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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(69)126
Vol.1969/0024

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concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(69)126 def.
Bruxelles .25febbraio 1969
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa alla progressiva uniformazione degli accordi
concernenti lerelazioni commerciali dagli Stati membri
con ipaesi terzi edalla negoziazione degli accordi
comunitari
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
COM(69)126def

Motivazione
CONSIDERAZIONI GENERALI
1. L'articolo 113delTrattato cheistituisce laComunità Economica
Europea prevede chedopo lospirare delperiodo transitorio lapolitica
commerciale comune eiafondata suprincipi uniformi ,specialmente per
quanto concerne talune materie iviespressamente menzionate .
E.'opportuno rilevare chelapolitica commerciale comune ègià
realizzata nelsettore doganale erealizzata ingran parte ,inviaautono­
ma,.nelsettore agricolo .L'instaurazione diunapolitica comune hacom­
piuto inoltre nuovi progressi con l'adozione ,daparte delConsiglio ,dei
regolamenti di "base relativi alla difesa inmateria didumping edisov­
venzioni ,adunelenco comune inmateria diliberalizzazione ,alla ge­
stione deicontingenti comunitari quantitativi ,nonché adunregime spe­
ciale divigilanza sudeterminate importazioni .Tutto questo non èancora
molto ,etuttavia sitratta dipassi essenziali per l'attuazione della
politica commerciale autonoma della Comunità ,Quest' ultima dispone cosi'
distrumenti cheleconsentono didefinire ,inlarga misura ,lapoliti­
caall'importazione daseguire neiconfronti deipaesi terzi .
D'altro lato ,l'instaurazione della politica commerciale comune
implica necessariamente un*azione sulpiano degli 'accordi .Questi due
aspetti -èinnegabile –costituiscono untutto inscindibile .E'dif­
ficile infatti poter pensare dicondurre inviaautonoma Tinapolitica
comune all' importazione senza checiòinfluisca sulle relazioni con­
trattuali con ipaesi terzi .E'pertanto necessario ,come prevede il
Trattato ,introdurre unaprocedura chepermetta direalizzale unapo­
litica comune anche sulpiano degli accordi ,equésto soprattutto so­
stituendo gliaccordi bilaterali esistenti ,stipulati ,dagli Stati
membri ,conaccordi comunitari .

2
L'articolo 113 ,paragrafo 3,prescrive chequalora sidettano
negoziare accordi conpaesi terzi ,laCommissione presenta raccoman­
dazioni alConsiglio che l'autorizza adaprire eacondurre ,in
consultazione conunComitato speciale ,inegoziati necessari .
Perfacilitare l'applicazione diqueste disposizioni ,il9
ottobre 1961 ilConsiglio haadottato ladecisione relativa al­
l'uniformazione della durata degli accordi commerciali degli
Stati membri con ipaesi terzi ,laquale prevede tra l'altro che
ladurata ditali accordi "nonpuòsuperare ladurata delperiodo
transitorio diapplicazione del Trattato ".
Applicare rigorosamente questa decisione implicherebbe l'in­
terdizione sistematica diqualsiasi proroga della validità diquesti
accordi oltre ladata del 31dicembre 19^9 »Tuttavia èevidente che
tale misura noncorrisponderebbe agli interessi degli Stati membri
edella Comunità .Diffatti ,inparecchi casi incui ,dopo ladenun­
ciadegli accordi ,non fossero contemplati ononpotessero perun
qualche motivo aver luogo negoziati comunitari ,lerelazioni com­
merciali degli Stati membri oon ipaesi terzi dovrebbero sempre ,
acerte condizioni ,poter continuare adessere regolate sulla
base delle convenzioni esistenti .
Ilproblema sieragiàposto alla fine del1968 ,peralcuni
accordi cheaquell' epoca erano ancora invigore eilcuitacito
rinnovo ,previsto per iprimi mesi del1969 ,avrebbe comportato
che laloro validità sisarebbe protratta perqualche mese oltre
ilperiodo transitorio .Stando cosi' lecose ,il28gennaio 1969
•••/*••

3
ilConsiglio ,suproposta della Commissione ,haadottato unadeci­
sione (l)cheautorizza gliStati membriarinnovare perunperio­
dolimitato (unanno adecorrere dalla data della proroga )26ac­
cordi elencati inallegato alla decisione stessa .
vEntro questi limiti tale decisione rappresenta dunque una de­
roga alle disposizioni della decisione delConsiglio del9ottobre
19&1 .Questa deroga eragiustificata dalfatto cheunesame appro­
fondito degli accordi inquestione aveva permesso diconcludere che
unaproroga della loro validità per un'periodo limitato ,tenuto
conto delloro contenuto ,noncostituiva -unostacolo all'attuzione
della politica commerciale comune .Unesame delgenerebincorso
anche peraltri accordi .Dato che ilnumero degli accordi che
vengono aspirare nel19&9 ^molto elevato (parecchie centinaia ),
gliStati membri hanno espresso ildesiderio chelaCommissione ,
nonappena possibile ,sottoponga alConsiglio unprogetto di
procedura applicabile atutti questi casi -»
2. Conlaproposta didecisione quiallegata ,laCommissione
viene incontro aquesto desiderio epropone alcuni principi per
unasoluzione d'insieme delproblema »'Questa soluzione mira a.so­
stituire gradualmente gliaccordi nazionali conaccordi comunita­
ri,tenendo conto tra l'-altro degli interessi degli Stati membri
edella Comunità inquanto tale perquanto riguarda sialo ,svilup­
podegli scambi commerciali ,sia l'esigenza diunacontinuità nelle
relazioni contrattuali bilaterali con ipaesi terzi interessati ,
eschivando altempo stesso gliinconvenienti diun'applicazione
troppo rigorosa deiprincipi piùsopra enunciati .
(l)G.U. delle Comunità europee n. del : •>-del ■.
•••/•••

4
II.CAMPO DIAPFLTCAZIOrJB DELLA DECISIONE
Ladecisione proposta riguarda non solo gliatti denominati
"accordi commerciali ",matutti gliatti bilaterali stipulati dagli
Stati membri con ipaesi terzi che siriferiscano alle materie in­
dicate negli articoli 111e113einteressino quindi lapolitica
commerciale comune .Gli Stati membri elaCommissione concordano
nelritenere chenon èil"titolo "dell' atto bilaterale inquestio­
ne,bensì' ilcontenuto ,adeterminare lacompetenza comunitaria o
nazionale .E'inammissibile infatti chegliobiettivi dell' articolo
113vengano elusi per iltipo eladenominazione dell' atto nelquale
trovano ,otroveranno posto ledisposizioni relative aqueste materie .
Perquanto concerne inparticolare itrattati dicommercio e
dinavigazione ,èopportuno sottolineare che ilConsiglio ,nell' arti­
colo 3della citata decisione del9ottobre 1961 ,haespressamente
osservato cheessi possono costituire unostacolo all'instaurazione
della politica commerciale comune ,echepertanto devono essere sot­
toposti adunesame approfondito .Conformemente all'articolo 3di
tale decisione ,laCommissione ,coadiuvata dagli esperti degli Sta­
timembri ,haavviato l'esame degli accordi relativi alle relazioni
commerciali eprecisamente :
-degli accordi commerciali (196accordi )
-deitrattati dicommercio edinavigazione (128trattati )
-degli altri accordi capaci diinfuire sulla futura politica commer­
ciale comune ,einparticolare ditutti quelli cheriguardano più
davicino lacooperazione el'assistenza tecnica ,economica efinan­
ziaria .
:Unaprima relazione inproposito sarà trasmessa pròssimara ente
alConsiglio atitolo informativo .
Naturalmente ,lacompetenza della Comunità riguardo aitrattati
dicommercio edinavigazione nonché adaltri accordi internazionali
chesolo parzialmente interessano gliscambi commerciali (peresempio
accordi dicooperazione economica ,tecnica ofinanziaria ,accordi su
•0•I•••

5
t
pagamenti oorditi ,ecc.),ècircoscritta alle disposizioni ,quando
esistano ^chesiriferiscono alle materie dicuiall'articolo 113 ,
mentre loStato membro rimane competente perlealtre disposizioni
relative amaterie nonregolate dalTrattato ,
Perdeterminare i.nqual mismura talune disposizioni contenute
inquesti accordi implicano lacompetenaa della Comunità ,èstata
prevista unaconsultazione traStati membri eCommissione ,edèque­
stalaprima fase della procedura comunitaria illustrata nelproget - '
todidecisione .
III .SOLUZIONI CONTEMPLATE • ■ ■'
A.P-innovo oproroga divalidità degli atti invigore
Già sièdetto che sarebbe difficile imporre chetutti gli
atti nazionali spirino altermine delperiodo transitorio ,essendo
poco realistico presumere dipoter negoziare abreve scadenza tut­
tigliaccordi secondo unaprocedura comunitaria .Sièanche sottolinea­
topiùsopra chepervarie ragioni èindispensabile garantire unacer­
tacontinuità nelle relazioni contrattuali degli Stati membri con i
paesi terzi .
Data questa situazione ,laCommissione -ritiene .didover contem­
plare unasoluzione provvisoria laquale consenta ,nella misura del
possibile ,dipassare senza attriti einconvenienti dinatura econo –
mica opolitica dalla fase attuale delle politiche nazionali alla
futura politica comune ,pursalvaguardando ilrispetto integrale de­
gliobblighi derivanti dalTrattato .
LaCommissione propone pertanto diprocedere arendere comuni­
tari gliaccordi commerciali bilaterali ,eliminando progressivamente
tutti icasi contestati ,mediante unaprocedura diconsultazione
dainstaurare tragliStati membri elaCommisaione esecondo criteri

β
dastabilire gradu&ln.ente (l),specie infunzione delle deliberazioni
cheavranno luogo sulla decisione proposta inallegato .Inquesto pro­
cesso diprogressiva evoluzione della politica commerciale comune ,la
Commissione silimita per ilmomento aproporre alConsiglio difissa­
relemodalità seguenti :
1)OvelaCommissione accerti cheledisposizioni contenute negli ac­
cordi sottoposti aconsultazione nonhanno alcuna incidenza diretta
oindiretta sulla realizzazione della politica comune einpartico­
lare sulle materie espressamente menzionate all'articolo 113del
Trattato ,questi accordi possono essere esclusi dalla procedura
comunitaria .
2)Oveinvece laCommissione accerti cheundeterminato atto puòavere
Tinatale inciden?s ,¥laprocedura comunitaria dorrebbe continuare 5per
verificare seattualmente edurante uneventuale periodo diproroga
l'atto inquestione possa costituire unosta ,colo all'applicazione
della politica commerciale comune .Questo accertamento sifonderà
principalmente sull' esame delle esigenze della politica commerciale
comune rispetto alcontenuto dell' atto inquestione ,nonché sul­
l'eventuale constatazione dell' esistenza ,tra lepolitiche commei ^-
ciali contrattuali oautonome degli Stati membri didisparità capa­
cidiprovocare deviazioni ditraffico ,distorsioni della concorren­
zaodaltri intralci alfunzionamento del Mercato comune .
Sarà inbase aquesti dati ,nonché alle eventuali clausole di
riserva comunitaria odidenuncia annuale ,chelaCommissione propor­
ràalConsiglio laproroga dall' accordo inquestione (inderoga alla
decisione del9»10»1961 )perundeterminato periodo ,oppure raccoman­
derà dinegoziare nuovamente l'accordo anome della Comunità ovvero ,
sedelcaso ,proporrà un'azione comunitaria dicarattere autonomo
(vedi B).
(l)LaCommissione siriserva di
lapropria posizione inmerito
risolvere unavolta approvato
gata .comunicare più a.vanti alConsiglio
aiproblemi cherimarrebbero da
iltesto della decisione qui alle­
•••/•••

7
B.Negoziazione degli accordi sulpiano comunitario
1. .Quando laconsultazione preliminare sfoci nella constatazione
chelaproroga diuno opiùatti stipulati 'tra gliStati membri edi
paesi terzi puòcostituire unostacolo all'attuazione della politica
commerciale comune ,oacausa delle disparità chepossono derivarne
tralepolitiche commerciali degli Stati membri einparticolare a
causa diundivergente regime dicontingentamento ,oppure ,piùin
«
generale ,acausa delle disposizioni cheeventualmente sirivelino
imeompatibili congliobiettivi generali della Comunità nelcampo
della politica commerciale ,ènecessario chegliatti inquestione ,
oalmeno leloro disposizioni incriminate ,vengano aspirare .
Inquesti casi laCommissione nonpotrà proporre alConsiglio
diautorizzare loStato membro ogliStati membri ,inderoga ,alle
disposizioni della decisione del9ottobre 1961 ,aprorogare gliac­
cordi .LaCommissione presenterà invece alConsiglio leproposte o
raccomandazioni cheappariranno necessarie ,echedovranno contem­
plare inprimo luogo lanegoziazione dìunaccordo comunitario col
paese terzo interessato .
Naturalmente ,lanegoziazione diunaooordo comunitario non
deve essere contemplata unicamente per icasi incui laCommissione
constati checerti accordi nazionali esistenti possono ostacolare
l'attuazione della politica commerciale comune .Lanegoziazione di
unaccordo comunitario puòdivenire opportuna inqualunque momento
eperqualunque motivo ,anche inassenza diqualsiasi atto bilate­
rale tragliStati membri eunpaese terzo odanche segliaccordi
esistenti moncostituiscono unostacolo all'attuazione della politi­
cacommerciale comune .Laconclusione diunaccordo comunitario
e••/•••

8
potrebbe infatti rivelarsi auspicabile pervarie ragioni ,peresempio
perprocurare alla Comunità nuove concessioni commerciali ,nonancora
negoziate sulpiano nazionale dauno Stato membro ,operallacciare
conunpaese terzo relazioni commerciali piùstrette oppure perassi­
curare alla Comunità inquanto tale alcuni vantaggi accordati sino a
quel momento ataluni Stati membri ,oancora perlegalizzare irappor­
ticommerciali diuno Stato terzo con laComunità .
2. L'iniziativa disuggerire lenegoziazione diunaccordo comu­
nitario potrebbe partire dagli Stati membri odalla Commissione ,i
quali naturalmente possono tener conto delle domande avanzate da
paesi terzi incui simanifesti l'intenzione dinegoziare con la
Comunità .
Quando siacontemplata lapossibilità diunanegoziazione ,
prima ancora che seneoccupi ilConsiglio ,conviene prevedere una
consultazione preliminare inseno adunistituendo Comitato consul­
tivo ,inmodo chelaCommissione ,nella suarelazione alConsiglio ,
possa fare ilpunto delle posizione degli esperti degli Stati membri
inmateria ,epossa formulare proposte oraccomandazioni conpiena
cognizione dicausa .
Inoltre ,laconsultazione nondeve limitarsi soltanto adun'in­
formazione reciproca .Essa dovrà innanzitutto servire averificare
seledisposizioni dicui sicontempla lanegoziazione riguardano le
relazioni commerciali con ipaesi terzi esiriferiscono alle mate­
rieesplicitamente menzionate all'articolo 113delTrattato »Inque­
stasede sipotrebbe constatare checosi' non è,eche diconseguenza
loStato membro ogliStati membri interessati potrebbero condurre la
trattativa sulpiano nazionale .
•••/♦•ê

9
Nelprimo caso ,siraccomanda inquesta fase diaccertare se
anche lealtre condizioni diapertura della negoziazione comunita­
riasiano soddisfatte ,dalpunto divista tanto economico quanto
politico .
a)Incaso affermativo ,laCommissione potrà presentare alConsi­
glio unaraccomandazione ,infavore diunanegoziazione comu­
nitaria ,laquale tenga conto ditutti glielementi divaluta­
zione chelaCommissione stessa .sarà riuscita araccogliere ,,,
facilitando cosi' 'ilcompito delConsiglio . -
"b)Mapuòanche accadere chesiaccerti chenontutte lecondizio­
niperaprire lanegoziazione comunitaria siano soddisfatte .
Unasituazione delgenere potrebbe'' essere determinata per'esem­
piodalrifiuto diunpaese terzo dinegoziare conlaComunità ,
anche dopo un'offerta formale daparte diquest' ultima .D'altro
lato ,unritardo nelcoordinamento delle politiche degli Stati
.membri nelle materie danegoziare può ,intaluni casi ,rendere
difficile laconclusione diunaccordo comunitario entro un
periodo ditempo ragionevole .
Insituazioni diquesto tipo potrebbe rivelarsi opportuno che
inseno alComitato consultivo venissero studiati imodi :di
agevolare uncoordinamento delle relazioni commerciali tragli
Stati membri edipaesi terzi interessati tramite un'azione
comunitaria edinviaautonoma .Inaltre parole ,siarrivereb­
beadapplicare provvisoriamente unapolitica commerciale tini-
forme neiconfronti diunpaese terzo aldifuori diogni inte­
sadicarattere contrattuale .Ilrisultato diquesta consulta -
I
zione dovrebbe ,anorma dell' articolo 113 ,paragrafo 2,concre­
tarsi inunaproposta della Commissione alConsiglio ,i-Iquale --
-deciderebbe :sulle azioni comunitarie daintraprèndere ;.Bisogna

10
però sottolineare chelaCommissione hacoscienza dell' importan­
zafondamentale che tutti gli Stati membri attribuiscono adun
armonico sviluppo degli scambi commerciali ,einquesto conte­
stoessa ritiene che sidebba fare ditutto peraccelerare la
definizione el'applicazione diunapolitica commerciale auto­
noma inmodo danonpregiudicare l'esigenza digarantire la
continuità delle correnti tradizionali d'importazione ed'espor­
tazione con ipaesi terzi .
3. Non èfacile poter determinare apriori secondo quali crite­
ripotrebbe svolgersi una tale azione .Essa dovrà infatti essere
definita tenendo conto degli impegni internazionali esistenti e
sulla base delle politiche degli Stati membri ,aseconda deipae­
siterzi inquestione ,aseconda degli interessi economici che
dovranno essere presi inconsiderazione e,ingenerale ,aseconda
deiproblemi concreti chepotranno presentarsi .E'bene quiricor­
dare cheapartire dalla fine delperiodo transitorio ,come è
già ilcaso perlamateria doganale equella agricola ,anche al­
trematerie commerciali diverranno esclusivamente comunitarie (l).
4. Intutti icasi incuisiaopportuno procedere alla denuncia
degli accordi nazionali ,tanto invista diunanegoziazione comuni­
taria ,quanto invista diun'azione comunitaria autonoma ,ilproble­
maèquello disapere inchemodo laComunità potrebbe garantire ,
nella misura incuiciòsirivelasse necessario ,unacerta continui­
tànelle relazioni commerciali preesistenti tragliStati membri ed
ipaesi terzi .
(l)Peresempio ,lapolitica diliberalizzazione edicontingentamento ,
invirtù della decisione delConsiglio del 25settembre 1962
(G.U. n.90del5.10.1963 .pag.2353 ).

11
•E*evidente che»anche inquesto campo ,"bisogna contemplare
unasoluzione sulpiano comunitario chenonsiaincontrasto con .
gliobiettivi della politica commerciale comune echenonvioli
ledisposizioni delTrattato .
'Questa soluzione potrebbe consistere inparticolare nell' ap–
..plicazione unilaterale ,daparte degli Stati membri interessati ,_
delle disposizioni degli accordi preesistenti ,fino all'entrata in
vigore dell' accordo comunitario danegoziare ,conriserva diappor­
tarvi lemodifiche necessarie invista dall' attuazione della ppli-
tica .commerciale comune .
IV.ISTITUZIONE DEICOMITATI EDISPOSIZIONI FITTALI ...
1, Laprocedura induefasi contemplata daquesta proposta di •
decisione impone didistinguere tra ilComitato consultivo da
unlato ,lacuifunzione siesaurirebbe conlafase preliminare ,
eilComitato 113dall' altro ,ilquale assisterà laConmissione ■
durante lafase deinegoziati . '
IlComitato consultivo cercherà quindi innanzitutto dide­
terminare glielementi dipolitica commerciale comunitaria infun­
zione delle disposizioni contenute negli accordi invigore ocontem­
plati ,epoidiaiu-fcare laCommissione nell' elaborazione delle prò–
-poste odelle raccomandazioni cheessa sottoporrà alConsiglio .
Solo quando ilConsiglio avrà autorizzato laCommissione adaprire
letrattative comunitarie ,solo apartire dalquel momento ilCo­
■mitàto specìalè previsto dall' articolò 113sarà chiamato j-conforme­
mente alle disposizioni didetto articolo ,adesercitare lesue
funzioni ,lequali consisterebbero essenzialmente nell 'assistere
laCommissione durante ilnegoziato .Sembra tuttavia raccomandabile
che ilComitato speciale possa anche pronunciarsi suuncalendario

12
ditrattative che laCommissione potrebbe essere indotta adelaborare
inragione delle priorità derivanti dagli interessi degli Stati man-
bri edella Comunità .
2. Sisuggerisce che tutte ledisposizioni previste dalla propo­
stadidecisione ,articolo 8escluso ,siano applicabili adecorrere
dall' entrata invigore della decisione .3*infatti indispensabile
che laconsultazione inmerito agli accordi dàprorogare possa aver
luogo prima ancora dello spirare delperiodo transitorio ,poiché
fin d'ora l'eventuale proroga della validità dìtaluni accordi può
porre gravi problemi .
Invece l'articolo 8della proposta didecisione cheprevede
lanegoziazione comunitaria potrà applicarsi inlinea diprincipio
solo dopo lospirare delperiodo transitorio ,anorma dell' articolo
113delTrattato .Non èperò escluso cheuniiogoziato siriveli
auspicabile prima ditale data :eappunto perquesto laproposta
didecisione prevede che incasi particolari ilConsiglio ,supro­
posta della Commissione »possa decidere cheesso venga applicato
prima dell' 1.1.19?0 o
Siritiene opportuno precisare infine che ladecisione proposta
nonabroga ,per ilmomento enell' interesse della continuità delle
attività comunitarie ,ladecisione delConsiglio del9*10.1961 rela­
tiva adunaprocedura diconsultazione sulle trattative per lacon­
clusione diaccordi concernenti lerelazioni commerciali degli Stati
membri con ipaesi terzi .Essa non facheadattare tale decisione al­
leat'iraali esigenze dell' instaurazione della politica 'commerciale comu­
ne*

Proposta dx
DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa alla progressiva uniformazione degli accordi
concernenti lerelazioni commerciali degli Stati membri
con ipaesi terzi edalla negoziazione degli accordi'
.comunitari •
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ 1EUROPEE ,
Viste ledisposizioni delTrattato cheistituisce laComunità Economica
Europea ,inparticolare gliarticoli 111 e113 ?
Vista laproposta della Commissione ;
Considerando che ,anorma della ,decisione delConsiglio del9ottobre il961
(1)relativa all'uniformazione della durata degli accordi commerciali degli
Stati membri con ipaesi terzi ,ladurata didetti accordi nonpuòsuperare
la-fine del'periodo transitorio diapplicazione delTrattato ;
Considerando cheanorma dell' articolo 113 ,comma 3»delTrattato ,qualora ^,
dopo lospirare delperiodo transitorio ,sidebbano negoziare accordi con
paesi terzi ,laCommissione pressata raccomandazioni alConsiglio che l'au­
torizza adaprire inegoziati necessari }
Considerando che ènecessario instaurare unaprocedura chepermetta disosti'
tuire gradualmente gliaccordi nazionali conaccordi comunitari ;
Considerando che ,sedaunlato ogni negoziato mirante alla stipulazione
dinuovi trattati ,accordi ointese oadunamodificazione diquelli esi­
stenti deve essere condotto ,dopo lospirare delperiodo transitorio ,se­
condo unaprocedura comunitaria ,dall' altro non èperò escluso che iTrat­
tati ,accordi eintese invigore possono essere .prorogati orinnovati
provvisoriamente anche oltre lospirare delperiodo transitorio ,acondi­
zione chelaproroga oilrinnovo diquesti atti noncostituisca un
(l)G.U. n.71del4novembre 1961 ,pag.1274#

2
ostacolo ali'appxicazione della politica commerciale comune ,inpartico­
lare acausa del loro contenuto odidisparità capaci didar luogo adevia­
zioni ditraffico ,distorsioni della concorrenza tragliStati membri o
perturbazioni delfunzionamento delMercato comune ;
Considerando cheperverificare l'esistenza diqueste condizioni èopportu­
noprocedere sulpiano comunitario aduna consultazione preliminare tra
gliStati membri elaCommissione ;
Considerando che ,per ilcaso incuinegoziati comunitari nonpossano aver
luogo ,èopportuno prevedere uncoordinamento sulpiano comunitario delle
relazioni commerciali degli Stati membri con ipaesi terzi ;
Considerando cheperagevolare l'applicazione delle disposizioni contempla­
teèopportuno prevedere una stretta cooperazione tragli Stati membri ela
Commissione inseno adunComitato consultivo ;
Considerando che èopportuno istituire ilComitato speciale previsto dal­
l'articolo 113delTrattato ,
HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE :
•••/••

3
TITOLO I
h •
RINNOVO 0PROROGA DIVALIDITÀ *DEGLI ACCORDI INVIGOR E
Articolo 1 :••• .
GliStati membri informano laCommissione ,laquale asuavolta
neinforma glialtri Stati membri ,deiTrattati ,accordi eintese bi­
laterali ,concernenti lerelazioni commerciali con ipaesi terzi ,di'
cuièopportuno contemplare ilrinnovo espresso oiltacito rinnovo .
Lacomunicazione deve pervenire alla Commissione alpiùtardi
tremesi prima delrinnovo odella scadenza deltermine didenuncia
dell' atto inquestione .
Articolo 2
Sulla base diqueste informazioni ,o,sedelcaso ,surichiesta
diunoStato membro ovvero suiniziativa della Commissione ,siproce­
deaduna consultazione preliminare inseno alComitato consultivo
previsto dall' articolo 9della presente decisione . • '
Questa consultazione mira inparticolare adaccertare setalune
disposizioni contenute negli atti bilaterali daprorogare Qrinnovare
possano avere un'incidenza diretta oindiretta sull' attuazione della
politica commerciale comune ,einspecial modo sulle materie indicate
all'articolo 113 .Laconsultazione ,senecessario ,deve estendersi
agli atti invigore stipulati dagli altri Stati membri colpaese ter­
zointeressato .
•««/ «

4
Articolo 3
Qualora ,aconclusione diqussta consultazione ,laCommissione accer­
tichetalune disposizioni contenute negli atti daprorogare orinnovare
non sono tali dacostituire ,durante ilperiodo di previsto ,un
ostacolo all'attuazione della politica commerciale comune ,laCommissione
propone alConsiglio diautorizzare loStato membro ogli Stati membri in­
teressati ,inderoga alle disposizioni dell' articolo 1della decisione
delConsiglio del9ottobre 1961 ,aprorogare orinnovare gliatti che
sono stati oggetto della consultazione ,perquanto concerne ledisposi­
zioni relative alle relazioni commerciali ,perunperiodo limitato .Que­
stoperiodo nonpuòsuperare ladurata diunanno .
Tuttavia ,neicasi incuigliatti inquestione contengano una
clausola diriserva comunitaria ounaclausola didenuncia annuale ,il
rinnovo olaproroga divalidità possono essere autorizzati perunadu­
rata maggiore .
Articolo 4
Inaltri casi ,einparticolare qualora ,aconclusione della consul­
tazione ,laCommissione accerti chetalune disposizioni contenute negli
atti presi inesame possono costituire ,durante ilperiodo diproroga con­
templato ,unostacolo all'attuazione della politica commerciale comune ,spe­
cieacausa delle disparità esistenti tralepolitiche degli Stati membri ,
laCommissione presenta alConsiglio una relazione dettagliata .Questa
relazione ècorredata dalle opportune proposte ,e,senecessario ,darac­
comandazioni incui sichiede diautorizzare laCommissione adaprire i
negoziati comunitari colpaese terzo inquestione .Per lanegoziazione
degli accordi comunitari ,siapplicano ledisposizioni delTitolo II
della presente decisione .
•••/*•

5
TITOLO II .
NSGOZIÀZIONE DSGLI ACCORDI CON IPÀSSI TERZI
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- Articolo 5
Qualora unoStato membro ritenga cheuntrattato ,accordo ointesa ...
bilaterale ,concernente lerelazioni commerciali ,debba essere negoziato
conunpaese terzo ,esso investe della questione laCommissione ,laqua­
leasuavolta neinforma glialtri Stati membri .LaCommissione puòan­
chesuggerire .essa -stessa unatale negoziazione .LaCommissione ègliSta­
timembri tengono conto delle domande edelle iniziative deipaesi terzi#
Articolo 6
Sulla base diqueste informazioni ,unaconsultazione haluogo in
seno alComitato consultivo previsto dall' articolo 9della presente de­
cisione .Tale consultazione ,chetiene conto degli atti bilaterali in
vigore stipulati dagli Stati membri colpaese terzo interessato ,ha .lo
scopo di: .
l)verificare setalune disposizioni danegoziare riguardino lerelazio -
•, . •j
nicommerciali degli Stati membri con ipaesi terzi einparticolare
siriferiscano alle materie indicate all'articolo 113delTrattato ;
2)determinare selecondizioni perl'apertura della negoziazione comuni -
i • ' . *
•tana siano soddisfatte esetale negoziazione siriveli opportuna ;
3)giungere sedelcaso ,equalora lecondizioni diapertura diunanego­
ziazione comunitaria nonsiano ancora soddisfatte ,ovvero qualora que­
stanegoziazione nonsiriveli opportuna ,aduncoordinamento mediante
azione comunitaria autonoma delle relazioni commerciali degli Stati
membri con ipaesi terzi .
•••/ •••

6
Articolo 7
Qualora ,aconclusione della consultazione ,risulti chetalune di­
sposizioni danegoziare abbiano un'incidenza sulla politica commerciale
della Comunità ,laCommissione presenta senza indugio alConsiglio una
relazione dettagliata ,corredata eventualmente dalle proposte perun'azio­
necomunitaria autonoma odaraccomandazioni incui sichiede diautoriz­
zarla adaprire inegoziati necessari .
Articolo 8
Inegoziati sono condotti dalla Commissione inconsultazione col
Comitato speciale dicui all' articolo 10della presente decisione .
TITOLO III
ISTITUZIONE DEI COMITATI
Articolo 9
E'istituito unComitato consultivo composto darappresentanti
degli Stati membri epresieduto daunrappresentante della Commissione .
IlComitato siriunisce suconvoncazione daparte del suopresidente .
IIComitato consultivo esercita lefunzioni chegli sono devolute
con lapresente decisione .
Articolo ]Q
IlComitato speciale previsto dall' articolo 113delTrattato ècom­
posto darappresentanti degli Stati membri .
Esso èpresieduto dalrappresentante dello Stato membro acui spet­
tadiassicurare lapresidenza delConsiglio .LaCommissione partecipa a
tutti isuoi lavori epuòchiederne laconvocazione inqualsiasi momento .

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IlComitato speciale assolve lefunzioni cheglisono devolute
conformemente all'articolo 113delTrattato .Esso può inoltre essere
consultato dalla Commissione inmerito aduneventuale programma di
trattative .
TITOLO IV •'
.DISPOSIZIONI FINALI
Articolo 11
L'articolo 8della presente decisione èapplicabile adecorrere
dall' 1.1.1970 . *
Incasi particolari ilConsiglio puòtuttavia ,suproposta della
Commissione ,decidere cheesso venga applicato prima ditale data .
Articolo 12
Ledisposizioni della presente decisione modificano quelle della
decisione delConsiglio del9*10.1961 relativa adunaprocedura dicon­
sultazione sulle trattative perlaconclusione diaccordi concernenti le
relazioni commerciali degli Stati membri con .ipaesi terzi ,nella misura
incuitraleune elealtre vièincompatibilità .
Articolo 13
Destinatari della presente decisione sono gliStati membri .