4.La messa a disposizione delle rate in conformità dell'accordo di finanziamento è subordinata alla disponibilità di finanziamenti e a una decisione della Commissione, adottata a norma dell'articolo 24 del regolamento (UE) 2021/241, secondo la quale la Lettonia ha conseguito in modo soddisfacente i traguardi e gli obiettivi pertinenti individuati in relazione all'attuazione del piano per la ripresa e la resilienza. Subordinatamente all'entrata in vigore degli impegni giuridici di cui al paragrafo 1, per essere ammissibili al pagamento, i traguardi e gli obiettivi devono essere conseguiti entro il 31 agosto 2026.

3.Il prefinanziamento è messo a disposizione subordinatamente all'entrata in vigore e in conformità dell'accordo di finanziamento di cui all'articolo 23, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/241. Esso è compensato mediante detrazione proporzionale dal pagamento delle rate.

2.La Commissione mette a disposizione della Lettonia il contributo finanziario dell'Unione in rate conformemente all'allegato. È messo a disposizione a titolo di prefinanziamento un importo di 237 380 000 EUR, pari al 13 % del contributo finanziario. Il prefinanziamento e le rate possono essere versati/e dalla Commissione in una o più tranche. L'entità delle tranche è subordinata alla disponibilità dei finanziamenti.

1.L'Unione mette a disposizione della Lettonia un contributo finanziario sotto forma di sostegno non rimborsabile pari a 1 826 000 000 EUR. È disponibile un importo di 1 640 779 642 EUR per essere impegnato giuridicamente entro il 31 dicembre 2022. A condizione che l'aggiornamento di cui all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/241 determini per la Lettonia un importo a quello pari o superiore, è disponibile un ulteriore importo di 185 220 358 EUR per essere impegnato giuridicamente dal 1º gennaio 2023 fino al 31 dicembre 2023.

È approvata la valutazione del piano per la ripresa e la resilienza della Lettonia, sulla base dei criteri di cui all'articolo 19, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2021/241. Nell'allegato della presente decisione figurano le riforme e i progetti di investimento previsti dal piano per la ripresa e la resilienza, le modalità e il calendario per il monitoraggio e l'attuazione del piano, compresi i pertinenti traguardi e obiettivi, gli indicatori rilevanti relativi al loro conseguimento e le modalità per dare alla Commissione pieno accesso ai dati pertinenti sottostanti.

(48)La presente decisione dovrebbe lasciare impregiudicato l'esito delle procedure relative all'assegnazione di fondi dell'Unione nell'ambito di altri programmi dell'Unione diversi dal regolamento o l'esito delle procedure esperibili in relazione alle distorsioni del funzionamento del mercato interno, in particolare a norma degli articoli 107 e 108 del trattato. Essa non dispensa gli Stati membri dall'obbligo di comunicare alla Commissione i casi di potenziali aiuti di Stato a norma dell'articolo 108 del trattato,

(47)La Lettonia ha chiesto un prefinanziamento pari al 13 % del contributo finanziario. Tale importo dovrebbe essere messo a disposizione della Lettonia subordinatamente all'entrata in vigore e in conformità dell'accordo di finanziamento di cui all'articolo 23, paragrafo 1, del regolamento.

(46)Il sostegno necessario deve essere finanziato mediante l'assunzione di prestiti da parte della Commissione a nome dell'Unione sulla base dell'articolo 5 della decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio. Il contributo finanziario dovrebbe essere erogato in rate successivamente al conseguimento soddisfacente, da parte della Lettonia, dei pertinenti traguardi e obiettivi individuati in relazione all'attuazione del piano.

(45)Conformemente all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento, il calcolo del contributo finanziario massimo per la Lettonia deve essere aggiornato entro il 30 giugno 2022. Pertanto, a norma dell'articolo 23, paragrafo 1, del regolamento, per la Lettonia dovrebbe essere messo a disposizione ora un importo da impegnare giuridicamente entro il 31 dicembre 2022. Se necessario in seguito all'aggiornamento del contributo finanziario massimo, il Consiglio, su proposta della Commissione, dovrebbe modificare la presente decisione per includervi senza ritardo il contributo finanziario massimo aggiornato.

(44)Il costo totale stimato del piano della Lettonia è pari a 1 826 000 000 EUR. Poiché il piano risponde in misura soddisfacente ai criteri di valutazione di cui al regolamento e, inoltre, poiché l'importo dei costi totali stimati del piano è inferiore al contributo finanziario massimo disponibile per la Lettonia, il contributo finanziario assegnato al piano della Lettonia dovrebbe essere pari all'importo dei costi totali stimati del piano per la ripresa e la resilienza, salvo restando l'aggiornamento del piano per tener conto del contributo finanziario massimo conformemente all'articolo 18, paragrafo 2, del regolamento.

(43)In seguito alla positiva valutazione della Commissione, il piano della Lettonia risponde in misura soddisfacente ai criteri di valutazione stabiliti nel regolamento e, conformemente all'articolo 20, paragrafo 2, e all'allegato V del regolamento, la presente decisione dovrebbe stabilire le riforme e i progetti di investimento necessari all'attuazione del piano, i pertinenti traguardi, obiettivi e indicatori, e l'importo messo a disposizione dall'Unione per l'attuazione del piano sotto forma di sostegno finanziario non rimborsabile.

(42)Il coinvolgimento dei portatori di interessi nella fase di attuazione sarà realizzato mediante il sistema di gestione e di controllo utilizzato per l'attuazione del sostegno della politica di coesione, nel quale i rappresentanti dei portatori di interessi sono parte integrante del comitato di sorveglianza dei fondi dell'UE. Per garantire la titolarità dei soggetti pertinenti è fondamentale coinvolgere tutte le autorità locali e tutti i portatori di interessi in questione, incluse le parti sociali, durante l'intera fase di attuazione degli investimenti e delle riforme previsti nel piano.

(40)Il piano contribuisce a diversi progetti multinazionali e a importanti progetti di comune interesse europeo pianificati: Via Baltica 5G - Corridoio, rete dei poli europei di innovazione digitale, infrastruttura di dati e di servizi comuni europei (mediante l'istituzione di un possibile importante progetto di comune interesse europeo sul cloud di prossima generazione), pubblica amministrazione connessa, Genome Europe, sistema di scambio di immagini a raggi X degli Stati baltici (Baxe) e tecnologie per microprocessori e semiconduttori. Tali progetti sono finanziati anche da altri programmi, come il programma Europa digitale o il meccanismo per collegare l'Europa, oltre che dai fondi strutturali.

(39)Il piano prevede un'autovalutazione della sicurezza generale per ciascuna componente ed elenca le misure aventi una dimensione di sicurezza. Se da un lato l'autovalutazione della sicurezza della Lettonia ha carattere generale, dall'altro il piano analizza la cibersicurezza e altre questioni di sicurezza digitale. L'autovalutazione conclude che gli investimenti previsti rafforzeranno la sicurezza delle misure in questione.

(38)Per quanto riguarda l'uguaglianza di genere e le pari opportunità per tutti, il piano illustra le sfide in termini di uguaglianza di genere e di bisogni delle persone con disabilità. Esso indica anche gli investimenti che contribuiranno al superamento di tali sfide. Il piano lettone prevede l'attuazione di diverse misure tese a promuovere l'uguaglianza di genere e le pari opportunità. Per rispondere alle esigenze specifiche delle persone con disabilità, il piano prevede una misura intesa a garantire l'accessibilità degli edifici pubblici e privati. Tutti i nuovi mezzi di trasporto pubblico dovrebbero inoltre essere dotati di accessi agevolati per le persone a mobilità ridotta. La situazione dei gruppi vulnerabili viene affrontata nel suo complesso, in particolare nell'ambito della salute. Il piano contiene anche misure volte a migliorare le opportunità di istruzione per tutti i bambini in età scolare. Sul versante della parità di genere, il piano prevede misure rivolte in modo specifico alla partecipazione delle donne alle opportunità di carriera nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, al fine di aumentare l'equilibrio di genere tra gli specialisti di tale settore. La situazione del mercato del lavoro per le donne in cerca di occupazione trarrà beneficio, secondo le previsioni, da misure mirate volte a promuovere la conciliazione tra lavoro e vita familiare mediante la creazione di opportunità di lavoro a distanza e a tempo parziale per i nuclei familiari con figli. La gestione e l'attuazione dei progetti selezionati garantirà la parità di retribuzione per lavoro di pari valore e la diversificazione a livello direttivo. Inoltre il processo di selezione dei progetti sarà soggetto al principio di non esclusione e all'obbligo di combattere ogni discriminazione basata sul sesso, la razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni personali, la disabilità, l'età o l'orientamento sessuale.

(37)Il piano della Lettonia è coerente e caratterizzato da riforme e investimenti che si rafforzano a vicenda e da sinergie tra le diverse componenti. Il piano prevede misure per l'attuazione di riforme e di progetti di investimento pubblico che rappresentano azioni coerenti. Gli investimenti e le riforme si articolano attorno alle sei componenti le quali mostrano con chiarezza la loro correlazione tematica e le loro interrelazioni. La coerenza nel piano è garantita tanto all'interno delle varie componenti, con investimenti che accompagnano le relative riforme, quanto tra le componenti stesse. Le componenti incluse nel piano formano un quadro unico per le riforme e gli investimenti, il cui compito principale è promuovere la produttività, ridurre le disuguaglianze e favorire la transizione verde e la trasformazione digitale. Le sei componenti si rafforzano a vicenda e sono coerenti quanto ai loro obiettivi.

(36)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera k), e all'allegato V, sezione 2.11, del regolamento, il piano prevede provvedimenti per l'attuazione di riforme e di progetti di investimento pubblico che rappresentano in ampia misura (rating A) azioni coerenti.

(35)La Lettonia ha comunicato che il soddisfacimento di determinati requisiti di gestione e rendicontazione illustrati nel piano potrebbe richiedere la modifica o la nuova progettazione di strumenti informatici, come il modulo relativo al dispositivo per la ripresa e la resilienza nel sistema KPVIS (sistema di informazione sulla gestione dei finanziamenti a titolo della politica di coesione) e il ricorso a strumenti informatici transitori. Conformemente all'articolo 20, paragrafo 5, lettera e), del regolamento, onde conformarsi all'articolo 22 la Lettonia attuerà la modifica degli strumenti informatici esistenti confermando il relativo stato di attuazione all'atto della prima richiesta di pagamento. Qualora tale richiesta di pagamento non sia interamente basata sulle funzionalità degli strumenti informatici modificati descritte nel piano, sarà stilata un'apposita relazione di audit del sistema nella quale dovranno essere analizzate le eventuali carenze riscontrate e le azioni correttive intraprese o pianificate.

(34)Le modalità generali sono state approvate dal consiglio dei ministri lettone il 18 agosto 2020. L'adozione di ulteriori atti di esecuzione avverrà prima di avviare l'attuazione del piano. Tale circostanza non ha ostacolato la valutazione del processo e delle strutture descritti. Le autorità lettoni presenteranno un aggiornamento in merito all'adozione di tali atti e gli obblighi pertinenti saranno stabiliti nell'accordo di finanziamento da concludere a norma dell'articolo 23, paragrafo 1, del regolamento.

(33)Il sistema di controllo e le relative modalità proposte nel piano si basano su processi e strutture solidi già in uso nel quadro nazionale vigente per l'attuazione dei fondi strutturali. Il piano individua con chiarezza soggetti (organismi/entità) e ruoli e responsabilità per lo svolgimento dei compiti di controllo interno. Le funzioni pertinenti sono adeguatamente separate. Il sistema di controllo e le altre modalità pertinenti, incluse quelle per la raccolta e la messa a disposizione dei dati sui destinatari finali, sono adeguati.

(32)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera j), e all'allegato V, sezione 2.10, del regolamento, le modalità proposte nel piano sono adeguate (rating A) al fine di prevenire, individuare e correggere la corruzione, la frode e i conflitti di interessi nell'utilizzo dei fondi provenienti dal dispositivo per la ripresa e la resilienza, comprese le modalità volte a evitare la duplicazione dei finanziamenti da parte del dispositivo e di altri programmi dell'Unione. Ciò non pregiudica l'applicazione di altri strumenti per promuovere e far rispettare il diritto dell'UE, anche per prevenire, individuare e correggere la corruzione, la frode e i conflitti di interesse, e per proteggere il bilancio dell'Unione conformemente al regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio.

(31)La Lettonia ha fornito singole stime dei costi per tutti gli investimenti inclusi nel piano. La ripartizione dei costi è generalmente dettagliata e opportunamente motivata. Le stime si basano sul confronto con investimenti precedenti di natura simile e su analisi del mercato e dei prezzi. La valutazione delle stime dei costi e dei relativi documenti giustificativi indica che la maggior parte dei costi è adeguatamente giustificata e ragionevole. Gli importi proposti per il finanziamento sono stati considerati congrui e si ritiene che confermino in misura moderata la plausibilità delle stime dei costi. Sebbene i costi della maggior parte delle misure siano ritenuti altamente plausibili, (ossia i costi stimati rientrano nella fascia medio-bassa rispetto ai costi di riforme o investimenti analoghi) per un numero circoscritto di misure i costi sono ritenuti plausibili in misura ridotta. Infine i costi totali stimati del piano sono in linea con il principio dell'efficienza in termini di costi e sono commisurati all'impatto nazionale atteso a livello economico e sociale.

(30)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera i), e all'allegato V, sezione 2.9, del regolamento, la giustificazione fornita nel piano in merito all'importo dei costi totali stimati dello stesso è in misura moderata (rating B) ragionevole e plausibile, è in linea con il principio dell'efficienza in termini di costi ed è commisurata all'impatto nazionale atteso a livello economico e sociale.

(29)Gli Stati membri dovrebbero garantire che il sostegno finanziario nell'ambito dello strumento sia comunicato e riconosciuto in conformità dell'articolo 34 del regolamento. Per l'attuazione del piano gli Stati membri possono chiedere assistenza tecnica nell'ambito dello strumento di sostegno tecnico.

(28)Il piano lettone presenta un'organizzazione amministrativa per il processo di attuazione che dovrebbe essere garantita nel contesto del quadro nazionale esistente per l'attuazione dei fondi a gestione concorrente. Il piano fornisce una panoramica dei processi di monitoraggio e rendicontazione previsti e individua chiaramente soggetti, ruoli e responsabilità nell'espletamento dei compiti di controllo interno. Il ministero delle Finanze sarà incaricato del coordinamento dell'attuazione del piano, mentre i controlli e la garanzia dell'attuazione saranno affidati alla cancelleria di Stato, ai ministeri competenti e all'Agenzia centrale di finanziamento e aggiudicazione. I traguardi e gli obiettivi sono realistici e gli indicatori proposti sono pertinenti e solidi. Le misure comprese nel piano sono per certi aspetti frammentarie e si traducono pertanto in un numero elevato di traguardi e obiettivi, concentrati per lo più nelle fasi finali del piano a ridosso del 2026, soprattutto nei casi degli investimenti infrastrutturali e dei regimi orizzontali di investimenti a livello di imprese.

(26)L'attuazione delle riforme e degli investimenti previsti è in grado di determinare un miglioramento strutturale nell'economia. La riforma della governance degli istituti di istruzione superiore, in particolare, dovrebbe avere un impatto duraturo sulla qualità dell'istruzione e della ricerca in Lettonia. Tra le altre misure figurano le riforme volte a promuovere la digitalizzazione e il sostegno alle competenze digitali, la riorganizzazione dei comuni, la riforma dell'amministrazione fiscale per ridurre l'economia sommersa e la strategia di centralizzazione e professionalizzazione in materia di appalti. La realizzazione di investimenti nella ristrutturazione degli edifici per renderli efficienti sotto il profilo energetico e di investimenti nella digitalizzazione, nel sostegno alla riforma dell'amministrazione territoriale, nelle infrastrutture sanitarie di ospedali universitari e regionali, nelle infrastrutture per i prestatori di servizi ambulatoriali di secondo livello e nelle infrastrutture per i parchi industriali è in grado di determinare miglioramenti strutturali. L'impatto duraturo del piano può anche essere potenziato da sinergie tra il piano e altri programmi, compresi quelli finanziati dai fondi della politica di coesione, in particolare affrontando in modo sostanziale le sfide territoriali profondamente radicate e promuovendo uno sviluppo equilibrato.

(25)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera g), e all'allegato V, sezione 2.7, del regolamento, il piano è in grado di avere in ampia misura un impatto duraturo sulla Lettonia (rating A).

(24)Le misure incluse nel piano interessano vari aspetti della trasformazione digitale, quali i settori pubblico e privato, le competenze e la connettività, con particolare attenzione al miglioramento della competitività dell'economia lettone a medio e lungo termine. Le scarse competenze digitali di base, la limitata adozione delle soluzioni digitali da parte delle imprese e la carenza di specialisti in tecnologie dell'informazione e della comunicazione rappresentano le principali sfide digitali a cui la Lettonia è confrontata e influiscono sulla disponibilità di forza lavoro e su competitività, resilienza, utilizzo dei servizi elettronici per l'amministrazione e innovazione. Per farvi fronte, il piano della Lettonia include ingenti investimenti nelle competenze digitali di base e avanzate. Contiene inoltre misure di modernizzazione digitale della pubblica amministrazione e di trasformazione digitale dei servizi pubblici, incluse le soluzioni pubbliche centralizzate. Il piano risponde alle sfide legate alla transizione digitale anche sostenendo la trasformazione digitale delle imprese e creando condizioni più favorevoli per la ricerca e l'innovazione, attraverso misure volte a migliorare il livello di digitalizzazione delle piccole e medie imprese e la creazione del quadro necessario per la partecipazione della Lettonia alla rete dei poli europei di innovazione digitale. Il piano prevede misure per la distribuzione della banda larga ad altissima velocità, che contribuirà a un ulteriore miglioramento dell'infrastruttura digitale.

(22)Il piano lettone riserva una speciale attenzione alla mobilità sostenibile. La ristrutturazione dell'area metropolitana di Riga e il relativo programma di investimenti mirato a rendere più verdi i trasporti pubblici e le infrastrutture urbane dovrebbero contribuire in maniera determinante alla decarbonizzazione del settore dei trasporti lettone. Il piano contiene anche misure incentrate sul miglioramento dell'efficienza energetica in condomini, edifici pubblici e imprese e sul potenziamento della rete elettrica. Tali iniziative dovrebbero contribuire al miglioramento dell'efficienza energetica e alla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra nel settore delle costruzioni. Il piano si concentra altresì sull'adattamento ai cambiamenti climatici mediante investimenti nella prevenzione delle inondazioni e degli incendi, che contribuiranno in maniera diretta al raggiungimento dell'obiettivo di adeguamento alle conseguenze dei cambiamenti climatici. Sebbene il piano non contenga misure il cui obiettivo sia la biodiversità, alcune delle misure per la mitigazione climatica potrebbero essere utili anche per la conservazione della biodiversità, poiché i cambiamenti climatici sono una delle principali minacce alla biodiversità.

(21)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera e), e all'allegato V, sezione 2.5, del regolamento, il piano prevede provvedimenti che contribuiscono in ampia misura (rating A) alla transizione verde, compresa la biodiversità, o ad affrontare le sfide che ne conseguono. Le misure a sostegno degli obiettivi climatici rappresentano un importo pari al 37,6 % della dotazione totale del piano, calcolato conformemente alla metodologia di cui all'allegato VI del regolamento. Il piano è coerente con le informazioni incluse nel piano nazionale per l'energia e il clima per il periodo 2021- 2030, conformemente all'articolo 17 del regolamento.

(20)La valutazione del rispetto del principio "non arrecare un danno significativo" fornita dalla Lettonia nel suo piano è stata svolta in conformità degli orientamenti tecnici della Commissione europea sull'applicazione del principio "non arrecare un danno significativo" (2021/C 58/01). La valutazione analizza i sei obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, vale a dire mitigazione dei cambiamenti climatici, adattamento ai cambiamenti climatici, uso sostenibile e protezione delle acque e delle risorse marine, economia circolare, prevenzione e riduzione dell'inquinamento e protezione e ripristino della biodiversità e degli ecosistemi. L'impatto ambientale è valutato a livello delle singole misure, vale a dire mediante una singola valutazione per ogni riforma o investimento. All'occorrenza la Lettonia ha proposto l'attuazione di misure di attenuazione per evitare un danno significativo. È il caso, in particolare, delle misure di protezione contro le inondazioni, la cui conformità al principio "non arrecare un danno significativo" è stata garantita prevedendo un traguardo specifico. Di conseguenza, gli investimenti nella protezione contro le inondazioni devono assicurare la stretta osservanza del diritto ambientale dell'UE e garantire l'assenza di danni allo stato dei corpi idrici. Il risanamento stradale è accompagnato da un investimento in trasporti decarbonizzati finalizzato a non pregiudicare l'obiettivo di mitigazione dei cambiamenti climatici.

(19)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera d), e all'allegato V, sezione 2.4, del regolamento, il piano è in grado di assicurare che nessuna misura (rating A) per l'attuazione delle riforme e dei progetti di investimento in esso inclusa arrechi un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio (principio "non arrecare un danno significativo").

(18)Secondo le previsioni gli investimenti e le riforme finalizzati a migliorare l'inclusione sociale e l'assistenza sanitaria sono in grado di rafforzare la coesione sociale e la protezione sociale. L'introduzione dell'indicizzazione del reddito minimo ne dovrebbe garantire l'adeguamento annuale alla crescita salariale, contribuendo alla sua adeguatezza. Tali misure, combinate con l'aumento della soglia minima di reddito ad almeno il 20 % del reddito mediano, sono in grado di ridurre le disparità di reddito e migliorare l'efficacia dei trasferimenti sociali, individuati tra le sfide sociali più importanti della Lettonia. Ci si aspetta inoltre che gli investimenti nelle infrastrutture sanitarie, abbinati a una riforma finalizzata ad attrarre risorse umane supplementari nel settore migliorino l'accessibilità dell'assistenza sanitaria, la cui carenza ha colpito prevalentemente i lavoratori a basso reddito e coloro che vivono nelle aree periferiche.

(17)Le riforme e gli investimenti nelle infrastrutture digitali e verdi e nello sviluppo, ricerca e innovazione regionale, uniti agli ampi regimi di sostegno agli investimenti delle imprese, aumenteranno il potenziale di crescita della Lettonia nel medio e lungo termine. Gli investimenti nel sistema dei trasporti di Riga e le relative riforme daranno slancio alla competitività della città e alla sua capacità di attrarre investitori e talenti. Le misure di incentivazione degli investimenti privati nell'energia eolica contribuiranno al raggiungimento degli obiettivi in materia di energia rinnovabile e al passaggio a un'economia competitiva a basse emissioni di carbonio. I regimi di sostegno agli investimenti delle imprese accelereranno il cammino della Lettonia verso una capacità di esportazione e una crescita della produttività più elevate basata sui fondamentali dell'industria: innovazione, concorrenza e un mercato unico forte e ben funzionante. Il piano della Lettonia prevede investimenti e riforme volte al miglioramento delle competenze della popolazione. Gli investimenti in alloggi e infrastrutture nelle regioni periferiche accresceranno le opportunità di crescita delle regioni in ritardo di sviluppo della Lettonia. Nell'insieme, tali misure affrontano annose sfide dell'economia lettone: basso livello di spesa per l'innovazione, scarsa diffusione delle tecnologie moderne e notevoli disparità regionali.

(16)Dalle simulazioni realizzate dai servizi della Commissione emerge che il piano è potenzialmente in grado di determinare un aumento del PIL della Lettonia del 2 % entro il 2026. Il programma di stabilità della Lettonia per il 2021 evidenzia un chiaro effetto di addizionalità del piano, poiché secondo le previsioni il livello degli investimenti pubblici sarà nettamente superiore al valore pre-pandemia, attestandosi su una media del 5,9 % del PIL nel periodo 2021-2024 rispetto a una media del 5,1 % del PIL nel periodo 2017-2019.

(15)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera c), e all'allegato V, sezione 2.3, del regolamento, il piano è in grado di esercitare un elevato impatto (rating A) sul rafforzamento del potenziale di crescita, della creazione di posti di lavoro e della resilienza economica, sociale e istituzionale dello Stato membro, contribuendo all'attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali, anche tramite la promozione di politiche per l'infanzia e la gioventù, e di attenuare l'impatto economico e sociale della crisi COVID-19, migliorando in tal modo la coesione economica, sociale e territoriale e la convergenza all'interno dell'Unione.

(14)Il piano potenzia notevolmente gli investimenti nella ricerca e nell'innovazione e sostiene una serie di riforme della pubblica amministrazione. Inoltre esso alleggerisce i costi socioeconomici delle transizioni verde e digitale, tenendo conto al contempo delle disparità regionali. Il piano mira a operare un significativo cambiamento nella governance frammentata del sistema dell'innovazione e a creare ecosistemi di innovazione sostenibili, favorendo in tal modo investimenti complessivi più elevati. Sono previsti ingenti investimenti nelle transizioni verde e digitale, anche per quanto riguarda l'efficienza energetica, l'ammodernamento della rete elettrica, i sistemi informatici del settore pubblico e le competenze digitali di base e avanzate sia nel settore pubblico che in quello privato. Le misure volte a migliorare l'infrastruttura di trasporto intermodale nella città di Riga e nelle aree limitrofe puntano ad agevolare la mobilità dei lavoratori e a contribuire a frenare la crescita del consumo di energia e delle emissioni di gas serra delle autovetture. Per contrastare le disparità regionali, il piano si basa su una riforma amministrativa territoriale e prevede investimenti significativi in parchi industriali, trasporti urbani, risanamento stradale, scuole e alloggi a prezzi accessibili. La responsabilità e l'efficienza della pubblica amministrazione dovrebbero essere rafforzate mediante riforme e investimenti destinati a contrastare l'economia sommersa e la criminalità economica, a migliorare il sistema degli appalti e l'innovazione nel settore pubblico. Si prevede che il piano prosegua l'opera di attuazione della strategia antiriciclaggio, riformando i sistemi di cooperazione, di scambio di informazioni e di formazione delle autorità di contrasto coinvolte nell'identificazione, nelle indagini e nel rinvio a giudizio della criminalità economica, rafforzando al contempo la loro capacità tecnica.

(13)La convergenza costante rimane la sfida principale per la Lettonia in termini di miglioramento del tenore di vita della popolazione. Le riforme e gli investimenti in competenze, istruzione e formazione, assistenza sanitaria e inclusione sociale dovrebbero contribuire a migliorare la produttività e la crescita inclusiva a lungo termine della Lettonia. Sono previsti cospicui investimenti in misure volte sia al miglioramento del livello delle competenze che alla riqualificazione e intese a dotare la forza lavoro delle necessarie qualifiche professionali e di nuovi alloggi a prezzi accessibili per migliorare la mobilità dei lavoratori a livello regionale. Il piano comprende anche riforme e investimenti volti ad aumentare la resilienza e l'accessibilità del sistema sanitario, a sostenere la prestazione di servizi di assistenza integrati e ad accrescere la capacità delle istituzioni sanitarie di adattarsi alle situazioni di crisi. Esso contribuisce ad affrontare le sfide sociali potenziando il regime di sostegno al reddito minimo tramite un meccanismo di indicizzazione annuale e collegandolo all'andamento del reddito mediano. Un ulteriore contributo alla realizzazione di progressi nel fronteggiare le sfide attuali deriverà da altri investimenti legati all'accessibilità e alle infrastrutture per la rieducazione delle persone a mobilità ridotta e con disabilità, così come da investimenti nell'assistenza a lungo termine per le persone anziane.

(11)Le raccomandazioni relative alla risposta immediata della politica di bilancio alla pandemia possono essere considerate non rientranti nell'ambito di applicazione del piano della Lettonia, nonostante il fatto che in generale la Lettonia abbia risposto in modo adeguato e sufficiente alla necessità immediata di sostenere l'economia con strumenti di bilancio nel 2020 e nel 2021, in linea con le disposizioni della clausola di salvaguardia generale. Inoltre, la raccomandazione di conseguire l'obiettivo di bilancio a medio termine nel 2020 non è più pertinente, a causa sia della scadenza del corrispondente periodo di bilancio sia dell'attivazione, nel marzo 2020, della clausola di salvaguardia generale del patto di stabilità e crescita nel contesto della pandemia.

(10)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera b), e all'allegato V, sezione 2.2, del regolamento, il piano è in grado di contribuire ad affrontare in modo efficace tutte o un sottoinsieme significativo delle sfide (rating A) individuate nelle pertinenti raccomandazioni specifiche per paese, compresi i relativi aspetti di bilancio, rivolte allo Stato membro interessato, o le sfide individuate in altri documenti pertinenti adottati ufficialmente dalla Commissione nell'ambito del semestre europeo.

(8)Il piano prevede una serie equilibrata di riforme e investimenti volti ad affrontare le principali sfide del paese, stimolando la ripresa dalla crisi COVID-19 e gettando le basi per la crescita a lungo termine. Comprende 85 misure che rispondono alle principali sfide della Lettonia e ai settori di intervento di pertinenza europea e riguardano tutti e sei i pilastri. Il piano è articolato in sei componenti: transizione verde, transizione digitale, riduzione delle disuguaglianze, salute, produttività e stato di diritto. Gli obiettivi delle componenti sono complementari e le riforme sfruttano l'impatto dei relativi investimenti, in particolare apportando cambiamenti strutturali e aumentando la partecipazione e il finanziamento del settore privato.

(7)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera a), e all'allegato V, sezione 2.1, del regolamento, il piano rappresenta in ampia misura (rating A) una risposta globale ed adeguatamente equilibrata alla situazione economica e sociale, in quanto contribuisce in modo adeguato a tutti e sei i pilastri di cui all'articolo 3 del regolamento, tenendo conto delle sfide specifiche e della dotazione finanziaria dello Stato membro interessato.

(6)L'attuazione dei piani per la ripresa e la resilienza degli Stati membri costituirà uno sforzo coordinato di investimenti e riforme in tutta l'Unione. Attraverso l'attuazione coordinata e simultanea di tali riforme e investimenti e l'attuazione di progetti transfrontalieri, tali riforme e investimenti si rafforzeranno reciprocamente e genereranno ricadute positive in tutta l'Unione. Pertanto, circa un terzo dell'incidenza del dispositivo sulla crescita e sulla creazione di posti di lavoro negli Stati membri deriverà dalle ricadute prodotte in altri Stati membri.

(5)I piani devono mirare a conseguire gli obiettivi generali del dispositivo per la ripresa e la resilienza istituito dal regolamento (UE) 2021/241 e quelli dello strumento dell'Unione europea per la ripresa, a sostegno della ripresa dell'economia dopo la crisi COVID-19, istituito dal regolamento (UE) 2020/2094 del Consiglio. La finalità di tali piani è promuovere la coesione economica, sociale e territoriale dell'Unione contribuendo ai sei pilastri di cui all'articolo 3 del regolamento.

(4)Il 30 aprile 2021 la Lettonia ha presentato alla Commissione il suo piano nazionale per la ripresa e la resilienza (nel seguito "il piano") a norma dell'articolo 18, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/241 (nel seguito "il regolamento"). La titolarità nazionale dei piani per la ripresa e la resilienza è alla base della loro efficace attuazione e del loro impatto duraturo a livello nazionale, nonché della credibilità a livello europeo. A norma dell'articolo 19 del regolamento, la Commissione ha valutato la pertinenza, l'efficacia, l'efficienza e la coerenza del piano, conformemente agli orientamenti per la valutazione di cui all'allegato V del regolamento.

(3)[Nella sua raccomandazione sulla politica economica della zona euro, il Consiglio ha raccomandato agli Stati membri della zona euro di adottare, anche attraverso i rispettivi piani per la ripresa e la resilienza, provvedimenti finalizzati tra l'altro a garantire un orientamento politico a sostegno della ripresa e di migliorare ulteriormente la convergenza, la resilienza e la crescita sostenibile e inclusiva. Il Consiglio ha inoltre raccomandato di rafforzare i quadri istituzionali nazionali, garantire la stabilità macrofinanziaria, completare l'UEM e rafforzare il ruolo internazionale dell'euro]. [Se la raccomandazione del Consiglio non viene adottata al momento dell'adozione della decisione di esecuzione, si prega di eliminare il considerando.]

(2)Il 9 luglio 2019 e il 20 luglio 2020 il Consiglio ha rivolto raccomandazioni alla Lettonia nell'ambito del semestre europeo. In particolare, il Consiglio ha raccomandato di ridurre l'imposizione fiscale delle persone a basso reddito spostandola verso altre fonti, in particolare verso capitali e patrimoni, e migliorando il rispetto degli obblighi fiscali; ha raccomandato anche di continuare a portare avanti i progressi nell'ambito del quadro antiriciclaggio. Ha inoltre raccomandato di rafforzare la rete di sicurezza sociale e di combattere l'esclusione sociale, in particolare migliorando l'adeguatezza del reddito minimo, delle pensioni minime di vecchiaia e del sostegno al reddito per le persone con disabilità; di migliorare la qualità e l'efficacia dell'istruzione e formazione, in particolare per i lavoratori poco qualificati e per le persone in cerca di lavoro, accrescendo tra l'altro la partecipazione all'istruzione e formazione professionale e all'apprendimento per gli adulti; ha raccomandato anche di aumentare la resilienza, l'accessibilità, la qualità e il rapporto costo/efficacia del sistema sanitario, anche mettendo a disposizione ulteriori risorse umane e finanziarie. Il Consiglio ha altresì raccomandato di incentrare gli investimenti sulla transizione verde e digitale, in particolare su ricerca e innovazione, su una produzione e un uso puliti ed efficienti dell'energia, sul trasporto sostenibile e sulle infrastrutture digitali. Per quanto riguarda il contrasto degli effetti della crisi, ha raccomandato di fornire un adeguato sostegno al reddito ai gruppi più colpiti dalla crisi e di mitigare l'impatto della crisi sull'occupazione, anche attraverso modalità di lavoro flessibili, misure attive del mercato del lavoro e competenze. Ha infine raccomandato di aumentare l'efficienza e la responsabilità del settore pubblico, in particolare per quanto riguarda le autorità locali e le imprese pubbliche e municipali, e di rafforzare il sistema in materia di conflitti di interesse. Dopo aver valutato i progressi compiuti nell'attuazione di tali raccomandazioni specifiche per paese al momento della presentazione del piano per la ripresa e la resilienza, la Commissione ritiene che siano stati realizzati notevoli progressi in relazione alle raccomandazioni relative alla politica di bilancio, al riciclaggio di denaro, al sostegno al reddito e al sostegno alla liquidità per contrastare l'impatto della crisi.

(1)La pandemia di COVID-19 ha avuto un impatto dirompente sull'economia della Lettonia. A fronte di un prodotto interno lordo pro capite (PIL pro capite) pari al 51,0 % della media dell'UE nel 2019, il PIL reale della Lettonia è diminuito, secondo le previsioni di primavera 2021 della Commissione, del 3,6 % nel 2020 e si prevede diminuisca complessivamente dello 0,3 % nel 2020 e nel 2021. Tra gli aspetti più annosi che incidono sui risultati economici a medio termine figurano in particolare il rispetto degli obblighi fiscali, le carenze di abilità e competenze, la scarsa qualità dei risultati in campo sanitario e le scarse prestazioni nell'ambito dell'innovazione.

visto il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza, in particolare l'articolo 20,

COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles, 22.6.2021 COM(2021) 340 final ALLEGATO

della proposta di decisione di esecuzione del Consiglio relativa all'approvazione della valutazione del piano per la ripresa e la resilienza della Lettonia {SWD(2021) 162 final}



ALLEGATO SEZIONE 1: RIFORME E INVESTIMENTI PREVISTI DAL PIANO PER LA RIPRESA E LA RESILIENZA 1.Descrizione delle riforme e degli investimenti A. COMPONENTE 1: CAMBIAMENTI CLIMATICI E SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE L'obiettivo generale di questa componente del piano lettone per la ripresa e la resilienza è contribuire alla transizione verde e in particolare agli obiettivi ambientali della mitigazione dei cambiamenti climatici e dell'adattamento ai medesimi. Ogni sottocomponente si concentra su alcune delle sfide della transizione verde. La sottocomponente 1.1 è incentrata sulla mobilità sostenibile al fine di ridurre le emissioni nel settore dei trasporti, in particolare a Riga e alla sua periferia, investendo in infrastrutture di trasporto pubblico (in particolare ferroviarie) pulite. La sottocomponente 1.2 mira principalmente ad aumentare l'efficienza energetica sostenendo vari programmi di ristrutturazione energetica negli edifici pubblici e privati e sostenendo reti energetiche sostenibili. Infine, la sottocomponente 1.3 contribuisce all'adattamento ai cambiamenti climatici prevenendo i rischi connessi ai cambiamenti climatici, quali incendi e inondazioni. La componente sostiene l'attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese sui trasporti, in particolare per quanto riguarda la sostenibilità, l'efficienza energetica e le interconnessioni energetiche (raccomandazione specifica per paese 3, 2019). Contribuisce inoltre all'anticipazione dei progetti di investimenti pubblici maturi e si concentra sulla transizione verde e digitale, in particolare la produzione e l'uso puliti ed efficienti dell'energia e le infrastrutture di trasporto sostenibili (raccomandazione specifica per paese 3, 2020). Si prevede che nessuna misura in questa componente danneggi in modo significativo gli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione delle misure e delle misure di attenuazione stabilite nel piano per la ripresa e la resilienza conformemente agli orientamenti tecnici del DNSH (2021/C58/01). A.1. Descrizione delle riforme e degli investimenti relativi al sostegno finanziario non rimborsabile Riforma: 1.1.1 rendere più ecologico il sistema di trasporto metropolitano di Riga L'obiettivo generale della misura è contribuire a ridurre le emissioni di gas a effetto serra della Lettonia, con particolare attenzione ai trasporti, che rappresentano la principale fonte di emissioni di gas a effetto serra (28,5 % delle emissioni totali di gas a effetto serra (esclusi l'uso del suolo, i cambiamenti di uso del suolo e la silvicoltura) nel 2018 e il 36,7 % delle emissioni di gas a effetto serra non comprese nel sistema ETS). Questa misura si concentra specificamente sull'area metropolitana di Riga, che copre circa il 65 % della popolazione lettone. Un obiettivo specifico è consolidare e razionalizzare il sistema dei trasporti attualmente frammentato per incentivare l'uso dei trasporti pubblici. La misura consiste in una revisione generale del sistema di trasporto metropolitano di Riga. È creata una rete di trasporto pubblico multimodale con un orario unico e coerente, una politica unica in materia di prezzi e sconti e un sistema unico di biglietti. La misura comprende inoltre un consistente programma di investimenti nella mobilità pulita e nelle infrastrutture, con particolare attenzione alle soluzioni ferroviarie (elettrificazione di 81 km di ferrovia) e ai trasporti pubblici a zero emissioni (acquisto di quattro tram a pianale ribassato, 17 autobus elettrici e sette stazioni di ricarica per autobus elettrici, costruzione di piste ciclabili). Ciò sarà completato dalla costruzione di nodi di mobilità rispettosi dell'ambiente (sei punti di mobilità regionali e due locali), di una linea di trasporto indipendente ad alta velocità dedicata al trasporto pubblico e l'estensione della linea tranviaria di 3,5 km, per sostenere l'utilizzo del trasporto multimodale. La misura è attuata entro il 31 agosto 2026. Investimento: 1.2.1.1.i.I. Migliorare l'efficienza energetica degli edifici condominiali e la transizione verso tecnologie per le energie rinnovabili L'obiettivo generale di questa misura è migliorare l'efficienza energetica degli edifici. Poiché l'energia consumata nel settore dell'edilizia rappresenta fino al 40 % del consumo finale di energia, la misura dovrebbe ridurre l'impatto sull'ambiente e contribuire alla mitigazione dei cambiamenti climatici. Un altro obiettivo è ridurre le bollette energetiche per gli abitanti e aumentare il livello di sicurezza dell'approvvigionamento energetico. Altri obiettivi specifici includono la riduzione del livello di povertà energetica e il sostegno all'occupazione. Questa misura si concentra specificamente sui condomini. La misura consiste in un programma di sostegno alla ristrutturazione energetica dei condomini. Esso assume la forma di uno strumento finanziario (prestito) con una riduzione del capitale fino al 49 % dell'importo del prestito. Gli aiuti sono disponibili solo per gli edifici in cui si prevede che il progetto consegua un risparmio energetico di almeno il 30 %.

La misura è attuata dal 1º settembre 2021 al 31 agosto 2026. Investimento: 1.2.1.2.i. Aumentare l'efficienza energetica nelle imprese, sotto forma di uno strumento finanziario combinato L'obiettivo generale di questa misura è migliorare l'efficienza energetica delle imprese lettoni. Gli investimenti nell'efficienza energetica delle imprese mirano a promuovere un uso razionale delle risorse energetiche, a ridurre gli impatti negativi sull'ambiente e sul clima, nonché a migliorare la produttività, la competitività e la capacità di esportazione delle imprese. Questa misura si concentra specificamente sulle imprese. Il primo pilastro della misura consiste in un programma di sostegno sotto forma di uno strumento finanziario combinato (prestito con sovvenzione sotto forma di riduzione del capitale). Il programma di investimenti finanzia gli investimenti delle imprese volti a migliorare l'efficienza energetica, introdurre tecnologie per le energie rinnovabili e le relative attività di ricerca e sviluppo, effettuare audit energetici, investire nei trasporti sostenibili e introdurre nuove tecnologie efficienti sotto il profilo energetico nella produzione. Un secondo pilastro della misura consiste in sovvenzioni per lo sviluppo (mediante ricerca industriale, sviluppo sperimentale, studi di fattibilità) di nuovi prodotti e tecnologie connessi all'economia a basse emissioni di carbonio, alla resilienza ai cambiamenti climatici e all'adattamento. La misura è attuata dal 1º gennaio 2022 al 31 agosto 2026. Al fine di garantire che la misura sia conforme agli orientamenti tecnici "Non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01), i criteri di ammissibilità contenuti nel capitolato d'oneri per i prossimi inviti a presentare progetti escludono il seguente elenco di attività: i) attività connesse ai combustibili fossili, compreso l'uso a valle ; ii) le attività nell'ambito del sistema di scambio di quote di emissione (ETS) dell'UE che conseguono proiezioni delle emissioni di gas a effetto serra che non sono inferiori ai pertinenti parametri di riferimento ; iii) attività connesse alle discariche di rifiuti, agli inceneritori e agli impianti di trattamento meccanico biologico ; e iv) attività in cui lo smaltimento a lungo termine dei rifiuti può causare danni all'ambiente. Il capitolato d'oneri prevede inoltre che possano essere selezionate solo le attività conformi alla pertinente legislazione ambientale nazionale e dell'UE. Investimento: 1.2.1.3.i.I. Migliorare gli edifici e le infrastrutture comunali promuovendo la transizione verso le tecnologie delle energie rinnovabili e migliorando l'efficienza energetica L'obiettivo generale di questa misura è migliorare l'efficienza energetica degli edifici comunali della Lettonia. Una gran parte degli edifici comunali esistenti era stata costruita prima di aumentare il fabbisogno termico degli edifici e presenta pertanto un basso rendimento energetico. Più specificamente, l'obiettivo della misura è migliorare l'efficienza energetica degli edifici e delle infrastrutture delle amministrazioni locali al fine di ridurre il consumo annuo di energia primaria e le emissioni di gas a effetto serra. Come obiettivo complementare, questa misura dovrebbe anche ridurre i costi di manutenzione degli edifici comunali. La misura consiste in investimenti nella ristrutturazione a fini di efficienza energetica di edifici di proprietà delle amministrazioni locali (e di immobili misti in cui i comuni sono azionisti di maggioranza), compresi gli edifici destinati all'edilizia sociale, all'assistenza sanitaria, all'istruzione e ai servizi sociali. La misura è attuata dal 1º gennaio 2022 al 31 dicembre 2025. Investimento: 1.2.1.4.i.I. Migliorare l'efficienza energetica degli edifici del settore pubblico, compresi gli edifici storici L'obiettivo generale di questa misura è migliorare l'efficienza energetica del parco immobiliare pubblico lettone. Si applica agli edifici di proprietà del governo centrale, compresi quelli storici e giudiziari. La misura mira a migliorare la loro efficienza energetica, promuovere la transizione verso le energie rinnovabili nella produzione di energia e conseguire una riduzione delle emissioni di gas a effetto serra. La misura consiste in investimenti volti a migliorare l'efficienza energetica degli edifici pubblici. Gli aiuti garantiscono che l'attuazione di tutti i progetti dia luogo, in media, ad almeno il 30 % di risparmi energetici nell'ambito del programma. La misura è attuata dal 1º gennaio 2022 al 31 agosto 2026. Investimento: 1.2.1.5.i. Modernizzazione delle reti di trasmissione e distribuzione dell'energia elettrica L'obiettivo generale di questa misura è contribuire al conseguimento degli obiettivi di neutralità climatica creando un'infrastruttura di rete sostenibile in cui le tecnologie verdi, in particolare l'energia eolica, possano essere utilizzate più facilmente. Gli investimenti nella trasformazione verde delle reti elettriche e nelle infrastrutture digitali sono necessari per fornire infrastrutture adeguate per la fornitura di energia elettrica per l'elettromobilità e per il funzionamento sostenibile ed efficiente del sistema. La misura dovrebbe inoltre contribuire alla sincronizzazione dei sistemi elettrici del Baltico con le reti europee continentali e agli obiettivi e alle attività del piano di integrazione del mercato dell'energia elettrica del Baltico. La misura consiste in investimenti diretti nell'ammodernamento della rete elettrica, nello sviluppo di soluzioni informatiche per aumentare la flessibilità e la sicurezza del sistema di trasmissione e del sistema di distribuzione e nella creazione, tra l'altro, di una piattaforma nazionale per lo scambio e lo stoccaggio dei dati sul mercato dell'energia elettrica e di un sistema di misurazione intelligente automatizzato. La misura migliora inoltre il quadro normativo e le condizioni favorevoli per agevolare la diffusione dell'energia eolica terrestre sui terreni forestali statali e ridurre l'incertezza giuridica per gli investimenti in energia eolica. La misura è attuata dal 1º gennaio 2022 al 31 agosto 2026. Riforma: 1.3.1.r. Adattamento del sistema di gestione delle catastrofi ai cambiamenti climatici, servizi di salvataggio e di reazione rapida L'obiettivo generale di questa misura è contribuire al conseguimento degli obiettivi climatici rafforzando la capacità di reazione dei servizi di soccorso in caso di catastrofi e incendi. La misura contribuisce all'adattamento climatico riducendo i tempi di risposta dei servizi di soccorso antincendio (nel quadro di una riforma più generale che integra i diversi servizi del ministero dell'Interno sotto un unico tetto). La misura dovrebbe inoltre contribuire alla mitigazione dei cambiamenti climatici trasferendo questi servizi in nuovi edifici efficienti sotto il profilo energetico. La misura consiste nella costruzione di otto nuovi centri efficienti sotto il profilo energetico per la gestione delle catastrofi.

La misura è attuata dal 1º gennaio 2022 al 31 marzo 2026. Investimento: 1.3.1.2.i. Investimenti in infrastrutture per la riduzione del rischio di alluvioni L'obiettivo generale di questa misura è contribuire all'adattamento ai cambiamenti climatici prevenendo le inondazioni. Ciò comporta la ristrutturazione di strutture che proteggano più di 59 000 ettari dai rischi di alluvioni. La misura consiste in investimenti in infrastrutture per la riduzione del rischio di alluvioni, tra cui il ripristino delle stazioni di pompaggio polder, il ripristino di dighe protettive e il ripristino di tratti di fiumi regolamentati. La misura è attuata dal 1º gennaio 2022 al 31 agosto 2026. A.2. Traguardi, obiettivi, indicatori e calendario per il monitoraggio e l'attuazione del sostegno finanziario non rimborsabile Numero sequenziale Misura correlata (riforma o investimento) Traguardo/obiettivo Denominazione Indicatori qualitativi

(per i traguardi) Indicatori quantitativi

(per gli obiettivi) Calendario indicativo per il conseguimento Descrizione di ogni traguardo e obiettivo Unità di misura Riferimento Valore-obiettivo Trimestre Anno 1 1.1.1 rendere più ecologico il sistema di trasporto metropolitano di Riga Traguardo Approccio coordinato per la pianificazione, l'ordinazione e l'organizzazione del trasporto passeggeri nell'area metropolitana di Riga È stato attuato un approccio coordinato per la pianificazione, l'ordinazione e l'organizzazione del trasporto passeggeri nell'area metropolitana di Riga. N/A N/A N/A T4 2023 Completamento delle misure necessarie per attuare un approccio coordinato. Ciò comprende, tra l'altro:

istituire un gruppo di lavoro per il coordinamento della pianificazione del trasporto pubblico nell'area metropolitana di Riga;

— Il piano di trasporto pubblico dell'area metropolitana di Riga è stato adottato in linea con lo sviluppo del trasporto ferroviario di passeggeri in Lettonia. 2 1.1.1 rendere più ecologico il sistema di trasporto metropolitano di Riga Traguardo Riforma dei trasporti pubblici RMA Entrata in servizio di una rete unificata di rotte di trasporto pubblico multimodale per l'area metropolitana di Riga N/A N/A N/A T4 2025 Entrata in servizio di una rete di rotte di trasporto pubblico multimodale per l'area metropolitana di Riga con un orario unico e armonizzato, una politica di prezzi e sconti unici e un biglietto unico per il sistema integrato di trasporto pubblico dell'area metropolitana di Riga 3 1.1.1.1i. Trasporto ferroviario competitivo di passeggeri nell'ambito del sistema comune di trasporto pubblico della città di Riga Obiettivo Lunghezza delle linee ferroviarie elettriche create e delle linee ferroviarie esistenti adattate per il trasporto di passeggeri km 0 81 T1 2026 Elettrificazione (cambiamento della rete di contatto per il passaggio a un sistema di elettrificazione a 25 kV, aumento della lunghezza totale delle linee elettrificate) e attività connesse (costruzione di tratti elettrici a doppio binario, miglioramento dei piani delle stazioni, ricostruzione della stazione (incluso il miglioramento del piano dei binari, ricostruzione delle banchine per viaggiatori e costruzione di passaggi a due livelli sicuri e accesso ai marciapiedi), adattamento dei sistemi di segnaletica. 4 1.1.1.1i. Trasporto ferroviario competitivo di passeggeri nell'ambito del sistema comune di trasporto pubblico della città di Riga Obiettivo Numero di treni elettrici urbani - suburbani circolanti (treni elettrici a batteria) Numero 0 7 T3 2026 Consegna di veicoli a emissioni zero [treni elettrici a batteria (BEMU)]. 5 1.1.1.2i. Miglioramento del sistema di trasporto pubblico della città di Riga nel rispetto dell'ambiente Obiettivo Numero di unità di trasporto elettriche operanti dalla città di Riga (autobus elettrici, tram) Numero 0 21 T3 2026 Fornitura di unità di trasporto pubblico urbano a emissioni zero, quali autobus elettrici e tram. 6 1.1.1.3.i. Infrastruttura completa di equitazione ciclabile Obiettivo Lunghezza delle infrastrutture ciclabili di nuova costruzione o ristrutturate nella città di Riga e Pieriga (parte dell'area metropolitana di Riga) km 0 60 T3 2026 Entrata in funzione di infrastrutture ciclabili di nuova costruzione o rinnovate. 7 1.2.1.1.i.I. Migliorare l'efficienza energetica degli edifici condominiali e la transizione verso tecnologie per le energie rinnovabili Traguardo Entrata in vigore del programma di sostegno al miglioramento dell'efficienza energetica negli edifici residenziali Entrata in vigore del programma di sostegno al miglioramento dell'efficienza energetica negli edifici residenziali N/A N/A N/A T1 2022 Entrata in vigore del programma di sostegno al miglioramento dell'efficienza energetica negli edifici residenziali con criteri di ammissibilità che riflettano i requisiti del campo di intervento applicabile "025 bis – Ristrutturazione a fini di efficienza energetica degli alloggi esistenti, progetti dimostrativi e misure di sostegno che soddisfano i criteri di efficienza energetica" dell'allegato VI del regolamento RRF. 8 1.2.1.1.i.I. Migliorare l'efficienza energetica degli edifici condominiali e la transizione verso tecnologie per le energie rinnovabili Obiettivo Progetti approvati per un importo pari ad almeno 40 097 400 EUR EUR 0 40 097 400 T3 2024 Progetti approvati da Altum per un importo pari ad almeno 40 097 400 EUR. L'approvazione è effettuata dall'istituto per il finanziamento dello sviluppo Altum. 9 1.2.1.1.i.I. Migliorare l'efficienza energetica degli edifici condominiali e la transizione verso tecnologie per le energie rinnovabili Obiettivo Riduzione del consumo di energia primaria negli edifici condominiali con una maggiore efficienza energetica MWh/anno 0 14423 T3 2026 Riduzione del consumo di energia primaria negli edifici condominiali che beneficiano di ristrutturazioni più efficienti sotto il profilo energetico nell'ambito della misura. 10 1.2.1.2.i. Aumento dell'efficienza energetica nelle imprese, la cui attuazione è prevista a livello nazionale sotto forma di uno strumento finanziario combinato Traguardo Entrata in vigore del programma di sostegno all'efficienza energetica imprenditoriale Piena applicabilità del regolamento N/A N/A N/A T1 2022 Entrata in vigore del regolamento approvato dal Consiglio dei ministri a sostegno dell'attuazione di programmi volti a migliorare l'efficienza energetica delle imprese.

I programmi di sostegno sono attuati sotto forma di uno strumento finanziario combinato, ossia un prestito rimborsabile e uno sconto sul capitale.

Come criteri di ammissibilità per rispecchiare i requisiti del campo di intervento applicabile "024.ter - Efficienza energetica e progetti dimostrativi nelle PMI o nelle grandi imprese e misure di sostegno che soddisfano i criteri di efficienza energetica [3]" dell'allegato VI del regolamento RRF, le condizioni di aiuto stabiliscono un risparmio minimo di energia primaria del 30 % per i progetti di efficienza energetica negli edifici e per le apparecchiature, almeno il 30 % del risparmio medio di energia primaria nel portafoglio di progetti della misura RRF (con almeno il 25 % per le apparecchiature di efficienza energetica). Al fine di garantire il conseguimento di risultati, le condizioni includono una soglia minima di risparmio energetico per euro di finanziamento pubblico investito come criterio di ammissibilità per il progetto. Le condizioni includono criteri di ammissibilità per garantire la conformità ai principi del DNSH in linea con gli orientamenti DNSH (2021/C58/01) e con la pertinente legislazione dell'UE e nazionale.

Il sostegno è fornito mediante gare d'appalto per i progetti con il risparmio energetico atteso più elevato per un euro investito. 11 1.2.1.2.i. Aumento dell'efficienza energetica nelle imprese, la cui attuazione è prevista a livello nazionale sotto forma di uno strumento finanziario combinato Obiettivo Riduzione prevista delle emissioni di gas a effetto serra CO2 equivalente in t/anno 0 11498 T3 2026 Riduzione delle emissioni di gas a effetto serra, in equivalente CO2 per tonnellata, sulla base delle riduzioni di emissioni previste grazie alla misura. 12 1.2.1.2.i. Aumento dell'efficienza energetica nelle imprese, la cui attuazione è prevista a livello nazionale sotto forma di uno strumento finanziario combinato Obiettivo Progetti approvati per un importo pari ad almeno 72 351 600 EUR EUR 0 72 351 600 T4 2024 Progetti approvati per un importo pari ad almeno 72 351 600 EUR. 13 1.2.1.3.i.I. Migliorare gli edifici e le infrastrutture comunali promuovendo la transizione verso le tecnologie delle energie rinnovabili e migliorando l'efficienza energetica Traguardo Entrata in vigore del quadro giuridico per un programma di sostegno volto a migliorare l'efficienza energetica nelle infrastrutture comunali, a sostegno di progetti che prevedono una riduzione di almeno il 30 % dell'energia primaria o della CO2. Entrata in vigore del regolamento del Consiglio dei ministri T4 2022 Entrata in vigore del regolamento del Consiglio dei ministri che stabilisce le condizioni di attuazione per migliorare gli edifici e le infrastrutture delle amministrazioni locali, promuovere la transizione verso l'uso di tecnologie per le energie rinnovabili e migliorare l'efficienza energetica, con criteri di ammissibilità che riflettano i requisiti del campo di intervento applicabile "026 bis – Misure di recupero energetico o di efficienza energetica per le infrastrutture pubbliche, progetti dimostrativi e misure di sostegno che soddisfano i criteri di efficienza energetica" dell'allegato VI del regolamento RRF 14 1.2.1.3.i.I. Migliorare gli edifici e le infrastrutture comunali promuovendo la transizione verso le tecnologie delle energie rinnovabili e migliorando l'efficienza energetica Obiettivo Aggiudicazione di appalti per l'attuazione di progetti di miglioramento dell'efficienza energetica per edifici e infrastrutture delle amministrazioni locali per un importo minimo di 27 838 800 EUR EUR 0 27 838 800 T4 2024 Notifica dell'aggiudicazione di appalti di valore pari o superiore a 27 838 800 EUR. 15 1.2.1.3.i.I. Migliorare gli edifici e le infrastrutture comunali promuovendo la transizione verso le tecnologie delle energie rinnovabili e migliorando l'efficienza energetica Obiettivo Riduzione del consumo di energia primaria negli edifici e nelle infrastrutture comunali KWh/anno 0 4 544 563 T4 2025 Riduzione del consumo di energia primaria negli edifici e nelle infrastrutture comunali grazie a misure di miglioramento dell'efficienza energetica negli edifici e nelle infrastrutture comunali sostenute nell'ambito della misura. I certificati energetici possono essere utilizzati per dimostrare la riduzione del consumo di energia primaria. Le misure mirano a ridurre il consumo di energia primaria di almeno il 30 %. 16 1.2.1.4.i.I. Migliorare l'efficienza energetica degli edifici del settore pubblico, compresi gli edifici storici Traguardo Entrata in vigore del programma di sostegno al miglioramento dell'efficienza energetica negli edifici nazionali e storici Entrata in vigore del programma di sostegno al miglioramento dell'efficienza energetica negli edifici nazionali e storici approvato dal Consiglio dei ministri N/A N/A N/A T1 2022 Entrata in vigore di un programma di sostegno per il miglioramento dell'efficienza energetica negli edifici nazionali e storici, con criteri di ammissibilità che riflettano i requisiti del campo di intervento applicabile 026 bis - Misure di recupero energetico o di efficienza energetica per le infrastrutture pubbliche, progetti dimostrativi e misure di sostegno che soddisfano i criteri di efficienza energetica di cui all'allegato VI del regolamento RRF. 17 1.2.1.4.i.I. Migliorare l'efficienza energetica degli edifici del settore pubblico, compresi gli edifici storici Obiettivo Notifica dell'aggiudicazione dell'appalto per un importo pari ad almeno 16 769 200 EUR EUR 0 16 769 200 T3 2024 Notifica ai beneficiari dell'aggiudicazione di appalti per un importo pari ad almeno 16 769 200 EUR. 18 1.2.1.4.i.I. Migliorare l'efficienza energetica degli edifici del settore pubblico, compresi gli edifici storici Obiettivo Riduzione del consumo di energia primaria negli edifici pubblici con una maggiore efficienza energetica MWh/anno 0 4456 T3 2026

Riduzione del consumo di energia primaria negli edifici pubblici con una maggiore efficienza energetica derivante dagli investimenti finanziati nell'ambito della misura. I certificati energetici possono essere utilizzati per dimostrare la riduzione del consumo di energia primaria. 19 1.2.1.5.i. Modernizzazione delle reti di trasmissione e distribuzione dell'energia elettrica Obiettivo Notifica degli appalti aggiudicati relativi a progetti approvati per un importo di 80 000 000 EUR. EUR 0 80 000 000 T1 2023 Notifica ai beneficiari dell'aggiudicazione di appalti a progetti approvati per un importo di 80 000 000 EUR. 20 1.2.1.5.i. Modernizzazione delle reti di trasmissione e distribuzione dell'energia elettrica Obiettivo Punti di connessione per la ricarica dei veicoli elettrici e/o l'installazione di capacità di microgenerazione Numero 0 2060 T3 2026 Numero combinato di punti di connessione operativa per la ricarica dei veicoli elettrici e/o impianto di microgenerazione operativo 21 1.2.1.5.i. Modernizzazione delle reti di trasmissione e distribuzione dell'energia elettrica Traguardo Entrata in vigore del quadro normativo per garantire la trasmissione dell'elettricità prodotta dalle FER alle reti (compreso l'uso delle foreste e di altri terreni pubblici per la produzione di energia eolica) e per promuovere lo sviluppo di infrastrutture per l'energia eolica. Entrata in vigore di: a) Legislazione/regolamento che rende disponibili le foreste demaniali per la diffusione dell'energia eolica, designando aree idonee allo sviluppo e mettendole a disposizione per la presentazione di offerte da parte di investitori privati. b) Legislazione/regolamentazione volta a ridurre l'incertezza giuridica per gli investimenti nell'energia eolica, specificando i casi in cui gli investimenti possono essere respinti dopo la valutazione d'impatto e introducendo un meccanismo di risoluzione accelerata per tali casi N/A N/A N/A T2 2024 Entrata in vigore di: a) legislazione/regolamentazione che renda disponibili le foreste statali per la diffusione dell'energia eolica, designi aree idonee allo sviluppo e le renda disponibili per la presentazione di offerte da parte di investitori privati; b) legislazione/regolamentazione volta a ridurre l'incertezza giuridica per gli investimenti nell'energia eolica, specificando i casi in cui gli investimenti possono essere respinti dopo la valutazione d'impatto e introducendo un meccanismo di risoluzione accelerata per tali casi. La misura garantisce il rispetto del principio DNSH, in linea con gli orientamenti DNSH (2021/C58/01), in particolare per quanto riguarda gli effetti della misura sulle foreste dovuti al cambiamento di destinazione dei terreni, e con il diritto ambientale dell'UE. 22 1.3.1.r. Adattamento del sistema di gestione delle catastrofi ai cambiamenti climatici, servizi di salvataggio e di reazione rapida Traguardo Pubblicazione di una relazione sull'attuazione del sistema di gestione del rischio di catastrofi Pubblicazione di una relazione informativa sull'attuazione del sistema di gestione del rischio di catastrofi approvato dal Consiglio dei ministri N/A N/A N/A T1 2022 Di concerto con le istituzioni coinvolte nel sistema di gestione delle catastrofi, il ministero dell'Interno pubblica una relazione informativa destinata al Consiglio dei ministri sui siti di costruzione dei centri per le catastrofi, le aree di costruzione e i costi in ciascun cantiere, nonché il calendario indicativo per l'attuazione dei piani di gestione delle catastrofi da attuare in ciascun sito e la conclusione dei contratti di costruzione, compresa la relazione. La relazione comprende inoltre una relazione generale sullo stato di avanzamento delle riforme e un piano di attuazione per quanto riguarda le seguenti componenti della riforma: i) lo sviluppo di capacità tecniche (in particolare per quanto riguarda il potenziamento dei mezzi di risposta e di soccorso specializzati), ii) il calendario per l'attuazione delle relative soluzioni TIC per la gestione delle catastrofi e iii) i progressi nell'attuazione della formazione e delle misure preventive. 23 1.3.1.1.i. Adattamento del sistema di gestione delle catastrofi ai cambiamenti climatici, servizi di salvataggio e di reazione rapida Obiettivo Costruzione di quasi 0 centri di gestione del consumo energetico e di risposta alle emergenze Numero 0 8 T1 2026 Numero di centri di nuova costruzione messi in servizio. L'investimento è utilizzato per la costruzione di centri di gestione delle catastrofi a basso consumo energetico. 24 1.3.1.r. Adattamento del sistema di gestione delle catastrofi ai cambiamenti climatici, servizi di salvataggio e di reazione rapida Obiettivo Superficie totale degli incendi boschivi nel periodo di 5 anni (2020-2024) Superficie (in ettari) 3923,1 2635,3 T1 2025 Superficie totale colpita da incendi boschivi calcolata in media negli ultimi quattro anni consecutivi. Per incendio boschivo si intende un fuoco che interessa torba, erba secca, erba dell'anno precedente, arbusti, alberi, stoppie, fieno, giunchi e canne, terriccio boschivo, singoli alberinelle statistiche complessive dei Servizi antincendio e di soccorso dello Stato. 25 1.3.1.2.i. Investimenti in infrastrutture per la riduzione del rischio di alluvioni Traguardo Contratti di costruzione aggiudicati per metà del numero totale di ristrutturazioni Contratti di costruzione aggiudicati per metà del numero totale di ristrutturazioni % 0 50 T4 2024 Appalti di costruzione aggiudicati per almeno il 50 % del numero totale di ristrutturazioni entro il 31 dicembre 2024 26 1.3.1.2.i. Investimenti in infrastrutture per la riduzione del rischio di alluvioni Obiettivo Zona protetta contro il rischio di inondazioni Superficie (in ettari) 0 59000 T3 2026 Area protetta contro il rischio di inondazioni a seguito degli investimenti effettuati, in ettari. I principi e i calcoli per determinare il territorio sono stabiliti nel regolamento del governo n. 329 del 30.6.2015 "Regulations on Latvia Construction Standard LBN 224-15 "Meliorisation Systems and Hydrotechnical Buildings". Per garantire il rispetto dei principi del DNSH in linea con gli orientamenti DNSH (2021/C58/01), la misura: I)se del caso, includere "adeguate valutazioni" di cui all'articolo 6, paragrafo 3, della direttiva Habitat, al fine di valutare l'impatto delle misure proposte sulle specie e sugli habitat protetti (quali definiti nella direttiva Uccelli (direttiva 2009/147/CE) e nelle direttive Habitat (direttiva 92/43/CEE del Consiglio)). Tali valutazioni adeguate dovrebbero essere effettuate per tutti i progetti situati in aree sensibili dal punto di vista della biodiversità o in prossimità di esse; II)garantire che i siti per i quali viene effettuata un'adeguata valutazione abbiano obiettivi di conservazione specifici per sito e che siano messe in atto le necessarie misure di conservazione in linea con la direttiva Habitat; III)garantire la piena conformità alla direttiva quadro sulle acque (direttiva 2000/60/CE) e non causare un deterioramento dello stato dei corpi idrici, conformemente all'articolo 4, paragrafo 7, della direttiva citata. B. COMPONENTE 2: TRASFORMAZIONE DIGITALE La componente affronta le principali sfide digitali: mancanza di competenze digitali di base e avanzate e scarsa integrazione digitale delle imprese. Inoltre, la componente affronta tutti gli aspetti della trasformazione digitale - settore pubblico e privato, competenze e connettività. Gli investimenti si concentrano principalmente sulle infrastrutture e sui servizi. Gli obiettivi della componente sono contribuire alla trasformazione digitale della società e dell'economia, compresa la ripresa dalla crisi COVID-19, sviluppando le infrastrutture, le capacità e le competenze necessarie; migliorare l'efficienza, i processi digitali e la gestione dei dati nella pubblica amministrazione; fornire sostegno alla trasformazione digitale delle imprese e migliorare la connettività. La componente riguarda le raccomandazioni specifiche per paese sulle competenze e l'apprendimento degli adulti (raccomandazione specifica per paese 2, 2019, raccomandazione specifica per paese 2, 2020). In particolare, contribuisce ad aumentare la qualità e l'efficienza dell'istruzione e della formazione, con particolare attenzione alle competenze digitali. Sono incluse misure di riqualificazione e miglioramento delle competenze per i lavoratori e i disoccupati, anche se non destinate alle persone scarsamente qualificate (raccomandazione specifica per paese 2, 2019). Gli investimenti nella transizione digitale riguardano le raccomandazioni specifiche per paese relative agli investimenti (raccomandazioni specifiche per paese 3, 2019 e 3, 2020) - sono previsti investimenti nei sistemi informatici del settore pubblico, nelle competenze digitali di base e avanzate, nell'adattamento digitale delle imprese e nella connettività. Si prevede che nessuna misura in questa componente danneggi in modo significativo gli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione delle misure e delle misure di attenuazione stabilite nel piano per la ripresa e la resilienza conformemente agli orientamenti tecnici del DNSH (2021/C58/01). B.1. Descrizione delle riforme e degli investimenti relativi al sostegno finanziario non rimborsabile Riforma: 2.1.1R modernizzazione dei processi e dei servizi nazionali e trasformazione digitale L'obiettivo della misura è modernizzare la pubblica amministrazione e i suoi servizi mediante la trasformazione digitale, concentrandosi su funzioni, processi e servizi importanti della pubblica amministrazione che non sono ancora stati trasformati digitalmente, sono in fase di sviluppo o di sostanziale rafforzamento. Il secondo pilastro consiste in misure di modernizzazione, connesse al trattamento di serie di dati essenziali della pubblica amministrazione, aprendo così la strada all'attuazione della riforma della gestione dei dati. La riforma consiste nel costruire l'architettura concettuale comune delle TIC per i servizi della pubblica amministrazione e il loro sostegno gestionale, definendo parametri qualitativi e quantitativi dei servizi. L'attuazione della riforma è coordinata e gestita dall'organizzazione nazionale di governance delle TIC, mentre l'esecuzione dei compiti specifici di attuazione della riforma è svolta dall'autorità responsabile di ciascun compito. La riforma è attuata entro il 30 giugno 2022. Investimento: 2.1.1.1i. Modernizzazione dell'amministrazione e trasformazione digitale dei servizi, compreso il contesto imprenditoriale

Gli obiettivi della misura sono trasformare i servizi della pubblica amministrazione e i relativi processi di erogazione per un'efficace attuazione della trasformazione digitale dell'economia. Ciò avviene utilizzando tecnologie e approcci innovativi, tra cui l'intelligenza artificiale e le soluzioni di apprendimento automatico, nonché introducendo un approccio lungimirante e decisionale basato sui dati per la gestione dei servizi e dei processi e garantendo la piena attuazione del principio "una tantum". La misura consiste in investimenti in 11 sistemi o soluzioni individuali: 1) elementi digitali dei processi elettorali; 2) processi di supervisione della protezione civile e della sicurezza antincendio; 3) processi di monitoraggio della sicurezza pubblica; 4) processi di protezione di biblioteche, musei e monumenti culturali; 5) processi di monitoraggio dello spazio informativo; 6) processi di sostenibilità dei media pubblici; 7) processi di registrazione dei medicinali veterinari; 8) il trattamento dei dati relativi ai trasporti e alla logistica nei porti; 9) elaborazione dei dati del registro delle imprese; 10) trattamento dei dati fiscali; e 11) il trattamento dei dati relativi agli appalti pubblici. L'investimento è realizzato entro il 31 agosto 2026. Riforma: 2.1.2.r aumento dell'efficienza e dell'interoperabilità nell'uso delle risorse TIC nazionali L'obiettivo della riforma è quello di trasformare l'approccio alla fornitura di TIC nella pubblica amministrazione centralizzando la fornitura di servizi uniformi di condivisione delle TIC nei centri di competenza che sostengono diverse istituzioni. La riforma consiste nello sviluppo di sistemi e piattaforme centrali della pubblica amministrazione e nel consolidamento dei servizi di infrastruttura informatica, consentendo l'automazione e l'efficienza dei processi di fornitura, garantendo l'accesso transfrontaliero ai servizi della pubblica amministrazione e consolidando i servizi di informatica e di archiviazione dei dati della pubblica amministrazione. La riforma è attuata entro il 30 giugno 2022. Investimento: 2.1.2.1.i. Piattaforme e sistemi di governance centralizzati L'obiettivo dell'investimento è garantire il funzionamento dell'amministrazione come organizzazione unica, che comporterebbe l'introduzione di funzioni di supporto standardizzate quali contabilità, amministrazione del personale, contabilità e gestione delle risorse. L'investimento consiste in quattro piattaforme di fornitura di servizi pubblici, cinque piattaforme dipartimentali e di funzioni di supporto; e sei piattaforme e sistemi per i comuni. L'investimento è attuato dal 1º aprile 2022 al 31 agosto 2026. Investimento: 2.1.2.2i. Cloud federale nazionale della Lettonia Gli obiettivi dell'investimento sono la fornitura di infrastrutture di calcolo e di gestione dei dati condivise e i relativi servizi per la pubblica amministrazione, nonché lo sviluppo dei centri di competenza per le infrastrutture TIC per l'archiviazione e il calcolo (nodi del cloud federale della Lettonia). L'investimento consiste nell'istituzione del cloud federale lettone, che prevede il consolidamento delle capacità di archiviazione e calcolo dei dati del settore pubblico nell'ambito di un progetto coordinato. Inizialmente consiste nell'integrare quattro fornitori di servizi condivisi: il centro radiotelevisivo lettone, la biblioteca nazionale lettone, il centro informazioni del ministero dell'Interno e il ministero dell'Agricoltura nel cloud nazionale federato. Complessivamente tre piattaforme e servizi di erogazione di servizi pubblici e sette piattaforme di servizi e funzioni di supporto sono integrate nel cloud nazionale federato b. L'investimento è realizzato entro il 31 agosto 2026. Riforma: 2.1.3 sviluppo dell'economia nazionale dei dati e dei servizi digitali L'obiettivo della riforma è garantire la disponibilità e la condivisione di dati e servizi pubblici e privati gettando le basi per lo sviluppo e l'interoperabilità dell'economia dei dati e delle piattaforme con gli spazi di dati europei e garantendo la condivisione dei dati all'interno dell'UE. La riforma consiste nello sviluppo delle capacità del settore pubblico di raccogliere e gestire i dati e nella definizione di principi di governance adeguati per garantire un approccio a sportello unico per lo scambio di dati tra settori e spazi di dati europei. La riforma è attuata entro il 31 dicembre 2023. Investimento: 2.1.3.1.i. Disponibilità, condivisione e analisi dei dati

Gli obiettivi dell'investimento sono promuovere la condivisione dei dati all'interno del settore pubblico e tra il settore pubblico e quello privato, l'introduzione del principio una tantum e la condivisione dei dati nello spazio nazionale ed europeo. L'investimento consiste nella creazione di soluzioni di caricamento e recupero dei dati ad alta disponibilità e di una serie di oggetti di dati provenienti dai settori dell'istruzione, delle imprese, della cittadinanza e dei documenti d'identità (entro il 2023), nonché dalla previdenza sociale e dalla sicurezza; terreni e beni immobili; e i settori fiscali (entro il 2026). L'investimento è realizzato entro il 31 agosto 2026. Riforma: 2.2.1.r creazione dell'intero ciclo di sostegno alla trasformazione digitale delle imprese con copertura regionale Gli obiettivi della riforma sono istituire un polo europeo dell'innovazione digitale (EDIH), garantirne la presenza regionale attraverso punti di contatto regionali e creare un ecosistema di sostegno unico e coordinato per facilitare la trasformazione digitale delle attività commerciali. La riforma consiste nell'istituire l'EDIH, una piattaforma unica/un ecosistema che sostenga la trasformazione digitale come sportello unico, istituendo un sistema di test di maturità digitale; garantire che i punti di contatto regionali forniscano le seguenti nuove funzioni di supporto alla trasformazione digitale: test di maturità digitale nelle regioni; accesso alle prove e ai piloti; tutoraggio e formazione in materia di competenze digitali. La riforma è attuata entro il 30 settembre 2022. Investimento: 2.2.1.1i. Sostegno alla creazione di poli dell'innovazione digitale e di punti di contatto regionali L'obiettivo dell'investimento è migliorare la trasformazione digitale delle imprese offrendo misure di sostegno su misura basate sulle esigenze individuate in termini di digitalizzazione delle imprese. L'investimento consiste nel fornire alle imprese un test di maturità digitale; formazione dei rappresentanti delle imprese, individuazione delle esigenze in termini di investimenti e infrastrutture e promozione della visibilità internazionale. L'investimento è realizzato entro il 30 giugno 2026. Al fine di garantire che la misura sia conforme agli orientamenti tecnici "Non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01), i criteri di ammissibilità contenuti nel capitolato d'oneri per i prossimi inviti a presentare progetti escludono il seguente elenco di attività: i) attività connesse ai combustibili fossili, compreso l'uso a valle ; ii) le attività nell'ambito del sistema di scambio di quote di emissione (ETS) dell'UE che conseguono proiezioni delle emissioni di gas a effetto serra che non sono inferiori ai pertinenti parametri di riferimento ; iii) attività connesse alle discariche di rifiuti, agli inceneritori e agli impianti di trattamento meccanico biologico ; e iv) attività in cui lo smaltimento a lungo termine dei rifiuti può causare danni all'ambiente. Il capitolato d'oneri prevede inoltre che possano essere selezionate solo le attività conformi alla pertinente legislazione ambientale nazionale e dell'UE. Investimento: 2.2.1.2.i. Sostegno alla digitalizzazione dei processi nelle attività commerciali Gli obiettivi dell'investimento sono promuovere l'aumento della produttività attraverso investimenti mirati di risorse e creare un maggiore valore aggiunto nei processi aziendali. L'investimento consiste in un regime di sovvenzioni per la digitalizzazione dei processi e delle funzioni nelle imprese. Può essere concesso un sostegno per l'acquisizione di soluzioni informatiche, software e hardware, l'acquisizione di sensori, l'acquisto di attrezzature informatiche, l'infrastruttura informatica, l'attuazione di processi di integrazione digitale. L'investimento è realizzato entro il 30 giugno 2026. Investimento: 2.2.1.3.i. Sostegno all'introduzione di nuovi prodotti e servizi nelle imprese L'obiettivo dell'investimento è promuovere la creazione di nuovi prodotti e servizi digitali ad alta tecnologia.

L'investimento consiste in un regime di sovvenzioni per l'introduzione di moderni strumenti di automazione, robotizzazione e controllo del lavoro nei processi di produzione e sviluppo dei servizi, nonché per sostenere l'introduzione di soluzioni di commercio elettronico personalizzate. Le attività sostenute per nuovi prodotti e servizi digitali comprendono studi di fattibilità; la ricerca industriale; sviluppo sperimentale, compresa la creazione di prototipi; e il sostegno ai progetti nell'ambito del programma Europa digitale. L'investimento è realizzato entro il 30 giugno 2026. Al fine di garantire che la misura sia conforme agli orientamenti tecnici "Non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01), i criteri di ammissibilità contenuti nel capitolato d'oneri per i prossimi inviti a presentare progetti escludono il seguente elenco di attività: i) attività connesse ai combustibili fossili, compreso l'uso a valle ; ii) le attività nell'ambito del sistema di scambio di quote di emissione (ETS) dell'UE che conseguono proiezioni delle emissioni di gas a effetto serra che non sono inferiori ai pertinenti parametri di riferimento ; iii) attività connesse alle discariche di rifiuti, agli inceneritori e agli impianti di trattamento meccanico biologico ; e iv) attività in cui lo smaltimento a lungo termine dei rifiuti può causare danni all'ambiente. Il capitolato d'oneri prevede inoltre che possano essere selezionate solo le attività conformi alla pertinente legislazione ambientale nazionale e dell'UE. Investimento: 2.2.1.4i. Strumenti finanziari per facilitare la trasformazione digitale degli operatori economici Gli obiettivi dell'investimento sono aumentare la produttività e l'efficienza del processo di produzione per ottenere il massimo rendimento sostenendo investimenti su larga scala e orientati alla produttività in strumenti di trasformazione digitale. Gli investimenti agevoleranno l'introduzione di soluzioni dell'industria 4.0 nei processi di produzione. L'investimento consiste in uno strumento finanziario che fornisce prestiti con elementi di sovvenzione per apportare modifiche significative al processo globale di sviluppo della produzione o dei servizi, digitalizzare i processi tradizionali nelle imprese, introdurre soluzioni Industria 4.0 (Internet delle cose, intelligenza artificiale, apprendimento automatico, blockchain, big data, cloud computing ad alte prestazioni) per l'attività principale delle imprese. L'investimento è realizzato entro il 30 giugno 2026. Al fine di garantire che la misura sia conforme agli orientamenti tecnici "Non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01), i criteri di ammissibilità contenuti nel capitolato d'oneri per i prossimi inviti a presentare progetti escludono il seguente elenco di attività: i) attività connesse ai combustibili fossili, compreso l'uso a valle ; ii) le attività nell'ambito del sistema di scambio di quote di emissione (ETS) dell'UE che conseguono proiezioni delle emissioni di gas a effetto serra che non sono inferiori ai pertinenti parametri di riferimento ; iii) attività connesse alle discariche di rifiuti, agli inceneritori e agli impianti di trattamento meccanico biologico ; e iv) attività in cui lo smaltimento a lungo termine dei rifiuti può causare danni all'ambiente. Il capitolato d'oneri prevede inoltre che possano essere selezionate solo le attività conformi alla pertinente legislazione ambientale nazionale e dell'UE. Investimento: 2.2.1.5i. Promuovere la trasformazione digitale delle imprese del settore dei media Gli obiettivi dell'investimento sono agevolare la trasformazione digitale del settore dei media e facilitare l'adattamento delle imprese del settore ai moderni modelli di consumo dei media nell'ambiente digitale. L'investimento consiste in un regime di sostegno agli investimenti per lo sviluppo di soluzioni tecnologiche e il miglioramento delle competenze digitali e dei modelli di business nel settore dei media. L'investimento è realizzato entro il 30 giugno 2026. Riforma: 2.3.1.r. Sviluppo di un quadro di sostegno sostenibile e socialmente responsabile per l'apprendimento degli adulti Gli obiettivi della riforma consistono nel far salire all'8 % il tasso di partecipazione all'apprendimento degli adulti (adulti di età compresa tra i 25 e i 64 anni) entro il 31 dicembre 2025 e nel facilitare il raggiungimento di altri obiettivi fissati negli orientamenti per lo sviluppo dell'istruzione 2021-2027. La riforma istituisce e rafforza il quadro giuridico per un sistema di sostegno sostenibile e socialmente responsabile per l'apprendimento degli adulti; incoraggiare le imprese (in particolare le PMI) a fornire ai loro dipendenti l'opportunità di migliorare le loro capacità e competenze; e creare maggiori opportunità e diritti per i lavoratori di partecipare all'istruzione. La riforma consiste nella serie di traguardi per lo sviluppo delle politiche stabilite negli orientamenti per lo sviluppo dell'istruzione 2021-2027 che entrano in vigore; fissazione delle responsabilità delle imprese per l'istruzione dei loro dipendenti; creazione e sperimentazione di conti individuali di apprendimento; e messa a punto di tre fondi per le competenze. La riforma è attuata entro il 30 giugno 2026. Investimento: 2.3.1.1.i.: Garantire l'acquisizione di competenze digitali avanzate

L'obiettivo dell'investimento è aumentare significativamente il numero di specialisti con competenze digitali di alto livello (livelli DESI 3-5) in grado di applicare nuovi prodotti e servizi ad alta intensità tecnologica e ad alta intensità tecnologica allo sviluppo di nuovi prodotti e servizi in diversi settori nei prossimi sei anni. L'investimento consiste nello sviluppo di circa 20 moduli avanzati di formazione in competenze digitali in tecnologie quantistiche, HPC e tecnologie del linguaggio da includere nei programmi di istruzione formale e per adulti. L'investimento è realizzato entro il 31 agosto 2026. Investimento: 2.3.1.2.i. Sviluppo delle competenze digitali delle imprese Gli obiettivi dell'investimento sono aumentare il livello di competenze digitali nelle imprese. L'investimento consiste nell'offerta di formazione di base, media e di alto livello in materia di competenze digitali da parte dei poli europei dell'innovazione digitale in collaborazione con le associazioni settoriali e gli istituti di istruzione e con il coinvolgimento dei centri regionali per le imprese esistenti. L'investimento è attuato entro il 30 giugno 2024 per la formazione di mentori delle competenze digitali ed entro il 30 giugno 2026 per la formazione di competenze digitali per i dipendenti di 3000 imprese. Al fine di garantire che la misura sia conforme agli orientamenti tecnici "Non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01), i criteri di ammissibilità contenuti nel capitolato d'oneri per i prossimi inviti a presentare progetti escludono il seguente elenco di attività: i) attività connesse ai combustibili fossili, compreso l'uso a valle ; ii) le attività nell'ambito del sistema di scambio di quote di emissione (ETS) dell'UE che conseguono proiezioni delle emissioni di gas a effetto serra che non sono inferiori ai pertinenti parametri di riferimento ; iii) attività connesse alle discariche di rifiuti, agli inceneritori e agli impianti di trattamento meccanico biologico ; e iv) attività in cui lo smaltimento a lungo termine dei rifiuti può causare danni all'ambiente. Il capitolato d'oneri prevede inoltre che possano essere selezionate solo le attività conformi alla pertinente legislazione ambientale nazionale e dell'UE. Investimento: 2.3.1.3.i sviluppo di un approccio di formazione autogestito per specialisti in TIC Gli obiettivi dell'investimento sono sviluppare un nuovo approccio per la preparazione di specialisti in TIC, creando un ambiente di apprendimento per una scuola di apprendimento delle TIC autogestita al fine di aumentare la percentuale di specialisti in TIC, comprese le donne nella struttura dei dipendenti. L'investimento consiste nello sviluppo di un ambiente di apprendimento per la formazione autogestita in materia di TIC e nell'offerta di formazione per almeno 1000 professionisti in una formazione in TIC autogestita. L'investimento è realizzato entro il 31 agosto 2026. Investimento: 2.3.1.4. Sviluppo dell'approccio del conto individuale di apprendimento Gli obiettivi dell'investimento sono sviluppare e approvare il concetto di conti individuali di apprendimento (ISA) al fine di stimolare la partecipazione degli adulti all'istruzione, in particolare migliorando le competenze digitali. L'investimento consiste nel sostenere 3500 adulti nell'acquisizione di competenze digitali attraverso conti individuali di apprendimento. Ciò è attuato mettendo a disposizione i migliori strumenti di apprendimento digitale; utilizzare soluzioni specializzate per la traduzione automatica di alta qualità e altre tecnologie di intelligenza artificiale, coinvolgendo esperti in materia di istruzione nella convalida e nell'adattamento dei contenuti localizzati. L'investimento è realizzato entro il 31 agosto 2026. Riforma: 2.3.r Competenze digitali per la trasformazione digitale della società e della pubblica amministrazione L'obiettivo della riforma è raggiungere almeno il livello di competenze digitali di base per il 54 % degli abitanti di età compresa tra i 16 e i 74 anni. La riforma consiste nello sviluppo di un quadro comune per la valutazione delle competenze digitali di base, nell'individuazione e pianificazione delle esigenze di formazione e nella valutazione. La riforma è attuata entro il 31 dicembre 2022 in relazione alla definizione del quadro, il 31 dicembre 2022 per la modifica degli standard di istruzione superiore e il 31 agosto 2026 per il conseguimento degli obiettivi di miglioramento del livello delle competenze digitali.

Investimento: 2.3.2.1.i Competenze digitali per i cittadini, compresi i giovani Gli obiettivi dell'investimento consistono nel fornire misure di sostegno all'acquisizione di competenze digitali per i cittadini di tutti i gruppi della società, in particolare i giovani; introduzione di un approccio sistemico nei comuni per lo sviluppo delle competenze digitali; sviluppo dell'alfabetizzazione digitale e tecnologica dei giovani al di fuori dell'istruzione formale. L'investimento consiste nello sviluppo di corsi di e-learning per le competenze in materia di self-service digitali; offerta di iniziative di autoformazione e di altre azioni di formazione digitale a livello locale; attività di innovazione tecnologica in linea con gli orientamenti congiunti sulla creatività tecnologica per lo sviluppo della tecnologia giovanile e della capacità di innovazione; programmi dei comuni per la gioventù. L'investimento mira a fornire competenze digitali di base ad almeno 50 000 persone e a completare i programmi in materia di competenze digitali per i giovani in tutti i 42 comuni. L'investimento sarà realizzato entro il 31 dicembre 2024 per lo sviluppo di corsi di e-learning; la formazione, le attività di innovazione tecnologica e i programmi comunali sono attuati entro il 31 agosto 2026. Investimento: 2.3.2.2.i. Sviluppo delle competenze e delle capacità di trasformazione digitale delle amministrazioni statali e locali Gli obiettivi dell'investimento sono aumentare le competenze dei dipendenti della pubblica amministrazione nella trasformazione digitale e nell'uso delle tecnologie, al fine di elaborare politiche adatte all'era digitale. L'investimento consiste nell'aumentare la competenza e la capacità digitali dei dipendenti delle amministrazioni nazionali e locali, compresa la pianificazione della trasformazione digitale e la gestione del cambiamento, l'uso dell'analisi dei dati, dell'intelligenza artificiale e di altre tecnologie moderne per modernizzare le operazioni e i servizi, la gestione flessibile dei progetti TIC, l'uso di moderne infrastrutture digitali e la gestione. L'investimento è attuato entro il 30 giugno 2023 per il quadro relativo alle competenze e alle competenze digitali ed entro il 31 agosto 2026 per migliorare le competenze digitali dei dipendenti della pubblica amministrazione. Investimento: 2.3.2.3i. Colmare il divario digitale per i discenti socialmente vulnerabili e gli istituti di istruzione Gli obiettivi dell'investimento sono fornire accesso ai contenuti didattici e consentire la partecipazione al processo di apprendimento a distanza per gli alunni appartenenti a gruppi socialmente vulnerabili. Entro la fine del 2021 sarà approvato un quadro per l'organizzazione e l'attuazione dell'apprendimento a distanza negli istituti di istruzione. L'investimento consiste nell'acquisto di attrezzature per le tecnologie dell'informazione e della comunicazione per gli istituti di istruzione generale, con un sostegno mirato per gli alunni appartenenti a gruppi socialmente vulnerabili, insegnanti e la creazione di una "biblioteca informatica" negli istituti di istruzione. L'investimento è realizzato entro il 31 dicembre 2023. Riforma 2.4.1r. Sviluppo delle infrastrutture a banda larga L'obiettivo della riforma è promuovere la guida automatizzata connessa e sostenere la mobilità sostenibile, anche migliorando la sicurezza stradale attraverso l'innovazione. La riforma consiste nell'adozione di requisiti tecnici per la guida connessa e automatizzata e nell'adozione di un modello comune per lo sviluppo dell'ultimo miglio. La riforma è attuata entro il 31 dicembre 2021. Investimento: 2.4.1.1.i. Costruzione dell'infrastruttura passiva sul corridoio Via Baltica per copertura 5G L'obiettivo dell'investimento è la realizzazione del corridoio 5G in linea con il piano d'azione 5G per l'Europa, con un'attenzione iniziale alla Via Baltica come progetto pilota per sviluppare altri tratti stradali in futuro. L'investimento consiste nella costruzione di infrastrutture passive nel corridoio Via Baltica per la copertura 5G, tenendo conto della carenza di investimenti individuata e delle esigenze delle imprese di comunicazioni elettroniche. In una fase successiva dello sviluppo, gli investimenti privati dovrebbero realizzare infrastrutture attive e fornire servizi di "ultimo miglio", anche in sinergia con il meccanismo per collegare l'Europa.

L'investimento è realizzato entro il 31 dicembre 2025. Investimento: 2.4.1.2. Sviluppo delle infrastrutture per la banda larga o per le reti ad altissima capacità Gli obiettivi dell'investimento sono creare opportunità di sviluppo regionale e stimolare la domanda di nuovi servizi digitali. L'investimento consiste nel fornire a 1500 famiglie, imprese e volani socioeconomici l'accesso a reti a banda larga ad altissima capacità. L'investimento è realizzato entro il 31 dicembre 2025. B.2. Traguardi, obiettivi, indicatori e calendario per il monitoraggio e l'attuazione del sostegno finanziario non rimborsabile Numero sequenziale Misura correlata (riforma o investimento) Traguardo/obiettivo Denominazione Indicatori qualitativi

(per i traguardi) Indicatori quantitativi

(per gli obiettivi) Calendario indicativo per il conseguimento Descrizione di ogni traguardo e obiettivo Unità di misura Riferimento Valore-obiettivo Trimestre Anno 27 2.1.1 Modernizzazione dei processi e dei servizi nazionali e trasformazione digitale Traguardo Istituzione di un quadro per la gestione unificata della governance delle attività di sviluppo delle TIC nella pubblica amministrazione Entrata in vigore del quadro giuridico N/A N/A N/A T1 2022 Sono entrati in vigore i regolamenti del Consiglio dei ministri che stabiliscono procedure comuni per il monitoraggio delle attività di sviluppo delle TIC. Affinché i nuovi regolamenti siano applicabili a tutte le attività di sviluppo delle TIC che rientrano nell'ambito di applicazione delle misure del piano lettone per la ripresa e la resilienza (compresi i comuni), l'ambito di applicazione della legge sui sistemi d'informazione dello Stato è esteso. Se l'adozione delle modifiche alla legge è ritardata, è emanato un regolamento temporaneo per integrare il quadro normativo specifico per regolamenti specifici per le rispettive attività di progetti TIC. 28 2.1.1 Modernizzazione dei processi e dei servizi nazionali e trasformazione digitale Traguardo Istituzione di un quadro normativo per ricevere sostegno nel settore della trasformazione digitale dei processi e dei servizi della pubblica amministrazione Entrata in vigore del quadro giuridico N/A N/A N/A T2 2022 Regolamento del Consiglio dei ministri entrato in vigore per la concessione di sostegno nel settore della trasformazione digitale dei processi e dei servizi della pubblica amministrazione 29 2.1.1.1i. Modernizzazione dell'amministrazione e trasformazione digitale dei servizi, compreso il contesto imprenditoriale Obiettivo Sviluppo e armonizzazione delle attività di sviluppo di soluzioni TIC Numero 0 11 T3 2023 I modelli concettuali di soluzioni TIC (sistemi) sono sviluppati conformemente al quadro giuridico adottato per la governance delle TIC. Le descrizioni definiscono le attività di sviluppo delle TIC per sviluppare o modernizzare le soluzioni TIC nei seguenti settori: 1) elementi digitalizzati dei processi elettorali; 2) processi di supervisione della protezione civile e della sicurezza antincendio; 3) processi di monitoraggio della sicurezza pubblica; 4) processi di protezione di biblioteche, musei e monumenti culturali; 5) processi di monitoraggio dello spazio informativo; 6) processi di sostenibilità dei media pubblici; 7) processi di registrazione dei medicinali veterinari; 8) il trattamento dei dati relativi ai trasporti e alla logistica nei porti; 9) elaborazione dei dati del registro delle imprese; 10) trattamento dei d