ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)536
Vol.1970/0074

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONS DELLECOMUN1TA EUROPEE
COM(70 )536def.
Bruxelles ,27maggio 1970
Proposta dl
DIRETTIVA
relativa all' attuazione della libertà di
stabilimento edella libera prestazione di
servizi per leattività nonsalariate diveterinario
Proposta di
DIRETTIVA
concernente ilreciproco riconoscimento dei
diplomi ,certificati edaltri titoli diveterinario
Proposta di
DIRETTIVA
relativa alcoordinamento delle disposizioni
legislative regolamentari eamministrative
riguardanti leattività nonsalariate di
veterinario
Proposta di
RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
riguardante icittadini delGranducato del
Lussemburgo titolari diundiploma dimedicina
veterinaria rilasciato inuno Stato terzo
vpresentate dalla Commissione alConsiglio )
C0M(70 )536def

I.
RELAZIONE

PROPOSTA DIDIFETTIVA RELATIVA ALL' ATTUAZIONE DELLA LIBERTA 'DISTABILIMENTO
FDELLA LIBERÀ PRESTAZIONE DISERVIZI PFRLEATTIVITÀ 'NONSALARIATE DI
VETERINARIO
1.Scopo della direttiva
IProgrammi generali perlasoppressione delle restrizioni alla li­
bertà distabilimento edalla libera prestazione diservizi ,adottati dal
Consiglio il18dicembre 1961 ,stabiliscono chelerestrizioni discrimina­
torie delle attività comprese nella voce 0.122 dell' allegato IIIdelPro­
gramma generale "Stabilimento "devono essere soppresse prima della fine
della terza tappa .Perlaloro natura particolare eperlaformazione spe­
cifica chepresuppongono ,le'attività diveterinario sono state isolate
daquesto settore d'attivi tà <esono state fatte oggetto della presente
direttiva . ■ -'•>
Conformemento àgli articoli 54»paragrafo 2e63,paragrafo 2,del
.Trattato ,lapresente direttiva riguarda l'attuazione della libertà di
stabilimento edella libera prestazione diservizi perleattività di
veterinario . '
Aisensi didetti articoli delTrattato ,ilConsiglio ètenuto ,prima
diadottare ladirettiva amaggioranza qualificata ,aconsultare ilComita­
toEconomico eSociale edilParlamento Europeo .
2.Fsame degli àrticoli
Articolo 2
Lapresente direttiva siapplica alle attività nonsalariate dive­
terinario .IlTrattato ediProgrammi generali riguardano più .spesso atti­
vità cheprofessioni .Lanozione diattività deve quindi prevalere suquel­
la :diprofessione .D'altronde ,laprofessione costituisce uninsieme socio­
logico chenonsempre èfacile .néauspicabile dissociare ;se,all'articolo
57-3 ,ilredattore del .^Trattato hainteso .disciplinare inmaniera partico­
lare "leprofessioni mediche ,paramediche efarmaceutiche ",all'articolo
60,haperò menzionato egli stesso "leattività delle libere professioni ".

E1perquesto motivo che ,perstabilire ilcampo d'applicazione della
presente .direttiva ,sièadottata l'espressione "attività nonsalariate di
veterinario "cheantepone lanozione diattività ,senza peraltro escludere ,
con ilriferimento alveterinario ,lanozione diprofessione .
Articolo 3
Cisidomanda sealcune attività non salariate diveterinario rientri­
nonell' ambito d'applicazione dell' articolo 55ecioè se,considerata lalo­
ropartecipazione all'esercizio dipubblici poteri ,esse debbano essere
escluse dal diritto distabilimento .
Occorre tener presente che ,visto ilcarattere derogatorio ditale
articolo ,esso deve essere applicato inmodo rigido ècioè limitativo .Occor­
retener presente inoltre chedetto articolo prevede lapartecipazione dei
nazionali all'esercizio difunzioni pubbliche enongiàlaloro partecipa­
zione adunservizio pubblico ,alquale iliberi professionisti sono sempre
piùfrequentemente chiamati acollaborare .Inquest' ultima accezione ,nella
maggior parte deicasi ,ilprofessionista èchiamato amettere lesuecono­
scenze tecniche alservizio delle amministrazioni statali senza ,perquesto ,
esercitare unaparte deipubblici poteri .
Sideve inoltre tener presente che,nella proposta didirettiva "sop­
pressione delle restrizioni ",sitratta solo diattività nonsalariate e
che l'articolo 55–1 –prevedendo l'esclusione "perquanto concerne loStato
membro interessato "delle attività chepartecipano all'esercizio deipub­
blici poteri -ammette chelasituazione possa essere diversa dauno Stato
membro all' altro .
Sipropone d'escludere dalla realizzazione deldiritto distabilimen -
toedella libera prestazione deiservizi diveterinario soltanto leattività
nonsalariate delveterinario perlequali egli ,inbase alla legislazione
dello Stato membro interessato ,dispone ,senza dover richiedere l'intervento
delle autorità amministrative ,diunpotere dicoercizione direttamente ap­
plicabile neiconfronti deiprivati edeiloro beni .
Datale proposta consegue :
–cheilsolo fatto diavere unpotere certificante connesso alla tecnicità
della materia non èsufficiente agiustificare l'applicazione alveteri­
nario dell' articolo 55-1 ?

-che l'eccezione dell' articolo 55-1 non èapplicabile neppure quando ilve­
terinario nonsalariato nonesercita direttamente ,cioè senza intervento
apriori oaposteriori delle autorità pubbliche ,poteri acarattere coerci­
tivo ,dato chequest' ultimi sono esercitati datali autorità .
Articolo 4
Fra lerestrizioni dasopprimere figurano inparticolare quelle belghe
riguardanti ititolari didiplomi legali privi dieffetto civile ("effectus
civilis ").Detto Stato hagiàinfatti rilasciato diplomi ditalgenere acit­
tadini degli altri Stati membri insostituzione deidiplomi cheesso rilascia
aisuoi cittadini .
Occorre quindi farrientrare nell' ambito diquest' articolo ledisposi­
zioni inquestione chehanno carattere discriminatorio ,nella misura incui
irequisiti diformazione coperti daunodidetti diplomi giano equivalenti
aquelli attestati daidiplomi legali ;ititolari disimili diplomi potranno
quindi esercitare infuturo leattività contemplate dalla direttiva congli
stessi diritti edobblighi deicittadini delpaese distabilimento .
Articoli 5e6
Questi articoli riguardano l'iscrizione ol'affiliazione adun'orga.niz -
zazione professionale .Per lelibere professioni ,sièritenuto opportuno di­
stinguere ,inarticoli diversi ,l'ipotesi dell' organizzazione didiritto pub­
blico ,checomporta un'iscrizione ,daquella dell' organizzazione didiritto
privato ,checomporta un'affiliazione .
Lelegislazioni nazionali cheprevedono l'obbligo d'iscrizione adun'or­
ganizzazione didiritto pubblico ,nonhanno maidistinto -néavrebbero potuto
farlo -ildiritto distabilimento elaprestazione diservizi .Tuttavia ,in
caso diprestazione diservizi ,sièritenuto chenonfosse rigorosamente
indispensabile rendere obbligatoria l'iscrizione all'Ordine ,inquanto il
prestatore non èintegrato nella vita professionale dello Stato membro ospitan­
te,dato ilcarattere temporaneo della suaattività ;spetta perciò allo Stato
membro ospitante valutare seilprestatore diservizi deve essere assoggetta­
toalla competenza dell' organizzazione professionale didiritto pubblico .A
tale riguardo ,ladirettiva prevede lapossibilità d'imporre alprestatore
l'obbligo d'informare preventivamente :l'autorità competente o,incaso

-4-
d'urgenza ,anche posteriormente ,dell' esecuzione della suaprestazione ,met­
tendo cosi' l'organizzazione professionale alcorrente della suaattività di
prestatore .
L'articolo 6costituisce un'applicazione deltitolo III-A ,paragrafo i,
delProgramma generale "Stabilimento ".Per quanto riguarda laprestazione di
servizi ,ilprincipio informatore èquello delle direttive adottate inprece­
denza dalConsiglio .
Articoli 7e8
Questi duearticoli riguardano irequisiti dimoralità edionorabilità .
L'articolo 7perildiritto distabilimento el'articolo 8perlaprestazione
diservizi considerano tali requisiti sotto unduplice aspetto :requisiti ne­
cessari per l'accesso alle attività econdizioni darispettare durante illo­
roesercizio .
L'obiettivo essenziale diqueste disposizioni ,cheriguardano inmodo
particolare lelibere professioni ,èquello difornire agli Stati membri le
garanzie necessarie inmateria dimoralità edionorabilità professionale ,
nell' ambito dell' attuazione deldiritto distabilimento .Ilprincipio infor­
matore diqueste disposizioni èlafiducia chegliStati membri simanifestano
reciprocamente attraverso ilriconoscimento deidocumenti richiesti nelpaese
ospitante .
Ilparagrafo 1dell' articolo 7riguarda irequisiti dimoralità edi
onorabilità ,cuideve essere subordinato l'accesso alle attività .Ilprimo
comma contempla l'ipotesi incuidetti requisiti siano obbligatori nello
Stato membro d'origine einquello ospitante :siapplica allora ilprincipio
della reciproca fiducia ;ilsecondo comma contempla ilcaso incuiquesti re­
quisiti esistano soltanto nello Stato membro ospitante :quest' ultimo richiede
alcittadino delpaese d'origine unestratto delcasellario giudiziario oppu­
re,setale documento non èsufficiente rispetto aquanto loStato inquestio­
neesige daipropri cittadini ,undocumento complementare equipollente .
Ilparagrafo 2riguarda lecondizioni vigenti negli Stati membri d'ori­
gine eospitante darispettare nelcorso dell' attività professionale .LoSta­
tomembro d'origine deve fornire allo Stato membro ospitante leinformazioni
necessarie inmateria .Selecondizioni vigono soltanto nello Stato membro

_C__
ospitante ,quest' ultimo ottiene legaranzie necessarie esigendo l'attesta -
A
todicuialcomma 2delparagrafo 1.Infatti ,tale attestato ,redatto
almomento della richiesta d'accesso nelpaese ospitante ,copre necessa­
riamente ilperiodo d'esercizio trascorso nelpaese d'origine .v
Ilparagrafo 4riguarda irequisiti disalute psicofisica daposse­
dere tanto all'accesso chenelcorso dell' attività professionale erichie­
stisianello Stato membro d'origine cheinquello ospitante .Laprocedu­
raprevista èlastessa descritta alparagrafo 2.
Analogamente aquanto previsto per irequisiti dimoralità ediono­
rabilità dicuialprimo comma delparagrafo 1,ilbeneficiario della
direttiva puòessere tenuto afornire idocumanti del suopaese d'origine .
Articolo 9
E'necessario consentire aibeneficiari d'utilizzare ,nello Stato
membro ospitante ,iltitolo professionale didetto Stato ,inquanto l'even­
tuale impossibilità diservirsi del titolo inquestione rappresenterebbe
unostacolo all' esercizio' dell' attività dicuitrattasi .Tale disposizio­
nedeve quindi rientrare nella presente direttiva .... ...- ■
II.PROPOSTA DIDIRETTIVA 'PER ILRECIPROCO ,RIC0N0SCl?4EM'0 BEIDIPLOMI ,■' '
"'CERTIFICATI EDALTRI TITOLI DIVETERÌNARÌO '''
1.Scopo della direttiva
Conformemente all'articolo 57^elTrattato ,lapresente direttiva
stabilisce lemodalità perilreciproco riconoscimento deidiplomi ,certi­
ficati edaltri titoli diveterinario .Essa riguarda idiplomi ,certifica­
tiedaltri titoli legalmente richiesti per l'accesso all'attività dive­
terinario :sitratta deititoli cheattestano ilcompimento degli studi
dimedicina veterinaria .
Vanotato che ,prima odeventualmente insieme all'adozione della
presente direttiva ,ènecessario chegliStati conformino os'impegnino :
aconformare leloro disposizioni legislative ,regolamentari edamministra­
tive concernenti ilrilascio deidiplomi 1certificati edaltri titoli di
veterinario airequisiti minimi diformazione considerati nella direttiva
••#/•••

-6-
delConsiglio del relativa alcoordinamento delle disposizioni
legislative ,regolamentari edamministrative riguardanti leattività nonsa­
lariate delveterinario .Perquesto motivo ,ilpresente testo fariferimento
adetta direttiva ,allo scopo disottolineare lecondizioni incuideve in­
tervenire ilreciproco riconoscimento deidiplomi ,certificati edaltri tito­
lidiveterinario .
Occorre inoltre farnotare che ,siccome lecondizioni diformazione cui
èsubordinato l'accesso alle attività salariate diveterinario el'esercizio
delle stesse sono identiche ,intutti gliStati membri ,aquelle previste per
l'accesso alle attività nonsalariate diveterinario eper illoro esercizio ,
sièritenuto opportuno formulare lapresente direttiva inmodo che ledispo­
sizioni inessa contenute siano applicabili tanto aiveterinari salariati
che ainon sa.la.ria.ti .
Occorre rilevare che ,perquanto riguarda ,iveterina.ri sa.laria.ti ,essi
sono giàbeneficiari della libertà dicircolazione inapplicazione deiregola­
menti sulla circolazione dei lavoratori edalle condizioni per essi previste ;
tuttavia .,tali regolamenti nonhanno risolto ilproblema delreciproco ricono­
scimento deidiplomi ,equindi la .libera ciroolazione deiveterinari salaria­
tisarà agevolata dall' estensione aprofitto diquest' ultimi dalla ,presente
direttiva ,che siinserisce nelquadro deldiritto distabilimento per ive­
terinari non salariati .
Infine ,sideve richiamare l'attenzione sulfatto che ilreciproco ri­
conoscimento deidiplomi dicuitrattasi ,èstato concepito allo scopo di
facilitare –perquanto attualmente possibile ecioè inmancanza diunravvici­
namento più avanzato deiprogrammi diformazione dolveterinario -gli scam­
bideicittadini titolari diundiploma attestante ilcompimento degli studi in
medicina veterinaria ,indipendentemente dalfatto chedetti diplomi siano
stati ottenuti dadetti cittadini nel loro stato membro d'origine oinun
altro Stato membro .Inapplicazione della Convenzione delConsiglio d'Europa
dell' 11dicembre 1953 edella ,presente direttiva ,qualunque titolare diun
diploma ocertificato distudi checonsenta l'a.ccesso a.gli istituti univer­
sitari diunoStato membro perladisciplina ,inquestione potrà iniziare
gli studi diveterinario inqualsiasi a.ltro Stato membro .
•••fa•I

-7-
Resta inteso che simili scambi all' interno della Comunità potranno esse­
reulteriormente promossi cercando altre equivalenze parziali inmateria di
periodi diformazione facenti parte deicicli diformazione considerati dal .
reciproco riconoscimento deidiplomi dicuialla presente direttiva .
Invirtù dell' articolo 57~kel Trattato ,ilConsiglio ètenute ,prima di
adottare ladirettiva amaggioranza qualificata ,aconsultare ilParlamento
Europeo .
2.Esame degli articoli . .
Articoli 1e2
Ititoli comprovanti ilcompimento degli studi dimedicina veterinaria
che ,inbase all'articolo 1,gliStati riconoscono reciprocamente ,sono quelli
dicui all' elenco contenuta nell' articolo 2.
Occorre ricordare cheilcaso particolare dei "diplomi legali belgi
senza effetto civile "èdisciplinato dall' articolo 3della direttiva delCon­
siglio del ; .sull' attuazione della libertà distabilimento edella
libera prestazione diservizi per leattività nonsalariate diveterinario .
Artxcolo 3
Quest' articòlo riguarda solo iprofessionisti chehanno conseguito il
loro titolo diveterinario prima dell '■applicazione della presente direttiva
inunoStato lecuidisposizioni legislative ,regolamentari edamministrative
nonrispondevano alle esigenze minime diformazione previste dalla direttiva
delConsiglio del riguardante ilcoordinamento delle disposizioni
legislative ,regolamentari edamministrative relative alle attività nonsala­
riate diveterinario ,aquesto proposito ,èstato deciso diriconoscere come
prova ,sufficiente ,oltre aititoli diformazione rilasciati nelpaese d'origi­
neodiprovenienza ,uncertificato attestante unacerta esperienza pratica
comprovata ..
Articolo 4
Poiché ladirettiva per ilreciproco riconoscimento deidiplomi non
comporta unarigorosa equivalenza "accademica "deidiplomi ,iltitolo di
•••!o••

-8-
formazione dello Stato membro d'origine dev'essere utilizzato nello Stato
membro ospitante nella lingua econ leprecisazioni dello Stato membro d'ori­
gine .
Ibeneficiari avranno ildiritto d'utilizzare ititoli distudio dello
Stato membro ospitante inunsecondo tempo ,quando cioè uncompleto ravvicina­
mento deiprogrammi distudio avrà consentito diraggiungere questa rigorosa
equivalenza "accademica "deidiplomi .
III .PROPOSTA DIDIRETTIVA PER ILCOORDINAMENTO DELLE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE ,
REGOLAMENTARI EDBUGNI STRATI VECONCERNENTI LEATTIVITÀ' NON SALARIATE DI
VETERINARIO
1.Scopo della direttiva
L'articolo 57»paragrafo 3delTrattato prescrive ,inparticolare per
leprofessioni mediche ,paramediche efarmaceutiche ,ilcoordinamento delle
condizioni d'esercizio prima diprocedere alla loro liberalizzazione .Data
lamolteplicità delle condizioni d'esercizio cosi' considerate ,illoro coor­
dinamento pone unproblema assai complesso . \.
Laproposta didirettiva sull' attuazione della libertà distabilimento
edella libera prestazione deiservizi perleattività nonsalariate divete­
rinario comporta giàtalune disposizioni relative alle condizioni d'esercizio
delveterinario ;sitratta dell' iscrizione all'organizzazione professionale ,
dell' usodeltitolo ,deirequisiti dionorabilità emoralità professionale .
Tuttavia ,queste disposizioni noncostituiscono uncoordinamento aisensi
dell' articolo 57eleiTrattato ,inquanto sono applicate soltanto aiprofessio­
nisti chebeneficiano della libertà distabilimento odella libera prestazione
,diservizi ;esse attuano ,inapplicazione deiProgrammi generali perlasop­
pressione delle restrizioni alla libertà distabilimento ,unasistemazione
delle disposizioni che ,purnonessendo discriminatorie ,intralciano piùin
particolare oesclusivamente lostraniero .
Nelcorso dell' elaborazione della direttiva delConsiglio del
concernente ilreciproco riconoscimento deidiplomi ,certificati edaltri
titoli diveterinario ,sièritenuto opportuno procedere aduncerto grado di
coordinamento delle disposizioni legislative ,regolamentari edamministrative
•••j•••

concernenti ,nelsettore della formazione ,leattività nonsalariate divete­
rinario . .
Diconseguenza ,lapresente direttiva ,conformemente all'articolo 57»
paragrafo 3delTrattato ,haloscopo direalizzare ilgrado dicoordinamento
che èsembrato necessario esufficiente attuare prima diliberalizzare le
attività delveterinario ;essa nondeve pertanto escludere unulteriore coor-
dinamentOj sianel settore de.lla formazione disciplinato dalla presente diret­
tiva ,siainunaltro settore quale ,adesempio ,ladeontologia professionale ,
dato chetale coordinamento .deve condurre adunapiù .ampia armonizzazione del­
laprofessione veterinaria nella Comunità .
Invirtù dell' articolo 57tparagrafo 2delTrattato ,ilConsiglio ètenuto ,
prima di .adottare ladirettiva ,all'unanimità ,aconsultare ilParlamento
Europeo . - •
2.Esame degli articoli
Articolo 1
Ilconfronto delle condizioni diformazione del veterinario attualmente
vigenti neidiversi Stati membri hamesso inrilievo lanecessità diunloro
coordinamento .E'apparso che tale coordinamento doveva riguardare ladeter - .
minazione delle basi minime diformazione delveterinario ,lasciando per il
resto lalibertà agli Stati membri d'organizzare iloro corsi secondo lepro­
prie tradizioni .
E'cosi' che l'articolo 1fissa ladurata ,ilnumero diore el'elenco
delle materie principali dainserire inogni corso diformazione cheporta
alconseguimento deldiploma ,certificato edaltro titolo diveterinario .
GliStati sono tenuti aconformarsi alle esigenze minime previste dall' arti­
colo inquestione . " : •
Articolo 2
Considerato chelapresente direttiva nonimpone adalcuno Stato mem­
brounnotevole rimaneggiamento delcorso diformazione cheporta alconse­
guimento deldiploma ,certificato oaltro titolo diveterinario ,èstato pre­
visto iltemine diunanno per l'applicazione della presente direttiva .

-10-
IV.PROPOSTA DIRACCOMANDAZIONE CONCERNENTE ICITTADINI DEL GRANDUCATO DSL
LUSSEMBURGO INPOSSESSO DIUNDIPLOMA DIVETERINARIO RILASCIATO DAUNO
STATO TERZO
IlGranducato delLussemburgo rappresenta ,inmateria direciproco
riconoscimento deidiplomi ,uncaso particolare .Infatti ,questo Stato membro
nondispone diuniversità e,diconseguenza ,icittadini lussemburghesi conse­
guono iloro diplomi dilaurea aldifuori delGranducato .Quando sitratta
didiplomi diveterinario rilasciati dauno Stato membro ,icittadini lussem­
burghesi possono beneficiare ,secondo icasi ,della direttiva concernente il
reciproco riconoscimento deidiplomi ,certificati edaltri titoli diveteri­
nario .
Tuttavia ,ilproblema sipone quando icittadini lussemburghesi hanno
conseguito iloro diplomi inunoStato terzo ,giacché ledisposizioni del
Trattato sulreciproco riconoscimento deidiplomi riguardano solamente idi­
plomi rilasciati dagli Stati membri .
Non èquindi possibile cheladirettiva sulreciproco riconoscimento
deidiplomi preveda unadisposizione particolare perconsiderare idiplomi
conseguiti daicittadini lussemburghesi edassimilati aidiplomi degli altri
Stati membri ,tanto piùcheunasimile disposizione creerebbe unadiscrimi­
nazione nei confronti deicittadini degli altri Stati membri inpossesso ,
anch' essi ,dei diplomi diuno Stato terzo .
Perfarfronte atale difficoltà ,lapresente proposto ,diraccomandazio­
nerichiede agli Stati membri diaccordare aiveterinari lussemburghesi inpos­
sesso deirequisiti previsti dalla legge lussemburghese del18giugno 1969 un
trattamento diparità con iveterinari degli altri Stati membri .
Situazione doiprofessionisti profughi
Ilproblema deiprofughi ,giàesaminato inoccasione dell' adozione dei
Programmi generali ,assume particolare gravità ,quando sitratta diliberi
professionisti .Infatti ,tra iprofughi ,esiste unnumero notevole diprofes­
sionisti chehanno esercitato unalibera professione edinparticolare ,la
professione diveterinario .

-11-
E'stato suggerito alConsiglio difare unadichiarazione ispirata
aquella emessa inoccasione dell 'adozione delregolamento relativo alla
libera circolazione deilavoratori all'interno della Comunità (l)»
(l)G.U. n.78del22maggio 1964 ,pag.1225/64.

II.
PROPOSTE DIDIRETTIVA

Sommario
I.Propostadidirettivarelativaall'attuazionedellalibertadista-
bilimentoedellaliberaprestazione diserviziperleattivitànon
salariatediveterinario .
II.Propostadidirettivaconcernenteilreciprocoriconoscimento deidi­
plomi,certificati edaltrititolidiveterinario.
III.Propostadidirettivaconcernenteilcoordinamento delledisposizioni
legislative ,regolamentari edamministrative perleattivitànonsa­
lariatediveterinario .

PROPOSTADIDIRETTIVA RELATIVAALL'ATTUAZIONE DELLA
LIBERTA'DISTABILIMENTO EDELLALIBERAPRESTAZIONE
DISERVIZIPERLEATTIVITÀ' NONSALARIATEDIVETERINARIO
ILCOïïSIGLIODELLECOMUNITA *EUROPEE,
VistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuropeaedinparti­
colaregliarticoli54»paragrafi2e3,57»paragrafo3,63,paragrafi2e
3e66;
VistoilProgrammageneraleperlasoppressionedellerestrizioniallali­
bertàdistabilimento (l)einparticolareiltitoloIV-Del'allegatoIII,
gruppo0.122;
Visto,ilProgrammageneraleperlasoppressione dellerestrizioniallali­
beraprestazionedeiservizi(2),edinparticolareiltitoloV-C;
VistalapropostadeliaCommissione :
VistoilpareredelParlamentoEuropeo;;
VistoilpareredelComitatoEconomicoeSocialej
Considerando cheiProgrammigeneraliprevedonolasoppressione ,primadel­
lafinedelsecondoannodellaterzatappa,diqualsiasitrattamentodiscri­
minatoriofondatosullanazionalitàinmateriadistabilimento edipresta­
zionediservizi,nelleattivitàrelativeaiserviziveterinari,gliospe­
daliegliistitutidiassistenzaperanimali,compresenelgruppo0,122della
dellanomenclatura delleNazioniUnite:
(1)G.U.n.2del15.1.1962,pag.36/12
(2)G.U.n.2del15.1.1962,pag.32/62

-1A-
Considerando chetalegruppocomprendeinparticolareleattivitàdelvete­
rinario;chetaliattività,perloronaturaeperlaformazionedaesse
presupposta ,devonoformareoggettodidirettiveparticolari ;
Considerando chel'espressione "società"dicuiall'articolo1dellapresente
direttiva,siriferisceunicamentealleassociazioni diveterinaricheabbiano
assuntelaformadisocietàaisensidell'articolo58;che,inquestamal-
teria,lapresentedirettivaprevedeunicamentelasoppressione dellere­
strizioni ;cheladirettivalasciapertantoimpregiudicate ledisposizio­
nilegislative ,regolamentari edamministrative degliStatimembriche,
applicabili senzadistinzionifondatesullanazionalità ,vietanoalleso­
cietàl'eserciziodiunadelleattivitàprevistedallapresentedirettiva
oneassoggettanol'esercizioatalunecondizioni ;
Considerando cheinvariStatimembriesistonoorganizzazioni 0entididi­
rittopubblicoaiqualièobbligatorio iscriversi ;cheèpertantonecessa­
riogarantireaicittadinidegliStatimembribeneficiaridelladirettiva,
lapossibilità d'iscriversiadetteorganizzazioni odenti;che,d'altra
parte,incasodiprestazionediservizi,ilrichiedereunasiffattaiscri­
zione,laqualeèlegataalcaratterestabileepermanentedell'attività
esercitatanelpaeseospitante,costituirebbe incontestabilmente unaremora
perilprestatore,datoilcaratteretemporaneodellasuaattività;che,quin­
di,èopportunononrichiederel'iscrizione ;che,però,ènecessarioassi-
cura-reancheintalcasoilcontrollodelladisciplinaprofessionale di
competenzadellesuddetteorganizzazioni professionali odenti;che,atal
uopoefattasalval'applicazionedell'articolo62delTrattato,èstata
previstalapossibilità d'imporrealbeneficiario unanotificadellasua
prestazionediservizi,notificaindirizzataall'autoritàcompetente,
HAADOTTATO LAPRESENTEDIRETTIVA :
•••/•••

-15-
Articolo 1
GliStatimembriaboliscono,afavoredellepersonefisicheedelle
societàmenzionateneltitoloIdeiProgrammigeneraliperlasoppressio­
nedellerestrizioniallalibertàdistabilimento eallaliberaprestazio­
nedeiservizi,quiappressodenominati ,beneficiari ,lerestrizionidicui
altitoloIIIdeisuddettiProgrammi,perquantoriguardal'accessoalle
attivitàdicuiall'articolo2edilloroesercizio.
Articolo 2
Ledisposizionidellapresentedirettivasiapplicano,traleattivi­
tànonsalariatedicuialgruppo0.122dell'allegatoIIIdelProgrammage­
neraleperlasoppressione dellerestrizioniallalibertàdistabilimento ,
alleattivitàdiveterinario .
Articolo3-,
PerquantoconcerneloStatomembrointeressato ,sonoesentidall'ap­
plicazionedelledisposizioni dellapresentedirettivaleattivitàchepar-.
tecipanoinquestoStatoall'eserciziodell'autoritàpubblica.
Sitratta,intuttigliStatimembri^delleattivitàdelveterinario
perlequaliquest'ultimodispone,senzadoverdomandare1'interventodelle
autoritàamministrative ,dìunpoteredicoercizioneapplicabilediretta*-
menteneiconfrontideiprivatiperilorobeni»
Articolo4'
1.GliStatimembrisopprimonolerestrizioni che,inparticolare :
a)impedisconoibeneficiaridistabilirsinelpaeseospitanteodipre­
starviserviziallemedesime :condizioni econimedesimidiri.ttied
obblighideicittadini;
b)risultanodatuiaprassiamministrativa oprofessionale chesirisolve
peribeneficiariinuntrattamentodiscriminatorio rispettoaquello
applicatoaicittadini.
#••/•••

_16_
2. Sono inparticolare daconsiderare restrizioni daeliminare quelle che
formano oggetto dinorme chevietano olimitano ,neiriguardi dei "beneficia­
ri,lostabilimento olaprestazione diservizi :
a)inGermania :
ilrequisito della nazionalità tedesca (par ,4della Bundestierarzteordnung
del17maggio 1965,BGB1 .Ipag.416):
h)nelBelgio :
-l'obbligo dipossedere unatessera professionale (art.1della legge
del19febbraio 1965 »Moniteur Belge del26febbraio 1965);
-l'esclusione dagli effetti civili per icittadini degli altri Stati
membri titolari deldiploma legale dilaurea inmedicina veterinaria
ottenuto inseguito ariconoscimento diunaparziale equivalenza degli
studi fatti all' estero odiundiploma straniero didottore inmedici­
naveterinaria ,riconosciuto equipollente aldiploma legale dilaurea
inmedicina veterinaria (leggi sulla collazione deigradi accademici
eprogrammi diesami universitari ,coordinate sulla base dell' Arreté
delReggente del 31dicembre 1949 -Moniteur Belge del 1°marzo 1950 »
leggi del2.7.1956 edel 3•3•1958 )>
c)inFrancia :
ilrequisito della nazionalità francese (art .340delCode Rural edar­
ticolo 6deldecreto n.58-1303 del23.12.1958 );
d)inItalia :
ilrequisito della nazionalità italiana (DLCPS n.233del13settembre 1946 ,
art.9?DPRn.221del5aprile 1950 ,articoli da3a7);
e)nelLussemburgo :
ilrequisito della nazionalità lussemburghese (ORGD del12ottobre 1841 ,
legge del10luglio 1901 eArr§té del6ottobre 1945 )*
Articolo 5
Quando unoStato membro ospitante esige daipropri cittadini ,per
l'accesso alle attività previste dall' articolo 2oper illoro esercizio ,
l'iscrizione adunaorganizzazione professionale 0adunente didiritto
••/•••

pubblicooquandoinunoStatomembroospitantequest'iscrizioneelacon­
seguenzalegaledell'ammissioneall'eserciziodelleattivitàinquestione,
dettoStatoassicuracheicittadinideglialtriStatimembri:
-incasodistabilimento ,possanoiscriversiall'organizzazione professio­
naleoall'entedidirittopubblicoàìlestessecondizionieconglistes­
sidirittiedobblighideicittadini.Taleiscrizionecomportaildirit­
todivotoel'eleggibilità ,nonchéildirittodiaccedereadpostidiret­
tividell'organizzazione professionale odell'entedidirittopubblico.
Dettipostidirettivipossonotuttaviaessereriservatiaicittadini,se
l'organizzazione professionale ol'entedidirittopubblicodicuitrat­
tasipartecipa,invirtùdiunadisposizionelegislativa oregolamenta­
re,all'eserciziodifunzionipubbliche;
-incasodiprestazionidiservizi,sianoesoneratidataleiscrizione ;
loStatomembropuòtuttaviaprèscrivere che,quandol'esecuzionedella
prestazione determinaillorosoggiornotemporaneonelproprioterrito­
rio,iprestatorisianotenutiadinformarepreventivamente e,neicasi
urgenti,successivamente ,l'autoritàcompetenteperl'osservanzadelladi­
sciplinaprofessionale .
Ârticolo6
GliDtatimembriospitantiassicuranoaicittadinideglialtriStati
membrilafacoltàd'aderirealleorganizzazioni professionali didiritto
privatoallestessecondizioni econglistessidirittiedobblighideicit­
tadini,qualoraleloroattivitàprofessionali comportinol'eserciziodi
questafacoltà.
L'adesionecomportaildirittodivotononché,incasodistabilimen-
to,l'eleggibilità edildirittodiaccedereaipostidirettividitali
organizzazioni .
Articolo 7
1.QuandounoStatomembroospitantesubordinal'accessodeipropricit­
tadiniadunadelleattivitàdicuiall'articolo2,alpossessodideter­
minatirequisitidimoralitàoonorabilità ,dettoStatoaccettadaparte
deicittadinideglialtriStatimembri,comeprovasufficienteatale

-18-
proposito,undocumentorilasciatodaun'autoritàcompetentedelloStato
membrodiorigineodiprovenienza ,attestantechesussistonoirequisiti
dimoralitàeonorabilitàrichiestidataleStatomembroperl'accessoal­
l'attivitàinquestione.
QuandoloStatomembrod'origineodiprovenienza nonsubordinaare­
quisitidelgenerel'accessoall'attivitàinquestione,loStatomembroospi­
tantepuòesigeredaicittadinididettoStatomembrod'origineodiprove­
nienza,unestrattodelcasellariogiudiziario e,inoltre,sequestodocu­
mentononcomprovaasufficienzalecondizionirichiestedalloStatomembro
ospitante,unattestatorilasciatodaun'autoritàcompetentedelloStato
membrod'origineodiprovenienza ,checorrispondaaldocumentodelloStato
membroospitante.
2.QuandoinunoStatomembrod'origineodiprovenienza edinunoStato
membroospitantevigonodisposizioni legislative oregolamentari concernen­
tiilrispettodellamoralitàodell'onorabilità erelativeall'esercizio
diunadelleattivitàdicuiall'articolo2,loStatomembroospitanteot­
tiene,surichiesta,leinformazioni necessarie.Questeindicanolesanzio­
nidisciplinari oprofessionali adottateneiconfrontidell'interessato .
GliStatimembriassicuranoilcaratteresegretodiquesteinforma­
zioni.GliStatimembrirestanocompetentiperquantoriguardaglieffetti
daattribuiresulloroterritorioallesanzionidisciplinari oprofessio­
naliinflitteinunaltroStatomembro.
3.QuandounoStatomembroospitanteesigedaibeneficiariperl'acces­
soadimadelleattivitàdicuiall'articolo2operilsuoesercizio,la
provacheessinonsianostatiantecedentemente dichiaratifalliti,ele
informazioni fornitedaicittadinideglialtriStatimembriconformemente
aiparagrafi 1e2noncontengonotaleprova,dettoStatoaccettadaibe­
neficiaricittadinideglialtriStatimembriunadichiarazione giuratare­
sadall'interessatodavantiadun'autoritàcompetente ,adunnotaiooad
unorganismoprofessionale qualificatodelloStatomembrod'origineodi
provenienza .
•••/•••

-19-
QuandonelloStatomembroospitanteerichiestalaprovadellacapa­
citàfinanziaria ,dettoStatoaccettaledichiarazioni rilasciatedalle
banchedelloStatomembrodiorigineodi'provenienza comeequivalentiagli
attestatirilasciatisulproprioterritorio,
4.QuandoloStatomembroospitanterichiedeaipropricittadiniper
l'accessoadunadelleattivitàdi-cuiall'articolo2operilsuoeserci­
zio,undocumentorelativoallecondizionidisalutefisicaopsichica,det­
toStatoriconoscesufficientealriguardolapresentazione deldocumento
prescrittonelloStatomembrod'origine ,odi-provenienza,.
QuandoloStatomembrod'origineodiprovenienza nonprescrivecon­
dizionidelgenereperl'accessoall'attivitàinquestione,loStatomem­
broospitanteaccettadaicittadiniditaleStatomembrodiorigineodi
provenienza unattestatorilasciatodaun'autoritàcompetentedidetto
Stato,corrispondente agliattestatidelloStatomembroospitante,
5.Idocumentidicuia;ipsiragrafi1,3e4nondovrannoessere,all'at­
todellapresentazione ,di-dataanterioreatremesi,
6.Ledisposizioni delpresentearticolosiapplicanonelcaso'dista-
bilimentodeicittadiniditinoStatomembroinunaltroStatomembro,
7»GliStatimembridesignano^neltermineprevistodall'articolo12,
leautoritàegli.organismi :competentiperilrilascilodeidocumentiedel­
leinformazioni di.cuisopraeneinformanoimmediatamente glialtriStati
membrielaCommissione ,.
Articolo8
1,QuandounoStatomembroospitantesubordinal'accessodeipropricit­
tadiniadunadelleattivitàdicuiall'articolo2oilsuoesercizio,al
possessodiunodeirequisitidicuiall'articolo7»dettoStatomembro
accetta,incasodiprestazionediservizi,daiprestatoricittadinidegli
altriStatimembri,undocumentounicorilasciatodaun'autoritàcompetente
delloStatomembrodiorigineodiprovenienza,inluogodeidocumenti,del­
ledichiarazioni edegliattestatidicuiall'articolo7»
•••/•••

-20-
2.Ildocumentounicodicuialparagrafoprecedentenondovràessere,
all'attodellapresentazione ,didataanteriorea12mesi.
3.GliStatimembridesignano,neltermineprevistodall'articolo12,le
autoritàegliorganismicompetentiperilrilasciodeldocumentodicuiso­
praeneinformanoimmsdiatajnente glialtriStatimembrielaCommissione.
Articolo9
GliStatimembriospitantiriconosconoaicittadinideglialtriStati
membriinpossessodeirequisitidicuiagliarticoli1e3delladirettiva
delConsigliodel relativaalreciprocoriconoscimento deidiplo­
mi,certificati edaltrititolidiveterinario ,ildirittodifareusodel
titoloprofessionale legittimo,edellarelativaabbreviazione ,prescritto
nelloStatomembroospitante.
Articolo10
QuandounoStatomembroospitanteesigedaipropricittadini,perl'ac­
cessoadunadelleattivitàcontemplateall'articolo2,laprestazione di
ungiuramento,dettoStatoassicurache,qualoralaformuladitalegiura­
mentononpossaessereutilizzatadaicittadinideglialtriStatimembri,
vengapresentataagliinteressati unaformulaappropriata edequivalente.
Articolo11
GliStatimembrinonconcedonoailorocittadinichesirecanomun
altroStatomembroperesercitarviunadelleattivitàdicuiall'articolo2,
alcunaiutochepossafalsarelecondizionidistabilimento .
Articolo12
GliStatimembrimettonoinvigorelemisurenecessarieperconformarsi
allapresentedirettivanelterminediunannoadecorreredallasuanoti­
ficaeneinformanoimmediatamente laCommissione .
•••/•••

-21-
Articolo13
LapresentedirettivaedestinataagliStatimembri.
PattoaBruxelles,
PerilConsiglio
IlPresidente

\
-22-
II.
PROPOSTA DIDIRETTIVA CONCERNENTE ILRECIPROCO
RICONOSCIMENTO DEIDIPLOMI ,CERTIFICATI EDALTRI
"TÌTOLI DIVETERINARIO
ILCONSIGLIO DELLE COKUNITA' EUROPEE ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea edinparti­
colare gliarticoli 57»paragrafo 1e66;
Visto ilProgramma generale perlasoppressione delle restrizioni alla li­
bertà distabilimento (l),edinparticolare iltitolò V,primo comma ;
Visto ilProgramma generale perlasoppressione delle restrizioni alla libera
prestazione deiservizi (2),edinparticolare iltitolo VI,primo comma ;
Vista laproposta delia Commissione ;
Visto ilparere delParlamento Europeo ;
Considerando che l'articolo 57-1 prevede chevengano adottate direttive con-
cementi ilreciproco riconoscimento deidiplomi ,certificati edaltri tito­
li;che ,inoltre ,ilparagrafo 3didetto articolo prevede che ,per lepro­
fessioni mediche ,paramediche efarmaceutiche ,lasoppressione delle restri­
zioni venga subordinata alcoordinamento delle loro oondizioni diesercizio ;
Considerando che ,perquanto concerne laformazione diveterinario nei di­
versi Stati membri ,ledivergenze vigenti inmateria permettono digiungere
adunriconoscimento reciproco solo mediante unpreventivo coordinamento ,
quale previsto dall' articolo 57»paragrafo 2;chetale coordinamento viene
attuato dalla direttiva delConsiglio del
•••/•••
(1)G.U.n.2del15gennaio 1962 ,pag .36/62»
(2)G.U. n.2del15gennaio 1962 ,pag .32/62*

Considerando che ,perquanto concerne l'uso dei titoli distudio ,dato che
unadirettiva direciproco riconoscimento dei diplorai non comporta necessa­
riamente unarigida equivalenza materiale deiprogrammi distudi cui siri­
feriscono tali diplomi ,èopportuno autorizzarne l'usosoltanto nella lingua
dello Stato membro d'origine ;
Considerando che ,perassicurare una facile applicazione della presente diret­
tiva daparte delle amministrazioni nazionali ,gliStati membri possono pre­
scrivere che icittadini inpossesso deirequisiti diformazione daessa pre­
visti ,presentino ,con illoro titolo distudio ,uncertificato delle auto­
rità competenti delpaese d'origine attestante chetali requisiti sono ef­
fettivamente quelli cui siriferisce ladirettiva ,
HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA .

-2&_
Capitolo 1-Diplomi ,certificati edaltri titoli diveterinario
Articolo 1
Ogni Stato membro riconosce idiplomi ,certificati edaltri titoli di
veterinario rilasciati dagli Stati membri conformemente all'articolo 1
della direttiva delConsiglio del concernente ilcoordinamento
delle disposizioni legislative ,regolamentari edamministrative perleatti­
vità nonsalariate diveterinario edelencate all'articolo 2,attribuendo loro
sulproprio territorio lostesso effetto deidiplomi ,certificati edaltri ti­
toli daesso rilasciati .
Articolo '2'
Idiplomi ,certificati edaltri titoli dicui all'articolo 1sono ;
a)inGermania :
1.ilcertificato diesame diveterinario rilasciato dalle autorità compe­
tenti edilcertificato chesanziona ilcompimento della pratica comple­
mentare diveterinario tirocinante ;
2.ititoli distudio rilasciati dopo !'3maggio 1945 dalle autorità com­
petenti della zòna d'occupazione sovietica della Germania edelsettore
sovietico diBerlino ,qualora siano muniti diunadichiarazione -delle
autorità competenti dei "Lander "attestante l'equipollenza ,diquesti ti­
toli conquelli dicuialpunto 1erilasciati nella Repubblica federale ;
b)inBelgios .
ildiploma legale didottore inmedicina veterinaria rilasciato dalle fa­
coltà statali diveterinaria diBruxelles (Cureghem )ediGand odalla
Commissione centrale ; <
c)inFrancia :
ildiploma statale diveterinario rilasciato dalle scuole diveterinaria
diAlfort ,Lione eTolosa ;

-25-
d)inItalia ;
ildiploma d'abilitazione all'esercizio della medicina veterinaria rila­
sciato dalla commissione per l'esame diStato :
e)nelLussemburgo :
ildiploma diStato inveterinaria rilasciato dalla commissione statale di
esame ,autenticato dalMinistro dell' Educazione nazionale ;
f)neiPaesi Bassi :'
ilcertificato universitatio diveterinaria .
Capitolo II-Situazioni acquisite
Articolo 3
Ogni Stato membro riconosce come prova sufficiente per icittadini de­
gliStati membri icuititoli nonrispondevano ,prima dell' entrata invigore
della direttiva delConsiglio ,citata all'articolo 1,all'insieme deirequi­
siti minimi diformazione previsti dall' articolo 1della presente direttiva ,
idiplomi ,certificati edaltri titoli rilasciati dadetti Stati membri ,accom­
pagnati dauncertificato attestante che icittadini inquestione hanno effet­
tivamente elecitamente praticato leattività nonsalariate dicuitrattasi
perunperiodo dialmeno 3anni consecutivi .
Capitolo III -Uso del titolo distudio
Articolo 4
1. GliStati membri ospitanti riconoscono aicittadini degli Stati membri
inpossesso deirequisiti dicuiall'articolo 1,ildiritto difarusodello­
rotitolo distudio legittimo ,edella relativa abbreviazione ,dello Stato
membro d'origine odiprovenienza ,nella lingua ditale Stato .Iltitolo
puòessere seguito dalnome edalluogo dell' istituto odella commissione
d'esame che l'harilasciato .
L'elenco deititoli dicuialparagrafo precedente figura nell' alle­
gato I.

-26-
2. Ildiritto d'usare untitolo distudio diverso daquelli dicui all' al­
legato Ièdisciplinato dalle disposizioni legislative ,regolamentari edammi­
nistrative dello Stato membro ospitante .
Capitolo IV-Disposizioni finali
Articolo 5
LoStato membro ospitante puòesigere che icittadini degli Stati membri
presentino ,insieme aidiplomi,' certificati edaltri titoli dicuiall'arti­
colo 1,uncertificato delle autorità odegli enti competenti delrispettivo
Stato membro d'origine odiprovenienza ,attestante chesono effettivamente
inpossesso diuno deidiplomi ,certificati edaltri titoli previsti dadetti
articoli echehanno adempiuto nelloro Stato membro diorigine odiprovenien­
zaatutte lecondizioni diformazione necessarie atal fine .
Articolo 6
GliStati membri designano ,nei termini previsti all'articolo 7»1®au­
torità eglienti competenti per ilrilascio deicertificati dicuiagli ar-
ticol 5eneinformano immediatamente glialtri Stati membri elaCom­
missione .
Articolo 7
GliStati membri mettono invigore lemisure necessarie perconformarsi
alla presente direttiva neltermine diunanno adecorrere dalla suanotifica
eneinformano immediatamente laCommissione .
Articolo 8
All'atto della notifica della presente direttiva ,gliStati membri cure­
ranno inoltre d'informare laCommissione ,intempo utile affinché essa possa
formulare leproprie osservazioni ,diogni ulteriore progetto didisposizioni
essenziali dicarattere legislativo ,regolamentare odamministrativo cheinten­
dono adottare nelsettore contemplato dalla presente direttiva .

-27-
Articolo 9
Lapresente direttiva edestinata agli Stati membri .
Fatto aBruxelles ,
Per ilConsiglio
IlPresidente

_28-
Allegato I
ELENCO DEI DIPLOMI
Belgio
Docteur enmédecine vétérinaire (dottore inmedicina veterinaria ).
Francia
-Diplome devétérinaire (diploma diveterinario )rilasciato dalMinistero
dell' Agricoltura ;
-DiplSme deDocteur vétérinaire (laurea didottore inveterinaria )rilascia­
todalMinistro dell' Educazione Nazionale evistato dalMinistro dell' Agri­
coltura .
Germania
Doktor derVeterinarmedizin (dottore inmedicina veterinaria ).
Italia
Dottore inmedicina veterinaria .
Lussemburgo
Docteur enmédecine vétérinaire (dottore inmedicina veterinaria ).
Paesi Bassi
Doctorandus indediergeneeskunde (dottore inmedicina veterinaria ).

-29-.
III .
PROPOSTA ,DIDIRETTIVA RELATIVA ALCOORDINAMENTO DELLE DISPOSIZIONI
LEGISLATIVE REGOLAMENTARI EAMMINISTRATIVE RIGUARDANTI
LEATTIVITÀ' NON SALARIATE DI VETERINARIO '
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITA' EUROPEE ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea edinpartico­
lare gliarticoli 57»paragrafi 2e3e66;
Visto ilProgramma generale perlasoppressione delle restrizioni alla li­
bertà distabilimento (l)edinparticolare iltitolo IV-D el'allegato III ,
gruppo 0.122 ;
Visto ilProgramma generale perlasoppressione delle restrizioni alla libera
prestazione deiservizi (2)einparticolare iltitolo V-C ;
Vista laproposta delia Commissione ;
Visto ilparere delParlamento Europeo ;
Visto ilparere delComitato Economico eSociale ;
Considerando che ,inbase all'articolo 57-3 ,laliberalizzazione dalle re­
strizioni relative alle professioni mediche ,paramediche efarmaceutiche sarà
subordinata alcoordinamento delle loro condizioni d'esercizio nei diversi
Stati membri ;
Considerando che ,perattuare ilreciproco riconoscimento deidiplomi ,certi­
ficati edaltri titoli diveterinario ,come previsto nella direttiva delCon­
siglio del ,l'analogia delle formazioni nei seiStati membri con­
sente dilimitare ilcoordinamento inquesto campo all'esigenza dell' osservanza
dinorme minime ,lasciando per ilresto agli Stati membri lalibertà d'orga­
nizzare illoro insegnamento ;
•••/•••
(1)G.U. n.2del15gennaio 1962 ,pag .36/62.
(2)G.U. n.2del15gennaio 1962 ,pag .32/62.

-30-
Considerando che ilcoordinamento delle condizioni diesercizio realizzato dal­
lapresente direttiva èstato ritenuto necessario esufficiente perconsentire
cigli Stati lasoppressione delle restrizioni alle attività nonsalariate di
veterinario contemplato dalla direttiva delConsiglio del
relativa all'attuazione della libertà distabilimento edella libera presta­
zione diservizi perleattività nonsalariate diveterinario ;cheilsuccita -
tocoordinamento nondeve però escludere unulteriore coordinamento ,poiché
lapresente direttiva deve costituire solo unatappa sulla via diun'armoniz­
zazione delle condizioni d'esercizio della professione diveterinario nella
Comunità ,
HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA :
f••/•••

-31-
Articolo 1
1. Gli Stati membri subordinano l'accesso alle attività diveterinario di
cuiall'articolo 2della direttiva delConsiglio del èd'il loro
esercizio alpossesso diundiploma ,certificato odaltro titolo rilasciato
inseguito adunciclo distudi universitari della durata dialmeno 5anni
echecomprenda ,alle condizioni minime fissate quiappresso ,uninsegnamento
teorico epratico minimo di4.500 ore .
2. L'ammissione alciclo diformazione suddetto presuppone ilpossesso di
undiploma odiuncertificato che ,pergli studi inquestione ,diaaccesso .
agli istituti universitari diuno Stato membro .
3. Icinque anni distudio comportano obbligatoriamente ,nell' ambito delle
4-500 ore d'insegnamento teorico epratico ;
a)uninsegnamento dibase ,teorico epratico ,dialmeno 560oresulle ma­
terie appresso indicate esuddiviso come segue :
Numero mínimo diore
Fisica 120
Chimica -200
Zoologia ;•• •120-
Botanica 90
Matematica applicata alle scienze biologiche
(biomatematica ) .. i. .•v..: 30 :-
b)uninsegnamento specificamente veterinario ,teorico epratico ,dialme­
no3-690 ore ,suigruppi dimaterie appresso indicati esuddiviso come
segue :
Numero mínimo diore
Primo gruppo ' 320
Anatomia sistematica ecomparata __
Anatomia topografica .
Teratologia
Secondo gruppo 120
Istologia generale especiale (anatomia
microscopica )
Embriologia
•t•/•••

-32-
Terzo gruppo 200
Fisiologia generale especiale " -
Fisiologia biologica emedica
Quarto gruppo 100
Biochimica
Quinto gruppo
Zootecnica :l)igiene ,aspetti esteriori degli animali ,etnologia
2)genetica edallevamento
Sesto gruppo 130
Alimentazione enutrizione
Settimo gruppo 30
Economia rurale edagronomia
Ottavo gruppo 150
Farmacia
Farmacologia efarmacodinamia
Terapeutica generale
Tossicologia
Nono gruppo 200
Anatomia patologica generale especiale
Autopsie
Decimo gruppo 120
Propedeutica (semiologia ometodologia clinica )
Undicesimo gruppo 50
Patologia generale
Dodicesimo gruppo 200
Microbiologia generale (batteriologia ,virologia ,immunologia )
Patologia eprofilassi delle malattie infettive
Tredicesimo gruppo 90
Parassitologia (compresa micologia ,protozoologia ,entomologia ,
elmintologia )
Malattie parassitarie
••«/••i

33-
Quattordicesimo gruppo 30
Polizia sanitaria
Medicina legale veterinaria ,legislazione veterinario
Deontologia "
Quindicesimo gruppo 150
Patologia medica degli animali' domèstici (ruminanti ,equini ,
carnivori ,suini ,pollame ,conigli ,ecc .\
\
Sedicesimo gruppo , ,150
Ostetricia
Patologia della riproduzione efecondazione artificiale
Diciassettesimo gruppo •150
Patologia chirurgica ,compresa lamascalcia (=podologia )
Medicina operatoria (=tecnica .operatoria ) '
Diciottesimo gruppo 200
Ispezione econtrollo delle derrate alimentari diorigine
animale (carni ,latte ,pesce ,uova ,ecc.)
Lavori pratici neimacelli ;■
Diciannovesimo gruppo 1.100
Cliniche dei vari mammiferi domestici edei volatili
concernenti iproblemi medioi ,chirurgici eostetrici
ecc .delle differenti specie d'animali
Ventesimo gruppo 30
Radiologia
Le250orecherestano perraggiungere ilnumero previsto di4-500 dovran­
noessere ripartite secondo icriteri stabiliti dagli Stati membri .
4* All'occorrenza ,tuiaparte delle formazione clinica potrà essere sostitui­
tadauntirocinio pratico ,purché questo siasvolto atempo pieno ,sotto il
controllo diretto dell' autorità competente enonsuperi ladurata di6mesi
sultotale minimo di5anni distudio .
•••/•••

-34-
Articolo 2
GliStati membri mettono invigore lemisure necessarie perconformarsi
alla presente direttiva entro iltermine diunanno adecorrere dalla suano­
tifica eneinformano immediatamente laCommissione .
Articolo 3
Dalmomento della notiiica della presente direttiva ,gliStati membri
avranno cura inoltre d'informare laCommissione ,intempo utile affinché
essa possa formulare leproprie osservazioni ,diogni ulteriore progetto di
disposizioni essenziali dicarattere legislativo ,regolamentare edamministra­
tivo che sipropongono diadottare nelsettore disciplinato dalla presente
direttiva .
Articolo 4
Lapresente direttiva edestinata agli Stati membri .
Patto aBruxelles ,
Per ilConsiglio
IlPrésidente

III .
PROPOSTA DIRACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
;

PROPOSTA DI
RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO RIGUARDANTE ICITTADINI DEL
GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO TITOLARI DIUNDIPLOMA DIMEDICINA
VETERINARIA RILASCIATO INUNO STATO TERZO
(proposta dalla Commissione alConsiglio )
ILCONSIGLIO ,
Approvando ladirettiva relativa alreciproco riconoscimento deidiplomi ,
certificati edaltri titoli diveterinario ;
Costatando che itesti diqueste direttive riguardano solamente idiplomi ,
certificati edaltri titoli rilasciati inuno Stato membro ;
Preoccupandosi ditener conto della situazione particolare deicittadini
lussemburghesi hanno proseguito iloro studi inunoStato terzo ,nonesi­
stendo università nelGranducato delLussemburgo ;
Raccomanda aiGoverni degli Stati membri difacilitare l'accesso alle attività
nonsalariate diveterinario edilloro esercizio all'interno della Comuni tà,
aicittadini delGranducato delLussemburgo inpossesso diundiploma attestan­
teilcompimento distudi dimedicina veterinaria rilasciato inunoStato
terzo ericonosciuto aisensi della legge lussemburghese del18giugno 19&9 »
riconoscendo anche nei loro territori detti diplomi .