1. INTRODUZIONE

Nel novembre 2008 la Commissione ha deciso[1] di destinare gli utili di gestione dell'ex Economat e gli interessi maturati a quattro progetti specifici relativi ad azioni sociali a favore del personale delle istituzioni, per i seguenti importi:

- sostegno per l’inserimento dei bambini disabili negli asili e asili nido (100 000 EUR);

- miglioramento degli impianti sportivi del complesso di Overijse (500 000 EUR);

- infrastrutture per il miglioramento delle condizioni di lavoro nel quartiere europeo (600 000 EUR);

- partecipazione al centro fitness del Parlamento europeo (1 500 000 EUR).

A giugno 2008 l'utile sopramenzionato ammontava esattamente a 2 733 356 EUR e alla data effettiva di chiusura dei conti originari, nell'aprile 2009, a 2 839 914,96 EUR. La somma è stata contabilizzata come entrata con destinazione specifica.

I fondi relativi al primo progetto (sostegno per l’inserimento dei bambini disabili negli asili e asili nido) sono già stati assegnati e utilizzati. Quelli relativi al terzo progetto (infrastrutture per il miglioramento delle condizioni di lavoro nel quartiere europeo) sono stati assegnati a lavori per i quali è stata presentata domanda di licenza edilizia.

Il progetto del Parlamento europeo (1 500 000 EUR) è stato reso impossibile dalla decisione del 2009 del Parlamento stesso di non realizzarlo nella sua forma iniziale; dal 2009 l'importo in questione è oggetto di riporto.

Di conseguenza, risulta disponibile per la riassegnazione a un nuovo progetto un importo totale di 1 639 914,96 EUR, costituito da 1 500 000 EUR del progetto del Parlamento e da 139 914,96 EUR che rappresentano la differenza tra l'importo definitivo recuperato dai conti dell'ex Economat (2 839 914,96 EUR) e la somma degli importi dei progetti individuati nella comunicazione del 2008.

A seguito delle circostanze sopramenzionate, la presente comunicazione si prefigge di comunicare al Parlamento europeo e al Consiglio le modifiche relative alla destinazione dei fondi dell'ex Economat non assegnati, conformemente alla comunicazione del 2008.

2. Il ridimensionamento del progetto di centro fitness del Parlamento

Nell'estate 2009 è stata comunicata alla Commissione la decisione dell'Ufficio di presidenza del Parlamento europeo di ridimensionare considerevolmente il progetto, tanto da non richiedere più la partecipazione della Commissione. Nel settembre 2009 i servizi della Commissione hanno risposto all'amministrazione del Parlamento di aver preso atto di tale decisione e che sarebbe quindi stata cercata una nuova destinazione per l'importo di 1,5 milioni di EUR.

3. Ammodernamento del complesso di Overijse

L'ammodernamento del complesso di Overijse, di cui la Commissione è proprietaria dal 1974, è stato appoggiato dai rappresentanti del personale e previsto in diversi piani d'azione della Commissione.

Tuttavia, la carenza di risorse di bilancio e la modifica del piano regolatore da parte delle autorità locali nel 2009 hanno reso irrealizzabili i progetti che erano stati elaborati e di conseguenza hanno ritardato la ristrutturazione. È attualmente in corso lo studio, avviato all'inizio del 2011, di un nuovo progetto che tenga conto degli ulteriori vincoli imposti dal piano regolatore. Il progetto prevede la costruzione di un nuovo edificio (per le attività sportive e sociali e comprendente gli impianti sanitari necessari per la pratica sportiva) che consenta di utilizzare la struttura per le attività della colonia diurna per i bambini e i ragazzi durante le vacanze pasquali ed estive[2] in sostituzione dei due edifici attuali che sono decisamente obsoleti, l'attrezzatura dell'area circostante, la ristrutturazione della villa (anche per migliorarne le prestazioni energetiche), l'ammodernamento e l'installazione di vari impianti sportivi.

I fondi dell'ex Economat disponibili, segnatamente quelli che dovevano costituire il contributo al centro fitness del Parlamento europeo, verrebbero assegnati a un progetto specifico nell'ambito dell'ammodernamento del complesso di Overijse.

Scopo principale del nuovo progetto di ammodernamento di Overijse è fornire il servizio di colonia diurna durante le vacanze pasquali ed estive per tutto il personale delle istituzioni, conferire valore aggiunto al complesso, ridurre i costi di esercizio tra l'altro adottando soluzioni moderne per il riscaldamento e la ventilazione, garantire la conformità agli standard e in particolare:

- consentire al complesso di ospitare attività all'aperto e al coperto per bambini e ragazzi (colonia diurna durante le vacanze scolastiche pasquali ed estive) garantendo qualità e capienza;

- metterlo a disposizione di organismi affini (che attualmente affittano strutture analoghe da terzi, come ad esempio le Scuole europee), contro pagamento delle settimane sportive;

- renderlo accessibile alle persone con mobilità ridotta;

- offrire impianti sportivi e ricreativi a bambini e ragazzi, al personale e ai loro familiari;

- metterlo inoltre a disposizione per alcune attività di formazione.

Di conseguenza, si prevede di destinare tutti gli importi disponibili dell'utile di gestione dell'ex Economat, pari a 1 639 914,96 EUR, nonché i 500 000 EUR già previsti per il miglioramento degli impianti sportivi, al finanziamento degli investimenti per l'ammodernamento di Overijse connessi principalmente al sopramenzionato progetto specifico per il servizio di colonia diurna.

Conformemente alle condizioni generali per l'utilizzo dei fondi dell'ex Economat, stabilite dalla comunicazione iniziale del 2008, questo investimento specifico non comporterà l'utilizzo di risorse umane o finanziarie aggiuntive. Il bilancio necessario per mantenere in condizioni accettabili i beni immobili della Commissione e coprirne i costi di gestione (manutenzione, energia, sicurezza) continuerà a essere coperto dalle attuali risorse assegnate alla Commissione.

Occorre osservare che l'impegno effettivo dei fondi dipende in larga misura dalle licenze edilizie che devono tuttora essere rilasciate. Dai contatti preliminari con le autorità locali non emergono difficoltà particolari, ma i servizi della Commissione non hanno il pieno controllo sull'esito della procedura. Potrebbero quindi verificarsi ulteriori ritardi del progetto e non si può escludere del tutto l'eventualità che venga addirittura messa in discussione la fattibilità del progetto stesso. Pertanto, è opportuno prevedere fin d'ora l'eventuale riassegnazione dei fondi a un altro progetto a vocazione sociale, qualora i ritardi nel rilascio delle licenze edilizie dovessero compromettere il progetto.

4. Conclusioni

Si propone di aggiungere l'importo disponibile di 1 639 914,96 EUR ai 500 000 EUR inizialmente assegnati all'ammodernamento degli impianti sportivi e di destinare l'importo risultante al finanziamento del progetto specifico connesso al servizio di colonia diurna nell'ambito dell'ammodernamento del complesso di Overijse sopra illustrato.

I tempi necessari per la definizione di un nuovo progetto, per lo svolgimento dei pertinenti studi, per il rilascio delle licenze edilizie e per l'organizzazione della gara d'appalto hanno reso impossibile l'utilizzo degli importi negli esercizi 2009/2010/2011 come inizialmente previsto. Ad oggi, la data prevista per l'impegno dei fondi relativi al nuovo progetto è il 2012/2013.

Pertanto, in applicazione dell'articolo 10 del regolamento finanziario, i fondi non utilizzati saranno riportati all'esercizio o agli esercizi successivi.

La Commissione:

- approva l'assegnazione dell'importo di 2 139 914,96 EUR al progetto specifico connesso al servizio di colonia diurna nell'ambito dell'ammodernamento del complesso di Overijse. Le operazioni finanziarie di esecuzione della presente decisione verranno effettuate dai servizi competenti;

- comunica con la presente al Parlamento europeo e al Consiglio la riassegnazione parziale dei fondi dell'ex Economat e l'esigenza di riportare gli stessi;

- conviene di assegnare i fondi a un altro progetto nel settore sociale previa nuova comunicazione, qualora il progetto di Overijse dovesse essere abbandonato per motivi esterni.

[1] COM(2008) 692 definitivo del 12 novembre 2008.

[2] Durante la pausa estiva e pasquale questo servizio è molto richiesto dai dipendenti/genitori e non può essere assicurato in altro modo.