14,8 
2,9 
11,5 
18,0 
3,3 
10,7 
3,0 
0,1 
6,7 
3,9 
18,6 
0,0 
100 
-
-
-
-
-
-
-
-1992/93 
Numero 
757 
1 794 
372 
1 378 
2 125 
426 
1 310 
368 
6 
826 
482 
2 269 
9 
12 122 
172 
105 
2 
1 
85 
242 
108 
12 837 % 
5,9 
14,0 
2,9 
10,7 
16,6 
3,3 
10,2 
2,9 
0,0 
6,4 
3,8 
17,7 
0,1 
94,4 
1,3 
0,8 
0,0 
0,0 
0,7 
1,9 
0,8 
100 %CE 
solamente 
6,2 
14,8 
3,1 
11,4 
17,5 
3,5 
10,8 
3,0 
0,0 
6,8 
4,0 
18,7 
0,1 
100 
-
-
-
-
-
-
-
-
HI 
Tabella III 
Domande PIC ricevute per 1991/1992 e 1992/93 
Tipo di Attività 
Mobilità Studentesca (SM) 
Mobilità dei Docenti (TS) 
Sviluppo di Programmi di 
Studio (CD) 
Programmi Intensivi (IP) 1991/92 
Number 
2289 
1024 
435 
569 %* 
88 
39,5 
17 
22 1992/93 
Numero 
2174 
1027 
429 
533 %* 
89 
42 
18 
22 Aumento/ 
Diminuzione 
Numero 
-115 
+ 3 
-6 
-36 % 
-5 
0 
-1 
-6 
* % di domande PIC con questo elemento 
Nota: Domande spesso coprono più di un tipo di attività 
HI 
Tabella IV 
Domande PIC ERASMUS per area disciplinare 
Disciplina 
Agricultura 
Architettura 
Belle Arti/Musica 
Gestione 
Formazione Insegnanti 
Ingegneria 
Geografia/Geologia 
Lettere 
Lingue 
Giurisprudenza 
Matematica 
Medicina 
Scienze Naturali 
Scienze Sociali 
Communicazioni/I nf ormazioni 
Varie 
Accordi Quadro 
Totale 1991/92 
Numero 
67 
95 
104 
299 
87 
377 
84 
144 
352 
153 
118 
152 
206 
271 
23 
31 
31 
2 594 % 
2,6 
3,7 
4,0 
11,5 
3,4 
14,5 
3,2 
5,6 
13,6 
5,9 
4,5 
5,9 
7,9 
10,4 
0,9 
1,2 
1,2 
100 1992/93 
Numero 
67 
88 
100 
261 
122 
347 
77 
143 
258 
137 
108 
157 
217 
259 
26 
31 
38 
2 436 % 
2,8 
3,6 
4,1 
10,7 
5,0 
14,2 
3,2 
5,9 
10,6 
5,6 
4,4 
6,4 
8,9 
10,6 
1,1 
1,3 
1.6 
100 
fi 
Tabella V 
PIC ERASMUS accettati per stato ammissibile 
e per area disciplinare 
Stato ammissibile 
B 
D 
DK 
E 
F 
G 
1 
IRL 
LUX 
NL 
P 
UK 
Totale CE 
A 
CH 
FL 
IS 
N 
S 
SF 
Totale CE + AELS 1991/92 
Numero 
158 
218 
42 
150 
269 
49 
173 
32 
1 
143 
40 
370 
1645 
-
-
-
-
-
-
-
-% 
9,6 
13,3 
2,6 
9,1 
16,4 
3,0 
10,5 
1,9 
0,1 
8,7 
2,4 
22,5 
100 
-
-
-
-
-
-
-
-1992/93 
Numero 
176 
241 
48 
166 
312 
49 
180 
36 
1 
153 
44 
439 
1845 
32 
8 
0 
0. 
6 
24 
9 
1 924 % 
9,1 
12,5 
2,5 
8,6 
16,2 
2,5 
9,4 
1,9 
0,1 
8,0 
2,3 
22,8 
95,9 
1,7 
0,4 
0,0 
0,0 
0,3 
1,2 
0,5 
100 %CE 
solamente 
9,5 
13,1 
2,6 
9,0 
16,9 
2,7 
9,8 
2,0 
0,1 
8,3 
2,4 
23,8 
100 
-
-
-
-
-
-
-
-
w 
Tabella VI 
Tassi di accettazione dei PIC in funzione del tipo di attività, 1991/92 e 1992/93 (in %) 
Tipo di attività 1991/92 1992/93 
Mobilità Studentesca (SM) 66 82 
Mobilità dei Docenti (TS) 30 35 
Sviluppo di Programmi di Studio (CD) 28 40 
Programmi Intensivi (IP) 18 26 
Tutti i PIC 63 79 
yr 
Tabella VII 
PIC ERASMUS accettati per stato ammissibile 
e per numero di partecipazioni 
Stato ammissibile 
B 
D 
DK 
E 
F 
G 
1 
IRL 
LUX 
NL 
P 
UK 
EUR 
Totale CE 
A 
CH 
FL 
IS 
N 
S 
SF 
Totale CE + AELS 1991/92 
Numero 
527 
1 245 
245 
928 
1 445 
275 
855 
250 
6 
552 
328 
1 479 
0 
8 135 
-
-
-
-
-
-
-
-% 
6,5 
15,3 
3,0 
11,4 
17,8 
3,4 
10,5 
3,1 
0,1 
6,8 
4,0 
18,2 
0,0 
100 
-
-
-
-
-
-
-
-1992/93 
Numero 
642 
1561 
321 
1 180 
1 841 
360 
1081 
322 
6 
691 
423 
1950 
6 
10 384 
137 
85 
2 
1 
71 
214 
95 
10 989 % 
5,8 
14,2 
2,9 
10,7 
16,8 
3,3 
9,8 
2,9 
0,1 
6,3 
3,8 
17,7 
0,1 
94,5 
1,2 
0,8 
0,0 
0,0 
0,6 
1,9 
0,9 
100 %CE 
solamente 
6,2 
15,0 
3,1 
11,4 
17,7 
3,5 
10,4 
3,1 
0,1 
6,7 
4,1 
18,8 
0,1 
100 
-
-
-
-
I 
fi 
Tabella Vili 
Istituti ammissibili ad ERASMUS 
Stato No. di istituti Numero di istituti in uno o più PIC ERASMUS 
Membro ammissibili 
1988/89 1989/90 1990/91 1991/92 1992/93 
B 417 26 49 69 76 100 
D 358 83 126 132 176 186 
DK 254 16 32 44 42 56 
E 74 37 42 42 47 55 
F 1 963 150 247 268 300 369 
G 63 12 23 22 24 26 
I 114 43 59 59 65 72 
IRL 65 12 19 20 22 31 
LUX 4 2 2 3 2 2 
NL 358 24 51 53 72 88 
P 189 15 28 35 41 67 
UK 482 106 148 157 172 197 
EUR 2 2 
Totale CE 4343 526 826 904 1039 1251 
Nota: l'ammissibilità viene determinata dai singoli Stati Membri (i dati relativi al 1992/93 sono corretti 
fino al mese di gennaio 1993). 
«i 
Tabella IX 
PIC ERASMUS accettati per area disciplinare 
Disciplina 
Agricultura 
Architettura 
Belle Arti/Musica 
Gestione 
Formazione Insegnanti 
Ingegneria 
Geografia/Geologia 
Lettere 
Lingue 
Giurisprudenza 
Matematica 
Medicina 
Scienze Naturali 
Scienze Sociali 
Communicazioni 
Varie 
Accordi Quadro 
Totale 1991/92 
Numero 
47 
57 
63 
153 
49 
243 
53 
104 
231 
105 
69 
107 
140 
167 
15 
16 
26 
1645 % 
2,9 
3,5 
3,8 
9,3 
3,0 
14,8 
3,2 
6,3 
14,0 
6,4 
4.2 
6,5 
8,5 
10,2 
0,9 
1.0 
1,6 
100 1992/93 
Numero 
56 
65 
78 
197 
79 
283 
63 
115 
214 
113 
88 
124 
166 
202 
23 
y 
24 
34 
1924 % 
2,9 
3,4 
4,1 
10,2 
4.1 
14,7 
3,3 
6,0 
11,1 
5,9 
4,6 
6,4 
8,6 
10,5 
1.2 
1.2 
1,8 
100 
H\ 
tiMirxLS Tavola X 
ERASMUS 
Numero di studenti accettati 1992/93: paese d'origine v. paese ospite 
Ospite 
Orlgine 
B 
D 
DK 
E 
F 
G 
1 
IRL 
LUX 
NL 
P 
UK 
EUR 
Totale CE 
A 
CH 
FL 
IS 
N 
s 
SF 
Total* AELS 
TOTALE B D DK E F 0 1 IRL LUX NL P UK EUR 
0 652 85 565 785 139 432 166 3 671 171 847 4 
555 0 223 1169 3078 238 897 470 0 838 199 3576 2 
113 340 0 204 303 24 122 79 0 179 49 561 0 
602 998 201 0 2134 118 1110 245 0 569 307 2124 0 
646 2825 273 2153 0 337 1179 527 0 639 362 5664 8 
180 300 41 113 446 0 180 56 1 158 43 499 0 
494 916 135 1045 1407 167 0 169 0 449 185 1452 2 
143 425 66 170 478 54 128 0 0 133 42 330 0 
01 00510000000 
644 921 182 553 772 132 424 148 0 0 116 1524 2 
217 221 77 330 470 44 219 55 0 133 0 426 1 
743 2967 490 1848 5298 352 1184 312 0 1350 290 0 3 
2200800001030 
4339 10568 1773 8150 15184 1606 5875 2227 4 5120 1764 17006 22 
27 135 20 109 159 14 90 20 0 55 15 178 0 
42 66 3 26 65 1 36 2 0 42 10 54 0 
0300200000000 
0600000002000 
32 80 34 21 64 4 26 14 0 56 2 67 0 
78 230 50 104 235 23 91 42 0 197 37 330 0 
34 87 26 10 29 7 23 16 0 42 3 97 0 
213 607 133 270 554 49 266 94 0 394 67 726 0 
4552 11175 1906 8420 15738 1655 6141 2321 4 5514 1831 17732 22 Total* CE 
4520 
11243 
1974 
8408 
14613 
2017 
6421 
1969 
7 
5418 
2193 
14837 
16 
73638 
822 
347 
5 
8 
400 
1417 
374 
3373 
77011 A CH FL IS N S SF 
22 40 0 0 31 60 12 
126 99 3 2 75 206 69 
15 7 0 0 26 48 27 
100 29 0 0 20 92 12 
144 54 2 0 51 239 35 
19 7 0 0 3 21 3 
102 41 0 0 26 100 10 
19 2 0 0 14 25 11 
0 0 0 0 0 0 0 
43 41 0 2 52 186 35 
19 11 0 0 2 44 4 
141 45 0 0 75 266 74 
0 0 0 0 0 0 0 
750 378 5 4 375 1287 292 
0 0 0 0 0 0 0 
0 0 0 0 0 0 0 
0 0 0 0 0 0 0 
0 0 0 0 0 0 0 
0 0 0 0 0 0 0 
0 0 0 0 0 0 0 
0 0 0 0 0 0 0 
0 0 0 0 0 0 0 
750 376 5 4 375 1287 292 Total* AELS 
165 
580 
123 
253 
525 
53 
279 
71 
0 
359 
80 
601 
0 
3089 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
3089 TOTALEJ 
4685 I 
11825 j 
2097 
8661 
15138 
2070 
6700 
2040 
5777 
2273 
15438 
16 
76727 
822 
347 
5 
8 
400 
1417 
374 
3373 
80100 
Tabella XI (a) 
Domande per Visite di Studio ERASMUS 
per Stato Ammissibile -1992 
I Domande ammissibili 
Stato Numero 
ammissibile 
B 
D 
DK 
E 
F 
G 
I 
IRL 
LUX 
NL 
P 
UK 
Totale CE 
A 
CH 
FL 
IS 
N 
S 
SF 
Totale 
CE + AELS 93 
217 
44 
181 
165 
221 
125 
31 
0 
130 
62 
332 
1601 
22 
22 
0 
10 
28 
36 
43 
1 762 % 
5,28 
12,32 
2,50 
10,27 
9,36 
12,54 
7,09 
1,76 
0,00 
7,38 
3,52 
18,84 
90,86 
1,25 
1,25 
0,00 
0,57 
1,59 
2,04 
2,44 
100 Domande accettate 
Numero 
70 
131 
31 
123 
112 
158 
85 
24 
0 
82 
45 
186 
1 047 
11 
12 
0 
5 
19 
25 
27 
1 146 % 
6,11 
11,43 
2,71 
10,73 
9,77 
13,79 
7,42 
2,09 
0,00 
7,16 
3,93 
16,23 
91,37 
0,96 
1,05 
0,00 
0,44 
1,66 
2,18 
2,36 
100 
s~< 
Tabella XI (b) 
Domande per Visite di Studio ERASMUS per area disciplinare 
Disciplina 
Agricultura 
Architettura 
Belle Arti/Musica 
Gestione 
Formazione Insegnanti 
Ingegneria 
Geografia/Geologia 
Lettere 
Lingue 
Giurisprudenza 
Matematica 
Medicina 
Scienze Naturali 
Scienze Sociali 
Communicazioni 
Varie 
Accordi Quadro 
Visite di Studio 
Totale Domande ammissibili 
Numero 
50 
68 
128 
154 
159 
194 
58 
87 
162 
60 
95 
149 
95 
149 
39 
26 
19 
70 
1762 % 
3 
4 
7 
9 
9 
11 
3 
5 
9 
3 
5 
8 
5 
8 
2 
1 
1 
4 
100 Domande accettate 
Numero 
36 
46 
81 
83 
110 
122 
48 
58 
111 
35 
60 
92 
73 
90 
28 
16 
13 
44 
1 146 % 
3 
4 
7 
7 
10 
11 
4 
5 
10 
3 
5 
8 
6 
8 
2 
1 
1 
4 
100 
3~( 
Tabella XII 
ERASMUS 1992/93 
Ripartizione del bilancio per le borse agli studenti 
B 
D 
DK 
E 
F* 
G 
I 
IRL 
LUX 
NL 
P 
UK 
EUR 
Total EC 
A 
CH 
FL 
IS 
N 
S 
SF 
Totale AELS 
Totale 
CE + AELS Bilancio Azione 2 di ERASMUS 
(ECTS escluso) 
ECU % 
2 281 600 3,8 
10 594 400 17,7 
1 171 800 2,0 
6 621600 11,0 
8 308 400 13,8 
2 080 000 3,5 
8 520 900 14,2 
1 107 000 1,8 
225 800 0,4 
2 883 700 4,8 
2 297 200 3,8 
8154 400 13,6 
***60 000 0,1 
54 306 800 90,5 
1310 800 2,2 
927 000 1,5 
10 000 0,0 
200 000 0,3 
981 400 1,6 
1319 400 2,2 
944 600 1,6 
5 693 200 9,5 
60 000 000 100 ECTS 
ECU % 
140 000 4,9 
300 000 10,4 
140 000 4,9 
300 000 10,4 
300 000 10,4 
140 000 4,9 
300 000 10,4 
140 000 4,9 
20 000 0,7 
140 000 4,9 
140 000 4,9 
**340 000 11,8 
*20 000 0,7 
2 420 000 84,0 
100 000 3,5 
60 000 2,1 
0 0,0 
20 000 0,7 
80 000 2,8 
100 000 3,5 
100 000 3,5 
460 000 16,0 
2 880 000 100 Bilancio globale 
Azione 2 di ERASMUS 
ECU % 
2 421 600 3,9 
10 894 400 17,3 
1311800 2,1 
6 921600 11,0 
8 608 400 13,7 
2 220 000 3,5 
8 820 900 14,0 
1 247 000 2,0 
245 800 0,4 
3 023 700 4,8 
2 437 200 3,9 
8 494 400 13,5 
80 000 0,1 
56 726 800 90,2 
1410 800 2,2 
987 000 1,6 
10 000 0,0 
220 000 0,3 
1 061 400 1,7 
1419 400 2,3 
1044 600 1,7 
6 153 200 9,8 
62 880 000 100 
* Il consorzio ECTS EPBS, in Francia, riceverà 20 000 ECU (vedere linea EUR) 
** La NGAA del Regno Unito ha ricevuto ulteriori 20 000 ECU destinati a coprire le borse per i consorzi ECTS 
CNAA 
*** Questa cifra rispecchia gli stanziamenti dell'Azione II a Arlon e Fiesole 
•52 
Tabella XIII 
Flusso degli studenti ECTS per area disciplinare -1991/92 
1991-1992 INGEGNERIA 
MECCANICA 
PAI-ISK USCITI ENTRATI 
B 6 4 
D 25 17 
DK 5 1 
E 60 13 
F 19 22 
G 6 2 
IRL 4 4 
1 9 22 
L 2 0 
NL 6 3 
P 6 2 
UK 17 75 
TOTALE 165 165 MEDICINA 
USCITI ENTRATI 
24 27 
103 21 
3 9 
33 27 
9 75 
17 13 
7 14 
18 11 
0 0 
16 11 
10 8 
21 45 
261 261 CHIMICA 
USCITI ENTRATI 
0 7 
15 21 
11 0 
28 12 
30 14 
8 2 
8 8 
10 7 
0 0 
6 9 
4 1 
16 55 
136 136 STORIA 
USCITI ENTRATI 
7 1 
18 14 
5 1 
17 17 
16 20 
5 5 
3 7 
12 21 
0 0 
10 2 
3 3 GESTIONE 
AZIENDALE 
USCITI ENTRATI 
12 17 
29 24 
6 4 
62 41 
54 50 
24 1 
11 22 
11 23 
0 0 
17 0 
6 2 
12 17 26 74 
i 
108 108 258 258 TOTALE 
USCII! % ENTRATI ?, 
49 5,28 56 6,03 
190 20,5 97 10,5 
30 3,23 15 1,62 
200 21,6 110 11,9 
128 13,8 181 19,5 
60 6,47 23 2,48 
33 3,56 55 5,93 
60 6,47 84 9,05 
2 0,22 0 0 
55 5,93 25 2,69 
29 3,13 16 1,72 
92 9,91 266 28,7 
928 100 928 100 
Tavola XIV 
SH Tavola XIV 
SH Tavola XIV 
SH 
Tabella XV 
IMPEGNO DI SPESA PER L'ANNO ACCADEMICO 1992/93 (in ECU) 
AZIONE 1 
A. Programmi interuniversitari di cooperazione 
a. Mobilità degli studenti 15 702 500 
b. Mobilità dei docenti 2 622 000 
e. Sviluppo di programmi in comune 1 208 000 
d. Programmi intensivi 1 624 500 
B. Visite 1 800 000 22 957 000 
21 157 000 
AZIONE 2 
A. Borse per studenti 
B. Borse per studenti ECTS 60 000 100 
2 880 000 62 880 100 
AZIONE 3 
A. Sovvenzioni ECTS per le università 
B. Sovvenzioni per la rete NARIC 1 930 000 
110 045 2 040 045 
AZIONE 4 
A. Associazioni & Pubblicazioni 319 845 
B. Informazione & Valutazione 2 730 478 
C. Gestione e Monitoraggio del Programma 6 266 345 9 316 668 
TOTALE 97 193 813 
<rx 
ISSN 0254-1505 
COM(93) 268 def. 
DOCUMENTI 
rr i6 
N. di catalogo : CB-CO-93-298-IT-C 
ISBN 92-77-56668-X 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
1^2985 Lussemburgo