ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)2084
Vol.1974/0345

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONS DEL.LECOMUNïTAEUROPE
COM(74)2084 def.
Bruxelles,il17dicembre1974
Propostadi
REGOLAMENTO DELCONSIGLIO
cheistituisceunafranchigiadaidaziall'importazione
applicabiliallemercioggettodipiccolespedizioni
privediognicaratterecommerciale
inviatedaunprivatodiunpaeseterzo
edestinateadunaltroprivato
chesitrovinelterritoriodoganaledellaComunità
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM74)2084def.

RELAZIONE
Apiùriprese siefatto notare alla Commissione chenon
esistono disposizioni comunitarie' relative all'importazione infranchi­
gia daidazi doganali ealtrè imposizioni all'importazione (prelievi
agricoli ecc.)dimerci cheformano oggetto dipiccole spedizioni pri­
vediogni carattere Commerciale espedite daprivati adaltri privati
che sitrovano nelterritorio doganale della Comunità .
Attualmente ,pur essendoci inciascuno Stato membro dispo­
sizioni intale materia ,laloro grande disparità (importo della franchi­
giachevadaunvalore minimo adunomassimo doppio delminimo )fasi
cheesse siano deltutto incompatibili con l'uniformità ditrattamehto
chespetta didiritto acoloro cheappartengono alla Comunità invirtù
dell' esistenza dell' unione doganale edella politica agricola comune .
Concepite per favorire irapporti personali efamiliari tra
gliappartenenti apaesi terzi egliappartenenti alla Comunità ,ledi­
sposizioni della presente proposta diregolamento s'ispirano alle di­
sposizioni piùliberali attualmente invigore indiversi Stati membri .
Tuttavia ,allo scopo dievitare abusi ,lafranchigia (prevista perun
importo di25u.c.)potrà essere accordata solo secerte merci forte­
mente tassate (tabacchi ,prodotti alcolici ,caffé ,té,profumi ,acque
ditoletta )'sono presentate inciascuna spedizione neilimiti delle
quantità previste .
/
D'altronde ,unaproposta didirettiva ,fondata sull' artico­
lo99deltrattato CEE ,èstata sottoposta all'approvazione delConsi­
glio allo scopo diistituire ,secondo lestesse modalità ,unafranchigia
fiscale abeneficio delle merci cheformano oggetto dipiccole spedizioni

-2-
Tenuto conto cheintale materia misure difranchigia sono
giàapplicate dagli Stati membri ,l'incidenza delle disposizioni pro­
poste dalla Commissione sugli introiti delbilancio della Comunità sarà
senza alcun ,dubbio minima .Tuttavia ,tale incidenza non può' essere cal­
colata conesattezza data l'assenza ,nelcampo delle piccole spedizioni
prive diogni carattere commerciale ,distatistiche nazionali sufficien -
temente approfondite .
.I V »
- Lapresente proposta,' cheèfondata sugli articoli 28,43e
235 deltrattato CEE ,richiede ilparere delParlamento europeo .Tenuto
conto dell 'argomento ,sarebbe delresto auspicabile richiedere ilpare­
reanche ,del Comitato economico'e sociale .

Proposta diregolamento del Consiglio
cheistituisce una franchigia dai dazi all'importazione
applicabili alle merci oggetto di*piccole spedizioni
- prive diogni carattere commerciale
inviate daunprivato diunpaese terzo
edestinate adunaltro privato
chesitrovi nelterritorio doganale della Comunità
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ *EUROPEE , '
visto iltrattato cheistituisce laComunità' economica europea ,inpar­
ticolare gliarticoli 28,k3 .e235»--'
vista laproposta della Commissione ,
visto ilparere delParlamento europeo ,- 1 ./ri­
visto ilparere delComitato economico esociale ,
-considerando cheilTitolo IIBdelle ;disposizioni preliminari della
Tariffa doganale comune stabilisce cheundazio forfettario adyalorem
del1C$sì .applica alle merci chesono oggetto dipiccole spedizio­
nidestinate aprivati ,nella misura incuisitratti di .importazioni
«prive diogni carattere commerciale ;cheilregolamento (CEE )n*3539/73
s
delConsiglio ,del18dicembre 1973 »relativo all'aliquota dell' imposi­
zione riscossa suiprodotti agricoli esulle merci comprese nelregola­
mento (CEE )n.1059/69»importati inpiccole spedizioni prive diogni
carattere commerciale (1),prevede chetale aliquota forfettaria venga
applicata insostituzione ditutte leimposizioni all'importazione pre­
viste nell' ambito della politica agricola comune ediquelle previste
perlemerci comprese nelregolamento (CEE )n.1059/69»
./.
(1)G«IT«n.L361 del29-12.1973 »pag .8

considerando che ,inmancanza diui regime difranchigia adottato in
conformità delle disposizioni deltrattato ,tale dazio doganale forfet­
tario advalorem del10$BÌapplica 1a "atutte lemerci oggetto diim­
portazioni dipiccole spedizioni cherispondano allé condizioni delTi­
tolo IIB,'paragrafo 2,delle disposizioni preliminari della tariffa
doganale comune ,indipendentemente dalla qualità delmittente edanche
ove sitratti dispedizioni divalore minimo ;chealdestinatario del­
laspedizione èriservata làsola possibilità ,inapplicazione delle
disposizioni delparagrafo 3delpredetto titolo IIBedall' articolo 1,
paragrafo 3,delregolamento (CEE )n.3539/73,dichiedere ,prima che
siaeffettuata latassazione inbase atalè dazio forfettario ,che le
diverse merci oggetto della spedizione vengano assoggettate aidazi do­
ganali oalle altre imposizioni all'importazione loro propri ;
considerando chelerelazioni personali .esistenti traprivati residen­
tineipaesi terzi eprivati residenti nella Comunità possono darluo­
go,intalune circostanze ,all'invio dagli uniagli altri dipiccole
spedizioni aventi essenzialmente carattere affettivo e scarso va–
lore commerciale ;
considerando chenonsembra affatto .; necessario per l'economia del­
.laComunità assoggettare lemerci formanti oggett delle predetta pic­
cole spedizioni alla riscossione deldazio forfettario del .10# ,,adva­
lorem ,odeidazi doganali ,,delle tasse dieffetto equivalente ,dei
prelievi agricoli odialtre imposizioni all'importazione previsti ,nel­
l'ambito della politica agricola comune o deiregimi speci -
,fici applicabili aisensi dell' articolo .235deltrattato ,atalune
merci .derivanti dalla trasformazione diprodotti agricoli ; ,, . >

considerando che ilvalore globale delle piccole spedizioni prive di
carattere commerciale chepossono beneficiare della franchigia non deve
tuttavia superare le25unità diconto ;che ,infine ,onde evitare ogni
abuso , èopportuno peraltro escludere dalla franchigia lespe­
dizioni ilcuivalore globale nonsupera tale importo ,mailcuiconte­
nuto siacostituito damerci fortemente tassate inquantità superiori
adeterminati limiti , ' ' "
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
1.Lemerci oggetto dipiccole spedizioni prive diogni carattere com­
merciale inviate daunprivato diunpaese terzo edestinate adunaltro
privato che sitrovi nelterritorio doganale della Comunità ,sono ammes­
seinfranchigia sia daidazi ■doganali odalle tasse dieffetto equiva­
lente che daiprelievi agricoli odaaltre imposizioni all'importazione
previsti nell' ambito della politica agricola comune o deire­
gimi specifici applicabili ,aisensi dell' articolo 235 deltrattato ,
atalune merci derivanti dalla trasformazione diprodotti agricoli .
2.Aisensi delparagrafo 1,sono considerate piccole spedizioni prive
diogni carattere commerciale lespedizioni riguardanti merci chesoddi­
sfano leseguenti condizioni :
-non essere destinate adessere immesse nel circuito commerciale e
risultare ,per laloro natura oquantità ,riservate all'usoper­
sonale ofamiliare dei destinatari ;
-nonessere spedite contro pagamento dialcun genere daparte del
destinatario ;
-non avere unvalore globale superiore a25u.c .

-Articolo -2
1.Ledisposizioni dell' articolo 1'siapplicano alle merci sotto elen­
cate soltanto entro iseguenti limiti quantitativi :
■fi)prodotti ditabacco :x: 1-, "
50'sigarette oppure ■' '
25sigaretti (sigari delpeso massimo di3grammi alpezzo )oppure
10sigari oppure v . '-'v
50grammi ditabacco dafumo
b)bevande alcoliche :
bevande distillate ebevande alcoliche congradazione alcolica
superiore a22° :,1bottiglia standard (fino ad1litro )
.oppure ... ... .-,r.:<,•
.bevande distillate ebevande alcòliche ,aperitivi àb&sè -di'vino
odialcool,' congradazione alcolica pari -oinferiore a22° ;Vini
spumanti ,vini -liquorosi :1bottiglia standard (fino ad1litro
oppure '■ ,
vini ••fermi "(chenonemanano piùanidride carbonica ):2litri
c).profumi . :60grammi o2once oppure . ,
acque ditoletta :1/hdiiitro o8once ■... .
■d)caffé :500grammi oppure .■
estratti eessenze dicaffé :200grammi
e)té ' 100grammi oppure
estratti eessenze dité : "^0grammi

-5-
2.Lapresenza ,inunaspedizione dimerci dicuialparagrafo 1,di
quantitativi superiori ailimiti per lestesse fissati ,haper effetto
diescludere latotalità della spedizione dalbeneficio della franchi­
gia .
Articolo 3
Ilpresente regolamento entra invigore il
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi e
direttamente applicabile inciascuno degli Stati membri .
Fatto aBruxelles ,
Per ilConsiglio
IlPrésidente
ι