TESTI APPROVATI
1. Cecenia
B5-0142, 0149, 0158, 0168 e 0177/1999
Risoluzione sulla guerra in Cecenia
Il Parlamento europeo,
Edash vista la sua risoluzione del 16 settembre 1999 sul conflitto armato nella Repubblica del Dagestan della
Federazione russa(1),
Edash visti il suo parere conforme, in data 30 novembre 1995, sulla conclusione dell’accordo di partenariato
e di cooperazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Federazione russa,dall’altra, il suo parere conforme, in data 11 giugno 1997, sulla conclusione di un protocollo all’ac-cordo di partenariato e di cooperazione fra le Comunità europee, i loro Stati membri e la Federazionerussa nonchè la strategia comune dell’Unione europea sulla Russia, approvata dal Consiglio nel giugno1999,
A. considerando l’iniziativa diplomatica del Consiglio intrapresa il 30 settembre 1999 a Mosca sulla situa-
zione in Cecenia,
B. desiderando approfondire la cooperazione attraverso il Consiglio di cooperazione del Mar Nero,
C. considerando che l’Unione europea è impegnata a rafforzare il partenariato strategico con la Russia in
termini di integrazione e cooperazione economica, mantenendo nel contempo la stabilità e la sicu-rezza in Europa e al di là dell’Europa,
D. sottolineando l’integrità territoriale della Federazione russa e desiderando vivamente che non ci siano
ritardi nelle elezioni democratiche per la Duma, previste per il 19 dicembre 1999,
E. vivamente preoccupato per l’escalation del conflitto nel Dagestan e in Cecenia, in particolare dopo la
decisione delle autorità militari russe di procedere ad azioni armate nel territorio autonomo di taliregioni, che rischiano di essere utilizzate a fini politici,
F. preoccupato per il peggiorare della situazione di almeno 100.000 sfollati che cercano rifugio nelle
vicine Repubbliche russe, in particolare nella Repubblica russa dell’Inguscezia, dopo i bombardamentiaerei in Cecenia,
G. considerando che le difficoltà etniche regionali nel Caucaso sono dovute alla politica del «divide et
impera» dell’era sovietica e sono tuttora irrisolte,
H. considerando la dimensione geostrategica sempre più crescente del conflitto nel Caucaso, in particolare
per la presenza di oleodotti e di importanti interessi petroliferi,
I. esprimendo la propria allarmata apprensione per le dichiarazioni del primo ministro russo Putin, il
quale respinge seccamente ogni trattativa con il presidente eletto della Cecenia Maschadow e giustificamolto apertamente l’intervento militare invocando gli interessi del suo paese a livello di materie prime,
J. considerando la dichiarazione espressa dal Parlamento ceceno il 30 settembre 1999, secondo cui il
giorno precedente bombardamenti russi con missili e artiglieria avevano distrutto molte zone abitatee diversi serbatoi di acqua potabile e a Grosny in seguito al bombardamento di uno stabilimentochimico si sono riversate nel fiume Sundscha 1.000 tonnellate di ammoniaca e di cloro liquido, fluitepoi attraverso il fiume Terek fino al mar Caspio,
1. condanna severamente l’intervento militare russo in Cecenia e deplora profondamente le ulteriori
perdite di vite umane, i danni alle persone e alle famiglie nonché alle attività sociale ed economica, causatidalle violenze perpetrate in Cecenia e in Dagestan e chiede alle autorità russe di compiere ogni sforzo,
purché compatibile con i diritti dell’uomo, atto a ristabilire la legalità in tutto il territorio della Federazione
russa, garantendo parità di trattamento a tutti i cittadini, il rispetto dei principi internazionali dei dirittidell’uomo e la protezione della popolazione civile;
(1) Processo verbale della seduta in tale data, parte II, punto 15.C 107/102 IT13.4.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 7 ottobre 1999
2. condanna con fermezza ogni atto di terrorismo e di violenza militare perpetrato contro civili ceceni e
non ceceni; esprime le proprie condoglianze alle persone colpite e alle famiglie delle vittime; esorta le partiin conflitto a agire in modo responsabile, rinunciando ad ogni impiego della forza nonché a colpire civiliche sono parti involontarie del conflitto e sollecita un urgente dialogo politico tra le parti in in causa;
3. rinnova la sua richiesta di relazioni dell’OSCE sull’attuazione dell’accordo tra la Federazione russa e la
Repubblica di Cecenia e sulla situazione sociale, economica e politica in Dagestan; chiede relazioni similisulla Cecenia e sull’Inguscezia e invita l’OSCE a formulare raccomandazioni al prossimo vertice di Istanbul;
4. invita il governo russo e la comunità internazionale, non da ultima la Commissione europea, a met-
tere a disposizione adeguati aiuti umanitari per i civili vittime di bombardamenti, costretti a fuggire edespulsi e ricorda al governo russo l’impegno, risultante dall’armistizio del 1996 e tuttora non soddisfatto,di concedere alla Cecenia aiuti per la ricostruzione; insiste sul fatto che il governo russo deve assumere lapiena responsabilità della ricostruzione delle zone abitate e delle infrastrutture distrutte in passato e nelconflitto in corso e invita l’Ufficio europeo per gli aiuti umanitari (ECHO) a valutare la situazione umani-taria in Cecenia e nelle regioni vicine colpite dall’afflusso di profughi e a presentare al Parlamento unaproposta di aiuto umanitario a breve termine, avvalendosi della sua precedente esperienza nella regione;
5. invita la Commissione ad adottare immediatamente un programma di assistenza umanitaria per gli
sfollati in Cecenia e nelle Repubbliche limitrofe e a tal fine invita i responsabili russi e dell’UNHCR, inconsiderazione dell’approssimarsi dell’inverno, a presentare proposte all’Ufficio europeo per gli aiuti uma-nitari in vista della concessione dell’aiuto umanitario, nonché del suo trasporto e della sua distribuzionenelle Repubbliche di Cecenia, Dagestan e Inguscezia;
6. invita le autorità russe e cecene ad agevolare l’attività delle ONG umanitarie nella regione del Caucaso
settentrionale e in particolare in Cecenia;
7. chiede la convocazione di una Conferenza sul Caucaso, nel contesto del Consiglio di cooperazione
del Mar Nero, in cooperazione con l’OSCE, volta a costituire una tavola rotonda regionale che riunisca i
governi della Federazione russa, delle Repubbliche limitrofe e degli Stati membri del Consiglio di coopera-zione del Mar Nero, al fine di stabilizzare e sviluppare ulteriormente la regione e, quale prima priorità, diistituire un forum per la cooperazione sul ritorno degli sfollati, la promozione della sicurezza e l’integra-zione economica regionale;
8. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, all’O-
SCE, al Segretario generale delle Nazioni Unite, alla Conferenza dei Ministri degli esteri islamici, alla Duma
di Stato e al Consiglio della Federazione russi, alle autorità della Cecenia, del Dagestan e dell’Inguscezia, agliStati membri del Consiglio di cooperazione del Mar Nero e ai governi dell’Afghanistan e dell’Iran.
2. Codice di condotta europeo sulle esportazioni di armi
B5-0143, 0152, 0157, 0163 e 0175/1999
Risoluzione sulla prima revisione annuale del Codice di condotta dell’UE per le esportazioni o i
trasferimenti di armi
Il Parlamento europeo,
Edash viste le sue precedenti risoluzioni su un Codice di condotta dell’UE relativo alle esportazioni o ai
trasferimenti di armi, e segnatamente la sua risoluzione del 14 maggio 1998(1) e la risoluzione appro-
vata dall’Assemblea paritetica ACP/UE il 21 aprile 1998,
(1) GU C 167 dell’1.6.1998, pag. 226.13.4.2000 IT C 107/103 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 7 ottobre 1999