Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle disposizioni speciali da applicare ai veicoli adibiti al trasporto passeggeri aventi più di otto posti a sedere oltre al sedile del conducente e recante modifica della direttiva 70/156/CEE (COM(97)0276 C4- 0545/97 97/0176(COD))(Procedura di codecisione: prima lettura)



Gazzetta ufficiale n. C 379 del 07/12/1998 pag. 0080



A4-0424/98 Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle disposizioni speciali da applicare ai veicoli adibiti al trasporto passeggeri aventi più di otto posti a sedere oltre al sedile del conducente e recante modifica della direttiva 70/156/CEE (COM(97)0276 - C4-0545/97 - 97/0176(COD)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Titolo >Testo originale> Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle disposizioni speciali da applicare ai veicoli adibiti al trasporto passeggeri aventi più di otto posti a sedere oltre al sedile del conducente e recante modifica della direttiva 70/156/CEE >Testo dopo la votazione del PE> Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle disposizioni speciali da applicare ai veicoli adibiti al trasporto passeggeri con una capacità superiore agli otto passeggeri, su sedili o sedie a rotelle, oltre al conducente e recante modifica della direttiva 70/156/CEE (Emendamento 2) Quarto considerando >Testo originale> considerando che le differenze esistenti in materia di prescrizioni tecniche applicabili a tali veicoli hanno ostacolato la loro libera circolazione nella comunità; che l'adozione di prescrizioni armonizzate da parte degli Stati membri, in sostituzione delle normative nazionali, faciliterà il buon funzionamento del mercato interno di tali veicoli; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che le differenze esistenti in materia di prescrizioni tecniche applicabili a tali veicoli hanno ostacolato la loro libera circolazione nella comunità; che l'adozione di prescrizioni armonizzate da parte degli Stati membri, in sostituzione delle normative nazionali, faciliterà il buon funzionamento del mercato interno di tali veicoli; che tali prescrizioni dovrebbero tuttavia consentire servizi di trasporto pubblico speciali, in particolare quelli che si avvalgono di autobus a pianale ribassato, orientati in funzione dell'utente; (Emendamento 3) Considerando decimo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che l'applicazione più dettagliata degli obiettivi generali della presente direttiva sarà compito di un gruppo di lavoro tecnico (comitato permanente) il quale nel proprio operato tiene conto delle decisioni della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite (UNECE); che esso stabilirà le specifiche tecniche per l'attuazione delle linee guida e sarà composto da rappresentanti degli operatori, dei costruttori e degli ordini degli ingegneri, degli utenti e delle persone con mobilità ridotta, oltreché da rappresentanti degli organismi europei di normalizzazione; che tale gruppo di lavoro sarà anche aperto al Parlamento europeo, al Consiglio e alla Commissione; che il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione avranno in qualsiasi momento la facoltà di operare essi stessi l'applicazione dettagliata nel quadro della procedura stabilita a tal fine; (Emendamento 4) Undicesimo considerando >Testo originale> considerando che il progresso tecnico richiede un rapido adeguamento delle prescrizioni tecniche di cui agli allegati della presente direttiva particolare; che è opportuno assegnare tale compito alla Commissione al fine di semplificare e accelerare la procedura; che, ogni qualvolta il Parlamento europeo e il Consiglio conferiscono alla Commissione competenze per l'esecuzione di regole stabilite nel settore dei veicoli a motore è opportuno istituire una procedura di consultazione preliminare tra la Commissione e gli Stati membri nell'ambito di un comitato consultivo; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che il progresso tecnico richiede un rapido adeguamento degli standard tecnici; che è opportuno assegnare tale compito al gruppo di lavoro tecnico al fine di semplificare e accelerare la procedura; che il gruppo di lavoro tecnico è vincolato dagli obiettivi generali della direttiva; (Emendamento 5) Articolo 1, trattino secondo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - «passeggero con mobilità ridotta», chiunque abbia difficoltà nell'utilizzare i mezzi di trasporto pubblici, come ad esempio i disabili (comprese le persone con menomazioni sensoriali e intellettive e gli utenti di sedie a rotelle), le persone con menomazioni agli arti, le persone di bassa statura, le persone con bagagli pesanti, gli anziani, le donne in stato di gravidanza, le persone con carrelli della spesa e i genitori con bambini (compresi i bambini seduti nei passeggini). >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> La sedia a rotelle di riferimento deve avere quattro ruote e le due anteriori devono essere ad asse rotante. Essa deve soddisfare i requisiti fissati nella norma ISO ref. 7193-1985 e comprende sia le sedie a rotelle manuali che quelle elettriche. (Emendamento 6) Articolo 2 >Testo originale> Gli Stati membri non possono rifiutare l'omologazione CE o l'omologazione di portata nazionale di un tipo di veicolo, né rifiutare l'immatricolazione o vietare la vendita o la messa in circolazione o l'uso di un veicolo, per motivi concernenti le disposizioni relative ai veicoli destinati al trasporto dei passeggeri, aventi più di otto posti a sedere oltre al sedile del conducente, se sono soddisfatte le prescrizioni degli allegati. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Gli Stati membri non possono rifiutare l'omologazione CE o l'omologazione di portata nazionale di un tipo di veicolo, né rifiutare l'immatricolazione o vietare la vendita o la messa in circolazione o l'uso di un veicolo, per motivi concernenti le disposizioni relative ai veicoli destinati al trasporto dei passeggeri, la cui capacità supera otto passeggeri, seduti o su sedia a rotelle, oltre al conducente, se il veicolo non viola le prescrizioni di armonizzazione ai sensi della presente direttiva. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 2.Sino al completamento dell'armonizzazione ai sensi della presente direttiva, gli Stati membri non possono rifiutare l'immatricolazione o vietare la vendita, la messa in servizio o l'uso di veicoli cui è stata concessa l'omologazione CE o l'omologazione nazionale. (Emendamento 7) Articolo 3 >Testo originale> 1. Gli Stati membri possono rilasciare l'omologazione CE dei veicoli le cui caratteristiche costruttive sono conformi alle deroghe di cui ai punti 7.6.1.1 bis, 7.6.1.4 bis, 7.7.8.1 bis, 7.7.8.1.1 bis, 7.7.8.4.1 bis dell'allegato I e dei punti 7.6.1.1 bis e 7.6.1.4 bis dell'allegato VIII per i veicoli delle classi I, A e B la cui larghezza fuori tutto non supera 2,3 m, nonché per i veicoli a due piani della classe I. >Testo dopo la votazione del PE> 1. La direttiva include gli obiettivi generali e gli standard attuativi tecnici. >Testo originale> 2. Gli Stati membri possono vietare la vendita, la prima immatricolazione, le immatricolazioni successive e la messa in circolazione di veicoli oggetto delle deroghe di cui al paragrafo 1. >Testo dopo la votazione del PE> 2. La Commissione è assistita da un gruppo di lavoro tecnico permanente il cui mandato è fornire consulenza ed effettuare un controllo in merito all'applicazione della presente direttiva nonché formulare, se necessario, raccomandazioni per futuri miglioramenti. Nell'espletamento dei suoi compiti il gruppo di lavoro, che opera in qualità di comitato permanente, si avvale dell'assistenza e del patrimonio conoscitivo degli organismi di normalizzazione europei. >Testo originale> 3. Se necessario, le disposizioni dei paragrafi 1 e 2 saranno, se necessario, riesaminate dalla Commissione sulla base di una relazione che essa preparerà nel 2003. >Testo dopo la votazione del PE> 3. Il gruppo di lavoro è istituito sul modello del comitato di cui all'articolo 13, paragrafo 1 della direttiva 70/156/CEE, ed è composto da un numero uguale di rappresentanti degli operatori, dei costruttori, degli ordini professionali degli ingegneri e delle organizzazioni dei consumatori, in particolare dai rappresentanti delle associazioni nazionali degli handicappati, nonché degli organismi europei di normalizzazione. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 3 bis.Gli obiettivi generali di cui al paragrafo 1 sono di garantire la sicurezza degli utenti dal momento della salita a quello della discesa, come pure l'accessibilità delle persone con mobilità ridotta. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 3 ter.Gli standard attuativi tecnici di cui al paragrafo 1 comprendono le disposizioni seguenti in materia di sicurezza dell'utente e accessibilità: >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - specifiche relative alla stabilità e alla solidità del veicolo; >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - specifiche in materia di protezione antincendio; >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - dimensioni della configurazione e ubicazione delle uscite e delle uscite di emergenza; >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - dimensioni relative all'accessibilità dei veicoli e all'accesso alla porta o alle porte di servizio, compresa l'altezza del primo gradino di salita che non deve essere superiore a 240 mm per almeno una delle porte di servizio. I gradini interni non devono essere più alti di 240 mm; >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - specifiche del veicolo da equipaggiare con supporti per la salita delle sedie a rotelle presso la porta di servizio più adeguata del veicolo. Per sistemi di supporto alla salita si intendono dispositivi o sistemi che facilitano l'accesso agli autobus, come i sistemi di abbassamento, gli elevatori o le rampe. Tali sistemi di supporto alla salita non devono essere così ripidi da impedire agli utenti di sedie a rotelle di scendere dall'autobus autonomamente, in linea con la relazione COST 322. Nel caso dei veicoli equipaggiati di elevatore, quest'ultimo deve essere in grado di far salire un passeggero seduto in una sedia a rotelle dal suolo sino al piano del veicolo; >Testo originale> . >Testo dopo la votazione del PE> - dati relativi allo spazio passeggeri e al numero di passeggeri, su sedili o sedie a rotelle. Nel veicolo occorre prevedere una particolare area accessibile destinata principalmente a rendere stabile e sicuro l'uso della sedia a rotelle, in linea con la sedia a rotelle di riferimento. La lunghezza di quest'area deve essere di almeno 1200 mm in modo da tener conto degli utenti di sedie a rotelle che fanno uso di poggiapiedi; >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - specifiche relative ai dispositivi di apertura delle porte, ai corrimano, alle maniglie, alle maniglie pensili, ai dispositivi di comunicazione e ai circuiti di induzione; qualsiasi comando o dispositivo per l'apertura di una porta di servizio, tanto dall'esterno che dall'interno, deve essere facilmente raggiungibile, in linea con la definizione di passeggero con mobilità ridotta; >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - specifiche relative ai sedili per i passeggeri con mobilità ridotta, diversi dagli utenti di sedia a rotelle, nella parte dell'autobus più adatta alla salita; >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - i comandi dei dispositivi di comunicazione devono essere muniti di bottoni azionabili col palmo della mano situati a un'altezza non superiore a 1000 mm dal pavimento, mentre la zona circostante il bottone e il bottone stesso devono essere di colori accesi nettamente contrastanti sia tra di loro che con la superficie su cui sono collocati; >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - specifiche relative agli accessori interni, compresi i sedili e l'illuminazione; il livello di illuminazione del veicolo deve essere tale da non presentare pericoli per le persone con menomazioni della vista. (Emendamento 8) Articolo 4, paragrafo 1 >Testo originale> 1. I veicoli di classe I destinati ai servizi urbano e interurbano di linea devono soddisfare le prescrizioni tecniche di cui all'allegato I, parte B, o di cui all'allegato I, parte C, e devono essere dotati di almeno uno dei dispositivi di salita e discesa di cui all'allegato VII. >Testo dopo la votazione del PE> 1. I veicoli delle classi I e II destinati ai servizi urbano e interurbano di linea devono soddisfare le prescrizioni tecniche di cui all'articolo 3. (Emendamento 9) Articolo 4, paragrafo 2 >Testo originale> 2. Ove necessario, la Commissione presenterà al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta di modifica della presente direttiva, basata su uno studio completo e volta a fissare le prescrizioni tecniche dei veicoli di classe II adibiti al servizio di linea urbano e interurbano. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Ove necessario, la Commissione presenterà al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta di modifica della presente direttiva, basata su uno studio completo e volta a fissare le prescrizioni tecniche dei veicoli delle classi III e A adibiti al servizio di linea. (Emendamento 10) Articolo 4 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 4 bis Sei mesi dopo l'entrata in vigore della presente direttiva la Commissione, assistita dal comitato di cui all'articolo 7, presenta al Parlamento europeo e al Consiglio uno studio sulle condizioni di sicurezza del conducente e degli altri occupanti di veicoli adibiti al trasporto passeggeri la cui capacità supera otto passeggeri, su sedili o sedie a rotelle, oltre al conducente. (Emendamento 11) Articolo 4 ter (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 4 ter Sei mesi dopo l'entrata in vigore della presente direttiva la Commissione, assistita dal comitato di cui all'articolo 7, presenta al Parlamento europeo e al Consiglio uno studio sugli aspetti pratici relativi all'uso e al servizio dei veicoli adibiti al trasporto passeggeri la cui capacità supera otto passeggeri, su sedili o sedie a rotelle, oltre al conducente. (Emendamento 12) Allegati I-X >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Gli allegati I-X sono soppressi Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle disposizioni speciali da applicare ai veicoli adibiti al trasporto passeggeri aventi più di otto posti a sedere oltre al sedile del conducente e recante modifica della direttiva 70/156/CEE (COM(97)0276 - C4-0545/97 - 97/0176(COD))(Procedura di codecisione: prima lettura) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Parlamento e al Consiglio COM(97)0276 - 97/0176(COD) ((GU C 17 del 20.1.1998, pag. 1.)), - visti gli articoli 189 B, paragrafo 2 e 100 A del trattato CE, a norma dei quali la proposta è stata presentata dalla Commissione (C4-0545/97), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - visti la relazione della commissione per i problemi economici e monetari e la politica industriale e il parere della commissione per i trasporti e il turismo (A4-0113/98), - vista la seconda relazione della commissione per i problemi economici e monetari e la politica industriale e il parere della commissione per i trasporti e il turismo (A4-0424/98), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche ad essa apportate, 2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta in conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE, 3. invita il Consiglio a recepire, nella posizione comune che adotterà a norma dell'articolo 189 B, paragrafo 2 del trattato CE, le modifiche approvate dal Parlamento; 4. invita il Consiglio a informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento e chiede in tal caso l'apertura della procedura di concertazione; 5. ricorda che la Commissione è tenuta a presentare al Parlamento qualsiasi modifica essa intenda apportare alla propria proposta, quale modificata da quest'ultimo; 6. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.