ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)304
Vol.1980/0108

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(80)304 def.
Bruxelles.29maggio1980
ILPROBLEMA DELLADISOCCUPAZIONE
(Comunicazione dellaCommissionealConsiglioeuropeo)
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COmBO)304def.

ILPROBLEMADELLADISOCCUPAZIONE
NelcomunicatodelConsiglioeuropeodelloscorsonovembresileggeche
occorredefinireun'impostazione piùcoordinatadeiproblemioccupazionali esi
chiedeallaCommissionedipresentareproposteinmeritoamisurespecifiche
volteapromuovereun'azionecomunitariapiùincisivanelcampodelladisoccu­
pazione.
Inaprile/ilConsiglioeuropeoconvennesulfattocheilcontenimento *
dell'inflazione fosseunutilestrumentodilottadelladisoccupazione ,ma
cheoccorrerebbe incrementare emegliocoordinareglisforzinellaComunità
perridurreladisoccupazione strutturale .
L'aumentodelladisoccupazione
Dopounrapidoincrementodelladisoccupazione netperiodo1973-1977,
lasituazionesièstabilizzata alquantonel1978.L'occupazione èaumentata
dicirca1milionediunitàsebbene,conl'aumento ,dell'offertadellavoro,
ciònonabbiadatoluogoaduncalodeltassodidisoccupazione dalLivello
del5,5%(circa6milionididisoccupati).
Attualmente siprevede :unaggravamento delladisoccupazione nel1980
sinoal6%,conlapossibilità diincrementiancoramaggiorinel1981.Ciò
sarebbeimputabileinparteaduncalodelladisponibiIHàdipostidilavoro,
comerisultatodiunalentaespansioneeconomicaedinparteafattoridemogra­
ficiesoprattutto algrannumerodigiovanichecontinueranno apresentarsi
sulmercatodellavoroneiprimiannideldecennio'80(circa4milioniall'anno
1milioneall'annoinpiùdetprimiannideldecennio'70).
Misurepolitiche
LaCommissionesicompiaceperl'appoggiodatodalConsiglioperilpoten­
ziamentodiazionivolteacombattereladisoccupazione . "

-2-
Esistetuttaviailpericolochevenganoadottatesoluzionipalliative
cheindeboliscono lalottaall'inflazione,generanopressionidicarattere
protezionistico econduconoapoliticheeconomichenazionaliliberalistiche .
Talisoluzionipotrebberopeggiorareulteriormente leprevisioni"d'occupazione
nellaComunitàindebolendo lacompetitività eframmentando ilmercatodellavoro
travariecategorieegruppi,generandointalmododisparitàpiùprofonde.
LaComunitàdeve.affrontarequestiproblemiinmodoconcertanto attuando
misurevoltearafforzarelepoliticheattualiescogitandone eventualmente di
nuoveecoordinando maggiormente levariepoliticheeconomiche esociali.
PoL.iticaeconomics
LopinionedellaCommissionesullasituazionegeneraledellepolitiche
monetarieedibilancioèespostaneldocumentosullasituazione economica
esocialenellaComunità. '
Politicadell'energia
ilConsigliohaadottatodegliorientamenticoncernentiunapolitica
coerentedell'energiaalivelloeuropeosinoal1990.Essiconcernono unmaggior
risparmiodienergiaedunaulterioreriduzionedelladipendenzadalleimportazioni ,
dipetroliomediantesfruttamento dellefontidienergiaesistentiemedianteil
potenziamento dinuovefonti.Talepoliticadovrebbetenercontodell'aspetto
occupazionale e,inparticolare,occorrerebbe crearenuovipostidilavoromedian­
te-^'adozionediprovvedimenti piùvastiperilrisparmioenergetico.Nelcorso
dell'ultimoConsiglioeuropeoèstatad.iscussaunacomunicazione dellaCommissione
riguardante unanuovainiziativavoltaadincoraggiare gliinvestimenti nelset­
toredell'energiaedèstatochiestoallaCommissione dipresentarepropostepar-y
ticolareggiate . .
•m■'•••

Domandaesterna
Insiemeaglialtripaesiindustrializzati edaimembridell'OPEC
sièconvenutosulfattochegliaiutiallosvilupposonomoltoinferiori
agliimpegniprecedenti.L'aumentodelcontributofinanziario ,.unitamente
adunosforzosostanziale perriciclareleeccedenzefinanziarie,contribui­
rebbeinoltreaSQstenereladomandaesternamobilizzando lafortedomanda
potenziale neipaesiemergenti » >.
Politicaindustriale
Sicercadiottenerel'appoggiodellaComunitàperaiutareleindu­
strieeuropeeadadattarsiaicambiamenti intervenuti nelladivisioneinter­
nazionaledellavoroenelladomandainterna.Azionidelgeneredevonoessere
potenziatepergarantirel'adeguamentoainuovischemicommercialie'persal­
vaguardareilmaggiornumeropossibiledipostidilavorovi.tali.LaCommis­
sionehapropostomisurespecifiche perfornireailavoratoridell'industria
dell'acciaioulteriorisostegniepossibilità diriadattamento .
Politicasulmercatodellavoro
\
Degliorientamenti permigliorareilfunzionamento delmercatodel
lavoroalivellonazionale ecomunitario sonostatipresentati alConsiglio
ediscussidalComitatopermanentedell'occupazione :taliorientamenti pre­
vedonoitsostegnodelleattivitàdicollocamento ediformazione edorientano
•lapoliticadelmercatodellavoroversoilfabbisognofuturo.

Nuovatecnologia
Quest'anno,LaCommissione hadiscusso,conilComitatopermanente
dell'occupazione,inmeritoall'impattodellanuovatecnologiamicroelettro­
nicasull'occupazione,ivicompresiiproblemidiorientamento eformazione
professionale elemodifichenelcontenutodellemansionienellaqualitàdella
vitalavoratova.Incollaborazione conlepartisocialieconigovernisi
proseguonoleattivitàinteseamettereafruttolesingoleesperienzedegli
> . *Statimembriedasviluppareadeguaterispostepolitiche.
Orariodilavoro
Comeazionidisostegnoperassisterel'occupazione,loscorsodi­
cembreilConsigliohaadottatoorientamenti generalisullaristrutturazione
dell'orariodilavoro,attualmente laCommissione èimpegnatanell'organizza­
zionediincontriconlepartisocialiedigoverniperesaminareafondii
problemispecifici.
Azionecomplementare dellaCommissione incollaborazione conlepartisociali
LaCommissione intendesvilupparequesteiniziativepolitichenel
quadrodelleproprieresponsabilità edinvitailConsiglioeuropeoasoste­
nerlainquestosenso.E'inoltreoppqrtunorafforzare icollegamenti'conlepar
tisociali:dateleattualidifficoltàeconomiche esocialeel'inquietudine
V
sempremaggioresull'occupazione,c'èilrischiocheilclimasocialepeggiori,
rendendocosìancorapiùdifficileilraggiungimento degliobiettivisocio-eco-
nomici.ciòconfermal'esigenzadelconsensosullastrategiaglobalenecessa­
riaaffinchélaComunitàritroviilcamminoversolastabilitàelapienaoccu­
pazione.