COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(94) 414 def. 
Bruxelles, 05.10.1994 
,94/ 0225(ACC) 
94/ 0226(ACC) 
94/ 0227(ACC) 
94/ 0228(CNS) 
94/ 0229(COD) 
94/ 0230(ACC) 
94/ 0231(ACC) 
94/ 0232(ACC) 
94/ 0233(ACC) 
94/ 0234(CNS) 
ATTI LEGISLATIVI 
PER L'ATTUAZIONE 
DELL'URUGUAY ROUND 
(presentati dalla Commissione) 
£ 
Parte prima 
Decisione generale 
di attuazione 
J 
RELAZIONE 
I.Aspetti politici 
1. Contesto 
La Comunità europea figurava tra i partecipanti all'ottavo ciclo di negoziati commerciali multilaterali 
nel quadro dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT). I negoziati, 
denominati "Uruguay Round", sono stati conclusi dal Comitato dei negoziati commerciali riunitosi 
a Ginevra il 15 dicembre 1993. Il 15 aprile 1994, il presidente in carica del Consiglio, Pangalos, e 
il membro della Commissione, Sir Leon Brittan, hanno firmato ufficialmente a Marrakech, a nome 
della Comunità, l'Atto finale che incorpora i risultati dei negoziati commerciali multilaterali 
dell'Uruguay Round (in appresso denominato "Atto finale"). 
La Commissione r ha presentato ufficialmente al Consiglio una proposta di decisione relativa 
all'adozione dei risultati dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Rourid(1). Il Consiglio 
non ha ancora deliberato in merito. 
Come i suoi principali partner commerciali, la Comunità ha espresso ufficialmente l'auspicio che i 
risultati dell'Uruguay Round, tra cui l'istituzione dell'Organizzazione mondiale del commercio, siano 
applicati a livello multilaterale con la massima rapidità, vale a dire il 1 " gennaio 1995. 
Agli inizi di dicembre si terrà a Ginevra una conferenza a tal fine. 
La Commissione è persuasa che qualsiasi ritardo supplementare nell'osservanza dei suoi impegni 
internazionali comprometterebbe in misura considerevole il prestigio e la credibilità della Comunità 
a livello internazionale. 
2.Giustificazione degli orientamenti proposti 
Data la situazione attuale, la Commissione ritiene opportuno procedere sin d'ora a tutte le aggiunte 
e modifiche della legislazione comunitaria richieste dall'Atto finale. 
A prescindere dall'adozione formale dei risultati dell'Uruguay Round da parte della Comunità, e 
quindi dalla sua adesione all'Organizzazione mondiale del commercio come membro fondatore, 
adottando sollecitamente la presente decisione, il Consiglio consentirebbe alla Comunità di tener fede 
agli impegni assunti nei confronti dei suoi partner commerciali sul piano internazionale. 
In attesa che siano depositati presso l'Organizzazione mondiale del commercio gli strumenti di 
accettazione ufficiali della Comunità, si manterrebbe quindi l'attuale situazione del GATT. L'Accordo 
generale, infatti, non è stato sottoposto alla ratifica delle Parti, anche se ciò non pregiudica 
l'osservanza degli impegni assunti nel suo ambito. 
(1) COM(94) 143 def. del 15.4.1994. 
H 
II. Aspetti legislativi 
Dall'esame dell'Atto finale si desume che un certo numero delle sue disposizioni è già stato 
adeguatamente recepito nell'attuale normativa comunitaria. 
Per altre disposizioni, tuttavia, la Comunità deve adottare nuovi atti legislativi o apportare modifiche 
al diritto comunitario attualmente in vigore. 
La presente relazione ricorda i motivi dell'entrata in vigore simultanea di tutti gli atti necessari 
all'applicazione dei risultati dell'Uruguay Round e riassume le principali motivazioni degli atti allegati 
alla proposta di decisione relativa all'attuazione. 
Ciascuno degli atti citati in allegato, inoltre, è preceduto da una relazione specifica contenente un 
commento dettagliato. 
1. Entrata in vigore simultanea 
Nella dichiarazione di Punta del Este, che ha dato inizio ai negoziati dell'Uruguay Round, il principio 
della globalità è stato riconosciuto, principalmente su iniziativa della Comunità, come "principio 
generale del negoziato". 
Si è ritenuto infatti che, per il conseguimento degli obiettivi della Comunità, fosse opportuno 
considerare i negoziati un tutto unico, sia per il loro avvio e svolgimento che per l'applicazione dei 
risultati.® 
Il Consiglio, regolarmente informato dei vari sviluppi, ha affermato più volte che l'Uruguay Round 
doveva sfociare in un "risultato globale ed equilibrato". 
Secondo la Commissione, inoltre, una valutazione globale è indispensabile ad un esame obiettivo dei 
vantaggi che l'Uruguay Round comporta per la Comunità. 
Molti dei partner della Comunità in sede di negoziato hanno adottato procedure volte a mantenere il 
carattere globale dei risultati. , 
Sul piano multilaterale, l'adesione all'Organizzazione mondiale del commercio è subordinata 
all'accettazione integrale dell'Atto finale (cfr. accordo che istituisce l'OMC, artt. XI e XII). 
Basandosi su queste considerazioni, in occasione del Consiglio del 15 aprile 1994 la Commissione ha 
proposto di presentare l'intera normativa di applicazione sotto forma di un unico atto legislativo. 
Tuttavia, per agevolare i dibattiti nei vari comitati del Consiglio, la Commissione ha optato per la 
presente impostazione, secondo la quale l'unità politica dei risultati si concreta, sul piano giuridico, 
nella presente decisione di entrata in vigore simultanea. 
(2) Documento GATT, Dec. Min. del 20.9.1986, pagg. 2 e 3. 
2 
s 
A norma della presente decisione, tutti gli atti necessari all'applicazione dei risultati dell'Uruguay 
Round, indicati esaurientemente nell'allegato, entreranno in vigore simultaneamente il 1° gennaio 
1995 nell'ordinamento giuridico della Comunità. L'entrata in vigore di ciascuno di questi atti, 
pertanto, è subordinata all'adozione della presente decisione, che predispone l'entrata in vigore 
simultanea di tutti gli altri. 
2. Impegni in materia di dazi doganali per i prodotti non coperti dall'offerta agricola 
Al termine dei negoziati sui dazi doganali nel quadro dell'Uruguay Round, la Comunità ha depositato 
un nuovo elenco di concessioni tariffarie. 
Gli impegni assunti equivalgono complessivamente a una riduzione media del 30% dell'aliquota dei 
dazi doganali applicabili alle importazioni provenienti da altre Parti contraenti del GATT. 
I partecipanti all'Uruguay Round hanno deciso di applicare la prima serie di riduzioni a decorrere dal 
1° gennaio 1995. 
A norma del regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, del 25 luglio 1987, la tariffa applicabile 
il 1 * gennaio dell'anno successivo deve essere pubblicata entro e non oltre il 31 ottobre. Tuttavia, non 
si sa ancora se i termini procedurali consentiranno l'adozione, prima di questa data, della tariffa 
stabilita durante l'Uruguay Round. In tal caso, pubblicare alla data stabilita la tariffa pre-Uruguay 
Round potrebbe confondere le idee agli operatori e far nascere dubbi, all'interno e all'esterno della 
Comunità, circa la volontà di quest'ultima di onorare gli impegni assunti durante l'Uruguay Round. 
Per evitare che si diffonda quest'impressione, pregiudizievole per il prestigio della Comunità sul piano 
internazionale, la Commissione ritiene opportuno derogare all'obbligo di pubblicazione pubblicando 
invece, a titolo informativo, alla data prescritta la tariffa scaturita dall'Uruguay Round nella serie C 
della Gazzetta ufficiale. 
II risultato tariffario costituisce peraltro un aspetto determinante dell'esito globale dell'Uruguay 
Round, di cui è parte integrante, e come tale va preso in considerazione insieme agli altri risultati. 
Parimenti, le concessioni tariffarie accordate dalla Comunità nel quadro dell'Uruguay Round 
dovrebbero entrare in vigore contemporaneamente agli altri impegni assunti durante i negoziati. 
3. Impegni non tariffari 
Fra i risultati dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round figura altresì un importante 
capitolo non tariffario. 
a. Valutazione in dogana 
Â parte alcune modifiche prettamente tecniche, l'accordo sull'applicazione dell'articolo VII 
dell'Accordo generale (Codice valutazione in dogana) è stato oggetto di ulteriori chiarimenti ripresi 
in due decisioni relative alla valutazione in dogana. Le decisioni, approvate ufficialmente durante la 
riunione ministeriale tenutasi il 15 aprile 1994 a Marrakech, figurano nell'Atto finale che riprende 
i risultati dell'Uruguay Round. 
G 
La "decisione sui testi relativi ai valori minimi e alle importazioni effettuate da agenti esclusivi, 
distributori esclusivi e concessionari esclusivi" è destinata prevalentemente ai paesi in via dì sviluppo 
e non richiede l'intervento della Comunità. 
La "decisione relativa ai casi in cui le amministrazioni doganali hanno motivo di dubitare della 
veridicità e della correttezza del valore dichiarato" introduce invece una nuova protezione degli 
interessi dei consumatori in quanto obbliga l'amministrazione doganale a giustificare per iscritto il 
rifiuto del valore doganale dando agli importatori la possibilità di rispondere. 
L'attuale diritto comunitario non prevede questo tipo di garanzie. Occorre quindi modificare in tal 
senso il regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune 
disposizioni d'applicazione del codice doganale comunitario. 
Tuttavia, trattandosi di una prerogativa della Commissione, le modifiche in questione non devono 
essere adottate dal Consiglio, e quindi non figurano in allegato alla presente decisione. 
b. Ispezioni pre-imbarco 
Non disponendo di infrastrutture doganali adeguate, un certo numero di paesi in via di sviluppo ha 
affidato a enti privati l'incarico di verificare il prezzo, la qualità e la quantità delle merci loro 
destinate. Quest'attività, in occasione della quale enti privati esercitano un pubblico potere, è stata 
denominata "ispezione pre-imbarco". 
Su iniziativa della Comunità, l'ispezione pre-imbarco è stata annoverata fra i lavori relativi alle misure 
non tariffarie. 
Grazie all'accordo che figura nell'Atto finale, i principi fondamentali del GATT, in particolare la non 
discriminazione e la trasparenza obbligatoria, si applicano alle pratiche degli enti per le ispezioni pre­
imbarco. L'accordo definisce con precisione tutta una serie di criteri vincolanti per tutti gli aspetti 
delle ispezioni pre-imbarco, segnatamente per quanto riguarda la verifica dei prezzi. Esso istituisce 
infine un duplice sistema di composizione delle controversie tra privati e tra governi Parti contraenti 
del GATT. 
Per quanto riguarda i privati, le divergenze tra gli enti per le ispezioni e gli esportatori sono 
sottoposte ad un arbitrato vincolante. All'osservanza da parte dei governi delle disposizioni 
dell'accordo sulle ispezioni pre-imbarco, invece, si applica integralmente la procedura multilaterale 
del GATT per la composizione delle controversie. 
A tutt'oggi, non esistè una normativa comunitaria in materia di ispezioni pre-imbarco. Le disposizioni 
nazionali di alcuni Stati membri prevedono tuttavia disposizioni in merito. 
Data la natura degli impegni assunti nel quadro dell'accordo sulle ispezioni pre-imbarco scaturito 
dall'Uruguay Round, sembra opportuno affidare l'applicazione alle autorità nazionali in base alle 
disposizioni di una direttiva del Consiglio. 
y 
e. Regole in materia di origine 
Pur non avendo auspicato questo negoziato, la Comunità è riuscita a far ammettere l'esistenza di 
un'unica regola internazionale in materia di origine, nonché il criterio dell'ultima trasformazione 
sostanziale per la determinazione dell'origine stessa. Infine, i criteri di cui all'allegato II dell'accordo 
sulle regole in materia di origine, che corrispondono alla prassi attuale della Comunità, lasciano 
impregiudicate le norme preferenziali in materia di origine applicate da quest'ultima. 
Nella parte IV dell'accordo sulle regole in materia di origine figura un programma di armonizzazione 
che prevede un negoziato complementare sotto l'egida del GATT. I lavori avranno inizio con 
l'istituzione dell'Organizzazione mondiale del commercio e dovrebbero durare tre anni. 
I principali adeguamenti della legislazione comunitaria, quindi, non verranno introdotti prima del 
1998. Le modifiche intermedie delle procedure relative alle informazioni sull'origine saranno decise 
in base alle modalità di applicazione del codice doganale comunitario. 
II regolamento di applicazione è un atto della Commissione il cui adeguamento ai risultati 
dell'Uruguay Round, già in corso, potrebbe entrare in vigore a tempo debito. Quest'atto, tuttavia, non 
deve figurare tra le proposte presentate per adozione al Consiglio. 
d. Licenze d'importazione 
La revisione dell'accordo relativo alle procedure in materia di licenze d'importazione scaturito 
dall'Uruguay Round è stata prettamente tecnica. 
Per quanto riguarda il merito, vi è un esplicito riferimento al fatto che il sistema delle licenze 
costituisce un ostacolo agli scambi. Si sono inoltre considerevolmente migliorate le disposizioni 
relative alla trasparenza e la procedura di concessione delle licenze non automatiche. 
L'esame ha rivelato tuttavia che dette modifiche non impongono di rivedere l'attuale normativa 
comunitaria. 
4. Tessili e abbigliamento 
Fra i principali dossier dell'Uruguay Round figurava il negoziato sull'integrazione del settore dei 
tessili e dell'abbigliamento nel GATT, sulla base di norme e discipline più severe. 
L'accordo scaturito da questi lavori, che prevede un duplice processo di liberalizzazione e di 
integrazione in tre fasi, rappresenta una risposta adeguata alle aspettative della Comunità in materia. 
Per la sua applicazione, è necessario modificare il regolamento (CEE) n. 3030/93 del Consiglio, del 
12 ottobre 1993, relativo al regime comune da applicare alle importazioni di alcuni prodotti tessili 
originari dei paesi terzi. La motivazione e i particolari di queste modifiche figurano nella relazione 
speciale per il settore tessile allegata alla presente decisione. 
5. Agricoltura 
Il settore agricolo è stato costantemente al centro delle preoccupazioni e dell'attenzione dell'Uruguay 
Round. 
s 
Dai negoziati è scaturita tutta una serie di disposizioni relative al settore agricolo, riprese per lo più, 
ma non esclusivamente, nell'accordo sull'agricoltura che figura nell'Atto finale. 
Gli impegni assunti in materia dalla Comunità richiedono un certo numero di adeguamenti della 
legislazione comunitaria e l'adozione di talune misure transitorie. 
In una relazione specifica allegata alla presente decisione figurano la motivazione e i dettagli di dette 
modifiche. 
6. Norme e discipline 
a. Ostacoli tecnici agli scambi 
Il nuovo accordo modifica a fondo il codice scaturito dal Tokyo Round. La struttura generale è più 
chiara, le discipline più rigorose e la portata più ampia per quanto riguarda coloro che provvedono 
all'uniformazione e all'elaborazione delle norme tecniche o che si occupano delle procedure di 
valutazione della conformità dei prodotti con le norme in questione. 
Più specificamente, il nuovo accordo contiene un "codice di procedura" che definisce le regole per 
l'elaborazione di norme volontarie da parte di organismi pubblici o privati. L'accordo rappresenta 
altresì un notevole progresso verso un migliore equilibrio dei diritti e degli obblighi in quanto 
assoggetta i grandi enti locali alle discipline del GATT. Fra le altre innovazioni di rilievo figurano 
l'introduzione del principio di proporzionalità e l'inclusione dei procedimenti e dei metodi di 
produzione (pmp) nel campo di applicazione dell'accordo. 
Le modifiche dell'accordo sugli ostacoli tecnici agli scambi introdotte durante l'Uruguay Round 
riflettono largamente l'impostazione comunitaria in materia di normalizzazione delineatasi durante i 
lavori preparatori del mercato unico. Ciò significa che, per attenervisi, la Comunità non avrà bisogno 
di modificare la sua legislazione attuale. 
b. Misure relative agli investimenti che incidono sugli scambi commerciali (TRIM) 
L'accordo sulle misure relative agli investimenti che incidono sugli scambi commerciali (TRIM) 
scaturito dai negoziati dell'Uruguay Round chiarisce le disposizioni del GATT applicabili alle misure 
di questo tipo. Le Parti dell'accordo si impegnano, tra l'altro, a non applicare misure incompatibili 
con gli articoli III, paragrafo 4, e XI, paragrafo 1, del GATT. Si è stilato un elenco illustrativo, vale 
a dire non esauriente, delle definizioni riguardanti le misure contemplate dall'accordo. 
Per quanto concerne l'obbligo di trattamento nazionale previsto all'articolo III, nell'elenco figurano 
definizioni relative alle prescrizioni in materia di contenuto locale e alle limitazioni di fabbricazione. 
In merito all'inosservanza dell'obbligo di eliminazione generale delle restrizioni quantitative previsto 
all'articolo XI, l'elenco comprende definizioni relative alla vendita sul mercato interno, alla delega 
di prodotti e all'equilibrio degli scambi. 
Più specificamente, l'articolo 5 dell'accordo TRIM concede ai paesi industrializzati un periodo 
transitorio di due anni per eliminare le misure che rientrano nel suo campo di "applicazione. Questo 
T^eriodo transitorio, tuttavia, riguarda unicamente le misure notificate al GATT entro 90 giorni 
dall'istituzione dell'OMC. 
Le disposizioni dell'acccordo TRIM lasciano impregiudicata la legislazione comunitaria. Si richiama 
tuttavia l'attenzione degli Stati sui termini dell'accordo. 
e. Difesa commerciale 
I negoziati relativi alle misure antidumping e antisovvenzioni hanno comportato una revisione 
approfondita dei codici corrispondenti stabiliti durante il Tokyo Round. Il rispetto degli impegni 
assunti dalla Comunità impone pertanto di adottare nuovi regolamenti e di modificare i regolamenti 
(CEE) n. 2423/88, n. 521/94 e n. 522/94. 
Le modifiche proposte sono giustificate in dettaglio nelle parti dell'allegato alla presente decisione 
dedicate, rispettivamente, alle misure antidumping e antisovvenzioni. 
Al termine dei negoziati relativi alle misure di salvaguardia si è concluso un nuovo accordo specifico. 
II rispetto degli impegni assunti al riguardo dalla Comunità richiede l'adozione di un nuovo 
regolamento e l'abrogazione del regolamento (CE) n. 518/94 del Consiglio relativo al regime comune 
applicabile alle importazioni. In allegato figura una relazione specifica per giustificare i cambiamenti 
proposti. 
Infine, i nuovi codici del GATT e le modifiche apportate per razionalizzare e armonizzare le 
procedure decisionali della Comunità consentono un nuovo rafforzamento della difesa contro le 
pratiche commerciali illecite e gli effetti commerciali dannosi. Pare quindi opportuno il miglioramento 
delle procedure, adottato con il regolamento (CEE) n. 2641/84 del Consiglio, del 17 settembre 1984, 
modificato di recente con il regolamento (CE) n. 522//94 del Consiglio. 
7. Servizi 
Due sono i risultati principali dell'Uruguay Round per quanto riguarda il commercio internazionale 
dei servizi. 
In primo luogo, l'Accordo generale sugli scambi di servizi (GATS) costituisce un insieme vincolante 
di norme applicabili a tutte le misure ivi contemplate, basate sui principi di non discriminazione e di 
trasparenza caratteristici del GATT. 
In secondo luogo, il GATS comporta degli allegati settoriali riguardanti, rispettivamente, la 
circolazione delle persone fisiche, il trasporto aereo, le telecomunicazioni, i servizi finanziari e il 
trasporto marittimo, che adeguano le disposizioni del GATS in funzione delle caratteristiche specifiche 
dei vari settori di attività. 
Fra gli obblighi previsti dall'Accòrdo sui servizi figura infine un elenco di impegni iniziali in materia 
di liberalizzazione che specifica gli obblighi in termini di trattamento nazionale e/o di accesso ai 
mercati assunti dalle Parti del GATS per tutti i settori dei servizi. 
L'intervento della Comunità, rigorosamente condizionato dai progressi compiuti nell'instaurazione del 
mercato unico, è consistito nel valorizzare sul piano multilaterale i risultati ottenuti a livello interno. 
Gli impegni assunti dalla Comunità non vanno al di là degli obblighi già rispettati nel quadro del 
Tnercato unico, e pertanto non richiedono modifiche dell'attuale legislazione comunitaria. 
JsO 
8. Proprietà intellettuale 
Ultima priorità della Comunità per l'Uruguay Round: creare uno strumento efficace che consentisse 
di far rispettare in modo effettivo i diritti di proprietà intellettuale che possono influire sul commercio 
internazionale. 
L'accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (TRIP) scaturito dai 
negoziati risponde pienamente a questo obiettivo, in quanto comporta disposizioni relative alla tutela 
dei diritti di proprietà intellettuale che costituiscono un insieme multilaterale di regole volte a 
promuovere gli scambi internazionali dei prodotti cui si applicano tali diritti, nonché a prevenire le 
distorsioni e le tensioni commerciali dovute alla mancanza di un'effettiva e adeguata protezione. 
Oltre alle disposizioni generali e ai principi fondamentali per la protezione dei diritti di proprietà 
intellettuale, l'accordo TRIP contiene norme vincolanti relative all'esistenza, all'ambito e all'esercizio 
dei diritti in materia di protezione del diritto d'autore e dei diritti connessi, dei marchi d'impresa, 
delle indicazioni geografiche, dei disegni e dei modelli industriali, dei brevetti e delle topografie di 
circuiti integrati. Sono inoltre state adottate norme relative alla protezione del segreto d'ufficio e al 
controllo delle pratiche anticoncorrenziali di concessione delle licenze. 
L'accordo TRIP comporta altresì disposizioni particolareggiate sul modo in cui i governi Parti 
dell'accordo devono applicare le sue norme. Tali disposizioni riguardano, tra l'altro, le misure alla 
frontiera, che devono soddisfare criteri specifici, nonché l'acquisizione e il mantenimento ':i diritti 
e le procedure che consentono ai detentori dei diritti di farli rispettare. 
Le Parti dell'accordo TRIP dovranno adempiere ai loro obblighi entro un anno a decorrere 
dall'istituzione dell'OMC. 
Per tener fede ai suoi impegni, la Comunità dovrà modificare la legislazione comunitaria vigente come 
indicato in allegato. Gli Stati membri, dal canto loro, dovranno anch'essi adempiere a un certo 
numero di obblighi. 
9. Accordi plurilaterali 
L'Atto finale dell'Uruguay Round cita inoltre gli accordi plurilaterali conclusi nell'ambito del GATT. 
a. Accordi settoriali agricoli 
Due di questi quattro testi, ossia l'accordo internazionale sui prodotti lattiero-caseari e l'accordo 
internazionale sulle carni bovine, non sono stati negoziati nel corso dell'Uruguay Round; nell'Atto 
finale, pertanto, essi figurano nella forma adottata dal Tokyo Round del 1979. 
Come per tutti gli accordi plurilaterali, l'integrazione nel sistema dell'OMC, e in particolare 
l'applicabilità delle sue modalità di composizione delle controversie, sono vincolanti per i membri che 
hanno aderito all'accordo plurilaterale in questione. 
b; Aeronautica civile 
I negoziati per la revisione dell'accordo sul commercio di aeromobili civili sono stati prorogati di un 
"anno al termine dei lavori dell'Uruguay Round propriamente detto. 
L'accordo derivante dal Tokyo Round si applica, nella forma del 1979, fino allo scadere di questo 
periodo complementare (maggio 1995). 
8 
s14 
Beninteso, non occorre ancora apportare alcuna modifica legislativa. 
e. Appalti pubblici 
Si sono invece conclusi positivamente i negoziati per la revisione dell'accordo sugli appalti pubblici. 
Fra i risultati più salienti del negoziato figura l'estensione del campo di applicazione dell'accordo agli 
acquisti di forniture, di lavori e di servizi effettuati da enti che fanno capo ai governi centrali e alle 
autorità pubbliche locali. Il nuovo accordo si applica anche agli enti che operano nei settori portuale, 
aeroportuale, dell'acqua, dell'elettricità e dei trasporti urbani. 
Anche in questo settore, la posizione della Comunità era subordinata al grado di realizzazione del 
mercato interno. La revisione dell'accordo sugli appalti pubblici non richiede quindi modifiche di 
rilievo della legislazione comunitaria vigente. 
La Comunità, tuttavia, ha avviato una serie di negoziati bilaterali sul contributo offerto dalle Parti al 
rispetto delle discipline. Al termine dei lavori bilaterali; i risultati dei singoli negoziati vengono 
proposti, per adozione, al Consiglio. 
A questo stadio, non è escluso che occorrano modifiche legislative di poco rilievo per alcuni dei 
risultati bilaterali suddetti. Dato che gli obblighi derivanti dal nuovo accordo sugli appalti pubblici 
dovranno essere rispettati dalle Parti solo dal 1" gennaio 1996 in poi e che i risultati dei negoziati 
bilaterali entreranno in vigore alla stessa data, o addirittura più tardi, la Commissione si riserva di 
riesaminare all'occorrenza l'attuazione degli aspetti dell'Uruguay Round attinenti agli appalti pubblici. 
10. Altri accordi 
Non essendo ancora terminati i negoziati in materia, nell'Atto finale dell'Uruguay Round non figura 
alcuna disposizione relativa all'accordo multilaterale sull'acciaio. A questo stadio, pertanto, non si 
giustifica un adeguamento legislativo. 
IH. Aspetti procedurali 
La proposta di decisione per la conclusione degli accordi dell'Uruguay Round sottoposta dalla 
Commissione al Consiglio raccomanda di adire il Parlamento europeo nell'ambito della procedura per 
parere conforme. L'atto finale richiede infatti, mediante l'Accordo che istituisce l'OMC, la creazione 
di un "quadro istituzionale specifico" ai sensi dell'articolo 228, paragrafo 3, comma 2 del trattato 
sull'Unione. 
Inoltre, è innegabile che gli accordi dell'Uruguay Round rappresentano per la Comunità accordi 
internazionali di "significativa importanza" di cui alla dichiarazione solenne di Stoccarda. 
Per motivi di coerenza politica e legislativa, è quindi opportuno sottoporre al parere del Parlamento 
europeo la legislazione di attuazione di questi accordi. 
Trattandosi di atti proposti sulla base dell'articolo 113, la consultazione del Parlamento interviene solo 
a titolo facoltativo. 
Durante la trasmissione di tutti gli articoli al Parlamento, sarebbe auspicabile ricordare a questo 
"organo l'importanza per la Comunità di poter onorare i suoi impegni internazionali sin dal 
1* gennaio 1995. 
JL 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 94/ 0225(ACC) 
del 1994 
relativa all'entrata in vigore simultanea degli atti che applicano i risultati 
dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 113, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che i vari atti che applicano i risultati dell'Uruguay Round dovrebbero entrare 
in vigore alla stessa data; 
considerando che la data di entrata in vigore di questi risultati a livello della Comunità 
dovrebbe essere identica alla data di entrata in vigore dell'accordo che istituisce 
l'Organizzazione mondiale del commercio e dei suoi allegati, a livello multilaterale; 
considerando che la conferenza sull'applicazione, tenutasi a Ginevra il [dicembre 1994], ha 
deciso che detti risultati entreranno in vigore il [1* gennaio 1995], 
DECIDE: 
Articolo 1 
Gli atti legislativi che applicano i risultati dei negoziati commerciali multilaterali 
dell'Uruguay Round, elencati in allegato alla presente decisione, entreranno in vigore il [1 * 
gennaio 1995], fatta eccezione per gli atti relativi agli accordi che prevedono esplicitamente 
una data successiva. 
Articolo 2 
La presente decisione sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee ed 
entrerà in vigore il giorno della pubblicazione. 
Fatto a Bruxelles, addì 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
Jò 
ALLEGATO 
Regolamento del Consiglio recante adeguamento della Nomenclatura combinata e 
della Tariffa doganale comune ai risultati dell'Uruguay Round. 
Direttiva del Consiglio relativa alle ispezioni pre-imbarco per le esportazioni dalla 
Comunità. 
Regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 3030/93 del 
Consiglio relativo al regime comune da applicare alle importazioni di alcuni prodotti 
tessili originari dei paesi terzi. 
Regolamento del Consiglio relativo agli adattamenti e alle misure transitorie 
necessarie nel settore dell'agricoltura per l'attuazione degli accordi conclusi nel 
quadro dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round. 
Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del 
regolamento (CEE) n. 1576/89 del Consiglio che stabilisce le regole generali relative 
alla definizione, alla designazione e alla presentazione delle bevande spiritose e del 
regolamento (CEE) n. 1601/91 del Consiglio che stabilisce le regole generali relative 
alla definizione, alla designazione e alla presentazione dei vini aromatizzati, delle 
bevande aromatizzate a base di vino e dei cocktail aromatizzati di prodotti 
vitivinicoli alla luce dei risultati dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay 
Round. 
Regolamento del Consiglio relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di 
dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea. 
Regolamento del Consiglio relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di 
sovvenzioni provenienti da paesi non membri della Comunità europea. 
Regolamento del Consiglio relativo al regime comune applicabile alle importazioni 
e che abroga il regolamento (CE) ri. 518/94. 
Regolamento del Consiglio relativo al rafforzamento della politica commerciale 
comune, particolarmente in riguardo alla difesa contro le pratiche commerciali 
illecite e gli effetti negativi sugli scambi subiti dalle imprese comunitarie e 
all'esercizio dei diritti della Comunità nel quadro di norme commerciali 
internazionali 
Regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 40/94 del Consiglio 
sul marchio comunitario ai fini dell'attuazione degli accordi conclusi nel quadro 
dell'Uruguay Round. 
Decisione del Consiglio relativa all'estensione della tutela giuridica delle topografie 
di prodotti a semiconduttori alle persone dei membri dell'Organizzazione mondiale 
del commercio. 
11 
A 
Parte seconda 
Tariffa doganale 
12 
y A 
Parte terza 
Ispezioni pre-imbarco 
yfé 
94/0226(ACC) 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
relativa alle ispezioni pre-imbarco per le esportazioni dalla Comunità 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 113, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che un certo numero di paesi in via di sviluppo si avvale di programmi di "ispezioni pre­
imbarco" per garantire la corretta ripartizione delle scarse risorse.di valuta estera tra gli importatori 
e combattere pratiche quali le fatturazioni eccessive e le frodi; che questi paesi in via di sviluppo 
hanno incaricato enti privati di svolgere tale compito, in cui rientrano la verifica della qualità e del 
prezzo delle merci destinate ad essere esportate nel loro territorio; 
considerando che la Comunità riconosce ai paesi in via di sviluppo il diritto di ricorrere alle ispezioni 
pre-imbarco; che, tuttavia, dette ispezioni possono dar luogo a interferenze abusive nel prezzo 
liberamente concordato tra le parti di un contratto o ad altre pratiche che costituiscono ostacoli 
ingiustificati al commercio; 
considerando che nell'Atto finale dell'Uruguay Round, firmato il 15 aprile 1994 a Marrakech 
(Marocco), figura un Accordo sulle ispezioni pre-imbarco tra i membri dell'Organizzazione mondiale 
del commercio (OMC); che occorre applicare l'Accordo a livello della Comunità; 
considerando che, ai fini della politica commerciale comune della Comunità, è necessario che gli Stati 
membri disciplinino secondo criteri comuni le attività degli enti per le ispezioni pre-imbarco; 
considerando che, a tal fine, gli Stati membri devono imporre la notifica delle attività di ispezione pre­
imbarco; 
considerando che è opportuno semplificare, per quanto possibile, le procedure, segnatamente per 
quanto riguarda l'esame dei prezzi; che tuttavia l'Accordo sulle ispezioni pre-imbarco dell'OMC non 
prevede esenzioni e che pertanto tali esenzioni possono essere applicate solo con l'accordo degli enti 
per le ispezioni pre^imbarco; 
considerando che gli Stati membri dovrebbero istituire una procedura rapida ed efficace per la 
composizione delle controversie fra gli esportatori e gli enti per le ispezioni pre-imbarco; che tale 
procedura figura già nell'Accordo sulle ispezioni pre-imbarco dell'OMC; 
V? 
considerando che, in caso di mancato rispetto delle condizioni o di inosservanza delle procedure da 
parte degli enti per le ispezioni pre-imbarco, si dovrebbe comporre la vertenza direttamente con i paesi 
terzi che si avvalgono di detti enti; 
considerando che l'articolo 3, paragrafo 3 dell'Accordo sulle ispezioni pre-imbarco prevede 
un'assistenza tecnica ai paesi terzi, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
La presente direttiva si applica alle attività svolte, al di fuori del territorio doganale della Comunità 
europea, da un ente per le ispezioni pre-imbarco che effettua, per conto di governi o di organismi 
governativi di paesi terzi, controlli della qualità, della quantità o del prezzo delle merci destinate ad 
essere esportate nel territorio di detti paesi terzi (programmi di ispezione pre-imbarco). 
Articolo 2 
1. Gli Stati membri assoggettano le attività degli enti per le ispezioni pre-imbarco ai sensi 
dell'articolo 1 a una procedura di notifica preventiva secondo le condizioni stabilite nella presente 
direttiva. Gli enti per le ispezioni pre-imbarco notificano, prima di applicarle, anche le modifiche 
apportate ai loro metodi di lavoro. 
2. Questa procedura viene applicata in modo non discriminatorio. 
Articolo 3 
La notifica di cui all'articolo 2 riguarda le seguenti attività: 
a) controllo fisico della merce prima che sia esportata onde verificare la conformità della spedizione 
(qualità, quantità) con le specifiche del contratto, nonché il rispetto delle norme e degli standard 
stabiliti dal paese importatore o riconosciuti a livello internazionale; 
b) verifica del prezzo e, se del caso, del tasso di cambio, in base al contratto tra esportatore e 
importatore, alla fattura pro forma e, se del caso, alla domanda di autorizzazione d'importazione. 
y 
Articolo 4 
Per agevolare l'esecuzione dell'Accordo sulle ispezioni pre-imbarco dell'OMC, gli Stati membri si 
accertano che le attività notificate soddisfino almeno le seguenti condizioni: 
a) nel notificare le loro attività, gli enti per le ispezioni pre-imbarco comunicano alle autorità 
dello(degli) Stato(i) membro(i) le disposizioni, esclusa la remunerazione, del contratto stipulato 
con i governi o con gli organismi governativi dei paesi terzi per conto dei quali sono stati avviati 
i programmi di ispezioni pre-imbarco. Successivamente, detti enti comunicano alle medesime 
autorità tutte le modifiche delle modalità di controllo. Le autorità competenti degli Stati membri 
si accertano che le disposizioni del contratto non siano contrarie alle disposizioni della presente 
direttiva. 
b) Prima di qualsiasi controllo, l'ente per le ispezioni pre-imbarco informa l'esportatore delle 
modalità e dei criteri che intende applicare. 
Gli enti per le ispezioni pre-imbarco effettuano gli opportuni controlli in modo da evitare ritardi 
eccessivi. Una volta ricevuti i documenti finali e terminata l'ispezione, inoltre, essi emettono 
entro cinque giorni lavorativi una relazione fattuale che consenta il nullaosta all'imbarco o una 
nota esplicativa scritta che specifichi i motivi della mancata emissione. In quest'ultimo caso, si 
dà agli esportatori l'opportunità di presentare in forma scritta le loro osservazioni nonché, su 
richiesta degli esportatori, di predisporre una nuova ispezione alla data più vicina gradita ad 
entrambe le parti. 
Gli enti per le ispezioni pre-imbarco provvedono inoltre, ogniqualvolta sia richiesto dagli 
esportatori, ad effettuare, prima della data dell'ispezione fisica, una verifica preliminare del 
prezzo e, se del caso, del tasso di cambio sulla base del contratto stipulato tra esportatore e 
importatore, della fattura pro forma e, se del caso, della domanda di autorizzazione 
d'importazione. Dopo la verifica preliminare, essi informano immediatamente gli esportatori, per 
iscritto, in merito all'accettazione del prezzo e/o del tasso di cambio o comunicano in dettaglio 
i motivi della mancata accettazione degli stessi. 
Al fine di evitare ritardi nei pagamenti, gli enti per le ispezioni pre-imbarco inviano appena 
possibile agli esportatori o ai loro rappresentanti designati la suddetta relazione fattuale. Nel caso 
di un errore di trascrizione, essi provvedono a correggerlo e a far pervenire l'informazione 
corretta alle parti interessate il più rapidamente possibile. 
e) Le ispezioni pre-imbarco vengono effettuate in maniera non discriminatoria; le procedure e i 
criteri seguiti nello svolgimento di queste attività sono obiettivi e applicati allo stesso modo a tutti 
gli esportatori interessati. 
d) Gli enti per le ispezioni pre-imbarco non chiedono agli esportatori di fornire informazioni su dati 
di fabbricazione relativi a processi brevettati, protetti da licenza o non divulgati, ovvero a processi 
con brevetto in corso di registrazione; su dati tecnici non pubblicati, diversi dai dati necessari a 
dimostrare la conformità con regolamenti o norme tecniche; sui prezzi interni, inclusi i costi di 
fabbricazione; sui livelli di profitto; sulle condizioni di contratti stipulati tra gli esportatori e i loro 
fornitori, a meno che l'ente non possa procedere altrimenti per effettuare l'ispezione in questione. 
(In questi casi, l'ente si limita a chiedere l'informazione necessaria a tale scopo). 
jq 
In generale, gli enti per le ispezioni pre-imbarco trattano tutte le informazioni fornite dagli 
esportatori come informazioni commerciali confidenziali, nella misura in cui tali informazioni non 
siano già pubblicate, in generale disponibili a terzi o comunque di dominio pubblico. Dette 
informazioni commerciali confidenziali sono comunicate ai governi che hanno incaricato gli enti 
in questione esclusivamente nella misura in cui le stesse siano consuetudinariamente richieste per 
lettere di credito o altre forme di pagamento o ai fini doganali, di concessione di licenze di 
importazione o di controllo sui cambi. 
e. Gli enti per le ispezioni pre-imbarco provvedono a stabilire procedure per il ricevimento, l'esame 
e l'emissione di decisioni in merito a rimostranze presentate dagli esportatori. Le procedure sono 
formulate ed eseguite in conformità con le indicazioni che seguono: 
i) gli enti per le ispezioni pre-imbarco provvedono a designare uno o più funzionari che si 
tengono a disposizione, durante il normale orario d'ufficio, in ogni città o porto in cui è 
ubicato un ufficio amministrativo per le ispezioni pre-imbarco, per ricevere, esaminare e 
emettere decisioni su appelli o rimostranze presentati dagli esportatori; 
ii) gli esportatori comunicano in forma scritta al funzionario designato i fatti concernenti la 
specifica transazione in questione, la natura del reclamo e una proposta di soluzione; 
iii) il funzionario designato esamina con comprensione le rimostranze degli esportatori ed emette 
una decisione al più presto, successivamente al ricevimento della documentazione di cui al 
comma ii). 
4 
Articolo 5 
Per evitare fatturazioni al di sopra o al di sotto del prezzo effettivo e frodi nel paese terzo importatore, 
gli Stati membri si accertano che gli enti per le ispezioni pre-imbarco effettuino verifiche dei prezzi(1) 
in base alle seguenti indicazioni: 
a) gli enti per le ispezioni pre-imbarco respingono un prezzo concordato in un contratto stipulato tra 
un esportatore e un importatore soltanto qualora siano in grado di dimostrare che il prezzo può 
essere ritenuto insoddisfacente sulla base di un processo di verifica conforme ai criteri esposti ai 
commi da b) a e); 
b) l'ente per le ispezioni pre-imbarco basa il confronto dei prezzi ai fini della verifica del prezzo di 
esportazione sul prezzo (o sui prezzi) di merci identiche o simili offerte per l'esportazione dallo 
stesso paese esportatore esattamente o pressappoco nello stesso momento, in condizioni di vendita 
competitive e confrontabili, conformemente alle normali prassi commerciali e al netto di eventuali 
sconti standard. Il confronto si basa sui seguenti elementi: 
i) saranno considerati i prezzi che forniscono una valida base di confronto, tenendo conto dei 
fattóri economici pertinenti relativi al paese di importazione e al paese o ai paesi ai quali si 
fa riferimento per il confronto dei prezzi; 
ii) l'ente per le ispezioni pre-imbarco non si dovrà basare sul prezzo di merci offerte per 
l'esportazione a paesi importatori diversi al fine di imporre arbitrariamente il prezzo più 
basso alla spedizione; 
iii) l'ente per le ispezioni pre-imbarco dovrà tenere conto degli elementi specifici elencati al 
comma e); 
iv) in qualsiasi fase del processo sopra descritto, l'ente per le ispezioni pre-imbarco dovrà 
concedere all'esportatore la possibilità di fornire spiegazioni sul prezzo; 
e) nell'effettuare la verifica del prezzo, gli enti per le ispezioni pre-imbarco terranno in debito conto 
i termini del contratto di vendita e di fattori di rettifica di norma applicabili in relazione alla 
transazione; tali fattori includono, a titolo illustrativo ma non limitativo, il livello commerciale 
e la quantità della vendita, i periodi e le condizioni di consegna, le clausole di adeguamento dei 
prezzi, le specifiche di qualità, speciali caratteristiche di progettazione, particolari specifiche di 
spedizione o di imballaggio, le dimensioni dell'ordine, le vendite a contanti, le influenze 
stagionali, i corrispettivi di licenza o altri diritti di proprietà intellettuale, nonché i servizi resi 
nell'ambito del contratto, ove non siano stati fatturati separatamente; e ancora, determinati 
elementi relativi al prezzo dell'esportatore, quali il rapporto contrattuale tra esportatore e 
importatore; 
(1) Va ricordato che gli obblighi dei Membri rispetto ai servizi forniti dagli enti per le ispezioni 
pre-imbarco in relazione alla valutazione in dogana saranno gli obblighi che gli stessi hanno accettato 
nel GATT 1994 e negli altri Accordi commerciali multilaterali inclusi nell'allegato 1A dell'Accordo 
OMC (cfr. nota 4 dell'Accordo sulle ispezioni pre-imbarco dell'OMC). 
M 
d) la verifica dei costi di trasporto si riferirà esclusivamente al prezzo convenuto del modo di 
trasporto nel paese di esportazione, come indicato nel contratto di vendita; 
e) ai fini della verifica del prezzo non si dovrà tener conto delle seguenti voci: 
i) prezzo di vendita nel paese d'importazione di merci prodotte in quel paese; 
ii) prezzo delle merci per l'esportazione da uri paese diverso dal paese esportatore; 
iii) costi di produzione; 
iv) prezzi o valori arbitrari o fittizi. 
Articolo 6 
Al fine di evitare ritardi ingiustificati per gli esportatori, gli Stati membri invitano gli enti per le 
ispezioni pre-imbarco a utilizzare per quanto possibile procedure di verifica semplificate evitando, in 
determinati casi, l'esame dei prezzi. Nello stabilire dette procedure semplificate, tuttavia, si dovrà 
tener conto dell'obbligo, per gli Stati membri e per gli enti per le ispezioni pre-imbarco, di svolgere 
le attività in questione in maniera non discriminatoria. 
Articolo 7 
Qualora un ente per le ispezioni pre-imbarco non rispetti le condizioni di cui agli articoli 4 e 5 della 
presente direttiva o non si attenga alle procedure di cui all'articolo 9, le autorità di uno Stato membro 
informano la Commissione e gli altri Stati membri della mancata osservanza e possono ricorrere alla 
procedura prevista all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 2641/84 del Consiglio(2). 
Articolo 8 
Gli Stati membri forniscono, su richiesta, ai paesi terzi l'assistenza tecnica necessaria per conseguire 
gli obiettivi dell'accordo sulle ispezioni pre-ir * arco dell'OMC, a condizioni concordate fra le Parti 
oppure in modo da rendere tali controlli superflui. 
(2) GU n. L 252 del 20.9.1984, pag. 1. 
12 
Articolo 9 
Gli Stati membri incoraggiano gli enti per le ispezioni pre-imbarco e gli esportatori a risolvere tra di 
loro eventuali controversie. Tuttavia, dopo due giorni lavorativi dalla presentazione del reclamo in 
conformità del comma e) dell'articolo 4, entrambe le Parti possono deferire la controversia all'esame 
di una parte indipendente, a norma dell'articolo 4 dell'Accordo sulle ispezioni pre-imbarco 
dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC)^ Si applica a tal fine la presente procedura: 
a) un esportatore o un ente per le ispezioni pre-imbarco che desideri sollevare una vertenza dovrà 
contattare l'ente indipendente di cui sopra e richiedere l'istituzione di un gruppo speciale (panel). 
L'ente indipendente sarà responsabile della formazione del gruppo speciale, che dovrà 
comprendere tre membri, scelti in modo da evitare inutili costi e ritardi. Il primo membro dovrà 
essere selezionato nel gruppo i) dell'elenco che figura nell'accordo sulle ispezioni pre-imbarco 
dell'OMC dall'ente per le ispezioni pre-imbarco interessato, fermo restando che non deve esistere 
alcun rapporto tra tale membro e l'ente. Il secondo membro dovrà essere selezionato nel gruppo 
ii) dell'elenco dell'Accordo sulle ispezioni pre-imbarco dell'OMC dall'esportatore interessato, 
fermo restando che non devono esistere collegamenti tra tale membro e l'esportatore. Il terzo 
membro dovrà essere scelto nel gruppo iii) dell'elenco dell'Accordo sulle ispezioni pre-imbarco 
dell'OMC dall'ente indipendente di cui sopra. Un esperto indipendente in materia commerciale 
scelto nel gruppo iii) dell'elenco dell'Accordo OMC sulle ispezioni pre-imbarco non può essere 
contestato; 
b) l'esperto indipendente in materia commerciale scelto dal gruppo iii) dell'elenco che figura 
nell'Accordo OMC sulle ispezioni pre-imbarco svolgerà le funzioni di presidente del gruppo 
speciale e prenderà tutte le decisioni necessarie per garantire la rapida composizione della 
controversia da parte del gruppo speciale: ad esempio, se i fatti in questione impongono di riunire 
i membri del panel e, in tal caso, la sede della riunione, tenendo conto del sito dell'ispezione in 
questione; 
e) ove concordato dalle parti in controversia, un esperto indipendente in materia commerciale 
potrebbe essere scelto nel gruppo iii) dell'elenco che figura nell'Accordo OMC sulle ispezioni 
pre-imbarco dall'ente indipendente di cui alla lettera a) per un esame della questione. L'esperto 
prenderà le decisioni necessarie per garantire la rapida composizione della controversia, ad 
esempio tenendo conto del sito dell'ispezione in questione; 
d) l'oggetto dell'esame consisterà nello stabilire se, nel corso dell'ispezione oggetto della 
controversia, le parti interessate abbiano agito nel rispetto delle disposizioni della presente 
direttiva. La* procedura dovrà essere rapida e fornire ad entrambe le parti la possibilità di 
presentare le loro osservazioni di persona o per iscritto; 
Il-
e) le decisioni del gruppo speciale di tre membri saranno prese con voto di maggioranza. La 
decisione in merito alla controversia sarà emessa entro otto giorni lavorativi dalla richiesta di 
esame indipendente e comunicata alle parti in controversia. Detto termine potrebbe essere 
allungato previo accordo delle parti. Il gruppo speciale o l'esperto indipendente in materia 
commerciale effettueranno la ripartizione dei costi in base al merito del caso; 
f) la decisione del gruppo speciale sarà vincolante per l'ente per le ispezioni pre-imbarco e per 
l'esportatore parti della controversia. 
Articolo 10 
La presente direttiva entra in vigore alla data stabilita dalla decisione sull'entrata in vigore degli atti 
di applicazione dei risultati dell'Uruguary Round. 
Gli Stati membri informano la Commissione delle misure adottate e delle relative modifiche, e ne 
trasmettono copie a parte al Segretariato dell'OMC. 
Le misure e le modifiche in questione non vengono applicate prima della pubblicazione. 
Articolo 11 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
Fatto a Bruxelles, il 
Per il Consiglio 
^ 
Parte quarta 
Tessili e abbigliamento 
...A 
Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il 
REGOLAMENTO (CEE) N. 3030/93 DEL CONSIGLIO del 12 ottobre 1993 
relativo al regime comune da applicare alle importazioni di alcuni prodotti tessili 
originari dei paesi terzi 
j¥ 
RELAZIONE 
1. Scopo della presente proposta di modifica del regolamento 3030/93 relativo al regime comune 
da applicare alle importazioni di alcuni prodotti tessili è garantire un'efficace applicazione 
dell'Accordo sui tessili e sull'abbigliamento dell'Organizzazione mondiale del commercio. 
2. L'Accordo sui tessili e sull'abbigliamento dell'OMC richiede che vengano apportati tre tipi 
di modifiche al regolamento 3030/93: 
i) si devono adeguare le misure di salvaguardia (articolo 10) a quelle del nuovo Accordo 
sui tessili e sull'abbigliamento dell'OMC (articolo 6); 
ii) all'inizio di ciascuna delle tre fasi previste dall'Accordo sui tessili e sull'abbigliamento 
dell'OMC si dovranno adeguare i limiti quantitativi comunitari di cui all'Allegato V relativi a 
importazioni da Membri dell'OMC ai coefficienti di crescita annui dei contingenti più elevati di 
quest'ultimo accordo; analogamente, quando l'Unione europea integrerà prodotti soggetti a limiti 
quantitativi, detti prodotti dovrebbero essere eliminati dall'Allegato V; 
iii) se e quando alcuni dei paesi terzi elencati nell'Allegato Vili (disposizioni sulla 
flessibilità) diventeranno Membri dell'OMC, si dovrà eliminare il rispettivo "tetto" all'utilizzo 
cumulativo delle disposizioni sulla flessibilità indicato nella colonna 8 della tabella, dato che 
l'articolo 2, paragrafo 16 dell'Accordo sui tessili e sull'abbigliamento dell'OMC stabilisce che non 
saranno imposti limiti "sull'impiego combinato delle varie forme di riporto (swing, riporto e 
anticipo)". 
Poiché non è ancora chiaro se e quando tutti i paesi terzi figuranti negli allegati diventeranno 
Membri dell'OMC e beneficeranno pertanto dell'Accordo sui tessili e sull'abbigliamento, la 
Commissione adotterà i necessari emendamenti tecnici agli Allegati del regolamento 3030/93 di 
cui ai punti ii) e iii) conformemente alla procedura del Comitato dei tessili specificata all'articolo 
17 del regolamento. 
A tal fine, e per motivi di chiarezza, si propone di eliminare il riferimento agli anni di 
contingentamento 1993-1995 contenuto nell'articolo 2, paragrafo 1 del regolamento, dato che per 
i Membri dell'OMC gli aumenti dei contingenti saranno automatici per i prossimi 10 anni. 
3. Per quanto riguarda la clausola di salvaguardia, si propone di conservare la definizione del 
meccanismo di uscita dal paniere attualmente contenuta nell'articolo 10, paragrafi 1 e 2 del 
regolamento e di aggiungere clausole corrispondenti alle nuove disposizioni dell'Accordo sui tessili 
e sull'abbigliamento dell'OMC. Dei paesi elencati nell'Allegato IX attualmente soggetti al 
meccanismo di uscita dal paniere, infatti, numerosi importanti fornitori (quali la Cina, Taiwan, 
il Vietnam e l'ex URSS) non saranno probabilmente Membri dell'OMC alla data di entrata in 
vigore dell'Accordo, ma vi aderiranno in un prossimo futuro. Sarà dunque necessario mantenere 
l'attuale meccanismo di salvaguardia per coprire il periodo transitorio. La Commissione propone 
di prevedere due clausole di salvaguardia parallele nel regolamento e di cancellare i vari paesi 
terzi dall'Allegato IX in base alla procedura del Comitato dei tessili (articolo 17 del regolamento) 
via via che essi beneficeranno dell'Accordo sui tessili e sull'abbigliamento dell'OMC. 
94/0227(ACC) 
Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il 
REGOLAMENTO (CEE) N. 3030/93 DEL CONSIGLIO del 12 ottobre 1993 
relativo al regime comune da applicare alle importazioni di alcuni prodotti tessili 
originari dei paesi terzi 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 113, 
vista la proposta della Commissione * 
considerando che la Comunità ha firmato l'Atto finale dei negoziati GATT dell'Uruguay Round 
che istituisce un'Organizzazione mondiale del commercio (in appresso denominata OMC); 
considerando che è necessario modificare le misure di salvaguardia previste dal regolamento 
(CEE) n. 3030/93 del 12 ottobre 19931 relativo al regime comune da applicare alle importazioni 
di alcuni prodotti tessili originari dei paesi terzi, modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 
195/94 della Commissione, del 12 gennaio 19942, per adeguarle alle nuove disposizioni di 
salvaguardia contenute nell'Accordo sui tessili e sull'abbigliamento dell'OMC per quanto riguarda 
le importazioni da Membri dell'OMC; 
considerando che l'Accordo sui tessili e sull'abbigliamento dell'OMC stabilisce altresì i 
coefficienti di aumento annui che si applicheranno automaticamente ai limiti quantitativi residui 
della Comunità sulle importazioni da Membri dell'OMC per un periodo di 10 anni a decorrere 
dall'entrata in vigore dell'Accordo OMC; che è pertanto opportuno che i limiti quantitativi 
comunitari stabiliti nell'Allegato V del regolamento (CEE) n. 3030/93 per quanto riguarda le 
importazioni da Membri dell'OMC siano modificati in corrispondenza di ciascuna fase 
dell'Accordo sui tessili e sull'abbigliamento dell'OMC attraverso la procedura prevista all'articolo 
17 del regolamento e che l'articolo 2, paragrafo 1 del regolamento sia emendato in tal senso; 
GU n. L 275 dell'8 11.1993, pag. 1 
GU n. L 29 del 2.2.1994, pag. 1. 
M 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
L'articolo 10 del regolamento (CEE) n. 3030/93 del Consiglio è sostituito dal testo seguente: 
"Articolo 10 
Misure di salvaguardia 
1. Se le importazioni nella Comunità dei prodotti di una determinata categoria non soggetta ai 
limiti quantitativi fissati nell'Allegato V e originari di uno dei paesi di cui all'Allegato IX 
superano, rispetto al totale delle importazioni nella Comunità di prodotti della stessa categoria 
durante l'anno civile precedente, le percentuali riportate nella tabella dell'Allegato IX, esse 
possono essere subordinate a limiti quantitativi alle condizioni fissate nel presente articolo. 
2. Il paragrafo 1 non si applica quando le percentuali ivi contemplate sono raggiunte in seguito 
al calo delle importazioni totali nella Comunità e non in seguito ad un incremento delle 
esportazioni dei prodotti originari del paese fornitore interessato. 
3. Quando la Commissione constata, di propria iniziativa o su richiesta di uno Stato membro, 
che sono soddisfatte le condizioni di cui al paragrafo 1 e ritiene opportuno subordinare una 
determinata categoria di prodotti a un limite quantitativo, essa: 
a) avvia consultazioni con il paese fornitore interessato secondo la procedura di cui all'articolo 
16, per giungere ad un accordo o a conclusioni comuni su un livello adeguato di restrizioni per 
la categoria di prodotti in questione; 
b) in attesa di una soluzione reciprocamente soddisfacente, la Commissione chiede di norma al 
paese fornitore interessato di limitare le esportazioni nella Comunità dei prodotti della categoria 
in questione per un periodo provvisorio di 3 mesi dalla data di richiesta delle consultazioni. Detto 
limite provvisorio viene fissato al 25% del livello delle importazioni raggiunto durante l'anno 
civile precedente oppure, se più elevato, al 25% del livello risultante dall'applicazione della 
formula di cui al paragrafo 1; 
e) in attesa della conclusione delle consultazioni richieste, essa può subordinare le importazioni 
dei prodotti della categoria in questione a limiti quantitativi identici a quelli richiesti al paese 
fornitore in virtù della lettera b). Queste misure non pregiudicano le disposizioni definitive che 
saranno adottate dalla Comunità sulla base del risultato delle consultazioni. 
4. a) Qualora le importazioni nella Comunità di prodotti tessili non soggetti ai limiti 
quantitativi fissati nell'Allegato V e originari della Bulgaria, della Repubblica ceca, dell'Ungheria, 
della Polonia, della Romania o della Repubblica slovacca avvenissero in quantità così aumentate 
o in condizioni tali da causare grave danno o rappresentare un'effettiva minaccia per la produzione 
comunitaria di prodotti analoghi o in diretta concorrenza, tali importazioni possono essere 
assoggettate a limiti quantitativi alle condizioni stabilite nei protocolli aggiuntivi con detti paesi. 
jq 
b) In tali casi si applicano parimenti le disposizioni del paragrafo 3, senonché il limite 
provvisorio di cui al paragrafo 3, lettera b) è fissato almeno al 25% delle importazioni effettuate 
nel periodo di 12 mesi che termina 2 mesi prima o, qualora i dati non siano disponibili, 3 mesi 
prima del mese in cui è stata presentata la richiesta di consultazioni. 
5. a) Per quanto riguarda i prodotti non soggetti ai limiti quantitativi di cui all'Allegato V e 
originari di paesi Membri dell'Organizzazione mondiale del commercio, si possono adottare 
misure di salvaguardia qualora sia dimostrato che un particolare prodotto viene importato nella 
Comunità in quantità così aumentate da causare grave danno o rappresentare un'effettiva minaccia 
per la produzione interna di prodotti analoghi e/o in diretta concorrenza. Il grave danno o 
l'effettiva minaccia devono essere dimostrabilmente provocati dai suddetti aumenti dei quantitativi 
delle importazioni totali di quel prodotto e non da altri fattori quali modifiche tecnologiche o 
cambiamenti delle preferenze dei consumatori. 
b) Nel determinare l'esistenza del grave danno o dell'effettiva minaccia di cui alla lettera 
a), si esamina l'effetto di tali importazioni sulla situazione dello specifico settore interessato, nei 
termini delle variazioni registrate dai principali indicatori economici quali la produzione, la 
produttività, l'impiego della capacità produttiva, le giacenze, la quota di mercato* le esportazioni, 
i salari, l'occupazione, i prezzi interni, i profitti e gli investimenti. 
e) Il paese terzo o i paesi terzi membri dell'Organizzazione mondiale del commercio cui 
vengono addebitati il grave danno o l'effettiva minaccia di cui alla lettera a) sono individuati sulla 
base di un brusco e consistente incremento delle importazioni, effettivo o imminente, e del livello 
delle importazioni rispetto alle importazioni da altre fonti, della quota di mercato e dei prezzi 
d'importazione e dei prezzi interni ad una fase comparabile di una transazione commerciale. 
6. Qualora la Commissione, di propria iniziativa o su richiesta di uno Stato membro, ritenga che 
siano soddisfatte le condizioni di cui al paragrafo 5 e che i prodotti in questione debbano essere 
assoggettati a un limite quantitativo: 
a) essa avvia consultazioni con il paese fornitore interessato secondo la procedura di cui 
all'articolo 16 per giungere a un accordo o a conclusioni comuni su un livello adeguato di 
restrizioni per il prodotto in questione; 
b) essa può, in attesa del risultato delle consultazioni e in circostanze assolutamente eccezionali 
e gravi in cui un ritardo potrebbe provocare un danno difficilmente riparabile, imporre un limite 
quantitativo provvisorio sui prodotti in questione. Tale limite provvisorio non dev'essere inferiore 
al livello effettivo delle importazioni dal paese fornitore nel periodo di 12 mesi che termina 2 mesi 
prima del mese in cui è stata presentata la richiesta di consultazioni. 
7. a) Le misure adottate ai sensi dei paragrafi 3, 4 e 6 sono oggetto di una comunicazione della 
Commissione pubblicata quanto prima nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
b) In caso di urgenza, la Commissione si appella al Comitato di cui all'articolo 17, di 
propria iniziativa o entro 5 giorni lavorativi dal ricevimento di una richiesta da uno o più Stati 
membri, in cui si specifichino i motivi dell'urgenza, e prende una decisione entro 5 giorni 
lavorativi dal termine delle deliberazioni del Comitato. 
8. Le consultazioni con il paese fornitore interessato di cui ai paragrafi 3, 4 e 6 possono portare 
a un'intesa tra detto paese e la Comunità sull'introduzione di limiti quantitativi e sul loro livello. 
In tali intese si stabilisce che i limiti quantitativi convenuti sono amministrati in base a un sistema 
di duplice controllo. 
9. Qualora le Parti non riescano a giungere a una conclusione soddisfacente entro 60 giorni dalla 
notifica della richiesta di consultazioni, la Comunità ha il diritto di introdurre un limite 
quantitativo definitivo ad un livello annuale non inferiore: 
a) nel caso dei paesi fornitori elencati nell'Allegato IX, al livello derivante dall'applicazione della 
formula di cui al paragrafo 1 oppure, se più elevato, al 106% del livello delle importazioni 
raggiunto durante l'anno civile precedente quello in cui le importazioni hanno superato il livello 
derivante dall'applicazione della formula di cui al paragrafo 1 e hanno dato luogo alla richiesta 
di consultazioni; 
b) nel caso della Bulgaria, della Repubblica ceca, dell'Ungheria, della Polonia, della Romania 
o della Repubblica slovacca, al 110% delle importazioni effettuate nel periodo di 12 mesi che 
termina 2 mesi prima oppure, qualora i dati non siano disponibili, 3 mesi prima del mese in cui 
è stata presentata la richiesta di consultazioni; 
e) nel caso di paesi fornitori membri dell'OMC, al livello effettivo delle importazioni dal paese 
fornitore interessato effettuate nel periodo di 12 mesi che termina 2 mesi prima del mese in cui 
è stata presentata la richiesta di consultazioni. 
10. Il livello annuo dei limiti quantitativi fissati in virtù dei paragrafi 3-6 o 9 non può essere 
inferiore al livello delle importazioni nella Comunità dei prodotti della stessa categoria originari 
dello stesso paese fornitore effettuate nel 1985 per l'Argentina, il Brasile, Hong Kong, il Pakistan, 
il Perù, lo Sri Lanka e l'Uruguay, e nel 1986 per il Bangladesh, l'India, l'Indonesia, la Malaysia, 
Macao, le Filippine, Singapore, la Corea del Sud e la Tailandia. 
11. I limiti quantitativi fissati in virtù del presente articolo non si applicano ai prodotti già 
inoltrati verso la Comunità, a condizione che siano stati spediti dal paese fornitore del quale sono 
originari per essere esportati verso la Comunità prima della data di notifica della richiesta di 
consultazioni. 
'I-I 
12. Le misure adottate ai sensi delle disposizioni del paragrafo 5 possono rimanere in vigore: 
a) fino a 3 anni senza proroga, oppure 
b) se tale data è precedente, fino all'integrazione del prodotto nel GATT 1994. 
13. Le misure previste dai paragrafi 3, 4, 6 e 9 e le intese di cui al paragrafo 9 sono adottate 
e applicate secondo la procedura di cui all'articolo 17.". 
Articolo 2 
L'articolo 2, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 3030/93 del Consiglio è sostituito dal testo 
seguente: 
"L'importazione nella Comunità dei prodotti tessili di cui all'Allegato V originari di uno dei paesi 
fornitori ivi elencati è soggetta ai limiti quantitativi annuali fissati in detto Allegato.". 
Articolo 3 
Il presente regolamento entra in vigore alla data stabilita dalla decisione sull'entrata in vigore degli 
atti di applicazione dei risultati dell'Uruguary Round. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno 
degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio 
Al. 
PARTE QUINTA 
AGRI COLTURA 
33 
RELAZIONE 
I. INTRODUZIONE 
Fra gli accordi negoziati dalla Comunità nell'ambito dell'Uruguay Round 
(denominati in - seguito: "accordi GATT")1, parecchi richiedono 
l'adeguamento di alcune disposizioni di applicazione della politica 
agricola comune. ' 
Si tratta anzitutto dei seguenti: 
- accordo sull'agricoltura (di sèguito denominato: "accordo"), 
- accordo sull'applicazione delle misure sanitarie e fitosanitarie, 
- accordo sulle misure di salvaguardia, e 
- accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti 
al commercio (di seguito denominato: "accordo TRIPS"). 
Per il settore agricolo, gli accordi predetti riguardano i seguenti quattro 
aspetti: 
- regime di sostegno interno, 
- regime degli scambi con i paesi terzi, 
- regime per la tutela delle denominazioni d'origine (parte dell'accordo 
TRIPS), 
- regime veterinario e fitosanitario relativo agli scambi internazionali. 
La presente proposta di regolamento 2 contiene le disposizioni necessarie 
per inserire nella normativa comunitaria le disposizioni relative ai regimi 
di cui agli ultimi tre trattini che precedono. Per quanto concerne il 
regime di sostegno interno, la Commissione ritiene invece inopportuno 
introdurre un dispositivo specifico nelle organizzazioni dei mercati. In 
effetti, le disposizioni dell'accordo al riguardo dovranno essere prese in 
considerazione al momento di fissare i prezzi e le misure di auto per le 
campagne di commercializzazione future. 
La proposta GATT prevede una base giuridica che consente di adottare le 
misure necessarie nelle relazioni commerciali con i paesi terzi nei 
confronti dei quali la Comunità non ò legata dagli obblighi derivanti dagli 
accordi GATT. 
Cfr. proposta di decisione del Consiglio relativa all'adozione dei 
risultati dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round (1986-
1994), doc. COM(94)143 def. del 15.5.1994. 
Si tratta di due proposte: la prima raccoglie tutte le modifiche basate 
sull'articolo 43 del trattato (in appresso denominata "proposta GATT") e la 
seconda riguarda le modifiche basate sugli articoli 43 e 100A del trattato. 
Non sono considerate nelle presenti proposte: 3y 
- le questioni attinenti agli accordi GATT per quanto concerne gli 
accordi preferenziali conclusi con i paesi terzi (ad es. "convenzione 
di Lomé") nonché per quanto riguarda l'ampliamento della Comunità, 
che devono ancora essere esaminate, 
- la normativa agromonetaria del nuovo regime; essa sarà esaminata nel 
contesto della relazione sul sistema agromonetario che la Commissione 
presenterà al Consiglio entro la fine del 1994. 
II. REGIME DEGLI SCAMBI 
A. Osservazioni generali 
Per quanto concerne gli scambi, gli accordi GATT definiscono i seguenti 
elementi fondamentali: 
la tarifficazione, 
- l'accesso al mercato comunitario, 
- la clausola di salvaguardia, 
il regime delle sovvenzioni all'esportazione. 
La proposta GATT si ispira ai seguenti principi: 
- rispettare scrupolosamente gli obblighi derivanti dagli accordi GATT, 
- dotarsi della massima flessibilità per la gestione, 
- usufruire appieno delle possibilità offerte dagli accordi GATT, 
- modificare il meno possibile i regimi dell'organizzazione dei mercati 
nei vari settori agricoli. 
Ciononostante, è inevitabile modificare la quasi totalità delle 
disposizioni che figurano nei regolamenti di base in relazione agli 
scambi con i paesi terzi. In effetti, l'eliminazione dei prelievi 
mobili non comporta solo 1'abrogazione dei regolamenti relativi al loro 
calcolo, ma richiede altresì di adattare gli articoli che ad essi si 
riferiscono. Altrettanto dicasi per le restituzioni all'esportazione 
che potranno essere concesse solo per i quantitativi e per gli importi 
previsti nell'accordo. 
La presente proposta si limita tuttavia ad inserire nei regolamenti di 
base i principi fondamentali per l'attuazione degli accordi GATT ed 
affida alla Commissione il compito di darne forma concreta in funzione 
delle esigenze dei vari settori. Questa impostazione tiene conto fra 
l'altro della necessità di preservare un margine di flessibilità 
sufficiente per la gestione pratica, e segnatamente del fatto che la 
maggior parte degli obblighi da rispettare sono definiti negli accordi 
in modo assai preciso. 
- 2 -
X 
Nell'apportare le modifiche in parola, la Commissione ha peraltro seguito 
il principio riconosciuto con la codificazione dell'OCM cereali 
(regolamento (CEE) n. 1766/92) nel quadro della riforma della PAC a cui, da 
allora, si è fatto più volte ricorso e in base al quale, nella ripartizione 
delle competenze fra Consiglio e Commissione, devono esservi ?????solo due 
livelli legislativi, l'uno costituito dalle disposizioni adottate dal 
Consiglio conformemente alla procedura di cui all'articolo 43, paragrafo 2 
del trattato CE, l'altro dalle modalità di applicazione fissate dalla 
Commissione secondo la procedura del comitato di gestione. 
Quanto all'attuazione giuridica degli accordi GATT, la Commissione ha 
optato per un'impostazione settoriale che mantiene la struttura 
tradizionale delle organizzazioni dei mercati, e segnatamente l'integrità 
dei regolamenti di base da un lato, e che garantisce la trasparenza delle 
soluzioni adottate, dall'altro. La proposta GATT consiste pertanto in un 
dispositivo di copertura succinto che include segnatamente una base 
giuridica per l'adozione delle norme transitorie necessarie, e nei cui 
allegati si trovano gli adattamenti da apportare nei vari settori. Essa 
prevede inoltre l'abrogazione dei regolamenti denominati "norme generali". 
B. Regime all'importazione 
1. Oneri all'importazione (tarifficazione) 
L'elemento fondamentale del nuovo regime all'importazione Ô la 
sostituzione degli oneri mobili (prelievo, importo compensativo, ecc.) e 
delle altre restrizioni all'importazione di carattere non tariffario 
(restrizioni quantitative, accordi di autolimitazione, ecc.) mediante 
tariffe stabili e decrescenti. Sul piano giuridico, queste tariffe 
saranno introdotte modificando in modo appropriato la tariffa doganale 
comune, e le cifre adottate al riguardo figurano nei "final schedules" 
presentati dalla Comunità al Direttore generale del GATT e che 
giuridicamente fanno parte dell'accordo. Nei regolamenti di base sarà 
quindi sufficiente fare riferimento ai dazi che figurano nella TOC. 
La sostituzione degli oneri mobili con i dazi della TDC comporta 
l'abrogazione di tutte le norme che si riferiscono al calcolo di tali 
oneri, e segnatamente tutte le disposizioni che riguardano la fissazione 
del prezzo di entrata, dei prezzi di riferimento, nonché le norme 
definite per il calcolo degli oneri mobili applicabili ai prodotti 
derivati. 
- 3 -
?>c 
Vale la pena di elencare una serie di caratteristiche: 
a) Il regime detto della "clausola di salvaguardia speciale" 
Talé regime consente di garantire un minimo di protezione da eventuali 
conseguenze negative sul mercato imputabili alla tarifficazione 
(conversione in dazi doganali) delle restrizioni all'importazione 
precedentemente in vigore. Si applica quindi esclusivamente ai prodotti 
per i quali è esplicitamente indicato nelle "final schedules". Non va 
confuso con la clausola di salvaguardia classica che figura in tutti i 
regolamenti di base; si tratta piuttosto di un regime supplementare 
dell'onere all'importazione che consente di aumentare quest'ultimo se si 
verificano determinate condizioni specificate nell'accordo stesso. In 
quest'ottica è stato inserito un articolo apposito, che offre una base 
giuridica appropriata per poter usufruire, al momento opportuno, delle 
possibilità offerte dal regime in parola. Il grado di ricorso al regime 
predetto dipenderà dalle condizioni di mercato per i vari prodotti. 
b) Clausola di salvaguardia classica 
La clausola di salvaguardia classica, che finora figurava nei regolamenti 
di base viene mantenuta. Tuttavia, l'accordo sulle misure di salvaguardia 
comporta un regime orizzontale più rigoroso che stabilisce le condizioni 
per il ricorso alla clausola stessa. Negli articoli corrispondenti figura 
pertanto un riferimento a tale disposizione e detti articoli sono stati poi 
adattati per tener cónto della ripartizione delle competenze indicate alla 
lettera A. 
e) Regime specifico per gli zuccheri greggi destinati alla raffinazione e per 
là melassa 
La tarifficazione cosi come è concepita nell'accordo potrebbe far si che 
sugli zuccheri greggi destinati alla raffinazione e sulla melassa venga 
imposto un ònere all'importazione che potrebbe compromettere 
l'approvvigionamento delle industrie di trasformazione comunitarie di 
questi prodotti. Per questo motivo è stato introdotto un meccanismo 
apposito che consente di sospendere l'applicazione del dazio iscritto nella 
TDC quando il prezzo constatato sul mercato mondiale supera un determinato 
livello. 
- 4 -
3f 
d) Regimi specifici relativi ai prezzi praticati 
Per alcuni prodotti (ad es. taluni cereali e il riso) l'accordo, prevede 
un livello di protezione inferiore a quello della TDC, e questo in 
funzione dei prezzi d'importazione. Altrettanto dicasi per taluni 
ortofrutticoli e per taluni mosti e succhi di uve per i quali l'onere 
all'importazione è determinato in funzione di un prezzo d'entrata. A 
tale proposito sono state previste talune norme specifiche o deroghe 
necessarie alla TDC, pur se la loro applicazione e disposizioni 
specifiche saranno disciplinate dalle modalità di applicazione che 
dovranno, segnatamente affrontare il problema spinoso del controllo. Per 
le uve secche e le ciliegie trasformate, rimane in vigore fino al Ie 
gennaio 2000 l'attuale regime del prezzo minimo all'importazione. 
e) Misure di gestione nel settore delle carni bovine 
Il divieto contemplato dall'accordo di imporre restrizioni quantitative 
all'importazione richiede l'abrogazione del regolamento (CEE) n. 1157/92 
del Consiglio, del 28.4.1992, che attualmente serve da fondamento 
giuridico per limitare, con effetto "erga omnes" le importazioni di 
giovani bovini. Poiché riveste un'importanza particolare per 
l'equilibrio del mercato delle carni bovine nella Comunità, questa 
misura sarà esaminata dalla Commissione quando saranno rinegoziati gli 
accordi europei con taluni paesi dell'Europa orientale. 
2. Accesso al mercato comunitario 
Il termine "accesso al mercato" copre, in questo contesto, tutte le 
condizioni cui devono sottostare le importazioni a dazi ridotti o nulli. 
Occorre distinguere, in linea di massima, fra gli accordi conclusi con 
taluni paesi terzi, che comportano condizioni preferenziali concesse dalla 
Comunità, 1* accesso corrente ai sensi dell'accordo (che include una parte 
degli accordi precitati) e l'accesso minimo. 
Tenuto conto del numero elevato dei contingenti in causa e per garantirne 
un'applicazione quanto più efficace possibile è stata accolta un'unica 
soluzione per tutti i casi, a prescindere dalla rispettiva genesi. Questa 
impostazione, il cui obiettivo è la semplificazione e l'efficacia, prevede 
che, in base ad accordi internazionali conclusi dal Consiglio o atti 
autonomi di quest'ultimo, e conformemente alle condizioni ivi stipulate, 
l'apertura e la gestione dei contingenti tariffari sono compito della 
Commissione, secondo la procedura del comitato di gestione. Un'impostazione 
analoga ò stata decisa per l'applicazione dei contingenti aperti 
recentemente in seguito al "panel soja" (regolamento (CE) n. 774/94). 
Beninteso, questa procedura unica non implica che per definire i singoli 
regimi vengano previste le medesime modalità. 
-5 -
3* 
Per quanto concerne l'OCM "banane", la proposta prevede GATT l'attuazione 
dell'accordo quadro con taluni paesi dell'America Latina. Conformemente 
all'impostazione generale del regolamento (CEE) n. 404/93, una serie di 
condizioni per l'attribuzione dei contingenti tariffari sono inserite nel 
predetto regolamento. 
C. Regime ali'esportazione 
1. Aspetti generali 
Il regime all'esportazione previsto nell'accordo comporta una riduzione, 
nei prossimi anni, delle sovvenzioni che possono essere accordate ai 
prodotti agricoli esportati dalla Comunità come tali o previa 
trasformazione. La riduzione interviene in funzione delle somme 
concesse per la totalità delle esportazioni, e dei quantitativi di 
prodotti esportati come tali 3. xi regime deve essere applicato in modo 
da consentire il controllo dell'osservanza dei limiti predetti per un 
periodo di 12 mesi che, di massima, inizia il 1° luglio 1995 e, per 
altri prodotti (riso, vino, olio d'oliva, zucchero), in date successive. 
Secondo la Commissione, il controllo dell'osservanza dei limiti in 
valore per le restituzioni accordate può essere effettuato: 
- al momento della fissazione delle restituzioni, 
- in base alle fissazioni anticipate autorizzate dalla Commissione o 
alle offerte accettate nel quadro delle gare, 
- sulla scorta delle informazioni fornite dagli Stati membri in merito 
ai titoli rilasciati in quanto la restituzione accordata deve 
obbligatoriamente essere fissata in anticipo, e 
- in base alla informazioni fornite al FEAOG e che si riferiscono ai 
pagamenti effettuati dagli organismi nazionali. Alla luce di queste 
informazioni, dovrebbe essere possibile imputare ciascun pagamento 
effettuato all'esercizio FEAOG durante il quale sono state espletate 
le formalità per l'esportazione. 
Di conseguenza non è opportuno prevedere altri dispositivi specifici per 
garantire il rispetto dei limiti in valore. 
2. Rispetto dei limiti quantitativi 
Per quanto concerne i limiti quantitativi, l'accordo prevede che il 
rispetto di tale obbligo va dimostrato per i quantitativi che 
beneficiano di una restituzione all'esportazione e per i quali titoli di 
esportazione sono stati rilasciati nella campagna considerata. 
3 I limiti quantitativi non si applicano ai prodotti che non figurano 
nell'allegato II. 
- 6 -
3«l 
a) Scopo della proposta GATT è di garantire il controllo dei quantitativi 
esportati con titoli di esportazione. Pertanto, tali titoli diventeranno 
obbligatori per ogni esportazione di un prodotto per il quale viene chiesta 
una restituzione. Ciò non esclude che in taluni settori nei quali già vige 
siffatto regime, il titolo di esportazione sia comunque richiesto, per le 
statistiche sugli scambi, quando l'esportazione avviene senza che sia 
concessa una restituzione. Occorre adesso decidere se, per il controllo dei 
quantitativi esportati, sia necessario limitare la durata di validità dei 
titoli di esportazione alla campagna considerata oppure se sia sufficiente 
basarsi sui titoli rilasciati durante la campagna. Le modalità di 
applicazione del regime dei titoli, segnatamente le condizioni specifiche 
relative al rilascio, alla durata di validità e alla trasmissibilità dei 
titoli saranno determinate, come ora, secondo la procedura del comitato di 
gestione per il settore considerato. 
Ovviamente, per rispettare i limiti quantitativi che derivano dall'accordo 
sono necessari meccanismi che consentano di evitarne il superamento. La 
scelta delle misure da adottare dipende dalla situazione specifica e dal 
fabbisogno 'del mercato in ogni settore, poiché la proposta GATT non 
influisce sui metodi di controllo dei quantitativi disponibili. 
b) Una delle opzioni possibili è di fissare la restituzione all'esportazione 
mediante gara. Anche in tal caso, la proposta GATT non influisce sulle 
procedure che possono essere adottate; come ora, la restituzione potrà 
inoltre essere fissata periodicamente. 
e) La Commissione intende scegliere, tra le soluzioni possibili, quella che 
risulterà al tempo stesso meno complessa sul piano amministrativo e più 
adatta alle condizioni specifiche dei prodotti in causa. Per tale motivo, 
la proposta GATT contempla basi giuridiche duttili che consentono di 
trovare, per ogni settore, la soluzione più appropriata, segnatamente per 
sfruttare al massimo i margini di manovra offerti dagli accordi GATT e, se 
del caso, per modificare il regime alla luce delle esperienze acquisite con 
la sua applicazione. Questa filosofia si concilia peraltro con il modo in 
cui la Commissione ha finora esercitato le competenze attribuitele dal 
regime precedentemente in vigore. 
- 7 -
C/O 
d) Vale la pena di citare alcuni aspetti: 
- sono state previste deroghe al regime generale: 
* per le esportazioni effettuate nel quadro di operazioni di 
aiuto alimentare, in quanto queste ultime sono esenti da 
qualsiasi limitazione quantitativa e in valore, 
* per i prodotti agricoli esportati sotto forma di merci che non 
figurano nell'allegato II del trattato CE, in quanto dette 
merci non sono soggette a limitazioni quantitative; 
- occorre limitare le possibili speculazioni e creare un nesso con 
il limite in valore; si propone pertanto di rendere obbligatoria 
la fissazione anticipata, anche per quanto concerne le 
destinazioni, consentendo cambiamenti all'interno della stessa 
zona geografica e mantenendo lo stesso tasso di restituzione; 
- per taluni prodotti, l'accordo ha fissato i quantitativi che 
possono essere esportati col beneficio di restituzioni a un 
livello che, alla luce dell'esperienza acquisita, non può essere 
superato. Il regolamento ne tiene conto e prevede una 
disposizione che consente alla Commissione, secondo la procedura 
del comitato di gestione, di allentare gli obblighi previsti in 
materia per i prodotti considerati e nella misura appropriata; 
-il regime del prefinanziamento andrebbe adeguato successivamente, 
soprattutto a motivo delle pessime esperienze fatte con la sua 
applicazione e nell'intento di garantirne un'applicazione senza 
possibilità di frodi. 
D. Altre disposizioni relative agli scambi 
1. Le disposizioni relative al traffico di perfezionamento attivo sono 
state mantenute tali e quali, ovvero senza modifiche sul fondo. 
2. Gli articoli relativi al divieto di misure di effetto equivalente a dazi 
doganali nonché di restrizioni quantitative e di misure di effetto 
equivalente sono state adattate al nuovo regime. 
3. L'articolo "penuria" ò stato adattato per tener conto della scomparsa 
dei prezzi di entrata. 
- 8 -
III. EFFETTI DEL REGIME TRIPS 
Gli accordi GATT prevedono per la prima volta un regime relativo alla 
protezione della proprietà intellettuale. In tale contesto figurano 
disposizioni specifiche per la tutela delle denominazioni d'origine. 
Il regime comunitario vigente comporta in più parti norme relative alle 
denominazioni d'origine: 
- per i vini (vpqrd), 
- per le bevande spiritose, 
e 
- in linea di massima, per taluni prodotti agricoli e alimentari nel 
quadro del regolamento (CEE) n. 2081/92. 
Tutti i regimi comunitari predetti, escluso quello del vino, prevedono 
una riserva per gli accordi internazionali conclusi dalla Comunità. Dato 
che l'accordo TRIPS prevede un dispositivo particolare per i settori del 
vino e delle bevande spiritose, alcune disposizioni specifiche dovranno 
pertanto essere introdotte nei regolamenti corrispondenti. 
Neil'applicare i vari regimi comunitari sarà cosi possibili tenere 
debitamente conto degli obblighi e delle restrizioni derivanti 
dall'accordo TRIPS. 
IV. LEGISLAZIONE VETERINARIA E FITOSANITARIA 
Le disposizioni vigenti nel settore veterinario e fitosanitario 
consentono di applicare norme pertinenti dell'accordo. Tuttavia, è 
necessaria una modifica della direttiva 77/93/CEE relativa alle misure 
di protezione contro l'introduzione nella Comunità di organismi nocivi 
ai vegetali o prodotti vegetali, e questo per garantire un'applicazione 
uniforme del regime nei confronti dei paesi terzi. 
V. ENTRATA IN VIGORE 
Conformemente agli orientamenti politici della Commissione sul carattere 
unico dell'attuazione dei risultati dell'Uruguay Round e, per quanto 
concerne l'entrata in vigore del regolamento per il settore agricolo, le 
proposte rimandano a una decisione del Consiglio che riguarderà questo 
punto specifico per l'insieme dei settori interessati. 
- 9 -
àL 
94/0228(CNS) 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CE) n. .../94 DEL CONSIGLIO 
del 1994 
relativo agli adattamenti e alle misure transitorie necessarie nel 
settore dell'agricoltura per l'attuazione degli accordi 
conclusi nel quadro dei negoziati commerciali 
multilaterali dell'Uruguay Round 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare 
l'articolo 43, 
visto il regolamento (CEE) n. 805/68 del Consiglio, del 27 giugno 1968, 
relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni 
bovine1, modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1884/94^, in 
particolare l'articolo 7, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che la Comunità ha adottato una serie di norme che riguardano la 
politica agricola comune; 
considerando che, nel quadro dei negoziati commerciali multilaterali 
dell'Uruguay Round, la Commissione ha negoziato più accordi (in seguito 
denominati: "accordi GATT"); che vari di questi accordi riguardano il settore 
agricolo, segnatamente l'accordo sull'agricoltura (di seguito denominato: 
"l'Accordo"); che poiché le concessioni fatte in materia di sostegno interno 
1 GU n. L 148 del 28.6.1968, pag. 24. 
2 GU n. L 197 del 27. 7.1994, pag. 27 
- 1 -
43 -
possono essere rispettate fissando i prezzi e gli importi degli aiuti al 
livello appropriato, non è necessario adottare disposizioni specifiche a tale 
proposito; che l'Accordo programma, su un periodo di sei anni, l'estensione 
dell'accesso al mercato comunitario per i prodotti agricoli provenienti dai 
paesi terzi, da un lato, e la riduzione progressiva del livello di sostegno 
accordato dalla Comunità per l'esportazione dei prodotti agricoli, dall'altro; 
che pertanto è opportuno adattare la legislazione agricola relativa agli 
scambi con i paesi terzi; 
considerando che, convertendo in dazi doganali tutte le misure che limitano 
l'importazione di prodotti agricoli (tarifficazione) e vietando l'applicazione 
di siffatte misure per il futuro, l'Accordo richiede la soppressione dei 
prelievi variabili all'importazione nonché delle altre misure e oneri 
all'importazione attualmente previsti dalle organizzazioni comuni dei mercati; 
che le aliquote dei dazi doganali da applicare ai prodotti agricoli a norma 
dell'accordo saranno fissate nella tariffa doganale comune; che, tuttavia, in 
taluni settori come quelli dei cereali, del riso, del vino e degli 
ortofrutticoli, l'introduzione di meccanismi complementari o comunque diversi 
dalla riscossione dei dazi doganali stabili richiede l'adozione di una serie 
di deroghe nei regolamenti di base; che, inoltre, le misure di protezione del 
mercato comunitario nei confronti dell'importazione di uve secche e di 
ciliegie trasformate possono essere mantenute, in virtù dell'Accordo sulle 
misure di salvaguardia per un periodo di cinque anni; che d'altro canto, onde 
evitare problemi di approvvigionamento del mercato comunitario, è opportuno 
ammettere la sospensione dell'applicazione dei dazi doganali per taluni 
prodotti del settore dello zucchero; 
considerando che. per mantenere un minimo di protezione contro gli effetti 
negativi che possono manifestarsi sulmercato a causa della tarifficazione di 
cui sopra, l'Accordo ammette l'applicazione di dazi addizionali a condizioni 
ben definite e che riguardano esclusivamente i prodotti soggetti a 
tarifficazione; che è pertanto opportuno inserire una disposizione 
corrispondente nei regolamenti di base di cui trattasi; 
considerando che l'Accordo prevede numerosi contingenti tariffari sotto i 
regimi detti "di accesso corrente" e "di accesso minimo"; che le condizioni 
applicabili ai suddetti contingenti sono esplicitate nell'accordo; che, nel 
quadro di accordi speciali, la Comunità si ò impegnata ad aprire altri 
contingenti tariffari per taluni prodotti; che, tenuto conto del numero 
elevato di contingenti e per garantirne un'attuazione quanto più efficace 
possibile, Ô opportuno attribuire alla Commissione il compito di aprire e di 
gestire detti contingenti secondo la procedura detta del comitato di gestione; 
considerando che, per quanto concerne il regolamento (CEE) n. 404/93 del 
Consiglio, del 13 febbraio 1993, relativo all'organizzazione comune dei 
mercati nel settore della banana3, è opportuno introdurre le modifiche 
3 GU n. L 47 del 25.2.1993, pag. 1. 
- 2 -
¥l 
derivanti dall'accordo quadro concluso con taluni paesi dell'America latina 
nel contesto dell'Uruguay Round; 
considerando che, poiché l'accordo sulle misure di salvaguardia ha stabilito 
regole precise per l'applicazione delle clausole di salvaguardia previste 
nelle organizzazioni di mercato, è opportuno completare dette clausole facendo 
riferimento agli obblighi derivanti dagli accordi internazionali; 
considerando che, nel contesto delle relazioni commerciali con i paesi terzi 
non soggetti agli accordi GATT, la Comunità non è vincolata dagli obblighi 
relativi all'accesso al mercato comunitario che ne derivano; che, per 
garantire, se del caso, che possano essere adottate le misure necessarie per i 
prodotti provenienti da tali paesi, è opportuno conferire alla Commissione una 
competenza corrispondente, che essa potrà esercitare nel contesto della 
procedura del comitato di gestione; 
considerando che, in virtù dell'Accordo, la concessione di sovvenzioni 
all'esportazione Ô d'ora in poi limitata a taluni gruppi di prodotti agricoli 
ivi definiti; che, inoltre, essa è soggetta a limiti espressi in quantità e in 
valore; 
considerando che il rispetto dei limiti in valore potrà essere garantito al 
momento della fissazione delle restituzioni e nell'ambito ' del controllo dei 
pagamenti, secondo la normativa del FEAOG; che il controllo può essere 
agevolato dalla fissazione anticipata obbligatoria delle restituzioni, senza 
pregiudicare la possibilità, in caso di restituzioni differenziate, di 
cambiare la destinazione prefissata all'interno di una zona geografica alla 
quale si applica un tasso di restituzione unico; 
considerando che il controllo 'dell'osservanza dei limiti quantitativi richiede 
l'istituzione di un sistema di sorveglianza affidabile ed efficace; che a tal 
fine è opportuno assoggettare la concessione di qualsiasi restituzione alla 
presentazione di un titolo d'esportazione; che la concessione delle 
restituzioni nei limiti disponibili dovrà effettuarsi in funzione della 
situazione specifica di ciascuno dei prodotti considerati; che deroghe a tale 
norma possono essere ammesse solo per i prodotti trasformati che non figurano 
nell'allegato II del trattato e ai quali non si applicano limiti in valore e 
per le azioni di aiuto alimentare, in quanto queste ultime sono esenti da 
qualsiasi limitazione; che ò inoltre opportuno prevedere la possibilità di 
deroghe alle norme rigorose di gestione per i prodotti le cui esportazioni con 
restituzione non dovrebbero superare i limiti quantitativi; che il controllo 
dei quantitativi esportati con il beneficio di restituzioni durante le 
campagne previste dall'Accordo verrà garantito in base ai titoli 
d'esportazione rilasciati per ciascuna campagna; 
—«— .» _ » 
- 3 -
^ 
considerando che è inoltre necessario garantire il rispetto delle disposizioni 
dell'Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al 
commercio; che a tal fine vanno inserite le precisazioni necessarie nel 
regolamento (CEE) n. 822/876 del Consiglio, del 16 marzo 1987, relativo 
all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo, modificato da ultimo dal 
regolamento (CE) n. 1891/947; 
considerando che, nel settore fitosanitario, è opportuno modificare la 
direttiva 77/93/CEE8 del Consiglio, del 21 dicembre 1976, concernente le 
misure di protezione contro l'introduzione nella Comunità di organismi nocivi 
ai vegetali o ai prodotti vegetali e contro la loro diffusione nella Comunità 
modificata da ultimo dalla direttiva 94/13/CE9, per garantire un regime unico 
nei confronti dei paesi terzi che consenta di evitare restrizioni quantitative 
o misure di effetto equivalente; 
considerando che in seguito alle modifiche della normativa agricola 
contemplate nel presente regolamento, più regolamenti del Consiglio derivanti 
dai regolamenti di base sono ormai privi di oggetto; che per motivi di 
chiarezza sul piano giuridico è opportuno abrogarli; che, nel caso specifico, 
occorre altresì abrogare talune disposizioni che, senza essere direttamente 
legate agli accordi GATT, non hanno più effetto: 
considerando che il passaggio dal regime esistente a quello derivante dagli 
accordi GATT può comportare difficoltà di adattamento che non sono state 
contemplate nel presente regolamento; che per far fronte a questa eventualità 
ò opportuno prevedere una disposizione generale che consenta alla Commissione 
di adottare, durante un periodo determinato, le misure transitorie necessarie, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
6 GU n L 84 del 27. 3.1987, pag. 1. 
7 GU n. L 197 del 30.7.1994, pag. 42. 
8 GU n. L 26 del 31.1.1977, pag. 20. 
9 GU n. L 92 del 9.4.1994, pag. 27. 
- 4 -
Articolo 1 
Il presente regolamento stabilisce gli adattamenti e le misure transitorie 
necessarie per attuare, nel settore dell'agricoltura, gli accordi conclusi nel 
contesto dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round. 
Articolo 2 
Gli adattamenti di cui all'articolo 1 figurano negli allegati. 
Articolo 3 
1. Se, nel quadro della politica agricola comune, fosse necessario adottare 
misure transitorie per agevolare il passaggio dal regime in vigore a quello 
derivante dagli adattamenti alle esigenze degli accordi di cui all'articolo 
1, dette misure sono adottate secondo la procedura di cui all'articolo 38 
del regolamento n. 136/66/CEE o, secondo il caso, agli articoli 
corrispondenti degli altri regolamenti relativi all'organizzazione comune 
dei mercati agricoli, o del regolamento (CE) n. 3448/93. 
All'atto dell'adozione di tali misure si tiene conto delle specificità dei 
vari settori agricoli, nel rispetto degli obblighi derivanti dagli accordi 
di cui all'articolo 1. 
2. Le misure di cui al paragrafo 1 possono essere adottate per un periodo che 
scade il 31 dicembre 1997 e la loro applicazione è limitata a tale data. 
Il Consiglio, che deliberà a maggioranza qualificata su proposta della 
Commissione, può prorogare detto periodo. 
Articolo 4 
1. Se, in considerazione della situazione particolare di un prodotto agricolo, 
il rispetto degli obblighi relativi al livello di sostegno 
all'esportazione, derivanti dagli accordi di cui all'articolo 1, può essere 
garantito con mezzi aventi minori effetti rispetto a quelli all'uopo 
introdotti, la Commissione può, nella misura e per il periodo strettamente 
necessari, esentare tale prodotto dall'applicazione delle disposizioni 
relative alle restituzioni all'esportazione oggetto del presente 
regolamento. 
2. Fatte salve le disposizioni stabilite nel presente regolamento, la 
Commissione può adottare le misure necessarie per tutelare il mercato 
comunitario dall'importazione di prodotti agricoli provenienti dai paesi 
terzi nei confronti dei quali la Comunità non è soggetta agli obblighi 
derivanti dagli accordi di cui all'articolo 1. 
3. Le misure di cui ai paragrafi 1 e 2 del presente articolo sono adottate 
secondo la procedura prevista all'articolo 3, paragrafo 1. 
- 5 -
Liì 
Articolo 5 
1. Il presente regolamento entra in vigore alla data fissata da una decisione 
sull'entrata in vigore degli atti di esecuzione dei risultati dell'Uruguay 
Round. 
2. Esso è applicabile a decorrere dal 1° luglio 1995. 
Tuttavia, sono applicabili: 
a) le disposizioni degli articoli 3 e 4, paragrafo 2, a decorrere dal 1° 
gennaio 1995; 
b) le disposizioni previste negli allegati, relative ai dazi 
ali'importazione e ai dazi ali'importazione addizionali che si applicano 
ai prodotti di cui agli allegati XIII e XVI per i quali vige un prezzo 
d'entrata anteriormente al Ie luglio 1995, a decorrere dall'inizio della 
campagna di commercializzazione dei prodotti considerati nel 1995; 
e) le disposizioni relative alle restituzioni alle esportazioni: 
- con decorrenza 1° settembre 1995, per quanto concerne gli allegati II 
e XVI, 
- con decorrenza 1° ottobre 1995, per quanto concerne l'allegato IV, 
- con decorrenza 1° novembre 1995, per quanto concerne l'allegato V; 
d) le disposizioni previste all'allegato XV, a decorrere dal [ ]. 
e) le disposizioni previste all'allegato XVI, parte I, punto 2 a decorrere 
dal 1° gennaio 1996. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente 
applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Per il Consiglio 
- 6 -
QX 
94/0229(COD) 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CE) n. /94 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
del 1994 
recante modifica del regolamento (CEE) n. 1576/89 del Consiglio che stabilisce 
le regole generali relative alla definizione, alla designazione e alla 
presentazione delle bevande spiritose e del regolamento (CEE) n.1601/91 del 
Consiglio che stabilisce le regole generali relative alla definizione, alla 
designazione e alla presentazione dei vini aromatizzati, delle bevande 
aromatizzate a base di vino e dei cocktail aromatizzati di prodotti 
vitivinicoli alla luce dei risultati dei negoziati commerciali multilaterali 
dell'Uruguay Round 
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli 
articoli 43 e 100 A, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
deliberando conformemente alla procedura descritta all'articolo 189 B del 
trattato, 
considerando che il regolamento (CEE) n. 1576/89 del Consiglio, del 29 maggio 
1989C1), modificato dal regolamento (CEE) n. 3280/92<2), e il regolamento 
(CEE) n. 1601/91 del Consiglio, del 10 giugno 1991<3), modificato dal 
(1) GU L 160 del 12.06.1989, pag. 1 
(2) GU L 327 del ,13.11.1992, pag. 3 
(3) GU L 149 del 14.06.1991, pag. 1 
- 7 -
L/U 
regolamento (CEE) n. 3279/92<4), hanno stabilito le regole generali relative 
alla definizione, alla designazione e alla presentazione delle bevande 
spiritose nonché dei vini aromatizzati, delle bevande aromatizzate a base di 
vino e dei cocktail aromatizzati di prodotti vitivinicoli; che per conformare 
i suddetti regolamenti agli obblighi che scaturiscono in particolare dagli 
articoli 23 e 24 dell'Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà 
intellettuale attinenti al commercio, accordo che è parte integrante 
dell'Accordo che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio, occorre 
prevedere in detti regolamenti il diritto 
delle parti interessate di impedire, a determinate condizioni, l'uso 
illegittimo di indicazioni geografiche protette da parte di un paese terzo 
membro dell'Organizzazione mondiale del commercio; 
HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
1) Nel regolamento (CEE) n. 1576/89 dopo l'articolo 11 è inserito l'articolo 
seguente: 
"Articolo 11 bis 
1. Gli Stati membri prendono tutte le misure necessarie atte a consentire 
alle parti interessate di impedire, alle condizioni precisate agli 
articoli 23 e 24 dell'Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà 
intellettuale attinenti al commercio, l'uso nella Comunità di una 
indicazione geografica che identifichi prodotti contemplati dal presente 
regolamento per prodotti non originari del luogo indicato dalla 
indicazione geografica in questióne, anche se la vera origine del 
prodotto è indicata o se l'indicazione geografica è tradotta o è 
accompagnata . da espressioni quali "genere", "tipo", "stile", 
"imitazione" o altre. 
(4) GU L 327 del 13.11.1992, pag. 1 
- 8 -
ft-
Ai sensi del presente articolo per "indicazioni geografiche" si 
intendono indicazioni che servono ad identificare un prodotto come 
originario del territorio di un paese terzo membro dell'Organizzazione 
mondiale del commercio o di una regione o località di detto territorio, 
nei casi in cui una determinata qualità, rinomanza o altra 
caratteristica specifica del prodotto possa essere essenzialmente 
attribuita a tale origine geografica. 
2. Le disposizioni del paragrafo 1 si applicano nonostante le disposizioni 
dell'articolo 11 del presente regolamento o altre disposizioni della 
normativa comunitaria, che stabiliscano regole per la designazione e la 
presentazione dei prodotti contemplati dal presente regolamento. 
3. Le modalità di applicazione del presente regolamento sono adottate, se 
del caso, secondo la procedura descritta all'articolo 14." 
2) Nel regolamento (CEE) n. 1601/91 dopo 1•articolo 10 è inserito l'articolo 
seguente: 
"Articolo 10 bis 
1. Gli Stati membri prendono tutte le misure necessarie atte a consentire 
alle parti interessate di impedire, alle condizioni precisate agli 
articoli 23 e 24 dell'Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà 
intellettuale attinenti al commercio, l'uso nella Comunità di una 
indicazione geografica che identifichi prodotti contemplati dal presente 
regolamento per prodotti non originari del luogo indicato dalla 
indicazione geografica in questione, anche se la vera origine del 
prodotto è indicata o se 1•indicazione geografica è tradotta o è 
accompagnata da espressioni quali "genere", "tipo", "stile", 
"imitazione" o altre. 
Ai sensi del presente articolo per "indicazioni geografiche" si 
intendono indicazioni che servono ad identificare un prodotto come 
originario del territorio di un paese terzo membro dell'Organizzazione 
mondiale del commercio o di una regione o località di detto territorio, 
nei casi in cui una determinata 
- 9 -
si. 
qualità, rinomanza o altra caratteristica specifica del prodotto possa 
essere essenzialmente attribuita a tale origine geografica. 
2. Le disposizioni del paragrafo 1 si applicano nonostante le disposizioni 
dell'articolo 10 del presente regolamento o altre disposizioni della 
normativa comunitaria, che stabiliscano regole per la designazione e la 
presentazione dei prodotti contemplati dal presente regolamento. 
3. Le modalità di applicazione del presente regolamento sono adottate, se 
del caso, secondo la procedura descritta all'articolo 13." 
Articolo 2 
1. Il présente regolamento entra in vigore alla data fissata da una decisione 
sull'entrata in vigore degli atti di esecuzione dei risultati dell'Uruguay 
Round. 
2. Esso è applicabile a decorrere dal 1° gennaio 1996. 
Il presente regolamentò è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente 
applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Per il Parlamento europeo 
Per il Consiglio 
- 10 -
ELENCO DEGLI ALLEGATI 6X 
ALLEGATO I. . '". . CEREALI 
ALLEGATO II RISO 
ALLEGATO III .FORAGGI ESSICCATI 
ALLEGATO IV ZUCCHERO 
ALLEGATO V GRASSI 
ALLEGATO VI LINO E CANAPA 
ALLEGATO VII PRODOTTI LATTIERO-CASEARI 
ALLEGATO VIII CARNI BOVINE 
/ 
ALLEGATO IX .CARNI OVINE E CAPRINE 
ALLEGATO X CARNI SUINE 
ALLEGATO XI POLLAME 
ALLEGATO XII .UOVA, OVALBUMINA E LATTOALBUMINA 
ALLEGATO XIII ORTOFRUTTICOLI 
ALLEGATO XIV. .ORTOFRUTTICOLI TRASFORMATI 
ALLEGATO XV. BANANE 
ALLEGATO XVI VINO 
ALLEGATO XVII. . . . TABACCO 
ALLEGATO XVIII LUPPOLO 
ALLEGATO XIX PIANTE VIVE E FLORICULTURA 
ALLEGATO XX SEMENTI 
ALLEGATO XXI ALTRI REGOLAMENTI 
ALLEGATO XXII .REGIONI ULTRAPERIFERICHE 
ALLEGATO XXIII LEGISLAZIONE FITOSANITARIA 
- 11 -
S3-
ALLEGATO I 
CEREALI 
I. Regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992 (GU n. L 181 
dell'I.7.1992, pag. 21), modificato dal regolamento (CE) n. 1866/94 (GU n. 
L 197 del 30.7.1994, pag. 1) 
1) L'articolo 3, paragrafo 2 è soppresso. 
2) L'articolo 3, paragrafo 3 è completato dal seguente capoverso: 
"Il prezzo d'intervento applicabile al granturco e al sorgo durante il 
mese di maggio rimarrà in vigore nei mesi di luglio, agosto e settembre 
della campagna di commercializzazione successiva." 
3) All'articolo 3, paragrafo 4, secondo comma, la prima frase è sostituita 
dal seguente testo: 
"Il prezzo d'intervento ò oggetto di maggiorazioni mensili durante tutta 
la campagna di commercializzazione o parte di essa." 
4) All'articolo 5, il primo e l'ultimo trattino sono soppressi. 
5) Il titolo II e sostituito dal seguente testo: 
"TITOLO II 
Articolo 9 
1. Tutte le importazioni e le esportazioni comunitarie dei prodotti di cui 
all'articolo 1 sono subordinate alla presentazione di un titolo di 
importazione o di esportazione. 
Il titolo ò rilasciato dagli Stati membri ad ogni interessato che ne 
faccia domanda, a prescindere dal suo luogo di stabilimento nella 
Comunità e fatte salve le disposizioni adottate per 1'applicazione degli 
articoli 12 e 13. 
Il titolo di importazione e di esportazione ò valido in tutta la 
Comunità. Il rilascio dei titoli Ò subordinato alla costituzione di una 
cauzione che garantisca 1'impegno di importare o di esportare durante il 
periodo di validità del titolo e che resta acquisita, in tutto o in 
parte, se l'operazione non è realizzata entro tale termine o se è 
realizzata solo parzialmente. 
- 1 -
^y 
2. Il periodo di validità dei titoli e le altre modalità di applicazione del 
presente articolo sono stabiliti secondo la procedura prevista 
all'articolo 23. 
Articolo 10 
1. Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano ai 
prodotti di cui all'articolo 1 le aliquote dei dazi della tariffa doganale 
comune. 
2. In deroga al paragrafo 1, il dazio all'importazione per i prodotti dei 
codici NC ex 1001 escluso il frumento segalato, 1002, 1003, ex 1005 escluso 
l'ibrido da seme, ed ex 1007 escluso l'ibrido destinato alla semina, è pari 
al prezzo d'intervento applicabile a tali prodotti all'atto 
dell'importazione e maggiorato del 55%, deduzione fatta del prezzo 
all'importazione. Tuttavia, tale dazio non può superare l'aliquota dei 
dazi della tariffa doganale comune. 
3. Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate secondo la 
procedura di cui all'articolo 23. Tali modalità riguardano segnatamente le 
disposizioni necessarie per determinare e calcolare i prezzi 
all'importazione e per verificarne l'autenticità. 
Articolo 11 
1. Per evitare o reprimere eventuali effetti negativi sui mercati comunitari 
imputabili a importazioni di taluni prodotti di cui all'articolo 1, 
l'importazione all'aliquota del dazio previsto all'articolo 10, di uno o 
più dei prodotti in questione, può essere subordinata al pagamento di un 
dazio all'importazione addizionale, alle condizioni stabilite 
all'articolo 5 dell'Accordo sull'agricoltura, concluso conformemente 
all'articolo 228 del trattato nel quadro dei negoziati commerciali 
multilaterali dell'Uruguay Round. 
2. La Commissione stabilisce le modalità d'applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 23. Tali modalità riguardano 
segnatamente: 
a) la determinazione dei prodotti ai quali possono essere applicati dazi 
all'importazione addizionali, 
b) i criteri previsti per l'applicazione del paragrafo 1, e segnatamente il 
calcolo e la determinazione dei vari quantitativi e prezzi. 
- 2 -
i>Ç 
Articolo 12 
I contingenti tariffari per i prodotti di cui all'articolo 1, istituiti in 
virtù di accordi conclusi conformemente all'articolo 228 del trattato od in 
virtù di qualsiasi altro atto deciso dal Consiglio a norma del trattato, 
vengono aperti e gestiti secondo modalità adottate in base alla procedura 
descritta all'articolo 23. Tali modalità prevedono l'apertura dei contingenti 
su base annuale, stabiliscono lo scaglionamento dei medesimi e, se del caso: 
a) comprendono disposizioni circa la natura, la provenienza e l'origine del 
prodotto, 
b) determinano le condizioni di riconoscimento del documento che consentirà di 
verificare 1'osservanza delle disposizioni di cui alla lettera a), 
e) fissano le condizioni di rilascio e la durata di validità dei titoli 
d'importazione. 
Articolo 13 
1. Nella misura necessaria per consentire l'esportazione dei prodotti di cui 
all'articolo 1, come tali o sotto forma di merci elencate nell'allegato B, 
sulla base dei corsi o dei prezzi praticati sul mercato mondiale per i 
medesimi prodotti ed entro i limiti che scaturiscono dagli accordi conclusi 
conformemente all'articolo 228 del trattato, la differenza tra questi corsi 
o prezzi e i prezzi nella Comunità può essere coperta da una restituzione 
all'esportazione. 
La restituzione per 1'esportazione di prodotti di cui ali'articolo 1 sotto 
forma di merci elencate nell'allegato B non può essere superiore a quella 
applicabile a detti prodotti esportati come tali. 
2. La restituzione è la stessa per tutta la Comunità. Essa può essere 
differenziata secondo le destinazioni. 
Le restituzioni sono fissate secondo la procedura di cui all'articolo 23. 
In particolare, tale fissazione può aver luogo: 
a) periodicamente, 
b) mediante gara. 
Le restituzioni fissate periodicamente possono, ih caso di necessità, 
essere modificate nell'intervallo dalla Commissione a richiesta di uno 
Stato membro o di propria iniziativa. 
3. Per i prodotti di cui all'articolo 1 esportati come tali, la restituzione è 
concessa soltanto a richiesta e dietro presentazione del titolo 
d'esportazione corrispondente. 
- 3 -
$r 
4. L'importo della restituzione per i prodotti di cui all'articolo 1 esportati 
come tali, è quello applicabile il giorno della domanda del titolo e, in 
caso di restituzione differenziata, quello in vigore in tale data alla 
destinazione indicata sul titolo. 
5. Le disposizioni dei paragrafi 3 e 4 possono essere estese ai prodotti di 
cui all'articolo 1 esportati sotto forma di merci elencate nell'allegato B, 
secondo la procedura di cui all'articolo 16 del regolamento (CE) 
n. 3448/93. 
6. È possibile derogare alle disposizioni dei paragrafi 3 e 4 per i prodotti 
di cui all'articolo 1 che beneficiano delle restituzioni nel quadro di 
azioni di aiuto alimentare, secondo la procedura di cui all'articolo 23. 
7. Salvo deroga adottata secondo la procedura di cui all'articolo 23, per 
quanto concerne i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettere a) e 
b), la restituzione applicabile conformemente al paragrafo 4 ò adattata, 
nel periodo da agosto a giugno di una medesima campagna e per ogni mese 
trascorso prima dell'esportazione, mediante un importo pari alla 
maggiorazione mensile applicabile ai prezzi d'intervento fissati per la 
medesima campagna. 
Può essere fissato un importo correttivo secondo la procedura di cui 
all'articolo 23. Tuttavia, in caso di necessità, la Commissione può 
modificare gli importi correttivi. 
Le disposizioni del primo e secondo comma possono essere applicate in tutto 
o in parte a ciascuno dei prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1, 
lettere e) e d), nonché ai prodotti di cui all'articolo 1 esportati sotto 
forma di merci elencate nell'allegato B. In tal caso, l'adattamento di cui 
al primo comma è corretto applicando alla maggiorazione mensile un 
coefficiente che esprime il rapporto fra la quantità del prodotto di base e 
la quantità di quest'ultimo contenuta nel prodotto trasformato esportato o 
utilizzato per fabbricare la merce esportata. 
8. Nella misura necessaria per tener conto delle specificità di elaborazione 
di talune bevande spiritose ottenute dai cereali, i criteri per la 
concessione delle restituzioni all'esportazione di cui al paragrafo 1 e le 
modalità di controllo possono essere adattate a tale situazione specifica. 
9. Le modalità di applicazione del presente articolo e segnatamente quelle 
relative all'adattamento di cui al paragrafo 8 sono fissate secondo la 
procedura di cui all'articolo 23. Per la modifica dell'allegato B si segue 
la medesima procedura. 
- 4 -
w 
Articolo 14 
1. Nella misura necessaria al corretto funzionamento dell'organizzazione 
comune dei mercati nel settore dei cereali, il ricorso al regime del 
traffico di perfezionamento attivo può essere escluso totalmente o 
parzialmente: 
- per i prodotti di cui all'articolo 1 destinati alla fabbricazione di 
prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettere e) e d), e 
in casi particolari, per i prodotti di cui all'articolo 1 destinati alla 
fabbricazione di merci di cui all'allegato B. 
2. Le misure adottate in applicazione del presente articolo sono decise 
secondo la procedura di cui all'articolo 23. 
Articolo 15 
1. Per la classificazione dei prodotti disciplinati dal presente regolamento 
si applicano le norme generali relative all'interpretazione della 
nomenclatura combinata, nonché le relative modalità di attuazione; la 
nomenclatura tariffaria risultante dall'applicazione del presente 
regolamento viene inserita nella tariffa doganale comune. 
2. Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o adottata 
in virtù di una delle sue disposizioni, negli scambi con i paesi terzi sono 
vietate: 
- la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a un dazio 
doganale, 
- l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o misura di effetto 
equivalente. 
Articolo 16 
1. Qualora sul mercato mondiale i corsi o i pezzi di uno o più prodotti di cui 
all'articolo 1 dovessero raggiungere il livello dei prezzi comunitari e 
sempreché tale situazione dovesse confermarsi o aggravarsi per cui il 
mercato della Comunità ne fosse o rischierebbe di essere perturbato, 
possono essere adottate misure appropriate. 
2. Le modalità di applicazione del presente articolo sono Stabilite secondo la 
procedura di cui all'articolo 23. 
- 5 -
Sì 
Articolo 17 
1. Qualora, per effetto di importazioni o di esportazioni, il mercato 
comunitario di uno o più prodotti di cui ali'articolo 1 subisca o 
rischi di subire gravi perturbazioni, tali da compromettere il 
conseguimento degli obiettivi enunciati all'articolo 39 del trattato, 
possono essere applicate misure adeguate negli scambi con i paesi 
terzi, fintantoché sussista la suddetta perturbazione o minaccia di 
perturbazione. 
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la 
Commissione, su richiesta di uno Stato membro o di propria 
iniziativa, decide l'adozione delle opportune misure, che vengono 
comunicate agli Stati membri e devono essere applicate 
immediatamente. Ove tali misure siano state richieste da uno Stato 
membro, la Commissione decide al riguardo entro tre giorni lavorativi 
dalla data di ricezione della domanda. 
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla 
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua 
comunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando 
a maggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura 
stessa. 
4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente 
articolo secondo la procedura di cui all'articolo 23. 
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli 
obblighi che scaturiscono dagli accordi conclusi conformemente 
all'articolo 228, paragrafo 2 del trattato." 
- 6 -
6V-
6. L'allegato A è completato nel seguente modo: 
Codice NC Designazione delle merci 
2306 Panelli e altri residui solidi, anche macinati 
o agglomerati in forma di pellets, dell'estrazione 
di grassi od oli vegetali, diversi da quelli delle 
voci 2304 o 2305 
2306 90 - altri 
— altri 
2306 90 91 di germi di granturco 
II. Regolamento (CEE) n. 2729/75 del Consiglio, del 29 ottobre 1975 (GU 
n. L 281 dell'1.11.1975, pag. 18) 
I termini "prelievo" e "prelievi" sono sostituiti rispettivamente dai 
termini "dazio" e "dazi"." 
- 7 -
é'o 
ALLEGATO II 
RISO 
I. Regolamento (CEE) n. 1418/76 del Consiglio, del 21 giugno 1976 (GU n. L 166 
del 25.6.1976, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) 
n. 1869/94 (GU n. L 197 del 30.7.1994, pag. 7) 
1) L'articolo 4, paragrafo 5 è sostituito dal seguente testo: 
"5.Sono fissati secondo la procedura di cui all'articolo 27: 
a) previa consultazione degli Stati membri interessati, i centri 
d'intervento di cui al paragrafo 4, 
b) il tasso di conversione del riso semigreggio in risone, o 
l'inverso, 
e) le spese di lavorazione e il valore dei sottoprodotti da prendere 
in considerazione per l'applicazione del paragrafo 3." 
2) Il titolo II è sostituito dal seguente testo: 
"TITOLO II 
Regime degli scambi con i paesi terzi 
Articolo 10 
1. Tutte le importazioni e le esportazioni comunitarie dei prodotti di cui 
all'articolo 1 sono subordinate alla presentazione di un titolo 
d'importazione o di esportazione. 
Il titolo è rilasciato dagli Stati membri ad ogni interessato che ne 
faccia richiesta, a prescindere dal relativo luogo di stabilimento nella 
Comunità, fatte salve le disposizioni adottate per l'applicazione degli 
articoli 14 e 15. 
Il titolo di importazione e di esportazione è valido in tutta la 
Comunità. Il rilascio dei titoli è subordinato alla costituzione di una 
cauzione che assicuri l'impegno di importare o di esportare durante il 
periodo di validità del titolo e che rimane acquisita in tutto o in 
parte se l'operazione non è realizzata nel termine o lo è soltanto 
parzialmente. 
1 -
6i-
2. Il periodo di validità dei titoli e le altre modalità di applicazione del 
presente articolo sono adottati secondo la procedura di cui 
all'articolo 27. 
Articolo 11 
1. Può essere fissata una sovvenzione per le fornitura al dipartimento 
francese d'oltremare della Riunione, a fini di consumo, dei prodotti di cui 
al codice NC 1006 (escluso il codice 1006 10 10), provenienti dagli Stati 
mèmbri e che si trovano in una delle situazioni di cui all'articolo 9, 
paragrafo 2 del trattato. 
L'importo della sovvenzione predetta è fissato, tenuto conto del fabbisogno 
di approvvigionamento del mercato della Riunione, in base alla differenza 
fra il corso o i prezzi dei prodotti considerati sul mercato mondiale e i 
corsi o prezzi dei medesimi prodotti sul mercato comunitario nonché, se del 
caso, dei prezzi dei medesimi prodotti franco isola della Riunione. 
La sovvenzione è accordata a richiesta dell'interessato e può essere 
fissata, se del caso, mediante gara. La gara riguarda l'importo della 
sovvenzione. 
La fissazione della sovvenzione avviene periodicamente secondo la procedura 
di cui all'articolo 27. Tuttavia, in caso di necessità, la Commissione può 
modificare la sovvenzione nell'intervallo, a richiesta di uno Stato membro 
o di propria iniziativa. 
2. Le disposizioni regolamentari relative al finanziamento della politica 
agricola comune si applicano alla sovvenzione prevista al paragrafo 1. 
3. Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate secondo la 
procedura di cui all'articolo 27. 
- 2 -
67-
Articolo 12 
1. Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano ai 
prodotti di cui all'articolo 1 le aliquote dei dazi della tariffa doganale 
comune. 
2. In deroga al paragrafo 1, il dazio all'importazione: 
a) del riso semigreggio di cui al codice NC 1006 20 è pari al prezzo di 
acquisto all'intervento applicabile al momento dell'importazione 
rispettivamente per il riso Indica e Japonica, maggiorato: 
- dell'80% per il riso Indica, 
- dell'88% per il riso Japonica, 
e previa deduzione del prezzo all'importazione; 
b) del riso imbianchito di cui al codice NC 1006 30 è pari al prezzo 
d'acquisto all'intervento applicabile al momento dell'importazione, 
maggiorato di una percentuale da calcolare e previa deduzione del prezzo 
all'importazione. 
Tuttavia, tale dazio non può essere superiore all'aliquota dei dazi della 
tariffa doganale comune. 
La percentuale di cui alla lettera b) è calcolata adattando le percentuali 
rispettive di cui alla lettera a) in funzione dei tassi di conversione, 
delle spese di lavorazione e del valore dei sottoprodotti e maggiorando gli 
importi cosi ottenuti di un importo di protezione dell'industria. 
3. In deroga al paragrafo 1: 
a) non viene riscosso alcun dazio per l'importazione nel dipartimento 
francese d'oltremare della Riunione dei prodotti di cui al codice 
NC 1006 10 10 e ai codici NC 1006 20 e 1006 40 00, 
b) al dazio da riscuotere per l'importazione nel dipartimento francese 
d'oltremare della Riunione dei prodotti di cui al codice NC 1006 30 è 
applicato il coefficiente di 0,30. 
4. Le modalità di applicazione del presente articolo sono stabilite secondo la 
procedura di cui all'articolo 27. Tali modalità includono segnatamente i 
criteri che consentono di distinguere fra i tipi di riso importati di cui 
al paragrafo 2, la fissazione dell'importo di protezione dell'industria e 
le disposizioni necessarie per stabilire e calcolare i prezzi 
all'importazione e per verificarne l'autenticità. 
- 3 -
O-
Articolo 13 
1. Per evitare o reprimere eventuali effetti negativi sui mercati comunitari 
imputabili a importazioni di taluni prodotti di cui all'articolo 1, 
l'importazione all'aliquota del dazio previsto all'articolo 12, di uno o 
più dei prodotti in questione, può essere subordinata al pagamento di un 
dazio all'importazione addizionale, alle condizioni stabilite 
all'articolo 5 dell'Accordo sull'agricoltura, concluso conformemente 
all'articolo 228 del trattato nel quadro dei negoziati commerciali 
multilaterali dell'Uruguay Round. 
2. La Commissione stabilisce le modalità d'applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 27. Tali modalità riguardano 
segnatamente: 
a) la determinazione dei prodotti ai quali possono essere applicati dazi 
all'importazione addizionali, 
b) i criteri previsti per l'applicazione del paragrafo 1, e segnatamente il 
calcolo e la determinazione dei vari volumi e prezzi. 
Articolo 14 
I contingenti tariffari per i prodotti di cui all'articolo 1, istituiti in 
virtù di accordi conclusi conformemente ali'articolo 228 del trattato od in 
virtù di qualsiasi altro atto deciso dal Consiglio a norma del trattato, 
vengono aperti e gestiti secondo modalità adottate in base alla procedura 
descritta all'articolo 27. Tali modalità prevedono l'apertura dei contingenti 
su baee annuale, stabiliscono lo scaglionamento dei medesimi e, se del caso: 
a) comprendono disposizioni circa la natura, la provenienza e l'origine del 
prodotto, 
b) determinano le condizioni di riconoscimento del documento che consentirà di 
verificare l'osservanza delle disposizioni di cui alla lettera a), 
e) fissano le condizioni di rilascio e la durata di validità dei titoli 
d'importazione. 
Articolo 15 
1. Nella misura necessaria per consentire l'esportazione dei prodotti di cui 
all'articolo 1, come tali o sotto forma di merci elencate nell'allegato B, 
sulla base dei corsi o dei prezzi praticati sul mercato mondiale per i 
medesimi prodotti ed entro i limiti che scaturiscono dagli accordi conclusi 
conformemente all'articolo 228 del trattato, la differenza tra questi corsi 
o prezzi e i prezzi nella Comunità può essere coperta da una restituzione 
all'esportazione. 
- 4 -
£'</ 
La restituzione per l'esportazione di prodotti di cui all'articolo 1 sotto 
forma di merci elencate nell'allegato B non può essere superiore a quella 
applicabile a detti prodotti esportati come tali. 
2. La restituzione è la stessa per tutta la Comunità. Essa può essere 
differenziata secondo le destinazioni. 
Le restituzioni sono fissate secondo la procedura di cui all'articolo 27. 
In particolare, tale fissazione può aver luogo: 
a) periodicamente, 
b) mediante gara. 
Le restituzioni fissate periodicamente possono, in caso di necessità, 
essere modificate nell'intervallo dalla Commissione a richiesta di uno 
Stato membro o di propria iniziativa. 
Nel fissare la restituzione si tiene conto in particolare della necessità 
di stabilire un equilibrio tra l'utilizzazione dei prodotti di base 
comunitari ai fini dell'esportazione di merci trasformate verso i paesi 
terzi e l'utilizzazione dei prodotti di tali paesi ammessi al traffico di 
perfezionamento. 
3. Per i prodotti di cui all'articolo 1 esportati come tali, la restituzione è 
concessa soltanto a richiesta e dietro presentazione del titolo 
d'esportazione corrispondente. 
4. L'importo della restituzione per i prodotti di cui all'articolo 1 esportati 
come tali, è quello applicabile il giorno della domanda del titolo e, in 
caso di restituzione differenziata, quello in vigore in tale data alla 
destinazione indicata sul titolo. 
5. Le disposizioni dei paragrafi 3 e 4 possono essere estese ai prodotti di 
cui all'articolo 1 esportati merci sotto forma di merci elencate 
nell'allegato B, secondo la procedura di cui all'articolo 16 del 
regolamento (CE) n. 3448/93. 
6. È possibile derogare alle disposizioni dei paragrafi 3 e 4 per i prodotti 
di cui all'articolo 1 che beneficiano delle restituzioni nel quadro di 
azioni di aiuto alimentare, secondo la procedura di cui all'articolo 27. 
7. Salvo deroga adottata secondo la procedura di cui all'articolo 27, per 
quanto concerne i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettere a) e 
b), la restituzione applicabile conformemente al paragrafo 4 è adattata, 
nel periodo da agosto a giugno di una medesima campagna e per ogni mese 
trascorso prima dell'esportazione, mediante un importo pari alla 
maggiorazione mensile applicabile ai prezzi d'intervento fissati per la 
medesima campagna. 
- 5 -
é$-
Può essere fissato un importo correttivo secondo la procedura di cui 
all'articolo 27. Tuttavia, in caso di necessità, la Commissione può 
modificare gli importi correttivi. 
Le disposizioni del primo e secondo comma possono essere applicate in tutto 
o in parte a ciascuno dei prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1, 
lettera e), nonché ai prodotti di cui all'articolo 1 esportati sotto forma 
di merci elencate nell'allegato B. In tal caso, l'adattamento di cui al 
primo comma è corretto applicando alla maggiorazione mensile un 
coefficiente che esprime il rapporto fra la quantità del prodotto di base e 
la quantità di quest'ultimo contenuta nel prodotto, trasformato esportato o 
utilizzato per fabbricare la merce esportata. 
8. Le modalità di applicazione del presente articolo sono fissate secondo la 
procedura di cui all'articolo 27. Per la modifica dell'allegato B si segue 
la medesima procedura. 
Articolo 16 
1. Nella misura necessaria al corretto funzionamento dell'organizzazione 
comune dei mercati nel settore del riso, il ricorso al regime del traffico 
di perfezionamento attivo può essere escluso in tutto o in parte per i 
prodotti di cui all'articolo 1. 
2. Le misure adottate in applicazione del presente articolo sono decise 
secondo la procedura di cui all'articolo 27. 
Articolo 17 
1. Per la classificazione dei prodotti disciplinati dal presente regolamento 
si applicano le norme generali relative ali'interpretazione della 
nomenclatura combinata, nonché le relative modalità di attuazione; la 
nomenclatura tariffaria risultante dall'applicazione del presente 
regolamento, incluse le definizioni riportate nell'allegato A, viene 
inserita nella tariffa doganale comune. 
2. Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o adottata 
in virtù di una delle sue disposizioni, sono vietate: 
- la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a un dazio 
doganale, 
- l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o misura di effetto 
equivalente. 
- 6 -
é'G 
Articolo 18 
1. Qualora sul mercato mondiale i corsi o i prezzi di uno o più prodotti 
di cui all'articolo 1, lettere a) e b), dovessero raggiungere il 
livello dei prezzi comunitari e sempreché tale situazione dovesse 
confermarsi o aggravarsi per cui il mercato della Comunità ne fosse o 
rischierebbe di essere perturbato, possono essere adottate misure 
appropriate. 
2. Le modalità di applicazione del presente articolo sono stabilite 
secondo la procedura di cui all'articolo 27. 
Articolo 19 
1. Qualora, per effetto di un aumento delle importazioni o delle 
esportazioni, il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui 
all'articolo 1 subisca o rischi di subire gravi perturbazioni, tali 
da compromettere il conseguimento degli obiettivi enunciati 
all'articolo 39 del trattato, si possono applicare misure adeguate 
negli scambi con i paesi terzi, fintantoché sussista la suddetta 
perturbazione o minaccia di perturbazione. 
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la 
Commissione, su richiesta di uno Stato membro o di propria 
iniziativa, decide l'adozione delle opportune misure, che vengono 
comunicate agli Stati membri e devono essere applicate 
immediatamente. Ove tali misure siano state richieste da uno Stato 
membro, la Commissione decide al riguardo entro tre giorni lavorativi 
dalla data di ricezione della domanda. 
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla 
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua 
comunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando 
a maggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura 
stessa. 
4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente 
articolo secondo la procedura di cui all'articolo 27. 
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli 
obblighi che scaturiscono dagli accordi conclusi conformemente 
all'articolo 228, paragrafo 2 del trattato." 
II. Regolamento (CEE) n. 1423/76 del Consiglio, del 21 giugno 1976 (GU n. 
L 166 del 25.6.1976, pag. 20) 
L'articolo 3 è soppresso. 
- 7. -
é? 
III. Regolamento (CEE) n. 1428/76 del Consiglio, del 21 giugno 1976 (GU n. 
L 166 del 25.6.1976, pag. 30) 
Regolamento (CEE) n. 1431/76 del Consiglio, del 21 giugno 1976 (GU n. 
L 166 del 25.6.1976, pag. 36) 
Regolamento (CEE) n. 1432/76 del Consiglio, del 21 giugno 1976 (GU n. 
L 166 del 25.6.1976, pag. 39) 
Regolamento (CEE) n. 1433/76 del Consiglio, del 21 giugno 1976 (GU n. 
L 166 del 25.6.1976, pag. 42) 
Regolamento (CEE) n. 1263/78 del Consiglio, del 21 giugno 1976 (GU n. 
L 166 del 25.6.1976, pag. 14) 
I regolamenti summenzionati sono abrogati. 
- 8 -
ALLEGATO III 
FORAGGI ESSICCATI 
Regolamento (CEE) n. 1117/78 del Consiglio, del 22 maggio 1978 (GU n. L 142 
del 30.5.1978, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 3496/93 
(GU n. L 319 del 21.12.1993, pag. 17) 
1) Al titolo II, prima dell'articolo 7, è inserito l'articolo seguente: 
"Articolo 6 bis 
Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano ai 
prodotti di cui all'articolo 1 le aliquote dei dazi della tariffa doganale 
comune." 
2) L'articolo 7, paragrafo 2 è sostituito dal testo seguente: 
"2. Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o 
adottata in virtù di una delle sue disposizioni, negli scambi con i 
paesi terzi sono vietate: 
la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a un 
dazio doganale, 
- l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o misura di 
effetto equivalente." 
3) Dopo l'articolo 7 ò inserito l'articolo seguente: 
"Articolo 7 bis 
I contingenti tariffari per i prodotti di cui all'articolo 1, istituiti in 
virtù di accordi conclusi conformemente all'articolo 228 del trattato od in 
virtù di qualsiasi altro atto deciso dal Consiglio a norma del trattato, 
vengono aperti e gestiti secondo modalità adottate in base alla procedura 
descritta all'articolo 12. Tali modalità prevedono l'apertura dei 
contingenti su base annuale, stabiliscono lo scaglionamento dei medesimi e, 
se del caso: 
- 1 -
^ 
a) comprendono disposizioni circa la natura, la provenienza e l'origine del 
prodotto, 
b) determinano le condizioni di riconoscimento del documento che consentirà 
di verificare l'osservanza delle disposizioni di cui alla lettera a), 
e) fissano le condizioni di rilascio e la durata di validità dei titoli 
d'importazione." 
4) L'articolo 8 è sostituito dall'articolo seguente: 
"Articolo 8 
1. Qualora, per effetto di un aumento delle importazioni o delle esportazioni, 
il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui all'articolo 1 subisca 
o rischi di subire gravi perturbazioni, tali da compromettere il 
conseguimento degli obiettivi enunciati all'articolo 39 del trattato, si 
possono applicare misure adeguate negli scambi con i paesi terzi, 
fintantoché sussista la suddetta perturbazione o minaccia di perturbazione. 
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1,. la Commissione, 
su richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa, decide l'adozione 
delle opportune misure, che vengono comunicate agli Stati membri e devono 
essere applicate immediatamente. Ove tali misure siano state richieste da 
uno Stato membro, la Commissione decide al riguardo entro tre giorni 
lavorativi dalla data di ricezione della domanda. 
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla 
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua 
comunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando a 
maggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura stessa. 
4. La Commissione adotta le modalità di applicazione, del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 12. 
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli obblighi 
che scaturiscono dagli accordi conclusi conformemente all'articolo 228, 
paragrafo 2 del trattato." 
- 2 -
^o 
ALLEGATO IV 
ZUCCHERO 
I. Regolamento (CEE) n. 1785/81 del Consiglio, del 30 giugno 1981 (GU n. L 177 
del 1.7.1981, pag. 4), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 133/94 
(GU n. L 22 del 27.1.1994, pag. 7). 
1) Il titolo II è sostituito dal testo seguente: 
"Titolo II 
Regime degli scambi con i paesi terzi 
Articolo 13 
1. Tutte le importazioni e le esportazioni comunitarie di prodotti di 
cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettere a), b), e), d), f) g) e h) 
sono subordinate alla presentazione di un titolo d'importazione a di 
esportazione. 
Il titolo è rilasciato dagli Stati membri ad ogni interessato che ne 
faccia domanda, a prescindere dal relativo luogo di stabilimento 
nella Comunità e fatte salve le disposizioni adottate per 
l'applicazione degli articoli 16 e 17. 
Il titolo di importazione o di esportazione è valido in tutta la 
Comunità. Il rilascio dei titoli ò subordinato alla costituzione di 
una garanzia che assicuri l'impegno di importare o di esportare 
durante il periodo di validità del titolo e che rimane acquisita in 
tutto o in parte se l'operazione non ò realizzata entro tale termine 
o lo è soltanto parzialmente. 
2. Secondo la procedura di cui all'articolo 41: 
a) il regime previsto dal presente articolo può essere esteso ai 
prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettera e), 
b) sono stabiliti il periodo di validità dei titoli e le altre 
modalità di applicazione del presente articolo, che possono 
prevedere in particolare un termine per il rilascio dei titoli. 
- 1 -
yV-
Articolo 14 
1. Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano ai 
prodotti di cui all'articolo 1 le aliquote dei dazi della tariffa doganale 
comune. 
2. In deroga al paragrafo 1, al fine di garantire l'approvvigionamento 
adeguato del mercato comunitario di prodotti di cui all'articolo 1, 
paragrafo 1, lettera a) (zuccheri greggi destinati ad essere raffinati dei 
codici NC 1701 11 10 e 1701 12 10) e e) (melassa) mediante l'importazione 
da paesi terzi, la Commissione può, secondo la procedura di cui 
all'articolo 41, sospendere parzialmente o totalmente l'applicazione dei 
dazi all'importazione per detti prodotti e stabilire le modalità di tale 
sospensione. 
Articolo 15 
1. Per evitare o reprimere eventuali effetti negativi sui mercati comunitari 
imputabili a importazioni di taluni prodotti agricoli, l'importazione 
all'aliquota del dazio previsto nella tariffa doganale comune, di uno o più 
dei prodotti in questione, può essere subordinata al pagamento di un dazio 
all'importazione* addizionale, alle condizioni stabilite all'articolo 5 
dell'Accordo sull'agricoltura, concluso conformemente all'articolo 228 del 
trattato nel quadro dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay 
Round. 
2. La Commissione stabilisce le modalità d'applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 41. Tali modalità riguardano 
segnatamente: 
a) la determinazione dei prodotti ai quali possono essere applicati dazi 
all'importazione addizionali, 
b) i criteri previsti per l'applicazione del paragrafo 1, e segnatamente il 
calcolo e la determinazione dei vari volumi e prezzi. 
- 2 -
/i 
Articolo 16 
I contingenti tariffari per i prodotti di cui all'articolo 1, istituiti in 
virtù di accordi conclusi conformemente all'articolo 228 del trattato od in 
virtù di qualsiasi altro atto deciso dal Consiglio a norma del trattato, 
vengono aperti e gestiti secondo modalità adottate in base alla procedura 
descritta all'articolo 41. Tali modalità prevedono l'apertura dei contingenti 
su base annuale, stabiliscono lo scaglionamento dei medesimi e, se del caso: 
a) comprendono disposizioni circa la natura, la provenienza e l'origine del 
prodotto, 
b) determinano le condizioni di riconoscimento del documento che consentirà di 
verificare l'osservanza delle disposizioni di cui alla lettera a), 
e) fissano le condizioni di rilascio e la durata di validità dei titoli 
d'importazione. 
Articolo 17 
1. Nella misura necessaria per consentire l'esportazione dei prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 1, lettere a), e) ed), come tali o sotto forma 
delle merci elencate nell'allegato I, sulla base dei corsi o dei prezzi 
praticati sul mercato mondiale per i prodotti di cui al medesimo paragrafo, 
lettere a) e e) ed entro i limiti che scaturiscono dagli accordi conclusi 
conformemente all'articolo 228 del trattato, la differenza tra questi corsi 
o prezzi e i prezzi nella Comunità può essere coperta da una restituzione 
all'esportazione. 
La restituzione concessa per lo zucchero greggio non può essere superiore a 
quella concessa per lo zucchero bianco. 
2. Può essere prevista una restituzione all'esportazione dei prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 1, lettere f), g) eh), come tali o sotto forma 
delle merci elencate nell'allegato I. 
L'ammontare della restituzione è determinato, per 100 kg di sostanza secca, 
tenuto conto in particolare: 
a) della restituzione applicabile all'esportazione dei prodotti della 
sottovoce 1702 30 91 della nomenclatura combinata, 
b) della restituzione applicabile all'esportazione dei prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 1, lettera d), 
e) degli aspetti economici delle esportazioni previste. 
- 3 -
fy 
3. La restituzione per l'esportazione di prodotti di cui all'articolo 1 sotto 
forma delle merci elencate nell'allegato I non può essere superiore a 
quella applicabile agli stessi prodotti esportati come tali. 
4. Nel fissare la restituzione si tiene conto in particolare della necessità 
di stabilire un equilibrio tra l'utilizzazione dei prodotti di base 
comunitari ai fini dell'esportazione di merci trasformate verso i paesi 
terzi e l'utilizzazione dei prodotti di tali paesi ammessi al traffico di 
perfezionamento. 
La restituzione è la stessa per tutta la Comunità. Essa può essere 
differenziata secondo le destinazioni. 
Le restituzioni sono fissate secondo la procedura di cui all'articolo 41. 
In particolare, tale fissazione può aver luogo: 
a) periodicamente, 
b) mediante gara. 
Le restituzioni fissate periodicamente possono, in caso di necessità, 
essere modificate nell'intervallo dalla Commissione su richiesta di uno 
Stato membro o di propria iniziativa. 
5. Per i prodotti di cui all'articolo 1 esportati come tali, la restituzione è 
concessa soltanto a richiesta e dietro presentazione del relativo titolo 
d'esportazione. 
6. L'importo della restituzione per i prodotti di cui all'articolo 1 esportati 
come tali è quello applicabile il giorno della domanda del titolo e, in 
caso di restituzione differenziata, quello in vigore in tale data alla 
destinazione indicata sul titolo. 
7. Le disposizióni dei paragrafi 5 e 6 possono essere estese ai prodotti di 
cui all'articolo 1 esportati sotto forma delle merci elencate 
nell'allegato I, secondo la procedura di cui all'articolo 16 del 
regolamento (CE) n. 3448/93. 
8. È possibile derogare alle disposizioni dei paragrafi 5 e 6 per i prodotti 
di cui all'articolo 1 che beneficiano di restituzioni nel quadro di azioni 
di aiuto alimentare, secondo la procedura di cui all'articolo 41. 
9. Le modalità d'applicazione del presente articolo nonché la modifica 
dell'allegato I sono stabilite secondo la procedura di cui all'articolo 41. 
- 4 -
Articolo 18 
1. Nella misura necessaria al corretto funzionamento dell'organizzazione 
comune dei mercati nel settore dello zucchero, il ricorso al regime del 
traffico di perfezionamento attivo può essere escluso totalmente o 
parzialmente: 
- per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettere a) ed), e 
- in casi particolari, per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1, 
destinati alla fabbricazione di merci di cui all'allegato I. 
2. Le misure adottate in applicazione del presente articolo sono decise 
secondo la procedura di cui all'articolo 41. 
Articolo 19 
1. Per la classificazione dei prodotti disciplinati dal presente regolamento 
si applicano le norme generali relative all'interpretazione della 
nomenclatura combinata,• nonché le relative modalità di attuazione; la 
nomenclatura tariffaria risultante dall'applicazione del presente 
regolamento viene inserita nella tariffa doganale comune. 
2. Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o adottata 
in virtù di una delle sue disposizioni, negli scambi con i paesi terzi sono 
vietate: 
- la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a un dazio 
doganale, 
- l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa all'importazione o 
misura di effetto equivalente. 
Articolo 20 
1. Qualora il prezzo dello zucchero sul mercato mondiale superi il prezzo 
d'intervento, può essere prevista l'applicazione di un prelievo 
all'esportazione dello zucchero in questione. Tale prelievo dev'essere 
applicato qualora il prezzo c.a.f. dello zucchero bianco o dello zucchero 
greggio sia superiore al prezzo di riferimento. 
J • ' • 
Salvo disposizioni contrarie adottate secondo la procedura di cui 
all'articolo 41, il prelievo da percepire è quello applicabile alla data 
dell'esportazione. 
2. Qualora il prezzo c.a.f.. dello zucchero bianco o dello zucchero greggio sia 
superiore a un prezzo di riferimento da determinare, si può decidere di 
sospendere il dazio all'importazione applicabile e/o di concedere un aiuto 
all'importazione del prodotto in questione. 
- 5 -
'li 
3. Sono adottati, secondo la procedura di cui all'articolo 41: ' 
a) le modalità di determinazione dei prezzi c.a.f. di cui al paragrafo 2, 
b) il prezzo di riferimento di cui ai paragrafi 1 e 2, 
e) le decisioni di cui ai paragrafi 1 e 2, 
d) le modalità d'applicazione del presente articolo. 
Per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettere b), e), d), f), 
g) e h), possono essere adottate secondo la stessa procedura disposizioni 
corrispondenti a quelle dei paragrafi 1 e 2 nonché alle norme stabilite per 
la loro applicazione. 
4. La Commissione fissa i prelievi conseguenti all'applicazione del presente 
articolo. 
Articolo 21 
1. Qualora, per effetto di un aumento delle importazioni o delle esportazioni, 
il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui ali'articolo 1 subisca 
o rischi di subire gravi perturbazioni, tali da compromettere il 
conseguimento degli obiettivi enunciati all'articolo 39 del trattato, si 
possono applicare misure adeguate negli scambi con .1 paesi terzi, 
fintantoché sussista la suddetta perturbazione o minaccia di perturbazione. 
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la Commissione, 
su richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa, decide l'adozione 
delle opportune misure, che vengono comunicate agli Stati membri e devono 
essere applicate immediatamente. Ove tali misure siano state richieste da 
uno Stato membro, la Commissione decide al riguardo entro tre giorni 
lavorativi dalla data di ricezione della domanda. 
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla 
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua 
comunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando a 
maggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura stessa. 
4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 41. 
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli obblighi 
che scaturiscono dagli accordi conclùsi conformemente all'articolo 228, 
paragrafo 2 del trattato." 
- 6 -
2) L'articolo 26 è modificato nel modo seguente: ' 
a) Al paragrafo 1, l'ultima frase è sostituita dal testo seguente: 
"Gli articoli 8, 9, 17 e 20 non sono applicabili a tale zucchero 
né gli articoli 9, 17 e 20 a tale isoglucosio e a tale sciroppo 
d'inulina." 
b) Al paragrafo 2, il riferimento all'"articolo 18" à sostituito dal . 
riferimento all'"articolo 20". 
3) All'articolo 35, il paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente: 
"1. Nessun dazio si applica all'importazione di zucchero 
preferenziale." 
II. Regolamento (CEE) n. 431/68 del Consiglio, del 9 aprile 1968 (GU n. L 89 
del 10.4.1968, pag. 3) 
L'articolo 2 è soppresso. 
III. Regolamento (CEE) n. 766/68 del Consiglio, del 18 giugno 1968 (GU n. 
L 143 del 25.6.1968, pag. 6), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 1489/76 (GU n. L 167 del 26.6.1976, pag. 13) 
Regolamento (CEE) n. 770/68 del Consiglio, del 18 giugno 1968 (GU n. 
L 143 del 25.6.1968, pag. 16) 
Regolamento (CEE) n. 226/72 del Consiglio, del 31 gennaio 1972 (GU n. 
L 28 dell'I.2.1972, pag. 3) 
Regolamento (CEE) n. 608/72 del Consiglio, del 23 marzo 1972 (GU n. L 75 
del 28.3.1972, pag. 5) 
I regolamenti summenzionati sono abrogati. 
- 7 -
ALLEGATO V / / 
GRASSI 
I. Regolamento n. 136/66/CEE del Consiglio del 22.9.1966 (GU n. 172 del 
30.9.1966, pag. 3025), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 3179/93 
(GU n. L 285 del 20*11.1993, pag. 9) 
1) Il titolo I è sostituito dal testo seguente: 
"TITOLO I 
Regime degli scambi 
Articolo 2 
1. Tutte le importazioni e le esportazioni comunitarie di prodotti di 
cui all'articolo 1, paragrafo 2 possono essere subordinate alla 
presentazione di un titolo di importazione o di esportazione. 
Il titolo è rilasciato dagli Stati membri ad ogni interessato che ne 
faccia domanda, a prescindere dal relativo luogo di stabilimento 
nella Comunità e fatte salve le disposizioni adottate per 
l'applicazione degli articoli 2 quater e 3. 
Il titolo di importazione o di esportazione è valido in tutta la 
Comunità. Il rilascio dei titoli è subordinato alla costituzione di 
una garanzia che assicuri l'impegno di importare ó di esportare 
durante il periodo di validità del titolo e che rimane acquisita in 
tutto o in parte se l'operazione non è realizzata entro tale termine 
o se ò realizzata solo parzialmente. 
2. Il periodo di validità dei titoli e le altre modalità d'applicazione 
del presente articolo sono stabilite secondo la procedura di cui 
all'articolo 38. 
Articolo 2 bis 
Salvo disposizioni contrarie del presente regolamento, ai prodotti di 
cui all'articolo 1, paragrafo 2 si applicano le aliquote dei dazi della 
tariffa doganale comune. 
Articolo 2 ter 
1. Per evitare o reprimere eventuali effetti negativi sui mercati comunitari 
imputabili a importazioni di taluni prodotti di cui all'articolo 1, 
paragrafo 2, lettere e), d) ed e), l'importazione all'aliquota del dazio 
previsto nella tariffa doganale comune, di uno o più dei prodotti in 
questione, può essere subordinata al pagamento di un dazio all'importazione 
addizionale, alle condizioni stabilite all'articolo 5 dell'Accordo 
sull'agricoltura, concluso conformemente all'articolo 228 del trattato nel 
quadro dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round. 
- 1 -
22 
2. La Commissione stabilisce le modalità d'applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 38. Tali modalità riguardano 
segnatamente: 
a) la determinazione dei prodotti ai quali possono essere applicati dazi 
all'importazione addizionali, 
b) i criteri previsti per l'applicazione del paragrafo 1, e segnatamente il 
calcolo e la determinazione dei vari volumi e prezzi. 
Articolo 2 quater 
I contingenti tariffari per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2, 
istituiti in virtù di accordi conclusi conformemente all'articolo 228 del 
trattato od in virtù di qualsiasi altro atto deciso dal Consiglio a norma del 
trattato, vengono aperti e gestiti secondo modalità adottate in base alla 
procedura di cui all'articolo 38. Tali modalità prevedono l'apertura dei 
contingenti su base annuale, stabiliscono lo scaglionamento dei medesimi e, se 
del caso: 
a) comprendono disposizioni circa la natura, la provenienza e l'origine del 
prodotto, 
b) determinano le condizioni di riconoscimento del documento che consentirà di 
verificare l'osservanza delle disposizioni di cui alla lettera a), 
e) fissano le condizioni di rilascio e la durata di validità dei titoli 
d'importazione. 
Articolo 3 
1. Nella misura necessaria per consentire l'esportazione di olio d'oliva e di 
semi oleosi raccolti nella Comunità, sulla base dei corsi o dei prezzi di 
tali prodotti sul mercato mondiale, ed entro i limiti che scaturiscono 
dagli accordi conclusi conformemente all'articolo 228 del trattato, la 
differenza tra questi corsi o prezzi e i prezzi nella Comunità può essere 
coperta da una restituzione all'esportazione. 
2. La restituzione è la stessa per tutta la Comunità. Essa può essere 
differenziata secondo le destinazioni. 
Le restituzioni sono fissate secondo la procedura di cui all'articolo 38. 
In particolare, tale fissazione può aver luogo: 
a) periodicamente, 
b) mediante gara. 
Le restituzioni fissate periodicamente possono, in caso di necessità, 
essere modificate nell'intervallo dalla Commissione su richiesta di uno 
Stato membro o di propria iniziativa. 
3. La restituzione è concessa soltanto su domanda e su presentazione del 
relativo titolo di esportazione. 
- 2 -
4. L'importo della restituzione all'esportazione per i prodotti di cui al 
paragrafo 1 è quello applicabile il giorno della domanda del titolo e, in 
caso di restituzione differenziata, quello in vigore in tale data alla 
destinazione indicata sul titolo. 
5. È possibile derogare alle disposizioni dei paragrafi 3 e 4 per l'olio 
d'oliva e i semi oleosi che beneficiano di restituzioni nell'ambito di 
azioni di aiuto alimentare, secondo la procedura di cui all'articolo 38. 
6. Le modalità d'applicazione del presente articolo sono decise secondo la 
procedura di cui all'articolo 38. 
Articolo 3 bis 
1. Per la classificazione dei prodotti disciplinati dal presente regolamento 
si applicano le norme generali relative all'interpretazione della 
nomenclatura combinata, nonché le relative modalità di attuazione; la 
nomenclatura tariffaria risultante dall'applicazione del presente 
regolamento viene inserita nella tariffa doganale comune. 
2. Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o adottata 
in virtù di una delle sue disposizioni, negli scambi con i paesi terzi sono 
vietate: 
- la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a un dazio 
doganale, 
l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o misura di effetto 
equivalente. 
Articolo 3 ter 
1. Qualora, per effetto di un aumento delle importazioni o delle esportazioni, 
il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui all'articolo 1, 
paragrafo 2 subisca o rischi di subire gravi perturbazioni, tali da 
compromettere il conseguimento degli obiettivi enunciati all'articolo 39 
del trattato, si possono applicare misure adeguate negli scambi con i paesi 
terzi, fintantoché sussista la suddetta perturbazione o minaccia di 
perturbazione. 
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la Commissione, 
su richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa, decide l'adozione 
delle opportune misure, che vengono comunicate agli Stati membri e devono 
essere applicate immediatamente. Ove tali misure siano state richieste da 
uno Stato membro, la Commissione decide al riguardo entro tre giorni 
lavorativi dalla data di ricezione della domanda. 
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla 
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua 
comunicazione. Il' Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando a 
maggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura stessa. 
4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 38. 
- 3 -
So 
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre rispettare gli obblighi 
che scaturiscono dagli accordi conclusi conformemente all'articolo 228, 
paragrafo 2 del trattato." 
2) All'articolo 4, il paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente: 
"1. Ogni anno è fissato per la Comunità un prezzo indicativo alla 
produzione, un prezzo di intervento ed un prezzo rappresentativo di 
mercato per l'olio d'oliva. 
Tuttavia, qualora gli elementi presi in considerazione in occasione 
della fissazione del prezzo rappresentativo di mercato per l'olio 
d'oliva subiscano nel corso della campagna una modifica che, in base 
ai criteri da stabilire conformemente alla procedura prevista 
all'articolo 38, possa essere considerata sensibile, è decisa secondo 
la stessa procedura la modifica, nel corso della campagna, del prezzo 
rappresentativo di mercato. 
In questo caso, possono essere adattati, secondo la stessa procedura, 
l'aiuto al consumo e le percentuali da trattenere su tale aiuto, di 
cui all'articolo 11, paragrafi 5 e 6." 
3) Gli articoli 9, 14, 15, 16, 17, 18 e 19 sono soppressi. 
4) L'articolo 20 è sostituito dal testo seguente: 
"Articolo 20 
1. All'atto dell'esportazione di olio d'oliva verso i paesi terzi, se i 
corsi mondiali sono superiori al prezzo comunitario, può essere riscosso 
un prelievo pari alla differenza tra questi prezzi. 
2. Le modalità d'applicazione del presente articolo sono stabilite secondo 
la procedura di cui all'articolo 38." 
5) L'articolo 20 bis è sostituito dal testo seguente: 
"Articolo 20 bis 
L'olio d'oliva impiegato nella fabbricazione di conserve beneficia di un 
regime di restituzioni alla produzione. 
Le modalità d'applicazione del presente articolo nonché l'elenco delle 
conserve in questione sono decise secondo la procedura di cui 
all'articolo 38." 
6) Gli articoli 20 ter e 28 sono soppressi. 
- 4 -
8/ 
II. Regolamento (CEE) n. 142/67 del 21.6.1967 (GU n. L 125 del 26.6.1967, 
pag. 2461/67), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2429/72 (GU 
n. L 264 del 23.11.1972, pag. 1) 
Regolamento (CEE) n. 143/67 del 21.6.1967 (GU n. L 125 del 26.6.1967, 
pag. 2463), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2077/71 (GU 
n. L 220 del 30.9.1971, pag. 1) 
Regolamento (CEE) n. 19/69 del 20.12.1968 (GU n. L 3 del 7.1.1969, 
pag. 2), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2429/72 (GU 
n. L 264 del 23.11.1972, pag. 1) 
Regolamento (CEE) n. 2596/69 del 18.12.1969 (GU n. L 324 del 27.12.1969, 
pag. 12) 
Regolamento (CEE) n. 1076/71 del 25.5.1971 (GU n. L 116 del 28.5.1971, 
pag. 2) 
Regolamento (CEE) n. 443/72 del 29.2.1972 (GU n. L 54 del 3.3.1972, 
pag. 3), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2560/77 (GU 
n. L 303 del 28.11.1977, pag. 1) 
Regolamento (CEE) n. 1569/72 del 20.7.1972 (GU n. L 167 del 25.7.1972, 
pag. 9), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2206/90 (GU 
n. L 201 del 31.1.1990, pag. 11)v 
Regolamento (CEE) n. 2751/78 del 23.11.1978 (GU n. L 331 del 28.11.1978, 
pag. 5) 
Regolamento (CEE) n. 591/79 del 26.3.1979 (GU n. L 78 del 30.3.1979, 
pag. 2), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2903/89 (GU 
n. L 280 del 29.9.1989, pag. 3) 
Regolamento (CEE) n. 1594/83 del 14.6.1983 (GU n. L 163 del 22.6.1983, 
pag. 44), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1321/90 (GU 
n. L 132 del 23.5.1990, pag. 15) 
- 5 -
Regolamento (CEE) n. 1491/85 del 23.5.1985 (GU n. L 151 del 10.6.1985, 
pag. 15), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1724/91 (GU n. L 162 
del 26.6.1991, pag. 35) 
Regolamento (CEE) n. 2194/85 del 25.7.1985 (GU n. L 204 del 2.8.1985, pag. 7), 
modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1725/91 (GU n. L 162 del 
26.6.1991, pag. 37) 
Regolamento (CEE) n. 1650/86 del 26.5.1986 (GU n. L 145 del 30.5.1986, pag. 8) 
I regolamenti summenzionati sono abrogati. 
- 6 -
ALLEGATO VI 
LINO E CANAPA 
I. Regolamento (CEE) n. 1308/70 del Consiglio, del 29 giugno 1970 (GU n. L 146 
del 4.7.1970, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 1557/93 (GU n. L 154 del 25.6.1993, pag. 26) 
Gli articoli 7 e 8 sono sostituiti dal testo seguente: 
"Articolo 7 
Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o adottata 
in virtù di una delle sue disposizioni, negli scambi con i paesi terzi sono 
vietate: 
la riscossione di qualsiasi tassa agente effetto equivalente a un dazio 
doganale, 
l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o di qualsiasi 
misura di effetto equivalente. 
Articolo 8 
1. L'importazione di canapa greggia del codice NC 5302.10.00 è autorizzata 
soltanto se il prodotto soddisfa le condizioni di cui all'articolo 4, 
paragrafo 1. 
2. L'importazione di semi di canapa del codice NC 1207.99.10 è autorizzata 
soltanto se questi offrono le garanzie di cui all'articolo 4, paragrafo 
1. 
3. L'importazione di semi di canapa non frantumati del codice NC 1207.99.91 
Ò autorizzata soltanto se subordinata ad un controllo atto a garantire 
che i semi avranno destinazione diversa dalla semina. 
4. Le modalità d'applicazione del presente articolo sono decise secondo la 
procedura di cui all'articolo 12. 
Articolo 8 bis 
1. Qualora, per effetto di un aumento delle importazioni o delle 
esportazioni, il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui 
all'articolo 1 subisca o rischi di subire gravi perturbazioni, tali da 
compromettere il conseguimento degli obiettivi enunciati all'articolo 39 
del trattato, si possono applicare misure adeguate negli scambi con i 
paesi terzi, fintantoché sussista la suddetta perturbazione o minaccia 
di perturbazione. 
- 1 -
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la Commissione, 
su richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa, decide l'adozione 
delle opportune misure, che vengono comunicate agli Stati membri e devono 
essere applicate immediatamente. Ove tali misure siano state richieste da 
uno Stato membro, la Commissione decide al riguardo entro tre giorni 
lavorativi dalla data di ricezione della domanda. 
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla 
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua 
comunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando a 
maggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura stessa. 
4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 12., 
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli obblighi 
che scaturiscono dagli accordi conclusi conformemente all'articolo 228, 
paragrafo 2 del trattato." 
II. Regolamento (CEE) n. 1054/72 del Consiglio, del 18 maggio 1972 (GU 
n. L 120 del 25.5.1972, pag. 1) 
Il regolamento summenzionato è abrogato. 
- 2 -
ALLEGATO VII 
PRODOTTI LATTIERO-CASÈARI 
I. Regolamento (CEE) n. 804/68 del Consiglio, del 27.6.1968 (GU n. L 148 del 
28.6.1968, pag. 13), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1880/94 
(GU n. L 197 del 30.7.1994, pag. 21) 
1) L'articolo 4 è soppresso. 
2) Il titolo III è sostituito dal testo seguente: 
"Titolo III 
Regime degli scambi con i paesi terzi 
Articolo 13 
1. Ogni importazione nella Comunità di prodotti di cui all'articolo 1 è 
subordinata alla presentazione di un titolo d'importazione. Ogni 
esportazione di tali prodotti fuori della Comunità può essere 
subordinata alla presentazione di un titolo di esportazióne. 
2. Il titolo è rilasciato dagli Stati membri ad ogni interessato che ne 
faccia richiesta, a prescindere dal luogo in cui è stabilito nella 
Comunità e fatte salve le disposizioni adottate per l'applicazione 
degli articoli 16 e 17. 
Il titolo è valido in tutta la Comunità. Il rilascio dei titoli è 
subordinato alla costituzione di una cauzione che garantisca 
l'impegno di importare o di esportare durante il periodo di validità 
del titolo -e che resta acquisita in tutto o in parte, se l'operazione 
non è realizzata entro tale termine o se ò realizzata solo 
parzialmente. 
3. Sono stabiliti, secondo la procedura di cui all'articolo 30: 
a) l'elenco dei prodotti per i quali sono richiesti titoli 
d'importazione e di esportazione, 
b) il periodo di validità dei titoli, e 
e) le altre modalità di applicazione del presente articolo. 
- 1 -
Sé 
Articolo 14 
Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano ai 
prodotti di cui ali'articolo 1 le aliquote dei dazi della tariffa doganale 
comune. 
Articolo 15 
1. Per evitare o reprimere eventuali effetti negativi sul mercato comunitario 
imputabili all'importazione di taluni prodotti di cui all'articolo 1, 
l'importazione all'aliquota del dazio previsto nella tariffa doganale 
comune, di uno o più di detti prodotti può essere subordinata al pagamento 
di un dazio addizionale all'importazione, alle condizioni derivanti 
dall'articolo 5 dell'Accordo sull'agricoltura, concluso conformemente 
all'articolo 228 del trattato nell'ambito dei negoziati commerciali 
multilaterali dell'Uruguay Round. 
2. La Commissione stabilisce le modalità d'applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 30. Tali modalità comportano in 
particolare: 
a) la determinazione dei prodotti cui possono essere applicati dazi 
addizionali all'importazione, 
b) i criteri d'intervento richiesti per l'applicazione del paragrafo 1, in 
particolare il calcolo e la determinazione dei vari volumi e prezzi. 
Articolo 16 
I contingenti tariffari per i prodotti di cui all'articolo 1, istituiti in 
virtù di accòrdi conclusi conformemente all'articolo 228 del trattato od in 
virtù di qualsiasi altro atto deciso dal Consiglio a norma del trattato, 
vengono aperti e gestiti secondo modalità adottate in base alla procedura 
descritta all'articolo 30. Tali modalità prevedono l'apertura dei contingenti 
su base annuale, stabiliscono lo scaglionamento dèi medesimi e, se del caso: 
a) comprendono disposizioni circa la natura, la provenienza e l'origine del 
prodotto, 
b) determinano le condizioni di riconoscimento del documento che consentirà di 
verificare l'osservanza delle disposizioni di cui alla lettera a), 
e) fissano le condizioni di rilascio e la durata di validità dei titoli 
d'importazione. 
- 2 -
n 
Articolo 17 
1. Nella misura necessaria per consentire l'esportazione dei prodotti di cui 
all'articolo 1, come tali o, se si tratta dei prodotti di cui all'articolo 
1, lettere a), b), e) d), e) e g), sotto forma delle merci elencate 
nell'allegato, sulla base dei prezzi di tali prodotti sul mercato mondiale, 
ed entro i limiti che scaturiscono dagli accordi conclusi conformemente 
all'articolo 228 del trattato, la differenza tra questi prezzi e i prezzi 
nella Comunità può essere coperta da una restituzione all'esportazione. 
La restituzione all'esportazione di prodotti di cui all'articolo 1 sotto 
forma delle merci elencate nell'allegato non può essere superiore a quella 
applicabile agli stessi prodotti esportati come tali. 
2. La restituzione è la stessa per tutta la Comunità. Essa può essere 
differenziata secondo le destinazioni. 
Le restituzioni sono fissate secondo la procedura di cui all'articolo 30. 
In particolare, tale fissazione può aver luogo: 
a) periodicamente, 
b) mediante gara. 
Le restituzioni fissate periodicamente possono, in caso di necessità, 
essere modificate nell'intervallo dalla Commissione su richiesta di uno 
Stato membro o di propria iniziativa. 
Nel fissare la restituzione si tiene conto in particolare della necessità 
di stabilire un equilibrio tra l'utilizzazione dei prodotti di base 
comunitari ai fini dell'esportazione di merci trasformate verso i paesi 
terzi e l'utilizzazione dei prodotti di tali paesi ammessi al traffico di 
perfezionamento.x 
3. Per i prodotti di cui al paragrafo 1 esportati come tali, la restituzione è 
concessa soltanto a richiesta e su presentazione del relativo titolo di 
esportazione. 
- 3 -
4. L'importo della restituzione per i prodotti di cui all'articolo 1 esportati 
come tali è quello applicabile il giorno della domanda del titolo e, in 
caso di restituzione differenziata, quello in vigore in tale data alla 
destinazione indicata sul titolo. 
5. Le disposizioni dei paragrafi 3 e 4 possono essere estese ai prodotti di 
cui all'articolo 1 esportati sotto forma delle merci elencate 
nell'allegato, secondo la procedura di cui all'articolo 16 del regolamento 
(CE) n. 3448/93. 
6. È possibile derogare alle disposizioni dei paragrafi 3 e 4 per i prodotti 
di cui all'articolo 1 che beneficiano di restituzioni nell'ambito di azioni 
di aiuto alimentare, secondo la procedura di cui all'articolo 30. 
7. Le modalità d'applicazione del presente articolo sono stabilite secondo la 
procedura di cui all'articolo 30. 
Articolo 18 
Nella misura necessaria al buon funzionamento dell'organizzazione comune dei 
mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari, la Commissione 
può, secondo la procedura di cui all'articolo 30, in casi particolari, 
escludere totalmente o parzialmente il ricorso al regime del traffico . di 
perfezionamento attivo per i prodotti di cui all'articolo 1, destinati alla 
fabbricazione di prodotti di cui al medesimo articolo o di merci elencate 
nell'allegato; 
Articolo 19 
1. Per la classificazione dei prodotti disciplinati dal presente regolamento 
si applicano le norme generali relative all'interpretazione della 
nomenclatura combinata, nonché le relative modalità di attuazione; la 
nomenclatura tariffaria risultante dall'applicazione del presente 
regolamento viene inserita nella tariffa doganale comune. 
2. Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o adottata 
in virtù di una delle sue disposizioni, negli scambi con i paesi terzi sono 
vietate: 
- la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a un dazio 
doganale, 
- l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o misura di effetto 
equivalente. 
- 4 -
ss 
Articolo 20 / 
Quando i corsi o i prezzi sul mercato mondiale di uno o più 
prodotti di cui all'articolo 1 raggiungono il livello dei prezzi 
comunitari, se tale situazione rischia di persistere e di 
aggravarsi e, per ciò stesso, il mercato della Comunità subisce o 
rischia di subire perturbazioni, possono essere adottate le misure 
necessarie. 
Le modalità d'applicazione del presente articolo sono stabilite 
secondo la procedura di cui all'articolo 30. 
Articolo 21 
1. Qualora, per effetto di un aumento delle importazioni o delle 
esportazioni, il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui 
all'articolo 1 subisca o rischi di subire gravi perturbazioni, 
tali da compromettere il conseguimento degli obiettivi enunciati 
all'articolo 39 del trattato, si possono applicare misure adeguate 
negli scambi con i paesi terzi, fintantoché sussista la suddetta 
perturbazione o minaccia di perturbazione. 
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la 
Commissione, su richiesta di uno Stato membro o di propria 
iniziativa, decide l'adozione delle opportune misure, che vengono 
comunicate agli Stati membri e devono essere applicate 
immediatamente. Ove tali misure siano state richieste da uno Stato 
membro, la Commissione decide al riguardo entro tre giorni 
lavorativi dalla data di ricezione della domanda. 
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla 
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua 
comunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, 
deliberando a maggioranza qualificata, può modificare o annullare 
la misura stessa. 
4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente 
articolo secondo la procedura di cui all'articolo 30. 
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli 
obblighi che scaturiscono dagli, accordi conclusi conformemente 
all'articolo 228, paragrafo 2 del trattato." 
II. Regolamento (CEE) n. 876/68 del Consiglio, del 28 giugno 1968 (GU 
n. L 155 del 3.7.1968, pag. 1), modificato da ultimo dal 
regolamento (CEE) n. 1344/86 (GU n. L 119 dell'8.5.1986, pag. 36) 
Regolamento (CEE) n. 2115/71 del Consiglio, del 28 settembre 1971 (GU 
n. L 222 del 2.10.1971, pag. 5) 
Regolamento (CEE) n. 2180/71 del Consiglio, del 12 ottobre 1971 (GU 
n. L 231 del 14.10.1971, pag. 1) 
- 5 -
^o 
Regolamento (CEE) n. 1603/74 del Consiglio, del 25 giugno 1974 (GU n. L 172 
del 27.6.1974, pag. 9) 
Regolamento (CEE) n. 2915/79 del Consiglio, del 18 dicembre 1979 (GU n. L 329 
del 24.12.1979, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 3798/91 
(GU n. L 357 del 28.12.1991, pag. 3) 
I regolamenti summenzionati sono abrogati. 
- 6 -
ALLEGATO Vili 
CARNI BOVINE 
I. Regolamento (CEE) n. 805/68 del Consiglio, del 27.6.1968 (GU n. L 148 del 
28.6.1968, pag. 24), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1884/94 
(GU n. L 197 del 30.7.1994, pag. 27) 
1) L'articolo 3 è soppresso. 
2) Il titolo II è sostituito dal testo seguente: 
"Titolo II 
Regime degli scambi con i paesi terzi 
Articolo 9 
1. Ogni importazione nella Comunità di prodotti di cui all'articolo 1, 
paragrafo 1, lettera a) è subordinata alla presentazione di un titolo 
d'importazione. 
Ogni importazione nella Comunità di prodotti di cui all'articolo 1, 
paragrafo 1, lettera b) e ogni esportazione fuori dalla Comunità di 
prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettere a) e b) possono 
essere subordinate alla presentazione di un titolo d'importazione o 
di esportazione. 
Il titolo è rilasciato dagli Stati membri ad ogni interessato che ne 
faccia richiesta, a prescindere dal luogo in cui è stabilito nella 
Comunità e fatte salve le disposizioni adottate per l'applicazione 
degli articoli 12 e 13. 
Il titolo di importazione e di esportazione è valido in tutta la 
Comunità. Il rilascio dei titoli è subordinato alla costituzione di 
una cauzione che garantisca l'impegno di importare o di esportare 
durante il periodo di validità del titolo e che resta acquisita in 
tutto o in parte se l'operazione non è realizzata entro tale termine 
o se è realizzata solo parzialmente. 
2. Il periodo di validità dei titoli e le altre modalità d'applicazione 
del presente articolo sono stabiliti secondo la procedura di cui 
•all'articolo 27. 
- 1 -
Articolo 10 
Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano ai 
prodotti di cui ali'articolo 1 le aliquote dei dazi della tariffa doganale 
comune. 
Articolo 11 
1. Per evitare o reprimere eventuali effetti negativi sui mercati comunitari 
imputabili all'importazione di taluni prodotti agricoli, l'importazione 
all'aliquota del dazio previsto nella tariffa doganale comune, di uno o più 
di detti prodotti può essere subordinata al pagamento di un dazio 
addizionale all'importazione, alle condizioni derivanti dall'articolo 5 
dell'Accordo sull'agricoltura, concluso conformemente all'articolo 228 del 
trattato nell'ambito dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay 
Round. 
2. La Commissione stabilisce le modalità d'applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 27. Tali modalità riguardano 
segnatamente: 
a) la determinazione dei prodotti ai quali possono essere applicati dazi 
all'importazione addizionali, 
b) i criteri previsti per l'applicazione del paragrafo 1, e segnatamente il 
calcolo e la determinazione dei vari volumi e prezzi. 
Articolo 12 
I contingenti tariffari per i prodotti di cui all'articolo 1, istituiti in 
virtù di accordi conclusi conformemente ali'articolo 228 del trattato od in 
virtù di qualsiasi altro atto deciso dal Consiglio a norma del trattato, 
vengono aperti e gestiti secondo modalità adottate in base alla procedura 
descritta all'articolo 27. Tali modalità prevedono l'apertura dei contingenti 
su base annuale, stabiliscono lo scaglionamento dei medesimi e, se del caso: 
a) comprendono disposizioni circa la natura, la provenienza e l'origine del 
prodotto, 
b) determinano le condizioni di riconoscimento del documento che consentirà di 
verificare l'osservanza delle disposizioni di cui alla lettera a), 
e) fissano le condizioni di rilascio e la durata di validità dei titoli 
d'importazione. 
- 2 -
Articolo 13 
1. Nella misura necessaria per consentire l'esportazione dei prodotti di cui 
all'articolo 1, sulla base dei corsi o dei prezzi di tali prodotti sul 
mercato mondiale, ed entro i limiti che scaturiscono dagli accordi conclusi 
conformemente all'articolo 228 del trattato, la differenza tra questi corsi 
0 prezzi e i prezzi nella Comunità può essere coperta da una restituzione 
ali'esportazione. 
2. La restituzione è la stessa per tutta la Comunità. Essa può essere 
differenziata secondo le destinazioni. 
Le restituzioni sono fissate secondo la procedura di cui all'articolo 27. 
In particolare, tale fissazione può aver luogo: 
a) periodicamente, 
b) mediante gara. 
Le restituzioni fissate - periodicamente possono, in caso di necessità, 
essere modificate nell'intervallo dalla Commissione su richiesta di uno 
Stato membro o di propria iniziativa. 
3. Nel fissare la restituzione si tiene conto in particolare, della necessità 
di stabilire un equilibrio tra l'utilizzazione dei prodotti di base 
comunitari ai fini dell'esportazione di merci trasformate verso i paesi 
terzi e l'utilizzazione dei prodotti di tali paesi ammessi al regime di 
perfezionamento attivo. 
4. La restituzione ò concessa soltanto a richiesta e su presentazione del 
relativo titolo di esportazione. 
5. L'importo della restituzione all'esportazione per i prodotti di cui 
all'articolo 1 è quello applicabile il giorno della domanda del titolo e, 
in caso di restituzione differenziata, quello invigore in tale data alla 
destinazione indicata sui titolo. 
6. È possibile derogare ai paragrafi 3 e 4 per i prodotti di cui all'articolo 
1 che beneficiano di restituzioni nell'ambito di azioni di aiuto 
alimentare, secondo la procedura di cui all'articolo 27. 
7. Le modalità di applicazione del presente articolo sono stabilite secondo la 
procedura di cui all'articolo 27. 
Articolo 14 
Nella misura necessaria al buon funzionamento dell'organizzazione comune dei 
mercati nel settore delle carni bovine, la Commissione può, secondo la 
procedura di cui all'articolo 27, escludere totalmente o parzialmente il 
ricorso al regime del traffico di perfezionamento attivo o passivo per i 
prodotti di cui all'articolo 1. 
- 3 -
Articolo 15 
1. Per la classificazione dei prodótti disciplinati dal presente regolamento 
si applicano le norme generali relative all'interpretazione della 
nomeclatura combinata, nonché le relative modalità di attuazione; la 
nomenclatura tariffaria risultante dall'applicazione del presente 
regolamento viene inserita nella tariffa doganale comune. 
2. Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o adottata 
in virtù di una delle sue disposizioni, negli scambi con i paesi terzi sono 
vietate: 
la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a un dazio 
doganale, 
l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o misura di effetto 
equivalente. 
Articolo 16 
1. Qualora, per effetto di un aumento delle importazioni o delle esportazioni, 
il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui all'articolo 1 subisca 
o rischi di subire gravi perturbazioni, tali da compromettere .il 
conseguimento degli obiettivi enunciati all'articolo 39 del trattato, si 
possono applicare misure adeguate negli scambi con i paesi terzi, 
fintantoché sussista la suddetta perturbazione o minaccia di perturbazione. 
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la Commissione, 
su richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa, decide l'adozione 
delle opportune misure, che vengono comunicate agli Stati membri e devono 
essere applicate immediatamente. Ove tali misure siano state richieste da 
uno Stato membro, la Commissione decide al riguardo entro tre giorni 
lavorativi dalla data di ricezione della domanda. 
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla 
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua 
comunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando a 
maggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura stessa. 
4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente articolo 
secondo la procedura illustrata all'articolo 27. 
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli obblighi 
che scaturiscono dagli accordi conclusi conformemente all'articolo 228, 
paragrafo 2 del trattato." 
- 4 -
3) L'articolo 22 bis è modificato nel modo seguente: 
a) il paragrafo 2 è soppresso; 
b) il paragrafo 3 diventa paragrafo 2. 
II. Regolamento (CEE) n. 98/69 del Consiglio, del 16.1.1969 (GU n. 14 del 
21.1.1969, pag. 2), modificato dal regolamento (CEE) n. 429/77 (GU 
n. L 61 del 5.3.1977, pag. 18) 
L'articolo 1 è sostituito dal testo seguente: 
"Articolo 1 
1. Lo smercio dei prodotti detenuti dagli organismi d'intervento può 
essere deciso soltanto: 
a) se i prodotti sono destinati ad un impiego particolare, ovvero 
b) se i prodotti sono destinati all'esportazione, ovvero 
e) in caso di smercio senza destinazione specifica che non comporti 
il rischio di una perturbazione del mercato, tenuto conto in 
particolare del livello dei prezzi medi del mercato dei bovini 
adulti nella Comunità e negli Stati membri, constatati in 
conformità delle disposizioni del regolamento (CEE) n. 1982/87, 
ovvero 
d) se l'uscita dall'ammasso risponde ad una necessità tecnica. 
2. Nei casi di cui al paragrafo 1, lettere a) e b) possono essere 
previste condizioni particolari per garantire che i prodotti non 
siano deviati dalla loro destinazione e per tener conto delle 
esigenze proprie di queste vendite. 
In particolare, tali condizioni possono prevedere la costituzione di 
una cauzione intesa ad assicurare il rispetto degli impegni assunti, 
che rimane acquisita, in tutto o in parte, se gli impegni non sono 
rispettati o lo sono soltanto parzialmente." 
III. Regolamento (CEE) n. 885/68 del Consiglio, del 28.6.1968 (GU n. L 156 
del 4.7.1968, pag. 2), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 427/77 (GU n. L 61 del 5.3.1977, pag. 16) 
Regolamento (CEE) n. 1157/92 del Consiglio, del 28 aprile 1992 (GU 
n. L 122 del 7.5.1992, pag. 4) 
I regolamenti summenzionati sono abrogati. 
- 5 
^ 
ALLEGATO IX 
V CARNI OVINE E CAPRINE 
I. Regolamento (CEE) n. 3013/89 del Consiglio, del 25.9.1989 (GU n. L 289 del 
7.10.1989, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1886/94 
(GU n. L 197 del 30.7.1994, pag. 30) 
Il titolo II è sostituito dal testo seguente: 
"Titolo II 
Regime degli scambi con i paesi terzi 
Articolo 9 
1. Tutte le importazioni ed esportazioni comunitarie dei prodotti di cui 
all'articolo 1 possono essere subordinate alla presentazione di un 
titolo di importazione o di esportazione. 
Il titolo è rilasciato dagli Stati membri ad ogni interessato che ne 
faccia domanda, a prescindere dal suo luogo di stabilimento nella 
Comunità e fatte salve le disposizioni adottate per 1'applicazione 
dell'articolo 12. 
Il titolo di importazione e di esportazione è valido in tutta la 
Comunità. Il rilascio dei titoli è subordinato alla costituzione di una 
cauzione che garantisca l'impegno di importare o di esportare durante il 
periodo di validità del titolo e che resta acquisita, in tutto o in 
parte, se l'operazione non è realizzata entro tale termine o se è 
realizzata solo parzialmente. 
2. Il periodo di validità dei titoli e le altre modalità di applicazione 
del presente articolo sono stabiliti secondo la procedura di cui 
all'articolo 30. 
Articolo 10 
Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano ai 
prodotti di cui all'articolo 1 le aliquote dei dazi della tariffa doganale 
comune. 
Articolo 11 
1. Per evitare o reprimere eventuali effetti negativi sui mercati 
comunitari imputabili a importazióni di taluni prodotti di cui 
all'articolo «1, l'importazione all'aliquota del dazio previsto nella 
tariffa doganale comune, di uno o più di questi prodotti può essere 
soggetta al pagamento di un dazio all'importazione addizionale, alle 
condizioni stabilite dall'articolo 5 dell'Accordo sull'agricoltura, 
concluso ai sensi dell'articolo 228 del trattato nell'ambito delle 
normative multilaterali sul commercio dell'Uruguay Round. 
- 1 -
2. La Commissione stabilisce le modalità d'applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 30. Tali modalità riguardano 
segnatamente: 
a) la determinazione dei prodotti ai quali possono essere applicati dazi 
all'importazione addizionali, 
b) i criteri previsti per l'applicazione del paragrafo 1, e segnatamente il 
calcolo e la determinazione dei vari quantitativi e prezzi. 
Articolo 12 
I contingenti tariffari per i prodotti di cui all'articolo 1, istituiti in 
virtù di accordi conclusi conformemente all'articolo 228 del trattato od in 
virtù di qualsiasi altro atto deciso dal Consiglio a norma del trattato, 
vengono aperti e gestiti secondo modalità adottate in base alla procedura 
descritta all'articolo 30. Tali modalità prevedono l'apertura dei contingenti 
su base annuale, stabiliscono lo scaglionamento dei medesimi e, se del caso: 
a) comprendono disposizioni circa la natura, la provenienza e l'origine del 
prodotto, 
b) determinano le condizioni di riconoscimento del documento che consentirà di 
verificare l'osservanza delle disposizioni di cui alla lettera a), 
e) fissano le condizioni di rilascio e la durata di validità dei titoli 
d'importazione. 
Articolo 13 
1. Nella misura necessaria al corretto funzionamento dell'organizzazione 
comune dei mercati nel settore delle carni ovine e caprine, per i prodotti 
di cui all'articolo 1 può essere esclusa in tutto o in parte l'applicazione 
del regime di perfezionamento attivo o passivo. 
2. Le misure stabilite in applicazione del presente regolamento sono decise 
secondo la procedura di cui all'articolo 30. 
Articolo 14 
1. Per la classificazione dei prodotti disciplinati dal presente regolamento 
si applicano le norme generali relative all'interpretazione della 
nomenclatura combinata, nonché le relative modalità di attuazione; la 
nomenclatura tariffaria risultante dall'applicazione del presente 
regolamento viene inserita nella tariffa doganale comune. 
2. Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o adottata 
in virtù di una delle sue disposizioni, negli scambi con i paesi terzi sono 
vietate: 
la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a un dazio 
doganale, 
- l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa all'importazione o 
misura di effetto equivalente. 
- 2 -
<ft 
Articolo 15 
1. Qualora, per effetto di un aumento delle importazioni o delle 
esportazioni, il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui 
all'articolo 1 subisca o rischi di subire gravi perturbazioni, tali 
da compromettere il conseguimento degli obiettivi enunciati 
all'articolò 39 del trattato, si possono applicare misure adeguate 
negli scambi con i paesi terzi, fintantoché sussista la suddetta 
perturbazione o minaccia di perturbazione. 
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la 
Commissione, su richiesta di uno Stato membro o di propria 
iniziativa, decide l'adozione delle opportune misure, che vengono 
comunicate agli Stati membri e devono essere applicate 
immediatamente. Ove tali misure siano state richieste da uno Stato 
membro, la Commissione decide al riguardo entro tre giorni lavorativi 
dalla data di ricezione della domanda. 
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla 
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua 
comunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando 
a maggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura 
stessa. 
4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente 
articolo secondo la procedura di cui all'articolo 30. 
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli 
obblighi che scaturiscono dagli accordi conclusi conformemente 
all'articolo 228, paragrafo 2 del trattato." 
II. Regolamento (CEE) n. 2641/80 del Consiglio, del 14.10.1980 (GU n. 275 
del 18.10.1980, pag. 2), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 3890/92 (GU n. L 391 del 31.12.1992, pag. 51) 
Regolamento (CEE) n. 2642/80 del Consiglio, del 14.10.1980 (GU n. L 275 
del 18.10.1980, pag. 4), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 3939/87 (GU n. L 373 del 31.12.1987, pag. 1) 
Regolamento (CEE) n. 3643/85 del Consiglio, del 19.12.1985 (GU n. L 348 
del 24.12.1985, pag. 2), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 3890/92 (60 n. L 391 del 31.12.1992, pag. 51) 
I regolamenti summenzionati sono abrogati. 
- 3 -
ALLEGATO X 
CARNI SUINE 
I. Regolamento (CEE) n. 2759/75 del Consiglio, del 29.10.1975 (GU n. L 282 
dell'I.11.1975, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 1249/89 (GU n. L 129 dell'11.5.1989, pag. 12) 
1) All'articolo 4, paragrafo 1, il testo del secondo comma è sostituito dal 
seguente: 
"Il prezzo di base è fissato ad un livello tale da contribuire alla 
stabilizzazione dei prezzi sui mercati senza determinare al tempo stesso 
la formazione di eccedenze strutturali nella Comunità." 
2) Il testo dell'articolo 5, paragrafo 2 è sostituito dal seguente: 
"Per i prodotti diversi dai suini macellati e di una qualità tipo, i 
prezzi d'acquisto sono derivati dal prezzo d'acquisto dei suini 
macellati in funzione del rapporto esistente tra i valori commerciali di 
tali prodotti e il valore commerciale dei suini macellati." 
3) All'articolo 5, paragrafo 4, è aggiunta la seguente lettera: 
"d) è fissato il coefficiente che esprime il rapporto di cui al 
paragrafo 2." 
4) Il testo del titolo II è sostituito dal seguente: 
"Titolo II 
Regime degli scambi con i paesi terzi 
Articolo 8 
1. Tutte le importazioni ed esportazioni comunitarie dei prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 1 possono essere subordinate alla 
presentazione di un titolo d'importazione o di esportazione. 
Il titolo è rilasciato dagli Stati membri ad ogni interessato che ne 
faccia domanda, a prescindere dal suo luogo di stabilimento nella 
Comunità e fatte salve le disposizioni adottate per l'applicazione 
degli articoli 11 e 13. 
Il titolo di importazione e di esportazione è valido in tutta la 
Comunità. Il rilascio dei titoli è subordinato alla costituzione di 
una cauzione che garantisca l'impegno di importare o di esportare 
durante il periodo di validità del titolo e che resta acquisita, in 
tutto o in parte, se l'operazione non è realizzata entro tale termine 
o se ò realizzata solo parzialmente. 
2. Il periodo di validità dei titoli e le altre modalità di applicazione 
del presente articolo sono stabiliti secondo la procedura di cui 
all'articolo 24. 
- 1 -
JcO 
Articolo 9 
Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano ai 
prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1 le aliquote dei dazi della tariffa 
doganale comune. 
Articolo 10 
1. Per evitare o reprimere eventuali effetti negativi sui mercati comunitari 
imputabili alle importazioni di taluni prodotti di cui all'articolo 1, 
paragrafo 1 l'importazione all'aliquota del dazio previsto nella tariffa 
doganale comune, di uno o più di questi prodotti può essere soggetta al 
pagamento di un dazio all'importazione addizionale, alle condizioni 
previste dall'articolo 5 dell'accordo sull'agricoltura, concluso ai sensi 
dell'articolo 228 del trattato nell'ambito delle trattative commerciali 
multilaterali dell'Uruguay Round. 
2. La Commissione stabilisce le modalità d'applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 24. Tali modalità riguardano 
segnatamente: 
a) la determinazione del prodotti ai quali possono essere applicati dazi 
all'importazione addizionali, 
b) i criteri previsti per l'applicazione del paragrafo 1, e segnatamente il 
calcolo e la determinazione dei vari quantitativi e prezzi. 
Articolo 11 
I contingenti tariffari per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1 
istituiti in virtù di accordi conclusi conformemente all'articolo 228 del 
trattato od in virtù di qualsiasi altro atto deciso dal Consiglio a norma del 
trattato, vengono aperti e gestiti secondo modalità adottate in base alla 
procedura descritta all'articolo 24. Tali modalità prevedono l'apertura dei 
contingenti su base annuale, stabiliscono lo scaglionamento dei medesimi e, se 
del caso: 
a) comprendono disposizioni circa la natura, la provenienza e l'origine del 
prodotto, 
b) determinano le condizioni di riconoscimento del documento che consentirà di 
verificare l'osservanza delle disposizioni di cui alla lettera a), 
c) fissano le condizioni di rilascio e la durata di validità dei titoli 
d'importazione. 
- 2 -
jhA 
Articolo 9 
Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano ai 
prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1 le aliquote dei dazi della tariffa 
doganale comune. 
Articolo 10 
1. Per evitare o reprimere eventuali effetti negativi sui mercati comunitari 
imputabili alle importazioni di taluni prodotti di cui all'articolo 1, 
paragrafo 1 l'importazione all'aliquota del dazio previsto nella tariffa 
doganale comune, di uno o più di questi prodotti può essere soggetta al 
pagamento di un dazio all'importazione addizionale, alle condizioni 
previste dall'articolo 5 dell'accordo sull'agricoltura, concluso ai sensi 
dell'articolo 228 del trattato nell'ambito delle trattative commerciali 
multilaterali dell'Uruguay Round. 
2. La Commissione stabilisce le modalità d'applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 24. Tali modalità riguardano 
segnatamente: 
a) la determinazione dei prodotti ai quali possono essere applicati dazi 
all'importazione addizionali, 
b) i criteri previsti per l'applicazione del paragrafo 1, e segnatamente il 
calcolo e la determinazione dei vari quantitativi e prezzi. 
Articolo 11 
I contingenti tariffari per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1 
istituiti in virtù di accordi conclusi conformemente ali'articolo 228 del 
trattato od in virtù di qualsiasi altro atto deciso dal Consiglio a norma del 
trattato, vengono aperti e gestiti secondo modalità adottate in base alla 
procedura descritta ali'articolo 24. Tali modalità prevedono l'apertura dei 
contingenti su base annuale, stabiliscono lo scaglionamento dei medesimi e, se 
del caso: 
a) comprendono disposizioni circa la natura, la provenienza e l'origine del 
prodotto, 
b) determinano le condizioni di riconoscimento del documento che consentirà di 
verificare l'osservanza delle disposizioni di cui alla lettera a), 
e) fissano le condizioni di rilascio e la durata di validità dei titoli 
d'importazione. 
- 2 -
Jo i. 
Articolo 12 
Se sul mercato comunitario si constata un aumento notevole dei prezzi e tale 
situazione rischia di protrarsi nei tempo per cui il mercato subisce o rischia 
di subire perturbazioni, si possono applicare le misure necessarie. 
Le modalità di applicazione del presente articolo vengono adottate secondo la 
procedura di cui all'articolo 24. 
Articolo 13 
1. Nella misura necessaria per consentire l'esportazione dei prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 1 sulla base dei corsi o dei prezzi praticati sul 
mercato mondiale per i medesimi prodotti ed entro i limiti che scaturiscono 
dagli accordi conclusi conformemente all'articolo 228 del trattato, la 
differenza tra questi corsi o prezzi e i prezzi nella Comunità può essere 
coperta da una restituzione all'esportazione. 
2. La restituzione è la stessa per tutta la Comunità. Essa può essere 
differenziata secondo le destinazioni. 
Le restituzioni sono fissate secondo la procedura di cui all'articolo 24. 
In particolare, tale fissazione può aver luogo: 
a) periodicamente, 
b) mediante gara. 
In caso di necessità, le restituzioni fissate periodicamente possono essere 
modificate nell'intervallo dalla Commissione, a richiesta di uno Stato 
membro o di propria iniziativa. 
3. Nel fissare la restituzione si tiene conto, in particolare, della necessità 
di stabilire un equilibrio tra l'utilizzazione dei prodotti di base 
comunitari ai fini dell'esportazione di merci trasformate verso i paesi 
terzi e l'utilizzazione dei prodotti di tali paesi ammessi al regime detto 
di perfezionamento. 
4. La restituzione viene concessa unicamente su richiesta, e dietro 
presentazione del relativo titolo di esportazione. 
5. L'importo della restituzione all'esportazione dei prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 1 è quello applicabile il giorno della domanda 
del titolo e, nel caso di una restituzione differenziata, quello in vigore 
alla stessa data per la destinazione indicata sul titolo in questione. 
6. È possibile derogare ai paragrafi 4 e 5 per i prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 1 che beneficiano di restituzioni nell'ambito di 
interventi di aiuto alimentare, secondo la procedura di cui 
all'articolo 24. 
7. Le modalità di applicazione del presente articolo sono decise secondo la 
procedura di cui all'articolo 24. 
- 3 -
JoJ> 
Articolo 14 
1. Nella misura necessaria al buon funzionamento dell'organizzazione comune 
dei mercati nel settore delle carni suine, il ricorso al regime del 
traffico di perfezionamento attivo può essere escluso in tutto o in parte 
per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1 destinati alla 
fabbricazione di prodotti di cui allo stesso paragrafo. 
2. Le misure stabilite in applicazione del presente articolo sono decise 
secondo la procedura di cui all'articolo 24. 
Articolo 15 
1. Per la classificazione dei prodotti disciplinati dal presente regolamento 
si applicano le norme generali relative ali'interpretazione della 
nomenclatura combinata, nonché le relative modalità di attuazione; la 
nomenclatura tariffaria risultante dall'applicazione del presente 
regolamento viene inserita nella tariffa doganale comune. 
2. Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o adottata 
in virtù di una delle sue disposizioni, negli scambi con i paesi terzi sono 
vietate: 
- la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a un dazio 
doganale, 
- l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o misura di effetto 
equivalente. 
Articolo 16 
1. Qualora, per effetto di un aumento delle importazioni o delle esportazioni, 
il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui all'articolo 1, 
paragrafo 1 subisca o rischi di subire gravi perturbazioni, tali da 
compromettere il conseguimento degli obiettivi enunciati all'articolo 39 
del trattato, si possono applicare misure adeguate negli scambi con i paesi 
terzi, fintantoché sussista la suddetta perturbazione o minaccia di 
perturbazione. 
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la Commissione, 
su richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa, decide l'adozione 
delle opportune misure, che vengono comunicate agli Stati membri e devono 
essere applicate immediatamente. Ove tali misure siano state richieste da 
uno Stato membro, la Commissione decide al riguardo entro tre giorni 
lavorativi dalla data di ricezione della domanda. 
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla 
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua 
comunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando a 
maggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura stessa. 
4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 24. 
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli obblighi 
che scaturiscono dagli accordi conclusi conformemente all'articolo 228 del 
trattato." 
- 4 -
JQCI 
II. Regolamento (CEE) n. 2764/75 del Consiglio, del 29.10.1975 (GU n. L 282 
dell'1.11.1975, pag. 21), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 4160/87 (GU n. L 392 del 31.12.1987, pag. 46) 
Regolamento (CEE) n. 2765/75 del Consiglio, del 29.10.1975 (GU n. L 282 
dell'I.11.1975, pag. 23) 
Regolamento (CEE) n. 2766/75 del Consiglio, del 29.10.1975 (GU n. L 282 
dell'I.11.1975, pag. 25), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 3906/87 (GU n. L 370 del 30.12.1987, pag. 11) 
Regolamento (CEE) n. 2768/75 del Consiglio, del 29.10.1975 (GU n. L 282 
dell'1.11.1975, pag. 39). 
Regolamento (CEE) n. 2769/75 del Consiglio, del 29.10.1975 (GU n. L 282 
dell'1.11.1975, pag. 43). 
I regolamenti summenzionati sono abrogati. 
- 5 -
ALLEGATO XI 
CARNI DI POLLAME 
I. Regolamento (CEE) n. 2777/75 del Consiglio, del 29.10.1975 (GU n. L 282 
dell'1.11.1975, pag. 77), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 1574/93 (GU n. L 152 del 24.6.1993, pag. 1) 
1) Gli articoli da 3 a 11 (compresi) sono sostituiti dagli articoli 
seguenti: 
"Articolo 3 
1. Le importazioni e le esportazioni comunitarie dei prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 1 possono essere subordinate alla 
presentazione di un titolo d'importazione o di esportazione. 
Il titolo è rilasciato dagli Stati membri ad ogni interessato che ne 
faccia domanda, a prescindere dal suo luogo di stabilimento nella 
Comunità e fatte salve le disposizioni adottate per l'applicazione 
degli articoli 6 e 8. 
Il titolo di importazione e di esportazione è valido in tutta la 
Comunità. Il rilascio dei titoli è subordinato alla costituzione di 
una cauzione che garantisca l'impegno di importare o di esportare 
durante il periodo di validità del titolo e che resta acquisita, in 
tutto o in parte, se l'operazione non Ô realizzata entro tale termine 
o se è realizzata solo parzialmente. 
2. Il periodo di validità dei titoli e le altre modalità di applicazione 
del presente articolo sono stabiliti secondo la procedura di' cui 
all'articolo 17. 
Articolo 4 
Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano ai 
prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1 le aliquote dei dazi della 
tariffa doganale comune. 
Articolo 5 
1. Per evitare o reprimere eventuali effetti negativi sui mercati 
imputabili alle importazioni di taluni prodotti di cui ali'articolo 
1, paragrafo 1, l'importazione all'aliquota del dazio previsto nella 
tariffa doganale comune, di uno o più di questi prodotti può essere 
soggetta al pagamento di un dazio all'importazione addizionale, alle 
condizioni previste dall'articolo 5 dell'Accordo sull'agricoltura, 
concluso ai sensi dell'articolo 228 del trattato nell'ambito dei 
negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round. 
- 1 -
JGÇ> 
2. La Commissione stabilisce le modalità d'applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 17. Tali modalità riguardano 
segnatamente: 
a) la determinazione dei prodotti ai quali possono essere applicati dazi 
all'importazione addizionali, 
b) i criteri previsti per l'applicazione del paragrafo 1, e segnatamente il 
calcolo e la determinazione dei vari quantitativi e prezzi. 
Articolo 6 
I contingenti tariffari per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1 
istituiti in virtù di accordi conclusi conformemente all'articolo 228 del 
trattato od in virtù di qualsiasi altro atto deciso dal Consiglio a norma del 
trattato, vengono aperti e gestiti secondo modalità adottate in base alla 
procedura descritta all'articolo 17. Tali modalità prevedono l'apertura dei 
contingenti su base annuale, stabiliscono lo scaglionamento dei medesimi e, se 
del caso: 
a) comprendono disposizioni circa la natura, la provenienza e l'origine del 
prodotto, 
b) determinano le condizioni di riconoscimento del documento che consentirà di 
verificare l'osservanza delle disposizioni di cui alla lettera a), 
e) fissano le condizioni d£ rilascio e la durata di validità dei titoli 
d'importazione. 
Articolo 7 
Qualora sul mercato comunitario si riscontri un aumento considerevole dei 
prezzi e tale situazione rischia di protrarsi nel tempo per cui il mercato 
subisce o rischia di subire perturbazioni, si possono applicare le misure 
necessarie. 
Le modalità di applicazione del presente articolo sono decise secondo la 
procedura di cui all'articolo 17. 
Articolò 8 
1. Nella-misura necessaria per consentire l'esportazione dei prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 1 sulla base dei prezzi praticati sul mercato 
mondiale per i medesimi prodotti, ed entro i limiti che scaturiscono dagli 
accordi conclusi conformemente all'articolo 228 del trattato, la differenza 
tra questi prezzi e i prezzi nella Comunità può essere coperta da una 
restituzione all'esportazione. 
- 2 -
j/o^ 
2. La restituzione è la stessa per tutta la Comunità. Essa può essere 
differenziata secondo le destinazioni. 
Le restituzioni sono fissate secondo la procedura di cui all'articolo 17. 
In particolare, tale fissazione può aver luogo: 
a) periodicamente, 
b) mediante gara. 
In caso di necessità, le restituzioni fissate periodicamente possono essere 
modificate nell'intervallo dalla Commissione, a richiesta di uno Stato 
membro o di propria iniziativa. 
3. Nel fissare la restituzione si tiene conto, in particolare, della necessità 
di stabilire un equilibrio tra l'utilizzazione dei prodotti di base 
comunitari ai fini dell'esportazione di merci trasformate verso i paesi 
terzi e l'utilizzazione dei prodotti di tali paesi ammessi al regime detto 
di perfezionamento. 
4. La restituzione viene concessa unicamente su richiesta, e dietro 
presentazione del relativo titolo di esportazione. 
5. L'importo della restituzione all'esportazione dei prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 1 è quello applicabile il giorno della domanda 
del titolo e, nel caso di una restituzione differenziata, quello in vigore 
alla stessa data per la destinazione indicata sul titolo in questione. 
6. È possibile derogare ai paragrafi 4 e 5 per i prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 1 che beneficiano di restituzioni nell'ambito di 
interventi di aiuto alimentare, secondo la procedura di cui 
all'articolo 17. 
7. Le modalità di applicazione del presente articolo sono decise secondo la 
procedura di cui all'articolo 17. 
Articolo 9 
1. Nella misura necessaria al buon funzionamento dell'organizzazione comune 
dei mercati nel settore delle carni di pollame, il ricorso al regime del 
perfezionamento attivo può essere escluso in tutto o in parte per i 
prodotti di cui all'articolo 1, destinati alla fabbricazione dei prodotti 
di cui all'articolo 1, paragrafo 1. 
2. Le misure stabilite in applicazione del presente articolo vengono adottate 
secondo la procedura di cui all'articolo 17. 
Articolo 10 
1. Per la classificazione dei prodotti disciplinati dal presente regolamento 
si applicano le norme generali relative all'interpretazione della 
nomenclatura combinata, nonché le relative modalità di attuazione; la 
nomenclatura tariffaria risultante dall'applicazione del presente 
regolamento viene inserita nella tariffa doganale comune. 
- 3 -
yfO'è 
2. Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o 
adottata in virtù di una delle sue disposizioni, negli scambi con i 
paesi terzi sono vietate: 
- la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a un 
dazio doganale, 
l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o misura di 
effetto equivalente. 
Articolo 11 
1. Qualora, per effetto di un aumento delle importazioni o delle 
esportazioni, il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 1 subisca o rischi di subire gravi 
perturbazioni, tali da compromettere il conseguimento degli obiettivi 
enunciati all'articolo 39 del trattato, si possono applicare misure 
adeguate negli scambi con i paesi terzi, fintantoché sussista la 
suddetta perturbazione o minaccia di perturbazione. 
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la 
Commissione, su richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa, 
decide l'adozione delle opportune misure, che vengono comunicate agli 
Stati membri e devono essere applicate immediatamente. Ove tali misure 
siano state richieste da uno Stato membro, la Commissione decide al 
riguardo entro tre giorni lavorativi dalla data di ricezione della 
domanda. 
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla 
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua 
comunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando a 
maggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura stessa. 
4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente articolo 
secondo la procedura illustrata all'articolo 17. 
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli 
obblighi che scaturiscono dagli accordi conclusi conformemente 
all'articolo 228, paragrafo 2 del trattato." 
2) L'articolo 12 è soppresso. 
II. Regolamento (CEE) n. 2778/75 del Consiglio, del 29.10.1975 (GU n. L 282 
dell'1.11.1975, pag. 84), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 3714/92 (GU n. L 378 del 23.12.1992, pag. 23) 
Regolamento (CEE) n. 2779/75 del Consiglio, del 29.10.1975 (GU n. L 282 
dell'1.11.1975, pag. 90) 
Regolamento (CEE) n. 2780/75 del Consiglio, del 29.10.1975 (GU n. L 282 
dell'1.11.1975, pag. 94) 
I regolamenti summenzionati sono abrogati. 
- 4 -
ALLEGATO XII 
UOVA 
OVALBUMINA E LATTOALBUMINA 
I. Regolamento (CEE) n. 2771/75 del Consiglio, del 29.10.1975 (GU n. L 282 
dell'1.11.1975, pag. 49), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 1574/93 (GU n. L 152 del 24.6.1993, pag. 1) 
1) Gli articoli da 3 al (compresi) sono sostituiti dagli articoli 
seguenti: 
"Articolo 3 
1. Tutte le importazioni e le esportazioni comunitarie dei prodotti di 
cui all'articolo 1, paragrafo 1 possono essere subordinate alla 
presentazione di un titolo di importazione o di esportazione. 
Il titolo è rilasciato dagli Stati membri ad ogni interessato che ne 
faccia domanda, a prescindere dal suo luogo di stabilimento nella 
Comunità e fatte salve le disposizioni adottate per l'applicazione 
degli articoli 6 e 8. 
Il titolo di importazione e di esportazione è valido in tutta la 
Comunità. Il rilascio dei titoli è subordinato alla costituzione di 
una cauzione che garantisca 1'impegno di importare o di esportare 
durante il periodo di validità del titolo e che resta acquisita, in 
tutto o in parte, se l'operazione non è realizzata entro tale termine 
o se è realizzata solo parzialmente. 
2. Il periodo di validità dei titoli e le altre modalità di applicazione 
del presente articolo sono stabiliti secondo la procedura di cui 
all'articolo 17. 
Articolo 4 
Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano ai 
prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1 le aliquote dei dazi della 
tariffa doganale comune. 
Articolo 5 
1. Per evitare o reprimere eventuali effetti negativi sui mercati 
comunitari imputabili alle importazioni di taluni prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 1 l'importazione all'aliquota del dazio 
previsto nella tariffa doganale comune, di uno o più di questi 
prodotti può essere soggetta al pagamento di un dazio 
all'importazione addizionale, alle condizioni previste 
dall'articolo 5 dell'Accordo sull'agricoltura, concluso ai sensi 
dell'articolo 228 del trattato nell'ambito dei negoziati commerciali 
multilaterali dell'Uruguay Round. 
- 1 -
Jso 
2. La Commissione stabilisce le modalità d'applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 17. Tali modalità riguardano 
segnatamente: 
a) la determinazione dei prodotti ai quali possono essere applicati dazi 
all'importazione addizionali, 
b) i criteri previsti per l'applicazione del paragrafo 1, e segnatamente il 
calcolo e la determinazione dei vari quantitativi e prezzi. 
Articolo 6 
I contingenti tariffari per i prodotti .di cui all'articolo 1, paragrafo 1 
istituiti in virtù di accordi conclusi conformemente ali'articolo 228 del 
trattato od in virtù di qualsiasi altro atto deciso dal Consiglio a norma del 
trattato, vengono aperti e gestiti secondo modalità adottate in base alla 
procedura di cui all'articolo 17. Tali modalità prevedono l'apertura dei 
contingenti su base annuale, stabiliscono lo scaglionamento dei medesimi e, se 
del caso: 
a) comprendono disposizioni circa la natura, la provenienza e l'origine del 
prodotto, 
b) determinano le condizioni di riconoscimento del documento che consentirà di 
verificare l'osservanza delle disposizioni di cui alla lettera a), 
e) fissano le condizioni di rilascio e la durata di validità dei titoli 
d'importazione. 
Articolo 7 
Se sul mercato comunitario si constata un aumento notevole dei prezzi e tale 
situazione rischia di protrarsi nel tempo per cui il mercato subisce o rischia 
di subire perturbazioni, si possono essere applicare le misure necessarie. 
Le modalità di applicazione del presente articolo vengono adottate secondo la 
procedura di cui all'articolo 17. 
Articolò 8 
1. Nella misura necessaria per consentire l'esportazione dei prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 1 come tali o sotto forma di merci elencate 
nell'allegato I, sulla base dei prezzi praticati sul mercato mondiale per i 
medesimi prodotti ed entro i limiti che scaturiscono dagli accordi conclusi 
conformemente all'articolo 228 del trattato, la differenza tra questi 
prezzi e i prezzi nella Comunità può essere coperta da una restituzione 
all'esportazione. 
- 2 -
yfij -( 
2. La restituzione è la stessa per tutta la Comunità. Essa può essere 
differenziata secondo le destinazioni. 
Le restituzioni sono fissate secondo la procedura di cui all'articolo 17. 
In particolare, tale fissazione può aver luogo: 
a) periodicamente, 
b) mediante gara. 
Le restituzioni fissate periodicamente possono, in caso di necessità, 
essere modificate nell'intervallo dalla Commissione a richiesta di uno 
Stato membro o di propria iniziativa. 
3. Nel fissare la restituzione si tiene conto, in particolare, della necessità 
di stabilire un equilibrio tra l'utilizzazione dei prodotti di base 
comunitari ai fini dell'esportazione di merci trasformate verso i paesi 
terzi e l'utilizzazione dei prodotti di tali paesi ammessi al regime di 
perfezionamento. 
4. Per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1 esportati come tali, la 
restituzione è concessa soltanto a richiesta e dietro presentazione del 
titolo d'esportazione corrispondente. 
5. L'importo della restituzione per i prodotti di cui all'articolo 1, 
paragrafo 1 esportati come tali, è quello applicabile il giorno della 
domanda del titolo e, in caso di restituzione differenziata, quello in 
vigore in tale data alla destinazione indicata sul titolo. 
6. Le disposizioni dei paragrafi 4 e 5 possono essere estese ai prodotti di 
cui all'articolo 1, paragrafo 1 esportati sotto forma di merci elencate 
nell'allegato I, secondo la procedura di cui all'articolo 16 del 
regolamento (CE) n. 3448/93. 
7. È possibile derogare alle disposizioni dei paragrafi 4 e 5 per i prodotti 
di cui all'articolo 1, paragrafo 1 che beneficiano delle restituzioni nel 
quadro di azioni di aiuto alimentare, secondo la procedura di cui 
all'articolo 17. 
8. Le modalità di applicazione del presente articolo sono fissate secondo la 
procedura di cui all'articolo 17. Per la modifica dell'allegato I si segue 
la medesima procedura. 
Articolo 9 
Nella misura necessaria al buon funzionamento dell'organizzazione comune dei 
mercati nel settore delle uova, l'applicazione del regime detto di 
perfezionamento attivo può essere esclusa in tutto o in parte: 
- per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1 destinati alla 
fabbricazione dei prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettera b), 
e 
- in casi particolari, per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1 
destinati alla fabbricazione delle merci indicate nell'allegato I. 
- 3 -
si 
Le misure stabilite in applicazione del presente articolo sono adottate 
secondo la procedura di cui all'articolo 17. 
Articolo 10 
1. Per la classificazione dei prodotti disciplinati dal presente 
regolamento si applicano le norme generali relative 
all'interpretazione della nomenclatura combinata, nonché le relative 
modalità di attuazione; la nomenclatura tariffaria risultante 
dall'applicazione del presente regolamento viene inserita nella 
tariffa doganale comune. 
2. Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o 
adottata in virtù di una delle sue disposizioni, negli scambi con i 
paesi terzi sono vietate: 
- la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a un 
dazio doganale, 
- l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o misura di 
effetto equivalente. 
Articolo 11 
1. Qualora, per effetto di un aumento delle importazioni o delle 
esportazioni, il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 1 subisca o rischi di subire gravi 
perturbazioni, tali da compromettere il conseguimento degli obiettivi 
enunciati all'articolo 39 del trattato, si possono applicare misure 
adeguate negli scambi con i paesi terzi, fintantoché sussista la 
suddetta perturbazione o minaccia di perturbazione. 
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la 
Commissione, su richiesta di uno Stato membro o di propria 
iniziativa, decide l'adozione delle opportune misure, che vengono 
comunicate agli Stati membri e devono essere applicate 
immediatamente. Ove tali misure siano state richieste da uno Stato 
membro, la Commissione decide al riguardo entro tre giorni lavorativi 
dalla data di ricezione della domanda. 
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla 
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua 
-comunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando 
a maggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura 
stessa. 
4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente 
articolo secondo la procedura di cui all'articolo 17. 
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli 
obblighi che scaturiscono dagli accordi conclusi conformemente 
all'articolo 228, paragrafo 2 del trattato." 
2) L'articolo 12 è soppresso. 
- 4 -
>/3 
II. Regolamento (CEE) n. 2783/75 del Consiglio, del 29.10.1975 (GU n. L 282 
dell'1.11.1975, pag. 104), modificato da ultxmo dal regolamento (CEE) 
n. 4001/87 (GU n. L 377 del 31.12.1987, pag. 44) 
1) La frase introduttiva dell'articolo 1 è sostituita dalla seguente: 
"Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano 
ai prodotti di cui all'articolo 1 le aliquote dei dazi della tariffa 
doganale comune." 
2) Il testo dell'articolo 2 è sostituito dal seguente: 
"Articolo 2 
1. Tutte le importazioni e le esportazioni comunitarie dei prodotti 
di cui all'articolo 1 possono essere subordinate, alla 
presentazione di un titolo d'importazione o di esportazione. 
Il titolo è rilasciato dagli Stati membri ad ogni interessato che 
ne faccia domanda, a prescindere dal suo luogo. di stabilimento 
nella Comunità e fatte salve le disposizioni adottate per 
l'applicazione dell'articolo 4. 
Il titolo di importazione e di esportazione è valido in tutta la 
Comunità. Il rilascio dei titoli è subordinato alla costituzione 
di una cauzione che garantisca l'impegno di importare o di 
esportare durante il periodo di validità del titolo e che resta 
acquisita, in tutto o in parte, se l'operazione non ò realizzata 
entro tale termine o se è realizzata solo parzialmente. 
2. Il periodo di validità dei titoli e le altre modalità di 
applicazione del presente articolo sono stabiliti secondo la 
procedura di cui all'articolo 17 del regolamento (CEE) 
n. 2771/75." 
- 5 -
3) Il testo dell'articolo 3 è sostituito dal seguente: 
"Articolo 3 
1. Per evitare o reprimere eventuali effetti negativi sui mercati 
comunitari imputabili a importazioni di taluni prodotti di cui 
all'articolo 1, l'importazione all'aliquota del dazio previsto nella 
tariffa doganale comune, di uno o più dei prodotti in questione, può 
essere subordinata al pagamento di un dazio all'importazione 
addizionale, alle condizioni stabilite all'articolo 5 dell'Accordo 
sull'agricoltura, concluso conformemente all'articolo 228 del trattato 
nel quadro dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round. 
2. La Commissione stabilisce le modalità d'applicazione del presente 
articolo secondo la procedura di cui all'articolo 17 del 
regolamento (CEE) n. 2771/75. Tali modalità riguardano segnatamente: 
a) la determinazione dei prodotti ai quali possono essere applicati dazi 
all'importazione addizionali, 
b) i criteri previsti per l'applicazione del paragrafo 1, e segnatamente 
il calcolo e la determinazione dei vari quantitativi e prezzi." 
4) Il testo dell'articolo 4 è sostituito dal seguente: 
"Articolo 4 
I contingenti tariffari per i prodotti di cui all'articolo 1, istituiti in 
virtù di accordi conclusi conformemente all'articolo 228 del trattato od in 
virtù di qualsiasi altro atto deciso dal Consiglio a norma del trattato, 
vengono aperti e gestiti secondo modalità adottate in base alla procedura 
descritta all'articolo 17 del regolamento (CEE) n. 2771/75. Tali modalità 
prevedono l'apertura dei contingenti su base -annuale, stabiliscono lo 
scaglionamento dei medesimi e, se del caso: 
a) comprendono disposizioni circa la natura, la provenienza e l'origine del 
prodotto, 
b) determinano le condizioni di riconoscimento del documento che consentirà 
di verificare l'osservanza delle disposizioni di cui alla lettera a), 
e) fissano le condizioni di rilascio e la durata di validità dei titoli 
d'importazione." 
- 6 -
5) Il testo dell'articolo 5 è sostituito dal seguente: 
"Articolo 5 
Se sul mercato comunitario si constata un aumento notevole dei 
prezzi, e tale situazione rischia di protrarsi nel tempo per cui il 
mercato subisce o rischia di subire perturbazioni, si possono 
applicare le misure necessarie. 
Le modalità di applicazione del presente articolo vengono adottate 
secondo la procedura di cui all'articolo 17 del regolamento (CEE) n. 
2771/75." 
6) Il testo dell'articolo 7 è sostituito dal seguente: 
"Articolo 7 
Nella misura necessaria al buon funzionamento dell'organizzazione 
comune dei mercati nel settore delle uova, nonché del presente 
regolamento, l'applicazione del regime di perfezionamento attivo può 
essere esclusa in tutto o in parte per i prodotti di cui all'articolo 
1 destinati alla fabbricazione dei prodotti di cui allo stesso 
articolo. 
Le misure adottate in applicazione del presente articolo sono decise 
secondo la procedura di cui all'articolo 17 del regolamento (CEE) 
n. 2771/75." 
7) Il testo dell'articolo 8 è sostituito dal seguente: 
"Articolo 8 
1. Per la classificazione dei prodotti disciplinati dal presente 
regolamento si applicano le norme generali relative 
all'interpretazione della nomenclatura combinata, nonché le 
relative modalità di attuazione; la nomenclatura tariffaria 
risultante dall'applicazione del presente regolamento viene 
inserita nella tariffa doganale comune. 
2. Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o 
adottata in virtù di una delle sue disposizioni, negli scambi con 
i paesi terzi sono vietate: 
la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a 
un dazio doganale, 
- l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o misura 
di effetto equivalente." 
III. Regolamento (CEE) n. 2773/75 del Consiglio, del 29.10.1975 (GU n. L 282 
dell'1.11.1975, pag. 64), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 4155/87 (GU n. L 392 del 31.12.1987, pag. 29) 
Regolamento (CEE) n. 2774/75 del Consiglio, del 29.10.1975 (GU n. L 282 
dell'1.11.1975, pag. 68) 
Regolamento (CEE) n. 2775/75 del Consiglio, dell'1.Ì0.1975 (GU n. L 282 
dell'1.11.1975, pag. 72) 
I regolamenti summenzionati sono abrogati. 
- 7 -
À'fk 
ALLEGATO XIII 
ORTOFRUTTICOLI 
I. Regolamento (CEE) n. 1035/72 del Consiglio, del 18.5.1972 (GU n. L 118 del 
20.5.1972, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 3669/93 
(GU n. L 338 del 31.12.1993, pag. 26) 
Il testo del titolo IV è sostituito dal seguente: 
"TITOLO IV 
Regime degli scambi con i paesi terzi 
Articolo 22 
1. Tutte le importazioni e esportazioni comunitarie dei prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 2, possono essere subordinate alla 
presentazione di un titolo d'importazione o di esportazione. 
Il titolo è rilasciato dagli Stati membri ad ogni interessato che ne 
faccia domanda, a prescindere dal suo luogo di stabilimento nella 
Comunità e fatte salve le disposizioni adottate per l'applicazione degli 
articoli 25 e 26. 
Il titolo di importazione e di esportazione è valido in tutta la 
Comunità. Il rilascio dei titoli può essere subordinato alla 
costituzione di una cauzione che garantisca l'impegno di importare o di 
esportare durante il periodo di validità del titolo; salvo casi di forza 
maggiore, la cauzione viene, in tutto o in parte, incamerata se 
l'operazione non è realizzata entro tale termine o se ò realizzata solo 
parzialmente. 
2. Il periodo di validità dei titoli e le altre modalità di applicazione 
del presente articolo sono stabiliti secondo la procedura di cui 
all'articolo 33. 
Articolò 23 
1. Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano ai 
prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2 le aliquote dei dazi della 
tariffa doganale comune. 
2. Le modalità di applicazione del presente articolo sono decise secondo la 
procedura di cui all'articolo 33. Tali modalità riguardano in 
particolare le disposizioni necessarie per la verifica dei prezzi 
all'importazione. 
- 1 -
>'? 
Articolo 24 
1. Per evitare o reprimere eventuali effetti negativi sui mercati comunitari 
imputabili a importazioni di taluni prodotti di cui all'articolo 1, 
paragrafo 2, l'importazione all'aliquota del dazio previsto nella tariffa 
doganale comune, di uno o più dei prodotti in questione, può essere 
subordinata al pagamento di un dazio all'importazione addizionale, alle 
condizioni stabilite all'articolo 5 dell'Accordo sull'agricoltura, concluso 
conformemente all'articolo 228 del trattato nell'ambito dei negoziati 
commerciali multilaterali dell'Uruguay Round. 
2. La Commissione stabilisce le modalità d'applicazione del presènte articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 33. Tali modalità riguardano 
segnatamente: 
a) la determinazione dei prodotti ai quali possono essere applicati dazi 
all'importazione addizionali, 
b) i criteri previsti per l'applicazione del paragrafo 1, e segnatamente il 
calcolo e la determinazione dei vari quantitativi e prezzi. 
Articolo 25 
1. I contingenti tariffari per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2 
derivanti dagli accordi conclusi ai sensi dell'articolo 228 del trattato o 
di un altro atto emesso dal Consiglio in virtù del trattato, sono aperti e 
gestiti secondo le modalità stabilite in base alla procedura di cui 
all'articolo 33. Tali modalità prevedono l'apertura dei contingenti su base 
annua e secondo un opportuno scaglionamento, nonché, ove del caso: 
a) comprendono disposizioni circa la natura, la provenienza e l'origine del 
prodotto, 
b) determinano le condizioni di riconoscimento del documento che consentirà 
di verificare l'osservanza delle disposizioni di cui alla lettera a), 
e) fissano le condizioni di rilascio e la durata di validità dei titoli 
d'importazione. 
Articolo 26 
1. Nella misura necessaria per consentire l'esportazione dei prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 2 sulla base dei prezzi praticati sul mercato 
mondiale, ed entro i limiti che scaturiscono dagli accordi conclusi 
conformemente all'articolo 228 del trattato, la differenza tra questi 
prezzi e i prezzi nella Comunità può essere coperta da una restituzione 
all'esportazione. 
2. La restituzione ò la stessa per tutta la Comunità. Essa può essere 
differenziata secondo le destinazioni. 
Le restituzioni sono fissate secondo la procedura di cui all'articolo 33* 
In particolare, tale fissazione può aver luogo: 
a) periodicamente, 
b) mediante gara. 
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s/s8 
In caso di necessità, le restituzioni fissate periodicamente possono essere 
modificate nell'intervallo dalla Commissione, a richiesta di uno Stato 
membro o di propria iniziativa. 
3. La restituzione viene concessa unicamente su richiesta e dietro 
presentazione del relativo titolo di esportazione. 
4. L'importo della restituzione all'esportazione dei prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 2 è quello applicabile il giorno della domanda 
del titolo e, nel caso di una restituzione differenziata, quello in vigore 
alla stessa data per la destinazione indicata sul titolo in questione. 
5. È possibile derogare ai paragrafi 3 e 4 per i prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 2 che beneficiano di restituzioni nell'ambito di 
interventi di aiuto alimentare, secondo la procedura di cui 
all'articolo 33. 
6. Le modalità di applicazione del presente articolo sono decise secondo la 
procedura di cui all'articolo 33. 
Articolo 27 
1. Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o adottata 
in virtù di una delle sue disposizioni, all'importazione in provenienza-da 
paesi terzi di prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2 sono vietate: 
- la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a un dazio 
doganale, 
- l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o misura di effetto 
equivalente. 
2. Per la classificazione dei prodotti disciplinati dal presente regolamento 
si applicano le norme generali relative all'interpretazione della 
nomenclatura combinata, nonché le relative modalità di attuazione; la 
nomenclatura tariffaria risultante dall'applicazione del presente 
regolamento viene inserita nella tariffa doganale comune. 
Articolo 28 
1. Negli scambi con i paesi terzi possono essere adottate opportune misure 
- qualora il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 2, per effetto di un aumento delle 
importazioni o delle esportazioni, subisca o rischi di subire gravi 
perturbazioni, tali da compromettere gli obiettivi dell'articolo 39 del 
trattato, oppure 
- qualora per i prodotti elencati all'allegato III bis, le operazioni di 
ritiro o di acquisto effettuate nel quadro delle disposizioni degli 
articoli 18 e 19 riguardino quantitativi di considerevole entità. 
- 3 -
JJtj 
L'applicazione di tali misure è consentita unicamente fintantoché sussista 
la suddetta perturbazione o minaccia di perturbazione, oppure fino a quando 
i quantitativi ritirati o acquistati non si siano considerevolmente 
ridotti. 
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la Commissione, 
su richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa, decide l'adozione 
delle opportune misure, che vengono comunicate agli Stati membri e devono 
essere applicate immediatamente. Ove tali misure siano state richieste da 
uno Stato membro, la Commissione decide al riguardo entro tre giorni 
lavorativi dalla data di ricezione della domanda. 
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla 
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua 
comunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando a 
maggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura stessa. 
4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 33. 
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli obblighi 
che scaturiscono dagli accordi conclusi conformemente all'articolo 228, 
paragrafo 2 del trattato." 
II. Regolamento (CEE) n. 2518/69 del Consiglio, del 9.12.1969 (GU n. L 318 
del 18.12.1969, pag. 17), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 2455/72 (GU n. L 266 del 14.11.1972, pag. 7) 
Regolamento (CEE) n. 2707/72 del Consiglio, del 19.12.1972 (GU n. L 291 
del 28.12.1972, pag. 3) 
Regolamento (CEE) n. 1200/88 del Consiglio, del 28.4.1988 (GU n. L 115 
del 3.5.1988, pag. 7), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 3821/90 (GU n. L 366 del 29.12.1990, pag. 45) 
I regolamenti summenzionati di cui sopra sono abrogati. 
- 4 -
ALLEGATO XIV 
ORTOFRUTTICOLI TRASFORMATI 
I. Regolamento (CEE) n. 426/86 del Consiglio, del 24.2.1986 (GU n. L 49 del 
27.2.1986, pag. 1), modificato da ultxmo dal regolamento (CE) n. 1490/94 
(GU n. L 161 del 29.6.1994, pag. 13) 
1. Il testo del titolo II è sostituito dal seguente: 
"TITOLO II 
Scambi con i paesi terzi 
Articolo 9 
1. Tutte le importazioni e le esportazioni comunitarie dei prodotti di 
cui all'articolo 1, paragrafo 1 possono essere subordinate alla 
presentazione di un titolo di importazione o di esportazione. 
Il titolo è rilasciato dagli Stati membri ad ogni interessato che ne 
faccia domanda, a prescindere dal suo luogo di stabilimento nella 
Comunità e fatte salve le disposizioni adottate per 1'applicazione 
degli articoli 12 e 15. 
Il titolo di importazione e di esportazione è valido in tutta la 
Comunità. Il rilascio dei titoli è subordinato alla costituzione di 
una cauzione che garantisca l'impegno di importare o di esportare 
durante il periodo di validità del titolo; salvo casi di forza 
maggiore, la cauzione viene incamerata, in tutto o in parte, se 
l'operazione non è realizzata entro tale termine o se à realizzata 
solo parzialmente. 
2. Il periodo di validità dei titoli e le altre modalità di applicazione 
del presente articolo sono stabiliti secondo la procedura di cui 
all'articolo 22. 
Articolo 10 
1. Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano 
ai prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1 le aliquote dei dazi 
della tariffa doganale comune. 
2. Per i prodotti elencati nell'allegato I, parte B viene fissato un 
prezzo minimo all'importazione per le campagne 1995, 1996, 1997, 1998 
e 1999. Il prezzo minimo all'importazione è stabilito tenendo conto 
in particolare: 
- del prezzo franco frontiera all'importazione nella Comunità, 
- dei prezzi praticati sui mercati mondiali, 
- della situazione sul mercato interno della Comunità, 
- dell'evoluzione degli scambi con i paesi terzi. 
Qualora il prezzo minimo all'importazione non venga rispettato, in 
aggiunta al dazio doganale è applicabile una tassa compensatoria 
calcolata sulla base dei prezzi praticati dai principali paesi terzi 
fornitori. 
- 1 -
3. Il prezzo minimo all'importazione e le altre modalità di applicazione del 
paragrafo 2 sono decise secondo la procedura di cui all'articolo 22. 
Articolo 11 
1. Per evitare o reprimere eventuali effetti negativi sui mercati comunitari 
imputabili a importazioni di taluni prodotti di cui all'articolo 1, 
paragrafo 1 l'importazione all'aliquota del dazio previsto nella tariffa 
doganale comune, di uno o più dei prodotti in questione, può essere 
subordinata al pagamento di un dazio all'importazione, addizionale, alle 
condizioni stabilite all'articolo 5 dell'Accordo sull'agricoltura, concluso 
conformemente all'articolo 228 del trattato nel quadro dei negoziati 
commerciali multilaterali dell'Uruguay Round. 
2. La Commissione stabilisce le modalità d'applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 22. Tali modalità riguardano 
segnatamente: 
a) la determinazione dei prodotti ai quali possono essere applicati dazi 
all'importazione addizionali, 
b) i criteri previsti per l'applicazione del paragrafo 1, e segnatamente il 
calcolo e la determinazione dei vari quantitativi e prezzi. 
Articolo 12 
I contingenti tariffari per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2 
istituiti in virtù di accordi conclusi conformemente all'articolo 228 del 
trattato od in virtù di qualsiasi altro atto deciso dal Consiglio a norma del 
trattato, vengono aperti e gestiti secondo modalità adottate in base alla 
procedura di cui all'articolo 22. Tali modalità prevedono l'apertura dei 
contingenti su base annuale, stabiliscono lo scaglionamento dei medesimi e, se 
del caso: 
a) comprendono disposizioni circa la natura, la provenienza e l'origine del 
prodotto, 
b) determinano le condizioni di riconoscimento del documento che consentirà di 
verificare l'osservanza delle disposizioni di cui alla lettera a), 
e) fissano le condizioni di rilascio e la durata di validità dei titoli 
d'importaz ione. 
Articolo 13 
Nella misura necessaria per consentire 1•esportazione di: 
a) prodotti senza aggiunta di zuccheri di cui all'articolo 1, paragrafo 1, 
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b) - zucchero bianco e zucchero greggio della voce 1701, J2l 
- glucosio e sciroppo di glucosio delle sottovoci 1702 30 51, 1702 30 59, 
1702 30 91, 1702 30 99 e 1702 40 90, 
- isoglucosio delle sottovoci 1702 30 10, 1702 40 10, 1702 60 10 e 
1702 90 30, 
- sciroppi di barbabietola e di canna da zucchero della sottovoce 
1702 90 90 
incorporati nei prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettera b), 
sulla base dei prezzi praticati sul mercato internazionale, e nei limiti 
derivanti dagli accordi conclusi ai sensi dell'articolo 228 del trattato, la 
differenza tra questi prezzi e i prezzi nella Comunità può essere coperta da 
una restituzione all'esportazione. 
Articolo 14 
1. La restituzione è la stessa per tutta la Comunità. Essa può essere 
differenziata secondo le destinazioni. 
Le restituzioni sono fissate secondo la procedura di cui all'articolo 22. 
In particolare, tale fissazione può aver luogo: 
a) periodicamente, 
b) mediante gara. 
In caso di necessità, le restituzioni fissate periodicamente possono essere 
modificate nell'intervallo dalla Commissione, a richiesta di uno Stato 
membro o di propria iniziativa. 
2. L'importo della restituzione di cui all'articolo 13, lettera b) è pari: 
- nel caso dello zucchero greggio, dello zucchero bianco e degli sciroppi 
di barbabietola e di canna da zucchero, all'importo della restituzione 
per l'esportazione di questi prodotti come tali, fissato in conformità 
dell'articolo 19 del regolamento (CEE) n. 1785/81 del Consiglio, del 
30 giugno 1981, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel 
settore dello zucchero, e delle relative disposizioni di applicazione. 
- nel caso dell'isoglucosio, all'importo della restituzione per 
l'esportazione di questo prodotto cernie tale in conformità 
dell'articolo 19 del regolamento (CEE) n. 1785/81 e delle relative 
disposizioni di applicazione, 
- 3 -
72 3 
nel caso del glucosio e dello sciroppo di glucosio, all'importo delle 
restituzioni per l'esportazione di questi prodotti come tali, fissato 
per ciascuno di tali prodotti in conformità dell'articolo 16 del 
regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativo 
all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali, e delle 
relative disposizioni di applicazione. 
3. Per poter beneficiare della restituzione di cui all'articolo 13, 
lettera b), i prodotti elencati all'articolo 1, paragrafo 1, lettera b) 
devono essere accompagnati, al momento dell'esportazione, da una 
dichiarazione dell'interessato indicante i quantitativi di zucchero 
greggio, di zucchero bianco, di sciroppo di barbabietola e di canna da 
zucchero, di isoglucosio, di glucosio e di sciroppo di glucosio incorporati 
nei prodotti stessi. 
La veridicità della dichiarazione di cui al primo comma è verificata dalle 
autorità competenti dello Stato membro interessato. 
4. Qualora la restituzione fissata a norma dell'articolo 13, lettera b) 
risulti insufficiente per consentire l'esportazione dei prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 1, lettera b), a tali prodotti si applicano le 
disposizioni dell'articolo 13, lettera a) anziché quelle dello stesso 
articolo, lettera b). 
5. La restituzione viene concessa unicamente su domanda e dietro presentazione 
del relativo titolo di esportazione. 
6. L'importo della restituzione è quello applicabile il giorno della domanda 
del titolo e, nel caso di una restituzione differenziata, quello in vigore 
alla stessa data per la destinazione indicata sul titolo stesso. 
7. È possibile derogare ai paragrafi 5 e 6 per le restituzioni di cui 
all'articolo 13, lettera b) e per i prodotti di cui all'articolo 1, 
paragrafo 1 che beneficiano di restituzioni nel quadro di interventi di 
aiuto alimentare, secondo la procedura di cui all'articolo 22. 
8. Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate secondo la 
procedura di cui all'articolo 22. 
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Articolo 15 yzy 
1. Nella misura necessaria al buon funzionamento delle organizzazioni comuni 
dei mercati nei settori dei cereali, dello zucchero e degli ortofrutticoli 
e solo in casi specifici, il ricorso al regime di perfezionamento attivo 
può essere escluso in tutto o in parte: 
per i prodotti di cui all'articolo 13, lettera b) 
e 
- per gli ortofrutticoli 
destinati alla fabbricazione dei prodotti elencati all'articolo 1, 
paragrafo 1. 
2. Le misure stabilite in applicazione del presente articolo sono decise 
secondo la procedura di cui all'articolo 22. 
Articolo 16 
1. Per la classificazione dei prodotti disciplinati dal presente regolamento 
si applicano le norme generali relative all'interpretazione della 
nomenclatura combinata, nonché le relative modalità di attuazione; la 
nomenclatura tariffaria risultante dall'applicazione del presente 
regolamento viene inserita nella tariffa doganale comune. 
2. Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o adottata 
in virtù di una delle sue disposizioni, nelle importazioni provenienti da 
paesi terzi sono vietate: 
- la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a un dazio 
doganale, 
- l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o misura di effetto 
equivalente. 
Articolo 17 
1. Qualora, per effetto di un aumento delle importazioni o delle esportazioni, 
il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui all'articolo 1, 
paragrafo 1 subisca o rischi di subire gravi perturbazioni, tali da 
compromettere il conseguimento degli obiettivi enunciati ali'articolo 39 
del trattato, si possono applicare misure adeguate negli scambi con i paesi 
terzi, fintantoché sussista la suddetta perturbazione o il rischio di 
perturbazione. 
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la Commissione, 
su richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa, decide l'adozione 
delle opportune misure, che vengono comunicate agli Stati membri e devono 
essere applicate immediatamente. Ove tali misure siano state richieste da 
uno Stato membro, la Commissione decide al riguardo entro tre giorni 
lavorativi dalla data di ricezione della domanda. 
- 5 -
te y; 
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla 
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua 
comunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando a 
maggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura stessa. 
4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 22. 
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli obblighi 
che scaturiscono dagli accordi conclusi conformemente all'articolo 228, 
paragrafo 2 del trattato." 
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J£6 
2) Gli allegati II, II e IV sono soppressi. 
II. Regolamento (CEE) n. 518/77 del Consiglio, del 14.3.1977 (OU n. L 73 del 
21.3.1977, pag. 22) 
Regolamento (CEE) n. 519/77 del Consiglio, del 14.3.1977 (GU n. L 73 del 
21.3.1977, pag. 24) 
Regolamento (CEE) n. 520/77 del Consiglio, del 14.3.1977 (GU n. L 77 del 
21.3.1977, pag. 26) 
Regolamento (CEE) n. 521/77 del Consiglio, del 14.3.1977 (GU n. L 73 del 
21.3.1977, pag. 28) 
Regolamento (CEE) n. 1796/81 del Consiglio, del 30.6.1981 (GU n. L 183 
del 4.7.1981), modificato da ultxmo dal regolamento (CEE) n. 1122/92 (GU 
n. L 117 dell'I.5.1992, pag. 98) 
Regolamento (CEE) n. 2089/85 del Consiglio, del 23.7.1985 (GU n. L 197 
del 27.7.1985, pag. 10) 
Regolamento (CEE) n. 3225/88 del Consiglio, del 17.IO.1988 (GU n. L 288 
del 21.10.1988, pag. 11) 
Regolamento (CEE) n. 1201/88 del Consiglio, del 28.4.1988 (GU n. L 115 
del 3.5.1988, pag. 9), modificato da ultxmo dal regolamento (CEE) 
n. 2781/90 (GU n. L 265 del 28.9.1990, pag. 3). 
I regolamenti summenzionati sono abrogati. 
- 7 -
ALLEGATO XV 
BANANE M 
Regolamento (CEE) n. 404/93 del Consiglio, del 13.2.1993 (GU n. L 47 del 
25.2.1993, pag. 1), modificato da ultxmo dal regolamento (CE) n. 3518/93 (GU 
n. L 320 del 22.12.1993, pag. 15) 
1) Il testo dell'articolo 15 è sostituito dal testo seguente: 
"Articolo 15 
1. Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano ai 
prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2 le aliquote dei dazi della 
tariffa doganale comune. 
2. Per evitare o reprimere eventuali effetti negativi sui mercati 
comunitari imputabili a importazioni di taluni prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 2, l'importazione all'aliquota del dazio 
previsto dalla tariffa doganale comune, di uno o più dei prodotti in 
questione, può essere subordinata al pagamento di un dazio 
all'importazione addizionale, alle condizioni stabilite all'articolo 5 
dell'Accordo sull'agricoltura, concluso conformemente all'articolo 228 
del trattato nel quadro dei negoziati commerciali multilaterali 
dell'Uruguay Round. 
3. La Commissione stabilisce le modalità d'applicazione del paragrafo 2 
secondo la procedura di cui ali'articolo 27. Tali modalità riguardano 
segnatamente: 
a) la determinazione dei prodotti ai quali possono essere applicati dazi 
all'importazione addizionali, 
b) i criteri previsti per l'applicazione del paragrafo 2, e segnatamente 
il calcolo e la determinazione dei vari quantitativi e prezzi." 
2) È inserito il seguente articolo: 
"Articolo 15 bis 
Gli articoli da 15 bis a 20 incluso del presente titolo si applicano solo 
ai prodotti freschi che rientrano nel codice NC ex 0803, ad eccezione delle 
banane da cuocere. 
Ai fini del presente titolo: 
1) "le importazioni tradizionali dai paesi ACP" corrispondono ai 
quantitativi, stabiliti nell'allegato, esportati da ciascun fornitore 
ACP tradizionale della Comunità; le banane che formano oggetto di queste 
importazioni sono in appresso denominate "banane ACP tradizionali"; 
- 1 -
/I '24 
2) "le importazioni non tradizionali dai paesi ACP" corrispondono ai 
quantitativi esportati da paesi ACP eccedenti il quantitativo definito 
al punto 1; le banane che formano oggetto di queste importazioni sono in 
appresso denominate "banane ACP non tradizionali"; 
3) "le importazioni dai paesi terzi non ACP" corrispondono ai quantitativi 
esportati dagli altri paesi terzi; le banane che formano oggetto di 
queste importazioni sono in appresso denominate "banane di paesi terzi"; 
4) "le banane comunitarie" sono le banane prodotte nella Comunità; 
5) "commercializzare" e "commercializzazione" si riferiscono all'immissione 
sul mercato, esclusa la fase in cui il prodotto viene messo a 
disposizione del consumatore finale." 
3) Il testo dell'articolo 18 è sostituito dal testo seguente: 
Articolo 18 
1. Per ogni anno è aperto un contingente tariffario di 2,2 milioni di t 
(peso netto) per le importazioni di banane di paesi terzi e di banane 
ACP non tradizionali. 
Nell'ambito di questo contingente tariffario, le importazioni di banane 
di paesi terzi sono soggette al pagamento di un dazio di 75 ECU per 
tonnellata; le banane ACP non tradizionali sono importate a dazio zero. 
Per l'anno 1994 il volume del contingente tariffario è fissato a 2,1 
milioni di t (peso netto). 
Qualora la domanda comunitaria, determinata in base al bilancio di 
previsione di cui all'articolo 16, aumenti, il volume del contingente è 
aumentato in misura corrispondente, secondo la procedura prevista 
all'articolo 27. Se necessario, detta revisione è effettuata entro il 30 
novembre che precede la campagna in questione. 
2. in deroga all'articolo 15, paragrafo 1, le banane ACP non tradizionali 
importate al di fuori del contingente tariffario di cui al paragrafo 1 
del presente articolo, sono soggette al pagamento di un dazio doganale 
per tonnellata di importo pari a quello del dazio di cui 
all'articolo 15, paragrafo 1, diminuito di 100 ECU. 
3. I quantitativi di banane di paesi terzi e di banane ACP non tradizionali 
riesportati fuori della Comunità non rientrano nel contingente di cui al 
paragrafo 1. 
4. Gli importi di cui al presente articolo vanno convertiti in moneta 
nazionale utilizzando il tasso applicabile per i prodotti interessati 
nell'ambito della tariffa doganale comune." 
- 2 -
4) All'articolo 20 sono aggiunti i seguenti trattini: 
"- le misure che garantiscono la provenienza e l'origine delle banane 
importate nell'ambito del contingente tariffario di cui all'articolo 18, 
paragrafo 1, 
"-le misure necessarie per rispettare gli obblighi che scaturiscono dagli 
accordi conclusi dalla Comunità conformemente all'articolo 228 del 
trattato." • 
5) Il testo dell'articolo 22 è sostituito dal seguente testo: 
"Articolo 22 
Le regole generali per 1'interpretazione della nomenclatura combinata e le 
regole particolari per la sua applicazione si applicano con riguardo alla 
classificazione dei prodotti disciplinati dal presente regolamento; la 
nomenclatura tariffaria risultante dall'applicazione del presente 
regolamento è recepita nella tariffa doganale comune." 
6) Il testo dell'articolo 23 è sostituito dal testo seguente: 
"Articolo 23 
1. Qualora per effetto di un aumento delle importazioni o delle 
esportazioni, il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui 
all'articolo 1 subisca o rischi di subire gravi perturbazioni, tali da 
compromettere il conseguimento degli obiettivi enunciati all'articolo 39 
del trattato, si possono applicare misure adeguate negli scambi con i 
paesi terzi, fintantoché sussista la suddetta perturbazione o minaccia 
di perturbazione. 
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la 
Commissione, su richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa, 
decide l'adozione delle opportune misure, che vengono comunicate agli 
Stati membri e devono essere applicate immediatamente. Ove tali misure 
siano state richieste da uno Stato membro, la Commissione decide al 
riguardo entro tre giorni lavorativi dalla data di ricezione della 
domanda. 
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla 
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua 
comunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando a 
maggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura stessa. 
4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 27. 
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli 
obblighi che scaturiscono dagli accordi internazionali conclusi 
conformemente all'articolo 228, paragrafo 2 del trattato." 
- 3 -
ALLEGATO XVI 
VINO 
I. Regolamento (CEE) n. 822/87 del Consiglio, del 16 marzo 1987 (GU n. L 84 
del 27.3.1987, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 1891/94 (GU n. L 197 del 30.7.1994, pag. 42) 
1) Il testo del titolo IV è sostituito dal testo seguente: 
"Titolo IV 
Regime degli scambi con i paesi terzi 
Articolo 52 
1. L'importazione nella Comunità dei prodotti di cui all'articolo 1, 
paragrafo 2, lettere a) e b) è subordinata alla presentazione di un 
titolo d'importazione. L'importazione degli altri prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 2 e l'esportazione dei prodotti ivi 
contemplati possono essere subordinate alla presentazione di un 
titolo d'esportazione. 
2. Il titolo è rilasciato dagli Stati membri a qualsiasi interessato che 
ne faccia richiesta, indipendentemente dal suo luogo di stabilimento 
nella Comunità, fatte salve le disposizioni adottate per 
l'applicazione degli articoli 55 e 56. 
Il titolo è valido in tutta la Comunità. 
Il rilascio del titolo è subordinato alla costituzione di una 
cauzione che garantisca l'impegno di importare o di esportare durante 
il periodo di validità del titolo e che resta acquisita, in tutto o 
in parte, qualora l'operazione non sia effettuata entro tale termine 
o sia effettuata solo parzialmente. 
3. Secondo la procedura di cui all'articolo 83 sono adottati: 
a) l'elenco dei. prodotti per i quali sono richiesti titoli di 
esportazione, 
b) il periodo di validità dei titoli e le altre modalità di 
applicazione del presente articolo. 
- 1 -
jy 
Articolo 53 
1. Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano ai 
prodotti di cui all'articolo 1 le aliquote dei dazi della tariffa doganale 
comune. 
2. Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate secondo la 
procedura di cui all'articolo 83. Tali modalità riguardano in particolare 
le disposizioni necessarie per verificare i prezzi d'importazione. 
Articolo 54 
1. Per evitare o reprimere eventuali effetti negativi sui mercati comunitari 
imputabili a importazioni di taluni prodotti agricoli, l'importazione 
all'aliquota del dazio prevista dalla tariffa doganale comune, di uno o più 
dei prodotti in questione, può essere subordinata al pagamento di un dazio 
all'importazione addizionale, alle condizioni stabilite all'articolo 5 
dell'Accordo sull'agricoltura, concluso conformemente all'articolo 228 del 
trattato nel quadro dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay 
Round. 
2. La Commissione stabilisce le modalità d'applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 83. Tali modalità riguardano 
segnatamente: 
a) la determinazione dei prodotti ai quali possono essere applicati dazi 
all'importazione addizionali, 
b) i criteri previsti per l'applicazione del paragrafo 1, e segnatamente il 
calcolo e la determinazione dei vari quantitativi e prezzi. 
- 2 -
J2>2-
Articolo 55 
1. I contingenti tariffari per i prodotti di cui all'articolo 1, istituiti in 
virtù di accordi conclusi conformemente ali'articolo 228 del trattato od in 
virtù di qualsiasi altro atto deciso dal Consiglio a norma del trattato, 
vengono aperti e gestiti secondo modalità adottate in base alla procedura 
di cui all'articolo 83. Tali modalità prevedono l'apertura dei contingenti 
su base annuale, stabiliscono lo scaglionamento dei medesimi e, se del 
caso: 
a) comprendono disposizioni circa la natura, la provenienza e l'origine del 
prodotto, 
b) determinano le condizioni di riconoscimento del documento che consentirà 
di verificare l'osservanza delle disposizioni di cui alla lettera a), 
e) fissano le condizioni di rilascio e la durata di validità dei titoli 
d'importazione. 
Articolo 56 
1. Nella misura necessaria per permettere l'esportazione: 
a) dei prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2, 
b) degli zuccheri della voce 1701, del glucosio e dello sciroppo di 
glucosio delle sottovoci 1702 30 91, 1702 30 99, 1702 40 90 e 
1702 90 50, anche sotto forma dei prodotti delle sottovoci 1702 30 51 e 
1702 30 59, incorporati nei prodotti delle sottovoci 2009 60 11, 
2009 60 71, 2009 60 79 e 2204 30 99 della nomenclatura combinata, 
sulla base dei prezzi di questi prodotti nel commerciò internazionale ed 
entro i limiti risultanti dagli accordi conclusi conformemente 
all'articolo 228 del trattato, la differenza tra questi prezzi e i prezzi 
nella Comunità può essere compensata da una restituzione all'esportazione. 
2. La restituzione è la stessa per tutta la Comunità. Essa può essere 
differenziata secondo le destinazioni. 
Le restituzioni di cui al paragrafo 1, lettera a) sono fissate secondo la 
procedura di cui all'articolo 83. La fissazione delle restituzioni può 
avere luogo: 
a) periodicamente, 
b) mediante gara. 
In caso di necessità la Commissione può, a richiesta di uno Stato membro o 
di propria iniziativa, modificare nell'intervallo le restituzioni fissate 
periodicamente. 
- 3 -
3. L'importo della restituzione di cui al paragrafo 1, lettera b) è pari: /3 3 
nel caso dello zucchero greggio e dello zucchero bianco, all'importo 
della restituzione per l'esportazione di questi prodotti come tali, 
fissato in conformità dell'articolo 19 del regolamento (CEE) n. 1785/81 
del Consiglio, del 30 giugno 1981, relativo all'organizzazione comune 
dei mercati nel settore dello zucchero, e delle relative disposizioni di 
applicazione. 
nel caso del glucosio e dello sciroppo di glucosio, all'importo della 
restituzione per l'esportazione di questi prodotti come tali, fissato in 
conformità dell'articolo 17 del regolamento (CEE) n. 1766/92 del 
Consiglio, del 30 giugno 1992, relativo all'organizzazione comune dei 
mercati nel settore dei cereali, e delle relative disposizioni di 
applicazione. 
- 4 -
J^ 
4. Per poter beneficiare della restituzione di cui al paragrafo 1, lettera b), 
i prodotti trasformati debbono essere accompagnati, al momento 
dell'esportazione, da una dichiarazione dell'interessato indicante i 
quantitativi di zucchero greggio, di zucchero bianco, di glucosio o di 
sciroppo di glucosio incorporati nei prodotti stessi. 
La veridicità della suddetta dichiarazione è verificata dalle autorità 
competenti dello Stato membro interessato. 
5. La restituzione è concessa solo su domanda e su presentazione del relativo 
titolo di esportazione. 
6. L'importo della restituzione per l'esportazione dei prodotti di cui 
all'articolo 1 è quello applicabile il giorno della domanda del titolo e, 
nel caso di una restituzione differenziata, quello in vigore nello stesso 
giorno alla destinazione indicata nel titolo. 
7. È possibile derogare ai paragrafi 5 e 6 per i prodotti di cui all'articolo 
1 che beneficiano delle restituzioni nel quadro di azioni di auto 
alimentare, secondo la procedura di cui all'articolo 83. 
8. Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate secondo la 
procedura di cui all'articolo 83. 
Articolo 57 
1. Nella misura necessaria al buon funzionamento dell'organizzazione comune 
del mercato vitivinicolo, può essere escluso totalmente o parzialmente il 
ricorso al regime di perfezionamento attivo per tutti i prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 2 o per alcuni di essi. 
2. Le misure prese in applicazione del presente articolo sono decise secondo 
la procedura di cui all'articolo 83. 
Articolo 58 
1. Per la classificazione dei prodotti disciplinati dal presente regolamento 
si applicano le norme generali relative all'interpretazione della 
nomenclatura combinata, nonché le relative modalità di attuazione; la 
nomenclatura tariffaria risultante dall'applicazione del presente 
regolamento viene inserita nella tariffa doganale comune. 
2. Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o adottata 
in virtù di una delle sue disposizioni, negli scambi con i paesi terzi sono 
vietate: 
- la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a un dazio 
doganale, 
- l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o misura di effetto 
equivalente. 
Articolo 59 
1. È vietata l'importazione dei prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2, 
sui quali sia stata operata un'aggiunta di alcole, ad eccezione di quelli 
- 5 -
/3S" 
corrispondenti ai prodotti originari della Comunità, per i quali tale 
aggiunta ò ammessa ai sensi dell'articolo 25, paragrafi 1 e 2. 
2. Le modalità di applicazione del presente articolo, in particolare le 
condizioni relative alla corrispondenza dei prodotti, sono adottate secondo 
la procedura di cui all'articolo 83. 
Articolo 60 
1. Qualora per effetto di un aumento delle importazioni o delle esportazioni, 
il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui all'articolo 1, 
paragrafo 2 subisca o rischi di subire gravi perturbazioni, tali da 
compromettere il conseguimento degli obiettivi enunciati all'articolo 39 
del trattato, si possono applicare misure adeguate negli scambi con i paesi 
terzi, fintantoché sussista la suddetta perturbazione o minaccia di 
perturbazione. 
Per valutare se la situazione giustifichi 1'applicazione di tali misure, si 
tiene conto in particolare: 
a) dei quantitativi per i quali sono stati rilasciati o richiesti titoli di 
importazione e dei dati che figurano nel bilancio di previsione; 
b) se del caso, della rilevanza dell'intervento. 
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la 
Commissione, su richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa, 
decide l'adozione delle opportune misure, che vengono comunicate agli 
Stati membri e devono essere applicate immediatamente. Ove tali misure 
siano state richieste da uno Stato membro, la Commissione decide al 
riguardo entro tre giorni lavorativi dalla data di ricezione della 
domanda. 
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla 
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua 
comunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando a 
maggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura stessa. 
4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 83. 
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli 
obblighi che scaturiscono dagli accordi conclusi conformemente 
all'articolo 228, paragrafo 2 del trattato. 
- 6 -
Articolo 61 
1. I vini importati destinati al consumo umano diretto e designati con 
un'indicazione geografica possono beneficiare, ai fini della 
commercializzazione nella Comunità e nell'ambito di una reciprocità di 
impegni, del controllo e della protezione previsti per i v.q.p.r.d. 
dall'articolo 16 del regolamento (CEE) n. 823/87. 
2. La disposizione di cui al paragrafo 1 sarà attuata tramite accordi che 
verranno negoziati e conclusi con i paesi terzi interessati secondo la 
procedura di cui all'articolo 113 del trattato. 
3. Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate secondo 
la procedura di cui all'articolo 83." 
2) Dopo l'articolo 72, è inserito il seguente: 
"Articolo 72 bis 
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie per consentire agli 
interessati di impedire, secondo le modalità previste dagli articoli 23 
e 24 dell'Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale 
pertinenti al commercio, l'utilizzazione nella Comunità di 
un'indicazione geografica volta ad identificare i prodotti di cui 
all'articolo 1, paragrafo 2, lettera b) per prodotti che non sono 
originari del luogo designato dall'indicazione geografica in questione, 
anche qualora la vera origine del prodotto sia indicata oppure 
l'indicazione geografica sia utilizzata in una traduzione o sia 
corredata da menzioni quali "genere", "tipo", "stile", "imitazione" o 
simili. 
Ai sensi del presente articolo si intende per "indicazioni geografiche" 
le indicazioni che servono a identificare un prodotto come originario 
del territorio di uno Stato terzo membro dell'Organizzazione mondiale 
del commercio, oppure di una regione o di una località di questo 
territorio, qualora una determinata qualità, rinomanza o altra 
caratteristica del prodotto possa essere attribuita essenzialmente a 
tale origine geografica. 
2) Le disposizioni del paragrafo 1 si applicano in deroga ad altre 
disposizioni specifiche contenute nella legislazione comunitaria che 
stabiliscono le norme per la designazione e la presentazione dei 
prodotti di cui all'articolò 1, paragrafo 2, lettera b). 
3) Le modalità d'applicazione del presente articolo sono adottate, se del 
caso, secondo la procedura di cui all'articolo 83." 
3) L'allegato VII ò soppresso. 
- 7 -
JW 
II. Regolamento (CEE) n. 344/79 del Consiglio, del 5 febbraio 1979 (GU 
n. L 54 del 5.3.1979, pag. 67) 
Regolamento (CEE) n. 345/79 del Consiglio, del 5 febbraio 1979 (GU n. L 
54 del 5.3.1979, pag. 69), modificato dal regolamento (CEE) n. 2009/81 
(GU n. L 195 del 18.7.1981, pag. 6) 
I regolamenti summenzionati sono abrogati. 
- 8 -
J3Î 
ALLEGATO XVII 
TABACCO 
I. Regolamento (CEE) n. 2075/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992 (GU n. L 215 
del 30.7.1992, pag. 70) 
Il testo del titolo IV è sostituito dal testo seguente: 
"Titolo rv 
Regime degli scambi con i paesi terzi 
Articolo 15 
Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano ai 
prodotti di cui all'articolo 1 le aliquote dei dazi della tariffa doganale 
comune. 
Articolo 16 
I contingenti tariffari per i prodotti di cui all'articolo 1, istituiti in 
virtù di accordi conclusi conformemente all'articolo 228 del trattato od- in 
virtù di qualsiasi altro atto deciso dal Consiglio a norma del trattato, 
vengono aperti e gestiti secondo modalità adottate in base alla procedura 
di cui all'articolo 23. Tali modalità prevedono l'apertura dei contingenti 
su base annuale, stabiliscono lo scaglionamento dei medesimi e, se del 
caso: 
a) comprendono disposizioni circa la natura, la provenienza e l'origine del 
prodotto, 
b) determinano le condizioni di riconoscimento del documento che consentirà 
di verificare l'osservanza delle disposizioni di cui alla lettera a), 
e) fissano le condizioni di rilascio e la durata di validità dei titoli 
d'importazione. 
Articolo 16 bis 
1. Per la classificazione dei prodotti disciplinati dal presente regolamento 
si applicano le norme generali relative all'interpretazione della 
nomenclatura combinata, nonché le relative modalità di attuazione. 
- 1 -
VÔH 
2. Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o adottata 
in virtù di una delle sue disposizioni, negli scambi con i paesi terzi sono 
vietate: 
- la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a un dazio 
doganale, 
- l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o misura di effetto 
equivalente. 
Articolo 16 ter 
1. Qualora per effetto di un aumento delle importazioni o delle esportazioni, 
il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui all'articolo 1 subisca 
o rischi di subire gravi perturbazioni, tali da compromettere il 
conseguimento degli obiettivi enunciati all'articolo 39 del trattato, si 
possono applicare misure adeguate negli scambi con i paesi terzi, 
fintantoché sussista la suddetta perturbazione o minaccia di perturbazione. 
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la Commissione, 
su richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa, decide l'adozione 
delle opportune misure, che vengono comunicate agli Stati, membri e devono 
essere applicate immediatamente. Ove tali misure siano state richieste da 
uno Stato membro, la Commissione decide al riguardo entro tre giorni 
lavorativi dalla data di ricezione della domanda. 
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla 
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua 
comunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando a 
maggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura stessa. 
4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 23. 
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli obblighi 
che scaturiscono dagli accordi conclusi conformemente all'articolo 228, 
paragrafo 2 del trattato." 
- 2 -
ALLEGATO XVIII ^ 
LUPPOLO JL(P 
I. Regolamento (CEE) n. 1696/71 del Consiglio, del 26 luglio 1971 (GU n. L 175 
del 4.8.1971, pag. 1), modificato da ultxmo dal regolamento (CEE) 
n. 3124/92 (GU n. L 313 del 30.10.1992, pag. 1) 
Il testo del titolo V è sostituito dal testo seguente: 
"Titolo V 
Regime degli scambi con i paesi terzi 
Articolo 14 
Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano ai 
prodotti di cui all'articolo 1 le aliquote dei dazi della tariffa doganale 
comune. 
Articolo 15 
I contingenti tariffari per i prodotti di cui all'articolo 1, istituiti in 
virtù di accordi conclusi conformemente all'articolo 228 del trattato od in 
virtù di qualsiasi altro atto deciso dal Consiglio a norma del trattato, 
vengono aperti e gestiti secondo modalità adottate in base alla procedura 
di cui all'articolo 20. Tali modalità prevedono l'apertura dei contingenti 
su base annuale, stabiliscono lo scaglionamento dei medesimi e, se del 
caso: 
a) comprendono disposizioni circa la natura, la provenienza e l'origine del 
prodotto, 
b) determinano le condizioni di riconoscimento 'dei documento che consentirà 
di verificare l'osservanza delle disposizioni di cui alla lettera a), 
e) fissano le condizioni di rilascio e la durata di validità dei titoli 
d'importazione. 
- 1 -
Articolo 15 bis 
1. Per la classificazione dei prodotti disciplinati dal presente regolamento 
si applicano le norme generali relative all'interpretazione della 
nomenclatura combinata, nonché le relative modalità di attuazione. 
2. Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o adottata 
in virtù di una delle sue disposizioni, negli scambi con i paesi terzi sono 
vietate: 
la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a un dazio 
doganale, 
l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o misura di effetto 
equivalente. 
Articolo 15 ter 
1. Qualora per effetto di un aumento delle importazioni o delle esportazioni, 
il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui all'articolo 1 subisca 
o rischi di subire gravi perturbazioni, tali da compromettere il 
conseguimento degli obiettivi enunciati all'articolo 39 del trattato, si 
possono applicare misure adeguate negli scambi con i paesi terzi, 
fintantoché sussista la suddetta perturbazione o minaccia di perturbazione. * 
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la Commissione, 
su richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa, decide l'adozione 
delle opportune misure, che vengono comunicate agli Stati membri e devono 
essere applicate immediatamente. Ove tali misure siano state richieste da 
uno Stato membro, la Commissione decide al riguardo entro tre giorni 
lavorativi dalla data di ricezione della domanda. 
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla 
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua 
comunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando a 
maggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura stessa. 
4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente articolo 
secondo la procedura di cui all'articolo 20. 
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli obblighi 
che scaturiscono dagli accordi conclusi conformemente all'articolo 228, 
paragrafo 2 del trattato." 
- 2 -
ALLEGATO XIX 
PIANTE VIVE E FLORICULTURA 
I. Regolamento (CEE) n. 234/68 del Consiglio, del 27 febbraio 1968 (GU n. L 55 
del 2.3.1968, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 3336/92 (GU n. L 336 del 20.11.1992, pag. 1) 
Il testo degli articoli da 8 a 10 è sostituito dal testo seguente: 
"Articolo 8 
1. Le importazioni nella Comunità dei prodotti di cui all'articolo 1 
possono essere soggette alla presentazione di un titolo di importazione. 
Il titolo è rilasciato dagli Stati membri a qualsiasi interessato che ne 
faccia richiesta, indipendentemente dal suo luogo di stabilimento nella 
Comunità. 
Il titolo di importazione è valido in tutta la Comunità. Il suo rilascio 
è subordinato alla costituzione di una cauzione che garantisca l'impegno 
di importare durante il periodo di validità del titolo e che rimane 
acquisita, totalmente o parzialmente, qualora l'operazione non sia 
effettuata entro tale termine o sia effettuata solo in parte. 
2. Il periodo di validità dei titoli e le altre modalità di applicazione 
del presente articolo sono stabiliti secondo la procedura di cui 
all'articolo 14. 
Articolo 9 
Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano ai 
prodotti di cui all'articolo 1 le aliquote dei dazi della tariffa doganale 
comune. 
Articolo 10 
I contingenti tariffari per i prodotti di cui all'articolo 1, istituiti in 
virtù di accordi conclusi conformemente all'articolo 228 del trattato od in 
virtù di qualsiasi altro atto deciso dal Consiglio a norma del trattato, 
vengono aperti e gestiti secondo modalità adottate in base alla procedura 
di cui all'articolo 14. Tali modalità prevedono l'apertura dei contingenti 
su base annuale, stabiliscono lo scaglionamento dei medesimi e, se del 
caso: 
- 1 -
a) comprendono disposizioni circa la natura, la provenienza e l'origine del 
prodotto, 
b) determinano le condizioni di riconoscimento del documento che consentirà di 
verificare l'osservanza delle disposizioni di cui alla lettera a), 
e) fissano le condizioni di rilascio e la durata di validità dei titoli 
d'importazione. 
Articolo 10 bis 
1. Per la classificazione dei prodotti disciplinati dal presente regolamento 
si applicano le norme generali relative all'interpretazione della 
nomenclatura combinata, nonché le relative modalità di attuazione; la 
nomenclatura tariffaria risultante dall'applicazione del presente 
regolamento viene inserita nella tariffa doganale comune. 
2. Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o adottata 
in virtù di una delle sue disposizioni, negli scambi con i paesi terzi sono 
vietate: 
- la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a un dazio 
doganale, 
- l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o misura di effetto 
equivalente. 
Articolo 10 ter 
1. Qualora per effetto di un aumento delle importazioni o delle esportazioni, 
il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui all'articolo 1 subisca 
o rischi di subire gravi perturbazioni, tali da compromettere il 
conseguimento degli obiettivi enunciati all'articolo 39 del trattato, si 
possono applicare misure adeguate negli scambi con i paesi terzi, 
fintantoché sussista la suddetta perturbazione o minaccia di perturbazione. 
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la Commissione, 
su richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa, decide l'adozione 
delle opportune misure, che vengono comunicate agli Stati membri e devono 
essere applicate immediatamente. Ove tali misure siano state richieste da 
uno Stato membro, la Commissione decide al riguardo entro tre giorni 
lavorativi dalla data di ricezione della domanda. 
3. Ogni -Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla 
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua 
comunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando a 
maggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura stessa. 
- 2 -
LU, 
4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente 
articolo secondo la procedura di cui all'articolo 14. 
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli 
obblighi che scaturiscono dagli accordi conclusi conformemente 
all'articolo 228, paragrafo 2 del trattato." 
II. Regolamento (CEE) n. 3280/75 del Consiglio, del 16 dicembre 1975 (GU 
n. L 326 del 18.12.1975, pag. 4) 
Il regolamento summenzionato ò abrogato. 
- 3 -
ALLEGATO XX 
SEMENTI 
I. Regolamento (CEE) n. 2358/71 del Consiglio, del 26 ottobre 1971 (GU n. L 
246 del 5.11.1971, pag. 1), modificato da ultxmo dal regolamento (CE) 
n. 3375/93 (GU n. L 303 del 10.12.1993, pag. 9) 
1) Il testo degli articoli da 5 a 7 è sostituito dal testo seguente: 
Articolo 5 
1. Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano ai 
prodotti di cui all'articolo 1 le aliquote dei dazi della tariffa 
doganale comune. 
2. Per la classificazione dei prodotti disciplinati dal presente 
regolamento si applicano le norme generali relative ali'interpretazione 
della nomenclatura combinata, nonché le relative modalità di attuazione; 
la nomenclatura tariffaria risultante dall'applicazione del presente 
regolamento viene inserita nella tariffa doganale comune. 
Articolo 6 
I contingenti tariffari per i prodotti di cui all'articolo 1, istituiti in 
virtù di accordi conclusi conformemente all'articolo 228 del trattato od in 
virtù di qualsiasi altro atto deciso dal Consiglio a norma del trattato, 
vengono aperti e gestiti secondo modalità adottate in base alla procedura 
di cui all'articolo 11. Tali modalità prevedono l'apertura dei contingenti 
su base annuale, stabiliscono lo scaglionamento dei medesimi e, se del 
caso: 
a) comprendono disposizioni circa la natura, la provenienza e l'origine del 
prodotto, 
b) determinano le condizioni di riconoscimento del documento che consentirà 
di verificare l'osservanza delle disposizioni di cui alla lettera a), 
e) fissano le condizioni di rilascio e la durata di validità dei titoli 
d'importazione. 
- 1 -
Articolo 7 yfqh 
Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o 
adottata in virtù di una delle sue disposizioni, negli scambi con 
i paesi terzi sono vietate: 
- la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a 
un dazio doganale, 
- l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o misura 
di effetto equivalente. 
Articolo 7 bis 
1. Qualora per effetto di un aumento delle importazioni o delle 
esportazioni, il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui 
all'articolo 1 subisca o rischi di subire gravi perturbazioni, 
tali da compromettere il conseguimento degli obiettivi enunciati 
all'articolo 39 del trattato, si possono applicare misure adeguate 
negli scambi con i paesi terzi, fintantoché sussista la suddetta 
perturbazione o minaccia di perturbazione. 
2. Qualora si delinei la situazione descritta al .paragrafo 1, • la 
Commissione, su richiesta di uno Stato membro o di propria 
iniziativa, decide l'adozione delle opportune misure, che vengono 
comunicate agli. Stati membri e devono essere applicate 
immediatamente. Ove tali misure siano state richieste da uno Stato 
membro, la Commissione decide al riguardo entro tre giorni 
lavorativi dalla data di ricezione della domanda. 
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla 
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua 
comunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, 
deliberando a maggioranza qualificata, può modificare o annullare 
la misura stessa. 
4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente 
articolo secondo la procedura di cui all'articolo 11. 
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli 
obblighi che scaturiscono dagli accordi conclusi conformemente 
all'articolo 228, paragrafo 2 del trattato." 
2) L'articolo 8 bis è soppresso. 
II. Regolamento (CEE) n. 1578/72 del Consiglio, del 20 luglio 1972 (GU 
n. L 168 del 16.7.1972, pag. 1), modificato dal regolamento (CEE) 
n. 1984/86 (GU n. L 171 del 28.6.1986, pag. 3) 
Il regolamento summenzionato è abrogato. 
- 2 -
J m 
ALLEGATO XXI 
REGOLAMENTI VARI 
I. Regolamento (CEE) n. 827/68 del Consiglio, del 28 giugno 1968 (GU n. L 151 
del 30.6.1968, pag. 16), modificato da ultimo dal regolamento (CE) 
n. 794/94 (GU n. L 92 del 9.4.1994, pag. 15) 
1) Il testo degli articoli 2 e 3 è sostituito dal testo seguente: 
"Articolo 2 
1. Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano 
ai prodotti di cui all'allegato le aliquote dei dazi della tariffa 
doganale comune. 
2. Per la classificazione dei prodotti disciplinati dal presente 
regolamento si applicano le norme generali relative 
ali * interpretazione della nomenclatura combinata, nonché le relative 
modalità di attuazione; la nomenclatura tariffaria risultante 
dall'applicazione del presente regolamento viene inserita nella 
tariffa doganale comune. 
3. Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o 
adottata in virtù di una delle sue disposizioni e fatti salvi gli 
obblighi derivanti da accordi internazionali relativi ai prodotti di 
cui in allegato, negli scambi con i paesi terzi sono vietate: 
- la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a un 
dazio doganale, 
.,,. - l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o misura di 
effetto equivalente. 
Articolo 3 
I contingenti tariffari per i prodotti di cui all'articolo 1, istituiti 
in virtù di accordi conclusi conformemente all'articolo 228 del trattato 
od in virtù di qualsiasi altro atto deciso dal Consiglio a norma del 
trattato, vengono aperti e gestiti secondo modalità adottate in base 
alla procedura di cui all'articolo 6. Tali modalità prevedono l'apertura 
dei contingenti su base annuale, stabiliscono lo scaglionamento dei 
medesimi e, se del caso: . 
- 1 -
JW 
a) comprendono disposizioni circa la natura, la provenienza e l'origine 
del prodotto, 
b) determinano le condizioni di riconoscimento del documento che 
consentirà di verificare l'osservanza delle disposizioni di cui alla 
lettera a), 
e) fissano le condizioni di rilascio e la durata di validità dei titoli 
d'importazione. 
Articolo 3 bis 
1. Qualora per effetto di un aumento delle importazioni o delle 
esportazioni, il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui 
all'allegato subisca o rischi di subire gravi perturbazioni, tali da 
compromettere il conseguimento degli obiettivi enunciati all'articolo 
39 del trattato, si possono applicare misure adeguate negli scambi 
con i paesi terzi, fintantoché sussista la suddetta perturbazione o 
minaccia di perturbazione. 
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la 
Commissione, su richiesta di uno Stato membro o di propria 
iniziativa, decide l'adozione delle opportune misure, che vengono 
comunicate agli Stati membri e devono essere applicate 
immediatamente. Ove tali misure siano state richieste da uno Stato 
membro, la Commissione decide al riguardo entro tre giorni lavorativi 
dalla data di ricezione della domanda. 
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla 
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua 
comunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando 
a maggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura 
stessa. 
4. La Commissione adòtta le modalità di applicazione del presente 
articolo secondo la procedura di cui all'articolo 6. 
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli 
obblighi che scaturiscono dagli accordi conclusi conformemente 
all'articolo 228, paragrafo 2 del trattato." 
2) L'articolo 6 è sostituito dal testo seguente: 
"Articolo 6 
Qualora si faccia riferimento al presente articolo, le misure sono 
adottate secondo le procedure di cui all'articolo 38 del regolamento n. 
136/66/CEE e agli articoli corrispondenti degli altri regolamenti 
relativi all'organizzazione comune dei mercati agricoli." 
- 2 -
y/y /j u 
II. Regolamento (CEE) n. 234/79 del Consiglio, del 5 febbraio 1979 (GU 
n. L 34 del 9.2.1979, pag. 2), modificato da ultxmo dal regolamento 
(CEE) n. 3209/89 (GU n. L 312 del 27.10.1989., pag. 5) 
L'articolo 2, paragrafo 2 è soppresso. 
- 3 -
ALLEGATO XXII 
REGIONI ULTRAPERIFERIGHB 
I. Regolamento (CEE) n. 3763/91 del Consiglio, del 16 dicembre 1991 (GU 
n. L 356 del 24.12.1991, pag. 1), modificato dal regolamento (CEE) 
n. 3714/92 (GU n. L 378 del 23.12.1992, pag. 23) 
L'articolo 2, paragrafo 2 è modificato nel modo seguente: 
a) Nel primo comma, la parte di frase "i prelievi fissati a norma 
dell'articolo 13, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 2727/75 del 
Consiglio, del 29 ottobre 1975, relativo all'organizzazione comune 
dei mercati nel settore dei cereali" è sostituita dal testo seguente: 
"I dazi all'importazione previsti dalla tariffa doganale comune". 
b) Nel secondo comma, le parole "dal prelievo" sono sostituite dalle 
parole "dai dazi all'importazione". 
II. Regolamento (CEE) n. 1600/92 del Consiglio, del 15 giugno 1992 (GU 
n. L 173 del 27.6.1992, pag. 1), modificato dal regolamento (CEE) 
n. 3714/92 (GU n. L 378 del 23.12.1992, pag. 23). 
1) All'articolo 3, paragrafo 1 le parole "prelievo o" sono soppresse. 
2) All'articolo 5, paragrafo 1, lettera a) sono soppresse le parole "e/o 
i prelievi di cui all'articolo 9 del regolamento (CEE) n. 805/68 del 
Consiglio, del 27 giugno 1968, relativo all'organizzazione comune dei 
mercati nel settore delle carni bovine". 
III. Regolamento (CEE) n. 1601/92 del Consiglio, del 15 giugno 1992 (GU 
n. L 173 del 27.6.1992, pag. 13), modificato dal regolamento (CEE) 
n. 3714/92 (GU n. L 378 del 23.12.1992 pag. 23) 
1) All'articolo 3, paragrafo 1 le parole "prelievo o" sono soppresse. 
2) All'articolo 5, paragrafo 1, lettera a) le parole "e/o i prelievi di 
cui all'articolo 9 del regolamento (CEE) n. 805/68" sono soppresse. 
- 1 -
JCi 
ALLEGATO XXIII 
LEGISLAZIONE FITOSANITARIA 
Direttiva 77/93/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1977 (GU n. L 26 del 
31.1.1977, pag. 20), modificata da ultxmo dalla direttiva 94/13/CE (GU n. L 92 
del 9.4.1994, pag. 27) 
All'articolo 14, paragrafo 1 la parte introduttiva del primo comma è 
sostituita dal testo seguente: 
"In conformità della procedura di cui all'articolo 16 o, in caso di urgenza, 
della procedura di cui all'articolo 17, si decide di prevedere deroghe:". 
- 1 -
J il 
Parte sesta 
Difesa commerciale 
Kl 
Difesa commerciale: 
Anti-dumping 
MH 
PROPOSTA DI 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping 
da parte di paesi non membri della Comunità europea 
RELAZIONE ^ 
A.Introduzione 
In seguito ai negoziati commerciali dell'Uruguay Round, conclusi nel 1994, è stato raggiunto un nuovo 
accordo sulle misure antidumping che deve essere messo in applicazione nella legislazione comunitaria per 
entrare in vigore, secondo quanto è stato deciso a Marrakech, il 1 * gennaio 1995. 
Il nuovo accordo relativo all'applicazione dell'articolo VI dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul 
commercio 1994 (in seguito denominato "l'accordo") contiene nuove norme particolareggiate su quasi ogni 
aspetto della legislazione antidumping. In considerazione della portata delle innovazioni e ai fini di una 
applicazione corretta e trasparente delle nuove norme, è stato ritenuto necessario trasporre, per quanto 
possibile, il linguaggio dell'accordo nella legislazione comunitaria. A tal fine la proposta di regolamento è 
stata elaborata in base all'accordo, piuttosto che in funzione della legislazione comunitaria in vigore, il 
regolamento (CEE) n. 2423/88'. 
Le aggiunte rispetto all'accordo sono poche e sono state in gran parte limitate ai chiarimenti di formulazioni 
non facilmente comprensibili e all'inserimento delle disposizioni in vigore unicamente nell'Unione europea 
in materia di procedure e di processo decisorio, con alcune modifiche per tener conto delle sentenze della 
Corte di giustizia. Sono state inoltre modificate o incorporate norme specifiche dell'Unione europea su 
questioni, quali i volumi di importazioni trascurabili, l'assorbimento e l'elusione del dazio e l'interesse della 
Comunità, che nell'accordo non sono contemplate oppure sono trattate in modo generico o sommario. 
L'accordo fissa requisiti più severi per l'imposizione di misure antidumping introducendo nuove norme 
particolareggiate sul calcolo del dumping, ulteriori disposizioni procedurali per l'apertura e lo svolgimento 
dell'inchiesta, nonché restrizioni in materia di istituzione di dazi provvisori e di applicazione delle norme 
relative all'assorbimento del dazio. L'applicazione dell'accordo nella legislazione comunitaria avrà 
ovviamente lo stesso risultato. 
Nello stesso tempo l'adozione delle nuove norme rappresenterebbe la realizzazione di uno dei principali 
obiettivi fissati dalla Comunità all'inizio dei negoziati, relativo al rafforzamento della certezza del diritto con 
una maggiore precisione delle norme, nonché all'ampliamento della trasparenza e dei diritti delle parti. 
Analogamente, alcune nuove norme, quali le disposizioni relative al volume trascurabile delle importazioni 
e all'interesse della Comunità, dovrebbero rafforzare ulteriormente l'effetto di trasparenza e di certezza del 
diritto. Le industrie comunitarie avrebbero indicazioni precise sul volume minimo d'importazioni richiesto 
tanto per le denunce quanto per le misure definitive. Tutte le parti interessate, inoltre, sarebbero informate 
dei rispettivi diritti e obblighi riguardo agli aspetti inerenti all'interesse della Comunità, in seguito alla 
creazione di un quadro strutturato per la comunicazione delle informazioni e il loro trattamento da parte delle 
autorità. 
Le modifiche proposte in materia di retroattività, assorbimento ed elusione dei dazi intendono realizzare un 
altro obiettivo dei negoziati dell'Uruguay Round, ovvero l'applicazione più efficace delle misure istituite. 
A questo proposito occorre rilevare che tali disposizioni di applicazione non costituiscono una novità, poiché 
sono specificamente previste nella vigente legislazione dell'UE. Sono stati proposti emendamenti unicamente 
per facilitare la loro attuazione oppure per renderle compatibili con le norme del GATT. 
Si precisa che il testo proposto non comprende le norme in materia di sovvenzioni, che saranno trattate in 
una proposta distinta. 
GU L 209 del 2.9.1988, pag. 1. 
B. Principali modifiche 
Nella presente sezione sono esaminati i principali punti per i quali la trasposizione del testo dell'accordo nella 
legislazione comunitaria implica modifiche o chiarimenti rispetto all'originale. 
1. Costi di avviamento 
a) Problema 
Il nuovo codice (articolo 2.2.1.1) stabilisce una detrazione per l'esportatore che si trova in una situazione 
di avviamento, di cui tuttavia non è data alcuna definizione. L'articolo non precisa se l'avviamento si 
riferisce ad un nuovo prodotto oppure ad un nuovo impianto o ad entrambi, né fornisce indicazioni riguardo 
alla durata del periodo di avviamento. Occorre inoltre tenere presente che l'accordo stabilisce che i costi, 
indipendentemente dalla loro entità, devono essere ripartiti secondo i normali principi contabili e che quindi, 
anche senza una detrazione specifica, i costi di avviamento elevati sarebbero ripartiti su un congruo numero 
di anni. La situazione che giustifica un adeguamento si riferisce quindi al basso volume di produzione che 
nella fase di avviamento può provocare un aumento anormale dei costi unitari. 
b) Soluzione 
Come si rileva nell'articolo 2, paragrafo 5, punto 2 della proposta, la definizione dell'esistenza di una 
situazione di avviamento è relativamente semplice se si applica a tutte le circostanze in cui sono necessari 
investimenti significativi e sono utilizzati nuovi impianti di produzione, in modo da comprendere tanto i 
nuovi prodotti quanto i nuovi impianti. 
È invece molto più difficile definire la durata del periodo di avviamento. È stata presa in considerazione 
l'ipotesi di precisare un quantitativo di vendite oppure di fissare una durata specifica, per esempio un periodo 
di 6 mesi. Tali definizioni specifiche sarebbero state tuttavia contestabili e non avrebbero permesso di 
prendere in considerazione le differenze tra prodotti e industrie. Si deve inoltre tenere presente che le 
disposizioni in materia di avviamento non possono essere definite isolatamente rispetto alle altre norme del 
codice e che, a questo proposito, occorre tener conto del fatto che l'accordo fissa a 12 mesi il normale 
periodo di recupero dei costi per un prodotto. Logicamente, come risulta chiaramente dal testo proposto, 
una fase di avviamento deve rientrare in detto periodo di recupero dei costi. La soluzione prospettata, anche 
se lascia un certo margine di imprecisione, è comunque più accettabile delle possibili alternative, oltre ad 
essere sufficientemente flessibile per affrontare situazioni diverse secondo i prodotti e i settori industriali. 
2. Valore normale per i paesi che non hanno un'economia di mercato 
a) Problema 
Il problema riguarda il fatto che, dopo l'introduzione dei nuovi termini che limitano il periodo di tempo 
disponibile, potrebbe non essere possibile trovare un paese analogo ad economia di mercato che sia disposto 
a collaborare. Secondo la formulazione del regolamento attualmente in vigore, in tali circostanze dovrebbero 
essere utilizzati i prezzi e i costi nella Comunità, ai quali si dovrebbe fare ricorso unicamente in circostanze 
eccezionali. Si deve quindi stabilire che in tali circostanze possano essere utilizzati altri metodi adeguati. 
Inoltre, poiché la scelta del paese analogo suscita talvolta controversie, la proposta stabilisce che gli 
esportatori siano consultati prima della scelta definitiva. 
b) Soluzione 
Nell'articolo 2, paragrafo 7 del testo proposto si stabilisce che il valore normale sia determinato "su qualsiasi 
altra base equa", per autorizzare l'applicazione di altri metodi oltre all'utilizzazione dei prezzi e dei costi 
nella Comunità. Nello stesso tempo la proposta stabilisce che gli esportatori abbiano 10 giorni di tempo per 
presentare le loro osservazioni sulla scelta del paese analogo. Si fa inoltre riferimento ai limiti di tempo e 
si precisa che, per la scelta del paese analogo, può essere data la preferenza ad un paese soggetto alla stessa 
inchiesta, purché abbia i requisiti richiesti. 
3. Equo confronto 
a) Problema 
Nella legislazione comunitaria in vigore, lo stadio commerciale è trattato nella sezione relativa alla 
determinazione dei prezzi (articolo 2, paragrafo 3), mentre nell'accordo rientra nelle questioni relative 
all'equo confronto. Inoltre, dato che nell'accordo anche i quantitativi sono esaminati nell'ambito del 
confronto, l'UE non può continuare a trattare i fattori collegati, ovvero gli sconti e le riduzioni, nell'ambito 
del suddetto articolo 2, paragrafo 3. 
b) Soluzione 
Per mantenere la conformità con l'accordo, si propone che nel progetto di regolamento lo stadio commerciale 
sia preso in considerazione nell'articolo dove si tratta dell'equo confronto (articolo 2, paragrafo 10). 
Analogamente è quindi necessario trattare gli sconti, le riduzioni e i quantitativi nello stesso articolo. 
Inoltre, dato che nel nuovo testo vengono messi in maggiore evidenza gli adeguamenti relativi allo stadio 
commerciale, non è più giustificato accordare un adeguamento per una spesa fissa come le retribuzioni degli 
operatori commerciali al di fuori del contesto dello stadio commerciale. Si propone quindi che, in conformità 
dell'accordo, questo adeguamento sia applicato nell'ambito dello stadio commerciale. 
4. Conclusione delle inchieste 
a) Problema 
L'accordo (articolo 5.10) stabilisce che le inchieste debbano essere normalmente concluse entro 12 mesi, 
mentre per le inchieste dell'UE a partire dall'anno prossimo è prevista una durata di 15 mesi. 
b) Soluzione 
Si propone di incorporare le disposizioni dell'accordo nella legislazione dell'Unione europea (articolo 6, 
paragrafo 9). In tal modo i casi complessi potranno essere conclusi entro 18 mesi come è previsto 
dall'accordo, ma i dazi provvisori devono comunque essere applicati entro 9 mesi. 
5. Violazione o ritiro degli impegni 
a) Problema 
Nel corso degli anni si sono costantemente incontrate difficoltà riguardo ai provvedimenti da applicare in 
caso di violazione o di ritiro degli impegni. In tali circostanze si ritiene che la Commissione dovrebbe avere 
il diritto di istituire dazi definitivi in base alle risultanze dell'inchiesta precedente, per evitare che gli 
esportatori che violano gli impegni si trovino in una posizione più vantaggiosa dei concorrenti che li 
applicano correttamente. Lo svolgimento di una nuova inchiesta in base a dati aggiornati è inoltre un 
procedimento estremamente lungo da attuare unicamente se le circostanze lo giustificano. La violazione degli 
impegni non sembra rientrare in tali circostanze. 
b) Soluzione 
Le nuove disposizioni esposte all'articolo 8, paragrafi 9 e 10 del nuovo testo autorizzano l'istituzione di dazi 
definitivi in casi di violazione provata o di ritiro. I diritti degli esportatori sono tutelati, poiché essi possono 
chiedere un riesame se le circostanze relative al dumping o al pregiudizio sono cambiate. La modifica delle 
_ misure non implica inoltre un rinnovo del termine di scadenza di 5 anni. Se si sospetta una violazione degli 
impegni, possono essere istituiti dazi provvisori nel corso dell'inchiesta. 
6. Volume di importazioni trascurabile 
a) Problema 
L'accordo (articolo 5.8) fissa i volumi di importazioni trascurabili ad un livello al di sotto del quale non si 
potrebbe comunque intervenire, ovvero quando le importazioni oggetto di dumping sono inferiori al 3 % delle 
importazioni complessive e le importazioni inferiori al 3% complessivamente superano il 7% delle 
importazioni totali. Queste percentuali minime sono fissate in rapporto al volume delle importazioni e non 
rispetto al consumo, come nella prassi in uso nella Comunità. 
b) Soluzione 
Trasporre semplicemente le disposizioni dell'accordo nella legislazione dell'UE. 
7. Retroattività 
a) Problema 
Le disposizioni dell'accordo in materia di retroattività (articolo 10.6) devono essere definite per essere 
applicate a situazioni in cui gli importatori, per evitare l'incidenza dei dazi provvisori, importino ingenti 
quantitativi dei prodotti oggetto di dumping immediatamente prima dell'istituzione dei dazi. L'accordo 
stabilisce che le autorità inquirenti possono intervenire unicamente se dimostrano l'esistenza di "precedenti 
di dumping" oppure della "consapevolezza" degli operatori interessati riguardo alle pratiche di dumping e • 
di "importazioni massicce". Il problema si presenta anche nel codice attuale, ma, data l'imprecisa 
formulazione dell'articolo e poiché le dogane non potevano istituire dazi con effetto retroattivo su merci che 
non erano state identificate all'entrata, queste disposizioni non sono mai state applicate. 
b) Soluzione 
Si propone (articolo 10.4 della proposta) che "i precedenti di dumping" si considerino stabiliti quando le 
pratiche di dumping riguardano un periodo prolungato e che la "consapevolezza" sia accertata quando i 
margini di dumping asseriti o riscontrati sono elevati. Le importazioni possono essere considerate "massicce" 
quando, rispetto al volume delle importazioni oggetto di dumping nel periodo dell'inchiesta, si rileva un 
ulteriore aumento sostanziale delle importazioni immediatamente prima dell'istituzione dei dazi provvisori. 
La combinazione dei due elementi dovrebbe soddisfare il requisito dell'accordo riguardo alle "importazioni 
massicce". 
8. Restituzione di dazi antidumping JW 
a) Problema 
I calcoli della Comunità relativi alle domande di restituzione, per quanto riguarda gli importatori collegati 
agli esportatori, devono essere modificati per tener conto delle disposizioni dell'accordo sul trattamento del 
"dazio quale costo", esposte nell'articolo 9, paragrafo 3, punto 3. 
Per comprendere tutte le implicazioni della modifica occorre ricordare che, in qualsiasi calcolo relativo al 
dumping, i prezzi all'esportazione tra parti collegate sono considerati inattendibili a causa del rapporto di 
collegamento. È quindi necessario ricalcolare un prezzo all'esportazione attendibile. A tal fine si prende in 
considerazione il prezzo applicato dall'importatore collegato al primo acquirente indipendente nella 
Comunità, dal quale sono dedotti i costi e i profitti dell'importatore, ottenendo così un prezzo 
all'esportazione alla frontiera comunitaria ritenuto attendibile. 
L'applicazione di questo metodo per gli importatori collegati per quanto riguarda le domande di restituzione 
implica che, come è chiaramente specificato nella vigente legislazione dell'UE, il dazio antidumping è uno 
dei costi che devono essere dedotti per ottenere un prezzo all'esportazione attendibile. Di conseguenza, gli 
importatori collegati non possono limitarsi a riflettere il costo del dazio nel prezzo di rivendita per ottenere 
la restituzione. Essi dovrebbero, per esempio, ridurre i valori normali oppure aumentare i prezzi di rivendita 
in misura superiore all'importo del dazio. Lo stesso trattamento è applicato agli importatori indipendenti, 
per i quali il semplice pagamento del dazio non è sufficiente per ottenere la restituzione. 
L'accordo, tuttavia, limita l'applicazione del metodo che considera il dazio come un costo, in quanto 
stabilisce che questo principio non si applica quando i prezzi di rivendita e i successivi prezzi di vendita nella 
Comunità sono aumentati in misura sufficiente per riflettere il costo del dazio. 
b) Soluzione 
La soluzione più semplice è di incorporare la disposizione dell'accordo nella legislazione della Comunità. 
Nel testo proposto la disposizione dell'accordo è stata inserita alla fine dell'articolo 11, affinché le restrizioni 
introdotte dal GATT si estendano a tutti i casi in cui si devono ricalcolare i prezzi all'esportazione, per 
esempio nei riesami. 
9. Assorbimento dei dazi antidumping 
a) Problema 
La vigente legislazione della Comunità contiene disposizioni (articolo 13, paragrafo 11) relative ai casi in 
cui i dazi non abbiano alcun effetto sui prezzi delle merci soggette alle misure. Queste disposizioni sono state 
criticate poiché apparentemente autorizzano l'imposizione di dazi supplementari in mancanza di aumenti dei 
prezzi, senza un nuovo calcolo del margine di dumping. Queste disposizioni si basano sul presupposto che 
la mancanza di aumenti dei prezzi significhi necessariamente che l'esportatore sostiene il costo del dazio e 
che tale circostanza implichi automaticamente l'aumento del margine di dumping. 
b) Soluzione 
L'articolo 12 del progetto di regolamento contiene una radicale rielaborazione delle disposizioni in materia 
di assorbimento, che attualmente richiedono esplicitamente una rivalutazione dei prezzi all'esportazione e 
un nuovo calcolo dei margini di dumping nei casi in cui le misure istituite non abbiano alcuna incidenza sui 
prezzi delle merci soggette al dazio. Contrariamente alle disposizioni vigenti, nell'inchiesta si può tener conto 
delle modifiche del valore normale, qualora l'esportatore presenti elementi di prova sufficienti. 
Analogamente a quanto è stato stabilito per le disposizioni relative alla restituzione e contrariamente alla 
prassi attuale, i dazi non possono essere considerati come un costo sostenuto tra l'importazione e la rivendita 
ai fini del calcolo dei prezzi all'esportazione quando le misure hanno avuto un'incidenza sui prezzi oppure 
_ quando il mancato aumento dei prezzi dopo l'istituzione delle misure è dovuto ad altri motivi. 
Le nuove disposizioni hanno una portata lievemente più limitata di quelle esposte nell'articolo 13, paragrafo 
11 della legislazione vigente, ma possono essere considerate sicure in quanto sono compatibili con il GATT. 
10. Elusione 
a) Problema 
L'elusione si manifesta in diverse forme, dalle operazioni di assemblaggio nel paese importatore e nei paesi 
terzi ai casi più diretti di rimozione del dazio, quali dichiarazioni dell'origine inesatte, importazioni di serie 
di parti componibili e di prodotti leggermente modificati. La Comunità ha recentemente incontrato queste 
forme di elusione, in particolare riguardo ad apparecchi fotografici, biciclette e dischi compact. Il problema 
è quindi molto attuale deve essere esaminato con particolare attenzione. 
La legislazione comunitaria attualmente in vigore (articolo 13, paragrafo 10), che riguarda unicamente le 
operazioni di assemblaggio nella Comunità, è stata contestata da un panel del GATT. Le norme sull'origine, 
inoltre, si rivelano sempre meno efficaci, anche in casi di elusione evidente, come avviene o è avvenuto nei 
casi succitati. I risultati dell'Uruguay Round non offrono inoltre alcuna indicazione. I negoziati relativi a 
questo settore non hanno avuto alcun esito e l'accordo non contiene disposizioni in merito. A Marrakech è 
stata tuttavia rilasciata una dichiarazione ministeriale in materia che, per la prima volta, sembra autorizzare 
i singoli membri a trattare questo problema unilateralmente, in attesa di una soluzione multilaterale attraverso 
il comitato antidumping del GATT. A questo proposito la Commissione ha sempre sostenuto che la sua 
accettazione della decisione del panel sopra citata dipendeva da una soluzione soddisfacente in sede di 
GATT. Questa condizione, tuttavia, non si è realizzata. 
b) Soluzione 
Nell'articolo 13 della proposta sono esposte le nuove norme in materia di elusione. Le disposizioni 
tradizionali, relative all'assemblaggio nel paese importatore oppure in paesi terzi, per quanto possibile sono 
conformi alle norme pertinenti contenute nel "progetto Dunkel" del dicembre 1991, che è stato 
successivamente abbandonato negli ultimi giorni dei negoziati nel dicembre 1993, mentre le disposizioni 
fissate per altre forme di elusione si basano sui principi della legislazione doganale. 
(i) Forme tradizionali di elusione 
La proposta segue le norme comunitarie vigenti sulla percentuale di parti che devono essere 
originarie del paese esportatore per giustificare un'azione, confermando la percentuale del 60% 
rispetto al 70% del progetto Dunkel. Non è stato ritenuto opportuno modificare questo livello, che 
corrisponde a quello fissato nella legisìazione comunitaria, poiché, nei casi in cui è stato applicato, 
esso si è rivelato efficace nei confronti di tutte le parti interessate. Non sembra inoltre opportuno 
ridurre le percentuali, dato che una decisione di questo tipo indebolirebbe la posizione dell'UE nei 
negoziati di Ginevra, nei quali sarà esaminato il problema dell'elusione. 
Sono state tralasciate alcune delle condizioni più grayose contenute nel rapporto Dunkel, che in 
alcuni casi non erano giustificate, come l'esigenza di un esame supplementare del dumping. 
L'obiettivo è di reagire rapidamente all'elusione delle misure in vigore, senza svolgere nuovamente 
lunghe inchieste in materia di dumping e di pregiudizio. La proposta conserva tuttavia la condizione 
della relazione Dunkel secondo la quale le misure possono essere applicate alle operazioni di 
assemblaggio unicamente se sono pregiudicati gli effetti riparatori del dazio. In tal modo le 
disposizioni saranno applicate soltanto nei casi in cui sono effettivamente necessarie. 
(ii) Altre forme di elusione 
Il progetto proposto contiene inoltre provvedimenti relativi all'azione nei confronti di altre forme di 
elusione che attualmente hanno probabilmente effetti più gravi delle forme tradizionali per quanto 
riguarda l'efficacia dei dazi. Sarà in tal modo possibile svolgere rapide inchieste sulle variazioni 
dell'andamento degli scambi che coincidono con le inchieste antidumping, per verificare se tali 
pratiche abbiano lo scopo di eludere le misure. Analogamente a quanto è previsto per le forme 
tradizionali di elusione, deve essere effettuato un esame del pregiudizio e le misure possono essere 
applicate unicamente se è dimostrato che gli effetti riparatori delle misure sono indeboliti. Questa 
restrizione sarà determinante per limitare l'applicazione della disposizione. 
Le disposizioni sono apparentemente di ampia portata, in quanto le inchieste possono essere aperte 
in seguito ad evidenti modifiche dell'andamento degli scambi che coincidano con l'azione 
antidumping. Occorre tuttavia rilevare che le misure possono essere istituite unicamente in 
circostanze ben definite, la cui base logica deriva dal codice doganale, che non accorda 
riconoscimento giuridico ad atti la cui unica giustificazione economica è l'elusione del pagamento 
di dazi. Si potrebbe obiettare che questi problemi dovrebbero essere trattati dalle autorità doganali. 
Questa soluzione non sarebbe tuttavia realistica né efficace per tre motivi: 
(i) le dogane non hanno i mezzi, né le disposizioni giuridiche indispensabili per svolgere le inchieste 
con la rapidità che sarebbe necessaria, (ii) le disposizioni in materia di elusione dovrebbero 
riguardare anche gli impegni, che non rientrano nelle competenze delle dogane e soprattutto (iii) le 
disposizioni implicano lo svolgimento di inchieste in materia di pregiudizio che possono essere svolte-
unicamente dai servizi della Commissione che si occupano delle azioni antidumping. 
Le norme relative alle altre forme di elusione sono particolarmente rilevanti anche in considerazione 
del fatto che, essendo queste pratiche effettuate quasi sempre attraverso paesi terzi, in mancanza di 
misure efficaci gli investimenti si dirigeranno verso tali paesi terzi invece che nella Comunità. 
(iii) Applicazione pratica di tali disposizioni 
L'inchiesta relativa all'elusione può essere aperta unicamente previa presentazione di una denuncia 
da parte dell'industria comunitaria e la valutazione in dogana delle importazioni è sospesa o le 
importazioni vengono registrate in attesa dell'esito dell'inchiesta, che dovrebbe essere conclusa entro 
9 mesi. 
La sospensione della valutazione o la registrazione delle importazioni, nell'ambito delle quali i 
depositi in contanti e le garanzie non vengono riscossi, ma le importazioni sono registrate, è 
necessaria ai fini dell'istituzione dei dazi e della loro riscossione alla frontiera comunitaria, secondo 
quanto stabilisce la decisione del panel, in caso di accertamento dell'elusione. 
Le proposte sono rimaste deliberatamente aperte per quanto riguarda alcuni aspetti relativi alla 
copertura dei prodotti, tanto per l'apertura dell'inchiesta quanto per l'imposizione di misure, poiché 
si ritiene che le questioni relative alla copertura dei prodotti o dei paesi possano essere esaminate 
unicamente caso per caso. Dopo l'apertura di un'inchiesta in materia di elusione, la proposta prevede 
comunque un sistema flessibile di certificati nell'ambito del quale è possibile escludere dal campo 
d'applicazione dell'inchiesta alcuni prodotti, parti o esportatori, non appena emergano elementi 
sufficienti per giustificare tale esclusione. Gli operatori potrebbero ottenere facilmente questi 
certificati dalle autorità per evitare il pagamento dei dazi. Questo tipo di sistema di certificati, che 
le dogane già utilizzano in altri settori, è considerato indispensabile in queste circostanze per 
applicare le conclusioni del panel del GATT. 
11. Sospensione delle misure antidumping 
aj Problema 
Durante il periodo di applicazione delle misure può accadere che le condizioni di mercato indichino che le 
misure sono provvisoriamente inopportune. Attualmente tuttavia non vi sono soluzioni a questo problema, 
a meno di abrogare del tutto le misure, ma quest'ultima opzione non è facilmente attuabile, se si suppone 
che l'assenza di pregiudizio sia soltanto provvisoria. 
b) Soluzione 
Questa eventualità deve essere specificamente presa in considerazione nella legislazione e pertanto 
un'apposita disposizione è stata inserita nell'articolo 14, paragrafo 4. La decisione di sospendere le misure, 
che potrebbe essere presa unicamente previa consultazione dell'industria comunitaria, avrebbe una grande 
rilevanza in quanto i dazi sarebbero riscossi soltanto quando è necessario. La sospensione è applicata per 
un periodo limitato e le misure potrebbero essere rapidamente ripristinate in caso di necessità. 
12. Sospensione della valutazione in dogana (Registrazione delle importazioni) 
a) Problema 
Il principio della sospensione della valutazione in dogana rientra nelle importanti innovazioni introdotte 
nell'articolo 7 dell'accordo. Si tratta di un sistema nell'ambito del quale le importazioni non sono più • 
soggette ad un deposito in contanti oppure ad una cauzione, ma sono registrate dalle dogane in attesa che 
sia presa una decisione in merito alle circostanze che hanno provocato la sospensione, tra l'altro nelle 
inchieste relative ai nuovi esportatori, alla retroattività è all'elusione. Il meccanismo del sistema sarebbe 
identico a quello utilizzato per le misure provvisorie, ma gli importatori si troverebbero in una situazione 
più favorevole poiché non dovrebbero fare versamenti in contanti o costituire garanzie per le importazioni. 
È probabile che le dogane avanzino riserve sul fatto di non poter chiedere garanzie, ma queste obiezioni non 
sono un motivo sufficiente per non applicare un principio che è ora definitivamente inserito nell'accordo e 
che è considerato assolutamente essenziale per l'applicazione delle norme in materia di elusione. 
b) Soluzione 
La soluzione più semplice del problema è l'istituzione di un sistema di sospensione della valutazione quale 
quello esposto nell'articolo 14, paragrafo 5 della proposta. Si noti che l'espressione "sospensione della 
valutazione indogana" è stata sostituita nel testo dall'espressione più comprensibile "registrazione delle 
importazioni". 
13. Interesse della Comunità 
L'articolo 21 della proposta contiene disposizioni volte a formalizzare il metodo con il quale l'interesse della 
Comunità è preso in considerazione nelle inchieste antidumping. In tal modo l'esame di questo aspetto 
potrebbe svolgersi in un quadro strutturato, che è considerato indispensabile in previsione dell'entrata in 
vigore dei limiti di tempo. 
Il paragrafo 1 dell'articolo suddetto fissa i principi relativi all'interesse della Comunità, con l'intento di 
mettere in evidenza i due elementi essenziali che devono essere presi in considerazione, ovvero l'esigenza 
di eliminare le pratiche di dumping causa di pregiudizio e di ripristinare effettive condizioni di concorrenza, 
nonché la necessità di accordare determinati diritti agli utilizzatori e ai consumatori. Per la prima volta gli 
utilizzatori e i consumatori avranno una serie di diritti, che daranno loro la possibilità di comunicare 
informazioni e di avere conoscenza delle informazioni fornite dalle altre parti, nonché di presentare le 
proprie osservazioni in merito. Le informazioni comunicate dagli utilizzatori e dai consumatori saranno 
inoltre prese in considerazione e presentate agli Stati membri e tali parti hanno il diritto di essere informate 
riguardo alle misure provvisorie e definitive. 
J6 
Ai diritti ottenuti corrispondono tuttavia alcuni obblighi, che riguardano i limiti di tempo entro i quali tutte 
le parti devono agire e il fatto che occorre dimostrare la fondatezza di tutte le informazioni comunicate. 
C. Conclusione 
Ai fini dell'applicazione dell'Accordo antidumping del 1994 concluso in seguito ai negoziati commerciali 
multilaterali dell'Uruguay Round e in considerazione delle osservazioni esposte nella sezione B, la 
Commissione presenta al Consiglio 
una proposta di regolamento che sostituisce la legislazione antidumping. 
10 
J6i( 
Proposte per l'adozione delle conclusioni dell'Uruguay Round 
in materia di antidumping 
[Le sottolineature indicano i punti in cui il testo si discosta dal nuovo accordo o dalla 
legislazione esistente] 
s/6 S 
REGOLAMENTO (CE) N. ... DEL CONSIGLIO 
relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping 94/ 0230(ACC) 
da parte di paesi non membri della Comunità europea 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 113, 
visti i regolamenti relativi all'organizzazione comune dei mercati agricoli ed i regolamenti che sono stati 
adottati ai sensi dell'articolo 235 del trattato e che sono applicabili alle merci risultanti dalla trasformazione 
di prodotti agricoli, in particolare le disposizioni di tali regolamenti che permettono di derogare al principio 
generale della sostituzione di tutte le misure di protezione alle frontiere con le sole misure istituite da detti 
regolamenti, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che, con il regolamento (CEE) n. 2423/881, modificato dal regolamento (CE) n. 521/942 e dal 
regolamento (CE) n. 522/943, il Consiglio ha istituito norme comuni relative alla difesa contro le 
importazioni oggetto di dumping o di sovvenzioni da parte di paesi non Membri della Comunità economica 
europea; 
considerando che dette norme comuni sono state istituite in conformità degli obblighi internazionali esistenti, 
in particolare quelli derivanti dall'articolo VI dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio 
(in appresso denominato "GATT"), dall'Accordo relativo all'applicazione dell'articolo VI del GATT (codice 
antidumping del 1979) e dall'Accordo sull'interpretazione e l'applicazione degli articoli VI, XVI e XXIII 
del GATT (codice delle sovvenzioni e delle misure di compensazione); 
considerando che, in seguito ai negoziati commerciali multilaterali conclusi nel 1994, sono stati stipulati 
nuovi Accordi sull'applicazione dell'articolo VI del GATT e che quindi è opportuno modificare le norme 
comunitarie alla luce delle nuove disposizioni; considerando inoltre che è consigliabile, vista la diversità delle 
nuove norme per il dumping e per le sovvenzioni, avere due normative comunitarie distinte e che, di 
conseguenza, le nuove norme in materia di sovvenzioni e di dazi compensativi sono fissate da un 
regolamento distinto; 
considerando che, per l'applicazione di queste norme, è essenziale che, al fine di mantenere l'equilibrio tra 
diritti e obblighi derivanti dall'Accordo GATT, la Comunità tenga conto della loro interpretazione da parte 
dei suoi principali partner commerciali; 
considerando che il nuovo Accordo sul dumping, ovvero l'Accordo relativo all'applicazione dell'articolo VI 
dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio 1994 (Accordo antidumping del 1994), contiene 
nuove norme circostanziate per quanto riguarda, tra l'altro, il calcolo del dumping, la procedura relativa 
all'apertura e allo svolgimento successivo delle inchieste, compresi gli aspetti inerenti all'accertamento e 
all'esame dei fatti, l'istituzione di misure antidumping e l'istituzione e la riscossione dei dazi provvisori, la 
durata e il riesame delle misure antidumping e la divulgazione delle informazioni relative alle inchieste 
antidumping; considerando che, data la portata delle modifiche e ai fini dell'applicazione adeguata e 
trasparente delle nuove norme, è opportuno trasporre, per quanto possibile, le formulazioni del nuovo 
Accordo nella legislazione comunitaria; 
GU n. L 209, del 2.8.1988, pag.l. 
GU n. L 66, del 10.3.1994, pag. 7. 
GU n. L 66, del 10.3.1994, pag. 10. 
considerando che è opportuno fissare norme chiare e circostanziate sul calcolo del valore normale, 
precisando che in tutti i casi dovrebbe essere basato sulle vendite rappresentative effettuate nel corso di 
normali operazioni commerciali nel paese esportatore; considerando che conviene definire le circostanze nelle 
quali si può considerare che le vendite sul mercato interno, essendo state effettuate in perdita, non possono 
essere prese in considerazione e che quindi è possibile fare ricorso alle restanti vendite oppure al valore 
calcolato oppure alle vendite a paesi terzi; considerando che è inoltre opportuno prendere disposizioni 
adeguate per la ripartizione dei costi, anche per la fase di avviamento e che occorre fissare gli orientamenti 
inerenti alla definizione di tale fase e ai relativi metodi di ripartizione dei costi; considerando inoltre che è 
necessario, per il calcolo del valore normale, indicare il metodo da applicare per determinare gli importi 
delle spese generali, amministrative e di vendita e il margine di profitto da inserire in tale valore; 
considerando che, per determinare il valore normale relativo ai paesi che non hanno un'economia di mercato, 
conviene fissare le regole procedurali per la scelta del paese terzo da utilizzare come riferimento e, qualora 
non sia possibile trovare un paese terzo adatto, stabilire che il valore normale può essere stabilito su qualsiasi 
altra base equa; 
considerando che è opportuno definire il prezzo all'esportazione ed elencare gli adeguamenti che possono 
essere applicati nei casi in cui si ritiene necessario ricostruire il prezzo rispetto al primo prezzo sul mercato 
aperto; 
considerando che, ai fini di un equo confronto tra il prezzo all'esportazione e il valore normale, è 
consigliabile elencare i fattori che possono incidere sui prezzi e sulla loro comparabilità, nonché fissare 
disposizioni specifiche riguardo alle circostanze in cui si devono applicare gli adeguamenti e alle relative • 
modalità, tenendo presente che occorre evitare di duplicare gli adeguamenti; considerando che è inoltre 
necessario stabilire che il confronto può essere effettuato utilizzando la media dei prezzi, anche se i singoli 
prezzi all'esportazione possono essere confrontati con la media del valore normale qualora i primi varino 
secondo cliente, regione o periodo di tempo; 
considerando che è consigliabile fissare orientamenti chiari e particolareggiati sui fattori che sono pertinenti 
per determinare se le importazioni oggetto di dumping abbiano causato un pregiudizio notevole oppure 
minaccino di provocare pregiudizio; considerando che, per dimostrare che il volume e i prezzi delle 
importazioni in questione sono responsabili del pregiudizio subito dall'industria comunitaria, occorre tener 
conto dell'incidenza di altri fattori e in particolare delle condizioni di mercato nella Comunità; 
considerando che è opportuno definire il termine "industria comunitaria" e stabilire che le parti collegate agli 
esportatori possono essere escluse da tale industria, definendo il termine "parti collegate"; considerando 
inoltre che occorre precisare che le azioni antidumping possono essere attuate nell'interesse dei produttori 
di una regione della Comunità e fissare gli orientamenti relativi alla definizione di regione; 
considerando che è necessario stabilire chi abbia diritto a presentare una denuncia antidumping, precisando 
in quale misura la denuncia debba essere sostenuta dall'industria comunitaria e le informazioni in materia 
di dumping, pregiudizio e nesso di causalità che devono essere comunicate; considerando che conviene 
inoltre specificare le procedure relative al rifiuto di accettazione delle denunce oppure all'apertura dei 
procedimenti; 
considerando che è necessario stabilire le modalità con le gitali alle parti interessate viene data notifica delle 
informazioni richieste dalle autorità, nonché vengono accordate ampie possibilità di presentare tutti gli 
elementi di prova pertinenti e di difendere i loro interessi: considerando che è inoltre opportuno fissare 
chiaramente le norme e le procedure da seguire durante l'inchiesta, precisando che le parti interessate devono 
manifestarsi, presentare le loro osservazioni e comunicare le informazioni pertinenti entro limiti di tempo 
ben precisi, affinché le osservazioni e i dati comunicati possano essere presi in considerazione; considerando 
che è inoltre opportuno fissare le condizioni nelle quali le parti interessate possono avere accesso alle 
informazioni comunicate dalle altre parti e presentare le loro osservazioni in merito; considerando che gli 
Stati membri e la Commissione dovrebbero collaborare riguardo alla raccolta di informazioni; 
yfé> 
considerando che è necessario stabilire le condizioni nelle quali possono essere istituiti i dazi provvisori, 
precisando che tali dazi devono essere istituiti nel periodo compreso tra 60 giorni e 9 mesi a decorrere 
dall'inizio dell'inchiesta; considerando che, per motivi amministrativi, occorre stabilire che in tutti i casi tali 
dazi possono essere istituiti dalla Commissione direttamente per un periodo di 9 mesi oppure per due periodi 
successivi di 6 e 3 mesi; 
considerando che occorre stabilire le procedure relative all'accettazione di impegni tali da eliminare il 
dumping e il pregiudizio invece dell'istituzione di dazi provvisori o definitivi; considerando che è inoltre 
opportuno precisare le conseguenze della violazione o del ritiro di impegni e stabilire che possono essere 
istituiti dazi provvisori in casi di sospetta inosservanza degli impegni oppure qualora sia necessario effettuare 
un'inchiesta supplementare per completare le risultanze; considerando che, ai fini dell'accettazione degli 
impegni, occorre considerare se gli impegni proposti e la loro applicazione non rischino di provocare un 
comportamento anticoncorrenziale; 
considerando che, in conformità delle disposizioni dell'Accordo, è necessario stabilire che i casi devono 
essere chiusi, con o senza l'istituzione di misure, normalmente entro 12 mesi e comunque non oltre 18 mesi 
a decorrere dall'inizio dell'inchiesta; considerando che le inchieste o i procedimenti devono essere chiusi 
quando il margine di dumping è irrilevante oppure il pregiudizio è trascurabile e che è opportuno definire 
questi termini; considerando che, qualora debbano essere istituite misure, è necessario stabilire le modalità 
di chiusura dell'inchiesta e precisare che le misure devono essere inferiori al margine di dumping qualora 
tale importo inferiore sia sufficiente per eliminare il pregiudizio, nonché specificare il metodo di calcolo del 
livello delle misure in caso di ricorso a tecniche di campionamento; 
considerando che è necessario stabilire che i dazi provvisori possono essere riscossi a titolo retroattivo e 
precisare le circostanze che giustificano l'applicazione retroattiva dei dazi per evitare che sia pregiudicata 
l'efficacia delle misure definitive; considerando che è inoltre necessario stabilire che i dazi possono essere 
applicati con effetto retroattivo in casi di violazione o di ritiro di impegni; 
considerando che è necessario stabilire che le misure scadono dopo 5 anni, a meno che sia stata effettuata 
un'inchiesta relativa al riesame dalla quale risulti che esse devono essere mantenute in vigore; considerando 
che è inoltre necessario stabilire che, quando sono presentati elementi di prova sufficienti relativi alla 
modifica delle circostanze, devono essere svolti riesami provvisori o inchieste per determinare se siano 
giustificate le restituzioni di dazi antidumping; considerando che occorre inoltre precisare che, qualora sia 
necessario ricalcolare il margine di dumping con una ricostruzione del prezzo all'esportazione, i dazi non 
devono essere considerati come un costo sostenuto tra l'importazione e la rivendita se detti dazi incidono sui 
prezzi dei prodotti soggetti alle misure nella Comunità; 
considerando che è necessario specificare che i prezzi all'esportazione e i margini di dumping possono essere 
sottoposti ad una nuova valutazione qualora il dazio sia stato assorbito dall'esportatore con una forma di 
compensazione e di conseguenza non incida sui prezzi dei prodotti soggetti alle misure nella Comunità; 
considerando che l'Accordo antidumping del 1994 non contiene disposizioni specifiche riguardo all'elusione 
delle misure antidumping, benché una decisione ministeriale distinta riconosca l'esistenza del problema e 
rimetta la questione al Comitato antidumping del GATT; considerando che, poiché i negoziati multilaterali 
non hanno sinora avuto alcun risultato e in attesa dell'esito del rinvio al Comitato antidumping del GATT, 
è necessario introdurre nella legislazione comunitaria nuove disposizioni per fa fronte a pratiche, quali il 
semplice assemblaggio nella Comunità oppure in un paese terzo, volte essenzialmente ad eludere le misure 
antidumping; 
considerando che conviene autorizzare la sospensione delle misure antidumping qualora si riscontri una 
modifica provvisoria delle condizioni di mercato che renda temporaneamente inopportuna l'istituzione di tali 
-niisure; 
J69 
considerando che è necessario stabilire che le importazioni sottoposte all'inchiesta possono essere soggette 
a registrazione al .momento dell'importazione, ai fini della successiva applicazione di misure; 
considerando che, ai fini di una corretta applicazione delle misure, è necessario che gli Stati membri 
controllino gli scambi relativi alle importazioni dei prodotti sottoposti alle inchieste e soggetti alle misure 
e che informino la Commissione dei risultati del controllo e degli importi dei dazi riscossi a norma del 
presente regolamento; 
considerando che è necessario stabilire che il Comitato consultivo deve essere regolarmente sentito in 
determinate fasi dell'inchiesta; considerando che il Comitato deve essere costituito da rappresentanti degli 
Stati membri ed essere presieduto da un rappresentante della Commissione; 
considerando che conviene stabilire che possono essere svolte visite di verifica per controllare le informazioni 
presentate in materia di dumping e di pregiudizio, precisando tuttavia che tali visite sono effettuate 
unicamente se sono state ricevute risposte adeguate ai questionari; 
considerando che è necessario stabilire che, nei casi in cui il numero di parti o di transazioni è elevato, si 
ricorre a tecniche di campionamento affinché sia possibile concludere l'inchiesta entro i termini fissati; 
considerando che è necessario stabilire che nei confronti delle parti che non collaborano in misura sufficiente 
possono essere usate altre informazioni che implichino un trattamento meno favorevole di quello che le parti 
avrebbero ricevuto se avessero collaborato; 
considerando che occorre provvedere al trattamento di informazioni riservate per evitare di divulgare i dati 
comunicati dalle parti in via riservata; 
considerando che è necessario stabilire che le parti interessate che hanno i requisiti richiesti possono essere 
informate dei fatti e delle considerazioni principali, specificando che tali informazioni, fermo restando il 
processo decisorio della Commissione, devono essere comunicate in tempo utile affinché le parti possano 
difendere i loro interessi; 
considerando che appare opportuno prevedere un sistema amministrativo nell'ambito del quale possano essere 
presentate argomentazioni in merito all'interesse della Comunità, compreso l'interesse dei consumatori e 
fissare i termini per la presentazione di tali osservazioni, precisando inoltre i diritti all'informazione delle 
parti interessate; 
considerando che è assolutamente necessario collegare l'applicazione dei limiti di tempo per la presentazione 
di denunce, l'apertura di procedimenti e l'istituzione di dazi provvisori alla creazione delle necessarie 
strutture amministrative all'interno dei servizi della Commissione; considerando che il Consiglio deve 
pertanto precisare, con una decisione da adottare a maggioranza qualificata entro il 1* aprile 1995, a 
decorrere da quale data si applicano detti limiti di tempo, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Principi Jó^ì 
1. Un dazio antidumping può essere imposto su qualsiasi prodotto oggetto di dumping la cui immissione 
in libera pratica nella Comunità causi un pregiudizio. 
2. Un prodotto è considerato oggetto di dumping quando il suo prezzo all'esportazione nella Comunità 
è inferiore ad un prezzo comparabile del prodotto simile, applicato nel paese esportatore nell'ambito 
di normali operazioni commerciali. 
3. Il paese esportatore è di norma il paese d'origine ed eventualmente un paese intermedio, salvo quando 
i prodotti transitano semplicemente nel paese di esportazione oppure quando in quest'ultimo non esiste 
alcuna produzione né sono applicati prezzi comparabili. 
4. Ai fini del presente regolamento, per "prodotto simile" si intende un prodotto identico, ovvero simile 
sotto tutti gli aspetti al prodotto considerato oppure, in mancanza di tale prodotto, un altro prodotto 
che, pur non essendo simile sotto tutti gli aspetti, abbia caratteristiche molto somiglianti a quelle del 
prodotto considerato. 
Articolo 2 
Determinazione del dumping 
A. Valore normale 
1. Il valore normale è di norma basato sui prezzi pagati o pagabili, nel corso di normali operazioni 
commerciali, da acquirenti indipendenti nel paese esportatore. 
1.1 Qualora il produttore o l'esportatore del paese esportatore non produca né venda il prodotto 
simile, il valore normale può essere stabilito in base ai prezzi di altri venditori o produttori. 
1.2 Si può considerare che i prezzi tra le parti apparentemente collegate oppure vincolate da un 
accordo di compensazione sono stati determinati nel corso di normali operazioni commerciali e 
che quindi possono essere utilizzati per stabilire il valore normale unicamente qualora sia 
dimostrato che tale collegamento non incide sui prezzi. 
2. Le vendite del prodotto simile destinato al consumo sul mercato interno sono di norma utilizzate per 
determinare il valore normale se il volume di tale vendite corrisponde ad almeno il 5% del volume 
delle vendite del prodotto in questione alla Comunità. Può tuttavia essere utilizzato anche un volume 
di vendite inferiore, tra l'altro quando i prezzi applicati sono considerati rappresentativi per il mercato 
considerato. 
3. Quando, nel corso di normali operazioni commerciali, non vi sono vendite del prodotto simile, oppure 
quando tali vendite riguardano quantitativi insufficienti oppure se, a causa di una particolare situazione 
di mercato, tali vendite non permettono un valido confronto, il valore normale del prodotto è calcolato 
in base al costo di produzione nel paese d'origine, al quale si aggiunge un importo adeguato per le 
spese generali, arnministrative e di vendita e per i profitti oppure in base ai prezzi all'esportazione, 
nel corso di normali operazioni commerciali, ad un paese terzo appropriato, purché tali vendite siano 
rappresentative. 
4. Le vendite del prodotto simile sul mercato interno del paese esportatore oppure ad un paese terzo che 
sono effettuate a prezzi inferiori ai costi unitari (fissi e variabili), con l'aggiunta delle spese generali, 
amministrative e di vendita, possono essere considerate come non effettuate nell'ambito di normali 
operazioni commerciali a causa del prezzo e quindi si può non tenerne conto ai fini della 
determinazione del valore normale, soltanto se tali vendite sono avvenute in un periodo di tempo 
prolungato, in quantitativi consistenti e a prezzi che non consentono il recupero dei costi entro un 
congruo periodo di tempo. 
4.1 Si ritiene che i prezzi inferiori ai costi al momento della vendita consentano il recupero dei costi 
in un congruo periodo di tempo se sono superiori alla media ponderata dei costi nel periodo 
dell'inchiesta. 
4.2 Per periodo prolungato si intende di norma un anno e comunque un periodo non inferiore a 6 
mesi. Si ritiene che le vendite a prezzi inferiori ai costi unitari siano effettuate in quantitativi 
consistenti entro tale periodo se viene accertato che la media ponderata dei prezzi di vendita è 
inferiore alla media ponderata dei costi unitari oppure che il volume delle vendite a prezzi 
inferiori ai costi unitari è pari ad almeno il 20 % del volume delle vendite prese in considerazione 
per determinare il valore normale. J!° 
Ai fini dell'articolo 2, sezione A, i costi sono di norma calcolati in base ai documenti contabili tenuti 
dalla parte sottoposta all'inchiesta, a condizione che tali documenti siano conformi ai principi contabili 
generalmente accettati nel paese interessato e che sia dimostrato che essi esprimono adeguatamente i 
costi di produzione e le spese di vendita del prodotto in esame. 
5.1 Sono presi in considerazione tutti gli elementi di prova comunicati sulla corretta ripartizione dei 
costi, a condizione che sia dimostrato che tali metodi sono stati sempre utilizzati. In mancanza 
di un metodo più appropriato, la ripartizione dei costi è fatta di preferenza in funzione del 
volume d'affari. Se l'adeguamento non è già previsto nel sistema di ripartizione di cui al presente 
paragrafo, i costi sono opportunamente adeguati per tener conto delle voci di spesa straordinarie 
attinenti alla produzione attuale e futura. 
5.2 Quando, per una parte del periodo previsto per il recupero dei costi, vengono utilizzati nuovi 
impianti di produzione che implicano investimenti supplementari e bassi indici di utilizzazione 
degli impianti, in seguito ad operazioni di avviamento che si svolgono nel periodo dell'inchiesta 
o in una parte di esso, i costi medi per la fase di avviamento sono quelli applicabili, secondo le 
regole di ripartizione sopra specificate, alla fine di tale fase e come tali sono inseriti, per il 
periodo in questione, nella media ponderata dei costi di cui al paragrafo 4. punto 1. La durata 
della fase di avviamento è determinata in funzione delle circostanze relative al produttore o 
all'esportatore interessato e non deve comunque superare un'adeguata parte iniziale del periodo 
previsto per il recupero dei costi. Per questo adeguamento dei costi applicabile durante il periodo 
dell'inchiesta, le informazioni relative ad una fase di avviamento che si estende oltre detto 
periodo vengono prese in considerazione unicamente se sono presentate prima delle verifiche ed • 
entro 3 mesi a decorrere dall'inizio dell'inchiesta. 
Ai fini dell'articolo 2, sezione A gli importi relativi alle spese generali, amministrative e di vendita 
e ai profitti sono basati su dati effettivi attinenti alla produzione e alla vendita, nel corso di normali 
Operazioni commerciali, del prodotto simile da parte dell'esportatore o del produttore soggetti 
all'inchiesta. Se non è possibile determinare tali importi in base ai dati suddetti, possono essere 
utilizzati i seguenti elementi: 
(i) la media ponderata degli importi effettivi determinati per altri esportatori o produttori sottoposti 
all'inchiesta riguardo alla produzione e alla vendita del prodotto simile o di singoli tipi di 
quest'ultimo sul mercato interno del paese d'origine; 
(ii) gli importi effettivamente sostenuti dall'esportatore o dal produttore in questione sul mercato 
interno del paese d'origine, nel corso di normali operazioni commerciali, per la produzione e la 
vendita di prodotti appartenenti alla stessa categoria generale: 
(iii) qualunque altro metodo appropriato, a condizione che l'importo del profitto così determinato non 
superi quello normalmente realizzato da altri esportatori o produttori per la vendita, sul mercato 
interno, del paese d'origine, dei prodotti appartenenti alla stessa categoria generale. 
7. Nel caso di importazioni in provenienza da paesi non retti da un'economia di mercato, in particolare 
da quelli cui si applica il regolamento (CE) n. 519/944. il valore normale è determinato in base al 
prezzo o al valore calcolato in un paese terzo ad economia di mercato oppure al prezzo per 
l'esportazione da tale paese terzo ad altri paesi, compresa la Comunità oppure, qualora queste soluzioni 
non siano applicabili, su qualsiasi altra base equa, compreso il prezzo realmente pagato o pagabile 
nella Comunità per un prodotto simile, se necessario debitamente adeguato per includere un equo 
margine di profitto. 
7.1 Ai fini del presente paragrafo, un paese terzo ad economia di mercato viene opportunamente 
selezionato, tenendo debitamente conto di tutte le informazioni attendibili comunicate al momento 
della scelta. Si deve inoltre tener conto dei limiti di tempo e. se lo si ritiene opportuno, può 
essere utilizzato un paese terzo ad economia di mercato sottoposto alla stessa inchiesta. 
7.2 Le parti interessate sono informate subito dopo l'apertura dell'inchiesta in merito al paese terzo 
ad economia di mercato che si prevede di utilizzare e hanno 10 giorni di tempo per presentare 
le loro osservazioni. 
GU n. L 67, del 10.3.1994, pag. 89. 
Jfl 
B. Prezzo all'esportazione 
8. Il prezzo all'esportazione è il prezzo realmente pagato o pagabile per il prodotto venduto dal paese 
esportatore alla Comunità. 
9. Quando non esiste un prezzo all'esportazione oppure quando il prezzo all'esportazione non è 
considerato attendibile a causa dell'esistenza di un rapporto d'associazione o di un accòrdo di 
compensazione tra l'esportatore e l'importatore o un terzo, il prezzo all'esportazione può essere 
calcolato in base al prezzo al quale il prodotto importato è rivenduto per la prima volta ad un 
acquirente indipendente, ovvero, se il prodotto non viene rivenduto ad un acquirente indipendente o 
non viene rivenduto nello stato in cui è avvenuta la sua importazione, su qualsiasi altra base equa. 
9.1 In questi casi, per stabilire un prezzo all'esportazione attendibile al livello franco frontiera 
comunitaria, sono applicati adeguamenti per tener conto di tutti i costi, compresi i dazi e le 
imposte, sostenuti tra l'importazione e la rivendita e dei profitti. 
9.2 I costi per i quali sono applicati gli adeguamenti comprendono quelli normalmente a carico 
dell'importatore, ma che sono sostenuti da qualsiasi parte operante all'interno o all'esterno della 
Comunità, che sia collegata all'importatore o all'esportatore oppure ad essi vincolata da un 
accordo di compensazione. Sono inclusi in tali costi trasporto normale, assicurazione, 
movimentazione, carico e scarico e spese accessorie; dazi doganali, dazi antidumping ed altre 
tasse pagabili nel paese importatore per l'importazione o la vendita delle merci, nonché un 
margine adeguato per le spese generali, amministrative e di vendita e i profitti. 
10 
JtfLf C. Confronto ' ' 
10. Tra il valore normale e il prezzo all'esportazione deve essere effettuato un confronto equo, allo stesso 
stadio commerciale e prendendo in considerazione vendite realizzate per quanto possibile 
contemporaneamente, tenendo debitamente conto di altre differenze. Se il valore normale e il prezzo 
all'esportazione determinati non si trovano in tale situazione comparabile si tiene debitamente conto, 
in forma di adeguamenti, valutando tutti gli aspetti dei singoli casi, delle differenze tra i fattori che, 
secondo quanto viene affermato e dimostrato, influiscono sui prezzi e quindi sulla loro comparabilità. 
Nell'applicazione di adeguamenti deve essere evitata qualsiasi forma di duplicazione, in particolare per 
quanto riguarda sconti, riduzioni, quantitativi e stadio commerciale. Quando sono soddisfatte le 
condizioni specificate, possono essere applicati adeguamenti per i fattori qui di seguito elencati. 
a) Caratteristiche fisiche 
Viene effettuato un adeguamento per le differenze inerenti alle caratteristiche fisiche del prodotto 
interessato. L'importo dell'adeguamento corrisponde alla stima del valore di mercato della differenza. 
b) Oneri all'importazione e imposte indirette 
Il valore normale è adeguato di un importo corrispondente agli oneri all'importazione o alle imposte 
indirette che gravano sul prodotto simile e sui materiali in esso incorporati destinati al consumo nel 
paese esportatore e che non sono riscossi oppure sono rimborsati per i prodotti esportati nella 
Comunità. 
e) Sconti, riduzioni e quantitativi 
Viene applicato un adeguamento per le differenze inerenti agli sconti e alle riduzioni, compresi quelli 
accordati per le differenze tra i quantitativi, a condizione che siano adeguatamente quantificati e 
direttamente collegati alle vendite in questione. Può essere effettuato un adeguamento anche per gli 
sconti e le riduzioni differiti, a condizione che la domanda di adeguamento si basi su una prassi 
normalmente seguita in precedenza, quale l'osservanza delle condizioni richieste per ottenere gli sconti 
o le riduzioni. 
(d) Stadio commerciale 
Viene applicato un adeguamento per le differenze relative allo stadio commerciale se. rispetto al 
sistema di distribuzione nei due mercati, risulta che il prezzo all'esportazione, compreso quello 
calcolato, si riferisce ad uno stadio commerciale diverso rispetto a quello del valore normale e che 
la differenza incide sulla comparabilità dei prezzi, come è dimostrato dalle costanti ed evidenti 
differenze tra le funzioni e i prezzi del venditore per i diversi stadi commerciali nel mercato interno 
del paese esportatore. L'importo dell'adeguamento è determinato in funzione del valore di mercato 
della differenza. 
(e) Trasporto, assicurazione, movimentazione, carico e costi accessori 
Viene applicato un adeguamento per le differenze inerenti ai costi direttamente connessi sostenuti per 
far pervenire il prodotto dai locali dell'esportatore ad un acquirente indipendente, quando tali costi 
sono inclusi nei prezzi applicati. Sono comprese le spese di trasporto, assicurazione, movimentazione, 
carico e quelle accessorie. 
11 
JW 
(f) Imballaggio , 
Si applica un adeguamento per tener conto delle differenze relative ai rispettivi costi, direttamente 
collegati, sostenuti per l'imballaggio del prodotto. 
(g) Credito 
Si applica un adeguamento per le differenze inerenti al costo di eventuali crediti concessi per le vendite 
in esame, a condizione che si sia tenuto conto di questo fattore nella determinazione dei prezzi 
applicati. 
(h) Servizio di assistenza 
Viene effettuato un adeguamento per le differenze inerenti ai costi diretti sostenuti per fornire garanzie, 
assistenza tecnica e servizi, a norma della legge oppure in conformità del contratto di vendita. 
(i) Commissioni 
Si applica un adeguamento per le differenze relative alle commissioni pagate per le vendite in esame. 
(I) Conversione valutaria 
Se il confronto tra i prezzi richiede una conversione valutaria, deve èssere utilizzato il tasso di cambio • 
della data di vendita. Tuttavia, nei casi in cui la vendita di valuta straniera sui mercati a termine sia 
direttamente collegata all'esportazione in questione, si utilizza il tasso di cambio della vendita a 
termine. La data di vendita è di norma la data della fattura, ma si può utilizzare la data del contratto, 
dell'ordine di acquisto o della conferma dell'ordine se questi documenti stabiliscono le effettive 
condizioni di vendita. Non si deve tener conto delle fluttuazioni dei cambi e gli esportatori hanno un 
termine di 60 giorni per modificare i propri prezzi in funzione di sensibili variazioni dei cambi nel 
periodo dell'inchiesta. 
12 
DM • H-„ • J?6 
D. Margine di dumping 
11. Fatte salve le disposizioni pertinenti relative all'equo confronto, l'esistenza di margini di dumping nel 
corso dell'inchiesta è di norma accertata in base al confronto tra la media ponderata del valore normale 
e la media ponderata dei prezzi di tutte le transazione di esportazione nella Comunità oppure in base 
al confronto tra i singoli valori normali e i singoli prezzi all'esportazione nella Comunità per ogni 
transazione. Il valore normale determinato in base alla media ponderata può tuttavia essere confrontato 
con i prezzi delle singole transazioni di esportazione nella Comunità, se gli andamenti dei prezzi 
all'esportazione sono sensibilmente diversi in relazione a differenti acquirenti, regioni o periodi e se 
con i metodi specificati nella prima frase del presente paragrafo non è possibile valutare correttamente 
il margine di dumping. Il presente paragrafo non osta all'utilizzazione delle tecniche di campionamento 
in conformità dell'articolo 17. 
12. Per margine di dumping si intende l'importo di cui il valore normale supera il prezzo all'esportazione. 
Quando i margini di dumping variano, può essere calcolata una media ponderata. 
13 
Articolo 3 
Determinazione del pregiudizio 
1. Ai fini del presente regolamento si intende per pregiudizio, salvo indicazione contraria, un pregiudizio 
notevole oppure la minaccia di pregiudizio notevole a danno dell'industria comunitaria oppure un 
sensibile ritardo nella creazione di tale industria. Il termine è interpretato in conformità delle 
disposizioni del presente articolo. 
2. La determinazione del pregiudizio si basa su prove dirette positive e implica un esame obiettivo 
(a) del volume delle importazioni oggetto di dumping e dei loro effetti sui prezzi dei prodotti simili 
sul mercato comunitario e 
(b) dell'incidenza di tali importazioni sull'industria comunitaria. 
3. Per quanto riguarda il volume delle importazioni oggetto di dumping, occorre esaminare se queste 
ultime sono' aumentate in misura significativa, tanto in termini assoluti quanto ih rapporto alla 
produzione o al consumo nella Comunità. Riguardo agli effetti sui prezzi, deve essere esaminato se 
le importazioni oggetto di dumping sono state effettuate a prezzi sensibilmente inferiori a quelli dei 
prodotti simili dell'industria comunitaria oppure se tali importazioni hanno comunque l'effetto di far 
scendere notevolmente i prezzi o di impedire sensibili aumenti che altrimenti sarebbero stati applicati. 
Questi fattori, singolarmente o combinati, non costituiscono necessariamente una base di giudizio 
determinante. 
4. Se le importazioni di un prodotto da più paesi sono simultaneamente oggetto di inchieste antidumping, 
gli effetti di tali importazioni possono essere valutati cumulativamente solo se è accertato che (a) il 
margine di dumping stabilito per le importazioni da ciascun paese è superiore a quello minimo definito 
all'articolo 9, paragrafo 3 e il volume delle importazioni da ciascun paese non è trascurabile e che (b) 
la valutazione cumulativa delle importazioni oggetto di dumping è opportuna alla luce della 
concorrenza tra i prodptti importati e tra questi ultimi e il prodotto comunitario simile. 
5. L'esame dell'incidenza delle importazioni oggetto di dumping sull'industria comunitaria interessata 
deve comprendere una valutazione di tutti i fattori e indicatori economici pertinenti in rapporto con 
là situazione dell'industria, quali il fatto che l'industria non abbia ancora completamente superato le 
conseguenze di precedenti pratiche di dumping o di sovvenzioni, l'entità del margine di dumping 
effettivo, la diminuzione reale e potenziale delle vendite, dei profitti, della produzione, della quota di 
mercato, della produttività e dell'utile sul capitale investito. Devono inoltre essere valutati i fattori che 
incidono sui prezzi nella Comunità, gli effetti negativi, reali e potenziali, sul flusso di cassa, sulle 
scorte, sull'occupazione, sui salari, sulla crescita e sulla reperibilità di capitali o investimenti. L'elenco 
non è esauriente, né tali fattori, singolarmente o combinati, costituiscono necessariamente una base 
di giudizio determinante. 
6. Deve essere dimostrato, in base a tutti gli elementi di prova presentati in conformità del paragrafo 2. 
che le importazioni oggetto di dumping causano pregiudizio ai sensi del presente regolamento. In 
particolare, occorre dimostrare che il volume e/o i prezzi identificati a norma del paragrafo 3 hanno 
sull'industria comunitaria gli effetti contemplati nel paragrafo 5 e che questa incidenza si manifesta 
in misura che può essere considerata notevole. 
14 
7. Oltre alle importazioni oggetto di dumping, devono essere esaminati i fattori noti che 
contemporaneamente provocano pregiudizio all'industria comunitaria per evitare che il pregiudizio 
dovuto a tali fattori sia attribuito alle importazioni oggetto di dumping in conformità del paragrafo 6. 
I fattori che possono essere presi in considerazione a questo proposito comprendono, tra l'altro, il 
volume e i prezzi delle importazioni non vendute a prezzi di dumping, la contrazione della domanda 
oppure le variazioni dell'andamento dei consumi, le restrizioni commerciali attuate da produttori di 
paesi terzi e comunitari e la concorrenza tra gli stessi, nonché gli sviluppi tecnologici e le prestazioni 
dell'industria comunitaria in materia di esportazioni e di produttività. 
8. L'effetto delle importazioni oggetto di dumping è valutato in relazione alla produzione dell'industria 
comunitaria del prodotto simile quando i dati disponibili permettono di individuare distintamente tale 
produzione in base a criteri quali i processi di produzione, le vendite e i profitti dei produttori. Se non 
è possibile individuare separatamente tale produzione, gli effetti delle importazioni oggetto di dumping 
sono valutati in relazione alla produzione del gruppo o della gamma di prodotti più ristretta possibile, 
comprendente il prodotto simile, per la quale possono essere ottenute le necessarie informazioni. 
9. L'esistenza di una minaccia di un pregiudizio notevole deve essere determinata sulla base di fatti e non 
di semplici asserzioni, congetture o remote possibilità. Il mutamento di circostanze atto a creare una 
situazione in cui il dumping causerebbe un pregiudizio deve essere chiaramente prevedibile ed 
imminente. 
9.1 Per determinare l'esistenza di una minaccia di notevole pregiudizio, devono essere presi in 
considerazione, tra l'altro, i seguenti fattori: 
(i) un sensibile tasso di incremento delle importazioni oggetto di dumping sul mercato 
comunitario tale da far prevedere un sostanziale aumento delle importazioni; 
(ii) una sufficiente disponibilità di capacità da parte dell ' esportatore, ovvero 1 ' imminente 
e sensibile aumento della medesima, che denotino un probabile e sostanziale 
incremento delle esportazioni oggetto di dumping nella Comunità, in considerazione 
della disponibilità di altri mercati d'esportazione con capacità residua di 
assorbimento; 
(iii) il fatto che le importazioni siano effettuate a prezzi tali da provocare una 
significativa diminuzione dei prezzi oppure impedirne gli aumenti che altrimenti si 
sarebbero verificati e tali da stimolare la domanda di altre importazioni e 
(iv) la situazione delle scorte dei prodotti soggetti all'inchiesta. 
9.2 Nessuno dei fattori sopra elencati costituisce, in sé, una base di giudizio determinante, ma in 
presenza di tutti i fattori considerati si può concludere che sono imminenti ulteriori importazioni 
a prezzi di dumping dalle quali, se non venissero prese misure di difesa, deriverebbe un notevole 
pregiudizio. 
15 
Articolo 4 
Definizione di industria comunitaria 
1. Ai fini del presente regolamento per "industria comunitaria" si intende il complesso dei produttori di 
prodotti simili nella Comunità o quelli tra di essi le cui produzioni, addizionate, costituiscono una 
proporzione notevole, a norma dell'articolo 5. paragrafo 4. della produzione comunitaria totale di tali 
prodotti, tuttavia: 
(i) qualora i produttori siano collegati agli esportatori o agli importatori o siano essi stessi 
importatori del prodotto per il quale si afferma l'esistenza di dumping, l'espressione "industria 
comunitaria" può essere interpretata come riferita esclusivamente al resto dei produttori; 
(ii) in circostanze eccezionali la Comunità può, per quanto riguarda la produzione considerata, essere 
suddivisa in due o più mercati competitivi ed i produttori all'interno di ogni mercato possono 
essere considerati un'industria distinta se 
(a) i produttori di detto mercato vendono tutta o quasi tutta la produzione del prodotto 
considerato su tale mercato e 
(b) la domanda su detto mercato non viene soddisfatta in modo considerevole da produttori del 
prodotto considerato stabiliti altrove nella Comunità. 
In questo caso, l'esistenza di un pregiudizio può essere accertata anche se una parte notevole 
dell'industria comunitaria totale non viene colpita da detto pregiudizio, a condizione che vi sia una 
concentrazione di importazioni a prezzi di dumping in tale mercato isolato e che inoltre tali 
importazioni causino pregiudizio ai produttori di tutti o quasi tutti i prodotti presenti su detto mercato. 
2. Ai fini del paragrafo 1, si ritiene che i produttori siano collegati agli esportatori o agli importatori solo 
qualora (a) uno di essi controlli l'altro in forma diretta o indiretta oppure (b) entrambi siano controllati 
in forma diretta o indiretta da un terzo oppure (e) insieme controllino in forma diretta o indiretta un 
terzo, a condizione che vi siano motivi per ritenere o sospettare che, a causa di tale rapporto, il 
produttore in questione sia indotto a comportarsi in modo diverso rispetto ai produttori non collegati. 
Ai fini del presente paragrafo, si ritiene che una parte controlli l'altra quando la prima è in grado, di 
diritto o di fatto, di imporre limitazioni od orientamenti alla seconda. 
3. Quando per industria comunitaria si intendono i produttori di una determinata regione, gli esportatori 
hanno l'opportunità di offrire impegni a norma dell'articolo 8 riguardo alla regione interessata. Se non 
viene offerto prontamente un impegno adeguato oppure nelle circostanze esposte nell'articolo 8. 
paragrafi 9 e 10. può essere istituito un dazio provvisorio ò definitivo per mtto il territorio della 
Comunità. In tal caso i dazi, se possibile, possono essere applicati unicamente a determinati prodotti 
o esportatori. 
4. Al presente articolo si applicano le disposizioni dell'articolo 3, paragrafo 8. 
16 
À to 
Articolo 5 
Apertura del procedimento 
1. Salvo il disposto del paragrafo 6, l'inchiesta per determinare l'esistenza, il grado e l'effetto delle 
pretese pratiche di dumping è aperta in seguito ad una denuncia scritta presentata da qualsiasi persona 
fisica o giuridica, nonché da qualsiasi associazione non avente personalità giuridica, che agisce per 
conto dell'industria comunitaria. 
1.1 La denuncia può essere introdotta presso la Commissione o presso uno Stato membro che la fa 
pervenire alla Commissione. La Commissione invia agli Stati membri copia di ogni denuncia da 
essa ricevuta. Si ritiene che una denuncia sia stata presentata il primo giorno lavorativo 
successivo alla consegna alla Commissione per posta raccomandata oppure al rilascio di una 
ricevuta da parte della Commissione 
1.2 Uno Stato membro che, in mancanza di una denuncia, sia in possesso di elementi di prova 
sufficienti in relazione al dumping o al pregiudizio che ne risulta per un'industria della Comunità 
comunica immediatamente tali elementi alla Commissione. 
2. La denuncia di cui al paragrafo 1 deve contenere elementi di prova relativi all'esistenza del dumping, 
del pregiudizio e del nesso di causalità tra le importazioni assertivamente oggetto di dumping e il 
preteso pregiudizio. La denuncia deve contenere tutte le informazioni di cui il denunziarne può 
disporre relativamente a quanto segue: 
(i) identità del denunziante con una descrizione del volume e del valore della produzione 
comunitaria del prodotto simile realizzata dal denunziante stesso; se viene presentata per conto 
dell'industria comunitaria, la denuncia scritta deve definire l'industria per conto della quale è 
presentata con un elenco di tutti i produttori comunitari noti (oppure delle associazioni dei 
produttori comunitari) del prodotto simile e, per quanto possibile, con l'indicazione del volume 
e del valore della produzione comunitaria del prodotto simile attribuibile a tali produttori; 
(ii) descrizione completa del prodotto assertivamente oggetto di dumping, nome del paese o dei paesi 
di origine o di esportazione, identità di ciascun esportatore o produttore noto dei paesi terzi, con 
un elenco delle persone note che importano il prodotto in questione; 
(iii) informazioni sui prezzi ai quali il prodotto in questione è venduto quando è destinato al consumo 
nel mercato interno dei paesi di origine o di esportazione (oppure, secondo il caso, informazioni 
sui prezzi ai quali il prodotto è venduto dal paese o dai paesi di origine o di esportazione a un 
paese o a paesi terzi oppure sul valore calcolato del prodotto), nonché informazioni sui prezzi 
all'esportazione oppure, secondo il caso, sui prezzi ai quali il prodotto è rivenduto per la prima 
volta ad un acquirente indipendente nella Comunità; 
(iv) informazioni relative all'andamento del volume delle importazioni assertivamente oggetto di 
dumping, al loro effetto sui prezzi del prodotto simile sul mercato comunitario e alla conseguente 
incidenza di tali importazioni sull'industria comunitaria, quale risulta dai fattori e dagli indicatori 
attinenti alla situazione dell'industria comunitaria, elencati all'articolo 3, paragrafo 3 e paragrafo 
5. 
3. La Commissione esamina, per quanto possibile, l'esattezza e l'adeguatezza degli elementi di prova 
contenuti nella denuncia per determinare se siano sufficienti per giustificare l'apertura di un'inchiesta. 
17 
J8l 
4. Un'inchiesta può essere avviata a norma del paragrafo 1 unicamente se è stato accertato, dopo aver 
esaminato il grado di sostegno o di opposizione alla denuncia espresso dai produttori comunitari del 
prodotto simile, che la denuncia è presentata dall'industria comunitaria o per suo conto. Si ritiene che 
la denuncia sia presentata dall'industria comunitaria o per suo conto se è sostenuta dai produttori 
comunitari che complessivamente effettuano oltre il 50% della produzione totale del prodotto simile 
attribuibile a quella parte dell'industria comunitaria che ha espresso sostegno od opposizione alla 
denuncia. L'inchiesta tuttavia non può essere aperta se i produttori comunitari che hanno espresso un 
chiaro sostegno alla denuncia effettuano meno del 25% della produzione totale del prodotto simile 
realizzata dall'industria comunitaria. 
5. Le autorità, se non è stata presa la decisione di avviare l'inchiesta, evitano di divulgare la relativa 
denuncia. Tuttavia, dopo aver ricevuto una denuncia adeguatamente documentata e prima di avviare 
l'inchiesta, esse devono informare il governo del paese esportatore interessato. 
6. Qualora, in circostanze particolari, si decida di iniziare un'inchiesta senza aver ricevuto una denuncia 
scritta dall'industria comunitaria o per suo conto, l'inchiesta può essere aperta unicamente se è 
giustificata da sufficienti elementi di prova dell'esistenza del dumping, del pregiudizio e del nesso di 
causalità, conformemente al paragrafo 2. 
7. Ai fini della decisione relativa all'apertura di un'inchiesta si tiene conto simultaneamente degli elementi 
di prova dell'esistenza del dumping e del pregiudizio. Le denuncia deve essere respinta se gli elementi 
di prova relativi al dumping o al pregiudizio non sono sufficienti per giustificare un ulteriore 
procedimento. A questo proposito le importazioni in esame sono di norma considerate irrilevanti se' 
il volume delle importazioni oggetto di dumping da un determinato paese rappresenta meno del 3 % 
delle importazioni del prodotto simile nella Comunità, a meno che i paesi che singolarmente effettuano 
meno del 3% delle importazioni rappresentino complessivamente oltre il 7% delle importazioni del 
prodotto simile nella Comunità. 
8. Una denuncia può essere ritirata prima dell'apertura dell'inchiesta e in tal caso è considerata come non 
presentata. 
9. Se, dopo la consultazione, risulta che gli elementi di prova sono sufficienti per giustificare l'inizio del 
procedimento, la Commissione inizia il procedimento entro un mese a decorrere dalla data di 
presentazione della denuncia e pubblica un avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Se 
gli elementi di prova presentati sono insufficienti, il denunziante ne è informato, previa consultazione, 
entro un mese a decorrere dalla data alla quale la denuncia è stata presentata alla Commissione. 
10. L'avviso di apertura del procedimento annuncia l'inizio dell'inchiesta, indica il prodotto e i paesi 
interessati, fornisce un riassunto delle informazioni ricevute e precisa che tutte le informazioni 
pertinenti devono essere comunicate alla Commissione; l'avviso fissa inoltre i termini entro i quali le 
parti interessate possono manifestarsi, comunicare per iscritto le loro osservazioni e presentare le 
informazioni-necessarie affinché tali osservazioni e informazioni possano essere prese in considerazione 
nel corso dell'inchiesta: l'avviso precisa inoltre il periodo entro il quale le parti interessate possono 
chiedere di essere sentite dalla Commissione conformemente all'articolo 6. paragrafo 5. 
18 
•^u 
11. La Commissione informa gli esportatori e gli importatori notoriamente interessati, nonché i 
rappresentanti dei paesi esportatori e i denunziami, in merito all'apertura del procedimento e, tenendo 
debitamente conto dell'esigenza di tutelare le informazioni riservate, fornisce il testo integrale della 
denuncia scritta ricevuta a norma dell'articolo 5, paragrafo 1 agli esportatori interessati e alle autorità 
del paese esportatore, nonché alle altre parti interessate che ne facciano richiesta. Se gli esportatori 
interessati sono molto numerosi, il testo integrale della denuncia scritta è fornito unicamente alle 
autorità del paese esportatore e alle relative associazioni di categoria. 
12. L'inchiesta antidumping non osta allo sdoganamento. 
19 
Articolo 6 
Svolgimento dell'inchiesta 
A. Informazione e procedura 
1. Dopo l'apertura del procedimento, la Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, inizia 
l'inchiesta a livello comunitario. L'inchiesta riguarda tanto le pratiche di dumping quanto il 
pregiudizio, i cui aspetti sono esaminati simultaneamente. Ai fini di una conclusione rappresentativa, 
deve essere scelto un periodo dell'inchiesta che per il dumping riguarda normalmente un periodo non 
inferiore ai sei mesi immediatamente precedenti l'inizio del procedimento. Le informazioni relative 
ad un periodo successivo al periodo dell'inchiesta non sono di norma prese in considerazione. 
2. Le parti che ricevono i questionari utilizzati nelle inchieste antidumping hanno almeno 30 giorni di 
tempo per la risposta. Per gli esportatori il termine decorre dalla data di ricevimento del questionario, 
che a tal fine si ritiene ricevuto una settimana dopo la data alla quale è stato spedito all'esportatóre 
oppure trasmesso alla competente rappresentanza diplomatica del paese esportatore. Il termine di 30 
giorni può essere prorogato, tenendo debitamente conto dei limiti di tempo fissati per l'inchiesta e a 
condizione che le parti interessate abbiano validi motivi, riguardo alla loro situazione particolare, per 
chiedere tale proroga. 
3. La Commissione può chiedere agli Stati membri di fornirle informazioni e gli Stati membri prendono 
le disposizioni necessarie per soddisfare le richieste della Commissione. Essi comunicano a' 
quest'ultima le informazioni richieste, nonché i risultati delle verifiche, dei controlli o delle inchieste 
effettuati. Quando queste informazioni sono di interesse generale o sono richieste da uno Stato 
membro la Commissione le comunica agli Stati membri, a condizione che non siano riservate. Se le 
informazioni sono riservate è comunicato un riassunto non riservato. 
4. La Commissione può chiedere agli Stati membri di svolgere le verifiche e i controlli necessari, 
segnatamente presso gli importatori, gli operatori commerciali ed i produttori della Comunità e di 
effettuare inchieste in paesi terzi, a condizione che le imprese interessate siano d'accordo e che il 
governo del paese considerato sia stato ufficialmente informato e non abbia fatto obiezioni. Gli Stati 
membri prendono le disposizioni necessarie per soddisfare le richieste della Commissione. Alcuni 
funzionari della Commissione possono, a richiesta di quest'ultima o di uno Stato membro, assistere 
gli agenti degli Stati membri nell'adempimento delle loro funzioni. 
5. Le parti interessate, che si sono manifestate in conformità dell'articolo 5. paragrafo 10. possono essere 
sentite a condizione che, nel termine fissato dall'avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee, presentino una domanda scritta nella quale dimostrino di essere parti in causa che 
potrebbero avere interesse all'esito del procedimento e di avere particolari motivi per chiedere di 
essere sentite. 
6. Gli importatori, gli esportatori, i rappresentanti del governo dei paesi esportatori e i denunziami, che 
si siano manifestati a norma dell'articolo 5. paragrafo 10 e che ne facciano richiesta, hanno la 
possibilità di incontrarsi con le parti avverse, in modo che possano essere presentate le tesi opposte 
e le eventuali confutazioni. Nel concedere tale possibilità si deve tener conto della necessità di 
salvaguardare il carattere riservato delle informazioni, nonché delle esigenze delle parti. Nessuna parte 
è tenuta ad assistere ad un incontro e la sua assenza non è pregiudizievole per la sua causa. Le 
informazioni comunicate oralmente a norma del presente paragrafo sono prese in considerazione se 
sono successivamente ripresentate per iscritto. 
20 
JfLl i. I denunziami, gli importatori, gli esportatori, gli utilizzatori e le organizzazioni di consumatori che 
si sono manifestati a norma dell'articolo 5. paragrafo 10. nonché i rappresentanti del paese esportatore, 
che ne facciano richiesta per iscritto possono prendere conoscenza di tutte le informazioni fornite dalle 
parti interessate all'inchiesta, tranne i documenti interni preparati dalle autorità della Comunità o degli 
Stati membri, purché tali informazioni siano pertinenti per la tutela dei loro interessi, non siano 
riservate ai sensi dell'articolo 19 e siano utilizzate nell'inchiesta. Le parti possono rispondere 
presentando le loro osservazioni, che devono essere prese in considerazione, purché siano 
accompagnate da sufficienti elementi di prova. 
8. Salvo nei casi di cui all'articolo 18, l'esattezza delle informazioni comunicate dalle parti interessate 
e sulle quali si basano le risultanze deve essere accertata con la massima accuratezza. 
9. Salvo circostanze particolari, le inchieste devono concludersi entro un anno e comunque entro 18 mesi 
dalla loro apertura. 
21 
Articolo 7 
Misure provvisorie 
1. Possono essere applicate misure provvisorie qualora sia stato avviato un procedimento a norma 
dell'articolo 5, sia stato pubblicato un avviso di apertura e le parti interessate abbiano avuto adeguate 
possibilità di presentare informazioni e osservazioni in conformità dell'articolo 5. paragrafo 10. sia 
stata accertata a titolo provvisorio l'esistenza del dumping e del conseguente pregiudizio subito 
dall'industria comunitaria e l'interesse della Comunità richieda un'azione per evitare tale pregiudizio. 
Le misure provvisorie devono essere istituite non prima di 60 giorni e non oltre 9 mesi a decorrere 
dalla data di inizio del procedimento. 
2. L'importo del dazio provvisorio non può superare il margine di dumping provvisoriamente accertato 
e deve essere inferiore a tale margine, se un dazio inferiore è sufficiente per eliminare il pregiudizio 
arrecato all'industria comunitaria. 
3. Le misure provvisorie hanno la forma di una garanzia e l'immissione in libera pratica dei prodotti in 
questione nella Comunità deve essere subordinata alla costituzione di tale garanzia. 
4. La Commissione applica le misure provvisorie previa consultazione oppure, in caso di estrema 
urgenza, dopo aver informato gli Stati membri. In quest'ultimo caso, le consultazioni avvengono al 
più tardi 10 giorni dopo la notifica della decisione della Commissione agli Stati membri. 
i -' 
| 5. Quando l'azione immediata della Commissione è chiesta da uno Stato membro e se sono soddisfatte 
! le condizioni di cui all'articolo 7. paragrafo 1. la Commissione decide, entro un termine massimo di 
I 5 giorni lavorativi a decorrere dal ricevimento della domanda, se è opportuno istituire un dazio 
j provvisorio antidumping. 
6. La Commissione informa immediatamente il Consiglio e gli Stati membri di tutte le decisioni prese 
in applicazione del presente articolo. Il Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata, può prendere 
una diversa decisione. 
7. I dazi provvisori sono istituiti per un periodo di sei mesi e possono essere prorogati di tre mesi oppure 
possono essere istituiti per un periodo di nove mesi. Tuttavia i dazi possono essere prorogati o istituiti 
per un periodo di 9 mesi unicamente se gli esportatori che effettuano una percentuale notevole degli 
scambi in questione lo richiedono o non fanno obiezione ad una notifica della Commissione. 
22 
Articolo 8 
Impegni /lîé 
1. Le inchieste possono essere chiuse senza l'imposizione di dazi provvisori o definitivi se l'esportatore 
assume volontariamente un impegno soddisfacente a modificare i suoi prezzi oppure a cessare le 
esportazioni a prezzi di dumping nella zona in questione, sempre che la Commissione, previa 
consultazione, concluda che il pregiudizio provocato dal dumping è eliminato. Gli aumenti dei prezzi 
in conformità di tali impegni non devono essere più elevati di quanto sia necessario per eliminare il 
margine di dumping e dovrebbero essere inferiori al margine di dumping qualora un importo inferiore 
sia sufficiente per eliminare il pregiudizio arrecato all'industria comunitaria. 
2. Gli impegni possono essere proposti dalla Commissione, senza che gli esportatori abbiano l'obbligo 
di assumerli. Il fatto che gli esportatori non assumano tali impegni oppure non accettino la proposta 
della Commissione non deve pregiudicare la valutazione del caso. Tuttavia, se le importazioni oggetto 
di dumping continuano, si può ritenere che la minaccia di pregiudizio presenti maggiori probabilità 
di concretarsi. Non sono chiesti agli esportatori impegni in materia di prezzi, né sono accettati quelli 
da essi offerti se non è stata accertata a titolo provvisorio l'esistenza del dumping e del conseguente 
pregiudizio. Salvo circostanze eccezionali non possono essere offerti impegni dopo la scadenza del 
termine fissato conformemente all'articolo 20, paragrafo 5 per la presentazione delle osservazioni. 
3. Gli impegni offerti non devono necessariamente essere accettati se si ritiene che la loro accettazione 
provochi difficoltà, per esempio se il numero di esportatori effettivi o potenziali è troppo elevato o per ' 
altri motivi, anche di ordine generale. Agli esportatori interessati devono essere comunicati i motivi 
per i quali si intende proporre il rifiuto dell'offerta di impegno e si può dare loro la possibilità di 
presentare osservazioni. I motivi del rifiuto devono essere specificati nella decisione definitiva. 
4. Alle parti che offrono un impegno si chiede di fornire una versione non riservata dell'impegno stesso, 
che possa essere comunicata alle altre parti interessate. 
5. In caso di accettazione degli impegni, previa consultazione e in assenza di obiezioni nel Comitato 
consultivo, l'inchiesta è chiusa. In tutti gli altri casi la Commissione presenta immediatamente una 
relazione al Consiglio sull'esito delle consultazioni e propone di chiudere l'inchiesta. L'inchiesta è 
chiusa se entro un mese il Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata, non ha deciso altrimenti. 
6. Se gli impegni sono accettati, l'inchiesta sul dumping e sul pregiudizio è normalmente completata. In 
tal caso, se si conclude che il dumping o il pregiudizio non esistono, l'impegno diventa 
automaticamente caduco. Tuttavia, se la determinazione dell'assenza di dumping e di pregiudizio è 
dovuta soprattutto all'esistenza di un impegno, la Commissione può esigere che detto impegno venga 
rispettato per un congruo periodo di tempo. Se si accerta l'esistenza di dumping o di pregiudizio, 
l'impegno continua ad essere applicato conformemente alle condizioni in esso fissate e alle disposizioni 
del presente regolamento. 
7. La Commissione chiede agli esportatori i cui impegni sono stati accettati di fornire informazioni 
periodiche inerenti all'adempimento di tali impegni e di autorizzare la verifica dei relativi dati. 
L'inosservanza di questo obbligo è considerata come una violazione dell'impegno assunto. 
23 
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8. Quando nel corso dell'inchiesta sono accettati impegni offerti da alcuni esportatori, ai fini dell'articolo 
11 si ritiene che tali impegni abbiano effetto a decorrere dalla data alla quale è conclusa l'inchiesta nei 
confronti del paese esportatore. 
9. In caso di violazione o di ritiro di un impegno, può essere istituito un dazio definitivo, a norma 
dell'articolo 9. in base ai fatti accertati nel corso dell'inchiesta in seguito alla quale è stato accettato 
l'impegno, a condizione che l'inchiesta sia stata conclusa con la determinazione definitiva del dumping 
e del pregiudizio e che l'esportatore interessato, salvo i casi di ritiro dell'impegno, abbia avuto la 
possibilità di presentare le sue osservazioni. 
10. A norma dell'articolo 7. può essere istituito, previa consultazione, un dazio provvisorio sulla base delle 
informazioni più attendibili quando vi sia motivo di ritenere che l'impegno sia stato violato oppure in 
caso di ritiro o di violazione di un impegno qualora l'inchiesta nella quale è stato assunto l'impegno 
non sia ancora conclusa. 
24 
Articolo 9 
Chiusura del procedimento senza l'istituzione di misure e istituzione di dazi definitivi 
1. In caso di ritiro della denuncia il procedimento può essere chiuso, a meno che la chiusura sia contraria 
all'interesse della Comunità. 
2. Qualora, previa consultazione, non si ritenga necessario adottare misure di difesa e se il comitato 
consultivo non fa obiezioni, l'inchiesta o il procedimento sono chiusi. In tutti gli altri casi, la 
Commissione sottopone immediatamente al Consiglio una relazione sull'esito delle consultazioni e 
propone di chiudere il procedimento. Il procedimento è chiuso se nel termine di un mese il Consiglio, 
deliberando a maggioranza qualificata, non ha deciso diversamente. 
3. Per i procedimenti avviati a norma dell'articolo 5. paragrafo 9. il pregiudizio è di norma considerato 
irrilevante se le importazioni in questione sono inferiori ai volumi di cui all'articolo 5. paragrafo 7. 
Gli stessi procedimenti sono immediatamente chiusi se si accerta che il margine di dumping è inferiore 
al 2%. espresso in percentuale del prezzo all'esportazione, a condizione che sia chiusa unicamente 
l'inchiesta quando il margine è inferiore al 2% per i singoli esportatori, che rimangono soggetti al 
procedimento e che possono essere sottoposti ad un'ulteriore inchiesta in un evenmale riesame svolto 
per il paese in questione a norma dell'articolo 11. 
4. Quando dalla constatazione definitiva dai fatti risulta l'esistenza di dumping e di un conseguente 
pregiudizio e quando gli interessi della Comunità esigono un'azione a norma dell'articolo 21. il 
Consiglio, deliberando a maggioranza semplice su una proposta presentata dalla Commissione dopo 
aver sentito il Comitato consultivo, istituisce un dazio antidumping definitivo. Se è stato istituito un 
dazio provvisorio, la proposta relativa all'azione definitiva deve essere presentata al Consiglio al più 
tardi un mese prima della scadenza dei dazi. L'importo del dazio antidumping non deve superare il 
margine di dumping accertato e dovrebbe essere inferiore a tale margine, qualora un importo inferiore 
sia sufficiente per eliminare il pregiudizio causato all'industria comunitaria. 
5. Il dazio antidumping viene istituito per l'importo adeguato a ciascun caso e senza discriminazione sulle 
importazioni di prodotti per le quali è stato accertato che sono oggetto di dumping e che causano 
pregiudizio, indipendentemente dalla provenienza, salvo quelle effettuate dagli esportatori i cui impegni 
sono stati accettati in conformità del presente regolaménto. Il regolamento indica i nomi dei fornitori 
oppure, qualora non sia possibile e nei casi citati nell'articolo 2. paragrafo 7. il nome del paese 
interessato. 
6. Se la Commissione ha svolto un esame limitato a norma dell'articolo 17, il dazio antidumping 
applicato alle importazioni provenienti da esportatori o da produttori che si sono manifestati 
conformemente all'articolo 17. ma che non sono stati inseriti nell'esame, non supera la media 
ponderata del margine di dumping stabilito per le parti inserite nel campione. Ai fini del presente 
paragrafo la Commissione non tiene conto di margini nulli o minimi, né di margini determinati nelle 
circostanze di cui all'articolo 18. Le autorità devono applicare dazi o valori normali individuali alle 
importazioni provenienti da esportatori o produttori che sono stati sottoposti ad un esame individuale, 
a norma dell'articolo 17. 
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Articolo 10 ... 
Retroattività 
1. Le misure provvisorie e i dazi antidumping definitivi sono applicati unicamente ai prodotti che sono 
immessi in libera pratica dopo l'entrata in vigore delle decisioni prese rispettivamente a norma 
dell'articolo 7, paragrafo le dell'articolo 9, paragrafo 5, fatte salve le eccezioni specificate nel 
presente regolamento. 
2. Se è stato istituito un dazio provvisorio e se viene accertata a titolo definitivo l'esistenza di dumping 
e di pregiudizio, il Consiglio, indipendentemente dall'istituzione di un dazio antidumping definitivo, 
decide in quale misura debba essere definitivamente riscosso il dazio provvisorio. A tal fine non si 
intende per pregiudizio un ritardo sensibile nella costituzione di un'industria comunitaria, né una 
minaccia di notevole pregiudizio, a meno che si accerti che, in mancanza di misure provvisorie, tale 
minaccia si sarebbe trasformata in un notevole pregiudizio. In tutti gli altri casi concernenti una 
minaccia di pregiudizio oppure un ritardo nella costituzione dell'industria, gli eventuali importi 
depositati a titolo provvisorio sono liberati e i dazi definitivi possono essere istituiti solo a decorrere 
dalla data di accertamento definitivo della minaccia o del sensibile ritardo. 
3. Se il dazio antidumping definitivo è superiore al dazio provvisorio la differenza non viene riscossa. 
Se il dazio definitivo è inferiore al dazio provvisorio il dazio viene ricalcolato. Se l'accertamento 
definitivo dà esito negativo, il dazio provvisorio non viene confermato. 
4. Può essere riscosso un dazio antidumping definitivo sui prodotti immessi in consumo non oltre 90 
giorni prima delle data di applicazione delle misure provvisorie, ma non prima dell'apertura 
dell'inchiesta, a condizione che le importazioni siano state registrate a norma dell'articolo 14, 
paragrafo 5, che la Commissione abbia dato agli importatori interessati la possibilità di presentare le 
loro osservazioni e 
- che esista, per il prodotto in questione, un precedente già causa di pregiudizio per un periodo 
prolungato o che l'importatore sia oppure dovesse essere informato delle pratiche di dumping per 
quanto riguarda la loro portata e il pregiudizio addotto o accertato e 
- che, oltre al livello delle importazioni che hanno provocato pregiudizio nel periodo dell'inchiesta, 
si rilevi un ulteriore e sostanziale aumento delle importazioni che, alla luce della collocazione nel 
tempo e del volume, nonché di altre circostanze, potrebbe gravemente compromettere l'effetto 
riparatore del dazio antidumping definitivo da applicare. 
5. In caso di violazione o di ritiro di un impegno, possono essere applicati dazi definitivi in conformità 
del presente regolamento a prodotti immessi in consumo non oltre 90 giorni prima della data di 
applicazione dei dazi provvisori, a condizione che le importazioni siano state registrate a norma 
dell'articolo 14, paragrafo 5. Detta imposizione retroattiva non si applica tuttavia alle importazioni 
introdotte nella Comunità prima della violazione o del ritiro dell'impegno. 
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Articolo 11 
Durata, riesami e restituzioni 
1. Le misure antidumping rimangono in vigore per il tempo e nella misura necessari per agire contro il 
dumping che è causa di pregiudizio. 
2. Le misure antidumping definitive scadono dopo 5 anni a decorrere dalla data alla quale sono state 
istituite oppure dopo 5 anni dalla data della conclusione dell'ultimo riesame relativo al dumping e al 
pregiudizio, a meno che nel corso di un riesame non sia stabilito che la scadenza delle misure in 
questione implica il rischio che il dumping e il pregiudizio continuino oppure si ripetano. Il riesame 
in previsione della scadenza è avviato per iniziativa della Commissione oppure a richiesta dei 
produttori comunitari o dei loro rappresentanti e le misure rimangono in vigore in attesa dell'esito del 
riesame. 
2.1 L'esame in previsione della scadenza viene avviato se la domanda contiene sufficienti elementi 
di prova del fatto che, in caso di abolizione delle misure, il dumping e il pregiudizio potrebbero 
continuare o ripetersi. Tali elementi di prova possono riguardare, tra l'altro, la continuazione del 
dumping o del pregiudizio oppure il fatto che l'eliminazione del pregiudizio sia dovuta in parte 
o integralmente all'applicazione delle misure oppure la probabilità che, alla luce della situazione 
degli esportatori o delle condizioni del mercato, vengano attuate nuove pratiche di dumping tali 
da provocare pregiudizio. 
2.2 Nello svolgimento delle inchieste a norma del presente paragrafo gli esportatori, gli importatori. 
i rappresentanti del paese esportatore e i produttori comunitari hanno la possibilità di sviluppare 
o di confutare le questioni esposte nella domanda di riesame oppure di presentare le loro 
osservazioni in merito. Ai fini dell'elaborazione delle conclusioni si tiene debitamente conto di 
tutti gli elementi di prova pertinenti, debitamente convalidati, che sono stati presentati in merito 
alla probabilità che, in seguito all'abolizione delle misure, il dumping e il pregiudizio continuino 
o si ripetano. 
2.3 A norma del presente paragrafo, un avviso di imminente scadenza delle misure è pubblicato nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee nel corso dell'ultimo anno del periodo di applicazione 
delle misure definito nel presente paragrafo. I produttori comunitari, non oltre 3 mesi prima della 
fine del periodo di 5 anni, possono presentare una domanda di riesame in conformità del 
paragrafo 2. punto 1. Deve inoltre essere pubblicato anche l'avviso relativo all'effettiva scadenza 
delle misure a norma del presente paragrafo. 
3. Se è necessario, può essere svolto un riesame relativo all'opportunità di continuare a mantenere in 
vigore le misure, per iniziativa della Commissione oppure a richiesta di uno Stato membro oppure, 
a condizione che sia trascorso almeno un anno dall'istituzione delle misure definitive, in seguito ad 
una domanda presentata da qualsiasi esportatore o importatore oppure dai produttori comunitari, che 
contenga sufficienti elementi di prova per giustificare l'esigenza di tale riesame provvisorio. 
3.1 Un riesame provvisorio è avviato quando la domanda contiene sufficienti elementi di prova del 
fatto che l'applicazione delle misure non è più necessaria per eliminare il dumping oppure che 
in caso di abolizione o di modifica delle misure il pregiudizio non continuerebbe né si 
ripeterebbe oppure che le misure in vigore non sono, o non sono più, sufficienti per agire contro 
il dumping causa del pregiudizio. 
27 
3.2 Nello svolgimento delle inchieste iniziate a norma del presente paragrafo, la Commissione può, 
tra l'altro, esaminare se le circostanze relative al dumping o al pregiudizio siano mutate in 
misura significativa oppure se le misure in vigore realizzino l'obiettivo di eliminare il pregiudizio 
precedentemente accertato a norma dell'articolo 3 del presente regolamento. A questo proposito 
si deve tener conto di tutti gli elementi di prova pertinenti e debitamente convalidati nella 
conclusione definitiva. 
4. Viene inoltre svolto un riesame per determinare i singoli margini di dumping nei confronti dei nuovi 
esportatori dei paesi soggetti a misure che non hanno effettuato esportazioni nel periodo dell'inchiesta 
in base al quale le misure sono state istituite. 
4.1 II riesame è avviato se un nuovo esportatore o produttore può dimostrare di non essere collegato 
agli esportatori o ai produttori del paese esportatore nei confronti dei quali sono state istituite 
misure antidumping per il prodotto in questione e di aver effettuato esportazioni nella Comunità 
dopo il suddetto periodo dell'inchiesta oppure di aver assunto un'obbligazione contrattuale 
irrevocabile di esportare un quantitativo significativo nella Comunità. 
4.2 II riesame relativo ai nuovi esportatori deve essere avviato e svolto rapidamente dopo che è stato 
sentito il Comitato consultivo e che i produttori comunitari hanno avuto la possibilità di 
comunicare le loro osservazioni. Il regolamento della Commissione che inizia il riesame abroga 
il dazio in vigore nei confronti dei nuovi esportatori interessati modificando il regolamento che 
istituisce il dazio e stabilisce che le importazioni siano soggette a registrazione a norma 
dell'articolo 14. paragrafo 5 affinché, qualora il riesame si concluda con la determinazione ' 
dell'esistenza di dumping nei confronti di tali esportatori, possano essere riscossi dazi 
antidumping a titolo retroattivo a decorrere dalla data di inizio del riesame. 
4.3 Le disposizioni del presente paragrafo non si applicano ai dazi istituiti a norma dell'articolo 9. 
paragrafo 6. 
5. Le disposizioni del presente regolamento relative alle procedure e allo svolgimento delle inchieste, 
escluse quelle relative ai limiti di tempo, si applicano ai riesami effettuati a norma dei paragrafi 2. 3 
e 4. Tali riesami si svolgono rapidamente e devono di norma essere conclusi entro 12 mesi dalla data 
alla quale sono stati avviati. 
6. La Commissione inizia i riesami a norma del presente articolo dopo aver sentito il Comitato 
consultivo. Secondo l'esito del riesame, le misure sono abrogate o mantenute in vigore a norma del 
paragrafo 2 oppure abrogate, mantenute in vigore o modificate a norma dei paragrafi 3 e 4 
dall'istituzione comunitaria che le ha adottate. Qualora le misure siano abrogate nei confronti dei 
singoli esportatori, ma non del paese nel suo complesso, tali esportatori rimangono soggetti al 
procedimento e di conseguenza possono essere automaticamente soggetti ad una nuova inchiesta in un 
successivo riesame svolto nei confronti del paese in questione a norma del presente articolo. 
7. Se un riesame svolto a norma del paragrafo 3 è in corso al termine del periodo di applicazione delle 
misure definito nel paragrafo 2. tale riesame riguarda anche le circostanze di cui al paragrafo 2. 
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8. Nonostante il paragrafo 2. un importatore può chiedere la restituzione dei dazi riscossi se dimostra che 
il margine di dumping in base al quale sono stati pagati i dazi è stato eliminato oppure che è stato 
ridotto ad un livello inferiore al dazio in vigore. 
8.1 Per chiedere la restituzione dei dazi antidumping, gli importatori presentano una domanda alla 
Commissione attraverso lo Stato membro sul territorio del quale i prodotti sono stati immessi in 
libera pratica ed entro 6 mesi dalla data alla quale le autorità competenti hanno debitamente 
definito l'importo dei dazi definitivi da riscuotere oppure dalla data della decisione di riscossione 
definitiva degli importi depositati a titolo di dazi provvisori. Lo Stato membro trasmette al più 
presto la domanda alla Commissione. 
8.2 Si ritiene che una domanda di restituzione sia sostenuta da sufficienti elementi di prova se 
contiene informazioni precise sull'importo della restituzione dei dazi antidumping richiesta e tutti 
i documenti doganali relativi al calcolo e al pagamento di detto importo. La domanda deve 
inoltre contenere elementi di prova, per un periodo rappresentativo, relativi ai valori normali e 
ai prezzi all'esportazione nella Comunità per l'esportatore o il produttore al quale si applica il 
dazio. Qualora l'importatore non sia collegato all'esportatore o al produttore interessato e tali 
informazioni non siano immediatamente disponibili oppure l'esportatore o il produttore non sia 
disposto a comunicarle all'importatore, la domanda deve contenere una dichiarazione del 
produttore o dell'esportatore dalla quale risulti che il margine di dumping è stato ridotto o 
eliminato, secondo quanto è specificato nel presente articolo e che gli elementi di prova pertinenti 
saranno comunicati alla Commissione. Se l'esportatore o il produttore non comunicano tali 
informazione entro un congruo periodo di tempo, la domanda è respinta. 
8.3 Dopo aver sentito il Comitato consultivo, la Commissione decide se e in quale misura la 
domanda debba essere accolta oppure decide in qualsiasi momento di avviare un riesame 
provvisorio e le risultanze di tale riesame, svolto in conformità delle disposizioni pertinenti, sono 
utilizzate per stabilire se e in quale misura la restituzione sia giustificata. Le restituzioni dei dazi 
devono essere effettuate di norma entro 12 mesi e comunque non oltre 18 mesi a decorrere dalla 
data alla quale la domanda di restituzione, debitamente sostenuta da elementi di prova, è stata 
presentata dall'importatore del prodotto soggetto al dazio antidumping. Il pagamento delle 
restituzioni autorizzate deve essere effettuato dagli Stati membri entro 90 giorni dalla decisione 
suddetta. 
9. In tutte le inchieste relative a riesami o restituzioni svolte a norma del presente articolo la 
Commissione, se le circostanze non sono cambiate, applica gli stessi metodi impiegati nell'inchiesta 
conclusa con l'istituzione del dazio, tenendo debitamente conto delle disposizioni esposte nell'articolo 
2, in particolare nella sezione D e nell'articolo 17 del presente regolamento. 
10. Nelle inchieste svolte a norma del presente articolo la Commissione esamina l'attendibilità dei prezzi 
all'esportazione in conformità dell'articolo 2. Tuttavia, se il prezzo all'esportazione è calcolato a 
norma dell'articolo 2, paragrafo 9, non viene detratto l'importo dei dazi antidumping quando sono 
forniti elementi, di prova inoppugnabili del fatto che il dazio è debitamente inserito nei prezzi di 
rivendita e nei successivi prezzi di vendita nella Comunità. 
29 
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Articolo 12 
1. Se l'industria comunitaria presenta informazioni sufficienti per dimostrare che le misure non hanno 
provocato alcuna variazione, oppure che hanno provocato variazioni irrilevanti dei prezzi di rivendita 
e dei successivi prezzi di vendita nella Comunità, l'inchiesta può essere riaperta previa consultazione 
per esaminare se la misura abbia inciso sui prezzi suddetti. 
2. Durante l'inchiesta avviata a norma del presente articolo gli esportatori, gli importatori e i produttori 
della Comunità hanno la possibilità di chiarire la situazione relativa ai prezzi di rivendita e ai 
successivi prezzi di vendita e. qualora si concluda che la misura avrebbe dovuto provocare variazioni 
di tali prezzi per eliminare il pregiudizio precedentemente accertato a norma dell'articolo 3, i prezzi 
all'esportazione sono rivalutati in conformità dell'articolo 2 e i margini di dumping sono ricalcolati 
in funzione dei prezzi all'esportazione così ottenuti. Se si ritiene che la mancanza di variazioni dei 
prezzi nella Comunità sia dovuta al calo dei prezzi all'esportazione, avvenuto prima o dopo 
l'istituzione delle misure, i margini di dumping possono essere ricalcolati per tener conto della 
diminuzione dei prezzi all'esportazione. 
3. Qualora dalla nuova inchiesta risulti che il margine di dumping è aumentato, il Consiglio, deliberando 
a maggioranza semplice su una proposta della Commissione, modifica le misure in vigore in funzione 
delle nuove risultanze sui prezzi all'esportazione. 
4. Le disposizioni pertinenti dell'articolo 5 e dell'articolo 6 si applicano ai riesami eseguiti a norma del 
presente articolo, salvo che tali riesami si svolgono rapidamente e sono di norma conclusi entro 6 mesi 
a decorrere dalla data alla quale è stata riaperta l'inchiesta. 
5. In conformità del presente articolo le asserite variazioni del valore normale sono prese in 
considerazione unicamente se informazioni complete sui valori normali modificati, debitamente 
comprovate, sono comunicate alla Commissione entro i termini fissati nell'avviso di apertura 
dell'inchiesta. Qualora l'inchiesta implichi un riesame dei valori normali, le importazioni possono 
essere sottoposte a registrazione, ai sensi dell'articolo 14. paragrafo 5. in attesa dell'esito 
dell'inchiesta. 
30 
Articolo 13 
Elusione JtfH 
1. L'applicazione dei dazi antidumping istituiti a norma del presente regolamento può essere estesa alle 
importazioni di prodotti simili, o di loro parti, se le misure in vigore vengono eluse. Si intende 
sussistere un'elusione in presenza di una modifica dell'andamento degli scambi tra i paesi terzi e la 
Comunità che derivi da pratiche, processi o lavorazioni per i quali non vi sia una causa legittima, né 
una giustificazione economica oltre all'istituzione del dazio e tali da indebolire gli effetti riparatori del 
dazio in termini di prezzi e di quantitativi dei prodotti simili assemblati. 
2. Si ritiene che operazioni di assemblaggio nella Comunità o in un paese terzo eludano le misure in 
vigore se: 
(i) le operazioni sono iniziate o sostanzialmente aumentate dopo l'apertura dell'inchiesta 
antidumping oppure nel periodo immediatamente precedente e i pezzi utilizzati sono originari del 
paese soggetto alla misura: 
(ii) il valore dei pezzi suddetti è uguale o superiore al 60% del valore complessivo dei pezzi del 
prodotto assemblato; non si ritiene tuttavia che si tratti di elusione se il valore aggiunto ai pezzi 
originato nell'operazione di assemblaggio o di completamento è superiore al 25% del costo di 
produzione e 
(iii) gli effetti riparatori del dazio sono indeboliti in termini di prezzi e di quantitativi del prodotto 
simile assemblato. 
3. Le inchieste sono avviate a norma del presente articolo quando la domanda contiene elementi di prova 
sufficienti sui fattori enunciati nel paragrafo 1. L'apertura delle inchieste, dopo che è stato sentito il 
Comitato consultivo, è decisa da un regolamento della Commissione che stabilisce inoltre se autorità 
doganali debbano sottoporre le importazioni a registrazione a norma dell'articolo 14. paragrafo 5 
oppure chiedere garanzie. Le inchieste sono svolte dalla Commissione, eventualmente assistita dalle 
autorità doganali e sono concluse entro 9 mesi. Se l'estensione delle misure è giustificata dai fatti 
definitivamente accertati, la decisione è presa dal Consiglio, che delibera a maggioranza semplice su 
proposta della Commissione, a decorrere dalla data alla quale è stata imposta la registrazione a norma 
dell'articolo 14. paragrafo 5 oppure sono state chieste le garanzie. Alle inchieste aperte in conformità 
del presente articolo si applicano le disposizioni del presente regolamento relative alle procedure in 
materia di apertura e di svolgimento delle inchieste. 
4. Non sono soggetti alla registrazione a norma dell'articolo 14. paragrafo ,5. né ad alcuna misura i 
prodotti che sono accompagnati da un certificato doganale che attesti che l'importazione dei prodotti 
in questione non costituisce una forma di elusione. Detti certificati sono rilasciati agli importatori che 
presentano una domanda scritta dalle autorità che siano state autorizzate da una decisione della 
Commissione, previa consultazione oppure dalla decisione del Consiglio che istituisce le misure. I 
certificati sono validi per il periodo e alle condizioni in essi fissati. 
5. Il presente articolo non osta alla normale applicazione delle disposizioni in vigore in materia di dazi 
doganali. 
31 
Articolo 14 
Disposizioni generali 
1. I dazi antidumping provvisori o definitivi sono istituiti da un regolamento e sono riscossi dagli Stati 
membri secondo la forma, l'aliquota e gli altri elementi fissati nel regolamento che li istituisce. Tali 
dazi sono inoltre riscossi indipendentemente dai dazi doganali, dalle tasse e dagli altri oneri 
normalmente imposti sulle importazioni. Nessun prodotto può essere soggetto a dazi antidumping e 
a dazi compensativi nell'intento di porre rimedio ad una medesima situazione risultante da pratiche di 
dumping oppure dalla concessione di sovvenzioni all'esportazione. 
2. I regolamenti che istituiscono dazi antidumping provvisori o definitivi e i regolamenti o le decisioni 
che accettano gli impegni oppure che chiudono le inchieste o i procedimenti sono pubblicati nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Tali regolamenti o decisioni devono tra l'altro contenere, 
fermo restando che le informazioni riservate devono essere tutelate, i nomi degli esportatori, se 
possibile, oppure dei paesi interessati, una descrizione del prodotto e un riassunto dei fatti e delle 
considerazioni essenziali pertinenti per la determinazione del dumping e del pregiudizio. Una copia 
del regolamento o della decisione è comunque inviata alle parti notoriamente interessate. Le 
disposizioni del presente paragrafo si applicano, mutatis mutandis, ai riesami. 
3. Disposizioni particolari, relative tra l'altro alla definizione comune del concetto di origine, contenuta 
nel regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, possono essere adottate nel 
presente regolamento o a norma di quest'ultimo. 
4. Nell'interesse della Comunità, le misure istituite a norma del presente regolamento possono essere 
sospese, previa consultazione, con una decisione della Commissione per un periodo massimo di un 
anno se. in seguito alla modifica delle condizioni di mercato nella Comunità, l'applicazione di tali 
misure è provvisoriamente inopportuna, a condizione che l'industria comunitaria abbia avuto la 
possibilità di presentare le sue osservazioni. La sospensione può essere prorogata con decisione del 
Consiglio, che delibera a maggioranza semplice su proposta della Commissione. Le misure possono 
essere ripristinate in qualsiasi momento, previa consultazione, se i motivi che giustificavano la 
sospensione non sono più validi. 
5. La Commissione, dopo aver sentito il Comitato consultivo, può chiedere alle autorità doganali di 
prendere le opportune disposizioni per registrare le importazioni, ai fini della successiva applicazione 
di misure a decorrere dalla data della registrazione. Le importazioni possono essere sottoposte a 
registrazione in seguito ad una domanda dell'industria comunitaria che contenga elementi di prova 
sufficienti per giustificare tale azione. La registrazione è decisa da un regolamento, che deve precisare 
gli scopi dell'azione e. secondo i casi, l'importo stimato di eventuali future obbligazioni. Le 
importazioni non possono essere soggette a registrazione per un periodo superiore a 9 mesi. 
6. Gli Stati membri comunicano mensilmente alla Commissione le transazioni relative all'importazione 
dei prodotti soggetti alle inchieste e alle misure, nonché l'importo dei dazi riscossi a norma del 
presente regolamento. 
32 
Articolo 15 
Consultazioni y^ 
1. Le consultazioni previste dal presente regolamento si svolgono nell'ambito di un Comitato consultivo, 
composto dai rappresentanti degli Stati membri e presieduto da un rappresentante della Commissione. 
Le consultazioni si effettuano immediatamente, a richiesta di uno Stato membro oppure per iniziativa 
della Commissione e comunque entro un termine che consenta di rispettare i limiti di tempo fissati dal 
presente regolamento. 
2. Il Comitato si riunisce su convocazione del suo presidente. Quest'ultimo comunica agli Stati membri, 
nel più breve tempo possibile, tutti gli eleménti d'informazione utili. 
3. Qualora sia necessario, si può procedere alle consultazioni con procedura scritta; in questo caso la 
Commissione informa gli Stati membri e fissa un termine entro il quale essi possono esprimere il loro 
parere o chiedere una consultazione orale. Il presidente prende le disposizioni necessarie per 
l'organizzazione della consultazione orale, a condizione che quest'ultima possa svolgersi entro un 
termine che consenta di rispettare i limiti di tempo fissati dal presente regolamento. 
4. Le consultazioni riguardano in particolare: 
a) l'esistenza del dumping e i metodi da utilizzare per fissare il margine di dumping; 
b) l'esistenza e l'entità del pregiudizio; 
e) il nesso di causalità tra le importazioni oggetto di dumping e il pregiudizio; 
d) le misure che, nel caso specifico, sono idonee, a prevenire il pregiudizio causato dal dumping 
oppure a porre rimedio agli effetti del pregiudizio, nonché le modalità di applicazione di tali 
misure. 
33 
Articolo 16 ' ' ' 
Visite di verifica 
1. La Commissione, se lo ritiene necessario, effettua visite per esaminare la documentazione contabile 
di importatori, esportatori, operatori commerciali, agenti, produttori, associazioni e organizzazioni di 
categoria, allo scopo di verificare le informazioni comunicate in materia di dumping e di pregiudizio. 
In mancanza di una risposta adeguata entro i termini fissati la visita di verifica può non essere svolta. 
2. Se necessario la Commissione può svolgere inchieste nei paesi terzi, a condizione di aver ottenuto 
l'accordo delle imprese interessate e in assenza di obiezioni da parte dei rappresentanti dei paesi in 
questione, che devono essere debitamente informati. Non appena ha ottenuto l'accordo delle imprese 
interessate, la Commissione comunica alle autorità del paese esportatore i nomi e gli indirizzi delle 
imprese da visitare e le date concordate. 
3. Le imprese interessate devono essere informate sulla natura generale delle informazioni da verificare 
durante le visite e sugli ulteriori elementi da fornire, fermo restando che nel corso delle visite possono 
essere chiesti altri dati particolari, alla luce delle informazioni già ottenute. 
4. Nelle inchieste svolte in conformità del presente paragrafo la Commissione è assistita da agenti degli 
Stati membri che lo abbiano richiesto. 
34 
Articolo 17 X^/ 
Campionamento 
Nei casi in cui il numero di denunziami, esportatori o importatori, tipi di prodotto o transazioni è 
molto elevato, l'inchiesta può essere limitata ad un numero adeguato di parti, prodotti o transazioni 
con l'utilizzazione di campioni statisticamente validi, sulla base delle informazioni disponibili al 
momento della selezione, oppure al massimo volume rappresentativo della produzione, delle vendite 
o delle esportazioni che possa essere adeguatamente esaminato entro il periodo di tempo disponibile. 
La selezione definitiva di parti, tipi di prodotti o transazioni a norma delle disposizioni in materia di 
campionamento spetta alla Commissione, anche se di preferenza la scelta del campione avviene previa 
consultazione e con il consenso delle parti interessate, a condizione che dette parti, entro 3 settimane 
dalla data di apertura dell'inchiesta, si siano manifestate e abbiano comunicato informazioni sufficienti 
ai fini della selezione di un campione rappresentativo. 
Qualora l'esame sia stato limitato ai sensi del presente articolo, deve comunque essere determinato un 
margine di dumping individuale per gli esportatori o i produttori non inseriti nella selezione iniziale 
che presentino le informazioni necessarie entro i limiti di tempo fissati dal presente regolamento, a 
meno che il numero di esportatori o produttori sia talmente elevato da rendere l'esame dei singoli casi 
indebitamente gravoso e da impedire la conclusione dell'inchiesta entro i termini fissati. 
Qualora si decida di ricorrere al campionamento e le parti selezionate o alcune di esse rifiutino di ' 
collaborare in misura tale da incidere sostanzialmente sui risultati dell'inchiesta, può essere selezionato 
un nuovo campione. Tuttavia, se la mancata collaborazione continua oppure se manca il tempo 
sufficiente per effettuare una nuòva selezione, si applicano le disposizioni pertinenti dell'articolo 18. 
35 
Articolo 18 
Mancata collaborazione ArfGf 
1. Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie oppure non le comunichi 
entro i limiti di tempo fissati dal presente regolamento oppure ostacoli gravemente l'inchiesta, possono 
essere elaborate conclusioni provvisorie o definitive, affermative o negative, in base ai dati disponibili. 
Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorviami, non si tiene conto di 
tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili. Le parti interessate devono essere 
informate delle conseguenze della mancata collaborazione. 
2. La mancanza di una risposta su supporto informatico non deve essere considerata come una forma di 
mancata collaborazione, a condizione che la parte interessata dimostri che per presentare la risposta 
nella forma richiesta dovrebbe sostenere oneri supplementari o costi aggiuntivi ingiustificati. 
3. Le informazioni presentate da una parte interessata che non sono perfettamente conformi alle 
condizioni richieste non devono essere disattese, a condizione che le eventuali carenze non siano tali 
da provocare eccessive difficoltà per l'elaborazione di conclusioni sufficientemente precise e che le 
informazioni siano state presentate correttamente entro i termini fissati, siano verificabili e la parte 
interessata abbia agito come meglio poteva. 
4. Se le informazioni o gli elementi di prova non sono accettati, la parte che li ha forniti deve essere 
immediatamente informata del motivo e avere la possibilità di dare ulteriori spiegazioni entro il termine 
specificato. Se le spiegazioni non sono considerate soddisfacenti, i motivi che hanno giustificato il 
rifiuto degli elementi di prova o delle informazioni devono essere resi noti ed indicati nelle eventuali 
risultanze pubblicate. 
5. Se le conclusioni, comprese quelle relative al valore normale, sono elaborate in conformità delle 
disposizioni del paragrafo 1 e in particolare in base alle informazioni contenute nella denuncia, per 
quanto possibile e tenendo debitamente conto dei limiti di tempo fissati per l'inchiesta, tali 
informazioni devono essere verificate in relazione ai dati disponibili provenienti da altre fonti obiettive, 
quali listini prezzi pubblicati, statistiche ufficiali sulle importazioni e dichiarazioni doganali oppure in 
relazione alle informazioni ottenute da altre parti interessate nel corso dell'inchiesta. 
6. L'esito dell'inchiesta per una parte interessata che non collabora oppure collabora solo in parte, 
impedendo in tal modo l'accesso ad informazioni pertinenti, può essere meno favorevole rispetto alle 
conclusioni che eventualmente sarebbero state raggiunte se la parte avesse collaborato. 
36 
Articolo 19 
Trattamento riservato 
1. Le informazioni che sono di per se stesse riservate (per esempio perché la loro divulgazione 
implicherebbe un significativo vantaggio concorrenziale per un concorrente oppure danneggerebbe 
gravemente la persona che ha fornito l'informazione o la persona dalla quale l'ha ottenuta) oppure che 
sono comunicate a titolo riservato dalle parti interessate dall'inchiesta, per motivi debitamente 
giustificati, devono essere trattate come tali dalle autorità. 
2. Alle parti interessate che comunicano informazioni riservate viene chiesto di presentare un riassunto 
non riservato, sufficientemente particolareggiato affinché la sostanza delle informazioni presentate a 
titolo riservato possa essere adeguatamente compresa. In circostanze eccezionali le parti possono 
precisare che tali informazioni non si prestano ad essere riassunte, comunicando i motivi che 
giustificano tale impossibilità. 
3. Se si ritiene che la domanda di trattamento riservato non sia giustificata e la parte che ha comunicato 
le informazioni non è disposta a renderle pubbliche, né ad autorizzarne la divulgazione in termini 
generici o sintetici, tali informazioni possono essere disattese, a meno che la loro esattezza sia 
adeguatamente dimostrata da fonti attendibili. Le domande di trattamento riservato non devono essere 
respinte arbitrariamente. 
4. Il presente articolo non osta alla pubblicazione di informazioni generali da parte della Comunità ed in 
particolare dei motivi che hanno giustificato le decisioni prese in forza del presente regolamento, né 
alla pubblicazione dei fatti su cui le autorità comunitarie si sono basate qualora essa sia necessaria per 
giustificare detti motivi nel corso di procedimenti giudiziari. Tale pubblicazione deve tener conto del 
legittimo interesse delle parti in causa a non vedere divulgati i loro dati riservati. 
5. Il Consiglio, la Commissione e gli Stati membri, nonché i loro agenti, sono tenuti a non divulgare, 
salvo esplicita autorizzazione della parte che le ha fornite, le informazioni ricevute in applicazione del 
presente regolamento per le quali è stato chiesto il trattamento riservato, Le informazioni scambiate 
tra la Commissione e gli Stati membri oppure le informazioni relative alle consultazioni svolte a norma 
dell'articolo 15 o i documenti interni preparati dalle autorità della Comunità o dagli Stati membri non 
sono divulgate, salvo diversa disposizione del presente regolamento. 
6. Le informazioni ricevute in applicazione del presente regolamento possono essere utilizzate soltanto 
per lo scopo per il quale esse sono state richieste. 
37 
Jr/ 
Articolo 20 ^-1^/ 
Divulgazione di informazioni 
1. I denunziami, gli importatori, gli esportatori e i rappresentanti del paese esportatore possono chiedere 
di essere informati degli elementi specifici dei principali fatti e considerazioni in base ai quali sono 
state istituite le misure provvisorie. Le domande di informazioni devono essere presentate per iscritto 
immediatamente dopo l'istituzione delle misure provvisorie e le informazioni sono comunicate il più 
rapidamente possibile per iscritto. 
2. Le parti di cui al paragrafo 1 possono chiedere di essere informate dei principali fatti e considerazioni 
in base ai quali si intende raccomandare l'istituzione di misure definitive oppure la chiusura di 
un'inchiesta o di un procedimento senza l'istituzione di misure definitive, in particolare per quanto 
riguarda eventuali fatti e considerazioni diversi da quelli utilizzati per le misure provvisorie. 
3. Le domande di informazioni a norma del paragrafo 2 devono essere inviate alla Commissione per 
iscritto ed essere ricevute, qualora sia stato istituito un dazio provvisorio, entro un mese a decorrere 
dalla data di pubblicazione dell'istituzione del dazio. Se non è stato istituito un dazio provvisorio, le 
parti hanno la possibilità di chiedere informazioni finali entro i termini fissati dalla Commissione. 
4. Le informazioni sono comunicate per iscritto, tenendo debitamente conto dell'esigenza di tutelare le 
informazioni riservate, il più rapidamente possibile e comunque entro un mese prima della decisione 
definitiva o della presentazione di qualsiasi proposta di azione definitiva, a norma dell'articolo 9, da 
parte della Commissione. Eventuali fatti e considerazioni che la Commissione non può comunicare al 
momento della risposta sono resi noti successivamente il più rapidamente possibile. La divulgazione 
delle informazioni non pregiudica qualsiasi eventuale decisione della Commissione o del Consiglio, 
ma. qualora tale decisione si basi su fatti o considerazioni diversi, questi ultimi sono comunicati il più 
rapidamente possibile. 
5. Le osservazioni presentate dopo la comunicazione finale sono prese in considerazione unicamente se 
sono ricevute entro un termine fissato dalla Commissione, in ciascun caso, in funzione dell'urgenza 
della questione e comunque non inferiore a 10 giorni. 
38 
Articolo 21 
Interesse della Comunità 
1. A norma del presente regolamento, per decidere se sia necessario intervenire nell'interesse della 
Comunità devono essere valutati i diversi interessi nel loro complesso, compresi quelli dell'industria 
comunitaria, degli utilizzatori e dei consumatori. Una decisione a norma del presente articolo può 
essere presa unicamente se tutte le parti hanno avuto la possibilità di comunicare le loro osservazioni 
in conformità del paragrafo 2. Per valutare l'interesse della Comunità deve essere presa in particolare 
considerazione l'esigenza di eliminare gli effetti del dumping in termini di distorsioni degli scambi e 
di ripristinare una concorrenza effettiva. Le misure stabilite in base al dumping e al pregiudizio 
accertati possono non essere applicate se le autorità, alla luce delle informazioni presentate, concludono 
che l'applicazione di tali misure non è nell'interesse della Comunità. 
2. Affinché le autorità possano tener conto, in base a validi elementi, di tutte le osservazioni e 
informazioni per decidere se l'istituzione delle misure sia nell'interesse della Comunità, i denunziami, 
gli importatori, gli utilizzatori rappresentativi e le organizzazioni rappresentative dei consumatori 
possono manifestarsi e comunicare informazioni alla Commissione, entro i termini specificati 
nell'avviso di apertura dell'inchiesta antidumping. Tali informazioni oppure i relativi riassunti sono 
comunicati alle altre parti citate nel presente articolo, che possono presentare le loro osservazioni in 
merito. 
3. Le parti che hanno agito in conformità del paragrafo 2 possono chiedere un'audizione. Le domande-
devono essere presentate entro i termini fissati nel paragrafo 2 e precisare i motivi particolari, in 
termini di interesse della Comunità, per i quali le parti dovrebbero essere sentite. 
4. Le parti che hanno agito in conformità del paragrafo 2 possono comunicare osservazioni 
sull'applicazione di eventuali dazi provvisori istituiti. Tali osservazioni, per potere essere prese in 
considerazione, devono essere ricevute entro un mese a decorrere dall'applicazione delle misure e. 
integralmente oppure in forma di riassunto, sono comunicate alle altre parti, che possono presentare 
osservazioni in merito. 
5. La Commissione esamina le informazioni presentate correttamente e decide in che misura esse sono 
rappresentative. I risultati di questa analisi e un parere sul merito sono comunicati al Comitato 
consultivo .La Commissione tiene conto del parere espresso dal Comitato ai fini di eventuali proposte 
a norma dell'articolo 9. 
6. Le parti che hanno agito in conformità del paragrafo 2 possono chiedere di essere informate sui fatti 
e sulle considerazioni in base ai quali saranno probabilmente prese le decisioni definitive. Tali 
informazioni devono essere comunicate per quanto possibile e senza pregiudizio di qualsiasi decisione 
successiva della Commissione o del Consiglio. 
7. A norma del presente articolo le informazioni sono prese in considerazione unicamente se sono 
sostenute da elementi di prova effettivi che ne dimostrano la validità. 
39 
£>n Articolo 22 *0~0 
Disposizioni finali 
Il presente regolamento non osta all'applicazione: 
1. di eventuali norme speciali stabilite da accordi conclusi tra la Comunità e i paesi terzi; 
2. dei regolamenti comunitari nel settore agricolo e dei regolamenti (CEE) n. 1059/695, (CEE) n. 
2730/756 e (CEE) n. 2783/757; le disposizioni del presente regolamento possono essere applicate in 
maniera complementare a quella dei regolamenti suddetti e in deroga alle disposizioni degli stessi che 
ostano all'applicazione dei dazi antidumping; 
3. di misure speciali, purché non siano incompatibili con gli obblighi assunti a norma del GATT. 
Articolo 23 
Abrogazione della normativa vigente 
Il regolamento (CEE) n. 2423/88, modificato dal regolamento (CE) n. 521/94 e dal regolamento (CE) n. 
522/94 è abrogato. 
I riferimenti fatti a detto regolamento devono intendersi come fatti al presente regolamento. 
Articolo 24 
Entrata in vigore 
II presente regolamento entra in vigore alla data fissata nella decisione relativa all'entrata in vigore degli atti 
che applicano i risultati dell'Uruguay Round. Esso si applica ai procedimenti già iniziati. Le disposizioni 
relative ai limiti di tempo per l'apertura dei procedimenti e l'istituzione di dazi provvisori si applicano 
tuttavia dopo la data che sarà specificata dal Consiglio in una decisione da adottarsi a maggioranza qualificata 
entro il 1* aprile 1995, in base ad una proposta che la Commissione presenterà al Consiglio non appena 
saranno disponibili le necessarie risorse di bilancio. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri. 
Fatto a Bruxelles, 
Per il Consiglio 
5 GU n. L 141, del 12.6.1969, pag. 1. 
6 GUn. L 281, del l'.l 1.1975, pag. 20. 
7 GU n. L 282, del 1*. 11.1975, pag. 104. 
40 
Jcy 
Difesa commerciale: 
Sovvenzioni 
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RELAZIONE 
A. INTRODUZIONE 
Dai negoziati commerciali dell'Uruguay Round, conclusi nel 1994, è scaturito un 
nuovo Accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative ("Accordo sulle 
sovvenzioni") che, per quanto riguarda le misure compensative, deve essere 
recepito nella legislazione comunitaria affinché, come convenuto a Marrakech, 
possa entrare in vigore il 1° gennaio 1995. 
L'Accordo sulle sovvenzioni contiene norme nuove e particolareggiate in materia 
di sovvenzioni e di inchieste antisovvenzione. In considerazione della portata dei 
cambiamenti e al fine di garantire un'attuazione adeguata e trasparente delle 
nuove norme, si ritiene necessario trasporre per quanto possibile il linguaggio 
dell'Accordo sulle sovvenzioni nella legislazione comunitaria. A tale scopo, come 
base del presente progetto è stato preso l'Accordo, anziché la normativa 
comunitaria vigente, ossia il regolamento (CEE) n. 2423/881. 
Le integrazioni apportate all'Accordo sulle sovvenzioni sono state, per lo più, del 
tipo seguente: precisazioni nei punti in cui l'Accordo manca di chiarezza; 
incorporazione delle vigenti disposizioni sulle procedure e sul processo 
decisionale alquanto particolari dell'UE, modificate per tener conto delle sentenze 
della Corte; emendamento o incorporazione di specifiche norme comunitarie su 
punti quali volumi di importazioni sovvenzionate trascurabili, campionatura, 
mancata collaborazione, elusione e interesse della Comunità, che l'Accordo non 
contempla o sui quali è impreciso o si limita a dare indicazioni minime. Su 
diversi punti, nel regolamento in esame sono utilizzate disposizioni più 
particolareggiate tratte dal nuovo regolamento antidumping, nei casi in cui non 
vi è contrasto con le disposizioni dell'Accordo sulle sovvenzioni. 
GU n. L 209 del 2.9.1988, pag. 1. 
&>£ 
L'Accordo sulle sovvenzioni stabilisce nuovi parametri per l'imposizione di 
misure compensative con le sue nuove disposizioni particolareggiate in materia 
di definizione di sovvenzione, applicabilità di misure compensative e calcolo, i 
suoi accresciuti obblighi procedurali per l'apertura e lo svolgimento delle 
inchieste e le sue restrizioni sull'istituzione di dazi provvisori. Il suo recepimento 
nella legislazione comunitaria darà ovviamente lo stesso risultato. Nello stesso 
tempo l'adozione di queste nuove disposizioni migliorerebbe la certezza del diritto 
grazie ad una maggiore precisione, darebbe luogo ad una maggiore trasparenza 
e aumenterebbe i diritti delle parti. 
Allo stesso modo alcune delle nuove disposizioni, quali quelle sui volumi di 
importazioni sovvenzionate trascurabili e sull'interesse della Comunità, 
dovrebbero rafforzare ulteriormente l'effetto di trasparenza e di certezza del 
diritto. Le industrie comunitarie avrebbero un'idea precisa dei volumi 
d'importazione minimi necessari per la denuncia e per l'adozione di misure 
definitive. Inoltre, tutte le parti interessate sarebbero informate dei loro diritti e 
obblighi in relazione all'interesse della Comunità nei casi in questione, in quanto 
verrebbe predisposto un quadro strutturato per la comunicazione e la gestione 
delle informazioni da parte delle autorità. 
È altresì importante che le misure, una volta prese, siano efficaci. È stata quindi 
aggiunta a questo proposito una nuova disposizione in materia di elusione. 
Si noti infine che il presente progetto di regolamento antisovvenzioni è, per la 
prima volta, interamente distinto dal progetto di normativa antidumping. Questa 
separazione è giustificata dal carattere molto più particolareggiato del nuovo 
Accordo sulle sovvenzioni, dalla crescente specificità delle procedure relative alle 
inchieste antisovvenzione e antidumping e alla conseguente necessità di conferire 
una maggiore autonomia allo strumento dei dazi compensativi. 
Jh} 
B. PRINCIPALI ASPETTI DEL PROGETTO DI REGOLAMENTO 
ANTISOWENZIONI 
1. Definizione di sovvenzione (Articolo 2) 
La definizione di sovvenzione ricalca alla lettera quella contenuta nell'Accordo 
sulle sovvenzioni, incentrata sulle nozioni di contributo finanziario concesso da 
pubbliche autorità e di vantaggio conferito alle imprese da tale contributo. 
2. Nozione di sovvenzione passibile di misure compensative (Articolo 3) 
Le condizioni per l'applicabilità (o non applicabilità, secondo il caso) di misure 
compensative ricalcano anch'esse quelle dell'Accordo sulle sovvenzioni relative 
alla specificità delle sovvenzioni e all'elenco verde, nonché la cosiddetta "scatola 
verde" contenuta nell'Accordo sull'agricoltura. 
3. Calcolo deirimporto di una sovvenzione passibile di misure compensative 
(Articolo 4) 
Le disposizioni sul calcolo dell'importo di una sovvenzione passibile di misure 
compensative sono basate sul principio del "vantaggio conferito al beneficiario". 
Questa impostazione, ora consentita dall'articolo 14 dell'Accordo sulle 
sovvenzioni, conferisce alla Comunità maggiori possibilità di ricorrere a misure 
compensative rispetto al criterio del "costo per il governo". Il criterio del 
"vantaggio conferito al beneficiario" è maggiormente conforme al metodo 
applicato nella Comunità nel caso degli aiuti di Stato. 
2o% 
4. Pregiudizio e industria comunitaria (Articoli 5 e 6) 
Le disposizioni in materia seguono da vicino quelle dell'Accordo sulle 
sovvenzioni. 
5. Avvio del procedimento (Articolo 7) 
Oltre ai criteri fondamentali per l'avvio di procedimenti antisovvenzioni, i 
paragrafi da 5 a 7 stabiliscono anche le condizioni alle quali possono essere 
aperte inchieste in relazione a tipi di sovvenzioni non passibili di misure 
compensative onde determinare se sussistano i requisiti per la non applicabilità 
di tali misure. 
6. Chiusura dell'inchiesta (Articolo 8) 
L'Accordo sulle sovvenzioni stabilisce che le inchieste devono di norma 
concludersi entro 12 mesi, contro i 13 mesi previsti per le inchieste comunitarie 
nel 1995. 
Si propone di incorporare le disposizioni dell'Accordo nel regolamento in esame 
(articolo 8, paragrafo 9), anche se i dazi provvisori dovrebbero ancora essere 
applicati entro 9 mesi dall'inizio del procedimento (articolo 9, paragrafo 1). 
7. Impegni (Articolo 10) 
a) Nelle inchieste antisowenzione possono essere accettati impegni offerti da 
governi 6 esportatori. 
Ji>9 
b) Nel corso degli anni sono continuamente sorti problemi sul da farsi in caso di 
violazione o ritiro degli impegni da parte degli esportatori. In tali circostanze, si 
ritiene che la Comunità dovrebbe avere la facoltà di imporre dazi definitivi in 
base alle conclusioni dell'inchiesta preliminare, per evitare che un esportatore che 
viola gli impegni assunti possa acquisire una posizione più vantaggiosa dei suoi 
concorrenti che applicano lealmente gli impegni. Inoltre, condurre una nuova 
inchiesta basata su nuovi fatti è un'operazione di lunga durata da intraprendere 
soltanto qualora le circostanze lo giustifichino. La violazione non sembra 
costituire una di tali circostanze. 
Le nuove disposizioni enunciate nell'articolo 10, paragrafi 9 e 10 del progetto di 
regolamento consentirebbero l'imposizione di dazi definitivi in caso di provata 
violazione o ritiro, fermi restando ovviamente i diritti dell'esportatore, che 
avrebbe la facoltà di chiedere un riesame in caso di mutamento delle circostanze 
a livello di sovvenzioni o di pregiudizio. Inoltre il cambiamento di misura non 
darebbe luogo ad una nuova scadenza quinquennale. Nel caso di semplice 
sospetto di violazione, il rimedio consisterebbe in un dazio provvisoria applicato 
durante lo svolgimento dell ' inchiesta. 
8. Volumi di importazioni sovvenzionate trascurabili e sovvenzioni minime 
(Articolo 11) 
a) Il regolamento in esame recepisce i volumi d'importazione trascurabili per i paesi 
in via di sviluppo di cui all'Accordo sulle sovvenzioni. Esso inoltre riprende la 
disposizione dell'Accordo secondo la quale l'importo di una sovvenzione è 
considerato minimo se inferiore all'I % ad valorem. 
Ito 
b) Si propone di non definire i paesi in via di sviluppo ai fini del presente 
regolamento. 
9. Riesame e restituzione (Articolo 13) 
a) Le disposizioni in materia di riesame e restituzione sono generalmente 
corrispondenti a quelle del regolamento antidumping, con una sola eccezione. 
b) Per quanto riguarda l'esame accelerato per i nuovi esportatori (sezione C), 
l'Accordo sulle sovvenzioni è molto meno esplicito dell'Accordo antidumping 
sulla questione dei nuovi esportatori. L'articolo 19, paragrafo 3 stabilisce soltanto 
quanto segue: 
"Un esportatore le cui esportazioni siano soggette ad un dazio compensativo 
definitivo, ma che non sia stato effettivamente sottoposto ad inchiesta per motivi 
diversi da un rifiuto a collaborare, avrà diritto ad un rapido esame affinché le 
autorità inquirenti stabiliscano prontamente un'aliquota individuale per il dazio 
compensativo da applicare a tale esportatore". 
lèi 
Non vi sono disposizioni equivalenti alle disposizioni antidumping secondo le 
quali l'esportatore non deve aver effettuato esportazioni verso la Comunità 
durante il periodo dell'inchiesta e non deve essere collegato ad altri esportatori; 
né è stabilito che i dazi non debbano essere riscossi durante il periodo di riesame. 
Si propone pertanto di mantenere un testo basato sull'Accordo sulle sovvenzioni. 
10. Elusione (Articolo 14) 
Nell'Accordo sulle sovvenzioni non sono menzionate misure antielusione. 
L'opportunità di misure contro l'elusione dei dazi compensativi deve essere 
valutata in base a determinate condizioni. Si consideri inoltre che l'elusione dei 
dazi compensativi, conseguenti ad un sovvenzione concessa da un governo, da 
parte degli esportatori costituisce una situazione particolare, che va analizzata nel 
suo contesto specifico. 
Pertanto, le disposizioni antielusione del regolamento in esame sottolineano la 
possibilità di prendere misure per impedire l'elusione dei dazi compensativi 
mediante pratiche, in particolare l'assemblaggio in paesi terzi o nella Comunità, 
per le quali non sussistono motivi o giustificazioni economiche sufficienti tranne 
l'imposizione del dazio. Se gli effetti correttivi dei dazi sono compromessi, 
possono essere prese misure, purché il prodotto simile e/o i pezzi importati 
ancora beneficino di una sovvenzione passibile di misure compensative. 
Le suddette disposizioni forniscono una solida salvaguardia contro l'elusione dei 
dazi compensativi e consentono alla Comunità di assicurare che le misure 
rimangano efficaci. 
La parte procedurale dell'articolo corrisponde al regolamento antidumping. 
0 [n 
11. Campionatura (Articolo 18) 
L'Accordo sulle sovvenzioni non contiene disposizioni specifiche in materia di 
campionatura. Tuttavia è opportuno stabilire norme per la campionatura nei casi 
di dazio compensativo, poiché gli stessi problemi che sorgono nelle inchieste 
antidumping in presenza di un numero di esportatori e di importatori significativo 
possono sorgere anche nei procedimenti antisovvenzione. Si propone pertanto di 
trasporre le disposizioni del regolamento antidumping in materia di campionatura 
nel regolamento antisovvenzioni. 
12. Mancata collaborazione (Articolo 19) 
L'articolo 12, paràgrafo 7 dell'Accordo sulle sovvenzioni contiene soltanto il 
seguente breve riferimento alla questione: 
"Ove un membro interessato o una parte interessata rifiuti o comunque non dia 
accesso alle necessarie informazioni entro un termine ragionevole, ovvero 
impedisca le indagini, le decisioni, in via preliminare e definitiva, di natura 
positiva o negativa, possono essere prese sulla base dei fatti disponibili". 
La stessa disposizione esiste nell'Accordo antidumping, ma è integrata 
dall'allegato II del medesimo Accordo, allegato che non figura nell'Accordo sulle 
sovvenzioni. 
Per quanto riguarda il regolamento antisovvenzioni, si propone di riprendere le 
disposizioni del regolamento antidumping in materia di non cooperazione, dato 
che esse non sono in conflitto con quelle dell'Accordo sulle sovvenzioni, ma 
semplicemente le ampliano e sono intese ad accrescere la trasparenza e la 
prevedibilità delle azioni comunitarie a questo proposito. 
M 
13. Informazioni riservate (Articolo 20) 
Le disposizioni in materia di dati di carattere riservato sono basate su quelle 
dell'Accordo sulle sovvenzioni, che sono lievemente diverse dalle disposizioni 
dell'Accordo antidumping a causa del coinvolgimento diretto dei governi nei 
procedimenti antisovvenzione e quindi della presenza, nella documentazione di 
un'inchiesta, di informazioni riservate attinenti sia allo Stato sia alle imprese. Tra 
l'altro, sarà specificato che ì particolari di tutte le consultazioni bilaterali con i 
governi tenute nel quadro dell'Accordo sulle sovvenzioni sono riservati. 
14. Imposizione simultanea di dazi antidumping e compensativi (Articolo 15, 
paragrafo 1) 
Le disposizioni fondamentali dell'articolo VI, paragrafo 5 del GATT sono incluse 
nel regolamento antisovvenzioni. 
15. Rapporto tra dazi compensativi e rimedi multilaterali (Articolo 23) 
È stata inserita una disposizione intesa a consentire la revoca dei dazi 
compensativi nei casi in cui sia stata applicata una procedura multilaterale 
(gruppo speciale) e in seguito a questa siano state prese misure diverse dai dazi 
compensativi (le inchieste antisovvenzione e i gruppi speciali del GATT possono 
procedere parallelamente, ma soltanto un tipo di rimedio è consentito a norma 
dell'Accordo sulle sovvenzioni). 
Jj^ 
16. Altri aspetti 
Si noti che le disposizioni in materia di sospensione delle misure e sospensione 
della valutazione in dogana (articolo 15) e di interesse della Comunità (articolo 
22) corrispondono alle disposizioni antidumping, come la maggior parte delle 
norme procedurali del regolamento in esame non specificamente menzionate nella 
presente sezione. 
C. CONCLUSIONI 
Ai fini dell'attuazione dell'Accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative 
1994 concluso al termine dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay 
Round e in considerazione dei punti di cui sopra alla sezione B, la Commissione 
sottopone al Consiglio 
- un progetto di regolamento inteso a sostituire la normativa comunitaria di base 
in materia di dazi compensativi. 
10 
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94/0231 (ACC) 
PROPOSTA DI 
REGOLAMENTO (CE) N /94 DEL CONSIGLIO 
relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di sovvenzioni 
provenienti da paesi non membri della Comunità europea 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 113, 
visti i regolamenti relativi all'organizzazione comune dei mercati agricoli ed i 
regolamenti adottati ai sensi dell'articolo 235 del trattato applicabili alle merci risultanti 
dalla trasformazione di prodotti agricoli, in particolare le disposizioni di tali regolamenti 
che permettono di derogare al principio generale della sostituzione di tutte le misure di 
protezione alle frontiere con le sole misure istituite da detti regolamenti, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che, con il regolamento (CEE) n. 2423/882, modificato dal regolamento 
(CE) n. 521/943 e dal regolamento (CE) n. 522Z944, il Consiglio ha adottato norme 
comuni relative alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping o di sovvenzioni 
da parte di paesi non membri della Comunità economica europea; 
2 GU n. L 209 del 2.8.1988, pag. 14. 
3 GU n. L 66 del 16.3.1994, pag. 7. 
4 GU n. L 66 del 16.3.1994, pag. 10. 
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considerando che dette norme sono state adottate in conformità degli obblighi 
internazionali esistenti, in particolare quelli derivanti dall'articolo VI dell'Accordo 
generale sulle tariffe doganali e sul commercio (in appresso denominato "GATT"), 
dall'Accordo relativo all'applicazione dell'articolo VI del GATT ("codice antidumping 
del 1979") e dall'Accordo sull'interpretazione e l'applicazione degli articoli VI, XVI e 
XXIII del GATT ("codice delle sovvenzioni e delle misure di compensazione del 1979"); 
considerando che la conclusione dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay 
Round ha portato all'istituzione dell'Organizzazione mondiale del commercio (in 
appresso denominata "OMC"); 
considerando che l'Allegato 1A dell'Accordo che istituisce l'OMC ("Accordo OMC") 
comprende, tra l'altro, l'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio ("il 
GATT 1994"), un Accordo sull'agricoltura ("Accordo sull'agricoltura"), un nuovo 
Accordo sull'applicazione dell'articolo VI del GATT 1994 ("Accordo antidumping") e 
un nuovo Accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative ("Accordo sulle 
sovvenzioni"); 
considerando che, per rendere più trasparente ed efficace l'applicazione da parte della 
Comunità delle norme stabilite rispettivamente dall'Accordo antidumping e dall'Accordo 
sulle sovvenzioni, si ritiene necessario adottare due regolamenti distinti che specifichino 
in marnera sufficientemente dettagliata le condizioni per l'applicazione di ciascuno di 
questi strumenti di difesa commerciale; 
considerando che è pertanto opportuno modificare le norme comunitarie che disciplinano 
l'applicazione delle misure compensative alla luce delle nuove norme multilaterali, tra 
l'altro per quanto riguarda le procedure di apertura dei procedimenti e di svolgimento 
delle successive inchieste, ivi compresi l'accertamento e la considerazione delle 
circostanze, l'applicazione di misure provvisorie, l'imposizione e la riscossione di dazi 
compensativi, la definizione della durata e il riesame delle misure compensative, nonché 
la divulgazione delle informazioni relative alle inchieste sulle sovvenzioni; 
M 
considerando che, date le consistenti modifiche che comportano i nuovi accordi e per 
garantire un'applicazione adeguata e trasparente delle nuove norme, è opportuno 
trasporre nella misura del possibile la formulazione dei nuovi accordi nel diritto 
% comunitario; 
considerando che appare inoltre opportuno illustrare, in maniera sufficientemente 
dettagliata, quando si considera che esista una sovvenzione, in base a quali principi essa 
può essere oggetto di misure compensative (in particolare se la sovvenzione è stata 
concessa in modo specifico), e in base a quali criteri vada calcolato l'ammontare della 
sovvenzione passibili di misure compensative; 
considerando che per determinare l'esistenza di una sovvenzione è chiaramente 
necessario dimostrare che c'è stato un contributo finanziario da parte di un governo o di 
una pubblica autorità sul territorio di un paese, o che c'è stata una forma di sostegno dei 
redditi o dei prezzi ai sensi dell'articolo XVI del GATT 1994, e che in tal modo è stata 
favorita l'impresa beneficiaria; 
considerando che è necessario illustrare in maniera sufficientemente dettagliata le 
sovvenzioni che non possono essere oggetto di misure compensative e le procedure da 
seguire qualora nel corso di un'inchiesta si constati che un'impresa oggetto di inchiesta 
ha ricevuto sovvenzioni non passibili di misure compensative; 
considerando che l'Accordo sulle sovvenzioni sancisce che l'applicabilità delle 
disposizioni relative alle sovvenzioni non passibili di misure compensative scade cinque 
anni dopo la data di entrata in vigore dell'Accordo OMC, a meno che non sia prorogata 
per reciproca intesa tra i Membri dell'OMC, e che pertanto può rendersi necessario 
modificare di conseguenza il presente regolamento, qualora la validità delle suddette 
disposizioni non venga in tal modo prorogata; 
considerando che le misure figuranti all'Allegato 2 dell'Accordo sull'agricoltura non sono 
passibili di misure compensative, nei limiti specificati in detto Accordo; 
M 
considerando che è consigliabile fissare orientamenti chiari e particolareggiati sui fattori 
che sono pertinenti per determinare se le importazioni oggetto di sovvenzioni abbiano 
causato un pregiudizio notevole oppure minaccino di provocare pregiudizio; considerando 
che, per dimostrare che il volume e i prezzi delle importazioni in questione sono 
responsabili del pregiudizio subito dall'industria comunitaria, occorre tener conto 
dell'effetto di altri fattori e in particolare delle condizioni di mercato nella Comunità; 
considerando che è opportuno definire il termine "industria comunitaria" e stabilire che 
le parti collegate agli esportatori possono essere escluse da tale industria, definendo il 
termine "parti collegate"; considerando inoltre che occorre fissare disposizioni in materia 
di dazi compensativi da adottare nell'interesse dei produttori di una regione della 
Comunità e fissare gli orientamenti relativi alla definizione di regione; 
considerando che è necessario stabilire chi abbia diritto a presentare una richiesta di 
dazio compensativo, precisando in quale misura essa debba essere sostenuta dall'industria 
comunitaria e le informazioni in materia di sovvenzioni passibili di misure compensative, 
pregiudizio e nesso di causalità che tale richiesta deve contenere; considerando che 
conviene inoltre specificare le procedure relative al rifiuto delle richieste oppure 
all'apertura dei procedimenti; 
considerando che è necessario stabilire le modalità con le quali alle parti interessate viene 
data notifica delle informazioni richieste dalle autorità, nonché vengono accordate ampie 
possibilità di presentare tutti gli elementi di prova pertinenti e di difendere i loro 
interessi; considerando che è inoltre opportuno fissare chiaramente le norme e le 
procedure da seguire durante l'inchiesta, precisando che le parti interessate devono 
manifestarsi, presentare le loro osservazioni e comunicare le informazioni pertinenti entro 
limiti di tempo ben precisi, affinché le osservazioni e i dati comunicati possano essere 
presi in considerazione; considerando che è inoltre opportuno fissare le condizioni alle 
quali le parti interessate possono avere accesso alle informazioni comunicate dalle altre 
parti interessate e presentare le loro osservazioni in merito; considerando che gli Stati 
membri e la Commissione dovrebbero collaborare per quanto riguarda la raccolta di 
informazioni; 
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considerando che è necessario stabilire le condizioni alle quali possono essere istituiti 
dazi provvisori, precisando che tali dazi devono essere ' istituiti in un arco di tempo 
compreso tra sessanta giorni e nove mesi a decorrere dall'inizio dell'inchiesta; 
considerando che in tutti i casi tali dazi possono essere istituiti dalla Commissione solo 
per un periodo di quattro mesi; 
considerando che occorre stabilire procedure relative all'accettazione di impegni tali da 
eliminare o compensare le sovvenzioni passibili di misure compensative e il pregiudizio 
in alternativa all'istituzione di dazi provvisori o definitivi; considerando che è inoltre 
opportuno precisare le conseguenze della violazione o del ritiro di impegni e stabilire che 
possono essere istituiti dazi provvisori in casi di sospetta inosservanza degli impegni 
oppure qualora sia necessario effettuare un'inchiesta supplementare per completare le 
risultanze; considerando che, ai fini dell'accettazione degli impegni, occorre considerare 
se gli impegni proposti e la loro applicazione non rischino di provocare un 
comportamento anticoncorrenziale; 
considerando che, in conformità delle disposizioni dell'Accordo sulle sovvenzioni, è 
necessario stabilire che i casi devono essere chiusi, con o senza l'istituzione di misure, 
normalmente entro dodici mesi e comunque non oltre diciotto mesi a decorrere dall'inizio 
dell'inchiesta; considerando che, qualora debbano essere istituite misure, è necessario 
stabilire le modalità di chiusura dell'inchiesta e precisare che le misure devono essere 
inferiori all'importo delle sovvenzioni passibili di misure compensative qualora tale 
importo inferiore sia sufficiente per eliminare il pregiudizio, nonché specificare il metodo 
di calcolo del livello delle misure in caso di ricorso a tecniche di campionamento; 
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considerando che è necessario prendere le misure opportune per la riscossione retroattiva 
dei dazi provvisori e precisare le circostanze che possono giustificare l'applicazione 
retroattiva dei dazi per evitare che sia pregiudicata l'efficacia delle misure definitive da 
applicare; considerando che è inoltre necessario stabilire che i dazi possono essere 
applicati con effetto retroattivo in casi di violazione o di ritiro di impegni; 
considerando che è necessario stabilire che le misure scadono dopo cinque anni, a meno 
che in base a un'inchiesta retrospettiva risulti che esse devono essere mantenute in 
vigore; considerando che è inoltre necessario stabilire che, qualora si sia dimostrato con 
elementi di prova sufficienti che la situazione si è modificata, si devono svolgere riesami 
o inchieste a titolo provvisorio per determinare se occorra restituire dazi compensativi; 
considerando che, sebbene l'Accordo sulle sovvenzioni non contenga disposizioni relative 
all'elusione delle misure compensative, esiste la possibilità di una simile elusione, in 
termini analoghi, benché non identici, all'elusione delle misure antidumping; 
considerando che risulta pertanto opportuno introdurre nel presente regolamento una 
disposizione anti-elusione; 
considerando che conviene autorizzare la sospensione delle misure compensative qualora 
si riscontri una modifica provvisoria delle condizioni di mercato che renda 
temporaneamente inopportuna l'imposizione di tali misure; 
considerando che è necessario stabilire che le importazioni sottoposte ad inchiesta 
possono essere soggette alla registrazione all'atto dell'importazione, per consentire la 
successiva adozione di misure nei confronti di tali importazioni; 
considerando che, ai fini di una corretta applicazione delle misure, è necessario che gli 
Stati membri controllino gli scambi relativi alle importazioni dei prodotti sottoposti alle 
inchieste e soggetti alle misure e che informino la Commissione dei risultati del controllo 
e degli importi dei dazi riscossi a norma del presente regolamento; 
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considerando che è necessario stabilire che il comitato consultivo dev'essere regolarmente 
sentito in determinate fasi dell'inchiesta; considerando che il comitato dev'essere 
costituito da rappresentanti degli Stati membri ed essere presieduto da un rappresentante 
della Commissione ; 
considerando che conviene stabilire che devono essere svolte visite di controllo per 
verificare le informazioni presentate in materia di sovvenzioni che possono essere 
assoggettate a misure compensative e di pregiudizio, precisando tuttavia che tali visite 
sono effettuate unicamente se sono state^ ricevute risposte adeguate ai questionari; 
considerando che è necessario stabilire che, nei casi in cui il numero di parti o di 
transazioni è elevato, si ricorre a tecniche di campionamento per poter concludere 
l'inchiesta entro i termini fissati; 
considerando che è necessario stabilire che nei confronti delle parti che non collaborano 
in misura soddisfacente si possono usare per i riscontri altre informazioni che possono 
implicare un trattamento meno favorevole di quello che le parti avrebbero ricevuto se 
avessero collaborato; 
considerando che si devono prendere misure per il trattamento delle informazioni 
riservate per evitare di divulgare segreti aziendali o di Stato; 
considerando che è necessario prendere provvedimenti per la corretta comunicazione alle 
parti interessate che hanno i requisiti richiesti dei fatti e delle considerazioni principali, 
specificando che la comunicazione deve avvenire, nel rispetto del processo decisionale 
della Commissione, in tempo utile affinché le parti possano difendere i loro interessi; 
considerando che appare opportuno stabilire un sistema amministrativo nell'ambito del 
quale possano essere presentate argomentazioni sull'interesse della Comunità, ivi 
compresi gli interessi dei consumatori, ad adottare le misure e fissare i termini per la 
presentazione di tali informazioni, precisando inoltre i diritti all'informazione delle parti 
interessate; 
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considerando che è assolutamente necessario collegare l'applicazione dei limiti di tempo 
per la presentazione di richieste, l'apertura di procedimenti e l'istituzione di dazi 
provvisori alla creazione delle necessarie strutture amministrative all'interno dei servizi 
della Commissione; considerando che il Consiglio deve pertanto precisare, con una 
decisione da adottare a maggioranza qualificata entro il 1° aprile 1995, a decorrere da 
quale data si applicano detti limiti di tempo; 
considerando che, per l'applicazione delle norme dell'Accordo sulle sovvenzioni, è 
essenziale, al fine di mantenere l'equilibrio tra diritti e obblighi che tale Accordo 
intendeva creare, che la Comunità tenga conto della loro interpretazione da parte dei suoi 
principali partner commerciali quale risulta dalla legislazione o dalla prassi in vigore, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
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Articolo 1 
Principi 
1. Il presente regolamento stabilisce disposizioni per la difesa dalle importazioni 
oggetto di sovvenzioni provenienti da paesi non membri della Comunità europea. Un 
dazio compensativo può essere imposto al fine di compensare una sovvenzione concessa, 
direttamente o indirettamente, per la fabbricazione, per la produzione, l'esportazione o 
il trasporto di qualsiasi prodotto la cui immissione in libera pratica nella Comunità causi 
un pregiudizio. 
2. Ai fini del presente regolamento, un prodotto si considera sovvenzionato se 
beneficia di una sovvenzione passibile di misure compensative ai sensi della definizione 
degli articoli 2 e 3 del presente regolamento. 
3. Detta sovvenzione può essere concessa dal governo del paese d'origine del prodotto 
importato o dal governo di un paese intermedio a partire dal quale il prodotto è esportato 
nella Comunità, denominato ai fini del presente regolamento "paese di esportazione". 
4. Fatto salvo quanto sopra, qualora i prodotti non siano importati direttamente dal 
paese d'origine, ma vengano esportati verso la Comunità da un paese intermedio, le 
disposizioni del presente regolamento sono pienamente applicabili e la transazione o le 
transazioni si considerano avvenute, se del caso, tra il paese d'origine e la Comunità. 
5. Ai fini del presente regolamento, per "prodotto simile" si intende un prodotto 
identico, cioè in tutto e per tutto simile al prodotto considerato o, in mancanza di tale 
prodotto, un altro prodotto che, pur non essendo in tutto e per tutto simile, presenti 
caratteristiche analoghe a quelle del prodotto considerato. 
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Articolo 2 
Definizione di sovvenzione 
S'intende sussistere una sovvenzione qualora: 
1. a) un governo o un organismo pubblico nel territorio del paese d'origine o di 
esportazione (in appresso denominato "governo") accordi un contributo 
finanziario, ossia nei casi in cui: 
i) una prassi governativa implichi un trasferimento diretto di fondi (ad 
esempio sussidi, prestiti, iniezioni di capitale) o potenziali trasferimenti 
diretti di fondi o obbligazioni (ad esempio garanzie su prestiti); 
ii) un governo rinunci o non proceda alla riscossione di entrate altrimenti 
dovute (ad esempio con incentivi fiscali quali i crediti d'imposta); in 
questo contesto, non si considerano sovvenzioni l'esenzione di un 
prodotto esportato dai dazi o dalle imposte che gravano su un prodotto 
simile se destinato al consumo interno, ovvero l'esonero da tali dazi o 
imposte per importi non superiori a quelli maturati, a condizione che detta 
esenzione sia concessa in conformità delle disposizioni degli allegati I-III 
del presente regolamento; 
iii) un governo fornisca merci o servizi diversi dalle infrastrutture generali 
ovvero proceda all'acquisto di merci; 
iv) un governo 
effettui versamenti a un meccanismo di finanziamento, o 
incarichi o dia ordine a un organismo privato di svolgere una o più 
delle funzioni illustrate ai punti da i) a iii) che precedono, che di 
norma spetterebbero al governo, e 
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la prassi seguita non differisca per nessun aspetto concreto dalle prassi 
normalmente adottate dai governi; 
b) venga posta in essere una qualsivoglia forma di sostegno al reddito o ai prezzi 
ai sensi dell'articolo XVI del GATT 1994; " • 
2. venga in tal modo conferito un vantaggio. 
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Articolo 3 
Casi in cui le sovvenzioni sono passibili di misure compensative 
A. PRINCIPIO 
1. Le sovvenzioni, quali definite all'articolo 2, sono passibili di misure compensative 
soltanto nei casi in cui siano specifiche, ai sensi della definizione dei paragrafi 2-4. 
B. SPECIFICITÀ 
2 Al fine di determinare se una sovvenzione, quale definita all'articolo 2, sia specifica 
per un'impresa o industria, ovvero per un gruppo di imprese o industrie, (in appresso 
denominate "determinate imprese") nell'ambito della giurisdizione dell'autorità 
concedente si applicano i seguenti principi: 
a) ove l'autorità concedente, ovvero la legislazione ai sensi della quale la stessa 
opera, limiti esplicitamente a determinate imprese l'accesso a una sovvenzione, 
tale sovvenzione s'intende specifica. 
b) Ove l'autorità concedente, ovvero la legislazione ai sensi della quale la stessa 
opera, stabilisca criteri o condizioni oggettivi che disciplinano l'idoneità a 
ricevere una sovvenzione e l'ammontare della stessa, non sussiste il requisito 
della specificità, purché l'idoneità sia automatica e tali criteri e condizioni 
siano rigorosamente osservati. 
Ai fini del presente articolo, per "criteri o condizioni oggettivi" s'intendono 
criteri o condizioni neutri, che non favoriscano determinate imprese rispetto 
ad altre, e che siano di natura economica e di applicazione orizzontale, quali 
il numero di dipendenti o la dimensione dell'impresa. 
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n? 
I criteri o le condizioni devono essere esposti chiaramente in leggi, regolamenti 
o altri documenti ufficiali, in modo da essere suscettibili di verifica. 
e) Ove, nonostante l'apparente constatazione di non specificità risultante 
dall'applicazione dei principi di cui ai commi a) e b), vi sia motivo di ritenere 
che si tratti in realtà di una sovvenzione specifica, si possono prendere in 
considerazione altri fattori, quali l'utilizzo di un programma di sovvenzioni da 
parte di un numero limitato di imprese, l'uso predominante da parte di 
determinate imprese, la concessione di sovvenzioni sproporzionatamente 
elevate a determinate imprese, e il modo in cui l'autorità concedente ha 
esercitato il proprio potere discrezionale nella decisione di concedere una 
sovvenzione. A questo proposito, in particolare, si prendono in considerazione 
informazioni sulla frequenza con la quale vengono rifiutate o approvate 
richieste di sovvenzione e i motivi di tali decisioni. 
Nell'applicazione del presente comma, si tiene presente il grado di 
diversificazione delle attività economiche nella giurisdizione dell'autorità 
concedente, nonché da quanto tempo è in atto il programma di sovvenzione. 
3. S'intende specifica una sovvenzione limitata a determinate imprese ubicate in una 
determinata area geografica nell'ambito della giurisdizione dell'autorità concedente. Resta 
inteso che la definizione o la modifica di aliquote d'imposta di applicazione generale, 
introdotta da qualsiasi livello governativo che abbia titolo a farlo, non si ritiene una 
sovvenzione specifica ai fini del presente regolamento. 
4. Indipendentemente dalle disposizioni dei precedenti paragrafi 2 e 3, si considerano 
specifiche le seguenti sovvenzioni: 
a) sovvenzioni condizionate, di diritto o di fatto, singolarmente o nel quadro di 
altre condizioni, all'andamento delle esportazioni, ivi comprese quelle illustrate 
nell'allegato I del presente regolamento. 
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Le sovvenzioni si considerano condizionate di fatto all'andamento delle 
esportazioni qualora i fatti dimostrino che la concessione di una sovvenzione, 
che non sia legalmente condizionata all'andamento delle esportazioni, sia 
vincolata di fatto alle esportazioni o ai proventi derivanti dalle esportazioni, 
effettivi o previsti. Una sovvenzione non si considera una sovvenzione 
all'esportazione nel senso della presente disposizione per il semplice fatto di 
essere accordata a imprese esportatrici. 
b) Sovvenzioni condizionate, singolarmente o nel quadro di altre condizioni, 
all'uso preferenziale di merci nazionali rispetto a prodotti importati. 
5. La determinazione della specificità ai sensi delle disposizioni del presente articolo 
dev'essere chiaramente suffragata da elementi di prova diretti. 
C. SOVVENZIONI CHE NON SONO PASSIBILI 
DI MISURE COMPENSATIVE 
6. Non sono passibili di misure compensative le seguenti sovvenzioni: 
a) le sovvenzioni che non sono specifiche ai sensi dei paragrafi 2 o 3 del presente 
articolo; 
b) le sovvenzioni che, pur essendo specifiche ai sensi dei paragrafi 2 o 3 del 
presente articolo, soddisfano le condizioni previste ai paragrafi 7, 8 o 9 che 
seguono; 
e) gli elementi di sovvenzione che possono esistere in una delle misure indicate 
nell'Allegato IV del presente regolamento. 
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JIQ 
7. Le sovvenzioni per attività di ricerca svolte da imprese o da istituti di istruzione 
superiore o di ricerca sulla base di contratti stipulati con imprese non sono passibili di 
misure compensative a condizione che le sovvenzioni non rappresentino più del 75 % dei 
costi di ricerca industriale, ovvero del 50% dei costi dell'attività di sviluppo 
precompetitiva, e a condizione che tali sovvenzioni siano limitate esclusivamente a 
quanto segue: 
i) costo del personale (ricercatori, tecnici e altro personale di supporto, impiegato 
esclusivamente nell'attività di ricerca); 
ii) costo di strumenti, attrezzature, terreni ed edifici utilizzati in forma esclusiva 
e permanente (salvo quando alienati su base commerciale) per l'attività di 
ricerca; 
iii) costi di consulenza e servizi equivalenti utilizzati esclusivamente per l'attività 
di ricerca, ivi compresa l'acquisizione di dati di ricerche, conoscenze tecniche, 
brevetti, ecc.; 
iv) spese generali aggiuntive sostenute in conseguenza diretta dell'attività di 
ricerca; 
v) altri costi di gestione (ad esempio per materiali, forniture e simili) sostenuti in 
conseguenza diretta dell'attività di ricerca. 
Ai firn del presente paragrafo: 
a) I livelli consentiti di sovvenzioni non passibili di misure compensative di 
cui al presente paragrafo sono definiti con riferimento ai costi totali 
riconosciuti, sostenuti nell'arco della durata di un singolo progetto. 
Nel caso di programmi che comprendano sia la ricerca industriale, sia 
Fattività di sviluppo precompetitiva, il livello consentito di sovvenzioni 
non passibili di misure compensative non deve superare la media semplice 
dei livelli consentiti di sovvenzioni non passibili di misure compensative 
applicabili a queste due categorie, calcolata sulla base dì tutti i costi 
* riconosciuti indicati alle voci da i) a v) del presente paragrafo. 
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Zho 
b) Con il termine "ricerca industriale" s'intende una ricerca pianificata o 
un'indagine critica volta a scoprire nuove conoscenze da utilizzare per lo 
sviluppo di nuovi prodotti, processi o servizi, o per introdurre 
miglioramenti significativi in prodotti, processi o servizi già esistenti. 
e) Con l'espressione "attività di sviluppo precompetitiva" s'intende la 
trasposizione dei risultati della ricerca industriale in un piano o un 
programma tecnico dettagliato o nella progettazione di prodotti, processi 
o servizi nuovi, modificati o migliorati, destinati alla vendita o 
all'utilizzo, ivi compresa la creazione di un prototipo non idoneo all'uso 
commerciale. Tale espressione può inoltre comprendere la formulazione 
teorica e la progettazione di prodotti, processi o servizi alternativi, 
nonché progetti pilota e dimostrazioni iniziali, purché i medesimi progetti 
non possano essere convertiti o utilizzati per applicazioni industriali o 
sfruttamento commerciale. L'espressione non si riferisce a modifiche 
periodiche o di routine introdotte in prodotti, linee di produzione, 
processi di fabbricazione e servizi già esistenti e in altre operazioni 
correnti, anche se tali modifiche possono rappresentare dei miglioramenti. 
Le disposizioni del presente paragrafo non si applicano agli aeromobili 
civili, definiti ai sensi dell'Accordo relativo agli scambi di aeromobili 
civili del 1979, come modificato, o in eventuali accordi successivi che 
modifichino o sostituiscano detto accordo. 
8. Le sovvenzioni a favore di regioni svantaggiate nel territorio del paese di origine 
e/o di esportazione, concesse nell'ambito di un piano generale di sviluppo regionale, che 
avrebbero carattere di non specificità se si applicassero i criteri di cui ai paragrafi 2 e 
3 a ciascuna regione potenziale beneficiaria interessata, non sono passibili di misure 
compensative a condizione che: 
i) ciascuna regione svantaggiata sia un'area geografica continua chiaramente 
delimitata con un'identità amministrativa ed economica ben definibile; 
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ììì 
ii) la regione sia considerata svantaggiata sulla base di criteri neutri e oggettivi, 
dai quali risulta evidente che le difficoltà dell'area non derivano da circostanze 
temporanee; i criteri devono essere enunciati chiaramente in leggi, regolamenti 
o altri documenti ufficiali, in modo da poter essere verificati; 
iii) i criteri includano una valutazione dello sviluppo economico, basata almeno su 
uno dei seguenti fattori: 
- reddito pro capite, o reddito delle famiglie pro capite, o PIL pro capite, 
che non dev'essere superiore ali'85% della media del territorio del paese 
d'origine o di esportazione interessato; 
tasso di disoccupazione, che dev'essere pari almeno al 110% della media 
del territorio del paese d'origine o del paese d'esportazione interessato; 
la valutazione deve riguardare un periodo di tre anni e può comunque essere 
composita ed includere altri fattori. 
Ai fini del presente paragrafo: 
a) Con l'espressione "piano generale di sviluppo regionale" s'intende che i 
programmi regionali di sovvenzione rientrano in una politica di sviluppo 
regionale organica e di applicazione generale e che le sovvenzioni per "lo 
sviluppo regionale non vengono concesse in aree geografiche isolate che non 
hanno alcuna influenza, o nessuna influenza sensibile, sullo sviluppo della 
regione. 
b) Con l'espressione "criteri neutri e oggettivi" s'intendono criteri che non 
favoriscono determinate regioni ài di là di quanto sia opportuno per eliminare 
o ridurre le disparità regionali nel quadro della politica di sviluppo regionale. 
A questo proposito, i programmi di sovvenzione regionali prevedono dei tetti 
all'ammontare delle sovvenzioni che possono essere concesse a ciascun 
progetto sovvenzionato. I tetti devono essere differenziati in base ai diversi 
livelli di sviluppo delle regioni assistite e devono essere espressi in termini di 
costi di investimento o costo della creazione di posti di lavoro. Nell'ambito di 
tali tetti, la ripartizione delle sovvenzioni dev'essere sufficientemente ampia ed 
equa, in modo da evitare l'uso predominante di una sovvenzione da parte di 
determinate imprese, o la concessione di importi sproporzionatamente elevati 
a favore di determinate imprese. Il presente comma si applica alla luce dei 
criteri di cui ai paragrafi 2 e 3 del presente articolo. 
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J3Z 
9. Le sovvenzioni volte a promuovere l'adeguamento degli impianti esistenti ai nuovi 
obblighi in materia ambientale imposti da leggi e/o regolamenti che comportano maggiori 
vincoli e oneri finanziari per le imprese non sono passibili di misure compensative a 
condizione che la sovvenzione: 
i) sia una misura una tantum e non ricorrente; e 
ii) sia limitata al 20% del costo dell'adattamento; e 
iii) non copra il costo di sostituzione e di gestione dell'investimento 
sovvenzionato, che dev'essere totalmente a carico delle imprese; e 
iv) sia direttamente collegata e proporzionata alla riduzione delle nocività e 
dell'inquinamento pianificata dall'impresa, e non si riferisca a eventuali 
risparmi ottenibili nei costi di produzione; e 
v) sia disponibile per tutte le imprese che possono adottare le nuove 
attrezzature e/o i nuovi processi di produzione. 
Ai fini del presente paragrafo, con l'espressione "impianti esistenti" s'intendono gli 
impianti già operativi da almeno due anni al momento dell'imposizione dei nuovi 
obblighi in materia ambientale. 
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•2'3 3 
Articolo 4 
Calcolo dell'importo della sovvenzione passibile 
di misure compensative 
A. PRINCIPIO 
1. Ai fini del presente regolamento, l'importo delle sovvenzioni passibili di misure 
compensative si calcola nei termini del vantaggio conferito al beneficiario constatato nel 
corso del periodo oggetto dell'inchiesta sulle sovvenzioni. Di norma, tale periodo è 
l'ultimo esercizio di bilancio del beneficiario, ma può essere qualsiasi altro periodo della 
durata di almeno sei mesi precedente all'apertura dell'inchiesta per il quale siano 
disponibili dati finanziari e altri dati pertinenti attendibili. 
B. CALCOLO DEL VANTAGGIO CONFERITO AL BENEFICIARIO 
2. Per quanto riguarda il calcolo del vantaggio conferito al beneficiario, si applicano 
le norme seguenti: 
a) il conferimento di capitale azionario da parte di una pubblica amministrazione 
non intende conferire un vantaggio, a meno che l'investimento si possa 
considerare incompatibile con la normale prassi di investimento (ivi compreso 
il conferimento di capitale di rischio) di investitori privati nel territorio del 
paese d'origine e/o di esportazione; 
b) un prestito concesso da una pubblica amministrazione non intende conferire un 
vantaggio, a meno che non si riscontri una differenza tra l'importo pagato a 
fronte del finanziamento pubblico dall'azienda beneficiaria del prestito e 
l'importo che la stessa avrebbe pagato su un analogo prestito commerciale da 
essa effettivamente reperito sul mercato. In questo caso, il vantaggio 
corrisponde alla differenza tra i due impòrti; 
19 
Zi H 
e) una garanzia su prestiti concessa da una pubblica amministrazione non intende 
conferire un vantaggio, a meno che non si riscontri una differenza tra l'importo 
pagato dall'azienda beneficiaria a fronte di un prestito garantito dalla pubblica 
amministrazione e ^importo che la stessa avrebbe pagato per un prestito 
commerciale comparabile in mancanza di una garanzia della pubblica 
amministrazione. In questo caso, il vantaggio corrisponde alla differenza tra 
i due importi, rettificata in base a eventuali differenze nelle commissioni; 
d) la fornitura di merci o servizi ovvero l'acquisto di merci da parte di una 
pubblica amministrazione non intende conferire un vantaggio, a meno che tale 
fornitura venga effettuata a fronte di un compenso inferiore all'importo che 
sarebbe adeguato, ovvero che l'acquisto venga effettuato a fronte di un 
compenso superiore all'importo che sarebbe adeguato. L'adeguatezza del 
compenso si determina in relazione alle condizioni di mercato vigenti 
relativamente alla merce o al servizio in questione nel paese in cui ha luogo la 
fornitura o l'acquisto (ivi compresi prezzo, qualità, disponibilità, 
commerciabilità, trasporto e altre condizioni di acquisto o di vendita). 
C. DISPOSIZIONI GENERALI RELATIVE AL CALCOLO DELL'IMPORTO 
3. L'importo delle sovvenzioni passibili di misure compensative si determina in base 
alle seguenti disposizioni: 
a) L'importo delle sovvenzioni passibili di misure compensative è calcolato per 
unità del prodotto sovvenzionato esportata verso la Comunità. 
b) Nel calcolare tale importo, si possono dedurre dalla totalità della sovvenzione 
i seguenti elementi: 
i) qualsiasi spesa di formazione della pratica o analogo pagamento effettuato 
per essere ammessi al beneficio della sovvenzione o per riceverla; 
20 
nr 
ii) tasse alle esportazioni, dazi o altri oneri prelevati all'esportazione di 
questo prodotto verso la Comunità, specificamente destinati a compensare 
la sovvenzione. 
La parte interessata che chiede una deduzione deve provare che tale richiesta 
è giustificata. 
e) Qualora la sovvenzione sia accordata senza riferimento alle quantità fabbricate, 
prodotte, esportate o trasportate, l'importo della sovvenzione passibile di 
misure compensative è determinato ripartendo opportunamente il valore totale 
della sovvenzione in base al livello di produzione, di vendita o di esportazione 
dei prodotti in questione nel periodo oggetto dell'inchiesta sulle sovvenzioni. 
d) Qualora la sovvenzione possa essere riconducibile all'acquisto, presente o 
futuro, di capitale fisso, il valore della sovvenzione passibile di misure 
compensative si calcola ripartendo quest'ultima su un periodo corrispondente 
al normale periodo di ammortamento di tale capitale fisso nel settore in 
questione. L'importo così calcolato che si può attribuire al periodo oggetto 
dell'inchiesta, ivi compreso quello derivante da capitale fisso acquistato 
anteriormente a tale periodo, viene ripartito nel modo descritto al paragrafo 3, 
lettera e). 
Nel caso di capitale fisso non ammortizzabile, la sovvenzione si considera alla 
stregua di un prestito senza interessi e viene trattata in conformità del 
paragrafo 2, lettera b) del presente articolo.. 
e) Qualora una sovvenzione non possa essere riconducibile all'acquisto di capitale 
fisso, l'importo del vantaggio ricevuto nel corso del periodo oggetto 
dell'inchiesta viene attribuito, in linea di massima, a tale periodo, e ripartito 
nel modo descritto al paragrafo 3, lettera e), a meno che non si presentino 
situazioni particolari che giustifichino l'attribuzione ad un periodo diverso. 
21 
2^ 
Articolo 5 
Determinazione del pregiudizio 
1. Ai fini del presente regolamento, il termine "pregiudizio" designa, salvo indicazione 
contraria, un pregiudizio notevole causato all'industria comunitaria, la minaccia di un 
pregiudizio notevole per l'industria comunitaria, o un sensibile ritardo nella creazione 
di tale industria; il termine è da interpretarsi in conformità delle disposizioni del presente 
articolo. 
2. La determinazione del pregiudizio deve basarsi su elementi di prova diretti e 
comportare un esame obiettivo a) del volume delle importazioni sovvenzionate e del loro 
effetto sui prezzi dei prodotti simili sul mercato comunitario e b) della conseguente 
incidenza di tali importazioni sull'industria comunitaria. 
3. Per quanto riguarda il volume delle importazioni sovvenzionate, si esamina se c'è 
stato un considerevole aumento di tali importazioni, sia in termini assoluti sia in rapporto 
alla produzione o al consumo all'interno della Comunità. Quanto all'effetto delle 
importazioni sovvenzionate sui prezzi, si esamina se tali importazioni sono avvenute a 
prezzi sensibilmente inferiori rispetto a quelli di un prodotto simile all'interno della 
Comunità, oppure se tali importazioni hanno comunque l'effetto di far scendere 
notevolmente i prezzi o di impedire in misura significativa gli aumenti che altrimenti si 
sarebbero verificati. Uno o più dei criteri citati non costituiscono necessariamente una 
base di giudizio determinante. 
4. Se le importazioni di un prodotto da più paesi sono simultaneamente oggetto di 
inchiesta ai firn dell'istituzione di dazi compensativi, se ne possono determinare 
cumulativamente gli effetti solo se si rileva che (1) l'importo delle sovvenzioni passibili 
di misure compensative determinato per le importazioni da ciascuno dei paesi in 
questione è superiore a quello minimo definito dall'articolo 11, paragrafo 3, a fronte di 
un volume d'importazione non trascurabile da ciascuno dei paesi interessati e che (2) è 
opportuno procedere all'accertamento cumulativo degli effetti delle importazioni alla luce 
delle condizioni di concorrenza esistenti tra i prodotti importati e tra questi e il prodotto 
simile comunitario. 
22 
3? 
5. L'esame dell'incidenza delle importazioni sovvenzionate sull'industria comunitaria 
interessata deve comportare una valutazione di tutti i fattori e indici economici pertinenti 
che influiscono sul suo andamento, come il fatto che un settore stia ancora riprendendosi 
dagli effetti di precedenti sovvenzioni o pratiche di dumping, l'ammontare delle 
sovvenzioni passibili di misure compensative, la diminuzione reale o potenziale della 
produzione, delle vendite, della quota di mercato, dei profitti, della produttività, della 
redditività degli investimenti o dell'utilizzazione della capacità; dei fattori che incidono 
sui prezzi comunitari; degli effetti negativi, reali e potenziali, sul flusso di cassa, sulle 
scorte, sull'occupazione, sui salari, sulla crescita, sulla reperibilità di capitali o 
investimenti e, nel caso dell'agricoltura, di un possibile aumento dell'onere per i 
programmi di sostegno governativi. Questo elenco non è esauriente, né i criteri citati, 
singolarmente o combinati, costituiscono necessariamente una base di giudizio 
determinante. 
6. Il fatto che le importazioni sovvenzionate siano causa di un pregiudizio nel senso 
indicato nel presente regolamento dev'essere dimostrato sulla base di tutti i pertinenti 
elementi di prova presentati secondo quanto previsto al paragrafo 2. In particolare, si 
deve dimostrare che il volume e/o i livelli dei prezzi di cui al paragrafo 3 hanno 
provocato ripercussioni del tipo indicato al paragrafo 5 sull'industria comunitaria, e che 
tali ripercussioni sussistono ad un livello tale da poterle classificare come gravi. 
7. Oltre alle importazioni sovvenzionate, si esaminano anche eventuali altri fattori noti 
che a loro volta arrecano pregiudizio all'industria comunitaria, per evitare che il 
pregiudizio causato da questi ultimi sia imputato alle importazioni sovvenzionate come 
indicato al paragrafo 6. Tra i suddetti fattori possono rientrare, tra l'altro: il volume e 
i prezzi delle importazioni non sovvenzionate, una contrazione della domanda o 
mutamenti nell'andamento dei consumi, le pratiche restrittive degli scambi messe in atto 
da produttori comunitari e di altri paesi e la concorrenza fra gli stessi, gli sviluppi 
tecnologici e l'andamento dell'indùstria comunitaria in materia di esportazioni e 
produttività. 
23 
n* 
8. L'effetto delle importazioni sovvenzionate dev'essere accertato in relazione alla 
produzione comunitaria del prodotto simile, ove i dati disponibili permettano di 
individuare separatamente tale produzione sulla base di criteri quali i processi di 
produzione e i risultati di vendita e profitto dei produttori. Se non è possibile individuare 
separatamente tale produzione, gli effetti delle importazioni sovvenzionate sono da 
accertare esaminando la produzione del gruppo o della gamma di prodotti più ristretta 
possibile, comprendente anche il prodotto simile, per la quale possono essere forniti i 
dati necessari. 
9. La minaccia di un pregiudizio notevole dev'essere determinata in base a dati di 
fatto, e non a semplici presunzioni, congetture o remote possibilità. Un mutamento di 
circostanze atto a creare una situazione nella quale la sovvenzione causerebbe un 
pregiudizio dev'essere oggetto di una chiara previsione e deve configurarsi come 
imminente. 
10. Nel decidere se sussista una minaccia di pregiudizio notevole occorre verificare, tra 
gli altri, i seguenti fattori: 
i) la natura della sovvenzione o delle sovvenzioni in questione e gli effetti che 
potrebbero verosimilmente derivarne sugli scambi; 
ii) un notevole tasso di incremento, sul mercato comunitario, delle importazioni 
sovvenzionate, indice del probabile sostanziale incremento delle importazioni; 
iii) una sufficiente disponibilità di capacità da parte dell'esportatore, ovvero 
l'imminente e sensibile aumento della medesima, indice di un probabile 
sensibile incremento delle esportazioni sovvenzionate nel mercato comunitario, 
tenuto conto della disponibilità di altri mercati di esportazione che possono 
assorbire ulteriori esportazioni; 
iv) il fatto che le importazioni avvengono a prezzi suscettibili di esercitare un forte 
effetto di riduzione dei prezzi o di prevenzione degli aumenti dei prezzi che 
altrimenti si sarebbero verificati e tali da promuovere la domanda di ulteriori 
importazioni; e 
24 
w 
v) le scorte dei prodotti sotto inchiesta. 
11. Nessuno dei predetti fattori costituisce di per sé una base di giudizio determinante; 
tuttavia, l'insieme dei fattori presi in considerazione dovrà portare a concludere che sono 
imminenti ulteriori esportazioni sovvenzionate dalle quali, senza un intervento protettivo, 
deriverebbe un pregiudizio notevole. 
25 
ï*/o 
Articolo 6 
Definizione di industria comunitaria 
1. Ai fini del presente regolamento per "industria comunitaria" si intende il complesso 
dei produttori di prodotti simili nella Comunità o di quelli tra di essi le cui produzioni, 
addizionate, costituiscono una proporzione notevole, a norma dell'articolo 7, paragrafo 
8, della produzione comunitaria totale di tali prodotti; tuttavia: 
(i) qualora i produttori siano collegati agli esportatori o agli importatori o siano 
essi stessi importatori del prodotto per il quale si afferma l'esistenza di una 
sovvenzione, l'espressione "industria comunitaria" può essere interpretata come 
riferita esclusivamente al resto dei produttori; 
(ii) in circostanze eccezionali il territorio della Comunità può, per quanto riguarda 
la produzione considerata, essere suddiviso in due o più mercati competitivi e 
i produttori all'interno di ogni mercato possono essere considerati un'industria 
distinta se, (a) i produttori di detto mercato vendono la totalità o quasi della 
loro produzione del prodotto considerato su tale mercato, e (b) la domanda su 
detto mercato non viene soddisfatta in modo considerevole da produttori del 
prodotto considerato stabiliti altrove nella Comunità. In questo caso, l'esistenza 
di un pregiudizio può essere accertata anche se una parte notevole dell'industria 
comunitaria totale non viene colpita da detto pregiudizio, a condizione che vi 
sia una concentrazione di importazioni sovvenzionate in tale mercato isolato e 
che inoltre tali importazioni sovvenzionate causino pregiudizio ai produttori di 
tutti o quasi tutti i prodotti presenti su detto mercato. 
2. Ai firn del paragrafo 1, si ritiene che i produttori siano collegati agli esportatori o 
agli importatori solo qualora (a) uno di essi controlli l'altro in forma diretta o indiretta 
oppure (b) entrambi siano controllati in forma diretta o indiretta da un terzo oppure (e) 
insieme controllino in forma diretta o indiretta un terzo, a condizione che vi siano motivi 
per ritenere o sospettare che, a causa di tale rapporto, il produttore in questione sia 
indotto a comportarsi in modo diverso rispetto ai produttori non collegati. Ai fini del 
presente paragrafo, si ritiene che una parte controlli l'altra quando la prima è in grado, 
di diritto o di fatto, di imporre limitazioni o orientamenti alla seconda. 
26 
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3. Quando per industria comunitaria si intendono i produttori di una determinata 
regione, gli esportatori o la pubblica amministrazione che concede le sovvenzioni 
passibili di misure compensative hanno l'opportunità di offrire impegni a norma 
dell'articolo 10 riguardo alla regione interessata. Se non viene offerto prontamente 
un impegno adeguato oppure nelle circostanze esposte nell'articolo 10, paragrafi 9 
e 10, si può istituire un dazio provvisorio o definitivo per tutto il territorio della 
Comunità. In tal caso i dazi possono essere applicati, se possibile, unicamente a 
specifici prodotti o esportatori. 
4. Al presente articolo si applicano le disposizioni dell'articolo 5, paragrafo 8. 
27 
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Articolo 7 
Apertura del procedimento 
1. Fatta eccezione per quanto previsto al paragrafo 10 del presente articolo, 
un'inchiesta volta a determinare la sussistenza, le dimensioni e gli effetti di un'asserita 
sovvenzione viene aperta su denuncia scritta presentata da una persona fisica o giuridica, 
o da un'associazione non avente personalità giuridica, che agisce a nome dell'industria 
della Comunità. 
i) La denuncia può essere presentata alla Commissione o a uno Stato Membro 
che la inoltra alla Commissione. La Commissione invia agli Stati membri copia 
di tutte le denunce che riceve. Una denuncia si considera presentata il primo 
giorno lavorativo successivo al suo recapito alla Commissione per posta 
raccomandata o al rilascio di un avviso di ricevuta da parte della Commissione. 
ii) Quando, in assenza di denuncia, uno Stato membro è in possesso di elementi 
di prova sufficienti in relazione a una sovvenzione e al pregiudizio che ne 
deriva per l'industria della Comunità, esso li comunica immediatamente alla 
Commissione. 
2. La denuncia di cui al paragrafo 1 deve contenere elementi di prova sufficienti 
relativi all'esistenza delle sovvenzioni (compreso, ove possibile, il loro ammontare), del 
pregiudizio e del nèsso di causalità fra le importazioni assertivamente sovvenzionate e 
il preteso pregiudizio. La domanda deve contenere tutte le informazioni di cui il 
ricorrente possa ragionevolmente disporre relativamente a quanto segue: 
i) identità del ricorrente e descrizione del volume e del valore della produzione 
comunitaria del prodotto simile facente capo al ricorrente stesso. Ove la 
denuncia scritta venga presentata a nome dell'industria comunitaria, essa deve 
definire l'industria a nome della quale è presentata sulla base di un elenco di 
tutti i produttori comunitari noti (o delle associazioni di produttori comunitari 
note) del prodotto simile e, nei limiti del possibile, deve indicare il volume e 
il valore della produzione comunitaria del prodotto similare facente capo a tali 
produttori; 
28 
iV3 
ii) descrizione completa del prodotto che beneficerebbe della sovvenzione, nome 
del paese o dei paesi di origine o di esportazione in questione, identità di 
ciascun esportatore o produttore straniero noto, ed elenco di soggetti noti che 
importano il prodotto in questione; 
iii) elementi di prova relativi all'esistenza, all'ammontare, alla natura e alla 
sanzionabilità delle sovvenzioni in questione; 
iv) informazioni sull'evoluzione del volume delle importazioni in presunto regime 
di sovvenzione, sul loro effetto sui prezzi del prodotto simile sul mercato 
comunitario e sul conseguente impatto di tali importazioni sull'industria 
comunitaria, effetti evidenziati dai fattori e dagli indici pertinenti che 
influiscono sull'andamento dell'industria comunitaria, come quelli elencati 
all'articolo 5, paragrafi 3 e 5. 
3. La Commissione esamina, per quanto possibile, l'esattezza e l'adeguatezza degli 
elementi di prova addotti nella denuncia per determinare se siano sufficienti a giustificare 
l'apertura di un'inchiesta. 
4. Si può aprire un'inchiesta per stabilire se le pretese sovvenzioni sono specifiche o 
meno ai sensi dell'articolo 3, paragrafi 2 e 3 del presente regolamento. 
5. Si può inoltre aprire un'inchiesta in relazione a sovvenzioni non passibili di misure 
compensative ai sensi dell'articolo 3, paragrafi 7, 8 o 9, per stabilire se le condizioni 
specificate in tali paragrafi siano o meno soddisfatte. 
29 
IHH 
6. Se una sovvenzione è stata concessa nel quadro di un programma di sovvenzioni 
notificato prima della sua attuazione al Comitato sovvenzióni e misure compensative 
dell'OMC ai sensi delle disposizioni dell'articolo 8 dell'Accordo sulle sovvenzioni, e 
sempre che il Comitato non abbia determinato che tale programma non soddisfa le 
condizioni pertinenti specificate in detto articolo, non si apre un'inchiesta in relazione 
a tale sovvenzione a meno che una violazione dell'articolo 8 dell'Accordo sulle 
sovvenzioni sia stata accertata dal competente Organo di conciliazione dell'OMC o 
tramite arbitrato, come previsto all'articolo 8, paragrafo 5 dell'Accordo sulle 
sovvenzioni. 
7. Si può inoltre aprire un'inchiesta in relazione a misure del tipo elencato 
nell'Allegato IV al presente regolamento, nella misura in cui contengono un elemento di 
sovvenzione definito ai sensi dell'articolo 2, al fine di determinare se le misure in 
questione siano pienamente conformi alle disposizioni dell'Allegato IV. 
8. Un'inchiesta a norma del paragrafo 1 può essere aperta solo se si è accertato, dopo 
aver esaminato il grado di sostegno o di opposizione alla denuncia espresso dai produttori 
comunitari del prodotto simile, che la denuncia stessa è presentata dall'industria 
comunitaria o per suo conto. La domanda s'intende presentata "dall'industria comunitaria 
o per suo conto" se riceve il sostegno di quei produttori comunitari il cui prodotto 
complessivo costituisce oltre il 50% della produzione totale del prodotto simile facente 
capo a quella parte di industria comunitaria che ha espresso sostegno o opposizione alla 
denuncia. Tuttavia, l'inchiesta non può essere aperta qualora i produttori comunitari che 
hanno espresso un esplicito sostegno alla denuncia rappresentino meno del 25 % della 
produzione totale del prodotto simile facente capo all'industria comunitaria. 
30 
JVC 
9. Salvo nel caso in cui sia stata presa la decisione di avviare l'inchiesta, le autorità 
devono astenérsi dal pubblicizzare la denuncia in cui si chiede l'apertura dell'inchiesta. 
Ciononostante, non appena possibile dopo l'accettazione di una denuncia a norma del 
presente articolo, e in ogni caso prima dell'apertura dell'inchiesta, la Commissione 
notifica al governo del paese d'origine e/o d'esportazione interessato, invitandolo a 
procedere a consultazioni, nell'intento di chiarire la situazione in ordine alle questioni 
di cui al paragrafo 2, e di pervenire ad una soluzione definita di comune accordo. 
10. Qualora, in casi particolari, si decida di avviare un'inchiesta senza aver ricevuto una 
denuncia scritta in tal senso dall'industria comunitaria o per suo conto, si procede solo 
in presenza di sufficienti elementi di prova dell'esistenza di sovvenzioni passibili di 
misure compensative, del pregiudizio e del nesso di causalità di cui al paragrafo 2, che 
giustifichino l'apertura dell'inchiesta. 
11. Degli elementi di prova dell'esistenza delle sovvenzioni e del pregiudizio si tiene 
conto simultaneamente per decidere se aprire o no l'inchiesta. Una denuncia viene 
respinta se gli elementi di prova dell'esistenza di sovvenzioni passibili di misure 
compensative o del pregiudizio non sono sufficienti a giustificare ulteriori procedimenti. 
12. La denuncia può essere ritirata prima che sia aperta l'inchiesta, nel qual caso si 
considera non depositata. 
13. Se, al termine della consultazione, risulta che gli elementi di prova sono sufficienti 
per giustificare l'inizio della procedura, la Commissione deve iniziare una procedura 
entro un mese a decorrere dalla data della presentazione della denuncia e pubblicare un 
avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Se gli elementi di prova addotti 
sono insufficienti, il ricorrente ne viene informato, previa consultazione, entro un mese 
dalla data in cui è stata presentata la denuncia alla Commissione. 
31 
S*/6 
14. L'avviso d'inizio della procedura deve annunciare che è stata iniziata una 
procedura, indicare il prodotto e i paesi interessati, fornire un sunto delle informazioni 
ricevute e precisare che tutte le informazioni pertinenti devono essere comunicate alla 
Commissione; l'avviso deve inoltre stabilire i periodi entro i quali le parti interessate 
possono manifestarsi, comunicare per iscritto le loro osservazioni e presentare le 
informazioni necessarie affinché tali osservazioni e informazioni possano essere prese in 
considerazione nel corso dell'inchiesta; l'avviso deve inoltre precisare il periodo entro 
il quale le parti interessate possono chiedere di essere sentite dalla Commissione ai sensi 
del paragrafo 5 dell'articolo 8. 
15. La Commissione informa gli esportatori e gli importatori notoriamente interessati 
nonché il governo del paese d'origine e/o d'esportazione e i ricorrenti, dell'inizio della 
procedura e, fermo restando l'obbligo di tutelare le informazioni riservate, trasmette il 
testo integrale della denuncia scritta ricevuta a norma del paragrafo 1 agli esportatori noti 
e alle autorità del paese d'origine e/o d'esportazione, mettendolo, su richiesta, a 
disposizione anche delle altre parti interessate. Qualora il numero degli esportatori 
interessati sia particolarmente elevato, il testo integrale della denuncia scritta dovrà 
invece essere trasmesso solo alle autorità del paese d'origine e/o d'esportazione o alla 
relativa associazione di categoria. 
16. Un'indagine finalizzata all'istituzione di dazi compensativi non pone ostacolo alle 
procedure di sdoganamento. 
32 
M 
Articolo 8 
L'indagine: informazioni e procedura 
1. Dopo l'inizio della procedura, la Commissione, in cooperazione con gli Stati 
membri, avvia un'inchiesta a livello comunitario; tale inchiesta verte tanto sulla 
sovvenzione quanto sul pregiudizio, e i due aspetti sono esaminati simultaneamente. Per 
disporre di dati rappresentativi, si sceglie un periodo di inchiesta che, nel caso delle 
sovvenzioni, corrisponde di norma al periodo oggetto dell'inchiesta di cui all'articolo 4, 
paragrafo 1. Di norma, le informazioni relative a periodi successivi al periodo oggetto 
dell'inchiesta non vengono prese in considerazione. 
2. Le parti che ricevono il questionario relativo ad un'inchiesta in merito a dazi 
compensativi hanno un termine di almeno 30 giorni per la risposta. Per gli esportatori 
il termine decorre dalla data di ricevimento del questionario, che a tal fine s'intende 
ricevuto a una settimana dalla data di spedizione all'intervistato o di trasmissione alla 
competente rappresentanza diplomatica del paese d'origine e/o di esportazione. Si può 
concedere una proroga al periodo di 30 giorni, tenendo conto dei limiti temporali 
dell'inchiesta e a condizione che la parte fornisca valide motivazioni, nei termini della 
sua particolare situazione, per tale proroga. 
3. La Commissione può chiedere informazioni agli Stati membri, che devono adottare 
le misure necessarie per dar seguito a tali richieste. Gli Stati membri comunicano alla 
Commissione le informazioni richieste, nonché il risultato delle verifiche, dei controlli 
o delle inchieste effettuati. Quando queste informazioni sono di interesse generale, o sono 
richieste da uno Stato membro, la Commissione le comunica agli Stati membri, purché 
non siano riservate, nel qual caso comunica loro un riassunto non confidenziale. 
33 
2tj% 
4. La Commissione può chiedere agli Stati membri di procedere a qualsiasi verifica 
e controllo necessari, segnatamente presso gli importatori, i commercianti ed i produttori 
della Comunità, di svolgere inchieste in paesi terzi, a condizione che le imprese 
interessate diano il loro assenso e che il governo del paese in questione sia stato 
ufficialmente informato e non abbia sollevato obiezioni. Gli Stati membri adottano le 
misure necessarie per dar seguito alle richieste della Commissione. Su richiesta della 
Commissione o di uno Stato membro, i funzionari della Commissione sono autorizzati 
ad assistere i funzionari degli Stati membri nello svolgimento delle loro mansioni. 
5. Le parti interessate che si sono manifestate conformemente all'articolo 7, paragrafo 
14 possono essere sentite quando lo richiedano per iscritto, nel termine fissato dall'avviso 
pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, e quando dimostrino che sono 
parti interessate, che l'esito della procedura potrebbe riguardarle e che esistono 
particolari motivi per sentirle. 
6. Ai ricorrenti, agli importatori e agli utilizzatori che si sono manifestati 
conformemente all'articolo 7, paragrafo 1.4, nonché al governo del paese d'origine e/o 
d'esportazione, si dà a richiesta la possibilità di incontrare le parti con interessi 
contrapposti, per permettere il confronto delle tesi opposte e delle eventuali 
confutazioni. Nell'offrire tale occasione, si deve tener conto della necessità di 
salvaguardare il carattere riservato delle informazioni, nonché della convenienza delle 
parti. Nessuna parte è tenuta ad assistere ad un incontro e la sua assenza non è 
pregiudizievole per la sua causa. La Commissione tiene conto delle informazioni orali 
fornite ai sensi del presente paragrafo nella misura in cui esse vengono successivamente 
riprodotte per iscritto. 
7. I ricorrenti, il governo del paese d'origine e/o d'esportazione, gli importatori, gli 
esportatori e le organizzazioni di consumatori che si sono manifestati conformemente 
all'articolo 7, paragrafo 14 possono, a richiesta, prendere conoscenza di tutte le 
informazioni messe a disposizione della Commissione dalle parti interessate all'inchiesta, 
tranne i documenti interni preparati dalle autorità della Comunità o dei suoi Stati 
membri, purché tali informazioni siano pertinenti per la tutela dei loro interessi, non 
siano riservate ai sensi dell'articolo 20 e siano utilizzate nell'inchiesta. Le parti sopra 
indicate possono rispondere a tali informazioni e le loro osservazioni possono essere 
prese in considerazione, nella misura in cui siano sufficientemente circostanziate nella 
risposta. 
34 
8. Salvo nei casi di cui all'articolo 19, si esamina, nella misura del possibile, la 
correttezza delle informazioni fornite dalle parti interessate sulle quali si basano le 
conclusioni raggiunte. 
9. Salvo circostanze particolari, le inchieste devono concludersi entro un anno, e 
comunque al più tardi entrò 18 mesi dalla loro apertura. 
10. Per tutta la durata dell'inchiesta, la Commissione offre al governo del paese 
d'origine e/o d'esportazione un'adeguata possibilità di proseguire le consultazioni, al fine 
di chiarire la situazione di fatto e di pervenire ad una soluzione concordata. 
35 
29? 
Articolo 9 
Misure provvisorie 
1. Possono essere applicate misure provvisorie qualora sia stato avviato un 
procedimento a norma dell'articolo 7, sia stato pubblicato un avviso di apertura e le parti 
interessate abbiano avuto adeguate possibilità di presentare informazioni e osservazioni 
in conformità dell'articolo 7, paragrafo 14, sia stata accertato a titolo provvisorio che il 
prodotto importato beneficia di sovvenzioni passibili di misure compensative e che ne 
deriva un pregiudizio per l'industria comunitaria e che l'interesse della Comunità richieda 
un'azione per evitare tale pregiudizio. Le misure provvisorie devono essere istituite non 
prima di 60 giorni e non oltre 9 mesi a decorrere dalla data di inizio del procedimento. 
2. L'importo del dazio compensativo provvisorio non può superare l'importo totale 
delle sovvenzioni passibili di misure compensative provvisoriamente accertato e deve 
essere inferiore a tale importo, se un dazio inferiore è sufficiente per eliminare il 
pregiudizio arrecato all'industria comunitaria. 
3. Le misure provvisorie hanno la forma di una garanzia e l'immissione in libera 
pratica dei prodotti in questione nella Comunità dev'essere subordinata alla costituzione 
di tale garanzia. 
4. La Commissione applica le misure provvisorie previa consultazione oppure, in caso 
di estrema urgenza, dopo aver informato gli Stati membri. In quest'ultimo caso, le 
consultazioni avvengono al più tardi 10 giorni dopo la notifica agli Stati membri delle 
misure adottate dalla Commissione. 
5. Quando uno Stato membro chiede l'intervento immediato della Commissione e se 
sono soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 9, paragrafo 1, la Commissione decide, 
entro un termine massimo di 5 giorni lavorativi a decorrere dal ricevimento della 
domanda, se è opportuno istituire un dazio compensativo provvisorio. 
36 
/f/ 
6. La Commissione informa immediatamente il Consiglio e gli Stati membri di tutte 
le decisioni prese in applicazione del presente articolo. Il Consiglio, che delibera a 
maggioranza qualificata, può prendere una diversa decisione. 
7. I dazi compensativi provvisori hanno una durata massima di quattro mesi. 
37 
1^ 
Articolo 10 
Impegni 
1. Le inchieste possono essere chiuse senza l'imposizione di dazi provvisori o 
definitivi all'accettazione di impegni spontanei soddisfacenti in base ai quali 
i) il governo del paese d'origine e/o d'esportazione accetta di eliminare o di 
limitare la sovvenzione o di adottare altre misure relative ai suoi effetti; oppure 
ii) un esportatore si impegna a modificare i suoi prezzi oppure a cessare le 
esportazioni nella zona in questione finché tali esportazioni beneficiano di 
sovvenzioni passibili di misure compensative, sempre che la Commissione, 
previa consultazione, concluda che il pregiudizio provocato dalle sovvenzioni 
è eliminato. Gli aumenti dei prezzi in conformità di tali impegni non devono 
essere più elevati di quanto sia necessario per eliminare l'importo delle 
sovvenzioni passibili di misure compensative e dovrebbero essere inferiori a 
tale importo qualora tale incremento sia sufficiente per eliminare il pregiudizio 
arrecato all'industria comunitaria. 
2. Gli impegni possono essere proposti dalla Commissione, senza che alcun governo 
o esportatore abbia l'obbligo di assumerli. Il fatto che un governo o un esportatore non 
assuma tali impegni oppure non accetti una proposta in tal senso non deve pregiudicare 
in alcun modo là valutazione del caso. Tuttavia, se le importazioni sovvenzionate 
continuano, si può ritenere che la minaccia di pregiudizio presenti maggiori probabilità 
di concretarsi. Non si chiedono impegni ai governi o agli esportatori se non è stata 
accertata a titolo provvisorio l'esistenza delle sovvenzioni e del conseguente pregiudizio. 
Salvo circostanze eccezionali non si possono offrire impegni dopo la scadenza del 
termine fissato conformemente all'articolo 21, paragrafo 5 per la presentazione delle 
osservazioni. 
38 
IS 2, 
3. Gli impegni offerti non devono necessariamente essere accettati se si ritiene che la 
loro accettazione provochi difficoltà, per esempio se il numero di esportatori effettivi o 
potenziali è troppo elevato o per altri motivi, anche di ordine generale. All'esportatore 
e/o al governo del paese d'origine e/o di esportazione interessato si possono comunicare 
i motivi per i quali si intende proporre il rifiuto dell'offerta di impegno e si può dare 
loro la possibilità di presentare osservazioni. I motivi del rifiuto devono essere specificati 
nella decisione definitiva. 
4. Alle parti che offrono un impegno si Chiede di fornire una versione non riservata 
dell'impegno stesso, che possa essere comunicata alle parti interessate all'inchiesta. 
5. In caso di accettazione degli impegni, previa consultazione e in assenza di obiezioni 
nel comitato consultivo, l'inchiesta è chiusa. In tutti gli altri casi la Commissione 
presenta immediatamente una relazione al Consiglio sull'esito delle consultazioni e 
propone di chiudere il procedimento. Il procedimento è chiuso se entro un mese il 
Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata, non ha deciso altrimenti. 
6. Se gli impegni sono accettati, l'inchiesta sulle sovvenzioni e sul pregiudizio è 
normalmente completata. In tal caso, se si conclude che le sovvenzioni o il pregiudizio 
non esistono, l'impegno diventa automaticamente caduco. Tuttavia, se la determinazione 
dell'assenza di sovvenzioni e di pregiudizio è dovuta soprattutto all'esistenza di un 
impegno, le autorità possono esigere che un impegno venga rispettato per un congruo 
periodo di tempo. Se si accerta l'esistenza di sovvenzioni e di pregiudizio, l'impegno 
continua ad essere applicato conformemente alle condizioni in esso fissate e alle 
disposizioni del presente regolamento. 
7. La Commissione chiede ai governi o agli esportatori i cui impegni sono stati 
accettati di fornire informazioni periodiche inerenti all'adempimento di tali impegni e di 
consentire la verifica dei relativi dati. L'inosservanza di questo obbligo è considerata 
come una violazione dell'impegno assunto. 
39 
/s v 
8. Quando nel corso di un'inchiesta sono accettati impegni offerti da alcuni esportatori, 
ai fini dell'articolo 13 si ritiene che tali impegni prendano effetto a decorrere dalla data 
alla quale è conclusa l'inchiesta nei confronti del paese di origine e/o di esportazione. 
9. In caso di violazione o di ritiro di un impegno ad opera di una delle parti, può 
essere istituito un dazio definitivo, a norma dell'articolo 11, in base ai fatti accertati nel 
corso dell'inchiesta in seguito alla quale è stato accettato l'impegno, a condizione che 
l'inchiesta sia stata conclusa con l'accertamento definitivo dell'esistenza delle sovvenzioni 
e del pregiudizio e che l'esportatore interessato o il governo del paese d'origine e/o di 
esportazione, salvo i casi di ritiro dell'impegno da parte di tale governo o esportatore, 
abbia avuto la possibilità di presentare le sue osservazioni. 
10. A norma dell'articolo 9, può essere istituito, previa consultazione, un dazio 
provvisorio sulla base delle informazioni più attendibili quando vi sia motivo di ritenere 
che l'impegno sia stato violato oppure in caso di ritiro o di violazione di un impegno 
qualora l'inchiesta a seguito della quale è stato assunto l'impegno non sia stata conclusa. 
40 
2^< 
Articolo 11 
Chiusura del procedimento senza l'adozione di misure 
e istituzione di dazi definitivi 
1. In caso di ritiro della denuncia il procedimento può essere chiuso, a meno che la 
chiusura sia contraria all'interesse della Comunità. 
2. Qualora, previa consultazione, non si ritenga necessario adottare misure di difesa 
e in assenza di obiezioni in seno al comitato consultivo, l'inchiesta o il procedimento 
sono chiusi. In tutti gli altri casi, la Commissione sottopone immediatamente al Consiglio 
una relazione sull'esito delle consultazioni e propone di chiudere il procedimento. Il 
procedimento è chiuso se nel termine di un mese il Consiglio, deliberando a 
maggioranza qualificata, non ha deciso diversamente. 
3. Fatte salve le disposizioni dei paragrafi 4 e 5 e conformemente a tali disposizioni, 
il procedimento viene immediatamente chiuso qualora si accerti che l'importo delle 
sovvenzioni passibili di misure compensative è minimo oppure qualora il volume, 
effettivo o potenziale, delle importazioni sovvenzionate o il pregiudizio siano irrilevanti. 
4. Per quanto riguarda le inchieste relative a importazioni da paesi in via di sviluppo, 
il volume delle importazioni sovvenzionate si considera irrilevante se è inferiore al 4% 
del totale delle importazioni del prodotto simile nella Comunità, a meno che le 
importazioni da paesi in via di sviluppo le cui singole quote sono inferiori al 4% siano 
collettivamente superiori al 9% del totale delle importazioni nella Comunità del prodotto 
simile. 
41 
eTè 
5. Per le stesse inchieste, l'ammontare delle sovvenzioni passibili di misure 
compensative è considerato mimmo se inferiore all'I % ad valorem, con le seguenti 
eccezioni: 
a) nel caso di inchieste relative a importazioni da paesi in via di sviluppo, la 
soglia minima è il 2% ad valorem-, 
b) nel caso dei paesi in via di sviluppo Membri dell'OMC di cui all'Allegato VII 
dell' Accordo sulle sovvenzioni e dei paesi in via di sviluppo Membri dell'OMC 
che hanno completamente soppresso le sovvenzioni all'esportazione ai sensi 
dell'articolo 3, paragrafo 4, lettera a) del presente regolamento, la soglia 
minima delle sovvenzioni è il 3% ad valorem. Qualora l'applicazione della 
presente disposizione dipenda dalla soppressione delle sovvenzioni 
all'esportazione, essa si applica a decorrere dalla data in cui viene notificata 
la soppressione delle sovvenzioni all'esportazione al Comitato sovvenzioni e 
misure compensative, e resta in vigore fintanto che il paese in via di sviluppo 
Membro in questione non concede sovvenzioni all'esportazione. La presente 
disposizione scade otto anni dopo la data di entrata in vigore dell'Accordo 
OMC; 
a condizione che sia conclusa solo l'inchiesta qualora l'ammontare delle sovvenzioni 
passibili di misure compensative sia inferiore al livello minimo adeguato per i singoli 
esportatori ed essi rimangano soggetti al procedimento e possano essere sottoposti a 
ulteriori inchieste nel corso di successivi esami svolti nei confronti del paese interessato 
ai sensi dell'articolo 13. 
6. Quando dalla constatazione definitiva dai fatti risulta l'esistenza delle sovvenzioni 
passibili di misure compensative e di un conseguente pregiudizio e quando gli interessi 
della Comunità esigono un intervento a norma dell'articolo 22, il Consiglio, deliberando 
a maggioranza semplice su una proposta presentata dalla Commissione dopo aver sentito 
il comitato consultivo, istituisce un dazio compensativo definitivo, a meno che la 
sovvenzione o le sovvenzioni siano state ritirate o che si sia dimostrato che le 
sovvenzioni non conferiscono più alcun vantaggio agli esportatori in questione. Se sono 
in vigore dazi provvisori, la proposta relativa all'azione definitiva deve essere presentata 
al Consiglio al più tardi un mese prima della scadenza di tali dazi. L'importo del dazio 
compensativo non deve superare l'importo delle sovvenzioni passibili di misure 
compensative di cui si è constatato che hanno beneficiato gli esportatori, accertato a 
norma del presente regolamento, e dovrebbe essere inferiore a tale importo, qualora un 
dazio inferiore sia sufficiente per eliminare il pregiudizio causato all'industria 
comunitaria. 
42 
<?$> 
7. Il dazio antidumping viene imposto per l'importo adeguato a ciascun caso e senza 
discriminazioni sulle importazioni di un prodotto per le quali è stato accertato che sono 
oggetto di sovvenzioni e che causano pregiudizio, indipendentemente dalla provenienza, 
salvo quelle provenienti da fonti i cui impegni sono stati accettati in conformità del 
presente regolamento. Il regolamento specifica il dazio per ciascun fornitore, oppure, 
qualora ciò non sia possibile, per il paese fornitore interessato. 
8. Se la Commissione ha svolto un esame limitato a norma dell'articolo 18, il dazio 
compensativo applicato alle importazioni provenienti da esportatori o da produttori che 
si sono manifestati conformemente all'articolo 18, ma che non sono stati inseriti 
nell'esame, non supera la media ponderata dell'importo delle sovvenzioni passibili di 
misure compensative stabilito per le parti inserite nel campione. Ai fini del presente 
paragrafo la Commissione non tiene conto di importi di sovvenzioni passibili di misure 
compensative nulli o minimi, né degli importi di sovvenzioni passibili di misure 
compensative determinati nelle circostanze di cui all'articolo 19. Le autorità devono 
applicare dazi individuali alle importazioni provenienti da esportatori o produttori che 
sono stati sottoposti ad un esame individuale, a norma dell'articolo 18. 
43 
Z\î 
Articolo 12 
Retroattività 
1. Le misure provvisorie e i dazi compensativi definitivi sono applicati unicamente ai 
prodotti immessi in libera pratica dopo l'entrata in vigore delle decisioni prese 
rispettivamente a norma dell'articolo 9, paragrafo 1 e dell'articolo 11, paragrafo 7, fatte 
salve le eccezioni specificate nel presente regolamento. 
2. Se è stato istituito un dazio provvisorio e se viene accertata a titolo definitivo 
l'esistenza di sovvenzioni passibili di misure compensative e di pregiudizio, il Consiglio, 
indipendentemente dall'istituzione di un dazio compensativo definitivo, decide in quale 
misura debba essere definitivamente riscosso il dazio provvisorio. A tal fine non si 
intende per pregiudizio un ritardo sensibile nella costituzione di un'industria comunitaria, 
né una minaccia di notevole pregiudizio, a meno che si sia accertato che, in mancanza 
di misure provvisorie, tale minaccia si sarebbe trasformata in un notevole pregiudizio. 
In tutti gli altri casi concernenti una minaccia di pregiudizio oppure un ritardo nella 
costituzione dell'industria, gli eventuali importi depositati a titolo provvisorio sono 
liberati e i dazi definitivi possono essere istituiti solo a decorrere dalla data di 
accertamento definitivo della minaccia o del sensibile ritardo. 
3. Se il dazio compensativo definitivo è superiore al dazio provvisorio, la differenza 
non viene riscossa. Se il dazio definitivo è inferiore al dazio provvisorio si ricalcola il 
dazio. Se l'accertamento definitivo dà esito negativo, non si conferma il dazio 
provvisorio. 
44 
9 
4. Si può riscuotere un dazio compensativo definitivo sui prodotti immessi in consumo 
non oltre 90 giorni prima delle data di applicazione delle misure provvisorie, ma non 
prima dell'apertura dell'inchiesta, a condizione che le importazioni siano state registrate 
in conformità dell'articolo 15, paragrafo 5, che la Commissione abbia offerto agli 
importatori interessati la possibilità di esprimere le loro osservazioni e: 
i) che si sia constatato che esistono circostanze critiche a causa delle quali, per 
il prodotto sovvenzionato in questione, importazioni massicce in un periodo di 
tempo relativamente breve di un prodotto che beneficia di sovvenzioni passibili 
di misure compensative ai sensi del presente regolamento provocano un 
pregiudizio difficilmente rimediabile; e, 
ii) se lo si ritiene necessario, per evitare il ripetersi di tale pregiudizio, per 
calcolare retroattivamente i dazi compensativi su tali importazioni. 
5. In caso di violazione o di ritiro di un impegno, si possono riscuotere dazi definitivi 
in conformità del presente regolamento sui prodotti immessi in consumo non oltre 90 
giorni prima della data di applicazione delle misure provvisorie, a condizione che le 
importazioni siano state registrate in conformità dell'articolo 15, paragrafo 5 e che tale 
calcolo retroattivo non si applichi alle importazioni effettuate prima della violazione o 
del ritiro dell'impegno. 
45 
26 o 
Articolo 13 
Durata, riesami e restituzioni 
1. Le misure compensative rimangono in vigore per il tempo e nella misura necessari 
per compensare le sovvenzioni passibili di misure compensative che sono causa di 
pregiudizio. 
A. Riesami in previsione della scadenza 
2. Le misure compensative definitive scadono dopo cinque anni a decorrere dalla data 
alla quale sono state istituite oppure dalla data dell'ultimo riesame relativo alle 
sovvenzioni e al pregiudizio, a meno che nel corso di un riesame non si stabilisca che 
la scadenza delle misure in questione implica il rischio che le sovvenzioni e il pregiudizio 
continuino oppure si ripetano. Il riesame in previsione della scadenza è avviato per 
iniziativa della Commissione oppure a richiesta dei produttori comunitari o dei loro 
rappresentanti e le misure rimangono in vigore in attesa dell'esito del riesame. 
3. L'esame in previsione della scadenza viene avviato se la domanda contiene 
sufficienti elementi di prova del fatto che un'abolizione delle misure porterebbe 
verosimilmente alla continuazione o al ripetersi delle sovvenzioni e del pregiudizio. Tali 
elementi di prova possono riguardare, tra l'altro, la continuazione delle sovvenzioni o 
del pregiudizio, oppure il fatto che l'eliminazione del pregiudizio sia dovuta in parte o 
integralmente all'applicazione delle misure, oppure la probabilità che, alla luce della 
situazione degli esportatori o delle condizioni del mercato, vengano attuate nuove 
pratiche di sovvenzionamento tali da provocare pregiudizio. 
4. Nello svolgimento delle inchieste a norma della presente sezione gli esportatori, gli 
importatori, il governo del paese di origine e/o di esportazione e i ricorrenti hanno la 
possibilità di sviluppare o di confutare le questioni esposte nella domanda di riesame 
oppure di presentare le loro osservazioni in merito. Ai fini dell'elaborazione delle 
conclusioni si tiene debitamente conto di tutti gli elementi di prova pertinenti, 
debitamente convalidati, che sono stati presentati in merito alla probabilità che, in seguito 
all'abolizione delle misure, le sovvenzioni e il pregiudizio continuino o si ripetano. 
46 
ICI 
5. A norma della presente sezione, un avviso di imminente scadenza delle misure è 
pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, al momento opportuno, nel 
corso dell'ultimo anno del periodo di applicazione delle misure definito nel presente 
paragrafo. I produttori comunitari, non oltre tre mesi prima della fine del periodo di 
cinque anni, possono presentare una domanda di riesame in conformità del paragrafo 3. 
Deve inoltre essere pubblicato anche l'avviso relativo all'effettiva scadenza delle misure 
a norma del presente paragrafo. 
B. Riesami provvisori 
6. Se è necessario, può essere svolto un riesame relativo all'opportunità di continuare 
a mantenere in vigore le misure, per iniziativa della Commissione oppure a richiesta di 
uno Stato membro oppure, a condizione che sia trascorso almeno un anno dall'istituzione 
delle misure definitive, in seguito a una domanda presentata da qualsiasi esportatore o 
importatore, dai produttori comunitari o dal governo del paese d'origine e/o di 
esportazione, che contenga sufficienti elementi di prova per giustificare l'esigenza di tale 
riesame provvisorio. 
7. Un riesame provvisorio è avviato quando la domanda contiene sufficienti elementi 
di prova del fatto che l'applicazione delle misure non è più necessaria per compensare 
le sovvenzioni passibili di misure compensative e/o che in caso di abolizione o di 
modifica delle misure il pregiudizio non continuerebbe né si ripeterebbe oppure che le 
misure in vigore non sono, o non sono più, sufficienti per compensare la sovvenzione 
passibile di misure compensative causa del pregiudizio. 
8. Quando sono stati istituiti dazi compensativi in conformità dell'articolo 11, 
paragrafo 7, si avvia un riesame provvisorio qualora i produttori comunitari presentino 
sufficienti elementi di prova del fatto che i dazi non hanno provocato variazioni o hanno 
provocato variazioni insufficienti dei prezzi di rivendita del prodotto importato nella 
Comunità. Se l'inchiesta dimostra che la denuncia corrisponde al vero, i dazi 
compensativi possono essere aumentati al fine di conseguire l'incremento di prezzo 
necessario per eliminare il pregiudizio; il livello maggiorato del dazio non deve tuttavia 
eccedere l'ammontare delle sovvenzioni passibili di misure compensative. 
47 
Ht 
9. Nello svolgimento delle inchieste iniziate a norma della presente sezione, la 
Commissione può, tra l'altro, esaminare se le circostanze relative alle sovvenzioni o al 
pregiudizio siano mutate in misura significativa oppure se le misure in vigore realizzino 
l'obiettivo di eliminare il pregiudizio precedentemente accertato a norma dell'articolo 5 
del presente regolamento. A questo proposito si deve tener conto di tutti gli elementi di 
prova pertinenti e debitamente convalidati nella conclusione definitiva. 
C. Riesami accelerati 
10. Qualsiasi esportatore le cui esportazioni sono soggette a un dazio compensativo 
definitivo, ma che non è stato individualmente indagato nel corso dell'inchiesta originale 
per motivi diversi da un rifiuto a collaborare con la Commissione ha diritto, a richiesta, 
ad essere sottoposto a riesame accelerato affinché la Commissione possa tempestivamente 
stabilire un'aliquota individuale per il dazio compensativo da applicare a tale esportatore. 
Tale riesame viene avviato previa consultazione del comitato consultivo e dopo aver dato 
ai produttori comunitari l'opportunità di esprimere le loro osservazioni. 
D. Disposizioni generali in materia di riesami 
11. Le disposizioni pertinenti dell'articolo 7 e dell'articolo 8, escluse quelle relative ai 
limiti di tempo, si applicano ai riesami effettuati a norma delle sezioni A, B e C del 
presente articolo. Tali riesami si svolgono rapidamente e devono di norma essere 
conclusi entro 12 mesi dalla data alla quale sono stati avviati. 
12. La Commissione inizia i riesami a norma del presente articolo dopo aver sentito il 
Comitato consultivo. Secondo l'esito del riesame, le misure sono abrogate o mantenute 
in vigore a norma della sezione A, oppure abrogate, mantenute in vigore o modificate 
a norma delle sezioni B e C dall'istituzione comunitaria che le ha adottate. Qualora le 
misure siano abrogate nei confronti di singoli esportatori, ma non del paese nel suo 
complesso, tali esportatori rimangono soggetti al procedimento e di conseguenza possono 
essere soggetti a una nuova inchiesta in un successivo riesame svolto nei confronti del 
paese in questione a norma del presente articolo. 
48 
Ite 
13. Se un riesame delle misure svolto a norma della sezione B è in corso al termine del 
periodo di applicazione delle misure definito nella sezione A, tali misure sono esaminate 
anche a norma delle disposizioni della sezione A. 
E. Restituzioni 
14. Nonostante la sezione A, un importatore può chiedere la restituzione dei dazi 
riscossi se dimostra che l'ammontare delle sovvenzioni passibili di misure compensative 
in base al quale sono stati pagati i dazi è stato eliminato o ridotto a un livello inferiore 
al dazio in vigore. 
15. Per chiedere la restituzione dei dazi compensativi, gli importatori presentano una 
domanda alla Commissione attraverso lo Stato membro sul territorio del quale i prodotti 
sono stati immessi in libera pratica ed entro sei mesi dalla data alla quale le autorità 
competenti hanno debitamente definito l'importo dei dazi definitivi da riscuotere oppure 
dalla data della decisione di riscossione definitiva degli importi depositati a titolo di dazi 
provvisori. Lo Stato membro trasmette al più presto la domanda alla Commissione. 
16. Si ritiene che una domanda di restituzione sia sostenuta da sufficienti elementi di 
prova se contiene informazioni precise sull'importo della restituzione dei dazi 
compensativi richiesta e tutti i documenti doganali relativi al calcolo e al pagamento di 
detto importo. La domanda deve inoltre contenere elementi di prova, per un periodo 
rappresentativo, relativi all'ammontare delle sovvenzioni passibili di misure compensative 
per l'esportatore per o il produttore al quale si applica il dazio. Qualora l'importatore 
non sia collegato all'esportatore o al produttore interessato e tali informazioni non siano 
immediatamente disponibili oppure l'esportatore o il produttore non sia disposto a 
comunicarle all'importatore, la domanda deve contenere una dichiarazione del produttore 
o dell'esportatore dalla quale risulti che l'ammontare delle sovvenzioni passibili di misure 
compensative è stato ridotto o eliminato, secondo quanto è specificato nel presente 
articolo, e che gli elementi di prova pertinenti saranno comunicati alla Commissione. 
Resta inteso che se l'esportatore o il produttore non comunicano tali informazioni entro 
un lasso di tempo ragionevole la domanda è respinta. 
49 
Mit 
17. Dopo aver sentito il comitato consultivo, la Commissione decide se e in quale 
misura la domanda debba essere accolta, oppure essa può decidere in qualsiasi momento 
di avviare un riesame provvisorio e le risultanze di tale riesame, svolto in conformità 
delle disposizioni pertinenti, sono utilizzate per stabilire se e in quale misura la 
restituzione sia giustificata. Le restituzioni dei dazi devono essere effettuate di norma 
entro 12 mesi e comunque non oltre 18 mesi a decorrere dalla data alla quale la domanda 
di restituzione, debitamente sostenuta da elementi di prova, è stata presentata da un 
importatore del prodotto soggetto al dazio compensativo. Il pagamento delle restituzioni 
autorizzate deve di norma essere effettuato dagli Stati membri entro 90 giorni dalla 
decisione suddetta. 
F. Disposizione finale 
18. In tutte le inchieste relative a riesami o restituzioni svolte a norma del presente 
articolo la Commissione, se le circostanze non sono cambiate, applica gli stessi metodi 
impiegati nell'inchiesta conclusa con l'istituzione del dazio, tenendo debitamente conto 
delle disposizioni esposte nell'articolo 4 e nell'articolo 18 del presente regolamento. 
50 
Jé\ 
Articolo 14 
Elusione 
1. L'applicazione dei dazi compensativi istituiti a norma del presente regolamento può 
essere estesa alle importazione da paesi terzi di prodotti simili, e/o di loro parti, se le 
misure in vigore vengono eluse. Si intende sussistere un'elusione in presenza di un 
cambiamento dell'andamento degli scambi tra i paesi terzi e la Comunità derivante da 
pratiche, processi o lavorazioni per i quali non vi sia una causa legittima né una 
giustificazione economica oltre all'istituzione del dazio, qualora esistano elementi di 
prova che essi sono tali da indebolire gli effetti riparatori del dazio compensativo in 
termini di prezzi e/o di quantitativi dei prodotti simili assemblati, e che il prodotto simile 
importato e/o parti di tale prodotto beneficiano ancora della sovvenzione. 
2. Si avvia un'inchiesta a norma del presente articolo quando la domanda contiene 
elementi di prova sufficienti in relazione ai fattori di cui al paragrafo 1. L'apertura delle 
inchieste, dopo che è stato sentito il comitato consultivo, è decisa da un regolamento 
della Commissione che stabilisce inoltre se le autorità doganali debbano assoggettare le 
importazioni a registrazione in conformità dell'articolo 15, paragrafo 5 o chiedere la 
costituzione di garanzie. Le inchieste sono svolte dalla Commissione, eventualmente 
assistita dalle autorità doganali, e sono concluse entro 9 mesi. Se i fatti definitivamente 
accertati lo giustificano, l'estensione delle misure è disposta dal Consiglio, che delibera 
a maggioranza semplice su proposta della Commissione, a decorrere dalla data alla quale 
è stata imposta la registrazione a norma dell'articolo 15, paragrafo 5, oppure dalla data 
in cui è stata richiesta la costituzione delle garanzie. All'apertura e allo svolgimento delle 
inchieste condotte a norma del presente articolo si applicano le disposizioni procedurali 
pertinenti del presente regolamento. 
3. Non sono soggetti alla registrazione a norma dell'articolo 15, paragrafo 5 o ad altre 
misure i prodotti che sono accompagnati da un certificato doganale che attesti che 
l'importazione dei prodotti in questione non costituisce una forma di elusione. Detti 
certificati possono essere rilasciati agli importatori, su richiesta scritta, dalle autorità che 
siano state autorizzate da una decisione della Commissione, previa consultazione del 
comitato consultivo, oppure dalla decisione del Consiglio che istituisce le misure e sono 
validi per il periodo e alle condizioni in essi fissati. 
51 
iéC 
4. Il presente articolo non osta alla normale applicazione delle disposizioni in vigore 
in materia di dazi doganali. 
52 
Articolo 15 
Disposizioni generali 
1. I dazi compensativi provvisori o definitivi sono istituiti da un regolamento e sono 
riscossi dagli Stati membri secondo la forma, l'aliquota e gli altri criteri fissati nel 
regolamento che li istituisce. Tali dazi sono inoltre riscossi indipendentemente dai dazi 
doganali, dalle tasse e dagli altri oneri normalmente imposti sulle importazioni. Nessun 
prodotto può essere soggetto a dazi antidumping e a dazi compensativi nell'intento di 
porre rimedio ad una medesima situazione risultante da pratiche di dumping oppure dalla 
concessione di sovvenzioni all'esportazione. 
2. I regolamenti che istituiscono dazi compensativi provvisori o definitivi e i 
regolamenti o le decisioni che accettano impegni oppure che chiudono le inchieste o i 
procedimenti sono pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Tali 
regolamenti o decisioni devono contenere in particolare, fermo restando che le 
informazioni riservate devono essere tutelate, i nomi degli esportatori, se possibile, 
oppure dei paesi interessati, una descrizione del prodotto e un riassunto dei fatti e delle 
considerazioni pertinenti per la determinazione dell'esistenza delle sovvenzioni passibili 
di misure compensative e del pregiudizio. Una copia del regolamento o della decisione 
è sempre inviata alle parti notoriamente interessate. Le disposizioni del presente 
paragrafo si applicano, mutatis mutandis, ai riesami. 
3. Nel presente regolamento, o ai sensi del presente regolamento, si possono adottare 
disposizioni speciali in relazione alla definizione comune del concetto di origine di cui 
al regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio del 12 ottobre 1992. 
53 
J6% 
4. Nell'interesse della Comunità, le misure istituite a norma del presente regolamento 
possono essere sospese, previa consultazione del comitato consultivo, con una decisione 
della Commissione per un periodo massimo di un anno se, in seguito alla modifica delle 
condizioni di mercato nella Comunità, l'applicazione di tali misure è provvisoriamente 
inopportuna, a condizione che l'industria comunitaria abbia avuto la possibilità di 
presentare le sue osservazioni. La sospensione può essere prorogata con decisione del 
Consiglio, che delibera a maggioranza semplice su proposta della Commissione. Le 
misure possono essere ripristinate in qualsiasi momento, previa consultazione, se i motivi 
che giustificavano la sospensione non sono più validi. 
5. La Commissione, dopo aver sentito il comitato consultivo, può impartire istruzioni 
alle autorità doganali affinché esse adottino le opportune misure per registrare le 
importazioni, per poter successivamente applicare misure nei confronti di tali 
importazioni a decorrere dalla data di registrazione. Le importazioni possono essere 
assoggettate a registrazione in seguito ad una domanda dell'industria comunitaria che 
contenga sufficienti elementi di prova per giustificare tale decisione. La registrazione 
viene introdotta con un regolamento, che deve precisare gli scopi del provvedimento e, 
secondo i casi, l'importo stimato di eventuali fumre obbligazioni. Le importazioni non 
possono essere assoggettate a registrazione per un periodo superiore a nove mesi. 
6. Gli Stati membri comunicano mensilmente alla Commissione le transazioni relative 
all'importazione dei prodotti soggetti alle inchieste e alle misure, nonché l'importo dei 
dazi riscossi a norma del presente regolamento. 
54 
IB*} 
Articolo 16 
Consultazioni 
1. Le consultazioni previste dal presente regolamento si svolgono nell'ambito di un 
Comitato consultivo, composto dai rappresentanti degli Stati membri e presieduto da un 
rappresentante della Commissione. Le consultazioni si svolgono immediatamente, a 
richiesta di uno Stato membro oppure per iniziativa della Commissione e comunque entro 
un termine che consenta di rispettare i limiti di tempo fissati dal presente regolamento. 
2. Il Comitato si riunisce su convocazione del suo presidente. Quest'ultimo comunica 
agli Stati membri, nel più breve tempo possibile, tutti gli elementi d'informazione utili. 
3. Qualora sia necessario, si può procedere alle consultazioni con procedura scritta; 
in questo caso la Commissione informa gli Stati membri e fissa un termine entro il quale 
essi possono esprimere il loro parere o chiedere una consultazione orale. Il presidente 
prende le disposizioni necessarie per l'organizzazione della consultazione orale, a 
condizione che quest'ultima possa svolgersi entro un termine che consenta di rispettare 
i limiti di tempo fissati dal presente regolamento. 
4. Le consultazioni riguardano in particolare: 
i) l'esistenza di sovvenzioni passibili di misure compensative e i metodi da 
utilizzare per determinarne l'ammontare; 
ii) l'esistenza e l'entità del pregiudizio; 
55 
/--lo 
iii) il nesso di causalità tra le importazioni oggetto di dumping o di sovvenzioni e 
il pregiudizio; 
iv) le misure che, nel caso specifico, sono idonee a prevenire il pregiudizio 
causato dalle sovvenzioni passibili di misure compensative o dal dumping 
oppure a porvi rimedio, nonché le modalità di applicazione di tali misure. 
56 
m 
Articolo 17 
Visite di verifica 
1. La Commissione, se lo ritiene necessario, effettua visite per esaminare la 
documentazione contabile di importatori, esportatori, operatori commerciali, agenti, 
produttori, associazioni e organizzazioni di categoria, allo scopo di verificare le 
informazioni comunicate in materia di sovvenzioni e di pregiudizio. In mancanza di una 
risposta adeguata entro i termini fissati la visita di verifica può non essere svolta. 
2. Se necessario la Commissione può svolgere inchieste nei paesi terzi, a condizione 
che essa abbia ottenuto l'accordo delle imprese interessate, che ne abbia informato i 
rappresentanti del governo del paese in questione e che quest'ultimo non abbia sollevato 
obiezioni. Non appena ha ottenuto l'accordo delle imprese interessate, la Commissione 
comunica alle autorità del paese di origine e/o di esportazione i nomi e gli indirizzi delle 
imprese da visitare e le date concordate. 
3. Le imprese interessate devono essere informate della natura generale delle 
informazioni da verificare durante le visite e degli ulteriori elementi da fornire, fermo 
restando che nel corso delle visite possono essere chiesti altri dati particolari, alla luce 
delle informazioni già ottenute. 
4. Nelle inchieste svolte in conformità del presente paragrafo la Commissione è 
assistita da agenti degli Stati membri che lo abbiano richiesto. 
57 
,JT 
Articolo 18 
Campionamento 
1. Nei casi in cui il numero di denunziane, esportatori o importatori, tipi di prodotto 
o transazioni è molto elevato, l'inchiesta può essere limitata ad un numero adeguato di 
parti, prodotti o transazioni con l'utilizzazione di campioni statisticamente validi, sulla 
base delle informazioni disponibili al momento della selezione, oppure al massimo 
volume rappresentativo della produzione, delle vendite o delle esportazioni che possa 
essere adeguatamente esaminato entro il periodo di tempo disponibile. 
2. La selezione definitiva di parti, tipi di prodotti o transazioni a norma delle 
disposizioni in materia di campionamento spetta alla Commissione, anche se di 
preferenza la scelta del campione avviene previa consultazione e con il consenso delle 
parti interessate, a condizione che dette parti, entro tre settimane dalla data di apertura 
dell'inchiesta, si siano manifestate e abbiano comunicato informazioni sufficienti ai fini 
della selezione di un campione rappresentativo. 
3. Qualora l'esame sia stato limitato ai sensi del presente articolo, si deve comunque 
determinare un ammontare delle sovvenzioni individuale per ciascun esportatore o 
produttore non inserito nella selezione iniziale che presenti le informazioni necessarie 
entro i limiti di tempo fissati dal presente regolamento, a meno che il numero di 
esportatori o produttori sia talmente elevato da rendere l'esame dei singoli casi 
indebitamente gravoso e da impedire la conclusione dell'inchiesta entro i termini fissati. 
4. Qualora si decida di ricorrere al campionamento e le parti selezionate o alcune di 
esse rifiutino di collaborare in misura tale da incidere sostanzialmente sui risultati 
dell'inchiesta, si può selezionare un nuovo campione. Tuttavia, se la mancata 
collaborazione continua in misura significativa oppure se manca il tempo sufficiente per 
effettuare una nuova selezione, si applicano le disposizioni pertinenti dell'articolo 19. 
58 
m> 
Articolo 19 
Mancata collaborazione 
1. Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie oppure 
non le comunichi entro i limiti di tempo fissati dal presente regolamento oppure ostacoli 
gravemente l'inchiesta, si possono elaborare conclusioni provvisorie o definitive, 
affermative o negative, in base ai dati disponibili. Se si accerta che una parte interessata 
ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e si 
possono utilizzare i dati disponibili. Le parti interessate devono essere informate delle 
conseguenze della mancata collaborazione. 
2. La mancanza di una risposta su supporto informatico non dev'essere considerata una 
forma di mancata collaborazione, a condizione che la parte interessata dimostri che per 
presentare la risposta nella forma richiesta dovrebbe sostenere oneri supplementari o costi 
aggiuntivi ingiustificati. 
3. Le informazioni presentate da una parte interessata che non sono perfettamente 
conformi alle condizioni richieste non devono essere disattese, a condizione che le 
eventuali carenze non siano tali da provocare eccessive difficoltà per l'elaborazione di 
conclusioni sufficientemente precise e che le informazioni siano state presentate 
correttamente entro i termini fissati, siano verificabili e la parte interessata abbia agito 
come meglio poteva. 
4. Se le informazioni o gli elementi di prova non sono accettati, la parte che li ha 
forniti dev'essere immediatamente informata del motivo e avere la possibilità di dare 
ulteriori spiegazioni entro il termine specificato. Se le spiegazioni non sono considerate 
soddisfacenti, i motivi che hanno giustificato il rifiuto degli elementi di prova o delle 
informazioni devono essere resi noti ed indicati nelle eventuali risultanze pubblicate. 
59 
m 
5. Se le conclusioni, comprese quelle relative all'ammontare delle sovvenzioni passibili 
di misure compensative, sono elaborate in conformità delle disposizioni del paragrafo 1 
del presente articolo, ivi comprese le informazioni contenute nella denuncia, per quanto 
possibile e tenendo debitamente conto dei limiti di tempo fissati per l'inchiesta, tali 
informazioni devono essere verificate in relazione ai dati disponibili provenienti da altre 
fonti indipendenti, quali listini prezzi pubblicati, statistiche ufficiali delle importazioni 
e dichiarazioni doganali oppure in relazione alle informazioni ottenute da altre parti 
interessate nel corso dell'inchiesta. 
6. L'esito dell'inchiesta per una parte interessata che non collabora oppure collabora 
solo in parte, impedendo in tal modo l'accesso ad informazioni pertinenti, può essere 
meno favorevole rispetto alle conclusioni che eventualmente sarebbero state raggiunte se 
la parte avesse collaborato. 
60 
2 f$ 
Articolo 20 
Trattamento riservato 
1. Le informazioni che sono di carattere riservato (per esempio perché la loro 
divulgazione implicherebbe un significativo vantaggio concorrenziale per un concorrente 
oppure danneggerebbe gravemente la persona che ha fornito l'informazione o la persona 
dalla quale l'ha ottenuta) oppure che sono comunicate a titolo riservato dalle parti 
interessate dall'inchiesta, per motivi debitamente giustificati, devono essere trattate come 
tali dalle autorità. 
2. Alle parti interessate che comunicano informazioni riservate viene chiesto di 
presentare un riassunto non riservato, sufficientemente particolareggiato affinché la 
sostanza delle informaziom presentate a titolo riservato possa essere adeguatamente 
compresa. In circostanze eccezionali le parti possono precisare che tali informazioni non 
si prestano ad essere riassunte, comunicando i motivi che giustificano tale impossibilità. 
3. Se si ritiene che la domanda di trattamento riservato non sia giustificata e la parte 
che ha comunicato le informaziom non è disposta a renderle pubbliche, né ad 
autorizzarne la divulgazione in termini generici o sintetici, tali informazioni possono 
essere disattese, a meno che la loro esattezza sia adeguatamente dimostrata da fonti 
attendibili. Le domande di trattamento riservato non devono essere respinte 
arbitrariamente. 
4. Il presente articolo non osta alla pubblicazione di informazioni generali da parte 
della Comunità e in particolare dei motivi che hanno giustificato le decisioni prese in 
forza del presente regolamento, né alla pubblicazione dei fatti su cui le autorità 
comunitarie si sono basate qualora essa sia necessaria per giustificare detti motivi nel 
corso di procedimenti giudiziari. Tale pubblicazione deve tener conto del legittimo 
interesse delle parti in causa a non vedere divulgati i loro segreti aziendali o di Stato. 
61 
M£ 
5. Il Consiglio, la Commissione e gli Stati membri, nonché i loro agenti, sono tenuti 
a non divulgare, salvo esplicita autorizzazione della parte che le ha fornite, le 
informaziom ricevute in applicazione del presente regolamento per le quali è stato chiesto 
il trattamento riservato. Le informazioni scambiate tra la Commissione e gli Stati 
membri, le informaziom relative alle consultazioni svolte a norma dell'articolo 16 o alle 
consultazioni di cui all'articolo 7, paragrafo 9 e all'articolo 8, paragrafo 10, e i 
documenti interni preparati dalle autorità della Comunità o dagli Stati membri non sono 
divulgate, salvo diversa disposizione del presente regolamento. 
6. Le informaziom ricevute in applicazione del presente regolamento possono essere 
utilizzate soltanto per lo scopo per il quale esse sono state richieste. 
62 
m-
Articolo 21 
Divulgazione di informazioni 
1. I denunziami, gli importatori, gli esportatori e i rappresentanti del paese di origine 
e/o di esportazione possono chiedere di essere informati degli elementi specifici dei 
principali fatti e considerazioni in base ai quali sono state istituite le misure provvisorie. 
Le domande di informazioni devono essere presentate per iscritto immediatamente dopo 
l'istituzione delle misure provvisorie e le informazioni sono comunicate il più 
rapidamente possibile per iscritto. 
2. Le parti di cui al paragrafo 1 possono chiedere di essere informate dei principali 
fatti e considerazioni in base ai quali si intende raccomandare l'istituzione di misure 
definitive oppure la chiusura di un'inchiesta o di un procedimento senza l'istituzione di 
misure, in particolare per quanto riguarda eventuali fatti e considerazioni diversi da 
quelli utilizzati per le misure provvisorie. 
3. Le domande di informazioni a norma del paragrafo 2 devono essere inviate alla 
Commissione per iscritto ed essere ricevute, qualora sia stato istituito un dazio 
provvisorio, entro un mese a decorrere dalla data di pubblicazione dell'istituzione del 
dazio. Se non è stato istituito un dazio provvisorio, le parti hanno la possibilità di 
chiedere informaziom finali entro i termini fissati dalla Commissione. 
4. Le informaziom sono comunicate per iscritto, tenendo debitamente conto 
dell'esigenza di tutelare il segreto aziendale e di Stato, il più rapidamente possibile e 
comunque entro un mese prima della decisione definitiva o della presentazione di 
qualsiasi proposta di azione definitiva, a norma dell'articolo 11, da parte della 
Commissione. Eventuali fatti e considerazioni che la Commissione non può comunicare 
al momento della risposta sono resi noti successivamente il più rapidamente possibile. 
Là divulgazione delle informaziom non pregiudica qualsiasi eventuale decisione della 
Commissione o del Consiglio, ma, qualora tale decisione si basi su fatti o considerazioni 
diversi, questi ultimi sono comunicati il più rapidamente possibile. 
63 
JjS 
5. Le osservazioni presentate dopo la comunicazione finale sono prese in 
considerazione unicamente se sono ricevute entro un termine fissato dalla Commissione, 
in ciascun caso* in funzione dell'urgenza della questione e comunque non inferiore a 10 
giorni. 
64 
^ 
Articolo 22 
Interesse della Comunità 
1. A norma del presente regolamento, per decidere se sia necessario intervenire 
nell'interesse della Comunità si devono valutare i diversi interessi nel loro complesso, 
compresi quelli dell'industria comunitaria, degli utilizzatori e dei consumatori. Una 
decisione a norma del presente articolo può essere presa unicamente se tutte le parti 
hanno avuto la possibilità di comunicare le loro osservazioni in conformità del paragrafo 
2. Per valutare l'interesse della Comunità si deve prendere in particolare considerazione 
l'esigenza di eliminare gli effetti di pregiudizio delle sovvenzioni in termini di distorsioni 
degli scambi e di ripristinare una concorrenza effettiva. Le misure stabilite in base alle 
sovvenzioni e al pregiudizio accertati possono non essere applicate se le autorità, alla 
luce delle informaziom presentate, concludono che l'applicazione di tali misure non è 
nell'interesse della Comunità. 
2. Affinché le autorità possano tener conto, in base a validi elementi, di tutte le 
osservazioni e informaziom per decidere se l'istituzione delle misure sia nell'interesse 
della Comunità, i denunziami, gli importatori, gli utilizzatori rappresentativi e le 
organizzazioni rappresentative dei consumatori possono manifestarsi e comunicare 
informazioni alla Commissione, entro i termini specificati nell'avviso di apertura 
dell'inchiesta antisovvenzioni. Tali informaziom oppure i relativi riassunti sono 
comunicati alle altre parti citate nel presente articolo, che possono presentare le loro 
osservazioni in merito. 
3. Le parti che hanno agito in conformità del paragrafo 2 possono chiedere 
un'audizione. Le domande devono essere presentate per iscritto entro i termini fissati nel 
paragrafo 2 e precisare i motivi particolari, in termini di interesse della Comunità, per 
i quali le parti dovrebbero essere sentite. 
65 
2&* 
4. Le parti che hanno agito in conformità del paragrafo 2 possono comunicare 
osservazioni sull'applicazione di eventuali dazi provvisori istituiti. Tali osservazioni, per 
poter essere prese in considerazione, devono essere ricevute entro un mese a decorrere 
dall'applicazione delle misure e, integralmente oppure in forma di riassunto, sono 
comunicate alle altre parti, che possono presentare osservazioni in merito. 
5. La Commissione esamina le informazioni presentate correttamente e decide in che 
misura esse sono rappresentative. I risultati di questa analisi e un parere sul merito sono 
comunicati al comitato consultivo. La Commissione tiene conto del parere espresso dal 
comitato ai fini di eventuali proposte a norma dell'articolo 11. 
6. Le parti che hanno agito in conformità del paragrafo 2 possono chiedere di essere 
informate sui fatti e sulle considerazioni in base ai quali saranno probabilmente prese le 
decisioni definitive. Tali informazioni devono essere comunicate per quanto possibile e 
senza pregiudizio di qualsiasi decisione successiva della Commissione o del Consiglio. 
7. A norma del presente articolo le informaziom sono prese in considerazione 
unicamente se sono sostenute da elementi di prova effettivi che ne dimostrano la validità. 
66 
IS i 
Articolo 23 
Rapporti tra le misure relative ai dazi compensativi e i rimedi multilaterali 
Qualora un prodotto importato sia assoggettato a contromisure a seguito di un ricorso alle 
procedure di risoluzione delle controversie dell'Accordo sulle sovvenzioni, e tali misure 
siano adeguate ad eliminare il pregiudizio provocato dalle sovvenzioni passibili di misure 
compensative, i dazi compensativi istituiti per quanto riguarda quel prodotto sono 
immediatamente sospesi o, se del caso, abrogati. 
Articolo 24 
Disposizioni finali 
Il presente regolamento non osta all'applicazione: 
i) di eventuali norme speciali stabilite da accordi conclusi tra la Comunità e i paesi 
terzi; 
ii) dei regolamenti comunitari nel settore agricolo e dei regolamenti (CEE) n. 
1059/695, (CEE) p. 2730/756 e (CEE) n. 2783/757; le disposizioni del presente 
regolamento possono essere applicate in marnera complementare a quella dei 
regolamenti suddetti e in deroga alle disposizioni degli stessi che ostano 
all'applicazione dei dazi antidumping o compensativi; 
iii) di misure speciali, purché non siano incompatibili con gli obblighi assunti a norma 
del GATT. 
GU n. L 141 del 12.6.1969, pag. 1. 
GU n. L281 del IMI. 1975, pag. 20. 
GU n. L 282 del IMI. 1975, pag. 104. 
67 
t 
Articolo 25 
Abrogazione della normativa vigente 
Il regolamento (CEE) n. 2423/88, modificato dal regolamento (CE) n. 521/94 e dal 
regolamento (CE) n. 522/94 è abrogato. I riferimenti fatti a detto regolamento devono 
intendersi come fatti al presente regolamento. 
; • • ' Articolo 26 
Entrata in vigore 
Il presente regolamento entra in vigore alla data fissata nella decisione relativa all'entrata 
in vigore degli atti che applicano i risultati dei negoziati commerciali multilaterali 
dell'Uruguay Round. Esso si applica ai procedimenti già iniziati. Le disposizioni relative 
ai limiti di tempo per l'apertura dei procedimenti e l'istituzione di dazi provvisori si 
applicano tuttavia solo dopo la data che sarà specificata dal Consiglio in una decisione 
da adottarsi a maggioranza qualificata entro il 1° aprile 1995, in base ad una proposta 
che la Commissione presenterà al Consiglio non appena saranno disponibili le necessarie 
risorse di bilancio. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile 
in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, 
Per il Consiglio 
68 
J*3 
ALLEGATO I 
ELENCO ILLUSTRATIVO DELLE SOVVENZIONI ALL'ESPORTAZIONE 
a) Concessione da parte di un governo di sovvenzioni dirette a un'impresa o a 
un'industria, in base alle loro esportazioni. 
b) Misure di ritenuta valutaria o pratiche analoghe che comportano un premio 
all'esportazione. 
e) Tasse di nolo e di trasporto interno sulle spedizioni destinate all'esportazione, 
stabilite o imposte dal governo, a condizioni più favorevoli che per le spedizioni destinate 
all'interno del paese. 
d) La fornitura da parte di governi o di loro enti, direttamente o indirettamente 
attraverso programmi disposti dal governo, di prodotti importati o di fabbricazione 
nazionale o la prestazione di servizi utilizzabili nella produzione di merci esportate, a 
condizioni più favorevoli di quelle applicabili per la fornitura di prodotti o la prestazione 
di servizi simili o direttamente competitivi utilizzabili per la produzione di merci 
destinate al consumo interno, se (nel caso dei prodotti) dette condizioni sono più 
favorevoli di quelle che negli scambi commerciali1 mondiali vengono riservate agli 
esportatori nazionali. 
Per "scambi commerciali" si intendono gli scambi in cui la scelta tra prodotti 
nazionali e prodotti d'importazione è libera e dipende unicamente da considerazioni 
di ordine commerciale. 
69 
M 
e) L'esenzione totale o parziale, la remissione o il rinvio, riferiti in particolar modo 
alle esportazioni, di imposte dirette2 o oneri sociali versati o a carico delle imprese 
industriali o commerciali3. 
f) La concessione di speciali sgravi direttamente connessi con le esportazioni o con 
pratiche di esportazione, oltre a quelli accordati per quanto riguarda la produzione 
destinata al consumo interno, nel calcolo in base al quale vengono stabilite le imposte 
dirette. 
g) L'esonero o la remissione, per quanto riguarda la produzione e la distribuzione di 
prodotti esportati, di imposte indirette2 in eccesso rispetto a quelle riscosse sulla 
produzione e la distribuzione di prodotti simili venduti per il consumo interno. 
2 Ai fini del presente regolamento e dei suoi allegati, 
il termine "imposte dirette" si riferisce alle imposte su retribuzioni, utili, interessi, 
rendite, royalties e qualsivoglia altra forma di reddito, nonché alle imposte sulla 
proprietà immobiliare; 
il termine "oneri sulle importazioni" si riferisce a tariffe, dazi doganali e altri oneri 
fiscali non enumerati altrove nella presente nota, riscossi sulle importazioni; 
il termine "imposte indirette" si riferisce a imposte sulle vendite, accise, imposte 
sulla cifra d'affari, sul valore aggiunto, sulle concessioni, imposta di bollo, imposte sui 
trasferimenti, imposte sulle scorte e le attrezzature, compensazioni fiscali alla frontiera 
e qualsivoglia altra imposta diversa da imposte dirette e oneri sulle importazioni; 
le imposte indirette "riscosse a stadi anteriori" sono quelle prelevate su beni o 
servizi utilizzati direttamente o indirettamente nella fabbricazione del prodotto; 
le imposte indirette "a cascata" sono imposte plurifase applicate dove non esistono 
meccanismi di successivo credito d'imposta, ove i bem o i servizi imponibili ad un 
determinato stadio della produzione siano utilizzati in uno stadio produttivo successivo; 
la "remissione" delle imposte comprende le restituzioni o la riduzione delle imposte; 
la "remissione o il rimborso del dazio (drawback)" comprende l'esenzione o il 
rinvio totale o parziale degli oneri sulle importazioni. 
3 II rinvio non costituisce necessariamente una sovvenzione all'esportazione quando, 
ad esempio, viene riscosso un adeguato importo di interessi. 
70 
lis r 
h) L'esonero, la remissione o il rinvio di imposte indirette a cascata riscosse a stadi 
anteriori2, sulle merci o sui servizi utilizzati nella produzione di prodotti esportati, in 
eccesso rispetto all'esonero, alla remissione o al rinvio di imposte indirette a cascata 
analoghe, riscosse a stadi anteriori su prodotti o servizi utilizzati nella produzione di 
prodotti simili venduti per il consumo interno; a condizione tuttavia che si possano 
esonerare, rimettere o rinviare le imposte indirette a cascata riscosse a stadi anteriori sui 
prodotti esportati anche quando tale esonero, remissione o rinvio non riguarda i prodotti 
simili venduti per il consumo interno se le imposte indirette a cascata riscosse a stadi 
anteriori vengono percepite su fattori produttivi utilizzati per la realizzazione del prodotto 
esportato (tenendo conto di-un normale margine di scarto)4. Quanto precede è da 
interpretarsi in conformità delle direttive sul consumo di fattori immessi nel processo 
produttivo contenute nell ' allegato II. 
i) La remissione o il rimborso di oneri relativi all'importazione2 in eccesso rispetto 
a quelli riscossi sui fattori produttivi importati utilizzati per la realizzazione del prodotto 
esportato (tenendo conto di un normale margine di scarto); a condizione tuttavia che in 
casi particolari una ditta possa utilizzare una quantità di fattori produttivi circolanti sul 
mercato nazionale pari a e aventi le stesse qualità e caratteristiche dei fattori -produttivi 
importati in quanto di sostituzione per beneficiare di questa disposizione se 
l'importazione e le corrispondenti operazioni di esportazione avvengono ambedue entro 
un ragionevole arco di tempo, non superiore ai due anni. Quanto precede è da 
interpretarsi in conformità delle direttive sul consumo di fattori immessi nel processo 
produttivo contenute nell'allegato II e delle direttive per la determinazione di sistemi di 
restituzione del dazio su sostituzioni a titolo di sovvenzione all'esportazione, contenute 
nell'allegato III. 
j) La concessione da parte dei governi (o di speciali istituti controllati dai governi) di 
sistemi di garanzie di credito all'esportazione o di misure di assicurazione? di 
provvedimenti assicurativi o di garanzie contro l'incremento dei costi dei prodotti 
esportati, oppure di programmi di tutela contro i rischi di cambio, con premi inadeguati 
per coprire i costi e le perdite inerenti alla gestione a lungo termine dei programmi 
stessi. 
4 II paragrafo h) non si applica ai sistemi dell'imposta sul valore aggiunto o delle 
compensazioni fiscali alla frontiera in sua vece; il problema dell'eccessiva remissione 
delle imposte sul valore aggiunto è disciplinato esclusivamente dal paragrafo g). 
71 
2U 
k) La concessione da parte dei governi (o di enti speciali controllati e/o che agiscono 
sotto l'autorità dei governi) di crediti all'esportazione a tassi inferiori a quelli che essi 
debbono effettivamente pagare per i fondi utilizzati a tal fine (o che dovrebbero pagare 
se prendessero detti fondi a prestito sul mercato internazionale dei capitali per ottenere 
fondi della stessa scadenza e nella stessa valuta nominale del credito all'esportazione), 
oppure il pagamento da parte di questi governi o eriti della totalità o di una parte dei 
costi che debbono sostenere gli esportatori o gli istituti per ottenere crediti, sempre che 
detti fondi vengano utilizzati per garantire un vantaggio cospicuo per quanto riguarda le 
condizioni di credito all'esportazione. 
Fermo restando, tuttavia, che ove un Membro dell'OMC sia una parte contraente di un 
impegno internazionale in materia di crediti ufficiali all'esportazione, sottoscritto al 1 ° 
gennaio 1979 da almeno dodici Membri originali del presente Accordo (o di un impegno 
successivo adottato da tali Membri originali) o se, nella pratica, un Membro dell'OMC 
applica le disposizioni di tale impegno concernenti i tassi di interesse, qualsiasi prassi 
seguita in materia di credito all'esportazione che sia conforme a tali disposizioni non è 
considerata una sovvenzione all'esportazione. 
1) Qualsiasi altro onere a carico dello Stato che costituisce una sovvenzione 
all'esportazione ai sensi dell'articolo XVI del GATT 1994. 
72 
nì 
ALLEGATO II 
DIRETTIVE SUL CONSUMO DI FATTORI IMMESSI 
NEL PROCESSO PRODUTTIVO 5 
I 
1. I sistemi di rimborso delle imposte indirette prevedono l'esenzione, la remissione 
o il rinvio di imposte indirette a cascata riscosse a stadi anteriori sui fattori produttivi 
utilizzati per la realizzazione dei prodotti esportati (tenuto conto del normale scarto). 
Analogamente, i regimi di restituzione del dazio possono prevedere la remissione o il 
rimborso degli oneri suìl'importazione prelevati su fattori produttivi consumati per la 
realizzazione del prodotto esportato (tenuto conto del normale scarto). 
2. L'elenco illustrativo delle sovvenzioni all'esportazione di cui all'allegato I fa 
riferimento ai "fattori produttivi utilizzati per la realizzazione del prodotto esportato" ai 
paragrafi h) e i). Ai sensi del paragrafo h), i sistemi di rimborso delle imposte indirette 
possono costituire una sovvenzione all'esportazione nella misura in cui danno luogo ad 
esenzioni, remissioni o rinvìi delle imposte indirette a cascata riscosse a stadi anteriori 
che superino l'ammontare delle imposte effettivamente prelevate sui fattori produttivi 
utilizzati nella produzione del prodotto esportato. Ai sensi del paragrafo i), i regimi di 
restituzione del dazio (drawback) possono costituire una sovvenzione all'esportazione 
nella misura in cui comportano una remissione o un rimborso di oneri sull'importazione 
superiori a quelli effettivamente prelevati sui fattori immessi nella produzione dei 
prodotti esportati. Entrambi i paragrafi stabiliscono che nel riscontro del consumo di tali 
fattori immessi nella produzione del prodotto esportato va tenuto conto del normale 
scarto. Il paragrafo i) prevede inoltre, se del caso, l'utilizzo di fattori sostitutivi. 
5 Per fattori immessi nel processo produttivo s'intendono fattori incorporati 
materialmente nel prodotto, nonché energia, combustibili e carburanti utilizzati nel 
processo produttivo, e catalizzatori consumati in abbinamento agli stessi per ottenere il 
prodotto esportato. 
73 
i n 
II 
3. Nel verificare il consumo dei fattori produttivi utilizzati per la realizzazione del 
prodotto esportato, nell'ambito di una inchiesta in merito all'imposizione di dazi 
compensativi, la Commissione si basa di norma sulla seguente procedura: 
4. Ove si presuma che un sistema di rimborso di imposte indirette, ovvero un regime 
di restituzione del dazio, dia luogo a una sovvenzione a causa dell'importo eccessivo del 
rimborso o della restituzione di imposte indirette o oneri sulle importazioni in relazione 
a fattori immessi nella produzione del prodotto esportato, la Commissione deve anzitutto 
verificare se il governo del paese di esportazione ha istituito ed applica un meccanismo 
o una procedura che consente di stabilire quali fattori produttivi sono utilizzati nella 
fabbricazione del prodotto esportato e in che quantità. Nei casi in cui venga accertata 
l'applicazione di un siffatto meccanismo o procedura, la Commissione procede ad un 
esame per verificare se sia adeguato e rispondente al suo scopo, e basato su prassi 
commerciali generalmente accettate nel paese di esportazione. La Commissione può 
ritenere necessario effettuare test pratici, in conformità all'articolo 17, paragrafo 2, al 
fine di verificare le informazioni o di convincersi che il meccanismo, o procedura, venga 
applicato in modo efficace. 
5. Ove tale meccanismo o procedura non esista o risulti inadeguato ovvero, pur 
essendo istituito e ritenuto adeguato non venga applicato in modo efficace, si renderà 
necessario un ulteriore esame da parte del paese di esportazione sulla base degli effettivi 
fattori produttivi consumati, al fine di determinare se sia stato effettuato un pagamento 
eccessivo. Qualora la Commissione lo ritenga necessario, si può svolgere un'ulteriore 
verifica in conformità del paragrafo 4. 
6. La Commissione dovrebbe considerare i fattori produttivi come materialmente 
incorporati, ove gli stessi siano impiegati nel processo produttivo e risultino fisicamente 
presenti nel prodotto esportato. Un fattore produttivo non deve necessariamente essere 
presente nel prodotto finale nella forma in cui si presentava al momento dell'immissione 
nel processo di produzione. » • •• 
74 
M'ì 
1. Nel determinare la quantità consumata di un particolare fattore produttivo utilizzato 
per la fabbricazione di un prodotto esportato, si dovrebbe tener conto di un "normale 
scarto" che dovrà rientrare nel consumo per la produzione del prodotto esportato. Il 
termine "scarto" si riferisce a quella parte di un dato fattore produttivo che non svolge 
una funzione indipendente nel processo produttivo, non viene consumata nella 
fabbricazione del prodotto esportato (per motivi quali inefficienze) e non viene 
recuperata, utilizzata o venduta dallo stesso produttore. 
8. Nel determinare se la quantità di scarto dichiarata sia "normale", la Commissione 
dovrebbe tener conto del processo di produzione, dell'esperienza media dell'industria nel 
paese di esportazione, e di altri fattori tecnici, se del caso. La Commissione dovrebbe 
tenere presente che un aspetto importante è il fatto che le autorità del paese di 
esportazione abbiano effettuato un calcolo ragionevole della quantità dello scarto, nei casi 
in cui tale quantità viene inclusa nel calcolo del rimborso o della remissione in relazione 
a imposte o dazi. 
75 
1 io 
ALLEGATO III 
DIRETTIVE PER LA DETERMINAZIONE DI SISTEMI 
DI RESTITUZIONE DEL DAZIO 
SU SOSTITUZIONI A TITOLO DI SOVVENZIONE ALL'ESPORTAZIONE 
I 
1. I sistemi di restituzione del dazio (drawback) prevedono il rimborso o la restituzione 
degli oneri sulle importazioni nel caso di fattori produttivi consumati per la fabbricazione 
di un altro prodotto e nel caso in cui, all'atto della riesportazione, quest'ultimo contenga 
fattori produttivi nazionali di qualità e caratteristiche analoghe a quelle di fattori 
produttivi importati, in sostituzione degli stessi. Ai sensi del paragrafo i) dell'elenco 
illustrativo delle sovvenzioni all'esportazione, contenuto nell'allegato I, i sistemi di 
restituzione del dazio sulle sostituzioni possono costituire una sovvenzione 
all'esportazione nella misura in cui comportano la restituzione di un importo superiore 
agli oneri sull'importazione inizialmente riscossi sui fattori produttivi importati per i 
quali si richiede la restituzione del dazio. 
II 
2. Nell'esaminare un sistema di restituzione del dazio su sostituzioni nell'ambito di una 
inchiesta in merito all'imposizione di dazi compensativi ai sensi del presente 
regolamento, la Commissione si basa di norma sulla seguente procedura: 
3. Il paragrafo i) dell'elenco illustrativo stabilisce che nella fabbricazione di un 
prodotto per l'esportazione, i fattori produttivi importati possono essere sostituiti con 
fattori produttivi nazionali, purché questi ultimi siano in quantità uguale e di qualità e 
caratteristiche identiche a quelle dei fattori di produzione importati sostituiti. L'esistenza 
di un meccanismo o di una procedura di verifica è importante poiché consente al governo 
del paese di esportazione di garantire e dimostrare che la quantità di fattori produttivi per 
i quali si richiede la restituzione del dazio non supera la quantità di prodotti analoghi 
esportati, in qualsivoglia forma, e che la restituzione degli oneri sulle importazioni non 
supera l'importo degli oneri originariamente prelevati sui fattori di produzione importati 
in questione. 
76 
m 
4. Ove si presuma che un sistema di restituzione del dazio su fattori sostitutivi dia 
luogo a una sovvenzione, la Commissione deve anzitutto stabilire se il governo del paese 
di esportazione ha istituito ed applica un meccanismo o una procedura di verifica. Nei 
casi in cui venga accertata l'applicazione di un siffatto meccanismo o procedura, la 
Commissione procede a un esame per verificare se sia adeguato e rispondente al suo 
scopo, e basato su prassi commerciali generalmente accettate nel paese di esportazione. 
Nella misura in cui si accerta che le procedure rispondono a questo criterio e sono 
efficacemente applicate, si considera che non esistano sovvenzioni. La Commissione può 
ritenere necessario effettuare test pratici, in conformità all'articolo 17, paragrafo 2, al 
fine di verificare le informazioni o di assicurarsi che il meccanismo o procedura venga 
applicato in modo efficace. 
5. Ove le procedure di verifica non esistano o risultino inadeguate ovvero, pur essendo 
istituite e ritenute adeguate, non vengano applicate in modo efficace, potrebbe 
configurarsi una sovvenzione. In tal caso, si rende necessario un ulteriore esame da parte 
del paese di esportazione sulla base delle effettive transazioni interessate, al fine di 
determinare se sia stato effettuato un pagamento eccessivo. Qualora la Commissione lo 
ritenga necessario, sarà condotta un'ulteriore verifica in conformità del paragrafo 4. 
6. L'esistenza di una disposizione sulla restituzione del dazio su sostituzioni, ai sensi 
della quale agli esportatori è consentito di scegliere particolari importazioni sulle quali 
richiedere la restituzione del dazio (drawback), di per se stessa non dovrebbe essere 
considerata come risultante in una sovvenzione. 
7. S'intende sussistere un caso di restituzione di un importo eccessivo di oneri sulle 
importazioni, ai sensi del paragrafo i), ove i governi versino interessi su importi 
rimborsati a norma di schemi di restituzione del dazio, nella misura degli interessi 
effettivamente versati o dovuti. 
77 
Sjl 
ALLEGATO IV 
(Il presente allegato riproduce l'Allegato 2 dell'Accordo sull'agricoltura. Eventuali 
termini o espressioni non spiegati nel presente allegato o non sufficientemente chiari sono 
da interpretarsi nel contesto di tale Accordo.) 
SOSTEGNO INTERNO: BASE PER L'ESONERO DAGLI 
IMPEGNI DI RIDUZIONE 
1. Le misure di sostegno interno per le quali si chiede l'esonero dagli impegni di 
riduzione devono soddisfare il requisito fondamentale di non avere, se non eventualmente 
a livello minimo, effetti distorsivi degli scambi o effetti sulla produzione. Pertanto, mtte 
le misure per le quali si chiede l'esonero devono rispondere ai seguenti criteri di base: 
a) il sostegno in questione deve essere fornito nel quadro di un programma statale 
finanziato su risorse pubbliche (anche mediante agevolazioni), non implicante 
trasferimenti dai consumatori; e 
b) il sostegno in questione non può avere per effetto un sostegno dei prezzi a 
favore dei produttori, 
nonché alle condizioni e ai criteri inerenti alle singole politiche sotto precisati. 
78 
^) 
Programmi pubblici di servizi 
2. Servizi generali 
Le politiche di questa categoria implicano spese (o agevolazioni) per programmi che 
forniscono servizi o benefici air agricoltura o alla comunità rurale. Esse non comportano 
pagamenti diretti ai produttori né alle imprese di trasformazione. I programmi in 
questione, che comprendono, ma non esclusivamente, quelli sotto elencati soddisfano i 
criteri generali di cui sopra al paragrafo 1 e, ove precisate, condizioni connesse alle 
singole politiche: 
a) ricerca, in particolare ricerca generica, ricerca collegata a programmi 
ambientali e programmi di ricerca relativi a particolari prodotti; 
b) lotta contro parassiti e malattie, ivi comprese misure sia generali sia relative 
a singoli prodotti, in particolare sistemi di preallarme, quarantena ed 
eradicazione; 
e) servizi di formazione, comprendenti mezzi di formazione a livello sia generale 
sia specializzato; 
d) servizi di divulgazione e di consulenza, compresa la fornitura di mezzi atti a 
facilitare il trasferimento di informaziom e dei risultati della ricerca ai 
produttori e ai consumatori; 
e) servizi di ispezione, sia a carattere generale sia in relazione a determinati 
prodotti a firn di sanità, sicurezza, classificazione o standardizzazione; 
f) servizi di marketing e promozione, ivi comprese informaziom di mercato, 
consulenza e promozione per particolari prodotti, ma escluse le spese a fini non 
precisati che potrebbero essere utilizzate dai venditori per ridurre il loro prezzo 
di vendita o conferire un vantaggio economico diretto agli acquirenti; e 
79 
J?v 
g) servizi infrastnitturali comprendenti: reti elettriche, strade e altri mezzi di 
trasporto, strutture commerciali e portuali, approvvigionamento idrico, dighe 
e reti fognarie e lavori infrastnitturali connessi a programmi ambientali. In 
ogni caso la spesa deve essere destinata unicamente alla fornitura o costruzione 
di opere permanenti, e non deve comprendere la fornitura sovvenzionata di 
installazioni nelle aziende tranne per l'erogazione dei pubblici servizi 
normalmente disponibili. Non deve comprendere inoltre sovvenzioni per fattori 
di produzione o costi d'esercizio, né prezzi di utenza preferenziali. 
3. Stoccaggio pubblico a fini di sicurezza alimentare6 
Spese (o agevolazioni) relative alla costituzione e conservazione di scorte di prodotti 
che costituiscono parte integrante di un programma di sicurezza alimentare previsto dalla 
legislazione nazionale. Può anche trattarsi di un aiuto statale allo stoccaggio privato di 
prodotti nel quadro di un tale programma. 
Il volume e la costituzione delle scorte corrispondono a obiettivi prefissati connessi 
unicamente alla sicurezza alimentare. Il processo di costituzione e smaltimento deve 
essere finanziariamente trasparente. L'acquisto delle derrate da parte dello Stato deve 
essere effettuato ai prezzi correnti di mercato e il prezzo di vendita dei prodotti stoccati 
a fini di sicurezza alimentare non dev'essere inferiore al prezzo corrente del prodotto e 
della qualità in questione sul mercato interno. 
4. Aiuto alimentare interno7 
Spese (o agevolazioni) per la fornitura di aiuti alimentari interni alle fasce bisognose 
della popolazione. 
Ai fini del paragrafo 3 del presente allegato, si considerano conformi alle 
disposizioni in esso contenute i programmi statali di stoccaggio a fini di sicurezza 
alimentare nei paesi in via di sviluppo attuati in modo trasparente e gestiti secondo 
orientamenti o criteri oggettivi pubblicati ufficialmente, compresi i programmi 
nell'ambito dei quali le scorte di derrate a fini di sicurezza alimentare sono 
acquistate e fornite a prezzi arnministrati, purché la differenza tra il prezzo 
d'acquisto e il prezzo di riferimento esterno sia conteggiata nella MAS. 
Ai fini dei paragrafi 3 e 4 del presente allegato, la fornitura di prodotti alimentari 
a prezzi sovvenzionati al fine di soddisfare il fabbisogno alimentare delle 
popolazioni urbane e rurali bisognose dei paesi in via di sviluppo su base regolare 
a prezzi equi si ritiene conforme alle disposizioni del presente paragrafo. 
80 
J^ 
L'ammissibilità all'aiuto alimentare è subordinata a criteri chiaramente definiti 
connessi a obiettivi nutrizionali. L'aiuto consiste nella fornitura diretta di viveri agli 
interessati o nella fornitura dei mezzi atti a consentire a coloro che rispondono ai criteri 
stabiliti di acquistare i prodotti a prezzi di mercato o sovvenzionati. L'acquisto delle 
derrate da parte dello Stato deve essere effettuato ai prezzi correnti di mercato e il 
finanziamento e la gestione dell'aiuto devono essere trasparenti. 
5. Pagamenti diretti ai produttori 
Il sostegno fornito mediante pagamenti diretti (o agevolazioni, compresi pagamenti 
in natura) ai produttori per i quali viene chiesto l'esonero dagli impegni di riduzione deve 
soddisfare i criteri di base di cui sopra al paragrafo 1, nonché i criteri specifici per i 
singoli tipi di pagamento diretto di cui ai paragrafi da 6 a 13. Qualora l'esonero dalla 
riduzione sia chiesto per un tipo di pagamento diretto esistente o nuovo o diverso da 
quelli di cui ai paragrafi da 6 a 13, esso deve essere conforme, oltre che ai criteri 
generali di cui al paragrafo 1, ai criteri di cui al paragrafo 6, lettere da b) a e). 
6. Sostegno dei redditi su base fissa 
a) L'ammissibilità ai pagamenti in questione deve essere determinata in base a 
criteri chiaramente definiti quali reddito, status di produttore o di proprietario 
di terreni, utilizzazione di fattori o livello di produzione in un periodo di 
riferimento definito e fisso. 
b) L'importo dei pagamenti in un dato anno non può essere stabilito in relazione 
o in base al tipo o al volume della produzione (compresi i capi di bestiame) 
attuata dal produttore in un anno successivo al periodo di riferimento. 
e) L'importo dei pagamenti in un dato anno non può essere stabilito in relazione 
o in base ai prezzi, interni o internazionali, di produzioni attuate in un anno 
successivo al periodo di riferimento. 
81 
~^/ 
d) L'importo dei pagamenti in un dato anno non può essere stabilito in relazione 
o in base ai fattori di produzione utilizzati in un anno successivo al periodo di 
riferimento. 
e) Nessuna produzione è richiesta per ricevere i pagamenti. 
7. Partecipazione finanziaria dello Stato a programmi di assicurazione e di garanzia 
del reddito 
a) L'ammissibilità ai pagamenti in questione è subordinata ad una perdita di 
reddito, considerato soltanto il reddito ricavato dall' agricoltura, superiore al 
30% del reddito lordo medio o dell'equivalente in termini di reddito netto 
(escluso qualsiasi pagamento nell'ambito degli stessi programmi o di 
programmi analoghi) nel triennio precedente oppure di una media triennale 
basata sui cinque anni precedenti esclusi quello con i valori più elevati e quello 
con i valori più bassi. Tutti i produttori che soddisfano questa condizione sono 
ammissibili ai pagamenti. 
b) L'importo dei pagamenti compensa in misura inferiore al 70% la perdita di 
reddito subita dal produttore nell'anno in cui quest'ultimo diventa ammissibile 
all'assistenza in questione. 
e) L'importo dei pagamenti è unicamente collegato al reddito; esso non ha alcun 
rapporto con il tipo oil volume della produzione (compresi i capi di bestiame) 
attuata dal produttore, con i prezzi, interni o internazionali, di tale produzione, 
né con i fattori di produzione utilizzati. 
d) Se un produttore riceve nello stesso anno pagamenti ai sensi del presente 
paragrafo e del paragrafo 8 (soccorso in caso di calamità naturali), il totale di 
detti pagamenti deve essere inferiore al 100% della perdita che egli ha 
complessivamente subito. 
82 
9c J^ï 
Pagamenti (diretti o mediante partecipazione finanziaria dello Stato a sistemi di 
assicurazione dei raccolti) in seguito a calamità naturali 
a) L'ammissibilità ai pagamenti in questione sussiste soltanto quando le autorità 
pubbliche riconoscono ufficialmente che si è verificata o si sta verificando una 
calamità naturale o una catastrofe analoga (in particolare epidemie, 
infestazioni, incidenti nucleari e guerra sul territorio del Membro interessato) 
ed è determinata da una perdita di produzione superiore al 30% della 
produzione media dei tre anni precedenti o di tre dei cinque anni precedenti, 
esclusi quello con i risultati più elevati e quello con i risultati più bassi. 
b) I pagamenti in caso di calamità si effetmano soltanto in relazione alle perdite 
di reddito, bestiame (compresi pagamenti relativi a trattamenti veterinari), terra 
o altri fattori di produzione subite in seguito alla calamità in questione. 
e) I pagamenti devono compensare non più del costo totale per la sostituzione dei 
beni perduti e non devono comportare obblighi né indicazioni circa il tipo o la 
quantità della produzione successiva. 
d) I pagamenti effettuati durante una calamità non possono superare il livello 
necessario per impedire o ridurre ulteriori perdite quali definite sopra alla 
lettera b). 
e) Se un produttore riceve nello stesso anno pagamenti ai sensi del presente 
paragrafo e del paragrafo 7 (programmi di assicurazione e di garanzia del 
reddito), il totale di detti pagamenti deve essere inferiore al 100% della perdita 
che egli ha complessivamente subito. 
83 
w 
9: Assistenza all'aggiustamento strutturale fornita mediante programmi per il ritiro dei 
produttori dall'attività 
a) L'ammissibilità ai pagamenti in questione deve essere determinata in base a 
criteri chiaramente definiti nell'ambito di programmi intesi ad agevolare il 
ritiro dall'attività delle persone operanti nel campo della produzione agricola 
commerciabile o iHoro passaggio ad attività non agricole. 
b) I pagamenti sono condizionati al ritiro totale e permanente dei beneficiari dalla 
produzione agricola commerciabile. 
10. Assistenza all'aggiustamento strutturale fornita mediante programmi di smobilizzo 
delle risorse 
a) L'ammissibilità ai pagamenti in questione deve essere determinata in base a 
criteri chiaramente definiti nell'ambito di programmi intesi a ritirare terra o 
altre risorse, comprese quelle zootecniche, dalla produzione agricola 
commerciabile. 
b) I pagamenti sono condizionati, per la terra, al ritiro dalla produzione agricola 
commerciabile per almeno tre anni e per il bestiame all'abbattimento o alla 
cessione permanente definitiva. 
e) I pagamenti non comportano obblighi né indicazioni circa impieghi alternativi 
della terra o delle altre risorse implicanti la produzione di prodotti agricoli 
commerciabili. 
d) I pagamenti non possono essere connessi al tipo o alla quantità della 
produzione, né ai prezzi, interni o internazionali, di produzioni attuate 
utilizzando la terra o altre risorse rimaste in produzione. 
84 
J91 
11. Assistenza all'aggiustamento strutturale fornita mediante aiuti all'investimento 
a) L'ammissibilità ai pagamenti in questione deve essere determinata in base a 
criteri chiaramente definiti nell'ambito di programmi statali intesi a contribuire 
alla ristrutturazione finanziaria o materiale delle attività di un produttore in 
seguito a difficoltà strutturali oggettivamente comprovate. L'ammissibilità ai 
programmi in questione può anche essere basata su un preciso programma 
statale per la riprivatizzazione delle terre coltivabili. 
b) L'importo dei pagamenti in un dato anno non può essere stabilito in relazione 
o in base al tipo o al volume della produzione, (compresi i capi di bestiame) 
attuata dal produttore in un anno successivo al periodo di riferimento, fatto 
salvo il criterio di cui alla lettera e). 
e) L'importo dei pagamenti in un dato anno non può essere stabilito in relazione 
o in base ai prezzi, interni o internazionali, di produzioni attuate in un anno 
successivo al periodo di riferimento. 
d) I pagamenti devono essere forniti soltanto per il periodo di tempo necessario 
all'attuazione degli investimenti per i quali sono stati concessi. 
e) I pagamenti non comportano obblighi o comunque indicazioni circa i prodotti 
agricoli che saranno coltivati dai beneficiari, fatta eccezione per l'obbligo di 
non coltivare un determinato prodotto. 
f) I pagamenti devono essere limitati all'importo necessario per compensare lo 
svantaggio strutturale. 
85 
JX5° 
12. Pagamenti concessi nel quadro di programmi ambientali 
a) L'ammissibilità ai pagamenti in questione deve essere determinata nel quadro 
di un preciso programma statale per la protezione o la conservazione 
dell'ambiente, nonché essere subordinata al rispetto di specifiche condizioni 
dettate da tale programma, comprese condizioni relative ai metodi e ai fattori 
di produzione. 
b) L'importo del pagamento deve essere limitato ai costi supplementari o alla 
perdita di reddito derivanti dall'osservanza del programma statale. 
13. Pagamenti nel quadro di programmi di assistenza regionale 
a) L'ammissibilità ai pagamenti in questione è limitata ai produttori delle regioni 
svantaggiate. Ciascuna di queste deve essere un'area geografica contigua 
chiaramente designata con un'identità economica e amministrativa definibile, 
considerata svantaggiata in base a criteri neutrali e oggettivi chiaramente 
precisati in leggi o regolamenti e tali da indicare che le difficoltà della regione 
derivano da circostanze non soltanto provvisorie. 
b) L'importo dei pagamenti in un dato anno non può essere stabilito in relazione 
o in base al tipo o al volume della produzione (ivi compresi i capi di bestiame) 
attuata dal produttore in un anno successivo al periodo di riferimento, salvo per 
ridurre tale produzione. 
e) L'importo dei pagamenti in un dato anno non può essere stabilito in relazione 
o in base ai prezzi, interni o internazionali, di produzioni attuate in un anno 
successivo al periodo di riferimento. 
d) I pagamenti sono destinati soltanto ai produttori delle regioni ammissibili; 
tuttavia essi sono generalmente accessibili a tutti i produttori di tali regioni. 
86 
'io/ 
e) Quando i pagamenti sono connessi ai fattori di produzione, al di sopra di un 
livello di soglia del fattore in questione essi sono effettuati ad un tasso 
decrescente. 
f) I pagamenti sono limitati ai costi supplementari o alla perdita di reddito 
connessi all'esercizio dell'agricoltura nell'area indicata. 
87 
hi 
Difesa commerciale: 
Misure di salvaguardia 
& 
RELAZIONE 
L'Accordo sulle misure di salvaguardia concluso nel quadro dell'Uruguay Round chiarisce e rafforza 
le disposizioni del GATT 1994 e in particolare quelle relative all'applicazione dell'articolo XIX. 
Tale accordo ristabilisce un controllo multilaterale sulle misure di salvaguardia e impone 
l'eliminazione delle misure che sfuggono a tale controllo. 
Misure di salvaguardia possono essere applicate soltanto alle condizioni previste dall'Accordo e 
conformemente alle procedure ivi stabilite. Sono pertanto vietate e devono essere eliminate tutte le 
misure dette di zona grigia, ossia le intese volte ad ottenere un contenimento delle importazioni o 
delle esportazioni, gli accordi di commercializzazione regolata e ogni altra misura analoga. 
L'unica eccezione ammessa è l'accordo CE-Giappone relativo a taluni tipi di autoveicoli, la cui 
scadenza è fissata al 31 dicembre 1999. 
Da parte della Comunità, l'osservanza degli obblighi derivanti dall'Accordo sulle misure di 
salvaguardia implica la denuncia entro il termine previsto dall'Accordo (180 giorni dopo la data di 
entrata in vigore dell'Accordo OMC) di tutte le eventuali misure di zona grigia nonché la revisione 
e la modifica (ove ciò sia necessario) del regime comune applicabile alle importazioni, in particolare 
in materia di salvaguardia, istituito dal regolamento (CE) n. 518/94 del Consiglio. 
Il progetto di regolamento allegato è il risultato di tale revisione. 
Occorre tuttavia sottolineare che la legislazione comunitaria vigente già contiene norme precise spesso 
più dettagliate delle più generali disposizioni dell'Accordo sulle misure di salvaguardia. Ad esempio, 
sono già previsti termini obbligatori per l'inchiesta e un elenco più completo degli elementi da 
prendere in considerazione per la determinazione del pregiudizio grave e del nesso di causalità tra 
tale pregiudizio e le importazioni. 
In conclusione, le principali modifiche da apportare al regolamento (CE) n. 518/94 sono le 
seguenti: 
a) Introduzione di definizioni 
Le nozioni di "minaccia di grave pregiudizio", di "grave pregiudizio" e di "industria 
comunitaria" sono ormai definite. 
Articolo 5, paragrafo 3; Accordo sulle misure di salvaguardia, articolo 4, paragrafo 1 
b) Nesso di causalità: influenza di altri fattori 
L'articolo relativo agli elementi di valutazione dell'inchiesta è completato da un comma sulla 
determinazione del nesso di causalità. 
Articolo 10, paragrafo 1, lettera d); Accordo sulle misure di salvaguardia, articolo 4, 
paragrafo 2 
h 
c) Diritto delle parti interessate 
È ora esplicitamente prevista la possibilità per le parti interessate di replicare agli argomenti 
addotti da altre parti interessate. 
Articolo 6, paragrafo 2, ultimo capoverso; Accordo sulle misure di salvaguardia, articolo 
3, paragrafo 1 
d) Misure di salvaguardia provvisorie in caso di circostanze critiche 
Le disposizioni dell'Accordo sulle misure di salvaguardia relative alle misure provvisorie 
(condizioni, durata e natura delle misure) sono riprese integralmente. 
Articolo 8; Accordo sulle misure di salvaguardia, articolo 6 
e) Contingente: determinazione del livello 
È esplicitamente previsto che in linea di principio il livello di un contingente non può essere 
inferiore alla media delle importazioni degli ultimi tre anni rappresentativi. 
Articolo 16, paragrafo 2,. lettera b); Accordo sulle misure di salvaguardia, articolo 5, 
paragrafo 1 
f) Contingente: ripartizione tra paesi fornitori 
Il nuovo testo determina le modalità di ripartizione di un eventuale contingente tra tutti i paesi 
fornitori (accordo, proporzione delle importazioni precedenti, modulazione). 
Articolo 16, paragrafo 3; Accordo sulle misure di salvaguardia, articolo 5, paragrafo 2 
g) Durata delle misure di salvaguardia 
D'ora in poi la durata di qualsiasi misura di salvaguardia non potrà superare i 4 anni, salvo 
proroga, in seguito ad Una nuova inchiesta, per un periodo massimo di 4 anni. 
Articolo 20; Accordo sulle misure di salvaguardia, articolo 7, paragrafi da 1 a 3 
h) Progressiva liberalizzazione e valutazione a metà periodo 
Ogni misura di durata superiore ad un anno è soggetta a liberalizzazione a intervalli regolari. 
Per ogni misura di durata superiore a tre anni è prevista una valutazione a metà periodo. 
Articolo 20, paragrafo 4 e articolo 21, paragrafo 1; Accordo sulle misure di salvaguardia, 
articolo 7, paragrafo 4 
i) Successione di misure di salvaguardia > 
D'ora in poi è vietato applicare allo stesso prodotto una nuova misura di salvaguardia prima 
che siano trascorsi almeno due anni dalla scadenza della misura precedente. 
Articolo 22; Accordo sulle misure di salvaguardia, articolo 7, paragrafi 5 e 6 
J) Paesi in via di sviluppo 
Il regolamento riprende le disposizioni dell'Accordo sulle misure di salvaguardia che prevedono 
quote d'importazione minime al di sotto delle quali non possono essere applicate misure di 
salvaguardia ai paesi in via di sviluppo Membri dell'OMC. 
Articolo 19; Accordo sulle misure di salvaguardia, articolo 9, paragrafo 1 
•ht 
Regolamento (CE) n. /94 del Consiglio 
del 1994 94/0232(ACC) 
relativo al regime comune applicabile alle importazioni e che abroga 
il regolamento (CE) n. 518/94 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 113, 
viste le normative relative all'organizzazione comune dei mercati agricoli, nonché quelle applicabili 
alle merci derivanti dalla trasformazione di prodotti agricoli, e in particolare le disposizioni di tali 
normative che consentono di derogare al principio generale in base al quale qualunque restrizione 
quantitativa o misura di effetto equivalente può essere sostituita soltanto dalle misure previste dalle 
normative stesse, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che la politica commerciale comune deve essere fondata su principi uniformi; che il 
regolamento (CE) h. 518/941 relativo al regime comune applicabile alle importazioni e che abroga 
il regolamento (CEE) n. 288/922 costituisce un elemento importante di tale politica; 
considerando che il regolamento (CE) n. 518/94 è stato adottato tenendo debitamente conto degli 
obblighi internazionali della Comunità e in particolare di quelli derivanti dall'articolo XIX 
dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT); 
considerando che la conclusione dell'Uruguay Round ha condotto all'istituzione dell'Organizzazione 
mondiale del commercio (OMC); che l'allegato I A dell'Accordo che istituisce l'OMC contiene tra 
l'altro l'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio 1994 (GATT 1994) e un Accordo 
sulle misure di salvaguardia; 
considerando che l'Accordo sulle misure di salvaguardia risponde alla necessità di chiarire e 
rafforzare le disposizioni del GATT 1994, in particolare quelle dell'articolo XIX; che detto accordo 
impone l'eliminazione delle misure di salvaguardia che sfuggono a tali norme, quali le misure di 
autolimitazione delle esportazioni, gli accordi di commercializzazione regolata o qualsiasi altra misura 
analoga all'importazione o all'esportazione; 
1 GU n. L 67 del 10.3.1994, pag. 77. 
2 "GU n. L 35 del 9.2.1982, pag. 1. 
3oé> 
considerando che alla luce di queste nuove norme multilaterali occorre precisare ulteriormente e se 
necessario modificare il regime comune applicabile alle importazioni, in particolare in materia di 
applicazione delle misure di salvaguardia; 
considerando che la liberalizzazione delle importazioni, vale a dire l'assenza di qualsiasi restrizione 
quantitativa, costituisce il punto di partenza del regime comune applicabile alle importazioni; 
considerando che la Commissione deve essere informata dagli Stati membri di qualunque pericolo 
conseguente all'andamento delle importazioni che possa rendere necessario istituire una vigilanza 
comunitaria o applicare misure di salvaguardia; 
considerando che, in tal caso, la Commissione dovrà esaminare le condizioni, le modalità e 
l'andamento delle importazioni, nonché i diversi aspetti della situazione economica e commerciale 
e le misure eventualmente necessarie; 
considerando che, in caso di applicazione di una vigilanza comunitaria, occorre subordinare 
l'immissione in libera pratica dei prodotti in questione alla presentazione di un documento 
d'importazione che risponda a criteri uniformi; che tale documento deve, su semplice richiesta 
dell'importatore, essere vidimato dalle autorità degli Stati membri entro un determinato termine, 
senza però dar luogo a nessun diritto d'importazione per l'importatore; che, di conseguenza, il 
documento può essere utilizzato soltanto finché non viene modificato il regime d'importazione; 
considerando che gli Stati membri e la Commissione devono scambiarsi informazioni per quanto 
possibile complete sui risultati della vigilanza comunitaria; 
considerando che spetta alla Commissione e al Consiglio decidere in merito alle misure di 
salvaguardia richieste dagli interessi della Comunità; che questi devono essere valutati nel loro 
insieme/compresi in particolare quelli dell'industria comunitaria, degli utilizzatori e dei consumatori; 
considerando che si possono prevedere misure di salvaguardia contro un paese Membro dell'OMC 
solo se il prodotto in questione è importato nella Comunità in quantità così accresciute e a condizioni 
tali che i produttori comunitari di prodotti analoghi o direttamente concorrenti subiscano o rischino 
di subire un grave pregiudizio, a meno che gli obblighi internazionali consentano una deroga a tale 
norma; 
X> f 
considerando che occorre definire le nozioni di "grave pregiudizio", "minaccia di grave pregiudizio" 
e "indùstria comunitaria", nonché stabilire criteri più precisi per la determinazione del pregiudizio; 
considerando che prima dell'applicazione di qualsiasi misura di salvaguardia deve essere effettuata 
un'inchiesta, ferma restando per la Commissione la facoltà di adottare in caso d'urgenza misure 
provvisorie; 
considerando che occorre prevedere disposizioni più particolareggiate sull'apertura delle inchieste, 
sulle ispezioni e sui controlli necessari, sull'accesso dei paesi esportatori e delle parti interessate alle 
informaziom raccolte e sull'audizione delle parti interessate, nonché sulla possibilità per queste ultime 
di comunicare le loro osservazioni; 
considerando che le disposizioni relative alle inchieste del presente regolamento non pregiudicano le 
norme comunitarie e nazionali in materia di segreto professionale; 
considerando che è anche necessario fissare i termini per l'apertura delle inchieste e per le decisioni 
in merito all'opportunità di istituire misure, affinché tali decisioni siano prese rapidamente, onde 
aumentare la certezza del diritto per gli operatori economici interessati; 
considerando che quando le misure di salvaguardia assumono la forma di un contingente il livello di 
quest'ultimo non può in linea di principio essere inferiore alla media delle importazioni effettuate 
durante un periodo rappresentativo di almeno tre anni; 
considerando che, se il contingente è suddiviso tra i paesi fornitori, le rispettive quote potranno essere 
fissate d'accordo con gli stessi paesi o determinate tenendo conto delle importazioni effettuate durante 
un periodo rappresentativo; che, tuttavia, in caso di sproporzionato aumento delle importazioni, si 
potrà derogare a tali disposizioni fermo restando l'obbligo di consultazioni nell'ambito del Comitato 
per le misure di salvaguardia dell'OMC; 
considerando che occorre fissare il periodo massimo di applicazione delle misure di salvaguardia e 
prevedere specifiche disposizioni per la proroga, la liberalizzazione progressiva e il riesame delle 
stesse; 
considerando che occorre stabilire le condizioni alle quali le misure di salvaguardia non devono 
essere applicate nei confronti di un prodotto originario di un paese in via di sviluppo Membro 
dell'OMC; 
&% 
considerando che determinate misure di vigilanza o di salvaguardia limitate ad una o più regioni della 
Comunità possono rivelarsi più adatte di misure applicabili a tutta la Comunità; che, tuttavia, tali 
misure devono essere autorizzate soltanto in mancanza di soluzioni alternative e in via eccezionale; 
che occorre far sì che esse siano temporanee e perturbino il meno possibile il funzionamento del 
mercato unico; 
considerando che l'uniformazione del regime all'importazione impone di semplificare e di 
armonizzare le formalità che devono espletare gli importatori a prescindere dal luogo di 
sdoganamento delle merci; che, a tale scopo, è opportuno prevedere, in particolare, che le eventuali 
formalità vengano espletate utilizzando moduli conformi al modello accluso al presente regolamento; 
considerando che i documenti d'importazione rilasciati nell'ambito delle misure di vigilanza 
comunitaria devono essere validi in tutta la Comunità indipendentemente dallo Stato membro che li 
ha rilasciati; 
considerando che i prodotti tessili del regolamento (CE) n. 517/94 del Consiglio, del 7 marzo 1994, 
che concerne il regime comune applicabile alle importazioni di prodotti tessili da taluni paesi terzi, 
non contemplati da accordi bilaterali, da protocolli o da altre disposizioni né da altro regime 
comunitario specifico in materia di importazioni sono oggetto di un trattamento specifico sia a livello 
comunitario che a livello internazionale; che sembra quindi opportuno escluderli integralmente dal 
campo di applicazione del presente regolamento; 
considerando che le disposizioni del presente regolamento si applicano fatto salvo il disposto degli 
articoli 77, 81, 244, 249 e 280 dell'Atto di adesione della Spagna e del Portogallo; 
considerando che, pertanto, è opportuno abrogare il regolamento (CE) n. 518/94, 
3^ 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
TITOLO I 
Principi generali 
Articolo 1 
1. Il presente regolamento si applica alle importazioni di prodotti contemplati nel trattato, originari 
di paesi terzi, ad eccezione: 
dei prodotti tessili contemplati dal regolamento (CE) n. 517/94, 
dei prodotti originari di alcuni paesi terzi elencati nel regolamento (CE) n. 519/94, 
relativo al regime comune applicabile alle importazioni da alcuni paesi terzi. 
2. L'importazione nella Comunità dei prodotti di cui al paragrafo 1 è libera, ossia non è sottoposta 
ad alcuna restrizione quantitativa, fatte salve le misure di salvaguardia che possono essere prese 
ai sensi del titolo V. 
TITOLO II 
Procedura comunitaria di informazione e di consultazione 
Articolo 2 
Quando l'evoluzione delle importazioni può rendere necessario il ricorso a misure di vigilanza o di 
salvaguardia, la Commissione ne viene informata dagli Stati membri. Questa informazione deve 
comprendere gli elementi di prova disponibili, in base ai criteri stabiliti dall'articolo 10. La 
Commissione trasmette immediatamente tale informazione a tutti gli Stati membri. 
Articolo 3 
Su richiesta di uno Stato membro o su iniziativa della Commissione possono essere avviate 
consultazioni, che devono aver luogo negli otto giorni lavorativi successivi alla ricezione, da parte 
della Commissione, dell'informazione di cui all'articolo 2 e comunque prima dell'applicazione di 
qualsiasi misura comunitaria di vigilanza o di salvaguardia. 
1/ o 
Articolo 4 
1. Le consultazioni si svolgono nell'ambito di un Comitato consultivo, in appresso denominato 
"Comitato", composto da rappresentanti di ciascuno Stato membro e presieduto da un 
rappresentante della Commissione. 
2. Il Comitato si riunisce su convocazione del suo presidente; questi comunica quanto prima agli 
Stati membri tutte le informaziom utili. 
3. Le consultazioni vertono in particolare: 
sui termini, sulle condizioni e sull'andamento delle importazioni, nonché sui vari aspetti 
della situazione economica e commerciale riguardo al prodotto in questione; 
sulle eventuali misure da adottare. 
4. Se necessario, le consultazioni possono aver luogo per iscritto. In tal caso, la Commissione 
informa gli Stati membri, i quali possono esprimere il loro parere o richiedere una 
consultazione orale entro un termine compreso tra cinque e otto giorni lavorativi, che dovrà 
stabilire la Commissione. 
TITOLO III 
Procedura comunitaria d'inchiesta 
Articolo 5 
1. Salvo il disposto dell'articolo 8, prima dell'applicazione di qualsiasi misura di salvaguardia 
deve essere svolto un procedimento comunitario d'inchiesta. 
2. L'inchiesta è intesa a determinare sulla base degli elementi indicati all'articolo 10 se le 
importazioni del prodotto in questione minaccino di arrecare o arrechino un grave pregiudizio 
ai produttori comunitari interessati. 
3. Si intende per: 
a) "grave pregiudizio", un considerevole deterioramento generale della situazione dei 
produttori comunitari; 
yi 
b) "minaccia di grave pregiudizio", l'imminenza evidente di un grave pregiudizio; 
e) "industria comunitaria", l'insieme dei produttori di prodotti simili o direttamente 
concorrenti operanti nel territorio della Comunità, o quelli la cui produzione complessiva 
di prodotti simili o direttamente conconenti costituisca una quota consistente della 
produzione comunitaria totale di tali prodotti. 
Articolo 6 
1. Qualora, al termine delle consultazioni di cui all'articolo 3, la Commissione ritenga che 
esistono elementi di prova sufficienti per giustificare l'apertura di un'inchiesta, essa: 
a) avvia un'inchiesta entro un mese dalla data alla quale ha ricevuto le informazioni dallo 
Stato membro e ne pubblica l'avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee; 
nell'avviso si riassumono le informazioni ricevute e si precisa che ogni informazione utile 
deve essere comunicata alla Commissione; vi si stabilisce il termine entro il quale gli 
interessati possono rendere note le loro osservazioni per iscritto e fornire informazioni, 
se tali osservazioni e informaziom devono essere prese in considerazione durante 
l'inchiesta; vi si stabilisce anche il termine entro il quale le parti interessate possono 
chiedere di essere sentite dalla Commissione ai sensi del paragrafo 4; 
b) avvia l'inchiesta in collaborazione con gli Stati membri. 
2. La Commissione raccoglie tutte le informazioni che ritiene necessarie e, se lo considera 
opportuno, procede, previa consultazione del Comitato, alla verifica di tali informazioni presso 
importatori, commercianti, agenti, produttori, associazioni e organizzazioni commerciali. 
La Commissione è coadiuvata in questo compito da personale dello Stato membro sul cui 
territorio si effettuano tali verifiche, a condizione che lo Stato in questione si sia espresso in 
tal senso. 
Le parti interessate che si sono manifestate ai sensi del paragrafo 1, lettera a), mediante 
domanda scritta, come pure i rappresentanti del paese di esportazione, possono esaminare mtte 
le informaziom messe a disposizione della Commissione nel quadro dell'inchiesta, eccetto i 
documenti interni preparati dalle autorità della Comunità o dei suoi Stati membri,. purché esse 
siano pertinenti per la presentazione del loro fascicolo, non siano riservate ai sensi dell'articolo 
9 e siano usate dalla Commissione nell'ambito dell'inchiesta. 
3 il 
Le parti interessate che si sono manifestate possono comunicare alla Commissione il loro punto 
di vista circa le suddette informazioni e le loro osservazioni possono essere prese in 
considerazione nella misura in cui sono sostenute da elementi di prova sufficienti. 
3. Su richiesta della Commissione, e secondo modalità da essa definite, gli Stati membri le 
forniscono le informazioni di cui dispongono sull'andamento del mercato del prodotto oggetto 
dell'inchiesta. 
4. La Commissione può sentire le parti interessate. Queste devono essere intese quando lo abbiano 
chiesto per iscritto entro il termine stabilito nell'avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee, dimostrando che possono effettivamente essere interessate dal risultato 
dell'inchiesta e che esistono motivi particolari per sentirle. 
5. Quando le informazioni chieste dalla Commissione non vengono fornite entro il termine 
stabilito dal presente regolamento o dalla Commissione a norma del medesimo, o quando 
l'inchiesta è ostacolata in modo rilevante, si possono elaborare conclusioni in base ai dati 
disponibili. Se la Commissione scopre che una parte interessata o un paese terzo le hanno 
fornito informazioni false o ingannevoli, essa non tiene conto di tali informazioni e può 
avvalersi dei dati di cui dispone. 
6. Quando la Commissione, al termine delle consultazioni di cui all'articolo 3, ritiene che non 
esistano eleménti di prova sufficienti per giustificare l'avvio di un'inchiesta, essa informa gli 
Stati membri della sua decisione entro un mese dalla data alla quale1 le sono pervenute le loro 
informazioni. 
Articolo 7 
1. Al termine dell'inchiesta, la Commissione presenta al Comitato una relazione sui risultati della 
stessa. 
2. Se, entro nove mesi dall'avvio dell'inchiesta, la Commissione ritiene che non sia necessaria 
alcuna misura di vigilanza o di salvaguardia comunitaria, l'inchiesta viene chiusa, previa 
consultazione del Comitato, entro un mese. La decisione di chiusura dell'inchiesta, contenente 
le conclusioni essenziali della medesima e un sommario dei motivi, è pubblicata nella Gazzetta 
ufficiale delle Comunità europee. 
Quando la Commissione ritiene necessaria una misura di vigilanza o di salvaguardia 
comunitaria, prende le adeguate decisioni a tal fine, conformemente ai titoli IV e V, entro nove 
mesi dall'avvio dell'inchiesta. In circostanze eccezionali, questo periodo può essere prolungato 
al massimo di altri due mesi; in tal caso, la Commissione ne pubblica avviso nella Gazzetta 
ufficiale delle Comunità europee, indicando la durata del prolungamento e le relative ragioni. 
Articolo 8 
Le disposizioni del presente titolo non ostano a che siano prese, in qualsiasi momento, misure 
di vigilanza conformemente agli articoli da 11 a 15 o misure di salvaguardia provvisorie 
conformemente agli articoli 16, 17 e 18. 
Le misure di salvaguardia provvisorie vengono prese: 
quando circostanze critiche in cui ogni indugio causerebbe un dannò difficilmente 
riparabile richiedono una misura immediata e 
quando sia stato determinato in via preliminare che esistono elementi di prova sufficienti 
del fatto che un incremento delle importazioni abbia causato o minacci di causare un grave 
pregiudizio. 
La durata di tali misure non può superare i 200 giorni. 
Le misure in questione dovrebbero assumere la forma di aumenti dei dazi doganali rispetto al 
livello vigente (sia esso superiore o pari a 0) se tali provvedimenti possono impedire o porre 
rimedio al grave pregiudizio. 
La Commissione intraprende immediatamente le procedure d'inchiesta ancora necessarie. 
Qualora le misure di salvaguardia provvisorie siano abrogate per assenza di un grave 
pregiudizio o della minaccia di un grave pregiudizio, i dazi doganali riscossi in applicazione 
di dette misure sono rimborsati d'ufficio quanto prima. Si applica la procedura di cui 
all'articolo 235 e seguenti del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 
1992. 
3/f 
Articolo 9 
1. Le informazioni ricevute a norma del presente regolamento possono essere utilizzate soltanto 
per lo scopo per il quale sono state richieste. 
2. a) Né il Consiglio, né la Commissione, né gli Stati membri, o i loro funzionari, divulgano, 
salvo espressa autorizzazione della parte che le ha fornite, le informazioni riservate che 
hanno ricevuto a norma del presente regolamento o quelle fornite in via riservata. 
b) Ogni richiesta di trattamento riservato deve addurre le debite motivazioni. 
Tuttavia, quando una richiesta di trattamento riservato non è giustificata e colui che 
fornisce l'informazione non vuole né renderla pubblica né autorizzarne la divulgazione in 
termini generali o sotto forma di riassunto, si può non tener conto dell'informazione in 
questione. 
3. Un'informazione viene comunque considerata riservata se la sua divulgazione può avere 
conseguenze fortemente sfavorevoli per colui che l'ha fornita o che ne è la fonte. 
4. I paragrafi 1, 2 e 3 non ostano a che le autorità della Comunità facciano riferimento a 
informaziom generali, e in particolare ai motivi su cui si basano le decisioni prese in forza del 
presente regolamento. Tali autorità, tuttavia, devono tener conto del legittimo interesse delle 
persone fisiche e giuridiche che i loro segreti d'affari non vengano divulgati. 
Articolo 10 
1. L'esame dell'andamento delle importazioni, delle condizioni in cui vengono effettuate e del 
grave pregiudizio o della minaccia di grave pregiudizio che ne derivano per i produttori 
comunitari si basa principalmente sui fattori seguenti: 
a) il volume delle importazioni, soprattutto quando siano aumentate in misura considerevole, 
in termini assoluti o rispetto alla produzione o al consumo nella Comunità; 
10 
J 
b) il prezzo delle importazioni, soprattutto se si è registrata una sottoquotazione significativa 
rispetto al prezzo di un prodotto simile nella Comunità; 
e) l'impatto che ne deriva per i produttori comunitari, e che risulta dalle tendenze di taluni 
fattori economici quali: 
produzione, 
utilizzo della capacità produttiva, 
scorte, 
vendite, 
quota di mercato, 
prezzi (la diminuzione dei prezzi o l'impedimento dei rincari che normalmente si 
sarebbero verificati), 
utili, 
rendimenti dei capitali investiti, 
flussi di liquidità, 
occupazione; 
d) i fattori diversi dall'andamento delle importazioni, che arrecano o possono aver arrecato 
un pregiudizio al'industria comunitaria interessata. 
Quando viene addotta una minaccia di grave pregiudizio, la Commissione esamina altresì se 
sia chiaramente prevedibile che una situazione particolare possa trasformarsi in un pregiudizio 
reale. A tale riguardo, essa può tener conto anche di fattori come: 
a) il tasso d'incremento delle esportazioni verso la Comunità; 
b) la capacità di esportazione del paese di origine o del paese di esportazione che già esiste 
o che esisterà in un futuro prevedibile, e la probabilità che le esportazioni da essa 
derivanti siano destinate alla Comunità. 
11 
3/£ 
TITOLO IV 
Misure di vigilanza 
Articolo 11 
1. Qualora l'andamento delle importazioni di un prodotto originario di uno dei paesi terzi 
contemplati dal presente regolamento rischi di arrecare un pregiudizio ai produttori comunitari 
e qualora gli interessi della Comunità lo esigano, l'importazione di tale prodotto può essere 
soggetta, secondo i casi: 
a) a vigilanza comunitaria a posteriori, effettuata secondo quanto dispone la decisione di cui 
al paragrafo 2; 
b) a vigilanza comunitaria preventiva effettuata conformemente all'articolo 12. 
2. La decisione di messa sotto vigilanza è adottata dalla Commissione conformemente alla 
procedura di cui all'articolo 16, paragrafi 5 e 6. 
3. La durata delle misure di vigilanza è limitata. Salvo disposizioni contrarie, la loro validità scade 
alla fine del secondo semestre successivo a quello nel quale esse sono state prese. 
Articolo 12 
1. L'immissione in libera pratica dei prodotti soggetti a vigilanza comunitaria preventiva è 
subordinata alla presentazione di un documento d'importazione..Questo documento è vidimato 
gratuitamente dall'autorità competente designata dagli Stati membri, per tutti i quantitativi 
richiesti, entro un termine massimo di cinque giorni lavorativi a decorrere dalla data in cui 
l'autorità nazionale competente ha ricevuto una dichiarazione di un qualsiasi importatore 
comunitario, indipendentemente dal suo luogo di stabilimento nella Comunità. Salvo prova 
contraria, si presume che tale dichiarazione sia pervenuta all'autorità nazionale competente 
entro tre giorni lavorativi dalla presentazione. 
2. Il documento d'importazione e la dichiarazione dell'importatore sono redatti su un modulo 
conforme al modello che figura in allegato. 
12 
v/-
Possono essere chieste informazioni supplementari a quelle fornite con tale modulo. Tali 
informazioni sono indicate nella decisione che decreta la vigilanza. 
3. Il documento d'importazione è valido in tutta la Comunità, indipendentemente dallo Stato 
membro che l'ha rilasciato. 
4. La constatazione che il prezzo unitario al quale si effetma la transazione supera di meno del 
5% quello indicato nel documento d'importazione, oppure che il valore totale o il quantitativo 
totale dei prodotti presentati all'importazione supera di meno del 5% il valore o il quantitativo 
indicati in detto documento, non osta all'immissione in libera pratica. Dopo aver sentito i pareri 
espressi in seno al Comitato, e tenendo conto della natura dei prodotti e delle altre particolarità 
delle transazioni in questione, la Commissione può fissare una percentuale diversa che tuttavia 
non può, normalmente, superare il 10%. 
5. Il documento d'importazione può essere utilizzato soltanto finché per le transazioni in 
questione, rimane in vigore il regime di liberalizzazione delle importazioni, e comunque entro 
un termine fissato nello stesso momento in cui viene instaurata la vigilanza e secondo la stessa 
procedura, tenendo conto della natura dei prodotti e delle altre particolarità di tali transazioni. 
6. Quando la decisione presa a norma dell'articolo 11 lo preveda, l'origine dei prodotti sotto 
vigilanza comunitaria deve essere giustificata da un certificato d'origine. Il presente paragrafo 
lascia impregiudicate altre disposizioni sulla presentazione di tale certificato. 
7. Quando il prodotto sottoposto a vigilanza comunitaria preventiva è oggetto di una misura di 
salvaguardia regionale in uno Stato membro, l'autorizzazione d'importazione concessa da 
quest'ultimo può sostituire il documento d'importazione. 
Articolo 13 
Qualora, dopo otto giorni lavorativi dalla fine delle consultazioni, le importazioni dì un prodotto non 
siano assoggettate a vigilanza comunitaria preventiva, la Commissione può decretare, conformemente 
all'articolo 18, una vigilanza limitata alle importazioni destinate a una o più regioni della Comunità. 
13 
3tf. 
Articolo 14 
1. L'immissione in libera pratica dei prodotti soggetti a vigilanza regionale è subordinata, nella 
regione interessata, alla presentazione di un documento d'importazione. Tale documento è 
vidimato gratuitamente dall'autorità competente designata dallo o dagli Stati membri interessati, 
per tutti i quantitativi richiesti, entro un termine massimo di cinque giorni lavorativi dalla data 
in cui l'autorità nazionale competente ha ricevuto una dichiarazione di un qualsiasi importatore 
comunitario, indipendentemente dal suo luogo di stabilimento nella Comunità. Salvo prova 
contraria, si presume che tale dichiarazione sia pervenuta all'autorità nazionale competente 
entro tre giorni lavorativi dalla presentazione. Il documento può essere utilizzato soltanto finché 
il regime di liberalizzazione delle importazioni rimane in vigore per le transazioni in questione. 
2. Il documento d'importazione e la dichiarazione dell'importatore sono redatti su un modulo 
conforme al modello che figura nell'allegato. 
Possono essere richieste informazioni supplementari a quelle fornite con tale modulo. Tali 
informaziom sono indicate nella decisione che decreta la vigilanza. 
Articolo 15 
1. In caso di vigilanza comunitaria o regionale, gli Stati membri comunicano alla Commissione, 
nei primi dieci giorni di ogni mese: 
a) in caso di vigilanza preventiva, i quantitativi e gli importi, calcolati in base ai prezzi cif, 
per i quali sono stati rilasciati o vidimati, nel periodo precedente, documenti 
d'importazione; 
b) in ogni caso, le importazioni effettuate nel periodo che precede quello di cui alla lettera 
a). 
Le informaziom fornite dagli Stati membri sono ripartite per prodotto e per paese. 
Possono essere stabilite disposizioni diverse nello stesso tempo e secondo la stessa procedura 
della messa sotto vigilanza. 
2. Quando la natura dei prodotti o situazioni particolari lo rendano necessario, su richiesta di uno 
Stato membro o di sua iniziativa, la Commissione può modificare la periodicità delle 
informaziom. 
3. La Commissione informa gli Stati membri. 
14 
3/1 
TITOLO V 
Misure di salvaguardia 
Articolo 16 
1. Se un prodotto è importato nella Comunità in quantitativi talmente accresciuti e/o a condizioni 
tali da arrecare o da minacciare di arrecare un pregiudizio grave ai produttori comunitari (..,), 
la Commissione può, per la salvaguardia degli interessi della Comunità, su richiesta di uno 
Stato membro oppure di propria iniziativa: 
a) abbreviare il periodo durante il quale sono utilizzabili i documenti d'importazione di cui 
all'articolo 12 che sono vidimati dopo l'entrata in vigore di questa misura; 
b) modificare il regime d'importazione del prodotto in questione subordinandone 
l'immissione in libera pratica alla presentazione di un'autorizzazione d'importazione che 
dovrà essere rilasciata secondo modalità ed entro limiti definiti dalla Commissione. 
Le misure di cui alle lettere a) e b) sono di immediata applicazione. 
2. a) Neil'instaurare un contingente si tiene conto in particolare: 
dell'interesse a mantenere, per quanto possibile, le correnti di scambio tradizionali; 
del volume dei contratti stipulati a condizioni e secondo modalità normali prima 
dell'entrata in vigore di una misura di salvaguardia ai sensi del presente titolo, se 
essi sono stati notificati alla Commissione dallo Stato membro interessato; 
del fatto che non deve essere compromessa la realizzazione dell'obiettivo che si 
persegue con l'instaurazione del contingente. 
b) Il livello del contingente non deve essere inferiore alla media delle importazioni effetmate 
negli ultimi tre anni di riferimento per i quali sono disponibili dati statistici, salvo qualora 
sia necessario prevedere un livello diverso al fine di impedire un grave pregiudizio o di 
porvi rimedio. 
3. a) Nel caso in cui un contingente venga suddiviso tra paesi fornitori, la ripartizione può 
essere concordata con i paesi fornitori che abbiano un interesse sostanziale nelle 
importazioni comunitarie del prodotto in questione. 
15 
2&> 
Altrimenti il contingente viene suddiviso tra i paesi proporzionalmente alle rispettive quote 
nelle importazioni comunitarie del prodotto in questione effetmate durante un precedente 
periodo rappresentativo, tenendo conto di qualsiasi fattore particolare che abbia potuto o 
possa incidere sul commercio del prodotto. 
b) Tuttavia, sempre tenendo conto dell'obbligo della Comunità di procedere a consultazioni 
nel quadro del Comitato per le misure di salvaguardia dell'OMC, si può derogare al 
metodo di ripartizione di cui sopra se le importazioni originarie di uno o di taluni paesi 
fornitori sono aumentate di una percentuale sproporzionata rispetto air incremento totale 
delle importazioni del prodotto in questione durante un precedente periodo 
rappresentativo. 
4. a) Le misure di cui al presente articolo si applicano ad ogni prodotto immesso in libera 
pratica dopo la loro entrata in vigore. Esse possono essere limitate, conformemente 
all'articolo 18, ad una o più regioni della Comunità. 
b) Tuttavia, tali misure non ostano all'immissione in libera pratica dei prodotti già avviati 
verso la Comunità, a condizione che non sia possibile mutarne la destinazione e che i 
prodotti la cui immissione in libera pratica è subordinata, a norma degli articoli 11 e 12, 
alla presentazione di un documento d'importazione siano effettivamente corredati di tale 
documento. 
5. Qualora l'intervento della Commissione sia stato richiesto da uno Stato membro, la 
Commissione si pronuncia entro un termine massimo di cinque giorni lavorativi a decorrere 
dalla data in cui ha ricevuto la richiesta. 
6. Qualsiasi decisióne presa dalla Commissione a norma del presente articolo è comunicata al 
Consiglio e agli Stati membri. Ogni Stato membro può deferirla al Consiglio entro un mese dal 
giorno della comunicazione. 
7. Qualora uno Stato membro abbia deferito al Consiglio la decisione presa dalla Commissione, 
il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può confermare, modificare o abrogare la 
decisione adottata dalla Commissione. 
Se il Consiglio non ha deciso entro tre mesi dalla data nella quale è stato interpellato, la 
decisione della Commissione si considera abrogata. 
16 
34 
Articolo 17 
Quando gli interessi della Comunità lo richiedano, il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata 
su proposta della Commissione elaborata alle condizioni di cui al titolo III, può adottare le misure 
appropriate per impedire che un prodotto sia importato nella Comunità in quantitativi talmente 
accresciuti e/o a condizioni tali da danneggiare o rischiare di danneggiare gravemente i produttori 
comunitari di prodotti simili o direttamente concorrenti. 
Si applica l'articolo 16, paragrafi 2, 3 e 4. 
Articolo 18 
Quando, in base in particolare agli elementi di valutazione di cui all'articolo 10, risulta che in una 
o più regioni della Comunità sussistono le condizioni previste per l'adozione di misure in forza degli 
articoli 11 e 16, la Commissione, dopo aver esaminato le soluzioni alternative, può autorizzare in 
via eccezionale l'applicazione di misure di vigilanza o di salvaguardia limitate a detta o dette regioni, 
qualora ritenga che tali misure, applicate a questo livello, siano più appropriate di misure applicabili 
all'intera Comunità. 
Dette misure devono avere carattere temporaneo e perturbare il meno possibile il funzionamento del 
mercato interno. 
Esse vengono adottate secondo quanto previsto rispettivamente agli articoli Ile 16. 
Articolo 19 
Nessuna misura di salvaguardia può essere applicata nei confronti di un prodotto originario di un 
paese in via di sviluppo Membro dell'OMC finché la quota di importazioni comunitarie del prodotto 
fornita dal paese non superali 3%, purché i paesi in via di sviluppo Membri dell'OMC la cui quota 
nelle importazioni comunitarie è inferiore al 3% non forniscano tutti insieme oltre il 9% del totale 
delle importazioni del prodotto nella Comunità. 
17 
m 
Articolo 20 
1. La durata delle misure di salvaguardia deve essere limitata al periodo necessario per prevenire 
o porre rimedio ad un grave pregiudizio e per facilitare l'adeguamento dell'industria 
comunitaria. In linea di principio detto periodo non può superare i quattro anni, compreso il 
periodo d'applicazione di una eventuale misura provvisoria. 
2. Il suddetto periodo iniziale può essere prorogato, fatta eccezione per le misure di cui 
all'articolo 16, paragrafo 3, lettera b), qualora sia accertato che: 
una proroga è necessaria per prevenire un grave pregiudizio o porvi rimedio, e 
vi sono elementi di prova circa l'avvio di adeguamenti da parte dell'industria comunitaria. 
3. Le misure di proroga sono adottate alle condizioni di cui al titolo III e secondo le procedure 
applicate per le misure iniziali. Le misure prorogate non possono essere più restrittive di quanto 
lo fossero alla fine del periodo iniziale. 
4. Se la durata della misura di salvaguardia supera un anno, la misura deve essere 
progressivamente liberalizzata a intervalli regolari durante il periodo d"applicazione, ivi 
compreso quello di proroga. 
5. Il periodo d'applicazione complessivo di una misura di salvaguardia non può superare gli otto 
anni. 
Articolo 21 
1. Durante il periodo d'applicazione di qualsiasi misura di vigilanza o di salvaguardia istituita 
conformemente ai titoli IV e V, su richiesta di uno Stato membro o su iniziativa della 
Commissione si procede a consultazioni in seno al Comitato. In caso di misure di salvaguardia 
di durata superiore a tre anni, la Commissione procede alle consultazioni al più tardi a metà 
del periodo di applicazione della misura. Le consultazioni hanno lo scopo di: 
a) valutare gli effetti della misura in questione; 
b) esaminare se e in quale misura sia opportuno accelerare il processo di liberalizzazione; 
e) verificare se sia necessario mantenerla in vigore. 
18 
IS 
2. Se, al termine delle consultazioni di cui al paragrafo 1, la Commissione ritiene necessaria 
l'abrogazione o la modifica delle misure di cui agli articoli 11, 13, 16, 17 e 18, essa agisce 
come segue: 
a) se il Consiglio si è pronunciato sulla misura, la Commissione gli propone di abrogarla o 
modificarla; il Consiglio delibera a maggioranza qualificata; 
b) in tutti gli altri casi, la Commissione modifica o abroga le misure comunitarie di 
salvaguardia e le misure di vigilanza. 
Quando tale decisione riguarda misure di vigilanza regionale, essa si applica a decorrere dal 
sesto giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Articolo 22 
1. Nessuna nuova misura di salvaguardia può essere applicata all'importazione di un prodotto che 
è già stato oggetto di una misura di salvaguardia, per un periodo uguale al periodo di 
applicazione della misura precedente. Tale periodo non può essere inferiore a due anni. 
2. In deroga alle disposizioni del paragrafo 1, una misura di salvaguardia di durata non superiore 
a 180 giorni può essere nuovamente applicata all'importazione di un prodotto: 
a) se è trascorso almeno un anno dalla data di introduzione di una misura di salvaguardia 
sull'importazione del prodotto, e 
b) se tale misura di salvaguardia non è stata applicata allo stesso prodotto più di due volte 
nel quinquennio immediatamente precedente la data di introduzione della misura. 
19 
3if 
TITOLO VI 
Disposizioni finali 
Articolo 23 
Quando gli interessi della Comunità lo richiedano, il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata 
su proposta della Commissione, può adottare le misure appropriate per consentire l'esercizio dei 
diritti o l'adempimento degli obblighi della Comunità o di tutti i suoi Stati membri sul piano 
internazionale, in particolare in materia di commercio dei prodotti di base. 
Articolo 24 
1. Il presente regolamento non osta all'adempimento di obblighi derivanti da disposizioni speciali 
di accordi conclusi tra la Comunità e paesi terzi. 
2. a) Fatte salve le altre disposizioni comunitarie, il presente regolamento non osta all'adozione 
o all'applicazione, da parte degli Stati membri: 
i) di divieti, restrizioni quantitative o misure di vigilanza giustificati da motivi di 
moralità pubblica, di ordine pubblico, di pubblica sicurezza, di tutela della salute e 
della vita dette persone e degli animali o di preservazione dei vegetali, di protezione 
del patrimonio artistico, storico e archeologico o di tutela della proprietà industriale 
e commerciale; 
ii) di speciali formalità in materia di cambio; 
iii) di formalità introdotte a norma di accordi internazionali conformemente al trattato. 
b) Gli Stati membri informano la Commissione delle misure o formalità che essi prevedono 
di introdurre o di modificare a titolo del presente paragrafo. In caso di estrema urgenza, 
le misure o formalità nazionali in questione vengono comunicate alla Commissione sin 
dall'adozione. 
20 
3iC 
Articolo 25 
1. Il presente regolamento non osta all'applicazione dei regolamenti relativi all'organizzazione 
comune dei mercati agricoli, di disposizioni amministrative comunitarie o nazionali derivanti 
da tali regolamenti, o di normative specifiche applicabili alle merci che derivano dalla 
trasformazione di prodotti agricoli; esso si applica a titolo complementare. 
2. Tuttavia, le disposizioni degli articoli da 11 a 15 e dell'articolo 22 non si applicano ai prodotti 
oggetto delle disposizioni menzionate al paragrafo 1 per i quali il regime comunitario degli 
scambi con i paesi terzi prevede la presentazione di un certificato o di un altro titolo 
d'importazione. 
Gli articoli 16, 18 e da 21 a 24 non si applicano ai prodotti per i quali il regime sopracitato 
prevede la possibilità di applicare restrizioni quantitative all'importazione. 
Articolo 26 
La Spagna e il Portogallo possono mantenere sino al 31 dicembre 1995 le restrizioni quantitative per 
i prodotti agricoli contemplati dagli articoli 77, 81, 244, 249 e 280 dell'Atto di adesione. 
Articolo 27 
Il regolamento (CE) n, 518/94 è abrogato. I riferimenti al regolamento abrogato si considerano fatti 
al presente regolamento. 
Articolo 28 
Il presente regolamento entra in vigore alla data stabilita da una decisione relativa all'entrata in 
vigore delle norme di attuazione dei risultati dell'Uruguay Round. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno 
degli Stati membri. 
21 
ALLEGATO 
Elenco delle indicazioni che devono figurare nelle caselle del documento di vigilanza 
DOCUMENTO DI VIGILANZA 
1. Richiedente (nome, indirizzo completo,paese) 
2. N. di registrazione 
3. Speditore (nome, indirizzo, paese,) 
4. Autorità competente per il rilascio (nome e indirizzo) 
5. Dichiarante (nome e indirizzo) 
6. Ultimo giorno di validità 
7. Paese d'origine 
8. * Paese di provenienza 
9. Luogo e data previsti per l'importazione 
10. Riferimento al regolamento (CE) che istituisce la vigilanza 
11. Designazione delle merci, marche e numeri, quantità e namra dei colli 
12. Codice delle merci (NC) 
13. Massa lorda (kg) 
14. Massa netta (kg) 
15. Unità supplementari 
16. Valore CIF alla frontiera CE in ECU 
17. Indicazioni supplementari 
18. Certificazione da parte del richiedente: 
Il sottoscritto certifica che le informaziom riportate nella presente domanda sono esatte e fornite 
in buona fede 
Luogo e data 
(firma) (timbro) 
19. Visto dell'autorità competente 
data 
(firma) (timbro) 
Originale per il richiedente 
Copia per l'autorità competente 
22 
yì 
COMUNITÀ EUROPEA DOCUMENTO DI VIGILANZA 
Origi­
nale per 
il 
richie­
dente Richiedente (nome, indirizzo 
completo,paese) 
3. Speditore (nome, indirizzo, paese,) 
5. Dichiarante (nome e indirizzo) 
9. Luogo e data previsti per l'importazione 
11.Designazione delle merci, marche e numeri, 
quantità e natura dei colli 2. N. di registrazione 
4. Autorità competente per il rilascio (nome 
e indirizzo) 
6. Ultimo giorno di validità 
7. Paese d'origine Paese di 
provenienza 
10. Riferimento al regolamento (CE) che 
istituisce la vigilanza 
12. Codice delle 
merci (NC) 
13. Massa lorda (kg) 
14. Massa netta (kg) 
15. Unità 
supplementari 
16. Valore CIF alla 
frontiera CE in 
ECU 
17. Indicazioni supplementari 
18. Certificazione da parte del richiedente: 
Il sottoscritto certifica che le informazioni riportate nella presente domanda sono esatte e fornite in 
buona fede 
19. Visto dell'autorità competente 
data 
(firma) (timbro) Luogo e data 
(firma) (timbro) 
23 
> 
COMUNITÀ EUROPEA DOCUMENTO DI VIGILANZA 
Copia 
per 
l'auto­
rità 
richie­
dente Richiedente (nome, indirizzo 
completo,paese) 
Speditore (nome, indirizzo, paese,) 
Dichiarante (nome e indirizzo) 
9. Luogo e data previsti per l'importazione 
11.Designazione delle merci, marche e numeri, 
quantità e natura dei colli N. di registrazione 
4, Autorità competente per il rilascio (nome 
e indirizzo) v 
6. Ultimo giorno di validità 
7. Paese d'origine Paese di 
provenienza 
10. Riferimento al regolamento (CE) che 
istituisce la vigilanza 
12. Codice delle 
merci (NC) 
13. Massa lorda (kg) 
14. Massa netta (kg) 
15. Unità 
supplementari 
16. Valore CIF alla 
frontiera CE in 
ECU 
17. Indicazioni supplementari 
18. Certificazione da parte del richiedente: 
Il sottoscritto certifica che le informazioni riportate nella presente domanda sono esatte e fomite in 
buona fede 
19. Visto dell ' autorità competente 
data 
(firma) (timbro) Luogo e data 
(firma) (timbro) 
24 
>9 
Difesa commerciale: 
Nuovo strumento 
-&>o 
NOTA ESPLICATIVA 
La presente proposta modifica il regolamento n. 2641/84 relativo al rafforzamento della 
politica commerciale comune, particolarmente in materia di difesa contro le pratiche 
commerciali illecite. Il Consiglio lo ha già modificato (con il regolamento n. 522/94) al 
fine di rafforzare il nesso tra questo strumento di politica commerciale e il meccanismo 
di risoluzione delle controvèrsie dell'OMC. Questo obiettivo è stato raggiunto sul piano 
procedurale: il ricorso al regolamento n. 2641/84 (quale già modificato) consentirà alle 
industrie comunitarie e agli Stati membri di rivolgersi alle istituzioni comunitarie 
(Commissione e Consiglio) ai fini della risoluzione delle controversie in ambito OMC 
con tutte le necessarie garanzie di trasparenza e legalità e subordinatamente al controllo 
della Corte di giustizia. 
La presente nuova proposta è intesa a portare avanti questo processo rendendo lo 
strumento in questione più adeguato alla mutata natura della risoluzione delle 
controversie nel quadro dell'OMC (che comprende, ma non esclusivamente, la sua 
applicabilità agli accordi GATS1 e TRIPS). Gli emendamenti proposti sono volti in 
particolare a risolvere i problemi creati agli esportatori comunitari da pratiche 
commerciali illecite di paesi terzi sui mercati esteri. Più avanti viene fornita una breve 
esposizione dei criteri che sono alla base delle modifiche proposte, con una tabella in cui 
sono riassunte le possibilità di azione che esisterebbero in virtù del regolamento proposto 
qualora esso fosse adottato. 
Nessuna modifica viene proposta per la procedura decisionale risultante dagli 
emendamenti già adottati nel 1994, tranne una più logica sistemazione delle relative 
disposizioni. Questa proposta pertanto, non darebbe luogo ad alcuna modifica dei 
rispettivi ruoli delle istituzioni comunitarie interessate (Commissione e Consiglio) né 
della maggioranza necessaria per le deliberazioni del Consiglio sui temi in questione. 
1. Il regolamento n.2641/84 è attualmente basato su due "modalità": la prima 
conferisce ad un'industria comunitaria il diritto di presentare una denuncia contro 
"pratiche illecite" di paesi terzi, qualora subisca un pregiudizio notevole; la 
seconda conferisce agli Stati membri il diritto di chiedere alla Comunità di agire 
in tutti i casi (comprendenti, ma non esclusivamente, le pratiche illecite) in cui 
sussistano diritti della Comunità nel quadro di norme internazionali. 
2. La seconda "modalità" (ossia il ricorso di uno o più Stati membri ai fini della 
difesa dei diritti internazionali della Comunità) risulta ora soddisfacente, dopo gli 
emendamenti del 1994. Ulteriori modifiche di questa procedura dovrebbero essere 
prese in considerazione soltanto dopo la verifica della sua efficacia nella pratica 
(il che sarà possibile soltanto quando l'OMC sarà operativa). La prima 
"modalità" invece (denuncia di un'industria comunitaria contro una "pratica 
illecita") continua a presentare gravi carenze messe in risalto dal rinnovato 
Tra l'altro è stata introdotta nel concetto di "industria comunitaria" la nozione di 
"prestatori di servizi" per tener conto delle nuove norme del GATT. 
1 
Hi 
interesse che molti settori dell'industria europea mostrano per l'OMC e per le 
nuove norme. 
3. Il primo problema riguarda le nozioni di "industria comunitaria" e di "pregiudizio 
notevole". Entrambe sono state mutuate dai vigenti strumenti di difesa 
commerciale ed. è tuttora opportuno usarle nel contesto di qualsiasi strumento di 
difesa del mercato interno della Comunità anche se sono più rigide di quanto ci 
richiedano le norme OMC/GATT. Tuttavia, molte regole GATT sono basate sul 
criterio degli "effetti negativi sugli scambi" che spesso non coincide con quello 
di "pregiudizio"; in generale, il GATT usa il concetto di "annullamento o 
compromissione" dei vantaggi, effetto del quale sussiste addirittura presunzione 
(praticamente inconfutabile) nei casi di violazione degli obblighi del GATT. 
Alcuni accordi si spingono anche oltre: il nuovo Accordo sulle sovvenzioni, ad 
esempio, prevede esplicitamente tre possibili tipi di "effetti negativi sugli 
scambi", ossia il "pregiudizio dell'industria nazionale", 1'"annullamento o 
compromissione" in termini GATT e il "grave pregiudizio agli interessi" di un 
paese (cfr. articolo 5 del nuovo Accordo sulle sovvenzioni). 
4. Inoltre, se consideriamo l'effetto di pratiche commerciali di paesi terzi sulle 
esportazioni comunitarie verso paesi terzi (quelli che applicano o mantengono le 
pratiche in questione o altri), invece che sulle importazioni nella Comunità, molto 
raramente tale effetto risulta riguardare globalmente un'industria comunitaria (o 
una parte considerevole di essa). Non per questo tuttavia le pratiche in questione 
sono meno riprovevoli o non illecite. Di più, l'effetto degli ostacoli agli scambi 
è spesso in primo luogo quello di impedire che gli scambi si verifichino 
(scoraggiando potenziali esportatori), anche prima che una distorsione abbia 
luogo. 
5. Pertanto è opportuno aggiungere una "terza modalità", che consenta agli 
esportatori comunitari di sollecitare la Comunità a reagire a pratiche commerciali 
riprovevoli o illecite di paesi terzi delle quali essi risentano sui mercati di paesi 
terzi, senza modificare al tempo stesso le "modalità" esistenti (la prima, 
nonostante le sue rigide restrizioni, potrebbe ancora essere utile alle industrie 
comunitarie per quanto riguarda il mercato interno della Comunità; la seconda 
contiene il "diritto di agire" generale per gli Stati membri). 
6. L'obiettivo di questo lavoro non è quello di creare un modo più facile di 
applicare lo strumento di difesa, bensì un modo diverso, più adatto ad una 
strategia di apertura dei mercati a favore dei nostri esportatori. Il punto quindi 
non è quello di mitigare le condizioni relative alla legittimazione della denuncia 
e agli effetti sugli scambi, bensì quello di adattarle ad uno strumento per 
l'apertura dei mercati dei paesi terzi (invece di un ulteriore strumento di difesa 
del mercato comunitario, che in questo contesto non sembra appropriato). 
7. Pertanto, le "imprese comunitarie" dovrebbero sì avere, anche singolarmente, il 
diritto di presentare una denuncia secondo la nuova terza "modalità", ma 
sarebbero anche tenute a dimostrare che l'azione della Comunità avrebbe ragioni 
più ampie del limitato vantaggio che la o le imprese denunziami potrebbero trarre 
dalla sua azione internazionale. 
IVI 
Inoltre, il concetto di "pregiudizio notevole" può essere sostituito (in relazione 
alle esportazioni comunitarie) soltanto da un altro concetto contenente anch'esso 
limitazioni per evitare che qualsiasi tipo di effetti giustifichi l'intervento della 
Comunità. La soluzione qui proposta è quella di introdurre la nozione di "effetti 
negativi sugli scambi", che è strettamente connessa al modo in cui questi effetti 
sono (o saranno) definiti in ambito OMC (anche attraverso casi di risoluzione 
delle controversie) per offrire sufficienti garanzie contro azioni "non definite". 
È stato aggiunto il requisito dell'"impatto notevole", per consentire alle istituzioni 
comunitarie di eliminare le azioni inconsistenti e di concentrarsi su quelle che 
oltre ad arrecare vantaggi al denunziante risultino positive per la Comunità e/o 
per gli Stati membri. 
Le considerazioni di cui sopra ai punti da 6 a 8, insieme alla tradizionale e 
fondata posizione della Comunità secondo cui l'apertura dei mercati e la 
liberalizzazione degli scambi devono essere perseguite nel quadro del sistema 
commerciale multilaterale (nonché alla necessità di diversificare questo strumento, 
in termini di legalità internazionale, dalla clausola 301) sono fortemente a favore 
di un rafforzamento anche maggiore del nesso tra il presente strumento di politica 
commerciale e le norme commerciali nonché le procedure di risoluzione delle 
controversie vigenti a livello internazionale (essenzialmente nell'ambito 
dell'OMC). 
TABELLA 
Azioni possibili nel quadro del regolamento proposto in materia di pratiche commerciali 
la modalità 
(denuncia di cui all'articolo 
3) 
2a modalità 
(ricorso di cui 
all'articolo 4) 
3a modalità 
(denuncia di cui 
all'articolo 3bis) Denunciante 
industria comunitaria 
(o parte notevole di essa) 
comprende ora prestatori di 
servizi e produttori di beni 
Stati membri 
imprese comunitarie 
(compresa a fortiori 
l'industria comunitaria nel 
suo insieme) 
sia produttori di beni sia 
prestatori di servizi Pratica oggetto di denuncia 
pratiche illecite 
(comprendono le violazioni 
di obblighi GATT/OMC) 
esercizio dei diritti 
internazionali della 
Comunità 
(comprende qualsiasi pratica 
commerciale di un paese 
terzo) 
qualsiasi pratica 
commerciale di un paese 
terzo Effetti da provare 
pregiudizio notevole 
soltanto quelli necessari per 
l'azione richiesta 
(ad esempio "annullamento o 
diminuzione di vantaggi" o 
altri effetti negativi sugli 
scambi in casi di "non 
violazione" in termini 
GATT) 
effetti negativi sugli scambi 
(definiti dalle norme 
internazionali invocate: in 
termini GATT/OMC sono 
compresi sia i casi di 
"violazione" sia i casi di 
"non violazione") 
è compresa la condizione di 
"impatto notevole" sulla 
Comunità Mercato in cui gli effetti si 
verificano 
mercato comunitario o 
mercato di un paese terzo 
mercato comunitario o 
mercato di un paese terzo 
mercato di un paese terzo 
(compreso quello del paese 
che applica o mantiene la 
pratica oggetto della 
denuncia) 
--, ,--? <-7 
ALLEGATO 
Descrizione dei cambiamenti articolo per articolo 
Articolo 1: Obiettivi 
Accanto alle nozioni di "pregiudizio" risultante da pratiche commerciali illecite e di 
"esercizio dei diritti della Comunità" è stata introdotta la nozione di "effetti negativi sugli 
scambi" risultanti da una qualsiasi pratica commerciale. La nozione di "effetti negativi 
sugli scambi" è definita più avanti, all'articolo 2. 
Articolo 2: Definizioni 
1. Nel concetto di "industria comunitaria" è stata introdotta la nozione di "prestatori 
di servizi" per tener conto delle nuove norme del GATS. 
2. Il concetto di "pregiudizio regionale" (paragrafo 4, lettera b)) è stato limitato al 
caso delle importazioni in una regione della Comunità poiché il caso di un 
pregiudizio arrecato a "un'industria regionale esportatrice", oltre a rappresentare 
un caso limite, sarebbe comunque trattato nell'ambito della nuova "modalità". 
3. La nozione di "effetti negativi sugli scambi" viene definita (al paragrafo 5) e 
strettamente connessa ad un "diritto di agire" nel quadro del diritto commerciale 
internazionale (essenzialmente in ambito OMC quindi) riguardo agli scambi di 
bem e/o servizi. Il fatto che gli effetti denunciati debbano essere "tipizzati" 
secondo norme internazionali offre una garanzia sufficiente contro azioni non 
definite e può pertanto consentire che il diritto di denuncia comprenda sia i casi 
di "violazione" ("pratiche illecite") sia i casi di "non violazione" (pratiche 
commerciali non "illecite", ma contro le quali si può fare ricorso alle procedure 
GATT/OMC di risoluzione delle controversie sulla base dei loro effetti sugli 
scambi; un tipico esempio di tali pratiche è costituito dalle sovvenzioni interne). 
La nozione comprende anche il requisito dell'"impatto notevole", inteso a 
consentire alle istituzioni comunitarie di eliminare le azioni inconsistenti e di 
concentrarsi su azioni che risultino utili alla Comunità o agli Stati membri oltre 
a recare vantaggio al denunciarne. 
4. È stata introdotta (al paragrafo 6) la nozione di "imprese comunitarie", quali 
quelle aventi facoltà di presentare una denuncia secondo la "terza modalità" 
quando abbiano risentito di "effetti negativi sugli scambi". Sarebbe forse 
opportuno che il linguaggio della disposizione in esame fosse riveduto di 
concerto con il servizio giuridico, per assicurarne la corrispondenza al medesimo 
concetto quale utilizzato in altri settori del diritto comunitario. 
522. fe 
Articolo 3; Denuncia 
Questo articolo è stato suddiviso in tre parti separate: 
l'articolo 3 conferma il diritto spettante ad un'industria comunitaria di presentare 
una denuncia contro pratiche illecite a causa delle quali abbia subito un 
pregiudizio notevole ("prima modalità"); 
l'articolo 3bis introduce il diritto per le imprese comunitarie di presentare una 
denuncia quando abbiano risentito di effetti negativi sugli scambi nei due casi 
sopracitati ("terza modalità"); 
l'articolo 3ter enuncia le procedure da applicare in relazione ad entrambe le 
denunce suddette quando sono presentate alla Commissione. La disposizione 
relativa al termine entro il quale deve essere presa la decisione di aprire o meno 
una procedura d'esame è stata spostata a questo articolo (dalla fine dell'articolo 
6) e modificata per abbreviare il termine a 45 giorni in tutti i casi, tranne quello 
in cui il denunciante stesso preferisca integrare la denuncia con ulteriori 
informazioni anziché rischiare una decisione negativa. 
Articolo 4: Ricorso di uno Stato membro 
1. Questo articolo mantiene il diritto generale di denuncia per gli Stati membri in 
tutte le circostanze ("seconda modalità") e specifica che esso comprende il caso 
degli "effetti negativi sugli scambi"; 
2. Esso precisa inoltre che gli Stati membri sono tenuti a fornire soltanto elementi 
di prova "sufficienti" (in quanto si tratta di uno stadio preliminare della 
procedura) e che tali elementi di prova devono riferirsi a tutti gli elementi del 
ricorso: la pratica commerciale denunciata (sia essa illecita o meno) e ogni suo 
effetto che possa essere necessario addurre in un'azione internazionale, ad 
esempio nel quadro delle procedure di risoluzione delle controversie dell'OMC. 
Infine è stata aggiunta una disposizione che introduce un termine di 45 giorni 
(analoga a quella per le denunce presentate dall'industria comunitaria o dalle 
imprese comunitarie), al fine di assicurare agli Stati membri un sollecito esame 
delle loro richieste. 
Articolo 5: Procedura di consultazione (invariato) 
Articolo 6; Procedura comunitaria d'esame 
È stato soppresso il paragrafo 8 e le corrispondenti disposizioni sono state inserite negli 
articoli 3ter e 4. 
Wòi 
Articolo 7: Trattamento riservato (invariato) 
Articolo 8; Elementi di prova 
1. Le disposizioni dell'articolo sono state modificate in funzione dei mutamenti 
sopra descritti. 
2. È ulteriormente precisata (al paragrafo 4) la nozione di "effetti negativi sugli 
scambi" in termini di impatto economico di una pratica commerciale estera. 
3. È inoltre precisato (al paragrafo 5) il nesso tra effetti negativi sugli scambi e 
diritto di agire nel quadro GATT/OMC, per quanto riguarda gli elementi di prova 
che devono essere forniti dalle parti ed esaminati dalla Commissione. Questa 
disposizione ha in particolare lo scopo di garantire che, quando per un'azione 
internazionale non siano necessari elementi di prova circa effetti negativi sugli 
scambi (ad esempio nei casi di "violazione" di obblighi GATT/OMC, ih cui tali 
effetti sono presunti secondo la "giurisprudenza" consolidata del GATT), la 
Commissione possa tenerne conto nel valutare gli elementi di prova allo stadio 
della denuncia/ricorso o dell'inchiesta. 
5. È stato altresì chiarito (al paragrafo 6) il carattere non esauriente dei fattori di 
prova elencati in questo articolo. La formulazione impiegata proviene dalle 
disposizioni sul pregiudizio delle normative antidumping e antisowenzione (codici 
vigenti e nuovi accordi). 
6. Il titolo è stato modificato in funzione di quanto sopra. 
Articolo 9: Chiusura del procedimento (invariato) 
1. Il paragrafo 2, lettera a) è stato modificato per precisare che questo tipo di 
chiusura del procedimento non richiede un'azione della Comunità. Il riferimento 
all'articolo 11 ingenerava confusione poiché, in realtà, l'articolo 11 prevedeva 
l'applicazione dell'articolo 12 alle decisioni di cui all'articolo 9, paragrafo 2, 
lettera a). 
2. La modifica apportata al paragrafo 2, lettera e) è unicamente di carattere 
stilistico. 
Articolo 10: Adozione di misure di politica commerciale 
1. È stato inserito (al paragrafo 1) un riferimento alla "terza modalità". 
2. È stata resa più esplicita (al paragrafo 2) l'esistenza di un nesso tra le misure che 
la Commissione proporrebbe al Consiglio (se necessario) e quelle che possono 
IV* 
essere autorizzate dall'organo di conciliazione ("DSB") dell'OMC in caso di 
mancata attuazione di un rapporto del gruppo speciale. 
Articolo 11: Procedura decisionale 
Il testo di questo articolo è quello figurante nel regolamento n. 522/94 e le modifiche 
proposte sono intese a chiarire il linguaggio, ma non a modificare la sostanza 
dell'emendamento del 1994. Il titolo dell'articolo è stato anch'esso modificato per lo 
stesso motivo. 
Articolo 12: Procedura del comitato 
È stato inserito un titolo per eventuali riferimenti all'articolo. (Altrettanto è stato fatto 
per gli articoli 13 e 14). 
Articolo 13: Disposizioni generali 
Oltre al titolo, è stato aggiunto un paragrafo che abroga il regolamento iniziale n. 
2641/84 ed il relativo emendamento del 1994 (regolamento n. 522/94) e che sostituisce 
integralmente ad essi il nuovo regolamento. 
Articolo 14: Entrata in vigore 
La formulazione adottata è stata suggerita dal servizio giuridico per tutti gli elementi del 
pacchetto di attuazione dell'Uruguay Round. 
2i<r 
Testo proposto per un nuovo regolamento in materia di "pratiche illecite" 
[Tutte le modifiche sono in grassetto. Le aggiunte proposte sono sottolineate e le parti 
che si propone di eliminare sono cancellate con una riga] 
[Le aggiunte e le modifiche introdotte dal regolamento n. 522/94 figurano in corsivo. Il 
testo eliminato in seguito alle modifiche introdotte da tale regolamento non figura più 
nella presente versione] 
Indice 
Articolo 1 
Articolo 2 
Articolo 3 
Articolo 3bis 
Articolo 3ter: 
Articolo 4: 
Articolo 5: 
Articolo 6: 
Articolo 7: 
Articolo 8: 
Articolo 9: 
Articolo 10 
Articolo 11 
Articolo 12 
Articolo 13 
Articolo 14 Obiettivi 
Definizioni 
Denuncia a nome dell'industria comunitaria 
Denuncia a nome di imprese comunitarie 
Procedura di denuncia 
Ricorso di uno Stato membro 
Procedura di consultazione 
Procedura comunitaria d'esame 
Trattamento riservato 
Elementi di prova 
Chiusura del procedimento 
Adozione di misure di politica commerciale 
Procedura decisionale 
Procedura del comitato 
Disposizioni generali 
Entrata in vigore 
^c 
Proposta di 
94/0233(ACC) 
Regolamento (CE) n. ... del Consiglio 
relativo al rafforzamento della politica commerciale comune, particolarmente 
riguardo alla difesa contro le pratiche commerciali illecite e gli effetti negativi sugli 
scambi subiti dalle imprese comunitarie e all'esercizio dei diritti della Comunità nel 
quadro di norme commerciali internazionali 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 113, 
viste le regolamentazioni relative all'organizzazione comune dei mercati agricoli, nonché 
le regolamentazioni adottate ai sensi dell'articolo 235 del trattato e applicabili alle merci 
risultanti dalla trasformazione di prodotti agricoli, in particolare le lolro disposizioni che 
permettono di derogare al principio generale della sostituzione di qualsiasi restrizione 
quantitativa o misura di effetto equivalente con le sole misure istituite da dette normative, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che la politica commerciale comune deve essere fondata su principi 
uniformi, soprattutto per quanto riguarda la difesa commerciale; 
considerando che il regolamento (CE) n. ... del Consiglio relativo alla difesa contro le 
importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea, 
il regolamento (CE) n. ... del Consiglio relativo alla difesa contro le importazioni 
oggetto di sovvenzioni provenienti da paesi non membri della Comunità europea, il 
regolamento (CE) n. 518/94 del Consiglio relativo al regime comune applicabile alle 
importazioni e il regolamento (CE) n. 519/94 del Consiglio relativo al regime comune 
applicabile alle importazioni da alcuni paesi terzi costituiscono elementi importanti del 
sistema di difesa commerciale comunitario; 
considerando che i suddetti strumenti sono basati su nozioni comuni, in particolare quella 
di pregiudizio arrecato ad un'industria comunitaria, e che questa nozione sembra 
appropriata nel contesto di qualsiasi strumento di legittima difesa del mercato interno 
della Comunità; 
considerando che il regolamento (CEE) n. 2641/84 del Consiglio ha dotato la Comunità 
di procedure intese a consentirle: 
di reagire a qualsiasi pratica commerciale illecita al fine di eliminare il 
conseguente pregiudizio; 
di garantire il pieno esercizio dei diritti della Comunità in relazione alle pratiche 
commerciali dei paese terzi; 
33? 
considerando che, dopo la conclusione dei negoziati commerciali multilaterali 
dell'Uruguay Round e in vista della creazione di un'organizzazione mondiale del 
commercio ("OMC") che avrebbe stabilito nuove procedure più adeguate per la 
risoluzione delle controversie commerciali tra Membri dell'OMC, il regolamento (CE) 
n. 522/94 del Consiglio aveva confermato che le procedure di cui al regolamento 
n.2641/84 erano le più appropriate per consentire all'industria comunitaria e agli Stati 
membri di sollecitare un'azione della Comunità nel quadro del meccanismo di risoluzione 
delle controversie dell'OMC al fine di reagire a pratiche commerciali illecite e/o di 
garantire il pieno esercizio dei diritti della Comunità (secondo il caso) ; 
considerando che, alla luce dell'esperienza acquisita con l'applicazione del regolamento 
n. 2641/84, le nozioni di industria comunitaria e di pregiudizio risultano inadeguate per 
consentire alla Comunità, ai suoi Stati membri e alle sue imprese di reagire a pratiche 
commerciali (illecite o meno) di paesi terzi, quando gli effetti di queste siano avvertiti 
sul mercato di paesi non membri della Comunità europea (che possono essere gli stessi 
paesi che applicano o mantengono le pratiche in questione o altri); 
considerando che l'accordo dell'Uruguay Round che istituisce l'OMC ("Accordo OMC") 
non soltanto migliora ed elabora norme internazionali relative allo scambio di beni, ma 
istituisce anche un accordo generale sugli scambi di servizi ("GATS") e un accordo sugli 
aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio ("Accordo TRIPS") e 
che detti Accordi rientrano nell'ambito del meccanismo di risoluzione delle controversie 
dell'OMC; 
considerando che per le suddette ragioni sembra opportuno mantenere e migliorare le 
procedure di cui al regolamento n. 2641/84, modificato dal regolamento n. 522/94; 
considerando che una difesa in rapporto al mercato interno della Comunità dovrebbe 
quindi continuare ad essere assicurata ad un'industria comunitaria colpita da un 
pregiudizio notevole conseguente a pratiche commerciali illecite; 
considerando che è nondimeno opportuno precisare che un'industria comunitaria può 
anche essere costituita da prestatori di servizi, oltre che da produttori di beni; 
considerando che gli Stati membri dovrebbero continuare ad avere accesso alle procedure 
in oggetto per tutte le questioni relative alla politica commerciale e alle pratiche 
commerciali (illecite o meno) dei paesi terzi, al fine di garantire il pieno esercizio dei 
diritti della Comunità; 
considerando che è opportuno dotare la Comunità dei mezzi per operare efficacemente 
nella direzione di un'ulteriore liberalizzazione degli scambi mediante l'applicazione di 
norme commerciali internazionali, in particolare di quelle fissate negli allegati 
dell' Accordo OMC; 
considerando che, a tal fine, è opportuno dotare le imprese comunitarie dei mezzi per 
reagire alle pratiche commerciali che impediscono loro (del tutto o in parte) di effettuare 
scambi con paesi esterni alla Comunità, a condizione che tali pratiche giustifichino 
un'azione della Comunità a norma delle disposizioni internazionali vigenti in materia di 
scambi; 
8 
J3S 
considerando che sembra pertanto opportuno modificare ulteriormente il regolamento n. 
2641/84; 
considerando che è opportuno confermare che la Comunità è tenuta ad agire 
nell'osservanza dei suoi obblighi internazionali e, quando detti obblighi derivino da 
accordi, a mantenere l'equilibrio dei diritti e degli obblighi che tali accordi hanno lo 
scopo di istituire; 
considerando che è altresì opportuno confermare che qualsiasi misura presa secondo le 
procedure in questione dovrebbe anche essere conforme agli obblighi internazionali della 
Comunità e non pregiudicare in casi non contemplati dal presente regolamento altre 
eventuali misure adottate direttamente in base all'articolo 113 del trattato; 
considerando che andrebbe confermata ropportunità, ai fini dell'attuazione del presente 
regolamento, di una stretta collaborazione tra gli Stati membri e la Commissione, da 
attuare in particolare mediante consultazioni in seno al comitato consultivo, nonché 
informando il comitato istituito dall'articolo 113 del trattato; 
considerando che è opportuno confermare le norme procedurali da rispettare nel 
procedimento d'esame previsto dal presente regolamento, in particolare per quanto 
riguarda i diritti e gli obblighi delle autorità comunitarie e delle parti interessate, nonché 
le condizioni alle quali queste ultime possono accedere alle informaziom e chiedere di 
essere tenute al corrente circa i fatti e le considerazioni essenziali risultanti dal 
procedimento d'esame; 
considerando che nell'agire a norma del presente regolamento la Comunità deve tener 
presente la necessità di procedere in modo rapido ed efficace mediante l'applicazione 
della procedura decisionale prevista dal regolamento, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Obiettivi 
Il presente regolamento istituisce le procedure in materia di politica commerciale intese, 
nell'osservanza degli obblighi e delle procedure internazionali vigenti, a: 
(a) reagire a qualsiasi pratica commerciale illecita al fine di eliminare il conseguente 
pregiudizio; 
(b) reagire a qualsiasi pratica commerciale (illecita o meno) al fine di eliminare i 
conseguenti effetti negativi sugli scambi; 
(e) garantire il pieno esercizio dei diritti della Comunità in relazione alle pratiche 
commerciali dei paesi terzi. 
3^ 
Esso si applica in particolare all'apertura, al successivo espletamento e alla chiusura delle 
procedure internazionali di risoluzione delle controversie nel settore della politica 
commerciale comune. 
Articolo 2 
Definizioni 
1. Sono considerate pratiche commerciali illecite ai sensi del presente regolamento 
tutte le pratiche imputabili ad un paese terzo che siano incompatibili, in materia 
di commercio internazionale, con il diritto internazionale o con le norme 
generalmente ammesse. 
2. Sono considerati diritti della Comunità ai sensi del presente regolamento i diritti 
di cui essa si può avvalere, in materia di commercio internazionale, in virtù del 
diritto internazionale o delle norme generalmente ammesse. 
3. È considerato pregiudizio ai sensi del presente regolamento qualsiasi pregiudizio 
rilevante che è o potrebbe essere arrecato ad un'industria comunitaria. 
4. Per "industria comunitaria" si intende l'insieme dei produttori o dei prestatori 
comunitari, rispettivamente: 
di prodotti o servizi identici o simili al prodotto o servizio che forma 
oggetto di pratiche illecite o 
di prodotti o servizi direttamente concorrenti con tale prodotto o servizio, 
o 
che sono consumatori o trasformatori del prodotto oppure consumatori o 
utilizzatori del servizio oggetto di pratiche illecite, 
o l'insieme dei produttori o prestatori la cui' produzione complessiva costituisce 
una proporzione notevole della produzione comumtaria totale dei prodotti o 
servizi corrispondenti; tuttavia, 
(a) quando taluni produttori o prestatori sono collegati agli esportatori o agli 
importatori o sono essi stessi importatori del prodotto o servizio 
assertivamente oggetto di pratiche illecite, l'espressione "industria 
• comunitaria" può essere interpretata come riferita ai restanti produttori o 
prestatori; 
(b) in circostanze particolari, i produttori o prestatori di una regione della 
Comunità possono essere considerati come rappresentanti l'industria 
comunitaria se la loro produzione complessiva costituisce la maggior parte 
della produzione del prodotto o servizio in questione nello Stato membro 
o negli Stati membri in cui è situata la regione, sempre che, qualora la 
pratica illecita riguardi le importazioni nella Comunità, il loro effetto sia 
concentrato in tale o tali Stati membri. 
10 
y^jo 
5. Sono considerati effetti negativi sugli scambi ai sensi del presente regolamento 
quelli 
avvertiti, in relazione ad un prodotto o servizio, sul mercato di un paese 
non membro della Comunità europea, 
che potrebbero dar luogo ad azioni nel quadro delle pertinenti norme 
internazionali, in seguito ad una pratica commerciale illecita o ad altri 
fattori, 
e che hanno o potrebbero avere un impatto rilevante sull'economia della 
Comunità o di una sua regione o su un settore dell'attività economica ivi 
svolta. 
Gli effetti negativi sugli scambi comprendono anche i casi in cui le correnti di 
scambio di un prodotto o servizio siano impedite, ostacolate o deviate in seguito 
ad una qualsiasi pratica commerciale, nonché i casi in cui una pratica 
commerciale abbia notevolmente compromesso la fornitura di fattori di 
produzione ( ad esempio pezzi di ricambio e componenti o materie prime) ad 
imprese comunitarie. Sono considerati effetti negativi sugli scambi anche quelli 
potenziali. 
6. Per "impresa comunitaria" si intende ogni persona fisica o giuridica avente una 
presenza stabilita nella Comunità ai fini dell'esercizio di un'attività economica 
relativa alla produzione di beni o alla prestazione di servizi. 
Articolo 3 
Denuncia a nome dell'industria comunitaria 
1. Ogni persona fisica o giuridica nonché ogni associazione non avente personalità 
giuridica che agisce a nome di un'industria comunitaria che ritiene di aver subito 
un pregiudizio dovuto a pratiche commerciali illecite può presentare una denuncia 
per iscritto. 
2. La denuncia deve contenere sufficienti elementi di prova relativi all'esistenza di 
pratiche commerciali illecite nonché al conseguente pregiudizio. Quest'ultimo 
deve essere dimostrato sulla base dei fattori indicati all'articolo 8. 
Articolo 3bis 
Denuncia a nome di imprese comunitarie 
1. Ogni impresa comunitaria nonché ogni associazione avente o meno personalità 
giuridica che agisce a nome di una o più imprese comunitarie e ritiene che tali 
imprese comunitarie siano state colpite in misura notevole da effetti negativi sugli 
scambi ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 5 del presente regolamento può 
presentare una denuncia per iscritto. 
11 
3 y / 
La denuncia deve contenere sufficienti elementi di prova relativi all'esistenza di 
pratiche commerciali (illecite o meno) e ai conseguenti effetti negativi sugli 
scambi. Questi ultimi devono essere dimostrati sulla base dei fattori indicati 
all'articolo 8. 
Articolo 3ter 
Procedura di denuncia 
1. La denuncia è introdotta presso la Commissione, che ne invia una copia agli Stati 
membri. 
2. La denuncia può essere ritirata, nel qua! caso il procedimento può essere 
considerato chiuso, a meno che ciò non sia contrario all'interesse della Comunità. 
3. Quando si constata, dopo consultazioni, che la denuncia non fornisce elementi di 
prova sufficienti per giustificare l'avvio di un'inchiesta, il denunciante ne viene 
informato. 
4. La Commissione decide non appena possibile l'apertura di una procedura 
comunitaria d'esame a seguito di una denuncia presentata conformemente agli 
articoli 3 o 3bis; la decisione viene normalmente presa entro 45 giorni dalla 
presentazione della denuncia; questo periodo può essere sospeso su richiesta, o 
con il consenso, del denunciante per consentire l'introduzione di informazioni 
complementari eventualmente necessarie ai fini di una completa valutazione della 
validità delle sue ragioni. 
Articolo 4 
Ricorso di uno Stato membro 
1. Gli Stati membri possono chiedere alla Commissione l'avvio delle procedure di 
cui all'articolo 1. 
2. A sostegno della loro richiesta essi forniscono alla Commissione elementi di 
prova sufficienti in merito alle pratiche commerciali dei paesi terzi e, se del caso, 
agli effetti da esse derivanti. Qualora siano necessari elementi di prova relativi 
al pregiudizio o agli effetti negativi sugli scambi, tali elementi devono essere 
forniti sulla base dei fattori indicati all'articolo 8. 
3. La Commissione informa quanto prima gli altri Stati membri delle richieste 
presentate. 
4. Quando si constata, dopo consultazioni, che la richiesta non fornisce elementi di 
prova sufficienti per giustificare l'avvio di un'inchiesta, lo Stato membro in 
questione ne viene informato. 
12 
Ht 
5. La Commissione decide non appena possibile l'apertura di una procedura 
comunitaria d'esame a seguito di una richiesta presentata da uno Stato membro 
a norma dell'articolo 4; la decisione viene normalmente presa entro 45 giorni dal 
ricorso; questo periodo può essere sospeso su richiesta, o con il consenso, dello 
Stato membro ricorrente, per consentire l'introduzione di informazioni 
complementari eventualmente necessarie ai fini di una completa valutazione della 
validità del caso presentato dal medesimo Stato membro. 
Articolo 5 
Procedura di consultazione 
1. Ai fini delle consultazioni a norma del presente regolamento, è istituito un 
comitato consultivo, in appresso denominato "comitato", composto da 
rappresentanti di ciascuno Stato membro e presieduto da un rappresentante della 
Commissione. 
2. Sono avviate consultazioni a richiesta di uno Stato membro o su iniziativa della 
Commissione. Il presidente del comitato comunica quanto prima agli Stati membri 
tutti gli elementi utili d'informazione di cui dispone. Egli informa anche il 
comitato speciale di cui all'articolo 113. 
3. Il comitato si riunisce su convocazione del suo presidente. 
4. Se necessario, le consultazioni possono aver luogo per iscritto. In questo caso la 
Commissione informa per iscritto gli Stati membri i quali, entro un termine di 8 
giorni lavorativi a decorrere da detta notifica, possono esprimere il loro parere 
per iscritto o chiedere consultazioni orali. 
Articolo 6 
Procedura comunitaria d'esame 
1. Se, al termine delle consultazioni, la Commissione ritiene che esistano elementi 
di prova sufficienti per giustificare l'apertura di una procedura d'esame e che ciò 
sia necessario nell'interesse della Comunità, la Commissione procede come 
segue: 
(a) annuncia l'apertura di una procedura d'esame nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee; questo avviso indica il prodotto e i paesi interessati, 
fornisce un riassunto delle informaziom ricevute, precisa che ogni 
informazione utile deve essere comunicata alla Commissione e stabilisce 
il termine entro il quale le parti interessate possono chiedere di essere 
sentite dalla Commissione, conformemente al paragrafo 5; 
(b) informa ufficialmente i rappresentanti del paese o dei paesi oggetto della 
procedura con i quali, se necessario, possono tenersi consultazioni; 
13 
373 
(e) effettua l'esame a livello comunitario, in collaborazione con gli Stati 
membri. 
2. (a) Se necessario, particolarmente qualora sia asserita l'esistenza di pratiche 
commerciali illecite, la Commissione ricerca ogni informazione che stima 
necessaria e procede alla verifica di queste informazioni presso 
importatori, operatori, agenti, produttori, associazioni e organizzazioni 
commerciali, previo accordo delle imprese o organizzazioni interessate. 
(b) Se necessario, la Commissione effettua inchieste sul territorio dei paesi 
terzi, a condizione che il governo dei paesi in questione, ufficialmente 
informato, non sollevi obiezioni entro un termine ragionevole. 
(e) Nella sua inchiesta la Commissione è assistita da funzionari dello Stato 
membro sul cui territorio si effettuano le verifiche, nella misura in cui 
detto Stato lo chieda. 
3. Gli Stati membri forniscono alla Commissione, su richiesta della stessa e secondo 
le modalità da essa stabilite, qualsiasi informazione necessaria per l'esame. 
4. (a) La Commissione offre ai denuncianti, agli esportatori e agli importatori 
interessati nonché ai rappresentanti del principale o dei principali paesi 
esportatori o importatori interessati la possibilità di prendere visione di 
tutte le informazioni ad essa fornite, tranne i documenti ad uso interno 
della Commissione e delle amministrazioni, purché tali informazioni siano 
pertinenti per la tutela dei loro interessi, non siano riservate ai sensi 
dell'articolo 7 e siano utilizzate dalla Commissione nella sua procedura 
d'esame. Gli interessati presentano a tal fine una domanda scritta motivata 
alla Commissione, indicando le informazioni desiderate. 
(b) I denuncianti, gli esportatori e gli importatori interessati nonché i 
rappresentanti del principale o dei principali paesi esportatori o 
importatori interessati, possono chiedere di essere informati dei fatti e 
delle considerazioni essenziali risultanti dalla procedura d'esame. 
5. La Commissione può sentire le parti interessate. Queste ultime debbono essere 
sentite, quando lo richiedano per iscritto entro il termine fissato dall'avviso 
pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee e quando dimostrino 
di essere parti direttamente interessate all'esito della procedura. 
6. Inoltre, per permettere il raffronto delle tesi opposte e degli eventuali argomenti 
di confutazione, la Commissione dà alle parti direttamente interessate che lo 
chiedano l'occasione di incontrarsi. Offrendo tale opportunità, essa tiene conto 
dei desiderata delle parti nonché della necessità di salvaguardare il carattere 
riservato delle informazioni. Nessuna delle parti è tenuta ad assistere ad un 
incontro e la mancata presenza di una parte non è pregiudizievole alla sua causa. 
14 
3V</ 
7. Quando le informazioni richieste dalla Commissione non sono fornite entro un 
termine ragionevole o quando l'inchiesta viene considerevolmente ostacolata, si 
possono trarre conclusioni sulla base dei dati disponibili. 
8. Terminato l'esame, la Commissione sottopone una relazione al comitato. La 
relazione deve essere presentata di norma entro i cinque mesi successivi 
all'avviso di apertura, salvo quando la complessità dell'esame induca la 
Commissione a portare tale termine a sette mesi. 
Articolo 7 
Trattamento riservato 
1. Le informazioni ricevute in applicazione del presente regolamento possono essere 
utilizzate solo per il fine per il quale sono state richieste. 
2. (a) Il Consiglio, la Commissione e gli Stati membri nonché i loro funzionari 
sono tenuti a non divulgare, salvo autorizzazione espressa di chi le ha 
fornite, le informazioni di carattere riservato ricevute in applicazione del 
presente regolamento o quelle fornite in via riservata da una parte di una 
procedura d'esame. 
(b) Ciascuna richiesta di trattamento riservato deve indicare le ragioni per cui 
l'informazione è riservata ed essere accompagnata da un riassunto di 
carattere non riservato oppure all'indicazione dei motivi per i quali non 
è possibile riassumere l'informazione in questione. 
3. L'informazione verrà di norma considerata riservata se la sua eventuale 
pubblicazione rischia di avere conseguenze negative rilevanti per chi ha fornito 
l'informazione o ne costituisce la fonte. 
4. Tuttavia, quando si ritiene che una domanda intesa ad ottenere un trattamento 
riservato non sia giustificata e quando colui che ha fornito le informazioni non 
vuole né pubblicarle, né autorizzarne la pubblicazione in termini generici o sotto 
forma di riassunto, si può non tenere conto di tali informazioni. 
5. Il presente articolo non osta alla pubblicazione di informazioni generali da parte 
delle autorità della Comunità ed in particolare dei motivi che hanno giustificato 
le decisioni prese in forza del presente regolamento. Tale pubblicazione deve 
tener conto del legittimo interesse delle parti in causa a non vedere divulgati i 
loro segreti d'affari. 
Articolo 8 
Elementi di prova 
1. L'esame del pregiudizio deve basarsi in particolare sui fattori seguenti: 
15 
n 
(a) il volume delle importazioni o delle esportazioni comunitarie interessate, 
soprattutto quando sono aumentate o diminuite in misura notevole, in 
termini assoluti, oppure rispetto alla produzione o al consumo nel mercato 
in questione; 
(b) i prezzi dei concorrenti dell'industria comunitaria, soprattutto per 
determinare se, nella Comunità o sui mercati terzi, si sia verificata una 
notevole sottoquotazione rispetto ai prezzi praticati dall'industria 
comunitaria; 
(e) il conseguente impatto sull'industria comunitaria, quale risulta dalle 
tendenze di taluni fattori economici quali: 
produzione, 
utilizzazione degli impianti, 
riserve, 
vendite, 
quota di mercato, 
prezzi (ossia il calo dei prezzi o l'impossibilità di rialzi di prezzo 
che si sarebbero altrimenti verificati), 
profitti, 
remunerazione del capitale, 
investimenti, 
occupazione. 
2. Quando è asserita l'esistenza di una minaccia di pregiudizio, la Commissione 
esamina altresì se sia chiaramente prevedibile che una situazione particolare possa 
trasformarsi in reale pregiudizio. A questo proposito, si può tenere anche conto 
dei seguenti fattori: 
(a) il tasso d'incremento delle esportazioni verso il mercato sul quale ha 
luogo la concorrenza con i prodotti comunitari; 
(b) la capacità d'esportazione del paese d'origine o di esportazione, quale 
esiste o esisterà in un avvenire prevedibile, e la probabilità che le 
esportazioni risultanti da tale capacità siano destinate al mercato di cui alla 
lettera a). 
3. Il pregiudizio causato da altri fattori che, singolarmente o combinati, esercitano 
anch'essi un'influenza sfavorevole su un'industria comunitaria non deve essere 
attribuito alle pratiche in questione. 
4. Qualora sia asserita l'esistenza di effetti negativi sugli scambi ai sensi 
dell'articolo 2, paragrafo 5 del presente regolamento, la Commissione esamina 
l'impatto di tali effetti negativi, reali o potenziali, sull'economia della Comunità 
o di una regione della Comunità o su un settore dell'attività economica ivi svolta. 
A tal fine la Commissione può tener conto, ove opportuno, del tipo di fattori di 
cui sopra ai paragrafi 1 e 2, nonché dell'impatto sulla competitività, attuale e 
futura, della Comunità e dei suoi Stati membri, anche in termini di progresso 
tecnologico. 
16 
ht 
5. Nell'esaminare gli elementi di prova relativi agli effetti negativi sugli scambi la 
Commissione tiene altresì conto delle disposizioni, dei principi o delle procedure 
che regolano il diritto di agire nel quadro delle pertinenti norme internazionali di 
cui all'articolo 2, paragrafo 5 del presente regolamento. 
6. La Commissione esamina quindi qualsiasi altro elemento di prova pertinente 
contenuto nella denuncia o nel ricorso. A tale riguardo, l'elenco dei fattori e le 
indicazioni di cui sopra ai paragrafi da 1 a 5 non sono esaurienti né possono 
necessariamente uno o diversi di tali fattori e indicazioni fornire elementi decisivi 
quanto all'esistenza di un pregiudizio o di effetti negativi sugli scambi. 
Articolo 9 
Chiusura del procedimento 
1. Qualora dalla procedura d'esame risulti che non è necessario intraprendere 
un'azione nell'interesse della Comunità, la chiusura del procedimento è decisa 
secondo le disposizioni dell'articolo 12. 
2. (a) La chiusura del procedimento può essere inoltre decisa secondo le 
disposizioni dell'articolo 12 qualora, al termine di una procedura d'esame, 
il paese terzo o i paesi terzi interessati adottino misure ritenute 
soddisfacenti e non sia pertanto necessaria un'azione della Comunità. 
(b) La Commissione controlla l'applicazione di dette misure, se del caso 
basandosi su informazioni periodiche che essa può richiedere ai paesi terzi 
interessati e verificare per quanto necessario. 
(e) Quando le misure del paese terzo o dei paesi terzi interessati siano state 
annullate o sospese o non siano state correttamente applicate, oppure la 
Commissione abbia motivi per crederlo o infine quando non sia stata 
soddisfatta una richiesta di informaziom fatta dalla Commissione in virtù 
della lettera (b), la Commissione ne informa gli Stati membri e, ove risulti 
necessario e giustificato in base all'esito dell'inchiesta e agli elementi 
nuovi disponibili, saranno adottate misure conformemente all'articolo 11, 
paragrafo 3. 
Articolo 10 
Adozione di misure di politica commerciale 
Qualora, a meno che la situazione di fatto e di diritto sia tale da non richiedere 
una procedura d'esame, risulti da detta procedura che un'azione è necessaria 
nell'interesse della Comunità al fine di: 
(a) reagire a qualsiasi pratica commerciale illecita allo scopo di eliminare il 
pregiudizio che ne risulta, oppure 
17 
3W 
(b) eliminare gli effetti negativi sugli scambi subiti da imprese comunitarie, 
o 
(e) assicurare il pieno esercizio dei diritti della Comunità in relazione alle 
pratiche commerciali dei paesi terzi, 
le misure del caso sono disposte secondo la procedura di cui ali'articolo 11. 
2. Quando gli obblighi internazionali della Comunità le prescrivono di seguire 
preliminarmente una procedura internazionale di consultazione o di risoluzione 
delle controversie, le misure di cui al paragrafo 3 sono decise solo al termine 
della procedura in questione e tenendo conto dei suoi risultati.In particolare, 
quando la Comunità abbia chiesto ad un organo di conciliazione internazionale 
di indicare e autorizzare le misure appropriate per l'attuazione dei risultati di una 
procedura internazionale di risoluzione delle controversie, le misure di politica 
commerciale della Comunità eventualmente necessarie in seguito a tale 
autorizzazione sono compatibili con quelle raccomandate dal suddetto organo di 
conciliazione. 
3. Possono essere adottate tutte le misure di politica commerciale compatibili con 
gli obblighi e con le procedure internazionali esistenti, in particolare: 
(a) la sospensione o la revoca di qualsiasi concessione scaturita da negoziati 
di politica commerciale, 
(b) l'aumento dei dazi doganali esistenti o l'istituzione di qualsiasi altra 
imposizione all'importazione, 
(e) l'instaurazione di restrizioni quantitative o di qualsiasi altra misura che 
modifichi le condizioni di importazione o di esportazione o incida in altro 
modo sugli scambi con il paese terzo interessato. 
4. Le corrispondenti decisioni sono motivate e pubblicate nella Gazzetta ufficiale 
delle Comunità europee. Ijà pubblicazione funge parimenti da informazione dei 
paesi e delle parti direttamente interessati. 
Articolo 11 
Procedura decisionale 
1. Le decisioni di cui all'articolo 9, paragrafi 1 e 2, lettera a) sono adottate in 
conformità alle disposizioni dell'articolo 12. 
2. Quando la Comunità segue procedure internazionali formali di consultazione o di 
risoluzione delle controversie, le decisioni relative all'inizio, allo svolgimento o 
alla chiusura di tali procedure sono prese in conformità all'articolo 12. 
18 
3</«. 
Qualora la Comunità, avendo operato conformemente all'articolo 10, paragrafo 
2 del presente regolamento, debba decidere in merito a misure di politica 
commerciale da prendere a norma dell'articolo 9, paragrafo 2, lettera e) o 
dell'articolo 10, il Consiglio delibera, a norma dell'articolo 113 del trattato, a 
maggioranza qualificata, entro e non oltre il trentesimo giorno lavorativo 
successivo alla data di ricezione della proposta. 
Articolo 12 
Procedura del comitato 
Qualora sia fatto riferimento alla procedura di cui al presente articolo, la questione è 
sottoposta al comitato dal suo presidente. 
Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto della decisione 
da prendere. Il comitato delibera entro un termine che il presidente può fissare in 
funzione dell'urgenza della questione in esame. 
La Commissione adotta una decisione che comunica agli Stati membri e che è applicabile 
allo scadere di un termine di dieci giorni qualora nessuno Stato membro abbia adito il 
Consiglio entro tale termine. 
A richiesta di uno Stato membro il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può 
modificare la decisione della Commissione. 
La decisione della Commissione è applicabile allo scadere di un termine di trenta giorni 
a decorrere dal giorno in cui il Consiglio è stato adito, qualora questo non abbia 
deliberato entro tale termine. 
Articolo 13 
Disposizioni generali 
Il presente regolamento non si applica nei casi contemplati da altre normative esistenti 
nel settore della politica commerciale comune. Esso si applica in via complementare alle: 
regolamentazioni relative all'organizzazione comune dei mercati agricoli e alle 
relative disposizioni di attuazione; 
normative specifiche adottate a norma dell'articolo 235 del trattato, applicabili 
alle merci risultanti dalla trasformazione di prodotti agricoli. 
Esso lascia impregiudicate altre misure che possono essere adottate in virtù dell'articolo 
113 del trattato. 
19 
Jifi 
E' abrogato il regolamento (CEE) n.2641/84, modificato dal regolamento (CE) 
n. 522/94. I riferimenti al regolamento abrogato devono intendersi fatti al 
presente regolamento. 
Articolo 14 
Entrata in vigore 
1. Il presente regolamento entra in vigore alla data determinata da una decisione 
relativa all'entrata in vigore degli atti che recepiscono i risultati dell'Uruguay 
Round. 
2. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente 
applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
20 
3^> 
Parte settima 
Proprietà intellettuale 
3tf 
MODIFICHE DEL DIRITTO COMUNITARIO 
IN RELAZIONE AGLI ASPETTI DEI DIRITTI DI PROPRIETÀ 
INTELLETTUALE ATTINENTI AL COMMERCIO (TRIPS) 
3^1 
NOTA ESPLICATIVA SULLE MODIFICHE DEL DIRITTO COMUNITARIO 
IN RELAZIONE AGLI ASPETTI DEI DIRITTI DI PROPRIETÀ 
INTELLETTUALE ATTINENTI AL COMMERCIO (TRIPS) 
I. INTRODUZIONE 
L'Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio 
(TRIPS) concluso nell'ambito dei negoziati dell'Uruguay Round contiene disposizioni 
sulla tutela dei diritti di proprietà intellettuale, in particolare al fine di istituire norme 
internazionali in questo settore per promuovere il commercio internazionale e impedire 
distorsioni degli scambi dovute alla mancanza di un'adeguata ed efficace tutela della 
proprietà intellettuale. 
Oltre a stabilire le disposizioni generali e i principi fondamentali per la tutela dei diritti 
di proprietà intellettuale, l'Accordo TRIPS fissa alcune norme relative all'esistenza, 
all'ambito e all'esercizio dei diritti di proprietà intellettuale, in particolare: 
diritto d'autore e diritti connessi; 
marchi; 
indicazioni geografiche; 
disegni industriali; 
brevetti; 
topografie di prodotti a semiconduttori; 
protezione di informaziom segrete; e 
controllo delle pratiche anticoncorrenziali nel campo delle licenze contrattuali. 
Per applicare tali norme all'interno della Comunità sono necessarie disposizioni 
particolareggiate, quali disposizioni speciali relative alle misure alla frontiera, 
all'acquisto e al mantenimento dei diritti di proprietà intellettuale e alle relative 
procedure civili e penali. 
Il presente progetto di regolamento del Consiglio contiene proposte di emendamento degli 
atti comunitari che devono essere modificati per recepire nel diritto comunitario le 
disposizioni dell'Accordo TRIPS. Nella presente nota esplicativa si fa inoltre riferimento 
a proposte di atti comunitari presentate dalla Commissione al Consiglio/Parlamento che 
dovrebbero essere anch'esse modificate per adeguarle alle disposizioni dell'Accordo 
TRIPS. 
La presente proposta non riguarda i settori della vigente legislazione degli Stati membri 
che dovrebbero essere emendati per attuare l'Accordo TRIPS. A questo proposito si 
ritiene opportuno procedere a consultazioni tra gli Stati membri e la Commissione al fine 
di garantire che dette modifiche della legislazione degli Stati membri siano avviate a 
partire da un'analisi comune delle conseguenze e dell'interpretazione dell'Accordo 
TRIPS. 
30 
n. MARCHI 
Legislazione: Regolamento (CE) n. 40/94 del Consiglio, del 20 dicembre 1993, sul 
marchio comunitario1 
L'articolo 5 del regolamento n. 40/94 del Consiglio definisce i "titolari del marchio 
comunitario". Tale articolo, che in particolare fa riferimento alla convenzione di Parigi 
per la protezione della proprietà industriale, recepisce al paragrafo 1, lettere a) e b) il 
principio del trattamento nazionale in relazione alle persone aventi la nazionalità di uno 
Stato partecipante a detta convenzione o ivi domiciliate. 
Nondimeno, a norma dell'articolo 5, paragrafo 1, lettera d) del regolamento in questione 
l'applicazione del trattamento nazionale alle persone aventi la nazionalità di Stati non 
partecipanti alla convenzione di Parigi è sostanzialmente subordinata alla reciprocità di 
trattamento da parte del loro paese d'origine nei confronti delle persone aventi la 
nazionalità degli Stati membri. L'articolo 29, paragrafo 5 del medesimo regolamento, 
relativo al diritto di priorità, contiene un requisito simile in relazione ai depositi eseguiti 
in uno Stato che non è parte della convenzione di Parigi. 
Per ottemperare all'obbligo di accordare il trattamento nazionale di cui all'articolo 3 
dell'Accordo TRIPS, le suddette disposizioni andrebbero modificate in modo da garantire 
che ai cittadini di tutti i Membri dell'OMC sia accordato un trattamento non meno 
favorevole di quello applicato ai cittadini degli Stati membri della Comunità, anche se 
il Membro ih questione non partecipa alla convenzione di Parigi. 
DI. INDICAZIONI GEOGRAFICHE 
Per quanto riguarda la protezione delle indicazioni geografiche per i vini e gli alcolici 
prevista nell'articolo 23 dell'Accordo TRIPS, i pertinenti emendamenti al regolamento 
n. 822/87 del Consiglio, del 16 marzo 1987, e al regolamento n. 1601/91 del Consiglio, 
del 10 giugno 1991, relativi ai vini, nonché al regolamento n. 1576/89 del Consiglio, del 
29 maggio 1989, relativo alle bevande spiritose, sono oggetto della parte relativa 
all'agricoltura. 
IV. TOPOGRAFIE DI PRODOTTI A SEMICONDUTTORI 
Legislazione: Direttiva 87/54/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1986, sulla tutela 
giuridica delle topografie di prodotti a semiconduttori 2 
Gli articoli 35-38 dell'Accordo TRIPS sanciscono gli obblighi dei Membri dell'OMC in 
relazione alla tutela delle topografie di prodotti a semiconduttori. Conformemente a tali 
articoli, la Comunità dovrebbe garantire che i cittadini di tutti gli altri Membri dell'OMC 
beneficino di tale tutela. La Commissione propone di estendere la tutela delle topografie 
di prodotti a semiconduttori, come richiesto dall'Accordo TRIPS, ai cittadini di tutti i 
Membri dell'OMC. 
1 GUn. L 11 del 14.1.1994. 
2 GUn. L 24 del 27.1.1987. 
3fy 
V. LEGISLAZIONE COMUNITARIA PROPOSTA 
Oltre a modificare la legislazione comunitaria vigente per adeguarla all'Accordo TRIPS, 
la Commissione dovrà fare in modo che le attuali proposte della Comunità nei vari campi 
della protezione dei diritti di proprietà intellettuale siano conformi a tale Accordo. 
yç 
94/ 0234(CNS) 
PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CE) N. /94 DEL CONSIGLIO 
del 1994 
che modifica il regolamento (CE) n. 40/94 del Consiglio, 
del 20 dicembre 1993, sul marchio comunitario ai fini 
dell'attuazione degli accordi conclusi nel quadro dell'Uruguay Round 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 235, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che l'Accordo che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio (in 
appresso denominato Accordo OMC) è stato firmato a nome della Comunità e che 
l'Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (in 
appresso denominato Accordo TRIPS), allegato all'Accordo OMC, contiene disposizioni 
dettagliate sulla tutela dei diritti di proprietà intellettuale al fine di fissare norme 
internazionali in questo settore per promuovere il commercio internazionale e prevenire 
le distorsioni degli scambi e gli attriti dovuti alla mancanza di un'adeguata ed efficace 
tutela della proprietà intellettuale; 
considerando che, per garantire che tutta la legislazione comunitaria pertinente sia 
pienamente conforme all'Accordo TRIPS, la Comunità deve adottare determinate misure 
in relazione agli atti comunitari vigenti in materia di tutela dei diritti di proprietà 
intellettuale; che tali misure comportano per taluni aspetti l'emendamento o la modifica 
di atti comunitari e che dette misure comportano altresì l'integrazione degli atti 
comunitari vigenti; 
considerando che il regolamento (CE) n. 40/94 del Consiglio, del 20 dicembre 1993, 
istituisce il marchio comunitario1; che l'articolo 5 del regolamento n. 40/94 del Consiglio 
definisce i "titolari del marchio comunitario" facendo riferimento in particolare alla 
convenzione di Parigi per la protezione della proprietà industriale e richiede un 
trattamento di reciprocità da parte dei paesi che non partecipano alla convenzione di 
Parigi; che l'articolo 29 del regolamento n. 40/94, relativo al diritto di priorità, deve 
anch'esso essere modificato a questo riguardo e che, per ottemperare all'obbligo di 
accordare il trattamento nazionale previsto dall'articolo 3 dell'Accordo TRIPS, dette 
disposizioni dovrebbero essere modificate in modo da garantire che ai cittadini di tutti 
i Membri dell'OMC sia applicato un trattamento non meno favorevole di quello 
accordato ai cittadini degli Stati membri della Comunità, anche se il Membro in 
questione non partecipa alla convenzione di Parigi, 
GUn. L 11 del 14.1.1994. 
3ft 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Il testo dell'articolo 5, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (CE) n. 40/94 del 
Consiglio, del 20 dicembre 1993, sul marchio comunitario è sostituito dal testo seguente: 
"b) di altri Stati partecipanti alla convenzione di Parigi per la protezione della 
proprietà industriale, in seguito denominata "la convenzione di Parigi", o 
all'Accordo che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio;". 
Articolo 2 
Il testo dell'articolo 5, paragrafo 1, lettera d) del regolamento (CE) n. 40/94 del 
Consiglio, del 20 dicembre 1993, sul marchio comunitario è sostituito dal testo seguente: 
"d) di uno Stato non partecipante alla convenzione di Parigi o all'Accordo che 
istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio, diverse dalle persone 
menzionate alla lettera e), fermo restando che, in base alle constatazioni 
pubblicate, tale Stato accordi ai cittadini di tutti gli Stati membri, per quanto 
concerne i marchi, la stessa protezione che accorda ai suoi cittadini e che, 
qualora i cittadini degli Stati membri debbano fornire la prova della registrazione 
del marchio nel paese d'origine, riconosca come tale prova la registrazione del 
marchio comunitario. ". 
Articolo 3 
Il testo dell'articolo 29, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 40/94 del Consiglio, del 
20 dicembre 1993, sul marchio comunitario è sostituito dal testo seguente: 
"1. Chiunque abbia regolarmente depositato un marchio, in o per uno degli Stati 
facenti parte della convenzione di Parigi o dell'Accordo che istituisce 
l'Organizzazione mondiale del commercio, o il suo avente causa, fruisce, durante 
sei mesi a decorrere dalla data del deposito della prima domanda, di un diritto di 
priorità per effettuare il deposito di una domanda di marchio comunitario per il 
medesimo marchio e per prodotti o servizi identici a, o contenuti in, quelli per 
i quali il marchio è depositato.". 
Articolo 4 
Il testo dell'articolo 29, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 40/94 del Consiglio, del 
20 dicembre 1993, sul marchio comunitario è sostituito dal testo seguente: 
"5. Se il primo deposito è stato eseguito in uno Stato che non è parte della 
convenzione di Parigi o dell'Accordo che istituisce l'Organizzazione mondiale del 
commercio, le disposizioni dei paragrafi da 1 a 4 si applicano soltanto qualora 
questo Stato, secondo constatazioni pubblicate, conceda, in base ad un primo 
deposito eseguito presso l'Ufficio e fatte salve condizioni equivalenti a quelle 
previste dal presente regolamento, un diritto di priorità avente effetti 
equivalenti.". 
Articolo 5 
1. Il presente regolamento entra in vigore alla data determinata nella decisione 
relativa all'entrata in vigore degli atti che recepiscono i risultati dell'Uruguay Round. 
2. Esso è applicabile a decorrere dal 1° gennaio 1996. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile 
in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addì ' __ 1994 3$7 
Per il Consiglio 
Il presidente 
3^ 
PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa all'estensione della tutela giuridica delle topografìe di prodotti 
a semiconduttori alle persone dei Membri dell'Organizzazione mondiale 
del commercio 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, 
vista la direttiva 87/54/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1986, sulla tutela giuridica 
delle topografie di prodotti a semiconduttori, in particolare l'articolo 3, paragrafo 7, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che l'Accordo che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio (in 
appresso denominata OMC) è stato firmato a nome della Comunità e che l'Accordo sugli 
aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (in appresso denominato 
Accordo TRIPS), allegato all'Accordo che istituisce l'OMC, contiene disposizioni 
dettagliate sulla tutela dei diritti di proprietà intellettuale al fine di fissare norme 
internazionali in questo settore per promuovere il commercio internazionale e prevenire 
le distorsioni degli scambi e gli attriti dovuti alla mancanza di un'adeguata ed efficace 
tutela della proprietà intellettuale; 
considerando che, per garantire che tutta la legislazione comunitaria pertinente sia 
pienamente conforme all'Accordo TRIPS, la Comunità deve adottare determinate misure 
in relazione agli atti comunitari vigenti in materia di tutela dei diritti di proprietà 
intellettuale; che tali misure comportano per taluni aspetti l'emendamento o la modifica 
di atti comunitari e che dette misure comportano altresì l'integrazione degli atti 
comunitari vigenti; 
considerando che la direttiva 87/54/CEE del Consiglio del 16 dicembre 19861 riguarda 
la tutela giuridica delle topografie di prodotti a semiconduttori; che gli articoli da 35 a 
38 dell'Accordo TRIPS fissano gli obblighi dei Membri dell'OMC in relazione alla tutela 
delle topografie dei prodotti a semiconduttori; che, in virtù dell'articolo 1, paragrafo 3 
e dell'articolo 3 dell'Accordo TRIPS, la Comunità deve garantire che i cittadini di tutti 
gli altri Membri dell'OMC beneficino di tale tutela e dell'applicazione del trattamento 
nazionale; che occorre pertanto estendere la tutela di cui alla direttiva 87 /54/CEE ai 
cittadini dei membri dell'OMC, senza obblighi di reciprocità e che è opportuno avvalersi 
a tal fine della procedura di cui all'articolo 3, paragrafo 7 di detta direttiva, 
GU n. L 24 del 27.1.1987, pag 36. 
3sl 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
Gli Stati membri estendono la tutela giuridica delle topografie di prodotti a 
semiconduttori di cui alla direttiva 87/54/CEE come segue: 
a) le persone fisiche aventi la cittadinanza di un Membro dell'Accordo che istituisce 
l'OMC, o ivi residenti, sono trattate come cittadini di uno Stato Membro; 
b) le persone giuridiche o fisiche aventi uno stabilimento vero ed effettivo per la 
creazione di topografie o per la produzione di circuiti integrati nel territorio di 
un Membro dell'Accordo che istituisce l'OMC sono trattate come le persone 
giuridiche o fisiche aventi uno stabilimento industriale o commerciale vero ed 
effettivo nel territorio di uno Stato membro. 
Articolo 2 
1. La presente decisione entra in vigore alla data determinata sulla decisione relativa 
all'entrata in vigore degli atti che recepiscono i risultati dell'Uruguay Round. 
2. Essa è applicabile a decorrere dal 1° gennaio 1996. 
3. Sono abrogate, a decorrere dalla data di applicazione della presente decisione, le 
decisioni 90/510/CEE2 e 93/17/CEE3 in quanto relative all'estensione della tutela di cui 
alla direttiva 87/54/CEE a paesi o a territori Membri dell'Accordo che istituisce l'OMC. 
Articolo 3 
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. 
Fatto a Bruxelles, 1994 
Per il Consiglio 
Il presidente 
2 GU n. L 285 del 17.10.1990, pag. 29. 
3 GU n. L 11 del 19.1.1993, pag. 22. 
ISSN 0254-1505 
COM(94)414def. 
DOCUMENTI 
rr 06 n 02 
N. di catalogo : CB-CO-94-451-IT-C 
ISBN 92-77-80976-0 
Uffîdo delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo