4.La messa a disposizione delle rate in conformità dell'accordo di prestito è subordinata alla disponibilità di finanziamenti e a una decisione della Commissione, adottata a norma dell'articolo 24 del regolamento (UE) 2021/241, secondo la quale la Grecia ha conseguito in modo soddisfacente i traguardi e gli obiettivi supplementari connessi al prestito e individuati in relazione all'attuazione del piano per la ripresa e la resilienza. Per essere ammissibili al pagamento, i traguardi e gli obiettivi supplementari connessi al prestito devono essere conseguiti entro il 31 agosto 2026.

3.Il prefinanziamento è messo a disposizione subordinatamente all'entrata in vigore e in conformità dell'accordo di prestito di cui all'articolo 15, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/241. Esso è compensato mediante detrazione proporzionale dal pagamento delle rate.

2.La Commissione mette a disposizione della Grecia un sostegno sotto forma di prestito in rate conformemente all'allegato. È messo a disposizione a titolo di prefinanziamento un importo di 1 654 580 060 EUR, pari al 13 % del prestito. Il prefinanziamento e le rate possono essere versati dalla Commissione in una o più tranche. L'entità delle tranche è subordinata alla disponibilità dei finanziamenti.

4.La messa a disposizione delle rate in conformità dell'accordo di finanziamento è subordinata alla disponibilità di finanziamenti e a una decisione della Commissione, adottata a norma dell'articolo 24 del regolamento (UE) 2021/241, secondo la quale la Grecia ha conseguito in modo soddisfacente i traguardi e gli obiettivi pertinenti individuati in relazione all'attuazione del piano per la ripresa e la resilienza. Subordinatamente all'entrata in vigore degli impegni giuridici di cui al paragrafo 1, per essere ammissibili al pagamento, i traguardi e gli obiettivi devono essere conseguiti entro il 31 agosto 2026.

3.Il prefinanziamento è messo a disposizione subordinatamente all'entrata in vigore e in conformità dell'accordo di finanziamento di cui all'articolo 23, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/241. Esso è compensato mediante detrazione proporzionale dal pagamento delle rate.

2.La Commissione mette a disposizione della Grecia il contributo finanziario dell'Unione in rate conformemente all'allegato. È messo a disposizione a titolo di prefinanziamento un importo di 2 310 092 538 EUR, pari al 13 % del contributo finanziario. Il prefinanziamento e le rate possono essere versati dalla Commissione in una o più tranche. L'entità delle tranche è subordinata alla disponibilità dei finanziamenti.

1.L'Unione mette a disposizione della Grecia un contributo finanziario sotto forma di aiuto non rimborsabile pari a 17 769 942 602 EUR. È disponibile un importo di 13 515 279 418 EUR per essere impegnato giuridicamente entro il 31 dicembre 2022. A condizione che l'aggiornamento di cui all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/241 determini per la Grecia un importo a quello pari o superiore, è disponibile un ulteriore importo di 4 254 663 184 EUR per essere impegnato giuridicamente dal 1º gennaio 2023 fino al 31 dicembre 2023.

È approvata la valutazione del piano per la ripresa e la resilienza della Grecia, sulla base dei criteri di cui all'articolo 19, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2021/241. Nell'allegato della presente decisione figurano le riforme e i progetti di investimento previsti dal piano per la ripresa e la resilienza, le modalità e il calendario per il monitoraggio e l'attuazione del piano, compresi i pertinenti traguardi e obiettivi, e i traguardi e gli obiettivi supplementari connessi all'erogazione del prestito, gli indicatori rilevanti relativi al loro conseguimento e le modalità per dare alla Commissione pieno accesso ai dati pertinenti sottostanti.

(57)La presente decisione dovrebbe lasciare impregiudicato l'esito delle procedure relative all'assegnazione di fondi dell'Unione nell'ambito di altri programmi dell'Unione diversi dal regolamento o l'esito delle procedure esperibili in relazione alle distorsioni del funzionamento del mercato interno, in particolare a norma degli articoli 107 e 108 del trattato. Essa non dispensa gli Stati membri dall'obbligo di comunicare alla Commissione i casi di potenziali aiuti di Stato a norma dell'articolo 108 del trattato,

(56)La Grecia ha chiesto un prefinanziamento pari al 13 % del contributo finanziario e al 13 % del prestito. Tale importo dovrebbe essere messo a disposizione della Grecia subordinatamente all'entrata in vigore e in conformità dell'accordo di finanziamento di cui all'articolo 23, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/241 e dell'accordo di prestito di cui all'articolo 15, paragrafo 2, di tale regolamento.

(55)Il sostegno da fornire è finanziato mediante l'assunzione di prestiti da parte della Commissione a nome dell'Unione sulla base dell'articolo 5 della decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio. Il sostegno deve essere erogato a rate successivamente al conseguimento soddisfacente, da parte della Grecia, dei pertinenti traguardi e obiettivi individuati in relazione all'attuazione del piano per la ripresa e la resilienza.

(54)Inoltre, per sostenere ulteriori riforme e investimenti, la Grecia ha chiesto un sostegno sotto forma di prestito. L'importo massimo del prestito richiesto dalla Grecia non supera il 6,8 % del suo reddito nazionale lordo per il 2019 a prezzi correnti. L'importo dei costi totali stimati del piano è superiore all'importo complessivo del contributo finanziario disponibile per la Grecia e del sostegno richiesto sotto forma di prestito.

(53)Conformemente all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/241, il calcolo del contributo finanziario massimo per la Grecia deve essere aggiornato entro il 30 giugno 2022. Pertanto, a norma dell'articolo 23, paragrafo 1, del regolamento, per la Grecia dovrebbe essere messo a disposizione ora un importo da impegnare giuridicamente entro il 31 dicembre 2022. Se necessario in seguito all'aggiornamento del contributo finanziario massimo, il Consiglio, su proposta della Commissione, dovrebbe modificare la presente decisione per includervi senza ritardo il contributo finanziario massimo aggiornato.

(52)Il costo totale stimato del piano di ripresa e resilienza della Grecia è pari a 31 164 331 515 EUR. Poiché il piano risponde in modo soddisfacente ai criteri di valutazione di cui al regolamento (UE) 2021/241, conformemente all'articolo 20, paragrafo 2, di tale regolamento, e poiché inoltre l'importo dei costi totali stimati del piano di ripresa e resilienza è superiore al contributo finanziario massimo disponibile per la Grecia, il contributo finanziario assegnato al piano di ripresa e resilienza della Grecia dovrebbe essere pari all'importo totale del contributo finanziario a disposizione della Grecia.

(51)A seguito della valutazione positiva della Commissione per quanto riguarda il piano di ripresa e resilienza della Grecia, da cui emerge che il piano risponde in modo soddisfacente ai criteri di valutazione fissati nel regolamento (UE) 2021/241, conformemente all'articolo 20, paragrafo 2, di tale regolamento, la presente decisione dovrebbe stabilire le riforme e i progetti di investimento necessari per l'attuazione del piano, i pertinenti traguardi, obiettivi e indicatori, e l'importo messo a disposizione dall'Unione per l'attuazione del piano sotto forma di sostegno finanziario e di prestito a fondo perduto.

(50)Il piano comprende una sezione specifica che descrive il processo di consultazione che ha avuto luogo prima della presentazione del piano alla Commissione. Elenca le parti interessate che sono state consultate tra luglio 2020 e aprile 2021 e che hanno fornito contributi per la sua preparazione, tra cui rappresentanti degli enti locali e regionali, dell'industria e di altre associazioni economiche, ONG e importanti parti sociali. Inoltre cita esempi di raccomandazioni di riforme e investimenti che sono state prese in considerazione per la sua preparazione. Per garantire la titolarità da parte dei soggetti interessati, è fondamentale coinvolgere tutte le autorità locali e le parti interessate, comprese le parti sociali, durante l'attuazione degli investimenti e delle riforme inclusi nel piano.

(49)Il piano prevede diversi progetti transfrontalieri e multinazionali, principalmente nell'ambito del pilastro digitale. Vi sono progetti di investimento con una dimensione digitale, come gli investimenti per i "corridoi 5G", che dovrebbero sostenere anche il corridoio transfrontaliero Salonicco — Sofia-Belgrado e gli investimenti "piccoli satelliti" che dovrebbero garantire l'interoperabilità con l'iniziativa "Infrastruttura europea di comunicazione quantistica" (EuroQCI). Inoltre il progetto di investimento relativo ai "cavi sottomarini in fibra" è in grado di sostenere l'installazione di tali cavi per collegare la Grecia continentale alle isole e a Cipro. Il piano prevede anche investimenti in un nuovo sistema di calcolo ad alte prestazioni per aggiornare il sistema esistente di infrastrutture nazionali di ricerca e tecnologia e la sua interconnessione con i supercomputer EuroHPC e la creazione di un centro nazionale di operazioni di cibersicurezza e la sua messa in rete con centri analoghi di altri Stati membri. Il piano comprende inoltre un quadro dei servizi dell'infrastruttura comune europea per i dati, vale a dire la fornitura di infrastrutture e servizi di cloud computing centrali.

(48)Il piano prevede un'autovalutazione della sicurezza per gli investimenti nelle capacità e nella connettività digitali. Per quanto riguarda gli investimenti nella connettività e, in particolare nelle reti 5G, il piano individua i problemi di sicurezza pertinenti e i rischi associati nonché le misure di mitigazione da adottare per ciascuno di essi sulla base dei criteri oggettivi comuni inclusi nel pacchetto di strumenti dell'UE per la cibersicurezza del 5G.

(47)Il piano contiene una serie di misure che dovrebbero contribuire ad affrontare le sfide nel settore della parità di genere e delle pari opportunità per tutti, tra cui riforme e investimenti mirati nei settori dell'occupazione, delle competenze, della sanità e della coesione sociale. Tra i beneficiari figurano i disoccupati di lunga durata, i disabili e i senzatetto, le persone appartenenti a minoranze etniche, i migranti, i richiedenti asilo e le persone che vivono in condizioni di povertà estrema. Il piano mira inoltre a promuovere la consapevolezza della diversità nel settore pubblico e privato e a rafforzare i meccanismi di monitoraggio. Per quanto riguarda la parità di genere, il piano prevede alcune misure volte a promuovere la partecipazione delle donne al mercato del lavoro, anche attraverso indennità mirate all'occupazione e programmi di riqualificazione e ampliando le strutture di istruzione e cura per la prima infanzia. Inoltre molte altre misure che non mirano esplicitamente a promuovere le pari opportunità comprendono un aspetto relativo all'uguaglianza. Durante la fase di attuazione del piano, dovrebbe essere garantita la raccolta di dati disaggregati per genere e origine etnica al fine di valutare e analizzare meglio le questioni relative alla parità.

(46)Le riforme e gli investimenti presentati nel piano per la ripresa e la resilienza della Grecia sono complementari tra loro. Si basano su un piano globale di crescita che ne garantisce la coerenza nel contribuire al futuro sviluppo economico intelligente, inclusivo e sostenibile. I quattro pilastri principali del piano, ossia i) transizione verde, ii) trasformazione digitale, iii) occupazione, competenze e coesione sociale, e iv) investimenti privati e trasformazione dell'economia, sono strettamente connessi tra loro e si rafforzano a vicenda. Contengono misure relative alla trasformazione digitale, che sono fattori chiave per la transizione verde e circolare dell'economia greca. Analogamente, l'inclusione di criteri legati al clima e alla sostenibilità nel pilastro della transizione verde dovrebbe rafforzare la diffusione delle tecnologie digitali e facilitare l'attuazione del pilastro digitale. Gli investimenti strategici in progetti digitali multinazionali e tecnologie emergenti dovrebbero contribuire al conseguimento di messa in rete e interoperabilità. Il terzo pilastro dovrebbe garantire che le transizioni digitale e verde siano eque in tutta la società greca, dando priorità alla creazione di posti di lavoro sostenibili, al miglioramento del sistema di istruzione e delle competenze e alla fornitura di servizi sanitari e sociali efficaci e di alta qualità. Il quarto pilastro mira a mobilitare gli investimenti pubblici e privati per stimolare la competitività, sostenere la produttività e la crescita a lungo termine e creare nuovi posti di lavoro, istituendo nel contempo quadri istituzionali che consentano la realizzazione della transizione digitale e verde in Grecia.

(44)La Grecia ha dichiarato che è in fase di sviluppo uno strumento informatico per la gestione e la rendicontazione dei traguardi e degli obiettivi al fine di soddisfare i requisiti specifici di gestione e rendicontazione descritti nel piano. In conformità all'articolo 20, paragrafo 5, lettera e), del regolamento (UE) 2021/241, la Grecia dovrebbe attuare tale misura al fine di conformarsi all'articolo 22 di tale regolamento.

(43)Il sistema di controllo e audit sviluppato dalla Grecia è concepito in modo coerente per soddisfare i requisiti del regolamento (UE) 2021/241. Il sistema di controllo interno si basa su solidi processi e strutture: i ruoli e le responsabilità degli attori per lo svolgimento di controlli e audit sono chiari, le funzioni di controllo pertinenti sono adeguatamente separate e l'indipendenza degli attori che svolgono gli audit è garantita. La commissione di audit finanziario svolge audit al fine di verificare se gli organi esecutivi che dovrebbero occuparsi della gestione e dell'attuazione dei progetti approvati mettono in atto procedure volte a prevenire, individuare e correggere la frode, la corruzione e i conflitti di interessi nell'utilizzo dei fondi forniti nell'ambito del regolamento (UE) 2021/241, comprese le modalità volte a evitare la duplicazione dei finanziamenti da parte di altri programmi dell'Unione, nonché al fine di verificare il rispetto delle norme applicabili. Ciascun organo esecutivo è valutato in base al proprio rischio intrinseco e di controllo e la commissione di audit finanziario stabilisce le sue priorità di audit in base all'ordine di rischio. Per evitare la duplicazione dei finanziamenti forniti nell'ambito del regolamento (UE) 2021/241 e di altri programmi dell'Unione si effettuano controlli a diversi livelli. I revisori indipendenti abilitati dovrebbero controllare gli organi esecutivi responsabili dell'attuazione e della gestione delle riforme in materia di investimenti e riforme. L'agenzia di coordinamento del dispositivo per la ripresa e la resilienza è incaricata del coordinamento generale e del monitoraggio del piano di ripresa e resilienza e costituisce il punto di contatto unico tra le autorità greche e la Commissione. Le domande di pagamento dovrebbero essere presentate dall'Agenzia di coordinamento della struttura di recupero e resilienza alla Commissione su base semestrale, previa verifica del conseguimento dei traguardi e degli obiettivi mediante il sistema informativo di gestione del dispositivo, corredato della dichiarazione di gestione e della sintesi degli audit effettuati dal comitato di audit finanziario. È previsto che gli attori responsabili dei controlli abbiano la capacità giuridica e la capacità amministrativa di esercitare le funzioni e i compiti previsti.

(42)È previsto un traguardo supplementare che richiede la definizione del mandato giuridico del comitato di audit finanziario e l'istituzione di sistemi di controllo e di audit della gestione per essere in grado di: a) assicurare la raccolta dei dati e il monitoraggio del conseguimento di traguardi e obiettivi; b) consentire la preparazione delle dichiarazioni di gestione e della sintesi dell'audit nonché delle domande di pagamento e c) stabilire le procedure necessarie per raccogliere e conservare i dati relativi a beneficiari finali, appaltatori, subappaltatori e titolari effettivi conformemente all'articolo 22 del regolamento (UE) 2021/241 per la prima domanda di pagamento entro il 30 settembre 2021. Dovrebbe essere redatta una relazione di audit specifica sull'assetto del sistema, che analizzi le carenze riscontrate e le azioni correttive intraprese o pianificate.

(41)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera j), e all'allegato V, sezione 2.10, del regolamento (EU) 2021/241, le modalità proposte nel piano sono adeguate (Rating A) al fine di prevenire, individuare e correggere la corruzione, la frode e i conflitti di interessi nell'utilizzo dei fondi provenienti dal dispositivo per la ripresa e la resilienza, comprese le modalità volte a evitare la duplicazione dei finanziamenti da parte del dispositivo e di altri programmi dell'Unione. Ciò non pregiudica l'applicazione di altri strumenti e dispositivi per promuovere e garantire il rispetto del diritto dell'UE, anche per prevenire, individuare e correggere la corruzione, la frode e i conflitti di interessi e per proteggere le finanze dell'Unione in linea con il regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio.

(40)Per ciascuna misura è stata presentata una ripartizione dettagliata dei costi, con una metodologia di calcolo che varia da misura a misura e in cui è prevalente l'approccio bottom-up. Per la maggior parte delle misure, i costi sono considerati ragionevoli, plausibili, efficienti e proporzionati. L'importo dei costi totali stimati del piano per la ripresa e la resilienza è commisurato anche all'impatto economico e sociale atteso delle misure previste e le giustificazioni fornite per la valutazione dei costi sono generalmente sufficienti. Per un numero limitato di valutazioni, i costi hanno superato in misura moderata la fascia di costo stabilita da progetti comparabili. La valutazione dei costi è stata giudicata da un consulente esterno e approvata dal comitato nazionale per la produttività della Grecia. Infine, l'importo dei costi totali stimati del piano di ripresa e resilienza è in linea con il principio dell'efficienza in termini di costi ed è commisurato all'impatto nazionale atteso a livello economico e sociale.

(39)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera i), e all'allegato V, sezione 2.9, del regolamento (EU) 2021/241, la giustificazione fornita nel piano in merito all'importo dei costi totali stimati dello stesso è in misura moderata (rating B) ragionevole e plausibile, è in linea con il principio dell'efficienza in termini di costi ed è commisurata all'impatto nazionale atteso a livello economico e sociale.

(38)Gli Stati membri dovrebbero garantire che il sostegno finanziario nell'ambito dello strumento sia comunicato e riconosciuto in linea con l'articolo 34 del regolamento (UE) n. 2021/241. Nell'ambito dello strumento di sostegno tecnico può essere richiesta assistenza tecnica per aiutare gli Stati membri nell'attuazione del loro piano.

(37)I traguardi e gli obiettivi sono pertinenti anche per le misure già completate che sono ammissibili a norma dell'articolo 17, paragrafo 2, del regolamento. Il conseguimento soddisfacente di questi traguardi e obiettivi nel corso del tempo è necessario per giustificare una richiesta di erogazione.

(36)I traguardi e gli obiettivi del piano greco costituiscono un sistema appropriato per monitorare l'attuazione del piano stesso. In generale sono sufficientemente chiari e completi da garantire la tracciabilità e la verifica del loro conseguimento. Inoltre i traguardi e gli obiettivi sono pertinenti e accettabili poiché il loro ambito di applicazione rispecchia l'obiettivo generale delle misure.

(35)Il piano per la ripresa e la resilienza presenta un sistema di controllo di gestione che comprende quattro organismi, ossia l'agenzia di coordinamento del dispositivo per la ripresa e la resilienza, i servizi responsabili dei ministeri competenti, gli organi esecutivi e la commissione di audit finanziario (EDEL). La responsabilità generale di coordinare l'attuazione e il monitoraggio è affidata all'agenzia di coordinamento del dispositivo per la ripresa e la resilienza, di recente istituzione, che fa parte del ministero delle Finanze. La maggior parte degli organismi esecutivi responsabili dell'attuazione delle misure deve ancora essere individuata. Conformemente all'articolo 20, paragrafo 5, lettera e), del regolamento (UE) 2021/241, la Grecia dovrebbe opportunamente istituire il sistema di gestione e di controllo prima della presentazione della prima domanda di pagamento alla Commissione europea, al fine di conformarsi all'articolo 22 di tale regolamento. Il piano offre una panoramica dettagliata dei processi di monitoraggio e comunicazione dei risultati previsti.

(33)Gli investimenti previsti nel piano mirano ad affrontare le cause principali delle sfide chiave individuate e appaiono sostenibili dal punto di vista finanziario e di bilancio. È previsto un ingente volume di investimenti nelle infrastrutture digitali per la pubblica amministrazione, sia a livello centrale che comunale. Unitamente a un programma globale di semplificazione dei processi, tali investimenti sono in grado di determinare un cambiamento strutturale duraturo nel funzionamento dell'amministrazione e di affrontare il problema dell'attuale basso livello dei servizi pubblici digitali sia per i cittadini che per le imprese. Inoltre, gli ingenti investimenti digitali nell'amministrazione fiscale sono in grado di contribuire alla lotta contro l'evasione fiscale e il contrabbando e di ridurre gli oneri amministrativi in capo ai contribuenti. L'introduzione di processi e strumenti digitali nel sistema giudiziario, unitamente alla formazione dei giudici e del personale giudiziario, contribuisce a migliorare il funzionamento dei tribunali. Gli investimenti nell'istruzione, nell'assistenza sociale e sanitaria e nei servizi per l'impiego, nonché la riqualificazione e il miglioramento delle competenze della forza lavoro, con particolare attenzione alle competenze verdi e digitali, sono in grado di salvaguardare la resilienza e aumentare la qualità di tali servizi essenziali in modo inclusivo e sostenibile. Sono inoltre previsti investimenti ingenti per agevolare il conseguimento degli obiettivi a lungo termine delle politiche ambientali e di decarbonizzazione, anche per quanto riguarda la ristrutturazione degli edifici ai fini dell'efficienza energetica, i progetti strategici di rigenerazione urbana verde, le misure di ripristino dei siti per le zone colpite dalla chiusura delle miniere di lignite, l'installazione di infrastrutture di ricarica per i veicoli elettrici e le misure a favore del rimboschimento e dell'agricoltura sostenibile. L'impatto duraturo del piano può essere rafforzato anche attraverso sinergie tra il piano e altri programmi finanziati dall'Unione europea (compresi i fondi della politica di coesione e InvestEU), in particolare affrontando in modo concreto i problemi territoriali profondamente radicati e promuovendo uno sviluppo equilibrato.

(32)Il piano prevede una serie di riforme in grado di indurre cambiamenti duraturi nelle politiche e di agevolarne l'effettiva attuazione. Le riforme volte ad alleggerire gli oneri amministrativi gravanti sulle imprese e ad aumentare la qualità della regolamentazione contribuiscono a creare condizioni di parità per le imprese e a liberare il potenziale di investimento della Grecia. A tal fine, le misure volte a rafforzare la vigilanza del mercato dovrebbero facilitare un'efficace applicazione delle politiche. Per quanto riguarda la politica energetica, la razionalizzazione della procedura di autorizzazione per gli impianti di produzione di fonti energetiche rinnovabili (FER) mira ad affrontare il problema dei lunghi tempi necessari per la diffusione delle FER e a sostenere la transizione verde della Grecia nel rispetto della legislazione ambientale. Le riforme del settore finanziario mirano a rafforzare i processi di decisione del credito e il mercato dei crediti deteriorati affrontando il problema delle asimmetrie dell'informazione e consolidando i mercati di capitale in modo da aumentare la resilienza economica della Grecia agli shock futuri. Iniziative significative volte a migliorare il sistema di governance a tutti i livelli della pubblica amministrazione, a modernizzare le procedure di assunzione del personale e a rafforzare i quadri nazionali in materia di appalti pubblici e lotta alla corruzione sono in grado di affrontare le debolezze strutturali intrinseche. Importanti riforme del sistema giudiziario mirano a modernizzarlo e a migliorarne la qualità e l'efficienza, anche attraverso la revisione della mappa giudiziaria, la digitalizzazione e il miglioramento delle competenze dei giudici e dei funzionari giudiziari.

(31)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera g), e all'allegato V, sezione 2.7, del regolamento (UE) 2021/241, il piano è in grado di avere in ampia misura un impatto duraturo sulla Grecia (rating A).

(30)Le misure del piano relative alla transizione digitale appaiono ben allineate alle carenze della Grecia nel settore digitale individuate nell'indice di digitalizzazione dell'economia e della società (DESI). Tali misure sono in grado di integrare efficacemente i piani e le iniziative nazionali esistenti e, nel complesso, di contribuire in modo significativo alla trasformazione digitale dell'economia e della società greche, contribuendo ad aumentare la competitività e la resilienza dell'economia, garantendo nel contempo l'inclusività. Inoltre tali misure sono in grado di determinare un cambiamento radicale e di avere un impatto duraturo.

(29)Il piano per la ripresa e la resilienza prevede misure legate alla transizione digitale che affrontando le sfide in questo settore e nel complesso è ben allineato agli obiettivi chiave della strategia digitale dell'Unione e alle priorità legate al digitale stabilite dalla Commissione nella strategia annuale di crescita sostenibile per il 2021. Tali misure riguardano la connettività, l'interoperabilità nella progettazione dei servizi pubblici, la cibersicurezza, l'intelligenza artificiale, lo sviluppo delle competenze digitali, la disponibilità di dati aperti, l'emancipazione e la parità di partecipazione delle donne, degli anziani e dei gruppi vulnerabili all'era digitale. La componente 2.1 del piano prevede investimenti volti ad agevolare l'installazione di infrastrutture in fibra ottica negli edifici, lo sviluppo di reti 5G che coprano tutte le principali autostrade greche, lo spiegamento di cavi sottomarini per l'interconnessione delle isole greche e l'interconnessione con Cipro nonché l'utilizzo di tecnologie e applicazioni spaziali. Le riforme istituiscono il quadro necessario per agevolare il passaggio alle connessioni veloci a banda larga e la transizione alla tecnologia 5G. Le misure previste nella componente 2.2 riguardano la trasformazione digitale degli enti del settore pubblico (archivi e servizi digitali a valore aggiunto), il miglioramento dei processi aziendali, una maggiore interoperabilità tra sistemi e dati, la cibersicurezza e le strategie e le politiche di governance dei dati, nonché un uso esteso di tecnologie avanzate (cloud computing e big data). La componente 2.3, unitamente alle misure previste nella componente 4.1, mira a promuovere l'adozione delle tecnologie digitali da parte delle imprese (in particolare le PMI) per affrontare le principali sfide dell'inclusione digitale. Tali iniziative sono in grado di consentire la creazione di un ecosistema imprenditoriale digitale e di sostenere le PMI nell'ottenere servizi digitali, piattaforme e spazi di dati, nonché registratori di cassa e terminali di pagamento (POS) basati sulle nuove tecnologie. Unitamente ad altre misure previste nelle componenti 4.1 e 4.6, le misure di cui alla componente 2.3 sono in grado di contribuire alla transizione digitale dell'industria greca, di accelerarne la transizione all'Industria 4.0 e di trasformare i modelli aziendali delle imprese per aumentarne la competitività e la resilienza. La componente 3.2 del piano prevede anche misure volte a colmare l'attuale divario digitale nella dimensione del capitale umano, modernizzando e migliorando il sistema di apprendimento permanente e offrendo alla forza lavoro un sistema di riqualificazione e miglioramento delle competenze che risponda alle esigenze del mercato, con particolare attenzione alle competenze digitali. Tali misure sono in grado di contribuire a colmare il divario digitale e a rafforzare l'alfabetizzazione digitale di base in tutta la popolazione. Infine lo strumento di prestito dovrebbe essere rivolto alle attività connesse al digitale in alcuni settori di intervento, in particolare attraverso investimenti in reti a banda larga ad altissima capacità, investimenti volti a digitalizzare sia le PMI che le grandi imprese, investimenti nello sviluppo e nella diffusione di tecnologie di cibersicurezza, tecnologie digitali avanzate e altri tipi di infrastrutture TIC.

(27)Per quanto riguarda gli obiettivi ambientali definiti nel regolamento (UE) n. 2020/852, il piano prevede misure per la mitigazione dei cambiamenti climatici in grado di ridurre le emissioni di gas a effetto serra, principalmente attraverso il miglioramento dell'efficienza energetica degli edifici. Il piano prevede alcune misure relative all'adattamento ai cambiamenti climatici, compresa l'elaborazione di piani urbanistici locali in grado di promuovere il rinnovamento urbano, rendere le città più resilienti ai cambiamenti climatici e rafforzare le infrastrutture per l'attenuazione delle inondazioni. Inoltre le misure in materia di approvvigionamento idrico e di acque reflue urbane sono legate a obiettivi specifici in grado di ridurre le perdite d'acqua e il consumo energetico, contribuendo in tal modo a un uso più sostenibile delle risorse idriche. Infine, per quanto riguarda la biodiversità, il piano prevede una misura di rimboschimento in grado di aumentare l'area boschiva di 16 500 ettari, utilizzando prevalentemente specie autoctone.

(26)Il piano per la ripresa e la resilienza prevede misure che affrontano alcune sfide legate alla transizione verde. Per quanto riguarda l'energia pulita, il piano prevede sia riforme che investimenti in grado di aumentare le fonti energetiche rinnovabili nel mix energetico della Grecia. Sono previsti investimenti considerevoli volti a migliorare l'efficienza energetica dell'ormai vetusta dotazione di alloggi della Grecia, integrati da azioni destinate alle famiglie in condizioni di povertà energetica. Altri contributi ambientali e climatici significativi provengono dalle misure a sostegno della mobilità sostenibile attraverso riforme e investimenti in grado di migliorare i trasporti pubblici urbani e potenziare le infrastrutture per i veicoli elettrici. Il piano prevede investimenti in grado di sostenere la biodiversità attraverso il rimboschimento volto al ripristino degli ecosistemi forestali degradati e il rafforzamento della tutela ambientale mediante l'introduzione di un sistema di monitoraggio delle specie e dei tipi di habitat. Il piano prevede investimenti nell'agricoltura sostenibile in grado di promuovere l'innovazione e proteggere l'ambiente migliorando il profilo ambientale delle aziende agricole e attenuare gli effetti dei cambiamenti climatici. Infine lo strumento di prestito dovrebbe essere destinato ad attività connesse al clima in un numero selezionato di settori di intervento, come l'efficienza energetica e i progetti dimostrativi per il settore privato, con significativi risparmi energetici o una riduzione significativa delle emissioni di gas a effetto serra, una nuova capacità di fonti energetiche rinnovabili (energia solare ed eolica) e i sistemi energetici intelligenti.

(25)Le riforme e gli investimenti sono in grado di contribuire in modo significativo al conseguimento degli obiettivi di decarbonizzazione e transizione energetica della Grecia stabiliti nel piano nazionale per l'energia e il clima (PNEC 2030) e nella tabella di marcia verso la neutralità carbonica 2050, contribuendo in tal modo al conseguimento, rispettivamente, del traguardo e dell'obiettivo dell'Unione per il clima. Alcuni investimenti che contribuiscono alla transizione verde sono integrati in piani nazionali di più ampio respiro, quali la strategia di ristrutturazione a lungo termine, la strategia di gestione dei rifiuti, il rimboschimento, l'economia circolare e la biodiversità, e si prevede che siano finalizzati all'attuazione di tali strategie.

(24)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera e), e all'allegato V, sezione 2.5, del regolamento (UE) 2021/241, il piano prevede provvedimenti che contribuiscono in ampia misura (rating A) alla transizione verde, compresa la biodiversità, o ad affrontare le sfide che ne conseguono. Le misure a sostegno degli obiettivi climatici rappresentano un importo pari al 37,5 % della dotazione totale del piano, calcolato secondo la metodologia dell'allegato VI del regolamento (UE) 2021/241. Conformemente all'articolo 17 del regolamento (UE) 2021/241, il piano di ripresa e resilienza è coerente con le informazioni contenute nel piano nazionale per l'energia e il clima per il 2030.

(23)Particolare attenzione viene prestata ai regimi orizzontali, compresi quelli per i quali è richiesto un prestito, in cui i requisiti per conformarsi al principio "non arrecare danni significativi" sono incorporati nella concezione dei regimi e dovrebbero essere specificati in un target intermedio o finale.

(22)Per ciascuna delle misure, si prevede che il piano per la ripresa e la resilienza assicuri che non venga arrecato alcun danno significativo a nessuno dei sei obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) n. 2020/852: mitigazione dei cambiamenti climatici, adattamento ai cambiamenti climatici, uso sostenibile e protezione delle acque e delle risorse marine, economia circolare, prevenzione e riduzione dell'inquinamento e protezione e ripristino della biodiversità e degli ecosistemi. A seguito degli orientamenti tecnici adottati dalla Commissione europea sull'applicazione del principio "non arrecare un danno significativo" (2021/C 58/01) la Grecia ha fornito giustificazioni. Ove necessario, la Grecia ha proposto l'attuazione di misure di attenuazione per evitare danni significativi, che dovrebbero essere garantite attraverso i rispettivi traguardi e obiettivi.

(21)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera d), e all'allegato V, sezione 2.4, del regolamento (UE) 2021/241, il piano è in grado di assicurare che nessuna misura per l'attuazione delle riforme e dei progetti di investimento in esso inclusa arrechi un danno significativo agli obiettivi ambientali (rating A) ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio (principio "non arrecare un danno significativo").

(20)L'attuazione del piano è in grado di contribuire efficacemente ad affrontare le molteplici sfide occupazionali e sociali rilevanti per l'attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali. Per promuovere le pari opportunità e l'accesso al mercato del lavoro, il piano prevede una nuova strategia per l'apprendimento permanente e la modernizzazione dei sistemi di riqualificazione e miglioramento delle competenze. La riforma potrebbe ridefinire e migliorare i programmi, attualmente frammentati, istituendo nuovi piani di studio legati alle esigenze del mercato del lavoro e un quadro di valutazione per gli erogatori di programmi di miglioramento delle competenze. Sono previsti anche investimenti per potenziare ulteriormente l'istruzione e la formazione professionali. Al fine di migliorare le dinamiche del mercato del lavoro, la Grecia prevede inoltre notevoli investimenti in programmi di riqualificazione e miglioramento delle competenze.

(19)Il piano presenta una serie completa di misure volte ad affrontare le carenze del mercato del lavoro e a migliorare la coesione sociale. Tali misure sono in grado di sviluppare le capacità delle istituzioni sociali e degli enti per l'occupazione. Si prevede inoltre che la revisione del codice del lavoro e il recupero di efficienza della pubblica amministrazione grazie alla digitalizzazione e al migliore monitoraggio del mercato del lavoro riducano le vulnerabilità agli shock. Inoltre tali misure sono in grado di contribuire alla coesione promuovendo la partecipazione al mercato del lavoro, anche dei gruppi vulnerabili.

(18)Diverse misure sono in grado di aumentare la produttività dell'economia. Alcune riforme mirano a migliorare il contesto imprenditoriale e ad agevolare l'attività commerciale, integrata dai progressi compiuti nella digitalizzazione. Si prevede che la pubblica amministrazione sarà modernizzata e che gli oneri normativi e amministrativi saranno ridotti, mentre i miglioramenti nell'amministrazione finanziaria dovrebbero contribuire a creare un contesto fiscale più favorevole alla crescita. Il piano comprende un programma ambizioso per migliorare l'efficienza e la qualità del sistema giudiziario attraverso la digitalizzazione, la revisione delle mappe giudiziarie e progetti che investano nel capitale fisico e umano. Inoltre si prevede che i fondi aggiuntivi messi a disposizione del settore privato attraverso lo strumento di prestito stimoleranno gli investimenti privati.

(17)Le simulazioni dei servizi della Commissione mostrano che il piano è potenzialmente in grado di aumentare del 2,1-3,3 % il PIL reale della Grecia entro il 2026. Il piano si basa sul "piano di sviluppo per l'economia greca" pubblicato nel novembre 2020 ed è coerente con esso. In quanto tale, affronta i principali ostacoli alla crescita a lungo termine della Grecia, in particolare la notevole carenza di investimenti e la necessità di aumentare la qualità dell'istruzione, nonché l'efficienza e la qualità della pubblica amministrazione e della giustizia. L'attuazione delle politiche attive previste per quanto riguarda il mercato del lavoro, la riqualificazione e il miglioramento delle competenze è potenzialmente in grado di aumentare la partecipazione al mercato del lavoro e l'occupazione (compresa quella femminile).

(16)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera c), e all'allegato V, sezione 2.3, del regolamento, il piano è in grado di esercitare un elevato impatto (rating A) sul rafforzamento del potenziale di crescita, della creazione di posti di lavoro e della resilienza economica, sociale e istituzionale della Grecia, contribuendo all'attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali, anche tramite la promozione di politiche per l'infanzia e la gioventù, e di attenuare l'impatto economico e sociale della crisi COVID-19, migliorando in tal modo la coesione economica, sociale e territoriale e la convergenza all'interno dell'Unione.

(15)Affrontando le sfide di cui sopra l'attuazione del piano dovrebbe anche contribuire a correggere gli squilibri macroeconomici eccessivi che presenta la Grecia, in particolare per quanto riguarda l'elevato debito pubblico, il riequilibrio esterno incompleto e gli elevati prestiti deteriorati, in un contesto di elevata disoccupazione e bassa crescita potenziale.

(14)Il piano prevede di anticipare l'attuazione di progetti di investimento pubblici maturi e di promuovere gli investimenti privati nei settori prioritari, compresi quelli che contribuiscono alla transizione digitale e verde, con misure connesse all'efficienza energetica, ai trasporti sostenibili, alla tutela dell'ambiente e al ripristino di aree urbane, commisurate alle sfide correlate, in linea con le raccomandazioni specifiche per paese sugli investimenti pubblici e privati (raccomandazioni specifiche per paese 3 2020 e 2 2019). Inoltre il piano sostiene le sfide legate alla digitalizzazione della pubblica amministrazione e delle imprese (raccomandazioni specifiche per paese 3 2020 e 2 2019). Il piano amplia e integra le riforme strutturali fondamentali che sono state avviate nell'ambito dei programmi di aggiustamento macroeconomico per migliorare il funzionamento dell'economia e che attualmente sono monitorate nell'ambito del quadro di sorveglianza rafforzata. Il piano propone riforme ambiziose del contesto imprenditoriale, del mercato del lavoro e delle politiche sociali, del sistema sanitario e della pubblica amministrazione, anche per quanto riguarda l'amministrazione fiscale e la giustizia. Tali riforme sono affiancate da investimenti che ne sostengono l'attuazione (raccomandazioni specifiche per paese 4 2020 e 1 2019).

(13)Il piano comprende un'ampia serie di riforme e investimenti sinergici che contribuiscono ad affrontare efficacemente tutte le sfide economiche e sociali, o un loro sottoinsieme significativo, delineate nelle raccomandazioni specifiche per paese rivolte alla Grecia dal Consiglio nel semestre europeo nel 2019 e nel 2020, in particolare nei settori della qualità e della sostenibilità delle finanze pubbliche; accessibilità e resilienza del sistema sanitario; politiche attive del mercato del lavoro politiche a sostegno degli investimenti pubblici e privati nei settori dell'istruzione, delle competenze e dell'occupabilità; ricerca e sviluppo; sicurezza e sostenibilità dei trasporti e della logistica, produzione e uso puliti ed efficienti di energia, compresi progetti in materia di energie rinnovabili e di interconnessione; infrastrutture ambientali; ripristino di aree urbane; trasformazione digitale della pubblica amministrazione e delle imprese. Il piano comprende inoltre un numero significativo di misure volte ad affrontare le sfide in materia di politiche strutturali di bilancio, previdenza sociale, stabilità finanziaria, mercati del lavoro e dei prodotti e modernizzazione della pubblica amministrazione, dando seguito, ampliando e completando gli impegni post-programma. A medio termine, considerato il forte accento posto sulle politiche di investimento, occupazione e aumento della produttività, si prevede che l'attuazione del piano possa sostenere la ripresa economica e quindi contribuire al conseguimento di una posizione di bilancio prudente e a garantire la sostenibilità del debito in linea con la pertinente raccomandazione specifica per paese (raccomandazione specifica per paese 1 2020). Le politiche attive del mercato del lavoro proposte sono diversificate e mirate ai gruppi che necessitano di sostegno, puntano alla creazione di posti di lavoro e contribuiscono alla transizione verde (raccomandazione specifica per paese 2 2020). Il piano sostiene le importanti sfide del sistema di istruzione greco e prevede notevoli investimenti nelle competenze attraverso l'apprendimento permanente, con grande attenzione alla trasformazione digitale in entrambi i settori dell'istruzione (raccomandazioni specifiche per paese 3 2020 e 2 2019). Esso propone misure mirate a sostegno dell'integrazione sociale dei gruppi vulnerabili, compresi i disabili, i senzatetto, i Rom e le persone che vivono in condizioni di povertà estrema e misure volte a promuovere la partecipazione delle donne al mercato del lavoro (raccomandazione specifica per paese 2 2020).

(12)Le raccomandazioni relative alla risposta immediata della politica di bilancio alla pandemia possono essere considerate al di fuori dell'ambito del piano di ripresa e resilienza della Grecia. In linea con le disposizioni della clausola di salvaguardia generale e in risposta alla pandemia di COVID-19 e alla conseguente recessione economica, la Grecia ha adottato misure di bilancio per rafforzare la capacità del suo sistema sanitario, contenere la pandemia e fornire sostegno ai cittadini e ai settori particolarmente colpiti. Questa vigorosa risposta politica ha attenuato la contrazione del PIL, riducendo, di conseguenza, l'aumento del disavanzo e del debito pubblico.

(11)In conformità all'articolo 19, paragrafo 3, lettera b) e all'allegato V, sezione 2.2, del regolamento, il piano è in grado di contribuire ad affrontare in modo efficace tutte o un sottoinsieme significativo delle sfide (rating A) individuate nelle pertinenti raccomandazioni specifiche per paese, inclusi i relativi aspetti di bilancio, così come nelle raccomandazioni a norma dell'articolo 6 del regolamento (UE) n. 1176/2011 rivolte alla Grecia o le sfide individuate in altri documenti pertinenti adottati ufficialmente dalla Commissione nell'ambito del semestre europeo. Per quanto riguarda le raccomandazioni specifiche per paese 1 2019 e 4 2020, le politiche perseguite per affrontare gli impegni specifici assunti dalla Grecia in sede di Eurogruppo nel giugno 2018 dovrebbero continuare a essere monitorate nel quadro della sorveglianza rafforzata.

(10)La Grecia mira a promuovere gli investimenti privati, attraverso uno strumento di prestito che dovrebbe avvalersi dei seguenti canali di distribuzione: i) istituzioni finanziarie internazionali (attraverso accordi operativi); ii) banche commerciali (attraverso un bando di selezione aperto); iii) una piattaforma per i capitali propri (attraverso un mandato); e iv) il comparto "Stati membri" del fondo InvestEU, mediante un accordo di contribuzione. Gli accordi summenzionati e il bando di selezione delle banche commerciali dovrebbero comprendere disposizioni sui criteri di selezione per il rispetto, da parte delle aziende oggetto del sostegno, del regolamento (UE) 2021/241 e dell'orientamento tecnico "non arrecare un danno significativo" della Commissione europea (2021/C58/01), prevedendo il ricorso alla verifica della sostenibilità, una lista di esclusione e controlli obbligatori di conformità giuridica per le transazioni esenti da tale verifica da parte di un revisore indipendente nonché la selezione delle attività in conformità alla pertinente normativa ambientale nazionale e dell'UE. L'impegno degli istituti finanziari internazionali, delle banche commerciali e di InvestEU a investire fondi a sostegno del clima e della transizione digitale dovrebbe essere attuato adottando la metodologia di cui agli allegati VI e VII del regolamento (UE) 2021/241, mentre i revisori indipendenti dovrebbero verificare il rispetto del principio "non arrecare un danno significativo" e degli obiettivi climatici e digitali di cui al regolamento (UE) 2021/241.

(9)Più specificamente, per quanto riguarda la transizione verde, il piano prevede misure volte a portare la Grecia verso un modello energetico a basse emissioni di carbonio, a ridurre le emissioni di gas a effetto serra, ad aumentare le fonti di energia rinnovabili, a promuovere l'efficienza energetica e il rinnovo energetico degli edifici, a introdurre modalità di trasporto sostenibili e a proteggere l'ambiente naturale. Le riforme e gli investimenti nella trasformazione digitale riguardano il potenziamento della connettività e della copertura della banda larga, la digitalizzazione della pubblica amministrazione e dei settori chiave dell'economia e lo sviluppo di infrastrutture e competenze digitali. Per sostenere una crescita intelligente e inclusiva, il piano prevede misure volte a rafforzare gli investimenti privati (anche per le PMI), migliorare il contesto imprenditoriale, stimolare le prestazioni in materia di ricerca, sviluppo e innovazione, aumentare l'occupazione, collegare le competenze alle posizioni lavorative e migliorare l'efficienza della pubblica amministrazione e della giustizia. Inoltre gli interventi mirati sono destinati a rafforzare la coesione sociale affrontando le sfide relative alla partecipazione al mercato del lavoro, allo sviluppo delle competenze e alle pari opportunità, mentre alcuni investimenti agevolano la coesione territoriale. Inoltre, per attenuare gli shock negativi e reagire in modo migliore alle crisi, il piano prevede azioni per affrontare i problemi di lunga data dei sistemi sanitario e di protezione sociale (resilienza sociale), promuovere la sostenibilità delle entrate pubbliche, la resilienza del settore finanziario e la diversificazione delle attività economiche (resilienza economica) e garantire un'amministrazione pubblica efficiente e una sana governance (resilienza istituzionale). Per quanto riguarda le politiche per la prossima generazione, le riforme e gli investimenti a tutti i livelli di istruzione mirano a digitalizzare processi e infrastrutture e a sviluppare le competenze digitali dei giovani, mentre altre misure sono incentrate sull'educazione e la cura della prima infanzia.

(8)L'articolo 3 del regolamento (UE) 2021/241 stabilisce che l'ambito di applicazione del dispositivo fa riferimento alle aree di intervento di pertinenza europea strutturate in sei pilastri: a) transizione verde; b) trasformazione digitale; c) crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, che comprenda coesione economica, occupazione, produttività, competitività, ricerca, sviluppo e innovazione, e un mercato interno ben funzionante con PMI forti; d) coesione sociale e territoriale; e) salute e resilienza economica, sociale e istituzionale, al fine, fra l'altro, di rafforzare la capacità di risposta alle crisi e la preparazione alle crisi; e f) politiche per la prossima generazione, bambini e giovani, ad esempio per quanto riguarda l'istruzione e le competenze. Le riforme e gli investimenti inclusi nel piano contribuiscono a tutti e sei i pilastri summenzionati. Sussiste inoltre un equilibrio generale tra i pilastri c), d), e) e f). Pertanto il piano rappresenta in ampia misura una risposta globale e adeguata alla situazione economica e sociale della Grecia.

(7)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera a), e all'allegato V, sezione 2.1, del regolamento (UE) 2021/241, il piano rappresenta in ampia misura (rating A) una risposta globale e adeguatamente equilibrata alla situazione economica e sociale, in quanto contribuisce in modo adeguato a tutti e sei i pilastri di cui all'articolo 3 di tale regolamento, tenendo conto delle sfide specifiche, della dotazione finanziaria dello Stato membro interessato e del sostegno richiesto sotto forma di prestito.

(6)I piani per la ripresa e la resilienza devono perseguire gli obiettivi generali del dispositivo per la ripresa e la resilienza istituito dal regolamento (UE) 2021/241 e dello strumento dell'Unione europea per la ripresa istituito dal regolamento (UE) 2020/2094 del Consiglio a sostegno alla ripresa dell'economia dopo la crisi COVID‑19. Devono promuovere la coesione economica, sociale e territoriale contribuendo ai sei pilastri di cui all'articolo 3 del regolamento (UE) 2021/241. L'attuazione dei piani per la ripresa e la resilienza degli Stati membri costituirà un impegno coordinato per gli investimenti e le riforme in tutta l'Unione. Attraverso l'attuazione coordinata e simultanea di tali riforme e investimenti e la realizzazione di progetti transfrontalieri, tali riforme e investimenti si rafforzeranno reciprocamente e genereranno ricadute positive in tutta l'Unione. Pertanto, circa un terzo dell'impatto dello strumento sulla crescita e la creazione di posti di lavoro degli Stati membri deriverà dalle ricadute di altri Stati membri.

(5)Il 27 aprile 2021 la Grecia ha presentato formalmente alla Commissione il suo piano nazionale per la ripresa e la resilienza a norma dell'articolo 18, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/241. Tale presentazione ha fatto seguito a un processo di consultazione, condotto conformemente al quadro giuridico nazionale, delle autorità locali e regionali, delle parti sociali, delle organizzazioni della società civile, delle organizzazioni giovanili e di altri portatori di interessi. La titolarità nazionale dei piani di ripresa e resilienza è alla base della loro efficace attuazione e del loro impatto duraturo a livello nazionale e della credibilità a livello europeo. A norma dell'articolo 19 del regolamento, la Commissione ha valutato la pertinenza, l'efficacia, l'efficienza e la coerenza del piano, tenendo conto degli orientamenti per la valutazione di cui all'allegato V del regolamento.

(4)[Nel suo progetto di raccomandazione sulla politica economica della zona euro il Consiglio ha raccomandato agli Stati membri della zona euro di adottare, anche attraverso i rispettivi piani per la ripresa e la resilienza, provvedimenti finalizzati tra l'altro a quanto segue: garantire un orientamento politico a sostegno della ripresa e migliorare ulteriormente la convergenza, la resilienza e la crescita sostenibile e inclusiva. La raccomandazione del Consiglio invitava inoltre a potenziare i quadri istituzionali nazionali, ad assicurare la stabilità macrofinanziaria, a completare l'UEM e a rafforzare il ruolo internazionale dell'euro]. [Se la raccomandazione del Consiglio non è adottata al momento dell'adozione della decisione di esecuzione del Consiglio, il considerando sarà soppresso].

(3)Il 2 giugno 2021 la Commissione ha pubblicato un esame approfondito per la Grecia a norma dell'articolo 5 del regolamento (UE) n. 1176/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio. L'analisi ha portato la Commissione a concludere che la Grecia presenta squilibri macroeconomici eccessivi dovuti segnatamente a un debito pubblico elevato, a un riequilibrio esterno incompleto e a un ingente volume di crediti deteriorati, in un contesto di alta disoccupazione e di debole crescita potenziale.

(2)Il 9 luglio 2019 e il 20 luglio 2020, nell'ambito del semestre europeo, il Consiglio ha formulato raccomandazioni per la Grecia. In particolare, nel 2019 il Consiglio ha raccomandato di realizzare nel 2019 e 2020 quanto segue: a) conseguire una ripresa economica sostenibile e affrontare gli squilibri macroeconomici eccessivi proseguendo e completando le riforme in linea con gli impegni post-programma assunti in sede di Eurogruppo del 22 giugno 2018 (raccomandazione specifica per paese 1 2019); e b) indirizzare la politica economica in materia di investimenti verso i trasporti e la logistica sostenibili, la protezione dell'ambiente, l'efficienza energetica, le energie rinnovabili e i progetti di interconnessione, le tecnologie digitali, la ricerca e lo sviluppo, l'istruzione, le competenze, l'occupabilità, la salute e il ripristino delle aree urbane, tenendo conto delle disparità regionali e della necessità di garantire l'inclusione sociale (raccomandazione specifica per paese 2 2019). Nel 2020 il Consiglio ha raccomandato alla Grecia di intervenire nel 2020 e nel 2021 al fine di: a) adottare tutte le misure necessarie per affrontare efficacemente la pandemia, sostenere l'economia e la successiva ripresa, in linea con la "clausola di salvaguardia generale"; quando le condizioni economiche lo consentano, perseguire politiche di bilancio volte a conseguire posizioni di bilancio a medio termine prudenti e ad assicurare la sostenibilità del debito, incrementando nel contempo gli investimenti; rafforzare la resilienza del sistema sanitario e garantire un accesso adeguato e paritario all'assistenza sanitaria (raccomandazione specifica per paese 1 2020); b) attenuare l'impatto della crisi a livello sociale e occupazionale, anche mediante misure quali i regimi di riduzione dell'orario di lavoro e garantendo un efficace sostegno all'attivazione (raccomandazione specifica per paese 2 2020); c) attuare rapidamente misure volte a fornire liquidità e flussi continui di credito e altri finanziamenti all'economia, a beneficio in particolare delle piccole e medie imprese più colpite dalla crisi; anticipare i progetti di investimento pubblici maturi e promuovere gli investimenti privati per favorire la ripresa economica; concentrare gli investimenti sulla transizione verde e digitale, in particolare per garantire la sicurezza e la sostenibilità dei trasporti e della logistica, la produzione e l'uso puliti ed efficienti dell'energia, le infrastrutture ambientali e le infrastrutture e abilità digitali ad altissima capacità; migliorare l'efficacia e la digitalizzazione della pubblica amministrazione e promuovere la trasformazione digitale delle imprese (raccomandazione specifica per paese 3 2020); e d) proseguire e completare le riforme in linea con gli impegni post-programma assunti in sede di Eurogruppo del 22 giugno 2018 finalizzati a riavviare una ripresa economica sostenibile, in seguito al graduale allentamento delle restrizioni imposte a causa della pandemia di COVID-19 (raccomandazione specifica per paese 4 2020). Dopo aver valutato i progressi compiuti nell'attuazione di tali raccomandazioni specifiche per paese all'atto della presentazione del piano per la ripresa e la resilienza, la Commissione ritiene che siano stati compiuti notevoli progressi in merito alle raccomandazioni di affrontare efficacemente la pandemia, anche mediante misure quali i regimi di riduzione dell'orario di lavoro, e di fornire liquidità alle imprese colpite, nonché in merito alla raccomandazione di proseguire e completare le riforme in linea con gli impegni post-programma assunti in sede di Eurogruppo del 22 giugno 2018.

visto il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza, in particolare l'articolo 20,

COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles, 17.6.2021 COM(2021) 328 final ALLEGATO

della Proposta di

DECISIONE DI ESECUZIONE DEL CONSIGLIO

relativa all'approvazione della valutazione del piano per la ripresa e la resilienza



della Grecia



{SWD(2021) 155 final}



ALLEGATO SEZIONE 1: RIFORME E INVESTIMENTI PREVISTI DAL PIANO PER LA RIPRESA E LA RESILIENZA 1.Descrizione delle riforme e degli investimenti A. COMPONENTE 1.1: PREMERE SULL'ACCELERATORE Questa componente del piano greco per la ripresa e la resilienza mira a riforme e investimenti volti ad aumentare il peso delle fonti energetiche rinnovabili nel sistema elettrico e ad agevolare il processo di decarbonizzazione della Grecia. Le riforme semplificano le norme in materia di licenze per gli investimenti nelle energie rinnovabili, rendono più efficiente il mercato dell'energia elettrica e garantiscono la sostenibilità finanziaria dei regimi di sostegno. La componente comprende anche investimenti chiave nelle reti per completare l'interconnessione con le isole Cicladi e rendere la distribuzione dell'energia elettrica più rispettosa dell'ambiente e in grado di assorbire una quota maggiore di energia rinnovabile. I sistemi di stoccaggio sostengono inoltre la decarbonizzazione dell'economia attraverso l'accumulo di eccedenze di energia elettrica da fonti rinnovabili. Il ripristino dei terreni deve essere sostenuto anche nelle aree attualmente utilizzate come miniere di lignite, quale fase del processo di transizione equa nei territori maggiormente interessati dall'eliminazione graduale della lignite. La componente è in linea con il piano nazionale per l'energia e il clima e sostiene l'attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese sugli investimenti pubblici e privati (raccomandazione specifica per paese 3 del 2020 e raccomandazione specifica per paese 2 del 2019). Si prevede che nessuna misura in questa componente danneggi in modo significativo gli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione delle misure e delle misure di attenuazione stabilite nel piano per la ripresa e la resilienza in conformità dell'orientamento tecnico "non arrecare danni significativi" (2021/C58/01). A.1. Descrizione delle riforme e degli investimenti relativi al sostegno finanziario non rimborsabile Investimento: Sostegno all'installazione di sistemi di stoccaggio per migliorare la penetrazione delle energie rinnovabili (ID della misura: 16926) L'investimento fornisce sovvenzioni pubbliche per l'installazione di una capacità di stoccaggio di energia fino a 1 380 MW nel sistema elettrico. Tali investimenti consentono l'integrazione del sistema della nuova capacità in materia di FER necessaria per il conseguimento degli obiettivi dei PNEC. Inoltre, tale azione riduce la congestione della rete, aumenta la flessibilità del sistema elettrico e la liquidità del mercato del bilanciamento, migliora l'adeguatezza del sistema, consente l'efficienza energetica, promuove la trasparenza nella formazione dei prezzi dell'energia elettrica e riduce i costi dell'energia. L'attuazione dell'investimento sarà completata entro il 31 dicembre 2025. Investimento: Azioni di rilancio dei territori più colpiti (territori in transizione giusta) (ID della misura: 16871) L'investimento consiste in sovvenzioni per finanziare il ripristino dei terreni nelle zone delle ex miniere di lignite nella Macedonia occidentale e in Megalopoli. La misura riguarda le zone di transizione giusta, con interventi ambientali ed economici, come la bonifica del suolo, il riassetto e l'attuazione di interventi in materia di ripristino del paesaggio e dell'ambiente, adeguamenti nell'uso del suolo e la creazione di recettori organizzati di attività. L'attuazione di tale investimento è gestita da una società veicolo che sarà istituita dalla Grecia. La società veicolo diventa il nuovo proprietario legittimo e nuovo promotore fondiario delle aree geografiche trasferite. Il veicolo speciale per il progetto è responsabile del finanziamento e della realizzazione dei lavori di sanificazione, restauro, bonifica e riqualificazione. L'attuazione dell'investimento sarà completata entro il 31 dicembre 2025. Investimento: Interventi per l'interconnessione elettrica delle isole e il potenziamento della rete elettrica (ID della misura: 16870) L'investimento comprende l'interconnessione elettrica delle isole Cicladi (fase D), una linea aerea che collega Corinth Extra High Voltage Centre (EHVC) e l'EHVC Koumoundouros e i relativi progetti. I progetti rafforzeranno la sicurezza del sistema energetico, aumentando nel contempo il potenziale di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili nelle isole e nel Peloponneso. Essi riducono i costi dell'energia, portando a nuovi investimenti e posti di lavoro nei settori ad alta intensità energetica dell'economia. L'attuazione dell'investimento sarà completata entro il 31 dicembre 2025. Investimento: Potenziamento della rete Hellenic Electricity Distribution Network Operator (HEDNO) al fine di migliorare la resilienza e proteggere l'ambiente (ID della misura: 16901) L'investimento consiste nella messa a terra e nel riavviamento della rete di distribuzione dell'energia elettrica in insediamenti di particolare importanza dal punto di vista culturale o turistico, nonché nei centri urbani, privilegiando le zone in cui l'infrastruttura è vulnerabile alle condizioni meteorologiche estreme. Essa migliora la resilienza della rete di distribuzione e contribuisce alla protezione dell'ambiente. L'attuazione dell'investimento sarà completata entro il 31 dicembre 2025. Investimento: Potenziamento della rete aerea dell'Hellenic Electricity Distribution Network Operator (HEDNO) nelle aree forestali (ID della misura: 16900) L'investimento consiste nella sostituzione di conduttori nudi nella rete aerea di distribuzione dell'energia elettrica (con i conduttori coperti o con un cavo ritorto), nell'installazione di coperture isolanti e nella messa a terra o trasferimento della rete di distribuzione dell'energia elettrica attraverso aree forestali. Il progetto migliorerà la resilienza e l'affidabilità della rete (indicatori di qualità energetica SAIDI, SAIFI) e proteggerà meglio l'ambiente (foreste, fauna selvatica). L'attuazione dell'investimento sarà completata entro il 31 dicembre 2025.

Investimento: Aumento della capacità installata nelle sottostazioni ad alta/media tensione per la nuova connessione FER (Hellenic Electricity Distribution Network Operator - HEDNO) (ID della misura: 16899) Gli investimenti aumentano la capacità delle sottostazioni esistenti della rete per affrontare la congestione della rete di distribuzione che attualmente impediscono ulteriori investimenti nelle energie rinnovabili. L'attuazione dell'investimento sarà completata entro il 31 dicembre 2025. Riforma: Ristrutturazione e potenziamento delle entrate del conto delle fonti energetiche rinnovabili - produzione combinata di calore ed elettricità (RES-CHP) (ID della misura: 16865) La riforma consiste in: a) la ristrutturazione dell'attuale struttura retributiva dei produttori di energia da fonti rinnovabili, mediante la creazione di nuove unità FER (commissionate dopo il 1º gennaio 2021) di un nuovo conto CHP FER che sostituisca quello attuale, integrato da nuovi meccanismi che garantiscano la sostenibilità finanziaria sia dei conti esistenti che dei nuovi conti della cogenerazione FER; e b) l'introduzione di un sistema di scambio delle garanzie di origine, di un "dazio Covid-19" straordinario per i produttori e i fornitori di FER e di una "tassa sul carbonio" permanente sul carburante diesel. Le misure garantiscono la sostenibilità della capacità installata esistente in materia di FER e facilitano il finanziamento di nuovi progetti nel settore delle FER, in quanto eventuali afflussi/deflussi imprevisti che determinino un impatto negativo sul conto o sui conti FER sono affrontati mediante gli oneri regolamentari che sono trasferiti ai clienti. L'attuazione della riforma, compreso un aumento di 3 Gigawatt della capacità di produzione di energia elettrica da fonti energetiche rinnovabili, è completata entro il 30 giugno 2025. Riforma: Razionalizzare il funzionamento efficiente del nuovo modello di mercato dell'energia elettrica e lo sviluppo di nuovi impianti FER per raggiungere gli obiettivi dei PNEC attraverso l'attuazione di un meccanismo di monitoraggio, la partecipazione della gestione della domanda e un'ampia riforma della procedura di autorizzazione per le nuove fonti energetiche rinnovabili (ID della misura: 16860) La riforma consiste nella razionalizzazione del quadro per la concessione di licenze per le FER, comprese la semplificazione e la digitalizzazione delle procedure, tempi di risposta amministrativa brevi e vincolanti e procedure di responsabilità in caso di ritardi inutili, la riduzione della documentazione e delle procedure necessarie, nonché un nuovo quadro specifico per gli impianti FER offshore. L'obiettivo è accelerare il raddoppio della capacità installata delle fonti energetiche rinnovabili in vista dell'eliminazione graduale della lignite in Grecia. Infine, la riforma istituirà anche un sistema di monitoraggio del mercato per l'autorità nazionale di regolamentazione (RAE) e la partecipazione della gestione della domanda al mercato di bilanciamento. L'attuazione della riforma sarà completata entro il 30 giugno 2022. A.2. Traguardi, obiettivi, indicatori e calendario per il monitoraggio e l'attuazione del sostegno finanziario non rimborsabile Investimento principale 1: Interventi per l'interconnessione elettrica delle isole e il potenziamento della rete elettrica Numero sequenziale Misura correlata (riforma o investimento) Traguardo/obiettivo Denominazione Indicatori qualitativi (per i traguardi) Indicatori quantitativi (per gli obiettivi) Calendario indicativo per il conseguimento Descrizione di ogni traguardo e obiettivo Unità di misura Riferimento Valore-obiettivo Trimestre Anno 1 1 - 1.1. Premere sull'acceleratore - 16870_Interventi per l'interconnessione elettrica delle isole e il potenziamento della rete elettrica Traguardo Interconnessione delle isole - aggiudicazioni di appalti Notifica dell'aggiudicazione di tutti i contratti T2 2023 Notifica dell'aggiudicazione di tutti i contratti da parte dell'operatore indipendente di trasmissione di energia elettrica (IPTO) per la completa installazione di: 1) collegamento del cavo Naxos - Thira; 2) Cable ad altissima tensione (EHVC) Koumoundoros - Korinthos (parti 1 e 2); e 3) sottostazioni Milos, Folegandros, Serifos e collegamenti via cavo Lavrio-Serifos, Serifos-Milos, Milos-Folegandros, Folegandros-Thira. 2 1 - 1.1. Premere sull'acceleratore - 16870_Interventi per l'interconnessione elettrica delle isole e il potenziamento della rete elettrica Traguardo Interconnessione delle isole - Stato di avanzamento dei lavori Conferma dell'accettazione da parte dell'IPTO dei lavori di posa dei cavi, approvazione delle prove e certificazione dello stato di avanzamento del completamento del 50 % di EHVC Koumoundouros - Korinthos (parti 1 e 2) T2 2025 Installazione e collaudo dei cavi per Naxos-Thira; 50 % di EHVC Koumoundouros - Korinthos (parti una e due) completato. 3 1 - 1.1. Premere sull'acceleratore - 16870_Interventi per l'interconnessione elettrica delle isole e il potenziamento della rete elettrica Traguardo Interconnessione delle isole - completamento Avvio positivo delle operazioni/elettrificazione certificate dall'IPTO; rilascio di certificati di operazione di sperimentazione coronata da successo T4 2025 Completamento di tutti e tre i sottoprogetti (collegamento Naxos-Thira, EHVC Koumoundoros-Korinthos, sottostazioni e altre connessioni) con successo nel sistema greco di trasporto dell'energia elettrica e avvio delle attività. Riforma chiave 1: Ristrutturazione e miglioramento delle entrate del conto della cogenerazione FR - Razionalizzare il funzionamento efficiente del nuovo modello di mercato dell'energia elettrica e lo sviluppo di nuovi impianti FER per raggiungere gli obiettivi NECP attraverso l'attuazione di un meccanismo di monitoraggio, la partecipazione della gestione della domanda e un'ampia riforma della procedura di autorizzazione per le nuove fonti energetiche rinnovabili Numero sequenziale Misura correlata (riforma o investimento) Traguardo/ obiettivo Denominazione Indicatori qualitativi

(per i traguardi) Indicatori quantitativi

(per gli obiettivi) Calendario indicativo per il conseguimento Descrizione di ogni traguardo e obiettivo Unità di misura Riferimento Valore-obiettivo Trimestre Anno 4 1 - 1.1. Aumento di energia elettrica - 16865_ Ristrutturazione e potenziamento delle entrate del conto della cogenerazione da fonti rinnovabili Traguardo Conto RES - legislazione per modificare L. 4001/2011; entrata in vigore di tutte le decisioni pertinenti, compresi i codici, da parte dei ministeri, dell'autorità nazionale di regolamentazione (RAE) e dell'amministratore delle fonti e delle garanzie di origine delle energie rinnovabili (DAPEEP). Entrata in vigore della legislazione e delle decisioni esecutive pertinenti. T2 2022 1) istituzione del nuovo conto delle fonti energetiche rinnovabili (RES), per le unità commissionate a partire dal 1º gennaio 2021, comprese le modifiche legislative, le decisioni ministeriali e le decisioni regolamentari (codici). Il nuovo conto FER comprenderà meccanismi atti a garantirne la sostenibilità finanziaria, anche in caso di squilibri imprevisti. 2) entrata in vigore di un sistema di scambio di garanzie di origine che consenta ai consumatori di sostenere volontariamente l'energia elettrica da fonti rinnovabili. Il sistema delle garanzie di origine (GO) comprende: 1)Adozione di un sistema di emissione/vendita all'asta delle GO per le energie rinnovabili sulle tariffe di riacquisto 2)Accreditamento dei prodotti "verdi" al dettaglio 3)Accreditamento delle norme relative alle "imprese verdi". 5 1 - 1.1. Premere sull'acceleratore - 16860_Streamline il funzionamento efficiente del nuovo modello di mercato dell'energia elettrica e lo sviluppo di nuovi impianti FER per raggiungere gli obiettivi NECP attraverso l'attuazione di un meccanismo di monitoraggio, la partecipazione della gestione della domanda e un'ampia riforma della procedura di autorizzazione per le nuove fonti energetiche rinnovabili Traguardo Conto RES - Riforme del mercato e semplificazione delle licenze Entrata in vigore di tutta la legislazione pertinente, comprese le decisioni ministeriali, e quadro normativo da parte di RAE e DAPEEP T2 2022 1) istituzione e pieno funzionamento di un meccanismo di monitoraggio e vigilanza del mercato e piena partecipazione della risposta alla domanda al mercato del bilanciamento. 2) completamento della riforma sulla semplificazione delle licenze per le FER, comprese la semplificazione e la digitalizzazione delle procedure, tempi di risposta amministrativa brevi e vincolanti e procedure di responsabilità in caso di ritardi inutili, riduzione della documentazione e delle procedure necessarie, nonché un nuovo quadro specifico per gli impianti FER offshore. 6 1 - 1.1. Aumento di energia elettrica - 16865_ Ristrutturazione e potenziamento delle entrate del conto della cogenerazione da fonti rinnovabili Obiettivo Conto FER - obiettivo di aumento della capacità 1 Nuova capacità (GW) di fonti energetiche rinnovabili messe in funzione 0 1 T2 2023 Nuova capacità FER installata e operativa 7 1 - 1.1. Aumento di energia elettrica - 16865_ Ristrutturazione e potenziamento delle entrate del conto della cogenerazione da fonti rinnovabili Obiettivo Conto FER - obiettivo di aumento della capacità 2 Nuova capacità (GW) di fonti energetiche rinnovabili messe in funzione 1 2 T2 2024 Nuova capacità FER installata e operativa 8 1 - 1.1. Aumento di energia elettrica - 16865_ Ristrutturazione e potenziamento delle entrate del conto della cogenerazione da fonti rinnovabili Obiettivo Conto FER - obiettivo di aumento della capacità 3 Nuova capacità (GW) di fonti energetiche rinnovabili messe in funzione 2 3 T2 2025 Nuova capacità FER installata e operativa Gruppo 1: Premere sull'acceleratore Le misure comprese in questo gruppo sono: ● Sostegno all'installazione di sistemi di stoccaggio per migliorare la penetrazione delle FER (ID: 16926) ● Azioni di rilancio dei territori più colpiti (territori in transizione giusta) (ID: 16871) ● Aggiornamenti della rete HEDNO volti a migliorare la resilienza e proteggere l'ambiente (ID: 16901)

● Potenziamento della rete aerea HEDNO nelle aree forestali (ID: 16900) ● Aumento della capacità installata nelle sottostazioni HV/MV (HEDNO) HV/MV per la nuova connessione FER (ID: 16899) Numero sequenziale Misura correlata (riforma o investimento) Traguardo/obiettivo Denominazione Indicatori qualitativi (per i traguardi) Indicatori quantitativi (per gli obiettivi) Calendario indicativo per il conseguimento Descrizione di ogni traguardo e obiettivo Unità di misura Riferimento Valore-obiettivo Trimestre Anno 9 1 - 1.1. Premere sull'acceleratore - 16871_Azioni di rilancio dei territori più colpiti (territori in transizione giusta) Traguardo Riabilitazione dei terreni - legge quadro Entrata in vigore T1 2022 Approvazione ed entrata in vigore della legge sui contratti quadro di programma che stabilisce le aree geografiche da trasferire dalla Public Power Corporation allo Stato, il contenuto degli studi dei progetti, la ripartizione delle responsabilità tra tutte le parti interessate, le modalità di governance, il calendario di attuazione e il bilancio. 10 1 - 1.1. Premere sull'acceleratore - 16871_Azioni di rilancio dei territori più colpiti (territori in transizione giusta) Traguardo Riassetto del terreno - piani urbanistici Il ministero dell'Ambiente certifica l'approvazione di tutti i piani urbani speciali; Notifica dell'aggiudicazione degli appalti T2 2023 1) approvazione di piani urbani speciali da parte di tutti i comuni. I piani definiscono l'uso del suolo consentito, le condizioni generali e le restrizioni edilizie e ogni altra misura, durata o restrizione richiesta. 2) notifica dell'aggiudicazione di appalti per il risanamento del territorio della Macedonia occidentale e di Megalopoli. 11 1 - 1.1. Alimentazione - 16926_Sostegno all'installazione di sistemi di stoccaggio per migliorare la penetrazione delle FER Traguardo Stoccaggio - contratti Notifica dell'aggiudicazione di tutti i contratti T2 2023 Notifica dell'aggiudicazione di tutti i contratti per i progetti selezionati (ossia, oltre all'impianto di stoccaggio ibrido di lunga durata Amfilochia Pumped Hydro, selezionato mediante un processo individuale), per un totale massimo di 700 MW di capacità (e una capacità minima di 500 MW). 12 1 - 1.1. Potenziamento della rete elettrica - 16901_HEDNO per migliorare la resilienza e proteggere l'ambiente Traguardo HEDNO - contratti 1 Notifica dell'aggiudicazione di tutti i contratti T4 2023 Notifica dell'aggiudicazione di tutti i contratti relativi a progetti relativi a Hellenic Electricity Distribution Network Operator (HEDNO) sul miglioramento della resilienza e dell'ambiente, per consentire una maggiore penetrazione delle energie rinnovabili e migliorare l'affidabilità e la resilienza della rete, tutelando nel contempo l'ambiente. 13 1 - 1.1. Aumento di potenza - 16900_potenziamento della rete aerea HEDNO nelle aree forestali Traguardo HEDNO - contratti 2 Notifica dell'aggiudicazione di tutti i contratti T4 2023 Notifica dell'aggiudicazione di tutti i contratti relativi a progetti HEDNO sulle reti aeree nelle aree forestali, per consentire una maggiore penetrazione delle energie rinnovabili e migliorare l'affidabilità e la resilienza della rete, tutelando nel contempo l'ambiente. 14 1 - 1.1. Aumento di potenza - 16899_aumento della capacità installata nelle sottostazioni HV/MV per la nuova connessione FER (Hellenic Electricity Distribution Network Operator - HEDNO) Traguardo HEDNO - contratti 3 Notifica dell'aggiudicazione di tutti i contratti T4 2023 Notifica dell'aggiudicazione di tutti i contratti relativi a progetti HEDNO sugli aumenti di capacità delle sottostazioni ad alta/media tensione, per consentire una maggiore penetrazione delle energie rinnovabili e migliorare l'affidabilità e la resilienza della rete, tutelando nel contempo l'ambiente. 15 1 - 1.1. Premere sull'acceleratore - 16871_Azioni di rilancio dei territori più colpiti (territori in transizione giusta) Obiettivo Riabilitazione del terreno - completamento Ripristino fondiario (ha) completato e certificato dal ministero dell'Ambiente 0 15 000 T4 2025 Completamento di progetti di ripristino fondiario (15 000 ha) nella Macedonia occidentale & Megalopoli 16 1 - 1.1. Alimentazione - 16926_Sostegno all'installazione di sistemi di stoccaggio per migliorare la penetrazione delle FER Traguardo Stoccaggio dell'energia - completamento IPTO per certificare l'entrata in funzione di progetti di stoccaggio dell'energia per un massimo di 1 380 MW di stoccaggio installato T4 2025 Avvio di tutti i progetti di stoccaggio dell'energia fino a 1 380 MW (compresa Amfilochia) certificati dall'IPTO. 17 1 - 1.1. Potenziamento della rete elettrica - 16901_HEDNO per migliorare la resilienza e proteggere l'ambiente Traguardo HEDNO - completamento 1 HEDNO deve fornire prove del completamento del progetto per tutti gli interventi connessi agli aggiornamenti per la resilienza e l'ambiente e ai certificati di entrata in esercizio T4 2025 Completamento e funzionamento degli interventi relativi al potenziamento della rete per la resilienza e l'ambiente. 18 1 - 1.1. Aumento di potenza - 16900_potenziamento della rete aerea HEDNO nelle aree forestali Traguardo HEDNO - completamento 2 HEDNO deve fornire prove del completamento del progetto per tutti gli interventi relativi agli aggiornamenti della rete aerea nelle aree forestali e ai certificati di entrata in esercizio T4 2025 Interventi relativi agli aggiornamenti della rete aerea nelle aree forestali ultimati e operativi. 19 1 - 1.1. Aumento di potenza - 16899_aumento della capacità installata nelle sottostazioni HV/MV per la nuova connessione FER (Hellenic Electricity Distribution Network Operator - HEDNO) Traguardo HEDNO - completamento 3 HEDNO di fornire prove del completamento del progetto per tutti gli interventi connessi all'aumento di capacità delle sottostazioni HV/MV e ai certificati di entrata in esercizio T4 2025 Interventi relativi all'aumento di capacità delle sottostazioni HV/MV completate e in esercizio. B. COMPONENTE 1.2: RISTRUTTURARE La componente di ristrutturazione del piano greco per la ripresa e la resilienza nell'ambito del pilastro verde aumenterà l'efficienza energetica, rafforzerà la crescita economica, creerà opportunità di lavoro e promuoverà la resilienza sociale. Comprende riforme e investimenti mirati per ridurre le emissioni di CO2, il sostegno al conseguimento della "neutralità climatica" delle aree urbane e il rafforzamento della resilienza climatica delle città e del loro parco immobiliare. La componente fornisce incentivi per la ristrutturazione degli edifici e il miglioramento energetico che sono funzionali alla riqualificazione delle aree urbane e alla riduzione della povertà energetica e contribuiscono al conseguimento degli obiettivi stabiliti nel piano nazionale per l'energia e il clima della Grecia. La componente sostiene l'attuazione della raccomandazione specifica per paese 3 del 2020 e della raccomandazione specifica per paese 2 del 2019 sugli investimenti pubblici e privati. Si prevede che nessuna misura in questa componente danneggi in modo significativo gli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione delle misure e delle misure di attenuazione stabilite nel piano per la ripresa e la resilienza in conformità dell'orientamento tecnico "non arrecare danni significativi" (2021/C58/01). B.1. Descrizione delle riforme e degli investimenti relativi al sostegno finanziario non rimborsabile Riforma: Piano d'azione sulla povertà energetica (identificativo della misura: 16920) La riforma consiste nell'adozione di un piano d'azione per affrontare la sfida della povertà energetica. Nel 2019 circa il 18 % della popolazione totale non sarebbe stato in grado di riscaldare le proprie abitazioni, rispetto al 34 % circa del sottoinsieme della popolazione economicamente vulnerabile (Eurostat, indagine EU-SILC). La strategia delinea misure politiche mirate per migliorare l'efficienza energetica degli edifici residenziali presso le famiglie economicamente vulnerabili. L'attuazione della riforma sarà completata entro il 30 settembre 2021. Investimento: Ristrutturazione energetica degli edifici residenziali (ID della misura: 16872) L'investimento migliora l'efficienza energetica degli edifici residenziali. Comprende ristrutturazioni che consentono un significativo risparmio di energia primaria, contribuendo in tal modo al conseguimento dei pertinenti obiettivi dei PNEC. Essa migliora la digitalizzazione del consumo finale di energia attraverso i sistemi di gestione dell'energia e promuove la diffusione di infrastrutture per la mobilità elettrica, come le stazioni di ricarica per i veicoli elettrici. Esso fornisce inoltre fondi destinati alle residenze in condizioni di povertà energetica, stabilendo in tal modo un collegamento con la riforma volta a preparare un piano d'azione per la povertà energetica. Si prevede che tale misura non arrechi un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione della misura e delle misure di attenuazione di cui al piano per la ripresa e la resilienza in conformità dell'orientamento tecnico "non arrecare danni significativi" (2021/C58/01). In particolare, la misura impone agli operatori economici che effettuano i lavori di costruzione di garantire che almeno il 70 % (in peso) dei rifiuti da costruzione e demolizione non pericolosi (esclusi i materiali allo stato naturale di cui alla categoria 17 05 04 dell'elenco europeo dei rifiuti istituito dalla decisione 2000/532/CE, del 3 maggio 2000, che sostituisce la decisione 94/3/CE che istituisce un elenco di rifiuti a norma dell'articolo 1, lettera a), della direttiva 75/442/CEE del Consiglio relativa ai rifiuti e alla decisione 94/904/CE del Consiglio che istituisce un elenco di rifiuti pericolosi a norma dell'articolo 1, paragrafo 4, della direttiva 91/689/CEE del Consiglio relativa ai rifiuti pericolosi (notificata con il numero C (2000) 1147)) prodotti nel sito di costruzione, compresi i rifiuti di scarto, siano preparati per il riutilizzo, il riciclaggio e altri materiali di recupero, comprese le operazioni di riempimento che utilizzano rifiuti per sostituire altri materiali, conformemente alla gerarchia dei rifiuti e al protocollo dell'UE per la gestione dei rifiuti di costruzione e demolizione. L'attuazione dell'investimento sarà completata entro il 31 dicembre 2025. Investimento: Interventi nelle aree residenziali e nel parco immobiliare (ID della misura: 16873) Tale investimento comprende: 1) interventi di adattamento ai cambiamenti climatici e di mitigazione dei loro effetti in 16 zone urbane e costiere, quali la protezione di monumenti urbani di notevole importanza e la promozione della neutralità climatica delle città; 2) la riqualificazione dell'ex area industriale di Votanikos/Elaionas al centro di Atene; 3) l'ammodernamento di un lungomare per renderlo accessibile a ciclisti e pedoni lungo la costa di Atene (la "Riviera di Atene); e 4) altri interventi strategici selezionati mediante un invito aperto ai comuni che promuovono l'adattamento ai cambiamenti climatici e contribuiscono a ridurre l'energia primaria e a ridurre le emissioni di gas a effetto serra. Si prevede che tale misura non arrechi un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione della misura e delle misure di attenuazione di cui al piano per la ripresa e la resilienza in conformità dell'orientamento tecnico "non arrecare danni significativi" (2021/C58/01). In particolare, la misura impone agli operatori economici che effettuano i lavori di costruzione di garantire che almeno il 70 % (in peso) dei rifiuti da costruzione e demolizione non pericolosi (esclusi i materiali allo stato naturale di cui alla categoria 17 05 04 dell'elenco europeo dei rifiuti istituito dalla decisione 2000/532/CE, del 3 maggio 2000, che sostituisce la decisione 94/3/CE che istituisce un elenco di rifiuti a norma dell'articolo 1, lettera a), della direttiva 75/442/CEE del Consiglio relativa ai rifiuti e alla decisione 94/904/CE del Consiglio che istituisce un elenco di rifiuti pericolosi a norma dell'articolo 1, paragrafo 4, della direttiva 91/689/CEE del Consiglio relativa ai rifiuti pericolosi (notificata con il numero C (2000) 1147)) prodotti nel sito di costruzione, compresi i rifiuti di scarto, siano preparati per il riutilizzo, il riciclaggio e altri materiali di recupero, comprese le operazioni di riempimento che utilizzano rifiuti per sostituire altri materiali, conformemente alla gerarchia dei rifiuti e al protocollo dell'UE per la gestione dei rifiuti di costruzione e demolizione. L'attuazione dell'investimento sarà completata entro il 31 dicembre 2025. Investimento: Energia e imprenditorialità (ID della misura: 16874) L'investimento fornisce sostegno finanziario alle imprese private per la ristrutturazione efficiente sotto il profilo energetico dei loro edifici e dei loro processi. Comprende due sottoprogrammi: a) ristrutturazioni a fini di efficienza energetica nei settori terziario e secondario per le medie, grandi e piccolissime imprese e b) installazione di apparecchiature efficienti sotto il profilo energetico in piccolissime imprese. Attraverso l'installazione di apparecchiature e sistemi efficienti sotto il profilo energetico per la produzione, lo stoccaggio, la distribuzione dei prodotti e il funzionamento delle imprese, questa misura contribuisce ad aumentare l'efficienza energetica degli edifici e dei processi in linea con gli obiettivi fissati nel PNEC e a ridurre le emissioni di gas a effetto serra. Al fine di garantire che la misura sia conforme agli orientamenti tecnici "Non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01), i criteri di ammissibilità contenuti nel capitolato d'oneri per gli inviti a presentare progetti escludono il seguente elenco di attività: i) attività connesse ai combustibili fossili, compreso l'uso a valle ; ii) attività nell'ambito del sistema di scambio di quote di emissione (ETS) dell'UE che conseguono proiezioni delle emissioni di gas a effetto serra che non sono inferiori ai pertinenti parametri di riferimento ; iii) attività e beni connessi alle discariche di rifiuti, agli inceneritori e agli impianti di trattamento meccanico biologico ; e iv) attività in cui lo smaltimento a lungo termine dei rifiuti può causare danni all'ambiente. Il capitolato d'oneri prevede inoltre che possano essere selezionate solo le attività conformi alla pertinente legislazione ambientale nazionale e dell'UE. L'investimento deve inoltre essere conforme agli orientamenti tecnici "non arrecare un danno significativo" con riferimento ai principi dell'economia circolare sul riciclaggio dei rifiuti da costruzione e alla direttiva sulla prestazione energetica nell'edilizia (2010/31/UE). L'attuazione dell'investimento sarà completata entro il 31 dicembre 2025. Investimento: Riqualificazione energetica degli edifici del settore pubblico (ID della misura: 16876) Tale investimento comprende la ristrutturazione degli edifici del settore pubblico al fine di aumentarne l'efficienza energetica, attraverso il coinvolgimento di società di risparmio energetico (ESCO). L'investimento comprende anche l'ammodernamento energetico delle infrastrutture di illuminazione stradale. Tali investimenti contribuiscono al conseguimento degli obiettivi di efficienza energetica adottati nel piano nazionale per l'energia e il clima e alla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra. Si prevede che tale misura non arrechi un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione della misura e delle misure di attenuazione di cui al piano per la ripresa e la resilienza in conformità dell'orientamento tecnico "non arrecare danni significativi" (2021/C58/01). In particolare, la misura impone agli operatori economici che effettuano i lavori di costruzione di garantire che almeno il 70 % (in peso) dei rifiuti da costruzione e demolizione non pericolosi (esclusi i materiali allo stato naturale di cui alla categoria 17 05 04 dell'elenco europeo dei rifiuti istituito dalla decisione 2000/532/CE, del 3 maggio 2000, che sostituisce la decisione 94/3/CE che istituisce un elenco di rifiuti a norma dell'articolo 1, lettera a), della direttiva 75/442/CEE del Consiglio relativa ai rifiuti e alla decisione 94/904/CE del Consiglio che istituisce un elenco di rifiuti pericolosi a norma dell'articolo 1, paragrafo 4, della direttiva 91/689/CEE del Consiglio relativa ai rifiuti pericolosi (notificata con il numero C (2000) 1147)) prodotti nel sito di costruzione, compresi i rifiuti di scarto, siano preparati per il riutilizzo, il riciclaggio e altri materiali di recupero, comprese le operazioni di riempimento che utilizzano rifiuti per sostituire altri materiali, conformemente alla gerarchia dei rifiuti e al protocollo dell'UE per la gestione dei rifiuti di costruzione e demolizione. L'attuazione dell'investimento sarà completata entro il 31 dicembre 2025. Investimento: Sviluppo di infrastrutture e restauro di edifici in ex eredità reale a Tatoi (ID della misura: 16875) L'investimento comprende la ristrutturazione degli edifici e il miglioramento della loro efficienza energetica e delle reti infrastrutturali dell'edificio Tatoi e la realizzazione di piste a piedi e in bicicletta nelle vicinanze. Il progetto prevede la realizzazione di un'area verde, ristrutturata e liberamente accessibile per attività ricreative agli abitanti dell'Attica, nonché una nuova pietra miliare per i turisti da visitare. Si prevede che tale misura non arrechi un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione della misura e delle misure di attenuazione di cui al piano per la ripresa e la resilienza in conformità dell'orientamento tecnico "non arrecare danni significativi" (2021/C58/01). In particolare, la misura impone agli operatori economici che effettuano i lavori di costruzione di garantire che almeno il 70 % (in peso) dei rifiuti da costruzione e demolizione non pericolosi (esclusi i materiali allo stato naturale di cui alla categoria 17 05 04 dell'elenco europeo dei rifiuti istituito dalla decisione n. 2000/532/CE, del 3 maggio 2000, che sostituisce la decisione n. 94/3/CE che istituisce un elenco di rifiuti a norma dell'articolo 1, lettera a), della direttiva 75/442/CEE del Consiglio relativa ai rifiuti e alla decisione n. 94/904/CE del Consiglio che istituisce un elenco di rifiuti pericolosi a norma dell'articolo 1, paragrafo 4, della direttiva 91/689/CEE del Consiglio relativa ai rifiuti pericolosi (notificato con il numero C (2000) 1147)) prodotti nel sito di costruzione siano preparati per il riutilizzo, il riciclaggio e altri materiali di recupero. L'attuazione dell'investimento sarà completata entro il 31 dicembre 2025. Investimento: Centro atletico olimpico di Atene (ID della misura: 16932)

Questo investimento nel centro atletico olimpico di Atene prolungherà la sua vita utile, ripristinerà la sua immagine, ridurrà i costi di gestione/energia e ne garantirà la sostenibilità finanziaria trasformandolo in una destinazione moderna e vivace di atletica e svago urbana, in vista del trasferimento del Centro alla società ellenica per le attività e le partecipazioni. Si prevede che tale misura non arrechi un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione della misura e delle misure di attenuazione di cui al piano per la ripresa e la resilienza in conformità dell'orientamento tecnico "non arrecare danni significativi" (2021/C58/01). In particolare, la misura impone agli operatori economici che effettuano i lavori di costruzione di garantire che almeno il 70 % (in peso) dei rifiuti da costruzione e demolizione non pericolosi (esclusi i materiali allo stato naturale di cui alla categoria 17 05 04 dell'elenco europeo dei rifiuti istituito dalla decisione 2000/532/CE, del 3 maggio 2000, che sostituisce la decisione 94/3/CE che istituisce un elenco di rifiuti a norma dell'articolo 1, lettera a), della direttiva 75/442/CEE del Consiglio relativa ai rifiuti e alla decisione 94/904/CE del Consiglio che istituisce un elenco di rifiuti pericolosi a norma dell'articolo 1, paragrafo 4, della direttiva 91/689/CEE del Consiglio relativa ai rifiuti pericolosi (notificata con il numero C (2000) 1147)) prodotti nel sito di costruzione, compresi i rifiuti di scarto, siano preparati per il riutilizzo, il riciclaggio e altri materiali di recupero, comprese le operazioni di riempimento che utilizzano rifiuti per sostituire altri materiali, conformemente alla gerarchia dei rifiuti e al protocollo dell'UE per la gestione dei rifiuti di costruzione e demolizione. L'attuazione dell'investimento sarà completata entro il 30 giugno 2024. Riforma: Preparazione di piani urbani in attuazione della riforma della politica urbana (ID della misura: 16879) La riforma si articola in cinque azioni: a) l'elaborazione di piani urbani locali (che riguardano comuni o unità comunali), b) l'elaborazione di piani urbani speciali (piani che possono riguardare aree appartenenti a più di un comune), c) la definizione delle zone di trasferimento dei diritti di sviluppo, d) il completamento della delimitazione degli insediamenti, (5) l'esame delle questioni relative all'uso del suolo connesse al riconoscimento dell'accesso (comunale) alle strade. La riforma affronta le carenze e le lacune nella suddivisione in zone e nell'uso del suolo al fine di promuovere un'attività economica sostenibile e proteggere l'ambiente. I piani urbani locali comprendono un capitolo dedicato alle misure in materia di cambiamenti climatici e alla prevenzione e gestione dei rischi connessi al clima. Nel complesso, verranno elaborati piani urbani locali per 700 comuni o unità comunali; saranno elaborati cinque piani urbani speciali, saranno definite zone di trasferimento dei diritti di sviluppo in 50 unità comunali, la delimitazione degli insediamenti sarà stabilita in 50 unità comunali e le strade comunali saranno definite in 120 unità comunali. In totale, le misure saranno attuate in almeno 750 unità comunali. L'attuazione della riforma sarà completata entro il 31 dicembre 2025. Riforma: Definizione di una nuova pianificazione dello spazio marittimo (ID della misura: 16891). La riforma riguarda la creazione della strategia nazionale di gestione dello spazio marittimo e dei piani di gestione dello spazio marittimo. La riforma riguarda lo sviluppo sostenibile nelle zone marittime e costiere, proteggendo nel contempo l'ambiente marino e la biodiversità. L'attuazione della riforma sarà completata entro il 31 dicembre 2025. Riforma: Istituzione di un nuovo quadro speciale di pianificazione dello spazio per le energie rinnovabili, l'industria, il turismo e l'acquacoltura (ID della misura: 16894). L'attuazione della riforma sarà completata entro il 31 dicembre 2025. La riforma istituisce nuovi quadri territoriali specifici per le energie rinnovabili, l'industria, il turismo e l'acquacoltura al fine di promuovere la mitigazione dei cambiamenti climatici e l'adattamento ad essi, la protezione della biodiversità, la crescita economica e la creazione di posti di lavoro. B.2. Traguardi, obiettivi, indicatori e calendario per il monitoraggio e l'attuazione del sostegno finanziario non rimborsabile Investimento principale 2: Riqualificazione energetica degli edifici residenziali Numero sequen-ziale Misura correlata (riforma o investimento) Traguardo/

obiettivo Denominazione Indicatori qualitativi (per i traguardi) Indicatori quantitativi (per gli obiettivi) Calendario indicativo per il conseguimento Descrizione di ogni traguardo e obiettivo Unità di misura Riferimento Valore-obiettivo Trimestre Anno 20 2 - 1.2. Ristrutturazione - 16872_ Ristrutturazione energetica di edifici residenziali Traguardo Ristrutturazione residenziale - lancio del 1º ciclo Entrata in vigore di una decisione ministeriale congiunta T4 2020 Entrata in vigore di una decisione ministeriale congiunta per l'avvio del programma per la prima serie di ristrutturazioni, compresa l'istituzione di un processo di selezione per garantire che il consumo di energia primaria delle abitazioni sia ridotto di almeno il 30 % rispetto alle prestazioni iniziali della residenza calcolate in kWh/m2. La decisione ministeriale congiunta stabilisce: - Meccanismo di attuazione; - Processo di selezione per raggiungere l'obiettivo fissato di risparmio di energia primaria; - Meccanismo di certificazione per convalidare i risparmi effettivi di energia primaria conseguiti (compresi i dettagli delle possibili azioni correttive per garantire il conseguimento dell'obiettivo di risparmio di energia primaria); e - Calendario. 21 2 - 1.2. Ristrutturazione - 16872_ Ristrutturazione energetica di edifici residenziali Traguardo Ristrutturazione residenziale - lancio del 2º ciclo con famiglie in condizioni di povertà energetica Entrata in vigore di una decisione ministeriale congiunta T3 2022 Entrata in vigore di una decisione ministeriale congiunta per l'avvio del programma di ristrutturazione della seconda tornata e del programma per le abitazioni in condizioni di povertà energetica, compresa l'istituzione di un processo di selezione per garantire che il consumo di energia primaria delle residenze sia ridotto di almeno il 30 % rispetto alle prestazioni iniziali calcolate in kWh/m2. La decisione ministeriale congiunta stabilisce: - Meccanismo di attuazione; - Processo di selezione per raggiungere l'obiettivo fissato di risparmio di energia primaria; - Disposizioni per le residenze in condizioni di povertà energetica, conformemente ai criteri stabiliti nel meccanism