Avviso di apertura di un riesame delle misure antidumping applicabili alle importazioni di urea originaria della Russia



Gazzetta ufficiale n. C 062 del 04/03/2000 pag. 0019 - 0020



Avviso di apertura di un riesame delle misure antidumping applicabili alle importazioni di urea originaria della Russia (2000/C 62/06) A seguito della pubblicazione di un avviso di imminente scadenza(1) delle misure antidumping in vigore sulle importazioni di urea originaria della Russia, la Commissione ha ricevuto, in conformità dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio(2), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 905/98 del Consiglio(3), definito in appresso "regolamento di base", una domanda di riesame delle misure in vigore nei confronti di tale paese. 1. Domanda di riesame La domanda è stata presentata il 3 dicembre 1999 dall'Associazione europea dei produttori di fertilizzanti (EFMA) (in appresso definita "richiedente") per conto dei produttori che rappresentano gran parte della produzione comunitaria di urea (in appresso definita "prodotto in questione"). 2. Prodotto Il prodotto in questione è l'urea, attualmente classificata ai codici NC 3102 10 10 e 3102 10 90. Tali codici sono forniti a puro titolo informativo. L'urea è prodotta a partire dall'ammoniaca ed è utilizzata come fertilizzante oppure come integratore per l'alimentazione animale (urea a granulazione agricola) o ancora come materia prima per alcune colle e plastiche (urea a granulazione industriale). 3. Misure in vigore Le misure attualmente in vigore sono dazi antidumping definitivi, istituiti dal regolamento (CE) n. 477/95 del Consiglio(4) sotto forma di dazio variabile applicabile alle importazioni effettuate al di sotto di un prezzo minimo. 4. Motivazione del riesame La richiesta viene motivata dal fatto che, nonostante i quantitativi esportati dalla Russia siano notevolmente calati dopo l'inchiesta precedente, la scadenza delle misure implica il rischio del persistere o del ripetersi del dumping e del pregiudizio subito dall'industria comunitaria. Il richiedente afferma che gli esportatori russi continuano a vendere urea a prezzi di dumping sul mercato comunitario. Stando ad ulteriori asserzioni del richiedente, anche le esportazioni russe verso altri mercati sembrano effettuate a prezzi di dumping, il che indica che il dumping potrebbe ripetersi se le misure fossero abrogate. Dato che il valore normale per la Russia sarà calcolato sulla base delle regole di cui all'articolo 2, paragrafo 7, del regolamento di base, il richiedente ha proposto di calcolare il valore normale sulla base del prezzo praticato in un paese terzo a economia di mercato. La denuncia di dumping si basa quindi su un confronto tra il valore normale negli Stati Uniti d'America, in Polonia e nella Repubblica Slovacca con i prezzi all'esportazione del prodotto russo in questione nella Comunità. Il richiedente asserisce inoltre che è probabile che la scadenza delle misure provochi il ripetersi del pregiudizio per l'industria comunitaria, in considerazione della notevole produzione e dello scarso consumo interno della Russia. Infatti, la capacità di esportazione russa è superiore alla metà dell'intero consumo comunitario. Inoltre, il richiedente afferma che il persistere di cospicue importazioni dalla Russia a prezzi di dumping farebbe scendere ulteriormente i prezzi nella Comunità e peggiorerebbe la situazione dell'industria comunitaria, la quale, malgrado le misure in vigore, è tuttora precaria. Si afferma che i prezzi praticati dall'industria comunitaria sono diminuiti di oltre il 40 % dal 1995/1996, facendo scendere continuamente la redditività. 5. Procedimento Avendo stabilito, sentito il comitato consultivo, che esistono prove sufficienti per l'avvio di un riesame in previsione della scadenza, la Commissione avvia un'inchiesta a norma dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base. a) Questionari Per ottenere le informazioni ritenute necessarie ai fini dell'inchiesta, la Commissione invierà questionari ai produttori comunitari, alle associazioni di produttori della Comunità, ai produttori esportatori, agli importatori, alle associazioni di produttori esportatori menzionati nella domanda e alle autorità russe. Una copia del questionario sarà inviata anche alle parti che hanno partecipato all'inchiesta che ha portato all'istituzione delle misure in vigore oggetto del presente riesame. I produttori esportatori e gli importatori interessati che non hanno partecipato all'inchiesta che ha portato all'istituzione delle misure sono invitati a mettersi immediatamente in contatto con la Commissione per sapere se il riesame li riguarda, nel qual caso devono chiedere al più presto, e comunque entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, una copia del questionario, in quanto tutti i questionari devono pervenire alla Commissione entro il termine di cui al paragrafo 7, lettera a), del presente avviso. I questionari devono essere richiesti per iscritto all'indirizzo sotto indicato, specificando nome, indirizzo, numero di telefono e numero di fax e/o di telex della parte interessata. b) Raccolta di informazioni e audizioni Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le loro osservazioni per iscritto e a fornire elementi di prova. La Commissione potrà inoltre sentire le parti interessate che ne facciano richiesta per iscritto e che dimostrino di avere particolari motivi per chiedere di essere sentite. c) Selezione del paese terzo a economia di mercato In conformità dell'articolo 2, paragrafo 7, del regolamento di base, si intende scegliere un paese terzo a economia di mercato adeguato ai fini della determinazione del valore normale. Fra i tre paesi proposti dal richiedente, la Commissione ritiene che la Repubblica Slovacca sia il più adeguato in quanto, fra l'altro, tale paese è stato utilizzato come mercato analogo nel corso dell'inchiesta precedente. Le parti interessate sono invitate a presentare le loro osservazioni sull'opportunità di questa scelta entro il termine specifico fissato al paragrafo 7, lettera b), del presente avviso. 6. Interesse della Comunità Ai sensi dell'articolo 21 del regolamento di base, affinché sia possibile decidere se sarebbe contrario all'interesse della Comunità mantenere le misure antidumping attualmente in vigore, i produttori comunitari richiedenti, gli importatori e le loro associazioni rappresentative, gli utilizzatori rappresentativi e le organizzazioni rappresentative dei consumatori, purché provino che vi è un legame obiettivo tra la loro attività e il prodotto in questione, possono, entro il termine generale di cui al punto 7, lettera a), del presente avviso, manifestarsi e comunicare informazioni alla Commissione. È opportuno precisare che le informazioni comunicate a norma di detto articolo saranno prese in considerazione unicamente se suffragate, all'atto della presentazione, da elementi di prova oggettivi. 7. Termine Tutte le informazioni e le richieste delle parti interessate ai sensi dei paragrafi seguenti devono essere presentate per iscritto (non in formato elettronico, se non atrimenti specificato) e devono pervenire alla Commissione entro i termini di cui sotto. a) Termine generale Le parti interessate devono manifestarsi, comunicare le proprie osservazioni per iscritto e trasmettere informazioni, se non altrimenti specificato, entro 40 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee affinché tali osservazioni ed informazioni possano essere prese in considerazione ai fini dell'inchiesta. Entro la stessa data le parti interessate possono inoltre chiedere di essere sentite dalla Commissione. Il termine si applica a tutte le parti interessate, comprese quelle non note alla Commissione, che pertanto, nel loro interesse, sono invitate a mettersi immediatamente in contatto con la Commissione. b) Termine specifico per la selezione del paese terzo a economia di mercato Le parti che desiderino presentare osserazioni in merito all'opportunità della scelta della Repubblica Slovacca che, come risulta dal punto 5, lettera c), del presente avviso, è presa in considerazione come paese terzo a economia di mercato ai fini della determinazione del valore normale, devono trasmettere le loro osservazioni entro 10 giorni a decorrere dalla pubblicazione del presente avviso. c) Indirizzo della Commissione per la corrispondenza: Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzioni C ed E DM 24 - 8/37 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05 Telex: COMEU B 21877 8. Mancata collaborazione Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie, non le comunichi entro i termini di cui al punto 7 precedente oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, potranno essere elaborate conclusioni provvisorie o definitive, affermative o negative in base ai dati disponibili, in conformità dell'articolo 18 del regolamento di base. Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili. (1) GU C 252 del 3.9.1999, pag. 2. (2) GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1. (3) GU L 128 del 30.4.1998, pag. 18. (4) GU L 49 del 4.3.1995, pag. 1.