IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 226/12

Avviso di riapertura di un riesame a titolo della scadenza delle misure antidumping applicabili alle importazioni di taluni tubi saldati, di ferro o di acciaio non legato, originari della Tailandia, della Turchia e dell'Ucraina e di un riesame intermedio delle misure antidumping applicabili alle importazioni di taluni tubi saldati, di ferro o di acciaio non legato, originari della Turchia

(2007/C 226/05)

In seguito alla pubblicazione di un avviso di scadenza imminente (1) delle misure antidumping applicabili alle importazioni di taluni tubi saldati, di ferro o di acciaio non legato, originari della Tailandia, della Turchia e dell'Ucraina (d'ora in poi i «paesi interessati»), la Commissione è stata investita di una domanda di riesame di tali misure, conformemente all'articolo 11, paragrafi 2 e 3, del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre 1995 relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea (2) (d'ora in poi «il regolamento di base»).

1. Domanda di riesame

La domanda è stata presentata il 25 giugno 2007 dal Comitato difesa dell'industria dei tubi di acciaio saldati dell'Unione europea («il richiedente»), a nome di produttori che rappresentano una proporzione maggioritaria, nella fattispecie più del 50 %, della produzione comunitaria totale di taluni tubi saldati, di ferro o di acciaio non legato.

2. Prodotto

Il prodotto in esame è costituito di tubi saldati, di ferro o di acciaio non legato, di sezione circolare, con un diametro esterno non superiore a 168,3 mm, ad esclusione di tubi utilizzati per oleodotti o gasdotti, dei tubi utilizzati per l'estrazione del petrolio o del gas o ancora dei tubi muniti di accessori destinati ad aeromobili civili, diversi dai tubi di precisione, originari della Tailandia, della Turchia e dell'Ucraina («il prodotto in esame»), che rientrano attualmente nei codici NC ex 7306 30 41, ex 7306 30 49, ex 7306 30 72 e ex 7306 30 77. Tali codici NC sono menzionati a titolo puramente indicativo.

3. Misure esistenti

Le misure attualmente vigenti sono dazi antidumping definitivi istituiti dal regolamento (CE) n. 1697/2002 del Consiglio (3).

4. Motivi del riesame

4.1. Motivi del riesame in previsione della scadenza

La domanda sostiene che la scadenza delle misure comporterebbe probabilmente il persistere o la reiterazione del dumping e del pregiudizio causato all'industria comunitaria.

L'affermazione del probabile persistere del dumping da parte della Turchia si basa su un confronto tra il valore normale, stabilito sulla base dei prezzi sul mercato interno, e i prezzi all'esportazione del prodotto in questione in caso di vendita all'esportazione verso la Comunità.

Su questa base, il margine di dumping calcolato per la Turchia è significativo.

Nella dimostrazione della probabile reiterazione del dumping per la Tailandia e l'Ucraina, i prezzi all'esportazione verso altri paesi terzi, vale a dire gli Stati Uniti d'America e la Russia rispettivamente, sono stati utilizzati dal richiedente considerando l'attuale mancanza di volumi d'importazione significativi dalla Tailandia e dall'Ucraina verso la Comunità. Questi prezzi all'esportazione sono stati confrontati con i valori normali sulla base del costo di produzione.

Su tale base, il richiedente sostiene che esiste una probabilità di reiterazione del dumping per la Tailandia e l'Ucraina.

Il richiedente sostiene inoltre la probabilità del persistere di un dumping pregiudizievole. A tale riguardo, il richiedente presenta elementi i quali dimostrano che, in caso di eliminazione delle misure, l'attuale livello delle importazioni del prodotto in esame aumenterebbe probabilmente a causa dell'esistenza di una capacità non utilizzata nei paesi interessati.

Per quanto riguarda la Turchia, il richiedente sostiene inoltre che le importazioni del prodotto in esame originarie di questo paese hanno continuato a causare un pregiudizio all'industria comunitaria per l'aumento del loro volume e i loro bassi prezzi.

Inoltre, il richiedente sostiene che la situazione già fragile dell'industria comunitaria sarebbe ulteriormente aggravata se l'eliminazione delle misure fosse autorizzata e che l'eventuale riapparizione di importazioni sostanziali a prezzi di dumping da parte dei paesi interessati comporterebbe probabilmente la reiterazione di un nuovo pregiudizio per l'industria Comunitaria.

4.2. Motivi del riesame intermedio

Il ricorrente ha comunicato informazioni secondo le quali, per quanto riguarda le importazioni del prodotto in esame originarie della Turchia, il livello della misura non è sufficiente a compensare il dumping pregiudizievole che, calcolato secondo le modalità sopra chiarite, sembra essere sensibilmente aumentato.

Il ricorrente sostiene inoltre che le importazioni del prodotto in esame originarie della Turchia si sono mantenute a livelli sensibilmente elevati sia in termini assoluti che in termini di quota di mercato. Conformemente alle spiegazioni sopra fornite, i volumi e i prezzi delle importazioni del prodotto in esame originarie di questo paese hanno avuto, tra le altre conseguenze, un effetto negativo sulla quota di mercato detenuta e sul livello dei prezzi fatturati all'industria comunitaria, che ha avuto gravi effetti negativi sui risultati generali e sulla situazione finanziaria dell'industria comunitaria.

5. Procedura

Avendo determinato, previa consultazione del Comitato consultivo, che esistono elementi di prova sufficienti per giustificare l'apertura di un riesame in previsione della scadenza delle misure, la Commissione avvia un riesame, conformemente all'articolo 11, paragrafi 2 e 3, del regolamento di base.

5.1. Procedura di determinazione del dumping, della probabilità di dumping e del pregiudizio

L'inchiesta determinerà se la scadenza delle misure è suscettibile o no di comportare la reiterazione del dumping e del pregiudizio. Il riesame intermedio determinerà se, per quanto riguarda le importazioni del prodotto in esame originarie della Turchia, il livello attuale della misura è sufficiente a compensare il dumping pregiudizievole.

a) Campionamento

Tenuto conto del numero apparentemente grande delle parti interessate dalla presente procedura, la Commissione può decidere di ricorrere alla tecnica del campionamento, conformemente all'articolo 17 del regolamento di base.

i) Campionamento dei produttori/esportatori del o dei paesi interessati

Per consentire alla Commissione di stabilire se sia necessario ricorrere al campionamento e, in tal caso, di selezionare un campione, tutti i produttori/esportatori o i loro rappresentanti sono invitati a manifestarsi contattando la Commissione e fornendo le seguenti informazioni sulle loro società entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera b), punto i) e nel formato indicato al paragrafo 7 del presente avviso:

— ragione sociale, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono e di fax e nome della persona da contattare,

— il fatturato in valuta locale e il volume, in tonnellate, delle vendite all'esportazione verso la Comunità del prodotto in esame nel corso del periodo dal 1o luglio 2006 al 30 giugno 2007,

— il fatturato in valuta locale e il volume in tonnellate delle vendite del prodotto in esame effettuate sul mercato interno nel periodo dal 1o luglio 2006 al 30 giugno 2007,

— il fatturato, in valuta locale, e il volume in tonnellate delle vendite del prodotto in esame ad altri paesi terzi nel periodo dal 1o luglio 2006 al 30 giugno 2007,

— se la società intende chiedere l'applicazione di un margine individuale (4) (i margini individuali possono essere chiesti soltanto dai produttori turchi),

— un'indicazione precisa delle attività della società concernenti la produzione del prodotto in esame e il volume di produzione in tonnellate del prodotto in esame, la capacità di produzione e gli investimenti nelle capacità di produzione nel periodo dal 1o luglio 2006 al 30 giugno 2007,

— indicazione precisa delle ragioni sociali e delle attività di tutte le società collegate (5) che partecipano alla produzione e/o alla vendita (all'esportazione e/o sul mercato interno) del prodotto in esame,

— qualunque altra informazione pertinente che possa essere utile alla Commissione per la selezione del campione.

Comunicando le informazioni sopra indicate, la società accetta di essere eventualmente inserita nel campione. Il fatto di essere selezionata per fare parte del campione implica che la società accetta di rispondere a un questionario e di sottoporsi alla verifica in loco delle sue risposte. Qualunque società che indichi il suo rifiuto di essere eventualmente inserita nel campione sarà considerata come società che non ha cooperato all'inchiesta. Le conseguenze di una mancata cooperazione sono esposte al successivo punto 8.

Al fine di ottenere le informazioni che ritiene necessarie per determinare la composizione del campione di produttori/esportatori, la Commissione contatterà inoltre le autorità dei paesi esportatori e qualsiasi associazione nota di produttori/esportatori.

ii) Campionamento degli importatori

Per consentire alla Commissione di stabilire se sia necessario ricorrere al campionamento e, in tal caso, di selezionare un campione, si invitano tutti gli importatori o i rappresentanti che agiscono per loro conto a manifestarsi contattando la Commissione e fornendo le seguenti informazioni sulle loro società entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera b), punto i) e nei formati indicati al paragrafo 7 del presente avviso:

— ragione sociale, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono e di fax e nome della persona da contattare,

— il fatturato totale, in euro, realizzato dalla società nel periodo dal 1o luglio 2006 al 30 giugno 2007,

— il numero totale di persone occupate nella società,

— indicazioni precise sulle attività della società in relazione al prodotto in esame,

— il volume in tonnellate e il valore in euro delle importazioni e delle vendite del prodotto in esame originarie della Tailandia, della Turchia e dell'Ucraina, effettuate sul mercato della Comunità nel periodo dal 1o luglio 2006 al 30 giugno 2007,

— le ragioni sociali e l'esatta indicazione delle attività di tutte le società collegate (6) coinvolte nella produzione e/o nella vendita del prodotto in esame,

— qualsiasi altra informazione pertinente che possa essere utile alla Commissione per la selezione del campione.

Comunicando le informazioni sopra indicate, la società accetta di essere eventualmente inserita nel campione. Il fatto di essere selezionata per fare parte del campione implica che la società accetta di rispondere a un questionario e di sottoporsi alla verifica in loco delle sue risposte. Qualunque società che indichi il suo rifiuto di essere eventualmente inserita nel campione sarà considerata come società che non ha cooperato all'inchiesta. Le conseguenze di una mancata cooperazione sono esposte al successivo punto 8.

Al fine di ottenere le informazioni che ritiene necessarie per la selezione del campione degli importatori, la Commissione contatterà inoltre tutte le associazioni di importatori note.

iii) Campionamento dei produttori comunitari

Considerando il gran numero di produttori comunitari che hanno aderito alla domanda, la Commissione intende accertare il pregiudizio arrecato all'industria comunitaria ricorrendo ad un campionamento.

Per consentire alla Commissione di selezionare un campione, si invitano tutti i produttori comunitari a fornire le seguenti informazioni sulle loro società entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera b, punto i) e nei formati indicati al paragrafo 7 del presente avviso:

— ragione sociale, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono e di fax e nome della persona da contattare,

— il fatturato totale in euro della società nel periodo dal 1o luglio 2006 al 30 giugno 2007,

— una descrizione particolareggiata delle attività della società in relazione alla produzione del prodotto in esame,

— il valore in euro delle vendite del prodotto in esame realizzate sul mercato comunitario nel periodo dal 1o luglio 2006 al 30 giugno 2007,

— il volume in tonnellate delle vendite del prodotto in esame realizzate sul mercato comunitario nel periodo dal 1o luglio 2006 al 30 giugno 2007,

— il volume in tonnellate della produzione del prodotto in esame nel periodo dal 1o luglio 2006 al 30 giugno 2007,

— le ragioni sociali e l'esatta indicazione delle attività di tutte le società collegate (6) coinvolte nella produzione e/o nella vendita del prodotto in esame,

— qualsiasi altra informazione pertinente che possa essere utile alla Commissione per la selezione del campione.

Comunicando le informazioni sopra indicate, la società accetta di essere eventualmente inserita nel campione. Il fatto di essere selezionata per fare parte del campione implica che la società accetta di rispondere a un questionario e di sottoporsi alla verifica in loco delle sue risposte. Qualunque società che indichi il suo rifiuto di essere eventualmente inserita nel campione sarà considerata come società che non ha cooperato all'inchiesta. Le conseguenze di una mancata cooperazione sono esposte al successivo punto 8.

iv) Selezione definitiva dei campioni

Tutte le parti interessate che desiderino fornire informazioni pertinenti relative alla selezione del campione devono farlo entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera b, punto ii) del presente avviso.

La Commissione intende procedere alla selezione definitiva dei campioni dopo aver consultato le parti interessate che si sono dichiarate disponibili per essere inserite nel campione.

Le società inserite nel campione devono rispondere a un questionario entro il termine fissato al punto 6, lettera b, punto iii) del presente avviso e devono collaborare nel quadro dell'inchiesta.

In caso di omessa collaborazione la Commissione può basare le conclusioni sui dati disponibili, conformemente all'articolo 17, paragrafo 4, e all'articolo 18 del regolamento di base. Una conclusione basata sui dati disponibili può risultare meno vantaggiosa per la parte interessata, come chiarito al punto 8.

b) Raccolta di informazioni e audizioni

Tutte la parti interessate sono invitate a comunicare osservazioni, a presentare informazioni diverse da quelle contenute nelle risposte al questionario e a fornire elementi di prova pertinenti. Tali informazioni ed elementi di prova devono pervenire alla Commissione entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera a, punto ii) del presente avviso.

Inoltre, la Commissione può sentire le parti interessate che ne facciano richiesta e che dimostrino di avere particolari motivi per essere sentite. La richiesta dev'essere presentata entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera a, punto iii) del presente avviso.

6. Termini

a) Termini generali

i) Per richiedere un questionario o altri moduli di domanda

Tutte le parti interessate devono richiedere un questionario o altri moduli al più presto e in ogni caso entro 10 giorni dalla pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

ii) Termine entro il quale le parti devono manifestarsi, rispondere al questionario e fornire ogni altra informazione

Salvo quanto altrimenti disposto, tutte le parti interessate devono manifestarsi prendendo contatto con la Commissione, comunicare le loro osservazioni, presentare le risposte al questionario e fornire qualsiasi altra informazione entro 40 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, affinché tali osservazioni ed informazioni possano essere prese in considerazione nel corso dell'inchiesta. È importante notare che al rispetto di tale termine è subordinato l'esercizio della maggior parte dei diritti procedurali stabiliti nel regolamento di base.

Le società selezionate per un campione devono presentare le risposte al questionario entro il termine specificato al paragrafo 6, lettera b, punto iii) del presente avviso.

iii) Audizioni

Entro lo stesso termine di 40 giorni tutte le parti interessate possono inoltre chiedere di essere sentite dalla Commissione.

b) Termine specifico per il campionamento

i) Tutte le informazioni relative ai campioni specificate al paragrafo 5.1, lettera a, punti i), ii) e iii) devono pervenire alla Commissione entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, poiché la Commissione intende consultare le parti interessate che si sono dichiarate disponibili a far parte del campione in merito alla selezione definitiva dello stesso entro 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

ii) Qualsiasi altra informazione pertinente alla selezione del campione di cui al paragrafo 5.1, lettera a, punto iv) deve pervenire alla Commissione entro 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

iii) Le risposte al questionario fornite dalle parti inserite nel campione devono pervenire alla Commissione entro 37 giorni dalla data della notifica del loro inserimento nel campione.

7. Comunicazioni scritte, risposte al questionario e corrispondenza

Tutte le comunicazioni e le richieste delle parti interessate devono essere presentate per iscritto (non in formato elettronico, salvo altrimenti disposto) complete di nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono e di fax della parte interessata. Tutte le comunicazioni scritte, comprese le informazioni richieste nel presente avviso, le risposte al questionario e la corrispondenza fornite dalle parti interessate su base riservata devono essere contrassegnate dalla dicitura «diffusione limitata» (7) e, conformemente all'articolo 19, paragrafo 2 del regolamento di base, sono corredate di una versione non riservata che sarà contrassegnata dalla dicitura «CONSULTABILE DA TUTTE LE PARTI INTERESSATE».

Indirizzo della Commissione per contatti e informazioni:

Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzione H Ufficio: J-79 4/23 B-1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05

8. Omessa collaborazione

Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie, non le comunichi entro i termini stabiliti oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, possono essere formulate conclusioni, affermative o negative, in base ai dati disponibili, in conformità dell'articolo 18 del regolamento di base.

Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili, in conformità dell'articolo 18 del regolamento di base. Se una parte interessata non collabora o collabora soltanto parzialmente e le conclusioni si basano pertanto sui dati disponibili, i risultati dell'inchiesta possono essere meno favorevoli che se avesse offerto la sua piena collaborazione.

9. Calendario dell'inchiesta

A norma dell'articolo 11, paragrafo 5 del regolamento di base, l'inchiesta verrà conclusa entro 15 mesi dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

10. Possibilità di chiedere un riesame a titolo dell'articolo 11, paragrafo 3, del regolamento di base

Dal momento che il presente riesame in previsione della scadenza delle misure è aperto conformemente all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base, le sue conclusioni non potranno portare ad una modifica del livello delle misure esistenti, ma unicamente alla loro abrogazione o al loro mantenimento conformemente all'articolo 11, paragrafo 6, del regolamento di base.

Se una parte interessata alla procedura ritiene che sia opportuno riesaminare il livello delle misure al fine di consentirne l'eventuale modifica (aumentando o riducendo tale livello), può chiedere un riesame a titolo dell'articolo 11, paragrafo 3, del regolamento di base.

Le parti che intendono chiedere un riesame di questo tipo, che sarebbe effettuato indipendentemente dal riesame in previsione della scadenza delle misure di cui al presente avviso, possono contattare la Commissione all'indirizzo sopra indicato.

11. Trattamento dei dati a carattere personale

Si prega di notare che qualunque dato a carattere personale raccolto nel quadro della presente inchiesta sarà trattato conformemente alle disposizioni del regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio del 18 dicembre 2000 concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati (8).

(1) GU C 296 del 6.12.2006, pag. 25.

(2) GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2117/2005 (GU L 340 del 23.12.2005, pag. 17).

(3) GU L 259 del 27.9.2002, pag. 8.

(4) Il calcolo dei margini individuali può essere richiesto a titolo dell'articolo 17, paragrafo 3, del regolamento di base per le società turche non inserite nel campione.

(5) Per una definizione delle società collegate, si prega di fare riferimento all'articolo 143 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione del 2 luglio 1993 che fissa talune disposizioni d'applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il Codice doganale comunitario (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1).

(6) Per una definizione delle società collegate, si prega di fare riferimento all'articolo 143 del regolamento (CEE) n. 2454/93.

(7) Ciò significa che il documento è destinato unicamente ad un uso interno. Esso è protetto secondo quanto è disposto all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio del 30 maggio 2001 relativo all'accesso del pubblico ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione (GU L 145 del 31.5.2001, pag. 43). Si tratta di un documento confidenziale ai sensi dell'articolo 19 del regolamento di base e dell'articolo 6 dell'accordo dell'OMC relativo all'attuazione dell'articolo VI del GATT del 1994 (Accordo antidumping).

(8) GU L 8 del 12.1.2001, pag. 1.