N.C78/8 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 19.3.93
II
(Attipreparatori)
COMMISSIONE
Propostadiregolamento (CEE)delConsiglioconcernentedelleazioniafavoredelleforeste
tropicali
(93/C78/05)
COM(93)53def.
(PresentatadallaCommissioneil26febbraio1993)
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ EUROPEE ,
vistoilTrattatocheistituiscelaComunitàeconomica
europea,inparticolaregliarticoli130Se235,
vistalapropostadellaCommissione ,
vistoilpareredelParlamentoeuropeo,considerandochelaComunitàintendeampliareleazioni
volteapromuoverelaconservazione delleforestetropi­
calicontuttiimezziadeguati,nell'ambitodellapolitica
disviluppoeutilizzandoglistrumentipertinentidel­
l'aiutoallosviluppo;
considerando cheun'azionecomunitariaconsentiràdi
realizzareinmanierapiùcompiutagliobiettiviperse­
guiti,acomplemento delleazionidegliStatimembri;
vistoilpareredelComitatoeconomicoesociale,
considerando chelacomunicazione dellaCommissione
alConsigliodel16ottobre1989:«Laconservazione
delleforestetropicali:ilruolodellaComunità»(')hafis­
satolelineegeneralidell'azionedellaComunitàinque­
stosettore;
considerando chelarisoluzionedelConsigliodeimini­
striperlacooperazioneallosviluppodel29maggio
1990:«Forestetropicali:aspettiinerentiallosviluppo»
stabilivaiprincipidibaseperl'utilizzazionedeglistru­
mentipertinentiaifinidellaconservazionedelleforeste
tropicali;
considerando cheinnumeroserisoluzioniilParlamento
europeohaespressolapropriapreoccupazione perladi­
struzionedelleforestetropicalieperleconseguenze
sullepopolazioniindigene;
considerando cheilConsiglioeuropeodiDublinodel
giugno1990hachiestochesiaelaboratounprogramma
diazioneperreagirecontroipericolicheminaccianole
forestetropicali;
considerando chelaComunitàeisuoiStatimembri
hannofirmatolaDichiarazione diRiosulleforestenel
giugno1992;considerandocheglistrumentifinanziaridicuidispone
laComunitàperlacooperazioneallosviluppononsono
adattialsostegnodialcunitipidiazionenelsettoredelle
forestetropicali;
considerandocheènecessariol'impegnodirisorsecospi­
cue,ondegarantireunimpattosignificativosulleforeste
tropicali;
considerandocheèquindinecessariodefinireunambito
permanentenelqualevannosvoltetaliiniziative;
considerandochedevonoesseredefinitenormepartico­
lareggiateperl'esecuzioneditaliiniziative,inparticolare
riguardoaltipodiazione,aibeneficiaridell'aiutoealle
proceduredidecisione;
considerandoche,percomprenderetuttigliaspettidello
svilupposostenibilecherientranegliobiettividelpre­
senteregolamento ,ènecessariofareriferimentoall'arti­
colo235,datochenelTrattatononsonoprevistialtri
poterispecificiperlapoliticadisviluppo,
HAADOTTATO ILPRESENTEREGOLAMENTO :
Articolo1
LaComunitàsostieneleazionivolteapromuoverela
conservazione elagestionesostenibiledelleforestetropi­
cali,inconformitàdeicriteriedelleprocedurestabiliti
nelpresenteregolamento . (')GUn.C264del16.10.1989,pag.1.

19.3.93 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C78/9
Articolo2
1.Aifinidelpresenteregolamentoperforestetropi­
calisiintendonoleforeste,lesavaneelezoneboschive,
conirispettiviecosistemi,situatenellezonetropicalie
subtropicaliinclimisecchieumidi;ladefinizionecom­
prendeanchelepopolazionichevivononelleforeste,in­
digeneedialtrotipo,nonchélealtrepopolazionidelle
regionicheutilizzanolaforestaoppurelecuiazioniin­
fluisconosullaforesta.
2.Aifinidelpresenteregolamentoperconservazione
siintendonotutteleazionivolteasalvaguardare ,riabili­
tareegestirerazionalmente leforestetropicali.
3.Pergestionesostenibiledelleforestes'intendel'uti­
lizzazionepianificatadelleforesteinmodocompatibile
conlaconservazione degliecosistemiperlefuturegene­
razioni.
4.Persvilupposostenibiles'intendeilmiglioramento
dellecondizionidivitaedelbenesseredellepopolazioni
interessate,salvaguardando altempostessolerisorsena­
turali,compreseleforeste,perlefuturegenerazioni .
Articolo3
1.AisensidelpresenteregolamentolaComunitàof­
frecontributifinanziarioconsulenzetecnicheperazioni
chesostengonoepromuovonoleiniziativedeipaesiin
viadisviluppoedelleloroorganizzazioni regionaliper
conservareleforestetropicali,nell'ambitodellosviluppo
sostenibileditalipaesieregioni.
2.Ilfinanziamento èdestinatoadorganizzazioni pub­
blicheeprivate,compreseleorganizzazioni nongover­
nativeeleassociazionicherappresentano lepopolazioni
indigeneeglialtriabitantidellaforesta,chetrailoro
obiettividichiaratiotraleattivitàregolarmentesvoltein­
seriscanolaconservazione delleforestetropicali.
3.Èattribuitaparticolareattenzionealleazioniafa­
voredellaconservazione diforestechehannoun'inci­
denzarilevanteinterminidieffettiglobali,qualilevaria­
zioniclimaticheelaperditadelladiversitàbiologica.b)gestionesostenibiledelleforestedestinateallaprodu­
zionedilegnameedialtriprodotti;
c)partecipazione dellepopolazionilocali,compresigli
abitantidellaforesta,allaprogrammazione eall'at­
tuazionedeiprogettidafinanziare,nonchédeipiani
nazionalielocalidiutilizzazionedelleforeste;
d)sviluppodellecapacitànecessarieperfarfrontealle
esigenzeinmateriadiformazione,legislazioneeraf­
forzamentoistituzionale aifinidellaconservazione
delleforeste;
e)attivitàdiricercainmateriadistrategie,misuredi
adattamento,definizionedellepolitiche,aifinidello
svolgimentodelleazionidicuialleletterea),b)ec)e
inmododadisporredelieconoscenzenecessarieper
gliinterventidicuiallaletterad).
2.Secondoicasi,leazionisonorealizzateincoordi­
namentoconiprogrammiinternazionaliinerentiallefo­
restetropicali,qualiilPianod'azioneperlaforestatro­
picaleel'Organizzazione internazionaleperillegnotro­
picaleeasostegnodeiprogrammistessi.
3.Secondoicasi,leoperazionisisvolgononell'am­
bitodiorganizzazioni regionaliediprogrammiinterna­
zionalidicooperazione .
Articolo5
ImezzifinanziaridellaComunitàsonoconcessiinmodo
autonomooppureincofinanziamento congliStatimem­
brieconorganizzazioni multilaterali,regionaliodialtro
tipo.Inquest'ultimocaso,perquantopossibile,èmante­
nutoilcaratterediaiutocomunitario .
Articolo6
IIfinanziamento dellaComunitàèinformadiaiutinon
rimborsabili .
Articolo7
L'assistenzafinanziariaetecnicapuòcopriretuttiicosti
invalutaelespeselocaliperl'esecuzionedeiprogettie
deiprogrammi,comprendendo ,senecessario,ipro­
grammiintegratieiprogettisettoriali.
Deveessereperseguitosistematicamente ilcontributo,
specialmentefinanziario,deipartner(paesi,comunitàlo­
cali,imprese,singolibeneficiari)nellamisuradelleloro
possibilitàeinfunzionedellanaturadiciascunaopera­
zione.
Ilpagamentodiimposte,tasseeoneriperiserviziè
esclusodalfinanziamento comunitario .
Lespeserelativeaglistudiealleperizieabreveealungo
termine,realizzatiperaiutareibeneficiarielaCommis­
sioneadefiniregliorientamentigenerali,adindividuare
eapreparareleazioni,nonchéadeffettuareilcontrollo
elavalutazione,sonoimputatedinormaallerisorseco­Articolo4
1.L'ordinediprecedenzadelleazionispecificheède­
terminatosecondoleesigenzedeisingolipaesi,incon­
formitàdeiprogramminazionalirelativiallosviluppoe
all'ambienteperquantoriguardaleforeste.Ètuttaviaat­
tribuitaparticolareconsiderazione alleazionichepro­
muovanoleseguentiattività:
a)conservazione delleforestebasatasull'analisidelle
causedelladeforestazione eaccompagnata dall'indi­
cazionedellemisurepercombatterle;

N.C78/10 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 19.3.93
munitane,nelquadrodelfinanziamento dellesingole
azionioppureseparatamente .
Articolo8
TuttelepersonefisicheegiuridichedegliStatimembrie
deipaesibeneficiaripossonopresentareproposteeparte­
cipare,aparitàdicondizioni,allegared'appaltoeai
contrattidiapprovvigionamento edialtrotipo.Talepar­
tecipazionepuòessereestesaadaltripaesiinviadisvi­
luppochericevonol'aiutocomunitario,soprattuttonel­
l'ambitodicofinanziamenti oppureperevitarecheilco­
stodeiprogettiaumentieccessivamente acausadelledi­
stanze,didifficoltàditrasportoodiritardidelleconse­
gne.
Articolo9
Iprogettieiprogrammiperiqualiilfinanziamento co­
munitariosuperi2milionidiECU,nonchélemodifiche
sostanzialieglieventualisuperamentidiprogettiepro­
grammiapprovatisuperiorial20%dell'importoinizial­
mentestabilito,sonoadottatisecondolaprocedurafis­
satanell'articolo10,paragrafo2.
Articolo10
1.LaCommissionegestisceleattivitàdicooperazione
relativealleforestetropicali.
2.LaCommissione èassistitadauncomitatoconsul­
tivocompostodairappresentanti degliStatimembrie
presiedutodalrappresentante dellaCommissione .
IIrappresentante dellaCommissionesottoponealcomi­
tatounprogettodellemisuredaattuare.Ilcomitatofor­
mulailpropriopareresulprogettoentrountermineche
ilpresidentepuòfissareinfunzionedell'urgenzadella
questioneinesame,eventualmente ricorrendoavota­
zione.Ilparereèmessoaverbale;ciascunoStatomembrohail
dirittodichiederechelasuaposizionesiamessaaver­
bale.
LaCommissionetieneinmassimaconsiderazione ilpa­
rereespressodalcomitatoeinformaquest'ultimoinme­
ritoalmodoincuiseneètenutoconto.
3.QualoralaCommissioneritenganecessariooop­
portunostabilirealtremodalitàoprocedureaifinidell'e­
secuzionedelleazionipertinenti,questemisuredevono
essereadottateconlaprocedurastabilitanelparagrafo2.
Articolo11
LaCommissionepresentaalConsiglioealParlamento
europeounarelazioneannualenellaqualesonoesposte
leazionifinanziateesonoriassuntiirisultatieleconclu­
sioni,affinchéilParlamentoeilConsigliopossanovalu­
tarel'andamentodelleattività.
Articolo12
Ilpresenteregolamentoèattuatonell'ambitodiun'impo­
stazionecoerentechecomprendeancheleazionirealiz­
zateanormadelregolamento(CEE)n.443/92delCon­
siglioriguardantel'aiutofinanziarioetecnicoperipaesi
inviadisviluppodell'AmericaLatinaedell'Asiaedella
IVConvenzione diLomé.
Articolo13
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreilgiornosucces­
sivoallapubblicazionenellaGazzettaufficialedelleCo­
munitàeuropee.
Ilpresenteregolamentoèobbligatoriointuttiisuoiele­
mentiedirettamenteapplicabileinciascunodegliStati
membri.