Progetto preliminare di bilancio rettificativo n. 1/2000 sezione III - Commissione /* SEC/2000/0757 def. */





PROGETTO PRELIMINARE DI BILANCIO RETTIFICATIVO N. 1/2000 SEZIONE III - COMMISSIONE (presentato dalla Commissione) Visto: - l'articolo 78 del trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, - l'articolo 272 del trattato che istituisce la Comunità europea, - l'articolo 177 del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, - il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio generale delle Comunità europee, [1] modificato da ultimo dal regolamento (CE, CECA, Euratom) n. 2673/99 del 13 dicembre 1999 [2], in particolare l'articolo 15, [1] GU L 356 del 31.12.1977, pag. 1. [2] GU L 326 del 18.12.1999. la Commissione europea presenta all'autorità di bilancio il progetto preliminare di bilancio rettificativo n. 1/2000 per i motori esposti nella relazione che segue. SEZIONE III - COMMISSIONE 1. RELAZIONE 1.1. INTRODUZIONE 1.2. ENTRATE 1.2.1. Saldo dell'esercizio 1999 1.2.2. Revisione delle previsioni di dazi doganali, basi IVA e base PNL 1.2.3. Correzione degli squilibri di bilancio 1.2.4. Conseguenze finanziarie della non partecipazione di alcuni Stati membri al finanziamento di un'attività o di una politica comunitaria 1.3. SPESE 2. STATO DELLE ENTRATE 3. STATO DELLE SPESE 1. RELAZIONE 1.1. INTRODUZIONE L'obiettivo principale di questo primo PPBR dell'esercizio 2000 è l'iscrizione in bilancio del saldo dell'esercizio 1999, conformemente all'articolo 32 del regolamento finanziario. Dal 1998, la revisione delle risorse proprie (in particolare quelle basate sull'IVA e sul PNL) e la correzione degli squilibri di bilancio a favore del Regno Unito è inclusa nel primo PPBRS. Si propone inoltre di introdurre nel presente PPBR una serie di cambiamenti della nomenclatura dovuti alla creazione di diverse linee di bilancio nonché elementi supplementari nei commenti. Tali modifiche non incidono sugli importi delle spese iscritte nel bilancio dell'UE. 1.2. ENTRATE 1.2.1. Saldo dell'esercizio 1999 Conformemente all'articolo 32 del regolamento finanziario, il saldo di ogni esercizio è iscritto nel bilancio dell'esercizio successivo. Secondo il conto di gestione 1999, il saldo di tale anno (escluso EFTA-SEE) ammonta a 3 209 milioni di euro. 1.2.2. Revisione delle previsioni di dazi doganali, basi IVA e base PNL Successivamente all'adozione del BRS 1/98, la Commissione ha proposto di estendere l'adeguamento dei calcoli del finanziamento abitualmente figuranti nel primo bilancio rettificativo e suppletivo (BRS) dell'anno, alle previsioni modificate dei dazi doganali e delle basi IVA e PNL. La Commissione ritiene che la decisione di utilizzare nel primo BRS stime rettificate per questi aggregati costituisce un'estensione logica della pratica attuale. Nella prima revisione del bilancio, i contributi IVA e PNL degli Stati membri sono normalmente adeguati per tenere conto delle variazioni delle spese, del saldo dell'esercizio precedente e delle cifre rettificate per la correzione a favore del Regno Unito. L'utilizzo di previsioni rettificate per le basi delle risorse proprie consentirà di migliorare la precisione dei contributi chiesti agli Stati membri e ridurrà gli effetti negativi di inevitabili errori delle previsioni dell'anno precedente. La scelta del tasso di cambio del 30 dicembre 1999 per la conversione in euro degli importi in monete nazionali consente di evitare le distorsioni, in quanto tale tasso è lo stesso utilizzato per la conversione in moneta nazionale delle previsioni di bilancio espresse in euro al momento del versamento (come prescritto dal regolamento n. 1552/89). Le previsioni di risorse proprie per il 2000, riportate nella tabella che segue, si basano sulle stime adottate nella riunione del Comitato consultivo per le risorse proprie del 12 aprile 2000. Previsioni rettificate dei dazi doganali e delle basi IVA e PNL per il 2000 >SPAZIO PER TABELLA> 1.2.3. Correzione degli squilibri di bilancio Correzione degli squilibri di bilancio Per la correzione degli squilibri di bilancio a titolo del Regno Unito sono stati presi in considerazione due elementi. 1) Calcolo dell'adeguamento della correzione accordata per il 1999 al Regno Unito. Conformemente al documento "Modo di calcolo, finanziamento, versamenti e iscrizione in bilancio della correzione degli squilibri di bilancio" la Commissione dovrebbe proporre, non appena possibile, gli adeguamenti necessari se l'evoluzione effettiva dei dati di base si allontanasse sensibilmente dalle previsioni iniziali. Successivamente alla definizione della correzione iscritta nel bilancio 2000, la Commissione non è stata in grado di stabilire se sono state registrate divergenze sensibili, nei dati di base tra la stima iniziale e la revisione, divergenze che potrebbero giustificare un adeguamento della correzione a titolo del 1999. Di conseguenza, si propone per ora di non procedere a una revisione della correzione 1999 a favore del Regno Unito, che resta pari a 3 635 982 606 euro 2) Calcolo del saldo da registrare secondo il calcolo definitivo della correzione per l'esercizio 1996. La stima definitiva della correzione per il 1996 a favore del Regno Unito è di 2 573 772 100 ECU. Poiché 2 856 475 270 ECU sono già stati iscritti nel BRS 1/97, è necessario iscrivere il saldo negativo di 282 703 170 euro nel BRS n. 1/2000. 3) Iscrizione in bilancio dell'importo attualizzato della correzione britannica per il 1999 e del saldo da regolare in base al calcolo definitivo della correzione per il 1996. L'importo totale da iscrivere nel BRS 1/2000 corrisponde al totale delle stime calcolate ai paragrafi 1) e 2), ossia: 3 635 982 606 euro - 282 703 170 euro = 3393846542 436 euro Finanziamento definitivo della correzione per il 1996 Il saldo della correzione definitiva per l'esercizio 1996 a favore del Regno Unito è dedotto dai versamenti degli altri Stati membri a titolo della risorsa PNL. Il totale è pari a zero. La tabella 1 presenta il calcolo definitivo del 1997 del finanziamento della correzione a favore del Regno Unito per il 1996, ottenuto sulle basi definitive stabilite alla fine del 1999 e sulla correzione definitiva. TABELLA 1 : Principali risultati in euro >SPAZIO PER TABELLA> TABELLA 2: Quadro generale Finanziamento definitivo, (importi già iscritti in bilancio e saldi da iscrivere in euro) >SPAZIO PER TABELLA> 1.2.4. Conseguenze finanziarie della non partecipazione di alcuni Stati membri al finanziamento di un'attività o di una politica comunitaria Ai sensi del protocollo sul Regno Unito allegato al trattato di Maastricht, nella procedura di bilancio 1997 è stato inserito un adeguamento per tener conto dell'incidenza della non partecipazione di tale paese al capitolo sociale. E' stata pertanto creata una linea, con "p.m.", per iscrivere la dotazione corrispondente a tale rettifica, sulla base della quota rivista del PNL degli altri Stati membri. Questo adeguamento non è mai stato realizzato. L'articolo 3 del protocollo sulla Danimarca allegato al trattato di Amsterdam garantisce a tale paese l'esenzione totale dall'onere finanziario relativo ad alcune politiche in materia di giustizia e affari interni [3], ad eccezione dei relativi costi amministrativi. Ai sensi dell'articolo 5 del protocollo sull'Irlanda e il Regno Unito, anche questi due paesi beneficiano della stessa dispensa, alle stesse condizioni della Danimarca, a meno che non richiedano di fare altrimenti. [3] B5-810:"Fondo europeo per i rifugiati: spese di gestione amministrativa", B5-811:"Provvedimenti d'urgenza in caso di afflusso massiccio di profughi", B5-812:"Eurodac" e B5-820:"Programmi di formazione, di scambi e di cooperazione nei settori della giustizia e degli affari interni". L'importo del finanziamento a carico degli altri Stati membri dev'essere determinato mediante l'applicazione della quota di PNL al costo effettivo della politica in questione. Considerato l'importo limitato dell'adeguamento in oggetto, sarebbe logico effettuare il calcolo del finanziamento una volta sola, in maniera definitiva, per ogni esercizio. Tale calcolo dovrebbe essere effettuato nell'esercizio successivo a quello in cui la politica viene attuata, non appena la Commissione dispone dei risultati definitivi dell'esecuzione del bilancio nonché delle basi PNL provvisorie di fine anno per l'esercizio durante il quale è stata attuata la politica. Si propone pertanto di creare nel PPBR 1/2000 un nuovo capitolo e una nuova linea. La linea conterrebbe un "p.m." fino a quando non sarà effettuato il calcolo dell'attuazione nel 2000, ossia verso la fine del 2001 (non vi è stata alcuna attuazione nel corso dell'esercizio 1999). 1.3. SPESE 1. FEAOG - Garanzia Nella sezione FEAOG Garanzia dovrebbero essere inserite alcune modifiche tecniche. La più importante riguarda la sottorubrica 1b (sviluppo rurale e misure di accompagnamento) in cui la Commissione propone di creare un nuovo capitolo B1-41 (con gli articoli corrispondenti) per consentire di iscrivere separatamente la "liquidazione degli esercizi precedenti" e la "riduzione/sospensione degli anticipi" per le spese di tale sottorubrica. Gli importi recuperati/sospesi a titolo della sottorubrica 1a continueranno ad essere iscritti nell'attuale capitolo B1-37. Le altre modifiche minori riguardano la linea B1-1509: "Altri interventi" (commento di bilancio da completare per tener conto dell'Agenda 2000), la linea B1-333: "Interventi fitosanitari" (correzione di un errore tecnico), le linee B1-4070: "Silvicoltura (articolo 29)" e B1-4071: "Silvicoltura (altri)" (modifica della denominazione dei programmi di silvicoltura per via di un errore tecnico), la linea B1-408: "Promozione dell'adeguamento e dello sviluppo delle zone rurali" (suddivisione della linea per garantire un seguito adeguato delle misure individuali) e infine la creazione della linea B1-4092: "Misure transitorie" con la suddivisione della linea e il necessario commento. 2. B2-164: "Completamento dei programmi precedenti" L'elenco dei regolamenti ancora applicati al FEAOG Orientamento per il completamento dei programmi precedenti deve essere modificato per includere il regolamento del Consiglio (CEE) n. 270/79 del 6 febbraio 1979 relativo allo sviluppo della divulgazione agricola in Italia, modificato da ultimo dal regolamento del Consiglio (CEE) N. 1760/87 (GU L 167 26/06/1987 p.1). Gli impegni anteriori basati su questo regolamento non sono ancora liquidati e i pagamenti dovrebbero essere autorizzati nel 2000. 3. B5-312: "Sovvenzione all'Agenzia europea di valutazione dei medicinali" Modifica dei commenti di bilancio relativi a tale linea per agevolare l'attuazione del nuovo regolamento concernente i medicinali orfani. Problematica dei medicinali orfani I medicinali orfani sono prodotti per la cura di malattie rare. Dal momento che i mercati relativi a tali medicinali sono per definizione esigui mentre i costi per la produzione e la sperimentazione sono elevati come per le altre medicine, spesso la commercializzazione non è redditizia e il mercato è in perdita. Soluzione proposta Un regolamento della Comunità, adottato dal Consiglio il 16 dicembre 1999, cerca di rimediare alla situazione. Dal momento che i diritti di 200 000 euro da pagare all'Agenzia europea di valutazione dei medicinali per autorizzare la commercializzazione sono spesso proibitivi, il regolamento prevede che il Direttore dell'Agenzia possa accordare l'esonero, parziale o totale, dal pagamento di tali diritti. Tuttavia, la valutazione di un medicinale orfano richiede da parte dell'Agenzia la stessa quantità di lavoro necessaria per la valutazione degli altri prodotti medicinali. Pertanto, mancano forti incentivi per concedere l'esenzione da tale diritto, a meno che l'Agenzia non ottenga una compensazione per la perdita di entrate. Per risolvere tale problema, il nuovo regolamento prevede la concessione annuale all'Agenzia di un contributo speciale da parte della Comunità, distinto [dalla sovvenzione di base], che è utilizzato dall'Agenzia esclusivamente per compensare il mancato recupero [...] di tutti i diritti dovuti. Il Direttore è tenuto a presentare una relazione sull'utilizzazione di tale contributo speciale Modifica del commento della linea B5-312 La visibilità politica e la trasparenza di bilancio richiedono una modifica del commento della linea B5-312 per precisare che la sovvenzione totale comprende un contributo speciale di un milione di euro, distinto dalla sovvenzione di base, per la concessione degli esoneri dai diritti. Si potrebbe prevedere di trasferire un importo di 1 milione di euro dalla linea B5-313 "Normalizzazione" alla linea B5-312 della sovvenzione all'EMEA. 4. B7-547: "Amministrazioni civili transitorie" Sostegno agli organismi creati dalla comunità internazionale in seguito ai conflitti per l'amministrazione civile transitoria di alcune regioni o per attuare gli accordi di pace. La Commissione ha presentato una proposta di regolamento del Consiglio per creare una base giuridica a titolo del primo pilastro per il finanziamento della Missione ad interim delle NU per il Kosovo (UNMIK) e dell'Ufficio dell'Alto rappresentante in Bosnia-Erzegovina (OHR). Il nuovo regolamento sarà probabilmente adottato in maggio. La Commissione propone di creare nel presente bilancio rettificativo la linea necessaria (B7-547: "Amministrazioni civili transitorie") dotata di "p.m.", con il riferimento alla futura base giuridica nel commento. La Commissione crede fermamente che l'operazione UNMIK proposta sia un elemento essenziale per la ricostruzione del Kosovo. Onde evitare un periodo di vuoto giuridico tra la scadenza dell'attuale azione comune PESC il 30 aprile e l'adozione del bilancio rettificativo, è stato deciso durante il dialogo a tre sul bilancio del 12 aprile che il Consiglio avrebbe preso urgentemente le necessarie misure per permettere la continuazione a titolo provvisorio del finanziamento sul capitolo PESC B8-01 (articolo B8-012 Soluzione dei conflitti). 5. Proposta relativa alla creazione di un dispositivo di reazione rapida (Linea B7-671) Come nel PPB 2001, si propone di creare nel bilancio 2000 un nuovo articolo B7-671: "Dispositivo di reazione rapida" accompagnato dall'articolo B7-671A. In attesa dell'adozione della base giuridica - che la Commissione proporrà quanto prima -, le linee sono solo dotate di un "p.m.". Se necessario, l'articolo potrà essere coperto provvisoriamente mediante storno. Sulla base delle disposizioni del trattato sull'Unione europea, degli orientamenti stabiliti dal Consiglio europeo di Colonia e delle conclusioni del Consiglio europeo di Helsinki, il rafforzamento e un migliore coordinamento dei dispositivi non militari dell'Unione europea che permettono di reagire alle situazioni di crisi, sono divenuti uno degli interessi principali della Comunità europea. Un piano d'azione, approvato dal Consiglio europeo di Helsinki, presenta le principali misure che l'Unione europea deve prendere in considerazione al fine di riuscire a reagire rapidamente per gestire le crisi e prevenirle senza fare ricorso alle armi. Il piano d'azione prevede la creazione di meccanismi che consentono di mettere rapidamente a disposizione i mezzi finanziari come la creazione da parte della Commissione di un dispositivo di reazione rapida finalizzato ad accelerare l'erogazione di risorse finanziarie che sovvenzionino le attività della UE nel mondo, a contribuire alle operazioni realizzate dalle organizzazioni internazionali e a finanziare adeguatamente le attività delle ONG. Le attuali procedure comunitarie non prevedono l'erogazione di fondi per le situazioni di urgenza in tempi brevissimi, mentre l'esperienza dell'Ufficio della Comunità europea per gli aiuti umanitari (ECHO) dimostra che è possibile fornire un'assistenza finanziaria d'urgenza sulla base di adeguati regolamenti. Il dispositivo di reazione rapida, che consiste in un nuovo articolo di bilancio e si basa su disposizioni amministrative adeguate all'interno della Commissione, deve consentire l'erogazione rapida di fondi per azioni urgenti e imprevedibili connesse agli interventi per la gestione delle crisi. La rapidità e la responsabilità sono condizioni sine qua non per il funzionamento di un meccanismo di questo tipo, che dovrebbe consentire alla Commissione di predisporre procedure adeguate che rendano possibili gli interventi urgenti, con un massimale di spesa di 12 milioni di euro per intervento. 2. STATO DELLE ENTRATE >SPAZIO PER TABELLA> TITOLO 1 -- RISORSE PROPRIE CAPITOLO 1 2 -- DAZI DOGANALI E ALTRI DIRITTI PREVISTI DALL'ARTICOLO 2, PARAGRAFO 1, LETTERA B) DELLA DECISIONE 94/728/CE, EURATOM Articolo 1 2 0 -- Dazi doganali e altri diritti previsti dall'articolo 2, paragrafo 1, lettera b) della decisione 94/728/CE, Euratom >SPAZIO PER TABELLA> Decisione 94/728/CE, Euratom del Consiglio, del 31 ottobre 1994, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità (GU L 293 del 12.11.1994, pag. 9), in particolare l'articolo 2, paragrafo 1, lettera b). La destinazione dei dazi doganali in quanto risorse proprie al finanziamento delle spese comuni è una logica conseguenza della libera circolazione delle merci all'interno della Comunità. >SPAZIO PER TABELLA> CAPITOLO 1 3 -- RISORSE PROPRIE PROVENIENTI DALL'IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO CONFORMEMENTE ALLE DISPOSIZIONI DELL'ARTICOLO 2, PARAGRAFO 1, LETTERA C) DELLA DECISIONE 94/728/CE, EURATOM Articolo 1 3 0 -- Risorse proprie provenienti dall'imposta sul valore aggiunto conformemente alle disposizioni dell'articolo 2, paragrafo 1, lettera c) della decisione 94/728/CE, Euratom >SPAZIO PER TABELLA> Decisione 94/728/CE, Euratom del Consiglio, del 31 ottobre 1994, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità (GU L 293 del 12.11.1994, pag. 9), in particolare l'articolo 2, paragrafo 1, lettera c). In considerazione del livellamento delle basi IVA, nonché della compensazione a favore del Regno Unito, le risorse proprie provenienti dall'imposta sul valore aggiunto si presentano come segue, con aliquota uniforme dello 0,87662%: >SPAZIO PER TABELLA> CAPITOLO 1 4 -- RISORSE PROPRIE BASATE SUL PRODOTTO NAZIONALE LORDO CONFORMEMENTE ALLE DISPOSIZIONI DELL'ARTICOLO 2, PARAGRAFO 1, LETTERA D) E DELL'ARTICOLO 6, PRIMO COMMA DELLA DECISIONE 94/728/CE, EURATOM Articolo 1 4 0 -- Risorse proprie basate sul prodotto nazionale lordo conformemente alle disposizioni dell'articolo 2, paragrafo 1, lettera d) e dell'articolo 6, primo comma della decisione 94/728/CE, Euratom Voce 1 4 0 0 -- Risorse proprie basate sul prodotto nazionale lordo conformemente alle disposizioni dell'articolo 2, paragrafo 1, lettera d) della decisione 94/728/CE, Euratom, ad esclusione di quelle corrispondenti alla riserva monetaria del Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione garanzia, alla riserva per la garanzia sui prestiti e alla riserva per aiuti d'urgenza >SPAZIO PER TABELLA> Decisione 94/728/CE, Euratom del Consiglio, del 31 ottobre 1994, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità (GU L 293 del 12.11.1994, pag. 9), in particolare l'articolo 2, paragrafo 1, lettera d). L'aliquota uniforme ad esclusione della riserva monetaria del Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione garanzia, della riserva per garanzie sui prestiti e della riserva per aiuti d'urgenza, da applicare al prodotto nazionale lordo degli Stati membri per l'esercizio in corso, è dello 0,4454 %. >SPAZIO PER TABELLA> Voce 1 4 0 1 -- Risorse proprie basate sul prodotto nazionale lordo conformemente alle disposizioni dell'articolo 2, paragrafo 1, lettera d) e dell'articolo 6, primo comma della decisione 94/728/CE, Euratom, corrispondenti alla riserva monetaria del Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione garanzia >SPAZIO PER TABELLA> Decisione 94/728/CE, Euratom del Consiglio, del 31 ottobre 1994, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità (GU L 293 del 12.11.1994, pag. 9), in particolare l'articolo 2, paragrafo 1, lettera d) e l'articolo 6, primo comma. L'importo provvisorio corrisponde a un'aliquota dello 0,006 % da applicare al prodotto nazionale lordo degli Stati membri. La ripartizione dei versamenti è la seguente: >SPAZIO PER TABELLA> Tuttavia, l'importo da versare effettivamente sarà limitato all'importo dello storno dal capitolo B1-6 0 dello stato delle spese della sezione III «Commissione» a titolo della riserva monetaria. Voce 1 4 0 2 -- Risorse proprie basate sul prodotto nazionale lordo conformemente alle disposizioni dell'articolo 2, paragrafo 1, lettera d) della decisione 94/728/CE, Euratom, corrispondenti alla riserva per prestiti e garanzie sui prestiti >SPAZIO PER TABELLA> Decisione 94/728/CE, Euratom del Consiglio, del 31 ottobre 1994, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità (GU L 293 del 12.11.1994, pag. 9), in particolare l'articolo 2, paragrafo 1, lettera d). Regolamento (CE, Euratom) n. 2728/94 del Consiglio, del 31 ottobre 1994, che istituisce un fondo di garanzia per le azioni esterne (GU L 293 del 12.11.1994, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (CE, Euratom) n. 1149/1999 (GU L 139 del 2.6.1999, pag. 1). Regolamento (CE, Euratom) n. 2729/94 del Consiglio, del 31 ottobre 1994, che modifica il regolamento (CEE, Euratom) n. 1552/89 recante applicazione della decisione 88/376/CEE, Euratom relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità (GU L 293 del 12.11.1994, pag. 5). Regolamento (CECA, CE, Euratom) n. 2730/94 del Consiglio, del 31 ottobre 1994, che modifica il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (GU L 293 del 12.11.1994, pag. 7). Decisione 94/729/CE del Consiglio, del 31 ottobre 1994, concernente la disciplina di bilancio (GU L 293 del 12.11.1994, pag. 14). >SPAZIO PER TABELLA> Voce 1 4 0 3 -- Risorse proprie basate sul prodotto nazionale lordo conformemente alle disposizioni dell'articolo 2, paragrafo 1, lettera d) della decisione 94/728/CE, Euratom, corrispondenti alla riserva per aiuti d'urgenza >SPAZIO PER TABELLA> Conclusioni del Consiglio europeo di Edimburgo, dell'11 e 12 dicembre 1992, concernenti la creazione di una riserva per aiuti d'urgenza. Regolamento (CE, Euratom) n. 2729/94 del Consiglio, del 31 ottobre 1994, che modifica il regolamento (CEE, Euratom) n. 1552/89 recante applicazione della decisione 88/376/CEE, Euratom relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità (GU L 293 del 12.11.1994, pag. 5). Regolamento (CECA, CE, Euratom) n. 2730/94 del Consiglio, del 31 ottobre 1994, che modifica il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (GU L 293 del 12.11.1994, pag. 7). Decisione 94/729/CE del Consiglio, del 31 ottobre 1994, concernente la disciplina di bilancio (GU L 293 del 12.11.1994, pag. 14). Quando la Commissione ritiene necessario ricorrere alla suddetta riserva, essa convoca senza indugio una riunione tripartita al fine di ottenere l'accordo dei due rami dell'autorità di bilancio sulla necessità del ricorso e sull'importo necessario. La mobilitazione della riserva è effettuata mediante storno verso le linee di bilancio interessate. >SPAZIO PER TABELLA> CAPITOLO 1 5 -- CORREZIONE DEGLI SQUILIBRI DI BILANCIO Articolo 1 5 0 -- Correzione degli squilibri di bilancio accordata al Regno Unito conformemente alle disposizioni degli articoli 4 e 5 della decisione 94/728/CE, Euratom >SPAZIO PER TABELLA> Decisione 94/728/CE, Euratom del Consiglio, del 31 ottobre 1994, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità (GU L 293 del 12.11.1994, pag. 9), in particolare gli articoli 4 e 5. La correzione è ripartita nel modo seguente. >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> CAPITOLO 1 9 -- SPESE SOSTENUTE DAGLI STATI MEMBRI PER LA RISCOSSIONE DELLE RISORSE PROPRIE Articolo 1 9 0 -- Spese sostenute dagli Stati membri per la riscossione delle risorse proprie >SPAZIO PER TABELLA> Decisione 94/728/CE, Euratom del Consiglio, del 31 ottobre 1994, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità (GU L 293 del 12.11.1994, pag. 9), in particolare l'articolo 2, paragrafo 3. >SPAZIO PER TABELLA> TITOLO 3 -- ECCEDENZE DISPONIBILI CAPITOLO 3 0 -- ECCEDENZA DISPONIBILE DELL'ESERCIZIO PRECEDENTE Articolo 3 0 0 -- Eccedenza disponibile dell'esercizio precedente >SPAZIO PER TABELLA> Regolamento finanziario, del 21 dicembre 1977, applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (GU L 356 del 31.12.1977, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (CE, CECA, Euratom) n. 2673/1999 (GU L 326 del 18.12.1999, pag. 1). Regolamento (CEE, Euratom) n. 1552/89 del Consiglio, del 29 maggio 1989, recante applicazione della decisione 88/376/CEE, Euratom relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità (GU L 155 del 7.6.1989, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (Euratom, CE) n. 1355/96 (GU L 175 del 13.7.1996, pag. 3). Conformemente alle disposizioni dell'articolo 32 del regolamento finanziario, il saldo di ogni esercizio è iscritto, a seconda che si tratti di un'eccedenza o di un deficit, in entrata o in spesa nel bilancio dell'esercizio successivo. Le stime appropriate delle suddette entrate o spese sono iscritte nel bilancio nel corso della procedura di bilancio e, se del caso, facendo ricorso alla procedura della lettera rettificativa, presentata in conformità dell'articolo 14 del regolamento finanziario. Esse vengono stabilite conformemente ai principi di cui all'articolo 15 del regolamento (CEE, Euratom) n. 1552/89, modificato da ultimo dal regolamento (Euratom, CE) n. 1355/96 (GU L 175 del 13.7.1996, pag. 3). Dopo la presentazione dei conti di ogni esercizio, la differenza rispetto alle stime è iscritta nel bilancio dell'esercizio successivo mediante un bilancio rettificativo e/o suppletivo. Un disavanzo è iscritto al capitolo B0-3 0 dello stato delle spese della sezione III «Commissione». CAPITOLO 3 4 -- ECCEDENZA DI RISORSE PROPRIE BASATE SUL PRODOTTO NAZIONALE LORDO RELATIVA ALLA NON PARTECIPAZIONE DI TALUNI STATI MEMBRI ALLA POLITICA DELLA GIUSTIZIA E DEGLI AFFARI INTERNI COMUNITARI Articolo 3 4 0 -- Adeguamento dell'impatto della non partecipazione di taluni Stati membri alla politica della giustizia e degli affari interni comunitari Voce 3 4 0 0 -- Adeguamento dell'impatto della non partecipazione di taluni Stati membri alla politica della giustizia e degli affari interni comunitari per l'esercizio 2000 >SPAZIO PER TABELLA> Protocolli per la Danimarca, il Regno Unito e l'Irlanda relativi alla politica della giustizia e degli affari interni allegati al trattato di Amsterdam, in particolare rispettivamente gli articoli 3 e 5. CAPITOLO 3 5 -- ECCEDENZA DELLE RISORSE PROPRIE BASATE SUL PRODOTTO NAZIONALE LORDO RELATIVA AL CALCOLO DEFINITIVO DEL FINANZIAMENTO DELLA CORREZIONE DEGLI SQUILIBRI DI BILANCIO A FAVORE DEL REGNO UNITO Articolo 3 5 9 -- Risultato del calcolo definitivo del finanziamento della correzione degli squilibri di bilancio a favore del Regno Unito a titolo degli esercizi a partire dal 1991 Voce 3 5 9 6 -- Risultato del calcolo definitivo del finanziamento della correzione degli squilibri di bilancio a favore del Regno Unito a titolo dell'esercizio 1996 >SPAZIO PER TABELLA> Nuova voce Risultato del calcolo definitivo del finanziamento della correzione degli squilibri di bilancio a favore del Regno Unito a titolo dell'esercizio 1996. >SPAZIO PER TABELLA> PARTB -- FINANZIAMENTO DEL BILANCIO GENERALE Stanziamenti da coprire durante l'esercizio 2000, conformemente alle disposizioni dell'articolo 1 della decisione 94/728/CE, Euratom, del 31 ottobre 1994, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità, e dell'articolo 10 del trattato, del 22 aprile 1970, recante modifica di talune disposizioni di bilancio dei trattati che istituiscono le Comunità europee e del trattato che istituisce un Consiglio unico e una Commissione unica delle Comunità europee Descrizione // Importi Spese // A. Sezione III «Commissione» (parte B) // 1. Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione garanzia (sottosezione B1) // 41 493 900 000 2. Azioni strutturali, spese strutturali e di coesione, meccanismo finanziario, altre azioni agricole e regionali, trasporti e pesca (sottosezione B2) // 31 956 998 244 3. Formazione, gioventù, cultura, audiovisivo, informazione e altre azioni sociali (sottosezione B3) // 718 545 000 4. Energia, controllo di sicurezza nucleare dell'Euratom e ambiente (sottosezione B4) // 188 200 000 5. Protezione dei consumatori, mercato interno, industria e reti transeuropee, spazio di libertà, sicurezza e giustizia (sottosezione B5) // 1 012 062 000 6. Ricerca e sviluppo tecnologico (sottosezione B6) // 3 600 000 000 7. Azioni esterne (sottosezione B7) // 5 480 572 279 8. Politica estera e di sicurezza comune (sottosezione B8) // 30 000 000 9. Garanzie, riserve e compensazioni (sottosezione B0) // 203 000 000 Totale parziale della parte B della sezione III // 84 683 277 523 B. Sezione III «Commissione» (parte A) // 3 069 303 410 Totale parziale della sezione III // 87 752 580 933 C. Sezioni I, II, IV, V, VI, VII e VIII (altre istituzioni) // 1 634 370 360 Totale delle spese // 89 386 951 293 Entrate // Entrate varie (titoli da 4 a 9) // 674 114 692 Eccedenza disponibile dell'esercizio precedente // 3 209 100 914 Eccedenza delle risorse proprie IVA e delle risorse proprie PNL per gli esercizi precedenti // p.m. Eccedenza delle risorse proprie della riserva monetaria del Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia // p.m. Totale delle entrate // 3 883 215 606 Stanziamenti da coprire mediante le risorse proprie di cui all'articolo 2 della decisione 94/728/CE, Euratom // 85 503 735 687 Importo delle spese da finanziare mediante le risorse proprie di cui all'articolo 2 della decisione 94/728/CE, Euratom // 85 503 735 687 Importo netto (=90 %) dei dazi doganali, dei diritti agricoli e dei contributi «zucchero» e «isoglucosio» (cfr. tabella 7) // -13 703 670 000 Rimanenza da finanziare // 71 800 065 687 >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> Resta da finanziare con la risorsa propria complementare: 71 800 065 687 euro - 34 048 587 740 euro=37 751 477 947 euro. >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> Limite delle risorse proprie in % del PNL: 1,27 %. >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> Calcolo delle parti degli Stati membri Germania: (9 809 216 000)/(38 840 786 500 - 7 529 532 000) × 3 353 279 436 × (2)/(3 )=700 345 458 Altri paesi (ad esempio Belgio): (1 017 440 000)/(38 840 786 500 - 7 529 532 000 - 9 809 216 000) × (3 353 279 436 - 700 345 458)/1=125 532 337 Aliquota di IVA congelata per la correzione a favore del Regno Unito (ad esempio Belgio): (125 532 337)/(1 017 440 000)=0,123380579859770 Importo lordo: 0,123380580 × 38 840 786 500=4 792 198 761 >SPAZIO PER TABELLA> 3. STATO DELLE SPESE SOTTOSEZIONE B1 -- FONDO EUROPEO AGRICOLO DI ORIENTAMENTO E GARANZIA, SEZIONE GARANZIA TITOLO B1-1 -- PRODOTTI VEGETALI CAPITOLO B1-1 5 -- PRODOTTI ORTOFRUTTICOLI Articolo B1-1 5 0 -- Ortofrutticoli freschi Aggiungere il commento seguente: Regolamento (CE) n. 2200/96 del Consiglio, del 28 ottobre 1996, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli (GU L 297 del 21.11.1996, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1257/99 (GU L 160 del 26.6.1999, pag. 80). Voce B1-1 5 0 9 -- Altri interventi Aggiungere il commento seguente: Regolamento (CE) n. 2200/96 del Consiglio, del 28 ottobre 1996, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli (GU L 297 del 21.11.1996, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1257/99 (GU L 160 del 26.6.1999, pag. 80), in particolare l'articolo 52, paragrafi 1 e 2. TITOLO B1-3 -- SPESE CONNESSE CAPITOLO B1-3 3 -- MISURE VETERINARIE E FITOSANITARIE Articolo B1-3 3 3 -- Interventi fitosanitari Sopprimere il paragrafo seguente: (Un importo massimo di 40 000 euro potrà finanziare spese giustificate per studi, riunioni di esperti, informazione e pubblicazioni in diretta connessione col conseguimento dell'obiettivo dell'azione di cui sono parte integrante.( >SPAZIO PER TABELLA> TITOLO B1-4 -- SVILUPPO RURALE CAPITOLO B1-4 0 -- SVILUPPO RURALE Aggiungere il commento seguente: Regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti (GU L 160 del 26.6.1999, pag. 80). Articolo B1-4 0 7 -- Silvicoltura Voce B1-4 0 7 0 -- Silvicoltura (nuovo regime, articolo 31) Modificare il commento nel modo seguente (in corsivo-grassetto): Regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti (GU L 160 del 26.6.1999, pag. 80), in particolare l'articolo 31. Voce B1-4 0 7 1 -- Silvicoltura (nuovo regime, altri) Modificare il commento nel modo seguente (in corsivo-grassetto): Regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti (GU L 160 del 26.6.1999, pag. 80), in particolare gli articoli 30 e 32. Articolo B1-4 0 8 -- Promozione dell'adeguamento e dello sviluppo delle zone rurali Voce B1-4 0 8 0 -- Principali misure connesse al settore agricolo Nuova voce >SPAZIO PER TABELLA> Modificare il commento (dell'ex articolo 408) nel modo seguente (in corsivo-grassetto): Regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti (GU L 160 del 26.6.1999, pag. 80), in particolare l'articoli 33, trattini 1-4, 7-9 e 14. Voce B1-4 0 8 1 -- Altre misure Nuova voce >SPAZIO PER TABELLA> Modificare il commento (dell'ex articolo 408) nel modo seguente (in corsivo-grassetto): Regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti (GU L 160 del 26.6.1999, pag. 80), in particolare l'articoli 33, per i trattini non previsti alla voce B1-4 0 8 0. Articolo B1-4 0 9 -- Altri Voce B1-4 0 9 2 -- Misure transitorie Nuova voce >SPAZIO PER TABELLA> Aggiungere il commento seguente: Regolamento (CE) n. 2603/1999 della Commissione, del 9 dicembre 1999, recante norme transitorie per il sistema di sostegno allo sviluppo rurale istituito dal regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, in particolare l'articolo 4, paragrafo 2. CAPITOLO B1-4 1 -- Liquidazione degli esercizi precedenti e riduzioni/sospensioni degli anticipi a titolo dello sviluppo rurale Nuovo capitolo Articolo B1-4 1 0 -- Liquidazione degli esercizi precedenti e riduzioni/sospensioni degli anticipi a titolo dello sviluppo rurale Nuovo articolo Voce B1-4 1 0 0 -- Liquidazione degli esercizi precedenti a titolo delle misure di sviluppo rurale Nuova voce >SPAZIO PER TABELLA> Aggiungere il commento seguente (dalla voce 3700): Regolamento finanziario, del 21 dicembre 1977, applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (GU L 356 del 31.12.1977, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (CE, CECA, Euratom) n. 2673/1999 (GU L 326 del 18.12.1999, pag. 1) Regolamento (CE) n. 1258/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999 relativo al finanziamento della politica agricola comune (GU L 160 del 26.6.1999, pag. 103). Stanziamento destinato a coprire le spese derivanti dall'applicazione dell'articolo 102 del regolamento finanziario, a norma del quale i risultati delle decisioni previste all'articolo 7, paragrafi 3 e 4 e all'articolo 8, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 1258/99 sono contabilizzati come spese a titolo dell'esercizio nel corso del quale è stata effettuata la liquidazione. Voce B1-4 1 0 1 -- Riduzioni/sospensioni degli anticipi a titolo dello sviluppo rurale Nuova voce >SPAZIO PER TABELLA> Aggiungere il commento seguente (dalla voce 3701): Decisione 94/729/CE del Consiglio, del 31 ottobre 1994, concernente la disciplina di bilancio (GU L 293 del 12.11.1994, pag. 14), in particolare l'articolo 13, ai sensi del quale in caso di inosservanza manifesta della regolamentazione, la Commissione può ridurre o sospendere temporaneamente gli anticipi mensili agli Stati membri, lasciando impregiudicate le decisioni che saranno prese nell'ambito della liquidazione dei conti. SOTTOSEZIONE B2 -- AZIONI STRUTTURALI, SPESE STRUTTURALI E DI COESIONE, MECCANISMO FINANZIARIO, ALTRE AZIONI AGRICOLE E REGIONALI, TRASPORTI E PESCA TITOLO B2-1 -- FONDI STRUTTURALI CAPITOLO B2-1 6 -- AZIONI INNOVATRICI E ASSISTENZA TECNICA Articolo B2-1 6 4 -- Completamento dei programmi precedenti Aggiungere il commento seguente: Più in particolare per il FEAOG, sezione orientamento: Regolamento (CEE) n. 270/79 del Consiglio, del 6 febbraio 1979, relativo allo sviluppo della divulgazione agricola in Italia (GU L 38 del 14.2.1979, pag. 6), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1760/87 (GU L 167 del 26.6.1987, pag. 1). Regolamento (CEE) n. 458/80 del Consiglio, del 18 febbraio 1980, relativo alla ristrutturazione dei vigneti nel quadro di operazioni collettive (GU L 57 del 29.2.1980, pag. 27), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 596/91 (GU L 67 del 14.3.1991, pag. 16). SOTTOSEZIONE B5 -- PROTEZIONE DEI CONSUMATORI, MERCATO INTERNO, INDUSTRIA E RETI TRANSEUROPEE, SPAZIO DI LIBERTÀ, SICUREZZA E GIUSTIZIA TITOLO B5-3 -- MERCATO INTERNO CAPITOLO B5-3 1 -- AZIONI DI NORMALIZZAZIONE E DI VALUTAZIONE Articolo B5-3 1 2 -- Sovvenzione all'Agenzia europea di valutazione dei medicinali Aggiungere il commento seguente: Regolamento (CE) n. 141/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1999, concernente i medicinali orfani (GU L 18 del 22.1.2000, pag. 1). Lo stanziamento copre anche il contributo speciale previsto all'articolo 7 del regolamento (CE) n. 141/2000, diverso da quello disposto nell'articolo 57 del regolamento (CEE) n. 2309/93, che è utilizzato dall'agenzia esclusivamente per compensare il mancato recupero totale o parziale di tutti i diritti dovuti per un medicinale orfano. Il contributo speciale è limitato ad un massimo di 1 milione di euro. SOTTOSEZIONE B7 -- AZIONI ESTERNE TITOLO B7-5 -- COOPERAZIONE CON I PAESI DELL'EUROPA CENTRALE E ORIENTALE, I PAESI DEI BALCANI, I NUOVI STATI INDIPENDENTI E LA MONGOLIA CAPITOLO B7-5 4 -- COOPERAZIONE CON I PAESI DEI BALCANI Articolo B7-5 4 7 -- Amministrazioni civili transitorie >SPAZIO PER TABELLA> Nuovo articolo Aggiungere il commento seguente: Proposta di regolamento del Consiglio, presentata dalla Commissione il 21 febbraio 2000, relativo al sostegno da fornire a taluni organismi istituiti dalla comunità internazionale in seguito a conflitti per provvedere all'amministrazione civile transitoria di determinate regioni o all'attuazione di accordi di pace (COM (2000) 95 def.). In Kosovo e nella Bosnia-Erzegovina la Comunità internazionale ha istituito organismi incaricati di provvedere all'amministrazione civile transitoria e di attuare determinati aspetti degli accordi di pace, come la Missione ad interim delle NU per il Kosovo (MINUK) e l'Ufficio dell'Alto rappresentante in Bosnia-Erzegovina (OHR). Il prossimo insediamento ed il regolare funzionamento di tali organismi costituiscono fattori significativi per massimizzare l'efficacia dell'aiuto comunitario nell'ambito di questa politica. È pertanto necessario prevedere un quadro giuridico che consenta alla Comunità di fornire il proprio contributo finanziario a detti organismi, contributo che sarà versato sotto forma di di sovvenzione al bilancio dell'OHR. >SPAZIO PER TABELLA> TITOLO B7-6 -- ALTRE AZIONI DI COOPERAZIONE Nuovo titolo CAPITOLO B7-6 7 -- DISPOSITIVO DI REAZIONE RAPIDA Nuovo capitolo Articolo B7-6 7 1 -- Dispositivo di reazione rapida Nuovo articolo >SPAZIO PER TABELLA> Aggiungere il commento seguente: Proposta di regolamento del Consiglio, che istituisce un Dispositivo di reazione rapida (COM (2000) 119, adottata dalla Commissione l'11 aprile 2000). Il presente regolamento è destinato a fornire il quadro giuridico che consenta di agire per impedire alle crisi di diffondersi o sfociare in conflitti armati e per incrementare uno sviluppo economico e sociale sostenibile. Gli stanziamenti sono destinati a coprire in particolare: - il finanziamento di tutte le attività non militari volte a neutralizzare o risolvere situazioni di crisi insorgenti e serie minacce o scoppi di conflitti; - tutte le misure logistiche necessarie per la progettazione, l'esecuzione, il controllo e la verifica di tali interventi, compresa la gestione delle informazioni e della comunicazione, l'assistenza tecnica e la formazione, l'acquisto e/o la fornitura di prodotti e di attrezzature essenziali, la sicurezza del trasporto e i costi amministrativi di tali misure; - le misure necessarie per rafforzare il coordinamento tra la Comunità e gli Stati membri e con altri paesi donatori, organizzazioni internazionali, organizzazioni non governative ed i loro rappresentanti. Quando le azioni di cui sopra sono ammissibili al finanziamento a titolo del regolamento n. 1257/96 del Consiglio del 20 giugno 1996 relativo all'aiuto umanitario, saranno finanziate nell'ambito di tale regolamento. In circostanze particolari di sicurezza e di gestione delle crisi, la Commissione può decidere che l'intervento a titolo del Dispositivo di reazione rapida sia più idoneo se combinato con l'azione prevista dal regolamento del Consiglio sull'aiuto umanitario.