10.il nuovo articolo 27 rispecchia le disposizioni relative alla dichiarazione del fornitore di cui al precedente articolo 32, ma unicamente per quanto riguarda i prodotti non originari al fine dell'applicazione del cumulo integrale di cui all'articolo 2, paragrafo 2, all'articolo 7, paragrafo 2, e all'articolo 8, paragrafo 2. La precedente appendice VII concernente la dichiarazione del fornitore relativa ai prodotti avente carattere originario è stata soppressa;

2.all'articolo 8, paragrafo 3, l'esclusione dei prodotti dell'appendice XIII è soppressa così come la stessa appendice XIII, dato che l'esclusione non è più applicabile dal 1º ottobre 2015;

La presente proposta non ha alcuna incidenza sul bilancio dell'Unione. Essa è strettamente collegata agli stanziamenti approvati per l'attuazione della decisione sull'associazione d'oltremare in vigore.

•Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

La decisione sull'associazione d'oltremare si fonda sulla parte quarta del TFUE. Le modalità e le procedure dettagliate dell'associazione sono stabilite in decisioni adottate dal Consiglio ai sensi dell'articolo 203 del TFUE, che prevede che gli atti in questione siano adottati mediante una procedura legislativa speciale.

Nell'ambito dei negoziati per il prossimo quadro finanziario pluriennale, il 14 giugno 2018 la Commissione ha presentato una proposta relativa a una nuova decisione sull'associazione d'oltremare (nuova decisione sull'associazione d'oltremare), che contiene disposizioni aggiornate riguardanti il sistema REX compatibili con la nuova normativa. Tale decisione dovrebbe tuttavia entrare in vigore solo nel gennaio 2021, al termine della procedura legislativa speciale a norma dell'articolo 203 del TFUE. La nuova decisione sull'associazione d'oltremare ovvierà pertanto al problema della compatibilità con il sistema REX solo a partire da tale data.

Al 1º gennaio 2017 i PTOM non erano pronti ad applicare il sistema REX come previsto dall'allegato VI della decisione sull'associazione d'oltremare. Pertanto, a norma dell'articolo 63, paragrafo 2, dell'allegato VI della decisione 2013/755/UE, con lettere indirizzate alla Commissione tutti i PTOM hanno chiesto di usufruire di una deroga di tre anni. Il 29 novembre 2016 la Commissione ha adottato la decisione di esecuzione (UE) 2016/2093 che rinvia al 1º gennaio 2020 la data di istituzione del sistema REX per i PTOM.

L'allegato VI della decisione sull'associazione d'oltremare, che definisce i "prodotti originari" e i metodi di cooperazione amministrativa tra l'UE e i PTOM, contiene disposizioni per l'applicazione del sistema REX per la certificazione dell'origine a decorrere dal 1º gennaio 2017.

In generale, i PTOM godono di ampia autonomia in settori quali gli affari economici, il mercato del lavoro, la sanità pubblica, gli affari interni e le dogane, mentre la difesa e gli affari esteri restano principalmente di competenza degli Stati membri. Poiché i PTOM non fanno parte né del territorio doganale dell'Unione né del mercato interno, non si applica loro la normativa dell'Unione. In quanto cittadini degli Stati membri dell'UE cui i loro paesi e territori sono costituzionalmente legati, gli abitanti dei PTOM possiedono la cittadinanza dell'UE.

I paesi e territori d'oltremare (PTOM) sono associati all'Unione europea (UE) dall'entrata in vigore del trattato di Roma. Queste 25 isole situate nelle regioni dell'Atlantico, dell'Antartico, dell'Artico, dei Caraibi, dell'Oceano Indiano e del Pacifico non sono Stati sovrani, ma dipendono da quattro Stati membri dell'Unione, ossia la Danimarca, la Francia, il Regno Unito e i Paesi Bassi.

COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles, 2.8.2019 COM(2019) 359 final ALLEGATO della Proposta di

DECISIONE DEL CONSIGLIO che modifica la decisione 2013/755/UE del Consiglio, del 25 novembre 2013,

relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare all'Unione europea

("decisione sull'associazione d'oltremare")



ALLEGATO "Allegato VI relativo alla definizione della nozione di "prodotti originari" e ai metodi di cooperazione amministrativa INDICE Titolo I: Disposizioni generali 2 Titolo II: Definizione della nozione di prodotti originari 3 Titolo III: Requisiti territoriali 13 Titolo IV: Prove dell'origine 15 Titolo V: Misure di cooperazione amministrativa 23 Titolo VI: Ceuta e Melilla 29 Titolo VII: Disposizioni finali 29 Appendici da I a VI 30 Titolo I



Disposizioni generali Articolo 1



Definizioni Ai fini del presente allegato si applicano le seguenti definizioni: (a)"paesi APE": regioni o Stati appartenenti al gruppo degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) che hanno concluso accordi che istituiscono, o portano a istituire, accordi di partenariato economico (APE) al momento dell'applicazione provvisoria dell'APE o, se precedente, della sua entrata in vigore; (b)"fabbricazione": qualsiasi tipo di lavorazione o trasformazione, compreso il montaggio;

(c)"materiale": qualsiasi ingrediente, materia prima, componente o parte ecc., impiegato nella fabbricazione del prodotto; (d)"prodotto": il prodotto che viene fabbricato, anche se esso è destinato a essere successivamente impiegato in un'altra operazione di fabbricazione; (e)"merci": sia i materiali che i prodotti; (f)"materiali fungibili": materiali dello stesso tipo e della stessa qualità commerciale, che presentano le stesse caratteristiche tecniche e fisiche e non possono essere distinti tra loro una volta incorporati nel prodotto finito; (g)"valore in dogana": il valore determinato conformemente all'accordo del 1994 relativo all'applicazione dell'articolo VII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (accordo OMC sul valore in dogana); (h)"valore dei materiali" nell'elenco dell'appendice I: il valore in dogana al momento dell'importazione dei materiali non originari impiegati o, qualora tale valore non sia noto né verificabile, il primo prezzo verificabile pagato per detti materiali nel PTOM. Tale definizione si applica, mutatis mutandis, anche per determinare il valore dei materiali originari utilizzati; (i)"prezzo franco fabbrica": il prezzo franco fabbrica pagato per il prodotto al fabbricante nel cui stabilimento è stata effettuata l'ultima lavorazione o trasformazione, purché comprenda il valore di tutti i materiali utilizzati e tutti gli altri costi correlati alla fabbricazione del prodotto stesso, previa detrazione di eventuali imposte interne che siano o possano essere rimborsate al momento dell'esportazione del prodotto ottenuto. Se il prezzo effettivamente corrisposto non rispecchia tutti i costi correlati alla fabbricazione del prodotto che sono realmente sostenuti nel PTOM, per prezzo franco fabbrica si intende la somma di tutti questi costi, previa detrazione di eventuali imposte interne che siano o possano essere rimborsate al momento dell'esportazione del prodotto ottenuto. Ai fini della presente definizione, se l'ultima lavorazione o trasformazione è stata appaltata a un fabbricante, il termine "fabbricante" di cui al primo comma può riferirsi all'impresa appaltante; (j)"contenuto massimo di materiali non originari": il contenuto massimo di materiali non originari ammesso affinché la fabbricazione possa essere considerata come lavorazione o trasformazione sufficiente a conferire al prodotto il carattere originario. Tale valore può essere espresso in percentuale del prezzo franco fabbrica del prodotto o in percentuale del peso netto dei materiali utilizzati rientranti in un determinato gruppo di capitoli, in un capitolo, in una voce o in una sottovoce; (k)"peso netto": il peso delle merci senza materiale d'imballaggio e contenitori di imballaggio di qualsiasi tipo; (l)"capitoli", "voci" e "sottovoci": i capitoli, le voci e le sottovoci (a quattro o a sei cifre) utilizzati nella nomenclatura che costituisce il sistema armonizzato, con le modifiche indicate nella raccomandazione del Consiglio di cooperazione doganale del 26 giugno 2004; (m)"classificato": categorizzato mediante classificazione in una determinata voce o sottovoce del sistema armonizzato; (n)"spedizione": i prodotti: –spediti contemporaneamente da un esportatore a un destinatario, oppure –trasportati sulla scorta di un documento di trasporto unico che accompagni il loro invio dall'esportatore al destinatario o, in mancanza di tale documento, sulla scorta di una fattura unica; (o)"esportatore": qualsiasi soggetto che esporti merci verso l'Unione o verso un PTOM e sia in grado di provare l'origine delle merci, anche se non ne è il fabbricante o non espleta personalmente le formalità di esportazione; (p)"esportatore registrato": qualsiasi esportatore registrato presso le autorità competenti del PTOM interessato ai fini del rilascio delle attestazioni di origine richieste per l'esportazione nell'ambito della presente decisione; (q)"attestazione di origine": l'attestazione redatta dall'esportatore nella quale si constata che i prodotti in essa contemplati sono conformi alle norme di origine del presente allegato, allo scopo di consentire alla persona che dichiari le merci per l'immissione in libera pratica nell'Unione di ottenere il beneficio del trattamento tariffario preferenziale o all'operatore economico stabilito in un PTOM che importa materiali per l'ulteriore trasformazione nell'ambito delle norme sul cumulo di provare il carattere originario di tali merci; (r)"paese beneficiario dell'SPG": un paese o territorio quale definito all'articolo 2, lettera d), del regolamento (UE) n. 978/2012;

(s)"sistema REX": il sistema per registrare gli esportatori autorizzati a certificare l'origine delle merci, di cui all'articolo 80, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2015/2447. Titolo II



Definizione della nozione di prodotti originari Articolo 2



Requisiti generali 1.I seguenti prodotti sono considerati originari di un PTOM: (a)i prodotti interamente ottenuti in un PTOM ai sensi dell'articolo 3; (b)i prodotti ottenuti in un PTOM in cui sono incorporati materiali non interamente ottenuti sul suo territorio, a condizione che detti materiali siano stati oggetto di lavorazioni o trasformazioni sufficienti ai sensi dell'articolo 4. 2.I prodotti originari composti di materiali interamente ottenuti o sufficientemente lavorati o trasformati in due o più PTOM si considerano prodotti originari del PTOM nel quale è avvenuta l'ultima lavorazione o trasformazione. Articolo 3



Prodotti interamente ottenuti 1.Si considerano "interamente ottenuti" in un PTOM: (a)i prodotti minerari estratti dal suo suolo o dal suo fondo marino; (b)i prodotti del regno vegetale ivi coltivati o raccolti; (c)gli animali vivi, ivi nati e allevati; (d)i prodotti ottenuti da animali vivi ivi allevati; (e)i prodotti provenienti da animali macellati ivi nati e allevati; (f)i prodotti della caccia o della pesca ivi praticate; (g)i prodotti dell'acquacoltura ove i pesci, i crostacei e i molluschi siano ivi nati e allevati; (h)i prodotti della pesca marittima e altri prodotti estratti dal mare, con le sue navi, al di fuori delle acque territoriali; (i)i prodotti ottenuti a bordo delle sue navi officina, esclusivamente a partire dai prodotti di cui alla lettera h); (j)gli articoli usati ivi raccolti, a condizione che possano servire soltanto al recupero delle materie prime;

(k)gli scarti e i residui provenienti da operazioni di fabbricazione ivi effettuate; (l)i prodotti estratti dal suolo o dal sottosuolo marino al di fuori delle acque territoriali, purché esso abbia diritti esclusivi per lo sfruttamento di detto suolo o sottosuolo; (m)le merci ivi ottenute esclusivamente a partire dai prodotti di cui alle lettere da a) a l). 2.Le espressioni "le sue navi" e "le sue navi officina" di cui al paragrafo 1, lettere h) e i), si riferiscono unicamente alle navi e alle navi officina: (a)registrate in un PTOM o in uno Stato membro; (b)battenti bandiera di un PTOM o di uno Stato membro; (c)che soddisfano una delle seguenti condizioni: –sono per almeno il 50 % di proprietà di cittadini di un PTOM o di uno Stato membro o –sono di proprietà di società i) la cui sede sociale e il cui luogo principale di attività sono situati nei PTOM o negli Stati membri e ii) che sono detenute per almeno il 50 % da PTOM, da enti pubblici o cittadini di tale PTOM o da cittadini di Stati membri. 3.Ciascuna delle condizioni di cui al paragrafo 2 può essere soddisfatta negli Stati membri o in diversi PTOM. In tal caso i prodotti sono considerati originari del PTOM in cui è registrata la nave o la nave officina conformemente al paragrafo 2, lettera a). Articolo 4



Prodotti sufficientemente lavorati o trasformati 1.Fatti salvi gli articoli 5 e 6, i prodotti non interamente ottenuti in un PTOM ai sensi dell'articolo 3 sono considerati originari di tale PTOM purché siano soddisfatte le condizioni che figurano nell'elenco dell'appendice I per le merci interessate. 2.Se un prodotto che ha acquisito il carattere originario in un PTOM a norma del paragrafo 1 è sottoposto a un'ulteriore trasformazione in tale PTOM e utilizzato come materiale nella fabbricazione di un altro prodotto, non si tiene conto dei materiali non originari eventualmente utilizzati nella sua fabbricazione. 3.La conformità alle condizioni di cui al paragrafo 1 deve essere determinata per ciascun prodotto. Tuttavia, ove la norma applicabile si fondi sulla conformità a un determinato contenuto massimo di materiali non originari, il valore dei materiali non originari può essere calcolato come valore medio secondo quanto indicato nel paragrafo 4, affinché sia tenuto conto delle fluttuazioni dei costi e dei tassi di cambio. 4.Nel caso di cui al paragrafo 3, secondo comma, il prezzo franco fabbrica medio del prodotto e il valore medio dei materiali non originari utilizzati sono calcolati, rispettivamente, in base alla somma dei prezzi franco fabbrica applicati in tutte le vendite del prodotto effettuate nel corso dell'anno fiscale precedente e in base alla somma del valore di tutti i materiali non originari utilizzati nella fabbricazione dei prodotti nel corso dell'anno fiscale precedente quale definito nel paese di esportazione o, qualora non siano disponibili dati relativi a un intero anno fiscale, nel corso di un periodo più breve di durata non inferiore a tre mesi. 5.Gli esportatori che hanno optato per la determinazione del valore medio applicano sistematicamente tale metodo per tutto l'anno successivo all'anno fiscale di riferimento o, se del caso, per tutto l'anno successivo al periodo di riferimento più breve. Possono cessare di applicare tale metodo se, durante un determinato anno fiscale o periodo rappresentativo più breve ma non inferiore a tre mesi, constatano la cessazione delle fluttuazioni dei costi o dei tassi di cambio che ne avevano giustificato l'applicazione. 6.I valori medi di cui al paragrafo 4 sono utilizzati, rispettivamente, in sostituzione del prezzo franco fabbrica e del valore dei materiali non originari ai fini dell'accertamento della conformità al contenuto massimo di materiali non originari.

Articolo 5



Lavorazioni o trasformazioni insufficienti 1.Fatto salvo il disposto del paragrafo 3, si considerano lavorazioni o trasformazioni insufficienti a conferire il carattere di prodotto originario, indipendentemente dal rispetto o meno dei requisiti fissati all'articolo 4, le seguenti operazioni: (a)operazioni di conservazione volte ad assicurare che i prodotti si conservino in buone condizioni durante il trasporto e il magazzinaggio; (b)suddivisione e riunione di imballaggi; (c)lavaggio, pulitura; rimozione di polvere, ossido, olio, pittura o altri rivestimenti; (d)stiratura o pressatura di prodotti e articoli tessili; (e)semplici operazioni di pittura e lucidatura; (f)sgusciatura e molitura parziale o totale del riso; lucidatura e brillatura dei cereali e del riso; (g)operazioni destinate a colorare o aromatizzare lo zucchero o a formare zollette di zucchero; molitura parziale o totale dello zucchero cristallizzato; (h)sbucciatura, snocciolatura e sgusciatura di frutta, frutta a guscio e verdura; (i)affilatura, semplice rettifica o semplice taglio; (j)vagliatura, cernita, selezione, classificazione, calibrazione, assortimento (ivi compresa la costituzione di assortimenti di articoli); (k)semplici operazioni di inserimento in bottiglie, lattine, boccette, borse, casse o scatole, o di fissaggio a supporti di cartone o legno, e ogni altra semplice operazione di condizionamento; (l)apposizione o stampa di marchi, etichette, loghi o altri analoghi segni distintivi sui prodotti o sui loro imballaggi; (m)la semplice miscela di prodotti anche di specie diverse; la miscela dello zucchero con qualsiasi sostanza; (n)la semplice aggiunta di acqua o la diluizione, disidratazione o denaturazione dei prodotti; (o)il semplice assemblaggio di parti di articoli allo scopo di formare un articolo completo o lo smontaggio di prodotti in parti; (p)il cumulo di due o più operazioni di cui alle lettere da a) a o); (q)la macellazione di animali. 2.Ai fini del paragrafo 1, le operazioni sono considerate semplici quando per la loro esecuzione non sono richieste né abilità speciali, né macchine, apparecchiature o attrezzature appositamente fabbricate o installate.

3.Nel determinare se la lavorazione o la trasformazione cui è stato sottoposto un determinato prodotto debba essere considerata insufficiente ai sensi del paragrafo 1 si tiene conto di tutte le operazioni eseguite in un PTOM su quel prodotto. Articolo 6



Tolleranze 1.In deroga all'articolo 4 e fatti salvi i paragrafi 2 e 3 del presente articolo, i materiali non originari di cui, secondo le condizioni stabilite nell'elenco dell'appendice I, non è ammesso l'utilizzo nella fabbricazione di un determinato prodotto, possono nondimeno essere utilizzati qualora il loro valore totale o peso netto accertato non superi: (a)il 15 % del peso del prodotto per i prodotti compresi nel capitolo 2 e nei capitoli da 4 a 24, esclusi i prodotti della pesca trasformati di cui al capitolo 16; (b)il 15 % del prezzo franco fabbrica del prodotto per gli altri prodotti, ad eccezione di quelli compresi nei capitoli da 50 a 63 del sistema armonizzato per i quali si applicano le tolleranze indicate nelle note 6 e 7 dell'appendice I. 2.Il paragrafo 1 non consente alcun superamento delle percentuali relative al contenuto massimo dei materiali non originari specificate nelle norme stabilite nell'elenco contenuto nell'appendice I. 3.I paragrafi 1 e 2 non si applicano ai prodotti interamente ottenuti in un PTOM ai sensi dell'articolo 3. Tuttavia, fatti salvi l'articolo 5 e l'articolo 11, paragrafo 2, la tolleranza prevista da tali paragrafi si applica alla somma di tutti i materiali utilizzati nella fabbricazione di un determinato prodotto che, secondo la norma stabilita nell'elenco dell'appendice I relativamente al prodotto stesso, devono essere interamente ottenuti. Articolo 7



Cumulo bilaterale 1.Fatto salvo l'articolo 2, i materiali originari dell'Unione incorporati in un prodotto ottenuto in un PTOM si considerano materiali originari di tale PTOM, purché siano stati oggetto di lavorazioni o trasformazioni più complesse di quelle previste dall'articolo 5, paragrafo 1. 2.Fatto salvo l'articolo 2, le lavorazioni o le trasformazioni effettuate nell'Unione si considerano effettuate in un PTOM se i materiali sono sottoposti a ulteriore lavorazione o trasformazione in tale PTOM. 3.Ai fini del cumulo di cui al presente articolo, l'origine dei materiali è stabilita conformemente al presente allegato. Articolo 8



Cumulo con i paesi APE 1.Fatto salvo l'articolo 2, i materiali originari dei paesi APE incorporati in un prodotto ottenuto in un PTOM si considerano materiali originari di tale PTOM, purché siano stati oggetto di lavorazioni o trasformazioni più complesse di quelle previste dall'articolo 5, paragrafo 1. 2.Fatto salvo l'articolo 2, le lavorazioni o le trasformazioni effettuate nei paesi APE si considerano effettuate in un PTOM se i materiali sono sottoposti a ulteriore lavorazione o trasformazione in tale PTOM. 3.Ai fini del paragrafo 1, l'origine dei materiali originari di un paese APE è determinata conformemente alle norme d'origine applicabili all'APE interessato e alle relative disposizioni sulle prove dell'origine e sulla cooperazione amministrativa. Il cumulo previsto al presente articolo non si applica ai materiali originari della Repubblica del Sud Africa che non possono essere importati direttamente nell'Unione in esenzione da dazi e contingenti nel quadro dell'APE tra l'Unione e la Comunità per lo sviluppo dell'Africa australe (SADC). 4.Il cumulo di cui al presente articolo può essere applicato soltanto a condizione che: (a)il paese APE che fornisce i materiali e il PTOM che fabbrica il prodotto finale si siano impegnati: –a osservare o far osservare il presente allegato e –a fornire la cooperazione amministrativa necessaria per assicurare la corretta attuazione del presente allegato sia nei confronti dell'Unione sia nelle loro relazioni reciproche;

(b)gli impegni di cui alla lettera a) siano stati comunicati alla Commissione dal PTOM interessato. 5.Laddove i paesi si siano conformati con quanto previsto al paragrafo 4 già prima dell'entrata in vigore della presente decisione, non è richiesto un nuovo impegno. Articolo 9



Cumulo con altri paesi che beneficiano di un accesso al mercato dell'Unione in esenzione da dazi e contingenti nel quadro dell'SPG 1.Fatto salvo l'articolo 2, i materiali originari dei paesi e territori di cui al paragrafo 2 del presente articolo incorporati in un prodotto ottenuto in un PTOM si considerano materiali originari di tale PTOM, purché siano stati oggetto di lavorazioni o trasformazioni più complesse di quelle previste dall'articolo 5, paragrafo 1. 2.Ai fini del paragrafo 1, i materiali devono essere originari di un paese o territorio: (a)che benefici del regime speciale a favore dei paesi meno sviluppati previsto dal sistema delle preferenze generalizzate, di cui all'articolo 1, paragrafo 2, lettera c), del regolamento (UE) n. 978/2012, o (b)che benefici di un accesso al mercato dell'Unione in esenzione da dazi e contingenti a livello di 6 cifre del SA nel quadro del regime generale del sistema delle preferenze generalizzate, di cui all'articolo 1, paragrafo 2, lettera a), del regolamento (UE) n. 978/2012. 3.L'origine dei materiali dei paesi o territori interessati è determinata conformemente alle norme d'origine fissate, ai sensi dell'articolo 33 del regolamento (UE) n. 978/2012, nel regolamento (UE) 2015/2446. 4.Il cumulo previsto al presente paragrafo non si applica: (a)ai materiali che, originari di un paese soggetto a dazi antidumping o compensativi, all'importazione nell'Unione sono soggetti a tali dazi antidumping o compensativi; (b)ai prodotti a base di tonno classificati nei capitoli 3 e 16 del sistema armonizzato cui si applica l'articolo 7 del regolamento (UE) n. 978/2012 e successivi atti di modifica e atti corrispondenti; (c)ai materiali disciplinati dall'articolo 8 e dagli articoli da 22 a 30 del regolamento (UE) n. 978/2012 e successivi atti di modifica e atti corrispondenti. Annualmente le autorità competenti dei PTOM comunicano alla Commissione a quali materiali è stato eventualmente applicato il cumulo di cui al paragrafo 1. 5.Il cumulo di cui al paragrafo 1 del presente articolo può essere applicato soltanto a condizione che: (a)i paesi o territori partecipanti al cumulo si siano impegnati a osservare o far osservare il disposto del presente allegato e a fornire la cooperazione amministrativa necessaria ad assicurare la corretta applicazione del presente allegato, tanto nei confronti dell'Unione quanto nelle loro relazioni reciproche; (b)l'impegno di cui alla lettera a) sia stato comunicato alla Commissione dal PTOM interessato. 6.La Commissione pubblica nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (serie C) la data a decorrere dalla quale il cumulo previsto dal presente articolo può essere applicato con i paesi o territori menzionati nel presente articolo che hanno osservato le prescrizioni necessarie. Articolo 10



Cumulo ampliato 1.Su richiesta di un PTOM, la Commissione può concedere il cumulo dell'origine tra un PTOM e un paese vincolato all'Unione europea da un accordo di libero scambio ai sensi dell'articolo XXIV dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) in vigore, a condizione che: (a)i paesi o territori partecipanti al cumulo si siano impegnati a osservare o far osservare il disposto del presente allegato e a fornire la cooperazione amministrativa necessaria ad assicurare la corretta applicazione del presente allegato, tanto nei confronti dell'Unione quanto nelle loro relazioni reciproche; mediante tale impegno, detti paesi o territori convengono di fornire ai PTOM il proprio sostegno in materia di cooperazione amministrativa nello stesso modo in cui lo fornirebbero alle autorità doganali degli Stati membri conformemente alle disposizioni pertinenti del suddetto accordo di libero scambio;

(b)l'impegno di cui alla lettera a) sia stato comunicato alla Commissione dal PTOM interessato; (c)tenuto conto del rischio di elusione delle norme commerciali e della sensibilità specifica dei materiali da utilizzare nel cumulo, la Commissione può fissare condizioni aggiuntive per concedere il cumulo richiesto. 2.La richiesta di cui al paragrafo 1 è rivolta alla Commissione per iscritto e indica il paese terzo o i paesi terzi interessati, contiene un elenco dei materiali oggetto del cumulo ed è corredata della documentazione comprovante che sono soddisfatte le condizioni stabilite al paragrafo 1, lettere a) e b). 3.L'origine dei materiali utilizzati e la prova documentaria dell'origine sono determinate conformemente alle norme fissate nel pertinente accordo di libero scambio. L'origine dei prodotti destinati a essere esportati verso l'Unione è determinata conformemente alle norme di origine stabilite nel presente allegato. 4.Affinché il prodotto ottenuto possa acquisire il carattere originario non è necessario che i materiali originari del paese terzo e utilizzati nel PTOM nella fabbricazione del prodotto destinato ad essere esportato verso l'Unione siano stati sottoposti a lavorazioni o trasformazioni sufficienti, a condizione che le lavorazioni o trasformazioni effettuate nel PTOM interessato trascendano le operazioni elencate all'articolo 5, paragrafo 1. 5.La Commissione pubblica nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (serie C) la data a decorrere dalla quale ha effetto il cumulo ampliato, i paesi vincolati all'Unione da un accordo di libero scambio che partecipano a detto cumulo, le condizioni applicabili e l'elenco dei materiali cui il cumulo si applica. 6.La Commissione adotta un provvedimento che concede il cumulo di cui al paragrafo 1 mediante atti di esecuzione. Tali atti di esecuzione sono adottati conformemente alla procedura d'esame di cui all'articolo 47, paragrafo 2, del presente allegato. Articolo 11



Unità da prendere in considerazione 1.L'unità da prendere in considerazione per l'applicazione delle disposizioni del presente allegato è lo specifico prodotto adottato come unità di base ai fini della classificazione effettuata secondo il sistema armonizzato. 2.Quando una spedizione consiste in un certo numero di prodotti fra loro identici, classificati nella medesima voce del sistema armonizzato, le disposizioni del presente allegato si applicano a ogni prodotto considerato singolarmente. 3.Ogniqualvolta, in base alla regola generale 5 del sistema armonizzato, si considera che l'imballaggio formi un tutto unico con il prodotto ai fini della classificazione, detto imballaggio viene preso in considerazione anche per la determinazione dell'origine. Articolo 12



Accessori, pezzi di ricambio e utensili Gli accessori, i pezzi di ricambio e gli utensili consegnati con un'attrezzatura, una macchina, un apparecchio o un veicolo, che fanno parte del suo normale equipaggiamento e sono compresi nel suo prezzo franco fabbrica, si considerano un tutto unico con l'attrezzatura, la macchina, l'apparecchio o il veicolo in questione. Articolo 13



Assortimenti Gli assortimenti, definiti ai sensi della regola generale di interpretazione 3 del sistema armonizzato, si considerano originari a condizione che tutti i prodotti che li compongono siano originari. Tuttavia, un assortimento composto di prodotti originari e non originari è considerato originario nel suo insieme qualora il valore dei prodotti non originari non superi il 15 % del prezzo franco fabbrica dell'assortimento. Articolo 14



Elementi neutri Per determinare se un prodotto è originario, non occorre determinare l'origine dei seguenti elementi eventualmente utilizzati per la sua fabbricazione: (a)energia e combustibili; (a)impianti e attrezzature;

(b)macchine e utensili; (c)merci che non entrano, né sono destinate a entrare, nella composizione finale del prodotto. Articolo 15



Separazione contabile 1.Se materiali fungibili originari e non originari sono utilizzati nella lavorazione o trasformazione di un prodotto, le autorità doganali degli Stati membri possono autorizzare, su richiesta scritta degli operatori economici, la gestione dei materiali nell'Unione secondo il metodo della separazione contabile ai fini della successiva esportazione verso un PTOM nell'ambito del cumulo bilaterale, senza che detti materiali debbano essere tenuti in scorte separate. 2.Le autorità doganali degli Stati membri possono subordinare la concessione dell'autorizzazione di cui al paragrafo 1 alle condizioni che giudicano opportune. L'autorizzazione è concessa solo se l'applicazione del metodo di cui al paragrafo 3 può garantire in qualsiasi momento che il numero di prodotti ottenuti che possono essere considerati "originari dell'Unione" è identico a quello risultante dall'applicazione di un metodo di separazione fisica delle scorte. Se autorizzato, il metodo è applicato e l'applicazione è registrata conformemente ai principi contabili generali in vigore nell'Unione. 3.Il beneficiario del metodo di cui al paragrafo 2 rilascia la documentazione comprovante l'origine per le quantità di prodotti che possono essere considerate originarie dell'Unione o ne chiede, fino all'entrata in funzione del sistema degli esportatori registrati, il rilascio. Su richiesta delle autorità doganali degli Stati membri, il beneficiario fornisce una dichiarazione relativa al modo in cui i quantitativi sono stati gestiti. 4.Le autorità doganali degli Stati membri controllano il modo in cui è utilizzata l'autorizzazione di cui al paragrafo 1. Esse possono ritirare l'autorizzazione nei casi seguenti: (a)il beneficiario fa un uso comunque scorretto dell'autorizzazione o (b)il beneficiario non soddisfa una qualsiasi delle altre condizioni stabilite nel presente allegato. Articolo 16



Deroghe 1.Su iniziativa della Commissione o in risposta a una richiesta di uno Stato membro o di un PTOM, ad un PTOM può essere concessa una deroga temporanea alle disposizioni del presente allegato in uno dei seguenti casi: (a)se fattori interni o esterni privano temporaneamente tale PTOM della capacità, di cui disponeva in precedenza, di conformarsi alle norme sull'acquisizione dell'origine di cui all'articolo 2; (b)se il PTOM necessita di un certo tempo per potersi conformare alle norme sull'acquisizione dell'origine di cui all'articolo 2; (c)se lo sviluppo di industrie esistenti o la creazione di nuove industrie lo giustificano. 2.La richiesta di cui al paragrafo 1 è indirizzata per iscritto alla Commissione mediante il modulo contenuto nell'appendice II, indica i motivi che giustificano la richiesta ed è corredata di un'idonea documentazione giustificativa. 3.Nell'esame delle richieste si tiene conto in particolare: (a)del livello di sviluppo o della situazione geografica del PTOM in questione, con particolare riguardo per l'incidenza economica e sociale, specialmente in materia di occupazione, della decisione da prendere;

(b)dei casi nei quali l'applicazione delle norme di origine vigenti comprometterebbe sensibilmente la capacità di un'industria esistente nel PTOM interessato di continuare le proprie attività di esportazione verso l'Unione, e particolarmente dei casi in cui l'applicazione delle norme suddette possa provocare la cessazione di tali attività; (c)dei casi specifici in cui può essere chiaramente dimostrato che le norme di origine potrebbero scoraggiare importanti investimenti in un dato settore industriale e nei quali una deroga che favorisca l'attuazione di un programma di investimenti consentirebbe di conformarsi gradualmente a dette norme. 4.La Commissione accoglie tutte le richieste che sono debitamente giustificate ai sensi del presente articolo e che non possono arrecare grave pregiudizio a un'industria dell'Unione già stabilita. 5.La Commissione prende le misure necessarie per fare in modo che si giunga a una decisione il più presto possibile e si adopera per adottare una posizione entro 75 giorni lavorativi dalla data in cui la richiesta le è pervenuta. 6.La deroga temporanea è limitata alla durata dell'effetto dei fattori interni o esterni che la giustificano o al periodo di tempo necessario al PTOM per conformarsi alle norme o per raggiungere gli obiettivi stabiliti dalla deroga, tenendo conto della specifica situazione del PTOM interessato e delle sue difficoltà. 7.Ogni deroga concessa è subordinata al rispetto di tutti i requisiti stabiliti in materia di informazioni da trasmettere alla Commissione riguardo all'uso della deroga stessa e alla gestione dei quantitativi per cui essa è stata accordata. 8.La Commissione adotta un provvedimento che concede una deroga temporanea di cui al paragrafo 1 mediante atti di esecuzione. Tali atti di esecuzione sono adottati conformemente alla procedura d'esame di cui all'articolo 47, paragrafo 2, del presente allegato. Titolo III



Requisiti territoriali Articolo 17



Principio di territorialità 1.Le condizioni relative all'acquisizione del carattere di prodotto originario di cui al presente allegato devono essere rispettate senza interruzione nel PTOM, fatto salvo il disposto degli articoli da 7 a 10. 2.I prodotti originari reintrodotti nel PTOM dopo essere stati esportati in un altro paese sono considerati non originari, a meno che si fornisca alle autorità doganali la prova soddisfacente: (a)che i prodotti reintrodotti sono gli stessi prodotti che erano stati esportati e (b)che essi non hanno subito operazioni diverse da quelle necessarie per conservarli in buono stato durante la loro permanenza nel paese in questione o nel corso dell'esportazione. Articolo 18



Clausola di non manipolazione 1.I prodotti dichiarati per l'immissione in libera pratica nell'Unione devono essere gli stessi prodotti esportati dal PTOM di cui sono considerati originari. Essi non devono aver subito alcun tipo di modificazione o trasformazione né operazioni diverse da quelle necessarie per conservarli in buono stato, prima di essere dichiarati ai fini dell'immissione in libera pratica. Il magazzinaggio dei prodotti o delle spedizioni e il frazionamento delle spedizioni sono ammessi solo se effettuati sotto la responsabilità dell'esportatore o di un detentore successivo delle merci e se i prodotti restano sotto controllo doganale nel paese o nei paesi di transito. 2.Le disposizioni del paragrafo 1 si presumono rispettate salvo che le autorità doganali abbiano motivo di ritenere il contrario; in tal caso dette autorità possono chiedere al dichiarante di fornire le prove del rispetto di tali disposizioni, che possono essere presentate in qualsiasi forma, compresi documenti contrattuali di trasporto quali polizze di carico o prove fattuali o concrete basate sulla marcatura o sulla numerazione dei colli o qualsiasi elemento di prova correlato alle merci stesse. 3.I paragrafi 1 e 2 si applicano mutatis mutandis in caso di cumulo ai sensi degli articoli da 7 a 10. Articolo 19



Esposizioni 1.I prodotti originari inviati per un'esposizione da un PTOM in un paese diverso da un PTOM, un paese APE o uno Stato membro e venduti, dopo l'esposizione, per essere importati nell'Unione beneficiano, all'importazione, delle disposizioni della presente decisione, purché sia fornita alle autorità doganali la prova soddisfacente che: (a)un esportatore ha spedito detti prodotti da un PTOM nel paese dell'esposizione e ve li ha esposti;

(b)detto esportatore ha venduto i prodotti o li ha ceduti a un destinatario nell'Unione; (c)i prodotti sono stati spediti nel corso dell'esposizione o subito dopo nello stato in cui erano stati inviati per l'esposizione; (d)dal momento in cui sono stati spediti per l'esposizione, i prodotti non sono stati utilizzati per scopi diversi dalla presentazione all'esposizione stessa. 2.Alle autorità doganali del paese di importazione deve essere presentata, secondo le normali procedure, una prova dell'origine rilasciata o compilata conformemente alle disposizioni del titolo IV, con l'indicazione della denominazione e dell'indirizzo dell'esposizione. All'occorrenza, possono essere richieste ulteriori prove documentali delle condizioni in cui sono stati esposti i prodotti. 3.Il paragrafo 1 si applica a tutte le esposizioni, fiere o manifestazioni pubbliche analoghe di natura commerciale, industriale, agricola o artigianale, diverse da quelle organizzate a fini privati in negozi o locali commerciali per la vendita di prodotti stranieri, durante le quali i prodotti rimangono sotto il controllo della dogana. Titolo IV



Prove dell'origine

Sezione 1

Requisiti generali Articolo 20



Importi espressi in euro 1.Ai fini dell'applicazione degli articoli 29 e 30, nei casi in cui i prodotti vengono fatturati in una moneta diversa dall'euro, gli importi nelle monete nazionali degli Stati membri dell'Unione equivalenti a quelli espressi in euro sono fissati ogni anno da ciascuno dei paesi interessati. 2.Una spedizione beneficia delle disposizioni degli articoli 29 e 30, in base alla moneta utilizzata nella fattura. 3.Gli importi da utilizzare in una determinata moneta nazionale sono il controvalore in detta moneta degli importi espressi in euro al primo giorno lavorativo del mese di ottobre. Questi importi vengono comunicati alla Commissione entro il 15 ottobre e si applicano dal 1° gennaio dell'anno successivo. La Commissione comunica gli importi pertinenti a tutti i paesi interessati. 4.Uno Stato membro dell'Unione può arrotondare per eccesso o per difetto l'importo risultante dalla conversione di un importo espresso in euro nella moneta nazionale. L'importo arrotondato non può differire di più del 5 % dal risultato della conversione. Uno Stato membro dell'Unione può lasciare invariato il controvalore nella moneta nazionale di un importo espresso in euro se, all'atto dell'adeguamento annuale di cui al paragrafo 3, la conversione dell'importo, prima di qualsiasi arrotondamento, si traduce in un aumento inferiore al 15 % del controvalore in moneta nazionale. Il controvalore in moneta nazionale può restare invariato se la conversione comporta una diminuzione del controvalore stesso. 5.Gli importi espressi in euro e il loro controvalore nelle monete nazionali di alcuni Stati membri sono riveduti dalla Commissione, di propria iniziativa o su richiesta di uno Stato membro o di un PTOM. Nel procedere a detta revisione, la Commissione valuta l'opportunità di preservare gli effetti in termini reali dei valori limite in questione. A tal fine può decidere di modificare gli importi espressi in euro. Sezione 2



Procedure per l'esportazione nel PTOM Articolo 21



Requisiti di carattere generale I benefici derivanti dalla presente decisione si applicano: (a)alle merci esportate da un esportatore registrato ai sensi dell'articolo 22 che soddisfano i requisiti del presente allegato; (b)a qualsiasi spedizione consistente in uno o più colli contenenti prodotti originari, esportata da qualsiasi esportatore, purché il valore totale dei prodotti originari spediti non superi 10 000 EUR. Articolo 22



Richiesta di registrazione 1.Ai fini della registrazione gli esportatori presentano domanda alle autorità competenti del PTOM indicate all'articolo 39, paragrafo 1, utilizzando un modulo redatto sul modello contenuto nell'appendice V.

2.Le domande incomplete non sono prese in considerazione dalle autorità competenti. 3.La registrazione è valida a decorrere dalla data in cui le autorità competenti del PTOM ricevono una domanda di registrazione completa in conformità dei paragrafi 1 e 2. 4.Un esportatore stabilito in un PTOM, già registrato nel sistema REX ai fini dell'SPG della Norvegia o della Svizzera, non è tenuto a presentare una domanda alle sue autorità competenti per la registrazione ai fini della presente decisione. Articolo 23



Registrazione 1.Al ricevimento del modulo di domanda compilato di cui all'appendice III, le autorità competenti dei PTOM attribuiscono senza indugio il numero di esportatore registrato all'esportatore e inseriscono nel sistema REX il numero di esportatore registrato, i dati di registrazione e la data da cui decorre la validità della registrazione a norma dell'articolo 22, paragrafo 3. Le autorità competenti dei PTOM comunicano all'esportatore il numero di esportatore registrato attribuitogli e la data di decorrenza della validità della registrazione. Le autorità competenti dei PTOM tengono aggiornati i dati da esse registrati. Esse modificano tali dati immediatamente dopo aver ricevuto dall'esportatore registrato le informazioni di cui all'articolo 24, paragrafo 1. 2.La registrazione contiene le seguenti informazioni: (a)il nome dell'esportatore registrato specificato nella casella n. 1 del modulo di cui all'appendice III; (b)l'indirizzo del luogo in cui è stabilito l'esportatore registrato specificato nella casella n. 1 del modulo di cui all'appendice III, incluso il codice di identificazione del paese o del territorio (codice paese ISO alpha 2); (c)i recapiti specificati nelle caselle nn. 1 e 2 del modulo di cui all'appendice III; (d)la descrizione indicativa delle merci ammissibili al trattamento preferenziale, compreso un elenco indicativo delle voci o dei capitoli del sistema armonizzato, secondo quanto specificato nella casella n. 4 del modulo di cui all'appendice III; (e)il numero di identificazione operatore (TIN) dell'esportatore registrato specificato nella casella n. 1 del modulo di cui all'appendice III; (f)se l'esportatore è un operatore o un produttore specificato nella casella n. 3 del modulo di cui all'appendice III; (g)la data di registrazione dell'esportatore registrato; (h)la data da cui decorre la validità della registrazione; (i)se del caso, la data della revoca della registrazione. Articolo 24



Revoca della registrazione 1.Gli esportatori registrati che non soddisfano più le condizioni richieste per l'esportazione di merci con il beneficio della presente decisione o che non intendono più esportare tali merci ne informano le autorità competenti del PTOM, che provvedono a radiarli immediatamente dall'elenco degli esportatori registrati tenuto in quel PTOM. 2.Fatto salvo il sistema di pene e sanzioni nei PTOM, le autorità competenti del PTOM interessato cancellano dall'elenco degli esportatori registrati di detto PTOM qualsiasi esportatore registrato che, per dolo o colpa, compili o faccia compilare un'attestazione di origine o un documento giustificativo contenente dati non rispondenti a verità allo scopo di ottenere, in modo irregolare o fraudolento, il beneficio di un trattamento tariffario preferenziale.

3.Fatte salve le eventuali ripercussioni delle irregolarità riscontrate sulle verifiche pendenti, la cancellazione dall'elenco degli esportatori registrati ha effetto per il futuro, ossia si applica alle attestazioni rilasciate dopo la data della revoca. 4.Un esportatore cancellato dall'elenco degli esportatori registrati dalle autorità competenti a norma del paragrafo 2 può essere reiscritto nell'elenco solo dopo che abbia dimostrato alle autorità competenti del PTOM di aver rimediato alla situazione che ha condotto alla revoca. 5.La cancellazione di un esportatore dall'elenco degli esportatori registrati da parte delle autorità competenti ai sensi della legislazione in materia di SPG della Norvegia o della Svizzera si applica anche ai fini della presente decisione. Articolo 25



Documenti giustificativi 1.Gli esportatori, registrati o non registrati, adempiono i seguenti obblighi: (a)tenere una contabilità adeguata della produzione e fornitura delle merci ammissibili al trattamento preferenziale; (b)tenere a disposizione tutta la documentazione giustificativa relativa ai materiali utilizzati nella fabbricazione; (c)conservare tutta la documentazione doganale relativa ai materiali utilizzati nella fabbricazione; (d)conservare per almeno tre anni dalla fine dell'anno in cui l'attestazione di origine è stata compilata, o per più tempo se prescritto dalla legge nazionale, i registri: –delle attestazioni di origine rilasciate e –della contabilità relativa ai materiali originari e non originari, alla produzione e alle scorte. 2.I registri di cui al paragrafo 1, lettera d), che possono essere elettronici, devono consentire di rintracciare i materiali utilizzati nella fabbricazione dei prodotti esportati e di confermarne il carattere originario. 3.Gli obblighi di cui ai paragrafi 1 e 2 si applicano anche ai fornitori che trasmettano agli esportatori la dichiarazione di cui all'articolo 27. Articolo 26



Attestazione di origine e informazioni ai fini del cumulo 1.L'attestazione di origine è rilasciata dall'esportatore quando i prodotti cui si riferisce sono esportati, sempre che le merci in questione possano essere considerate originarie del PTOM. 2.In deroga al paragrafo 1, un'attestazione di origine può eccezionalmente essere rilasciata dopo l'esportazione (attestazione retroattiva) a condizione che sia presentata nello Stato membro della dichiarazione di immissione in libera pratica entro due anni dall'esportazione. 3.L'attestazione di origine è fornita dall'esportatore al suo cliente stabilito nell'Unione e contiene i dati specificati nell'appendice IV. L'attestazione di origine è redatta in inglese o in francese. Essa può essere redatta su qualsiasi documento commerciale che consenta di identificare l'esportatore interessato e le merci in questione. 4.Ai fini dell'articolo 2, paragrafo 2, o del cumulo bilaterale a norma dell'articolo 7: (a)la prova del carattere originario dei materiali provenienti da un altro PTOM o dall'Unione consiste in una attestazione di origine compilata conformemente al presente allegato e fornita all'esportatore dal fornitore nel PTOM o nel paese dell'Unione da cui i materiali provengono;

(b)la prova della lavorazione o della trasformazione effettuate in un altro PTOM o nell'Unione consiste in una dichiarazione del fornitore, redatta conformemente all'articolo 27 e fornita all'esportatore dal fornitore nel PTOM o nel paese dell'Unione da cui i materiali provengono. In tal caso l'attestazione di origine rilasciata dall'esportatore riporta, a seconda del caso, la dicitura "EU cumulation", "OCT cumulation" o "Cumul UE", "cumul PTOM". 5.Ai fini del cumulo con un paese APE a norma dell'articolo 8: (a)la prova del carattere originario dei materiali provenienti da un paese APE consiste in una prova dell'origine rilasciata o compilata conformemente alle disposizioni dell'APE tra l'Unione e il paese APE interessato, e fornita all'esportatore dal fornitore nel paese APE da cui i materiali provengono; (b)la prova della lavorazione o della trasformazione effettuate nel paese APE consiste in una dichiarazione del fornitore, redatta conformemente all'articolo 27 e fornita all'esportatore dal fornitore nel paese EPA da cui i materiali provengono. In tal caso l'attestazione di origine rilasciata dall'esportatore riporta la dicitura "cumulation with EPA country [name of the country]" o "cumul avec le pays APE [nom du pays]". 6.Ai fini del cumulo con altri paesi che beneficiano di un accesso al mercato dell'Unione in esenzione da dazi e contingenti nel quadro del sistema di preferenze generalizzate a norma dell'articolo 9, la prova del carattere originario è data dalle prove dell'origine previste dal regolamento (UE) 2015/2447, fornite all'esportatore dal fornitore nel paese beneficiario dell'SPG da cui i materiali provengono. In tal caso l'attestazione di origine rilasciata dall'esportatore riporta la dicitura "cumulation with GSP country [name of the country]" o "cumul avec le pays SPG [nom du pays]". 7.Ai fini del cumulo ampliato di cui all'articolo 10, la prova del carattere originario dei materiali provenienti da un paese con il quale l'Unione ha concluso un accordo di libero scambio è fornita da una prova dell'origine rilasciata o compilata conformemente alle disposizioni di tale accordo di libero scambio, fornita all'esportatore dal fornitore nel paese da cui i materiali provengono. In tal caso l'attestazione di origine rilasciata dall'esportatore riporta la dicitura "extended cumulation with country [name of the country]" o "cumul étendu avec le pays [nom du pays]". Articolo 27



Dichiarazione del fornitore 1.Ai fini dell'articolo 26, paragrafo 4, lettera b), e dell'articolo 26, paragrafo 5, lettera b), per ciascuna spedizione di materiali il fornitore redige una dichiarazione sulla fattura commerciale relativa a tale spedizione o su un suo allegato oppure sulla bolla di consegna o su ogni altro documento commerciale relativo alla spedizione in cui figuri una descrizione dei materiali in questione sufficientemente particolareggiata da consentirne l'identificazione. Un modello della dichiarazione del fornitore figura all'appendice V. 2.Il fornitore che invia regolarmente a un determinato cliente merci il cui carattere, sotto il profilo delle norme sull'origine preferenziale, resterà presumibilmente costante per lunghi periodi, può presentare un'unica dichiarazione riguardante invii successivi di dette merci ("dichiarazione a lungo termine del fornitore") purché i fatti o le circostanze in base ai quali essa viene concessa restino immutati. La dichiarazione a lungo termine del fornitore può essere rilasciata per un periodo non superiore a un anno dal rilascio. La dichiarazione a lungo termine del fornitore può essere rilasciata con effetto retroattivo. In tali casi essa non può riferirsi a un periodo superiore a un anno dalla data di decorrenza della sua efficacia. Il periodo di validità è indicato nella dichiarazione a lungo termine del fornitore. L'autorità doganale può revocare una dichiarazione a lungo termine del fornitore qualora le circostanze cambino o siano state fornite informazioni inesatte o false. Qualora la dichiarazione a lungo termine del fornitore non sia più valida in relazione alle merci fornite, il fornitore ne informa immediatamente il cliente. 3.La dichiarazione del fornitore può essere redatta su un modulo prestampato. 4.Le firme sulle dichiarazioni dei fornitori devono essere manoscritte. Tuttavia, se la fattura e la dichiarazione del fornitore sono compilate utilizzando metodi di elaborazione elettronica dei dati, non occorre che la firma sulla dichiarazione del fornitore sia manoscritta, purché il responsabile della ditta fornitrice sia identificato in modo considerato soddisfacente dalle autorità doganali del paese o territorio in cui le dichiarazioni dei fornitori sono redatte. Dette autorità doganali possono stabilire le condizioni per l'attuazione del presente paragrafo. Articolo 28



Presentazione della prova dell'origine 1.Per ogni spedizione deve essere compilata un'attestazione di origine distinta.

2.L'attestazione di origine è valida per dodici mesi dalla data in cui è stata rilasciata dall'esportatore. 3.La medesima attestazione di origine può riguardare più spedizioni se le merci soddisfano le condizioni seguenti: (a)si tratta di prodotti smontati o non montati ai sensi della regola generale 2, lettera a), del sistema armonizzato; (b)sono comprese nelle sezioni XVI o XVII o nelle voci 7308 o 9406 del sistema armonizzato e (c)sono destinate a essere importate con spedizioni scaglionate. Sezione 3



Procedure per l'immissione in libera pratica nell'Unione Articolo 29



Presentazione della prova dell'origine 1.La dichiarazione doganale per l'immissione in libera pratica fa riferimento all'attestazione di origine. L'attestazione di origine è tenuta a disposizione delle autorità doganali, che possono chiederne la presentazione a fini di verifica. Dette autorità possono anche chiederne la traduzione nella lingua ufficiale o in una delle lingue ufficiali dello Stato membro interessato. 2.Se il dichiarante chiede l'applicazione dei benefici derivanti dalla presente decisione senza essere in possesso dell'attestazione di origine al momento dell'accettazione della dichiarazione doganale di immissione in libera pratica, la dichiarazione è considerata semplificata ai sensi dell'articolo 166 del regolamento (UE) n. 952/2013 e trattata di conseguenza. 3.Prima di dichiarare le merci per l'immissione in libera pratica, il dichiarante si accerta che le merci siano conformi alle norme enunciate nel presente allegato, in particolare verificando: (a)sul sito web pubblico di cui all'articolo 40, paragrafi 3 e 4, che l'esportatore sia registrato per il rilascio di attestazioni di origine, salvo che il valore totale dei prodotti originari spediti non superi 10 000 EUR, e (b)che l'attestazione di origine sia redatta conformemente all'appendice IV. Articolo 30



Esonero dalla prova dell'origine 1.I prodotti seguenti sono esenti dall'obbligo del rilascio e della presentazione di un'attestazione di origine: (a)i prodotti oggetto di piccole spedizioni inviate da privati a privati, il cui valore totale non sia superiore a 500 EUR; (b)i prodotti contenuti nei bagagli personali dei viaggiatori, il cui valore totale non sia superiore a 1 200 EUR. 2.I prodotti di cui al paragrafo 1 devono soddisfare le seguenti condizioni: (a)si tratta di importazioni prive di qualsiasi carattere commerciale; (b)sono stati dichiarati conformi alle condizioni prescritte perché possano beneficiare della presente decisione; (c)non sussistono dubbi sulla veridicità della dichiarazione di cui alla lettera b).

3.Ai fini del paragrafo 2, lettera a), le importazioni sono considerate prive di qualsiasi carattere commerciale se tutte le condizioni seguenti sono soddisfatte: (a)le importazioni presentano carattere occasionale; (b)le importazioni riguardano esclusivamente prodotti riservati all'uso personale dei destinatari, dei viaggiatori o dei loro familiari; (c)risulta in modo evidente dalla natura e quantità dei prodotti che non sussiste alcun fine commerciale. Articolo 31 Discordanze ed errori formali 1.La constatazione di lievi discordanze tra i dati che figurano nell'attestazione di origine e quelli menzionati nei documenti presentati alle autorità doganali per l'espletamento delle formalità d'importazione dei prodotti non comporta di per sé l'invalidità dell'attestazione di origine se viene regolarmente accertato che il documento corrisponde ai prodotti in questione. 2.L'attestazione di origine contenente errori formali evidenti, come errori di battitura, non viene respinta se gli errori stessi non sono tali da suscitare dubbi sulla correttezza delle indicazioni in essa riportate. Articolo 32



Validità delle attestazioni di origine Le attestazioni di origine presentate alle autorità doganali del paese di importazione dopo la scadenza del periodo di validità di cui all'articolo 28, paragrafo 2, possono essere ammesse ai fini dell'applicazione delle preferenze tariffarie quando l'inosservanza del termine è dovuta a circostanze eccezionali. Negli altri casi di presentazione tardiva, le autorità doganali del paese di importazione possono ammettere le attestazioni di origine se i prodotti sono stati loro presentati prima della scadenza di tale termine. Articolo 33



Procedura per le importazioni con spedizioni scaglionate 1.La procedura di cui all'articolo 28, paragrafo 3, si applica per un periodo determinato dalle autorità doganali degli Stati membri. 2.Le autorità doganali degli Stati membri di importazione preposte al controllo delle consecutive immissioni in libera pratica verificano che le spedizioni consecutive facciano parte dei prodotti smontati o non assemblati per i quali è stata compilata l'attestazione di origine. Articolo 34



Verifica delle attestazioni di origine 1.In caso di dubbi sul carattere originario dei prodotti, le autorità doganali possono chiedere al dichiarante di presentare, entro un congruo termine da esse specificato, qualsiasi elemento probatorio che consenta di verificare l'esattezza dell'indicazione dell'origine contenuta nell'attestazione o il rispetto delle condizioni di cui all'articolo 18. 2.Le autorità doganali possono sospendere l'applicazione della misura relativa alla tariffa preferenziale per la durata della procedura di verifica di cui all'articolo 43 se: (a)le informazioni fornite dal dichiarante non sono sufficienti a confermare il carattere originario dei prodotti o il rispetto delle condizioni stabilite all'articolo 17, paragrafo 2, o all'articolo 18; (b)il dichiarante non risponde entro il termine stabilito per la comunicazione delle informazioni di cui al paragrafo 1. 3.In attesa delle informazioni chieste al dichiarante, di cui al paragrafo 1, o dei risultati della procedura di verifica, di cui al paragrafo 2, le autorità doganali offrono all'importatore la possibilità di svincolare i prodotti, riservandosi di applicare le misure cautelari ritenute necessarie. Articolo 35



Mancata concessione delle preferenze

1.Le autorità doganali dello Stato membro di importazione negano la concessione dei benefici derivanti dalla presente decisione, senza essere tenute a chiedere prove supplementari o inviare una richiesta di verifica al PTOM, se: (a)le merci non corrispondono a quelle indicate nell'attestazione di origine; (b)il dichiarante non presenta l'attestazione di origine per i prodotti in questione, quando questa è richiesta; (c)fatto salvo l'articolo 21, lettera b), e l'articolo 30, paragrafo 1, l'attestazione di origine in possesso del dichiarante non è stata rilasciata da un esportatore registrato nel PTOM; (d)l'attestazione di origine non è rilasciata in conformità all'appendice IV; (e)le condizioni di cui all'articolo 18 non sono soddisfatte. 2.Le autorità doganali dello Stato membro di importazione negano la concessione dei benefici derivanti dalla presente decisione se, a seguito di una richiesta di verifica ai sensi dell'articolo 43 rivolta alle autorità competenti dei PTOM, le autorità doganali dello Stato membro di importazione: (a)hanno ricevuto una risposta da cui risulti che l'esportatore non aveva la facoltà di redigere l'attestazione di origine; (b)hanno ricevuto una risposta da cui risulti che i prodotti in questione non sono originari del PTOM interessato o che le condizioni dell'articolo 17, paragrafo 2, non sono soddisfatte; (c)nutrivano seri dubbi sulla validità dell'attestazione di origine o sull'esattezza delle informazioni fornite dal dichiarante con riguardo all'effettiva origine dei prodotti in questione quando hanno presentato la richiesta di verifica e –non hanno ricevuto alcuna risposta entro il termine stabilito ai sensi dell'articolo 43, oppure –hanno ricevuto una risposta che non forniva adeguati chiarimenti in merito ai quesiti formulati nella richiesta. Titolo V



Misure di cooperazione amministrativa SEZIONE 1



DISPOSIZIONI GENERALI Articolo 36



Principi generali 1.Al fine di garantire la corretta applicazione delle preferenze, i PTOM assumono l'impegno di: (a)porre e mantenere in essere le strutture e i sistemi amministrativi necessari per l'attuazione e la gestione, nel loro paese, delle norme e delle procedure stabilite nel presente allegato, comprese, all'occorrenza, le disposizioni necessarie per l'applicazione del cumulo; (b)cooperare, mediante le loro autorità competenti, con la Commissione e con le autorità doganali degli Stati membri. 2.La cooperazione di cui al paragrafo 1, lettera b), consiste:

(a)nel fornire tutto il sostegno necessario qualora la Commissione chieda di controllare la corretta attuazione del presente allegato nel paese interessato, anche mediante visite di verifica sul posto da parte della Commissione stessa o delle autorità doganali degli Stati membri; (b)fatti salvi gli articoli 34 e 35, nel verificare il carattere originario dei prodotti e il rispetto delle altre condizioni stabilite nel presente allegato, anche mediante visite di verifica sul posto, ove richiesto dalla Commissione o dalle autorità doganali degli Stati membri nell'ambito di indagini sull'origine; (c)qualora dalla procedura di controllo o da qualsiasi altra informazione disponibile emergano indizi di violazioni delle disposizioni del presente allegato, il PTOM effettua, di propria iniziativa o su richiesta della Commissione o delle autorità doganali degli Stati membri, le indagini necessarie o dispone affinché tali indagini siano effettuate con la dovuta sollecitudine allo scopo di individuare e prevenire siffatte violazioni. La Commissione e le autorità doganali degli Stati membri possono partecipare alle indagini. 3.I PTOM presentano alla Commissione, entro il 1° gennaio 2020, l'impegno formale di conformarsi alle disposizioni del paragrafo 1. Articolo 37



Obblighi in materia di pubblicazione e conformità 1.La Commissione pubblica nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (serie C) l'elenco dei PTOM e la data da cui sono considerati adempienti alle condizioni di cui all'articolo 39. La Commissione aggiorna tale elenco ogniqualvolta tali condizioni siano adempiute da un nuovo PTOM. 2.I prodotti originari, ai sensi del presente allegato, di un PTOM fruiscono delle preferenze tariffarie all'atto dell'immissione in libera pratica nell'Unione solo se sono stati esportati alla data specificata nell'elenco di cui al paragrafo 1 o successivamente a tale data. 3.Un PTOM è considerato adempiente alle condizioni di cui agli articoli 36 e 39 dalla data in cui: (a)ha effettuato la comunicazione di cui all'articolo 39, paragrafo 1, e (b)ha presentato l'impegno di cui all'articolo 36, paragrafo 3. Articolo 38



Sanzioni Chiunque compili o faccia compilare un documento contenente informazioni inesatte allo scopo di ottenere un trattamento preferenziale per i prodotti è assoggettato a sanzioni. SEZIONE 2



METODI DI COOPERAZIONE AMMINISTRATIVA APPLICABILI AL SISTEMA DEGLI ESPORTATORI REGISTRATI Articolo 39



Comunicazione di nomi e indirizzi delle autorità competenti 1.I PTOM comunicano alla Commissione i nomi e gli indirizzi delle autorità situate nel loro territorio che: (a)fanno parte delle loro autorità pubbliche e hanno facoltà di coadiuvare la Commissione e le autorità doganali degli Stati membri mediante la cooperazione amministrativa prevista nel presente titolo; (b)fanno parte delle loro autorità pubbliche o agiscono sotto l'autorità del governo e sono competenti per registrare gli esportatori e radiarli dall'elenco degli esportatori registrati. 2.I PTOM informano immediatamente la Commissione di qualsiasi modifica delle informazioni comunicate ai sensi dei paragrafi 1 e 2. 3.La Commissione trasmette queste informazioni alle autorità doganali degli Stati membri. Articolo 40



Banca dati degli esportatori registrati: diritti di accesso e pubblicazione dei dati

1.La Commissione ha accesso alla consultazione di tutti i dati. 2.Le autorità competenti dei PTOM hanno accesso alla consultazione dei dati relativi agli esportatori da esse registrati. La Commissione fornisce un accesso sicuro al sistema REX alle autorità competenti dei PTOM. 3.La Commissione mette i seguenti dati a disposizione del pubblico con il consenso che l'esportatore ha espresso firmando la casella n. 6 del modulo di cui all'appendice III: (a)il nome dell'esportatore registrato specificato nella casella n. 1 del modulo di cui all'appendice III; (b)l'indirizzo del luogo in cui è stabilito l'esportatore registrato specificato nella casella n. 1 del modulo di cui all'appendice III; (c)i recapiti specificati nelle caselle nn. 1 e 1 del modulo di cui all'appendice III; (d)la descrizione indicativa delle merci ammissibili al trattamento preferenziale, compreso un elenco indicativo delle voci o dei capitoli del sistema armonizzato, secondo quanto specificato nella casella n. 4 del modulo di cui all'appendice III; (e)il numero di identificazione operatore (TIN) dell'esportatore registrato specificato nella casella n. 1 del modulo di cui all'appendice III; (f)se l'esportatore registrato è un operatore o un produttore specificato nella casella n. 3 del modulo di cui all'appendice III; Il rifiuto di apporre la firma nella casella n. 6 non costituisce un motivo per rifiutare di registrare l'esportatore. 4.La Commissione mette sempre a disposizione del pubblico i seguenti dati: (a)il numero dell'esportatore registrato; (b)la data di registrazione dell'esportatore registrato; (c)la data da cui decorre la validità della registrazione; (d)se del caso, la data della revoca della registrazione. Articolo 41 Banca dati degli esportatori registrati: protezione dei dati 1. I dati registrati dalle autorità competenti dei PTOM nel sistema REX sono trattati esclusivamente ai fini dell'applicazione della presente decisione. 2. Agli esportatori registrati sono fornite le informazioni di cui all'articolo 11, paragrafo 1, lettere da a) a e), del regolamento (CE) n. 45/2001 o agli articoli 12, 13 e 14 del regolamento (UE) 2016/679. Essi ricevono inoltre le informazioni seguenti:

a) informazioni sulla base giuridica delle operazioni di trattamento cui sono destinati i dati; b) periodo di conservazione dei dati. Tali informazioni sono comunicate agli esportatori registrati tramite un avviso allegato alla domanda per ottenere la qualifica di esportatore registrato di cui all'appendice III. 3. Ciascuna autorità competente di un PTOM che ha introdotto i dati nel sistema REX è considerata responsabile del trattamento di tali dati. La Commissione è considerata corresponsabile con riguardo al trattamento di tutti i dati per garantire che l'esportatore registrato possa far valere i propri diritti. 4. I diritti degli esportatori registrati con riguardo al trattamento dei dati elencati nell'appendice III, che sono memorizzati nel sistema REX e trattati nei sistemi nazionali, sono esercitati conformemente al regolamento (UE) 2016/679. 5. Gli Stati membri che nei propri sistemi nazionali replicano i dati del sistema REX cui hanno accesso tengono aggiornati tali dati. 6. I diritti degli esportatori registrati con riguardo al trattamento dei loro dati di registrazione da parte della Commissione sono esercitati conformemente al regolamento (CE) n. 45/2001. 7. Qualsiasi richiesta presentata da un esportatore registrato di esercitare il diritto di accesso, rettifica, cancellazione o blocco dei dati in conformità al regolamento (CE) n. 45/2001 è presentata al responsabile del trattamento dei dati e trattata da quest'ultimo. Qualora un esportatore registrato abbia presentato una domanda in tal senso alla Commissione, senza aver cercato di far valere i propri diritti presso il responsabile del trattamento dei dati, la Commissione trasmette tale richiesta al responsabile del trattamento dei dati dell'esportatore registrato. Se non può far valere i propri diritti presso il responsabile del trattamento dei dati, l'esportatore registrato presenta tale richiesta alla Commissione, che agisce in qualità di responsabile del trattamento. La Commissione ha il diritto di rettificare, cancellare o bloccare i dati. 8. Le autorità nazionali di controllo della protezione dei dati e il garante europeo della protezione dei dati, ciascuno agendo nell'ambito delle rispettive competenze, collaborano e assicurano il controllo coordinato dei dati di registrazione. Ciascuno agendo nell'ambito delle rispettive competenze e in funzione delle necessità, essi si scambiano le informazioni pertinenti, si aiutano reciprocamente nello svolgimento di audit e ispezioni, esaminano difficoltà di interpretazione o applicazione del regolamento, studiano i problemi che possono presentarsi in relazione all'esercizio di un controllo indipendente o all'esercizio dei diritti degli interessati, redigono proposte armonizzate di soluzioni comuni a eventuali problemi e promuovono la sensibilizzazione sui diritti in materia di protezione dei dati. Articolo 42



Controllo dell'origine 1.Al fine di garantire il rispetto delle norme riguardanti il carattere originario dei prodotti, le autorità competenti del PTOM svolgono: (a)verifiche del carattere originario dei prodotti su richiesta delle autorità doganali degli Stati membri; (b)controlli periodici degli esportatori di propria iniziativa. 2.I controlli di cui al paragrafo 1, lettera b), devono garantire il costante adempimento degli obblighi che incombono agli esportatori. Essi sono effettuati a intervalli determinati sulla base di adeguati criteri di analisi del rischio. A tale scopo le autorità competenti dei PTOM chiedono agli esportatori di fornire copie o un elenco delle attestazioni di origine da essi rilasciate. 3.Le autorità competenti dei PTOM hanno facoltà di chiedere elementi di prova e di eseguire ispezioni della contabilità dell'esportatore e, se del caso, di quella dei produttori che lo riforniscono, anche presso le loro sedi, o qualsiasi altro controllo ritenuto appropriato. Articolo 43



Richiesta di verifica dell'attestazione di origine

1.Il controllo a posteriori delle attestazioni di origine è effettuato per sondaggio od ogniqualvolta le autorità doganali degli Stati membri abbiano seri motivi di dubitare della loro autenticità, del carattere originario dei prodotti in questione o dell'osservanza degli altri requisiti di cui al presente allegato. Le autorità doganali di uno Stato membro, qualora richiedano la cooperazione delle autorità competenti di un PTOM per la verifica della validità delle attestazioni di origine o del carattere originario dei prodotti, o di entrambi, indicano nella loro richiesta, all'occorrenza, i motivi per cui nutrono seri dubbi sulla validità dell'attestazione di origine o sul carattere originario dei prodotti. A corredo della richiesta di verifica possono essere trasmessi una copia dell'attestazione di origine e informazioni o documenti supplementari che facciano sospettare la presenza di inesattezze nelle informazioni fornite nell'attestazione. Lo Stato membro richiedente fissa un termine iniziale di sei mesi, a partire dalla data della richiesta, per la comunicazione dei risultati della verifica. 2.Se, in caso di seri dubbi, non è pervenuta alcuna risposta allo scadere del termine di cui al paragrafo 1, o la risposta non contiene informazioni sufficienti per determinare l'effettiva origine dei prodotti, alle autorità competenti è inviata una seconda comunicazione. Tale comunicazione stabilisce un ulteriore termine non superiore a 6 mesi. Articolo 44



Controllo delle dichiarazioni dei fornitori 1.Il controllo delle dichiarazioni dei fornitori di cui all'articolo 27 può essere effettuato per sondaggio od ogniqualvolta le autorità doganali del paese d'importazione nutrano fondati dubbi sull'autenticità del documento o sull'esattezza e completezza delle informazioni riguardanti la reale origine dei materiali in questione. 2.Le autorità doganali alle quali è presentata una dichiarazione del fornitore possono chiedere alle autorità doganali del paese in cui la dichiarazione è stata compilata di rilasciare una scheda di informazione il cui modello figura nell'appendice VI. In alternativa, le autorità doganali alle quali è stata presentata una dichiarazione del fornitore possono chiedere all'esportatore di presentare una scheda di informazione rilasciata dalle autorità doganali del paese in cui la dichiarazione è stata compilata. Il servizio che ha rilasciato la scheda di informazione ne conserva una copia per almeno tre anni. 3.I risultati del controllo sono trasmessi quanto prima alle autorità doganali che ne hanno fatto richiesta. Dai risultati si deve poter evincere con assoluta certezza se la dichiarazione relativa al carattere dei materiali sia o meno esatta. 4.Ai fini del controllo, i fornitori conservano per un periodo non inferiore a tre anni una copia del documento contenente la dichiarazione, unitamente a ogni altro documento atto a comprovare il reale carattere dei materiali. 5.Le autorità doganali del paese in cui la dichiarazione del fornitore è stata compilata hanno facoltà di chiedere qualsiasi prova e di procedere a qualsiasi controllo ritengano utile per accertare l'esattezza di tale dichiarazione. 6.Le attestazioni di origine compilate sulla base di una dichiarazione del fornitore inesatta sono considerate non valide. Articolo 45



Altre disposizioni 1.La sezione 2 del titolo IV e la sezione 2 del titolo V si applicano mutatis mutandis: (a)alle esportazioni dall'Unione a un PTOM ai fini del cumulo bilaterale di cui all'articolo 7; (b)alle esportazioni da un PTOM a un altro ai fini del cumulo PTOM di cui all'articolo 2, paragrafo 2; (c)alle esportazioni dall'Unione a un PTOM quando tale PTOM concede unilateralmente un trattamento tariffario preferenziale per un prodotto originario dell'UE, a norma del presente allegato. 2.Nei casi di cui al paragrafo 1, lettere a) e c), gli esportatori sono registrati nell'Unione conformemente all'articolo 68 del regolamento (UE) 2015/2447. Titolo VI



Ceuta e Melilla

Articolo 46 1.Le disposizioni del presente allegato relative al rilascio, all'uso e al controllo a posteriori delle prove dell'origine si applicano, mutatis mutandis, ai prodotti esportati da un PTOM a Ceuta e Melilla e ai prodotti esportati da Ceuta e Melilla a un PTOM ai fini del cumulo bilaterale. 2.Ceuta e Melilla sono considerate un unico territorio. 3.Le autorità doganali spagnole sono responsabili dell'applicazione del presente allegato a Ceuta e Melilla. TITOLO VII Disposizioni finali Articolo 47 Procedura di comitato 1.La Commissione è assistita dal comitato del codice doganale. Tale comitato è un comitato ai sensi del regolamento (UE) n. 182/2011. 2.Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica l'articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011. 3.Qualora il parere del comitato debba essere ottenuto mediante procedura scritta e sia fatto riferimento al presente paragrafo, la procedura si conclude senza esito solo quando, entro il termine per la presentazione del parere, il presidente del comitato decida in tal senso. Appendice I Note introduttive ed elenco delle operazioni di lavorazione o trasformazione che conferiscono il carattere originario NOTE INTRODUTTIVE Nota 1 – Introduzione generale La presente appendice stabilisce le condizioni alle quali, a norma dell'articolo 4, i prodotti sono considerati originari del PTOM interessato. Esistono quattro diversi tipi di norme, che variano in funzione del prodotto: (a)attraverso la lavorazione o la trasformazione non deve essere superato un contenuto massimo di materiali non originari; (b)a seguito della lavorazione o della trasformazione i prodotti fabbricati devono rientrare in una voce a quattro cifre o in una sottovoce a sei cifre del sistema armonizzato diversa, rispettivamente, dalla voce o dalla sottovoce dei materiali utilizzati;

(c)deve essere effettuata un'operazione specifica di lavorazione o trasformazione; (d)la lavorazione o la trasformazione devono essere effettuate su alcuni prodotti interamente ottenuti. Nota 2 – Struttura dell'elenco 2.1.Le colonne 1 e 2 descrivono il prodotto ottenuto. La colonna 1 indica, a seconda dei casi, il numero del capitolo, il numero della voce (a quattro cifre) o il numero della sottovoce (a sei cifre) utilizzato nel sistema armonizzato. La colonna 2 riporta la designazione delle merci usata in detto sistema per tale voce o capitolo. Ad ogni prodotto menzionato nelle colonne 1 e 2, fatta salva la nota 2.4, corrispondono una o più norme ("operazioni che conferiscono il carattere originario") nella colonna 3. Dette operazioni riguardano soltanto i materiali non originari. In alcuni casi la voce che figura nella colonna 1 è preceduta da "ex"; ciò significa che la norma della colonna 3 si applica soltanto alla parte di tale voce descritta nella colonna 2. 2.2.Quando nella colonna 1 compaiono più voci o sottovoci del sistema armonizzato raggruppate insieme, o è indicato il numero di un capitolo, e di conseguenza la designazione dei prodotti nella colonna 2 è espressa in termini generali, la corrispondente norma della colonna 3 si applica a tutti i prodotti che, nel sistema armonizzato, sono classificati nelle voci del capitolo o in una delle voci o sottovoci raggruppate nella colonna 1. 2.3.Quando nell'elenco compaiono più norme, ciascuna applicabile a differenti prodotti tutti classificati nella stessa voce, ciascun trattino riporta la designazione della parte di voce cui si applica la corrispondente norma della colonna 3. 2.4Se la colonna 3 riporta due norme alternative, separate dalla congiunzione "o", l'esportatore può scegliere quale applicare. Nota 3 – Esempi di applicazione delle norme 3.1.Le disposizioni dell'articolo 4, paragrafo 2, relative ai prodotti che hanno acquisito il carattere di prodotto originario utilizzati nella fabbricazione di altri prodotti, si applicano indipendentemente dal fatto che tale carattere sia stato acquisito nello stabilimento industriale ove sono utilizzati tali prodotti o in un altro stabilimento del PTOM o dell'Unione. 3.2.In conformità all'articolo 5, la lavorazione o la trasformazione effettuate devono essere più complete delle operazioni elencate in detto articolo. In caso contrario, le merci non sono ammesse a beneficiare del trattamento tariffario preferenziale, anche se le condizioni stabilite nell'elenco sono soddisfatte. Fatta salva la disposizione di cui al primo comma, la norma dell'elenco specifica la lavorazione o trasformazione minima richiesta; anche l'esecuzione di lavorazioni o trasformazioni più complesse conferisce il carattere di prodotto originario, mentre l'esecuzione di lavorazioni o trasformazioni inferiori non può conferire tale carattere. Pertanto, se una norma autorizza l'impiego di un materiale non originario a un certo stadio di lavorazione, l'impiego di tale materiale negli stadi di lavorazione precedenti è autorizzato, ma l'impiego del materiale in uno stadio successivo non lo è. 3.3.Fermo restando quanto disposto alla nota 3.2, quando una norma utilizza l'espressione "Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce", tutti i materiali di qualsiasi voce (compresi i materiali della stessa designazione e della stessa voce del prodotto) possono essere utilizzati, fatte comunque salve le specifiche limitazioni eventualmente indicate nella norma stessa. Tuttavia, quando una norma utilizza l'espressione "Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, compresi gli altri materiali della voce …" oppure "Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, compresi gli altri materiali della stessa voce del prodotto", significa che si possono utilizzare materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli corrispondenti alla stessa designazione del prodotto riportata nella colonna 2 dell'elenco. 3.4.Quando una norma dell'elenco specifica che un prodotto può essere fabbricato a partire da più materiali, ciò significa che è ammesso l'uso di uno o più materiali, e non che si devono utilizzare tutti i materiali. 3.5.Se una norma dell'elenco specifica che un prodotto deve essere fabbricato a partire da un determinato materiale, tale norma non vieta l'impiego anche di altri materiali che, per loro natura, non possono rispettare questa condizione. Nota 4 – Disposizioni generali relative ad alcuni prodotti agricoli 4.1.I prodotti agricoli di cui ai capitoli 6, 7, 8, 9, 10, 12 e alla voce 2401 che sono coltivati o raccolti nel territorio di un PTOM sono considerati originari del territorio di quel PTOM, anche se ottenuti da sementi, bulbi, portainnesti, talee, marze, germogli, gemme o altre parti vive di piante importate da un altro paese. 4.2.Ove la quantità di zucchero non originario contenuta in un determinato prodotto sia soggetta a limitazioni, per calcolare tali limitazioni si tiene conto del peso degli zuccheri di cui alle voci 1701 (saccarosio) e 1702 (ad es., fruttosio, glucosio, lattosio, maltosio, isoglucosio o zucchero invertito) utilizzati nella fabbricazione del prodotto finale e nella fabbricazione dei prodotti non originari incorporati nel prodotto finale.



Nota 5 – Terminologia utilizzata per alcuni prodotti tessili 5.1.Nell'elenco, con l'espressione "fibre naturali" si intendono le fibre diverse da quelle artificiali o sintetiche che si trovano in uno stadio precedente alla filatura, compresi i cascami; salvo diversa indicazione, inoltre, l'espressione "fibre naturali" comprende le fibre che sono state cardate, pettinate o altrimenti preparate, ma non filate.

5.2.Il termine "fibre naturali" comprende i crini della voce 0503, la seta delle voci 5002 e 5003 nonché le fibre di lana, i peli fini o grossolani di animali delle voci da 5101 a 5105, le fibre di cotone delle voci da 5201 a 5203 e le altre fibre vegetali delle voci da 5301 a 5305. 5.3.Nell'elenco, le espressioni "pasta tessile", "sostanze chimiche" e "materiali per la fabbricazione della carta" designano i materiali che non sono classificati nei capitoli da 50 a 63 e che possono essere utilizzati per fabbricare fibre e filati sintetici o artificiali e filati o fibre di carta. 5.4.Nell'elenco, per "fibre in fiocco sintetiche o artificiali" si intendono i fasci di filamenti, le fibre in fiocco o i cascami sintetici o artificiali delle voci da 5501 a 5507. Nota 6 - Tolleranze applicabili ai prodotti costituiti da materie tessili miste 6.1.Se per un dato prodotto dell'elenco si fa riferimento alla presente nota, le condizioni indicate nella colonna 3 non si applicano ad alcun materiale tessile di base utilizzato nella fabbricazione di tale prodotto che rappresenti globalmente non più del 10 % del peso totale di tutti i materiali tessili di base usati (cfr. anche le note 6.3 e 6.4). 6.2.Tuttavia, la tolleranza di cui alla nota 6.1 può essere applicata esclusivamente ai prodotti misti nella cui composizione entrano due o più materiali tessili di base. Per materiali tessili di base si intendono i seguenti: –seta; –lana; –peli grossolani di animali; –peli fini di animali; –crini; –cotone; –carta e materiali per la fabbricazione della carta; –lino; –canapa; –iuta e altre fibre tessili liberiane; –sisal e altre fibre tessili del genere Agave; –cocco, abaca, ramiè e altre fibre tessili vegetali; –filamenti sintetici;

–filamenti artificiali; –filamenti conduttori elettrici; –fibre sintetiche in fiocco di polipropilene; –fibre sintetiche in fiocco di poliestere; –fibre sintetiche in fiocco di poliammide; –fibre sintetiche in fiocco di poliacrilonitrile; –fibre sintetiche in fiocco di poliimmide; –fibre sintetiche in fiocco di politetrafluoroetilene; –fibre sintetiche in fiocco di poli(solfuro di fenilene); –fibre sintetiche in fiocco di poli(cloruro di vinile); –altre fibre sintetiche in fiocco; –fibre artificiali in fiocco di viscosa; –altre fibre artificiali in fiocco; –filati di poliuretano segmentato con segmenti flessibili di polietere, anche rivestiti; –filati di poliuretano segmentato con segmenti flessibili di poliestere, anche rivestiti; –prodotti di cui alla voce 5605 (filati metallizzati) nella cui composizione entra un nastro consistente di un'anima di lamina di alluminio, oppure di un'anima di pellicola di materia plastica, anche ricoperta di polvere di alluminio, di larghezza non superiore a 5 mm, inserita mediante incollatura con adesivo trasparente o colorato tra due pellicole di plastica; –altri prodotti della voce 5605; –fibre di vetro; –fibre di metallo. Esempio:

Un filato della voce 5205 ottenuto da fibre di cotone della voce 5203 e da fibre sintetiche in fiocco della voce 5506 è un filato misto. La massima percentuale utilizzabile di fibre sintetiche in fiocco non originarie che non soddisfano le norme di origine corrisponde pertanto al 10 %, in peso, del filato. Esempio: Un tessuto di lana della voce 5112, ottenuto da filati di lana della voce 5107 e da filati di fibre sintetiche in fiocco della voce 5509, è un tessuto misto. Si possono quindi utilizzare filati sintetici che non soddisfano le norme di origine o filati di lana che non soddisfano le norme di origine, o una combinazione di entrambi, purché il loro peso totale non superi il 10 % del peso del tessuto. Esempio: Una superficie tessile "tufted" della voce 5802, ottenuta da filati di cotone della voce 5205 e da tessuti di cotone della voce 5210, è un prodotto misto solo se il tessuto di cotone è esso stesso un tessuto misto ottenuto da filati classificati in due voci separate, oppure se i filati di cotone usati sono essi stessi misti. Esempio: Ovviamente, se la stessa superficie tessile "tufted" fosse stata ottenuta da filati di cotone della voce 5205 e da tessuti sintetici della voce 5407, la superficie tessile "tufted" sarebbe un prodotto misto, poiché si tratta di due materiali tessili di base diversi. 6.3.Nel caso di prodotti nella cui composizione entrano "filati di poliuretano segmentato con segmenti flessibili di polietere, anche rivestiti", la tolleranza per tali filati è del 20 %. 6.4.Nel caso di prodotti nella cui composizione entra del "nastro consistente di un'anima di lamina di alluminio, oppure di un'anima di pellicola di materia plastica, anche ricoperta di polvere di alluminio, di larghezza non superiore a 5 mm, inserita mediante incollatura con adesivo trasparente o colorato tra due pellicole di plastica", la tolleranza per tale nastro è del 30 %. Nota 7 - Altre tolleranze applicabili ad alcuni prodotti tessili 7.1.Quando, nell'elenco, viene fatto riferimento alla presente nota, si possono utilizzare materiali tessili che non soddisfano la norma indicata nella colonna 3 per il prodotto finito in questione, a condizione che siano classificati in una voce diversa da quella del prodotto e che il loro valore non superi l'8 % del prezzo franco fabbrica del prodotto. 7.2.Fatto salvo quanto disposto alla nota 7.3, i materiali non classificati nei capitoli da 50 a 63, contenenti o meno materiali tessili, possono essere utilizzati liberamente nella fabbricazione di prodotti tessili. Esempio: Se una norma dell'elenco richiede per un prodotto tessile specifico, come i pantaloni, l'utilizzazione di filati, ciò non vieta l'uso di articoli metallici come i bottoni, poiché questi non sono classificati nei capitoli da 50 a 63. Per lo stesso motivo ciò non vieta neppure l'uso di chiusure lampo, anche se queste normalmente contengono materiali tessili. 7.3.Qualora si applichi una regola di percentuale, nel calcolo del valore dei materiali non originari incorporati si deve tener conto del valore dei materiali non classificati nei capitoli da 50 a 63. Nota 8 - Definizione dei trattamenti specifici e delle operazioni semplici effettuati nel caso di alcuni prodotti del capitolo 27 8.1.I "trattamenti specifici" relativi alle voci ex 2707 e 2713 consistono nelle seguenti operazioni: (a)distillazione sotto vuoto; (b)ridistillazione mediante un processo di frazionamento molto spinto; (c)cracking;

(d)reforming; (e)estrazione mediante solventi selettivi; (f)trattamento costituito da tutte le operazioni seguenti: trattamento all'acido solforico concentrato o all'oleum o all'anidride solforica, neutralizzazione mediante agenti alcalini, decolorazione e depurazione mediante terre attive per natura, terre attivate, carbone attivo o bauxite; (g)polimerizzazione; (h)alchilazione; (i)isomerizzazione. 8.2.I "trattamenti specifici" relativi alle voci 2710, 2711 e 2712 consistono nelle seguenti operazioni: (a)distillazione sotto vuoto; (b)ridistillazione mediante un processo di frazionamento molto spinto; (c)cracking; (d)reforming; (e)estrazione mediante solventi selettivi; (f)trattamento costituito da tutte le operazioni seguenti: trattamento all'acido solforico concentrato o all'oleum o all'anidride solforica, neutralizzazione mediante agenti alcalini, decolorazione e depurazione mediante terre attive per natura, terre attivate, carbone attivo o bauxite; (g)polimerizzazione; (h)alchilazione; (i) isomerizzazione; (j)solo per gli oli pesanti della voce ex 2710, desolforazione con impiego di idrogeno che riduca almeno dell'85 % il tenore di zolfo dei prodotti trattati (metodo ASTM D 1266-59 T); (k)solo per i prodotti della voce 2710, deparaffinazione mediante un processo diverso dalla semplice filtrazione; (l)solo per gli oli pesanti della voce ex 2710, trattamento all'idrogeno, diverso dalla desolforazione, in cui l'idrogeno partecipa attivamente a una reazione chimica realizzata ad una pressione superiore a 20 bar e a una temperatura superiore a 250°C in presenza di un catalizzatore. Non sono invece considerati trattamenti specifici i trattamenti di rifinitura all'idrogeno di oli lubrificanti della voce ex 2710 aventi in particolare lo scopo di migliorare il colore o la stabilità (ad esempio l'hydrofinishing o la decolorazione); (m)solo per gli oli combustibili della voce ex 2710, distillazione atmosferica, purché tali prodotti distillino in volume, comprese le perdite, meno di 30 % a 300°C secondo il metodo ASTM D 86;

(n)solo per gli oli pesanti diversi dal gasolio e dagli oli combustibili della voce ex 2710, voltolizzazione ad alta frequenza; (o)solo per i prodotti greggi (diversi dalla vaselina, dall'ozocerite, dalla cera di lignite o di torba, dalla paraffina contenente, in peso, meno di 0,75 % di olio) della voce ex 2712, disoleatura mediante cristallizzazione frazionata. 8.3.Ai sensi delle voci ex 2707 e 2713, le operazioni semplici quali la pulitura, la decantazione, la dissalazione, la disidratazione, il filtraggio, la colorazione, la marcatura, l'ottenimento di un tenore di zolfo mescolando prodotti con tenori di zolfo diversi, qualsiasi combinazione di queste operazioni o di operazioni analoghe non conferiscono l'origine. ELENCO DEI PRODOTTI E DELLE OPERAZIONI DI LAVORAZIONE O TRASFORMAZIONE CHE CONFERISCONO IL CARATTERE ORIGINARIO Voce del sistema armonizzato Designazione del prodotto Operazione che conferisce il carattere originario (lavorazione o trasformazione, eseguita su materiali non originari, che conferisce il carattere di prodotto originario) (1) (2) (3) Capitolo 1 Animali vivi Tutti gli animali del capitolo 1 sono interamente ottenuti Capitolo 2 Carni e frattaglie commestibili Fabbricazione in cui tutte le carni e le frattaglie commestibili contenute nei prodotti del presente capitolo sono interamente ottenute ex Capitolo 3 Pesci e crostacei, molluschi e altri invertebrati acquatici, esclusi: Tutti i pesci e i crostacei, i molluschi e gli altri invertebrati acquatici sono interamente ottenuti 0304 Filetti di pesci ed altra carne di pesci (anche tritata), freschi, refrigerati o congelati Fabbricazione in cui tutti i materiali del capitolo 3 utilizzati sono interamente ottenuti 0305 Pesci secchi, salati o in salamoia; pesci affumicati, anche cotti prima o durante l'affumicatura; farine, polveri e agglomerati in forma di pellets di pesci, atti all'alimentazione umana Fabbricazione in cui tutti i materiali del capitolo 3 utilizzati sono interamente ottenuti ex 0306 Crostacei, anche sgusciati, secchi, salati o in salamoia; crostacei non sgusciati, cotti in acqua o al vapore, anche refrigerati, congelati, secchi, salati o in salamoia; farine, polveri e agglomerati in forma di pellets di crostacei, atti all'alimentazione umana Fabbricazione in cui tutti i materiali del capitolo 3 utilizzati sono interamente ottenuti ex 0307 Molluschi, anche separati dalla loro conchiglia, secchi, salati o in salamoia; invertebrati acquatici diversi dai crostacei e dai molluschi, secchi, salati o in salamoia; farine, polveri e agglomerati in forma di pellets di crostacei, atti all'alimentazione umana Fabbricazione in cui tutti i materiali del capitolo 3 utilizzati sono interamente ottenuti Capitolo 4 Latte e derivati del latte; uova di volatili; miele naturale; prodotti commestibili di origine animale, non nominati né compresi altrove Fabbricazione in cui: –tutti i materiali del capitolo 4 utilizzati sono interamente ottenuti e –il peso dello zucchero utilizzato non supera il 40 % del peso del prodotto finale ex Capitolo 5 Prodotti di origine animale, non nominati né compresi altrove, esclusi: Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce ex 0511 91 Uova e lattimi di pesce, non commestibili Tutte le uova e i lattimi sono interamente ottenuti Capitolo 6 Alberi vivi e altre piante; bulbi, radici e simili; fiori recisi e fogliame ornamentale Fabbricazione in cui tutti i materiali del capitolo 6 utilizzati sono interamente ottenuti Capitolo 7 Ortaggi o legumi, piante, radici e tuberi commestibili Fabbricazione in cui tutti i materiali del capitolo 7 utilizzati sono interamente ottenuti Capitolo 8 Frutta e frutta a guscio commestibili; scorze di agrumi o di meloni Fabbricazione in cui: –tutti i tipi di frutta e le scorze di agrumi o di meloni del capitolo 8 sono interamente ottenuti e –il peso dello zucchero utilizzato non supera il 40 % del peso del prodotto finale Capitolo 9 Caffè, tè, mate e spezie Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce Capitolo 10 Cereali Fabbricazione in cui tutti i materiali del capitolo 10 utilizzati sono interamente ottenuti ex Capitolo 11 Prodotti della macinazione; malto; amidi e fecole; inulina; glutine di frumento, esclusi: Fabbricazione in cui tutti i materiali dei capitoli 10 e 11, delle voci 0701 e 2303 e della sottovoce 0710 10 utilizzati sono interamente ottenuti ex 1106 Farine, semolini e polveri dei legumi da granella secchi della voce 0713, sgranati Essiccazione e macinazione di legumi della voce 0708 Capitolo 12 Semi e frutti oleosi; semi, sementi e frutti diversi; piante industriali o medicinali; paglie e foraggi Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto Capitolo 13 Gomma lacca, gomme, resine ed altri succhi ed estratti vegetali Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, in cui il peso dello zucchero utilizzato non supera il 40 % del peso del prodotto finale Capitolo 14 Materie vegetali da intreccio; prodotti di origine vegetale, non nominati né compresi altrove Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce ex Capitolo 15 Grassi e oli animali o vegetali; prodotti della loro scissione; grassi alimentari lavorati; cere di origine animale o vegetale, esclusi: Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi sottovoce, esclusi quelli della stessa sottovoce del prodotto da 1501 a 1504 Grassi di maiale, di volatili, di animali delle specie bovina, ovina o caprina, di pesci, ecc. Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 1505, 1506 e 1520 Grasso di lana e sostanze grasse derivate, compresa la lanolina Altri grassi e oli animali e loro frazioni, anche raffinati, ma non modificati chimicamente Glicerolo (glicerina) greggia; acque e liscivie glicerinose Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce 1509 e 1510 Olio d'oliva e sue frazioni Fabbricazione in cui tutti i materiali vegetali utilizzati sono interamente ottenuti 1516 e 1517 Grassi e oli animali o vegetali e loro frazioni, parzialmente o totalmente idrogenati, interesterificati, riesterificati o elaidinizzati, anche raffinati, ma non altrimenti preparati Margarina; miscele o preparazioni alimentari di grassi o di oli animali o vegetali o di frazioni di differenti grassi o oli di questo capitolo, diversi dai grassi e dagli oli alimentari e le loro frazioni della voce 1516 Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto Capitolo 16 Preparazioni di carne, di pesci o di crostacei, di molluschi o di altri invertebrati acquatici Fabbricazione: –a partire da materiali di qualsiasi voce, escluse le carni e le frattaglie commestibili del capitolo 2 e i loro derivati del capitolo 16, e –in cui tutti i materiali del capitolo 3 e i materiali del capitolo 16 ottenuti da pesci, crostacei, molluschi e altri invertebrati acquatici del capitolo 3 utilizzati sono interamente ottenuti ex Capitolo 17 Zuccheri e prodotti a base di zuccheri, esclusi: Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 1702 Altri zuccheri, compresi il lattosio e il glucosio chimicamente puri, allo stato solido; sciroppi di zuccheri; succedanei del miele, anche mescolati con miele naturale; zuccheri e melassi, caramellati Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto, in cui il peso dei materiali delle voci da 1101 a 1108, 1701 e 1703 utilizzati non supera il 30 % del peso del prodotto finale 1704 Prodotti a base di zuccheri non contenenti cacao (compreso il cioccolato bianco) Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto, in cui: –il peso individuale dello zucchero e dei materiali del capitolo 4 utilizzati non supera il 40 % del peso del prodotto finale e –il peso totale combinato dello zucchero e dei materiali del capitolo 4 utilizzati non supera il 60 % del peso del prodotto finale Capitolo 18 Cacao e sue preparazioni Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto, in cui: –il peso individuale dello zucchero e dei materiali del capitolo 4 utilizzati non supera il 40 % del peso del prodotto finale e –il peso totale combinato dello zucchero e dei materiali del capitolo 4 utilizzati non supera il 60 % del peso del prodotto finale Capitolo 19 Preparazioni a base di cereali, di farine, di amidi, di fecole o di latte; prodotti della pasticceria Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto, in cui: –il peso dei materiali dei capitoli 2, 3 e 16 utilizzati non supera il 20 % del peso del prodotto finale –il peso dei materiali delle voci 1006 e da 1101 a 1108 utilizzati non supera il 20 % del peso del prodotto finale –il peso individuale dello zucchero e dei materiali del capitolo 4 utilizzati non supera il 40 % del peso del prodotto finale e –il peso totale combinato dello zucchero e dei materiali del capitolo 4 utilizzati non supera il 60 % del peso del prodotto finale ex Capitolo 20 Preparazioni di ortaggi o di legumi, di frutta, di frutta a guscio o di altre parti di piante, esclusi: Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto, in cui il peso dello zucchero utilizzato non supera il 40 % del peso del prodotto finale 2002 e 2003 Pomodori, funghi e tartufi, preparati o conservati ma non nell'aceto o acido acetico Fabbricazione in cui tutti i materiali del capitolo 7 utilizzati sono interamente ottenuti Capitolo 21 Preparazioni alimentari diverse, esclusi: Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto, in cui: –- il peso individuale dello zucchero e dei materiali del capitolo 4 utilizzati non supera il 40 % del peso del prodotto finale e –- il peso totale combinato dello zucchero e dei materiali del capitolo 4 utilizzati non supera il 60 % del peso del prodotto finale Capitolo 22 Bevande, liquidi alcolici e aceti Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto e delle voci 2207 e 2208, in cui: –tutti i materiali delle sottovoci 0806 10, 2009 61, 2009 69 utilizzati sono interamente ottenuti –il peso individuale dello zucchero e dei materiali del capitolo