Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione, in merito alla partecipazione dell'Ungheria ad un programma comunitario nel quadro della politica audiovisiva comunitaria (97/C 368/08) COM(97) 562 def. - 97/0311(CNS)

(Presentata dalla Commissione il 10 novembre 1997)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, e in particolare l'articolo 127, paragrafo 4 e l'articolo 130, paragrafo 3, in combinazione con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma,

vista la proposta della Commissione,

visto il parere del Parlamento europeo,

considerando che l'articolo 91, paragrafo 2 dell'accordo europeo stabilisce che «le parti coordinano e, ove opportuno, armonizzano le rispettive politiche riguardanti la regolamentazione delle trasmissioni transfrontaliere, le norme tecniche e la promozione della tecnologia audiovisiva europea»; che in proposito gli strumenti comunitari di riferimento sono la direttiva 89/552/CEE del Consiglio, del 3 ottobre 1989 modificata da ultimo dalla direttiva 97/36/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 giugno 1997, relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti l'esercizio delle attività televisive (1) e la direttiva 93/83/CEE del Consiglio, del 27 settembre 1993, per il coordinamento di alcune norme in materia di diritto d'autore e diritti connessi applicabili alla radiodiffusione via satellite e alla ritrasmissione via cavo (2); e che è particolarmente importante che ogni Stato garantisca che tutte le emittenti soggette alla sua giurisdizione rispettino le norme dell'ordinamento giuridico che si applica alle teletrasmissioni destinate al pubblico di quello Stato membro;

considerando che l'articolo 97 dell'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e l'Ungheria dall'altro, sottoscritto a Bruxelles il 16 dicembre 1991, prevede per l'Ungheria la possibilità di partecipare ad azioni realizzate nel quadro del programma Media II;

considerando che, con decisione del Consiglio e della Commissione del 4 dicembre 1995, è stato concluso il protocollo aggiuntivo dell'accordo europeo che stabilisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e l'Ungheria dall'altro;

considerando che, ai sensi dell'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, l'Ungheria può partecipare ai programmi quadro comunitari, a programmi specifici, a progetti o altre azioni, in particolare nei settori audiovisivo e culturale, e che ai sensi dell'articolo 2 i termini e le condizioni della partecipazione dell'Ungheria alle attività di cui all'articolo 1 sono decisi dal consiglio di associazione;

considerando che la decisione 95/563/CE del Consiglio, del 10 luglio 1995, sulla realizzazione di un programma per incoraggiare lo sviluppo e la distribuzione delle opere audiovisive europee e in particolare l'articolo 6 della stessa (3), nonché la decisione 95/564/CE del Consiglio, del 22 dicembre 1995, sulla realizzazione di un programma di formazione per professionisti dell'industria europea dell'audiovisivo, e in particolare l'articolo 5 della stessa (4) (in appresso denominate collettivamente «Media II»), prevedono che questi programmi siano aperti alla partecipazione di paesi associati dell'Europa centrale, conformemente alle condizioni specificate nei protocolli aggiuntivi degli accordi di associazione in merito alla partecipazione ai programmi comunitari;

considerando che l'Ungheria ha ratificato la Convenzione del Consiglio d'Europa sulla televisione transfrontaliera, che costituisce un elemento importante del processo di allineamento legislativo,

DECIDE:

La posizione che la Comunità deve assumere in seno al consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e l'Ungheria dall'altro, in relazione alla partecipazione dell'Ungheria ad un programma comunitario nel quadro della politica audiovisiva comunitaria, è rappresentata dall'allegato progetto di decisione del consiglio di associazione.

(1) GU L 202 del 30. 7. 1997.

(2) GU L 248 del 6. 10. 1993.

(3) GU L 321 del 30. 12. 1995.

(4) GU L 321 del 30. 12. 1995.

Progetto di decisione del consiglio di associazione CE-Ungheria che adotta i termini e le condizioni della partecipazione dell'Ungheria ad un programma comunitario nel quadro della politica audiovisiva comunitaria

IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE,

visto l'accordo europeo che stabilisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e l'Ungheria dall'altro, in particolare gli articoli 91 e 97 (1),

visto il protocollo aggiuntivo dell'accordo europeo che stabilisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e l'Ungheria dall'altro, relativo alla partecipazione dell'Ungheria ai programmi comunitari, e in particolare gli articoli 1 e 2 dello stesso (2),

considerando che, ai sensi dell'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, l'Ungheria può partecipare ai programmi quadro comunitari, a programmi specifici, a progetti o altre azioni, in particolare nei settori audiovisivo e culturale;

considerando che, ai sensi dell'articolo 2 del suddetto protocollo aggiuntivo, i termini e le condizioni della partecipazione dell'Ungheria alle attività di cui all'articolo 1 sono decisi dal consiglio di associazione,

DECIDE:

Articolo 1

L'Ungheria partecipa al programma della Comunità europea Media II conformemente ai termini e alle condizioni indicati negli allegati I e II, che costituiscono parte integrante di questa decisione.

Articolo 2

La presente decisione resta in vigore fino al 31 dicembre 2000.

Articolo 3

La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla sua adozione.

(1) GU L 347 del 31. 12. 1993.

(2) GU L 317 del 30. 12. 1995.

ALLEGATO I

Termini e condizioni della partecipazione dell'Ungheria al programma Media II

1. L'Ungheria partecipa a tutte le azioni del programma Media II (in appresso denominato «il programma») conformemente, salvo diversa disposizione della presente decisione, agli obiettivi, criteri, procedure e scadenze definiti nella decisione 95/563/CE del Consiglio, relativa all'attuazione di un programma per incoraggiare lo sviluppo e la distribuzione di opere audiovisive europee e nella decisione 95/564/CE del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativa all'attuazione di un programma di formazione per professionisti dell'industria europea degli audiovisivi.

2. I termini e le condizioni per la presentazione, valutazione e selezione delle domande di istituzioni, organizzazioni e persone singole ungheresi idonee sono gli stessi che valgono per istituzioni, organizzazioni e persone singole idonee della Comunità.

3. In conformità ai termini e alle relative disposizioni delle decisioni su Media II, l'Ungheria provvede a dotarsi delle strutture e dei meccanismi occorrenti a livello nazionale e prende tutte le misure necessarie per garantire il coordinamento e l'organizzazione, a livello nazionale, dell'attuazione del programma. In particolare, l'Ungheria s'impegna a istituire uno sportello Media, in collaborazione con la Commissione europea.

4. L'Ungheria versa ogni anno un contributo al bilancio della Comunità per coprire i costi relativi alla sua partecipazione al programma.

Le norme che disciplinano il contributo finanziario dell'Ungheria sono quelle indicate nell'allegato, che costituisce parte integrante della presente decisione. Il comitato di associazione ha facoltà di adeguare il contributo ogniqualvolta ciò sia necessario.

5. Gli Stati membri della Comunità e l'Ungheria s'impegnano a fare tutto il possibile per agevolare la libera circolazione e la residenza di tutte le persone ammesse a beneficiare del programma, che si spostano tra l'Ungheria e la Comunità per partecipare alle attività oggetto della presente decisione.

6. Fatte salve le responsabilità della Commissione e della Corte dei conti della Comunità in relazione al monitoraggio e alla valutazione dei programmi ai sensi, degli articoli 7 (Media II - Sviluppo e distribuzione) e 6 (Media II - Formazione), la partecipazione dell'Ungheria al programma è oggetto di monitoraggio continuo e congiunto da parte dell'Ungheria e della Commissione. L'Ungheria sottopone alla Commissione relazioni di monitoraggio e partecipa ad altre attività specifiche indicate a tal fine dalla Commissione.

7. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 4 (Media II - Formazione) e all'articolo 5 (Media II - Sviluppo e distribuzione), l'Ungheria è invitata alle riunioni di coordinamento su questioni concernenti l'attuazione della presente decisione, riunioni che precedono quelle periodiche del comitato di gestione del programma. La Commissione tiene informata l'Ungheria sui risultati di tali riunioni periodiche.

8. La Commissione e l'Ungheria si scambiano informazioni e provvedono al monitoraggio dei progressi nell'allineamento legislativo nel settore audiovisivo, con particolare riferimento alla direttiva 89/552/CEE del Consiglio, modificata da ultimo dalla direttiva 97/36/CE del Parlamento europeo e del Consiglio. L'Ungheria è invitata, se del caso, a partecipare ai lavori del comitato di contatto previsto dalla direttiva 97/36/CE.

9. La lingua da utilizzare per la procedura di domanda, i contratti, le relazioni da presentare e altri atti amministrativi richiesti dal programma è una delle lingue ufficiali della Comunità.

ALLEGATO II

Contributo finanziario dell'Ungheria a Media II

1. Il contributo finanziario dell'Ungheria serve a coprire:

- il sostegno finanziario data dal programma ai partecipanti ungheresi;

- il sostegno finanziaro dato dal programma allo sportello Media, fino a concorrenza del 50 % del totale delle sue spese di esercizio;

- i costi supplementari di carattere amministrativo relativi alla gestione del programma da parte della commissione, derivanti dalla partecipazione dell'Ungheria.

Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo del sostegno finanziario erogato dal programma a favore dei beneficiari ungheresi e dello sportello Media in Ungheria non può superare il contributo versato dall'Ungheria, dedotti i costi supplementari di carattere amministrativo.

2. Qualora il contributo versato dall'Ungheria al bilancio della Comunità, dedotti i costi supplementari di carattere amministrativo, risultasse superiore all'importo complessivo del sostengo finanziario erogato dal programma a favore dei beneficiari ungheresi e dello sportello Media in Ungheria, la Commissione trasferisce il saldo al successivo esercizio finanziario e lo deduce dal contributo da versare per quell'esercizio. Qualora tale saldo residuasse a conclusione del programma, il relativo importo viene rimborsato all'Ungheria.

3. Il contributo annuo a carico dell'Ungheria a partire dal 1998 è di 649 992 ECU. Di tale somma, un importo di 45 499 ECU serve a coprire i costi supplementari di carattere amministrativo relativi alla gestione del programma da parte della Commissione, derivanti dalla partecipazione dell'Ungheria.

L'ammontare del contributo dell'Ungheria per il 2000 è uguale a quello relativo al 1998 e 1999, purché la dotazione annua del programma sia autorizzata dall'autorità di bilancio, secondo la relativa prospettiva finanziaria.

4. Il regolamento finanziario che si applica al bilancio generale della Comunità vale anche per la gestione del contributo dell'Ungheria.

Dopo l'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invia all'Ungheria una richiesta di fondi per un importo pari al suo contributo alle spese, ai sensi della decisione.

Il contributo è espresso in ecu ed è da versarsi su un conto corrente della Commissione in ecu.

L'Ungheria è tenuta a versare il suo contributo alle spese annuali, ai sensi della presente decisione, in base alla richiesta di fondi e al più tardi tre mesi dopo l'invio di tale richiesta. Eventuali ritardi nel versamento del contributo fanno maturare a carico dell'Ungheria gli interessi di mora sull'importo non versato, a decorrere dalla data di scadenza. Il tasso d'interesse è quello applicato per le sue operazioni in ecu dal Fondo europeo di cooperazione monetaria nel mese in cui cade la data di scadenza, maggiorato dell'1,5 %.

5. L'Ungheria paga i costi supplementari di carattere amministrativo di cui al paragrafo 3 facendo ricorso al suo bilancio nazionale.

6. Per gli anni 1998 e 1999, l'Ungheria versa il 50 % del costo restante della sua partecipazione facendo ricorso al suo bilancio nazionale, e il 50 % prelevandolo dalla dotazione dei suoi programmi Phare annuali, ferma restando la regolare procedura di programmazione Phare.

Per il 2000, si applica la stessa ripartizione, a condizione che siano disponibili i relativi stanziamenti di bilancio in Ungheria e nella Comunità.