3. 9. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 228/3 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di decisione del Consiglio che adotta un programma specifico di ricerca e di sviluppo 
tecnologico della Comunità economica europea nei settori delle tecnologie delle industrie mani­
fatturiere e delle applicazioni di materiali avanzati (BRITE/EURAM) 
(1989-1992) 
COM(88) 385 def. — SYN 142 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 29 luglio 1988) 
(88/C 228/03) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'articolo 130 K del trattato prevede 
l'attuazione del programma quadro mediante programmi 
specifici sviluppati nell'ambito di ciascuna azione; 
considerando che con la decisione 87/516/Euratom, 
CEE ('), il Consiglio ha adottato un programma quadro 
delle azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnolo­
gico (1987-1991) che prevede delle azioni nel campo 
della ricerca e della tecnologia a favore dell'industria 
manifatturiera e dei materiali avanzati; 
considerando che tale decisione prevede che la ricerca 
comunitaria sia volta, in particolare, a rafforzare le basi 
scientifiche e tecnologiche dell'industria europea ed a sti­
molare la competitività a livello internazionale, e che 
un'azione comunitaria sia giustificata laddove la ricerca 
contribuisca tra l'altro al rafforzamento della coesione 
economica e sociale della Comunità, nonché della pro­
mozione del suo sviluppo armonioso e generalizzato, 
mantenendo coerente con l'obiettivo della qualità tecnica 
e scientifica; che il programma BRITE/EURAM do­
vrebbe contribuire al conseguimento di detti obiettivi; considerando che, con decisione 85/196/CEE del Consi­
glio (2), è stato adottato un primo programma plurien­
nale di ricerca e sviluppo della Comunità economica 
europea nel campo della ricerca tecnologica di base e 
delle applicazioni delle nuove tecnologie (BRITE, 
1985-1988); 
considerando che con la decisione 86/235/CEE del 
Consiglio (3) è stato adottato un programma di ricerca 
sui materiali (materie prime e materiali avanzati) 
(1986-1989); 
considerando che è necessario reagire in modo adeguato 
all'interesse dimostrato dall'industria in materia di co­
operazione transnazionale; 
considerando che è opportuno coinvolgere il più possi­
bile le piccole e medie imprese nello sviluppo delle tecno­
logie industriali, tenendo conto delle loro esigenze parti­
colari e specifiche e al tempo stesso rispettando l'obiet­
tivo della qualità scientifica e tecnica del programma; 
considerando che è necessario sottolineare la natura in­
dustriale e transnazionale del programma esigendo pro­
getti di ricerca applicata con almeno due partner indu­
striali di due diversi Stati membri; 
considerando che è necessario sottolineare la natura in­
dustriale del programma esigendo progetti incentrati 
sulla ricerca fondamentale con l'appoggio di almeno due 
imprese indipendenti; 
considerando che la partecipazione a condizioni ade­
guate di organizzazioni dei paesi EFTA ai progetti di 
R & S ad orientamento industriale può contribuire alla 
competitività dell'industria manifatturiera nel suo in­
sieme; 
O GU n. L 302 del 24. 10. 1987, pag. 1. O GU n. L 83 del 25. 3. 1985, pag. 8. 
(3) GU n. L 159 del 14. 6. 1986, pag. 36. 
N. C 228/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 9. 88 
considerando che è interesse della Comunità consolidare 
la base scientifica e tecnica della ricerca europea, coin­
volgendo in più ampia misura i paesi EFTA in alcuni 
programmi comunitari e in particolare in programmi 
comprendenti la cooperazione nella ricerca e nello svi­
luppo di tecnologie industriali di base e di materiali 
avanzati; 
considerando che l'attuazione di azioni concertate nel­
l'ambito COST rappresenta un elemento fondamentale 
per integrare i progetti di R & S ad orientamento indu­
striale; 
considerando che il comitato della ricerca scientifica e 
tecnica è stato consultato su tali misure, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
Viene adottato per un periodo di quattro anni, a decor­
rere dal 1° gennaio 1989, un programma di sviluppo tec­
nologico e di ricerca specifico per la Comunità econo­
mica europea nel campo delle tecnologie delle industrie 
manifatturiere e delle applicazioni di materiali, quale è 
definito nell'allegato I. 
Articolo 2 
L'importo stimato necessario per l'attuazione del pro­
gramma ammonta a 439,5 milioni di ECU, comprese le 
spese relative al personale il cui costo non deve superare 
il 4,5 °/o del contributo comunitario. 
Articolo 3 
Le modalità della realizzazione del programma e la 
quota della partecipazione finanziaria della Comunità 
sono stabilite nell'allegato II. 
Articolo 4 
1. Nel terzo anno di attuazione del programma la 
Commissione procederà a una verifica dello stesso e tras­
metterà un rapporto sui risultati di tale verifica al Consi­
glio ed al Parlamento europeo, proponendo, se necessa­
rio, eventuali modifiche o proroghe. 
2. Prima della fine del programma la Commissione 
eseguirà una valutazione dei risultati acquisiti, e trasmet­
terà al Consiglio ed al Parlamento europeo un relativo 
rapporto. 3. I rapporti summenzionati saranno elaborati tenendo 
conto degli obiettivi indicati nell'allegato III della pre­
sente decisione e conformemente alle disposizioni del­
l'articolo 2, paragrafo 2, del programma quadro. 
Articolo 5 
1. La Commissione provvede all'esecuzione del pro­
gramma ed è assistita nell'attuazione dello stesso dal co­
mitato consultivo di gestione e di coordinamento (CGC) 
«tecnologie industriali» istituito con decisione 
84/338/Euratom, CECA, CEE del Consiglio ('). 
2. I contratti conclusi dalla Commissione disciplinano 
i diritti e gli obblighi di ciascuna parte, comprese le mo­
dalità di diffusione, di protezione e di valorizzazione dei 
risultati della ricerca. 
Articolo 6 
1. Qualora siano stati conclusi accordi quadro per la 
cooperazione scientifica e tecnica tra paesi europei che 
non sono membri della Comunità europea e la Comu­
nità, gli organismi e le imprese stabiliti in detti paesi pos­
sono, a condizioni adeguate che devono essere fissate 
dalla Commissione, divenire associati in progetti avviati 
nell'ambito del programma. Per ciascun progetto di que­
sto tipo il comitato di cui all'articolo 5 assiste la Com­
missione nella definizione di tali condizioni. 
2. Nessun contraente stabilito al di fuori della Comu­
nità che partecipi come associato ad un progetto avviato 
nell'ambito del programma può beneficiare del finanzia­
mento comunitario previsto dal programma. Il con­
traente parteciperà alle spese generali di amministrazi­
one. 
Articolo 7 
La Commissione provvede affinché siano istituite proce­
dure per consentire un'adeguata cooperazione con le 
azioni COST riguardanti i settori di ricerca coperti dal 
programma, prevedendo regolari scambi di informazioni 
tra il comitato di cui all'articolo 5 ed i relativi comitati di 
gestione COST. 
Articolo 8 
Gli Stati membri sono destinatari della presente deci­
sione. 
(') GU n. L 177 del 4. 7. 1984, pag. 25. 
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ALLEGATO I 
ALLEGATO TECNICO 
1. TECNOLOGIE DEI MATERIALI AVANZATI 
L'attività in questo settore sarà incentrata sullo sviluppo di materiali nuovi o migliorati e sulla lavora­
zione dei materiali per un'ampia gamma di possibili applicazioni, fatte salve quelle direttamente interes­
sate all'IT coperte dal programma ESPRIT ('). 
In particolare essa comprende : 
1.1. Materiali metallici e materiali compositi a matrice metallica 
Obiettivi : 
— migliorare la durata dei componenti, 
— aumentare le temperature di funzionamento per migliorare il rendimento termico, 
— perfezionare e rendere più efficienti i processi di lavorazione dei materiali. 
1.2. Materiali per applicazione magnetiche, ottiche, elettriche e per superconduttori 
Obiettivo: 
— migliorare i materiali e le lavorazioni dei materiali per applicazioni ottiche, magnetiche, elettri­
che e per i superconduttori. 
1.3. Materiali non metallici per alte temperature 
Obiettivi : 
— metodologie di progettazione per prodotti a base di ceramiche, di vetri e di materiali amorfi, 
— migliorare i compositi monolitici e ceramici e l'interfaccia metallo/ceramica per uso industriale, 
— perfezionare le tecniche di lavorazione ed i sistemi di controllo della qualità. 
1.4. Polimeri e compositi a matrice organica 
Obiettivi : 
— sviluppo di polimeri per applicazioni specifiche, 
— tecniche di produzione meno costose per parti costituite da polimeri o da compositi a matrice 
polimera, 
— norme per la specificazione e la produzione di polimeri e compositi industriali, 
— nuovi polimeri con migliori caratteristiche di riciclaggio, 
— migliorare le tecniche di garanzia della qualità del prodotto. 
(')-Gli sviluppi di materiali già coperti da ESPRIT trattano, ad esempio, film sottili magnetici, magneto-ottici, e ottici per 
sensori, supporti e testine per registrazione, raggi ottici e materiali specifici per optoelettronica, ceramica e polimeri per 
montaggio IC e substrati specifici, film sottili superconduttori per applicazioni e dispositivi a bassa tensione. 
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1.5. Materiali per applicazioni speciali 
Obiettivo: 
— miglioramento dei materiali e della loro lavorazione per applicazioni speciali. 
2. METODOLOGIA DI PROGETTAZIONE E GARANZIA DI QUALITÀ DEI PRODOTTI E DEI 
PROCESSI 
In questo capitolo sono compresi lo sviluppo di tecniche intese a migliorare la qualità del prodotto, 
l'affidabilità e la stabilità di strutture e sistemi di produzione mediante la definizione degli obiettivi di 
progettazione sia per il prodotto che per il processo, e mediante l'affinamento dei criteri in base ai quali 
sono misurate le proprietà, nonché lo sfruttamento di materiali per l'applicazione nei sensori e la ridu­
zione dei costi globali di funzionamento di sensori. Ciò completerà l'attività dei programmi comunitari 
IT nei quali è trattato il controllo on-line, compresi il controllo, la diagnosi, la previsione della manu­
tenzione e la garanzia di qualità. 
Sono compresi in particolare: 
2.1. Qualità, affidabilità e stabilità nell'industria 
Obiettivi: 
— migliorare la misurazione dell'efficienza delle lavorazioni in un'ampia varietà di industrie, 
— migliorare la prevedibilità del comportamento fisico e ambientale dei prodotti, 
— perfezionare i sistemi di controllo di qualità, 
— stabilire norme di progettazione per l'affidabilità e la stabilità di componenti, strutture e sistemi 
comprendenti macchine che lavorano in condizioni variabili. 
2.2. Controllo del processo e garanzia di qualità del prodotto 
Obiettivi: 
— ridurre i costi globali di funzionamento dei sistemi a sensori per il controllo del processo, 
— sfruttare le proprietà dei materiali per applicazioni nei sensori, 
— applicare tecniche di misurazione avanzate per un esame topologico più economico, 
— migliorare il controllo dell'energia per applicazioni industriali 
— perfezionare i metodi di prova non distruttiva per la garanzia di qualità del prodotto. 
3. APPLICAZIONE DELLE TECNOLOGIE DI PRODUZIONE 
Si tratta di identificare e di soddisfare le esigenze dell'industria di produzione, in particolare dei settori 
meno avanzati, in molti dei quali prevalgono le PMI. Si prevede che la modellizzazione di processi fisici 
rappresenterà un valido strumento di progresso. L'incentivo concerne anche le industrie che utilizzano 
materiali flessibili. L'attività sarà concentrata soprattutto sullo sviluppo del prodotto e dei processi, sul 
trasferimento e sull'adeguamento di tecnologia già applicata in altri settori. Ciò rappresenta un comple­
mento all'attività svolta nell'ambito di ESPRIT dove vengono sviluppati i sistemi IT per la produzione 
avanzata e CIM. 
Comprende in particolare: 
3.1. Metodi di produzione avanzata 
Obiettivi: 
— identificare i mezzi atti a migliorare i metodi di produzione in settori specifici, 
— trasferire ed adeguare la tecnologia già applicata in altri settori. 
3.2. Processi di produzione per materiali flessibili 
Obiettivi: 
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— migliorare la flessibilità del processo, 
— ridurre gli scarti di materiale, 
— migliorare la qualità del processo e del prodotto. 
4. TECNOLOGIE PER I PROCESSI DI PRODUZIONE 
Il miglioramento delle tecniche di formatura, di giunzione e di assemblaggio, il trattamento superficiale, 
i processi chimici e la tecnologia delle particelle rappresentano esigenze fondamentali per l'industria. Il 
progresso di questi processi è essenziale per garantire la competitività della produzione. 
Sono compresi in particolare: 
4.1. Tecniche superficiali 
Obiettivi : 
— trattamenti superficiali più economici per applicazioni industriali, 
— tecniche di garanzia di qualità e di controllo del processo di lavorazione. 
4.2. Formatura, assemblaggio e giunzione 
Obiettivi : 
— migliorare le metodologie dei processi di formatura e di assemblaggio, 
— migliorare le tecniche di giunzione per aumentare l'affidabilità e ridurre il livello dei difetti, 
— metodi per la prova dei giunti saldati e incollati per migliorare l'affidabilità dei risultati e la 
previsione del comportamento in servizio, 
— metodologia di progettazione per le giunzioni, 
— migliorare la comprensione delle interazioni raggio/pezzo per i processi industriali che appli­
cano raggi energetici. 
4.3. Processi chimici 
Obiettivi : 
— migliorare la prevedibilità e il rendimento dei processi chimici, 
— materiali per membrane con caratteristiche migliorate, 
— aumentare il rendimento dei processi a membrana, 
— nuovi sistemi per la separazione in ambienti ostili. 
4.4. Processi a base di particelle e polveri 
Obiettivi : 
— miglioramento delle tecniche di produzione di particelle per ottimizzare la forma, la struttura e 
la stabilità del prodotto, 
— tecniche più economiche per la classificazione delle particelle e la resa del processo, 
— approcci più favorevoli per la manipolazione e la separazione, 
— metodi più economici per piccoli lotti di polveri di alta qualità! 
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ALLEGATO II 
MODALITÀ DI ATTUAZIONE 
Possono partecipare gli organismi industriali, gli istituti di ricerca ed universitari stabiliti nella Comunità. Il 
contributo della Comunità non supererà in linea di massima il 50 % della spesa totale ed il resto dovrà 
essere fornito, in linea di principio, dai partecipanti industriali. Gli istituti di ricerca finanziati interamente 
o prevalentemente da organizzazioni industriali vengono considerati come imprese industriali. 
Ricerca applicata industriale 
La principale forma di supporto della ricerca industriale applicata di carattere precompetitivo è costituita da 
un'azione in compartecipazione. Le condizioni di partecipazione sono caratterizzate dal fatto che ciascun 
progetto sarà finanziato per il 50 % da partecipanti industriali, ossia da almeno due imprese industriali 
indipendenti provenienti da Stati membri diversi per ciascun progetto. Per essere classificata quale impresa 
indipendente, l'organismo di ricerca deve ricevere normalmente il 50 % (a carico dell'industria) sotto 
forma di pagamenti diretti dalle suddette imprese interessate alla gestione del progetto. 
Consapevole dell'importante ruolo delle PMI nello sviluppo della base di produzione della Comunità e dei 
vantaggi della loro partecipazione al programma, la Commissione sta riflettendo, d'accordo con IRDAC, 
sul modo migliore con cui gli organismi di ricerca possono agire nell'ambito del programma per venire 
incontro alle esigenze di R & S delle PMI. I progetti dovranno prevedere un'attività pari almeno a 1.0 
uomini/anno, cifra considerata il minimo necessario perché un progetto sia efficace qualora realizzato in 
collaborazione, mentre i costi globali del progetto dovrebbero essere compresi tra 1 e 3 milioni di ECU. Le 
filiali di imprese multinazionali con sede fuori della Comunità possono partecipare qualora la R & S ed il 
suo sfruttamento avvengano nella Comunità. 
Ricerca fondamentale orientata sull'industria 
I progetti incentrati sulla ricerca fondamentale devono comprendere almeno due partner stabiliti in Stati 
membri diversi. Se i partner sono università o istituti di ricerca, il progetto deve essere sottoscritto da 
almeno due imprese industriali giuridicamente indipendenti e la Comunità può assumersi fino al 100 % dei 
costi marginali di tali partner. I progetti dovranno prevedere almeno un'attività di 10 uomini/anno ed il 
costo totale del singolo progetto dovrebbe essere compreso tra 0,4 e 1 milioni di ECU. 
Premi di fattibilità a favore delle PMI 
La Commissione introdurrà un sistema pilota di premi di fattibilità destinato ad assistere le PMI nel deter­
minare la fattibilità di un dispositivo, di un processo o di un'idea, quale mezzo per migliorare la loro 
immagine ai fini della ricerca di un partner, in occasione di un successivo invito a presentare proposte per 
un'azione in compartecipazione di spese. La Commissione si assumerà sino al 75 % di dette spese (massimo 
25 000 ECU) per una durata fino a sei mesi. I rigorosi criteri di valutazione intendono garantire che i 
premi favoriscano la competizione e siano riconosciuti prestigiosi. Questo sistema sarà cofinanziato dalla 
Task Force PMI. 
Attività coordinate 
Nei casi in cui sia già in corso un'attività finanziata con fondi nazionali o interamente privati, il ruolo della 
Commissione può limitarsi a semplificare l'organizzazione del coordinamento dell'attività stessa ed il finan­
ziamento della Comunità può ridursi a coprire i costi di questa attività di coordinamento. Tuttavia, in 
alcuni casi in cui è evidente che l'importanza strategica dell'attività richiede qualcosa di più di un semplice 
coordinamento, la Commissione, in consultazione con il CGC, può prendere in considerazione un finan­
ziamento comunitario più elevato. 
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ALLEGATO III 
CRITERI DI VALUTAZIONE DEL PROGRAMMA 
I risultati sui quali viene valutato il programma devono rifletterne gli obiettivi e gli obiettivi più ampi del 
programma quadro. 
1. Dato che l'obiettivo principale è quello di migliorare la competitività delle industrie manifatturiere 
comunitarie, la valutazione deve determinare: 
— fino a che punto i progetti sono stati selezionati in base a criteri attendibili e misurabili sotto 
l'aspetto industriale; 
— in che misura lo sviluppo essenziale del prodotto o del processo sia dovuto all'azione finanziata. 
2. Un ulteriore obiettivo è quello di incoraggiare la collaborazione transfrontaliera nella ricerca industriale 
strategica. La valutazione dovrebbe determinare: 
— quali legami esistono prima e dopo la conclusione del progetto, tra i partecipanti alla ricerca, allo 
sviluppo, alla fabbricazione, alla vendita o alla formazione del personale. 
3. Un altro obiettivo del programma è quello di incoraggiare il trasferimento di tecnologia attraverso le 
frontiere comunitarie e i vari settori, in particolare quelli a forte predominanza di PMI. La valutazione 
dovrebbe stabilire: 
— in che misura le PMI hanno sfruttato le tecnologie ed i nuovi materiali provenienti dai progetti 
conclusi con successo; 
— in che misura i risultati sono protetti da brevetti e sono diffusi per migliorare la conoscenza negli 
ambienti europei interessati alla ricerca ed alla tecnologia. 
4. Nel più ampio contesto del programma quadro, la valutazione dovrebbe stabilire: 
— sino a che punto i progetti hanno contribuito ad armonizzare la Comunità riducendo gli ostacoli 
tecnici agli scambi. 
La valutazione sarà eseguita da esperti indipendenti.