N. C 117/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 11.5.85 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di decisione del Consiglio relativa all'istituzione di un sistema comunitario di informa­
zione sugli incidenti connessi con i prodotti di consumo 
COM(84) 735 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 16 gennaio 1985) 
(85/C 117/04) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu­
ropea, in particolare l'articolo 235, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che il programma preliminare della Comu­
nità economica europea per una politica di protezione e 
d'informazione del consumatore, allegato alla risolu­
zione del Consiglio del 14 aprile 1975 ('), ribadisce il 
principio che i prodotti messi a disposizione dei consu­
matori devono essere tali da non presentare pericoli per 
la salute e per la sicurezza di questi ultimi; che, qualora 
si presentino tali pericoli, debbono formare oggetto di 
normative o di provvedimenti adeguati intesi ad infor­
mare il consumatore dei rischi potenziali, a migliorare le 
condizioni di impiegno dei prodotti, ovvero a ritirarli dal 
mercato; 
considerando che, in virtù della decisione 81/623/CEE 
del Consiglio del 23 luglio 1981, per la realizzazione di 
un'esperienza pilota relativa ad un sistema comunitario 
d'informazione sugli incidenti in cui sono coinvolti pro­
dotti al di fuori delle attività professionali e della circola­
zione stradale (2), la Commissione e gli Stati membri 
hanno realizzato un'esperienza pilota di trenta mesi, che 
ha messo in evidenza la possibilità di attuare una raccolta 
principale delle informazioni presso i posti di pronto soc­
corso degli ospedali ed una raccolta supplementare d'in­
formazioni presso altre fonti; 
considerando che di conseguenza la Comunità può e 
deve istituire un sistema per la raccolta di informazioni sui diversi aspetti connessi con la sicurezza dei prodotti 
quando questi ultimi sono implicati negli incidenti e, in 
particolare, sul ruolo svolto del prodotto, della vittima e 
del loro ambiente nel corso di un incidente e che tali 
informazioni assumono una grandissima importanza per 
la protezione del consumatore; 
considerando che è opportuno prevedere un obbligo da 
parte degli Stati membri di raccogliere e trasmettere in­
formazioni alla Commissione; 
considerando che, sulla scorta di tali informazioni, sarà 
quindi possibile realizzare o coordinare studi approfon­
diti relativi agli incidenti più gravi e/o più frequenti in 
modo da promuovere il miglioramento delle caratteristi­
che dei prodotti, la loro normalizzazione, il loro impiego 
adeguato da parte dei consumatori, l'informazione e l'e­
ducazione di questi ultimi nel senso di una prevenzione 
degli incidenti; 
considerando che i risultati del sistema consentirebbero 
alla Commissione di presentare proposte «ad hoc» intese 
a conseguire gli direttivi del sistema; 
considerando che le informazioni ricevute grazie al pro­
gramma d'azione delle Comunità europee nel settore 
della tossicologia ai fini della protezione sanitaria (3) po­
trebbero integrarsi nel sistema; 
considerando che dovrebbe inoltre essere costitutito un 
centro di documentazione e di informazione presso il 
quale saranno accessibili agli ambienti interessati i docu­
menti a carattere non riservato raccolti dal sistema; 
considerando che in tale contesto è indispensabile mante­
nere rapporti costruttivi con i vari ambienti suscettibili 
non soltanto di fornire tutte le informazioni sulla sicu-
0) GU n. C 92, del 25. 4. 1975, pag. 1. 
(2) GU n. L 229, del 13. 8. 1981, pag. 1. (») GU n. C 156 del 16. 6. 1984, pag. 6. 
M.^.^ (Gazzetta ufficiale delle comunità europee ^.óeMBB^ 
rezza dei prodotti, ma di svolgere altresì un ruolo detere 
minante ai fini della prevenzione degli incidenti, che si 
tratti di amministrazioni puhhliche, di fahhricanti, di 
commerciantiodi utente 
considerando che sarà opportuno designare in ciascuno 
^tatomemh^ol'autoritàresponsahile del huon funzionar 
mento del sistema e del coordinamento necessario a IP 
vello comunitario^ 
considerandochenell'amhitodelsistemasidevegaranD 
tire il rispetto^ 
— dei diritti fondamentali e dei principi che figurano 
nella dichiarazione comune del^aprilet^Bm 
— deidirittifondamentaliedeiprincipienunciatinella 
convenzione del consiglio d'Europadel ^ gennaio 
r^^l, relativaalladifesadellepersoneneiconfronti 
del trattamento automatizzato dei dati di carattere 
personale^ nonché 
— delcarattereriservatodeidatirelativialleimpresein 
oggetto^ 
considerando che il sistema comunitario d'informazione 
apparenecessarioperrealizzareunodegliohiettividella 
comunità nel settore della protezione e dell'informar 
zione dei consumatore che il trattato non haprevisto i 
poteri d'azioneatal uopo richieste, 
^^AO(orr^r^L^^^5^^^^u^^^ 
1. È istituito un sistema comunitario d'informazione 
sugli incidenti connessi coniprodotti di consumo,in apD 
presso denominato ^il ^istema^, i cui ohiettivi sono la 
raccolta di dati su incidenti provocati dai prodotti di 
consumoalloscopodipromuoverelaprevenzionediinD 
cidenti, il miglioramento della sicurezzadeiprodotti di 
consumo,nonchél'informazioneel'educazionedelconD 
sumatore ad una migliore utilizzazione dei prodotti. 
^. La presente decisione si applicaatuttiiprodottideD 
stinati al consumatore, ad eccezione dei seguenti^ 
a^ prodottidestinatiadusiprofessionalisulpostodila 
voro, 
h^ prodottiutilizzati nel quadrodellacircolazionestraD 
dale. 
A^rA^^ 
t. ^el quadro del sistema la commissione raccoglie 
informazioni sui vari aspetti connessi con la sicurezza dei 
prodotti,quando questiultimisonoimplicati in incidenti 
e, in particolare, sul ruolo svolto dal prodotto,dallavit^ 
timaedalle circostanze ambientali durante l'incidente. 
^. óGli^tatimemhri sono tenutiafornire alla C^ommis^ 
sioneleinformazionida essa richieste secondolemoda^ 
lità di cui all'articolo ^,paragrafot. A^cuA^^ 
t. La raccolta delle informazioni, in hase ai criteri co^ 
muni stahiliti dalla (commissione in collahorazione con 
gli ^tatimemhri, avrà luogo pressoi 
a^ iposti di pronto soccorso degli ospedali prescelti dalla 
(commissione, d'accordo con gli ^tati memhri, come 
rappresentativi della situazione nazionale^ 
h^ isistemi nazionali di raccolta di dati, relativi agli incP 
denti, ove esistano^ 
c^ le vittime stesse, incolloqui particolareggiatioinvP 
site a domicilio, ad opera di agenti dell'amministrar 
zione nazionale designata ai sensi dell'articolo^. 
^. Laraccoltadiinformazionipuòinoltreaverluogo 
eventualmente pressoi 
a^ imedici di famiglia, 
h^ icentri antiveleni, 
c^ le amministrazioni nazionali competenti per la regP 
strazione dei certificati di decesso, 
d^ le hrigateanticendio al di fuori del luogo di lavoro, 
e^ organismiesocietà di assicurazione, 
f) associazioni di consumatori, 
g^ fahhricantierispettive associazioni professionali, 
h^ organismi di ricerca ed associazioni scientifiche, 
i^ qualsiasi altra fonte d'informazione. 
(qualora la Commissione gestisca altri programmi d'inD 
formazione in virtù di altri strumenti comunitari, il ^i 
stemaimpiegheràeventualmente le informazioni fornite 
da tali programmi. 
La commissione e competente per l'utilizzazione delle 
informazioni raccolte ai sensidell'articolo t. Tale utiliza 
zazione può comprendere, in particolare la realizzazione 
di studi relativi agli incidenti più gravi eBopiù frequenti. 
C^li^tatimemhridesignanoecomunicanoallaó^ommis^ 
sione nominativieindirizzodellaodelle autorità nazio^ 
nali competenti per la raccoltaela trasmissione delle in^ 
formazionianorma degli articoli^e^. 
Ar^c^^ 
La ó^ommissioneegli Stati membri provvedono affinché, 
all'atto della raccoltaedella trasmissione delle informa 
zioni, questeultime siano epuratedaqualsiasi elemento 
che permetta l'individuazione della vittima, affinché la 
sua identità resti riservata^ 
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Articolo 7 
È istituito un Centro di documentazione e d'informa­
zione, presso il quale saranno accessibili agli ambienti in­
teressati i documenti a carattere non riservato raccolti 
dal Sistema. 
Articolo 8 
La Commissione presenta al Consiglio, al Parlamento 
europeo e al Comitato economico e sociale una relazione 
annuale sull'attività del Sistema. 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu­
ropea, e, in particolare gli articoli 28, 43 e 235, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che, conformemente a quanto disposto del­
l'articolo 34 del regolamento (CEE) n. 3599/82 del Con­
siglio ('), tale regolamento viene applicato un anno dopo 
l'adozione delle disposizioni di applicazione che saranno 
stabilite per l'articolo 7, paragrafo 2, l'articolo 10, para­
grafo 2, l'articolo 20, lettera d), l'articolo 21, paragrafo 
3, e l'articolo 24, paragrafo 2; che tali disposizioni di 
applicazione sono state fissate dal regolamento (CEE) n. 
1751/84 della Commissione (2), in data 13 giugno 1984; 
che conseguentemente il regolamento (CEE) n. 3599/82 
avrebbe dovuto essere applicato a decorrere dal 13 giu­
gno 1985; 
considerando che sono state constatate numerose diffi­
coltà relative all'applicazione del nuovo regime instau-
C) G\J n. L 376 del 31. 12. 1982, pag. 1. 
O GU n. L 171 del 29. 6. 1984, pag. 1. Articolo 9 
La Commissione ha la facoltà di procedere, se del caso, 
ad uno scambio di informazioni statistiche con le auto­
rità responsabili di sistemi di informazioni di uno o più 
paesi terzi. 
Articolo 10 
Gli Stati membri sono destinatari della presente deci­
sione. 
rato dal regolamento (CEE) n. 3599/82; che occorre che 
tale applicazione sia realizzata nelle migliori condizioni; 
che conseguentemente è stato ritenuto necessario rinviare 
la data di applicazione del regolamento summenzionato 
al 1° gennaio 1986, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Il testo dell'articolo 34 del regolamento (CEE) n. 
3599/82 è sostituito dal testo seguente: 
«Articolo 34 
Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 
1983. Esso viene applicato il 1° gennaio 1986. 
Le autorizzazioni concesse in virtù delle disposizioni 
nazionali anteriormente al 1° gennaio 1986 sono re­
vocate al più tardi due anni dopo tale data, qualora 
non possano essere mantenute a norma delle disposi­
zioni del presente regolamento». 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il 13 giugno 
1985. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri. Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 3599/82 
relativo al regime dell'ammissione temporanea, par quanto concerne la sua data di applicazione 
COM(85) 173 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 25 aprile 1985) 
(85/C 117/05)