Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 2092/91 relativo al metodo di produzione biologico di prodotti agricoli e all'indicazione di tale metodo sui prodotti agricoli e sulle derrate alimentari

(presentata dalla Commissione)

RELAZIONE

1. Il regolamento (CEE) n. 2092/91 del Consiglio, del 24 giugno 1991, relativo al metodo di produzione biologico di prodotti agricoli e all'indicazione di tale metodo sui prodotti agricoli e sulle derrate alimentari, istituisce un contesto armonizzato per l'etichettatura, la produzione e l'ispezione dei prodotti agricoli che recano o sono destinati a recare indicazioni facenti riferimento al metodo di produzione biologico.

2. L'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 2092/91 istituisce la protezione a livello comunitario di taluni termini utilizzati per indicare ai consumatori che un prodotto alimentare o un mangime, o i suoi ingredienti, sono stati ottenuti conformemente al metodo di produzione biologico di cui allo stesso regolamento. La protezione si estende ai corrispondenti termini derivati o diminutivi in uso, soli o combinati, indipendentemente dalla lingua utilizzata. Per eliminare ogni possibilità di malinteso in merito alla portata della protezione, è opportuno modificare l'articolo in questione.

3. Ai sensi dell'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 2092/91, gli operatori che producono, preparano o importano da un paese terzo i prodotti di cui al medesimo regolamento sono soggetti al sistema di controllo previsto all'articolo 9. Negli ultimi anni è avvenuto che prodotti recanti indicazioni facenti riferimento al metodo di produzione biologico siano stati commercializzati pur non essendo conformi alle disposizioni del regolamento citato. Inoltre, recentemente si sono avuti casi di prodotti provenienti dall'agricoltura biologica contaminati con erbicidi nel corso del periodo di magazzinaggio. È dunque necessario rafforzare il sistema di controllo e sottoporvi tutti gli operatori durante l'intero processo di produzione e di preparazione. Resteranno tuttavia esenti dal sistema i dettaglianti che non procedono ad alcuna operazione sul prodotto e che si limitano a rivenderlo direttamente in un imballaggio sigillato al consumatore finale.

4. Gli organismi e le autorità che operano nel quadro del sistema di controllo sono tenuti al segreto professionale. Tuttavia, data la necessità di assicurare la tracciabilità del prodotto e di garantire il rispetto delle norme dell'agricoltura biologica lungo tutta la catena di produzione e di preparazione, è necessario facilitare lo scambio di informazioni tra gli organismi o le autorità di controllo nonché tra gli organismi o le autorità di controllo e le autorità pubbliche competenti.

5. Il logo comunitario indica che i prodotti sono stati sottoposti al regime di controllo previsto. Il logo può essere altresì apposto sui prodotti importati da un paese terzo qualora sia stato accertato che tale paese dispone di un sistema di produzione equivalente e di un sistema di controllo altrettanto efficace. A questo proposito, le misure di controllo possono essere considerate altrettanto efficaci solo a condizione di essere applicate da un organismo di controllo supervisionato da autorità pubbliche. Per motivi di chiarezza, il regolamento (CEE) n. 2092/91 deve essere modificato di conseguenza.

6. La presente proposta non ha alcuna incidenza sul bilancio della Comunità.

2003/0002 (CNS)

Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 2092/91 relativo al metodo di produzione biologico di prodotti agricoli e all'indicazione di tale metodo sui prodotti agricoli e sulle derrate alimentari

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 37,

vista la proposta della Commissione [1],

[1] GU C ... del ..., pag. ...

visto il parere del Parlamento europeo [2],

[2] GU C ... del ..., pag. ...

considerando quanto segue:

(1) Il regolamento (CEE) n. 2092/91 del Consiglio [3] istituisce un contesto armonizzato per l'etichettatura, la produzione e l'ispezione dei prodotti agricoli che recano o sono destinati a recare indicazioni facenti riferimento al metodo di produzione biologico.

[3] GU L 198 del 22.7.1991, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 473/2002 della Commissione (GU L 75 del 16.3.2002, pag. 21).

(2) L'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 2092/91 istituisce la protezione a livello comunitario di taluni termini utilizzati per indicare ai consumatori che un prodotto alimentare o un mangime, o i suoi ingredienti, sono stati ottenuti conformemente al metodo di produzione biologico di cui allo stesso regolamento. Tale protezione si estende ai corrispondenti termini derivati o diminutivi in uso, soli o combinati, indipendentemente dalla lingua utilizzata. Per eliminare ogni possibilità di malinteso in merito alla portata della protezione, è opportuno modificare l'articolo in questione.

(3) Il regolamento (CEE) n. 2092/91 stabilisce che gli operatori che producono, preparano o importano da paesi terzi i prodotti di cui al medesimo regolamento sono soggetti a un sistema di controllo. Negli ultimi anni, alcuni prodotti recanti indicazioni che facevano riferimento al metodo di produzione biologico sono stati commercializzati pur non essendo conformi al regolamento (CEE) n. 2092/91. Inoltre, recentemente si sono avuti casi di prodotti provenienti dall'agricoltura biologica contaminati con erbicidi nel corso del periodo di magazzinaggio. È dunque necessario rafforzare il sistema di controllo e sottoporvi tutti gli operatori durante l'intero processo di produzione e di preparazione. Tuttavia, i dettaglianti che non procedono ad alcuna operazione sul prodotto e che si limitano a rivenderlo direttamente in un imballaggio sigillato al consumatore finale non saranno soggetti al sistema.

(4) Per rispettare l'obbligo di mantenere il segreto professionale, le autorità e gli organismi di controllo non sono autorizzati a rivelare informazioni e dati ottenuti nell'esercizio della loro attività di controllo. Tuttavia, occorre permettere lo scambio di informazioni tra autorità e organismi di controllo al fine di migliorare la tracciabilità e garantire il rispetto delle disposizioni del regolamento (CEE) n. 2092/91 lungo tutto il processo di produzione e di preparazione.

(5) Poiché il logo comunitario indicante che i prodotti sono stati sottoposti al regime di controllo previsto può essere apposto sui prodotti importati dai paesi terzi, occorre prevedere, per motivi di chiarezza, l'applicazione a tali prodotti di condizioni equivalenti in materia di controllo.

(6) Il regolamento (CEE) n. 2092/91 dev'essere pertanto modificato di conseguenza,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Il regolamento (CEE) n. 2092/91 è modificato come segue.

1. L'articolo 2 è sostituito dal testo seguente:

"Articolo 2

Ai fini del presente regolamento si considera che un prodotto reca indicazioni concernenti il metodo di produzione biologico quando, nell'etichettatura, nella pubblicità o nei documenti commerciali, il prodotto stesso, i suoi ingredienti o le materie prime per mangimi sono descritti con termini che suggeriscono all'acquirente che il prodotto, i suoi ingredienti o le materie prime per mangimi sono stati ottenuti conformemente alle norme di produzione di cui all'articolo 6. I termini in appresso o i corrispondenti termini derivati (come bio, eco, ecc.) o diminutivi in uso, soli o combinati, sono considerati indicazioni concernenti il metodo di produzione biologico in tutta la Comunità e in ogni sua lingua, salvo che essi non si applichino ai prodotti agricoli contenuti nelle derrate alimentari o nei mangimi o non abbiano in modo evidente alcun rapporto con il metodo di produzione:

- in spagnolo: ecológico,

- in danese: økologisk,

- in tedesco: ökologisch,

- in greco: âéïëïãéêü,

- in inglese: organic,

- in francese: biologique,

- in italiano: biologico,

- in olandese: biologisch,

- in portoghese: biológico,

- in finlandese: luonnonmukainen,

- in svedese: ekologisk."

2. All'articolo 8, il paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente:

"1. Gli operatori che producono, preparano, immagazzinano o importano da un paese terzo i prodotti di cui all'articolo 1 ai fini della loro commercializzazione, o che commercializzano tali prodotti, devono:

a) notificare tale attività all'autorità competente dello Stato membro in cui l'attività è esercitata; la notifica comprende i dati cui fa riferimento l'allegato IV;

b) assoggettare la loro azienda al sistema di controllo di cui all'articolo 9.

Tuttavia, i dettaglianti che non procedono ad alcuna preparazione dei prodotti in questione e che si limitano a rivenderli direttamente in un imballaggio sigillato al consumatore finale non sono soggetti al sistema di controllo di cui all'articolo 9."

3. All'articolo 9, paragrafo 7, lettera b), è aggiunta la frase seguente:

"Tuttavia, su richiesta e al solo scopo di garantire che i prodotti siano stati ottenuti secondo metodi conformi al presente regolamento, essi scambiano con altre autorità di controllo o con altri organismi di controllo riconosciuti informazioni pertinenti sui risultati delle loro ispezioni."

4. All'articolo 10, paragrafo 1, la lettera b) è sostituita dal testo seguente:

"b) per l'intera durata delle operazioni di produzione e di preparazione sono stati soggetti al sistema di controllo di cui all'articolo 9 o a misure equivalenti; nel caso di prodotti importati conformemente all'articolo 11, paragrafo 6, l'attuazione del sistema di controllo soddisfa requisiti equivalenti a quelli stabiliti all'articolo 9, paragrafo 4;"

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.

L'articolo 1, paragrafo 2, si applica a decorrere dal [data].

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles,

Per il Consiglio

Il Presidente