6. 2. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 31/39 
Parere in inerito alla proposta di decisione del Consiglio riguardante la conclusione di un 
accordo di cooperazione tra la Comunità economica europea e la Repubblica d'Islanda 
relativo ad un piano programmatico di stimolazione della cooperazione internazionale e degli 
scambi necessari ai ricercatori europei (SCIENCE) i1) 
(91/C 31/12) 
Il Consiglio, in data 27 luglio 1990, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 130 
Q, paragrafo 2, del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il 
Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
Il Comitato economico e sociale ha deciso di affidare a Moreland, in qualità di relatore 
generale, il compito di preparare i lavori in materia. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità l'8 ottobre 1990, nel corso della 
280* sessione plenaria, il seguente parere. 
1. Obiettivo e sintesi della proposta 
1.1. La proposta in esame è intesa ad associare 
l'Islanda all'attuazione del piano SCIENCE, adottato 
dal Consiglio con decisione del 29 giugno 1988 (2). 
1.2. L'obiettivo del piano SCIENCE è la creazione 
di una rete di cooperazione e scambi tecnici e scientifici, 
che sarà gradualmente estesa, nei settori delle scienze 
esatte e delle scienze naturali. Questo piano s'inserisce 
in una serie d'iniziative volte a migliorare l'efficacia del 
potenziale scientifico e tecnico comunitario a beneficio 
di tutti gli Stati membri e a costruire a lunga scadenza 
una vera e propria comunità dei ricercatori in uno 
spazio europeo senza frontiere. Gli obiettivi specifici 
del piano SCIENCE sono elencati nell'Allegato A del­
l'Accordo di Cooperazione. 
1.3. Poiché cinque paesi membri dell'Associazione 
europea di libero scambio (EFTA) hanno già concluso 
accordi analoghi (3), il piano SCIENCE, dopo l'adozio­
ne da parte del Consiglio della proposta in esame, 
coprirà i dodici Stati membri della Comunità e tutti i 
paesi EFTA (questi ultimi però su base individuale). 
1.4. Ogni spesa aggiuntiva derivante dall'attuazione 
di questo accordo di cooperazione sarà coperta dall'I­
slanda. 
1.5. L'Accordo prevede inoltre che un rappresentan­
te islandese entri a far parte del comitato per lo sviluppo 
europeo della scienza e della tecnologia (CODEST), il 
quale assiste la Commissione nell'esecuzione del piano 
SCIENCE. 
2. Osservazioni di carattere generale 
2.1. L'articolo 5 del piano SCIENCE autorizza la 
Commissione a negoziare accordi con paesi terzi, ed in 
particolare con i paesi europei che abbiano concluso accordi-quadro di cooperazione scientifica e tecnica con 
la Comunità. È questo il caso dell'Islanda, l'ultimo 
paese EFTA a siglare un accordo con la Comunità. 
L'accordo è stato approvato con decisione del Consiglio 
del 29 settembre 1989 (4). Al riguardo, il Comitato si 
è espresso positivamente nel parere del 22 febbraio 
1989 (5). 
2.2. Com'è avvenuto per gli altri paesi EFTA, il 
Comitato approva la proposta della Commissione fatte 
salve le osservazioni particolari che seguono. 
3 Osservazioni di carattere particolare 
3.1. Nel parere del 27 settembre 1989 sulla conclusio­
ne di accordi di cooperazione con gli altri cinque paesi 
EFTA in merito al piano SCIENCE (6) il Comitato 
formulò diverse osservazioni particolari. Dal testo della 
decisione finale del Consiglio di cui sopra appare chiaro 
che tali osservazioni non furono accolte appieno. Il 
Comitato ritiene tuttavia che esse siano tuttora valide 
e possano essere applicate all'accordo di cooperazione 
con l'Islanda, soprattutto per i seguenti punti. 
3.2. Articolo 1 : Data di entrata in vigore dell'accordo 
3.2.1. Il Comitato rileva che l'articolo 1 dell'accordo 
prevede l'associazione dell'Islanda alla realizzazione del 
piano SCIENCE a partire dal 1° gennaio 1990. Ne 
conclude che si tratti di un errore o che sussista una 
contraddizione con l'articolo 11 in cui si stabilisce che 
l'accordo «entrerà in vigore alla data in cui le parti 
contraenti si saranno reciprocamente notificato l'esple­
tamento delle procedure necessarie a tal fine». 
3.3. Articolo 5 : trasmissione del rapporto di valutazio­
ne dei risultati al Comitato economico e sociale 
3.3.1. Ancora una volta il Comitato non vede motivo 
di essere escluso dalla trasmissione della relazione sul-
(!) GU n. C 181 del 21. 7. 1990, pag. 15. 
(2) GU n. L 206 del 30. 6. 1988, pag. 34. 
(3) GU n. L 50 dei 26. 2. 1990. (4) GU n. L 14 del 18. 1. 1990, pag. 18. 
(5) GU n. C 102 del 24. 4. 1989, pag. 15. 
(6) GU n. C 298 del 27. 11. 1989, pag. 30. 
N. C 31/40 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 6. 2. 91 
l'esecuzione del programma. Dato che essa potrebbe 
includere proposte di modifica da apportare al pro­
gramma SCIENCE, in merito al quale deve essere in 
ultima analisi consultato in conformità all'articolo 130 
Q, paragrafo 2, del Trattato CEE, il Comitato chiede 
che l'articolo 5 venga modificato di conseguenza. 
3.4. Articolo 7: Esecuzione del programma 
3.4.1. Il Comitato prende atto che la Commissione 
e il Ministero della cultura e dell'istruzione d'Islanda 
garantiranno l'esecuzione dell'accordo. Come già sotto­
lineato nel parere sul piano SCIENCE e sugli accordi 
con gli altri paesi EFTA, il Comitato ribadisce l'impor­
tanza di estendere il programma alla ricerca scientifica 
nei settori commerciale ed industriale. 
Fatto a Bruxelles, il 18 ottobre 1990. 3.5. Allegato A, punto 5 
3.5.1. Il Comitato tiene a ribadire l'osservazione for­
mulata nel precedente parere circa il punto 5 dell'allega­
to A concernente le «azioni di stimolazione». 
3.5.2. Il Comitato richiama l'attenzione delle due 
autorità di bilancio (Consiglio e Parlamento europeo) 
sulla necessità di precisare con chiarezza tali azioni. 
Emergerebbero altrimenti incertezze riguardo alle 
implicazioni finanziarie della loro attuazione ed al con­
trollo finanziario da operare. 
3.6. Osservazioni finali 
3.6.1. Il Comitato rileva che si fa costante riferimen­
to ad un «programma di stimolazione». Poiché è ora 
ufficialmente chiamato « SCIENCE », per evitare confu­
sioni, è invece auspicabile che l'intero testo usi la deno­
minazione «piano SCIENCE». 
7/ Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois STAEDELIN