COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 16.04.1997 
COM(97) 153 def. 
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE 
AL CONSIGLIO, AL PARLAMENTO EUROPEO, 
AL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
E AL COMITATO DELLE REGIONI 
L'ANALISI COMPARATIVA DELLA 
COMPETITIVITÀ 
UNO STRUMENTO DESTINATO 
AGLI OPERATORI ECONOMICI ED ALLE AUTORITÀ 

SOMMARIO 
1. L'ANALISI COMPARATIVA DELLA COMPETITIVITÀ: 
UNO STRUMENTO INTESO A PROMUOVERE 
L'EVOLUZIONE ED IL COSTANTE MIGLIORAMENTO 
DELLA COMPETITIVITÀ EUROPEA 2 
2. I TRE LIVELLI DI ANALISI COMPARATIVA DELLA 
COMPETITIVITÀ 4 
3. QUADRO COMUNITARIO 8 
ALLEGATO 
SETTORI CHE SI PRESTANO A PROGETTI PILOTA DI ANALISI 
COMPARATIVA DELLA COMPETITIVITÀ 10 
1. L'ANALISI COMPARATIVA DELLA COMPETITIVITÀ: UNO 
STRUMENTO INTESO A PROMUOVERE L'EVOLUZIONE ED IL 
COSTANTE MIGLIORAMENTO DELLA COMPETITIVITÀ EUROPEA 
II mercato interno integrato della Comunità, la prospettiva dell'Unione economica e 
monetaria e la mondializzazione impongono all'industria europea di migliorare 
costantemente la propria competitività. 
Nella comunicazione "Analisi comparativa della competitività dell'industria 
europea" (COM(96) 463), dei 9 ottobre 1996, la Commissione ha identificato 
alcune carenze a livello prestazioni dell'economia europea e segnatamente 
l'insufficiente crescita della produttività complessiva dei fattori, la lenta 
riconversione delle strutture dell'economia verso i nuovi mercati e le nuove 
tecnologie e l'elevato tasso di disoccupazione della popolazione in età lavorativa. 
Si tratta di carenze inaccettabili, particolarmente a causa del ritmo, in accelerazione 
costante, dell'evoluzione nell'economia mondiale, riconducibile alla sinergia della 
mondializzazione e della celere diffusione delle nuove tecnologie, in particolare 
delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione. 
Per raccogliere la sfida e ripristinare una rapida crescita dell'occupazione e della 
produttività, l'Europa deve confrontarsi sistematicamente e con determinazione con 
i fattori che ne indeboliscono il potenziale di crescita. 
A tal fine la Commissione ha proposto di ricorrere in larga misura all'analisi 
comparativa della competitività in campo economico e sociale, al fine di valutare 
le prestazioni delle aree e dei fattori chiave, determinanti il successo economico, ivi 
compreso, in aggiunta alle iniziative sotto illustrate, lo sviluppo e l'utilizzo 
dell'analisi comparativa della competitività nel quadro della strategia europea per 
l'occupazione. 
La domanda dell'industria 
A più riprese l'industria ha invitato la Commissione e gli Stati membri a servirsi 
dell'analisi comparativa della competitività in quanto strumento atto ad ottimizzare 
le politiche che incidono sulla competitività. 
Il gruppo consultivo competitività ha auspicato un ricorso più sistematico 
all'analisi comparativa della competitività a livello delle condizioni-quadro, 
segnatamente per quanto concerne le infrastrutture pubbliche, il mercato del lavoro 
e l'internazionalizzazione dell'economia europea. 
Nella relazione intitolata "Benchmarking for policy-makers - The way to 
competitiveness, growth and job creation" (ottobre 1996), la Tavola rotonda degli 
industriali europei (ERT), ha richiamato l'attenzione del Consiglio dei ministri e 
della Commissione sul potenziale contributo dell'analisi comparativa della 
competitività al perseguimento degli obiettivi di crescita e di creazione di posti di 
lavoro. L'ERT ha tra l'altro invitato le autorità a discutere le priorità, gli obiettivi e 
i metodi di analisi comparativa della competitività, nonché i mezzi di tradurne i 
risultati nelle rispettive politiche. 
L'invito al Consiglio 
Nelle conclusioni sull'analisi comparativa della competitività (14.11.1996), 
il Consiglio dei ministri ha invitato la Commissione a presentare proposte miranti a 
sviluppare il ricorso a tale strumento per migliorare la competitività dell'industria 
europea. Nella riunione di Dublino, svoltasi il 13 e 14 dicembre 1996, il Consiglio 
europeo inoltre ha dichiarato che sarebbe opportuno procedere a regolari controlli 
ed analisi della competitività dell'Unione, in rapporto alle migliori prestazioni 
ottenute a livello mondiale. 
Uno strumento per la competitività 
Secondo la comunicazione della Commissione al Consiglio europeo di Dublino 
sugli effetti mutuamente benefici di un maggiore coordinamento delle politiche 
economiche e strutturali (L'Europa come entità economica) CSE(96)8 def., la 
competitività dell'UE e la competitività delle regioni, dei settori, delle imprese e 
persino dei singoli potrà crescere nel lungo termine soltanto in presenza di un 
incremento della produttività delle imprese e delle persone che vi lavorano. La 
competitività non si sviluppa tra paesi, ma tra imprese, all'interno e al di fuori delle 
frontiere. L'analisi comparativa della competitività è uno strumento importante per 
incrementarla e si fonda su due elementi: 
- confronto tra i comportamenti sociali, le pratiche commerciali, le strutture del 
mercato e le istituzioni pubbliche a livello nazionale, regionale, settoriale e delle 
imprese, al fine di identificare le migliori pratiche; 
- ricorso al metro delle migliori pratiche come strumento per identificare la 
direzione del mutamento e per incitare incessantemente tutti i soggetti 
socioeconomici a seguire tale via. 
La prima tappa esige che tutti i soggetti interessati accettino di rimettere in 
questione le pratiche già esistenti. L'analisi comparativa della competitività sotto 
questo profilo vale solo se individua le manchevolezze e le inefficienze. In un 
primo tempo pertanto possono manifestarsi resistenze e opposizioni al 
cambiamento. I vantaggi possono peraltro rivelarsi sostanziali: servizi migliori, 
tanto per i singoli che per le imprese, costi ridotti, amministrazioni più accessibili, 
migliori risultati economici, maggiori possibilità di lavoro, sicurezza e igiene 
accresciute e più ricchezza. L'analisi comparativa della competitività può anche 
contribuire alla convergenza delle prestazioni ottenute nei vari paesi dell'Unione, 
diminuendo gli scarti a livello di produttività e le diseguaglianze sul piano 
economico. 
Il raffronto tra pratiche commerciali e tra strutture del mercato comporta 
l'elaborazione di indicatori di riferimento. Tale esercizio servirà l'obiettivo della 
competitività dell'industria europea solo se evita pratiche anticoncorrenziali 
consistenti in scambi di informazioni individuali tra imprese, in materia di prezzi, 
di volumi prodotti, di quantità vendute, di quote di mercato, di capacità e di 
investimenti. L'analisi comparativa della competitività che sfocia sull'elaborazione 
di indicatori statistici di riferimento deve pertanto essere condotta in modo da non 
consentire alle imprese di accedere a dati individuali relativi all'attività dei 
concorrenti. 
La seconda tappa esige che tutti i soggetti interessati si impegnino a procedere ai 
necessari cambiamenti; non si tratta solo della disponibilità ad adottare la migliore 
pratica; la ricerca costante del metodo migliore di fare deve diventare una 
caratteristica permanente del processo decisionale, a livello imprese, istituzioni e 
pubblica amministrazione. 
2. I TRE LIVELLI DI ANALISI COMPARATIVA DELLA COMPETITIVITÀ 
L'analisi comparativa della competitività può essere attuata a livello delle imprese 
e dei settori, nonché a livello delle condizioni-quadro socioeconomiche. 
Indipendentemente dal livello di attuazione si tratta di uno strumento al servizio 
della competitività dell'industria europea che si prefigge di incrementare la 
competitività delle imprese e dei settori industriali, nonché di migliorare il contesto 
=n cui lavorano i singoli, operano le imprese e il funzionamento della società. 
% livello delle imprese 
L'analisi comparativa della competitività a livello delle imprese costituisce in 
primo luogo uno strumento "qualitativo", destinato a migliorare progressivamente i 
processi industriali e la gestione ed è un elemento della strategia globale delle 
imprese che considerano la qualità come elemento determinante per la 
competitività. È identificata come tale nel contesto della politica europea in materia 
di qualità. 
Determinare quali siano i processi da sottoporre ad analisi, individuare le migliori 
pratiche mondiali, valutare gli scarti tra prestazioni rispetto alle pratiche in 
questione ed analizzarne le cause: questo è l'iter che consentirà alle imprese 
interessate di adeguarsi, per diventare più efficienti e più competitive, superando 
così i concorrenti. 
L'analisi comparativa della competitività a livello imprese incombe in primo luogo 
all'industria medesima. Le autorità possono però contribuire validamente ad 
allargarla in particolare alle piccole e medie imprese che non dispongono delle 
risorse o dell'esperienza necessarie ad avviare da sole un'analisi comparativa. 
La Commissione ha proposto di esaminare con tutti i soggetti interessati le 
possibilità di costituire una rete europea di analisi comparativa della competitività 
delle imprese, che dovrebbe garantire la disponibilità di servizi coerenti, affidabili 
ed equivalenti in tutta l'Unione, segnatamente per le piccole e medie imprese. 
A tal fine, la Commissione appoggia attualmente due iniziative (cfr. riquadro). 
Esempi di analisi comparativa della competitività delle imprese 
La Commissione sostiene due iniziative in materia: 
- un progetto pilotato da Forbairt (Irlanda), inteso ad individuare le esperienze, i servizi 
ed i metodi sviluppati attualmente in Europa, nonché ad elaborare un piano di azione 
per la creazione di una Rete europea per l'analisi comparativa della competitività delle 
imprese; 
- un progetto dell'Associazione europea delle camere di commercio, mirante ad 
appoggiarsi sulla rete già esistente delle camere di commercio e dell'industria europee, 
per promuovere presso le PMI programmi di sensibilizzazione alla qualità, 
incoraggiandole a procedere ad un'analisi comparativa della competitività tramite 
esperienze pilota, ed a creare condizioni favorevoli per l'accesso delle PMI alla Rete 
europea di cui sopra. 
Il Ministero britannico del commercio e dell'industria (DTI) appoggia un sistema 
nazionale di analisi comparativa della competitività, fondato sullo scambio dei dati 
statistici e sull'individuazione delle migliori pratiche a livello nazionale. 
- Tale sistema ha avuto origine da un'iniziativa della London Business School che ha 
costituito un gruppo di imprese, fra cui molte piccole e medie imprese, con le quali ha 
sviluppato un modello di analisi comparativa della competitività a livello degli aspetti 
chiave della gestione e dell'organizzazione delle imprese. 
- Rivelatosi valido, l'esperimento ha ottenuto l'appoggio della Confederation of British 
Industries (CBI), anche a causa del crescente interesse manifestato dai partecipanti, fra 
i quali si contavano imprese straniere. 
- Il DTI ha deciso pertanto di appoggiarlo ufficialmente tramite informazioni destinate 
al pubblico e collaborando alla costituzione di una rete nazionale di uffici ed agenzie, 
attraverso le quali le imprese potevano accedere al gruppo rappresentativo. Il gruppo, 
5 
ingrandendosi, ha assunto carattere sempre più rappresentativo in quanto elemento di 
riferimento. 
Alcuni Stati membri ed organismi privati hanno parimenti lanciato programmi intesi a 
favorire la diffusione delle migliori pratiche ambientali (per esempio il programma 
"Environmental Technology Best Practice" nel Regno Unito). 
a livello settoriale 
L'analisi comparativa della competitività a livello settoriale esamina più particolarmente 
i fattori specifici di un determinato settore: alcune disposizioni di legge in materia di 
ambiente, per esempio, interessano quasi esclusivamente settori specifici (emissioni dei 
veicoli a motore, preparati pericolosi, ecc.). 
Esempi di analisi comparativa della competitività a livello settoriale 
I programmi pilota per i fornitori di componenti nel settore dell'elettronica di grande 
consumo ed in quello automobilistico - gestiti congiuntamente dalla Commissione e dal 
MITI - miravano ad aumentare la competitività dell'industria europea rispetto alle 
migliori pratiche giapponesi. 
L'industria chimica e quella automobilistica hanno lanciato, o stanno per lanciare, altre 
iniziative. L'analisi comparativa della competitività dell'industria chimica europea 
consiste in un monitoraggio permanente della competitività, nel raffronto fra la 
competitività europea e le migliori pratiche a livello mondiale e nell'attuazione di azioni 
intese alla convergenza verso tali pratiche. 
Nel luglio 1996 è stato costituito un gruppo di lavoro misto industria/Commissione, con 
il compito di procedere all'analisi comparativa della competitività. Il gruppo ha deciso di 
applicare in un primo tempo l'analisi comparativa all'industria chimica considerata 
globalmente, procedendo in seguito all'analisi dei sottosettori, per esempio dell'industria 
petrolchimica. 
Benché l'analisi non sia effettuata, in questo caso, a livello delle imprese, è possibile 
operare una distinzione in funzione delle dimensioni dell'impresa, esaminando 
separatamente i problemi specifici delle grandi imprese e delle PMI. 
Benché le politiche comunitarie non siano direttamente oggetto dell'analisi comparativa, 
potrebbero essere formulate proposte operative relative alle condizioni-quadro. 
Il gruppo di lavoro valuta un numero ridotto di indicatori relativi ai fattori di 
competitività maggiormente pertinenti per l'industria chimica. È stata data preferenza ad 
indicatori per i quali esistono dati comparabili. La rilevazione presenta difficoltà dovute 
segnatamente al segreto statistico, alla definizione diversa dei parametri ed all'assenza di 
dati relativi ai paesi terzi. 
Anche i Paesi Bassi hanno avviato una valutazione della competitività dell'industria 
europea e di quella dei suoi principali concorrenti nel settore delle tecnologie 
dell'informazione e della comunicazione. 
a livello delle condizioni-quadro 
L'analisi comparativa della competitività a livello delle condizioni-quadro - e 
segnatamente il costo dei fattori, le infrastrutture, le qualifiche, l'innovazione, 
l'ambiente - consente di valutare l'efficacia delle politiche pubbliche che hanno un 
impatto sulla competitività e di individuarne i possibili miglioramenti. L'obiettivo 
principale dev'essere la valutazione delle condizioni-quadro che hanno un impatto diretto 
sulla competitività dell ' industria europea. 
A questo livello l'analisi comparativa della competitività esige che si proceda alla 
valutazione globale della competitività dell'industria e che si determinino i principali 
settori che meritano un esame; in un secondo tempo essa diventa uno strumento inteso ad 
ovviare alle carenze individuate. 
Se gli indicatori macroeconomici che consentono di sintetizzare l'andamento della 
competitività dell'economia nel suo insieme sono agevolmente disponibili, altrettanto 
non si può dire per quelli più specifici, relativi alle varie condizioni-quadro che 
influiscono sulla competitività. Le difficoltà metodologiche e l'assenza di statistiche 
attendibili e comparabili sono notevoli per alcuni indicatori relativi a queste variabili che 
possono avere sulla competitività un impatto diretto quantificabile ed effetti riflessi di 
lungo termine. 
Per procedere con successo all'analisi comparativa della competitività a livello delle 
condizioni-quadro, esercizio alquanto complesso essendo spesso difficile isolare gli 
effetti di una politica particolare separandoli dagli effetti delle altre politiche, devono 
essere applicati alcuni principi: 
- confrontare i risultati e gli input (per esempio: le quote di mercato e le spese di R&S, 
che rappresentano un indicatore utile di cui tenere conto); 
- confrontare le cause, non i sintomi (per esempio: la situazione sul mercato del lavoro e 
non il tasso di disoccupazione); 
- confrontare i processi e i risultati (per esempio: la capacità di un sistema di formazione 
di fornire qualifiche, nonché il livello di qualificazione). 
Esempi di analisi della competitività a livello delle condizioni-quadro 
La Commissione ha avviato il rilevamento delle esperienze condotte dagli Stati membri 
di analisi comparativa della competitività delle condizioni-quadro ed ha altresì iniziato 
con gli Stati membri un esercizio di analisi comparativa della competitività nel quadro 
del comitato di politica dell'occupazione e del mercato del lavoro. 
Il ministero dell'economia dei Paesi Bassi, segnatamente, ha pubblicato una relazione 
intitolata: "Analisi comparativa della competitività nei Paesi Bassi: un test per la 
competitività", che esamina varie impostazioni dell'analisi comparativa della 
competitività delle condizioni-quadro. L'analisi riguarda settori quali il lavoro, il 
capitale, l'imposizione, l'istruzione e le infrastrutture. I risultati hanno consentito di 
identificare tanto le aree forti dell'economia olandese che le carenze che le impediscono 
di sviluppare a fondo le sue potenzialità. Il governo olandese ha quindi avviato adeguate 
riforme, intese ad ovviare alle manchevolezze individuate. L'azione proseguirà nel 1997 
previo aggiornamento dell'analisi comparativa della competitività. 
L'OCSE ha costituito, in seno alla commissione industria, un gruppo di lavoro incaricato 
di valutare i criteri per l'analisi comparativa della competitività a livello delle 
condizioni-quadro ed ha identificato otto parametri significativi per la competitività 
industriale: infrastrutture di R&S, istruzione e occupazione, gestione delle imprese, 
regolamentazioni del lavoro, costo del lavoro, imposte a carico delle imprese, costi per 
energia e telecomunicazioni nonché relative infrastrutture. 
3. QUADRO COMUNITARIO 
L'iniziativa delle azioni di analisi comparativa della competitività compete a tutti i 
soggetti dell'economia, ma la dimensione comunitaria apporta un valore aggiunto in 
quanto mette a disposizione le conoscenze e l'esperienza che permettono di sviluppare 
le metodologie più sofisticate e di avvalersene, di valorizzare le esperienze e di 
mettere in comune le conoscenze dei vari sistemi nazionali, esplicando nel contempo 
una funzione di stimolazione nei confronti degli Stati membri. 
Grazie allo sviluppo di progetti pilota la Commissione intende estendere l'esperienza 
alle condizioni-quadro. 
Tali progetti pilota consentiranno di sperimentare la cooperazione fra un numero 
limitato di Stati membri su temi specifici, ma nell'interesse collettivo della Comunità 
e, d'altra parte, di istituire meccanismi di cooperazione e di trasparenza nonché reti di 
competenza su cui si fonderanno le future azioni: 
- ciascuno Stato membro non ha necessariamente un identico interesse ad impegnarsi 
nell'analisi comparativa della competitività, ma ciò non dovrebbe nuocere né agli 
Stati membri interessati all'analisi comparativa né all'efficienza del contesto in cui 
operano le imprese comunitarie. Occorre dunque mettere a disposizione di chi intenda 
procedere a tale analisi le competenze e le capacità di dialogo esistenti a livello 
comunitario; 
- analogamente, ciascuno Stato membro non detiene necessariamente una capacità di 
analisi e di ricerca che consenta di procedere all'analisi comparativa della 
competitività in modo da fornire elementi di paragone adeguati e un'interpretazione 
atta ad orientare le scelte politiche necessarie per migliorare il contesto in cui operano 
le imprese. 
Di conseguenza, segnatamente fra i temi elencati nell'allegato, la Commissione attuerà 
alcuni progetti pilota con il contributo comunitario, ove possibile, nei limiti delle 
disponibilità di bilancio. Tale attuazione sarà condotta in modo da sfociare su un 
metodo di lavoro che garantisca trasparenza, dialogo e competenza. Tale metodo 
consentirà poi di procedere ad altre operazioni di analisi comparativa della 
competitività a livello condizioni-quadro, specie per quanto riguarda l'onere delle 
regolamentazioni sulle PMI, la tutela della proprietà intellettuale, l'innovazione; 
- trattandosi di un'azione destinata a migliorare la competitività del contesto 
economico, gli orientamenti e le priorità dell'analisi comparativa della competitività 
devono essere determinati da tutti i soggetti. La Commissione intende di conseguenza 
costituire un gruppo ad alto livello in materia di analisi comparativa, composto da 
dirigenti di imprese, rappresentanti delle camere di commercio, di organizzazioni 
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sindacali, dei consumatori e della società civile. La Commissione farà sì che in esso 
siano rappresentate tutte le componenti della società, ed in particolare le piccole e 
medie imprese industriali ed artigiane. Il gruppo dovrà assistere la Commissione a 
fissare le priorità dell'analisi comparativa della competitività, organizzare la 
partecipazione dell'industria alla sua attuazione, collaborare con la Commissione per 
interpretarne i risultati di portata comunitaria ed inoltrare all'industria i risultati che la 
interessano. 
- il gruppo dei direttori generali dell'industria seguirà i lavori, garantendo la coerenza 
politica dell'impostazione. Sarà così possibile determinare, caso per caso, il livello di 
implicazione degli Stati membri nei progetti scelti dal gruppo che assisterà parimenti 
la Commissione nello sfruttamento dei risultati dei singoli studi di analisi comparativa 
della competitività; 
- sulla base dell'inventario delle esperienze condotte dagli Stati membri di analisi 
comparativa della competitività delle condizioni-quadro la Commissione infine 
inviterà i centri pubblici o privati di ricerca economica che dispongono di esperienza 
nel settore a porre in essere una rete di esperti per facilitare l'attuazione dell'analisi 
comparativa della competitività. Tale rete, che opererà nel rispetto delle regole in 
materia di contratti pubblici, collaborerà alla realizzazione di analisi comparative della 
competitività rispetto a termini di riferimento elaborati tra partecipanti al progetto e 
grazie a un cofinanziamento. Con la progressiva attuazione dei progetti pilota la rete 
andrà consolidandosi, diventerà più visibile e credibile e, di conseguenza, 
maggiormente autonoma quanto alle iniziative. 
I risultati saranno messi a disposizione di tutti gli Stati membri , delle istituzioni della 
Comunità e degli altri soggetti interessati e alimenteranno regolari dibattiti in materia di 
competitività dell'industria, nel corso dei quali la Commissione comunicherà i propri 
commenti e l'esperienza che per suo conto deriva dai risultati in questione. 
Tale metodo di lavoro assicurerà anche la continuità dell'azione. Le esperienze 
accumulate consentiranno di stabilire se la continuità dell'azione sia compatibile con 
stanziamenti annuali o se sia invece necessario ricorrere ad un programma pluriennale. 
ALLEGATO 
SETTORI CHE SI PRESTANO A PROGETTI PILOTA 
DI ANALISI COMPARATIVA DELLA COMPETITIVITÀ 
Nuovo contesto tecnologico e organizzativo 
Il nuovo contesto tecnologico ed organizzativo scaturito dalla mondializzazione e 
dalla diffusione delle nuove tecnologie lancia una serie di sfide all'industria 
europea. In tali circostanze l'analisi comparativa della competitività concernerà 
principalmente la diffusione e l'uso delle nuove tecnologie dell'informazione e 
della comunicazione a livello delle imprese e si fonderà su dati esistenti o su 
nuove indagini effettuate in un campione di imprese. 
Finanziamento dell'innovazione, in particolare nel campo della proprietà 
intellettuale 
Il finanziamento dell'innovazione è di capitale importanza: Consente infatti di 
tradurre i risultati della R&S in beni e servizi. L'analisi comparativa della 
competitività in tale settore sarà condotta in stretta collaborazione con l'industria 
e gli altri soggetti economici. Dovrebbero essere analizzati in primis alcuni 
indicatori principali, cioè l'accesso al capitale di rischio, il relativo costo e qualità, 
il costo della brevettazione, ecc. 
Logistica e trasporti 
La logistica che riguarda la gestione dei flussi di materie prime, delle 
informazioni e dei prodotti fra fornitori e clienti è un fattore essenziale per la 
competitività europea, visto il peso dell'Unione europea nel commercio 
internazionale e la situazione periferica di taluni Stati membri. Si tratta di un 
settore estremamente vasto; è di conseguenza difficile procedere ad 
un'impostazione mirata per l'analisi comparativa della competitività, che 
dovrebbe essere invece condotta per tappe successive. 
Sviluppo delle risorse umane 
Nel settore della formazione professionale, l'analisi comparativa della 
competitività delle qualificazioni può contribuire ad analizzare i sistemi di 
formazione professionale e per questo tramite migliorare le politiche di 
formazione e di gestione delle imprese. Il progetto pilota consentirà di valutare 
l'impostazione di determinati sistemi di formazione professionale nell'industria, 
vale a dire tanto l'attuazione della formazione nell'impresa quanto la previsione 
dei bisogni di formazione di fronte ai mutamenti economici e alle trasformazioni 
tecnologiche. Il progetto pilota porrà l'accento sulla formazione professionale 
nelle PMI. 
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ISSN 0254-1505 
COM(97) 153 def. 
DOCUMENTI 
IT 15 
N. di catalogo : CB-CO-97-158-IT-C 
ISBN 92-78-18717-8 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo