Avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di ferro-molibdeno originarie della Repubblica popolare cinese



Gazzetta ufficiale n. C 320 del 09/11/2000 pag. 0003 - 0005



Avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di ferro-molibdeno originarie della Repubblica popolare cinese (2000/C 320/03) La Commissione ha ricevuto una denuncia, presentata ai sensi dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio(1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2238/2000(2) (in appresso denominato "regolamento di base"), secondo la quale le importazioni di ferro-molibdeno originarie della Repubblica popolare cinese sono oggetto di pratiche di dumping e provocano un notevole pregiudizio all'industria comunitaria. 1. Denuncia La denuncia è stata presentata il 25 settembre 2000 da Euroalliages, il Comitato di collegamento dei produttori di ferroleghe ("denunciante") per conto dei produttori che rappresentano gran parte, in questo caso più del 66 %, della produzione comunitaria totale di ferro-molibdeno. 2. Prodotto Il prodotto che secondo la denuncia è oggetto di dumping è il ferro-molibdeno ("prodotto in questione"), attualmente classificabile al codice NC 7202 70 00. Il codice NC è fornito a titolo puramente informativo. 3. Denuncia di dumping Dato che per quanto rigurda la Repubblica popolare cinese il valore normale sarà stabilito a norma dell'articolo 2, paragrafo 7, lettera a), del regolamento di base, il denunciante ha proposto di stabilire il valore normale in base al prezzo applicato in un paese a economia di mercato [cfr. punto 5.1, lettera d), del presente avviso]. La denuncia di dumping si basa sul confronto tra il valore normale così stabilito e i prezzi applicati al prodotto in questione per l'esportazione nella Comunità. Il margine di dumping così calcolato è significativo. 4. Denuncia di pregiudizio Il denunciante ha fornito prove del fatto che le importazioni del prodotto in questione provenienti dalla Repubblica popolare cinese sono aumentate globalmente in termini assoluti e in termini di quota di mercato. Ha asserito che il volume e i prezzi del prodotto importato hanno fra l'altro avuto ripercussioni negative sulla quota di mercato, sui quantitativi venduti e sul livello dei prezzi applicati dai produttori comunitari, provocando notevoli effetti negativi sulla situazione finanziaria dell'industria comunitaria. 5. Procedimento Avendo stabilito, sentito il comitato consultivo, che la denuncia è stata presentata da o per conto dell'industria comunitaria e che esistono prove sufficienti per giustificare l'apertura di un procedimento, la Commissione avvia un'inchiesta a norma dell'articolo 5 del regolamento di base. 5.1. Procedura per la determinazione del dumping e del pregiudizio L'inchiesta determinerà se il prodotto in questione originario della Repubblica popolare cinese è oggetto di dumping e se tale pratica ha provocato un pregiudizio. a) Campionamento In considerazione del numero elevato di parti coinvolte nel procedimento, la Commissione può decidere di ricorrere al campionamento, conformemente all'articolo 17 del regolamento di base. i) Campionamento per i produttori esportatori della Repubblica popolare cinese Per consentire alla Commissione di stabilire se è necessario ricorrere al campionamento e, in tal caso, di selezionare un campione, si invitano tutti i produttori esportatori, o i rappresentanti che agiscono per loro conto, a manifestarsi contattando la Commissione e fornendo le seguenti informazioni sulle loro imprese entro il termine di cui al punto 6, lettera b), punto i), del presente avviso: - nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numero di telefono, di fax e/o di telex e persona da contattare; - fatturato in valuta locale e volume in tonnellate del prodotto in questione venduto per l'esportazione nella Comunità nel periodo 1o ottobre 1999-30 settembre 2000; - se l'impresa intende chiedere un margine individuale o lo status di impresa operante in un'economia di mercato (queste richieste possono essere presentate soltanto dai produttori); - per le imprese che richiedono lo status di impresa operante in un'economia di mercato, fatturato in valuta locale e volume delle vendite in tonnellate del prodotto in questione venduto sul mercato interno nel periodo 1o ottobre 1999-30 settembre 2000; - descrizione particolareggiata delle attività dell'impresa in relazione alla produzione del prodotto in questione; - nomi e descrizione particolareggiata delle attività di tutte le imprese collegate(3) coinvolte nella produzione e/o nella vendita (per l'esportazione e/o sul mercato interno) del prodotto in questione; - qualsiasi altra informazione pertinente che possa assistere la Commissione nella selezione del campione; - indicazione se le imprese accettano di essere inserite nel campione, il che comporta l'impegno a rispondere a un questionario e ad accettare una verifica presso la loro sede. Per raccogliere le informazioni che ritiene necessarie per la selezione del campione di produttori esportatori, la Commissione inoltre contatterà le autorità dei paesi esportatori e tutte le associazioni note di produttori esportatori. ii) Selezione definitiva del campione Tutte le parti interessate che desiderano presentare eventuali informazioni pertinenti riguardo alla selezione del campione devono farlo entro il limite di cui al punto 6, lettera b), punto i), del presente avviso. La Commissione intende procedere alla selezione definitiva del campione dopo aver consultato le parti interessate che si sono dette disponibili a far parte del campione. Le imprese comprese nel campione devono rispondere a un questionario entro il termine di cui al punto 6, lettera b), punto ii), e collaborare all'inchiesta. In caso di cooperazione insufficiente, la Commissione baserà le sue conclusioni, conformemente all'articolo 17, paragrafo 4 e all'articolo 18 del regolamento di base, sui dati disponibili. b) Questionari Per ottenere le informazioni ritenute necessarie ai fini dell'inchiesta, la Commissione invierà questionari all'industria comunitaria, a tutte le associazioni di produttori comunitari, ai produttori esportatori della Repubblica popolare cinese inseriti nel campione, a tutte le associazioni di produttori esportatori, agli importatori, a tutte le associazioni di importatori citate nella denuncia e alle autorità del paese esportatore interessato. In ogni caso tutte le parti devono mettersi immediatamente in contatto con la Commissione per sapere se sono elencate nella denuncia; in caso negativo, devono chiedere un questionario entro il termine di cui al paragrafo 6, lettera a), punto i), dato che il limite di cui al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso si applica a tutte le parti interessate. I produttori esportatori della Repubblica popolare cinese che chiedono un margine individuale ai fini dell'applicazione dell'articolo 17, paragrafo 3 e dell'articolo 9, paragrafo 6, del regolamento di base devono presentare un questionario debitamente compilato entro il termine fissato al punto 6, lettera a), punto ii), del presente avviso. Tale questionario deve essere richiesto entro il termine di cui al punto 6, lettera a), punto i), del presente avviso. Tuttavia, dette parti devono sapere che, se il campionamento si applica ai produttori esportatori, la Commissione può decidere di non concedere loro un margine individuale qualora ciò possa essere eccessivamente gravoso e possa impedire la conclusione dell'inchiesta nei tempi previsti. c) Raccolta di informazioni e audizioni Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le proprie osservazioni, a presentare informazioni diverse da quelle contenute nelle risposte al questionario e a fornire prove a sostegno. Tali informazioni e prove devono pervenire alla Commissione entro il termine di cui al punto 6, lettera a), punto ii), del presente avviso. Inoltre, la Commissione può sentire le parti interessate che ne facciano richiesta e che dimostrino di avere particolari motivi per essere sentite. La richiesta deve essere presentata entro il termine fissato al punto 6, lettera a), punto iii). d) Selezione di un paese terzo a economia di mercato Conformemente all'articolo 2, paragrafo 7, lettera a), del regolamento di base, si intende scegliere gli Stati Uniti d'America quale paese terzo a economia di mercato adeguato per determinare il valore normale in relazione alla Repubblica popolare cinese. Le parti interessate sono invitate a presentare le loro osservazioni in merito all'opportunità di questa scelta entro il termine specifico di cui al paragrafo 7, lettera c), del presente avviso. e) Status di impresa operante in un'economia di mercato Per i produttori esportatori della Repubblica popolare cinese che affermano, presentando elementi di prova sufficienti, di operare in condizioni di economia di mercato, soddisfacendo quindi ai criteri di cui all'articolo 2, paragrafo 7, lettera c), del regolamento di base, il valore normale sarà determinato in conformità dell'articolo 2, paragrafo 7, lettera b), del regolamento stesso. I produttori esportatori che intendono presentare richieste adeguatamente documentate devono farlo entro il termine specifico di cui al paragrafo 6, lettera d), del presente avviso. La Commissione invierà i moduli a tutti i produttori esportatori della Repubblica popolare cinese che sono stati inclusi nel campione o che hanno chiesto un margine individuale nonché alle autorità di tale paese. 5.2. Procedimento per valutare l'interesse della Comunità Conformemente all'articolo 21 del regolamento di base, qualora esistano prove sufficienti del dumping e del conseguente pregiudizio, la Commissione deciderà se l'istituzione di misure antidumping sia o meno nell'interesse della Comunità. Di conseguenza, l'industria comunitaria, gli importatori e le loro organizzazioni rappresentative, gli utilizzatori rappresentativi e le organizzazioni rappresentative dei consumatori, purché dimostrino l'esistenza di un legame oggettivo tra le loro attività e il prodotto in questione, possono manifestarsi e comunicare informazioni alla Commissione entro il termine generale di cui al punto 6, lettera a), punto ii), seguente. È opportuno precisare che le informazioni comunicate a norma del suddetto articolo 21 vengono prese in considerazione unicamente se all'atto della presentazione sono sostenute da elementi di prova effettivi. 6. Termini a) Termini generali i) Per la richiesta di un questionario Tutte le parti interessate devono chiedere un questionario al più presto e comunque entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. ii) Perché le parti si manifestino, rispondano al questionario e forniscano ogni altra informazione Salvo altrimenti disposto, tutte le parti interessate devono manifestarsi contattando la Commissione, comunicare le proprie osservazioni, rispondere al questionario e fornire qualsiasi altra informazione entro 40 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, affinché tali osservazioni ed informazioni possano essere prese in considerazione ai fini dell'inchiesta. Le società selezionate nel campione devono fornire le risposte al questionario entro il termine specificato al punto 6, lettera b), punto ii), del presente avviso. iii) Audizioni Tutte le parti interessate possono inoltre chiedere di essere sentite dalla Commissione entro lo stesso termine di 40 giorni. b) Termine specifico relativo al campionamento i) Tutte le informazioni pertinenti per la selezione del campione devono pervenire alla Commissione entro 15 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, in quanto la Commissione intende consultare le parti interessate che si sono dichiarate disposte a far parte del campione in merito alla loro selezione definitiva entro il termine di 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. ii) Le risposte ai questionari delle parti incluse nel campione devono pervenire alla Commissione entro 37 giorni dalla data in cui è stata notificata l'inclusione nel campione. c) Termine specifico per la scelta del paese terzo a economia di mercato Le parti interessate dall'inchiesta possono presentare osservazioni in merito all'opportunità della scelta degli Stati Uniti che, come risulta dal paragrafo 5.1 d) del presente avviso, sono presi in considerazione quale paese terzo a economia di mercato appropriato ai fini della determinazione del valore normale per quanto riguarda la Repubblica popolare cinese. Tali osservazioni devono pervenire alla Commissione entro 10 giorni a decorrere dalla data di pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. d) Termine specifico per chiedere lo status di impresa operante in un'economia di mercato Le richieste debitamente motivate di riconoscimento dello status di società operante in condizioni di economia di mercato, come menzionato al punto 5.1, lettera e), del presente avviso, devono pervenire alla Commissione entro 21 giorni dalla data di selezione di un campione o come determinato dalla Commissione. 7. Osservazioni scritte, risposte al questionario e corrispondenza Tutte le osservazioni e le richieste presentate dalle parti interessate devono essere formulate per iscritto (non in formato elettronico, se non altrimenti specificato), con l'indicazione di nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono e fax e/o numero di telex della parte interessata. Indirizzo della Commissione per la corrispondenza: Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzioni B e C TERV 0/13 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05 Telex: COMEU B 21877. 8. Omessa collaborazione Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie, non le comunichi entro i termini fissati oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, potranno essere elaborate conclusioni provvisorie o definitive, affermative o negative in base ai dati disponibili, in conformità dell'articolo 18 del regolamento di base. Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili. 9. Calendario dell'inchiesta In conformità dell'articolo 6, paragrafo 9, del regolamento di base, l'inchiesta viene conclusa entro 15 mesi a decorrere dalla data di pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. In conformità dell'articolo 7, paragrafo 1, del regolamento di base, possono essere imposte misure provvisorie non oltre 9 mesi a decorrere dalla data di pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. (1) GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1. (2) GU L 257 dell'11.10.2000, pag. 2. (3) Per informazioni sul significato di "imprese collegate", cfr. l'articolo 143, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, relativo all'applicazione del codice doganale comunitaro (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1).