TESTI APPROVATI
P6_TA(2006)0010
Prospettive finanziarie
Risoluzione del Parlamento europeo sulla posizione del Consiglio europeo in merito alle prospet-
tive finanziarie e al rinnovo dell'Accordo interistituzionale 2007-2013
Il Parlamento europeo,
— visto il trattato CE e in particolare il suo articolo 272,
— visto l'Accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la
Commissione sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio (1) e in partico-
lare il suo punto 26,
— visti le comunicazioni della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo del 26 febbraio 2004
«Costruire il nostro avvenire comune: Sfide e mezzi finanziari dell'Unione allargata 2007-2013»
COM(2004)0101 e del 14 luglio 2004 «Prospettive finanziarie 2007-2013» (COM(2004)0487) nonchéil documento di lavoro della Commissione del 12 aprile 2005 «Adeguamenti tecnici alla proposta dellaCommissione per il quadro finanziario pluriennale 2007-2013» SEC(2005)0494,
— vista la sua risoluzione dell'8 giugno 2005 sulle sfide e i mezzi finanziari dell'Unione allargata nel
periodo 2007-2013 (
2),
— vista la sua risoluzione dell'1 dicembre 2005 sull'Accordo interistituzionale sulla disciplina di bilancio e
il miglioramento della procedura di bilancio (3),
— visto l'articolo 54 del suo regolamento,
A. considerando che il Consiglio europeo del 15 e 16 dicembre 2005 ha adottato le conclusioni concer-
nenti le prospettive finanziarie 2007-2013,
B. considerando che l'attuale Accordo interistituzionale sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della
procedura di bilancio scadrà, in linea di principio, nel 2006 e che un nuovo accordo o una prorogadell'attuale potranno essere definiti solo se concordati da Parlamento europeo, Consiglio e Commis-sione,
C. considerando che, in mancanza di prospettive finanziarie, l'articolo 272 del trattato prevede bilanci
annuali,
D. considerando che il bilancio per il 2006, ultimo esercizio delle attuali prospettive finanziarie, ammonta
all'1,093% dell'RNL dell'UE in stanziamenti di impegno per 25 Stati membri,24.11.2006 C 287 E/156 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Mercoledì, 18 gennaio 2006IT
(1) GU C 172 del 18.6.1999, pag. 1. Accordo modificato da ultimo dalla decisione 2005/708/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio (GU L 269 del 14.10.2005, pag. 24).
(2) Testi approvati, P6_TA(2005)0224.
(3) Testi approvati, P6_TA(2005)0453.
E. considerando che le conclusioni del Consiglio europeo, adottate il 15 e 16 dicembre 2005, prevedono
un dato medio dell'1,045% dell'RNL dell'UE in stanziamenti di impegno per 27 Stati membri nell'am-
bito del bilancio UE, con stanziamenti d'impegno complessivi pari a 862,363 miliardi di euro,
F. considerando che la posizione negoziale assunta dal Parlamento europeo l'8 giugno 2005 assicura una
migliore rispondenza tra priorità politiche e esigenze finanziarie, la modernizzazione del bilancio attra-verso una maggiore flessibilità e il miglioramento della qualità di esecuzione, con un quadro finanziario
di 974,837 miliardi di euro che rappresentano una media pari all'1,18% circa dell'RNL dell'UE in stan-
ziamenti di impegno,
1. rileva che il Consiglio europeo ha finalmente trovato un accordo tra gli Stati membri che consente
l'apertura dei negoziati con il Parlamento europeo sulle prossime prospettive finanziarie;
2. nota che le conclusioni del Consiglio europeo si incentrano sulle politiche tradizionali che sono gestite
dagli Stati membri invece di porre l'accento su politiche che mettano l'Unione in condizione di far fronte anuove sfide e di sviluppare il valore aggiunto europeo per i cittadini; deplora in proposito la riduzioneinaccettabile degli impegni destinati a competitività, crescita e occupazione, nonostante l'importanza accor-data da tutte le istituzioni dell'UE alla strategia di Lisbona, nonché i tagli apportati alla rubrica cittadinanza,
libertà, sicurezza e giustizia e alla rubrica azioni esterne; deplora inoltre che gli Stati membri combattano
per preservare i propri interessi nazionali piuttosto che per promuovere una dimensione europea e chenon siano stati in grado di affrontare l'importante questione della riforma del sistema delle risorse proprie;
3. ricorda che le conclusioni del Consiglio europeo — le quali talvolta fanno riferimento a norme estre-
mamente specifiche nell'ambito di programmi di spesa — non possono prevalere sui poteri conferiti al
Parlamento europeo in quanto ramo dell'autorità legislativa e di bilancio e insiste per svolgere pienamenteil proprio ruolo parlamentare nella definizione delle politiche, delle loro riforme e dei loro bilanci;
4. respinge le conclusioni del Consiglio europeo nella loro formulazione attuale perché non garantiscono
un bilancio UE che rafforzi la prosperità, la competitività, la solidarietà, la coesione e la sicurezza per il
futuro, conformemente alle politiche già decise dal Consiglio stesso, non onora gli impegni assunti nei
confronti dei nuovi Stati membri e non prevede un meccanismo di flessibilità sufficiente e dettagliato, unfermo impegno a intraprendere la revisione dotando il Parlamento europeo di un ruolo chiaro, o soddisfa-centi misure di accompagnamento, al fine di garantire una attuazione e un controllo migliori della spesa difondi negli Stati membri;
5. sottolinea l'importanza accordata ad un maggiore livello di flessibilità;
6. ribadisce la sua posizione espressa nella summenzionata risoluzione dell'8 giugno 2005 e incarica la
sua commissione per i bilanci di negoziare di conseguenza l'accordo interistituzionale;
7. è pronto ad avviare negoziati costruttivi con il Consiglio sulla base delle rispettive posizioni purché la
Presidenza austriaca riceva un effettivo mandato negoziale; è determinato a difendere gli elementi quantita-tivi, strutturali e qualitativi della sua posizione negoziale e a rafforzare la dimensione europea delle poli-tiche in materia agricola, interna ed esterna;
8. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio.24.11.2006 C 287 E/157 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Mercoledì, 18 gennaio 2006IT