IT    IT IT 
IT    IT  COMMISSIONE EUROPEA 
Bruxelles, 8.11.2010 
COM(2010) 654 definitivo 
2010/0321 (NLE)   
Proposta di 
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 
recante modifica del regolamento (CE) n. 174/2005 che impone restrizioni alla 
prestazione di assistenza pertinente ad  attività militari in Costa d’Avorio 
(presentata congiuntamente dalla Commissione  e dall'Alto Rappresentante dell'UE  
per gli Affari esteri e la politica di sicurezza) 
IT 2   IT RELAZIONE  
(1) Il 15 ottobre 2010 il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha adottato la 
risoluzione 1946 (2010) sulla Cost a d'Avorio che conferma le misure restrittive decise 
nel 2004 e nel 2005. La risoluzione modifica anche le condizioni dell'embargo sulle 
armi e sul materiale militare in quanto preved e che il comitato delle sanzioni istituito 
dalla risoluzione 1572 (2004) possa autorizzar e la fornitura di materiale non letale 
destinato unicamente a permettere alle fo rze di sicurezza ivoriane di mantenere 
l'ordine pubblico limitandosi a un uso appr opriato e proporzionato della forza. 
(2) A seguito di questa risoluzione il Consiglio sta elaborando una deci sione PESC, basata 
sull'articolo 29 del TUE, che rinnova le misu re restrittive nei c onfronti della Costa 
d'Avorio e allinea le deroghe all'embargo sulle armi e sul materiale militare con la 
risoluzione 1946 (2010) del Cons iglio di sicurezza delle Na zioni Unite. La decisione 
PESC prevede inoltre un'analoga deroga pe r quanto riguarda l'embargo sul materiale 
che potrebbe essere usato pe r la repressione interna. 
(3) Il regolamento (CE) n. 174/2005 che impone rest rizioni alla prestazi one di assistenza 
pertinente ad attività militari in Costa d’A vorio attua le misure restrittive in questione 
e deve essere modificato per te nere conto di questi sviluppi.  
(4) È opportuno sostituire l'elenco del materi ale che potrebbe es sere usato per la 
repressione interna in modo da tenere conto dell'entrat a in vigore del regolamento 
(CE) n. 1236/2005 del Consiglio relativo al commercio di determinate merci che 
potrebbero essere utilizzate per la pena di morte, per la tortura o per altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti. L'el enco contenuto nell'allegato II degli 
Orientamenti sull'attuazione e la valutazione  delle misure restrittive (sanzioni) nel 
contesto della politica estera e di sicurezz a comune dell'UE (documento del Consiglio 
17464/09 del 15 dicembre 2009) è stato stilato a tal fine. 
IT 3   IT 2010/0321 (NLE) 
Proposta di 
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 
recante modifica del regolamento (CE) n. 174/2005 che impone restrizioni alla 
prestazione di assistenza pertinente ad  attività militari in Costa d’Avorio 
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato sul funzionamento dell'Un ione europea, in particolare l'articolo 215, 
vista la decisione 2010/…/PESC del Consiglio del … 2010 che rinnova le misure restrittive 
nei confronti della Costa d'Avorio1, 
vista la proposta congiunta de ll'Alto Rappresentante dell'Unione  per gli Affari esteri e la 
politica di sicurezza e della Commissione, 
considerando quanto segue: (1) Il regolamento (CE) n. 174/2005 del Cons iglio, del 31 gennaio 2005, che impone 
restrizioni alla prestazione di assistenza pertinente ad attività militari in Costa d’Avorio
2 vieta l'esportazione di materiale che po trebbe essere usato per la repressione 
interna e la fornitura di alcuni tipi di assist enza tecnica, di finanziamenti e di assistenza 
finanziaria. Queste restrizioni sono stat e adottate conformeme nte alla posizione 
comune 2004/852/PESC del Consiglio, de l 13 dicembre 2004, concernente misure 
restrittive nei confronti della Costa d’Avorio3. 
(2) Tenendo conto della risoluzione del Consiglio  di sicurezza delle Nazioni Unite 1946 
del 15 ottobre 2010, è opportuno modificare le misure restrittive per permettere l'esportazione di materiale non letale destinat o unicamente a permettere alle forze di 
sicurezza ivoriane di mantenere l'ordine  pubblico limitandosi a un uso appropriato e 
proporzionato della forza, nonché  la fornitura di assistenza  tecnica, finanziamenti e 
assistenza finanziaria correlati. 
(3) L'elenco del materiale che potrebbe essere us ato per la repressione interna deve essere 
aggiornato in base alle raccomandazioni de gli esperti, tenendo conto del regolamento 
(CE) n. 1236/2005 del Consiglio, del 27  giugno 2005, relativo al commercio di 
determinate merci che potrebbero essere utiliz zate per la pena di mo rte, per la tortura o 
per altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti
4. 
                                                 
1 GU L … del … 2010, pag. .. 
2 GU L 29 del 2.2.2005, pag. 5. 
3 GU L 368 del 15.12.2004, pag. 50. 
4 GU L 200 del 30.7.2005, pag. 1. 
IT 4   IT (4) È opportuno aggiornare l'artic olo sulla competenza dell'Uni one alla luce  delle recenti 
prassi redazionali.  
(5) Occorre modificare opportunament e il regolamento (CE) n. 174/2005, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Il regolamento (CE) n. 174/2005 è così modificato: 
1) All'articolo 4, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente: 
“1. In deroga all’artico lo 2, i divieti ivi contem plati non si applicano: 
a) alla fornitura di assistenza tecnica, finanziamenti e assistenza finanziaria 
connessi ad armamenti e a materiale correlato, qualora tale assistenza o 
tali servizi siano destinati unicamente a sostenere l'Operazione delle Nazioni Unite in Costa d'Avorio  (UNOCI) e le forze francesi che 
l'appoggiano, oppure ad essere da queste utilizzati; 
b) alla fornitura di assistenza tecn ica connessa a materiale militare non 
letale destinato unicamente ad uso um anitario o protettivo, compreso il 
materiale destinato alle operazioni di gestione delle  crisi condotte 
dall'UE, dall'ONU, dall'Unione africana e dalla Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale (ECOWAS), previa approvazione di 
tali attività anche da parte del comitato delle sanzioni; 
c) alla fornitura di finanziamenti o assistenza finanziaria connessi a 
materiale militare non letale destinato unicamente ad uso umanitario o protettivo, compreso il materiale des tinato alle operazioni di gestione 
delle crisi condotte dall'UE, da ll'ONU, dall'Unione africana e 
dall'ECOWAS; 
d) alla fornitura di assistenza tecni ca connessa ad armamenti e a materiale 
correlato, destinati unicamente a sost enere il processo di ristrutturazione 
delle forze di difesa e di sicure zza ai sensi del punto 3, lettera f) 
dell'accordo di Linas Marcoussis, ovvero  a essere utiliz zati nel corso di 
tale processo, previa approvazione di  tali attività anche da parte del 
comitato delle sanzioni; 
e) alla fornitura di finanziamenti o assistenza finanz iaria connessi ad 
armamenti e a materiale correlato, destinati unicamente a sostenere il processo di ristrutturazione delle forze di difesa e di sicurezza ai sensi del 
punto 3, lettera f) dell'accordo di Linas Marcoussis, ovvero a essere 
utilizzati nel corso di tale processo;  
f) alle vendite o alle forniture, temporaneamente trasferite o esportate in 
Costa d'Avorio, alle forze di uno Stato che interviene, in conformità del diritto internazionale, unicamente  e direttamente per agevolare 
l'evacuazione dei propri cittadini e delle persone sulle quali ha 
IT 5   IT responsabilità consolare in Costa d'Avor io, previa notifica di tali attività 
anche al comitato delle sanzioni; 
g) alla fornitura di assistenza tecnica, finanziamenti e assistenza finanziaria 
connessi a materiale militare non letale destinato unicamente a 
permettere alle forze di sicurezza ivoriane di mantenere l'ordine pubblico limitandosi ad un uso appropriato e proporzionato della forza."  
2) È inserito il se guente articolo 4 bis: 
"Articolo 4 bis 
1. In deroga all'articolo 3, l'autorità competente, elencata nell'allegato II, dello 
Stato membro in cui è stabilito l'espor tatore o il fornitore del servizio può 
autorizzare, alle condizioni  che ritiene appropriate, la vendita, la fornitura, il 
trasferimento o l'esportazione del materiale non letale elencato nell'Allegato I o la fornitura di assistenza tecnica, fi nanziamenti e assistenza finanziaria 
correlata a tale materiale, dopo aver accertato che il materiale non letale in questione è destinato unicamente a perme ttere alle forze di sicurezza ivoriane 
di mantenere l'ordine pubblico lim itandosi ad un uso appropriato e 
proporzionato della forza. 
2. Lo Stato membro interessato informa gli altri Stati membri e la Commissione 
dell’eventuale autorizzazione c oncessa a norma del paragrafo 1. 
3. Non sono concesse autorizzazioni per le  attività che hanno già avuto luogo.” 
3) L'articolo 9 è sostituito dal seguente: 
"Articolo 9 
Il presente regolamento si applica: 
a) nel territorio dell'Unione, compreso il suo spazio aereo; b) a bordo di tutti gli aeromobili e di tutti i natanti sotto la giurisdizione di uno 
Stato membro; 
c) a qualsiasi cittadino di uno Stato memb ro che si trovi all’interno o all’esterno 
del territorio dell'Unione; 
d) a qualsiasi persona giuridica, entità o organismo registrato o costituito 
conformemente alla legislazione di uno Stato membro; 
e) a qualsiasi persona giuridica, entità o organismo relativamente ad attività 
economiche esercitate interamente o pa rzialmente all’interno dell'Unione." 
4) L'allegato I è sostituito dal testo di cui all'allegato del pr esente regolamento." 
IT 6   IT Articolo 2 
Il presente regolamento en tra in data […ottobre 2010]. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in 
ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a , il […] 
 Per il Consiglio 
 Il presidente 
IT 7   IT ALLEGATO  
"ALLEGATO I 
Elenco del materiale di cui all'articolo 3 e al l'articolo 4 bis che potrebbe essere usato per 
la repressione interna 
1. Armi da fuoco, munizioni e accessori connessi: 
1.1 armi da fuoco non sottoposte ad au torizzazione dai punti ML 1 e ML 2 
dell'elenco comune delle attrezzature militari dell'UE5; 
1.2 munizioni specificamente pr ogettate per le armi da f uoco elencate al punto 1.1 
e loro componenti appo sitamente progettati; 
1.3 congegni di mira non sottoposti ad auto rizzazione dall'elenco comune delle 
attrezzature militari dell'UE. 
2. Bombe e artifizi non sottoposti ad autorizzazione dall'elenco comune delle 
attrezzature militari dell'UE. 
3. Veicoli: 
3.1 veicoli equipaggiati con un cannone ad acqua, appositamente progettati o 
modificati a fini antisommossa; 
3.2 veicoli specificamente progettati o m odificati per essere elettrificati onde 
respingere gli assalitori; 
3.3 veicoli specificamente progettati o m odificati per rimuovere barricate, incluse 
apparecchiature da costruzione  con protezione balistica; 
3.4 veicoli specificamente pr ogettati per il trasporto dei detenuti e/o degli imputati 
in custodia preventiva; 
3.5 veicoli specificamente progettati per installare barriere mobili; 
3.6 componenti per i veicoli di cui ai pun ti da 3.1 a 3.5, specificamente progettati a 
fini antisommossa. 
Nota 1 Questo punto non sottopone ad autor izzazione i veicoli specificamente 
progettati a fini antincendio.  
Nota 2 Ai fini del punt o 3.5 il termine "veicoli"  include i rimorchi.  
4. Sostanze esplosive e attrezzature collegate: 
4.1 apparecchi e dispositivi specificamente  progettati per provocare esplosioni con 
mezzi elettrici o non elettrici, compresi gli apparecchi di innesco, i detonatori, 
gli ignitori, gli acceleranti di esplosione  e le micce detonanti e loro componenti 
                                                 
5 GU L 88 del 29.3.2007, pag. 58. 
IT 8   IT appositamente progettati, tranne quelli appositamente progettati per un impiego 
commerciale specifico, ossia per l’attiv azione o il funzionamento mediante 
esplosione di altre attrezzature o dispos itivi la cui funzione non è l’innesco di 
un’esplosione (ad esempio gonf iatori degli air bag per autoveicoli, limitatori di 
tensione degli azionatori  antincendio a sprinkler); 
4.2 cariche esplosive a taglio lineare non sottoposte ad autorizzazione dall'elenco 
comune delle attrezzature militari dell'UE; 
4.3 altri esplosivi non sottoposti ad autorizzazione dall'elenco comune delle 
attrezzature militari dell'UE e sostanze collegate: 
a. amatolo; b. nitrocellulosa (contenente oltre il 12,5 % di azoto); 
c. nitroglicole; d. tetranitrato di pentaeritrite (PETN); e. cloruro di picrile; f. 2,4,6 trinitrotoluene (TNT). 
5. Apparecchiature protettive non sottoposte  ad autorizzazione dal punto ML 13 
dell'elenco comune delle attrezzature militari dell'UE: 
5.1 giubbotto antiproiettile per la protezi one da armi da fuoco e/o da taglio; 
5.2 elmetti con protezione balistica e/o prot ezione da antiframmentazione, elmetti 
antisommossa, scudi antiso mmossa e scudi balistici. 
Nota: questo punto non sottopone ad autorizzazione:  
- apparecchiature specificamente prog ettate per attività sportive; 
- apparecchiature specificamente progetta te per esigenze di sicurezza sul 
lavoro. 
6. Simulatori, diversi da quelli sottoposti ad autorizzazione dal punto ML 14 dell'elenco 
comune delle attrezzature militari dell'UE, per la formazione nell'uso di armi da 
fuoco, e software appositamente progettato. 
7. Apparecchiature per la visione notturna e la registrazione di immagini termiche e 
amplificatori d'immagine, diversi da quel li sottoposti ad autorizzazione dall'elenco 
comune delle attrezzature militari dell'UE. 
8. Filo spinato tagliente. 9. Coltelli militari, coltelli e baionette da combattimento con lama eccedente in 
lunghezza i 10 cm. 
IT 9   IT 10. Apparecchiature di fabbricazione specificam ente progettate per gli articoli di cui al 
presente elenco. 
11. Tecnologia specifica per lo sviluppo, la fabbricazione o l'us o degli articoli di cui al 
presente elenco.”