19.2.94 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C52/43
Parereinmeritoallerelazionidell'UnioneeuropeaconlaTurchia
(94/C52/15)
IlComitatoeconomicoesociale,indata30giugno1993,hadeciso,conformemente al
dispostodell'articolo20,quartocomma,delRegolamentointerno,dielaborareunparerein
meritoallerelazionidell'UnioneeuropeaconlaTurchia.
LaSezione«Relazioniesterne,politicacommercialeedellosviluppo»,incaricatadipreparare
ilavoriinmateria,haformulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodellaRelatrice
Cassina,indata9dicembre1993.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoil22dicembre1993,nelcorsodella31lasessione
plenaria,con86votifavorevoli,22contrarie21astensioni,ilseguenteparere.
1.Introduzione po»havotatoalargamaggioranza ,nellariunionedel
16giugno1993,unarelazioneinformativanellaqualesi
affermache«...ilcontributodirettodelCESaldialogo
sociopoliticoprevistodall'accordodiAnkaraerichia­
matopiùvolteneidocumentidellaCommissione edel
ConsigliodiAssociazione ,vaavviatosenzaulteriori
indugi»(p.11.7.).
1.3.3.Ilpresenteparerenonriprodurrà,quindi,le
informazionielevalutazionigiàcontenutenellarelazio­
neinformativa,mafaràriferimentoadessaedaisuoi
contenuti,salvoperfattiedelementiintervenutinel
frattempo.
1.4.Durantel'elaborazione eladiscussionedella
relazioneinformativasonostatesollevatespessoecon
forzatrequestioni:illivellodidemocraziaraggiunta
inTurchia(soprattuttoinambitosociale),ilproblema
deidirittidelpopolocurdoelaquestionecipriota.
Èimportantedarecontodelleevoluzionichesono
intervenutenegliultimimesiperpoterrisponderepositi­
vamenteall'invitodelConsiglioeuropeodiCopenaghen
a«garantirechesiadataoraeffettivaattuazioneagli
orientamentistabilitidalConsiglioeuropeodiLisbona
inmateriadiintensificazione dellacooperazione edello
sviluppodellerelazioniconlaTurchia»(Conclusioni
dellaPresidenza,punto6).
1.4.1.Democraziaesocietà:nelprogrammadelnuo­
vogovernodellasignoraTansu(fillercisonoimportan­
tidichiarazioni .Inparticolaresiprevededi:
—abolirelaleggesullo«Statodiemergenza»;
—sostenereattivamentel'indipendenza dellamagi­
stratura;
—continuarel'adeguamento dellalegislazioneturca
alleconvenzioniinternazionali ;
—ridurreilnumerodeglieffettividell'esercito(ad
oltrelametà);
—istituireunamagistraturadeiminori;
—priorizzarelosviluppodelleareearretrate;1.1.Ilquadrodiriferimentoistituzionaledellerela­
zionitraCEeTurchiaècostituitodall'Accordodi
Associazionefirmatotrent'annifa,nonchédaiproto­
collisuccessivamente definitieratificatichelointe­
grano.
1.2.Primadientrarenelmeritodelparere,èoppor­
tunotenerpresentecheunAccordodiAssociazione
implicadegliimpegnichelepartisonotenuteadonora­
resiaseparatamente ,sia,soprattutto,cooperandotra
loro.Naturalmente iritmieicontenutidellediverse
fasidirealizzazionesonooggettodivalutazionenel
corsodeltempo,siadapartedelleautoritàpreposte
allagestionedell'accordo(ilConsigliodiassociazione),
siadapartedeilivelliistituzionalidell'unoedell'altro
contraentechesonocoinvoltinellarealizzazione stessa.
1.2.1.L'interventodifattinuoviol'insorgeredidiffi­
coltàpuòportareaslittamentidiscadenze.Èciòche
sièverificatonelcasodell'AccordodiAnkara.Ma
finora,enemmenoneimomentidimaggiordifficoltà
nellerelazionireciproche,nessunadellepartihamai
manifestatol'intenzionedidenunciare,intotooin
parte,l'Accordodiassociazione .
1.3.CiòcheilComitatosiproponediaffrontare,
conquestoparere,èlavalutazionedelledinamiche
attualineirapportitralaCEelaTurchiaalfine
disuggerirelemisurechepossonoessereassunteper
«assicurarel'esecuzionedegliobblighiderivanti
dall'Accordo»(art.7dell'Accordofirmatoil12settem­
bre1963edentratoinvigorel'annosuccessivo—in
seguitoindicatocomeaccordodiAnkara»).
1.3.1.Piùinparticolare,eperquantoattieneal
coinvolgimento direttodelComitatoeconomicoe
sociale,bisogneràdefinirelemodalitàegliobiettiviche
ilComitatointendeproporre,perquantoglicompete,
alfinediattuarel'art.27dell'AccordodiAnkarache
prevedeundialogostrutturatotraCESeorganizzazioni
socioprofessionali turche.
1.3.2.AquestopropositosiricordachelaSezione
«Relazioniesterne,politicacommerciale edellosvilup­—incentivarelatuteladell'ambiente ;
—levareilmonopolioradio-televisivo ;

N.C52/44 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 19.2.94
—permetterelasindacalizzazione deidipendentipub­
blici.
1.4.1.1.Maladichiarazionepiùimportanteèche
laTurchiahabisognodiunanuovacostituzioneche
«includatuttelecondizioniperunademocraziaplurali­
stica,peridirittiumani,peridirittiindividuali,peri
dirittielelibertàsindacali,comestabilitonellaCarta
diParigi»(Newspot,n.93/13).
1.4.1.2.Inquestoambito,gliintentidelgoverno
turcodevonoesserefortementesostenutiedincoraggiati
perchésitraducanoinmisureconcretechepermettano
diconseguirealpiùprestouncompletoassestamento
democraticonelpaese.nomai:suquestalinealaUE,ilCESegliStatimembri
dovrebberomuoversisianeiconfrontidelgovernotur­
co,siadellediverserappresentanze dicurdi.
1.4.3.Laquestionecipriota.Inegoziatipressolasede
dell'ONUhannosubitounabattutad'arrestoperchéil
rappresentante turco-cipriotaDenktashnonsièpiù
ripresentatoaltavolodelletrattative,rimettendosuc­
cessivamenteancheilmandatoanegoziare.IlSegretario
generaledell'ONU,BoutrosGhalihacriticatodura­
mentetaledecisione.Mahaancheaffermatochel'ap­
poggiodelgovernoturcoalPacchettoperlemisuredi
fiduciaeraunafontediincoraggiamento ehainvitato
ilgovernodiAnkaraaribadirequestosostegnoneisuoi
contatticonlacomunitàturco-cipriota .
1.4.3.1.Ilnuovogovernoturco,perpartesua,ha
ribaditodivoleroperareadunasoluzionepoliticaed
almiglioramento generaledeirapporticonlaGrecia,
mahaavvertitoaltresìchetoccasoprattuttoaiciprioti
sciogliereledifficoltàinsedeONU.
1.4.3.2.Il30giugno1993,laCommissionehapubbli­
catoilsuopareresull'ammissibilitàdiCiproallaCE.
Consideratoillivellodisviluppoeconomicoedemocra­
ticodellaRepubblicadiCiproeglieffettipositivi
chel'adesionepotrebbeaveresull'insiemedelterritorio
dell'isola,laCommissioneconcludeperl'ammissibilità
elamotivaanchecomeunsegnalediincoraggiamento
all'indirizzodellapopolazionecipriota.LaCommis­
sioneaffermaquindiche«avvieràilprocessochepor­
teràall'adesionenonappenasiprofilerannoprospettive
piùsicurediunasoluzionedelproblemacipriota»
[COM(93)313def.].
1.4.3.3.NelleConclusionièribaditoilsostegnodella
CEaglisforzidelSegretariogeneraledell'ONUper
«arrivareadunasoluzionepoliticadellaquestione
cipriota»,inattesadellaquale,laCommissione si
dichiaracomunquedisponibileadavviarecolloquipre­
liminari,secosìdisporràilConsiglio(1).
1.4.3.4.Nell'ipotesichelasoluzioneauspicatanon
sirealizzi,laCommissioneindica,nelsuoparere,che
lasituazionedovrebbeessereriesaminataapartiredal
gennaio1995.
1.4.3.5.IlComitatoauspicacheleAutoritàcomuni­
tariesiadoperinoconseguentemente atuttiilivelli
opportuniperfavorireunasoluzionepoliticanel
migliortempopossibile,nelquadrodelleiniziativedelle
NazioniUnite.1.4.2.Ilproblemacurdo.Purtroppo,latreguaunila­
teraleproclamatainprimaveradalPKKharettosolo
pochimesi.Nonhasensoquicercaredistabiliresela
recrudescenza degliscontrisiaresponsabilità esclusiva
dell'unaodell'altraparte.Difattocontinuanoaverifi­
carsigraviviolenzeconmortitraicivilimentreilPKK
hasviluppatoattacchianchecontrocittadinistranieri,
alcunideiqualisonotutt'orasequestratidaiguerriglieri.
IlComitatoesprimelasuavivapreoccupazione per
l'aggravamento dellasituazioneechiedecheognisforzo
siamessoinattodapartedelGovernoturcoalfinedi
crearelecondizioniperunasoluzionepolitica.
1.4.2.1.Idirittifondamentali deipopolivanno
garantitiinognipartedelmondo,maadessivadata
unasoluzionepolitica:oggipiùchemai,mentremalin­
tesiestrumentalizzati «dirittideipopoli»hannofatto
oltre200.000mortinell'exIugoslaviaeciripropongono
gliorroridell'ultimaguerramondiale,ipaesidemocra­
ticidevonomoltiplicareglisforzipersoluzionipolitiche
epacificheditaliproblemi.L'evoluzionedeinegoziati
dipaceperilMedioOrientesembrasuffragarequesta
posizione.
1.4.2.2.L'unitadelloStatoturco—unprincipio
fondanteperlaTurchia—devepoterconvivereconil
dirittodeicurdiadusareedinsegnarelaproprialingua,
conlaconservazione diusietradizioni,maanche
conlivelliadeguatidiautonomiaamministrativa .Lo
sviluppoeconomicoesocialedelleareeabitateinpreva­
lenzadaicurdipuòcontribuireacrearecondizionidi
pacificaconvivenza,inunoStatodietniediverse(va
ricordatocheinTurchiaesistonodecinedietnie).2.LostatodeirapportitraCEeTurchia
2.1.L'importanzadellaTurchiacomepartnerdella
CEeilsuoruolodicernieratral'Europaoccidentale,
l'Asiacentraleecaucasica,iBalcanieilMedioriente è
fuoridiscussione .
1.4.2.3.Rifiutarequestaprospettiva,ononaccettare
chenecessitideltempoperrealizzarsi,significasolo
condannaremilionidipersoneasubirelaviolenza
altrui,nellaricercadisoluzionifinalichenonarriveran­(')IlConsigliohaadottatoilparereil4ottobre1993ehadato
mandatoallaCommissioneperavviaretalicolloqui.

19.2.94 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C52/45
2.1.1.Taleimportanzasiconiugaconunaconvinta
ecoerentesceltadellaTurchiadischieramentoglobale
afiancodellaComunità .
2.1.2.L'articolazionedellapoliticaesterael'impe­
gnodelladiplomaziaturcaneiBalcani,nell'Asiacentra­
leecaucasica,nonchéinMedioOriente—tuttearee
connotatedarischididestabilizzazione edaproblemidi
sviluppo—aumentanolaresponsabilitàdellaTurchia:
sostenerlanellaattuazionedipolitichedistabilizzazione
edisviluppoèunprecisointeressedellaComunità.2.6.1.Ilprotocolloaddizionaledel1970prevedeche
l'UDsiainstauratanell'arcodi22anniapartiredall'en­
tratainvigoredelProtocollostesso(1973).Cioèentro
il1995.
2.6.1.1.IlConsigliodiassociazionedel9novembre
1992eilComitatodiAssociazionedel16aprile1993,
hannofattounavalutazionedellemisureche,dauna
parteedall'altra,dovrebberoesserpresealfinedi
raggiungerelascadenzadell'UDnellemiglioricondizio­
nipossibili,fermorestandochel'obiettivorestala
completaattuazionedell'UD.
2.6.1.2.Èopportunopartiredatalivalutazioni
perchéattengonoalquadroistituzionaleprepostoall'at­
tuazionedell'AccordodiAnkara.IlCESpotràesprimer­
siautonomamente inmerito,eaggiungereproprigiudizi
eproprieproposte.2.2.Ciòestatosottolineatopiùvoltedalleautorità
comunitariee,recentemente ,dalCommissarioallerela­
zioniesterneVandenBroekchehavisitatolaTurchia
nelloscorsomesedimaggio.
2.3.Negliultimianni,diversiVerticicomunitari
(Dublino,Lisbona,EdimburgoeCopenaghen )hanno
richiamatolerelazionitraCEeTurchia,sottolineando­
nel'importanzaneirispettividocumenticonclusivie
auspicandolarealizzazionecompletadegliimpegni
assunticonl'AccordodiAnkaraeirelativiprotocolli.
2.4.Dopoledifficoltadellaprimametàdeglianni
'80determinatedall'instaurazionediunregimemilitare
inTurchia,conilritornoprogressivoallademocrazia
l'attivitàdelConsigliodiAssociazionesistasviluppan­
doinmodosignificativoestaproducendounaseriedi
orientamentialfinediattuare,neitempieneimodi
previstidalProtocollodel1970,l'Unionedoganale.3.Completamento dell'Unionedoganale
3.1.LaComunitàhapresonota«consoddisfazione »
dellemisurepresedalleautoritàturcheall'iniziodell'an­
no(1).Talimisureconsistonoin:
—un'ulterioresmobilitazione deidazidoganalinei
confrontidellaCEcheportaaconseguirel'obiettivo
dellosmantellamento rispettivamente nellamisura
dell'80%(dellalistasui12anni)edel70%(della
listasui22anni);
—unulterioreallineamentoallaTariffadoganale
comune(TDC)cheportaaconseguirel'obiettivo
dell'allineamento ,rispettivamente nellamisuradel
60%edel50%(listasui12annielistasui22anni);
—unnuovoregimedelleimportazioni (sistemadella
«tassaunificata»)contrattamentopreferenzialeper
iprodottiCE,ivicompresialcuniprodottiagricoli
edellapesca,nonchéiprodotticarbosiderurgici .
3.1.1.TrattamentoanalogoèriservatoaipaesiAELS
coniqualilaTurchiahafirmatounaccordodilibero
scambio.2.5.Anchel'Assembleainterparlamentare CE/Tur­
chiahatenutoalcuneriunioninegliultimianni.Il
Parlamentoeuropeo,puresprimendoancorariservesul
gradodimaturazionedellademocraziaturca,condan­
nandoilcomportamento diAnkaraversoiCurdied
evidenziandoalcuneresponsabilitàturchenellaquestio­
necipriota,hadatoattodell'importanzaedeldinami­
smodellapresentefasedisviluppocomplessivodel
paese.
3.2.Tuttavia,ilgiudizioCEèdiinsoddisfazione e
denunciasualmeno3punti:
—laTurchiamantieneun«Fondoperl'ediliziapopo­
lare»cheèalimentatodadazialleimportazioni ,
nelqualehafattoconfluire,almenoinparte,i
prelievidialtrifondioggiaboliti;perlaComunità,
questiprelievisonoassimilabilia«tassedieffetto
equivalente »aidazidoganali;
—nellalegislazioneturcavengonomantenutealcune
normechesiconfiguranocomebarrierenontariffa­
rie(peresempiol'assimilazione diprodottidiuso2.6.NelquadroattualedellerelazioniCE/Turchia,
l'obiettivopiùimmediato—epiùvolterichiamato—
èquellodellapienarealizzazionedell'Unionedoganale
(inseguitoUD).Questoobiettivo,seconseguito,ci
porterebbeallesogliedellaterzafaseprevistadall'Ac­
cordodiAnkara(«fasedefinitiva»)chedovrebbefon­
darsiappuntosull'UDeimplicare«ilrafforzamento del
coordinamento dellepoliticheeconomichedelleparti
contraenti»(ilriavvicinamento ditalipoliticheèinvece
previstocomeobiettivodellapresentefase«ditransi­
zione»—art.4,comma1,delTrattatodiAnkara).Il
TrattatodiAnkaraprevede,comegiàricordato,ambiti
dicooperazionecheoltrepassanol'instaurazione del­
l'UDetalecooperazione è,oggi,forsepiùdeterminante
perlosviluppodellerelazioniCE/Turchia,dellastessa
UD. (MVediComitatod'Associazionedel16.4.1993.

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unbilanciostatalerisanatochepermettanoallocazioni
adeguateaobiettivisociali.comune—dentifrici—amedicinali,nonchécerte
macchinoseproceduredicontrollosulleimportazio­
niagricolecomunitarieinTurchia);
—icontenutieiritmididefinizionedellenorme
relativeallaproprietàintellettualeedindustriale
(brevetti,marchiecopyright)nonsonosufficiente­
menterassicuranti nonostante laconclamata
volontàdellaTurchiadirisolverequestoproblema.3.4.2.Tuttavia,nell'ambitodellacooperazionetra
CEeTurchiasisonoapertedisponibilitàperquanto
riguardaleretiinfrastrutturali :sipotrebbeipotizzare
unaprioritàperiprogettiriguardantileinfrastrutture
civilieabitative,inmododafacilitareallaTurchia
l'abolizionedelfondoinquestione.Anchealcuniinve­
stimentiprovenientidaipaesiCE,serivoltiall'edilizia
popolare,potrebberoessereincentivati.
3.2.1.LadelegazioneCEhanotato,tuttavia,cheil
Comitatodicooperazionedoganale(istituitodalConsi­
gliodiAssociazione )stasviluppandounlavorodi
approfondimento utileecostruttivoperrisolvereipro­
blemiinerentiatariffe,dazi,eadaltrebarrierenon
tariffarie.Ancheildifficileproblemadelladefinizionedi
procedureidenticheequellodell'armonizzazione degli
standardconquellicomunitariperrealizzarel'UD
dovrebberoesserestudiatiinquestasede.3.4.3.Varicordatochegliinvestitorieuropeiopera­
noinTurchiasoprattuttoperchémotivatidaduefatto­
ri:ilbassocostodellamanodoperaeuntrattamento
fiscalemoltofavorevolechearrivavicinoall'esenzione,
peresempionellecosiddette«zonefranche».Iprodut­
torieuropeisollevanospessoilproblemadellatutela
deisettorisensibilirispettoalleimportazioniturche.
Spesso,tuttavia,essisonoancheinvestitoriinTurchia
e,inquantotali,godonodeicitatiprivilegifiscali.È
evidentecheunalogicadiliberalizzazione nonpuò
funzionareasensounico(entratasenzaalcunvincolo
dellemercicomunitarieinTurchiaedenunciadelsoste­
gnodiAnkaraallapropriaindustriadiesportazione),
sepoisiutilizzanoampiamentetuttelefacilitàofferte
agliinvestimentistranieri.3.2.2.Ciòchesembracostituireilmaggiorostacolo
èil«Fondoperl'ediliziapopolare»icuiscopisociali
evidentisiscontranoconilsistemadialimentazione
cheèincompatibile conlarealizzazionedell'UD.
3.2.3.Perquantoriguarda,invece,losmantellamen­
todeidaziel'allineamento allaTDC,aldilàdelle
pressionichelaComunitàcontinueràadesercitaresulle
autoritàturcheealsostegnotecnicoopportunoedove­
roso,sembrerebbecorrettoaccoglierefavorevolmente
eincoraggiareilprogrammadelgovernodiAnkarache
prevedediconseguirearitmiacceleratiil100%degli
obiettivientroladatafissata.3.4.3.1.Unalogicadimaggioreequitàvorrebbeche
ancheagliinvestimentistranierifosseapplicatalanor­
maleimposizionefiscalealfinedifavorireilprocesso
dirisanamentodelbilanciodellostatoturcoedilibera­
lizzazionedelcommercionelquadrodellaUD.
3.5.Almenoaltriduetemi,tuttavia,creanodifficoltà
etensionineirapportieconomicitraCEeTurchia:i
tessiliimportatidallaTurchiael'allineamentodella
politicaagricolaturcaconlaPAC.3.3.LeautoritàdiAnkararibadisconolavolontàdi
realizzarelapienaUDconlaCE,maosservanochela
bilanciacommercialeturco/comunitariaevolvenegati­
vamenteperilloropaese,manmanocheavanzail
processodiliberalizzazione ,smantellamento tariffario
eallineamento allaTDC. 3.5.1.L'importazione diprodottitessilidallaTur­
chiaèregolatadaaccordidiautolimitazione intervenuti
direttamente tralaCommissione CEel'Associazione
degliesportatoritessiliturchi.Inegoziatiperilrinnovo
dell'accordorelativoall'abbigliamento sonostaticon­
clusiefirmatiloscorsogiugnoecontemplano un
aumentodel12,5%delleesportazioni .L'accordorelati­
voaitessutieallamagliaètuttoraoggettodinegoziato.3.4.QuantoalproblemadelFondoperl'edilizia
popolare,Ankaraloinquadrainuncontestopiùvasto
esottolineachetuttiglisforzichesistannocompiendo
daparteturcanonbeneficianodialcunaiutofinanzia­
rio.L'abolizionedelFondosarebbeallostudio,ma
Ankarahaaccennatoall'eventualitàdiunaderogafino
al1998. 3.5.1.1.LaTurchiaèilsecondoesportatoreditessili
versolaCE,perunammontaredi2,9miliardidiECU
annuielesueesportazionitessilirappresentano il35%
deltotaledellemerciesportate.Iproduttoriturchidel
settorelamentanocheleimportazioninellaCEdaaltri
paesiextracomunitari aumentanoadunritmoconside­
revoleesostengonochesolol'industriatessileturcaha
lepremesseperfunzionaredapropulsoreperlosvilup­
podelsettorenell'areacirconvicina .3.4.1.Nellarelazioneinformativa sisottolineava il
rapportoimplicitotrabisognodifinanziamento diun
fondoafinalitàsocialeeledifficoltàdibilanciodello
Statoturco:èevidentecheunasoluzionestrutturale
puòrisiederesoloinungettitofiscalesufficienteein

19.2.94 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C52/47
3.5.1.2.LaCommissione dovrebbeadoperarsi
affinchéilpassaggioall'UD,perquantoattienealsetto­
reinquestione,avvengasenzaulterioritraumiperle
produzionicomunitarie .Maquestosignificasostenere
laTurchianellosviluppodelsettoreesoprattuttonella
commercializzazione deisuoiprodottienellacoopera­
zioneproduttivaecommercialeconl'Asiacentralee
caucasica,iBalcanieilMedioriente .3.5.2.4.L'attuazionediquestemisurenonpotràfor­
sedisinnescaretutteledifficoltàtraPACeagricoltura
turca,mapuòsicuramentecreareunclimadimaggior
comprensione ecooperazionechefavoriscalarealizza­
zionedell'UD.
3.5.3.Nelsettoredeiservizi,sisonoverificatisignifi:
cativiprogressi,soprattuttoperquantoattienealsiste­
mabancarioturco.Esisteancora,tuttavia,ungap
importanterispettoallarealtàdeipaesicomunitari.
Datalarilevanzastrategicaditalesettore,siaperlo
sviluppoeconomicoecommerciale,siaperilprogresso
sociale,èindispensabile chesianocompiutiadeguati
sforzidiarmonizzazione conilsostegnodella
Comunità .3.5.2.Sulfronteagricolo,lepreoccupazioni comuni­
tariesonopiù«diprospettiva»:seipianidirazionaliz­
zazioneandrannoinporto,potrebbeesserciunforte
boomproduttivo(particolarmente diprodottimediter­
ranei)conconseguentipressionisulmercatoagricolo
comunitario,giàafflittodallesovrapproduzioni .
4.Ambitidicooperazioneoltrel'UD
3.5.2.1.Laproduzioneagroalimentare turcaha
garantitol'autosufficienza delpaeseedovràcontinuare
agarantirlaancheinpresenzadellafortecrescitademo­
graficaedell'aumentodelladomandainterna(+5%
annuo),maèarretrataneimetodi,soffredicarenzadi
infrastrutture eservizi(vediRelazioneinformativa).
3.5.2.2.Ankarasostienecheladomandainternacon­
tinueràacrescereechenell'areacirconvicina (Asia
centraleecaucasica,Balcani,altripaesimediterranei,
masoprattuttoMedioriente )cisonoampimercati
potenzialiperisuoiprodotti.
3.5.2.3.Comeleanaloghedifficoltaesistentioche
potrebberoinsorgereinaltrisettori,ilproblemaagrico­
lodovrebbeesseraffrontatosudiversipiani:
—Cooperazione tecnica:sostegnoalprocessodirin­
novamentoproduttivo,attraversoconsulenzaai
progetti,formazionediquadriall'esperienzacomu­
nitariaeaimeccanismiPAC,studiincomuneper
unosviluppostrutturaleeinfrastrutturale delsetto­
reecc.4.1.Migrantieoccupazione
Poichélosvilupposocialeèessenzialeperlosviluppo
complessivodelpaese,laquestionedellecondizioni
degliemigratiturchineipaesidellaUEnonpuòessere
assimilataadunproblemaesclusivamente legatoalla
realizzazionedell'UD.PerilCES,lasoluzionedeipro­
blemiattinentiallemigrazioniècondizionatasempre
dall'evoluzionedidueelementi:laparitàditrattamento
edirittineipaesidiimmigrazione ,elosviluppooccupa­
zionaledeipaesid'origine.
4.1.1.Andrebberoassunterapidamentemisureal
finedi:
—garantiregliemigratiturchicontrogliattacchixeno­
fobideiqualisonostatiesonooggettoinalcuni
paesidell'UE;
—mettereallostudioun'ipotesicomunitariaperfavo­
rirel'acquisizionedelladoppiacittadinanza ;
—agevolarelecondizionidinaturalizzazione ,affinché
particolarmente lepersonechevivonodamolto
tempoinunpaeseochevisononateottengano
ildirittoallanaturalizzazione ,purmantenendola
cittadinanzad'origine;
—assicurareilricongiungimento familiarenelpaese
d'accoglienzainbaseaglistandarddefinitinelle
direttivecorrispondenti dell'Unioneeuropea;
—accelerarelaricognizionesullostatodiattuazione
(odelleragionidellanonattuazione)delledecisioni
del1980relativeallaliberacircolazione ;
—consentireailavoratorieallelavoratricieailoro
familiariresidentiinunpaesedell'UEdiavereun
accessoalmercatodellavoroequiparatoneidiritti
esenzadiscriminazioni ;inpropositoènecessarioin
particolaretrasporrenellelegislazionieuropeee
nazionalilesentenzedellaCortedigiustiziaeuropea—Cooperazione progettualeglobale:studiodelle
complementarità ,dellecompatibilità ;valutazione
dellepossibilitàdiarmonizzare imetodidiprodu­
zione;formazioneeinformazionedellapopolazione
delleareerurali;qualitàdeiprodottievalorizzazio­
nedelleproduzionitipicheregionali,valutazione
degliimpattiambientalidellarazionalizzazione ,
esperimentiavanzatieinnovativi (coltivazionibio­
logiche,prodottirari,biofuel),formazionedeicon­
sumatori(siainTurchiachenellaCE)ecc.
—Sostegnoalladistribuzione :studiodeimercati
potenzialiedellesinergiepossibilitraexportcomu­
nitarioedexportturco;studiodipoliticheestrategie
comuninelquadrodellaglobalitàdeimercati
(GATT)ecc.

N.C52/48 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 19.2.94
—favorireanchelaformazionedilavoratoriincentri
diricercaperlasaluteelasicurezzaorganizzati
dallepartisocialialivelloeuropeo;
—darearicercatoriturchilapossibilitàdilavorare
inprogrammicomunitaridiricercaesviluppoin
materia.inmeritoallagaranziadelsoggiornoeall'accesso
almercatodellavoro;
—sostenerelosviluppodelsistemadiformazionepro­
fessionaledeilavoratoriinTurchia,facilitandol'ac­
cessoadalcuniprogrammicomunitarielacollabo­
razionedelCedefop;
—privilegiareiprogettiturco/comunitariche,nell'am­
bitodeiprogrammicuilaTurchiahaaccesso(qua­
drodellanuovapoliticamediterranea eTacis
soprattutto),tengonocontodellanecessitàdisvilup­
parelabaseoccupazionale elaformazioneprofes­
sionaleinTurchia;
—facilitareeampliarelapossibilitàperigiovaniturchi
diaccedereastagespressoleIstituzioniCE.
4.1.2.Vannosviluppatesenzaindugiodelleideesul4.3.Coesioneeconomicaesociale
modoincui:4.3.1.LaRelazioneinformativafacevastatodei
divaridisviluppotralediverseregioniturche.Ilnuovo
governohaconfermatochelosviluppodelleareearre­
trateètraleprimeprioritàdelsuoprogrammaeha
manifestatolaconvinzioneche,inparticolare,losvilup­
podell'Anatoliaorientalepotrebbefavorirelasoluzione
delledifficoltàpoliticheattuali.Questoorientamento
vasostenuto.Inmateria,laCEha—nelbeneenel
male—unalungaesperienzachepuòesserutilmente
messaadisposizionedellaTurchia.
4.3.2.Inparticolare,laconcezionesviluppatanella
CEconlariformadeiFondistrutturali,diuna«partner­
ship»traleautoritàpreposteallagestionedellepoliti­
chedisviluppoelepartisocialidelleareedestinatarie
dell'intervento,potrebbeessereinteressantenelconte­
stoturco(fattisalvi,ovviamente,gliindispensabiliadat­
tamenti):èessenzialeilcoinvolgimento attivodelle
popolazioniedeilavoratoriperchélosvilupposiconiu­
ghiconlapacesociale.—ampliare,parallelamente alprocessodipromozione
dellacollaborazione economica,ancheidirittialla
liberacircolazione deilavoratoriturchidiambo
isessiedeilorofamiliariresidentisulterritorio
dell'Unioneeuropea,finoadarmonizzaretalidiritti
aquellideicittadinidell'Unioneeuropeainmateria
diliberacircolazionedeilavoratori;
—stabilirelalibertàdiviaggiare;
—stabilirelaliberacircolazionedeigiovanidellaTur­
chiaedell'Unioneeuropea,affinchépossanoparte­
cipareaprogrammidiformazioneprofessionale
organizzatidall'UE.
4.4.Dialogoculturale
4.2.Ambiente,territorio,saluteesicurezza
Moltopuòesserfattoinquestiambiticherappresenta­
nouncantieredigrandidifficoltàperlaTurchia.
4.2.1.Sisuggerisconoquisoloalcunepistegenerali
dipossibilecooperazione :
—incoraggiare ilgovernodiAnkaraacondurreuna
vigorosaazionedilottaall'inquinamento ,soprattut­
tonelleareeurbaneeindustriali,peresempiosfrut­
tandoalmegliolepossibilitàoffertedalprogramma
Med/Urbs;
—curarelacompatibilità ambientalenell'attuazione
deiprogettistabilitirelativialleretiinfrastrutturali ;
—svilupparelacooperazionetecnicaaifinidiarmo­
nizzarelenormeinmateria,inparticolarequelle
relativeallasaluteeallasicurezzadeilavoratorisul
postodilavoro;
—offrirepossibilitàdiformazioneall'igieneealla
sicurezzaaidelegatidelleimpreseturche,anche
attraversostagespressoimpresenellaCE;4.4.1.LaTurchiaescarsamenteconosciutaneipaesi
dellaComunitàoèconosciutasoloperalcuniaspettie
inrelazioneagliscambidivariogenere(soprattutto
economiciecommerciali e,recentemente ,turistici),
nonchéperlapresenzaneipaesidellaComunitàdi
moltiemigratiturchi.
4.4.1.1.Lanonconoscenzaolaconoscenzaapprossi­
mativatraduerealtàcomplesseemultiformicomela
CEelaTurchiapuòingenerarenonsoloincomprensio­
nimaanchediffidenzeepregiudizi.Esembragiusto
dareattoallaTurchiadiaversviluppatomoltapiù
attenzioneestudiodellarealtàcomunitariadiquanto
nonabbianofattoipaesiCEneisuoiconfronti.
4.4.1.2.Inquestocontesto,laprofondadiversitàdel­
lelinguecomunitarierispettoalturco,nonfacilita
l'approccio.
4.4.2.Unrapportomaturoequindiqualitativamente
validotraUEeTurchiaesigelosviluppodiunastrate­
giadicooperazioneculturaleche,siadettoamo'di
inciso,èampiamentefondatainsecolidiconfrontoe

19.2.94 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C52/49
4.4.6.L'intenzionedell'attualegovernoturcodi
smantellareilmonopolioradiotelevisivo ediprivatizza­
reilsettorerischiadiaprireleporteadoperatori
comunitaridell'informazionecheagirannoafinidi
puromercato,senonaddiritturaspeculativi.
4.4.6.1.Conl'obiettivodinonfavorirelasovrappo­
sizionediunmonopolioculturaleprivatoaquellodi
stato,un'iniziativacomunitariadiconfrontosultema
potrebbeessereutileperfarconoscereinTurchiai
limitieleopportunitàdelnostrosistema.
4.5.Nonvamaidimenticato ilruoloculturalefonda­
mentalecheledonnepossonosvolgereinTurchia,
poichégodonodisignificativegaranziediparità,grazie
allaicismodelloStatoturco.Inquestoambito,sarebbe
importantecercaredisvilupparecontattitraorganizza­
zionifemminiliturcheecomunitarieperunconfronto
traiduemodiincuilaparitàdidirittièstataaffermata
epersostenerelarealizzazionedisviluppiconcretidi
taleprincipionellavitaproduttiva,socialeepolitica.
4.6.Infine,ilComitatosalutaconfavoreladecisione
dellaCEdidedicare«Europalia9-»allaTurchia.
5.Dialogosocioprofessionalescontrotral'Europael'imperoottomano,senon
vogliamorisalireaddirittura—comesarebbecomun­
quecorretto—alperiodoellenico.
4.4.3.Traleragionichespingonoadunosviluppo
decisodeirapportiinmateriavannoricordate:
—laposizionedicernieraculturaledellaTurchiacol
mondocentroasiatico ,caucasicoebalcanico;
—laricchezzadiesperienzaedildinamismoculturale
attualedellaTurchiaedinparticolaredelleUniver­
sitàallequaliilgovernohapromessoundeciso
sviluppodellaloroautonomia;
—l'attenzione—nonsemprecorrisposta—dimostra­
tadall'intellighenzia turcaneiconfrontidella
Comunità;
—leaspettativedeigiovanieillorointeresseperla
culturaeuropeachesimanifestanelsemprepiù
diffusostudiodellelingueeuropee;
—l'utilitàreciprocadiunconfrontodimodellicultura­
litraduerealtàcheinteragisconointensamentesu
moltipiani;inparticolare,ilmodelloislamicoturco,
laicoeorientatoversooccidente,dovrebbeessere
valorizzatoesostenuto(ancheinfunzionediconte­
nerelespinteintegralisteche,inTurchia,rappresen­
tanounelementodidestabilizzazione );
—lanecessitàdisalvaguardare ilpatrimonioarcheolo­
gico.
4.4.4.Oltrequantopropostoneipuntiprecedenti,
soprattuttoinmeritoallaformazioneprofessionale e
allaricerca,andrebberoindividuatepossibilità,perla
Turchia,diinserirsineiprogrammieuropeidiscambi
universitari,peresempiostabilendounaquotadiparte­
cipantiturchi.Lostessopotrebbeesserfattoperquanto
riguardagliistitutiuniversitarieuropei,leuniversità
perstranierinellaComunitàele«facilities»cheavario
livellosonoadisposizionedeigiovaniperlostudio
dellelingue.
4.4.4.1.Diquesteiniziativeandrebbedataadeguata
informazione eancheglistudentideipaesicomunitari
dovrebberoesseresollecitatiaparteciparea«stages»e
acorsiinTurchia.
4.4.5.Sarebbeimportante,soprattuttonellearee
comunitarieconfortepresenzaturca,nonsolofavorire
lapossibilitàperibambiniturchidimantenereecoltiva­
relaloroculturadiorigine,maanchededicareunacerta
curaall'informazionedegliscolarideipaesicomunitari
circalarealtàturca.
4.4.5.1.NonvadimenticatochelaTurchiaèilsolo
paesecontiguoallaComunitàche,nell'areamediterra­
nea,hadimensionidemografiche edinamismoecono­
micocomparabiliconquelledeimaggioripaesidella
CE.5.1.Tenendocontochelagranpartedelleproposte
voltearafforzarelacooperazioneCE/Turchia,nelqua­
drodellapienaattuazionedell'AccordodiAnkara,
hannoimportantirisvoltisocio-economici ,appare
ampiamentegiustificata,utileedurgentel'istituziona­
lizzazionedeldialogosocioprofessionale dettatodal­
l'art.27dell'Accordodicooperazione .
5.1.1.Taleistituzionalizzazione corrispondealla
creazionediun«Comitatoconsultivomisto»acaratte­
reparitetico.
5.2.IldialogoistituzionaletraCESepartisociali
turchepotrebbe,inparticolare,sostenereeincoraggiare
leautoritàdiAnkaraadaccelerarelacostituzionediun
organismoconsultivoalivellonazionale :l'esperienzae
lastrutturadelCEScostituiscono unarealtàdiconfron­
tointeressanteancheperchisiavviaall'istituzionalizza­
zionedellafunzioneconsultivainunsolopaese.
5.2.1.Lacostituzione diun«Comitatoconsultivo
misto»serviràinnanzituttoasvilupparelaconoscenza
elacomprensionetralepartisocialiCEeturcheea
verificarelepossibilitàdiarricchimento reciproco.
5.2.2.Alcontempo,il«Comitatoconsultivomisto»
dovràoccuparsialpiùprestodiseguirelarealizzazione
dell'UD,dallaquale,teoricamente ,ciseparanopoco
piùdidueanni.L'obiettivosaràquellodicontribuire

N.C52/50 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 19.2.94
adacceleraregliadempimenti ,daunaparteedall'altra,
masoprattuttodifornirel'approcciodegliattorisociali
organizzatiaiproblemidell'UD.matil'approcciogeneraleemotodologico ,nonchéle
azionicheilComitatosuggeriscealleautoritàcomuni­
tarieecheluistessointendeadottareperquantoattiene
allasuaresponsabilità diattuarel'art.27dell'Accordo
diAnkara.
5.3.Il«Comitatoconsultivomisto»potrebbeessere
compostoda15membridelCESedaaltrettantirappre­
sentantidelleorganizzazioni socioprofessionali turche
(questiultimipotrebberosederviatitolotransitorio,
finoallacostituzionedell'organismoconsultivoturco,
comesuggeriscelapropostadidecisionedelConsiglio
diAssociazione trasmessaalCESatitoloinformativo
loscorsofebbraio).
5.4.Lacadenzadelleriunionielemodalitàdilavoro
dovrannoesserediscusseall'internodel«Comitatocon­
sultivomisto»,nelquadrodelladefinizionedelproprio
Regolamento .TaleRegolamento ,tuttavia,dovrebbe
essere,almenonellafasediavvio,sufficientemente fles­
sibileperpermetterelamassimaefficaciainrapporto
all'evoluzionerapidadeidifferentidossierinerentialla
realizzazione dell'UD.
5.4.1.Naturalmente ,l'esperienzadelComitatocon­
sultivoCE/AELSsaràpreziosaperlacostruzionedel
ComitatoconsultivoCE/Turchia.6.2.Consideratoche:
—laTurchiarappresenta,perunaseriediaspetti
(economici,politici,culturali,strategici),uncollega­
mentoessenzialetral'Europa,l'Asiacentraleecau­
casia,ilMedioOriente;
—laTurchiaèungrandepaesemediterraneoconuna
propriaespecificaevoluzioneeconomica,cheha
fattoun'esplicitaecoerentesceltaproeuropeada
alcunidecenni;
—l'interscambio esistentetral'areacomunitaria ela
Turchiacontinuaacrescereepresentaalcunisquili­
bridacorreggere (inparticolareildeficitcommer­
cialedellaTurchia);
—iverticieuropeidiDublino,Lisbona,Edimburgoe
Copenaghenhannoesplicitamente invitatola
ComunitàarafforzarelacooperazioneconlaTur­
chia,arealizzareconessal'UDeacontribuireallo
sviluppoealconsolidamento dellademocraziain
Turchia,obiettiviessenzialinelquadrodell'attua­
zionedell'accordodiassociazione ,
ilComitatoconfermalanecessità—giàaffermatanelle
conclusionidellaRelazioneinformativa delloscorso
giugno—difarcompiereunsaltodiqualitàorganico
airapportiCE/Turchia.5.5.Ladelegazioneturcasaradesignatadalgoverno
turcoeilCEScoopereràconilConsigliodiAssociazio­
nealfinedipoteresseredotatorapidamentediunforte
erappresentativo partnerturcoall'internodelComitato
consultivo .
5.5.1.IlCESdesigneràlasuadelegazioneconicriteri
cheglisonopropri.ÈopportunocheilCESmantenga
unacertaflessibilitànellacomposizionedellasuadele­
gazione,alfinedipotercontaresuspecifichecompeten­
zediconsiglieriinrapportoaitemichesarannodivolta
involtaall'ordinedelgiornodegliincontri.
5.6.Inlineadiprincipio,lerinionidovrebberotener­
sialternativamente nellaComunitàeinTurchiaecura­
reuntimingchepermetta,nellamisuradelpossibile,
dianticipareletematicheindiscussionealleriunioni
delConsigliodiAssociazione (questopergarantirelo
sviluppodiunafisiologicafunzioneconsultiva).6.3.Perconseguirel'obiettivodell'UDneitempipre­
vistiènecessario :
6.3.1.procederenell'abbattimento dellebarriere
doganaliaritmisostenutie,contemporaneamente ,
all'allineamentodellaTurchiaallaTDC;
6.3.2.svilupparetuttelemisurediaccompagnamen­
tonecessarie,soprattuttoquellechepossonofavorire
l'impegnodelleautoritàturcheperilrisanamentodel
bilanciodelloStato;
6.3.3.mettereadisposizionedellacooperazionetec­
nicatuttelerisorsenecessarie,siainterminidimeccani­
smiediconsulenzasiainterminidirisorsefinanziarie;
6.3.4.studiareesvilupparelineestrategichedicom­
plementarietà nelleproduzioni;
6.3.5.valutarelepotenzialitàattuali,masoprattutto
inprospettiva,deimercaticomunitarioeturco,così5.7.Unpiccologruppodicontattopermanente
(3personeperpartealmassimo)potrebbeutilmente
essereprevistoperassicurare,attraversoscambidilette­
re,documentazione edaltro,unabuonapreparazione
delleriunionidelComitatoconsultivomisto.
6.Conclusioni
6.1.Nonsarannoriprese,inquesteconclusioni,ne
leanalisi,néisuggerimentispecificiavanzatineiprece­
dentipuntidelpresenteparere.Saranno,invece,richia­

19.2.94 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C52/51
rispettodeidirittidelpopolocurdoeilproblemaciprio­
ta:riguardoallasoluzioneditaliproblemi,leautorità
egliorganismicomunitari,diconcertoconipaesi
membri,dovrebberoincoraggiarelosviluppodiatteg­
giamenticostruttiviedisoluzionipoliticheepacifiche
dapartedelleautoritàturche,sostenendoleconazioni
diaccompagnamento ,senecessarieerichieste.
6.6.IlComitatos'impegna,perpartesua,acompiere
alpiùprestotuttiipassinecessariperlarealizzazione
deldialogosocioprofessionale previstodall'art.27
dell'AccordodiAnkara,comeindicatonelpunto5del
presenteparere.comeleampieopportunitàrappresentatedaimercati
delleareecontigueallaTurchia;
6.3.6.rafforzarelacooperazionetraCEeTurchia
nell'ambitodeiprogettiinfrastrutturali transeuropei,
tenendocontodelcontenutosocialediessiedellaloro
strategicitàcomplessivaperl'areadell'Asiacentralee
caucasicaedelMedioOriente(sviluppodellapacee
dellastabilità,ottimizzazione edistribuzioneequadelle
risorse,promozionediunosviluppointegrato:ciòvale
soprattuttoperleretiidricheedenergetiche);
6.3.7.potenziarelacooperazionenell'ambitodella
ricercaesviluppoaumentandolapartecipazioneturca
aiprogetticomunitari;
6.3.8.avviareunoscambioinmateriadipolitiche
strutturali(coesioneeconomicaesociale)eprevedere
possibiliambitidicooperazione ;
6.3.9.utilizzarealmeglioeincoerenzacongliobiet­
tivieleazionisopraindicati,lepossibilitàoffertedalla
nuovapoliticamediterranea (Med-Urbs,Med-Invest )
cosìcomequelleapertenell'ambitodelprogramma
Tacis.6.7.IlComitatoauspicaaltresìchesisviluppino
formefortiestrutturatedicooperazioneneiseguenti
ambiti:
—sviluppoevalorizzazione dellerisorseumane(punto
4.1.delpresenteparere);
—ambienteterritorio,salute,sicurezza(punto4.2);
—cultura,ricercaecomunicazioni dimassa(punto4.4
eprogrammiMed-Campus ,Med-Avicenna eMed­
Media);
—sviluppodeiterritoripalestinesiaseguitodellafirma
delrecenteAccordodipace.
6.8.Èdeltuttoevidentechelosbloccodellerisorse
previsteestanziateinbasealIVProtocollofinanziario
(siglatonelgiugno1981e,unasecondavolta,nelgen­
naio1989,mamaientratoinvigorepermancanzadi
unanimitàalConsiglio)èindispensabileperrealizzare
unrapportopiùambiziosoereciprocamente proficuo
conlaTurchia.6.4.Unaparticolareattenzionevadedicataallemisu­
reperrealizzarelaliberacircolazione .
6.4.1.Occorreprovvedere,inparticolare,a:
6.4.1.1.fareurgentemente ilpuntodellasituazione
relativaall'applicazionedelledecisionidelConsiglio
d'associazione sullaliberacircolazione deilavoratori
turchinellaCEcherisalgonoal1980;
6.4.1.2.costruireunpianodilavorourgenteperla
loroattuazionecompleta;
6.4.1.3.priorizzare,intutteleiniziativedicoopera­
zioneinTurchia,losviluppodiattivitàcheproducano
occupazionenelpaese;
6.4.1.4.favorireicontatti,gliscambi,laformazione
congiuntatralavoratoriturchielavoratoricomunitari
(nellaCEmaancheinTurchia),promuovere icontattie
gliscambideirappresentanti deilavoratorinell'ambito
dell'impresa,nonchéconsultazionipermanentidelle
partisociali;
6.4.1.5.assumeremisure,nellaComunità,voltea
lottarecontroconcezioni,attiemanifestazioni razzisti­
cheexenofobiche .6.8.1.D'altronde,ilrichiamodelVerticediCopena­
ghenalConsiglioperché«siadataeffettivaattuazione
agliorientamentistabilitidalConsiglioeuropeodi
Lisbona»nonhaaltrosignificatochelarichiestadi
operativitàanchesulpianofinanziario .Sarebbedecisa­
menteallimitedelparadossocheunaltroVertice
comunitariodovesse,inunprossimofuturo,ritornare
sull'argomentoperripetereunappellotantoesplicito.
6.9.IlComitatosiauguracheleazionisuggeriteei
criteridiapprocciopropostifaccianol'oggettodella
valutazioneattentadelleAutoritàcomunitarieedegli
Statimembri,cosìcomediopportuneesollecitedeci­
sioni.6.5.Quantoaldialogopoliticoadaltolivello,il
Comitatosifelicitaperglisviluppiintercorsiedauspica
chesiaulteriormente intensificatoedarticolato,anche
percontribuirearisolverealcuniproblemiqualiilcom­
pletoassestamentodellademocraziainTurchia,il6.9.1.Ilpiùvolterichiamato«saltodiqualita»nelle
relazioniUE/Turchia,secompiutosollecitamente ,oltre

N.C52/52 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 19.2.94
cheaumentareivantaggireciprocidell'Associazione ,nare,neitempieneimodimigliori,ilproblemadell'ade­
permetteràdiaveretuttiglielementinecessariariesami-sionedellaTurchiaallaUE.
Bruxelles,22dicembre1993.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
SusanneTIEMANN
ALLEGATO 1
alpareredelComitatoeconomicoesociale
1seguentiConsiglieri,presentiorappresentati ,hannovotatoafavoredelparere:
ABEJONRESA,AMATO,ARENA,BAEZA,BAGLIANO ,BARBAGLI,DameJocelynBARROW,BEALE,
BELL,BELTRAMI ,BERNABEI ,BERNS,BLESER,BOISSEREE ,BONVICINI ,vandenBURG,CARROLL,
CASSINA,COLOMBO ,DONCK,DUNKEL,d'ELIA,ELSTNER,ENGELEN-KEFER ,EULEN,FLUM,
FORGASICABRERA,FRANDI,FREEMAN ,GERMOZZI ,GEUENICH ,GIACOMELLI ,GIESECKE,
GIRON,GOTTERO ,GREEN,GROBEN,GUILLAUME ,HAUS,HILKENS,HOVGAARD JAKOBSEN ,
JASCHICK ,JENKINS,KAARIS,KARGAARD ,KIELMAN,deKNEGT,LAPPAS,LAUR,LINSSEN,LIVE­
RANI,LÖW,LYONS,MADDOCKS ,MARGALEFMASIA,MAYAYOBELLO,MEYER-HORN ,MOBBS,
MOLINAVALLEJO,MORELAND ,MORIZE,MULLERE.,MUNIZGUARDADO ,NIERHAUS ,
PASQUALI ,dePAULdeBARCHIFONT AINE,PE,PELLARINI ,PETERSEN ,PRICOLO,RAMAEKERS ,
REA,ROMOLI,SABORGES,SALA,SAUWENS ,SCHMIDT,SCHMITZ ,vonSCHWERIN ,SILVA,
SMITH,STECHERNAVARRA ,STOKKERS ,STRAUSS,THYS,WALDACK .
IseguentiConsiglieri,presentiorappresentati ,hannovotatocontroilparere:
ANDRADE ,ATAÍDEFERREIRA,BENTOGONÇALVES ,BORDES-PAGES ,BREDIMASAVOPOULOU ,
CAVALEIRO BRANDAO ,CUNHA,DIAPOULIS ,DOUVIS,DRILLEAUD ,FRERICHS ,GAFOFERNAN­
DEZ,KAZAZIS,KORFIATIS ,LACAMARTIN,MANTOVANI ,PAVLOPOULOS ,PELLETIERCh.,
PETROPOULOS ,SAITIS,SPYROUDIS ,THEONAS .
IseguentiConsiglieri,presentiorappresentati ,sisonoastenuti:
ASPINALL ,BROOKES,BURNEL,VascoCAL,CHEVALIER ,GAUTIER,GHIGONIS ,KIENLE,LITTLE,
MORALES,MULLERR.,NOORDWAL ,PARDON,PERRIN-PELLETIER ,PROUMENS ,RANGONI
MACHIAVELLI ,SANTOS,SEGUY,SPEIRS,WHITWORTH .

19.2.94 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C52/53
ALLEGATO 11
alpareredelComitatoeconomicoesociale
Gliemendamentiripresiquidiseguito,chehannoottenutomenodiunquartodeivoti,sonostatirespinti
nelcorsodeidibattiti:
Punto2.1
Sopprimerelafrase«...èfuoridiscussione»esostituirlaconquantosegue:
«potrannofunzionareinpraticanellamisuraincuilaTurchiaaccetteràdiavvicinarsiallaComunità
adottandolascaladeivaloripoliticidellademocrazia,dellasolidarietà,delrispettodeidirittiumani,della
soluzionepacificadelledivergenze,cheregolanolastrutturacomunitariaelapoliticadellaComunità
europea.»
Motivazione
Evidente.
Risultatodellavotazione
Votifavorevoli :30,voticontrari:46,astensioni :21.
Punto6.8
Sostituireleparole«permancanzadiunanimitàalConsiglio»conquantosegue:
«pergiustificatamancanzadiunanimitàalConsiglio.»
Allafinedelpunto6.8.aggiungerequantosegue:
«Ilgovernoturcoèinvitatoacompiereipassipoliticinecessariperfacilitareilraggiungimento dell'unanimità
alprossimoConsiglio.»
Motivazione
LamancanzadiunanimitàalConsiglioègiustificatadall'esistenzaditruppedioccupazioneaCiproedal
mancatorispettodapartedellaTurchiadegliobblighiinternazionalichescaturisconodagliaccordiinternazio­
naliedallerisoluzionidelParlamentoeuropeoedelleNazioniUnite.
Risultatodellavotazione
Votifavorevoli :38,voticontrari:68,astensioni :18.