[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE | Bruxelles, 30.1.2008 SEC(2008) 83 definitivo Proposta di DECISIONE N. 2/2007 DEL COMITATO CONGIUNTO CE-EFTA "TRANSITO COMUNE" che modifica la convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito - Progetto di posizione comune della Comunità - (presentato dalla Commissione) RELAZIONE CONTESTO DELLA PROPOSTA | 110 | Motivazione e obiettivi della proposta Conformemente all'articolo 1, punto 3, della decisione della Commissione mista CE/EFTA "Transito comune" del 12 febbraio 1999[1], il sistema di transito comune è stato informatizzato e si è rivelato affidabile per le amministrazioni doganali e gli operatori economici. L'utilizzazione del sistema di transito comune informatizzato è obbligatoria dal 1° luglio 2005, con un periodo transitorio, fino al 31 dicembre 2006, durante il quale potevano essere presentate alle autorità doganali dichiarazioni di transito su carta, i cui dati sarebbero poi stati scambiati fra le autorità doganali mediante tecnologie dell'informazione e reti informatiche. La convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito[2] (di seguito: "la convenzione") non è più adeguata ai cambiamenti verificatisi nel settore del transito in seguito all'evoluzione delle tecnologie dell'informazione e dello scambio di dati elettronici. Occorre adeguare le disposizioni della procedura di transito comune alle modalità di funzionamento del nuovo sistema di transito informatizzato. È tuttavia necessario conservare la possibilità di presentare la dichiarazione di transito su carta secondo la procedura normale per i viaggiatori che non possono accedere al sistema di transito informatizzato doganale. I dati di transito verrebbero in seguito scambiati fra le autorità doganali mediante tecnologie dell'informazione e reti informatiche. È inoltre opportuno prevedere una procedura di riserva che consenta agli operatori economici di presentare una dichiarazione di transito comune su carta qualora il sistema di transito doganale informatizzato o l'applicazione dell'obbligato principale o ancora la rete di comunicazione fra quest'ultimo e le autorità competenti non siano disponibili. | 120 | Contesto generale La convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito prevede le misure che facilitano gli scambi di merci fra la CE e i paesi EFTA. Il nuovo sistema di transito informatizzato è utilizzato dal 30 marzo 2004 dagli operatori di tutte le parti contraenti della convenzione e le disposizioni attuali della stessa prevedono che le dichiarazioni di transito possano essere presentate mediante procedimenti informatici e messaggi normalizzati. Le disposizioni della procedura di transito comune devono ora essere adattate all'obbligo di effettuare tutte le formalità del transito comune mediante tecnologie dell'informazione e reti informatiche e alle nuove condizioni determinate dall'informatizzazione, garantendo nel contempo la sicurezza e l'attendibilità dei dati trasmessi nonché la rapidità delle operazioni di controllo e appuramento della procedura. Occorre consentire ai viaggiatori che non hanno accesso al sistema di transito informatizzato di presentare alle autorità competenti una dichiarazione di transito su carta. È necessario prevedere una procedura di riserva basata sull'utilizzazione della dichiarazione cartacea per consentire agli operatori economici di proseguire le loro operazioni in caso di guasto dei sistemi informatici o di indisponibilità delle reti. | 139 | Disposizioni vigenti nel settore della proposta Il settore oggetto della proposta non è disciplinato da disposizioni particolari. | 141 | Coerenza con altri obiettivi e politiche dell'Unione La proposta è coerente con la nuova strategia di Lisbona e con l'iniziativa eGovernment. | CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONE DELL'IMPATTO | Consultazione delle parti interessate | 211 | Metodi di consultazione, principali settori interessati e profilo generale di quanti hanno risposto È stato consultato il gruppo di lavoro CE-EFTA "Transito comune". | 212 | Sintesi delle risposte e modo in cui sono state prese in considerazione Parere favorevole | Ricorso al parere di esperti | 229 | Non è stato necessario consultare esperti esterni. | 230 | Valutazione dell'impatto Nessun cambiamento giuridico: tutte le norme fondamentali della convenzione sul transito comune permangono, anche se i termini della procedura di ricerca e della nascita dell'obbligazione sono ridotti. L'informatizzazione della procedura accresce l'efficacia e la rapidità della gestione di un'operazione di transito sia sul piano puramente doganale che per gli operatori e i sistemi di garanzie finanziarie istituiti. | ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA | 305 | Sintesi delle misure proposte Sostituire le appendici e gli allegati della convenzione di transito comune con appendici e allegati che tengano conto dell'informatizzazione della procedura. | 310 | Fondamento giuridico Articolo 15 della convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito. | 329 | Principio di sussidiarietà La proposta riguarda un settore di competenza esclusiva della Comunità. Pertanto il principio di sussidiarietà non si applica. | Principio di proporzionalità Saatko vaihdetuksi? | 332 | Senza oggetto | Scelta dello strumento | 342 | Non vi sono altri strumenti idonei. | INCIDENZA SUL BILANCIO | 409 | La proposta non ha alcuna incidenza sul bilancio della Comunità. | INFORMAZIONI SUPPLEMENTARI | 510 | Semplificazione | 511 | La proposta introduce una semplificazione delle procedure amministrative sia per le autorità pubbliche (nazionali o europee) che per le entità e persone private. | 513 | La proposta introduce una procedura doganale di transito informatizzata per tutte le parti contraenti della convenzione. | 514 | L'informatizzazione della procedura doganale di transito permette semplificazioni applicabili alle entità e persone private nel quadro di autorizzazioni. | 1. . Proposta di DECISIONE N. 2/2007 DEL COMITATO CONGIUNTO CE-EFTA "TRANSITO COMUNE" del […] che modifica la convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito IL COMITATO CONGIUNTO, vista la convenzione del 20 maggio 1987, relativa ad un regime comune di transito[3], in particolare l'articolo 15, paragrafo 3, lettere a) e c), considerando quanto segue: 2. Conformemente alla decisione n. 4/2005 del comitato congiunto CE-EFTA "Transito comune", del 15 agosto 2005, gli operatori dovrebbero utilizzare il sistema di transito comune informatizzato per presentare le dichiarazioni di transito a decorrere dal 1° luglio 2005, con un periodo transitorio che consente di presentare alle autorità doganali le dichiarazioni di transito su carta fino al 31 dicembre 2006. 3. Le dichiarazioni di transito dovrebbero essere presentate in procedura normale utilizzando procedimenti informatici invece del supporto cartaceo e i dati di transito dovrebbero essere scambiati fra le autorità doganali mediante tecnologie dell'informazione e reti informatiche. 4. È opportuno che le disposizioni relative al regime di transito comune siano adattate alle modalità di applicazione della procedura che utilizza tecniche elettroniche di trattamento dei dati. 5. Occorre che i viaggiatori che non possono accedere direttamente al sistema di transito informatizzato doganale possano presentare alle autorità doganali una dichiarazione di transito su carta in procedura normale. I dati di transito verranno poi scambiati fra le autorità doganali mediante tecnologie dell'informazione e reti informatiche. 6. È opportuno prevedere una procedura di riserva basata sull'utilizzazione della dichiarazione cartacea al fine di consentire agli operatori di effettuare le operazioni di transito quando il sistema informatizzato doganale o l'applicazione dell'obbligato principale o quella dello speditore autorizzato non funzionano oppure in caso di indisponibilità delle reti di comunicazione. 7. Poiché la procedura di transito informatizzato costituisce la procedura normale e la dichiarazione di transito su carta è utilizzata principalmente nella procedura di riserva, è opportuno modificare il contenuto e l'ordine degli allegati relativi a tali procedure. Inoltre, a fini di semplificazione, gli allegati relativi ai modelli del documento amministrativo unico e alla loro utilizzazione dovrebbero essere soppressi e sostituiti da riferimenti alla convenzione del 20 maggio 1987 relativa alla semplificazione delle formalità negli scambi di merci, detta convenzione "DAU". Questo eviterebbe di dover modificare la convenzione sul transito comune a seguito delle modifiche che possono essere apportate successivamente alla convenzione "DAU". 8. È pertanto opportuno modificare la convenzione di conseguenza, DECIDE: Articolo 1 La convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito è così modificata: 1) All'articolo 11, il paragrafo 4 è sostituito dal seguente: "4. L'ufficio di partenza può dispensare dal suggellamento quando, tenuto conto di altre eventuali misure di identificazione, la descrizione delle merci nei dati della dichiarazione di transito o nei documenti complementari permette la loro identificazione." 2) All'articolo 12, paragrafo 1, i termini "all'esemplare n. 4" sono sostituiti da "all'esemplare n. 4 o al documento di accompagnamento transito". 3) L'appendice I è sostituita dal testo che figura nell'allegato I della presente decisione. 4) Gli allegati da I a V dell'appendice I sono sostituiti dal testo che figura nell'allegato II della presente decisione. 5) L'appendice II è sostituita dal testo che figura nell'allegato III della presente decisione. 6) L'appendice III è sostituita dal testo che figura nell'allegato IV della presente decisione. 7) Gli allegati da A1 ad A13, da B1 a B7, C1 e C2 e da D1 a D6 sono sostituiti dal testo che figura nell'allegato V della presente decisione. Articolo 2 1. La presente decisione è applicabile a decorrere dal 1º luglio 2008. 2. Le disposizioni della presente decisione non sono applicabili alle merci vincolate al regime di transito comune anteriormente alla data di messa in applicazione della stessa. 3. Gli articoli 41, 41 bis, 116, 118, paragrafo 2, e 119 dell'appendice I quale modificata dalla presente decisione sono applicabili a decorrere dal 1° luglio 2009. Fatto a Bruxelles, il […] Per il comitato congiunto Il Presidente […] ALLEGATO I "APPENDICE I PROCEDURE DI TRANSITO COMUNE TITOLO I DISPOSIZIONI GENERALI Articolo 1 1. La presente appendice stabilisce alcune norme che disciplinano il regime di transito comune, conformemente all'articolo 1, paragrafo 3, della convenzione. 2. Salvo indicazione contraria, le disposizioni della presente appendice si applicano alle operazioni effettuate in regime di transito comune, a prescindere dalla procedura utilizzata (T1 o T2). 3. Le merci che presentano ingenti rischi di frode sono elencate nell'allegato I. Quando una disposizione della presente convenzione fa riferimento a tale allegato, le misure relative alle merci in esso elencate si applicano soltanto quando la quantità di tali merci supera la quantità minima corrispondente. L'allegato I viene riesaminato almeno ogni anno. CAPO I CAMPO DI APPLICAZIONE E DEFINIZIONI Campo di applicazione Articolo 2 1. Il regime di transito comune non si applica alle spedizioni a mezzo posta (compresi i pacchi postali) effettuate a norma degli atti dell'Unione postale universale, quando le merci sono trasportate da parte o per conto di titolari di diritti e obblighi derivanti da tali atti. 2. Una parte contraente può decidere di non applicare il regime di transito comune ai trasporti di merci a mezzo di condutture. Tale decisione è comunicata alla Commissione, che ne informa gli altri paesi. Definizioni Articolo 3 Ai fini della presente convenzione si intende per: a) "autorità competenti": l'autorità doganale o qualsiasi altra autorità incaricata dell'applicazione della presente convenzione; b) "dichiarazione di transito": l'atto con cui una persona manifesta, nelle forme e modalità prescritte, la volontà di vincolare una merce al regime di transito comune; c) "documento di accompagnamento transito": il documento stampato a partire dal sistema informatizzato per accompagnare le merci e basato sui dati della dichiarazione di transito; d) "procedura T2": la procedura T2 di cui all'articolo 2 della convenzione e identificata nella dichiarazione di transito dalla sigla "T2" o "T2F"; e) "obbligato principale": la persona che effettua, o a nome della quale è effettuata, una dichiarazione di transito comune; f) "ufficio di partenza": l'ufficio doganale in cui è accettata la dichiarazione di vincolo al regime di transito comune; g) "ufficio di passaggio": - l'ufficio doganale di entrata in una parte contraente o - l'ufficio doganale di uscita da una parte contraente, quando la spedizione lascia il territorio doganale di tale parte contraente durante l'operazione di transito attraverso una frontiera fra tale parte contraente ed un paese terzo; h) "ufficio di destinazione": l'ufficio doganale a cui le merci in regime di transito comune devono essere presentate per concludere il regime; i) "ufficio di garanzia": l'ufficio, determinato dalle autorità competenti di ciascun paese, in cui è costituita una garanzia mediante fideiussione; j) "garante": qualsiasi terzo, persona fisica o giuridica, che si impegna per iscritto a pagare in solido con l'obbligato principale, e nei limiti dell'importo garantito, l'importo dell'obbligazione che potrebbe sorgere; k) "codice SA": il codice numerico inerente alle voci e sottovoci della nomenclatura del sistema armonizzato di designazione e di codificazione delle merci, stabilita dalla convenzione del 14 giugno 1983; l) "obbligazione": i dazi all'importazione o all'esportazione e le altre imposizioni applicabili alle merci vincolate al regime di transito comune; m) "debitore": qualsiasi persona, fisica o giuridica, tenuta al pagamento dell'obbligazione; n) "Commissione": la Commissione delle Comunità europee; o) "svincolo della merce": l'atto con cui le autorità competenti permettono la messa a disposizione di una merce ai fini previsti dal regime di transito comune; p) "persona stabilita in una parte contraente": - nel caso di una persona fisica, qualsiasi persona che vi abbia la residenza normale; - nel caso di una persona giuridica o di un'associazione di persone, qualsiasi persona che vi abbia la sede legale, l'amministrazione centrale o una stabile organizzazione; q) "procedimenti informatici": - lo scambio con le autorità competenti di messaggi normalizzati EDI o - l'inserimento dei dati necessari all'espletamento delle formalità di cui trattasi nei sistemi informatizzati delle autorità competenti; r) "EDI (Electronic Data Interchange)": la trasmissione elettronica tra sistemi informatici di dati strutturati secondo norme di messaggio riconosciute; s) "messaggio normalizzato": una struttura predefinita e riconosciuta per la trasmissione elettronica di dati; t) "dati personali": tutte le informazioni concernenti una persona fisica o giuridica identificata o identificabile; u) "procedura di riserva": la procedura basata sull'utilizzo di documenti cartacei redatti per consentire la presentazione e il controllo della dichiarazione di transito e la verifica dell'operazione di transito quando la procedura elettronica normale non può essere attuata; v) "convenzione DAU": la convenzione del 20 maggio 1987 relativa alla semplificazione delle formalità negli scambi di merci. CAPO II PROCEDURA NORMALE Articolo 4 1. Le formalità connesse all'applicazione della procedura T1 o T2 sono effettuate mediante tecniche elettroniche di trattamento dei dati alle condizioni e secondo le modalità determinate dalle autorità competenti nel rispetto dei principi stabiliti dalla normativa doganale. 2. Le parti contraenti definiscono di comune accordo le misure che stabiliscono: a) le norme che definiscono e disciplinano i messaggi che gli uffici doganali si devono scambiare, necessari all'applicazione del regime di transito comune; b) l'insieme di dati e il modello comuni per i dati dei messaggi da scambiare nell'ambito della procedura di transito comune. Campo di applicazione Articolo 5 1. Salvo circostanze particolari, gli scambi di informazioni fra le autorità competenti descritti nella presente appendice si effettuano utilizzando tecniche elettroniche di trattamento dei dati e reti informatiche. 2. Per lo scambio di informazioni di cui al paragrafo 1 tutte le parti contraenti utilizzano la "Rete comune di comunicazione/Interfaccia comune di sistema (CCN/CSI)" della Comunità. La partecipazione finanziaria dei paesi EFTA e le questioni connesse sono concordate fra la Comunità e ciascuno dei paesi EFTA. 3. Fatte salve disposizioni contrarie, le disposizioni del presente capo non si applicano alle procedure semplificate di cui all'articolo 44, paragrafo 1, lettere f) e g). Sicurezza Articolo 6 1. Le condizioni determinate per l'espletamento delle formalità con procedimenti informatici devono comprendere, in particolare, misure di controllo della fonte dei dati e di protezione di questi contro la distruzione accidentale o illecita, la perdita accidentale, l'alterazione o l'accesso non autorizzato. 2. Oltre ai requisiti di sicurezza indicati al paragrafo 1, le autorità competenti definiscono e mantengono modalità di sicurezza adeguate ai fini del funzionamento efficace, affidabile e sicuro dell'intero sistema di transito. 3. Per garantire il suddetto livello di sicurezza, ogni operazione di inserimento, modifica e cancellazione di dati è registrata con l'indicazione della finalità dell'operazione stessa, del momento in cui avviene e della persona che la effettua. Inoltre, il dato originale o qualsiasi dato oggetto dell'operazione sono conservati per un periodo di almeno tre anni civili a partire dalla fine dell'anno al quale il dato si riferisce o per un periodo più lungo se previsto da altre disposizioni. 4. Le autorità competenti verificano periodicamente la sicurezza. 5. Le autorità competenti interessate si informano reciprocamente in caso di sospette violazioni della sicurezza. Tutela dei dati personali Articolo 7 1. Le parti contraenti utilizzano i dati personali scambiati nel quadro della presente convenzione unicamente ai fini da essa previsti e per altre destinazioni doganali successive al regime di transito comune. Questa restrizione non impedisce tuttavia che tali dati siano utilizzati a fini di analisi di rischio durante l'operazione di transito comune nonché di indagine e di procedimento giudiziario a seguito dell'operazione stessa. In questo caso all'autorità competente che ha fornito dette informazioni viene notificato senza indugio un tale utilizzo. 2. Le parti contraenti si impegnano a prendere le misure necessarie al fine di garantire, per quanto concerne il trattamento di dati personali scambiati nel quadro della presente convenzione, una protezione dei dati personali conforme almeno ai principi della convenzione del Consiglio d'Europa del 28 gennaio 1981 sulla protezione delle persone rispetto al trattamento automatizzato di dati di carattere personale. 3. Ciascuna parte contraente adotta le misure necessarie a garantire, mediante controlli efficaci, il rispetto del presente articolo. CAPO III OBBLIGHI DELL'OBBLIGATO PRINCIPALE, DEL TRASPORTATORE E DEL DESTINATARIO Articolo 8 1. L'obbligato principale è tenuto a: a) presentare le merci intatte e i documenti richiesti all'ufficio di destinazione entro il termine fissato e avendo rispettato le misure d'identificazione adottate dalle autorità competenti; b) rispettare le altre disposizioni relative al regime di transito comune; c) fornire alle autorità competenti incaricate del controllo, su loro domanda e nei termini eventualmente fissati, tutti i documenti e le informazioni richiesti, qualunque ne sia il supporto, nonché tutta l'assistenza necessaria. 2. Fatti salvi gli obblighi dell'obbligato principale di cui al paragrafo 1, anche il trasportatore o il destinatario delle merci che accettano le stesse sapendo che sono vincolate al regime di transito comune sono tenuti a presentare le merci intatte e i documenti richiesti all'ufficio di destinazione entro il termine fissato e avendo rispettato le misure d'identificazione adottate dalle autorità competenti. CAPO IV GARANZIE Obbligo di garanzia Articolo 9 1. L'obbligato principale fornisce una garanzia al fine di assicurare il pagamento dell'obbligazione che potrebbe sorgere in relazione alle merci in questione. 2. La garanzia è: a) una garanzia isolata, relativa a una sola operazione di transito comune, oppure b) a fini di semplificazione ai sensi dell'articolo 44, una garanzia globale relativa a più operazioni. Costituzione della garanzia Articolo 10 1. La garanzia può consistere: a) in un deposito in contanti presso l'ufficio di partenza, b) oppure in una fideiussione presso un ufficio di garanzia. 2. Le autorità competenti possono tuttavia rifiutare il tipo di garanzia proposto se questo è incompatibile con il buon funzionamento del regime. Deposito in contanti Articolo 10 bis Il deposito in contanti deve essere effettuato nella valuta del paese di partenza o mediante la consegna di qualsiasi altro mezzo di pagamento accettato dalle autorità competenti di tale paese. La garanzia sotto forma di un deposito in contanti o di un mezzo di pagamento equivalente deve essere costituita in conformità alle disposizioni del paese di partenza. Garante Articolo 10 ter 1. Il garante deve essere stabilito nella parte contraente in cui la garanzia viene costituita ed essere ivi riconosciuto dalle autorità competenti. Il garante deve eleggere domicilio o designare un mandatario in ciascuna delle parti contraenti interessate dall'operazione di transito comune in questione. Qualora la Comunità sia una di tali parti contraenti, il garante deve eleggere domicilio o designare un mandatario in ciascuno degli Stati membri. 2. L'impegno del garante copre anche, nei limiti dell'importo garantito, gli importi dei dazi esigibili in seguito a controlli effettuati a posteriori. 3. Le autorità competenti rifiutano di accettare il garante proposto se questi non sembra, a loro parere, assicurare con certezza il pagamento, nei termini previsti e nei limiti dell'importo garantito, delle obbligazioni che potrebbero sorgere. 4 . Quando la garanzia è costituita mediante fideiussione presso un ufficio di garanzia: a) viene attribuito un "Numero di riferimento della garanzia" all'obbligato principale per l'utilizzazione della garanzia e per identificare ciascun impegno del garante; b) viene attribuito e comunicato all'obbligato principale un codice di accesso associato al "Numero di riferimento della garanzia." Esonero dalla garanzia Articolo 11 1. Fatti salvi eventuali casi specifici da determinare, non occorre fornire alcuna garanzia per coprire: a) i tragitti aerei; b) i trasporti di merci sul Reno e sulle vie renane; c) i trasporti a mezzo di condutture; d) le operazioni di transito comune effettuate conformemente all'articolo 44, paragrafo 1, lettera f), punto i). 2. Ogni paese può, per i trasporti di merci su vie navigabili diverse da quelle indicate al paragrafo 1, lettera b), situate sul proprio territorio, concedere l'esonero dalla prestazione di una garanzia. Esso comunica alla Commissione, che ne informa gli altri paesi, i provvedimenti adottati a tale scopo. CAPO V DISPOSIZIONI VARIE Statuto giuridico di documenti e constatazioni Articolo 12 1. Indipendentemente dal supporto, i documenti regolarmente rilasciati e le misure adottate o accettate dalle autorità competenti di un paese hanno, negli altri paesi, i medesimi effetti giuridici dei suddetti documenti regolarmente rilasciati e delle summenzionate misure adottate o accettate dalle autorità competenti di ciascuno di tali paesi. 2. Le constatazioni effettuate dalle autorità competenti di un paese in occasione dei controlli compiuti nel quadro del regime di transito comune hanno, negli altri paesi, la medesima forza giuridica delle constatazioni effettuate dalle autorità competenti di ciascuno di tali paesi. Elenco degli uffici doganali competenti per le operazioni di transito comune Articolo 13 Ciascun paese inserisce nel sistema informatico l'elenco degli uffici doganali competenti per le operazioni di transito comune, indicandone il numero di identificazione, le funzioni e i giorni e orari di apertura. Qualsiasi modifica deve essere anch'essa inserita nel sistema informatico. La Commissione comunica le informazioni a tutti i paesi mediante il sistema informatico. Ufficio accentratore Articolo 14 Ciascun paese comunica, se del caso, alla Commissione la creazione di uffici accentratori e le competenze attribuite a tali uffici nella gestione e nel controllo della procedura di transito comune nonché nel ricevimento e nella trasmissione dei documenti, indicando il tipo di documenti in questione. La Commissione trasmette le informazioni agli altri paesi. Infrazioni e sanzioni Articolo 15 I paesi adottano le disposizioni necessarie per reprimere le infrazioni o le irregolarità e per sanzionarle in modo effettivo, proporzionato e dissuasivo. TITOLO II FUNZIONAMENTO DEL REGIME CAPO I GARANZIA ISOLATA Costituzione della garanzia isolata Articolo 16 1. La garanzia isolata deve coprire integralmente l'importo dell'obbligazione che potrebbe sorgere calcolato sulla base delle aliquote più elevate, comprese quelle dei dazi all'importazione, che sarebbero applicabili nel paese di partenza a questo genere di merci se venissero immesse in consumo. Ai fini del calcolo, le merci comunitarie trasportate nel quadro della convenzione relativa ad un regime comune di transito sono considerate merci non comunitarie. Le aliquote da prendere in considerazione per il calcolo della garanzia isolata non possono tuttavia essere inferiori ad un'aliquota minima, qualora tale aliquota sia indicata nella quinta colonna dell'allegato I. 2. La garanzia isolata costituita da un deposito in contanti è valida in tutte le parti contraenti ed è rimborsata dopo l'appuramento del regime. 3. La garanzia isolata a mezzo di fideiussione può basarsi sull'utilizzo di certificati di garanzia isolata dell'importo di 7 000 EUR, emessi dal garante a favore delle persone che intendono agire in qualità di obbligato principale e validi in tutte le parti contraenti. Il garante risponde fino a concorrenza di 7 000 EUR per certificato. 4. Quando la garanzia isolata è costituita mediante fideiussione, l'obbligato principale non può modificare il codice di accesso associato al "Numero di riferimento della garanzia", tranne nel caso in cui sono applicate le disposizioni dell'allegato IV, punto 3. Modalità della garanzia isolata a mezzo di fideiussione Articolo 17 1. La garanzia isolata a mezzo di fideiussione deve essere oggetto di un atto di costituzione conforme al modello che figura nell'allegato C1 dell'appendice III. L'atto costitutivo è conservato dall'ufficio di garanzia. 2. Quando le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative nazionali o gli usi lo esigono, ogni paese può permettere che la garanzia abbia una forma diversa da quella indicata al paragrafo 1, purché i suoi effetti giuridici siano identici a quelli dell'atto conforme al modello. Modalità della garanzia isolata a mezzo di certificati Articolo 18 1. Nel caso di cui all'articolo 16, paragrafo 3, la garanzia isolata mediante fideiussione deve essere oggetto di un atto costitutivo della garanzia conforme al modello figurante nell'allegato C2 dell'appendice III. L'articolo 17, paragrafo 2, si applica mutatis mutandis. 2. Il garante fornisce all'ufficio di garanzia, secondo le modalità decise dalle autorità competenti, tutti i dati richiesti in merito ai certificati di garanzia isolata da lui emessi. La loro data limite di utilizzazione non può essere superiore a un anno a decorrere da quella di emissione. 3. Un "Numero di riferimento della garanzia" viene comunicato dal garante all'obbligato principale per ciascun certificato di garanzia isolata attribuitogli; il codice di accesso ad esso associato non può essere modificato dall'obbligato principale. 4. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 22, paragrafo 1, lettera b), il garante rilascia all'obbligato principale certificati di garanzia isolata in forma cartacea redatti conformemente al modello figurante nell'allegato C3. Il numero di identificazione è indicato sul certificato. 5. Il garante può rilasciare certificati di garanzia isolata non validi per un'operazione di transito comune relativa a merci figuranti nell'elenco dell'allegato I. In tal caso, il garante appone, in diagonale, sul certificato o sui certificati di garanzia isolata che rilascia in forma cartacea la menzione seguente: - Validità limitata – 99200 6. L'obbligato principale deve presentare all'ufficio di partenza il numero di certificati di garanzia isolata corrispondente al multiplo di 7 000 EUR necessario a coprire integralmente l'obbligazione che può sorgere. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 22, paragrafo 1, lettera b), i certificati in forma cartacea devono essere consegnati e conservati presso l'ufficio di partenza che comunica il numero di identificazione di ciascun certificato all'ufficio di garanzia indicato sul certificato. Revoca e risoluzione dell'atto costitutivo della garanzia Articolo 19 1. L'ufficio di garanzia revoca la propria decisione di accettare l'impegno del garante quando non sussistono più le condizioni esistenti al momento dell'emissione. Anche il garante può porre fine al proprio impegno in qualsiasi momento. 2. La revoca o la risoluzione diventano effettive il sedicesimo giorno dopo la loro notifica, a seconda dei casi, al garante o all'ufficio di garanzia. A decorrere dalla data in cui la revoca o la risoluzione prendono effetto i titoli di garanzia isolata assegnati precedentemente non possono più essere utilizzati per il vincolo di merci al regime di transito comune. 3. L'informazione della revoca o della risoluzione e la relativa data di efficacia sono inserite senza indugio nel sistema informatico dalle autorità competenti del paese da cui dipende l'ufficio di garanzia. CAPO II MEZZI DI TRASPORTO E DICHIARAZIONI Condizioni di carico Articolo 20 1. Su una stessa dichiarazione di transito possono figurare soltanto le merci caricate o che devono essere caricate su un mezzo di trasporto unico e destinate ad essere trasportate da uno stesso ufficio di partenza ad uno stesso ufficio di destinazione. Ai fini dell'applicazione del presente articolo sono considerati come un mezzo di trasporto unico, a condizione che trasportino merci che devono formare oggetto di un'unica spedizione: a) un veicolo stradale accompagnato dal suo o dai suoi rimorchi o semirimorchi; b) un gruppo di carrozze o vagoni ferroviari; c) le navi componenti un unico convoglio; d) i contenitori caricati su un mezzo di trasporto unico ai sensi del presente articolo. 2. Un mezzo di trasporto unico può essere utilizzato sia per il carico di merci presso più uffici di partenza, sia per il loro scarico presso più uffici di destinazione. Dichiarazione di transito mediante procedimento informatico Articolo 21 1. Le indicazioni della dichiarazione di cui all'allegato A1 dell'appendice III sono presentate sotto forma di dati codificati o in altra forma determinata dalle autorità doganali ai fini del loro trattamento informatico e corrispondono ai dati richiesti. 2 Una dichiarazione di transito effettuata mediante EDI è considerata presentata al momento del ricevimento del messaggio EDI da parte delle autorità competenti. L'accettazione della dichiarazione di transito effettuata mediante EDI è comunicata all'obbligato principale con un messaggio di risposta contenente almeno l'identificazione del messaggio ricevuto e/o il numero di registrazione della dichiarazione di transito nonché la data di accettazione. 3 La dichiarazione di transito presentata mediante scambio di messaggi normalizzati EDI è conforme alla struttura e alle indicazioni che figurano nell'appendice III. 4 La dichiarazione di transito è redatta conformemente all'appendice III in una delle lingue ufficiali delle parti contraenti accettate dalle autorità competenti del paese di partenza. Se necessario, le autorità competenti di un paese interessato dall'operazione di transito possono chiedere la traduzione nella lingua ufficiale o in una delle lingue ufficiali di detto paese. 5. Quando nel paese di partenza il regime di transito comune fa seguito a un'altra destinazione doganale, l'ufficio di partenza può chiedere la presentazione dei documenti corrispondenti. 6. Le merci sono presentate insieme al documento di trasporto. L'ufficio di partenza può esonerare dalla presentazione di tale documento all'atto dell'espletamento delle formalità doganali, purché esso sia tenuto a sua disposizione. Dichiarazione di transito redatta per iscritto Articolo 22 1. Le merci possono essere vincolate al regime di transito comune mediante una dichiarazione di transito redatta per iscritto su un formulario conforme al modello che figura nell'allegato I, appendice 1, della convenzione DAU nei casi seguenti: a) se le merci vengono trasportate da viaggiatori che non dispongono di un accesso diretto al sistema informatico doganale, secondo le modalità di cui all'articolo 22 bis; b) se viene applicata la procedura di riserva, alle condizioni e secondo le modalità definite nell'allegato V; c) se lo decide una parte contraente. 2. Nel quadro dell'applicazione del paragrafo 1, lettere a) e c), le autorità competenti assicurano che i dati di transito siano scambiati tra le autorità competenti mediante il sistema informatico doganale. 3. L'utilizzazione della dichiarazione di transito compilata per iscritto a norma del paragrafo 1, lettera b), è soggetta all'approvazione delle autorità competenti quando l'applicazione dell'obbligato principale e/o la rete non funzionano. 4. La dichiarazione di transito può essere completata con uno o più formulari complementari conformi al modello figurante nell'allegato I, appendice 3, della convenzione DAU. I formulari costituiscono parte integrante della dichiarazione. 5. Distinte di carico redatte conformemente al modello che figura nell'appendice III possono essere utilizzate come parte descrittiva della dichiarazione di transito, di cui formano parte integrante, al posto dei formulari complementari. 6. I formulari di cui ai paragrafi 1, 4 e 5 sono compilati conformemente all'appendice III. 7. I paragrafi da 4 a 6 dell'articolo 21 si applicano mutatis mutandis. Dichiarazione di transito per i viaggiatori Articolo 22 bis Ai fini dell'applicazione dell'articolo 22, paragrafo 1, lettera a), il viaggiatore compila la dichiarazione di transito conformemente agli articoli 5 e 6 e all'allegato B6 dell'appendice III. Spedizioni miste Articolo 23 Nel caso di spedizioni comprendenti merci che devono circolare sotto la procedura T1 e merci che devono circolare sotto la procedura T2, la dicitura T sulla dichiarazione di transito è completata per ciascun articolo dalla sigla "T1", "T2" o "T2F". Firma della dichiarazione di transito e impegno dell'obbligato principale Articolo 24 1. La dichiarazione di transito comune deve recare una firma elettronica o un altro mezzo di identificazione. 2. La presentazione della dichiarazione di transito impegna la responsabilità dell'obbligato principale per quanto riguarda: a) l'esattezza delle indicazioni riportate nella dichiarazione di transito; b) l'autenticità dei documenti presentati; c) il rispetto degli obblighi inerenti al vincolo delle merci in questione al regime di transito comune. CAPO III FORMALITÀ DA ESPLETARE PRESSO L'UFFICIO DI PARTENZA Presentazione della dichiarazione di transito Articolo 25 La dichiarazione di transito e le merci sono presentate all'ufficio di partenza nei giorni e orari stabiliti dalle autorità competenti. Su richiesta e a spese dell'obbligato principale, l'ufficio di partenza può autorizzare la presentazione delle merci in qualsiasi altro luogo. Itinerario Articolo 26 1. Le merci vincolate al regime di transito comune devono essere inoltrate all'ufficio di destinazione secondo un itinerario economicamente giustificato. 2. Fatto salvo l'articolo 59, per le merci figuranti nell'elenco dell'allegato I, o quando le autorità competenti o l'obbligato principale lo ritengono necessario, l'ufficio di partenza fissa un itinerario vincolante, indicando nell'attributo corrispondente alla casella 44 della dichiarazione di transito almeno i paesi da attraversare, tenendo conto degli elementi comunicati dall'obbligato principale. Accettazione e registrazione della dichiarazione di transito Articolo 27 1. La dichiarazione di transito è accettata e registrata dall'ufficio di partenza nei giorni e orari di apertura stabiliti dalle autorità competenti a condizione che: a) rechi tutte le indicazioni necessarie all'applicazione della presente convenzione; b) sia accompagnata da tutti i documenti richiesti e c) le merci alle quali essa si riferisce siano presentate in dogana. 2. Le autorità competenti possono esonerare dalla presentazione dei documenti di cui al paragrafo 1, lettera b), unitamente alla dichiarazione. I documenti sono in tal caso tenuti a disposizione delle autorità competenti. 3. Salvo disposizioni specifiche contrarie, la data da prendere in considerazione per l'applicazione di tutte le disposizioni che disciplinano il regime di transito comune è la data di accettazione della dichiarazione da parte delle autorità competenti. Rettifica della dichiarazione di transito Articolo 28 1. L'obbligato principale è autorizzato, su sua richiesta, a rettificare una o più indicazioni della dichiarazione di transito dopo che quest'ultima è stata accettata dalle autorità competenti. La rettifica non può avere l'effetto di includere nella dichiarazione di transito merci diverse da quelle già dichiarate. 2. Tuttavia, non può più essere autorizzata alcuna rettifica qualora la domanda sia presentata dopo che le autorità competenti: a) hanno comunicato all'obbligato principale di voler procedere a un esame delle merci, oppure b) hanno constatato l'inesattezza delle indicazioni fornite, oppure c) hanno concesso lo svincolo delle merci. Termine per la presentazione a destinazione Articolo 29 1. L'ufficio di partenza fissa il termine entro il quale le merci devono essere presentate all'ufficio di destinazione tenendo conto del tragitto da seguire, della normativa in materia di trasporti e delle altre regolamentazioni applicabili e, se del caso, degli elementi comunicati dall'obbligato principale. 2. Il termine così fissato dall'ufficio di partenza è vincolante per le autorità competenti dei paesi il cui territorio viene attraversato nel corso dell'operazione di transito comune e non può essere da esse modificato. Verifica della dichiarazione di transito e delle merci Articolo 30 1. Le autorità competenti del paese di partenza possono procedere, sulla base di un'analisi dei rischi o a campione: a) a un controllo della dichiarazione di transito accettata e dei documenti allegati; b) all'esame delle merci, accompagnato da un eventuale prelievo di campioni al fine di sottoporli ad analisi o ad un controllo approfondito. 2. Le merci sono esaminate nei luoghi ed orari previsti a tale fine. Tuttavia, su richiesta e a spese dell'obbligato principale, le autorità competenti possono procedere all'esame delle merci in altri luoghi o orari. Misure di identificazione Articolo 31 1. L'ufficio di partenza adotta le misure di identificazione che ritiene necessarie e inserisce i dati corrispondenti nella dichiarazione di transito. 2. Fatto salvo l'articolo 11, paragrafo 4, della convenzione, lo svincolo delle merci da vincolare al regime di transito comune deve essere rifiutato quando il suggellamento non può essere effettuato conformemente alle disposizioni dell'articolo 11, paragrafo 2 o 3, della convenzione. 3. Quando il suggellamento si effettua per volume, le autorità competenti verificano l'omologazione o, altrimenti, l'idoneità al suggellamento dei mezzi di trasporto. 4. È considerato omologato in applicazione di altre disposizioni, ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 2, lettera a), della convenzione, ogni veicolo stradale, rimorchio, semirimorchio o contenitore omologato per il trasporto di merci sotto sigillo doganale conformemente alle disposizioni di un accordo internazionale di cui la Comunità europea o i suoi Stati membri e i paesi EFTA sono parti contraenti. 5. I sigilli devono essere conformi alle caratteristiche indicate nell'allegato II. 6. I sigilli non possono essere rotti senza l'autorizzazione delle autorità competenti. 7. La descrizione delle merci è considerata tale da permettere la loro identificazione ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 4, della convenzione quando è espressa in termini sufficientemente precisi da consentire un facile riconoscimento della loro quantità e natura. Svincolo delle merci Articolo 32 1. In funzione dei risultati della verifica, l'ufficio di partenza inserisce i dati corrispondenti nella dichiarazione di transito. 2. Se i risultati della verifica lo consentono, l'ufficio di partenza concede lo svincolo delle merci e ne indica la data nel sistema informatizzato. 3. Al momento dello svincolo delle merci l'ufficio di partenza informa dell'operazione di transito comune l'ufficio di destinazione dichiarato mediante un messaggio "Avviso di arrivo previsto" e ciascuno degli uffici di passaggio dichiarati mediante un messaggio "Avviso di passaggio previsto". Tali messaggi sono compilati a partire dai dati, all'occorrenza rettificati, figuranti nella dichiarazione di transito. Documento di accompagnamento transito Articolo 33 1. Il documento di accompagnamento transito è conforme al modello e alle indicazioni che figurano nell'appendice III. Esso accompagna il trasporto delle merci in regime di transito comune. A seguito dello svincolo delle merci, tale documento viene messo a disposizione dell'operatore secondo una delle seguenti modalità: a) esso viene consegnato all'obbligato principale dall'ufficio di partenza o, sulla base di un'autorizzazione delle autorità competenti, viene redatto a partire dal sistema informatico dell'obbligato principale; b) esso viene redatto a partire dal sistema informatico dello speditore autorizzato dopo il ricevimento del messaggio di concessione dello svincolo delle merci inviato dall'ufficio di partenza. 2. Se necessario, il documento d'accompagnamento transito è completato da un elenco degli articoli, che costituisce parte integrante di tale documento ed è conforme al modello figurante nell'appendice III. CAPO IV FORMALITÀ DA ESPLETARE DURANTE IL TRASPORTO Presentazione del documento di accompagnamento transito Articolo 34 Il documento di accompagnamento transito e gli altri documenti che accompagnano le merci sono esibiti ad ogni richiesta delle autorità competenti. Ufficio di passaggio Articolo 35 1. La spedizione e il documento di accompagnamento transito sono presentati ad ogni ufficio di passaggio. 2. L'ufficio di passaggio registra il passaggio di cui è stato informato da un messaggio "avviso di passaggio previsto" inviato dall'ufficio di partenza. L'ufficio di partenza è informato dell'attraversamento della frontiera con un messaggio "avviso di avvenuto attraversamento di frontiera". 3. Gli uffici di passaggio procedono all'esame delle merci qualora lo ritengano necessario. L'eventuale controllo delle merci è effettuato, in particolare, sulla base del messaggio "avviso di passaggio previsto". 4. Quando il trasporto si effettua transitando per un ufficio di passaggio diverso da quello dichiarato e indicato sul documento di accompagnamento transito, l'ufficio di passaggio effettivo chiede all'ufficio di partenza il messaggio "avviso di passaggio previsto" e lo informa del passaggio inviando il messaggio "avviso di avvenuto attraversamento di frontiera". Se necessario, esso sarà informato dall'ufficio di partenza della non validità della garanzia per il paese interessato. 5. I paragrafi da 1 a 4 non si applicano ai trasporti di merci per ferrovia. Incidenti durante il trasporto Articolo 36 1. Il trasportatore è tenuto ad annotare il documento d'accompagnamento transito e a presentarlo insieme alla spedizione alle autorità competenti del paese sul cui territorio si trova il mezzo di trasporto, nei casi seguenti: a) modifica dell'itinerario vincolante, qualora si applichino le disposizioni dell'articolo 26, paragrafo 2; b) rottura dei sigilli durante il trasporto per causa indipendente dalla volontà del trasportatore; c) trasbordo delle merci su un altro mezzo di trasporto; tale trasbordo deve essere effettuato sotto la vigilanza delle autorità competenti, ma queste ultime possono autorizzarlo a prescindere dalla propria vigilanza; d) pericolo imminente che renda necessario l'immediato scarico, parziale o totale, del mezzo di trasporto; e) incidenti o altri avvenimenti che possano influire sul rispetto degli obblighi dell'obbligato principale o del trasportatore. 2. Se ritengono che l'operazione di transito comune possa proseguire normalmente, le autorità competenti, dopo aver adottato le misure eventualmente necessarie, vistano il documento d'accompagnamento transito. Le pertinenti informazioni relative al trasbordo o ad altri avvenimenti sono introdotte nel sistema informatico doganale dalle autorità competenti dell'ufficio di passaggio o, secondo il caso, dell'ufficio di destinazione. CAPO V FORMALITÀ DA ESPLETARE PRESSO L'UFFICIO DI DESTINAZIONE Presentazione all'ufficio di destinazione Articolo 37 1. Le merci e i documenti richiesti sono presentati all'ufficio di destinazione nei giorni e negli orari di apertura dello stesso. Tuttavia, su richiesta e a spese dell'interessato, tale ufficio può consentire che la presentazione avvenga in giorni ed orari diversi. Inoltre, su richiesta e a spese dell'interessato, detto ufficio può consentire che la presentazione delle merci e dei documenti richiesti avvenga in qualsiasi altro luogo. 2. Quando le merci vengono presentate all'ufficio di destinazione dopo la scadenza del termine fissato dall'ufficio di partenza e il mancato rispetto del termine è dovuto a circostanze debitamente giustificate con soddisfazione dell'ufficio di destinazione e non imputabili al vettore o all'obbligato principale, si considera che quest'ultimo abbia rispettato il termine fissato. 3. L'ufficio di destinazione conserva il documento d'accompagnamento transito e l'esame delle merci è effettuato in particolare sulla base del messaggio "Avviso di arrivo previsto" pervenuto dall'ufficio di partenza. 4. Su richiesta dell'obbligato principale, l'ufficio di destinazione vista, come prova della fine del regime ai sensi dell'articolo 42, paragrafo 1, la copia del documento d'accompagnamento transito corredata della menzione seguente: - Prova alternativa – 99202 5. L'operazione di transito può concludersi in un ufficio diverso da quello inizialmente indicato nella dichiarazione di transito. Tale ufficio diventa, in tal caso, l'ufficio di destinazione. Se il nuovo ufficio di destinazione appartiene a una parte contraente diversa da quella da cui dipende l'ufficio inizialmente previsto, il nuovo ufficio di destinazione chiede all'ufficio di partenza di inviargli il messaggio "Avviso di arrivo previsto". Ricevuta Articolo 38 1. Su richiesta della persona che presenta le merci e i documenti richiesti l'ufficio di destinazione vista una ricevuta. 2. La ricevuta è conforme alle indicazioni che figurano nell'appendice III. 3. La ricevuta deve essere previamente compilata dall'interessato. Essa può contenere, fuori dello spazio riservato all'ufficio di destinazione, altre indicazioni relative alla spedizione. La ricevuta non può servire come prova della fine del regime ai sensi dell'articolo 42, paragrafo 1. Rinvio dell'informazione Articolo 39 1. L'ufficio di destinazione informa l'ufficio di partenza dell'arrivo delle merci, lo stesso giorno della loro presentazione all'ufficio di destinazione, per mezzo del messaggio "Avviso di arrivo avvenuto". 2. Quando l'operazione di transito si conclude in un ufficio diverso da quello indicato nella dichiarazione di transito, il nuovo ufficio di destinazione informa dell'arrivo l'ufficio di partenza mediante il messaggio "Avviso di arrivo avvenuto". L'ufficio di partenza informa dell'arrivo l'ufficio di destinazione inizialmente previsto mediante il messaggio "Inoltro dell'avviso di arrivo avvenuto". 3. Il messaggio "Avviso di arrivo avvenuto" di cui ai paragrafi 1 e 2 non può servire come prova della fine del regime ai sensi dell'articolo 40, paragrafo 2. 4. Salvo circostanze debitamente giustificate, l'ufficio di destinazione trasmette il messaggio "Risultati del controllo" all'ufficio di partenza entro il terzo giorno successivo al giorno in cui le merci sono presentate all'ufficio di destinazione. Tuttavia, quando viene applicato l'articolo 65, l'ufficio di destinazione invia il messaggio "Risultati del controllo" all'ufficio di partenza entro il sesto giorno successivo al giorno in cui le merci sono state presentate. CAPO VI CONTROLLO DELLA CONCLUSIONE DEL REGIME Conclusione e appuramento del regime Articolo 40 1. Il regime di transito comune si conclude e gli obblighi dell'obbligato principale sono adempiuti quando le merci vincolate al regime, i documenti e i dati richiesti sono presentati all'ufficio di destinazione, conformemente alle disposizioni del regime. 2. Le autorità competenti appurano il regime di transito comune quando sono in grado di stabilire, sulla base del raffronto fra i dati disponibili all'ufficio di partenza e quelli disponibili all'ufficio di destinazione, che il regime si è concluso regolarmente. Procedura di ricerca Articolo 41 1. Se le autorità competenti del paese di partenza non hanno ricevuto il messaggio "Avviso di arrivo avvenuto" entro il termine stabilito per la presentazione delle merci all'ufficio di destinazione o non hanno ricevuto il messaggio "Risultati del controllo" entro il sesto giorno successivo al ricevimento del messaggio "Avviso di arrivo avvenuto", esse devono prendere in considerazione il ricorso alla procedura di ricerca al fine di raccogliere le informazioni necessarie all'appuramento del regime o, altrimenti, al fine di: - stabilire le condizioni relative alla nascita dell'obbligazione doganale, - individuare il debitore, - determinare le autorità competenti per il recupero. .2. La procedura di ricerca viene avviata al più tardi entro un termine di sette giorni dalla scadenza di uno dei termini di cui al paragrafo 1, salvo casi eccezionali definiti di comune accordo dalle parti contraenti. La procedura viene avviata senza indugio se le autorità competenti sono informate ad uno stadio iniziale, o sospettano, che il regime non si è concluso. 3. Se le autorità competenti del paese di partenza ricevono soltanto il messaggio "Avviso di arrivo avvenuto", esse avviano la procedura di ricerca chiedendo all'ufficio di destinazione che ha inviato il messaggio "Avviso di arrivo avvenuto" informazioni circa il messaggio "Risultati del controllo". 4. Se le autorità competenti del paese di partenza non ricevono il messaggio "Avviso di arrivo avvenuto", esse avviano la procedura di ricerca chiedendo all'obbligato principale le informazioni necessarie all'appuramento del regime, o rivolgendosi all'ufficio di destinazione se sono disponibili informazioni sufficienti per l'inchiesta a destinazione. Le informazioni necessarie all'appuramento del regime devono essere chieste all'obbligato principale entro ventotto giorni dall'avvio della procedura di ricerca presso l'ufficio di destinazione. 5. L'ufficio di destinazione e l'obbligato principale devono rispondere alla richiesta di cui al paragrafo 4 entro ventotto giorni. Se durante tale periodo l'obbligato principale fornisce informazioni sufficienti, le autorità competenti del paese di partenza devono tener conto di tali informazioni o appurare l'operazione se le informazioni fornite lo consentono. 6. Se le informazioni fornite dall'obbligato principale non consentono di appurare il regime, ma secondo le autorità competenti del paese di partenza sono sufficienti per continuare la procedura di ricerca, deve essere immediatamente inviata una richiesta all'ufficio doganale interessato. 7. Se la procedura di ricerca permette di stabilire che il regime si è concluso correttamente, le autorità competenti del paese di partenza appurano l'operazione e ne informano senza indugio l'obbligato principale come pure, se del caso, le autorità competenti che avessero intrapreso un'azione di recupero conformemente all'articolo 117. Articolo 41 bis 1. Se dopo l'avvio di una procedura di ricerca e prima della scadenza del termine di cui all'articolo 116, paragrafo 1, lettera c), le autorità competenti del paese di partenza vengono in possesso, con qualsiasi mezzo, di prove circa il luogo in cui si sono verificati i fatti che hanno fatto sorgere l'obbligazione e se tale luogo si trova in un'altra parte contraente, dette autorità, in seguito "autorità richiedenti", inviano senza indugio alle autorità competenti per il luogo in questione, in seguito "autorità interpellate", tutte le informazioni disponibili. 2. Le autorità interpellate confermano il ricevimento della comunicazione indicando se sono competenti per il recupero. In assenza di risposta entro ventotto giorni, le autorità richiedenti devono immediatamente riprendere la procedura di ricerca. Prova alternativa della conclusione del regime Articolo 42 1. La prova della conclusione del regime entro i termini indicati nella dichiarazione può essere fornita dall'obbligato principale, con soddisfazione delle autorità competenti, sotto forma di un documento certificato dalle autorità competenti del paese di destinazione, che comporta l'identificazione delle merci in causa e che documenta che queste sono state presentate all'ufficio di destinazione o, in caso di applicazione dell'articolo 64, presso il destinatario autorizzato. 2. Il regime di transito comune è altresì considerato concluso se l'obbligato principale esibisce, con soddisfazione delle autorità competenti, uno dei seguenti documenti che identificano le merci: a) un documento doganale di vincolo ad una destinazione doganale compilato in un paese terzo; b) un documento compilato in un paese terzo, vistato dalle autorità doganali di tale paese e che certifica che le merci sono considerate in libera pratica nel paese terzo in questione. 3. I documenti di cui al paragrafo 2 possono essere sostituiti da copie o fotocopie degli stessi certificate conformi dall'organismo che ha vistato i documenti originali, dalle autorità dei paesi terzi interessati o dalle autorità di uno dei paesi. Controllo a posteriori Articolo 43 1. Le autorità competenti possono procede al controllo a posteriori delle informazioni scambiate nonché dei documenti, formulari, autorizzazioni o dati relativi al regime di transito comune al fine di verificare l'autenticità o l'esattezza delle informazioni e delle eventuali impronte dei timbri apposti. Questi controlli sono effettuati in caso di dubbio o di sospetto di frode. Essi possono essere effettuati anche in base a un'analisi dei rischi o a campione. 2. Le autorità competenti che ricevono una domanda di controllo a posteriori rispondono immediatamente. 3. Quando le autorità competenti del paese di partenza, in caso di dubbio o di sospetto di frode, chiedono il controllo a posteriori delle informazioni contenute nel messaggio "Risultati del controllo", le condizioni di cui all'articolo 40, paragrafo 2, non sono considerate soddisfatte fino all'avvenuta conferma dell'autenticità o dell'esattezza dei dati in merito ai quali è stato richiesto il controllo a posteriori. 4. Tali disposizioni si applicano mutatis mutandis all'articolo 22. TITOLO III SEMPLIFICAZIONI CAPO I DISPOSIZIONI GENERALI IN MATERIA DI SEMPLIFICAZIONI Campo di applicazione Articolo 44 1. Su richiesta dell'obbligato principale o, secondo i casi, del destinatario, le autorità competenti possono autorizzare le seguenti semplificazioni: a) l'utilizzo di una garanzia globale o l'esonero dalla garanzia; b) l'utilizzazione di sigilli di un modello speciale; c) la dispensa dall'itinerario vincolante; d) lo status di speditore autorizzato; e) lo status di destinatario autorizzato; f) l'applicazione di procedure semplificate specifiche per alcuni tipi di trasporto: i) merci trasportate per ferrovia o mediante grandi contenitori; ii) merci trasportate via aerea; iii) merci trasportate a mezzo di condutture; g) l'applicazione di altre procedure semplificate basate sull'articolo 6 della convenzione. 2. Salvo disposizioni contrarie contenute nella presente appendice o nell'autorizzazione, quando sono accordate le semplificazioni di cui al paragrafo 1, lettere a) e f), queste sono applicabili in tutti i paesi. Quando sono accordate le semplificazioni di cui alle lettere b), c) e d), esse sono applicabili unicamente alle operazioni di transito comune che iniziano nel paese in cui l'autorizzazione è stata rilasciata. Quando la semplificazione di cui alla lettera e) è accordata, essa è applicabile unicamente nel paese in cui l'autorizzazione è stata rilasciata. Condizioni generali di rilascio dell'autorizzazione Articolo 45 1. L'autorizzazione di cui all'articolo 44, paragrafo 1, è rilasciata unicamente alle persone che: a) sono stabilite in una parte contraente; tuttavia, l'autorizzazione ad utilizzare una garanzia globale può essere rilasciata unicamente alle persone stabilite nel paese in cui è costituita la garanzia; b) ricorrono regolarmente al regime di transito comune o le cui autorità competenti sanno che sono in grado di adempiere alle obbligazioni relative a questo regime o, quando si tratta della semplificazione di cui all'articolo 44, paragrafo 1, lettera e), ricevono regolarmente merci vincolate al regime di transito comune; c) non hanno commesso infrazioni gravi o reiterate alla legislazione doganale o fiscale. 2. Per garantire la corretta gestione delle semplificazioni l'autorizzazione è rilasciata unicamente: a) se le autorità competenti possono assicurare la sorveglianza e il controllo del regime senza dover predisporre un dispositivo amministrativo sproporzionato rispetto alle esigenze delle persone in causa; b) e se le persone tengono delle scritture che consentono alle autorità competenti di svolgere un controllo efficace. Contenuto della domanda di autorizzazione Articolo 46 1. La domanda di autorizzazione ad utilizzare le semplificazioni, in seguito "la domanda", è datata e firmata. Essa può essere presentata per iscritto o mediante tecniche elettroniche di trattamento dei dati, alle condizioni e secondo le modalità stabilite dalle autorità competenti. 2. La domanda deve contenere gli elementi che permettono alle autorità competenti di assicurarsi del rispetto delle condizioni necessarie per beneficiare delle semplificazioni richieste. Responsabilità del richiedente Articolo 47 La persona che richiede l'utilizzo delle semplificazioni è responsabile, in applicazione delle disposizioni in vigore nelle parti contraenti e fatta salva l'applicazione eventuale di disposizioni penali, a) dell'esattezza delle informazioni fornite; b) dell'autenticità dei documenti allegati. Autorità competenti Articolo 48 1. La domanda è presentata alle autorità competenti del paese nel quale il richiedente è stabilito. 2. L'autorizzazione è rilasciata o la domanda respinta conformemente alle disposizioni in vigore nelle parti contraenti. 3. La decisione concernente il rifiuto della domanda è comunicata al richiedente conformemente ai termini e alle modalità in vigore nelle parti contraenti. Essa deve essere motivata. Contenuto dell'autorizzazione Articolo 49 1. L'originale dell'autorizzazione, datato e firmato, ed una o più copie certificate sono consegnati al titolare. 2. L'autorizzazione precisa le condizioni alle quali le semplificazioni sono utilizzate e definisce le loro modalità di funzionamento e di controllo. Essa è valida a decorrere dalla data del rilascio. 3. La persona che richiede l'utilizzo delle semplificazioni è responsabile della conformità a tutti gli obblighi inerenti al vincolo delle merci in questione al regime di transito comune. 4. Nei casi delle semplificazioni di cui all'articolo 44, paragrafo 1, lettere b), c) e f), l'autorizzazione deve essere presentata ad ogni richiesta dell'ufficio di partenza. Revoca e modifica Articolo 50 1. Il titolare dell'autorizzazione è tenuto ad informare le autorità competenti di ogni evento che si verifica dopo il rilascio dell'autorizzazione e che può incidere sul suo mantenimento o sul suo contenuto. 2. L'autorizzazione è revocata o modificata dalle autorità competenti quando: a) una o più delle condizioni stabilite per il suo rilascio non sono o non sono più rispettate, oppure b) un evento verificatosi dopo il rilascio dell'autorizzazione ne influenza il contenuto o il mantenimento. 3. L'autorizzazione può essere revocata o modificata dalle autorità competenti quando il suo titolare non soddisfa più un obbligo cui è tenuto ai sensi di tale autorizzazione. 4. La decisione di modifica o di revoca dell'autorizzazione è motivata. Essa è comunicata al titolare dell'autorizzazione. 5. La revoca o la modifica della decisione divengono effettive alla data della loro comunicazione. Tuttavia, in casi eccezionali e nella misura in cui gli interessi legittimi del destinatario della decisione lo esigano, le autorità competenti possono rinviarne l'applicabilità ad una data ulteriore. La data di efficacia è indicata nella decisione. Conservazione della documentazione da parte delle autorità competenti Articolo 51 1. Le autorità competenti conservano le domande e i relativi allegati come pure una copia delle autorizzazioni rilasciate. 2. Quando una domanda è respinta o un'autorizzazione è revocata, la domanda e, secondo i casi, la decisione di rifiuto della domanda oppure di revoca ed i suoi allegati sono conservati per un periodo di almeno tre anni a partire dalla fine dell'anno civile durante il quale la domanda è stata respinta o l'autorizzazione è stata revocata. CAPO II GARANZIA GLOBALE ED ESONERO DALLA GARANZIA Importo di riferimento Articolo 52 1. L'obbligato principale utilizza la garanzia globale o l'esonero dalla garanzia nel limite dell'importo di riferimento. 2. L'importo di riferimento corrisponde all'importo dell'obbligazione che potrebbe sorgere per le merci vincolate dall'obbligato principale al regime di transito comune per un periodo di almeno una settimana. Esso è stabilito dall'ufficio di garanzia in collaborazione con l'interessato, sulla base: a) dei dati relativi a precedenti trasporti delle merci e di una stima del volume delle operazioni di transito comune da effettuare, determinata principalmente in base alle scritture commerciali e contabili dell'interessato, b) delle aliquote più elevate, comprese quelle dei dazi all'importazione, che sarebbero applicabili nel paese dell'ufficio di garanzia a questo genere di merci se venissero immesse in consumo. Ai fini del calcolo, le merci comunitarie trasportate nel quadro della convenzione relativa ad un regime comune di transito sono considerate merci non comunitarie. Un calcolo preciso dell'importo dei dazi doganali e delle altre tasse rispetto ai quali l'obbligato principale si impegna per ogni operazione di transito è effettuato quando i dati necessari sono disponibili. In caso contrario, quando si tratta di merci diverse da quelle comprese nell'elenco dell'allegato I, si presume che l'importo ammonti a 7 000 EUR, salvo i casi in cui da altre informazioni in possesso delle autorità competenti risultino importi diversi. 3. L'ufficio di garanzia procede ad un esame dell'importo di riferimento, in particolare in funzione di una domanda dell'obbligato principale e, se necessario, aggiorna tale importo. 4. L'obbligato principale è tenuto ad assicurarsi che gli importi impegnati, tenuto conto delle operazioni per le quali il regime non si è concluso, non superino l'importo di riferimento. I sistemi informatici delle autorità competenti trattano e possono controllare l'utilizzazione dell'importo di riferimento per ciascuna operazione di transito. Importo della garanzia globale ed esonero dalla garanzia Articolo 53 1. L'importo da coprire con la garanzia globale è pari all'importo di riferimento di cui all'articolo 52. 2. Le persone che provano alle autorità competenti di godere di una situazione finanziaria sana e di osservare le norme di affidabilità di cui ai paragrafi 3 e 4 possono essere autorizzate a fornire una garanzia globale di importo ridotto o a beneficiare dell'esonero dalla garanzia. 3. L'importo della garanzia globale può essere ridotto: a) al 50% dell'importo di riferimento se l'obbligato principale dimostra di possedere un'esperienza sufficiente nell'utilizzazione del regime di transito comune; b) al 30% dell'importo di riferimento se l'obbligato principale dimostra di possedere un'esperienza sufficiente nell'utilizzazione del regime di transito comune e di aver raggiunto un livello elevato di collaborazione con le autorità competenti. 4. Può essere concesso un esonero dalla garanzia se l'obbligato principale dimostra di possedere un'esperienza sufficiente nell'utilizzazione del regime di transito comune, di aver raggiunto un livello elevato di collaborazione con le autorità competenti, di avere il controllo delle operazioni di trasporto e di godere di una buona capacità finanziaria, sufficiente a soddisfare i suoi impegni. 5. Per l'applicazione dei paragrafi 3 e 4 i paesi tengono conto delle disposizioni dell'allegato III. Modalità della garanzia globale e dell'esonero dalla garanzia Articolo 53 bis Per l'utilizzazione di ciascuna garanzia globale e/o di ciascuna dispensa dalla garanzia, a) viene attribuito all'obbligato principale un "Numero di riferimento della garanzia" connesso all'importo di riferimento determinato; b) viene attribuito e comunicato all'obbligato principale dall'ufficio di garanzia un codice di accesso iniziale associato al "Numero di riferimento della garanzia". L'obbligato principale può attribuire uno o più codici di accesso a tale garanzia per se stesso o per i suoi rappresentanti. Disposizioni particolari relative alle merci che presentano ingenti rischi Articolo 54 1. Per quanto riguarda le merci che figurano nell'elenco dell'allegato I, l'obbligato principale, per essere autorizzato a fornire una garanzia globale, deve dimostrare, oltre che di rispettare le condizioni di cui all'articolo 45, di godere di una situazione finanziaria sana, di possedere un'esperienza sufficiente nell'uso del regime di transito comune e di avere raggiunto un elevato livello di collaborazione con le autorità competenti o di avere il controllo del trasporto. 2. Per queste merci l'importo della garanzia globale può essere ridotto: a) al 50% dell'importo di riferimento quando l'obbligato principale dimostra di avere raggiunto un elevato livello di collaborazione con le autorità competenti e di avere il controllo delle operazioni di trasporto; b) al 30% dell'importo di riferimento quando l'obbligato principale dimostra di avere raggiunto un livello elevato di collaborazione con le autorità competenti, di avere il controllo delle operazioni di trasporto e di godere di una buona capacità finanziaria, sufficiente a soddisfare ai suoi impegni. 3. Per l'applicazione del paragrafo 2 i paesi tengono conto delle disposizioni dell'allegato III. 4 I paragrafi precedenti si applicano anche quando la domanda di utilizzazione di una garanzia globale si riferisce esplicitamente all'uso di uno stesso certificato di garanzia globale per merci figuranti nell'elenco dell'allegato I e per merci non figuranti in tale elenco. 5. L'esonero dalla garanzia non è applicabile alle operazioni di transito comune relative alle merci comprese nell'elenco dell'allegato I. 6. In considerazione dei principi che disciplinano la concessione della garanzia globale e la riduzione dell'importo della garanzia, il ricorso alla garanzia globale di importo ridotto può essere temporaneamente vietato, come misura straordinaria e in circostanze particolari. 7. In considerazione dei principi che disciplinano la concessione della garanzia globale e la riduzione dell'importo della garanzia, il ricorso alla garanzia globale può essere temporaneamente vietato per le merci a carico delle quali sono state constatate, nel quadro della garanzia globale, frodi quantitativamente rilevanti. 8. Le condizioni per l'applicazione dei paragrafi 6 e 7 figurano nell'allegato IV. Atto costitutivo della garanzia Articolo 55 1. La garanzia globale è costituita da una fideiussione. 2. Essa deve formare oggetto di un atto costitutivo della garanzia conforme al modello che figura nell'allegato C4 dell'appendice III. L'atto costitutivo della garanzia viene conservato dall'ufficio di garanzia. 3. Le disposizioni dell'articolo 17, paragrafo 2, si applicano mutatis mutandis. Certificati di garanzia globale o di esonero dalla garanzia Articolo 56 1. Sulla base dell'autorizzazione le autorità competenti rilasciano all'obbligato principale uno o più certificati di garanzia globale o di esonero dalla garanzia, in appresso denominati "certificati", redatti conformemente all'appendice III, al fine di consentirgli di provare la garanzia globale o l'esonero dalla garanzia nell'ambito dell'applicazione dell'articolo 22, paragrafo 1, lettera b). 2. La validità di un certificato è limitata a due anni. Questo periodo può tuttavia essere prorogato una sola volta dall'ufficio di garanzia per un nuovo periodo di due anni. Revoca e risoluzione Articolo 57 1. Il paragrafo 1 e il paragrafo 2, primo comma, dell'articolo 19 si applicano mutatis mutandis alla revoca e alla risoluzione della garanzia globale. 2. La revoca dell'autorizzazione di garanzia globale o di dispensa dalla garanzia da parte delle autorità competenti, la revoca della decisione con la quale l'ufficio di garanzia ha accettato l'impegno del garante, o la risoluzione da parte del garante del proprio impegno devono essere inserite, con la relativa data di efficacia, nel sistema informatico dall'ufficio di garanzia. 3. A decorrere dalla data di efficacia della revoca o della risoluzione, i certificati emessi nel quadro dell'applicazione dell'articolo 22, paragrafo 1, lettera b), non possono più essere utilizzati per il vincolo di merci al regime di transito comune e devono essere senza indugio restituiti dall'obbligato principale all'ufficio di garanzia. Ciascun paese comunica alla Commissione gli elementi identificativi dei certificati in corso di validità che non sono stati restituiti o che sono stati dichiarati rubati, perduti o falsificati. La Commissione ne dà notizia agli altri paesi. CAPO III UTILIZZAZIONE DI SIGILLI DI UN MODELLO SPECIALE Articolo 58 1. Le autorità competenti possono autorizzare l'obbligato principale a utilizzare sigilli di un modello speciale, per i mezzi di trasporto o i colli, purché tali sigilli siano considerati dalle autorità competenti conformi ai requisiti indicati nell'allegato II. 2. L'obbligato principale inserisce il numero, il tipo e la marca dei sigilli utilizzati nei dati della dichiarazione di transito. Egli appone i sigilli al più tardi allo svincolo della merce. CAPO IV ESONERO DALL'OBBLIGO DI SEGUIRE UN ITINERARIO VINCOLANTE Articolo 59 Le autorità competenti possono esonerare dall'obbligo di seguire un itinerario vincolante l'obbligato principale che adotta misure che permettono alle autorità competenti di accertare in qualsiasi momento dove si trova la spedizione. CAPO V STATUS DI SPEDITORE AUTORIZZATO Speditore autorizzato Articolo 60 Qualsiasi persona che intende effettuare operazioni di transito comune senza presentare all'ufficio di partenza o in altre sedi autorizzate le merci oggetto della dichiarazione di transito può ottenere lo status di speditore autorizzato. Tale semplificazione è accordata soltanto alle persone che beneficiano di una garanzia globale o dell'esonero dalla garanzia. Contenuto dell'autorizzazione Articolo 61 L'autorizzazione determina in particolare: a) l'ufficio o gli uffici di partenza competenti per le operazioni di transito comune da effettuare; b) il termine di cui dispongono le autorità competenti dopo la presentazione della dichiarazione da parte dello speditore autorizzato per procedere a un eventuale controllo prima dello svincolo delle merci; c) le misure d'identificazione da adottare. A tal fine le autorità competenti possono stabilire che i mezzi di trasporto o i pacchi siano provvisti di sigilli di un modello speciale, considerati dalle autorità competenti conformi ai requisiti dell'allegato II e apposti dallo speditore autorizzato; d) le categorie o i movimenti di merci esclusi. Formalità alla partenza Articolo 62 Lo speditore autorizzato presenta una dichiarazione di transito all'ufficio di partenza. Lo svincolo delle merci non può aver luogo prima della scadenza del termine di cui all'articolo 61, lettera b). Menzioni obbligatorie Articolo 63 Lo speditore autorizzato inserisce nel sistema informatizzato, ove necessario, i dati seguenti: - numero, tipo e marche dei sigilli; - se del caso, l'itinerario vincolante fissato conformemente all'articolo 26, paragrafo 2; - il termine fissato conformemente all'articolo 29 entro il quale le merci devono essere presentate all'ufficio di destinazione. CAPO VI STATUS DI DESTINATARIO AUTORIZZATO Destinatario autorizzato Articolo 64 1. Chiunque voglia ricevere nei suoi locali o in altri luoghi stabiliti merci vincolate al regime di transito comune senza che né le merci né il documento di accompagnamento transito siano presentati all'ufficio di destinazione può ottenere lo status di destinatario autorizzato. 2. L'obbligato principale ha adempiuto agli obblighi che gli incombono in virtù dell'articolo 8, paragrafo 1, lettera a), e il regime di transito comune si è concluso quando, entro il termine fissato, il documento di accompagnamento transito che ha scortato la spedizione e le merci intatte sono consegnati al destinatario autorizzato nei suoi locali o nei luoghi precisati nell'autorizzazione, essendo state rispettate le misure di identificazione stabilite. 3. Per ogni spedizione ricevuta alle condizioni previste al paragrafo 2 il destinatario autorizzato rilascia, su richiesta del trasportatore, la ricevuta di cui all'articolo 38, che si applica mutatis mutandis. Obblighi Articolo 65 1. Per le merci che arrivano nei suoi locali o nei luoghi precisati nell'autorizzazione, il destinatario autorizzato è tenuto a: a) informare immediatamente l'ufficio di destinazione competente dell'arrivo delle merci mediante il messaggio "Notifica di arrivo avvenuto" con indicazione degli incidenti verificatisi durante il trasporto; b) attendere il messaggio "Autorizzazione di scarico" prima di procedere allo scarico delle merci; c) dopo aver ricevuto il messaggio "Autorizzazione di scarico", inviare all'ufficio di destinazione al più tardi il terzo giorno successivo a quello in cui sono arrivate le merci il messaggio "Osservazioni allo scarico" con indicazione di tutte le differenze, conformemente alle condizioni stabilite nell'autorizzazione; d) tenere a disposizione dell'ufficio di destinazione o fargli pervenire l'esemplare del documento d'accompagnamento transito che ha accompagnato le merci, secondo le disposizioni contenute nell'autorizzazione. 2. L'ufficio di destinazione introduce i dati del messaggio "Risultati del controllo" nel sistema informatico. Contenuto dell'autorizzazione Articolo 66 1. L'autorizzazione determina in particolare: a) l'ufficio o gli uffici di destinazione competenti per le merci che il destinatario autorizzato riceve; b) il termine entro il quale il destinatario autorizzato riceve dall'ufficio di destinazione, tramite il messaggio di "autorizzazione di scarico", i dati pertinenti del messaggio di "arrivo previsto" ai fini dell'applicazione, mutatis mutandis, dell'articolo 37, paragrafo 3; c) le categorie o i movimenti di merci esclusi. 2. Le autorità competenti indicano nell'autorizzazione se il destinatario autorizzato può disporre della merce fin dall'arrivo della stessa, senza intervento dell'ufficio di destinazione. CAPO VII PROCEDURE SEMPLIFICATE SPECIFICHE PER LE MERCI TRASPORTATE PER FERROVIA O IN GRANDI CONTENITORI SEZIONE 1 DISPOSIZIONI DI CARATTERE GENERALE RELATIVE AI TRASPORTI FERROVIARI Campo di applicazione Articolo 67 Le formalità relative al regime di transito comune sono semplificate secondo gli articoli da 68 a 79, 95 e 96 per i trasporti di merci eseguiti dalle aziende ferroviarie con la "lettera di vettura CIM e collo espresso", in seguito denominata "lettera di vettura CIM". Valore giuridico del documento utilizzato Articolo 68 La lettera di vettura CIM equivale alla dichiarazione di transito. Controllo delle scritture Articolo 69 Al fine di eventuali controlli l'azienda ferroviaria di ciascun paese tiene a disposizione delle autorità competenti nazionali le scritture dei centri contabili presso i medesimi. Obbligato principale Articolo 70 1. L'azienda ferroviaria che accetta il trasporto della merce accompagnata dalla lettera di vettura CIM equivalente alla dichiarazione di transito comune diviene per tale operazione obbligato principale. 2. L'azienda ferroviaria del paese attraverso il cui territorio il trasporto entra nel territorio delle parti contraenti diviene obbligato principale per le operazioni relative alle merci che l'azienda ferroviaria di un paese terzo ha accettato di trasportare. Etichetta Articolo 71 Le aziende ferroviarie provvedono affinché i trasporti effettuati in regime di transito comune siano caratterizzati dall'uso di etichette munite di un pittogramma il cui modello figura nell'allegato B11 dell'appendice III. Le etichette sono apposte sulla lettera di vettura CIM nonché sul vagone, nel caso di un carico completo, o sui singoli colli negli altri casi. L'etichetta di cui al primo comma può essere sostituita dall'apposizione di un timbro con inchiostro verde che riproduce il pittogramma figurante nell'allegato B11 dell'appendice III. Modifica del contratto di trasporto Articolo 72 Se un contratto di trasporto è modificato in modo da far terminare: - all'interno di una parte contraente un trasporto che doveva concludersi al suo esterno, - all'esterno di una parte contraente un trasporto che doveva concludersi al suo interno, le aziende ferroviarie possono procedere all'esecuzione del contratto modificato soltanto previo accordo dell'ufficio di partenza. In tutti gli altri casi le aziende ferroviarie possono procedere all'esecuzione del contratto modificato; esse informano immediatamente l'ufficio di partenza della modifica intervenuta. CIRCOLAZIONE DELLE MERCI TRA LE PARTI CONTRAENTI Utilizzazione della lettera di vettura CIM Articolo 73 1. Quando un trasporto cui si applica il regime di transito comune inizia e deve terminare all'interno del territorio delle parti contraenti, la lettera di vettura CIM è presentata all'ufficio di partenza. 2. Nel caso di merci che circolano tra due punti della Comunità transitando nel territorio di uno o più paesi EFTA, l'ufficio di partenza appone, in modo ben visibile, nello spazio riservato alla dogana negli esemplari n. 1, 2 e 3 della lettera di vettura CIM: - la sigla "T1" se le merci circolano sotto la procedura T1; - la sigla "T2" o "T2F", secondo il caso, se le merci circolano sotto la procedura T2 nei casi in cui, in conformità alle disposizioni comunitarie, l'apposizione di tale sigla è obbligatoria. La sigla "T2" o "T2F" è autenticata con il timbro dell'ufficio di partenza. 3. Quando le merci circolano con partenza dalla Comunità a destinazione di un paese EFTA, l'ufficio di partenza appone, in modo ben visibile, nello spazio riservato alla dogana negli esemplari n. 1, 2 e 3 della lettera di vettura CIM, la sigla "T1" se le merci circolano sotto la procedura T1. 4. Fatti salvi i casi di cui ai paragrafi 2 e 3, le merci che circolano tra due punti della Comunità transitando nel territorio di uno o più paesi EFTA o che circolano con partenza dalla Comunità a destinazione di un paese EFTA sono vincolate, secondo le modalità stabilite da ciascuno Stato membro della Comunità, per l'intero percorso dalla stazione di partenza a quella di arrivo, alla procedura T2 senza la necessità di presentare all'ufficio di partenza la lettera di vettura CIM relativa a tali merci. Nel caso di merci che circolano tra due punti della Comunità transitando nel territorio di uno o più paesi EFTA non è necessario apporre le etichette di cui all'articolo 71. 5. Le merci il cui trasporto ha inizio in un paese EFTA sono considerate vincolate alla procedura T1. Se tuttavia le merci devono circolare sotto la procedura T2, conformemente alle disposizioni dell'articolo 2, paragrafo 3, lettera b), della convenzione, l'ufficio di partenza indica nell'esemplare 3 della lettera di vettura CIM che le merci cui fa riferimento tale documento circolano sotto la procedura T2; a tal fine esso appone chiaramente la sigla "T2" o "T2F", secondo il caso, con il timbro dell'ufficio di partenza e la firma del funzionario competente nello spazio riservato alla dogana. Per le merci che circolano sotto la procedura T1 non è necessario apporre la sigla T1 sul detto documento. 6. Tutti gli esemplari della lettera di vettura CIM sono consegnati all'interessato. 7. Ciascun paese EFTA ha la facoltà di prevedere che le merci che circolano vincolate alla procedura T1 possano essere trasportate sotto la procedura T1 senza la necessità di presentare la lettera di vettura CIM all'ufficio di partenza. 8. Per quanto riguarda le merci di cui ai paragrafi 2, 3 e 5, l'ufficio competente per la stazione di destinazione assume il ruolo di ufficio di destinazione. Tuttavia, quando le merci sono immesse in libera pratica o vincolate ad un altro regime in una stazione ferroviaria intermedia, l'ufficio competente per tale stazione assume il ruolo di ufficio di destinazione. Per quanto concerne le merci che circolano tra due punti della Comunità transitando nel territorio di uno o più paesi EFTA, nelle condizioni di cui al paragrafo 4, presso l'ufficio di destinazione non è richiesta alcuna formalità. Misure di identificazione Articolo 74 Di regola e tenuto conto delle misure di identificazione applicate dalle aziende ferroviarie, l'ufficio di partenza non procede al suggellamento dei mezzi di trasporto o dei colli. Utilizzo dei vari esemplari della lettera di vettura CIM Articolo 75 1. Fatti salvi i casi in cui le merci circolano tra due punti della Comunità transitando nel territorio di uno o più paesi EFTA, l'azienda ferroviaria del paese da cui dipende l'ufficio di destinazione consegna a quest'ultimo gli esemplari n. 2 e 3 della lettera di vettura CIM. 2. L'ufficio di destinazione restituisce senza indugio all'azienda ferroviaria, dopo averlo vistato, l'esemplare n. 2 e conserva l'esemplare n. 3. TRASPORTI A DESTINAZIONE O IN PROVENIENZA DA PAESI TERZI Trasporti a destinazione di paesi terzi Articolo 76 1. Quando un trasporto ha inizio all'interno delle parti contraenti e deve terminare all'esterno di queste, sono applicabili le disposizioni degli articoli 73 e 74. 2. L'ufficio doganale competente per la stazione di frontiera attraverso la quale il trasporto lascia il territorio delle parti contraenti assume il ruolo di ufficio di destinazione. 3. Non è previsto l'adempimento di alcuna formalità presso l'ufficio di destinazione. Trasporti in provenienza da paesi terzi Articolo 77 1. Quando un trasporto ha inizio all'esterno delle parti contraenti e deve terminare all'interno di queste, l'ufficio doganale competente per la stazione di frontiera attraverso la quale la spedizione entra nel territorio delle parti contraenti assume il ruolo di ufficio di partenza. Non è previsto l'adempimento di alcuna formalità presso l'ufficio di partenza. 2. L'ufficio competente per la stazione di destinazione assume il ruolo di ufficio di destinazione. Tuttavia, quando le merci sono immesse in libera pratica o vincolate ad un altro regime doganale in una stazione ferroviaria intermedia, l'ufficio competente per tale stazione assume il ruolo di ufficio di destinazione. Le formalità di cui all'articolo 75 vanno espletate presso l'ufficio di destinazione. Trasporti che attraversano il territorio delle parti contraenti Articolo 78 1. Quando un trasporto ha inizio e deve concludersi all'esterno delle parti contraenti, gli uffici doganali che assumono il ruolo di ufficio di partenza e ufficio di destinazione sono quelli indicati rispettivamente all'articolo 77, paragrafo 1, e all'articolo 76, paragrafo 2. 2. Non è previsto l'adempimento di alcuna formalità presso gli uffici di partenza e di destinazione. Posizione doganale delle merci Articolo 79 Le merci oggetto di un trasporto di cui all'articolo 77, paragrafo 1, o all'articolo 78, paragrafo 1, sono considerate come circolanti sotto la procedura T1, a meno che il carattere comunitario di tali merci sia stabilito conformemente alle disposizioni dell'appendice II. SEZIONE 2 TRASPORTO MEDIANTE GRANDI CONTENITORI Campo di applicazione Articolo 80 Le formalità relative al regime di transito comune sono semplificate conformemente agli articoli da 81 a 96 per i trasporti di merci che le aziende ferroviarie eseguono mediante grandi contenitori, per il tramite di imprese di trasporto e sotto la copertura di bollettini di consegna denominati, ai fini della presente appendice, "bollettino di consegna TR". Detti trasporti comprendono, se del caso, l'inoltro di queste spedizioni, a cura delle imprese di trasporto, mediante modi di trasporto diversi dalla ferrovia, nel paese di spedizione fino alla stazione di partenza situata in questo paese e nel paese di destinazione dalla stazione di destinazione situata in questo paese, nonché il trasporto marittimo che potrebbe essere effettuato durante il percorso tra queste due stazioni. Definizioni Articolo 81 Ai fini dell'applicazione degli articoli da 80 a 96 si intende per: 1) "impresa di trasporto", un'impresa costituita in forma di società dalle aziende ferroviarie, che ne sono i soci, per eseguire trasporti di merci mediante grandi contenitori sotto la copertura di bollettini di consegna; 2) "grande contenitore", un mezzo di trasporto: - di carattere permanente, - specificamente progettato per facilitare il trasporto di merci, senza rottura di carico, mediante uno o più modi di trasporto, - concepito per essere agganciato e/o manipolato facilmente, - configurato in modo da potere essere sigillato efficacemente, in caso di suggellamento necessario, in applicazione dell'articolo 89, - di dimensioni tali che la superficie delimitata dai quattro angoli esterni sia di almeno 7 metri quadri; 3) "bollettino di consegna TR", il documento relativo al contratto di trasporto con il quale l'impresa di trasporto provvede ad inoltrare in traffico internazionale, dal mittente al destinatario, uno o più grandi contenitori. Il bollettino di consegna TR è munito nell'angolo superiore destro di un numero d'ordine che ne permette l'identificazione. Detto numero è composto di otto cifre precedute dalle lettere TR. Il bollettino di consegna TR è composto dai seguenti esemplari presentati in ordine numerico: n. 1: esemplare per la direzione generale dell'impresa di trasporto; n. 2: esemplare per il rappresentante nazionale dell'impresa di trasporto nella stazione di destinazione; n. 3A: esemplare per la dogana; n. 3B: esemplare per il destinatario; n. 4: esemplare per la direzione generale dell'impresa di trasporto; n. 5: esemplare per il rappresentante nazionale dell'impresa di trasporto nella stazione di partenza; n. 6: esemplare per lo speditore. Ciascun esemplare del bollettino di consegna TR, eccettuato l'esemplare n. 3A, ha un bordo, sulla destra, di colore verde della larghezza di circa 4 cm; 4) "distinta dei grandi contenitori", in seguito denominata "distinta", il documento allegato ad un bollettino di consegna TR di cui fa parte integrante, destinato a coprire la spedizione di diversi grandi contenitori da una stessa stazione di partenza verso una stessa stazione di destinazione, stazioni nelle quali devono essere espletate le formalità doganali. La distinta è presentata nello stesso numero di esemplari del bollettino di consegna TR cui si riferisce. Il numero di distinte è indicato nell'apposita casella figurante nell'angolo superiore destro del bollettino di consegna TR. Inoltre, il numero d'ordine del bollettino di consegna TR corrispondente deve essere indicato nell'angolo superiore destro di ciascuna distinta. Valore giuridico del documento utilizzato Articolo 82 Il bollettino di consegna TR utilizzato dall'impresa di trasporto equivale alla dichiarazione di transito. Controllo delle scritture - Informazioni da fornire Articolo 83 1. In ciascun paese l'impresa di trasporto - tramite il suo o i suoi rappresentanti nazionali - tiene a disposizione delle autorità competenti, nel suo o nei suoi centri contabili o in quelli del suo o dei suoi rappresentanti nazionali, le scritture di detti centri al fine di eventuali controlli. 2. Su richiesta delle autorità competenti l'impresa di trasporto oppure il suo o i suoi rappresentanti nazionali trasmettono loro, senza indugio, tutti i documenti, scritture contabili od informazioni relativi alle spedizioni effettuate o in corso di cui dette autorità ritengano di dover prendere conoscenza. 3. Nei casi in cui, conformemente all'articolo 82, i bollettini di consegna TR equivalgono alle dichiarazioni di transito, l'impresa di trasporto oppure il suo o i suoi rappresentanti nazionali informano: a) gli uffici di destinazione, dei bollettini di consegna TR il cui esemplare n. 1 è giunto privo del visto della dogana; b) gli uffici doganali di partenza, dei bollettini di consegna TR il cui esemplare n. 1 non è stato loro restituito e riguardo ai quali non è stato possibile determinare se la spedizione sia stata regolarmente presentata all'ufficio di destinazione oppure, in caso di applicazione dell'articolo 93, abbia lasciato il territorio delle parti contraenti a destinazione di un paese terzo. Obbligato principale Articolo 84 1. Per i trasporti di cui all'articolo 80, accettati dall'impresa di trasporto in un paese, l'azienda ferroviaria di tale paese diviene l'obbligato principale. 2. Per i trasporti di cui all'articolo 80, accettati dall'impresa di trasporto in un paese terzo, l'azienda ferroviaria del paese attraverso il cui territorio il trasporto entra nel territorio delle parti contraenti diviene l'obbligato principale. Formalità doganali nel corso di un trasporto non ferroviario Articolo 85 Qualora debbano essere espletate formalità doganali nel corso del tragitto effettuato con modi diversi dalla ferrovia fino alla stazione di partenza o nel corso di un tragitto effettuato con modi diversi dalla ferrovia a partire dalla stazione di destinazione, il bollettino di consegna TR può riguardare un solo grande contenitore. Etichetta Articolo 86 L'impresa di trasporto fa in modo che i trasporti effettuati in regime di transito comune siano caratterizzati dall'utilizzo di etichette munite di un pittogramma conforme al modello che figura nell'allegato B11 dell'appendice III. Le etichette sono apposte sul bollettino di consegna TR e sui grandi contenitori. L'etichetta di cui al primo comma può essere sostituita dall'apposizione di un timbro con inchiostro verde che riproduce il pittogramma figurante nell'allegato B11 dell'appendice III. Modifica del contratto di trasporto Articolo 87 Se un contratto di trasporto è modificato in modo da far terminare: - all'interno di una parte contraente un trasporto che doveva concludersi al suo esterno, - all'esterno di una parte contraente un trasporto che doveva concludersi al suo interno, l'impresa di trasporto può procedere all'esecuzione del contratto modificato soltanto previo accordo dell'ufficio di partenza. In tutti gli altri casi l'impresa di trasporto può procedere all'esecuzione del contratto modificato; essa informa immediatamente l'ufficio di partenza della modifica intervenuta. CIRCOLAZIONE DELLE MERCI TRA LE PARTI CONTRAENTI Bollettino di consegna TR e distinte Articolo 88 1. Quando un trasporto al quale si applica il regime di transito comune inizia e deve concludersi all'interno del territorio delle parti contraenti, il bollettino di consegna TR deve essere presentato all'ufficio di partenza. 2. Quando le merci circolano tra due punti della Comunità transitando nel territorio di uno o più paesi EFTA, l'ufficio di partenza appone in modo ben visibile nello spazio riservato alla dogana degli esemplari n. 1, 2, 3A e 3B del bollettino di consegna TR: - la sigla "T1" se le merci circolano sotto la procedura T1; - la sigla "T2" o "T2F", secondo il caso, se le merci circolano sotto la procedura T2 nei casi in cui, in conformità alle disposizioni comunitarie, l'apposizione di tale sigla è obbligatoria. La sigla "T2" o "T2F" è autenticata con il timbro dell'ufficio di partenza. 3. Quando le merci circolano con partenza dalla Comunità a destinazione di un paese EFTA, l'ufficio di partenza appone in modo ben visibile nello spazio riservato alla dogana negli esemplari n. 1, 2, 3A e 3B del bollettino di consegna TR la sigla "T1" se le merci circolano sotto la procedura T1. 4. Fatti salvi i casi di cui ai paragrafi 2 e 3, le merci che circolano tra due punti della Comunità transitando nel territorio di uno o più paesi EFTA o che circolano con partenza dalla Comunità a destinazione di un paese EFTA sono vincolate, secondo le modalità stabilite da ciascuno Stato membro della Comunità e per l'intero percorso, alla procedura T2 senza che sia necessario presentare all'ufficio di partenza il bollettino di consegna TR relativo a tali merci. Nel caso di merci che circolano tra due punti della Comunità transitando nel territorio di uno o più paesi EFTA non è necessario apporre le etichette di cui all'articolo 86. 5. Le merci il cui trasporto ha inizio in un paese EFTA sono considerate vincolate alla procedura T1. Se tuttavia le merci devono circolare sotto la procedura T2, conformemente alle disposizioni dell'articolo 2, paragrafo 3, lettera b), della convenzione, l'ufficio di partenza indica nell'esemplare n. 3A del bollettino di consegna TR che le merci cui fa riferimento tale documento circolano sotto la procedura T2; a tal fine esso appone nello spazio riservato alla dogana dell'esemplare n. 3A del bollettino di consegna TR la sigla "T2" o "T2F", secondo il caso, con il timbro dell'ufficio di partenza e la firma del funzionario competente. Per le merci che circolano sotto la procedura T1 non è necessario apporre la sigla "T1" sul detto documento. 6. Quando un bollettino di consegna TR riguarda contenitori contenenti merci vincolate alla procedura T1 e contenitori contenenti merci vincolate alla procedura T2, l'ufficio di partenza annota, nello spazio riservato alla dogana negli esemplari n. 1, 2, 3A e 3B del bollettino di consegna TR, riferimenti distinti al o ai contenitori in base al tipo di merci in esso/essi contenute, e appone rispettivamente la sigla "T1" e la sigla "T2" o "T2F", secondo il caso, in corrispondenza del riferimento al o ai contenitori corrispondenti. 7. Qualora, nel caso di cui al paragrafo 3, sia fatto uso di distinte di grandi contenitori, devono essere compilate distinte separate per i contenitori contenenti merci vincolate alla procedura T1 e il riferimento a tali distinte è indicato, nello spazio riservato alla dogana negli esemplari n. 1, 2, 3A e 3B del bollettino di consegna TR, con la menzione del relativo numero d'ordine. La sigla "T1" è apposta a lato del o dei numeri d'ordine della o delle distinte cui si riferisce. 8. Tutti gli esemplari del bollettino di consegna TR sono consegnati all'interessato. 9. Ciascun paese EFTA ha la facoltà di prevedere che le merci che circolano vincolate alla procedura T1 possano essere trasportate sotto la procedura T1 senza la necessità di presentare il bollettino di consegna TR all'ufficio di partenza. 10. Per quanto riguarda le merci di cui ai paragrafi 2, 3 e 5, il bollettino di consegna TR deve essere presentato all'ufficio di destinazione in cui le merci sono oggetto di dichiarazione per l'immissione in libera pratica o per il vincolo ad un altro regime doganale. Per quanto concerne le merci che circolano tra due punti della Comunità transitando nel territorio di uno o più paesi EFTA, nelle condizioni di cui al paragrafo 4, presso l'ufficio di destinazione non è richiesta alcuna formalità. Misure di identificazione Articolo 89 L'identificazione delle merci avviene secondo le disposizioni dell'articolo 11 della convenzione. In generale, tuttavia, l'ufficio di partenza non procede al suggellamento dei grandi contenitori se le aziende ferroviarie applicano misure di identificazione. In caso di apposizione di sigilli, questi sono menzionati nello spazio riservato alla dogana negli esemplari n. 3A e 3B del bollettino di consegna TR. Utilizzo dei vari esemplari del bollettino di consegna TR Articolo 90 1. Salvo nei casi in cui le merci circolano tra due punti della Comunità transitando nel territorio di uno o più paesi EFTA, l'impresa di trasporto consegna all'ufficio di destinazione gli esemplari n. 1, 2 e 3A del bollettino di consegna TR. 2. L'ufficio di destinazione restituisce senza indugio all'impresa di trasporto gli esemplari n. 1 e 2 dopo averli vistati e conserva l'esemplare n. 3A. TRASPORTO DI MERCI A DESTINAZIONE DI OIN PROVENIENZA DA PAESI TERZI Trasporti a destinazione di paesi terzi Articolo 91 1. Quando un trasporto ha inizio all'interno del territorio delle parti contraenti e deve terminare all'esterno del territorio delle stesse sono applicabili le disposizioni dell'articolo 88, paragrafi da 1 a 9, e dell'articolo 89. 2. L'ufficio doganale competente per la stazione di frontiera attraverso la quale il trasporto lascia il territorio delle parti contraenti assume il ruolo di ufficio di destinazione. 3. Non è previsto l'adempimento di alcuna formalità presso l'ufficio di destinazione. Trasporti in provenienza da paesi terzi Articolo 92 1. Quando un trasporto ha inizio all'esterno del territorio delle parti contraenti e deve terminare all'interno del territorio delle stesse, l'ufficio doganale competente per la stazione di frontiera attraverso la quale il trasporto entra nel territorio delle parti contraenti assume il ruolo di ufficio di partenza. Non è previsto l'adempimento di alcuna formalità presso l'ufficio di partenza. 2. L'ufficio presso il quale sono ripresentate le merci assume il ruolo di ufficio di destinazione. Le formalità di cui all'articolo 90 vanno espletate nell'ufficio di destinazione. Trasporti che attraversano il territorio delle parti contraenti Articolo 93 1. Quando un trasporto ha inizio e deve concludersi all'esterno del territorio delle parti contraenti, gli uffici doganali che assumono il ruolo di ufficio di partenza e ufficio di destinazione sono quelli indicati rispettivamente all'articolo 92, paragrafo 1, e all'articolo 91, paragrafo 2. 2. Non è previsto l'adempimento di alcuna formalità presso gli uffici di partenza e di destinazione. Posizione doganale delle merci Articolo 94 Le merci oggetto di un trasporto di cui all'articolo 92, paragrafo 1, o all'articolo 93, paragrafo 1, sono considerate vincolate alla procedura T1, a meno che il carattere comunitario di tali merci sia stabilito conformemente alle disposizioni dell'appendice II. SEZIONE 3 ALTRE DISPOSIZIONI Distinte di carico Articolo 95 1 Le disposizioni di cui all'articolo 22, paragrafo 5, dell'appendice I e al punto 24 dell'allegato V si applicano alle distinte di carico eventualmente allegate