COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(92) 239 def. 
Bruxelles, 5 giugno 1992 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla conclusione di un accordo sugli scambi e 
sulla cooperazione tra la 
Comunità economica europea e Macao 
(presentata dalla Commissione) 
NON DESTINATO ALLA PUBBLICAZIONE 
RELAZIONE 
1. II 28 aprile 1992, il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad 
avviare negoziati con Macao al fine di concludere un accordo sugli 
scambi e sulla cooperazione tra la CEE e Macao, impartendo le 
necessarie direttive. 
2. Il 12 maggio 1992, la Commissione e Macao hanno negoziato e siglato 
il testo dell'accordo. 
3. La Commissione ritiene che l'accordo siglato rifletta perfettamente 
e inglobi le direttive del Consiglio. 
4. Dato che la base giuridica dell'accordo é costituita non soltanto 
dall'articolo 113, ma anche dall'articolo 235 del trattato di Roma, 
è necessario consultare il Parlamento europeo. 
5. Ai fini della firma e della conclusione dell'accordo sugli scambi e 
sulla cooperazione tra la Comunità economica europea, da una parte, 
e Macao, dall'altra, la Commissione propone al Consiglio di 
adottare la decisione allegata. 
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- 3 -
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla conclusione di un accordo sugli scambi e 
sulla cooperazione tra la 
Comunità economica europea e Macao 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare gli articoli 113 e 235, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo ^1), 
considerando che é opportuno approvare l'accordo sugli scambi e sulla 
cooperazione tra la Comunità economica europea e Macao, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Ar t i co Io 1 
È approvato a nome della Comunità l'accordo sugli scambi e sulla 
cooperazione tra la Comunità economica europea e Macao. 
Il testo dell'accordo è accluso alla presente decisione. 
(D 
4*> 
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Ar t i co Io 2 
Il presidente del Consiglio procede alla notifica prevista 
all'articolo 19 del l'accordo*2*. 
Articolo 3 
Nell'ambito della commissione mista istituita a norma dell'articolo 16 
dell'accordo la Comunità è rappresentata dalla Commissione, assistita 
dai rappresentanti degli Stati membri. 
Art ico lo 4 
La presente decisione entra in vigore il terzo giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Fatto a 
Per iI Consigi io 
11 Presidente 
(2) La data di entrata in vigore dell'accordo sarà pubblicata nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee a cura del segretariato 
generale del Consiglio. 
j 4L 
ACCORDO 
sugli scambi e sulla cooperazione 
tra la Comunità economica europea 
e Macao 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
IL GOVERNO DI MACAO, 
CONSIDERANDO che la Comunità economica europea, in appresso denominata 
"Comunità", e Macao desiderano sviluppare, ampliare e approfondire le 
loro relazioni commerciali ed economiche; 
CONSIDERANDO che è opportuno consolidare i legami esistenti tra le 
parti mediante una cooperazione tra Macao e la Comunità per le 
questioni di interesse comune; 
RIBADENDO l'importanza da essi attribuita ai valori democratici e al 
rispetto dei diritti dell'uomo; 
DICHIARANDO che il presente accordo mira principalmente a consolidare, 
approfondire e diversificare le relazioni tra le parti, nel reciproco 
interesse; 
DESIDEROSI di intensificare e diversificare gli scambi commerciali e di 
sviluppare attivamente la cooperazione in un'ottica evolutiva e 
pragmatIca; 
CONVINTI dell'importanza che rivestono le norme e i principi 
dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) per 
un commercio internazionale aperto e in continua espansione, e 
ribadendo gli impegni assunti nell'ambito di detto accordo, 
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- 2 -
HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE: 
Articolo 1 
BASI DELLA (^OPERAZIONE 
Le parti si impegnano a rafforzare le loro relazioni e sono decise a 
favorire lo sviluppo della cooperazione tenendo conto della particolare 
situazione di Macao e del suo livello di sviluppo. 
La cooperazione tra la Comunità e Macao e l'attuazione del presente 
accordo si basano sul rispetto dei principi democratici e dei diritti 
dell'uomo cui si ispirano le politiche delta Comunità e di Macao. 
CAPITOLO I 
COOPERAZIONE COMMERCIALE 
Art icolo 2 
1. Le parti contraenti ribadiscono gli impegni assunti conformemente 
alle disposizioni dell'accordo generale sulle tariffe doganali e 
sul commercio e, nelle loro relazioni commerciali, si concedono il 
trattamento della nazione più favorita per quanto concerne: 
a) i dazi doganali e gli oneri di qualsiasi tipo applicati o 
connessi all'importazione, all'esportazione, alla 
riesportazione o al transito dei prodotti, comprese le modalità 
di riscossione di tali dazi e oneri; 
b) le modalità e il trasferimento dei pagamenti; 
e) le normative, le procedure e le formalità in materia di 
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sdoganamento, transito, deposito in magazzino e trasbordo dei 
prodotti importati o esportati; 
d) le formalità amministrative per il rilascio delle licenze 
d'importazione o di esportazione; 
e) le tasse e gli altri oneri interni che gravano direttamente o 
indirettamente sui prodotti e sui servizi importati o 
esportat i; 
f) le leggi, normative e condizioni inerenti alla vendita, 
all'offerta per la vendita, all'acquisto, al trasporto, alla 
distribuzione e all'utilizzazione delle merci sul mercato 
interno. 
2. A norma dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul 
commercio, questo trattamento non si applica quando si tratta di: 
a) vantaggi concessi da una delle parti contraenti per la 
creazione di un'unione doganale o di una zona di libero scambio 
o successivamente a tale creazione; 
b) altri vantaggi concessi conformemente al suddetto accordo 
generale. 
Art ico lo 3 
Le parti contraenti si impegnano a promuovere, nella misura del 
possibile, lo sviluppo e la diversificazione dei reciproci scambi 
commerciali, tenendo conto della situazione economica rispettiva e 
concedendosi le massime agevolazioni possibili. 
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CAPITOLO II 
ALTRI SETTORI DI COOPERAZIONE 
Art ico lo 4 
Al fine di sviluppare le rispettive economie e i rispettivi tenori di 
vita, di diversificare i vincoli che le uniscono, di promuovere il 
progresso scientifico e tecnologico, di aprire nuove fonti di 
approvvigionamento e nuovi mercati, di favorire gli investimenti, di 
tutelare l'ambiente e di migliorare le condizioni sociali, le parti 
contraenti decidono, nei limiti delle rispettive competenze, di 
sviluppare, in base al principio dell'interesse reciproco, la 
cooperazione in tutti i settori contemplati dalle rispettive politiche 
e in part icolare: 
industria 
commercio 
scienza e tecnica 
energia 
trasporti 
telecomunicazioni 
informatica 
proprietà intellettuale e industriale, norme e specifiche 
tutela dell'ambiente 
sviluppo sociale 
turismo 
serv iz i f inanz iar i 
pesca 
questioni doganali 
statistiche. 
Art ico lo 5 
COOPERAZIONE INDUSTRIALE 
In funzione delle loro esigenze e dei mezzi a loro disposizione, le 
parti contraenti promuoveranno le varie forme di cooperazione 
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industriale e tecnica a vantaggio delle rispettive imprese o organismi. 
Per realizzare gli obiettivi del presente accordo, le parti contraenti 
cercheranno di agevolare e promuovere, tra l'altro: 
la coproduzione e le Joint ventures; 
il trasferimento tecnologico; 
la cooperazione tra istituzioni finanziarie; 
le visite, i contatti e le attività volte a promuovere la 
cooperazione tra persone e delegazioni che rappresentano imprese o 
organ i sm i econom i e i; 
l'organizzazione di seminari e simposi. 
Art ico io 6 
Le parti contraenti favoriscono lo sviluppo e la diversificazione della 
base produttiva di Macao nei settori dell'industria e dei servizi, 
orientando in particolare le azioni di cooperazione verso le piccole e 
medie imprese e promuovendo gli interventi volti ad agevolare il loro 
accesso alle fonti di capitale, ai mercati e alle tecnologie 
appropriate. Si potrà anche prevedere la creazione congiunta di 
meccanismi e istituzioni adeguati. 
Art I co lo 7 
INVESTIMENTI 
Le parti contraenti decidono: 
a) di promuovere, nell'ambito delle rispettive competenze, normative e 
politiche, gli investimenti reciprocamente vantaggiosi; 
b) di creare un contesto più favorevole agli investimenti reciproci, 
in particolare mediante accordi per la promozione e la tutela degli 
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investimenti tra Stati membri della Comunità e Macao, in base ai 
principi della non discriminazione e della reciprocità. 
Articolo 8 
COOPERAZIONE SCIENTIFICA E TECNICA 
Tenendo conto dell'interesse di entrambe e degli obiettivi delle 
rispettive strategie di sviluppo, le parti contraenti si impegnano a 
promuovere una cooperazione scientifica e tecnica volta a favorire i 
trasferimenti di tecnologia, in modo da migliorare il potenziale di 
sviluppo di Macao. 
Art ico lo 9 
COOPERAZIONE IN MATERIA DI INFORMAZIONE. 
COMUNICAZIONE E CULTURA 
Le parti contraenti instaureranno una cooperazione in materia di 
informazione e comunicazione, tenendo conto della dimensione culturale 
delle loro relazioni. La cooperazione potrà includere la conservazione 
dei beni storici e culturali. 
Articolo 10 
FORMAZIONE 
1. Le azioni di cooperazione realizzate nell'ambito del presente 
accordo comprenderanno i necessari elementi di formazione. Le parti 
contraenti avvieranno inoltre programmi specifici di formazione nei 
settori di reciproco interesse. 
2. Le azioni di formazione si rivolgeranno in via prioritaria ai 
formatori, agli insegnanti e ai quadri che svolgono mansioni di 
responsabilità nelle imprese, nell'amministrazione, nei servizi 
pubblici e in altri organismi didattici, economici e sociali. Si 
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potranno eventualmente promuovere gli accordi di cooperazione tra 
istituti d'istruzione superiore e di formazione europei e di Macao, 
segnatamente nei settori tecnico, scientifico e professionale. 
Articolo 11 
COOPERAZIONE IN MATERIA DI AMBIENTE 
Le parti contraenti si impegneranno a collaborare a livello di tutela 
dell'ambiente, segnatamente per quanto riguarda la legislazione e le 
norme, la ricerca e la formazione, l'assistenza tecnica, l'esecuzione 
dei progetti in materia di miglioramento ambientale e l'organizzazione 
di seminari e incontri in questo campo. 
Articolo 12 
COOPERAZIONE IN MATERIA DI SVILUPPO SOCIALE 
1. Le parti contraenti avvi eranno una cooperazione per lo sviluppo 
sociale di Macao, al fine di migliorare le condizioni di vita delle 
fasce meno favorite della popolazione. 
2. Le azioni volte a realizzare questo obiettivo potranno comprendere, 
tra l'altro, un'assistenza tecnica imperniata su programmi di 
formazione professionale, la gestione e l'amministrazione dei 
servizi sociali, la creazione di posti di lavoro, il miglioramento 
dell'habitat e la prevenzione sanitaria. 
Art ico lo 13 
COOPERAZIONE IN MATERIA DI LOTTA CONTRO LA DROGA 
Le parti contraenti si impegnano a coordinare e ad intensificare, nei 
limiti delle rispettive competenze, le iniziative volte a prevenire e a 
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ridurre la produzione, la distribuzione e il consumo di droga. Esse si 
impegnano a tal fine a scambiarsi le informazioni pertinenti. 
Articolo 14 
COOPERAZIONE IN MATERIA DI TURISMO 
Conformemente alle rispettive legislazioni, le parti contraenti 
favoriscono la cooperazione turistica con Macao mediante azioni 
specifiche, in particolare le attività di promozione, gli scambi di 
informazioni e di statistiche, gli scambi di esperti e le azioni di 
formazione volti al trasferimento tecnologico e il miglioramento della 
gest ione. 
Articolo 15 
MEZZI PER REALIZZARE LA COOPERAZIONE 
Per agevolare il conseguimento degli obiettivi della cooperazione 
prevista dal presente accordo, le parti contraenti utilizzeranno, 
secondo le loro disponibilità e i rispettivi meccanismi, i mezzi 
adeguati, compresi quelli finanziari. 
CAPITOLO MI 
COMMISSIONE MISTA 
Art icolo 16 
Nel quadro del presente accordo, le parti contraenti istituiscono 
una commissione mista composta da rappresentanti della Comunità e 
di Macao. 
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La commissione mista è incaricata di promuovere le attività di 
cooperazione previste dalle parti, e in particolare di: 
sorvegliare e valutare il funzionamento del presente accordo; 
- tenere sotto controllo l'andamento dei flussi commerciali, 
nonché l'esecuzione della cooperazione; 
ricercare mezzi appropriati per evitare problemi nei vari 
settori contemplati dal presente accordo; 
individuare misure che possano contribuire allo sviluppo e alla 
diversificazione degli scambi e della cooperazione; 
scambiare opinioni e formulare suggerimenti su tutte le 
questioni di reciproco interesse inerenti ai settori 
contemplati dal presente accordo. 
2. La commissione mista si riunisce almeno una volta all'anno, 
alternativamente a Bruxelles e a Macao. Su richiesta di una delle 
parti contraenti, possono essere indette di comune accordo riunioni 
straordinar ie. 
3. La commissione mista adotta il proprio regolamento interno e il 
proprio programma di lavoro. L'ordine del giorno delle sue riunioni 
viene stabilito di comune accordo. 
CAPITOLO IV 
DISPOSIZIONI FINALI 
Articolo 17 
Fatte salve le disposizioni dei trattati che istituiscono le Comunità 
europee, il presente accordo e tutte le azioni intraprese nel suo 
ambito lasciano totalmente impregiudicate le competenze degli Stati 
membri della Comunità di intraprendere azioni bilaterali con Macao nel 
quadro della cooperazione economica con questo paese e, eventualmente, 
concludere con esso nuovi accordi di cooperazione economica. 
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Articolo 18 
APPLICAZIONE TERRITORIALE 
Il presente accordo si applica ai territori in cui vige il trattato che 
istituisce la Comuni té economica europea, alle condizioni ivi previste, 
e al territorio di Macao. 
Articolo 19 
ENTRATA IN VIGORE E DURATA 
1. Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del mese 
successivo alla data in cui le parti contraenti si sono notificate 
l'avvenuto espletamento delle procedure all'uopo necessarie. 
2. Il presente accordo è concluso per un periodo di cinque anni. Esso 
viene rinnovato di anno in anno, a condizione che nessuna delle 
parti contraenti lo denunci sei mesi prima della scadenza. 
Art ico lo 20 
TESTI FACENTI FEDE 
Il presente accordo è redatto in duplice copia nelle lingue danese, 
francese, greca, inglese, italiana, olandese, portoghese, spagnola, 
tedesca e cinese, ciascun testo facente ugualmente fede. 
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Articolp 21 
CLAUSOLA EVOLUTIVA 
1. Le parti contraenti possono ampliare di concerto il presente 
accordo onde potenziare la cooperazione e completarla mediante 
accordi relativi a settori o attività specifici. 
2. Nell'ambito dell'applicazione del presente accordo, ciascuna parte 
contraente può presentare proposte onde migliorare e ampliare la 
cooperazione in base all'esperienza acquisita durante la sua 
esecuzione. 
Scheda finanziaria 
1. Denominazione dell'azione 
Accordo sugli scambi e sulla cooperazione tra la Comunità economica 
europea e Macao. 
2. Linee di bilancio pertinenti 
a) linee la cui applicazione è subordinata all'esistenza di un 
accordo di cooperazione: 
B7.5020 - Azioni nel quadro di accordi di cooperazione economica 
e commerciale con paesi terzi. 
B8.7520 - Spese di sostegno. 
B7.3005 - Azioni intese a promuovere gli investimenti comunitari 
nei PVS dell'Asia nel quadro degli accordi di 
cooperazione economica e commerciale. 
B6.8200 - Cooperazione internazionale - azioni di ricerca e 
sviluppo nel quadro degli accordi di cooperazione con 
paesi terzi. 
b) aI tre I inee-. 
B7.3000 - Cooperazione finanziaria e tecnica con i PVS dell'Asia 
B8.7300 - Spese di sostegno. 
B7.3001 - Promozione delle relazioni commerciali dei PVS 
dell'Asia. 
B8.7301 - Spese di sostegno. 
B7.3003 - Cooperazione con i PVS dell'Asia nel settore 
energet ico. 
B7.3004 - Azioni di formazione a favore di cittadini dei PVS 
de II'As ia. 
B8.7304 - Spese di sostegno. 
B7.5030 - Spese per l'organizzazione di seminari suM'SPG 
comunitario. 
B7.5040 - Ecologia nei PVS. 
3. Base oiur idica 
Base giuridica esistente. 
Al 
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4. Descr izione 
4.1. Obiettivo 
Instaurare una cooperazione nell'interesse di entrambe le 
part i . 
4.2. Durata: 
Periodo di validità dell'accordo (cinque anni con tacito 
r innovo annuo). 
4.3. Beneficiari 
Operatori economici e organismi competenti di entrambe le 
part i. 
5. Classificazione 
SNO. 
6. Natura del la spesa 
6.1. Natura: 
Aiuto a fondo perduto a favore di vari progetti nei diversi 
settori di cooperazione contemplati dall'accordo. 
6.2. Contributo comunitario (in %) al costo totale dell'azione: 
Da decidere di volta in volta; in alcuni casi, fino al 100%. 
7. Incidenza finanziaria dell'azione sugli stanziamenti d'intervento 
7.1. Modalità di finanziamento dell'azione nell'anno in corso: 
Sugli stanziamenti esistenti. 
7.2. Scadenzario degli stanziamenti d'impegno e di pagamento: 
in funzione della domanda e dell'approvazione, da parte dei 
servizi della Commissione, delle azioni da intraprendere, 
entro i limiti degli stanziamenti che verranno iscritti 
dall'autorità di bilancio alle linee corrispondenti. 
8. Disposizioni antifrode contenute nella proposta di azione 
Durante l'esecuzione delle iniziative previste, le autor ite di Macao e 
i servizi della Commissione applicheranno le normali misure di 
control lo. 
9. Osservazioni 
Per i bilanci futuri, il volume delle spese risultanti dall'accordo di 
cooperazione verré determinato secondo la consueta procedura. 
«l 

ISSN 0254-1505 
COM(92) 239 def. 
DOCUMENTI 
IT 11 02 
N. di catalogo : CB-CO-92-246-IT-C 
ISBN 92-77-44784-2 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
1^-2985 Lussemburgo