Parere della Commissione a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale recante modifica della proposta della Commissione in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE /* COM/2005/0157 def. - COD 2003/0302 */





Bruxelles, 13.4.2005 COM(2005) 157 definitivo 2003/0302 (COD) PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale RECANTE MODIFICA DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE 2003/0302 (COD) PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale 1. INTRODUZIONE A norma dell’articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c), del trattato CE, la Commissione formula un parere sugli emendamenti proposti dal Parlamento europeo in seconda lettura. La Commissione esprime il seguente parere sugli emendamenti proposti dal Parlamento. 2. ANTECEDENTI Data di trasmissione della proposta al Parlamento europeo e al Consiglio (documento COM(2003) 741 definitivo – 2003/0302 (COD)): | 12 dicembre 2003 | Data del parere del Comitato economico e sociale europeo: | 2 giugno 2004 | Data del parere del Parlamento europeo, in prima lettura: | 20 aprile 2004 | Data di adozione della posizione comune Data del parere del Parlamento europeo, in seconda lettura | 12 novembre 2004 (all’unanimità) 8 marzo 2005 | 3. FINALITÀ DELLA PROPOSTA La proposta, che costituisce una misura complementare alla direttiva 2003/55/CE relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale e che abroga la direttiva 98/30/CE, mira a fissare alcune prescrizioni minime sulle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas. L’esperienza – acquisita, tra l’altro, anche attraverso il forum dei regolatori europei per il gas di Madrid – ha mostrato che l’apertura del mercato è importante sia sotto il profilo qualitativo che quantitativo. Anche se la direttiva 2003/55/CE liberalizzerà pienamente il mercato al più tardi entro luglio 2007, le condizioni di accesso alla rete da parte di terzi negli Stati membri non garantiscono affatto una situazione non discriminatoria. Sia la direttiva 2003/55/CE che la proposta di regolamento riconoscono l’importanza fondamentale dell’accesso dei terzi quale strumento decisivo per aprire il mercato e introdurre la concorrenza. Tuttavia, mentre la direttiva si limita a definire gli obiettivi, il regolamento mira al rispetto di determinate prescrizioni minime in relazione a questo elemento essenziale della direttiva, vale a dire le condizioni di accesso alla rete di trasporto. 4. PARERE DELLA COMMISSIONE SUGLI EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO EUROPEO 4.1. Emendamenti accolti dalla Commissione La Commissione può accogliere integralmente tutti i nove emendamenti adottati dal Parlamento europeo. Essi sono frutto di un accordo di compromesso raggiunto tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione nel corso della seconda lettura. Gli emendamenti sono coerenti con gli obiettivi della proposta della Commissione e mantengono l’equilibrio di interessi raggiunto nella posizione comune. Il contenuto degli emendamenti può essere descritto come segue: - quattro emendamenti del Parlamento europeo riguardano i costi da tenere in considerazione nel fissare le tariffe di trasporto e gli oneri di bilanciamento. Essi rafforzano il testo della posizione comune facendo riferimento ai costi effettivamente sostenuti, “per quanto essi corrispondono a quelli di un gestore di reti efficiente e strutturalmente comparabile”. Tale nozione è già parte integrante dell’ acquis comunitario. - Uno degli emendamenti prevede che gli oneri di bilanciamento rispecchino i costi nella misura del possibile. - Gli altri quattro emendamenti contengono utili chiarimenti. 5. CONCLUSIONI A norma dell’articolo 251, paragrafo 2, del trattato CE, la Commissione modifica la sua proposta secondo quanto precede.