IT    IT  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 27.7.2004 
COM(2004) 525 definitivo 
  
Proposta di 
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CE) n. 964/ 2003 del Consiglio che istituisce un dazio 
antidumping definitivo sulle im portazioni di alcuni accesso ri per tubi, di ferro o di 
acciaio originari, tra l’altro, della Thailandia  
 
(presentata dalla Commissione) 
 
IT 2   IT RELAZIONE  
Con regolamento (CE) n. 584/96, il Consiglio ha istituito un dazio antidumping definitivo 
sulle importazioni di accessori per tubi di fe rro o di acciaio originari, tra l’altro, della 
Thailandia, confermato da ultimo dal rego lamento (CE) n. 964/2003. Le misure applicate 
consistono in un dazio ad valorem, fatta eccezio ne per due produttori esportatori thailandesi, i 
cui impegni sono stati accettati con decisione 96/252/CE della Commissi one, modificata dalla 
decisione 2000/453/CE della Commissione. 
Nell’aprile 2001 la Commissione ha aperto ex  officio un riesame intermedio a norma 
dell’articolo 11, paragrafo 3, del regolamento (C E) n. 384/96 del Consiglio (“regolamento di 
base”) al fine di verificare l’adeguatezza della forma delle misure  in vigore per i due 
esportatori i cui impegni erano stati accettati. Si è concluso che fosse opportuno trasformare le 
misure in un dazio ad valorem. 
Nel gennaio 2003 la Commissione ha pertanto aper to un riesame  intermed io parziale limitato 
agli aspetti del dumping, a norma dell’articol o 11, paragrafo 3, del regolamento di base, a 
seguito di una domanda presentata da un produ ttore esportatore thailandese, Awaji Sangyo 
(Thailand) Co., Ltd. Detta inchiesta ha evidenzi ato un margine di dumping inferiore rispetto a 
quanto accertato nell’inchiesta iniziale. Si è inoltre accertato che è improbabile che in un 
futuro immediato possa verificarsi una reiterazi one del dumping ai livelli precedenti. Pertanto, 
si è concluso che il cambiamento di circostan ze è di carattere durevole.  Si ritiene pertanto 
opportuno modificare le misure limitatame nte alla società summenzionata.  
Gli Stati membri sono stati consul tati e si sono espres si a favore delle modifiche da apportare 
alla misura. 
Alla luce di quanto precede, la Commissione pr opone al Consiglio di adottare l’allegata 
proposta di regolamento che modifica il dazio antidumping definitivo istituito dal regolamento (CE) n. 964/2003 sulle importazioni di  accessori per tubi di ferro o di acciaio, 
originari, tra l’altro, della Thailandia.  
 
IT 3   IT Proposta di 
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CE) n. 964/ 2003 del Consiglio che istituisce un dazio 
antidumping definitivo sulle im portazioni di alcuni accesso ri per tubi, di ferro o di 
acciaio originari, tra l’altro, della Thailandia  
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio
1, relativo alla difesa contro le importazioni 
oggetto di dumping da parte di paesi non me mbri della Comunità europea (di seguito 
denominato "il regolamento di base"), in  particolare l'articolo 11, paragrafo 3, 
vista la proposta presentata dalla Commissi one, dopo aver sentito il comitato consultivo, 
considerando quanto segue: 
A. PROCEDURA 
1. Inchieste precedenti  e misure in vigore 
(1) Le misure attualmente in vigore sulle import azioni di accessori per tubi, di ferro o di 
acciaio, originari della Thailandia consist ono in un dazio antidumping definitivo 
istituito dal regolamento (CE) n. 584/96 del Consiglio2, modificato dal regolamento 
(CE) n. 1592/2000 del Consiglio3, e confermato dal regolamento (CE) n. 964/2003 del 
Consiglio4. al termine di un riesame in previsione della scadenza.  
(2) Le misure applicate a queste im portazioni consistono in un dazio ad valorem , fatta  
eccezione per due produttori esportatori tha ilandesi i cui impegni sono stati accettati 
con decisione 96/252/CE della Commissione5, modificata dalla decisione 
2000/453/CE della Commissione6.  
(3) Nell’aprile 2001 la Commissione ha contem poraneamente aperto un riesame in 
previsione della scadenza7 a norma dell’articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di 
base e un riesame intermedio ex officio a norma dell’articolo 11, paragrafo 3, del 
                                                 
1 GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 461/2004 del 
Consiglio (GU L 77 del 13.3.2004, pag. 12). 
2 GU L 84 del 3.4.1996, pag. 1. 
3 GU L 182 del 21.7.2000, pag. 1. 
4 GU L 139 del 6.6.2003, pag. 1. 
5 GU L 84 del 3.4.1996, pag. 46. 
6 GU L 182 del 21.7.2000, pag. 25. 
7 GU C 103 del 3.4.2001, pag. 5. 
 
IT 4   IT regolamento di base. Il riesame a norma dell’articolo 11, paragrafo 2, del regolamento 
di base si è concluso con l’adozione del regolamento (CE) n. 964/2003 del Consiglio 
che ha confermato le misure in vigore. Tuttavia, al momento della conclusione del 
riesame in previsione della scadenza il ri esame intermedio a norma dell’articolo 11, 
paragrafo 3, era ancora aperto.  
2. Motivazione del riesame 
(4) Nell’aprile 2001 la Commissione ha aper to, di propria iniziativa, un riesame 
intermedio ex officio a norma dell’articolo 11, paragrafo 3, del regolamento di base, al 
fine di valutare l’adeguatezza della form a delle misure relative alle importazioni 
originarie della Thailandia. Va precisato  che sono state regist rate difficoltà di 
applicazione nel monitoraggio degli impegni accettati dai due esportatori thailandesi, 
Awaji Sangyo (Thailand) Co., Ltd. e TTU Indus trial Corp. Ltd (“gli esportatori 
interessati”), il che aveva avuto ripercussi oni sugli effetti ripa ratori delle misure. 
Previa consultazione del comitato consulti vo, la Commissione ha  avviato un’inchiesta 
limitata alla forma delle misure. L’apertura del riesame è stata comunicata in concomitanza con l’avvio del riesame in pr evisione della scadenza, al termine del 
quale sono state confermate le misure in vigore.  
(5) La Commissione ha ufficialmente informat o dell'apertura del riesame i produttori 
comunitari denunzianti, i produt tori esportatori thailandesi, gli importatori/operatori 
commerciali, le industrie utilizzatrici e le associazioni degli util izzatori notoriamente 
interessati, nonché i rappresentanti del governo thailandese. La Commissione ha 
inoltre fornito alle parti direttamente interessate la possibilità di presentare osservazioni per iscritto e di chiedere di essere sentite. 
(6) In seguito alla comunicazione dei risultat i dell’inchiesta a norma dell’articolo 11, 
paragrafo 2, del regolamento di base, nell’aprile 2002 il produttore esportatore 
thailandese Awaji Sangyo (Thailand) Co., Ltd. (“ il richiedente”) ha chiesto un riesame 
intermedio delle misure antidumping ad esso applicabili, limitatamente alla sua situazione per quanto riguarda il dumping, a norma dell’articolo 11, paragrafo 3, del 
regolamento di base. Nella domanda il ri chiedente sosteneva che un mutamento di 
circostanze di carattere durevole  aveva de terminato una notevole riduzione del valore 
normale, il quale a sua volta ha ridotto o eliminato il dumping, cosicché non è più 
necessario mantenere in vigore le misure is tituite al livello allora in vigore nei 
confronti delle sue importazioni per eliminare il dumping stesso. 
(7) Avendo stabilito, previa consul tazione del comitato consu ltivo, che vi erano elementi 
di prova sufficienti per gius tificare l'apertura di un riesame intermedio, la 
Commissione ha pubblicato un avviso di apertura
8 e ha avviato un'inchiesta.  
(8) La Commissione ha ufficialmente informato i rappresentanti del paese esportatore e il 
richiedente dell'apertura del riesame intermed io limitato al dumping e ha offerto a tutte 
le parti direttamente interessate la possibili tà di comunicare le loro osservazioni per 
iscritto e di chiedere di essere sentit e. La Commissione ha  inviato inoltre un 
questionario al richiedente. 
                                                 
8 GU C 17 del 24.1.2003, pag. 2. 
 
IT 5   IT (9) La Commissione ha raccolto e verificato tutte le informazioni da essa ritenute 
necessarie ai fini della determinazione de l dumping e ha effettuato una visita di 
accertamento presso la sede del richiedente.  
(10) L'inchiesta limitata al dumping ha rigua rdato il periodo dal 1° gennaio 2001 al 31 
dicembre 2002 (“il periodo dell'inchiesta” o “PI”). 
B. PRODOTTO IN ESAME E PRODOTTO SIMILE 
Prodotto in esame 
(11) I prodotti oggetto dei riesami intermedi sono gli stessi prodotti oggetto delle 
precedenti inchieste, ossia alcuni accessori pe r tubi (diversi dagli accessori fusi, dalle 
flange e dagli accessori filettati) di ferro o di acciaio (escluso l’ acciaio inossidabile) il 
cui maggior diametro esterno è inferior e o uguale a 609,6 mm, del tipo usato per la 
saldatura testa a testa o per altre applicaz ioni (“prodotto in esame” o “accessori per 
tubi”), originari della Thailandia. Essi sono attualmente classificabi li ai codici NC ex 
7307 93 11 (codice Taric 7307 93 11 99), ex 7307 93 19 (codice Taric 7307 93 19 99), ex 7307 99 30 (codice Taric 7307 99 30 98) ed  ex 7307 99 90 (codice Taric 7307 99 
90 98). 
Prodotto simile (12) Come nelle inchieste precedenti, anche dall e inchieste in oggetto è emerso che gli 
accessori per tubi, di ferro o di acciaio, fabbr icati in Thailandia e venduti sul mercato 
interno e/o esportati nella Co munità presentano le medesi me caratteristiche fisiche e 
chimiche di base degli accessori per tubi venduti sul mercato comunitario dai produttori comunitari, e sono pertanto considerati prodotti simili ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 4, del regolamento di base. 
C. DUMPING RELATIVO  AL RICHIEDENTE 
1.1. Valore normale
 
(13) Per quanto riguarda la determinazione del valo re normale, si è prima stabilito se le 
vendite totali del prodotto simile da parte del richiedente sul mercato interno fossero 
rappresentative rispetto al totale delle su e esportazioni nella Com unità. In conformità 
dell'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento di  base, si è accertato che tale era il caso, 
in quanto il volume delle vendite interne de l richiedente rappresentava almeno il 5% 
del volume complessivo delle sue esportazioni nella Comunità. 
(14) Si è poi esaminato se le vendite interne del richiedente fossero sufficientemente 
rappresentative per ciascun tipo di prodotto esportato nella Comunità. Esse sono state 
ritenute sufficientemente rappresentative se, nel corso del PI, il volume totale delle 
vendite interne di un determinato tipo di prodotto rappresentava almeno il 5% del 
volume totale delle vendite dello stesso ti po all'esportazione nella Comunità. Su tale 
base è risultato che le vendite sul mercato interno di tutti i tipi di prodotto esportati nella Comunità, salvo uno, sono state rappresentative.  
(15) È stato inoltre esaminato se le vendite inte rne di ciascun tipo di  prodotto potessero 
considerarsi realizzate nel corso di nor mali operazioni commerciali, verificando la 
percentuale delle vendite remunerative del tipo di prodotto in que stione effettuate ad 
 
IT 6   IT acquirenti indipendenti. Allorché il volum e delle vendite di un tipo di prodotto 
effettuate a prezzi netti pari o superiori al costo unitario di produzione calcolato 
rappresentava l'80% o più del volume complessivo delle vendite e la media ponderata del prezzo di quel tipo di prodotto era pari o superiore al costo unitario di produzione, 
il valore normale è stato determinato in base al prezzo effettivamente applicato sul mercato interno, calcolato come media pondera ta dei prezzi di tu tte le vendite sul 
mercato interno realizzate durante il PI, remunerative o meno. Quando il volume delle 
vendite remunerative di un determinato ti po di prodotto rappresentava l'80% o meno, 
ma almeno il 10% o più, del volume comple ssivo delle vendite di  quel tipo, il valore 
normale è stato determinato in base al pr ezzo effettivo sul mercato interno, calcolato 
come media ponderata dei prezzi delle sole vendite interne remune rative di quel tipo. 
(16) Quando il volume delle vendite remunerative di qualsiasi tipo di accessori per tubi 
rappresentava meno del 10% del volume co mplessivo delle vendite di quel tipo sul 
mercato interno, si è ritenuto che il volume delle vendite di quel determinato tipo di 
prodotto fosse insufficiente per far sì ch e il prezzo praticato sul mercato interno 
potesse costituire una base appropriata per la determinazione del valore normale. 
(17) Ogniqualvolta che, per stabilire il valore normale, non si sono potuti utilizzare i prezzi 
sul mercato interno di un determinato tipo di prodotto in esame venduto dal 
richiedente, si è dovuto ricorr ere a un metodo diverso. A tale  riguardo, in mancanza di 
altri produttori esportatori e di metodi pi ù appropriati, è stato utilizzato il valore 
normale costruito.  
(18) In tutti i casi in cui si è utilizzato un valore normale costru ito e in conformità 
dell'articolo 2, paragrafo 3, del regolamento di  base, il valore normale è stato costruito 
sommando ai costi di produzione, eventualment e adattati, dei tipi di  prodotto esportati, 
un congruo importo per le spese generali, ammini strative e di vendita e per il profitto 
(SGAV). A tal fine, la Commi ssione ha esaminato se le SGAV sostenute e i profitti 
realizzati dal produttore esportatore interess ato sul mercato interno costituissero dati 
attendibili. Le SGAV reali sostenute per il mercato interno sono state considerate 
attendibili poiché il volume delle vendite della società interessata sul mercato interno poteva essere considerato rappresentativo. Il margine di profitto ottenuto sul mercato interno è stato stabilito sulla base delle vendite interne realizzate nel corso di normali operazioni commerciali. 
1.2. Prezzo all'esportazione
 
(19) Poiché tutte le vendite per l'esportazione del prodotto in  esame sono state effettuate 
direttamente ad un acquirente indipendente ne lla Comunità, il prezzo  all'esportazione è 
stato stabilito, ai sensi dell'articolo 2, para grafo 8, del regolamento di base, sulla base 
dei prezzi realmente pagati o pagabili per i prodotti venduti per l’esportazione nella 
Comunità. 
1.3. Confronto  
(20) Ai fini di un equo confronto, per tipo di prodotto, al livello fr anco fabbrica e allo 
stesso stadio commerciale, sono stati appl icati i dovuti adeguamenti per tener conto 
delle differenze che incidono  sulla comparabilità de i prezzi tra il prezzo 
all’esportazione e il valore normale, secondo quanto affermato e dimostrato. Gli 
adeguamenti hanno riguardato, in confor mità dell'articolo 2, paragrafo 10, del 
 
IT 7   IT regolamento di base, gli oneri all'importazi one, gli sconti, il traspor to, l'assicurazione, i 
costi di movimentazione, di imballagg io, del credito e le commissioni.  
1.4. Margine di dumping  
(21) Per calcolare il margine di dumping, la Comm issione ha effettuato il confronto tra la 
media ponderata del valore normale e la media ponderata del prezzo all'esportazione 
nella Comunità.  
(22) Il confronto, effettuato come descritto sopra,  ha rivelato l'esiste nza di un dumping da 
parte del richiedente. Il margine di dum ping accertato, espresso in percentuale del 
valore totale CIF franco frontiera com unitaria, dazio non corrisposto, è del 7,4%. 
1.5. Carattere durevole del cambiamento di circ ostanze e probabilità di reiterazione del 
dumping  
(23) Conformemente alla prassi usuale della  Commissione, si è esaminato se fosse 
possibile ritenere di carattere durat uro il cambiamento di circostanze.  
(24) Si è constatato che non vi era motivo di prevedere che i prezzi delle vendite effettuate 
sul mercato interno e il valore normale non ri manessero stabili in un futuro immediato.  
(25) La Commissione ha esaminato la possibile  evoluzione dei prez zi all'esportazione 
qualora fosse applicata un'aliquota di dazio in feriore. A tale rigua rdo si è ritenuto che 
l'impegno che era stato accettato nel quadro dell' inchiesta iniziale abbia avuto l’effetto 
di limitare le vendite del richiedente su l mercato comunitario. Come indicato al 
considerando 35, si è constatato che questo tipo di impegno non è più adeguato. 
Pertanto è stato esaminato se le vendite a ll’esportazione soggette ad un dazio inferiore 
potessero determinare un aumento significa tivo delle importazioni del prodotto in 
esame fabbricato dal richiedente.  
(26) L’inchiesta ha mostrato che le capac ità di produzione de l richiedente sono 
sensibilmente aumentate dal periodo dell'inchie sta iniziale e, in misura minore, negli 
ultimi tre anni, laddove il suo indice di utilizzazione degli impianti si è attestato 
intorno al 100%.   
(27) Tuttavia, dall’inchiesta è emerso anche che la società esporta la maggior parte della 
sua produzione su altri mercati consolidati dei paesi terzi. In  realtà il richiedente ha 
esportato più del 90% della sua produzione  del prodotto in esam e durante il periodo 
dell’inchiesta quasi interamente in altri paesi terzi. Le esportazioni verso altri paesi terzi sono triplicate dal peri odo della prima inchiesta e s ono aumentate costantemente 
negli ultimi tre anni. Si è inoltre accertato  che i prezzi delle es portazioni verso altri 
paesi terzi erano superiori del 25% circa ai prezzi de lle esportazioni verso la 
Comunità. 
(28) Poiché il richiedente dispone di scarse capacità residue, che pot rebbe utilizzare per 
incrementare le vendite nella Comunità  qualora venissero ridotte le misure 
antidumping, le risultanze di cui sopra, comprese quelle relative alle esportazioni 
verso i paesi terzi, co n particolare riguardo ai  prezzi all'esportazione applicati per tali 
paesi, vengono considerate sufficienti a dimost rare il fatto che è im probabile che in un 
 
IT 8   IT futuro immediato possa verificarsi una re iterazione delle im portazioni oggetto di 
dumping ai livelli accertati nell’inchiesta precedente.  
(29) Si conclude quindi che il mutamento delle ci rcostanze, in particolare il valore normale 
considerevolmente ridotto, è di  carattere durevole. In cons iderazione del livello ridotto 
di dumping, si ritiene quindi  opportuno modificare le misure limitatamente alla loro 
applicazione al richiedente.  
1.6. Conclusioni  
(30) In conformità dell'articolo 9, paragrafo 4, de l regolamento di base, l'importo del dazio 
antidumping non deve superare il margine di dumping accertato, ma deve essere 
inferiore a tale margine qualora un importo inferiore sia sufficiente per eliminare il pregiudizio arrecato all'industria  comunitaria. Poiché il d azio per il richiedente è stato 
calcolato sulla ba se del margine di dumping, tale da zio deve essere adeguato al 
margine di dumping più ridotto accertato dalla presente inchie sta, pari al 7,4%. 
(31) Ne consegue che, per quanto riguarda il richiedente, occorre modificare il dazio 
antidumping inizialmente istituito dal regol amento (CE) n. 584/96 del Consiglio e 
confermato dal regolamento (C E) n. 964/2003 del Consiglio.  
(32) Tutte le parti interessate sono state informat e dei fatti e delle considerazioni in base ai 
quali la Commissione intendeva raccomanda re la modifica del dazio antidumping 
istituito dal regolamento (CE) n. 964/ 2003 del Consiglio pe r quanto riguarda il 
richiedente.  
D. RIESAME INTERMEDIO LIMITA TO ALLA FORMA DELLE MISURE 
(33) Gli impegni inizialmente accettati dai due  esportatori in questione consistevano 
sostanzialmente in impegni quantitativi me diante i quali le società si impegnavano a 
mantenere il volume totale delle loro es portazioni nella Comunità entro un 
determinato massimale.  
(34) Conformemente all'articolo 8, paragrafo 1, del regolamento di base, gli impegni hanno 
la finalità di eliminare il pregiudizio causato dal dumping, ciò che si ottiene se 
l'esportatore aumenta i propri prezzi o ce ssa di effettuare espor tazioni a prezzi di 
dumping. Queste inchieste hanno mostrato che il tipo di impegni inizialmente accettati 
nella fattispecie nel 1996, che semplicemente limitavano la quantità delle importazioni 
nella Comunità, non hanno fatto sì che i prezzi  salissero a livelli non pregiudizievoli e 
si ripristinasse sul mercato comunitario una situazione di concorrenza leale. Pertanto, 
in questo caso, gli impegni nella loro forma attuale non sono stati giudicati mezzi adeguati ed efficaci per eliminare gli effe tti pregiudizievoli del dumping. Inoltre la 
Commissione non è in grado di controllare e fficacemente se i quant itativi del prodotto 
in questione esportati siano limitati a quelli specificat i negli impegni. 
(35) Si è quindi concluso che gli impegni  in vigore non sono più adeguati.  
(36) Le parti interessate sono state informate dei fa tti e delle considerazioni in base ai quali 
è stata adottata la presente conclusione. 
 
IT 9   IT E. MISURE PROPOSTE 
(37) La misura antidumping applicabile alle impor tazioni di alcuni ac cessori per tubi, di 
ferro o di acciaio originari, tra l’altro, de lla Thailandia, confermata dal regolamento 
(CE) n. 964/2003, deve essere modificata per quan to riguarda i) il richiedente, tenuto 
conto del margine di dumping più ridotto accer tato dall'inchiesta e ii) gli esportatori 
interessati, tenuto conto delle risultanze de l riesame intermedio limitato alla forma 
delle misure.  
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
1. L'articolo 1, paragrafo 2, del regolamento (C E) n. 964/2003 del Consiglio è sostituito dal 
testo seguente: 
"2. L'aliquota del dazio antidum ping definitivo applicabile al prezzo netto, franco frontiera 
comunitaria, dazio non corrispos to, è la seguente per i prodot ti fabbricati dalle seguenti 
società:” 
Paese Aliquota 
del dazio  Codice 
addizionale 
TARIC  
Repubblica Popolare Cinese 58,6% - 
Thailandia 58,9% A 999 
Eccetto:Awaji Sangyo (Thailand) 
Co. Ltd, Samutprakarn  Thai Benkan Co. Ltd,Prapadaeng-Samutprakarn 7,4% 
0% 8 850  
A118 
2. L’articolo 1, paragrafo 3 e l’articolo 2 del regolamento (CE) n. 964/2003 del Consiglio 
sono abrogati.  
 
IT 10   IT Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta 
ufficiale dell'Unione europea.  
Il presente regolamento è obbligatorio in tutt i i suoi elementi e dire ttamente applicabile in 
ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, […] 
 Per il Consiglio 
 Il Presidente