POSIZIONE COMUNE (CE) N. 4/97 definita dal Consiglio il 26 novembre 1996 in vista dell'adozione della direttiva 97/.../CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., recante quindicesima modifica della direttiva 76/769/CEE, concernente la limitazione dell'immissione sul mercato e dell'uso di talune sostanze e preparati pericolosi



Gazzetta ufficiale n. C 041 del 10/02/1997 pag. 0001



POSIZIONE COMUNE (CE) N. 4/97 definita dal Consiglio il 26 novembre 1996 in vista dell'adozione della direttiva 97/. . ./CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del . . ., recante quindicesima modifica della direttiva 76/769/CEE, concernente la limitazione dell'immissione sul mercato e dell'uso di talune sostanze e preparati pericolosi (97/C 41/01) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 100 A, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 189 B del trattato (3), considerando che l'articolo 7 A del trattato crea uno spazio senza frontiere interne nel quale è assicurata la libera circolazione delle merci, delle persone, dei servizi e dei capitali; considerando che tutti gli Stati membri, ad eccezione dell'Austria, della Finlandia, della Grecia, dell'Italia e del Lussemburgo sono parti della convenzione per la prevenzione dell'inquinamento marino di origine tellurica (convenzione di Parigi, 1974); che la commissione di Parigi, organo esecutivo della convenzione di Parigi, considera l'esacloroetano e le sostanze che possono formarsi in seguito alla sua utilizzazione come sostanze il cui inquinamento deve essere eliminato, a norma dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera a) della convenzione di Parigi; che il Consiglio, con mandato adottato il 4 marzo 1996, ha autorizzato la Commissione a negoziare una decisione per eliminare progressivamente l'utilizzazione dell'esacloroetano, con riserva di alcune eccezioni nelle industrie dei metalli non ferrosi e in particolare nelle fonderie non integrate che producono colate di alluminio e per alcune leghe di magnesio; che a seguito dei negoziati svoltisi nella riunione delle commissioni di Oslo e di Parigi, che si è tenuta a Oslo nel giugno 1996, è stata adottata la decisione Parcom 96/1 sull'eliminazione progressiva dell'esacloroetano nell'industria dei metalli non ferrosi, la quale sostituisce le decisioni vigenti Parcom 92/4 e 93/1 sullo stesso argomento; che la decisione Parcom 96/1 prevede un riesame, nel 1988, dell'esigenza di deroghe al divieto di utilizzazione dell'esacloroetano; considerando che le limitazioni imposte agli Stati membri relativamente all'immissione sul mercato di esacloroetano per l'impiego da parte delle industrie dei metalli non ferrosi incidono direttamente sul funzionamento del mercato interno; che è pertanto necessario procedere ad un ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in questo settore, e modificare l'allegato I della direttiva 76/769/CEE (4); considerando che, tenuto conto della portata e degli effetti dell'azione proposta, le misure comunitarie previste dalla presente direttiva risultano non solo necessarie, ma indispensabili per il raggiungimento degli obiettivi stabiliti; che detti obiettivi non possono essere raggiunti singolarmente dagli Stati membri; che inoltre la loro attuazione a livello comunitario è già prevista dalla direttiva 76/769/CEE, HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: Articolo 1 L'allegato I della direttiva 76/769/CEE è modificato in base all'allegato della presente direttiva. Articolo 2 Gli Stati membri adottano e pubblicano non oltre il 31 dicembre 1997 le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva e ne informano immediatamente la Commissione. Essi applicano tali disposizioni a decorrere dal 1° gennaio 1998. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono completate da un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale riferimento sono decise dagli Stati membri. Articolo 3 La presente direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Articolo 4 Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. Fatto a . . . Per il Parlamento europeo Il Presidente Per il Consiglio Il Presidente (1) GU n. C 382 del 31. 12. 1994, pag. 35 e GU n. C 12 del 17. 1. 1996, pag. 12. (2) GU n. C 236 dell'11. 9. 1995, pag. 12. (3) Parere del Parlamento europeo del 20 settembre 1995 (GU n. C 269 del 16. 10. 1995, pag. 63), posizione comune del Consiglio del 26 novembre 1996 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Parlamento europeo del . . . (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). (4) GU n. L 262 del 27. 9. 1976, pag. 201. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/60/CE (GU n. L 365 del 31. 12. 1994, pag. 1). ALLEGATO All'allegato I della direttiva 76/769/CEE è aggiunta la seguente sostanza: «>SPAZIO PER TABELLA> » MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO I. INTRODUZIONE 1. Il 15 dicembre 1994 la Commissione ha presentato una proposta, basata sull'articolo 100 A del trattato CE, recante sedicesima modifica della direttiva 76/769/CEE concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative alla limitazione dell'immissione sul mercato e dell'uso di talune sostanze e preparati pericolosi. 2. Il Parlamento europeo e il Comitato economico e sociale hanno formulato i loro pareri rispettivamente il 20 settembre 1995 e il 31 maggio 1995. Sulla scorta di tale parere la Commissione ha presentato una proposta modificata il 27 ottobre 1995. Conformemente all'articolo 189 B del trattato il Consiglio ha adottato la sua posizione comune il 26 novembre 1996. II. OBIETTIVO La proposta della Commissione è volta a modificare l'allegato I della direttiva 76/769/CEE con l'aggiunta di una sostanza pericolosa, l'esacloroetano, in modo da vietare l'uso di questa sostanza nell'industria dei metalli non ferrosi, prevedendo tuttavia talune deroghe temporanee. La modifica proposta acconsentirà di recepire nel diritto comunitario la decisione Parcom 96/1, che sostituisce le decisioni Parcom 92/4 e 93/1 della convenzione di Parigi per la prevenzione dell'inquinamento marino di origine tellurica (Parcom). Detto recepimento si rende necessario per il fatto che soltanto dieci Stati membri sono parti della convenzione, le cui decisioni hanno carattere vincolante, e che quindi, per salvaguardare l'unità del mercato dell'Unione, occorre istituire norme uniformi per la circolazione dell'esacloroetano (HCE). III. ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE I lavori svolti nell'ambito del Consiglio si sono conclusi con l'accettazione della quasi totalità del testo della proposta modificata della Commissione in cui quest'ultima ha ripreso tutti gli emendamenti proposti dal Parlamento. Le modifiche apportate a tale testo sono dovute in particolare al periodo trascorso tra l'invio della proposta modificata e la ripresa dei lavori in seno al Consiglio in seguito alla decisione Parcom 96/1 adottata nel giugno 1996. Sono state apportate le modifiche seguenti. Considerandi Nel secondo considerando il riferimento ai negoziati relativi alle decisioni Parcom 92/4 e 93/1 è stato sostituito con un riferimento ai negoziati riguardanti la decisione Parcom 96/1. Articolo 1, primo comma Per il recepimento nella legislazione nazionale della direttiva la data del 30 giugno 1997 è stata sostituita con il 31 dicembre 1997. Allegato - Conformemente alla decisione Parcom 96/1 è stato inserito un secondo criterio per la deroga al divieto di utilizzazione dell'HCE in favore delle fonderie non integrate di alluminio, cioè che le fonderie in questione producano colate per usi specifici che richiedono norme elevate di qualità e di sicurezza. - La data iniziale del 31 dicembre 1996 prevista per il riesame delle due deroghe è stata sostituita con il termine del 31 dicembre 1998.