N. C 174/72 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16. 7. 90 
Proposta di decisione del Consiglio relativa ad un programma specifico di ricerca e di sviluppo 
tecnologico nel settore delle scienze e delle tecnologie della vita per i paesi in via di sviluppo 
(1990-1994) 
COM(90) 163 def. — SYN 268 
(Presentata dalla Commissione il 3 maggio 1990) 
(90/C 174/11) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che con decisione 90/221/Euratom, 
CEE(1), il Consiglio ha adottato un terzo programma 
quadro per le azioni comunitarie nel settore della ricerca 
e dello sviluppo tecnologico (1990-1994), definendo in 
particolare le azioni da svolgere nel settore delle scienze 
e delle tecnologie della vita per i paesi in via di sviluppo; 
considerando che la presente decisione va adottata 
tenendo conto delle motivazioni esposte nel preambolo 
della decisione precitata; 
considerando che l'articolo 130 K del trattato dispone 
che il programma quadro sia attuato mediante pro­
grammi specifici sviluppati nell'ambito di ciascuna 
azione; 
considerando che occorre procedere ad una stima del­
l'importo dei mezzi finanziari comunitari necessari alla 
realizzazione di tale programma specifico; che l'importo 
definitivo sarà fissato dall'autorità di bilancio sulla base 
delle prospettive finanziarie per il periodo 1988-1992 
allegate all'accordo interistituzionale del 29 giugno 
1988 (2) e sulla base delle successive prospettive finanzia­
rie per il periodo 1993-1994; 
considerando che, a norma dell'articolo 4 e dell'allegato 
I della decisione 90/221/Euratom, CEE, l'importo sti­
mato necessario per la totalità del programma quadro 
comprende un importo di 57 milioni di ecu per l'azione 
centralizzata di diffusione e di valorizzazione, da ripar­
tire proporzionalmente all'importo previsto per ciascu­
na delle azioni; che l'entità del presente programma 
specifico all'interno dell'azione «Scienze e tecnologie 
della vita » induce a ridurre la stima dei mezzi finanziari 
necessari al presente programma di 1,11 milioni di ecu 
da attribuire a detta azione centralizzata, al fine di 
rispettare il disposto dall'articolo 130 P, paragrafo 2, 
seconda frase del trattato; 
(!) GU n. L 117 dell'8. 5. 1990, pag. 28. 
(2) GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 33. considerando che l'esecuzione del presente programma 
deve essere assicurata dalla Commissione; che, per con­
sentirle di adempiere più agevolmente tale compito, gli 
Stati membri sono tenuti, in forza dell'articolo 5 del 
trattato, a fornire ad essa tutta l'assistenza necessaria 
per l'esecuzione, in particolare nell'ambito di un comi­
tato; 
considerando che il presente programma deve essere 
eseguito soprattutto selezionando progetti di ricerca e 
di sviluppo affinché beneficino del contributo della 
Comunità; che la Commissione deve sollecitare la pre­
sentazione di tali progetti attraverso la procedura abi­
tuale degli inviti a presentare proposte pubblicati nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee; che è oppor­
tuno prevedere anche una procedura speciale destinata 
a garantire un certo grado di flessibilità, che consenta 
alla Commissione, di fronte alla continua evoluzione 
ed alla progressiva accelerazione del progresso tecnolo­
gico, di prendere anche in considerazione proposte 
spontanee conformi alle finalità del programma; 
considerando che, nella selezione dei progetti da attuare 
nell'ambito del programma, deve essere attribuita parti­
colare attenzione al principio della coesione economica 
e sociale, al carattere transnazionale dei progetti e al 
sostegno da prestare alle piccole e medie imprese; 
considerando che soltanto alla luce dell'esperienza 
acquisita durante lo svolgimento del presente program­
ma la Commissione potrà proporre ed il Consiglio 
decidere di completare l'attuazione dello stesso con i 
mezzi previsti dagli articoli 130 L, 130 M o 130 O del 
trattato, qualora essi contribuiscano alla realizzazione 
dei suoi obiettivi, in base alla facoltà conferita dall'arti­
colo 2, paragrafo 2 della decisione 90/221/Euratom, 
CEE; 
considerando che, secondo l'articolo 130 G del trattato, 
le azioni svolte dalla Comunità per potenziare le basi 
scientifiche e tecnologiche dell'industria europea e favo­
rire lo sviluppo della sua competitività includono il 
promovimento della collaborazione in materia di ricer­
ca e sviluppo tecnologico con paesi terzi ed organizza­
zioni internazionali; che tale collaborazione può dimo­
strarsi particolarmente fruttuosa per lo svolgimento del 
presente programma; 
considerando che occorre incrementare, come è previsto 
nell'allegato II della decisione 90/221/Euratom, CEE, 
la collaborazione fra gli scienziati europei e quelli dei 
paesi in via di sviluppo per favorire la complementarità 
delle ricerche e delle metodologie ed agevolare l'accesso 
16. 7. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 174/73 
alle varie reti di relazioni scientifiche istituite fra gli 
Stati membri ed i paesi in via di sviluppo nei settori 
dell'agricoltura e della sanità; che il presente program­
ma deve avere lo scopo di promuovere lo sviluppo delle 
capacità di ricerca di questi ultimi paesi favorendo allo 
stesso tempo le capacità di ricerca esistenti negli Stati 
membri; che è d'uopo prevedere norme particolari per 
la diffusione delle conoscenze derivanti dall'esecuzione 
del presente programma; 
considerando che il comitato della ricerca scientifica e 
tecnica (CREST) è stato consultato, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE : 
Articolo 1 
È adottato per un periodo di cinque anni, a decorrere 
dal 1° gennaio 1990, un programma specifico di ricerca 
e di sviluppo tecnologico per la Comunità economica 
europea nel campo delle scienze e delle tecnologie della 
vita per i paesi in via di sviluppo definito nell'allegato I. 
Articolo 2 
1. L'importo delle spese comunitarie, stimato necessa­
rio per l'attuazione dell'azione oggetto della presente 
decisione, ammonta a 111 milioni di ecu. Da tale impor­
to vengono dedotti 1,11 milioni di ecu per l'azione 
centralizzata di diffusione e di valorizzazione dei risulta­
ti. L'importo così ridotto a 109,89 milioni di ecu com­
prende le spese per il personale che possono raggiungere 
al massimo il 5%. Nell'allegato II è contenuta una 
ripartizione indicativa dei fondi. 
2. Qualora il Consiglio adotti una decisione in appli­
cazione dell'articolo 1, paragrafo 4 della decisione 
90/221/Euratom, CEE, la presente decisione formerà 
oggetto di un adeguamento affinché sia tenuto conto 
di tale decisione del Consiglio. 
3. L'autorità di bilancio fissa gli stanziamenti disponi­
bili per ogni esercizio. 
Articolo 3 
Le modalità di attuazione del programma sono definite 
nell'allegato III. 
Articolo 4 
Il tasso di partecipazione finanziaria della Comunità è 
fissato in conformità dell'allegato IV della decisione 
90/221/Euratom, CEE. 
Per i partecipanti stabiliti nei paesi in via di sviluppo 
può essere deciso un tasso più elevato per le azioni a 
compartecipazione finanziaria. Articolo 5 
1. Nel 1992, la Commissione procederà ad un riesame 
del programma e trasmetterà una relazione sui risultati 
di tale valutazione al Consiglio ed al Parlamento euro­
peo, presentando, se necessario, proposte di modifica. 
2. Al termine del programma, la Commissione proce­
derà ad una valutazione dei risultati conseguiti e tra­
smetterà una relazione in merito al Consiglio e al Parla­
mento europeo. 
3. Le relazioni dovranno essere elaborate tenendo pre­
senti gli obiettivi fissati nell'allegato I della presente 
decisione e in conformità delle disposizioni dell'artico­
lo 2, paragrafo 4 della decisione 90/221/Euratom, CEE. 
Articolo 6 
1. La Commissione provvede all'esecuzione del pro­
gramma. Essa è assistita da un comitato a carattere 
consultivo, in appresso denominato «il comitato», 
composto dai rappresentanti degli Stati membri e pre­
sieduto dal rappresentante della Commissione. 
2. I contratti conclusi dalla Commissione disciplinano 
i diritti e gli obblighi di ciascuna parte, ivi comprese le 
modalità di divulgazione, protezione e valorizzazione 
dei risultati delle ricerche, in conformità delle disposi­
zioni adottate a norma dell'articolo 130 K, secondo 
comma del trattato. 
3. Viene redatto per ogni anno, ed eventualmente 
aggiornato, un piano di lavoro che definisca nei partico­
lari gli scopi e il tipo dei progetti da avviare, nonché le 
corrispondenti disposizioni finanziarie da emanare. La 
Commissione pubblica gli inviti a presentare proposte 
di progetti in base ai piani di lavoro annuali. 
Articolo 7 
1. Nei casi previsti all'articolo 8, paragrafo 1, il rap­
presentante della Commissione presenta al comitato un 
progetto delle misure da adottare. Il comitato esprime 
il proprio parere su tale progetto entro un termine 
fissato dal presidente secondo l'urgenza della questione, 
procedendo, se necessario, ad una votazione. 
2. Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato 
membro ha il diritto di chiedere che il suo parere figuri 
nel verbale. 
3. La Commissione tiene massimo conto del parere 
emesso dal comitato ed informa quest'ultimo di come 
ha tenuto conto del suo parere. 
N. C 174/74 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16. 7. 90 
Articolo 8 
1. La procedura prevista dall'articolo 7 si applica, ove 
trattasi : 
— di redigere e di aggiornare i piani di lavoro di cui 
all'articolo 6, paragrafo 3; 
— di valutare i progetti presentati, di cui al punto 2 
dell'allegato III, e di stimare il contributo finanziario 
della Comunità quando i progetti sono presentati 
nell'ambito della procedura ordinaria di cui al 
punto 4 dell'allegato III e il contributo è superiore 
a 5 milioni di ecu; 
— di valutare tutti i progetti presentati nell'ambito 
della procedura straordinaria di cui al punto 4 del­
l'allegato III e di stimare il contributo finanziario 
della Comunità; 
— delle misure intese alla valutazione del programma. 
2. La Commissione può consultare il comitato su 
qualsiasi questione che rientri nel campo di applicazione 
del programma. 
3. La Commissione informa il comitato : 
— dello stato di avanzamento del programma; 
— dei progetti di inviti a presentare proposte, ai sensi 
dell'articolo 6, paragrafo 3; 
— dei progetti di cui al punto 2 dell'allegato III, presen­
tati nell'ambito della procedura ordinaria, per i 
quali la partecipazione della Comunità è inferiore 
a 5 milioni di ecu, nonché dei risultati della loro 
valutazione; — delle misure di accompagnamento, ai sensi del pun­
to 2 dell'allegato III; 
— delle azioni concertate, ai sensi del punto 2 dell'alle­
gato III. 
Articolo 9 
Nell'attuazione del presente programma possono essere 
decisi anche, se necessario, i programmi complementari, 
ai sensi dell'articolo 130 L, le partecipazioni ai sensi 
dell'articolo 130 M, le imprese comuni o qualsiasi altra 
struttura, ai sensi dell'articolo 130 O del trattato. 
Articolo 10 
Qualora la collaborazione con paesi terzi ed organizza­
zioni internazionali, ai fini della realizzazione degli 
obiettivi di questo programma, richieda impegni giuri­
dici tra la Comunità e le parti interessate, la Commis­
sione è autorizzata, ai sensi dell'articolo 130 N del 
trattato, a negoziare accordi internazionali per determi­
nare le modalità di tale collaborazione. 
La decisione sulla conclusione di tali accordi è adottata 
secondo la procedura di cui all'articolo 130 Q, paragra­
fo 2 del trattato. 
Articolo 11 
Gli Stati membri sono destinatari della presente deci­
sione. 
ALLEGATO 1 
Obiettivi e contenuto scientifico e tecnico 
Gli orientamenti del terzo programma quadro, gli obiettivi scientifici e tecnici ricercati e le motivazioni a cui 
si ispira fanno parte integrante del presente programma specifico. 
Il paragrafo 4D dell'allegato II del sopraccitato programma quadro è parte integrante del presente programma 
specifico. 
Il programma sarà focalizzato su due settori essenziali per lo sviluppo del terzo mondo : il settore dell'agricoltu­
ra e quello della medicina, salute pubblica e nutrizione. Verrà pure presa in considerazione la dimensione 
ambientale, nel suo duplice aspetto della protezione dell'ambiente e della gestione razionale delle risorse 
naturali. 
Sulla base e alla luce degli elementi sopraccitati qui di seguito si procede alla descrizione analitica del presente 
programma specifico. 
16. 7. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 174/75 
Settore 1 : Agricoltura 
Riduzione del disavanzo alimentare 
Si tratta di migliorare la produzione agricola, vegetale e animale per l'uso locale nelle zone dove per ragioni 
climatiche, fisiche o umane i problemi di alimentazione rappresentano le priorità per eccellenza. 
I lavori verteranno sul funzionamento dei sistemi di produzione e della loro dinamica al fine di determinare 
gli ostacoli ad uno sviluppo effettivo e duraturo; sul miglioramento della produzione delle piante alimentari, 
comprese quelle che, pur essendo secondarie a livello internazionale, sono d'importanza vitale a livello locale, 
in particolare con il miglioramento della loro rusticità, della loro protezione, delle tecniche di coltura, della 
conservazione e della trasformazione; sullo sviluppo dell'allevamento e della pesca mediante sistemi di 
allevamento efficienti, adeguati alle condizioni locali, con una migliore utilizzazione delle risorse locali della 
pesca in acqua dolce e costiera e dell'acquicoltura ed infine sul ripristino di un ambiente fragile per consentire 
un'attività agricola (agro-forestale, rigenerazione dei pascoli, delle acque, ecc.). 
Produzioni agricole ad alto valore economico 
Si tratta di fornire una base scientifica e tecnica alle attività agricole (compreso lo sfruttamento della foresta 
e degli ambienti acquatici) ad alto valore economico a livello locale ed all'esportazione nelle regioni in cui il 
disavanzo alimentare non è rilevante. 
Gli obiettivi specifici sono i seguenti: sotto l'aspetto quantitativo, miglioramento delle piante o delle razze 
animali, riduzione delle perdite precedenti e successive al raccolto, miglioramento delle tecniche agricole, 
silvicole e della gestione dei sistemi di produzione; sotto l'aspetto qualitativo: consentire ai prodotti di 
soddisfare alle norme sempre più rigorose del commercio internazionale, migliorarne l'accettabilità sui mercati 
sia mediante studi socio-economici sull'impatto dei miglioramenti previsti sia riducendo malattie o danni 
dovuti al raccolto, al trasporto, al condizionamento, ecc.; consentire la trasformazione in loco dei prodotti 
agricoli per aumentarne il valore aggiunto. 
I lavori di ricerca verteranno sulle principali colture tradizionali di esportazione, sulle colture secondarie che 
presentano un prodotto di alto valore economico e che potrebbero eventualmente sostituire le colture da cui 
si estraggono stupefacenti, su taluni prodotti alimentari ad alto valore commerciale sui mercati urbani oppure 
destinati all'esportazione nei paesi vicini, sulla foresta e la silvicoltura e sulla produzione di bioenergia. 
Settore 2 : Medicine, salute e nutrizione 
Prevenzione e trattamento delle malattie predominanti nei paesi in via di sviluppo 
Si vuole ridurre l'impatto delle malattie trasmissibili che restano il problema principale della salute pubblica 
nella maggioranza di questi paesi. 
La ricerca sarà concentrata sui seguenti argomenti : messa a punto di nuovi metodi diagnostici utilizzando le 
tecniche più avanzate della biologia molecolare e dell'immunologia; preparazione di nuovi medicinali mediante 
strategie innovatrici al fine di identificare gli obiettivi biochimici della chemioterapia; prevenzione delle 
malattie infettive non soltanto con lo sviluppo di vaccini ma anche con l'adeguamento dei vaccini esistenti 
alle esigenze specifiche dei paesi in via di sviluppo. Nel settore della parassitologia, l'accento sarà posto su 
un approccio pluri-antigenico tenendo conto, in taluni casi, dei differenti stadi del ciclo biologico del parassita, 
sulla biologia del vettore e suo controllo combinando i metodi classici con quelli nuovi della biologia 
molecolare e della genetica ed infine sulle emoglobinosi, la diarrea e le malattie sessualmente trasmissibili, 
compresa l'AIDS, tenendo conto del contesto socio-economico dei paesi in via di sviluppo. 
Sistemi di assistenza sanitaria adeguati all'ambiente rurale o urbano dei paesi in via di sviluppo 
L'obiettivo è di studiare le modalità organizzative dell'assistenza sanitaria tenendo conto delle esigenze 
specifiche e del contesto socioeconomico dei PVS (risorse finanziarie, umane ed attrezzatura) nonché delle 
nuove opportunità offerte dai risultati della ricerca biomedica. 
N. C 174/76 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16. 7. 90 
Detta ricerca comprende vari settori quali la selezione, la valutazione, e la convalida delle strategie sanitarie, 
la gestione ed il finanziamento dei servizi sanitari, lo studio dello sviluppo ottimale delle risorse umane, le 
condizioni preliminari del trasferimento delle tecnologie attuali e di quelle nuove, il chiarimento dei fattori 
che determinano la partecipazione della popolazione. 
Nutrizione 
Questa ricerca ha lo scopo di sviluppare la base scientifica necessaria per migliorare lo stato nutrizionale 
delle popolazioni meno favorite mediante un approccio multidisciplinare tra medicina, agronomia, economia 
e scienze sociali. È compresa la ricerca sugli interventi nutrizionali, sulle deficienze specifiche, sui meccanismi 
di protezione in caso di penuria alimentare a livello di individuo, di famiglia e di communità. 
ALLEGATO II 
Ripartizione indicativa delle spese per il periodo 1990-1994 
(in %) 
Settore 1 : Agricoltura 63-69 
Settore 2: Medicina, Salute e Nutrizione 31-37 
Questa suddivisione non esclude la possibilità che alcuni progetti interessino contemporaneamente i due 
settori. 
ALLEGATO III 
Modalità di attuazione del programma 
e attività di diffusione e di valorizzazione dei risultati 
1. La Commissione attua il programma sulla base del contenuto scientifico e tecnico di cui all'allegato I. Il 
programma concerne i paesi in via di svilupp (PVS). 
2. Le modalità di attuazione del programma, di cui all'articolo 3 comprendono progetti di ricerca e sviluppo 
tecnologico, misure di accompagnamento e azioni concertate. 
I progetti formano oggetto di contratti di ricerca e di sviluppo tecnologico a compartecipazione finanziaria. 
Le misure di accompagnamento consistono nella predisposizione di mezzi che consentano la buona 
esecuzione tecnica, la gestione e la valutazione del programma nonché un'adeguata diffusione e messa 
a disposizione dei risultati, il coordinamento, la formazione e l'interessamento dei partecipanti al 
programma. 
Le azioni concertate sono quelle definite dal regolamento finanziario. 
3. I partecipanti ai progetti devono essere persone fisiche o giuridiche stabilite nella Comunità o nei paesi 
in via di sviluppo, quali università, organismi di ricerca e ditte industriali, comprese le piccole e medie 
imprese, o le associazioni di queste ultime, in particolare gruppi europei di interesse economico (GEIE). 
Le persone fisiche o giuridiche stabilite in paesi oltre a quelli in via di sviluppo che hanno concluso con 
la Comunità accordi di cooperazione nel settore della ricerca scientifica e tecnica, possono partecipare, 
in base al principio del vantaggio reciproco, ai progetti avviati nel quadro del presente programma. I 
partecipanti selezionati in questo ambito non beneficiano del contributo finanziano della Comunità e 
partecipano alle spese generali di amministrazione. 
16. 7. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 174/77 
4. I progetti saranno scelti in base al seguente ordine di priorità, premesso che il primo metodo costituisce 
la regola e il secondo l'eccezione : 
I partecipanti ai progetti saranno scelti in base alla procedura ordinaria che consiste in una selezione 
basata sull'invito a presentare proposte, di cui all'articolo 6, paragrafo 3, pubblicato nella Gazzetta 
ufficiale delle Comunità europee. 
La Commissione può anche selezionare proposte presentate nell'ambito della procedura speciale e alle 
condizioni specificate di seguito, purché possano portare un contributo particolarmente interessante e 
significativo per l'originalità dell'argomento proposto, la novità dell'approccio scientifico e tecnico o la 
metodologia di esecuzione, tenendo anche presente la natura particolare dei partecipanti. 
La valutazione tecnica positiva delle proposte non sarà di per sé un motivo sufficiente per accettare il 
progetto; la procedura speciale potrà essere applicata solo dopo aver verificato che, data la sua natura, il 
progetto non consente l'applicazione della procedura ordinaria di invito a presentare proposte. 
La procedura speciale deve essere avviata prima di quella ordinaria per consentire un calcolo esatto dei 
fondi disponibili per la partecipazione finanziaria della Comunità ai progetti selezionati nell'ambito della 
procedura ordinaria. Il termine per la procedura speciale sarà pubblicato ogni anno sulla Gazzetta ufficiale 
delle Comunità europee. 
L'importo della partecipazione finanziaria della Comunità a tutti i progetti selezionati nell'ambito di 
questa procedura speciale sarà deciso annualmente sulla base dei progetti selezionati secondo criteri di 
qualità. Tale importo non supererà in nessun caso il 15% e potrà essere riveduto annualmente alla luce 
dell'esperienza. 
La Commissione preparerà una guida a tale procedura speciale con tutte le norme applicabili, e ciò al 
fine di garantire la massima trasparenza. 
5. I progetti devono prevedere l'intervento di almeno due partecipanti indipendenti, stabiliti in Stati membri 
diversi, nonché l'intervento di almeno un partecipante stabilito in un paese in via di sviluppo. 
6. La Commissione può incoraggiare i partecipanti a costituire un gruppo europeo di interesse economico 
(GE1E) oppure a prendere altri accordi per l'esecuzione dei progetti, in particolare di quelli di più ampio 
respiro, per consentire una gestione decentralizzata, adeguata ai casi specifici. 
7. La diffusione delle conoscenze acquisite nell'ambito dello svolgimento dei progetti avviene sia all'interno 
del programma specifico sia attraverso un'azione centralizzata, in conformità della decisione prevista 
dall'articolo 4, terzo comma della decisione 90/221/Euratom, CEE. 
Tale azione di diffusione e valorizzazione sarà caratterizzata dalla messa a disposizione, diretta e 
sistematica, dei risultati acquisiti all'insieme dei paesi in via di svilluppo. 
Proposta di decisione del Consiglio relativa ad un programma specifico di ricerca e di sviluppo 
tecnologico nel settore delle energie non nucleari (1990-1994) 
COM(90) 164 def. — SYN 269 
(Presentata dalla Commissione il 3 maggio 1990) 
(90/C 174/12) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, considerando che con decisione 90/221/Euratom, 
CEE(1), il Consiglio ha adottato un terzo programma 
quadro per le azioni comunitarie nel settore della ricerca 
e dello sviluppo tecnologico (1990-1994), definendo in 
particolare le azioni da svolgere per sviluppare le cono­
scenze scientifiche e le competenze tecniche di cui la 
Comunità necessita, segnatamente nel settore delle 
energie non nucleari; 
considerando che la presente decisione va adottata 
tenendo conto delle motivazioni esposte nel preambolo 
della decisione precitata; 
visto il parere del Comitato economico e sociale, (M GU n. L 117 dell'8. 5. 1990, pag. 28.