ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(82)678
Vol.1982/0213

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concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
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dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(82)678 def.
Bruxelles,20ottobre1982
RIUNIONE MINISTERIALE DELGATT
Notad'informazione dellaCommissione alConsiglio
C0M(82)678def./-'y
V,
te<v ^
^•tyc*7^*;i^\'.-'y_UV':.

CiiOrig.:EN
Riunioneministeriale delGATT
Notad'informazione dellaCommissione alConsiglio
Introduzione
Nellasuacomunicazione alConsigliodelluglioscorsoC1),laCommissione
sièimpegnata afareulteriorirelazionisull'andamentodeilavoripreparatori
perlariunioneministeriale delGATTdinovembrenonché,sedelcasg.apresentare
nuoveproposte.Duranteladiscussione insedediConsiglio èstatopresoatto
diquestoimpegno.
DaalloralaCommissione èrimastainstrettocontattocongliStatimembri
tramitelaproceduradelComitato113,rendendocosipossibiliregolariscambi
diinformazione ediparerisull'andamentodeicolloqui aGinevra.
Questarelazione,trasmessadallaCommissione,tratteggiaglisviluppiregistrati
neiprincipalisettoriindiscussione nonchéiprogressieventualmente realizzati
nelleprossimesettimane.Comunque,essendolasituazione estremamente mutevole e
precarialavalutazione fornitapuòessererappresentativa soltantoperilmomento
incuièstataeffettuata .
LaCommissione intendecompletareleindicazionifornitequidiseguitomediante
informazioni supplementari epropostesuquestionichedevonoformareoggettodi
unadecisionedelConsiglio;tuttavia,questeproposte,debbonotenerconto,con
lamassimafedeltà,degliultimisviluppidiGinevra.
Recentisviluppi
Ilavoripreliminari condottidalledelegazioni diGinevra,sisonoconcretati
afineluglioconundocumentodelPresidentedelComitatopreparatorio .Detto
documento èperòincompletodatoche,suvariaspettidirilievo,nonèstato
possibileinseriretestispecificisulleprobabilidecisionicheiministri
prenderannoinnovembre,mentreperaltriargomentiessopresentavariepossi­
bilitàalternative .Ciòdenunciaunamancanzabasilarediconsensotraimembri
delGATTtantosulcontenutodelleeventualidecisioniquantosull'opportunità
divararenuoviprogrammidilavorodiampiaportata(conelementiqualiservizi,
investimenti asfondocommerciale ecc.)oppuredilimitarsi,datelecircostanze,
adaffrontareiproblemiattualipiùspinosi.
(1)Documento C0M(82)403finali

-2-
Negliultimicolloquidisettembreediottobrepersistevaancoraunacerta
confusioneriguardoaquestesceltebasilaridiimpostazione .Ipaesiinviadi
sviluppo,infatti,hannochiaramenteribaditochegliobiettivifissatiperla
riunioneministeriale comefiguranoneldocumentodiluglio,nonrispondevano alle
loroaspirazioni .Essihannosottolineato chegliobiettiviperseguitidaipaesi
industrializzati ,comeilprincipiodiimporremaggioriobblighi6ATTaiPVSpiù
progrediti (ilproblemadellagraduatoria),principiointesoamigliorarela
clausoladisalvaguardia delGATTperincluderviun'azioneselettivaevoltaad
estendereleattivitàdelGATTinsettoriqualigliscambidiservizi,sono
contrariailorointeressi.Ciòhasuscitatoatteggiamenti negativieaddirit­
turaostilidapartedeipaesiinviadisviluppoduranteicolloquipreliminari;
essihannosottolineatol'impattonegativodell'attualecrisieconomicasuiloro
scambichealoroparere,richiedeimmediateiniziativepereliminaregliostacoli
alleloroesportazioni erispettarepiùintegralmente lenormeGATT,concedendo
lorountrattamentospeciale(2).
Sarannonecessaribenaltrisforziprimachequestipaesiritenganoaccettabile
ilcontenutodelladichiarazione politicaministeriale,premessainderogabile
perilsuccessodellaConferenza.
Ledecisionichedovrannoprendereiministri
Nelmesediluglio,lanotadellaCommissionesuggerivaditrasmettereai
Ministriundocumentointreparti,compostodiunadichiarazione politicanonché
ditalunitestirelativiadecisionidifondoodiprocedurache,inrealtà,
avrebberocostituito unnuovoprogrammadilavoroperilGATT.Inpratica,è
risultatocheilcontenutodiciascunapartedeldocumentodipendevadaglisvilup­
pinellediscussionisullealtreparti:peresempio,ladichiarazione politica
nonpotevacontenere,riguardoallaclausoladisalvaguardia,impegnicheandas­
serooltrequantoeffettivamente concordatoneidibattitiinmerito.
Colprogrediredeilavoripreliminari èapparsasemprepiùchiaramente ladif­
ficoltàsenonl'impossibilità dipervenireadecisioniconcreteallostadioat­
tuale.Ciòriflettelariluttanzasempremaggioredituttiipaesiadassumere
nuoviegravosiimpegnisubitodopogliaccordidelTokioRoundeinuntaleclima
diincertezza economica.
(2)vedasiilcapitoloapag.9quidiseguito

-3-
VistaLapersistenzadellacrisieconomica,lesperanzechetantipartecipanti
riponevanonellariunioneministeriale appaionoorasemprepiùillusorieed
esagerate.Pertanto,lediscussioniattualisilimitanoadunagammaristretta
diobiettivi,insistendosullanecessitàdiaffrontarevariproblemisulsuces-
sivoprogrammadilavoroerinunciando aprenderespecifichedecisioniconcrete
perl'immediatofuturo.
IlComitatopreparatorio dovrebberilasciare unulterioredocumentoversoil
20ottobre.
NelkepagineseguentilaCommissione esponegliargomentieleproposteprincipali
indiscussione nonchélealternativeattualmenteespostedaipartecipanti .
Lapresentenotaèsuddivisaneiseguenticapitoli:
1.Ladichiarazione politica
2.Problemirelativiallaclausoladisalvaguardia
3.Agricoltura
4.Problemirelativiaipaesiinviadisviluppo
5.Proceduradicomposizione dellecontroversie
6.Varie(inparticolare lepropostedegliStatiUnitiperstudiinsettori
..a.• ..'nuovialGATT).
Ladichiarazione politica
Nonostante iprogressiraggiunti,lastesuradiquestotestoètuttoraoggettodi
intensediscussioni,soprattuttoperquantoriguardalanaturadegliimpegniche
iMinistridovrebberoassumereperdareun'espressioneconcretaall'obiettivo
generalediribadireerinsaldareilsistemamondialedegliscambi(3).
Ingenere,laComunitàsostienechesitendeadattribuiretroppaimportanza
allelacuneeallecarenzenelfunzionamento delsistemacommerciale,quasifos­
seroleprincipali causedell'attualecrisieconomica.
(3)vedasidocumento"Progettoprovvisoriodidichiarazione politicaindata
1°ottobre.Ilparagrafo 5esponegliimpegnicollettiviproposti,in
terminigenerali.

-L-
Inrealtà,ènecessariaunapresentazione piùprecisaeponderatachetenga
contodellacapacitàrelativadelsistemacommerciale asuperarelepressioni
derivantidallacrisierilevilagraveinstabilitàdelsistemamonetarioe
finanziariointernazionale nonchél'importanzadeglielevatitassidiinteresse
edellealtrelimitazioni macroeconomiche qualialtrettantifattoridiincertez­
za.
Parimenticontroversa èl'analisidelfunzionamento delsistemaGATT,soprat­
tuttoquandoribadiscetroppolanecessitàdimigliorarelenormechedisciplina­
nogliscambineisettoriagricolootessileoicriteririguardanti lemisure
disalvaguardia .
Quandoagliimpegnidaassumere,ladiscussione sièconcentrata sulcarattere
daconferireloro:politico(come,peresempio,ladichiarazione commerciale
dell'OCSE)oppurepiùcontrattuale ciòchesarebbepiùinlineaconl'approccio
tradizionale delGATT.Inquest'ultimocaso,èovviochegliimpegnidovranno
essereimpostatiinmodorealisticoaffinchèigovernipossanoaccettarli e
rispettarlinellacongiunturaattuale:nonsarebbeopportunonèpoliticamente
credibileannunciarenuoviimpegnicheoltrepassinotalilimitiosianogià
soggettiariserve.Infatti,ilmancatoadempimento diqualsiasinuovapromessa
sarebbedisastroso .
Inquestocontesto,sonostatepropostesoluzioniqualilostatusquoperquanto
riguardalemisurediprotezionipresealdifuoridelGATT(peresempiogli
accordidiautolimitazione )oppurel'eliminazione progressiva ditalimisure;
queste,tuttavia,sonodifficilmente definibiliconprecisione edelresto,
sembraaffermarsisemprepiùlaconsapevolezza che,ingenere,impegnidiquesto
tipononpotrannoessererispettati.Analogamente,èimprobabile cheattualmente
possanoessereaccettatiimpegnivoltialiberalizzare ulteriormente gliscambi
(peresempioconnuovinegoziati)oppureeliminaregradatamente lenormespeciali
perl'agricoltura oitessili.Ciononostante,potrebbeesserepiùrealistico un
impegnointesoadespanderemaggiormentegliscambi.

Un'altrastesuraèinfasedielaborazione enuovitestisarannoprobabilmente
disponibilinelleprossimesettimane.Finoadora,laComunitàèstatadelparere
chedegliimpegnibenprecisisarannomenofacilmenteaccettaticheunaespres­
sionegenericadellavolontàpoliticadirafforzareerispettarelenormeegli
impegniattualidelGATT.Unadellepossibilità èunadichiarazione concernente
nuovisforzialfinedievitarediintaccareulteriormente ilsistema;altrettanto
opportunopuòesserel'impegnogeneralediresistereallepressioniprotezionisti­
cheinstaurando lepolitichecommerciali delcaso.
Problemirelativiallaclausoladisalvaguardia
Leconsultazioni inmeritohannoaffrontatodueproblemiprincipali :
-autorizzare omeno,eincasopositivo,,inqualicondizioni,un'azioneselettiva
disalvaguardia inbasealregimedelGATT;
-subordinare omenoallanormativaealcontrollo GATTleiniziativepresealdi
fuoridelsuocontesto(qualigliaccordidiautolimitazione eleintesebilate­
rali).
Leconsultazioni inmeritohannoconsentitodifaredeiprogressi.Inunostudio
recentedelGATTèstataparticolarmente rilevatal'esistenzadiparecchiemisure
acarattereselettivo,fattorechehaindottovaripaesiariconoscerel'importan­
zadelsecondopuntosopraindicato,anchesesussistonoriservedifondocircala
soluzionedelprimoproblema.
Laposizioneraggiuntaèlaseguente:
-unprogettodidecisionecheprevedeimiglioramenti allaclausoladisalvaguardia
diramatoalledelegazioniil30agosto.Essoprevedelaselettivitàsoltantosu
baseconsensuale,conl'accordodiamboleparti,evietaesplicitamente le
azioniselettiveinaltricasi;
-sinora,ipaesiinviadisviluppohannorespintoquestodocumentoinquanto
baseinaccettabile dinegoziato.Essiinsistonosulfattoche,sottovari
aspetti,ildocumentodeveprevederecondizionieduncontrollopiùrigidida
partediuncomitatoGATTancorprimachesiaautorizzataquestaformadi
selettività;

-6-
-aseguitodelledirettivedinegoziatodelConsiglioconferitole duranteil
TokioRoundeinconsultazione conilComitato113,laComunitàhaasseritoche
qualsiasinuovaprocedurariguardante laselettività deveessereoperativae
realizzabile eche,inmancanzadiunaccordobilaterale,sarebbehecessario
disporrediunaproceduraneicasiincuisiacomunquepossibileun'azioneselet­
tiva;
-nellerecentidiscussioni informali,questeposizionisisonoulteriormente ir­
rigiditeedoraqualsiasiformadiselettività sembraesserescartata,soprattutto
acausadellapassataesperienzanelsettoretessile.Nonsicredealfattoche
ipaesiindustrializzati rispetterebbero criteripiùrigorosi,ancheselaprocedu­
raprevedel'adozionedieventualimisureselettivedapartediunnuovocomitato;
Pertanto,l'equilibrioprospettatoneldocumentoCOM(82)403trailriconoscimento
deldirittodiprenderemisureselettiveindeterminate circostanz^edunamaggiore
trasparenza edisciplinaper"lemisuredellazonagrigia"nonèancorastatorag­
giunto.Benchépossaagevolareulteriorinegoziati,ladisponibilità adunamaggiore
trasparenza inquestosettorenonsembratale,attualmente,dagarantireunasolu­
zionechevadaoltreiniziativeconsensuali .
Secondolevalutazioni,ledivergenzeinpropositotratutteledelegazioni rimango­
nomoltomarcateesembraimprobabile chesipossapervenireadunasoluzioneentro
novembre.LaCommissione hasuggeritodiaccelerarel'esamedellostudiodelGATT,
inparticolaredellemisuredella"zonagrigia",percompiereulterioriprogressi.
Durantelediscussionesulladichiarazione politicasonostateesercitatepressioni
permantenerelostatusquoepereliminareprogressivamente talimisure.Alcuni
deinostripartnersonodispostiaprendereinesamequestasoluzione,nell'ipotesi
cheunanuovadecisioneinmateriadisalvaguardia renderebbelegittimetalimisure,
ilche,inpratica,determinerebbe benpochicambiamenti .LaComunitàhaaffermato
che,inmancanzadiunaccordosullemisuredisalvaguardia aquestoproposito,la
propostanonpuòessereconsiderata comeunnuovoimpegnorealistico.

-7-
Agricoltura
Lediscussionisisonoimperniatestilleseguentiproposteprincipali,presen­
tatedadiversipartnercommerciali :
-ilGATTdovrebbeintraprendere unprogrammadilavorosulcommerciodei
prodottiagricolialfinedipreparareulteriorinegoziatiperlaliberaliz­
zazionedegliscambiel'accessoalmercato;
-sarebbeopportunorivedereintegralmente etsepossibile,migliorarelenorme
attualiriguardantilesovvenzioniall'esportazionenelsettoreagricolo(l);
-leregoledelGATTnelsettoreagricolodovrebberoessereprogressivamente
allineatesuquelleapplicabili adaltriprodotti*
Nonostantelamarcatadivergenzadeipuntidivista,sinoraèstatopossibile
evitareunconfrontoapertosuquestiproblemi.Perquantoriguardalaprima
proposta,laComunitàhaespressochiaramenteilsuoparere,secondoilquale
qualsiasidecisionecheprevedaulteriorinegoziatisuiprodottiagricolisap­
rebbeprematura;inoltre,sembraoraunanimamente accettatocheperilterzo
puntononsianecessariounconsensogenerale*
Quantoaduneventualeriesamedelregimedisovvenzioniall'esportazione ,la
Commissionesuggeriscediaffidarloadunorganismoadhoc(uncomitato"agri­
coltura")ediestenderloinoltreatutteleformediprotezioneedisostegno
diretteeindirette#Obiettivoditaleriesamenonsarebbequellodirecercare
esplicitamente normemigliori,ciò*chesarebbeinaccettabile subitodopoi
risultatidelTokioRound,bensi'divagliaretuttelemisurecheincidonosul­
l'accessoaimercatiesullaconcorrenzanelsettoreagricolononchédiesami­
narelavaliditàdellenormerelativeatalimisure*
(l)L'Australiahapropostounostatusquopertalisovvenzioniseguitodauna
progressivariduzionedeilivelliattuali»

-8-
Dopolerecentidiscussionimmeritoall'internodelgruppoconsultivon.18,
sistadelineandounaccordoperunprogrammadilavoronelsettoreagricolo,
imperniatosuiseguentifattori:
-unamaggioretrasparenzadeiprovvedimenti agricoli,
-l'esame,allalucedeidirittiedegliobblighianormadell'accordo
generale,inparticolaredellasuaparteIV:
-dellemisurerelativeall'accessoaimercati,
-dellesovvenzioniall'esportazione editutteleformediaiutoinquesto
settore,
-dellepoliticheagrarienazionali.
L'esamesiestenderàatuttelemisurechepotrebberogravementecompromettere
gliscambiogliinteressidelleparticontraenti#
-analisidell'equilibriotradirittiedoveriinquestosettore,inclusele
derogheedaltremisureacarattereeccezionale ;
-ovenecessario,raggiungimentodiun'intesacomunesulcampod'applicazione
dell'Accordogenerale;
-istituzionediuncomitatoincaricatodisvolgerequesticompitiedistendere
unarelazioneinmeritoentrodueannicirca(1)•
(1)Finoadoggi,nonesistealcunComitatoalGATTconmandatoditrattare
dimanieraglobaletuttelequestionirelativeall'agricoltura ;tali
questionisonotrattatedaivariComitatidegliaccordiedinteserisul­
tantidelTokio-Round,contemporaneamente allediscussionirelativiai
prodottiindustriali.

-9-
Puressendoprobabilmente dispostiadaccettarequantoprecede,gliStatiUniti
el'Australiasembranotuttoravoleredaremaggiorpesoallesovvenzioniin
genere,tantonelsettoreagricoloquantoinquelloindustrialeedhannopro­
postodiaffidareadunorganismospecialeunarevisionegeneraleanormadel­
l'articoloXVI,paragrafo5*L'Australia,inoltre,proponeunariduzioneim­
mediataeprogressivadellesovvenzioniesistentientrounperiodomassimodi
cinqueanni»LaCommissionericordachepertuttiiprodottic'erastatoun
lungoesamedelleregoledelGATTduranteilTokioRound,echeinparticolare
perlesovvenzioniagricoleunaccordobilateraleerastatoconcluso,(scambio
diletteretraiSigg.GUNDELACHeSTRAUSS)nelcorsodelledettenegoziazioni.
Paesiinviadisviluppo
Comecitatonell'introduzione ,l'atteggiamento deipaesiinviadisviluppo
èstatopervariaspettinegativo#Nonostanteiloroincipientisforziper
mantenereunfronteunito(forseperchèintuisconoche.alcunepropostepotrebbero
determinareunamaggioredifferenziazione tradiessi),naturalmente nonsono
statiingradodisottoporreuntestospecificocorredatodipropostecomuni#
Potrebbetrattarsianchediunatatticaperevitareconcessionireciproche.
Duranteicolloqui,ipaesiinviadisviluppohannoribaditolelororichieste
(tral'altro,miglioreapplicazionedellaparteIVdelGATT,iniziativeintese
aliberalizzarel'accessoaiprodottitropicali,aridurre/eliminarelerestri­
zioniquantitative easopprimere/attenuareglieffettidella"scalata"tarif­
faria);essisottolineanoinoltrelanecessitàdiripristinareillibero
scambionelsettoretessile.
Alcuniscambidiopinionisisonosvoltiintornoall'idea,suggeritainmodo
informaledagliStatiUnitiedallaSvizzera,diintavolarenuovinegoziati
tariffari,inparticolare conipaesiinviadisviluppopiùprogrediti.In
breve,dettinegoziaticonsisterebbero nell*offrireatalipaesiisolitivan­
taggidelSPG(più,eventualmentealcuninuovi),possibilmente conaliquote

-10-
specialimenofavorevolicheperaltribeneficiari,enelchiederein
contropartita garanziediaccessoailoromercati,Ipaesiinviadisvi­
luppohannodichiaratoche,nelleattualicondizionieconomiche,siffatta
impostazione èincongruaedinopportuna ;anchelaComunità,delresto,du­
bitachetaleimpostazione possaconcretamente migliorarel'accessoaimer­
catiecheivantaggioffertisianoindefinitivaaccettabilidaipaesi
partnerinviadisviluppo.
Ciò'nonostante,inconsultazione conilComitato113»questoproblemaè
statoimpostatoinmododa"tenercontoanchedeglialtriaspetticheinteres­
sanoipaesiinviadisviluppo.Sitrattadiunpianointrefasi:anzitutto
siproponediconcordareunprogrammadimisureafavoredegliscambinei
paesimenoprogrediti ;insecondoluogo,disostenerecostantemente glisforzi
fomitidaipaesiinviadisviluppoperlaconclusionediaccorditariffari
preferenziali tradiessi;interzoluogo,datoilprogressonotevolegiàcom­
piutoconcedendounaccessoinfranchigiadoganaleefuoricontingentamento ai
prodottiesportatidaipaesimenoprogrediti,evisteledifficoltàdiintavo­
lareulteriorinegoziatidivastaportatanell'attualesituazioneeconomica,è
statosuggeritodieseguireunostudiodifattibilitàintesoastabilirese
esistonolebasiperavviarefuturinegoziati,improntatiaconcessionireci­
proche,conipaiesiinviadisviluppodispostiadassumereimpegnidelgenere.
UnnuovotestodelSegretariato GATTinrispostaaquestivarisuggerimenti è
imminente.QuestotestodovràesserevalutatodallaComunitàalmomentoappro­
priatoelaCommissione ,s'ènecessario,faràulteriormente dellepropostein
merito.

-11-
Composizione dellecontroversie
Sisonosvolteconsultazioni sullabasediunprogettodidecisionechecom­
prendedeterminatimiglioramenti alleattualiprocedureGATTinmateria.
Lepropostecomprendonoitreprincipalielementiseguenti:
-inserirenellaproceduraunadisposizione piùesplicitacheprevedaunafase
di"conciliazione "inmodocheildirettoregeneraledelGATT,peresempio,
possaintervenireperpromuovereopportunesoluzionievitandodidoverricor­
rereallaprassiformale;
-autorizzare sempreeautomaticamente lepartiincontroversia adistituire
uncomitatodiesperti(l);
-impedireche,dopolastesuradeirapportidapartedelcomitatodiesperti,
lepartipossanoprenderedecisionisuccessiveconproceduraconsensuale
ancheseunadiessedissentedalrapportooppurenonèd'accordoconuna
raccomandazione proposta.
Daicolloquièemersouncertoconsensoinmeritoalprimoealterzopunto
eparechesipossapervenireadunadecisionealivelloministeriale entro
ladatafissataperlaconferenza.Inrealtà,sembraopportunoconferiremag­
gioreimportanzaallafaseinizialedellacontroversia inmododaaumentare
leprobabilitàdiunacomposizionetraleparti;delresto,ilconcettodi
decisioniconsensuali anchequandotuttelepartinonsonod'accordoèuna
sempliceconfermadellaprassitradizionale delGATT,C'ècomunqueunaten­
denzacrescentedichiedereaiGruppidiespertidiinterpretare ledisposi­
zionidelGATT;inquesticasi,laprassiabitualedelGATTsarebbechele
nuoviinterpretazioni proposte,cheimplicanodeinuoviobblighi,nonsianocon­
siderativincolantiperlePartiContraentichenonsonod'accordoconil
pareredeiGruppidiesperti•
(1)SecondoleattualinormeepratichedelGATT,èquestalanormaquandosirichiedel'interventodiungruppodiesperti;lepartipero*hanno
almenointeoriaildirittodideciderealtrimenti.

-12-
Inordinealsecondopunto,pero',laComunitàharibaditolaposizionegià
assuntaduranteilTokioRoundsecondolaqualequestapropostacostituisce
un'eccessivacodificazione dellaprassidelGATT,inopportunainlineadi
massimae,inquestocaso,pericolosapoichénegaallepartiincausaqual­
siasielementodigiudiziodiscrezionale insiffattesituazioni# E*probabile
chel'argomentoverràabbandonato »
Varie
GliStatiUnitiinparticolare hannoribaditoleloroproposteperunostudio
delGATTsuproblemispecificinegliscambidiservizicomprendente unafase
diraccoltadidatisueventualidifficoltà,nonchéperunostudiosuccessivo
sull'applicabilità deiprincipiedellenormeGAOTalsettoredeiservizi»Si
prevedeunlassoditempodidue/treanniprimachevenganopreseulteriori
decisioni.
Nonostantealcuneriserve(peresempioseilGATTpossaodebbaaffrontare
problemirelativiaidirittidistabilimento),laComunitàhasostenutosinora,
entrocertilimiti,latesidiunostudiodelGATT,senzapregiudicare minima­
mentel'esitoditalelavoro.Essaritienechegliscambidiservizicontinue­
rannoadassumeremaggioreimportanzanelleeconomiedeipaesiindustrializzati
echepossarivelarsiutileunacertadisciplinainternazionale inmerito.
Talunialtripartner(Giappone,ilgrupponordicoeilCanada)hannoassuntoun
atteggiamento analogooaddirittura piùdeciso.
E'semprepiùevidentel'importanzapoliticaattribuitadagliStatiUnitia
questoproblemaalquale,pero',sioppongonoduramenteipaesiinviadisvi-
nonluppoiquali/sonoconvintidell'opportunitàdiuninterventodelGATTinun
settorerelativamente nuovo,vistiglialtriurgentiproblemiassociatialla
crisieconomica,l'indebitamento egliostacoliagliscambi.Inoltre,alcuni
diessisisonochiaramenteirritatiperlepressioniesercitateaquestopro­
positoneiloroconfronti,ilchehaportatoadunarapidapolarizzazione degli
atteggiamenti (inparticolareilBrasile).Fermamentecontestataèstatapure

-13-
lapropostadiapplicareiprincipidelGATT(a»es.trattamentodella
nazionepiùfavoritaonazionale)alsettoredeiservizi;ipaesimenopro­
grediti,infatti,preferiscono chequestiproblemivenganotrattatiinsedi
diversedalGATT»
Quantoallealtrepropostedilavorofuturo,suargomentiqualilaquotadi
prodottinazionaliutilizzatinelleproduzione oirequisitiperl'esporta­
zioneegliscambidiprodottiadaltatecnologie,laposizionedeipaesi
inviadisviluppoèstataaltrettantonegativa.FinoralaComunitànonha
mossoobiezionialprimopuntomasièdichiaratadecisamentecontraria,al­
lostadioattualeaqualsiasinuovostudionelsettoredeiprodottiadalta
tecnologia.