8dash visto l’articolo 67 del suo regolamento,
8dash visti la relazione della commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia e il parere
della commissione per i bilanci (A5-0004/2001),
1. approva la proposta della Commissione così emendata;
2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell’articolo 250,
paragrafo 2 del trattato CE;
3. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;4. chiede l’apertura della procedura di concertazione qualora il Consiglio intenda discostarsi dal testo
approvato dal Parlamento;
5. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda modificare sostanzialmente la
proposta della Commissione;
6. incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.
10. Strategia comune sulla regione mediterranea
A5-0008/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla Strategia comune dell’Unione europea sulla regione
mediterranea adottata dal Consiglio europeo di Feira il 19 giugno 2000 (C5-0510/2000 /dash
2000/2247(COS))
Il Parlamento europeo,
8dash vista la Strategia comune del Consiglio europeo, del 19 giugno 2000, sulla regione mediterranea
(C5-0510/2000(1)),
8dash visti gli articoli 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 23, 27 e 28 del trattato sull’Unione europea,8dash vista la dichiarazione finale del I Forum parlamentare euromediterraneo svoltosi a Bruxelles il 27 e
28 ottobre 1998,
8dash vista la sua risoluzione dell’11 ottobre 1995 sulla politica mediterranea dell’Unione europea in vista
della Conferenza di Barcellona(
2),
8dash vista la sua risoluzione del 14 dicembre 1995 sulla Conferenza euromediterranea di Barcellona(3),
8dash vista la sua risoluzione del 13 marzo 1997 sulla relazione comune della Presidenza del Consiglio e
della Commissione relativa alla politica mediterranea: prolungamento della Conferenza di Barcel-lona(
4),
8dash viste la sua risoluzione dell’11 marzo 1999 sulla comunicazione della Commissione intitolata «Il ruolo
dell’Unione europea nel processo di pace e le prospettive della sua assistenza al Medio Oriente»(5)el a
sua raccomandazione al Consiglio sulla politica mediterranea dell’Unione(6),
8dash vista la sua risoluzione del 30 marzo 2000 sulla politica mediterranea(7),
(1) GU L 183 del 22.7.2000, pag. 5.
(2) GU C 287 del 30.10.1995, pag. 121.
(3) GU C 17 del 22.1.1996, pag. 178.
(4) GU C 115 del 14.4.1997, pag. 159.
(5) GU C 175 del 21.6.1999, pag. 282.
(6) GU C 175 del 21.6.1999, pag. 286.
(7) GU C 378 del 29.12.2000, pag. 71.C 267/60 IT21.9.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 1ofebbraio 2001
8dash vista la sua risoluzione del 15 novembre 2000 sulla politica mediterranea dell’Unione alla vigilia della
quarta riunione del Consiglio dei ministri euromediterranei degli Affari esteri a Marsiglia(1),
8dash vista la sua risoluzione del 1ofebbraio 2001sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e al
Parlamento europeo volta a preparare la quarta riunione dei Ministri degli esteri euromediterranei«imprimere un nuovo impulso al processo di Barcellona» (COM(2000) 497 8dash C5-0630/2000 8dash2000/2294 (COS))(
2)
8dash visti la dichiarazione di Barcellona e il programma di lavoro del 28 novembre 1995 approvato in
occasione di tale Conferenza,
8dash viste le conclusioni della Conferenza di Malta del 15 e 16 aprile 1997, della Conferenza di Palermo del
3 e 4 giugno 1998, della Conferenza di Stoccarda del 15 e 16 aprile 1999, della Conferenza di Marsi-glia del 16 e 17 novembre 2000 e dei Fori civili di Malta, Napoli, Stoccarda e Marsiglia,
8dash visto l’articolo 47, paragrafo 1del suo regolamento,8dash visti la relazione della commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la
politica di difesa e il parere della commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia(A5-0008/2001),
A. considerando che la crescente attività svolta dall’Unione nell’ambito delle relazioni internazionali, in
quanto attore globale con interessi globali, esige il lancio e l’avvio di successive strategie comuni checomprendano in maniera coerente l’approccio, gli obiettivi e gli strumenti perseguiti dall’Unione neiconfronti di determinate aree geografiche,
B. considerando che l’evoluzione del contesto storico-politico all’inizio degli anni ’90, in particolare la
caduta del muro di Berlino e la conseguente domanda di adesione all’Unione di numerosi paesi del-l’Europa centrale e orientale, ha giustificato un riequilibrio e un rafforzamento delle relazioni dell’U-nione verso Sud e ha evidenziato la necessità di organizzare uno spazio euromediterraneo come zonadi pace e stabilità,
C. considerando che alla luce di tali processi storici lo spazio euromediterraneo, in particolare i 27 paesi
contraenti del processo di Barcellona che ha avviato il partenariato euromediterraneo, è divenuto l’og-getto di una nuova strategia comune del Consiglio,
D. considerando che la politica euromediterranea è divenuta una priorità essenziale dell’azione esterna
dell’Unione, in conseguenza della crescente importanza che il Mediterraneo va acquistando per l’Eu-ropa nel quadro della globalizzazione e a causa dell’esistenza, nella regione mediterranea, di sfide eproblemi di grande rilevanza in termini di sicurezza e di pace, di disuguaglianze e necessità di svi-luppo, di democrazia e diritti dell’uomo, di migrazioni e equilibri demografici, senza che vi sia alcunacertezza riguardo ai diversi scenari del futuro possibili nella regione se l’Unione non intraprenderà inessa una strategia molto attiva ed energica,
E. considerando che il Mediterraneo è, tra l’altro, la porta d’accesso del Sud verso l’Atlantico per tutti quei
soggetti che abbiano interesse di carattere formativo, professionale o commerciale ad avere relazioni
con il Nord Europa,
F. considerando altresì che un’Europa senza una sua specifica politica mediterranea non solo sarebbe
squilibrata dal punto di vista geopolitico, ma non contribuirebbe a svolgere proprio quella funzionestabilizzatrice di fondamentale importanza per i popoli del bacino del Mediterraneo;
G. considerando l’importanza strategica del bacino mediterraneo dovuta alla sua ricchezza e alla sua
varietà culturale, religiosa, sociale ed economica nonché alla storia delle sue civiltà;
H. prendendo atto delle difficoltà incontrate negli ultimi anni dalla realizzazione delle iniziative del par-
tenariato euromediterraneo, ma considerando che la politica di questo partenariato si iscrive in unaprospettiva a lungo termine e che la sua continuità è essenziale; considerando altresì che le difficoltàdel processo di pace in Medio Oriente non devono condizionare in modo sostanziale lo sviluppo della
politica di partenariato,
(1) «Testi approvati» in tale data, punto 1.
(2) «Testi approvati» in tale data, punto 11.21.9.2001 IT C 267/61 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 1ofebbraio 2001
I. riconoscendo la validità dell’impostazione e degli strumenti di base del partenariato euromediterraneo
e la necessità del loro equilibrio, rilancio e miglioramento,
J. considerando che la Conferenza di Marsiglia, nonostante la mancanza di risultati rilevanti, ha costi-
tuito un’opportunità per rilanciare il processo di Barcellona,
K. ritenendo indispensabile un’analisi approfondita di tutti gli elementi di inefficienza nell’attuazione del
partenariato e la conseguente revisione degli strumenti e dei meccanismi operativi, anche sottolinean-do l’importanza di analizzare una nuova generazione di programmi,
L. considerando altresì la necessità di focalizzare l’azione del partenariato euromediterraneo su obiettivi
realisticamente perseguibili, migliorando il tal modo la loro portata e garantendo nel contempo unaloro maggiore efficacia,
M. considerando che la percentuale delle risorse inutilizzate del programma MEDA per il periodo 1995-
99 è stata pari al 74%, auspica che la Commissione presenti misure di attuazione in grado di assorbire
l’intero ammontare degli impegni,
N. rilevando che l’integrazione delle preoccupazioni ambientali nella Strategia comune è una precondi-
zione per un efficace sviluppo economico e sociale, in considerazione dei gravi problemi della regionedovuti alla scarsità e alla qualità dell’acqua, alla desertificazione, al cambiamento climatico e al dete-rioramento della biodiversità,
O. considerando che i risultati del programma MEDA in materia di assistenza alla transizione economica
e di sviluppo sociale dovrebbero ispirare l’applicazione degli accordi d’associazione e non viceversa,
P. ritenendo che il conseguimento di un partenariato euromediterraneo globale bilanci adeguatamente il
processo di allargamento dell’Unione attualmente in corso, e che di ciò si debba tenere conto almomento del bilancio e del rilancio del processo di Barcellona, nel fissarne le priorità, gli obiettivi egli strumenti necessari,
Q. considerando la politica estera dell’Unione relativa alla regione mediterranea e soprattutto alle parti in
conflitto in Medio Oriente nonché gli obiettivi della Strategia comune totalmente orientati al successodel processo di pace e addirittura al post processo di pace; sottolineando che occorre reimpostare il
ruolo dell’Unione sia dal punto di vista politico, rispetto alle parti in conflitto, sia nelle azioni concrete,
al fine di alleviare le sofferenze dei popoli del bacino mediorientale e di favorire il riavvicinamento e lafiducia tra le parti,
R. ribadendo che la democrazia, il rispetto dei diritti dell’uomo e lo Stato di diritto sono principi fonda-
mentali su cui basare lo sviluppo del partenariato euromediterraneo, come dichiarato a Barcellona nel1995;
S. ribadendo la propria richiesta al Consiglio e alla Commissione di elaborare una relazione annuale sui
diritti dell’uomo nei paesi che partecipano al processo di Barcellona, tale da ispirare il futuro sviluppodelle loro relazioni bilaterali con l’Unione e i suoi Stati membri,
T. facendo presente che il ruolo del dialogo parlamentare euromediterraneo dovrebbe essere considerato
quale uno degli elementi importanti della Strategia comune e rammaricandosi per il mancato coinvol-gimento di questo Parlamento nella fase di concreta elaborazione della Strategia comune,
U. esprimendo l’auspicio che i punti di vista di questo Parlamento e dei parlamenti della regione medi-
terranea siano presi in debita considerazione al momento di tradurre in realtà le varie misure e inizia-tive concrete decise dal Consiglio e dalla Commissione, ai fini dell’esecuzione della presente Strategia
comune,
1. si compiace dell’adozione da parte del Consiglio europeo di Feira della Strategia comune dell’Unione
europea sulla regione mediterranea, che considera in linea con la propria richiesta, contenuta nella suaprecitata risoluzione del 30 marzo 2000, di rilanciare la cooperazione euromediterranea stabilita a Barcel-lona nel 1995;C 267/62 IT21.9.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 1ofebbraio 2001
2. prende atto delle conclusioni del Consiglio europeo di Feira sulla regione mediterranea, esprime la
propria preoccupazione per il carattere troppo vago del testo ma rileva con soddisfazione che nel frat-tempo le formule troppo astratte si sono meglio concretizzate;
3. invita il Consiglio a far fronte agli impegni assunti in occasione della Conferenza di Barcellona e ad
adottare le decisioni necessarie per attuare una politica coerente con gli obiettivi della Strategia comunesulla regione mediterranea;
4. deplora il fatto che questo Parlamento non sia stato maggiormente associato all’elaborazione della
Strategia adottata a Feira e si aspetta in futuro un atteggiamento più aperto da parte della Commissione edel Consiglio, affinché il partenariato e il dialogo come basi della strategia mediterranea acquistino unsenso concreto;
5. esprime soddisfazione per la decisione di organizzare la seconda riunione del Forum parlamentare
euromediterraneo a Bruxelles l’8 e 9 febbraio 2001con l’ambizione di creare, ove le circostanze lo con-sentano, una struttura permanente che riunisca deputati di questo Parlamento e parlamentari dei paesiassociati;
Visione dell’Unione europea in merito alla regione mediterranea
6. condivide l’obiettivo dell’Unione di conseguire un partenariato globale con la regione mediterranea,
che riprenda l’impostazione e l’articolazione di fondo della dichiarazione di Barcellona e tenga conto deireciproci interessi delle parti, essendo inteso che in tale contesto occorre conferire al partenariato eurome-diterraneo una visione globale auspicando che i negoziati seguano un’autentica prospettiva strategica;
7. invita gli Stati membri e la Commissione a fare attenzione a non suscitare l’impressione che l’Unione
si interessi al Mediterraneo soltanto per motivi di sicurezza e finalizzi il proprio intervento economicounicamente all’apertura dei mercati dei paesi meridionali;
8. invita il Consiglio e la Commissione a non subordinare l’accesso al programma MEDA alla firma
degli accordi di associazione poiché ciò non corrisponde all’obiettivo iniziale dei programmi MEDA, checonsiste nell’aiutare le società del Sud a realizzare le riforme e a diventare pertanto competitive nella futurazona di libero scambio;
9. deplora il fatto che negli accordi di associazione non si tenga conto né dei prodotti agricoli né della
circolazione organizzata delle persone;
10. ribadisce la necessità di garantire un finanziamento della politica mediterranea dell’Unione europea,
che consenta di ripristinare la proporzione fra i finanziamenti destinati ai paesi dell’Europa centrale eorientale (PECO) e quelli destinati ai partner mediterranei, nel rispetto della decisione del Consiglio europeodi Cannes;
11. chiede per l’Unione un ruolo molto più attivo nei negoziati di pace nella regione mediorientale, in
sintonia con i suoi forti interessi nella regione stessa, con la sua influenza e con il suo peso politico edeconomico nonché con la sua tradizionale funzione di mediazione, di equilibrio e di pace;
12. auspica un ruolo più attivo dell’Unione europea per ripristinare la pace in Medio Oriente senza la
quale viene rimessa in discussione l’intera strategia per la regione mediterranea; deplora il fatto che laConferenza di Marsiglia non abbia contribuito a disinnescare il conflitto in Palestina;
13. raccomanda che gli accordi bilaterali attualmente in vigore siano effettivamente accompagnati da un
approccio multilaterale che promuova sia l’integrazione regionale sia gli scambi commerciali Sud-Sud;
14. sottolinea, a tale riguardo, l’importanza dei progetti transfrontalieri al fine di migliorare e rafforzare
la cooperazione regionale;
15. insiste affinché la Commissione e il Consiglio affrontino le varie possibilità di risanamento del
debito per riconvertirlo preferibilmente in politiche di sviluppo congiunto con i partner mediterranei del-l’Unione, finanziando in moneta locale progetti di cooperazione civile a favore della società civile, dellaprotezione dell’ambiente, della formazione e dell’occupazione dei giovani;21.9.2001 IT C 267/63 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 1ofebbraio 2001
Obiettivi della Strategia comune
16. condivide gli obiettivi definiti nella Parte II della Strategia comune dell’Unione, basati sulla dichiara-
zione di Barcellona; ritiene che la strategia mediterranea dell’Unione europea debba avere le seguenti prio-rità:
8dash in campo politico: la promozione della democrazia e dei diritti dell’uomo, il progresso economico,
sociale e ambientale e l’emancipazione delle donne dalle forme di discriminazione di cui sono tuttoraoggetto;
8dash in campo economico e finanziario: il miglioramento del sistema di finanziamento della politica medi-
terranea dell’Unione e l’incentivazione degli investimenti diretti nei paesi terzi mediterranei, l’intensifi-cazione dei processi di dialogo e di negoziato per gli accordi di associazione e la promozione deiprogetti di cooperazione regionale Sud-Sud;
8dash in campo sociale e culturale: lo sviluppo di uno spazio socioculturale euromediterraneo che favorisca
il dialogo e la cooperazione tra le culture e le società civili del Mediterraneo;
17. sottoscrive il preciso e impegnativo riferimento alla promozione dei valori fondamentali accettati
dall’Unione e dai suoi Stati membri (diritti dell’uomo, democrazia, buon governo, trasparenza, Stato didiritto, tutela delle minoranze religiose, tutela della salute, dignità delle condizioni di lavoro e tutela del-l’infanzia);
18. esprime l’auspicio che la Commissione, nell’ambito degli accordi, tenga conto del fatto che la reci-
procità è uno degli obiettivi da raggiungere in tempi rapidi;
19. insiste sull’importanza della cooperazione decentrata, che simboleggia la ricchezza e l’inventiva delle
iniziative della società civile e contribuisce al ravvicinamento dei popoli del Mediterraneo, e sottolinea chela recente Conferenza euromediterranea tenutasi a Marsiglia ha ribadito il suo contributo al rilancio del
partenariato;
20. chiede che, nell’ambito della cooperazione decentrata, gli enti regionali e locali siano maggiormente
coinvolti nel partenariato mediterraneo, come sottolineato dalla dichiarazione finale della terza Conferenzasvoltasi a Stoccarda nell’aprile 1999;
21. ritiene che questi valori potrebbero essere rafforzati nella nascente democrazia nella Repubblica
dello Yemen attraverso la partecipazione di tale paese, con il ruolo di osservatore, al processo di Barcellonae auspica che verranno esaminate le modalità per attuare tale coinvolgimento;
22. condivide l’opportunità di prendere in considerazione nuove aree di intervento importanti quali la
cooperazione nel settore della giustizia e degli affari interni, il sostegno più deciso ai processi di transi-zione, liberalizzazione e apertura dei sistemi economici, la sicurezza fondata sulla cooperazione nellaregione e l’impegno nel processo di pace in Medio Oriente;
Settori di azione e iniziative specifiche della Strategia comune
23. sostiene la determinazione del Consiglio di creare un partenariato anche nel campo della sicurezza e
di creare uno spazio comune di pace e stabilità;
24. sottoscrive le iniziative proposte nella nuova strategia in materia di democrazia, diritti dell’uomo e
Stato di diritto; auspica tuttavia che gli impegni annunciati siano effettivamente considerati come elementiessenziali per la realizzazione del partenariato e sostiene la complementarità tra il rispetto dei diritti del-l’uomo e il processo di sviluppo economico e sociale;
25. si oppone alla pratica della pena di morte e rivolge un appello ai paesi associati del Mediterraneo
affinché procedano a una moratoria sulle esecuzioni capitali; chiede alla Commissione di promuovere ini-
ziative intese ad appoggiare le campagne di sensibilizzazione finalizzate all’imposizione di una moratoria
sulle esecuzioni capitali;
26. deplora la mancanza di iniziative nella Strategia comune in materia di ambiente e raccomanda che
il Consiglio definisca le azioni strategiche in campo ambientale nel Mediterraneo a breve e medio termine;C 267/64 IT21.9.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 1ofebbraio 2001
27. ritiene che una gestione sostenibile dell’acqua come bene comune e la salvaguardia della biodiversità
siano di fondamentale importanza nella regione e meritino un’attenzione particolare che va definita nellaStrategia;
28. sottolinea l’importanza di una seria e approfondita impostazione in materia di ambiente come set-
tore trasversale e sollecita iniziative concrete in tal senso, considerato che questa impostazione è un requi-sito indispensabile per il successo del partenariato euromediterraneo;
29. esorta il Consiglio, la Commissione e i paesi del partenariato euromediterraneo a promuovere una
più stretta e regolare cooperazione e consultazione con il Piano d’azione mediterraneo e la commissionemediterranea per lo sviluppo sostenibile;
Strumenti e mezzi per l’attuazione della Strategia comune
30. critica la genericità e l’inadeguatezza della Parte IV della Strategia comune dedicata alla definizione
degli strumenti e dei mezzi per la sua attuazione, prevalentemente incentrata sulle esigenze di coordina-
mento delle strutture e degli strumenti esistenti;
31. rileva l’assenza di qualunque riferimento al regolamento MEDA, auspica che l’avvenuta revisione di
tale regolamento ne aumenti l’efficacia di funzionamento, rafforzando nel contempo la flessibilità e ladecentralizzazione; auspica inoltre che tale revisione, nel senso della semplificazione delle procedure,
migliori la quantità e la qualità della spesa e sostenga maggiormente e in modo migliore la dimensione
regionale e Sud-Sud del partenariato mediterraneo; invita la Commissione a verificare nel tempo se larevisione effettuata corrisponde alle reali esigenze;
32. esorta il Consiglio e la Commissione a riesaminare, semplificare ed estendere l’accesso delle ONG,
delle associazioni e delle parti sociali ai meccanismi decisionali e alla gestione dei programmi;
33. sostiene la proposta di elaborare e mantenere un inventario indicativo delle risorse dell’Unione, della
Comunità e degli Stati membri mediante le quali si applicherà la Strategia comune, pur rilevando la gene-ricità della proposta e la mancanza di una sua definizione operativa;
34. denuncia il rischio di confusione che potrebbe prodursi nel coordinamento degli strumenti e dei
mezzi comunitari, nazionali e intergovernativi esistenti; sollecita, di conseguenza, un coordinamento effi-cace di dette risorse e chiede al Consiglio di dimostrare coerenza quanto agli strumenti da mettere in attoper garantire questa sinergia;
35. ritiene inaccettabile che la presente Strategia non contenga alcun riferimento al quadro generale di
bilancio in cui dovrà iscriversi il finanziamento della nuova Strategia;
36. deplora il fatto che la Strategia non contempli riferimenti al quadro di bilancio e chiede che tale
Strategia per il Mediterraneo sia orientata verso l’attuazione di una politica di apertura economica e diliberalizzazione interna nei paesi partner, accompagnata da una politica sostenibile di sviluppo endogenovolta a creare un tessuto sociale produttivo e infrastrutture che tengano conto delle necessità dei paesimediterranei; chiede inoltre che le priorità dei progetti rispondano agli obiettivi e alle priorità comunidell’Unione europea e dei partner mediterranei terzi (PMT) e non soltanto ai criteri economici basati sullalogica di un’economia di esportazione;
37. prende atto della decisione di assegnare una dotazione finanziaria di 5,35 miliardi di euro per
MEDA II (2000-2006) e rivendica un importo maggiore per MEDA, in quanto l’aiuto ai Balcani nondovrebbe andare a scapito della regione mediterranea;
Proposte e iniziative
38. ritiene che la creazione di una zona di libero scambio non possa limitarsi alla libera circolazione dei
beni e dei capitali, ma debba comprendere anche lo scambio di persone, segnatamente di studenti e dilavoratori qualificati; sottolinea che la cooperazione euromediterranea ha lo scopo di stabilizzare le econo-mie e le società nei paesi partner;21.9.2001 IT C 267/65 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 1ofebbraio 2001
39. chiede, come primo passo verso una politica mediterranea sostenibile, che siano realizzati studi di
sostenibilità per valutare gli impatti sociali e ambientali delle misure economiche previste dalla zona dilibero scambio;
40. ritiene che la ristrutturazione delle economie dei paesi mediterranei, la promozione degli scambi di
beni e di servizi tra questi paesi e la promozione delle loro economie d’esportazione debbano avveniresimultaneamente;
41. chiede una maggiore attenzione al partenariato Sud-Sud e all’integrazione regionale, il che dovrebbe
esprimersi mediante un rafforzamento della cooperazione decentrata, progetti transfrontalieri e una politicadi investimento a vantaggio dello sviluppo locale;
42. rileva la necessità di collocare la società civile al centro del partenariato e sollecita l’attuazione di
politiche di sviluppo endogeno nei paesi partner del Mediterraneo, miranti a costituire un tessuto socialericco e produttivo che possa agire da incentivo per un ulteriore sviluppo e che aiuti le popolazioni a nonabbandonare forzatamente il loro paese di origine, in quanto i singoli devono poter scegliere liberamentese emigrare o rimanere;
43. ritiene che un efficace utilizzo del programma MEDA 8dash Democrazia sia fondamentale per lo svi-
luppo di una società civile forte nei paesi del Mediterraneo; esorta pertanto la Commissione a trovare le
modalità per rafforzare le ONG indipendenti, le associazioni e le parti sociali al fine di conferire loro un
ruolo attivo ed efficace nell’aiuto al miglioramento del tessuto sociale democratico;
44. chiede, in questo ambito, che le delegazioni dell’Unione europea presenti nei paesi partner forni-
scano conoscenze ed esperienza e auspica il sostegno a politiche per la formazione di risorse umane inloco, con particolare attenzione alla qualificazione femminile, prestando attenzione al contempo a unapolitica dell’immigrazione armonizzata;
45. chiede un aumento realistico del numero dei funzionari, sia a Bruxelles sia presso le delegazioni
della Commissione nelle capitali mediterranee, al fine di stimolare e accelerare l’applicazione e l’esecuzionedei programmi MEDA; ritiene inoltre opportuno avviare un programma che consenta di ospitare funzio-nari di paesi terzi mediterranei incaricati della preparazione dei «dossier» del programma MEDA, analoga-
mente ai programmi esistenti per i funzionari degli Stati membri;
46. propone di prevedere stanziamenti per l’inserimento professionale a favore dei giovani dei paesi
terzi mediterranei che vogliano applicare nei loro paesi di provenienza le conoscenze acquisite nel corsodel periodo di studio e formazione trascorso in Europa;
47. chiede che l’Unione europea adotti misure appropriate per aiutare i paesi del partenariato eurome-
diterraneo nella realizzazione di iniziative culturali ed economiche necessarie ad arginare la fuga dei cer-velli verso paesi più industrializzati;
48. reputa necessarie misure di sostegno agli investimenti privati, essendo essi un fattore fondamentale
per la riuscita del partenariato euromediterraneo;
49. auspica la realizzazione di una vera e propria politica agricola «euromediterranea» in cui rendere
complementari le produzioni delle regioni del Sud dell’Europa e quelle dei paesi partner mediterranei,tenendo conto del ruolo fondamentale dell’agricoltura in quei paesi e nei paesi dell’Europa meridionale,anche sotto il profilo socioeconomico, di equilibrio territoriale e di difesa ambientale;
50. invita la Commissione a mettere allo studio la possibilità di effettuare una triangolazione commer-
ciale in cui paesi terzi possano beneficiare di aiuti acquisiti in altri paesi terzi che già usufruiscono di sgravidoganali per le loro esportazioni;
51. raccomanda comunque la salvaguardia delle produzioni tipiche europee, denunciando ogni pratica
di contraffazione e difendendo i marchi di qualità, favorendo altresì rapporti chiari di collaborazione conquelle imprese europee capaci di tutelare tali marchi e allo stesso tempo di creare sviluppo e occupazionequalificata anche nei paesi partner mediterranei;
52. raccomanda alla Commissione, nell’ambito degli accordi, di vietare ai paesi europei di esportare nei
paesi partner mediterranei componenti per alimenti o prodotti alimentari o destinati all’allevamento dianimali, fabbricati con sostanze proibite nell’Unione europea;C 267/66 IT21.9.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 1ofebbraio 2001
53. raccomanda alla Commissione di istituire sistemi di controllo per verificare che componenti per
alimenti o prodotti alimentari o destinati all’allevamento di animali, fabbricati nei paesi partner mediterra-nei e diretti ai mercati dell’Unione europea, non contengano sostanze proibite nell’UE;
54. condanna ogni pratica legata al traffico di droga, allo sfruttamento della prostituzione e del lavoro
minorile e chiede un rafforzamento della lotta contro tali fenomeni; auspica l’applicazione dei diritti socialidei lavoratori in quei paesi utilizzando, a tali fine, programmi e risorse del partenariato euromediterraneo;
55. ricorda che sia il documento della Conferenza di Barcellona sia gli accordi di associazione conten-
gono clausole di sviluppo dello Stato di diritto e dei diritti della persona; a tal fine lamenta il fatto che il
Consiglio non sempre ne tiene conto anche quando è questo Parlamento a sollecitarne l’attenzione; racco-manda che la destinazione dei fondi destinati allo sviluppo dei paesi partner mediterranei sia controllata eassicurata e che essa sia favorevole al rispetto dei diritti dell’uomo;
56. raccomanda alla Commissione, nell’ambito degli accordi, di prestare una particolare attenzione ai
sistemi di trattamento degli animali, alla tutela dell’ambiente, allo smaltimento dei rifiuti tossici e all’even-tuale apertura di centrali nucleari;
57. raccomanda che siano prese tutte le misure necessarie per evitare l’attuazione di pratiche abusive
per lo smaltimento dei rifiuti continentali europei, in particolare quelli ad alto impatto ambientale, a dannodell’equilibrio ecologico ambientale dei paesi partenr mediterranei;
58. chiede la pubblicazione di un nuovo bollettino di informazione per la divulgazione dei programmi
comunitari, la sensibilizzazione dell’opinione pubblica sul partenariato euromediterraneo e la diffusione diconoscenze sui problemi legati al mondo dell’immigrazione; chiede altresì che la questione dell’immigra-zione, sotto tutti i suoi aspetti socioeconomici, culturali e di sicurezza, debba essere oggetto del partena-riato euromediterraneo; chiede, in tale contesto, di esaminare la possibilità di creare un osservatorio deiflussi migratori nel Mediterraneo;
59. chiede l’istituzione di specifici programmi per combattere la desertificazione, per sviluppare la pota-
bilizzazione dell’acqua nonché per difendere e sviluppare le specificità artigianali;
60. chiede alla Commissione la creazione di uno specifico programma per realizzare 8dash ove possibile 8dash
o per potenziare l’acquacoltura e lo sviluppo del patrimonio ittico;
61. auspica la realizzazione di progetti pilota comuni per la sperimentazione dell’utilizzo di fonti ener-
getiche alternative rinnovabili;
62. chiede la partecipazione di tutti i PMT al futuro sesto Programma quadro di ricerca e di sviluppo
tecnologico e raccomanda che l’apertura ai paesi mediterranei di taluni programmi dell’Unione europeamiranti alla cooperazione transfrontaliera diventi quanto prima una realtà;
63. invita ad incentivare, in collaborazione con gli istituti professionali dei paesi mediterranei e con
personale qualificato dell’Unione, corsi specifici per le attività turistiche;
64. chiede che gli investimenti europei per il turismo rispettino le tradizioni anche architettoniche locali
e che si applichino in Europa norme e un codice di condotta onde evitare lo sfruttamento di manodoperalocale da parte di singoli o di società europee;
*
**
65. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai
governi e ai parlamenti degli Stati membri e dei paesi mediterranei firmatari della dichiarazione di Barcel-lona.21.9.2001 IT C 267/67 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 1ofebbraio 2001