COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 28.11.1995 
COM(95) 468 def. 
94/0194 (SYN) 
Proposta modificata di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
che instaura 
uno scambio reciproco di informazioni e di dati provenienti dalle reti e dalle singole stazioni di 
misurazione dell'inquinamento atmosferico negli Stati membri 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, 
paragrafo 2 del trattato CE) 

MOTIVAZIONE 
In conformità dell'articolo 130 A, paragrafo 1 del trattato CE, il Consiglio ha consultato il 
Parlamento sulla proposta di decisione che instaura uno scambio reciproco di informazioni e di dati 
provenienti dalle reti e dalle singole stazioni di misurazione dell'inquinamento atmosferico negli 
Stati membri (COM(94) 345 def. - 90/0194 (SYN)). Nel corso della sessione plenaria del giugno 
1995, il Parlamento europeo ha approvato 11 emendamenti, 10 dei quali sono stati accolti dalla 
Commissione in tutto o in parte. 
Qui di seguito vengono commentati i diversi emendamenti approvati e respinti: 
Emendamenti accolti dalla Commissione 
L'emendamento n. 18 che modifica il titolo della proposta ne consente una semplificazione pur 
continuando a mantenere l'obiettivo della decisione; in pratica, il nuovo titolo sarà più facile da 
utilizzare. 
Gli emendamenti 2, 9 e 20 (la parte) introducono una distinzione tra inquinanti che saranno 
disciplinati dalle direttive sulla qualità dell'aria, per le quali lo scambio di informazioni è 
obbligatorio, e quelli che non sono disciplinati da tale normativa e per i quali lo scambio di 
informazioni è previsto solo nei casi in cui gli Stati membri effettuino misurazioni. Tuttavia, la 
seconda parte dell'emendamento n. 2 non è stata accolta poiché fa riferimento ad un obbligo di 
misurazione delle sostanze in una fase successiva; la presente decisione, invece, disciplina 
unicamente lo scambio di informazioni; l'obbligo di misurazione è, o sarà, disciplinato dalle direttive 
sulla qualità dell'aria. Per la stessa ragione è stato respinto il riferimento alle misure nel titolo 
dell'emendamento n. 9. 
Gli emendamenti 3 e 6 riguardano l'offerta al pubblico dei dati e dei programmi informatici per la 
consultazione delle basi di dati. Essi rientrano nella politica della Commissione in materia di 
trasparenza e di accesso all'informazione da parte dei cittadini. Tuttavia, allo scopo di evitare la 
creazione di un sistema complesso e costoso, per conseguire tale obiettivo la Commissione intende 
ricorrere a mezzi semplici. 
Gli emendamenti 19 e 8 (la parte) modificano le date di entrata in vigore del dispositivo proposto 
e sono coerenti con la situazione attuale. 
L'emendamento 7 riguarda l'elaborazione di relazioni sulle tendenze della qualità dell'aria in Europa 
e sul superamento dei valori limite; la necessità e l'utilità di tale pubblicazione è assolutamente 
giustificata dalla necessità di informare i cittadini; occorre tuttavia evitare duplicazioni delle attività 
realizzate nel quadro delle direttive sulla qualità dell'aria che prevedono a loro volta l'elaborazione 
di relazioni. 
Il principio di sottoporre a valutazione un sistema dopo un certo periodo dalla sua istituzione, così 
come proposto dall'emendamento 8 (2a parte), è assolutamente giustificato; ciò consente di istituire 
un processo dinamico positivo; tuttavia, il periodo proposto di due anni è troppo breve per consentire 
una ricaduta sufficiente; la Commissione ritiene che 5 anni costituiscano un periodo più adeguato. 
Altri emendamenti accolti in tutto o in parte costituiscono miglioramenti o perfezionamenti utili sul 
piano operativo (10, 2a parte eli). 
Emendamenti respinti dalla Commissione 
L'emendamento 5 prevede che la totalità delle stazioni esistenti negli Stati membri partecipi allo 
scambio d'informazione. Ciò non corrisponde all'obiettivo della proposta che è quello di disporre 
di un insieme rappresentativo di dati. Ciò non è accettabile poiché aumenterebbe considerevolmente 
e inutilmente la quantità di dati da trasmettere e da immagazzinare; non è possibile garantire lo 
sfruttamento di una tale massa di informazioni. In pratica, ciò porterebbe ad una duplicazione a 
livello comunitario delle basi di dati nazionali. 
In conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE, la Commissione modifica come segue 
la proposta che instaura uno scambio reciproco di informazione di dati provenienti dalle reti e dalle 
singole stazioni di misurazione dell'inquinamento atmosferico negli Stati membri al fine di 
includervi gli emendamenti accolti. 
Testo originale Testo modificato 
Emendamento 18 
Titolo 
Proposta di decisione del Consiglio 
che instaura uno scambio reciproco di 
informazioni di dati provenienti dalle reti e 
dalle singole stazioni di misurazione 
dell'inquinamento atmosferico negli Stati 
membri. Proposta di decisione del Consiglio 
concernente la misurazione e lo scambio di 
informazioni sull'inquinamento atmosferico. 
Emendamento 2 
Articolo 2 
Lo scambio reciproco comprende gli 
inquinanti di cui all'allegato 1 che vengono 
rilevati negli Stati membri. Lo scambio reciproco comprende gli 
inquinanti di cui all'allegato 1. Gli Stati 
membri sono tenuti a fornire i dati e le 
informazioni previsti dalla direttiva sulla 
qualità dell'aria e indicati nell'allegato 1, 
prima parte. Gli Stati membri devono fornire 
dati e informazioni sugli inquinanti di cui 
all'allegato 1, seconda parte, qualora questi 
siano effettivamente misurati negli Stati 
membri. 
Emendamento 3 
Articolo 4, paragrafo 2 
La Commissione metterà a disposizione degli 
Stati membri la scheda informatica contenente 
le informazioni in materia di raccolta dei suoi 
servizi e un software che permette di 
utilizzarle ed aggiornarle. La Commissione mette a disposizione degli 
Stati membri e i qualli deveno mettere a 
disposizione dei cittadini l'archivio 
informatico contenente le informazioni in 
materia già raccolte dai suoi servizi e il 
software che permette di utilizzarle e 
aggiornarle. 
(Emendamento 19) 
Articolo 4. paragrafo 3 
Gli Stati membri correggono, modificano e/o 
completano le suddette informazioni. 
L'archivio informatico aggiornato verrà 
inviato alla Commissione ogni anno entro il 
1 ° ottobre; il primo invio sarà effettuato entro 
il 1° ottobre 1994. Gli Stati membri correggono, modificano e/o 
completano le suddette informazioni. 
L'archivio informatico aggiornato verrà 
inviato alla Commissione ogni anno entro il 
1 ° ottobre; il primo invio sarà effettuato entro 
il 1° ottobre 1995. 
(Emendamento 6) 
Articolo 5, paragrafo 6 
Ogni anno la Commissione prepara una 
relazione tecnica riguardante i risultati 
raccolti e distribuisce agli Stati membri la 
base di dati "risultati" aggiornata. Ogni anno la Commissione prepara una 
relazione tecnica riguardante i risultati 
raccolti e distribuisce agli Stati membri la 
base di dati "risultati" aggiornata. Tali dati 
sono messi a disposizione dei cittadini degli 
Stati membri, dietro richiesta, su adeguato 
supporto. 
(Emendamento 7) 
Articolo 5, paragrafo 7 bis (nuovo) 
La Commissione, o l'Agenzia europea per 
l'ambiente, prepara una relazione generale 
messa a disposizione degli Stati membri ad 
uso del pubblico che riassume i dati raccolti e 
sottolinea le tendenze latenti nell'UE 
relativamente alla qualità dell'aria. Tale 
relazione contiene inoltre una sintesi delle 
informazioni raccolte nel quadro 
dell'attuazione delle direttive concernenti la 
qualità dell'aria. 
(Emendamento 8) 
Articolo 9 
La presente decisione si applica a partire dal 
1° ottobre 1994. La presente decisione si applica a partire dal 
1° ottobre 1995 e sarà sottoposta a revisione 
dopo cinque anni a decorrere da tale data. 
(Emendamento 9) 
Allegato 1.1 
Elenco degli inquinanti, tempi raccomandati per il 
calcolo delle medie, parametri statistici e unità di 
misura. Elenco degli inquinanti disciplinati dalle direttive 
sulla qualità dell'aria per i quali lo scambio 
reciproco di informazioni è obbligatorio. 
INQUINANTE MEDIA SU INQUINANTE 
1. 
2. SO, 
AF 
3. P-S 
4. 
5. 
6. w3 
7. N02 
8. NOx 
9. 
10. 
11. 
12. 
13. 
14. 
15. 
16. 
17. 
18. 
19. 
20. 
21. 
22. 
23. 
24. 
25. 
26. 
27. 
28. 
29. 
30. 
31. 
32. 
33. 
34. Diossido di zolfo 
Acidità forte 
(Espressa in equivalente di S02) 
Particelle in sospensione 
(totali) 
PM10 part, in sospensione (<10^m) 
FN fumi neri 
OT ozono 
diossido di azoto 
ossidi di azoto 
Espressi in equivalenti di N02) 
monossido di carbonio 
acido solfidrico 
piombo 
mercurio 
cadmio 
nichelio 
cromo 
manganese 
arsenico 
di solfuro di carbonio 
benzene 
C6H5.CH3toluene 
C6H6.CH-CH2 stirene 
CH2-CH-CN acrilonitrile 
HCOH Formaldeide 
C2HCL3 tricloroetilene 
CXI, tetracloroetilene CO 
H2S 
Pb 
Hg 
Cd 
Ni 
Cr 
Mn 
As 
CS2 
C6H 
CH2C12 diclorometano 
BaP benzo(a)pirene 
HAP idrocarburi poliaromat. 
CV cloruro di vinile 
COV (NM) composti organici volatili 
(totali non metanici) 
COV (T) comp.org.vol. (totali) 
PAN nitrato di perossiacetile 
N-dep. deposito umido - azoto 
(equivalente N) 
S-dep. deposito umido - zolfo 
(equivalente S) 24 ore 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
1 ora 
1 ora 
1 ora 
1 ora 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
1 ora 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
1 ora 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
1 ora 
1 mese 
1 mese MEDIA SU 
so2 
P-S 
FN 
03 
N02 
NOx 
CO 
Pb 
Cd 
Ni 
As 
C6H6 
HAP diossido di zolfo 24 ore 
particelle in sospensione 24 ore 
fumi neri 24 ore 
ozono 1 ora 
diossido di azoto 1 ora 
ossido di azoto 1 ora 
(espresso in equivalente di N02) 
monossido di carbonio 1 ora 
piombo 24 ore 
cadmio 24 ore 
nichel 24 ore 
arsenico 24 ore 
benzene 24 ore 
idrocarburi poliaromatici 24 ore 
(Benzo-a-Pirene (BaP) come 
indicatore) 
Fluoruro 
(Emendamento 10) 
Allegato 1.2 
(Nuovo) 
Elenco degli inquinanti per i quali la misurazione e lo 
scambio reciproco sono richiesti solo qualora le 
misurazioni vengano effettuate negli Stati membri 
INQUINANTE MEDIA SU 
AF 
PM10 
H2S 
Hg 
Cr 
Mn 
CS2 
C6H5- ., 
C6Hg.CH-Crl2 
CH2-CH-CN 
HCHO 
C2HCL3 
C2C14 
CH2C12 
BaP 
CV 
COV (NM) 
COV (T) 
PAN 
N-dep. acidità forte 
(espresso in equivalente S02) 
part, in sosp. (<10/xm) 
acido solfìdrico 
mercurio 
cromo 
manganese 
disolfuro di carbonio 
.CFL toluene 
stirene 
acrilonitrile 
formaldeide 
tricloretilene 
tetracloretilene 
diclorometano 
benzo(a)pirene 
cloruro di vinile 
comp.org.volatili 
(totali non metanici) 
comp.org.volatili (totali) 
nitrato di perossiacetile 
deposito umido - azoto 
(equivalente N) 
N-dep. deposito umido - zolfo 
(equivalente S) 
butadiene media su 24 ore 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
1 ora 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
1 ora 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
24 ore 
1 ora 
1 mese 
1 mese 
24 ore 
(Emendamento 11) 
Allegato 2, punto II.2.1, primi tre trattini 
- Strada larga con - Strada larga con 
traffico molto intenso (superiore a 30 000 veicoli al 
giorno) 
traffico intenso (superiore a 10 000 veicoli al traffico intenso (da 10 000 a 30 000 veicoli al 
giorno) giorno) 
traffico medio (da 2 000 a 10 000 veicoli al giorno) traffico medio (da 2 000 a 10 000 veicoli al giorno) 
traffico scarso (inferiore a 2 000 veicoli al giorno) traffico scarso (inferiore a 2 000 veicoli al giorno) 
zona pedonale zona pedonale 
- Strada stretta con - Strada stretta con 
traffico molto intenso (superiore a 30 000 veicoli al 
giorno) 
traffico intenso (superiore a 10 000 veicoli al traffico intenso (da 10 000 a 30 000 veicoli al 
giorno) giorno) 
traffico medio (da 2 000 a 10 000 veicoli al giorno) traffico medio (da 2 000 a 10 000 veicoli al giorno) 
traffico scarso (inferiore a 2 000 veicoli al giorno) traffico scarso (inferiore a 2 000 veicoli al giorno) 
zona pedonale zona pedonale 
- Strada "Canyon" con - Strada "Canyon" con 
traffico molto intenso (superiore a 30 000 veicoli al 
giorno) 
traffico intenso (superiore a 10 000 veicoli al traffico intenso (da 10 000 a 30 000 veicoli al 
giorno) giorno) 
traffico medio (da 2 000 a 10 000 veicoli al giorno) traffico medio (da 2 000 a 10 000 veicoli al giorno) 
traffico scarso (inferiore a 2 000 veicoli al giorno) traffico scarso (inferiore a 2 000 veicoli al giorno) 
zona pedonale zona pedonale 
S 
ISSN 0254-1505 
COM(95) 468 def. 
DOCUMENTI 
IT 14 
N. di catalogo : CB-CO-95-510-IT-C 
ISBN 92-77-94129-4 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo