IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 292/4

Relazione finale del Consigliere-auditore (1)

COMP/39.452 — Ferramenta per finestre e porte-finestre

2012/C 292/04

Il procedimento riguarda un cartello costituito da nove produttori di ferramenta per finestre e porte-finestre che, tra il 1999 e il 2007, ha concordato gli aumenti annui dei prezzi nello Spazio economico europeo (SEE).

CONTESTO

In seguito a una richiesta di immunità presentata dall’impresa Roto Frank AG conformemente alla comunicazione sul trattamento favorevole, nel luglio 2007 sono state effettuate alcune ispezioni senza preavviso. Successivamente a tali ispezioni, la Commissione ha ricevuto la richiesta di trattamento favorevole dalle imprese Gretsch-Unitas GmbH e Mayer & Co Beschläge GmbH. Nel giugno 2007 la Commissione ha concesso a Roto Frank l’immunità condizionale.

PROCEDURA SCRITTA

Comunicazione degli addebiti

In seguito alle sopracitate richieste di trattamento favorevole e ad un’ulteriore indagine, il 16 giugno 2010 la Commissione ha emesso una comunicazione degli addebiti destinata a 14 soggetti giuridici appartenenti a nove gruppi di imprese (2). Nella comunicazione degli addebiti, la Commissione ha concluso in via preliminare che tra il 1999 e il 2007 i destinatari hanno partecipato a un’infrazione unica e continuata dell’articolo 101 del trattato e dell’articolo 53 dell’accordo SEE, coordinando gli aumenti annui dei prezzi all’interno dello SEE. La Commissione ha annunciato l’intenzione di adottare una decisione d’infrazione e di irrogare ammende ai sensi dell’articolo 7 e dell’articolo 23 del regolamento (CE) n. 1/2003.

Accesso al fascicolo

I destinatari della comunicazione degli addebiti hanno potuto accedere al fascicolo tramite un CD-ROM, che hanno ricevuto il 5 luglio 2010. Inoltre, nei locali della Commissione, essi hanno potuto accedere alle dichiarazioni delle imprese.

Al Consigliere-auditore non è stata rivolta alcuna richiesta relativa all’accesso al fascicolo.

Proroga del termine fissato per rispondere alla comunicazione degli addebiti

Inizialmente, ai destinatari della comunicazione degli addebiti è stato concesso un periodo di otto settimane, a decorrere dal ricevimento del CD-ROM, per presentare eventuali osservazioni scritte in merito alla comunicazione degli addebiti.

Alcune parti hanno chiesto al Consigliere-auditore ulteriori proroghe, che sono in parte state accolte. In base alle motivazioni avanzate dalle diverse parti, le proroghe concesse sono risultate comprese tra una e tre settimane. Le proroghe di tre settimane sono state concesse soprattutto per permettere la traduzione del fascicolo dell’inchiesta, costituito in gran parte da documenti redatti in una lingua non nota alla parte che ha richiesto la proroga.

Tutti i destinatari hanno risposto alla comunicazione degli addebiti entro i termini.

Poiché nel settembre 2010 l’impresa Strenger ha mutato forma giuridica, tramite successione legale, nonché ragione sociale, la Commissione ha informato l’impresa Strenger che la decisione si sarebbe applicata alla nuova entità, offrendole la possibilità di presentare osservazioni.

PROCEDURA ORALE

Audizione

Tutte le imprese oggetto del procedimento hanno esercitato il diritto di essere sentiti in un’audizione orale, che si è svolta il 19 ottobre 2010.

IL PROGETTO DI DECISIONE

Dopo avere esaminato le dichiarazioni scritte ed orali dei destinatari, la Commissione ha confermato gli addebiti nei confronti di tutti i nove gruppi di imprese, ma ha ritirato gli addebiti relativi a tre soggetti giuridici appartenenti rispettivamente ai gruppi Maco, Fuhr e Siegenia. Per quanto concerne l’infrazione commessa dall’impresa italiana AGB, la sua durata è stata ridotta di circa otto mesi ed essa riguarda il solo territorio italiano.

Secondo il Consigliere-auditore, il progetto di decisione concerne unicamente addebiti per i quali è stata accordata alla parte interessata la possibilità di rendere noto il proprio punto di vista.

Il Consigliere-auditore reputa che nel presente caso il diritto di essere sentiti sia stato rispettato per tutti i partecipanti al procedimento.

Bruxelles, 26 marzo 2012 Michael ALBERS

(1) Redatta ai sensi dell’articolo 16 della decisione C (2011) 5742 del presidente della Commissione europea, del 13 ottobre 2011, relativa alla funzione e al mandato del Consigliere-auditore per taluni procedimenti in materia di concorrenza (GU L 275 del 20.10.2011, pag. 29).

(2) Roto Frank AG (Roto), Gretsch-Unitas GmbH, Gretsch-Unitas GmbH Baubeschläge (Gretsch-Unitas), Mayer & Co Beschläge GmbH, Dipl. Ing. Ernst Mayer’sche Privatstiftung (Maco), Siegenia-Aubi KG, Siegenia-Frank Verwaltungs-GmbH, NORAA GmbH (Siegenia), Aug. Winkhaus GmbH & Co. KG (Winkhaus), Hautau GmbH (Hautau), Heinrich Strenger GmbH (Strenger), Carl Fuhr GmbH & Co. KG, Fuhr Beteiligungsgesellschaft mbH (Fuhr), Alban Giacomo SpA (AGB).