PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE in merito alla "Proposta di regolamento CE del Consiglio che modifica il Regolamento CEE n. 3013/89 relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni ovine e caprine"



Gazzetta ufficiale n. C 133 del 31/05/1995 pag. 0008



Parere in merito alla proposta di regolamento CE del Consiglio che modifica il Regolamento (CEE) n. 3013/89 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni ovine e caprine () (95/C 133/05) Il Consiglio, in data 19 gennaio 1995, ha deciso, conformemente al disposto degli articoli 43 e 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione « Agricoltura e pesca », incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Strauss in data 2 marzo 1995. Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 29 marzo 1995, nel corso della 324a sessione plenaria, il seguente parere. 1. Aumento, per la Grecia e l'Italia, delle quote dei premi per pecora e per capra 1.1. In linea generale il Comitato concorda con la proposta. 1.2. Occorre garantire che eventuali diritti individuali supplementari siano attribuiti solo contro prova certa di ammissibilità al premio. 1.3. Anche a causa di una certa confusione a livello amministrativo e dell'estrema complessità del sistema, taluni produttori non hanno presentato domanda per un premio cui, secondo la Commissione, avrebbero avuto diritto. Il Comitato ritiene che per il 1991 bisognerebbe pertanto pagare retroattivamente i premi ai produttori italiani e greci che in quell'anno non sono stati in grado di presentare una domanda completa; i diritti alle quote andrebbero adeguati di conseguenza. Per ogni anno per il quale si presenta domanda per un numero superiore di capi, occorre fornire una prova certa dell'effettivo numero di pecore possedute. 1.4. Il Comitato reputa che la Commissione dovrebbe valutare l'opportunità di aumentare le quote per far fronte alle legittime domande dei nuovi richiedenti e dei produttori che hanno intrapreso piani di investimento prima dell'introduzione delle quote nel 1993. Il regolamento specifica chiaramente che le richieste di tali produttori devono essere soddisfatte attingendo dalla riserva. 2. Definizione di produttore 2.1. Il Comitato concorda con la proposta. 2.2. È estremamente importante assicurare che la maggiore flessibilità nell'applicazione del trasferimento delle quote non ostacoli il funzionamento del meccanismo del sifone, necessario per garantire una maggiore competitività del settore ovino. Bruxelles, 29 marzo 1995. Il Presidente del Comitato economico e sociale Carlos FERRER () GU n. C 382 del 31. 12. 1995, pag. 37. ALLEGATO al parere del Comitato economico e sociale Sintesi delle proposte in merito alle quali il Comitato economico e sociale è stato consultato Nell'approvare il pacchetto dei prezzi 1994/95 il Consiglio ha chiesto alla Commissione di formulare delle proposte in merito ai problemi incontrati dall'Italia e dalla Grecia a causa della scelta del 1991 come anno di riferimento per l'attribuzione dei diritti al premio, nonché in merito al trasferimento dei diritti all'interno di un'azienda. Aumento per la Grecia e l'Italia delle quote dei premi per pecora e per capra Il regime relativo al settore delle carni ovine e caprine prevede il versamento ai produttori di pagamenti compensativi, sotto forma di premi per pecora e per capra. In seguito alla riforma della PAC del 1992, sono state introdotte quote individuali sulla base delle domande presentate dai produttori nel 1991. La Commissione propone di aumentare la quota italiana di 600 000 diritti al premio. Tale cifra si basa sulle dichiarazioni delle autorità italiane, secondo le quali : - con la modifica delle date di presentazione delle domande fra il 1990 ed il 1991 si sono perse circa 140 000 domande; - errori di interpretazione dei regolamenti comunitari hanno ridotto in Sardegna il numero dei premi versati di 460 000 unità rispetto al numero delle pecore ammissibili al premio. Anche per la Grecia la Commissione propone di aumentare le quote di 600 000 diritti al premio. Tale aumento compenserebbe il numero inferiore di domande presentate nel 1991, anno di transizione. Definizione di produttore In caso di trasferimento dei diritti al premio, il regolamento permette di applicare il meccanismo del « sifone » fino al 15 % della riserva nazionale. Ciò rappresenta un serio problema se il numero di aziende familiari è elevato. La perdita del 15 % dei diritti è considerata grave specialmente nei casi di trasferimenti di diritti all'interno di questo tipo di aziende. La Commissione propone ora di ovviare a tali difficoltà introducendo un elemento di flessibilità che rispetti però i principi di base del meccanismo del sifone.