34. sollecita la Commissione a prevedere aiuti, nel quadro della cooperazione con i paesi con i quali la
Comunità conclude accordi di pesca, per migliorare la sicurezza delle imbarcazioni, i dispositivi di salva-taggio e la formazione professionale e a impostare di conseguenza la politica in materia di cooperazioneinternazionale;
35. invita la Commissione a includere gli aspetti sociali, segnatamente quelli attinenti alla sicurezza e
alle condizioni di lavoro, nel regolamento sulla riforma della politica comune della pesca nel 2002;
36. chiede un maggior coordinamento tra i centri e servizi di comunicazione marittima, incrementando
e ammodernando le risorse tecniche e umane di cui attualmente dispongono, e tra i centri europei di
consultazioni mediche via radio, per agevolare lo scambio permanente, in tempo reale, di informazionisullassistenza medica, come prevede la succitata direttiva 92/29/CEE, così da migliorare le tecniche diradiodiagnostica e di telemedicina e il salvataggio in mare, il che dovrebbe essere effettuato tramite pro-grammi pilota specifici;
37. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai
governi degli Stati membri, allOrganizzazione marittima internazionale, allOrganizzazione internazionaledel lavoro e alla FAO.
25. Tariffe delle professioni autonome
B5-0247/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulle tabelle degli onorari e le tariffe obbligatorie per talune
libere professioni, in particolare per gli avvocati, e sulla particolarità del ruolo e della posizione
delle libere professioni nella società moderna
Il Parlamento europeo,
 visti gli articoli 6, 52, 81 e 82 del trattato che istituisce la Comunità europea, vista la direttiva 98/5/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 1998, volta a faci-
litare lesercizio permanente della professione di avvocato in uno Stato membro diverso da quello incui Ł stata acquistata la qualifica (
1),
 vista la direttiva 77/249/CEE, del 22 marzo 1977, intesa a facilitare lesercizio effettivo della libera
prestazione di servizi da parte degli avvocati (2),
 vista la direttiva 85/384/CEE del Consiglio, del 10 giugno 1985, concernente il reciproco riconosci-
mento dei diplomi, certificati ed altri titoli del settore dellarchitettura e comportante misure destinatead agevolare lesercizio effettivo del diritto di stabilimento e di libera prestazione di servizi (
3),
 vista lottava direttiva 84/253/CEE del Consiglio del 10 aprile 1984 basata sullarticolo 54, paragrafo
3, lettera g), del trattato, relativa allabilitazione delle persone incaricate del controllo di legge deidocumenti contabili (
4),
 vista la direttiva 89/48/CEE del 21 dicembre 1988 relativa ad un sistema generale di riconoscimento
dei diplomi di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima ditre anni (
5),
(1) GU L 77 del 14.3.1998, pag. 36.
(2) GU L 78 del 26.3.1977, pag. 17.
(3) GU L 223 del 21.8.1985, pag. 15; modificata da ultimo dalla direttiva 90/658/CEE e dallatto di adesione del 1994.
(4) GU L 126 del 12.5.1984, pag. 20.
(5) GU L 19 del 24.1.1989, pag. 16.C 21 E/364 IT 24.1.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 5 aprile 2001
 vista la decisone della Commissione del 30 giugno 1993 relativa ad un procedimento di applicazione
dellarticolo 85 del trattato CEE (IV/33 407  CNSD) (1),
 vista la decisione della Commissione del 30 gennaio 1995 relativa ad una procedura di applicazione
dellarticolo 85 del trattato CE (IV/33 686  Coapi) (2),
 vista la decisone della Commissione del 7 aprile 1999 nel procedimento IV/36 147  Codice di con-
dotta dellIMA (UEB) (3),
 vista la sentenza della Corte di giustizia del 18 giugno 1998 nella causa C-35/96 (4), Commissione
delle Comunità europee contro Repubblica italiana,
 vista la sentenza della Corte di giustizia del 30 gennaio 1985 nella causa 123/83 BNIC/Clair (5),
 vista la sentenza del Tribunale di primo grado del 28 marzo 2001 nella causa T-144/99 IMA/Com-
missione delle Comunità europee,
 vista la comunicazione interpretativa della Commissione del 9 dicembre 1993 relativa alla libera cir-
colazione dei servizi attraverso le frontiere (93/C/334/03),
 vista la comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo del 29 dicem-
bre 2000 su una strategia per il mercato interno dei servizi (COM(2000) 888 def.),
A. considerando che le libere professioni rappresentano uno dei pilastri del pluralismo e dellindipen-
denza allinterno della società ed assolvono a ruoli di pubblico interesse e che la professione di avvo-cato in particolare rappresenta uno dei pilastri della tutela del diritto fondamentale alla difesa edellapplicazione del principio dello Stato di diritto,
B. considerando che in alcuni Stati membri esistono tariffe obbligatorie che prevedono gli importi
minimi e/o massimi addebitabili ai clienti per i servizi forniti dai liberi professionisti,
C. considerando che secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia gli avvocati, come pure altri liberi
professionisti, sono imprese soggette alle regole di concorrenza,
D. considerando che la giurisprudenza della Corte di giustizia non impedisce agli Stati membri di stabilire
tariffe obbligatorie (
6) poichØ gli articoli 81 e 82 del trattato riguardano soltanto comportamenti anti-
concorrenziali adottati dalle imprese di loro propria iniziativa. Se un comportamento anticoncorren-
ziale viene imposto alle imprese da una normativa nazionale o se questultima crea un contesto giuri-dico che di per sØ elimina ogni possibilità di comportamento concorrenziale da parte loro, gliarticoli 81 e 82 non si applicano. In una situazione del genere la restrizione alla concorrenza nontrova origine, come queste norme implicano, in comportamenti autonomi delle imprese (
7); che gli
articoli 81 e 82 possono tuttavia essere applicati laddove il diritto nazionale non impedisca alleimprese dimpegnarsi in comportamenti autonomi che eludono, limitano o distorcono la concorrenza,
1. ritiene che le libere professioni siano lespressione di un ordinamento fondamentale democratico
basato sul diritto e, piø specificamente, rappresentino un elemento essenziale delle società e delle comunitàeuropee nelle loro varie forme;
(1) GU L 203 del 13.8.1993, pag. 27.
(2) GU L 122 del 2.6.1995, pag. 37.
(3) GU L 106 del 23.4.1999, pag. 14.
(4) Raccolta della giurisprudenza 1998 pag. I-3851.
(5) Raccolta della giurisprudenza 1985, pag. 391.
(6) Cfr. a tal fine la causa C-185/91 Reiff [1993] Racc. I-5801, paragrafi 17 e 19, la causa C-153/93 Delta Schiffahrts
 und Speditionsgesellschaft [1994] Racc. I-2517, paragrafi 16 e 18, e le cause riunite C-140/94, C-141/94 eC-142/94, DIP e altri [1995] Racc. I-3257, paragrafi 18 e 19.
(
7) Sentenza della Corte dell11 novembre 1997 nelle cause riunite C-359/95 P e C-379/95 P, Racc. della giurispru-
denza 1997 pag. I-6265.24.1.2002 IT C 21 E/365 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 5 aprile 2001
2. Ł consapevole dellimportanza delle norme, in conformità con i dettami degli articoli 81 e 82 del
trattato CE, che sono stabilite dalle categorie professionali, sotto la loro responsabilità, al fine di garantirela qualità dei servizi, di fissare specifici standard di valore, di assicurare losservanza delle norme stessesecondo i canoni della professionalità e di tener conto anche delletica professionale;
3. tiene presenti gli elevati requisiti richiesti per lesercizio delle libere professioni, la necessità di salva-
guardare quelli che distinguono tali professioni a beneficio dei cittadini europei e la necessità di instauraretra i liberi professionisti e i loro clienti un rapporto specifico fondato sulla fiducia;
4. ritiene che si debbano rispettare, applicando il principio della sussidiarietà, le diversità che hanno le
loro radici nella cultura, nella storia giuridica, nella sociologia e nelletnologia delle varie categorie profes-sionali degli Stati membri;
5. riconosce che lespressione dei valori tradizionali delle libere professioni deve adeguarsi al cambia-
mento del mondo degli affari e alle esigenze del consumatore moderno;
6. invita la Commissione a vigilare attentamente sulle norme e le decisioni delle associazioni di liberi
professionisti che ostacolano la libera prestazione di servizi da parte dei propri cittadini e dei cittadini dialtri Stati membri;
7. riconosce limportanza data in alcuni Stati membri alle tariffe obbligatorie al fine di assicurare ai
cittadini servizi di alta qualità e di creare relazioni di fiducia tra i liberi professionisti e i loro clienti;
8. invita la Commissione a seguire strettamente linterpretazione della Corte di giustizia nellapplicare le
regole della concorrenza alle tariffe obbligatorie dei liberi professionisti;
9. ritiene che solo tariffe obbligatorie stabilite da organismi o associazioni professionali di tutti i mem-
bri di una determinata professione possano, a seconda delle circostanze, essere considerate quali decisioniadottate da associazioni di imprese sottoposte alle regole di concorrenza;
10. ritiene che gli Stati membri siano autorizzati a stabilire tariffe obbligatorie tenendo conto dellinte-
resse generale (e non solo di quello della professione) e a salvaguardare gli elevati livelli morali, etici e diqualità che avvocati, consulenti fiscali, contabili, medici, psicoterapeuti, architetti e altri liberi professionistirappresentano e nei quali i loro clienti confidano;
11. ritiene che lobiettivo di promuovere la concorrenza nelle professioni vada conciliato, in ciascun
caso, con quello di mantenere norme puramente etiche specifiche per ciascuna professione;
12. osserva che le regole che sono necessarie, nel contesto specifico di ciascuna professione, per assicu-
rare limparzialità, la competenza, lintegrità e la responsabilità dei membri della professione stessa, o perimpedire conflitti dinteresse e forme di pubblicità ingannevole, e che non ostacolano peraltro la liberacircolazione dei servizi, non sono considerate restrizioni del gioco della concorrenza ai sensi dellarticolo81, paragrafo 1, del trattato;
13. invita la Commissione, nel quadro della nuova strategia di mercato interno a livello di servizi, ad
analizzare rapidamente e abbattere i persistenti ostacoli alla prestazione dei servizi attraverso le frontiere;
14. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione.C 21 E/366 IT 24.1.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 5 aprile 2001