ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)63
Vol.1981/0019

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(81)63 def.
Bruxelles.24febbraio1981
RELAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
SULL'EVOLUZIONE DELMERCATODELLESEMENTICERTIFICATE DIRISO
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C0M<81)63def.

RELAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO SULL'EVOLUZIONE DEL
MERCATODELLESEMENTICERTIFICATE DIRISO ,
I.Introduzione
1.L'organizzazione comunedeimercatinelsettoredellesementièstata
istituitaconregolamento (CEE)n.2358/71delConsiglio,del26otto­
bre1971(1)edèstataapplicataperlaprimavoltaalraccolto1972.
-Ilsuocampod'applicazione èstatomodificato apiùriprese,daulti­
momedianteinclusionedelrisodestinatoallasemina(regolamento
■(CEE)n*2878/79)(2).Daallora,l'organizzazione disciplina ipro­
dottidicuialleseguentivocidellatariffadoganalecomune:
07.05A-Legumidagranella,secchi,sgranati,anchedecorticati o
spezzati,destinatiallasemina
10.05A-Granturcoibrido,destinatoallasemina
10.06A~Risodestinatoallasemina
12.01A-Semiefruttioleosi,anchefrantumati,destinatialla
semina
12.03-Semi,sporeefruttidasementa.
2.Ilregolamentoprevedelapossibilità,indeterminatecircostanze,di
concedereunaiutoperquintaledisementicertificateprodotte,onde
garantireunredditoequoaiproduttoriedassicurarel'approvvigiona­
mentodisementidiqualità.
L'importodell'aiutoèfissatodalConsiglioognidueanni,anterior-
s.
menteal1°agosto,perlacampagnadicommercializzazione cheinizia
l'annosuccessivoeperlacampagnaseguente.Qualoralastabilitàdel
mercatocomunitariorisultiseriamenteminacciataperilbiennioper
ilqualeèstatofissatol'aiuto,questopuò'esseremodificatoper
ilsecondoannodelperiodo.
(1)GUn.L246/71,pag.1
(2)GUn.L325/79,pag.1

Perlecampagnedicommercializzazione 1979-1980,1980-1981e
1981-1982(3)/l'aiutoallaproduzionedisementicertificate dirisoè
statofissatoa12,1ECU/q.
3.Unacaratteristica dellaproduzionedisementidirisonellaComunitàè
chetuttelesementidevonoessere-certificate primadiesserecommercia­
lizzateechelaproduzioneèsemprebasatasuuncontrattodimoltipli­
cazioneconclusotraunproduttore eunsementiere.Lecooperative co­
munitariehannograndepesonell'industriadellesementidiriso(80X).
4.Unodeipiùimportantiproblemidellarisicoltura èl'apparizione di
''granirossi"(tipianormali),chepregiudicano seriamentelerese.
Vasteareerisicolesonoinquinatedasemidiquestotipo,chepersisto*
nonelsuoloperdiversiannisenzaperderelalorocapacitàdigermi­
nazione:èquestounodeirisultatidell'impiegodisementidirisocol­
tivateinproprioenoncontrollate.L'unicomezzoperrisolvereilpro­
blemaèdiaumentarel'approvvigionamento el'impiegodisementicerti­
ficate(controllate peraccertarel'assenzadi"granirossi")..
II.Ilmercatocomunitario disementicertificate diriso
1.SoltantodueStatimembriproduconosementicertificate diriso:alpri­
mopostosinotal'Italia,concirca8.900hacoltivatiarisodaseme
nel1980(cfr.tabella1),parial97Xdellaproduzionecomunitaria.
SeguelaFranciache,con+210ha,copreilrimanente 3%.Leprinci­
paliregionidiproduzionesonoVercelli,Pavia,NovaraeOristanoin
ItaliaeilDeltadelRodanoinFrancia.
Trail1972eil1978laproduzioneinItaliasièmantenutastabile
sui170.000q(cfr.tabella1).Dopol'introduzionedell'aiutoalla
produzione (raccolto1979),laproduzionedisementicertificatediri­
soètuttaviaaumentatafino,adunvolumeestimativodi+300.000qnel
1980.Laproduzionefranceseèvalutataa+5.500q.Laproduzioneco­
munitariaènellemanidi300-400produttori.
Si..ravvisauncertomovimentocommercialetraiduepaesiproduttori,
poichél'ItaliafornisceogniannoallaFranciada4.000a7.000q.
(3)Regolamento <CEE)n.2879/79
GUn.L325,pag.5

.Finoallacampagna1978-1979,l'impiegodisementicertificatediri­
sosièmantenutostabileadunlivellocheriflettevalaproduzione
<+175.000q>.Talequantitativo corrispondeal50%circadell'im­
piegopotenziale,cheèdi+350.000q(cfr.tabella2)..L'aumento
dellaproduzionedal1979siètradottoinunapossibilecopertura
dell'87%dell'impiegopotenzialenellacampagna1980-1981.Leprevi­
sioniperlaComunitàindicanonel1980-1981unimpiegodi+282.000q
(Italia+270.000q;Francia+12.000q).SinoticheinFranciaquasi
tuttelesementiutilizzate sonoanchecertificate .
Da10.000a11.000produttoridirisoutilizzanosementicertificate.
Tenutocontodellepossibilitàdiesportazione versoipaesiterzi
(+14.000qnel1979-1980),siottieneunsoddisfacente equilibrio
delmercato(cfr.tabella2).-Lescortedisicurezzaa.finecampagna
ammontanonormalmente al10%dell'impiegoestimativo.
Ilregimecomunitario difissazionedeiprezzidellesementicertifi­
catedirisoèbasatosuiprezziottenibiliperilrisodestinatoal
consumoumano.Aciò'siaggiungailcostosupplementare implicito
dellaproduzionedisementicertificate;lastrutturadifissazione
deiprezzipuò'pertantoesseredelineatacomesegue:
i)ilprezzomedioottenutoperilrisodestinatoàiconsumoumano
neimesidiottobre,novembreedicembre'
ii)ilcostosupplementare implicitodellaproduzione edeltratta­
mentodellesementicertificate (cfr.tabella3).
'. ■s
Sinotanofortidifferenzediprezzotralevarietà,cheriflettono
differenzenelladomandadiqualitàspecialidirisodestinatoal
consumoumano(cfr.tabella4).Primadell'introduzione dell'aiuto
comunitario,ladifferenza diprezzotrailrisodestinatoalconsu­
moumanoeilrisocertificato oscillavatra13e17ECU/q.L'aiuto
comunitario (12,1ECU/q)haridottotaledifferenza a5-8,5ECU/q,
grazieinparteainuoviterminicontrattuali traproduttori disemen­
tiesementieri .Questasituazione hadeterminato unaumentodell'im­
piegodisementicertificate elascomparsadegliscambidisementi
noncontrollate traiproduttoridiriso.

/
III.Rapporticonilmercatomondiale
1.Acausadellagrandediversitàdelletecnichediproduzionedelriso
edelledifferenzepedologiche eclimaticheesistentitraleregioni
risicoledelmondo,lacolturadiunavarietàèquasisemprelimitata
I
adunazonaristrettaecomportaquindianchesoltantoscambimondia­
liridotti.InconformitàdelledirettivedelConsigliosullacommer­
cializzazione dellesementidicereali(4),possonoesserecommercia­
lizzatesoltantosementicertificate dirisoepossonoesportarever­
soilmercatocomunitariosoltantopaesiterzichebeneficiano delre­
gimecomunitario diequivalenza perlaproduzionedisementicertifi­
cate.Attualmente,soltantogliStatiUnitid'Americafruisconodel­
l'equivalenza perlesementidirisoenessunaimportazione commercia­
leèstataregistratanegliultimidiecianni.
2.Nellazonamediterranea vièuncerto"interesseperlacolturadiva­
rietàitaliane.Dopoilribassodeiprezzidivenditanel1979-1980,
lepossibilità diesportazione possonoessereconsiderate incorag­
gianti.Nellacampagnadicommercializzazione 1979-1980,l'Italiaha
esportatocirca14.000q.
IV.Conclusione
1.Lecaratteristiche principalidelmercatocomunitariodellesementi
certificate dirisosonoleseguenti:
i)larelativastabilità
'ii)l'elevatogradodielasticitàdeiprezzidellesementidiriso
iii)larelativaindipendenza dalmercatomondiale
iv)lafacilitàdicontrollodeiversamentidell'aiutoallaproduzio­
neadunnumerorelativamente ristrettodiproduttori.
Inconsiderazione diquestecaratteristiche ,occorregarantireilman?
tenimentodell'attualesituazionedistabilitàedequilibriodelmer-
,cato,ondeaumentarelaproduttività elaqualità.
<4)DirettivadelConsiglion.66/402del14luglio1966
GUn.125dell'11.7.1966

LaCommissione haesaminatol'evoluzionedelmercatodelrisosul
pianosiagovernativo cheprofessionale eingenereèammessoche
ilcontributoeconomicoaquestosettorehafunzionatoinmaniera
soddisfacente,avantaggiodituttal'industriarisiera.Inesito
allapresenterelazione,laCommissione haconstatatounaccordo
generalesuipuntiseguenti:
i)occorremantenereilregimeattualeel'aiutoconcessoaipro­
duttoridisementicertificate diriso,(comepertuttelealtre
specie),inmodochesipossanoacquisireulterioriesperienze,
ii)occorrecontinuareasorvegliareattentamentel'evoluzionedel
mercato.
Concludendo,laCommissione nonravvisaperilmomentoalcunaragio­
neobiettivaperproporremodifichefondamentali delregolamento
n.2358/71,inconformitàdiquantochiestodalParlamentoeuropeo
edalComitatoeconomicoesocialeneidibattitichehannodetermi­
natol'inclusionedellesementidirisonell'organizzazione comune
deimercatinelsettoredellesementi.

TABELLA 1
Superficie (ha)eproduzione <q)disementicertificate diriso
»' ' \
- 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980
Ha I5.408 6.398 6.976 5.595 6.034 7.618 8.743 8.141 8.928
F - - -- - - :- 212
Q I166.647 185.412 162.060 168.280 162.162 170.212 190.121 242.308 300.000*
F - - - ---ν - 5.637 5.500*
Fonte:Comunicazione degliStatimembri*Stima

TABELLA2
Ilbilanciodellesementicertificate dirisosulmercatocomunitario
Raccolto Scorte OisponibilitàImpieghi Differenza Import Export "Scorte
normali"
1979/80247.945 9.000*256.945 216.090 40.855- 14.022 27.000
1980/81305.000 26.833 331.833 282.000 49.833- ? 27.000
Fonte:Informazioni degliStatimembri*Stima

TABELLA3
fissazionedelprezzodelle
ECU/q(1979-1980)
Prezzodibase:
a)mediadeiprezziconstatati
inottobre,novembreedi-
cembreperilrisodestina-
toalconsumo27/1-40/6
Costisupplementari :
b)perditadivaloredovutaa 1/7-3/4
scarti
c)interessi (18%)inseimesi 2/5-3/4
d)costidilavorazione 1,7
e)mediazione 0/9
f)trasporto 0/9
g)sacco 0/4
h)certificazione ufficiale •0/4
i)costiparticolari (ammini-
strazione/ecc.) 0/9
j)premioallaproduzione 2/5-4/2Strutturadeglielementiconsiderati perla
sementidiriso
Fonte:Categorieprofessionali
I

TABELLA4
Prezzodimercatodellesementicertificate dirisonel1978-1979 enel1979-1980
inECU/q
VarietàItalia Francia
1978/79 1979/80 1978/79 1979/80
Balilla 41,5 33,9-34,7
Padano 40,6 33,1
VialoneNano 51,6 36,4 1) 1)
RosaMarchetti 39,8 33,9 42,8 36,8
Ribe 40,6 33,9
Europa - 41,1 33,9-34,7
Roma 44,4 33,0-33,9
Arborio 56,7 36,4
Baldo 44,9 33,9-34,7
Fonte:Categorieprofessionali egoverni
(1)Tuttelevarietàutilizzate inFrancia