Opinione della Commissione a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica della direttiva 94/25/CE sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri riguardanti le imbarcazioni da diporto che modifica la proposta della Commissione a norma dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE /* COM/2002/0602 def. - COD 2000/0262 */





OPINIONE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO recante modifica della direttiva 94/25/CE sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri riguardanti le imbarcazioni da diporto CHE MODIFICA LA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE 2000/0262 (COD) OPINIONE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO recante modifica della direttiva 94/25/CE sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri riguardanti le imbarcazioni da diporto 1. Introduzione A norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE la Commissione è tenuta a formulare un parere sugli emendamenti proposti dal Parlamento europeo in seconda lettura. La Commissione presenta qui di seguito il proprio parere sui 17 emendamenti proposti dal Parlamento. 2. Cronistoria Trasmissione della proposta al Consiglio e al Parlamento europeo - COM(2000)639 - 2000/0262 (COD) - a norma dell'articolo 251, paragrafo 2 e dell'articolo 95 del trattato // 12 ottobre 2000 Parere del Comitato economico e sociale // 28-29 marzo 2001 Parere del Parlamento europeo - prima lettura // 5 luglio 2001 Proposta modificata della Commissione // 31 ottobre 2001 Adozione della posizione comune del Consiglio // 22 aprile 2002 Parere del Parlamento europeo - seconda lettura // 26 settembre 2002 3. Obiettivo della proposta La proposta introduce disposizioni armonizzate sui valori limite delle emissioni di gas di scarico e sonore dei motori delle imbarcazioni da diporto e una serie di modifiche degli aspetti costruttivi delle imbarcazioni da diporto oggetto della direttiva (ad es. inserendo nel campo d'applicazione della direttiva originale gli scooter acquatici). 4. Parere della Commissione sugli emendamenti del Parlamento europeo 4.1. Emendamenti accolti dalla Commissione (n° 6, 14 e 21) * Gli emendamenti 6 e 21 possono essere accolti, dato che rendono il testo terminologicamente conforme alla formulazione della posizione comune "mettere in commercio e/o mettere in servizio". * L'emendamento 14 sulla tolleranza di 3dB per i limiti delle emissioni sonore è accolto dato che ripristina la disposizione iniziale contenuta nella proposta originale della Commissione relativa all'applicazione di tale tolleranza a tutti i tipi di motori. 4.2. Emendamenti respinti dalla Commissione (n° 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 12, 15, 17, 18, 19 e 24) * La Commissione non può accogliere gli emendamenti 2 e 7, che intendono escludere dall'applicazione dei requisiti relativi alle emissioni sonore le imbarcazioni "per uso proprio" oggetto di una "trasformazione rilevante". Secondo la definizione della direttiva, la "trasformazione rilevante" implica o una modifica del mezzo di propulsione, o una modifica rilevante del motore o una trasformazione che modifica l'imbarcazione in misura tale che essa può considerarsi una nuova imbarcazione. Tutte queste situazioni giustificano pienamente che il motore nuovo o modificato debba rispettare i requisiti relativi alle emissioni sonore, a prescindere dal fatto che l'imbarcazione sia o non sia messa in commercio entro i cinque anni successivi alla trasformazione. * L'emendamento 3, che chiede l'introduzione di politiche nazionali di sostegno per promuovere l'utilizzo di oli lubrificanti sintetici biodegradabili e di provvedimenti comunitari in occasione della revisione della direttiva, non può essere accolto. La tematica della promozione di tecniche più ecologiche è stata sostanzialmente riconosciuta e affrontata più dettagliatamente nell'onnicomprensivo articolo 2. Per tale motivo non si ritiene necessario formulare in un considerando raccomandazioni speciali a favore di misure ambientali comunitarie in un determinato settore (oli lubrificanti biodegradabili). * Gli emendamenti 4, 5 e 12 chiedono l'eliminazione delle disposizioni relative alla comitatologia e sono quindi contrari ai principi della decisione del Consiglio del 28 giugno 1999 recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (1999/468/CE). Gli emendamenti sono quindi inaccettabili. * La necessità di escludere le imbarcazioni a vapore dal campo di applicazione dei requisiti della direttiva riguardanti la progettazione e la costruzione, come proposto dall'emendamento 8, non è suffragata da sufficienti elementi probanti. Di conseguenza l'emendamento non può essere accolto. * Gli emendamenti 9 e 10 intendono esentare i motori di imbarcazioni costruite per uso proprio dall'applicazione dei rispettivi requisiti relativi alle emissioni di gas di scarico. Questi emendamenti non possono essere accolti perché la responsabilità di dimostrare il rispetto dei requisiti relativi alle emissioni di gas di scarico spetta ai fabbricanti di motori e non ai privati che costruiscono imbarcazioni per uso proprio. * L'emendamento 15 non può essere accolto poiché limiterebbe la tipologia di imbarcazioni da diporto che possono avvalersi del metodo alternativo per dimostrare la conformità ai requisiti relativi alle emissioni sonore e non sarebbe quindi coerente con il resto della proposta. * Gli emendamenti 17, 18, 19 e 24 intendono modificare il calendario e la portata dell'attività futura della Commissione volta a ridurre ulteriormente le emissioni e rivedere le categorie di progettazione delle imbarcazioni. Tali emendamenti non possono essere accolti poiché imporrebbero alla Commissione impegni troppo vincolanti e limiterebbero il suo diritto di iniziativa. 5. Conclusione A norma dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE la Commissione modifica la sua proposta conformemente a quanto appena esposto.