COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(91) 527 def. 
Bruxelles, 13 dicembre 1991 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) PEL CONSIGLIO 
che stabilisce norme comuni di commercializzazione per le conserve 
di tonno e di palamita 
(presentata dalla Commissione) 
RELAZIONE 
Nel corso dei lavori che hanno condotto il consiglio ad adottare il 21 
giugno 1989 il regolamento (CEE) n° 2136/89 che fissa le norme comuni 
di commercializzazione per le conserve di sardine, diversi stati membri 
e la Commissione hanno qiudicato necessario di estendere questo 
esercizio ad altri prodotti della pesca e in priorità alle conserve di 
tonno e di palamita. 
Il presente regolamento ha per scopo di rispondere a questo obiettivo 
fissando, in base all'articolo 2 del regolamento (CEE) n° 3796/81 del 
consiglio su l'organizzazione comune dei mercati dei prodotti della 
pesca, anch esso basato sugli articoli 42 e 43 del trattato, delle 
norme comuni di commercializzazione per le conserve di tonno e di 
palamita commercializzati nella comunità per l'alimentazione umana. In 
maniera generale, queste norme, che si riferiscono esclusivamente al 
prodotto finito, non portano pregiudizio ai regolamenti esistenti o in 
preparazione che riguardano in particolare differenti ingredienti che 
servono come materia prima per costituiri il prodotto finito, agli 
aspetti sanitari legati alla salute umana quanto l'informazione del 
consumatore per mezzo dell'etichettura. Esse mirano essenzialmente ad 
assicurare la chiarificazione, la trasparenza e la stabilità del 
mercato e, in consequenza, garantire delle condizioni di concorrenza 
leali sul mercato comunitario, cosi come di migliorare la redditività 
delle produzione comunitaria. 
Allo scopo di assicurare la trasparenza del mercato a beneficio della 
produzione tonniera e del consumatore, il progetto di norme fissa le 
disposizione precise relative alla denominazione di vendita dei 
prodotti interessati e vieta la loro commercializzazione se questi 
disposti non sono rispettati. In questo contesto è fissata una lista 
che definisce le speci che possono essere commercializzate 
rispettivamente sotto i termini tonno e palamita. L'enumerazione non 
esaustiva delle presentazione commerciali di ogni tipo di pesce (tonno 
o palamita) e dei mezzi di copertura permettono, d'altronde, allo scopo 
di migliorare l'informazione del consumatore, un adattamento della 
denominazione del prodotto finito in funzione del tipo di preparazione 
culinaria proposto. 
Perseguendo le stesso scopo di trasparenza di mercato, è previsto che 
1*etichettura comporti la menzione obbligatoria del tenore di pesce. 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) N. / DEL CONSIGLIO 
del 
che stabilisce norme comuni di commercializzazione per le conserve 
di tonno e di palamita 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, 
visto il regolamento (CEE) n. 3796/81 del Consiglio, del 29 dicembre 1981, 
relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti della 
pesca (*), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 3571/90 (2), in 
particolare l'articolo 2, paragrafo 3, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che a norma del regolamento (CEE) n. 3796/81 possono essere 
stabilite norme comuni di commercializzazione per i prodotti della pesca 
nella Comunità, allo scopo soprattutto di eliminare dal mercato i prodotti di 
qualità commerciale insoddisfacente e di agevolare le relazioni commerciali 
sulla base di una leale concorrenza; 
considerando che l'adozione di queste norme per le conserve di tonno e di 
palamita potrebbe migliorare la redditività della produzione comunitaria dei 
tonni e dei relativi sbocchi e facilitare lo smercio dei prodotti; 
considerando che occorre precisare, soprattutto al fine di garantire un'ampia 
trasparenza del mercato, che i prodotti suddetti devono essere preparati 
esclusivamente con pesci di specie ben definita; 
considerando che, per garantire una chiarificazione della denominazione di 
vendita dei prodotti, è opportuno definire le presentazioni in cui possono 
essere commercializzati nonché precisare il modo in cui i mezzi di copertura 
(1) GU n. L 379 del 31.12.1981, pag. 1. 
- « * - -t io 1 oon non IO. 
- 2 -
devono essere indicati; che tali elementi non possono tuttavia determinare 
l'esclusione degli eventuali nuovi prodotti che potranno essere presentati 
sul mercato; 
considerando che la direttiva 79/112/CEE del Consiglio, del 18 dicembre 1978, 
relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti 
l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari destinati al 
consumatore finale, nonché la relativa pubblicità (3)# modificata da ultimo 
dalla direttiva 89/395/CEE (4), e la direttiva 76/211/CEE del Consiglio, del 
20 gennaio 1976, per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri 
relative al precondizionamento in massa o in volume di alcuni prodotti in 
imballaggi preconfezionati (5), modificata da ultimo dalla direttiva 
78/891/CEE (6), definiscono le indicazioni necessarie per un'adeguata 
informazione e tutela del consumatore circa il contenuto dei recipienti; che, 
per quanto riguarda le conserve di tonno e di palamita, è opportuno inoltre 
determinare la denominazione di vendita dei prodotti in base alla 
presentazione commerciale o alla preparazione culinaria proposta ed 
eventualmente del mezzo di copertura utilizzato; che è opportuno inoltre 
stabilire che sull'etichetta dei prodotti debba obbligatoriamente figurare la 
quantità di pesce contenuto nella scatola; che si deve infine definire la 
denominazione di vendita "al naturale"; 
considerando che la direttiva 91/493/CEE del Consiglio, del 22 luglio 1991, 
che stabilisce le norme sanitarie applicabili alla produzione e alla 
commercializzazione dei prodotti della pesca (7) si prefigge 
l'armonizzazione delle disposizioni sanitarie applicabili alla 
commercializzazione dei prodotti della pesca sul mercato comunitario, nonché 
la tutela della salute pubblica; che le disposizioni commerciali del presente 
regolamento non pregiudicano l'applicazione delle norme sanitarie vigenti; 
considerando che è opportuno demandare alla Commissione l'adozione, se 
necessario, delle misure d'applicazione di carattere tecnico, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO : 
(3) GU n. L 33 dell'8.2.1979, pag. 1. 
(4) GU n. L 186 del 30.6.1989, pag. 17. 
(5) GU n. L 46 del 21.2.1976, pag. 1. 
(6) GU n. L 311 del 4.11.1978, pag. 21. 
(7) GU n. L 268 del 24.11.1991, pag. 15. 
3 -
ARTICOLO 1 
Il presente regolamento stabilisce le norme cui è soggetta, nella Comunità, 
la commercializzazione delle conserve di tonno e di palamita. 
ARTICOLO 2 
1. Possono recare la denominazione di vendita di conserve di tonno o di 
palamita, definita all'articolo 5, soltanto i prodotti che soddisfano alle 
condizioni seguenti: 
1) per le conserve di tonno: 
- figurano sotto i codici NC 16 04 14 10 e ex 16 04 20 70, 
- sono preparati esclusivamente con pesci delle specie di cui al punto I 
dell'allegato del presente regolamento, 
2) per le conserve di palamita: 
- figurano sotto i codici NC 16 04 14 90, ex 16 04 20 50, 16 04 19 30, ex 
16 04 20 70, ex 16 04 19 99 e ex 16 04 20 90, 
- sono preparati esclusivamente con pesci delle specie di cui al punto II 
dell'allegato del presente regolamento. 
2. In nessun caso è autorizzato il miscuglio di specie ittiche diverse nello 
stesso recipiente. Tuttavia, le preparazioni a base di carne di tonno o di 
palamita che comportano la scomparsa della struttura muscolare possono 
contenere la carne di altri pesci che hanno subito lo stesso trattamento, 
a condizione che la percentuale di tonno o di palamita, o il loro 
miscuglio, sia perlomeno pari al 25% del peso totale. 
ARTICOLO 3 
1. Quando le seguenti indicazioni relative alla presentazione commerciale del 
prodotto figurano nella denominazione di vendita definita all'articolo 5, 
esse devono corrispondere alle definizioni seguenti: 
i) blocco intero: trancio intero costituito da un'unica porzione di carne, 
ottenuto da un taglio trasversale della massa muscolare, o composto da 
una o più parti riunite in un insieme compatto. La superficie della 
_ 4 -
sezione del trancio dev'essere, da entrambi i lati, regolare e 
parallela al fondo del recipiente. 
La presenza di minuzzoli è tollerata, purché non superi il 18% del peso 
del pesce. 
Tuttavia, quando la massa muscolare è inscatolata cruda, la presenza di 
minuzzoli è vietata; ciononostante, un frammento di carne può essere 
aggiunto, se necessario, per completare il riempimento del recipiente. 
ii) pezzi: frammenti di carne la cui struttura muscolare originaria è 
conservata e che misurano, in qualsiasi direzione, non meno di 1,2 cm. 
La presenza di minuzzoli è tollerata purché non superi il 30% del peso 
del pesce. 
iii) filetti: 
a) fasce muscolari longitudinali prelevate dalla massa muscolare 
parallelamente alla colonna vertebrale e spellate, ben disposte per 
il lungo nella scatola; 
b) fasce muscolari ricavate dalla parete addominale e spellate, ben 
disposte per il lungo nella scatola; in questo caso i filetti 
possono essere denominati anche "ventresca". 
iv) minuzzoli: frammenti di carne di dimensioni varie. 
2. È ammessa qualsiasi forma di presentazione diversa da quelle elencate, 
nonché qualsiasi preparazione culinaria, a condizione che sia chiaramente 
indicata nella denominazione di vendita. 
ARTICOLO 4 
Qualora i mezzi di copertura utilizzati siano parte integrante della 
denominazione di vendita, devono essere rispettate le seguenti condizioni: 
- s -
- l'indicazione "all'olio d'oliva" ò riservata ai prodotti per i quali viene 
utilizzato unicamente l'olio d'oliva; è esclusa qualsiasi miscela con altri 
olì; 
- l'indicazione "al naturale" è riservata ai prodotti per i quali viene 
utilizzato il succo naturale (liquido trasudato dal pesce al momento della 
cottura), una soluzione salina o acqua, con l'aggiunta eventuale di erbe, 
spezie o preparati aromatizzanti; 
- l'indicazione "all'olio vegetale" è riservata ai prodotti per i quali 
vengono utilizzati oli vegetali raffinati, anche miscelati; 
- ogni mezzo di copertura utilizzato deve essere indicato in modo chiaro ed 
esplicito con la denominazione commerciale usuale. 
ARTICOLO 5 
1. Fatte salve le disposizioni contenute nelle direttive 79/112/CEE e 
76/211/CEE, la denominazione di vendita che figura sugli imballaggi 
preconfezionati delle conserve di tonno e di palamita deve riportare: 
a) per le presentazioni di cui all'articolo 3, punto 1, 
- il tipo di pesce impiegato (tonno o palamita), 
- la presentazione commerciale in base all'indicazione corrispondente 
prevista all'articolo 3; questa precisazione ò tuttavia facoltativa 
qualora la presentazione sia quella indicata all'articolo 3, punto 1, 
- l'indicazione del mezzo di copertura utilizato, alle condizioni di 
cui all'articolo 4; 
b) per le presentazioni di cui all'articolo 3, punto 2, 
- il tipo di pesce impiegato (tonno o palamita), 
- l'indicazione delle caratteristiche specifiche della preparazione 
culinaria. 
- 6 -
2. Fatte salve le disposizioni comunitarie citate al paragrafo precedente, in 
particolare gli articoli 7 e 8 della direttiva 79/112/CEE, il peso del 
pesce (tonno o palamita), espresso in grammi o in percentuale del peso 
netto, deve figurare in modo esplicito, dopo l'indicazione del tipo di 
pesce, nella lista degli ingredienti. 
3. Le denominazioni di vendita delle conserve di tonno e di palamita, 
definite rispettivamente all'articolo 2, paragrafo 1, punti 1 e 2, non 
possono in alcun caso comportare l'associazione dei termini tonno e 
palamita. 
4. Fatte salve le disposizioni di cui all'articolo 2 e al paragrafo 3 del 
presente articolo, nel caso di un uso commerciale consolidato il tipo di 
pesce impiegato (tonno o palamita) nonché la specie in questione possono, 
nella denominazione di vendita, essere designati con il nome 
tradizionalmente impiegato nello Stato membro in cui i prodotti sono messi 
in vendita. 
5. La denominazione di vendita "al naturale" può essere utilizzata 
esclusivamente per le conserve immesse sul mercato secondo la 
presentazione di cui all'articolo 3, punto 1, i) e per le quali è 
utilizzato il mezzo di copertura indicato all'articolo 4, secondo 
trattino. 
- 7 -
ARTICOLO 6 
Le disposizioni del presente regolamento non pregiudicano l'applicazione 
della direttiva 91/493/CEE del Consiglio, del 22 luglio 1991, che stabilisce 
le norme sanitarie applicabili alla produzione e alla commercializzazione dei 
prodotti della pesca. 
ARTICOLO 7 
Ove occorra, la Commissione adotta, secondo la procedura di cui 
all'articolo 33 del regolamento (CEE) n. 3796/81, le misure necessarie 
all'applicazione del presente regolamento. 
ARTICOLO 8 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Esso è applicabile a decorrere dal 1° luglio 1992. 
Tuttavia, i prodotti in giacenza etichettati prima del 
possono essere immessi sul mercato sino al 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio 
- 8 -
ALLEGATO 
1. TONNI 
!• Specie del genere thunnus 
a) tonno bianco o alalunga (thunnus alalunga) 
b) tonno a pinne gialle (thunnus (neothunnus) albacares) 
e) tonno rosso (thunnus thynnus) 
d) tonno obeso (thunnus (parathunnus) obesus) 
e) altre specie del genere thunnus 
2. Tonnetti striati 
(Euthynnus (Katsuwonus) pelamis) 
II. PALAMITA 
1. Specie del genere sarde 
a) palamita a dorso rigato (sarda sarda) 
b) palamita del Pacifico orientale (sarda chiliensis) 
e) palamita dell'Oceano indiano (sarda orientalis) 
d) altre specie del genere sarda 
2. Specie del genere euthynnus 
ad eccezione della specie euthynnus (Katsuwonus) pelamis 
a) tonnetti comuni (euthynnus alleteratus) 
b) tonnetti orientali (euthynnus affinis) 
e) tonnetti neri (euthynnus lineatus) 
d) altre specie del genere euthynnus 
3. Specie del genere auxis 
Melva (auxis thazard) 
o 
ISSN 0254-1505 
COM(91)527def. 
DOCUMENTI 
rr 03 
N. di catalogo : CB-CO-91-582-IT-C 
ISBN 92-77-78784-8 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo