9. 6. 87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 150/5 
tuttavia anche i filati per lavori a maglia in commercio, i 
quali spesso recano soltanto una fascetta debbono 
rientrare nella normativa, la formulazione dovrebbe 
essere opportunamente modificata. 
Bruxelles, 14 aprile 1987. 
1. Introduzione 
Nel marzo 1985 il Consiglio, su proposta della Commissio­
ne, ha deciso la realizzazione di un programma a lungo 
termine di impiego della telematica nei sistemi d'informazio­
ne comunitari sulle importazioni ed esportazioni e sulla 
gestione del controllo finanziario delle organizzazioni del 
mercato agricolo (CADDIA). Poco dopo esso ha inserito in 
via integrativa il progetto di sviluppo coordinato delle 
procedure amministrative informatizzate (CD) nel program­
ma CADDIA. Poiché a tale momento non esisteva ancora un 
programma di sviluppo completo unanimemente accettato, il 
Consiglio decise per CADDIA una fase introduttiva limitata 
a due anni, che avrà termine il 2 aprile 1987. 
Dato che continua ad esistere la necessità di un'ampia 
riorganizzazione e concertazione reciproca dei sistemi esi­
stenti nei paesi della Comunità per quanto riguarda la 
raccolta, l'elaborazione e l'interpretazione dei dati, e le 
finalità e gli obiettivi formulati dal programma CADDIA 
sono diventati forse ancora più importanti, il comitato 
direttivo CADDIA ha proposto di prorogare la fase intro­
duttiva di CADDIA fino al termine del 1992. 
I1) GU n. C 248 del 17. 9. 1984, pag. 17. b) Oltre ai tipi di filati elencati al previsto punto 11 
dell'allegato I si utilizzano nei lavori a maglia anche altri 
materiali quali la seta ed il lino. Il punto 11 dovrebbe 
quindi venir ampliato in tal senso. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT 
2. Osservazioni generali 
2.1. Il Comitato rammenta che esso ha espressamente 
approvato la creazione del programma CADDIA come pure 
le sue finalità nel parere adottato il 4 luglio 1984 (1). 
2.2. Il Comitato vede favorevolmente anche la nuova 
proposta della Commissione e condivide la sua intenzione di 
proporre al Consiglio una proroga della fase introduttiva di 
CADDIA fino al termine del 1992. 
2.3. Esso sottolinea inoltre il significato che il program­
ma CADDIA ha acquisito come elemento importante della 
realizzazione definitiva del mercato interno cui si vuole 
giungere entro il 1992. 
3. Osservazioni particolari 
3.1. Il Comitato riconosce i lavori compiuti dal comitato 
direttivo per realizzare il programma CADDIA, ma fa Parere in merito alla proposta di decisione del Consiglio concernente la proroga del periodo di validità 
della decisione 85/214/CEE del Consiglio del 26 marzo 1985 e della decisione 86/23/CEE del 
Consiglio del 4 febbraio 1986 
(87/C 150/03) 
Il Consiglio, in data 25 febbraio 1987, ha deciso, conformemente all'articolo 198 del trattato CEE, di 
consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione «industria, commercio, artigianto e servizi», incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
formulato il parere sulla base della relazione Nierhaus in data 4 marzo 1987. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato, il 14 aprile 1987, nel corso della 245a sessione plenaria, 
all'unanimità, il seguente parere. 
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rilevare che fra i suoi compiti occorre continuare a dare 
ampia priorità agli sforzi volti a prendere le misure necessarie 
per raggiungere un'ampia compatibilità dei sistemi esistenti 
negli Stati membri con i contenuti e le finalità di 
CADDIA. 
3.2. La complessità di questa problematica, che non è 
solo collegata alla sua natura di tecnica dell'informazione, 
ma scaturisce dalle diversità delle strutture dei settori 
agricoltura dogana e statistiche, come pure dalle sottili 
differenze nei sistemi di raccolta ed elaborazione dei dati nei 
paesi della Comunità, induce il Comitato ad esprimere delle 
riserve sulla possibilità che la prevista proroga del periodo di 
validità per CADDIA sia sufficiente. 
3.3. L'entità dei problemi specifici connessi con la realiz­
zazione di CADDIA rende da un lato necessaria anche in 
futuro una strettissima cooperazione fra le amministrazioni 
degli Stati membri e, dall'altro, fa risaltare come una 
soluzione graduale di questi problemi in base ad un elenco di 
priorità concordato sia opportuna e realistica. 3.4. La complessità della problematica connessa al per­
seguimento delle finalità del programma CADDIA, suscetti­
bile di aggravarsi ulteriormente nel caso di un eventuale 
ampliamento del campo di attività di CADDIA, rende 
indispensabile l'adeguata qualificazione del personale inte­
ressato. Il Comitato invita pertanto con insistenza la Com­
missione ad elaborare tempestivamente un'impostazione 
generale e a prendere delle misure che garantiscano l'acqui­
sizione delle conoscenze necessarie da parte del personale 
interessato. 
3.5. Il Comitato fa rilevare che la definizione delle attività 
previste dal programma CADDIA rispetto ad altri program­
mi avviati o pianificati nel campo dell'elaborazione dei dati 
costituisce un compito impellente. 
3.6. Il Comitato ribadisce infine ancora una volta la sua 
convinzione, già prima espressa, che con una realizzazione 
più rapida del programma CADDIA sarà possibile diminuire 
la mole di lavoro nelle pratiche di sdoganamento alle 
frontiere interne della Comunità, accelerare i tempi delle 
procedure e indurre di conseguenza per i cittadini della 
Comunità un miglioramento immediato e chiaramente 
avvertibile. 
Bruxelles, 14 aprile 1987. 
J7 Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT 
Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio avente per oggetto una prima modifica della 
direttiva 83/183/CEE relativa alle franchigie fiscali applicabili alle importazioni definitive di beni 
personali di privati provenienti da uno Stato membro 
(87/C 150/04) 
Il Consiglio, in data 14 gennaio 1987, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 198 del 
trattato CEE, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione «industria, commercio, artigianato e servizi», incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
formulato il parere sulla base della relazione Broicher, in data 4 marzo 1987. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità, il 14 aprile 1987, nel corso della 245a 
sessione plenaria, il seguente parere. 
1. Il Comitato accoglie con favore la proposta di direttiva considerandola un contributo reale alla 
soppressione delle formalità relative al transito delle merci alle frontiere interne della Comunità e 
all'introduzione della libera circolazione dei cittadini. Ciò è tanto più giustificato, in quanto si tratta di 
merci già tassate e che non hanno alcun rapporto con il volume degli scambi di merci tra gli Stati 
membri. 
2. Il Comitato propone inoltre di: 
— aumentare in misura sostanziale il limite massimo dei quantitativi esenti da imposta per 
determinati beni ad alta tassazione, che, come mostra l'esperienza, fanno parte di un 
trasloco;