ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)238
Vol.1976/0080

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELIECOMUNITÀEUROPEE
COM(76)233def.
Bruxelles,li17maggio1976.
PROPOSTADIDECISIONE DELCONSIGLIO
relativaallavenditaeall'utilizzazione difrumentotenero
detenutodall*organismod'interventoitaliano
(PresentatadallaCommissionealCosniglio)
COïï(76)238def

EXPOSEDESMOTIFS
Objet:proposition dedécisionduConseilrelativeàlaventeetàl'utilisationde
fromenttendredétenuparl'organismed'interventionitalien
LemarchédufromenttendreenItalieprésenteactuellement des
.difficultésd'approvisionnement .dontlesprincipalesraisonssontlessui­
vantes:
–ledéficitstructureldelaproductionitalienne }
«•lesmouvementsderétentionspéculatifs dufaitqu'àpartirdu1eraoût
1976prennenteffetlesdeuxdernièresdévaluations delalireverte
(5»31°et6S02fo)ainsiquelesnouveauxprixpourlacampagne1976/77,
cequientraîneunehaussedeprixdufromenttendreenliresitaliennes
del'ordrede6,3f0parrapportauprixd'interventionleplusélevéet
valableàlafindolacampagneencours;
–ladiminutiondesimportations renduesplusdifficilesàlasuitedela
dépréciation delalireetlesrisquesenrésultant.
Laconséquence decettesituationestquelesprixdemarchésesituenten
généraldel'ordrede10$au-dessusduprixdeseuil#
j *
Danslesoucideporterremèdeàcettesituation,leConseila
décidédemettreàladisposition del'organismed'interventionitalien,
jusqu'au31mai1976,100o000tonnesdefromenttendreparl'organisme
d'interventionfrançaiset,jusqu'au30juin1976,respectivement 35*000t.,
35.000i,et130.000t.parlesorganismesd'intervention belge,néerlandais,
etallemand.En©utre,l'organismed'interventionitalienaouvertuneadju­
dicationpour71<>000t.defromenttendredétenuparluienvuedelaremise
surlemarchéintérieur.
Malgrécesmesures,lasituationd'approvisionnement restedifficile.
Ilenrésultequeleprixdupaindevientdifficilement supportable auniveau
delaconsommation® Decefait,leGouvernementitalienademandédeprendre
desmesuresnécessairespermettantlafabricationd'unecertainecatégoriede
painqui,enraisondesonprixd'achatréduit,estconsomméparlescouches
leBplusdéfavorisées delapopulation.

Le"butduprésentprojetestdetenircomptedecettedemande»
Altarticle1er,ilestproposédsmettreàladisposition duGouverne-
nentitalien100.000t.defromenttendredétenuparsonorganismed'in­
terventionetrécoltéenItalie.Pardérogationàl'article3durègle­
ment(CEE)n°2738/75prévoitlamiseenventedesstocksdffinterven­
tionparvoied8adjudication ,cetteaiseàladispositions'effectuerade
gréàgréetceciconformément .àl'article4duintimerèglementquipermet
d'autresprocéduresdemiseenventesidessituationsparticulières le
rendentnécessaire »LeprixàpayerparleGouvernementitaliencorrespond,
d'unemanièreforfaitaire,auprixdemarchéactuel»Etantdonnéquece
prixdeventedépasseleprixd*intervention,ilnerésultepasdeperte
àlachargeduFEOGA,seotiongarantie»
Lamiseàladisposition deces100o000t»estsubordonnée àla
conditionqueleGouvernement italiencèdecefromenttendreàlameunerie
envuedeleurtransformation auxfinsdelafabricationd'unpaindit
"panecomme"àunprixréduitpermettantl'achatdecepainparlescon­
sommateurslesplusdéfavorisés (article ,1,paragraphe3)»
Leprixdecessionserainférieurauprixd'achat»Ladifférence
doittitresupportéeparleGouvernementitalienetreprésentedè3lorsune
aidenationale »Toutefois,cetteaidenepeutpasêtreconsidérée comme
uneaideausensdesdispositions del'article92dutraité,celle-ci
n'affectantpasleséchangesentrelesEtatsmembres»*Eneffet,tantpour
lafarinequepourlepainetpourlesproduitsdelaboulangerie,les
éohangesentrel'ItalieetlesautresEtatsmembressontinsignifiants
commeilressortdeschiffressuivants:
ent»
_1974 1975
IirroortExpert IInroort [SxDort 1
IFarine 5414254671.252Ί
jPainetproduitsboulangers 1950,1147 115I
Enplus,les.100.000t»àmettreàladisposition duGouvernement
italienreprésentent1,7$seulementdubesoinannueldufromenttendre
peurlafabrication delafarine.
•••//•••
*enoutrecetteaidesemblerépondreàpremièrevueauxcritèresd'une
aideàcaractèresocialprévueàl'art.92duTraité

Comptetenudescontrôlesdesurveillance àeffeotuerparle
Gouvernementitalienetcomptetenudelasituationd'approvisionnement
quiadéjàoonduitautransfertdufromenttendreprovenantdesstocks
d'intervention d'autresEtatsmembres»lamisesurlemarchéintérieur
de100.000t.provenantdustockd'interventionitalienàprixréduit
n'estpasdenatureàaffecterleséchangesentrelesEtatsmembres*
Ilresteànoterquelacessiondufromenttendreàlameunerie
estlimitéeau15juin1976.Ainsiflacommercialisation delanouvelle
récolten'estpasgênée.
Lesmesuresproposéesnedoiventpaspréjugerl'examengénéralà"
l'égarddurégimedeprixexistantenItaliesurla"basedudécret-loidu
17juillet1974e"tnotammentencequiconcernelafabrication dupain.

Propostadi
PECISIONE DELCONSTGLIO
del
relativaallavenditaeall'utilizzazione difrumentotenerodetenuto
dall'organismod'interventoitaliano
ILCONSIGLIO BELLECOMMITA'EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,
vistoilregolamento (CEE)n.2727/75delConsiglio,del29ottobre1975*
relativoall'organizzazione comunedeimercatinelsettoredeicereali(l),
modificatodaultimodalregolamento (CEE)n.832/76(2),inparticolare
l'articolo7,paragrafo4i
vistoilregolamento (CEE)n.2738/75cLslConsiglio,del29ottobre1975t
chefissalenonnegeneralidell'interventonelsettoredeicereali(3)^
inparticolarel'articolo4»
considerando cheilmercatodelfrumentoteneroinItaliapresentaattualmente
difficoltàdiapprovvigionamento ;chetalesituazionerisultanonsolo
dalcKrnvanao «rt-ruttnl^ledell.-',produzione "ita"!.!•>n«.,"ma"'anched""accorraiafiorii"
snpci.1.1n.tive"r^ovoc^ted?l'déprezz>>>i?^ô' "dells "■■■–– :––
liraedalladiminuzionedelleimportazioni resepiùdifficilidagliav­
venimentimonetari;
considerando che,perfarfronteatalesituazione ,ilConsigliohadeciso
dimettereadisposizione dell'organismod'interventoitalianofrumento
teneroprovenientedallescortedetenutedagliorganismid'interventodi
altriStatimembri;chel'organismod'interventoitalianohainoltremesso
invenditasulmercatointernounapartedellescortedifrumentotenero
cheancoradeteneva;
considerando che,malgradotalimisure,iprezzidimercatosimantengono
largamentesuperiorialprezzod'intervento ;cheneconseguecheilprezzo-
delpanerisultadifficilmente sopportabile sulpianodelconsumo;
considerando chel'articolo39deltrattatoprecisafral'altrochelapolitica
agrariacomunehaloscopodi_garantirelasicurezzadegliapprovvigionamenti
ediassicurare prezziragionevolinelleconsegneaiconsumatori '
(1)GUn.L281dell'1.11.1975,pag.1
(2)GUn.L100del14.4.1976,pag.1
(3)GUn.L281dell'1.11.1975,pag.49

considerando ohel'organismod'interventoitalianodetieneancoraoltre
100.000tdifrumentotenero;che^perrimediareconefficaciaerapidità ,
alladifficilesituazione ,ulteriormente aggravatadallacatastrofeche
hacolpitoilNorddelpaese,èopportunodisporrecheiquantitativi
dicuisopravenganomessiimmediatamente adisposizione delGoverno
italiano:chetalemisuradevepermettereallostessoGovernodidestinare
detti .quantitativiallafabbricazione diunadeterminatacategoriadi
paneche,acausadelsuoprezzod'acquistoridottoleconsumatodagli
stratipiùmodestidellapopolazionejchel'aiutochenerisultasul
pianodelsingoloconsumatoresipresentapertantocomeunaiutoaca­
ratteresocialeaisensidell'articolo92,paragrafo2,letteraa)^del
trattato;
considerando che,intalicondizioni ,èopportunoprevedereche,conforme­
menteall'articolo4delregolamento (CEE)n.2738/75»lescortedifru­
mentotenerodetenutedall'organismod'interventoitalianovenganomesse
adisposizione delGovernoitalianosecondounaproceduradiversadalla
gara;cheilprezzopertalemessaadisposizione èfissatoforfettaria-
mente^tenutocontodellecondizionidicuialregolamento (CEE)n.376/70
dellaCommissione ,del27febbraio1970,chefissaleprocedureele
condizioniperlavenditadeicerealidetenutidagliorganismid'intervento
(l)^modificatodaultimodalregolamento(CEE)n.129/73(2);
considerando chequest'operazione ègiustificata soltantodalcarattere
eccezionaledellasituazione ;cheilritmoprevistoperlasuaattuazione
nondovrebbeinoltreostacolare inalcunmodol'evoluzione normaledei
prezziconformemente alleregoledell'organizzazione comunedelmercato
delfrumentotenero,
HAADOTTATOLAPRESENTEDECISIONE :
Articolo 1
1.Inderogaaldispostodell'articolo3delregolamento (CEE)n.2738/75»
l'organismod'interventoitalianopuòmettereadisposizione delGoverno
italiano,finoal31maggio1976,100.000tdifrumentoteneroimmagaz­
zinatenelleregioniindicatenell'allegatodellapresentedecisione,.
fattasalval'osservanzadellecondizionidicuiaiparagrafiseguenti.
(1)GUn.L43del28.2.1970,pag.49
(2)GUn.L17del20.1.1973,pag.17

-3-
2.Ilprezzo chedeve essere pagato per l'operazione dicuialparagrafo 1
èfissato forfettariamente a..... UC/t.
3.IlGoverno italiano cede iquantitativi dicui alparagrafo 1all' in­
dustria molitoria perlaloro trasformazione aifini della fabbricazio­
nedipane detto "comune "adunprezzo chenepermetta l'acquisto ai
consumatori piùmodesti .
L'ultima data alla quale deve essere effettuata larivendita all'industria
molitoria èfissata al15giugno 1976 .
4.LaRepubblica italiana tiene laCommissione informata dello svolgimento
delle operazioni previste dalla presente decisione .
Articolo 2
LaRepubblica italiana edestinataria della presente decisione .
Patto aBruxelles .... Per ilConsiglio

LENVaf Vl/2076/76
ALLEGATO
Piemonte 19*J34»;?"t,
Loinbardia 24«78l,2t,
Yeneto 14•726?7t<
fPriuli–Veneaiatriulia 2«669»2t.
finiliaRomagna 28.393>5"t<
Toscana 6.4o3»4 "t.
Marche " 3*031»3"t.