A4-0288/97

Proposta di decisione del Consiglio concernente un programma pluriennale di promozione delle fonti energetiche rinnovabili nella Comunità - Altener II - (COM(97)0087 - C4-0308/97 - 97/0106(SYN))

La proposta è approvata con le seguenti modifiche:

(Emendamento 1)

Considerando quarto bis (nuovo)

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando il Book of Proceedings della Conferenza sul programma Altener svoltasi a Sitges (Spagna) dal 25 al 27 novembre 1996,

(Emendamento 2)

Considerando 10

>Testo originale>

(10) considerando che nella risoluzione del 14 novembre 1996 sul Libro bianco della Commissione «Una politica energetica per l'Unione europea», il Parlamento europeo ha invitato la Commissione a preparare un programma finanziario per promuovere l'energia duratura;

>Testo dopo la votazione del PE>

(10) considerando che nella risoluzione del 14 novembre 1996 sul Libro bianco della Commissione «Una politica energetica per l'Unione europea», il Parlamento europeo ha invitato la Commissione a preparare un programma finanziario per promuovere l'energia duratura; che nella sua risoluzione del 15 maggio 1997 sulla Comunicazione della Commissione dal titolo «Energia per il futuro: le fonti energetiche rinnovabili - Libro verde per una strategia comunitaria» (1) il Parlamento ha chiesto inoltre esplicitamente la rapida approvazione di un programma rafforzato Altener II;

(1) GU C 167 del 2.6.1997, pag. 160.

(Emendamento 3)

Considerando 10 bis (nuovo)

>Testo dopo la votazione del PE>

(10 bis) considerando che varie conferenze europee - come quelle svoltesi nel marzo 1994 a Madrid, nel novembre 1995 ad Atene, nel giugno 1996 a Milano e nel maggio 1997 a Vouliagmeni - hanno dimostrato che esiste un ampio sostegno sociale a favore delle energie rinnovabili, come conferma la lettura dei rispettivi Books of Proceedings;

(Emendamento 4)

Considerando 10 ter (nuovo)

>Testo dopo la votazione del PE>

(10 ter) considerando che, invece di istituire una nuova tassa, sarebbe meglio - al fine di conseguire una stabilizzazione delle emissioni totali di CO2 - elaborare un metodo di calcolo che consenta di stimare e di integrare realmente nelle tariffazioni i diversi costi indiretti che a tutt'oggi non sono contabilizzati (ripercussioni sulla salute, sull'ambiente, ecc.), e ciò allo scopo di rendere maggiormente competitive le energie rinnovabili;

(Emendamento 5)

Considerando 14 bis (nuovo)

>Testo dopo la votazione del PE>

(14 bis) considerando parimenti che il Quinto programma quadro di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione dovrà prestare particolare attenzione all'energia e che Altener II dovrà essere nuovamente uno strumento efficace, complementare a questo futuro programma;

(Emendamento 6)

Considerando 14 ter (nuovo)

>Testo dopo la votazione del PE>

(14 ter) considerando che le energie rinnovabili costituiscono per l'Unione un'importante fonte di energia con un notevole potenziale commerciale e che il loro sviluppo dovrebbe pertanto essere sostenuto mediante una strategia specifica e azioni mirate, al fine di renderle economicamente vitali e competitive in modo da creare un ambiente favorevole agli investimenti;

(Emendamento 7)

Considerando 15 bis (nuovo)

>Testo dopo la votazione del PE>

(15 bis) considerando che soltanto lo sviluppo libero e su vasta scala delle fonti energetiche rinnovabili consentirà di sfruttarne pienamente il potenziale e permetterà agli investitori e agli Stati di ricavare autentici benefici economici, creando nel contempo un'occupazione di qualità su ampia scala;

(Emendamento 8)

Considerando 16 bis (nuovo)

>Testo dopo la votazione del PE>

(16 bis) considerando che lo sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili può contribuire a creare un sistema energetico competitivo per l'Europa intera nonché a sviluppare un'industria europea delle energie rinnovabili, con vaste opportunità per l'esportazione di know how e per investimenti a partecipazione comunitaria in paesi terzi;

(Emendamento 9)

Considerando 16 ter (nuovo)

>Testo dopo la votazione del PE>

(16 ter) considerando che le fonti energetiche rinnovabili dovrebbero coprire una percentuale ragionevole del mercato interno europeo dell'energia;

(Emendamento 12)

Articolo 1, paragrafo 1, terzo comma

>Testo originale>

Tali obiettivi concorrono al conseguimento dei seguenti obiettivi generali della Comunità: limitazione delle emissioni di CO2, aumento della quota delle fonti energetiche rinnovabili nell'equilibrio energetico, riduzione della dipendenza dalle importazioni di energia, sicurezza dell'approvvigionamento energetico, sviluppo economico, coesione economica e sociale e sviluppo locale e regionale.

>Testo dopo la votazione del PE>

Tali obiettivi concorrono al conseguimento dei seguenti obiettivi generali della Comunità: limitazione delle emissioni di CO2, quota delle fonti energetiche rinnovabili nell'equilibrio energetico tale da conseguire l'obiettivo di sostituire come minimo l'equivalente del 15% della domanda di energia primaria nell'Unione europea entro l'anno 2010, riduzione della dipendenza dalle importazioni di energia, sicurezza dell'approvvigionamento energetico, sviluppo economico, coesione economica e sociale e sviluppo locale e regionale, lotta contro un rapido decremento delle fonti energetiche, creazione di nuovi posti di lavoro, promozione dell'industria e della tecnologia europee, e conservazione delle risorse energetiche in generale.

(Emendamento 13)

Articolo 1, paragrafo 1, comma terzo bis (nuovo)

>Testo dopo la votazione del PE>

Per conseguire gli obiettivi della Comunità le misure non si limitano ad incrementare il numero assoluto delle tonnellate equivalenti di petrolio di energie rinnovabili ma anche, con l'impiego di queste ultime, a sostituire effettivamente le fonti energetiche finora principalmente utilizzate.

(Emendamento 14)

Articolo 1, paragrafo 3

>Testo originale>

3. Gli stanziamenti annuali per l'attuazione del programma sono stabiliti dall'Autorità di bilancio nei limiti delle prospettive finanziarie.

>Testo dopo la votazione del PE>

3. Gli stanziamenti annuali per l'attuazione del programma sono stabiliti dall'Autorità di bilancio nei limiti delle prospettive finanziarie. L'importo della dotazione finanziaria deve orientarsi sull'obiettivo di una riduzione delle emissioni di CO2 del 15% entro il 2010, rispetto alla situazione del 1990.

(Emendamento 15)

Articolo 2, paragrafo 1, lettera a)

>Testo originale>

a) studi e altre azioni, destinati ad attuare e completare le misure comunitarie adottate per sviluppare il potenziale delle fonti energetiche rinnovabili. Tali studi ed azioni comprendono: le strategie settoriali e di mercato, l'elaborazione di norme e specifiche tecniche, gli acquisti raggruppati, l'analisi delle condizioni giuridiche, socioeconomiche e amministrative atte a favorire la diffusione delle energie rinnovabili e la predisposizione di opportuni atti legislativi;

>Testo dopo la votazione del PE>

a) studi e altre azioni, destinati ad attuare e completare le misure comunitarie adottate per sviluppare il potenziale delle fonti energetiche rinnovabili. Tali studi ed azioni comprendono: le strategie settoriali e di mercato, l'elaborazione di norme e specifiche tecniche innovative tenuto conto degli interessi delle piccole e medie imprese, gli acquisti raggruppati, le analisi comparative connesse ai progetti - relative alle ripercussioni ambientali e all'evoluzione dei costi a lungo termine - dell'utilizzo di fonti energetiche convenzionali rispetto a quello di fonti energetiche rinnovabili, nonché l'analisi delle condizioni giuridiche, socioeconomiche e amministrative atte a favorire la diffusione delle energie rinnovabili e la predisposizione di opportuni atti legislativi che promuovano un clima favorevole agli investimenti;

(Emendamento 17)

Articolo 2, paragrafo 1, lettera c)

>Testo originale>

c) misure proposte dalla Commissione per promuovere lo scambio di esperienze e di know how allo scopo di migliorare il coordinamento tra le attività internazionali, comunitarie, nazionali, regionali e locali; istituzione di un sistema centralizzato di raccolta, segnalazione e diffusione delle informazioni e del know how relativi alle fonti energetiche rinnovabili;

>Testo dopo la votazione del PE>

c) misure per promuovere lo scambio di esperienze e di know how allo scopo di migliorare il coordinamento tra le attività internazionali, comunitarie, nazionali, regionali e locali, compresa la comunicazione delle più precise ed ampie informazioni a coloro che a questi livelli adottano le decisioni sul piano legislativo ed esecutivo; istituzione di un sistema centralizzato di raccolta, segnalazione e diffusione delle informazioni e del know how relativi alle fonti energetiche rinnovabili;

(Emendamento 18)

Articolo 2, paragrafo 1, lettera d)

>Testo originale>

d) misure intese a promuovere lo scambio di esperienze e di know how, proposte non dalla Commissione bensì da altri organismi;

>Testo dopo la votazione del PE>

soppresso

(Emendamento 19)

Articolo 2, paragrafo 1, lettera e)

>Testo originale>

e) azioni mirate per favorire la diffusione delle fonti energetiche rinnovabili e promuovere gli investimenti agevolando la preparazione e presentazione di progetti esecutivi.

>Testo dopo la votazione del PE>

e) azioni mirate per favorire la diffusione delle fonti energetiche rinnovabili e del relativo know how, in particolare azioni a sostegno della fase transitoria tra dimostrazione e commercializzazione, e promuovere gli investimenti agevolando la preparazione e presentazione di progetti esecutivi.

(Emendamento 20)

Articolo 2, paragrafo 1, lettera f)

>Testo originale>

f) azioni intese a:

- controllare l'attuazione della strategia e del piano di azione della Comunità per lo sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili;

>Testo dopo la votazione del PE>

f) azioni intese a:

- controllare l'attuazione della strategia e del piano di azione della Comunità per lo sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili;

>Testo originale>

- sostenere iniziative intraprese nell'ambito del piano di azione per migliorare il coordinamento e la sinergia tra le azioni, comprese tutte quelle finanziate dalla Comunità;

>Testo dopo la votazione del PE>

- sostenere iniziative intraprese nell'ambito del piano di azione per migliorare il coordinamento e la sinergia tra le azioni, comprese tutte quelle finanziate dalla Comunità e quelle finanziate da altri istituti finanziari come la Banca europea degli investimenti;

>Testo originale>

- valutare i progressi conseguiti dalla Comunità e dagli Stati membri in materia di sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili;

>Testo dopo la votazione del PE>

- valutare i progressi conseguiti dalla Comunità e dagli Stati membri in materia di sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili, soprattutto per quanto riguarda la fiscalità, le tariffe, le facilitazioni per la vendita di queste energie e per l'accesso alle reti di distribuzione, la semplificazione delle pratiche amministrative e gli altri stimoli od ostacoli al loro sviluppo derivanti dalle norme o prassi vigenti negli Stati membri;

>Testo dopo la votazione del PE>

- vincolare strettamente la promozione della biomassa (così come è descritto al paragrafo 2, terzo comma, primo trattino) ai piani di riforma della PAC e all'impiego non alimentare della produzione agricola;

>Testo dopo la votazione del PE>

- considerare la valorizzazione energetica dei rifiuti di origine agricola e forestale;

>Testo dopo la votazione del PE>

- promuovere significativamente l'esportazione di tecnologia per le fonti energetiche rinnovabili, aumentandone l'integrazione nella politica estera in materia di energia e cooperazione e potenziando il Consiglio europeo per l'esportazione delle energie rinnovabili (EREEC);

>Testo originale>

- valutare gli effetti e l'economicità delle misure prese nell'ambito del programma. Nella valutazione si terrà anche conto degli aspetti ambientali e sociali.

>Testo dopo la votazione del PE>

- valutare gli effetti e l'economicità delle misure prese nell'ambito del programma. Nella valutazione si terrà anche conto degli aspetti ambientali e sociali e della creazione di occupazione.

(Emendamento 22)

Articolo 2, paragrafo 2, secondo comma

>Testo originale>

Le azioni agevolano in particolare: l'accesso a consulenze specializzate, l'analisi di prospettive di mercato, la scelta del sito, le domande di autorizzazione per la costruzione e l'esercizio, l'elaborazione di un piano finanziario, la predisposizione delle gare di appalto, la formazione del personale tecnico, l'avviamento all'esercizio, ecc.

>Testo dopo la votazione del PE>

Le azioni agevolano in particolare: l'accesso a consulenze specializzate, l'analisi di prospettive di mercato, la scelta del sito, le domande di autorizzazione per la costruzione e l'esercizio, le azioni delle PMI comprendenti investimenti in fonti energetiche rinnovabili, l'elaborazione di un piano finanziario, la predisposizione delle gare di appalto, la formazione del personale tecnico, l'avviamento all'esercizio, ecc.

(Emendamento 21)

Articolo 2, paragrafo 2, terzo comma, primo trattino

>Testo originale>

- biomassa, in particolare: coltivazioni energetiche, legname da riscaldamento, scarti agricoli e forestali, rifiuti urbani, biocarburanti liquidi e biogas;

>Testo dopo la votazione del PE>

- biomassa, in particolare: coltivazioni energetiche, legname da riscaldamento, scarti agricoli e forestali, rifiuti urbani non riciclabili, biocarburanti liquidi e biogas;

(Emendamento 23)

Articolo 3, paragrafo 2

>Testo originale>

2. Il tasso di finanziamento per le azioni e misure previste all'articolo 2, paragrafo 1, lettere b) e d), nell'ambito del programma non può superare il 50% del loro costo globale; l'importo rimanente può essere coperto con fondi o pubblici o privati, ovvero con una combinazione di entrambi.

>Testo dopo la votazione del PE>

2. Il tasso di finanziamento per le azioni e misure previste all'articolo 2, paragrafo 1, lettera b), nell'ambito del programma non può superare il 50% del loro costo globale; l'importo rimanente può essere coperto con fondi o pubblici o privati, ovvero con una combinazione di entrambi.

(Emendamento 24)

Articolo 4, paragrafo 1

>Testo originale>

1. La Commissione è incaricata di eseguire il programma.

>Testo dopo la votazione del PE>

1. La Commissione è incaricata di eseguire il programma a livello comunitario. Nel farlo, essa opera in stretta collaborazione con il Parlamento europeo, presentandogli regolarmente

valutazioni fattuali sullo stato di avanzamento del programma.

(Emendamento 25)

Articolo 4, paragrafo 2, terzo trattino

>Testo originale>

- per l'azione di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera e), del costo relativo dell'agevolazione, della nuova capacità di produzione prevista e dell'entità dei vantaggi transregionali e/o transnazionali;

>Testo dopo la votazione del PE>

- per l'azione di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera e), del costo relativo dell'agevolazione, della praticabilità commerciale a lungo termine nonché della nuova capacità di produzione prevista e dell'entità dei vantaggi transregionali e/o transnazionali;

(Emendamento 26)

Articolo 5, secondo comma

>Testo originale>

Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato, entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame, formula il suo parere sul progetto, eventualmente procedendo a votazione.

>Testo dopo la votazione del PE>

Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato, entro un termine di consultazione adeguato che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame, formula il suo parere sul progetto, eventualmente procedendo a votazione.

(Emendamento 27)

Articolo 5, quarto comma

>Testo originale>

La Commissione tiene in massima considerazione il parere formulato dal comitato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto del suo parere.

>Testo dopo la votazione del PE>

La Commissione tiene in considerazione per quanto possibile il parere formulato dal comitato. Essa lo informa del modo in cui intende tener conto del suo parere. Per i punti non tenuti in considerazione, il comitato deve essere nuovamente consultato prima dell'adozione delle misure da prendere.

Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Consiglio concernente un programma pluriennale di promozione delle fonti energetiche rinnovabili nella Comunità - Altener II - (COM(97)0087 - C4-0308/97 - 97/0106(SYN))

(Procedura di cooperazione: prima lettura)

Il Parlamento europeo,

- vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(97)0087 - 97/0106(SYN)) ((GU C 192 del 24.6.1997, pag. 16.)),

- consultato dal Consiglio a norma degli articoli 189 C e 130 S, paragrafo 1, del trattato CE (C4-0308/97),

- visto l'articolo 58 del suo regolamento,

- visti la relazione della commissione per la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l'energia e i pareri della commissione per i problemi economici e monetari e la politica industriale e della commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la tutela dei consumatori (A4-0288/97),

1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche apportatevi;

2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2, del trattato CE;

3. invita il Consiglio a recepire, nella posizione comune che adotterà a norma dell'articolo 189 C, lettera a), del trattato CE, le modifiche approvate dal Parlamento;

4. chiede l'apertura della procedura di concertazione qualora il Consiglio intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

5. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda apportare modifiche sostanziali alla proposta della Commissione;

6. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.