28.3.84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 86/5 
COMMISSIONE 
Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 81/363/CEE concernente gli 
aiuti alla costruzione navale 
COM (84) 73 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 14 marzo 1984) 
(84/C 86/07) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 92, paragrafo 3, 
lettera d), e l'articolo 113, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che la direttiva 81/363/CEE del Consi­
glio del 28 aprile 1981, concernente gli aiuti alla co­
struzione navale (') modificata dalla direttiva 
82/880/CEE (2), giungerà a scadenza il 31 dicembre 
1984; 
considerando che l'aggravarsi della situazione della 
costruzione navale nella Comunità dagli inizi del 
1983 è sfociato in un forte calo delle commesse na­
vali, che colpisce in modo particolare una serie di 
grandi cantieri sui quali grava la minaccia di paurosi 
vuoti nei carichi di lavoro, e la cui chiusura intempe­
stiva avrebbe ripercussioni socioeconomiche estrema­
mente gravi per le regioni della Comunità in cui sono 
ubicati; 
considerando altresì che per gli scambi marittimi della 
Comunità è essenziale che sia preservata un'industria 
della costruzione navale sana e di dimensioni ade­
guate; 
considerando che un'industria della costruzione na­
vale competitiva contribuisce allo sviluppo economico 
e sociale della Comunità in quanto costituisce un 
mercato sostanziale per un complesso di settori eco­
nomici, compresi quelli a tecnologia avanzata, e con­
corre altresì a preservare l'occupazione in una serie di 
regioni, alcune delle quali sono già afflitte da un ele­
vato tasso di disoccupazione; 
considerando che, d'altro lato, la crisi strutturale del 
settore ha determinato una perdita di competitività 
sempre più accentuata dei cantieri della Comunità ri­
spetto a quelli di taluni paesi terzi; che gli eccessi di 
capacità del settore ed i costi addizionali dovuti al loro mantenimento impediscono gli investimenti ne­
cessari all'ammodernamento dell'apparato produttivo, 
che è indispensabile per far fronte alla concorrenza di 
questi paesi terzi; 
considerando che la disciplina degli aiuti tanto diretti 
quanto indiretti, alla costruzione navale istituita dalla 
direttiva 81/363/CEE ha contribuito a ridurre le 
distorsioni di concorrenza fra Stati membri, e che la 
direttiva ha fatto sì che la Comunità adotti una 
posizione comune nelle trattative con i paesi terzi 
costruttori di navi; 
considerando peraltro che le misure di ristruttura­
zione dei cantieri di costruzione navale attuate dagli 
Stati membri dal 1979, conformemente agli obiettivi 
previsti dalla risoluzione del Consiglio del 19 settem­
bre 1978 inerente al risanamento del settore della co­
struzione navale (3) e dalle direttive 78/338/CEE (4) e 
81/363/CEE del Consiglio concernente gli aiuti a 
questo settore, sono risultati finora insufficienti — a 
causa dei sensibili ritardi nella loro attuazione e di un 
aggravamento la cui intensità ha superato le previsioni 
in materia di difficoltà del settore — a consentire la 
realizzazione degli obiettivi perseguiti con la disci­
plina degli aiuti istituita dalle predette direttive, ossia 
il ripristino della competitività dell'industria della 
costruzione navale nella Comunità e la soppressione 
degli aiuti a suo favore; 
considerando che nella presente congiuntura gli Stati 
membri non prevedono, tenuto conto delle prospet­
tive di mercato delle industrie marittime, una ripresa 
nella costruzione navale prima della fine del 1986; 
che di conseguenza occorre proseguire le misure in­
tese ad un miglioramento durevole della competitività 
della costruzione navale nella Comunità grazie al suo 
adattamento alle condizioni del mercato; 
considerando che, a causa delle gravi conseguenze sul 
piano sociale e regionale dell'aggravamento della crisi 
e tenuto conto degli sforzi e dei sacrifici che l'azione 
di ristrutturazione implica, appare pertanto giustifi-
(') GU n. L 137 del 23. 5. 1981, pag. 39. 
O GU n. L 371 del 30. 12. 1982, pag. 46. (3) GU n. C 229 del 27. 9. 1978, pag. 1. 
(4) GU n. L 98 dell'I 1. 4. 1978, pag. 19. 
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cato che gli Stati membri continuino a sostenere, 
mediante aiuti sia diretti che indiretti, le misure di 
ristrutturazione del settore; 
considerando che le particolari difficoltà che afflig­
gono la costruzione navale e le industrie che da essa 
dipendono giustificano l'attuazione, per un periodo 
limitato di tempo, di misure urgenti e di mezzi appro­
priati per completare la ristrutturazione del settore, 
evitando nel contempo che le conseguenze socioeco­
nomiche dell'adattamento delle strutture compromet­
tano le opportunità di sviluppo delle regioni in cui i 
cantieri sono ubicati; 
considerando che occorre tuttavia vigilare con parti­
colare attenzione affinché gli aiuti che gli Stati mem­
bri intendono concedere a questo settore continuino 
ad essere subordinati ad obiettivi di ristrutturazione 
comportanti nuove riduzioni di capacità, ed affinché 
la concessione di aiuti non metta in moto una spirale 
degli aiuti, né comprometta i sacrifici compiuti dagli 
Stati membri i cui cantieri hanno già operato le ridu­
zioni di capacità più sostanziali; 
considerando che l'industria della costruzione navale 
nella Comunità disporrà in tal modo di un ulteriore 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 75, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'instaurazione di una politica co­
mune dei trasporti implica, fra l'altro, l'istituzione di 
norme comuni applicabili ai trasporti internazionali di 
merci su strada in partenza dal territorio di uno Stato 
membro o a destinazione di questo o in transito sul 
territorio di uno o più Stati membri; 
considerando che la autorizzazioni per il trasporto 
stradale di merci assegnate nel quadro del contingente 
comunitario sono accompagnate da un resoconto di 
trasporto i cui modelli figurano negli allegati II e 
II bis del regolamento (CEE) n. 3164/76 del Consi-periodo di due anni per completare la propria ristrut­
turazione onde adeguarsi alle condizioni di mercato 
ed accrescere la produttività, eliminando i costi del 
mantenimento degli eccessi di capacità attuali e razio­
nalizzando i cantieri; che a decorrere dal primo gen­
naio 1987 occorrerà applicare una nuova direttiva del 
Consiglio sugli aiuti alla costruzione navale; 
considerando che è pertanto opportuno mantenere 
sino al 31 dicembre 1986 la disciplina degli aiuti alla 
costruzione navale instaurata dalla direttiva 81/363/ 
CEE al fine di promuovere il risanamento e la ristrut­
turazione del settore, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
Nell'articolo 11 della direttiva 81/363/CEE, la data 
del 31 dicembre 1984 è sostituita da quella del 31 di­
cembre 1986. 
Articolo 2 
Gli Stati membri sono destinatari della direttiva. 
glio ('), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 3515/82 O; 
considerando che, ai fini del rafforzamento del mer­
cato interno, il regolamento (CEE) n. . . . del Consi­
glio del . . . relativo alla semplificazione delle forma­
lità negli scambi all'interno della Comunità ha previ­
sto l'istituzione di un documento unico inteso a sosti­
tuire i diversi documenti amministrativi utilizzati nel 
quadro di tali scambi, che detto documento unico 
consentirà di raccogliere o di valutare le informazioni 
attualmente provenienti dall'utilizzazione statistica dei 
resoconti di trasporto; 
considerando che è pertanto opportuno, al fine di evi­
tare doppioni, far sì che in luogo del resoconto di tra­
sporto sia utilizzato il documento unico non appena 
quest'ultimo sarà introdotto; 
O GU n. L 357 del 29. 12. 1976, pag. 1. 
(2) GU n. L 369 del 29. 12. 1982, pag. 2. Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) 
n. 3164/76 relativo al contingente comunitario per i trasporti di merci su strada effettuati 
tra Stati membri 
COM/84/109 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 14 marzo 1984) 
(84/C 86/08)