21. 5. 79 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 128/31 
Parere in merito ad una proposta di direttiva (Euratom) del Consiglio che modifica 
le direttive che fissano le norme fondamentali relative alla protezione sanitaria della 
popolazione e dei lavoratori contro i pericoli derivanti dalle radiazioni ionizzanti 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione non è stato ancora pubblicato sulla 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
La Commissione ha deciso in data 23 novembre 1978 di consultare, conformemente alle 
disposizioni dell'articolo 31 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il 
Comitato economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel 
corso della 164a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles, il 19 e 20 dicembre 1978. 
Il testo del parere viene riportato in appresso : 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato istitutivo della Comunità europea 
dell'energia atomica, ed in particolare l'articolo 31, 
vista la richiesta di parere, presentata dalla Commis­
sione delle Comunità europee il 23 novembre 1978, 
vista la decisione, presa dal proprio ufficio di presidenza 
il 29 novembre 1978, di incaricare la sezione « energia 
e questioni nucleari » della stesura del parere in materia, 
visto quanto deliberato dalla suddetta sezione l'8 di­
cembre 1978 (44a riunione), 
udita la relazione fatta dal relatore, sig. P. Nielsen, 
visto quanto deliberato dai propri membri nel corso 
della sessione plenaria del 19 e 20 dicembre 1978 (se­
duta del 20 dicembre 1978), 
considerando che la Comunità europea dell'energia 
atomica aveva adottato per la prima volta le norme 
fondamentali per la protezione della popolazione e dei 
lavoratori contro i pericoli delle radiazioni ionizzanti 
nel 1959 (*) ; 
(!) GUn. 11 del 20. 2. 1959. considerando che tali norme sono state modificate una 
prima volta nel 1962 (2) e nuovamente nel 1966 (3) ; 
considerando che il 26 luglio 1972 la Commissione 
aveva formulato una serie di proposte intese ad aggior­
nare le norme fondamentali ; 
considerando che il 24 maggio 1973, il Comitato eco­
nomico e sociale aveva emesso un parere riguardo alle 
proposte di cui sopra, approvando le modifiche ma 
suggerendo al tempo stesso una serie di miglioramenti ; 
considerando che il 22 novembre 1973 la Commissione 
ha modificato il suo progetto alla luce delle varie osser­
vazioni ricevute (4) ; 
considerando che il Consiglio ha infine adottato le modi­
fiche in una direttiva del 1° giugno 1976 (5); 
considerando che la direttiva del 1° giugno 1976 precisa 
che gli Stati membri dovrebbero adeguare le loro legi­
slazioni alle norme fondamentali entro il 12 luglio 
1978 ; 
considerando che il 30 maggio 1978 (6) la Commissione 
ha proposto di prorogare di due anni il termine previsto 
(2) GU n. 57 del 9. 7. 1962. 
(3) GU n. 216 del 26. 11. 1966. 
(4) GU n. C 78 del 5. 7. 1974. 
(5) GU n. L 187 del 12. 7. 1976. 
(6) GU n. C 147 del 22. 6. 1978. 
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per conformarsi alla predetta direttiva (portandolo cioè 
al 12 luglio 1980) ; 
considerando che nel parere formulato il 12 luglio 1978 
su tale proposta il Comitato economico e sociale de­
plora che la direttiva del 1° giugno 1976 non sia stata 
applicata entro i termini, sottolinea l'importanza di 
aggiornare costantemente le norme comunitarie per 
tener conto degli sviluppi della ricerca internazionale e 
chiede che la direttiva in esame sia modificata quanto 
prima ; 
considerando che la Commissione ha accolto il punto di 
vista del Comitato economico e sociale e ha presentato 
la proposta che forma oggetto del presente parere ; 
considerando che occorre rendere operante un codice 
comunitario di sicurezza nucleare che stabilisca norme 
minime di sicurezza ; 
considerando che le norme fondamentali fissate a mente 
del trattato Euratom costituiscono uno strumento im­
portante per realizzare tale obiettivo, 
HA ADOTTATO IL SEGUENTE PARERE 
con 66 voti favorevoli, 1 contrario e 4 astensioni : 
1. Il Comitato si compiace che la Commissione abbia 
accolto i punti di vista espressi dal Comitato nel parere 
del 12 luglio 1978. 
Fatto a Bruxelles, il 20 dicembre 1978. 2. Esso approva le modifiche proposte per la direttiva 
del 1° giugno 1976 poiché corrispondono a quelle che 
essa ha suggerito per allineare le norme Euratom alle 
raccomandazioni CIPR. 
3. Il Comitato osserva che l'articolo 6 delle norme 
rivedute fissa alcuni principi generali da seguire per la 
limitazione delle dosi individuali e collettive dovute ad 
esposizioni controllabili. A suo giudizio, l'attuale for­
mulazione di questi principi potrebbe dar adito ad in­
terpretazioni divergenti. Riguardo alla lettera a), il 
Comitato ritiene che per valutare i « vantaggi » si debba 
tener conto appieno di considerazioni sia sociali sia 
economiche. Inoltre, anche per quanto concerne la let­
tera b), il Comitato è dell'avviso che l'avverbio « ragio­
nevolmente » non possa essere interpretato solo in ter­
mini economici, ma vada riferito anche a fattori tecnici, 
sociali e sanitari. 
4. Il Comitato approva altresì, in linea di massima, 
una procedura che consenta, in avvenire, un aggiorna­
mento costante e regolare delle norme. Il Comitato si 
astiene tuttavia dal formulare delle osservazioni sulla 
procedura che forma oggetto degli articoli 44, 45 e 46 
della modifica proposta e sulla sua compatibilità con gli 
articoli 31 e 32. Esso sottolinea però che le disposizioni 
di cui agli articoli 31 e 32 del trattato Euratom, a mente 
delle quali la Commisione è tenuta a chiedere il parere 
del Comitato, devono essere rispettate. 
77 Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Fabrizia BADUEL GLORIOSO