Decisione sulla posizione comune (CE) n. 60/98 definita dal Consiglio in vista dell'adozione del regolamento del Consiglio relativo ad una disciplina speciale per l'assistenza ai fornitori ACP tradizionali di banane (10460/ 98 - C4-0583/98 98/0014 (SYN))(Procedura di cooperazione: seconda lettura)



Gazzetta ufficiale n. C 128 del 07/05/1999 pag. 0067



A4-0012/99 Decisione sulla posizione comune (CE) n. 60/98 definita dal Consiglio in vista dell'adozione del regolamento del Consiglio relativo ad una disciplina speciale per l'assistenza ai fornitori ACP tradizionali di banane (10460/98 - C4-0583/98 - 98/0014 (SYN))(Procedura di cooperazione: seconda lettura) Il Parlamento europeo, - vista la posizione comune del Consiglio 10460/98 - 98/0014 (SYN) ((GU C 364 del 25.11.1998, pag. 14.)), - visto il suo parere in prima lettura ((GU C 210 del 6.7.1998, pag. 320.)) sulla proposta della Commissione al Consiglio COM(98)0005 ((GU C 108 del 7.4.1998, pag. 91.)), - consultato dal Consiglio a norma degli articoli 189 C e 130 W del trattato CE (C4-0583/98), - visto l'articolo 67 del suo regolamento, - vista la raccomandazione per la seconda lettura della commissione per lo sviluppo e la cooperazione (A4-0012/99), 1. modifica come segue la posizione comune; 2. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione al Consiglio e alla Commissione. (Emendamento 1) Primo considerando >Testo originale> considerando che la quarta convenzione ACP-CE dispone che nessun paese ACP esportatore di banane verso la Comunità debba trovarsi, per quanto riguarda l'accesso ai mercati tradizionali e i vantaggi di cui gode su tali mercati, in una posizione meno favorevole che in passato o rispetto alla situazione attuale; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che l'Unione europea è vincolata dagli impegni contratti nei confronti dei paesi ACP in base ai termini della convenzione di Lomé e, più particolarmente, del protocollo n. 5 che punta a garantire agli Stati ACP il mantenimento dei vantaggi di cui beneficiano sul mercato europeo, l'accesso a tale mercato a condizioni che non possono essere meno favorevoli di quelle di cui hanno beneficiato in precedenza e il miglioramento delle condizioni di produzione e di commercializzazione delle banane ACP; (Emendamento 2) Considerando primo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che il regime comunitario relativo alle banane e le preferenze commerciali che vi si applicano costituiscono reali strumenti di sviluppo per un gran numero di paesi ACP; (Emendamento 3) Quinto considerando >Testo originale> considerando che le modifiche apportate hanno alterato in misura sostanziale le condizioni di mercato per i fornitori ACP tradizionali; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che le modifiche apportate hanno alterato in misura sostanziale le condizioni di mercato per i fornitori ACP tradizionali e potrebbero in particolare costituire un pregiudizio per i fornitori più svantaggiati; (Emendamento 4) Considerando settimo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che il commercio equo si prefigge di contribuire alla lotta contro la povertà e di promuovere condizioni sociali e ambientali adeguate, e che tali iniziative vanno incoraggiate; (Emendamento 5) Considerando settimo ter (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che i consumatori europei dimostrano una crescente disponibilità ad acquistare prodotti del cosiddetto «commercio equo», anche a prezzi leggermente più elevati; che l'Unione europea sostiene l'obiettivo di potenziare l'offerta, sul mercato europeo, di banane fornite da produttori che si attengono a norme sociali e ambientali particolarmente rigorose; che occorre pertanto aiutare i produttori ACP di banane a riconvertire le loro piantagioni secondo tali criteri e ad ottenere la certificazione; (Emendamento 6) Considerando settimo quater (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che è necessario incentivare attività economiche alternative per i produttori meno capaci di adeguarsi alle nuove condizioni di mercato; che il programma di assistenza tecnica e finanziaria dovrebbe quindi essere ampliato onde includere gli aiuti alla diversificazione; che ciò sarà possibile solo se le risorse assegnate al programma saranno in grado di far fronte alle esigenze effettive dei fornitori ACP e di durata sufficiente a coprire il periodo di crisi; (Emendamento 10) Articolo 3, paragrafo 2, lettera a), primo trattino >Testo originale> - aumento della produttività, senza causare danni all'ambiente >Testo dopo la votazione del PE> - aumento della produttività, senza causare danni all¨ambiente e rispettando norme sociali minime in materia di condizioni di lavoro; (Emendamento 11) Articolo 3, paragrafo 2, lettera a), quarto trattino >Testo originale> - costituzione di organizzazioni di produttori aventi come finalità di migliorare le condizioni di commercializzazione e di concorrenza dei loro prodotti e di promuovere sistemi di certificazione dei metodi di produzione rispettosi dell'ambiente, incluse le banane del commercio equo, >Testo dopo la votazione del PE> - sostegno alle organizzazioni dei produttori e dei coltivatori onde migliorare la competitività e rafforzare le opportunità di mercato sostenendo iniziative che consentano ai produttori di soddisfare i criteri sociali ed ecologici stabiliti da importatori ed organizzazioni di commercializzazione di prodotti del commercio equo e di prodotti organici, riconosciute a livello europeo e internazionale, (Emendamento 12) Articolo 3, paragrafo 2, lettera a), quinto trattino >Testo originale> - sviluppo di una strategia produttiva e/o commerciale rispondente alle esigenze del mercato della Comunità e alle disposizioni dell¨organizzazione comune dei mercati nel settore della banana; >Testo dopo la votazione del PE> - sviluppo e gestione di una strategia produttiva e/o commerciale, in consultazione con le organizzazioni dei produttori e degli agricoltori, rispondente alle esigenze del mercato della Comunità e alle disposizioni dell¨organizzazione comune dei mercati nel settore della banana; (Emendamento 13) Articolo 3, paragrafo 2, lettera a), sesto trattino >Testo originale> - promozione della formazione, della prospezione del mercato, dell¨introduzione di metodi di produzione rispettosi dell'ambiente, incluse le banane del commercio equo, dell¨adeguamento dell¨infrastruttura di distribuzione e della prestazione di moderni servizi commerciali e finanziari ai produttori di banane. >Testo dopo la votazione del PE> - promozione della formazione, della prospezione del mercato, dell¨introduzione di metodi di produzione rispettosi dell'ambiente, incluse le banane del commercio equo, della realizzazione di progetti sociali legati al miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro dei lavoratori salariati, dell¨adeguamento dell¨infrastruttura di distribuzione e della prestazione di moderni servizi commerciali e finanziari ai produttori di banane, in consultazione con le organizzazioni dei produttori e degli agricoltori; (Emendamento 14) Articolo 3, paragrafo 2, lettera a), trattino sesto bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - possibilità per i produttori di banane del commercio equo, con le agenzie di certificazione «commercio equo», di beneficiare di misure speciali di sostegno nel quadro dell'assistenza tecnica e finanziaria. (Emendamento 16) Articolo 7, paragrafo 1 >Testo originale> 1. Nell¨ambito della dotazione globale stanziata per un determinato anno, la Commissione fissa l¨importo massimo di cui ciascun fornitore ACP tradizionale per il finanziamento dei programmi di cui al paragrafo 2 dell'articolo 3, tenendo conto del grado di competitività e dell¨importanza della produzione bananiera per l¨economia del paese considerato. Quando sono attuati esclusivamente i programmi definiti alla lettera b) del paragrafo 2 dell'articolo 3, la Commissione assegnerà un importo comparabile a quello fornito ad altri fornitori tradizionali. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Nell¨ambito della dotazione globale stanziata per un determinato anno, la Commissione fissa l¨importo massimo cui ha diritto ciascun fornitore ACP tradizionale per il finanziamento dei programmi di cui al paragrafo 2 dell'articolo 3, tenendo conto del divario di competitività rispetto alle banane provenienti dai paesi terzi concorrenti e dell'impatto socioeconomico della produzione di banane per il paese interessato, nonché delle condizioni relative alla politica di integrazione regionale e di diversificazione delle esportazioni agricole. Quando sono attuati esclusivamente i programmi definiti alla lettera b) del paragrafo 2 dell'articolo 3, la Commissione assegnerà un importo comparabile a quello fornito ad altri fornitori tradizionali. (Emendamento 17) Articolo 7, paragrafo 1 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 1 bis. I fondi a disposizione dovrebbero andare a beneficio soprattutto dei piccoli produttori indipendenti. Le società multinazionali, ossia le società che possiedono piantagioni di banane in più di uno Stato, non sono ammesse a beneficiare dell'assistenza di cui al presente regolamento. (Emendamento 18) Articolo 7 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 7 bis La Commissione si impegna a mettere in atto un meccanismo di assistenza tecnica e finanziaria trasparente consentendo ai produttori o alle organizzazioni di produttori di far transitare aiuti ovvero di beneficiarne nel modo più diretto possibile. (Emendamento 20) Articolo 9 >Testo originale> Entro il 31 dicembre 2000, e successivamente ogni due anni, la Commissione presenta una relazione, sul funzionamento del presente regolamento, corredata eventualmente da proposte, al Parlamento europeo e al Consiglio. >Testo dopo la votazione del PE> Entro il 31 dicembre 2000, e successivamente ogni due anni, la Commissione presenta una relazione, sul funzionamento del presente regolamento, al Parlamento europeo e al Consiglio. La relazione è incentrata in particolare sul miglioramento in termini di competitività del settore delle banane nei paesi ACP tradizionali fornitori di tale prodotto e sull'evoluzione del reddito dei produttori.