ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)361
Vol.1978/0136

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(78)361 def.
Bruxelles ,27luglio1978
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
recantemodificadelregolamento (CEE)n.1108/70,cheistituisce
unacontabilità dellespeseperleinfrastrutture deitrasporti perferrovia ,su
stradaepervianavigabile
(Presentata dallaCommissione alConsiglio )
COM(78)361def

RELAZIONE
CONSIDERAZIONI GENERALI
1.Il4giugno1970,ilConsiglio haadottatoilregolamento (CEE)n.IIO8/7O
(l),cheistituisce unacontabilità uniforme epermanente dellespese
relativealleinfrastrutture ditrasporto perferrovia ,sustradaeper
vianavigabile .Lostessoregolamento prescrive chegliStatimembrico­
munichino allaCommissione idatisull'utilizzazione didetteinfrastrut­
ture,Successivamente ,invirtùdell'articolo 9delcitatoregolamento ,
laCommissione haadottatoilregolamento (CEE)n.2598/70(2),del18di­
cembre1970,chefissailcontenuto dellediverse vocideglischemidi
contabilità dell'allegatoIdelregolamento (CEE)n.1108/70.
2.Daallora,laCommissione hatrasmesso alConsiglio cinquerelazioni di
sintesi (3)»relativeaglianni1971-1975 »nellequalivengonopresentate
leprincipali risultanze dellacontabilità .
3.L'articolo 10delregolamento neprevedelamodifica "inconseguenza
dell'esperienza acquisita edellenecessità derivanti dallemisureadot­
tateinmateriaditariffazione dell'usodelleinfrastrutture ".Percon­
formarsi aquestadisposizione sipresentano inappresso alcuneproposte
dimodifica ,accompagnate dallerelative motivazioni generali especifi­
che.
4»Attraverso laredazione dellesuddetterelazioni ,iservizidellaCom­
missione hannoappresoameglioindividuare qualifosseroleinformazio­
niindispensabili perraggiungere uncertogradodicomparabilità eper
avereunabaseperilavorieffettuati nelquadrodellatariffazione
dell'usodelleinfrastrutture .Inquestosettore ,edinparticolare per
(1)GUn.L130,delI5.6.I97O ,pag.4
(2)GUn.L278,del29.12.70 ,pag.1
(3)-Anno1971-doc.SEC(74)5285 def.
"1972-doc.0014(75)312def.
"1973-doc.C0M(76)53 def.
"1974-doc.CQM(77)26 def.
"1975-doc.C0ii(78)48 def.

-2-
lastrada ,ilConsiglio haappena espresso ilproprio accordo diprinci­
piosulla prima direttiva delConsiglio ,relativa alriordinamento dei
sistemi nazionali ditasse sugli autoveicoli industriali (l);perquanto
riguarda leferrovie elevienavigabili ,sono stati effettuati taluni
lavori sulcalcolo dei posti marginali d'uso .Sièrilevato infine che
alcuni dati complementari potrebbero migliorare ilvalore statistico del­
lerelazioni annuali .
5.Lemodifiche proposte riguardano essenzialmente gliallegati delregola­
mento (CEE)n.1108/70e,inalcuni casi ,ilregolamento stesso .Vainol­
treapportata unamodifica alregolamento della Commissione n.2598/70.
COUSIBB RAZIONI PARTICOLARI
6.Leconsiderazioni particolari cheseguono riguardano lemodifiche spe­
cificate inappresso :
7.Definizione delle reti ferroviarie
L'articolo 3prevede lacontabilità delle spese per l'insieme delle fer-
fovie aperte altraffico pubblico ,eccettuate leferrovie nonraccordate
alla rete principale diciascuno Stato membro .E'sembrato chiaro che,da unla­
to,latariffazione dell' usodelle infrastrutture riguardi soprattut­
tolereti principali diogni Stato membro eche ,dall' altro ,perquanto
riguarda le"altre reti ",poche informazioni possano essere fornite re­
golarmente .
(1)GUn.C95del21.9.68

-3-
Diconseguenza sipropone dielencare lereti principali per lequali la
comunicazione annuale èobbligatoria ele"altre reti "perlequali gli
Stati membri desiderano epossono fornire informazioni che saranno comu­
nicate solo ogni cinque anni .Queste modifiche dovrebbero figurare agli
articoli 3e5eall'allegato IIA,chesarebbe suddiviso indueelenchi ,
corrispondenti aciascuna categoria direti .
8.Oneri finanziari :
L'articolo 6statuisce chegliStati membri comunichino l'importo degli
oneri d'ammortamento ed'interesse relativi aiprestiti contratti ante­
riormente .
Perchiarire ilconcetto dioneri finanziari sostenuti ,sipropone di
comunicare separatamente gli importi relativi all'ammortamento equelli
relativi agli interessi edisostituire ,per evitare confusioni termino -
logiche ,iltermine ammortamento con iltermine rimborso .
9.Circolazione degli autoveicoli industriali ;
L'articolo 7riguarda lacomunicazione deidati relativi alla "circola­
zione degli autoveicoli industriali perclassi dipeso totale massimo
autorizzato edicarico effettivo perasse ",comunicazione chedeve es­
sere effettuata ogni cinque anni e,perlaprima volta ,nel1970 (Tabel­
laIIIB2).
Laraccolta diquesti dati richiede infatti unlavoro statistico assai
gravoso ,che èstato effettuato per il1970 dalla Repubblica federale di
Germania ,dalla Francia ,dalLussemburgo edaiPaesi Bassi e,per il1975 »
dalRegno Unito soltanto }anche laRepubblica federale diGermania l'avreb­
beeffettuato ,manon haancora comunicato nulla inmerito .
Nonostante questo notevole sforzo ,l'attendibilità deidati particolareg­
giati non èsempre perfetta ;inoltre ,questi dati nonsono attualmente
impiegati per ilavori inmateria ditariffazione dell' usodelle infra­
strutture .Sipropone quindi disospendere lacomunicazione deidati in
questione fino aquando ilavori dicui sopra neavranno nuovamente
mostrato lanecessità .

-4-
Anche questo articolo verrebbe modificato ,pertener conto deicambia­
menti proposti inordine all'allegato III.
10.Spese dimanutenzione stradale
Attualmente ,l'allegato Iprevede lasuddivisione delle spese dimanu­
tenzione stradale in:
-"manutenzione degli strati superficiali delle massicciate "e
-"altre spese correnti ".
Data l'impostazione scelta perlatassa sugli autoveicoli industriali ,
questa distinzione nonhapiùalcun interesse esipropone disopprimer­
la.
11.Circolazione stradale
PerlaTabella B.l.-Strada ,dell' allegato III (veicoli /kmannui effet­
tuati sulle strade all'esterno degli agglomerati urbani )sirichiede la
comunicazione didati perotto grandi categorie eunasuddivisione per
gliautoveicoli industriali (categorie da3a6),aseconda delnumero
edella disposizione degli assi .
Questi due tipi diripartizione rappresentano unlavoro euninteresse
del tutto diversi .Seèinteressante conoscere l'andamento annuo dell' uti­
lizzazione delle strade ,èpure vero chelacomposizione delparco veico­
liindustriali nonevolve così rapidamente ;sarà sufficiente ,edèprevisto
dalla direttiva suddetta ,un'informazione ogni cinque anni .Diconse­
guenza ,sipropone discindere latabella indueparti ,unadelle quali
sarebbe compilata obbligatoriamente ogni anno (veicoli /kmpergrandi ca­
tegorie )el'altra ogni cinque anni (ripartita insottocategorie ).
12.D'altro canto ,eperglistessi motivi direalismo statistico ,sipropone
diriunire lecategorie :
7:"Autoveicoli ocomplessi diautoveicoli accoppiati destinati atraspor­
tieccezionali oadibiti adusi speciali "e

-5-
8:"Veicoliagricoli "
inunasolacategoria :
7!Vari.
13»Sièritenutoutileinoltrechiederedatirelativi alpercorsototale
effettuato daiveicolistradali .
Siproponepertanto unanuovatabellaannua(3.3.)incuifiguril'an­
damentodelpercorsototale,unitamente allaripartizione inpercorsi
all'interno epercorsiall'esternodegliagglomerati urbanieallasud­
divisione intrecategorie :autovetture ,veicoliindustriali ealtri
veicoli.
14.Unitàdimisura
Invirtùdelladirettiva delConsiglio n.76/770(CKE)del27luglio1976
(l),adecorrere dal31dicembre 1977»èvietatoimpiegare comeunitàdi
misuralapotenzacavallivapore(CV),chedeveesseresostituita dal
Watt(W),sullabasedell'equivalenza 1CV=735»49875 W.
Siproponequindidimodificare inconformità latabella Cdell'alle­
gatoIIIdelregolamento .
(l)GUn.L262del27settembre 1976

i Proposta diregolamento (C£B)delConsiglio
recantemodificadelregolamento (CEE)n.1108/70»cheistituisce
unacontabilità dellespeseperleinfrastrutture deitrasporti per
ferrovia ,sustradaepervianavigabile
ILCONSIGLIO BELLECCMINITA 1EUROPEE ,
vistoiltrattato cheistituisce laComunità economica europea ,inpartico­
larel'articolo 75»
vistalapropostadellaCommissione ,
vistoilpareredelParlamento europeo ,
i
vistoilpareredelComitato economico esociale ,
Considerando chelaconoscenza dellespeseeffettuate perleinfrastrutture
deitrasporti èimportante aifinidell'introduzione ,nelquadrodellapo­
liticacomunedeitrasporti ,diuriatariffazione dell'usodelleinfrastrut­
ture,
Considerando cheatalfineilregolamento (CEE)n.1108delConsiglio ,del
4giugno1970(l),haistituito unacontabilità permanente didettespese,,
Considerando cheèimportante tenercontodell'esperienza acquisita edello
sviluppodellapolitica comunedeitrasporti eadattare ,inconseguenza ,
glischemidellacontabilità ,l'elencodelleinfrastrutture el'elencodeidati
sull'utilizzazione dellestesseprevisti dadettoregolamento ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGfOLAMICNTO :
(l)GUn.L130del15.6.3970 .pag.4

-2-
Articolo 1
Ilregolamento (CEE)n.1108/70èmodificato comesegue:
Iltestodell'articolo 3ècostituito dalseguente :
"Lacontabilità dellespesediinfrastruttura èeffettuata perciascuna
delleretiferroviarie specificate nell'allegatoIIA.leperl'insieme
dellealtreretispecificate nell'allegatoIIA.2nonchéperl'insieme
dellestradeedellevienavigabili apertealtraffico pubblico ,fatta
eccezione per:
a)lestradechiusealtrafficoautomobilistico ,valeadirealtraffico
deiveicolidicilindrata pariosuperiore a50cm3,
b)lestradeutilizzate daveicolidiproprietà delleaziendeagricole o
forestali 0cheservonounicamente taliaziende,
c)levienavigabili sucuicircolano unicamente battellidiportatalorda
inferiore a250t,
d)levienavigabili acarattere marittimolacuilistafiguranel
regolamento (CEE)n,28I/7IdellaCommissione del9febbraio1971*"
2,Iltestodelparagrafo 2,letteraa)dell'articolo 5èsostituito
dalseguente :
"2.Latidistinti sonocommunicati :
a)perquantoriguardaleferrovie
i)perciascunadelleretispecificate nell'allegatoIIA.l,
ii)pertuttelealtreretispecificate nell'allegatoIIA.2.
Tuttavia,lacomunicazione deidatirelativi aquesteretiè
effettuata ognicinqueannisoltanto elaprimavoltaperil
1980."

-3-
3. Iltesto "deisecondo trattino dell' articolo 6ésostituito dal
seguente :
importi degli oneri dirimborso ,daunlato ,ed'interesse ,dall' altro ,
relativi aiprestiti contratti anteriormente ".
Il'testó dell' ultimo paragrafo dell' articolo 7esostituito dal
seguente :
^Tuttavia ,lacomunicazione deidati "dicuialle tabelle BdeBl»'d didetto
allegato ® .effettuata ogni cinque anni soltanto ;perlatabella B2,
quando ilavori inmateria ditariffazione dell 'uso delle infrastrutture
l'avranno reso necessario e,perlatabella B1.2 ,laprima volta per
il1979 .
Relativamente alla tabella B3,laprima comunicazione verrà effettuata
per il1979 ".
p. Gliallegati I,IIeIIIsono modificati conformemente all'allegato
alpresente regolamento .
Articolo 2
GliStati membri adottano ,previa consultazione della Commissione ,ledisposi­
zioni necessarie perdare .attuazióne al"presente regolamento ."

-4-
Articolo 4
Ilpresente regolamento entrainvigoreil
Ilpresente regolamento eobbligatorio intuttiisuoielementi ediret­
tamenteapplicabile inciascuno degliStatimembri.
Pattoa

ALLEGATO
Iltesto delpunto B.2bell' allegato Idelregolamento (CEE)n.1108/70
èsostituito dal seguente :
"2.Spese correnti
(Spese dimanutenzione edigestione )",
2«L'allegato IIdelregolamento (CEE)n.1108/70èmodificato come segue :
ELENCO IELLE RETI FERROVIARIE ,DELLE CATEGORIE DISTRADE
EDELLE VIE NAVIGABILI DICUI ALL' ARTICOLO 5,PARAGRAFO 2
A.l .-FERROVIE
Regno delBelgio
-Société nationale deschemins deferbeiges (SNCB) /Nationale Maatschappij
derBelgische Spoorwegen (ïMBS )
Regno diDanimarca
-Danske Statsbaner (DSB )
Repubblica federale diGermania
-Deutsche Bundesbahn (DB)
Repubblica francese
-Société nationale deschemins deferfrançais (SNCF )
Irlanda
-Coras Iompair Eireann (CIE )
Repubblic aitalian a
-Azienda autonoma delle Ferrovie dello Stato (FS)
Granducato del Lussemburgo
-Société nationale deschemins deferluxembourgeois (CFL)

-2-
Regno deiPaesi Bassi
-N.V,Nederlandse Spoorwegen (NS)
Regno Unito diGran Bretagna eIrlanda delNord
-British Railways Board (BRB)
-Northern Ireland Railways Company Ltd.(NIR)
A.2 .-IERROVTE
Regno del Belgio
Regno diDanimarca
Repubblica federale diGermania
ReDubblica francese
Irlanda
Repubblica italiana
Granducato del Lussemburgo
Regno dei Paesi Bassi
Regno Unito diGran Bretagna eIrlanda del Nord

-3-
3.L'allegato III delregolamento (CEE)n.IIO8/7Oèmodificato come segue :
3*1.Latabella B1èsostituita dalle tabelle E1.1eB1.2riportate in
appresso :
TABELLE B-STRADA
1.1.Veicoli /kmannui effettuati sulle strade all'esterno degli agglomerati
urbani
Stato membro :
Categoria delle strade :
(milioni diunità )
Categorie diautoveicoli Veicoli /km
1.Autovetture conmeno di10posti
2.Autocarri del peso totale acarico autoriz­
zato inferiore a3t
3.Autocarri
4.Autocarri conrimorchio
5.Trattori con semirimorchio
6.Autobus
7.Vari

-4-
TABELLE B-STRADA
1.2.Veicoli /kmannui effettuati sulle strade all'esterno degli agglomerati
urbani
Stato membro :
Categoria delle strade :
(milioni diunità )
Categorie diautoveicoli Veicoli /km
I3*1•Autocarri adueassi
I3.2.Autocarri atreassi
I3*3»Autocarri aquattro assi
!4*1»Autocarri adueassiconrimorchio adueassi
I4.2.Autocarri adueassi conrimorchio atreassi
4.3 .Autocarri atreassi conrimorchio adue assi
I4.4.Autocarri atreassi conrimorchio atreassi
4.5 »Altre categorie (l)
I5.1»Trattori adueassiconsemirimorchio aunasse
!5«2.Trattori adueassi consemirimorchio adueassi
5.3 .Trattori atreassi con semirimorchio aunasse
!5*4.Trattori atreassi consemirimorchio adueassi
5.5»Altre categorie (l)
6.1 .Autobus adue assi
6.2 .Autobus atre assi
(l)Dasuddividere eventualmente percategorie rappresentative secondo il
numero eladisposizione degli assi .

-5-
3.2.Latabella B3»riportata inappresso ,èaggiuntaall'allegatoIII:
TABELLE B-STRADA
3.Veicoli/kmannuieffettuati sututtelestradeall'internoeall'esterno
degliagglomerati urbani
Statomembro :
(milionidiunità)
Categorie d'autoveicoli veicoli/km
1.Autovetture conmenodi10posti
2•Veicoliindustriali
(furgoncini ,autocarri ,autocarri conrimorchio ,
trattori consemirimorchio )
3.Altri
(autobus,autoveicoli ocomplessi diauto­
veicoliaccoppiati destinati atrasporti
eccezionali oadibitiadusispeciali ,veicoli
agricoli)

-6-
3.3.Leletteree)edf)dellatabella Cdell'allegatoIIIsonomodificate
comesegue:
e)Rimorchiatori dellapotenzadi:
(inmigliaiadiunità)
<184W
-184-293W
-294-734W
-^735W
Totalee)
f)Spintoridellapotenzadi:
(inmigliaiadiunità)
184W
-184-293W
-294-734W
-^735W
Totalef)