Risoluzione sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo relativa alla creazione di un Centro europeo delle relazioni industriali (CERI) (COM(95)0445 - C4-0440/95)



Gazzetta ufficiale n. C 166 del 10/06/1996 pag. 0195



A4-0121/96 Risoluzione sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo relativa alla creazione di un Centro europeo delle relazioni industriali (CERI) (COM(95)0445 - C4-0440/95) Il Parlamento europeo, - vista la comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo relativa alla creazione di un Centro europeo delle relazioni industriali (CERI) (COM(95)0445 - C4-0440/95), - visti la relazione della commissione per gli affari sociali e l'occupazione e il parere della commissione per i bilanci (A4-0121/96), A. considerando che nel progetto preliminare di bilancio per l'esercizio finanziario 1996 (COM(95)0300 - Sezione III) la Commissione aveva introdotto una nuova voce (B3-4005) in vista della concessione di un eventuale sussidio al Centro europeo delle relazioni industriali, B. considerando che in occasione della prima lettura, il 26 ottobre 1995, questo Parlamento aveva deciso di destinare a tale voce un importo di 1.500.000 ECU e di iscriverlo al capitolo B0-40, in attesa dell'approvazione del suo parere sulla comunicazione della Commissione in merito al finanziamento del CIRE (emendamento 0128) ((GU C 308 del 20.11.1995, pag. 253.)), C. considerando che tale decisione è stata confermata il 14 dicembre 1995 in sede di seconda lettura del bilancio 1996 (emendamento 0078) ((GU C 17 del 22.1.1996, pag. 314.)) ed è quindi divenuta esecutiva ((GU L 22 del 29.1.1996, pag. 948.)), D. considerando che all'inizio del 1994 le parti sociali CES, UNICE e CEEP hanno informato la Commissione della loro volontà di creare un Centro comune delle relazioni industriali, E. considerando che la Commissione è stata associata fin dall'inizio ai negoziati relativi alla creazione e al finanziamento del Centro, F. considerando che la Commissione ha omesso fin dall'inizio di informare questo Parlamento degli sviluppi in corso, malgrado vi fossero chiare ripercussioni sul bilancio dell'Unione, G. considerando che il progetto preliminare di bilancio per il 1996 è stato il primo documento ufficiale sottoposto all'autorità di bilancio in cui si facesse riferimento alla creazione del Centro in parola, H. considerando che la summenzionata comunicazione della Commissione è stata trasmessa il 27 settembre 1995, vale a dire solo un mese prima dell'inaugurazione ufficiale del Centro, I. considerando che il finanziamento del nuovo Centro va considerato nel più ampio contesto delle attività e delle agenzie nel settore del dialogo sociale europeo, 1. accoglie positivamente gli sforzi volti a promuovere il dialogo sociale a livello dell'Unione europea attraverso iniziative congiunte dei lavoratori e dei datori di lavoro; 2. riconosce che la creazione di un Centro europeo delle relazioni industriali gestito congiuntamente dalle parti sociali CES, UNICE e CEEP può svolgere un ruolo molto utile nello sviluppo di questa politica; 3. biasima la Commissione per non averlo informato tempestivamente dei preparativi per la creazione del Centro e la invita ad astenersi in futuro da qualsiasi tentativo di prendere decisioni di questo genere senza che il Parlamento vi sia debitamente associato; 4. esorta le parti sociali interessate ad assicurare che i progetti previsti, che dovranno essere cofinanziati dalla Comunità, vengano discussi con il Parlamento in quanto autorità di bilancio; 5. riconosce che vari organismi sostenuti finanziariamente dall'Unione sono attivi nel dialogo sociale a livello nazionale ed europeo; 6. ritiene che la Commissione e il Parlamento debbano esercitare un controllo efficace sulle varie attività finanziate dall'Unione nel settore del dialogo sociale, al fine di assicurare la qualità ed evitare i doppioni; 7. ritiene indispensabile che la Commissione gli comunichi - quali sono le attività finanziate dall'Unione nel settore sociale, specificandone obiettivi e contenuti, - quale meccanismo di controllo essa ha adottato o intende adottare al fine di assicurare la qualità delle suddette attività ed evitare i doppioni; per quanto concerne il Centro 8. invita insistentemente le parti interessate ad assicurare che le attività del Centro siano aperte a una gamma quanto più ampia possibile di beneficiari, ponendo in particolare l'accento sulle persone direttamente impegnate nel dialogo sociale a livello nazionale, regionale, locale e settoriale; 9. ritiene che tale obiettivo sia realizzabile a condizione che la struttura dei corsi gestiti dal Centro tenga conto degli impegni di lavoro dei partecipanti e del costo per corsista; 10. è pertanto favorevole a formule più flessibili (per esempio l'approccio modulare) e a una riduzione della durata dei cosiddetti «cicli lunghi»; 11. desidera garantire che il Centro abbia un adeguato effetto moltiplicatore e invita pertanto quest'ultimo a offrire azioni di formazione rivolte a rappresentanti dei quadri direttivi e delle organizzazioni sindacali che consentano loro di fungere da «formatori in relazioni industriali europee» sul posto di lavoro; 12. appoggia l'idea di fornire possibilità di formazione alle parti sociali rappresentate in seno ai comitati consultivi che assistono la Commissione e prevede che ciò migliorerà il funzionamento e l'efficacia di tali organi; 13. teme che il ruolo di formazione del Centro possa essere indebolito dallo sviluppo di attività orientate verso la ricerca; non è pertanto convinto dell'utilità di istituire presso l'Istituto universitario europeo una cattedra di relazioni industriali europee finanziata dal bilancio del Centro; 14. potrebbe tuttavia prendere in considerazione l'istituzione della figura di coordinatore dell'attività di ricerca, onde trarre il massimo beneficio dalle ricerche in materia di relazioni industriali condotte da altri organismi all'interno dell'Unione; 15. sottolinea che, al fine di salvaguardare il «valore aggiunto» del Centro, si deve assicurare costantemente una partecipazione equilibrata di tutte le parti sociali; per quanto concerne il bilancio 1996 16. incarica la sua commissione per i bilanci di sbloccare gli stanziamenti iscritti al capitolo B0-40 per consentire al Centro di divenire operativo, rispettando il suo programma di lavoro per l'anno in corso; 17. incarica la sua commissione per gli affari sociali e l'occupazione di valutare le attività del Centro nel corso dell'anno ed esaminare il lavoro del Centro in relazione alle altre attività svolte nel contesto del dialogo sociale europeo; 18. invita insistentemente le parti sociali impegnate nella creazione del Centro a non istituire una cattedra di relazioni industriali europee e a non designare il comitato d'onore proposto, almeno finché non sarà stata completata la valutazione di cui sopra; 19. è consapevole del fatto che il direttore del Centro dovrà consultare specialisti in materia di relazioni industriali che collaborino alla messa a punto e alla valutazione dei corsi e delle attività di ricerca; 20. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e ai Segretari generali di CES, UNICE e CEEP.