B4-0322, 0323, 0324, 0325, 0337, 0412 e 0415/96

Risoluzione sulla catastrofe marittima causata dalla «Sea Empress»

Il Parlamento europeo,

- viste le sue precedenti risoluzioni e visti i suoi precedenti pareri sui disastri marittimi e sulla sicurezza in mare, in particolare la sua risoluzione del 21 gennaio 1993 sul disastro della petroliera «Braer» (( GU C 42 del 15.2.1993, pag. 155)), le sue risoluzioni del 27 ottobre 1994 sulla fuoriuscita di petrolio in mare nel Portogallo del Nord a seguito dell'incidente occorso alla petroliera «Cercal» (( GU C 323 del 21.11.1994, pag. 170)) e sulla sicurezza in mare (( GU C 323 del 21.11.1994, pag. 176)), il suo parere del 27 ottobre 1994 sulla proposta di direttiva concernente l'attuazione di norme internazionali per la sicurezza delle navi, la prevenzione dell'inquinamento e le condizioni di vita e di lavoro a bordo, per le navi che approdano nei porti comunitari e che navigano nelle acque sotto la giurisdizione degli Stati membri (COM(94)0073 - C3-0193/94 - 94/0068(SYN)) (( GU C 323 del 21.11.1994, pag. 178)), la sua risoluzione del 19 gennaio 1995 sulla comunicazione della Commissione riguardante il progetto di risoluzione del Consiglio sul contributo europeo allo sviluppo di un sistema globale di navigazione via satellite (COM(94)0248 - C4-0034/94) (( GU C 43 del 20.2.1995, pag. 71)) e la sua risoluzione del 1° febbraio 1996 sulla sicurezza in mare (( Processo verbale della seduta in tale data, parte II, punto 5.)),

- viste le conclusioni della riunione del Consiglio «Ambiente e Trasporti» in data 24 marzo 1994 sulla sicurezza in mare e la prevenzione dell'inquinamento, dato che i due aspetti sono intimamente collegati,

- visti la comunicazione della Commissione «Una politica comune per mari sicuri» e il programma d'azione ivi contenuto (COM(93)0066 - C3-0122/93),

- viste le quindici risoluzioni della Conferenza delle regioni periferiche e marittime (CPMR) tenutasi nell'ottobre 1994 sull'inquinamento e sulla sicurezza in mare,

- vista la relazione Donaldson, redatta dopo il disastro della Braer nel 1993,

A. profondamente rammaricato per l'arenamento della petroliera «Sea Empress» al largo della costa di Milford Haven il 15 febbraio 1996 e per il disastro ecologico che ha provocato a questa parte del Regno Unito, con il riversamento in mare di circa 70.000 tonnellate di petrolio greggio,

B. considerando che per fortuna non vi sono state perdite umane, ma considerando altresì che le ripercussioni economiche di questo disastro ambientale saranno verosimilmente molto gravi,

C. considerando che il Galles occidentale è una zona ambientalmente sensibile, contenente 82 siti di particolare interesse scientifico e varie zone di valore paesaggistico, in una delle quali si è concentrata la maggior parte dell'inquinamento,

D. preoccupato per il fatto che, in base alle notizie pervenute, il fatto che l'incidente della «Sea Empress» stia rivelandosi ancora peggiore di quanto inizialmente ritenuto sarebbe imputabile a certe omissioni o a carenze nel gestire la situazione di emergenza,

E. considerando che i fabbisogni del trasporto di merci e passeggeri hanno provocato negli ultimi anni un aumento del numero di incidenti e di catastrofi nel trasporto marittimo, a causa non soltanto della frequenza dei viaggi, ma anche delle dimensioni e della capacità di trasporto, in continuo aumento,

F. appoggiando la direttiva del Consiglio «Trasporti» in data 7 dicembre 1992, ai sensi della quale gli armatori di navi che trasportano carichi pericolosi devono informarne le autorità portuali, pur ritenendo tale disposizione insufficiente,

1. ritiene che l'Unione europea e i suoi Stati membri debbano porre in opera una politica dei trasporti sostenibile e a lungo termine, diminuendo così notevolmente il rischio di altri disastri provocati da incidenti a petroliere;

2. invita la Commissione ad assicurarsi che venga condotta un'inchiesta indipendente sulle cause e sulla portata dell'incidente, onde accertare eventuali gravi omissioni o negligenze da parte degli operatori interessati;

3. invita la Commissione a rafforzare i controlli da parte dello Stato di approdo, abbinandoli a efficaci controlli da parte dello Stato di bandiera, per far sì che gli Stati membri siano tenuti a un adeguato controllo e monitoraggio delle navi che incrociano nelle acque dell'Unione europea;

4. ritiene che gli Stati membri, in stretta cooperazione con la Commissione, dovrebbero stabilire quali zone del loro territorio vanno considerate come estremamente sensibili o di difficile navigazione e fissare norme che disciplinino la navigazione in tali zone, determinando il tipo e le dimensioni delle navi ammesse e stabilendo in quali condizioni meteorologiche queste zone possano essere aperte alla navigazione;

5. chiede alla Commissione di indurre l'Organizzazione marittima internazionale (IMO) a effettuare uno studio - usando il Galles sud-occidentale come un laboratorio per analizzare gli effetti del riversamento in mare di petrolio nel medio e lungo periodo - sulle ripercussioni ambientali del trasporto marittimo di petrolio e di carichi pericolosi, al fine di applicare il principio «chi inquina paga», dando quindi attuazione alla piena responsabilità degli armatori non solo per le operazioni di pulizia, ma anche per la perdita di reddito dei pescatori e per gli indennizzi dei danni causati all'ambiente;

6. ritiene che i porti della Comunità debbano essere dotati di infrastrutture idonee a mettere in opera un sistema di traffico marittimo abbinato a trasponditori, per fornire assistenza al momento dell'entrata in porto e per affrontare emergenze e incidenti in questa zona; chiede agli Stati membri che in condizioni meteorologiche difficili sia possibile consentire alle navi di entrare in porto per mettersi al riparo;

7. chiede alla Commissione di proporre, e al Consiglio di accettare, l'instaurazione di un registro europeo delle navi «EUROS» destinato a navi battenti bandiera degli Stati membri dell'Unione europea, che preveda anche incentivi finanziari per il suo utilizzo;

8. chiede agli Stati membri dell'Unione di cooperare con l'IMO e di usare congiuntamente la propria influenza economica e politica per migliorare le norme di sicurezza in mare in tutto il mondo;

9. invita la Commissione e il Consiglio a emanare disposizioni legislative atte a garantire che tutte le navi che entrano nei porti dell'Unione abbiano un pilota idoneo e ricevano adeguati mezzi di assistenza (rimorchiatori o elicotteri);

10. chiede alla Commissione, al Consiglio e al governo del Regno Unito di concludere un accordo su un pacchetto specifico di aiuti in caso di disastri (attingendo alla linea B4-300), per aiutare il Galles occidentale a far fronte alle ripercussioni sociali, economiche e ambientali del disastro della «Sea Empress» nel breve, medio e lungo periodo, con particolare attenzione alle misure volte ad aiutare le industrie della pesca e del turismo;

11. incarica il proprio Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, all'Organizzazione marittima internazionale, al ministro per gli affari gallesi del governo britannico, alle autorità locali interessate e ai governi degli Stati membri.