N. C 225/16 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 10. 9. 90 
Articolo 5 
2.5. Le «azioni di ricerca» per quanto riguarda i 
progetti pilota necessiterebbero, come è ovvio, di un nuovo 
orientamento ed un aumento sostanziale della dotazione 
del progetto preliminare di bilancio per il periodo 
1991/1992, il quale ammonta a 2,4 milioni di ecu, come 
previsto all'articolo 3 della risoluzione. È necessario un 
bilancio annuale non inferiore a 4,2 milioni du ecu, di cui 
3 milioni destinati ai progetti pilota. Il Comitato ritiene 
inoltre che un bilancio quadriennale potrebbe essere più 
appropriato. 
Articolo 6 
2.6. L'articolo 6 si riferisce solo al comitato consultivo 
ufficiale da istituire, che, come di consueto, dovrà essere 
composto da rappresentanti degli Stati membri (funzionari 
statali). Nel testo dell'articolo dovrebbe essere anche 
inclusa l'istituzione ufficiale di un gruppo di collegamento 
(come delineato al punto 63 dell'Introduzione). Tale 
gruppo dovrebbe rappresentare gli anziani ed essere 
composto sia da organizzazioni europee che rappresentano 
gli anziani, sia da organizzazioni nazionali analoghe 
interessate alla dimensione europea della Comunità. I 
criteri del suo funzionamento dovrebbero pure essere 
definiti. 
Articolo 7 
2.7. L'articolo 7 dovrebbe essere modificato allo scopo 
di proclamare il 1993 «anno europeo degli anziani». Il 
Comitato ritiene che tutte le parti interessate, appartenenti 
1. Introduzione 
1.1. La caseina è la principale proteina del latte e viene 
prodotta sia all'interno che all'esterno della Comunità. Le 
importazioni di caseina sono in aumento e la Commissione a tutti i gruppi di età, parteciperebbero in misura maggiore 
a questo « anno » se la Commissione lanciasse una 
campagna, comprese adeguate proposte di legge (ad 
esempio per lavoratori anziani), e rendesse noti i suoi piani 
ed il suo bilancio in modo più esplicito oltre a presentarli 
per approvazione. 
2.8, Le relazioni della Commissione dovrebbero essere 
compilate ad uno stadio intermedio e al termine del periodo 
di attività del programma. Tali relazioni dovrebbero essere 
rispettivamente inviate al Parlamento ed al Comitato 
economico e sociale. 
2.9. In considerazione dell'importanza e della comples­
sità dell'argomento nel suo insieme e del limitato periodo in 
cui si dovrà procedere alla stesura del presente parere, il 
Comitato elaborerà, in una fase iniziale, un parere 
d'iniziativa il quale tratterà il ruolo e la situazione degli 
anziani nella Comunità, specialmente alla luce del 
cammino da fare verso l'«Europa dei cittadini» senza 
frontiere e con una libertà di circolazione molto più vasta 
dell'attuale. Nel presente parere d'iniziativa il Comitato 
intende altresì formulare proposte per un programma 
d'azione a favore degli anziani. 
Fatto a Bruxelles, il 4 luglio 1990. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE 
non può servirsi delle tariffe per arginare il fenomeno dato 
che questa proteina è disciplinata dal GATT. La Commis­
sione si è pertanto avvalsa di misure amministrative ma 
quelle finora scelte si sono rivelate di difficile applicazione 
al punto che vi sono stati movimenti speculativi sul 
mercato. Parere in merito alla proposta di regolamento (CEE) del Consiglio recante norme generali 
complementari dell'organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-
caseari relativamente ai formaggi (*) 
(90/C 225/08) 
Il Consiglio, in data 1° giugno 1990, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 198 del 
trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e 
sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
Il Comitato economico e sociale ha deciso di nominare il signor Gardner relatore generale 
affidandogli il compito di preparare i lavori in materia. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato, il 4 luglio 1990, nel corso della 278a sessione plenaria, 
all'unanimità, il seguente parere. 
1.2. La Commissione ritiene che i recenti aumenti 
(!) GU n. C 135 del 2. 6. 1990, pag. 9. nell'impiego di caseina siano dovuti alla sua aggiunta nei 
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formaggi naturali, contrariamente a quanto prescritto dalla 
legislazione nazionale. Essa ha pertanto formulato tale 
proposta che, nella sua forma attuale, potrebbe, da un lato, 
limitare rigorosamente l'uso di caseina in tutti i formaggi e, 
dall'altro, liberalizzare l'impiego di caseina sovvenzionata 
in altri prodotti. 
1.3. Le legislazioni nazionali di tutti gli Stati membri 
vietano l'impiego di caseina come additivo nei formaggi 
naturali. 
1.4. Tuttavia essa è ampiamente utilizzata come mezzo 
tecnico per standardizzare e controllare la consistenza dei 
formaggi fusi e dei formaggi da spalmare : difatti, anche in 
quantità ridotte, la caseina permette di equilibrare le 
alterazioni di consistenza e di corposità nei numerosi tipi di 
formaggio e nella stagionatura del formaggio naturale da 
lavorare. La caseina è anche un elemento essenziale nella 
produzione di formaggi fusi e da spalmare a basso valore 
calorico o poveri di grassi la cui richiesta da parte dei 
consumatori è in costante aumento. La caseina è inoltre 
importante per specialità regionali come il « Sauermilchkà-
se» tedesco. 
1.5. In effetti il regolameto del Consiglio del 24 novem­
bre 1988 ne ha riconosciuto la rilevanza tecnica consenten­
do per ragioni tecnologiche l'incorporazione (pari al 2 % ) 
della caseina sovvenzionata dalla Comunità. In linea di 
massima la caseina utilizzata in questi formaggi è di origine 
comunitaria, dato che la maggior parte di quella è di qualità 
insufficiente. 
2. Osservazioni di carattere generale 
2.1. Il Comitato accoglie favorevolmente il principio di 
un medesimo trattamento per la caseina importata e quella 
di origine comunitaria. 
2.2. Il Comitato approva senza riserve l'obiettivo 
perseguito dalla Commissione di ripristinare la conformità 
alle legislazioni nazionali e di porre fine all'impiego illecito 
di caseina nel formaggio naturale. 
2.3. Malauguratamente la proposta, nella sua forma 
attuale, contempla anche i prodotti di cui al punto 1.4 e 
solleva i seguenti problemi : 
2.3.1. Apparentemente limita, per ragioni di convenien­
za amministrativa, l'impiego di un alimento altamente 
nutritivo. 
2.3.2. Avrebbe la conseguenza di offrire al consumatore 
un prodotto meno gradito e più caro allo scopo di agevolare 
i controlli sulla caseina. 
2.3.3. La Commissione non ha pubblicato dati sui 
quantitativi di caseina che possono essere aggiunti ai formaggi. Se è vero che le limitazioni derivanti da tale 
proposta sono insufficienti, la Commissione potrebbe 
cercare di applicare tale misura ad altri prodotti Iattiero-
caseari. 
2.4. Il Comitato invita pertanto la Commissione a 
rivedere la proposta per chiarire che essa riguarda 
unicamente il formaggio naturale. Basterebbe, a tale scopo, 
modificare l'articolo 2 della proposta, conformemente alle 
osservazioni di cui al punto 3.2. 
Osservazioni di carattere particolare 
3.1. Articolo 1 
Modificare l'ultima riga : 
« tenendo conto delle esigenze tecnologiche, nutrizionali 
e dell'efficienza produttiva». 
Inoltre, le condizioni dovrebbero essere fissate in modo 
uniforme per l'intero territorio comunitario tramite una 
procedura del Consiglio. 
3.2. Articolo 2 
Tale articolo va riveduto per chiarire che si riferisce 
unicamente ai formaggi naturali e non ai prodotti di cui al 
punto 1.4. 
3.3. Articolo 3 
1. Le lettere a) e e) sono onerose ma probabilmente 
necessarie. Tuttavia, qualsiasi misura di cui al paragrafo 1, 
lettera d), dovrebbe essere presa dal Consiglio e non già 
tramite una procedura della Commissione. 
3.4. Esportazione 
Vi deve essere un'esenzione per il formaggio esportato fuori 
della Comunità in modo che questo prodotto comunitario 
non sia svantaggiato rispetto al prodotto locale sui mercati 
di esportazione. 
Fatto a Bruxelles, il 4 luglio 1990. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE