ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
37.

osserva che i principi contabili del fair value (valore equo) non vengono applicati in tutti gli Stati membri. Essi vengono utilizzati nelle imprese attive contemporaneamente in più paesi dell'UE. Sinora i principi contabili del fair value non hanno prodotto alcuna modifica nel comportamento degli investitori;
70.

fa presente che alcune regioni insignite del marchio EER sono già seriamente impegnate in questo programma, che ha prodotto risultati molto incoraggianti per gli imprenditori partecipanti. Il programma offre ai futuri imprenditori una formazione all'interno di PMI consolidate, e così facendo consente agli imprenditori più esperti di beneficiare della presenza in azienda di (futuri) imprenditori giovani e motivati che guardano con occhi nuovi ad alcune delle loro sfide quotidiane (nel campo della produzione o dei processi utilizzati). Questo tipo di scambi offre quindi un forte potenziale di incremento della capacità di innovazione per le aziende partecipanti;
36.

chiede in questo contesto di portare avanti lo sviluppo di tecnologie diverse mediante obiettivi chiaramente definiti e di non escludere nessuna alternativa. Le singole tecnologie presentano punti di forza e punti deboli in base all'utilizzazione prevista. Allo stesso tempo, nella regolamentazione dell'impiego di carburanti alternativi provenienti da fonti rinnovabili, occorre tener conto del bilancio energetico complessivo, inclusa l'energia utilizzata per la produzione del carburante;
8.

sottolinea inoltre che le novità normative introdotte dal Trattato di Lisbona hanno segnato un rafforzamento della cittadinanza europea, che va ad aggiungersi (e non semplicemente a completare) la cittadinanza nazionale senza tuttavia sostituirla. La cittadinanza europea non va intesa come espressione dei legami preesistenti che sottendono il corpo politico, ma come quadro normativo che trasforma la libertà di spostarsi da uno Stato all'altro in fondamento di diritti e non di esclusione;
34.

mette l'accento sul campo di applicazione del regolamento di esenzione per categoria che sostiene un ventaglio di misure idroambientali e di conservazione, ed esorta la Commissione europea a mantenere e allargare tale campo di applicazione per consentire investimenti che proteggano, conservino e rafforzino l'ambiente marino e acquicolo, compreso il sostegno per la ricerca marina/acquicola, la raccolta di dati, il sostegno al settore nei casi specifici e di portata nazionale in cui la mancata sostenibilità sia dovuta a cause esterne al settore produttivo o estrattivo, ecc.;
49.

incoraggia il ricorso ai fondi strutturali per lo sviluppo di infrastrutture sportive — a livello locale e regionale — accessibili e aperte a tutti. È inoltre essenziale finanziare la ricerca nel campo delle tecnologie collegate allo sport per persone con disabilità tramite il programma Orizzonte 2020. Gli investimenti nella ricerca e nell'innovazione, in particolare attraverso le università e le imprese del settore, sono fondamentali. Molti professionisti, infatti, stanno attualmente orientando le loro tesi di dottorato verso questo campo. Va compiuto uno sforzo particolare nei confronti dello sport come strumento terapeutico, per esempio in relazione all'ippoterapia;
4.

ricorda che ha sostenuto la causa dell'acquacoltura in una serie di pareri adottati in precedenza, chiedendo che questa politica sia riconosciuta in quanto tale e che sia finanziata e promossa adeguatamente per poter divenire un'alternativa forte alla pesca tradizionale. Per questo il Comitato dovrebbe essere riconosciuto come un partner fondamentale per la promozione di questa politica;
52.

chiede che il principio generale di prossimità sia alla base di tutte le politiche adottate dall'UE in materia di gestione e trattamento dei rifiuti. Secondo questo principio, i piani di gestione dei rifiuti dovrebbero favorire il trattamento dei rifiuti il più vicino possibile al luogo di produzione, anche se si prevede che la spedizione di rifiuti nell'ambito dell'attuale quadro dell'UE dovrà continuare nei casi in cui la soluzione locale sia impraticabile. In questo contesto, le capacità annuali autorizzate per il trattamento o lo stoccaggio dovrebbero essere riservate in via prioritaria alla produzione locale e regionale. Il Comitato raccomanda inoltre di far sì che i soggetti pubblici e privati che operano nella gestione dei rifiuti siano soggetti locali, in modo da ridurre l'impatto ambientale legato al trasporto e rendere possibile la creazione di nuovi posti di lavoro a livello locale. Per questo passaggio verso un'economia più circolare dovrebbe essere fissato un orizzonte temporale realistico per permettere lo sviluppo delle infrastrutture e dei meccanismi di pianificazione;
Obblighi in materia di sicurezza e notifica degli incidenti 1. Gli Stati membri procurano che le amministrazioni pubbliche e gli operatori del mercato adottino misure tecniche e organizzative adeguate alla gestione dei rischi che corre la sicurezza delle reti e dei sistemi informativi di cui hanno il controllo e che usano nelle loro operazioni. Tenuto conto delle conoscenze più aggiornate in materia, dette misure assicurano un livello di sicurezza adeguato al rischio in essere. In particolare sono adottate misure per prevenire e minimizzare l'impatto di incidenti a carico delle reti e dei sistemi informativi relativi ai servizi principali prestati, assicurando in questo modo la continuità dei servizi supportati da tali reti e sistemi informativi.

Obblighi in materia di sicurezza e notifica degli incidenti 1. Gli Stati membri procurano che le amministrazioni pubbliche e gli operatori del mercato adottino misure tecniche e organizzative adeguate alla gestione dei rischi che corre la sicurezza delle reti e dei sistemi informativi di cui hanno il controllo e che usano nelle loro operazioni. Fra queste misure potrebbero figurare, a livello locale e regionale, l'istituzione di un processo di valutazione e gestione del rischio, l'attuazione della politica per la sicurezza dell'informazione, una sensibilizzazione alle questioni riguardanti la cibersicurezza e un miglioramento dell'alfabetizzazione informatica e delle competenze digitali. Tenuto conto delle conoscenze più aggiornate in materia, dette misure assicurano un livello di sicurezza adeguato al rischio in essere. In particolare sono adottate misure per prevenire e minimizzare l'impatto di incidenti a carico delle reti e dei sistemi informativi relativi ai servizi principali prestati, assicurando in questo modo la continuità dei servizi supportati da tali reti e sistemi informativi.
71.

intende elaborare una propria strategia in materia di valutazione d'impatto territoriale (eventualmente come componente di una strategia globale per la valutazione d'impatto e collegandola in particolare alla valutazione ambientale strategica), stabilendo in questo modo un quadro d'azione per l'ulteriore attuazione delle misure proposte nel presente parere.
25.

sottolinea che, se non sono congegnati bene ovvero se sono introdotti prematuramente, i meccanismi di regolazione della capacità rischiano di provocare una frammentazione del mercato interno e di ostacolare gli investimenti. Il CdR esprime dubbi circa i meccanismi di regolazione della capacità di diversi Stati membri, che sono concepiti per sostenere i produttori di energia elettrica in modo da consentire loro di mantenere disponibile la loro capacità di generazione e garantire che vi sia una capacità sufficiente anche nei momenti in cui viene a mancare la produzione delle fonti variabili, come quella eolica o quella solare. Viceversa, in assenza di un previo coordinamento di tali disposizioni le eccedenze di energia (per es. dalla fonte eolica) non dovrebbero essere incanalate verso le reti dei paesi vicini, il che può comportare un effetto distorsivo sul mercato dell'energia di quei paesi (fenomeno dei cosiddetti "flussi di ricircolo"). In altri casi, le eccedenze esistenti in una zona possono invece consentire di colmare le lacune presenti in un'altra. Il Comitato sostiene le iniziative della Commissione volte a trovare soluzioni transfrontaliere. Prima di introdurre qualsiasi misura a livello regionale o nazionale, è opportuno svolgere le analisi necessarie al fine di accertare l'esistenza di un problema di capacità e l'assenza di soluzioni alternative, e di verificare che le misure proposte tengano conto degli effetti transfrontalieri. È essenziale che vi sia un approccio coordinato alla sicurezza degli approvvigionamenti;
33.

sottolinea che le reti di consulenza esistenti (per esempio EURES T o le reti di esperti delle euroregioni) e gli sportelli informazioni per i frontalieri forniscono un servizio di grande valore, e approva gli sforzi fatti dalla Commissione europea per accrescere la mobilità della forza lavoro nell'UE. I servizi di consulenza transfrontalieri che facilitano la mobilità, in particolare quelli forniti dagli enti locali e regionali e dalle parti sociali, dovrebbero essere pertanto considerati come un compito europeo e ricevere il necessario sostegno finanziario;
29.

Il CdR chiede un maggiore coinvolgimento del livello locale in una governance multilivello, conditio sine qua non per una politica di immigrazione coerente, rispettosa dei diritti fondamentali e idonea a promuovere il benessere delle comunità destinatarie e degli immigrati. Esperienze esemplari di integrazione sono registrate in molte regioni e comunità dell'Europa e non poche ambiguità delle legislazioni nazionali nella concreta interpretazione della direttiva sono risolte positivamente proprio dall'esperienza pratica delle istituzioni locali. Il CdR sottolinea la necessità di ottenere il massimo dell'informazione in questa materia e offre la sua piena cooperazione agli Stati membri e alle altre istituzioni europee nella raccolta e diffusione di informazioni e buoni prassi là dove questi dati sono disponibili a livello locale o regionale.
40.

sottolinea, tuttavia, che benché gli enti regionali e locali svolgano un ruolo importante in veste di acquirenti di beni o di servizi, in particolare attraverso gli appalti pubblici, e possano quindi fungere da traino politico per promuovere un approccio positivo all'invecchiamento, occorre contrastare la frammentazione dei mercati esistenti ed emergenti delle soluzioni innovative a sostegno dell'invecchiamento attivo e in buona salute, al fine di creare un vero e proprio mercato unico per l'«economia d'argento» e aprire le economie di scala ai consumatori e agli offerenti pubblici. Il futuro atto legislativo sull'accessibilità tenterà di abbattere le barriere che impediscono la creazione di un mercato dell'Unione europea in cui le soluzioni innovative regionali/locali possano essere più facilmente configurate e realizzate su più vasta scala in altre regioni dell'Unione. Le PMI sono spesso in prima linea nell'innovazione e sono più vicine ai mercati locali. Non di rado, offrono servizi personalizzati e si adeguano alle esigenze dei loro consumatori. Le PMI trarrebbero vantaggio dal disporre di norme e standard chiari, che garantiranno loro l'accesso a un mercato unico per tutta l'UE e favoriranno l'interoperabilità con altri beni e servizi per un risultato ottimale;
58.

invita le istituzioni, insieme con gli Stati membri, a migliorare l'efficacia del sistema di ricerca e salvataggio (search and rescue) in mare, in particolare attraverso un maggiore coordinamento e la definizione di criteri comuni per l'identificazione del posto sicuro più appropriato per lo sbarco dei migranti salvati.
40.

chiede per le città e le regioni un ruolo incisivo nell'ulteriore sviluppo della politica dell'Unione europea in materia di migrazione e integrazione, che tenga conto della cruciale importanza - per l'integrazione - del livello locale;
49.

sottolinea che, mentre il CLLD punta a responsabilizzare il settore privato e il volontariato a livello locale, occorre comunque riconoscere il ruolo di sostegno che il governo locale deve svolgere in questo caso. Spesso l'autorità locale dovrà assumere un ruolo guida per garantire alle autorità di gestione e alla Commissione europea che i rischi di audit e di mancata osservanza delle decisioni adottate siano in futuro gestiti in modo adeguato e che la capacità locale sia in grado di rendere le strutture e le procedure del GAL efficaci;
22.

deplora che nei progetti di regolamento presentati per la PAC post 2013, in particolare il regolamento sul FEASR, la Commissione europea non faccia più alcun riferimento a strumenti di promozione dei prodotti di qualità (soppressione dell'ex misura 33 dell'asse 1), quando i dati raccolti nella consultazione sul Libro verde sulla promozione dei prodotti agricoli non sono stati ancora utilizzati a fondo. Sollecita l'elaborazione di proposte concrete da applicare in sostituzione delle norme in vigore e chiede che i progetti di regolamento relativi alla PAC post 2013 continuino a prevedere misure di promozione, con delle migliorie per i prodotti di qualità, o una maggiore coerenza tra i calendari delle due riforme;
33.

ritiene che non vada tralasciata la possibilità di istituire un Ufficio europeo dello stato civile, qualora la sua istituzione si dimostri una soluzione più efficace ed efficiente rispetto alla creazione o al mantenimento di un gran numero di uffici aventi funzioni analoghe nei singoli Stati membri; reputa inoltre che un ufficio siffatto possa: (a) contribuire allo sviluppo di un approccio europeo più collegiale in materia di convenzioni internazionali, (b) migliorare la cooperazione amministrativa raccogliendo e scambiando buone pratiche ed esperienze, per esempio in materia di compatibilità nei settori connessi all'informatica, nonché fornire indicazioni su questioni internazionali alle autorità nazionali, (c) servire da punto centrale di contatto per le richieste d'informazioni sullo stato civile in situazioni transfrontaliere - utile, quindi, non solo agli ufficiali di stato civile ma anche ai cittadini, per risolvere i problemi che questi continuano a riscontrare nell'esercizio legittimo dei loro diritti all'interno dell'UE, e infine (d) fungere da potenziale back-up europeo centralizzato o da registro di riferimento per la documentazione relativa allo stato civile;
19.

ravvisa nel programma GMES (Global Monitoring for Environment and Security - Monitoraggio globale per l’ambiente e la sicurezza) uno strumento indispensabile dell’Unione per rilevare i dati di cui è necessario disporre con urgenza soprattutto per il monitoraggio ambientale e la sicurezza civile, e di conseguenza lo considera altresì uno strumento di primaria importanza per gli enti locali e regionali;
35.

raccomanda la trasformazione del Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP) in un'Organizzazione mondiale dell'ambiente (WEO). La trasformazione dell'UNEP in un'agenzia specializzata delle Nazioni Unite darebbe luogo a un'organizzazione ambientale multilaterale mondiale, il mezzo più promettente per migliorare la governance ambientale internazionale. Essa dovrebbe avere un mandato nuovo e rafforzato ed operare su un piede di parità con altre agenzie specializzate delle Nazioni Unite. Inoltre tale agenzia dovrebbe comprendere un braccio esecutivo, decentrato a livello regionale o nazionale, teso a fornire ai paesi, ai governi subnazionali e agli enti locali un maggiore sostegno diretto per l'effettiva attuazione di accordi multilaterali in materia ambientale, ad esempio sui cambiamenti climatici o sulla biodiversità;
64.

raccomanda che le euroregioni meridionali abbiano (al pari delle regioni) propri parner in altre parti del continente. Legami di questo tipo dovrebbero essere stabiliti in particolare tra euroregioni situate alla frontiera meridionale dell'UE e loro omologhe dell'Europa centrale e settentrionale che confinano con l'Europa orientale. La PEV non dovrebbe essere frammentata in direttrici diverse e isolate tra loro, e la politica regionale dell'UE dovrebbe impedire che ciò si verifichi. Lo strumento adatto per creare legami di questo tipo sembra essere il gruppo europeo di cooperazione territoriale;
16.

concorda con gli obiettivi relativi a: — accesso all'istruzione: garantire che tutti i bambini Rom, sedentari o no, completino la scuola primaria, accedendo a un'istruzione di qualità senza discriminazioni o segregazioni; migliorare l'accesso ai servizi di istruzione e cura della prima infanzia che assicurino la parità di trattamento e il rispetto del principio delle pari opportunità; ridurre il numero di abbandoni precoci dell'istruzione secondaria e, in generale, promuovere l'eliminazione totale dell'analfabetismo tra la popolazione Rom, — accesso all'occupazione: ridurre il divario in termini occupazione tra i Rom e il resto della popolazione garantendo un accesso pieno e non discriminatorio alla formazione professionale, al mercato del lavoro e al lavoro autonomo, incoraggiando il microcredito e le strategie di mediazione dei servizi pubblici per l'impiego, — accesso all'assistenza sanitaria: garantire ai Rom, e in particolare alle donne e ai bambini, un accesso uniforme a un'assistenza sanitaria di qualità, e fornire loro interventi preventivi e un accesso garantito a servizi sociali dello stesso livello del resto della popolazione, coinvolgendoli attivamente nei programmi sanitari loro rivolti, oltre a puntare alla riduzione del divario tra la comunità Rom e la media europea in rapporto a indicatori sanitari specifici, — accesso all'alloggio e ai servizi essenziali: promuovere un accesso non discriminatorio all'alloggio, incluse le abitazioni sociali, nonché ai servizi pubblici essenziali come l'acqua, l'elettricità e il gas, affrontando anche le esigenze specifiche dei Rom non sedentari;
33.

chiede alla Commissione europea di prendere in considerazione l'idea di reintrodurre nella nuova base giuridica della CEC la possibilità, per le città di paesi terzi, di candidarsi al titolo CEC; l'esperienza di Istanbul 2010 va in questa direzione (7);
70.

osserva che l'introduzione della norma relativa al PM2,5 è stata accolta favorevolmente, poiché la sua correlazione con gli effetti sulla salute è probabilmente migliore rispetto a quella del PM10. Tuttavia, per il PM2,5 esistono molti valori diversi - così come per l'esposizione in generale e per la percentuale di riduzione. Per le autorità è difficile rispettare questi limiti in tutti i loro aspetti. Non è ancora chiaro se gli enti locali e regionali siano in grado di rispettare i valori limite fissati per il PM2,5 e la percentuale di riduzione. Le informazioni a riguardo sono ancora incomplete e l'effetto delle misure non può ancora essere quantificato. Il Comitato raccomanda che nella valutazione delle norme relative al PM2,5 si tenga conto dell'assenza di questi dati e che si esamini se, in determinate circostanze, non occorra concedere più tempo per conformarsi alle norme.
58.

si augura che la mancanza di un ampio consenso fra gli Stati membri in merito allo status ufficiale del Kosovo non rappresenti un ostacolo allo sviluppo di relazioni sulla base di accordi tra il Kosovo e l'Unione europea, e ritiene che, per il momento, si potrebbero ricercare e promuovere soluzioni pratiche ad hoc sulla base di un approccio neutro per quanto riguarda lo status del paese;
39.

evidenzia la necessità di attribuire maggiore importanza alla formazione e al miglioramento delle competenze di coloro che si adoperano professionalmente per combattere il fenomeno. Si sono infatti conseguiti risultati positivi nei paesi che hanno adottato misure per la formazione specializzata dei professionisti che operano nel campo dell'istruzione, in quelli giuridico, medico, psicologico, dei servizi sociali e delle forze di sicurezza allo scopo di intensificare gli sforzi per combattere, già in una fase precoce, il fenomeno della mancanza di dimora fissa. Nel quadro dei lavori per il prossimo periodo dei fondi strutturali occorre destinare maggiori risorse a tale obiettivo;
32.

sottolinea che le misure urgentemente necessarie per la tutela dell'ecosistema del Mare del Nord e i suoi collegamenti con i mari vicini, per la preservazione delle relative risorse, per il contenimento e la prevenzione dell'ulteriore inquinamento, per la sicurezza in mare e in terra e per l'adeguamento ai cambiamenti climatici trascendono, per loro stessa natura, i confini nazionali e pertanto non possono essere adottate individualmente da regioni o Stati membri. Ciò vale in particolar modo per la definizione di assetti territoriali e la creazione di infrastrutture di tipo transfrontaliero: corridoi di navigazione, reti di trasporto, canali per il passaggio dei cavi e delle tubature, creazione di una rete di zone marine protette.
15.

attende con interesse l'attuazione di un sistema di gestione delle finanze pubbliche locali equo, trasparente e affidabile, contraddistinto dalle seguenti caratteristiche: l'eliminazione di una serie di prassi rigide e clientelari, fondamenta di un sistema poco equilibrato e discrezionale di assegnazione delle risorse di bilancio alle comunità locali; nessuna possibilità per gli altri livelli amministrativi di incidere sulla struttura delle entrate accumulate; il rafforzamento dell'indipendenza delle procedure di bilancio a livello locale e la garanzia di disporre di adeguate fonti di reddito e di un gettito fiscale derivante dalla riscossione di imposte proprie, il che consentirà la gestione autonoma delle risorse proprie e, di conseguenza, l'elaborazione di politiche di sviluppo economico locale; la capacità, garantita da risorse finanziarie adeguate, di farsi carico delle competenze delegate agli enti locali dalle autorità centrali dello Stato; l'utilizzo delle procedure di perequazione finanziaria come autentici strumenti per fornire sostegno alle comunità svantaggiate; una ripartizione trasparente delle risorse, per far sì che tutti gli enti locali gestiscano le loro finanze in modo prevedibile; la tutela dell'autonomia finanziaria degli enti regionali e locali contro eventuali ingerenze di poteri pubblici di livello più alto;
33.

reputa necessario intensificare gli sforzi per promuovere la salute negli adulti. Si dovrebbe puntare da un lato sull'esercizio fisico, attraverso il sostegno ai circoli sportivi e dei corsi di attività fisica per gli ultracinquantenni e, dall'altro, sull'organizzazione di attività che consentano di ridurre l'emarginazione sociale, di stabilire più facilmente dei contatti e di abituarsi a impiegare il proprio tempo in maniera attiva e in gruppo, quale che sia il proprio livello di condizione fisica. L'invecchiamento della popolazione e i cambiamenti della società fanno sì che le persone in età matura vengano non di rado a trovarsi escluse dal gruppo in cui si muovevano in precedenza, ad esempio a causa di un licenziamento, di un divorzio o della morte del coniuge. La solitudine e la mancanza di possibilità di impiegare il proprio tempo in maniera attiva in seno a un gruppo favoriscono comportamenti negativi e possono condurre alla depressione, a un fenomeno di «evasione nella malattia»;
48.

ritiene che con simili misure l'Unione guadagnerà anche in coerenza e forza interne, e potrà affrontare le sfide esterne che si avvicinano, come la crescente concorrenza sui mercati internazionali di beni e servizi in cui i paesi emergenti hanno ancora costi strutturali più bassi e vantaggi competitivi maggiori, poiché non devono far fronte a un processo così acuto e accelerato di invecchiamento generalizzato e diminuzione della popolazione in età da lavoro.
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esprime preoccupazione per il numero molto limitato di competenze attribuite per legge ai comuni. Nella pratica, inoltre, queste competenze sono ancora più circoscritte, e riguardano al massimo la manutenzione delle strade comunali, dei cimiteri e dei parchi, nonché alcune prestazioni di assistenza sociale non fornite dal governo nazionale. Nella maggior parte dei casi, i comuni non hanno neanche la capacità, la formazione o le conoscenze adeguate per svolgere questi limitati compiti loro attribuiti per legge,