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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)592
Vol.1981/0180

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concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
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(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(81)592 def.
Bruxelles -21ottobre 1981
RELAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
SULFUNZIONAMENTO PERL'ESERCIZIO 1980
DELSISTEMA DISTABILIZZAZIONE DEIPROVENTI D'ESPORTAZIONE
ISTITUITO DALLACONVENZIONE DILOME'
COM(81)592def.B-'

INTRODUZIONE
1.Inconformità dell' articolo 27dell' Accordo interno relativo alfinan­
ziamento ealla gestione degli aiuti della Comunità ",laCommissione elabora
ogni anno unarelazione disintesi ,destinata agli Stati membri ,concer­
nente ilfunzionamento del sistema distabilizzazione deiproventi d'espor­
tazione el'utilizzazione ,daparte degli Stati ACP,dei fondi trasferiti ,
esponendo inparticolare l'incidenza diquesto sistema sullo sviluppo eco- ,
nomico dei paesi beneficiari esull' evoluzione degli scambi con l'estero .
2.Lapresente relazione riguarda l'applicazione delsistema ,per l'anno 1980 ,
agli Stati ACPfirmatari della convenzione diLomé efornisce indicazioni
sulle operazioni concernenti gli exPTOM che,puravendo aderito alla
convenzione diLomé ,continuano abeneficiare ,perquanto riguarda ilsiste­
madistabilizzazione deiproventi d'esportazione ,della dotazione asse­
gnata aiPTOM .
3.Ilmeccanismo dicooperazione descritto nelle prime relazioni disintesi
hacontinuato afunzionare inmodo complessivamente soddisfacente enon
richiede pertanto commenti minuziosi .
4.Nella presente relazione ,cheriguarda ilprimo anno d'applicazione del
sistema istituito dalla convenzione diLomé II,laCommissione esaminerà
l'attività delle istituzioni ACP/CEE,l'evoluzione delsistema nonché
l'applicazione dei testi ed irelativi risultati .
5.Una terza parte sarà dedicata all'utilizzazione deitrasferimenti dapar­
tedegli Stati ACP eall' incidenza delsistema sullo sviluppo economico
degli Stati beneficiari .
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-2-
PARTEPRIMA;ATTIVITÀ 1DELLEISTITUZIONI ACP/CEEEDEVOLUZIONE DELSISTEMA
Capitolo 1;Attività delleistituzioni '
Pa£àgrafo_1 :Ilsottocomitato ACP/.CEEdellastabilizzazione deiproventi di,
esportazione eilcomitato degliambasciatori
Ilsottocomitato ACP/CEEdellastabilizzazione deiproventi d'esportazione
nonsièriunito nel1981.
6.Ilcomitato degliambasciatori sièriunitoindata19giugno1981allo
scopodirisolvere iproblemi diriduzione deitrasferimenti Stabexper.,ilperiodod'applicazione 1980.Tenutocontodell'insufficienza delle
risorseperfarfronteatutteledomandeditrasferimento einappli­
cazionedell'articolo 34,paragrafo 2,ilConsiglio deiministri ACP/CEE,
riunitosi aLussemburgo neigiorni9e10aprile1981,avevaaffidato al
comitatol'incarico dideterminare entroil20giugnolemodalità dique­
stariduzione .
Sullabasediunarelazione dellaCommissione ,incuisiconsigliava di
adottare perlariduzione deitrasferimenti diquestoannounsolocrite­
riodidifferenziazione ,cioècheitrasferimenti pergliStatiinclusi
nell'elencodegliStatimenosviluppati fossero menoridottideglialtri,
eciòinapplicazione dell'articolo 46,paragrafo 2,ilcomitato hapreso,
suproposta delcopresidente ACP,laseguente decisione :
-itrasferimenti inferiori a1milionediECUnonsonoridotti,
-itrasferimenti afavoredegliStatimenosviluppati sonoridotti
del40,49%,
-itrasferimenti afavoredeglialtriStatisonoridottidel52,64%,.
-l'importodiquesteriduzioni corrisponde grossomodoarirapporto
1:1,3prescelto perquesteduecategorie diStati(52,64/40,49=1,3)
Paragrafo 2:JlConsiglio deiministri ACP/CEE – ––
IlConsiglio deiministri ACP/CEE,riunitosi aLussemburgo il9e10apri-'
le1981,dovevaesaminare quattropuntirelativialloStabex.•
7.Sitrattava anzitutto ditrovare unasoluzione alproblema sortoperl'in­
sufficienza dellerisorse,inparticolare inapplicazione dell'articolo 34
dellaconvenzione previsto atalfine.Inapplicazione delparagrafo 1
dell'articolo 34,ilConsiglio haautorizzato l'utilizzazione anticipata
del20%dellaquota1981aifinideitrasferimenti avaleresull'eserci­
zio1980,atitolodelsistemadistabilizzazione deiproventi d'esporta­
zione., , -
Nonostante questadecisione,findaalloraeraprevedibile chel'importo
^disponibile nonsarebbestatosufficiente .PertantoilConsiglio hadele­
gatoalcomitato degliambasciatori ^inapplicazione dell'articolo 34,pa-
ragrafo-2,ilpoterediridurrel'importodeitrasferimenti daeffettuare .
Alfinediunarapidaesecuzione deitrasferimenti ,questadecisione del
comitato degliambasciatori dovevaesserepresaentroil20giugno1981.

"3-
\ .-
8.Insecondoluogo,ilConsigliodeiministrihastatuitosulcasodi;'
Kiribati.Tenutocontodelfattocheigiacimentidifosfato,finoad
„alloraprincipaleprodottod'esportazione diquestopaese,eranoesauriti
echepertantoKiribatiesportaormaisoltantocopra,destinataperla
maggiorparteallaComunità,potevaessereconcessaladerogaprevista
all'articolo46,paragrafo3,dellaconvenzione.PertantoilConsiglioha
decisocheadecorreredal1°gennaio1981efinoal31dicembre1981,
ilsistemadistabilizzazione deiproventid'esportazione siapplicaalle
esportazioni diKiribatiqualunquenesialadestinazione .
9.TredecisioniconcuilaCommissione avevascartatorichiesteditrasfe­
rimentoatitolodell'anno1979,presentatedall'Etiopiaedall'Alto
Volta(1),eranocontestate daquestidueStati.IlConsigliohapreso
attochelaCommissione prenderebbe unadecisionedefinitiva nonoltre
il10giugno1981(2)dopounnuovoesamedelledomandesull?basedi
eventualinuovielementipresentati daquestipaesi.
10.Infine,inmeritoall'inclusionedinuoviprodottinell'elenco,il
vConsigliohainvitatoilcomitatodegliambasciatori aprepararedecisioni
sullabasedeglistudieffettuatidallaCommissione .Sièconvenutoinol­
tre,chenonsisarebbepotutoprendereedapplicareunadecisioneprima
del1°gennaio1981,conformemente all'articolo26dellaconvenzione .A
talfine.ilConsigliohadelegatoilsuopoteredecisionale inmateria
alcomitatodegliambasciatori .
Paragrafo3;Gliorganiparlamentari dellaconvenzione diLomé
11.Nellariunionedelcomitatopariteticodell'assembleaconsultiva ACP/CEE
svoltasiaLussemburgo dal22al24settembre1980,enellasuccessiva
riunionedell'assembleaconsultiva,svoltasidal24al26settembre,l'or­
dinedelgiornocomportavaessenzialmente ,comenelfebbraio1980ad
Arusha,l'esamedellarelazionediMadameKatharinaFockecheconcerne
."l'analisideirisultatidellaconvenzione diLoméInellaprospettiva del­
laconvenzione diLoméII".Unarisoluzione emanataalterminedeilavori
riprendeva,inparticolare perquantoconcerneloStabex,larisoluzione
delcomitatoparitetico,cioèche"nell'insieme,l'applicazione dello
Stabexèstatasoddisfacente ",anchesesideve"riconoscerel'esistenza
ditalunedifficoltà";inessasichiedevainoltrel'elaborazione diuna
relazionedivalutazionedell'incidenzadelloStabexsull'economiadegli
Statibeneficiari .
Ei£§2£iÌ2_à :Parlamentoeuropeo '
12.Sullabasedellarelazionedelsig.Wawrzik(3),elaboratainoccasione
dellafirmadellaconvenzione diLoméII,nellariunioneplenaria
del17novembre1980,ilParlamentoeuropeohapromulgatoleseguenti
risoluzioni :
•■■/aaa
(1)Alto-Volta/cotone:nonesistevaperditasulleesportazioni pertuttele
-destinazioni ;Etiopia/sesamoedAltoVolta/arachidi:lesogliedidipen­
denzanonsonostatesuperate.
(2)DecisionedellaCommissione indata16.6.1980Cc.fr.-punto6,par.20).
C3)N°diriferimento :PE-66.710del12.3.1981. ^

-4-
ILParlamento
. Γ
consideracheilsistemaStabexintrodottodallaconvenzionediLoméIper­fettaanzituttodimigliorarelerelazionitraproduttori econsumatori di
"materieprimeeritienecheimpongaallaCEEobblighidigranlungasupe­rioriagliobblighiderivantidagliaccordigiàconclusinelsettoredelle
"materieprime;
"sicongratulacheilsistemaStabexabbiaprodottofinoradeirisultati,più
"spessofavorevoliagliStatiACP,eche,contrariamente alsistemadellepre­
ferenzegeneralizzate inparticolare,abbiaavvantaggiato principalmente i
"paesimenosviluppati;
considerachesarebbeutilechelaCommissione elaboriunostudioincui
"sianoindicatiivantaggieconomicichenesonoderivatifJerivaripaesiACP
"constataconsoddisfacimento chelaconvenzione diLoméIIprevedeunraf­
forzamentodell'efficaciadelsistemaStabex,unaumentodeimezzifinanzia­
"rieunallargamento considerevole dellagammadeiprodotti;si.congratula
"inparticolare delfattoched'orainpoiilConsigliodeiministriACP/CEE
"possaancheestendere,casopercaso,ilbeneficiodelloStabexagliscambi
"traipaesiACP,inmododapromuoverelacooperazione commercialetraessi
"ACP;deploratuttaviailfattochelanuovaconvenzione nonprevedevaun
"controllotrasparentedell'utilizzazione deifondiStabex".
D'altrocanto,traivarimiglioramenti previstidalParlamentoperrendere
:loStabexunostrumentoancorapiùefficace,sidevonorilevareinpartico­
lareunariflessione sulproblemadell'indicizzazione eildesideriodiuna
estensionedell'elencodeiprodotticoperticonl'aggiuntadeiprodotti 1tra­
sformati.
13.D'altraparte,sullabasediunarelazionedellasig.raCastellina,cheri­
guardaesclusivamente loStabex,specielecomunicazioni dellaCommissione
alConsiglioelarelazionespecialedella CortedeiConti,nonchélerela­
tiveosservazioni dellaCommissione,ilParlamento haemanatounaseriedi
risoluzioni chefannoilbilanciodelleoperazioniStabexeconstatano che
l'insiemedeglistrumentiedeimeccanisminecessariall'applicazione dello
Stabexhannofunzionatodurantelaconvenzione di.LoméIinmodogeneralmente
soddisfacente .Lepropostedimiglioramento successive atalebilanciorive­
lanopreoccupazioni moltosimilia-quellegiàespresseinoccasionedella
relazionedelsig.Wawrziké '
14.DuemembridelParlamentoeuropeohannopresentatointerrogazioni scrittere­
lativealsistema.Sitrattadelsig.Pearce(ISn.390/80e623/81)edel
sig.Poniatowski (ISn.760/81-3.Lerisposteaquesteinterrogazioni sarap-,
nopubblicatenellaGUentrolafinedel1981.
Paragrafo_5 :LaCortedeiconti
15.LaCortedeicontihasvoltoilsuoesameabitualeperl'annod'applicazio­
ne1979,cioèperleoperazionieffettuatedallaCommissionenel1980.Per
leconclusionirelativeaquestoesamedell'ultimoannodiapplicazione del­
laconvenzionediLoméI,sirinviaaquantoverràpubblicatosullaGUdelle
,Comunitàeuropee. -

-5-
Capitolo 2:L'evoluzione delsistema
/
16.Il1980èilprimoannodiapplicazione dellanuovaconvenzione diLomé,
perquantoriguarda loStabex.Tuttelemodifiche apportate dallaconven­
zionediLoméIIsonoquindientrateinvigore.Talimodifiche sonostate
minuziosamente descritte nellerelazioni precedenti ,enonèquindiilca­
sodiritornarci sopra.
17.Oltreaquestaevoluzione globale,vannoosservate alcunemodifiche speci­
fiche:
-l'accessfone allaconvenzione,aisensidell'articolo 185,diStatidi­
ventatiindipendenti echerestanotuttavia,perquantoriguarda lo
Stabex,beneficiari deifondiassegnati aiPTOM;sitrattadiSt.Vincent,
leGrenadine eVanuatu;
-l'accessione delloZimbabweallaconvenzione aisensidell'articolo 186,
inoccasione dellaqualeladotazione Stabex èstataaumentata di
7milionidiECU,cioèperiquattroultimianniladotazione annuasarà
aumentata di1.750.000 ECU;
-laderogaconcessa,aisensidell'articolo 46,paragrafo 3,perdueanni,
aKiribati chebeneficia cosìdelsistemaperlesueesportazioni per
tutteledestinazioni .
18.Perquantoconcernel'eventuale aggiunta dinuoviprodotti (nocemoscata,
macis,tabacco,agrumi eprodotti delsisal),nonsipuò.prendere alcuna
decisione primadel1°gennaio 1981inapplicazione dell'articolo 26.
19.L'adesione dellaGreciaallaComunità nonhaavutoalcunaincidenza sullo
Stabexperquest'anno;soltanto nel1981(annodiapplicazione 1981)gli
scambidegliStatiACPconlaGreciasarannopresiinconsiderazione .

-6-
*
PARTESECONDA:L'APPLICAZIONE DEITESTIERELATIVIRISULTATI
Capitolo 1:L'appl'icazionedeitesti
Paragrafo_1 :Chiusuradell'esercizio1979
20.DueStatiACPnonavevanocondivisoladecisionedellaCommissione di
scartaretredomandeditrasferimento atitolodell'esercizio'1979 .Il
ConsigliodeiministriACP/CEEavevadecisocheunaposizionedefinitiva
sarebbestatapresaentroil10giugno1981.GliStatiACPhannofornito
allaCommissione deglistudisuicasiinquestione,cheperònoninfir­
mavanoleargomentazioni eleragionicheeranoallabasedelladecisio-
•nedellaCommissione discartarequestedomande.
Pertanto,indata16giugno1981,laCommissione hadefinitivamente scar­
tatoletredomande,chiudendocosìl'esercizio1979.
21.Perl'annod'applicazione 1980,laCommissione haricevutointotale48
domandeditrasferimento da35Statifirmataridellaconvenzione di
LoméII.Inoltre,duePTOM,anormadelladecisione16dicembre1980,
chesonodiventatiindipendenti ehannoaderitoallaconvenzione di
LoméII,macontinuano,per.quantoriguardaloStabex,abeneficiare di
dettadecisione,hannopresentatoaltretredomandeditrasferimento .
Paragrafo2:Ledomandescartateinapplicazione degliarticoli38,25,29,
37e39 •■.
22.Lequindicidomandescartatesipossonosuddividere intregruppidiversi
i)Ilprimoècostituitodalledomandeirricevibili atitolodell'arti-
vcolo38;sitrattaperquest'annodiquattrodomande:
-Papua-Nuova Guinea(cacao):domandatardivaebasatasuproventi
pertutteledestinazioni ; ■.
-Comore(vaniglia):ammassoquasi-totaledellaproduzione ,1980;
-Dominica(prodottidellacopra):nessunaperditaperleesportazio­
nipertutteledestinazioni ;
-Sudan(sesamo):nessunaperditaperleesportazioni pertuttele
destinazioni . ,
ii)Ilsecondogruppoècostituitodalledòmandechenonsoddisfanoad
unaopiùcondizionidiricevibilità (artt.25,29e37).Comprende
leseguentidiecidomande:
-Mali(mandorledikarité):prodottononinclusonell'elenco
< deiprodotticoperti.
-AltoVolta(arachidi) ^ .....rGhana(pastadicacao):Per^estedueV0C1^sogliedi
Guinea-Bissau(legnamesegato)
Guineaequatoriale (cacao)
Uganda(caffè)
Sudan(cotone)
SeTbTomé(cacao)
Togo(caffè)
Zaire(caffè)dipendenza nonsonostatesuperate
nonèstataregistrataalcuna
perditaolesogliedifluttua­
zionenonsonostatesuperate

iii)Infine,ladomandapresentata dalBurundi perilcotoneèstata
ridottadel100%,inapplicazione dell'articolo 39,paragrafo 3,
permotividiammasso,ilcheassimila taledomanda .allealtre
precedenti domandescartate .
Paragrafo^:Applicazione dell'articolo 39,paragrafo 3
20.Perquantoriguarda le33restanti domande afavoredei27.StatiACPe
LetreafavorediduePTOM,sonostatenecessarie consultazioni con
gliStatirichiedenti inmerito aquindici domande-presentate da
14Stati-perlequalisonostatimessiinevidenza cambiamenti im­
portantinell'evoluzione dellaproduzione edell'esportazione totale
deiprodotti considerati ,chehannorichiestol'applicazione dell'ar­
ticolo39,paragrafo 3.
i)Diminuzione delrapporto traesportazioni totali eproduzione del
prodotto : \
-Madagascar (vaniglia):riduzione dellabaseditrasferimento
del29,9%
-Mali(prodottidell'arachide):riduzione del28,4%
-Tanzania (caffè):riduzione dell'8,2% -
-Comore(copra):riduzione del32,7%
-Somalia (cuoioepelli):22,9%
-Ruanda(caffè):riduzione del27,2%
SierraLeone(nociemandorle dipalmisti):riduzione del7,3%
-Kenia(caffè):riduzione del4,1%
-GuineaBissau(arachidi):riduzione del14,3%.
ii)Diminuzione delrapporto traesportazioni totalieproduzione del
prodotto,combinata conunadiminuzione dellaquotadelleespor­
tazionidelprodotto adestinazione dellaComunità :
-Senegal (prodottidell'arachide):riduzione' dellabasedeltrasfe-
mentodel19,9%
-Senegal (panellidisemiefruttioleosi):riduzione del24%
–Figi(oliodicocco):riduzione del28,2%
-Sudan(arachidi):riduzione del38%
iii)Riduzione deldirittoditrasferimento allaperditasubitasulle
esportazioni pertutteledestinazioni :
-Kiribati (copra)
-Vanuatu (cacao)*
Paragrafo4:Applicazione delledichiarazioni cosiddetta diFigiconcernenteillivello diriferimento
24.Applicazione alcasodellaDominica
Inunanotaverbaledel1°aprile1980,ilgovernodellaDominica ha
chiesto unaderogaalledisposizioni dell'articolo 36dellaconvenzione
diLoméII,basandosi sulladichiarazione adottata dalConsiglio dei
ministri ACP/CEE,riunito aFiginell'aprile1977.

IfattipresentatidallaDominicaasostegnodelladomandaeranoi
seguenti: ,
-leinfrastrutture economiche esocialidell'interaisolasonostategra-
,vementedanneggiatedal.cicloneDavidabbattutosisulpaeseil29ago­
sto1979;
-lagravitàdeidannicausatiall'economiadell'isolaèstatariconosciuta
conunarisoluzione emanatail19ottobre1979dallacommissione economi­
cadelleNazioniUniteperl'AmericaLatina,laqualehachiesto"un'as­
sistenzacontinua,urgenteegenerosadellacomunitàinternazionale per
glisforzidiricostruzione ediripristinodell'isola";
ν-laComunitàstessaavevagiàriconosciuto lagravitàdellasituazione
dell'isola,concedendoprontamente unaiutoesteso(aiutod'urgenzaed
operazionidiaiutoalimentare),attuatiimmediatamente dopoilciclone.
Prendendoinconsiderazione iltestodelladichiarazione diFiginelquale
siafferma:
"Perl'applicazione delledisposizioni relativealperiododiriferimento,
"qualoraunoStatoACPdimostridifficoltàderivantidall'esistenzadiun
"annocaratterizzato daavvenimentieccezionali,lacuigravitàsiastata
"riconosciuta dallacollettività internazionale ,laComunitàsidichiara
"prontaacercarecasopercaso,conloStatoACPinteressato,unasolu-
-"zionealleSuedifficoltàmedianteun'interpretazione ilpiùpossibile
"favorevoledelledisposizioni esistenti.",
LaCommissione,previadiscussione conleautoritàdominicane epertener
contodellaparticolaresituazionedellacolturadellabananasoggetta
afrequenticiclonidevastatori,ha,conclusocheillivellodiriferimen­
tosarebbestatocalcolatosullabasedelperiodo1975-1978finoalri­
pristinodellenormalicondizionidiproduzionenell'isola;ciòsignifica
cheinseguitorientreranno progressivamente nellivellodiriferimento
soltantogliannidiproduzione noncolpitidaunciclone.
25.Neiprecedenticasidiapplicazione delladichiarazione diFigi,l'inclu-'
.sioneprogressiva degliannirealinellivellodiriferimento hafattosì
cheiduetrasferimenti afavoredellaGuinea-Bissau sianostatieffet­
tuati,perlaprimavoltaquest'anno,conlivellidiriferimento normali.
Ancheperiltrasferimento afavorediCapoVerdenonsaràpiùapplicata
ladichiarazione diFigiperili981,inquantaillivellodiriferimento
peril1980comprendesoltantounannodiricostituzione .
Paragrafg_5 :Iversamenti/dianticipazioni inapplicazionedell'articolò40,
paragrafo 3
26.Nelcorsodeglianni1980-1981,sonostateversatealcuneanticipazioni,
assicurando cosìlacontinuitàtraledueconvenzioni .Detteanticipazio­
ni,daimputaresuitrasferimenti,riguardavano iprodottidell'arachide
perdueStatidell'Africaoccidentale chehannosubitogravidannia
causadellasiccitàedalcuniStatideiCaraibicolpitidauncicloneche
hadistruttoquasiinteramentelaloroproduzionedibanane.Aquestedue
seriedianticipazioni,senedeveaggiungereun'ultimaeffettuataafavo­
redelMadagascarperlaproduzionedivaniglia.

27.Talianticipazioni hannoraggiunto L'importodi37.650.000 ECU,impartito
comesegue:
-decisione dellaCommissione del13giugno1980
.Senegal:prodottidell'arachide 25.000.000 ECU
-decisione dellaCommissione del28ottobre 1980
.Gambia:prodottidell'arachide
.Giamaica :banane
.Dominica:banane
.SantaLucia:banane4.650.000 ECU
2.200.000 ECU
1.800.000 ECU
1.300.000 ECU
-decisione dellaCommissione del13febbraio 1981
.Madagascar :vaniglia 1.000.000 ECU
-decisione dellaCommissione del20maggio1981
.Gambia:prodottidell'arachide 1.000.000 ECU
Condecisione 28ottobre 1980,laCommissione haassegnato un'anticipazione
di700.000 ECUaSt.Vincent (banane)sulladotazione PT0M.
Paragrafo6:Laricostituzione dellerisorse messeadisposizione delsistema
28.Perquantoriguarda laricostituzione dellerisorse,laCommissione hapro­
ceduto,conformemente all'articolo 21,paragrafo 3,dellaconvenzione di
Loméedallemodalità pratichestabilite nelleletterescambiate inocca­
sionediciascuntrasferimento ,allecostatazioni necessarie peritra­
sferimenti effettuati atitolodegliannidal1975al1979apaesiimpe­
gnatiacontribuire allaricostituzione dellerisorsedelsistema edicui
',obblighi nonsonostatiestinti darimborsi.Daquestecostatazioni èri­
sultato chelecondizioni postedallaconvenzione perl'avviodeLproces-
.sodiricostituzione dellerisorse noneranoinalcuncasosoddisfatte
sullabasedeirisultati dal1980.
29.Peritrasferimenti effettuati atitolodell'anno1975,ilConsiglio dei
ministri ACP/CEEdovràdecidere,prendendo inconsiderazione inpartico­
larelasituazione eleprospettive dellabilancia deipagamenti,delle
riservevalutarie edell'indebitamento esterodegliStatiACPinteressati ,
laricostituzione totaLeoparziale,immediata oscaglionata degliimpor­
tidaincassare oppure Larinuncia alcredito.
LaCommissione preparerà inquest'occasione undocumento incuisaranno
forniteleinformazioni necessarie ,affinchéilConsiglio possaprendere
unadecisione concognizione dicausa.
Paragrafo7:Applicazione dell'articolo 34
Datocheimezzimessiadisposizione dalsistemainapplicazione dell'arti­
colo18,paragrafo 5,dellaprimaconvenzione edell'articolo 33dellasecon­
daconvenzione eranoinsufficienti adeffettuare tuttiitrasferimenti ,è
statonecessario ricorrereall'applicazione dell'articolo 34dellaseconda
convenzione . -
mm!»m

-10-
30.ILConsiglioACP/CÈEdelLussemburgodecise,inapplicazionedell'artico­
lo34,paragrafo 1dellasecondaconvenzione,unprelievodel20%sullaquota
dell'annodiapplicazione 1981(decisionen.2/81delConsigliodeimini­
striACP/CEEdel10.4.1981).
Siccome'ilConsigliodeiministriACP/CEEdell'8'e9maggio1980avevade­
cisoaNairobi,inapplicazionedell'articolo18,paragrafo 5dellaprima
"convenzione,ditrasferire,dopolascadenzadellaprimaconvenzione,ire­
siduinonutilizzatidelsistemaStabexallaprimaquotaannuadelsistema
istituitodallasecondaconvenzione (decisionen.7delConsiglio ACp/CEE
del9.5.1980),lerisorsetotalidisponibili persoddisfare idirittidi
trasferimento perl'annodiapplicazione 1980ammontanoaquantosegue:
Quotaannua1980 110.000.000 ECU
Prelievosullaquota1981 22.000.000 ECU
Residuodellaprimaconvenzione 5.975.905 ECU
Totale :137.975.905 ECU
" ' *
Sesiconfrontanoquesterisorsedisponibili conidirittiditrasferimento,
cheammontanoaduntotaledi261.107.143 ECU,siottieneuntassodicoper­
turatotaledel52,84%,cioèundeficitfinanziario di123.131.238 ECU.
31.L'articolo34,paragrafo 2dellaconvenzione diLoméIIstabilisce che,in
unasimilesituazione,ilConsigliodeiministriACP/CEEpuò,sullabase
diunarelazionedellaCommissione,ridurreitrasferimenti daeffettuare.,
.L'articolo46,paragrafo 2stabiliscechesitienealloracontodelledif­
ficoltàparticolari degliStatiACPmenosviluppati.
Datiquestipresupposti einseguitoalladecisionedelcomitatodegliam­
basciatori ACP/CEE(cfr.pag.2,par.6)isaggidiriduzionearrotondati
inpercentuali sonoiseguenti:
-40,49%(pariaduntassodicoperturadel59,51%)pergliStatiACPmeno
sviluppati, , ,
-52,64%(pariaduntassodicoperturadel47,36%)perglialtriStatiACP,
Itrasferimenti inferioria1milionediECUsonostatiinteramenteversati.
32.Lasommadeiversamenti ammontapergliStatiACPfirmataridellaconven­
zionea137.975.905 ECU,cioèallatotalitàdegliimportidisponibili.I
tretrasferimenti afavoredegliStatichebeneficianodelladotazione PT0M
nonsonostatiridotti,datochelerisorseprevisteconladecisione PT0M
del16dicembre1980eranosufficienti .
ν
../.

-11-,
*
Capitolo 2:Irisultati
PacaaialQ-l :Bilancio generale
33.A.Risultati dell'operazione 1980perStatoACP
StatoACPbeneficiario ProdottoImportodelversamento
inECU
Burundi (1) Caffè 11.023.569
CapoVerde(1) Banane 214.764
RCA CD Caffè 968.396
Comore (1) Copra 246.447
··Oliessenziali 852.402
Costad'Avorio . Caffè 19.195.390
Dominica (1) Banane . 2.527.944
Figi Oliodicocco 842.296
Gambia(1) Arachidi 3.791.992
··Oliod'arachide 3.191.205
«tPanelli 1.134.175
Guinea-Bissau (1) Arachidi 1.259.747
'l*Nocidipalmisti 273.919
GuineaBissau Banane' 3.238.995
Kenya Caffè 10.032.204
Kiribati (1) Copra 497.742 "
Lesotho (1) Mohair 242.279
Madagascar Vaniglia 1.211.202
Malawi(1) Tè 1.330.961
Mali<D Prodotti del·*
■ l'arachide 2.551.615
Ruanda(1) Caffè 6.555.031
SantaLucia(1) Banane 1.349.538
Samoaoccidentale (1) Cacao 1.222.990
Senegal Prodotti del­
l'arachide 30.353.160
··Panelli 8.253.832
Sierra Leone(1) Nocidipalmisti 947.774
Somalia <1) Banane 1.423.385
««Pelligrezze 415.854
Somalia (1) Arachidi 13.415.560
Tanzania CD Caffè 6.254.957
Ciad(1) Cotone 2.539.846
Tonga(1) Prodotti dellacopra 602.239
Tuvalu(D Copra 14.495
137.975.905
<DStatidicuiall'art.155.par.3

-12-
34.B.Risultati dell'operazione 1980perStatiACPchebeneficiano della
dotazione PTOM
^StatoACPbeneficiario
delladotazione PTOMProdottoImporto deltrasferimento
inECU
SaintVincent t
'Vanuatu
VanuatuBanane
Copra-olio
dicocco
Cacaoinfave913.286
«
3.776.616
410.207
5.100.109
ParagrafO-2 :Bilancio perpaese
35.Dei137.975.905 ECUversatiagliStatiACPfirmatari dellaconvenzione di
LoméII,64.848.826 ECU,parial47%deitrasferimenti ,riguardano gli
StatiACPmenosviluppati che,sullabasedell'articolo 46,paragrafo 1,
lettera e),sonoesonerati dall'obbligodicontribuire allaricostituzio­
nedellerisorsedelsistema.LaquotadeglialtriStatiACPammonta
a73.127.079 ECU,cioèal53%.Includendo itretrasferimenti per
SaintVincent eVanuatu,leduepercentuali precedenti passanorispet­
tivamente aL49%e51%.
Paragrafo_3 :Bilancio perprodotto
36.Perquantoriguarda iprodott-i,ilbilancio èilseguente (esclusigli
Statichebeneficiano delladotazione PTOM):,
Prodotti ImportiinECU%
[■Prodottidell'arachide
Arachidi .
Oliodiarachide
•Panelli disemiefrutti,Γ32.904.775*1
18.467.299
3.191.205J
t9.388.007(39,55)
oleosi (1)-Totalearachidi63.951.286 46,35
Caffè
Banane
Cotone54.029.547
8.754.626
2.539.84639,16
6,35
1,84.
Prodotti dellatropra
Copra
OliodicoccoΓ602.239
758.684
L842.296
Totaleprodotti della
copra
Tè
Cacao2.203.219
1.330.961
1.222.9901,60
0,96
0,89
'' -J

-13-
Prodotti ImportoinECU%
Nocidipalmisti
Vaniglia
Oliessenziali
Pelligrezze
Mohair
tracuiprodotti
-chehannorisentito della
congiuntura
_chehannorisentito di
incidenti locali1.221.693
1.211.202
852.402
415.854
242.2790,89
0,88
0,62
0,30
0,18
137.975.905 100,00
63.249.184
74.726.72145,84
54,16
(1)Nel1980,itrasferimenti effettuati peripanellihannoriguar-
datoessenzialmente ipanellid'arachide
37,Siconstata chedueprodotti sonoall'originedell'85,51%dellesomme
trasferite ;perunodiessilacontrazione deiproventi (arachidi :.,
46,35%)èdovuta acircostanze locali,perL'altro(caffè:39,16%)è
dovutaadunacattivacongiuntura ,maanche,intalunicasi,acirco­
stanzelocali "sfavorevoli .
E§£32£afo_4 :Analisidellasituazione delloStabexperl'annod'applicazio-
ne1980einparticolare delsuperodelladotazione disponibile
perquestoanno
38.Inprimoluogononèiaprimavoltachesipresenta unasimilesituazione .
L'analogia conil1978èinfattievidente,poichéiltotaledeitrasfe­
rimentiperquell'annorappresentava 2,17volteladotazione annuaas­
segnatadallaprimaconvenzione diLomé.Ilrapporto traL'importodel­
ledomande eladotazione annuaperil1980èmoltovicino(2,37).
Ladifferenza essenziale diquest'annodipendedalfattochesiamoal­
l'iniziodellaconvenzione enel1978Leeconomie realizzate neglianni
precedenti eLadecisione diunoStatodinonfareusodellatotalità
neisuoidiritti,avevano permesso dicoprirel'importodeitrasferimenti
conladotazione disponibile (1).
(1)Talesituazione rispecchia »unproblema insoluto echenonpotràapparen­
temente essererisoltoinmododefinitivo ,cioèchenessunsistemadi
previsioni ,perquantoprecisosia,indicainqualemomento dovranno
averLuogoglieventuali trasferimenti .Sesipuòriuscire acalcolare
conunacertaprecisione L'importodelladotazione necessaria perun
periodopluriennale ,nullalasciaprevedere néprevenire sbalzianaloghi
aquelliregistrati perL'annod'applicazione 1980.

-14-
39.Piùconcretamente,L'elevatovolumedelLedomandenel1980sispiegaconil
contemporaneo verificarsi ditreflessioni:unaconcernentel'arachide
chetotalizzail47,5%degliimportidellarichiesta,l'altraconcernente
ilcaffè(39,6%)elaterzaprovocatadalcicloneneiCaraibi(5,1%).Si
deverilevarècheinciascuncaso,laconsiderevole contrazionedellapro­
duzionenonèstata,compensata,neppureparzialmente,daunabuonatenuta
deicorsi.Perl'arachide,sonostatiisemiefruttioleosidisostitu­
zioneinprovenienzadallezonetemperateadavercontenutoepersino
compressoiprezzi;perilcaffèsonostatilaproduzioneoriginariadel­
l'Americaelaflessionedelladomanda.
Siaggiungailfattocheleprimedueflessioni (caffèedarachidi:87%
deltotale)riguardanoprodotticonlivellidiriferimento considerevoli .
Adesempio,perlaCostad'Avorio,ilpiùesiguotrasferimento realizza­
bilesulcaffè,cioècorrispondente allaperditaminimanecessarialsupe­
ramentodellasogliadifluttuazione,èdi37milionidiECU.
40.Un'fenomenonontrascurabile amplificaquestasituazione.Il1976e
il1977furonoinfattidueanniduranteiqualiicorsideiprodottidi
baseregistrarono rialzinotevoli,talvoltainspiegabili conlasemplice
analisidelmercato.E*significativo ilfattocheitotalideitrasferi­
mentiperquestidueannisianostatiipiùbassidiquelliversatinel
corsodeicinqueannidallaprimaconvenzione diLomé(rispettivamente
dell'ordinedel10%edel9%deltotale).
■■Nel1977,inparticolare,ilrialzodeicorsiinconcomitanza conl'aumen­
todellaproduzione hapermessodirealizzareeccezionali proventid'espor­
tazione. -
•/
/
Unesempionumerici)permettedicomprendere leconseguenze ditalesitua--
zionesuitrasferimenti 1980.Perunodeitrasferimenti effettuatiquest'an­
no,sirilevano,periproventid'esportazione espressiinmonetanazionale,
iseguentiordinidigrandezza:
1976 80
1977 134
1978 86
1979 86
1980 89
Siconstataqhe,prescindendo dal1977,il1980risultaunannonormale,
masoprattutto chesarebbebastatochenel1977iproventifosserostati
.un.po'menoelevati,perchénonavesseluogoalcuntrasferimento :dell'or­
dinedi132perunoStatosoggettoadunasogliadiinterventodel6,5%
(115pergliStatisoggettiadunasogliadel2%). -
41.Infine,èrisultatointeressante analizzarel'incidenzafinanziariadelle
modificheapportatealsistemadellanuovaconvenzione .Sitrattaprinci­
palmentedell'abbassamento dellesoglieedellapossibilità diriunire
talunigruppidiprodotti,poichénessunprodottorecentemente aggiuntoall'elencohadatoluogoatrasferimenti .Peril1980,questemodifiche
hannocomportato unmaggioreonerefinanziario di17milioni,cioè
il6,5%deltotaledaaggiungereallamaggiorazione sistematicadel­
l'1%,invirtùdell'articolo39,paragrafo2dellaconvenzione.

Leragioni chehannoportatoalsuperodelladotazione sonoquindimol­
teplici ediverse elapresente situazione èstatadeterminata dalla
contèmporanea incidenza diquestidiversifattori.
Unasimilesituazione ,chenonèeccezionale datochesiègiàverifi­
catanel1978ancheseinaltrecondizioni ,faparteintegrante del
sistema .
LoStabexèstatoconcepito findall'origineperfunzionare suunperio­
dodicinqueanninelquadrofissodiunadotazione finanziaria .Lasi­
tuazione diquest'annononpuòcostituire unasorpresa,poichéèstata
prevista dainegoziatori conl'articolo 18,paragrafo 4dellaprimacon­
venzione,econL'articolo 34,paragrafo 2dellasecondaconvenzione .
Tenutocontodelfattocheprobabilmente ladotazione di550milio­
nidiECU,prevista perladuratadellasecondaconvenzione diLomé,
corrisponderà all'incircaalladomandatotale,qualsiasi argomentazione
intesaadaumentarel'importodelladotazione,inevitabilmente adetri­
mentodialtrimezzidicooperazione delFES,sembrapocorealistica .
Seinfattifossestatainizialmente prevista unadotazione diunmi­
liardodiECU,(peresempio con1/5dellaquale(piùilprelievo
del20X)sipotrebbero oracopriregliimportideitrasferimenti di
quest'anno,inevitabilmente sicorrerebbeilrischio chenelcorsodel­
laconvenzione unapartedeifondirestiinutilizzata .Perconvincersene ,
èsufficiente analizzare losvolgimento deipagamenti Stabexdellaprima
convenzione .

-16-
TERZAPARTE:UTILIZZAZIONE DEITRASFERIMENTI DAPARTEDEGLISTATIACPED
INCIDENZA DELSISTEMA SULLOSVILUPPO ECONOMICO DEIPAESIBENEFICIARI
Paragrafo_1 :Utilizzazione deitrasferimenti 1980
43.E"troppoprestoperaffermare qualcosasull'incidenza deitrasferimen­
ti'1980neiconfronti dellosviluppo economico deipaesibeneficiari .Si
ricordache,inbaseall'articolo 41,paragrafo 2,sonogiàstatefornite
dagliStatiACPinteressati leseguenti indicazioni sull'utilizzazione
dellesommetrasferite : ,
Burundi/café(11.023.569 ECU)
"leConseil desMinistres du22.07.81 adécidéd'affecter presquetotalité
d'allocations aufondsd'égalisation poursoutenir lesprixauproducteur ".
CapoVerde/banane(214.764 ECU)
ί 1 ·
l'utilisation duversement cadreStabex1980seraappliqué danslapromo­
tiondelaproduction alimentaire ". , .- -
Comore ./copra(246.447 ECU),oliessenziali (852.402 ECU)
nousentendons affecter fondsprovenant dutransfert àdiversprojets de
développement susceptibles decontribuer àl'amélioration delasituation
économique denotrepaysnotamment dansledomaine del'agriculture ".
Costad'Avorio/caffè(19.195.390 ECU)
-utilisation probable desfondsduStabexauprofitd'actiondedéveloppe­
mentagricole parl'intermédiaire delaBNDA". *■
Dominica„/banane(2.527.944 ECU) '
budgetary supportintheagricultural sector.1
Figi/oliodicocco(842.296 ECU) ; •
"Thetransfers received underreference No.13/75/FI/STABEX andNo.14/76/
FI/STABEXwereusedtofinanceinparttheCopraIndustry LoansScheme
whereby asupportpriceispaidifthemarketpriceofcoprafallsbelow
aminimumlevel,andrecovery oftheloanismadewhenpricesriseabove
thischosenlevel. v
Itisproposed thatthetransfer nowappliedwillbeusedmainlyforthe
samepurpose.However,inviewofthegenerally poorreturnsobtained
fromcopra,efforts arebeingmadetodiversify thecropping inthecopra
areas,andoneofthemaincropschoseniscocoa.Whereasfortheyears
1979and1980itwaspossible topay2F1900pertonnefordriedcocoa
beans,thepricehashadtobedroppedtotF1000pertonnefortheperiod
JanuarytoMarch1981.Thelikelyeffectsofthisveryseveredropin
priceonthecocoadevelopment plans1981-85arebeingconsidered ,asalso
../.

-17-
istheadvisability ofasupport price forcocoa atalevel above the
present -depressed price .Ifasupport price forcocoa isapproved itis
likely that some ofthetransfer nowbeing applied forwill beused asa
loan fund ,thus assisting indiversification inaccordance with Title II,
Chapter I,Article 23,Section 2."
/
Gambia /arachidi (3.791.992 ECU),olio diarachidi (3.191.205 ECU), '
panelli (1.134.175 ECU )
"With regard toArticle 41 (2)Iwould wish toindicate theprobable uses
towhich the transfer will beput .Stabex funds will beused inthe
following areas' :
(i)Government development efforts with special emphasis ontheagricul­
tural and infrastructural sectors .
(ii)Assistance totheCooperative Movement and theGambia Produce Marketing
Board tostrenghten andenhance the role ofthese institutions inthe
production and inthedistribution ofagricultural inputs ". .
Giamaica /banane (3.238.99S ECU)
"Purchase offield boxes foruse inquality control areas andvehicles for
leaf spot control program ".
Kenia /caffè (10.032.204 ECU )
Itisaccordingly requested that thesaid funds should bemade available
totheKenya Government during thecurrent financial .year byway ofreim­
bursement toclaims .Theprojects forwhich thefunds areneeded aresfiown
below (inPound Kenia ):
I.Ministry oflivestock development .
1.Cotton Development Project 16,000
2.Agricultural Machinery Testing Unit 14,000
3.Pilot Soil andWater Conservation 180,000
4.Nyahururu Large-Scale Farmers Training Centre 30,000
5.Eldoret Large-Scale Farmers Training Centres 40,000
6.Small-Scale Farmers Training Centres :, .15,000
7.Agricultural Engineering forMechanization for
Small-Scale Farms 40,000
8.Entomology andBiological Control 26,075
9.Forèst Research Department 25,000
10.Horticultural Research Project 80,000
11.Sugar Research Station -,Kibos 30,000
12.Dryland Farming Research Project 40,000
13.Kisii Research Station 35,000
14.Matuga Research Station ; 38,000
15.Soil ,Plant andSeed Inspection Regulartory Services 55,000
16.Coastal Agricultural Research Station 80,000
17.Maintenance ofStations 50,000
18.Soil andConservation Works 200,000
19.Irrigation andDrainage Branch 64,350
20.KEFRO Headquarters -Muguga 241,386
Sub-total • 1,299,811

-18-
II.Ministry ofLivestock development
1.Veterinary ClinicCentres 45,000
2.Drugs,SeraandVaccines 834,000
3.FootandMouthDiseaseControlPlantEquipment 45,000
.4.GeneralVeterinary Services Pastoral Areas 125,000
5.KabeteVeterinary Laboratory 222,500
6.Wellcome Institute forResearch onFootand
MouthDisease , 36,000
7.Construction ofWaterSupplies 35,000
8.National AnirtaIResearch StationNaivasha 213,000
9.OtherAnimalResearch Stations f 105,000
10.BeeIndustry Development 30,500
11.SheepandGoatDevelopment Project 80,000
12.GrazingBlockDevelopment NorthEasternProvince 46,000
13.AthiRiverMeatTraining 61,000
14.A.H.I.T.I. Kabete 79,420
Sub-total . 1,957,420
III.Ministry ofenvironment andnatural resources
1.RadioNetwork , 91,450
,2.KçnyaRangeland Ecological Monitoring Unit 35,000
3.Minerai SurveyandExploration 177,000
4.Wildlife Conservation andManagement Services 104,000
5.Wirldlife Research Provinces , 80,500
6.Wildlife Conservation Services Provinces 693,000
7.Education Unit 62,000
8.Fisheries Development 155,700
9.KenyaMarineandFisheries Research Instjtute .'210,000
Sub-total 1,608,650
Grandtotal 4,865,650
' ' -' ■ ■ ■■• '• -'
IFinally,mayIpointouttheabovenamedlistisnotexhaustive andwill
bediscussed inmoredetailswiththe.EECDelegation Officials herein
Nairobiattheappropriate time".
Kiribati/copra(497.742 ECU) '
"underart.41.2Second LomeConvention Government ofKiribati expects
thatfundswillbeusedforcoprapricestabilization ".
Lesotho/mohair(242.279 ECU)
"transfer ofabout220,000malotitobeutilized bythelivestock products
marketing services (L.P.M.S. )throughspecialaccountwithLesothoNational
Development Bankforthefollowing projects formohairgoatfarmers :
a)improvement ofcollection andconditioning ofmohairthrough :
\ '
-purchase ofthreecollection trucks(64,000 m)
-erection ofwarehouse(70,000 m)
-purchase of20doublebalepresses (12.000 m)
-cashreservefordirectpurchase fromthefarmers (30.000 m).1.RadioNetwork
,2.KenyaRangeland Ecological Monitoring Unit
3.Mineral SurveyandExploration
4.Wildlife Conservation andManagement Services
5.Wirldlife Research Provinces
6.Wildlife Conservation Services Provinces
7.Education Unit
8.Fisheries Development
9.KenyaMarineandFisheries Research Institute

-19-
b)contribution toestablishment ofangora breeding station for66.000 m.
Estimates will berefined andfinal figures given during systematic repor­
ting ".
Madagascar /vaniglia (1.211.202ECU)
"Letransfert sera utilisé probablement àl'achat dematières premières
etdepièces détachées pour lesindustries notamment agro-alimentaires ".
Malawi /tè (1.330.961 ECU )
r
Credits tosmallholders viaNational Rural Development Programme and
Smallholders Sugar Authority ".
Mali /arachidi (2.551.615 ECU) < ,
"Parapplication duparagraphe 2del'article 41delaConvention enobjet ,
lesorientations probables del'utilisation dutransfert sont lessuivantes
1)secteur delaproduction agricole :dotation enfaveur del'Office de
surveillance etderégulation desprix rOSRP -àcharge pour celui-ci
d'intervenir ,directement ouindirectement par lebiais d'opérations de
développement intégré (0DIPAC notamment ),pour soutenir lescours et
"garantir unniveau deprix enfaveur despaysans producteurs deproduits
arachidiers etcéréaliers . /
2)secteur delatransformation desproduits arachidiers :intervention
destinée àassurer unecouverture ,aumoins partielle ,dudéficit
.d'exploitation pour autant que celui-ci soit causé par labaisse des
recettes d'exportation survenue aucours del'année 1980 ".
Ruanda /caffe (6.555.031 ECU )
"LeGouvernement envisage dereverser letransfert aufonds d'égalisation '
del'OCIR .Lefonds d'égalisation devra eneffet soutenir fortement les
cours ducafé auproducteur afin demaintenir leprix d'achat garanti à
120F.Rw .Ipkilo decafé parche .LeGouvernement Rwandais attache en
effet unegrande importance aumaintien deceprix malgré laconjoncture
internationale ,afin derémunérer justement lesefforts desproducteurs . ,
(AuRwanda ,unpaysan surdeux estproducteur decafé ). v
Actuellement ,aucours deréférence de120cents par livre decafé marchand ,
F0BMombasa ,lefonds d'égalisation débourse 12.000 F.Rw .partonne de
café parche acheté etunehausse des coûts d'usinage etdetransport est
àprévoir suite àlahausse des prix ducarburant . *
Lareconstitution des réserves dufonds d'égalisation del'OCIR ,outre
qu'elle permettra desoutenir lescours intérieurs ducafé ,devrait per­
mettre aufonds d'égalisation desouscrire des bons dedéveloppement .
Cesbons dedéveloppement sont l'unedes sources definancement dubudget
dedéveloppement qui,pour 1981 ,prévoit des actions d'investissement dans
lessecteurs économiques etsociaux ,dont certaines visent àl'amélioration ,
delaqualité ducafé produit ".
■ f

-20-
Sta Lucia /banane (1.349.538 ECU )
'Rehabilitation ofagricultural sector andtherestoration ofsocial and
economic infrastructure /i.e. :road repairs /roofing andgeneral repairs
tohousing .Assistance forrepair offishing boats andequipment .Field
rehabilitation forbananas and food ".
St.Vincent eleGrenadine /banane (913.286 ECU )
Rehabilitation of'agricultural sector and restoration ofeconomic infra­
structure /including planting material andchemicals ".
Samoa Occidentali /cacao (1.222.990 ECU )
"theproposed utilization ofthe1980 Stabex transfer isforthefollowing
development projects (inWStala ):
Department ofagriculture
1.Cocoa rehabi litation anddevelopment 98/000
2.Reafforestation 600/000
3.Coconut hubridi sation 42/500
4.Selected seedling cocoa replanting 40/000
5.Dairy production 42/000
6.Animal health service 46/000
7.Plant protection 102/000
8.Agricultural inputs fertilizers andchemicals 800,000
1/670/500
Theabove utilization proposal isaimed basically atstrengthening and
expanding theproductive capacity oftheagricultural sector which will
minimise theadverse effects ontheoverall economy brought about bythe
fluctuations inflicted byexternal trade factors .The 800/000 WStala
proposed tobeearmarked forsubsidising the cost ofagricultural inputs
forplanters isbeing currently reviewed astowhether the funds could be
further effectively utilized forproviding anexport subsidy through the
proposed price orstabilization schemes ofcopra /cocoa andbanana exports ".
Senegal /prodotti dell' arachide (30.353.160 ECU)/panel li .(8.253.832 ECU)
*HeGouvernement duSénégal al'intention deconsacrer tout transfert reçu
autitre duStabex /sous forme d'avance ouderèglement définitif /pour
faire face auxdifficultés dumonde rural etauxnécessités delaprochaine
campagne agricole /notamment arachidière (produits del'arachide etoléa­
gineux )."
Sierra Leone /noci dipalmisti (947.774 ECU )
"inaccordance with art .23/para 2andart .41/para 1and 2,government
intends toutilize transfer ofECU947/774fordevelopment ofagriculture /
more particularly onfollowing projects : 1
1)Kambia integrated agricultural development project Le300,000
2)Torma bum rice development project Le500/000
3)Farmers' finance company ' Le430/000
Total :Le1/230/000/équivalent ofECU947/000 .
*, mmmfmmm
, . - ■ ■ > ■J

Somalia /banane (1.423.385 ECU),pelli grezze (415.854 ECU)
"l'argent sera utilisé pour promouvoir etdévelopper uncertain nombre de
projets enmatière debanane ,ainsi que l'amélioration delaqualité des
peaux ,afin desurmonter lesdifficultés actuelles dans cesdeux secteurs ".
Sudan /arachidi (13.415.560 ECU )
"Aswasindicated inthemeeting alltransfers will beutilized insuppor­
ting therehabilitation programme andthegroundnuts seed improvement
project ".
Tanzania /caffè (6.254.957 ECU )
"also beadvised that utilization ofthe Stabex transfer would beas
a)Morogoro canvas mill 38,000,000
b)Kagera sugar factory 8,000,000
c)NMCgodown (Kipawa DSM ) 1,500,000
d)Cashew nutfactory Tunduru 4,300,000
e)Kilombero factory -irrigation 2,000,000
f)NMCgodown Morogoro 1,000,000
g)Dakawa ricefarm -irrigation 4,690,000
h)Pyrethrum factory -Mafinga 2,210,000
61,700,000
Ciad /cotone (2.539.846 ECU )
<
"LeGouvernement ayant l'intention ,conformément auxdispositions deLomé II
d'affecter lemontant transféré aufinancement delacampagne cotonnière
1982-83 (participation àl'achat des intrants ),jevous prie debien vouloir
faire savoir àlaCommission 'que letransfert doit être effëctué enF.F.
aucompte ouvert aunomaelaRépublique duTchad àlaBEAC deYaoundé .
L'Etat tchadien donnera lesinstructions nécessaires pour lerèglement des
factures concernant l'achat des intrants ".
Tonga /Prodotti delcocco(602.239 ECU)
subject toGovernment consideration thetransfer islikely tobeused to
support the coconut industry directly intheform of,one,supporting
Tonga 'sprice stabilization scheme forcoconuts ,two,providing for local
costs ofcoconut replanting scheme and coconut pest control ".
Tuvalu /copra (14.495 ECU)
With regard totheutilization ofthetransfer .Art .41oftheConvention ,
thefunds once thetransfer hasbeen agreed will bepaid tothe Copra Co–»
operative Society toassist ittomaintain astable producer price onthe
outer islands ".
Vanuatu /prodotti del copra (3.776.616 ECU),cdcao (410.207 ECU )
Parliament has just approved legislation setting upcommodities marketing
board oneoffunctions ofwhich istostabilize prices paid forprescribed
commodities .follows (inT.Shs .) :
a)Morogoro canvas mill
b)Kagera sugar factory
c)NMCgodown (Kipawa DSM )
d)Cashew nut factory Tunduru
e)Kilombero factory -irrigation
f)NMC godown Morogoro
g)Dakawa ricefarm -irrigation
h)Pyrethrum factory -Mafmga

-22-
IntentionistoholdStabexfundsinspecialaccountforeventualtransfer
tostabilization fundexpectedtobesetupbyboard.Transfertobemade
whenministeroffinancesatisfiedwithestablishment andoperationsof
board.IfGovernmentrevenuecontinuestobeaffectedbylowcommodities
salesincomehoweveritispossiblethatpartwillbetransferred to
Governmentrevenueaccounttosupportdevelopment drive".
RCA/caffe(968.396ECU)
L'organismebénéficiaire dutransfertestlaCaissedeStabilisation etde
Péréquation desProduitsAgricoles,quiutiliseracesfondsauprofitde
projetscaféet/oucoton.
Guinea-Bissau /arachidj(1.259.747 ECU),nocidipalmisti(273.919ECU)
44.Leinformazioni dicuisopra,chesonounanovitàapportatadallaconven­
zionediLoméII,sonotalvoltamoltogeneriche.Sideveosservaretutta­
viachel'attuazionedell'articolo41,paragrafo 2,cioèlacomunicazione
dellesuddetteindicazioni,impegnaresponsabilità dicaratterepolitico,
poichésitrattadiunadecisionefinanziaria .Nonsipuòquindiconfrontare
questaproceduraconimeccanismidicooperazione dicaratteretecnico,già
benfunzionanti,comelatrasmissione deidatistatistici oilcontrollo
diconcordanza edaltreprocedurecherientranonelquadrodelsistema,le
cuinormesonobendefinite. '
Pertanto,cisipuòrallegrarecheinquasituttiicasiquestadifficoltà
supplementare enuovachehannoincontratogliStatiACPnonabbiarallen­
tatol'attuazionedeitrasferimenti .Inoltre,sullabasediquestiprimi
risultatiincoraggianti ,sipuòsperarechenegliannifuturisiregistrerà
unmiglioramento pericasicherestanoancoradeficitari.
"\ '■.- '■ '
Paragrafo2:Incidenzaeconomicadeitrasferimenti 1980
45.Itrasferimenti effettuatirappresentano ,rispettoaiproventid'esportazione
deipaesibeneficiari,unapportolacuientitàrelativavariainfunzione
delleperditeconstatate,dell'importanzadelodeiprodotticonsiderati nel­
leesportazioni (quotadellaComunitàsulleesportazioni totali). .
Indiversicasi,l'apportoraggiungeproporzioniragguardevoli .Infatti,i
versamentirappresentano,rispettoaiproventitotalid'esportazione (tutti:
iprodotti,tutteledestinazioni,1979,espressiinECU),leseguentiper­
centuali:
Gambia(3trasferimenti ) 28,33%
Dominica 22,06/6
Guinea-Bissau (2trasferimenti ) 14,9341
Burundi '14,54%
Vanuatu(2trasferimenti ) 13,84%

-23-
Tonga , 11,66%
CapoVerde 9,97%
Senegal (2trasferimenti ) 9,17/4
Samoaoccidentali 9,02%
Comore(2trasferimenti ) 8,66%
46.L'incidenza deitrasferimenti effettuati risulta evidentemente inmodo
ancorapiùnetto,sesiconfrontano iversamenti relativi adundetermi­
natoprodotto ediproventi d'esportazione (tutteledestinazioni )corri­
spondenti allostessoprodotto (1980).Atitolodiesempiosipossonocita­
releseguenti percentuali : '
SierraLeone(nocidipalmisti ) 297,474
Sudan(arachidi ) 157,65%
Dominica (banane) 132,804
Mali(prodottidell'arachide ) 101,31%
Comore(copra) <85,56%
Gambia(oliodiarachide ) 78,62%
Gambia(panelli) 73,28%
Samoaoccidentali (cacao) .72,26%
CapoVerde(banane) 70,604
Comore(oliessenziali )., "62,214
Questidaticonfermano l'importanza deiflussidisostituzione ,rispetto
aisettoriinquestione,assicurati dalsistema equindil'importanza del­
lagaranziafornitaaiproventi d'esportazione degliStatiACP,inparti->
colarvmododegliStatimenofavoriti . '
Paragrafo_3 :Rapporti diutilizzazione edincidenza economica deitrasferimenti
dellaconvenzioni diLoméI -
47.Perquantoconcerne itrasferimenti effettuati duranteilperiodoregolato
dallaconvenzione diLoméI,laCommissione riunisce lerelazioni diuti­
lizzazione corrispondenti all'ultimoannodiapplicazione 1979,nonché
lerelazioni tardivedeglianniprecedenti .Questerelazioni sarannoquin­
ditrasmesse alConsiglio senzacommenti,datocheentrolafinedell'anno
dovrebbe esseredisponibile unarelazione divalutazione chepermetterà
diapprezzare ,subasipiùcomplete,l'incidenza deitrasferimenti della
convenzione diLoméIsullosviluppo economico deipaesibeneficiari ..
CONCLUSIONE '•,
48.LoStabex èstatocriticato peril1980.L'insufficienza delladotazione
disponibile perquest'annohainfattiprovocato riflessioni edichiarazio­
nivarie..Inparticolare ,vengonoformulate duediversecritiche allana­
turaedall'esistenza delsistema.Daunlato,èstatoaffermato chela
crisiattraversata quest'annodalloStabexerastrutturale enoncongiun­
turale.Dall'altraparte,quest'analisi haindottotaluniadaffermare
che,inconsiderazione delfallimento delloStabex,sideved'orainpoi
assegnare lapriorità altaricerca edallarealizzazione diaccordisui
prezziperprodotto .

-24-
ι .
49.Dallaletturadellapresenterelazionerisultachiaramente cheloStabex
nonècrollato.Imeccanismiprevistidallaconvenzione hannofunzionato
perfettamente esideveancoraunavoltarendereomaggioallaperfetta
collaborazione degliStatiACP.Tuttelesommedisponibili sonostate
assegnateperuntotalediquasi138milionidiECU.L'analisidellasi­
tuazionediquest'annopermetteinoltrediaffermarecheprobabilmente
•cisitrovadifronteadifficoltàdicarattericongiunturale ;taleaf­
fermazione èconfermatadalfattocheilfondoStabexperiPTOMhafun­
zionatoperfettamente .Almassimo,sipossonoaveredubbisullarigidità
dellenormefinanziarie,chenonpermettono semprediadattarsiasitua­
zionicheperlalorostessanaturasonomoltofluttuanti.
50.Quantoagliaccordidiprodotti,èevidentechenonrappresentano unaso­
luzionealternativa macomplementare adunsistemacòmeloStabex.Ridu­
cendolefluttuazioni deiprezzi,gliaccordimondialidiminuiscono i
ricorsialloStabexche,dapartesua,continuaafornireunaprotezione
control'andamentoaleatoriodellaproduzione,protezione chenonpuòes­
sereassicurata daalcunsistemadiorganizzazione dimercato.Pertanto,
laCommissione sièpreoccupata diassicurarelacompatibilità dello
Stabexcongliaccordimondialiesistentiedipartecipare attivamente
allanegoziazione dinuoviaccordiedallalorogestione..Inunnuovo
órdineeconomicomondialeconunmaggiornumerodiaccordisuiprodotti
rispettoalpassato,loStabexresteràl'ultimomezzodiricorsodei
produttori.

Allegato I
Elencodeiprelievi atitolodelsistemadipagamenti compensativi
delFondomonetano internazionale ,effettuati dal1°gennaio 1980
PaeseMillioni di
DSPUltimo mesedel
periododi12mesi
presoinconsider.neMesedel
prelievo
Mauritania (2) 10,5 6/79 1/80
Guiana 6,25 12/79 1/80
Uganda XX(1X2) 25,0 9/79 1/80
MaliX(1X2) 5,1 12/79 3/80
Madagascar X(1) 29,2 12/79 7/80
GuineaEquatoriale 6,4 5/80 7/80
Tanzania X(1X2) 15,0 3/80 -9/80
Sudan X(1X2) 21,8 12/80' 11/80
CiadX(1)(2) -7'1 12/80 1/81
Rep.Centrairicana X(1X2)•9,0 .12/80 1/81
Dominica Χ(1X2) 1,95 :12/80 2/81
Grenada (2) 2,1 12/80 4/81
St.Vincent Χ(1X2) 1,3 12/80 3/81
StaLuciaX(1)(2) 2,7 3/81 4/81
GuineaEquatoriale 4,7 10/80 4/81
Maurizio .40,5 5/81 4/81
SamoaOccidentali (2) 2,0 6/81 4/81
Sudan X(1X2) 45,7 12/80 4/81
Giamaica X(1) 37,0 12/80 4/81
Etiopia (2) 18,0 ,.6/81 ,5/81
Tanzania X(1)(2) 15,9 V;6/81 /81
Uganda X(1X2) 45,0 6/81 ,/81
Gambia XXX(1X2) 9,0 6/81 /81
(1)StatiACPchehannoricevutoDerqliannicivilipresiincon-x
siderazione (1979e1980)unnumeroditrasferimenti parial
numero"Χ". ,
(2)StatiACPesoneratidall'obbligo dicontribui re,allaricostitu-
zionedellerisorse.

Allegato II
Importi dei trasferimenti prima dell' applicazione
dell' articolo 34,paragrafo 2
Importi deitrasferimenti pri-
Paese Prodotti madell'applicazione dell'ar -
ticolo 34,paragrafo 2
Burundi (1) « Caffè 18.525.195 -
Capo Verde (1) Banane 214.764
RCA CD' Caffè 1.627.397
Comore (1) Copra 246.447
Oli essenziali 852,402
Còsta d'Avorio Caffè 40.532.892
Domini caΠ) Banane· 4.248.229 .
Figi Olio dicocco ' 1.778.588
Gambia (1) Arachidi 6.372.472
IIOlio diarachidi15.362.846
IIPanelli ;1.905.990 .
Guinea Bissau (1) Arachidi 2.117.015
IINoci dipalmi sti ~ .273.919
Giamaica Banane' 6.839.447
Kenia Caffè 21.183.952
Kiribati (1) Copra 497.742
Lesotho (1) Mohair 242.279
Madagascar Vaniglia L 2.557.569
Malawi (1) Tè .2.236.690
Mali (1) Prodotti dell'arachide 4.288.009
ι '
Rwanda (1) Caffè ■ 11.015.781
StgLucia (1) ' Banane 2.267.910
Samoa Occidentali (1) Cacao 2.055.245
Senegal Prodotti dell'arachide 64.093.584
Il v":l·
Panelli 17.428.751
Sierra Leone (1) Noci palmi sti 1.592.741
Somalia (1) Banane 2.392.010 ,
IIPelli grezze415.854
Sudan (1.) Arachidi 22.544.954
•y
Tanzania (1) Caffè 10.511.504
Ciad C) Cotone 4.268.231
Tonga (1) Prodotti della copra602.239
Tuvalu C1) Copra ; ' 14.495
261.107.143
(1)Stati ACP esonerati da11'obbligo dicontribuire alla ricostituzione .
delle risorse .t *

.Ripartizione deitrasferimenti 1980infunzionedellevalutechiestedagliStatiÀCP
StatoACPbeneficiario Prodottoimportodelversamento
inECUFranco
franceseMarco
tedesco .1'
Sterlina (
britannica
Burundi (1) Caffè 11.023.569 X 1
CapoVerde Banane 214.764 X Í
RCA (1) Caffè 968.396 X i
Comore (1) Copra 246.447 'X'-i
j
A' . Oliessenziali '852.402 XI
»
Costad'Avorio Caffè 19.195.390 χ χ 1
Dominica (D Banane 2.527.944 •χ-■!
Figi Olio,dicocco 842.296χ .j
Gambia (1) Arachidi 3.791.992• χ
»1Oliodiarachidi 3.191.205 X χ
tlPanelli' 1.134.175 *
Guinea-Bissau (1) Arachidi 1.259.747 χ
II < ./'■>Nocidipalmisti' 273.919 χ
Giamaica Banane 3.238.995 Χ'
Kenia Caffè 10.032.204 X
Kiribati (1) Copra 497.742 X
Lesotho (1) Mohair 242.279 X
Madagascar Vaniglia 1.211.202 χ
Malawi (1) Tè 1.330.961 χ
Mali(1) Prodotti dell'arachide 2.551.615 χ
Ruanda (1) Caffè 6.555.031 > X- I
StaLucia(D Banane 1.349.538 X
SamoaOccid.(1) Cacao 1.222.990 X
Senegal Prodotti dell'arachide 30.353.160 X
ti'Panelli 8.253.832 X
Sierra Leone(1) Nocidipalmisti 947.774 χ
Somalia (1) Banane 1.423.385 X(30%) Χ(70%)
<1Pelligrezze 415.854 X
Sudand) Arachidi 13.415.560 Χ
Tanzania (1) Caffè 6.254.957 χ
Ciad'd) Cotone 2.539.846 . χ
Tonga(1). Prodottidellacopra 602.239 X
Tuyalu(1) Copra 14.495 X \
(1)StatiACPesonerati dall'obbligodicontribuire allaricostituzione dellerisorse.

StatoACPbenéficiario
dotazione PTOMProdottoImportodelversamento
inECUFranco
franceseMarco
tedescoSterlina
britannica
St.Vincent Banane 913.286 ' X
Vanuatu ProdottidelLacopra 3.776.616 X
IfCacaoinfave 410.207 X
£