COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(91) 222 def. 
Bruxelles, 12 giugno 1991 
Modifica della proposta di 
PI RETT)VA PEL CONSIGLIO 
concernente L'accettazione reciproca 
deLLe Licenze per L'esercizio di funzioni 
nel settore dell'aviazione civile 
(presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149 
paragrafo 3 del trattato CEE) 
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RELAZIONE 
1. In data 1' dicembre 1989, la Commissione ha presentato una proposta 
di direttiva del Consiglio concernente l'accettazione reciproca 
delle licenze per l'esercizio di funzioni nel settore 
dell'aviazione civile^). 
2. La proposta della Commissione è stata approvata dal Parlamento 
europeo nella sua sessione plenaria del 28 settembre 1990 con 
taluni emendamenti. 
3. Dopo un approfondito esame, la Commissione ha deciso di accettare 
una buona parte di tali emendamenti. Essa propone pertanto gli 
emendamenti acclusi riportati in appresso. 
4. Il Parlamento appoggia gli obiettivi della direttiva (emendamenti 5 
e 6), la limitazione del campo di applicazione della direttiva al 
personale tecnico di bordo ("cockpit crew"), auspicata dal 
Consiglio non sarebbe conforme alla normativa comunitaria e alla 
giurisprudenza della Corte di Giustizia. 
La Commissione può accettare anche gli emendamenti 1 e 2: il testo 
proposto dal Parlamento presenta una formulazione più specifica; 
gli emendamenti citati sottolineano la necessità di aumentare la 
mobilità del personale. 
L'emendamento numero 3 contempla procedure di riconoscimento per la 
fissazione dei programmi di formazione; la Commissione può 
dichiararsi d'accordo in merito. 
Per la fase di accettazione sarebbe opportuno riconoscere priorità 
solamente al personale di volo. La Commissione può accettare questa 
considerazione (emendamento n. 4). 
L'emendamento n. 7 è inteso come criterio di salvaguardia nei 
confronti di titolari di licenze che abbiano commesso infrazioni ai 
regolamenti: ciò era già stato previsto per la versione definitiva 
della direttiva e la Commissione può pertanto accettare 
l'emendamento stesso. 
Infine, nell'emendamento n. 9 iI Parlamento intende garantire che 
la Commissione in sede di elaborazione di requisiti armonizzati per 
quanto riguarda licenze e formazione tenga conto dei lavori già in 
corso nel quadro delle organizzazioni internazionali competenti. La 
Commissione può accettare tale emendamento. 
5. Gli altri emendamenti non sono stati inserti nella proposta in 
quanto essi non rientrano direttamente tra gli obiettivi della 
direttiva. 
(1) C0M(89) 472 def. del I'1.12.1989. 
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Codifica della proposta di direttiva 
de! Consiglio concernente l'accettazione reciproca 
delle licenze per l'esercizio di funzioni nel settore 
deIi 'aviazione eivi Ie 
Testo della Commissione*1^ Emendament i 
(Emendamento n. 1) 
Primo considerando 
Considerando che la 
disponibiI ita in numero 
sufficiente di personale dotato 
di qualifiche e licenze adeguate 
è essenziale per I'agevole e 
sicuro funzionamento dei servizi 
di trasporto aereo; Considerando che per assicurare 
un agevole e sicuro funzionamento 
dei servizi di trasporto aereo 
occorre disporre di personale 
suff iciente. debitamente 
qualificato ed in possesso di 
licenze rispondenti ai criteri 
comuni tar i; 
(Emendamento n. 2) 
Nono considerando (nuovo) 
Considerando che in definitiva 
occorre procedere ad 
un'armonizzazione al massimo 
Iivello adeguato: 
(1) Per il testo integrale si confronti C0M(89) 472 def 
16.1.90, pag. 12. GU C 10 de 
V 
(Emendamento n. 3) 
Quindicesimo considerando 
Considerando che, per realizzare 
il pieno riconoscimento 
reciproco delle licenze, vanno 
stabiliti criteri comuni per le 
licenze stesse e i programmi di 
formazione; Considerando che per realizzare 
il pieno riconoscimento reciproco 
delle Iicenze ai fini 
dell'introduzione di una licenza 
comunitaria comprendente le 
principali professioni nel 
settore dell'aviazione civile, è 
essenziale che la Commissione 
presenti guanto prima proposte 
che fissino i requisiti comuni 
per la concessione di Iicenze e 
per i programmi di formazione; 
(Emendamento n. 4) 
Sedicesimo considerando bis (nuovo) 
Considerando che, in sede di 
attuazione della presente 
direttiva, si dovranno 
considerare in via prioritaria le 
disposizioni riguardanti il 
personale tecnico di bordo 
("cockpit crew"); 
(Emendamento n. 5) 
Art ico lo 1 
La presente direttiva si applica 
alle procedure e ai requisiti in 
materia di licenze adottati 
dagli Stati membri nel settore 
dell'aviazione civile per quanto 
concerne il personale di bordo e 
gli addetti alla manutenzione 
de II'aeromob ile, al cont ro11o 
del traffico aereo, alle 
operazioni di volo e a terra. La presente direttiva si applica 
alle procedure e ai requisiti in 
materia di licenze adottati dagli 
Stati membri nel settore 
dell'aviazione civile per quanto 
riguarda il personale di condotta 
e di cabina e il personale 
aeronautico a terra. 
Ci-
(Emendamento n. 6) 
Articolo 2 lettere da f) a h) (nuovo) 
(ai fini della presente direttiva 
si intende per:) 
f) "membri dell'equipaooio di 
condotta": tutte le categorie di 
piloti, navigatori, meccanici ^T 
volo e radioteIefonisti: 
g) "membri dell'equipaggio di 
cabina": assistenti e ausiliari 
di bordo: 
h) "personale aeronautico a 
terra": tutti i tecnici, 
motoristi e meccanici addetti 
alla manutenzione 
dell'aeromobile. I controllori 
del traffico aereo, gli 
assistenti al servizio operazioni 
di volo, gli operatori della 
stazione aeronautica. 
(Emendamento n.7) 
Articolo 3, paragrafo 5 (nuovo) 
Gli stati membri prendono le 
misure atte a garantire che le 
autorità preposte alla 
concessione di licenze si 
scambino tra loro tutte le 
informazioni relative a .. . 
violazioni delle resoettive leggi 
nazionali da parte dei titolari 
del le I icenza. 
(Emendamento n. 8) 
Articolo 8, paragrafo 2 
In deroga al paragrafo 1, gli - Soppresso -
Stati membri accettano le 
licenze rilasciate dalla 
Repubblica federale di Germania 
sulla base di una licenza 
rilasciata dalla Repubblica 
democratica tedesca. 
£-
(Emendamento n. 9) 
Articolo 9, paragrafo 1 
Conformemente alla procedura 
stabilita all'articolo 10, la 
Commissione adotta al più tardi 
entro il 31 dicembre 1992 misure 
che stabiliscono requisiti 
armonizzati per le licenze ed i 
programmi di formazione. In sede 
di elaborazione di tali misure, 
la Commissione consulta 
rappresentanti delle categorie 
professionali interessate dalla 
presente direttiva. Conformemente alla procedura 
stabilita all'articolo 10, la 
Commissione adotta, quanto pr ima 
possibile e. al più tardi entro 
il 31 dicembre 1992, misure che 
stabiliscono requisiti 
armonizzati per le licenze ed i 
programmi di formazione. In sede 
di elaborazione di tali misure, 
la Commissione coopera 
strettamente con le 
organizzazioni internazionali del 
settore e consulta rappresentanti 
delle categorie professionali 
interessate dalla presente 
dirett iva. 
Detta armonizzazione si effettua 
al massimo livello adeguato. 
• ISSN 0254-1505 
COM(91) 222 del. 
DOCUMENTI 
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N. di catalogo : CB-CO-91-270-IT-C 
ISBN 92-77-73526-0 
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L-2985 Lussemburgo