ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)715
Vol.1977/0223

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(77)715 def.
i
Bruxelles,13gennaio1978
J
Propostadi
DIRETTIVA DELCONSIGLIO
chemodificaladirettivadel26luglio1971checoordinaleprocedure
aggiudicazione degliappaltidilavoripubblici
COM(77)715def.

Ill–1356/77-IT
NOTAESPLICATIVA
Anormadelledisposizionidell'articolo7delladirettivadelConsiglio
71/305/CEEdel26luglio1971,gliappaltidilavoripubbliciilcuivalore
distimasiainferioreadunmilionediunitàdiconto(UC)nonsonosogget­
tialleproceduredicoordinamento delleaggiudicazioni previstedalla
direttiva.
IlvaloreditaleUCcorrisponde a0,88867088 grammidiorofino,mailsuo
tassodiconversionenellemonetenazionalidegliStatimembrièfissatoin
basealleparitàaureediquestemonetedichiarateindeterminate date.A
causasoprattuttodegliavvenimenti economiciemonetaridegliultimianni,
l'applicazione negliStatimembridellimiteconvertitoinfaseallaUC
cosidefinitahaavutoeffettimoltodiscordanti .
L'articolo10delregolamentofinanziariodelanniicaMl®
albilanciogeneraledelleComunitàhadefinitouna"unitàdicontoeurnnea"
comeunamediaponderatadeivaloriattualidellemonetedegliStatimembri.
IlvalorediquestaunitàdicontoinciascunadellemonetedegliStati
membrièdeterminato quotidianamente .L'utilizzazione diquestaunitàdi
contoperladefinizione dellimitefissatodadettadirettivaavrebbe
effettianaloghiinciascunoStatomembro,ciòchenonavvieneconil
limitecosicomeessoèattualmentedefinito.Nell'Allegato 1siillustra
ladifferenzatral'utilizzazione dellavecchia"unitàdiconto"el'uti­
lizzazionedellanuova"unitàdicontoeuropea"nelladefinizione didetto
limite.
L'Articolo5delladirettivadelConsiglio77/62/CEEdel21dicembre1976
checoordinaleprocedurediaggiudicazione degliappaltipubblicidi
forniturestabilisce unlimiteanalogoaquellodelladirettivadel
Consiglio71/305/CEE,maespressoin"unitàdicontoeuropee".Sarebbedel
tuttoillogicoefontedipossibiliconfusionicontinuareadutilizzare
limitiespressiinunitàdicontodiverseperproceduremoltosimilitra
loro.
Tenutocontodiquantoprecede,ilComitatoconsultivopergliappalti
pubblicihachiestoallaCommissione dielaborareglistrumentigiuridici

2 II1-1356 /77IT
necessari per l'adozione inentrambe tedirettive dell' unità diconto euro­
pea .Tale obiettivo puòessere conseguito unicamente mediante unamodifica
della direttiva che stabilisce l'utilizzazione della vecchia "unità diconto "
L'adozione della proposta diregolamento relativa all'utilizzazione della
Unità diConto Europea (UCE )nelbilancio generale delle Comunità europee
enegli atti giuridici adottati dalle istituzioni non renderà superflua la
presente proposta .Tale regolamento ,infatti ,nonrisponde alla necessità
che ilperiodo diriferimento per ilcalcolo del valore diconversione del
limite nelle monete nazionali sia identico perentrambe ledirettive che
coordinano leprocedure diaggiudicazione degli appalti dilavori pùbblici .
Inoltre èurgente assicurare che l'applicazione del limite fissato nella
direttiva sugli appalti dilavori pubblici abbia effetti identici intutti
gli Stati membri .
L'Articolo 1,paragrafo 1,della presente proposta didirettiva modifica
l'articolo 7della direttiva del Consiglio 71/305 /CEE alfine diesprimere
illimite conuna formulazione analoga aquella dell' Articolo 5della
direttiva del Consiglio 77/62/CEE .Nella presente direttiva non solo viene
fatto usodell' espressione "Unità diConto Europee "masichiarisce anche
che "ilvalore distima degli appalti "deve essere calcolato "alnetto
dell' IVA".
L'Articolo 1,paragrafo 2,della presente proposta didirettiva modifica
l'Articolo 19della direttiva delConsiglio 71/305/CEE inconseguenza
dell' introduzione delle "Unità diConto Europee ".Anche inquesto caso si
dichiara esplicitamente chenel "valore dell' appalto "non ècompresa l'im­
posta sulvalore aggiunto .

Illimitestabilitodelladirettiva 71/305/CEE(Articolo7)
;Controvalore inmonete
nazionalidiunmilione
:diunitàdiconto
i(paritàoro)Controvalore inmonete
nazionalidiunmilionedi,
unitàdicontoeuropeealla
datadell'1.7.1977Aumentoodiminuzione percentuale del
valoredellimiteinseguitoall'uti­
lizzazionedell'unitàdicontoeuropea
alladatadell'1.7.1977
(1) (2) (2) (1)
s
(1)
-FB50.000.000 40.842.000 18,3
;Dke7.500.000 _~6.837.610 -~"9,0 :
!DM3.660.000 2.650.360 27,6
Fl3.620.000 2.805.250 22,5
FF5.554.190 5.575.650 + 0,04
Lit625.000.000 1.002.490.000 + 60,4
t 416.667 658.849 + 58,1
fcirl416.667 658.849 + 58,1•

Progettodi
DIRETTIVA DELCONSIGLIO
del 1978
chemodificaladirettiva n„71/305/CEEchecoordinaleproceduredi
aggiudicazionedegliappaltidilavoripubblici|
I
(78//CEE)
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ EUROPEE,
VistoilTrattatocheistituisce laComunitàeconomicaeuropea,inparti­
colarel'articolo57,paragrafo 2,l'articolo66el'articolo100,
VistalapropostadellaCommissione ;
VistoilpareredelParlamento europeo;
VistoilpareredelComitatoeconomico esociale,
Considerando chenelladirettivadelConsiglion.71/305/CEE(1)del
26luglio1971checoordinaleprocedurediaggiudicazione degliappaltidi
lavoripubbliciillimitedelvaloredistimadegliappaltidilavoripub­
blicialdisopradelqualesiapplicaladirettiva èespressoin"unitàdi
conto",
Considerando che,aifinididettadirettiva,itassidiconversione delle
unitàdicontonellemonetenazionali sonostatidefinitiinbasealle
unitàdicontoespresseinterminidiparitàauree;chelaconversione di
dettolimitenellemonetenazionalisullabaseditaledefinizione non
rispecchia Uvaloreattualediquestemoneteeche,pertanto,ciòha
provocatoeffettidiversineivariStatimembri;
Considerando chet'erticolo10delregolamentofinanziario del 2)
applicabile albilanciogeneraledelleComunitàdefiniscel'unitàdi
conto come valoremediodell'evoluzione dellemonetedegli
Statimembri;che11valoreditaleunitàdicontoinciascunadelle
(1)GUruk183del16.B.1971,pa«,5
(2)GUn.L

2 III-1356/77-IT
monetedegliStatimembrièstabilitoquotidianamente ;chel'utilizzazione
didettaunitàdicontoperl'applicazione dellapresentedirettivarichiede
•chesiafissataunadatadiriferimento ;
Considerando cheladirettivadelConsigliodel21dicembre1976che
coordinaleprocedurediaggiudicazione degliappaltipubblicidiforniture
(1)definisceinunitàdicontoeuropeeillimitealdisopradelquale
siapplicaladirettiva;
HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA :
Articolo 1
LadirettivadelConsiglio 71/305/CEEdel26luglio1971(2)èmodificata
comesopra:
1.Ilprimoparagrafodell'articolo7èsoppressoedèsostituitodalseguente
"(a)ledisposizioni deititoliII,IIIeIVequelledell'articolo9
siapplicanoallecondizionistabilitenell'articolo 5,agliappaltidi
lavoripubbliciilcuivaloredistimaalnettodell'IVAsiaugualeo
superiore ad1.000.000diunitàdicontoeuropee.
(b)l'unitàdicontoeuropeaèquelladefinitadall'articolo10delrego­
lamentofinanziario del applicabile albilanciogeneraledelle
Comunità
(c)Ilcontrovalore inmonetanazionale daprendereinconsiderazione
èlamediadelvaloreaggiornato dei12mesiprecedenti,calcolatol'ul­
timogiornodelmesediottobreognidueanniconeffettoal1°gennaio
successivo .Talecontrovalore ,calcolatodallaCommissione,èpubblica­
tosullaGazzettaufficialedelleComunitàeuropeeneiprimigiornidi
novembre.
(d)Ilfunzionamento dellemodalitàdicalcolodicuiallalettera c)
saràesaminatoinsenoalcomitatoconsultivo pergliappaltipubblici,
suiniziativadellaCommissione,dueannidopoladatadell'entratain
vigoreditalimodalità;
(1)GUn.L13del15.1.1977,pag.1
(2)GUn.L185del16.8.1971,pag.5

3 111–1356/77ÏT
(e)TalimodalitàsarannoinognicasorivedutenonappenailConsiglio
avràdeliberatosullapropostadiregolamento,presentatadalla
Commissione,relativaall'utilizzazione dell'unitàdicontoeuropea
(UCE)nelbilanciogeneraledelleComunitàeuropee,nonchénegli
attigiuridiciadottatidalleistituzioni".
2.Nell'articolo19l'espressione "l'ammontareditaliappaltinonsiainfe
riorea500.000unitàdiconto"èsostituitadallaseguente:"l'ammon­
tareditaliappaltialnettodell'lVAnonsiainferiorea500.000unità
dicontoeuropee".
Articolo 2
GliStatimembrimettonoinvigorelemisurenecessarieperconformarsi
allapresentedirettivaentrounterminedi6mesidallasuanotificaene
informano immediamentelaCommissione .
Articolo3
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedirettiva.