COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ1 EUROPEE 
Bruxelles, 26.02.1997 
COM(97) 73 def. 
96/0125 (SYN) 
Proposta modificata di 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
recante modifica del 
regolamento (CEE) n. 684/92 del Consiglio 
relativo alla fissazione di norme comuni per i trasporti internazionali 
di viaggiatori effettuati con autobus 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, 
paragrafo 2 del trattato CE) 

RELAZIONE 
In occasione della sessione plenaria del 27 e 28 novembre 1996, il Parlamento europeo ha approvato, 
subordinatamente ad alcuni emendamenti, la proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante 
modifica del regolamento (CEE) n. 684/92 del Consiglio relativo alla fissazione di norme comuni per i 
trasporti internazionali di viaggiatori effettuati con autobus1. 
La Commissione ha accettato gli emendamenti relativi: 
- al considerando primo bis (nuovo) concernente il principio generale della liberalizzazione e 
dell'armonizzazione progressiva delle condizioni di concorrenza, ma ha chiesto di sostituire il termine 
"Unione" con "Comunità"; 
- ai settimo considerando, nella parte in cui è fatto riferimento alla semplificazione delle procedure 
amministrative per il rilascio della licenza comunitaria; 
- al considerando nono bis (nuovo) e all'articolo l, punto l), relativi all'esclusione dei servizi urbani e 
suburbani dal campo di applicazione del regolamento sul trasporto internazionale. L'esclusione dei 
servizi internazionali regionali non può essere accettata poiché ciò sarebbe in contrasto con gli obiettivi 
raggiunti con la creazione del mercato interno, oltre a rappresentare un regresso rispetto alla situazione 
precedente, disciplinata dal regolamento (CEE) n. 684/92; 
- al considerando nono ter (nuovo) relativo all'accessibilità dei sistemi di trasporto; 
- all'articolo 1, punti 5) e 7) riguardanti, rispettivamente, la definizione dei servizi occasionali e dei 
servizi per proprio conto; 
- all'articolo 3, paragrafo 1 che completa la definizione della licenza comunitaria; 
- all'articolo 6, punto 5 relativo all'utilizzo di veicoli di rinforzo; 
Di conseguenza, la Commissione modifica la proposta come segue: 
GUC203del 13.7.1996. 
Proposta modificata di 
REGOLAMENTO (CFÏ DEL CONSIGLIO 
recante modifica del 
regolamento (CEE) n. 684/92 del Consiglio 
relativo alla fissazione di norme comuni per i trasporti internazionali 
di viaggiatori effettuati con autobus 
La proposta della Commissione di cui al documento COM (96) 190 def. - 96/l25(SYN)2 è cosi 
modificata: 
Proposta iniziale della Commissione Proposta modificata 
Considerando primo bis (nuovo ) 
considerando che nell'ambito della Comunità 
europea il mercato interno si caratterizza come uno 
spazio in cui merci, persone, servizi e capitali si 
possono muovere liberamente e che d'altro canto 
occorre che i servizi di trasporto internazionali di 
persone vengano liberalizzati contemporaneamente 
ad npa, progrediva, arrn"niflffiffiiftny falle condizioni 
socioeconomiche, fiscali e tecniche del trasporto su 
strada dei passeggeri all'interno degli Stati membri 
garantendo inoltre agli operatori condizioni non 
discriminatorie; 
Proposta iniziale della Commissione Proposta modificata 
Settimo considerando 
considerando che, al fine di facilitare il controllo 
delle operazioni di trasporto, è opportuno che tutti 
i sistemi di trasporto internazionale di viaggiatori 
su strada per conto terzi siano soggetti ad una 
licenza comunitaria secondo un modello 
armonizzato; considerando che, al fine di facilitare il controllo 
delle operazioni di trasporto, è opportuno che tutti 
i sistemi di trasporto internazionali di viaggiatori 
su strada per conto terzi siano soggetti ad una 
licenza comunitaria secondo un modello 
armonizzato e rilasciata attraverso procedure 
amministrative snelle e non onerose pei le 
imprese di trasporto; 
Proposta iniziale della Commissione Proposta modificata 
considerando nono bis (nuovo) 
considerando che i trasporti urbani frontalieri 
devono per il momento essere esclusi dal campo 
di applicazione del presente regolamento vista la 
specificità degli stessi in ragione del loro carattere 
di servizio di interesse generale;" 
GUC203del 13.7.1996. 
Proposta iniziale della Commissione Proposta modificata 
considerando nono ter (nuovo) 
considerando che l'accessibilità dei sistemi di 
trasporto e. in particolare. 1'accessibilità degli 
autobus di linea che assicurano i collegamenti tra 
città, particolarmente su distanze a scala europea, 
rappresenta uno degli obiettivi della politica 
comune dei trasporti: 
Proposta iniziale della Commissione Proposta modificata 
Articolo 1, punto 1) 
L'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 684/92 è 
così modificato: 
Un nuovo comma è inserito al paragrafo 1, punto 
1: 
"I servizi regolari effettuati all'interno di un 
agglomerato urbano situato in due o più Stati 
membri sono denominati "trasporti urbani 
frontalieri". L'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 684/92 è 
cosi modificato: 
Un nuovo comma è inserito al paragrafo 1, punto 
1: 
"I servizi regolari effettuati nell'ambito dei 
servizi di trasporto a carattere urbano e 
suburbano tra due o più Stati membri sono 
denominati "trasporti urbani frontalieri". Essi 
non rientrano nel campo di applicazione del 
presente regolamento. 
Proposta iniziale della Commissione Proposta modificata 
Articolo 1, punto 5) 
L'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 684/92 è 
così modificato: 
"Il paragrafo 3, punto 1 è sostituito dal testo 
seguente: 
Per servizi occasionali si intendono i servizi che 
non rispondono né alla definizione di servizi 
regolari, né alla definizione di servizi regolari 
specializzati, e che sono principalmente 
caratterizzati dal fatto di trasportare gruppi 
costituiti in precedenza, o di essere organizzati su 
richiesta di un committente, che comportano 
l'alloggio o altri servizi turistici non accessori 
durante il tragitto o nel luogo di destinazione, o 
sono organizzati in occasione di eventi speciali, o 
comportano uno spostamento a vuoto nel corso del 
viaggio di andata e del viaggio di ritorno, o sono 
organizzati per effettuare circuiti. 
L'organizzazione di servizi paralleli o temporanei, 
paragonabili ai servizi regolari esistenti, che 
servono la stessa clientela di questi ultimi, è L'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 684/92 è 
così modificato: 
"Il paragrafo 3, punto 1 è sostituito dal testo 
seguente: 
Per servizi occasionali si intendono i servizi che 
non rispondono alla definizione di servizi regolari, 
compresi i servizi regolari specializzati, e che sono 
principalmente caratterizzati dal fatto di trasportare 
gruppi costituiti su iniziativa di un committente o 
dello stesso trasportatore. 
L'organizzazione di servizi paralleli o temporanei, 
paragonabili ai servizi regolari esistenti, che 
servono la stessa clientela di questi ultimi, è 
soggetta ad autorizzazione conformemente alla 
procedura stabilita alla sezione II del presente 
regolamento. 
soggetta ad autorizzazione conformemente alla 
procedura stabilita alla sezione II del presente 
regolamento. 
Proposta iniziale della Commissione Proposta modificata 
Articolo 1, punto 7) 
L'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 684/92 è 
così modificato: 
"Il paragrafo 4 è sostituito dal testo seguente: 
Per trasporti per proprio conto si intendono i 
trasporti effettuati senza scopi commerciali, in 
particolare da un'impresa per i propri dipendenti o 
da un'associazione senza scopo di lucro per i suoi 
membri nel contesto della sua attività sociale, a 
condizione che: 
- l'attività di trasporto costituisca soltanto 
un'attività accessoria per l'impresa o 
l'associazione, 
- i veicoli utilizzati siano di proprietà 
dell'impresa o dell'associazione ovvero siano 
stati acquistati a rate dalle medesime o siano 
stati oggetto di un contratto di leasing a lungo 
termine e siano guidati da un dipendente 
dell'impresa o da un membro dell'associazione. L'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 684/92 è 
così modificato: 
"Il paragrafo 4 è sostituito dal testo seguente: 
Per trasporti per proprio conto si intendono i servizi 
effettuati senza scopi di lucro o commerciali da una 
persona fisica O giuridica, a condizione che: 
- l'attività di trasporto costituisca soltanto 
un'attività accessoria per questa persona fisica o 
giuridica, 
- i veicoli utilizzati siano di proprietà di tale 
persona fisica o giuridica ovvero siano stati 
acquistati a rate dalle medesime o siano stati 
oggetto di un contratto di leasing a lungo 
termine e siano guidati da un dipendente di 
questa persona fisica o giuridica o dalla persona 
fìsica stessa-
Proposta iniziale delia Commissione Proposta modificata 
Articolo 3, paragrafo 1 
Un nuovo articolo 3 bis è inserito nel regolamento 
(CEE) n. 684/92: 
"l. I vettori che rispondono ai criteri stabiliti 
dall'articolo 3, paragrafo 1 devono possedere una 
licenza comunitaria rilasciata dalle autorità 
competenti dello Stato membro di stabilimento 
secondo il modello che figura all'allegato del 
presente regolamento." Un nuovo articolo 3 bis è inserito nel regolamento 
(CEE) n. 684/92: 
"l. In yjsja dell'esecuzione dei trasporti 
intemazionali di persone effettuati con autobus e 
pqllrpap i vettori che rispondono ai criteri stabiliti 
dall'articolo 3, paragrafo 1 devono possedere una 
licenza comunitaria rilasciata dalle autorità 
competenti dello Stato membro di stabilimento 
secondo il modello che figura all'allegato del 
presente regolamento." 
Proposta iniziale della Commissione Proposta modificata 
Articolo 6, punto 5) 
L'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 684/92 è 
così modificato: 
"6. Nel caso di messa in servizio di veicoli di 
rinforzo per i servizi regolari esistenti, devono 
trovarsi a bordo del veicolo una copia del contratto 
stipulato tra l'impresa che gestisce il servizio 
regolare ed il vettore che mette a disposizione i L'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 684/92 è 
così modificato: 
"L'impresa che gestisce servizi regolari può 
utilizzare veicoli di rinforzo per fronteggiare 
situazioni di carattere transitorio o eccezionale, 
In tal caso il vettore deve garantire che a bordo 
del veicolo si trovino i documenti seguenti: 
veicoli di rinforzo o un documento equivalente, 
nonché una copia dell'autorizzazione per il servizio 
regolare. 
Il vettore che mette a disposizione i veicoli di 
rinforzo deve essere titolare della licenza 
comunitaria prevista all'articolo 3 bis. Una copia 
conforme della licenza comunitaria deve trovarsi a 
bordo del veicolo di rinforzo." - una copia dell'autorizzazione per il servizio 
regolare. 
- una copia del contratto stipulato tra l'ii impresa 
che gestisce il servizio regolare ed il vettore che 
mette a disposizione i veicoli di rinforzo o un 
documento equivalente. 
- una copia certificata conforme della licenza 
comunitaria rilasciata all'impresa che gestisce il 
servizio regolare. 
Il resto del testo resta invariato. 
Fatto a Bruxelles Per il Consiglio 
ISSN 0254-1505 
COM(97) 73 def. 
DOCUMENTI 
IT 07 06 
N. di catalogo : CB-CO-97-064-IT-C 
ISBN 92-78-16205-1 
l Iflìcio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo