N. C 252/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 27. 9. 82 
Parere sugli investimenti nel settore dell'utilizzazione razionale dell'energia (comunicazione 
della Commissione al Consiglio) 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee n. C 107 del 28 aprile 1982, pagina 4. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 19 febbraio 1982 di consultare, conformemente alle disposizioni 
dell'articolo 198 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il Comitato 
economico e sociale sulla comunicazione di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel corso 
della 199a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 30 giugno e 1° luglio 1982. 
Il testo del parere viene riportato in appresso. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 198, 
vista la richiesta di parere, presentata dal Consiglio delle 
Comunità europee il 19 febbraio 1982, in merito alla 
comunicazione della Commissione al Consiglio concer­
nente gli investimenti nel settore dell'utilizzazione razio­
nale dell'energia e la raccomandazione della Commis­
sione al Consiglio concernente l'incoraggiamento degli 
investimenti nel settore dell'utilizzazione razionale 
dell'energia, 
vista la decisione del proprio ufficio di presidenza di 
affidare alla sezione «energia e questioni nucleari» l'inca­
rico di predisporre il parere in materia (decisione del 
23 marzo 1982), 
visto il parere adottato dalla predetta sezione il 4 giugno 
1982 (72J riunione), 
ascoltata la relazione presentata dal sig. Delourme, 
relatore, 
visto quanto deliberato nella 199a sessione plenaria del 
30 giugno e 1° luglio 1982, 
HA ADOTTATO, 
con 110 voti favorevoli e 1 astensione, 
IL SEGUENTE PARERE: 
INTRODUZIONE 
Il Comitato accoglie favorevolmente lo sforzo previsto 
per l'utilizzazione razionale dell'energia (LIRE) come 
espresso dalla Commissione. Ciò riflette un'evoluzione 
positiva nelle intenzioni della Commissione, di cui il 
Comitato si compiace. La definizione dell'URE formulata 
nel documento COM(82) 24 def. (pag. 1 (3)) potrebbe 
tuttavia dare adito ad una confusione tra una politica di 
sostituzione delle energie e una politica di sviluppo 
dell'URE. A giudizio del Comitato, può essere adottata una defini­
zione più ambiziosa dell'URE. 
Nel documento «La CEE e il problema dell'energia» 
vengono forniti elementi interessanti relativi alla soppres­
sione degli sprechi, la riduzione delle perdite, il migliora­
mento dei rendimenti di conversione e di utilizzazione di 
energia. L'URE può implicare inoltre la limitazione del 
contenuto energetico di ciascun prodotto e un'integrazio­
ne del concetto di risparmio energetico nella gestione del 
territorio. 
La definizione dell'URE incentrata sugli investimenti 
adottata nella comunicazione considera invece unicamen­
te l'investimento operato autonomamente da parte di un 
investitore. 
Fondamentalmente, nell'ottica della comunicazione, si 
tratta più di migliorare e rafforzare gli investimenti in una 
parte del settore industriale, che di favorire una politica di 
risparmio energetico integrata nella politica energetica 
generale. 
Il Comitato auspica che il campo delle iniziative comuni­
tarie possa essere ulteriormente esteso. 
I 
L'IMPORTANZA DETERMINANTE DEGLI INVESTI­
MENTI DEL SETTORE DELL'UTILIZZAZIONE RAZIO­
NALE DELL'ENERGIA IN UNA STRATEGIA ENERGE­
TICA ED INDUSTRIALE 
Il Comitato giudica necessario rafforzare t progetti e i 
programmi volti ad una utilizzazione più razionale 
dell'energia, così come definita più sopra. 
D'altra parte, risulta che per il periodo 1981 - 1990 
l'80% (400 miliardi di ECU) dei programmi nazionali 
saranno destinati alla produzione di energia e il 20 % 
(100 miliardi di ECU) riguarderanno le misure volte ad 
accrescere l'utilizzazione ottimale dell'energia (compresi 
investimenti di sostituzione). 
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Il Comitato rammenta che la necessaria sostituzione del 
petrolio, elemento importante della politica energetica, 
non rende meno indispensabile una politica di URE. 
Al di là dell'interesse fondamentale che riveste una 
politica di utilizzazione razionale dell'energia nel quadro 
della politica energetica, va rilevato che TURE ha effetti 
positivi sull'insieme dell'economia e in particolare sull'oc­
cupazione. La comunicazione sottolinea che gli sforzi 
operati a tale riguardo dovrebbero consentire, di qui al 
1985, di creare nella Comunità da 300 000 a 500 000 
posti di lavoro. Tale stima va inoltre considerata 
prudente! 
Il Comitato riconosce la difficoltà delle valutazioni in 
questo settore. 
Il Comitato rileva che la Commissione non è in grado di 
confrontare su base omogenea l'effetto socio-economico 
degli investimenti URE e degli investimenti nella produ­
zione di energia elettrica. 
Esso spera che in futuro la Commissione possa migliorare 
sia le valutazioni che le comparazioni. 
Per realizzare un diverso tipo di sviluppo, con minori 
sprechi di energia, è necessario, in un periodo in cui si 
dispone di mezzi finanziari limitati, selezionare e orien­
tare oculatamente gli investimenti. 
Ci si può domandare se gli investimenti URE siano in 
concorrenza con alcuni altri investimenti o se piuttosto 
debbano sostituirsi ad essi nell'offerta. 
II 
LE POLITICHE E LE MISURE ATTUATE DAGLI STATI 
MEMBRI 
A circa dieci anni dalla prima crisi petrolifera, la comu­
nicazione sottolinea il fatto che nell'industria, e in 
particolare nei settori ad alto consumo di energia, 
potrebbero essere attuati numerosi progetti redditizi a 
breve scadenza. 
La combinazione di misure relativamente semplici per la 
formazione di tecnici incaricati della gestione energetica, 
di miglioramenti tecnici relativamente poco costosi e di 
una programmazione più rigorosa dell'impiego di ener­
gia, potrebbe portare, in particolare nelle PMI, ad 
economizzare dal 20 al 30% del consumo attuale di 
numerose imprese. 
Va tuttavia rilevato, come sottolinea la comunicazione, 
che «esiste nella maggior parte degli Stati membri una 
spiccata preferenza per le misure generali destinate ad 
accelerare gli investimenti nell'industria, piuttosto che per 
le misure specifiche di investimento nel settore 
dell'URE». 
La necessità di investire nelle infrastrutture del settore 
energetico viene sentita in modo differente a seconda dei 
paesi. Alcuni di questi prospettano investimenti relativa­
mente ingenti in impianti portuali per il carbone. 
In ogni caso, prima di effettuare nuovi investimenti su 
vasta scala, le infrastrutture esistenti dovrebbero essere adeguate, sviluppate nella prospettiva di una utilizzazio­
ne ottimale dell'energia motrice e dotate di reali capacità 
di manutenzione e stoccaggio. 
Per quanto riguarda gli edifici, vi è ancora la possibilità di 
realizzare risparmi abbastanza considerevoli. Nella 
comunicazione si avanza la cifra del 25 - 30 % (] ) rispetto 
all'attuale consumo. Va rilevato comunque che il rinno­
vamento degli edifici per ottenere una URE dipende 
essenzialmente dalla natura e dalla portata dell'aiuto 
finanziario e tecnico del settore pubblico. A tale scopo, è 
indispensabile uno strumento adeguato e completo. 
Il Comitato rammenta il proprio parere (2) sulla situazio­
ne del settore della costruzione, del luglio 1981, e in 
particolare fa riferimento all'accento posto sull'armoniz­
zazione progressiva dei regolamenti concernenti le costru­
zioni stesse (fra cui il risparmio di energia), alla necessità 
di utilizzare, fra i materiali disponibili in Europa, quelli 
che rispondono meglio alle esigenze di risparmio e di 
conservazione di energia, e alla priorità da dare alle 
ricerche in tale campo. 
II Comitato sottolinea la primaria importanza del settore 
edilizio, non sufficientemente posta in evidenza, e chiede 
chiarimenti sugli ostacoli che si oppongono al rinnova­
mento degli edifici - con particolare riferimento al 
sistema locativo - , sugli aspetti tecnici del problema e 
sugli aiuti finanziari pubblici. Il programma di isolamen­
to può avere un successo completo soltanto se sostenuto 
in misura rilevante da aiuti pubblici. La relazione Saint 
Geours II proponeva a tale riguardo di destinare il 50 % 
degli investimenti URE al settore residenziale e terzia­
rio. 
Le differenze da paese a paese per quanto riguarda i 
risultati e gli obiettivi richiedono uno studio approfondi­
to, che consenta di trarre delle conclusioni a livello 
comunitario. 
Il coordinamento della politica energetica, in particolare 
per quanto riguarda le interazioni tra Stati membri in 
fatto di URE, avrebbe una funzione determinante, come 
sottolinea la relazione Saint Geours, in particolare ai fini 
della creazione netta di posti di lavoro. 
Va constatato che nel settore dei trasporti, che consuma il 
25 % dei prodotti petroliferi della Comunità e ne dipende 
per il 97%, le potenzialità di URE sono state finora 
sfruttate solo in misura ridotta. 
Non viene sufficientemente considerata l'importanza dei 
trasporti collettivi e dei risultati che possono apportare in 
termini di una maggiore efficienza energetica. Tenuto 
conto dei numerosi altri aspetti del problema, il Comitato 
auspica che su tale argomento venga svolto uno studio 
organico, sul quale esso venga consultato. 
'•') GU n. C 107 del 28 aprile 1982. 
(2) «La situazione del settore della costruzione» (GU n. C 230 
del 10 settembre 1981). 
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L'utilizzazione razionale dell'energia in agricoltura 
dovrebbe essere presa in considerazione come settore 
importante della domanda diretta ed indiretta di ener­
gia. 
Meriterebbero inoltre un'attenzione maggiore gli effetti 
dell'assetto territoriale sul risparmio energetico e la 
priorità da dare alla ricerca e allo sviluppo, come 
proposto nella relazione Saint Geours. 
Il Comitato rammenta alla Commissione le cinque racco­
mandazioni del Consiglio del marzo 1976 che propone­
vano misure concrete di URE, due delle quali riguarda­
vano: 
— la promozione dei trasporti collettivi, 
— il funzionamento degli elettrodomestici. 
Sarebbe auspicabile che tali proposte venissero inserite 
nel programma d'azione e nella raccomandazione. 
HI 
DIFFICOLTÀ E OSTACOLI 
1. Difficoltà ed ostacoli derivanti dal contesto generale 
in cui si collocano le dicisioni di investimento per 
l'utilizzazione razionale dell'energia 
Gli investimenti vengono spesso determinati dalla reddi­
tività a breve termine, e l'incentivazione dell'utilizzazione 
razionale dell'energia è ancora largamente insufficiente. 
Appare necessaria una selettività negli sforzi di investi­
mento per TURE, per non dare alla sostituzione del 
petrolio con altre fonti di energia un carattere troppo 
esclusivo. 
Il prezzo del petrolio, con il conseguente rialzo del prezzo 
globale dell'energia, è lungi dall'aver avuto nella promo­
zione dell'URE tutti gli effetti che si potevano preve­
dere. 
Ci si può chiedere se i motivi di tale ritardo non risiedano 
in parte nell'organizzazione stessa dei mercati. 
Per venire incontro ai bisogni dei consumatori è necessa­
rio migliorare i circuiti finanziari. Per esempio, le banche 
e gli altri istituti finanziari potrebbero essere incoraggiati 
a considerare in modo più favorevole le richieste di 
prestiti e aiuti per le misure di conservazione di energia. 
Un impegno politico in questo settore potrà migliorare 
molte misure che attualmente risultano inefficaci. 
La comunicazione fa osservare d'altra parte che vi è «una 
mancanza di chiare percezioni sulle forze che contribui­
scono a formare e a far evolvere i prezzi dell'energia e di 
qui la tendenza a rimandare qualsiasi iniziativa per 
quanto riguarda gli investimenti energetici». 
La formazione e l'informazione di alcuni operatori 
economici sono ampiamente insufficienti. 
Una conoscenza concreta delle possibilità di URE è il 
necessario complemento dell'aiuto diretto, tecnico e finanziario. Le autorità pubbliche potrebbero svolgere un 
ruolo trainante nell'organizzazione dell'URE. 
Il ruolo assegnato nel documento della Commissione alle 
società distributrici del gas e dell'energia elettrica non è 
esclusivo, in quanto esse rappresentano soltanto una 
parte degli operatori del settore della distribuzione 
dell'energia, operatori che si trovano a sostenere una forte 
concorrenza in posizioni giuridiche differenti. 
Non è nuovo il fatto che al momento dell'immissione sul 
mercato di nuovi prodotti o nuove attrezzature si creano 
ostacoli di natura sia tecnica che economica. 
L'industria del risparmio energetico non è sfuggita a tale 
fenomeno. Ciò ostacola notevolmente le economie di 
scala che potrebbero derivare dall'apertura del mercato 
comunitario ad attrezzature soggette a norme europee. 
È auspicabile che i gruppi socio-economici interessati 
vengano associati ai negoziati organizzati nel quadro 
dello sforzo proposto, e che si realizzi un maggior 
decentramento delle decisioni. 
2. Problemi inerenti ad alcuni settori di utilizzazione 
dell'energia 
Le industrie a forte consumo energetico hanno registrato 
un deterioramento della loro situazione, principalmente a 
causa del rincaro dell'energia e in alcuni casi per mancan­
za di investimenti per TURE. Riguardo alle infrastrutture 
energetiche, va rilevato che in genere la loro redditività 
può essere assicurata soltanto a lungo termine ed è alle 
volte incerta. 
La coproduzione industriale e l'agricoltura non vengono 
prese in esame in modo adeguato, se si tiene conto del 
potenziale che presentano in termini di risparmio energe­
tico e di altri effetti socio-economici positivi. Ciò può 
essere forse spiegato dalla concorrenza tra alcuni provve­
dimenti di sostituzione dell'offerta e misure di URE. 
Nel settore degli edifici pubblici rimane da compiere uno 
sforzo considerevole. 
Va deplorato inoltre che non venga dedicata una mag­
giore attenzione ai consumi delle famiglie, in particolare 
per quanto riguarda gli elettrodomestici. 
IV 
PROGRAMMI D'AZIONE DESTINATI A STIMOLARE 
L'INVESTIMENTO NEL SETTORE DELL'UTILIZZA­
ZIONE RAZIONALE DELL'ENERGIA 
Dalle rilevazioni e considerazioni che precedono, si può 
concludere che, affermandosi una maggiore volontà di 
ricorrere all'URE, l'insieme delle misure destinate a 
favorirla possono essere di due tipi: 
27. 9. 82 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 252/9 
— misure generali tendenti a favorire gli investimenti per 
l'URE, 
— misure specifiche ad alcuni settori di attività. 
Condizione di tutto ciò è che gli operatori economici 
dispongano per quanto possibile di indicazioni circa le 
tendenze dei prezzi e l'evoluzione del mercato energe­
tico. 
A tale proposito, il Comitato ritiene che in linea di 
principio sia necessario evitare gli sforzi dispersi e non 
coordinati tra, da un lato, i diversi settori (pubblico e 
privato, industriale e finanziario) e, dall'altro, le diverse 
misure prese. È necessario infatti coordinare e concertare 
gli sforzi. In tal senso, il Comitato giudica che le misure 
prospettate dovrebbero essere oggetto di una program­
mazione chiara e volontaristica. Va comunque deplorato 
il fatto che gli elevati tassi di interessi attualmente 
praticati rischiano di paralizzare dei progetti la cui 
redditività è a lungo termine o incerta. 
1. Il miglioramento del contesto generale nel quale si 
collocano le decisioni di investimento nel settore 
dell'utilizzazione razionale dell'energia 
a) È importante cercare di ottenere, anche da parte degli 
esportatori di carbone, una garanzia di approvvigio­
namento. 
b) Il Comitato richiama ancora una volta l'attenzione 
sull'importanza degli impegni delle società distribu­
trici del gas e dell'energia elettrica in fatto di politica 
delle tariffe, non solo nei confronti dell'industria ma 
anche dei privati. Tali impegni potrebbero contribui­
re a stimolare la coproduzione. In generale, negli 
sforzi per TURE è auspicabile un equilibrio tra i 
diversi settori di conversione dell'energia e di utiliz­
zazione finale. 
e) L'informatica, e più in generale lo sviluppo dei nuovi 
mezzi di comunicazione, devono consentire il miglio­
ramento della formazione e dell'informazione di 
taluni operatori. 
d) Vanno migliorati alcuni circuiti finanziari e alcune 
formule di finanziamento. 
I poteri pubblici devono essere in grado, di concerto 
con il settore creditizio privato, di istituire formule di 
credito maggiormente adeguate al caso specifico di 
investimenti volti a favorire TURE. È necessario 
tuttavia che i termini di finanziamento proposti siano 
compatibili con le norme fiscali vigenti. 
e) Nel settore dell'URE, la comparsa di nuove tecnolo­
gie deve essere l'occasione per la tempestiva adozione, 
a livello sia della progettazione che dei prodotti, di 
una legislazione comunitaria. 
f) La considerazione dei fattori locali (clima, risorse 
naturali, contesto economico, ecc. ) faciliterà un'infor­
mazione specifica, tale da favorire lo sviluppo 
dell'URE. 2. Rispondere a problemi specifici di alcuni settori 
economici 
/ problemi di alcuni settori industriali 
a) Le industrie ad alto consumo di 
energia 
Sono necessarie iniziative, al tempo stesso tecniche ed 
economiche, che favoriscano TURE, in particolare per 
quanto riguarda la produzione combinata (energia elet­
trica/calore), attraverso tra l'altro la fissazione di tariffe 
che incoraggino tale produzione. 
Sarebbe interesse dei poteri pubblici incentivare program­
mi di investimento su vasta scala per TURE e per la 
conversione dell'energia primaria, negoziando con le 
industrie ad alto consumo di energia e associando a tali 
negoziati i gruppi socio-economici interessati. 
b) Le PMI e gli enti locali 
Va incoraggiata, attraverso un aiuto tecnico adeguato, la 
presa di coscienza nei confronti dell'URE da parte di 
questi due operatori economici. 
e) Il rinnovo degli edifici 
Il settore del consumo domestico rappresenta un altro 
asse importante della politica di URE. 
Lo sviluppo dell'URE nei nuclei familiari sarà fortemente 
influenzato dal livello degli aiuti finanziari e tecnici 
concessi, sia ai locatari che ai proprietari, pur rimanendo 
legato al potere d'acquisto della popolazione. Questa 
forma di URE costituisce uno sbocco importante per 
l'industria del risparmio energetico. In alcuni casi è 
necessaria una base giuridica che definisca un eventuale 
ruolo delle società di distribuzione dell'energia elettrica. 
Anzitutto le nuove costruzioni (preferibilmente di grandi 
complessi) costituiscono comunque uno sbocco estrema­
mente favorevole per l'attuazione di una politica di URE, 
specie in un momento in cui nella maggioranza delle città 
europee si pone il problema della mancanza di un habitat 
adeguato all'evoluzione dei bisogni. 
d) I programmi dimostrativi 
Nel settore delle nuove tecnologie legate all'URE è 
necessaria - come del resto in tutti gli altri settori - una 
«certificazione dei risultati». 
Tale certificazione è indispensabile per consentire la 
commercializzazione delle nuove tecniche. 
I programmi dimostrativi sono dunque estremamente 
utili e consentono di associare politica industriale e 
politica energetica. 
La relazione Saint Geours aveva evidenziato l'importanza 
della R & S e il Comitato aveva rilevato, nel parere del 
26 febbraio 1982 (») che la R & S nel settore dell'URE 
(') GU n. C 138 del 9. 6. 1981, pag. 33, 
N. C 252/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 27. 9. 82 
dovrebbe rientrare nel novero degli investimenti energe­
tici. 
e) L'attuazione di una politica di URE deve essere 
accompagnata da un controllo delle realizzazioni, la 
quale nel tempo deve consentire non solo di misurare lo 
sforzo compiuto, ma anche di riorientare, se necessario, 
le decisioni prese. 
3. Incentivi finanziari ad alcuni investimenti 
La Commissione ritiene prioritari alcuni investimenti, tra 
i quali: 
3.1. Investimenti per la produzione combinata di calore 
ed energia elettrica e per la creazione di reti di 
teleriscaldamento partendo da scarichi termici 
industriali e da combustibili solidi e residui. 
Rivestono un particolare interesse gli investimenti volti a 
consentire di valorizzare il calore residuo. 
Occorrerà tuttavia tener conto delle situazioni locali, per 
garantire una certa protezione dell'ambiente e della vita 
sociale. 
3.2. Investimenti per la valorizzazione energetica di 
alcuni rifiuti urbani, agricoli e industriali 
3.3. Investimenti per la conversione a carbone di caldaie 
a nafta utilizzate nell'industria 
Per ragioni di tutela dell'ambiente, va altresì accertato che 
tali trasformazioni comportino effettivamente un rispar­
mio energetico. 
3.4. Investimenti per operazioni di preparazione del 
carbone importato 
La creazione di grandi impianti portuali per il magazzi­
naggio e la preparazione del carbone va considerata con 
prudenza, date le persistenti incertezze circa la garanzia 
degli approvvigionamenti. 
Negli aiuti agli investimenti, andrebbe ricercato un 
equilibrio tra i diversi settori dell'URE. 
3.5. La Comunità potrebbe inoltre incoraggiare misu­
re di promozione dello sviluppo delle fonti energetiche 
comunitarie. 
CONCLUSIONI 
Il Comitato accoglie favorevolmente lo sforzo di analisi 
fatto nella comunicazione e che è stato reso possibile solo 
dal lavoro notevole dei gruppi di esperti presieduti dal 
Signor St. Geours, creati su iniziativa della Commis­
sione. Il Comitato constata che le relazioni pubblicate hanno 
incoraggiato un'evoluzione positiva delle intenzioni della 
Commissione, che è peraltro illustrata nella relativa 
comunicazione. 
Esso auspica che la comunicazione si traduca rapidamen­
te in direttive che coprano tutte le possibilità esistenti e 
tengano conto sia del necessario equilibrio all'interno del 
settore URE, sia dell'equilibrio tra le diverse componenti 
dell'offerta, tanto più che sono ormai trascorsi nove anni 
dall'inizio della crisi energetica. 
IL PROGRAMMA DI AZIONE 
Il Comitato rileva che il programma di azione allegato al 
documento della Commissione riflette adeguatamente 
l'equilibrio previsto nell'analisi, in particolare per quanto 
riguarda i consumi delle famiglie, i trasporti e gli effetti 
sociali. 
Ai dati relativi al potenziale si potrebbero aggiungere 
degli elementi di valutazione. 
Nello sfruttamento delle possibilità dell'URE è racco­
mandabile una volontà politica parallela a quella svilup­
pata nell'offerta. 
L'URE dovrebbe essere considerata in misura maggiore 
come elemento di una politica industriale e dell'occupa­
zione, in grado di contribuire ad una nuova espan­
sione. 
LA RACCOMANDAZIONE 
Il Comitato desidera anzitutto osservare che è preferibile 
ricorrere ad una direttiva piuttosto che a una raccoman­
dazione. 
E evidente che un'eccessiva centralizzazione dei meccani­
smi di decisione e di informazione nuoce fortemente allo 
sviluppo di una politica di LIRE. 
1. L'aumento degli investimenti per TURE è auspica­
bile, ma sarebbe necessario precisare come verrà finan­
ziato. 
2. Nei casi in cui TURE è necessaria per ottenere un 
potenziale risparmio del 50 % va realizzato un equilibrio 
tra la domanda e l'offerta, come pure un equilibrio 
all'interno del settore dell'URE. 
3. La ricerca di prezzi reali, della trasparenza del 
mercato e della coerenza è indubbiamente un obiettivo 
della politica energetica, ma sfortunatamente va consta­
tato che su questo terreno si sta segnando il passo da 
diversi anni. 
D'altra parte, i prezzi elevati dell'energia non hanno 
molto incoraggiato una politica di URE, ma piuttosto 
una politica di sostituzione. 
27. 9. 82 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 252/11 
L'incoraggiamento rivolto alle società di distribuzione del 
gas e dell'energia elettrica ad adottare una politica delle 
tariffe non deve andare a vantaggio esclusivamente 
dell'industria ma di tutti i consumatori. La migliore strutturazione dei circuiti finanziari volta a 
favorire gli investimenti nel settore dell'URE non deve 
portare a fenomeni di evasione fiscale e deve essere 
fondata, sul piano non solo economico ma anche ener­
getico, su norme da definire, tenendo conto degli elementi 
relativi ad una politica dell'occupazione. 
Fatto a Bruxelles, il 30 giugno 1982. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Tomas ROSEINGRAVE 
ALLEGATO 
al parere del Comitato economico e sociale 
Emendamenti respinti 
Il seguente emendamento, presentato conformemente al regolamento interno, è stato respinto nel corso 
delle delibera/ioni: 
Pagina 10, punto 3.3: Aggiungere quanto segue: 
«La riconversione delle centrali a nafta in centrali a carbone può essere giudicata positivamente ai fini di 
una diversificazione. Per quanto concerne le economie di energia sarebbe meglio sostituire le grandi 
centrali con unità di produzione più piccole distribuite sul territorio nazionale». 
Esito della votazione 
Voti favorevoli: 38, voti contrari: 52, astensioni: 11.