P6_TA(2006)0322
Somalia
Risoluzione del Parlamento europeo sulla Somalia
Il Parlamento europeo,
—viste le proprie precedenti risoluzioni sulla situazione in Somalia,
—viste le precedenti dichiarazioni sulla Somalia espresse dal sig. Solana, Alto Rappresentante per la politica
estera e di sicurezza comune del Consiglio dell'Unione europea, e dal Commissario Louis Michel,
—visto il protocollo d'intesa firmato il 28 marzo 2006 a Bruxelles dal Presidente della Somalia, Abdullahi
Yusuf Ahmed, dal Presidente della Commissione europea José Manuel Barroso, dal Primo Ministro
somalo On Ali Mohamed Ghedi e dal Commissario Louis Michel,
—visto l'articolo 115, paragrafo 5, del suo regolamento,
A. preoccupato dalla prolungata situazione di guerra civile in Somalia e dalle sue implicazioni per il
processo di pace e di riconciliazione nel paese, nonché per la sicurezza e la stabilità della regione delCorno d'Africa nel suo complesso,
B. considerando che a partire dal 4 giugno 2006 la milizia dell'Unione dei tribunali islamici ha assunto il
controllo di buona parte della Somalia meridionale —compresa la capitale Mogadiscio —dopo aver
destituito i leader delle fazioni che controllavano Mogadiscio dal 1991, vale a dire dopo la caduta del
governo centrale di Muhammad Syiad Barre,
C. considerando che, purtroppo, da più di quindici anni la Somalia non ha un governo nazionale operativo
e che l'Unione dei tribunali islamici ha iniziato a istituire tribunali islamici radicali, affinché assumino
autorità nelle zone che controlla, ma che la tensione persiste a causa delle lealtà tribali,
D. considerando che il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha chiesto l'adozione di un piano di sicu-
rezza nazionale, in risposta alla richiesta dell'Unione africana di togliere in parte l'embargo sulle armi perconsentire una missione di pace sostenuta dalle Nazioni Unite,
E. considerando che sussiste il timore che dell'Unione dei tribunali islamici facciano parte gruppi accusati di
avere legami con Al-Qaida e con il terrorismo internazionale, che possono minacciare non solo la sicu-rezza dei paesi limitrofi, ma anche l'Unione europea e il resto del mondo,
F. considerando che il 22 giugno 2006 la Lega araba ha promosso a Khartoum un dialogo tra le istituzioni
federali transitorie e l'Unione dei tribunali islamici, nell'ambito del quale il governo federale di transizioneha riconosciuto la «realtà» dell'Unione dei tribunali islamici che, come contropartita, ha riconosciuto la
«legalità» del governo; che le parti hanno quindi convenuto di non combattersi reciprocamente ma di
proseguire il dialogo per la pace e la riconciliazione,
G. considerando che il recente incontro della delegazione dell'Unione dei tribunali islamici con i funzionari
degli Stati Uniti a Khartoum ha aperto nuove prospettive per la definizione di misure per la costruzione
di rapporti di fiducia tra le varie parti in causa,13.12.2006 C 303 E/874 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 6 luglio 2006IT
1. condanna con forza i recenti combattimenti all'interno e intorno a Mogadiscio, nonché i fatti accaduti a
Jowar e in altre parti del paese, che sono costati la vita a numerosi civili somali nonché l'assassinio del signor
Martin Adler, un fotografo free-lance svedese, durante una riunione pro Unione dei tribunali islamici;
2. rivolge un appello a tutte le parti interessate ad astenersi da qualsiasi azione suscettibile di aggravare le
attuali tensioni, a proseguire sulla strada del dialogo ed estendere la necessaria cooperazione al governo fede-rale di transizione e al parlamento federale, in quanto legittime autorità centrali in Somalia, disciplinate dalquadro della carta federale transitoria;
3. sostiene che, se la comunità internazionale considera legittime solo le istituzioni di transizione, in attesa
della convocazione di libere elezioni per i cittadini somali, debbono essere messe a loro disposizione lerisorse necessarie perché possano creare le proprie istituzioni, come ad esempio le forze di polizia;
4. appoggia le iniziative dell'Unione africana, della Lega araba e dell'IGAD (Intergovernmental Authority
on Development), compreso il comunicato emesso dalla sessione straordinaria del Consiglio dei ministri
dell'IGAD svoltasi il 13 giugno 2006 a Nairobi, nonché il loro ruolo centrale negli sforzi volti a sostenere il
processo di pace e di riconciliazione in Somalia;
5. esorta le istituzioni federali transitorie e l'Unione dei tribunali islamici ad assumersi pienamente le
proprie responsabilità nella realizzazione del dialogo avviato a Khartoum;
6. invita il neo costituito gruppo di contatto per la Somalia, composto dall'Unione africana, dalle Nazioni
Unite, dall'Unione europea, dagli Stati Uniti, da Svezia, Norvegia, Italia, Tanzania e altri, a concentrarsi suquestioni legate alla governance e alla costruzione delle istituzioni, sull'assistenza umanitaria per l'interopopolo somalo e il miglioramento della stabilità e della sicurezza regionale, quale strumento per unmaggiore coordinamento delle politiche fra i membri della comunità internazionale;
7. invita l'Unione europea, di concerto con l'Unione africana, e in stretta cooperazione con l'IGAD e la
Lega araba, a fornire il necessario supporto politico, finanziario e logistico per agevolare il processo di pace,
compreso l'impiego della missione di supporto per la pace dell'Unione africana, come ribadito al recente
vertice dell'UA del luglio 2006;
8. invita la comunità internazionale e l'Unione europea, in particolare, a potenziare l'assistenza umanitaria
alle persone sfollate all'interno e alle popolazioni bisognose;
9. invita tutte le parti interessate a rispettare il diritto umanitario internazionale e a consentire alle agenzie
umanitarie l'accesso alle popolazioni bisognose, nonché ad assicurare la protezione degli operatori umani-tari;
10. sollecita un'applicazione e un monitoraggio severi dell'embargo sulle armi contro la Somalia, deciso
dalle Nazioni Unite nel 1992, e che non è praticamente rispettato, e ribadisce che una parziale abrogazionedell'embargo non dovrebbe essere assolutamente legata ad un'eventuale missione di sostegno della pace,sotto il mandato delle Nazioni Unite;
11. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai
Segretari generali delle Nazioni Unite, dell'Unione africana e dell'IGAD, al Presidente del governo federale di
transizione della Somalia, al presidente dell'Unione dei tribunali islamici e al parlamento panafricano.13.12.2006 C 303 E/875 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 6 luglio 2006IT