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COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 10.03.1998 
COM(l 998) 162 def. - SYN 459 
Proposta riesaminata di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
sulla protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori contro i rischi derivanti da 
agenti chimici durante il lavoro (quattordicesima direttiva particolare ai sensi 
dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE) 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 C, 
lettera d) del trattato CE) 

RELAZIONE 
La proposta iniziale è stata approvata dalla Commissione il 14 maggio 1993 e inviata 
al Consiglio il 17 maggio 1993(1). 
L'obiettivo della proposta è quello di definire requisiti minimi per la protezione dai 
rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori derivanti da agenti chimici presenti sul 
luogo di lavoro, ovvero risultanti da un'attività lavorativa in presenza di agenti 
chimici. 
Dopo la prima lettura del Parlamento europeo, il 9 giugno 1994(2),la Commissione ha 
inviato al Consiglio la proposta emendata. 
A seguito di notevoli divergenze fra le posizioni delle delegazioni, i lavori relativi al 
testo emendato della proposta sono stati sospesi nel 1994 e sono stati ripresi sulla base 
di un compromesso il cui testo è stato elaborato dalla Presidenza irlandese nell'ottobre 
1996. 
Il 7 ottobre 1997, il Consiglio ha adottato una posizione comune(3) che definisce i 
principi generali relativi a tutti gli agenti chimici. La posizione comune rispecchia la 
maggior parte dei principi proposti dalla Commissione e pertanto è stata sostenuta. In 
particolare, la posizione comune riconosce l'esistenza di due tipi di valori limite 
dell'esposizione professionale (indicativi e vincolanti). Si conferma la proposta della 
Commissione in base alla quale, conformemente alle disposizioni della Direttiva 
89/391/CEE, il datore di lavoro è tenuto a valutare i rischi per la salute e la sicurezza 
dei lavoratori, aggiungendo la definizione del tipo di valutazione del rischio per 
quanto riguarda gli agenti chimici pericolosi presenti sul luogo di lavoro. Inoltre nella 
posizione comune figurano più particolari circa la tutela della salute dei lavoratori 
esposti a agenti chimici pericolosi, poiché nel testo sono stati introdotti requisiti che 
figuravano già nell'allegato della proposta emendata. Peraltro nella posizione comune 
non si è tenuto conto di alcuni requisiti tecnici presenti nell'allegato in questione, ad 
esempio per quanto riguarda le procedure di misurazione e le misure specifiche di 
protezione. 
Il Parlamento europeo in seconda lettura ha proposto 12 emendamenti alla posizione 
comune adottata dal Consiglio. 
GUC 165,16.6.1993, p. 4 
GU C 191, 14.7.1994, p.7 
GU C 375, 10.12.1997, p. 1 
<5k 
La Commissione ha accettato 9 emendamenti (più parte di un altro), che costituiscono 
un miglioramento del testo della posizione comune. Gli emendamenti attirano 
l'attenzione in modo particolare sulla formazione e l'informazione dei lavoratori, sulla 
necessità di riferimenti incrociati con altre direttive, quali la direttiva 89/654/CEE 4 sui 
requisiti minimi per la salute e la sicurezza sul posto di lavoro, la direttiva 
89/656/CEE5 relativa ai requisiti minimi per la salute e la sicurezza in relazione all'uso 
di attrezzature di protezione individuale sul posto di lavoro, la direttiva 92/85/CEE6 
concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza 
e della salute sul lavoro delle lavoratrici gestanti, puerpere o in periodo di allattamento 
e la direttiva 94/33/CEE7 relativa alla protezione dei giovani sul lavoro, nonché le 
azioni intraprese dalla Commissione per una maggiore armonizzazione nel settore dei 
limiti dell'esposizione professionale. 
Per motivi di coerenza giuridica, ai sensi dell'articolo 8, la Commissione ha inserito un 
riferimento all'articolo 12 della direttiva 89/391 /CEE affinchè il testo corrisponda al 
titolo dell'articolo. 
La proposta riesaminata contiene gli emendamenti approvati dalla Commissione ed è 
presentata conformemente alle disposizioni dell'articolo 189 C(d) del Trattato. 
4 GUL 393, 30.12 1989, p.l 
5 GUL 393, 30.12.1989, p. 18 
6 GUL 348, 28.11.1992, p.l 
7 GUL 216, 20. 8. 1994, p. 12 
4b 
Proposta riesaminata di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
sulla protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori contro i rischi derivanti da 
agenti chimici durante il lavoro (quattordicesima direttiva particolare ai sensi 
dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE) 
(Testo rilevante ai fine del SEE) 
TESTO PRECEDENTE TESTO EMENDATO 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE 
EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità 
europea, in particolare l'articolo 118 A, 
vista la proposta della Commissione l, 
elaborata previa consultazione con il 
comitato consultivo per la sicurezza, 
l'igiene e la tutela della salute sul luogo di 
lavoro, 
visto il parere del Comitato economico e 
sociale,2 
deliberando secondo la procedura di cui 
all'articolo 189 C del trattato3; 
1 GUn. C 165 del 16.6.1993, pag. 4. 
2 GUn.C 34 del 2.2.1994, pag. 42. 
3 Parere del Parlamento europeo del 20 aprile 1994 (GU n. C 128, del 9.5.1994, pag. 167), posizione 
comune del Consiglio del 7 ottobre 1997 (GU C 375 del 10.12.1997, pag. 1) e decisione del 
Parlamento Europeo del... (non ancora pubblicata sulla Gazzetta ufficiale). 
1) considerando che l'articolo 118 A del 
trattato prevede che il Consiglio adotti, 
mediante direttive, le prescrizioni minime 
al fine di promuovere i miglioramenti, in 
particolare dell'ambiente di lavoro, per 
garantire un maggior livello di tutela 
della salute e della sicurezza dei 
lavoratori; 
2) considerando che, a norma del 
suddetto articolo, tali direttive devono 
evitare di imporre vincoli amministrativi, 
finanziari e giuridici di natura tale da 
ostacolare la creazione e lo sviluppo di 
piccole e medie imprese; 
3) considerando che il miglioramento 
della sicurezza, dell'igiene e della salute 
dei lavoratori durante il lavoro 
costituisce un obiettivo che non dovrebbe 
essere subordinato a considerazioni 
puramente economiche; 
4) considerando che il rispetto di requisiti 
minimi in materia di protezione della 
salute e della sicurezza dei lavoratori 
contro i rischi derivanti da agenti chimici 
mirano non solo a garantire la protezione 
della salute e della sicurezza dei singoli 
lavoratori ma anche a fornire un livello 
minimo di protezione di tutti i lavoratori 
nella Comunità che evita ogni possibile 
distorsione nell'area della concorrenza; 
5) considerando che deve essere stabilito 
per l'intera Comunità un coerente livello 
di protezione dai rischi derivanti da 
agenti chimici e che tale livello di 
protezione deve essere determinato non 
tramite requisiti obbligatori 
particolareggiati ma attraverso un quadro 
di principi generali tali da consentire agli 
Stati membri di applicare in modo 
coerente requisiti minimi; 
6) considerando che un'attività lavorativa 
che comporta la presenza di agenti 
chimici può esporre i lavoratori a rischi; 
7) considerando che la direttiva del 
Consiglio 80/1107/CEE, del 27 
novembre 1980 sulla protezione dei 
lavoratori contro i rischi derivanti da 
un'esposizione ad agenti chimici, fisici e 
biologici durante il lavoro 4, la direttiva 
82/605/CEE del Consiglio, del 28 luglio 
1982, sulla protezione dei lavoratori 
contro i rischi connessi ad un'esposizione 
al piombo metallico e ai suoi composti 
ionici durante il lavoro (prima direttiva 
particolare ai sensi dell'articolo 8 della 
direttiva 80/1107/CEE)5 e la direttiva 
del Consiglio 88/364/CEE, del 
9 giugno 1988, sulla protezione dei 
lavoratori mediante il divieto di taluni 
agenti specifici e/o di talune attività 
(quarta direttiva particolare ai sensi 
dell'articolo 8 della direttiva 
80/1107/CEE)6 dovrebbero, per motivi 
di coerenza e di chiarezza e per ragióni 
tecniche, essere riviste e inserite in una 
direttiva unica che stabilisca i requisiti 
minimi per la protezione della salute e 
della sicurezza dei lavoratori durante 
attività lavorative che comportano la 
presenza di agenti chimici; che tali 
direttive possono essere abrogate; 
4 GU n. L 327 del 3.12.1980, pag. 8. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 88/642/CEE. (GU n. L 
356 del 24.12.1988, pag. 74). 
5 GU n. L 247 del 23.8.1982, pag. 12. 
6 GU n. L 179 del 9.7.1988, pag. 44. 
8) considerando che la presente direttiva 
costituisce una direttiva particolare ai 
sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della 
direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 
12 giugno 1989, sull'attuazione di misure 
volte a promuovere il miglioramento 
della sicurezza e della salute dei 
lavoratori durante il lavoro; 7 
9) considerando che, pertanto, le 
disposizioni di detta direttiva si applicano 
nel caso di esposizione integralmente dei 
lavoratori agli agenti chimici, fatte salve 
le disposizioni più severe e/o specifiche 
contenute nella presente direttiva; 
10) considerando che disposizioni più 
severe e/o più specifiche sul trasporto 
degli agenti chimici pericolosi sono 
previste in accordi e convenzioni 
internazionali vincolanti integrati in 
normative della Comunità sul trasporto 
di merci pericolose su strada, per 
ferrovia, per idrovia o per via aerea; 
11) considerando che con la 
direttiva 67/548/QEE8 e la direttiva 
88/379/CEE 9 sul ravvicinamento delle 
disposizioni legislative, regolamentari e 
amministrative degli Stati membri relative 
alla classificazione, all'imballaggio e 
all'etichettatura, rispettivamente, delle 
sostanze e dei preparati pericolosi il 
Consiglio ha definito un sistema di criteri 
per la classificazione delle sostanze e dei 
preparati pericolosi; 
7 GU n. L 183 del 29.6.1989, pag. 1. 
8 GU n. L 196, del 16.8.1967, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 96/56/CE (GU n. L 236 
del 18.9.1996, pag. 35). 
9 GU n. L 187 del 16.7.1988, pag. 14. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 96/65/CEE della 
Commissione (GU n. L 265 del 18.10.1996, pag. 15). 
12) considerando che nella definizione di 
agenti chimici pericolosi dovrebbero 
essere comprese, oltre alle sostanze 
conformi a tali criteri, anche le sostanze 
chimiche che, pur non rispondenti ad 
essi, a causa delle loro proprietà chimico-
fisiche, chimiche o tossicologiche o del 
modo in cui sono utilizzate o presenti sul 
luogo di lavoro, possono comportare un 
rischio per la sicurezza o la salute dei 
lavoratori; 
13) considerando che nella 
direttiva 90/492/CEË 10' la Commissione 
ha stabilito un sistema di informazioni 
specifiche sulle sostanze e sui preparati 
pericolosi, sotto forma di schede dei dati 
di sicurezza, destinate principalmente agli 
utilizzatori industriali al fine di consentire 
loro di adottare le misure necessarie per 
garantire la protezione della sicurezza e 
della salute dei lavoratori; che la 
direttiva 92/58/CEE del Consiglio, del 
24 giugno 1992, concernente le 
prescrizioni minime per la segnaletica di 
sicurezza e/o salute sul luogo di lavoro 
(nona direttiva particolare ai sensi 
dell'articolo 16, paragrafo 1, della 
direttiva 89/391 /CEE) » stabilisce un 
sistema per contrassegnare i contenitori e 
le condutture utilizzati per le sostanze o i 
preparati pericolosi sul luogo di lavoro; 
14) considerando che il datore di lavoro 
dovrebbe valutare tutti i rischi per la 
sicurezza e la salute dei lavoratori 
derivanti dalla presenza di agenti chimici 
pericolosi sul luogo di lavoro, al fine di 
prendere tutte le necessarie misure di 
prevenzione e di protezione stabilite nella 
presente direttiva; 
10 GU n. L 275 del 5.10.1990, pag. 35. 
11 GU n. L 245 del 26.8.1992, pag. 23. 
15) considerando che le misure di 
prevenzione indicate nella valutazione dei 
rischi e adottate dal datore di lavoro 
dovrebbero essere coerenti con l'esigenza 
di proteggere la sanità pubblica e 
l'ambiente; 
16) considerando che, al fine di 
completare le informazioni disponibili per 
i lavoratori al fine di garantire un 
migliore livello di protezione, è 
necessario che i lavoratori e i loro 
rappresentanti siano informati sui rischi 
che taluni agenti chimici possono 
provocare per la loro salute e la loro 
sicurezza e sui provvedimenti necessari 
per ridurre o eliminare tali rischi, e che 
essi dovrebbero essere in grado di 
controllare che siano state adottate le 
necessarie misure di protezione; 
17) considerando che la sorveglianza 
sanitaria dei lavoratori per i quali dalla 
suddetta valutazione è emerso un rischio 
sanitario può contribuire alle misure di 
prevenzione e di protezione che il datore 
di lavoro deve porre in essere; 
18) considerando che il datore di lavoro 
deve effettuare valutazioni e misurazioni 
periodiche e tenersi al corrente dei nuovi 
sviluppi della tecnologia al fine di 
migliorare la tutela della salute e della 
sicurezza dei lavoratori; 
19) considerando che i dati scientifici più 
aggiornati dovrebbero essere valutati da 
scienziati indipendenti che coadiuvino la 
Commissione nello stabilire valori limite 
di esposizione professionale; 
20) considerando che, nonostante il fatto 
che le attuali conoscenze scientifiche 
possano non consentire di fissare un 
livello di esposizione ad un agente 
chimico al di sotto del quale si possono 
escludere rischi per la salute, una 
limitazione all'esposizione a tali agenti 
chimici ridurrà nondimeno questi rischi; 
21) considerando che nelle direttive 
91/322/CEE 12 e 96/94/CE13 la 
Commissione fissa valori limite indicativi, 
come previsto dalla direttiva 
80/1107/CEE, e che dette direttive 
dovrebbero essere mantenute in vigore 
quale parte dell'attuale quadro 
normativo; 
22) considerando che i necessari 
adeguamenti tecnici della direttiva 
dovrebbero essere definiti dalla 
Commissione in collaborazione con il 
comitato istituito dalla direttiva 
89/391/CEE del Consiglio per assistere 
la Commissione nel decidere gli 
adeguamenti tecnici da apportare alle 
singole direttive adottate nel quadro della 
suddetta direttiva; che la Commissione, 
previa consultazione del comitato 
consultivo per la sicurezza, l'igiene e la 
tutela della salute sul luogo di lavoro, a 
norma della decisione 74/325/CEE14, 
dovrebbe altresì definire orientamenti 
pratici per l'attuazione della presente 
direttiva; 
12 GU n. L 177 del 5.7.1991, pag. 22. 
13 GUn.L 338 del 28.12.1996, pag. 86. 
14 GU n. L 185 del 9.7.1974, pag. 15. Decisione modificata da ultimo dall'atto di adesione del 1994. 
23) considerando che l'abrogazione della 
direttiva 80/1107/CEE non deve 
provocare un attenuamento delle attuali 
norme sulla protezione dei lavoratori 
dagli agenti chimici, fisici e biologici; che 
le norme risultanti dalle vigenti direttive 
sugli agenti biologici, dalla proposta sugli 
agenti fisici presentata, dal presente testo 
e dalle modifiche di tali testi dovrebbero 
rispecchiare ed almeno mantenere le 
norme previste dalla suddetta direttiva; 
24) considerando che la presente 
direttiva costituisce un contributo pratico 
alla creazione della dimensione sociale 
del mercato interno, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE 
DIRETTIVA: 
SEZIONE I 
DISPOSIZIONI GENERALI 
Articolo 1 
Obiettivo e campo di applicazione 
1. La presente direttiva, che è la 
quattordicesima direttiva particolare a 
norma dell'articolo 16 della 
direttiva 89/391/CEE, determina i 
requisiti minimi per la protezione dei 
lavoratori contro i rischi per la salute e la 
sicurezza che derivano, o possono 
derivare, dagli effetti di agenti chimici 
presenti sul luogo di lavoro o come 
risultato di ogni attività lavorativa che 
comporti la presenza di agenti chimici. 
2. I requisiti della presente direttiva si 
applicano a tutti gli agenti chimici 
pericolosi che sono o possono essere 
presenti sul luogo di lavoro, fatte salve le 
disposizioni relative agli agenti chimici 
per i quali valgono i provvedimenti di 
protezione radiologica previsti dalle 
direttive adottate in base al trattato che 
istituisce la Comunità europea 
dell'energia atomica. 
3. Per gli agenti cancerogeni sul lavoro, 
si applicano le disposizioni della presente 
direttiva, fatte salve le disposizioni più 
severe e/o specifiche contenute nella 
direttiva 90/394/CEE del 28 giugno 1990 
sulla protezione dei lavoratori contro i 
rischi derivanti da un'esposizione ad 
agenti cancerogeni (sesta direttiva 
particolare ai sensi dell'articolo 16, 
paragrafo 1 della direttiva 
89/391/CEE)15. 
4. Le disposizioni della direttiva 
89/391/CEE si applicano integralmente a 
tutto il settore di cui al presente articolo, 
fatte salve le disposizioni più severe e/o 
specifiche contenute nella presente 
direttiva. 4. Le disposizioni della direttiva 
89/391/CEE e delle successive direttive 
particolari, segnatamente della direttiva 
89/654/CEEl£ relativa alle prescrizioni 
minime di sicurezza e di salute per i 
luoghi di lavoro, della direttiva 
89/656/CEEI7- relativa ai requisiti minimi 
di sicurezza e di salute per l'uso delle 
attrezzature di lavoro da parte dei 
lavoratori durante il lavoro, della 
direttiva 92/85/CEEÌ3 concernente 
l'attuazione di misure volte a promuovere 
il miglioramento della sicurezza e della 
salute sul lavoro delle lavoratrici gestanti, 
puerpere o in periodo di allattamento e 
15 GU n. L 196 del 26.7.1990, pag. 1. 
16 GU n. L 393 del 30.12.1989, pag. 1. 
17 GU n. L 393 del 30.12.1989, pag. 18. 
18 GUn. L 348 del 28.11.1992, pag. 1. 
5. Per quanto concerne il trasporto di 
agenti chimici pericolosi si applicano le 
disposizioni della presente direttiva, fatte 
salve le disposizioni più severe e/o 
specifiche contenute nelle direttive 
94/55/CE20 e 96/49/CE2!, nelle 
disposizioni del codice IMDG, del codice 
IBC e del codice IGC, quali definite 
all'articolo 2 della direttiva 93/75/CEE 22, 
nelle disposizioni dell'Accordo europeo 
relativo al trasporto internazionale di 
merci pericolose per vie navigabili interne 
(ADN) e del regolamento per il trasporto 
delle sostanze pericolose sul Reno 
(ADNR), quali incorporate nella 
normativa comunitaria e nelle istruzioni 
tecniche per il trasporto sicuro di merci 
pericolose emanate alla data di entrata in 
vigore della presente direttiva 
dall'Organizzazione dell'aviazione civile 
internazionale. 10 
della direttiva 94/33/CEE12 relativa alla 
protezione dei giovani sul lavoro, si 
applicano integralmente a tutto il settore 
di cui al presente articolo, fatte salve le 
disposizioni più severe e/o specifiche 
contenute nella presente direttiva. 
19 
20 
21 
22 GU n. L 216 del 20.8.1994, pag. 12. 
Direttiva 94/55/CE del Consiglio, del 21 novembre 1994, concernente il ravvicinamento delle legislazioni 
degli Stati membri relative al trasporto di merci pericolose su strada (GU n. L 319 del 12.12.1994, pag. 7). 
Direttiva modificata dalla direttiva 96/86/CE della Commissione (GU n. L 335 del 24.12.1996, pag. 43). 
Direttiva 96/49/CE del Consiglio, del 23 luglio 1996 per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati 
membri relative al trasporto di merci pericolose per ferrovia (GU n. L 235 del 17.9.1996, pag. 25). 
Direttiva modificata dalla direttiva 97/84/CE della Commissione (GU n. L 335 del 24.12.1996, pag. 45). 
Direttiva 93/75/CEE del Consiglio, del 13 settembre 1993, relativa a condizioni minime necessarie per le 
navi dirette a porti marittimi della Comunità o che ne escono e che trasportano merci pericolose o 
inquinanti (GU n. L 247 del 5.10.1993, pag. 19). Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 97/34/CE 
della Commissione (GU n. L 158 del 17.6.1997, pag. 40). 
11 
Articolo 2 
Definizioni 
Ai fini della presente direttiva, si intende 
per: 
a) "agenti chimici": tutti gli elementi o 
composti chimici, sia da soli sia nei 
loro miscugli, allo stato naturale o 
ottenuti, utilizzati o smaltiti, 
compreso lo smaltimento come 
rifiuti, mediante qualsiasi attività 
lavorativa, siano essi prodotti 
intenzionalmente o no e siano essi 
immessi o no sul mercato; 
b) "agenti chimici pericolosi": 
i) agenti chimici classificabili come 
"sostanze pericolose" in base ai 
criteri definiti nell'allegato VI 
della direttiva 67/548/CEE, 
indipendentemente dal fatto che 
tali sostanze siano classificate 
nell'ambito di tale 
direttiva, diversi dalle sostanze 
classificabili solo come pericolose 
per l'ambiente; 
ii) agenti chimici classificabili come 
preparati pericolosi a norma della 
direttiva 88/379/CEE, indipen­
dentemente dal fatto che tali 
preparati siano classificati 
nell'ambito di tale direttiva, 
diversi dai preparati classificabili 
solo come pericolosi per 
l'ambiente; 
12 
iii) agenti chimici che, pur non 
essendo classificabili come 
pericolosi, in base ai punti i) e ii), 
possono comportare un rischio 
per la sicurezza e la salute dei 
lavoratori a causa di loro 
proprietà chimico-fisiche, 
chimiche o tossicologiche e del 
modo in cui sono utilizzati o 
presenti sul luogo di lavoro, 
compresi gli agenti chimici cui è 
stato assegnato un valore limite di 
esposizione professionale a norma 
dell'articolo 3; 
e) "attività che comporta la presenza di 
agenti chimici": ogni attività 
lavorativa in cui sono utilizzati 
agenti chimici, o se ne prevede 
l'utilizzazione, in ogni tipo di 
procedimento, compresi la 
produzione, la manipolazione, 
l'immagazzinamento, e il trasporto o 
l'eliminazione e il trattamento, o che 
risultino da tale attività lavorativa; 
d) "valore limite di esposizione 
professionale": se non diversamente 
specificato, il limite della 
concentrazione media o ponderata 
nel tempo di un agente chimico 
nell'aria all'interno della zona di 
respirazione di un lavoratore in 
relazione ad un periodo di 
riferimento specificato; 
e) "valore limite biologico": il limite 
della concentrazione nell'adeguato 
mezzo biologico del relativo agente, 
di un suo metabolito, o di un 
indicatore di effetto; 
13 
f) "sorveglianza sanitaria": la 
valutazione dello stato di salute di un 
singolo lavoratore in funzione 
dell'esposizione ad agenti chimici 
specifici sul luogo di lavoro; 
g) "pericolo": la proprietà intrinseca di 
un agente chimico di poter produrre 
effetti nocivi; 
h) "rischio": la probabilità che si 
raggiunga il potenziale nocivo nelle 
condizioni di utilizzazione e/o di 
esposizione. 
Articolo 3 
Valori limite di esposizione 
professionale e valori limite biologici 
1. La Commissione valuta il rapporto fia 
gli effetti sulla salute degli agenti chimici 
pericolosi e il livello di valori di 
esposizione professionale in base ad una 
valutazione scientifica indipendente dei 
più aggiornati dati scientifici disponibili. 
2. In base alla valutazione di cui al 
paragrafo 1 e previa consultazione del 
comitato consultivo per la sicurezza, 
l'igiene e la tutela della salute sul luogo di 
lavoro, la Commissione propone, sotto 
forma di valori limite indicativi di 
esposizione professionale, obiettivi 
europei in materia di protezione dei 
lavoratori dai rischi chimici, da fissare a 
livello comunitario. 
14 
Tali valori limite sono fissati o riveduti 
tenendo conto della disponibilità di 
tecniche di misurazione, secondo la 
procedura di cui all'articolo 17 della 
direttiva 89/391/CEE. Gli Stati membri 
informano le organizzazioni dei 
lavoratori e degli imprenditori in merito 
ai valori limite di esposizione 
professionale stabiliti a livello 
comunitario. Tali valori limite sono fissati o riveduti 
tenendo conto della disponibilità di 
tecniche di misurazione confermate, 
secondo la procedura di cui all'articolo 
17 della direttiva 89/391/CEE. Gli Stati 
membri informano le organizzazioni dei 
lavoratori e degli imprenditori in merito 
ai valori limite indicativi di esposizione 
professionale stabiliti a livello 
comunitario. 
3. Per ogni agente chimico in relazione al 
quale sia fissato, a livello comunitario, un 
valore limite indicativo di esposizione 
professionale, gli Stati membri fissano un 
valore limite nazionale di esposizione, 
tenendo conto del valore limite 
comunitario, e ne determinano la natura 
in base alla normativa e alla prassi 
nazionali. 
4. I valori limite di esposizione 
professionale obbligatori possono essere 
fissati a livello comunitario e, in aggiunta 
ai fattori considerati per la 
determinazione dei valori limite indicativi 
di esposizione professionale, tengono 
conto dei fattori di fattibilità mantenendo 
al tempo stesso rispetto l'obiettivo di 
garantire la salute dei lavoratori sul luogo 
di lavoro. Detti valori limite sono fissati 
secondo la procedura di cui all'articolo 
118A del trattato e indicati nell'allegato I 
della presente direttiva. 
5. Per ogni agente chimico in relazione al 
quale sia fissato un valore limite di 
esposizione professionale obbligatorio, 
gli Stati membri fissano un valore limite 
nazionale di esposizione professionale 
obbligatorio corrispondente, basato sul 
valore del limite comunitario, ma non 
superiore ad esso. 
15 
6. I valori limite biologici obbligatori 
possono essere ricavati a livello 
comunitario in base alla valutazione di 
cui al paragrafo 1 e alla disponibilità di 
tecniche di misurazione e riflettono i 
fattori di fattibilità mantenendo, al tempo 
stesso, l'obiettivo di garantire la salute 
dei lavoratori sul posto di lavoro. Detti 
valori limite sono fissati secondo la 
procedura di cui all'articolo 118A del 
trattato e sono indicati nell'allegato II 
della presente direttiva, insieme ad altre 
informazioni pertinenti in materia di 
sorveglianza sanitaria. 
7. Per ogni agente chimico in relazione al 
quale sia fissato un valore limite 
biologico obbligatorio, gli Stati membri 
stabiliscono un valore limite biologico 
nazionale obbligatorio corrispondente, 
basato sul valore del limite comunitario, 
ma non superiore ad esso. 
8. Quando uno Stato membro, sulla base 
di nuovi dati, introduce o modifica un 
valore limite nazionale di esposizione 
professionale o un valore limite biologico 
nazionale relativi ad un agente chimico, 
ne informa la Commissione e gli altri 
Stati membri, fornendo i relativi dati 
scientifici e tecnici. La Commissione 
intraprende le azioni adeguate. 8. Quando uno Stato membro introduce 
o, sulla base di nuovi dati, modifica un 
valore limite nazionale di esposizione 
professionale o un valore limite biologico 
nazionale relativi ad un agente chimico, 
ne informa la Commissione e gli altri 
Stati membri, fornendo I relativi dati 
scientifici e tecnici. La Commissione 
intraprende le azioni adeguate. 
8bis. Sulla base delle relazioni fornite 
dagli Stati membri a norma dell'articolo 
15. la Commissione effettua una 
valutazione del modo in cui gli Stati 
membri hanno tenuto conto dei valori 
limite indicativi fissati a livello 
comunitario al momento di fissare I 
corrispondenti valori limite nazionali di 
esposizione professionale. Se tale 
valutazione fa emergere forti divergenze 
nelle norme vigenti, la Commissione 
intraprende azioni appropriate ai fini di 
una maggiore armonizzazione in questo 
campo 
16 
9. A norma dell'articolo 12, paragrafo 2 
vengono sviluppati metodi standardizzati 
di misurazione e valutazione delle 
concentrazioni atmosferiche presenti sul 
posto di lavoro in relazione ai valori 
limite di esposizione professionale. 
SEZIONE II 
OBBLIGHI PER I DATORI DI 
LAVORO 
Articolo 4 
Determinazione e valutazione dei 
rischi presentati da agenti chimici 
pericolosi 
1. Nell'assolvere gli obblighi stabiliti 
dall'articolo 6, paragrafo 3 e dall'articolo 
9, paragrafo 1 della direttiva 
89/391/CEE, il datore di lavoro 
determina innanzi tutto l'eventuale 
presenza di agenti chimici pericolosi sul 
luogo di lavoro. In caso affermativo, egli 
valuta i rischi per la sicurezza e la salute 
dei lavoratori derivanti dalla presenza di 
tali agenti chimici, prendendo in 
considerazione quanto segue: 
le loro proprietà pericolose; 
le informazioni sulla salute e 
sicurezza comunicate dal fornitore 
(per esempio la pertinente scheda dei 
dati di sicurezza a norma delle 
direttive 67/548/CEE e 
88/379/CEE); 
il livello, il tipo e la durata 
dell'esposizione; 
le circostanze in cui viene svolto il 
lavoro in presenza di tali agenti, 
compresa la quantità degli stessi; 
17 
i valori limite di esposizione 
professionale o i valori limite 
biologici stabiliti nel territorio dello 
Stato membro in questione; 
gli effetti delle misure preventive 
adottate o da adottare; 
se disponibili, le conclusioni tratte da 
eventuali azioni di sorveglianza 
sanitaria già intraprese. 
Il datore di lavoro riceve dal fornitore o 
da altre fonti direttamente accessibili le 
informazioni supplementari necessarie 
per la valutazione dei rischi. Ove 
opportuno, tali informazioni 
comprendono la valutazione specifica 
relativa ai rischi per gli utilizzatori 
elaborata sulla base della normativa 
comunitaria sugli agenti chimici. 
2. Il datore di lavoro deve essere in 
possesso di una valutazione dei rischi a 
norma dell'articolo 9 della direttiva 
89/391/CEE e precisa quali misure sono 
state adottate a norma degli articoli 5 e 6 
della presente direttiva. La valutazione 
dei rischi è documentata nella forma 
richiesta dalla legislazione e dalla prassi 
nazionali; questa può includere una 
giustificazione che la natura e l'entità dei 
rischi connessi con gli agenti chimici 
rendono non necessaria una ulteriore 
valutazione maggiormente dettagliata dei 
rischi. La valutazione dei rischi è 
costantemente aggiornata, in particolare 
se vi sono stati notevoli mutamenti che 
potrebbero averla resa superata, oppure 
quando i risultati della sorveglianza 
sanitaria lo rendono necessario 2. Il datore di lavoro deve essere in 
possesso di una valutazione dei rischi a 
norma dell'articolo 9 della direttiva 
89/391/CEE e precisa quali misure sono 
state adottate a norma degli articoli 5 e 6 
della presente direttiva. La valutazione 
dei rischi è registrata in forma idonea 
tenendo conto della legislazione e della 
prassi nazionali; essa può includere una 
giustificazione che la natura e l'entità dei 
rischi connessi con gli agenti chimici 
rendono non necessaria una ulteriore 
valutazione maggiormente dettagliata dei 
rischi. La valutazione dei rischi è 
costantemente aggiornata, in particolare 
se vi sono stati notevoli mutamenti che 
potrebbero averla resa superata, oppure 
quando i risultati della sorveglianza 
sanitaria lo rendono necessario. 
18 
3. Nella valutazione dei rischi sono 
incluse talune attività nell'ambito 
dell'impresa o della fabbrica, come ad 
esempio la manutenzione, rispetto alle 
quali è prevedibile la possibilità di 
notevole esposizione, o che possono 
provocare effetti dannosi sulla salute e 
sulla sicurezza per altri motivi, anche 
dopo l'adozione di tutte le misure 
tecniche. 
4. Nel caso di attività lavorative che 
comportano l'esposizione a vari agenti 
chimici pericolosi, i rischi sono valutati in 
base al rischio che comporta la 
combinazione di tutti i suddetti agenti 
chimici. 
5. Nel caso di un'attività nuova che 
comporti la presenza di agenti chimici 
pericolosi, tale attività comincia solo 
dopo che si sia proceduto alla 
valutazione dei rischi che essa presenta e 
all'attuazione di misure di prevenzione. 
6. Gli orientamenti pratici per la 
determinazione e la valutazione dei rischi 
e per il riesame e l'eventuale 
adeguamento delle stesse sono elaborati 
a norma dell'articolo 12, paragrafo 2. 
19 
Articolo S 
Prìncipi generali per la prevenzione 
dei rischi associati agli agenti chimici 
pericolosi e applicazione della 
direttiva in relazione alla valutazione 
dei rischi 
1. Nell'adempiere l'obbligo di garantire la 
salute e la sicurezza dei lavoratori in ogni 
attività che comporti la presenza di 
agenti chimici pericolosi, il datore di 
lavoro adotta le necessarie misure di 
prevenzione di cui all'articolo 6, paragrafi 
1 e 2 della direttiva 89/391/CEE e 
include le misure stabilite nella presente 
direttiva. 
2. I rischi per la salute e la sicurezza dei 
lavoratori che operano con agenti chimici 
pericolosi sono eliminati o ridotti al 
minimo mediante: 
la progettazione e l'organizzazione 
dei sistemi di lavorazione sul luogo 
di lavoro; 
la fornitura di un equipaggiamento 
adeguato al lavoro con agenti 
chimici e metodi di manutenzione 
tali da preservare la salute e la 
sicurezza dei lavoratori sul luogo di 
lavoro; 
la riduzione al minimo del numero di 
lavoratori che sono o potrebbero 
essere esposti; 
la riduzione al minimo della durata e 
dell'intensità dell'esposizione; 
misure igieniche adeguate; 
20 
la riduzione della quantità di agenti 
chimici presenti sul luogo di lavoro 
al minimo necessario per il tipo di 
lavoro svolto; 
metodi di lavoro appropriati, 
comprese disposizioni per il 
trattamento, l'immagazzinamento e il 
trasporto sicuri sul luogo di lavoro 
di agenti chimici pericolosi nonché 
dei rifiuti che contengono detti 
agenti chimici. 
Gli orientamenti pratici per l'adozione di 
misure di prevenzione a scopo di 
controllo dei rischi sono elaborati a 
norma dell'articolo 12, paragrafo 2. 
3. Quando dai risultati della valutazione 
di cui all'articolo 4, paragrafo 1 emerge 
un rischio per la sicurezza e la salute dei 
lavoratori, si applicano le misure 
specifiche di protezione, prevenzione, 
monitoraggio ed informazione previste 
dagli articoli 6, 7 e 8 e 10. 3. Quando dai risultati della valutazione 
di cui all'articolo 4, paragrafo 1 emerge 
un rischio per la sicurezza e la salute dei 
lavoratori, si applicano le misure 
specifiche di protezione, prevenzione, e 
monitoraggio previste dagli articoli 6, 7 e 
10. 
4. Se i risultati della valutazione dei rischi 
a norma dell'articolo 4, paragrafo 1 
dimostrano che, in relazione alle quantità 
di un agente chimico pericoloso presenti 
sul luogo di lavoro, per la sicurezza e la 
salute dei lavoratori vi è solo un rischio 
moderato e che le misure adottate a 
norma dei paragrafi 1 e 2 del presente 
articolo sono sufficienti a ridurre il 
rischio, non si applicano le disposizioni 
degli articoli 6, 7 e 10 della presente 
direttiva. 
21 
Articolo 6 
Misure specifiche di protezione e di 
prevenzione 
1. Il datore di lavoro garantisce che il 
rischio derivante da un agente chimico 
pericoloso per la sicurezza e la salute dei 
lavoratori sul luogo di lavoro sia 
eliminato o ridotto al minimo. 
2. Per l'applicazione del paragrafo 1 il 
datore di lavoro fa di preferenza ricorso 
alla sostituzione, vale a dire evita 
l'utilizzazione di un agente chimico 
pericoloso, sostituendolo con altri agenti 
o procedimenti chimici che, nelle loro 
condizioni di utilizzazione, non siano 
affatto pericolosi o siano meno pericolosi 
per la sicurezza e la salute dei lavoratori, 
a seconda dei casi. 
Quando la natura dell'attività non 
consente di eliminare il rischio attraverso 
la sostituzione, prendendo in 
considerazione l'attività lavorativa e la 
valutazione dei rischi di cui all'articolo 4, 
il datore di lavoro garantisce che il 
rìschio sia ridotto mediante l'applicazione 
di misure di protezione e di prevenzione, 
coerenti con la valutazione dei rischi 
effettuata a norma dell'articolo 4. Esse 
comprenderanno, in ordine di priorità: 
a) la progettazione di adeguati processi 
lavorativi e controlli tecnici, nonché 
l'uso di attrezzature e materiali 
adeguati, al fine di evitare o ridurre 
al minimo il rilascio di agenti chimici 
pericolosi che possano presentare un 
rischio per la sicurezza e la salute dei 
lavoratori sul luogo di lavoro; 
22 
b) l'applicazione di misure di protezione 
collettive alla fonte del rìschio, quali 
un'adeguata ventilazione e 
appropriate misure organizzative; 
e) l'applicazione di misure di protezione 
individuali, comprese le attrezzature 
di protezione individuali, qualora 
non si riesca a prevenire con altri 
mezzi l'esposizione. 
Gli orientamenti pratici per l'adozione di 
misure di protezione e di prevenzione per 
il controllo dei rìschi sono elaborati a 
norma dell'articolo 12, paragrafo 2. 
3. Alle misure di cui al paragrafo 2 del 
presente articolo è associata una 
sorveglianza sanitaria a norma 
dell'articolo 10, se ciò è adeguato in 
funzione della natura del rìschio. 
4. A meno che possa dimostrare 
chiaramente con altri mezzi di 
valutazione, a norma del paragrafo 2, che 
è stato ottenuto un adeguato livello di 
prevenzione e di protezione, il datore di 
lavoro effettua periodicamente, e 
ogniqualvolta siano modificate le 
condizioni che possono influire 
sull'esposizione dei lavoratori agli agenti 
chimici, le necessarie misurazioni degli 
agenti chimici che possono presentare un 
rìschio per la salute dei lavoratori sul 
luogo di lavoro, in particolare in 
rapporto ai valori limite di esposizione 
professionale. 
5. Il datore di lavoro tiene conto dei 
risultati delle procedure di cui al 
paragrafo 4 del presente articolo 
nell'adempimento degli obblighi prescritti 
dall'articolo 4 o che ad esso conseguono. 
23 
Comunque, se è stato superato un valore 
limite di esposizione professionale 
effettivamente fissato nel territorio di uno 
Stato membro, il datore di lavoro, 
tenendo conto della natura di tale limite, 
adotta immediatamente iniziative per 
porre rimedio alla situazione applicando 
misure di prevenzione e di protezione. 
6. Sulla base della valutazione globale e 
dei principi generali per la prevenzione 
dei rischi cui agli articoli 4 e 5, il datore 
di lavoro adotta le misure tecniche e/o 
organizzative adeguate alla natura 
dell'operazione, compresi l'immagazzi­
namento e la manipolazione, diretta a 
proteggere i lavoratori dai rischi derivanti 
dalle proprietà fisicochimiche degli agenti 
chimici. In particolare, egli adotta, in 
ordine di priorità, le seguenti misure: 5^ Sulla base della valutazione globale e 
dei principi generali per la prevenzione 
dei rìschi di cui agli articoli 4 e 5, il 
datore di lavoro adotta le misure tecniche 
e/o organizzative adeguate alla natura 
dell'operazione, compresi l'immagazzi­
namento, la manipolazione e la separa­
zione di agenti chimici incompatibili, 
diretta a proteggere i lavoratori dai rìschi 
derivanti dalle proprietà fisiche o 
chimiche degli agenti chimici. 
a) prevenire sul luogo di lavoro la 
presenza di concentrazioni 
pericolose di sostanze infiammabili o 
quantità pericolose di sostanze 
chimicamente instabili o, laddove la 
natura dell'attività lavorativa non lo 
consenta, 
b) evitare la presenza di fonti di 
accensione che potrebbero dar luogo 
a incendi ed esplosioni o condizioni 
avverse che potrebbero provocare 
effetti fisici dannosi ad opera di 
sostanze o miscele di sostanze 
chimicamente instabili, e 
e) attenuare gli effetti negativi sulla 
salute e la sicurezza dei lavoratori 
nel caso di incendi o esplosioni 
dovute all'accensione di sostanze 
infiammabili o gli effetti fisici 
dannosi di sostanze o miscele di 
sostanze chimicamente instabili. 
24 
L'attrezzatura di lavoro e i sistemi di 
protezione forniti dal datore di lavoro per 
la protezione dei lavoratori ottemperano 
alle disposizioni comunitarie in materia di 
progettazione, fabbricazione e fornitura 
per quanto riguarda la salute e la 
sicurezza. Le misure tecniche e/o 
organizzative adottate dal datore di 
lavoro tengono conto della 
classificazione dei gruppi di apparecchi in 
categorìe dell'allegato I della direttiva 
94/9/CE concernente il ravvicinamento 
delle legislazioni degli Stati membri 
relative agli apparecchi e sistemi di 
protezione destinati a essere utilizzati in 
atmosfera potenzialmente esplosiva23 e 
essere coerenti con questa. 
Il datore di lavoro prende misure per 
assicurare un sufficiente controllo degli 
impianti, apparecchi e macchinari o 
fornire apparecchi per l'eliminazione delle 
esplosioni o dispositivi per limitare la 
pressione delle esplosioni. 
Articolo 7 
Disposizioni in caso di incidenti o di 
emergenze 
1. Fatti salvi gli obblighi stabiliti 
dall'articolo 8 della direttiva 
89/391/CEE, il datore di lavoro, per 
proteggere la salute e la sicurezza dei 
lavoratori dalle conseguenze di incidenti 
o di emergenze derivanti dalla presenza 
di agenti chimici pericolosi sul luogo di 
lavoro, mette a punto procedure (piani di 
azione) che possono essere attuate al 
verificarsi di tali eventi, in modo tale da 
intraprendere azioni adeguate. Tali 
misure comprendono esercitazioni di 
23 GU n. L 100 del 19.4.1994, pag. 1. 
25 
sicurezza da effettuare a intervalli 
regolari e la messa a disposizione di 
appropriate installazioni di pronto 
soccorso. 
2. Nel caso in cui si verifichi un evento 
del tipo descritto nel paragrafo 1, il 
datore di lavoro adotta immediatamente 
misure volte ad attenuare gli effetti e ne 
informa i lavoratori interessati. 
Per ripristinare la normalità: 
il datore di lavoro adotta le misure 
adeguate per porre rimedio alla 
situazione quanto prima; 
solo i lavoratori che sono 
indispensabili all'effettuazione di 
riparazioni ed altre attività necessarie 
possono operare nell'area colpita. 
3. I lavoratori cui è consentito operare 
nell'area colpita sono essere forniti di 
adeguati indumenti protettivi, di 
attrezzature di protezione individuale, di 
attrezzature e apparecchiature speciali di 
sicurezza che debbono utilizzare sino a 
quando persiste la situazione anomala, 
che non deve comunque divenire 
permanente. 
Ai soggetti non protetti non è consentito 
di rimanere nell'area colpita. 
26 
4. Fatto salvo l'articolo 8 della direttiva 
89/391/CEE, il datore di lavoro adotta le 
misure necessarie per approntare sistemi 
di allarme e altri sistemi di 
comunicazione necessari per segnalare un 
aumento del rischio per la salute e per la 
sicurezza, al fine di garantire una 
reazione adeguata e di avviare 
immediatamente azioni per porre rimedio 
alla situazione, azioni di assistenza, di 
evacuazione e di soccorso nei casi in cui 
ciò risulti necessario. 
5. Il datore di lavoro rende disponibili le 
informazioni sulle misure di emergenza 
relative agli agenti chimici pericolosi. I 
servizi interni ed esterni competenti per 
gli incidenti e le emergenze hanno 
accesso a tali informazioni. Esse 
comprendono: 
informazioni preliminari sulle attività 
pericolose, sulle misure per 
l'identificazione dei rischi, sulle 
precauzioni e sulle procedure, in 
modo tale che i servizi competenti 
per le situazioni di emergenza 
possano mettere a punto le proprie 
procedure e misure precauzionali; e 
qualunque altra informazione 
disponibile sui rischi specifici 
derivanti o che possono derivare dal 
verificarsi di incidenti o situazioni di 
emergenza, comprese le 
informazioni sulle procedure 
elaborate in base al presente articolo. 
Articolo 8 27 
Informazioni per i lavoratori Informazioni e formazione per i 
lavoratori 
1. Fatto salvo l'articolo 10 della direttiva 
89/391/CEE, il datore di lavoro 
garantisce che i lavoratori e/o i loro 
rappresentanti dispongano: 1. Fatti salvi gli articoli 10 e 12 della 
direttiva 89/391/CEE, il datore di lavoro 
garantisce che i lavoratori e/o i loro 
rappresentanti dispongano: 
dei dati ottenuti a norma 
dell'articolo 4 della presente direttiva 
e di ulteriori informazioni 
ogniqualvolta modifiche importanti 
sul luogo di lavoro determinino un 
cambiamento di tali dati; 
di informazioni sugli agenti chimici 
pericolosi, quali l'identità dell'agente, 
i rischi per la sicurezza e la salute, i 
relativi valori limite di esposizione 
professionale ed altre disposizioni 
normative; di informazioni sugli agenti chimici 
pericolosi sul luogo di lavoro e sugli 
agenti chimici pericolosi individuati 
in occasione della valutazione dei 
rischi effettuata a norma dell'articolo 
4. paragrafo 1. quali l'identità di tali 
agenti, i rischi per la sicurezza e la 
salute, i relativi valori limite di 
esposizione professionale ed altre 
disposizioni normative; 
di informazioni su precauzioni ed 
azioni adeguate da intraprendere per 
proteggere loro stessi ed altri 
lavoratori sul luogo di lavoro; di misure di formazione e di 
informazioni su precauzioni ed 
azioni adeguate da intraprendere per 
proteggere loro stessi ed altri 
lavoratori sul luogo di lavoro; 
dell'accesso ad ogni scheda dei dati 
di sicurezza messa a disposizione dal 
fornitore a norma dell'articolo 10 
della direttiva 88/379/CEE e 
dell'articolo 27 della direttiva 
92/32/CEE 24; 
24 GU n. L 154 del 5.6.1992, pag. 1. 
28 
e che le informazioni siano: 
fornite in modo adeguato al risultato 
della valutazione del rischio di cui 
all'articolo 4 della presente direttiva. 
Tali informazioni possono essere 
costituite da comunicazioni orali o 
dalla formazione e dall'addestra­
mento individuali con il supporto di 
informazioni scritte, a seconda della 
natura e del grado del rischio 
rivelato dalla valutazione richiesta 
dal predetto articolo; 
aggiornate, per tenere conto del 
cambiamento delle circostanze. 
2. Laddove i contenitori e le condutture 
per gli agenti chimici pericolosi utilizzati 
durante il lavoro non siano 
contrassegnati da segnali di sicurezza in 
base alla pertinente normativa 
comunitaria relativa all'etichettatura degli 
agenti chimici e ai segnali di sicurezza sul 
luogo di lavoro, il datore di lavoro, fatte 
salve le deroghe previste dalla succitata 
normativa, provvede affinché il 
contenuto dei contenitori e delle 
condutture, così come la natura dello 
stesso ed eventuali rischi connessi siano 
chiaramente identificabili. 
3. Gli Stati membri possono adottare le 
misure necessarie a garantire che i datori 
di lavoro possano ottenere su richiesta, 
preferibilmente dal produttore o dal 
fornitore, tutte le informazioni 
concernenti gli agenti chimici pericolosi 
prescritte ai fini dell'applicazione 
dell'articolo 4, paragrafo 1, della presente 
direttiva, laddove le direttive 
67/548/CEE e 88/379/CEE non 
contemplino l'obbligo di fornire 
informazioni. 
29 
SEZIONE m 
DISPOSIZIONI VARIE 
Articolo 9 
Divieti 
1. Per prevenire l'esposizione dei 
lavoratori ai rischi per la salute derivanti 
da determinati agenti chimici e/o da 
determinate attività che comportano la 
presenza di agenti chimici, sono proibite, 
entro I limiti specificati nell'allegato, la 
produzione, la fabbricazione o 
l'utilizzazione sul posto di lavoro degli 
agenti chimici, nonché le attività ivi 
elencate. 
2. Gli Stati membri possono ammettere 
deroghe ai requisiti di cui al paragrafo 1 
nei seguenti casi: 
a fini esclusivi di ricerca e di 
sperimentazione scientifica, 
comprese le analisi; 
per attività volte ad eliminare gli 
agenti chimici che sono presenti 
sotto forma di sottoprodotti o di 
rifiuti; 
per la produzione degli agenti 
chimici di cui al paragrafo 1 destinati 
a essere usati come prodotti 
intermedi, e per tale uso. 
30 
Deve essere evitata l'esposizione dei 
lavoratori agli agenti chimici di cui al 
paragrafo 1, in particolare stabilendo che 
la produzione e uso il più rapido possibile 
di tali agenti chimici come prodotti 
intermedi devono avvenire in un sistema 
chiuso, dal quale detti agenti chimici 
possano essere rimossi soltanto nella 
misura in cui ciò è necessario ai fini del 
controllo del processo o della 
manutenzione del sistema. 
Gli Stati membri possono prevedere 
sistemi di autorizzazioni individuali. 
3. Qualora siano ammesse deroghe a 
norma del paragrafo 2, le autorità 
competenti chiedono al datore di lavoro 
di fornire le seguenti informazioni: 
le motivazioni della richiesta di 
deroga; 
la quantità dell'agente chimico da 
utilizzare annualmente; 
attività e/o reazioni o processi 
implicati; 
il numero di lavoratori che possono 
essere coinvolti; 
le precauzioni previste a tutela della 
sicurezza e della salute dei lavoratori 
interessati; 
le misure tecniche e organizzative 
adottate per prevenire l'esposizione 
dei lavoratori. 
31 
4. Il Consiglio, secondo la procedura di 
cui all'articolo 118A del trattato, può 
modificare l'elenco dei divieti a norma del 
paragrafo 1 del presente articolo per 
includervi altri agenti chimici o altre 
attività lavorative. 
Articolo 10 
Sorveglianza sanitaria 
1. Fatto salvo l'articolo 14 della direttiva 
89/391/CEE, gli Stati membri adottano le 
misure necessarie per garantire 
l'appropriata sorveglianza sanitaria dei 
lavoratori per i quali i risultati della 
valutazione di cui all'articolo 4 della 
presente direttiva rivelano un rischio per 
la salute. Dette misure, compresi i 
requisiti specificati per i documenti 
sanitari e di esposizione e la relativa 
disponibilità, sono introdotte in base alle 
leggi e/o alle prassi nazionali. 
La sorveglianza sanitaria, dei cui risultati 
si tiene conto nell'applicazione delle 
misure di prevenzione sullo specifico 
luogo di lavoro, è appropriata quando: 
è possibile stabilire un nesso tra 
l'esposizione del lavoratore a un 
agente chimico pericoloso e una 
malattia identificabile o effetti 
pregiudizievoli sulla salute; e 
esiste la probabilità che la malattia o 
gli effetti possano verificarsi nelle 
particolari condizioni di lavoro del 
lavoratore; e 
la tecnica di investigazione è a basso 
rischio per i lavoratori. 
32 
Devono inoltre esistere tecniche valide 
per individuare i sintomi della malattia o 
degli effetti. 
Nel caso in cui sia stato fissato un valore 
limite biologico obbligatorio, come 
indicato nell'allegato II, la sorveglianza 
sanitaria è una prescrizione obbligatoria 
per il lavoro con l'agente in questione, 
secondo le procedure previste 
nell'allegato suddetto. I lavoratori sono 
informati di tale prescrizione prima di 
essere assegnati alla mansione che 
comporta il rischio di esposizione 
all'agente chimico pericoloso in 
questione. 
2. Gli Stati membri prendono le misure 
atte a garantire che per ciascun 
lavoratore sottoposto a sorveglianza 
sanitaria a norma dell'articolo 10, 
paragrafo 1, siano tenuti e aggiornati i 
documenti sanitari e di esposizione 
individuali. 
3. I documenti sanitari e di esposizione 
contengono un sommario dei risultati 
della sorveglianza sanitaria effettuata e di 
qualunque altro dato, ottenuto grazie al 
monitoraggio, rappresentativo dell'espo­
sizione del singolo lavoratore. Il 
monitoraggio biologico e le relative 
prescrizioni possono costituire parte 
della sorveglianza sanitaria. Le procedure di sorveglianza sanitaria 
sono concordate con i lavoratori 
coinvolti. 
I documenti sanitari e di esposizione 
sono tenuti in forma atta a consentirne la 
consultazione in data successiva nel 
rispetto dell'eventuale riservatezza. 
33 
Su richiesta è fornita alle autorità 
competenti copia dei documenti 
appropriati. Il singolo lavoratore ha 
accesso, su richiesta, ai documenti 
sanitari e di esposizione che lo 
riguardano personalmente. 
In caso di cessazione dell'attività 
dell'impresa, i documenti sanitari e di 
esposizione sono messi a disposizione 
dell'autorità competente. 
4. Nel caso in cui dalla sorveglianza 
sanitaria risulti: 
che un lavoratore soffre di una 
malattia identificabile o da effetti 
pregiudizievoli sulla salute 
considerati, a parere di un medico o 
di uno specialista della medicina del 
lavoro, derivanti dall'esposizione a 
un agente chimico pericoloso 
durante il lavoro; ovvero 
che un valore limite biologico 
obbligatorio è stato superato, 
il lavoratore viene informato dei risultati 
che lo riguardano personalmente, 
comprese le informazioni e i pareri 
relativi all'eventuale sorveglianza 
sanitaria cui dovrebbe sottoporsi nel 
periodo successivo all'esposizione, e il lavoratore viene informato dal medico 
o da altra persona adeguatamente 
qualificata dei risultati che lo riguardano 
personalmente, comprese le informazioni 
e i pareri relativi all'eventuale 
sorveglianza sanitaria cui dovrebbe 
sottoporsi nel periodo successivo alle 
esposizioni, e 
il datore di lavoro deve: 
sottoporre a revisione la valutazione 
dei rischi effettuata a norma 
dell'articolo 4, paragrafo 1 ; 
34 
sottoporre a revisione le misure 
predisposte per eliminare o ridurre i 
rischi a norma degli articoli 5 e 6; 
tenere conto del parere dello 
specialista di medicina del lavoro o 
di altra persona adeguatamente 
qualificata, ovvero dell'autorità 
competente, nell'attuazione delle 
misure necessarie per eliminare o 
ridurre il rischio, a norma 
dell'articolo 6, compresa la 
possibilità di assegnare il lavoratore 
ad attività alternative che non 
comportano il rischio di esposizione 
di un'ulteriore esposizione; e 
porre in atto una sorveglianza 
sanitaria continua e prendere le 
misure affinché sia riesaminato lo 
stato di salute di tutti gli altri 
lavoratori che hanno subito 
un'esposizione simile. In tali casi il 
medico competente o lo specialista 
di medicina del lavoro, ovvero 
l'autorità competente, possono 
proporre che i soggetti esposti siano 
sottoposti ad esame medico. 
Articolo 11 
Consultazione e partecipazione dei 
lavoratori 
La consultazione e la partecipazione dei 
lavoratori e/o dei loro rappresentanti 
sono attuate a norma dell'articolo 11 
della direttiva 89/391/CEE nelle materie 
disciplinate dalla presente direttiva, 
compresi gli allegati. La consultazione e la partecipazione dei 
lavoratori e/o dei loro rappresentanti 
sono attuate a norma dell'articolo 11 
della direttiva 89/391/CEE nelle materie 
disciplinate dalla presente direttiva, 
compresi gli allegati. I lavoratori e/o i 
loro rappresentanti sono in particolare 
consultati per quanto concerne i risultati 
della valutazione dei rischi di cui 
all'articolo 4. paragrafo 1 e le misure di 
protezione e di prevenzione di cui agli 
articoli 5 e 6. 
35 
Articolo 12 
Adeguamenti degli allegati, 
preparazione e adozione degli 
orientamenti tecnici 
1. Gli adeguamenti di carattere 
strettamente tecnico degli allegati che 
siano conformi: 
alle direttive adottate nel settore 
dell'armonizzazione tecnica e della 
standardizzazione relativa agli agenti 
chimici, e/o 
al progresso tecnico, all'evoluzione 
delle norme o specifiche 
internazionali ed alle scoperte 
relative agli agenti chimici, 
sono adottati secondo la procedura di cui 
all'articolo 17 della direttiva 
89/391/CEE. 
2. La Commissione stabilisce 
orientamenti pratici di carattere non 
obbligatorio. Essi si riferiscono agli 
aspetti menzionati negli articoli 3, 4, 5 e 
6 e nell'allegato II, punto 1. 
La Commissione consulta prelimi­
narmente il comitato consultivo per la 
sicurezza, l'igiene e la tutela della salute 
sul luogo di lavoro, a norma della 
decisione 74/325/CEE. 
Nell'applicazione della presente direttiva 
gli Stati membri tengono conto per 
quanto possibile dei suddetti orientamenti 
quando stabiliscono le politiche nazionali 
in materia di protezione della salute e di 
sicurezza dei lavoratori. 
36 
Articolo 13 
Abrogazione e modifica di direttive 
precedenti 
1. Le direttive 80/1107/CEE, 
82/605/CEE e 88/364/CEE sono 
abrogate alla data di cui all'articolo 14, 
paragrafo 1. 
2. La direttiva 83/477/CEE del 
Consiglio, del 19 settembre 1983, sulla 
protezione dei lavoratori contro i rischi 
connessi con un'esposizione all'amianto 
durante il lavoro (seconda direttiva 
particolare ai sensi dell'articolo 8 della 
direttiva 80/1107/CEE.25 è modificata 
come segue: 
a) all'articolo 1, paragrafo 1, prima 
frase, sono soppressi i seguenti 
termini : "è la seconda direttiva 
particolare ai sensi dell'articolo 8 
della direttiva 80/1107/CEE ed"; 
b) all'articolo 9, il paragrafo 2 è 
sostituito dal testo seguente: 
"2. Le modifiche necessarie per 
l'adeguamento degli allegati della 
presente direttiva al progresso 
tecnico sono apportate secondo la 
procedura prevista all'articolo 17 
della direttiva 89/391/CEE del 
Consiglio, del 12 giugno 1989, 
concernente l'attuazione di misure 
volte a promuovere il miglioramento 
della sicurezza e della salute dei 
lavoratori durante il lavoro: 
25 GU n. L 263 del 24.9.1983, pag. 25. Direttiva modificata dalla direttiva 91/382/CEE (GU n. L 206 del 
29.7.1991, pag. 16). 
37 
e) all'articolo 15, paragrafo 1, secondo 
comma, i termini "conformemente 
alla procedura di cui all'articolo 10 
della direttiva 80/1107/CEE" sono 
sostituiti dai termini seguenti 
"conformemente alla procedura di 
cui all'articolo 17 della direttiva 
89/391/CEE". 
3. La direttiva 86/188/CEE del 
Consiglio, del 12 maggio 1986, in 
materia di protezione dei lavoratori 
contro i rischi derivanti dall'esposizione 
al rumore durante il lavoro26, è 
modificata come segue : 
a) All'articolo 1, paragrafo 1, sono 
soppressi i seguenti termini : "che è 
la terza direttiva particolare ai sensi 
della direttiva 80/1107/CEE". 
b) All'articolo 12, paragrafo 2, il 
secondo comma è sostituito dal testo 
seguente : 
"Gli allegati I e II sono adattati al 
progresso tecnico secondo la 
procedura di cui all'articolo 17 della 
direttiva 89/391/CEE del Consiglio, 
del 12 giugno 1989, concernente 
l'attuazione di misure volte a 
promuovere il miglioramento della 
sicurezza e della salute dei lavoratori 
durante il lavoro. 
4. Qualunque altro riferimento presente 
nelle direttive 83/477/CEE e 
86/188/CEE alla direttiva 80/1107/CEE 
è sorpassato. 
26 GU n. L 137 del 24.5.1986, pag. 28. 
38 
5. Le direttive 91/322/CEE e 96/94/ÇE 
restano in vigore. 
SEZIONE IV 
Disposizioni finali 
Articolo 14 
1. Gli Stati membri mettono in vigore le 
disposizioni legislative, regolamentari e 
amministrative necessarie per confor­
marsi alla presente direttiva entro il [ ]*. 
Essi ne informano immediatamente la 
Commissione. 
Quando gli Stati membri adottano tali 
disposizioni, queste contengono un 
riferimento alla presente direttiva o sono 
corredate da un siffatto riferimento 
all'atto della loro pubblicazione ufficiale. 
Le modalità di tale riferimento sono 
decise dagli Stati membri. 
2. Gli Stati membri comunicano alla 
Commissione i testi delle disposizioni di 
diritto interno già adottate o che essi 
adottano nel settore disciplinato dalla 
presente direttiva. 
Articolo 15 
Gli Stati membri presentano ogni cinque 
anni alla Commissione una relazione 
sull'attuazione pratica della presente 
direttiva, comunicando i punti di vista dei 
datori di lavoro e dei lavoratori. 
La Commissione ne dà comunicazione al 
Parlamento europeo, al Consiglio e al 
Comitato economico e sociale. 
Tre anni dopo la pubblicazione della presente direttiva nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
39 
Articolo 16 
La direttiva entra in vigore il ventesimo 
giorno successivo alla publicazione nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità 
europee. 
Articolo 17 
Gli Stati membri sono destinatari della 
presente direttiva. 
Fatto a , addi 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
40 
ALLEGATO I 
Elenco dei valori limite di esposizione professionale obbligatori 
Nome 
dell'agente 
Piombo 
inorganico e 
suoi 
composti Nr. 
EINE 
CS(!) Nr 
CAS 
ft Valore limite di 
esposizione 
professionale 
8hw 
mg/m3 
ft 
0,15 ppm 
ft Valore limite di 
esposizione 
professionale 
Breve termine(4) 
mg/mJ ppm 
(1) EINECS: European Inventory of Existing Chemical Substances. 
(2) CAS: Chemical Abstracts Service. 
(3) Misurato o calcolato in funzione di un periodo di riferimento di 8 ore, 
media ponderata nel tempo. 
(4) Valore limite al di sopra del quale l'esposizione dovrebbe essere evitata 
e che si riferisce ad un perìodo di 15 minuti salvo indicazione 
contraria. 
(5) mg/m3: milligrammi per metro cubo di aria a 20?C e 101,3 kPa. 
(6) ppm: parti per milione nell'aria (ml/m3). 
41 
ALLEGATO II 
Valori limite biologici obbligatori e misure di 
sorveglianza sanitaria 
1. Piombo e suoi composti ionici 
1.1. Il monitoraggio biologico comprende la 
misurazione del livello di piombo nel sangue 
(PbB) con l'ausilio della spettroscopia ad 
assorbimento o di un metodo che dia risultati 
equivalenti. Il valore limite biologico obbligatorio 
è il seguente: 
70 ug Pb/100 mi di sangue 
1.2 La sorveglianza sanitaria interviene quando: 
- l'esposizione a una concentrazione di' piombo 
nell'aria, espressa come media ponderata nel 
tempo calcolata su 40 ore alla settimana, è 
superiore a 0,075 mg/m3, oppure quando 
- nei singoli lavoratori è riscontrato un contenuto di 
piombo nel sangue superiore a 40 ug Pb/100 mi 
di sangue. 
1.3 Gli orientamenti pratici per il monitoraggio 
biologico e la sorveglianza sanitaria sono definiti a 
norma dell'articolo 12, paragrafo 2. Essi 
includono raccomandazioni di indicatori biologici 
(ad es. ALAU, ZPP, ALAD) e strategie di 
monitoraggio biologico. 
42 
ALLEGATO m 
Divieti 
Sono proibite la produzione, la fabbricazione o 
l'utilizzazione sul lavoro degli agenti chimici 
sottoindicati, nonché le attività che comportino la 
presenza di agenti chimici elencati. I divieti non si 
applicano se l'agente chimico è presente in un altro 
agente chimico, o quale componente di rifiuti, purché la 
concentrazione individuale sia inferiore al limite 
specificato. 
a) Agenti chimici 
Nr. EINECS (') 
202-080-4 
201-177-1 
202-199-1 
202-204-7 Nr. CAS ft 
91-59-8 
92-67-1 
92-87-5 
92-93-3 Nome dell'agente 
2-naftilamina e 
suoi sali e suoi sali 
4-amminodifenile 
e quoi sali 
Benzidina e suoi 
sali 
4-nitrodifenile Limite di 
concentrazione per 
1'esenzione 
0,1% w/w 
0,1% w/w 
0,1% w/w 
0,1% w/w 
(') EINECS: European Inventory of Existing Chemical 
Substances 
(2) CAS: Chemical Abstracts Service 
b) Attività lavorative 
Nessuna 
43, 
La Commissione non ritiene opportuno accettare i se2uenti emendamenti 
proposti dal Parlamento europeo 
1. parte dell'emendamento N° 5 (relativo all'art. 4.2) 
Questa parte dell'emendamento comporta l'obbligo per i datori di lavoro di 
registrare la valutazione del rischio in modo adeguato, tenendo presenti le 
disposizioni di legge e la prassi nazionale. Ciò costituirebbe senza dubbio un 
indebolimento della posizione comune in base alla quale i dati devono essere 
registrati conformemente alle disposizioni e alla prassi nazionali, cioè nel pieno 
rispetto delle leggi nazionali. 
2. Emendamento N° 8 (relativo all'art. 6.5) 
L'emendamento comporta l'obbligo per i datori di lavoro di rispettare sempre i 
valori limite dell'esposizione professionale, a prescindere dal tipo di disposizione 
nazionale. La Commissione ritiene che questo emendamento possa compromettere 
la distinzione fra valori limite indicativi e valori limite vincolanti. 
3. Emendamento N° 14 (relativo all'art. 12, 1, secondo trattino) 
L'emendamento comporta l'eliminazione delle "nuove scoperte" fra le situazioni 
che richiedono l'adeguamento tecnico degli allegati. La Commissione ritiene che le 
"nuove scoperte" siano una delle principali ragioni all'origine dei mutamenti 
tecnici. La procedura presentata nella posizione comune offre alla Comunità la 
possibilità di rispondere rapidamente, con soluzioni tecniche, alle "nuove 
scoperte". Il ricorso a questa procedura è limitato esclusivamente agli adeguamenti 
tecnici. 
44-
^ ISSN0254-1505 
COM(98) 162 def. 
DOCUMENTI 
IT 04 05 15 
N. di catalogo : CB-CO-98-161-IT-C 
ISBN 92-78-32045-5 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo