984/64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 17.4.64
CONSULTAZIONE DELGOMITATO ECONOMICO ESOCIALE
circalepropostediregolamenti edirettiverelativiallalibera
circolazione deilavoratoriall'internodellaComunità
(64/241/CEE)
A.RICHIESTA DIPARERE
(1)Nella65asessionedel2,3e4aprile1962,ilConsigliohadeciso,inconformità
dell'articolo49delTrattato,diconsultareilComitatoeconomicoesocialecirca
lepropostedellaCommissione :
a)diregolamentorelativoaiprimiprovvedimenti perl'attuazionedella
liberacircolazionedeilavoratorifrontalieriall'internodellaComunità;
*b)didirettivainmateriadiprocedureepraticheamministrative relativealla
manodoperafrontaliera ; -
c)diregolamentorelativoaiprimiprovvedimenti perl'attuazionedellalibera
circolazionedeilavoratoristagionaliall'internodellaComunità ;
d)didirettivainmateriadiprocedureedipraticheamministrative relative
allamanodoperastagionale .
Larichiestadiparereèstataindirizzatadalsig.CouvedeMurville,Presidente
delConsiglio,alsig.Rosenberg,PresidentedelComitatoeconomicoesociale,con
letteraindata3aprile1962.Iprogettidiregolamentiedidirettivesonoriportati
quidiseguito.
(2)Nella82asessionedel22e23ottobre1962,ilConsigliohadeciso,inconformità
dell'articolo49delTrattato,diconsultareilComitatoeconomicoesocialecirca
lepropostedellaCommissione ;
e)diregolamentorelativoallaliberacircolazionedeilavoratoriall'interno
dellaComunità(secondatappa);
/)didirettivainmateriadiprocedureedipraticheamministrative relative
all'ingresso,all'occupazioneedalsoggiornodeilavoratoridiunoStatomembro
nonchédellelorofamiglie,neglialtriStatimembridellaComunità.
Larichiestadiparereèstataindirizzatadalsig.Colombo,PresidentedelCon­
siglio,alsig.Roche,PresidentedelComitatoeconomicoesociale,conletteraindata
25ottobre1962.1progettidiregolamentiedidirettivasonoriportatiquidiseguito.
B.TESTICHESONOSTATIOGGETTODELLACONSULTAZIONE
a)Propostadiregolamento n....
relativoaiprimiprovvedimenti perl'attuazionedella
liberacircolazione deilavoratorifrontalieriall'interno
dellaComunità
ILCONSIGLIO DELLACOMUNITÀ ECONOMICA
EUROPEA ,
VisteledisposizionidelTrattatocheistituiscela
ComunitàEconomicaEuropea,inparticolaregliarti­
coli48e49,
Vistoilregolamenton.15delConsigliodel16agosto
1961relativoaiprimiprovvedimenti perl'attuazione
dellaliberacircolazione deilavoratoriall'internodella
Comunità,pubblicatonellaGazzettaUfficialedelleComunitàEuropee,n.57del26agosto1961einparticolarel'arti­
colo46,paragrafo .1,
VistalapropostadellaCommissione ,
VistoilpareredelComitatoeconomicoesociale,
Vistoilpareredell'AssembleaParlamentare Europea,
Considerando chel'articolo46paragrafo1delregola­
menton.15suindicato escludedalbeneficioditale
regolamentoilavoratorifrontalierieprevedechesaranno
stabilitisuccessivamente iprovvedimenti relativialla
liberacircolazionedidettilavoratori,
Considerando cheilmetodochehapresiedutoal­
l'adozionedelregolamenton.15particolarmente inrela­
zioneallanecessitàdirispettarelaprogressivitànell'aboli­

17.4.64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 985/64
tieradiunoStatomembro,overitornaalmenounavolta
allasettimana ,lavoranellazonadifrontieralimitrofadiun
altroStatomembro.
2.Lezonedifrontieraprevistealparagrafo 1devono
avere,dinorma,unaprofonditàdialmeno50km.
3.SetuttaviadueStatimembrilodomandano dicomune
accordo,laCommissione stabilisceunlimitediversoper
lezonedifrontieradeidueStatiinteressati .
Articolo2zionediqualsiasidiscriminazione fondatasullanazionalità ,
frailavoratoridegliStatimembri,perquantoriguarda
l'impiego,laretribuzione elealtrecondizionidilavoro,
permettedirealizzarenellemiglioricondizionianchela
liberacircolazione infavoredeilavoratorifrontalieri ,
Considerando cheimovimentidimanod'operafronta­
lierasibasanosucorrentitradizionalifraregionilimitrofe
deipeesiinteressati ;cheinunaprimafase,riconoscendo
l'evoluzionesemprepiùrapidadellepossibilitàdisposta­
mentodeilavoratori ,convienedirenderemenorigidoil
principiodellalimitazionegeograficadeimovimentidi
manod'operafrontaliera ;cheaquestoriguardosembra
adeguatalafissazioneperlezonedifrontieradiunapro­
fonditàdimassimadi50km.,mache,pertenercontodelle
situazionieconomicheesocialiparticolariadalcunedi
taliregioni,nonchédell'utilitàchenederiverebbeogni­
qualvoltafossepossibiledifarcoincidereleregionifron­
taliereconleregionieconomiche ,èopportunipermettere
agliStatiinteressatididomandaredicomuneaccordola
fissazionedizoneaventiprofonditàdiverse;
Considerando chelecorrentidimanod'operafron­
talierasonosortedallasituazioneeconomicageneralmente
complementare dellezonedifrontiera,chel'unità,così
realizzatadall'unaedall'altrapartedellefrontiere,siaa
riguardodell'evoluzioneeconomicachedelmercato
dell'occupazione ,permettedinotareprogressipiùrapidi
cheneglialtrisettorinelsensodell'integrazionedeimercati
dellavoro,
Considerando chetalesituazionesirifletteneirapporti
esistentitraiservizidell'impiegodelleregioniinteressate ,
rapporticheconvienesviluppareilpiùpossibileinconfor­
mità,d'altronde,alledisposizionidell'articolo49del
Trattato,cheatalescopodeveessereassicuratauna
maggioredecentralizzazione delleattivitàdicompensa­
zionedelleofferteedelledomandedilavoro;
Considerando cheillavoratorefrontaliero ,conilsuo
lavoronellaregioneconsiderataapportauncontributo
apprezzabile allosviluppodell'economiadelpaesenel
qualeèoccupato;cheintalicondizionisidevetenerconto
deiperiodidilavororegolarecheeglihaeffettuatonella
regionedifrontieraquandodesiderasserisponderead
un'offertadilavoroeffettivaprovenientedaqualsiasi
altraregionedelpaese.1.OgnicittadinodiunoStatomembrocherispondaalle
condizionidicuiall'articolo1,paragrafo 1,commab),
èautorizzatoaoccupareunimpiegosubordinatoinqualità
dilavoratorefrontaliero ,qualoraperilpostovacantenon
siadisponibilenessunlavoratoreidoneotralamano
d'operaappartenente almercatoregolaredellavorodello
Statomembronelqualesireca.
2.Aisensidelparagrafo 1efattosalvoildispostodel­
l'articolo5nonvièlavoratoredisponibilequando,nel
terminediunasettimanaalmassimodalmomentoin
cuiilpostovacanteèstatoregistratopressol'Ufficio
dellavorocompetente ,nonsiastatotrovatonessuncan­
didatoidoneo,entroilimitidellazonadifrontiera.
Articolo3
1.Inderogaaldispostodallarticolo2,ilavoratori
oggettodioffertenominativedepositatedaidatoridi
lavoropressoiservizicompetentiricevonoautomati­
camentel'autorizzazione adoccupareilpostovacante,
qualoraleoffertepresentinouncarattereparticolare
basatosu:
a)motividinaturaprofessionale relativisiaalla
specializzazione ,siaalcaratteredifiduciainerenteal­
l'impiegoofferto,siaaprecedentilegamiprofessionali ;
b)l'esistenzadivincolifamiliari ,siafraildatoredi
lavoroeillavoratorerichiesto,siafraquest'ultimoeun
lavoratoreregolarmente occupatonell'impresadapiùdi
unanno;
c)ilfattochesitrattadeiquadrinecessarialfunzio­
namentodellaimpresa,trasferitidaundatoredilavoro
chespostatuttaopartedellapropriaimpresadaunpaese
all'altro.
Icommia)eb)siapplicanoinconformitàalledispo­
sizionicontenutenell'allegatoalpresenteregolamento .
2.L'offertadilavoronominativa deveesserecorredata
daunimpegnodeldatoredilavorochedeterminilecondi­
zionidelpostoofferto.
3.Ledisposizionidelpresentearticolononsiapplicano
qualorasitrattidioffertedilavoroodicontrattisimulati.HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA :
PARTEPRIMA
IMPIEGO DEILAVORATORI FRONTALIERI
Capitoloprimo
Campodiapplicazione
Valutazione delmercatodellavoro
Articolo1 Articolo4
1.Aifinidell'applicazione delpresenteregolamento ,
a)l'espressione «Regolamento n.15»designail
regolamenton.15delConsigliodellaComunitàEconomica
Europearelativoaiprimiprovvedimenti perl'attuazione
dellaliberacircolazione deilavoratoriall'internodella
Comunità,del16agosto1961,pubblicatonellaGazzetta
UfficialedelleComunitàEuropeen.57del26agosto1961.
b)l'espressione «lavoratorefrontaliero »designail
lavoratoresubordinato ,cittadinodiunoStatomembro
che,purconservandolasuaresidenzanellazonadifron­1.IlconiugediuncittadinodiunoStatomembroche
abbialanazionalità diunaltroStatomembroecheri­
spondaalladefinizionedel«lavoratorefrontaliero »riceve
didirittol'autorizzazione asvolgereintalequalitàun'atti­
vitàsubordinatasulterritoriodelprimoStatomembro.
2.IlconiugeeifiglidiuncittadinodiunoStatomembro
checonducaunaimpresafamiliarenellazonadifrontiera
diunaltroStatomembro,sonodispensatidaqualsiasi
autorizzazione persvolgereun'attivitàindettaimpresa
familiareinqualitàdilavoratorifrontalieri .

GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 17.4.64 986/64
Articolo5 territoriodidettoStatomembro,allestessecondizioni
previsteperilavoratorinazionali .
6.Iperiodidioccupazioneregolareeffettuatidallavo­
ratorefrontaliero sulterritoriodiunoStatomembro
primadell'entratainvigoredelpresenteregolamentosono
presiinconsiderazione permetàdellalorodurataaifini
dell'applicazionedelpresentearticoloadettolavoratore .Perleprofessioniriconosciutedeficitariedimano­
doperadicuiall'art.14§1commab),leautorizzazioni
dilavorosonoautomaticamente concesse,salvomodifica,
imprevistaeimportante ,dellasituazionedell'occupazione
nellazonadifrontiera,chegiustifichilacompilazione
dellarelazionespecialedicuiall'articolo14paragrafo2.
Articolo6 Articolo!)
Ledisposizionilegislative ,regolamentari eammini­
strative,chelimitanoinunoStatomembro,innumero
assolutooinpercentuale ,perimpresa,perramodiattività,
perregioneosuscalanazionale,l'impiegodilavoratori
stranieri,nonsiapplicanoailavoratorifrontalieri .
Articolo71.Aifinidellapplicazione dell'articolo8sonoequi­
paratiaperiodidioccupazioneregolareleassenzeche
nonsuperinocomplessivamente quarantagiorniall'anno,
nonchéleferieannualiedicongedipercausadimalattia,
maternità,infortuniosullavoroomalattiaprofessionale .
2.Iperiodididisoccupazione involontariadebitamente
constatatadall'Ufficiodellavorocompetente ,iperiodi
diassenzaperlungamalattiaoperl'assolvimento di
obblighimilitarinonsonoconsideraticomeperiodidi
occupazioneregolare;essinonpregiudicanotuttaviala
validitàdelperiodidiimpiegoprecedentemente compiuto
oriconosciutoanormadelparagrafo1,qualoraillavoratore
frontalieroriprendalapropriaattività :
a)incasodidisoccupazione ,nonappenaglivenga
offertounlavoroallecondizionistabilitedallalegislazione
nazionaledelpaesediimpiego,
b)neltermineditrentagiornialmassimodopola
guarigioneodopol'assolvimento degliobblighimilitari.
Tuttavia,perunmassimodiquarantagiorni,questi
periodisonoequiparatiaperiodidiimpiegoregolare
qualoraiquarantagiorninonsianogiàstatiutilizzati
perassenzedicuialparagrafo 1.1.OgnicittadinodiunoStatomembropuòliberamente
lasciareilterritoriodiquestoStatoperrispondere ,in
qualitàdifrontaliero ,adun'offertadilavoroeffettivasul
territoriodiunaltroStatomembro,salvolimitazioni ,
chenonpossonoesseregiustificatedamotivieconomici ,
masoltantodaparticolariobblighicuiillavoratoresia
tenutoinbaseallalegislazionedelsuopaese.
2.Tuttavia,incasodidifficoltàparticolarmente gravi
ealfinedisalvaguardare gliinteressivitaliditaluni
lavoratori,loStatomembrodioriginedeilavoratoripuò
opporsialloroimpiegoinun'impresadeterminatadella
zonadifrontieradiunaltroStatomembro .Essodeve
immediatamente notificarelasuaopposizioneallaCommis­
sione.Quest'ultima,incontattocongliStatimembri
interessatie,senecessariopreviaconsultazione deiComitati
consultivoetecnico,proponeiprovvedimenti idonei
asuperaretutteledifficoltà .
Capitolo3
Eguaglianza ditrattamentoCapitolo2
Prolungamento dell'impiegoArticolo10
Articolo8 1.Illavoratorefrontalierononpuòriceveresulterritorio
deglialtriStatimembri,amotivodellaproprianazionalità ,
untrattamentodiversodaquellodeilavoratorinazionali .
Egligodedellastessaprotezioneedellostessotrattamento
riservatoailavoratorinazionaliperquantoconcernele
condizionidiimpiegoedilavoro,e,inparticolare ,in
materiadiretribuzione edilicenziamento .
2.Egligodealtresìdieguaglianzaditrattamentoper
quantoriguardal'iscrizionealleorganizzazioni sindacalie
ildirittodivotoperl'elezionedegliorganidirappresen­
tanzadeilavoratorinell'impresa,nellamisuraincuitali
questionisianodisciplinatedallalegislazioneodipendano
dalleautoritàamministrative .
3.Tutteleclausoledeicontratticollettivioindividuali
odialtreregolamentazioni collettiveconcernentil'impiego,
laretribuzione elealtrecondizionidilavoro,sononulle
nellamisuraincuiprevedanooautorizzinocondizioni
discriminatorie neiconfrontideilavoratorifrontalieri .1.Dopounannodioccupazioneregolaresulterritorio
diunoStatomembro,illavoratorefrontalierochedisponga
diunimpiegohadirittoalrinnovodell'autorizzazione di
lavoroperlastessaprofessionecomelavoratorefrontaliero .
2.Dopodueannidioccupazioneregolare,dettolavora­
torefrontalieroricevel'autorizzazione adesercitare,in
qualitàdilavoratorefrontaliero ,qualsiasiprofessione
subordinata .
3.Dopotreannidioccupazioneregolare,illavoratore
frontalieroricevel'autorizzazione adesercitare,sututto
ilterritoriodelloStatomembro,laprofessionesubordinata
chehaesercitatoperultima.
4.Dopo4annidioccupazioneregolare,dettolavoratore
ricevel'autorizzazione diesercitarequalsiasiprofessione
subordinata sututtoilterritoriodelloStatomembroin
cuièstatoregolarmente occupato.
5.Illavoratorefrontalierocheabbiasvoltoper5anni
consecutivi sulterritoriodiunoStatomembroun'attività
dilavororegolareperilqualesianostateconcessele
necessarieautorizzazioni perperiodicompresifragli8
edi12mesiall'anno,riceveparimentil'autorizzazione ad
esercitarequalsiasiprofessionesubordinatasutottoilArticolo11
GliUfficidellavorodiogniStatomembroprestano,
ailavoratorifrontalieri ,perlaricercadiunimpiegonella
zonadifrontiera,lastessaassistenzaprestataaipropri
cittadini .

17.4.64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 98764
Capitolo4
Criteridireclutamentob)Unacooperazione direttaperlamanodopera
frontalierapuòesserestabilitafraiserviziufficialidi
collocamento specializzatiperdeterminateprofessionio
perdeterminatecategorie .
Articolo12
Capitolo2
LaCommissione1.Ilreclutamento diunlavoratorefrontalierononpuò
essereassoggettato ,invirtùdidisposizionilegislative,
regolamentari oamministrative ,nédacontratticollettivi
oaltreregolamentazioni collettive ,acriterimedici,
professionali oaltri,discriminatori ,amotivodellanazio­
nalità,rispettoaquelliapplicatiailavoratorinazionali
chedesiderinoesercitarelastessaattività.
2.Ognilavoratorefrontalieroinpossessodiun'offerta
nominativanonpuòesseresottopostoadalcunesame
professionale ,amenocheildatoredilavorononlorichieda
espressamente almomentodellapresentazione dell'offerta.Articolo16
L'Ufficioeuropeodicoordinamento ,istituitodal­
l'articolo22delregolamenton.15riceve,perlamano
d'operafrontaliera ,leattribuzionicheildettoregolamento
gliconferiscerelativamente all'azionepermetterein
contattoepercompensareleofferteeledomandedilavoro.
Articolo17
PARTESECONDA
AZIONEPERMETTERE INCONTATTO
ECOMPENSARE LEOFFERTE ELEDOMANDE
DILAVORO
Capitolo1
Servizidell'impiegodegliStatimembri1.LUfficioeuropeodicoordinamento ,nell'ambito
delleattribuzioniconferiteglidall'articoloprecedenteper
lamanod'operafrontaliera ,riunisceleinformazioni
relativealleattivitàdicompensazione edicollocamento
relativeaquestamanod'opera,inparticolare :
a)leinformazioni ,specialmente quelledicui
all'articolo14,
b)idatirelativiastudiedaricercheeffettuatia
normadell'articolo21delregolamento n.15quandoesse
riguardinoiproblemidellamanod'operafrontaliera .
2.Procedequindiallasintesiinmodochenerisultino
leinformazioniutiliinmeritoallaprevedibileevoluzione
delmercatodellavorodelleregioniinteressate .
3.Nelbilancioannualedelleattivitàdicompensazione
edicollocamento dicuiall'articolo25paragrafo4del
regolamento n.15,l'Ufficioeuropeodicoordinamento
tienecontodellaparticolaresituazionedellamanod'opera
frontaliera .Articolo13
GliStatimembricomunicano allaCommissione nel
piùbrevetempopossibilel'elencodeiservizilocalidel­
l'impiegocompetentiperilcollocamento deilavoratori
frontalieri .
Articolo14
Capitolo3
Provvedimenti integrativi
Articolo181.GliStatimembrieinparticolareìservizispecializzati
dicuiall'articolo16paragrafo2commaa)delregolamento
n.15,tengonocontodellaparticolaresituazionedella
manod'operanellezonedifrontieranellerelazioniche
essiindirizzanoallaCommissione ,
a)inmeritoalleprofessioniriconosciuteeccedentarie
dimanodopera ,dicuiall'articolo3paragrafo 1commaa)
delregolamento n.15,
b)inmeritoalleprofessioniriconosciutedeficitarie
dimanodopera ,dicuialparagrafo 1commab)didetto
articolo.
2.Ciòvaleancheperleinformazioni erelazionicheessi
invianotrimestralmente allaCommissione inapplicazione
dell'articolo18paragrafo 1delregolamenton.15.
3.Unarelazionespecialecheforniscaidatidicuial
paragrafo1,commia)eb)saràinviata,duranteiltrimestre,
allaCommissione ,quandoparticolaricircostanze lo
esigano.Neilorganizzazione dellevisiteedeitirocinidei
funzionarienell'elaborazione enell'applicazionedeipro­
grammicomunidiperfezionamento delpersonalequali­
ficato,previstiall'articolo26delregolamento n.15,
l'autoritàcompetentedegliStatimembriinteressatiela
Commissionefarannosìchelostudiodeiproblemipropri
dellamanod'operafrontalierasiaoggettodiunaparti­
colareattenzione .Inparticolaresaràesaminatalapossi­
bilitàdidistaccaredeifunzionaridegliUfficidellavoro
diogniStatomembropressoicorrispondenti ufficidella
zonadifrontieradelloStatomembrolimitrofo .
Articolo19 Articolo15
Sottol'autoritàdeiservizicentrali :
a)iservizidesignatiinvirtùdell'articolo13possono
procederedirettamentetraloroallacompensazione delle
offerteedelledomandedilavororelativeallamano­
doperafrontaliera ;1.L'autoritacompetentediogniStatomembro,la
Commissione eiComitaticonsultivoetecnicosonoincari­
cati,perlamanod'operafrontaliera ,deicompitiloro
conferitidall'articolo27delregolamento n.15perlafor­
mazioneprofessionale acceleratadeilavoratoricittadini
diunoStatomembrochedesiderinoconseguireuna

988/64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 17.4.64
2.Ilpresenteregolamento siapplicatuttaviaallecate­
goriedilavoratoriprevistialparagrafo 1,nellamisurain
cuilalorosituazionegiuridicanonsiadisciplinatadai
Trattatiodalledisposizionisummenzionati .specializzazione perlaqualesimanifestiunapenuriadi
manod'operainunaltroStatomembro.
2.Illavoratorefrontalieropotràbeneficiaredell'insegna­
mentodellescuoleprofessionali edeicentridiriadatta­
mento,allostessotitoloenellestessecondizionidei
lavoratorinazionali . Articolo24
PARTETERZA
GOMITATO CONSULTIVO
EGOMITATO TECNICOIlpresenteregolamento nonpregiudica :
a)idirittiacquisitidaicittadinidiunoStatomembro
chealladatadell'entratainvigorediquestoregolamento
svolgevanogià,comelavoratorifrontalieri ,un'attività
subordinatasulterritoriodiunaltroStatomembro;
b)ledisposizionididirittointernodiunoStatomem­
bropiùfavorevoliailavoratorideglialtriStatimembri;
c)idirittiegliobblighiderivantidaogniaccordo
oconvenzioneconclusifradueopiùStatimembriche
concedonounregimepiùfavorevoleaicittadinididetti
Stati.Articolo20
1.Lacompetenza delComitatoconsultivoistituito
dall'articolo28delregolamenton.15èestesaaiproblemi
dellaliberacircolazione edell'impiegodeilavoratori
frontalieri .
2.CiòvaleancheperilComitatotecnicostabilitodal­
l'articolo36delregolamento n.15.Articolo25
LaCommissioneadottaiprovvedimenti per1attua­
zionedelpresenteregolamento .Essaagisceinstretta
collaborazione conleamministrazioni centralidegliStati
membri,siaperquestionidiordinegeneraleodiprincipio
cheperiproblemitecnicirelativiall'applicazione del
regolamento .
PARTEQUARTA
DISPOSIZIONI FINALIArticolo26
Articolo21Ilpresenteregolamentotrovaapplicazioneneiterri­
toridegliStatimembri,afavoredeilorocittadini,salvo
ledecisionichesarannoadottatedalConsiglioanorma
dell'articolo227,paragrafo2,comma2delTrattato.
Trovaaltresìapplicazione neiterritorieuropeidicui
all'articolo227,paragrafo4delTrattato,afavoredeiloro
cittadini .GliStatimembricomunicheranno allaCommissiohe
l'estensionedellezonedifrontieraesistentidaunaparte
edall'altradellelorofrontierecomunicoipaesiterzi.
Articolo27
Articolo22
Qualoraunlavoratorefrontalieroesercitaun'attività
acaratterestagionalevengonoapplicateallostesso,asua
scelta,ledisposizionidelpresenteregolamento oquello
delregolamento n....Illavoratorenonpuòsuccessi­
vamenterecederedallasceltadaluifatta.Nelcasomcuiilregolamento chedovràsostituireil
regolamento n.15inunasecondafasedellaliberazione
deimovimentidimanodoperanonsiapplicasseallamano­
doperafrontaliera ,laCommissione sottoporrà ,primadel
1°'novembre1963unapropostadiregolamentorelativo
aiprovvedimenti diliberazioneapplicabiliailavoratori
frontalieriduranteunasecondatappa.Ledisposizioni
delpresenteregolamento continuanoadapplicarsifino
allaentratainvigoredidetteulterioridisposizioni .Articolo23
1.Ilpresenteregolamentononpregiudicaledisposizioni
delTrattatocheistituiscelaComunitàEuropeadel
Carboneedell'Acciaiorelativeailavoratoridispecializza­
zioneconfermatanelleprofessionidelcarboneedell'acciaio,
néquelledelTrattatocheistituiscelaComunitàEuropea
dell'EnergiaAtomicarelativeall'accesso,agliimpieghi
specializzatinelsettorenucleare,néledisposizioniadottate
inapplicazione deisuddettiTrattati.Articolo28
Ilpresenteregolamentoentrailvigoreil...
Ilpresenteregolamento èobbligatoriointuttiisuoi
elementiedirettamente applicabileinciascunodegli
Statimembri .
ALLEGATO
(riferimentoall'articolo3,paragrafo 1,commia)eb))
Aifinidell'applicazionedeicommia)eb),paragrafo 1,articolo3:
—l'espressione «specializzazione »indicaunaqualificazione elevataounaqualificazione poco
diffusarelativeadunlavorooadunmestiereperiqualisononecessarieparticolaricognizioni
tecniche;

17.4.64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 989/64
—l'espressione «caratteredifiduciainerenteall'impiego»indicagliimpieghiilcuiesercizio
richiede,secondogliusidelpaeseospitante,particolarirapportidifiduciatraildatoredilavoroe
illavoratore ;
—esistono«precedentilegamiprofessionali »quandoundatoredilavorochiedediassumere
unlavoratorefrontalierochesiagiàstatoallesuedipendenzesullostessoterritorioperun
periododialmenounannonelcorsodegliultimidueanni;
—per«vincolifamiliari»siintendonoivincolidiparentelaodiaffinitàfinoalsecondogrado
traundatoredilavoroeunlavoratoreeivincolidiparenteladiprimogradofraduelavoratori .
b)Propostadidirettiva
inmateriadiprocedureepraticheamministrative
relativeallamanodopera frontalieradecisionichesarannoadottatedalConsiglioanorma
dell'articolo227paragrafo2,comma2delTrattato.Essa
trovaaltresìapplicazionesuiterritorieuropeidicuiall'ar­
ticolo227paragrafo4delTrattatoeafavoredeiloro
cittadini .
Articolo2
Ognilavoratorefrontalieropuòrecarsinellazonadi
frontieradelloStatomembrolimitrofodietropresentazione
diunacartad'identitàodiunpassaportoattestanteil
suostatocivile,lasuaresidenza,elasuacittadinanza e
munitodellafotografiadelsuotitolare.
Articolo3ILCONSIGLIO DELLACOMUNITÀ ECONOMICA
EUROPEA ,
VisteledisposizionidelTrattatoeinparticolaregli
articoli48e49,
Vistoilregolamento n....delConsigliorelativo
aiprimiprovvedimenti perl'attuazionedellaliberacirco­
lazionedeilavoratorifrontalieriall'internodellaComunità ,
pubblicatonellaGazzettaUfficialedelleComunitàEuropee
n....del...
VistalapropostadellaCommissione ,
Vistoil'pareredelComitatoeconomicoesociale,
Vistoilpareredell'AssembleaParlamentare Europea,
Considerando cheamotivodelcarattereparticolare
deimovimentidilavoratorifrontalieriènecessario ,fin
dallaprimatappa,semplificarealmassimoleproceduree
lepraticheamministrative cheostacolanolaliberazione
deimovimentidilavoratori,purtenendocontodella
progressivitàprevistaall'articolo49delTrattato,
Considerando cheinvirtùdeirapportibilaterali
esistenti,ilavoratorifrontalierigiàgodonoalriguardo
diparticolarivantaggi,
Considerando cheledisposizionidelregolamenton....
impongonotuttavial'adozionediprovvedimenti dilibera­
zioneinmateriadiprocedureepraticheamministrative ;
chedettiprovvedimenti debbonocorrispondere all'esten­
sionedeidirittiedellefacoltàriconosciutidalregolamento
aicittadinidiogniStatomembro,perquantoriguarda
l'eserciziodiun'attivitàsubordinata nellazonadifrontiera
diunaltroStatomembro,inmododaeliminarequalsiasi
ostacoloataleattivitàedalsuoesercizio,1.OgniStatomembrorilasciaaqualsiasilavoratore
frontalierocherispondaallecondizioniprevistedalregola­
menton....undocumento nominativo cheloautorizza
allavoro,chiamato «permessodilavoro».Illavoratore
puòessereprivatodelsuopermessodilavorosolamente
dall'autoritàcheglieloharilasciato .
2.Ilpermessodilavoro:
a)deveesserevalidopertuttalazonadifrontiera
delpaesedioccupazione ;
b)deveesserevalidoalmenounanno;lasuadurata
saràpermanenteapartiredalterzoannodioccupazione
regolare.
Articolo4
IlpermessodilavororilasciatodaunoStatomembro
allavoratorefrontalierochesoddisfilecondizionidell'arti­
colo8paragrafi4e5delregolamenton....deveessere
permanente evalidopertuttoilterritoriodelloStato
membrodiimpiegoeperqualsiasiprofessionesubor­
dinata.
HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA :
Articolo5
Articoloprimo 1.Ipassaporti ,lecartedidentitàeipermessidilavoro
rilasciatiailavoratorifrontalieri,inapplicazione della
presentedirettiva,sonodatierinnovatigratuitamente
ocontroversamento diunasommanoneccedenteilcosto
amministrativo .Lestessedisposizionisiapplicanoagli
attestatiecertificatinecessarialrilasciooalrinnovodei
predettidocumenti .
2.GliStatimembriadottanoiprovvedimenti necessari
alfinedisemplificarealmassimoleformalitàeleprocedure
perottenereidocumentiindicatialparagrafo 1.1.Aifinidell'applicazionedellapresentedirettiva,i
termini«lavoratorefrontaliero »e«zonadifrontiera »
sonodefinitiall'art.1delregolamenton....delConsiglio
relativoaiprimiprovvedimenti dell'attuazionedellalibera
circolazione deilavoratorifrontalieriall'internodella
Comunità .
2.Lapresentedirettivatrovaapplicazionesuiterritori
degliStatimembriafavoredeilorocittadini,salvole

990/64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 17.4.64
Articolo6 c)ledisposizionididirittointernodiunoStatomem­
brorelativealmantenimento dell'ordinepubblicoedella
pubblicasicurezzacheriguardinoingeneraleglistranieri,
lavoratoriomeno,echenonabbianofinieconomici .
Articolo81.Lapresentedirettivanonpregiudicaledisposizioni
delTrattatocheistituiscelaComunitàEuropeadel
Carboneedell'Acciaiorelativeailavoratoridispecializza­
zioneconfermatanelleprofessionidelcarboneedell'ac­
ciaio,néquelledelTrattatocheistituiscelaComunità
Europeadell'EnergiaAtomica,relativeall'accessoagli
impieghispecializzatinelsettorenucleare,néledisposi­
zioniadottateinapplicazionedeisuddettiTrattati.
2.Lapresentedirettivasiapplicatuttaviaallecategorie
dilavoratoridicuialparagrafo 1nellamisuraincuila
lorosituazionegiuridicanonsiadisciplinatadaiTrattati
odalledisposizionisummenzionate .1.GliStatimembriadottanoìprovvedimenti necessari
perconformarelalororegolamentazione alledisposizioni
dellapresentedirettivanelterminemassimoditremesi
dallasuanotificazione einformanoimmediatamente la
Commissione deltenoredeiprovvedimenti stessi.
2.GliStatimembrinotificanoparimentiallaCommis­
sionedellaComunitàEconomicaEuropealemodifiche
apportatealledisposizionilegislative ,regolamentari e
amministrative ,inteseasemplificare leprocedureele
formalitàdirilasciodeidocumentiancoranecessariper
l'ingressoel'impiegodeilavoratorifrontalieri .Articolo7
Lapresentedirettivanonpregiudica :
a)ledisposizionididirittointernodiunoStato
membropiùfavorevoliailavoratorifrontalierideglialtri
Statimembri;
b)idirittiegliobblighiderivantidaaccordioconven­
zioniconclusifradueopiùStatimembri,checoncedano
unregimepiùfavorevoleaicittadinididettiStati;Articolo9
LapresentedirettivaerivoltaatuttigliStatimembri.
c)Propostadiregolamento n....
relativoaiprimiprovvedimenti perl'attuazionedella
liberacircolazionedeilavoratoristagionaliall'interno
dellaComunità
ILCONSIGLIO DELLACOMUNITÀ ECONOMICA
EUROPEA ,
VisteledisposizionidelTrattatoeinparticolaregli
articoli48e49,
Vistoilregolamento n.15delConsigliodel
16agosto1961,relativoaiprimiprovvedimenti perl'attua­
zionedellaliberacircolazione deilavoratoriall'interno
dellaComunità,pubblicatonellaGazzettaUfficialedelle
ComunitàEuropeen.57del26agosto1961einparticolare
l'articolo46paragrafo1,
Vistalaproposta,dellaCommissione ,
VistoilpareredelComitatoeconomicoesociale,
Vistoilpareredell'AssembleaParlamentare Europea,
Considerando chel'articolo46paragrafo 1delregola­
menton.15escludedalbeneficiodidettoregolamento i
lavoratoristagionalieprevedechesarannostabilite
ulteriormente disposizionirelativeallaliberacircolazione
diquestilavoratori,
Considerando che,alloscopodievitareogniconfusione
trailavoratoriaiqualisiapplicanoledisposizionidel
presenteregolamento equelliche,pursenzaoccupare
unimpiegodilungaduratanonpossonotuttaviaessere
consideraticomelavoratoristagionaliaisensidell'arti­
colo46paragrafo 1delregolamento n.15,ènecessario
determinareilcampodiapplicazionedelpresenteregola­
mento;cheperdeterminaredettocampodiapplicazione
bisognafondarsisull'influenzadellestagionisull'attività
esercitata ,
Considerando tuttaviacheancheladuratadell'occu­
pazioneèunelementochedeveesseretenutopresenteallo
scopodievitarel'applicazionecontemporanea aglistessilavoratoridelledisposizionidelpresenteregolamento edi
quelledelregolamento n.15;cheatalfineilperiododi
occupazione deveesserenormalmente limitatoaotto
mesiall'anno,durataaldilàdellaqualeilavoratori
godonoautomaticamente ,qualunquesialanaturadella
loroattività,delledisposizioniprevistenelregolamento
n.15particolarmente perciòcheriguardailprolungamento
dell'impiego;cheètuttavianecessarioammettereilpro­
lungamentoaccidentalealdilàdiottomesiquando,
acausadiparticolaricircostanze ,ilavoristagionaliperi
qualiillavoratoreèstatoingaggiatononsianoterminati
allafinedidettoperiodo,
Considerando chel'articolo49delTrattatoconsente
direalizzarelaliberacircolazione deilavoratorinella
Comunitàsoloinbaseaunpianoprogressivo ;
Considerando checonvienetenercontodelfattoche
nellapraticainusonegliStatimembri,esistonodue
distinteproceduredireclutamento deilavoratoristagionali,
adattateallenecessitàdeiramidiattivitàcheadessi
ricorrono,senzacheperciòpossaconstatarsichegli
interessideilavoratori odeidatoridilavorosianolesi
dall'unapiuttostochedall'altraprocedura,checonviene
quindi,almenoperlaprimafase,mantenerelapossibilità
diusarleambedue,
Considerando cheibisognidimanod'operastagionale,
tenutocontodell'interpendenza delritmodelleattività
stagionaliedellasituazioneclimatologica ,devonoessere
soddisfatticonlamassimasollecitudine ,
Considerando chel'attivitàdellavoratorestagionale
costituisceunelementoindispensabile all'economiadel
paesedioccupazione echeperaltrononpotendoessere
ritenutoresponsabile delleinterruzionidelsuoimpiego,
eglinondevesubirneleconseguenze ;chedevonodunque
essereprese,parallelamente alregolamenton.15,delle
disposizionicheglipermettano ,graziealcumulodeisuoi
periodidioccupazione regolare,diacquisirevantaggi
chegiunganoprogressivamente finoall'uguaglianza di
trattamento coilavoratorinazionali,particolarmente in
relazionealdirittodirispondereaoffertedilavoroeffettive,

17.4.64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 99164
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :lavoroprovenientidaglialtriStatimembri,nelquadro
delcontingenteprecedentemente stabilito.
Articolo3PARTEPRIMA
IMPIEGODEILAVORATORI STAGIONALI
CapitoloPrimo
Campod'applicazione
Valutazione delmercatodellavoro
Articoloprimo1.Inderogaaldispostodell'articolo2,ìlavoratori
stagionali ,oggettodioffertenominativedepositatedai
datoridilavoropressoiservizicompetenti ,ricevonoauto­
maticamente l'autorizzazione adoccupareilpostovacante,
qualoraleoffertepresentinouncarattereparticolare
basatosu:
a)motividinaturaprofessionale relativisiaalla
specializzazione ,siaalcaratteredifiduciainerenteall'im­
piegoofferto,siaaprecedentilegamiprofessionali ;
b)l'esistenzadivincolifamiliari,siafraildatoredi
lavoroeillavoratorerichiesto,siafraquest'ultimoeun
lavoratoreregolarmente occupatonell'impresadapiùdi
unanno;
c)ilfattochesitrattideiquadrinecessarialfunzio­
namentodell'impresastagionale ,trasferitidaundatore
dilavorochespostatuttaopartedellapropriaimpresada
unpaeseall'altro.
Icommia)eb)siapplicanoinconformitàdelledispo­
sizionicontenutenell'allegato.
2.L'offertadilavoronominativa deveesserecorredata
daunimpegnodeldatoredilavorochedeterminilecondi­
zionidelpostoofferto.
3.Ledisposizionidelpresentearticolononsiapplicano
qualorasitrattidioffertedilavoroodicontrattisimulati.1.Aifinidell'applicazione delpresenteregolamento :
a)l'espressione «regolamenton.15»designailregola­
menton.15delConsigliodellaComunitàEconomica
Europea,relativoaiprimiprovvedimenti perl'attuazione
dellaliberacircolazione deilavoratoriall'internodella
Comunitàdel16agosto1961,pubblicatonellaGazzetta
UfficialedelleComunitàEuropeeri.57del26agosto1961;
b)l'espressione «lavoratorestagionale »designail
lavoratorecittadinodiunodegliStatimembrichesi
recainunaltroStatomembropersvolgervi,perconto
diunoopiùdatoridilavoro,un'attivitàsubordinatadi
caratterestagionaleechesoggiornasulterritoriodidetto
Statomembroperladurataditaleattività.Perlavorodi
caratterestagionalebisognaintendereillavorovincolato
alritmodellestagioni,chesiripeteogniannoautomati­
camente ;
e)laduratadellavoroeffettuatononpuòsuperare
gliottomesiall'anno,salvoildispostodell'articolo25
seguente.
2.Per«stagionaleordinario »bisognaintendereil
lavoratorecherispondeallecondizionifissatealparagrafo1
comma6)echeèreclutatoseguendoleprodedureabi­
tualmenteusateinciascunoStatomembroperilreclu­
tamentodellamanod'operastraniera.
3.Per«stagionalereclutatoinbaseacontingente »
bisognaintendereillavoratorecherispondeallecondizioni
dicuialparagrafo1commab)edèreclutatopercompiere
talunilavorispecifici,particolarmente dell'agricolturae
delleindustriealimentari ,l'elencodeiqualisaràcomuni­
catodaogniStatomembrointeressatoallaCommissione
entrounterminemassimodi2mesidall'entratainvigore
delpresenteregolamento .Articolo4
IlconiugediuncittadinodiunoStatomembroche
abbialacittadinanza diunaltroStatomembroricevedi
dirittol'autorizzazione asvolgereun'attivitàsubordinata
inqualitàdilavoratorestagionalesulterritoriodelprimo
Statomembro.
Articolo5
IlconiugeeifiglidiuncittadinodiunoStatomembro
checonducaun'impresafamiliaresulterritoriodiunaltro
Statomembrosonodispensatidaqualsiasiautorizzazione
persvolgereun'attivitàinqualitàdilavoratoristagionali
indettaimpresa.
Articolo6
Articolo2
Perleregionieleprofessioniriconosciutedeficitarie
dimanod'operaeindicateall'articolo16paragrafo 1,
commab),leautorizzazioni dilavorosonorilasciateauto­
maticamente salvouncambiamento imprevistoerile­
vantedellasituazionedelmercatodellavorochegiusti­
fichilarelazionespecialedicuialparagrafo2didetto
articolo .
Articolo71.OgnicittadinodiunoStatomembrocherispondealle
condizionidicuiall'articolo1,èautorizzatoadoccupare
inqualitàdilavoratorestagionaleunimpiegosubordinato
sulterritoriodiunaltroStatomembro,qualoraperil
postovacantenonsiadisponibilenessunlavoratoreidoneo
tralamanod'operaappartenente almercatoregolaredel
lavorodell'altroStatomembro.
2.Aisensidelparagrafo 1,efattosalvoildispostodel­
l'articolo6,nonvièlavoratoredisponibilequando,nel
terminemassimodiduesettimanedalmomentoincuiil
postovacanterelativoadunlavoratorestagionaleordi­
narioèstatoregistratopressol'ufficiodellavoro,nonsia
statotrovatonessuncandidatoidoneo.
3.Perquantoriguardaleoffertedilavorochedebbono
esseresoddisfattericorrendoalavoratoristagionalireclu­
tatiinbaseacontingente ,essesonotrasmesseimmedia­
tamenteaifinidiunacompensazione conledomandediLedisposizionilegislative ,regolamentari eammi­
nistrativechelimitanoinunoStatomembro,innumero
assolutooinpercentuale ,perimpresa,perramodiattività,
perregioneosuscalanazionale ,l'impiegodeilavoratori
stranieri,nonsiapplicanoailavoratoristagionalicitta­
dinidialtristatimembri,fattesalveledisposizionirela­
tiveallafissazionedeicontingentidimanod'operasta­
gionaledestinataalleattivitàcheformanooggettodegli
elenchicheogniStatomembrodovràinviareallaCommis­
sioneanormadell'articolo1,paragrafo3.

992/64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 17.4.64
Articolo8 Capitolo3
Eguaglianza ditrattamento
Articolo11,1.OgnicittadinodiunoStatomembropuòliberamente
lasciareilterritoriodiquestoStatoperrispondere ,in
qualitàdilavoratorestagionale ,adun'offertadilavoro
effettivasulterritoriodiunaltroStatomembro,salvo
limitazionichenonpossanoesseregiustificatedamotivi
economici,masoltantodaparticolariobblighicuiillavo­
ratoresiatenutoinbaseallalegislazionedelsuopaese.
2.Tuttavia,incasodidifficoltàparticolarmente gravi
ealfinedisalvaguardare gliinteressivitaliditaluni
lavoratori,loStatomembrodioriginedidettilavoratori
puòopporsialloroimpiegoinunaregioneoinun'impresa
determinata nelterritoriodiunaltroStatomembro .Esso
deveimmediatamente notificarelasuaopposizionealla
Commissione .Quest'ultima,incontattocongliStati
membriinteressatie,senecessario,previaconsultazione
deiComitaticonsultivoetecnico,proponeiprovvedimenti
idoneiasuperaretalidifficoltà .1.Illavoratorestagionalenonpuòriceveresulterritorio
diunoStatomembro,amotivodellaproprianazionalità ,
untrattamentodiversodaquellodeilavoratorinazionali .
Egligodedellastessaprotezioneedellostessotrattamento
riservatiailavoratorinazionaliperquantoconcernele
condizionidiimpiegoedilavoroe,inparticolare ,inmateria
diretribuzione edilicenziamento .
2.Egligodealtresìdieguaglianzaditrattamentoper
quantoriguardal'iscrizionealleorganizzazioni sindacalie
ildirittodivotoperl'elezionedegliorganidirappresen­
tanzadeilavoratorinell'impresa,nellamisuraincuitali
questionisianodisciplinatedallalegislazioneodipendano
dalleautoritàamministrative .
3.Tutteleclausoledicontratticollettivioindividuali o
dialtreregolamentazioni collettiveconcernentil'impiego,
laretribuzione elealtrecondizionidilavoro,sononulle
nellamisuraincuiprevedanooautorizzinocondizioni
discriminatorie neiconfrontideilavoratoricittadinidegli
altriStatimembri.Capitolo2
Prolungamento dell'impiego
Articolo9
Articolo12
GliufficidellavorodiogniStatomembroprestano
allavoratorestagionalecherisiedaregolarmente nel
territoriodidettoStato,laloroassistenzacomeai
propricittadini,perlaricercadiunimpiego.
Capitolo4
Criteridireclutamento1.Dopoottomesidioccupazioneregolaresulterritorio
diunoStatomembroinqualitàdilavoratorestagionale ,
ilcittadinodiunaltroStatomembrochedispongadiun
impiegostagionalehadirittoalrinnovodell'autorizzazione
dilavoroperlastessaprofessione .
2.Dopo24mesidioccupazioneregolare,inqualitàdi
lavoratorestagionale ,dettocittadinoricevel'autorizza­
zioneadesercitare,indettaqualità,un'altraprofessione
subordinataperlaqualesiaqualificato .
3.Dopo32mesidioccupazioneregolare,inqualitàdi
lavoratorestagionale ,dettocittadinoricevel'autoriz­
zazioneadesercitarequalsiasiprofessionesubordinata
allestessecondizioniprevisteperilavoratorinazionali.
4.Iperiodidioccupazioneregolareeffettuatidallavo­
ratorestagionalesulterritoriodiunoStatomembroprima
dell'entratainvigoredelpresenteregolamento ,sonopresi
inconsiderazione permetàdellalorodurataaifini
dell'applicazione delpresentearticoloadettolavoratore .Articolo13
1.Ilreclutamento diunlavoratorestagionalenonpuò
essereassoggettato ,invirtùdidisposizionilegislative,
regolamentari oamministrative ,nèdacontratticollettivi
oaltreregolamentazioni collettive,acriterimedici,pro­
fessionalioaltri,discriminatori ,amotivodellanaziona­
lità,rispettoaquelliapplicatiailavoratorinazionaliche
desiderinoesercitarelastessaprofessione .
2.Ognilavoratorestagionaleinpossessodiun'offerta
nominativa ,nonpuòesseresottopostoadalcunesame
professionale ,amenocheildatoredilavorononlorichieda
espressamente almomentodellapresentazione dell'offerta.Articolo10
PARTESECONDA
AZIONEPERMETTERE INCONTATTO
ECOMPENSARE LEOFFERTE ELEDOMANDE
DILAVORO1.Aifinidellapplicazionedell'articolo9,icongediper
causadimalattia,maternità ,infortuniosullavoroomalat­
tiaprofessionale ,sonoassimilatiaperiodidioccupazione
regolare.
2.Iperiodididisoccupazione involontariadebitamente
constatatadall'Ufficiodellavorocompetenteeiperiodi
diassenzaperlalungamalattianonsonoconsideraticome
periodidioccupazioneregolare;essinonpregiudicano
tuttavialavaliditàdelperiodod'impiegoprecedentemente
compiutooriconosciutoanormadelparagrafo1,qualora
illavoratoreriprendalapropriaattività:
a)incasodidisoccupazione ,nonappenaglivenga
offertounlavoroallecondizionistabilitedallalegisla­
zionenazionale ;
b)neltermineditrentagiornialmassimodopola
guarigione .Tuttaviailrispettodidettoterminenon
costituisceunacondizioneallavaliditàdelperiodocompiuto
precedentemente senelfrattempoilsuocontrattoè
scaduto.Capitolo1
Iservizidell'impiegodegliStatimembri
Articolo14
1.Iservizicentralidell'occupazionedegliStatimembri
collaborano strettamente traloroeconlaCommissione

17.4.64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 99364
а)iserviziregionalidicuiall'articolo14,paragrafo3,
possonoprocederedirettamentetraloroallacompensazione
delledomandeedelleoffertedilavoro;
б)unacooperazionedirettapuòessereanchestabilita
fraserviziufficialidicollocamento specializzatiperdeter­
minateprofessionioperdeterminatecategoriedipersone.
Articolo18alloscopodigiungereadun'azionecomuneinmateria
dicompensazione traleofferteeledomandedilavoronella
Comunitàedelconseguentecollocamento deilavoratori
stagionali .
2.IserviziistituitiodesignatidagliStatimembriin
applicazione dell'articolo16paragrafo2commaa)del
regolamento n.15comprendono ilavoratoristagionalinel
campodeilavoridicuisonoincaricatiinapplicazionedel
dettoregolamento .
3.CiascunoStatomembrocomunicaallaCommissione ,
alpiùpresto,l'elencodeiserviziregionalicompetenti
incaricatidiprocedereallacompensazione previstaall'ar­
ticolo17nellamisuraincuiquestiservizinonsianogià
statidesignatiinapplicazionedell'articolo16paragrafo2
commab)delregolamenton.15.
4.LaCommissionepubblicasullaGazzettaUfficialedelle
ComunitàEuropee,perinformazione ,l'elencoditali
serviziregionali.Gliorganismidiesecuzioneprevistidagliaccordi
bilateraliindicatiall'articolo20delregolamento n.15
ricevono,perimovimentidimanod'operastagionale ,le
competenzeprevisteindettoarticolo.
Capitolo2
LaCommissione
\
Articolo15
Articolo19
LaCommissione eincaricata ,perlamanodopera
stagionale,deicompiticheleconferiscel'articolo21del
regolamento n.15.
Articolo20GliStatimembri,soprattuttotramiteipropriservizi
centralidell'impiego,incollaborazione conlaCommissione
eiComitaticonsultivoetecnico :
a)raccolgono ,controllanoediffondonoleinformazioni
relativeaiproblemiattinentiallaliberacircolazione e
all'occupazionedellamanod'operastagionalenell'ambito
nazionale;riunisconoinparticolareidatirelativialla
situazioneeall'evoluzionedelmercatodellavororelati­
vamenteaimovimentidellamanod'operastagionale,
b)tengonocontodeiproblemiparticolariallamano
d'operastagionaleedellenecessitàdimanod'operasta­
gionaleneglistudicheessiintraprendono opromuovono
inapplicazionedell'articolo17commab)delregolamento
n.15.L'Ufficioeuropeodicoordinamento riceve,perla
manod'operastagionale ,leattribuzionichedettoregola­
mentogliconferiscerelativamente all'azionepermettere
incontattoepercompensareleofferteeledomandedi
lavoro.
Articolo21
Articolo16
1.L'Ufficioeuropeodicoordinamento nell'ambitodelle
attribuzioniconferiteglidall'articolo20perlamanod'opera
stagionale,centralizzaleinformazionirelativealleattività
dicompensazione edicollecamentorelativeaquestamano
d'opera,einparticolare :
a)leinformazioni ,soprattuttoquelledicuiagliarti­
coli15e16,
b)idatiderivantidaglistudiedallericercheeffettuate
inapplicazionedell'articolo19.
2.Essonestabiliscelasintesi,inmododafarapparire
leinformazioniutilisull'evoluzioneprevedibiledelmercato
dellavorocomunitario ,nazionaleeregionale .
3.L'Ufficioeuropeodicoordinamento ,nelbilancio
annualedelleattivitàdicompensazione edicollocamento
chel'articolo25paragrafo4delregolamento n.15lo
incaricadistabilire,tienecontodellasituazioneparticolare
dellamanod'operastagionale .1.GliStatimembri,einparticolareiservizidicuiall'ar­
ticolo16,paragrafo2,commaa)delregolamento n.15,
tengonocontodellasituazionedell'occupazionedellamano
d'operastagionale,nellerelazionicheinvianoallaCommis­
sione:
a)sulleregionieprofessioniriconosciuteeccedentarie
dimanod'opera,dicuiall'articolo3,paragrafo1,commaa)
delregolamento n.15;
b)sulleregionieprofessioniriconosciutedeficitariedi
manod'opera,dicuialparagrafo 1,commab)deldetto
articolo.
Ciòvaleancheperleinformazioni elerelazioni
cheinvianotrimestralmente allaCommissione inappli­
cazionedell'articolo18,paragrafo1delregolamenton.15.
2.Unarelazionespecialecheforniscaidatidicuial
paragrafo 1,commaa)eb)saràinviataallaCommissione
nelcorsodeltrimestreseciòèrichiestodacircostanze
particolari .
3.Perquantoriguardaglistagionalidareclutareinbase
acontingente ,dettiservizicomunicanoall'Ufficioeuropeo
dicoordinamento istituitodall'articolo22delregolamento
n.15,primadell'iniziodellacampagnastagionale,ibisogni
dimanod'opera,perprofessione ,stabilitiinprevisionedi
dettacampagna,nonché,glieccedentidicuidispongono .Capitolo3
Provvedimenti integrativi
Articolo22
Articolo17
Sottol'autoritàdeiservizicentrali :L'autoritàcompetentediciascunoStatomembro,la
Commissione eiComitaticonsultivo etecnicosonoinca­
ricati,perlamanod'operastagionale,deicompitiloro

GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 17.4.64 994/64
invirtùdivincoliistituzionali esistentiochesianofra
loroesistiti.conferitidagliarticoli26e27delregolamenton.15per
l'organizzazione divisiteedicorsidiperfezionamento del
personalespecializzatodegliStatimembrieperlaforma­
zioneprofessionale accelleratadeilavoratoricittadinidi
unoStatomembrochedesiderinoconseguirelequalifi­
cazioniperlequalisimanifestaunapenuriadimanod'opera
inunaltroStatomembro.Articolo27
PARTETERZA
ILGOMITATO CONSULTIVO
EILCOMITATO TECNICO
Articolo231.GliStatimembri,nellaloropoliticadell'occupazione ,
terrannocontodellasituazionedelmercatodellavoro
deglialtriStatimembriequindi,primadiricorrerea
lavoratoricittadinideipaesiterzi,cercherannodicollo­
careconprecedenzanegliimpieghistagionalidisponibili
chefaccianooggettodioffertedilavorononnominative ,
ilavoratoristagionaliprovenientidagliStatimembriche
hannoun'eccedenzadimanod'operanellequalificazioni
professionalirichieste.
2.IservizidegliStatimembrichericevonoun'offertadi
lavorononnominativainfavoredilavoratoristagionali
ordinariindicheranno ,nelterminediquindicigiorni,se
einqualemisurasialoropossibilesoddisfaredettaofferta.
Successivamente ,invierannoneltermineditresettimane
l'elenconominativodeilavoratoridisponibili .
3.Perquantoriguardailavoratoristagionalidareclutare
inbaseacontingente ,gliStatimembritengonocontodelle
disposizionideiparagrafi1e2almomentoincuisono
stabilitiicontingenti .Incasodireclutamento perun
datoredilavorodiunasquadradilavoratoristagionali,
cittadinidiunpaeseterzo,dicuialmenolametàsiano
richiesticoncontrattonominativo ,lenormedeipara­
grafi1e2nonsonoapplicabili .1.Lacompetenza delComitatoconsultivo ,istituito
dall'articolo28delregolamenton.15èestesaaiproblemi
dellaliberacircolazione edell'impiegodeilavoratori
stagionali .
2.CiòvaleancheperilComitatotecnicoistituitodal­
l'articolo36delregolamenton.15.
PARTEQUARTA
DISPOSIZIONI FINALIArticolo28
Articolo24
Nelcasoincuiunlavoratorestagionalesvolgalasua
attitivitànellezonedifrontieradefiniteaisensidelrego­
lamenton....,glisonoapplicabili ,asuascelta,ledisposi­
zionididettoregolamento oquelledelpresenteregola­
mento.Illavoratorenonpuòsuccessivamente recedere
dallasceltafatta.11presenteregolamentononpregiudica :
a)idirittiacquisitidaicittadinidiunoStatomembro
che,alladatadell'entratainvigoredelregolamentosvol­
gevanogià,inqualitàdilavoratoristagionali,un'attività
subordinata sulterritoriodiunaltroStatomembro ;
b)ledisposizionididirittointernodiunoStatomembro
piùfavorevoliailavoratoristagionalideglialtriStati
membri;
c)idirittiegliobblighiderivantidaaccordioconven­
zioniconclusifradueopiùStatimembri,checoncedano
unregimepiùfavorevoleaicittadinididettiStati.Articolo25
Qualoraillavoratorestagionaledebba,amotivodi
circostanzeparticolari ,epercondurreatermineilavori
dicuièincaricatoanormadelsuocontratto,continuare
asvolgereilsuolavoroperunperiodosuperiorea8mesi,
eglipuòfarloinderogaaldispostodell'articolo1,para­
grafo1,commac).Articolo29
Articolo26LaCommissioneadottaiprovvedimenti per1attua­
zionedelpresenteregolamento .Essaagisceincollabora­
zioneconleamministrazioni centralidegliStatimembri,
siaperlequestionidiordinegeneraleediprincipio,che
periproblemitecnicirelativiall'applicazione delrego­
lamento .
ArticoloSO
Ilpresenteregolamentotrovaapplicazioneneiterri­
toridegliStatimembri,afavoredeilorocittadini,salvo
ledecisionichesarannoadottatedalConsiglioanorma
dell'articolo227,paragrafo2,comma2delTrattato.Trova
altresìapplicazione neiterritorieuropeidicuiall'arti­
colo227,paragrafo4delTrattato,afavoredeilorocitta­
dini.1.Ilpresenteregolamento nonpregiudicaledisposi­
zionidelTrattatocheistituiscelaComunitàEuropeadel
Carboneedell'Acciaiorelativeailavoratoridiqualifi­
cazioneconfermatanelleprofessionidelcarboneedell'ac­
ciaio,néquelledelTrattatocheistituiscelaComunità
Europeadell'EnergiaAtomicarelativeall'accessoagli
impieghiqualificatinelsettorenucleare,néledisposizioni
adottateinapplicazionedeisuddettiTrattati.
2.Ilpresenteregolamentosiapplicatuttaviaallecate­
goriedilavoratoriprevistialparagrafo 1nellamisurain
cuilalorosituazionegiuridicanonsiadisciplinatadai
Trattatiodalledisposizionisummenzionate .
3.Ilpresenteregolamentononpregiudicagliobblighi
derivantiagliStatimembridallerelazioniparticolariche
essimantengonocontalunipaesioterritorinoneuropei,Articolo31
Nelcasoincuiilregolamento chedovràsostituireil
regolamenton.15inunasecondafasedellaliberazionedei

GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 17.4.64 995/64
Articolo32 movimentidimanodopera,nonsiapplicasseallamano
d'operastagionale,laCommissionesottoporrà,primadel
1°novembre1963,unapropostadiregolamentorelativo
aiprovvedimenti diliberazioneapplicatiailavoratori
stagionaliduranteunasecondatappa.Ledisposizionidel
presenteregolamentocontinueranno adessereapplicate
finoall'entratainvigoredidetteulterioridisposizioni .Ilpresenteregolamentoentrainvigoreil...
Ilpresenteregolamento èobbligatoriointuttii
suoielementiedirettamente applicabileinogniStato
membro .
ALLEGATO
(riferimentoaicommia)eb),paragrafo 1,articolo3)
Aifinidell'applicazionedeicommia)eb),paragrafo 1,articolo3:
—l'espressione «specializzazione »indicaunaqualificazioneelevataounaqualificazione poco
diffusarelativeadunlavorooadunmestiereperiqualisianonecessarieparticolaricognizioni
tecniche;nelcasodistagionalireclutatiinbaseacontingenteessariguardainparticolareicapi­
squadra;
—l'espressione «caratteredifiduciainerenteall'impiego»indicagliimpieghiilcuiesercizio
richiede,secondogliusidelpaeseospitante,particolarirapportidifiduciatraildatoredilavoro
eillavoratore ;
—esistono«precedentilegamiprofessionali »quandoundatoredilavorochiedediassumere
nelterritoriodiunoStatomembrounlavoratorestagionalechesiagiàstatoallesuedipendenze
nellostessoterritorioinqualitàdistagionale ,perunperiododi12mesialmenonelcorsodegli
ultimitreanni;
—per«vincolifamiliari»siintendonoivincolidiparentelaodiaffinitàfinoalsecondogrado
traundatoredilavoroeunlavoratoreeivincolidiparenteladiprimogradofraduelavoratori .
membroperquantoriguardal'eserciziodiun'attivita
subordinatainqualitàdilavoratorestagionale,sulterri­
toriodiunaltroStatomembro,inmododaeliminare
qualsiasiostacoloataleattivitàealsuoesercizio,
Considerando chenellaprospettivadiun'attuazione
progressivadellaliberacircolazionedituttiilavoratori
èauspicabile ,inunaprimafase,digeneralizzare nella
Comunitàlasoppressione deipermessidilavoroedi
soggiornodeilavoratoristagionalicomedocumenti
distintidalcontrattodilavoro,
HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA :
k Articoloprimod)Propostadidirettiva
inmateriadiprocedureedipraticheamministrative
relativeallamanod'operastagionale
ILCONSIGLIO DELLACOMUNITÀ ECONOMICA
EUROPEA ,
VisteledisposizionidelTrattatoeinparticolaregli
articoli48e49,
Vistoilregolamento n....delConsigliorelativo
aiprimiprovvedimenti perl'attuazionedellaliberacirco­
lazionedeilavoratoristagionaliall'internodellaComunità,
pubblicatonellaGazzettaUfficialedelleComunitàEuropee
n....del
VistalapropostadellaCommissione ,
VistoilpareredelComitatoeconomicoesociale,
Vistoilpareredell'AssembleaParlamentare Europea,
Considerando chelaparticolarenaturadeimovi­
mentideilavoratoristagionalirendenecessariochefin
dallaprimatappasianosemplificatealmassimoleproce­
dureelepraticheamministrative cheostacolanolalibera­
zionedeimovimentideilavoratoripurtenendoconto
dellaprogressivitàprevistadall'articolo49delTrattato,
Considerando chenell'ambitodeirapportibilaterali
esistentiilavoratoristagionaligodonogiàdiparticolari
vantaggi,
Considerando cheledisposizionidelregolamento
n....richiedonotuttavial'adozione,inmateriadiproce­
dureepraticheamministrative ,diprovvedimenti dilibe­
razioneconcomitanti ,echedettiprovvedimenti devono
corrispondere all'estensionedeidirittiedellefacoltà
riconosciutidalregolamento aicittadinidiogniStato1.Aifinidell'applicazione dellapresentedirettiva,
l'espressione «lavoratorestagionale »èdefinitaall'arti­
colo1delregolamenton....delConsigliorelativoai
primiprovvedimenti perl'attuazionedellaliberacircola­
zionedeilavoratoristagionaliall'internodellaComunità .
2.Lapresentedirettivatrovaapplicazionesuiterritori
degliStatimembrieafavoredellorocittadini,salvole
decisionichesarannoadottatedalConsiglioanorma
dell'articolo227,paragrafo2,comma2delTrattato .
Essatrovaaltresìapplicazionesuiterritorieuropeidicui
all'articolo227,paragrafo4delTrattatoeafavoredei
lorocittadini .
Articolo2
1.CiascunoStatomembrorilasciaerinnova,mconfor­
mitàdellaproprialegislazione ,aisuoicittadinicheinten­
donorecarsiinunaltroStatomembroinqualitàdilavo­

996/64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 17.4.64
ratoristagionali,unpassaportoounacartadiidentità
cheneprecisiinparticolarelacittadinanza econsenta
lorodilasciareliberamenteilpaeseedifarviritorno.
2.Ilpassaportodeveesserevalidoalmenopertuttigli
StatimembrieperipaesiditransitotragliStatimembri.
Qualorailpassaportosial'unicodocumentovalidoper
usciredalpaese,laduratadellasuavaliditànonpuò
essereinferioreacinqueanni.versamento diunasommanoneccedenteilcostoammini­
strativo.Lestessedisposizionisiapplicanoagliattestatie
certificatinecessarialrilasciooalrinnovodeipredetti
documenti .
2.Ivistiprevistiall'articolo4sonoappostigratuita­
mente.
3.GliStatimembriadottanoiprovvedimenti necessarial
finedisemplificarealmassimoleformalitàeleprocedure
perottenereidocumentiindicatialparagrafo1.
Articolo3
Articolo71.CiascunoStatomembroammetteliberamente nel
suoterritorioilcittadinodiunaltroStatomembroche
visirechiinqualitàdilavoratorestagionaledietrosem­
plicepresentazione diunacartadiidentitàvalidarilasciata
dalloStatodiorigine.Qualoral'interessatononsiain
possessodiunacartadiidentitàvalida,ilpassaporto
puòessererichiesto.
2.L'obbligodelvistodientratadeveessereabolitoper
ilavoratoristagionali .
3.Taleobbligononpuòessereinnessuncaso,sostituito
daunaltroobbligodiugualenatura.1.Lapresentedirettivanonpregiudicaledisposizioni
delTrattatocheistituiscelaComunitàEuropeadel
Carboneedell'Acciaiorelativeailavoratoridiqualifica­
zioneconfermatanelleprofessionidelcarboneedell'ac­
ciaio,néquelledelTrattatocheistituiscelaComunità
Europeadell'EnergiaAtomicarelativeall'accessoagli
impieghiqualificatinelsettorenucleare,néledisposizioni
adottateinapplicazione deisuddettiTrattati.
2.Lapresentedirettivasiapplicatuttaviaallecategorie
dilavoratoridicuialparagrafo 1nellamisuraincuila
lorosituazionegiuridicanonsiadisciplinatadaiTrattati
odalledisposizionisummenzionati .
Articolo4
Articolo8 1.Ilcontrattodilavorovistatodaiservizidell'occupa­
zionedelloStatomembro,sulterritoriodelqualeillavo­
ratorestagionalevieneasvolgerelasuaattività,sosti­
tuisceilpermessodilavoro.Nessunaltrodocumento
puòessererichiestoperoccuparel'impiego.
2.Dettocontrattoèpurevistato,primadellapartenza
dellavoratorestagionaledalsuopaesed'origine,daun
rappresentante diplomaticooconsolaredelloStatomembro
sulcuiterritoriol'attivitàsubordinatadeveesseresvolta,
oppure,sedelcaso,daunamissionespecialedirecluta­
mentodimanod'operadeldettoStato.Dettovistososti­
tuisceilpermessodisoggiorno.
3.Intalunicasiparticolariilvistodicuialparagrafo2
puòessereappostonelpaesed'impiegodalleautorità
competentiperilrilasciodeipermessidisoggiorno .
4.Unpermessodilavoroeunpermessodisoggiorno,sono
rilasciatiallavoratorestagionalechesiastatoregolar­
menteingaggiatoseiizacontrattodilavoroscritto.Lapresentedirettivanonpregiudica :
a)ledisposizionididirittointernodiunoStato
membropiùfavorevoliailavoratorideglialtriStati
membri;
b)idirittiegliobblighiderivantidaqualsiasiaccordo
oconvenzioneconclusofradueopiùStatimembri,eche
concedeunregimepiùfavorevoleaicittadinididetti
Stati;
c)ledisposizionididirittointernodiunoStato
membrorelativealmantenimento dell'ordinepubblico
edellapubblicasicurezzacheriguardinoingeneralegli
stranieri,lavoratoriomeno,echenonabbianofiniecono­
mici.
Articolo9
Articolo51.GliStatimembriadottanoiprovvedimenti necessari
peradattarelalororegolamentazione alledisposizionidella
presentedirettivanelterminemassimoditremesidalla
suanotificazione einformanoimmediatamente laCommis­
sionedeltenoreditalidisposizioni .
2.GliStatimembrinotificanoallaCommissione le
modificazioniapportatealledisposizionilegislative,regola­
mentarieamministrative inteseasemplificareleprocedure
eleformalitàdirilasciodeidocumentiancoranecessari
perl'ingresso,l'impiegoeilsoggiornodeilavoratori
stagionali.Ilcontrattodilavorocosìvistatodaiservizidell'occu­
pazioneedalleautoritàdicuiall'articolo4paragrafi2
e3permettealsuotitolaredisvolgereun'attività,inqualità
dilavoratorestagionale,sututtoilterritoriodelpaese
d'impiego,edisoggiornarviliberamenteperladuratadi
validitàdidettocontratto .
Articolo6
Articolo10
1.Ipassaporti,lecarted'identità,ipermessidilavoro
edisoggiornorilasciatiinapplicazionedellapresente
direttiva,sonodatierinnovatigratuitamente ocontroLapresentedirettivaèdestinataatuttigliStati
membri.

17.4.64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMNUITÀ EUROPEE 997/64
e)Propostadìregolamento n....
relativoallaliberacircolazione deilavoratori
all'internodellaComunitàdioccupazione effettuatidallavoratoreconsentedi
attuare;
Considerando che,perconseguenza ,pertenercontodelle
variepreoccupazioni sopraespresse,èopportunoaffer­
mare,findallasecondatappa,ildirittodituttiilavoratori
degliStatimembri,diesercitarel'attivitàdiloroscelta
intuttoilterritoriodellaComunità,purprevedendola
possibilitàpergliStatimembri,alloscopoditenerconto
dell'esigenzadellaprogressività ,dilimitarel'ingressodei
lavoratorinoncittadiniintaluneregionioprofessioniper
lequaliesistonorischidigraviperturbazioni ;
Considerando cheinnessuncasoquestapossibilità
dilimitazionipotràessereinvocatadurantelatappa
successiva ;
Considerando cheilregolamenton.18,ilqualeha
fissatolemodalitàdiapplicazionedelregolamenton.15
ailavoratoriartistiemusicistidiprofessione ,saràabrogato
tacitamenteconl'entratainvigoredelpresenteregola­
mento;cheèperòopportuno ,perfacilitareilriconosci­
mentoprogressivoadettilavoratorideldirittoallalibera
circolazionedicuidovrannocomunquegodereallafine
delperiodotransitorio ,mantenereneiloroconfronti,
ancoraperquestasecondatappa,dellenormeadatte
all'eserciziodellaloroprofessione ,nelcasodiofferte
nominativedilavorochesfugganoaqualsiasipossibilità
dimantenimento odiripristinodellaprioritàdelmercato
nazionaledellavoro;
Considerando chesuccessivamente all'entratain
vigoredeiprimiprovvedimenti sullaliberacircolazione
deilavoratoriall'internodellaComunità ,ilnumerodei
lavoratori,cittadinidegliStatimembrioccupatiinaltri
Statimembri,èaumentatoconsiderevolmente echetale
aumentopuòaccentuareinpraticalediscriminazioni
sussistentifradettilavoratorimentrelasecondatappa
devesegnareunnotevoleprogressoversolasoppressione
diqualsiasidiscriminazione ;
Considerando che,diconseguenza ,tenutocontodel
risultatodeglistudieffettuatiaseguitodelledichiarazioni
delConsiglioinpropositoeavendoilregolamento n.15
giàriconosciutoailavoratoricittadiniildirittodivoto
perl'elezionedegliorganidirappresentanza deilavoratori
nell'impresa,èopportunoabolireanchelediscriminazioni
esistentiinmateriadieleggibilitàadettiorgani;che,in
considerazione delleattribuzioni ecompetenzechea
taliorganisonostateassegnatedatalunelegislazioni
nazionali,sembraopportunoimporreatitolotransitorio
perquestasecondatappa,ailavoratorinoncittadini,
unacondizioneparticolareperl'eleggibilitàchegarantisca
lalorostabilitàelalorocompetenzaperdiscutereiproblemi
chesarannochiamatiaesaminare ;
Considerando chegliobiettivistabilitidalTrattato
inmateriadioccupazioneimplicanol'attuazionediuna
politicacomunitaria dell'occupazione eportanoad
affermarelaprioritàdelmercatodellavorocomunitario ,
lacuiconseguenza èdifavorireinprimoluogol'occupazione
negliStatimembrichehannonecessitàinsoddisfatte di
manodopera ,dilavoratoricittadinidialtriStatimembri;
Considerando cheesistonostrettilegamitralalibera
circolazionedeilavoratori ,l'occupazione elaformazione
professionale ,nellamisuraincuiquest'ultimatendeaporre
ilavoratoriingradodirispondereaofferteconcretedi
lavoroprovenientidaaltreregionidellaComunità ;che
talilegamiimpongonodistudiareiproblemiinerentia
questematerienonpiùisolatamente ,maneilororapporti
diinterdipendenza ,tenendoaltresìcontodeiproblemi
dell'occupazionesulpianoregionale,ILCONSIGLIO DELLACOMUNITÀ ECONOMICA
EUROPEA ,
VisteledisposizionidelTrattatocheistituiscela
ComunitàEconomicaEuropeaeinparticolaregliarticoli48
e49,
Vistoilregolamenton.15delConsigliodel16ago­
sto1961,relativoaiprimiprovvedimenti perl'attuazione
dellaliberacircolazione deilavoratoriall'internodella
Comunità,pubblicatonellaGazzettaUfficialedelleComu­
nitàEuropeen.57del26agosto1961,einparticolare
l'articolo52,
VistalapropostadellaCommissione ,
VistoilpareredelComitatoeconomicoesociale,
VistoilpareredelParlamentoEuropeo,
Considerando chel'abolizionediqualsiasidiscrimi­
nazione,fondatasullacittadinanza ,frailavoratoridegli
Statimembri,perquantoriguardal'impiego,laretribu­
zioneelealtrecondizionidilavoro,deveessereattuataal
piùtardialterminedelperiodotransitorioperconsentire
inparticolareailavoratoridispostarsiliberamentenel
territoridellaComunità,alloscopodirisponderead
offertedilavoroeffettive,fattesalvelelimitazionigiusti­
ficatedamotividiordinepubblico,dipubblicasicurezza
edisanitàpubblica;
Considerando chetaleobiettivo,ilqualeimplica
l'eliminazione deiterminiedellealtrerestrizioniche
ostacolanolaliberazionedeimovimentideilavoratori ,
deveessereraggiuntoinbaseaunpianoprogressivo ;
cheessorendenecessariounadattamento dellelegislazioni
interneodegliaccordiprecedentemente conclusifragli
Statimembri;cheimeccanismiidoneiamettereincontatto
eacompensareleofferteeledomandedilavoro,istituitidal
regolamenton.15,nonchéiComitaticonsultivoetecnico
incaricatidiassisterelaCommissione ,devonoessere
mantenutiinfunzione;
Considerando che,nelquadrodellaprogressività
suindicata,ledisposizionidelregolamento n.15devono
esserseguitedaprovvedimenti limitatiaunasecondatappa,
lacuiscadenzaèopportunochecoincidaconquelladella
secondatappadelperiodotransitorioprevistodall'arti­
colo8delTrattatoeprecisamente il31dicembre1965;
Considerando che,inconformitàalleconsiderazioni
formulatedalConsiglioinoccasionedell'adozionedel
regolamenton.15,durantequestasecondatappalapriorità
delmercatonazionaledellavorononpuòesserinvocata
senonincondizionipiùlimitaterispettoallaprimatappa;
Considerando cheilregolamenton.15,subordinando
aunadeterminataduratadioccupazioneregolarel'abo­
lizionedellerestrizioniall'accessoall'impiego,imposte
ailavoratoristranieridaciascunalegislazionenazionale,
halimitatol'eserciziodeidirittideilavoratoriallalibera
circolazione alsoloterritoriodelloStatomembroincui
essipossonofarvalereiperiodidioccupazionedaloro
effettuati;cheuntalemetodo,giustificatoperunaprima
tappa,nonpuòportarearealizzarelaliberacircolazione
deilavoratorinellaComunità ;cheèquindiopportuno
compiereunprimopassoversoilriconoscimento del
dirittodeilavoratoridispostarsiintuttoilterritoriodella
Comunità,ciòcheinnessuncasounariduzionedeiperiodi

GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 17.4.64 998/64
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
PARTEPRIMA
ILAVORATORI ELELOROFAMIGLIEb)l'esistenzadivincolifamiliari,siatraildatoredi
lavoroeillavoratorerichiesto,siatraquest'ultimoedun
lavoratoreregolarmente occupatonell'impresadaalmeno
unanno;
c)ilfattochesitrattideiquadrinecessarialfunziona­
mentodell'impresa,trasferitidaundatoredilavoroche
spostatuttaopartedellapropriaimpresadaunpaese
all'altro.
Leletterea)eb)siapplicanoinconformitàdelledispo­
sizionidell'allegato1.
2.Ledisposizionidelpresentearticolononsiapplicano
qualorasitrattidioffertedilavoroodicontrattisimulati.TITOLOPRIMO
ILAVORATORI
Capitoloprimo
ImpiegodeilavoratoriArticolo5
Articolo1
OgnicittadinodiunoStatomembrohaildirittodi
occupareunimpiegosubordinatonelterritoriodiunaltro
Statomembroallestessecondizionideilavoratoricittadini
ditaleStatoquandoilpostovacanteèstatosegnalatoal
competenteufficiodellavoro;aquestofine,egliricevea
titolopersonaleundocumentoattestantetalediritto.
Articolo21.Ilavoratoriartistidellospettacoloemusicistidipro­
fessione—nelcasochesianoloroapplicatigliarticoli2
e3—iqualirichiedanoanormadell'articolo4,paragrafo1,
letteraa)un'autorizzazione dilavoroinbaseallaloro
specializzazione ,loricevonoautomaticamente soltanto
selalororetribuzione mensile,indicatanelcontrattodi
lavorosulqualeèfondataladomanda,raggiungeilvalore
corrispondente adalmeno400unitàdicontoA.M.E.
2.Inmancanzadiretribuzionemensile,perillavoratore
chenoneffettuaprestazioniacaratterecontinuativo ,si
applicaladisposizioneprecedentequandolaretribuzione
perognigiornatalavorativanonraggiungailcontro­
valoredi25unitàdicontoA.M.E.
3.Leretribuzioniversatedadueopiùdatoridilavoro
durantelostessoperiodononsonocumulabiliaifinidel
calcolodelleretribuzioniminimedicuiaiparagrafi1e2.
4.Aifinidell'applicazione delpresentearticolo,per
lavoratoriartistidellospettacoloemusicistidiprofessione
siintendonotutticoloro,lacuiattivitàprofessionale
consistenell'esibirsiduranterappresentazione pubbliche
oprivate,dateneiluoghidispettacolo,diaudizioneodi
trattenimento ,oppurenelcorsoditrasmissioniradiofo­
nicheotelevisive,diripresecinematografiche odiincisioni
discografiche .Inderogaaldispostodell'articolo1,1autorizzazione
dilavoro,richiestaperunaregioneounaprofessioneper
laqualeloStatomembrointeressatogiustifichi,secondo
laprocedurastabilitanell'articolo21c),l'esistenzadi
un'eccedenzadimanodopera ,vieneaccordatasenel
terminediduesettimanedalmomentoincuiilposto
vacanteèstatosegnalatoalcompetenteufffciodellavoro
nonsiètrovatoalcuncandidatoidoneotralamanodopera
appartenentealmercatoregolaredellavoroditaleStato
membro.
Articolo3
Articolo6
Ognioffertadilavorodestinataadunlavoratore
cittadinodiunoStatomembrochenonappartieneal
mercatoregolaredellavorodelpaesedioccupazione ,
deveindicarelecondizionidellavoroofferto.1.Qualoramotiviparticolaripregiudichino gravemente
l'equilibriodelmercatodellavoroinunadeterminata
professioneoregione,diversadaquellaindicatanell'arti­
colo2,unoStatomembropuòsospendereperlaprofes­
sioneolaregioneinquestionel'applicazionedellanorma
enunciatanell'articolo1.Essodevenotificareimmediata­
menteilprovvedimento allaCommissione ,laqualene
informasenzaindugiglialtriStatimembrie,sentitala
SezionepermanenteistituitainsenoalComitatoconsultivo
anormadell'articolo39,decidesetaleprovvedimento di
sospensionedeveessermantenuto ,modificatoosoppresso
e,incasodimantenimento ,nefissaladurata.
2.Inognicaso,loStatomembrodeverilasciarel'auto­
rizzazionedilavoroancheperleregionioprofessioni
indicatenelparagrafoprecedente ,quandoneltermine
massimodiduesettimanenonsiètrovatoalcuncandidato
idoneonelsuomercatoregolaredellavoro.Articolo7
1.Ledisposizionilegislative ,regolamentari eammini­
strativechelimitanoinunoStatomembro,innumero
assolutooinpercentuale ,perimpresa,perramodiattività,
perregioneosuscalanazionale,l'impiegodeilavoratori
stranieri,nonsiapplicanoailavoratoricittadinidegli
altriStatimembri .
2.Qualora,inunoStatomembro,laconcessionealle
impresediunqualsiasivantaggiosiasubordinatoall'im­
piegodiunapercentualeminimadilavoratorisubordinati ,
cittadinidelloStatoinquestione,ilavoratoricittadini
deglialtriStatimembrivengonocalcolaticomelavoratori,
cittadinidelprimoStato.Articolo4
1.Ilavoratori,oggettodioffertenominativedepositate
daidatoridilavoropressoiservizicompetentiperle
regionioprofessioniindicatenell'articolo2onell'arti­
colo3,ricevonoautomaticamente l'autorizzazione ad
occupareilpostovacante,qualoraleoffertepresentino
uncarattereparticolarebasatosu:
a)motividinaturaprofessionalerelativisiaalla
specializzazione ,siaalcaratteredifiduciainerenteall'im­
piegoofferto,siaaprecedentilegamiprofessionali ;Articolo8
1.OgnicittadinodiunoStatomembropuòliberamente
lasciareilterritoriodiquestoStatoperrisponderead
un'offertadilavoroeffettivanelterritoriodiunaltro

GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 17.4.64 999/64
b)neltermineditrentagiornialmassimodopola
guarigioneodopol'assolvimento degliobblighimilitari.
Tuttavia,perunmassimodiquarantagiorni,questi
periodisonoequiparatiaperiodidioccupazioneregolare
qualorai40giorninonsianogiàstatiutilizzatiperassenze
dicuialparagrafo 1.Statomembro,salvolimitazioni ,chenonpossanoessere
giustificatedamotivieconomici,masoltantodaparticolari
obblighicuiillavoratoresiatenutoinbaseallalegisla­
zionedelsuopaese.
2.Tuttavia,incasodidifficoltàparticolarmente gravi
edalfinedisalvaguardare gliinteressivitaliditaluni
lavoratori,loStatomembrodioriginedidettilavoratori
puòopporsialloroimpiegoinunaregioneodinun'im­
presadeterminatanelterritoriodiunaltroStatomembro.
Essodeveimmediatamente notificarelasuaopposizione
allaCommissione .Quest'ultima,incontattocongliStati
membriinteressatie,seènecessario,previaconsultazione
deiComitaticonsultivoetecnico,proponeiprovvedi­
mentiidoneiasuperaretalidifficoltà .Capitoloterzo
Eguaglianza ditrattamento
Articolo11
Capitolosecondo
Prolungamento dell'impiego
Articolo91.IllavoratorecittadinodiunoStatomembronon
puòriceverenelterritoriodeglialtriStatimembri,amotivo
dellapropriacittadinanza ,untrattamento diversoda
quellodeilavoratoricittadiniditaliStati.Egligodedella
stessaprotezioneedellostessotrattamentoriservatiai
lavoratoricittadiniperquantoconcernelecondizionidi
impiegoedilavoroe,inparticolare ,inmateriadiretri­
buzioneedilicenziamento .
2.Egligodealtresìdieguaglianzaditrattamentoper
quantoriguardal'iscrizionealleorganizzazioni sindacali
eildirittodivotoedieleggibilitàagliorganidirappresen­
tanzadeilavoratorinell'impresa,nellamisuraincuitali
questionisianodisciplinatedallalegislazioneodipendano
dalleautoritàamministrative .
Pergoderedeldirittodieleggibilitàeglideveaver
risiedutoregolarmente nelterritoriopertreannialmeno
edevesoddisfareallecondizionirichiesteailavoratori
cittadini ,esclusequellerelativeallacittadinanza .
3.Tutteleclausoledicontratticollettivioindividuali o
dialtreregolamentazioni collettiveconcernentil'impiego,
laretribuzione elealtrecondizionidilavoro,sononulle
nellamisuraincuiprevedanooautorizzinocondizioni
discriminatorie neiconfrontideilavoratoricittadinidegli
altriStatimembri.1.Dopounannodioccupazioneregolarenelterritorio
diunoStatomembro,inunaregioneoprofessioneindicata
nell'articolo2onell'articolo3,ilcittadinodiunaltroStato
membrohadirittodicontinuarelapropriaattivitànella
stessaprofessioneenellastessaregione.
Lostessovaleperillavoratorechedesidericontinuare
lapropriaattivitàinunaregioneoprofessione ,perla
qualelanormadell'articolo1siastatasospesainconfor­
mitàaldispostodegliarticoli2o3duranteilprimoanno
dioccupazionedell'interessatoonelmomentoincuilo
stessorichiedal'autorizzazione acontinuareadesercitare
lasuaprofessione .
2.Dopodueannidioccupazioneregolarenelterritorio
diunoStatomembro,ilcittadinodiunaltroStatomembro
ricevel'autorizzazione adesercitarequalsiasiprofessione
subordinata intuttoilterritorioditaleStatomembro
allestessecondizionideilavoratori,cittadinidiquest'ul­
timoStato.
3.IlcittadinodiunoStatomembrocheabbiasvoltonel
territoriodiunaltroStatomembro24mesidilavoro
regolarenegliultimi3anniottieneparimentil'autorizza­
zioneadesercitarequalsiasiprofessionesubordinatain
tuttoilterritorioditaleStatomembro,allestessecondi­
zionideilavoratoricittadinidiquest'ultimoStato.Articolo12
GliufficidellavorodiogniStatomembroprestano,
comeaipropricittadini,laloroassistenzaperlaricerca
diunimpiego :
a)aicittadinideglialtriStatimembricherisiedano
regolarmente nelterritorioditaleStatomembroeche
soddisfinoallecondizionirichiesteperilrilascioodil
rinnovodell'autorizzazione dilavoro;
b)nellimitedelpossibileaicittadinideglialtriStati
membrichenonsoddisfinoallacondizione diresidenza
previstadallaletteraa).Articolo10
Capitoloquarto
Criteridireclutamento1.Aifinidell'applicazionedellarticolo9sonoequiparati
aperiodidioccupazioneregolareleassenzechenon
superinocomplessivamente quarantagiorniall'anno,
nonchéleferieannualieicongedipercausadimalattia,
maternità,infortuniosullavoroomalattiaprofessionale .
2.Iperiodididisoccupazione involontaria ,debita­
mentecostatatadall'ufficiodellavorocompetente ,iperio­
diassenzaperlungamalattiaoperl'assolvimento di
obblighimilitarinonsonoconsideraticomeperiodidioccu­
pazioneregolare;essinonpregiudicanotuttavialavali­
ditàdelperiododioccupazioneprecedentemente compiuto
oriconosciutoanormadelparagrafo1,qualoraillavoratore
riprendalapropriaattività:
a)incasodidisoccupazione ,nonappenaglivenga
offertounlavoroallecondizionistabilitedallalegislazione
nazionale ;Articolo13
1.Ilreclutamento diunlavoratorecittadinodiuno
StatomembroperunimpiegoinunaltroStatomembro
nonpuòessereassoggettato ,invirtùdidisposizioni
legislative ,regolamentari oamministrative ,nédicontratti
collettiviodaltreregolamentazioni collettive ,acriteri
medici,professionali oaltri,discriminatori ,amotivo
dellacittadinanza ,rispettoaquelliapplicatiailavoratori

1000/64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 17.4.64
altroStatomembrosonodispensatidaqualsiasiauto­
rizzazionepersvolgereun'attivitàindettaimpresa.cittadinidell'altroStatomembrochedesiderinoesercitare
lastessaattività.
2.Ognilavoratoreinpossessodiun'offertanominativa
diundatoredilavorodi'unoStatomembrodiversoda
quellodicuiècittadinononpuòesseresottopostoad
alcunesameprofessionale ,amenocheildatoredilavoro
nonlorichiedaespressamente almomentodellapresen­
tazionedell'offerta.Articolo18
IfiglidiuncittadinodiunoStatomembrochesiao
siastatoregolarmenteoccupatoinunaltroStatomembro,
sonoammessi,allestessecondizioniprevistepericitta­
dini,aicorsidiapprendistato ediformazioneprofessionale
inquestoStato,purchérisiedanoregolarmente nelsuo
territorio .Inoltre,essidevonoesseremessiingradodi
seguire,alpiùprestopossibile,icorsid'insegnamento
generaledelloStatomembroospitante.TITOLOSECONDO
LEFAMIGLIE DEILAVORATORI
Articolo14
PARTESECONDA
AZIONEPERMETTERE INCONTATTO
ECOMPENSARE LEOFFERTE ELEDOMANDE
DILAVORO
TITOLOPRIMO1.Sonoammessiastabilirsiconillavoratorecittadino
diunoStatomembroregolarmente occupatonelterritorio
diunaltroStatomembro :
a)ilconiugeedifigliminoridiventunanni;
b)gliascendentieidiscendentitotalmenteasuo
caricoeglialtrimembridellafamigliatotalmenteasuo
caricoeconviventi .
2.CiascunoStatomembrofavoriscel'ammissione di
ognimembrodellafamigliachevivasottoilmedesimo
tettodellavoratoresenzaesseretotalmenteasuocarico.
3.Perl'applicazionedeiparagrafi1é2,illavoratoredeve
disporreperlapropriafamigliadiunalloggiochesia
consideratonormalenellaregioneincuieglièoccupatoper
ilavoratoricittadini.Egligodedeimedesimidirittidei
lavoratorinazionaliedeimedesimieventualivantaggi
pertuttociòcheriguardailconseguimento diunalloggio.COMPITIDEISERVIZIDELL'OCCUPAZIONE
DEGLISTATIMEMBRIEDELLACOMMISSIONE
Capitoloprimo
Iservizidell'occupazione degliStatimembri
Artìcolo19
Articolo15 1.Iservizicentalidell'occupazionedegliStatimembri
collaborano strettamente traloroeconlaCommissione
alloscopodigiungereadun'azionecomuneinmateria
dicompensazione traledomandeeleoffertedilavoro
nellaComunitàedelconseguentecollocamento deilavo­
ratori.
2.Atalescopo,iservizispecializzatiindicatinell'allegato
2sonoincaricatidiorganizzare ilavorinellematerie
summenzionate edicollaboraretraloroeconiservizi
dellaCommissione .
3.Iservizicentralidell'occupazionecomunicanoalla
Commissione qualsiasimodificariguardantel'allegato2.
LaCommissione pubblicatalimodifiche ,perinfor­
mazione,nellaGazzettaUfficialedelleComunitàEuropee.1.Ilconiugeedifiglidiunlavoratorecittadinodiuno
Statomembro,regolarmente occupatonelterritoriodi
unaltroStatomembro,chevisianostatiammessiai
sensidell'articolo14paragrafo1,hannoildiritto,qualunque
sialalorocittadinanza ,disvolgereun'attivitàsubordinata
nell'altroSta.tomembro.Taledirittopuòesserelimitato
neiloroconfronti,soltantonellamisuraincuiledisposi­
zionidegliarticoli2e3sianoapplicabiliallavoratore
stessoeinnessuncasoquandoquest'ultimohadiritto
dicontinuarelapropriaattivitàanormadell'articolo9,
paragrafo 1.
2.IlcittadinodiunoStatomembrocheesercitinel
territoriodiunaltroStatomembro,nelqualerisiede
regolarmente dapiùdidueanni,un'attivitànonsubor­
dinata,nonchéilconiugeedifigli,qualunquesialaloro
cittadinanzahannoildirittodiesercitarequalsiasipro­
fessionesubordinata intuttoilterritorioditaleStato
membro,allestessecondizioniprevistepericittadinidi
quest'ultimoStato.Articolo20
Articolo16
IlconiugediuncittadinodiunoStatomembroche
abbialacittadinanza diunaltroStatomembrohail
dirittodisvolgerequalsiasiprofessionesubordinatain
tuttoilterritoriodelprimoStatomembro,allestesse
condizioniprevistepericittadinidiquestoStato.GliStatimembri,soprattuttotramiteiloroservizi
centralidell'occupazioneincollaborazione conlaCommis­
sioneeconiComitaticonsultivoetecnico :
a)raccolgono ,controllano ediffondonoleinforma­
zionirelativeai.problemiattinentiallaliberacircolazione
eall'occupazionedellamanodoperanell'ambitonazionale ;
riunisconoinparticolareidatirelativiallasituazionee
all'evoluzionedelmercatodellavoro;
b)promuovono oeseguono,inmateriadioccupazione
edidisoccupazione ,tuttiglistudicheritengononecessari
all'elaborazionedellapoliticadiliberacircolazionedei
lavoratoriall'internodellaComunità .Articolo17
IlconiugeedifiglidiuncittadinodiunoStatomembro
checonducaun'impresafamiliarenelterritoriodiun

17.4.64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1001/64
Artìcolo21 elericercheutiliallaconoscenzadellasituazioneedel­
l'evoluzionedell'occupazionenell'insiemedellaComunità,
inunaregioneodinunramodell'attivitàdeterminati ,
nonchéallavalutazionedellepossibilitàoffertedalmer­
catodellavoro.
Articolo25Entroilmesesuccessivoallafinediognitrimestre
civile,ilserviziospecializzatodiciascunoStatomembro,
dicuiall'articolo19,comunicaall'Ufficioeuropeodi
coordinamento previstodall'articolo25:
a)leinformazionistatisticherelativealnumerodi
domandeedioffertedilavoro,perprofessione,registrate
aifinidiunacompensazione conleofferteeledomandedi
lavorodeglialtriStatimembriedeipaesiterzi,nonchéil
numerodeicollocamenti effettuati;
b)unarelazionesinteticadacuirisultino,perregione,
glielementicaratteristicidellasituazioneedell'evoluzione
dellaoccupazionespecieneiriguardideimovimentimigra­
tori.Talerelazionemetteràparticolarmente inevidenza
ledeficienzecaratteristiche dimanodoperaperprofessione,
elasituazionedelleregionieprofessioniincuiesistono
possibilitàinutilizzatedimanodopera ;
c)eventualmente ,l'elencodelleregionieprofessioni
eccedentariedicuiall'articolo2,conlegiustificazioni
necessarie .L'Ufficioeuropeoperilcoordinamento dellacompen­
sazionedelledomandeedelleoffertedilavoro,istituito
dalregolamentòn.15,restainfunzioneedèdenominato
nelpresenteregolamento «Ufficioeuropeodicoordina­
mento».Essoconservailsuocompitogeneraledifavorire
sulpianocomunitarioilcontattoelacompensazione delle
domandeedelleoffertedilavoroedinparticolareèinca­
ricatodituttiicompititecniciattribuitiinmateriaalla
Commissione anormadelpresenteregolamento .
Artìcolo26
Articolo22Neilambitodelmandatoconferitoglidallarticolo
precedente,l'Ufficioeuropeodicoordinamento èincaricato
fral'altro:
a)dicoordinareeseguireirisultatiditutteleopera­
zionipratichenecessariesulpianodellaComunitàper
mettereincontattoepercompensareledomandeele
offertedilavoro,nonchéperfacilitareiconseguenti
movimentidilavoratoritragliStatimembri;
b)dicontribuireadapplicareatalfine,sulpiano
amministrativo esuquellotecnico,imezzidiazione
comune ;
c)dimettereincontatto,qualorasimanifestiuna
particolarenecessità,d'intesaconiservizidegliStati
membriinteressatidicuiall'articolo19,ledomandeele
offertedilavoro,lacuicompensazione saràattuatadai
suddettiservizi.1.Sotto1autoritàdeiservizicentrali:
а)iserviziregionali,dicuiall'allegato3,possono
procederedirettamentetraloroallacompensazione delle
domandeedelleoffertedilavoro;
б)relazionidirettedicooperazione possonoessere
stabilitetraaltriserviziregionali,specienelcasodiofferte
nominativeoquandositrattidiorganizzareunacompen­
sazioneparticolaretralelocalitàincuisituazionideficitarie
oeccedentarie dimanodoperapossanoequilibrarsi ;
c)unacooperazionedirettapuòessereanchestabilita
fraserviziufficialidicollocamento ,specializzatiperdeter­
minateprofessionioperdeterminatecategoriedipersone.
2.IservizicentralicomunicanoallaCommissionequal­
siasimodificaall'elencodicuiall'allegato3.
LaCommissione pubblicatalimodifiche,pèrinfor­
mazione,nellaGazzettaUfficialedelleComunitàEuropee.Articolo27
Articolo231.L'Ufficioeuropeodicoordinamento riunisceleinfor­
mazionirelativealleattivitàdicompensazione edicollo­
camentosulpianocomunitario ,inparticolare :
a)leinformazioniprevisteagliarticoli20e21
b)idatirelativiastudiericercheeffettuatianorma
dell'articolo24.
2.Procedequindiallasintesiinmodocherisultinole
informazioni utiliinmeritoallaprevidibileevoluzione
delmercatocomunitario ,nazionaleeregionaledellavoro.
3.Trasmettealpiùprestoleinformazioni aidiversi
serviziinteressatidegliStatimembriedinparticolareai
serviziindicatinell'articolo19.1.Gliorganismidi.esecuzioneprevistidagliaccordi
bilateraliinvigorepossonoproseguirelaloroattività,
intesaadagevolarelacompensazione delledomandee
delleoffertedilavoro,speciequandositrattidigruppi
diunacertaimportanzaodicompensazione cheinteressi
piùregioni.
2.Iservizidicuiall'articolo19,nellerelazionitrimestrali
cheinvianoall'Ufficioeuropeodicoordinamento anorma
dell'articolo21,indicanoirisultatiottenutieledifficoltà
eventualmente incontratedaisuddettiorganismidiesecu­
zionenelcorsodellaloroattività.
Articolo28
L'Ufficioeuropeodicoordinamento trasmettecon
sollecitudine leinformazionirelativealleregioniepro­
fessioniindicatenegliarticoli2e3,aiservizidicuial­
l'articolo19eaiComitaticonsultivoetecnico.Capitolosecondo
LaCommissione
Articolo24 Articolo29
LaCommissione intraprendeopromuove,incolla­
borazionecongliStatimembriinteressati,tuttiglistudi1.L'Ufficioeuropeodicoordinamento ,incollaborazione
conilComitatotecnico,elaboraidocumentiuniformili

1002/64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 17.4.64
PARTETERZA
ORGANISMI INCARICATI DIASSICURARE UNA
STRETTA COLLABORAZIONE TRAGLISTATI
MEMBRIINMATERIA DILIBERACIRCOLA­
ZIONEEDIOCCUPAZIONE DEILAVORATORIcuiusogeneralizzato consentadifacilitareedaccelerare
l'azionecomune.
2.Partecipaall'organizzazione divisite,tirocinie
programmidiperfezionamento dicyiall'articolo30.
3.Elaboraocontribuisce adelaborareladocumentazione
specializzatainmateriadicompensazione edicollocamento
sulpianodellaComunitàeparticolarmente quelleriguar­
danti;
—monografieprofessionali ,
—lacompilazionediundizionariocomparatodelle
professionicheinteressanoimovimentidimanodopera
piùimportantitragliStatimembri,elaboratoincolla­
borazioneconiComitaticonsultivoetecnico.
4.Compilailbilancioannualedelleattivitàdicompen­
sazioneedicollocamento sulpianodellaComunità,
mettendone inevidenzairisultati.TITOLOPRIMO
COMITATO CONSULTIVO
Articolo32
IlComitatoconsultivo ,istituitodalregolamento
n.15,restainfunzione.Essoètuttoraincaricatodiassistere
laCommissione nell'esamedellequestionichesorgono,
inmateriadiliberacircolazione edioccupazione dei
lavoratori,inoccasionedell'applicazionedelTrattatoe
delledisposizioninecessarieperlasuaattuazione .
Articolo33
TITOLOSECONDO
PROVVEDIMENTI INTEGRATIVI
Capitoloprimo
Perfezionamento delpersonalespecializzato
inmateriadicompensazione
Articolo30IlComitatoconsultivoeincaricatoinparticolare :
a)diesaminareiproblemidellaliberacircolazione
edell'occupazionenell'ambitodellepolitichenazionali
dellamanodopera ,aifinidiuncoordinamento comunitario
dellapoliticadell'occupazione degliStatimembri,che
contribuiscaallosviluppodelleeconomieeadunmigliore
equilibriodellasituazionedellamanodoperanellaComu­
nità;
b)distudiare,ingenerale,glieffettidell'applicazione
delpresenteregolamento edelleeventualidisposizioni
complementari ;
c)dipresentareeventualmente allaCommissione
propostemotivatedirevisionedelpresenteregolamento ;
d)diformulare,surichiestadellaCommissione odi
propriainiziativa,parerimotivatisuquestionidiordine
generale,odiprincipio;inparticolare,sugliscambidi
informazionirelativeall'evoluzionedelmercatodellavoro,
suimovimentideilavoratoritragliStatimembri,sui
programmioprovvedimenti attiamigliorarel'orienta­
mentoprofessionale e,conformemente all'articolo31,
laformazioneprofessionale ,nonchésuglialloggidei
lavoratori,alfinediaumentarelepossibilitàdilibera
circolazioneedioccupazione ,esull'assistenzasocialee
culturaleafavoredeilavoratoriedellelorofamiglie.LautoritàcompetentediogniStatomembrooil
serviziodaessadesignatoorganizza,incontattoconla
Commissione ,visiteetirocinidifunzionarideglialtri
Statimembri,allecondizioniesecondolemodalitàstabilite
dallaCommissione supareredelComitatotecnico.
Lasuddettaautoritàcontribuisce inoltreall'elabora­
zioneeallaattuazionedeiprogrammicomuniperilper­
fezionamento delpersonalespecializzato .
Capitolo2
Formazioneprofessionale Articolo34
Articolo311.IlComitatoconsultivoecompostoditrentaseimembri
dicuiduerappresentanti delGoverno,duerappresentanti
delleorganizzazioni sindacalideilavoratorieduerappre­
sentantidelleorganizzazioni sindacalideidatoridilavoro,
perciascunodegliStatimembri.
2.VienenominatounsupplenteperciascunoStato
membroeperciascunacategoriadicuialparagrafo 1.
3.Ilmandatodeimembriedeisupplentihalastessa
duratadelpresenteregolamento .1.QuandolaCommissione ,dall'esamedellerrelazioni
edelleinformazioni chevengonotrasmesseall'Ufficio
europeodicoordinamento anormadell'articolo21,accerta
lanecessitàdiun'azioneparticolareinmateriadiformazione
professionaleacceleratapercolmareledeficienzedimano­
doperaesistentiintaluneregionidellaComunità,essa,
sentitoilpareredelComitatoconsultivoefattesalvele
disposizionichesarannoadottateaisensidell'articolo128
delTrattato,studiaeproponeiprovvedimenti daadottare
dalloStatoodagliStatimembriinteressati.
2.GliStatimembriinformanolaCommissione degli
accorditraloroconclusiperl'organizzazione dicorsidi
formazioneprofessionale accelerata .Articolo35
IlmembrieisupplentidelComitatoconsultivosono
nominatidalConsiglio,ilquale,nellacomposizione del

17.4.64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1003/64
TITOLOSECONDO
COMITATO TECNICO
Articolo41Comitato,cercadiattuare,perquantoriguardairappre­
sentantisindacalideilavoratoriedeidatoridilavoro,
un'equarappresentanza deivarisettorieconomici
interessati .
L'elencodeimembriedeisupplentinonchélemodi­
fichechevisarannoapportatesonopubblicatidalConsi­
glionellaGazzettaUfficialedelleComunitàEuropeea
titolodiinformazione .IlComitatotecnico,istituitodalregolamenton.15,
restainfunzione.Essoètuttoraincaricatodiassistere
laCommissioneperpreparare,promuovere eseguirei
risultatidituttiilavoridicaratteretecnicoperl'esecuzione
delpresenteregolamento edelleeventualidisposizioni
complementari .Articolo36
Articolo42 IlComitatoconsultivoèpresiedutodaunmembro
dellaCommissione ,chenonpartecipaallavotazione.Si
riuniscealmenoduevolteall'annoedèconvocatodal
presidente,suiniziativadiquest'ultimoovverosurichiesta
dialmenounterzodeimembri.Ilpresidenteregolal'even­
tualedelegadeisuoipoteri.
IservizidisegreteriasonoassicuratidallaCommis­
sione.
Articolo37Fattosalvoildispostodegliarticoli29e30,ilComi­
tatotecnicoèincaricatoinparticolare :
a)dipromuovere emigliorarelacollaborazione tra
leamministrazioni interessatedegliStatimembriin
meritoatuttelequestionitecnicherelativeallalibera
circolazione eall'occupazionedeilavoratori;
b)dielaborareleprocedurerelativeall'organizzazione
delleattivitàcomunidelleamministrazioni interessate ;
c)difacilitarelaraccoltadelleinformazioniutili
allaCommissione el'esecuzionedeglistudiedellericerche
previstinelpresenteregolamento ,comepuredifavorire
gliscambidiinformazioni ediesperienzetraleammini­
strazioniinteressate ;
d)distudiaresulpianotecnicol'armonizzazione dei
criteriinbaseaiqualigliStatimembrivalutanolasitua­
zionedelpropriomercatodellavoro.IlPresidentepuòinvitareaparteciparealleriunioni,
inqualitàdiosservatoriodiesperti,lepersoneoirappre­
sentantidiorganismicheabbianounavastaesperienza
inmateriadioccupazioneedimovimentideilavoratori.
IlPresidentepuòessereassistitodaconsiglieritecnici.
Articolo38
Articolo43 1.IlComitatoconsultivodeliberavalidamentequando
dueterzideimembrisonopresenti.
2.Ipareridevonoesseremotivati;sonoadottatia
maggioranzaassolutadeivotivalidamenteespressiesono
accompagnati daunanotadacuirisultinoleopinioni
formulatedallaminoranza,quandoquestalorichieda.1.IlComitatotecnicoècompostodaunodeirappresen­
tantidelGovernodiciascunoStatomembro,chefanno
partedelComitatoconsultivo .OgniStatomembrodesigna
ilsuorappresentante .
2.CiascunoStatomembronominaunsupplentefra
glialtrirappresentanti delGoverno,membriosupplenti,
nelComitatoconsultivo .
3.AilavoridelComitatotecnico,partecipano ,senza
votodeliberativo ,unrappresentante dell'AltaAutorità
dellaComunitàEuropeadelCarboneedell'Acciaioeuno
dellaCommissionedellaComunitàEuropeadell'Energia
Atomica.Articolo39
Articolo441.Entroduemesidallentratainvigoredelpresente
regolamento ,ilComitatoconsultivocostituiscenelsuo
ambitounaseziónepermanente ,incaricatadifornire
consigliallaCommissionesull'applicazionedell'articolo3.
2.LaSezionepermanenteècompostadidiciottomembri
delComitatoconsultivo,dicuiunrappresentante del
Governo,unrappresentante deilavoratorieunrappre­
sentantedeidatoridilavoroperciascunoStatomembro.
EssaèpresiedutadalpresidentedelComitatoconsultivo
odalsuorappresentante .
3.LaSezionepermanentetrasmetteilsuoparerediret­
tamenteallaCommissione .Taleparereèportatoacono­
scenzadelComitatoconsultivo .IlComitatotecnicoèpresiedutodaunmembrodella
Commissione odaunsuorappresentante .Ilpresidenteed
imembridelComitatopossonoessereassistitidaconsi­
glieritecnici.Ilpresidenteregolal'eventualedelegadei
suoipoteri.
IservizidisegreteriasonoassicuratidallaCommis­
sione.
Articolo45
Articolo40
IlregolamentointernodelComitatoconsultivoresta
invigore.QualorailComitatoconsultivodecidadiappor­
tarvidellemodifiche,ilregolamentomodificatoentrain
vigoredopol'approvazione delConsiglio,previoparere
dellaCommissione .-LeproposteedipareriformulatidalComitatotecnico
sonopresentatiallaCommissione e,trasmessipercono­
scenzaalComitatoconsultivo .Taliproposteeparerisono
accompagnati daunanota,dallaqualerisultinoleopinioni
espressedaivarimembridelComitatotecnico,quando
questilorichiedano .

1004/64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 17.4.64
Articolo46 Articolo49
IlregolamentointernodelComitatotecnicorestain
vigore.QualorailComitatotecnicodecidadiapportarvi
dellemodifiche,ilregolamentomodificatoentrainvigore
dopol'approvazione delConsiglio,previopareredella
Commissione .Ilpresenteregolamentononpregiudica :
a)idirittiacquisitidaicittadinidiunoStatomembro
chealladatadell'entratainvigoredelpresenteregolamento
svolgevanogiàun'attivitàsubordinatanelterritoriodi
unaltroStatomembro;
b)ledisposizionididirittointernodiunoStato
membropiùfavorevoliailavoratorideglialtriStatimem­
brieaimembridellelorofamiglie.PARTEQUARTA
DISPOSIZIONI FINALIArticolo50
Articolo47GliStatimembrinonpossonointrodurrenuove
restrizionioprocedurediscriminatorie nellemateriedi
cuiall'articolo48,paragrafo2delTrattato,néinasprire
quellechenonsianostategiàabolitedalpresenteregola­
mento.
Articolo511.Ilpresenteregolamentononpregiudicaledisposi­
zionidelTrattatocheistituiscelaComunitàEuropea
delCarboneedell'Acciaiorelativeailavoratoridiquali­
ficazioneconfermatanelleprofessionidèicarbonee
dell'acciaio,néquelledelTrattatocheistituiscelaComu­
nitàEuropeadell'EnergiaAtomicarelativeall'accesso
agliimpieghiqualificatinelsettorenucleare,néledispo­
sizioniadottateinapplicazionedeisuddettiTrattati.
2,Ilpresenteregolamento siapplicatuttaviaalle
categoriedilavoratoriprevistedalparagrafo1,nonché
aimembridellelorofamiglie,nellamisuraincuilaloro
situazionegiuridicanonsiadisciplinatadaiTrattatiodalle
disposizionisummenzionati .LaCommissioneadottaiprovvedimenti necessariper
l'attuazionedelpresenteregolamento .Essaagiscein
collaborazione conleamministrazioni centralidegliStati
membri,siaperlequestionidiordinegeneraleodiprin­
cipio,cheperiproblemitecnicirelativiall'applicazione
delpresenteregolamento .
Articolo52
Lespesedifunzionamento deiComitatidicuiagli
articoli32e41sonoiscrittenelbilanciodellaComunità
EconomicaEuropea,nellasezionerelativaallaCommis­
sione.3.Ilpresenteregolamentononpregiudicagliobblighi
derivantiagliStatimembridallerelazioniparticolariche
essimantengonocontalunipaesioterritorinoneuropei,
invirtùdivincoliistituzionaliesistentiochesianofraloro
esistiti.Ilavoratorideipaesieterritoridicuialpresente
paragrafo,cheesercitanoun'attivitàsubordinatanel
territoriodiunoStatomembro,nonpossonochiederedi
beneficiaredelledisposizionidelpresenteregolamentonel
territoriodeglialtriStatimembri.Articolo53
Ilpresenteregolamentotrovaapplicazioneneiterri­
toridegliStatimembriafavoredeilorocittadini,efa
salvoquantodispostodall'articolo15afavoredelconiuge
edeifiglidellavoratoreregolarmente occupato.
Articolo4&
Articolo54 1.Leoffertedilavorononnominative,segnalate,a
normadell'articolo21,letteraa),all'Ufficioeuropeodi
coordinamento ,ecorrispondenti alledomandedilavoro
registratedaiservizidiunoStatomembro,aifinidiuna
compensazione conleoffertedilavorodialtriStatimembri,
possonoessereutilizzateinunpaesenonappartenentealla
Comunitàquandolacompensazione tragliStatimembri
interessatinonabbiadatorisultati.Talecondizione è
daritenersisoddisfattaseloStatomembrochehaecce­
denzedimanodoperanonhacommunicato ,nelterminedi
duesettimane,diessereingradodisoddisfareleofferte
dilavoroindirizzategli neltermineditresettimane.
2.Innessuncasoledisposizionidelparagrafoprecedente
vincolanoinunoStatomembroicittadiniditaleStato.LaCommissione sottoporràalConsiglio,primadel
31marzo1965,unapropostadiregolamentorelativaagli
ulterioriprovvedimenti diliberazioneapplicabiliatutte
lecategoriedilavoratori .Ledisposizionidelpresenterego­
lamentocontinueranno adapplicarsifinoall'entratain
vigorediquestosuccessivoregolamento .
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreil1°marzo
1963.
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttii
suoieleméntiedirettamente applicabileinciascunodegli
Statimembri.
ALLEGATO 1
(Riferimentoall'articolo4,paragrafo1,letterea)eb)
Aifinidell'applicazionedelleletterea)eb),paragrafo1dell'articolo4:
—l'espressione «specializzazione »indicaunaqualificazione elevataounaqualificazione
pocodiffusa-relativaadunlavorooadunmestiereperiqualisianonecessarieparticolari
cognizionitecniche;

17.4.64 GAZZETTA 'UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1005/64
—l'espressione «caratteredifiduciainerenteall'impiego»indicagliimpieghiilcuiesercizio
richiede,secondogliusidelpaeseospitante,particolarirapportidifiduciatraildatoredilavoro
edillavoratore ;
—esistono«precedentilegamiprofessionali »quandoundatoredilavorochiedediassumere
nelterritoriodiunoStatomembrounlavoratorechesiagiàstatoallesuedipendenzenellostesso
territorioperalmenoseimesinelcorsodegliultimicinqueanni;
—per«vincolifamiliari»siintendonoivincolidiparentelaodiaffinitàfinoalsecondo
gradotraundatoredilavoroeunlavoratoreedivincolidiparenteladiprimogradofradue
lavoratori .
ALLEGATO 2
(Riferimentoall'articolo19,paragrafo2)
ALLEGATO 3
(Riferimentoall'articolo22,paragrafo1,commaa))
Considerando chefindaoradeveesserepresain
cqnsiderazione lasoppressione ,intalunicasi,deipermessi
dilavoro,soppressionechedovràinognicasoesseregene­
ralizzataalpiùtardiallafinedelperiodotransitorio;che
inoltre,alfinedisveltireeaccelerareleprocedureammi­
nistrativeedieliminareiterminiperl'accessoagliimpieghi
disponibilicheostacolanolaliberazionedeimovimentidei
lavoratori ,occorrecheiservizicentralidiciascunoStato
membroautorizzinoiloroserviziregionalielocaliarila­
sciareipermessidilavoroedisoggiorno,almenoatitolo
provvisorio ,
Considerando cheiprovvedimenti dicoordinamento
relativialleriservediordinepubblico,disicurezzapubblica
edisanitàpubblicasonooggettodiunadirettivaparti­
colare,adottataaisensidell'articolo56,paragrafo2
delTrattato,
HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA :f)Propostadidirettiva
inmateriadiprocedureedipraticheamministra­
tiverelativeall'ingresso,all'occupazioneedalsog­
giornodeilavoratoridiunoStatomembro,nonché
dellelorofamiglie,neglialtriStatimembridella
Comunità
ILCONSIGLIO DELLACOMUNITÀ ECONOMICA
EUROPEA ,
VistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEconomica
Europeaedinparticolaregliarticoli48e49,
Vistoilregolamenton,...delConsigliorelativoalla
liberacircolazionedeilavoratoriall'interno,dellaComunità
pubblicatonellaGazzettaUfficialedelleComunitàEuropee
n....del...1963,
VistalapropostadellaCommissione ,
VistoilpareredelComitatoeconomicoesociale,
VistoilpareredelParlamentoEuropeo,
Considerando cheladirettivadel16agosto1961del
Consiglio,cheaccompagnailregolamenton.15deiConsi­
gliorelativoaiprimiprovvedimenti perl'attuazionedella
liberacircolazionedeilavoratori,avevaprescritto,in
materiadiprocedureepràticheamministrative ,modifiche
alleregolamentazioni nazionalicorrispondenti allivello
diliberazionedeimovimentidimanodoperarealizzatoda
dettoregolamento ,
Considerando cheilregolamenton....recanuovi
importantiprovvedimenti diliberazioneperunaseconda
tappa,
Che,perconseguenza ,devonoesseradottatiinmateria
diingressoedisoggiornonelterritoriodelpaesedioccu­
pazione,nonchéperilrilasciodelpermessodilavoro,prov­
vedimenticorrispondenti all'estensionedeinuovidiritti
efacoltàriconosciutidalregolamenton....aicittadini
diciascunoStatomembro,Articolo1
1.Aifinidell'applicazionedellapresentedirettiva :
a)l'espressione «regolamento »indicailregolamento
n....delConsiglio;
b)l'espressione «membridellafamiglia»indicale
personechebeneficianodelledisposizionidell'articolo14,
paragrafo1delregolamento .
2.Lapresentedirettivasiapplicaafavoredeilavoratori
indicatidalregolamento edeimembridellalorofamiglia.
Articolo2
1.CiascunoStatomembroriconosceallepersoneindicate
nell'articolo1paragrafo2ildirittod'ingressonelsuo
territoriodietrosemplicepresentazione dellacartad'iden­
titànonscaduta.

1006/64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 17.4.64
2.Inmancanzadiunacartad'identità,loStatomembro
interessatorilasciaerinnovaadettepersone,inconfor­
mitàallaproprialegislazione ,unpassaportovalidoper
tuttigliStatimembrieperipaesiditransitodirettotra
diessi.Laduratadellasuavaliditànonpuòessereinfe­
rioreacinqueanni.
3.Nonpuòessererichiestoalcunvistodientrata,né
obbligoequivalente .
Articolo3b)undocumentovistatodaiservizicompetentidel­
l'occupazioneattestantechedisponediunimpiegoregolare
nelterritorio .Questodocumentononèrichiestoperi
membridellafamiglia.
5.Leinterruzioni dellavorodicuiall'articolo10del
regolamentononpregiudicano lavaliditàdeldocumento
disoggiorno .
6.Idocumentidisoggiornodeilavoratoricherispondono
allecondizioniprevistedagliarticoli9paragrafi2e3,
15,paragrafo2,e16delregolamento devonoavereuna
validitàdialmenodiecianniedessererinnovabiliauto­
maticamente .
7.IllavoratorechesirechiinunoStatomembroper
svolgerviunlavorosubordinatopertremesialmassimo
inunperiododidodicimesiconsecutivièdispensatodal
documentodisoggiorno .Ildocumentodiidentitàcheè
servitoperentrarenelterritorio,autorizzailsoggiorno.
Tuttavia,ilpaeseospitantepuòrichiedereunadichiarazione
diarrivo.
Articolo51.CiascunoStatomembrorilascia,senecessario,allavo­
ratoreautorizzatoadoccupareunimpiego,undocumento
nominativocomprovante ildirittodiesercitareun'attività
subordinata ,quidiseguitodenominato «permessodi
lavoro».
2.Lavaliditàdelpermessodilavoro:
a)deveessereestesaatuttoilterritoriodelloStato
membrocheloharilasciato,fattesalvelelimitazioni
adottateinapplicazionedegliarticoli2e3delregolamento ,
b)nonpuòesserlimitataaundatoredilavorodeter­
minatosalvonelcorsodiesecuzionedelprimocontratto
dilavoro,
c)deveavereunaduratadialmenounanno;tuttavia,
nelcorsodelprimoanno,laduratapuòesserlimitata3
quelladelcontrattoodiimpegnodiassunzionepercui
vieneaccordatoilpermessodilavoro.
3.CiascunoStatomembrorilasciaallavoratoreche
soddisfiallecondizionidicuiagliarticoli9,paragrafi2e3,
15paragrafo2,e16delregolamentounpermessodilavoro
permanèntecomprovante ildirittodiesercitarequalsiasi
professionesubordinataallestessecondizionideilavoratori
propricittadini.
4.Ilpermessodilavoropuòesserritiratoallavoratore
soltantodall'autoritàcheloharilasciato .
5.IllavoratorechesirecainunoStatomembroper
svolgerviunlavorosubordinatopertremesialmassimo
inunperiododidodicimesiconsecutivièdispensatodal
permessodilavoro,salvochetalelavorodebbaessere
esercitatoinunaregioneoprofessionesegnalatacome
eccedentariaaisensidegliarticoli2o3delregolamento .1.Lecartediidentità,idocumentidisoggiornoei
permessidilavoroedeventualmente ipassaportirila­
sciatiaicittadinidegliStatimembriinapplicazionedella
presentedirettiva,sonorilasciatierinnovatigratuitamente
ocontroversamento diunasommanoneccedenteilcosto
amministrativo .Lestessedisposizionisiapplicanoagli
attestatiecertificatinecessarialrilasciooalrinnovodei
predettidocumenti .
2.GliStatimembriadottanoiprovvedimenti necessari
alfinedisemplificarealmassimoléformalitàeleprocedure
perottenereidocumentiindicatialparagrafo1.
3.GliStatimembriautorizzanoiloroserviziregionali
elocaliarilasciaresenzaindugio,ailavoratorieaimembri
dellalorofamigliachesoddisfinoallecondizionipreviste
dalregolamento ,adeccezionedeicasiindicatinegliarti­
coli2e3,siaipermessidilavoroedidocumentidisog­
giorno,siaautorizzazioni provvisoriechenefaccianole
veci.Inquest'ultimocaso,ildocumentodefinitivosarà
consegnatoaltitolareentroilterminediduesettimane .
Neicasiindicatinegliarticoli2e3delregolamento ,il
documentorilasciatodalleautoritàcentralicompetentiè
consegnatoaltitolareimmediatamente dopoilterminedi
duesettimane,fissatodadettedisposizioni .
Articolo4
Articolo6
1.UnoStatomembropuòrifiutarel'ingressonelsuo
territorioailavoratorieaimembridellalorofamigliasolo
permotividiordinepubblico,dipubblicasicurezzaodi
sanitàpubblica.
2.UnoStatomembropuòrifiutareilrilasciodeldocu­
mentodisoggiornosolopermotividiordinepubblico,
dipubblicasicurezzaodisanitàpubblica.
3.Durante .lavaliditàdeldocumentodisoggiorno,
quest'ultimopuòessereritiratoopuòesseradottatoun
provvedimento diallontanamento soloperragionidi
ordinepubblicoodipubblicasicurezza.1.CiascunoStatomembrorilasciaallavoratore il
documentonecessarioperilsoggiornonelsuoterritorio,
quidiseguitodenominato «documentodisoggiorno».
2.Lavaliditàdeldocumentodisoggiorno :
a)deveessereestesaall'interoterritoriodelloStato
membròcheloharilasciato;
b)deveavereunadurataalmenougualeaquelladel
permessodilavoro.
3.CiascunoStatomembrorilasciaaimembridella
famigliadeidocumentidisoggiornoaventilastessavalidità
diquellodellavoratoredacuidipendono .
4.Perilrilasciodeldocumentodisoggiorno,ciascuno
Statomembropuòdomandarealrichiedentesoltantola
presentazione deidocumentiappressoindicati:
a)ildocumentomedianteilqualeèentratonelterri­
toriodelloStatointeressato ;Articolo7
1.Lapresentedirettivanonpregiudicaledisposizioni
delTrattatocheistituiscelaComunitàEuropeadel

17.4.64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1007/64
anteriormente al1°gennaio1964eneinformanoimmedia­
tamentelaCommissione .
2.EssinotificanoallaCommissione lemodificheappor­
tatealledisposizionilegislative,regolamentari edammi­
nistrative,inteseasemplificareleprocedureeleformalità ,
perilrilasciodeidocumentiancoranecessariperl'ingresso,
l'impiegoedilsoggiornodeilavoratoriedeimembridella
lorofamiglia.Carboneedell'Acciaiorelativeailavoratoridiqualifi­
cazioneconfermatanelleprofessionidelcarboneedel­
l'acciaio,néquelledelTrattatocheistituiscelaComunità
Europeadell'EnergiaAtomicarelativeall'accessoagli
impieghiqualificatinelsettorenucleare,néledisposizioni
adottateinapplicazionedeisuddettiTrattati.
2.Lapresentedirettivasiapplicatuttaviaallecategorie
dilavoratoriprevistedalparagrafo1,nonchéaimembri
dellalorofamiglia,nellamisuraincuilalorosituazione
giuridicanonsiadisciplinatadaiTrattatiodalledisposi­
zionisummenzionati .
Articolo10
Articolo8
Ledisposizionidellapresentedirettivasostituiscono
quellecontenutenelladirettivadel16agosto1961noti­
ficataagliStatimembriil21agosto1961.LapresentedirettivanonpregiudicaJedisposizioni
didirittointernodiunoStatomembropiùfavorevoli
elilavoratorideglialtriStatimembriedaimembridelle
lorofamiglie.
Articolo9 Articolo11
1.GliStatimembriadottanoiprovvedimenti necessari
perconformarsialledisposizionidellapresentedirettiva,LapresentedirettivaerivoltaatuttigliStatimembri.
C.PAREREDELCOMITATO ECONOMICO ESOCIALE
1.Nelcorsodella23asessionetenutaaBruxellesil16eil17luglio1962,ilComitato
economicoesocialehaespressoilseguentepareresuitestidicuialprecedente
capitoloBa),b),c),d):
PAREREDELCOMITATO ECONOMICO ESOCIALE
inmeritoa
«Regolamenti edirettiverelativealleprimemisureperlarealizzazione
dellaliberacircolazionedeilavoratorifrontalieriedeilavoratoristagionali
nellaComunità »
ILCOMITATO ECONOMICO ESOCIALE, 1.Considerato chel'articolo2delTrattatodiRoma
imponeagliStatimembridipromuoverenell'insieme
dellaComunitàunosviluppoarmoniosodelleattività
economicheeun'espansionecontinuaedequilibrata;
2.ConsideratochenelpreambolodelTrattatodiRoma
gliStatimembrimanifestanolavolontàdifareognisforzo
perassicurareilmiglioramento costantedellecondizioni
divitaedioccupazionedeiloropopoli;
3.Consideratocheconvienerealizzareunequilibrio
traladomandael'offertadilavoro,chevarianocontinua­
mente;
4.Considerato chelaliberacircolazione devefacilitare
l'equilibriodelmercatocomunitariodellavoro;
6.Considerato chel'articolo7delTrattatodiRoma
vietaqualsiasidiscriminazione basatasullanazionalità ;
6.Consideratoche,fattesalvelelimitazionigiustificate
damotividiordinepubblico,dipubblicasicurezzaedi
sanitàpubblica,laliberacircolazioneimplicapertuttii
lavoratoriildiritto:VistalarichiestadipareredelConsigliodiMinistri
dellaC.E.E.indata3aprile1962,riguardante «Regola­
mentiedirettiverelativealleprimemisureperlarealizza­
zionedellaliberacircolazione deilavoratorifrontalieri
edeilavoratoristagionalinellaComunità»,
VistalarichiestadipareretrasmessadalPresidente
delComitatoeconomicoesocialeallaSezionespecializzata
perlequestionisociali,indata30maggio1962,
Vistol'articolo23delregolamentointernodelComi­
tatoeconomicoesociale,
Visteledisposizionidegliarticoli48e49delTrattato
istitutivodellaComunitàEconomicaEuropea,
Vistoildispostodell'articolo46,§1delregolamento
n.15,
VistoilpareredellaSezionespecializzataperleque­
stionisocialidatato3'luglio1962,
Vistoilrapportopresentatodalrelatoreeledelibera­
zionidelComitatoeconomicoesocialedurantel'assemblea
del16luglio1962,

1008/64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 17.4.64
zioninazionalialledisposizionidelledirettiveall'esame,
èstatoprevistountermineditremesi,alfinedievitare
nell'applicazioneogniritardo,comequelloavutosidopo
l'entratainvigoredelregolamenton.15;
auspicachesianoadottatedefinizioniidenticheagli
effettidellaliberacircolazione edallasicurezzasociale
deilavoratorifrontalieriestagionali;
ritienecheditaliregolamentidebbanobeneficiare
tantoilavoratorisalariatiquantoilavoratoriindipendenti
cheaccettinounlavorosalariato;
proponediestendereilconcettodi«cittadini»in
analogiaall'articolo4delregolamenton.3sullasicurezza
socialedeilavoratorimigranti,assimilandointalmodogli
apolidieiprofughi;
ricordailvotoprecedentemente espressosull'ugua­
glianzaditrattamentofrailavoratorifrontalieri,stagionali
eilavoratorinazionali,tantoperquantoriguardaleque­
stionidellaoccupazioneedellavoro,quantoperquelche
attieneall'iscrizionealleorganizzazioni sindacaliedalla
partecipazione ,condirittodivotoedieleggibilità,alla
composizione degliorganidirappresentanza deilavoratori
insenoall'impresa;
richiama,inmateriadiformazioneprofessionale ,
l'attenzioneinunmododeltuttoparticolaresull'importante
problemadell'equivalenzadeidiplomirilasciatineivari
Statimembri;
insisteaffinché,attraversounadisposizioneanaloga
aquelladell'art.44delregolamenton.15,laliberalizzazione
deitrasferimenti disalariaisensidell'art.106delTrattato
diRomaperillavoratorefrontalieroestagionale,sia
realmenteapplicata;
chiedecheailavoratorifrontalieriestagionalisidiano
deiminimidigaranziaperquantoriguardal'igiene,la
sicurezzael'agiatezzainfattodialloggioediriposo,
affinchéscompaianolebaraccheedaltrialloggidifortuna,
ovetroppospessovengonoospitatiilavoratori.—dirispondereadeffettiveoffertedilavoronel
territorioeuropeodeiseiStatimembri;
—dispostarsiliberamentenellaComunità;
—disoggiornareinunoStatomembrodipropria
scélta,peresercitarviun'attivitàedimorarvidopoaver
occupatounpostoincondizionicheformerannooggetto
diregolamentid'applicazionedastabilirsidallaCommis­
sione;
7.Consideratocheimovimentidimanodoperafrontaliera
estagionale,essendocorrentitradizionali ,necessitanouna
progressivalimitazionedellaprioritàdelmercatonazionale
dellavoro;
8.Consideratocheleregionifrontalieredevonorapida­
mentedivenire,nelquadrodellaComunità,entitàecono­
micheesociali,laliberacircolazionedeilavoratorifron­
talierivicontribuiràinlargamisura;
9.Consideratochelaliberacircolazionedellamanodopera
saràattuataallafinedelperiodotransitorio ,momento
incuiidiversiregolamentiprogressivamente fissati
sarannocoordinatiinun'unicaregolamentazione ;
10.Considerato chelaliberacircolazione deilavoratori
saràrealesoloseparallelamente sirealizzeràlalibera
circolazionedeicapitalielalibertàdistabilimento ;
11.Considerato chesidevestabilireunarelazionetra
liberacircolazionedeilavoratori,formazioneprofessionale
eutilizzazione delFondosociale;
12.Consideratocheiregolamentietedirettiveinesame
consentono ,duranteilperiodotransitorio ,laliberacircola­
zionedeilavoratorifrontalieriestagionali ;
13.Consideratocheledefinizionidellavoratorefrontaliero
estagionale,stilateinepochediverseeadottateneidiversi
regolamentidellaComunitànonpossonocheessere
avvantaggiate daun'unificazione ,senzacheessaporti
all'esclusionedilavoratoridalcampodiapplicazionedelle
disposizionirelativeallalegislazionesociale;
14.Consideratocheconvienesemplificaregliinterventi
amministrativi insededirilasciodeidocumentinecessari
ailavoratori ;II.Propostedimodifiche
1.IlComitatoproponediapportareaiprogettidiregola­
mentoedidirettivalemodifichequiappressoindicate:
а)Dovunquesiparladi«lavoratori»,giovarichiamare
particolarmente l'attenzionesullepersone«assimilate
ailavoratori »,adottandol'espressione :«lavoratorie
assimilati »;
б)Ogniqualvolta ,nelregolamento ,siparladi«citta­
dini»,convieneimpiegareiterminigiuridiciusatinell'arti­
colo4delregolamenton.3dellaC.E.E.,ecioè:«cittadini
eassimilati»,espressionecheincludegliapolidioi«rifu­
giati»residentinelterritoriodiunoStatomembro.
2.IlComitatoproponeinoltreleseguentimodifiche :FORMULA ILSEGUENTE PARERE :
«Iregolamentieledirettiverelativealleprimemisure
perlarealizzazionedellaliberacircolazionedeilavoratori
frontalieriestagionalinellaComunità »sonoapprovati,
fattesalveleseguenticonsiderazioni ,raccomandazioni e
propostedimodifica :
I.Considerazioni diordinegenerale
IlComitatoeconomico esociale:A.Progettodiregolamentorelativoaiprimiprovvedimenti
perl'attuazionedellaliberacircolazionedeilavoratori
frontalieriall'internodellaComunità
Articolo1accettaperquantoriguardalaliberacircolazione
deilavoratorifrontalieriestagionali,l'esistenzadiregola­
mentiedidirettiveseparati,ciòinquantotaliregolamenti
edirettive,rispettoalregolamenton.15,segnanounpasso
avantiversol'integrazioneassolutadelmercatocomuni­
tariodellavoro;
constataconsoddisfazione cheperl'adattamento ,
dapartedegliStatimembri,dellerispettiveregolamenta­Paragrafo 1,letterab)—Paragrafi2e3
IlComitatoauspicachesianoadottateidentichedefi­
niziomiperlaliberacircolazioneeperlasicurezzasociale
deilavoratorifrontalieriestagionali .

17.4.64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1009/64
Articolo8
Paragrafo3
IlComitatoproponedisostituire 1espressione
«laprofessionesalariatachehaesercitataperultima»,
conleparole:«un'altraprofessionesalariataperlaqualesia
qualificato».
Articolo10PeraltroilComitatoritienenecessarioampliareil
concettodicittadiniperanalogiaconilregolamenton.3
chetrattadella«sicurezzasocialedeilavoratorimigranti».
Pertantoproponedidefinireil«lavoratorefrontaliero »
comesegue:
«Iltermine«lavoratorefrontaliero »designaillavo­
ratoresalariato,cittadinodiunoStatomembroeche,
purconservando lapropriaresidenzainunodegli
Statimembrinelqualeritornaregolarmente ,inlinea
diprincipio,siaognigiorno,siaognisettimana,
esegueunlavorosalariatonellazonadiconfine
conaltroStatomembro,percontodiunoopiù
datoridilavoro.Qualora,perparticolarimotivi,
portatipreventivamente aconoscenzadellaCommis­
sione,dueStatimembrifinitimiritenesserodover
istituireunazonadiconfineanchenelpaesediresi­
denzadellavoratorefrontaliero ,essipotrannofarlo
medianteaccordobilaterale,notificatoallaCommis­
.sione.Talezonanonpotràavereunaprofondità
inferioreaquellaprevistanelpaesedilavoro.
Iltermine«lavoratorefrontaliero »designaanche
ilavoratoriapolidiorifugiatiresidentinelterritorio
diunoStatomembro,inquantoeseguanounlavoro
salariatoodassimilatonellecondizionidianzienunciate».Paragrafi2e3
LaSezioneproponediredigereiparagrafi2e3nel
modoseguente :
«2.Egligodealtresìdieguaglianzaditrattamentoper
quantoriguardal'iscrizionealleorganizzazioni sin­
dacali,ildirittodivotoedieleggibilitàagliorgani
dirappresentanza deilavoratorinell'impresa,nella
misuraincuitaliquestionisianodisciplinatedalla
legislazioneodipendanodalleautoritàamministrative .
3.Tutteleclausoledeicontratticollettivioindividuali
odialtreregolamentazioni collettiveconcernenti
l'impiego,laretribuzioneolealtrecondizionidilavoro,
sononulleaisensidell'articolo48,§2delTrattato
istitutivodellaC.E.E.,inquantoprevedonooauto­
rizzanocondizionidiscriminatorie neiconfrontidei
lavoratorifrontalieri ».
Questamodificasottolinealanecessità,conformemente
all'articolo48delTrattatodiRoma,dievitareognidiscri­
minazionefondatasullanazionalitàtantoperillavoro,
quantoperlaremunerazione eperlealtrecondizionidi
lavoro.
InoltreilComitatoproponedisostituireneldocumento
inlinguaolandesel'espressione «tennadelevandegrens­
arbeiders»conleparole«tenaanzienvandegrensarbeiders ».Articolo3
Paragrafo 1,puntob)—Allegatoriferitoall'articolo3
IlComitatosuggeriscediampliarenelmodoseguenteil
concettodeivincolifamiliarichefiguranell'ultimocapo­
versodell'allegatoriferitoall'articolo3:
«per«vincolifamiliari»siintendoniivincolidiparen­
telaediaffinitàfinoalterzogradotraundatore
dilavoroeunlavoratore ,eivincolidiparentela
finoalsecondogradofraduelavoratori ».
Questapropostaègiustificatadallapenuriacrescente
.dimanodoperanellaComunitàedalbisognodifavorire
lastabilitàdioffèrtedilavoronominative .Articolo16
Paragrafo2LaSezioneproponediredigereleprimerighediquesto
articolocomesegue:
«Insenoall'Ufficioeuropeodicoordinamento ,istituito
dall'articolo22delregolamento n.15,unservizioad
hocriceve »
SecondoilComitato ,unserviziospecializzato èpiù
adattoallenecessitàdell'interrelazione edellacompensa­
zionedelleofferteedellerichiestedilavoro.IlComitatoproponelasoppressionedel§2masugge­
risce,vistal'importanzaperillavoratorediconoscerele
propriecondizionidilavoroeladurataminimadell'occu­
pazioneofferta,diredigereunarticolosupplementare nei
seguentitermini :
Articolo3(bis) Articolo17
«Ognioffertadilavoroprevistanegliarticoli2e3
deveesserecorredatadaunimpegnodeldatoredi
lavorochedeterminilecondizioni eladurataminima
delpostoofferto».Conformemente allamodificadell'articolo16conviene
leggerel'articolo17,2ariga:
«L'Ufficioeuropeodicoordinamento ,medianteil
proprioservizioadhoc,accentra...»
Articolo7
Paragrafo2Articolo18bis(nuovo)
IlComitatoritienechenelcapitolointitolato «Prov­
vedimentiintegrativi »debbaessereinseritounarticolo
medianteilqualegliStatimembrisonopregatidivigilare
sulproblemadell'alloggiodeilavoratorifrontalierionde
garantirelorocondizioniigieniche,disicurezzaedi
agiatezza .
Perquestimotiviproponediinseriredopol'articolo18
unnuovoarticolo,redattocomesegue:Senzapregiudicare lemodifichechepossonorisultare
dallarichiestafattainoccasionedell'esamedell'articolo20,
ilComitatoproponedisopprimereallapenultimarigala
parola«eventuale »edileggerequestobranodifrasenel
modoseguente :
«epreviaconsultazionedeiComitaticonsultivoetecnico».

1010/64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 17.4.64
Articolo18(bis) «Aifinidell'applicazionedellapresentedirettivail
termine ,«lavoratorefrontaliero »èdefinitonell'ar­
ticolo1delregolamentorelativoaiprimiprovvedi­
mentiperl'attuazionedellaliberacircolazione dei
lavoratorifrontalieriall'internodellaComunità ».«OgniStatomembrodevevigilareacciocchésiano
assicurateailavoratorifrontalierigaranziediigiene,di
sicurezzaedicomoditàinmateriadiallogioediriposo.
Ilavoratorifrontalieridevonobeneficiaredeglistessi
dirittideilavoratorinazionaliedeglistessieventuali
vantaggipertuttoquantoriguardailconseguimento
diunalloggio».Articolo2
Articolo19
Paragrafo 1
IlComitatoproponedisostituire,allafinediquesto
paragrafo ,leparole«inunaltroStatomembro»,con
l'espressione :«all'internodellaComunità».IlComitatoproponedisostituirneiltestoconil
seguente :
«Inconformitàallaproprialegislazione ,ogniStato
membrorilasciaerinnovaaisuoicittadinidesiderosidi
recarsicomelavoratorifrontalieriinunaltroStato
membro,unpassaportoounacartad'identitàchene
attestiparticolarmente lanazionalità ,lostatocivile
elaresidenza,echeconsentalorodi.lasciarelibera­
menteilpaeseedifarviritorno».
Questotesto,peraltroripetutodalladirettivaperi
lavoratoristagionali,indicachiaramentecheilrilascioed
ilrinnovodellecarted'identitàsieffettuaconformemente
allalegislazionediogniStatomembro.Articolo20
Tenutocontodell'esperienzaacquisita,particolarmente
perl'applicazione delregolamento n.15,nell'ansiadi
semplificazione edefficaciailComitatoritieneauspicabile
vederiniziarelostudiodellafusionedelComitatotecnico
conilComitatoconsultivoondeistituireunComitato
unicosubasetripartita,alqualeconferirelecompetenze
deidueComitatiesistenti.Articolo5
Paragrafo 1
Articolo22IlComitatosuggeriscedileggerelaparteinizialedel
paragrafonelmodoseguente :
«Ipermessidilavoroaccordatiailavoratorifron­
talieriinapplicazionedellapresentedirettiva,nonché
ipassaportielecarted'identitàsonorilasciatie
rinnovatiatitologratuitoomedianteunamodica
tassa...»
Questanuovaformulazione faapparireinequivo­
cabilmentecheitermini«inapplicazionedellapresente
direttiva»siriferisconounicamenteai«permessidilavoro».IlComitatoaccettalafacoltàconcessaailavoratori
frontalieriestagionalidioperareunasceltafrailregola­
mentoconcernenteleprimemisureperlarealizzazionedella
liberacircolazionedeilavoratorifrontalieriequellodei
lavoratoristagionali .
Ritiene,tuttavia,auspicabilemitigareladisposi­
zionetropporigidacontenutanell'ultimafrasediquesto
articoloconl'aggiuntadelbranodifraseseguente :
«fattaeccezionedeicasichemodifichinolacaratteri­Paragrafo2
sticadellasuaprofessione »IlComitatoinsisteperchesiprocedaadunafortissima
decentralizzazione amministrativa ,affidandosegnata­
menteagliufficiregionalidicollocamento ilcompitodi
rilasciareipermessidilavoro.Articolo22(bis)
Articolo8
IlComitatoraccomandaallaCommissione divigilare
acciocchéigoverninazionalirispettinoscrupolosamente
iltermineditremesi.IlComitatoproponediinserire,dopol'articolo22,
l'articolo44delregolamenton.15,redattocomesegue:
«LaCommissione vigilaachegliStatimembriassi­curinoeffettivamente laliberalizzazione deitrasfe­
rimentideisalariprescrittadall'articolo106del
Trattato.Inoltre,ilConsigliofissa,nellecondizioni
previstedalTrattato,ledirettivenecessarieall'aboli­
zionediqualsiasidiscriminazione sussistentein
materiadiliberotrasferimento deirisparmideilavo­
ratori».
Questonuovoarticoloperaltrotrattodalregola­
menton.15tendeacolmareunalacunaderivatadalla
mancanzadidisposizionirelativeaitrasferimenti dei
salarideilavoratorifrontalieri .
B.Progettodidirettivainmateriadiprocedureepratiche
amministrative relativeallamanodoperafrontalieraC.Progettodiregolamentorelativoaiprimiprovvedimenti
perl'attuazionedellaliberacircolazionedeilavoratori
stagionaliall'internodellaComunità
IlComitatoritienecheilprincipiodellaprogressione
daosservarsinell'abolizionediogniformadiscriminatoria
frailavoratoridegliStatimembri,basatasullanazionalità ,
valgaperilavoratoristagionaliquantoperquellifrontalieri .
Pertantoproponeche,nelregolamentorelativoagli
stagionali,figuriilsecondo«considerando »delregola­
mentoperifrontalieri .
Inoltre,ilComitatoèdelparerechel'attivitàdel
lavoratorestagionalenoncostituiscasempreeintuttii
paesiunelementoindispensabile perl'economia.
Suggeriscequindidiaggiungerenell'ultimoconside­
rando,dopo«costituisce '»,l'espressione «intalunicasi».Articolo1
Paragrafo 1
Conformemente allemodificheapportateall'articolo1
delregolamento ,convieneleggerecomesegueilpara­
grafo1:

17.4.64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 101164
Articolo1
Paragrafo1,puntob)Allegatorelativoall'articolo3
Inoltre,ilComitatopropone,comehafattoperi
lavoratorifrontalieri ,diredigerenelmodoseguente
l'ultimocapoversodell'allegatorelativoall'articolo3:
■—«per«vincolifamiliari»siintendonoivincolidi
parentelaediaffinitàfinoalterzogradotraun
datoredilavoroeunlavoratore eivincolidi
parentelafinoalsecondogradofraduelavoratori .»
Paragrafo2
IlComitatoproponedisopprimereil§2dell'arti­
colo3,persostituirloconunarticolo3bisdelseguente
tenore:IlComitatorammentaleconsiderazioni fatteinmerito
alladefinizionedallostessopropostaperilavoratori
frontalierinell'articolo1,paragrafo1,puntob).
Questestesseconsiderazioni l'hannoindottaamodi­
ficareladefinizionedi«lavoratorestagionale »datadalla
Commissione .
IlComitatoproponediredigerelanuovadefinizione
comesegue:
«Iltermine«lavoratorestagionale »designaillavo­
ratoresalariato,cittadinodiunoStatomembroche,
purconservandolapropriaresidenzainunodegli
Statimembri,esegueunlavorosalariatocondurata
determinata ,noneccedentegliottomesiperanno;
sulterritoriodiunaltroStatomembro,soggiornandovi
perilperiododelladuratadellapropriaattivitàper
contodiunoopiùdatoridilavoro;allorquando il
lavoratoresuddettodovesse,acausadicircostanze
particolarioperterminareilavoriprevistidal
contratto,continuareaprestarelapropriaopera
oltreiltèrminelimitedegliottomesifissatidianzi,
eglipuòfarloinderogaalladefinizionedidetto
capoverso ».Articolo3(bis)
«Qualsiasioffertadilavorocontemplatadagliart.2
e3devedelpariesserecorredatadaunimpégnodel
datoredilavoro,chedeterminilecondizioniela
durata.minimadelpostoofferto.»
Questapropostasispiegaconlestesseragionivalide
perlemodificheapportatealledisposizioniperilavoratori
frontalieri .
Paragrafo 1,puntoc)Articolo8
Paragrafo2
IlComitatoproponedisopprimerelaletterac),che
èundoppionedellanuovadefinizione .Senzapregiudicare lemodificheperlarichiesta
espressadurantel'esamedell'articolo23,ilComitato
proponedisopprimere ,nellapenultimariga,laparola
«eventuale«edileggereilpassonelmodoseguente :
«...epreviaconsultazione deiComitaticonsultivoe
tecnico...
Articolo9Paragrafi2e3,
IlComitatoproponedisostituireiltestodei§§2^3
conilparagrafoseguente :
«Asecondadelcriteriodireclutamento applicato,
ilavoratoristagionalicherispondonoallecondizioni
dicuial§1,puntob)sidistinguonoin:
a)lostagionalereclutatosecondoleprocedurenormali
abitualmente usateinciascunoStatomembroperil
reclutamento dellamanodoperastraniera;
b)lostagionalereclutatoinbaseacontingenteper
compieretalunilavorispecifici,particolarmente
dell'agricoltoraedelleindustriealimentari .
L'elencoditaliattività,riconosciutecarentidimano­
dopera,deveesseretrasmessodaogniStatomembro
interessatoallaCommissione ,entrountermine
massimodiduemesidall'entratainvigoredelpre­
senteregolamento ».
IlComitatoèd'opinionechequestanuovaredazione
farisaltaremeglioladifferenzachelaCommissione ha
volutoindicareecherisultaunicamente dalsistemadi
reclutamento praticato. ~IlComitatoproponediredigere 1articolo9come
segue;
«1.Dopounperiodoconsuetudinario dilavoroinuna
determinataattività,sulterritoriodiunoStatomembro,
inqualitàdilavoratorestagionale,ilcittadinod'un
altroStatomembrochedispongadiun'occupazione
stagionale ,hadirittoalrinnovodell'autorizzazione di
lavoronellamedesimaprofessione .
2.Dopodueperiodiconsuetudinari ,inqualitàdi
lavoratorestagionale,questocittadinoricevel'autorizza­
zioneadesercitareun'altraprofessionesalariataperla
qualesiaqualificatocomelavoratorestagionale .
3.Dopotreperiodiconsuetudinari dilavoro,come
lavoratorestagionaleilcittadinoricevel'autorizza­
zioneadesercitaresututtoilterritoriodelloStato
membroun'altraprofessionesalariataperlaqualesia
qualificato .
4.Dopoquattroperiodiconsuetudinari dilavoro,come
lavoratorestagionale,ilcittadinoricevel'autorizza­
zioneadesercitarequalsiasiprofessionesalariataalle
stessecondizionideilavoratorinazionali .
5.Iperiodidioccupazioneregolareeffettuatidallavo­
ratorestagionalesulterritoriodiunoStatomembro
primadell'entratainvigoredelpresenteregolamento
sonovalutatipermetàaglieffettidell'applicazione
delpresentearticolo.»
IlComitatoritiene,conquestonuovotesto,corrispon­
denteall'articolo3,diaversoppressoladiscriminazione
esistentefraidirittialprolungamento dell'occupazione
deilavoratorimigrantidettipermanentiedeglistagionali .Articolo3
Paragrafo 1,puntob)
IlComitatoproponedisostituirelalocuzione «dapiù
diunanno»conl'altra:«dapiùdiunperiododilavoro
secondolaconsuetudine delsettorediattivitàdell'azienda».
L'occupazione diunlavoratorestagionaleperla
duratadiquestoperiodoconsuetudinario dilavorocor­
rispondeadunannodilavororegolaredapartediun
lavoratoremigrantecosiddétto «permanente ».

1012/64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 17.4.64
Articolo11 disicurezzaedicomodità,inmateriadialloggioedi
riposo.
Ilavoratoristagionalidevonobeneficiaredeglistessi
dirittideilavoratorinazionaliedeglistessieventuali
vantaggipertuttoquantoriguardailconseguimento
diunalloggio».
Articolo23Paragrafi2e3
IlComitatopropone,comeperl'articolo10del
regolamentoperilavoratorifrontalieri,diredigerequesti
paragrafinelmodoseguente :
«2.Egligodealtresìdieguaglianzaditrattamento
perquantoriguardal'iscrizionealleorganizzazioni
sindacali,ildirittodivotoedieleggibilitàagliorgani
dirappresentanza deilavoratorinell'impresa,nella
misuraincuitaliquestionisianodisciplinatedalla
legislazione odipendonodalleautoritàammini­
strative.
3.Tutteleclausoledeicontratticollettivioindivi­
dualiodialtreregolamentazioni collettiveconcernenti
l'impiego,laretribuzione olealtrecondizionidilavoro,
quandoprevedonooautorizzanocondizionidiscrimi­
natorie,neiconfrontideilavoratoristagionalicitta­
dinidegliStatimembri,sononulleaisensi
dell'articolo48,§2delTrattatoistitutivodellaC.E.E.»
Lapropostaègiustificatadaimedesimimotiviinvo­
catiperlamodificadelledisposizioniperilavoratori
frontalieri .Tenutocontodell'esperienzaacquisita,particolar­
menteperl'applicazionedelregolamento n.15,nell'ansia
disemplificazioni edefficaciailComitatoritieneauspicabile
l'iniziodellostudioperlafusionedelComitatotecnico
conilComitatoconsultivoondeistituireunComitato
unicosubasetripartita,alqualeconferirelecompetenze
deidueComitatièsistenti .
Articolo24
IlComitatoproponedicompletarequestoarticolo
aggiungendoquantosegue:
«fattaeccezionedeicasichemodifichinoilcarattere
dellasuaprofessione ».InoltreilComitatoproponedisostituireneldocu­
mentoinolandesel'espressione «tennadelevanwerk­
nemers...»conleparole«tenaanzienvandewerkne­
mers...».Articolo24(bis)
Articolo20
IlComitatoproponediredigerelafraseiniziale
dell'articolo20nelmodoseguente :
«Insenoall'Ufficioeuropeodicoordinamento ,
istituitodall'articolo22delregolamento n.15,un
servizioadhocriceve...».IlComitatoproponediinserire,dopol'attualearti­
colo24,unnuovoarticolotrattoperaltrodalregolamento
n.15,redattocomesegue:
«LaCommissione vigilaachegliStatimembriassi­
curinoeffettivamente laliberalizzazione deitra­
sferimentideisalariprescrittadall'articolo106del
Trattato.Inoltre,ilConsigliofissa,nellecondizioni
previstedalTrattato,ledirettivenecessarieall'abo­
lizionediqualsiasidiscriminazione sussistentein
materiadiliberotrasferimento deirisparmidei
lavoratori .»
Questapropostaègiustificatacomequellefatteperi
lavoratorifrontalieri .Articolo21
Aseguitodellamodificadell'articolo20conviene
leggerela2arigadell'articolo21comesegue:
«...l'Ufficioeuropeodicoordinamento ,medianteil
proprioservizioadhocaccentra...».Articolo25
IlComitatoproponedisopprimerepuramente e
semplicemente l'articolo25cheèundoppioneconla
2apartedelladefinizionepropostainmeritoall'articolo1,
§1,letterab).Articolo22
IlComitatoproponedisostituire,allafinediquesto
articolo,leparole«inunaltroStatomembro»,conle
seguenti :«all'internodellaComunità».Articolo27
Articolo22bis(nuovo)
IlComitatoritienechenelcapitolointitolato «Prov­
vedimentiintegrativi »debbaessereinseritounarticolo
medianteilqualegliStatimembrisonopregatidivigilare
sulproblemadell'alloggiodeilavoratoristagionalionde
garantirelorocondizioniigieniche,disicurezza,valeadire
agiatezza.
Perquestimotiviproponediinseriredopol'articolo22
unnuovoarticoloredattocomesegue:IlComitatoètotalmentefavorevolealprincipiodella
prioritàdelmercatocomunitariodellavoro,condividei
motivichehannoindottolaCommissione ,particolarmente
quandoconsidera «cheilfabbisognodimanodopera
stagionaledeveessererapidamente soddisfatto ,tenuto
contodell'interdipendenza delritmodelleattivitàsta­
gionaliedellasituazioneclimatologica .»
Ritenendo ,tuttavia,chelemodalitàpreviste
nell'art.27nonconsentonol'applicazione delprincipio
dellaprecedenzadelmercatocomunitario ,proponeun
meccanismoperl'impiegodimanodoperacomunitaria
chedà,nelcontempo ,lapossibilitàdifronteggiare il
fabbisognodimanodopera mediantel'utilizzazione dei
lavoratoridipaesiterzi.Questomeccanismo sigiustifica
tantopiùcheilavoratoristagionaligeneralmente non
sononédisoccupati ,néallaricercadiunposto.Edè
perciòcheproponedisostituirel'art.27conil27(nuovo)
eil27bis(nuovo)redatticomesegue:Articolo22(bis)
.«OgniStatomembrodevevigilareacciocchésiano
assicurateailavoratoristagionaligaranziediigiene,

17.4.64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1013/64
dall'iniziodiogniannooalmenotremesiprima
dell'iniziodellacampagnastagionale,ripartitiper
professione ,seedinqualmisura,essihannolavora­
toridisponibiliinteressati ,indicandol'entitàdegli
effettivicheaccetteranno indistintamente offerte
nominative ononnominative .
3.Incasodireclutamentoperundatoredilavorodi
unasquadradilavoratoristagionali ,cittadinidiun
paeseterzo,dellaqualelametàalmenoèrichiesta
percontrattonominativo ,lasquadraèritenutacome
essendonellatotalitàcompostadilavoratorinomina­
tivi».Articolo27(nuovo)
«GliStatimembriterrannoconto,nellaloropolitica
dell'occupazione ,dellasituazionedelmercatodel
lavorodeglialtriStatimembri,basandosisuidati
loroforniti.
Primadiricorrerealavoratoricittadinideipaesi
terzi,cercherannodicollocareconprecedenzanegli
impieghistagionalidisponibilichefaccianooggetto
dioffertedilavorononnominative ,ilavoratori
stagionaliprovenientidagliStatimembricheabbiano
comunicatounaeccedenzadimanodoperanellequali­
ficazioniprofessionali richieste #.
D.Progettodidirettivainmateriadiproceduraedipra­
ticheamministrative relativeallamanodopera sta­
gionale
Articolo6
Paragrafo 1Articolo27bis(nuovo)
«Perl'applicazione delledisposizionidell'art.27si
procederàcomesegue:
1.Perquantoriguardailavoratoristagionaliordi­
nari,gliStatimembrirenderannonoto,tenutoconto
deglispostamentidilavoratoriconstatatinell'anno
precedente ,findall'iniziodiogniannooalmenodue
mesiprimadell'iniziodeilavori,ripartitiperpro­
fessione,seedinqualmisuraessihannolavoratori
disponibiliinteressatialleoffertedilavorononnomi­
nativechepotrebberoesserformulate .
Leoffertedilavorononnominative sarannotra­
smesseaiservizidegliStatimembriinteressatinel
limitedeglieffettividisponibilidopol'esamedelle
offerted'impiegonominativepresentateeriguardanti
lestessecategoriedilavoratori.
IservizidegliStatimembriinvestitidiun'offertadi
impiegononnominativaindicheranno inuntermine
di10giornilalistadeilavoratoridisponibiliche
accettanoillavoroofferto.
2.Perquantoriguardaglistagionalidareclutareper
contingenti ,gliStatimembrifarannoconoscerefinIlComitatoproponedisopprimere ,all'iniziodiquesto
paragrafo,leseguentiparole:«permessodilavoroeper­
messodisoggiornoaccordatiinapplicazioneallapresente
direttiva».
Ineffetti,secondol'articolo4,§1ilcontrattodi
lavorosostituisceilpermessodilavoroe,secondol'arti­
colo6,§2,ivistichesecondol'articolo4,§2sostitui­
sconoilpermessodisoggiorno,vengonoappostigratuita­
mente..
Articolo9
IlComitatoraccomandaallaCommissione divigilare
affinchéiltermineditremesisiascrupolosamente rispettato
daigoverninazionali .
CosìdeliberatoaBruxelles,il16luglio1962.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
ÉmileROCHE
2.Nelcorsodella26asessionetenutaaParigiil30e31gennaio1963,ilComitato
economicoesocialehaespressoilseguentepareresuitestidicuialprecedentecapi­
toloBe)e/).
PAREREDELGOMITATO ECONOMICO ESOCIALE
inmeritoallepropostedi«Regolamento edirettivarelativiallalibera
circolazione deilavoratoriall'internodellaComunità »
ILCOMITATO ECONOMICO ESOCIALE , Vistigliarticoli48e49delTrattatoistitutivodella
ComunitàEconomicaEuropea,
Vistiilregolamento n.15del16agosto1961ein
particolarel'articolo52,§1,delpredettoregolamento
cheprevedeunregolamentodeterminante lemisuredi
liberalizzazione durantelasecondatappa,VistalarichiestadipareredelConsigliodiMinistri
dellaC.E.E.del25ottobre1962inmeritoalleproposte
di«Regolamento edirettivarelativiallaliberacirco­
lazionedeilavoratori -all'internodellaComunità »,

1014/64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 17.4.64
lazionedeilavoratorialpiùtardialterminedelperiodo
transitorio ;
Consideratochenellasecondatappasideverinun­
ciareallaprioritàdelmercatonazionaleafavoredella
prioritàdelmercatocomunitariodellavoro;
Consideratochenellasecondatappaildirittodi
eleggibilitàagliorganirappresentativi nell'azienda
saràconcessoailavoratorimigrantiadeterminate
condizioni ;
Consideratoche,permotividisemplificazione edi
efficaciadeicompitidaattuare,un«Comitatoperla
liberacircolazione deilavoratori »subasetripartita
èsaggiaistituzione ;
Considerato cheunastrettacollaborazione tra
l'Ufficioeuropeodicoordinamento edil«Comitatoper
laliberacircolazionedeilavoratori »ènecessaria ;
Consideratoche,perquantoallanuovadirettiva,
la«propostadidirettivadelConsiglioperilcoordina­
mentodeiprovvedimenti specialigiustificatidamotivi
diordinepubblico,dipubblicasicurezzaedisanità
pubblica,riguardantilacircolazione edilsoggiorno
deglistranieri »(propostacaldeggiatadalComitato
economicoesocialenelpareredel29novembre1962)
saràdecretatadalConsiglio;
Considerato cheperquantoallanuovadirettiva,
la«PropostadidirettivadelConsiglioperlasoppressione
dellerestrizioniallacircolazione edalsoggiornodei
cittadinideipaesimembriall'internodellaComunità
inmateriadistabilimento ediprestazionediservizi»
(propostacaldeggiatadalComitatoeconomicoesociale
nelpareredel29novembre1962)saràdecretatadal
Consiglio;
Considerato chel'inserimento ditaluniarticoli
dellanuovadirettivanelnuovoregolamento èauspi­
cabile,poichéintalmodosipuòottenerechegliStati
membrisiconforminoinmodoassolutoesenzapor
tempoinmezzoalleprescrizionichefiguranofind'ora
nelladirettiva;Visto1art.23delregolamentointernodelComitato
economico esociale,
VistoilpareredellaSezionespecializzata perle
questionisocialidel10gennaio1963,
Vistalarelazionepresentatadalrelatoreeledelibera­
zionidell'assembleadelComitatodel31gennaio1963,
VistoilpareredelComitatoeconomicoesociale
indata30novembre1960inmeritoalla«Propostadi
regolamento edidirettivaconcernentilaliberacirco­
lazionedeilavoratorinellaComunità »,
VistoilpareredelComitatoeconomicoesocialein
data3luglio1962inmeritoai«Regolamento edirettiva
relativialleprimemisureperlarealizzazione dellalibera
circolazione deilavoratorifrontalieri edeilavoratori
stagionalinellaComunità»,
ConsideratocheilpreambolodelTrattatodiRoma
assegnaagliStatimembriqualeobiettivo :ilmiglio­
ramentocostantedellecondizionidivitaedioccupazione
deiloropopoli,unrafforzamento dell'unitàdelleloro
economieedillorosviluppoarmoniosoriducendole
disparitàfraledifferentiregioniedilritardodiquelle
menofavorite;
Considerato cheaisensidell'art.2delTrattatodi
Roma,sidevetendereadunosviluppoarmoniosodelle
attivitàeconomichenell'insiemedellaComunità,un'espan­
sionecontinuaedequilibrata ,unastabilitàaccresciuta ,
unmiglioramento semprepiùrapidodeltenoredivita
epiùstretterelazionifragliStaticheadessapartecipano ;
Consideratocheloscopodelmercatocomuneèla
realizzazione diunospazioeconomicointegratocom­
prendentetuttigliStatimembriecheimplichi,fral'altro,
unmercatocomunitario dellavorocheconsentadirealiz­
zareunapoliticadipienaoccupazione ;
Considerato che,conformemente all'art.7del
TrattatodiRoma,ognidiscriminazione effettuatain
baseallanazionalità èvietata;
Consideratochelaliberacircolazionerappresenta ,
perillavoratore ,undirittoindividualerispondente
alprincipiodellasalvaguardia delladignitàedella
libertàpersonaledell'essereumano;
Consideratocheoccorrerealizzareunequilibriofra
ladomandael'offertad'impiego,inperenneoscillazione ,
alfinedi"conseguireunamiglioreutilizzazionedel
fattore«lavoro»;
Considerato chelaliberacircolazione èunmezzo
perraggiungereunequilibriosulmercatodellavoro;
Considerato chelaliberacircolazione deilavoratori
deveintegrarsiinunapoliticacheconsentadirealizzare
lapienaoccupazione ,incui,l'utilizzazione delfattore
«lavoro»nonavvengapercoercizione ;
Considerato chelaliberacircolazione deilavoratori
deveesseremessainconcordanza conlaformazione
professionale el'utilizzazionedelFondosocialeeuropeo;
Consideratocheperrealizzarelaliberacircolazione
deilavoratoriènecessario ,oltreall'eliminazione delle
discriminazioni formali,laprevisionediuncoordinamento
delledisposizionilegislativenazionali;
Considerato cheildirittoindividuale allalibera
circolazione deveessereancheconcessoallepersone
impiegatenelquadrodellaformazioneprofessionale ;
Considerato cheiprofughiegliapolididevono
essereassimilatiaicittadinidiunoStatomembro;
Consideratochelasecondatappadevepreparare
lasoluzionedefinitivacheconsistenellaliberacirco­FORMULA ILPARERESEGUENTE :
Siraccomanda 1adozionedella«Propostadirego­
lamentoedirettivarelativiallaliberacircolazione dei
lavoratoriall'internodellaComunità »nelcorsodella
secondatappa,tenutocontodellemodificheedelle
aggiunteenumerateaipuntiC)eD).
A.OSSERVAZIONI PRELIMINARI
Il30novembre1960,ilComitatoeconomico e
socialeavevaformulato ,durantelasuaXIIIAssemblea ,
unparereinmeritoai«Regolamento edirettivarelativi
aiprimiprovvedimenti perlarealizzazione dellalibera
circolazione deilavoratoriall'internodellaComunità ».
Il16agosto1961,ilConsigliodecretava,sottoformadi
«Regolamento n.15»,ledisposizionicheformanol'ogget­
todiquestapropostadiregolamento .
Nel«Regolamento n.15»sonofissatelemisure
proprieadattuarelaliberacircolazionedeilavoratori
duranteunaprimatappachedeveesserelimitataadue
annisecondoil4°«considerando »ditaleregolamento ,
questaprimatappahatermineconil1°settembre1963.
Invirtùdell'art.52delregolamenton.15e,consi­
derandogliarticoli48e49delTrattatoistitutivodella
C.E.E.,laCommissione dovevaproporrealConsiglio,

17.4.64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1015/64
anteriormente al30settembre1962,unapropostadi
regolamento edidirettivaondefissareiprovvedimenti
diliberalizzazione perunasecondatappa.
Laregolamentazione previstaperlasecondatappa
sibasasuquellacheerastatadecisadalConsiglioper
laprimatappa.nuovadirettivarelativiallaliberacircolazione dei
lavoratori,agliapolidieaiprofughicherisiedononegli
Statimembrieche,invece,ledisposizionilegislativein
questionesonodestinateadessereapplicate,sial'unache
l'altra,solamenteaicittadinidegliStatimembri.
B.OSSERVAZIONI GENERALI SULLAPROPOSTA
CONCERNENTE ILNUOVO REGOLAMENTO
SULLALIBERACIRCOLAZIONE DEILAVORATORI
ALL'INTERNODELLACOMUNITÀ3.Abolizione dellaprecedenza delmercato
nazionale dellavoroall'internodellaComunità
Laprecedenzadelmercatonazionaledellavoro
dovràessereabolitaalmomentodell'iniziodellaseconda
tappa.Ciòcostituisceunpassodecisivoversolarealizza­
zionediunacomunitànellaqualeilavoratorisitrove­
rannoposti,perprincipio,ineguaglianza ,intuttigli
Statimembri,perquantoriguardal'ottenimento di
un'occupazione .
Ilpassaggioallaprecedenzadelmercatodellavoro
dellaC.E.E.nellasecondatappasitrovafacilitatoda
dueregolamentidieccezione (v.artt.2e3dellaproposta
dellaCommissione ).
IlComitatoeconomicoesocialedàilproprioaccordo
suquestapropostadellaCommissione .
4.Prolungamento dell'occupazione
IlComitatoeconomico esocialeconstataconsoddi­
sfazionecheilavoratorimigrantisarannoassimilatiai
lavoratorinazionalidopodueannidioccupazione
regolare.1.Osservazioni fondamentali
sullapropostadellaCommissione
Larealizzazione dellaliberacircolazione deve,in
unasecondatappa,tendereadunaefficaciaeaduna
sicurezzagiuridicaancoramaggiori.Dalriconoscimento
esplicitodeldirittoindividualedispostarsiliberamente
all'internodegliStatimembriancorpiùfacilmenteche
finora,onderispondereaoccupazionieffettivamente
offerte,derivano,unitamente adaltrielementi,un
miglioramento dellepossibilitàdilavoroe,daciò,un
miglioramento dellasituazionesocialedeilavoratori .
L'ulterioreliberalizzazione dellacircolazione dei
lavoratorideverecareunefficacecontributoallapolitica
regionale,laqualerispondetantopiùalleesigenzedi
unaequilibrataespansionedellaComunità ,inquanto
essa,inbasealnumeroeallequalifichedeilavoratori ,
consentiràdiassicurareunincremento nellaliberacirco­
lazionedalpuntodivistageograficoeprofessionale ,e
quindiunmigliorequilibriodelmercatodellavoro.
Questavalutazionepositivadeiprovvedimenti
previstiperlarealizzazione dellaliberacircolazione
durantelasecondatappanondeve,tuttavia,darci
l'illusionechelaliberacircolazione ,dasola,possaelimi­
nareledisparitàpoliticheosocialifragliStatimembri,
disparitàderivanti,peresempio,daitempidilavoro
differenti,dalledifferenzedisalarioingiustificate ,dalle
spesesocialiaccessoriediverse,dall'insufficienza di
formazioneprofessionale ,ecc...Nonèsolomedianteun'ar­
monizzazione dell'insiemedellepolitichesocialidegli
Statimembrichesaràpossibile,infindeiconti,unmiglio­
ramentocostantedellecondizionidivitaedioccupazione
dellepopolazioniditaliStatimembri.5.Dirittodieleggibilitàdeilavoratoriagliorgani
rappresentativi delpersonalenell'impresa
Puòessereesattochetaluniostacolisioppongono
allaattribuzione diundirittodieleggibilitàassoluto
ailavoratoristranieridurantelasecondatappa.È
tuttaviapossibileimporreacertecondizioniildiritto
dieleggibilitàdeilavoratoristranierinegliorganirappre­
sentatividelpersonalenell'impresa .Talepossibilità
devevalerepertuttigliorganidirappresentanza nel­
l'impresa,inquantoautorizzatiufficialmente .Alpiù
tardiallafinedelperiodotransitorio ,ognieventuale
discriminazione ancorasussistentedovràessereabolita.
IlComitatoraccomanda allaCommissione diesa­
minarelepossibilitàdiestendereilcampodeldiritto
dieleggibilitàagliorganidirappresentanza esterni
all'impresa,cosìchequestodirittopossaesserericono­
sciutonellaterzatappa.
6.Precedenza delmercatocomunitario dellavoro
AgiustotitololaCommissione sostieneilpuntodi
vistache,nellasecondatappa,unastrettaapplicazione
dellaprecedenzadelmercatodellavorocomunitario
èindispensabile .
IlComitatoritienechenonèpossibilerealizzareil
mercatocomunedellavorosenzarealizzarenelcontempo
laprecedenzadelmercatocomunitario dellavoro,il
qualetrovalapropriagiustificazione nellemisureana­
loghegiàassunteinaltrisettori,inparticolareinquelli
dell'economia,delcommercio ,dell'agricultura .2.Campodiapplicazione
delregolamento edelladirettiva
Ilcampodiapplicazionepersonaledovrebbe,secondo
leintenzionidellaCommissione ,estendersi ,anchenel
casodelpresentedocumento ,atuttiilavoratorisalariati.
IlComitatoeconomico esocialeconstatachela
nozionedi«lavoratorisalariati»nonconglobailavora­
toriacccupatiperlaloroformazioneprofessionale
comeaccade,peresempio,nellaRepubblicafederale
diGermania ;però,anchetalilavoratoridevonodisporre
deldirittodiliberacircolazione ,percuiilComitato
economicoesocialeritienenecessariochesicompleti,
nelregolamento ,lanozionedi«lavoratori »conl'aggiunta
delleparole«eassimilati».
IlComitatoeconomicoesocialenonhaespresso
questodesideriounicamenteperquantoriguardail
regolamenton.15,maanchenelsuoparereinmerito
alregolamentorelativoallaliberacircolazionedeilavo­
ratorifrontalieriestagionali .
AlComitatoeconomico esocialerincrescechela
Commissione nonabbiaestesoilnuovoregolamento ela7.Istituzionidestinateallarealizzazione
dellaliberacircolazione
a)Ufficioeuropeodicoordinamento
Pergarantirel'esecuzionedeicompitiaffidatia
questoIstituto,ilComitatoraccomandaallaCommissione

1016/64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 17.4.64
dalregolamento n.15devonoesseremantenutiin
funzione;chenell'attuazionedeiprovvedimenti comu­
nitariperlarealizzazione dellaliberacircolazione ,la
Commissione èassistitadaun«Comitatoperlalibera
circolazione deilavoratori »chedeveessereistituito
echesicomponedeirappresentanti delleassociazioni
deidatoridilavoroedeilavoratori,nonchédeirap­
presentantidegliStatimembri».
7°Considerandodivigliare,ancorpiùdiquantofattofinora,allacreazione
dellecondizionidimaterialeedipersonalenecessarie
perilfunzionamento dell'Ufficiopredetto .
b)Comitatoconsultivo—Comitatotecnico—Sezioneper­
manente
IlComjtatoeconomicoesocialeritienenecessaria ,
permotividisemplificazione ediefficaciadeicompiti
daadempieredapartedegliorganiconsiderati ,l'istitu­
zionediunComitatotripartitounico,alqualeattribuire
ladenominazione di«Comitatoperlaliberacircolazione
deilavoratori».Essaraccomanda ,perquesto,diriunire
idueComitatiprevistiinunosolo.Il«Comitatoperla
liberacircolazionedeilavoratori »puòistituiredeisotto­
comitatiincaricatideilavorifinquiaffidatiaisensi
delregolamento n.15al«Comitatoconsultivo »edal
«Comitatotecnico».
IlComitatorespingel'instaurazione diunaspeciale
«Sezionepermanente ».Il«Comitatoperlaliberacirco­
lazionedeilavoratori »puòcostituireunsottocomitato
chesiincaricadeilavoridella«Sezionepermanente ».
Questosottòcomitato puòtrovarelapropriaconsa­
crazioneufficialeaisensidiunregolamentointerno.«Considerando chesarebbeauspicabile ,perrispondere
alladecisionedi.accelerarel'applicazione delTrattato,
chequestalimitazione ,nonsiapiùinvocatadurante
latappaseguente...»
9°Considerando
Iltestofrancesedovrebbeessereredattocomesegue:
«Considérantquedepuisl'entréeenvigueurdespre­
mièresmesuresrelativesàlalibrecirculationdestra­
vailleursdanslaCommunauté lenombredestravail­
leursoccupésdansd'autresÉtatsmembresaconsidé­
rablementaugmentéetquedecefait,lesdiscriminations
entretravailleursdansunmêmepaysrisquentd'être
accentuées,alorsqueladeuxièmeétape...»8.Disponibilità deglialloggi
LaCommissione dovrebbesviluppareun'iniziativa
inquestosenso.Sedelcaso,convieneprevederelacrea­
zionediuncentrocomunitarioresponsabiledeiproblemi
dell'alloggio.Potrebbeesserraccomandabile anchela
creazionediun«Fondoeuropeoperl'alloggio».10°Considerando
Sidovrebbesopprimereiltestodelleultimeduerighe,
dopoleparole:«chegarantiscalalorostabilità».
12°Considerando
C.PROPOSTE DIMODIFICHE DIORDINEREDA­
ZIONALEEMATERIALE RELATIVE ALPROGET­
TODIREGOLAMENTO
I.Gonsiderandi«Consideratocheesistonostrettilegamifralalibera
circolazionedeilavoratorieassimilati ,lafornitura
deglialloggi,l'occupazione elaformazioneprofes­
sionale,ledisposizioni elostatutodelFondoSociale
Europeo,nellamisuraincuiquestoinsiemetende
a...»
...obbliganoadorientareglisforzidegliStatimembri
versolastrutturazione diunapoliticadimercatodel
lavorosupianocomunitariocheimplica,nelcontempo,
unapoliticaregionaledioccupazionerazionale».1.IntuttiiConsiderando convienecompletarela
nozionedi«lavoratori »conl'aggiuntadelleparole
«eassimilati ».
2.Ilregolamento deveessereapplicatoailavoratori
eassimilatiperiqualiledisposizionilegalisonovalide
echesonocittadinidiunoStatomembrooancheapolidi
oprofughiresidentisulterritoriodiunoStatomembro.
LeesigenzeformulatesottoC.1e2sonodaripren­
derenei:II.Regolamento
1°Considerando
«Considerando chel'abolizionediqualsiasidiscrimi­
nazionefondatasullacittadinanza frailavoratori
degliStatimembri,nonchéfragliassimilati(cittadini
diunoStatomembro,apolidioriconosciutiprofughi
politici)aisensidellaConvenzionediGinevraeresi­
dentisulterritoriodiunoStatomembro,perquanto
riguardal'impiego...»1.Intuttigliarticoli,convienecompletarelanozione
di«lavoratori »conl'aggiuntadelleparole«eassimilati».
2.Ilregolamento deveessereapplicatoailavoratori
eassimilatiperiqualiledisposizionilegalisonovalide
echesonocittadinidiunoStatomembro,oancheapolidi
oprofugliresidentisulterritoriodiunoStatomembro.
3.Intuttigliarticoli,lanozionedi«professione »
èdasostituirecon«attività»oppure«settorediattività».
4.Intuttigliarticolicheparlanodel«Comitato
consultivo »oppuredel«Comitatotecnico»talinozioni
giuridichedevonoesseresostituitecon«Comitatoperla
liberacircolazione deilavoratori ».2°Considerando
«...cheimeccanismiidoneiamettereincontattoea
compensareleofferteeledomandedilavoroistituiti

17.4.64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1017/64
PARTEPRIMA
ILAVORATORI ELELOROFAMIGLIE
TITOLOI6.Partecipaall'organizzazione divisite,tirociniepro­
grammidiperfezionamento dicuiall'articolo30.
7.Elaboratuttiidocumentitecniciperlacompensa­
zioneedilcollocamento alivellocomunitario econtri­
buisceadelaboraretalidocumenti;segnatamente :
—monografieprofessionali;
—sintesidell'evoluzionedellaformazioneprofes­
sionale;
—compilazione diundizionariocomparatodelle
professionicheinteressanoipiùimportantimovimenti
■migratoridimanodoperafragliStatimembri.
8.Compilailbilancioannualedelleattivitàdicompen­
sazioneedicollocamentosulpianocomunitariometten­
doneinevidenzairisultati».ILAVORATORI
Capitolo1
Impiegodeilavoratori
L'articolo1dovrebbeessereredattocomesegue:
«OgnicittadinodiunoStatomembrooppureanche
ogniapolideoprofugopoliticoriconosciutotaleaisensi
dellaConvenzione diGinevra,residentesulterritorio
diunoStatomembro,haildiritto...nonpotendoquesto
dirittoallamigrazioneesserelimitatodadisposizioni
legislative,regolamentari edamministrative ericeve,
atalproposito,atitolopersonale,unpermessodilavoro
rilasciatodalpaesedilavoroechefastatodiquesto
diritto».Articolo28
«L'Ufficioeuropeodicoordinamento esegueicompiti
cheglisonoaffidatiincollaborazione conil«Comitato
perlaliberacircolazionedeilavoratori».
Articolo8
Modificarelaprimafrasedel2°commacomesegue:
«2.Tuttavia,incasodidifficoltàparticolarmente
graviedalfinedisalvaguardare gliinteressivitali
deilavoratorimigranti,loStatomembrodiorigine
didettilavoratoripuòsollevareobiezionialloroimpiego
inunaregioneodinun'impresadeterminatanelterri­
toriodiunaltroStatomembro...»
Leparole«seènecessario »allaterzafrasedèisecondo
commavannosoppresse ;TITOLOII
PROVVEDIMENTI INTEGRATIVI
L'articolo31deveessereredattocomesegue:
«1.QuandolaCommissione ,dall'esamedellerela­
zioniedelleinformazioni chevengonotrasmesse
all'Ufficioeuropeodicoordinamento anormadel­
l'art.21,accertalanecessitàdiun'azioneparticolare
inmateriadiformazioneprofessionaleaccelerataper
colmareledeficienzedimanodoperaesistentiintaluna
regionidellaComunità,essa,sentitoilpareredelComi­
tatoperlaliberacircolazionedeilavoratorieconsultate
leorganizzazioni professionali interessate,tantosu
pianonazionalequantosuquellocomunitario efatte
salveledisposizionichesarannoadottateaisensi
dell'art.128delTrattatoPARTESECONDA
AZIONEPERMETTERE INCONTATTO E
COMPENSARE LEOFFERTE ELEDOMANDE
DILAVORO2.GliStatimembri...»
TITOLOI.
TERZAPARTE
ORGANISMI INCARICATI DIASSICURARE
UNASTRETTA COLLABORAZIONE FRAGLI
STATIMEMBRI INMATERIA DILIBERA
CIRCOLAZIONE EDIOCCUPAZIONE DEI
LAVORATORICOMPITI DEISERVIZI DELL'OCCUPAZIONE
DEGLISTATIMEMBRIEDELLACOMMISSIONE
Gliarticoli27,28e29devonoessereriunitiinun
articolo.
L'articolo28diventaparagrafo4dell'articolo27.
Dell'articolo29,i§§1,2,3e4diventanoiparagrafi5,
6,7e8dell'articolo27.
Pertantodevesiprevedereunnuovoarticolo28.
Ilnuovoarticolo27sarebbequindiilseguente :
«1.L'ufficioeuropeodicoordinamento ...TITOLOI
DELCOMITATO DELLALIBERACIRCOLAZIONE
DEILAVORATORI
Gliarticolida32a46dovrebbero averelanuova
redazioneseguente :«
b
Articolo32 2.Procedequindiallasintesi
3.Trasmettealpiùprestoleinformazioni ....
4.Trasmetteimmediatamente aiservizienumeratinel­
l'articolo19leindicazioniconcernentileregioniedi
settoridiattivitàprevistidagliarticoli2e3.
5.Elaboraidocumentiuniformiilcuiusogeneraliz­
zatoconsentadifacilitareedaccelerarel'azionecomune.«IlComitatoconsultivo ,istituitodalregolamento
n.15edilComitatotecnicoistituitodallostessorego­
lamento,sonosostituitidal«Comitatoperlalibera
circolazionedeilavoratori».IlcompitodiquestoComi­
tatoconsistenell'assisterelaCommissione nell'esame
dellequestionichesorgono,inmateriadiliberacirco­
lazioneedioccupazionedeilavoratori,inoccasione

1018/64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 17.4.64
2.Vienenominatounsupplente....
3.Ilmandatodeimembri....dellapplicazione delTrattatoedelledisposizioni
necessarieperlasuaattuazione .IlComitatoè,inoltre,
incaricatodiassisterelaCommissione nellaprepara­
zione,nell'accelerazione enellaconfrontazione suc­
cessivadeirisultatidituttiilavorieprovvedimenti
tecnicitendentiall'esecuzionedelpresenteregola­
mentoedelledisposizionicomplementari eventuali».Articolo35
Articolo33«1.ImembriedisupplentidelComitatoperlalibera
circolazionedeilavoratorisononominatidalConsiglio,
ilquale,nellacomposizione delComitato,cercadi
attuare,perquantoriguardairappresentanti sinda­
calideilavoratoriedeidatoridilavoro,un'equarap­
presentanza deivarisettorieconomiciinteressati .
Irappresentanti deiGovernidegliStatimembrisono
propostialConsigliodagliStatimembriperlanomina.
2.L'elencodeimembriedeisupplenti,nonché
lemodifichechevisarannoapportate,sonopubbli­
catidalConsiglionellaGazzettaUfficialedelle
ComunitàEuropeeatitolod'informazione ».
Articolo36
«IlComitatoperlaliberacircolazionedeilavoratori
èpresiedutodaunmembrodellaCommissione che
nonpartecipaallavotazione .IlComitatosiriunisce
almenoduevolteall'annoedèconvocatodalPresi­
dente,suiniziativadiquest'ultimoovverosurichiesta
dialmenounterzodeimembri.IlPresidenteregola
l'eventualedelegadeisuoipoteri.
IservizidisegreteriasonoassicuratidallaCommis­
sione».
Articolo37«IlComitatoperlaliberacircolazionedeilavoratori
èincaricato,segnatamente :
a)diesaminareiproblemidellaliberacircolazione
edell'occupazione nell'ambitodellepolitiche
nazionalieregionalidellamanodopera ,alfine
diuncoordinamento comunitariodellapolitica
dell'occupazionedegliStatimembri,checontri­
buiscaallosviluppodelleeconomieeadun
migliorequilibriodellasituazionedellamanodo­
peranellaComunità ;
b)distudiare,ingenerale,glieffettidell'appli­
cazionedelpresenteregolamento edelleeven­
tualidisposizionicomplementari ;
c)dipresentareeventualmente allaCommissione
propostemotivatedirevisionedelpresente
regolamento ;
d)dicooperarestrettamenteconl'UfficioEuropeodi
coordinamento ;
e)diformulare,surichiestadellaCommissione odi
propriainiziativa,parerimotivatisuquestioni
diordinegeneraleodiprincipio,inparticolare ,
sugliscambidiinformazioni relativeall'evolu­
zionedelmercatodellavoro,suimovimenti
deilavoratorifragliStatimembri,suiprogrammi
oprovvedimenti attiamigliorarel'orientamento
professionale ,e,conformemente all'art.31,
laformazioneprofessionale ,nonchésuglialloggi
deilavoratori,alfinediaumentarelepossibilità
diliberacircolazione edioccupazione ,sull'assi­
stenzasocialeeculturaleafavoredeilavoratori
edellelorofamiglie;
/)dipromuovere emigliorarelacollaborazione frale
amministrazioni interessatedegliStatimembriin
meritoatuttelequestionitecnicherelativeallalibera
circolazione eall'occupazionedeilavoratori;
g)dielaborareleprocedurerelativeall'organizzazione
delleattivitàcomunidelleamministrazioni interes­
sate;
h)difacilitarelaraccoltadelleinformazioniutilialla
Commissione el'esecuzionedeglistudiedellericerche
previstinelpresenteregolamento ,comepuredi
favoriregliscambidiinformazioni ediesperienze
fraleamministrazioni interessate;
i)distudiare,sulpianotecnico,l'armonizzazione dei
criteriinbaseaiqualigliStatimembrivalutanola
situazionedelpropriomercatodellavoro».«1.IlPresidentepuòinvitareaparteciparealleriu­
nioniinqualitàdìosservatoriodiesperti,lepersone
oirappresentanti diorganismicheabbianounavasta
esperienzainmateriadioccupazione edimovimenti
deilavoratori .IlPresidentedelComitatopuòessere
assistitodaConsiglieritecnici.
2.Unrappresentante dell'AltaAutoritàdellaComunità
EuropeadelCarboneedell'Acciaioedunrappresen­
tantedellaCommissione dellaComunitàEuropeadel­
l'EnergiaAtomicapossonopartecipare ,suproposte
delPresidentedelComitatoperlaliberacircolazione
deilavoratorisenzadirittodivoto,ailavoridelComitato
predetto».
Articolo38
«1.IlComitatoperlaliberacircolazionedeilavoratori
deliberavalidamente quandodueterzideimembri
sonopresenti.
2.Ipareridevonoessereadottatiamaggioranza dei
votivalidamenteespressi.Devonoesseretrasmessialla
Commissione debitamentemotivati;devonoessereaccom­
pagnatidaunanotacheindichileopinioniformulate
dallaminoranza ,quandoquestalorichieda».
Articolo39
Articolo34«1.IlComitatoperlaliberacircolazionedeilavoratori
puòcostituireunsottocomitatoincaricatodidarelasua
consulenzaallaCommissione nell'applicazione del­
l'art.3.IpareridestinatiallaCommissione sonopor­
tatiaconoscenzadelComitatoperlaliberacircola­
zionedeilavoratori .
2.Unsottocomitato insediatoanorma10commadal
Comitatoperlaliberacircolazionedeilavoratorisi«1.IlComitatoperlaliberacircolazionedeilavoratori
ècompostodi36membridicui2rappresentanti del
Governo,duerappresentanti delleorganizzazioni sin­
dacalideilavoratorieduerappresentanti delleorga­
nizzazionisindacalideidatoridilavoroperciascuno
degliStatimembri.

17.4.64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1019/64
D.MODIFICHE DIORDINEREDAZIONALE E
MATERIALE RELATIVE ALPROGETTO DI
DIRETTIVAcomponedi18membri,eprecisamente diunrappre­
sentantegovernativo ,diunrappresentante deilavo­
ratoriediunrappresentante deidatoridilavoroper
ciascunoStatomembro.Lapresidenzaèassicuratadal
PresidentedelComitatoperlaliberacircolazionedei
lavoratoriodalsuosupplente».I.Considerandi
Articolo401.IntuttiiConsiderandi ,dovrebbesicompletarela
nozionedi«lavoratori »conl'aggiuntadelleparole«e
assimilati ».
2.IntuttiiConsiderandi ,parlandodi«cittadini»,
convienecompletarequestanozionecomesegue:
«cittadinidiunoStatomembrooancheapolidio
profughipoliticiriconosciutitaliaisensidellaCon­
venzionediGinevra,echerisiedonosulterritoriodi
unoStatomembro...»«IlComitatoperlaliberacircolazionedeilavoratori
stabilisceunproprioregolamento interno.Questo
regolamentointernoentrainvigoredopol'approva­
zionedellaCommissione .
Gliarticolida41a46,vecchiaredazione,sonopropostiper
lasoppressione .
L'articolo47divental'art.41.
II.Direttiva
Larticolo48diventa 1art.42.
L'articolo49diventa 1art.43.
PARTEQUARTA
DISPOSIZIONI FINALI1.Intuttigliarticoli,convienecompletarelanozione
di«lavoratori »conl'aggiuntadelleparole«eassimilati».
2.Intuttigliarticoli,parlandodi«cittadini»,
dovrebbesiaggiungereaquestanozioneilcompleta­
mentoseguente :
«...cittadinidiunoStatomembrooancheapolidio
profughipoliticiriconosciutitaliaisensidellaConven­
zionediGinevra,echerisiedonosulterritoriodiuno
Statomembro...».
3.IntuttigliarticolidellaDirettiva,dovrebbesi
sostituirelanozionedi«professione »con«attività»
oppure«settorediattività».
4.IlComitatoeconomico esocialeritienenecessariodi
riprenderenelregolamentotaluniarticolidelladirettiva.
SarebbecompitodellaCommissionedistudiarequalisono
gliarticolichepossonoessereripresinelregolamento .Larticolo .50divental'art.44.
L'articolo51divental'art.45.
Larticolo52diventa1art.46.
Larticolo53diventò.1art.47. Articolo5
Convieneprevedereunestensionedelcampodiappli­
cazione :
«Ilpresenteregolamentotrovaapplicazioneneiterri­
torid,egliStatimembriafavoredeilorocittadini,
nonchédegliapolidieprofughipoliticiriconosciutitali
aisensidellaConvenzione diGinevraecherisiedono
sulterritoriodiunoStatomembro,fattosalvodiquanto
dispostodall'art.15...»Ipassaporti ,lecartedidentità,ecc.devonoessere
concesse«gratuitamente omedianteversamentodiuna
modicasomma».
Ciòesigelanuovaredazioneseguente :
«1....inapplicazionedellapresentedirettivavengono
rilasciatiorinnovatiatitologratuitoocontropagamento
diunamodicatassa...».
Neltestofrancese,laparola«immédiatement »deve
esseresostituitadalleparole«sansdélai»,attesoche
questaespressionerendemeglioilterminetedesco
«unverzuglich ».
E.CONCLUSIONIL'articolo54divental'art.48.
Convieneesaminarelaquestioneondeconoscere
qualimisureulteriorisarannonecessarieperrealizzare,
nellafasefinaledellaliberacircolazionedeilavoratori,
unaliberacircolazionesenzarestrizionipertuttiilavo­
ratoridegliStatimembri.L'articolodovrebbesicomple­
tarecomesegue:
«1.LaCommissioneprocededuranteilperiodoincuiil
presenteregolamento siitrovainvigore,incollabora­
zioneconilComitatoperlaliberacircolazionedeilavo­
ratori,adunostudiosuiprovvedimenti necessariper
rendereeffettivi,nellafasefinaledellaliberacircolazione
deilavoratori,segnatamente idirittideterminatinel­
l'art.48,§3,delTrattatocheistituiscelaC.E.E.
2.LaCommissione sottoporràalConsiglio...»
Iltestodell'art.54(vecchiaredazione)talequalè
propostodallaCommissione ,diventailnuovo§2».Larealizzazione dellaliberacircolazioneesigeunar­
monizzazione deisistemisocialiedellealtreconcezioni
chedipendonodallapoliticasocialedeterminata dal
Trattato,armonizzazione chedeveavvenireinmisura
semprecrescente.Infineconviene,eciòinmisurache
nondeveesserelamenoimportante ,praticareuna
politicacomunedellacongiuntura aifinidellapiena
occupazione .
L'evoluzionedelmercatocomunechesièavuta
finora,confermacheesistonoincitamentiassaiimportanti
perun'espansionecostantemente progressivadell'eco­
nomia.Ciòinduceautomaticamente ,intuttigliStati
membri,adunadomandadilavoratoriincostanteau­

GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1020/64 17.4.64
mento.Alriguardo,sarà,comeperilpassato,lalibera
circolazione deilavoratoriche,inavvenire,daràai
lavoratorilapossibilitàdiscegliereilluogodilavoronello
Statomembrocheoffrelorocondizionidilavoroecondi­
zionisocialilepiùfavorevolierispondentimeglioalla
lorocapacitàtecnica,nonchéalleloroaspirazionipersonali .Ondeevitare,tuttavia,unmovimentodi
lavoratorichesieffettuiinmodomarcatoinsenso
unilaterale ,tuttigliStatimembrisitroveranno ,in
avvenire,ancorpiùcheperilpassato,postidavanti
allanecessitàdiraggiungere ,fraloro,un'armonizzazione
sociale.
CosìdeliberatoaParigi,il31gennaio1963.
IlPresidentedel
Comitatoeconomicoesociale
ÉmileROCHE
D.DECISIONI DELCONSIGLIO
Condecisioneindata25marzo1964,ilConsigliohaadottato:
a)Regolamenton.38/64/CEErelativoallaliberacircolazionedeilavoratori
all'internodellaComunità
(pubblicatoapagina965/64delpresentenumerodellaGazzettaUfficiale )
b)Direttivarelativaallasoppressionedellerestrizionialtrasferimento ealsog­
giornodeilavoratoridegliStatimembriedellelorofamiglieall'internodella
Comunità)
(pubblicato,perinformazione ,apagina981/64delpresentenumerodellaGazzetta
Ufficiale )