Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma d'azione comunitaria in favore della gioventù, "Gioventù" (COM(98)0331 C4-0511/98 98/0197(COD))(Procedura di codecisione: prima lettura)



Gazzetta ufficiale n. C 359 del 23/11/1998 pag. 0075



A4-0389/98 Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma d'azione comunitaria in favore della gioventù, «Gioventù» (COM(98)0331 - C4-0511/98 - 98/0197(COD)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Considerando 6 >Testo originale> (6) considerando che occorre promuovere una partecipazione attiva alla vita collettiva e rafforzare i legami tra le azioni condotte nell'ambito del presente programma, la lotta contro le varie forme di esclusione, compreso il razzismo e la xenofobia, e che deve essere prestata un'attenzione particolare all'eliminazione di qualsiasi forma di diseguaglianza e alla promozione delle pari opportunità tra le donne e gli uomini; >Testo dopo la votazione del PE> (6) considerando che occorre promuovere una partecipazione attiva alla vita collettiva e rafforzare i legami tra le azioni condotte nell'ambito del presente programma, la lotta a favore del rispetto dei diritti dell'uomo e contro le varie forme di esclusione, compreso il razzismo, il nazionalismo esacerbato e la xenofobia; che deve essere prestata un'attenzione particolare al rispetto delle minoranze e all'eliminazione di qualsiasi forma di diseguaglianza, e che occorre garantire la partecipazione paritaria delle donne e degli uomini; (Emendamento 2) Considerando 6 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> (6 bis)considerando che si deve compiere uno sforzo particolare per raggiungere i giovani che, per ragioni di ordine culturale, sociale, fisico, economico o geografico, incontrano maggiori difficoltà a partecipare al programma; che il risultato di tale sforzo deve essere oggetto di una valutazione specifica; (Emendamento 3) Considerando 6 ter (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> (6 ter)considerando che in particolare gli scambi di giovani contribuiscono alla fiducia reciproca, al rafforzamento della democrazia, alla tolleranza, alla volontà di cooperazione e alla solidarietà tra le nuove generazioni; che tali scambi rivestono pertanto importanza fondamentale per la coesione e l'ulteriore sviluppo dell'Unione; (Emendamento 4) Considerando 6 quater (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> (6 quater)considerando che il servizio volontario europeo deve essere ulteriormente sviluppato come utile strumento per la preparazione alla vita attiva e per l'acquisizione di conoscenze e competenze supplementari a tal fine; che tuttavia esso deve limitarsi esclusivamente ad attività che non sostituiscono posti di lavoro potenziali o retribuiti e che non determinano una riduzione di questi ultimi; che le organizzazioni interessate, in particolare le organizzazioni di accoglienza propriamente dette o la più vasta struttura cui esse appartengono, devono avere carattere non commerciale e/o non lucrativo e devono rispettare e applicare i principi e la normativa dell'Unione europea; (Emendamento 5) Considerando 6 quinquies (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> (6 quinquies)considerando che il servizio volontario europeo deve essere ulteriormente sviluppato come utile occasione di partecipazione volontaria transnazionale, come elemento di sviluppo della cittadinanza europea e di appartenenza all'Unione e come esperienza utile per la preparazione alla vita attiva e all'acquisizione di conoscenze supplementari; (Emendamento 6) Considerando 6 sexies (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> (6 sexies)considerando che la Commissione e gli Stati membri dovrebbero provvedere ad una congrua divulgazione delle azioni del presente programma onde evitare che, nella prassi, esse continuino ad essere riservate ad una cerchia di iniziati, essendo inteso che i centri nazionali dovrebbero coinvolgere i giovani in generale e non soltanto quelli inseriti nelle associazioni giovanili; (Emendamento 7) Considerando 6 septies (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> (6 septies)considerando che nella sua risoluzione del 14 maggio 1998 sulla politica in materia di informazione e di comunicazione dell'Unione europea(1) il Parlamento europeo afferma che, per quanto concerne i programmi di sostegno e di azione, la selezione dei progetti deve essere resa più trasparente e la relativa valutazione meglio motivata nei confronti di coloro che presentano i progetti; >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> _______________ (1) GU C 167 dell'1.6.1998, pag. 230. (Emendamento 8) Considerando 6 octies (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> (6 octies)considerando che, ai fini di una reale efficacia dei programmi per la gioventù, occorre, in sede di definizione della struttura e del bilancio dei programmi, annettere rilevanza nella scala delle priorità alla formazione e mobilità dei formatori nonché all'apprendimento delle lingue; (Emendamento 9) Considerando 6 nonies (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> (6 nonies)considerando che la presente decisione pone in atto un quadro comunitario mirante a contribuire allo sviluppo delle attività transnazionali di servizio volontario; che gli Stati membri dovrebbero adottare misure adeguate e coordinate per rimuovere gli ostacoli giuridici e amministrativi al fine di migliorare ulteriormente l'accesso dei giovani al programma e facilitare il riconoscimento della specificità del giovane volontario; (Emendamento 10) Considerando 6 decies (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> (6 decies)considerando che la partecipazione dei giovani ad attività di servizio volontario costituisce una forma di educazione informale, la cui qualità sarà basata in ampia misura su appropriate azioni di preparazione comprese quelle linguistiche e culturali, contribuisce al loro orientamento futuro e all'ampliamento dei loro orizzonti, favorisce lo sviluppo delle loro competenze sociali, di una cittadinanza attiva, di un'integrazione equilibrata nella società da un punto di vista economico, sociale e culturale e consente altresi' di promuovere la consapevolezza di un'autentica cittadinanza europea; (Emendamento 11) Considerando 6 undecies (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> (6 undecies)considerando che la Commissione e gli Stati membri devono cercare di garantire la complementarità tra le attività del servizio volontario europeo e le svariate azioni analoghe a livello nazionale; (Emendamento 13) Considerando 7 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> (7 bis)considerando che l'inserimento dei giovani nel mondo del lavoro è una componente essenziale del loro inserimento nella società, che passa anche attraverso il riconoscimento e la valorizzazione di tutte le loro competenze e qualifiche acquisite in seno a esperienze di educazione informale; (Emendamento 14) Considerando 9 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> (9 bis) considerando che la Commissione e gli Stati membri dovrebbero assicurare coerenza e complementarietà fra le misure finanziate nel quadro del presente programma e quelle finanziate nel quadro dei Fondi strutturali, sulla base di orientamenti chiari elaborati dalla Commissione; (Emendamento 15) Considerando 10 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> (10 bis)considerando che nella sua risoluzione del 2 luglio 1998 sulla comunicazione della Commissione sulla promozione del ruolo delle associazioni e fondazioni in Europa(1) il Parlamento europeo ha riconosciuto il ruolo essenziale svolto dalle organizzazioni senza scopo di lucro nell'attuazione delle politiche e dei programmi sociali dell'Unione europea e ha chiesto l'adozione di adeguate misure di potenziamento della capacità; >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> ________________ (1) GU C 226 del 20.7.1998, pag. 66. (Emendamento 16) Considerando 11 >Testo originale> (11) considerando che occorre prevedere l'apertura del presente programma alla partecipazione dei PECO associati, conformemente alle condizioni stabilite negli accordi pertinenti, in particolare gli accordi di associazione e i protocolli aggiuntivi a tali accordi, a Cipro secondo le stesse modalità applicate ai paesi dell'associazione europea di libero scambio (EFTA) e dello Spazio economico europeo (SEE), nonché alla Turchia e a Malta secondo procedure da convenire con questi paesi; >Testo dopo la votazione del PE> (11) considerando che occorre prevedere l'apertura del presente programma , nella misura in cui siano pienamente rispettati i principi enunciati al considerando 6, alla partecipazione dei PECO associati, conformemente alle condizioni stabilite negli accordi pertinenti, in particolare gli accordi di associazione e i protocolli aggiuntivi a tali accordi, a Cipro secondo le stesse modalità applicate ai paesi dell'associazione europea di libero scambio (EFTA) e dello Spazio economico europeo (SEE), nonché alla Turchia e a Malta secondo procedure da convenire con questi paesi; (Emendamento 17) Considerando 13 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> (13 bis)considerando che, ai sensi dell'articolo 126 del trattato, spetta agli Stati membri sviluppare e rafforzare i dispositivi a favore dei giovani, allo scopo di rendere più efficace l'azione dell'Unione europea; (Emendamento 18) Articolo 1, paragrafo 3 >Testo originale> 3. Il presente programma contribuisce alla politica della conoscenza a livello della Comunità mediante la realizzazione di uno spazio educativo europeo che favorisca lo sviluppo dell'istruzione e della formazione permanente. Esso permette lo sviluppo delle conoscenze e delle competenze atte a favorire il pieno esercizio dei diritti e doveri civici. >Testo dopo la votazione del PE> 3. Il presente programma contribuisce all'esercizio attivo della cittadinanza da parte dei giovani e alla loro partecipazione allo sviluppo ulteriore dell'Unione, nonché a una politica della conoscenza in Europa attraverso la promozione di uno spazio educativo europeo per ampliare le opportunità dei giovani e le loro possibilità di occupazione. (Emendamento 19) Articolo 2, paragrafo 1, parte introduttiva >Testo originale> 1. Per permettere ai giovani di acquisire competenze e attitudini e di esercitare i diritti di cittadino in modo responsabile al fine di agevolare la loro integrazione attiva nella società, promuovendovi segnatamente il ruolo delle giovani donne, gli obiettivi del presente programma sono i seguenti: >Testo dopo la votazione del PE> 1. Per permettere ai giovani di acquisire competenze, conoscenze e attitudini e di esercitare i diritti di cittadino in modo responsabile al fine di agevolare la loro integrazione attiva nella società, promuovendovi segnatamente il ruolo delle giovani donne, gli obiettivi del presente programma sono i seguenti: (Emendamento 21) Articolo 2, paragrafo 1, lettera b) >Testo originale> b) promuovere il contributo attivo dei giovani alla costruzione europea attraverso la loro partecipazione a scambi transnazionali, all'interno della Comunità o con paesi terzi, che permettano loro di scoprire la realtà europea nella sua diversità e aprirsi ad altri ambienti, sostenendo in tal modo la lotta contro il razzismo, l'antisemitismo e la xenofobia; >Testo dopo la votazione del PE> b) promuovere la creazione di una società tollerante in Europa, incoraggiando la partecipazione dei giovani a progetti transnazionali comprendenti scambi all'interno della Comunità o con paesi terzi, il cui obiettivo è quello di aiutarli a scoprire la realtà europea in tutta la sua diversità socioculturale e aprirsi ad altri ambienti, sostenendo in tal modo la lotta a favore del rispetto dei diritti dell'uomo e contro il razzismo, il nazionalismo, l'antisemitismo e la xenofobia. (Emendamento 22) Articolo 2, paragrafo 2 >Testo originale> 2. Nell'attuazione degli obiettivi, la Commissione e gli Stati membri provvedono affinché le azioni del programma siano coerenti con le altre azioni e politiche comunitarie, in particolare nel settore dell'occupazione, dell'eliminazione delle diseguaglianze, delle pari opportunità tra donne e uomini e della politica sociale. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Nell'attuazione degli obiettivi, la Commissione e gli Stati membri provvedono affinché le azioni del programma siano coerenti con le altre azioni e politiche comunitarie, in particolare nel settore dell'occupazione, dell'eliminazione delle diseguaglianze sociali, delle pari opportunità tra donne e uomini e della politica sociale. (Emendamento 23) Articolo 3, paragrafo 1, parte introduttiva e lettere a) e b) >Testo originale> 1. Gli obiettivi del presente programma sono realizzati tramite le azioni seguenti, il cui contenuto operativo e le cui procedure d'applicazione sono descritti in allegato: >Testo dopo la votazione del PE> 1. Gli obiettivi del presente programma , di cui all'articolo 2, sono realizzati tramite le azioni seguenti, il cui contenuto operativo e le cui procedure d'applicazione sono descritti in allegato: >Testo originale> a) Servizio volontario europeo, >Testo dopo la votazione del PE> a) Gioventù per l'Europa, >Testo originale> b) Gioventù per l'Europa, >Testo dopo la votazione del PE> b) Servizio volontario europeo, (Emendamento 24) Articolo 3, paragrafo 2, lettera b) >Testo originale> b) promozione di mobilità virtuali >Testo dopo la votazione del PE> b) promozione dell'uso delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione; (Emendamento 25) Articolo 3, paragrafo 2, lettera c) bis (nuova) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> c) bis. sostegno a progetti transnazionali che promuovano la cittadinanza europea e la partecipazione dei giovani allo sviluppo dell'Unione; (Emendamento 26) Articolo 3, paragrafo 2, lettera d) >Testo originale> d) promozione delle competenze linguistiche e della comprensione delle diverse culture; >Testo dopo la votazione del PE> d) promozione della diversità linguistica e culturale dell'Unione europea; (Emendamento 27) Articolo 4, paragrafo 1 >Testo originale> 1. Il presente programma riguarda i giovani, di massima tra i 15 e i 25 anni, che risiedono legalmente in uno Stato membro, nonché i soggetti attivi nel settore della gioventù. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Il presente programma riguarda i giovani, di massima tra i 14 e i 27 anni, che risiedono legalmente in uno Stato membro, nonché i soggetti attivi nel settore della gioventù. I limiti di età possono essere adattati entro certi limiti in funzione delle condizioni specifiche dei paesi partecipanti. (Emendamento 28) Articolo 4, paragrafo 3 >Testo originale> 3. La Commissione e gli Stati membri provvedono affinché sia compiuto uno sforzo particolare a favore dei giovani che, per ragioni di ordine culturale, sociale, fisico, economico o geografico, incontrano maggiori difficoltà a partecipare ai programmi d'azione sia a livello comunitario che a livello nazionale, regionale e locale. A tal fine, essi tengono conto delle difficoltà incontrate da queste categorie. >Testo dopo la votazione del PE> 3. Sono compiuti sforzi particolari, in termini di misure preparatorie, assistenza tecnica e misure di potenziamento della capacità, a favore dei giovani e delle piccole associazioni locali che, per ragioni di ordine culturale, sociale, fisico, economico o geografico, incontrano maggiori difficoltà a partecipare ai programmi d'azione sia a livello comunitario che a livello nazionale, regionale e locale. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Inoltre, la Commissione e gli Stati membri provvedono a che almeno un terzo degli stanziamenti per l'Azione 1, l'Azione 3 (parte «iniziative giovani») e l'Azione 4 sia utilizzato a favore di questo gruppo mirato e favorisca il suo accesso al presente programma. (Emendamento 29) Articolo 4, paragrafo 3 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 3 bis.La Commissione e gli Stati membri provvederanno a coordinare i loro sforzi affinché i beneficiari del programma possano accedere alla protezione sociale e all'assistenza medica; (Emendamento 30) Articolo 5, paragrafo 3 >Testo originale> 3. La Commissione e gli Stati membri adottano misure idonee allo sviluppo di strutture create a livello comunitario e nazionale per realizzare gli obiettivi del programma, per agevolare ai giovani e ad altri partecipanti a livello locale l'accesso al programma, per garantire la valutazione e il controllo delle azioni previste dal programma ed applicare i dispositivi di concertazione e selezione. La Commissione e gli Stati membri adottano misure volte ad incoraggiare >Testo dopo la votazione del PE> 3. La Commissione e gli Stati membri adottano misure idonee e forniscono assistenza adeguata per lo sviluppo di strutture create a livello comunitario, nazionale e, ove possibile, regionale, per realizzare gli obiettivi del programma, per consentire un'applicazione non macchinosa e mirata ai giovani, in modo da rendere il programma più accessibile, per agevolare ai giovani e ad altri partecipanti a livello locale l'accesso al programma, per garantire la valutazione e il controllo delle >Testo originale> un'informazione e una sensibilizzazione adeguate dei giovani in mobilità, e in particolare dei volontari, sui loro diritti ed obblighi a livello europeo, nazionale e locale. La Commissione e gli Stati membri vegliano affinché le azioni sostenute dal presente programma siano oggetto di un'informazione e una pubblicità adeguate. >Testo dopo la votazione del PE> azioni previste dal programma , conformemente alle disposizioni dell'articolo 12 ed applicare i dispositivi di concertazione e selezione. La Commissione e gli Stati membri adottano misure volte ad incoraggiare un'informazione e una sensibilizzazione adeguate dei giovani in mobilità, e in particolare dei volontari, sui loro diritti ed obblighi a livello europeo, nazionale e locale. La Commissione e gli Stati membri garantiscono un'informazione e una divulgazione sufficienti per le azioni di questo programma, al fine di assicurarne la diffusione presso tutti i cittadini, specialmente per promuovere quanto previsto all'articolo 4, paragrafi 2 e 3. (Emendamento 31) Articolo 5, paragrafo 4 >Testo originale> 4. Ciascuno Stato membro si adopera per adottare le misure necessarie ai fini della regolare esecuzione del programma e le misure idonee per eliminare ogni ostacolo all'accesso al presente programma. >Testo dopo la votazione del PE> 4. Ciascuno Stato membro si adopera per adottare le misure necessarie ai fini della regolare esecuzione del programma e le misure idonee per eliminare ogni ostacolo giuridico o amministrativo all'accesso al presente programma, garantendo in particolare che i giovani partecipanti ad attività transnazionali ed agli scambi di cui nel presente programma non perdano i loro diritti con specifico riferimento a quelli inerenti alla protezione sociale. (Emendamento 32) Articolo 6 >Testo originale> Nell'attuazione di un'Europa della conoscenza, le misure del presente programma possono essere attuate sotto forma di azioni congiunte con altre azioni comunitarie in materia di politica della conoscenza, e in particolare nel contesto dei programmi comunitari in materia di istruzione e formazione. >Testo dopo la votazione del PE> Nell'attuazione di un'Europa della conoscenza, le misure del presente programma possono essere attuate sotto forma di azioni congiunte con altre azioni comunitarie in materia di politica della conoscenza, e in particolare nel contesto dei programmi comunitari in materia di istruzione e formazione. A tal fine sono necessarie strutture di gestione e procedure di esecuzione chiare. (Emendamento 34) Articolo 7, paragrafo 2, lettera a) bis (nuova) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> a) bis. l'equilibrio generale tra le varie azioni del programma; (Emendamento 33) Articolo 7, paragrafo 5 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 5 bis.Ogniqualvolta abbiano luogo tali consultazioni, i rappresentanti delle organizzazioni giovanili a livello UE, designate dalla Commissione sulla base di proposte provenienti da tali organizzazioni, partecipano all'attività di tale comitato in qualità di osservatori ed hanno il diritto di chiedere che la loro posizione figuri nei processi verbali delle riunioni. (Emendamento 35) Articolo 8, paragrafo 1 >Testo originale> 1. La dotazione finanziaria per l¨esecuzione del presente programma per il periodo di cui all¨articolo 1 è fissata a 600 milioni di ECU. >Testo dopo la votazione del PE> 1. La dotazione finanziaria per l¨esecuzione operativa del presente programma per il periodo di cui all¨articolo 1 è fissata a 800 milioni di ECU, di cui 280 milioni di ECU perl'azione Gioventù per l'Europa di cui all'articolo 3, paragrafo 1, lettera a); 280 milioni di ECU per l'azione Servizio volontario europeo, di cui all'articolo 3, paragrafo 1, lettera b); 100 milioni di ECU per l'azione Opportunità per i giovani, di cui all'articolo 3, paragrafo 1, lettera c); 6 milioni di ECU per l'azione Azioni congiunte di cui all'articolo 3, paragrafo 1, lettera d) e 134 milioni di ECU per l'azione Misure di accompagnamento di cui all'articolo 3, paragrafo 1, lettera e); >Testo originale"Testo dopo la votazione del PE> 1 bis. Tale importo può essere eventualmente rivisto in misura non superiore a 20% nel quadro della concertazione annuale di bilancio. (Emendamento 36) Articolo 9, paragrafo 1, primo comma >Testo originale> 1. La Commissione assicura, in cooperazione con gli Stati membri, la coerenza complessiva con altre attività comunitarie. Viene assicurato un coordinamento tra le attività del presente programma e le altre azioni comunitarie, ed in particolare quelle che riguardano la politica della conoscenza. >Testo dopo la votazione del PE> 1. La Commissione assicura, in cooperazione con gli Stati membri, la coerenza complessiva con altre attività comunitarie , nel rispetto del carattere proprio e della specificità di ciascun programma. Viene assicurato un coordinamento tra le attività del presente programma e le altre azioni comunitarie ed in particolare quelle che riguardano la politica della conoscenza. (Emendamento 37) Articolo 10, paragrafo 1 >Testo originale> 1. Il presente programma è aperto alla partecipazione dei paesi associati d'Europa centrale e orientale (PECO) conformemente agli accordi europei o ai protocolli aggiuntivi, stipulati o da stipulare, relativi alla partecipazione di tali paesi a programmi comunitari. Il presente programma è aperto alla partecipazione di Cipro ed è finanziato da stanziamenti supplementari, secondo le stesse modalità applicate agli Stati dell'Associazione europea di libero scambio (EFTA) partecipanti allo Spazio economico europeo (SEE) secondo procedure da convenire con tali paesi. Il presente programma è parimenti aperto alla partecipazione della Turchia in base a procedure da convenire con tale paese. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Il presente programma è aperto , nella misura in cui siano pienamente rispettate le disposizioni del considerando 6 e degli articoli 2 e 4, alla partecipazione dei paesi associati d'Europa centrale e orientale (PECO) conformemente agli accordi europei o ai protocolli aggiuntivi, stipulati o da stipulare, relativi alla partecipazione di tali paesi a programmi comunitari. Il presente programma è aperto alla partecipazione di Cipro ed è finanziato da stanziamenti supplementari, secondo le stesse modalità applicate agli Stati dell'Associazione europea di libero scambio (EFTA) partecipanti allo Spazio economico europeo (SEE) secondo procedure da convenire con tali paesi. Il presente programma è parimenti aperto alla partecipazione della Turchia in base a procedure da convenire con tale paese. (Emendamento 38) Articolo 12, paragrafo 2 >Testo originale> 2. Il presente programma è soggetto a valutazione periodica, realizzata dalla Commissione in cooperazione con gli Stati membri. Oggetto della valutazione è l'efficacia delle azioni realizzate rispetto agli obiettivi di cui all'articolo 2. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Il presente programma è soggetto a valutazione periodica, realizzata dalla Commissione in cooperazione con gli Stati membri. Oggetto della valutazione è l'efficacia delle azioni realizzate rispetto agli obiettivi di cui all'articolo 2, nonché l'attuazione della parità di accesso al programma, secondo il disposto dell'articolo 4, paragrafi 2 e 3. >Testo originale> La valutazione riguarda inoltre la complementarietà tra le azioni realizzate nel contesto del presente programma e quelle che rientrano in altri programmi comunitari, in particolare quelle sostenute dal Fondo sociale europeo. >Testo dopo la votazione del PE> La valutazione riguarda inoltre la complementarietà tra le azioni realizzate nel contesto del presente programma e quelle che rientrano in altri programmi comunitari, in particolare quelle sostenute dal Fondo sociale europeo. I risultati della valutazione, accompagnati, se del caso, dalle osservazioni e dalle raccomandazioni della Commissione, saranno sottoposti all'esame del comitato e trasmessi al Parlamento europeo. >Testo originale> I risultati delle misure comunitarie sono soggetti a valutazioni esterne periodiche in base ai criteri decisi secondo la procedura di cui all'articolo 7, paragrafo 2. >Testo dopo la votazione del PE> I risultati delle misure comunitarie sono soggetti a valutazioni esterne periodiche a livello europeo, nazionale e, se del caso, regionale in base ai dispositivi decisi secondo la procedura di cui all'articolo 7, paragrafo 2. (Emendamento 39) Articolo 12, paragrafo 4, primo trattino >Testo originale> - entro il 30 giugno 2003, la relazione intermedia sull¨attuazione del presente programma, >Testo dopo la votazione del PE> - entro il 30 giugno 2003, la relazione intermedia relativa agli aspetti qualitativi e quantitativi dell'attuazione del presente programma, alla luce degli stanziamenti erogati, (Emendamento 40) Allegato, parte introduttiva, primo comma >Testo originale> Gli aiuti accordati a titolo del presente programma sono definiti conformemente ai principi di cofinanziamento e di addizionalità delle risorse. Ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 3 della decisione, ci si deve adoperare per agevolare l'accesso dei giovani che incontrano difficoltà sul piano culturale, sociale, economico, fisico, psichico o geografico. Il Comitato di cui all'articolo 7 della presente decisione determina le modalità concrete che potrebbero seguire tali sforzi. La ripartizione del sostegno comunitario tiene conto della necessità di garantire un equilibrio nel flusso delle azioni di mobilità, nonché la parità delle opportunità di accesso dei giovani di ogni Stato membro. >Testo dopo la votazione del PE> Gli aiuti accordati a titolo del presente programma sono definiti conformemente ai principi di cofinanziamento e di addizionalità delle risorse. Ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 3 della decisione, è necessario adottare delle disposizioni per agevolare l'accesso dei giovani e delle piccole associazioni locali che incontrano difficoltà sul piano culturale, sociale, economico, fisico, psichico o geografico. Il Comitato di cui all'articolo 7 della presente decisione determina le modalità concrete che potrebbero seguire tali sforzi. La ripartizione del sostegno comunitario tiene conto della necessità di garantire un equilibrio nel flusso delle azioni di mobilità, nonché la parità delle opportunità di accesso dei giovani di ogni Stato membro e pertanto delle disposizioni dell'articolo 4, paragrafo 3. (Emendamento 41) Allegato, Azione 1, primo comma >Testo originale> A titolo indicativo, nel contesto del presente programma, s'intende per «giovane volontario» una persona tra i 18 e i 25 anni che risiede legalmente in uno Stato membro della Comunità Europea. >Testo dopo la votazione del PE> A titolo indicativo, nel contesto del presente programma, s'intende per «giovane volontario» una persona tra i 18 e i 25 anni (senza tuttavia escludere, in via eccezionale, la possibilità, in taluni casi debitamente giustificati, di considerare la candidatura di giovani che non rientrano in questi limiti di età) che risiede legalmente in uno Stato membro della Comunità Europea. (Emendamento 42) Allegato, Azione 1, secondo comma >Testo originale> Il giovane volontario s'impegna come cittadino attivo ad esercitare un'attività di solidarietà concreta per acquisire attitudini e competenze sociali e personali, gettando le basi del suo orientamento futuro, contribuendo nel contempo al benessere collettivo. A tale scopo, il giovane volontario partecipa, in uno Stato membro diverso da quello dove risiede o in un paese terzo, ad un'attività non lucrativa e non remunerata, di rilevanza per la Comunità e di durata limitata (12 mesi al massimo) nel contesto di un progetto riconosciuto dallo Stato membro e dalla Comunità. Sono garantiti l'alloggio in pensione completa e la guida di un tutore. Il progetto di servizio volontario si assicura che il giovane volontario sia coperto da un'assicurazione malattia, nonché da altre assicurazioni adeguate. Il giovane volontario riceve un'indennità in denaro per le piccole spese personali. >Testo dopo la votazione del PE> Il giovane volontario s'impegna in un'attività di solidarietà concreta che l'aiuta ad acquisire attitudini e competenze sociali e personali, migliorando così le sue opportunità di lavoro. A tale scopo, il giovane volontario partecipa, in uno Stato membro diverso da quello dove risiede o in un paese terzo, ad un'attività non lucrativa e non remunerata, di rilevanza per la Comunità e di durata limitata (12 mesi al massimo). Tale attività deve essere parte di un progetto riconosciuto dallo Stato membro e dalla Comunità ed essere conforme agli obiettivi del presente programma, stabiliti nell'articolo 2, e di altre politiche comunitarie. In particolare non deve sostituire un'attività lavorativa. Sono garantiti l'alloggio in pensione completa e la guida di un tutore. Il progetto di servizio volontario si assicura che il giovane volontario sia coperto da un'assicurazione malattia, nonché da altre assicurazioni adeguate. Il giovane volontario riceve un'indennità in denaro per le piccole spese personali. (Emendamento 43) Allegato, Azione 1, comma secondo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Nella fattispecie deve trattarsi unicamente di attività non sostitutive di mansioni potenziali o retribuite ovvero atte a limitarle. Le organizzazioni interessate, con specifico riferimento alle stesse organizzazioni di accoglienza o alla superiore struttura a cui esse fanno capo, non debbono avere un carattere commerciale e/o lucrativo e debbono osservare ed applicare i principi e la normativa dell'Unione europea. (Emendamento 44) Allegato, Azione 1.1, secondo comma >Testo originale> La Comunità può sostenere azioni aventi in particolare un contenuto linguistico e interculturale volto a preparare i giovani volontari prima della loro partenza e favorirne l'integrazione nel corso delle attività, nonché al termine del Servizio volontario europeo. Queste azioni possono assumere la forma di un padrinato del giovane. >Testo dopo la votazione del PE> La Comunità può sostenere azioni aventi in particolare un contenuto linguistico e interculturale volto a preparare i giovani volontari prima della loro partenza e favorirne l'integrazione nel corso delle attività, nonché al termine del Servizio volontario europeo. Queste azioni possono assumere la forma di un padrinato del giovane o di consulenza ed essere associate ad azioni comprese nella voce «Opportunità per i giovani». (Emendamento 45) Allegato, Azione 1.2, terzo comma >Testo originale> La Comunità può sostenere azioni aventi in particolare un contenuto linguistico e interculturale volto a preparare i giovani volontari prima della loro partenza e favorirne l'integrazione nel corso delle attività, nonché al termine del Servizio volontario europeo. Queste azioni possono assumere la forma di un padrinato del giovane. >Testo dopo la votazione del PE> La Comunità può sostenere azioni aventi in particolare un contenuto linguistico e interculturale volto a preparare i giovani volontari prima della loro partenza e favorirne l'integrazione nel corso delle attività, nonché al termine del Servizio volontario europeo. Queste azioni possono assumere la forma di un padrinato del giovane o di consulenza ed essere associate ad azioni comprese nella voce «Opportunità per i giovani». (Emendamento 46) Allegato, Azione 1.2 bis (nuova) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Azione 1.2 bis.Iniziative post-Servizio volontario europeo La Comunità sostiene iniziative volte ad aiutare i giovani volontari a valorizzare e sfruttare la loro esperienza in vista di una loro integrazione attiva nella società. Tali iniziative prese dai giovani al termine del servizio volontario europeo consentirà loro di varare e promuovere attività di ordine sociale, culturale, socioculturale, economico e/o di partecipare ad attività educative complementari suscettibili di essere convertite in posti di lavoro. Esse riguardano in via prioritaria i giovani che ne hanno più bisogno. (Emendamento 47) Allegato, Azione 2.1, primo comma >Testo originale> La Comunità sostiene attività di mobilità di gruppi di giovani della durata minima di una settimana, effettuati in base a progetti comuni all'interno della Comunità tra gruppi di giovani aventi di norma tra i 15 e i 25 anni che risiedono legalmente in uno Stato membro. >Testo dopo la votazione del PE> La Comunità sostiene attività di mobilità di gruppi di giovani della durata minima di una settimana, effettuati in base a progetti comuni all'interno della Comunità tra gruppi di giovani aventi di norma tra i 14 e i 27 anni che risiedono legalmente in uno Stato membro. I limiti di età possono essere adattati entro certi limiti in funzione delle condizioni specifiche dei paesi partecipanti. (Emendamento 48) Allegato, Azione 2.1, secondo comma >Testo originale> Queste attività, basate su partenariati transnazionali tra gruppi di giovani che ne implicano la partecipazione attiva, si prefiggono di permettere ai giovani di scoprire ed essere sensibilizzati a realtà sociali e culturali diverse e ad incitarli a partecipare o avviare altre attività a livello europeo. Un'attenzione particolare è prestata alla partecipazione di giovani alla prima attività europea o di associazioni di piccola dimensione e a dimensione locale, senza esperienza a livello europeo. >Testo dopo la votazione del PE> Queste attività, basate su partenariati transnazionali tra gruppi di giovani che ne implicano la partecipazione attiva, si prefiggono di permettere ai giovani di scoprire ed essere sensibilizzati a realtà sociali e culturali diverse e ad incitarli a partecipare o avviare altre attività a livello europeo. Conformemente alle disposizioni degli articoli 4, paragrafo 3 e 5, paragrafo 3, un'attenzione particolare è prestata alla partecipazione di giovani alla prima attività europea o di associazioni di piccola dimensione e a dimensione locale, senza esperienza a livello europeo. (Emendamento 49) Allegato, Azione 2.1, terzo comma >Testo originale> Dopo una fase di lancio di una durata stimata a 2 anni, il sostegno comunitario è accordato in modo prioritario alle attività multilaterali di mobilità di gruppo. La mobilità bilaterale di gruppo è sostenuta soltanto se si giustifica in termini di gruppi interessati o di un approccio educativo specifico. >Testo dopo la votazione del PE> Dopo una fase di lancio di una durata stimata a 2 anni, il sostegno comunitario è accordato in modo prioritario alle attività multilaterali di mobilità di gruppo. La mobilità bilaterale di gruppo è sostenuta ulteriormente se si giustifica in termini di gruppi interessati, di un approccio educativo specifico, di condizioni di una piccola area linguistica o di ubicazione periferica dei partecipanti. (Emendamento 51) Allegato, Azione 2.1, comma quarto bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> In sede di ripartizione degli aiuti comunitari per la presente azione si applicano le disposizioni dell'articolo 4, paragrafo 3. (Emendamento 52) Allegato, Azione 3, secondo, terzo, quarto e quinto comma >Testo originale> La Comunità sostiene iniziative intese ad aiutare i giovani volontari a valorizzare e mettere a frutto l'esperienza acquisita durante il loro servizio volontario e promuovere la loro integrazione attiva nella società. Queste iniziative prese dai giovani al termine del loro Servizio volontario europeo permettono loro di lanciare e promuovere attività di ordine sociale, culturale, socioculturale e economico e/o di partecipare ad attività educative complementari. Esse riguardano in modo prioritario i giovani che ne hanno maggiormente bisogno. >Testo dopo la votazione del PE> La Comunità sostiene iniziative intese ad aiutare i giovani volontari a valorizzare e mettere a frutto l'esperienza acquisita durante il loro servizio volontario e promuovere la loro integrazione attiva nella società. Queste iniziative prese dai giovani al termine del loro Servizio volontario europeo permettono loro di lanciare e promuovere attività di ordine sociale, culturale e socioculturale e/o di partecipare ad attività educative complementari. Esse riguardano in modo prioritario i giovani che ne hanno maggiormente bisogno. >Testo originale> Le iniziative volte a promuovere la tolleranza e l'accettazione delle differenze, nonché la lotta contro qualsiasi forma di esclusione, devono essere incoraggiate e stimolate in modo specifico. >Testo dopo la votazione del PE> Il sostegno alle iniziative dei giovani favorisce l'estensione dei progetti ad iniziative simili condotte in altri Stati membri, per rafforzarne il carattere transnazionale e demoltiplicare lo scambio di esperienze e la cooperazione tra giovani. Il sostegno può comprendere l'organizzazione di riunioni di giovani promotori di iniziative a livello europeo. Un aiuto finanziario può essere accordato all'effettiva costituzione di partenariati stabili intesi a rafforzare l'impatto e la permanenza delle iniziative transnazionali dei giovani. >Testo originale> La Comunità è attenta alle iniziative che prevedono l'espressione culturale e sportiva quale mezzo privilegiato di comunicazione tra giovani a livello comunitario. >Testo dopo la votazione del PE> Le iniziative volte a promuovere la tolleranza e l'accettazione delle differenze, nonché la lotta contro qualsiasi forma di esclusione, devono essere incoraggiate e stimolate in modo specifico >Testo originale> Il sostegno alle iniziative dei giovani favorisce l'estensione dei progetti ad iniziative simili condotte in altri Stati membri, per rafforzarne il carattere transnazionale e demoltiplicare lo scambio di esperienze e la cooperazione tra giovani. Il sostegno può comprendere l'organizzazione di riunioni di giovani promotori di iniziative a livello europeo. Un aiuto finanziario può essere accordato all'effettiva costituzione di partenariati stabili intesi a rafforzare l'impatto e la permanenza delle iniziative transnazionali dei giovani. >Testo dopo la votazione del PE> La Comunità è attenta alle iniziative che prevedono l'espressione culturale e sportiva quale mezzo privilegiato di comunicazione tra giovani a livello comunitario. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Il sostegno comunitario a tali iniziative dei giovani avviene in partnership con altri attori sul terreno: responsabili locali della politicadella città, associazioni, servizi sociali. (Emendamento 54) Allegato, Azione 3, comma quinto bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> In sede di ripartizione degli aiuti comunitari per la presente azione si applicano le disposizioni dell'articolo 4, paragrafo 3. (Emendamento 55) Allegato, Azione 4, secondo comma >Testo originale> Il coordinamento tra i programmi può essere attuato mediante inviti a presentare proposte comuni. In tale contesto, la Commissione intende sviluppare, in particolare, un dispositivo di informazione e di osservazione comune delle buone prassi nel settore della conoscenza, nonché azioni comuni sui multimedia educativi e di formazione. Tali progetti possono comprendere una gamma di azioni che rientrano in numerosi settori, fra cui la gioventù, e possono essere sostenuti in modo complementare da diversi programmi comunitari. >Testo dopo la votazione del PE> Il coordinamento tra i programmi può essere attuato mediante inviti a presentare proposte comuni. In tale contesto, la Commissione intende sviluppare, in particolare, un dispositivo di informazione e di osservazione comune delle buone prassi nel settore della conoscenza, nonché azioni comuni sui multimedia educativi e di formazione e promuovere l'istituzione di passerelle che guidino i giovani provenienti da un contesto svantaggiato dalle attività che sviluppano il loro senso di responsabilità sociale e la loro autostima verso le esperienze educative >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> o di formazione professionale transnazionali. Tali progetti possono comprendere una gamma di azioni che rientrano in numerosi settori, fra cui la gioventù, e possono essere sostenuti in modo complementare da diversi programmi comunitari. (Emendamento 56) Allegato, Azione 4, comma terzo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> In sede di ripartizione degli aiuti comunitari per la presente azione si applicano le disposizioni dell'articolo 4, paragrafo 3. (Emendamento 57) Allegato, Azione 5.2, paragrafi 1 e 2, primo e secondo trattino >Testo originale> 1. In collegamento con gli obiettivi del programma, e in particolare al fine di favorire l'accesso di tutti i giovani, la promozione della loro capacità d'iniziativa e la loro partecipazione attiva alla società, la Commissione incoraggia l'intervento degli attori nel settore della gioventù nell'informazione dei giovani a livello europeo, nonché la cooperazione tra i sistemi di informazione e di comunicazione dei giovani realizzati negli Stati membri e a livello comunitario. In tale contesto, uno sforzo particolare è profuso affinché la cooperazione possa aprirsi ai settori dell'istruzione e della formazione, al dialogo tra i giovani e con i giovani. >Testo dopo la votazione del PE> 1. In collegamento con gli obiettivi del programma, e in particolare al fine di favorire l'accesso di tutti i giovani, la promozione della loro capacità d'iniziativa e la loro partecipazione attiva alla società, la Commissione incoraggia l'intervento degli attori nel settore della gioventù nell'informazione dei giovani a livello europeo, nonché la cooperazione tra i sistemi di informazione e di comunicazione dei giovani realizzati negli Stati membri e a livello comunitario. In tale contesto, uno sforzo particolare è profuso affinché la cooperazione possa aprirsi ai settori dell'istruzione formale e informale e della formazione, al dialogo tra i giovani e con i giovani. >Testo originale> 2. In quest'ottica viene accordato un sostegno ad iniziative intese: >Testo dopo la votazione del PE> 2. In quest'ottica viene accordato un sostegno ad iniziative intese: >Testo originale> - all'acquisizione delle esperienze e competenze necessarie alla realizzazione di progetti di informazione dei giovani che comportano una cooperazione transnazionale, nonché in materia di erogazione di servizi di informazione dei giovani, e in particolare di orientamento; >Testo dopo la votazione del PE> - all'acquisizione delle esperienze e competenze necessarie alla realizzazione di progetti di informazione dei giovani che comportano una cooperazione transnazionale, nonché in materia di erogazione di servizi di informazione dei giovani, e in particolare di orientamento; >Testo originale> - alla realizzazione di progetti di cooperazione che permettano: la diffusione di informazioni; la sensibilizzazione del pubblico giovane ad argomenti connessi al campo d'interesse del programma; l'accesso dei giovani a qualsiasi informazione che permetta di raggiungere gli obiettivi del programma; >Testo dopo la votazione del PE> - alla realizzazione di progetti di cooperazione che permettano: la diffusione di informazioni; la sensibilizzazione del pubblico giovane ad argomenti connessi al campo d'interesse del programma; l'accesso dei giovani a qualsiasi informazione che permetta di raggiungere gli obiettivi del programma. Tali iniziative di informazione, di sensibilizzazione dei gruppi mirati e di diffusione delle valutazioni saranno condotte in coordinamento con le azioni dello stesso tipo previste negli allegati, azione/punto 8 - Misure di accompagnamento - dei programmi Socrates e Leonardo da Vinci; (Emendamento 58) Allegato, Azione 5.2, paragrafo 3 >Testo originale> 3. Per quanto riguarda gli studi sulla gioventù in relazione agli obiettivi del programma, la Comunità sostiene studi che mettono in rilievo l'impatto delle misure adottate a favore dei giovani, e in particolare quelle che cercano di promuovere la cooperazione in questo settore. Gli studi possono assumere la forma di studi di casi. >Testo dopo la votazione del PE> Per quanto riguarda gli studi sulla gioventù in relazione agli obiettivi del programma, la Comunità sostiene studi che mettono in rilievo l'impatto delle misure adottate a favore dei giovani, e in particolare quelle che cercano di promuovere la cooperazione in questo settore. Tali studi analizzeranno per quanto possibile l'impatto delle altre politiche sul mondo della gioventù e mireranno a dare un'immagine più chiara e più globale delle esigenze dei giovani e delle condizioni in cui vivono. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> La priorità sarà data agli studi che riguardano i percorsi dei giovani svantaggiati ed emarginati e analizzano in particolare i fattori che hanno favorito o impedito l'inserimento sociale dei giovani e mettono in rilievo gli interventi del settore dell'istruzione non formale e del terzo settore in generale. Verrà data altresì priorità agli studi comparativi delle misure di promozione del senso di iniziativa, inclusa la loro incidenza sullo sviluppo locale, soprattutto attraverso la creazione di attività (creazione di posti di lavoro, creazione di imprese culturali o sociali, ecc.). Tali studi potrebbero assumere la forma di studi di casi, i più pertinenti dei quali saranno resi pubblici. (Emendamento 59) Allegato, Azione 5.2, paragrafo 3 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 3 bis. La Commissione costituisce una struttura avente l'obiettivo, fra l'altro, di valorizzare i progetti dei giovani, raccogliere informazioni e risorse documentarie sulla gioventù, riunendo le pubblicazioni, gli studi specifici, i programmi e/o le misure prese a favore dei giovani sia dalle istituzioni comunitarie sia dagli Stati membri, così come da enti e associazioni. Un sito Internet «Giovani in Europa» gestito dalla Commissione, a partire dall'unità centrale «Europa», apporterà maggiore visibilità alle azioni condotte a favore dei giovani a livello comunitario e negli Stati membri nei settori più disparati: istruzione, formazione, diritti sociali e politici, salute, sport, tempo libero, alloggi, consumo, audiovisivo e mezzi multimediali, ecc. Esso permetterà altresì di facilitare il dialogo con tutti i giovani. (Emendamento 60) Allegato, Azione 5.3, punto 1 >Testo originale> Possono essere previsti contributi comunitari a sostegno di attività delle strutture create dagli Stati membri in conformità dell'articolo 5 della decisione. >Testo dopo la votazione del PE> Possono essere previsti contributi comunitari a sostegno di attività delle strutture create dagli Stati membri al fine di conseguire gli obiettivi stabiliti negli articoli 4, paragrafo 3, e 5. (Emendamento 61) Scheda finanziaria >TABLE> Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma d'azione comunitaria in favore della gioventù, «Gioventù» (COM(98)0331 - C4-0511/98 - 98/0197(COD))(Procedura di codecisione: prima lettura) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio COM(98)0331 - 98/0197(COD), ((GU C 311 del 10.10.1998, pag. 6.)) - visti gli articoli 189 B, paragrafo 2 e 126 del trattato CE, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C4-0511/98), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - visti la relazione della commissione per la cultura, la gioventù, l'istruzione e i mezzi di informazione e i pareri della commissione per l'occupazione e gli affari sociali nonché della commissione per i bilanci (A4-0389/98), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche ad essa apportate; 2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE; 3. invita il Consiglio a recepire, nella posizione comune che adotterà a norma dell'articolo 189 B, paragrafo 2 del trattato CE, le modifiche approvate dal Parlamento; 4. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento e chiede in tal caso l'apertura della procedura di concertazione; 5. ricorda che la Commissione è tenuta a presentare al Parlamento qualsiasi modifica essa intenda apportare alla propria proposta, quale modificata da quest'ultimo; 6. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.