COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(94) 71 def. 
Bruxelles, 07.03.1994 
PROPOSTA MODIFICATA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO 
CHE SOSTITUISCE LA DECISIONE 88/376 CEE, EURATOM 
RELATIVA AL SISTEMA DELLE RISORSE PROPRIE 
DELLE COMUNITÀ 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, 
paragrafo 2 del trattato CE) 
A 
RELAZIONE 
Il 14 settembre 1993 la Commissione ha presentato una proposta di decisione del 
Consiglio1 relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità. 
Il Consiglio ha consultato, in merito a tale proposta, gli organi previsti : il Comitato 
economico e sociale ha formulato il proprio parere il 30 novembre 1993, il Parlamento 
il 9 febbraio 1994. 
In conformità delle disposizioni dell'articolo 189A, paragrafo 2 del Trattato che 
istituisce la Comunità europea, la Commissione ha elaborato la presente proposta 
modificata, tenendo conto dei pareri formulati dalle istituzioni consultate. 
Gli emendamenti accolti dalla Commissione consistono, ricapitolando, in quanto segue: 
apportare modifiche di carattere redazionale al secondo, terzo, quinto, nono, 
quindicesimo e diciannovesimo considerando, segnatamente per quanto riguarda 
l'eliminazione del riferimento al Consiglio europeo dell'11 e 12 dicembre 1992, 
che figura già al quarto considerando; 
mantenere il decimo considerando, precisando tuttavia che la formula di calcolo 
per la correzione degli squilibri di bilancio viene confermata (dalla nuova 
decisione) anziché indicare che il Consiglio europeo ha confermato tale formula; 
modificare e completare il sedicesimo considerando eliminando il riferimento al 
Consiglio europeo di Copenaghen e aggiungendo "per migliorare il sistema delle 
risorse proprie". Il Parlamento aveva proposto "anche ai fini della creazione di un 
effettivo sistema delle risorse proprie."; 
modificare e completare il diciassettesimo considerando, eliminando il riferimento 
al Consiglio europeo e precisando che la Commissione è invitata a presentare 
proposte di riforma del finanziamento delle Comunità. La Commissione non può 
tuttavia impegnarsi a presentare tali proposte prima dell'avvio delle Conferenze 
intergovernative del 1996, come auspicato dal Parlamento; 
aggiungere un nuovo considerando nel quale si precisa che l'importo totale delle 
entrate proprie disponibili viene determinato applicando un'aliquota al PNL finché 
gli organi competenti non avranno concordato un diverso sistema; 
completare l'articolo 3, paragrafo 2, per precisare che gli stanziamenti per impegni 
iscritti nei bilancio generale delle Comunità nel periodo 1995-1999 dovranno avere 
una dotazione finanziaria complessiva non superiore all'1,335% del totale del PNL 
COM(93)438def. 
1 a. 
della Comunità nel 1999, fatto salvo un adeguamento deciso di comune accordo 
dagli organi dell'autorità di bilancio; 
- modificare la prima frase dell'articolo 4, che ora recita: "Una correzione degli 
squilibri finanziari è ulteriormante accordata al Regno Unito."; 
modificare l'articolo 9 per precisare che la Commissione presenterà uno studio 
sulle possibilità di riforma del finanziamento delle Comunità, eventualmente prima 
della relazione prevista per il 1999. La Commissione non può tuttavia impegnarsi a 
presentare tale studio prima dell'avvio delle Conferenze intergovernative del 1996, 
come auspicato dal Parlamento. 
La Commissione non ha accolto infine la proposta del Parlamento di inserire il 
seguente nuovo considerando: 
"considerando la volontà degli organi dell'Unione europea di elaborare nel contesto 
delle Conferenze intergovernative del 1996 un nuovo sistema delle risorse proprie, 
basato sulle conclusioni della conferenza sulle risorse proprie del 1994 tra Parlamento, 
Consiglio e Commissione ed ispirato ai criteri di entrate proprie e dirette e di 
un'imposta europea uniforme, diretta ed equa, nonché ai criteri della trasparenza e 
dell'identificabilità". 
La proposta del Parlamento non è infatti oggetto di un accordo fra le istituzioni. 
A %-
Proposta modificata di decisione del Consiglio 
che sostituisce la decisione 88/376 CEE, Euratom 
relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A 
paragrafo 2 del trattato CE) 
In seguito ai pareri del Parlamento e del Comitato economico e sociale, la Commissione presenta la sua proposta modificata come 
segue : 
- 2 -
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in 
particolare gli articoli 199 e 2 01, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea 
dell'energia atomica, in particolare l'articolo 171, 
paragrafo 1 e l'articolo 173, 
vista la proposta della Commissione (1), 
visto il parere del Parlamento europeo (2), 
visto il parere del Comitato economico e sociale (3), 
*»***'**, 
(1) GU C 
(2) Parere reso il 
(3) GU C 
- 3 -
considerando che la decisione 88/376/CEE, Euratom del Consiglio 
del 24 giugno 19 88, relativa al sistema delle risorse proprie 
delle Comunità (4) ha ampliato e modificato la composizione 
delle risorse proprie riducendo la base imponibile della 
risorsa IVA al 55% del prodotto nazionale lordo dell'anno ai 
prezzi di mercato (PNL), mantenendo nel contempo l'aliquota 
massima di prelievo all'1,4%, e istituendo una risorsa propria 
complementare intesa a garantire l'equilibrio del bilancio tra 
entrate e spese basata sulla somma dei PNL degli stati membri; 
considerando che questo sistema ha permesso di fondare il 
finanziamento comunitario su basi sicure, ma che la sua 
struttura dovrebbe tenere maggiormente conto della capacità 
contributiva dei vari stati membri correggendo, per gli stati 
membri meno prosperi, gli elementi regressivi del sistema; considerando che questo sistema ha permesso di porre le basi 
del finanziamento comunitario, ma che la sua struttura dovrebbe 
tenere maggiormente conto della capacità contributiva dei vari 
Stati membri correggendo, per gli Stati membri meno prosperi, 
gli elementi regressivi del sistema; 
considerando che la comunità deve disporre di risorse adeguate 
per finanziare le proprie politiche; che queste entrate devono 
basarsi sulle spese che sono state ritenute necessarie a tale 
scopo e le cui priorità sono state definite nelle prospettive 
finanziarie dell'accordo interistituzionale tra il Parlamento 
europeo, il Consiglio e la Commissione che ha effetto dal 
1° gennaio 1995; considerando che la Comunità deve disporre di risorse proprie 
adeguate per finanziare le proprie politiche; che queste 
risorse proprie si basano sulle spese che sono state ritenute 
necessarie a tale scopo e le cui priorità sono state definite 
nelle prospettive finanziarie dell'accordo interistituzionale 
tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione 
entrato in vigore il 29 ottobre 1993; 
considerando le conclusioni del consiglio europeo riunitosi 
I'll e 12 dicembre 1992 a Edimburgo; 
(4) GU L 185 del 15.7.1988, pag. 24 
- 4 -
considerando che in base a dette conclusioni la Comunità potrà 
disporre entro il 1999 di un importo massimo di risorse proprie 
pari all' 1,27% del totale dei PNL, degli Stati membri; 
considerando che, per osservare questo massimale, l'importo 
totale delle risorse proprie messe a disposizione dalla 
Comunità per il periodo dal 1995 al 1999 non può superare per 
nessun anno una determinata percentuale della somma dei PNL 
della Comunità per l'anno considerato; che questa percentuale è 
stata fissata in funzione dell'evoluzione dei massimali di 
spesa decisa dalle istituzioni comunitarie; 
considerando che un massimale globale dell' 1,335% del PNL degli 
Stati membri è fissato per gli stanziamenti di impegno e che 
occorre garantire un'ordinata evoluzione degli stanziamenti di 
impegno e degli stanziamenti di pagamento; 
considerando che questi massimali dovrebbero venir applicati 
fino a che la presente decisione sarà modificata; considerando che in base a dette conclusioni la Comunità 
dovrebbe disporre entro il 1999 di un importo massimo di 
risorse proprie pari all'1,27% del totale dei PNL degli Stati 
membri; 
considerando che per far coincidere meglio le risorse versate 
da ciascuno Stato membro con la rispettiva capacità 
contributiva il Consiglio europeo dell'11 e 12 dicembre 1992 ha 
deciso di modificare la composizione delle risorse proprie 
della Comunità: considerando che per far coincidere meglio le risorse versate 
da ciascuno stato membro con la rispettiva capacità 
contributiva la composizione delle risorse proprie della 
Comunità va modificata : 
- riducendo il massimale previsto per l'aliquota uniforme da 
applicare all'imponibile uniforme dell'imposta sul valore 
aggiunto di ciascuno Stato membro dall'1,4% all'1,0% in 
scatti uguali nel corso del periodo 1995-1999; 
- 5 -
livellando, ove necessario, a partire dal 1995, al 50% del 
rispettivo PNL, l'imponibile IVA degli stati membri il cui 
PNL pro capite è inferiore al 9 0% della media comunitaria e 
portando il livello dell'imponibile dal 55% al 50% in scatti 
uguali nel corso del periodo 1995-1999, per gli altri Stati 
membri; livellando, a partire dal 1995, al 50% del rispettivo PNL, 
1 * imponibile IVA degli stati membri il cui PNL pro capite è 
inferiore al 9 0% della media comunitaria e portando il 
livello dell'imponibile dal 55% al 50% in scatti uguali nel 
corso del periodo 1995-1999, per gli altri Stati membri; 
considerando che il Consiglio europeo dell'11 e 12 dicembre 
1992 ha confermato la formula di calcolo della correzione degli 
squilibri di bilancio definita nella decisione 88/376/CEE, 
Euratom; Considerando che la formula di calcolo per la correzione degli 
squilibri di bilancio fissata nella decisione sulle risorse 
proprie 88/376/CEE, Euratom viene confermata. 
considerando che la Grecia ha beneficiato fino al 19 85, la 
Spagna e il Portogallo fino al 1991 della restituzione di una 
parte dell'importo della risorsa proveniente dall'IVA, della 
risorsa basata sul PNL e dei contributi finanziari basati sul 
PNL ai sensi dell'articolo 127 dell'atto di adesione del 1979 e 
degli articoli 187 e 374 dell'atto di adesione del 19 85; che 
queste restituzioni costituivano spese a carico del bilancio 
generale; 
considerando che gli eventuali adeguamenti degli imponibili IVA 
e PNL degli esercizi dal 1981 al 1991 implicano delle 
correzioni delle restituzioni e che è quindi opportuno prendere 
disposizioni che consentano di tener conto di questi 
adeguamenti nel bilancio generale; 
- 6 -
considerando che occorre fare in modo che gli squilibri di 
bilancio siano corretti affinché essi non incidano sulle 
risorse proprie disponibili per le politiche della Comunità; 
considerando che la riserva monetaria, di seguito chiamata 
"riserva monetaria FEAOG", forma oggetto di disposizioni 
specifiche; 
considerando che le conclusioni del Consiglio europeo dell'11 e 
12 dicembre 1992 hanno previsto la costituzione nel bilancio 
comunitario di due riserve, una destinata a rispondere 
rapidamente a fabbisogni specifici di aiuti urgenti nei paesi 
terzi, l'altra intesa a garantire il finanziamento di un Fondo 
di garanzia sui prestiti; che queste riserve devono formare 
oggetto di disposizioni specifiche; considerando che nel bilancio comunitario vengono costituite 
due riserve, una destinata a rispondere rapidamente a 
fabbisogni specifici di aiuti urgenti nei paesi terzi, l'altra 
intesa a garantire il finanziamento di un Fondo di garanzia sui 
prestiti; che queste riserve devono formare oggetto di 
disposizioni specifiche; 
considerando che il Consiglio europeo di Copenaghen del 22 e 23 
giugno 1993 ha sottolineato l'importanza di proseguire la lotta 
contro la frode e le irregolarità incidenti sul bilancio 
comunitario e che è opportuno quindi precisare meglio il ruolo 
della Commissione sul piano del miglioramento delle procedure 
nazionali di registrazione, di determinazione, di riscossione e 
di controllo dell'IVA; Considerando che l'importanza sempre maggiore della lotta 
contro la frode e le irregolarità a danno del bilancio 
comunitario rende necessario precisare meglio il ruolo della 
Commissione sul piano del miglioramento delle procedure 
nazionali di registrazione, di determinazione, di riscossione e 
di controllo dell'IVA anche per migliorare il sistema delle 
risorse proprie. 
X 
- 7 -
considerando che il Consiglio europeo ha invitato la 
Commissione a fare uno studio sulla possibilità di istituire 
una quinta risorsa propria; Considerando che la Commissione è invitata a esaminare proposte 
per la riforma del finanziamento dell'Unione e la creazione di 
un'eventuale quinta risorsa propria. 
considerando che è opportuno prevedere disposizioni che 
permettano di garantire la transizione dal regime instaurato 
con la decisione 88/376/CEE, Euratom a quello che deriverà 
dalla presente decisione; 
Considerando che l'importo totale delle risorse proprie 
disponibili viene determinato applicando un'aliquota al 
prodotto nazionale lordo fintantoché gli organi competenti non 
avranno concordato un diverso sistema. 
considerando che il Consiglio europeo dell'11 e 12 dicembre 
1992 ha previsto che la presente decisione prenda effetto dal 
1° gennaio 1995; considerando che è previsto che la presente decisione prenda 
effetto dal 1° gennaio 1995; 
HA ADOTTATO LE PRESENTI DISPOSIZIONI, DI CUI RACCOMANDA 
L'ADOZIONE AGLI STATI MEMBRI: 
Articolo 1 
Le risorse proprie sono attribuite alle Comunità per garantire 
il finanziamento del loro bilancio secondo le modalità fissate 
agli articoli che seguono. 
- 8 -
Salve restando altre entrate, il bilancio delle comunità è 
integralmente finanziato da risorse proprie delle Comunità. 
Articolo 2 
1. Costituiscono risorse proprie iscritte nel bilancio delle 
Comunità le entrate provenienti: 
a) dai prelievi, premi, importi supplementari o compensativi, 
importi o elementi aggiuntivi ed altri dazi fissati o da 
fissare da parte delle istituzioni delle Comunità sugli 
scambi con paesi non membri nel quadro della politica 
agricola comune, nonché contributi ed altri dazi previsti 
nel quadro dell'organizzazione comune dei mercati nel 
settore dello zucchero; 
b) dai dazi della tariffa doganale comune ed altri dazi fissati 
o da fissare da parte delle istituzioni della Comunità sugli 
scambi con i paesi non membri e dazi doganali sui prodotti 
rientranti nel trattato che istituisce la Comunità europea 
del carbone e dell'acciaio; 
e) dall'applicazione di un'aliquota uniforme, valida per tutti 
gli Stati membri, all'imponibile IVA determinato in modo 
uniforme per gli Stati membri secondo regole comunitarie. 
Tuttavia 1'imponibile da prendere in considerazione ai fini 
della presente decisione è limitato al 50% del PNL per gli 
Stati membri il cui PNL pro capite è inferiore al 90% della 
media 
- 9 -
comunitaria; per gli Stati membri che non soddisfano questa 
condizione l'imponibile da prendere in considerazione è 
limitato al: 
- 54% nel 1995 
- 53% nel 1996 
- 52% nel 1997 
- 51% nel 1998 
- 50% nel 1999 del loro PNL; 
d) dall'applicazione di un'aliquota, che sarà determinata nel 
quadro della procedura di bilancio, tenuto conto di tutte le 
altre entrate, alla somma dei PNL di tutti gli Stati membri, 
stabiliti secondo norme comunitarie previste dalla direttiva 
89/130/CEE, Euratom del Consiglio (5). 
2. Costituiscono inoltre risorse proprie iscritte nel bilancio 
delle Comunità le entrate provenienti da altre imposte 
eventualmente istituite, nel quadro di una politica comune, 
conformemente al trattato che istituisce la Comunità europea o 
al trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia 
atomica, a condizione che sia stata portata a termine la 
procedura dell'articolo 201 del trattato che istituisce la 
Comunità europea o dell'articolo 173 del trattato che 
istituisce la Comunità europea dell'energia atomica. 
(5) GU L 49 del 21.2.1989, pag. 26 
- 10 -
3. Gli Stati membri trattengono, a titolo di spese di 
riscossione, il 10% degli importi da versare a norma del 
paragrafo 1, lettere a) e b). 
4. L'aliquota uniforme di cui al paragrafo 1 lettera e) 
corrisponde all'aliquota così calcolata: 
a) applicazione 
dell'1,32% nel 1995 
1,24% nel 1996 
1,16% nel 1997 
1,08% nel 1998 
1,00% nel 1999 
alla base imponibile IVA per gli Stati membri. 
b) deduzione dell'importo lordo della compensazione di 
riferimento di cui all'articolo 4, punto 2). L'importo lordo 
è l'importo della compensazione adattato, poiché il Regno 
Unito non parteciperà al finanziamento della propria 
compensazione e la parte della Repubblica federale di 
Germania è ridotta di un terzo. Esso è calcolato come se 
l'importo della compensazione di riferimento fosse 
finanziato dagli Stati membri secondo le rispettive basi 
imponibili IVA stabilite conformemente all'articolo 2, 
paragrafo 1, lettera e). 
- 11 -
5. L'aliquota fissata al paragrafo 1, lettera d) è applicabile 
al PNL di ogni stato membro. 
6. Se all'inizio dell'esercizio il bilancio non è stato 
adottato, restano applicabili, fino all'entrata in vigore delle 
nuove aliquote, l'aliquota uniforme IVA e l'aliquota 
applicabile al PNL degli Stati membri fissate in precedenza, 
salve restando le disposizioni adottate a norma dell'articolo 7 
paragrafo 2 per quanto riguarda la riserva monetaria FEAQG, la 
riserva per il finanziamento del Fondo di garanzia sui prestiti 
e la riserva per gli aiuti urgenti nei paesi terzi. 
7. Ai fini dell'applicazione della presente decisione, per PNL 
si intende il prodotto nazionale lordo dell'anno ai prezzi di 
mercato. 
- 12 -
Articolo 3 
1. L'importo totale delle risorse proprie attribuito alle 
Comunità non può superare 1,27% del totale del PNL della 
Comunità, per gli stanziamenti di pagamento. 
L'importo totale delle risorse proprie attribuito alle comunità 
non può superare, per ogni anno del periodo 1995-1999, le 
percentuali sottoelencate del totale del PNL della Comunità per 
1'anno in questione : 
- 1995 : 1,21 
- 1996 : 1,22 
- 1997 : 1,24 
- 1998 : 1,26 
- 1999 : 1,27. 
2. Gli stanziamenti per impegni iscritti nel bilancio generale 
delle Comunità nel periodo 1995-1999 devono avere un'evoluzione 
ordinata che preveda una dotazione finanziaria complessiva non 
superiore all' 1,335% del totale del PNL della Comunità nel 
1999. Si manterrà una correlazione ordinata tra stanziamenti 
d'impegno e stanziamenti di pagamento per garantirne la 
compatibilità e consentire di rispettare il massimale di cui al 
paragrafo 1 per gli anni successivi. 2. Gli stanziamenti per impegni iscritti nel bilancio generale 
delle Comunità nel periodo 1995-1999 devono avere un'evoluzione 
ordinata che preveda una dotazione finanziaria complessiva, 
fatto salvo un adeguamento deciso di comune accordo dai due 
rami dell'autorità di bilancio, che non dovrà superare 1*1,335% 
del totale del PNL della Comunità nel 1999 
3. I massimali globali di cui ai paragrafi 1 e 2 continueranno 
ad essere applicati finché la presente decisione non sia stata 
modificata. 
- 13 -
Articolo 4 Articolo 4 
Una correzione degli squilibri finanziari è accordata al Regno 
Unito. Questa correzione è composta di un importo base e di un 
adeguamento. L'adeguamento corregge l'importo di base a livello 
di una compensazione di riferimento. Una correzione degli squilibri finanziari continua ad essere 
accordata al Regno Unito 
1. L'importo di base è determinato: 
a) calcolando la differenza, nel corso dell'esercizio 
precedente fra: 
la parte in percentuale del Regno Unito nella somma dei 
versamenti di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettere e) 
e d) che sarebbero stati effettuati durante questo 
esercizio, compresi gli adeguamenti all'aliquota uniforme 
a titolo di esercizi precedenti, 
la parte in percentuale del Regno Unito nel totale delle 
spese ripartite; 
b) applicando la differenza così ottenuta al totale delle spese 
ripartite; 
e) moltiplicando il risultato per 0,66. 
- 14 -
La compensazione di riferimento è la correzione risultante 
dall'applicazione delle lettere a), b) e e) del presente 
punto corretta dall'effetto che risulta per il Regno Unito 
dal passaggio ali'IVA ridotta e ai versamenti di cui 
all'articolo 2, paragrafo 1, lettera d). 
Essa è determinata: 
a) calcolando la differenza, nel corso dell'esercizio 
precedente, tra 
- la parte in percentuale del Regno Unito nel totale dei 
versamenti dell•IVA che sarebbero stati effettuati 
durante questo esercizio, compresi gli adeguamenti a 
titolo di esercizi precedenti, per gli importi 
finanziati con le risorse di cui all'articolo 2, 
paragrafo 1, lettere e) ed), se l'aliquota uniforme 
IVA era stata applicata agli imponibili non ridotti 
- la parte in percentuale del Regno Unito nel totale 
delle spese ripartite; 
b) applicando la differenza così ottenuta al totale delle 
spese ripartite; 
e) moltiplicando il risultato per 0,66; 
- 15 -
d) sottraendo i versamenti del Regno Unito considerati al 
punto 1), lettera a), primo trattino da quelli 
considerati al punto 2), lettera a), primo trattino; 
e) detraendo dall'importo ottenuto alla lettera e) l'importo 
ottenuto alla lettera d). 
3. L'importo di base è adeguato in modo da corrispondere 
all'importo della compensazione di riferimento. 
Articolo 5 
1. L'onere finanziario della correzione è sostenuto dagli 
altri Stati secondo le modalità seguenti. 
La ripartizione dell'onere è inizialmente calcolata in funzione 
della parte rispettiva degli stati membri nei versamenti di cui 
all'articolo 2, paragrafo 1, lettera d) ad esclusione del Regno 
Unito; essa è in seguito adeguata in modo da limitare la 
partecipazione della Repubblica federale di Germania a due 
terzi della parte risultante da questo calcolo. 
2. La correzione è accordata al Regno Unito mediante riduzione 
dei suoi versamenti risultanti dall'applicazione dell'articolo 
2. L'onere finanziario assunto dagli altri Stati membri viene 
aggiunto ai rispettivi versamenti risultanti dall'applicazione 
per ciascuno Stato membro, dell'articolo 2. 
- 16 -
3. La Commissione procede ai calcoli necessari per 
l'applicazione dell'articolo 4 e del presente articolo. 
4. Se all'inizio dell'esercizio il bilancio non è stato 
adottato, continueranno a venir applicati la correzione 
accordata al Regno Unito e l'onere finanziario assunto dagli 
altri Stati membri iscritti nell'ultimo bilancio 
definitivamente adottato. 
Articolo 6 
Le entrate di cui all'articolo 2 sono utilizzate 
indistintamente per il finanziamento di tutte le spese iscritte 
nel bilancio delle Comunità. Tuttavia, le entrate necessarie 
alla copertura totale o parziale della riserva monetaria FEAOG, 
la riserva per il finanziamento del Fondo di garanzia sui 
prestiti e la riserva per aiuti urgenti nei paesi terzi, 
iscritte nel bilancio delle Comunità europee sono richieste 
agli Stati membri solo al momento dell'attivazione delle 
riserve. Le disposizioni relative al funzionamento di queste 
riserve saranno, ove necessario, stabilite conformemente 
ali'articolo 8 paragrafo 2. 
Il primo comma non pregiudica il trattamento che sarà riservato 
ai contributi di taluni Stati membri a favore dei programmi 
complementari previsti all'articolo 130 L del trattato che 
istituisce la Comunità europea. 
- 17 -
Articolo 7 
1. Le risorse proprie comunitarie di cui all'articolo 2, 
paragrafo 1, lettera a) e b) sono riscosse dagli stati membri 
conformemente alle disposizioni legislative, regolamentari e 
amministrative nazionali, eventualmente adattate alle esigenze 
della regolamentazione comunitaria. La Commissione procede, ad 
intervalli regolari, all'esame delle disposizioni nazionali che 
le vengono comunicate dagli Stati membri, comunica agli Stati 
membri gli adattamenti che ritiene necessari per garantire che 
esse siano conformi alle regolamentazioni comunitarie e 
riferisce all'autorità di bilancio. Gli stati membri mettono le 
risorse di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettere da a) a d) 
a disposizione della Commissione. 
2. Salvi restando la verifica dei conti ed i controlli di 
conformità e di regolarità previsti all'articolo 2 06 bis del 
trattato che istituisce la Comunità economica europea, che 
riguardano essenzialmente l'affidabilità e l'efficacia dei 
sistemi e delle procedure nazionali di determinazione della 
base per le risorse proprie provenienti dall'IVA e dal PNL e 
- 18 
fatti salvi i controlli organizzati in virtù dell'articolo 209, 
lettera e) di questo trattato, il Consiglio, che delibera 
all'unanimità su proposta della Commissione e previa 
consultazione del Parlamento europeo, adotta le disposizioni 
necessarie all'attuazione della presente decisione nonché 
quelle relative al controllo della riscossione, alla messa a 
disposizione della Commissione e al versamento delle entrate di 
cui all'articolo 2 e all'articolo 5. sulla base di queste 
disposizioni la Commissione verifica le procedure di 
registrazione, di determinazione, di riscossione e di controllo 
dell'IVA applicate negli Stati membri e formula, ove 
necessario, delle raccomandazione per migliorare l'efficacia di 
queste procedure. 
Articolo 8 
Il meccanismo di restituzione degressiva delle risorse proprie 
provenienti dall'IVA o dai contributi finanziari basati sul PNL 
instaurato fino al 1985 a profitto della Grecia dall'articolo 
127 dell'atto di adesione del 1979 e fino al 1991 a profitto 
della spagna e del Portogallo dagli articoli 187 e 374 
dell'atto di adesione del 1985 si applica alle risorse proprie 
provenienti dall'IVA e alla risorsa propria basata sul PNL di 
cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettere e) ed) della presente 
decisione. Esso si applica inoltre ai versamenti da parte di 
questi ultimi due stati membri risultanti dall'applicazione 
dell'articolo 5, paragrafo 2 della presente decisione. In 
quest'ultimo caso, l'aliquota di restituzione è quella che era 
applicabile per 
- 19 -
l'anno a titolo del quale la correzione è concessa. Le 
correzioni delle restituzioni risultanti dagli eventuali 
aggiustamenti degli imponibili IVA e PNL degli esercizi dal 
1981 al 1991 sono considerate a titolo di entrate, negative o 
positive secondo il caso, del bilancio generale. 
Articolo 9 Articolo 9 
Entro la fine del 1999 la Commissione presenterà una relazione 
sul funzionamento del sistema, definito dalla presente 
dee i s ione. Essa presenterà inoltre, assieme a questa relazione 
o separatamente, una relazione sui risultati di uno studio 
relativo alle possibilità di creazione di una nuova risorsa 
propria. Entro la fine del 19 9 9 la Commissione presenterà una relazione 
sul funzionamento del sistema, definito dalla presente 
decisione. Essa presenterà inoltre, assieme a tale relazione o 
separatamente, una relazione sulle possibilità di riforma del 
finanziamento dell'Unione con l'eventuale introduzione di una 
quinta risorsa propria. 
Articolo 10 
1. La presente decisione è notificata agli Stati membri dal 
segretario generale del Consiglio delle Comunità europee e 
pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Gli Stati membri notificano senza indugio al segretario 
generale del Consiglio delle Comunità europee l'espletamento 
delle procedure richieste dalle norme costituzionali rispettive 
per l'adozione della presente decisione. 
La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese 
successivo al ricevimento dell'ultima notifica di cui al 
secondo comma. Essa prende effetto il 1° gennaio 1995. 
20 -
a) salva restando la lettera b), la decisione 88/376/CEE, 
Euratom è abrogata il 1* gennaio 1995. ogni riferimento 
alla decisione del 21 aprile 1970, alla decisione 
85/257/CEE, Euratom o alla decisione 88/376/CEE, Euratom 
deve intendersi fatto alla presente decisione. 
b) L'articolo 3 della decisione 85/257/CEE, Euratom rimane 
applicabile al calcolo e agli adeguamenti delle entrate 
provenienti dall'applicazione dell'aliquota 
all'imponibile IVA determinato in modo uniforme senza 
riduzione per quanto riguarda l'esercizio 19 87 e gli 
esercizi precedenti. Gli articoli 2, 4 e 5 della 
decisione 88/376/CEE, Euratom rimangono applicabili ai 
calcoli e adeguamenti delle entrate provenienti 
dall'applicazione di un'aliquota uniforme valida per 
tutti gli stati membri all'imponibile IVA determinato in 
modo uniforme previo livellamento al 55% del PNL di ogni 
Stato membro e al calcolo della correzione degli 
squilibri di bilancio accordata al Regno Unito per quanto 
riguarda gli esercizi dal 1988 al 1994. Quando deve 
essere applicato l'articolo 2, paragrafo 7, i versamenti 
IVA nei calcoli di cui al presente paragrafo per ciascuno 
Stato membro interessato nonché il pagamento degli 
adeguamenti delle correzioni concernenti gli esercizi 
precedenti sono sostituiti da contributi finanziari. 
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Fatto a Bruxelles, 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
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COM (94) 71 def. 
DOCUMENTI 
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ISBN 92-77-65944-0 
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