N. C 105/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 4. 79 
HA ADOTTATO IL SEGUENTE PARERE 
all'unanimità: implicitamente si fa riferimento non dovrebbe variare a 
seconda che l'automobilista provenga da un paese terzo 
o da un altro Stato membro. 
1. Il Comitato approva l'adattamento dell'importo 
delle franchigie proposto dalla Commissione in materia 
d'IVA e delle altre imposizioni indirette, e ciò per tener 
conto dell'applicazione dell'unità di conto a decorrere 
dal 1° gennaio 1979; esso rammenta il parere sulla modi­
fica del regolamento (CEE) n. 950/78 relativo alla tariffa 
doganale comune, nel quale aveva auspicato il riesame, 
in tale occasione, dell'intero sistema delle franchigie. 
2. Esso approva altresì la messa a punto di una defini­
zione di «bagagli personali». 
3. Il Comitato si dichiara tuttavia sorpreso del fatto 
che tale definizione comporti un'eccezione negativa per i 
serbatoi portatili contenenti carburante. È evidente che i 
serbatoi di scorta non costituiscono dei bagagli perso­
nali. Se ad essi deve essere riservato un trattamento spe­
ciale, tale questione andrebbe probabilmente trattata in 
un altro testo. 
4. Il Comitato fa inoltre notare che, trattandosi di 
serbatoi di scorta, la nozione di necessità cui in tal modo 5. Quanto alla seconda direttiva relativa alle franchi­
gie fiscali applicabili all'importazione delle merci oggetto 
di piccole spedizioni all'interno della Comunità, il Comi­
tato si rammarica del fatto che la Commissione man­
tenga il limite della franchigia a 60 unità di conto euro­
pee. Nel parere formulato il 30 marzo 1972 (J) in merito 
alla prima direttiva sull'argomento, esso aveva chiesto la 
fissazione del valore globale massimo per spedizione a 
120 UC. 
6. Infine, a proposito della modifica alla proposta di 
direttiva relativa alle franchigie fiscali applicabili alle 
piccole spedizioni provenienti dai paesi terzi, il Comitato 
rammenta il proprio parere, del 5 febbraio 1975 (2), nel 
quale esprimeva l'opinione che la Commissione «avrebbe 
potuto . . . proporre per tutti i prodotti gli stessi limiti 
previsti dal regime dei viaggiatori». 
GUn. C 142 del 31. 12. 1972. 
GU n. C 108 del 15. 5. 1975, pag. 80. 
Fatto a Bruxelles, il 19 ottobre 1978. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Fabrizia BADUEL GLORIOSO 
Parere in merito ad una proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regola­
mento (CEE) n. 3164/76 relativo al contingente comunitario per i trasporti di merci su strada 
effettuati tra Stati membri 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato sulla Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee n. C 186 del 4 agosto 1978, pagina 6. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 3 agosto 1978 di consultare, conformemente alle disposizioni 
dell'articolo 75 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il Comitato eco­
nomico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel corso 
della 162a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 18 e 19 ottobre 1978. 
Il testo del parere viene riportato in appresso: 
26. 4. 79 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 105/5 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, HA ADOTTATO IL SEGUENTE PARERE 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 75, 
vista la richiesta di parere da parte del Consiglio delle 
Comunità europee in data 3 agosto 1978, 
visto il regolamento (CEE) n. 1018/68 del Consiglio del 
19 luglio 1968 (a), completato dal regolamento (CEE) n. 
2829/72 del Consiglio del 28 dicembre 1972 (2), modifi­
cato dai regolamenti del Consiglio (CEE) n. 3164/76, del 
16 dicembre 1976 (3), e (CEE) n. 3024/77 del 21 dicem­
bre 1976 (4), 
visto il proprio parere emesso il 28 settembre 1977 su tale 
argomento, 
visti gli articoli 18 e 46 regolamento interno, 
ascoltata la relazione presentata dal sig. Renaud, relatore 
generale, 
visto quanto deliberato dai propri membri il 19 ottobre 
1978 (162a sessione plenaria svoltasi il 18 e 19 ottobre 
1978), 
considerando che è opportuno adeguare regolarmente il 
numero di autorizzazioni comunitarie all'aumento delle 
esigenze nel settore dei trasporti tra Stati membri, esi­
genze che non vengono soddisfatte dalle autorizzazioni 
bilaterali, 
0) GU n. L 175 del 23. 7. 1968, pag. 13. 
(2) GU n. L 298 del 31. 12. 1972, pag. 16. 
(3) GU n. L 357 del 29. 12. 1976, pag. 1. 
(4) GU n. L 358 del 31. 12. 1977, pag. 4. con 54 voti favorevoli, 12 contrari e 17 astensioni: 
1. Il Comitato approva la proposta della Commis­
sione di portare il volume del contingente comunitario da 
2 835 a 3 402 autorizzazioni (20%) per il 1979, fatte 
salve le osservazioni che seguono. 
2. Il contingente in parola deve infatti essere progres­
sivamente incrementato per soddisfare le esigenze nel set­
tore dei trasporti e per agevolare maggiormente le im­
prese, senza per ciò avere degli effetti considerevoli sul 
mercato dei trasporti ove soltanto una percentuale mode­
sta delle attività sono interessate dal contingente stesso. 
3. Per quanto concerne la ripartizione delle autorizza­
zioni tra gli Stati membri, il Comitato constata che la 
Commissione si basa sui risultati acquisiti nel 1976. 
4. Si possono quindi formulare riserve sulle modalità 
di ripartizione previste per il 1979, se si considera che le 
condizioni di utilizzazione nel 1976 variavano da uno 
Stato all'altro, a seconda che le amministrazioni esiges­
sero o meno, conformemente agli articoli 2 e 4 del rego­
lamento (CEE) n. 2829/72, l'utilizzazione prioritaria 
delle autorizzazioni comunitarie per i trasporti multi­
laterali. 
Il Comitato chiede perciò di essere meglio informato sul 
funzionamento del contingente comunitario. 
5. Nonostante le riserve che precedono, il Comitato 
considera che la proposta possa servire di spunto per una 
discussione nell'ambito del Consiglio e che la sua ado­
zione rispecchierebbe la volontà dei ministri di sbloccare 
l'attuale situazione della politica dei trasporti. 
Fatto a Bruxelles, il 19 ottobre 1978. 
27 Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Fabrizia BADUEL GLORIOSO 
ALLEGATO 
al parere del Comitato economico e sociale 
Nel corso dei dibattiti è stato respinto il seguente testo: 
considerando che il Consiglio non ha approvato un regime di regolazione della capacità che s'iscriva in 
un'organizzazione razionale del mercato dei trasporti stradali; 
considerando che la situazione del mercato e in particolare la mancanza di armonizzazione delle condi­
zioni di concorrenza non giustifica un aumento del numero delle autorizzazioni comunitarie, 
N. C 105/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 4. 79 
FORMULA IL SEGUENTE PARERE: 
1. Il Comitato non considera utile dar seguito alla proposta della Commissione in esame. 
2. La proposta prevede infatti un aumento del 20 % del numero delle autorizzazioni per il 1979, senza 
presentare i dati economici che giustifichino questa cifra. 
3. D'altro canto, in merito all'organizzazione del mercato dei trasporti tra gli Stati membri, oggetto 
delle proposte del 1° ottobre 1975, non è stata ancora presa una decisione nell'ambito del Consiglio. 
4. Sarebbe perciò prematuro procedere alla ripartizione delle autorizzazioni basandosi su informa­
zioni statistiche superate e inadeguate ad un regime di vigilanza del mercato proposto dalla Commissione. 
5. Il Comitato chiede pertanto al Consiglio di riprendere nelle proposte della Commissione, relative 
all'organizzazione del mercato del 1° ottobre 1975, quelle atte a definire un sistema comunitario di rego­
lazione della capacità e di respingere la proposta in esame. 
Risultato della votazione: 
Voti favorevoli: 12. Voti contrari: 54. Astensioni: 17. 
Parere in merito ad una proposta di decisione del Consiglio in merito al memorandum d'intesa 
del 2 marzo 1978 tra talune autorità marittime sul mantenimento delle norme a bordo delle 
navi mercantili 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato sulla Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee n. C 176 del 25 luglio 1978, pagina 8. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 24 luglio 1978 di consultare, conformemente alle disposizioni 
dell'articolo 198 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il Comitato 
economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel corso 
della 162a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 18 e 19 ottobre 1978. 
Il testo del parere viene riportato in appresso: 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 198, 
vista la richiesta di parere, presentata dal Consiglio delle 
Comunità europee il 24 luglio 1978, 
visto il memorandum d'intesa del 2 marzo 1978 tra le au­
torità marittime di otto Stati del Mare del Nord (Belgio, Danimarca, Francia, Paesi Bassi, Repubblica federale di 
Germania, Regno Unito, Norvegia e Svezia) sul mante­
nimento delle norme a bordo delle navi mercantili, 
visto il proprio parere del 31 maggio 1978 concernente la 
catastrofe marittima dell'Amoco-Cadiz, 
visti gli articoli 18 e 46 del regolamento interno, 
ascoltata la relazione del sig. Hennig, relatore generale,