ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79)762
Vol.1979/0253

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concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(79)762 def.
Bruxelles-31dicembre1979
PROPOSTA DIDECISIONE DELCONSIGLIO
CHECONCLUDE LACONVENZIONE TRALA
COMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA EL'ENTESOCCORSO E
LAVORIDELLENAZIONIUNITEPERIPROFUGHI DELLA
PALESTINA (UNRWA),PERL'ASSISTENZA AI
PROFUGHI NEIPAESIDELVICINOORIENTE
PERIL1979EDIL1980
PROPOSTA DIREGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
RELATIVO ALLAFORNITURA DIZUCCHERO
ALL'UNRWAATITOLODIAIUTOALIMENTARE
(presentatedallaCommissione alConsiglio)
\*]r:-À *</
«\»^\/C\^>y^>Ù
si\J^
COM(79)762def

I.RELAZIONE
INTRODUZIONE
Conlapresentecomunicazione laCommissione proponeal
Consigliodirinnovareperglianni1979e1980gliaiuti
» -
concessidallaComunitàall'Entesoccorso elavoridelle
NazioniUniteperiprofughidellaPalestina (UNRWA)nelquadro
dellaconvenzione pluriennale conclusa condettoenteil
20luglio1976,coneffetto adecorreredal1°luglio1975e
rinnovata ognianno,perultimoil21.12.1978 perl'anno1978
'(cfr.allegati 1/II,IIIeIV).
Siproponealtresì,diadottare unregolamento relativoalla
fornituradi6.086tdizuccherobiancoadett.oente,atitolo
di^iutoalimentare .
Perquantoriguardalaconvenzione ,siproponediconcludere una-
convenzione fralaCEEel'UNRWAcheproroghi conalcunemodifiche
laconvenzione precedente perunperiododidueanniC1979e1980).
Perlozuccherosiproponedirinnovare Lafornitura diquantita­
tivianaloghi aquelligiàconcessiinprecedenza (perunperiodo
didueanni,1979e1980,mentreprecedentemente ilperiodoera
ditreanni).
FUNZIONAMENTO DELLACONVENZIONE NELPERIODO GENNAIO-DICEMBRE 1978(1)
1.Programma razionidibase
-Le6.000tonnellate dizucchero checostituivano ilcontributo
peril1978sonostateconsegnate nelgennaiodellostesso
annoedistribuite /nelcorsodell'annosulla ,basediuna
razionemensiledi600gperpersona,perunamediadi
825.000bénéficiari.
-Glialtricontributi decisidallaCEEnelquadrodelprogramma
■;alimentare dibase1978(27.300tdifarinadifrumento
e3.200tdibutteroil )sonostaticoncessial
difuoridellaconvenzione ,attravèrso lenormaliprocedure
proprieagliaiutialimentari (programmiannualiescambiodi
lettereufficiali concondizioni "standard").
•••/••■
(1)Lapresenteconvenzione èstataprorogataognianno.L'ultimorinnovoinvesteilperiodoconsiderato (gennaio-dicembre 1978).

.Programma alimentare integrativo (-j) -2-
-Questo programma ,destinato alle più vulnerabili categorie di
profughi ,èproseguito nel 1978 inmodo più omeno normale .Si
tratta difornire latte scremato inpolvere ,pasti caldi e
razioni alimentari supplementari aibambini intenera età ,alle
donne incinte,allegiovanimadri ,aitubercolosi eadaltri
malati selezionati . ,
Per quanto riguarda lapratica realizzazione delle erogazioni ,
sipuò notare una leggera diminuzione nel numero dei beneficiari ,
dovuta probabilmente almiglioramento della situazione economica
dialcuni paesi della regione ealla ricorrenza del Ramadan
(agosto ).
Si ècosi realizzato unsaldo consistente :360 tdi
farina difrumento ,24 tdiriso e16 tdizucchero .
Onde evitare perdite odeterioramenti ,questi quanti­
tativi sono stati utilizzati nell' ambito del programma "razioni
dibase ".
'Inoltre illatte scremato ,precedentemente distribuito sotto forma
dilatte liquido ,viene ora distribuito sotto forma dilatte in
ipolvere nell' ambito delle "Mother and Child Health Clinics ".Tale
cambiamento ,dettato dalle difficoltà incontrate nella distribu­
zione del .latte liquido ,determinerà unaumento del fabbisogno ,
portandolo acirca 1.100 tall' anno .
3.Contributo finanziario al'programma integrativo
-Nel 1978 lespése finanziarie relative alprogramma integrativo
sono ammontate a3.284.456 USD così ripartite :
.Acquisto diprodotti alimentari inscatola *550.423
.Altre spese 2.720.449
dicui retribuzione del personale 1.980.812
-Lespese nette (detratta lariscossione dei crediti )sono
ammontate a3.242.456 USD
daraffrontare con ilcontributo versato di :
3.384.600 USD
E'stata versata un'eccedenza di142.144 USD ,che verrà detratta
dal contributo previsto per il1979 (2)(cfr .allegato V).
•■■/■••
(2)rt'tu'i siaggiungono 49.000 USD dispese incapitale (ripristino ^
oriLocali )escluse inlinea dimassima dalcontributo ^inanziario
gèllaCEE .L'importo complessivo dadedurre dal contributo per il
,v"79èdunque di191.144 USD .
CuiaUMnizi °153tdizucchero

-3-
4.Aiuto urgente afavore dei profughi del Libano meridionale
Condecisione del 27aprile 1979 sono state assegnate all' UNRWA
1.460 tdicereali e40 tdibutteroil(1)a titolo di
aiuto afavore dei :profughi -del Libano meridionale
aseguito degli avvenimenti prodottisi inquesto paese .Ladiseri-
buzione sul posto hadovuto far fronte adiverse difficoltà
(combattimenti intermittent i>spostamenti continui delle popo­
lazioni ).Ineffetti aiprofughi vittime degli avvenimenti è
stato possibile distribuire 500 tdifarina difrumento
e26 tdizucchero .Ilsaldo (500 tdifarina ,14 tdizucchero
e-40 td'ibutteroil )èstato utilizzato nell' ambito del programma
normale ,oper assegnazioni urgenti alLibano meridionale per
l'esercizio 1979 .
•■■/•••
(1)tali prodotti siaggiungono 40tdizucchero imputate sulle
6.153 tdestinate all' UNRWA nelquadro della convenzione triennale

RICHIESTE 1979E1980EAZIONEPROPOSTA
1.Descrizione dettagliata dellarichiesta (1)
L'UNRWAhachiesto chelaCommissione continui :
a)Acontribuire alprogramma "razionidibase"eapartecipare
allespeseditrasporto .Lerichieste peril1979perquantol
riguardaicereali eiprodottilattieri (2)sonostateesa­
minatenelquadrodeiprogrammi 1979.Peril1980l'UNRWA
chiede:
36.700tdicerealigreggi;
1.350tdilattescrematoinpolvere; ■,-
4.000tdibutteroil ;
6.000tdizucchero .
ι 'Isuddettiquantitativi verrannodestinati acirca825.000
profughi,sullabasediunarazionemensilepròcapitedi
5,7kgdifarinaedi375gdibutteroil .Illatte ;scremato
inpolvereverràdistribuito acirca56.000persone("hard
shipcases"),inragionedi2kgalmeseperpersona.
'Occorrerilevare cheilfabbisogno annuo,relativo adun
•programma completo <10kg/persona/mese),ammonterebbe ,per
quantoriguardaicereali,ècirca100.000t.Peril
1980l'UNRWAsilimitadunqueadaumentare leggermente la
."razionedicereali <5,7kgdifarinainvecedei5kgprecedenti )
afornirerazioni"potenziate "afavoredellecategorie di
beneficiari piùdeboli("hardschipcases"),cioècirca56.000
personechericeveranno unarazionedi2kg/persona/mese,ead
aumentare larazionedibutteroil da325ga375gperpersona
almese. --
L'UNRWAchiedealtresìperlespeseditrasporto interno edi
distribuzione ,uncontributo finanziario di35USDper.t,
perl'anno1979,edi40USDpertperil1980.
■ta/••••
1>i.arichiesta diprodottialimentari (cereali;lattescrematoin
-•olvereebutteroil )peril1979vienemenzionata quisoloper
--(..cria,inquantoèstatagiàtrattatanelquadrodeiprogrammi
v7'9.Perquantoriguardataliprodottil'elementonuovoèrap­
presentato dunquesolodallarichiesta peril1980.
/Richiesterelative -a40.000tdicerealigreggi,700tdil'atte
crematoinpolvere e32.000.'tdibutter,oil.

b)Afornire prodotti (2.150 tdifarina ;152tdiriso ;165tdi
butteroi l;900 tdiLatte scremato inpolvere ;e86tdizucchero )
necessari alprogramma alimentare integrativo eapartecipare al­
l'acquisto dialtri prodotti (essenzialmente nella CEE ),nonché alle
spese difunzionamento del programma .
c)Afinanziare ,mediante uncontributo indenaro di3.457.200 USD
nel 1979 edi4.097.000 USD nel 1980 :
.l'acquisto diprodotti alimentari inscatola (córned .beef 320 t
circa ,concentrato dipomodoro 26tcirca ,legumi secchi ,burghol )
(iprimi due prodotti dovranno essere acqui stat inella CEE).Spesa
prevista :599.600 USD (nel 1979 );
.acquisto dialtri prodotti alimentari ,forniture ,affitto di
locali ,servizi contrattati espese dipersonale (lavoce più
importante ).Spesa prevista :2.881 .000 USD (nel 1979 ).
Complessivamente rispetto alle assegnazioni diprodotti lattieri
decise nel 1979 (+1.550 tdilatte scremato inpolvere e965 t
dibutteroil )lerichieste per il1980 sono aumentate acausa della
volontà dell' UNRWA diriportare larazione dimaterie grasse animali
allivello di375 g/persona /mese (invece di325 g)edipotenziare
ilprogramma "hard shipcases"distribuendo una razione di2kg
dilatte .
Larichiesta dìcereali rimane stabile .
Ilcontributo finanziario richiesto per il1979 èaumentato di
73.200 USD rispetto alla somma versata nel 1978 (3.384.000 USD),
cioè del 2,2% ,mentre quello richiesto per .il1980 (4.097.000 USD )
èaumentato del 18% rispetto aquello del 1979 (1).
Ilvalore complessivo della richiesta per il1980 può -essere valu­
tato acirca 17,3 milioni diUCE,cifra che vacomparata con JLe
assegnazioni del 1978 (13,06 milioni diUCE),ossia unaumento
del 24,5% indue anni .
■••/••t
(1)Va-ilevato che,specialmente per ilcontributo del 1980 ,si
"ratta diunaprevisione eche iversamenti effettuati vengono
adeguati alle spese reali (cfr.nota n.1,pag.2 ).

' Λ
-6-
,
Risposteproposte
Prodotti
a)Peril1979leassegnazioni diprodottigiàdecisenell'ambitodei
programmi 1979(1)sonoleseguenti:
40.000tdicereali
3.200tdibutteroil
700tdilattescrematoinpolvere.
Dettiquantitativi vengonodunqueripresipermemorianellaconvenzione .
Aiprezzimondiali(allostadioCIF)ilvaloreditaliprodottipuòessere
valutato a10,25milionidiUCE.
b)Peril1980leassegnazioni diprodottipropostesonoleseguenti:
40.000tdicereali
3.900tdibutteroil
1.550tdilattescrematoinpolvere
6.086tdizucchero (2).
Questiquantitativi ,cherappresentano unaumentorispettoalleassegna­
zioni1979,rispondonoinpartealleaccresciute esigenzedell'UNRWA,specie
perquantoriguardailprogrammaalimentare dibase,checomprendeladistri-
'buzionedirazionipiùconsistenti afavoredei"hardshipcases".
/ j
Aiprezzimondiali(allostadioCIF).ilvaloreditaliprodottipuòessere
valutato a12,19milionidiUCE.
Aiutofinanziario
c)Tenutoconto,daunlato,deldivarioconstatatofrateprevisioni (ele
richiestepresentatedall'UNRWA)elespeseeffettuate (3)e,dall'altro,
delledetrazioni daeffettuare (speseincapitalenonprevistedalla
convenzione )ilcontributofinanziario annualepotrebbeesserefissato,
peril1979,a3.266.000 USD(paria2.400.000 UCEall'attualetassodi
conversione deldollaro:1>38)eall'equivalente inUSDdi2,6milionidi-UCE.
peril1980(pariacirca3.600.000 USDall'attualetassodiconversione 1,38)
(1)Inoltre,nel.quadrodelBilanciogeneraledelleComunitàperil1979,alla
voce9221figuraunostanziamento di1.448.000 UCEdestinato acoprirela
fornituradi6.153tdizucchero eallavoce940unp.m.daalimentare mediante
■i:yr.tanzlamentodi2.600.000 UCEiscrittonelcapitolo100.E'statorichiesto
•samentoall'autoritàcompetente .
. -i
■-vvoce'9221delprogetto .diBilanciogeneratedelleComunitàper.il1980"jrsunostanziamento di729-000UCEdestinatoaltafornituradi6.200t1
«Vzuccheronet1980.
'3).ontributoversatonel1978:3.384.000 USI"-1;soeseeffettive :3.242.459 USD,
vcui49.000USDperspesenonpreviste <•-convenzione .

-7-
3.Modificherispettoallaprecedente convenzione -
ALprogettodellanuovaconvenzione,ilcuitestoèriportatopiùappresso,
sonostateapportate dueimportanti modificherispettoallaconvenzione
precedente :
-ilprogrammaalimentaredibaseèincorporatoallapresenteconvenzione,
unificando cosìleprocedurerelativeall'aiutoafavoredell'UNRWAe
fornendoampielementidigiudizioinmeditoall'aiutostesso;
-ilperiodocopertoèdisolidueanni(precedentemente eraditreanni,
inconsiderazione delfattocheilmandatodell'UNRWAèstatoprorogato
finoal31giugno1981(cfr.risoluzione 32/90^del13dicembre1977,
dell'AssembleageneraledelleNazioniUnite).
AZIONEPROPOSTA "
LaCommissione ritienechelaComunitàdebbacontinuare afornireilsuo
aiuto .ali'UNRWAeaccòglielarichiestadiconcludere unanuovaconvenzione
perglianni1979-1980.LaCommissione proponequindialConsigliodiprendere
laseguentedecisione,ilcuitestoèunitoinallegato:
-DecisionedelConsiglio (CEE)relativaallaconclusione dellaconvenzione
tralaComunitàeconomica europeael'Entesoccorso elavoridelleNazioniUnite
periprofughidellaPalestina (UNRWA)perl'assistenza aiprofughineipaesi
delVicinoOriente." . -■».
IlConsigliodovrebbeinoltreadottare::'
-unregolamento relativoallafornituradizuccherobiancoatitolodi
aiutoalimentare,afavoredell'EntesoccorsoelavoridelleNazioniUnite
periprofughidellaPalestina (UNRWA). -■

Proposta di
Decisione delConsiglio checonclude laconvenzione
tra laComunità economica europea el'Ente soccorso e
lavori delle Nazioni Unite per iprofughi della Palestina
(UNRWA ),per l'assistenza aiprofughi neipaesi delVicino Oriente
per il1979 edil1980
CEE
♦
IlConsiglio delle Comunità europee /
visto iltrattato che -istituisce laComunità economica europea ,inparticolare
gliarticoli 43e235,
vista laproposta della Commissione ;
visto ilparere delParlamento europeo -
considerando che laComunità desidera proseguire ilprogramma diaiuti ai
profughi palestinesi nei paesi delVicino Oriente ;
considerando che laconvenzione (1)per l'assistenza adetti profughi ,
conclusa il20luglio 1976 con l'Ente soccorso elavori ,delle Nazioni Unite
per iprofughi palestinesi (UNRWA ),èscaduta il31dicembre 1978 ;
»
considerando che si deve concludere una nuova convenzione con l'UNRWA
affinché l'aiuto della Comunità 'possa continuare adessere erogato
nelquadro di^un'azione continua eglobale -
DECIDE :
Articolo 1
E'conclusa ,anome della Comunità ,laconvenzione tra laComunità economica
europea el'Ente soccorso elavori delle Nazioni Unite per iprofughi della
Palestina (UNRWA ),per l'assistenza aiprofughi neipaesi delVicino Oriente .
Iltesto della convenzione èallegato alla presente decisione .
(1)GUn.L203del 29.7.1976 ,pag .40

-2-
Articolo 2
L'accordodell*Comunitàaisensidell'articolovHIdellaConvenzionesarà
datodallaCommissione .
Articolo3
IlpresidentedelConsiglioèautorizzato adesignarelepersoneabilitate
afirmarelaconvenzione edaconferireloroipoterinecessaripervin­
colarelàComunità. .
FattoaBruxelles,
PerilConsiglio
Ilpresidente

CONVENZIONE
TRA LACOMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA
EL'ENTE DISOCCORSO ELAVORI DELLE
NAZIONI UNITE PER IPROFUGHI DELLA
PALESTINA (UNRWA )PER L'ASSISTENZA
AIPROFUGHI NEI PAESI DEL VICINO
ORIENTE PER IL1979 EDIL1980

-1-
ARTICOLOI
proprio *
Alfinediproseguireil/programmadiassistenzaaiprofughidellaPalestina,
laComunitàeconomicaeuropea,denominatainappresso"laComunità":,conclude
conl'EntesoccorsoelavoridéllèNazioniUniteperiprofughidellaPalesti­
na,inappressodenominato"UNRWA",lapresenteconvenzione cheprevedeperdueanni r ■
diassegnareall•UNRWA/deìcontributiinnaturaeindenarodautilizzarsinel
quadrodelprogramma"razionidibase"edelprogrammaalimentareintegrativo.
ARTICOLOII
Programma"razionidibase"
1.Perciascunodeidueanniperiqualièconclusalapresenteconvenzionela-Co­
munitàforniràall'UNRWAiseguentiprodotti,dautilizzarsinelquadrodel
programma"razionidibase":
1979 - ' •
-27.593tdifarinadifrumento(paria36.700tdicereali)
-3.200tdibutteroil
-6.000tdizucchero .;
1980
-27.593tdifarinadifrumento(paria36.700tdicereali)
-3.735dibutteroil J
->650tdilattescrematoinpolvere
-6.000tdizucchero
2.LaComunitàèresponsabiledeltrasportodeiprodottifinoaiportidi
sbarco.Lerelativemodalitàdiesecuzione verrannoconcordatetraledue
parti.
3.Atitolodicontributoallespeseditrasportointernoedidistribuzione
nelcorsodel1979edel1980laComunitàverseràall1UNRWAlasomma
di35USD/tperciascunprodottofornito.
4.L'UNRWAdistribuirà iprodottisotto'formadirazioniaiprofughidella
"acestina,cuièapplicabile'ilprogramma"razionidibase";gratuitamente
&perilloroconsumoesclusivo.

-2-
5.Primadel1°marzodiogniannoL'UNRWAtrasmetterà allaComunitàunarelazio­
nesulprogramma"razionidibase";specificando l'usodeiprodotti edei
contributi indenarosomministrati anormadellapresenteconvenzione .
ARTICOLOIII
Programmaalimentare integrativo
1.Perciascunodeidueanniperiqualièconclusalapresenteconvenzione laCo­
munitàforniràall'UNRWAiseguentiprodotti,dautilizzarsi nelquadrodel
programmaalimentareintegrativo : '
-2.150tdifarinadifrumento(paria2.860tdicereali)
-152tdiriso(paria440tdicereali).
700tdilattescrematoinpolvereperil1979e
900tdilattescrematoinpolvereperil1980
86tdizucchero.
2.LaComunitàèresponsabile deltrasportodeiprodottifinoaiportidisbarco.
Lerelativemodalitàdiesecuzione verrannoconcordatefraledueparti.
3.a)Atitolodicontributoallespesedifunzionamento delprogrammaalimenta­
reintegrativo laComunitàfferseràall'UNRWAlasommadi3,266milionidi
USDperil1979edi3,6milionidiUSDperil1980.
b)Parteditalesommaverràimpiegataperl'acquistosulmercatocomunitario
diprodottidautilizzarsi nelquadrodeiprogrammialimentariintegrativi,
tracuinonmenodi340tmetrichedicornedbeefenonmenodi26tmetri­
chediconcentrato dipomodoroperciascunannodivaliditàdelpresente
accordo.
4.L'UNRWAdistribuirà iprodottigratuitamente ,sottoformadicibiprontiodi
bevandeaiprofughipalestinesi cuièapplicabileilprogramma alimentare in­
tegrativo.Illattescrematoinpolverepuòessereancheerogatoneicentri
sanitarisottoformadilatteinpolvere.
5.Qualsiasiprodottochesiafornitoineccedenzarispettoalfabbisogno verrà
utilizzato esclusivamente nelquadrodialtriprogrammidell'UNRWA.Qualsiasi
contributoindenarochesia-versatoin.eccedenzarispettoalfabbisognoverrà
devolutoalbilanciogeneraledell'UNRWA,previoaccordodellaCommissione
.delleComunitàeuropee.IntalcasolaComunitàpuòridurreisuoicontributi
innaturaoindenaroperl'annosuccessivo.

-3-
6.L'UNRWApresenteràallaComunitàduevolteall'anno,anteriormente al1°mar­
zoeal1°settembre,unarelazionesulprogrammaalimentareintegrativo,
V-
nellaqualeverràprecisato:
i
-ilfunzionamento delprogramma,specificandoilnumero,lacategoriaelaresi­
denzadeibeneficiari,nonchéiserviziad'essiprestati;
-ilcostodelprogramma,compreselespesedipersonale,l'acquistodi
prodottialimentari edialtromateriale;
-l'impiegodeicontributicomunitariinnaturaeindenaro.
ARTICOLO IV
Gestionedeiprodotti
L'UNRWAèresponsabile deltrasportoedelladistribuzione deiprodottiuna
voltaavvenutalaconsegna.Essaavràlamassimacuraperiprodottistessielias­
sicurerà,nellamisuradelpossibile,controlaperditaoildeterioramento .
Incasodiperditaodideterioramento ,copertoomenodall'assicurazione,■
l'UNRWAsostituirà iprodottialfinediricostituire ilcontributo comuni­
tario,eccettuatiperòicasidisommosse,ditumultipopolariodiconflitti
armati,ovveroilcasodirischicheleassicurazioni avrebberocopertoacondizioni
ragionevoli .
ARTICOLO V
Informazione
L'UNRWAprenderàtutteledisposizioni delcasoper-informareiprofughi
palestinesi eleautoritàdeipaesiospitantiinmeritoall'aiutoricevuto
dallaComunitàedaisuoiStatimembri. -
ARTÏCOLO VI
DuratadellaConvenzione
Lapresenteconvenzione èvalidaDerilbiennio1979-1980.Essapuòessere
sottopostaarevisionequaloraunadelleduepartinefacciarichiesta
primadel1°ottobrediogniannoperl'annoseguente.

-4-
IntalcasoLeduepartipossonodecideredicomuneaccordoinordine
allemodifiche daapportarvi .Senonèintervenuta nessunadecisione
alpiùtardiil31dicembre.L'applicazione dellaConvenzione èsospesa
finoall'adozionedidettadecisione.
. ARTICOLOVII ,
L'UNRWApresteràoqniassistenza allepersonedesiqnatedallaComunità
alloscopodiosservareilricevimento,ilmagazzinaggio eladistribuzione
dell'aiutodellaComunitàdapartedell'ente.
L'UNRWAforniràancheogniinformazione supplementare ragionevolmente
richiestadallepredettepersone.
ARTICOLOVili ■ '
Arichiestadiunadelleparti,qualunqueproblemachesorganelquadro
dell.apresenteconvenzione verràrisoltomedianteconsultazioni trale
parti.
ARTICOLO IX '
Lapresenteconvenzione èredattaindupliceesemplare,inlinguadanese,
francese,inglese,italiana,olandeseetedesca,ciascunodiquesti
testifacenteugualmente fede.

Proposta di
REGOLAMENTO (CEE ) DEL CONSIGLIO
RELATIVO ALLA FORNITURA 01ZUCCHERO ALL'UNRWA ATITOLO DIAIUTO ALIMENTARE
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto iltrattato cheistituisce LaComunità economica europea ,inparticolare
gliarticoli 43e235,
vista laproposta della Commissione ,
visto ilparere delParlamento europeo ,
considerando che l'Ente soccórso elavori delle Nazioni Unite per iprofughi
della Palestina (UNRWA )hapresentato alla Comunità una richiesta aifini della
fornitura dizucchero bianco atitolo diaiuto alimentare ;
considerando che iquantitativi dizucchero bianco dovrebbero essere reperiti
sulmercato comunitario ;
considerando tuttavia che,tenuto conto della necessità digarantire laregolare
somministrazione delle forniture ,èopportuno che .sussista lafacoltà diproce -
/ .
dere ,ovenecessario ,all'acquisto dizucchero bianco sulmercato mondiale ;
considerando che,per consenti re .l'effettiva utilizzazione dell' aiuto ,èoppor­
tuno che laComunità Drenda acari co,oltre alvalore della merce ,iltrasporto
della stessa fino alporto disbarco ,nonché lespese d'inoltro fino alluogo
didestinazione elespese didistribuzione ;
considerando che lafornitura dovrà essere effettuata almiglior prezzo
possibile ;che atal fine èopportuno ricorrere alla procedura diaggiu­
dicazione almigliore offerente ;chetuttavia ,incasi eccezionali ,può
essere necessario ricorrere adaltre procedure per .ragioni dirapidità ;
I
considerando che lemodalità diapplicazione delpresente regolamento
sono stabilite conformemente alla procedura dicui all' arti­
colo36delregolamento CEE/3330/74delConsiglio (1),relativo all'organizza­
zione comune deimercati nelsettore dello zucchero ,modificato daultimo dal •
regolamento (CEE )n.1396 /78 (1)
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
/
•••/•••
(1)GUL359del31-12.1974 ,pag .1
(2)GUL170del27.6.1978 pag.1

Articolo 1
1.Sonomessiadisposizione -dell'UNRWA,atitolodiaiutoalimentare,i
seguentiquantitativi dizuccherobiancoprodotti emessiinlibera
praticanellaComunità:
-6.086tperlacampagnasaccarifera 1978-79,
-6.086tperlacampagnasaccarifera 1979-80.
2.Qualoralozuccherobiancononsiadisponibile sulmercatocomunitario
acondizioninormali,potràesserereperitosulmercatomondiale.
3.Laconsegna dellamercenelportodisbarcoavràluogomediante
garad'appalto.Incasieccezionali èammessoilricorsoadaltreprò-
\
cedure.
4.Lecondizioni diaggiudicazione nonchélealtremodalitàdiapplica­
zionedelpresentearticolosonostabilite secondolaprocedura _
dell'articolo 36delregolamento (CEE)n.3330/74-
Articolo 2
Aifiniprevistidall'articolo 1formanooggettodifinanziamento comunitario
-ilcostodellozuccheroconsegnatoalportodisbarco,
-lespesediinoltrofinoalluogodidestinazione elespesedidistribu­
zione.

-3
Articolo 3
PerLespesedicuiall'articolo2,secondotrattino,laCommissione
versaall'UNRWAuncontributoforfettario .
Articolo4
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreilterzogiornosuccessivo
allasuapubblicazione nellaGazzettaufficialedelleComunità
europee.
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementie
direttamente applicabile inciascunodegliStatimembri.
Fattoa
PerilConsiglio
IlPrésidente

SCHEDAFINANZIARIA
LINEEDIBILANCIO INTERESSATE
a)Bilancio 1979
-Programmidiaiutoalimentare :voci9201
9211
9213
-Programmadiaiutoalimentare :voce9221
sottoformadizucchero
-Contributo indenaro
b)Bilancio 1980articolo 940evocirestituzioni corrisponden­
tialtitoloVIdelbilancio CEE
-Programmidiaiutialimentari :voci9201
9203
9211
9213
-Programmadiaiutoalimentare:voce9221
sottoformadizucchero
-Speseditrasportodegliaiutialimentari
dell'esercizio : voce9241evocirestituzioni corrisponden­
tialtitoloVIdelbilancio CEE
-Contributo indenaro articolo 925
DESCRIZIONE DELL'AZIONE
Conclusione diunanuovaconvenzione tralaCEEel'UNRWAcheprevede
l'assegnazione diprodottialimentari ediunimportofinanziario de­
stinatiaiprogrammialimentari afavoredeiprofughidellaPalestina.
BASEGIURIDICA
a)Cereali
Convenzione del1971relativaall'aiutoalimentare,prorogatafino
al30giugno1981. _
->i^
b)Lattescrematoinpolvereebutteroil
Articolo43deltrattato CEEeregolamento 804/68,del27giugno1968,
relativoall'organizzazione comunedeimercatinelsettoredellatte
edeiprodottilattiero-caseari . .

,•, __ '^–2- .
c)Zucchero
Regolamento3330/74delConsigliorelativoall'organizzazione comunedei
mercatinelsettoredellozucchero(1),inparticolarel'àrticolo19.
-PropostadiregolamentoalConsigliorelativoallafornituradizucchero
all'UNRWAatitolod1alutoalimentare.-~
d)Contributo indenaro
-PropostadirinnovodellaconvenzionetralaCEEel'UNRWA.
4.INCIDENZE FINANZIARIE x ■- "
a)Cereali:quantitativi annualiforniti:40.000t.
1
Spesepreviste ^aiprezzi ,
-mondialiRestituzioni
all'esportazione Totale
--CostoUCF *"*'Tasso/tCostoUCE •Tasso/tCnstoUCE
li.
Frumento
39.560Τ .109,53 4.^330.000'65,63f
'■2.600.000...6.930.000
Riso
440Τ
[paria220T.
liricpminrpn264
jinY■*
60.000 176 40.000 100.000 '
Totale :
40.000Τì
fι-
•I
l » ! ·.7.030.000 ί
b)Prodottilattiero-caseari :1.quantitativi annualiforniti
nel1979: -700tlattescremato
- inpolvere
-3.200tbutteroil
-Spese"previsteaiprezzi
mondialiRestituzioni
all'esportazionetotale
-Tasso/tCostoUCETasso/tCostoUCECostoUCE*
II.
lattescrema
inpolvere
700Τto
503,26 350.000 822,31\
576.000 926.000
butteroi 1
3.200Τ1.206 3.859.000 2.698 8.634.000 12.493.000
<1)GU359del31.12.1974,pag.1

2,.quantitàfivianr!ia<iforniti
nel1930: -1.550tlattescremato
'inpolvere
-3.900tbutteroil
;
Speseprevisteaiprezzij^-1Restit-uzioni
mondiali jall'esportazione1
- i
Totale '
ί
Tasso/t·"' *!
CostoUCEITasso/t!CostoUCE CostoUCE
II.b
Lattescremato
inpolvere
1.550T. 503,26 780.000.·I'■■■
822,31 11.275.000
12.055.000
Butteroil ·
3.900τ. 1.206 :·4.700.000i
(
2.698 i10.522.000 15.222.000
c)Zucchero:
,1979:vocidelbilancio:9221e6301
6086tdizuccherobianco;irelativistanziamenti sonoiscrittinel
bilancio1979.
1980:-voce9221
' ––«–. -V
6.086tdizuccherobianco-tassopert> 117,4UCE
spesaprevista: 715.000,0 UCÈ
-voce"restituzioniall'esportazione "(6401) 1.882.000,0 UCE
d)Speseditrasportorelativeallafornituradeiquantitativi dicuiai.
puntia,bec.
Nelbilancio1980lespesedimessainCIFdeiprodotti
-29.897tdifarinax30UCE/t 896.910UCE
-1.550tdilattescrematoinpolverex50UCE/t -77.500UCE
-3.900tdibutteroilx80UCE/t 312.000UCE
-6.086tdizucchero x50UCE/t, 304.300UCE
perunimportocomplessivo di IJ.590^710_UCE
nonchéicontributiforfettaridi35USDpert(paria25,4UCE)applicato
adunquantitativo complessivo di38.143t,verrannoimputatialla
voce9241perunvalorecomplessivo di2.926.000 UCE.
Nelbilancio1979lespeseditrasportononsonospecificate inquantotali
elespeserelativeverrannoimputatealleseguentivocidelbilancio:
9201,9203,9211e9221. •

e)Contributiindenaro
.Tenutocontodeiprecedentifattoriedellegiustificazioni formulatenel
testodellaproposta,ilcontributo daversarenel1979ammonta
a2,4milionidiUCEequelladaversarenel1980a2,6milionidiUCE.
Questicontributi permettonodiattuareilprogrammaalimentareinte­
grativodell'UNRWA-il.cuiobiettivoèquellodigarantireallepopo­
lazionibeneficiariel'alimentazione minimaindispensabile -a'favore
deiprofughidellaPalestinaparticolarmentebisognosieresidentinei
"diversipaesidelMedioOriente.Gliallegatifornisconoindicazioni
sullaprevistaripartizione dellespesenel1979enel1980.
Intuttol'UNRWAbeneficia :nel1979di27.271.000 LICE.
nel1980di32.430.000 UCE
FINANZIAMENTO DELLESPESE ' ,
Lapresentecomunicazione dellaCommissionealConsigliononimplicanuove
spese:glistanziamentiiscrittineibilanci1979e1980consentiranno di
finanziaretuttelespeseprevisteperl'UNRWA.
REGIMEPICONTROLLO -
Regolamentofinanziario,del21dicembre1977,applicabilealbilancio
generaledelleComunità.

*)UNirAL£
PREVENTIVO RIVEDUTO DEICONTRIBUTI INDENARORICHIESTI PER
ILPROGRAMMA ALIMENTARE INTEGRATIVO DELL'URNWA
1970
pastiprogramma altretotalecaldilatte razioniammin.
-" 8 S $ $ S
A.Acquistodi:•.-,•
a)cornedbeef-qualità165,000 165,000 pastocaldo * VΛ
b)cornedbeef-qualità*
247,300
•integrazione proteica
»»247,300
c)concentrato dipomodoro 22,1*00
Λ22,400
•d)legumi 116,800• ·
116,800
e)burghol '*8,100 48,100
Totale"A'\352,390 247,300 599,600
B.1.Altreforniture alimentari••
• .
acquistate
a)acquistiinloco(in
particolare orto--580,000 580,000 frutticoli freschi)..·
b)vitamine 12,000
■ 12,000
2.Altreforniture : 50,00011,500 1,9001,50064,900
3.Inloco:
a)affitto 9,0003,500•12,500
$b)manutenzione 30,0008,500V' 38,500
c)servizi-pulizia 9*000 900
4'9,900
4.Servizicontrattuali : .■
principalmente cottura 45,000f-■ 45,000
dipane
5.Spesedipersonale•
a)retribuzione 1,503,000 .318,000 279,0002,100,000
b)speseditrasporto *
edivestiario 11,300 3,000 4,50018,800
Totale"B"2,249,300
s345,400 1,900285,0002,881,600
C.Speseacaricodelgoverno
.·giordano (¿4,000)
• (24,000·)
~TOTALENETTO2,577,COO345,400 249,200 285,0003,457,200

AllegatoI
IPROFUGHIPALESTINESI EL'UNRWA
A.CIFRERELATIVE ALLAPOPOLAZIONE
-Palestinesi
-Profughiepersonetrasferite
-RegistratipressoL'UNRWA
-Beneficiari dirazioni
-Residentineicampi3,5
2,0mi
mi
1/8mi
%
0,83milioni
0-67,milioniliom(stima)
lioni(stima)
lioni
B.RIPARTIZIONE DELLAPOPOLAZIONE SECONDOISETTORIDIATTIVITÀ' DELLUNRWA
(profughiregistrati)
-Giordania 699.000
tCisgiordama
-StrisciadiGaza
-Libano
-Sina317.000
363.000
219.000
203.000
C.ASSISTENZA DELL'UNRWA(1979previsionirivedute)
-Istruzione
-Assistenza -
-Salute
-Varie92,3milionidiUSD
42,7milionidiUSD
26,7milionidiUSD
4,6milionidiUSD
Totale 166,3milionidiUSD
Λ

AllegatoII
/
Convenzioni firmateconl'UNRWA
Iconvenzione (1972-1975 )
-Firmatail18dicembre1972
-Rinnovataperil1973-1974il16luglio1973
-Rinnovataperil1974-1975il2ottobre1974
IIconvenzione (1975-1978 )
-Firmatail20luglio1976
-Rinnovataperil1976-1977il21dicembre1978 (
-Rinnovataperil1977-1978il21dicembre1978

AllegatoIII
STRUTTURA DEICONTRIBUTI DELLACEEAFAVOREDELL'UNRWA
A.SISTEMAATTUALE(IeIIconvenzione-1973-1978)
Prodotti Utilizzazione Quadrogiuridico
CerealiProgrammadibaseProgrammaannuale+scambiolettereufficialil
concontributoforfettariotrasporto
Programmaintegrativo Programmaannuale+convenzione triennalecon
contributofinanziario globale
LattescrematoProgrammaintegrativo•
Programmaannuale+convenzionetriennalecon
contributofinanziario globale
ButteroilProgrammadibaseProgrammaannuale+scambiodilettereuffi-
cialiconcontributoforfettario trasporto
ZuccheroProgrammadibase1Regolamento adhoctriennale +convenzione '
triennale concontributoforfettario
Regolamento adhoctriennale +convenzione
triennaleconcontributofinanziario globaleProgrammaintegrativoi
Contributi
indenaro'Programmaintegrativo
(finanziamento
trasporto)convenzione triennale '
B.SISTEMAPROPOSTO (IIIconvenzione -1979-1980)
Prodotti Utilizzazione Quadrogiuridico
CerealiProgrammadibaseconvenzione biennale(+programmaannuale
1979)
Programmaintegrativo convenzione biennale(+programmaannuale
1979)
Lattescremato
inpolvereProgrammaintegrativo convenzione biennale(+programmaannuale)
ButteroilProgrammadibaseconvenzionebiennale(+programmaannuale)
ZuccheroProgrammadibase1
Programmaintegrativo)Regolamento adhocbiennale
convenzione biennale
Contributi
indenaro
1ι
Programmaintegrativo
(finanziamento
trasportoprodottie
acquistoprodotti
vari).convenzione biennale

i*· . -·^*-«
:ί -
ιUNRWA:Previsioni CEE-Contributi 1971-1978 AllegatoIVV
I·ι· ■·.1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978TOTAL
PRODOTTI (t)1
Cereali:i 4500 21945 20000 20000 25000 25000 3500041460192905
Sottoformadi:•
farina 2980 11765 11T84 13117 14241.17842 25984 30743127856
riso- .- 3240 2412 150 171 85 -171 2216450
lattescrematoinpj>lvere4-'·«-11QQ 1600 2000 700 -70061CO
butteroil .-
«.---2000 2000 3000 3000 3200324016440
zucchero *
•·6150 6062 6094 6153 6102 610236663
Valoreprevistodeiprodotti .(USOG0(»240 1441.4614 12479 10334 10554 125961345464612
Contributi indenaro(USD000)• '·.
Razionidibase- 50 107 110 167 221 .97211182745
Alimentazione supllementare 919 2170 2571 ..3270 3546 3C00338418860
Istruzione - -. - 8881 - - 8881
» -
Totalecontributi indenaro- 969 2277 11562 3437 3767 39.72 450230486
Totaleprodotti econtributiin.240 2410 6891 24041 13771 .14321 16568.1795695C93
denaro%

ESTRATTO DELLESPESEINCONTANTI PERILPROGRAMMA ALIMENTAR ?Allegato V
INTEGRATIVO DELL'UNRWA1978
•pastiprogrammaaltreammin.totalecaldilatte"razioni
*5 $·Í S $
»
A.Acquistodi: .••
(a)cornedbeef-qualità 135,000·'--·_ -135,000
1pastocaldo ,·
(b)cornedbeef-qualità ·¿.*~}254,200--254,200
integrazione proteica
(c)concentrato dipomodoro 20,423 - -20,423
(d)legumi 105,300 - -.-105,300
(e)burghol 35,500« ··
•*·35,500
Totale"A" 296,223254,200*-550,423 .
®·1·Altreforniturealimentari.
acquistate·.■-
(a)acquistiinloco(inparti-490,914 -· -490,914
colareortofrutticoli freschi)
- .
(b)vitamine ■8,33?•
mm w■8,332
B.2.Altreforniture ·46,77715,9901,815-1,94266,524
B.3.Inloco '•
(a)affitti 8,2543,570.-11,824
(b)manutenzione .34,5666,449 . 41,015
(c)serviziepulizia
-*■ -~·*5,9201,837 1287,885
t
(d)sostituzione dilocali 49,000ι .,49,000
ridottiincattivostato 1.
',
B.4.Servizicontrattuali •
Principalmente "cotturadipane
'·48,079
«608V
0
170*48,757
R.5.Spesedipersonalem
Vi
(a)retribuzione 1,367,252 369,554 244,0061.980.Γ.12
(b)speseditrasporto edi 7,577 .2,545 5,264 15,306
vestiario-
-Totale"B" 2,066,671 400,553 1,815251,4102,720,449
C.Speseacaricodelgoverno '(28,416)– - -(28,416 !
giordano•
TOTALENETTO(tuttocompreso)2,334,47865¿?75Í1,815251,4103,242,456
30aprile1979