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componentidisicurezzasianooggettod'unacertifica­
zioneprimadell'immissionesulmercato.
2.2.3.2.Nellamisuraincuiglielementiprincipalidi
sicurezza,chesonoidispositivilimitatoridivelocitàed
idispositiviparacadute,sonooggettod'unacertificazio­
nealivellodiprogettazione ,lacertificazionedell'intero
apparecchiodisollevamentononsembrapiùgiustifica­
ta.Èopportunoinfattiricordarechelapropostadi
modificadelladirettivasull'utilizzazionedelleapparec­
chiaturedilavoro,imponeall'utentedirealizzareprove
tecnicheprimadell'impiegoeffettivodelmateriale.
2.2.3.3.Lacertificazionedegliapparecchidisolleva­
mentodipersonedeveriguardareunicamenteleparti
cheinteressanotalefunzione.Gliaspettidellamacchina
chenonrientranointalesettorerientranonell'autocer­
tificazionedelfabbricanteo,sedelcaso,formanoogget­
todiprocedurespecificheprevistedaaltredirettive(per
esempiopergliapparecchiapressione).2.2.3.4.IlComitatoritieneche,permotividisicurez­
za,l'altezzadi5m,previstanell'allegatoII,siainaccet­
tabileinquantoeccessiva.Inmolteareeoperative,una
valutazioneaffidabiledegliinfortuniedellaprotezione
indicacomeidòneaun'altezzadi1,5m.Talealtezza,
tuttavia,nonèapplicabileatuttiisettoricopertidalla
direttiva,specieinrelazioneallacertificazione ,eil
Comitatoraccomandaunriesamedeltesto.
2.2.3.5.Taluniapparecchidisollevamentoadaltezza
elevata(trasloelevatori )sonoperaltroconsegnatial
clienteincomponentiseparateevengonomontatiin
loco.Lacertificazioneditalimateriali,spessofabbricati
singolarmente ,èdifficiledarealizzare.
2.3.Ondeevitarelacomplessitàdeiriferimentilegi­
slativichelapropostadidirettivaprevede,sarebbe
opportunochelaCommissionepubblicasseunadiretti­
vaconsolidata,cheintegrituttelemodifichesuccessive.
FattoaBruxelles,il26maggio1992.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
MichaelGEUENICH
Parereinmeritoallapropostadiregolamento (CEE)delConsigliochemodificailregolamento
(CEE)n.594/91del4marzo1991perquantoriguardal'accelerazionedelritmodieliminazione
disostanzecheriduconolostratodiozono
(92/C223/19)
IlConsiglio,indata7aprile1992,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo130S
delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
IlComitatoeconomicoesocialehadecisodiaffidarealsig.Proumensinqualitàdirelatore
generaleilcompitodipreparareilavoriinmateria.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimità,il27maggio1992,nelcorsodella
297asessioneplenaria,ilseguenteparere.
IlComitato,fattesalvealcuneosservazioni,approvala
propostadiregolamentoall'esameesicomplimenta
conlaCommissioneperaverprevistolenuovedisposi­
zioniinessacontenuteprimadellariunionediCopena­
ghenchesiterràallafinedel1992enelcorsodella
qualesaràrivedutoilprotocollodiMontrealdel1989
nelquadrodiunariunionedelleNazioniUnite(pro­
grammaONUperl'ambiente).1.Introduzione
1.1.Lapropostadiregolamentoall'esamemodifica
ilregolamento (CEE)n.594/91del4marzo1991basato,
quest'ultimo,sulprotocollodiMontréalrelativoalle
sostanzecheriduconolostratodiozono.
1.2.Lesostanzepresedimirasonoicluorofluorocar­
buri(CFC)11,12,113,114e115,glialtriCFCintera­

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2.3.AttualmentelaCommissionepreparaunelenco
dideroghedasottoporreallariunionediCopenaghen
previstaperlafinedell'anno;setalideroghesaranno
approvatedalleNazioniUnite,lastessaCommissione
compileràunelencodettagliatoperleutilizzazioni
essenzialinelcorsodel1993.
2.4.IlComitatoperòchiedechetaliutilizzazioni
essenzialigiustificatevenganobendefiniteincollabora­
zioneconleindustrieproduttricieutilizzatrici .
2.5.Seleriduzioniprevisteelefasiintermediesi
rivelanoaccettabili,inparticolaregrazieagliaccordi
traimpresedicuialpunto1.7,èmoltoimportanteche
laCommissione eleautoritàresponsabilidegliStati
membrigarantiscanounarigorosaapplicazionedelle
nuovedisposizionieprevedano,alivellonazionale,
sanzioniseverissimeondeevitareimportazioniillegali
dapaesiterzichenonhannoancoraaderitoalprotocol­
lodiMontreal.
2.6.IlComitatoinoltreinsisteaffinchélaCommis­
sionefacciainmodocheipaesiterziadottinomisure
analoghealivellomondialenelcorsodeinegoziatie
dellediscussioniall'internodelPNUEdelqualefaparte
laCommissione stessa.
2.7.Incasocontrario,ledisposizionidellapresente
propostadiregolamentononpotrebberoavereilloro
pienoeffetto.Inoltre,leindustrieeuropeepotrebbero
venireadesseresfavoritesuimercatimondiali.
2.8.GliHCFCformerannod'orainpoioggettodi
uncontrollomondialealivellodiproduzionee/odi
utilizzazione .Talisostanzesarannoesaminatedalpun­
todivistatossicologicopervalutarneglieffettisottoil
profilooncogeno,mutagenoeteratogeno.LaCommis­
sionedovrebbeaffidaretalistudiadunorganismo
europeoriconosciutocompostodiespertitossicologi,
qualel'ECETOC(EuropeanChemicalIndustry,Eco­
logyandToxicologyCentre—Bruxelles),ilquale,in
collaborazione coniproduttori,dovrebbeformulare
delleconclusioniriguardantisiailavoratoridelleimpre­
seproduttricieutilizzatricisiaiconsumatori .
2.9.Ilavoripotrebberoinoltrevenircoordinatia
livelloambientaleconl'Agenziaeuropeaperl'ambiente
perquantoriguardaicriteridiecotossicità.mentehalogenati,glihalon,l'I.1.1.tricloroetanoeil
tetraclorurodicarbonio.Tuttequestesostanzedevono
essereridottequantitativamente siaallaproduzionesia
alconsumoinbasealcalendariostabilitonelregola­
mento(CEE)n.594/91.
1.3.Nelfrattempo,ilProgrammadelleNazioniUni­
teperl'ambiente(PNUE)haosservatoquantosegue:
—ilbuconell'ozonosopral'Antarticoera,nel1991,
dellastessaentitàrispettoal1987,1989e1990,
—perlaprimavoltaèstatoconfermatochelariduzio­
nediozonocoincideconunaumentodeiraggi
ultravioletti,
—sipuòosservarelariduzionedellostratodiozono
anchenell'emisferonord,
—laquantitàdicloronellastratosferadovrebbeanco­
raaumentareentroil2000,nonostanteledecisioni
adottateaMontreal.
1.4.IlPNUEritienepertantocheilprocessodebba
essereaccelerato,considerando chetecnicamente le
nuovemisurepropostesonoattuabili:
—tuttiiCFCehalon:eliminazioneentroil1.gennaio
1996enonentroil1.luglio1997,
—1.1.1.tricloroetano :eliminazioneentroil1.gen­
naio1996enonentroil1.gennaio2005,
—tetracloruro dicarbonio :eliminazione entroil
1.gennaio1995enonentroil1.gennaio1998.
1.5.LaCommissionehainoltreprevistodellefasi
intermediediriduzionechemodificanoquellefissate
preliminarmente aMontréal,valeadire:riduzione
dell'85%pertuttelesostanzesopraccitateentroil
1.gennaio1994.
1.6.Ataleriguardo,ilComitatohacercatodisapere
sequestariduzionerapidaesostenutanonfiniscaper
provocaredifficoltàalleimpreseproduttriciditali
sostanzeeridurreilnumerodipostidilavoro.
1.7.InrealtàinEuropaiproduttorisonosolouna
decinaelaCommissione nonhaformulatoobiezioni
inmeritoallacreazionediungruppodiimpreseprodut­
tricialfinediraggiungeregliobiettiviprefissati.
2.Osservazioni
2.1.Èopportunofarosservarecheilrapportosul
qualesibasailPNUE,ediconseguenzaanchelaCom­
missione,puressendoscientificamente esatto,nonsem­
braaverpresoinconsiderazione leconseguenzedelle
enormiquantitàdisostanzesprigionatenell'atmosfera
inseguitoallagrandeeruzionedelvulcanodelleFilip­
pine.
2.2.Chiaramentequestodatoimportantenondeve
rimettereindiscussionel'insiemedellepropostediridu­
zioneperquantoriguardasialescadenzechelepercen­
tuali.3.Derogheparticolari
A.Medicinali
3.1.Purinsistendosullanecessitàdirendereledero­
gheilpiùrarepossibile,ilComitatochiedeche,per
quantoriguardaimedicinalidasomministrare viaaero­
solepiùprecisamentequellidestinatiallemalattie
polmonari,iCFCutilizzativenganodefinitivamente
soppressisoloallafinedel1997,comeinizialmente
previsto.

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3.2.Sitrattainfattidiunproblemadisalutepubblica
edilconsumodiCFCèinquestocasoestremamente
ridotto.IservizidellaCommissionedovrebberointerve­
nirepressoleautoritàcompetentidegliStatimembri
perchéilprocessodiregistrazionediquestotipodi
medicinalivengaacceleratononappenasarannomodi­
ficatiigaspropellenti;questopermetteràdiottenere
quantoprimaleriduzioniprevistesenzaprivareimalati
deirimediindispensabili .
B.Altriprodotti
3.3.Perquantoriguardalederoghenecessarieper
altreutilizzazioniessenziali,ilComitatoinsistepresso
laCommissione affinchéesse:—sianoinseriteinunelencopositivo,
—enumerinoisettorid'applicazionedefiniti«essen­
ziali»,
—sianolimitateneltempo,
—sianoilpiùrarepossibile.
4.Riciclaggiodellesostanze
4.1.LaCommissionedovrebbevalutarelapossibilità
diriciclareedieliminarelesostanzeoggettodelregola­
mentoall'esame,soprattuttoiCFCtotalmentealogeni
eglihalonattualmenteesistentinegliimpiantiindu­
strialioprivatineiqualisonostatiadoperatianterior­
mentealprotocollodiMontréal.
FattoaBruxelles,il27maggio1992.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
MichaelGEUENICH
Parereinmeritoallapropostadiregolamento (CEE)delConsigliochestabiliscenormedi
commercializzazione peralcunigrassilattierienonlattierieperigrassicompostidiprodotti
vegetaliedammali(*)
(92/C223/20)
IlConsiglio,indata10febbraio1992,hadeciso,inconformitàconl'articolo198delTrattato
cheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitatoeconomicoesociale
inmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Agricolturaepesca»,incaricatadipreparareilavoriinmateria,haformulato
ilparere,sullabasedelrapportointroduttivodelrelatoreQuevedoRojo,indata12maggio
1992.
IIComitatoeconomicoesocialehaadottatoil27maggio1992,nelcorsodella297asessione
plenaria,con50votifavorevoli,20contraried8astensioni,ilseguenteparere.
1.Osservazionigenerali
1.1.IlComitatoèsostanzialmente d'accordocon
laproposta,soprattuttoperchéassumel'iniziativadi
tutelareunprodottodielevataqualitàedelquale
vengonoprodottesvariateimitazioniconl'intentodi
approfittaredelsuoprestigio.Essoconsidera,inoltre,
moltoimportanteoffrirealconsumatorelemassime
garanzieeinformazionisull'effettivanaturadeiprodot­
ticommercializzati .1.2.Allostessomodo,ilComitatointendeesprimere
ilsuointeresseaffinchésicontinui,sulsentierotracciato
dataleproposta,adestenderelatutelaadaltriprodotti
comunitarimediantelalorodefinizionealivellodella
Comunità.
1.3.Sembraopportuno,consideratalaportatadella
proposta,sostituireilsuotitoloconilseguente:«pro­
postadiregolamento (CEE)delConsigliochestabilisce
normedicommercializzazione peralcunigrassidiorigi­
nelattieradaspalmare,pergrassidialtreoriginieper
leloromiscele». (i)GUn.C36del14.2.1992,pag.12.