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nità;  quella  di intensificare  al massimo  gli sforzi  per 
"definire  e attuare  tutte  le misure  nel campo  dell'ener-
gia, ivi compreso  l'impiego  razionale,  e fuori  di esso, 
che permettano  un'attuazione  delle  difficoltà  cui la 
Comunità  deve  far fronte.  Tali  misure  non  dovranno 
però  limitarsi  a quelle  che  ciascuno  Stato  membro 
può adottare  autonomamente,  nei limiti  delle  sue pos-
sibilità,  e il cui effetto  sia solo  quello  di migliorare  il 
quadro  statistico  della  situazione  energetica  comuni-
taria.  La politica  dell'energia  non  può  essere  vera-
mente  comunitaria  se essa  non  contribuisce  a conse-
guire  gli obiettivi  di fondo  della  Comunità,  all'interno 
e verso  l'esterno,  che vanno  al di là del raggiungimen-
to di certi  livelli  di produzione  o di risparmio  di ener-
gia, importanti  più  che  altro  per  le singole  economie nazionali  se essa,  in sostanza,  non  è concepita  e at-
tuata  in un quadro  di effettiva  solidarietà  comunitaria 
e come  fattore  di integrazione  economica  e di unione 
politica. 
3.3. Nel  suo  secondo  rapporto  la Commissione  si 
esprime  in tal  senso  (pag.  3: visione  d'insieme). 
Sarebbe  però  auspicabile  che  nei futuri  rapporti  pe-
riodici,  o in altri  documenti,  essa  esponesse  non  tanto 
le mutevoli  previsioni  a medio  termine,  quanto  lo 
stato  della  politica  energetica,  sottolineando  in quale 
misura  gli Stati  membri  si sono  attenuti  agli  orienta-
menti  indicati  dalla  Comunità. 
Fatto  a Bruxelles,  il 1° marzo  1978. 
Il presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Basii  de FERRANTI 
Parere  in merito  ad una  proposta  di direttiva  del Consiglio  che  modifica  la direttiva  del 
26 luglio  1971  che coordina  le procedure  di aggiudicazione  degli  appalti  di lavori  pubblici 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 25 del 31 gennaio  1978,  pagina  3. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  25 gennaio  1978  di consultare,  conformemente  alle  disposi-
zioni  dell'articolo  100  del  trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea,  il 
Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  156a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 1° e 2 marzo  1978. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  presentata  dal  Consiglio 
delle  Comunità  europee  in data  25 gennaio  1978, visto  l'articolo  100  del trattato  CEE, 
vista  la decisione  del proprio  ufficio  di presidenza  di 
affidare  alla sezione  «Industria,  commercio,  artigianato 
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e servizi»  il compito  di predisporre  il parere  in mate-
ria (decisione  del 31 gennaio  1978), 
visto  il parere  adottato  dalla  predetta  sezione  nella 
riunione  dell'8  febbraio  1978, 
ascoltata  la relazione  del sig. De Grave,  relatore, 
visto  quanto  deliberato  dai propri  membri  il 1° mar-
zo 1978  (156a  sessione  plenaria  — 1° e 2 marzo  1978), 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
all'unanimità: 
Il Comitato  approva  la proposta  di direttiva  e al 
riguardo  osserva  quanto  segue: 
1. Il  Comitato  si compiace  del fatto  che  la Com-
missione  aggiorni  la direttiva  71/305/CEE  del Consi-
glio,  del 26 luglio  1971,  proponendo  l'applicazione 
dell'unità  di conto  europea  che  è d'altronde  già pre-
vista  dalla  direttiva  77/62/CEE  del Consiglio  riguar-
dante  le procedure  di aggiudicazione  degli  appalti 
pubblici  di forniture.  Il ricorso  all'unità  di conto 
Fatto  a Bruxelles,  il 1° marzo  1978. europea  per  determinare  il campo  d'applicazione 
della  direttiva  avrà,  in pratica,  degli  effetti  positivi,  in 
quanto  consentirà  di tener  conto  dell'evoluzione 
monetaria  di questi  ultimi  anni. 
1.1. Le  legislazioni  degli  Stati  membri  che  hanno 
tardato  a recepire  la direttiva  71/305/CEE  hanno  in 
un certo  senso  anticipato  la proposta  di direttiva  in 
esame,  poiché  già prevedono  l'utilizzazione  dell'unità 
di conto  europea. 
2. Il  Comitato  sarebbe  stato  lieto  se, in occasione 
della  presentazione  della  proposta  di direttiva  in 
esame,  la Commissione  avesse  stilato  un bilancio 
d'applicazione  della  direttiva  del 26 luglio  1971  negli 
Stati  membri:  esso  si chiede  se in pratica  non  sarebbe 
stato  possibile  applicare  meglio  la direttiva.  Ora  che 
le disposizioni  della  direttiva  sono  state  giuridica-
mente  inserite  nel diritto  di tutti  gli Stati  membri,  il 
Comitato  chiede  alla  Commissione  di fare  in modo 
che la direttiva  venga  de facto  applicata  in modo  sod-
disfacente  in ogni  Stato  membro. 
3. Il  Comitato  si rammarica  che  difficoltà  di 
ordine  giuridico  non  abbiano  ancora  consentito  di 
armonizzare  l'elenco  delle  attività  di servizi  pubblici 
soggetti  alla  direttiva  71/305/CEE. 
Il presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Basii  de FERRANTI 
Parere  in merito  ad una  proposta  di raccomandazione  del  Consiglio  concernente  i 
fluorocarburi  nell'ambiente 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 217  del 10 settembre  1977,  pagina  2. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  8 settembre  1977  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  100  del trattato  che istituisce  la Comunità  economica  europea, 
il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra.