N.C52/10 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 19.2.94
2.9.1.Alcomma5dell'articolo18,l'obbligoditutela
dellariservatezzavaindicatoancheperleautorità
competenti .
2.10.Inrelazioneall'allegatoIiPRO(Potenziale
RiduzioneOzono)perlesostanzedelGruppoVili
devonoesserecorrettipercorrispondere aivaloriche
figuranonelprotocollodiMontrealemendatoaCope­
nagheneconcordatodallaCommissioneaCopenaghen .Sisupponechel'omissionedeivaloridelprotocolloper
diversideipiùimportantiHCFCcommercialisiauna
svistadiredazione .
2.10.1.L'impiegodiundiversoinsiemedivalori
nellaComunitàrispettoaquelliinternazionalmente
concordatiprovocherebbe unagrandeconfusioneeren­
derebbedifficilesenonimpossibileperlaComunità
dimostrarel'adesionealprotocollo.
Bruxelles,21dicembre1993.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
SusanneTIEMANN
ParereinmeritoallapropostadidirettivadelConsiglioperilravvicinamento dellelegislazioni
degliStatimembriinmateriadiattrezzatureapressione(*)
(94/C52/04)
IlConsiglio,indata12agosto1993,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo100A
delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Industria,commercio,artigianatoeservizi»,incaricatadipreparareilavoriin
materia,haformulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodelRelatoreBoGreen
indata3dicembre1993.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimitàil21dicembre1993,nelcorso
della311asessioneplenaria,ilseguenteparere.
1.Antecedenti
1.1.LaCommissione constatacheallostatoattuale
dellalegislazionecomunitarianellastragrandemaggio­
ranzadeicasil'esistenzadinormetecnichenonancora
armonizzateostacolalaliberacircolazione delleattrez­
zatureapressione.
Leattualidirettive(2)noncopronol'interosettore;inol­
tre,intalunicasisirendenecessariounaggiornamento .
LadirettivadellaCommissioneriguardaleattrezzature
apressionesoggetteadunapressionesuperiorea0,5bar
oaunapressionenegativasuperiorea—0,5bar.Le
attrezzatureapressioneperiltrasportodimerciperico­
losesonoattualmenteesclusedalcampod'applicazione .Inmeritoataliattrezzature laCommissione intende
proporrechegliaccordiinternazionali inmateriadi
trasportodimercipericolosevenganoincorporatinella
legislazionecomunitaria .
Lapropostadidirettivainesameèstataelaborata
inapplicazionedella«RisoluzionedelConsigliodel
maggio1985(3)relativaaunanuovastrategiainmateria
diarmonizzazione tecnicaenormalizzazione ».Lanuo­
vastrategialimital'interventodellegislatorecomunita­
rioaciòcheèessenzialeperconseguirel'armonizzazio­
ne,attribuendoagliorganismieuropeidinormalizza­
zioneilcompitodidefinirelespecifichetecniche.
Ledisposizionidellapropostadidirettivaconcernenti
leprocedureperlavalutazionedellaconformitàsi
basanosull'approcciopermodulistabilitonelladecisio­
nedelConsiglio90/683/CEEdel13dicembre1990(4).
(i)GUn.C246del9.9.1993,pag.1.
(2)87/404/CEE,GUn.L220dell'8.8.1987,pag.48;76/767/
CEE,GUn.L262del27.9.1976,pag.15;84/525/CEE,GU
n.L300del19.11.1984,pag.1;84/526/CEE,GUn.L300
del19.11.1984 ,pag.20;84/527/CEE,GUn.L300del
19.11.1984,pag.48.(3)GUn.C136del4.6.1985,pag.1.
(4)GUn.L380del31.12.1990,pag.13;v.pareredelComitato
economicoesocialeinproposito :GUn.C112del7.5.1990,
pag.4.

19.2.94 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C52/11
Adeccezionedelleattrezzaturechesecondoladirettiva
inesamepresentanosolorischiminori,leattrezzature
apressionedovrannodinormaesserecontrassegnate
dalmarchioCE.finedell'art.1,par.1,ilbranodifrase:«oaduna
pressionenegativamaggioredi0,5bar».
3.2.IlComitatoritienechelapropostarisulterebbe
dipiùagevoleletturaseilpar.3dell'art.1rinviassealle
altredirettivemenzionandone ancheiltitolo,anziché
limitarsiaindicarneilnumero,adesempio«87/404/
CEE—Recipientisempliciapressione»invecedelsolo
«87/404/CEE».2.Osservazionidicaratteregenerale
2.1.IlComitatoapprovainlineadiprincipiola
direttivainquantosiproponeessenzialmente dielimi­
naregliostacolitecniciagliscambiinquestosettore.
2.2.IlComitatogiudicaopportunoesaminaresein
avvenirelaDirettiva87/404/CEEriguardanteirecipien­
tisempliciapressionenonvadaincorporatanelladiret­
tivasulleattrezzatureapressione.IlComitatoèfavore­
voleadunatalecodificazione .3.3.Circailpar.3.6ilComitatononvedealcuna
ragioneperescludere,fralealtre,leattrezzaturemilitari
oggettodell'art.223,par.1,letterab),delTrattato
CEE.
3.4.Articolo2:Controllodelmercato
Comeindicatoalpar.2dell'art.2,lapropostadi
direttivanonpregiudicalafacoltàdegliStatimembri,
nelrispettodelledisposizionidelTrattato,didefinire
requisitiqualoraloritenganonecessariopertutelarele
persone,inparticolareilavoratoricheutilizzanoqueste
attrezzatureapressione,acondizionecheciònoncom­
portimodifichealleattrezzatureapressioneperquanto
concerneledisposizionidelladirettivainesame.
SecondoilComitatoèopportunoprecisarecheilpar.2
nondeveimplicarel'attuazionedimisurecapacidi
ostacolaregliscambi.
3.5.Articolo2,par.32.3.IlComitatorilevachel'attualestrutturadella
propostadidirettivapotrebberenderedifficileperi
singolifabbricantiavereun'ideachiaradeimodulida
applicareperleprocedurediriconoscimento delle
attrezzatureapressione.
2.4.IlComitatodeplorachelaCommissioneabbia
esclusodalladirettivainesameleattrezzatureperil
trasportodellemercipericolose.Nellarelazioneche
precedeladirettivaessagiustificaquestasuasceltacon
ilfattochegliaccordiesistentialivellointernazionale
suitrasportidimercipericolosesarannoincorporati
nellalegislazionecomunitaria .AgiudiziodelComitato
ciòdovràintervenirealpiùpresto,ecomunquealpiù
tardialmomentodell'entratainvigoredellaproposta
didirettivainesame.Sottoilprofilodellasicurezza,
dellaprogettazione edellacostruzione,talelegislazione
dovràfissareimedesimirequisitiprevistidallaproposta
didirettivaorainesame.Itrasportidimercipericolose
sonocontemplatidalleconvenzionimultilateralinei
seguentisettori:trasportisustrada(ADR),trasporti
ferroviari (RID),trasportimarittimi (IMO/IMDG)e
trasportiaerei(ICAO).InpropositoilComitatorichia­
mal'attenzionesulfattochetaliconvenzioniriguarda­
nounicamentel'aspettodeltrasporto,cioèsonoappli­
cabilidalmomentoincuilamerceèprontaperessere
trasportataalmomentoincuiessaèconsegnataal
destinatario .IlComitatogiudicanecessarioriesaminare
senonsiaopportunofarrientrareirecipientiapressio­
neperiltrasportodimercipericolosenellapropostadi
direttivasulleattrezzatureapressione.IlComitatogiudicaopportunoaggiungerequantosegue
alpar.3:
«Duranteledimostrazioni occorreràadottaremisu­
redisicurezzaatteagarantirelasicurezzadelle
persone.»
3.6.Articolo3:Requisitiessenziali
SecondoilComitatotutteletubaturedestinateagas
liquefattidevono,aprescinderedallorodiametro,sod­
disfareirequisitidisicurezzadell'AllegatoI;inoltre,per
ragionidisicurezza,lespecificherelativealletubature
vannomodificateinmododaapplicarsigiàauna«DN
superiorea25»enongià,comeoraprevistoauna
«DNsuperiorea32». 3.Osservazioniparticolari
3.7.Articolo5:Presuntaconformità 3.1.Articolo1:campod'applicazioneedefinizioni
SecondoilComitatoirecipientisottovuotocomporta­
norischitalmenteminimidaconsigliarelaloroesclusio­
nedalcampod'applicazionedellaproposta.Occorre
pertantovederesenonsiailcasoditralasciare,allaIlComitatogiudicafondamentaleincoraggiare ifabbri­
cantiadapplicarelenormearmonizzateattualmentein
fasedielaborazione :proponepertantodimodificare
ladirettivainmododatenercontodiquestaesigenza.

N.C52/12 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 19.2.94
3.9.Articolo8—Classificazione Cancellarelaletterab)delpar.2einserireilseguente
nuovotestonell'art.9comepar.4(l'attualepar.4
diventapar.5).
«4.Qualoraleattrezzatureapressionenonsiano
fabbricateconformemente alledisposizionipreviste
all'art.5,par.2,laproceduradivalutazionedella
conformitàdovràprevederesistematicamente l'in­
terventodiunorganismotenutoacertificarela
conformitàdelleattrezzatureairequisitiessenziali
stabilitidallapresentedirettiva.
Inquestocasol'organonotificatopredisporràun
rapportospecialeindicantegliscostamentidalla
normaarmonizzata .Ilrapportofigurerànelladocu­
mentazionerelativaall'attrezzatura edovràessere
accessibilealleautoritànazionaliresponsabilidell'i­
spezionedell'attrezzaturainservizio.»
Ciòèmotivatodalfattochelenormearmonizzate
sonointesecomeun'interpretazione dettagliatadella
direttivaobbligatoria .Incasidiscostamentodatali
normeèessenzialedimostrarechequalsiasisoluzione
alternativaoffrelemedesimegaranziedisicurezza.
Leautoritànazionalidevonoesserealcorrenteditali
scostamentidatochequestipossonoinfluiresuicriteri
delleispezionieffettuatesulleattrezzatureinfunzione,
durantelavitadell'impianto,oquandoessedevono
esseresostituite .L'art.8dellapropostainesameprevedeunaclassifica­
zionedeifluidiintregruppi.
L'olioidraulicopotràessereclassificatoingruppidiver­
siasecondadegliadditiviutilizzati.Saràpertantopossi­
bilecheconuncertotipodiolioidraulicovengaottenu­
taun'approvazione chepotrebberisultareinseguito
inaccettabileovel'oliovengasostituitoconuntipo
d'olioidraulicoclassificatoinungrupposuperiore
(maggiorepericolosità).Sarebbepertantoopportuno
precisareiltrattamentodariservarealleattrezzaturea
pressionecomportantiolioidrauliconelquadrodella
proceduradiapprovazione .
3.10.IlComitatorichiamal'attenzionesulfattoche
lamisceladiduefluidipocopericolosipotrebbedover
essereclassificatacomemoltopericolosa.Èopportuno
cheladirettivaprecisicomeregolarsiinuncasodel
genere.
3.11.AgiudiziodelComitatooccorreesaminarese
nonsiaopportunoprevedereunaclassificazione delle
attrezzatureapressioneasecondadeirischiinerentiai
diversimezzi:ineffettiifabbricantidelleattrezzature
nonpossonoprevedereperqualimezziessesaranno
utilizzate.Sembrapiùopportunoprevedereunaclassifi­
cazioneinbaseallapressionemassimaconsentita,al
volumeealtipodiprodottoutilizzatosottopressione.
3.12.Articolo9:Valutazionedellaconformità
Anormadellapropostadidirettivatuttiicomponenti
delleattrezzatureapressionedevonoesseremunitidella
marcaturaCE.Imontaggitestatianormadelmodulo
DAoFAdellapropostasonomunitidiunamarcatura
CEaggiuntiva .Neconseguecheilmontaggiotecnico
deirecipientiapressioneimplical'apposizionedinume­
rosemarcatureCE:ingenereciòimpedisceall'autorità
competentedicontrollareinbaseaqualedirettivaCE
siastataappostalamarcaturaCE.Perquestotale
marcaturaCEandràappostaalleattrezzatureapressio­
nesoloquandoessesonopronteperentrareinfunzione,
com'èancheprevistoperlemacchineanormadella
Direttiva89/392/CEEsulreciprocoriconoscimento del­
lelegislazionidegliStatimembrisullemacchine(diretti­
vaSullemacchine).
3.13.Ispettoratidegliutilizzatori
IlComitatogiudicaopportunocheilpersonalediquesti
ispettoratisoddisfiaimedesimicriteriprevistiperil
personaledegliorganismid'ispezionenotificati(v.Alle­
gatoIV,punto4).
3.14.IndebitaapposizionedellamarcaturaCE
QualorarisultinecessarioritirareunamarcaturaCEè
importantechelaCommissionepubblichilasuadeci­3.8.Articolo6:Comitatoperlenormeeregolamenta­
zionitecniche
L'art.6dellapropostadidirettivaaccennaalcomitato
permanenteistituitoaisensidellaDirettiva83/189/
CEE.QualoraunoStatomembroolaCommissione
ritenganochelenormedicuiall'art.5,par.2,non
sonopienamenteconformiairequisitiessenzialiprevisti
dall'art.3delladirettivainesame,lostatoinquestione
olaCommissionesottopongono ilproblemaatale
comitatopermanente .
Comeprevistonell'Allegatodellapropostadidirettiva
intitolato «Schedadivalutazionedell'impatto»,
punto2,ilfatturatorelativoalleimpreseoggettodella
direttivaèdi38miliardidiECUeidipendentisono
346000.Sitrattaperòdistatistichecherisalgonoal
1988.
IlComitatoritienecheladirettivainteressisiailavora­
toricheidatoridilavoroereputachelepossibili
conseguenzedelnonrispettodapartediunoStato
membrodeirequisitiessenzialiprevistiall'art.3sono
diportataegradotaledarichiederelacreazionedi
uncomitatospecialeconcompetenzaesclusivaperi
problemirelativialleattrezzatureapressione.
Adifferenzadelcomitatopermanente,creatoanorma
dellaDirettiva83/189/CEE,questocomitatospeciale
devecomporsidiespertitecnici(adesempioingegneri).

19.2.94 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C52/13
sionesullaGazzettaUfficialedelleComunitàeuropee
provvedendoancheallanotificadirettaagliStati
membri.
3.15.Articolo16:Entratainvigore,disposizionitran­
sitorie
L'art.16prevedecheladirettivainesamevengatraspo­
stanellelegislazioninazionaliadecorreredal1°luglio
1996echevisaràpoiunperiodotransitoriodi3anni
finoal1°luglio1999.
IlComitatodubitacheiltermineperl'entratainvigore
delladirettivapossaessererispettato.Reputaaltresìche
unperiodotransitoriodi3annisiaeccessivamente
lungo:essovaridottoa18mesi,edeveprendereinizio
dalladatadell'adozionedelladirettivadapartedel
Consiglio.
3.16.Allegato1:punto2.2.3
IlComitatoproponedimodificarelaformulazionedel
quartotrattino«—impossibilitàdiaccessoinpresenza
dipressioneodisottovuoto»in«—impossibilitàfisica
diaccessoinpresenzadipressioneodisottovuoto .»3.18.Allegatol,punto3.2.4:Rintracciabilità
Ènecessarioprecisarelaportatadellarintracciabilità .
Qualoral'attualetestovengainterpretatoallalucedel
tradizionalecontrollodiqualitàirequisitirisultano
eccessivamente gravosiperiproduttoriinquantoè
previstalarintracciabilitàtotale.Èopportunoprecisare
chesitrattadell'approvazionedelmaterialedallafase
incuiilmaterialedibaseètrasformatoallafaseincui
ilmaterialediventauncomponente :intalmodonon
sorgerebberoinalcunmomentodubbicircal'avvenuta
approvazionedelmaterialedelcomponentedestinato
almontaggio .
Iltestovaquindimodificatocomesegue:
«Larintracciabilità deimaterialiusatipercompo­
nentifondamentalisoggettiapressionedeveessere
assicurataalmenofinoall'approvazionefinaledelle
attrezzatureapressioneprodotte.»
Èpreferibilecheirequisitidirintracciabilità siano
definitidagliespertideicomitatitecnicicompetentinei
varicasievenganoprecisatinellenormearmonizzate .
3.19.AllegatoI,punto3.2.6,letterab)
IlComitatoritienechelafrase«Asecondadeltipodi
attrezzaturaapressione,...»siaformulatainmaniera
troppovaga.Giudicaquindinecessarioprecisaredi
qualetipodiattrezzatureapressionesitratti.
3.20.Allegato1,punto4:Materiali
Ènecessariodefinireirequisitiperlacertificazionedei
materiali.
Irequisitispecificiperl'interventodiorganisminotifi­
catinellaproduzionedellevariecategoriediattrezzatu­
reapressionesonostatiprevisti(AllegatiIIeIII).Non
sonostateperòprecisatelemodalitàdiquest'intervento
perquantoriguardal'ispezioneeleprovesuimateriali.
Icriteriapplicatiperl'approvazionedovrebberoessere
similiaquelliprevistidallanormaDIN50049,laquale
stabiliscesialaportatadelleprovesiachidevecontrol­
lareleproveinparola.Irequisitivarianodaunasempli­
cedichiarazione diconformitàallespecifichedeimate­
rialiaun'attestazionedettagliatacircal'esitodellepro­
veeffettuatechedovràesseresottoscrittadaunorgani­
smoindipendente .
Similirequisitipotrebberoesserefacilmenteinseriti
nell'AllegatoIII,ilqualedescriveleproceduredasegui­
reperciascunmodulo.
3.21.AllegatoI,punto5
IIComitatoproponechelafrase(pag.48inalto)«Le
suddetteattrezzature apressionedevonoessere3.17.Allegato1,punto3.1.:Qualificadelproduttore
SecondoilComitatoiltitolettoandrebbemodificato
in«Valutazionedellacapacitàdelproduttore»esi
dovrebbeinoltreaggiungerealpuntoinesamelafrase
chesegue:
«Lavalutazionedellacapacitàdelproduttore
incomberàsempreaunorganismonotificatoeterrà
contodelleprocedureparticolaridicertificazione
seguitedalproduttore .»
Lamodificapropostaègiustificatadalfattochenonè
moltochiarochecosas'intendenelpuntoinesame:
essorischiadiprovocareinutilidoppionifrairequisiti
previstiperlacertificazione equellirelativialriconosci­
mento.
Laresponsabilità dellavalutazionedellacapacitàtecni­
cadelfabbricantevadefinitainsiemeallivellodivaluta­
zionerelativoaivarimoduli.Irequisitidicertificazione
dellanormaEN29000dovrebberoesseresoddisfacenti
perimodulichecomportanounsistemadigaranzia
dellaqualità(HI)ounsistemadiqualitàinerentealla
produzioneoalleprove(D,E).
Lavalutazionedellacapacitàtecnicadelproduttoreda
partediunorganismonotificatodovrebbecostituireun
prerequisitopertuttiiproduttori,acondizioneche
essatengacontodelleproceduredicertificazionechei
produttorisipropongonodiadottare.

19.2.94 N.C52/14 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
calcolate,progettateecostruiteinmododaridurreal
minimoirischiderivantidaltrasferimento delcalore.»
siamodificatacomesegue:
«...inmododaevitareodaridurrealminimo»(il
restoèinvariato).
3.22.AllegatoII:Tabella1
Tabelladivalutazionedellaconformità :tabellan.1
[perirecipientipergas,gasliquefattieliquidiauna
temperaturasuperiorealloropuntodiebollizionealla
pressioneatmosfericaaisensidell'art.3.1.1,letterea)
ec),edell'art.3.1.2,letterab].
RiguardoaifluididelsottogruppoIIIb),èopportuno
esaminareseaquestigruppinonpossaessereapplicato
ilmoduloDoilmoduloE.Lostessovaleperil
sottogruppo Ic.
3.23.AllegatoII:Tabella2
Tabellan.2perirecipienticontenentiliquidiatempe­
raturainferiorealloropuntodiebollizioneallapressio­
neatmosferica isensidell'art.3.1.1,lettereb)ec).
RiguardoaifluididelgruppoIdovePS>0,5bar,
V>1L,sottogruppo Ib):nellacolonna«Modulo»è
indicatosoloun«H».Iltestodeveessereuniformato
scrivendosempre«HI».Altrimentinell'AllegatoIII
andrebbero formulateosservazioni inmeritoal
moduloH.
3.24.Allegato11:Tabella6
Tabelladivalutazionedellaconformitàn.6pergli
accessoridicuiall'art.3.1.4.
DatocheilmoduloHIèquellocheprevedeirequisiti
piùcompleti,essodovrebbepoterancheessereapplica­
tointuttiicasidiapprovazione ,cosachenonsembra
esseretuttaviaprevistanellatabellainesame.Questa
andrebbecompletataprevedendocheogniqualvolta è
citatoilmoduloGpossaessereapplicatoancheil
moduloHI.3.25.AllegatoIII:ModuloH
NellapropostadidirettivasièoptatoperilmoduloH
conl'esigenzaaggiuntivaditestdiprogettazione/
costruzionedapartediunorganismonotificato.
Pertalunecategoriediattrezzatureapressionenon
basterebbeprevedereirequisitidelmoduloHsenza
esigereirequisitisupplementari .
Neisistemidicontrollodellaqualitàcertificaticonfor­
mementeallanormaEN29001èprevistoilrequisito
dellavalutazionedegliaspettiinerentialla
progettazione/costruzione :neconseguecheintalcaso
l'ottenimentodell'approvazionedapartediunorgani­
smoesternorisulteràpiùgravosoperilproduttore.
4.Altreconsiderazioni
4.1.Ilmontaggiocompleto
Ladirettivaprevederequisitiperilmontaggiooper
partidiunmontaggiocompleto.Sarebbeforseopportu­
noprevedererequisitirelativiallaformazionedelle
personeaddettealmontaggio .Un'autorizzazione ègià
richiestaadesempiopertalunisettoricomeilgasnatu­
rale,leinstallazionisanitarie(impiantiidraulici,riscal­
damento)el'elettricità.
4.2.AllegatoIH
Pertalunimodulièprevistochegliorganisminotificati
comunichinoaglialtriorganisminotificatiinformazioni
circasiagliattestatidellacertificazione CErilasciatio
ritirati,sial'approvazione deisistemidiqualità,rila­
sciataoritirata.IlComitatonutredubbiquantoalla
possibilitàdiattuarequestaproceduranellapratica.
ProponepertantocheogniStatomembronominiun
organismoincaricatodiprovvedereaquestacomunica­
zione.
Bruxelles,21dicembre1993.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
SusanneTIEMANN