N.C  32/2 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 12. 2. 76 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta  di seconda  direttiva  del Consiglio  recante  coordinamento  delle  disposizioni 
legislative,  regolamentari  ed amministrative  riguardanti  l'assicurazione  diretta  diversa 
dall'assicurazione  sulla  vita  e contenente  disposizioni  atte  a facilitare  l'effettivo  esercizio 
della  libera  prestazione  dei servizi 
(Presentata  dalla  Commissione  al Consiglio  il 30 dicembre  1975) 
IL CONSIGLIO  DELLE  COMUNITÀ  EUROPEE, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  gli articoli  57, paragrafo  2, 59, 
paragrafo  2, e 66, 
vista  la proposta  della  Commissione, 
visto  il parere  del Parlamento  europeo, 
visto  il parere  del Comitato  economico  e sociale, 
considerando  che,  dato  l'aumento  regolare  dell' 
importanza  dei rischi  da coprire,  è necessario  svilup-
pare  un mercato  europeo  dell'assicurazione;  che  per 
raggiungere  questo  obiettivo  è opportuno  permettere 
agli assicurati  di rivolgersi  ad imprese  assicuratrici 
stabilite  non  solo  nel loro  paese,  ma anche  in altri 
Stati  membri; 
considerando  che,  in applicazione  del  trattato  sin 
dalla  fine  del periodo  transitorio,  è vietato  qualsiasi 
trattamento  discriminatorio  in materia  di prestazione 
di servizi  basato  sul fatto  che un'impresa  non  sia sta-
bilita  nello  Stato  membro  in cui viene  effettuata  la 
prestazione;  che  tale  divieto  si applica  alle  prestazioni 
di servizio  effettuate  da qualsiasi  sede  situata  nella 
Comunità,  sia che  si tratti  della  sede  sociale  di un' 
impresa  o di un'agenzia  o succursale; 
considerando  tuttavia  che  l'esercizio  effettivo  della 
libera  prestazione  di servizi  potrà  esplicare  tutti  i suoi 
effetti  solo  quando  saranno  state  realizzate  alcune 
armonizzazioni;  che,  data  la loro  complessità,  i lavori 
a tal fine  necessari  potranno  essere  portati  a termine solo entro  un certo  termine;  che  nel frattempo  è pos-
sibile  porre  in essere  un regime  che  permetta  un 
miglioramento  sensibile  della  situazione  attuale; 
considerando  che,  in questa  prospettiva,  è opportuno 
completare  la prima  direttiva  di coordinamento  con-
cernente  l'assicurazione  diretta  diversa  dall'assicura-
zione  sulla  vita  adottata  dal  Consiglio  il 24 luglio 
1973,  in particolare  per quanto  riguarda  il sistema  di 
calcolo  delle  riserve  tecniche  e i poteri  conferiti  alle 
autorità  di controllo  dei diversi  Stati  membri; 
considerando  che  le disposizioni  in vigore  negli  Stati 
membri  per ciò che riguarda  il diritto  del contratto  di 
assicurazione  sono  divergenti;  che  gli inconvenienti 
risultanti  da queste  differenze  possono,  nella  prospet-
tiva di un vero  mercato  comune  delle  assicurazioni, 
essere  eliminati  lasciando  alle  parti  la libertà  di sce-
gliere  il diritto  applicabile;  che  la generalizzazione  di 
questa  libertà  rischierebbe  tuttavia,  in numerosi  casi, 
di apportare,  in assenza  di coordinamento,  dei  seri 
inconvenienti  per  ciò  che  riguarda  sia la protezione 
degli  assicurati  che le condizioni  d'esercizio  della  loro 
attività  da parte  di numerose  imprese  di assicurazione; 
considerando  che  un  primo  coordinamento  può 
essere  di già realizzato  riguardo  alla  determinazione 
comunitaria  delle  disposizioni  imperative  dt cui gli 
Stati  membri  possono  continuare  ad esigere  l'osser-
vanza  per  i rischi  situati  sul loro  territorio;  che,  a 
questo  fine,  soltanto  alcune  di queste  disposizioni  de-
vono  mantenere  il loro  carattere  imperativo,  tutte  le 
altre  disposizioni  dovendo  perdere  questo  carattere; 
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considerando  che  un coordinamento  più  completo 
dovrà  aver  luogo  nel più  breve  tempo  possibile;  che 
tuttavia  la libertà  di scegliere  il diritto  applicabile 
può,  a partire  da adesso,  esercitarsi  senza  restrizione, 
eliminando  completamente  il carattere  imperativo  di 
dette  disposizioni  da una  parte  per  i rischi  trasporti 
credito  e cauzione  a causa  specialmente  del  loro 
carattere  sovente  internazionale  e, d'altra  parte,  per 
alcuni  grandi  rischi  definiti  con  precisi  criteri  quanti-
tativi  per  i quali  può  ammettersi  un minore  bisogno 
di protezione  per il contraente  dell'assicurazione; 
considerando  che  l'approvazione  delle  condizioni  ge-
nerali  e speciali  delle  polizze  di assicurazione  nonché 
delle  tariffe  richieste  in alcuni  Stati  membri  costituisce 
un ostacolo  all'esercizio  della  libera  prestazione  di 
servizi;  che,  nonostante  si possa  ritenere  sin  d'ora 
possibile  sopprimere  tale  approvazione  per  i rami 
trasporti  credito  cauzione  e per i grandi  rischi,  l'elimi-
nazione  di tale  ostacolo  potrà  essere  soltanto  il risul-
tato di una  armonizzazione  delle  legislazioni  in 
vigore;  che  nel  frattempo  la legislazione  applicabile 
in materia  deve  rimanere  quella  dello  Stato  membro 
in cui è localizzato  il rischio; 
considerando  che  la libera  prestazione  di servizi  eser-
citata  da un'impresa  deve  essere  considerata  come  un' 
estensione  territoriale  dell'attività  della  stessa;  che 
tale estensione,  conformemente  ai principi  già affer-
mati  nella  prima  direttiva  di coordinamento  del  24 
luglio  1973,  è sottoposta  a una  autorizzazione;  che 
tale autorizzazione  deve  essere  rilasciata  dall'autorità 
competente  dello  Stato  membro  in cui l'impresa  è già 
stabilita;  che  le varie  autorità  interessate  devono 
essere  in grado,  in stretta  collaborazione,  di porre  ter-
mine  ad ogni  violazione  delle  norme  che  rimangono 
applicabili  nello  Stato  membro  in cui è localizzato  il 
rischio; 
considerando  che  la prima  direttiva  di coordinamento 
adottata  dal Consiglio  il 24 luglio  1973  ha affermato 
il principio  dell'applicazione  della  legge  dello  Stato 
che rilascia  l'autorizzazione  per  quanto  riguarda  le 
riserve  tecniche;  che  tale  principio  è valido  anche  per 
le operazioni  effettuate  in libera  prestazione;  che  per 
tali operazioni  è opportuno  prevedere  la possibilità  di 
una localizzazione  estesa  all'insieme  della  Comunità 
rafforzando  nel  contempo  il principio  della  con-
gruità; 
considerando  che  si sono  constatate  notevoli  diffe-
renze  da  uno  Stato  membro  all'altro  quanto  al 
numero  e all'importanza  dei rischi  che  devono  essere 
coperti  obbligatoriamente;  che  in queste  condizioni  è 
pertanto  impossibile  escludere  queste  assicurazioni 
dal campo  di applicazione  della  direttiva,  poiché,  date 
le situazioni  consolidate,  si verrebbero  a creare  gravi 
distorsioni  della  concorrenza;  che  è opportuno  tutta-via applicare  ai contratti  relativi  a questi  rischi 
l'insieme  della  legislazione  dello  Stato  membro  in cui 
gli stessi  rischi  sono  localizzati; 
considerando  che  in taluni  Stati  membri  le operazioni 
di assicurazione  non  sono  sottoposte  ad alcuna  forma 
di imposizione  indiretta,  mentre  nella  maggioranza 
degli  Stati  viene  applicata  una  tassa  particolare;  che 
in questi  ultimi  Stati  membri  le strutture  e le aliquote 
di tale  tassa  divergono  sensibilmente;  che  in attesa 
che venga  realizzata  un'armonizzazione  è opportuno 
evitare  che  le differenze  esistenti  provochino  per i ser-
vizi di assicurazione  gravi  perturbazioni  della  concor-
renza  fra gli Stati  membri;  che  con  l'applicazione  del 
regime  fiscale  dello  Stato  membro  in cui è localizzato 
il rischio  si può  ovviare  a tale  inconveniente; 
considerando  che  le agenzie  o succursali  stabilite  all' 
interno  della  Comunità  e dipendenti  da imprese  la 
cui sede  sociale  si trova  fuori  della  Comunità  sono 
oggetto  delle  disposizioni  del  titolo  III della  prima 
direttiva  di coordinamento;  che  a tale  titolo  esse  sono 
sottoposte  a condizioni  armonizzate  di accesso  e di 
esercizio;  che  in queste  condizioni  si ritiene  sia nor-
male  far beneficiare  dette  agenzie  o succursali  delle 
disposizioni  della  presente  direttiva; 
considerando  che  è necessario  prevedere  nel  campo 
della  libera  prestazione  di servizi  una  collaborazione 
particolare  fra le competenti  autorità  di controllo  de-
gli Stati  membri  nonché  fra queste  e la Commissione, 
HA ADOTTATO  LA  PRESENTE  DIRETTIVA: 
Titolo  I 
Disposizioni  generali 
Articolo  1 
La presente  direttiva  ha lo scopo: 
a) di completare  la prima  direttiva  del Consiglio,  del 
24 luglio  1973,  recante  coordinamento  delle  di-
sposizioni  legislative,  regolamentari  ed ammini-
strative  in materia  di accesso  e di esercizio  dell' 
assicurazione  diretta  diversa  dall'assicurazione 
sulla  vita, 
b) di stabilire  le disposizioni  atte  a facilitare  alle 
imprese  e ai rami  assicurativi  contemplati  nella 
suddetta  prima  direttiva  di coordinamento  l'effet-
tivo esercizio  della  libera  prestazione  di servizi. 
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Articolo  2 
Ai sensi  della  presente  direttiva,  si intende  per: 
a) prima  direttiva  di coordinamento 
la prima  direttiva  del Consiglio  di cui all'articolo 
la); 
b) imprese 
ogni impresa  che  abbia  ottenuto  l'autorizzazione 
amministrativa  conformemente  all'articolo  6, 
paragrafo  2, lettere  a) e b) della  stessa  direttiva; 
c) libera  prestazione  di servizi 
la copertura,  da parte  di un'impresa,  di un rischio 
localizzato  nel territorio  di un altro  Stato  mem-
bro; 
d) Stato  membro  in cui il rischio  è localizzato 
— lo Stato  membro  in cui si trovano  i beni  assi-
curati,  quando  l'assicurazione  ha per  oggetto 
beni immobili  o beni  mobili  che,  per la loro 
posizione,  sono  connessi  con  gli immobili  e 
sono  vincolati  alla  stessa  destinazione,  nonché 
gli oggetti  in essi contenuti; 
— lo Stato  membro  in cui  si trovano  i beni 
mobili  assicurati  diversi  da quelli  indicati  al 
precedente  trattino  quando,  a causa  della  loro 
destinazione  o del loro  uso,  tale  situazione  di 
fatto  non  presenta  carattere  provvisorio  o 
temporaneo; 
— lo Stato  membro  in cui il contratto  è stato  sot-
toscritto,  quando  si tratta  di assicurazioni  di 
persone  o di cose  diverse  da quelle  contem-
plate  ai precedenti  trattini,  contratte  per breve 
durata  o per il tramite  di una  macchina  auto-
matica; 
— lo Sato  membro  d'immatricolazione,  quando 
l'assicurazione  ha per oggetto  corpi  di veicoli 
terrestri  ; 
— lo Stato  membro  in cui l'assicurato  risiede  abi-
tualmente,  se ed in quanto  quest'ultimo  sia 
proprietario  del veicolo  o abbia  un interesse 
finanziario  in tale  veicolo  oppure  ne abbia  la 
gestione,  e, in mancanza,  lo Stato  membro 
d'immatricolazione  del veicolo,  quando  l'assi-
curazione  ha per oggetto  corpi  di veicoli  ferro-
viari,  di veicoli  aerei  e di veicoli  marittimi, 
lacustri  e fluviali; 
— lo Stato  membro  in cui l'assicurato  risiede  abi-
tualmente  in tutti  gli altri  casi,  inclusa  l'assicu-
razione  «merci  trasportate»; 
e) autorità  di controllo 
— della  sede  sociale:  l'autorità  competente  ri-
spettivamente  per il rilascio  dell'autorizzazione di cui  all'articolo  6, paragrafo  2, lettera  a)^ 
della  prima  direttiva  di coordinamento  e per 
la vigilanza  sulle  assicurazioni  private; 
— dell'agenzia  e della  succursale:  l'autorità  com-
petente  rispettivamente  per  il rilascio  dell' 
autorizzazione  di cui all'articolo  6, paragrafo 
2, lettera  b), della  stessa  direttiva  e per la vigi-
lanza  sulle  assicurazioni  private. 
Queste  autorità  saranno  appresso  chiamate  auto-
rità di controllo  dello  Stato  competente  per il ri-
lascio  dell'autorizzazione. 
f) unità  di conto 
l'unità  di conto  europea  (UCE)  definita  dalla  deci-
sione  75/250/CEE  del  Consiglio,  del  21 aprile 
1975. 
Ogni  volta  che  nella  direttiva  è fatto  riferimento 
all'unità  di conto,  il controvalore  in moneta 
nazionale  da prendere  in considerazione  è quello 
dell'ultimo  giorno  lavorativo  dell'anno  prece-
dente. 
Titolo  II 
Disposizioni  complementari  alla  prima  direttiva  di 
coordinamento 
Articolo  3 
1. Gli  Stati  membri  adottano  ogni  misura  utile 
affinché  nel calcolo  delle  riserve  tecniche  vengano 
osservati  almeno  i seguenti  principi: 
a) la riserva  per rischi  in corso  deve  essere  calcolata, 
in linea  di principio,  secondo  il metodo  «prò  rata 
temporis».  Il calcolo  può  tuttavia  effettuarsi  con 
procedimenti  di approssimazione,  se i risultati  che 
ne derivano  sono  pressocché  uguali  a quelli  otte-
nuti con il metodo  «pratica  per pratica». 
Il calcolo  si basa  sui premi  lordi,  e dalle  riserve 
che ne risultano  devono  essere  detratte  le prov-
vigioni  e le altre  spettanze  degli  agenti  produttori 
(costi  per servizi  esterni).  Gli Stati  membri  defini-
scono  in concreto  la nozione  di costi  per servizi 
esterni  di cui può  effettuarsi  la detrazione. 
b) Deve  costituirsi  una  riserva  per la minaccia  di per-
dite relative  ad affari  in sospeso,  se in base  all' 
andamento  dei sinistri,  consideratane  la frequenza 
e la media  nell'esercizio,  è prevedibile  che  le 
future  prestazioni  assicurative  oltrepassino  i cor-
rispondenti  premi. 
12. 2. 76 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 32/5 
c) Ai  fini  della  determinazione  degli  accantonamenti 
per sinistri  in sospeso  devono  essere  calcolate  le 
future  spese  lorde,  per le quali  la stima  deve  effet-
tuarsi  dettagliatamente  sulla  base  dei  sinistri 
conosciuti  e non  ancora  liquidati. 
Gli Stati  membri  hanno  facoltà  di ammettere,  in 
sostituzione  dei singoli  calcoli,  metodi  di valuta-
zione  forfettari,  se 
— il numero  dei  sinistri  analoghi  che  non 
sono  stati  ancora  liquidati  è talmente  elevato 
che il metodo  di valutazione  forfettaria  non 
fornisce  risultati  sostanzialmente  diversi  dal 
calcolo  effettuato  con  il metodo  «pratica  per 
pratica»,  oppure 
— le caratteristiche  dei rischi  elencati  nei numeri 
3, 4, 5, 6, 7, 11 e 12 del punto  A dell'allegato 
della  prima  direttiva  di coordinamento  esclu-
dono  la possibilità  di un calcolo  effettuato 
con il metodo  «pratica  per pratica». 
Per i sinistri  già verificatisi  ma non  ancora  comu-
nicati  all'assicuratore,  si deve  costituire  un accan-
tonamento  per  sinistri  ulteriori,  sulla  base  dei 
valori  risultanti  dall'esperienza  e tenendo  conto 
del prevedibile  andamento  delle  relative  spese. 
d) Per  i rischi  elencati  nei numeri  4, 5, 6, 7, 11 e 12 
del punto  A dell'allegato  della  prima  direttiva  di 
coordinamento,  le riserve  per rischi  in corso  e gli 
accantonamenti  per  sinistri  in sospeso  possono 
essere  indicati  in un unico  importo. 
2. Si  considerano  equivalenti  al sistema  esposto  nel 
paragrafo  precedente,  relativo  alle  riserve  per i rischi 
in corso  e a quelle  per  i sinistri  in sospeso,  i sistemi 
«conto  per un periodo  non  superiore  a tre anni». 
3. Le  imprese  costituiscono  una  riserva  di compen-
sazione  nei rami  credito,  grandine  e gelo  per  i rischi 
di tempesta  ed elementi  naturali  diversi  dalla  tempe-
sta, allorché  questi  rischi  rientrano  nei rami  grandine 
e gelo. 
Tale  riserva  è alimentata  ogni  anno  con  un prelievo 
pari al 75 % dell'eventuale  eccedenza  tecnica  dell' 
esercizio.  Nell'assicurazione  credito  questo  prelievo 
non può  tuttavia  superare  il 12 % dei  premi  netti  ri-
scossi  nello  stesso  esercizio.  Il prelievo  non  è più 
obbligatorio  quando  le riserve  raggiungono: 
— il 150  % dell'importo  più  elevato  dei premi  netti 
riscossi  nel corso  degli  ultimi  cinque  esercizi  per 
l'assicurazione  credito  e 
— il 200  % dell'importo  dei premi  netti  riscossi  nell' 
ultimo  esercizio  per gli altri  rami. 
Le insufficienze  tecniche  che  possono  risultare  nel 
corso  di un esercizio  in questi  rami  sono  imputate 
sulla  riserva. 4. Le  riserve  di cui  al presente  articolo  non  sono 
imputate  sul margine  di solvibilità  e sono  costituite  in 
sospensione  d'imposta. 
Articolo  4 
1. I  contratti  di assicurazione  conclusi  nei  rami 
contemplati  dalla  prima  direttiva  di coordinamento 
sono  regolati  dalla  legge  scelta  dalle  parti.  La scelta  è 
limitata  alle  legislazioni  in vigore  negli  Stati  membri, 
quando  il rischio  è localizzato  nella  Comunità. 
Per i rischi  che  figurano  ai numeri,  4, 5, 6, 7, 11, 12, 
14 e 15 del punto  A dell'allegato  alla  prima  direttiva 
di coordinamento,  la libera  scelta  può  estendersi  alla 
legislazione  di un paese  terzo,  quando  esiste  una  rela-
zione  tra la legge  di detto  paese  ed il rischio  assicu-
rato o l'assicurato  stesso. 
2. In  mancanza  di una  scelta  della  legge  applicabile 
o quando  la scelta  effettuata  è contraria  alle  disposi-
zioni  del  primo  paragrafo,  il contratto  è regolato 
dalla  legge  interna  dello  Stato  membro  in cui  il 
rischio  è localizzato. 
Articolo  5 
1. Fino  ad un loro  ulteriore  coordinamento,  che  ha 
luogo  al più tardi  in un termine  di tre anni  a partire 
dalla  notifica  della  presente  direttiva,  rimangono 
applicabili  soltanto,  allorché  la legge  scelta  dalle  parti 
non è quella  dello  Stato  membro  dove  il rischio  è 
localizzato,  le disposizioni  imperative  della  legge  in 
vigore  in questo  Stato  che riguardano: 
— la dichiarazione  del  rischio  da parte  dell'assicu-
rato,  all'atto  dell  sottoscrizione  o nel  corso  del 
contratto,  e il regime  delle  sanzioni; 
— il pagamento  del premio  e le conseguenze  del man-
cato pagamento; 
— gli obblighi  dell'assicurato  in caso  di sinistro  e il 
regime  delle  sanzioni; 
— le condizioni  nelle  quali  il contratto  può  essere 
risolto; 
— i diritti  dei terzi. 
2. Le  restrizioni  poste  dal  paragrafo  precedente 
alla libera  scelta  della  legge  regolante  il contratto  non 
sono  applicabili  ai contratti  che  coprono  i rischi  di 
cui all'articolo  6, purché  sussistano  le condizioni  ivi 
indicate. 
N. C 32/6 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 12. 2. 76 
3. Gli  Stati  membri  i cui organi  legislativi  o giuri-
sdizionali  abbiano  determinato  il carattere  imperativo 
delle  disposizioni  menzionate  al paragrafo  1 comuni-
cano  l'elenco  di tali  disposizioni  alla  Commissione 
entro  18 mesi  dalla  notifica  della  direttiva.  La Com-
missione  comunica  tale  elenco  agli  altri  Stati  membri. 
Articolo  6 
1. Gli  articoli  8, paragrafo  3, e 10,  paragrafo  3, 
della  prima  direttiva  di coordinamento  sonò  comple-
tati come  segue:  / 
«Gli Stati  membri  non  possono  tuttavia  applicare 
disposizioni  che  prevedano  un'approvazione  delle 
condizioni  generali  e speciali  delle  polizze  di assi-
curazione,  nonché  delle  tariffe: 
a) per  i rischi  che  figurano  ai numeri  4, 5, 6, 7, 
11, 12, 14 e 15 del punto  A dell'allegato  alla 
prima  direttiva  di coordinamento,  quando I 
— l'assicurato  sia commerciante  e 
— il rischio  da coprire  sia relativo  alla  sua 
attività  professionale; 
b) per  i rischi  che figurano  ai numeri  8, 9, 13 e 16 
del punto  A dell'allegato  alla  prima  direttiva 
di coordinamento,  quando: 
— tali  rischi  siano  oggetto  di un contratto 
sottoscritto  per  proprio  conto  e/o  per 
conto  di terzi  da una  persona  giuridica  o 
fisica  titolare  in tutto  o in parte  dell'inte-
resse  assicurato  e avente,  ai sensi  della  legi-
slazione  cui è soggetta,  la qualità  di com-
merciante,  e quando 
— l'importo  assicurato  per  i rischi  che  figu-
rano  al numero  8 del punto  A dell'allegato 
alla prima  direttiva  di coordinamento  sia 
pari o superiore  a sette  milioni  di unità  di 
conto  o quando  l'importo  cumulativo  assi-
curato  per i rischi  che figurano  ai numeri  8, 
9 e 16 sia pari  o superiore  a dieci  milioni 
di unità  di conto.» 
2. I  montanti  ripresi  al punto  b), secondo  trattino, 
saranno  oggetto  di un esame,  ed eventualmente  di un 
addattamento,  al più tardi  in un termine  di tre anni  a 
partire  dalla  notifica  della  presente  direttiva,  in fun-
zione  dei progressi  realizzati  nella  via del coordina-
mento  delle  legislazioni  previste  all'articolo  5, primo 
paragrafo. Articolo  7 
Ogni  Stato  membro  adotta  idonee  disposizioni  affin-
ché le autorità  proposte  al controllo  delle  imprese  di 
assicurazione  siano  in grado: 
a) di controllare  il complesso  delle  attività  delle 
imprese  di assicurazione  e di vigilare  che: 
— siano  osservate  le disposizioni  legislative,  rego-
lamentari  e amministrative  concernenti  le assi-
curazioni, 
— siano  correttamente  eseguiti  i programmi  di 
attività  contemplati  rispettivamente  dagli  arti-
coli 8, paragrafo  1, lettera  c), e 10, paragrafo 
1, lettera  c), della  prima  direttiva  di coordi-
namento,  e 
— gli assicurati  siano  tutelati  contro  ogni  abuso; 
b) di eseguire  il controllo  e di prendere  le misure 
necessarie  a tal fine,  in particolare: 
— di esigere  dall'impresa  la comunicazione  di 
ogni  documento  utile, 
— di esaminare  in loco  la gestione  dell'impresa, 
— di disporre  del potere  coercitivo  sufficiente  per 
la buona  esecuzione  delle  decisioni  adottate. 
Titolo  III 
Disposizioni  volte  a facilitare  l'effettivo  esercizio 
della  libera  prestazione  di servizi 
Articolo  8 
1. Ogni  impresa  che  desideri  estendere  le proprie 
attività,  in regime  di libera  prestazione  di servizi,  al 
territorio  di un altro  Stato  membro,  è tenuta  a chie-
dere l'autorizzazione  all'autorità  di controllo  dello 
Stato  competente  per il rilascio  della  stessa. 
2. Detta  impresa  deve  fornire  le seguenti  infor-
mazioni: 
a) Stato  membro  sul cui territorio  intende  effettuare 
delle  prestazioni  di servizi, 
b) natura  dei rischi  che  si propone  di garantire  sul 
territorio  di questo  Stato, 
c) condizioni  generali  e speciali  delle  polizze  che  si 
propone  di utilizzare  e tariffe  che intende  appli-
care,  se ed in quanto  la legislazione  dello  Stato 
di cui  alla  lettera  a) preveda  l'approvazione  di 
tali condizioni  e tariffe. 
12. 2. 76 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 32/7 
3. L'autorizzazione  di cui al paragrafo  1 è concessa 
previa  consultazione  dell'autorità  di controllo  dello 
Stato  sul  cui  territorio  l'impresa  intende  effettuare 
delle  prestazioni  di servizi. 
L'autorità  di controllo  dello  Stato  competente  per  il 
rilascio  della  autorizzazione  trasmette  copia  della  do-
manda  dell'impresa  interessata,  corredata  delle  infor-
mazioni  di cui al paragrafo  2, all'autorità  di controllo 
dello  Stato  sul cui  territorio  l'impresa  intende  effet-
tuare  delle  prestazioni  di servizi. 
Le osservazioni  di quest'ultima  devono  essere  comu-
nicate  all'autorità  di controllo  dello  Stato  competente 
per il rilascio  dell'autorizzazione  entro  sei settimane 
dalla  trasmissione  della  domanda  di autorizzazione. 
Articolo  9 
1. Fatte  salve  le disposizioni  della  presente  diret-
tiva,  l'impresa  deve  osservare  le norme  in vigore  nello 
Stato  membro  in cui  il rischio  è localizzato  che 
riguardano: 
— le assicurazioni  obbligatorie, 
— le disposizioni  imperative  in materia  di contratti 
di assicurazione  menzionate  all'articolo  5, para-
grafo  1, 
— le condizioni  generali  e speciali  delle  polizze  di 
assicurazione,  nonché  le tariffe, 
— la correttezza  in materia  commerciale. 
2. Se  l'autorità  di controllo  dello  Stato  membro  in 
cui il rischio  è localizzato  viene  a conoscenza  della 
violazione  di tali  disposizioni  da parte  di un'impresa 
operante  in regime  di libera  prestazione  di servizi  sul 
suo territorio,  espone  all'autorità  di controllo  dello 
Stato  competente  per  il rilascio  dell'autorizzazione  i 
diversi  elementi  che  sono  alla  base  della  sua  lagnanza 
e propone  le misure  atte  a porre  fine  alla  violazione.  ' 
3. Per  porre  fine  alle  infrazioni  così  segnalate  all' 
autorità  di controllo  dello  Stato  competente  per  il 
rilascio  dell'autorizzazione,  quest'ultima  adotta  gli 
opportuni  provvedimenti,  che  possono  arrivare  fino 
alla revoca  dell'autorizzazione  di cui all'articolo  8, e 
ne informa  l'autorità  di controllo  dello  Stato  membro 
in cui il rischio  è localizzato. 
4. Se,  nonostante  i provvedimenti  adottati  dallo 
Stato  competente  per  il rilascio  dell'autorizzazione, 
l'impresa  persiste  a violare  gravemente  le disposizioni 
di cui  al paragrafo  1, lo Stato  membro  in cui  il 
rischio  è localizzato,  dopo  averne  informato  l'au-
torità  di controllo  dello  Stato  competente  per il rila-
scio dell'autorizzazione,  può  adottare  le misure  stret-
tamente  necessarie  per  porre  fine  alla  violazione. Articolo  10 
1. Fatte  salve  le disposizioni  dell'articolo  13 e in 
deroga  agli  articoli  4 e 5, i contratti  conclusi  in 
regime  di libera  prestazione  di servizi  e inerenti  ad un 
rischio  la cui assicurazione  è obbligatoria  nello  Stato 
membro  in cui il rischio  è localizzato  devono  essere 
conclusi  in conformità  della  legislazione  vigente  in 
tale Stato  membro. 
La presente  disposizione  non  è applicabile  ai rischi 
che figurano  nell'articolo  6. 
2. Quando  lo Stato  membro  in cui  il rischio  è 
localizzato  esige  che  gli venga  fornita  la prova  dell' 
obbligo  di assicurazione,  esso  considera  valida  a tal 
fine l'attestazione  rilasciata  dall'impresa  di assicura-
zione  operante  in regime  di libera  prestazione. 
3. Quando  nello  Stato  membro  in cui  il rischio  è 
localizzato  l'assicuratore  deve  dichiarare  alle  compe-
tenti  autorità  la cessazione  della  garanzia,  la cessa-
zione  è opponibile  ai terzi  lesi soltanto  un mese  dopo 
la data  in cui la dichiarazione  dell'impresa  di assicu-
razione  è pervenuta  alle  predette  autorità. 
Articolo  11 
Nel caso  dei contratti  conclusi  in regime  di libera  pre-
stazione  di servizi  l'assicurato  deve  essere  informato, 
prima  della  firma  dd contratto,  che l'assicuratore  non 
è stabilito  nel  paese  in cui  i'1 rischio  localizzato. 
Inóltre,  sulla  polizza  deve  essere  indicato  l'indirizzo 
dell'autorità  di  controllo  competente  e quello 
dell'ufficio  dell'assicuratore  ove  l'assicurato  può  far 
valere  i propri  diritti. 
Articolo  12 
1. L'autorità  di controllo  della  sede  sociale  esige 
che quest'ultima  tenga,  per  il complesso  delle  opera-
zioni  svolte  in regime  di libera  prestazione  di servizi, 
incluse  quelle  delle  sue agenzie  o succursali,  un conto 
speciale  di gestione  per  ciascun  ramo  assicurativo  e 
per ciascuno  Stato  membro.  Questo  conto,  un 
modello  del quale  figura  in allegato,  deve  compren-
dere i premi,  i sinistri  nonché  le riserve  tecniche. 
2. A  richiesta  dell'autorità  di controllo  dello  Stato 
membro  in cui  il rischio  è localizzato,  l'autorità  di 
controllo  della  sede  sociale  fa pervenire  alla  mede-
sima  una  copia  del conto  speciale  di gestione. 
N. C 32/8 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 12. 2. 76 
3. Per  le imprese  che  tengono  i loro  conti  secondo 
il sistema  previsto  all'articolo  3, paragrafo  2, il conto 
di gestione  può  limitarsi  ai premi  netti  riscossi,  de-
dotte  le percentuali  degli  intermediari,  nonché  ai 
danni  pagati  nel corso  dell'anno  solare,  ripartiti  per 
ramo  e paese  d'origine. 
Articolo  13 
1. Le  riserve  tecniche  inerenti  ai contratti  conclusi 
in regime  di libera  prestazione  di servizi  sono  soggette 
alle norme  vigenti  nello  Stato  competente  per il rila-
scio dell'autorizzazione  o, in mancanza  di norme,  alla 
prassi  esistente  in detto  Stato. 
2. Queste  riserve  possono  essere  localizzate  nella 
Comunità  senza  restrizioni  territoriali.  Esse  devono, 
in tutti  e casi,  avere  come  contropartita  attivi  equiva-
lenti  e congrui. 
Articolo  14 
Fatta  salva  l'ulteriore  armonizzazione  delle  imposte 
indirette  gravanti  sulle  assicurazioni,  ogni  contratto 
di assicurazione  concluso  in regime  di libera  presta-
zione  di servizi  è sottoposto  esclusivamente  al regime 
fiscale  vigente  in materia  nello  Stato  membro  in cui il 
rischio  è localizzato. 
Articolo  15 
Le disposizioni  della  presente  direttiva  si applicano 
alle agenzie  e succursali  stabilite  nella  Comunità  e 
dipendenti  da imprese  la cui sede  si trova  fuori  della 
Comunità,  che  sono  soggette  e soddisfano  alle  dispo-
sizioni  del titolo  III della  prima  direttiva  di coordina-
mento. Titolo  IV 
Disposizioni  finali 
Articolo  16 
La Commissione  e le autorità  competenti  degli  Stati 
membri  collaborano  strettamente  per  rendere  più 
agevole  il controllo  dell'assicurazione  diretta  nella 
Comunità  e per esaminare  le difficoltà  che  possono 
sorgere  nell'applicazione  della  presente  direttiva,  in 
particolare  delle  disposizioni  dell'articolo  9. 
Articolo  17 
Entro  cinque  anni  dalla  notifica  della  direttiva  la 
Commissione  trasmette  al Consiglio  una  relazione 
sull'evoluzione  del mercato  delle  assicurazioni  eserci-
tate in regime  di libera  prestazione  di servizi. 
Articolo  18 
Gli Stati  membri  modificano  le disposizioni  nazio-
nali conformemente  alla  presente  direttiva  nel  ter-
mine  di 18 mesi  dalla  sua  notifica  e ne informano 
immediatamente  la Commissione. 
Le disposizioni  così  modificate  sono  applicate  nel ter-
mine  di 24 mesi  da tale  notifica. 
Articolo  19 
Dal momento  della  notifica  della  direttiva  gli Stati 
membri  comunicano  alla  Commissione  il testo  delle 
disposizioni  fondamentali  di ordine  legislativo,  rego-
lamentare  o amministrativo  da essi  adottate  nel set-
tore disciplinato  dalla  direttiva. 
Articolo  20 
Gli Stati  membri  sono  destinatari  della  presente  diret-
tiva. 
12. 2. 76 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee  N.  C 32/9 
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