ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)136
Vol.1982/0045

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(82)136 def.
Bruxelles,il15marzo1982
BILANCIO GENERALE DELLECOMUNITÀ' EUROPEE
PERL'ESERCIZIO' 1982
ELENCODELLEDOMANDEDIRIPORTODISTANZIAMENTI DALL'ESERCIZIO 1981
ALL'ESERCIZIO 1982DASOTTOPORRE ALCONSIGLIO
EDATRASMETTERE ALPARLAMENTO EUROPEO
>'Π
.I
(AiutodellaComunitàallaregionesinistratadelFriulieFEAOG
"Orientamento"-Applicazionedelladisposizionetransitoriadel­l'articolo108,paragrafo3b)delRegolamentofinanziariodel
21dicembre1977applicabilealbilanciogeneraledelleComunità
europee) , |
SEZIONEIII(COMMISSIONE ).r.\> --ν
COM(82)136def.

Λ^Ό
MOTIVAZIONI
1.1.Capitolo 59-AIUTOAPOPOLAZIONI DELLACOMUNITÀ' VITTIME DICATASTROFI
Articolo 598-AiutodellaComunità allaregionesinistrata delFriuli
Voce5980-Aiutocomunitario afavoredellestrutture agricole
Importo dariportare :10.593.104,27 ECU
1.Conformemente all'articolo 4delregolamento (CEE)1505/76del21giugno1976,
relativo alcontributo comunitario perriparare idannicausatiall'agricol­
turadalterremoto delmaggio1976nellaregionedelFriuli-Venezia Giulia(1),
einapplicazione delledisposizioni dell'articolo 108,paragrafo 3,secondo
comma,lettera bdelregolamento finanziario del21dicembre 1977,laCommis­
sionechiedeall'autorità dibilancio diapprovareilriportodicertistan-
ziamentirelativi acontributi concessi nel1976afavorediprogetti rela­
tiviallariparazione deidannicausatidalterremoto chehacolpitolare­
gionedelFriulinelmaggio1976.Sitratta,conformemente alledisposizioni
applicabili ,di"riportialdilàdelperiododi5anni".
Sui96progetti presiacariconel1976(45milionidiunitàdicontoFMIo
28.125milionidilire),infatti,37sonoterminati e59incorsodirealiz­
zazione.Diquestiultimi,.47hannoottenutoilversamento diunaprimaquota
dicontributo .Neconsegue chegliimpegnicontratti nonhannopotutoessere
interamente liquidati al31dicembre 1981.
2.Secondoleinformazioni trasmesse dallaRepubblica italiana,ilritardointer­
venutonellaconclusione deilavorièdaascrivere aimotiviseguenti :
a)Naturadeiprogetti
Sitratta,nellagranmaggioranza deicasi,diprogettirelativi alrias­
settodellestrutture preesistenti lacuiduratadirealizzazione comporta
dimassimadiversi anni.Aciòsiaggiungono iritardisupplementari con­
nessiconlecondizioni climatiche difficili checaratterizzano lezone
dimontagna . '
b)Qualità deibeneficiari
Ibeneficiari sonospessoorganismi didirittopubblico,chedevonoaf­
frontare tranumerosialtriproblemi,quellidovutiallecomplesse proce­
dureamministrative nonchéquellodellacopertura finanziaria dell'azione.
• ■)
c)Effettodell'inflazione
Ilritardodovutoaifatticheprecedono hainoltreavutoperrisultato
quellodiesporreiprogetti aglieffettinegatividell'inflazione ,cosa
chehapostoaibeneficiari nuoviproblemi finanziari .Certiprogetti
hannodovutoessereriveduti oacausadiquestiproblemi oacausadegli
aggiornamenti tecnicinecessari .
3.LaCommissione ,chesegueconattenzione l'evoluzione diciascunprogetto,
ritiene cheiproblemi esistenti giustifichino ilriportorichiesto .
•■•/••■
(1)GUn.L168del28.6.1976 .

1.2.Capitelo 59-AIUTOA,_P0P0LAZI0.NI DELLACOMUNITÀ' VITTIME DICATASTROFI
Articolo 598-AiutodellaComunità allaregionesinistrata delFriuli
Voce5981-Aiutocomunitario afavorediinfrastrutture civili
Importo dariportare :308.595,97 ECU
1.Conformemente all'articolo 4delregolamento (CEE)1506/76del21giu­
gno1976relativo alcontributo comunitario perriparare idannicausati
alleinfrastrutture dalterremoto delmaggio1976nellaregioneFriuli-
VeneziaGiulia(1),einapplicazione delledisposizioni dell'articolo 108
paragrafo 3,secondo comma.Lettera bdelregolamento finanziario del
21dicembre 1977,laCommissione chiedeall'autorità dibilancio diappro­
vareilriportodicertistanziamenti relativi acontributi concessi nel
1976afavorediinvestimenti voltiariparare idanniprovocati dalterre
motochehacolpito laregionedelFriulinelmaggio1976,Sitratta,
conformemente conledisposizioni applicabili ,di"riportialdilàdel
periodo di5anni".
2.Sui9.375milioni dilire(15milioni diunitàdicontoFMI)restavano da
liquidare ,al31dicembre 1981,405,563milioni <308.595,97 ECU).L'im­
portoconcerne investimenti incorso,manonancoraterminati ,relativi ad
unaretedidistribuzione diacqueperusoindustriale ,allacostruzione
distradediraccordo edall'assetto diunazonaindustriale .Secondo le
autorità dellaregioneFriuli-Venezia Giulia,questilavoridovrebbero
concludersi entroilprimosemestre 1982equindiipagamenti incausado­
vrebbero intervenire nelcorsodidettoanno.
(1)GUn.L168del28.6.1976 .

1.3.TITOLO ,8-FONDOEUROPEO AGRICOl 0DIORTENTAMENTO EDIGARANZIA-
SEZIONE ORIENTAMENTO
,CAPITOLO 80-PROGETTI PERILMIGLIORAMENTO DEIIFSTRUTTURE
AGRICOLE DICUIALL'ARTICOLO 13DEL
REGOLAMENTO N°17/64/CEE
Articolo 800-Progetti perilmiglioramento dellestrutture
agricole dicuiall'articolo 13delregolamento
n.17/64/CEE
%
Sommadariportare :209.411.688.59 ECU
1.Inconformità delledisposizioni dell'articolo 108,paragrafo
3(b)delregolamento finanziario del21dicembre 1977,la
Commissione chiedeall'autorità competente inmateriadibi­
lanciodiapprovareilriportoditalunistanziamenti rela­
tiviacontributi concessi afavorediprogetti singolinel
corsodegliannidal1966al1976.Sitrattadiriportiol­
treilperiododicinqueanni,inconformità conledisposi­
zioniapplicabili .
Infatti,peralcunidiquestiprogetti,gliimpegniassunti
dal1966al1976nonhannopotutoesserecompletamente liqui­
datial31dicembre 1981,perleseguenti ragioni:
a)rimaneancoradapagareunafrazione delcontributo ;
b)ilcontributo liquidato atitolodefinitivo èinferiore
alcontributo concesso ; i
c)ilbeneficiario harinunciato arealizzare ilavori,e
quindialcontributo ;
d)ilbeneficiario nonhaavviatoilavorineidueannisuc­
cessiviallamodifica delladecisione diconcessione del
contributo .

-2-
Pericasib),c)ed),laCommissione applicailregolamento
(CEE)n.3171/75delConsiglio del3ottobre 1975,,.checonsente di
riutilizzare glistanziamenti corrispondenti inconformità delledi­
sposizioni delregolamento ,perfinanziare altriprogetti .
2.L'importoglobaledelqualesichiedeilriporto ammonta
a209.411=688,59 ECO,suddivise nelmodoseguente :
-140.087.947,98 ECU,pericontributi ancoradaliquidare ;
-69.323.740,61 ECUperleriutilizzazioni connesse conicasib),
c)èd)dicuisopra.
3.L'importorelativo aiprogetti periqualiunapartedelcontributo
deveancoraessereversatariguarda 663progetti .Vasottolineato che»,
secondoleinformazioni fornitedagliStatimembri,ilavoriperquesti
progetti sonoconclusi oppureincorsodirealizzazione (laripartizio­
nedeiprogetti perannoeperpaeseèindicatanell'allegato 3.
Vanotatoche,peruncertonumerodiprogetti ultimati,èorapervenu­
taallaCommissione unarichiesta dipagamento finale »Tuttavia ipaga­
mentieffettivi nonhannopotutoaverluogoentroil31dicembre 1981
inquanto:
-ladomanda eragiuntainritardo;
-eranonecessarie informazioni complementari .
4.Basandoci sulleinformazioni trasmesse dagliStatimembri,imotividel­
laritardata conclusione deilavorinondiffériscono daquelliforniti
l'annoscorso,epossonoessereriassunti comesegue;
a)La_natura_dei progetti
Sitrattanellamaggiorpartediprogetti concernenti ilriassetto di
strutture preesistenti (oleicoltura ,vigne,rimboschimento ,rimembra-
mento,ecc.)chedevonoessererealizzati sugrandiaree,innumero­
:i ;
sissimepiccole aziende esoltanto durantedeterminati periodidel­
.νl'anno.Perlezonedimontagnadell'Italia,inparticolare ,lecon­
dizioniclimatiche hannounfortepeso.Larealizzazione hadovuto
perciòesserescaglionata suunperiodorelativamente lungo.

b)La_guaLjtà_dei _benefi_ci_ari
Soprattutto inItalia,maancheinFrancia,inalcunicasiibene­
ficiari sonoorganismi didirittopubblico ingravedisagioperil
fattoche:
-devonosottoporsi aprocedure amministrative moltomacchinose ;
: ;»
-sonopiùdipendenti daglisviluppidellapolitica interna;
-hannogeneralmente seriedifficoltà finanziarie .
c)L^effgttodell^inflazione
Iprogetti periqualil'avviodeilavori èstatoritardato perra­
gioniamministrative hannoinoltresubitoleconseguenze dellaspi­
raleinflazionistica .
Questohapostoaibeneficiari nuoviproblemi finanziari ,chelihan­
noindotti acercarediottenere stanziamenti supplementari ,cosa
difficile inperiododiinflazione .
Alorovolta,leimprese sisonotrovatenell'impossibilità dipro­
seguireilavori;talvolta,sonoaddiritttura fallite.
Inoltre,ilritardo haspessocomportato unarevisione delprogetto
iniziale,conaggiornamenti tecnici.
Pertanto,benchéciòpossa .sembrare aprima^is*3paradossale ,come
conseguenza dell'inflazione sièavutoinultimaanalisi unrallen­
tamentodellarealizzazione deiprogetti,edunqueritardinell'uti­
lizzazione delcontributo comunitario .
5.LaCommissione ècosciente dituttiiproblèmi chemotivanoilriporto
richiesto . 11
Tuttavia essasegueconattenzione l'evoluzione diogniprogetto,eser­
citandolepressioni necessarie peraccelerarne laconclusione .

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SITUAZIONE AL31.12.1981 OEGLISTANZIAMENTI OGGETTO 01UNRIPORTO NONAUTOMATICO
PERSTATOMEMBRO EPERANNODIIMPEGNO 0PIRIIMPE6N0 ALLEGATO 2
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-M)'m· 256.959.520 9*142.979 42*612*297 230*490.489 5*657.103 71.032.622.666 4.456.569 21.a6.826 4.249.414
-riutilizzati 161.109.542 - 41.152.055 51.910.^·*1*137.510 46.236.861.300 - 2.691.416 574*562
■CO
-¿all'anno
•riutilizzati6*205*942,22
4.374*056,091*161*206,37 17*401*439,49
17.703.531,9637*276.230,53
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1*647.634 ,Π54.049.263,16
35.163.516,69107.660,66 7*913.920,61
1.003.912,107.467.629,99
1.012.394,10140.097-947,96
69*323.7*,«4
TOTALIOAfllrøUtf
M.«, 438*069.062 9*142*979 85*964*152 2β2*420.93ν «6.994*611 117.271.503.966 4.458.569 21.906.262 4.623.996
KV 10.579.998,31 1*161.206,37 35*104*971,46 45*674.WIS*■10.132.479,52 69*212.779(67 107.660,66 6.917.612,11 8.500.014,10 209.411.6'rø 4

Ripartizione deiprogetti vecchidipiùdicinqueanni
percuirestano daLiquidare degliimportiALLEGATO 3
66 68 69 70 71 72 73 74 75•
76Totale
Belgio.. _ - - - - 2 7 12 15. 36
Danimarca- - - «■ 7 2 3 12
Germania- - - - 2 2 3 11 10 45 73
Francia - 1- 3 9 8 13 24 26 42 126
Irlanda - - - - - - 2 5 8 14 29 I
Italia 1 1
•10 17 35 20 25 45 57105j
li316
Lussemburgo--~ - 1 -.- - 1 2
PaesiBassi- am - - -■- 3 7 8 18
RegnoUnito-\
mm - mm - 10 10 13 18 51
1 2 10 20 46 31 55 112 135 251 663