Proposta di regolamento del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 1085/2006 del Consiglio, del 17 luglio 2006, che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA) EN . /* COM/2009/0588 def. - CNS 2009/0163 */





[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE | Bruxelles, 29.10.2009 COM(2009)588 definitivo 2009/0163 (CNS) Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO recante modifica del regolamento (CE) n. 1085/2006 del Consiglio, del 17 luglio 2006, che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA) EN . RELAZIONE CONTESTO Il 16 luglio 2009 l'Islanda ha presentato al Consiglio la sua domanda di adesione all'Unione europea. Il Consiglio Affari generali del 27 luglio 2009, rammentando il rinnovato consenso sull'allargamento manifestato nelle conclusioni del Consiglio europeo del 14 e 15 dicembre 2006, incluso il principio secondo il quale ciascuno Stato richiedente sarà valutato secondo i suoi meriti, ha deciso di applicare la procedura di cui all'articolo 49 del trattato sull'Unione europea. La Commissione è stata pertanto invitata a sottoporre al Consiglio un parere sulla domanda dell'Islanda. In attesa che la Commissione sottoponga il suo parere al Consiglio, l'Islanda può essere considerata un paese candidato potenziale. Occorre pertanto modificare il regolamento (CE) n. 1085/2006 del Consiglio, del 17 luglio 2006, che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA)[1], per consentire all'Islanda di usufruire dell'assistenza fornita nell'ambito dell'IPA ai paesi candidati potenziali. La prima modifica, che riguarda l'allegato II, aggiunge l'Islanda all'elenco dei candidati potenziali. La seconda modifica riguarda l'articolo 4, secondo il quale l'assistenza nel quadro del regolamento è fornita in conformità della politica generale per la preadesione definita dai partenariati europei e di adesione, tenendo in debito conto le relazioni e il documento strategico inclusi nel pacchetto annuale per l'allargamento della Commissione. Visto che i partenariati europei e di adesione sono stati elaborati specificamente per guidare i paesi dei Balcani occidentali e la Turchia nel processo di integrazione e di armonizzazione con l' acquis e che l'Islanda fa parte dello Spazio economico europeo, occorre apportare una modifica minore all'articolo 4, aggiungendo un paragrafo che specifichi che il sostegno all'Islanda viene fornito unicamente sulla base delle relazioni e del documento strategico che fanno parte del "pacchetto allargamento" della Commissione. Questa modifica esclude l'applicazione dei partenariati europei e di adesione all'Islanda. Disposizioni vigenti nel settore della proposta Regolamento (CE) n. 718/2007 della Commissione, del 12 giugno 2007, che attua il regolamento (CE) n. 1085/2006 del Consiglio, che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA)[2]. Coerenza con gli altri obiettivi e politiche dell'Unione Non pertinente. CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE, RACCOLTA E UTILIZZAZIONE DEI PARERI DEGLI ESPERTI Non è stato necessario consultare parti interessate o esperti esterni. Valutazione dell'impatto Non pertinente. ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA Sintesi delle misure proposte Occorre modificare l'allegato II del regolamento (CE) n. 1085/2006 del Consiglio, del 17 luglio 2006, che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA) aggiungendo l'Islanda all'elenco dei paesi candidati potenziali. Base giuridica Articolo 181 A del trattato che istituisce la Comunità europea, in combinato disposto con l'articolo 49 del trattato sull'Unione europea. Principio di sussidiarietà Non pertinente. Principio di proporzionalità Non pertinente. Scelta degli strumenti Strumento proposto: modifica del regolamento del Consiglio. Altri strumenti non sarebbero adeguati per il seguente motivo: un regolamento deve essere modificato da un regolamento. INCIDENZA SUL BILANCIO Nessuna. Informazioni supplementari Semplificazione Non pertinente. 2009/0163 (CNS) Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO recante modifica del regolamento (CE) n. 1085/2006 del Consiglio, del 17 luglio 2006, che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA) CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 181 A, vista la proposta della Commissione[3], visto il parere del Parlamento europeo[4], visto il parere del Comitato delle regioni[5], considerando quanto segue: 1. Il regolamento (CE) n. 1085/2006 del Consiglio, del 17 luglio 2006[6], che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA) prevede un'assistenza ai paesi candidati effettivi e potenziali per il loro progressivo allineamento con gli standard e le politiche dell'Unione europea compreso, se del caso, l' acquis comunitario, in prospettiva dell'adesione. 2. A norma dell'articolo 49 del trattato sull'Unione europea, ogni Stato europeo che rispetti i principi di libertà, democrazia, rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali e dello Stato di diritto può domandare di diventare membro dell'Unione. 3. Nelle sue conclusioni del 14 dicembre 2006, il Consiglio europeo ha espresso un rinnovato consenso sull'allargamento, incluso il principio secondo il quale ciascuno Stato richiedente sarà valutato secondo i suoi meriti. 4. In seguito alla domanda di adesione dell'Islanda all'Unione europea, presentata il 16 luglio 2009, il Consiglio ha invitato la Commissione a sottoporre al Consiglio un parere sulla candidatura dell'Islanda. L'Islanda può pertanto essere considerata un paese candidato potenziale. 5. A norma del regolamento (CE) n. 1085/2006 del Consiglio, l'assistenza ai paesi candidati effettivi e potenziali dei Balcani occidentali e alla Turchia è fornita, tra l'altro, in conformità dei partenariati europei e di adesione. 6. Dato che l'Islanda fa parte dello Spazio economico europeo, nel fornire assistenza a norma del regolamento (CE) n. 1085/2006 del Consiglio si terrà debitamente conto delle relazioni e del documento strategico inclusi nel pacchetto annuale per l'allargamento della Commissione, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Il regolamento (CE) n. 1085/2006 del Consiglio è così modificato: 7. All'articolo 4 è inserito il seguente comma: "L'assistenza all'Islanda è fornita, in particolare, tenendo in debito conto le relazioni e il documento strategico inclusi nel pacchetto annuale per l'allargamento della Commissione." 8. All'allegato II, la parola "Islanda" è aggiunta dopo "Bosnia-Erzegovina". Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea . Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio Olli REHN Membro della Commissione ([1]) GU L 210 del 31.7.2006 , pag. 82 (rettifica GU L 18 del 25.1.2007, pag. 11). ([2]) GU L 170 del 29.6.2007 , pag. 1 ([3]) GU C del , pag. . ([4]) GU C del , pag. . ([5]) GU C del , pag. . ([6]) GU L 210 del 31.7.2006 , pag. 82 (rettifica GU L 18 del 25.1.2007, pag. 11).