ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)365
Vol.1973/0057

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(73)365def.
Bruxelles,20marzo1973
Propostamodificatadi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
riguardantelaprescrizionedell'azioneedell'esecuzione
neisettorideldirittodeitrasportiedellaconcorrenzadella
Comunitàeconomicaeuropea
(presentatadallaCommissionealConsiglio
invirtùdell'articolo149»comma2,del
trattatoCEE)
COM(73)365def.

IV/628/72-Ï
Orig.D
Propostamodificatadiregolamento CHE;del.Consiglioriguardantela'
prescrizionedell'azioneedell'esecuzioneneisettorideldirittodei
- • ^ *)trasportiedellaconcorrenzadellaComunitàeconomicaeuropea
ILCONSIGLIO DELLACOMUNITÀ' EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituisce ,laComunitàeconomicaeuropea,inparti­
colaregliarticoli75,79e87»
vistalapropostadellaCommissione ,
vistoilpareredelParlamentoeuropeo,
vistoilpareredelComitatoeconomicoesociale, .<•••i1
considerando cheledisposizioni deldirittoinmateriadeitrasportie
dellaconcorrenzadellaComunitàeconomicaeuropeaconferisconoalla
Commissioneilpoteredi.irrogare ..ammende(sanzioni)epenalità ^di...mora(
alleimpreseeassociazioni diimpresechecontravvengano alledisposi-•
zionirelativeaidiritti'dellaCommissioneinmateriadi.informazioni ■
ediaccertamenti oaldivieto ,didiscriminazione ,,diinteseo-di•abuso:
diposizionedominante ;chedettedisposizioni nonprevedonotuttavia
alcunaprescrizione ; ..v....
considerando che,alfinedigarantirelacèrtezzadeldiritto,èneces­
sariointrodurròil-principiodellaprescrizione eregolarnelemodalità
diapplicazione ;cheunataleregolamentazione ,peresserecomnleta,
deveapplicarsitantoalpoterediirrogareammende(sginzioni)quantoal
poterediprocedere'all'esecuzionedelledecisionicon.cuisi.irrogano
ammende(sanzioni')'6penalitàdimora";che.indettaregolamentazione ,
sidevonofissareiterminidellaprescrivicene ,ladatadidecorrenza
diquestaegliattichelainterrompono olasospendono.:
*)Lemodificazioni sonosottolineate ;gliarticolientroparentesi
corrispondono agliarticolidellapropostainiziale.

-2- ±V .o2372-1
considerando cheatale riguardo occorre tener conto daunaparte degli
interessi delle imprese eassociazioni diimprese interessate edall' altra
delle esigenze inerenti alla prassi amministrativa della Commissione ;
considerando che ,perquanto riguarda ilpotere della Commissione di
irrogare ammende (sanzioni ),èopportuno fissare itermini diprescri­
zione infunzione della natura dell' infrazione ;che ledisposizioni che
disciplinano ilpotere della Commissione diinfliggere ammende (sanzioni )
sifondano sulprincipio che leinfrazioni alle disposizioni relative ai
diritti della Commissione inmateria diinformazioni odiaccertamenti
rivestono carattere diminore gravità che leinfrazioni aldivieto delle
discriminazioni ,delle intese edell' abuso diposizioni dominanti ;che è
quindi opportuno introdurre lastessa distinzione nel fissare itermini
diprescrizione ;cheoccorre pertanto prevedere tuiaprescrizione ditre
anni per leinfrazioni alle disposizioni relative aidiritti della Com­
missione inmateria diinformazioni edaccertamenti edicinque anni per
lealtre infrazioni contemplate dalpresente regolamento ;
considerando che ,per assicurare lacertezza del diritto ,apparo necessa­
riostabilire ilprincipio chelaprescrizione dell' azione decorre dal
giorno incui ècommessa l'infrazione ;che ,tuttavia ,ilbeneficio della
prescrizione dell' azione nonpuòessere accordato alle imprese edassocia­
zioni diimprese interessate finché esse contravvengono allo norme del
diritto deitrasporti odella concorrenza della Comunità economica euro­
pea ;che èquindi opportuno stabilire che ,perquanto concerne leinfra­
zioni continue ocontinuate ,laprescrizione decorre soltanto dalgiorno
incuigliinteressati hanno posto fine all'infrazione ;
considerando che ,per assicurare l'efficacia dell' azione ,appare neces­
sario prevedere sufficienti possibilità diinterruzione della prescri ¬
zione ;cheglieffetti della prescrizione dell' azione nondevono pro­
dursi che incaso diinattività dell' autorità competente neioonfronti
dell' infrazione neitermini previsti ;cheleimprese eassociazioni di
imprese nonpossono piùbeneficiare della prescrizione qualora detta
autorità proceda ,inconformità delle disposizioni inVigore ,all'accer -

-3- IV/623/72-I
tamentodell'infrazioneopromuovaun'azionecontrol'infrazionestessa;
.ohequindieopportunoprevederechelaprescrizionesiinterrompacon
..ogniattocompiuto,aifinidell'accertamentodell'infrazione,dallaCom­
missioneodaunoStatomembrosurichiestadellaCommissione enotificato
.aunodegliinteressati •cheoccorreinoltreprecisarechedettiatti
.interromponolaprescrizioneneiriguardiditutteleimpreseedassocia­
zionidiimpresepartecipantiall'infrazione;
considerando cheledecisioniconcuilaCommissioneirrogaammende(san­
zioni)openalitàdimoraadimpreseoassociazionidiimprese,costitui­
sconotitoloesecutivoaisensidell'articolo192deltrattatacheistituisce
laComunitàeconomicaeuropea;cheèopportunosottoporreilpoteredella
Commissionediprocedereall'esecuzionedellesuddettedecisioniaduna
prescrizione dicincrueanniestabilirechelaprescrizione cominciaa
decorreredalgiornoincuiladecisioneèpassataingiudicato;
considerando cheoccorreperaltroprevederelapossibilitàdiun'interru­
zionedellaprescrizione ancheperl'esecuzione ;cheglieffettidella
prescrizione nonpossonoprodursiqualorasiamodificatoiltitoloesecu­
tivoosiarespintaunadomandainquestosenso;cheleimpreseeasso­
ciazionidiimpresetenutealpagamentononpossonopiùbeneficiaredella
presorizione qualoral'autoritàcompetenteproceda,inconformitàdelle
vigentinormediprocedura,all'esecuzioneforzata.;cheoccorrequindi
stabilirechelaprescrizione siinterrompaconunadecisioneconcuila
Commissionemodifical'ammontareinizialedell'ammenda(sanzione)odella
penalitàdimoraorespingeunadomandainquestosenso,nonchécon
qualsiasiprovvedimento presodallaCommissione odaunoStatomembrosu
richiestadellaCommissione emiranteall'esazioneforzatadell'ammenda
(sanzione)odellapenalitàdimora;
considerandoinfinecheinmateriad'esecuzione èinoltreoppor+unopre­
vedered?lledisposizionirelativeallasospensionedell*esecuzione ;
cheilbeneficiodellaprescrizione nonpuòessereaccordatoalleimprese
oascociazioni diimpreseacaricodellequaliesiste -un'obbligazione

-4- IV/628/72-I
pecuniarianelcasoincuilaCommissione nonpossaprocedereall'esazione
forzatadellasommadovuta;cheèquindiopportunostabilirecheviè
sospensionedellaprescrizione pertuttoilperiodoperilqualeèstata
concessaun'agevolazione dipagamento ochel'esecuzioneforzatasia
sospesainvirtù*diunadecisionedellaCortediGiustiziadelleComunità
Europee.
IIAADOTTATOILPRESENTE REGOLAMENTO :

IV/628/72-I
Articolo1(articolol)
Prescrizione dell'azione
1.IlpoteredellaCommissionediirrogareammende(sanzioni)perle
infrazioni'alledisposizioni deldirittodeitrasportiedellaconcorrenza
dellaComunitàecònómicaeuropeaèsoggettoaprescrizione .Ilterminedi
prescrizione èdi:
a)treanniperinfrazionialledisposizionirelativealledomandeonoti­
ficazioni,allarichiestadiinformazioni oall'esecuzionediaccerta­
menti,
b)cinqueannineglialtricasidiinfrazioneprevistidalpresenteregola­
mento.
2.Laprescrizione decorredalgiornodellacommessainfrazione.
Tuttavia,percruantoconcerneleinfrazionicontinueecontinuate ,la
prescrizione decorredalgiornoincuiècessatal'infrazione.
Articolo2(articolo2)
Interruzione dellaprescrizionedell'azione
1.Laprescrizionesiinterrompeconqualsiasiattocompiuto,aifini
dell'accertamento ,dell'infrazione ,.,dallaCommissióne odaunoStatomembro
surichiestadellaCommissione e.notificato adun'impresaoassociazione
diimpreseinteressata .
Costituiscono inparticolareattiihtèrrùttividellaprescrizione :
a)l'inviodiunadomandadiiiiforinazionidaparte *dellaCommissione oda
partedelleautoritàcompetentidiunoStato'membro,suirichiesta ,della
Ccmraissione ,nonchélanotificazione diuna^decisioneconcuilaCom­
missioneesigeleinf-ormazioni .richieste;.,,.
b)l'invioolaproduzionediunmandatoscrittodiaccertamento daparte
dellaCommissione odelleautoritàcorripetenti'diunoStatomembro,su
riohiestadellaCommissione ,nonchélanotificazione diunadeoisione
concuiiàCommissiórieordinaaccertamenti :
./■

IV/628/72-I
c)lacomunicazione -scrittadi-aperturadiunprocedimento dapartedella
Commissione j
d)lacomunicazionescrittadegliaddebitimossidallaCommissione.
2.Gliattidicuialparagrafo 1interrompono laproscrizione nei
confrontiditutteleimpreseedassociazioni diimpresechehannoparte­
cipatoall'infrazione .
3.Dopoogniinterruzione siiniziaunnuovoperiododiprescrizione .
Articolo3(articolo3tparagrafol)
Prescrizione dell'esecuzione
1,IlpoteredellaCommissionediprocedereall'esecuzionedelledeci­
sionicheinfliggonoammenda(sanzioni)openalitàdimoraperinfrazioni
alledisposizioni deldirittodeitrasportiodellaconcorrenzadella
Comunitàeconomicaeuropea,èsoggettoaprescrizione .Ilterminedi
prescrizione èdicinqueanni.
2.Laprescrizione decorredalgiornoincuiladecisionedellaCom­
missioneèpassataingiudicato.
Articolo4(articolo3»paragrafi2e3)
Internazione esospensionedellaprescrizionedell'esecuzione
1.Laprescrizione siinterrompe :
a)conlanotificazione diunadecisioneconcuilaCommissionemodifica
l'ammontareinizialedell'ammenda(sanzione)odellapenalitàdimora,
oppurerespingeunadomandain,talsenso;
b)conogniattocompiutodallaCommissione odaunoStatomembrosu
richiestadellaCommissioneaifirii^ldell'esazione forzatadell'ammenda
(sanzione)odellepenalitàdimora.
2.Dopoogniinterruzionesi:iniziaunnuovoperiododiprescrizione »

IV/623/72-1
3.Laprescrizione sisospende:
a)pertuttoilperiodoperil(fualeèstataconcessaun'agevolazionedi
pagamento ;
b)pertuttoilperiodoincuil'esecuzioneforzataèsospesainvirtù*
diunadecisionedellaCortediGiustiziadelleComunitàEuropee.
Articolo5(articolo4)
Entratainvigore
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreil
Essoèobbligatorio intuttiisuoielementiedirettamente applicabile
inciascunodegliStatimembri.