ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 240 
 
 
 
Vol. 1983/0 100 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C0MC83) 240 def.
Bruxelles, il 30 maggio 1983
RELAZIONE ANNUALE DELL'INFORMATICA  
DELLA COMMISSIONE
(1982)

RELAZIONE ANNUALE DELL'INFORMATICA 
DELLA COMMISSIONE
1  982
i

INDICE
L'informatica nei servizi della Commissione
INTRODUZIONE
1  .OBIETTIVI E ORIENTAMENTI
2.ORGANIZZAZIONE, PERSONALE E FORMAZ IONE
3.SCHEMA DIRETTIVO
4.CENTRI DI CALCOLO
5.SISTEMI D'INFORMAZIONE INTEGRATI
6.SVILUPPO DELL’INFRASTRUTTURA
7.SVILUPPO DELLE APPLICAZIONI
8.COLLABORAZIONE INTERISTITUZIONALE E INSIS
9.QUALITÀ' E AUDIT
10. 
1  1  .BILANCIO INFORMATICA 
CONCLUSIONI E PROSPETTIVE
L'informatica nel Centro Comune di Ricerca 
INTRODUZIONE
1. INSTALLAZIONE - SVILUPPO - PREVISIONI A BREVE E LUNGO TERMINE
2. MATERIALE ATTUALE DEL CENTRO DI CALCOLO
3. PERSONALE E GESTIONE
4. SERVIZI RESI
5. BILANCIO
TABELLA A: RIPARTIZIONE DEI SERVIZI RESI
TABELLA B: RIPARTIZIONE DEI COSTI
Allegato I  :
Allegato 2 :
Allegato 3 :  
Allegato 4 :Orientamenti per il 1981-86 in materia d'informatica 
distribuita in seno alle istituzioni della C.E.
Orientamenti generali per l'acquisto di apparecchiaturi 
e servizi d'informatica.
Guida d'informatica - Indice.
Elenco delle abbreviazioni.

Parte A - L'informatica nei servizi della Commissione
INTRODUZIONE
Il Comitato Direttivo dell'Informatica della Commissione (CDIC) ha deciso di 
trasformare il contenuto delle relazioni annuali incorporandovi i piani a breve 
e medio termine che specificano anche le risorse necessarie.
Data la continua espansione dell'informatica, in taluni anni si rendono necessari 
investimenti importanti volti a frenare, negli anni successivi, l'aumento delle 
spese. Ecco perché la sola semplice descrizione delle attività dell'anno tra­
scorso non basta per spiegare i problemi e i risultati della gestione dell'in­
formatica .
I dati del piano vengono frequentemente modificati per tener conto delle prio­
rità risultanti dall'azione della Commissione e delle nuove realizzazioni tec­
niche disponibili sul mercato. Si è tuttavia ritenuto opportuno pubblicare, ogni 
anno, una sintesi istantanea del predetto piano che abbraccia il passato e 1'av­
venire e fornisce informazioni numeriche e trasparenti destinate alle autorità 
finanziarie, agli utilizzatori e al personale informatico.
Va da sé che le spese previste nel presente documento sono soltanto indicative 
^ pertanto non possono impegnare la Commissione per le proposte che essa vorrà 
presentare alle autorità di bilancio.
Seguono gli elementi principali sviluppati nel documento.
Il piano prevede un aumento medio annuo del 25-30% dei servizi d'informatica 
resi all'utilizzatore. Contemporaneamente, bisognerà recuperare un ritardo di 
due a tre anni.
Il tempo necessario per riassorbire l'elenco di attesa delle nuove applicazioni 
è valutato, a risorse costanti, a 5 anni (1988). Detto periodo deve essere ri­
dotto a tre anni e mezzo (metà 1986) mediante aumento dei crediti.

L'aumento della produttività amministrativa della Commissione dipende, in lar­
ga parte, dagli investimenti nelle nuove tecnologie dell'informazione di cui, 
in particolare, la burotica. Pertanto, i compiti di un numero crescente di 
funzionari subiranno una profonda trasformazione nel corso dei prossimi anni. 
Un grande sforzo di formazione ed una stretta collaborazione col personale so­
no i presupposti indispensabili per il successo di una siffatta mutazione.
Il Centro di Calcolo prevede una moltiplicazione della propria potenza per un 
fattore 10 in cinque anni, con un bilancio (a ECU costanti) quasi stazionario.
Un incremento del bilancio d'informatica globale di 7 MECU (17%) (a ECU costan 
ti 83) sarà necessario nel 1984 essenzialmente per la rete, la burotica e 
lo sviluppo delle applicazioni. Con tale investimento si dovrebbe raggiun­
gere la soglia minima critica che consentirà di proseguire l'espansione con 
un bilancio stazionario.
La rete di trasmissione di dati diviene l'elemento essenziale della struttura 
informatica, soprattutto per la comunicazione interistituzionale (posta 
elettronica e INSIS).
L'eterogeneità e l'incompatibilità dell'attrezzatura e del software dispo­
nibili sul mercato impongono soluzioni tecniche difficili e costose per la 
realizzazione dell'informatica distribuita ed un'estrema disciplina in ma­
teria di applicazione delle norme informatiche internazionali.
E' previsto uno sforzo particolare per migliorare la qualità e la sicurezza 
dei servizi d'informatica, nonché per realizzare economie basate su analisi 
costi/vantaggi.
L'aumento del personale informatico operante in base a contratto - che 
risulta del 40% più costoso del personale interno - crea una pericolosa di­
pendenza là dove l'inquadramento e il controllo mediante funzionari fa di­
fetto: 20 posti supplementari consentirebbero di risolvere questo problema.

'INFORMATICA NEI SERVIZI DELLA COMMISSIONE

1. OBIETTIVI E ORIENTAMENTI
Scopo essenziale dell'informatica (x) è di migliorare ogni anno, grazie ai 
mezzi offerti dal progresso tecnico, l'efficacia dell'amministrazione che 
essa serve, fornendo gli strumetiti per la gestione, la comunicazione e il trajt 
tamento dell'informazione. Beh sapèhdò che nulla è meno economico che volere 
economizzare sugli sforzi di produttività, il Comitato Direttivo dell'Informa­
tica della Commissione (cSfC),  per soddisfare la domanda delle Direzio­
ni Generali, ha fissato come obiettivo principale un aumento medio annuo 
del 25-30% dei servizi resi all'utilizzatore, accompagnato da un lieve incre­
mento delle spese d'informatica. D'altra parte, questa evoluzione non diffe­
risce da quella che si osserva su scala mondiale.
Daltronde, constatando che nel passato l'informatica presso la Commissione ha 
esaurito molte risorse per sforzi straordinari (fusione degli Esecutivi nel 
1967, trasferimento da Bruxelles a Lussemburgo nel 1968-1969, 7 conversioni 
tra il 1970 e il 1981 a seguito della sostituzione degli elaboratori centrali 
mediante materiale non compatibile col precedente), si impone un obiettivo 
supplementare: ristabilire la situazione e ricuperare un ritardo di 2-3 anni.
Ecco perché il CDIC ha fissato un programma di ristabilimento e di sviluppo, 
scaglionato nel tempo e con obiettivi annuali:
1981 :  - Trasferimento e riorganizzazione del centro di calcolo a Lussem­
burgo - Porre fine alle operazioni di conversione (cfr. cap.  4). 
Definizione di una politica a medio termine per l'informatica 
distribuita (cfr. cap. 3 e Allegato 1).
- Ristrutturazione dell'organizzazione dell'informatica incorpo­
rando le telecomunicazioni, la burotica e le basi di dati docu­
mentari (cfr. cap. 2).
- Installazione di una nuova rete telefonica a Bruxelles che co­
pra le esigenze degli anni 82-90.
x) Per "informatica", si intende l'insieme dei servizi di trattamento deil'xnfor- 
mazione, compreso il materiale d'ufficio (burotica) e le telecomunicazioni 
(telematica), che evolve progressivamente verso l'integrazione dei dati, 
del testo, dell'immagine e della voce.

1982 :  - Installazione graduale delle organizzazioni informatiche
decentralizzate nelle direzioni generali (cfr. cap.  2).
- Messa a punto dei metodi di gestione dell'informatica (piani­
ficazione - bilancio - gestione di progetti - formazione)
- Primo piano informatico a medio termine
Definizione di una nuova politica di acquisto di hardware, 
software e servizi informatici (cfr. Allegato 2).
Gli obiettivi per il 1981 e il 1982 sono stati conseguiti.
1983 :  - Installazione di una nuova rete di comunicazione di dati atta
a coprire i fabbisogni degli anni 1984-1990 (cfr. cap. 6).
Inizio di un importante numero di progetti applicativi 
(cfr.  cap.  7).
Concertazione col personale per l'integrazione delle nuove 
tecniche nell'ambiente di lavoro.
- Miglioramento dei rendimenti informatici (qualità, sicurezza, 
analisi, costi/utili, produttività dello sviluppo).
Definizione di una nuova politica di gestione di basi di 
dati.
1984-85: - Importante progresso in materia di integrazione di servizi
burotici e telematici al livello degli utilizzatori.
Primo servizio di posta elettronica (cfr. cap. 6).
Installazione dell'infrastruttura INSIS per gli anni 1986-1990 
(cfr. cap. 8 - INSIS).
Sviluppo di importanti applicazioni interistituzionali, associar 
dovi anche le amministrazioni dei paesi membri (cfr. cap. 8-INSI
L'obiettivo è pertanto quello di conseguire un'informatica di primo piano pres­
so la Commissione; esso potrebbe essere raggiunto nella seconda metà del 
decennio 80.

2. ORGANIZZAZIONE, PERSONALE E FORMAZIONE 
ORGANIZZAZIONE
Dopo la ristrutturazione dell'organizzazione informatica intervenuta alla 
fine del 1981, la nuova struttura dei comitati per la gestione dell'infor­
matica comprende (x):
Il Comitato Direttivo dell'Informatica della Commissione (CDIC) presie­
duto dal Direttore generale del Personale e dell'Amministrazione (D.G. IX) 
e composto dai Direttori Generali della D.G. XIII dell'ISCE, della D.G. 
XVII, nonché da un rappresentante del Segretariato generale, il Diretto­
re Generale aggiunto della D.G. III e il Direttore del dipartimento del 
CCR di Ispra.
Questo Comitato decide, sotto l'autorità della Commissione, sulla stra­
tegia, sugli orientamenti, sull'organizzazione e sui piani e bilanci, in 
base a proposte che gli vengono sottoposte dal Direttore dell'Informa­
tica.
Il CDIC è assistito da due comitati principali presieduti dal Direttore 
dell'Informatica :
- Il Comitato degli Utilizzatori (CU), composto di responsabili delle 
DG utilizzatrici della Direzione Informatica, ha il compito di 
risolvere i problemi concernenti gli utilizzatori, tra i quali in 
particolare i piani, le priorità, i bilanci e progetti;
il Comitato per la Tecnologia dell'Informatica (CTI), organo con­
sultivo, che riferisce al CDIC e al nucleo permanente per l'innova­
zione industriale ed è composto dai Direttori del dipartimento A 
del CCR di Ispra, della DG III/B e della DG XIII/B, ha il com­
pito di emettere raccomandazioni sui problemi tecnologici concernen­
ti gli orientamenti in materia di informatica distribuita.
il CTI è assistito dal Comitato delle Norme e Standard (SIC), che è 
presieduto dal Direttore del dipartimento A del CCR di Ispra ed ha
il compito di vigilare sull'osservanza dell'applicazione delle Norme 
Standard.
x) Per l'elenco delle abbreviazioni, vedasi l'Allegato 4.

$
i
- il Comitato del Personale ha costituito nel proprio ambito un sottoco­
mitato dell'informatica che ha contatti regolari con il Direttore dell'in­
formatica e i suoi collaboratori, al fine di esaminare i problemi del per­
sonale derivanti dall'informatizzazione dei servizi.
- Ai predetti comitati interni della Commissione va aggiunto il Comitato 
Interistituzionale per l'Informatica (CII),  presieduto dal Direttore 
dell'informatica della Commissione e che comprende membri di ciascuna 
Istituzione. Il Comitato in parola ha definito un programma di collabo- 
razione interistituzionale e esteso il proprio campo di attività al 
programma INSIS (cfr. cap.  8).
La Direzione Informatica (DI) rappresenta il polo centrale della nuova or­
ganizzazione informatica. Essa è composta dalle divisioni e dai servizi se­
guenti :
- Planning e Amministrazione Informatica (IPA):  responsabile del coordina­
mento dei piani e bilanci, della gestione dei crediti, degli aspetti 
amministrativi e contrattuali nel processo di acquisti, nonché del se­
gretariato del comitato degli utilizzatori.
Gestione della Qualità e Audit Interno (QA):  emette, in base ad analisi, 
delle raccomandazioni volte a migliorare il livello dei servizi di infor­
matica sotto il profilo della qualità, della sicurezza, del rendimento e 
dell'ergonomia.
Centro di Calcolo (CC):  mette a disposizione degli utilizzatori il tempo- 
CPU disponibile sugli elaboratori centrali, nonché servizi associati 
in materia di "system engineering", di assistenza agli utilizzatori, 
gestione e acquisizione dei dati; queste due attività dovranno essere 
gradualmente decentralizzate.
Sistemi di Informazione Integrati (SII), responsabile delle telecomunica_ 
zioni, delle apparecchiature ripartite e burotica, dell'accesso alle 
basi di dati interne ed esterne. Fonisce altresi' un'assistenza agli 
utilizzatori per i predetti servizi, anche per la concezione e la 
gestione di progetti.
- Ingegneria Informatica (II): incaricata della concezione e della messa 
in opera dell'infrastruttura dei servizi informatici. Prepara l'avvenire 
e assicura l'introduzione di nuovi metodi e miglioramenti tecnici.
- Sviluppo delle Applicazioni (DA): responsabile della concezione, della 
realizzazione e della manutenzione delle applicazioni sviluppate al 
livello centrale.

Nelle direzioni generali operano strutture locali di organizzazione dell'in­
formatica, le cui dimensioni e responsabilità variano in funzione del grado di 
automatizzazione delle unità della Direzione generale. Le Direzioni generali 
hanno nominato un direttore responsabile dell'organizzazione dell'informatica, 
nonché un "information System manager" (ISM) che è quotidianamente responsabi­
le delle attività di informatica all'interno della DG.
A livello della direzione e della gestione, essi rappresentano il tratto di 
unione tra l'organizzazione centrale e gli utilizzatori e partecipano al 
comitato degli utilizzatori, nel quale vengono affrontati i problemi di 
informatica della Direzione generale. La Direzione Informatica esercita 
un'autorità di carattere professionale sul personale nelle DG, in particolare 
mediante direttive pubblicate nella Guida Informatica (cfr. Allegato 3).
PERSONALE
La seguente tabella riepiloga le risorse di personale informatico della 
Commissione :
Tabella 1
EFFETTIVO 1982 LX BX TOTALE
Dl/IPA/QA 7 21(a) 28
CC 88 88
SII 27 194(b) 221
II 28 4 32
DA 41 2 43
Totale Dir. Informatica 191 221 412
Direzioni Generali 60 71 131
Personale a contratto 80 45 125
(a) Questa cifra abbraccia, per l'essenziale, il personale amministativo
e di segreteria, specie dell'IPA, incaricato della gestione e dell'am­
ministrazione della Direzione informatica.
(b) L'elevato effettivo si spiega con il collegamento alla Direzione infor­
matica dell'attività telecomunicazioni (standard + telex) che occupa 
oltre 140 persone.

L'aumento annuo medio del 25-30% del volume delle prestazioni dei servizi 
forniti dalla Direzione informatica non può' essere continuamente mantenuto se 
l'effettivo della Direzione rimane costante. Essendo state respinte rego­
larmente le richieste di posti supplementari avanzate negli ultimi anni, il 
piano informatico si basa sull'ipotesi di un incremento rapido del personale 
a contratto. Al termine del 1982, esso raggiunge l'equivalente di 125 uomini- 
anni, di cui 83 assicurano compiti permanenti. Il loro costo di utilizzazione 
è elevato poiché si può' ritenere, in media, che un operatore esterno costa il 
40% di più di un funzionario di qualifica comparabile. Inoltre, la loro 
importanza è preoccupante nella misura in cui essa crea una dipendenza esterna 
pericolosa sotto determinati punti sensibili dell'organizzazione. Il caso si 
verifica per 20 anni-uomo.
Nelle direzioni generali le attività informatiche occupano un personale 
crescente, a tempo pieno o parziale, sia in qualità di utilizzatori, sia 
quali amministratori o anche di costruttori di applicazioni informatiche. 
L'effettivo informatico nelle DG menzionato alla tabella 1, non comprende
né il personale per l'acquisizione di dati o testi, dato che questa atti­
vità si inserisce gradualmente negli altri compiti amministrativi
né gli utilizzatori che gestiscono il contenuto delle basi di dati
e neanche i funzionari che utilizzano gli elaboratori per i loro calcoli 
individuali (statistiche, econometria, ecc.). Quest'ultima categoria 
comprende circa 170 persone che vi dedicano il 25-75% del loro tempo.
Lo sviluppo dell’utilizzazione dei mezzi dell'informatica e l'espansione 
burotica prevista per gli anni 84-85 comportano profonde trasformazioni nel 
lavoro dei funzionari, che debbono necessariamente essere apportate in stretta 
collaborazione con il personale.
FORMAZIONE
In tale contesto, la formazione diviene un'esigenza essenziale. Per raf­
forzare la competenza delle DG, bisogna accrescere il loro potenziale in­
formatico e formare un numero crescente di utilizzatori i cui compiti, una 
volta puramente amministrativi, richiedono sempre più il ricorso a strumenti 
dell'informatica (consultazione di basi di dati, aggiornamento di schedari, 
utilizzazione di linguaggi sempre più perfezionati...). Parallelamente, lo 
sforzo di formazione deve abbracciare il personale dell'informatica a causa, 
da una parte, della rapidità del progresso tecnico nel campo informatico e, 
dall'altra, dell'evoluzione del loro ruolo nella nuova organizzazione.

Nel 1982, lo sforzo globale di formazione interna della Commissione nel campo 
informatico può' essere valutato a un po' più di 3000 giorni-allievi di 
formazione. Esso abbraccia, in particolare, la formazione di 150 funzionari 
per l'interrogazione di basi di dati, quella di 130 altre persone addette 
all'utilizzazione di sistemi di trattamenti di testi, dei corsi sui linguaggi 
informatici (COBOL, APL, ...) pari ad un totale di 450 giorni-allievi. Una 
serie di conferenze effettuate da tecnici informatici della Commissione e 
raggruppate sotto il titolo "Pratiche dell'informatica" ha consentito a 40 
quadri superiori della Commissione di meglio conoscere le possibilità e gli 
orientamenti dell'informatica interna.
Sono state promosse azioni specifiche di carattere più tecnico e la parte­
cipazione a corsi o seminari esterni per gli "specializzati" dell'informatica, 
al fine di agevolare l'aggiornamento e l'adeguamento delle loro conoscenze.
Tuttavia, tenuto conto della vastità delle esigenze, bisognerà attuare un più 
ambizioso programma di formazione. A tal fine sono state elaborate e diffuse 
raccomandazioni concernenti le responsabilità, i metodi e l'organizzazione 
delle azioni di formazione nel campo dell'informatica.
Bisognerà in particolare preparare accuratamente l'espansione della burotica 
per gli anni 84-85, ed abbinarla ad un piano adeguato di formazione del 
personale interessato, per far si' che l'integrazione delle nuove tecniche 
nell'ambiente di lavoro avvenga nelle migliori condizioni possibili.

SCHEMA DIRETTIVO
Lo schema direttivo definisce la struttura e i criteri tecnici per 
l'insieme dell'attrezzatura e del software informatico da installare 
nel periodo 1983-1990. Esso rappresenta un difficile compromesso fra 
obiettivi ed esigenze contradittori:
- L'informatica distribuita
Nel 1980 la Commissione ha deciso di utilizzare l'informatica 
distribuita (cfr. Allegato 1) per realizzare, per motivi econo­
mici, l'integrazione progressiva dei servizi di trattamento di 
dati, del testo, dell'immagine e della voce al livello dell'ac­
cesso da parte dell'utilizzatore (posti di lavoro plurifunzioni).  
Il costo decrescente (circa 20% all'anno) dei mini- e micro- 
elaboratori consente di localizzarli presso gli utilizzatori. I 
grandi elaboratori che servono l'insieme degli utilizzatori si 
orientano verso la gestione di grandi basi di dati. La rete di 
telecomunicazioni che collega tra loro gli elaboratori e i posti 
di lavoro ed assicura l'accesso a distanza agli host diviene 
l'elemento essenziale dell'architettura informatica. La compa­
tibilità dell'insieme dell'attrezzatura e software, quale che sia 
la sua origine, ne costituisce la condizione necessaria.
- Compatibilità delle apparecchiature
Per non dipendere da un unico fornitore per l'insieme dei suoi 
fabbisogni in materia di informatica, la Commissione deve esigere 
che i materiali dei vari costruttori siano intercollegabili.  In 
questo campo la Commissione deve affrontare un problema comune 
agli altri clienti europei, per i quali essa vuole dare l'esempio 
definendo una politica di acquisti di attrezzatura informatica 
(cfr.  Allegato 2).
Tale problema può' essere risolto soltanto attraverso norme os­
servate sul piano internazionale. Le norme vigenti coprono solo 
una piccola parte di ciò' che sarebbe necessario. Un modello 
concettuale di categorie di norme, organizzato per strati, ha 
riscosso un consenso internazionale. Si tratta dell'Open System 
Interconnection (OSI) con gli strati: 1. fisico, 2. connessione, 
3. rete, 4. trasporto, 5. sessione, 6. presentazione, 7. appli­
cazione.

Per gli strati da 1 a 3, esistono norme internazionali che consentono 
di massima, alle reti di trasmettere i dati. Ma le norme degli strati 
da 4 a 7, che consentono agli elaboratori e ai posti di lavoro di 
comprendersi reciprocamente, fanno difetto, poiché questi protocolli 
si situano soprattutto al livello del software. In attesa di un 
accordo internazionale, i costruttori, pur accettando la filosofia 
OSI, utilizzano i loro propri protocolli che sono reciprocamente 
incompatibili (C.I.I./H.B.:  DSA, Digital Equipment: DECNET, I.B.M.:
SNA, I.C.L.: IPA, I.T.T.: CNA, SIEMENS: TRANSDATA, UNIVAC: DCA, ecc.
...). In generale, quindi, ciascun costruttore può' vendere soltanto 
nell'ambito della propria architettura. Ciò' equivale alla comparti­
mentazione del mercato informatico, il che torna a vantaggio di chi 
dispone del più grande settore. E' inconcepibile che la Commissione, o 
altri clienti, installino una rete di materiale ripartito completa per 
ciascun costruttore.
Ecco l'ostacolo che blocca il progresso e rischia di rendere infruttuosi 
gli investimenti industriali nei laboratori. E' quindi urgente, per il 
mercato e l'industria informatica in Europa, che si prenda rapidamente 
una decisione sulle norme in parola adottando, al limite, quelle che 
risultano più diffuse.
In taluni casi (teletype, teletex, trasferimento di archivi) esistono 
protocolli che spesso coprono globalmente le funzioni dei livelli OSI 
da 4 a 7. Tuttavia questi protocolli non bastano per sostenere l'evo­
luzione dell'architettura informatica della Commissione rispetto a ciò' 
che sarebbe tecnicamente realizzabile.
L'assenza di norme e le difficoltà economiche fanno si' che i nuovi 
prodotti penitrino nel mercato meno rapidamente di quanto il progresso 
tecnologico lasciarebbe sperare.
Per gli anni 84-86 bisognerà limitarsi all'integrazione dei testi e 
dati, all'attuazione di una rete numerica in parallelo con la rete 
telefonica analogica, all'avvio di una posta elettronica (basata sul 
Teletex e su uno sviluppo rapido, nonché una migliore qualità della 
telecopia), come pure al miglioramento e all'espansione dei servizi 
attuali. I mini-elaboratori avranno ancora un ruolo importante, ma 
l'apparizione dei posti di lavoro tipo micro-elaboratori pone un 
limite al loro successo. L'insieme di questa evoluzione por il periodo 
84-86 avvantaggerà soprattutto lo sviluppo della burotica.

Gli anni 86-9o vedranno l'introduzione, dopo progetti-pilota nel- 
1'84-86, delle applicazioni locali a larga banda di trasmissione 
che consentono l'integrazione della immagine statica e dei 
messaggi vocali: reti locali e archiviazione su disco ottico con 
servizio a messaggi completo. Va ricordato che il successo delle 
nuove configurazioni locali per il 1986 dipenderà in buona parte 
dall'esistenza, a quell'epoca, delle norme internazionali sulle 
quali ancora oggi si discute.
Frattanto i servizi di teleconferenze continueranno, attraverso 
comunicazioni parallele (telefono, cavo, satellite) e il loro 
ammodernamento (telecopia, immagine fissa) per giungere alla 
videoconferenza il giorno in cui ciò' risulterà economicamente 
giustificato.
L'integrazione completa delle comunicazioni mediante una rete 
numerica a integrazione di servizi (RNIS) non avverrà, per la 
Commissione, prima del 1990.
Multilinguismo
Le esigenze delle Comunità in materia di multilinguismo potranno 
essere soddisfatte solo a prezzo di grandi sforzi tecnici ed 
economici; tuttavia, i vantaggi dei risultati dovrebbero consentire 
una vasta diffusione. Nel quadro delle attività della DG III la 
Commissione intraprende la realizzazione di una tastiera multi­
lingue .
Sincronizzazione con il programma INSIS (i cui obiettivi sono 
definiti al capitolo 8)
L'INSIS prevede l'attuazione di soluzioni tecniche avanzate che 
non saranno facilmente conciliabili con la necessità di attendere 
l'adozione di norme internazionali per la scelta del materiale e 
del software.
Tenuto conto di quanto precede, la struttura e definita come segue.
Le configurazioni locali, che comprendono gli elaboratori e posti di 
lavoro presso utilizzatori, daranno accesso ai servizi informatici 
centrali attraverso una rete di dati istituzionale (ossia che serva 
l'insieme degli utilizzatori della Commissione) del tipo commutazione 
di pacchetto con norma internazionale X25, come le reti pubbliche (cfr. 
cap. 6, progetto 1).
Per evitare che i protocolli dei costruttori possano estendersi all'in­
sieme delle attività della Commissione, l'accesso ai servizi centrali 
sarà limitato, nella misura del possibile, mediante protocolli 
indipendenti dei costruttori: Teletype e più tardi ECMA-Videotex per la 
consultazione delle basi di dati, NIFTP (Network Independant File 
Transfer Protocol) e più tardi la norma ECMA per il trasferimento degli 
schedari e il trattamento a lotti a distanza, Teletex per la comunica­
zione dei testi. Qualsiasi accesso mediante protocollo costruttore è 
temporaneo e richiede un'autorizzazione speciale. L'adattamento degli 
elaboratori ai predetti protocolli è un'operazione costosa (cfr. cap.
6, progetto 2).

Per la comunicazione locale tra i posti di lavoro e gli elaboratori locali 
occorre far appello ad una varietà di soluzioni non standardizzate, in 
attesa dell'introduzione di reti locali normalizzate. Protocolli costruttori 
saranno quindi accettati a condizione che il loro campo di applicazione 
rimanga locale. Tenuto conto del numero di direzioni generali che hanno bi­
sogno di una configurazione locale, è possibile un equilibrio competitivo 
tra costruttori. Ne risulta pero' che queste configurazioni subiranno una 
conversione quando si disporrà di apparecchiature normalizzate.
Per minimizzare i costi di conversione locale, lo schema direttivo precisa 
severe condizioni per rendere il software il più possibile indipendente 
dalla scelta del materiale (portabilità).  Mentre nel passato il software di 
base veniva scelto in funzione degli elaboratori, ora occorre concentrarsi 
sempre piu sulla selezione del software ed assicurarsi che il materiale ne 
sopporti il funzionamento. Una seconda misura per minimizzare gli sforzi di 
conversione futuri è di standardizzare al massimo l'interfaccia umana: 
giochi di caratteri multilingui, tastiere, linguaggi di comando, condizioni 
ergonomiche.
Una particolare attenzione sarà dedicata alla definizione di un nuova 
politica di gestione di base di dati, ossia il più importante campo di 
applicazione nella Commissione (cfr. cap. 1, obiettivo 1983).
Lo schema direttivo si traduce tecnicamente nella definizione di progetti di 
infrastruttura (cfr. cap. 6), nella redazione di specificazioni di materiale 
e software per i bandi di gara, e istruzioni per lo sviluppo delle applicazioni 
che coprono i fabbisogni della Commissione (cfr. cap. 7).
Per la realizzazione dello schema direttivo, il compito del comitato di at­
tuazione delle norme (x) sarà più importante, sia per vigilare sull'appli­
cazione delle norme esistenti (es: azione di certificazione dei nastri 
magnetici e del protocollo TTY nel 1982), sia per trontribuire allo sviluppo 
di nuove norme necessarie per l'installazione del 1'infrastruttura informati­
ca.
In inglese: standard implementation committee.

CENTRI DI CALCOLO
Nel 1981 l'ex centro di calcolo di Lussemburgo disponeva di un elabora- 
tore ICL 2980 sovraccaricato, di un SIEMENS 7760 situato in un altro 
edificio, nonché di un elaboratore ICL 2976 utilizzato in agenzia ser­
vizi.
Un nuovo elaboratore ICL 2982 (dual) e gli elaboratori ICL 2976 e 
SIEMENS 7760 sono stati, conformemente agli obiettivi inizialmente 
fissati, raggruppati nella sala di elaboratori del nuovo centro di 
calcolo, sotto la responsabilità del personale della Commissione; è 
stato introdotto, nella sala delle macchine, un nuovo modo di organiz­
zazione, più funzionale. Il carico dell'ICL(2980) è stato ripartito 
secondo criteri razionali tra i predetti elaboratori, grazie ad 
un'importante operazione di conversione che, si spera sia l'ultima di 
tutta una serie che ha paralizzato l'informatica in seno alla Commis- 
s ione.
E' stata gradualmente migliorata la disponibilità dei servizi: il tasso 
di disponibilità passa dal 91% alla fine del 1980 al 97%, in media men­
sile, all'inizio del 1983 (tabella 2, riga 4).
La potenza di calcolo è considerevolmente aumentata, passando in un 
anno da 4.4 mips a 7.5 mips (tab. 2 - riga 1), pari ad un aumento del 
70% ,  e nello stesso periodo la capacità di memorizzazione è aumentata 
dell'88%. Questi tassi di incremento si spiegano con una situazione di 
partenza anormalmente bassa per un'organizzazione delle dimensioni 
della Commissione. D'altra parte, essi hanno consentito di soddisfare 
l'evoluzione della domanda, poiché alla fine dell'anno non vi era più 
potenza di riserva disponibile sul secondo elaboratore Siemens (7551) 
installato nel maggio 1982.
D'altra parte, questo rapido aumento del fabbisogno non si verifica 
soltanto per la Commissione. In generale si constata, nelle grandi 
organizzazioni pubbliche o private, un incremento annuo delle configu­
razioni del 50% circa. Questo tasso di crescenza si spiega, in 
particolare, con l'introduzione di sistemi di gestione di base di dati, 
molto soddisfacenti per gli utilizzatori, ma anche grandi consumatori 
di risorse-macchina.

Per offrire un servizio di qualità durante la giornata, la dimensione delle 
configurazioni di elaboratore dipende ormai unicamente dalla massa dei 
lavori in modo interattivo; la potenza disponibile consente di assorbire 
anche i trattamenti a lotti. Di conseguenza, la tabella 3 non tiene conto 
dei lavori a lotti, anche se questi sono molto importanti, poiché essi non 
sono più rappresentativi del carico. L'aumento della potenza degli elaboratori, 
al fine di eliminare il lavoro notturno, diviene d'altronde un'operazione 
economicamente redditizia (tab. 2, righe 5 e 8 per il 1984).
La tabella 3 fornisce i particolari dell'evoluzione delle risorse per tipo 
di applicazione (parte superiore) e per utilizzatore (parte inferiore).  Le 
unità di misura sono la potenza utilizzata, espressa in Gin annui (giga- 
istruzioni) nel periodo interattivo, nonché il volume di memorizzazione su dischi 
magnetici, espresso in Mega-byte annui. Il consumo di risorse esterne (agen­
zia servizi) è incluso in queste cifre, eccetto per le quattro ultime righe 
che si riferiscono esclusivamente al Centro di Calcolo della Commissione 
(Sviluppo e manutenzione, Gestione, Riserve e capacità totale netta).
I sistemi statistici, documentari ed amministrativi sono i più grandi 
consumatori di risorse, ma è interessante notare che sotto la voce "altre 
direzioni generali" si riscontra il massimo tasso di incremento, il che 
rispecchia una graduale generalizzazione dell'utilizzazione dell'informatica.
In futuro, nonostante un forte aumento annuo di capacità delle configurazioni, 
i costi dovrebbero conoscere ,  con MECU costanti, una lieve crescenza, 
grazie a un netto miglioramento dei rapporti rendimenti prezzi delle 
apparecchiature. Tuttavia tale obiettivo potrà essere realizzato solo 
attraverso negoziati quasi permanenti con i costruttori, nel quadro dei 
contratti esistenti. Inoltre, se si tiene conto della riduzione degli 
effettivi, sia interni (tab. 2 - riga 6) che esterni (tab. 2 - riga 7), il 
costo globale del Centro di calcolo dovrebbe decrescere lievemente, e 
il costo della potenza unitaria che sarà fornita dal Centro di calcolo alla 
fine del 1983 (per tutte le macchine e tenuto conto dei costi di personale) 
dovrebbe rappresentare meno del 50% del costo unitario della potenza 
acquisita all'esterno.

L'insufficienza delle configurazioni del Centro di calcolo interno ha avuto 
quale contropartita lo sviluppo dell'utilizzazione delle agenzie servizi 
esterne: centro EURIS di CII/UB per le basi documentarie, agenzia IBM 
principalmente per le applicazioni della Direzione Generale Affari economici 
e finanziari. La potenza di calcolo lorda utilizzata è aumentata del 50% tra 
il 1981 e il 1982 (tab. 2 - riga 10), il volume di memorizzazione disponibile 
è cresciuto a sua volta del 43% (tab. 2 - riga 11) e il numero degli accessi 
simultanei del 24% (riga 12). Parallelamente, le spese per queste "Agenzie-ser­
vizi" esterne (riga 13) sono aumentati del 30% nello stesso periodo.
Per limitare l'aumento delle predette spese è stato lanciato un progetto di 
riduzione dei costi. Globalmente si prevede che un'economia di 1.5 MECU 
potrebbe essere realizzata in anno pieno, grazie all'acquisto di un elabora­
tore. Tuttavia, dato che quest'apparecchiatura sarà disponibile soltanto 
alla fine del 1983, gli effetti sulle spese relative ai centri esterni si 
farebbero sentire pienamente soltanto nel 1984.
Per gli anni 85-86, corrispondenti alla scadenza dei contratti esistenti, 
occorre prevedere il rinnovo del parco di elaboratori. Quest'operazione sarà 
preparata applicando i principi definiti dalla politica di acquisto di 
materiale e software informatico (cfr. Allegato 2).
Nell'immediato, per il 1983, le priorità del Centro di calcolo sono le 
seguenti :
- Riorganizzazione e miglioramento del servizio diretto agli utilizzatori. 
Revisione critica dei compiti di gestione e di registrazione nella 
prospettiva dell'informatica distribuita, elaborazione e messa in opera 
di un piano specifico di decentralizzazione dei compiti di gestione e 
registrazione verso gli utilizzatori responsabili.
Nuovo miglioramento del rapporto rendimento/prezzo delle apparecchiature 
del Centro di calcolo per le predette ragioni.
- Eliminazione del terzo turno (lavoro notturno) al fine di finanziare 
l'aumento della potenza di calcolo e della disponibilità del Centro du­
rante le ore produttive per la sua popolazione di utilizzatori.
- Revisione critica dei metodi di memorizzazione e di archiviazione, in 
particolare per la bandoteca.
Normalizzazione delle relazioni contrattuali e tecniche con le agenzie- 
servizi esterne.

Tabella 2 CENTRI DI CALCOLO Unità
(a) 808182838485
INTERNI (Lussemburgo)
1.Potenza di calcolo MIPS(b) 34.47.5152230
2.Volume di memorizzazione Gb (c) 10.618.735.15580110
3.Utilizzatori simultanei N.ro 45150170217280358
4.Disponibilità degli elaboratori % 91959797.59898.:'
5.Spese per apparecchiature
(art. 210) MECU(d) (e)(f )  6.09.39.79.49. <
6.Personale della Commissione N.ro 108 9288868686
7.Personale a
contratto N.ro 605350363228
8.Spese di personale a
contratto (art. 212) MECU(d) (e) 2827181.61.'
ESTERNI (Agenzie-Servizi)
9.Numero di Centri N.ro 999922
10.  Potenza di calcolo MIPS(b) 1.62.13.04.11.61 A
11.  Volume di memorizzazione Gb. (c) 3.03.55.05.03.:.  3.;
12.  Utilizzatori simultanei N.ro 476277807272
13.  Spese di gestione (art. 213) MECU(d) (e) 2.93.84.03.12. <
14.  Spese totali INTERNE + ESTERNE MECU(d) (e)11.715.815.514.113.1
(art. 210, 212, 213)
(a) Eccetto per le spese, le cifre rispecchiano la situazione al 31 dicembre.
(b) MIPS = Milione di Istruzioni Per Secondo. Per le agenzie-servizi il tempo 
CPU acquistato è rappresentato dalla potenza equivalente di un elaboratore.
(c) Gb = Gibabyte = 1 miliardo di caratteri.
(d) Prezzi correnti per 81, 82, 83. Prezzi costanti (83) per 84 e 85.
(e) La nomenclatura di bilancio aveva un'altra definizione.
(f) Il contratto 1CL 2976 prevedeva la locazione gratuita per il primo anno di 
gestione.

Tabella 3
UTILIZZAZIONE DEI CENTRI DI 
CALCOLOPotenza utilizzata 
(GINS/anno) (a)Volume di memorizzazione 
(Mb-anni) (b)
82 83848582 83
PER APPLICAZIONE
Sistemi Amministrativi I  1175 I  201Ol 31101 4520 3380 I  5410
Sistemi Finanziari I  200 I  2801 420] 630 I  238 350
Sistemi Statistici 2238 29701 51451 7800 12376 I  16250
Sistemi Documentari I  1814 I  21951 3095 4550 !  3772 I  5320
Sistemi di Sorveglianza 309 74ol 1080 1600 1733 2310
Modelli 1407 1860 2515 3460 1629 1930
Altre applicazioni 41 80 240 450 245 I 270
Sviluppo e manutenzione I 3230 I 3900| 4700 I 5600 I 5726 I  6000
Gestione degli ordinatori 2183 I 2400 26001 2900 I  1215 I  1300
Riserva 2698 4130 9940 10840 1415 8860
Capacità totale netta 113425 |  17760130300138400 |  28600 I  44000
PER UTILIZZATORE (c)
SCIC I  243 I  2501  201  20 I  324 
ISCE 2112 2800 4425 6650 12189 
SUD 126 140 180 250 279 
DG II 959 1350 1965 2860 1518 
DG III 183 600 900 1350 1454 
DG IV 56 100 200 300 5 
DG VI 188 300 970 1450 586 
DG IX 792 1200 1600 2100 2953 
DG XI 69 90 110 150 161 
DG XII 448 500 550 600 111 
DG XIII 448 500 550 600 642 
DG XVI 57 80 610 1000 26 
DG XVII 132 160 320 650 33 
DG XVIII 200 280 420 630 238 
Altre DG |  25 |  501 200 |  400 |  229 
Utilizzazione da parte dell'
sieme delle DG I  1146 !  17251 25851 4000 I  2625 I  5340 
Sviluppo e manutenzione I  3230 I  39001 4700 I  5600 I  5726 !  6000 
Gestione degli ordinatori I  2183 I  24001  2600 I  2900 I  1215 I  1300 
Riserva 2698 4130 9940 10840 1415 8860 
Capacità totale netta U 3425 |  17760 |30300 |38400 |28600 14400084 85
7505 9540
400 500
24545 36750
6595 7960
3900 5550
2370 2930
325 1 380
6300 6600
1400 1500
14205i  12150
64000 80000
350400 500
1600024190 36250
310400 550
17802200 | 2730
10001500 2000
1020 30
9001885 3110
44005000 5500
2002301  260
150170 200
700750 800
50125 240
50500 700
350400 500
250300 350
7570
6300
1400
14205
640009890
6600
1500
12150
80000
(a)
(b)
(c)Giga istruzioni per anno in esercizio interattivo. 
Mb-anni = 1 milione di caratteri memorizzati durante 
Per le abbreviazioni, vedasi l'Allegato 4.un anno.

SISTEMI D'INFORMAZIONE INTEGRATI
La decisione della Commissione di orientare i suoi servizi verso 
"l'integrazione dell'informatica, della burotica e delle telecomuni­
cazioni" (cfr. Allegato 1), implicava la creazione di una struttura 
amministrativa appropriata, la divisione dei sistemi di informazione 
integrati (S.I.I.) la cui organizzazione doveva essere realizzata 
gradualmente. All'inizio del 1982, essa comprendeva i quattro settori 
seguenti: telecomunicazioni (telefono, telex); apparecchiatura distri­
buita (burotica e reti raggruppate nella primavera 1982); basi di dati 
interni diverse da quelle gestite direttamente dai servizi (ECO 1, ACTU 
e CELEX);  e il gruppo "Nuovi progetti".
All'inizio del 1983 è stato installato un quinto gruppo "Data Information 
Service”.
L'aumento del numero delle apparecchiature ripartite (dal 1982 al 1983, 
il numero di mini-elaboratori passerà da 14 a 20 e quello dei terminali 
non intelligenti da 459 a 628), nonché una domanda sotenuta degli 
utilizzatori nel campo delle basi di dati, comportano importanti 
fabbisogni di effettivi qualificati nella divisione S.I.I.,  per far 
fronte all’aumento dei compiti di assistenza, di aiuto tecnico e di 
formazione degli utilizzatori.
Evidentemente, una siffatta espansione secondo un modo decentralizzato 
deve rimanere controllata in una prospettiva di efficacia e di 
compressione dei costi. Ed è questo l'obiettivo cui mira l'organizzazione 
istituita per quanto concerne il coordinamento e la determinazione 
delle responsabilità a livello della DG.
E’  in particolare compito delle unità di informatica locali di organiz­
zarsi in modo da prendere gradualmente a proprio carico, con le proprie 
risorse, i compiti di produzione sulle attrezzature di cui dispongono, 
nonché i lavori di acquisizione dei dati e di gestione operativa quotidia­
na delle loro applicazioni informatiche.

Senza pretendere di essere completi, occorre menzionare l'organizzazione che 
da molto tempo si è data la DG II (Affari economici e finanziari) per 
utilizzare l'informatica nel trattamento delle statistiche economiche e 
monetarie, e in particolare per i propri lavori di costruzione di modelli. 
Ciò' vale anche per l'Istituto Statistico delle Comunità europee che, da 
solo, consuma quasi la metà della capacità globale netta di memorizzazione 
dei Centri di calcolo (cfr. tab. 3).
In generale, progressi considerevoli si sono conseguiti nel 1982 nella DG 
IX.(Personale e Amministrazione) e alla DG XII (Scienza, Ricerca e 
Sviluppo) la quale, come la DG XVII (Energia), si avvale di un personale che 
ha beneficiato di una formazione scientifica e tecnica. D'altronde, la 
DG XVII ha realizzato un'organizzazione informatica autonoma che dispone di 
una propria attrezzatura informatica, destinata all'applicazione Contabilità 
delle Materie fissili. Tale attrezzatura, resa operativa nel 1982, consente 
di soddisfare difficili condizioni di carattere confidenziale.
L'Ufficio delle Pubblicazioni delle Comunità europee ha intrapreso in varie 
direzioni lavori per l’automatizzazione delle proprie attività, e si avvale 
sempre più dell'informatica; la DG XIV (Pesca) e la DG XVI (Politica re­
gionale), come pure il SUD (Servizio Unione Doganale) e la DG III (Mercato 
interno e affari industriali), hanno proseguito gli sviluppi iniziati 
diversi anni or sono.
l’attrezzatura  distribuita
La tabella 4 indica l'evoluzione delle attrezzature distribuite, per il 
materiale di informatica e la burotica. D'altra parte, esso pone in evidenza 
l’attuale estrema varietà delle attrezzature, dei costi supplementari che ne 
derivano e l'importante fattore di razionalizzazione tecnica ed economica 
rappresentato dalla futura introduzione dei posti multifunzioni.  Dalla 
colonna 2 risulta che l'attuale nomenclatura di bilancio non è più adeguata; 
essa va quindi modificata.
L'analisi dei dati consente, in funzione del ritmo di evoluzione del parco 
delle attrezzature, di distinguere tre categorie:
a) Materiale a scarso aumento (dal 3 al 5% annuo):  trattasi del materiale 
burotico tradizionale (macchine da scrivere, calcolatrici per ufficio, 
lettori di microschede, fotocopiatori, ecc.).  L'aspetto più importante 
da tener presente, per questo materiale già molto diffuso è la 
necessità di determinare il tasso di rinnovamento del parco, il quale 
dipende essenzialmente da una piramide delle età veramente irregolare, 
a causa delle variazioni nei volumi acquistati precedentemente.

-"V
b) Materiale ad aumento medio (20-30% annuo): si tratta del materiale informatico 
e in particolare dei terminali non intelligenti e dei terminali tipo remote 
batch (RJE).  Il parco non ha ancora raggiunto il proprio limite e il suo attua 
le tasso d'incremento dovrebbe rimanere costante fino al 1985. Allora dovrebbe 
intervenire una sostituzione graduale mediante posti di lavoro a funzioni in­
tegrate (micro-elaboratori con funzioni di trattamento di testi + teletex + 
interfaccia rete).
c) Materiale a forte aumento (70-100% annuo): si tratta dei micro-elaboratori, 
dei posti di trattamento di testi, dei telecopiatori (gruppo III), ai quali nel 
1984/1985 verranno ad aggiungersi i posti teletex. Questo materiale è in fase 
di rapida evoluzione verso un posto di lavoro integrato che sarà il posto di 
lavoro (terminale) del futuro. L'introduzione di questo materiale (per esem­
pio, macchine per il trattamento di testi) riguarderà un personale numeroso 
che nella maggior parte dei casi non sarà stato in contatto con attrezzature
di tipo informatico. Pertanto la formazione, come pure l'assistenza agli uti­
lizzatori, rappresenteranno una duplice condizione per il successo di tale 
operazione. Tuttavia la disponibilità delle risorse umane e di bilancio costi­
tuisce la premessa indispensabile per l'attuazione di un adeguato programma di 
informazione, senza il quale si moltiplicherebbero i rischi di insuccesso sotto 
il profilo economico e quello dell'efficacia amministrativa, nonché in termini 
umani.
TELECOMUNICAZIONI
La rete telefonica si è sviluppata a Lussemburgo e a Bruxelles per far fronte a un 
traffico crescente (6,6 milioni di comunicazioni in entrata nel 1982, 8 milioni 
previsti per il 1983); questo aumento è in particolare connesso con l'espansione 
dei servizi d'informatica (teleriproduzione, facsimile, ...). Una nuova centrale 
telefonica automatizzata e di grande capacità (potenziale = 20.000 linee) e che of­
fre agli utilizzatori numerose possibilità è stato installato a Bruxelles alla fi­
ne del 1981. Anche a Lussemburgo sono state installate estensioni di capacità.
La rete telex continua a svilupparsi, ma a un ritmo più lento (191 linee nel 1982 e 
194 previste per il 1983). Essa è il precursore della posta elettronica basata sul 
la rete di dati.
La rete di dati ha uno sviluppo determinato dal numero di termirali raccordato alla 
rete, ossia 20-30% all'anno.

Nel 1983 sarà iniziata la rete standard X25 (cfr. 6 - Sviluppo dell'infrastruttura) 
che consentirà, a medio termine, di integrare la rete di dati, la telematica e i si­
stemi di servizi a messaggi elettronici. Questa integrazione, come pure lo sviluppo 
della burotica, rendono necessarie risorse umane che esercitino mansioni di istal­
lazione e di manutenzione dell'attrezzatura, nonché di assistenza e di formazione 
degli utilizzatori.
BASI DI DATI
La domanda degli utilizzatori in questo settore è particolarmente forte e la tabel­
la 6 indica l'incremento importante del volume previsto, nel corso dei prossimi an­
ni, per le basi di dati. Parallelamente cresce notevolmente anche il numero delle 
consultazioni, sia delle basi interne che di quelle esterne. Ecco perché uno degli 
obiettivi principali del 1983 è di definire una nuova politica di gestione delle 
basi di dati (cfr. cap. 1).
Sul piano dell'organizzazione, funziona da vari anni una particolare struttura di 
assistenza agli utilizzatori. Ogni Direzione generale conta tra i propri effettivi 
uno o più "information officer" capaci di aiutare i funzionari nella ricerca di 
informazioni. Inoltre al livello centrale è stato istituito, all'inizio del 1983, 
un "data information Service" col compito a termine di conciliare, la richiesta 
di informazioni espressa dagli utilizzatori e l'offerta proposta dall'insieme dei 
data base manager responsabili della gestione dei dati.
La qualità dell'informazione contenuta nelle basi di dati, e pertanto la qualità 
dei servizi offerti, dipendono in larga misura da una buona alimentazione delle 
basi di dati. In questo settore si è intrapreso uno sforzo particolare di organiz^ 
zazione.
Nel 1982 è stato messo a punto un software per la messa in servizio pubblico del­
le versioni inglese e tedesca della base di dati giuridica Celex. D'altra parte 
rimangono da effettuare opzioni determinanti in materia di bilancio, se si vo­
gliono assicurare il multilinguismo e la copertura dei settori annunciati dopo il 
suo lancio.
Nel 1982, è stata arricchita la base di dati CRONOS (cfr. tab.  6); infatti, il nu­
mero di serie statistiche che essa contiene è passato da 1  milione a 1,4 milioni. 
Questa estensione comporta taluni problemi di qualità e di affidabilità dell'in­
formazione al livello dell'alimentazione. Trattasi di problemi di cui bisogna te­
ner conto, tanto più che la base è ormai accessibile dall'esterno. Le richieste 
di consultazione interna di CRONOS e delle altre basi statistiche sono a loro volta 
aumentate e il "data shop" di Bruxelles è stato indotto ad sviluppare le proprie 
attività di assistenza per soddisfare le domande puntuali degli utilizzatori della 
Commissione e delle altre Istituzioni amministrative.

L'alimentazione delle basi di dati come IFC o CERES (cfr.  cap.  7 - Sviluppo 
delle applicazioni) ha reso necessario, nel 1982, un'accresciuta cooperazione tra 
numerosi servizi. I lavori terminati per l'apertura nel 1983 della base di dati 
SESAME hanno implicato un'integrazione molto spinta dei lavori preparatori tra la 
DG XII e la DG XIV al fine di giungere ad una base di dati comune.
La maggior base di dati documentaria interna ed anche la prima, ECO 1, è in fase 
di riesame. Un'alimentazione dispersa praticamente in tutte le Direzioni generali 
ha, infatti, comportato in taluni settori una diminuzione della qualità dell'infor­
mazione e della completezza. Per questo motivo un bilancio critico delle risorse, 
dei metodi e degli obiettivi è stato intrapreso alla fine del 1982.

TABELLA 4
ATTREZZATURE RIPARTITE
1  .  
2.
3.
4.
5.
6.
7 .  
8.  
9.
10. 
1  1  .  
1 2.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21 .Art
BilQuantità
82
Macchina da scrivere 
Calcolatore d'ufficio 
Terminale non-inte11igente
Po sto-mieroelaboratore 
Posto di trat. testo 
Telex 
Teletex
Posto di registrazione 
Lettore di microschede 
Telecopiatore 
Fo tocopiatore 
Stampatrice d'ufficio
Stampatrice a grande velocità
Studi teleconferenza 
Terminale tipo remote batch(RJE)211 
Minielaboratore ;2ll
222 
21 1  
2 1 1  
222 
2 1 1  
220 
2 1 1  
21 1220 
220 
21 1  
222 
21 1  
222 
231
21 1  
220 
222 
222 
2 1 1  
222 
211 
222
!  231
Software
Forniture e traslochi 
Attrezzature speciali
Varie
Indicizzazione dei prezzi
Spese (mECU) 2 1 1  
220 
222 
23183 84
4935
2206
459
22
2
198
98
30 
158 
56 
256 
207 
601  
4j 
1  I  
2! 
26; 
14; 
65090
2266
628
24
10
349
88
30 
176 
96 
262 
290 
1  10 
6 
1
4 !
30!
20|85
82 835090 
2366 
738 
26 
56 
449 
85 
20 
30' 
201 . 
116; 
272
350; 
1  10 
6 
1
6
32
22
95090
2486
870
30
120
549
65
70
28
226
146
282
400
120
7
1
6 
34 
24 
1  1Spese 83 (mECU)
398
31
524
2
89
60
50
60
95
- ;  400
'  31
1  44
84. 85
---1-----
t
33
22 5311j 5575; 6635 
650 7501 845 1100
3540 3538 j  4875 5030 
182 216 230; 250752
510
522633
627
192
233
185
700
44
49
25
2 1
274
1221
606
356M
178
37
470
6
22
194
100
53
30
2454
2499
213147
16
18
541
240
477576
68
1627
8
1  1  1  
881 
192
222
59
185
860
192
30
49
25
24
274
1221
606
273
281
903
899
47
62
100
531 1  
750 
3538 
216
x = mECU = migliaia di ECU
A = acquisto
M = manutenzione
L = locazione, manutenzione compresa
T = totale

ti
TABELLA 5 
TELECOMUNICAZIONIUnità 8283 84 85
RETE TELEFONICA
1. Linee interne n. ro1  1000 13000140001  5000
2. Linee esterne n.  ro 922 101 2107 21112
3. Chiamate interne/anno (milioni) n. ro 18 202430
4. Com. in entrata/anno (milioni) n. ro 6. 6 81014 !
5. Com. in uscita/anno (milioni) n.  ro 1  1 131518
6. Spese per servizi PTT (art. 231) mECU 5613 564457806190
1  7. Spese per attrezzature (art. 222) mECU 192 180190200
RETE TELEX
!  8. Linee n.  ro 191 194207198
9. Spese per servizi telex (art. 231) mECU 1760 180019002000
RETE DI DATI
1  10. Linee esterne n. ro 18 222426
(  11. Traffico esterno (a) 173 240288317
12. Linee interne 1.200 b/s n ro 238 290350440
1  13. 2.400 b/s n.  ro 90 901001  10
14. 4.800 b/s n.ro 49 7085100
15. 9.600 b/s n.ro 130 150180210
16. 48.000 b/s
17. Traffico interno (a) 1984 234027963252
18. Spese per servizi PTT (art. 211) mECU 318 435537627
19. Spese per attrezzature (art. 211) MECU 740 119628122158
20. Spese per attrezzature (art. 222) mECU 18 323540
Spese totali: art. 211 mECU 1058 163133552785
art. 222 mECU 210 212225240
art. 231 mECU 7373 744476808190
mECU = migliaia di ECU
a) Espresso in migliaia di bit; un bit rappresenta un'unità elementare d'in­
formazione (0 o 1  ).

y 4C  \
TABELLA 6 Volume(MB)
PRINCIPALI BASI DI DATI INTERNI828384 ' 85
Sistema di gestione del personale (SYSPER) 560560560 |560
Sistema automatizzato per la gestione degli indi­
rizzi e delle pubblicazioni (SAGAP) 225230240 |250
Contabilità dei crediti e investimenti (CRIMSON) 1  20180ì
250 ;300
Serie cronologiche statistiche (CRONOS) 180024002400 ;12400
Commercio esterno (SIENA) 700150025003000
Sistema di accesso alla banca informatica delle 
nomenclature europee (SABINE)
178094011001420
Documentazione giuridica delle Istituzioni (CELEX) !
17001  18013001450
Documentazione interna della Commissione (EC01) 620700750850
Banca di dati terminologici (EURODICAUTOM) 160200240280
Strumenti finanziari comunitari (IFC) 758595105
Controllo dell'applicazione delle direttive 
j  (ASMODEE) 50556065
Sistema di catalogazione automatica di biblioteca 
(ECLAS) 50708090
Documentazione microeconomica (DOME) 30395166
Sorveglianza tessili 50400400450
Sorveglianza acciaio
y40190350410
Altre basi documentarie operative e schedari 
ausiliari di sviluppo (ACTU, PRC, ...) I  970 
1______1  
18510651130
Totale 6930991 L1144112826
Basi di dati in sviluppo 10084C31354260
Totale generale 70301075*4 14576117086
Crediti per basi esterne (in MECU)
Crediti per analisi documentaria (in MECU)0. 144
0.733
i_J______0.
 21 
0. 790 0.450 
5 0.850
_1______0.4
50
0.850

u
SVILUPPO DELL'INFRASTRUTTURA
I progetti di infrastruttura informatica debbono realizzare lo schema dire_t 
tivo (cap. 3), in funzione delle priorità definite dagli obiettivi (cap.l)
La sostituzione della rete di dati attuale ed originaria mediante una rete 
moderna capace di collegare tra loro le diverse macchine, i terminali e i 
posti burotici e di allacciarli alle reti pubbliche rappresenta una prima 
tappa in questo senso (Tab. 1, progetto 1). La rete sarà basata sulla norma 
X.25 già utilizzata per Euronet e adottata da tutte le amministrazioni euro­
pee delle PTT per le rispettive reti di dati.
L'interconnessione di materiali eterogenei provenienti dal mercato europeo 
comporterà numerosi lavori di studio, di adattamento del software, di prove 
e di certificazioni per l'applicazione delle norme e dei protocolli utilizzati 
al livello mondiale (ISO, CCITT),  europeo (ECMA, CEPT) e interno (progetto 2). 
Una prima priorità è il trasferimento di archivi tra elaboratori di costrut­
tori diversi.
Lo sviluppo di un sistema di posta elettronica (INSEM), che utilizzi la 
rete di dati, consentirà sia di accelerare e semplificare la circolazione dei 
documenti delle Istituzioni, sia di realizzare importanti economie di risorse 
evitando trascrizioni successive (progetto 3 associato al programma INSIS).
Tuttavia la posta elettronica funzionerà pienamente solo quando sarà ali­
mentata da una estensione adeguatamente integrata dei posti di lavoro, 
attualmente incapaci di scambiare le rispettive informazioni.
E' prevista una prima tappa, che terminerà nel 1984, per quanto concerne l'in­
tegrazione del testo e dei dati nelle e tra le configurazioni locali di at­
trezzature, compreso il loro adattamento ai protocolli normalizzati (progetto 
4). Detto progetto è necessario per consentire un progresso significativo 
nella burotica a partire dal 1984 (cfr. cap. 1).

3/
Una seconda tappa, la cui preparazione inizierà nel 1983 per teminare nel 1986 
coprirà, oltre al testo e ai dati, l'integrazione dei documenti di tipo gra­
fico, (logos, facsimile), lo sviluppo delle reti locali e l'archiviazione e- 
lettronica (progetto 5).
I vari lavori di integrazione delle nuove tecnologie si baseranno su studi e 
sull esperienza acquisita nel quadro INSIS, al fine di preparare la fase opera­
tiva in buone condizioni di sicurezza e di conoscenza del mercato europeo per 
il periodo 1986-1990 (cfr. punto 8).
II software statistico attualmente utilizzato per l'alimentazione e la consul­
tazione delle grandi basi di dati statistici sull'economia europea dev'essere 
consolidato per far fronte all'estensione considerevole della quantità di 
dati memorizzati (progetto 7). Detto software è tuttavia insufficiente per 
coprire il fabbisogno di dati per l'analisi economica e la sorveglianza e 
deve essere completato mediante nuovi sviluppi, specie per repertoriare i dati 
gestire i grandi archivi strutturati ed adeguarsi alle nuove attrezzature ri­
partite (progetto 8).
L'impiego crescente dei sistemi di gestione di basi di dati quale supporto di 
informazioni nei vari campi di lavoro della Commissione rende necessario un 
supporto tecnico egualmente atto ad assicurare gli scambi tra basi e il lo­
ro adeguamento all'evoluzione dei posti di lavoro (9).
Lo sviluppo delle applicazioni (analisi e programmazione) appare quale fatto­
re critico nello sviluppo dell'informatica, sia per il suo costo relativo 
crescente che per l'inerzia che esso introduce sotto il profilo dei termini. 
L'incremento della produttività in questo settore rende necessari sforzi im­
portanti in un contesto di attrezzature eterogenee, come pure appropriati 
strumenti di programmazione e documentazione.
Infine, l'insieme dello sviluppo dei diversi campi dell'informatica, di fronte 
all'evoluzione complessa dei fabbisogni e della tecnologia, dev'essere studia­
to, pianificato e gestito per giungere a un migliore rapporto tra efficacia 
e tra costi. Inoltre, un gruppo di esperti dovrà essere disponibile in modo 
permanente per assistere e formare gli operatori dell'informatica nelle di­
rezioni generali e nei servizi centrali (11).

TABELLA 7
SVILUPPO DELL'INFRASTRUTTURAPersonale interno 
(anni-uomo)Personale
(anni-esterno 
uomo )
82r
83848582838485
1. Rete di dati 1  .01  .51.0_0.601.050.45_
2. Compatibilità delle attrezzature 1  .21.21.01.00.451.963.903.00
3. Posta elettrica interist.(INSEM)(a) 1.42.03.0-1.0510.0712.92
4. Configurazioni locali 84 6.14.54.0-0. 604.057.96-
5. Configurazioni locali 86 0. 22.07.0-0. 603.156.01
6. Progetti sperim. e studi INSIS (a) 2.35.84.02.0----
7. Consolidamento software statist. 5.05.52.01  .03.159.328.273.15
8. Nuovo software statistico 2.01  .55.06.01.582.103.158.71
Y 9. Supporto basi di dati 4.54.54.54.50.902.702. 105.26
10. Produttività dello svii. delle applic. 252. 73.03.01.053.004.504.50
11. Schema direttivo, studi, formazione,
gestione, assistenza tecnica 745. 25.56. 5—1.201.501.50
Totali 32.034.034.034.08.3327.0345.0545.05
Spese (in migliaia di ECU) per personale
e servizi esterni - art. 214 (0.066 mi-
lioni ECU per anno-uomo) 555180030003000
a) Contributi al programma INSIS

3)
SVILUPPO DELLE APPLICAZIONI
A risorse costanti, la durata dell'attesa per nuove applicazioni sarebbe di 
5 anni, il che significa che qualsiasi domanda aggiuntiva potrebbe essere 
presa in considerazione soltanto a partire dal 1988. Poiché una siffat­
ta situazione è inaccettabile, il piano prevede un importante aumento del 
personale esterno, in modo da ridurre detto ritardo a 3,5 anni (ossia metà 
1986-cfr. tab. 8 e 9).
Le Direzioni Generali sono indotte, nel quadro dell'informatica distribuita 
ad assumersi responsabilità sempre maggiori nello sviluppo delle loro appli­
cazioni. Talune DG hanno costituito strutture locali dell'informatica che 
consentono loro di mettere a punto le proprie applicazioni o di inquadrare 
gruppi esterni incaricati dello sviluppo di progetti locali. In particolare 
si possono citare, tra queste DG, l'ISCE, l'Ufficio delle Pubblicazioni, 
le DG II, VI, VII, XIV, XVII, nonché il SUD (per il significato delle abbre­
viazioni, vedasi l'Allegato 4). Globalmente, si può' attualmente valutare a 
55 anni-uomo lo sforzo interno delle DG nel campo dello sviluppo delle 
applicazioni.
Il servizio di sviluppo delle applicazioni, incaricato di costruire le appli­
cazioni interistituzionali, o che interessano più Direzioni Generali, e il 
gruppo della Divisione S.I.I., incaricata della concezione e della gestione 
dei progetti, collaborano all'attività suddetta al livello centrale.
Dopo aver terminato il progetto di conversione e di trasferimento delle ap­
plicazioni descritti al capitolo 4, i servizi si sono dedicati alle attività 
di sviluppo riprese nella tabella n. 8. Quest'ultima costituisce, in realtà, 
un bilancio per l'anno trascorso, un piano di carico per il 1983 e una pre­
visione di carico per gli anni a venire delle applicazioni censite nel feb­
braio 1983.

Tra i nuovi sistemi di amministrazione e di gestione del personale, va cita­
ta l'installazione rapida della base di dati MINI-SYSPER, grazie alla quale i 
servizi amministrativi incaricati della gestione del personale ottengono rapi­
damente informazioni statistiche o specifiche utili per la presa di decisioni. 
Continuando su questa strada, il sistema SYSPER, attualmente in fase di svilup­
po, consentirà un accesso agevole e rapido allo stato attuale e alla cronisto­
ria degli impieghi. Le decisioni in materia di gestione del personale sa­
ranno registrate, e la produzione di numerosi documenti normalizzati e della 
posta ripetitiva automatizzata.
Il progetto SAFTR ha per oggetto l'assegnazione degli interpreti alle riunioni. 
La Commissione impiega attualmente 400 funzionari interpreti e può' fare appel­
lo a circa 1200 interpreti indipendenti ("free-lance").  Nel 1982, l'assegnazio 
ne è stata calcolata per 8.100 riunioni. L'assegnazione alle riunioni di un nu­
mero cosi' elevato di interpreti - il più elevato nel mondo - costituisce un'ap­
plicazione di ricerca operativa che non potrebbe essere trattata a mano. At­
tualmente, in una situazione provvisoria, il sistema rende già servizi apprez­
zabili.
Il controllo delle quote di produzione e di fornitura di prodotti siderurgici, 
deciso dal Consiglio in applicazione dell'art. 58 del Trattato CECA, è continua 
to ed è stato esteso grazie all'installazione di una base di dati. La limita­
zione delle esportazioni verso gli USA e il controllo degli scambi siderurgici 
nella Comunità sono in fase di realizzazione.
Le attività di sviluppo nel campo degli strumenti finanziari sono prose­
guite in vari settori, specie in quello del Fondo regionale e del Fondo so­
ciale, nonché per la Direzione generale Crediti e Investimenti.
Nel campo delle indagini statistiche, 1'indagine-salario e l'indagine strut­
tura siderurgica sono terminate, mentre ha avuto inizio lo sviluppo dell'in­
dagine infortuni di pesca e dell'indagine congiuntura dei trasporti.
La base di dati TARIC è destinata alla gestione della tariffa doganale inte­
grata comunitaria introdotta nel quadro dell'Unione Doganale.
La base di dati TESSILI raggruppa le informazioni tessili del commercio 
estero e il software di gestione e di analisi utilizzato nel quadro dei ne­
goziati multifibre.
La base di dati SIENA raggruppa l'insieme delle informazioni del commercio 
estero a partire dal 1976 e il software statistico di trattamento.

Nel campo delle statistiche del Commercio Estero sono state realizzate le 
statistiche SPG destinate al controllo delle importazioni sotto il nuovo 
schema delle Preferenze Generalizzate e le statistiche ACP, i cui dati for­
niti dall'Ufficio Statistico delle Nazioni Unite alimentano la base di dati 
CRONOS.
Nel campo delle applicazioni documentarie, vanno citati due sviluppi realiz­
zati nel 1982:
- riorganizzazione della base di dati CELEX per il diritto comunitario 
e relativo ampliamento oltre la base-madre in lingua francese,alle 
lingue inglese e tedesca.
- apertura di due nuove basi, ossia la base sugli strumenti finanziari 
comunitari (IFC) ,  che forniscono informazioni sull'impatto regionale 
degli strumenti finanziari, e la base di gestione della procedura degli 
studi (CERES),  dalla presentazione della domanda fino al deposito della 
relazione definitiva.
Per il 1983 si prevede, nel quadro della base di dati "documentazione e in­
formazione" (CEDIN),  l'apertura di almeno due archivi satelliti.
Saranno inoltre aperte una base di dati concernente i progetti di dimostrazione 
per nuove forme di energia (SESAME), nonché un'applicazione di gestione per 
quanto riguarda le risposte alle interrogazioni parlamentari (ROGER).
L'applicazione "Contabilità delle materie fissili" della D.G. XVII (cfr.  
Allegato 4) fino allora trattata in Agenzia-Servizi, ha potuto essere conver­
tita e impiantata su un elaboratore installato nel 1982, e la cui gestione 
è direttamente assicurata dal personale della predetta Direzione Generale.
Il sistema SAGAP di gestione ed indirizzamento delle pubblicazioni dell'Uffi­
cio delle Pubblicazioni sarà trasferito dall'elaboratore attuale, divenuto 
troppo piccolo, su una nuova attrezzatura che consente di assorbire i futuri 
fabbisogni dell'Ufficio delle Pubblicazioni e può' essere integrata alla rete 
di dati della Commissione. Le estensioni del sistema relative alla gestione 
commerciale (registrazione delle ordinazioni, fatturazione, contabilità) sa­
ranno proseguite sulla nuova apparecchiatura.

Le richieste di nuove applicazioni (cfr. tab. 9) da parte dei servizi della 
Commissione aumentano rapidamente. Esse mirano in generale alla creazione di 
sistemi d'informazione destinati ad aiutare la Commissione a realizzare i prò 
pri compiti: sistemi di sorveglianza, controllo dell'applicazione dei tratta­
ti e delle direttive; gestione dei fondi; rafforzamento dei sistemi statistici 
nel campo del commercio estero ·  Lo sviluppo di tali applicazioni solleva prò 
blemi di coordinamento sia in seno ad un servizio, sia tra più servizi aventi 
un problema analogo. A tal fine, la Direzione Informatica auspica l'istituzione 
di gruppi-interservizi al fine di armonizzare richieste sparse e di economiz­
zare risorse, assicurando al tempo stesso l'osservanza delle competenze affi­
date dalla Commissione ai servizi interessati. Inoltre, i servizi richiedenti 
debbono impegnarsi formalmente ad assicurare completamente la presa a carico e 
la gestione corrente di un'applicazione divenuta operativa.
Tra i nuovi progetti, di cui la tabella 8 fornisce una stima del costo di svi­
luppo per il periodo 1983-1985, un certo numero risulta politicamente critico: 
ampliamento della sorveglianza acciaio dopo giugno 1983; gestione degli aiuti 
statali; gestione dei fondi, gestione e individuazione delle irregola­
rità e frodi ai danni della Commissione, gestione dei dati sull'energia. Nor­
me precise sono state approvate dalla CDIC per stabilire il grado di priorità 
delle nuove applicazioni (cfr. Allegato 3). Il contributo agli obiettivi del­
la Commissione, un bilancio positivo dei costi/vantaggi ed un livello di 
preparazione che consente di garantire il successo di un progetto, ne sono 
i criteri più importanti.
Nello stato attuale delle previsioni, lo sviluppo di numerosi progetti, in­
dicati nella parte superiore della tabella 9, potrà essere progressivamente 
effettuato entro il 1985 sulla base delle previsioni di bilancio attuali e 
della domanda attualmente nota. Nella parte inferiore figurano le risorse 
.disponibili fino a tutto il 1985 e il disavanzo espresso in uomini-anni in 
funzione delle ipotesi pianificate. Detto disavanzo sarebbe riassorbito du­
rante il 1986, sempre che nel frattempo non vengano presentate nuove domande, 
il che è molto improbabile. Si può' quindi immaginare, a titolo di conclu­
sione, che il "registro delle ordinazioni è pieno" fino al 1986.
I servizi di sviluppo delle applicazioni vigilano sull'evoluzione generale 
delle tecniche informatiche. In tale contesto, le applicazioni fanno sempre 
più appello alle basi di dati, nonché alla presentazione istantanea delle 
informazioni su schermo di visualizzazione, ottenendo cosi' un dialogo 
uomo-macchina. La qualità del servizio reso agli utilizzatori è in tal modo 
migliorata. Un altro progresso realizzato in questo senso è dato dall'impie­
go di linguaggi d'interrogazione di basi di dati relativamente accessibili 
agli utilizzatori.

L'impiego di software generale per la gestione di basi di dati rispondenti al 
criterio precedente ha altresi' consentito di aumentare la produttività degli 
sviluppi. I servizi intendono proseguire gli sforzi intrapresi in questo senso 
e continuare a ricercare il software suscettibile di aumentare la produttività 
Tuttavia, le diverse origini delle attrezzature informatiche non facilitano 
questo compito e comportano, a livello dei costi, implicazioni negative.

TABELLA 8 Personale interno Personale esterno
SVILUPPO DELLE APPLICAZIONI (anni-uomo) (a) (anni-uomo)
82 83 i
t
1848582 83 8485
MANUTENZIONE, MIGLIORAMENTI E 1
SUPPORTO GENERALE1
Sistemi amministrativi 17.13 13.24 13.001  2.66 8.44 8.33 8.365.66
Sistemi finanziari 4.05 5.56 4.815. 232.67 6. 97 7.197.08
Sistemi statistici 6. 52 2. 35 2. 744. 133.74 5.63 5.765.60
Sistemi documentari 2. 10 1.50 1.501.003. 18 3.15 3.123.00
Sistemi di sorveglianza 6.39 5. 19 3.560. 554.78 4.52 4.584.58
Totali 36. 19 27.84 25. 6123.5722.81 28.60 29.0125.92
PROGETTI IN CORSO
Interrogazioni parlamentari
(ROGER) (Interistit. ) 0. 10 0. 20 --0. 26 0. 15 0.080.06
Base delle direttive (ASMODEE II)
(SG, Generale) -0. 50 ---0.36 --
Documentazione giuridica messa
in servizio pubblico (CELEX)
^(Interistit. ) 1.00 1.00 - -2.25 3.03 1.111.26
Indagini statistiche (ISCE,
D.G. VII, CI, XVIII) *'
(periodicità pluriannuale) 0.81 1.73 0.94 -0. 92 2.43 4.433.09
Statistiche del commercio estero
e negoziati GATT (ISCE, DG. I) - --1  .76 3.00 3.004.50
Base di dati del commercio este-
ro (SIENA) (ISCE) - ---2.01 3.002.01
Gestione della tariffa doganale
(TARIC II) (SUD) - - - -0. 56 2.51 1.76 -
Gestione degli interpreti (SAFIR)
(SCIC) 1  .08 0.75 0. 670.956. 66 9.01 9.673.33
Sorveglianza acciaio (DG. Ili) 1  .89 3.83 0. 200. 201.16 3. 1  1 - -
Sorveglianza tessili (DG .  Ili) 1  .89 0. 90 - -1  .  20 3.32 1.94 -
Fondo sociale (Fase I) (DG. VI) 0. 14 0. 22 0. 270. 270.60 0.87 - -
FEOGA -  orientamento (DG. VI) 0.54 - - -1.431.62 0.35 -
Gestione dei fondi di sviluppo
dei paesi terzi (PICS) (DG .  Vili) - - - -0. 32 2.79 3.001.00
Gestione dei programmi di aiuto
^alimentare (DG. Vili) - - - -0.06 1.61 - -
Gestione del personale (SYSPER)
(DG. IX) 1.34 3.30 3.816.054.70 2.01 4.684.85
Gestione dei contratti (DIODON
II e PROMAN) DG.  XII, XVII) - - --0. lo 0.75 --
Fondo regionale di sviluppo
(FESR, fase I) (DG. XVI) 0.27 0.45 0. 270. 130.96 1.74 —
Documentazione ricerca ed
energia (SESAME) (DG. XVII) 0.20■  0.20 --0. 27 0. 17 0.080.06
Contabilità dei crediti e in-
vestimenti (CRIMSON) (DG. XVIII) 0.95 1.68 0. 940.671.82 1.41 0.860.86
Biblioteca finanziaria (DG. XIX) 0.60 0.60 -- 0.58 —“
Totali 10.81 15.36 7. 108.2725.09 42.48 33.9621.02
RISORSE PER NUOVI PROGETTI -3.8014. 2915.16 9.3347.4765.67
Totali 47.00:  47.00 47.0047.00j  47.90 80.41110.44112.61
Spese per personale e servizijl
(art. 214) (in migliaia di ECU) 3 i  90 
i5355 73557500
a) Gli effettivi interni delle varie DG non sono inclusi nella recente organizzazione 
introdotta nel 1982, essendo mancato il tempo materiale per contabilizzare lo svi­
luppo ed isolarlo dalle altre attività informatiche nelle Direzioni generali. Lo 
sforzo globale è valutato a 55 anni-uomo all'anno.

TABELLA 9 
NUOVI PROGETTIStima indicativa dello sfor­
zo di sviluppo in anni-uomo
GESTIONE E INDIVIDUAZIONE DELLE IRREGOLARITÀ' E FRODI PER INFRAZIONI AI RE­
GOLAMENTI COMUNITARI (DG. Ili, VI, XIX, XX, SUD, SG)
GESTIONE DELLE INFRAZIONI (SG, DG. Ili, VI)
GESTIONE DEGLI AIUTI DI STATO (DG. IV, VI, XIV, XVII, SG)
L'aumento del numero degli aiuti statali soggetti al controllo della Com­
missione non consente più una gestione manuale dei fascicoli.
GESTIONE DEI CREDITI (CUC) (DG. XIX, XX, Generale)
Ammodernamento delle procedure di gestione finanziaria.
BASE DI DATI DEL DIRITTO COMUNITARIO (CELEX) (Generale)
Consolidamento del sistema documentario attuale.
BASE DI DATI CHE RAGGRUPPA LE INFORMAZIONI PUBBLICATE DALLE ISTITUZIONI 
EUROPEE, NONCHÉ' LE INFORMAZIONI PUBBLICATE SULLE ISTITUZIONI (CEDIN) 
(Interistituzionale).
BASE DI DATI SULL'ENERGIA (SIRENE) (DG. XVII, VI, ISCE)
SORVEGLIANZA ACCIAIO (DG. Ili)
Modifica del sistema di sorveglianza, a seguito delle decisioni politiche 
adottate a partire da giugno 1983.
GESTIONE DELLE STATISTICHE SUGLI SCAMBI ESTERI INVIATI DAGLI STATI MEMBRI 
(COMMERCIO ESTERO)
GESTIONE DEL FONDO SOCIALE (fase 2) (DG.  V)
Seguito dell'applicazione esistente.
FONDO REGIONALE DI SVILUPPO (fase 2) (FESR)(DG.  XVI)
Seguito dell'applicazione esistente.
SIPA (DG IX - Informatica)
Sistema integrato di pianificazione e di amministrazione 
NUOVA RETRIBUZIONE (DG. IX)
Ricostruzione di un'applicazione superata dal tempo per garantire un’affida­
bilità soddisfacente e una gestione normale.
FEOGA-PESCA (DG. VI, XIV)
Estensione dell'applicazione esistente.
GESTIONE DELLE MISSIONI (TAMIS2) (DG. IX)
Ricostruzione e ammodernamento di una vecchia applicazione.
RICOSTRUZIONE ED ESTENSIONE DELLA CONTABILITA' AGRICOLA (RICA) (DG VI) 
GESTIONE DEI FONDI BANCARI (CRIMSON TRESORERIE) (DG. XVIII)
BIBLIOTECA DELLO STATUTO (DG.  IX, XX)
NUOVE BASI DOCUMENTARIE E DI GESTIONE
APPLICAZIONI DA SVILUPPARE A CURA DELLE DG (DIVERSE DG.)
Risorse disponibili  fino al i985 secondo tabella 8
TPepsonale interno ed esterno)
DAVANZO SUL PERIODO 1983/85Totale

COLLABORAZIONE INTERISTITUZIONALE E INSIS
Su iniziativa dei Capi di Amministrazione, è stato istituito un Comitato 
Interistituzionale dell'Informatica (CII) col compito di coordinare i lavo­
ri di informatica nelle varie istituzioni e di ottimizzare l'uso delle risor 
se disponibili.
Nel 1982 le istituzioni hanno approvato un protocollo di collaborazione che 
consta di 3 impegni reciproci:
- comunicazione per parere di qualsiasi decisione avente un'incidenza 
interistituzionale;
- proposta di raccomandazioni interistituzionali: dopo un parere favore­
vole del CII, il rappresentante delle istituzioni in seno al comitato 
si incarica di ottenere l'accordo al livello appropriato nella propria 
istituzione (8 raccomandazioni nel 1982);
diffusione sistematica di qualsiasi documento di sintesi concernente 
l'organizzazione, attività o disponibilità di servizi d'informatica, 
nonché di qualsiasi documento che si riferisca alle raccomandazioni 
interistituzionali.
Uno degli obiettivi delle predette raccomandazioni è di standardizzare i 
metodi e la scelta di hardware e software, in particolare per i bandi di 
gara. Le norme che assicurano la compatibilità delle attrezzature nelle 
varie istituzioni (cfr. cap. 3) ne sono gli elementi più critici.
Per il 1983 il Comitato effettuerà un'analisi approfondita dei piani di in­
formatica delle varie istituzioni, al fine di giungere ad una maggiore inte­
grazione degli sforzi. Il comitato si adopererà presso i capi di amministra­
zione per far si' che sia istituito un piccolo centro di documentazione sul­
l'informatica, col compito di curare in modo permanente la collaborazione 
interistituzionale. Si è invitata la Commissione a curare la gestione di 
questo centro posto al servizio delle altre istituzioni.

Il CII costituisce altresì' il quadro necessario per la gestione di progetti 
interistituzionali (comitato di utilizzatori): gestione amministrativa del 
personale, sistemi di edizione, basi di dati interistituzionali (CELEX,
CEDIN: cfr. tab. 6) e, più particolarmente i progetti del programma INSIS.
INSIS (Interistitutional System of Integrated Services) è un programma ambizioso 
che mira, attraverso l'introduzione di sistemi di comunicazione e di applica­
zione delle nuove tecnologie dell'informazione che interessano le istituzioni 
europee e le amministrazioni dei paesi membri, a stimolare l'innovazione sul 
mercato informatico in Europa, incoraggiando al tempo stesso lo sviluppo delle 
norme internazionali per la compatibilità dell'hardware e del software.
Il contributo della Commissione a questo programma si basa sulla collaborazione 
tra le DG III, IX, XII, XIII e il SG (per le abbreviazioni, cfr. Allegato 4).
La Direzione Informatica, essendo responsabile verso gli utilizzatori, parteci­
pa largamente a questo programma e tiene conto del programma INSIS nella defi­
nizione del suo Schema Direttivo (cap. 3) e dei suoi progetti di infrastrut­
tura (cap. 6). Fra i primi progetti aventi un aspetto interistituzionale impor­
tante figurano la costruzione di una rete di posta elettronica interistitu­
zionale (INSEM) (cfr. cap. 6 - tab. 7) e prove di videoconferenza. A breve 
termine, l'attuazione di progetti sperimentali dovrebbe consentire di prepa­
rare le decisioni tecniche che impegneranno a medio e lungo termine.

QUALITÀ' E AUDIT
La qualità di un servizio informatico si apprezza in base al grado di 
soddisfazione de 11'utilizzatore.  Non basta che la programmazione di un'ap­
plicazione sia ben fatta perchè il livello di qualità sia sufficiente. 
Occorre altresi' che talune specifiche siano rispettate in materia
di affidabilità, sicurezza, ergonomia, comodità e assistenza.
Gli utilizzatori esigono dovunque una qualità sempre superiore delle ap­
plicazioni di informatica che, a termine, dovranno raggiungere il livello 
realizzato in altri rami dell'attività umana (ferrovie, autoveicoli, aerei 
...). Alla Commissione uno sforzo particolare è necessario a causa, da una 
parte, delle numerose conversioni negli ultimi anni (cfr. cap.  1 § 4) e, 
dall'altra, dell'eterogeneità dell'hardware e del software.
Pertanto la Commissione ha deciso di istituire un servizio "gestione 
della qualità e audit interno", che è divenuto operativo nella seconda 
metà del 1982. Esso funziona con un limitato effettivo permanente, ma 
con un bilancio che gli consente di ricorrere ai servizi di imprese 
e consulenti.
Suoi principali compiti sono:
- definire piani per la qualità e la sicurezza, e controllarne la messa 
in opera da parte dei servizi di informatica.
Questi piani abbracciano l'ergonomia, considerata uno degli aspetti 
della qualità; il tema è trattato in stretta collaborazione con i 
rappresentanti del personale e del comitato di igiene e sicurezza.
- realizzare audit interni (audit sull'organizzazione, su progetti in 
corso di sviluppo, applicazioni esistenti...)
Per il 1983 il programma sarà concentrato su:
- analisi costo/vantaggi (metodologie e audit) che consentano di valu­
tare le priorità dei nuovi progetti;
- norme di qualità e sicurezza;
- audit;
- analisi ergonomiche di posti di lavoro.

BILANCIO INFORMATICO
Nel 1982 sono stati introdotti nuovi metodi di pianificazione a breve 
e medio termine delle attività informatiche; essi sono alla base delle 
stime di spesa nei vari capitoli del presente documento. La 
tabella 10 ne dà un riepilogo numerico che distingue gli impegni di 
crediti dalle spese risultanti dal piano informatico. La differenza 
tra i due proviene dai riporti per contratti la cui esecuzione copre 
due esercizi, nonché crediti di reimpiego.
Il 1982 è stato altresi' il primo esercizio finanziario completo nel 
corso del quale l'integrazione operativa dei vari settori del tratta­
mento automatico dell'informazione (trattamento dei dati, trattamento 
dei testi, riprografia, telecomunicazioni) è stata completamente messa 
in opera. Al termine di questo primo esperimento, appare evidente la 
necessità di ridefinire la nomenclatura di bilancio al fine di armoniz­
zarla con la natura delle spese di informatica, come risulta d'altronde 
dalle tabelle della presente relazione.
Per il 1983 l'introduzione progressiva di una contabilità analitica 
consentirà di approfondire la nozione di costo globale delle attività 
informatiche. I primi risultati saranno pubblicati nella relazione 
annuale 1983.
Dall'analisi della tabella 10 emergono tre caratteristiche del bilancio 
informatico, che deve finanziare un'espansione dei servizi resi agli 
utilizzatori ad un ritmo del 25-30% all'anno:
Diminuzione (a ECU costanti) dei crediti per l'insieme degli articoli 
210, 212, 213, nonostante l'espansione rapida dei servizi corrispon­
denti. Essa risulta da razionalizzazioni, negoziati con i fornitori, 
ma soprattutto da investimenti (art. 210) che consentono di ridur­
re il volume delle spese dei servizi esterni (artt.  212 e 213).
- Aumento rapido dei crediti per le reti e le attrezzature ripartite
(art. 211, 222); questo settore ha bisogno, infatti, di un'iniezione 
di investimenti in attrezzature di infrastruttura (rete di dati e 
posta elettronica) per raggiungere il suo regime normale.

Rapido aumento dei crediti per lo sviluppo dell'infrastruttura (cap. 6) 
e soprattutto delle applicazioni (cap. 7). Su questo settore ha influito 
un livello di risorse finanziarie anormalmente basso (9% del bilancio 
globale nel 1982) che non consente di recuperare il ritardo accumulato.
Dall'analisi emerge chiaramente la necessità di portare il volume dei crediti 
di informatica fino ad una soglia critica minima che si situa 33,2 MECU 
(costanti 83) per il capitolo 21 (cfr. tab. 10). Successivamente, gli investi­
menti realizzati consentiranno di sostenere l'espansione dei servizi con un 
costo quasi stazionario (a ECU costanti) mediante programmi di razionalizza­
zione, ma anche grazie alla riduzione progressiva del prezzo delle attrezza­
ture informatiche (cfr. tab. 10 - crediti 85 per il cap. 21). Queste con­
clusioni sono già state segnalate alle autorità competenti in materia di bi­
lancio, per i bilanci 82-83, a seguito della perizia, nel 1981, di 3 consu­
lenti esterni (una persona della società DIEBOLD, un funzionario dell'ammi­
nistrazione francese e il direttore dell'informatica di una grande società 
tedesca). E' importante comprendere che lo scaglionamento nel tempo dell'aumento 
dei crediti per raggiungere il predetto livello critico non ha altro risultato 
che quello di ritardare i programmi di razionalizzazione che consentono di 
stabilizzare il bilancio.
Dato che le spese degli art. 210, 212, 213, 215 e 231 sono, per natura, ine­
vitabili, una riduzione delle richieste di bilancio riguarderebbe diretta- 
mente le seguenti azioni:
- progresso in materia di burotica ed informatica distribuita, con i guada­
gni di produttività corrispondenti (art. 211 e 222).
- costruzione di un servizio di posta elettronica interistituzionale 
(art. 214 - cfr. anche tab. 7, progetto 3).
avvio dei nuovi progetti (cfr. tab. 9) e sforzo intrapreso per ridurre 
la durata di attesa da 5 a 3,5 anni (art. 214) (cfr. cap. 7)

< 6
Tabella 10
CREDITI INFORMATICI in MECU
Art. Descrizione I = Impegni 828384 (a) 85 (a)
S = Spese
210Gestione del Centro Informatico I9.538.169.12 9.12
S9.309. 709.40 9.40
211Reti informatiche I4.386. 788.10 8.32
s4.386. 948.93 9.42
212Prestazioni di personale di gestione I2.492. 222. 28 2.10
informatica s3.202.402. 30 2.10
213Lavori di gestione informatica affidati I3.803.873. 14 2.89
a terzi s3.804.003. 1  1 2.89
214Lavori di analisi e programmazione, I3.956.319.71 10.12
preanalisi e progetti speciali affida- s3.757.2010. 36 10. 49
ti a terzi.
215Analisi documentaria affidata a terzi I0.850.66 0.85 0.85
s0.730.80 0.85 0.85
21Totali cap. 21 (b) I25.0028.00 33.20 33.40
s25. 2031.00 35.00 35.20
220Macchine per ufficio I0. 650. 75 0.85 1.10
s0.650. 75 0.85 1.10
222Materiale e impianti tecnici (c) I3.753.75 5. 10 5.27
1 s3.753.75 5.10 5. 27
231 !Affrancatura e telecomunicazioni(d) I7.607.70 7.90 8.50j
is| 7.60 7.70 7.90 8.43
iiTotale cap. 21, 22, 23I
li 37.00 40. 20 47.05 48.30
S37.2043.20 48.85
150.00
(a) In MECU costanti 83.
(b) Le richieste di crediti ammontavano a 30.50 MECU per il 1982 e a 32.50 
MECU per il 1983.
(c) Le cifre non coprono i crediti non informatici previsti dallo stesso ar­
ticolo .
(d) Le cifre coprono soltanto i crediti per abbonamenti telefonici.

CONCLUSIONI E PROSPETTIVE
Gli obiettivi di cui al cap.  1 saranno conseguiti sempre che, da una par­
te, sarà attribuita una soglia critica minima di risorse (cfr. cap. 10) 
e, dall'altra, si otterranno venti posti supplementari. Questi ultimi 
debbono consentire di eliminare la dipendenza dal personale a contratto, 
nei casi in cui detta dipendenza viene considerata pericolosa per la 
Commissione (cap. 2). Ciò' è particolarmente vero per il personale di 
inquadramento necessario per controllare l'elevato numero delle risorse 
umane esterne, addette allo sviluppo delle applicazioni.
Lo sviluppo delle applicazioni è, infatti, il settore in cui la scarsità 
delle risorse risulta più preoccupante. Dopo anni di conversione, biso­
gnerà recuperare un considerevole ritardo. Ora, anche se si tiene conto 
del sensibile aumento dei crediti di sviluppo previsti dal piano di 
informatica, le risorse esistenti saranno assorbite fino alla metà del 
1986. Di conseguenza i progetti che verranno ad aggiungersi all'elenco 
che figura nella tab. 9 (cap. 7) non potranno essere iniziati prima della 
data suddetta.
Certo, sono previste economie (cfr. cap. 4, cap. 6 - progetto 10, cap. 7), 
ma è difficile proseguire un'espansione al ritmo annuo del 25-30% con 
un effettivo costante. Orbene, è proprio questa espansione informatica 
che consente alla Commissione di accrescere la propria produzione e quindi 
di accettare i compiti supplementari chiesti dalla Comunità. Ciò' 
renderà necessarie trasformazioni profonde nel lavoro amministrativo, 
il cui successo dipende da un grande sforzo di formazione e da una colla­
borazione stretta col personale.
Sul piano tecnico, occorre chiedere ai costruttori di hardware e software 
in Europa uno sforzo supplementare per migliorare la compatibilità delle 
loro attrezzature. L'integrazione di attrezzature etorogenee costa caro 
alla Commissione (cfr. cap. 6, tab. 7 - progetto 2, 4, 5, 6) e a molte 
organizzazioni in Europa che verranno sempre più a trovarsi nella stessa 
situazione. La Commissione deve in questo contesto avere un ruolo di di­
fensore della clientela informatica in Europa, ruolo che è in armonia 
con la sua missione di promuovere l'industria informatica. Un buon avvio 
consiste nel rafforzare una coalizione di interessi con amministrazioni 
analoghe (cfr. cap. 8).
Infine, è evidente che il rafforzamento della collaborazione tra le Istitu­
zioni Europee è essenziale per migliorare le comunicazioni e l'economia 
delle risorse informatiche di ciascuno.

Parte B _ L'informatica nel Centro Comune di Ricerca
INTRODUZIONE
I principali fabbisogni in materia di trattamento dell'informazione scientifica 
tecnica ed amministrativa del Centro di Ispra sono coperti dal Centro di Calcolo
Inoltre in diversi laboratori esistono minielaboratori specializzati, utiliz­
zati sia per l'acquisizione e il trattamento preliminare di dati sperimentali, 
sia per il trattamento di dati molto speciali, ad esempio il trattamento di im­
magini .
Gli sviluppi in informatica seguono un piano concepito nel 1979-1980 per il 
programma 1980-1983 del CCR.
La Divisione Informatica del Dipartimento A, oltre alle attività relative ai prò
getti di Informatica, ha il compito di gestire il Centro di Calcolo; il suo capo
divisione è responsabile del Centro di Calcolo stesso.
Un "Users1  Committee", i cui membri sono stati designati dal Direttore del Cen­
tro ed è costituito, di massima, dai Direttori dei vari Dipartimenti e Direzio­
ni, assistiti dai consiglieri da essi prescelti, si riunisce periodicamente su 
invito e sotto la presidenza del Direttore del Dipartimento A per proporre le 
grandi direttive da impartire al responsabile del Centro di Calcolo, in modo da 
soddisfare nel miglior modo possibile le richieste degli utilizzatori.
Inoltre, ciascun capo divisione ha designato "un Addetto Informatico" che ha 
il compito di curare i contatti tra i membri della Divisione e il responsabile 
del Centro di Calcolo.

Il bilancio del Centro di Calcolo è costituito da un Conto di Assegnazione 
(1.30.2) alimentato dai diversi programmi nella misura in cui per questi 
ultimi si faccia ricorso ai suoi servizi. Ciò' implica la fatturazione delle 
prestazioni ai vari utilizzatori.
L'attività del Centro di Calcolo abbraccia:
- l'utilizzazione vera e propria degli elaboratori, compresa la rete interna 
di trasmissione di dati;
- l'installazione e la manutenzione del software di base;
- l'installazione e la manutenzione di librerie scientifiche e tecniche ,  
compresi programmi molto importanti di utilità generale, specie nel 
campo dell'ingegneria;
l'assistenza agli utilizzatori che consta di
informazioni verbali dirette 
.  organizzazione di corsi e seminari
.  diffusione scritta di informazioni particolareggiate (10 pubblicazioni 
annuali);
.  redazione di manuali di sintesi su argomenti tecnici.
I fabbisogni di hardware e software informatici vengono periodicamente determi­
nati mediante indagini presso gli utilizzatori, volte ad integrare le informazio­
ni che si possono ricavare dalla cronistoria stessa dello sviluppo del Centro
di Calcolo e dall'evoluzione effettiva dell'utilizzazione dei mezzi informatici 
messi a disposizione.
II Centro di Calcolo si procura il proprio materiale mediante bandi di gara e 
previo parere del CDIC e della CCAM-CCR.
Nella scelta del proprio materiale il Centro di Calcolo esige l'osservanza del­
le norme derivanti dalle raccomandazioni del Comitato Norme e Standard (S.I.C.).
Durante l'anno il contratto con AMDAHL Italia è stato modificato mediante un
allegato concernente le norme e gli standard.

1. INSTALLAZIONE - SVILUPPO - PREVISIONI A BREVE E LUNGO TERMINE
L'attuale materiale è stato selezionato in base a bandi di gara lanciati nel 
1979 - 1980.
L'installazione, iniziata nell'agosto 1980, è proseguita nel 1981-1982 in 
funzione dei fabbisogni effettivi.
La potenza di calcolo installata diviene tuttavia insufficiente per soddisfare 
i fabbisogni degli utilizzatori.
Al riguardo va osservato che le statistiche disponibili per un periodo di oltre 
10 anni indicano che la domanda di trattamento in materia di lavoro dell'unità 
centrale aumenta praticamente del 30% ogni anno rispetto all'anno precedente. 
Tenuto conto che in generale si ammette un incremento del 25-35% nei Centri di 
ricerca, il predetto valore risulta normale.
Per quanto concerne l'esigenza di memorie periferiche ad accesso diretto, le 
statistiche utili abbracciano un periodo inferiore e forniscono un coefficiente 
di espansione annuo egualmente di 1,3.

D'altronde, gli utilizzatori hanno manifestato il desiderio di ottenere una di­
versificazione dei mezzi di calcolo, in modo da potere eseguire i programmi che 
essi utilizzano su un tipo di elaboratore identico a quello per il quale essi 
sono stati concepiti; ciò' consente di evitare il problema della conversione che, 
in taluni casi, può' essere delicato.

2. L'ATTUALE MATERIALE DEL CENTRO DI CALCOLO
Le risorse materiali del Centro di Calcolo constano essenzialmente di un elabo­
ratore AMDAHL 470/VB che fornisce 6,5 Mips, un importante parco di unità peri­
feriche e una rete costituita da 7 elaboratori SOLAR 16.
Nel corso del 1982 il predetto materiale è stato accresciuto, in particolare at­
traverso un'estensione della capacità delle memorie centrali e periferiche.
Circa 160 terminali dialoganti e una ventina di minielaboratori che costituiscono 
l'insieme dei terminali del tipo "remote batch" sono disseminati nei vari edi­
fici del complesso di Ispra.
La tabella C illustra l'attuale configurazione.
L'accesso all'elaboratore è inoltre agevolato da una rete interna costituita 
dai 7 elaboratori SOLAR 16/65 di fabbricazione francese (SEMS) che, oltre ad 
essere utilizzati nel quadro del progetto Teleinformatica, garantiscono l'ac­
cesso all'elaboratore centrale mediante EURONET.
Previo parere favorevole del CDIC, uno dei predetti minielaboratori e stato 
installato alla fine del 1982 nella DG XII, al fine di facilitare la cooperazione 
tra i Servizi della Commissione e quelli del CCR.
Detto progetto è stato realizzato in collaborazione con la DG IX e la DG XII -
Bruxelles.

3. PERSONALE, SOFTWARE DI BASE E GESTIONE
PERSONALE
Il personale del Centro di Calcolo era, nel gennaio 1982, di 27 unità; esso ha 
raggiunto 30 unità nel dicembre dello stesso anno, rimanendo pero' al di sotto
dell'effettivo di bilancio previsto, ossia 36 unità.
Il personale è cosi' ripartito:
GENNAIO DICEMBRE
Gestione generale 2 2
Operazione 10 10
Acquisizione dei dati 3 3
Software di base 5 8
Reti 2 2
Assistenza agli utilizzatori 5 5
27 30
Durante l'anno il personale ha partecipato ad una
lizzazione e seminari, anche al fine di preparareserie di
i futuricorsi di specia-
sviluppi.

SOFTWARE DI BASE
Fino al dicembre 1982 la gestione dell'elaboratore è stata effettuata in base 
ad un sistema (MVT) assolutamente obsoleto.
Il passaggio ad un altro sistema è risultato possibile soltanto a partire dal­
l'installazione, nel 1980, di un elaboratore di una generazione più recente.
L'esigenza, nel momento in cui il nuovo elaboratore è risultato disponibile, di 
preparare accuratamente il passaggio al nuovo sistema in modo da non creare dif 
ficoltà agli utilizzatori, nè durante l'installazione stessa, nè al momento 
della entrata in funzione, ha richiesto un tempo abbastanza lungo per l'organiz 
zazione e la messa a punto.
L'entrata in attività del nuovo sistema (MVS) è avvenuta il 1° gennaio 1983; 
i due sistemi opereranno in parallelo per sei mesi, in modo da consentire agli 
utilizzatori di convertire gradualmente e senza scosse le loro applicazioni.
Durante la messa a punto del sistema MVS e fino alla messa fuori servizio del 
sistema MVT, i due sistemi di gestione operano sotto il controllo di un terzo 
sistema (VM) che garantisce un'equa ripartizione delle risorse tra i due siste­
mi .
L'installazione e la manutenzione dei sistemi di gestione sono praticamente 
assicurate esclusivamente dal personale del Centro di Calcolo.
GESTIONE
L'elaboratore viene utilizzato in:
2 posti con controllo operativo dalle ore 07,00 alle 24,00 
- 1  posto senza controllo operativo dalle ore 24,00 alle 07,00

Inoltre la mattina del sabato è dedicata alla manutenzione degli schedari re­
gistrati su dischi, operazione che si effettua in ore di lavoro straordinario,
La gestione "unattended" (senza controllo operativo) consente di eseguire se­
quenze di programmi molto notevoli, senza dovere ricorrere a unità di lavoro sup
plementari e, d'altronde, non disponibili.

4. SERVIZI RESI 
TRATTAMENTO DELL'INFORMAZIONE
Nel 1982 1'utilizzatore del Centro di Calcolo è stata la seguente:
Tempo di C.P.U. in modo "slave" 2402
di cui operazione a lotti 2018
e funzionamento in modo conversazionale
(TSO) 384
che coprono 99.100 lavori Batch 
e 76.600 lavori in Time Sharing
L'aumento della produzione rispetto al 1981 è dell'ordine del
38% per il lavoro Batch 
e 65% per il lavoro in Time Sharing.
Detti servizi si ripartiscono fra i vari programmi e conti di assegnazione 
(Amministrazione) nel modo indicato nella tabella A.
E' facile constatare che il 90% dell'attività del Centro di Calcolo è orien­
tato verso il servizio ai programmi di ricerca, il 9% rappresenta l'assistenza 
ai Servizi Generali e un po' meno dell'I % deriva da contratti esterni, di cui 
taluni a vantaggio di altri organi della Commissione.

ASSISTENZA AGLI UTILIZZATORI
Oltre alle consultazioni verbali che possono essere stimate a circa 30 quoti­
dianamente, sono stati organizzati corsi dedicati a diversi ttmi interessanti 
nel campo dell'informatica; si è inoltre proceduto all'edizione di 10 numeri 
del "Computing Centre Newsletter" e delle seguenti 4 pubblicazioni:
Volume I - Program Descriptions
Il personale del Centro di Calcolo partecipa inoltre all'azione di formazione 
del CCR che include un gran numero di corsi di informatica destinati agli uti 
lizzatori del Centro di Calcolo stesso e diversificati in funzione del grado 
formazione già acquisito dagli interessati.Converting CDC FTN4 to IBM FORTRAN IV 
JRC Computer Graphicsmaggio 1982 
maggio 1982 
maggio 1982 The Librarian
The Computing Centre Program Library settembre 1982

5. BILANCIO 
COSTO
Oltre al bilancio secondario relativo alla retribuzione del personale, il 
Centro di Calcolo dispone di un bilancio primario che copre tutte le altre 
spese, ad esempio, noleggio di materiale, software, acquisti, manutenzione, 
materiali consumabili, ecc.
Nel 1982 sono stati utilizzati per il Centro di Calcolo i crediti seguenti 
(in KECU) :
Primario 3.000
Secondario 1.038
TOTALE 4.038
Nelle loro grandi linee, le grandi spese finanziarie si ripartiscono come 
indicato nella tabella B.
PREZZO/RENDIMENTI
Per quanto concerne il proprio materiale, il Centro di Calcolo vigila 
attentamente sul rapporto prezzo/rendimento.

Sotto questo profilo, nel 1982 si sono ottenuti:
rendimento unità centrale 6,5 Mips
costo annuale 840 KECU
1 Mips annuale = 129,2 KECU
capacità dischi 12,2 Gibabyte
costo annuale 396 KECU
1 Gigabyte annuale = 35,4 KECU
Va segnalato che l'impianto dispone di circa 2 Gigabyte di memorie 
periferiche per Mips di uni-tà centrale.
Tenuto conto del costo globale del Centro di Calcolo, si può' dire che:
6,5 Mips + 11,2 Gigabyte costano globalmente 4.038 KECU
Il prezzo di 1 Mips + 2 Gigabyte è annualmente dell'ordine di 621 KECU o 28 
milioni di FB, ossia 2.330.000 FB/mese.
D'altra parte, il tempo di C.P.U. prodotto (2.402 ore) è costato 1.681 ECU, 
pari a 0,0718 ECU, o circa 3,25 FB per milione di istruzioni prodotte.
Rispetto ai prezzi dei servizi offerti dalle "Agenzie-Servizi" ed altri, il 
prezzo suddetto risulta molto favorevole.

CONCLUSIONI
Per il 1982 le attività del Centro di Calcolo sono state caratterizzate 
da una buona affidabilità del materiale e del software utilizzati, con 
un aumento dell'ordine del 35% delle rispettive utilizzazioni e un 
lieve aumento dei mezzi di calcolo, che si concretizzano in primo 
luogo nelle capacità delle memorie.
Si ritiene tuttavia che il punto di saturazione dell'unità centrale 
sia vicino, e si è già proceduto allo studio di una pianificazione 
preliminare d'intesa con gli utilizzatori.
i

TABELLA A
RIPARTIZIONE DEI SERVIZI RESI TRA I VARI PROGRAMMI 
E CONTI DI ASSEGNAZIONE
73001
73003
73004
73005
Total
73011
73012
73013
73014
Total
73021
73022
Total
73041
73043
73046
Total
1.20
1.30.3
1.40.2
1.50.1
Total
1.94.0Reactor Safety
Safety of Nuclear Materials
Fissile Materials Control and Management
Super-SARA Test Programme SSTP
Solar Energy
Hydrogen Production, Energy 
Storage and Transport 
Thermonuclear Fusion Technology 
High Temperature Materials
Protection of the Environment 
Remote Sensing from Space
Informatics 
Support to BCR 
Training and Education
General Administrative and Technical 
Services - Ispra 
Central Workshop - Ispra 
ESS0R
Scientific Divisions
Services to External Users43,16 % 
0,67 % 
3,20 % 
22,31 %
0 ,9 6 % 
0 ,0 6 %
3,22 % 
0,61 %
8 .4 0 % 
0 ,1 5 %
5,96 % 
1,16 %
7,89 %
0,17 % 
0,41 % 
0 ,6 7 %69,34 %
4 ,8 7 %
8 ,5 5 %
7 ,1 2 %
9 ,1 4 % 
0 ,9 6 %
100,00 %

TABELLA B
RIPARTIZIONE DEI COSTI
Locazione e manutenzione dell'elaboratore principale 840.000 ECU
Locazione e manutenzione dei periferici ad accesso
diretto 396.000 ECU
Altre locazioni e manutenzione di materiale 784.000 ECU
Locazione di software 390.000 ECU
Elettricità 125.000 ECU
Manutenzione locale (protezione antincendio, ecc.) .  65.000 ECU
Materiali consumabili 125.000 ECU
Piccoli investimenti (modems, racks, ecc.) 135.000 ECU
Contratti diversi 140.000 ECU
3.000.000 ECU

TABELLA C
CONFIGURAZIONE DEL CENTRO DI CALCOLO
1. Elaboratore AMDAHL 470/V8 che fornisce 
20 Unità a dischi e bracci mobili e supporti magnetici 
intercambiabili che forniscono 
24 Unità a dischi e bracci mobili e supporti magne­
tici non intercambiabili che forniscono 
1 Unità a dischi a testa fissa che fornisce
1 Unità periferica a accesso diretto che fornisce 
6 Unità a nastri magnetici ad elevata densità di
registrazione (6250/1600 bpi)
3 Unità a nastri magnetici a densità media 
(1600/800 bpi)
2 Lettori perforatori di schede
1 Lettore di ^nastri perforati
3 Stampatrici a impatto che totalizzano una possi­
bilità di stampa di 4000 righe al minuto
2 Unità di controllo di telecomunicazione ciascuna 
delle quali consente di gestire 96 righe di comuni­
cazione e collega direttamente oltre 160 terminali 
dialoganti e una decina di terminali tipo "remote 
batch" (taluni di questi ultimi collegano a loro 
volta con altri terminali "remote batch" o dialoganti)6.5 Mips
3.6 Gigabyte
7.6 Gigabyte 
11,5 Gigabyte 
23 Megabyte


ALLEGATO
ORIENTAMENTI PER IL 1981-1986 IN MATERIA 
D'INFORMATICA DISTRIBUITA IN SENO ALLA COMMISSIONE 
E ALLE ALTRE ISTITUZIONI DELLA C.E.
Introduzione
Il 7 maggio 1980 la Commissione ha adottato la seguente decisione:
"La Commissione adotta, in linea di massima e a titolo di obiettivo 
a lungo termine, la sua politica per lo sviluppo delle nuove tecno 
logie dell'informazione, nell'intento di orientare i propri servizi 
verso l'integrazione dell'informatica, della burotica e delle tele­
comunicazioni; d'altra parte, essa si dichiara d'accordo che tale 
obiettivo può' essere conseguito, in particolare, con la realizza­
zione di una rete distribuita, il che avverrà in un periodo di 5 a 
6 anni." (C0M(80),  P.V. 558 § x 2a).
In applicazione di questa decisione, la Commissione ha approvato il 20 maggio 
1981 una relazione contenente, nell'Allegato 2, degli "Orientamenti per il 
1981-1986 in materia d'informatica distribuita in seno alla Commissione" (1). 
L'essenziale del tenore di questo testo viene ripreso in appresso; per il 
testo integrale vedasi il documento SEC 780-1 modificato 1, 2, 3.
Il documento fu completato nella seduta del 27.07.1982 dal Comitato Interisti­
tuzionale dell'Informatica,  al fine di conferire un carattere interistituzio­
nale al suo contenuto.
Il presente documento mira a presentare:
- le tendenze generali di evoluzione dell'informatica (capitolo 1)
- i fattori specifici della Commissione (capitolo 2)
- i fattori specifici delle altre istituzioni (capitolo 3)
1) Doc.. GII 81-08

Nel seguito del presente documento il termine "informatica" sarà utilizza­
to non già nel senso stretto del trattamento dei dati (EDP),  bensì' nel 
senso lato di integrazione progressiva dei dati, del testo, dell'immagine 
e della voce, ivi compreso il materiale di ufficio (burotica) e con il sup 
porto di una rete di telecomunicazioni (telematica).
Per "informatica distribuita" bisognerà intendere una rete di attrezzature 
d'informatica, che serva i luoghi di utilizzazione e, inoltre, dia accesso 
ai servizi informatici centralizzati. Ogniqualvolta il termine "distribuito" 
verrà omesso, "l'informatica" conserverà questo senso, mentre i servizi in­
formatici centralizzati saranno sempre designati mediante "Centro di Cal­
colo" .
1. TENDENZE GENERALI DI EVOLUZIONE
1.1 Diminuzione dei costi di materiale e aumento dei costi di personale
I continui progressi nel campo della microelettronica comportano costi 
di materiale decrescenti (memoria 40% all'anno, logica informatica 25% 
all'anno, telecomunicazioni 11% all'anno).
Di conseguenza, occorre ridefinire la struttura dei sistemi d'informa­
zione. Una potenza di calcolo non costosa può' essere geograficamente 
localizzata dovunque ciò' risulti necessario. Dato che i limiti tecnici 
vengono in tal modo progressivamente eliminati, i costi di personale 
costituiranno il fattore dominante nella definizione delle soluzioni te£ 
niche. Sarà quindi possibile aumentare considerevolmente l'investimento 
produttivo prò capite nel settore terziario, che attualmente è di appe­
na 0,1 MFB, contro 1,4 MFB nell'industria e 2 MFB nell'agricoltura.
L'informatica distribuita sarà uno strumento essenziale per migliorare 
la produttività umana e il processo di decisione. Nella scelta di una 
attrezzatura o di un modello d'organizzazione al servizio degli uti­
lizzatori, i predetti criteri dovranno essere tenuti nel massimo conto.

1  .  2 II know-how informatico degli utilizzatori diviene un parai,tetro decisivo.
I programmi di formazione in informatica, l'interesse personale e le pos­
sibilità tecniche offerte dai fornitori di materiale informatico fanno si' 
che numerosi utilizzatori non attendono più l'assistenza dei servizi cen­
trali per migliorare la propria produttività. Essi si sforzano di trovare 
soluzioni proprie, utilizzando personale proprio per mettere in opera gli 
strumenti di cui hanno bisogno, senza talvolta tener conto delle regole e 
delle priorità stabilite.
Quest'evoluzione non dovrebbe inquietare il personale dell'informatica 
centrale, poiché si tratta di una tendenza sana verso il progresso, anche 
se essa rende necessario un costoso apprendimento. Tuttavia essa dovrebbe 
indurre i tecnici dell'informatica a riconsiderare il proprio ruolo, che 
deve ora concentrarsi sull'infrastruttura, sull'orientamento e sul control­
lo, al fine di proteggere l'investimento in software degli utilizzatori, 
contro i problemi di conversione che una tecnologia in perpetua evoluzione 
comporta. Le norme, i metodi e una ferma condotta dello sviluppo delle 
attività rivestono ormai un'importanza primordiale.
1.3 Dal terminale al posto di lavoro multifunzioni
Tradizionalmente, un terminale costituiva parte integrante della configu­
razione di elaboratore alla quale apparteneva, il che porta ad un terminale 
diverso per ciascun tipo di servizio. ■  ·
Per evidenti ragioni di produttività, nessuno auspica avere nel proprio 
ufficio una serie di terminali. Di conseguenza, l'avvenire gli procurerà 
un posto di lavoro multifunzioni con la potenza di un elaboratore di dimen­
sioni medie di oggi, nonché tutti i servizi: preparazione, edizione e trat­
tamento di testo, telex, teletex, videotex, facsimile, posta elettronica, 
gestione di archivi individuali, accesso mediante la rete ai centri di 
calcolo, basi di informazioni lontane e anche le possibilità telefoniche

tradizionali.
Beninteso, tale integrazione dei servizi mediante il posto di lavoro multi- 
funzioni non avverrà rapidamente, e numerose tappe di integrazione parziale 
saranno necessarie prima di giungere ad una integrazione completa.
Pertanto si raccomanda di agire con la massima elasticità possibile nei 
riguardi di qualsiasi nuova concezione delle applicazioni informatiche per 
rendere possibile la futura integrazione.
Per quanto concerne l'Europa, lo sviluppo di servizi e di posti di lavoro 
multilingui è una sfida supplementare cui non sono esposti i vasti mercati 
anglofoni, e i fabbricanti europei possono sperare di trasformare questo 
svantaggio in posizione di punta.
1.4 Integrazione dei servizi nella rete
Con il rapido sviluppo della trasmissione numerica a larga banda di trasmis 
sione in avvenire sarà possibile l'integrazione dei dati, del testo, delle 
immagini e della parola sulla stessa rete. Ciò' porterà ad una rete numerica 
di servizio integrato (ISDN), la cui rapidità di messa in opera può' dipen­
dere da numerose esigenze extra-tecniche. Per questo motivo, i progressi 
potrebbero rivelarsi molto più lenti per le reti pubbliche rispetto alle 
reti locali private, grazie all'interconnessione dei posti di lavoro della 
stessa organizzazione. Per fortuna l'integrazione dell'insieme dei servizi 
della rete non è un presupposto per l'integrazione dei servizi al posto di 
lavoro, sempre che quest'ultima dia accesso alle varie reti disponibili.
I posti di lavoro e gli archivi locali saranno intercollega ti utilizzando 
nel prossimo avvenire coppie telefoniche o cavi coassiali e, in una fase 
successiva, reti locali (del tipo ad anello o diffusione, eventualmente 
con trasmissione mediante fibre ottiche), la cui struttura dipenderà dalla

possibilità di collegare le comunità di utilizzatori, mentre interfacce 
con la rete pubblica saranno disponibili per i servizi esterni.
.5 L'avvenire dei centri di calcolo
Con il diminuire dei prezzi del materiale, il costo di esercizio di un cen­
tro di calcolo dipenderà per una parte crescente dal costo del personale 
per la gestione, l'amministrazione, le operazioni e l'ingegneria del siste­
ma. L'organizzazione minima di un centro di calcolo diverrà quindi un costo 
fisso talmente elevato da rendere economicamente vantaggiosi soltanto i 
centri che dispongono di un'importante potenza di calcolo.
Per questo motivo la maggior parte degli attuali centri di calcolo di dimen­
sioni medie scomparirà e sarà sostituita da connessioni alla rete con i 
grandi centri.
I grandi elaboratori si specializzeranno sempre più nelle basi di dati e 
nel trattamento associato a lotti, per i quali si rivelano i più adeguati. 
Grazie alla loro adeguata concezione, potranno fornire un servizio eccellen­
te e rapido in un ambiente, di applicazioni multiple.
L'aggiunta, al carico abituale costituito dalle basi di dati e dai lavori 
a lotti, di un importante servizio in tempo ripartito per utilizzatori in 
dividuali, ha sempre sollevato difficili problemi di gestione sui grandi 
elaboratori. I lavori individuali comportano l'apparizione di punte di la­
voro difficili da controllare e che influiscono negativamente sul tempo ·  
di risposta per tutte le altre applicazioni. Pertanto, è preferibile, ove 
possibile, scaricare dette operazioni individuali su minielaboratori inte­
rattivi che servano una comunità più ristretta di utilizzatori.
Se per un motivo qualsiasi un'applicazione dev'essere protetta contro in­
terferenze con-altre applicazioni, un materiale informatico specializzato 
costituisce l'ultima difesa.

Questa opzione non esclude che una comunicazione venga stabilita con la 
rete. Trattasi di un argomento supplementare a favore dell'adozione della 
filosofia generale del trattamento ripartito.
1.6 Ruolo dei minielaboratori
Il minielaboratore interattivo (in modo conversazionale) può' ancora, per 
un certo periodo, avere un ruolo importante nel trattamento ripartito. Può' 
soddisfare i fabbisogni interni di una piccola comunità di utilizzatori e 
collegare quest'ultima con i servizi disponibili sulla rete. Può' altresi' 
collegare gruppi di 5 a 30 terminali e stampatrici locali,efornire le fun­
zioni che saranno successivamente incorporate in posti di lavoro multifun- 
zioni (cfr. § 1.3). I minielaboratori avranno ben presto la potenza degli 
elaboratori attuali di dimensioni medie e si specializzeranno nelle opera­
zioni interattive: informatica individuale, trattamento di testo e posta 
elettronica locale. Potranno anche contenere gli archivi comuni ai membri 
della Comunità serviti, e fornire una connessione alla rete che consenta di 
accedere alle basi di dati e al trattamento a lotti a distanza.
E' essenziale che i minielaboratori interattivi non siano la riproduzione 
su scala ridotta di un centro di calcolo, poiché questa soluzione sarebbe 
molto poco economica (cfr. § 1.5) in termini di personale operativo. I mi­
nielaboratori interattivi dovrebbero quindi essere autonomi e non rendere 
necessaria la presenza di operatori, eccetto gli utilizzatori nei posti di 
lavoro.
1.7 Gestione dell'informazione, archivi e basi di dati
Per la gestione dell'informazione si possono considerare tre importanti fat­
tori di costo: costo della generazione dei dati (scrittura, battitura, veri­
fica, correzidne),  costo della memorizzazione dell'informazione, e costo del- 
1'accesso ai dati.

Il costo della creazione di una quantità di dati è 100 volte maggiore del 
rispettivo costo d'accesso annuo e 1000 volte più importante del costo an­
nuo di memorizzazione. La preparazione di testi e di dati è quindi l'ope­
razione di gran lunga più costosa in un'organizzazione, poiché si tratta 
quasi esclusivamente di costi di personale.
Ciò' sarà ancor più vero in avvenire. Qualsiasi documento ribattuto o nuova­
mente registrato rappresenta un vero e proprio pasticcio. Ed è per questo mo­
tivo che il trattamento di testo ai punti di entrata nella rete, nonché le 
possibilità di trasferimento di archivi da una base di dati a un'altra 
costituiscono le tappe più interessanti nello sviluppo dell'informatica 
distribuita.
Gli archivi individuali possono essere disponibili nei posti di lavoro; 
li appartenenti ad una unità organizzativa possono essere disponibili su 
minielaboratore interattivo o su una rete locale, ma le basi di dati che 
servono un'organizzazione completa, o anche il mondo esterno, rimarranno 
grandi centri di calcolo, poiché questi ultimi sono i soli in cui si pos 
no realizzare in modo redditizio una memorizzazione e una gestione che 
consentano di controllare grandi volumi d'informazione.
1.8 Lavori d'informatica suscettibili di essere ripartiti
L'informatica distribuita non è sinonimo di applicazioni informatiche locali 
autonome. E' più probabile che le applicazioni future utilizzeranno al tempo 
stesso le possibilità locali, e a distanza.
Le funzioni che meglio si prestano alla ripartizione sono quelle che implicano 
piccole quantità di dati per i quali è necessario un accesso frequente.

7i
Dette funzioni comprendono:
- i posti di lavoro (schermi di visualizzazione, tastiere, stampatrici, 
ecc.) per accesso al telex, al teletex, al videotex, alla posta elet­
tronica e ai servizi di teleriproduzione;
- preparazione dell'entrata (ivi compresi acquisizione del testo e dei 
dati, trattamento di testo, validazione dei dati, ecc.);
fornitura di rapporti di uscita ad hoc, sotto forma stampata o grafica;
- informatica individuale su archivio locale o su estratti delle basi 
di dati centrali;
- gestione di piccole e medie basi di dati che servono un gruppo locale 
di utilizzatori.
1.9 Le. norme costituiscono un presupposto per l'integrazione
Le reti d'informatica distribuita non saranno certamente realizzate con mate­
riale di uno stesso produttore. L'interconnessione di materiali di origini 
diverse è tuttavia impossibile senza norme di compatibilità soddisfacenti. 
Dato che attualmente ciascun fornitore tende a promuovere soltanto la com­
patibilità dei propri prodotti, è interesse del consumatore che siano in­
trodotte norme internazionali. Queste ultime definiranno quindi il mercato 
entro il quale la libera concorrenza può' svolgere il proprio ruolo, a van­
taggio dell'economia.
Le norme in parola creano un problema fondamentale; infatti, esse possono 
difficilmente essere rese vincolanti se sono definite troppo tardi; 
d'altra parte, bloccano il progresso tecnologico se vengono rese obbliga­
torie troppo pfesto. Sono quindi le norme quelle che, più di qualsiasi 
altro fattore, definiranno l'espansione industriale dei prodotti informati­
ci .

7 ■? . ' ■  w*'·
1.10 L'integrazione dell'organizzazione di supporto deve precedere l'integrazione 
tecnica dei servizi
L'integrazione dei servizi presso l'utilizzatore (cfr. § 1.3 sui posti di la­
voro multifunzioni) indurrà quest'ultimo ad esigere un contatto a supporto uni 
co che copra l'insieme dei servizi.
La messa in opera dei servizi di informatica distribuita non può' essere realiz 
zata semplicemente acquistando e installando il materiale. Occorrerà definire 
obiettivi particolareggiati a medio e lungo termine, soprattutto in termini 
di sviluppo della rete. Detti obiettivi debbono essere basati sull'insieme 
dei parametri noti e prevedibili, ivi compresi i fabbisogni degli utilizzatori 
nonché strategie per conseguire gli obiettivi stessi.
La messa in opera stessa deve conformarsi alle predette strategie e avanzare 
giorno per giorno, avvalendosi delle possibilità tecniche per migliorare le 
interconnessioni, e realizzando passaggi di compatibilità tra le attrez­
zature nuove e quelle esistenti.
Ciò' sarà possibile solo con un gruppo capace di trattare le richieste quo­
tidiane, nonché le modifiche tecniche e gli impianti che coprono l'insieme 
della comunità degli utilizzatori.
Tuttavia l'informatica distribuita è molto più di un problema di integra­
zione tecnica; si tratta in primo luogo di offrire un'assistenza all'utiliz- 
zatore; ciò' implica numerosi cambiamenti nei metodi e nelle procedure am"· 
ministrative. L'informatica distribuita non può' essere messa in opera senza 
motivazione adeguata, formazione, appoggio umano e coerenza. Il know-how 
necessario non è tecnico bensì' pluridisciplinare, e basato sul senso pratico, 
sul compromesso e sulla comprensione degli atteggiamenti degli utilizzatori.
In breve, l'informatica distribuita non si svilupperà semplicemente grazie 
alle possibilità tecnologiche, bensì' soltanto se essa si appoggerà su un'or 
ganizzazione integrata di supporto .

2. FATTORI SPECIFICI DELLA COMMISSIONE
2.1 Un ambiente esigente
La Commissione costituisce un ambiente esigente in materia d'informatica 
distribuita: importanti volumi di generazione di dati e di testi multilingui, 
grandi basi di dati ad uso interno ed esterno, grande volume di attività 
individuali, statistiche o altre, importanti lavori di traduzione, flusso 
notevole di informazioni da un servizio all'altro, contatti interistituzio­
nali permanenti e infine, e non si tratta dell'elemento meno importante, 
necessità di procedure amministrative rapide e ben collaudate.
E' incontestabile che gli investimenti in informatica ripartita destinati a 
sostenere le funzioni descritte al punto 1.8 sono importanti per la Commis­
sione e per le altre istituzioni europee. In generale, si riconosce che la 
produttività generale (produzione prò capite) nel lavoro amministrativo può' 
essere migliorata grazie ai predetti investimenti, dell'ordine del 20% circa, 
e ciò' può' evidentemente contribuire all'espansione dell'attività della 
Commissione, senza aumentare in misura proporzionale il personale.
2.2 Partecipazione dell'utilizzatore
Numerosi utilizzatori della Commissione hanno adottato misure di propria ini­
ziativa in materia di trattamento ripartito, e ciò' sia per i motivi di cui al 
§ 1.2 - che sussistono per la maggior parte delle organizzazioni moderne - 
sia perché da numerosi anni il personale dell'informatica centrale era sovrac­
caricato, a causa di lavori di conversione. I limiti in materia di bilan­
cio e di personale non hanno frenato tali iniziative, il che rispecchia il 
carattere pressante dei fabbisogni degli utilizzatori.
Si tratta di un'evoluzione positiva e promettente, a condizione pero' che 
essa possa essere orientata in modo ordinato. In un ambiente di rete

distribuita, lo sviluppo anarchico degli utilizzatori indipendenti porterebbe 
inevitabilmente al caos.
Ecco perché si è deciso di realizzare una struttura di gestione e di con­
trollo al livello dell'insieme della Commissione. All'interno di tale strut­
tura il personale dell'informatica centrale, come pure il personale utiliz­
zatore, collaboreranno in un quadro unificato di norme e procedure in cui le 
responsabilità di tutti i partner saranno chiaramente definite.
2.3 Rete interna della Commissione
Per motivi storici il materiale informatico di gamma superiore e inferiore al­
la Commissione non è stato fornito dallo stesso produttore; ne derivano pro­
blemi difficili di compatibilità.
Si tratta di uno svantaggio ma al tempo stesso anche di una sfida, poiché 
ciò' ci conduce al cuore stesso del problema più rapidamente di quanto non 
avvenga in altre organizzazioni che tentano di ritardare il momento in cui 
dovranno affrontare tale problema.
La pianificazione e lo sviluppo della rete interna, realizzando l'intercon­
nessione di una vasta gamma di apparecchiature e fornendo servizi integrati 
agli utilizzatori, divengono, in questo ambiente, una priorità urgente alla 
quale conviene dedicare risorse appropriate di mezzi e personale. La con­
cezione e la pianificazione di tale rete rivestono un'importanza decisiva, 
poiché esse costituiscono il quadro e la prospettiva per il prossimo quin­
quennio, durante il quale potranno essere sviluppati nuovi servizi integrati 
e, introdotte, in modo armonizzato, nuove apparecchiature e nuove applicazioni. 
I fabbisogni urgenti potranno cosi' essere soddisfatti in condizioni che non 
ipotecano l'avvenire.

2.4 Politica industriale - ricerca - innovazione - servizio interno
La politica industriale della Commissione in materia di informatica e di 
telematica in Europa impone una certa disciplina ai suoi servizi interni 
al fine di appoggiare tale politica nella pratica. La Commissione intende 
stimolare le PTT e l'industria europea lanciando progetti di ricerche e di 
innovazione, le cui finalità potranno facilmente superare i fabbisogni in­
terni; inoltre, per far si' che essi raggiungano effettivamente gli obiet­
tivi prefissi, i servizi interni e gli utilizzatori della Commissione dovran­
no agire in stretta collaborazione. D'altra parte, i servizi interni inte­
grati dovrebbero fornire strumenti adeguati ed affidabili all'insieme de­
gli utilizzatori, ivi compresi quelli che non sono coperti dalle priorità 
politiche e di innovazione. Va da sè che gli obiettivi della politica di 
innovazione e l'utilizzazione interna comportino differenze pratiche nella 
gestione quotidiana. E' quindi necessario creare organismi e meccanismi ade­
guati per risolvere queste diverse tecniche e per regolarle ai livelli 
adeguati di autorità. A tal fine gli strumenti più razionali sono: defini­
zione di norme interne, politica di fornitura e progetti di innovazione.
Un coordinamento adeguato volto ad armonizzare i diversi obiettivi dell'in­
formatica alla Commissione dovrebbe impegnare la responsabilità delle 
DG. Ili, IX, XII (CCR) e XIII.
2.5 Norme interne
Le norme interne debbono essere conformi a quelle internazionali, ed in­
tegrate mediante convenzioni locali, a loro volta conformi alla politica 
della Commissione, in mancanza di norme riconosciute. Le deviazioni temporanee 
di norme interne debbono essere giustificate mediante richieste motivate 
e autorizzate, nonché controllate da un punto centrale. Si dovranno pre­
vedere interfacce normalizzate per integrare i materiali non compatibili.

2.6 Politica di fornitura
La politica di fornitura deve essere conforme alle norme riconosciute, e 
si dovranno utilizzare accordi contrattuali con i fornitori per l'attuazio­
ne delle norme stesse, nonché della politica della Commissione in tale set­
tore .
Le forniture destinate al servizio interno dovranno, in generale, comportare 
la garanzia di una qualità certificata, mentre le forniture destinate ai pro­
getti d'innovazione possono essere utilizzate come incitamento, per l'industria 
europea, a sviluppare nuovi prodotti rispondenti alle specifiche del
bando di gara.
2.7 Progetti di innovazione
Se i progetti di innovazione appoggiati dalla Commissione hanno come obiet­
tivo un servizio interno, la responsabilità del Direttore dell'Informatica 
dev'essere riconosciuta fin dall'inizio. In tal caso la sua organizzazione, 
oltre a dedicare le migliori energie ai fini del successo, deve affrontare i 
rischi che inevitabilmente comporta un progetto di innovazione. Sarà quindi 
necessario concertarsi caso per caso sulle condizioni di presa di responsa­
bilità, prima che il progetto sia destinato ad impiego operativo.
2.8 Centro di Calcolo della Commissione

yV
La concentrazione della potenza di calcolo ad uso generale in un luogo è 
giustificato in termini economici (cfr. § 1.5), soprattutto per i grandi sistt; 
mi d'informazione. Ciò' è vero anche per i grandi sistemi di informazione come 
CIRCE, sempre che tutte le condizioni necessarie siano soddisfatte. L'avvenire 
del trattamento ripartito renderà l'impianto di Lussemburgo ancora più accettabi­
le rispetto al passato, a condizione che una rete interna adeguata della Commis­
sione ne migliori considerevolmente accessibilità per ogni singolo utilizzatore. 
Per i motivi indicati al § 1.5, è altresi' preferibile trasferire il calcolo in­
dividuale verso minielaboratori, operanti in relazione col Centro di Calcolo a 
Lussemburgo e che contribuiscono a servire una comunità di utilizzatori più 
ristretta ogniqualvolta ciò' si riveli auspicabile.
2.9 Lo sviluppo dell'informatica distribuita è prioritario
La nuova organizzazione centrale dell'informatica decisa il 1°.8.1981 dovreb­
be costituire le basi della struttura da installare al fine di coordinare, 
aiutare e controllare lo sviluppo dell'informatica distribuita. E' infatti 
prioritario che un'organizzazione esista, affinché gli sviluppi locali del­
l'informatica presso gli utilizzatori possano essere canalizzati e coordina­
ti onde evitare uno sviluppo disordinato, a termine pregiudizievole per 
l'insieme della comunità degli utilizzatori della Commissione.
Inoltre si stabilisce una collaborazione interistituzionale specie attraver­
so progetti comuni, come la rete interistituzionale INSIS; è quindi necessario 
agire, fin d'ora, per far si' che il sistema di informatica ripartito della 
Commissione sia compatibile con INSIS.
ƒ

3. FATTORI SPECIFICI DELLE ALTRE ISTITUZIONI
3.1 L'ambiente
La Commissione costituisce un ambiente complesso e svariato che raggruppa 
un effettivo di oltre 10.000 funzionari, ossia superiore a quello di tutte 
le altre istituzioni complessivamente considerate.
Questa istituzione ha settori operativi, ma anche obiettivi di politica 
industriale e di normalizzazione, in particolare nel settore informatico.
I primi studi intrapresi nel quadro di INSIS indicano che nella prospettiva 
1990 l'istituzione in parola potrebbe rappresentare molte migliaia di uti­
lizzatori di posti di lavoro.
Le altre istituzioni rappresentano un ambiente più ristretto, che può' 
tuttavia ammontare a varie migliaia di funzionari. Dette istituzioni 
hanno essenzialmente funzioni operative e quindi:
fabbisogni specifici connessi con il loro ruolo nel funzionamento 
della Comunità (gestione di procedure parlamentari, analisi degli af­
fari in corso, riunioni di esperti, preparazione e produzione di do­
cumenti ,  ecc.  .  .  .  )
necessità di collegarsi alla rete della CCE, principalmente per l'ac­
cesso a grandi basi di dati documentari (con, in taluni casi, la par­
tecipazione all'alimentazione di tali archivi ).
In ogni caso, l'informatica nelle altre istituzioni deve essere vicina 
all'utilizzatore che partecipa a ciascuna delle applicazioni.
3.2 Informatica distribuita nelle altre istituzioni
Le osservazioni generali di cui al § 1  e più precisamente al § 1.5 e 1.6
sull'avvenire dei Centri di Calcolo e sul ruolo dei minielaboratori si
applicano all'insieme delle istituzioni della Comunità.

Si può' quindi affermare:
da una parte, che le altre istituzioni non debbono sviluppare centri 
di calcolo orientati verso il trattamento associato a lotti, o verso 
la gestione di grandi basi di dati documentari. Infatti, tali centri 
non sono economicamente giustificabili quando hanno dimensioni ridot­
te, tenuto conto dei costi di gestione e dei costi di sviluppo di ap­
plicazioni. I moderni mezzi di telecomunicazione eliminano in larga 
parte lo svantaggio costituito dalla distanza rispetto ad un centro 
host;
d'altra parte, una comunità che possa raggiungere 2000 - 3000  persone 
dev'essere servita da un piccolo elaboratore interattivo.
Siffatte comunità comportano, infatti, un carico di lavoro per un servi­
zio a tempo ripartito, che perfino un unico grande elaboratore non po­
trebbe assorbire, nè economicamente, nè sotto il profilo dell'efficacia. 
Infatti, come si è osservato a pagina 5, la superconcentrazione di un 
centro di calcolo e del relativo carico di lavoro dà luogo a un peggio­
ramento generale del tempo di risposta per l'insieme degli utilizzatori. 
Questa realtà, accertata all'interno della Commissione, sussiste a 
fortiori per l'insieme della Comunità.
3.3 Integrazione degli strumenti informatici delle altre istituzioni con quelli 
della Commissione
Come illustrato al § 1.10, l'integrazione va situata al tempo stesso sul 
piano dell'organizzazione di sostegno e su quello tecnico dei servizi.
a) integrazione dell'organizzazione
Per completare le strutture di gestione e di controllo in seno a ciascu­
na Istituzione (cfr. p. 11), occorre che il comitato interistituzionale 
dell'informatica abbia un ruolo di coordinamento al livello dell'insieme 
delle istituzioni. Tuttavia, detto comitato deve disporre di un minimo 
di risorse umane che a tempo pieno provvedano a:
aggiornare il quadro unificato di norme, procedure e politiche 
comunitarie nell'ambito del quale debbono collaborare tutti i 
partner ;

- raccogliere e fornire l'informazione e la documentazione su tut­
ti i mezzi, hardware e software, disponibili, nonché su tutti 
i progetti in corso.
integrazione tecnica dei mezzi e servizi
In generale, l'integrazione tecnica presuppone una compatibilità e 
spesso anche una omogeneità delle attrezzature. Tuttavia, una omogenei­
tà rigida riduce l'apertura del mercato, e al limite potrebbe vincolare 
le istituzioni ad un unico fornitore, il che non è soddisfacente. Ecco 
perché detta integrazione va realizzata:
1° mediante l'osservanza delle norme e standard approvati dal C.I.I., 
e ciò' sia per la fornitura di materiale che nello sviluppo del 
software;
2° nell'integrazione delle reti. Nella prospettiva 1981-1986 esamina­
ta nel presente documento, tale obiettivo potrà essere raggiunto 
mediante :
la compatibilità delle procedure dei terminali e l'evoluzione 
verso la diffusione dei terminali. La Commissione ha allo 
studio progetti in questo settore (specie software LDH 
e protocollo RPP);
lo scambio generalizzato di archivi tra diversi elabora­
tori. In attesa della definizione di norme internazionali, 
la Commissione attua un sistema standardizzato NIFTP (Network 
Independent File Transfert Protocol);
l'interconnessione diretta di elaboratori tra loro, quando 
ciò' risulta giustificato (ossia quando il carico software di 
detta interconnessione è compensato da economie di tempo- 
macchina) ;
l'utilizzazione ripartita delle risorse in materia di tele­
comunicazioni cioè ,  a breve termine, la rete privata in modo 
pacchetto della Commissione e, a più lungo termine, la rete 
interistituzionale INSIS.

ALLEGATO 2
ORIENTAMENTI GENERALI PER L'ACQUISTO DI 
ATTREZZATURE E SERVIZI INFORMATICI
FATTORI CHE INFLUISCONO SULL'ACQUISTO DI ATTREZZATURE
A seguito del progresso tecnico, è ormai necessario modificare i criteri di 
selezione per la sostituzione o l'acquisto di apparecchiature informatiche 
(x).
I costi di materiale diminuiscono costantemente (attualmente rappresentano 
meno del 30% del costo totale; i costi di manodopera aumentano costantemen­
te (costituiscono il rimanente 70% del costo globale).
In sede di valutazione dell'attrezzatura, in avvenire sarà quindi necessario 
tener conto sia dei prezzi del materiale, sia dei costi della manodope­
ra ad essi associati;
- l'attrezzatura dei diversi fabbricanti richiede effettivi diversi per 
farla funzionare (in particolare, utenti), il che incide sui costi 
globali;
- i costi di conversione (costi di manodopera diretti più fattore di 
perturbazione - paralisi di nuovi sviluppi durante la fase di conver­
sione) debbono essere evitati nella misura del possibile.
PROBLEMA CHE DOVRANNO AFFRONTARE LA COMMISSIONE E GLI ALTRI UTENTI EUROPEI
3. Data l'evoluzione verso il trattamento distribuito, la Commissione deve
affrontare lo stesso problema in cui si dibattono gli altri utenti europei 
di attrezzature informatiche. Essa auspica di non dover dipendere da un uni­
co fornitore e, a tal fine, deve operare con diversi produttori e diverse 
società/di servizi.
Ecco perchè 1'hardware e il software, oltre a soddisfare le esigenze del- 
1'utilizzatore con un rapporto prezzo/rendimento concorrenziale, debbono 
essere conformi alle norme internazionali ed europee, per far si' che le 
attrezzature dei diversi fornitori possono essere intercollegate.
x) Per attrezzatura s'intendono 1'hardware più il software (per es.  sistema
operativo, ecc. ...) necessari per far funzionare la macchina. Per informa­
tica si intende qualcosa di più che il trattamento di dati. L'informatica 
viene utilizzata nel senso più ampio e significa l'integrazione progressi­
va dei dati testuali, dell'immagine e della voce, in particolare la buro- 
tica, essa è sostenuta da una rete di telecomunicazioni (telematica).

4. Inoltre essa auspica evitare il costo e l'effetto paralizzante della conver
sione dei programmi, quando l'attrezzatura di un produttore dev'essere sosti­
tuita con quella di un altro fabbricante, tranne quando ciò' risulti assolu­
tamente essenziale sul piano costo/vantaggio.
I costi di conversione tendono ad essere sottovalutati perchè, delle tre com­
ponenti, solo il costo diretto di conversione è tangibile.
a) il costo diretto della conversione comprende la manodopera (anni-uomo) 
e le spese per la realizzazione della conversione (ad es. modifica del 
software, sovrapposizione delle spese per il noleggio dell'apparecchiatura, 
formazione dell'utente, ecc. ...).
b) Il costo di perturbazione comprende il calo di produttività degli utenti 
durante il cambiamento, come pure il costo supplementare per compensare 
l'assenza di qualità del servizio.
c) Il costo d'opzione si riferisce ai vantaggi mancati quando i crediti 
del bilancio di informatica vengono stornati dall'investimento vantag­
gioso in progetti di applicazione verso i lavori di conversione. Per i 
progetti giustificati, i vantaggi durante la durata di vita dell'appli­
cazione sono molto più importanti dell'investimento di applicazione.
Nella misura del possibile bisognerà sforzarsi di valutare l'incidenza di 
tutti questi fattori nell'esercizio di conversione. Ciascuno dei costi in­
diretti deve essere preso in considerazione quando si valuta il costo glo­
bale. Quando, per una ragione qualsiasi, essi non possono essere quantifica­
ti, è probabile che ciascuno di essi sia uguale ai costi diretti.
La sostituzione di elaboratori con altri meno costosi si giustifica solo 
quando il costo di conversione globale che ne deriva può' essere coperto 
mediante una differenza sufficiente del costo della locazione, o altri 
vantaggi.
5. La Commissione dovrebbe essere in grado di dare l'esempio e di indicare la 
via agli altri utenti definendo una politica atta ad evitare, nella misura 
del possibile, i problemi di conversione e tale da non porre la Commissione 
(o qualsiasi altro utente), nella situazione di un cliente che rischia di 
essere sfruttato.
POLITICA DI ACQUISTO
6. Saranno pubblicati regolarmente bandi di gara per quanto concerne l'attrez­
zatura, i servizi supplementari, nonché la sostituzione dell'attrezzatura 
alla data di scadenza del contratto. Detti bandi saranno rivolti ai forni­
tori potenziali, e al tempo stesso consentiranno agli attuali fornitori di 
migliorare il rapporto prezzo/rendimento e la qualità delle apparecchiature 
esistenti, grazie all'offerta di estensioni e/o sostituzioni concorrenziali.

I criteri per decidere modifiche/estensioni dell'attrezzatura o dei servizi 
sono basati sul costo globale, tenuto contò degli elementi seguenti:
- rapporto prezzo/rendimento del nuovo impianto;
portabilità delle applicazioni (trasferimento agevole di software, se 
del caso da una macchina all'altra) onde evitare futuri costi di con­
versione;
costo di conversione nel nuovo impianto;
- numero di persone per farlo funzionare;
- servizi che esso fornisce al cliente;
qualità dell'apparecchiatura e dei servizi annessi (software, assistenza, 
ecc. .  .  .) ;
- possibilità di interconnessione con altre attrezzature (controllo 
della conformità con eventuali norme internazionali);
- disponibilità del pacchetto di software di applicazione.
Oltre ad essere contemplati dai bandi di gara, detti criteri saranno control­
lati rispetto al rendimento effettivo, in particolare per i fornitori esisten 
ti (classificazione/venditore).
La Commissione assicurerà altresi' la concorrenza tra i suoi fornitori esisten­
ti, procedendo ad una stima permanente in funzione dei criteri di cui al § 7. 
Le applicazioni nuove o trasformate (lavori per l'elaboratore) non saranno 
attribuite ad una attrezzatura del fornitore che non risponda in modo sod­
disfacente ai criteri di valutazione.
L'effetto sarà il seguente:
il fabbricante che soddisfa nel modo migliore i criteri di valutazione 
avrà una parte crescente negli affari della Commissione; 
il fabbricante che soddisfa meno bene i criteri in parola avrà una 
parte decrescente del mercato. Infatti, nel momento in cui bisognerà 
adattare un'applicazione, si coglierà l'occasione di porla su una del­
le altre macchine. In definitiva, ciò' può' condurre all'eliminazione 
dell'apparecchiatura del fabbricante in parola, qualora il carico di 
lavoro residuo non ne giustifichi più il mantenimento.
Di conseguenza, lo sforzo di conversione per abbandonare l'attrezzatura non 
soddisfacente al momento della data di scadenza del contratto sarà ridotto 
al minimo.
Se, nonostante le azioni intraprese, un'attrezzatura non soddisfacente con­
tinua a servire applicazioni difficili da trasferire, la conversione alla nuo­
va attrezzatura sarà il più possibile scaglionata nel tempo. Ciò' implica 
che il bando di gara deve essere pubblicato molto prima della data di sca­
denza del contratto (ad es. 2 anni per i grandi elaboratori), onde ottenere 
un rapido inizio del lavoro di conversione, un tempo di prova sufficiente 
ed un passaggio in parallelo sulla nuova apparecchiatura. I contratti esisten 
ti saranno estesi, se del caso, per completare l'esercizio di conversione.

9. Di conseguenza, la Commissione:
in condizioni normali, passerebbe all'attrezzatura di un nuovo fornito­
re, qualora il rapporto prezzo/rendimento del fornitore esistente (tenu­
to conto dei costi di conversione) si rivelasse non soddisfacente;
eviterebbe di essere un cliente "vincolato", garantendo una concorrenza 
effettiva fra i fornitori esistenti e quelli potenziali.
CONCORDANZA FRA LA POLITICA INDUSTRIALE DELLA COMMISSIONE E LA POLITICA D'ACQUISTO 
PROPOSTA
10. Gli utenti in Europa (in particolare, la Commissione) saranno indotti ad 
adottare la politica di acquisto nei prossimi anni. E' quindi normale che 
la Commissione, quale utente, indichi la strada agli altri clienti europei.
11 .  Questa prassi è perfettamente conforme alla politica industriale della Com­
missione che mira a definire le condizioni del mercato europeo (osservanza 
di norme e standard, portabilità, ecc.  ..,per consentire una vera e propria 
concorrenza - interconnessione dell'apparecchiatura di diversi fabbricanti, 
rifiuto di contratti/consumatori "vincolati").

ALLEGATO 3
GUIDA INFORMATICA
INDICE
Orientamenti per il 1981/1986 in materia di informatica distribuita in seno alla 
Commissione
Organizzazione dell'informatica in seno alla Commissione 
Management of informatics projects
Comitati di utilizzatori e Comitati di gestione dell'informatica nelle Direzioni 
generaii
Raccomandazioni in materia di portabilità
Formazione nel campo dell'informatica: responsabilità, metodi ed organizzazione
Protocol of collaboration between CETIS, OCR ISPRA and thè users of informatics 
in thè Commission
Priorities and informatics resource management 
Rolling Pian
General guide-lines for procurement of informatics equipment and Services
Composizione dei comitati e elenco dei capi di divisione/servizio della Direzione 
Informatica
Elenco degli Direttori generali/Direttori responsabili per l'organizzazione del­
l'informatica, ISM

ALLEGATO
ELENCO DELLE ABBREVIAZIONI
cc Centro di Calcolo
CCR Centro Comune di Ricerca
CDIC Comitato Direttivo dell'Informatica della Commissione
CII Comitato Interistituzionale per l'Informatica
CTI Comitato per la Tecnologia dell'Informatica
CU Comitato degli Utilizzatori
DA Servizio di Sviluppo delle Applicazioni
DI Direzione Informatica
II Divisione Ingegneria Informatica
IN SEM Interistitutional Service for Electronic Mail
INSIS Interistitutional System of Integrated Services
IPA Servizio "Planning e Amministrazione Informatica"
ISCE Istituto Statistico della Comunità Europea
QA Servizio "Gestione della Qualità e Audit"
SCIC Servizio Comune Interpretazione - Conferenze
SG Segretariato Generale
SIC Comitato delle norme e standard
SII Divisione dei Sistemi di Informazione Integrati
SJ Servizio Giuridico
SUD Servizio dell'Unione Doganale

S7T
ALLEGATO 4
DIREZIONI GENERALI:
DGIRelazioni esterne
DGIIAffari economici e finanziari
DGIIIMercato interno ed affari industriali
DGIVConcorrenza
DGVOccupazione, affari sociali ed istruzione
DGVIAgricoltura,
DGVIITrasporti
DGViliSviluppo
DGIXPersonale e amministrazione
DGXInformazione
DGXIAmbiente, protezione dei consumatori e sicurezza
DGXIIScienza, ricerca e sviluppo
DGXIIIMercato dell'informazione e innovazione
DGXIVPesca
DGXVIstituzioni finanziarie e fiscalità
DGXVIPolitica regionale
DGXVIIEnergia
DGXVIIICrediti ed investimenti
DGXIXBilanci
DGXXControllo finanziario