ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (86) 271 
 
 
 
Vol. 1986/0 132 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
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règlem ent. 
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concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
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S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
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der genannten Verordnung freigegeben. 
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C0MC86) 271 def.
Bruxelles, 30 maggio 1986
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
SUL RIESAME DEL PROGRAMMA PLURIENNALE DI RICERCA  
E SVILUPPO NEI SETTORI DELLA RICERCA TECNOLOGICA DI BASE  
E DELL'APPLICAZIONE DI NUOVE TECNOLOGIE  
(BRITE) (1985 - 1988)
C0M(86) 271 def.

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
PROPOSTA PRELIMINARE
Presentando gli orientamenti per il nuovo programma quadro delle attività  
comunitarie di RST 1987-1991 (COM(86)129 def. del 17.3.1986), la Commis­
sione ha sottolineato l'importanza attribuita ai temi:
- della competitività industriale e, di conseguenza, della promozione del-  
l'occupazione;
- della qualità della vita;
- della realizzazione dell'Europa dei ricercatori.
Sono già state prese numerose iniziative a livello dei programmi comunitari  
di RST per rafforzare la competitività industriale. Poiché risulta essen­
ziale proseguire tali attività senza indugio sono state elaborate tre delle  
quattro comunicazioni allegate comprendenti le iniziative che la Commissio­
ne intende prendere in materia di:
- avviamento del programma ESPRIT 2
- revisione del programma BRITE
- revisione del programma Biotecnologia.
Per quanto riguarda quest'ultimo programma, l'obiettivo comprende anche il  
miglioramento della qualità della vita dei cittadini della Comunità.
La quarta comunicazione allegata precisa le modalità secondo le quali la  
Commissione intende rivedere il programma di incentivazione degli scambi  
di ricercatori; a questo proposito è necessario sostenere al più presto  
gli sforzi volti a realizzare una vera e propria Europa dei ricercatori.
La presentazione di queste quattro comunicazioni intende garantire la dina­
mica necessaria alle azioni già avviate nei settori ritenuti prioritari; i  
quattro programmi futuri presi in esame servono ad illustrare in maniera  
significativa le priorità fissate dalla Commissione.
E' ovvio tuttavia che, nello spirito dell'atto unico europeo, queste quat­
tro comunicazioni non anticipano né il risultato del dibattito in corso  
in seno al Consiglio e al Parlamento sugli orientamenti del programma qua­
dro né la proposta formale relativa a quest'ultimo che la Commissione pre­
senterà nel luglio 1986.
A maggior ragione, questi quattro documenti non anticipano i  rispettivi  
progetti di decisione che saranno presentati successivamente al Consiglio  
e al Parlamento.

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSÌGLIO SUL RIESAME  
DEL PROGRAMMA PLURIENNALE DI RICERCA E SVILUPPO NEI SETTORI DELLA RICERCA  
TECNOLOGICA DI BASE E DELL'APPLICAZIONE DI NUOVE TECNOLOGIE
(BRITE) (1 9 85-1988)
CONTESTO
1. Il 19 dicembre 1984 il Consiglio dei ministri ha approvato in linea di
massima il programma URITE; la decisione formale del Consiglio è stata  
presa il 12 marzo 1985 (GU L 83 del 25.3.1985). Gli stanziamenti  
ritenuti necessari ammontavano a 125 milioni di ECU per un periodo di  
quattro anni. La suddetta decisione prevedeva che nel corso del secondo  
anno di svolgimento, il programma fosse riesaminato e ciò' avrebbe  
potuto comportare la presentazione di una proposta di revisione del  
programma. Il Consiglio ha quindi avviato i lavori di riesame e, ove  
opportuno, di revisione del programma tenendo presente il proprio  
impegno precedentemente assunto di aumentare gradualmente gli
stanziamenti per te attività comunitarie di R & S.
2. Nel gennaio 1985 è stata pubblicata una prima richiesta d'offerte cui ha  
fatto seguito un'altra richiesta d'offerte pubblicata nella Gazzetta  
ufficiale del 20 marzo 1985. La data di scadenza per la presentazione  
delle proposte era il 15 maggio 1985.
3. Alla Commissione sono pervenute 559 proposte in totale, che
raccoglievano globalmente 1.777 partecipanti e cioè 3,5 partner, in  
media, per progetto. Il 58% di tutti i  partecipanti era costituito da  
imprese industriali, il 22% da istituti di ricerca ed il 20% da  
università. Il costo medio di ciascun progetto era di circa 1,6 milioni  
di ECU. La stragrande maggioranza dei progetti soddisfaceva
perfettamente ai requisiti di ricevibilità delle proposte.
Quasi tutti i settori industriali ~ ivi inclusi quello aeronautico,  
dell'edilizia, delle macchine utensili, automibilistico, tessile ecc. -  
rientravano nel campo d'applicazione del programma. Un'elevata
percentuale di proposte presentava forme di cooperazione intersettoriale  
e, in molti casi, un interesse per l'industria ben al di là del preciso  
ambito del settore d'applicazione del progetto.
4. Le proposte sono state valutate da una commissione di 65 esperti  
indipendenti appartenenti al mondo dell'industria e delle università. I  
lavori di questi esperti sono stati svolti in stretta riservatezza  
presso gli uffici bella Commissione dal 3 al 14 giugno 1985.

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Inoltre, anche alcuni funzionari che si occupano di altri programmi  
comunitari di R & S (in particolare ESPRIT, ricerche sull'acciaio,  
materiali ad energie non nucleari) hanno esaminato le proposte che  
potenzialmente sarebbero state più adatte ad essere inserite nei loro  
rispettivi programmi ed infatti diversi progetti sono stati trasferiti  
dai programmi URITE ad altri programmi e viceversa.
Il costo totale delle proposte ricevute ammontava a circa 900 milioni di  
ECU, per un contributo comunitario di 450 milioni di ECU, cifra questa  
che rispetto ai 65 milioni di ECU disponibili come contributo  
comunitario per la prima serie di progetti ha fatto insorgere problemi  
di limitazioni finanziarie. Alla commissione giudicatrice è stato  
quindi comunicato di essere molto severa e selettiva nelle sue  
valutazioni e cosi si sono dovute respingere molte ottime proposte non  
per motivi qualitativi, ma per mancanza di fondi. La valutazione è  
stata giudicata obiettiva sia dall' IRDAC (1) che dal CGC "Tecnologie  
industriali".
Il costo totale delle proposte selezionate dalla commissione  
giudicatrice - tutte di ottima qualità e di carattere innovativo -  
ammontava a circa 345 milioni di ECU, per un contributo comunitario pari  
a 175 mi lioni di ECU.
5. Previa consultazione del CGC, alla fine del luglio 1985 la Commissione  
ha deciso di sovvenzionare 100 progetti. Ciò' rappresenta chiaramente  
una grandissima delusione, tenuto conto delle 559 proposte pervenute.  
Inoltre, è stato soltanto possibile approvare questo limitato numero di  
progetti :
- sovvenzionando alcune proposte come studi di attuabilità,
- stipulando contratti, ove possibile, inizialmente solo per una prima  
fase.
Per la prima serie di progetti BRITE sono quindi attualmente
sovvenzionati 103 progetti :  il 60% dei partecipanti sono imprese
industriali (di cui il 30% PMI), il 21% è costituito da istituti di
ricerca e il 19% da università. Cinque progetti sono stati ritirati e  
due progetti sono stati fusi in uno solo. Il numero totale dei  
partecipanti è quindi di 465, il che equivale a 4,5 partner per
progetto.
6. Le sopravvenienze passive (derivanti da studi di attuabilità e da
contratti conclusi solo per parti di progetti) da riportare alla seconda  
fase ammontano a 20 milioni di ECU. Rimangono pertanto disponibili  
circa 40 milioni di ECU per i  nuovi progetti nella seconda fase del
programma URITE.
(1) Industriai Research and Development Advisory Committee

IL RIESAME
Contenuto tecnico
7.  In novembre e dicembre 1985, nove comitati di esperti indipendenti,  
comprendenti anche quelli che hanno valutato i  progetti della prima  
serie, hanno intrapreso una revisione del contenuto tecnico del
programma URITE. Tale riesame ha confermato che i  nove settori di  
ricerca tecnologica di base definiti nell'allegato tecnico della  
decisione del Consiglio sono stati scelti oculatamente in considerazione  
della loro importanza per l'industria europea. I comitati hanno  
concluso, insieme a IRDAC e CGC, che dal punto di vista industriale,  
scientifico e tecnico non é necessario modificare l'allegato tecnico  
della decisione del Consiglio.
Nella prima fase di URITE, gli esperti hanno elaborato un elenco di temi  
prioritari a titolo indicativo, pur sempre nell'ambito di quanto era  
stato definito nell'allegato tecnico della decisione del Consiglio.  
Questo elenco non di carattere limitativo, é stato esaminato anche dai  
nove comitati e sono state apportate alcune modifiche per i seguenti  
motivi :
~ l'evoluzione delle conoscenze avvenuta in alcuni settori ha imposto  
che si apportassero modifiche;
- erano necessari alcuni chiarimenti circa la natura dei progetti per  
agevolare i  proponenti e per definire i limiti di competenza con altri  
programmi comunitari (ad es. ESPRIT e EURAM) e per concentrare le  
priorità laddove l'industria ritenga siano più necessarie;
- altri miglioramenti sono stati apportati al fine di ridurre la
possibilità che vengano presentate proposte su argomenti già
sufficientemente contemplati nella prima serie.
Ad esempio, nel settore della scienza e della tecnologia delle membrane  
sono attualmente in corso di esecuzione due grandi progetti riguardanti  
la separazione dei gas. Per tale motivo il corrispondente tema
prioritario del nuovo elenco è incentrato su applicazioni industriali di  
carattere innovativo di membrane per la separazione di miscele liquide e  
la purificazione di gas e quindi ora verranno scelte in via prioritaria  
progetti che prevedono l'applicazione di nuove tecnologie delle membrane  
riguardanti ad esempio la distillazione, la pervaporazione, il trasporto  
mediante membrane bipolari è facilitato. L'industria considera tutti  
questi settori come prioritari. Date le limitazioni di bilancio non è  
possibile sovvenzionare progetti in questi settori pervenuti a seguito  
del primo invito a presentare proposte.
Tutti i 125 temi prioritari ridefiniti ora con maggiore chiarezza  
rappresentano importanti e ben distinti settori tecnici di interesse per  
una o più branche industriali. In alcuni settori del programma, i  temi  
prioritari sono definiti in modo più ristretto che in altri, ma il  
numero medio di progetti pec ciascun tema prioritario, per poter  
ottenere una copertura soddisfacente degli argomenti tecnici, è  
dell'ordine di tre. I risultati del riesame e la selezione dei temi di  
ricerca sono stati approvati dall'IRDAC e dal CGC che hanno pienamente  
condiviso le conclusioni dei comitati di riesame.

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8. Coordinamento con altre azioni
Tramite i  comitati di valutazione, il CGC e L'IRDAC continuerà ad essere  
garantito il coordinamento con attività a livello nazionale.
In alcuni casi sarà inoltre necesario il coordinamento con i  progetti  
EUREKA tenendo conto del carattere complementare tra questi progetti e i  
programmi comunitari di R & S. Mentre La Comunità continuerà a svolgere  
programmi di R & S sulla base di obiettivi, criteri e priorità definiti  
di concerto con i  governi e con l'industria degli Stati membri, i  
progetti EUREKA verranno attuati essenzialmente per iniziativa di  
organismi che cercheranno di cooperare mutualmente. Questi progetti  
riguarderanno soprattutto lo sviluppo congiunto di tecnoionie  
d avanguardia che offrono buone possibilità di applicazioni commerciali  
nonché il potenziamento di infrastrutture di interesse internazionale.
Il coordinamento tra programmi comunitari come URITE e progetti EUREKA  
contribuirà quindi al conseguimento di obiettivi comuni quali, in  
particolare, la competitività dell'industria europea ed eviterà il  
rischio di inutili doppioni.
9. Partecipazione di organizzazioni situate in paesi non membri
La Commissione, conscia dell'enorme interesse espresso in particolare  
dall'industria dei paesi EFTA per un allargamento della cooperazione nel  
campo della ricerca e sviluppo tecnologico, intende estendere i  criteri  
di partecipazione a tali paesi per la seconda fase di URITE.
Dato l'interesse strategico che riveste un'industria europea competitiva  
e nello spirito degli accordi quadro sulla cooperazione nella R i i  S in  
via di conclusione con i  singoli paesi EFTA, si propone di far  
partecipare ai progetti URITE organismi provenienti da detti paesi.
I progetti in cui è prevista La partecipazione di organismi dei paesi
EFTA devono soddisfare i  normali criteri del programma BRITE, cioè la  
partecipazione di almeno due organismi di Stati membri diversi. Lo
stesso dicasi per le altre normali condizioni contemplate dai contratti  
comunitari, in particolare per quanto riguarda i  diritti di proprietà.  
Relativamente alle conoscenze e allo sfruttamento delle informazioni  
d'avanguardia e di quelle di base concernenti lo stesso progetto o  
progetti correlati, gli organismi di Stati non membri verranno trattati  
alla stessa stregua degli altri partecipanti al programma BRITE.
10. Numero di organismi industriali per progetto
Le condizioni di partecipazione (ad es. cooperazione internazionale,  
finanziamento dell'industria per il 50%, almeno un partner industriale  
per progetto) hanno garantito il carattere industriale del programma.
II 90% di tutti i  progetti Laureati della prima serie conta almeno due  
partners industriali di due differenti Stati membri. Al fine di  
potenziare maggiormente il carattere industriale del programma s'intende  
proporre (senza modificare le attuali condizioni) di dare una netta  
preferenza a progetti che prevedano la partecipazione di almeno due  
partners industriali di due Stati membri.

- 5 -
11 ■ p~ * C;COle e inedie imprese
bel 60% dei partecipanti alla prima selezione, che erano imprese  
industriali, il 30% erano RMI ^piccole e medie imprese),.Quest a  
percentuale è in realta più elevata poiché molte PMI vi partecipano  
indirettamente tramite istituti di ricerca (21/Ó di tutti i  
partecipanti). Gli istituti di ricerca che sono sovvenz ionati  
interamente o per la maggior parte da organismi industriali sono  
considerati come imprese industriati.
Nella seconda fase del programma BRITE sarebbe possibile aumentare la  
partecipazione delle piccole e medie imprese poiché la Commissione sta  
organizzando, congiuntamente con gli Stati membri, una campagna  
intensiva di informazione e di assistenza. Inoltre, si disporranno di  
quasi nove mesi per la preparazione delle proposte, la qual cosa  
dovrebbe anch'essa agevolare la partecipazione delle PMI. Ci si  
adopererà in particolare nell'assistere le PMI a reperire partners  
adeguati in altri Stati membri. A tal fine sarebbe utile anche il  
ricorso alle procedure delle "dichiarazioni d'interesse" (vedi punto  
12).
Tenando presente le esigenze delle PMI si cercherà di snellire le  
procedure. Il modulo della domanda per la seconda fase di BRITE è già  
stato semplificato.
Verrà rivolta particolare attenzione ai progetti che prevedono la  
partecipazione di PMI al fine di aumentare notevolmente la loro  
participazione all'attuazione del programma rispetto alla prima fase,  
ma il valore tecnico ed economico dei progetti giudicati dagli esperti  
indipendenti rimarrà l'elementi di giudizio di primaria importanza.  
Occorre tuttavia sottolineare che non ci si può aspettare che le PMI  
presentino proposte a meno che non prevedano che i fondi disponibili  
offrano una ragionevole possibilità di successo.
12. Preparazione della fase II
L'IRDAC e il CGC hanno sottolineato che probabilmente, considerati i  
diversi fattori, nella seconda fase verrà presentato un numero di  
proposte notevolmente superiore.
Questi fattori sono i  seguenti :
- La maggior conoscenza del programma BRITE nell'ambiente  
dell'industria manifatturiera, basata sul successo della prima fase e  
rafforzata da una campagna di informazione più vasta per la seconda  
fase.
Nonostante gli intensi sforzi per diffondere informazioni sul  
programma BRITE, molte imprese non hanno sentito parlare affatto  
del programma o sicuramente non in tempo utile per preparare  
proposte per la prima fase. Anche se ora la conoscenza del
programma è più diffusa, sono pur sempre essenziali l'informazione  
e l'assistenza.
Per la prima fase, in diversi Stati membri è stata creata una  
infrastruttura, coordinata dalla Commissione, per informare ed  
assistere i potenziali partecipanti. Tale sistema viene ora  
rafforzato per la seconda fase. L'esperienza ha dimostrato che  
esiste un rapporto diretto tra il numero di proposte che vanno a  
buon fine e gli sforzi intrapresi a livello nazionale.

-  6 -
Per La preparazione delle preposte si disporrà di un periodo di tempo  piu lungo.
Per la prima fase si è lamentato da varie parti la mancanza di  
tempo sufficiente per preparare buone proposte :  è quindi
imperativo rendere noto tempestivamente l'avvio della seconda fase  
affinché i  proponenti possano disporre di tempo sufficiente per la  
preparazione delle proposte e per la ricerca di partners in altri  
paesi. IL CGC concorda con il parere della Commissione di  
comunicare con buon anticipo l'inizio della seconda fase anche se  
ciò comporterebbe un aumento delle candidature. Tra breve  
verranno pubblicate le informazioni al riguardo anche se la  
scadenza per la preparazione delle proposte è prevista per il  
marzo 1987. Queste informazioni conterranno anche elementi di  
chiarificazione circa lo stato giuridico del programma, la sua  
revisione e gli stanziamenti minimi attualmente disponibili.
Verranno fornite inoltre informazioni particolareggiate sulla  
procedura di "dichiarazione di interesse" che dovrebbe contenere  
una breve descrizione del progetto in preparazione. In tal modo i  
potenziali partecipanti potranno essere informati in anticipo se i  
loro progetti rientrano o meno nell'ambito del programma BRITE.  
Ciò eviterà inutili dispendi di energie per la completa  
preparazione di una proposta.
Per la prima fase, sono pervenute oltre 3.UDO dichiarazioni di  
interesse, procedura questa che si è dimostrata di estrema utilità  
per i  proponenti nella ricerca di partners di altri paesi.
- Alcune proposte valide, non sovvenzionate nella prima fase, verranno  
ripresentate.
Verrà sottolineato che nella prima fase si sono dovute respingere  
molte valide proposte di carattere innovativo per mancanza di  
fondi.
- Data l'adesione della Spagna e del Portogallo alla CEE, il numero dei  
partecipanti potenziali sarà più elevato.
Un particolare impegno dovrà essere assunto per informare e  
assistere adeguatamente imprese, organismi e autorità nazionali  
spagnole e portoghesi.
La seconda fase deve quindi dimostrare la serietà e la convinzione  
della Comunità nel cercare di dare alle cooperazione europea nel campo  
della ricerca industriale quell'impulso che costituisce il fondamento  
del programma URITE :
- offrendo la possibilità di un'adeguata copertura di settori  
tecnologici considerati prioritari dall'industria e
- offrendo realistiche possibilità di successo alle valide proposte  
innovative.

* 7 -
Secondo il CGC quest'analisi implica la necessità di aumentare  
considerevolmente gli stanziamenti ritenuti necessari per la seconda  
fase o di adottare altre misure come ad esempio una riduzione del  
numero dei settori tecnici contemplati.
L'IRDAC e l'industria, in generale, considerano che tutti i nove  
settori tecnici di BRITE devono essere considerati e che una copertura  
adeguata di tutti i  settori è di fondamentale importanza.
L'IRDAC ha inoltre giudicato ancora inadeguato il livello di  
penetrazione del programma BRITE nei settori industriali. Occorre  
prevedere un maggior numero di partecipanti industriali e una più  
profonda interpenetrazione internazionale all'interno di ogni branca  
industriale. Anche in considerazione dei costi elevati della  
preparazione delle proposte occorrerebbe giungere ad una percentuale  
di progetti approvati pari ad almeno il 50% di quelli ritenuti  
meritevoli dagli esperti, il che comporterebbe per la seconda fase un  
aumento degli stanziamenti da 60 Mio di ECU ad almeno 300 Mio di ECO  
per poter sostenere efficacemente le imprese europee nell'attuazione di  
progetti ritenuti validi dal punto di vista industriale (parere  
allegato).
In un parere sul programma BRITE, anche l'UNICE ha sottolineato che il  
numero elevato di progetti respinti è scoraggiante ed ha quindi  
suggerito, per la seconda fase, uno stanziamento globale di 250 Mio di  
ECU.
13. Risultati ottenuti finora
Il programma BRITE è stato deciso nel marzo 1985. La fase di selezione  
dei progetti è terminata alla fine del luglio 1985. I primi contratti  
sono Stati negoziati e pronti per la firma alla fine del dicembre 1985.  
Nonostante la velocità con cui sono pervenute le proposte, con cui sono  
state valutate e con cui sono stati negoziati i  contratti, i  lavori  
sono cominciati solo al 1° gennaio 1986. E'pertanto prematuro parlare  
di risultati tecnici.
Si può invece affermare che BRITE è già riuscito a realizzare,  
attraverso le frontiere comunitarie, un livello di cooperazione per la  
R 8 S con obiettivi industriali mai raggiunto prima, ad eccezione di  
ESPRIT, all'interno di numerosissimi settori industriali e tra settori  
diversi. Molti progetti prevedono la cooperazione tra imprese  
tradizionalmente concorrenti. Altri comportano una cooperazione  
trasfrontaliera tra fornitori ed utilizzatori di tecnologia, processi e  
prodotti, contribuendo in modo sostanziale ad abbattere tradizioni  
vigenti da lunga data nei paesi comunitari che limitavano strettamente  
te relazioni nell'ambito delle frontiere nazionali. Il principale  
risultato finora raggiunto da URITE è pertanto il contributo già dato  
allo sviluppo di un mercato comunitario unico.

-  8 -
Questo successo può essere illustrato da progetti che prevedono la  
partecipazione di MAN in Germania con la Babcock Power nel Regno Unito,  
dell Alfa Romeo in Italia con la Renault e l'Aérospatiale in Francia e  
con la Qritish Leyland nel Regno Unito, dell'Odense Steel Shipyard in  
Danimarca con la Cari Cloos Schweistechnik in Germania, di KRUPP in  
Germania con l'FIJ in Belgio, della Hellenic Aerospace Industry in  
Grecia con l'SSG Industriai Systems nel Regno Unito, di Xycarb nei  
Paesi Bassi con l'Ansaldo in Italia. Inoltre, tale cooperazione si  
estende a piccole imprese quali La Metravib in Francia e alla Stewart  
Hughes nel Regno Unito e industrie che non hanno mai partecipato a  
programmi di R & S comunitari quali le industrie delle forniture  
(Scandia Randers, Kokkener e Denka Mobler in Danimarca cooperano con  
TNQ nei Paesi Bassi e Furniture Industry Research Association nel Regno  
Unito) o l'industria dell'abbigliamento (Arts Ltd. e Apparel Industries  
Federation in Irlanda cooperano con TNO nei Paesi Bassi e XETAL Systems  
Ltd. nel Regno Unito).
La pubblicità data a tali prgetti, in molti casi dalle imprese e dagli 
stessi istituti di ricerca, hanno determinato un aumento enorme  
dell'interesse per BRITE ed i  servizi della Commissione hanno ricevuto  
numerosissime lettere da imprese che vorrebbero partecipare a progetti  
già in corso, riceverere informazioni sulla seconda richiesta di  
offerte.
14. Conclusioni
Tutto ciò induce la Commissione a concludere che il punto di vista  
industriale, quale è stato espresso da IRDAC, e UNICE e riassunto qui  
sopra, è sostanzialemente corretto e che la seconda fase di BRITE deve  
sostenere ulteriormente la sempre maggiore cooperazione fra le imprese  
europee e fra queste e le università, contribuendo a creare
un'infrastruttura di cooperazione tra le industrie manifatturiere di  
tutti i  paesi europei tale da permettere di meglio far fronte alla  
concorrenza internazionale e a sostenere la recente ripresa. La  
Commissione ritiene che :
- il secondo invito a presentare proposte avrà molto più successo del  
primo; il numero di proposte attese è almeno il doppio di quelle del  
primo invito e potrebbe anche essere quadruplicato;
- il fatto di promuovere la partecipazione delle SMI comporterà una  
maggiore publicità che attirerà di conseguenza un numero maggiore di  
proposte;
- il maggior tempo a disposizione e il maggior numero di informazioni  
si tradurranno in un aumento del livello qualitativo delle proposte;
- si rischia di perdere la fiducia dell'industria comunitaria se non si  
riuscirà a finanziare una quota ragionevole delle proposte valide:  
almeno una su tre o una su quattro;

- 9
- i settori tecnici ed i sottoargomenti sono stati ben scelti e  
continuano a rivestire grande interesse per l'industria, soprattutto  
quella con i  profitti più elevati che occupa il 75% della manodopera  
dell'industria manifatturiera comunitaria;
- l'eventuale eliminazione di qualche settore tecnico creerà gravi  
problemi e un notevole risentimento nell'industria corrispondente che  
si riterrà svantaggiata;
- è necessaria una decisione immediata sui fondi da stanziare per la  
seconda fase per non pregiudicare le possibilità di successo di  
potenziali proponenti.
Alla luce delle discussioni del Consiglio e del Parlamento sugli  
orientamenti generali del programma quadro di ricerca e sviluppo  
tecnologico (1987-1991) e sui termini della proposta ufficiale di  
programma quadro che avrebbe presentato, la Commissione elaborerà e  
presenterà un progetto di decisione del Consiglio relativa alla  
revisione del programma BRITE.

COMMISSIONE
DELLE
COMUNITÀ EUROPEE
DIREZIONE GENERALE  
DELLA SCIENZA, RICERCA  
E SVILUPPO
CENTRO COMUNE DI RICERCA
I R D A C
Industriai Research and  
Development Advisory Committee
SegretariatoB r u x e lle s ............. «  ......21 v2v86·
IR
DAC-PM/21.2.86/4 fin
Parere dell'IRDAC
s u l programma BRITE
em esso n e l co rso  d e lla  s e s s io n e  p le n a r ia  d e l 21 feb b ra io  1986
1. Il programma BRITE e la sua attuazione nel corso degli ultimi dodici  
mesi possono essere giudicati soddisfacenti sia per l'industria europea  
in genere che per le imprese partecipanti, in particolare.
2. Diversi partecipanti tuttavia, dopo mesi di intensi e costosi lavori,  
hanno manifestato una certa delusione per la percentuale eccezionalmente  
elevata di progetti respinti (80% per la prima fase del programma BRITE  
nel 1985).
3. Non è realistico pensare di ridurre la quota del contributo comunitario  
(attualmente 50%) per aumentare cosi il numero di progetti che possono  
essere approvati entro gli stessi limiti di bilancio. L'IRDAC ritiene  
invece che il livello delle sovvenzioni per progetti che comportano la  
partecipazione soltanto di piccole e medie imprese possa essere portato  
al di sopra dell'attuale 50%.
4. L'industria europea ha risposto positivamente e costruttivamente; il  
numero e le dimensioni dei progetti proposti hanno superato tutte le  
previsioni.
Tutte le azioni in corso alla Commissione e presso le organizzazioni  
industriali dei paesi impegnati a far conoscere meglio il programma  
BRITE presso le imprese, soprattutto quelle di piccole e medie  
dimensioni, produrranno un notevole aumento del numero delle proposte di  
progetto e pertanto un rischio di delusione, date le limitazioni di  
bilancio.
Il livello di penetrazione del programma BRITE nei settori industriali è  
giudicato ancora notevolmente inadeguato. In diversi settori occorre  
prevedere un maggior numero di partecipanti dell'industria ed una più  
forte interpenetrazione internazionale in ogni branca d'attività.
Gli sforzi svolti a costituire i  consorzi dei partecipanti e a penetrare  
i  settori industriali produrranno un aumento del numero dei progetti  
proposti.
Indirizzo prowltorio:  
R u · de la Lol 200  
B-1049 BruxellesTelefono:
Linea direna: 2 3 ........
Centralino: 235 11 11Telex:
COMEU B 21877Indirizzo telegrafico:  
COM EUR Bruxelles

L'IRDAC ritiene quindi necessario aumentare considerevolmente le risorse  
di cui può disporre la Commissione per sovvenzionare attività di R & S  
dell'indusria e potenziare il coordinamento tra programmi diversi  
CBRITE, BIO, EURAM, ESPRIT, ecc.).
Occorrerebbe giungere ad una percentuale di progetti accolti per il  
programma BRITE pari almeno al 50% dei progetti ritenuti meritevoli  
dagli esperti.
In considerazione quindi dell'aumento del numero di proponenti per  
settore e di una migliore interpenetrazione internazionale in questi  
settori nei vari paesi, sarà necessario quintuplicare le attuali risorse  
del programma. Ciò si traduce in practica in un aumento da 60 Mio di  
ECU ad almeno 300 Mio di ECU per la seconda fase del programma per poter  
dare un appoggio efficace alle imprese europee nell'esecuzione di  
progetti ritenuti validi dal punto di vista industriale e con  
promettenti prospettive di successo.
Il coordinamento tra i  vari programmi della Commissione costituirà  
oggetto di successive osservazioni, dopo studio più approfondito e  
informazioni più particolareggiate.