Risoluzione del Parlamento europeo sulla riduzione del debito dei paesi in via di sviluppo



Gazzetta ufficiale n. 247 E del 06/10/2005 pag. 0153 - 0155



P6_TA(2005)0008 Riduzione del debito dei paesi in via di sviluppo Risoluzione del Parlamento europeo sulla riduzione del debito dei paesi in via di sviluppo Il Parlamento europeo, - vista la riunione del 17- 21 novembre 2004 del "Club di Parigi", un gruppo di 19 paesi creditori, tra cui 12 Stati membri, - viste le sue precedenti risoluzioni, del 25 aprile 2002, sulla riduzione del debito dei paesi poveri fortemente indebitati (HIPC) [1], e del 18 maggio 2000, sul debito estero dei paesi poveri [2], - visti gli obiettivi di sviluppo del Millennio, sottoscritti da tutti i membri delle Nazioni Unite nel 2000, - vista l'iniziativa "Nuovo partenariato per lo sviluppo dell'Africa" (NEPAD), adottata nell'ottobre 2001 ad Abuja (Nigeria) e successivamente riconosciuta dall'Unione africana come facente parte del suo programma di sviluppo socioeconomico, - visti il piano d'azione adottato dal gruppo dei paesi industrializzati del G8 a Kananaskis il 27 giugno 2002 e le conclusioni della Presidenza del G8 adottate a Evian il 3 giugno 2003, - vista la risoluzione 2001/27 della commissione dei diritti dell'uomo delle Nazioni Unite sugli effetti delle politiche di adeguamento strutturale e del debito estero sul godimento effettivo di tutti i diritti umani, in particolare di quelli economici, sociali e culturali, - vista la petizione "Giubileo 2000", sottoscritta da 24 milioni di cittadini che domandano la cancellazione del debito dei paesi in via di sviluppo, - visto l'articolo 103, paragrafo 4, del suo regolamento, A. considerando che la maggioranza degli HIPC è situata nell'Africa subsahariana, B. considerando che l'onere debitorio dell'Africa è stimato a circa 230 miliardi di dollari e che, secondo le stime, i paesi africani a basso reddito versano circa 39 miliardi di dollari l'anno per il servizio del debito, C. considerando che la cancellazione del debito libererebbe fondi per altri scopi, dal momento che gli importi resi disponibili farebbero parte del bilancio statale e potrebbero pertanto alleviare direttamente la povertà, D. considerando che la riduzione del debito è uno degli scopi dell'ottavo Obiettivo di sviluppo del Millennio, volto specificamente alla risoluzione a livello globale dei problemi del debito dei paesi in via di sviluppo, attraverso misure nazionali ed internazionali al fine di rendere il debito sostenibile nel lungo termine, E. considerando che la riduzione del debito non costituisce da sola una panacea e non crea, di per sé, risorse, né riduce la povertà o promuove lo sviluppo; che il futuro dei paesi in via di sviluppo dipende in primo luogo dalla buona governance e dagli investimenti nella loro popolazione, F. considerando che nel 1996 la Banca mondiale, l'FMI, il G7 e il Club di Parigi hanno preso l'iniziativa di ridurre il debito degli HIPC, G. considerando che, stando al rapporto 2002 della CNUCED, e dopo due decenni di programmi di adeguamento strutturale, la povertà continua ad aumentare, H. considerando che il 21 novembre 2004 il Club di Parigi ha deciso di ridurre dell'80 % il debito pubblico dell'Iraq al fine di contribuire alla ricostruzione del paese, e che tale debito sarà ridotto in tre fasi — del 30 % immediatamente, di un altro 30 % nel 2005 e del restante 20 % nel 2008, I. considerando che il tragico tsunami in Asia ha dato origine a numerosi appelli per una moratoria sul debito dei paesi colpiti, al fine di agevolare il processo di ricostruzione e riorganizzazione, 1. prende atto della riduzione dell'80 % del debito iracheno; rileva tuttavia che tutti i creditori, in particolare le istituzioni internazionali e i governi nazionali, devono accordarsi su una progressiva cancellazione del debito del mondo in via di sviluppo, dando la priorità ai paesi meno sviluppati (LDC); 2. chiede alla Commissione e agli Stati membri di prendere l'iniziativa, in seno alle istituzioni multilaterali e sul piano bilaterale, per quanto concerne la cancellazione progressiva del debito estero dei paesi in via di sviluppo; chiede altresì che perseguano attivamente l'obiettivo di destinare lo 0,7% del PIL agli aiuti allo sviluppo al fine di realizzare gli obiettivi di sviluppo del Millennio; 3. accoglie positivamente gli appelli per una moratoria sul debito dei paesi colpiti dallo tsunami; sollecita tuttavia una riduzione del debito anche per altri paesi poveri, dal momento che la solidarietà internazionale non dovrebbe dipendere da eventi tragici; 4. rileva che la riduzione del debito dovrebbe essere concessa prioritariamente agli LDC e soltanto a condizione che i fondi ottenuti dai governi grazie a tale riduzione siano destinati ad assistere i più poveri nelle loro comunità; 5. ritiene che il processo di riduzione del debito pubblico debba essere accelerato e approfondito nei paesi i cui governi rispettano i diritti dell'uomo e i principi della buona governance e considerano prioritaria l'eradicazione della povertà; 6. sottolinea che le iniziative precedenti, compresa l'iniziativa HIPC rafforzata, sono ancora insufficienti nell'attuale contesto di globalizzazione economica, e che qualsiasi iniziativa del tipo HIPC deve essere considerata come un passo verso la cancellazione progressiva di tutti i debiti; 7. evidenzia in tale contesto la necessità di adeguare l'attuale iniziativa HIPC per soddisfare le esigenze dei paesi ammissibili che non hanno ancora raggiunto il punto di decisione a causa dell'estrema instabilità politica, e di fornire maggiore flessibilità anche ad altri livelli, ad esempio per quanto concerne la durata del periodo di riferimento, i risultati conseguiti e il contenuto dei documenti strategici interlocutori di riduzione della povertà, nonché la concessione della riduzione del debito durante il periodo transitorio; 8. accoglie favorevolmente in questo contesto lo spostamento della clausola di caducità dell'iniziativa HIPC alla fine del 2006, cosa che fornisce ad alcuni paesi ammissibili reduci da conflitti l'opportunità di costituirsi il "curriculum" necessario per prendere parte all'iniziativa; chiede una riduzione supplementare del debito incentrata sulla riconciliazione e la ricostruzione delle infrastrutture di questi paesi, onde ridurre la probabilità di ulteriori conflitti; 9. è del parere che tutti i fondi supplementari ottenuti dai governi grazie alla riduzione del debito dovrebbero essere destinati a progetti sociali attraverso piani concertati con i donatori e la società civile, così da incrementare la spesa sociale in settori quali l'istruzione di base, l'assistenza sanitaria primaria e l'HIV/AIDS; 10. chiede alla Commissione e agli Stati membri di assicurare — mediante un coordinamento efficiente in seno al gruppo del G8, alla Banca mondiale e al FMI — che a nessun paese veramente impegnato per quanto riguarda la riduzione della povertà, il buongoverno e le riforme economiche sia negata la possibilità di conseguire gli obiettivi di sviluppo del Millennio per mancanza di fondi; 11. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio ACPUE, all'Unione africana, alle Nazioni Unite, al Fondo monetario internazionale, alla Banca mondiale nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri. [1] GU C 131 E del 5.6.2003, pag. 167. [2] GU C 59 del 23.2.2001, pag. 239. --------------------------------------------------