COMMI SSI ONE DELLE COMUNI TA EUROPEE 
COM(93) 271 def. 
Bruxelles, 14 giugno 1993 
PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla conclusione in nome della Comunità della Convenzione 
sulla protezione e l'utilizzazione dei corsi d'acqua transfrontalieri 
e dei laghi internazionali 
(presentata dalla Commissione) 
~ [CK -
RELAZIONE 
1. Una Convenzione sulla protezione e l'utilizzazione dei corsi d'acqua 
transfrontalieri e dei laghi internazionali è stata firmata a Helsinki 
il 18 marzo 1992 da 22 paesi, tra cui 9 Stati membri della Comunità, e 
dalla Comunità stessa. Il Lussemburgo l'ha firmata il 20 maggio 1992, 
il Portogallo il 9 giugno 1992. Al momento attuale l'Irlanda non ha 
ancora firmato la Convenzione. 
2. Tale Convenzione è stata elaborata sotto gli auspici della Commissione 
economica per l'Europa delle Nazioni Unite (ONU/CEE), da un gruppo di 
lavoro per i problemi delle acque, cui la Commissione ha partecipato in 
nome della Comunità secondo il mandato di negoziazione ricevuto dal 
Consiglio. L'autorizzazione a firmare in nome della Comunità è stata 
concessa dal Consiglio con decisione del 16 marzo 1992. 
3. La Convenzione ha come obiettivo fondamentale la fissazione di un 
quadro per le iniziative di coooperazione bilaterale o multilaterale 
volte a proteggere l'ambiente idrico, a prevenire e ridurre 
l'inquinamento dei corsi d'acqua transfrontalieri e a garantire 
un'utilizzazione razionale delle risorse idriche degli Stati membri 
della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite. 
4. I campi cui si applica la Convenzione, rientrano, almeno in parte, 
nella competenza legislativa della Comunità, la cui legislazione nel 
settore delle acque è particolarmente estesa. 
Di conseguenza, conformemente alla sentenza AETR del 31 marzo 1971, 
Commissione contro Consiglio (Causa 22/70, Raccolta pag. 263) la 
Comunità è competente per la conclusione della Convenzione. 
I singoli Stati membri, peraltro, non sono in grado di ottemperare a 
tutti gli obblighi derivanti dalla Convenzione stessa. 
5. Considerando che, secondo quanto previsto dall'articolo 25 della 
Convenzione, la Comunità e gìi Stati membri stabiliscono di comune 
accordo le rispettive responsabilità per quanto concerne gli obblighi 
derivanti dalla Convenzione, e che quest'ultima entra in vigore novanta 
giorni dopo la data di deposito del sedicesimo strumento di ratifica, 
in conformità di quanto disposto dall'articolo 26, la Commissione 
ritiene estremamente opportuno che la Comunità e gli Stati membri, 
nell'ambito delle rispettive competenze, concludano la Convenzione 
depositando simultaneamente gli strumenti ti! approvazione e di 
ratifica. Cosi facendo si contribuirà a predisporre M terreno per una 
rapida entrata in vigore a livello internazionale di regole che 
permetteranno di prevenire, ridurre o tenere sotto controllo tutti gli 
impatti transfrontalieri rilevanti e nocivi per l'ambiente. 
6. Poiché le misure previste dalla Convenzione costituiscono strumenti di 
politica ambientale, la decisione del Consiglio trova fondamento 
giuridico nell'articolo 130 S del Trattato che istituisce la Comunità 
economica europea. 
-\l 
PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA CONCLUSIONE, If 
DELLA COMUNITÀ', DELLA CONVENZIONE SULLA PROTEZIONE E L'UTILIZZAZIONE t 
CORSI D'ACQUA TRANSFRONTAL IERI E DEI LAGHI INTERNAZIONALI 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE, 
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea, e in 
particolare l'articolo 130 S; 
vista la proposta della Commissione,<1) 
visto il parere del Parlamento europeo,(2) 
visto il parere del Comitato economico e sociale,^3) 
considerando che la Commissione ha partecipato in nome della Comunità ai 
negoziati svolti da un gruppo di lavoro ad hoc al fine di redigere una 
Convenzione sulla protezione e l'utilizzazione dei corsi d'acqua 
transfrontalieri e dei laghi internazionali; 
considerando che tale Convenzione è stata firmata in nome della Comunità il 
18 marzo 1992; 
considerando che tale Convenzione mira a istituire un quadro per le 
iniziative di cooperazione bilaterale o multilaterale volte a prevenire e 
controllare l'inquinamento dei corsi d'acqua transfrontalieri e a garantire 
l'utilizzazione razionale delle risorse idriche nei paesi membri della 
Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite; 
considerando che la Comunità ha adottato provvedimenti nel set tort» 
disciplinato dalla Convenzione e che in tale settore è competente a 
concludere accordi internazionali; 
considerando che la politica della Comunità in materia ambientale 
contribuisce al raggiungimento degli obiettivi di salvaguardia, protezione 
e miglioramento della qualità dell'ambiente, di protezione della salute 
umana e di utilizzazione accorta e razionale delle risorse naturali; 
considerando che la politica della Comunità in materia ambientale mira Û un 
elevato livello di protezione e si fonda sui principi di precauzione e di 
azione preventiva, sul principio di correzione, anzitutto alla fonte, del 
danni causati all'ambiente, e sul principio "chi inquina paga"; 
(1) GU ... 
(2) GU L n 
(3) GU L n 
-te-
considerando che nel quadro delle rispettive competenze la Comunità e gli 
Stati membri cooperano con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali 
competent i; 
considerando che la conclusione della Convenzione da parte della Comunità 
contribuisce alla realizzazione degli obiettivi stabiliti dall'articolo 
130 R del Trattato che istituisce la Comunità economica europea; 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE 
Articolo 1 
La Convenzione sulla protezione e l'utilizzazione dei corsi d'acqua 
transfrontalieri e dei laghi internazionali, adottata a Helsinki 
(Finlandia) il 18 marzo 1992, è approvata in nome della Comunità economica 
europea. 
Il testo della Convenzione è riportato nell'Allegato l alla presente 
decisione. 
Art I co lo 2 
Il Presidente del Consiglio procede al deposito dello strumento di 
approvazione presso il Segretariato generale delle Nazioni Unite, in 
conformità delle disposizioni dell'articolo 25 della Convenzione. 
Il Presidente deposita contemporaneamente la dichiarazione di competenze 
cui all'Allegato II alla presente decisione. 
Fatto a , il 
Per iI Consigi io, 
- 2-
ALLEGATO î 
CONVENZIONE SULLA PROTEZIONE E L'UTILIZZAZIONE 
DEI CORSI D'ACQUA TRANS FRONTALIERI E DEI LAGHI 
INTERNAZIONALI 
(in data, a Helsinki, il 17 Marzo 1992 
NAZIONI UNITE 
1992 
- 3 -
CONVENZIONE SULLA PROTEZIONE E L'UT I IL IZZAZIONE DEI CORSI D'ACQUA 
TRANSFRONTAL IERI E DEI LAGHI INTERNAZIONALI 
PREAMBOLO 
Le Parti alla presente Convenzione, 
Consapevoli che la protezione e l'utilizzazione dei corsi di acqua 
transfrontalieri e dei laghi internazionali sono compiti importanti e urgenti 
che possono essere svolti in modo efficace soltanto con una cooperazione più 
intensa; 
Préoccupât ì dal fatto che i cambiamenti dello stato dei corsi di acqua 
transfrontalier! e dei laghi internazionali hanno o possono avere effetti 
dannosi, a breve o a lungo termine, sull'ambiente, l'economia e il benessere dei 
paesi membri della Commissione economica per l'Europa (CEE), 
Sot toiineando la necessità di rafforzare i provvedimenti adottati a livello 
nazionale ed internazionale per prevenire, tenere sotto controllo e ridurre lo 
scarico di sostanze pericolose nell'ambiente idrico e per diminuire 
l'eutrofizzazione e l'acidificazione, nonché l'inquinamento di origine terrestre 
dell'ambiente marino, in particolare delle zone costiere, 
Constatando con soddisfacimento gli sforzi già intrapresi dai governi dei paesi 
della CEE per rafforzare la cooperazione, ai livelli bilateriale e 
multilaterale, al fine di prevenire, tenere sotto controllo e ridurre 
l'inquinamento transfrontaliere, assicurare una gestione durevole dell'acqua, 
preservare le risorse idriche e proteggere l'ambiente, 
Ricordando le disposizioni e i principi pertinenti della Dichiarazione della 
Conferenza di Stoccolma sull'ambiente, dell'Atto finale della Conferenza sulla 
sicurezza e la cooperazione in Europa (CSCE), dei documenti finali delle 
riunioni di Madrid e di Vienna dei rappresentanti degli Stati partecipanti alla 
CSCE, e della strategia regionale per la protezione dell'ambiente e 
l'utilizzazione razionale delle risorse naturali nei paesi membri della CEE 
durante il periodo che va fino al 2000 e oltre, 
Consapevoli del ruolo che svolge la Commissione economica delle Nazioni Unite in 
Europa per la promozione della cooperazione internazionale al fine di prevenire, 
tenere sotto controllo e ridurre l'inquinamento delle acque transfrontaliere e 
di poter utilizzare durevolmente tali acque; ricordando a questo proposito la 
Dichiarazione di prinei pio del la CEE sulla prevenzione dell'inquinamento delle 
acque, ivi compreso l'inquinamento transfrontaliere, e sulla lotta contro questo 
inquinamento, la Dichiarazione di principio della CEE sull'utilizzazione 
razionale dell'acqua, i principi della CEE relativi alla cooperazione nel campo 
delle acque transfrontaliere, la carta della CEE per la gestione delle acque 
sotterranee e il codice di condotta relativo all'inquinamento incidentale delle 
acque interne transfrontaliere, 
Facendo riferimento alle decisioni I (42) e I (44) adottate dalla Commissione 
economica per l'Europa durante le sessioni 42 e 44, e ai risultati della 
riunione della CSCE sulla protezione dell'ambiente (Sofia (Bulgaria), 16 ottobre 
- 3 novembre 1989), 
- 4 -
Sotto I I neandò che la cooperazione tra paesi membri in materia di protezione e di 
utilizzazione delle acque transfrontal 1ère deve concretizzarsi, in via 
prioritaria, nell'elaborazione di accordi tra paesi rivieraschi delle stesse 
acque, soprattutto nei casi in cui non esiste ancora un simile accordo, 
Hanno convenuto quanto segue. 
Articolo 1 
DEFINIZIONI 
M fini della presente Convenzione, 
1. L'espressione "acque transfrontaliere" designa tutte le acque superficiali e 
sotterranee che segnano i confini tra due o più Stati, li attraversano o sono 
situate su questi confini; nel caso delle acque transfrontaliere che si 
gettano in mare senza formare l'estuario, il limite di queste acque è una 
linea retta tracciata attraverso I'imboccattura tra i punti limite del 
livello della bassa marea sulle rive-, 
2. L'espressione "impatto transfrontaliero" designa qualsiasi grave effetto 
dannoso che un cambiamento dello stato delle acque transfrontaliere, causato 
da una attività umana la cui origine fisica è situata interamente o in parte 
in una zona soggetta alla giurisdizione di una Parte, produce sull'ambiente 
di una zona soggetta alla giurisdizione di un'altra Parte. Questo effetto 
sull'ambiente può assumere varie forme: pregiudizio per la salute e la 
sicurezza dell'uomo, per la flora, la fauna, il suolo, i'atmosfera, l'acqua, 
il clima, il paesaggio e i monumenti storici o altre costruzioni oppure 
interazioni di alcuni di questi fattori; può' trattarsi anche di un 
pregiudizio al patrimonio culturale o alle condizioni socioeconomiche causato 
dai cambiamenti di questi fattori; 
3. Il termine "Parte" designa, salvo indicazione contraria nel testo, una Parte 
contraente alla presente Convenzione; 
4. L'espressione "parti rivierasche" designa le parti contingue alle stesse 
acque transfrontaliere; 
5. L'espressione "organo comune" designa qualsiasi commissione bilaterale o 
multilaterale o qualsiasi altro strumento istituzionale conveniente di 
cooperazione tra le Parti rivierasche; 
6. L'espressione "sostanze pericolose" designa le sostanze che sono tossiche, 
cancerogene, mutagene, teratogene o bioaccumulative, soprattutto se sono 
sostanze persistenti; 
7. "Migliore tecnologia disponibile " (la definizione è riportata nell'allegato 
I della presente Convenzione). 
- 5 -
PARTE I 
DISPOSIZIONI APPLICABILI A TUTTE LE PARTI 
ArtIÇQlo Z 
DISPOSIZIONI GENERALI 
1. Le Parti adottano tutti i provvedimenti opportuni per prevenire, tenere sotto 
controllo e ridurre qualsiasi impatto transfrontaliero. 
2. In particolare le Parti adottano tutti i provvedimenti opportuni: 
a) per prevenire, tenere sotto controllo e ridurre l'inquinamento delle acque 
che ha o può' avere un impatto transfrontaliero; 
b) per vigilare affinché le acque transfrontaliere siano utilizzate alio 
scopo di garantire una gestione delle acque innocuo per l'ambiente e 
razionale, la conservazione del le risorse idriche e la protezione 
del l'ambiente; 
e) per vigilare affinché sia fatto un uso ragionevole ed equo delle acque 
transfrontaliere, tenendo particolarmente conto del loro carattere 
transfrontaliero, nel caso di attività che comportano o possono comportare 
un impatto transfrontaliero; 
d) per assicurare la conservazione e, se necessario, il ripristino degli 
ecosistemi. 
3. I provvedimenti di prevenzione, controllo e riduzione dell'inquinamento 
dell'acqua sono applicati, se possibile, alla fonte. 
4. Questi provvedimenti non provocano, direttamente o indirettamente, un 
trasferimento dell'inquinamento verso altri ambienti. 
5. Al fine dell'adozione dei provvedimenti di cui ai paragrafi 1 e 2 del 
presente articolo, le Parti si basano sui seguenti principi: 
a) il principio di precauzione, in virtù del quale esse non rinviano 
l'applicazione di provvedimenti destinati ad evitare che lo scarico di 
sostanze pericolose possa avere un impatto transfrontaliero, adducendo 
come motivo che la ricerca scientifica non ha definitivamente dimostrato 
l'esistenza di un legame di causalità tra queste sostanze, da una lato, e 
un eventuale impatto transfrontaliero dall'altro-, 
b) il principio "chi inquina paga", in virtù del quale i costi dei 
provvedimenti di prevenzione, controllo e riduzione dell'inquinamento sono 
a carico dell'inquinatore-, 
e) le risorse idriche sono gestite in modo da soddisfare ai bisogni della 
generazione attuale, senza compromettere la possibilità per le generazioni 
future di soddisfare ai propri. 
Le Parti rivierasche cooperano su una base di parità e di reciprocità, in 
particolare per mezzo di accordi bilaterali e multilaterali, al fine di 
elaborare politiche, programmi e strategie armonizzati, applicabili a tutto 
il territorio, o a parte di esso, dei bacini idrografici in questione e 
aventi lo scopo di prevenire, controllare e ridurre l'impatto 
transfrontaliero e di proteggere l'ambiente delle acque transfrontaliere o 
'"mbiente sul quale queste acque esercitano un'influenza, ivi compreso 
nbiente mar ino. 
applicazione della presente Convenzione non deve dar luogo ad un 
3terioramento dello stato dell'ambiente o ad un incremento dell'impatto 
transfrontaliero. 
Le disposizioni della presente Convenzione non pregiudicano il diritto delle 
Parti di adottare e applicare, ini vi dualmente o congiuntamente, provvedimenti 
più rigorosi di quelli enunciati nella presente convenzione. 
Articolo 3 
PREVENZIONE, CONTROLLO E RIDUZIONE 
1. Ai fini della prevenzione, del controllo e della riduzione dell'impatto 
transfrontaliero, le Parti elaborano, adottano, applicano i relativi 
provvedimenti giuridici, amministrativi, economici, finanziari e tecnici, 
impegnandosi il più possibile ad armonizzarli, in particolare per fare in 
modo che: 
a) l'emissione di sostanze inquinanti sia evitata, controllata e ridotta alla 
fonte, in particolare applicando tecniche poco inquinanti o senza rifiuti, 
b) le acque transfrontaliere siano protette contro l'inquinamento proveniente 
da fonti puntuali mediante un sistema che subordina gli scarichi di acque-
reflue al rilascio di una autorizzazione da parte delle autorità nazionali 
competenti, e gli scarichi autorizzati siano sorvegliati e controllati; 
e) i limiti fissati dall'autorizzazione per gli scarichi di acque reflue 
siano basati sulla migliore tecnologia disponibile, applicabile agli 
scarichi di sostanze pericolose; 
d) siano imposte prescrizioni più rigorose, che possono arrivare in taluni 
casi fino al divieto, qualora lo esiga la qualità delle acque ricettive o 
l'ecosistema-, 
e) si applichi almeno alle acque reflue urbane, se del caso progressivamente, 
un trattamento biologico oppure una forma di trattamento equivalente; 
f) siano adottati provvedimenti adeguati, per esempio ricorrendo alla 
migliore tecnologia disponibile, per ridurre gli apporti di sostanze 
nutritive dì fonti industriali e urbane; 
- 7 -
g) siano messi a punto e applicati provvedimenti adeguati e le migliori 
prassi ambientali, allo scopo di ridurre gli apporti di sostanze nutritive 
e pericolose provenienti da fonti diffuse, in particolare qualora la 
principale fonte sia l'agricoltura (nell'allegato II della presente 
Convenzione sono riportate linee direttive per la messa a punto delle 
migliori prassi ambientali); 
h) si faccia ricorso alla valutazione dell'impatto ambientale e ad altri 
mezzi di valutazione; 
i) sia incoraggiata la gestione durevole delle risorse idriche, 
l'applicazione di un approccio ecosi stemi co; vi compresa 
j) siano messi a punto dispositivi di intervento; 
k) siano adottate misure specìfiche complementari per evitare 
delle acque sotterranee; I'inquinamento 
I) sia ridotto al mìnimo il rischio di inquinamento accidentale. 
3. A tal fine ciascuna Parte stabilisce, basandosi sulla migliore tecnologia 
disponibile, limiti di emissione per gli scarichi nelle acque superficiali a 
partire da fonti puntuali, limiti che sono espressamente applicabili ai vari 
settori industriali o branche dell'industria, dalle quali provengono sostanze 
pericolose. Fra i provvedimenti opportuni, di cui al paragrafo 1 del presente 
articolo, per prevenire, controllare e ridurre gli scarichi di sostanze 
pericolose nelle acque a partire da fonti puntuali o diffuse, può' essere 
incluso il divieto totale o parziale della produzione o dell'impiego di 
questo tipo di sostanze. Si devono prendere in considerazione gli elenchi di 
questi settori industriali o branche dell'industria e gli elenchi delle 
sostanze pericolose in questione, che sono stati elaborati nel quadro di 
convenzioni o regolamenti internazionali applicabili al campo disciplinato 
dalla presente Convenzione. 
Inoltre ciascuna Parte stabilisce, se del caso, obiettivi di qualità 
dell'acqua e adotta criteri di qualità dell'acqua per prevenire, controllare 
e ridurre l'impatto transfrontaliero. Nell'allegato III delia presente 
Convenzione sono riportate indicazioni generali per definire questi obiettivi 
e questi criteri. Le Parti s'impegnano ad aggiornare questo allegato, qualora 
sia necessar io. 
Articolo 4 
SORVEGLIANZA 
Le Parti predispongono programmi 
acque transfrontaliere. che permettono di sorvegliare lo stato delle 
8 -
Articolo S 
RICERCA E SVILUPPO 
Le Parti cooperano all'esecuzione di lavori di ricerca e sviluppo riguardo a 
t " - i che efficaci di prevenzione, controllo e riduzione dell'impatto 
frontaliero. A tal fine si impegnano, su base bilaterale e/multilaterale e 
f f do conto delle attività di ricerca svolte dalle istituzioni internazionali 
, retenti, ad intraprendere o, se del caso, intensificare programmi di ricerca 
U' ti co lari, i cui scopi saranno soprattutto di: 
a) mettere a punto metodi di valutazione della tossicità delle sostanze 
pericolose e della nocività degli agenti inquinanti; 
b) migliorare le conoscenze sulla apparizione, la ripartizione e gli effetti 
ambientali degli agenti inquinanti, e sui processi in gioco-, 
e) mettere a punto e applicare tecnologie, metodi di produzione e modi di 
consumo innocui per l'ambiente; 
e) sopprimere progressivamente e/o sostituire le sostanze che rischiano di avere 
un impatto transfrontaliero; 
e) mettere a punto metodi di eliminazione delle sostanze pericolose, che siano 
innocui per l'ambiente-, 
f) studiare metodi speciali per migliorare lo stato delle acque 
transfrontal iere-, 
g) progettare opere idrauliche e tecniche di regolazione delle acque, che siano 
innocue per l'ambiente-, 
h) procedere alla valutazione materiale e finanziaria dei danni dovuti 
all'impatto transfrontaliero. 
Le Parti si comunicano ì risultati di questi programmi di ricerca in 
applicazione dell'articolo 6 della presente Convenzione. 
Articolo 6 
SCAMBIO DI INFORMAZIONI 
Appena possibile, le Parti procedono ad un vasto scambio di informazioni sulle 
questioni disciplinate dalle disposizioni della presente Convenzione. 
Articolo 7 
RESPONSABILITÀ' 
Le Parti favoriscono le opportune iniziative internazionali intese 
all'elaborazione di norme, criteri e procedure concernenti la responsabilità. 
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Articolo 8 
PROTEZIONE DELL'INFORMAZIONE 
Le disposizioni della presente Convenzione non recano pregiudizio né ai diritti 
né agli obblighi delle Parti di proteggere, conformemente al loro ordinamento 
giuridico nazionale e ai regolamenti internazionali applicabili, le informazioni 
che sono oggetto di segreto industriale e commerciale, ivi compresa la proprietà 
intellettuale o riguardino la sicurezza nazionale. 
PARTE II 
DISPOSIZIONI APPLICABILI ALLE PARTI RIVIERASCHE 
Articolo 9 
COOPERAZIONE BILATERALE E MULTILATERALE 
1. Le Parti rivierasche concludono, su una base di parità e di reciprocità, 
accordi bilaterali o multilaterali e altri fatti qualora non siano già stati 
stipulati, oppure adattano quelli esistenti, qualora ciò sia necessario per 
eliminare le contraddizioni con i principi fondamentali della presente 
Convenzione, al fine di definire le relazioni reciproche e le direttive da 
seguire per quanto riguarda la prevenzione, il controllo e la riduzione 
dell'impatto transfrontaliero. Le Parti rivierasche precisano il bacino 
idrografico oppure la (o le) parte(i) di questo bacino che costituisce 
(costituiscono) oggetto di una cooperazione. Questi accordi o patti 
comprendono le questioni pertinenti disciplinate dalla presente Convenzione, 
nonché tutte le altre questioni a proposito delle quali le Parti rivierasche 
possono giudicare necessaria una cooperazione. 
2. Gli accordi o i patti di cui al paragrafo 1 del presente artìcolo prevedono 
la creazione di organi comuni. Le attribuzioni di questi organi comuni sono 
in particolare, senza pregiudizio degli accordi o patti pertinenti già 
esistenti, le seguenti: 
a) raccogliere, riunire e valutare i dati al fine dì identificare le fonti di 
inquinamento che possono avere un impatto transfrontaliero; 
b) elaborare programmi comuni di sorveglianza dell'acqua dal punto di vista 
qualitativo e quantitativo; 
e) elaborare inventari e scambiare informazioni sulle fonti di inquinamento 
di cui al paragrafo 2, lettera a), del presente articolo; 
d) stabilire limiti di emissione per le acque reflue e valutare l'efficacia 
dei programmi di lotta contro l'inquinamento; 
10 
e) definire obiettivi e criteri comuni di qualità dell'acqua, tenendo conte 
delle disposizioni del paragrafo 3 dell'articolo 3 della presente 
Convenzione, e proporre misure adeguate per preservare e, se necessario, 
migliorare la qualità dell'acqua; 
f) mettere a punto programmi di azione concordati, per ridurre i carichi di 
inquinamento sia a partire da fonti puntuali (per es.: urbane e 
industriale) sia a partire da fonti diffuse (in particolare 
l'agr icoltura); 
j) stabilire procedure di preallarme e di allarme; 
h) servire da quadro per lo scambio di informazioni sulle utilizzazioni 
dell'acqua e degli impianti connessi esistenti o previsti, che presentano 
un rischio di un impatto transfrontaliero-, 
i) promuovere la cooperazione e lo scambio di informazioni sulla migliore 
tecnologia disponibile in conformità delle disposizioni dell'articolo 13 
della presente Convenzione e incoraggiare la cooperazione nel quadro di 
programmi di ricerca scientifica; 
J) partecipare alla realizzazione di studi di impatto sull'ambiente relativi 
alle acque transfrontaliere, conformemente ai regolamenti internazionali 
pert inent i. 
3. Nel caso in cui uno Stato costiero. Parte della presente Convenzione, è 
direttamente e notevolmente colpito da un impatto transfrontaliere \e Parti 
rivierasche possono, se sono tutte d'accordo, invitare questo Stato costiero 
a svolgere un ruolo adeguato nelle attività degli organi comuni multilatere Ii 
istituiti dalle Partì rivierasche dì queste acque transfrontaliere. 
4. Gli organi comuni ai sensi della presente Convenzione invitano gli organi 
comuni istituiti dagli Stati costieri per proteggere !'ambiente mar ino 
direttamente soggetto ad un impatto transfrontaliero, a cooperare al fine di 
armonizzare i lavori e prevenire, controllare e ridurre quest'impatto 
transfrontaliero. 
5. Qualora esistano due organi comuni o più per lo stesso bacino idrografico, 
essi s'impegnano a coordinare le loro attività, al fine di rafforzare la 
prevenzione, il controllo e la riduzione dell'impatto transfrontaliero in 
questo bacino. 
Articolo 10 
CONSULTAZIONI 
Sono organizzate tra le Parti rivierasche, su richiesta di una qualsiasi di 
queste ultime, consultazioni su una base di reciprocità, buona fede e buon 
vicinato. Queste consultazioni mirano ad instaurare una cooperazione riguardo ai 
problemi disciplinati dalle disposizioni della presente Convenzione. Qualsiasi 
consultazione di questo tipo è svolta tramite un organo comune creato in 
applicazione dell'articolo 9 della presente Convenzione, qualora un simile 
organo esista. 
- 11 -
Articolo 11 
SORVEGLIANZA E VALUTAZIONE COMUNI 
1. Nel quadro della cooperazione generale prevista dall'articolo 9 della 
presente Convenzione o di fatti particolari, le Parti rivierasche elaborano 
ed applicano programmi comuni al fine di sorvegliare lo stato delle acque 
transfrontaliere, ivi comprese le piene e i ghiacci galleggianti, nonché 
l'impatto transfrontaliero. 
2. Le Parti rivierasche si mettono d'accordo sui parametri di inquinamento e 
sulle sostanze inquinanti di cui sorvegliano regolarmente lo scarico e la 
concentrazione nelle acque transfrontaliere. 
3. Le Parti rivierasche eseguono, ad intervalli regolari, valutazioni comuni 
oppure coordinate dello stato delle acque transfrontaliere e dell'efficacia 
dei provvedimenti adottati per prevenire, controllare e ridurre l'impatto 
transfrontaliero. I risultati di queste valutazioni sono portati a conoscenza 
del pubblico in conformità alle disposizioni dell'articolo 16 della presente 
Convenzione. 
4. A tal fine le Parti rivierasche armonizzano le norme relative 
all'elaborazione e all'applicazione dei programmi di sorveglianza, sistemi di 
misurazione, dispositivi, tecniche di analisi, metodi di trattamento e di 
valutazione dei dati e metodi di registrazione delle sostanze inquinanti 
scar icate. 
Articolo 12 
ATTIVITÀ' COMUNI DI RICERCA E SVILUPPO 
Nel quadro della cooperazione generale prevista all'articolo 9 della presente 
Convenzione o di patti speciali, le Parti rivierasche intraprendono attività 
particolari di ricerca e sviluppo al fine di pervenire e attenersi a quegli 
obiettivi e a quei criteri di qualità dell'acqua che esse hanno stabilito e 
adottato di comune accordo. 
Articolo 13 
SCAMBIO DI INFORMAZIONI TRA LE PARTI RIVIERASCHE 
Le Parti rivierasche si scambiano, nel quadro di accordi o di altre intese 
pertinenti, conclusi in conformità all'articolo 9 della presente Convenzione, 
i dati che sono ragionevolmente disponibili, in particolare i dati 
concernenti le questioni seguenti: 
a) stato ambientale delle acque transfrontaliere; 
b) esperienza acquisita nell'applicazione e nello sfruttamento della migliore 
tecnologia disponibile e risultati dai lavori di ricerca e sviluppo; 
- 12 -
c) dati relativi alle emissioni e dati di sorveglianza-, 
d) provvedimenti adottati e previsti per prevenire, controllare e ridurre 
l'impatto transfrontaliero; 
e) autorizzazioni rilasciate o le disposizioni regolamentari adottate 
dall'autorità competente o dall'organo opportuno, concernenti gli scarichi 
del le acque reflue. 
2. ti fine di armonizzare i limiti di emissione, le Parti rivierasche procedono 
,d uno scambio di informazioni sulle rispettive regolamentazioni nazionali. 
3. Se una Parte rivierasca chiede ad una altra Parte rivierasca di comunicarle 
dati o informazioni che non sono disponibili, la seconda s'impegna a 
soddisfare a questa richiesta, ma può porre, a tal fine, la condizione che la 
Parte che presenta la richiesta, prenda a suo carico le spese ragionevoli 
dovute alla raccolta, ed eventualmente, al trattamento di questi dati o di 
queste informazioni. 
4. Ai fini dell'applicazione della presente Convenzione, le Parti rivierasche 
facilitano lo scambio della migliore tecnologia disponibile, favorendo in 
particolare: lo scambio commerciale della tecnologia disponibile, i contatti 
e la cooperazione industriale diretti, ivi comprese le imprese comuni, lo 
scambio di informazioni e di dati acquisiti con l'esperienza e la prestazione 
di un'assistenza tecnica. Inoltre le Parti rivierasche intraprendono 
programmi comuni di formazione e organizzano i seminari e le riunioni 
necessar i. 
Articolo 14 
SISTEMI DI ALLERTA E DI ALLARME 
Le Parti rivierasche si informano reciprocamente e senza indugio riguardo a 
qualsiasi situazione critica, che può avere un impatto transfrontaliero. Se 
necessario, installano e sfruttano sistemi coordinati o comuni di comunicazione, 
di allerta e di allarme, allo scopo di ottenere e trasmettere informazioni. 
Questi sistemi funzionano grazie a procedure e mezzi compatibili di trasmissione 
e di trattamento dei dati, su cui le Parti rivierasche devono accordarsi. Le 
parti rivierasche si comunicano reciprocamente quali sono le autorità competenti 
o i punti di contatto designati a tal fine. 
Articolo 15 
ASSISTENZA RECIPROCA 
1. In caso di situazione critica, le parti rivierasche di prestano 
reciprocamente assistenza, su richiesta, secondo procedure da stabilirsi 
conformità al paragrafo 2 del presente articolo. in 
- 13 -
2. Le Parti rivierasche definiscono e adottano dì comune accordo procedure dì 
reciproca assistenza, che riguardano in particolare le seguenti questioni: 
a) direzione, controllo, coordinamento e supervisione dell'assistenza; 
b) facilitazioni e servizi che la Parte che richiede assistenza, deve fornire 
localmente, ivi compresa, se necessaria, la semplificazione delle 
formai ita doganaIi; 
e) intese volte ad escludere da ogni responsabilità la Parte che presta 
assistenza e/o il suo personale, a indennizzarla e/o concederle 
compensazioni, nonché a permettere il transito sul territorio di Parti 
terze, se necessario; 
d) modalità di rimborso dei servizi di assistenza. 
Articolo 16 
INFORMAZIONE DEL PUBBLICO 
Le Parti rivierasche provvedono affinchè il pubblico possa prendere 
conoscenza delle informazioni relative allo stato delle acque 
transfrontaliere, ai provvedimenti adottati o previsti per prevenire, 
controllare e ridurre l'impatto transfrontaliero, e all'efficacia di questi 
provvedimenti. A tal fine le Parti rivierasche fanno in modo che siano messe 
a disposizione del pubblico le seguenti informazioni: 
a) gli obiettivi di qualità dell'acqua; 
b) le autorizzazioni rilasciate e le condizioni da osservare in proposito; 
e) i risultati dei prelievi di campioni di acqua e di effluenti effettuati a 
fine di sorveglianza e di valutazione, nonché i risultati dei controlli 
volti a determinare in quale misura gli obiettivi di qualità dell'acqua o 
le condizioni indicate nelle autorizzazioni sono realizzati. 
2. Le Parti rivierasche vigilano affinché il pubblico possa avere accesso a 
queste informazioni in qualsiasi momento ragionevole e possa prenderne 
conoscenza gratuitamente; esse mettono a disposizione dei membri del pubblico 
mezzi sufficienti affinché possano ottenere copia di queste informazioni 
contro pagamento di spese ragionevoli. 
- 14 -
PARTE III 
DISPOSIZIONI ISTITUZIONALI E DISPOSIZIONI FINALI 
Articolo 17 
RIUNIONE DELLE PARTI 
1. La prima riunione delle Parti è convocata al più tardi entro un anno a 
ecorrere dalla data di entrata in vigore della presente Convenzione. 
Successivamente le riunioni ordinarie si svolgono ogni tre anni o ad 
intervalli più brevi stabiliti dal regolamento interno. Le Parti si 
riuniscono in riunione straordinaria, se cosi' decìdono durante una riunione 
ordinaria oppure se una di esse ne fa richiesta per iscritto, a condizione 
che questa richiesta sia approvata da un terzo almeno delle Parti nei sei 
mesi successivi alla comunicazione della richiesta a tutte le Parti. 
2. Durante le riunioni, le Parti si impegnano ad applicare la presente 
Convenzione, e tenendo presente questo obiettivo: 
a) esaminano le loro politiche e i loro interventi metodologici in materia di 
protezione e di utilizzazione delle acque transfrontaliere allo scopo di 
migliorare ancora la protezione e l'utilizzazione di queste acque; 
b) si scambiano informazioni sulle esperienze compiute nella conclusione e 
nell'applicazione di accordi bilaterali e multilaterali o di altri accordi 
concernenti la protezione e l'utilizzazione delle acque transfrontaliere, 
di cui sono partecipi una o più Parti; 
e) chiedono, se opportuno, i servizi degli organi competenti della CEE, 
nonché di altri organi internazionali o di taluni comitati competenti per 
tutte le questioni che hanno un rapporto con la realizzazione degli 
obiettivi della presente Convenzione; 
d) durante la prima riunione esaminano il regolamento interno delle riunioni 
e l'adottano all'unanimità; 
e) esaminano e adottano proposte di emendamenti alla presente Convenzione; 
f) esaminano e intraprendono qualsiasi altra azione che possa rivelarsi 
necessaria ai fini della presente Convenzione. 
Articolo 18 
DIRITTO DI VOTO 
1. Con riserva delle disposizioni del paragrafo 2 del presente articolo, le 
Parti alla presente Convenzione hanno ciascuna un voto. 
15 -
2. Le organizzazioni regionali di integrazione economica dispongono, per 
l'esercizio del diritto di voto nei settori di loro competenza, di un numero 
di voti pari al numero dei loro Stati membri, che sono Parti alla presente 
Convenzione. Queste organizzazioni non esercitano il diritto di voto, se lo 
esercitano i loro Stati membri, e viceversa. 
Articolo 19 
SEGRETARIATO 
Il segretariato esecutivo della Commissione economica per l'Europa esercita le 
seguenti funzioni di segretariato: 
a) prepara la riunione e convoca le Parti; 
b) trasmette alle Parti le relazioni e le altre informazioni ricevute in 
applicazione delle disposizioni della presente Convenzione; e 
e) svolge le altre funzioni che le Parti eventualmente gli assegnano. 
Artìcolo 20 
ALLEGATI 
Gli allegati della presente Convenzione costituiscono parte integrante della 
Convenzione. 
Articolo 21 
EMENDAMENTI ALLA CONVENZIONE 
1. Qualsiasi Parte può proporre emendamenti alla presènte Convenzione. 
2. Le proposte di emendamenti alla presente Convenzione sono esaminate durante 
una riunione delle Parti. 
3. Il testo di qualsiasi proposta di emendamento alla presente Convenzione è 
presentato per iscritto al segretariato esecutivo della Commissione economica 
per l'Europa, che lo comunica a tutte le Parti almeno 90 giorni prima della 
riunione, nei corso della quale l'emendamento è proposto per adozione. 
4. Qualsiasi emendamento alla presente Convenzione è adottato all'unanimità dai 
rappresentanti delle Parti alla Convenzione, presenti ad una riunione delle 
Parti, ed entra in vigore per le Partì alla Convenzione che l'hanno accettato 
il 90' giorno successivo alla data alla quale i due terzi di esse hanno 
depositato presso il depositario gli strumenti di accettazione 
dell'emendamento. Per qualsiasi altra Parte l'emendamento entra in vigore il 
90' giorno successivo alla data alla quale questa Parte ha depositato il suo 
strumento di accettazione dell'emendamento. 
- 16 -
Articolo 22 
COMPOSIZIONE BELLE CONTROVERSIE 
1. Se tra due o più Parti sorge una controversia riguardo all'interpretazione o 
all'applicazione della presente Convenzione, queste Parti cercano di 
r isolverla tramite negoziazione oppure tramite qualsiasi metodo di 
composizione delle controversie, da esse giudicato accettabile. 
2. Quando una Parte sottoscrive, ratifica, accetta, approva la presente 
Convenzione o aderisce ad essa, oppure in qualsiasi altro momento successivo, 
può dichiarare per iscritto al depositario che per le controversie che non 
sono state risolte in conformità del paragrafo 1 del presente articolo, essa 
accetta di considerare come obbligatoria (e), nei suoi rapporti con qualsiasi 
Parte che accetti lo stesso obbligo, una delle due procedure o le due 
procedure di composizione delle controversie qui di seguito indicate: 
a) presentazione della controversia alla Corte internazionale di giustizia; 
b) arbitrato in conformità della procedura esposta all'allegato IV. 
3. Se le Parti della controversia hanno accettato le due procedure di 
composizione delle controversie di cui al paragrafo 2 del presente articolo, 
la controversia può essere presentata soltanto alla Corte internazionale di 
giustizia, a meno che le Parti convengano diversamente. 
Articolo 23 
FIRMA 
La presente Convenzione è aperta alla firma degli Stati membri della Commissione 
economica per l'Europa, nonché degli Stati dotati di funzione consultiva presso 
la Commissione economica per l'Europa a norma del paragrafo 8 della risoluzione 
36 (IV) del Consiglio economico e sociale del 28 marzo 1947, e delle 
organizzazioni regionali di integrazione economica costituite da Stati sovrani, 
membri della Commissione economica per l'Europa, i quali hanno conferito ad esse 
la competenza per le materie cui tratta la presente Convenzione, ivi compresa la 
competenza a concludere trattati su queste materie, a Helsinki dal 17 al 18 
marzo 1992 compreso e successivamente presso la sede dell'Organizzazione delle 
Nazioni Unite a New York fino al 18 settembre 1992. 
Articolo 24 
DEPOSITARIO 
Il segretario generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite esercita le 
funzioni di depositario della presente Convenzione. 
Articolo 25 
RATIFICA, ACCETTAZIONE, APPROVAZIONE E ADESIONE 
1. La presente Convenzione è sottoposta alla ratifica, all'accettazione o 
all'approvazione degli Stati e delle organizzazioni regionali di integrazione 
economica firmatari. 
- 17 - i£-
2. La presente convenzione è aperta all'adesione degli Stati e delle 
organizzazioni di cui all'articolo 23. 
3. Qualsiasi organizzazione di cui all'articolo 23 che diventi Parte alla 
presente Convenzione senza che nessuno dei suoi Stati membri ne sia parte, è 
soggetta a tutti gli obblighi che derivano dalla Convenzione. Se uno o più 
Stati membri di tale organizzazione sono Parti alla presente Convenzione, le 
organizzazioni e i suoi Stati membri concordano le rispettive responsabilità 
nell'adempimento degli obblighi assunti a norma della convenzione. In simile 
caso, l'organizzazione e gli Stati membri non sono autorizzati ad esercitare 
concorsualmente i diritti che derivano dalla presente Convenzione. 
4. Nei rispettivi strumenti di ratifica, accettazione, approvazione o adesione, 
le organizzazioni regionali di integrazione economica di cui all'articolo 23, 
specificano la portata della loro competenza riguardo alle materie di cui 
tratta la presente Convenzione. Inoltre, queste organizzazioni informano il 
depositario di qualsiasi modifica importante della portata della loro 
competenza. 
Articolo 26 
ENTRATA IN VIGORE 
1. La presente Convenzione entra in vigore il 90' giorno successivo alla data di 
deposito del 16* strumento di ratifica, accettazione, approvazione o 
adesione. 
2. Ai fini del paragrafo 1 del presente articolo, lo strumento depositato da 
un'organizzazione regionale di integrazione economica non si aggiunge a 
quelli che sono depositati dagli Stati membri di quest'organizzazione. 
3. Riguardo a ciascuno Stato od organizzazione di cui all'articolo 23, che 
ratifica, accetta o approva la presente Convenzione o vi aderisce dopo il 
deposito del 16' strumento di ratifica, accettazione, approvazione o 
adesione, la Convenzione entra in vigore il 90' giorno successivo alla data 
di deposito da parte di questo Stato o organizzazione del proprio strumento 
di ratifica, accettazione, approvazione o adesione. 
Articolo 27 
DENUNCIA 
In qualsiasi momento dopo la scadenza di un periodo di 3 anni calcolato a 
decorrere dalla data alla quale la presente Convenzione è entrata in vigore 
riguardo ad una Parte, questa Parte può denunciare la Convenzione mediante 
notifica scritta indirizzata al depositario. Questa denuncia prende effetto il 
90* giorno successivo alla data di ricezione della notifica da parte del 
deposi tar io. 
Articolo 28 
TESTI AUTENTICI 
L'originale della presente Convenzione, di cui i testi inglese, francese e russo 
fanno ugualmente fede, é depositato presso il segretario generale 
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite. 
In fede di che i sottoscritti, a tal fine debitamente autorizzati, hanno firmato 
la presente Convenzione. 
Fatto a Helsinki, li 17 marzo 1992. 
- 19 -
ALLEGATO I 
DEFINIZIONE DELL'ESPRESSIONE "MIGLIORE TECNOLOGIA DISPONIBILE1 
1. L espressione "migliore tecnologia disponibile" designa l'ultima fase di 
viluppo dei procedimenti, delle apparecchiature o dei metodi di 
sfruttamento, indicando che un determinato provvedimento é applicabile nella 
prassi per limitare le emissioni, gli scarichi e i rifiuti. Per stabilire se 
un insieme di procedimenti, apparecchiature e metodi di sfruttamento 
costituisca la migliore tecnologia disponibile in generale o in casi 
particolari, è opportuno prendere In considerazione in modo particolare: 
a) i procedimenti, le apparecchiature o i metodi di sfruttamento comparabili, 
che sono stati recentemente sperimentati con successo; 
b) i progressi tecnologici e l'evoluzione delle conoscenze e delle 
integrazioni scientifiche; 
e) l'applicabilità di questa tecnologia dal punto di vista economico; 
d) i tempi di applicazione sia in nuovi impianti, sia negli impianti già 
esistent i; 
e) la natura e il volume dei rifiuti e degli effluenti in causa; 
f) le tecnologie poco inquinanti o senza rifiuti. 
2. Da quanto detto risulta che per un particolare procedimento la "migliore 
tecnologia disponibile" si evolverà nel tempo in funzione dei progressi 
tecnologici, dei fattori economici e sociali e dell'evoluzione delle 
conoscenze e delle interpretazioni scientifiche. 
- 20 -
ALLEGATO I I 
LINEE DIRETTIVE PER LA MESSA A PUNTO DELLE MIGLIORI PRASSI AMBIENTALI 
1. Scegliendo per casi particolari la combinazione più adatta di provvedimenti, 
che può costituire la migliore prassi ambientale, si deve prendere in 
considerazione la seguente serie di provvedimenti elencati in progressione: 
a) informazione e istruzione del pubblico e degli utenti riguardo alle 
conseguenze sull'ambiente della scelta di attività e di prodotti 
particolari e, per questi ultimi, della loro utilizzazione e della loro 
eliminazione finale; 
b) elaborazione e applicazione di codici di buona prassi ambientale, che sia 
applicata a tutti gli aspetti della vita del prodotto; 
e) etichettatura che informi gli utenti dei rischi ambientali connessi a un 
prodotto, alla sua utilizzazione e alla sua eliminazione finale-, 
d) messa a disposizione del pubblico di sistemi di raccolta e di 
el imi nazi one-, 
e) riciclaggio, recupero e riutilizzo; 
f) applicazione di strumenti economici ad attività, prodotti o gruppi di 
prodott i; 
g) adozione di un sistema di autorizzazione, completato da una serie di 
limitazioni o da un divieto. 
2. Per stabilire quale combinazione di provvedimenti costituisca la migliore 
prassi ambientale in generale o in casi particolari, é opportuno prendere in 
considerazione in modo particolare: 
a) il rischio che rappresentano per l'ambiente: 
i) il prodotto; 
ii) la fabbricazione del prodotto; 
ili) l'utilizzazione del prodotto; 
iv) l'eliminazione finale del prodotto; 
b) la sostituzione dei procedimenti o delle sostanze con altri meno 
inquinant i; 
e) la scala di utilizzazione; 
- 21 -
d) i vantaggi o gli inconvenienti che materiali o attività di sostituzione 
possono presentare dal punto di vista dell'ambiente; 
e) i progressi e l'evoluzione del le conoscenze e delle interpretazioni 
scient if ìche-, 
f) i tempi di applicazione; 
g) le conseguenze sociali ed economiche. 
3. Da quanto detto risulta che, per una fonte particolare, le migliori prassi 
ambientali mutano nel tempo in funzione dei progressi tecnologici, di fattori 
economici e sociali e dell'evoluzione delle conoscenze e delle 
interpretazioni scientifiche. 
22 -
ALLEGATO I I I 
LINEE DIRETTIVE PER LA MESSA PUNTO DI OBIETTIVI 
E DI CRITERI DI QUALITÀ' DELL'ACQUA 
Per la messa a punto di obiettivi e di criteri di qualità dell'acqua 
a) si tiene conto dello scopo perseguito, che é di preservare e, se necessario, 
migliorare la qualità dell'acqua; 
b) si mira a ridurre i carichi inquinanti medi (In particolare quelli di 
sostanze pericolose) ad un determinato livello in un periodo prestabilito; 
e) si tiene conto delle esigenze specifiche in materia di qualità dell'acqua 
(acqua non trattata utilizzata come acqua potabile, irrigazione ecc.); 
d) si tiene conto delle esigenze specifiche per quanto riguarda le acque 
sensibili e le acque specialmente protette e il loro ambiente (per es.: laghi 
e acque sotterranee); 
e) ci si basa sull'impiego di metodi di classificazione ecologica e di indici 
chimici, che permettano di esaminare la preservazione e il miglioramento 
della qualità dell'acqua a medio e a lungo termine-, 
f) si tiene conto del grado di realizzazione degli obiettivi e dei provvedimenti 
di protezione supplementari, basati sul limiti di emissione, che possono 
risultare necessari in casi particolari. 
- 23 -
ALLEGATO IV 
ARBITRATO 
. Nel caso in cui una controversia sia sottoposta all'arbitrato a norma del 
paragrafo 2 dell'articolo 22 della presente Convenzione, una Parte (o le 
° rti) notifica(no) al Segretariato l'oggetto dell'arbitrato e indica(no) in 
Scolare gli articoli della presente Convenzione la cui interpretazione o 
Mcazione costituisce oggetto della controversia. Il Segretariato 
^smette le informazioni ricevute a tutte le Parti alla presente 
onvenz ione. 
.... il tribunale arbitrale è composto di tre membri. La (o le) Parte(i) 
attrice(i) e l'altra (o le altre) Parte(i) della controversia nominano un 
arbitro e i due arbitri cosi rinominati designano di comune accordo i! terzo 
arbitro che è il presidente del tribunale arbitrale. Quest'ultimo non deve 
essere cittadino di una dei le Parti della controversia, né avere la residenza 
abituale nel territorio di una di queste Parti, né essere al servizio di una 
di esse, né essersi già occupato della controversia in base a qualsiasi altro 
titolo. 
3. Se il presidente del tribunale arbitrale non viene designato entro i dus mess 
successivi alla nomina del secondo arbitro, il segretario esecutivo della 
Commissione economica per l'Europa provvede, su richiesta di una delle Parti 
della controversia, a designarlo entro un nuovo termine di due mesi. 
4. Se una delle Parti della controversia non procede alla nomina di un irbitrc 
entro un termine di due mesi a decorrere dalla ricezione delia richiesta, 
l'altra Parte può informarne il segretario esecutivo della Commi ss ione 
economica per l'Europa, il quale designa il presidente del tribunale 
arbitrale entro un nuovo termine di due mesi. Appena nominato, il presidente 
del tribunale arbitrale chiede alla Parte che non ha nominato l'arbitro, di 
farlo entro un termine di due mesi. Se la Parte non provvede entro questo 
termine, il presidente ne informa il segretario esecutivo delia Commissione 
economica per l'Europa, il quale procede a tale nomina entro un nuovo termine 
d i due mes i. 
5. Il tribunale sentenzia in conformità del diritto internazionale e delle 
disposizioni della presente Convenzione. 
6. Qualsiasi tribunale arbitrale costituito in applicazione delle disposizioni 
del presente allegato adotta esso stesso la propria procedura. 
7. Le decisioni del tribunale arbitrale, sia su questioni di procedura che di 
merito, sono adottate a maggioranza dei membri. 
8. Il tribunale può prendere tutti i provvedimenti opportuni per accertare i 
fatti . 
9. Le Parti della controversia facilitano il compito del tribunale arbitrale e, 
in particolare, mediante tutti i mezzi a loro disposizione: 
a) forniscono tutti i documenti, i mezzi e le informazioni pertinenti; e 
24 
b) gli permettono, se ciò è necessario, di citare e di ascoltare testimoni o 
espert i. 
10. Le parti e gli arbitri mantengono il segreto su qualsiasi informazione che 
ricevono a titolo riservato durante la procedura di arbitrato. 
11. Il tribunale arbitrale può, su richiesta di una delle Parti, raccomandare 
provvedimenti cautelari. 
12. Se una delle Parti della controversia non si presenta davanti al tribunale 
arbitrale o non fa valere le sue ragioni, l'altra Parte può chiedere al 
tribunale di proseguire il procedimento e di adottare la sentenza 
definitiva. Il fatto che una Parte non si presenti o non faccia valere le 
proprie ragioni, non costituisce ostacolo allo svolgimento del procedimento. 
13. Il tribunale arbitrale può esaminare e decidere richieste riconvenziona Ii 
direttamente connesse all'oggetto della controversia. 
14. A meno che il tribunale arbitrale decida diversamente in considerazione di 
particolari circostanze della causa, le spese del tribunale, ivi compresa la 
remunerazione dei suoi membri, sono sostenute in pari misura dalle Parti 
della controversia. Il tribunale tiene un conto di tutte le sue spese e ne 
fornisce un estratto finale alle Parti. 
15. Qualsiasi Parte alla presente Convenzione, che in merito all'oggetto della 
controversia ha un interesse di carattere giuridico, che può essere 
pregiudicato dalla decisione adottata nella causa, può intervenire nel 
procedimento con l'accordo del tribunale. 
16. Il tribunale arbitrale emette la sentenza entro cinque mesi successivi alla 
data alla quale é stato costituito, a meno che ritenga necessario prolungare 
questo termine di un periodo che non dovrebbe superare i cinque mesi. 
17. La sentenza del tribunale arbitrale é accompagnata da una relazione sulle 
motivazioni. Essa è definitiva e obbligatoria per tutte le Parti della 
controversia. Il tribunale arbitrale la comunica alle Parti della 
controversia e al segretariato. Quest'ultimo trasmette le informazioni 
ricevute a tutte le Parti alla presente Convenzione. 
18. Qualsiasi controversia tra le Parti in merito all'interpretazione o 
all'esecuzione della sentenza deve essere sottoposta da una delle Parti al 
tribunale arbitrale che ha emesso detta sentenza oppure, se non ci si può 
rivolgere a quest'ultimo, ad un altro tribunale costituito a tal fine nello 
stesso modo del primo. 
2s -
ALLEGATO I I 
Dichiarazione della Comunità economica europea a norma dell'articolo 25, 
paragrafo 4, della Convenzione sulla protezione e l'utilizzazione dei corsi 
d'acqua transfrontalieri e dei laghi internazionali 
Visto l'articolo 25, paragrafo 4, della Convenzione sulla protezione e 
l'utilizzazione dei corsi d'acqua transfrontalieri e dei laghi 
internazionali, relativo alla portata delle competenze; 
in conformità del Trattato che istituisce la Comunità economica europea e 
tenuto conto della legislazione comunitaria già esistente nel settore 
disciplinato dalla Convenzione, la Comunità è competente in detto settore 
sul piano internazionale. Sono invece competenti sia la Comunità che gli 
Stati membri per quanto concerne gli aspetti regolamentati dalla 
Convenzione sulla protezione e l'utilizzazione dei corsi d'acqua 
transfrontalieri e dei laghi internazionali, ma che ancora non 
costituiscono oggetto della legislazione comunitaria. Spetta invece alla 
Comunità la competenza di adottare all'occorrenza altri provvedimenti in 
questo campo. 
Da ciò consegue che la Comunità è competente, nei limiti suindicati, ad 
assumere obblighi nei confronti di paesi terzi che siano Parti contraenti 
della Convenzione sulla protezione e l'utilizzazione dei corsi d'acqua 
transfrontalieri e dei laghi internazionali. 
- it' 
ISSN 0254-1505 
COM(93) 271 def. 
DOCUMENTI 
rr i4 
N. di catalogo : CB-CO-93-301-IT-C 
ISBN 92-77-56695-7 
Ufficio delle pubblica rioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo