ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)486
Vol.1977/0152

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(77)486def.
Bruxelles.13ottobre1977
Progettodi
DECISIONE DELCONSIGLIO DEIMINISTRI ACP-CEE
recantederogaallanozionediprodottioriginaripertenercontodellaparti-.
colaresituazionedell'IsolaMaurizioperquantoattieneallaproduzioneditonno.
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(77)486def.

RELAZIONE
I.Presentazione delladomanda
Nelcorsodellariunionedel22maggio1977delComitatodicooperazione
doganale,ilPresidentedelGruppoACPhainformatolaComunitàinmeritoad
unadomandadell'IsolaMaurizio,fondatasull'articolo27delProtocollo n.1,
allegatoallaConvenzione diLomé,conlaqualequestopaesechiedeunadero-
gabiennalealladefinizionedellanozjonediprodottioriginarilimitatamente
adunquantitativo annuodi3.120tdiconserveditonno.
Gliargomentichenell'occasioneilrappresentante dell'IsolaMaurizio
haaddottosonoiseguenti:
Dal1972èoperantenell'IsolaMauriziounconservificio costruito
daun'impresagiapponese chesiapprovvigionava nelMadagascar,inquanto
questopaesedisponevadiunasocietàdipescaingradodifornirei
quantitativi necessari agarantirelaredditivitàdell'azienda.Inquesto
casoipescivenivanoadaverelaqualitàdiprodottioriginari e,diconseguenza,
lerelativeconservevenivanoammessenellaComunitàinregimepreferenziale .,
Lasituazione èradicalmente cambiatanel1975inseguitoadeirivolgimenti
politicinelMadagascar ealloscioglimento dellasocietàdipesca,
eventiquestichehannoprivatoilconservificio dellepropriefontid'approv-
vigionamento .Siècominciatoquindiacercarealtrifornitori ACPesiè
pervenuti adotteneredalGhanauncaricodi600t,chehapermessodi
mantenereinattivitàgliimpiantiperancoraqualchetempo.D'altro
canto,unaltrocontratto,giàfirmatoconlaCostad'Avorio,èstato
denunciato pochigiorniprimachesiprocedesse alcarico,conlaconseguenza
cheilconservificio hadovutointerromperel'attivitàperalcunesettimane e
licenziare 278dipendenti .
Attualmentel'attivitàèripresa,mailtonnoèacquistato presso
perscatoridelleMaldiveeinseguitoinstradato versoMaurizioprevio
versamentodiunnolomoltoelevatocheincidepesantemente sulprezzodi
costodelprodottofinito.Inoltre,dalmomentochequest.'ultimononhapiùla
qualitàdiprodottooriginario èsoggettoalpagamento,all'entratanella
Comunità,deldaziodoganaleapplicabile aipaesiterzi,ossiaundirittodel24%.
L'IsolaMauriziohadelrestoiniziatoaristrutturare lapropria
industriaconserviera assicurandosi anzituttoil51%delcapitaledella
Societàedecidendodiportaresuccessivamente al76%lapropriapartecipazione
e-,soprattutto-dicostruireunapropriaflottadipesca.Lafase

I *
-2-
preparatoria atalfine egià incorso (formazione degli equipaggi ).
Laderoga èquindi richiesta perpermettere all'azienda divendere
sulmercato comunitario fino almomento incui iprodotti potranno essere
considerati come originari ,ecioè entro untermine didue anni .
Nel1975 leesportazioni sono state leseguenti ;
Belgio 11.200 cartoni
Paesi Bassi 28.000 "
Germania 65.700 '
-onnn ,f (uncartone contiene circa 13Kgdi _ • /NS\/\ fI *v»l *VUI bVIIWFranc,a 28-000 pesonetto )
Stati Uniti 7.850
Riunione 1.827 "
Comore 400
Burundi 50 "
Totale 143.127 cartoni ossia 1.860 tonnellate
Nelcorso del 1975 sono statè trattate 3.190 tonnellate dipesce ,
ottenendo 2.520 tonnellate diconserve .
Nel1976 ,aragione delle difficoltà segnalate più sopra ,le
esportazioni verso laComunità hanno toccato appena 600tonnellate .
Ilprezzo èstato di22tUSper cartone ,mentre ilcosto diproduzione
sielevava già a24iUSelerelative perdite sono state compensate in
viatemporanea attraverso mutui bancari .
II.Parere dei servizi della Commissione
A.Situazione_del l'industria conserviera deltonno nella Comunità ^
Ladomanda dell' Isola Maurizio nonpotrebbe essere istruita altrimenti
chetenendo conto degli effetti chesull' industria comunitaria potrebbe avere
lrimportazione dioltre 3.000 tonnellate diconserve .Merita quindi vedere
qual èl'attuale situazione inquesto ramo industriale .
Solo dueStati membri praticano lapesca deltonno ;laFrancia el'Italia .
Nel 1975 lecatture sisono elevate acirca 54.000 tonnellate (Francia :
50.000 tonnellate dicui lametà sulle coste dell' Africa occidentale :
Italia 4.000tonnellate ).Inoltre ,laFrancia importa 8.000 tonnellate
ditonno el'Italia 50.000 tonnellate ,destinate quasi esclusivamente all' in­
dustria conserviera .I

NellaComunità,laproduzionediconserveditonnoeconcentrata in
ItaliaeinFrancia.Nel1975ilprimodiquestipaesihaprodotto36.500 I
tonnellate eilsecondo26.300tonnellate.NellostessoannolaComunità l
!
haimportato38.920tonnellatedaiprincipalipaesifornitorichesono '
ilGiappone,ilSenegal,laCostad'Avorio(chediventaunfornitoresempre
piùimportante),eTaiwan.Nel1975l'IsolaMaurizohafornito1.573tonnellate.
Ilprincipalepaeseimportatore èlaFranciacon16.547tonnellate,
seguitadallaGermania(10.474tonnellate)edalRegnoUnito(5.335tonnellate).,
Leesportazioni sonodientitàtrascurabile .Ilcommerciointracomunitario
siaggirasulle2.500t.
Ilconsumoapparenteèstatodicirca100.000tonnellatediconserve,
mentreiltassodiauto-approvvigonamento sièaggiratosul60%.
B.Asgettigiuridici
Ladomanda-presentataesostenutadagliStatiACPnelloroinsieme-|
èpienamenteconformeaicriteristabilitidall'articolo27delProtocollo j
n.1dellaConvenzione . <
Sitrattainfattidimantenereinattivitàun'industriacheprovvisoriamente i
.-:.1sitrovainunasituazionedifficileacausadicircostanzeimpreviste ele !
cuivenditesulmercatocomunitariosonocompromesseacausadelpagamento j
d'undaziodoganaleparticolarmente elevatoilcuisviluppoulterioresarebbe j
cosicompromesso. ^
C.Conclusioni ^
Tenutoconto,daunlato,cheladomandadell'isolaMaurizioègiuridica­
mentefondataconformemente aldispostodell'articolo27delprotocollon.1e
che,dall'altro,leimportazioni dellaComunitàammontanoquasia39.000
tonnellate,nonsembrachedallaconcessionedellarichiestaderogadebbano
scaturiredellegraviperturbazioni .
Ilfattotuttaviadiprevederecomeunicosboccoilmercatocomunitario
nonpotràmancarediprovocarealcunedifficoltà.Sarebbequindiopportuno
limitareladerogaadunquatitativo leggermentesuperioreallacifradelle
esDortazionieffettuatenel1975,valeadire1.600tonnellate.
Diconseguenza,laCommissioneproponeilseguenteprogetto
didecisionedelConsiglio ACP/CEE.

Progetto diDecisione delConsiglio deiMinistri ACP-CEE ,
recante deroga alla nozione diprodotti originari per
tener conto della particolare situazione dell' Isola Maurizio perquanto
attiene alla produzione diconserve ditonno
ILCONSIGLIO DEIMINISTRI ACP-CEE ,
vista laconvenzione ACP-CEE diLomé ,firmata il28febbraio 1975 ,inappresso
denominata la"Convenzione ", inparticolare l'articolo 9,paragrafo 2,
considerando che l'articolo 27delprotocollo n.1della Convenzione ,
relativo alla definizione della nozione di"prodotti originari "edaimetodi
dicooperazione amministrativa prevede chedelle deroghe possono essere
apportate alle norme sull' origine ,inparticolare perfacilitare losviluppo
d'industrie giàesistenti ol'installazione diindustrie nuove ;
considerando chegli Stati ACP hanno presentato unadomanda delGoverno del
l'Isola Maurizio perottenere unaderoga alla definizione prevista dalsuddetto
protocollo afavore delle conserve ditonno prodotte daquest' ultimo Stato ;
che laconcessione diunaderoga della durata diunanno dovrebbe soddisfare la
domanda dell' Isola Maurizio ;
considerando che,conformemente all'articolo 27delprotocollo n.1,il
Comitato dicooperazione doganale hagiàadottato unarelazione inmerito
alla domanda inquestione ;
considerando che,alfine dinon compromettere losviluppo futuro diun
industria esistente ilcui mantenimento inattività èattualmente
minacciato aseguito dicircostanze imprevi ste ,occorre prevedere una
deroga temporanea alla definizione stabilita dal protocollo .
DECIDE
Articolo 1
Inderoga alle disposizioni particolari dell' elenco A,figurante nell' allegato
IIalprotocollo n.1,leconserve ditonno prodotte dall' Isola Maurizio ,
rientranti nella voce doganale ex16.04 sono considerate ;originarie
dell' Isola Maurizio alle condizioni precisate quiappresso .

Articolo2
Laderogasiapplicaadunquantitativo di1.600tonnellatediconservedi
tonnodellavocetariffaria ex16.04/importatenellaComunitàdal
al
Articolo3
Suicertificati dicircolazione EUR1,rilasciatiinforzadellapresente
decisione,deveessereappostaunadelleseguentidiciture:
-marchandises originaires envertudeladécisionn°duConseildes
MinistresACP-CEE",
-"Ursprungöw&ren gemässBeschlussNrdesAKP-EWG-Ministerrates",
-"mercioriginarieinvirtùdelladecisionendelConsiglio .dei
MinistriACP-CEE",
-goederenvanoorspronguithoofdevanBesluitNrvandeACS-EEG-
RaadvanMinisters"/
-originatingproductsbyvirtueofDecisionNooftheACP-EEC-
CouncilofMinisters".
o-"varermedoprindelsesstatus ihenholdtilAVS/EØF-ministerradetsafgé
relsenr
Dettadicituradeveessereappostanellarubrica"osservazioni .
Articolo4
Lecompetentiautoritàdell'IsolaMaurizioprendonolenecessariedisposizioni
aifinidelcontrolloquantitativo delleesportazioni deiprodottidicui
all'articolo2estrasmettono ognitrimestreallaCommissione unprospetto
suiquantitativi inordineaiqualisonostatirilasciaticertificati di
circolazione EUR1aterminidellapresentedecisione.
Articolo 5
GliStatiACP,gliStatimembrielaComunitàsonotenuti,ciascunoper
quantodicompetenza,adadottarelemisureconnesseoonl'esecuzionedella
presentedecisione.
Articolo6
Lapresentedecisioneentrainvigoreil
Essasiapplica ■finoal...................
*
FattoaBruxelles,il
IlPresidentedelConsiglio
deiMinistriACP-CEE