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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(73)2082
Vol.1973/0375

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Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

.COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(73)2082 def.
Bruxelles ,il10dicembre 1973
COMUNICAZIONE BELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
relativa alprogramma diaiuti alimentari della Comunità
afavore deipaesi del Sahel edell' Etiopia
Proposta di
DECISIONE (CEE)DELCONSIGLIO
relativa alfinanziamento comunitario ditalune spese
concernenti l'aiuto alimentare fornito inesecuzione delprogramma
1973 -1974
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
chederoga alregolamento (CEE)*n»1693/72perquanto concerne
leprocedure dimobilitazione pergliaiuti
alimentari afavore deipaesi del Sahel
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
chestabilisce lenorme generali relative alla fornitura
dilatte scremato inpolvere atitolo diaiuto alimentare
aipaesi del Sahel edall'Etiopia
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE )BEL CONSIGLIO
chestabilisce lenorme generali relative alla fornitura
dimaterie grasse dellatte atitolo diaiuto alimentare
aipaesi delSahel edall'Etiopia
Proposta di
DECISIONE (CEE )DELCONSIGLIO
relativa all'apertura dinegoziati con ipaesi delSahel econ l'Etiopia
perlafornitura dilatte scremato inpolvere edibutteroil atitolo di
aiuto alimentare urgente ,nonché l'attuazione anticipata degli accordi
negoziati con isuddetti paesi
(presentate dalla Commissione alConsiglio )
COM(73 )2082 def.

VII1/1200/73-1
Orig.:P
Comunicazione dellaCommissione alConsiglio
relativa alprogramma diaiutialimentari dellaComunità
afavoredeipaesidelSaheledell'Etiopia

VIIl/1200/73-I
Scopodelpresente documento èdiproporrealConsigliol'adozione
diunaseriediprovvedimenti checostituiscono ,peripaesiafricanipiù
duramente colpitidaglieffettidellasiccità-ecioèipaesidelSahel
el'Etiopia-unprogramma globalediaiutialimentari chelaComunità
s'impegnaarealizzare apartiredall'iniziodel1974(l)echecomprende
forniture dicereali ,lattescremato inpolvere ebuttero:!*
Datoilcarattere specialedellemisurenecessarie perdareaque­
stiaiutilamassimaefficacia abeneficio dellepopolazioni colpite e
nell'intentodiaccelerare almassimoilavoripreliminari alladecisione
delConsiglio ,laCommissione haritenuto chesidovessetrattare separa­
tamenteilcasodiquestipaesiepresentare unaproposta specifica per
lapartecheliconcerne.Parallelamente allapresente proposta ,laCom­
missione hasottoposto alConsiglio delleproposterelativeaiprogrammi
generali d'aiutoalimentare dilatteebutteroil epresenterà prossima­
mentequellerelativealloschemad'esecuzione 1973-1974 (cercali),
.L'attuale documento trattasuccessivamente :
I.deipaesidelSahel
II,dell'Etiopia,
I
(l)Infatti,èquestalacondizione perchéiprodottipossanoessereinol­
trativersolezonesinistrate primacheinizilastagione dellepiog­
ge(giugno-luglio ),consentendo cosi'd'evitare,quantopiùpossibile ,
diricorrere amezziditrasporto eccezionali ecostosi.

VIIl/l200/73-1
eaidelSahel

-2- VIII/12CO/73-I
VOLUME DEGLIAIUTI
Osservazione preliminare
Perpotervalutare ,l'aiutoalimentare necessario aiseipaesidelSahel
peril1973-1974 ,unamissione composta daiprincipali paesiodorganizzazio­
nicheforniscono gliaiutialimentari (Canada,StatiUniti,Francia,PAM,
BIRDeCEE),sottol'egidadellaPAO,sièrecatasulpostonellaprimaquin­
dicinad'ottobredel1973»
Leprincipali conclusioni dellerelazioni elaborate alterminedique­
stamissione (allacuipreparazione hannopartecipato icontrollori delegati
delFESoilororappresentanti ),sonostatesottoposte alleautoritàdei
paesiinteressati eairesponsabili delComitato permanente interstatale per
lalottacontrolasiccitànelSahel«Detterelazioni rappresentano attual­
mentelapiùcompleta fonted'informazione sullasituazione odiernanella
zona.
Tuttavia ,datochenelperiodoincuilamissionesièrecatasulpo­
stolaraccolta deiprodotti alimentari noneraancoraterminata enonera
statoafortiori ancorapossibile fareuninventario sistematico ,varile­
vatocheidatiglobaliripresiinquesterelazioni ,inparticolare quelli
relativiallaproduzione dicereali,rappresentano valutazioni suscettibili
dimodifica .
Tuttavialeconclusioni didetterelazioni mettonoinluce,inequivo­
cabilmente ,chel'entitàdeldeficitalimentare chesipresenterà nuovamen­
teneipaesidelSahelnel1974imponeilrinnovodiingentiprogrammi d'aiu­
toalimentare dapartedellacomunità internazionale edellaCEEinparti­
colare »
Siproponediesaminare iprogrammi nell'ordinesuccessivo :
-cereali
–lattescrematoinpolvere
–butteroil .

-3- VIII/1200/73-I
A.CEREALI
1,Analisi delfabbinomo
Latabellachefiguraall'allegatoI,fornisce ,perognipaesedel
Sahel,iprincipali daticostitutivi delbilanciocerealicolo globalee
consente didefinireilfabbisogno nettodiaiutialimentari perciascuno
diessi.
Inlineagenerale ,talefabbisogno nettoèstatodefinitosottraen­
dodallacifradelfabbisogno totale(l)delpaeseiseguentielementi:
-laproduzione locale,cheèrisultata diunlivelloinsufficiente alme­
noquantoquellodel1972,cheèstatodigranlungainferioreallapro­
duzionenormale ;
-leimportazioni ,stimateadunvolumepariaquellodell'annopassato;
-gliaiutialimentari immagazzinati ogiàpromessi enonancoraconsegnati .
Leconclusioni chesipossonoricavare daquest'analisimettonoin
evidenza cheilgradodelfabbisogno nettodiaiutialimentari deisei
paesidelSahelèalmenoaltrettanto elevatodiquellodel1973»Dettofab­
bisognonettoglobale èstimatoattualmente acirca550*000tdiprodotti.
Tenutocontodellecondizioni localidiproduzione ,sembracheque­
stodeficitcolpisca essenzialmente lepopolazioni dellazonadelSahel
esideveforsepensarecheessorispecchi soloinpartelaportatadelle
difficoltà incontrate inquestazona,Difattiilvolumediproduzione fi­
gurantenellatabellaallegata nondovrebbeessereconsiderato completa­
mentedisponibile perilconsumodel1974,poichéinrealtàunaparte
•••/*••
(l)Calcolati inbaseallapopolazione totaleealconsumopròcapite

-4- VIII/l200/73-I
dellaproduzione ,conformemente allaprassi,verràutilizzata daiprodut­
toripercostituire o,quandociòsaràpossibile ,ricostituire lescorte
familiari .
Intalecontesto èfuordidubbiochepersoddisfare ilfabbisogno
dellepopolazioni delSahel,laComunità ,parimenti aglialtridonatori ,
devenuovamente fornireuningenteaiutonel1974®Aquestoproposito ,i
paesicolpitihannofattosapereallaComunità cheessisperanocheque­
st'ultima risponderà quantopiùpossibileallerichiesterivoltele (l).
2.Proposte dellaCommissione
a)Volumedegliaiuti
Tenutocontodelfattochelastimadeldeficitalimentare deisei
paesidelSahelperil1974metteinluceunasituazione gravealmenoquan­
toquelladel1973enell'ipotesiche,inmancanzad'informazioni piùpre­
ciseaquestoriguardo ,ilvolumedeicontributi deglialtridiversidona­
torisiaugualeaquellodell'annoscorso,laCommissione ritienechela
Comunità debbafornireaipaesiinquestione unquantitativo diprodotti
pariaquellodel1973(2),
Ciòsignifioa che,secondolaCommissione ,laComunità deveassegna¬
reaipaesidelSahel,comeaiutoalimentare ,110.000tdicereali(3).Se
sipensacheilnumerodellepersonepiùdirettamente colpitedallasicci­
tàoscillatrai5ei6milioni,taleassegnazione rappresenta unmesee
mezzocircadelloroconsumo dicereali.
*••/••9
(1)AltoVolta20,000 .t,Mali60,000t,Niger33.000t,Senegal30.000t,
Mauritania eCiad,
(2)Icerealiconsegnati nel1973(107.000)corrispondevano infattial­l'esecuzione deidueprogrammi diaiutialimentari 1971–1972 e
1972-1973 .
(3)Qualoralecifredeideficitsirivelassero sensibilmente piùalte,
sarebbeopportuno farricorsoallariservanonutilizzata dellosche­
mad'esecuzione 1973-1974 .

-5- VIII/1200/73-I
Varilevato cheuna simile decisione rappresenta uno sforzo eccezio­
nale daparto della Comunità -chetiene conto della situazione altrettan­
toeccezionale edrammatica diquesti paesi -poiché infatti iltotale
deiquantitativi disponibili pergliinterventi comunitari ammonta ,nel
quadro dello schema 1973-1974 ,asole 530*000 tdicereali eche,sesi
applicassero adetti paesi gli stossi criteri adottati per glialtri ri­
chiedenti ,sidovrebbe proporre unvolume diaiuti sensibilmente ridotto .
Dati glielementi diincertezza che ,perleragioni precedentemente
indicato ,sono presenti nelle stime globali deldeficit alimentare elabo­
rato dalla missione multidonatrioe ,laCommissione haritenuto cheperde­
finire laripartizione dello 110.000 ttra ivari paesi destinatari ,fos­
sepiù equo scegliere come criterio ilnumero rispettivo di .persone sini­
strate .
Laseguente tabella elaborata secondo tale criterio equello del
consumo mensile pròcapite ,mette inrisalto ilrapporto trailfabbiso­
gno deidiversi paesi :
ι
Alto Volta
Mali
Mauritania
Niger
Sénégal
Ciadi
H°dei beneficiari i
I
jConsumo prò
capite /annoFabbisogno per1,5mesi
diconsumo
800,000
1.000.000
800.000
1,000.000
da •600,000 a
1.200.000
900.000175kg
175kg
165kg
192kg
175kg
110kg Il 17.500
22.000
16.500
24.000
da13*000 a26,000
12.000
Totale da5.100.000 a
5,700.000da105.000 a118.000
/#••/.»•*

_6- VIII/1200/73-I
Inbaseaquestecifro,laCommissione ritienechesidebbaproporre
diripartire le110,000tdestinate aipaesidelSahelnelmodoseguente :
Siproponedicreareunfondodiriservaondetenerconto,daunlato,
deglielementialeatori chepesanoancorasuidatidiproduzione osullein­
tenzionideglieventuali donatori e,dall'altro,delfattochenonsipossa
escludere che,comeavvenutonel1973,siverifichino notevoli movimenti di
popolazione traivaripaesidelSahelcherichiederanno ulteriori adegua­
menti»LaCommissione presenterà dunquealConsiglio taluneproposte diri­
partizione didettofondobasandosi sul1'evolversi dellasituazione neipros­
simimesi.
b)Modalitàperlaconcessione degliaiuti
Perquantoconcernelemodalitàperlaconcessione degliaiuti,laCom­
missione proponequantosegue:
–laregolagenerale deverestarequelladelladistribuzione gratuita,Tut-'
tavia,laComunità dovrebbe aquestoriguardo ammettere talunederoghe
perviadelfattochealcunipaesihannofattovalerelanecessità dipo­
tervenderealcunequantitàdiprodottiassegnati adeicentriurbani(ivi
compresiquellidellezonesinistrate )perpoterlottarecontroglieffetti
dellaspeculazione cheimperversa inperiododipenuria ecolpisce dura­
mentelecondizioni divitadellecategorie dipopolazione aventiunde­
bolepotered'acquisto »
Comoneglianniprecedenti ,bisognastabilire didestinare ifondiricava­
tidallavenditadeisuddettiprodotti adunprogetto disviluppolacui
realizzazione dovrebbeservirenellamisuramaggiorepossibile ,acreare
postidilavoro;AltoVolta 15.000tonnellate
20»000tonnellate
10*000tonnellate
20*000tonnellate
15*000tonnellate
10.000tonnellateMali
Mauritania
ITiger
Sénégal
Ciad
90.000tonnellate
Fondoalimentare diriserva 20»000tonnellate
110*000tonnellate

-7- VIII/l200/73-1
-perloragioniespostenelsedenteparagrafo -I,laCommissione ritiene
cheIr.Comunità delibaassumere apropriocaricolespeseditrasporto
deicerealifinoaicentrididistribuzione »Essasuggerisce inoltreche
ilConsigliol'autorizzi ,senecessario ,aricorrere acontratti atrat­
tativaprivataperiltrasporto daiportidisbarcoaicentrididistri­
buzione }
-laCommissione chiedealConsiglio diautorizzare l'esecuzione anticipa­
tadisuddetteazioni,affinchéiprodotti possanoessereavviatisenza
indugioedarrivare adestinazione primadellastagionedellepiogge}
-d'altrocanto,secisibasasull'esperienza del1973(l),sembracheuna
partenotevole diquestiprodotti dovràessereconsegnata sottoformadi
granturco oprodottiderivati mentreilrestosaràcostituito dafrumento
ofarinadifrumento ,sorgoedancheimacertaquantitàdiriso.
»•'»/•••
(l)Sulle107,000tconsegnate nel1973,siavevano59*400tdigranturco,
34.560tdifrumento e13*000tdisorgo.

-8- VIII/1200/73-I
B.LATTE scremato ihpolvere
1.Analisi delfabbisogno
Lasiccità checolpisce ipaesi delSahel haavuto come effetto non
solo diridurre considerevolmente iraccolti d.iprodotti alimentari ,maan­
chedidecimare ,innumerosi casi ,ilbestiame .
Infatti ,nella zona sahel iana leperdite avrebbero raggiunto talvolta
fino eli *80$deigreggi sedentari eal5®f0deigreggi transumanti ,Nerisul­
ta,tralealtre conseguenze ,chelepopolazioni sinistrate nondispongono
diquantità dilatte sufficienti alloro sostentamento .
Lamissione deidonatori eiGoverni (l)deipaesi interessati hanno ,
ciascuno perproprio conto ,sottoliiieato lanecessità d'includere nelqua­
drodeiprogrammi d'aiuto alimentare forniture piuttosto cospicue diprodot­
tilattiero-caseari onde :
-daunlato ,promuovere programmi sociali perladistribuzione ,gestiti
generalmente daiservizi della Sanità odella Pubblica istruzione ,ilcui
scopo èdifornire l'apporto proteico indispensabile alle categorie par­
ticolarmente vulnerabili della popolazione ,chesoffrono maggiormente di
questa situazione ,cioè ibambini ,ledonna incinto ocheallattano ,i
malati ;
–dall' altro ,farfronte alfabbisogno delle popolazioni sinistrate *
LaCommissione ritiene chelaComunità debba soddisfare questo fabbi­
sogno nell' ambito delprogramma diaiuti diprodotti lattiero-caseari del
1974 .
Ilfabbisogno totale dei seipaesi delSahel estato calcolato a
28»893 tonnellate e,aseconda cheesso concerna iprogrammi sociali perla
distribuzione ,leforniture alle popolazioni nomadi sinistrate ,siriparti­
scenelmodo seguente :
#••/•*•
(l)LaComunità haricevuto leseguenti domande :Alto Volta :3.500 t;
Mali :3o000 tjNiger :10.000 t,Mauritania eCiad .

-9- VIII/1200/73-I
i
iProgrammi socialiper
ladistribuzioneAiutialls
nomndipopolazioni |
sinistrate J9– :
!TOTALE
Quantita­
liivi
LNuméro
beneficiariQuantita­
tiviNuméro
beneficiari
L
AltoVoltaΓ "1
2,500 .210,000 1.000 800.000 3.500
IMali 1.460 200.0C0 7.3001.000.000 I8.760
IMauritania 6,000 800,000 6.000
Niger 1.533 200.000 !7.300 1.000.000 8.833
ICiad 300 !L- :1.500 900,000 !1.800
Totale 5.793 23.100 4,500.000
1
2.PropostedellaCommissione
a)Volumedegliaiuti
Delle80.000tdilattescrematoinpolvereche,secondolaproposta
dellaCommissione ,dovrebbero esseredestinato dalConsiglio asoddisfare
ledomanded'aiutoalimentare ,unquantitativo di12«000tdiprodotti do­
vrebbeessereriservato aipaesidelSahel.Dottapercentuale consentirebbe
infatti :
-difarfronteinmassimapartealfabbisogno deiprogrammi socialidi
distribuzione ,giacchéconsentirebbe difornireaibeneficiari didetti
programmi unconsumogiornaliero di20grdilatteinpolveredurante
ilperiododiunanno;
-difornireallepopolazioni nomadisinistrate ,neilimitidelledomande
presentate ,aiutifissatisullabasediunconsumogiornaliero di20-30gr,
inmododaassicurare lorol'approvvigionamento didettoprodotto porla
durataditremesi.

-10- VHI/1200/73-I
LaseguentetabellariprendelepropostedellaCommissione ,paese
porpaese:
Programmi sociali I
Quantitativo IPopolazioni mondiali
QuantitativoTOTALE
AltoVolta 1.600t I1.000t 2.600t
Mali I1.500t 1.400t 2.900t
Mauritania 2.000t 2.000t
Niger 1.500t 1.700t 3.200t
Ciad 300t 500t 800t
Totale 4.900t 6.600t 11.500t
b)Modalitàperlaconcession edegliaiuti
Perlaconcessione degliaiutilaCommissione proponealConsiglio
diprevedere leseguenti modalità :
-distribuzione gratuita di11.500tonnellate dilattescremato inpol­
vere;
-assunzione acaricodellaComunitàdellespeseditrasporto finoai
luoghididistribuzione (l);
-autorizzazione afarricorso,senecessario ,aoontratti atrattativa
privataperiltrasporto daiportidisbarcoaicentrididistribuzio­
ne(1);
-autorizzazione all'esecuzione anticipata delleazioni.
•••/•••
(l)Lamotivazione diquestapropostasitrovaalparagrafo 2quiài
seguito ,,relativoaiproblemi ditrasporto .•

-11- VIII/1200/73-I
C.BUTTEROIL
1.Analisidelfabbisogro
Ladiminuzione delbestiame nellezonesinistrate nonhaavutosolo
l'effettodiridurreledisponibilità diproteine ,mahaancheaumentato
ilgravedefioitdicaloriedioriginelipidicaperlepopolazioni nomadi
epastorali »
E1questoilmotivopercuilamissione deidonatori eiGoverni
deipaesiinteressati (l)hannoinsistitosullanecessitàdiincludere ,
perquantopossibile ,deiprodottidioriginelipidicaneiprogrammi di
aiutoalimentare .
LaCommissione ritienechelaComunità ,dapartesua,debbarisponde­
refavorevolmente aquestodesiderio' eprevedere ,nelprogramma butteroil
peril1974,unafornitura relativamente elevataaipaesidelSahel.
Dallerelazioni dellamissione deidonatori risulta cheilfabbiso­
gnototaledimateriegrassedeipaesidelSahelammontaa22.690tonnel­
latelacuiripartizione figuranellaseguentetabella :
I
i :QuantitativiI111 1 "
!Popolazioni bisognose
AltoVolta !
Ii
!6.000t!
2.000.000 I
MaliI6a840t j1.880,000
Mauritania 4.000t 800.000
ITiger 5.800t 1.600.000
Ciad 150t
Totale )j22.790t 60280.000 I
♦9♦j•••
(l)LaComunitàharicevutoleseguenti domande:AltoVolta:6.000t;
Mali:300t;Mauritania :4.000;ITiger5*800;Ciad,

-12- VIIl/1200/73-I
Questofabbisogno estatocaloolato in"basealnumero,ottenuto
mediante stimedellepersonechesoffronodimancanzadilipidi,ein
funzione diunarazionegiornaliera di10grperpersona »
2.PropostedellaCommissione
a)Volumedegliaiuti
Delle55*000tonnellate diburro,paria45*000tonnellate dibut-
teroil,chelaCommissione propone,tral'altro,alConsiglio didesti­
narealsoddisfacimento delledomandediaiutoalimentare ,4*700tonnel­
latedovrebbero essereriservate aipaesidelSahel.
Latabellaseguenteindicaiquantitativi propostiperognipaese»
Dettiquantitativi sonostaticalcolati ,entroillimitedelledomande
ricevute,tenendocontodiunconsumodi10gralgiornopròcapiteonde
assicurare ,pertremesi,ilconsumodeibeneficiari ilcuinumeroè
statodeterminato inbaseallarelazione dellamissione deidonatori .
Quantitativi
iHumerodibeneficiará
L
AltoVolta 1.800t 2.000.000
Mali 300t 1.880.000
Mauritania 1.000t 800.000
Niger 1.450.t 1.600.000 I
Ciad !150t
b)Modalitàperlaconcessionedegliaiuti
LaCommissione proponeinoltrealConsiglio difissareinantici­
poleseguenti modalità :
»••/•••
(l)PerquantoconcernelaMauritania ,larazionegiornaliera stabilita
èdi15gralgiornoeperpersona.

-13- VIII/12CO/73-I
–distribuzione gratuita deiquantitativi sopraindicati ;
–assunzione acaricodallaComunità dellespeseditrasporto finoaicon­
trididistribuzione (l);
–autorizzazione afarricorso,senecessario ,acontratti atrattativa
privata (l);
–autorizzazione adeseguire anticipatamente leazioni»
/
(l)Lamotivazione diquestapropostafiguraalparagrafo 2quidiseguito,
relativo aiproblemi ditrasporto .

-14- VIII/1200/73-I
II.TRASPORTI
Acausadelflussonotevolediprodotti dainviareallepopolazioni
sinistrate nel1974finparticolare duranteilprimosemestre,ilproblema
dell'organizzazione deitrasporti vanuovamente considerato comeunadelle
preoccupazioni essenziali deipaesiedegliorganismi donatori sesivuole
cheiprodotti arrivino adestinazione primadellastagionedellepiogge»
LaComunità deveanchemitigare ,suquestopiano,lepreoccupazioni
deipaesibeneficiari adottando ,periltrasporto deiprodotti,condizioni
emodalità checonsentano ,daunlato,d'utilizzare nelmodomigliore ein
coordinazione conglialtridonatorilepossibilità ditrasportolocalie,
dall'altro,difarpervenireisuddettiprodottiallezonepiùlontanepri­
machelepioggenerendanoimpraticabili levied'accesso.
PerciòlaCommissione ritiene chelaComunità dovrebbe *
a)assumereapropriocaricolespeseditrasporto deiprodottifinoai
luoghididistribuzione ;
,b)adottaremodalitàd'esecuzione checonsentano direalizzarel'inoltrodi
questiprodotti conlamassimaelasticità erapidità.
1.Assunzione acaricodellaComunità dellespeseditrasporto
Nel1973laComunità hafinanziato iltrasporto deiprodottiverso,i
paesidelSahelfinoaicentrididistribuzione ,perquantoconcerneil
programma dicereali1972-1973 el'aiutoalimentare di13.000tdilatte
scremato inpolvere.
LaComunità avevasceltoquestasoluzione alloscopo:
–diandareincontroallepreoccupazioni d'ordinefinanziario edicassa
chequestipaesiincontrano attualmente perl'avviamento degliaiuti,e
soprattutto perlamobilitazione dituttiimezziditrasporto disponibi­
lisulloroterritorio ivicompresi,senecessario ,imezziditrasporto
privati :

-15- VII1/1200/73-1
-diridurreledifficoltà acuileamministrazioni didottipaesidevono
faxfronteperl'organizzazione praticadeitrasporti ;ilfattochela
Comunità assumaasuocaricolespeseditrasporto finoaicentrididi­
stribuzione consenteinfattidilimitarel'intervento dellesuddette am­
ministrazioni all'elaborazione diunplanning didistribuzione dell'aiuto
comunitario cheglioperatori sonopoiincaricati dieseguireperconto
dellaCO'Tiunità »
Sullabasedell'esperienza acquisita nel1973sipuòconstatare che,
insostanza ,iprovvedimenti presihannopermessodiraggiungere gliobict-
tividesiderati .LaCommissiono ritienequindiopportuno farricorsoallo
stessodispositivo perleazionidarealizzarsi nel1974»
Pertanto ,essaproponealConsiglio cheperleforniture dicereali,
latteinpolvere ebutteroil ,lespeseditrasporto deiprodotti sianoa
caricodallaComunità sinoaicentrididistribuzione .
2»Modalità diesecuzione
L'esperienza del1973hadimostrato chenonèpossibile ,nelmomento
incuilaCommissione haadottatoiprovvedimenti diesecuzione relativi
allamobilitazione ealtrasporto merittimo deiprodotti ,disporre dipro­
grammiparticolareggiati perripartire iviveriall'internodiciascun
paesebeneficiario .
Diconseguenza ,lemodalitàdiesecuzione dovrannoesserediverse
aseconda cheesseconcernano :
-l'avviodallaComunitàaiportidisbarcoafricani ,
-l'avviodaiportidisbarcoaicentrididistribuzione .

-16- vin/i200/73-i
a)L'avviodallaComunitàaiportidisbarco
NonappenailConsiglio avràdecisoilprogramma diaiutialimentari ,
sarànecessario elaborare ,incollaborazione conipaesibeneficiari egli
altridonatori ,un"planningdellespedizioni "chestabilisca inanticipo
laripartizione auspicabile dellespedizioni versoidiversiportidella
Costadell'Africaoccidentale ,infunzionedellacapacitàricettiva didett
portiedeimezzidisponibili persmistareiprodotti versolezoneoi-
paesidell'interno.
Talecollaborazione perl'elaborazione delprogramma dellespedii
zionièimacondizione essenziale perilbuonfunzionamento delleopera­
zioni,gicchósitrattasoprattutto dievitarel'ingorgodellevieedei
mezziditrasporto versol'internoepertanto,il.magazzinaggio prolungato
neiporti.
Nelcontesto delprogramma cosi1elaborato ,laComunità dovràdesi­
gnareglioperatori incaricati deltrasporto marittimo tramitelaproce­
duradigarafermorestandopero'cheincasodinecessità ediurgenza
sipotràricorrere aunaprocedura atrattativa privata,soprattutto per
iprodotti lattiero-caseari ,
b)L'avviodaiportiversol'internodeipaosi
Perl'avvioversol'internodeipaesisipresentano problemi più
difficili ecomplessi cheperiltrasporto marittimo ,problemi concernenti
soprattutto lacapacità dismistamento deipaesiditransito ediquelli
beneficiari ,lepriorità chesipossonoaccordareall'aiutoalimentare
rispetto adaltritipiditrasporto necessari allavitaeconomica dique­
stipaesi,imezziditrasportodisponibili (ferrovia ,strada,barconi,
ecc.•»)• i
Perquestidiversiaspetti,lesceltepossonoesserefattesoloal
momentoincuilamerceèsbarcata neiporti.Lesceltedevonotener
conto:
-dell'urgenzaconcuisidevonoavviareiprodotti ,acostodiricorrere
incasod'emergenza eallorchéimezziditrasporto tradizionali siano
insufficienti ,amezzidispedizione piùcostosi (del25-30$circa),
cioèitrasporti stradali :

-17- VIIl/l200/73-I
–delcostorealedell'operazione ,restandointesocheintalunicasisarà
menoonerosoperlaContinitàricorrere amezziditrasporto stradalepiut­
tostochesostenere leingentispesediimmagazzinamento dovuteallasosta
prolungata dellamerceneiporti(l),
E1evidente chesimilisceltenonpossono,ingenerale ,esserefatte
inanticipo.E'questoilmotivopercui,sull*esempiodiquantosierade­
cisonel1973,èopportuno prevedere lapossibilità didesignare glioperato­
riincaricati diquestotrasporto mediante unaprocedura dicontratti atrat­
tativaprivataconclusidagliorganismi diintervento »
E'sottinteso chel'attuazione ditaliprovvedimenti esigeunastretta
collaborazione traleautorità deipaesiditransito equellibeneficiari ,
imandatari degliorganismi d'intervento incaricati dell'esecuzione delle
operazioni eicontrollori delegati delEES,nonchéirappresentanti sulpo­
stodeglialtripaesioorganismi donatori.
0
O D
Nellamisuraincuisirealizzerà unamigliore pianificazione delle
spedizioni ,sidovrebbepoterevitareilricorsoamezziditrasporto ecce­
zionaliqualigliaerei.Ciònondimeno ,puòaccadere cheintalunicasisia
•••/t••
(l)Nellamaggiorpartedeiportilagratuitàdell'immagazzinamento dopolo
sbarcononsuperai10giorni.

-18- VIIl/l200/73-1
indispensabile farviappello ondesuperare unasituazione eccezionale .In
talicasi,sarebbeauspicabile chesiinstaurasse undispositivo intesoa
mobilitare ,ilpiùrapidamente possibile ,dettimezziditrasporto aereo.
Inmodoanalogo,undispositivo dicoordinamento potrebbe essereinstallato
aquestoscoponell*ambitodellaComunità »Inunsecondotempoverrannofor­
mulateproposte aquestoriguardo.
Vainfinerilevato cheglisforzieventualmente intrapresi pertraspor­
tareiprodotti adestinazione primadellastagionedellepioggeavranno
efficacia solosesonoaccompagnati damisureconcernenti ilmagazzinaggio
nellezonesinistrate .Aquestoscoposaràopportuno prevedere ,conipaesi
beneficiari ,unpianodiimmagazzinamento deiprodotti chetengaconto,in
funzionedelfabbisogno dellepopolazioni ,delleunitàdiimmagazzinamento
giàdisponibili (l)ediquellechesipotrebbero costituire daquiaqual­
chemese,utilizzando ifondidicontrovalore dell'aiutoalimentare (caso
dell'AltoVolta)oqualsiasi altrofinanziamento chepotràessereimpiegato
aquestoscopo,inparticolare quellodelP*ES.
•«>/•••
(l)Lamissionedeidonatorinehafattounprimoinventario

-19- VIII/1200/73--I
II.ETIOPIA
Osservazioni preliminari
Secondoinformazioni delGovernoetiopico,confermate daaltrefonti(UNDRO,
Comitatodell'aiutoalimentare PAM),lasituazione alimentare inEtiopiasi
preannuncia nuovamente moltodifficile peril1974*Hnumerodellepersonecol­
pite(oontadini enomadi)dallasiccitàebisognose diaiutosinoallafinedel
1974ammontaacirca1,600,000 ,dicui470*000bambinidietàinferioreai9
anni,
A.CEREALI
1,Analisidelfabbisogno
Ilfabbisogno dialimentidibasenecessari sinoallafinedel1974ècom­
presotrale160,000ele190.000t,tenutocontodellaproduzione locale.Poiché
l'aiutoesternopromessofinoadoraammontaa53*000t(l)dicui22,000tsa­
rannogiàconsumate primadellafinedel1973»ilfabbisogno nettodiaiutiali­
mentaridasoddisfare nel1974sisituadunquetrale129,000 ele150,000t.
Perpotergarantire ladistribuzione permanente 4iviveriallepopolazioni
sinistrate duranteil1974»iquantitativi dicerealinecessari ammontano a
15,000talmese,
2,Proposta dellaCommissione
a)Volumedegliaiuti
Difronteaunasimilesituazione ,laCommissione ritienechelaComunità
debbacontribuire allosforzointrapreso ,alivellointernazionale ,afavoredelle
popolazioni sinistrate dell'Etiopia epropone,diconseguenza ,laconcessione di
unaiutoalimentare urgentedi20,000tdicerealiaquestopaese.
ComeperipaesidelSahel,questoquantitativo permetterà disopperire al
fabbisogno dellepopolazioni sinistrate durante unperiododicircaunmeseemeazo,
b)Modalità
Tenutocontodelledifficoltà incuisitrovaiattualmente questopaese,la
Commissione proponealConsiglio :
-cheiprodotti sianodistribuiti gratuitamente allepopolazioni sinistrate ;
-che,all'occorrenza ,lespeseditrasporto finoaicentrididistribuzione po­
trebberoessereacaricodellaComunità ,sottoformadicontributo forfettario .
*••/•»•
(l)Dicuil'Australia :2,000t;CroceRossacinese:10,000t;ilKenya:10,000t;
laSvezia:3,000t{laSvizzera (CICR):75ìgliStatiUniti:8,000t;laCEE:
5,000t.

-20- VIII/1200/73-1
B.LATTESCREMATO INPOLVERE
1.Analisidelfabbisoffio
Acausadelleingentiperditedibestiameverificatesi nellezonesi­
nistrate ,sivalutachel'interofabbisogno dilattedovràesserecoperto
dall'aiutoesterno,ondepotergarantireilconsumodilattedellepopolazio­
nicolpite.
Dettofabbisogno èvalutato a28.300tperil1974»
Attualmente gliimpegniditalunipaesidonatori ammontano a184t»
2.Proposta dellaCommissione
a)Volumedegliaiuti
LaCommissiono ritienechelaComunità dovrebbe soddisfare questofab­
bisognoconlafornitura dilatteagruppidipopolazione percuidettopro­
dottorappresenta unalimento dibaseecioè:
-ai470.000 bambini
-ai566.OOOnomadisinistrati .
LaCommissiono propone dunquediaccordare 2.500tdilattescremato
inpolvereall'Etiopia,quantitativo chepermette diassicurare sullabase
diunarazionegiornaliera di30grammi,l'approvvigionamento dilatteai
bambini eainomadidurantetremesicirca.
b)Modalitàdiconcessione
LaCommissione proponealConsiglio diprevedere leseguenti modalità
perlaconcessione degliaiuti:
-distribuzione gratuita di2.500tdilattescrematoinpolvere
-possibilità chelaComunità assumaasuocaricolespeseditrasporto fino
alluogodidestinazione ,sottoformadicontributo forfettario .

-21- VIII/1200/73-1
C.BUTTEROIL
1./malisidelfabbisogno
ComenelcasodeipaesidelSahel,l'Etiopia,acausadellaconsidere­
voledecimazione delpropriobestiame ,haespressoildesiderio dipoterdi­
sporre,inoltre,diuncertoquantitativo dibutteroil pervenireincontro
alfabbisogno dellepopolazioni sinistrate .
2.Proposta dellaCommissione
a)Volumedegliaiuti
LaCommissione ritienechelaComunità dovrebbe rispondere positiva­
menteatalerichiesta .EssaproponeperciòalConsiglio diaccordare .
1.300tdibutteroil ,quantitativo fissatosullabasediunconsumogiorna­
lierodidiecigrammiperi1.600sinistrati .
b)Modalitàdiconcessione
LaCommissione proponealConsiglio difissareinanticipoleseguenti
modalitàperlaconcessione dogliaiuti:
-distribuzione gratuita di1.300tdibutteroil
-possibilità chelaComunità ,assumaasuocaricolespeseditrasporto
finoalluogodidestinazione ,sottoformadicontributo forfettario .

-22- VIII/1200/73-1
Inconclusione :,perquantoconcerneicereali,laCommissione propone
alConsiglio :
1.diapprovare ,conanticiposulloschemadiesecuzione 1973-1974 ,lacon­
cessione di110.000tdicerealiaipaesidelSaheledi20.000tdico-
rcaliall'Etiopia,ediadottare ,perquantoconcerneipaesidelSahel,
laseguenteripartizione deiquantitativi :
Alto-Volta 15.000t
Mali 20.000t
Mauritania 10.000t
Niger 20.000t
Sénégal 15.000t
Ciad 10.000t
90.000t
Fond.oalimentaredi
riserva 20.000t
110.000t
2.diadottareilprogetto didecisione delConsiglio relativo alfinanzia­
mentocomunitarioditalunospeseconcernenti l'aiutoalimentare fornito
perilprogramma 1973-1974 »(allegatoII),
3.diadottar©laproposta diregolamento delConsiglio chederogaalrego­
lamentoCEEn.1693/72perquantoconcernoleprocedure dimobilitazione
degliaiutialimentari afavoredeipaesidelSahelodell'Etiopia
(allegatoIII).
Percruantoconcerneiprodottilattiero-casoari :
4.diadottarelaproposta diregolamento CESn.delConsiglio che
fissalenormegeneralirelativeallafornitura dilattescrematoinpol­
vereperl'aiutoalimentare aipaesidelSaheledell'Etiopia(allegato IV);
5.diadottarelaproposta diregolamento CEEn.chefissalenorme
generalirelativeallafornitura dimateriegrassedellatteatitolodi
aiutoalimentare aipaesidelSahel(allegato V);

-23- VIIl/1200/73-I
6.diadottareilprogetto didecisione delConsiglio relativoall'apertura
deinegoziati conipaesidelSaheleconl'Etiopiaperlafornitura di
lattescrematoinpolvere edibutteroil atitolodiaiutoalimentare
d'emergenza ,nonchél'attuazione anticipata degliaccordinegoziati con
ipaesiassociati ;
7«diautorizzare l'esecuzione anticipata fituttelesuddettoazioni(cerea­
lieprodottilattiero-caseari )•

- : • •.s^v.iJ[LlNBÉrato I
TOTALEDELFABBISOGNO ~ÉDELDEFICIT .DACOPRIREMEDIANTEL'AIUTOALIMENTARE NEIPAESIDELSAHELPERIL1974.
AltoVolta Mali Mauritania .Niger Sénégal Ci.ad. Totale j
Popolazione totale 5.600.000 5.400.C00 1.SCO.00011
4,460.0004.125.CC0 3.640.000 -24.441.coo
Consumo annuo:.
pròoapite(inkg)
Totale(int)b)175
930.000175
995.000165
193.000192
859.000175
διο.οοο110-160*)^
435.000 4.327.0C0
Produzione prevista
•(int)-■ ""Import."coami"previste
^4-677.000
60.00040.000
27.COO636.000 430.000'
315.000 •330.400
6.COO
-L*U .M-J.
Fabbisogno netto(int)
2-(3+4)117-000 c)
;258.000 100.000,,Γ223.000
I\60.000 50.000(1 )
•m803.000
«r»
Produzione inmagazzino
oinarrivo(int) 26.900 92.000 42.000 35.700 •40.000 29.000 .267.600
Fabbisogno nettò(int)
5-6 j83.100 165.000 58.000 137.300 ;20.000 21.000 540.400
øm
a)110kgnellazonanord,160kgnellazonasud.
b)Tenutocontodelleperditeedeventualmente dellesemine. v •
c)Calcolatiinbasealfabbisogno dellepopolazioni sinistrate duranteunperiododa3&6mesi.
d)Leautoritàsenegalesi hannocomunicato allaCommissione unfabbisogno nettodi110.000t.
e)Leautoritàhannostabilitoquestacifradelfabbisogno lordoadunlivellopiuttostobassoondetenercontodelledifficoltà diavvioedidistribuzione . i
t
- /..•/...

VIII/1200/73-I
Allegato II
Proposta di
DECISIONE Cesa )DELCONSIGLIO
relativa alfinanziamento comunitario ditalune spese
concernenti l'aiuto alimentare fornito inesecuzione delprogramma
1973-1974
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ *EUROPEE ,
visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,
visto ilregolamento (CES)n»1703/72delConsiglio ,del3agosto 1972 ,che
modifioa ilregolamento (CEE)n.2052/69perquanto concerne ilfinanziamento
comunitario delle spese derivanti dall' esecuzione della convenzione relativa
agli aiuti alimentari del19&7 efissa lenorme riguardanti ilfinanziamento
comunitario delle spese derivanti dall' esecuzione della convenzione relativa
agli aiuti alimentari del1971 (l)»inparticolare l'articolo 8,paragrafo 1
el'articolo 10,paragrafo 1,
vista laproposta della Commissione ,
considerando che ,tenuto oonto della situazione drammatica incuisitrovano
ipaesi delSahel el'Etiopia ,appare necessario chelaComunità assuma asuo
oarico lespese per iltrasporto dell' aiuto alimentare dicereali fino al
luogo didistribuzione ,
(1)G.U. n.L180del9.8.1972 ,pag.1.é••/•••

~2- VIII/1200/73-I
Allegato II
DECIDE :
Articolo unico
Belquadrodelleazionid'aiutoalimentare dellaComunità afavore
dell'AltoVolta,delMali,dellaMauritania ,delNiger,delSenegal,del
Ciadedell'Etiopia,inesecuzione delprogramma 1973-1974 »ilfinanziamento
comunitario comprende lespeseconcernenti lafornitura diprodotti fino
ailuoghididistribuzione .Dettofinanziamento puòeffettuarsi sottoforma
dicontributo forfettario ,qualoraciòsiaprevistodall'accordodiforni­
tura.
FattoaBruxelles ,
PerilConsiglio
IlPresidente

VIII/1200/73-I
Allegato III
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
chederogaalregolamento (CES)n.1693./72perquantoconcerne
leprocedure dimobilitazione pergliaiuti
alimentari afavoredeipaesidelSahel
ILCONSIGLIO EELLECOMUNITÀ' EUROPEE,
vistoilTrattato oheistituisce laComunità Economica Europea,
visto-ilregolamento n.120/67/CEEdelConsiglio,del13giugno1967»relativo
all'organizzazione comunedeimercatinelsettoredeicereali(l),modificato
daultimodalregolamento (CEE)n.134-6/73(2),inparticolarel'articolo22"bis,
vistoilregolamento n.359/67/CEEdelConsigliodel25luglio1967»relativo
all'organizzazione comunedelmercatodelriso(3)modificato daultimodal­
l'atto(4)allegatoalTrattato,relativoallecondizioni diadesionedeinuovi
StatimembriallaComunità Economica Europea eallaComunità Europeadell'Ener­
giaAtomica (5)»firmatoaBruxellesil22gennaio1972,inparticolare l'ar­
ticolo23bis,
considerando che,visteledifficoltà ditrasporto incuisitrovanoipaesidel
Sahel,sembraopportuno instaurare ,perl'avviodell'aiutocomunitario ,undi­
spositivo sufficientemente elastico checonsentadifarfronteilpiùrapida­
mentepossibile aquestedifficoltà dopol'arrivodeiprodotti neiportidisbarco
africani ;
considerando che,condecisione del 1973,ilConsiglio hapre­
vistoche,nelquadrodelleazionidiaiutialimentari dellaComunità afavore
deipaesidelSahel,ilfinanziamento comunitario comprenda lespeseperil
trasporto deiprodotti finoailuoghididistribuzione ;
(1)G.U.n.117del19.6.1967 ,pag.2269/67.
(2)G.U.n.L141del28.5.1973 ,pag.8.
(3)G.U.n.174del31.7.1967 ,pag.1.
(4)G.U.n.L73del27.3.1972 ,pag.5.
(5)G.U.n.L73del27.3.1972 ,pag.5.••••

-2- VII1/1200/73-1
AllegatoIII
considerando cheilricorsoinognicasoallaprocedura digaradicuial­
l'articolo4»paragrafo 3delregolamento (CEL')n.1693/72delConsiglio ,
del3agosto1972,chefissaicriteridimobilitazione deicerealidestina­
tiagliaiutialimentari (l),nonpermettedirealizzare ,perquantoconcer­
nelespesediavviodeiprodotti dallostadioCI?ailuoghididistribuzio­
ne,gliauspicati obiettivi dielasticità erapidità ;chediconseguenza oc­
correprevedere lapossibilità diricorrere adaltreprocedure ,inpartico­
lareallatrattativa privata ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo primo
Inderogaall'articolo4,paragrafo 3delregolamento (CEE)n.1693/72,
èpossibile ,incasodinecessità ,ricorrere adunaprocedura diversadalla
garaperl'avviodallostadioCIPailuoghididistribuzione deicereali e
delrisofornitiatitolodiaiutoalimentare comunitario afavoredeipaesi
delSahelnelquadrodelprogramma 1973-1974 »
Articolo 2
Ilpresente regolamento entrainvigoreilgiornosuccessivo allapub­
blicazione nellaGazzettaUfficiale delleCornimitàeuropee.
Ilpresente regolamento èobbligatorio intuttiisuoielementi ediret­
tamenteapplicabile inciascuno degliStatimembri.
.FattoaBruxelles ,
PerilConsiglio
IlPrésidente
(l)G.U.n.L178del5.8.1972 ,pag.3.

VIII/1200/73-1
Allegato Iv
PROPOSTA DI
RECOLAITSuTO(OEE)DELCONSIGLIO
chestabilisce lenormegeneralirelativeallafornitura
dilattescrematoinpolvereatitolodiaiutoalimentare
aipaesidelSaheledall'Etiopia
ILCONSIGLIO DELLECOITIMITA*EUROPEE
vistoilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea,
vistoilregolamento (CEE)n.804/68delConsiglio del27giugno1968,rela­
tivoall'organizzazione comunedeimercatinelsettoredellatteedeipro­
dottilattiero-caseari (l),modificato daultimodall'attorelativoalle
condizioni diadesione eagliadattamenti deiTrattati (2),inparticolare
l'articolo 6,paragrafo 6,
vistalapropostadellaCommissione ,
considerando cheipaesidelSahelel'Etiopiahannocomunicato illorofati-
bisognodilattescrematoinpolvere ;
considerando cheiquantitativi dilattescrematoinpolveredetenuti dagli
organismi d'intervento nonpossonoesseresmaltitiincondizioni normalidu­
rantelacampagnalattiera 1973-1974 »cheèpossibile effettuare unaiuto
alimentare di14.000tdidettoprodotto ;
considerando cheaifinidell'utilizzazione effettiva equantopiùefficace
possibile dell'aiutooccorreprevedereilfinanziamento dellespesed'avvio
finoailuoghididistribuzione ,nonché,all'occorrenza ,quellodellaforni­
turadivitamine destinate acompletare illatte;
considerando cheèopportuno determinare l'importodapagarsiperl'avvio
dellattescrematoinpolvere,ponendoinconcorrenza leimpreseinteressate
stabilite nellaComunità ;chelaprocedura digarapermette diconseguire
taleobiettivo ,machepermotividielasticità erapidità ,puòessereop­
portunoricorrere adunaprocedura atrattativa privata,
■••/•••
(l)G.U.n.L148del28.6.1968 ,pa#.13
(2)G.U.n.L73del27.3.1972 .

-2- VIII/1200,73-1
Allegato TV
HAADOTTATO ILFRESMTE REGOLAMENTO :
Articolo primo
Sonomesseadisposizione deipaesiquieliseguitoelencati 14*000t
dilattescrenatoinpolvere,ripartite' nelmodoseguente :
Repubblica dell'AltoVolta 2.600t
Repubblica delMali 2.900t
Repubblica dellaMauritania 2.000t
Repubblica delNiger 3.200t
Repubblica delCiad 800t
ImperodiEtiopia 2.500t
14.000t
Articolo 2
Aifinidicuiall'articolo primoformanooggettodiunfinanziamento
cornimitariol'etichettatura eiltrasporto dellattescrematoinpolvere
finoailuoghididestinazione edeventualmente lafornitura divitamine
cheservonoacompletare illatte.
Articolo 3
Lespesed'avviofinoallostadioGIFformanooggettodiunaprocedu­
racomunitaria digara;tuttavia ,incasidiurgenza,sipuòricorrere ad
unaprocedura atrattativa privata.
Articolo A
Lespesed'avviodallostadioCIFailuoghididistribuzione formano
oggettodiunaprocedura digarao,incasodinecessità ,dìimaprocedura
atrattativa privata »Tuttavia ,talispesepossonoessereversateintegral­
menteoinpartealpaesedestinatario ,sottoformadicontributo forfetta­
rio,quandociòsiaprevistonell'accordodifornitura .
Articolo 5
Ilpresente regolamento entrainvigoreilterzogiornosuccessivo al­
lapubblicazione nellaGazzettaUfficiale delleComunità europee.
Ilprosente regolamento èobbligatorio intuttiisuoielementi cdi­
rettamente applicabile inciascuno degliStatimembri.
FattoaBruxelles ,
PerilConsiglio
IlPrésidente /

VIIl/1200/73-I
Allegato V
Proposta di
.REGOLAMENTO (C3E)DELCONSIGLIO
chestabilisce lenormegeneralirelativeallafornitura
dimateriegrassedellatteatitolodiaiutoalimentare
aipaesidelSaheleall'Etiopia
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE,
vistoilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea,
vistoilregolamento (CEE)n.804/68delConsiglio ,del27giugno1968,re­
lativoal1*organizzazione comunedeimercatinelsettoredellatteedei
prodottilattiero-caseari (l),modificato daultimodall'attorelativoalle
condizioni diadesione eagliadattamenti deiTrattati (2),inparticolare
l'articolo 6,paragrafo 6,
vistalaproposta dellaCommissione ,
-considerando cheipaesidelSahelel'Etiopiahannocomunicato illorofab­
bisognodimateriegrassedellatte;
considerando cheiquantitativi diburrodetenuti dagliorganismi d'interven­
tononpossonoesseresmaltitiincondizioni normalidurantelacampagna
lattiera 1973»1974»cheèpossibile effettuare unaiutoalimentare di
7.320tdiburrosottoformadi6.000tdibutteroil ;
considerando che,aifinidell'utilizzazione effettiva dell'aiuto,occorre
prevedereilfinanziatnento dellespesed'avviofinoailuoghididistribu­
zione;
considerando cheèopportuno determinare l'importodapagarsialleimprese
cheprovvedono allafabbricazione delbutteroil elespeseditrasporto di
taleprodotto ,ponendoinconcorrenza leimpreseinteressate stabilite nella
Comunità ;chelaprocedura digarapermette diconseguire taleobiettivo ,
machepermotividielasticità ,puòessereopportuno ricorrere adunapro­
ceduraatrattativa privata,
•••/•»•
(1)G.U.n.L148del28.6.1968 ,pag.13.
(2)G.U.n.L73del27.3.1972.

-2- VIII/1200/73-I
Allegato V
HAADOTTATO ILPRESENTE RIJGOLAMENTO:
Articolo primo
Vengonomesseadisposizione deipaesidelSàheledell'Etiopia,ati­
tolodiaiutoalimentare ,7*320tdiburrodetenute dagliorganismi d'inter­
vento,paria6.000tdibutteroil ,consegnate sottoformadibutteroil .
Iquantitativiprevisti peripaesi "beneficiari ,nonchélemodalità difinan­
ziamentodegliaiutisonodefinitinell'allegatoalpresente regolamento .
Articolo 2
Lespeseperlatrasformazione delburroinbutteroil ,perl'imballag­
gioel'avviodallafabbricaailuoghididestinazione formanounoggettodi
procedura digara;tuttavia ,seènecessario ,perlespeseditrasporto a
partiredallostadioFOBsipuòricorrere aunaprocedura ditrattativa pri­
vata.
Lespeseditrasporto dallostadioCIPailuoghididestinazione pos­
sonoessereversate,integralmente oinparte,alpaesedestinatario sotto
formadicontributo forfettario ,quandociòsiaprevistonell'accordodifor­
nitura.
Articolo 3
Lesommedacorrispondere all'impresasceltamediante procedura diga­
raoprocedura atrattativa privata sonodovutesoltanto :
a)sel'impresahaadempiutogliobblighiprevistinelbandodigarae
b)seèstatoconstatato ,previocontrollo ,chelaqualitàe1'imballaggio
delprodotto consegnato sonoconformialledisposizioni comunitarie in
materia .
Sipuòprevedereilversamento diunaccontosutaliimporti.

-3- VIIl/l200/73-1
Allegato V
Articolo 4
Ilpresente regolamento entra invigore ilterzo giorno successivo al­
lapubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi edi­
rettamente applicabile inciascuno degli Stati membri .
Patto aBruxelles
Per ilConsiglio
IlPresidente

-4- VIIl/l200/73-1
Allegato V
FROGRAMTA DIAIUTIALUSEmrtl DIBURRO/BUTTEROIL
Paesieorganismibeneficiari NQuantitativi da
"burroinequiva­
lentebutteroil
tonnellateModalità di
finanziamento
!
AltoVolta II
I1.800 Luogodidestinazione
Mali 300 Luogodidestinazione I
Mauritania 1.000 Luogodidestinazione
Niger 1.450 Luogodidestinazione I
Ciad 150 Luogodidestinazione j
Etiopia 1.300
1
ILuogodidestinazione

VIII/1200/73-I
Allocato Vi
Proposta didecisione delConsiglio relativaall'apertura di
negoziati conipaesidelSaheleconl'Etiopiaperla
fornitura dilattescremato inpolvere edi
butteroil atitolodiaiutoalimentare
urgente,nonchél'attuazione
antioipata degliacoordi
negoziati coni
suddetti paesi
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ 1'EUROPEE,
vistoilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea,inpar­
ticolaregliarticoli 113,114e228,
vistalapropostadellaCommissione ,
considerando cheleforniture dilattescremato inpolvere ebutteroil
sononecessarie all'AltoVolta,alMali,allaMauritania ,alNiger,al
Senegal,alCiadedall'Etiopia,acausadell'aggravamento dellaloro
situazione alimentare ,dovutoacircostanze climatiche estremamente sfa­
vorevoli ;cheèopportuno soddisfare questofabbisogno accordando unquan­
titativo globalediI4.OOOtonnellate dilattescremato inpolvere e
di6,000tonnellate dibutteroil ,autorizzando pertantolaCommissione ad
avviarenegoziati conisuddettipaesi;
considerando che,datoilcarattere urgentedelfabbisogno espresso dai
suddettipaesi,èopportuno autorizzare laCommissione adattuareleazio­
nidifornitura dilattescremato inpolvere ebutteroil subitodopola
finedeinegoziati ,
HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE :
Articolo 1
LaCommissione èautorizzata adavviareinegoziati perlaconclu­
sionediAccorditralaComunità Economica Europea eleRepubbliche del­
l'AltoVolta,delMali,dellaMauritania ,delNiger,delCiad,nonchécon
l'imperod'Etiopia,relativiallafornitura diunaiutoalimentare dilat­
tescremato inpolvere ebutteroil .

-2- ml/1200/73-1
Alleato VI
Perquantoconcerneillattescrematoinpolvere,essaeffettua
talinegoziati conformemente alledisposizioni chefigurano inallegato.
Articolo 2
LaCommissione èautorizzata aprocedere allafornitura dilatte
scrematoinpolvere ebutteroil afavoredeipaesidicuiall'articolo 1
subitodopolafinedeinegoziati .
FattoaBruxelles .
PerilConsiglio
IlPrésidente

-3- VIII/1200/73–1
Allegato VI
Lattescremato inpolvere
A.QUANTITATIVI DACONSEGNARE
Repubblica delNiger
Repubblica delCiad
EtiopiaRepubblica dell'AltoVolta
Repubblica delMali
Repubblica dellaMauritania2,600tonnellate
2.900tonnellate
2.000tonnellate
3,200tonnellate
800tonnellate
2.500tonnellate
14.000tonnellate
B»MODALITÀ' DICONSEGNA
Lamerceèmessagratuitamente adisposizione delleRepubbliche
dell'AltoVolta,delMali,dellaMauritania ,delNiger,delSenegale
delCiad,nonchédell'Imperod'Etiopia,neiluoghididestinazione .
C.QUALITÀ' EIMBALLAGGIO
Dadefinirsi traleparti,macomunque conformemente almenoalle
disposizioni dell'allegatoalregolamento (CEE)n.1108/68dellaCom­
missionedel27luglio1968(l).
/
(1)G.U.n.LI84del29.7.1968,pag.34.

VIIIÂ200/73-1
Allegato VII
ALLEGATO FINANZIARIO
/lutopaesiSahel+Etiopia
1.SPESAAIUTOALIHEN'TARE PROPRIO-ENTE DETTO(Capitolo 90)
A.CEREALI(130.000t) 27.300.000
-materieprime110(l)x130.000=14»300.000
-speseperl'avvioall'interno
100χ130.000 =13.000.000
B.LATTEINPOLVERE (14.000t)
-materieprime58O(2)x14*000«8.120.000 9*520.000
-speseperl'avvio100x14»000=1.400.000 5*820.000
C.BUTTEROIL(6.000t)
-materieprime87O(3)x6.000«5*220.000
-speseperl'avvio100x6.000=600.000
D.TOTALE 42.640.000
II.SPESEDELLAPOLITICA AGRARIA COMUNE
(equivalente allarestituzione )
–latteinpolvere:80x14*000=1.120.000
-"butteroil :1.320x6.000=7*920.000
9.O4O.OOO
(1)Prezzolimitemedioponderato (granturoo 2/31.050U.C./t,granol/31.200U.C./tdagennaioagiugnoI974).
(2)Prezzoattualed'intervento (65OU.C./t)piùfinanziamento allosta­
dioFOB(10U.C./t)detrattarestituzione FOB(80U.C./t).
(3)Prezzointemoattuale2.320U.C./tpiùfinanziamento allostadio
FOB(10U.C./t)detrattarestituzione FOB(1.320U.C./t).