COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(94) 102 def.-SYN 519 
Bruxelles, 29.03.1994 
Proposta modificata di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
CHE STABILISCE I PRINCIPI FONDAMENTALI IN MATERIA 
DI INCHIESTE SU INCIDENTI E SINISTRI AEREI 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A 
paragrafo 2 del trattato CE) 
PROPOSTA MODIFICATA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO CHE STABILISCE I 
PRINCIPI FONDAMENTALI IN MATERIA DI INCHIESTE SU INCIDENTI E 
SINISTRI AEREI 
RELAZIONE 
Il 1* settembre 1993 la Commissione ha adottato una proposta di direttiva. 
Il 9 marzo 1994 il Parlamento europeo ha approvato tale proposta con riserva di alcune 
modifiche. 
La Commissione ha ritenuto di poter riprendere gli emendamenti 1,2,4,5,6, 7 e 10 adottati 
dal Parlamento europeo nella misura in cui non cambiano l'obiettivo della regolamentazione 
proposta, ossia il miglioramento della sicurezza aerea facilitando le inchieste su incidenti e 
sinistri aerei, ma inviano essenzialmente a precisare alcuni dettagli nelle procedure di 
inchiesta e ad impegnare la Commissione a sottopore alte proeposte nello stesso settore. 
La Commissione non ha invece ritenuto opportuno tenere in considerazione gli emendamenti 
3 e 12 che mirano ad imporre un termine obbligatorio per la pubblicazione dei rapporti di 
inchieste perchè i tempi per la conduzione di una inchiesta dipendono, fra l'altro, dalla 
complessità dell'sinistro. Nel caso di una inchiesta complessa tale termine potrebbe persino 
contrastare con l'obiettivo di questa direttiva. 
La Commissione non ha, inoltre, tenuto conto dell'emendamento 8 perchè tale emendamento 
avrebbe modificato una definizione accettata internationalmente nel settore dell'aviazione 
civile, né degli emendamenti 9 e 11 che la Commissione ritiene ridondanti. 
3L 
Testo iniziale della proposta Proposta modificata 
nuovo considerando 
considerando che gli Stati membri 
dovrebbero adoperarsi per realizzare 
un coordinamento cpjanto più stretto 
possibile fra l'inchiesta tecnica e 
guella giudiziaria, onde assicurare 
che i responsabili delle due 
procedure possano assolvere le loro 
funzioni; 
Articolo 2, paragrafo 2 
2. La presente direttiva si applica 
inoltre fuori del territorio della 
Comunità europea alle inchieste su 
sinistri gravi occorsi ad aeromobili 
immatricolati in uno Stato membro o 
gestiti da una compagnia stabilita in 
uno Stato membro, qualora l'inchiesta 
non sia effettuata da un altro Stato. 2. La presente direttiva si applica 
inoltre fuori del territorio della 
Comunità europea alle inchieste su 
sinistri occorsi 
ad aeromobili immatricolati in uno 
Stato membro o gestiti da una 
compagnia stabilita in uno Stato 
membro, qualora l'inchiesta non sia 
effettuata da un altro Stato. 
Articolo 5, paragrafo 2, primo trattino 
il pieno accesso al luogo 
dell'incidente o del sinistro 
nonché all'aeromobile 2 al 
relitto, il pieno accesso al luogo 
dell'incidente o del sinistro 
nonché all'aeromobile, al 
relitto e al suo carico, 
compresi i bagagli; 
Articolo 7, paragrafo 4 (nuovo) 
A . Gli Stati membri adottano le 
misure necessarie per assicurare la 
pubblicazione della relazione. 
^ 
Articolo 9, paragrafo 2 
2. Gli Stati membri prendono le 
misure necessarie per garantire che 
le raccomandazioni in materia di 
sicurezza formulate dall'organismo 
inquirente siano debitamente prese in 
considerazione e attuate ove 
opportuno senza pregiudicare il 
diritto comunitario e_, in 
particolare, le norme riguardanti il 
funzionamento del mercato interno. 2. Gli Stati membri prendono le 
misure necessarie per garantire che 
le raccomandazioni in materia di 
sicurezza formulate dall'organismo 
inquirente siano debitamente prese in 
considerazione e attuate ove 
opportuno senza pregiudicare il 
diritto comunitario. 
Articolo 10 
1. L'analisi e le conclusionitratte 
dall'inchiesta o da questa_deriyanti 
non sono utilizzate ai fini 
dell'attribuzione delle_so_lpe_o nei 
tdro di proced i menti volt i 
all'accerta m_e_n„t..o_ 
msabilità. -d_£_!_l.e 1• Solo le informazioni fattuali 
raccolte durante l'inchiestaJ2_fimer se 
nel cor s o della stess a possono_£ss.ejr e 
utilizzate nell'ambito di altre 
inchieste o azioni _risultanti 
dall'incidente o dal ...sinistro in 
guest ione_,_ 
2. Una raccomandazione in materia di 
sicurezza non crea di per sé una 
presunzione di colpa o responsabilità 
per un incidente o sinistro. 2. Una raccomandazione in materia di 
sicurezza non crea di per sé una 
presunzione di colpa o responsabilità 
per un incidente o sinistro. 
3. Le relazioni di inchiesta non 
sono utilizzate a fini __d_i azioni 
disciplinari. Soppresso 
1 
fix. Nel contesto degli articoli 5 e 
gli Stati membri prendono le_ 
misure necessarie per proteggere gli 
inguirenti dal coinvolgimento in 
vertenze intese ad attribuire colpe O 
responsabilità in relazipjie, âd un 
incidente o ad un sinistro. Soppresso 
"\ 
Articolo 12 bis (nuovo) 
1. Entro il 31 dicembre 1995, la 
Commissione presenta al Parlamento 
europeo e al Consiglio proposte 
concernenti : 
a) l'istituzione in ciascuno Stato 
membro di sistemi obbligatori dj. 
informazione sugli incidenti nonché 
di un sistema comunitario per il 
coordinamento di queste basi 
nazionali di dati: 
b) l'introduzione di un sistema 
confidenziale di informazioneL_sug_li 
incidenti su base volontaria; 
e) l'indennizzo delle vittime di 
incidenti nel trasporto aereo; 
2. Il Consiglio deciderà in merito a 
tali proposte entro il 30 giugno 
1996 
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ISSN 0254-1505 
COM(94)102def. 
DOCUMENTI 
07 
N. di catalogo : CB-CO-94-112-IT-C 
ISBN 92-77-66937-3 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
U2985 Lussemburgo 
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