Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO che istituisce un programma di osservazione della Comunità europea applicabile ai pescherecci comunitari che operano nella zona di regolamentazione dell' organizzazione della pesca nell' Atlantico nord- occidentale (NAFO) /* COM/95/266 DEF - CNS 95/0152 */



Gazzetta ufficiale n. C 211 del 15/08/1995 pag. 0013



Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che istituisce un programma di osservazione della Comunità europea applicabile ai pescherecci comunitari che operano nella zona di regolamentazione dell'organizzazione della pesca nell'Atlantico nord-occidentale (NAFO) (95/C 211/06) COM(95) 266 def. - 95/0152(CNS) (Presentata dalla Commissione il 15 giugno 1995) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 43, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando che la convenzione sulla futura cooperazione multilaterale per la pesca nell'Atlantico nord-occidentale è stata adottata con il regolamento (CEE) n. 3179/78 del Consiglio (1) ed è entrata in vigore il 1° gennaio 1979; considerando che l'Organizzazione della pesca nell'Atlantico nord-occidentale (NAFO) istituita dalla convenzione NAFO, ha adottato un programma internazionale d'ispezione reciproca a sua volta approvato dal Consiglio con il regolamento (CEE) n. 1956/88 (2); considerando che la NAFO ha adottato un programma pilota di osservazione per il periodo dal 1993 al 1995 che è stato attuato nella Comunità a norma del regolamento (CEE) n. 3928/92 del Consiglio (3), considerando che, nell'intento di migliorare il controllo e l'applicazione delle disposizioni vigenti nella zona di regolamentazione NAFO e per integrare il vigente programma internazionale d'ispezione reciproca, la Comunità europea ha deciso, nel quadro dell'accordo sulla pesca con il Canada, di designare osservatori comunitari a bordo dei pescherecci della Comunità che esercitano attività di pesca nella suddetta zona di regolamentazione NAFO; considerando che è opportuno disciplinare il programma di osservazione nel quadro di un regolamento e di conseguenza di abrogare il regolamento (CEE) n. 3928/92; considerando che sarebbe opportuno adottare modalità particolareggiate di applicazione del suddetto programma, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Fatto salvo il disposto dell'articolo 2, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 1956/88, la Commissione europea assegna osservatori comunitari su tutti i pescherecci della Comunità che già esercitano o che eserciteranno attività di pesca nella zona di regolamentazione NAFO. Gli osservatori all'uopo designati devono rimanere a bordo dei pescherecci ai quali sono stati assegnati finché saranno sostituiti da altri osservatori. Salvo caso di forza maggiore, i pescherecci che non dispongono di un osservatore a bordo non saranno autorizzati ad iniziare o a continuare le attività di pesca nella zona di regolamentazione NAFO. Articolo 2 A richiesta della Commissione, gli Stati membri mettono a disposizione degli osservatori. Articolo 3 I capitani di pescherecci comunitari che operano nella zona di regolamentazione NAFO accolgono gli osservatori comunitari e cooperano con gli stessi per aiutarli a svolgere i loro compiti a bordo dei pescherecci. Articolo 4 Le modalità particolareggiate che disciplinano l'assegnazione di osservatori, i loro compiti e gli obblighi del capitano del peschereccio sono definiti nell'allegato I. Articolo 5 La Commissione corrisponde agli osservatori un'indennità giornaliera conformemente a quanto stabilito nell'allegato II. Articolo 6 Le autorità competenti degli Stati membri che ricevono la relazione finale dell'osservatore al termine del periodo di osservazione ne valutano il contenuto e le conclusioni. Qualora dalla relazione suddetta risulti che il peschereccio osservato ha effettuato attività di pesca che si discostano dalle misure di conservazione, le suddette autorità adottano le misure appropriate per indagare sull'accaduto onde evitare siffatte pratiche. Articolo 7 Il regolamento (CEE) n. 3928/92 è abrogato. Articolo 8 Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità eureopee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. (1) GU n. L 378 del 30. 12. 1978, pag. 1. (2) GU n. L 175 del 6. 7. 1988, pag. 1. (3) GU n. L 397 del 31. 12. 1992, pag. 78. ALLEGATO I Modalità particolareggiate di cui all'articolo 4. 1. Assegnazione di osservatori i) Nell'intento di assolvere gli obblighi suddetti, la Commissione assegna personale adeguatamente qualificato e sperimentato. Il personale selezionato deve essere in possesso delle seguenti concoscenze per poter espletare i compiti assegnatigli: - sufficiente esperienza nell'identificazione delle specie ittiche e degli attrezzi di pesca, - competenza in materia di navigazione, - conoscenza appropriata delle misure di conservazione e di applicazione della NAFO, - capacità di espletare compiti elementari di carattere scientifico, ad esempio raccogliere campioni, come richiesto, osservarli e procedere ad un'accurata registrazione degli stessi. ii) Gli Stati membri adottano le misure appropriate per garantire che gli osservatori vengano accolti a bordo dei pescherecci in tempo e luogo voluti agevolandone la partenza una volta terminato il periodo di osservazione. 2. Doveri degli osservatori Il compito principale degli osservatori è di controllare che i pescherecci siano conformi alle pertinenti misure di conservazione e di applicazione NAFO. Più particolarmente gli osservatori designati devono: a) tenere una registrazione della attività di pesca dei pescherecci osservati: tali attività vanno registrate utilizzando il formulario di cui all'appendice 1 all'allegato I; b) verificare la posizione del peschereccio durante l'esercizio delle attività di pesca; c) osservare e stimare le catture indicando la localizzazione, la profondità e il tempo di posa della rete in acqua; d) identificare la composizione delle catture; e) controllare i rigetti in mare, le catture accessorie e le catture di pesce sotto misura; f) tenere una registrazione degli attrezzi, delle dimensioni delle maglie delle reti e dei dispositivi utilizzati dal capitano; g) verificare le voci registrate nel giornale di bordo e nel registro di produzione. La verifica di quest'ultimo registro deve essere effettuata applicando il fattore di conversione utilizzato dal capitano; h) verificare i messaggi del sistema hail; i) comunicare, entro 24 ore, le prove relative ad infrazioni manifeste. Una relazione al riguardo va trasmessa alla nave da ispezione NAFO e al Segretario esecutivo della NAFO. Gli osservatori devono utilizzare un apposito codice per comunicare con la nave da ispezione o con il Segretario esecutivo; j) compilare un resoconto giornaliero delle attività di pesca della nave conformemente a quanto disposto nel formulario di cui all'appendice 1; k) controllare il funzionamento del dispositivo di registrazione automatica della posizione se tale dispositivo è installato a bordo e se viene utilizzato dal peschereccio osservato; l) effettuare compiti di carattere scientifico e di campionamento se richiesto dalla commissione per la pesca della NAFO; m) presentare alla Commissione e alle competenti autorità dello Stato membro interessato una relazione entro 20 giorni dalla conclusione del periodo di osservazione. Tale relazione deve fornire una sintesi delle principali osservazioni e va trasmessa alle parti contraenti del peschereccio osservato e al Segretario esecutivo della NAFO; n) gli osservatori devono prendere tutte le misure necessarie per garantire che la loro presenza a bordo di pescherecci non ostacoli o interferisca con il corretto funzionamento dell'attività degli stessi, incluse le attività di pesca; o) l'osservatore deve rispettare le norme igieniche e le attrezzature disponibili a bordo del peschereccio nonché il carattere riservato di tutti i documenti ad esso relativi; p) tutti i compiti di osservazione sono limitati alla zona di regolamentazione NAFO. 3. Capitano del peschereccio i) Il capitano del peschereccio che è incaricato di ricevere l'osservatore a bordo adotta tutte le disposizioni opportune per agevolarne l'arrivo e la partenza. Una volta a bordo l'osservatore designato deve poter fruire di una sistemazione e di un ambiente di lavoro adeguati. Il capitano del peschereccio consente all'osservatore l'accesso a tutti i documenti del peschereccio (giornale di bordo, piano di capacità, registro di produzione o piano di stivaggio) e alle varie parti del peschereccio in modo da aiutare l'osservatore nell'espletamento dei suoi compiti. ii) Il capitano deve essere informato per tempo della data e del luogo d'imbarco dell'osservatore e della probabile durata del periodo di osservazione. iii) Il capitano del peschereccio osservato può, a sua richiesta, ricevere una copia della relazione dell'osservatore. Appendice 1 RELAZIONE SULLE ATTIVITÀ DI PESCA >INIZIO DI UN GRAFICO> Ora locale ZT + .......... 1. N. di serie .................... Data ...................... Ora .............. Nome dell'osservatore .......... Peschereccio .......... Numero d'immatricolazione ......................... Nazionalità ......................... 2. Tipo di attrezzo .............................. N. di cale ....................... Dimensione maglie reti .......... mm N. di ami .......... N. di reti da posta .................... di .................... m Dispositivi fissati alle reti ....................................... Dimensione maglie dispositivi .......... mm 3. Posizione .................... N .................... W Profondità .................... M .......... Durata della pesca .......... Cambio divisione NAFO si O no O Posizione .................... N .................... W Ora UTC .......... Messaggio hail trasmesso si O no O Codice ................ Zona .......... Via radio ........... DTG ....... UTC La posizione reale corrisponde a quella indicata nell'ultimo messaggio hail si O no O 4. Catture conservate a bordo. Tutte le specie in kg Specie Codice Alfa 3 Stime osservatore in peso vivo Oggi Totale progressivo . . . Giornale di bordo CE Foglio N. . . . Giornale di produzione Foglio N. . . . Tipo di trasformazione Fattore di conversione utilizzato Osservatore Capitano Stime dell'osservatore in peso prodotto trasformrato Oggi Totale progressivo 5. Pesce sotto misura si O no O Specie Quantità in kg in % Rigetti di pesce sotto misura si O no O Quantità in kg 6. Altri rigetti in mare si O no O Specie Quantità in kg 7. Altre osservazioni .......... .......... 8. Data ............................................. Firma .......... >FINE DI UN GRAFICO> ALLEGATO II Modalità specifiche di cui all'articolo 5. 1. Un'indennità giornaliera fissa di 120 ECU è corrisposta agli osservatori. 2. Per quanto concerne gli osservatori designati dagli Stati membri si applicano le seguenti norme: i) Una volta ricevuto il contratto stipulato fra le autorità nazionali che designano l'osservatore e l'osservatore stesso, la Commissione predispone il pagamento di un anticipio dell'indennità giornaliera fino ad un massimo del 30 % dell'indennità globale dovuta all'osservatore. La quota restante dell'indennità sarà pagata entro 60 giorni dal ricevimento della relazione finale di osservazione e di qualsiasi altro documento pertinente. ii) L'indennità giornaliera è pagata direttamente all'osservatore della Comunità. iii) La Commissione rimborsa le spese di viaggio in aereo (round trip) dall'Europa al Canada e adotta le disposizioni necessarie per designare osservatori a bordo di pescherecci comunitari che operano nella zona di regolamentazione NAFO. 3. Per quanto concerne gli osservatori messi a disposizione da organismi privati si applicano le seguenti norme: i) Gli organismi privati si mettono in contatto con la Commissione per fornire un numero fisso di persone in possesso di qualifiche adeguate per svolgere la funzione di osservatori. ii) Il contratto deve specificare il costo quotidiano degli osservatori, le procedure per il pagamento delle spese di viaggio ed eventuali accordi bilaterali sul pagamento dell'anticipo. 4. Per quanto concerne gli osservatori assunti su base individuale si applicano le seguenti norme: i) I privati possono sottoscrivere un contratto con la Commissione per svolgere la funzione di osservatore: tale contratto contiene una serie di disposizioni che disciplinano la remunerazione degli osservatori e stabilisce le modalità di pagamento delle spese di viaggio e di qualsiasi pagamento anticipato.