Risoluzione del Parlamento europeo sul seguito dato al parere del Parlamento sulla protezione ambientale: lotta al crimine, reati e pene



Gazzetta ufficiale n. 313 E del 20/12/2006 pag. 0434 - 0435



P6_TA(2006)0458 Protezione ambientale: lotta al crimine, reati e pene Risoluzione del Parlamento europeo sul seguito dato al parere del Parlamento sulla protezione ambientale: lotta al crimine, reati e pene Il Parlamento europeo, - vista la proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla protezione dell'ambiente attraverso il diritto penale [1], - vista la sua posizione del 9 aprile 2002 in vista dell'adozione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la protezione dell'ambiente attraverso il diritto penale [2], - vista la sua posizione del 9 aprile 2002 sulla proposta di decisione del Consiglio che istituisce un programma quadro sulla base del Titolo VI del trattato sull'Unione europea — cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale [3], - vista la sentenza della Corte di giustizia del 13 settembre 2005 nella causa C-176/03, Commissione contro il Consiglio [4], - vista la comunicazione della Commissione al parlamento europeo e al Consiglio in merito alle conseguenze della sentenza della Corte del 13 settembre 2005 (Causa C-176/03, Commissione contro Consiglio) (COM(2005)0583), - vista la sua risoluzione del 14 giugno 2006 sulle conseguenze della sentenza della Corte del 13 settembre 2005 (Causa C-176/03, Commissione contro Consiglio) [5], - visto l'articolo 108, paragrafo 5, del suo regolamento, A. considerando che la Corte di giustizia nella sua sentenza del 13 settembre 2005 ha disposto che il legislatore comunitario ha la facoltà di prendere misure relative al diritto penale degli Stati membri che ritenga necessarie per garantire che le norme che esso prevede sulla protezione ambientale siano pienamente effettive, B. considerando che la Corte di giustizia ritiene che l'articolo 135 e l'articolo 280, paragrafo 4 del trattato CE non impediscono, ai fini dell'attuazione della politica ambientale, un'armonizzazione del diritto penale, C. considerando che la Corte di giustizia ritiene che "la decisione quadro, sconfinando nellecompetenze che l'art. 175 CE attribuisce alla Comunità, viola nel suo insieme, data la sua indivisibilità, l'art. 47 UE", D. considerando che la Commissione nella sua comunicazione sulle conseguenze della sentenza della Corte del 13 settembre 2005 afferma che "le disposizioni di diritto penale necessarie all'effettiva attuazione del diritto comunitario rientrano nel TCE", E. considerando che la posizione presa dalla Corte di giustizia nella reinterpretazione data dalla Commissione, è la benvenuta in quanto ribadisce la posizione già presa dal Parlamento nella sua risoluzione del 3 settembre 2003 sulle basi giuridiche e sull'osservanza del diritto comunitario [6]; 1. si compiace della sentenza della Corte di giustizia che annulla la decisione quadro sulla protezione ambientale che era stata erroneamente adottata nel quadro del terzo pilastro invece che del primo pilastro; 2. nota che la decisione della Corte di giustizia apre un vuoto giuridico riguardante la protezione dell'ambiente attraverso il diritto penale; 3. ritiene che l'adozione della decisione quadro da parte del Consiglio dimostra che gli Stati membri riconoscono che sono necessari gli strumenti del diritto penale per rafforzare l'applicazione dei diritto sulla protezione ambientale; 4. ritiene che l'adozione della decisione quadro da parte del Consiglio dimostra che gli Stati membri riconoscono l'esigenza di una certa armonizzazione nel settore della protezione dell'ambiente attraverso il diritto penale; 5. nota che la Corte afferma chiaramente che gli articoli da 1 a 7 della decisione quadro "avrebbero potuto validamente essere adottati sul fondamento dell'art. 175 CE"; 6. si rammarica che la Commissione nella sua summenzionata comunicazione sulle conseguenze della sentenza della Corte del 13 settembre 2005 non sia più esplicita sulle azioni che essa intende prendere in relazione alla proposta attuale di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la protezione dell'ambiente attraverso il diritto penale; 7. invita il Consiglio ad esaminare la proposta originaria della Commissione al fine di modificarla o di fornire un orientamento per una nuova proposta sulla protezione dell'ambiente attraverso il diritto penale sulla base dell'articolo 175 del trattato CE; 8. chiede che, a meno che il Consiglio non sia intenzionato a progredire adottando una posizione comune sulla proposta originaria della Commissione, che quest'ultima rediga una nuova proposta sulla protezione dell'ambiente attraverso il diritto penale sulla base dell'articolo 175 del trattato CE, tenendo conto della sentenza della Corte di giustizia, e integrando il risultato del voto di prima lettura del Parlamento europeo nella proposta originaria di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio; 9. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri. [1] GU C 180 E del 26.6.2001, pag. 238. [2] GU C 127 E del 29.5.2003, pag. 119. [3] GU C 127 E del 29.5.2003, pag. 132. [4] Racc. 2005, pag. I-7879. [5] Testi approvati, P6_TA(2006)0260. [6] GU C 76 E del 25.3.2004, pag. 224. --------------------------------------------------