COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 14.05.1998 
COM(1998)319def. 
96/0231 (SYN) 
Proposta riesaminata di direttiva del Consiglio 
che modifica la direttiva 93/75/CEE relativa alle condizioni minime 
necessarie per le navi dirette a porti marittimi della Comunità o che ne 
escono e che trasportano merci pericolose o inquinanti 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 C, 
lettera d) del trattato CE) 

RELAZIONE 
Nel corso della sessione plenaria dal 9 al 13 marzo 1998, il Parlamento europeo ha 
adottato quattro emendamenti alla posizione comune del Consiglio, dell'I 1 dicembre 
1997, sulla proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 93/75/CEE 
relativa alle condizioni minime necessarie per le navi dirette a porti marittimi della 
Comunità o che ne escono e che trasportano merci pericolose o inquinanti. 
Ai sensi dell'articolo 189 C, lettera d) del trattano CE, la Commissione ha riesaminato la 
proposta ed ha deciso di recepire gli emendamenti n.2 e n.4, ma non gli emendamenti n. 1 
e n.3, per i motivi illustrati nel seguito. 
• Emendamento n.l relativo al quinto considerando della posizione comune; 
Questo emendamento prescrive che le modifiche adottate dal comitato di cui all'articolo 
18 della direttiva non devono rendere meno severe le disposizioni della direttiva, né 
modificare nella sostanza le sue disposizioni senza ricorso alla procedura legislativa 
adeguata. 
Sebbene la Commissione condivida i timori espressi da questo emendamento, non può 
accettarne la riformulazione, in quanto in contraddizione con la disposizione che 
ribadisce esplicitamente che le navi in transito non rientrano nel campo di applicazione 
della direttiva. Tale disposizione è stata aggiunta dal Consiglio nella sua posizione 
comune ed accettata dalla Commissione, in attesa dell'imminente proposta di un sistema 
europeo di notifica delle navi (COM(93) 647 def). D'altronde, poiché il testo aggiunto 
dal Consiglio dispone che gli emendamenti adottati mediante la procedura di comitato 
non devono alterare gli obblighi di notifica della direttiva, la Commissione ritiene che 
ciò si applichi parimenti agli eventuali indebolimenti o estensioni del campo di 
applicazione della direttiva. 
• Emendamento n.2 relatvo all'articolo K paragrafo 1. secondo trattino della posizione 
comune: 
Questo emendamento fa riferimento alla versione della raccolta INF {Code for the safe 
carriage of irradiated nuclear fuel, plutonium and high level radioactive wastes in flasks 
on board ships, of the International Maritime organization: codice di sicurezza per il 
trasporto di combustibile nucleare irradiato, plutonio e scorie altamente radioattive in 
fusti a bordo di navi, dell'Organizzazione marittima internazionale) in vigore dal 1° 
gennaio 1998, anziché a .quella del 1° gennaio 1996 citata dal Consiglio nella sua 
posizione comune. La Commissione accetta senza riserve questo emendamento, che tiene 
conto delle modifiche apportate alla raccolta dall'assemblea dellìMO nel novembre 
1997. 
• Emendamento n.3, che aggiunge all'articolo I della direttiva proposta un nuove» 
paragrafo I bis: 
Questo emendamento, che il Parlamento europeo aveva già proposto, in termini 
analoghi, in prima lettura, introdurrebbe un obbligo di notifica per le navi in transito 
sulle acque territoriali degli Stati membri. Questo però è già regolamentato dalla 
proposta di direttiva del Consiglio su un sistema europeo di notifica delle navi 
(Eurorep), adottata dalla Commissione il 17 dicembre 1993, tuttora in esame al 
Consiglio. 
Pertanto, come già in prima lettura, la Commissione non può recepire l'emendamento. 
• Emendamento n.4 relativo all'articolo 1. paragrafo 2. secondo trattino della posizione 
comune: 
Questo emendamento, relativo alla portata della procedura di comitato di cui 
all'articolo 11 della direttiva 93/75/CEE, stabilisce che le modifiche agli allegati 
apportate mediante la procedura di comitato non devono rendere meno severe le 
norme di sicurezza e di protezione dell'ambiente marino. 
Questo concetto corrisponde con il timore già espresso dalla Commissione secondo 
cui è possibile che le evoluzioni in campo internazionale, soprattutto in seno al TIMO, 
riducano i livelli di sicurezza e di protezione ambientale. La Commissione è quindi in 
grado di recepire l'emendamento, che farà si che il generale livello di sicurezza e di 
tutela ambientale prescritto dalla direttiva sia pur sempre mantenuto, a prescindere dai 
futuri sviluppi in campo internazionale. 
Allegato I: Proposta riesaminata 
Allegato 2: emendamenti adottali dal Variamento europeo e non recepiti dalla 
Commissione 
3> 
Allegato 1 
Proposta riesaminata di 
Direttiva del Consiglio 
che modifica la diretttiva 93/75/CEE relativa alle condizioni minime necessarie per 
le navi dirette a porti marittimi della Comunità o che ne escono e che trasportano 
merci pericolose o inquinanti 
Posizione comune — — Proposta riesaminata 
Articolo 1, paragrafo 1, secondo trattino 
Articolo 2, lettera i) (direttiva 93/75/CEE) 
(i) "raccolta INF": il corpus delle norme (i) "raccolta INF": il corpus delle norme 
di sicurezza IMO per il trasporto di di IMO per il trasporto di combustibile 
combustibile nucleare irradiato, di nucleare irradiato, di plutonio e di scorie 
plutonio e di scorie altamente radioattive altamente radioattive in fusti a bordo di 
in fusti a bordo di navi, in vigore al 1° navi, in vigore al 1° gennaio 1998. 
gennaio 1996. 
Articolo 1, paragrafo 2, secondo trattino 
Articolo 11, nuovo trattino (direttiva 93/75/CEE) 
- modificare gli allegati coerentemente 
con le pertinenti successive modifiche di 
convenzioni, codici, raccolte e risoluzioni 
internazionali nel settore della sicurezza 
del mare e della protezione dell'ambiente 
marino che sono entrate in vigore, senza 
ampliarne la portata. - aggiornare gli allegati, senza ampliare la 
portata della direttiva stessa, in base alle 
pertinenti modifiche di convenzioni, 
codici, raccolte e risoluzioni 
internazionali nel settore della sicurezza 
in mare e della protezione dell'ambiente 
marino entrate in vigore successivamente 
e che non rendono meno severe le 
disposizioni in materia di sicurezza e di 
protezione dell'ambiente marino. 
ì 
Allegato 2 
Emendamenti proposti dal Parlamento europeo 
ma non recepiti dalla Commissione 
Posizione comune — Emendamento proposto 
dal Parlamento europeo 
Quinto considerando 
considerando che deve essere possibile 
modificare gli allegati I e II della 
direttiva 93/75/CEE mediante procedura 
semplificata, in funzione dell'evoluzione 
del diritto internazionale, in particola!e 
delle modifiche a convenzioni, codici, 
raccolte e risoluzioni internazionali non 
contemplate all'articolo 2 di detta 
direttiva ed entrate in vigore dopo 
l'adozione di quest'ultima; che tali 
modifiche non devono rendere meno 
severe né modificare nella sostanza le 
disposizioni della direttiva senza ricorso 
alla procedura legislativa adeguata, che 
per tali modifiche la procedura di cui 
all'articolo 12 della direttiva sembra la 
più idonea; che l'articolo 11 deve essere 
integrato a tal fine; considerando che dovrebbe essere 
possibile modificare gli allegati I e II 
della direttiva 93/75/CEE con una 
procedura semplificata in funzione 
dell'evoluzione del diritto internazionale, 
in particolare delle modifiche apportate 
alle convenzioni e ai codici, raccolte e 
risoluzioni internazionali non contemplati 
all'articolo 2 di detta direttiva e che sono 
entrate in vigore dopo l'adozione di 
quest'ultima; che tali modifiche, tuttavia, 
non dovrebbero estendere ii campo di 
applicazione della presente direttiva né 
alterare gli obblighi di notifica 
contemplati dalla direttiva e, in 
particolare, non comportano l'estensione 
delle condizioni di notifica da essa 
prevista alle navi in transito; che per tali 
modifiche la procedura di cui all'articolo 
12 della direttiva sembra essere la più 
idonea; che l'articolo 11 dovrebbe essere 
integrato a tal fine; 
Articolo 1, paragrafo 1 bis (nuovo) 
Articolo 5, paragrafo 1 bis (nuovo) (direttiva 93/75/CEE) 
1 bis All'articolo 5 è aggiunto il seguente 
paragrafo: 
"1 bis. L'operatore di una nave che 
trasporti merci pericolose o inquinanti e 
che transiti nelle acque territoriali della 
Comunità europea senza far scalo in un 
porto comunitario notifica, prima della 
partenza, tutte le informazioni di cui 
all'allegato I agli Stati membri costieri 
lungo la sua rotta" 

ISSN 0254-1505 
COM(98)319def. 
DOCUMENTI 
IT 07 14 01 02 
N. di catalogo : CB-CO-98-319-IT-C 
ISBN 92-78-36144-5 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo