30. 5. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 139/1 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposte della Commissione relative alla fissazione dei prezzi per taluni prodotti agricoli 
e ad alcune misure connesse (1988/1989) 
COM(88) 120 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 7 aprile 1988) 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 2727/75 
relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali 
(88/C 139/01) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che il regolamento (CEE) n. 2727/75 del 
Consiglio (*), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. ..., ha previsto la creazione di un prelievo di corresponsa­
bilità di base e di un prelievo di corresponsabilità 
supplementare; che è stato altresì istituito un regime di 
aiuti diretti a favore dei piccoli produttori di cereali 
destinato, date le implicazioni sociali del provvedimento, a 
compensare l'incidenza dei prelievi di corresponsabilità sul 
loro reddito; che occorre adeguare tale regime per 
garantire, da un lato, la piena rispondenza tra il prelievo 
versato e l'aiuto riscosso da ogni singolo produttore 
esentato e, dall'altro lato, per ovviare agli effetti dell'even­
tuale applicazione del prelievo di corresponsabilità 
supplementare ; 
considerando che il mercato mondiale del grano saraceno, 
del miglio e della scagiola è caratterizzato da una mancanza 
di trasparenza che crea grosse difficoltà di valutazione del 
mercato stesso ai fini della fissazione del prelievo; che ai 
fini di una maggiore chiarezza amministrativa, da un lato, e 
di una migliore gestione del mercato dei cereali, dall'altro, è 
(!) GU n. L 281 dell'I. 11. 1975, pag. 1. d'uopo allineare il prelievo applicabile ai suddetti cereali su 
quello applicabile all'orzo; 
considerando che a decorrere dalla campagna 1987/1988 il 
meccanismo dell'intervento è stato ristrutturato, in 
particolare in merito alle condizioni di avvio degli acquisti 
da parte degli organismi di intervento nel periodo in cui essi 
sono ammessi; che l'esperienza ha posto in evidenza la 
macchinosità della gestione amministrativa del nuovo 
meccanismo, che non comporta effettivi vantaggi; che è 
pertanto opportuno ritornare al vecchio sistema; 
considerando che vi sono migliori possibilità di ripristinare 
l'equilibrio del mercato dei cereali ricorrendo in misura 
maggiore all'incorporo di cereali nell'alimentazione 
animale ; che è opportuno prevedere pertanto la possibilità 
di concedere un premio, al cui finanziamento si potrebbe 
provvedere con i proventi del prelievo di corresponsabilità, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO : 
Articolo 1 
Il regolamento (CEE) n. 2727/75 è modificato come segue : 
1. All'articolo 4, paragrafo 1, è aggiunto il seguente 
comma : 
« Fatte salve le esenzioni di cui al primo comma, i piccoli 
produttori beneficiano di un'esenzione dal prelievo di 
corresponsabilità a norma del regime previsto all'artico­
lo 4bis». 
2. Il testo dell'articolo 4bis è sostituito dal seguente testo : 
«Articolo 4bis 
1. È istituito un aiuto diretto a favore dei piccoli 
produttori. Per la Comunità, l'importo globale dell'aiu-
N. C 139/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 5. 88 
to è fissato ogni anno prima dell'inizio della campagna 
di commercializzazione, secondo la procedura di cui 
all'articolo 43, paragrafo 2 del Trattato. 
L'importo globale dell'aiuto è fissato in funzione del 
gettito complessivo stimato dei prelievi di corresponsa­
bilità di cui agli articoli 4 e 4ter riscossi dai produttori 
che commercializzano non più di 25 tonnellate. 
2. Gli Stati membri che incontrano difficoltà di 
carattere amministrativo o tecnico nell'applicazione 
delle norme previste dal paragrafo 1, possono applicare 
l'aiuto ai piccoli produttori, a condizioni da definirsi 
nell'ambito delle procedure di cui ai paragrafi 4 e 5, 
sotto forma di una compensazione dei prelievi da essi 
dovuti. 
L'importo globale della compensazione per lo Stato 
membro di cui trattasi non può in nessun caso superare 
l'importo che avrebbe riscosso se non avesse applicato il 
disposto del presente paragrafo. 
3. In caso di applicazione del paragrafo 2, l'importo 
globale di cui al paragrafo 1 è ridotto dell'importo che 
sarebbe stato versato nell'ambito del presente regime di 
aiuto se il disposto del paragrafo 2 non fosse applicato. 
4. Il Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata 
su proposta della Commissione, definisce la nozione di 
piccolo produttore e adotta le norme generali di 
applicazione del presente articolo. 
5. Le modalità di applicazione dell'aiuto, in particola­
re la sua ripartizione, sono adottate secondo la 
procedura prevista all'articolo 26, in base a criteri 
obiettivi». 
3. All'articolo 4ter, paragrafo 2 è aggiunto il seguente 
comma: 
«L'importo dell'aiuto diretto da concedere ai piccoli 
produttori quale compensazione del prelievo di corre­
sponsabilità supplementare è ridotto dell'importo del 
prelievo rimborsato a norma del presente paragrafo. » 
4. All'articolo 5, il testo del paragrafo 2 è sostituito dal 
seguente testo : 
«2. Per l'avena è fissato un prezzo di entrata per la 
Comunità, relativo ad una qualità tipo, in modo che il 
prezzo dei cereali di cui al paragrafo 1 concorrenti di 
tale prodotto raggiunga il livello del prezzo indicativo 
sul mercato di Duisbourg. » 5. Il testo dell'articolo 7 è sostituito dal seguente testo: 
«Articolo 7 
1. Gli organismi di intervento designati dagli Stati 
membri acquistano i cereali di cui all'articolo 3 raccolti 
nella Comunità loro offerti, purché le offerte risponda­
no alle condizioni, in particolare qualitative e quantita­
tive, che saranno determinate a norma del paragrafo 6. 
2. Gli acquisti di cui al paragrafo 1 possono essere 
effettuati esclusivamente nei seguenti periodi : 
— dal 1° agosto al 31 maggio per l'Italia, la Spagna, la 
Grecia e il Portogallo, 
— dal 1° ottobre al 31 maggio per gli altri Stati membri. 
3. Gli acquisti di cui al paragrafo 1 si effettuano ad un 
prezzo pari al 94 % del prezzo di intervento dei cereali 
di cui trattasi, previa applicazione delle maggiorazioni o 
detrazioni fissate in applicazione dell'articolo 3 ovvero 
del paragrafo 5 del presente articolo, alle condizioni 
stabilite in applicazione dei paragrafi 5 e 6. 
4. Alle condizioni stabilite in applicazione dei para­
grafi 5 e 6, gli organismi di intervento pongono in 
vendita il prodotto acquistato a norma del paragrafo 1 
per l'esportazione verso i paesi terzi o per l'approvvigio­
namento del mercato interno. 
5. Il Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata 
su proposta della Commissione, stabilisce le norme 
generali relative all'intervento. 
6. Secondo la procedura di cui all'articolo 26 sono 
stabilite le modalità di applicazione del presente 
articolo, in particolare: 
— la qualità e la quantità minime richieste per 
l'intervento per ciascun cereale nonché, per il 
frumento duro, i requisiti tecnologici cui esso deve 
rispondere, 
— le tabelle delle maggiorazioni e detrazioni applicabili 
all'intervento, compresa una detrazione speciale 
applicabile al frumento tenero da foraggio, 
— i criteri specifici di qualità cui devono rispondere il 
frumento tenero panificabile e la segala panificabile 
per poter fruire del bonifico speciale di cui all'artico­
lo 3, paragrafo 1, 
— le procedure e le condizioni d'acquisto da parte degli 
organismi di intervento, 
— le procedure e le condizioni di vendita da parte degli 
organismi di intervento. » 
^0 5^ gazzetta ufficiale delle Comunità europee ^,C1^^ 
D, Il testo dell'articolollterèsostituitodal seguente testo^ 
^Arr^o^o^^r 
1, Può essere accordato un aiuto pericereali raccolti 
nella Comunitàedestmatianuoviimpiegm industriali. 
L'importo dell'aiuto non può eccedere quello della 
restituzione all'esportazione applicabile allo stesso 
cereale, 
^, Può essere accordato un premio periquantitativi di 
cereali utilizzati nell'alimentazione animale in eccesso 
rispetto al quantitativo degli stessi cereali utilizzato nel 
corso di un periodo di riferimento, 
^, Il Consiglio, cliedeliberaamaggioranzaqualificata 
su proposta della Commissione, stabilisce le norme 
generali di applicazione del presente articolo, 
^, La Commissione adotta le modalità di applicazione 
del presente articolo secondo la procedura di cui 
all'articolo^,^ 
mco^t^enan^mc^ 
visto il trattato cbe istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo^, 
vistol'atto di adesione della ^pagnaedel Portogallo, in 
particolare l'articolo ^9, paragrafol, 
visto il regolamento^CEE^n,^7^7^75del Consiglio, del ^9 
ottobre 1975, relativo all'organizzazione comune dei 
mercati nel settore dei cereali^,modificato da ultimo dal 
regolamento ^CEE^ n,,,,, in particolare l'articolo ^, 
paragrafo 5, 
vista la proposta dellaCommissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
vistoli parere del Comitato economicoesociale, 
considerando clic la politica dei mercati e dei prezzi, 
imperniata su aziende moderne,èlo strumento principale 
dellapoliticadei redditi in agncoltura^clie tale politica 
acquista pieno valore soltanto seèmtegrata nel complesso 
della politica agraria comune, comprendente una politica 
^^n^e^r^tia nem^,^ r 7, All'articolo 1^, paragrafo 1, il testo del secondo comma 
èsostituito dal seguente testo^ 
tuttavia, all'atto dell'importazione dei prodotti di cui 
alla vocelOO^ della nomenclatura combinata, salvo il 
prodotto di cui alla sottovoce 100^ 90 10,ènscosso il 
prelievo applicabile all'orzo^per il prodotto di cui alla 
sottovoce 100^9010, si riscuote il prelievo applicabile 
alla segala,^ 
Arr^o^o^ 
11 presente regolamento entra in vigore il terzo giorno 
successivo alla pubblicazione nella ^^^^^^^^^ 
Co^^^^ro^^, 
Essoèapplicabileadecorrere dalla campagna 19^B19^9, 
11 presente regolamento e obbligatorio in tutti i suoi 
elementiedirettamente applicabile in ciascuno degnatati 
membri. 
sociostrutturaledmamicael'applicazione delle regole di 
concorrenza del L^rattato^ 
considerando die, in molticasi, la produzione eccedente 
non trova più alcuno sboccoacondiziom normali, né sul 
mercatomternonésuimercatid'esportazione^ die, per 
ridurre gli oneri finanziari occasionati dallo smaltimento 
delle eccedenze sui mercati dei paesi terzieper promuovere 
l'incrementodel consumo sulmercato interno,èopportuno 
proseguire l'attuale politica restrittiva in materia di prezzi^ 
clic tale obiettivo può essere conseguito mantenendo, per la 
campagna 19^^19^9,il prezzo d'intervento del frumento 
tenero,dell'orzo,dellasegala,delgranturcoedelsorgo 
applicato durante l'ultima campagna^ 
considerando ebe nell'ambito di una politica di qualità 
occorre sostenere la produzione di frumento tenero 
panificatile di qualità supenoreela produzione di segala 
panificabile^cbeatalfmeèopportuno mantenere invariato 
la maggiorazione speciale a favore del frumento tenero 
panificabileedella segala panificabile allo stesso livello^ 
considerando ebe, per quanto riguarda il frumento duro,a 
decorrere della campagna 19^19^7, il Consiglio ba 
avviato un ravvicinamento del suo prezzo d'intervento al 
prezzo d'intervento del frumento tenero^ebe in considerar 
zione dell'attuale rapporto di prezzo fraicereali da un lato 
e, dall'altro, dello squilibrio rilevato sul mercato del Proposta di regolamento ^CEE^ del Consiglio ebe fissa, per la campagna di commercializzazione 
19^19^9,iprezzi applicabili nel settore dei cereali 
^^C1^9^0^