Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO del . . .

relativa alla posizione della Comunità in seno al consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Romania ai programmi comunitari in materia di sanità e politica sociale (98/C 185/05) COM(1998) 263 def. - 98/0157 (CNS)

(Presentata dalla Commissione il 7 maggio 1998)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 129 e 235 con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma,

vista la proposta della Commissione,

visto il parere del Parlamento europeo,

considerando che il protocollo aggiuntivo all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Romania dall'altro, è stato concluso mediante decisione del Consiglio e della Commissione del 4 dicembre 1995;

considerando che, ai sensi dell'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, la Romania può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità, in particolare in materia di sanità e politica sociale e che, ai sensi dell'articolo 2, il consiglio di associazione decide le modalità e le condizioni della partecipazione della Romania alle attività di cui all'articolo 1;

considerando che la decisione 645/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, per l'adozione di un programma d'azione comunitario concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria nel quadro dell'azione nel campo della sanità pubblica (1996-2000) (1), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, la decisione n. 646/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un piano d'azione contro il cancro nell'ambito del programma quadro per la sanità pubblica (1996-2000) (2), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, la decisione n. 647/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un programma d'azione comunitario sulla prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili nel contesto dell'azione in materia di sanità pubblica (1996-2000) (3), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, la decisione 102/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, che adotta un programma di azione comunitaria in materia di prevenzione della tossicodipendenza nel quadro dell'azione comunitaria nel campo della sanità pubblica (1996-2000) (4), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, e la decisione del Consiglio 95/593/CE, del 22 dicembre 1995, in merito a un programma d'azione comunitaria a medio termine per le pari opportunità per le donne e gli uomini (1996-2000) (5), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 1, dispongono che detti programmi sono aperti alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale conformemente alle condizioni stabilite nei protocolli addizionali agli accordi di associazione relativi alla partecipazione a programmi comunitari,

DECIDE:

La posizione che la Comunità deve assumere in seno al consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Romania, dall'altro, in merito alla partecipazione della Romania ai programmi comunitari nei settori della sanità e della politica sociale è contenuta nell'allegato progetto di decisione del consiglio di associazione.

Fatto a . . .

Per il Consiglio

. . .

(1) GU L 95 del 16.4.1996, pag. 1.

(2) GU L 95 del 16.4.1996, pag. 9.

(3) GU L 95 del 16.4.1996, pag. 16.

(4) GU L 19 del 22.1.1997, pag. 25.

(5) GU L 335 del 30.12.1995, pag. 37.

Progetto di DECISIONE N. . . ./98 DEL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE CE-ROMANIA del . . . recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione della Romania ai programmi comunitari nei settori della sanità e della politica sociale

IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE,

visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Repubblica di Romania, dall'altro (1),

visto il protocollo aggiuntivo all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Romania, dall'altra, relativo alla partecipazione della Romania ai programmi comunitari (2), in particolare gli articoli 1 e 2,

considerando che, ai sensi dell'articolo 1 di detto protocollo aggiuntivo, la Romania può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità, in particolare in materia di sanità e politica sociale;

considerando che, ai sensi dell'articolo 2 di detto protocollo aggiuntivo, il consiglio di associazione stabilisce le modalità e le condizioni della partecipazione della Romania alle attività di cui all'articolo 1 del protocollo stesso,

DECIDE:

Articolo 1

La Romania partecipa ai programmi della Comunità europea per la promozione della salute, la lotta contro il cancro, la prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, la prevenzione della tossicodipendenza e le pari opportunità per le donne e gli uomini secondo le modalità e le condizioni definite negli allegati I e II che formano parte integrante della presente decisione.

Articolo 2

La presente decisione si applica fino al 31 dicembre 2000.

Articolo 3

La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo all'adozione.

Fatto a . . .

Per il consiglio di associazione

Il Presidente

. . .

(1) GU L 357 del 31.12.1994.

(2) GU L 317 del 30.12.1995, pag. 39.

ALLEGATO I

MODALITÀ E CONDIZIONI DELLA PARTECIPAZIONE DELLA ROMANIA AI PROGRAMMI PER LA PROMOZIONE DELLA SALUTE, LA LOTTA CONTRO IL CANCRO, LA PREVENZIONE DELL'AIDS E DI ALTRE MALATTIE TRASMISSIBILI, LA PREVENZIONE DELLA TOSSICODIPENDENZA E LE PARI OPPORTUNITÀ PER LE DONNE E GLI UOMINI

1. La Romania partecipa a tutte le attività dei programmi di promozione della salute, di lotta contro il cancro, di prevenzione dell'AIDS e delle altre malattie trasmissibili, di prevenzione della tossicodipendenza e di pari opportunità per le donne e gli uomini (in appresso denominati «i programmi») conformemente, salvo disposizioni contrarie della presente decisione, agli obiettivi, ai criteri, alle procedure e alle scadenze di cui alla decisione n. 645/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, per l'adozione di un programma d'azione comunitario concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria nel quadro dell'azione nel campo della sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, alla decisione n. 646/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un piano d'azione contro il cancro nell'ambito del programma quadro per la sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, alla decisione n. 647/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un programma d'azione comunitario sulla prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili nel contesto dell'azione in materia di sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, alla decisione 102/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, che adotta un programma di azione comunitaria in materia di prevenzione della tossicodipendenza nel quadro dell'azione comunitaria nel campo della sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, e alla decisione del Consiglio 95/593/CE, del 22 dicembre 1995, in merito a un programma d'azione comunitaria a medio termine per le pari opportunità per le donne e gli uomini (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 1.

2. Le modalità e le condizioni per la presentazione, la valutazione e la selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e dei privati rumeni aventi diritto saranno, nei limiti del possibile, conformi a quelle generalmente utilizzate negli Stati membri della Comunità.

3. Per garantire la dimensione comunitaria dei programmi, i progetti e le azioni transnazionali proposti dalla Romania dovranno includere un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Questo numero minimo sarà deciso nel quadro dell'attuazione dei programmi, tenendo conto della natura della varie attività, del numero dei partner in un dato progetto e del numero di paesi partecipanti ai programmi.

4. La Romania verserà ogni anno un contributo al bilancio generale delle Comunità europee per coprire i costi derivanti dalla sua partecipazione ai programmi (cfr. allegato II). Il comitato di associazione è autorizzato, all'occorrenza, a modificare detto contributo.

5. Gli Stati membri della Comunità e la Romania si adopereranno per favorire, nel quadro delle disposizioni vigenti, la libera circolazione e il libero soggiorno di tutte le persone che possono beneficiare dei programmi e che viaggiano tra la Romania e gli Stati membri della Comunità per partecipare alle attività contemplate dalla presente decisione.

6. Ferme restando le responsabilità della Commissione e della Corte dei conti della Comunità europea riguardo al controllo e alla valutazione dei programmi relativi alle decisioni in materia di promozione della salute, lotta contro il cancro, prevenzione dell'AIDS e delle altre malattie trasmissibili, prevenzione della tossicodipendenza e pari opportunità per le donne e gli uomini (rispettivamente articoli 7, 7, 7, 7 e 11), la partecipazione della Romania ai programmi sarà oggetto di controllo costante su base congiunta da parte della Romania e della Commissione delle Comunità europee. La Romania sottoporrà alla Commissione le necessarie relazioni e prenderà parte ad altre attività specifiche stabilite dalla Comunità nello stesso contesto.

7. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 5 della decisione sulla promozione della salute, all'articolo 5 della decisione sulla lotta contro il cancro, all'articolo 5 della decisione sulla prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, all'articolo 5 della decisione sulla prevenzione della tossicodipendenza e all'articolo 9 della decisione sulle pari opportunità per le donne e gli uomini, la Romania sarà invitata a partecipare a tutte le riunioni di coordinamento concernenti le diverse questioni relative all'attuazione della presente decisione che precederanno le riunioni periodiche dei comitati di programma. La Commissione informerà la Romania sui risultati di dette riunioni periodiche.

8. La lingua utilizzata nelle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e negli altri aspetti amministrativi relativi ai programmi sarà una delle lingue ufficiali della Comunità.

ALLEGATO II

CONTRIBUTO FINANZIARIO DELLA ROMANIA ALLA PROMOZIONE DELLA SALUTE, ALLA LOTTA CONTRO IL CANCRO, ALLA PREVENZIONE DELL'AIDS E DI ALTRE MALATTIE TRASMISSIBILI, ALLA PREVENZIONE DELLA TOSSICODIPENDENZA E ALLE PARI OPPORTUNITÀ PER LE DONNE E GLI UOMINI

1. Il contributo finanziario della Romania copre i seguenti elementi:

- il sostegno finanziario dei programmi ai partecipanti rumeni,

- i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione dei programmi da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Romania.

2. Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari che i beneficiari rumeni riceveranno dai programmi non sarà superiore ai contributi versati dalla Romania, al netto dei costi amministrativi supplementari.

Qualora il contributo versato dalla Romania al bilancio generale delle Comunità europee al netto dei costi amministrativi supplementari fosse superiore all'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari ricevuti dai beneficiari rumeni nel quadro dei programmi, la Commissione trasferirà il saldo all'esercizio finanziario successivo e l'importo corrispondente sarà scomputato dal contributo dell'anno successivo. Nel caso in cui tale differenza dovesse sussistere al termine dei programmi, l'importo corrispondente verrà rimborsato alla Romania.

3. Promozione della salute

Il contributo annuo della Romania sarà di 65 645 ECU a partire dal 1998. Di questo importo 4 295 ECU serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Romania.

4. Lotta contro il cancro

Il contributo annuo della Romania sarà di 113 783 ECU a partire dal 1998. Di questo importo 7 444 ECU serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Romania.

5. Prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili

Il contributo annuo della Romania sarà di 87 526 ECU a partire dal 1998. Di questo importo 5 726 ECU serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Romania.

6. Prevenzione della tossicodipendenza

Il contributo annuo della Romania sarà di 43 763 ECU a partire dal 1998. Di questo importo 2 863 ECU serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Romania.

7. Pari opportunità per le donne e gli uomini

Il contributo annuo della Romania sarà di 157 454 ECU a partire dal 1998. Di questo importo 10 301 ECU serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Romania.

8. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Comunità si applica, in particolare, alla gestione del contributo della Romania.

All'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invierà alla Romania una richiesta di fondi, corrispondente al suo contributo ai costi a norma della presente decisione.

Questo contributo è espresso in ecu e versato su un conto bancario in ecu della Commissione.

La Romania verserà il suo contributo ai costi annuali, previsto dalla presente decisione, secondo quanto previsto dalla richiesta di fondi e al più tardi dopo tre mesi dall'invio di quest'ultima. Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo darà luogo al pagamento, da parte della Romania, di interessi sull'importo scoperto, da calcolarsi a partire dalla data di scadenza. Il tasso di interesse è pari al tasso applicato nel mese della scadenza dal fondo europeo di cooperazione monetaria per le sue operazioni in ecu, maggiorato di 1,5 punti percentuali.

9. La Romania pagherà i costi supplementari di natura amministrativa, di cui ai paragrafi 3, 4, 5, 6 e 7, attingendo dal proprio bilancio nazionale.

10. La Romania pagherà il restante costo nel modo seguente:

10.1. Promozione della salute

Nel 1998, 23 540 ECU dal bilancio nazionale e 37 810 ECU dalla dotazione Phare.

Nel 1999, 30 675 ECU dal bilancio nazionale e 30 675 ECU dalla dotazione Phare.

Nel 2000, 37 810 ECU dal bilancio nazionale e 23 540 ECU dalla dotazione Phare.

10.2. Lotta contro il cancro:

Nel 1998, 42 535 ECU dal bilancio nazionale e 63 804 ECU dalla dotazione Phare.

Nel 1999, 53 170 ECU dal bilancio nazionale e 53 169 ECU dalla dotazione Phare.

Nel 2000, 63 804 ECU dal bilancio nazionale e 42 535 ECU dalla dotazione Phare.

10.3. Prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili

Nel 1998, 32 720 ECU dal bilancio nazionale e 49 080 ECU dalla dotazione Phare.

Nel 1999, 40 900 ECU dal bilancio nazionale e 40 900 ECU dalla dotazione Phare.

Nel 2000, 49 080 ECU dal bilancio nazionale e 32 720 ECU dalla dotazione Phare.

10.4. Prevenzione della tossicodipendenza

Nel 1998, 16 360 ECU dal bilancio nazionale e 24 540 ECU dalla dotazione Phare.

Nel 1999, 20 450 ECU dal bilancio nazionale e 20 450 ECU dalla dotazione Phare.

Nel 2000, 24 540 ECU dal bilancio nazionale e 16 360 ECU dalla dotazione Phare.

10.5. Pari opportunità

Nel 1998, 58 861 ECU dal bilancio nazionale e 88 292 ECU dalla dotazione Phare.

Nel 1999, 73 576 ECU dal bilancio nazionale e 73 577 ECU dalla dotazione Phare.

Nel 2000, 88 292 ECU dal bilancio nazionale e 58 861 ECU dalla dotazione Phare.

10.6. Il contributo Phare è soggetto alle normali procedure di programmazione Phare.