COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(92) 159 def. - SYN 319 
Bruxelles, 30 aprile 1992 
Proposta modificata di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
IN MATERIA DI PROPRIETÀ INTELLETTUALE, CONCERNENTE IL DIRITTO 
DI NOLEGGIO, IL DIRITTO DI PRESTITO ED ALCUNI DIRITTI 
CONNESSI AL DIRITTO D'AUTORE 
(presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149 
paragrafo 3 del trattato CEE) 
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RELAZIONE 
1113 dicembre 1990 la Commissione presentò al Consiglio una proposta di 
direttiva del Consiglio concernente II diritto di noleggio, Il diritto di 
prestito e taluni diritti connessi al diritto d'autore. 
Il Comitato economico e sociale ha espresso II proprio parere sulla proposta 
il 3 luglio 1991. 
Il Parlamento europeo, consultato nell'ambito della procedura di 
cooperazlone, ha esaminato la proposta nelle sue commissioni e, 
1*11 febbraio 1992 ha discusso la relazione dell'on. Anastassopoulos, 
presentata a nome della commissione giuridica e per I diritti del cittadini; 
il Parlamento ha votato a favore della proposta di direttiva, con alcuni 
emendamenti, il 12 febbraio 1992. 
il testo della proposta modificata che la Commissione presenta al Consiglio 
tiene conto del parere del Parlamento europeo. 
Rispetto alla proposta originarla, la proposta modificata contiene sei 
modificazioni di rilievo. 
a) Nelle definizioni di noleggio e di prestito si precisa espressamente 
che la direttiva non disciplina II noleggio e il prestito a fini di 
pubblica rappresentazione ed esecuzione. Restano pertanto escluse dal 
campo di applicazione materiale della direttiva , In particolare, il 
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noleggio di copie di film ai cinematografi a scopo di proiezione pubblica 
e agli organismi di radiodiffusione a scopo di diffusione, nonché il 
noleggio di spartiti musicali a scopo di esecuzione pubblica. 
b) Ai fini della determinazione dei titolari del diritti la direttiva precisa 
che autore dell'opera cinematografica deve essere considerato almeno il 
regista (direttore artistico) principale. In realtà questa disposizione è 
già operante negli ordinamenti della maggior parte degli Stati membri; si 
è però ritenuto utile accogliere la proposta del Parlamento europeo e 
tutelare in tutti gli Stati membri i diritti di questa Importante 
categoria di artisti. Ovviamente, questa scelta non pregiudica la 
possibilità che, In futuro, venga armonizzata la definizione degli autori 
delle opere cinematografiche, In quanto si tratta di una disposizione di 
minima che lascia gli Stati membri liberi di determinare In modo 
particolareggiato quali siano i soggetti che, per il contributo che hanno 
dato all'opera cinematografica, possono essere qualificati coautori di 
questa. 
e) Sulla base della proposta del Parlamento europeo e tenendo conto, In 
particolare, degli interessi dell'industria cinematografica e 
dell'esigenza di una facile applicazione della direttiva, la proposta 
modificata prevede una presunzione iuris tantum (non assoluta) In favore 
del produttori cinematografici, secondo la quale si presume che il diritto 
esclusivo di noleggio, di prestito, di riproduzione e di distribuzione 
siano stati ceduti dagli artisti Interpreti o esecutori al produttori 
cinematografici nel contratto relativo alla produzione dell'opera. Questa 
soluzione agevola grandemente l'utilizzazione economica delle opere 
cinematografiche da parte dei produttori. Quanto alla perdita potenziale 
del diritti che subirebbero gli artisti Interpreti o esecutori, va notato 
che essa viene, In certa misura, compensata dal fatto che la presunzione 
della cessione del diritto è solo relativa e, comunque, non pregiudica 
l'applicazione dell'articolo 3, che garantisce agli autori una 
partecipazione al proventi derivanti dall'utilizzazione economica 
del l'opera. 
d) Accogliendo il parere del Parlamento europeo, la Commissione propone ora, 
nel nuovo articolo 4bls, un consolidamento e, In parte, una tutela 
maggiore del diritti degli autori laddove si fa divieto, a chiunque ceda o 
prenda In prestito o In noleggio un'opera, di apportarvi modificazioni, 
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mutilazioni o aggiunte senza l'espresso consenso dell'autore. Questo 
emendamento riguarda alcuni aspetti del diritto morale degli autori (la 
ed. "protezione della personalità dell'autore") che gli Stati riconoscono 
di per sé meritevoli di tutela. Questa parziale armonizzazione del diritto 
morale degli autori in materia di noleggio e di prestito non Intende 
pregiudicare una possibile futura armonizzazione dei diritti morali su 
scala comunitaria; al contrario, essa vuole essere una disposizione di 
minima che non Interferisce con la normativa nazionale sul diritto morale 
degli autori; in altri termini, gli Stati membri possono accordare al loro 
autori una tutela ancora più ampia In relazione al noleggio e al prestito 
del le loro opere. 
e) Ad Integrazione del Capo II della proposta di direttiva, che è 
prevalentemente dedicato alla lotta contro la riproduzione illecita degli 
originali delle opere (la ed. "pirateria"), il nuovo articolo 6bis 
accoglie la proposta del Parlamento europeo e rlconsoce agli artisti 
Interpreti o esecutori e agli enti di radiodiffusione un diritto esclusivo 
di radiodiffusione e di comunicazione al pubblico; inoltre, esso riconosce 
un diritto alla remunerazione agli artisti Interpreti o esecutori e al 
produttori di fonogrammi se un fonogramma pubblicato a scopo commerciale 
viene utilizzato per la radiodiffusione o la comunicazione al pubblico. Il 
testo della proposta segue molto da vicino le disposizioni pertinenti 
della Convenzione di Roma del 1961 per la protezione degli artisti 
interpreti o esecutori, dei produttori di fonogrammi e degli organismi di 
radiodiffusione; però la proposta di direttiva offre una protezione più 
ampia di quella conferita dalla Convenzione di Roma proprio allo scopo di 
combattere il fenomeno della pirateria. Anche in questo caso, la tutela 
che si propone è già realtà operativa nella maggior parte degli Stati 
membri, pur con alcune differenze su aspetti secondari, è sembrato quindi 
opportuno, anche per tener conto del fenomeno della pirateria, estendere 
l'armonizzazione per I titolari di diritti connnessl anche al diritto di 
radiodiffusione e comunicazione al pubblico. Si tratta peraltro di una 
tutela minima comune che lascia gli Stati membri liberi di stabilire un 
maggiore livello di protezione nel proprio diritto interno, cosa che del 
resto già avviene in pratica. L'articolo 6bls, paragrafo 4, dispone che 
non vengano emanate norme comunitarie divergenti da quelle della presente 
direttiva; esso precisa, Infatti, che la presente proposta lascia 
impregiudicate le disposizioni pertinenti in materia di diritti di autore 
e di diritti connessi contenuti nell'altra proposta di direttiva 
(attualmente in discussione), concernente la radiodiffusione via satellite 
e la ritrasmissione via cavo. 
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f) Nell'Intento di realizzare l'armonizzazione nel più breve termine 
possibile, la Commissione aveva disposto, nella proposta originaria, 
l'applicazione immediata della direttiva a tutte le opere e realizzazioni 
protette. Successivamente, alcune categorie di utilizzatori e produttori 
hanno chiesto la concessione di un periodo transitorio allo scopo di 
meglio salvaguardare i diritti acquisiti e gli obblighi assunti dai 
titolari. La Commissione ha accolto II suggerimento del Parlamento europeo 
nel testo modificato dell'articolo 11, paragrafo 2: la norma si applicherà 
fin dall'entrata In vigore della direttiva, ma lascierà Impregiudicati I 
diritti e gli obblighi di origine contrattuale per un periodo di tre anni 
a decorrere da tale data. In questo modo, le parti contraenti avranno tre 
anni di tempo per adeguare I loro rapporti contrattuali alle disposizioni 
del la dlrettIva . 
Sono solo due gli emendamenti proposti dal Parlamento che non sono stati accolti 
dalla Commissione nella proposta modificata. 
L'aggiunta al considerando n' 15, proposta dal Parlamento, si ricollegava ad un 
emendamento inizialmente proposto In tema di remunerazione per la riproduzione 
privata, Il quale era già stato respinto dalla commissione giuridica e per I 
diritti dei cittadini e che, quindi, non era più stato rlpresentato in 
Parlamento. Essendo venuto meno l'emendamento precedentemente proposto, 
l'aggiunta al considerando n' 15 é divenuta priva di oggetto e non é stata 
accolta dalla Commissione per ovvi motivi di coerenza testuale. 
La Commissione non ha neppure accolto l'emendamento n" 36 (che riguarda 
l'articolo 11, paragrafo 1) poiché esso nulla aggiunge alla proposta iniziale 
della Commissione e, anzi, risulta alquanto ambiguo. In suo luogo e vece, nella 
proposta modificata é stata fatta un'aggiunta che chiarisce II senso della 
disposizione. 
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Commenti al singoli punti del la motIvazIone 
e al sIngoi I artlcoli 
In relazione alle nuove disposizioni della direttiva o alle modificazioni delle 
disposizioni del progetto Iniziale, la Commissione ha Inserito nuovi 
considerando e ha apportato Integrazioni a quelli della proposta inzlale. 
Titolo 
In sintonia con II parere del Parlamento europeo, al titolo della proposta sono 
stati aggiunti I termini "in materia di proprietà intellettuale". SI tratta di 
un utile chiarimento con II quale si precisa chiaramente che la direttiva non 
intende disciplinare II noleggio e il prestito di beni Immobili, autoveicoli o 
simili, In quanto irrilevanti sotto II profilo del diritto di autore. A tal 
fine, I nuovi termini vanno aggiunti alla fine del titolo. Anche la seconda 
modificazione del titolo (che non Interessa tutte le versioni linguistiche) 
serve a conferire maggiore chiarezza al titolo stesso. L'espressione normalmente 
utilizzata ("diritti connessi") diventa più chiara se le si aggiungono I termln 
"al diritto d'autore", poiché In tal modo si precisa che tali diritti sono 
connessi esclusivamente al diritto d'autore anziché al diritto di noleggio o al 
diritto di prestito. [L'espressione ora aggiunta figurava già nel testo italiani 
della proposta N.d.T.]. 
Considerando n* 3 
Per maggiore chiarezza si é aggiunto II riferimento all'articolo 3, lettera f) 
del trattato CEE, il che lascia Inalterato l'oggetto della direttiva. 
Considerando n* 5 
Stante l'aggiunta del nuovo articolo 6bls si é ritenuto necessario aggiungere a 
questo considerando un riferimento al diritto di radiodiffusione e al diritto d 
comunIcazIone a I pubbII co. 
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Considerando n* 7 
L'emendamento a questo considerando precisa che é necessario prevedere una 
protezione giuridica adeguata per I primi titolari del diritti. Rispetto al 
testo Iniziale del considerando n* 7, ciò implica che la protezione giuridica 
spetta al soggetti che svolgono attività creativa ed artistica (autori ed 
artisti Interpreti o esecutori) nonché al soggetti che danno un contributo 
organizzativo ed economico (produttori di fonogrammi e di opere 
cinematografiche, organismi di radiodiffusione) qualora le loro opere e 
realizzazioni siano oggetto di utilizzazione commerciale. 
Considerando n' 10 
La Commissione ha accettato l'emendamento chiarificatore che II Parlamento ha 
proposto di apportare al considerando n" 10 poiché vi si ribadisce l'esigenza 
già espressa nsl considerando n* 9. In altri termini, si chiarisce che le 
attività che la direttiva Intende agevolare sono In larga misura attività o 
servizi prestati da lavoratori autonomi. In tal modo si precisa anche che la 
direttiva non disciplina In via principale I diritti e gli Interessi del 
lavoratori subordinati In quanto tali nei rapporti con I loro datori di lavoro; 
ne consegue che, qualora I titolari del diritti siano anche prestatori di lavoro 
subordinato, i loro rapporti con I datori di lavoro sono disciplinati da essa 
soltanto di riflesso. 
Considerando n' 15 
A questo considerando é stato aggiunto un riferimento al diritto di 
radiodiffusione e a quello di comunicazione al pubblico, per tener conto del 
nuovo articolo 6bls. 
Considerando n' 15a 
Anche questo consldsrando é stato aggiunto per tener conto dell'aggiunta del 
nuovo articolo 6bls e serve a chiarire che quest'ultimo prevede soltanto una 
protezione minima. 
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Considerando n' 15b 
Come già traspariva dal testo della proposta originaria e dall'annessa 
relazione, la Commissione ò del parere che non sia opportuno definire, nella 
presente direttiva, quali siano le categorie del titolari del diritti, poiché il 
provvedimento si riferisce unicamente ad alcuni aspetti del diritto di autore. 
Pertanto, poiché la direttiva ha rinunciato deliberatamente a dare una 
definizione di queste categorie, spetta ai singoli Stati membri provvedervi 
nell'ambito della loro normativa nazionale, come già avviene nella maggior parte 
dei casi. 
Considerando n' 16a 
La Commissione condivide l'intento che Ispira la richiesta di un nuovo 
considerando n' 16a. Secondo II Parlamento, gli Stati membri, dopo aver recepito 
la presente direttiva nel loro diritto nazionale, dovrebbero in alcuni casi 
(qualora cioè essa crei una nuova situazione di diritto), procedere ad una 
revlsions dei loro rapporti con gli Stati terzi, In modo da concludere con essi 
accordi sulla reciproca protezione del diritti. Per conferirgli maggiore 
chiarezza, la Commissione ha lievemente modificato II testo dell'emendamento. 
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Commento agli arti col I 
Articolo 1. paragrafo 2 
La Commissione accetta gli emendamenti all'articolo 1, paragrafo 2, in quanto 
definiscono con maggiore precisione la nozione di "noleggio" senza alterare il 
contenuto o lo scopo principale della direttiva. A giudizio della Commissione, 
particolare Interesse riveste II primo emendamento, quello che sostituisce 
l'espressione "per fine di lucro" con l'altra "allo scopo di ottenere un 
vantaggio economico diretto o indiretto". Ma anche la frase che é stata aggiunta 
alla fine del paragrafo 2 ha una funzione chiarificatrice; Infatti, se la 
proposta Iniziai© Intendeva già disciplinare soprattutto la intensa 
utilizzazione delle opere sottoforma di noleggio agli "utenti finali" il testo 
attuals precisa che li nolsggio a scopo di pubblica rappresentazione o 
esecuzione non rientra nella sfera di applicazione della direttiva. In 
particolare, non vi rientra II noleggio alle sale cinematografiche di copie di 
film né II noleggio di spartiti musicali per l'esecuzione di concerti. La 
terminologia è stata adattata a quella francese, che é corretta nella sostanza 
(riguarda il testo Italiano? n.d.t.). 
Articolo 1, paragrafo 3 
Anche in relazione al terzo paragrafo II PE ha proposto due emendamenti: la 
seconda frass (che é stata aggiunta ex novo) definisce meglio la nozione di 
"prestito" a scopo di pubblica rappresentazione o esscuzlone, esattamente come 
fa la precisazlons aggiunta al paragrafo 2 In relazione al noleggio. 
Con il secondo emendamento (soppressione del termine "diretti" nella prima parte 
del paragrafo) Il campo di applicazione del prestito viene circoscritto a favore 
del noleggio. Ne consegue che l'attività di certe istituzioni che nel confronti 
del loro utenti operano come biblioteche pubbliche, ma che Indirettamente 
perseguono fini di lucro, viene qualificata "noleggio" e non più "prestito". La 
Commissione ha accsttato questo emendamento perché offre una più chiara 
distinzione fra le due nozioni. 
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Articolo 1. paragrafo 4 
La Commissione ha accettato questo emendamento redazionale del PE poiché non 
comporta alcuna modificazione di sostanza. Il nuovo testo (come faceva del resto 
quello iniziale) vuole chiarire che eventuali atti traslativi quali 
l'alienazione o la distribuzione di originali o copie delle opere e delle 
realizzazioni protette non comportano l'esaurimento dei diritti esclusivi di 
noleggio e di prestito, I quali continuano a sussistere. 
Articolo 2. paragrafo 2 
La Commissione ha accolto la proposta del PE, secondo cui II regista (direttore 
artistico) principale In un'opera cinematografica deve essere considerato 
l'autore di questa; la disposizione garantisce, almeno in questa direttiva, che 
tali personalità creatrici godano, in tutta la Comunità, della protezione 
riconosciuta agli autori e che I loro diritti non subiscano pregiudizio negli 
Stati membri in cui questa protezione non é assicurata. Senza voler precorrere 
una possibile armonizzazione generale delle definizioni di "autori di opere 
cinematografiche" è sembrato opportuno accogliere il suggerimento del PE. Il 
testo del paragrafo è stato ritoccato in modo da precisare lo scopo della 
disposizione, chiarire che l'ambito della sua applicazione resta circoscritto 
all'oggetto della direttiva e che si tratta di un'armonizzazione di minima. 
Articolo 2. paragrafo 4 
L'emendamento del PE (che la Commissione accetta) relativo a questo paragrafo 
non modifica il tenore della disposizione originarla ma tiene unicamente conto 
del fatto che, nel frattempo, il Consiglio ha adottato la direttiva sulla tutela 
giuridica del programma per elaboratore. 
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Articolo 2. paragrafo 5 
Inizialmente, la proposta della Commissione non conteneva alcuna disposizione 
sui rapporti fra gli artisti Interpreti o esecutori e i produttori di opere 
cinematografiche, lasciando agli Stati membri ogni determinazione al riguardo. 
La Commissione ha però recepito il suggerimento del PE che, a sua volta, 
accoglie una richiesta avanzata dai produttori cinematografici, i quali 
vorrebbero che i rapporti giuridici di noleggio e di prestito instaurati con gii 
artisti venissero disciplinati a livello comunitario in questa direttiva. 
L'emendamento accolto dalla Commissione facilita considerevolmente ai produttori 
cinematografici l'utilizzazione economica dei film in tutta la Comunità a parità 
di condizioni. Per garantire agli artisti un minimo di protezione contro questo 
indebolimento potenziale della loro situazione giuridica soggettiva, la 
presunzione di trasferimento del loro diritti é presunzione lurls tantum (cioè 
solo relativa) in quanto soggetta a prova contraria risultante da contratto 
scritto; agli artisti resta comunque acquisito il diritto ad un equo compenso In 
forza dell'articolo 3. Rispetto alla formulazione proposta dal PE, la proposta 
modificata ha ampliato a vantaggio dei produttori la sfera di operatività di 
questa disposizione la quale ora non concerne soltanto i contratti di lavoro ma 
tutti l contratti indistintamente-, essa contiene anche alcuni ritocchi 
redazionali che assicurano la coerenza Interna del provvedimento. 
ArtIcolo 3 
L'emendamento che il PE ha proposto per la prima frase è stato accettato dalla 
Commissione in quanto precisa meglio il tenore della proposta iniziale; le altre 
proposte del PE sono state accolte con alcune modificazioni che sono state 
reputate necessarie per ragioni di chiarezza. 
La Commissione ha fatto proprio il suggerimento del PE, che voleva aggiungere 
una seconda frase per meglio chiarire la nozione di "congrua parte dei compensi" 
ma presenta questa idea in una forma leggermente diversa e - a suo parere -
anche più perspicua. Con il nuovo testo della seconda frase, si precisa che nel 
riparto dei proventi fra I vari titolari dei diritti si deve prendere in 
considerazione il contributo che ciascuno di loro ha dato alla registrazione 
sonora, visiva e audiovisiva. In sintonia con la sua proposta iniziale, la 
Commissione presume che l'apporto creativo ed artistico degli autori e degli 
artisti interpreti o esecutori sia di grande importanza per I'utMizzazione 
commerciale dell'opera in quanto guida o Influenza il consumatore che debba 
scegliere un film da prendere in noleggio. 
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Nella sua proposta modificata, la Commissione ha recepito l'emendamento del PE 
circa la seconda parte della terza fase, ma ha scelto una redazione che - a suo 
parere - meglio esplicita lo scopo della disposizione; vi si chiarisce, infatti, 
che gli autori e gli artisti Interpreti o esecutori possono affidare l'esercizio 
del loro diritto alla remunerazione a società di gestione collettiva che 
rappresentino le varie categorie di titolari; queste organizzazioni, infatti, 
risultano particolarmente qualificate In questo campo. 
Art ico lo 4 
I I PE non ha proposto emendament i. 
Articolo 4bls 
L'articolo 4bls costituisce un'integrazione alla disposizione sull'utilizzazione 
economica dei diritti de qui bus In quanto vi aggiunge la protezione del diritto 
morale degli autori. Dato che la maggior parte degli Stati membri già accorda 
un'ampia tutela al diritto morale degli autori, è parso opportuno armonizzare 
questa tutela almeno con riferimento al diritto di noleggio e di prestito, 
lasciando comunque agli Stati membri piena facoltà di adottare ogni più ampia 
determinaz ione. 
ArtIcoio 5 
II PE non ha proposto alcun emendamento. 
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Articolo 6 
La Commissiono ha accettato l'emendamento con II quale, con riferimento al nuovo 
articolo 2, paragrafo 5, II PE vorrebbe Introdurre la presunzions (non assoluta) 
anche della cessione del diritto di riproduzione, nel senso cioè che nel 
sottoscrivere un contratto con il produttore, il diritto esclusivo dell'artista 
interprete o esecutore si presume ceduto. La presunzione della cessione è 
superabile, cioè ammette la prova contrarla risultante da contratto scritto e 
comunque non pregiudica il diritto dell'artista interprete o esecutore a 
percepire un equo compenso in forza dell'articolo 3, il cui precetto si applica 
integralmente anche in questa ipotesi. Col presupporrò II trasferimento del 
diritto di distribuzione si facilita grandemente l'utilizzazione economica delle 
opere cinematografiche da parte del produttori mentre in pari tempo si 
garantisce agli artisti Interpreti o esecutori un minimo di tutela. 
Art I co lo 6 bis 
La proposta modificata fa proprie, con qualche piccola modifica redazionale, la 
proposta del Parlamento, che intendeva apportare un'integrazione al Capo II 
della direttiva, Inserendovi i diritti fondamentali di radiodiffusione e di 
comunicazione al pubblico per alcuni titolari di diritti connessi. Mentre la 
proposta iniziale, in sintonia con II Capitolo 2 del Libro Verde sul diritto 
d'autore, si limitava a disciplinare le formo di pirateria concretantesl in 
utilizzazioni materiali, la Commissione, accogliendo l'emendamento del 
Parlamento, ha ampliato la sfera di applicazione della direttiva alla pirateria 
che colpisce le utilizzazioni immateriali inserendovi il nuovo articolo 6 bis. 
La proposta modificata segue in ciò In larga misura le disposizioni della 
Convenzione di Roma del 1961 (si tratta di disposizioni di minima) in modo da 
pervenire, per il momento, ad un pari livello di protezione in tutta la 
Comunità. E' in facoltà degli Stati membri mantenere o Introdurre una protezione 
giuridica più elevata. 
Articolo 6 bis, paragrafo 1 
Il paragrafo 1 del nuovo articolo 6 bis prevede, come disposizions di minima, un 
diritto esclusivo di radiodiffusione e un diritto di comunicazione al pubblico 
per gli artisti interpreti o esecutori In relazione alle loro esecuzioni dal 
vivo ("live performances"). 
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Articolo 6 bis, paragrafo 2 
Il paragrafo 2 prevede, a favore degli artisti Interpreti o esecutori e dei 
produttori di fonogrammi, Il diritto ad un compenso qualora un fonogramma 
pubblicato per scopi commerciali venga utilizzato per la radiodiffusione o per 
la comunicazione al pubblico/Questa disposizione opera già da tempo nella 
maggior parte degli ordinamenti nazionali e deve essere considerata una 
disposizione di minima. 
Articolo 6 bis, paragrafo 3 
Il paragrafo 3, che ricalca l'articolo 13, lettera a) e lettera d) della 
Convenzione di Roma del 1961 prevede un diritto esclusivo di reemlssione per gli 
organismi di radiodiffusione e - correggendo un palese errore materiale 
nell'emendamento del Parlamento - un diritto esclusivo di comunicazione al 
pubblico delle emissioni televisive conformemente alle richiamate disposizioni 
della Convenzione di Roma. 
Articolo 6 bis, paragrafo 4 
Il paragrafo 4 precisa eh© le disposizioni dell'articolo 6 lasciano 
impregiudicate le disposizioni rilevanti della direttiva del Consiglio - che 
quest'ultimo non ha ancora adottata - sulla diffusione via satellite e la 
ritrasmissione via cavo (C0M(91) 276 def. - SYN 358 pubblicato nella GU C 255 
dell'1.10.1991, pag. 3). Pertanto, le disposizioni della direttiva "cavo e 
satellite" prevalgono, in caso di conflitto, su quelle dell'articolo 6 bis. Per 
il momento, la direttiva "cavo e satellite" detta una protezione minima a favore 
degli artisti interpreti o esecutori riconoscendo loro il diritto esclusivo 
della comunicazione al pubblico via satellite in relazione alle loro esecuzioni 
dal vivo, riconosce ai suddetti artisti o ai produttori di fonogrammi il diritto 
ad una remunerazione per la comunicazione al pubblico di un fonogramma 
pubblicato per scopi commerciali e, infine, riconosce agli organismi di 
radiodiffusione il diritto esclusivo alla reemlssione simultanea via satellite. 
L'articolo 6 bis accorda una protezione ancora più ampia poiché contiene, in 
particolare, il diritto di radiodiffusione, senza limitarlo alla radiodiffusione 
via satellite e, in aggiunta, il diritto alla remunerazione per la 
radiodiffusione agli artisti e ai produttori di fonogrammi, nonché il diritto di 
comunicazione al pubblico. Dato che la direttiva "cavo e satellite" prevede 
soltanto un minimo di tutela, sotto questo profilo I'articolo 6 bis non è in 
contraddizione con essa. 
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Articolo 7 
Nella proposta modificata, la Commissiona ha fatto proprio l'emendamento 
proposto dal Parlamento ed ha quindi applicato anche alla distribuzione la 
presunzione dei trasferimento del diritto di cui all'articolo 2, paragrafo 5. In 
altri termini, anche nel caso del diritto di distribuzione si presume che 
l'artista interprete o esecutore che sottoscriva un contratto con II produttore 
cinematografico ceda a quest'ultimo il diritto esclusivo di distribuire l'opera. 
Anche in questa Ipotesi valgono le stesse considerazioni che sono state svolte 
nel commento all'articolo 6 (diritto di riproduzione) a proposito della natura 
di questa presunzione. 
Articolo 8 
Il Parlamento europeo non ha proposto alcun emendamento. 
Articolo 9 
Il Parlamento europeo non ha proposto alcun emendamento. 
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Articolo 10 
il Parlamento europeo non ha proposto alcun emendamento. 
Articolo 11. paragrafo 1 
L'emendamento n. 36, che riguarda l'articolo 11, paragrafo 1 (nel testo 
originario l'articolo 11 non era suddiviso paragrafi) aveva lo scopo di dare 
maggiore concisione alla disposizione; la Commissione non può tuttavia 
accettarlo perché ritiene che esso Ingenererebbe ambiguità senza nulla 
aggiungere alla sostanza. Invece, la proposta modificata contiene un paragrafo 
nuovo (Il secondo), grazie al quale vengono più chiaramente distinte le Ipotesi 
disciplinate dal due paragrafi. 
Articolo 11. paragrafo 2 
Secondo la proposta iniziale, la direttiva si sarebbe dovuta applicare senza 
eccezione a tutte le realizzazioni contemplate dalla direttiva e ancora tutelate 
alla data del 1* gennaio 1993. Poiché alcuni interessati hanno ritenuto che 
questa disposizione fosse eccessiva, la Commissione, accogliendo la proposta del 
Parlamento, accorda ora un periodo transitorio di tre anni In modo da consentire 
alle parti contraenti di adeguare I loro rapporti contrattuali alla nuova 
situazione giuridica entro tale termine. Prima che siano trascorsi tre anni 
dall'entrata In vigore della direttiva, le sue disposizioni dovranno essere 
osservate senza eccezioni. A complemento della disposizione sul periodo 
transitorio la Commissione ritiene utile aggiungere una disposizione che 
assicuri una certa tutela della buona fede per l'utilizzazione continuativa di 
realizzazioni in precedenza acquistate o cedute a scopo di noleggio o di 
prestito. L'ultima frase del paragrafo 2 tiene conto di questa esigenza. 
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Articolo 11 bis 
L'articolo 11 bis contiene una nuova disposizione che accoglie un suggerimento 
del Parlamento e che corrisponde ad un principio generalmente riconosciuto, già 
presente nella sua sostanza nell'articolo 1 della Convenzione di Roma del 1961 
per la protezione degli artisti Interpreti o esecutori, dei produttori di 
fonogrammi e degli organismi di radiodiffusione. Poiché la maggior parte degli 
Stati membri sono del pari Stati contraenti della suddetta Convenzione (o si 
accingono ad adeguare la loro legislazione alla Convenzione stessa) l'aggiunta 
dell'articolo 11 bis ha unicamente lo scopo di precisare che II richiamato 
principio resta valido anche nell'ambito della presente direttiva. Ciò spiega 
anche perché l'articolo sia stato collocato nel Capo IV (disposizioni comuni) 
anziché nel primo Capo, come aveva chiesto II Parlamento. 
Articolo 12 
Il Parlamento europeo non ha proposta alcun emendamento. 
Articolo 13 
il Parlamento europeo non ha proposta alcun emendamento. 
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PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
Proposta di direttiva del Consiglio 
concernente II diritto di noleggio, Il 
diritto di prestito e taluni diritti 
connessi al diritto di autore Proposta di direttiva del Consiglio 
In materia di proprietà 
Intellettuale concernente II diritto 
di noleggio, Il diritto di prestito 
e taluni diritti connessi al diritto 
di autore 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la 
Comun i t à economIca europea, In 
particolare gli articoli 57, 
paragrafo 2, 66 e 100A, invar iato 
vista la proposta della Commissione, Invar iato 
in cooperazlone con il Parlamento 
europeo, Invarlato 
visto il parere del Comitato economico 
e socI a I e, invarlato 
considerando che negli Stati membri si 
rilevano norme e prassi diverse in 
materia di tutela del diritto di autore 
© del diritti connessi, con particolare 
riferimento al diritto di noleggio e di 
prestito; che tali differenze possono 
provocare li sorgere di barriere 
commerciali e di distorsioni della 
concorrenza che compromettono II buon 
funzionamento del mercato interno-, Invarlato 
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PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
considerando che vi é II pericolo che 
le accennate differenze di tutela 
giuridica si approfondiscano In seguito 
all'emanazione, negli Stati membri, di 
nuove e difformi disposizioni 
legislative ovvero dell'emergere di 
interpretazioni glurIsprudenzlaII 
dlvergentI ; invarlato 
considerando che tali differenze devono 
essere eliminate entro II 
31 dicembre 1992 per realizzare 
l'obiettivo dell'articolo 8 A del 
trattato CEE, Il quale prevede 
l'Instaurazione di uno spazio senza 
frontiere interne; considerando che tali differenze 
devono essere eliminate entro il 
31 dicembre 1992 per realizzare 
l'obiettivo dell'articolo 8 A del 
trattato CEE, Il quale prevede 
l'Instaurazione di uno spazio senza 
frontiere Interne, In modo da creare 
un regime Inteso a garantire che la 
concorrenza non sia falsata nel 
mercato comune, come prescritto 
dall'articolo 3, lettera f) del 
trattato CEE; 
considerando che II noleggio e il 
prestito delle opere protette dal 
diritto d'autore e delle realizzazioni 
protette dai diritti connessi stanno 
acquistando un'Importanza crescente, In 
particolare per I creatori, gli artisti 
e per numerosi settori dell'economia, e 
che si registra un pericoloso aumento 
della pirateria In tale materia; Invarlato 
- 19 -
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
considerando che l'adeguata tutela 
delle opere formanti oggetti del 
diritto d'autore e delle realizzazioni 
protette dai diritti connessi 
attraverso II riconoscimento di un 
diritto di noleggio e di prestito, 
nonché la protezione delle opere o 
produzioni coperte dal diritti connessi 
tramite il riconoscimento di un diritto 
di fissazione, di riproduzione e di 
distribuzione possono, di conseguenza, 
essere considerate di importanza 
fondamentale per lo sviluppo 
industriale e culturale della Comunità; considerando che l'adeguata tutela 
delle opere formanti oggetti del 
diritto d'autore e delle 
realizzazioni protette dal diritti 
connessi attraverso il 
riconoscimento di un diritto di 
noleggio e di prestito, nonché la 
protezione delle realizzazioni 
tutelate dai diritti connessi 
tramite il riconoscimento del 
diritto di fissazione, di 
riproduzione, di distribuzione, di 
radiodiffusione e di comunicazione 
a I pubb11 co possono, d i conseguenza, 
essere consldsrate di importanza 
fondamentale per lo sviluppo 
Industriale e culturale della 
Comunità-, 
considerando che la protezione offerta 
dal diritto d'autore e dai diritti 
connessi deve adeguarsi al nuovi 
sviluppi economici, quali le nuove 
forme di utilizzazione economica; Invariato 
- 20 -
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
considerando che le opere creative e 
artistiche degli autori e degli artisti 
interpreti o esecutorI richiedono la 
percezione di un reddito adeguato quale 
base per l'ulteriore attività creativa 
ed artistica e che gli Investimenti 
occorrentI, segnatamente quel Ii 
richiesti per la produzione di 
fonogrammi e film, sono particolarmente 
rischiosi ed elevati; che per garantire 
livelli di reddito adeguati e per 
recuperare l'investimento l'unico mezzo 
efficace può essere l'adeguata 
protezione dei rispettivi diritti; considerando che le opere creative e 
artistiche degli autori e degli 
artisti Interpreti o esecutori 
richiedono la percezione di un 
reddito adeguato quale base per 
l'ulteriore attività creativa ed 
artistica e che gli investimenti 
occorrentl, segnatamente quel 11 
richiesti per la produzione di 
fonogrammi e film, sono 
particolarmente rischiosi ed 
elevati; che per garantire livelli 
di reddito adeguati e per recuperare 
l'Investimento l'unico mezzo 
efficace é un'adeguata protezione 
dei primi titolari del diritti; 
considerando che In difetto di una 
protezione efficace ed armonizzata In 
tutti gli Stati membri questa attività 
creativa ed artistica e questi 
investimenti potrebbero diminuire o non 
essere realizzati affatto; Invarlato 
considerando che queste attività 
creative, artistiche e imprenditoriali 
sono in larga misura espi state da 
lavoratori autonomi e che la 
prestazione di queste attività 
dev'essere agevolata dall'emanazione di 
una tutela giuridica uniforme nella 
Comunità; Invarlato 
- 21 -
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
considerando che, nella misura in cui 
queste attività costituiscono dei 
servizi, la loro prestazione deve del 
pari essere agevolata dalia emanazione 
di una tutela giuridica uniforme nella 
Comunità; considerando che, nella misura in 
cui queste attività costituiscono 
principalmente dei servizi, la loro 
prestazione deve del pari essere 
agevolata dalla emanazione di una 
tutela giuridica uniforme nella 
Comunità; 
considerando che la protezione 
assicurata dai diritti di noleggio e di 
prestito e quella riconosciuta ai 
titolari dei diritti connessi dalle 
vigenti norme legislative e dalla 
prassi amministrativa e 
giurisprudenziale mancano del tutto In 
alcuni Stati membri e, là dove esiste, 
non è identica o presenta 
caratteristiche diverse; invarlato 
considerando che uno sviluppo non 
coordinato della tutela giuridica 
accordata in questo campo dagli Stati 
membri della Comunità rischia di 
disincentivare le relazioni commerciali 
compromettendo quindi sia un'ulteriore 
crescita industriale e culturale che II 
completamento del mercato interno; invar iato 
considerando che si devono eliminare le 
attuali divergenze che producono tali 
effetti e che si deve impedire il 
sorgere di nuove divergenze 
pregiudizievoli per il funzionamento 
del mercato comune e per lo sviluppo 
degli scambi di beni e servizi 
culturali; invar iato 
- 22 -
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
considsrando che occorre armonizzare la 
legislazione degli Stati membri in modo 
che le disposizioni nazionali non 
entrino in conflitto con quelle 
contenute nelle convenzioni 
internazionali In vigore, sulle quali 
si basano il diritto d'autore e i 
diritti connessi In molti Stati membri; invarlato 
considerando che la disciplina 
comunitaria in materia di diritto di 
noleggio e di prestito e di alcuni 
diritti connessi al diritto d'autore 
può limitarsi a stabilir© eh© gli Stati 
membri riconoscono I diritti di 
noleggio e di prestito a determinate 
categorie di titolari e, inoltre, a 
stabilire I diritti esclusivi di 
fissazione, riproduzione e 
distribuzione a favore di alcune 
categorie di titolari di diritti 
conness i; considerando che la disciplina 
comunitaria in materia di diritto di 
noleggio e di prestito e di alcuni 
diritti connessi al diritto d'autore 
può limitarsi a stabilire che gli 
Stati membri riconoscono i diritti 
di noleggio e di prestito a 
determinate categorie di titolari e, 
inoltre, a stabilire i diritti 
esclusivi di fissazione, 
riproduzione, distribuzione, 
radiodiffusione e comunicazione al 
pubblico a favore di alcune 
categorie di titolari di diritti 
conness i; 
considerando che gii Stati membri 
hanno facoltà di disporre, a favore 
degli autori e dei titolari di 
diritti connessi, una tutela più 
ampia di quella contemplata 
dall'articolo 6 bis della presente 
dirett Iva-, 
considerando che gli Stati membri 
devono definire con precisione le 
categorie del titolari dei diritti 
disciplinati dalia presente 
dirett iva; 
- 23 -
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
considerando che I diritti di noleggio 
e di prestito e la tutela dei diritti 
connessi al diritto d'autore, quali 
armonizzati per effetto della presente 
direttiva, non devono essere esercitati 
in maniera da costituire una 
restrizione dissimulata al commercio 
tra gì I Stati membrI ; Invarlato 
considerando che la protezione dei 
diritti, quale é armonizzata per 
effetto della presente direttiva, 
può creare una nuova situazione nel 
rapporti degli Stati membri con 
alcuni paesi terzi; che sarà quindi 
necessario Intensificare I negoziat 
e le consultazioni con questi paesi 
spec i a I mente ne II'ambIto de II e 
organizzazioni Internazionali 
competenti, allo scopo di pervenire 
quantomeno, alla reciprocità nella 
tutela del diritti, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
- 24 -
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
CAPO I DIRITTO DI NOLEGGIO E DIRITTO 
DI PRESTITO pAPO I DIRITTO DI NOLEGGIO E 
DIRITTO DI PRESTITO 
Articolo 1 Oggetto 
del l'armonizzazione Articolo 1 Oggetto 
de 11'armonIzzazIone 
(1) Nell'osservanza delle disposizioni 
del presente capo, gli Stati membri 
riconoscono un diritto esclusivo di 
autorizzare o proibire il noleggio 
e il prestito degli originali e 
delie copie di opere protette dal 
diritto di autore e di altre 
realizzazioni Indicate 
all'articolo 2, paragrafo 1. (1) invariato 
(2) Ai sensi della presente direttiva 
si intende per "noleggio" la 
cessione in uso per un periodo 
determinato e per fini di lucro, 
fatte salve le disposizioni del 
paragrafo 3. (2) Ai sensi della presente 
direttiva e fatte salve le 
disposizioni del paragrafo 3, si 
Intende per "noleggio" la 
cessione in uso per un periodo 
determinato e allo scopo di 
ottenere un vantaggio economico 
diretto o indiretto. Non è 
"noleggio" ai sensi del presente 
paragrafo la cessione in uso a 
fini di pubblIca 
rappresentazione o esecuzione. 
- 25 -
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
(3) Ai sensi della presente direttiva 
si Intende per "prestito" la 
cessione In uso per un periodo 
determinato ma non per fini diretti 
di lucro, se II prestito viene 
effettuato da Istituzioni aperte al 
pubbII co qua II bIbIloteche 
pubbliche, biblioteche di ricerca, 
biblioteche specializzate, 
biblioteche scolastiche, 
biblioteche religiose, raccolte di 
nuovi mezzi di comunicazione o di 
opere di arte figurativa, 
biblioteche di Imprese e altre 
raccolte delle realizzazioni 
indicate all'articolo 2, 
paragrafo 1. (3) Al sensi della presente 
direttiva si intende per 
"prestito", al sensi 
dell'articolo 2, paragrafo 1, la 
cessione In uso per un periodo 
determinato ma non per fine di 
lucro, ss il prestito viene 
effettuato da Istituzioni aperte 
al pubblico quali biblioteche 
pubbliche, biblioteche di 
ricerca, biblioteche 
specializzate, biblioteche 
scolastiche, biblioteche 
religiose, raccolte di nuovi 
mezzi di comunicazione o di 
opere di arte figurativa, 
biblioteche di Imprese e altre 
racco Ite de 11 e rea 11zzazIonI 
Indicate all'articolo 2, 
paragrafo 1. Non é "prestito" ai 
sensi del presente paragrafo la 
cessione a fini di pubblica 
rappresentazione o esecuzione. 
(4) La vendita o la distribuzione, In 
qualsiasi forma, di originali o di 
copie delle opere e delle altre 
realizzazioni Indicate 
all'articolo 2, paragrafo 1 lascia 
Indenni I diritti di cui al 
paragrafo 1. (4) La vendita o la distribuzione, 
In qualsiasi forma, di originali 
o di copie delle opere e delle 
altre realizzazioni Indicate 
all'articolo 2, paragrafo 1 non 
esaurisce i diritti di cui al 
paragrafo 1. 
- 26 -
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
Articolo 2 Primo titolare e oggetto Articolo 2 Primo titolare e 
del diritto di noleggio e oggetto del diritto di 
di prestito noleggio e di prestito 
(1) Il diritto di autorizzare o vietare 
il noleggio e II prestito 
appartlene (1) Invariato 
all'autore per l'originale e le 
copie della propria opera; 
all'artista Interprete o 
esecutore per le fissazioni della 
sua esecuzione; 
al produttore delle prime 
fissazioni di sequenze di 
Immagini in movimento e di opere 
cinematografiche per le proprie 
registrazioni visive e 
audiovisive. 
(2) Al sensi della presente 
direttiva é considerato autore 
di un'opera cinematografica II 
regista principale. E' In 
facoltà degli Stati membri 
rlconoscsre ad altri soggetti la 
qualIta di coautor I. 
(2) Non sorge alcun diritto esclusivo 
di noleggio e di prestito in 
relazione a progetti o disegni di 
edifici e a opere di arte 
appiIcata. (3) Non sorge alcuni diritto 
esclusivo di noleggio e di 
prestito in relazione a progetti 
o disegni di edifici e a opere 
di arte appiIcata. 
- 27 -
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
(3) Le disposizioni della presente 
direttiva lasciano impregiudicate 
le disposizioni della direttiva del 
Consiglio sulla protezione 
giuridica dai programmi per 
elaboratori. (4) Le disposizioni della presente 
direttiva lasciano 
Impregiudicate le disposizioni 
della direttiva 91/250/CEE del 
Consiglio, del 14 maggio 1991, 
sulla tutsla giuridica dei 
programmi per elaboratori (D. 
(5) Qualsiasi contratto riguardante 
la produzione di film concluso 
tra gli artisti Interpreti o 
esecutori e il produttore di 
un'opera cinematografica di cui 
al paragrafo 1, quarto trattino, 
deve essere stipulato por 
Iscritto. Ferme restando le 
disposizioni dell'articolo 3, il 
diritto di noleggio e il diritto 
di prestito si prssumono ceduti, 
sa Ivo patto contrarlo, quando 
gli artisti Interpreti o 
esecutori sottoscrivono un 
contratto con iI produttore di 
un'opera cinematografica di cui 
al paragrafo 1. 
Articolo 3 Autorizzazione del 
noleggio e del prestito Articolo 3 Autorizzazione del 
noleggio e del prestito 
Se gli aventi diritto autorizzano, a 
titolo oneroso, un terzo a noleggiare o 
prestare un fonogramma o un 
vIdeogramma, ciascuno dei soggetti 
indicati all'articolo 2, paragrafo 1 ha 
il diritto di ottenere una congrua 
parte dei compensi pagati, nonostante Se i titolari di cui all'articolo 2, 
paragrafo 1 autorizzano, a titolo 
oneroso, un terzo a noleggiare o 
prestare un fonogramma o un 
vIdeogramma, ciascuno di essi ha II 
diritto ad una congrua parte dei 
compensi pagati, nonostante 
eventualI 
(1) (1) GU L 122 dei '7 5.1991, pag. 42. 
- 28 -
eventuali trasferimenti del diritto di 
noleggio e di prestito o concessioni di 
licenze. Il diritto ad ottenere una 
congrua parte del compensi é 
Irrinunciabile ma la sua gestione può 
essere ceduta. trasferimenti del diritto di 
noleggio e di prestito o concessioni 
di licenze. La congrua parte del 
compenso deve essere adeguatamente 
commisurata all'entità del 
contributo che I titolari del 
diritti hanno dato alla 
registrazione sonora, visiva o 
audiovisiva. Il diritto a una 
congrua parte del compensi ò 
irrinunciabile, ma gli autori e gli 
artisti interpreti o esecutori 
possono affidarno l'esercizio a 
società di gestione collettiva che 
rappresentano le categorie 
professionali interessate. 
Articolo 4 Deroghe al diritto 
esclusivo di prestito Articolo 4 Deroghe al diritto 
esclusivo di prestito 
Per ragioni culturali o di altro genere 
gli Stati membri possono derogare al 
diritto esclusivo di prestito basato 
sul diritto d'autore di cui 
all'articolo 1, paragrafo 1 per una o 
più categorie di realizzazioni sempre 
che Invarlato 
almeno gli autori ottengano, per tale 
prestito, un'equa remunerazione 
tramite organismi di gestione, e 
sempre che 
la suddetta deroga sia compatibile 
con II diritto comunitario, In 
particolare con l'articolo 7 del 
trattato CEE. 
- 29 -
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
Articolo 4 bis Diritto morale 
deg11 autor I 
Senza II consenso dell'autore 
un'opera non può subire alcuna 
modificazione, mutilazione, 
deformazione o aggiunta da parte di 
chiunque la ceda o la prenda In 
noleggio o In prestito. 
CAPO I TUTELA DEI DIRITTI CONNESSI CAPO II TUTELA DEI DIRITTI CONNESSI 
Articolo 5 Diritto di fissazione Articolo 5 Diritto di fissazione 
GII Stati membri riconoscono agli 
artisti interpreti o esecutori il 
diritto di autorizzare o vietare la 
fissazione delle loro esecuzioni. Del 
pari, essi riconoscono agli organismi 
di radiodiffusione il diritto di 
autorizzare o vietare la fissazione 
del le loro emissioni. Invar iato 
Articolo 6 Diritto di riproduzione Articolo 6 Diritto di riproduzione 
GII Stati membri riconoscono il diritto (1) Invariato 
di autorizzare o vietare la 
riproduzione diretta o indiretta: 
- 30 -
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
delle fissazioni delle loro 
esecuzioni, agli artisti interpreti o 
esecutor i; 
dei loro fonogrammi, al produttori di 
fonogrammi ; 
delle toro registrazioni visive e 
audiovisive, al produttori delle 
prime fissazioni di sequenze di 
immagini in movimento e di opere 
e i nematograf i che ; 
delle fissazioni delle loro 
emissioni, agli organismi di 
radiodiffusione. 
(2) Fatte salve le disposizioni 
dell'articolo 3, che si 
applicano In quanto compatibili, 
il diritto di riproduzione si 
presume ceduto, salvo patto 
contrarlo, quanto l'artista 
Interprete o esecutore 
sottoscrive un contratto al 
sensi dell'articolo 2, 
paragrafo 5. 
Articolo 6 bis Radiodiffusione e 
comunicazione al 
pubbIIco 
(1) GII Stati membri riconoscono 
agli artisti Interpreti o 
esecutori li dirltto esclusivo 
di autorizzare o vietare la 
radiodiffusione senza filo e la 
comunicazione al pubblico delle 
loro esecuzioni, salvo nel caso 
in cui l'esecuzione sia già 
un'esecuzione radiodiffusa o 
fatta a partire na una 
fissazione. 
- 31 -
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
(2) GII Stati membri riconoscono 
agli artisti interpreti o 
esecutori e al produttori di 
fonogrammi II diritto di 
percepire un equo compenso in 
un'unica soluzione dagli 
utilizzatori quando un 
fonogramma pubblicato a fini 
commerciali o una riproduzione 
di tale fonogramma vengano 
ut IIizzat i per una 
radiodiffusione senza filo o per 
qualsiasi comunicazIona al 
pubblico. In caso di disaccordo 
tra gli artisti interpreti o 
esecutori e I produttori di 
fonogrammi circa le modalità 
della ripartizione del compensi, 
queste possono essere 
determinate dagli Stati membri. 
(3) GII Stati membri riconoscono 
agi I organismi di 
radiodiffusione II diritto 
esclusivo di autorizzare o 
vietare la reemlsslone senza 
filo delle toro emissioni e la 
comunicazione al pubblico delle 
loro emissioni televisive nel 
caso In cui questa venga 
effettuata In luoghi accessibili 
al pubblIco mediante II 
pagamento di un diritto 
d' ingresso. 
- 32 -
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
(4) Le disposizioni del presente 
articolo lasciano Impregiudicate 
quelle della direttiva 
.../.../CEE del Consiglio del 
... relativa al coordinamento di 
talune norme In materia di 
diritto d'autore e di diritti 
connessi relative alla 
radiodiffusione via satellite e 
alla ritrasmissione via cavo che 
riconoscono agli artisti 
Interpreti o esecutori e al 
produttori di fonogrammi il 
diritto di comunicare al 
pubblico via satellite e agli 
organismi di radiodiffusione II 
diritto di ritrasmissione 
simultanea delle loro emissioni 
via sateilIte. 
Articolo 7 Diritto di distribuzione Articolo 7 Diritto di distribuzione 
(1) Ferme restando le disposizioni del 
paragrafo 2, gli Stati membri 
riconoscono alle categorie di 
titolari sottolndlcatI II diritto 
esclusivo di autorizzare la messa a 
d i sposIz i one de I pubb11 co con 
qualsiasi mezzo, compresa la 
vendita, per un periodo illimitato, 
delle seguenti realizzazioni: (1) Con riserva delle disposizioni 
del paragrafo 3, gli Stati 
membrl rIconoscono ai 11toIarI 
sottoindlcati iI diritto 
esclusivo di autorizzare la 
messa a disposizione del 
pubblico con qualsiasi mezzo, 
compresa la vendita, per un 
periodo Illimitato, delle 
seguenti realizzazioni: 
- 33 -
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
agli artisti Interpreti o 
esecutori, le fissazioni delle 
loro esecuzioni ; 
al produttori di fonogrammi, I 
loro fonogrammi ; 
al produttori delle prime 
fissazioni di sequenze di 
immagini in movimento e di opere 
cinematografiche, le loro 
registrazioni visive e 
audiovisive; 
agi I organismi di 
radiodiffusione, le fissazioni 
delle loro emissioni. - agli artisti Interpreti o 
esecutori, le fissazioni delie 
loro esecuzioni ; 
- ai produttori di fonogrammi, i 
loro fonogrammi ; 
- ai produttori delle prime 
f issazIoni di sequenze dI 
immagini in movimento e di 
opere cinematografiche, le 
loro registrazioni visive e 
audiovisive; 
- agi I organismi di 
radiodiffusione, le fissazioni 
delle loro emissioni. 
(2) Fatte salve le disposizioni 
dell'articolo 3, che si 
applicano in quanto compatibili, 
Il diritto di distribuzione si 
presume ceduto, salvo patto 
contrarlo, dall'artista 
interprete o esecutore che 
sottoscrive un contratto al 
sensi dell'articolo 2, 
paragrafo 5. 
- 34 -
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
(2) Se una delle realizzazioni 
contemplate dal paragrafo 1 é stata 
messa In circolazione nella 
Comunità dal titolare o col suo 
consenso, Il diritto esclusivo di 
cui al paragrafo 1 non può esser© 
invocato per Impedire 
l'importazione in uno degli Stati 
membrI. (3) Invariato 
Articolo 8 Eccezioni alla protezione Articolo 8 Eccezioni alla protezione 
(1) Gli Stati membri hanno la facoltà 
di disporre eccezioni al diritti di 
cui al presente capo nei casi 
seguent i: (1) Invariato 
(a) quando si tratti di 
utilizzazione privata; 
(b) quando vi sia utilizzazione di 
corti frammenti In occasione 
del resoconto di un avvenimento 
di attuai Ita; 
(e) quando vi sia fissazione 
effimera da parte di un 
organismo di radiodiffusione 
fatta con I propri mezzi e per 
le proprie emissioni; 
(d) quando vi sia utilizzazione 
unicamente a fini di 
Insegnamento o di ricerca 
sclentIfIca. 
- 35 -
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
(2) Senza pregiudizio delle 
disposizioni del paragrafo 1, ogni 
Stato membro ha la facoltà di 
disporre, in ordine alla protezione 
degli artisti, Interpreti o 
esecutori, dei produttori di 
fonogrammi, degli organismi di 
radiodiffusione e dei produttori 
delle prime fissazioni di sequenze 
di immagini in movimento e di opere 
cinematografiche, limitazioni della 
stessa natura di quelle previste 
dalla propria legislazione per 
quanto attiene alla protezione del 
diritto d'autore sulle opsre 
letterarie e artistiche. Non 
possono tuttavia essere istituite 
licenze obbligatorie se non nella 
misura in cui esse siano 
compatibili con le disposizioni 
della Convenzione di Roma 
(Convenzione Internazionale per la 
protezione degli artisti Interpreti 
o esecutori, dei produttori di 
fonogrammi e degli organismi di 
radiodi ffusione). (2) Invariato 
(3) Le disposizioni del paragrafo 1, 
lettera a), lasciano impregiudicata 
l'applicazione di qualsiasi 
disposizione vigente o da emanarsi 
in materia di remunerazione per la 
riproduzione ad uso privato. (3) invariato 
- 36 -
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
CAPO MI DURATA DELLA PROTEZIONE CAPO III DURATA DELLA PROTEZIONE 
Articolo 9 Durata dei diritti degli 
autor I Articolo 9 Durata del diritti 
deg11 autor I 
Fino a ulteriore armonizzazione, la 
protezione accordata ai diritti degli 
autori contemplati dalla presente 
direttiva non ha una durata inferiore a 
quella stabilita nella Convenzione di 
Berna per la protezione delle opere 
letterarie ed artistiche; sono fatte 
salve le durate di protezione 
particolari riconosciute al diritti di 
autore non esplicitamente contemplati 
nella suddetta Convenzione. nvar iato 
Articolo 10 Durata dei diritti 
connessI Articolo 10 Durata del diritti 
connessI 
Fino a ulteriore armonizzazione, la 
protezione accordata ai diritti degli 
artisti interpreti o esecutori, dei 
produttori di fonogrammi e degli 
organismi di radiodiffusione 
contemplati dalla presente direttiva 
non ha una durata inferiore a quelle 
rispettivamente stabilite dalla 
Convenzione di Roma. Questa 
disposizione si applica, in quanto 
compatibile, al diritti che questa 
direttiva riconosce ai produttori delle 
prime fissazioni di opere 
cinematografiche e di sequenze di 
immagini In movimento. Invarlato 
- 37 -
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
CAPO IV DISPOSIZIONI COMUNI CAPO IV DISPOSIZIONI COMUNI 
Articolo 11 Efficacia temporale Articolo 11 Efficacia temporale 
La presente direttiva si applica 
inoltre a tutte le opere, esecuzioni, 
fonogrammi, emissioni e prime 
fissazioni di opere cinematografiche e 
sequenze di immagini in movimento in 
essa contemplate che, al 
1* gennaio 1993, siano ancora tutelate 
dalla legge nazionale vigente in 
materia di diritto d'autore e di 
diritti connessi. (1) La presente direttiva si applica 
a tutte le opere, esecuzioni, 
fonogrammi, emissioni e prime 
fissazioni di opere 
cinematografiche e sequenze di 
immagini in movimento in essa 
contemplate che, al 
1" gennaio 1993, siano ancora 
proteggibiIi in forza della 
direttiva medesima o della legge 
nazionale vigente in materia di 
diritto d'autore e di diritti 
connessI. 
(2) La presente direttiva lascia 
impregiudicati, per un periodo 
di tre anni decorrente dalla sua 
entrata in vigore, i diritti e 
gì I obblIghI di or iglne 
contrattuale sorti sotto il 
regime legislativo vigente prima 
del la data di cui 
all'articolo 12. Nel termine di 
tre anni dalla sua entrata In 
vigore tutti gli interessati 
riesaminano le disposizioni dei 
contratti di cui sono parti allo 
scopo di renderle conformi a 
quelle della presente direttiva. 
Gìi Stat i membrI che 
anteriormente al 1* gennaio 1993 
non riconoscevamo il diritto 
esclusivo di cui all'articolo 1, 
paragrafo 1, 
- 38 -
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
provvedono affinché il noleggio 
0 il prestito di una delle 
realizzazionl di cui 
all'articolo 2, paragrafo 1 si 
consideri autorizzato dai 
titolari, quando vi sia la prova 
che tali realizzazioni sono 
state acquistate da terzi ovvero 
cedute a terzi per gli scopi 
suddett i pr ima del 
1 * gennaio 1993. 
Articolo 11 bis Rapporti tra diritto 
d'autore e diritti 
connessI 
La tutela del diritti connessi quale 
disciplinato dalla presente 
direttiva lascia Indenne e non 
pregiudica In alcun modo la 
protezione riconosciuta al diritto 
di autore. 
Articolo 12 Disposizioni finali Articolo 12 Disposizioni finali 
Gli Stati membri mettono in vigore le 
disposizioni legislative, regolamentari 
e amministrative necessarie per 
conformarsi alla presente direttiva 
entro il 1" gennaio 1993. Invar iato 
Gli Stati mebrI ne informano 
immediatamente la Commissione e le 
comunicano il testo delle disposizioni 
di diritto interno che essi adottano 
nel settore disciplinato dalla presente 
di rettIva. 
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PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
Quando gli Stati membri adottano tali 
disposizioni, queste contengono un 
riferimento alla presente direttiva o 
sono accompagnate da un tale 
riferimento in occasione della loro 
pubblicazione ufficiale. Le modalità di 
questo riferimento sono decise dagli 
Stat i membr i. 
Articolo 13 Articolo 13 
Gli Stati membri sono destinatari della 
presente direttiva. Invarlato 
Fatto a Bruxelles, il ... 1992 
Per II Consigi lo 
II Presidente 
-Mo_ 
ISSN 0254-1505 
COM(92)159def. 
DOCUMENTI 
IT 16 06 
N. di catalogo : CB-CO-92-176-IT-C 
ISBN 92-77-43549-6 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L/-2985 Lussemburgo