ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)242
Vol.1979/0097

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(79)242 def.
Bruxelles,14maggio1979
Propostadi
DECISIONE DELCONSIGLIO
relativaaiclorofluorocarburi nell'ambiente
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(79)242def.

ΝΟΤΑESPLICATIVA
1.Risoluzione delConsigliodel30inaggio197°relativaaifluorocarburi
nell'ambiente
IlConsigliohaadottato,indata30maggio1978,laseguenterisoluzione
suifluorocarburinell'ambiente(l):
(i)Ilproblemadeglieffettideifluorocarburi stillostatodiozono
equellodeglieffettidelleradiazioniultraviolette sullasalu­
tenonpossonoessereignorati»NellamisuraincuigliStatimem­
bristannoeffettuandoricerchesutaliproblemialivellonazio­
nale,èopportunocheessicooperinosubasecomunitarianella
programmazione dellelororicercheenelrendernedisponibilii
risultati,nonchénell'interpretazione diquestiultimi.LaCo­
munitàriconoscetuttavialafunzionegeneraledicoordinamento
dell'U.N.E.P»(ProgrammadelleNazioniUniteperl'ambiente)nel
settoredellaricerca»
(ii)Occorreprendereimmediatiprovvedimenti perincoraggiareilcom­
plessodelleindustriedegliaerosoliedelleschiumeplastiche
cheusanoclorofluorocarburi P–11(CCl^P)eP–12(CCl^Pg)adin­
tensificarelericerchesuiprodottidisostituzione eperpro­
muoverelosviluppodimetodidiapplicazione alternativi »
(iii)Occorreprenderemisureimmediateperincoraggiareipro­
duttoriegliutentidiapparecchiature contenentidoro–
fluorocarburi P–11eP–12adeliminareleperditeditali
composti»
(1)GUn»C133del7.6.1978•••/••

(iv)Occorreadottaregliappropriatiprovvedimenti per
garantirechel'industriasituatanellaComunitànon
aumentilapropriacapacitàproduttivadeiclorofluo–
rocarburi F–11eP–12.
(v)Nelsecondosemestredel1978verrannoriesaminati,
inbaseadatialloradisponibili ,glieffettidei
fluorocarburi sull'ambiente,perpotergiungeread
unapoliticacomunitaria .
2.Posizionecomunedel6dicembre1978
Tenutocontodelpunto(v)dellarisoluzioneedaifinidel­
laconferenzainternazionale suiclorofluorometani ,tenuta-
siaMonacodal6all'8dicembre1978,gliStatimembrihan­
noadottatolaseguenteposizionecomuneindata6dicem­
bre1978(l):
(i)Ilpuntodipartenzadiunaposizionecomunedovrebbe
esserelarisoluzionedelConsigliodel30maggio1978.
(ii)Ilpunto(v)ditalerisoluzionedelConsiglioprecisa
che"nelsecondosemestredel1978verrannoriesamina­
ti,inbaseaidatialloradisponibili ,glieffetti
deifluorocarburi sull'ambiente,perpotergiungere
adunapoliticacomunitaria "•GliStatimembridichia­
ranoauspicabile unariduzionedell'usodeifluorocar-
buri(CFC),comemisuraprecauzionale .
Nell'ambitodellaComunitàeconomicaeuropea,taleri­
duzioneverràricercatainbaseadunapoliticacomuni­
tariachecontempliinparticolaregliaerosoli9
(1)R/3351/78(ENV208),8dicembre1978.••/•••

(iii)GliStatimembriconfidanonelfattochemisureintesea
conseguireunariduzionedell'usodiCFGverrannoprese
anchedaaltripaesi.
(iv)NelfrattempolaComunitàvaluteràulteriormenteilpro­
blemadeifluorocarburi alfinediadottarelemisureap­
propriateallalucedell'evidenzascientifica edeconomi­
cadisponibile.
Risultatidellaconferenzainternazionale suiclorofluorometani ,
tenutasiaMonacoil6–8dicembre1978
Laconferenza internazionale suiclorofluorometani haavutoluo­
goaMonacoil6–8dicembre1978suinvitodellaRepubblicafede­
ralediGermania,conlapartecipazione deiseguentipaesie
organizzazioni :Australia,Belgio,Canada,Danimarca,Francia,
Italia,PaesiBassi,Norvegia,Svezia,Svizzera,RegnoUnito,
StatiUnitid'America,Iugoslavia,OCSE,UNEPelaCommissione
delleComunitàeuropee.
Laconferenza haadottatoraccomandazioni inmerito:
(i)alladiminuzionedell'ozonoerischiconnessi
(ii)allequestionieconomicheeanalisidelleconseguenzeeco­
nomiche;aiproblemidinaturacommerciale e
(iii)allealternativeinfattodidecisionipolitiche.
Iltestocompletodellaraccomandazione (iii),cheanalogamente
allealtreraccomandazioni èstataadottataall'unanimità èil
seguente:

-4-ί>
(i)Ilproblemadeglieffettideiclorofluorocarburi sullo
stratodiozonoequellodeglieffettidelleradiazio­
niultraviolette sullasalutenonpossonoessereigno­
rati.Comemisureprecauzionali laconferenza raccoman­
dadieffettuare unariduzioneglobaledelleemissio­
nidiCFG.Invitaquindituttiigoverni,isettoriin­
dustriali,glialtrientiinteressati,aprendereadegua­
tedisposizioni alfinedirenderepossibile,neipros­
simianni,unasostanziale riduzionedelleemissioni'di
CFC,specierispettoaidatidel1975*
(ii)Laconferenzariconosceche,allalucedeinuoviecon­
vincentirisultatiscientifici ,sarànecessarioridurre
drasticamente l*usodeiCFC.
(iii)Perquantoriguardalariduzionedicuisopradegli
scarichidiCFC,igoverniinteressati dovrebbero
cercarediraggiungerelamaggiorearmonizzazione in­
ternazionale possibiledellemisurepergarantire,
consforzicongiunti,gliapproccipiùefficacialproblemaed
evitareostacoliagliscarabi#
(iv)Occorreprendereimmediatiprovvedimenti siaperinco­
raggiareilcomplessodelleindustriedegliaerosolie
delleschiumeplastichecheusanoclorofluorocarburi
F-lleF–12adintensificare lericerchesuiprodotti
disostituzione esiaperpromuoverelosviluppodi
metodidiapplicazione alternativi,
(v)Occorreprenderemisureimmediateperincoraggiarei
produttori egliutentidiapparecchiature contenenti
clorofluorocarburi F–11eF–12adeliminareleperdi­
teditalicomposti.
•••/•••

-5-
4.RiunionedelConsigliodel18e19dicembre1978
AllariunionedelConsiglio"Ambiente",tenutosiil18
e19dicembre1978»ladelegazionetedescahaesposto
irisultatidellaconferenzainternazionale suicloro–
fluorometanitenutasiaMonacoil6–8dicembre1978»
IlConsigliohapresoattodellarelazionedelladelega­
zionetedesca.Inbaseaidatiscientifici eallerac­
comandazioni elaborateallaconferenzadiMonaco,la
delegazionetedescaha.chiestoalConsigliod'invitare
laCommissionearicercarelapossibilitàdiarmonizzare
lemisuretendentiallariduzionedell'usodeifluorocarbu-
ri,tenendopresenteiseguentielementi:
a)gliStatimembridovrebberoprenderetuttelemisure
necessarieperridurrel'usodeifluorocarburi inaero-
solidel3052rispettoallivello1975»entroil1°gen­
naio1981;
b)nelcorsodeiprimiseimesidelI98I,sarannoeffettuate
provealivellocomunitarioperverificareseèstatorag*-
giuntoillivellodiriduzionepropostoalpuntoa);
c)duranteiprimiseimesidel1981,siprocederàanchead
unaverificaperdecideresesidebbanoprevederenuove
misureinbaseagliultimidatiscientificidisponibili ;
d)sedainuòvidatiscientificirisultaunaumentodelpe­
ricolod'inquinamento dafluorocarburi ,dovrebberoessere
presemisureperridurreulteriormentel'usodiprodotti
contenentifluorocarburi .
•••/•••

IlConsigliohachiestoallaCommissionedipresentare
ilpiùrapidamentepossibile,proposteconcretetenen­
dopresenteirisultatidellaconferenzadiMonaco.Ta­
liproposteounarelazionedilavorodovrebberoessere
presentateallaprossimariunionedelConsiglio"ambiente".
£>
Progettodidecisione
Inbaseall'invitodelConsigliodicuialparagrafo4t
èstatopreparatounprogettodidecisionedelConsiglio.
Poiché,nellafattispeciesitrattadituiapropostaba­
satasull'articolo235deltrattatoCEE,occorreràconsul­
tareilParlamentoeuropeo.E'opportunoconsultareanche
ilComitatoeconomicoesociale.

Proposta di
decisione delConsiglio relativa aiclorofluorocarburi nell' ambiente
ILCONSIGLIO IELLE COMUNITÀ.' EUROPEE ,
visto iltrattato cheistituisce laComunità economica europea ,
inparticolare l'articolo 235 ,
vista laproposta della Commissione ,
visto ilparere delParlamento europeo ,
visto ilparere delComitato economico esociale ,
considerando che ,come indicato nella risoluzione delConsiglio delle
Comunità europee edeirappresentanti deigoverni degli Stati membri
riuniti insede diConsiglio ,indata 17maggio 1977 »concernente il
proseguimento el'attuazione diunapolitica ediunprogramma diazione
<11delle Comunità europee mmateria ambientale ,enecessario procedere ,a
livello comunitario ,adunesame continuo esistematico degli effetti
deiprodotti chimici stili 'ambi ente ;
considerando chelarisoluzione delConsiglio ^del30maggio 197$ ,relativa
aifluorocarburi nell' ambiente (2\precisa cheiproblem idegli effetti dei
clorofluorocarburi i(CFC)sullo strato diozono equello degli effetti delle radiazioni
ultraviolette sulla salute nonpossono essere ignorati ;
considerando cheègiàstata conseguita unariduzione nella produzione di
CFC;
(1)G'Jn.C139del13.6.1977 ,pag .1
(2)Glin.C133del7.6.1978 ,pag .1

-2-
considerando che ,conformemente aquanto stabilito nella risoluzione del30maggio
1978gliStat imembri hanno adottato ,il6dicembre 1978 einvista della
conferenza internazionale sui clorofluorometani tenutasi aMonaco il
6-8dicembre 1978 ,-unaposizione comune relativamente aifluorocarburi
nell' ambiente ,echequesta conferenza haadottato alcune raccomanda­
zioni ,inparticolare laraccomandazione III relativa alle alternative
infatto didecisioni politiche ;
considerando che ,inconformità della posizione comune degli Stati
membri del 6dicembre 1978 edella raccomandazione IIIdella conferenza
diMonaco ,occorre arrivare ,neiprossimi anni ,adunanotevole
riduzione degli impieghi diCFC chepossono provocare immissioni
nell' ambiente ;che lasuddetta riduzione dovrebbe essere ricercata
nelquadro diunapolitica relativa all' impiego dei CFC
negli aerosoli ; ^
considerando che ,nel realizzare lariduzione nell' impiego
dei CFC,gliStati membri dovrebbero consultare laCommissione per
assicurare l'armonizzazione delle loro misure ,evitare effetti sfavore­
voli albuon funzionamento del mercato comune enon creare ostacoli
alcommercio ;
considerando che ,poiché ipoteri specifici d'azione richiesti per
adottare ledisposizioni della presente decisione nonsono stati previsti dal
Trattato ,ènecessario ricorrere alsuo articolo 235 ;

HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE :
Articolo 1
GliStati membri adottano adeguate misure pergarantire che
l'industria situata nel loro territorio nonaumenti lapropria
capacità diproduzione diclorof luorocarbur i;
Articolo 2
Gli Stati membri adottano tutte lemisure necessarie
perottenere entro enon oltre il31dicembre 1981 una riduzione del
30% dell' impiego diclorof luorocarburi rispetto ailivelli di
impiego del1976 ;
Articolo 3
Adottando lemisure diriduzione dicui all' articolo 2
gli Stati membri consultano laCommissione onde
garantire cheesse siano compatibili con ilbuon
funzionamento del mercato comune »
Articolo 4
Gli Stati membri forniscono alla Commissione idati necessari
relativi all'impiego diclorofluorocarburi negli aerosoli enonoltre
il30giugno 1982 ,perpermettere alla Commissione diverificare
selariduzione dicuiall'articolo 2èstata raggiunta perquanto
riguarda isingoli Stati membri ;
Articolo 5
Nelcorso delprimo semestre 1982 ,lemisure daadottarsi saranno
riesaminate alla luce dei dati scientifici edeconomici disponibili
Atal fine gli Stati membri forniscono alla Commissione i
risultati degli studi oricerche dicuidisporranno .IlConsiglio
adotterà ,entro il31dicembre 1982 ,suproposta della Commissione ,
ogni ulteriore misura che,alla luce diquesto riesame ,siriveli
necessaria .
Articolo 6
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione .