N. C 90/20 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 5.4.83 
comunicare direttamente all'Istituto statistico dello Sta­
to membro le loro esportazioni (su nastro magnetico o 
su elenchi EDP), sempreché si vogliano creare o mante­
nere delle condizioni analoghe a quelle del mercato 
interno, ovverosia una situazione migliore rispetto alle 
esportazioni verso paesi terzi. 
3.3.3. Inoltre, le distinte di carico utilizzate nell'ambi­
to del transito comunitario di merci a collettame e che 
costituiscono l'allegato o la parte descrittiva aggiunti al 
documento per il transito comunitario vanno mantenute 
al fine di non dover compilare il documento unico per 
Fatto a Bruxelles, il 24 febbraio 1983. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 99, 100 e 198, 
vista la richiesta di parere presentata dal Consiglio delle 
Comunità europee il 22 luglio 1982 in merito alla 
proposta di 14a direttiva del Consiglio in materia di 
armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri ogni singola spedizione. In caso contrario, il transito di 
merci comunitarie all'interno della Comunità verrebbe a 
trovarsi in una posizione peggiore del transito di merci 
provenienti da paesi terzi. 
4. Il Comitato attualmente sta elaborando un parere 
sui singoli punti del formulario unico. Esso tiene tutta­
via a sottolineare già in questa fase che l'idea di un 
documento unico merita il pieno appoggio e che pertan­
to si dovrà individuare il modo per risolvere le difficoltà 
menzionate. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois CEYRAC 
relative alle imposte sulla cifra d'affari — Riporto del 
pagamento dell'imposta dovuta dai soggetti passivi per 
le importazioni (*), 
viste la decisione del proprio presidente del 16 agosto 
1982, e la decisione del proprio ufficio di presidenza del 
(») GU n. C 203 del 6. 8. 1982, pag. 11. Parere in merito ad una proposta di 14a direttiva del Consiglio in materia di armonizzazio­
ne delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari — Riporto del 
pagamento dell'imposta dovuta dai soggetti passivi per le importazioni 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee n. C 203 del 6 agosto 1982, pagina 11. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 22 luglio 1982 di consultare, conformemente alle disposizioni 
degli articoli 98, 100 e 198 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il 
Comitato economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel 
corso della 205a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 23 e 24 febbraio 1983. 
Il testo del parere viene riportato in appresso. 
5.4. 83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 90/21 
13 ottobre 1982, che affidano alla sezione «affari 
economici e finanziari » l'incarico di predisporre il pare­
re e la relazione in materia, 
ascoltata la relazione del relatore Broicher, 
visto quanto deliberato dai membri della sezione il 
18 gennaio 1983 (74a riunione), 
visto quanto deliberato dai propri membri il 24 febbraio 
1983 (205a sessione del 23 e 24 febbraio 1983), 
HA ADOTTATO 
all'unanimità 
IL SEGUENTE PARERE : 
1. Osservazioni generali 
1.1. Il comitato è consapevole del fatto che la presente 
proposta è solo una soluzione provvisoria in vista della 
necessaria armonizzazione dell'I VA. 
1.2. Tuttavia, spostare l'imposta sulla cifra d'affari 
d'importazione dai confini all'azienda accelererebbe il 
flusso di merci ai confini e contribuirebbe in tal modo 
alla realizzazione di un mercato interno europeo. 
1.3. Il Comitato accoglie quindi favorevolmente la 
proposta di direttiva anche in base alla considerazione 
che essa rende esplicito che, in futuro, l'imposta sulla 
cifra d'affari sarà cosi considerata come imposta sul 
valore aggiunto e non più come una sorta di dazio. 
2. Osservazioni particolari 
2.1. Nell'esame delle proposta della Commissione il 
Comitato parte dalla premessa che una qualunque pro­
cedura deve consentire una corretta applicazione delle 
Fatto a Bruxelles, il 24 febbraio 1983. disposizioni fiscali in modo tale che in futuro le merci 
non giungano al consumo interno senza oneri fiscali. 
Ciò presuppone una collaborazione fra amministrazione 
doganale e fisco, ad esempio mediante la trasmissione di 
comunicazioni di controllo dell'amministrazione doga­
nale al fisco sulle importazioni effettuate. 
2.2. In vari Stati membri l'introduzione della nuova 
procedura può comportare, per l'esercizio in corso, 
delle perdite di liquidità a causa del differimento delle 
entrate fiscali. La Commissione cerca tuttavia di tener 
conto di questo fattore attraverso la ripartizione delle 
imposte dovute in due esercizi (articolo 2). 
2.3. Articolo 1, paragrafo 5 
2.3.1. La direttiva prevede la concessione dell'autoriz­
zazione per una « durata illiminata ». Il Comitato giudi­
ca inopportuno vincolare in tal modo gli Stati membri. 
Si dovrebbe consentire loro di limitare nel tempo l'auto­
rizzazione, ad esempio per un anno, con possibilità di 
rinnovo, fino a quando non sarà possibile il controllo 
dell'autorizzazione attraverso una banca di dati. Ciò 
faciliterebbe l'esecuzione di procedimenti di revoca ed 
un continuo controllo della validità permanente dell'au­
torizzazione senza portare ad un eccessivo aggravio per 
il richiedente e l'amministrazione. 
2.3.2. Il Comitato parte dal principio che non è neces­
sario presentare in ciascun caso alle autorità competenti 
copia dell'autorizzazione per l'ammissione alla procedu­
ra particolare, e che tale legittimazione può essere 
prodotta in maniera diversa, ad esempio sulla base di un 
elenco a disposizione della dogana di tutte le autorizza­
zioni, oppure attraverso la raccolta da parte dell'ammini­
strazione doganale dei dati concreti registrati. Il Comi­
tato suggerisce quindi una regolamentazione più flessi­
bile. 
2.4. Infine il Comitato desidera far rilevare che le 
disposizioni legislative dei singoli Stati in materia di 
dilazione di pagamento (modalità e tempi di pagamen­
to, ecc.) per motivi di concorrenza devono essere armo­
nizzate quanto prima. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francis CEYRAC