8. 3. 78 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 59/43 
Parere  in merito  al primo  programma  di azioni  di ricerca  nel settore  della  ricerca  medica  e 
sanità  pubblica 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  non  è stato  pubblicato  sulla  Gazzetta 
ufficiale  delle  Comunità  europee. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  18 luglio  1977  di consultare,  conformemente  alle disposizioni 
dell'articolo  198  del trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea,  il Comitato 
economico  e sociale  sul programma  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  153a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles,  il 23 e 24 novembre  1977. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  e in particolare  l'articolo  198, 
vista  la richiesta  di parere  presentata  dal Consiglio  delle 
Comunità  europee  in data  18 luglio  1977, 
vista  la decisione  del proprio  presidente,  in data  2 set-
tembre  1977,  di affidare  alla sezione  « Ecologia,  salute 
pubblica  e consumo  » l'elaborazione  di un parere  e di 
una relazione  in materia, 
visto  il parere,  del 15 novembre  1977,  della  sezione 
« Ecologia,  salute  pubblica  e consumo  », 
vista  la relazione  presentata  da sir John  Peel,  relatore, 
visto  quanto  deliberato  nel corso  della  153*  sessione 
plenaria,  svoltasi  il 23 e 24 novembre  1977  (riunione 
del 23 novembre  1977), 
considerato  che  dei  programmi  di azioni  concertate 
svolti  dalla  Comunità  contribuiranno  a rendere  più effi-
caci i programmi  di ricerca  nazionali  in determinati 
settori  ben definiti  di ricerca  medica, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
all'unanimità  : 
Il Comitato  approva  il programma,  fatte  salve  alcune 
osservazioni  : 1. Osservazioni  di ordine  generale 
1.1. Il Comitato  si compiace  delle  proposte  avanzate  e 
riconosce  la necessità  di un'azione  concertata  nel settore 
della  ricerca  medica  come  pure  in altri  settori  della  ri-
cerca.  Esso  si rammarica,  tuttavia,  che i fondi  a disposi-
zione  per la ricerca  nel settore  della  scienza  medica  e 
della  sanità  pubblica  siano  attualmente  del tutto  insuffi-
cienti  ed auspica  che programmi  più ambiziosi  vengano 
avviati  in un prossimo  futuro.  Inoltre,  una simile  azione 
concertata  deve  essere  controllata  molto  attentamente  e 
convergere  in quei  settori  in cui i programmi  di ricerca 
prettamente  nazionali  sono  ostacolati  per diversi  motivi 
e in cui ci si attende  che una  tale  collaborazione  comu-
nitaria  possa  fornire  più celermente  risultati  significa-
tivi. 
1.2. Si dovrà  esaminare  molto  accuratamente  la validità 
scientifica  di ciascun  programma  di azione  concertata  di 
ricerca  e il probabile  beneficio  che esso  apporterà  alla 
Comunità  intera. 
1.3. Il Comitato  si compiace  di vedere  che nella  scelta 
degli  argomenti  da includere  nel primo  programma  si 
sia tenuto  conto  dell'attività  di altre  organizzazioni 
internazionali  quali  l'OMS,  il Consiglio  europeo  per la 
ricerca  medica  e la Fondazione  europea  della  scienza. 
1.4. Il Comitato  si rende  conto  che  nella  scelta  dei 
primi  tre argomenti  per  un'azione  concertata  sarebbe 
stato  inevitabile  tralasciarne  altri  di uguale  importanza, 
ma si compiace  del fatto  che un secondo  programma 
verrà  probabilmente  presentato  nel 1978. 
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1.5. È auspicabile  che  sia possibile  includere  in questi  e 
in altri  programmi  futuri  Stati  non  membri,  se l'argo-
mento  si presenta  idoneo  ad una  ricerca  in un contesto 
ancora  più ampio.  Questo  principio  è stato  adottato  dal 
CREST  a proposito  di altri  programmi  di ricerca  (non 
medica). 
2. Considerazioni  di ordine  particolare 
2.1. A mano  a mano  che  vengono  eliminate  altre  cause 
principali  di mortalità  prenatale  e neonatale,  di infer-
mità  e di malformazioni,  le anomalie  congenite  sono 
diventate  una  delle  cause  più  importanti  di tali  invali-
dità,  e ciò sia per  la famiglia  interessata,  sia per  la so-
cietà  in generale.  L'argomento  si presta  quindi  in modo 
particolare  alla  raccolta  di dati  sull'incidenza  e sugli 
eventuali  fattori  etiologici.  Ciò  che  occorre  soprattutto  è 
definire  un elenco  ben  preciso  delle  anomalie  congenite 
da registrare,  poiché  esse  sono  molto  più  frequenti  di 
quanto  spesso  si ritenga,  e delle  ambiguità  sulla  loro 
classificazione  possono  avere  come  conseguenza  una 
raccolta  di dati  incompleti  e risultati  non  comparabili. 
Poiché  nelle  cause  delle  anomalie  congenite  vi sono  fat-
tori genetici  ed ambientali,  il Comitato  sottolinea  la 
necessità  di includere  informazioni  sull'origine  etnica, 
sull'età  dei genitori,  anche  se non  è possibile  reperire,  in 
un primo  momento,  altri  dettagli  dall'anamnesi  normale 
del paziente.  L'inclusione  di malattie  congenite  del 
metabolismo,  di affezioni  dell'apparato  digerente  nei 
bambini  e del mongolismo,  rivela  che  vi è un numero 
considerevole  di anomalie  congenite  spesso  non  diagno-
sticate  immediatamente  alla  nascita.  Esse  dovranno essere  incluse  in un secondo  momento  nel  programma 
di ricerca  se si vogliono  ottenere  risultati  significativi 
che si estendano  su tutto  il campo  delle  affezioni  che 
possono  colpire  il feto  nel  periodo  intrauterino  e il 
bambino  dopo  la nascita. 
2.2. I problemi  personali,  sociali  e medici  connessi  al 
rapido  invecchiamento  della  popolazione  avranno  riper-
cussioni  sensibili  in tutti  gli Stati  membri  negli  anni  a 
venire.  I mutamenti  fisiologici  e patologici  connessi  con 
il processo  di invecchiamento  nell'uomo  sono  profondi 
e la materia  è enorme.  Il Comitato  si compiace  perciò 
che in questo  primo  programma  gli argomenti  specifici 
da includere  siano  strettamente  limitati  e chiaramente 
definiti.  Bisognerà  tenere  presenti  i risultati  di questa 
ricerca  in relazione  con  altre  politiche  comunitarie. 
2.3. Dal  punto  di vista  puramente  medico  si può  dubi-
tare che  l'azione  comunitaria  concernente  la ricerca  nel 
campo  dell'ossigenazione  extracorporea  aumenterà  le 
conoscenze  più rapidamente  di quanto  accadrebbe  se ci 
si basasse  solo  sui risultati  dei programmi  di ricerca  esi-
stenti  nei  singoli  Stati  membri.  Comunque,  poiché  il 
progresso  in questo  settore  dipende  principalmente  dalle 
conquiste  puramente  tecnologiche  e dallo  sviluppo  di 
attrezzature  specializzate,  il Comitato  auspica  che 
un'impostazione  pluridisciplinare  a livello  internazio-
nale possa  facilitare  la soluzione  di molti  problemi 
ancora  esistenti  in questo  campo,  che  è uno  dei  più 
importanti  settori  d'espansione  della  ricerca  medica.  La 
maggiore  disponibilità  di attrezzature  sofisticate  e spe-
cializzate  sviluppate  nei vari  paesi  dovrebbe  contribuire 
ad una  loro  più rapida  diffusione  e fornire  un modesto, 
ma importante,  contributo  agli  scambi  intracomunitari. 
Fatto  a Bruxelles,  il 23 novembre  1977. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Basii  de FERRANTI