24.2.92 GazzettaufficialedelleComunità europee N.C49/13
ALLEGATO
alpareredelComitatoeconomico esociale
Ilseguenteemendamento ,cheharaccoltoalmenounquartodeivotièstatorespintonelcorsodeldibattito .
Punto2.2.5.3
Cancellare l'ultimafrasedelcapoverso inesame:«Èindispensabile cheilGATT...clausolasociale.»
Motivazione
Leclausolesocialinonsiprestanoaessereinseriteinaccordidicaratterecommerciale epossonoessere
sfruttate,abusivamente ,ascopiprotezionistici .
Esitodellavotazione
Votifavorevoli :31,voticontrari :62,astensioni :6.
ParereinmeritoallapropostadidirettivadelConsigliorelativaaipneumatici deiveicolia
motoreedeilororimorchinonchéallaloroinstallazione
(92/C49/06)
IlConsiglio ,indata26agosto1991,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo100A
delTrattatocheistituiscelaComunità economica europea,diconsultare ilComitato
economico esocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione «Industria ,commercio ,artigianato eservizi»incaricata dipreparare ilavoriin
materia,haformulato ilpareresullabasedelrapportointroduttivo delrelatorePerrin­
Pelletierindata4dicembre 1991.
IlComitato economico esocialehaadottatoall'unanimità il18dicembre 1991,nelcorso
della292asessioneplenaria,ilseguenteparere.
1.Introduzione 1.3.IlComitatoprendenotadelfattochelaCom­
missionehatenutoconto,nell'elaborazione dellapro­
postadidirettiva,delleosservazioni formulate dagli
organismiinteressati ,inparticolare dall'ETRTO (3).1.1.Lapropostadidirettivainparolamodifica ,con­
formemente aldispostodell'articolo149,paragrafo 1,
delTrattato (ilConsiglio deliberaall'unanimità ),la
propostapresentata nell'aprile1990dallaCommis­
sione(*),sullaqualeilComitatohaformulato ilparere
il4luglio1990(2).1.4.IlComitato sicompiacedellapresentazione di
talepropostadidirettiva,che,separando nettamente la
parterelativaaipneumatici daquellainerenteall'instal­
lazione,poneinevidenzalaspecificità delprodotto .
Infatti,ilcontattotrailveicoloelacarreggiata ègaran­
titounicamente daipneumatici ,eduncattivofunziona­
mentodiunodiloropuòmettereinquestionel'equili­
brioglobaledelveicolo.Ipneumatici inoltrenondevo­1.2.Laprocedura dimodificapresceltaègiustificata
daragionidirapiditàvistol'approssimarsi delcomple­
tamentodelmercatointerno .Trattandosi dimodifiche
sostanziali ,laconsultazione delParlamento europeoe
delComitatoeconomico esocialeèobbligatoria .
()ETRTO=EuropeanTyreandRimTechnicalOrganization
(Organizzazione tecnicaeuropeadelpneumatico edelcer­
chione).(1)GUn.C95,del4.4.1990.
(2)GUn.C225,del10.9.1990.

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nosolotrasmettere laforzadiaccelerazione edifrenata,
maanchesostenere ilcaricoedassicurare laguidadel
veicoloentroilimitidellasuavelocitàmassima .Intale
contestoilComitatosottolinea l'importanza essenziale
deipneumatici perlasicurezzadegliutilizzatori di
autovetture ,camionette ,autocarri erimorchi .
1.5.IlComitatoapprovaquindilapropostadidiret­
tiva,fattesalveleosservazioni quidiseguitoformulate .2.7.Tuttavia ilConsiglio haritardato l'adozione
delladirettiva cheèunadelleultimedelle44direttive
specifiche preliminari all'applicazione delladirettiva
generaled'omologazione europea .Ilritardoèdaimpu­
tarsiall'esigenzadirisolvereilproblemadelleimporta­
zioniparalleledapaesiterzi,inparticolare dalGiappo­
ne.LaCommissione neèdelrestoconsapevole eprossi­
mamentepreciseràlanozionedimandatario ,nelqua­
drodelsistemadidistribuzione selettivaautomobilisti­
ca.IlComitatoauspicachevengatrovataunasoluzione
soddisfacente pertuttelepartiinmododapermettere
l'adozionerapidadelladirettiva .
3.Osservazioni diordineparticolare
3.1.Articolo 1,terzotrattino
Aifinidiunamaggiorechiarezzagiuridica ,sarebbe
opportuno distinguere nellanozionedifabbricante ,tra
costruttore diveicoliefabbricante dipneumatici .
3.2.Articolo2,secondoparagrafo
Occorrerebbe inserireleparole«l'installazione dei»tra
«perquantoriguarda »(secondariga)e«loropneuma­
tici».
3.3.Articolo7,terzoparagrafo
IlComitato sipreoccupa dellapossibilità offertada
questadisposizione alloStatomembrochehaadottato
misuredisalvaguardia ,dipoterlemantenere sinoall'en­
tratainvigoredegliadeguamenti tecnici.Occorrerebbe
specificare undirittodivetosospensivo atempoindefi­
nito.2.Osservazioni diordinegenerale
2.1.Nellapropostafiguranoprescrizioni relative
all'utilizzodellaruotadiscortaedaipneumatici lacui
categoria divelocitàsupera i240chilometri/ora.Il
Comitato sicompiace delfattocheisuggerimenti da
essoformulati sull'argomento sianostatiripresinel
documento .Ritienetuttaviachelaruotadiscortaprov­
visoriadebbaessereinfuturoeliminata .
2.2.Nelcampodiapplicazione delladirettivasono
orainclusiancheipneumatici periveicolicommerciali
edilororimorchi ,esonostateinseriteleprescrizioni
tecnicheadottatedallaCommissione economica per
l'Europadell'Organizzazione delleNazioniUnite
[Commissione economica perl'Europa (ECE)]nei
Regolamenti nn.30,54e64.
2.3.Lapropostaattualesiiscriveinunaprospettiva
nuova,inquantoprevedel'adozione abrevetermine
delladirettivasull'omologazione comunitaria deiveico­
li.Neldocumento siosservainfatti«cheunaregola­
mentazione inmateriadipneumatici comportaprescri­
zionicomunirelativenonsoltantoallelorocaratteristi­
chemaancheall'attrezzatura deiveicoliedeiloro
rimorchiperquantoconcerne ipneumatici »(4°consi­
derando).
2.4.Essendoilpneumatico unelementospecificodi
sicurezza ,dovrebbesussistereunarelazionedidipen­
denzaunicamente neiriguardidellasuainstallazione
sulveicolo .IlComitatosuggeriscepertantodiriprende­
reneltestodegliarticoliilconcettoespressodaltitolo
dellapropostadidirettiva .
2.5.Èopportuno notare,aquestoproposito ,cheil
mercatodisostituzione deipneumatici ,moltopiù
ampiorispettoalmercatodellaprimainstallazione
(originaiequipment ),implicanecessariamente lanozio­
nedimontaggio .
2.6.Inoltre,perquantoconcerne ipneumatici ,non
esisteoggialcunostacoloallaloroliberacircolazione
nellaComunità ,quindiadunaconcorrenza naturale,
cosachenonavvieneperiveicoli.L'omologazione
diuntipodipneumatici inunpaesefirmatario dei
Regolamenti nn.30e54ECE/Organizzazione delle
NazioniUniteneconsenteinfattilaliberadiffusione in
tuttiglialtripaesifirmatari .3.4.Articolo 11
IlComitatoribadiscelapropriaposizioneespressanel
parereprecedente (*),ossia:
«Sebbene ilComitato siafavorevole ,inlineadi
massima ,adaccelerare laprocedura diadattamento
delledirettivealprogressotecnico,essononèd'ac­
cordo,comehaaffermato piùvolte,perquanto
riguardailsettoreautomobilistico ,conl'introduzio­
nediunanuovaprocedura chefinirebbeperridurre
ilComitatoperl'adeguamento alprogressotecnico
adunruolopuramente consultivo .SecondoilComi­
tatononbisognasopprimere laprocedura divoto
diunComitatochesièmostratocapacediottenere
risultati .Sidovrebbeperògarantirecheleorganiz­
zazioniinteressate (industria ,datoridilavoro,rap­
(')GUn.C225,del10.9.1990,pag.10,punto1.3.

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presentanti deilavoratori ,consumatori )vengano
consultate .»
3.5.Articolo 12
IlComitato sicompiacedelfattochenell'allegatoIV,
punto3.1.1,laCommissione abbiaprevistolapossibi­
litàdiutilizzareinalternativa ilmarchiodiomologazio­
neCEoilmarchiodiomologazione ECE,comeaveva
giustamente suggerito ilComitato .Conseguentemente ,
essoritienecheitempidiapplicazione nondebbano
porreproblemiaifabbricanti dipneumatici oaicostrut­
toridiveicoli .3.7.4.Appendice 5
IlComitatoribadisceleosservazioni formulate nelpare­
redicuisopra(1).
a)IlComitatoproponeallaCommissione diprocedere
infuturocomehafattoqualcheannofalaNHTSA
(NationalHighway SafetyAdministration )ossia
sopprimere tutteletabellerelativealledimensioni
deipneumatici dallesuenormative .LaNHTSAsi
eraresacontochecercarediadeguare leproprie
tabellealprogressotecnico,causavaritardirispetto
alritmoalqualel'industriadeipneumatici egli
organismi dinormalizzazione introducono nuovi
concettienuovedimensioni .All'epoca,letabelle
superatesonostatericonosciute generalmente come
unostacolopericostruttori diautomobili eiconsu­
matorichedesideravano approfittare degliultimi
sviluppitecnicinelcampodeipneumatici .
b)LaCommissione ,impegnata arealizzare la«libera
circolazione dellepersoneedeibeni...»all'interno
delgrandemercatoeuropeodovrebbepertantoper­
seguirelatotalesoppressione dell'allegatoV
(appendice 5dell'allegato2dellapropostainesame)
e,alsuoposto,indicareriferimenti allepartidi
normeapplicabili ,asecondadeicasi,pubblicate da
organismi dinormalizzazione internazionali quali
l'ETRTO ilComitatoeuropeoperlastandardizza­
zione(CEN),l'Organizzazione internazionale perla
standardizzazione (ISO)ecc.
c)Talepuntoèancorpiùimportante sesiconsiderano
lescadenzesproporzionate dicuilaCommissione
habisognoperadeguare alprogresso tecnicoun
certonumerodidirettiveesistenti ,contuttelecon­
seguenzenegativechequestocomporta neicasiin
cuilaprocedura èparticolarmente lenta.
3.7.5.Appendice 7,parte B,notain
calce
Sopprimere ilriferimento (errato)allacategoria P.
3.8.Allegato3
Modificare iltitolocomesegue:
«(...)perquantoconcernel'installazione deipneu­
matici.»
Ciòvaleparl'interotestodelladirettiva ,specieiltitolo
dell'appendice 1dell'allegatoIIIequellodell'allega­
toIV.3.6.Allegato 1
3.6.1.Punto 4
Permotivieconomici edichiarezzasarebbeauspicabile
cheilnumerodiomologazione CEEfosseugualea
quellorilasciatodall'ECEeviceversa .
3.6.2.Punto 6
Conformità diproduzione :per«controlliadeguati »si
deveintenderequiilcontrollodeiprodottifiniti.
3.6.3.Appendice 1,punto6.7.2
Nellaversionefrancese iltermine «retaillable »deve
esseresostituito coniltermine «recrusable »secondola
terminologia inuso.Ciòvaleancheperiltestodella
propostadidirettiva .
3.6.4.Appendice 2,notaincalce (a)
Laformulazione delsecondoparagrafononèchiarae
deveessereprecisata .
3.7.Allegato2
3.7.1.Punto2.29.3
Nellatabellamanca ilsimbolo divelocitàV
(240chilometri/ora).
3.7.2.Punto3.1.9
IlComitato ritienecheladatadifabbricazione del
pneumatico dovrebbeessereindicatainmodopiùchia­
ro;ossiasidovrebbero utilizzareduecifreperidentifica­
rel'annodifabbricazione (oltrealnumerodellasetti­
mana).
3.7.3.Punto3.1.103.9.Allegato4,punto3.2.3
Sarebbeopportuno fareriferimento allalarghezzadei
passaggiruotapermontarelecatenedaneve,peraltro
Dopo«...simbolo »mancalasiglaU. ('}GUn.C255del10.9.1990,punti3.3.4,3.3.5e3.3.6.

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oggettodinormativa intaluniStatimembri .Ciòcon­
sentirebbe dievitarecheconsumatori inespertisitrovi­nonell'impossibilità dimontaretalidispositivi diemer­
genzaedisicurezza .
FattoaBruxelles ,il18dicembre 1991.
IlPresidente
delComitato economico esociale
FrançoisSTAEDELIN
ParereinmeritoallepropostedidecisionedelConsigliorelativealprogramma d'attivitàdel
Centrocomunediricerca(CCR)(1992-1994 )(!)
(92/C49/07)
IlConsiglio ,indata2settembre 1991,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo
130QdelTrattatocheistituiscelaComunità economica europeaedell'articolo170del
TrattatocheistituiscelaComunità europeadell'energiaatomica,diconsultare ilComitato
economico esocialeinmeritoallapropostadidecisione delConsiglio cheadottadei
programmi specificidiricercaedisviluppotechnologico (R&ST)chesarannoeseguitidal
Centrocomunediricerca (CCR)per laComunità economica europea (1992-1994 ),alla
propostadidecisionedelConsigliocheadottadeiprogrammi specificidiR&STchesaranno
eseguitidalCCRperlaComunitàeuropeadell'energiaatomica (1992-1994 )edallaproposta
didecisionedelConsigliocheadottaunprogramma complementare diR&STchesarà
aseguitodalCCRperlaComunitàeuropeadell'energiaatomatica .
LaSezione «Energia,questioninucleariericerca»,incaricata dipreparare ilavoriinmateria,
haformulato ilpareresullabasedelrapportointroduttivo delrelatorevonderDecken,in
data6dicembre 1991.
IlComitato economico esocialehaadottatoall'unanimità il18dicembre 1991,nelcorso
della292asessioneplenaria,ilseguenteparere.
PRIMAPARTE :LENUOVEPROSPETTIVE
PERILCCR(2)noconcretizzando nelsecondoprogramma quadroper
azionicomunitarie diR&ST(1987-1991 ),laCommis­
sionepresentava nell'ottobre1987unacomunicazione
sullenuoveprospettive delCCR[doc.COM(87 )491
def.].
1.2.Talecomunicazione comprendeva treproposte
didecisioneconcernenti iprogrammi specificidiricerca
cheilCCRdovevaattuarenelquadrodeiTrattatiCEEe
Euratomnelperiodo1988-1991 ,nonchéunprogramma
complementare relativoallosfruttamento delreattore
adaltoflusso(HFR)nelquadrodelTrattatoEuratom .1.Introduzione
1.1.Dopoquasidueannidiintensidibattitisull'av­
veniredelCCR,sulsuoruoloelasuamissionetenendo
presentilanuovastrategia,inuoviorientamenti ele
nuoveprioritàdellaricercacomunitaria qualisiandava­
teGIIn.C234del7.9.1991,pag.9,15e19.
(2)IlCentrocomunediricerca (CCR)comprende quattrositi:
Ispra(Italia),Karlsruhe (RFT),Petten(PaesiBassi)eGeel
(Belgio)—vedasiallegatoalpresenteparere.1.3.Talipropostes'inserivano tuttaviainunpiù
ampiocontestodiriformadelCCR,giustificato tra
l'altrodall'entratainvigoredell'Attouniconelluglio
1987edall'adozionedelprogramma quadro1987-1991 .