COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(89)356 def. 
Bruxelles, 24 novembre 1989 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CEE) n. 2112/87 che stabilisce 
misure speciali per taluni prodotti trasformati 
a base di olio in Spagna 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
recante modifica del regolamento (CEE) n. 475/86, che fissa le regole 
generali del regime di controllo dei prezzi e delle quantità 
di taluni prodotti del settore delle materie grasse, 
immessi in consumo in Spagna 
(presentate dalla Commissione) 
RELAZIONE 
Fino al termine del periodo di "stand stili", ossia fino al 31 dicembre 
1990, Il livello dei prezzi degli oli vegetali fluidi diversi dall'olio 
d'oliva si avvicina, in Spagna, al livello raggiunto nel 1984 e nel 1985, 
nettamente più elevato, quindi, che nel resto della Comunità. Di 
conseguenza, talune industrie alimentari che dipendono in forte misura 
dall'approvvigionamento In materie grasse, come l'industria della margarina 
e della maionese, sono indotte, nel tentativo di conservare la loro 
posizione concorrenziale nei confronti del resto della Comunità, ad 
aumentare l'impiego di materie grasse non assoggettate al regime di 
controllo dei prezzi e delle quantità, come, ad esemplo, Il sego e lo 
strutto. Questa situazione rischia di minare l'equilibrio del mercato dei 
grassi in Spagna, che sarà difficile ristabilire dopo II periodo di stand 
stili. Inoltre, la sostituzione di materie grasse non avviene In modo da 
migliorare la qualità e da Incontrare II gusto dei consumatori. 
Per risolvere queste difficoltà, la Commissione suggerisce, nelle due 
proposte di regolamento allegate, alcune misure volte a garantire alle 
Industrie spagnole della margarina e delta maionese l'approvvigionamento 
in olio di semi di girasole e di sola al prezzo mondiale: 
la proposta di regolamento che modifica II regolamento (CEE) n. 475/86, 
che fissa le regole generali del regime di controllo dei prezzi e delle 
quantità di taluni prodotti del settore del grassi immessi in consumo 
in Spagna, permette la concessione dell'aiuto compensativo ai semi di 
girasole Impiegati nella fabbricazione di olio destinato all'industria 
per la produzione di margarina e di maionese, nei limiti del saldo 
positivo del bi lancio prevent ivo di approvvigionamento-, la misura non 
comporta incidenze finanziarle; 
- 2 -
la proposta di regolamento che modifica il regolamento (CEE) 
n. 2112/87, che stabilisce misure speciali per taluni prodotti 
trasformati a base di olio in Spagna, permette il rimborso del 
contributo per gli oli ad esso assoggettati, per esemplo l'olio di 
soia, quando essi siano utilizzati nell'industria della margarina (per 
l'Industria della maionese questo ò già previsto); la misura In esame 
non comporta Incidenze finanziarie. 
É previsto che la Commissione possa, conformemente alla procedura del 
comitato di gestione, estendere le misure di cui sopra anche ad altri 
settori dell'industria alimentare, semprechó ciò non perturbi il mercato 
degli altri oli vegetali, in particolare dell'olio d'oliva. 
Le modalità di controllo, che rientrano nella sfera di competenza della 
Commissione, non comporteranno difficoltà particolari in quanto I comparti 
industriali di cui si tratta sono assai concentrati. 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CEE) n. 2112/87 che stabilisce 
misure speciali per taluni prodotti trasformati 
a base di olio In Spagna 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, 
visto l'atto di adesione della Spagna e del Portogallo, In particolare 
l'articolo 89, paragrafo 1, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che l'articolo 15 del regolamento (CEE) n. 475/86 del Consiglio, 
del 25 febbraio 1986, che fissa le regole generali del regime di controllo dei 
prezzi e delle quantità di taluni prodotti nei settore delle materie grasse 
immessi In consumo in Spagna(1), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. (2), prevede l'istituzione di un regime di controllo dei prezzi al 
consumo di cui all'articolo 94, paragrafo 1, lettera b), dell'atto di adesione; 
considerando che a norma del regolamento (CEE) n. 1183/86 della Commissione, del 
21 aprile 1986, che stabilisce le modalità di applicazione del regime di 
controllo dei prezzi e dei quantitativi di taluni prodotti del settore dei 
grassi immessi in consumo in Spagna^), modificato da ultimo dal regolamento 
(CEE) n. 3279/88(4>, all'atto dell'immissione sul mercato interno spagnolo 
degli oli destinati all'alimentazione umana, elencati nell'allegato l del 
regolamento (CEE) n. 1183/86, viene riscosso un contributo determinato in base 
alla differenza tra II prezzo dell'olio di soia praticato In Spagna nel corso 
della campagna 1984/85 e il prezzo di tale olio Importato In Spagna da paesi 
terzi ; 
(1) GU n. L 53 del 1°. 3.1986, oag. 47 
(2) GU n. L 
(3) GU n. L 107 dei 24. 4.1987, pag. 17 
(4) GU n. L 366 del 30.11.1988, pag. 21 
- 2 -
considerando che, a norma dell'articolo 1 del regolamento (CEE) n. 2112/87 del 
Consigiio<5>, il contributo di cui all'articolo 14 del regolamento (CEE) 
n. 1183/86 è rimborsato, su richiesta dell'Impresa utilizzatrice, per gli oli 
impiegati nella produzione di maionesi ed altre salse fini; 
considerando che le importazioni spagnole di grassi ed oli di origine animale 
non assoggettati al regime di controllo sono aumentate In misura tale da mettere 
a repentaglio l'equilibrio globale del settore e la realizzazione degli 
obiettivi previsti per il periodo di "standstill"; che occorre ripristinare 
condizioni eque di concorrenza tra i diversi oli e grassi vegetali, consentendo 
a queste industrie di approvvigionarsi di olio di soia al prezzo del mercato 
mond i a I e ; 
considerando che occorre prevedere la possibilità di ampliare, mediante 
decisione della Commissione, l'elenco delle Industrie alimentari che possono 
approvvigionarsi di olio di soia al prezzo del mercato mondiale, sempreché ciò 
non sconvolga l'utilizzazione di altri oli vegetali, in particolare dell'olio 
d'oliva, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Il testo dell'articolo 1 del regolamento (CEE) n. 2112/87 ò sostituito dal 
seguente: 
"Articolo 1 
1. Il contributo di cui all'articolo 14 del regolamento (CEE) n. 1183/86 è 
rimborsato, su richiesta dell'Impresa utilizzatrice, per gli oli utilizzati 
nella fabbricazione dei prodotti di cui ai codici NC 1516, 1517 e 
2103 90 90, per I quali è stato pagato II contributo stesso. 
(5) GU n. L 197 del 18. 7.1987, pag. 1 
$ 
- 3 -
Può essere deciso, secondo la procedura di cui all'articolo 38 del 
regolamento n. 136/66/CEE, di estendere il rimborso di tale contributo agli 
oli utilizzati per la fabbricazione di altri prodotti, sempreché ciò non 
sconvolgeva l'utilizzazione di altri oli vegetali e In particolare 
del l'olio d'oliva." 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra In vigore il giorno della pubblicazione nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento ò obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente 
applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, il Per II Consiglio 
SCHEDA FINANZIARIA 
DATA: 19.10.1989 
1. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA: 
100 (Entrate) STANZIAMENTI: 1.419,2 Mio ECU 
2. DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO: Regolamento del Consiglio che modifica il 
regolamento (CEE) n. 2112/87, del 13 luglio 1987, che stabi Iisce misure 
speciali per taluni prodotti trasformati a base di olio in Spagna 
3. BASE GIURIDICA: Articolo 89, paragrafo 1, dell'atto di adesione della Spagna 
e del PortogaI lo 
4. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: Ristabilire eque condizioni di concorrenza tra 
diversi grassi ed oli vegetali e animali in Spagna, per salvaguardare l'equ 
brio generale del settore, previsto per il periodo di "stand stili". 
INCIDENZE FINANZIARIE 
5.0. SPESE A CARICO 
- DEL BILANCIO DELLE CEE 
- DEI BILANCI NAZIONALI 
(REST ITUZION I/INTERVENTI) 
- ALTRI SETTORI 
5.1 ENTRATE 
- RISORSE PROPRIE DELLE CE 
(PRELIEVI/DAZI DOGANALI 
- SUL PIANO NAZIONALE Per lodo 
di 12 mesi 
nessuna Esercizio 
in corso 
(89) 
nessuna Esercizio 
seguente 
(90) 
nessuna 
5.0.1 PREVISIONI DI SPESA 
5.1.1 PREVISIONI DI ENTRATA 1991 1992 1993 1994 
5.2 METODO DI CALCOLO: 
6 
6 
6 
6 0 
1 
2 
3 FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL 
CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO D'ESERCIZIO 
FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A 
CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO Di ESECUZIONE 
NECESSITA' DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE 
STANZIAMENTI DA INSCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI SI/NO 
SI/NO 
SI/NO 
SI/NO 
OSSERVAZIONI: Il rimborso del contributo ha lo scopo di permettere un aumento 
dei quantitativi globali di olio di soia utilizzati. 
Tale aumento non ha alcuna Incidenza sul bilancio della Comunità in quanto il 
contributo inizialmente riscosso viene poi rimborsato. 
f 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
recante modifica del regolamento (CEE) n. 475/86, che fissa le regole 
generati del regime di controllo dei prezzi e delle quantità 
di taluni prodotti del settore delle materie grasse, 
Immessi in consumo in Spagna 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, 
visto l'atto di adesione della Spagna e del Portogallo, in particolare 
l'articolo 89, paragrafo 1, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che l'articolo 94 dell'atto di adesione prevede un regime di 
controllo dei prezzi e dei quantitativi di taluni prodotti del settore dei 
grassi immessi in consumo in Spagna; 
considerando che le importazioni spagnole di grassi e oli di origine animale non 
assoggettati al regime di controllo sono aumentate in misura tale da mettere a 
repentaglio l'equilibrio globale del settore e la realizzazione degli obiettivi 
previsti per il periodo di "stand stili"; che occorre ripristinare condizioni 
eque di concorrenza tra I diversi oli e grassi vegetali ed animali; 
considerando che l'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 475/86 del Consigiio<1), 
modificato dai regolamento (CEE) n. 1930/88(2) dispone che sia redatto un 
bilancio preventivo di approvvigionamento del mercato spagnolo; che l'articolo 
14 del lo 
(1) GU n. L 53 del 1°. 3.1986, oag. 47 
(2) GU n. L 170 del 2. 7.1988, sag. 3 9 
- 2 -
stesso regolamento prevede la concessione di un a luto compensativo per i semi di 
colza e di ravizzone e per I semi di girasole utilizzati per la produzione di 
olio destinato all'esportazione, nei limiti di un quantitativo non eccedente il 
saldo positivo eventualmente emerso al momento dell'elaborazione dei bilancio 
preventivo di approvvigionamento; che, entro questo stesso limite, è opportuno 
permettere all'industria della margarina e della maionese di disporre di olio di 
girasole al prezzo del mercato mondiale; 
considerando che è opportuno prevedere la possibilità di ampliare, mediante 
decisione della Commissione, l'elenco delle industrie alimentari che possono 
approvvigionarsi di olio di girasole al prezzo del mercato mondiale, sempreché 
ciò non porti a perturbazioni nell'utilizzazione di altri oli vegetali, in 
particolare dell'olio d'oliva; 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Art ico lo 1 
Il testo dell'articolo 14 del regolamento (CEE) n. 475/86 ò sostituito dal 
seguente: 
"Articolo 14 
1. Qualora per l'olio di girasole, di colza e di ravizzone, dal bilancio 
elaborato a norma dell'articolo 4 risulti un saldo positivo, e nei limiti 
di un quantitativo non superiore a tale saldo, I semi di girasole, di colza 
e di ravizzone raccolti in Spagna beneficiano di un aiuto compensativo 
qualora siano utilizzati per la produzione di olio destinato.* 
all'esportazione, 
alla fabbricazione dei prodotti di cui al codici NC 1516, 1517 e 
2103 90 90, 
& 
- 3 -
Può essere decisa, secondo la procedura di cui all'articolo 16, la 
concessione dell'aiuto compensativo a favore dell'olio di girasole 
utilizzato da altre industrie alimentari, sempreché ciò non sconvolga 
l'utilizzazione di altri oli vegetali e in particolare dell'olio d'oliva. 
2. L'aiuto compensativo di cui al paragrafo 1 è pari alia differenza tra il 
prezzo dei semi spagnoli ed il prezzo mondiale, diminuita dell'Incidenza 
dei dazi doganali riscossi all'Importazione in Spagna sul quantitativo di 
panelli corrispondenti all'utilizzazione dei semi in questione. Le 
esportazioni effettuate nel quadro del presente articolo non possono 
beneficiare delie disposizioni dell'articolo 9. 
ArtIcolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore II giorno della pubblicazione nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
il presente regolamento è obbligatorio In tutti I suol elementi e direttamente 
applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio 
JO 
SCHEDA FINANZIARIA 
DATA: 19.4.1989 
1. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA: 
100 (entrate) STANZIAMENTI: 1419,2 Mio 
ECU 
2. DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO: Regolamento del Consiglio che modifica il 
regolamento (CEE) n. 2112/87, del 13 luglio 1987, che stabilisce misure spe­
ciali per taluni prodotti trasformati a base di olio In Spagna 
3. BASE GIURIDICA: Articolo 89, paragrafo 1, dell'atto di adesione della Spagna 
e del PortogaI lo 
4. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: Ristabilire eque condizioni di concorrenza tra i 
diversi grassi ed oli vegetali ed animali In Spagna per salvaguardare l'equi­
librio generale del settore previsto per il periodo di "stand stili" 
5. INCIDENZE FINANZIARIE 
5.0. SPESE A CARICO 
- DEL BILANCIO DELLE CEE 
- DEI BILANCI NAZIONALI 
(RESTITUZIONI/INTERVENTI) 
- ALTRI SETTORI 
5.1 ENTRATE 
- RISORSE PROPRIE DELLE CE 
(PRELIEVI/DAZI DOGANALI 
- SUL PIANO NAZIONALE Periodo 
di 12 mesi 
nessuna Esercizio 
In corso 
(89) 
nessuna Esercizio 
seguente 
(90) 
nessuna 
5.0.1 PREVISIONI DI SPESA 
5.1.1 PREVISIONI DI ENTRATA 
5.2 METODO DI CALCOLO: 
6.0 FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL 
CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO D'ESERCIZIO SI/XX 
6.1 FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A 
CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO 01 ESECUZIONE SI/NO 
6.2 NECESSITA' DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE SI/NO 
6.3 STANZIAMENTI DA INSCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI SI/NO 
OSSERVAZIONI: Il rimborso del contributo deve consentire di aumentare i quantita­
tivi globali di olio di soia utilizzati. 
L'aumento non comporta conseguenze finanziarie per II bilancio comunitario, in 
quanto il contributo Inizialmente riscosso è successivamente rimborsato 

ISSN 0254-1505 
COM(89) 356 def. 
DOCUMENTI 
IT 03 
N. di catalogo : CB-CO-89-576-IT-C 
ISBN 92-77-55645-5 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo