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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(78)165
Vol.1978/0054

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(78)165def.
Bruxelles,21aprile197°«
PROPOSTADIREGOLAMENTO DELCONSIGLIO
chefissaperl'anno1978contingentiquantitativi
comunitariall'esportazione pei*talunecenerietaluniresiduidi
rame^nonchépertalunicascamierottamidirame,dialluminioe
dipiombo .
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
.C051(78)165def.

KELAZIOME
I.Davari anni laComunità mantiene contingenti quantitativi all'espor­
tazione perleseguenti categorie diprodotti :
ex26.03 Ceneri eresidui dirame edelle sueleghe
ex74*01 Cascami erottami dirame edelle sueleghe :
–provenienti dalla demolizione dinavi aventi lanaziona­
lità diunpaese terzo odamunizioni vendute dalle forze
armate dipaesi terzi
-altri
76.01 B Cascami erottami d'alluminio
78.01 B . Cascami erottami dipiombo '
Questi contingenti sono stati istituiti emantenuti nell' interesse diuno
stabile approvvigionamento alivello comunitario per ilrame ,l'alluminio
edilpiombo ,
II.Conilregolamento delConsiglio 20.12.1977 (l)èstato prorogato prora -
tatemporis ,per soli quattro mesi del1973 ,ecioè sino al30aprile il
regime invigore nel 1977 »LaCommissione etaluni Stati membri hanno in-
Λ
fatti ravvisato lanecessità diesaminare inprofondita l'opportunità di
mantenere invariato ilregime applicato inprecedenza .Inattesa delle
conclusioni diquesto esame eallo scopo dievitare Una perturbazione
delle correnti discambio ,ilregime del1977 èstato prorogato per i
primi quattro mesi dell' anno .ex26.03
ex74.01
76.01 Β
78.01 Β .
•••/••• ^
(1)GUn.L332del24.12.1977
#

,III .IlComitato consultivo delregolamento 2603/69delConsiglio (chedefini­
sceunregime comune applicabile alle esportazioni (l)sièriimito per
esaminare se,alla lucè della situazione economica .dei -prodotti irìcausa .
sulmercato comunitario ■econsiderando ledisposizioni delregolamento
2603/69>siaopportuno ricondurre nel1978 ilregime dicontingenti al­
l'esportazione alle stesse condizioni applicate nel1977 *
'' i * . '
Nel corso diquesta consultazione iservizi della Commissione hanno rile-
"vato che ,aloro parere ,non erapiùevidente la"situazione critica dovuta
aduna carenza -diprodotti essenziali "cheaveva sinora giustificato l'i­
stituzione dicontingenti all'esportazione anorma delregolamento 2603/69.
•La -tendenza all'equilibrio traofferta edomanda nel'corso del1977-1978
perl'insieme deimetalli nonferrosi (adeccezione dello stagno edel
tungsteno )indica infatti un'eccedenza diproduzione rispetto alconsumo
che siconcreta conlaformazione costante ,inparticolare per ilrame ,
discorte notevoli tanto delmetallo quanto dei cascami . 1
Ilmantenimentò dicontingenti all'esportazione fissati alivelli troppo
bassi ,inparticolare nelle attuali condizioni dieccedenza d'approvvigio­
namento ,creà .inoltre una situazione dimercato chiuso chefacalare i
< 1 .
prezzi divendita dei cascami .Ciòincide "inmaniera particolarmente ne­
gativa sulsettore industriale ecommerciale delricupero nella Comunità ,
.chedifronte adunmercato troppo vincolato difficilmente puòmantenere
lapropria soglia diredditività ;esalvaguardare ilproprio ritmo dipro­
duzione . -
Inoltre ,,stimolare questo settore delricupero potrebbe soltanto avere
un'incidenza favorevole sulla raccolta dei cascami dimetalli non ferrosi
e,pertanto ,sulmiglioramento dell' ambiente .E'stato parimenti ricorda­
tochealivello internazionale questi contingenti all' esportazione sono
,generalmente criticati daaltri paesi terzi industrializzati chepraticano
..unapolitica piùliberale .GliStati Uniti ,ilCanadà etaluni paesi del­
l'EFTA rappresentano laprincipale fonte diimportazioni dicascami dime­
talli nonferrosi .Lalimitazione delle esportazioni crea una situazione
dinonreciprocità , - , '
.(1)GUn.L324del27.i2.i969 *

Iservizi della Commissione hanno tuttavia precisato chenonmiravano aduna
liberalizzazione delle esportazioni .Unbrusco cambiamento diregime perturbe­
rebbe gravemente lecorrenti discambio stabilite .Inoltre ,icascami dime­
talli nonferrosi costituiscono indubbiamente unarisorsa importante equipa­
rabile adunamateria prima per l'industria comunitaria ,tanto come comple­
mento delminerale nella prima fusione quanto nell' impiego diretto nella se­
conda fusione .
Considerata l'attuale situazionè dimercato ,sarebbe quindi ,opportuno ,fatti
salvi taluni adeguamenti ,lasciare immutato aquesto stadio ilregime all' è­
\ ' , •
sportazione eaumentare invece illivello deicontingenti .Delresto ,ledi­
sposizioni delregolamento 2603/69dovrebbero cdnsentire l'adeguamento a.si­
tuazioni congiunturali .Nella fattispecie ,queste disposizioni permettono
dimodificare anche nelcorso dell' anno lemisure attuate ,qualora sial­
terassero ovenissero amancare lepremesse dibase che lehanno giustificate .
Questo regolamento deve pertanto essere applicato ,conelasticità einnessun
caso deve servire dasostegno perunatteggiamento statico assunto damolto
tempo ormai ,atteggiamento che ,,secondo laCommissione ,non èpiùinteramente
giustificato dalla situazione dimercato deiprodotti incausa .
1.Diconseguenza ,iservizi della Commissione hanno proposto dimodificare i
contingenti come segue : ; .
a)Ceneri eresidui dirame :aumento delcontingente da16.505 a21.000 t
b)Cascami dirottami dirame •
.Fusione deiduecontingenti attualmente invigore inuncontingente uni­
co.Ilcontingente dicascami erottami provenienti dalla demolizione
dinavi odimunizioni èinfatti parzialmente ototalmente inutilizzato in
numerosi Stati membri .Inoltre ,èstato rilevato che ,inrealtà ,nelle
loro procedure dicontrollo taluni Stati membri nonfanno piùunanetta
distinzione traquesto contingente equello degli "altri rpttami ".Ilcon­
•••tingente ottenuto conlafusione deiprimi duesalirebbe a27.000 t«La
somma deiduecontingenti avrebbe portato adunacifra piùelevata
(29.331 t);ciononostante ,,viste levarie possibilità diesportazione do­
vute all'eliminazione della distinzione tra iduecontingenti ,sièrite-
.nuto opportuno nonsoltanto ,dinonaumentare lepossibilità diesporta­
zione madiridurne anche leggermente illivello complessivo purtenendo
conto delfabbisogno effettivo dimercato . .
/·

-4-
c)Rottami ecascami dialluminio -
L'attuale contingente rappresenta lo0,38$ delle risorse' comunitarie .
■Questa percentuale salirà a0/77%,ilcheequivale aduncontingente
di7.000 t(3.493 tnel1977 ). ' .
.' ■ 1 •• >V '
d)Cascami erottami dipiombò .
L'attuale contingente rappresenta lo0,29$ delle risorse comunitarie .
1Questa percentuale salirà a0,60$,il'che equivale aduncontingente di
3.000 t(1.481 tnel1977 ). - .
Quanto alle ceneri edairesidui dirame ,tutte ledelegazioni hanno ade­
rito ,nel .corso della consultazione ,alla proposta dei servizi della Comi -
missione'.'' Perquanto riguarda icascami eirottami dirame ,unadelega­
zione soltanto harifiutato laproposta presentata .
Neiconfronti delpiombo .e"dell 'alluminio ,duedelegazioni hanno -rifiu­
tato qualsiasi aumento . '
Ledelegazioni favorevoli all'incremento deicontingenti hanno ripreso .
suuripiano generale gliargomenti addotti dai servizi della Commissione .
Due diesse hanno insistito sudeterminati punti specifici :unaharicor­
dato lanecessità ditener cónto degli interessi dell' industria edel
commercio comunitario del riciclo dei cascami mentre l'altra hapreci­
sato cheuno deiproblemi fondamentali èdideterminare se,attualmente ,
ilitìantenimento deicontingenti siainrealtà compatibile conledispo­
sizioni delregolamento 2603/69,cioè selasituazione dimercato dei
prodotti inoggetto siatale darendere necessarie misure appropriate on­
deprevenire orimediare aduna "situazione crìtica doVuta adunacarenza
diquesti prodotti ". " - '
Ledelegazioni contrarie all'aumento deicontingenti relativi all'allumi­
nio ealpiombo e,inuncaso ,aicascami dipiombo ,hanno insistito sul­
l'importanza economica ditali cascami quale fonte diapprovvigionamento
perl'industria comunitaria .Queste delegazioni sostengono chequalsiasi
aumento deicontingenti sarebbe tale dacreare nuove correnti discambio
cheimpedirebbero ditornare alle condizioni precedenti ,anche incaso
diaccentuazione della carenza .
\ •

-5-
IV.-LaCommissione ritiene cneleproposte dimodifica ediaumento dei
contingenti presentate nelcorso della consultazione ,proposte che
tengono conto deivari aspetti delproblema ,siano ragionevoli eco­
stituiscano altresì uncompromesso traleposizioni divergenti assunte
dalle delegazioni degli Stati membri .Perquanto riguarda inpartico­
lare l'alluminio edilpiombo ,casi incui èstata manifestata "unanet­
taopposizione daalcune delegazioni ,essa osserva che l'aumento pre­
visto rappresenta unimporto chenonsupera nemmeno l'l%delle risorse
comunitarie ;sembra quindi alquanto improbabile ohedetto incremento
*possa recare tuapregiudizio qualsiasi all'industria comunitaria che
utilizza questi cascami .
Diconseguenza ,laCommissione propone alConsiglio diadottare il
regolamento allegato . 1
Laregolamentazione provvisoria invigore verrà aespirazione -iL30aprile
1978 ;sarebbe pertanto opportuno che ilpresente regolamento fosse adottato
prima didetta data .-

tPROPOSTADIRBGOLj&IEWTO DELCONSIGLIO
chefissaperil1978contingentiquantitativi comunitari
all'esportazionepertaluneceneriepertaluniresiduidirame,
nonchépertalunicascamierottamidirame,dialluminioedipiombo
ILCONSIGLIODELLECffiMia 1EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,
vistoilregolamento (CES)n.2603/69delConsigliodel20dicembre1969»che
istituisceunregimecomuneapplicabileall'esportazione (l),inparticolare
l'articolo7,
vistoilregolamento (CES)n.1023/70delConsigliodel25maggio1970,che
istituisceunaproceduracomunedigestionedeicontingentiquantitativi (2),
inparticolarel'articolo2,
vistalapropostadellaCommissione ,
considerando che,ondeevitaredifficoltàd'approvvigionamento pertalunece­
nerietaluniresiduidiramenonchépertalunicascamierottamidirame,di
alluminioedipiombo,sonostatiistituiticonilregolamento (CEE)n.2878/77
delConsigliodel20dicembre1977C3)contingentiquantitativicomunitariall'
esportazione ;
considerando chedetticontingenti sonostatistabilitiatitolotransitorio
sullabasedelregimeinvigoredal1977»perunperiodocompresotrail
1°gennaioedil30aprile1978inattesadelleconclusionidell'esamein
corsosulregimedaprevederepertuttol'anno1978;
considerando cheallalucedeirisultatidiquest'esameoccorremantenere
■invigoreperil1978icontingentiquantitativiall'esportazionedeipro­
dottiincausa,aumentandonenelcontempol'importoeraggruppandone alcuni
rispettoalregimeinvigorenel1977;
.••OJ•••
(1)GUn.L324del27.12.19o9,pag.25
(2)GUn.L124dell*8.6.1970,pag.1
(3)GUn.L322del24.12.1977,pag-10

considerando' cheoccorredeterminarneilcriteriodiripartizione ;
considerando cheledisposizioni relativealcontrollodeltrafficointra­
comunitario dèiregolamento (CEE)n.223/77dellaCommissionedel
22dicembre1976riguardantel'utilizzazione deidocumentiditran­
sitocomunitarioaifinidell'applicazione dideterminati provvedimenti'
all'esportazioneditalunemerci(l),siapplicanosoltantonelcasoin
cuilemisurecheistituisconolerestrizioniall'esportazione neprevedono
l'applicazione,,.
HAADOTTATOILPRESENTE REGOLAI®»TO:
•.-. 1Articolo 1.
1.Sonofissatiperil.1978icontingentiquantitativi comunitariall'esporr-
' Λ .ι. 1 · ·tazione .quidiseguito:
N°dellatariffa
doganale9ormineDesignazione dellemerci Quantità(int)
ex26.03•.• ' '.VGenerieresiduidirameedelle
sueleghe • 21.000 .
ex74.01 .Cascamiérottamidirameedelle
sueleghe 27.000
76.01B Cascamierottamidialluminio :>y7.000
78.01Β■Cascamierottamidipiombo 3.000 .
2.Lequantitàesportatesullabasedeicontingentifissatidalregolamento
(CEE)n.2878/77periprimiquattromesidel1978sarannodetrattedagli
importidicuisopra. V1
»••/•••'
(1)GUn.L.38del9.2.1977,Pag.20

Articolo 2
Icontingentifissatinell'articolo1sonoripartitisecondòilfabbisogno
valutato »
Articolo3
Leesportazioni ..fuoridellaComunitàdeiprodottidicuiall'articolo1
ottenutiinvirtùdelregimedi^perfezionamento attivoanormadelladi­
rettiva69/73/cEEdelConsigliodel4marzo1969relativaall'armoniz­
zazionedelledisposizioni legislative ,regolamentari eamministrative ri­
guardantiilregimediperfezionamento attivo(l),nonchéleesportazioni
temporaneedeiprodottiperlatrasformazione ,lalavorazione olaripara-.
zioneinunpaeseterzo,destinatiadesserereimportatiperilconsumonel
territoriodoganaledellaComunità(perfezionamento passivo),sonoimputate
sull'aliquotadelloStatomembroesportatore.
Articolo4
IIregolamento (CEE)n.223/77-siapplicaaltrafficocomunitariodei
prodotticontemplatidall'articolo ,1.,
Articolo 5
IlConsigliostabilisceintempoutile,fecomunque,entroil31dicembre1978,
lemisuredaadottaredopolascadenzadelpresenteregolamentoperL'esporta
zionedeiprodotticontemplatidall'articolo 1.
•••/•••
(1)GUn.L58dell'8.3.1969,Pag.1

-4-
Articolo6
\
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreilterzogiornosuccessivo
allasuapubblicazione nellaGazzettaufficialedelleComunitàeuropee.
Essoèapplicabilefinoal31dicembre .1978. ■•L.
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementiediret­
tamenteapplicabileinciascunodegliStatimembri.
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I ''■' '•,• '.i
1. . Ir.
:v. ,FattoaBruxelles, ' ■(
,;■ Per,iìConsiglio
Ilpresidente -.
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