Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la Decisione del 19 dicembre 1996, relativa all'adozione di un programma d'azione doganale nella Comunità - ("Dogane 2000")»



Gazzetta ufficiale n. C 073 del 09/03/1998 pag. 0016



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la Decisione del 19 dicembre 1996, relativa all'adozione di un programma d'azione doganale nella Comunità - ("Dogane 2000")» (98/C 73/04) Il Consiglio, in data 26 settembre 1997, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 100A del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione «Industria, commercio, artigianato e servizi», incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Giesecke, in data 3 dicembre 1997. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 10 dicembre 1997, nel corso della 350a sessione plenaria, con 101 voti favorevoli, 2 contrari e 6 astensioni, il seguente parere. 1. Introduzione 1.1. La proposta della Commissione in esame incrementa le risorse a disposizione del programma d'azione doganale della Comunità, denominato «Dogane 2000», per il periodo 1998-2000. Già nel settembre 1995, il Comitato aveva dato parere favorevole al riguardo (). 1.2. Tale programma d'azione è finanziato in prima istanza dal programma «IDA» che giungerà a scadenza il 31 dicembre 1997. Dal momento che «Dogane 2000», invece, resta in applicazione sino alla fine del 2000, occorre garantire un'adeguata copertura finanziaria per il periodo 1998-2000. 2. Proposta della Commissione 2.1. La Commissione propone pertanto di modificare la dotazione finanziaria stabilita dalla Decisione 210/97/CE () in modo da garantire la copertura anche del periodo 1998-2000. 2.2. Per l'informatizzazione di «Dogane 2000» sono ora previsti non più 23, ma 58 milioni di ecu. 3. Osservazioni del Comitato 3.1. Il Comitato appoggia la modifica proposta della Commissione. 3.2. Il Comitato si dichiara particolarmente soddisfatto di come sono state decise le priorità; gli stanziamenti sono stati infatti destinati, quasi per metà, allo sviluppo del nuovo sistema di transito comune (NCTS - New Common Transit System: nuovo sistema del transito comune) e all'armonizzazione dei sistemi di trasmissione di dati fra gli Stati membri e la Commissione (CCN/CSI - Common Communication Network/Common System Interface). 3.3. L'importanza di questi due obiettivi era già stata sottolineata dal Comitato nei pareri in merito al programma d'azione «Dogane 2000» e al piano d'azione per il transito in Europa (). 3.4. Completa il documento della Commissione una «suddivisione indicativa delle azioni di informatizzazione "Dogane 2000"» effettuata in base ai singoli sistemi. Dal momento che le cifre fornite nella relativa tabella sono solo delle stime, il Comitato raccomanda una gestione flessibile dei finanziamenti preventivati in base alle esigenze dei singoli sistemi. 3.5. Il Comitato chiede pertanto di essere informato ogni anno sulla destinazione e sull'utilizzo effettivo dei finanziamenti stanziati. 3.6. In tali informazioni dovranno essere indicati gli storni dei finanziamenti da un sistema all'altro. 3.7. Il Comitato ritiene particolarmente importante che, nel settore delle dogane, le applicazioni della Comunità siano adeguate alla norma UN/EDIFACT (Electronic Data Interchange for Administration, Commerce and Transport: scambio elettronico di dati informatizzati per l'amministrazione, il commercio e il trasporto) riconosciuta a livello internazionale. Si assicurerà così anche l'auspicato dialogo con gli operatori economici. Bruxelles, 10 dicembre 1997. Il Presidente del Comitato economico e sociale Tom JENKINS () GU C 301 del 13.11.1995. () GU L 33 del 4.2.1997, pag. 24. () GU C 355 del 21.11.1997.