44. sottolineal’importanzadelloscambioedellacooperazionenelsettoredellaricerca,dellescienze,
dell’istruzioneedell’economiaedinvitalaCommissioneeuropeaapromuoverefattivamente,inparticolare,loscambiodistudentiericercatori;
45. sottolinea l’alta qualità della ricerca spaziale dei partner strategici, fra cui la Russia, che rende
importanteunacooperazioneconlaRussiaintalesettorenell’interessereciprocodelledueparti;
46. sottolineal’interessecomunedicollaborarenell’elaborazionedistandardcomuniperlacomunica-
zionemobilediterzagenerazione(3G);
47. ricordachelapartecipazionedellaRussiaalSestoprogrammaquadrodiricercadell’UEforniràun
contributofondamentaleallefuturerelazioni,echeoccorreràriflettereanchesuun’adeguatapartecipa-zionealsuofinanziamento;
*
**
48. incaricailsuoPresidenteditrasmetterelapresenteraccomandazionealConsiglioe,perconoscenza,
allaCommissionenonchéagliStatimembri,aipaesiinviadiadesioneeaquellicandidati,allaDumadiStatoealgovernofederaledellaRussia.
P5_TA(2004)0122
Politicadell’UnioneneiconfrontidelCaucasomeridionale
RaccomandazionedelParlamentoeuropeoalConsigliosullapoliticadell’Unioneeuropeaneicon-
frontidelCaucasomeridionale(2003/2225(INI))
IlParlamentoeuropeo ,
/dash vistalapropostadiraccomandazionealConsiglio,presentatadaPerGahrtonanomedelgruppo
Verts/ALE,sullapoliticadell’UnioneeuropeaneiconfrontidelCaucasomeridionale(B5-0429/2003),
/dash vistal’azionecomunedelConsigliodel7luglio2003concernentelanominadiunRappresentante
specialedell’UnioneeuropeaperilCaucasomeridionale,
/dash vistigliaccordidipartenariatoecooperazioneconl’Armenia,l’AzerbaigianelaGeorgia,
/dash vistoilProgrammadell’Unioneeuropeaperlaprevenzionedeiconflittiviolenti,approvatodalConsi-
glioeuropeodiGöteborgil15e16giugno2001,
/dash vistal’azionecomunedelConsigliodel25giugno2003riguardanteilcontributodell’Unioneeuropea
alprocessodirisoluzionedeiconflittiinGeorgia/Osseziameridionale,
/dash visteleconclusionidelVerticeOSCEdiIstanbuldel19novembre1999,/dash vistelerecentielezioniparlamentariepresidenzialiinArmeniaeAzerbaigian,/dash vistiicambiamentiavvenutiinGeorgianelnovembre2003(«rivoluzionedellerose»),conunnuovo
presidente,laformazionediungovernoprevistaperil25gennaio2004edelezioniparlamentarichedovrebberosvolgersiil28marzo2004,23.4.2004IT C98E/193 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì26febbraio2004
/dash vistalasuarisoluzionedel20novembre2003su«Europaampliata/dashProssimità»(1),
/dash vistaladichiarazioneapprovatanellariunionedeiMinistridegliesteridell’Unioneeuropeadel26gen-
naio2004,concuilaCommissioneel’Altorappresentantesonoincaricatidianalizzarecomel’Arme-nia,l’AzerbaigianelaGeorgiapossanoessereinclusinellanuovainiziativa«Europaampliata/dashPros-simità»;
/dash vistalasuarisoluzionedel18gennaio2001sulregimedeivistiimpostodallaFederazionerussaalla
Georgia(
2),
/dash vistalasuarisoluzionedell’11marzo1999sulsostegnoalprocessodipacenellaregionedelCau-
caso(3),
/dash vistalarelazionedel4aprile2003dellasuadelegazioneadhocinAbkhazia/Georgia(4),
/dash vistalacomunicazionedellaCommissionealConsiglioealParlamentoeuropeo,del9febbraio2004,
concernentelerelazioniconlaRussia(COM(2004)106),
/dash vistil’articolo49,paragrafo3el’articolo104delsuoregolamento,
/dash vistilarelazionedellacommissionepergliaffariesteri,idirittidell’uomo,lasicurezzacomuneela
politicadidifesaeilpareredellacommissioneperl’industria,ilcommercioestero,laricercael’energia(A5-0052/2004),
A. considerandocheitrepaesidelCaucasomeridionale(Armenia,Azerbaigian,Georgia)sonotuttimem-
bridelConsigliod’Europaedell’OSCE,ilchesottolinealalorocomunitàdidestiniconl’Europa,
B. considerandocheilCaucasomeridionalecollegal’Europaconl’Asiacentraleesaràinfuturouna
regionelimitrofaall’Unioneallargata;cheipaesidiquestaregionesonobendispostiversounparte-
nariatoconl’Unioneeuropeachesiareciprocamentevantaggioso,
C. considerando che tali paesi hanno sottolineato in varie occasioni la loro vocazione europea,
mostrandounforteinteresseaunravvicinamentoall’Unioneeuropea,invistadellapresentazione,alungotermine, diunacandidatura; sottolineandoche laripresa dellacooperazioneregionale deveessereconsiderataunpassoessenzialeintaledirezione,
D. considerandocheannidiguerreeagitazionisonostatiseguitidaunperiododiinstabilitàcontinua
nellaregione;chefinoadorasonostatiregistratiprogressiassailimitatinellaricostruzionedelloStato,nellademocratizzazione,nelconsolidamentodellostatodidiritto,nelgarantirelalibertàdireligioneenelleriformeeconomicheechelaregionecontinuaacorrereilrischiodirestareprigionieradiunaspiralediinsicurezzaeconflitticheneostacolalosvilupposostenibileeleriformepolitiche,
E. considerandocheilperdurarediconflittietensionitraitrepaesiinteressatiinibisceulterioriambi-
zionieuropee,
F. considerandolepreoccupazionicircailmancatorispettodeivaloridemocratici,delloStatodidirittoe
deidirittifondamentalinellaregione,nonchélanecessitàdiulterioririformeamministrativeepoliti-chechepossanogarantireunamaggiorestabilitàfutura,
G. considerandocheleelezionisvoltesinel2003neitrepaesisonostatecontrassegnatedadiffuseirre-
golaritàchehannoportatol’OSCE,ilConsigliod’Europaegliosservatoridell’Unioneeuropeaadichia-rarecheglistandardinternazionalinoneranostatirispettati,
(1) P5_TA(2003)0520.
(2) GUC262del18.9.2001,pag.259.
(3) GUC175del21.6.1999,pag.251.
(4) PE331196.C98E/194 IT23.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì26febbraio2004
H. considerandoche le elezioni presidenziali svoltesi il 4gennaio 2004in Georgia, che secondogli
osservatoriinternazionalihannorappresentatounmiglioramentorispettoallevotazioniprecedenti,hannodimostratol’impegnodellanuovaleadershipdelpaeseadattuarelademocrazia,
I. considerandocheirecentiavvenimentihannoprovatoancoraunavoltalafragilitàdelleistituzioni
georgianeel’urgenzadiunpianoperilconsolidamentodellademocraziael’avviodiunprocessodi
riconciliazionefratuttelepartidellasocietàgeorgiana,
J. considerandocheènecessariocrearecondizionicheportinoaunadurevolestabilitàdemocraticanel
Caucasomeridionaleepromuovanolosviluppoeconomicoelacooperazionetransfrontalieraechetalecompitononpuòessereportatoaterminesenzaunarilevanteassistenzainternazionalesulpianopolitico,diplomaticoedeconomico,
K. considerandochel’attualepuntomortocuisonogiuntiiprocessidipaceinAbkhazia,Osseziameri-
dionaleeNagorno-Karabakhcostituiscel’ostacoloprincipaleallaripresadiundialogoeallosviluppodiunaveraepropriacooperazioneregionale,
L. considerandocheintutteetreleregioniinconflittolaRussiapuòfornireuncontributodecisivoper
cercarediraggiungereunasoluzionepacificaedurevole;considerandoinparticolarechesenzaunaconclusionepoliticadellaguerrainCecenianonpotràessereottenutalastabilizzazionedelCaucaso,
M. considerandocheinoccasionedell’undicesimariunionedelConsiglioministerialedell’OSCEil1
oe
2dicembre2003aMaastrichtl’Unioneeuropeaharibaditolanecessitàdigiungererapidamenteadunaccordotralepartisulladurataelemodalitàdelfunzionamentodellebasimilitarirusseinterri-toriogeorgiano,
N. considerandocheiconflittinellaregionehannoportatocentinaiadimigliaiadipersoneadallonta-
narsidallelorocase,echenonatuttièstatoconcessolostatusdisfollatointernoodiprofugo;chemoltihannourgentenecessitàdiassistenzapergarantireilsoddisfacimentodeilorobisogniprimari,nonchédiunaccessoall’istruzioneperibambininellaloromadrelingua,
O. considerandochenegliscorsiannigliaiutiumanitari dell’Unioneeuropea destinatiataleregione
hannosubitounanotevolediminuzione,nonostantelacontinuanecessitàdicibo,curesanitarieeprodottidiprimanecessitàperglisfollatiall’internodelpaeseeiprofughi,nonchépergliabitantidellezoneinsituazionediemergenza;chenel2002nonèstatoconcessoalcunaiutoumanitarioafavoredeglisfollatiinterniedeirifugiatiinAzerbaigian,
P. considerandocheilproblemadellachiusuradellacentralenuclearediMedzamor,ubicatainunazona
sismicainArmenia,èresoancorpiùdelicatodallamancanzadienergiaelettricaedallanecessitàdi
sviluppareinviapreliminareunafontealternativadienergia;sottolineandochedeveesseresviluppato
unefficacemercatoregionaledell’energiaechesononecessarimiglioramentiinmateriadiefficienzadellareteelettricanonchéunapoliticadirisparmiodell’energia,
Q. considerandoche,acausadellasuasituazionegeografica,ilCaucasomeridionalepuòsvolgereun
ruolomaggiorenelrafforzamentodellasicurezzainternazionale;che,seipaesidelCaucasomeridio-nalevenisseroinvecelasciatifuoridalleretidiinterdipendenzaecooperazioneinfasedisviluppo,sarebberomaggiormenteespostialrischiodiinstabilitàprovenientedalleregionilimitrofe,
R. considerandochel’Unioneeuropeafornisceun’assistenzarilevanteaipaesidelCaucasomeridionale
sottoformadiprestitiperl’esecuzionedeiprincipaliprogettinelcampodeitrasporti,dell’energiaedellatelecomunicazionenonchéperleriformestrutturali;rammaricandosichel’Unioneeuropeanonabbiaancoraelaboratounastrategiaambiziosa,talchéquestiultimitrepaesirestanoancoraoggiesclusidall’iniziativa«Europaampliata/dashProssimità»,23.4.2004IT C98E/195 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì26febbraio2004
S. considerandochenelprossimodecenniolaregionediventeràsemprepiùimportanteperleforniture
dienergiaall’Unioneeuropea,primoimportatoremondialedipetrolioegas,
T. considerandocheiprogrammidiassistenzaINOGATEeTRACECAsonoessenzialiperpromuoverelo
sviluppodellacooperazioneeconomicaconetraipaesidelCaucasomeridionale,
U. considerando le critiche della società civile internazionale nei confronti del progetto di oleodotto
Baku-Tbilisi-Ceyhan,
V. considerandochesistannoconfigurandoformedicooperazioneregionale,comedimostranol’Unione
GUUAM(Georgia,Ucraina,Uzbekistan,Azerbaigian,Moldavia)el’organizzazioneBSEC(BlackSea
EconomicCooperation,CooperazioneeconomicadelMarNero),l’unicaorganizzazionenell’ambitodellaqualelaGeorgia,l’Armeniael’Azerbaigiansiincontrinoregolarmenteescambinocontatti,masottolineandocheipaesicheavrebberoilpotenzialeperesserviassociatinesonoesclusiacausadeiconflittiincorso;considerandochel’Unioneeuropeadevetrovareimezzipersostenereinmodoadeguatotaliformedicooperazioneregionale;
W. considerandoche l’Unioneeuropea avrebbe forti possibilitàdisvolgere unruolocostruttivonella
regionequalepoterecivile,conl’esperienzamaturatanell’utilizzopositivodiincentivieconomicicol-legatiainiziativepoliticheediplomatichenonchéinquantoattoreingradodicondividerelerespon-sabilitàinsiemeaglialtriprincipaliattoriinternazionaliperlapromozionedellapaceedellasicurezzanellaregione,
X. considerandochel’UnioneeuropeadevesvolgereunruolosemprepiùfortenelCaucasomeridionale,
inparticolareneisettoridellarisoluzionedeiconflitti,delleriformepoliticheedeconomicheedellacooperazioneinterregionale,
1. rivolgeleseguentiraccomandazionialConsiglio:
/dash stabilireunaseriedinormeminimeinizialicheipaesidelCaucasomeridionaledevonorispettareper
essereinclusinellepoliticheprevistedall’iniziativa«Europaampliata/dashProssimità»;intensificareglisforzivoltiafavorirelapaceelastabilitànellaregioneattraversolapromozionedimaggioriincentiviallariformaeallacooperazionetralepartiinconflitto ,l’impegnocomunitariorafforzatonellaregione
dovrebbeesserebasatosulladisponibilitàafungeredamediatoreneiconflittieapromuovereriforme;l’assistenzadell’Unioneeuropeaelacooperazioneapprofonditaandrebberoassociaticonchiarezzaa
progressiinsettorichiavequalilarisoluzionedeiconflitti,ilrispettodeidirittifondamentali,loStato
didirittoeivaloridemocratici;taliprogressiandrebberomisuraticonparametridiriferimentobendefiniti;
/dash sostenereilpromettenterinnovamentodellaGeorgiamedianteprogrammididemocratizzazione;
/dash chiedereallaCommissionedirafforzareiprogrammidiaiutocomunitari;avviareundialogoconla
Turchia sulla sua politica e quella dell’Unione europea, nonché sulle azioni nei confronti di taleregione;
/dash chiedereinsistentemente,alriguardo,allaTurchiadiattenersiapienotitoloalsuostatusdipaese
candidatoediadottarelemisurenecessariepercrearerelazionidibuonvicinatoconipaesidellaregione,assegnandoparticolareimportanzaall’abolizionedellerestrizionicommercialieallagradualeriaperturadellafrontieraconl’Armenia;ilParlamentoeuropeoribadiscelaposizionedefinitanellasuarisoluzionedel18giugno1987suunasoluzionepoliticadellaquestionearmena;chiedeallaTurchiaeall’Armeniadipromuovererelazionidibuonvicinatoalfinediridurreletensionieinvitailmondoaccademicoturcoearmeno,leorganizzazionisocialieleONGadavviareundialogotradiloroalfinedisormontareledrammaticheesperienzedelpassato;
/dash dareunseguitoallanominadiunRappresentantespecialedell’UnioneeuropeaperilCaucasomeri-
dionale,richiesta dalParlamentoeuropeo,fornendoglituttelerisorsecheconsentanodirendernel’azioneefficaceevisibilenonchédicontribuiresiaallarealizzazionedegliobiettivipoliticidell’Unioneeuropeanellaregione,siaalravvicinamentodellapoliticadeitrepaesidellaregione,affinchégiunganoadunavisionecomunedeiloroproblemicomuni;C98E/196 IT23.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì26febbraio2004
/dash informareilParlamentoeuropeo,periltramitedelRappresentantespecialedell’Unioneeuropea,sulle
sueattivitàesuglisviluppinellaregione;lerelazioniperiodichedelRappresentantespeciale,comeanchelasuarelazionescrittadefinitivaecompletaallafinedellamissione,checostituisconounrequi-sitodell’azionecomune,dovrebberoessereanch’essepresentatealParlamentoeuropeo;
/dash insisterepressogliStatimembriimpegnatinellarisoluzionedeiconflittinellaregioneperchécoo-
perinoattivamenteconilRappresentantespecialedell’Unioneeuropea;
/dash concedereallaregionedelCaucasomeridionaleunostatusbendefinitonelcontestodellapolitica
«Europaampliata/dashProssimità»,inbasealprincipiodievitarelacreazionedinuovelineedidivisione
inEuropa,inmododastimolareipaesidellaregioneaprocedereconleriformepoliticheedecono-
miche,confermandoalcontempolavolontàdell’Unioneeuropeadiaumentareilproprioruolosianeisettoridellapolitica,siaperquantoriguardalasoluzionedeiconflittinellaregione;
/dash consideraretuttaviache,aldilàdellepreoccupazionilegateallarisoluzionediconflitti,ilravvicina-
mentodell’UnioneeuropeaaipaesidelCaucasomeridionale,chesonomembridelConsigliod’Europaelacuivocazioneeuropeadilungadataèstataripetutamentericonosciuta,consentiràlacreazionediun’areademocraticadistabilità,prosperitàebuonvicinato;
/dash mantenereilprincipiodicooperazione,siaall’internodellaregionecheconl’Unioneeuropea,quale
obiettivochiavenellerelazionichesistannosviluppandoconlaregionedelCaucasomeridionaleeipaesilimitrofienellapromozionedellacooperazioneintraregionale;
/dash garantirechelariformadeiprotocollifinanziarinonimpediscal’erogazionedegliaiutiedellesovven-
zioniurgentementenecessari;
/dash chiedereallaCommissionedisostenereulteriormenteilprogrammaantidrogaperilCaucasomeridio-
nalegestitodalPNUS,cheèdiimportanzacrucialeperlastabilitàsocioeconomicaepoliticadellaregione;
/dash fornirepienosostegnoall’OrganizzazioneperlaSicurezzaelaCooperazioneinEuropa(OSCE)ealle
NazioniUniteneilorosforzivoltiarisolvereiconflittiregionalicongelati;farassumereall’Unione
europeal’impegnodifungeredamediatorenellaricercadisoluzionipacifiche;
/dash invitaretuttiipaesidellaregioneanonostacolareglisforzivoltiaraggiungereunravvicinamentodei
trepaesipretendendoqualecondizionepreliminarelasoluzionedelconflittonelNagorno-Karabakh;
/dash garantire,diconcertoconlaCommissione,chevenganoutilizzatipienamenteglistrumenticomunitari
disponibiliperlaprevenzionedeiconflitti,conparticolareriferimentoall’assistenzaumanitariaperglisfollati interni e i rifugiati, allo sminamento, alla sicurezza alimentare, ai rifornimenti idrici eall’ambiente,evitandotuttavial’inutileduplicazionedeimeccanismiinternazionaligiàesistentiperlasoluzionedeiconflittielariconciliazione;ilParlamentoeuropeosottolineachevannorispettatigliaccordieimpegniesistentirelativamenteallezonediconflittoeledisposizioniinmateriadisicurezza;
/dash inserirelaquestionedeitreprocessidipacenelCaucasomeridionaleedelfuturodellaregionenello
sviluppodelpartenariatoUE-Russia,alfinediprendereloslancionecessarioasuperarel’attualepuntomortoedicoinvolgerelaRussiainunapoliticaalungotermineinmateriadigestionedeiconflitti;ilParlamentoeuropeorespingelerecentidichiarazionidelPresidenterussoPutinedelministrodegliEsteriIvanov,secondolequalilaRussiamanterrebbeinesserel’opzionediricorrereadattacchipre-ventiviaipaesilimitrofiincasodipericolo;
/dash invitareinsistentementelaFederazionerussaarispettaregliimpegniassuntiinoccasionedelVerticedi
IstanbulsullariduzioneeilritirodelleforzearmaterussedalterritoriodellaGeorgiaeaprendereattodelfattocheilliberoconsensodelpaeseospitantecostituisceunacondizionevincolanteperlapre-senzadibasimilitaristranieresulsuoterritorio;ilParlamentoeuropeosegnalaalgovernodellaGeor-gialanecessitàdiadottarerapidamentemisurevolteadaffrontareleconseguenzesocialiedeconomi-chedelritirodelleforzemilitarirusse;23.4.2004IT C98E/197 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
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/dash potenziareconlaCommissioneiprogrammiTACISperlademocraziadestinatiallaregione,inparti-
colareperquantoconcerneilconsolidamentodelleistituzionidemocratiche,losviluppoeilrafforza-mentodellasocietàcivileeilsostegnoaimezzidicomunicazioneindipendenti;
/dash esprimerepressoleautoritàdell’Azerbaigianpreoccupazioneperlasituazionedeidirittiumaniedella
libertàdeimezzidiinformazionenelpaese;sollecitare,inparticolare,ilgovernodell’Azerbaigianele
autoritàcompetentiacondurreun’indagineesaustiva,trasparenteeapprofonditacircagliavvenimentichehannoavutoluogodopoleelezionipresidenzialidel15ottobre2003;
/dash agireinconformitàdellapropostadelParlamentoeuropeodisviluppareunpattodistabilitàperil
Caucasomeridionale,traendoinsegnamentodalleesperienzefatteconilPattodistabilitàperl’Europasudorientale;talepattodovrebbeincludereipaesilimitrofiealtriimportantiprotagonistidellaregione,eiterritoriconpreteseseparatistedovrebberoessereadeguatamentecoinvolti;
/dash promuovere, nelquadro delpropostopattodi stabilità,la cooperazione economicain materia di
riduzionedellebarrieredoganali,sviluppoenergetico,retiditrasportoecomunicazione, maggiorelibertàdicircolazionedellepersone,miglioregestionedellefrontiereemisurecontrolacriminalitàtransfrontalieranonchédicooperazioneincampoambientale;ilParlamentoeuropeoritiene cheiprogressineisuddettiambiti,daunaparte,eiprogressidirettamentecollegatiallequestionidisicu-rezza,dall’altra,possanorafforzarsivicendevolmente;
/dash chiedereallaCommissionediistituireprogrammidigemellaggiofrailNagorno-Karabakh,l’Ossezia
meridionaleel’Abkhazia,daunaparte,eleregioniastatutospecialenegliStatimembridell’Unioneeuropea,dall’altra,inmododafavorireunoscambiodiesperienzeetrovaresoluzioniconcretecherispettinoilprincipiodiintegritàterritorialedeipaesiinquestionenonchéildirittoall’autoregolamen-tazioneperleminoranze;
/dash seguire da vicino, congiuntamente alla Commissione,gli sviluppi della situazione in Georgia, per
fornirealleautoritàtuttalanecessariaassistenzafinanziariaetecnica,inmododasostenere,stabiliz-zareeripristinareleistituzioni,definireunastrategiadiriformeepreparareleprossimeelezioni,inparticolarelenuoveelezioniparlamentariprevisteperil28marzo2004;
/dash chiedereaitrepaesi,Armenia,AzerbaigianeGeorgia,ilcuisviluppohabisognodiinvestimenti,che
vengaistituitounquadrogiuridicoforteetrasparentechegarantiscadettiinvestimenti,esostenere
pienamentetaliloroiniziative;
/dash assicurarechelaBancaeuropeapergliinvestimenticoncedaprestitiancheaipaesidelCaucasomeri-
dionale,inparticolareaifinidiprogettiasostegnodellepiccoleemedieimpreseediinvestimentiininfrastrutturesostenibili;
/dash chiedereallaCommissionediconferireprioritàalrafforzamentodeiprogrammiconcernentil’acco-
glienza distudentideitrepaesidelCaucasomeridionaleall’internodelleuniversità edellescuolesuperioridell’Unioneeuropea;
/dash mettereapuntoalcunistrumentispecificiperlacooperazioneculturaleescientificaconipaesidel
Caucasomeridionalenelquadrodell’accordodipartenariatoecooperazionestipulatocondettipaesi;
ritiene pertanto che, a titoloesemplificativo, un coinvolgimento dell’Unione europea nel progettoarmenoCANDLErelativoalsincrotronerappresenterebbeunsegnalediincoraggiamentoalprogetto,cheriguardavaprincipalmenteleéquipesscientificheeuropee;
/dash tenerepienamentecontodell’importanzadellaprosecuzionedelsostegnodell’Unioneeuropeaalripri-
stinodelleretidienergia,trasportoetelecomunicazioninellaregione;
/dash prendere inconsiderazione laconcessionediunsostegnofinanziario allosviluppodelsistemadi
rifornimento energetico della regione, in particolare per quanto riguarda l’Armenia e la Georgia,tenendocontodellapoliticacondottadall’Unioneeuropeanelcasodeireattorinucleariditiposovie-ticoinLituania,SlovacchiaeBulgaria,inparticolareperquantoriguardalacentralenuclearediMed-zamor;C98E/198 IT23.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì26febbraio2004
/dash tenerepienamentecontodell’importanzastrategicadell’oleodottoBaku-Tbilisi-Ceyhan;esortareipaesi
interessatiadapplicareataleprogettoirequisitidelladirettiva85/337/CEEdelConsiglio,del27giu-gno1985,concernentelavalutazionedell’impattoambientaledideterminatiprogettipubbliciepri-vati(
1)einoltreadevitarequalsiasiazionechepossafarinsorgerecondizionidiulterioreinstabilitàe
insicurezza nella regione; il Parlamento europeo sottolinea che particolare attenzione deve essererivoltaallemisuredisicurezzaedilottaalterrorismodaapplicarsinellacostruzioneditaleoleodotto;
/dash invitareipaesidellaregioneapromuovereunacooperazioneapertachenonescludanessunodiessi
quantoall’utilizzazionedellerisorseenergeticheealtracciatodeglioleodotti,ondecontribuireeffica-cementealripristinodellastabilitàregionale;
/dash invitarelaCommissioneegliStatimembriadadoperarsi,perquantoriguardailtrasportodigreggio,
affinchénessunapetrolieraascafosempliceprovenientedaiportidelMarCaspioedelMarNero
attraversileacqueinquestione,nonchéarendereancorapiùrigoroseledisposizionidellaConven-zioneMarpol(dicuièstatadecisalamodificaneldicembre2003echeprevedeunperiodotransitoriofinoal2010),adesempioattraversolarichiestapresentatadagliStatimembriall’IMOcheilMarCaspioeilMarNerosianodichiaratizoneparticolarmentesensibili;
/dash sostenerelosviluppoelastabilitàdell’Armenia,dell’AzerbaigianedellaGeorgiaeastenersidaqualsiasi
coinvolgimentoinconflittibasatisull’importanzadelpetrolionellaregione;
/dash esprimerepreoccupazioneperlarecentedecisionedellaFederazionerussadiintrodurreilregimedi
vistoagevolatopericittadinidell’Adjariasenzaconsultareleautoritàgeorgiane,nonchéperlerecentidisposizioni volte ad accelerare il processo di attribuzione della cittadinanza russa ai cittadini diAbkhaziaeAdjaria;
/dash trovareunasoluzioneglobalealproblemadeiprofughi,dalmomentochenesonointeressatituttii
paesidellaregione;sottolineareche,sedaunlatoilrimpatriodeiprofughidovrebbefarparteinte-grantedisoluzioninegoziate,profughiesfollatinonvannostrumentalizzatiincasodiconflitto;rac-comandareaipaesiinteressatidinonsfruttarelacondizionecriticadeglisfollati,madiadoperarsiinveceinognimodopergarantirelorosicurezzafisicaebenessere;
/dash insistereaffinchépernessunmotivolepopolazionisfollatesianostrumentalizzateafinipoliticie
affinchévenganoelaborateeattuatesoluzionisostenibili,compresal’integrazionedicolorochelodesiderano,senzaritardieinpienacooperazioneconlacomunitàinternazionale,
/dash attribuireun’elevataprioritàallacreazionedellecondizioninecessarieperunrientrosicuroedignitoso
deglisfollatiinternineldistrettodiGaliinAbkhazia;sottolineareildoveredituttelepartiinteressate
dicooperareinmododarenderepossibiletalerientro;
/dash mettereapuntoprogrammidipresidenzamultiplaperlacooperazioneinmateriadigiustiziaeaffari
interni conipaesidelCaucasomeridionale,ponendol’accentosullalottacontroilterrorismo,lacriminalitàorganizzata,iltrafficodidroga,ilcommerciodiarmidipiccolocalibro,irapimentiealtreattivitàcriminaliconconsiderevolieffettidestabilizzanti,cheprovocanoinsicurezzaeindeboli-sconoloStatoelestrutturesociali;
/dash accogliereconfavorel’offertadiassistenzaprovenientedasingoliStatimembriinmateriadirafforza-
mentodeicontrolliallefrontiere,riscossionefiscale,doganeelottacontrolacorruzioneeilterrori-smo;ilParlamentoeuropeoritienecheStatiaderentiaventiessistessil’esperienzarecentedellatransi-zione alla democrazia e a un’economia di mercato possano fornire assistenza e consulenzaparticolarmenteprezioseechiedechequestopotenzialevengamessoafrutto;
(1) GUL175del5.7.1985,pag.40.23.4.2004IT C98E/199 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì26febbraio2004
/dash segnalareaipaesidelCaucasomeridionalecheimeccanismiflessibilidelprotocollodiKyotopossono
aiutarliarealizzareinvestimentiemodernizzazionideiloroimpianti;
/dash ricordarealletrerepubblichedelCaucasomeridionale,inparticolareall’AzerbaigianeallaGeorgiache
hannostipulatocongliUSAaccordibilateralid’immunità,cheilsostegnoalTribunalepenaleinter-nazionalecostituisceunimportanteelementodicooperazioneconl’Unioneeuropea;
2. incaricailsuoPresidenteditrasmetterelapresenteraccomandazionealConsiglioe,perconoscenza,
allaCommissione,alleNazioniUnite,all’OSCEealConsigliod’Europanonchéaigovernieaiparlamentidell’Armenia,dell’Azerbaigian,dellaGeorgia,dellaRussia,dellaTurchiaedell’Iran.C98E/200 IT23.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì26febbraio2004