Emendamento 10
Considerando 5
(5) La presente decisione rispetta i diritti fondamentali e
osserva i principi riconosciuti in particolare dalla Carta deidiritti fondamentali dell’Unione europea, in quanto principigenerali di diritto comunitario,(5) La presente decisione rispetta tuttii diritti fondamentali e
osserva i principi riconosciuti in particolare dalla Carta deidiritti fondamentali dell’Unione europea, in quanto principi deldiritto comunitario,
Emendamento 11
Articolo 1
Gli orientamenti finanziari pluriennali per la gestione del patri-
monio della «CECA in liquidazione» e, dopo la liquidazione,delle «Disponibilità del Fondo di ricerca del carbone edell’acciaio», nel prosieguo denominati «orientamenti finan-ziari», sono stabiliti nell’allegato.Gli orientamenti finanziari pluriennali per la gestione del patri-
monio della «CECA in liquidazione» e, dopo la liquidazione,delle «Disponibilità del Fondo di ricerca del carbone edell’acciaio», nel prosieguo denominati «orientamenti finan-ziari», sono adottati nell’ambito della procedura di codeci-
sione, ai sensi dell’articolo 251 del trattato CE. Gli orienta-menti finanziari pluriennali sono stabiliti nell’allegato.
Emendamento 12
Articolo 2
La Commissione chiarisce il ruolo del gruppo di esperti car-
bone e acciaio nella gestione finanziaria del Fondo affinchéesso sia conforme ai principi di comitatologia.
Gli orientamenti finanziari pluriennali sono rivisti o completati,
all’occorrenza, ogni cinque anni e, per la prima volta, con
effetto a decorrere dal 1
ogennaio 2008 . A tal fine, ed al più
tardi nel corso del primo semestre dell’ultimo anno ciascunperiodo quinquennale, la Commissione riesamina il funziona-
mento e l’efficacia degli orientamenti finanziari e propone lemodifiche necessarie.Gli orientamenti finanziari pluriennali sono rivisti o completati,
all’occorrenza, ogni dueanni, per la prima volta, con effetto a
decorrere dal 1
ogennaio 2004 . A tal fine, la Commissione rie-
samina il funzionamento e l’efficacia degli orientamenti finan-ziari e propone le modifiche necessarie.
Se lo ritiene necessario, la Commissione può effettuare tale rie-
same e proporre qualsiasi modifica necessaria prima della sca-
denza del periodo quinquennale .Se lo ritiene necessario, la Commissione può effettuare tale rie-
same e proporre qualsiasi modifica necessaria prima della fine
dell’esercizio finanziario .
3.
RisoluzionedelParlamentoeuropeosullacomunicazionedellaCommissionealConsiglio,alParla-
mentoeuropeo,alComitatoconsultivoCECA,alComitatoeconomicoesocialeealComitatodelleregioni sulla scadenza del trattato CECA attività finanziarie dopo il 2002 (COM(2000) 518 /dash
C5-0204/2001/dash2001/2095(COS))
Il Parlamento europeo,
Mdash vista la comunicazione della Commissione (COM(2000) 518 Mdash C5-0204/2001),
Mdash visto il trattato che istituisce la Comunità europea, e in particolare i suoi articoli 272, 275 e 276,Mdash visto il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee, e in partico-
lare il suo articolo 4, paragrafo 3,
Mdash visto l’accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Com-
missione sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio (
1), e in particolare il
suo articolo 10,
(1) GU C 172 del 18.6.1999, pag. 1.C 87 E/48 IT 11.4.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Martedì2ottobre2001
TESTO
DELLA COMMISSIONEEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
Mdash visto il protocollo, allegato al trattato di Nizza, relativo alle conseguenze finanziarie legate allo scadere
del trattato CECA e al Fondo di ricerca del carbone e dell’acciaio,
Mdash vista la proposta modificata di decisione del Consiglio che stabilisce le disposizioni necessarie all’attua-
zione del protocollo, allegato al trattato di Nizza, relativo alle conseguenze finanziarie legate alloscadere del trattato CECA e al Fondo di ricerca del carbone e dell’acciaio (COM(2001) 121 MdashC5-0165/2001 Mdash 2001/0061(CNS))(
1),
Mdash vista la proposta modificata di decisione del Consiglio che stabilisce gli orientamenti finanziari plu-
riennali per la gestione dei fondi della «CECA in liquidazione» e, dopo chiusura della liquidazione, delle
«Disponibilità del Fondo di ricerca del carbone e dell’acciaio» (COM(2001) 121 Mdash C5-0166/2001 Mdash2000/0363(CNS))(
2),
Mdash viste le sue precedenti risoluzioni del 21 aprile 1994 sul futuro del trattato CECA (3) e del 15 novem-
bre 1996 sull’integrazione delle attività CECA nel bilancio dell’Unione europea (4),
Mdash vista la sua risoluzione del 26 ottobre 2000 sul bilancio operativo CECA per il 2001 (COM(2000) 360
Mdash C5-0340/2000 Mdash 2000/2060(BUD)) (5),
Mdash visto l’articolo 47, paragrafo 1 del suo regolamento,
Mdash visti la relazione della commissione per i bilanci e il parere della commissione per l’industria, il com-
mercio estero, la ricerca e l’energia (A5-0303/2001),
A. considerando che il trattato CECA verrà a scadenza il 23 luglio 2002,
B. considerando che il protocollo allegato al trattato di Nizza trasferisce il patrimonio CECA alla Comu-
nità europea e destina il valore netto di tale patrimonio alla ricerca nei settori del carbone edell’acciaio,
C. considerando che la Commissione ha presentato proposte legislative volte a stabilire le norme per
l’attuazione del protocollo di Nizza e le procedure decisionali per l’adozione di orientamenti finanziaripluriennali per gestire il patrimonio del Fondo di ricerca del carbone e dell’acciaio, nonché orienta-menti tecnici pluriennali per il programma di ricerca di tale Fondo,
D. considerando che la visibilità e la trasparenza delle attività in questione richiederebbero che il Parla-
mento europeo, in quanto ramo dell’autorità di bilancio, sia pienamente coinvolto nella gestionefinanziaria del Fondo di ricerca del carbone e dell’acciaio,
E. considerando che la ristrutturazione dell’industria del carbone e dell’acciaio non è stata completata e
che questi settori continuano a perdere posti di lavoro,
F. considerando che la scadenza del trattato CECA lascerà una lacuna nelle varie forme di aiuto fornito
alle regioni interessate,
1. prende atto delle proposte della Commissione ma ritiene che esse non lascerebbero virtualmente al
Parlamento europeo alcuna voce in capitolo sulle decisioni da adottare in merito agli orientamenti delfuturo Fondo di ricerca del carbone e dell’acciaio, benché l’inerente spesa amministrativa debba esseresostenuta a titolo del bilancio generale; si chiede come il Parlamento, in quanto ramo dell’autorità dibilancio, potrebbe approvare questa spesa supplementare e concedere il discarico al Fondo se non puòavere alcuna influenza sulla realizzazione di queste attività; sottolinea di non poter accettare un taleruolo passivo che è in contrasto con le attuali esigenze di trasparenza e democrazia; ritiene che gli atti
legislativi contenenti gli orientamenti tecnici e finanziari pluriennali del Fondo di ricerca del carbone e
dell’acciaio dovrebbero essere fatti rientrare nell’ambito della procedura di codecisione, in base alla qualeil Parlamento deciderebbe in merito a tali orientamenti su piede di parità con il Consiglio;
(1) GU C 180 E del 26.6.2001, pag. 4.
(2) GU C 180 E del 26.6.2001, pag. 10.
(3) GU C 128 del 9.5.1994, pag. 368.
(4) GU C 362 del 2.12.1996, pag. 327.
(5) GU C 197 del 12.7.2001, pag. 351.11.4.2002 IT C 87 E/49 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Martedì2ottobre2001
2. ricorda che l’articolo 4, paragrafo 3 del regolamento finanziario richiede l’autorizzazione preventiva
del Parlamento e del Consiglio prima che la Commissione possa accettare liberalità che potrebbero com-portare oneri finanziari a carico del bilancio generale; avverte che il Parlamento è pronto a respingerequesta liberalità, a meno che gli orientamenti pluriennali del Fondo di ricerca del carbone e dell’acciaionon siano compresi nell’ambito della codecisione;
3. chiede la piena iscrizione in bilancio degli interessi annuali del Fondo di ricerca del carbone e
dell’acciaio come entrata preassegnata, compresi i costi amministrativi legati alla ricerca sul carbone el’acciaio; propone la creazione di una linea di bilancio specifica sul lato delle entrate e delle spese, inbase ai principi della specificità e della neutralità di bilancio; ritiene che questo sistema sarebbe conformealle disposizioni dell’accordo interistituzionale e il regolamento finanziario;
4. evidenzia che il Parlamento, in quanto ramo dell’autorità di bilancio, dovrebbe avere il diritto di
decidere con il Consiglio in merito agli orientamenti finanziari che riguardano la gestione del patrimonioCECA; ritiene che la proposta della Commissione di delegare la gestione finanziaria del patrimonio CECAal comitato di gestione delle liquidità sia in contraddizione con l’articolo 272 del trattato CE;
5. sollecita la Commissione a chiarire il ruolo del Gruppo di esperti «carbone e acciaio» nella gestione
finanziaria del Fondo, in modo da essere in linea con i principi della comitatologia (
1);
6. ricorda che i settori del carbone e dell’acciaio danno tuttora lavoro a circa 280 000 persone nella
Comunità e che l’importanza di tali settori aumenterà in seguito all’ampliamento; rileva che la scadenza deltrattato CECA comporterà una drammatica caduta rispetto all’attuale livello di sostegno fornito a questedue industrie attraverso il bilancio operativo CECA; ritiene che un approccio integrato richiederebbe chetutti gli aspetti dei settori del carbone e dell’acciaio (sociale, economico e ambientale) siano tenuti inconsiderazione e integrati nel bilancio generale una volta venuto a scadenza il trattato CECA;
7. ritiene che l’integrazione di queste attività nel bilancio generale richiederà un rafforzamento degli
stanziamenti ai capitoli corrispondenti; ricorda che, in base alla dichiarazione congiunta sulla programma-
zione finanziaria approvata il 20 luglio 2000, l’autorità di bilancio deve disporre di informazioni accurate
sulle conseguenze finanziarie di ogni nuova proposta presentata dalla Commissione; sollecita la Commis-sione a presentare una valutazione finanziaria delle attività post CECA che vengono gradualmente integratenel bilancio generale, in quanto potrebbero avere un impatto sul margine del massimale di ogni rubricadelle Prospettive finanziarie; sottolinea l’esigenza di un’ulteriore consultazione dell’autorità di bilancio sedovessero essere apportati cambiamenti rilevanti durante la proroga dei programmi finanziati a titolo delbilancio generale; ritiene che questo sia l’unico modo per garantire che questi cambiamenti siano compa-tibili con gli attuali massimali delle Prospettive finanziarie;
8. propone l’inclusione di una clausola di ampliamento che consentirebbe di riesaminare la ripartizione
degli stanziamenti a disposizione della ricerca nel settore del carbone e dell’acciaio, onde tener conto
dell’impatto dell’ampliamento; suggerisce che i paesi candidati contribuiscano al patrimonio del Fondo di
ricerca del carbone e dell’acciaio, in quanto saranno i principali beneficiari delle attività post CECA, nonchédell’ammodernamento e dei programmi di ristrutturazione finanziati dalla Comunità;
9. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dai testi legislativi approvati dal Parla-
mento;
10. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione.
(1) GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.C 87 E/50 IT 11.4.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Martedì2ottobre2001