29. sottolinea che imposte e tasse ambientali possono essere opportune ed efficaci solo se sono corre-
late alle emissioni e fiscalmente neutre per i cittadini e se sono applicate in modo uniforme in tutta lUE;
30. Ł del parere che i criteri ambientali andrebbero integrati nellattività economica, tra laltro anche
nellambito di bilanci ecologici ed analisi dellefficacia dei costi;
31. chiede, in sede di definizione dei grandi orientamenti di politica economica, una valutazione ogget-
tiva dellefficienza delle misure di politica ambientale, anche in vista della strategia comunitaria di svilupposostenibile, nonchØ delle conseguenze per loccupazione, e chiede altresì lelaborazione di indicatori vinco-lanti;
32. richiama lattenzione sulla grande importanza di una maggiore presa di coscienza pubblica che può
essere ottenuta mediante iniziative nel campo dellistruzione, della formazione e dellinformazione e permezzo della trasparenza del processo decisionale pubblico e mediante linformazione e dando alla popola-zione buone possibilità di essere associata alle decisioni relative ad attività economiche specifiche chehanno notevoli conseguenze sullambiente;
33. ritiene altresì che nella comunicazione manchi un elemento importante: la definizione di sviluppo
sostenibile che, dopo la presentazione della relazione Brundtland del 1987 sullambiente e lo sviluppo,viene definito: «sviluppo in grado di rispondere alle esigenze del presente, ad iniziare da quelle dei piøpoveri, senza compromettere la capacità delle future generazioni di soddisfare le proprie». La comunica-zione omette questo requisito di equità sociale ambientale;
34. rivolge un pressante appello ai parlamenti e ai governi degli Stati membri affinchØ si assumano le
proprie responsabilità, attuino nella maniera piø efficace possibile le vigenti direttive europee sullambientee adottino entro breve termine le misure maggiormente necessarie per incentivare la compatibilità ecolo-gica dello sviluppo economico in modo graduale ma nettamente percepibile;
35. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione,
allAgenzia europea dellambiente nonchØ ai governi e ai parlamenti degli Stati membri.
11. Ambiente e sviluppo sostenibile
A5-0171/2001
Risoluzione del Parlamento europeo in materia di politica per lambiente e uno sviluppo sosteni-
bile: preparazione del Consiglio europeo di Göteborg (2000/2322(INI))
Il Parlamento europeo,
 visto il quinto programma comunitario (1) di politica ed azione a favore dellambiente e di uno svi-
luppo sostenibile (1992-1999) «Per uno sviluppo durevole e sostenibile»,
 vista la relazione della Commissione sullapplicazione del programma comunitario di politica ed
azione a favore dellambiente e di uno sviluppo sostenibile «Per uno sviluppo durevole e sostenibile»(COM(1995) 624), (EN)
 vista la sua risoluzione del 20 ottobre 1998 sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e al
Parlamento europeo su una strategia comunitaria per la diversità biologica (COM(1998) 42) (
2), (EN)
 viste la comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato econo-
mico e sociale e al Comitato delle regioni «Orientamenti per unagricoltura sostenibile»(COM(1999) 22) (
3) e la comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo
«Indicatori per lintegrazione della problematica ambientale nella politica agricola comune»(COM(2000) 20), (EN)
(1) GU C 138 del 17.5.1993, pag. 1.
(2) GU C 341 del 9.11.1998, pag. 41.
(3) GU C 173 del 19.6.1999, pag. 2.21.2.2002 IT C 47 E/223 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 31 maggio 2001
 vista la direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti (1), (EN)
 vista la direttiva quadro 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000,
che istituisce un quadro per lazione comunitaria in materia di acque (2),
 viste le condizioni fondamentali per la protezione dellambiente disposte in campo agricolo da
Agenda 2000, con le quali agli Stati membri si prescrive di disporre le opportune misure ambientalia fronte dei suoli destinati ad attività agricola o delle relative produzioni,
 vista linclusione, nel quadro di Agenda 2000, della protezione e del miglioramento dellambiente tra
gli obiettivi dei Fondi strutturali e posto che le strategie di sviluppo regionale definite dagli Statimembri devono contribuire allulteriore integrazione delle considerazioni ambientali in settori priori-tari quali i trasporti, lenergia, lagricoltura, lindustria e il turismo,
 vista la prossima adozione della proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio concer-
nente un quadro comunitario di cooperazione per lo sviluppo sostenibile dellambiente urbano(1999/0233(COD),
 visto il Libro bianco in materia di salute umana, ambiente, sviluppo sostenibile: «Strategia per una
politica futura in materia di sostanze chimiche» (COM(2001) 88),
 visto il Libro verde in materia di ambiente e sviluppo: «Politica integrata relativa ai prodotti»
(COM(2001) 68),
 vista la comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo «Dieci anni dopo Rio:
prepararsi al vertice mondiale sullo sviluppo sostenibile del 2002» (COM(2001) 53),
 visto larticolo 163 del suo regolamento,
 visti la relazione della commissione per lambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori e il
parere della commissione per loccupazione e gli affari sociali (A5-0171/2001),
A. considerando che il trattato di Amsterdam del 1997 eleva «lintegrazione dellambiente» a principio
fondamentale, come si evince dallArticolo 6 del trattato CE, nel quale si chiede specificamente che«le esigenze connesse con la tutela dellambiente devono essere integrate nella definizione e nellattua-zione delle politiche e azioni comunitarie, in particolare nella prospettiva di promuovere lo svilupposostenibile»; considerando che il trattato di Amsterdam del 1997 riflette tutte e tre le dimensioni disostenibilità nellarticolo 2 del trattato CE, nel quale si definiscono gli obiettivi primari dellUnione,
B. considerando che il Consiglio europeo di Cardiff (giugno 1998) ha invitato tutte le parti del Consiglio
a definire le proprie strategie con il fine di conseguire lintegrazione ambientale e la realizzazione diuno sviluppo sostenibile entro le rispettive aree politiche,
C. considerando che il Consiglio europeo di Helsinki (dicembre 1999) ha avviato un processo volto a
definire le strategie globali a favore dellintegrazione ambientale e di uno sviluppo sostenibile e che laCommissione Ł stata invitata a presentare una strategia di lungo termine che includa gli aspetti eco-nomici, sociali e ambientali in vista del Consiglio europeo di Göteborg, fissato per il mese di giugno
del 2001,
D. considerando che la strategia di Lisbona dovrà assicurare lintegrazione della dimensione ambientale
nelle politiche pertinenti,
E. considerando che la Commissione ha elaborato un documento consultivo sul tema dello sviluppo
sostenibile,
F. considerando che al vertice della Terra del 1992 i governi hanno deciso che la sfida principale per i
paesi industrializzati consiste nel modificare i loro modelli insostenibili di produzione e di consumo,
(1) GU L 194 del 25.7.1975, pag. 39.
(2) GU L 327 del 22.12.2000, pag.1.C 47 E/224 IT 21.2.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 31 maggio 2001
G. considerando che a dieci anni dal Vertice di Rio de Janeiro non siamo riusciti a porre fine alle ten-
denze non sostenibili, fra le quali il cambiamento climatico costituisce uno degli elementi piø visibili,
H. considerando che la politica dellUnione in alcuni settori non contribuisce in misura sufficiente
allattuazione concreta di uno sviluppo sostenibile e che le condizioni di erogazione delle sovvenzionieuropee devono tenere in maggiore considerazione tale dimensione,
I. considerando che lo sviluppo sostenibile implica la solidarietà tra le generazioni,J. considerando che la povertà e il degrado dellambiente procedono spesso di pari passo e che lo svi-
luppo sostenibile implica la solidarietà tra i paesi sviluppati e quelli in via di sviluppo,
K. considerando che la Commissione non ha tenuto conto dellaspetto globale nel suo documento con-
sultivo,
L. considerando che Ł necessario conseguire un diverso modello di crescita, che si fondi sulluso respon-
sabile ed efficiente delle risorse naturali, sul rispetto dellambiente e su modi di produzione coerenti
con le indispensabili esigenze connesse alla sanità pubblica e alla sicurezza e protezione dei consuma-
tori; che il principio «chi inquina paga» e il principio di precauzione devono assumere una funzionefondamentale di indirizzo,
M. considerando che il principio di precauzione deve essere adottato come principio regolatore delle
politiche pubbliche in materia di informazione incompleta,
N. considerando che uno sviluppo sostenibile incentiva la creazione di nuovi posti di lavoro, ad esempio
nellambito della ricerca e dello sviluppo nel settore energetico, in modo da sviluppare tecnologie piøefficaci,
O. considerando che Ł necessaria una formazione lungo tutto larco della vita che consenta alle persone di
adeguarsi ai cambiamenti del mercato del lavoro,
P. considerando che, per raggiungere uno sviluppo sostenibile, sono necessari obiettivi, strumenti, sistemi
di controllo e una valutazione concreti; considerando che il Consiglio europeo di Helsinki ha espres-samente chiesto la messa a punto di un meccanismo che permetta di procedere periodicamente allavalutazione, al seguito e al monitoraggio,
Q. considerando che nel suo documento consultivo la Commissione prende come punto di partenza la
dimensione economica,
R. considerando che la Commissione ha deciso di sollevare la strategia a livello di Presidenza,
S. considerando che la Commissione ha deciso di concentrarsi su sei tematiche, ovvero:
 Sanità pubblica
 Cambiamenti climatici e energia pulita Gestione delle risorse naturali Povertà e esclusione sociale Fattori demografici e invecchiamento Mobilità e pianificazione e sviluppo del territorio,
T. considerando che il processo di Cardiff, il quale concerne lintegrazione degli aspetti ambientali nelle
altre politiche settoriali, rappresenta una parte fondamentale della strategia per uno sviluppo sosteni-bile, e che la strategia deve essere a sua volta la forza trainante della futura attività di integrazione,
U. considerando che la strategia deve includere obiettivi a medio e lungo termine,21.2.2002 IT C 47 E/225 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 31 maggio 2001
V. considerando che lo scopo non consiste nel creare nuovi processi, bensì nel coordinare i processi già
esistenti, in modo da garantire una politica coerente,
W. considerando che la strategia dellUnione per uno sviluppo sostenibile deve essere compatibile con la
strategia di Lisbona per quanto concerne la dimensione socioeconomica,
1. si compiace del documento consultivo della Commissione sulla elaborazione di una strategia
dellUnione europea per uno sviluppo sostenibile ma deplora che, per mancanza di tempo, il Parlamentoeuropeo venga escluso dalla discussione su di esso e non abbia la possibilità di pronunciarsi sulle propostespecifiche riguardanti la strategia in materia di sviluppo sostenibile prima del Consiglio europeo di Göte-borg;
2. accoglie con favore il fatto che la Commissione abbia sollevato la questione dello sviluppo sostenibile
a livello di Presidenza, dal momento che la strategia per uno sviluppo sostenibile dipende in tutto e pertutto dallimportanza che i responsabili politici le attribuiscono;
3. ritiene che la strategia debba essere il risultato di un processo aperto alla partecipazione dei cittadini
europei e reputa altrettanto importante che tale strategia sia in grado di evidenziare con chiarezza i van-taggi a favore dei cittadini comuni e dei diversi gruppi dinteresse;
4. ritiene inoltre necessaria la piena attuazione della convenzione di ¯rhus sullaccesso allinformazione,
la pubblica partecipazione e laccesso alla giustizia in materia ambientale, al fine di permettere ai cittadinidi essere debitamente informati e di partecipare allelaborazione di questa e di altre politiche,
5. chiede alla Commissione di sensibilizzare maggiormente i consumatori e il pubblico europei in
merito alle conseguenze ecologiche e sociali dei loro modelli di consumo;
6. sottolinea che la dimensione ecologica deve essere il punto di partenza di una strategia per uno
sviluppo sostenibile e che il sesto Programma dazione per lambiente ne costituisce la base;
7. ritiene necessario che la strategia sia pervasa da uno spirito di responsabilità globale e fornisca un
contributo importante al Vertice Rio + 10 che si terrà a Johannesburg nel 2002; sottolinea limportanza diun dibattito pubblico approfondito sulla dimensione globale dello sviluppo sostenibile, che preveda lapartecipazione della società civile ma anche dei parlamenti nazionali e di questo Parlamento, al fine dipreparare il contributo dellUE alla conferenza di Rio + 10; ritiene quindi che la Commissione debba pre-sentare una propria comunicazione su come lUnione dovrebbe contribuire ad uno sviluppo globale soste-nibile entro la fine del 2001;
8. rileva che per una strategia globale di sostenibilità Ł inderogabile affrontare anche i problemi sociali
ed economici dei paesi in via di sviluppo; constata che, in tale contesto, la lotta alla povertà e laccessoallistruzione e allassistenza medica per tutti sono indispensabili, al pari di programmi per la riduzione olannullamento del debito;
9. chiede che siano fissati obiettivi concreti, e misurabili, per invertire le tendenze non sostenibili;
ritiene che gli obiettivi debbano essere coerenti con quanto riportato nel sesto Programma dazione perlambiente, in particolare per quanto riguarda la questione dei cambiamenti climatici e dellozono, temirispetto ai quali lUnione ha già assunto impegni; reputa che la strategia debba comprendere lo spazio diuna generazione, ad esempio un periodo di 25 anni, e che verifiche a scadenza quinquennale possanooffrire lopportunità di effettuare analisi dettagliate;
10. si compiace delloperato della Commissione e di istituzioni quali lAgenzia europea per lambiente
(AEA) e Eurostat volto a definire indicatori che segnalino un avanzamento significativo in materia diintegrazione; ritiene che indicatori e obiettivi debbano essere impiegati per il seguito e la revisionedellagenda relativa allo sviluppo sostenibile a Göteborg; considera auspicabile che limpronta ecologicadiventi un utile indicatore nel contesto della strategia a favore di uno sviluppo sostenibile;
11. chiede lequiparazione istituzionale del settore ambientale, mediante listituzione da parte del Consi-
glio «Ambiente» di un comitato analogo a quelli creati per il Consiglio «Ecofin» o il Consiglio «Occupazionee politica sociale», incaricato soprattutto della preparazione dei Consigli di primavera; listituzione di taleComitato dovrà essere decisa a Göteberg;C 47 E/226 IT 21.2.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 31 maggio 2001
12. reputa opportuno che il Consiglio europeo istituisca un «Consiglio sostenibilità» che si riunisca ogni
anno in primavera allo scopo di riesaminare le priorità di breve termine e gli indicatori di sostenibilità;ritiene che le condizioni relative allattuazione della strategia di Lisbona così «rafforzata» debbano essereintegrate nella strategia di ampliamento dellUE e che gli indicatori di sostenibilità debbano essere utilizzatidalla Commissione per lelaborazione delle relazioni periodiche sui paesi candidati;
13. reputa opportuna listituzione di un «Consiglio sostenibilità» indipendente anche per adempiere alla
richiesta del Consiglio europeo di Helsinki di procedere alla valutazione, al seguito e al monitoraggio sullabase di priorità politiche e di indicatori di sostenibilità; Ł dellavviso che tale organo consultivo debbariflettere gli interessi delle diverse parti in questione dellUnione europea e dei paesi candidati e riferirecon scadenze regolari al Consiglio e al Parlamento;
14. rileva che il processo di Cardiff Ł stato fondamentale quanto al sostegno della nuova integrazione
della dimensione ambientale nei paesi dellEuropa centrale e orientale, negli Stati membri e nel Consiglio;
15. reputa opportuno che il processo di Cardiff continui a fungere da veicolo fondamentale e distinto di
attuazione dellArticolo 6 del trattato CE e che la strategia per uno sviluppo sostenibile dia impulso allaprosecuzione dellopera;
16. invita il Consiglio a sviluppare un insieme coerente di indirizzi finalizzato ad unadeguata valuta-
zione, al seguito e al controllo del processo di Cardiff e del processo di sviluppo sostenibile;
17. rileva che, nella fase attuale, il processo di Cardiff manca di prospettiva e insiste affinchØ entro le
istituzioni europee si sviluppi la capacità di coordinare la creazione di una prospettiva a sostegno delprocesso di Cardiff;
18. chiede che gli indirizzi di massima di politica economica incorporino pienamente gli obiettivi
dellintegrazione ambientale, avvalendosi di un insieme affidabile di indicatori ancora da sviluppare; ritieneche il processo di sorveglianza multilaterale, compresa la relazione annuale strutturale ed economica,dovrebbe comportare una valutazione dellefficacia degli strumenti economici per raggiungere i loro obiet-tivi ambientali;
19. osserva che la base necessaria al miglioramento degli indicatori strutturali di Lisbona, che riflettono
le dimensioni economiche, sociali ed ecologiche della sostenibilità, Ł fornita dagli indicatori dellAEA, dellaFondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro, dellEurostat e della Bancacentrale europea; ritiene opportuno che il monitoraggio effettuato da tali organi venga integrato nellarelazione regolare di sintesi da presentare ai Consigli europei di primavera e fungere da base per le rela-zioni periodiche sui paesi candidati;
20. invita la Commissione e il Consiglio europeo a definire e delineare  nel contesto della strategia di
sviluppo sostenibile dellUE  le piø urgenti esigenze di riforma delle politiche dellUE in vigore (ad esem-pio PAC, politica comune della pesca, fondi strutturali) e a stabilire uno scadenzario e gli obiettivi generalidi tali riforme durante il Consiglio europeo di Göteborg;
21. sollecita la Commissione e il Consiglio europeo ad accordarsi su alcune misure iniziali concrete che
possano essere messe in atto agevolmente ed immediatamente  misure quali criteri di sostenibilità per gli
appalti pubblici  al fine di illustrare al pubblico il concetto di strategia di sviluppo sostenibile e di renderepiø credibile il contributo dellUE alla conferenza di Rio+10;
22. chiede leconomia venga resa piø «ambientalista» mediante una riforma in materia di fiscalità
ambientale, leliminazione dei sussidi alle attività nocive per lambiente, lintroduzione di incentivi finan-ziari a favore di attività rispettose dellambiente, il ricorso esplicito agli appalti pubblici a fini ambientali esociali e lintroduzione della responsabilità per danni allambiente e della responsabilità dei produttori;chiede, in particolare, che le norme dellUE in materia di appalti pubblici incorporino criteri sociali e
ambientali e che questi siano sottoposti ad adeguato controllo contabile;
23. invita la Commissione a sviluppare ulteriormente i sistemi di gestione e audit ambientali
dellUnione;21.2.2002 IT C 47 E/227 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 31 maggio 2001
24. rileva che unattiva interazione articolata tra scienza ed economia Ł inderogabile per preservare a
lungo termine ecosistemi intatti;
25. Ł dellavviso che solo i prodotti e i processi consentiti allinterno dellUnione possano ottenere
autorizzazione per lesportazione;
26. ritiene che lUE debba continuare ad adoperarsi per una maggiore chiarezza giuridica per quanto
riguarda il rapporto tra le disposizioni dellOMC e le misure commerciali adottate conformemente agliaccordi multilaterali in materia di ambiente; reputa necessario che i due sistemi giuridici svolgano unruolo complementare a favore dello sviluppo sostenibile e che il sistema commerciale sia in grado diappoggiare la cooperazione globale in materia di ambiente; ritiene inoltre opportuno che, conformementealla risoluzione del Consiglio adottata il 4 dicembre 2000, lUE operi affinchØ il principio di precauzionevenga riconosciuto in seno allOMC e venga applicato in modo regolare, trasparente e non discriminatorio,sulla base di criteri oggettivi e scientifici;
27. sottolinea che una strategia per lo sviluppo sostenibile deve affermare chiaramente che essa si pro-
pone di realizzare una riforma dellOrganizzazione mondiale del commercio in modo da subordinare lesue attività agli obiettivi di sviluppo sostenibile e agli impegni internazionali per la protezionedellambiente;
28. chiede alla Commissione di promuovere presso le imprese europee lo sviluppo di una responsabilità
sociale e di stabilire un sistema per rendere piø «verdi» gli investimenti interni ed esteri delle imprese e
delle istituzioni finanziarie dellUE;
29. afferma che il concetto di sviluppo sostenibile include la dimensione ambientale, quella sociale
nonchØ quella economica; sottolinea che non vi Ł contraddizione bensì autentica complementarità tra gliobiettivi della strategia volta alla creazione di posti di lavoro e quelli delle strategie finalizzate allo sviluppoeconomico e a uno sviluppo sostenibile; questultimo può assumere un ruolo significativo nella definizionedi nuovi modelli e metodi di produzione; ribadisce che leconomia locale può contribuire in misura rile-vante a ridurre le necessità di trasporto, a mantenere la coesione sociale, a limitare le importazioni esviluppare modelli lavorativi piø flessibili; per tale motivo sollecita il Consiglio e la Commissione a man-tenere inalterata la dotazione della linea di bilancio dedicata alle iniziative locali in materia di occupazione;
30. sottolinea limportanza delle misure volte a promuovere e migliorare la qualità della vita, tra le quali
va incluso lo sviluppo di nuovi e migliori posti di lavoro; osserva che, in tale contesto, lagenda sociale Łun elemento importante della strategia per uno sviluppo sostenibile; sottolinea che uneconomia sostenibilebasata sulluso efficiente delle risorse implica anche la presenza di condizioni che consentano di lavorare inmaniera efficiente, attraverso uneffettiva consultazione e partecipazione dei lavoratori sul posto di lavoro,orari di lavoro contenuti e mansioni di buona qualità in un ambiente di lavoro sicuro e con la garanzia diun regime efficace di previdenza sociale; chiede che si dia seguito con sollecitudine ai passi iniziali avviatiin questa direzione al Consiglio europeo di Stoccolma;
31. chiede che si tenga conto della dimensione ambientale in tutti i programmi di formazione finanziati
dallUE con il Fondo sociale europeo e le iniziative comunitarie quali EQUAL; chiede che, tra gli indicatoriimpiegati per giungere alla valutazione qualitativa dei livelli distruzione nellUE, si includa il ruolo delledu-cazione in materia di fattori ambientali, poichØ essa costituisce il fondamento di una società con coscienzaambientale;
32. reputa opportuno sviluppare specifiche qualifiche professionali che corrispondano a nuovi e aggior-
nati profili occupazionali e contribuire alla fase di adattamento di quelli esistenti; reputa altresì opportunosviluppare unampia offerta di programmi di formazione mirati alle nuove competenze in aree quali, adesempio, lagricoltura organica e la conservazione delle zone urbane;
33. sottolinea che Ł necessario adottare unimpostazione complessiva e coordinata nella lotta alla
povertà e allesclusione sociale; conferma che linclusione sociale Ł elemento essenziale dello svilupposostenibile e che, nel contesto di tale sviluppo, il reddito minimo e la possibilità di accedere a serviziessenziali di interesse generale sono fattori centrali; chiede pertanto che tali fattori siano tenuti in conside-razione in ogni ulteriore liberalizzazione dei servizi di interesse generale;
34. invita la Commissione ad effettuare nel 2002 una revisione della politica agricola comune, in modo
da giungere ad unagricoltura sostenibile che garantisca alimenti sicuri e sia incentrata sul consumatore,nonchØ imprima al mondo agricolo una rinnovata motivazione in relazione al ruolo che esso svolge dalpunto di via sia alimentare, sia dello sviluppo rurale;C 47 E/228 IT 21.2.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 31 maggio 2001
35. ritiene che gli aspetti ambientali, la conservazione delle specie e la prevenzione dellesaurimento
delle riserve alieutiche debbano essere inclusi tra gli obiettivi della politica per la pesca e che se ne presen-terà lopportunità in occasione della revisione di detta politica nel 2002; reputa inoltre necessaria unapolitica coerente per prevenire linquinamento marino;
36. constata la necessità di una politica ambientale ed energetica coordinata e ritiene che, nel lungo
periodo, la politica energetica debba essere elaborata a livello comunitario;
37. ritiene essenziale che ai sei orientamenti fondamentali della strategia europea per lo sviluppo soste-
nibile proposti dalla Commissione sia aggiunto quello dellapprovvigionamento alimentare sostenibile;
38. invita la Commissione a portare quanto prima a compimento il programma europeo sul cambia-
mento climatico ed attuare un sistema di scambi dei diritti di emissione per lUnione;
39. rileva che prosegue lo sfruttamento forsennato delle materie prime non rinnovabili e che senza
unutilizzazione parsimoniosa di tali risorse i problemi ambientali globali diventeranno in breve insolubili;sollecita pertanto la promozione delle fonti rinnovabili di energia, nella prospettiva di soddisfare lobiettivodi coprire il 12 % della produzione energetica con fonti rinnovabili entro il 2010 e il 50 % entro il 2040;
40. invita la Commissione ad avanzare proposte di programmi e norme finalizzati a rendere entro il
2010 di quattro volte piø efficace ed entro il 2025 di dieci volte piø efficace lutilizzo di risorse ed energianella produzione e nel consumo;
41. ritiene che lobiettivo debba essere quello di sostituire, nellarco di dieci anni, lattuale parco auto
con veicoli che si conformino almeno alle norme ambientali cui rispondono attualmente i veicoli migliorie che sia necessario stimolare la concorrenza fra i produttori automobilistici e le imprese del settore
energetico per quanto concerne la conversione dai combustibili fossili a quelli rinnovabili nei nuovi veicoli
a motore;
42. ritiene che lobiettivo debba consistere nel realizzare la stabilizzazione delle distanze totali in termini
di chilometraggio dei trasporti motorizzati, attuando al contempo una transizione verso un approccioimperniato sullaccesso che comprenda la pianificazione ottimizzata delluso del territorio, lapplicazionedi tecnologie pulite e intelligenti e la promozione, ove possibile, di modelli di produzione e consumoorientati a livello regionale e locale;
43. chiede che venga modificata la politica dei trasporti al fine di ridurre i trasporti a lunga distanza su
strada e che vengano incrementati gli investimenti nei trasporti pubblici e nei sistemi ferroviari;
44. ritiene opportuno sviluppare un nuovo sistema unico fondato sui principi di precauzione e di
sostituzione e finalizzato a testare e valutare le sostanze chimiche nuove e quelle esistenti, nonchØ a gestireil rischio connesso alle stesse, con lobiettivo di sottoporre a prova tali sostanze entro il 2012; rileva anchela necessità di adottare una strategia specifica in relazione ai pesticidi volta ad eliminare gradualmentelimpiego di sostanze chimiche (quali le sostanze persistenti, bioaccumulative o tossiche) isolate o associatead altri prodotti, in modo da liberare lambiente da tali sostanze al piø tardi entro il 2020;
45. reputa che la salvaguardia della biodiversità debba costituire un obiettivo per quanto concerne
qualsiasi forma di utilizzazione del territorio;
46. sollecita la Commissione a coinvolgere maggiormente le organizzazioni non governative nello svi-
luppo di strategie di sostenibilità e di conseguenza a consultarle ampiamente;
47. ritiene che il Consiglio europeo di Göteborg debba definire unagenda relativa allo sviluppo sosteni-
bile e che la sfida consista non nellavviare nuovi processi ma nellattuare una funzione di integrazione ecoordinamento che consenta a tutti i processi di puntare nella stessa direzione; reputa che per poterconseguire un impatto effettivo, Ł necessario che tale strategia si concretizzi e che il Consiglio europeocontinui a guidare il processo che ne consegue;
48. invita il Consiglio europeo di Göteborg a fissare un ulteriore vertice nel corso della Presidenza
danese nel 2002 per dare seguito al processo di integrazione di Cardiff;21.2.2002 IT C 47 E/229 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 31 maggio 2001
49. chiede che vengano messe a disposizione risorse di bilancio adeguate per le azioni volte a mettere
in atto la futura strategia di sviluppo sostenibile e il processo di integrazione ambientale di Cardiff;
50. chiede che per tutte le decisioni e le proposte legislative della Commissione venga introdotta una
valutazione vincolante di impatto ambientale e che ne vengano pubblicati i risultati;
51. afferma che intende altresì controllare con regolarità i progressi realizzati nellapplicazione del prin-
cipio di sostenibilità nelle politiche dellUE, facendo sì che ogni commissione parlamentare partecipi ad unesercizio annuale di valutazione della sostenibilità nellambito delle politiche di propria competenza;
52. incarica la sua Presidente di rivedere le prassi operative dellistituzione con lobiettivo di elaborare
metodi di lavoro che favoriscano uno sviluppo sostenibile;
53. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione.
12. Mercato europeo integrato del lavoro 1998-1999
A5-0169/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla relazione della Commissione sulle attività EURES 1998-
1999 «Verso un mercato europeo integrato del lavoro: il contributo di EURES» (COM(2000) 607 
C5-0104/2001  2001/2053(COS))
Il Parlamento europeo,
 vista la relazione della Commissione (COM(2000) 607  C5-0104/2001), visto il protocollo di accordo tra i Servizi pubblici del lavoro dello SEE in vista dello sviluppo della
rete EURES,
 vista la comunicazione della Commissione sul «Piano dazione per la libera circolazione dei lavoratori»
(COM(1997) 586),
 vista la comunicazione della Commissione al Consiglio dal titolo «Nuovi mercati europei del lavoro,
aperti a tutti, accessibili a tutti» (COM(2001) 116),
 viste le conclusioni da 12 a 15 della Presidenza approvate in occasione del Consiglio europeo di
Stoccolma del 23-24 marzo 2001,
 visti gli articoli 39 e 40 del trattato CE, visto larticolo 251 del trattato CE, visto larticolo 299, paragrafo 2, del trattato CE, vista la sua risoluzione del 13 aprile 2000 sulla comunicazione della Commissione al Parlamento
europeo e al Consiglio dal titolo «Strategia per il mercato interno europeo» (
1),
 visto larticolo 47, paragrafo 1 del suo regolamento, vista la relazione della commissione per loccupazione e gli affari sociali (A5-0169/2001),A. considerando che la relazione della Commissione su EURES per il biennio 1998/99 Ł semplicemente
descrittiva invece di essere propriamente critica e che le future relazioni trarrebbero sostanziali bene-
fici se:
 contenessero una motivazione particolareggiata e obiettiva per tutte le varie conclusioni e princi-
pali valutazioni,
 presentassero una giustificazione plausibile per le modifiche effettuate nel contesto delle priorità,
presenti e future,
(1) GU C 40 del 7.2.2001, pag. 465.C 47 E/230 IT 21.2.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 31 maggio 2001