N.C79/8 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 30.3.92
allacontaminazione deiproduttori,delpersonale
impiegatoedellelorofamiglieallorchévenganoaccer­
tatezoonosinegliallevamenti .4.Osservazioneparticolare
4.1.IlComitatoribadiscelasuarichiestaaffinché
vengaelaborataunanormativacomunitariarelativa
FattoaBruxelles,il29gennaio1992.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
MichaelGEUENICH
Parereinmeritoallapropostadiregolamento (CEE)delConsigliocheistituiscemisure
comunitariedilottacontrol'influenzaaviare(1)
(92/C79/04)
IlConsiglio,indata24settembre1991,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo
198delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Agricolturaepesca»,incaricatadipreparareilavoriinmateria,haformulato
ilpareresullabasedelrapportointroduttivodelrelatoreProumens,indata9gennaio1992.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimità,il29gennaio1992,nelcorso
della293asessioneplenaria,ilseguenteparere.
IlComitatoapprovalapropostadiregolamentoin
esame,elaborataalloscopodieradicarel'influenza
aviare.Lemisureproposte,presenelloroinsieme,
siattengonoall'obiettivoperseguito;alcunediesse,
tuttavia,consideratesingolarmente devonoessererive­
duteocompletate.
1.Introduzione
1.1.L'influenzaaviareèunamalattiadeivolatili;
causatadaunvirusinfluenzale,puòesseretrasmessa
dagliuccelliacquaticimigratori.
1.2.Pereradicareeprevenireildiffondersidella
malattiaoccorreeliminaresistematicamente ilpollame
edistruggereleuovaall'insorgeredell'infezione.
1.3.Ataledisposizionedrasticasiaccompagnano
misurecomplementari :
—indagineincasodisospetto,—sorveglianzadelleaziendesospetteedivietoditra­
sportodaeversolestesse,
—distruzionedeicadaveridelpollameinfetto,
—istituzionedizonediprotezioneedisorveglianza,
—creazionedilaboratoricheforniscanol'assistenza
tecnicanecessariaadunacorrettaapplicazionedelle
misure,
—informazionedellaCommissionecircaiprogrammi
divaccinazione ,
—preparazionedipianid'emergenza .
1.4.Bisognaosservarechelapropostadiregolamen­
toinesamehaessenzialmente unaconnotazione econo­
micadatochel'allevamentodelpollameèunafonte
importantediredditoperiproduttoriagricoli.
2.Osservazionigenerali
2.1.Sullabasedelleinformazioni fornitedallaCom­
missione,l'influenzaaviareèstatasegnalata,perl'ulti (1)GUn.C231del5.9.1991,pag.4.

30.3.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C79/9
a)lamacellazione dev'essereeffettuataall'interno
dell'azienda,inbasearegoleadeguatedimacellazio­
neenonappenavengonoaccertatifocolaid'infe­
zione;
b)quandoprocedereallamacellazionerispettoalla
datadiconfermadell'esistenzadiunfocolaiod'infe­
zione;
c)qualimetodiraccomandare equaliprecauzioni
prendereperimacellatori .mavoltasuterritoriocomunitario ,nel1979:nella
RepubblicafederalediGermaniaenelRegnoUnito.
2.1.1.SonostatituttaviasegnalatifocolaiinIrlanda
nel1987enel1989,chehannocomportatoladistruzio­
nerispettivamente di4000e30000capi.
2.1.2.Inoltre,neipaesidell'Associazioneeuropeadi
liberoscambio(EFTA)einquellidell'Europacentro­
orientale,gliultimicasisegnalatirisalgonoal1946,
anchese,perquantoriguardaipaesidell'Est,laraccolta
deidatipuòdareaditoadubbi.
2.2.LaCommissione ,nonostante icasiriscontrati
nonsianotantorecenti,desideraevitarechelamancan­
zadiadeguatedisposizionipotiadunaepizooziadiame­
tralecomequellaverificatasinel1983negliStatiUniti,
dove20milionidipollisonostatiabbattutiperchénon
eranostateadottatelenecessariemisurepreliminari .
2.3.Ilprincipiodellacompensazione finanziariapre­
vistaperiproduttoricostrettiadabbattereilpollame
contaminatosibasa,standoall'articolo19dellapropo­
stainesame,sullaDecisione90/424/CEEdelConsiglio.
2.4.Ilsistemaeilseguente:leautoritàdegliStati
membririsarciscono iproduttoricolpiti(inlineadi
principioperil60-70%delvalorecommercialedel
pollameedelleuova)elaCommissionerimborsaagli
Statimembriil50%delleindemnitàversate.3.Osservazioniparticolari
3.1.IlComitatosichiedeperchégli«altrivolatili»
nonsianooggettodelregolamento ,tantopiùchegli
Statimembriinteressatialdiffondersidellamalattia
agliuccellidevonometterealcorrentelaCommissione
sullemisureadottate.
3.2.Inoltre,l'articolo2delregolamentodovrebbe
dareunadefinizionedi«pollame»,anchesetaledefini­
zioneesisteinaltredirettiveoregolamenti .
3.3.Datocheilvirusdell'influenzaaviarepuòrisul­
tareestremamentecontagioso,laCommissionedovreb­
beproporreagliStatimembridiprenderesanzioni
controiresponsabilidellamancatanotifica.
3.4.Talisanzionidevonotuttaviaesserecompensate
conadeguatiindennizzi.Unsistemadisanzionipotreb­
beprevederesiaunadiminuzionesial'eliminazionedel
risarcimento .
3.5.Lemisuredrastiched'isolamentovengonomiti­
gatedalleautorizzazioniprevisteperpermettereun'ap­
plicazionepiùflessibileinbasecircostanzestabilite
dalleautoritàcompetenti .
3.6.IlComitatoraccomandadicontrassegnare le
uovadamettereeventualmente invenditadopoladisin­
fezione,affinchégliutentieiconsumatorinesianoben
informati.
3.7.L'ordinedeiparagrafi1e2dell'articolo7
dovrebbeessereinvertitopermotividilogica.
3.8.Laformulazionedell'articolo8,paragrafo3,
nonèabbastanzachiara:l'ultimarigavalettanelmodo
seguente :
«Talirestrizionidevonocomunqueessereapplicate,
inbaseallecircostanze,perunperiodopiùbreve,
madialmeno7giorni.»
3.9.Bisognerebbe definireconpiùprecisionele
«aziende»dicuiall'articolo9,quartoparagrafo,lette­
raa).
3.10.All'articolo15,terzoparagrafo,laCommis­
sionedovrebbespiegarepiùchiaramenteciòchesi2.5.Vasottolineatocheilfondodiemergenzaprevi­
stodallaDecisione90/424/CEEammontanel1991a
7milionidiECU,chediventeranno 12milioninel1992.
2.5.1.Talefondod'emergenzadeveovviamente
copriretuttigliinterventiperlemalattiespecificate;se
nelcorsodell'annononsonostatisegnalatifocolaidelle
malattiepreviste,ilfondononvieneutizzato.
2.6.IlComitatosichiedepertantoselesommenon
impiegatedalfondod'emergenzanondebbanoessere
versateafineannosuunfondopermanented'intervento
destinatoarisarcireiproduttoricolpitidaepizooziaper
il100%,coprendoancheleperditedovuteaiperiodidi
quarantenaprecedentilaripresadelleattività.
2.7.IlComitatohadelleriservequantoalmetodo
usatoperlamacellazione (adesempiouccisionedel
pollamemediantegas),maparecheunnuovoregola­
mentosullamacellazione siainfasedielaborazione .
EssoraccomandaallaCommissione ditenerconto,
nellaprevistadiregolamentosullamacellazione ,dei
seguentipunti:

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complementare )deivacciniedelmetodoimpiegatoper
ottenerli.
4.Osservazionecomplementare
4.1.Ladataprevistaperl'entratainvigorenonè
realistica.IlComitatoprevedeil1°maggio1992.intendeper«immobilizzazione »egiustificareilperiodo
ditremesiprevistoatalescopo.
3.11.Ilfabbisognodivaccinoprevistoincasod'ur­
genzadalpianodicuiall'articolo17sembraunanozio­
nebenteoricatenutocontodell'usolimitato(quasi
FattoaBruxelles,il29gennaio1992.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
MichaelGEUENICH
Parereinmeritoallapropostadiregolamento (CEE)delConsigliorelativoadun'azione
urgenteperlafornituradiprodottiagrìcolidestinatiallapopolazionedellecittàdiMoscae
diSanPietroburgo(*)
(92/C79/05)
IlConsiglio,indata15gennaio1992,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo198
delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
IlComitato,inbaseall'articolo18delRegolamentointerno,haaffidatoalrelatoregenerale
Petersenl'incaricodipreparareilavoriinmateria.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimità,il29gennaio1992,nelcorso
della293asessioneplenaria,ilseguenteparere.
1.Introduzione
Inconsiderazione dellasituazionecriticadegliapprov­
vigionamentinellecittàdiMoscaeSanPietroburgo,il
Consiglioeuropeo,durantelasedutatenutasia
Maastrichtil9e10dicembre1991,haincaricatola
Commissione delleComunitàeuropeedielaborare
quantoprimaproposteperunaiutocomunitarioalle
popolazioniresidentinellesuddettecittà.Alcunigiorni
piùtardilaCommissionehapresentatounpacchetto
dimisureperuncostocomplessivodi200milionidi
ECU,dicui150milionidestinatiaiprodottiagricolie
45milioniaiprodottialimentari;irimanenti5milioni
diECU—concepitiqualiaiutiumanitariimmediati
—servirannonell'immediatoperreperiresuimercati
comunitariviveriemedicinali,chesarannopoidistri­
buitiallapopolazionedisagiatadiMoscaeSanPietro­
burgoadoperadiorganizzazioni nongovernative .Nel
corsodelleriunionedelConsigliodel16dicembre1991
laCommissionedelleComunitàeuropeehanuovamen­
teritoccatogliimportidadestinare,cosìche150milionidiECUvengonooraassegnatiaiprodottiagricolie95
milionidiECUallederratealimentari .Considerando
chelapropostadifornituradiprodottiagricolisi
basaanchesull'articolo43delTrattatocheistituiscela
Comunitàeconomicaeuropea,ilConsigliohachiesto
ilpareredelComitatoeconomicoesocialeinmeritoa
taleaspettodegliaiuticomunitari .
2.Osservazionidicaratteregenerale
IlComitatoappoggiaincondizionatamente leazionidi
aiutoconcordate .Piùvolteneipropripareriessoha
sottolineatocomeprovvedimenti voltialenireuna
situazioned'emergenzacontribuiscono inmanieracon­
siderevoleancheallastabilizzazione dellasituazione
economicaesocialeneglistatiriformistidell'Europa
orientale.IlComitatoapprovaaltresìlaconcentrazione
degliaiuticomunitariinduecittà,poichéinbase
all'esperienzaacquisitaèdimostratocheledifficoltàdi
approvvigionamento colpisconopiùvelocementeein
misurapiùmassiccialapopolazionedeigrossiagglome­
ratiurbanichenonlepopolazionirurali.IlComitato
vedrebbeconfavorel'estensioneditaliazionianchead (!)GUn.C11del17.1.1992,pag.6.