Proposta di azione comune relativa alla solidarietà in ordine all'accoglienza e al soggiorno dei beneficiari della protezione temporanea degli sfollati /* COM/98/0372 def. - CNS 98/0222 */



Gazzetta ufficiale n. C 268 del 27/08/1998 pag. 0022



Proposta di azione comune relativa alla solidarietà in ordine all'accoglienza e al soggiorno dei beneficiari della protezione temporanea degli sfollati (98/C 268/14) (Testo rilevante ai fini del SEE) COM(1998) 372 def. - 98/0222(CNS) (Presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo K.3, paragrafo 2, lettera b), del trattato UE il 26 giugno 1998) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo K.3, paragrafo 2, lettera b), vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando che, in conformità con l'articolo K.1, punto 1), del trattato, gli Stati membri considerano la politica di asilo una questione di interesse comune; considerando che nella risoluzione del 25 settembre 1995 sulla ripartizione degli oneri per quanto riguarda l'accoglienza e il soggiorno a titolo temporaneo degli sfollati (1), il Consiglio ha riconosciuto l'importanza di decidere misure di solidarietà ai fini di una più equa ripartizione degli sforzi rispettivi; considerando che l'azione comune in materia di protezione temporanea degli sfollati rafforza l'esigenza d'integrare gli sforzi degli Stati membri con misure finalizzate ad una maggiore solidarietà tra gli Stati membri; considerando che il principio di solidarietà deve tradursi in misure concrete destinate ad aiutare gli Stati membri particolarmente colpiti dal problema dell'ammissione di beneficiari della protezione temporanea; considerando che tale solidarietà deve tradursi soprattutto in aiuti finanziari intesi sia a contribuire alle misure d'urgenza che a favorire progetti di accoglienza; che a tal fine un'attenzione particolare deve essere data agli alloggi e all'assistenza sociale; considerando che, in subordine, un'equa ripartizione degli oneri può parimenti comportare una ripartizione dei beneficiari della protezione temporanea tra gli Stati membri; che tuttavia tale ripartizione può avvenire solo prima o al momento dell'arrivo degli sfollati in uno Stato membro; considerando che è opportuno adottare all'unanimità le decisioni relative all'attuazione di tali misure di solidarietà; considerando che la presente azione comune deve entrare in vigore contemporaneamente all'azione comune in materia di protezione temporanea degli sfollati, HA ADOTTATO LA PRESENTE AZIONE COMUNE: Articolo 1 Disposizioni generali 1. La presente azione comune si applica ai beneficiari di un regime di protezione temporanea previsto dagli articoli 3 e 4 dell'azione comune sulla protezione temporanea degli sfollati (in prosieguo: «il regmine di protezione temporanea»). 2. Gli Stati membri applicano la presente azione comune nel rispetto della convenzione europea di salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali del 4 novembre 1950. Articolo 2 Principio di solidarietà 1. Quando viene adottato un regime di protezione temporanea, ovvero sulla base della relazione di cui all'articolo 4 dell'azione comune sulla protezione temporanea, il Consiglio, deliberando all'unanimità su iniziativa di uno Stato membro o della Commissione, può prendere decisioni intese ad attuare dispositivi di solidarietà idonei a recare aiuto agli Stati membri particolarmente colpiti dal problema dell'ammissione di beneficiari della protezione temporanea. 2. Prima che il Consiglio deliberi, può essere richiesto il parere dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i rifugiati. Articolo 3 Aiuti finanziari La decisione di cui all'articolo 2, paragrafo 1 prevede a titolo principale la concessione di un aiuto finanziario, a carico del bilancio comunitario, destinato a coprire alcune spese derivanti dall'ammissione di beneficiari della protezione temporanea. Tale aiuto può assumere una delle seguenti forme: a) per alloggi provvisori, mezzi di sussistenza e assistenza medica di pronto soccorso durante i primi tre mesi di regime di protezione temporanea; b) per progetti di accoglienza di beneficiari della protezione temporanea, in particolare per spese di alloggio, assistenza sociale ed istruzione derivanti dall'applicazione dell'articolo 9 dell'azione comune sulla protezione temporanea. Articolo 4 Altre forme di aiuti La decisione di cui all'articolo 2, paragrafo 1 può parimenti prevedere, in subordine, delle regole che permettano di ripartire tra gli Stati membri i beneficiari della protezione temporanea prima o al momento del loro arrivo sul territorio degli Stati membri. L'eventuale ripartizione si applica salvo il disposto della convenzione di Dublino del 15 giugno 1990 (2), a meno che gli Stati membri non decidano di sospendere l'esame di una domanda d'asilo, conformemente all'articolo 10, paragrafo 1, secondo comma, dell'azione comune sulla protezione temporanea. Articolo 5 Trasparenza 1. Il Parlamento europeo è immediatamente informato sulle misure di applicazione adottate in forza della presente azione comune. 2. Le misure di applicazione adottate in forza della presente azione comune sono pubblicate nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee subito dopo la loro adozione da parte del Consiglio. Articolo 6 Disposizioni finali La presente azione comune è pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee subito dopo la sua adozione da parte del Consiglio. Essa entra in vigore il giorno della sua pubblicazione, oppure, se l'azione comune sulla protezione temporanea non è ancora stata pubblicata, il giorno della pubblicazione di quest'ulima. (1) GU C 262 del 7.10.1995, pag. 1. (2) GU C 254 del 19.8.1997, pag. 1.