31. 8. 87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 232/9 
potrebbe variare da qualche ora a qualche settimana e in 
realtà è necessario che sia specificato, in modo che tutti gli 
Stati membri applichino una prassi comune in proposito. 
Il Comitato raccomanda inoltre che lo Stato membro che 
contesta la conformità al tipo omologato, non solo dovrebbe 
avvertire lo Stato membro che ha concesso l'omologazione — 
pratica normale — ma dovrebbe anche contemporaneamente 
informarne il produttore. Ciò consentirebbe a quest'ultimo 
di provvedere a controllare la conformità al tipo e ridurre al 
minimo le possibilità di produrre veicoli non conformi, che 
dovrebbero successivamente essere individuati e modifica­
ti. 
Il Comitato suggerisce inoltre di sostituire nel testo francese 
l'espressione «au besoin» con «s'il l'estime nécessaire». 
3.1.4. Articolo 8, paragrafo 4 
La formulazione di questo articolo, a parere del Comitato, 
non corrisponde al principio «chi perde paga». In altre 
parole, se la conformità di produzione contestata da uno 
Stato membro viene riconosciuta conforme, dopo essere 
stata controllata dallo Stato membro che ha concesso 
l'omologazione, allora lo Stato membro che ha contestato a 
torto la conformità dovrebbe pagare le normali spese di 
verifica. Analogamente, se il veicolo non è trovato conforme, allora è il produttore ad accollarsi le spese sia della verifica, 
sia, come è normale, della modifica dei veicoli già prodotti, se 
ciò viene richiesto dalle autorità. Non solo un tale accordo su 
base comunitaria rappresenterebbe una distribuzione equa e 
ragionevole di responsabilità, ma potrebbe pure fungere da 
deterrente verso uno Stato membro che potrebbe voler 
abusare delle disposizioni di questa direttiva per obiettivi 
diversi da quelli previsti. 
4. Articoli 11 e 13 
4.1. Sebbene il Comitato, in linea di massima, sia favo­
revole ad accelerare la procedura di adattamento della 
direttiva al progresso tecnico, essa non è d'accordo, per 
quanto riguarda il settore automobilistico, con la introdu­
zione di una nuova procedura che finirebbe per ridurre il 
ruolo del Comitato per l'adeguamento al progresso tecnico a 
un ruolo puramente consultivo. Secondo il Comitato, non 
bisogna sopprimere la procedura di voto di un comitato che si 
è- mostrato capace di ottenere risultati e che ha contribuito 
con notevoli capacità professionali ai lavori di preparazione 
della legislazione comunitaria in quest'area, in particolare in 
un momento in cui il completamento del sistema di omolo­
gazione europeo si avvicina alla fine. Ciononostante, tutta­
via, il Comitato sarebbe a favore di una rigorosa applicazione 
delle procedure di lavoro del comitato, specialmente con la 
fissazione di scadenze vincolanti e precise. Si dovrebbe però 
garantire che le organizzazioni interessate (industria, datori 
di lavoro, rappresentanti dei lavoratori, consumatori) ven­
gano consultate su tutte le questioni che hanno effetti sulla 
sicurezza e la salute. 
Fatto a Bruxelles, il 1° luglio 1987. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT 
Parere del Comitato economico e sociale sulla proposta di decisione del Consiglio relativa alla 
risoluzione globale per la facilitazione dei trasporti terrestri della Commissione economica per 
l'Europa delle Nazioni Unite 
(87/C 232/07) 
Il Consiglio, in data 13 aprile 1987, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 75 del trattato 
che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito 
alla proposta di decisione del Consiglio relativa alla risoluzione globale per la facilitazione dei 
trasporti terrestri della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite. 
La sezione «Trasporti e comunicazioni», incaricata di preparare i lavori in materia, ha elaborato il 
parere sulla base della relazione Alexopoulos in date 10 giugno 1987. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità, nel corso della 247a sessione plenaria 
(riunione del 1° luglio 1987), il seguente parere: 
N. C 232/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 8. 87 
1. Il Comitato economico e sociale approva la proposta 
della Commissione delle Comunità europee di recepire la 
decisione del Consiglio relativa all'impegno di un'azione 
comune da parte della Comunità e degli Stati Uniti per 
l'adozione della Risoluzione globale per la facilitazione dei 
trasporti terrestri formulata dalla Commissione economica 
per l'Europa delle Nazioni Unite. Il Comitato economico e 
sociale accetta il punto di vista della Commissione delle 
Comunità europee e cioè che con la semplificazione e 
l'armonizzazione delle procedure così come con il ravvicina­
mento dei diversi regimi in vigore che propone, la risoluzione 
in parola contribuirà all'ulteriore sviluppo dei trasporti su 
strada in Europa. 
2. Il Comitato economico e sociale segnala che l'azione 
comune della Comunità e degli Stati membri, che è il 
traguardo auspicato dalla risoluzione, è necessaria, dal 
momento che i temi in essa esaminati o ricadono sotto la 
competenza esclusiva della Comunità (trasporti su strada di 
viaggiatori, conformemente al diritto derivato della Comu­
nità) o rivestono un interesse specifico per il mercato comune 
(articolo 116 del trattato CEE). Gli argomenti classificabili 
nel secondo caso (trasporti di merci, assicurazione dei veicoli 
e immatricolazione) sono regolati in parte dalla legislazione 
comunitaria e in parte da quelle regionali. 
3. Il Comitato economico e sociale accoglie con soddisfa­
zione la modifica della base giuridica della Commissione 
delle Comunità europee: mentre nel 1984 il fondamento 
giuridico era costituito dal trattato CEE in generale, nel 1987 
si propone specificatamente l'articolo 75 dello stesso, circo­
stanza questa che dà diritto al Comitato economico e sociale di formulare un parere su un tema così rilevante quale la 
politica comunitaria dei trasporti. 
4. Il Comitato economico e sociale constata con appren­
sione che mentre lo scopo originario della Commissione delle 
Comunità europee era quello di istituire — sotto forma di 
raccomandazione — un atto giuridico non coercitivo, ciò 
non è risultato chiaramente, almeno per determinati Stati 
membri. Si fa notare altresì che non può sussistere un'azione 
comune per molti temi riguardanti i trasporti di merci. Le 
stesse riserve, d'altronde, sono alla base del grande ritardo 
con cui il Consiglio ha adottato la presente decisione. Al 
riguardo il Comitato economico e sociale desidera sottoli­
neare ancora una volta il carattere non coercitivo della 
proposta. Per il resto ritiene che un quadro sia pur minimo di 
azione comune per i trasporti di merci potrebbe essere 
realizzato, pur esprimendo certo alcune riserve collegiali, 
come previsto nella proposta della Commissione delle Comu­
nità europee. 
5. Il Comitato economico e sociale considera necessario 
avviare direttamente un'azione comune della Comunità e 
degli Stati membri nella cornice della Commissione econo­
mica per l'Europa delle Nazioni Unite, in un settore così 
nevralgico, come lo sono i trasporti su strada. Esso non 
trascura le difficoltà relative (giuridiche, di politica econo­
mica e di altra natura) che sussistono. Non trascura neanche 
il fatto che la politica comunitaria nel settore dei trasporti è in 
sviluppo da qualche tempo e non ha preso ancora una forma 
definitiva. Ciò non dovrebbe tuttavia in alcun modo ritar­
dare l'avvio immediato di un'azione comune, da accompa­
gnare ad un aggiornamento periodico (ad esempio ogni due 
anni) da parte della Comunità e degli Stati membri del 
contenuto della presente raccomandazione. 
Fatto a Bruxelles, il 1° luglio 1987. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT 
Parere del Comitato economico e sociale in merito alle conseguenze, per l'andamento dei negoziati 
dell'Uruguay-Round e il funzionamento del commercio internazionale, dell'evoluzione economica e 
politica attuale degli Stati Uniti 
(87/C 232/08) 
Il Comitato economico e sociale, in data 12 maggio 1987, ha deciso, conformemente all'articolo 20, 
quarto comma, del regolamento interno, di elaborare un parere sul tema «Le conseguenze, per 
l'andamento dei negoziati dell'Uruguay-Round e il funzionamento del commercio internazionale, 
dell'evoluzione economica e politica attuale degli Stati Uniti». 
La sezione «Relazioni esterne», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla 
base della relazione del sig. Romoli, in data 12 giugno 1987. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità, il 2 luglio 1987, nel corso della 247' 
sessione plenaria, il seguente parere: