ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)845
Vol.1972/0096

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Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONS DELLECOMUNETÀ EUROP
COM(72)845def.
Bruxelles .14luglio1972
RELAZIONE
suinegoziati svolticonleAutorità americane inconformità
alledirettive complementari delConsiglio del26.5.1972 »
alfinedimigliorare lecondizioni difornitura diuranio
arricchito allaComunità inprovenienza dagliStatiUniti
(presentata dallaCommissione alConsiglio )
COM(72)845def.

XVII/154/72-I
CrigoF
RELAZICNE
suinegoziati svolticonleAutorità Americane inconformità
alledirettive complementari delConsigliodel26/5/1972
Conformemente alledirettive impartite ,laCommissione haripreso
inegoziati conleAutorità Americane ,riferitoalConsiglio suirisultati
esottopone inallegato untestodiprogetto diemendamento all'Accordo
Addizionale deli960.Questotesto(checorrisponde inmisura'assailarga
agliarticoli VIBeC,VII,VilieXIdeltestodell'Allegato Ialdocumento
R/lo/72(ATO2)primarelazionesuinegoziati )haricevutoilbenestaredelle
Autorità Americane ,salvoratifica dapartedelCongresso .Perquanto
riguardalasuaconformità conivaripunticontenuti nelleDirettive
complementari del26maggio1972,sipuòosservare i
A.Direttive Generali
1.Iltestocomporta emendamenti degliarticoli I,Ibis,VeVIdell'Accordo
Addizionale deli960,nonchél'aggiuntadiunnuovoarticoloIIbis.La
struttura generaledell'AccordoAddizionale permanepertantoinvariata .
Accettando ladomandadellaComunità dilimitare intalmodol'oggettodei ■
negoziati attuali,irappresentanti americani hannofattosaperecheerano
disposti anegoziare ,surichiesta successiva dellaComunità ,unarevisione
globalediquestoAccordoAddizionale *
2»Gliemendamenti siriferiscono allafornitura dimateriefissilispeciali
edeirelativi servizi comeèstatorichiesto dallaComunità ,adeccezione
tuttavia dell'emendamento all'articolo VIrichiesto dalleAutorità
Americane .Questoemendamento concernel'inserimento dellaparola
"trattati"fralefontigiuridiche (leggi,regolamenti ,eco)dallequali
sonogovernate leattività contemplate dall'Accordo.
SecondoilpareredelleAutorità Americane ,uninserimento delgenere
permetterebbe disancireformalmente nell'accordo ,l'influenza ditrattati
internazionali comeiltrattato dinonproliferazione ,alqualepartecipano
gliStatiUnitiecheprecisailoroobblighiinmateriadiforniture di
materiefissilispeciali .

-2- XVII/154/72-I
Orig,P
3.Iltestoproposto noncontieoe"in nessunpuntoinnovazioni talida
aggravare lasituazione giuridica attuale".
4Gliemendamenti negoziati riguardano esclusivamente lafornitura di
materiefissilidiorigineamericana ,nonchédeiservizirelativi §non
esistealcunlegame,giuridico 0politico ,conleattivitàpresenti 0
futuredellaComunità nelsettoredell'arricchimento dell'uranio.
BoDirettive particolari
Punto12.1-Perquantoriguardaletrequestioni cheeranocompresein
questopunto:
-unnuovotestoèstatoinserito (art.Idell'Emendamento ,articoloIA
dell'AccordoAddizionale )cheestendel'equoaccessoa"modalitàdi
fornitura "diversedall'arricchimento percontoterzi"(peres,lavendita
diretta),qualoralopermettalapoliticaamericana *
-leAutorità Americane hannospiegato eh®lanozionedi"baseequa"nel­
l'articolo IAconferisce agliutilizzatori europeiunaccessosenza
discriminazione allaforniture eaiservizi,rispetto aqualunque altro
utilizzatore ,aprescindere dallamodalità difornitura praticata nel
quadrodellapolitica dell.'USAEC .
Lanozionedi"equotrattamento "dell'articolo Icèlimitataagliusia
finidiricerca,macomprendeitipiditrasferimento dimaterie (per
esempi,lalocazione ,cheèpermessasoltanto periprogetti diricerca,
eneilimitidideterminati importi)«
-sulterzopunto,concernente lecondizioni diprezzoedifornitura di
materiedestinate aireattorielettronucleari ,sideveconstatare un
cambiamento importante dellaposizione americana rispettoalprogetto di
testoproposto anteriormente -Infatti,laclausolarelativaaiprezzie
aiterminidiconsegna (art.ViliA(2)deltestochefiguraall'AllegatoI
aldocumento R/lo/72(ATO2)èstatasoppressa .Irappresentanti
americani hannogiustificato questasoppressione ,dicendochehannodeciso
didissociare daorainpoilafuturapoliticadifornitura dalcontenuto
•9/»0

_3- XVII/154/72-I
Orig.F
i
*degliAccordiinternazionali jperquantoriguarda 1prezziele
condizioni ,essiintendono adottareinquestiaccordiun'impostazione
commerciale .Dettirappresentanti hannosottolineato cheicriteri
attualidellapolitica americana ,cheprevedono 1*uguaglianza diprezzi
edicondizioni difornitura frautilizzatori americani estranieri ,
continueranno adessereapplicati !tuttavia ,aloroparere,iltesto
dell'Accordodevedarefacoltàdimodificarli senzachesiaperquesto
necessario apportare degliemendamenti »
Tuttavia ,leAutorità Americane hannofattosaperecheirapportifra
gliStatiUnitielaComunità debbonocontinuare acostituire l'esempio
diunabuonacooperazione internazionale .
Inquestaprospettiva essesonodisposte adareperiscrittol'assicurazione
(cf„AllegatoII)chegliutilizzatori dellaComunitàcontinueranno a
fruiredicondizioni diprezzoaltrettanto favorevoli diquelleofferteagli
altriutilizzatori stranieri esteri.Perciò,sintantocheunaccordo
concluso dagliStatiUniticonunpaeseterzocomporterà unaclausola che
garantisce l'uguaglianza diprezzòrispettoagliutilizzatori americani ,
laComunità godràdiuntrattamento altrettanto favorevole
Punto1)2.2,
Irappresentanti americani ritengono necessario procedere adunemendamento
dell'articolodelledefinizioni ,inmododapermettere diinserirvi la
nozionediGoverninazionali ,regionali olocali(cf.art.Vdell'Allegato).
*Vaosservato cheparecchi accordiconclusi dagliStatiUnitifrail
1965eil1970concertipaesicontengono unaclausola cheprevede
l'uguaglianza diprezzieterminidiconsegnafragliutilizzatori
americani estranieri .Aqùestoriguardoirappresentanti ameri­
canihannodichiarato chelaclausola inquestione saràsoppressa
dataliaccordi ,quandosianooggettodiemendamenti voltiadau­
mentareimassimali difornitura autorizzati .

-4- XVII/154/72-I
OrigF
Aloroparere,questanozionedeveincluderetuttiitipidiGoverno odi
amministrazione negliStatimembri.
Perquantoriguarda inveceladefinizione delle"personeautorizzate "essi
propongono cheessaformioggettodiimaletteradellaComunitàdicui
essiaccuserebbero ricezione (cfAllegatoIII-progettodiletteraa
questoriguardo).
Punto1)2-3'
Questopuntononrichiedeva negoziati ulteriori
Puntol)2.4»
Comesivededaltestoallegato (artIIdell'emendamento ,artIbisS
dell'AccordoAddizionale ),lasoppressione delriferimento adogni
applicazione determinata èstatamantenuta
Perquantoriguardalafacoltàdicostituire scorte,laformulaaccettata
dalleAutorità Americane èquellacheladirettiva avevaprevisto come
soluzionediripiego (pagina5»ultimocapoversodeldocR/95(ATO66)5
inoltre,essehannoaccettato diprecisare perlettera (vedereprogetto
allegato )chequestafacoltàdicostituire scortedeveessereinterpretata
nelsensopiùlargo.
Perquantoriguardalarichiesta dellaComunitàrelativaallaclausola
d'usodainserire neicontratti relativiallafornitura diquantità
prestabilite diU235ediunitàdilavoro0diseparazione ,leAutorità
Americane ritengono chelasoppressione dell'obbligodistipulare neicontratt
certeapplicazioni bendefinite nonimplicalasoppressione dell'obbligo
delledichiarazioni dell'usochesenefaespresseinterminigeneralifra
cuiperesempioilnumerodireattorie/olaloropotenzatotale,la
costituzione discorte,ecc.Questarispostanegativa americana in
meritoallaclausola d'usoèstatadataanchepercontratti dialtrotipo
eperlemateriefissilidiversedall'uranioarricchito .

-5- r*lT /154/72-1
Orig .P
Perquanto riguarda l'applicabilita delle nuove disposizioni aicontratti
conclusi anteriormente ,leAutorità Americane laritengono possibile in
linea dimassima ,benché unarisposta precisa possa essere data soltanto
caso percaso .Siosservi chesuquesto terzo punto ,noneraprevisto nelle
direttive alcuno scambio dilettere .
Punto l)2.5 .
Laclausola inserita neltesto (art .2dell' Emendamento ,art .IbisA
dell' Accordo Addizionale )corrisponde aquella prevista dalla direttiva .
Suquesto punto ,irappresentanti americani hanno tenuto aricordare che
inpassato nonhanno maiopposto rifiuto adunarichiesta difornitura di
uranio altamente arricchito alla Comunità ediavere l'intenzione di
continuare adapplicare questa clausola nella maniera piri liberale .A
questo riguardo ,propongono ditrasmettere alla Commissione periscritto
ladichiarazione riportata inallegato .
Punto l)2.6/8/9
1.LeAutorità Americane hanno accettato dioperare unadistinzione nel
.testo (art .IIdell' Emendamento ,art .IbisEdell' Accordo Addizionale )
fra lematerie europee esportate liberamente dagli Stati Uniti equelle
soggette alsistema digaranzie dall' Accordo Addizionale .Esse hanno
specificato cheilpunto 2c)deve essere interpretato alla luce del
doc .IÌJFCIRC/66dell' AIEA ,nelsenso cioè cheabbraccia praticamente
tutte leoperazione delciclo dicombustibile .
2.Suquesto punto ,iltesto chefigura inallegato (art .Idell' Emendamento ,
art.I dell' Accordo Addizionale DeE)corrisponde alla direttiva .
Irappresentanti della Commissione hanno formulato leosservazioni
previste nella predetta direttiva inmerito alla lettera (cf.Allegato I
deldocumento R/lo/72)dicuiirappresentanti americani hanno confermato
l'invio ulteriore alla Comunità .Unprogetto dirisposta incui sono
riportate tali osservazioni figura nell' Allegato VIdella presente
relazione .
••/•a

-6- XVII/154/72-I
Ong.F
Peraltro ,irappresentanti americani hannoaccoltolarichiesta di
precisare laportatadeiriferimenti contenuti neiparagrafi DedE
dell'articoloIbisnuovoall'articolo XIdell'Accordo1958»relativo
allegaranzie .Ladichiarazione figurante aquestoriguardo ,riportata
nell'allegato riflette aloroparere,l'importanza daessiannessa
all'applicazione dellegaranzie subasemondiale ,inseguitoall'entrata
invigoredelTIJPedegliaccordidicontrollo cheglifarannoseguito.
Puntol)2.10
Questopuntononrichiedeva negoziati ulteriori .
Punti2)a
Suquestopuntoirappresentanti americani hannofornitoleconferme
richieste einparticolare ;
a)l'aumentodeimassimalistabilitidallaleggesaràeffettuato inbase
acritex-inondiscriminatori ,cheterranno contodeifabbisogni
effettivi dichiaraci daognipaeseoSgruppodipaesiecalcolati per
unostessoperiododitempo.
D'altraparte,l'art.IAdàassicurazione quantoallaricevibilità
dellerichieste dellaComunità
-sesonodisponibili capacità diarricchimento
-nellamisuraincuiquestecapacità nonsarannostateancora
destinate adaltreoperazioni .
Irappresentanti americani hannodelucidato laparola"destinate",
precisando cheessavainterpretata nelsensodiincludere :
l)lemateriecontemplate incontrattistipulati conaltri
utilizzatori ocompreseinunmassimale garantito adunaltro
paeseogruppodipaesi(qualoratalimassimalistabiliti secondo
lapoliticaprecedente nonsianoancoraraggiunti )perquanto
riguardalefornitureall'estero,

■-7- XVÏ1/154/72-1
Orig.P
.2)lemateriechedovrannoservireareattorilacuicostruzione è
statadecisa,perquantoriguardalefornitureall'internodegli
StatiUniti.
b)nell'ipotesidiunritornoaimassimaligarantiti enegoziati ,la
politica americana sibaserebbe inlineadimassimasucriteriobiettivi .
Questarisposta devetuttavia essereconsiderata senzaperderedivista
ilfattoche,apareredelleAutorità Americane ,si.trattadiipotesi
moltoimprobabili |attualmente nonsembrachedaparteamericana si
abbianoideeprecisecircaicriteriobiettivi cuidovrebbe eventualmente
conformarsi ilripristino praticodeimassimali garantiti enegoziati .
Concludendo laCommissione sottolinea cheiltestoproposto :
-noncomporta clausole menofavorevoli rispetto aquellechefigurano
nell'accordoesistente ^
-riconosce agliutilizzatori europeiundirittodiaccesso,subase
equa,neiconfronti dituttiglialtriutilizzatori ,aiservizi
d'arricchimento edeventualmente adaltremodalità difornitura di
uranioarricchito .(art.IA),nonchéundirittoaduntrattamento
equo,neiconfronti deglialtriutilizzatori stranieri ,peritipi
ditrasferimento dimateriedestinateallaricerca (art.Ic)f
-permette ,oltrecheallepartichehannosottoscritto l'accordo,alle
personestabilitenellaComunità ènegliStatiUnitidebitamente
autorizzate ,dieffettuare attivitàinvirtùdell'accordo (art.Il)j
conferisce inquestocontestolafacoltàagliutilizzatori europei
diricevere ,senzaalcunlimitemassimofissatodalleAutorità
Americane ,quantità diplutonio provenienti daproduttori privati
americani (art.Ip);
l
-prevedeilcompimento nellaComunità diservizidifabbricazione e
diconversione dimateriediorigineamericana eiltrasferimento di
questematerienegliStatiUniti(art.ID)s

-8- WIl/154/72-I
Orig.F
-presenta tincarattere piùelasticoinparecchie dellesueclausole ,
grazieadunaformulazione che,prestandosi apiùinterpretazioni confo
aidesideridellaComunità,facilita moltol'impiegodellematerie
(art.IbisA,BeE)|
-conferisce unamaggiorelibertàdiazioneperl'esportazione fuori
dellaComunitàdiplutonioprodotto apartiredamateriediorigine
americana (art.IbisD)|
-liberalemateriedioriginecomunitaria ,eventualmente riesportate
fuoridegliStatiUniti,daognisubordinazione aimassimali
autorizzati peresportazione versolaComunità (art.IbisEl).
Tenutocontodiquantoprecede,laCommissione raccomanda alConsiglio di
-approvareiltestodiprogetto diemendamenti riportati inallegato
-autorizzare laCommissione aconcludere neiterminiappropriati
l'accordoconilGovernoamericano stagliemendamenti inquestione .

XyiI /15V72Orig .S''
ALLEGATO I1
iraendauento all' Accordo Addizionale diCooperàzione
dellM1giugno 1960 frailGoverno degli Stati Uniti
d'America elaComunità Europea dell' Energia Atomica (EURATOM )
PREAMBOLO
Considerando che l'8novembre 1958 ilGoverno degli Stati Uniti di
America elaComunità Europea dell' Energia Atomica (EURATOM )hanno firmato
unaccordo dicooperazione (quidiseguito denominato "Accordo diPro­
gramma Comune ")che èstato emendato dall' Accordo firmato il21e22maggio
1962 ;
Considerando ,che l'11giugno 1960 dette Parti hanno firmato unAccor­
doAddizionale (denominato quidiseguito "Accordo Addizionale ")peruna
ulteriore cooperazione ,emendato dagli Accordi firmati il21e22maggio '
1962 eil22eil27agosto 1963 perfarfronte agli aumentati fabbisogni
dimateriali nucleari speciali ?
Considerando cheleParti desiderano aggiornare ledisposizioni
dell' Accordo Addizionale perquanto riguarda itrasferimenti dimateriale
nucleare speciale nonché laprestazione diservizi relativi almateriale
nucleare speciale ;
leParti convengono diemendare come segue l5IAccordo Addizionale :

-2- XVIl/15^/72
Ârticolo I
jb'Articolo Idell' Accordo Addizionala emendato deve intendersi
modificato come segue :
"A,Subordinatamente alla disponibilità diunacapacità di
arricchimento deluranio negli impianti della Commissione eneilimiti
delle quantità autorizzate periltrasferimento ,laCommissione può
concludere contratti con l'EURATOM oconpersone autorizzate della
Comunità come indicato piùoltre perlaprodct2Lone ol'arricchimento ,
diuranio arricchito diisotopo U-235 »daimpiegare come combustibile
perlaproduzione dienergia nella Comunità .LeParti convengono
chequando l'EURATOM olesuddette persone autorizzate avranno bisogno
ditali servizi esaranno disposti adeseguire contratti fissi secondo i
normali termini che specificano ilcalendario delle consegne convenuto
elealtre condizioni per tali servizi ,l'Euratom otali persone
autorizzate avranno ,acondizioni diequit£ rispetto agli altri
clienti didetti servizi ,accesso alla capacità diarricchimento dell'
uranio chelaCommissione avrà asuadisposizione inquel momento e
chenonsarà stata giàassegnata ,oadaltri mezzi difornitura con­
formemente alla vigente politica della Commissione .Icontratti perla
fornitura ditali servizi saranno negoziati edeseguiti entro ilimi­
tiditempo convenuti »

-3- XVI1/15^/72
"B,Inoltre ,surichiesta dell' EURATOM odipersone -autorizzate
della Comunità ,laCommissione può ,asuafacoltà esecondo itermini ele
-condizioni convenute ,vendere uranio arricchito d'isotopa U-235 nei
limiti delle quantità autorizzate periltrasferimento odaimpiegare
come combustibile perlaproduzione dienergia nella Comunità *
"C.Secondo lecondizioni convenute eneilimiti delle quantità
autorizzate periltrasferimento ,laCommissione puòtrasferire (compresa
fra l'altro leforniture inbase acontratti diarricchimento )all'
EURA'TOM ,oapersone autorizzate della Comunità uranio arricchito di
isotopo U-235 daimpiegare nelle applicazioni diricerca ,compreso
fra l'altro l'impiego dicombustibile perricerca ,prove dimateriali ,
reattori sperimentali edesperimenti direattori .Ilprincipio dell'
equità ditrattamento ispireràla Commissione almomento didecidere le
condizioni difornitura dell' Ueiltipo ditrasferimento daautorizzare
aisuoi clienti stranieri .
"D.Anche ilmateriale nucleare speciale puòessere trasferito
(compresa tra l'altro lafornitura inbase acontratti diarric'ohimento )
auna "delle Parti oapersone autorizzate daessa aricevere tale
materiale ,secondo itermini elecondizioni daconvenire enei
limiti delle quantità autorizzate periltrasferimento,' per
l'esecuzione nel territorio della Parte ricevente diservizi di
trasformazione odifabbricazione ,odiambedue ,eper ilsuccessivo
ritorno nel territorio della Parte che haeffettuato iltrasferimento
oper ilsuccessivo trasferimento aqualsiasi altro paese ogruppo
dipaesi conformemente ,incaso diesecuzione dilavori ditrasfor­
mazione odifabbricazione nell' ambito della Comunità ,all'articolo
XIdello Accordo diProgramma Comune ,

-if- XVII/15^72i
"3.Ilmateriale nucleare speciale irraggiato ,originario degli
Stati Uniti ,puòessere trasferito all'SURATOM oaqualsiasi persona
autorizzata della Comunità ,secondo itermini elecondizioni da
convenire dalle Parti eneilimiti delle quantità autorizzate ,per
ilritrattamento •chimico esuccessiva permanenza nella Comunità
per applicazioni cherientrano nell' oggetto delpresente Accordo
oper ilsuccessivo trasferimento adunpaese all' esterno della
Comunità oaunaltro gruppo dipaesi aisensi dell' articolo XI
dell' Accordo diprogramma comune .
!,F,Ilmateriale nucleare speciale diverso dall' uranio arricchito
d'isotopo U-235 puòessere trasferito all'SUBATOM oapersone autorizzate
della Comunità per essere impiegato come combustibile direattori
ediesperimenti direattori eper altre applicazioni pacifiche
purché laquantità dimateriale cosi trasferita dalla Commissione
nonsuperi lequantità autorizzate epurché itermini elecondi­
zioni diciascun trasferimento siano convenuti preventivamente ".

-5-XVII/15V72 i
Articolo II
L'articolo Ibis dell' Accordo Addizionale emodificato nel
modo seguente : ■
"A,L'uranio arricchito fornito aisensi diquesto Accordo può
contenere fino alventi percento (20%)diisotopo U-235 .Unaparte
dell' uranio arricchito di'isotopo U-235 COBÌ fornito puòconttenere '
piùdelventi percento (20%)diisotopo U-235 »sempre che l'impiego
ditali materiali siagiustificato damotivi tecnici oeconomici .
"B.Tenuto conto delle disposizioni dell' articolo IIbis ,
laquantità diuranio arricchito diisotopo U-235 trasferita alla
Comunità oapersone autorizzate della Comunità anorma dell' arti­
colo Ioarticolo II,per gliimpieghi autorizzati dalpresente
Accordo ,puòcomprendere "lequantità daentrambi leParti riconsociute
necessarie pertali impieghi ,compreso ilrifornimento dicombustibile
deireattori odegli esperimenti direattori nella Comunità eil
loro funzionamento efficiente econtinuo .
"C.Ilmateriale nucleare speciale prodotto nel corso del
processo diirraggiamento inqualsiasi parte delcombustibile chepuò
essere affittato dalla Commissione nell' ambito delpresente Accordo
spetterà allocatario e,dopo ilritrattamento ,ildiritto al
materiale cosi prodotto spetterà allocatario salvo chevenga
diversamente disposto dallocatario edalla Commissione .
,SD.Ilmateriale nucleare speciale prodotto inbase amateriale
trasferito alla Comunità oapersone autorizzate della Comunità a
norma delpresente Accordo puòessere trasferito aqualsiasi paese
all'esterno della Comunità oaqualsiasi gruppo dipaesi ,purché tale
paese ogruppo dipaese abbiano concluso unidoneo accordo dicoope­
razione con ilGoverno degli Stati Uniti d'America ogarantiscano che
tale materiale venga impiegato perapplicazioni pacifiche ,congaranzie
accettabili per leParti ,

-6- XVI1/154/72i
"E.1.Ilmateriale nucleare speciale nonproveniente dagli
Stati Uniti che èesportato della Comunità verso gliStati Uniti
D'america non deve ,seriesportato dagli Stati Uniti "d'America verso
laComunità ,essere portato indetrazione della quantità dicui è
autorizzato iltrasferimento verso laComunità e,seilmateriale
non èmigliorato negli Stati Uniti ,sarà esonerato dalle ,salvaguardie ,
dicui alpresente Accordo .
*
2.Ilmateriale sara considerato migliorato epertanto sotto
posto alle salvaguardie dicuialpresente Accordo se (a)laconcen­
trazione diisotopi fissili cheesso contiene èstata aumentata ,
(b)ilsuotenore diisotopi fissili chimicamente separabili è
stato aumentato oppure (c)neèstata modificata laforma chimica
ofisica per facilitare l'ulteriore impiego otrattamento .
:'F,Alcuni materiali nucleari chepossono essere forniti a
norma delpresente Accordo sono innocui per lepersone eibeni se
vengono maneggiati eimpiegati conprecauzione »Dopo laconsegna di
tali materiali laComunità assonerà tutta laresponsabilità nei
confronti delGoverno degli Stati Uniti d'America perquanto riguarda
lasicurezza nelmaneggio enell' impiego ditali materiali .Per
qualsiasi materiale nucleare speciale chelaCommissione degli Stati
Uniti dovesse affittare alla Comunità oalle persone autorizzate della
Comunità aisensi delpresente Accordo ,laComunità provvederà al
risarcimento eterrà indenne ilGoverno degli Stati Uniti d'America
daqualsiasi responsabilità (compresa laresponsabilità civile )
perqualsiasi causa inerente alla produzione ,alla fabbricazione ,
alla proprietà ,all'affitto ,alpossesso ealla utilizzazione di
tali materiali nucleari speciali dopo chesaranno stati forniti dalla
Commissione ".

-7- XVII/15V72 i
Articolo III
À -aL'articolo IIdell' Accordo Addizionale emendato e
modxficato come segue :
"A.Nell' ambito delle applicazioni pacifiche dell' energia
nucleare ciascuna delle Parti opersona autorizzata della sua
giurisdizione puòconcludere accordi conpersone autorizzate della
giurisdizione dell' altra Parte per iltrasferimento dimateriale
nucleare speciale eper laprestazione diservizi atale riguardo
per gliusispecificati nell' articolo Ietenendo conto delle dis­
posizioni inmateria dell' articolo Ibis edell' articolo IIbis»
"B.LeParti convengono cheleattività dicui alparagrafo A
delpresente articolo saranno soggette alle limitazioni dell' articolo III
subase non discriminatoria ,alle politiche d'esportazione delGoverno
degli Stati Uniti d'America edella Comunità per q.uanto riguarda le
transazioni con lepersone autorizzate dicui alparagrafo Adi
questo articolo ".

-8- XVII/15V72 i
Articolo IV
Siaggiunge unnuovo articolo IIbis del seguente tenore :
articolo IIbis
"A.Laquantità totale diU-235 nell' uranio arricchito
trasferita dalGovernò degli Stati Uniti d'America odapersone
daesso autorizzate invirtù degli articoli IeIIdelpresente Accordo
nondovrà superare laquantità chelaCommissione èautorizzata atras­
ferire aisensi della legge americana »Per determinare seitrasferi­
menti ditali materie rientrano nelle quantità autorizzate ,si
dovrà impiegare ilseguente metodo dicalcolo :
(1)Dalla quantità diU-235 contenuta nell' uranio arricchito
trasferito inbase alpresente Accordo ,meno
(2)Laquantità diU-235 contenuta inunauguale quantità
diuranio dinormale tenore isotopico ,
Sisottrae :
(3)L'insieme delle quantità diU-235
contenute nell' uranio recuperabile originario degli
Stati Uniti ,ritornato agli Stati Uniti d'America o
trasferito aqualsiasi altro paese ogruppo dipaesi
con l'approvazione delGoverno degli Stati Uniti
d'America anorma delpresente Accordo ,meno
(.b)Laquantità diU-235 contenuta inunuguale quantità
diuranio ditenore isotopico normale .

-9- XVII/15^72i
"B.Lequantità nette delmateriale nucleare speciale
diverso dall' U-235 contenuto inUarricchito che putìessere
trasferito dalla Commissione secondo l'Articolo I,Fdelpresente
Accordo nondovranno superare lequantità chelalegge americana
autorizza atrasferire .Lequantità nette detale materiale saranno
constituite dalla quantità lorda diciascuno didetto materiale
nucleare speciale trasferito ,meno laquantità che èstata restituita
agli Stati Uniti d'America oritrasferita adunaltro paese ogruppo
dipaesi aisensi dell' Articolo IXdell' Accordo diprogramma comune ".

-10-XVI1/15V72i
Articolo V
Ladefinizione di"persona "delparagrafo (a)dell' articolo XV
dell' Accorcio diprogramma comune inserito come per riferimento noli'
articolo Vdell' Accordo Addizionale ècodificato come segue :
"Per "persona "siintende qualsiasi persona fisica ,impresa ,
società ,compagnia ,ditta ,associazione ,trust ,partecipazione ,ente
pubblico oprivato ,gruppo ,amministrazione statale ,regionale o
locale ,ufficio oente statale ,adesclusione delle Parti del presente
Accordo ".

-1(1- XVII/15V72 i
Articolo VI
1 l
Articolo VIBviene emendato come segue :
B.LeParti convengono chegli .impegni contratti invirtù
delpresente Accordo sono soggetti alle formalità legali ,ivicompresa
l'autorizzazione daparte degli organi competenti della Comunità
edelGoverno degli Stati Uniti d'America ,nonché alle norme conte­
nute "nelle leggi ,nei trattati ,neiregolamenti enelle procedure
per l'emissione dilicenze invigore negli Stati Uniti ,nella
Comunità enegli Stati membri .

-12- XVI1/15V72 i
Articolo VII
Questo emendamento entra mvigore ilgiorno incuiciascuna
delle Parti avrà ricevuto dall raltra Parte notifica scritta che
essa haosservato tutte leformalità prescritte dalle leggi edalla
Costituzione per l'entrata invigore ditale emendamento eresterà
invigore per ilperiodo dell' Accordo Addizionale emendato .
INFEDE DICHE ,isottoscritti all'uopo autorizzati hanno
firmato ilpresente emendamento .
FATTO aBruxelles edaWashington ll............
induplice copia ,nelle lingue inglese ,francese ,tedesco ,italiano
eolandese ,i5testi facenti ugualmente fede .
PER ILGOVERNO DEGLI STATI UNITI D'AMERICA :
PER LACOMUNITÀ' EUROPEA DELL' ENERGIA ATOMICA (EURATOM ):

X7II/154/7--I
ALîEGATO II
PRCGETTO DILETTERA INTERPRETATIVA DELL »USASC
Egregio Sig .Spaak ,
nelcorso delnegoziato sulla proposta diemendamento all'accordo
supplementare per lacooperazione sono emerse questioni relative alla politica
dell' USAEC invari settori .Sempre nello spirito direciproca intesa cheha
persilungo tempo caratterizzato irapporti US/EURATOM echenehanno fatto
unmodello dicooperazione ,desidero chiarire lanostra posizione inmerito .
Nell' ambito diuntrattamento nondiscriminatorio concernente iprezzi
dell' uranio arricchito equelli per leoperazioni diarricchimento ,desidero
assicurarLa che l'USAEC nonhaintenzione dicompiere discriminazioni tra i
suoi clienti dioltremare ,echelaComunità riceverà questa materia equesti
servizi aprezzi altrettanto favorevoli quanto quelli praticati adaltri
clienti all' estero *
Nelle ,discussioni dell' articolo IIdell' emendamento ,specificamente
delparagrafo adelnuovo articolò Ibis ,noiabbiamo entrambi riconosciuto la
delicatezza delle operazioni diapprovvigionamento diforti quantità diuranio
altamente arricchito quale combustibile percentrali nucleari .Contemporanea­
mente ,erastato confermato che l'USAEC sieraassunto inpassato l'impegno di
fornire queste materia ,alla Comunità perchè fosse impiegato nelprogramma
tedesca THTR .Leipubcontare sulfatto chelaCommissione continuerà a
considerare conlamassima comprensione lerichieste diforniture alla Comunità
dicombustibile altamente arricchito .Leichiedeva ,facendo riferimento al
paragrafo Bdelnuovo articolo Ibis ,consiglio perquanto riguarda laquantità
diuranio arricchito chepotrebbe essere conservato nella Comunità pergli
scopi autorizzati dall' accordo .L'USAEC interpreta questa clausola ,presumendo
chegliacquirenti nondesiderino acquistare materia daaccantonare perragioni
speculative ,nelsenso chegliutilizzatori otrasformatori della Comunità
possono ottenere edetenere lequantità dimateria chesiano in.giusta proporzion
con leattività cheessi svolgono entro itermini dell' accordo ,compresa la
fabbricazione dicombustibile per l'esportazione .
Sig .F.SPAAK
Direttore Generale dell' Energia e
del Controllo diSicurezza d'EURATCM
Commissione delle Comunità Europee .•mI••

-2- XVII/154/72-I
Perquantoriguarda leriesportazioni dallaComunità dimateria di
originestatunitense ,chesonorettedall'articolo XIdell'accordodiprogramma
comunedel1958,lapreoccupazione deltuttogiustificato dell'USAECèchele
materievadanoapaesiogruppidipaesichehannocongliStatiUnitiun
accordodicooperazione entroilcuiambitorientrino lematerietrasferite ,
echeessesianotutelate daappropriate salvaguardie .Possonotuttavia
intervenire circostanze -specifiche chepotrebbero renderenecessario prendere
inconsiderazione fattoridiversidaquellisuccitati ,edinquestocaso
saremmolietidipoterciconsultare conl'EURATOMperquantoriguarda
l'accettabilità diriesportazioni intalicircostanze .
Iltenoredelparagrafo Ddell'articoloIdell'emendamento riguardante
itrasferimenti dimaterienucleari specialidestinate a"servizidi
fabbricazione "èdicarattere permissivo .Comediscussoduranteinegoziati ,
ènell'intenzione dientrambelepartichelapossibilità siaofferta,subase
direciprocità ,difabbricanti sottolagiurisdizione diciascunodelleParti,
diforniredeiserviziaiclientisettolagiurisdizione dell'altraParte.
Questaconsiderazione èstataunfattoredeterminante perl'accettazione
reciproca delladisposizione inquestione ,e,perquantociconcerne ,noi
abbiamosottolineato chel'autorizzazione degliStatiUnitiperfornitura
dimaterie fissiliinvirtùditaledisposizione dipenderebbe dall'esistenza
dipossibilità offertesubaserealistica all'industria americana difornire
ditaliservizidifabbricazione agliutilizzatori nellaComunità .
Vorreiancheripetere che,permotiviillustrati duranteinegoziati ,
gliStatiUnitinonsonoattualmente nellaposizione dipoterautorizzare le
forniture allaComunità perilritrattamento dimateriafissileirraggiata
negliStatiUniti.Unaeventuale modificazione intaleposizione si
rifletterebbe sulnostroAccordodiCooperazione ,mediante emendamento
appropriato chepermetterebbe lafornitura afinidiritrattamento eil
ritornonegliStatiUnitidimateriafissileiviirraggiata .
Speriamo chequestichiarimenti sullapoliticadell'USAECcipermet­
terannodicontinuare nelfuturoinostrirapporti suquellabasedimutua
comprensione chehacaratterizzato sinoadora,inmanieratantospiccata ,i
rapportitral'EUHATOM el'USAEC.
Cordialmente ,
A.S.FRIE5MÎI
^""*1cT-ri-ione

XVII/154/72-I
ALLEG/TOITI
LETTERA DELL'EURATOM SULLADEFINIZIONE DELTERMINE "PERSONE AUTORIZZATE "
EgregioSig.Friedman ,
facendoseguitoainegoziati perl'emendamento dell'AccordoAddizionale
conclusotralaComunità Europeadell'EnergiaAtomica eilGovernodegliStati
Unitid'Americainterpretiano l'espressione "personaautorizzata ",inserita
orainvariarticolidell'Accordo,comecomprendente qualsiasi persona
stabilità nellaComunità-corrispondente alladefinizione dicuiall'articolo T\
dell'allegato Programma diAccordoinglobata perriferimento nell'articolo V
dell'AccordoAddizionale -laqualeinconformità delleleggitrattati e•
regolamenti applicabili ,èautorizzata adacquistare ,detenere otrasferire
materienucleari speciali eaconcludere contrat.i difornitura oacompiere
servizirelativamente adettematerie-
Lapregodigradire,egregioSignorPriedman ,l'espressione dellamia
!distinta considerazione *
P.SPAAK
Sig.A.FRIEDMAN
Direttore dellaDivisione deiProgrammi Internazionali
USAEC.

r7ii/j.r)4/?2~i
ÉLLEGATO TV'
PROGETfO DIRISPOSTA ALLALETTERA DELL'USAEC
-
EgregioSig=Friedman ,
miriferisco allaSualetteraindataordierna checommenta alcuni
articolidell'AccordoAddizionale conclusotralaComunità Europeadel­
l'EnergiaAtomica eilGovernodegliStatiUnitid'America,chesonostati
negoziati echeentreranno invigore -
Perquantoriguardalaquestione deltrattamento nondiscriminatorio
degliutilizzatori europei,noiprendiamo notadelfattochel'USAECnonha
intenzione dicompiere discriminazioni traisuoiclientid'oltremare ,e
chelaComunità riceverà uranioarricchito eservizidiarricchimento a
deiprezzialtrettanto favorevoli quantoquellipraticati aglialtriclienti
all'estero.
Inoltreprendiamo notadeiSuoicommenti concernenti :
i)lafornitura diuranioaltamentearricchito ,
ii)l'acquisizione diuranioarricchito per.finidistockaggio ,e
iii)iltrasferimento diuranioarricchito diorigineamericanaaldi
fuoridellaComunità .
Perquantoriguardalafornitura dimateriefissiliperservizidi
fabbricazione ,comeabbiamosottolineato duranteinegoziati ,laComunità
eieuoiStatiMembrinonpongonoalcunarestrizione all'inserimento delle
industrie americane nelmercatocomunitario deicombustibili ,comemolti
esempipassati epresenti possonodimostrare .Diconseguenza acoloro
chenegliStatiUnitiprestanoserviziinmateriadifabbricazione ,
converzione oritrattamento ,vengonoinfattooffertelestessepossibilità
dell'industria europea.Ciattendiamo pertanto cheilgovernodegliStati
Unitinonconsideri lasuaapprovazione altrasferimento dimateriefissili
allaComunità perprestazione diserviziesusseguente ritornonegliStati
Sig.A.FRIEDMAN
Direttore dellaDivisione deiProgrammi Internazionali
USA2C.

-2- XVII/154/72-I
Uniti,comesubordinato all'effettiva prestazione diservizianaloghi da
partedell'industria americana percontodiclientieuropei.
Infine,prendiamo notadellaSuadichiar .azione,secondolaqualela
politica degliStatiUnitiinquestosettore,nonconsente perilmomento
ditrasferire all'esteroperritrattamento materiafissileirraggiata negli
StatiUniti,equalsiasi mutamento diquestaposizione dovrebberiflettersi
inunanalogoemendamento dell'Accordo,sebbene,anostroavviso,iltesto
dell'Art.I,lettera EnellaSuaversione emendata ,consentirebbe tale
mutamento senzanecessità diulteriori emendamenti .
Concludendo ,noiconcordiamo conquantoLeiscrivesulfattochegli
emendamenti all'AccordoAddizionale ,conclusi oggi,unitamente allaSua
letteraodiernaeallapresenterisposta ,costituiscono unaprovaulteriore
dell'intesareciproca edellospiritodicooperazione chehannocosì
fortemente marcatoirapportitraEuratom egliStatiUnitinelpassato,eche,
siamosicuri,continueranno inavvenire .*
Vogliagradire,egregioSignorFriedman ,l'espressione dellamia
distinta considerazione .
F.SPAAK