Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 2358/71 del Consiglio relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle sementi e che fissa gli importi dell'aiuto concesso in tale settore per le campagne di commercializzazione 2002/03 e 2003/04 /* COM/2001/0244 def. - CNS 2001/0099 */



Gazzetta ufficiale n. 213 E del 31/07/2001 pag. 0249 - 0250



Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 2358/71 del Consiglio relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle sementi e che fissa gli importi dell'aiuto concesso in tale settore per le campagne di commercializzazione 2002/03 e 2003/04 (presentata dalla Commissione) RELAZIONE 1. Il settore delle sementi dell'Unione europea registra dal 1994 un forte aumento delle superfici seminate e dei quantitativi prodotti, soprattutto per alcune specie. I prezzi di mercato riscossi dai produttori nello stesso periodo hanno subito fluttuazioni talvolta notevoli. Parallelamente è stato registrato un aumento delle esportazioni e delle scorte detenute a livello comunitario, il che dimostra una produzione eccessiva rispetto alle effettive possibilità di smaltimento sul mercato comunitario. L'evoluzione delle spese sostenute dal FEAOG-Garanzia a titolo di questa OCM mostra un aumento costante dal 1994. Il ritmo di tale crescita si è ulteriormente accelerato nel 1999 e nel 2000, per raggiungere un livello di spesa pari a 109,5 milioni di euro nel 2000. Attualmente uno stabilizzatore di bilancio esiste soltanto per le sementi di riso, per le quali, dalla campagna 1999, il Consiglio ha stabilito la necessità di un QMG ripartito tra gli Stati membri. Spetta alla Commissione fissare le modalità di determinazione e di applicazione di tale meccanismo. 2. L'organizzazione comune dei mercati nel settore delle sementi, istituita dal regolamento (CEE) n. 2358/71 del Consiglio, prevede l'obbligo di fissare, anteriormente al 1° agosto 2001, gli importi degli aiuti da corrispondere per le campagne di commercializzazione 2002/03 e 2003/04. Per rispettare tale obbligo, e per frenare l'aumento costante delle spese generate dall'OCM in questione, occorre introdurre un meccanismo di stabilizzazione analogo a quello in vigore per le sementi di riso. 3. I due aspetti (fissazione degli aiuti e introduzione di uno stabilizzatore) devono essere trattati insieme, in quanto sono strettamente correlati: la spesa connessa all'OCM risulta dall'applicazione di un tasso unitario di aiuto al quantitativo prodotto e ammissibile all'aiuto comunitario. Gli attuali importi degli aiuti possono essere mantenuti soltanto a condizione che venga introdotto un meccanismo di stabilizzazione, volto a contenere la spesa entro limiti accettabili. L'alternativa, che consiste nell'intervenire sui tassi unitari degli aiuti, non garantisce la stessa efficacia e non consente di responsabilizzare gli Stati membri che hanno provocato l'aumento constatato. 4. Tra le specie di sementi contemplate dall'OCM, il "Lolium perenne L." riceve attualmente un aiuto differenziato secondo tre diversi gruppi varietali (sinteticamente: ad alta persistenza, nuove varietà e a bassa persistenza). L'ultima volta in cui sono stati fissati gli aiuti, si è constatato che tale distinzione non è giustificata; si era pertanto deciso di mantenerla ancora per la campagna 2001/02, ma a titolo transitorio. 5. L'obiettivo della presente proposta è di introdurre, per tutte le specie di sementi contemplate dall'OCM, uno stabilizzatore analogo a quello esistente per le sementi di riso, nonché di mantenere invariati gli importi da pagare per i raccolti 2002/03 e 2003/04. 2001/0099 (CNS) Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 2358/71 del Consiglio relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle sementi e che fissa gli importi dell'aiuto concesso in tale settore per le campagne di commercializzazione 2002/03 e 2003/04 IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 37, vista la proposta della Commissione [1], [1] GU C... del ..., pag. ... visto il parere del Parlamento europeo [2], [2] Parere emesso il ... visto il parere del Comitato economico e sociale [3], [3] Parere emesso il ... considerando quanto segue: (1) A norma dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 2358/71 del Consiglio [4], modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2371/2000 [5], l'importo dell'aiuto è fissato tenendo conto della necessità di garantire l'equilibrio tra il volume della produzione necessaria nella Comunità e le possibilità di collocamento di detta produzione; a partire dal raccolto della campagna 1994/95 la produzione e l'esportazione di sementi sono costantemente aumentate, mentre le scorte di sementi comunitarie hanno raggiunto livelli tali da turbare l'equilibrio del mercato di tale prodotto. [4] GU L 246 del 5.11.1971, pag. 1. [5] GU L 275 del 23.10.2000, pag. 1. (2) È quindi giustificato introdurre un meccanismo di stabilizzazione per la produzione di sementi diverse dalle sementi di riso, per le quali tale meccanismo è già in vigore; il meccanismo di stabilizzazione deve fissare un quantitativo massimo che potrà beneficiare dell'aiuto nella Comunità, determinato in base a una media dei quantitativi raccolti durante un periodo di riferimento stabilito. (3) L'allegato del regolamento (CEE) n. 2358/71 include le varietà di Lolium perenne L. ad alta persistenza, tardive o semitardive, le nuove varietà ed altre, nonché le varietà a bassa persistenza, semitardive, semiprecoci o precoci; poiché i prezzi di tali varietà sui mercati esterni non giustificano più questa distinzione, tale allegato prevede di mantenere a titolo transitorio, per le campagne di commercializzazione 2000/01 e 2001/02, la distinzione suddetta per quanto riguarda la fissazione degli importi degli aiuti applicabili nella Comunità e la variazione di tali aiuti; è pertanto opportuno abolire la distinzione delle sementi di Lolium perenne L. in tre gruppi di varietà e fissare un tasso unico di aiuto. (4) Per le sementi che figurano nell'allegato del regolamento (CEE) n. 2358/71 e che saranno commercializzate durante le campagne 2002/03 e 2003/04, la situazione del mercato comunitario e la sua prevedibile evoluzione non consentono di garantire un reddito equo ai produttori; occorre quindi concedere un aiuto alla produzione di tali sementi. (5) A norma dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 2358/71, l'importo dell'aiuto dev'essere fissato tenendo conto della necessità di assicurare l'equilibrio tra il volume della produzione necessaria nella Comunità e le possibilità di smaltimento di tale produzione, nonché dei prezzi delle sementi sui mercati esterni. (6) L'applicazione di questi criteri induce a fissare l'aiuto applicabile per le campagne di commercializzazione 2002/03 e 2003/04 ai livelli indicati nell'allegato, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 All'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 2358/71, il paragrafo 4 bis è sostituito dal testo seguente: "4 bis Il quantitativo massimo di sementi che beneficia dell'aiuto nella Comunità è stabilito secondo la procedura di cui al paragrafo 5. Tale quantitativo è ripartito tra gli Stati membri produttori. Tranne per le sementi di riso, il quantitativo massimo è determinato in base a una media dei quantitativi raccolti durante un periodo di riferimento stabilito". Articolo 2 Per le campagne di commercializzazione 2002/03 e 2003/04, gli importi dell'aiuto concesso nel settore delle sementi, di cui all'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 2358/71, figurano nell'allegato del presente regolamento. Articolo 3 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Esso è applicabile a decorrere dal 1° luglio 2002. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il Presidente ALLEGATO CAMPAGNE DI COMMERCIALIZZAZIONE 2002/03 E 2003/04 Aiuti applicabili nella Comunità (EUR/100 kg) >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA>