Progetto di decisione del Consiglio concernente una procedura comunitaria di informazione e di consultazione sui costi dell'approvvigionamento di petrolio greggio e i prezzi al consumo dei prodotti petroliferi /* COM/98/0363 def. - CNS 98/0205 */



Gazzetta ufficiale n. C 232 del 24/07/1998 pag. 0010



Decisione del Consiglio concernente una procedura comunitaria di informazione e di consultazione sui costi dell'approvvigionamento di petrolio greggio e i prezzi al consumo dei prodotti petroliferi (98/C 232/06) COM(1998) 363 def. - 98/0205(CNS) (Presentato dalla Commissione il 19 giugno 1998) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 213, visto il progetto della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, visto il parere del Comitato economico e sociale, (1) considerando che l'istituzione di una politica della Comunità nel settore dell'energia è uno degli obiettivi che la Comunità si è prefissa e che spetta alla Commissione proporre le misure al riguardo; (2) considerando che la conoscenza dei costi di approvvigionamento di petrolio greggio deve essere presa in considerazione nell'attuazione della politica dell'energia; (3) considerando che la trasparenza dei prezzi dei prodotti petroliferi al consumo è un elemento indispensabile per il buon funzionamento del mercato, in particolare la libera circolazione delle merci nella Comunità; (4) considerando che, con la direttiva 76/491/CEE del Consiglio, del 4 maggio 1976, concernente una procedura comunitaria d'informazione e di consultazione sui prezzi del petrolio greggio e dei prodotti petroliferi nella Comunità (1), è stato imposto agli Stati membri di comunicare alla Commissione informazioni non più rispondenti alle attuali condizioni dei mercati petroliferi; che detta direttiva va pertanto abrogata per istituire una nuova procedura comunitaria di informazione; (5) considerando che, in forza del regolamento (CE) n. 2964/95 del Consiglio, del 20 dicembre 1995, che introduce nella Comunità la registrazione delle importazioni e delle forniture di petrolio greggio (2) la Commissione può essere informata per ciascun Stato membro del costo mensile di approvvigionamento per tipo di petrolio greggio relativamente alle importazioni provenienti dai paesi terzi o alle forniture provenienti da un altro Stato membro, ma non è in grado di determinare il costo globale dell'approvvigionamento di petrolio greggio nella Comunità; (6) considerando quindi che è necessario istituire una procedura di informazione e di consultazione sui costi di approvvigionamento di petrolio greggio e i prezzi al consumo dei prodotti petroliferi, in modo che la Comunità possa disporre dell'insieme delle informazioni pertinenti da utilizzare nel quadro della politica comunitaria sull'energia e da pubblicare in un'ottica di trasparenza del mercato; (7) considerando che, con questa procedura, è necessario conoscere periodicamente un dato numero di informazioni sui costi dell'approvvigionamento di petrolio greggio e i prezzi dei prodotti petroliferi al consumo, sotto forma aggregata a livello degli Stati membri; (8) considerando che, per garantire l'affidabilità delle informazioni raccolte, è necessario che esse siano raccolte direttamente dagli Stati membri presso le imprese petrolifere interessate; (9) considerando che le informazioni raccolte devono consentire di comparare l'evoluzione dei costi dei pezzi petroliferi applicati nella Comunità; (10) considerando che la fiscalità applicata ai prodotti petroliferi è un elemento costitutivo del prezzo di vendita e che, per garantire la trasparenza dei prezzi di questi prodotti e comparare i prezzi applicati nella Comunità, è necessario che i prezzi dei prodotti petroliferi al consumo figurino al netto dei diritti e al lordo delle tasse; (11) considerando che, per valutare l'evoluzione del mercato petrolifero, è necessario disporre di informazioni sul costo dell'approvvigionamento di petrolio greggio su base mensile e di informazioni sui prezzi dei prodotti petroliferi al consumo il 15 di ogni mese e ogni lunedì; (12) considerando che le informazioni raccolte e i risultati delle analisi effettuate dalla Commissione devono essere oggetto, a livello comunitario, di una pubblicazione per garantire la trasparenza del mercato e di una consultazione tra gli Stati membri e la Commissione; (13) considerando che, qualora constati anomalie o incoerenze nei dati che le sono comunicati, la Commissione deve poter ottenere dagli Stati membri, in forma non aggregata, i dati in questione forniti dalle imprese; (14) considerando che la Commissione deve poter precisare, ove necessario, le modalità delle comunicazioni da effettuare, ossia la loro forma e il loro contenuto, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE Articolo 1 1. In base ai dati loro comunicati dalle imprese petrolifere la cui attività rientra nella loro giurisdizione, gli Stati membri comunicano alla Commissione informazioni sui costi dell'approvvigionamento di petrolio greggio (cif) e i prezzi al consumo dei prodotti petroliferi, conformemente all'articolo 2. Queste informazioni derivano dall'aggregazione dei dati trasmessi agli Stati membri dalle imprese di cui al primo comma e vengono presentate in modo da fornire indicazioni le più rappresentative possibili del mercato petrolifero di ciascuno di detti Stati. 2. La definizione delle informazioni sul costo dell'approvvigionamento di petrolio e i prezzi al consumo dei prodotti petroliferi nonché l'elenco dei prodotti petroliferi figurano in allegato. Articolo 2 Gli Stati membri comunicano alla Commissione le informazioni relative a quanto segue: a) costo mensile dell'approvvigionamento di petrolio greggio cif, nel mese successivo alla fine del mese in causa; b) prezzi dei prodotti petroliferi al consumo, al netto di diritti e al lordo di tasse, in vigore al 15 di ogni mese, entro i 30 giorni successivi al 15 del mese in causa; c) prezzi dei prodotti petroliferi al consumo, al netto dei diritti e delle tasse, in vigore ogni lunedì. Articolo 3 Gli Stati membri adottano tutte le disposizioni necessarie affinché le imprese la cui attività rientra nella loro giurisdizione mettano a loro disposizione i dati necessari per poter adempiere gli obblighi previsti dagli articoli 1 e 2. Articolo 4 La Commissione, sulla base delle informazioni raccolte in applicazione della presente decisione, pubblica in forma appropriata quanto segue: a) ogni mese, il costo dell'approvvigionamento di petrolio greggio cif e i prezzi dei prodotti petroliferi al consumo, al netto e al lordo dei diritti e delle tasse, in vigore il 15 di ogni mese; b) ogni settimana, i prezzi dei prodotti petroliferi al consumo, al netto dei diritti e delle tasse, in vigore il lunedì. Articolo 5 Gli Stati membri e la Commissione si consultano nell'ambito di un gruppo composto di rappresentanti degli Stati membri sulle informazioni raccolte in forza della presente decisione. Le consultazioni riguardano in particolare le pubblicazioni della Commissione di cui all'articolo 4. Articolo 6 Se la Commissione constata anomalie o incoerenze nelle informazioni comunicatele dagli Stati membri, può chiedere agli Stati membri di prendere visione dei dati disaggregati forniti dalle imprese e dei processi di calcolo o di valutazione sui quali si basano le informazioni aggregate. Articolo 7 La Commissione adotta le modalità di applicazione relative alla forma, al contenuto e ad ogni altra caratteristica delle comunicazioni previste all'articolo 1. Articolo 8 La direttiva 76/491/CEE è abrogata. Articolo 9 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. (1) GU L 140 del 28.5.1976, pag. 4. (2) GU L 310 del 22.12.1995, pag. 5. ALLEGATO I. DEFINIZIONI 1. Costo dell'approvvigionamento di petrolio greggio cif Il costo dell'approvvigionamento ai sensi dell'articolo 1 comprende l'insieme delle importazioni di petrolio greggio più il petrolio greggio prodotto e raffinato nella Comunità. a) Importazioni Sono considerate importazioni, tutte le importazioni di petroli greggi che entrano nel territorio della Comunità per scopi diversi dal transito e che sono destinate a coprire il fabbisogno dello Stato membro. b) Petrolio greggio prodotto nella Comunità Sono considerati petrolio greggio prodotto nella Comunità, tutti i petroli greggi prodotti, raffinati e smerciati nella Stato membro produttore. 2. Prezzo dei prodotti petroliferi al consumo a) È considerato prezzo al consumo ai sensi dell'articolo 1, per una data impresa petrolifera, la media più rappresentativa dei prezzi, al netto e al lordo dei diritti e delle tasse, che questa impresa applica effettivamente ai consumatori di una data categoria. b) Sono considerati prezzi al consumo ai sensi dell'articolo 1, per un dato Stato membro, i livelli di prezzo più rappresentativi dei prezzi al netto e al lordo dei diritti e delle tasse che le imprese applicano effettivamente ai consumatori di una data categoria in tale Stato membro. II. ELENCO DEI PRODOTTI PETROLIFERI >SPAZIO PER TABELLA>