Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo ai sensi dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE, relativo alla posizione comune adottata dal Consiglio ai fini dell'adozione di una proposta di modifica degli atti costitutivi degli organismi comunitari in seguito all'adozione del nuovo Regolamento finanziario - Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1210/90 del Consiglio, per quanto riguarda le norme finanziarie e di bilancio applicabili all'Agenzia europea dell'ambiente e alla rete europea d'informazione e di osservazione in materia ambientale, nonché l'accesso ai documenti di detta Agenzia /* SEC/2003/0718 def. - COD 2002/0169 */





COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO ai sensi dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE, relativo alla posizione comune adottata dal Consiglio ai fini dell'adozione di una proposta di modifica degli atti costitutivi degli organismi comunitari in seguito all'adozione del nuovo Regolamento finanziario - Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1210/90 del Consiglio, per quanto riguarda le norme finanziarie e di bilancio applicabili all'Agenzia europea dell'ambiente e alla rete europea d'informazione e di osservazione in materia ambientale, nonché l'accesso ai documenti di detta Agenzia 2002/0169 COD COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO ai sensi dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE, relativo alla posizione comune adottata dal Consiglio ai fini dell'adozione di una proposta di modifica degli atti costitutivi degli organismi comunitari in seguito all'adozione del nuovo Regolamento finanziario - Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1210/90 del Consiglio, per quanto riguarda le norme finanziarie e di bilancio applicabili all'Agenzia europea dell'ambiente e alla rete europea d'informazione e di osservazione in materia ambientale, nonché l'accesso ai documenti di detta Agenzia 1. CRONISTORIA DEL FASCICOLO Adozione della proposta da parte della Commissione (COM(2002) 406 def.) // 17/07/2002 Data della trasmissione della proposta al PE e al Consiglio (documento COM(2002) 406 def. - 2002/0169 COD; 2002/0179 COD; 2002/0181 COD; 2002/0182 COD) // 18/07/2002 Data del parere della Corte dei conti: // 26/09/2002 Data del parere del Comitato economico e sociale europeo: // 11/12/2002 Data del parere del Parlamento europeo in prima lettura: // 22/10/2002 Data di trasmissione della proposta modificata: // Data dell'adozione della posizione comune: Maggioranza qualificata // 03/06/2003 2. OGGETTO DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE L'adozione del nuovo regolamento finanziario generale e successivamente delle sue modalità di esecuzione, hanno comportato dei cambiamenti nelle modalità di gestione di bilancio e finanziaria, rendendo necessario adeguare gli atti costitutivi degli organismi comunitari. La proposta di modifica degli atti costitutivi degli organismi comunitari adottata dalla Commissione nel luglio 2002 riguardava 16 atti costitutivi di organismi comunitari (agenzie) e comprendeva : * l'allineamento alle disposizioni del nuovo regolamento finanziario generale, nonché la semplificazione e armonizzazione delle procedure di adozione dei regolamenti finanziari delle agenzie, * l'introduzione di disposizioni relative all'accesso ai documenti (attuazione del regolamento 1049/2001); * una chiarificazione delle norme sul rinnovo del mandato dei direttori di agenzie. Le Consiglio ha esaminato tale proposta e il Parlamento europeo ha votato in ottobre una serie di emendamenti; su mandato della COBU, G. Dell'Alba, relatore del fascicolo, ha indicato al Comitato di bilancio del Consiglio, il 21/01/2003, gli emendamenti ritenuti prioritari dal Parlamento europeo. Sulla base dei suddetti emendamenti, è stato raggiunto un accordo in occasione dell'incontro del 18/03/2003 e il Consiglio ha votato la sua posizione comune il 03/06/2003. 3. COMMENTI SULLA POSIZIONE COMUNE Il Consiglio ha accolto gli elementi essenziali della proposta della Commissione concernente gli adattamenti tecnici degli atti costitutivi delle agenzie in modo da assicurare la conformità con il regolamento finanziario generale e il regolamento sull'accesso ai documenti. Il solo punto respinto dal Consiglio riguarda la chiarificazione delle norme sul rinnovo del mandato dei direttori delle agenzie; trattandosi tuttavia di un punto che non rientra direttamente nell'obiettivo della proposta e data l'urgenza di adottare quest'ultima, la Commissione può essere d'accordo e intende preparare su questo punto una proposta separata. Pertanto, la Commissione giudica soddisfacente il contenuto della posizione comune, in quanto essa consente di riprendere, sia all'interno dei regolamenti, sia a titolo di dichiarazioni, gli emendamenti proposti dal Parlamento europeo, pur rispettando l'economia della proposta iniziale. Quindi, gli emendamenti 11, 12 e 21 del Parlamento europeo formeranno oggetto di dichiarazioni (allegato); gli emendamenti 13, 16, 17 e 19 saranno integrati nelle disposizioni dei regolamenti. 4. CONCLUSIONI La Commissione esprime soddisfazione per i risultati ottenuti su questo fascicolo e si dichiara d'accordo con la posizione comune. ALLEGATO PROGETTI DI DICHIARAZIONI DA PUBBLICARE NELLA GAZZETTA UFFICIALE DELL'UNIONE EUROPEA 1. Dichiarazione del Parlamento europeo, del Consiglio e dalla Commissione "Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione ricordano che il bilancio degli organismi di cui all'articolo 185 del regolamento finanziario generale può comprendere un contributo finanziario volontario dello Stato membro ospitante." 2. Dichiarazione "È assai auspicabile che le istanze competenti si adoperino il più possibile affinché la questione della sede definitiva delle nuove agenzie sia risolta quanto prima." 3. Dichiarazione del Parlamento europeo e del Consiglio "Il Parlamento europeo e il Consiglio invitano la Commissione, in caso di revisione del regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all'articolo 185 del regolamento finanziario generale, a consultare preventivamente il Parlamento europeo, il Consiglio e la Corte dei conti. La Commissione si impegna a presentare loro il suo progetto per ottenerne un parere."