ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)280
Vol.1982/0108

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(82)280 def.
BILANCIOGENERALE-ESERCIZIO1982Bruxelles,11maggio1982
SEZIONEIII-COMMISSIONE-PART%-1|riTpr>^^ f'Z'?XAV'Aiv/\ay■■•••-••■v/A
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STORNODISTANZIAMENTI N°10/82
(Spesenonobbligatorie )
DALCAPITOLO100-STANZIAMENTI ACCANTONATI
ALCAPTIOLO 20-INVESTIMENTI IMMOBILIARI,AFFITTODI
IMMOBILI ESPESEACCESSORIE
Articolo .206-Acquistodibeniimmobili
1500000ECU
Conformemente all'articolo 21,paragrafo 4,delregolamento
finanziario,ilcontrollore finanziario havistatoindata
23aprile1982lapresenteproposta,attestando conciòla
disponibilità deglistanziamenti .
COM(82)280def.

Motivazione
1.Attualmente,con35persone,gliufficidelladelegazione della
Commissione aTokiosonosaturimentre,perrisponderealleesi­
genzeamediotermine,sièprevistodiportarel'organico a45pei–
sone.Inoltre,ilocalinonsoddisfano leattualinormedisicurez­
za,situazione pocofavorevoleinunpaeseincuilerelazioni com­
mercialiconlaComunitàrivestonoun'importanza primordiale .
Laresidenzadelcapodelegazione (dueappartamenti collegati,della
superficietotaledi320m2)èpocoadeguataallefunzionidirap­
presentanza inunpaeseincuilerelazionisocialihannounruolo
preponderante .Perleloroambasciate,gliStatimembrihannodovu­
totenercontqdell'importanzadiquestoruoloedhannocuratoilo­
caliperricevimenti delleresidenzepiùdiquellidellecancellerie .
Eccettuatal'Irlanda,tuttisonoproprietari degliedificioccupati.
2.Nonessendopiùmesseindubbioleconclusioni dell'analisieconomica
dellaCommissione secondocuil'acquistodiiaraoblièpiùvantaggioso
dell'affitto,laCommissione chiedeimezziperrealizzareilsuo
progettodiacquistare unterrenoecostruire unedificiochecompren­
dagliufficielaresidenza.
Dopoaverchiesto,senzaalcunsuccesso,diiscrivere unostanziamen-
todi6904000ECUnelbilancio1980peracquistare unterreno
(5530000ECU)einiziarelacostruzione (1374000ECU,pariaun
terzodelcostototaleprevisto),laCommissione avevachiestouno
stanziamento di2094000ECU,perl'esercizio 1981,perprocedere
allacostruzione .
Perl'esercizio 1982essaavevachiestounostanziamento di
7200000ECUperl'acquistodiunterreno,e1300000ECUperlaco­
struzionediunedificio ma,comeperil1981,essahaottenutosolo
unostanziamento di1500000ECU,iscrittoalpapitolo100.
3.Isettedecimicircadellapopolazione,chefornisconoil70%dellapro­
duzioneindustriale,sonoconcentrati suunquintodellasuperficie
m9mI•mm

disponibile delGiappone,nelleareediOsaka,Nagoyaeparticolai–
mentediTokio.Ilrapidissimo sviluppodiquesteregionihaprovo­
catouneccessivo sovrappopolamento chehacreatoasuavoltapro­
blemidialloggiopressochéinsolubili eilrincarodeiterreni,an­
cheselavivacissima concorrenza hacontribuito astabilizzare ico­
stidicostruzione .
Perchéladelegazione possaessereefficiente,bisognatenercontodi
questifattorielimitarelepossibilità d'insediamento allacirco­
scrizionediChiyoda-Ku,piùunapartediMinato-Ku,limitrofa,zona
centraleincuisitrovanolamaggioranza delleambasciate deipaesi
membri,iministeri,gliambientidegliaffariegliorganidistampa.
Untentativoinfruttuoso pressoleautoritàgiapponesi (ministero de­
gliaffariesteri)econtattianch'essisenzarisultatipositivicon
leambasciate degliStatiUnitiedelleFilippine,proprietari dial­
cuniterreni,hannoindottolaCommissione adesaminarel'evoluzione
delmercatodeiterreni.
Nelgirodipochianniiprezzideiterrenihannosubitofortissimi
aumenti,passandoda2509ECUalm2,a5018-6277ECUalm2tra
il1978eil1982.
All'internodelperimetrodescrittoalpunto3visonoattualmente tre
terreniinvendita:
-aCHIYODA-KU,inunazonaincuisonoautorizzate costruzioni ad
usocommerciale :1118m2alpressodi9538ECU;
-aCHIYODA-KU,inunazonaresidenziale :1606m2alprezzodi
5647ECU;
-aMINAMI-AZABU ,zonaresidenziale :3280ni?,alprezzoci:5c47ECU.
Sieranogiàpresentatealtrepossibilità risanonèstatopossibile
sfruttarle poichéletransazioni vengonoingenerecoNEÙÌJÌGtroppo
rapidamente rispettoalritmodellaproceduradecisionale dellaComunit
LaCommissione haesaminato ancheleseguentisoluzioni :

a)continuare adaffittareunasuperficienecessariaperiserviziela
residenzadelcapodelladelegazione acondizionifinanziarie estrema­
mentesfavorevoli eafondoperduto:questasituazionesarebbedeci­
samentel'oppostodelleraccomandazioni dellaCortedeicontiedel
Parlamentoeuropeo;
b)acquistare unasuperficiesufficiente inunimmobilegiàesistente :
poichégliedificiperusocommerciale oappartamenti sonocostruiti
dagrandisocietàperilorobisogniopergarantirsi unreddito,èim­
possibileacquistare aTokiopartidiedifici;
c)fareincludere,inunprogettodicostruzione,ilocalinecessariper
gliufficieperlaresidenza:questaoperazione,purpermettendo di
realizzare unedificio"sumisura",nonpresentaalcuninteressefi-
\nanziario,poichébisognerebbe versareunafortecauzionenonprodut­
tricediinteressi ealtresìunaffittonormale.Perunaseriedilocali
perlaresidenza,lacancelleria edueappartamenti,suunterrenodi
2640m2accantoall'ambasciatabritannica,erastatachiestaunaga­
ranziadi6,2milionidiECUeunaffittoannualedi745236ECU.
Qualorailprogettodicostruzionevenisserespintodall'autoritàdibi­
lancio,laCommissione sarebbecostrettaaproporrequest'ultimasoluzione,
checomportaperlomenoilvantaggiodiconsentirel'installazione deiser­
viziinlocaliadeguatialleesigenzeecheoffronoognigaranziadisi­
curezza.Questovantaggiocomporterebbe peròancheilversamento diuna
garanziadell'ammontaredicirca6milionidiECU,ricuperabile afinecon­
tratto.
LaConferenzadeivescovicattolicidelGiapponevuolevendereall'asta
unterrenodisuaproprietà.Ilbandosaràpubblicatoversolametàdigiu­
gno.Questaoccasione,moltointeressante,èstatastudiatasulpostoda
unamissionedell'amministrazione centraledellaCommissione .Ilterrene
èsituatoaChiyoda-Ku (Rokubancho),pressodueimportantistazioniferro­
viarie,vicinoall'ambasciatadelBelgio,adieciminutidicamminodagli
ufficiattualidelladelegazione einunazonaincuilaprevenzionecontro
gliincendièottimale.

Taleterreno,dellasuperficietotaledi2280m2circa,puòes­
sereutilizzato perlacostruzione diuncomplessodiufficiela
residenzainunedificiochenonpuòsuperare20mdialtezzae
offrirebbe unasuperficieutiledi3600m2almassimo,chela
Commissione intenderebbe utilizzare nelmodoseguente:
-uffici:1200m2
-residenzadelcapodelegazione :600m2
-dueotreappartamenti diservizio:400m2
-parcheggio,localiperservizitecnici,saleperarchivi,magaz­
zini,ecc.:1400m2.
Inbaseadinformazioni edatiraccoltipressoarchitetti,imprese
edilizieebanche:
a)perchépossaessereaccettata,l'offertanondovrebbeesserein­
feriorea5640ECUalm2,valeadirealprezzocomplessivo
di12860000ECUperl'.interoterreno;
b)poichéilprezzomassimochesipuòraggiungere èstimatoa
6277ECUalm2(complessivamente 14310000ECU),èopportuno
prevedere unariservadistanziamenti dallaqualesiattingereb­
besoloincasodinecessità .
a)Perchélesiapossibilerealizzareilprogettoimmobiliare dicui
sopra,laCommissione proponeall'autoritàdibilanciodiautoriz­
zareastornarelostanziamento di1500000ECU,iscrittoalca­
pitoloA100-stanziamenti accantonati,all'articolo A206-
\
acquistodibeniimmobili;
b)autorizzando questostorno,l'autoritàdibilanciosiimpegnereb­
beancheacompletare,sedelcaso,ladotazionedell'articolo A206
conunostanziamento supplementare di12800000ECUcirca,sulla
basediunapropostachelaCommissione lesottoporrebbe ancor
primadellafinedell'esercizioincorso.

SITUAZIONE DEGLISTANZIAMENTI DELCAPITOLO 100-PARTEA
AL28APRILE1982
1.Dotazionetotale 6231000ECU
2.Stanziamenti periqualisi
chiedelOkStorno 355000ECU
3.Stanziamenti ancoradisponibilialcapitololOQ7 5876000ECU