26. 5. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 130/5 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta modificata di direttiva del Consiglio relativa alle prescrizioni minime di sicurezza e di 
sanità per le attività lavorative svolte con unità videoterminali (') 
(Quarta direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16 della direttiva . . .) 
COM(89) 195 de/ — SYN 127 
(Presentata dalla Commissione in conformità dell'articolo 149, paragrafa 3 del trattato il 28 aprile 
1989) 
(89/C 130/07) 
(') GU n. C 113 del 29. 4. 1988, pag. 7. 
PROPOSTA DELLA COMMISSIONE PROPOSTA MODIFICATA IN SEGUITO 
COM(88) 77 def. AL PARERE DEL PARLAMENTO EUROPEO 
GU n. C 113 del 29. 4. 1988 DEL 14 DICEMBRE 1988 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 118A, 
vista la proposta della Commissione formulata previa 
consultazione del comitato consultivo per la sicurezza, 
l'igiene e la tutela della salute sul luogo di lavoro, 
in collaborazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'articolo 118A del trattato CEE, fa 
obbligo al Consiglio di fissare, mediante direttiva, pre­
scrizioni minime con l'obiettivo di promuovere il miglio­
ramento in particolare dell'ambiente di lavoro per tute­
lare la sicurezza e la salute dei lavoratori; 
considerando che l'articolo 118A raccomanda parimenti 
di evitare vincoli amministrativi, finanziari e giuridici tali 
da ostacolare la creazione e lo sviluppo delle PMI; 
considerando che la comunicazione della Commissione 
sul suo programma nel settore della sicurezza, dell'igiene 
e della salute sul luogo di lavoro prevede l'adozione di 
direttive volte a garantire la sicurezza e la salute dei la­
voratori; considerando che l'articolo 118A del trattato CEE fa ob­
bligo al Consiglio di fissare, mediante direttiva, prescri­
zioni minime con l'obiettivo di promuovere il migliora­
mento in particolare dell'ambiente di lavoro, per garan­
tire un migliore livello di protezione della sicurezza e 
della salute dei lavoratori; 
soppresso 
considerando che la comunicazione della Commissione 
sul suo programma nel settore della sicurezza, dell'igiene 
e della salute sul luogo di lavoro prevede l'adozione di 
misure relative alle nuove tecnologie e che il Consiglio, 
nella sua risoluzione del 21 dicembre 1987 sulla sicu­
rezza, l'igiene e la salute sul luogo di lavoro, ne ha preso 
atto; 
N. C 130/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 5. 89 
PROPOSTA DELLA COMMISSIONE PROPOSTA MODIFICATA 
considerando che spetta agli Stati membri garantire sul 
loro territorio la sicurezza e la salute delle persone e, in 
particolare, dei lavoratori; soppresso 
considerando che il rispetto delle prescrizioni minime 
volte a garantire un migliore livello di sicurezza dei posti 
di lavoro dotati di unità videoterminali costituisce un im­
perativo per garantire la sicurezza e la salute dei lavora­
tori e che tali prescrizioni sono necessarie anche per fa­
vorire una concorrenza leale; 
considerando che la presente direttiva è una direttiva 
particolare ai sensi dell'articolo 16 della direttiva sull'at­
tuazione di misure volte a promuovere il miglioramento 
della sicurezza e della salute dei lavoratori nel luogo di 
lavoro e che pertanto le disposizioni di quest'ultima si 
applicano pienamente al settore dell'utilizzazione, da 
parte dei lavoratori, di unità videoterminali, fatte salve le 
disposizioni più vincolanti e/o specifiche contenute nella 
presente direttiva; 
considerando che, negli Stati membri, i sistemi legislativi 
in materia di prevenzione dei rischi legati ai posti di la­
voro dotati di unità videoterminali sono molto diversi; considerando che, negli Stati membri, le disposizioni na­
zionali che si applicano ai posti di lavoro con unità vi­
deoterminali, spesso integrate da disposizioni tecniche 
e/o norme volontarie, possono dare origine a livelli di­
versi di protezione della sicurezza e della salute dei lavo­
ratori ; 
considerando che, in virtù della direttiva 83/189/CEE 
del Consiglio, è prevista una procedura d'informazione 
nel campo delle norme e regolamentazioni tecniche; soppresso 
considerando che, per garantire il più elevato grado di 
protezione che si possa ragionevolmente conseguire, è 
necessario che i lavoratori e i loro rappresentanti siano 
informati dei rischi per la loro sicurezza e salute e delle 
misure richieste per ridurre o eliminare tali rischi e che 
essi siano in grado di verificare che le necessarie misure 
di protezione siano adottate; soppresso 
considerando che i datori di lavoro devono adeguarsi al 
progresso tecnologico per meglio tutelare la sicurezza e 
la salute dei lavoratori; immutato 
considerando che le indicazioni per il lavoro con attrez­
zature dotate di unità videoterminali sono essenzialmente 
espresse come obiettivi in vista di risultati; considerando che per i posti di lavoro con unità video­
terminali gli aspetti ergonomici rivestono una particolare 
importanza; 
considerando che in applicazione della nuova strategia 
per l'armonizzazione tecnica e la normalizzazione è 
auspicabile disporre di relazioni tecniche che precisino 
tecnicamente certune delle specificazioni summenzio­
nate; soppresso 
considerando che appare opportuno creare un comitato 
incaricato di assistere la Commissione all'atto dell'attua­
zione delle misure complementari previste dalla direttiva, soppresso 
26. 5. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 130/7 
PROPOSTA DELLA COMMISSIONE PROPOSTA MODIFICATA 
considerando che, in base alla decisione 74/325/CEE ('), 
il comitato consultivo per la sicurezza, l'igiene e la pro­
tezione della salute sul luogo di lavoro è consultato dalla 
Commissione al fine di elaborare proposte nel settore, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
1. La presente direttiva, che è una direttiva particolare 
ai sensi dell'articolo 13 della direttiva . . ., fissa prescri­
zioni minime di sicurezza e di salute per il lavoro con 
attrezzature dotate di unità videoterminali quali sono de­
finite all'articolo 2. Articolo 1 
1. La presente direttiva, che è una direttiva particolare 
ai sensi dell'articolo 16 della direttiva concernente l'at­
tuazione di misure per promuovere il miglioramento 
della sicurezza e della salute dei lavoratori, fissa prescri­
zioni minime di sicurezza e di salute relative al lavoro 
con unità videoterminali quali sono definite all'articolo 2. 
2. La presente direttiva si applica a tutti i posti di la­
voro dotati di un'unità videoterminale. 2. Le disposizioni della direttiva di cui al paragrafo 1 
si applicano pienamente al settore dell'utilizzazione, da 
parte dei lavoratori, di attrezzature di protezione indivi­
duale sul luogo di lavoro, fatte salve le disposizioni più 
vincolanti e/o specifiche contenute nella presente diret­
tiva. 
Essa non si applica ai posti di guida di veicoli o macchine 
né ai sistemi informatici a bordo di imbarcazioni. Essa non si applica: 
— ai posti di guida di veicoli o macchine, 
— ai sistemi informatici a bordo di imbarcazioni, 
— ai sistemi informatici destinati in modo prioritario al­
l'utilizzazione da parte del pubblico, 
— ai sistemi denominati «portatili» di utilizzazione oc­
casionale, 
— ai posti di progettazione o di configurazione con 
l'ausilio di elaboratore, 
— alle macchine calcolatrici e ai registratori di cassa, 
— alle macchine da scrivere che non possiedono uno 
schermo di visualizzazione separato. 
Articolo 2 Articolo 2 
Ai sensi della presente direttiva si intende per: 
— «unità videoterminale» schermo alfanumerico a pre­
scindere dal tipo di presentazione visiva utilizzato; 
— «posto di lavoro»: insieme comprendente lo schermo 
di visualizzazione, la tastiera, le apparecchiature con­
nesse compresa la stampante, il manoscritto conte­
nente i dati, il sedile e il tavolo di lavoro nonché 
l'ambiente di lavoro viciniore; immutato 
«posto di lavoro»: insieme che può comprendere lo 
schermo di visualizzazione, la tastiera, le apparec­
chiature connesse comprendenti l'unità per floppy 
disk, la stampante, il supporto per documenti, il se­
dile e il tavolo di lavoro nonché l'ambiente di lavoro 
viciniore. 
(') GU n. L 185 del 9. 7. 1974. 
N. C 130/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 5. 89 
PROPOSTA DELLA COMMISSIONE 
— «lavoratore»: chiunque utilizzi un'attrezzatura dotata 
di unità videoterminale. 
Articolo 3 
Gli Stati membri adottano ogni provvedimento utile af­
finché il lavoro su attrezzature dotate di unità videoter­
minali non possa compromettere la sicurezza e la salute 
dei lavoratori. 
Articolo 4 
1. I datori di lavoro sono tenuti a compiere un'analisi 
dei posti di lavoro onde determinare i rischi che questi 
presentano per la salute e la sicurezza dei lavoratori. 
2. Se del caso, essi devono prendere le misure neces­
sarie per ovviare ai rischi riscontrati. 
Articolo 5 
I posti di lavoro messi in servizio due anni dopo l'entrata 
in vigore della presente direttiva devono tener conto al­
meno delle prescrizioni minime previste nell'allegato di 
questa direttiva. 
Articolo 6 
I posti di lavoro già esistenti, non rientranti nei casi con­
templati all'articolo 5, devono essere adattati, nei limiti 
del ragionevolmente possibile, alle prescrizioni minime di 
cui all'allegato di questa direttiva. 
Articolo 7 
1. Ogni lavoratore adibito ad un'attività che comporta 
l'uso di unità videoterminali deve ricevere una forma­
zione adeguata prima d'iniziare tale tipo di lavoro, non­
ché a intervalli regolari durante il lavoro. PROPOSTA MODIFICATA 
— «lavoratore»: qualunque lavoratore, secondo la defi­
nizione della direttiva di cui all'articolo 1, paragrafo 
1, che utilizzi regolarmente, anche a tempo parziale, 
un'attrezzatura dotata di unità videoterminale. 
Articolo 3 
Gli Stati membri garantiscono una sorveglianza ed un 
controllo adeguati per l'attuazione della presente diret­
tiva. 
Articolo 4 
immutato 
2. Essi devono prendere le misure necessarie per ov­
viare ai rischi riscontrati. 
Articolo 5 
I posti di lavoro messi in servizio dopo l'entrata in vigore 
della presente direttiva devono tener conto delle prescri­
zioni minime previste nell'allegato di questa direttiva. 
Articolo 6 
I posti di lavoro già esistenti al momento dell'entrata in 
vigore della presente direttiva devono essere adattati alle 
prescrizioni minime previste nell'allegato, al più tardi 2 
anni dopo l'entrata in vigore di questa direttiva. 
Articolo 6 bis 
I lavoratori o i loro rappresentanti possono presentare al 
datore di lavoro proposte concernenti le misure specifi­
che relative all'organizzazione e alla sistemazione dei 
posti di lavoro con attrezzature dotate di unità videoter­
minali. 
Articolo 7 
1. Ogni lavoratore che utilizza nel posto di lavoro 
uno schermo di visualizzazione deve ricevere una forma­
zione relativa alle modalità di utilizzazione prima di ini­
ziare questo tipo di lavoro ed ogni volta che l'organizza­
zione del posto di lavoro sia modificata in modo sostan­
ziale. 
26. 5. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 130/9 
PROPOSTA DELLA COMMISSIONE PROPOSTA MODIFICATA 
2. I lavoratori devono ricevere informzioni su tutto 
ciò che riguarda la salute e la sicurezza in relazione al 
loro posto di lavoro, compresi i possibili effetti sulla vista 
e i problemi fisici e psichici. immutato 
Articolo 7 bis (nuovo) 
Il datore di lavoro è tenuto ad attuare un adeguato fra­
zionamento del tempo di lavoro quotidiano su schermo 
di visualizzazione. 
Articolo 8 
I lavoratori o i loro rappresentanti devono essere consul­
tati dal datore di lavoro sulle misure adottate in applica­
zione della presente direttiva che li interessino diretta­
mente, in particolare sulle disposizioni previste all'arti­
colo 6. Articolo 8 
I lavoratori o loro rappresentanti, in conformità con l'ar­
ticolo 11 della direttiva di cui all'articolo 1, paragrafo 1 
della presente direttiva: 
— sono consultati sull'attuazione delle disposizioni di 
cui agli articoli 5 e 6; 
— partecipano alla fissazione delle modalità di fraziona­
mento del tempo di lavoro quotidiano su schermi di 
visualizzazione. 
Articolo 9 
I lavoratori devono beneficiare di un esame oftalmolo­
gico adeguato prima d'iniziare l'attività su unità video­
terminali e qualora lamentino disturbi visivi attribuibili a 
tale attività. Articolo 9 
immutato 
Il lavoratore deve ricevere occhiali speciali in funzione 
dell'attività in parola qualora i risultati dell'esame oftal­
mologico lo richiedano e non sia possibile utilizzare oc­
chiali normali. 
Articolo 10 
1. La Commissione adegua l'allegato della presente 
direttiva in funzione del progresso tecnico, dell'evolu­
zione delle regolamentazioni e riferendosi prioritaria­
mente alle norme europee (EN). Articolo 10 
Per gli adeguamenti dell'allegato in funzione: 
del progresso tecnico, dell'evoluzione delle normative o 
delle specifiche internazionali o delle conoscenze nel set­
tore delle attrezzature dotate di schermi di visualizza­
zione. La Commissione è assistita dal comitato secondo 
la procedura prevista all'articolo 17 della direttiva di cui 
all'articolo 1, paragrafo 1, della presente direttiva. 
2. Per gli adeguamenti di cui al paragrafo 1, la Com­
missione è assistita da un comitato in base alla procedura 
prevista all'articolo 14 della direttiva. soppresso 
Articolo 11 
1. Gli Stati membri adottano le disposizioni legislative, 
regolamentari e amministrative necessarie per confor­
marsi alla presente direttiva entro il 1° gennaio 1991 e ne 
informano immediatamente la Commissione. Articolo 11 
1. Gli Stati membri adottano le disposizioni legislative, 
regolamentari e amministrative per conformarsi alla pre­
sente direttiva entro la data prevista per l'entrata in vi­
gore della direttiva di cui all'articolo 1, paragrafo 1, 
della presente direttiva. Essi ne informano immediata­
mente la Commissione. 
N. C 130/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 5. 89 
PROPOSTA DELLA COMMISSIONE PROPOSTA MODIFICATA 
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il 
testo delle disposizioni di diritto interno che essi adot­
tano nel settore disciplinato dalla presente direttiva. 
Allorché gli Stati membri intendono adottare regolamen­
tazioni tecniche in virtù della presente direttiva, essi le 
comunicano alla Commissione allo stato di progetti se­
condo la procedura prevista all'articolo 8 della direttiva 
83/189/CEE del Consiglio, del 28 marzo 1983, che pre­
vede una procedura d'informazione nel settore delle 
norme e regolamentazioni tecniche. 2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il 
testo delle disposizioni di diritto interno già adottate o 
che essi adottano nel settore disciplinato dalla presente 
direttiva. 
3. Gli Stati membri presentano alla Commissione una 
relazione biennale sull'applicazione pratica delle disposi­
zioni della presente direttiva riguardanti le attrezzature 
dotate di unità videoterminali, indicando i punti di vista 
delle parti sociali. La Commissione informa il comitato e 
il comitato tripartito. 3. Gli Stati membri presentano alla Commissione una 
relazione quinquennale sull'applicazione pratica delle di­
sposizioni della presente direttiva indicando i punti di vi­
sta delle parti sociali. La Commissione ne informa il 
Consiglio, il Parlamento europeo, il Comitato econo­
mico e sociale, il comitato consultivo per la sicurezza, 
l'igiene e la salute nonché il comitato previsto all'articolo 
17 della direttiva di cui all'articolo 1, paragrafo 1, della 
presente direttiva. 
4. La Commissione presenta periodicamente al Consi­
glio, al Parlamento europeo e al Comitato economico e 
sociale una relazione sull'applicazione della direttiva, te­
nendo conto delle disposizioni di cui ai paragrafi 2 e 3. 
Articolo 12 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. Articolo 12 
immutato 
ALLEGATO ALLEGATO 
Gli obblighi previsti nel presente allegato si applicano nella mi­
sura in cui gli elementi considerati esistono nel posto di lavoro 
ed in funzione delle esigenze della funzione. 
1. Schermo 
I caratteri sullo schermo devono avere una buona definizione 
e una forma chiara, una grandezza sufficiente e vi deve es­
sere uno spazio adeguato tra i caratteri e le linee. L'imma­
gine sullo schermo dovrebbe essere stabile, esente da sfarfal­
lamento o da altre forme d'instabilità. 1. Schermo 
Il contrasto tra i caratteri e lo sfondo dello schermo dev'es­
sere facilmente regolabile da parte dell'utilizzatore di video­
terminali. 
Nei limiti del ragionevolmente possibile, lo schermo dev'es­
sere girevole, inclinabile e mobile onde adattarsi alle esigenze 
dell'utilizzatore. Lo schermo dev'essere girevole, liberamente e facilmente in­
clinabile per adeguarsi alle esigenze dell'utilizzatore. È possi­
bile utilizzare un sostegno separato per lo schermo o un ta­
volo regolabile. Lo schermo non deve avere riflessi e river­
beri. 
26. 5. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 130/11 
PROPOSTA DELLA COMMISSIONE PROPOSTA MODIFICATA 
2. La tastiera 
La tastiera dev'essere dissociata dallo schermo per evitare al 
lavoratore una postura stancante per le braccia e le mani. Lo 
spazio attorno alla tastiera dev'essere sufficiente onde con­
sentire un appoggio per le mani e le braccia dell'utilizzatore. 2. La tastiera 
La tastiera dev'essere inclinata e dissociata dallo schermo per 
consentire al lavoratore di assumere una postura confortevole 
e tale da non provocare l'affaticamento delle braccia o delle 
mani. Lo spazio attorno alla tastiera dev'essere sufficiente 
onde consentire un appoggio per le mani e le braccia dell'uti­
lizzatore. 
La tastiera deve avere una superficie opaca onde evitare i ri­
flessi; i tasti devono avere una superficie poco riflettente e la 
parte superiore dev'essere concava. 
I simboli dei tasti devono essere sufficientemente differen­
ziati. 
3. Tavolo di lavoro 
Il tavolo di lavoro deve avere una superficie poco riflettente, 
essere di dimensioni sufficienti e permettere una disposizione 
flessibile dello schermo, della tastiera, dei documenti e del 
materiale accessorio. 
Il supporto dei documenti deve trovarsi sul tavolo allo stesso 
livello dello schermo onde ridurre al massimo i movimenti 
rapidi della testa e degli occhi. 
È necessario uno spazio sufficiente per le gambe. 
4. La sedia di lavoro 
La sedia di lavoro dev'essere stabile, ma permettere all'utiliz­
zatore una certa libertà di movimento. 4. La sedia di lavoro 
immutato 
L'altezza della sedia dev'essere regolabile e tutte le sedie de­
vono avere uno schienale regolabile in altezza e in inclina­
zione. Se del caso, si dovrà contemplare la possibilità di un 
poggiapiedi. Le sedie debbono avere un'altezza regolabile. Il loro schie­
nale deve essere regolabile in altezza e in inclinazione, al fine 
di consentire all'utilizzatore di assumere una posizione con­
fortevole. Un poggiapiedi sarà messo a disposizione di coloro 
che lo desiderino. 
5. L'illuminazione 
L'illuminazione ambiente dev'essere adattata onde permettere 
condizioni di lavoro soddisfacenti e un contrasto adeguato 
tra lo schermo e l'ambiente. 
Se del caso, si devono fornire lampade per lo svolgimento di 
attività accessorie; tali lampade devono essere regolabili, ma 
non devono provocare abbagliamenti né riflessi sullo 
schermo. 
6. Riflessi e abbagliamenti 
Uno schermo dev'essere posizionato in modo tale che né l'u­
tilizzatore né lo schermo stesso si trovino di fronte a una 
finestra. 
Le finestre devono poter essere schermate mediante un si­
stema appropriato. 
N. C 130/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 5. 89 
PROPOSTA DELLA COMMISSIONE PROPOSTA MODIFICATA 
7. Rumore 
La stampante dev'essere ubicata in modo da non distrarre 
l'attenzione e ostacolare la parola. 7. Rumore 
Il rumore proveniente dalle attrezzature (stampanti, unità per 
floppy disk, ventilatore delle apparecchiature, ecc.) 
dev'essere preso in considerazione al momento della sistema­
zione del posto di lavoro, al fine in particolare di non recare 
disturbo all'attenzione e alla comunicazione verbale. 
7 bis. Calore 
Il calore emesso dalle attrezzature informatiche non dev'es­
sere fonte di disturbo. 
7 ter. Radiazioni 
È opportuno tentare costantemente di ridurre le radiazioni 
provenienti da attrezzature dotate di schermo di visualiz­
zazione. 
Umidità 
Si deve far in modo da ottenere e mantenere un'umidità sod­
disfacente 
9. Interfaccia elaboratore/uomo 
Il lavoro su videoterminale e l'elaborazione dei programmi 
(software) devono tener conto dei fattori psicosociali. 
I principi dell'ergonomia di programmazione devono essere 
applicati in particolare all'elaborazione dell'informazione 
umana e alle capacità di decisione. 9. Interfaccia elaboratore/uomo 
L'elaborazione dei programmi (software) e le caratteristiche 
delle funzioni derivanti da tali programmi debbono prendere 
in considerazione i fattori psicosociali; nessun dispositivo di 
controllo clandestino individuale dev'essere introdotto nei 
programmi. 
I principi dell'ergonomia di programmazione devono essere 
applicati in particolare all'elaborazione dell'informazione