31. 12. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 358/1 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che istituisce un'azione comune intesa ad accelerare lo 
sviluppo agricolo in alcune regioni svantaggiate della Francia mediante il miglioramento dell' 
allevamento di razze bovine da carne 
COM(8S) 759 def. 
(85/C 358/01) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, 
visto il regolamento (CEE) n. 797/85 del Consiglio, del 
12 marzo 1985, relativo al miglioramento dell'efficienza 
delle strutture agrarie (*) in particolare l'articolo 18, , 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che, a norma dell'articolo 39, paragrafo 2, 
lettera a) del trattato, la struttura sociale dell'agricoltura e le 
disparità strutturali e naturali fra le diverse regioni agricole 
devono essere prese in considerazione nell'elaborazione della 
politica agricola comune; 
considerando che, per conseguire gli obiettivi della politica 
agricola comune definiti all'articolo 39, paragrafo 1, lettere 
a) e b) del trattato, devono essere adottate a livello comuni­
tario disposizioni particolari, adattate alla situazione delle 
zone agricole più svantaggiate; 
considerando che, conformemente all'articolo 18 del regola­
mento (CEE) n. 797/85, possono essere adottate misure 
specifiche volte a stimolare l'intero settore agricolo della 
regione caratterizzata da svantaggi strutturali o infrastruttu-
rali; 
considerando che in alcune regioni svantaggiate della Fran­
cia, ai sensi della direttiva 75/271/CEE del Consiglio, del 
28 aprile 1975, relativa all'elenco comunitario delle zone agricole svantaggiate ai sensi della direttiva 75/268/CEE 
(Francia) (2), i redditi agricoli sono particolarmente bassi a 
seguito di cospicue carenze strutturali; 
considerando che in tali zone svantaggiate una condizione 
essenziale per il miglioramento della redditività dell'alleva­
mento di razze bovine da carne è costituita da misure 
fondiarie collettive; 
considerando che il frazionamento dei terreni richiede un 
intervento sotto forma di ricomposizione fondiaria, per 
consentire una gestione proficua dei terreni agricoli; 
considerando che la disponibilità di attrezzature in comune 
necessarie alla produzione di foraggi e il miglioramento 
sanitario dell'allevamento bovino consentono una migliore 
valorizzazione della produzione foraggera; 
considerando che un'intensificazione sia del controllo della 
resa sia del controllo della discendenza dei tori da carne 
garantisce una selezione più vantaggiosa di tori riproduttori 
di alto valore genetico; 
considerando che nelle regioni interessate gli agricoltori 
dispongono anche di appezzamenti boschivi che procurano 
un reddito complementare; che è opportuno realizzare 
misure forestali e l'impianto di frangivento essenzialmente in 
connessione con le misure fondiarie collettive; 
considerando che le attrezzature collettiva necessarie alla 
gestione degli appezzamenti boschivi consentono una ridu­
zione dei costi; 
considerando che l'infrastruttura rurale di queste regioni è 
alquanto insufficiente, soprattutto per quanto riguarda i 
sentieri poderali e di comunicazione, e che la creazione o il 
miglioramento di queste attrezzature costituisce una con­
dizione importante per il miglioramento delle strutture 
agrarie; 
l1) GU n. L 93 del 30. 3. 1985, pag. 1. (2) GU n. L 128 del 19. 5. 1975, pag. 33. 
N. C 358/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 85 
considerando che è opportuno garantire un'assistenza tecni­
ca supplementare e azioni di sensibilizzazione ai fini del 
recupero dello sviluppo strutturale; 
considerando che per limitare le spese comunitarie è oppor­
tuno vietare il cumulo degli aiuti previsti dal regolamento 
(CEE) n. 797/85 e dal regolamento (CEE) n. 2088/85 del 
Consiglio, del 23 luglio 1985, relativo ai programmi integrati 
mediterranei (*); 
considerando che è opportuno promuovere la realizzazione 
di queste misure attraverso un'azione che contemperi questi 
vari elementi e sia attuata nel quadro di programmi; 
considerando che, in base a quanto precede, le misure in 
questione costituiscono un'azione comune nei sensi dell'arti­
colo 6 del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 
21 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica 
agricola comune (2), modificato da ultimo dal regolamento 
(CEE)n. 870/85 (3); 
considerando che spetta alla Commissione, sentito il parere 
del comitato permanente per le strutture agrarie, decidere 
l'approvazione di un programma presentato dal governo 
francese. 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
TITOLO PRIMO 
Misure intese ad accelerare lo sviluppo agricolo in alcune 
regioni della Francia caratterizzate dall'allevamento di razze 
bovine da carne 
Articolo 1 sezione orientamento, in appresso denominato «Fondo», le 
misure agricole che si inquadrano in uno o più programmi, 
elaborati dal governo francese o da altre autorità designate 
nell'ambito geografico pertinente e approvati dalla Commis-
4. L'azione comune nelle regioni caratterizzate al para­
grafo 2 interessa: 
a) misure fondiarie collettive comprendenti, in particolare, 
il drenaggio, i lavori di miglioramento qualitativo dei 
pascoli e la ricomposizione fondiaria, compresi i lavori 
connessi; 
b) il miglioramento delle condizioni di allevamento delle 
razze bovine da carne mediante l'utilizzazione delle 
attrezzature in comune necessarie alla produzione di 
foraggi e il miglioramento sanitario dell'allevamento 
bovino; 
e) l'intensificazione del controllo della resa dei tori da 
carne, per procedere a una selezione iniziale e definitiva 
dei tori di elevato valore genetico destinati a migliorare il 
livello qualitativo della produzione di bovini da carne; 
d) misure forestali connesse essenzialmente alle misure di 
cui alla lettera a), comprese le attrezzature collettive 
necessarie alla gestione degli appezzamenti boschivi 
appartenenti alle aziende agricole e l'impianto di frangi­
vento necessari alla protezione dell'agricoltura; 
e) miglioramento dell'infrastruttura agricola nelle zone 
rurali; 
f ) misure di promozione di questa azione comune e aiuto di 
avviamento per il rafforzamento dell'assistenza tecnica 
necessaria alla realizzazione degli obiettivi dell'azione 
comune, nonché l'aiuto alle operazioni di sensibilizza­
zione. 
1. Per accelerare lo sviluppo agricolo di alcune regioni 
della Francia, è istituita un'azione comune ai sensi dell'arti­
colo 6, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 729/70. 
2. L'azione comune si applica alle regioni situate all'in­
terno del Massiccio Centrale e caratterizzate come segue: 
— zone svantaggiate ai sensi della direttiva 75/268/CEE 
del Consiglio (4) ad eccezione delle regioni di cui al 
regolamento (CEE) n. 2088/85; 
— la superficie permanente prativa deve corrispondere 
almeno al 65% della SAU; 
— l'allevamento bovino interessa principalmente razza da 
carne o vari incroci delle medesime. 
3. Conformemente al titolo II, la Comunità può conce­
dere un contributo all'azione comune finanziando, attraver­
so il Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, 
(>) GU n. L 197 del 27. 7. 1985, pag. 1. 
(2) GU n. L 94 del 29. 4. 1970, pag. 13. 
(3) GU n. L 95 del 2. 4. 1985, pag. 1. 
(4) GU n. L 128 del 19. 5. 1985, pag. 1. Articolo 2 
I programmi di cui all'articolo 1, paragrafo 3 devono 
contenere almeno i seguenti dati: 
1. delimitazione delle zone interessate secondo i criteri di 
cui all'articolo 1, paragrafo 2, numero di allevatori, 
entità del patrimonio bovino e superficie agricola; 
2. per ciascun tipo di misura, descrizione della situazione 
esistente, degli obiettivi da raggiungere, della stima dei 
costi e delle modalità di finanziamento; 
3. calendario previsto per la realizzazione delle varie misure 
e una indicazione del loro carattere cumulativo in seguito 
all'introduzione dell'azione comune che garantisce il 
contributo del Fondo; 
4. misure di coordinamento con tutti gli altri programmi 
e disposizioni che possono incidere sullo sviluppo 
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dell'agricoltura nelle regioni contemplate dal program­
ma o dai programmi; 
5. garanzia che le misure proposte sono compatibili con la 
protezione dell'ambiente. 
Articolo 3 
1. Il governo francese trasmette alla Commissione tutti i 
programmi e le eventuali modifiche. Essi hanno una durata 
per lo meno uguale a quella dell'azione comune. 
2. Su richiesta della Commissione, il governo francese 
fornisce tutti gli elementi supplementari necessari di valuta­
zione relativi ai dati richiesti in virtù dell'articolo 2. 
3. La Commissione formula uri parere sui programmi e 
sulle eventuali modifiche secondo la procedura prevista 
all'articolo 9, previa consultazione del comitato del Fondo 
sugli aspetti finanziari. 
TITOLO II 
Disposizioni finanziarie e generali 
Articolo 4 
Non possono beneficiare di un contributo del Fondo a titolo 
del presente regolamento gli investimenti collettivi di cui 
all'articolo 1, paragrafo 4, lettere a) e b) per la produzione di 
foraggi e gli investimenti forestali in superfici agricole nonché 
i lavori di miglioramento delle superfici boschive, che 
beneficiano di un aiuto ai sensi dell'articolo 17, o, secondo il 
caso, dell'articolo 20 del regolamento (CEE) n. 797/85 o che 
possono beneficiare di aiuti comunitari nel quadro di altre 
azioni comuni, ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1 del 
regolamento (CEE) n. 729/70. 
Articolo 5 
1. La durata dell'azione comune è limitata a sei anni a 
decorrere dalla data di approvazione del primo programma 
di cui all'articolo 2. 
2. Durante il terzo e il quinto anno, la Commissione 
presenta una relazione sullo svolgimento dell'azione comune. 
Prima dello scadere del periodo di sei anni, il Consiglio 
decide, su proposta della Commissione, dell'opportunità di 
prorogare l'azione. 
3. Il costo di previsione dell'azione comune a carico del 
Fondo ammonta a 47 milioni di ECU. 
4. Si applica l'articolo 6, paragrafo 5 del regolamento 
(CEE) n. 729/70. Articolo 6 
1. Il Fondo rimborsa alla Francia il 40% delle spese 
imputabili. Tuttavia gli importi massimi delle spese impu­
tabili non possono superare gli importi di cui al para­
grafo 2. 
2. Per quanto riguarda le misure di cui all'articolo 1, 
paragrafo 4, il Fondo rimborsa alla Francia le spese reali fino 
a un importo massimo imputabile di: 
— 900 ECU per ettaro per i lavori di drenaggio dei pascoli su 
una superficie totale di 45 000 ettari, 
e di 
— 400 ECU per ettaro per i lavori di miglioramento dei 
pascoli su una superficie totale di 30 000 ettari, 
e di 
— 400 ECU per ettaro per i lavori di ricomposizione 
fondiaria, compresi i lavori connessi su una superficie 
totale di 100 000 ettari relativamente ai lavori di cui alla 
lettera a), 
— 5 milioni di ECU per quanto riguarda le misure di cui alla 
lettera b), rispettando, secondo il caso, gli importi 
massimi imputabili di cui all'articolo 17, paragrafo 3 del 
regolamento (CEE) n. 797/85, 
— 3 milioni di ECU per quanto riguarda le misure di cui alla 
lettera e), 
— 5 millioni di ECU per quanto riguarda le misure di cui alla 
lettera d), rispettando i limiti degli importi massimi 
imputabili di cui all'articolo 20, paragrafo 2 del regola­
mento (CEE) n. 797/85, 
— 10 milioni di ECU per quanto riguarda i lavori di cui alla 
lettera e); tuttavia, il contributo finanziario del beneficia­
rio non può essere inferiore al 10%, 
— 2 milioni di ECU per quanto riguarda le misure di cui alla 
lettera f), entro un limite di 14 tecnici di nuova assun­
zione. L'aiuto al rinforzo dell'assistenza tecnica è limitato 
all'80% dei costi reali e deve essere fissato in modo 
decrescente durante il periodo dell'azione comune. 
3. Qualora la Francia chieda un aggiornamento dei 
programmi, la Commissione può, secondo la procedura di 
cui all'articolo 9, approvare una modifica dei limiti indicati 
nel paragrafo 2, ad eccezione del settimo e ottavo trattino, 
senza però superare l'importo totale di cui all'articolo 5, 
paragrafo 3. 
4. Le modalità d'applicazione del presente articolo sono 
adottate conformemente alla procedura di cui all'articolo 13 
del regolamento (CEE) n. 729/70. 
Articolo 7 
All'atto dell'approvazione del programma di cui all'artico­
lo 1, paragrafo 4, la Commissione fissa, d'intesa con la 
Francia, le modalità della propria informazione sullo svolgi­
mento dell'azione di sviluppo. 
N. C 358/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 85 
2. Il presidente sottopone un progetto di misure da 
adottare. Il comitato permanente per le strutture agrarie 
esprime il suo parere su tali misure entro un termine che il 
presidente può fissare in funzione dell'urgenza dei problemi 
da esaminare. Esso si pronuncia a maggioranza di 45 voti; ai 
voti degli stati membri si applica la ponderazione prevista 
all'articolo 148, paragrafo 2 del trattato. Il presidente non 
partecipa alla votazione. 
3. La Commissione adotta le misure che sono di imme­
diata applicazione. Tuttavia, se esse non sono conformi al 
parere espresso dal comitato permanente per le strutture 
agrarie, senza indugio la Commissione comunica tali misure 
al Consiglio; in questo caso la Commissione può rinviare di 
un mese al massimo a decorrere da tale comunicazione, 
l'applicazione-delle misure da essa decise. Il Consiglio, che 
delibera a maggioranza qualificata, può adottare una deci­
sione diversa entro il termine di un mese. 
Articolo 10 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno 
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi 
e direttamente applicabile in ciascuno degli stati membri. 
ALLEGATO 
(in milioni di ECU) 
Misure da finanziare 
1. Misure fondiarie collettive: 
— drenaggio 
— miglioramento qualitativo dei pascoli 
— ricomposizione fondiaria e lavori connessi 
2. Miglioramento delle condizioni di allevamento 
bovino delle razze da carne, miglioramento 
sanitario del patrimonio bovino 
3. Intensificazione del controllo della resa dei tori 
da carne 
4. Misure forestali principalmente connesse alle 
misure fondiarie 
5. Miglioramento dell'infrastruttura agricola delle 
zone rurali 
6. — misure di promozione dell'azione 
— aiuto al rafforzamento dell'assistenza 
tecnica 
— aiuto alle operazioni di sensibilizzazione 
Totale Costo totale 
massimo imputabile 
40,5 
(900 ECU/ha x 45 000 ha) 
12,0 
(400 ECU/ha x 30 000 ha) 
40,0 
(400 ECU/ha x 100 000 ha) 
5,0 
3,0 
5,0(i) 
10 
} ' 
117,5 Costo totale a 
carico del FEAOG 
16,2 
4,8 
16,0 
2 
1,2 
2,0 
4,0 
0,8 
47,0 
(*) Il calcolo del costo è basato su un'ipotesi di superficie di circa 5 500 ettari. Articolo 8 
1. Le domande di rimborso riguardano le spese effettuate 
dalla Francia nel corso di un anno civile e sono presentate alla 
Commissione entro il 1° luglio dell'anno successivo. 
2. Il contributo del Fondo è deciso conformemente 
all'articolo 7, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 
729/70. 
3. Acconti possono essere concessi dal Fondo in base alle 
modalità di finanziamento adottate dalla Francia secondo lo 
stato di avanzamento del programma. 
4. Le modalità d'applicazione del presente articolo sono 
adottate secondo la procedura prevista all'articolo 13 del 
regolamento (CEE) n. 729/70. 
Articolo 9 
1. Nei casi in cui si fa riferimento alla procedura definita 
al presenta articolo, il comitato permanente per le strutture 
agrarie è chiamato a pronunciarsi dal suo presidente, sia su 
iniziativa di quest'ultimo sia su richiesta del rappresentante di 
uno stato membro.