ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)519
Vol.1981/0156

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(81)519 def.
Bruxelles,il23settembre1981
COMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
Principidisicurezzapercentralinucleariconreattoriadacqua
leggera

Ccrrri
PREMESSA
Larisoluzione delConsigliodel22fuglio1975suiproblemi
tecnologici ,dellasicurezzanucleareprevedeun'azionecomunita­
riaperlaprogressiva armonizzazionedeirequisiti edeicri­
teridisicurezza daattuareintretappe.
Laprimatappacomprendeloscambiodiinformazioni el'elenco
dellemetodologie ,deicriteriedellenormeapplicateneidi­
versipaesimembri•Sebbenequestatappasiastatagiàcompie­
■tata,risultanecessario rivedereperiodicamente leraccolte
effettuate pertenercontodelI'evoluzionedeiproblemitecno­
logicidelIasicurezzanucleare.*:'•
Lasecondatappaconsistenell'identificazione deipuntidi*
convergenza edidivergenzaenelI'analisideimotivi ,deilà
Ioroesistenza.:
L'obiettivodellaterzatappariguardalaformulazionedirac­
comandazioni aisensidelI'articolo124»secondocapoversodel
TrattatoEuratom ,.
- . *•. *
Dall'attuazionedellaprimaedellasecondatappaavvenuta
nell'ambitodelgruppo .diIavorosulIasicurezzadeireattori ,
adacqualeggera"Metodologia ,criteri,codiciestandards"con
I'attivacolIaborazionedeirappresentant idiorganismicompe­
tenti"inmateriadi"sicurezza,autoritàprepostealrilascio
delIeautorizzàzionie/oorganizzazioni associateper|asicu­
rezzaeiIcontrol Io,pròduttor idi.energiaelettricaeforni­
toridiimpianti,èemersochel'armonizzazione disettori
specificipuò'esserebasatasoltantosuunprecedente sforzo
diarmonizzazione deiprincipidibasedacuidipendono ire­
quisitieicriteridelIasicurezza.
E'statacostituita una"Taskforce",compostadaespertidelle
organizzazionìnazionalidisicurezza eassistitadaicompetent
. "• : -• >servizidellaCommissione ,.incaricata diredigereunaseriedi

-Il-
principidibasedisicurezza eunoschemaperulteriorirequi­
sitiecriteriperlecentralinucleariconreattoriadacqua
leggeradaapplicare ,inlineadimassima,ancheadaltritipi
dicentralinucleari.
Irisultati sonocontenuti nelpresentedocumento ,approvatouf­
ficialmente dallaCommissione eportatoaconoscenza dialtre
istituzioni comunitarie edelpubblico.
ConiIpresentedocumentò ,laCommissione rendenotiiprincipi
di.basedisicurezza perlecentralinucleari adacqualeggera
interminifacilmente comprensibili riconoscendo pertantola
crescente importanza edattenzione dedicataallasicurezza
dall'industrianucIeare,dagliorganismicompetenti perlasi­
curezzaedalIapopolazione nelsuoinsieme.
Questiprincipidibase,checostituiscono iprincipifondamen­
ta!iegeneralidisicurezza ,formanoununicoinsieme.Sebbene
dinaturagenerale,essidebbonofornireuncontributoallari-,
flessioneneipaesimembrienelleistituzioni comunitarie sui
problemiriguardanti lasicurezzadeireattoriadacqualeggera;
inparticolare ,sonodestinati aformareunquadrodiriferimento
perigiudiziemessinelprocessodivaiutazionedellasicurezza
dagliorganismicompetenti inmateriadisicurezza ,dalleauto­
ritàprepostealrilasciodeIIeautorizzazioni,daiproduttor i
dienergiaelettrica,daifornitoridiimpianti,dagliarchitet­
tiindustriaIi,ecc...,peradottareun'impostazione coerente
eduniforme.
IIpresentedocumentocostituirà labasediulterioriattività
diarmonizzazione .

Introduzione '
■■'1 ■■»■■■ '■ ν ·-*
LamaggiorpartedeIIeattivitàumanepresentapericoiipoten­
zialiperlasaluteeIavsicurezzadeisingoliedellasocietà
nelsuocompiesso»
|nIineadinassima,sipuò'affermarechequantopiùgravisono
leconseguenzepotenziai idiunincidente,tantopiùgrandedeve
esserelosforzodell'uomoedellasocietàperridurrelaproba-
biIitàchesiverifichitateeventoeperIimitarneleconse­
guenze.'
L'impiegodelI'energianucIeareperscopipacificièstatosvi­
luppatofindall'inizio,dedicandoparticolareattenzionealla~
protezionecontroirischiecioèallaprevenzionedegliinei-
dentieallalimitazionedelleconseguenze dannose. *^
Talepreoccupazione nonpotevanonmanifestarsi alivellocomu--
nitario;può'essseriscontratainfattiindiversiarticoli .del
trattatoEuratomenelIarisoluzionedèiConsigliodeI22luglio
1975suiproblemitecnologici disicurezzanucleare.Allaluce
ditalerisoluzione ,sonostateavviatevarieattività,inparti­
colareperlaprogressiva armonizzazione deirequisitiedeicri­
teridisicurezza.IntalecontestopossonoesserefatteIese­
guentiosservazioni : , ,
-I'armonizzazionedirequisitiedicriteri,possibiIeadalcurii
livelli,nonèrealizzabile intuttiicasi,inquantoRequi­
sitiecriterisiriferiscono spesso,peresempio,adunaspet­
tospecificodiunafunzionediprotezione chepiio'essereot­
tenutaindiversimodi;
-qualsiasiarmonizzazione può'esserebasatasolosuunprece­
dentesforzodi'armonizzazione deiprincipifondamentali della
sicurezzadacuidipendono irequisitieicriteri;
-sebbene I'obiettivosiailconseguimento diungradoequiva­
lenteesoddisfacente diprotezionedellapopolazione edell'arti
biente,lemodalitàperottenerelegradodiprotezione pos-

-2-
sono differire daunpaese ali altro .
Iprincipi dibase ,tuttavia ,possono edevono essere comuni nella
misura incui riflettono gli obiettivi manon lemodalità per il
loro conseguimento .
Iprincipi enunciati nel presente documento hanno carattere ge­
nerale esono destinati aiprogettisti ,agi iesercenti eacoloro
che effettuano stime edanalisi .
f
Benché I'armonizzazione diprincipi ,requisiti e/ocriteri disi­
curezza siaauspicabile ,non ècomunque sufficiente agarantire
l'armonizzazione dei livelli disicurezza .Inoltre ,lasola con­
siderazione diaspetti tecnici non garantisce lasicurezza diun
impianto nucleare senon èaccompagnata davalutazioni complete
edettagliate ,nonché daappropriate attività diispezione edi
vigilanza ingenere .
Cionorscst ante ,l'armonizzazione dei principi dibase della sicu­
rezza (fondamentali egenerali )rappresenta ilpunto iniziale
d'obbligo per ogni successiva armonizzazione .
Scopo econtenuto del documento ■->
Iprincipi descritti nel presente documento sono divisi indue
categorie .Laprima categoria comprende iprincipi fondamentali
disicurezza sucui èbasata laseconda .
Questa seconda categoria contiene iprincipi generali disicurez­
zaperconseguire gliobiettivi definiti nella prima categoria ,
vale adire evitare incidenti elimitare leconseguenze radiolo­
giche dell' esercizio delle centrali nucleari durante tutti gli
stati difunzionamento eintutte lesituazioni diincidente ^^.
UTCfr .ledefinizioni inallegato .«••/■■•

Ildocumento comprende unaterza parte con unelenco diargomenti
per iquali potrebbero essere elaborati requisiti disicurezza
per ilsoddisfacimento deiprincipi generali esposti nella seconda
/ * - , . .parte . ■ v
Dall' introduzione risulta chiaro che non sintendono imporre le
modalità per iIconseguimento degl iob iett ivi;nèstabilire ,
quàl i,requisiti potrebbero essere elaborati inundeterminato
momento esecondo una determinata successione dal momento che è
necessario tener conto delle difficoltà dell' armonizzazione .-
Iprincipi contenuti nelpresente documento siriferiscono alle
centrai inucleari dotate direattori adacqua leggera sebbene
possano essere applicati inlinea dimassima adaltri tipi di
centrai inuclear i. ^ .
Osservar ione :nel presente documento èstato ridotto alminimo
I'impiego di -termini tecnici avent i.carattere speciale oilcui
significato richiede unaspiegazione .Tuttavia ,per alcune espres­
sioni sièritenuto necessario fornirne unadefinizione (cfr .
allegato ).Ledefinizioni sono tratte dai "Codes ofPractice "
del I'AlEA^VSafety Serie -50.
' •''~ PARTE I.
".- •_ . '* '
Principi fondamènta !idisicurezza ;.
1.Lecentrali nucleari devono essere ubicate ,progettate ,,co-,
struite ,col Iaudate ,esercite emesse definitivamente fuori
esercizio inmodo dafornire ragionevoli garanzie sull' assenza
dirischi indebiti per iIavorator i,-1apopo Iaz ione el'ambient
lipresente documento considera soltanto gli aspetti diradiopro­
tezione relativi alla sdute umana .Non contioie orientamenti sugi i
aspetti antientali come laprotezione dell' ambiente naturale ,a­
gricolo eindustriale edell' habitat umano ,nèfariferimento
specifico aprincipi discelta del sito /anche se,pèrinproblema
r" •"
A / IIri à • i l • f f iifr* ♦ • . Il•AlEA =Agenz iaInternaz ionale,del I'Energ iaAtomica -Vienna .

complesso comequellodellubicazione ,èincorsounoscambiodi
informazioni nelquadrodelleattivitàcomunitarie .
Irischicaratteristicidiunacentralenuclearetraggonoorigine
dallaquantitàdiprodottiradioattivi presentinell'impianto,
Idanniall'uomopossonoproveniredalleradiazioni ionizzanti
emessedallesostanzeradioattive introdotte nelcorpoperina­
lazioneeingestione comepureaseguitodiirraggiamento esterno
Pertanto
2.Devonoesserepresiprovvedimenti pergarantire chelesostanz
radioattive presentinegliimpiantisianoconfinate inmodo
appropriato
3.Irilascidisostanzeradioattive devonoesseretenutitanto
bassiquantoèragionevolmente ottenibile
4.Infasediprogettazione ,esercizio emessafuoriesercizio
definitiva degliimpianti,devonoesserepresiprovvedimenti
adeguatipergarantire chetutteleesposizioni alleradia-
zioniionizzanti sianotenutetantobassequantoèragionevol­
menteottenibile .
Iprineipi-suespostiriguardanoessenzialmente ilnormaleeser­
ciziodell'impianto(comprendente lagestionedeirifiuti)ma
possonoessereapplicati ancheinsituazioni diincidente.
Duranteilnormaleesercizio diunacentralenuclearenoncpos­
sibileevitareunacertaesposizione alleradiazioni delperso­
naleoperantesulsitoediindividuidellapopolazioB .Alcuni
scarichidisostanzeradioattive informaliquidaogassosaven­
gonoeffettuati eciò'comportaunapossibilitàdiesposizione
perlapopolazione .Ledosidovuteagliscarichiradioattivi
duranteilnormaleesercizio diunacentralenuclearepossono
tuttaviaesseremantenute adunlivejlomoltobassosevengoro
applicatiprovvedimenti appropriati .esterno.
sostanze
modo
tanto

Inoltre,lasicurezzadiveserciziodellacentralecomporta un ■,
opportunolivèllo'disorveglianza comprendente sopraIIuoghi^la­
voridimanutenzione ,trattamento deirifiutielavoridiripara-
zionechedannoluogoadesposizione aIIeradiazionidelpersonale
•• -
operantesulsito. ^
Diconseguenza ,viene.appiicatoilseguenteprincipiodi.prote­
zioneconformemente alladirettiva Euratomsullaprotezione
controleradiazioni èalleraccomandazioni delIaI.C.R.P.:
5.Ledosiindividuali devonosèmpreesseretenuteentroiImiti,
prescritti .Inoltre,ledosrindividualieledosicolIettive.
perilpersonaleoperantesulsitoeperlàpopolazionedevono
esseretenutetantobassequantoèragionevolmente ottenibile
intuttiglistati.difunzionamentodeIIa"centraIenucleare.,
E'importante tenercontodellareiazioneesistentetraladose
al.personaleoperantesulsitoeiadoseallapopolazione .
Nota: *--■
Perdeterminare seè"ragionevolmente ottenibile"unariduzione
delladosealdisottodeiIimitFraccomandat iènecessario consi­
derare,daunlatoimaggiorivantaggiricavatidallariduzione,
e,.dall'altro*l'aumentodeicosti(sociaIiedeconomici)che
tale.riduzionecomporta.SécondolaI.C.R.P.,ilrisultatoottimal
siottieneadunvaloredeIIadosecolIettivatalechel'aumento
deicostideIIaprotezione perunitàdi'equivaientedidosecom­
pensalariduzione.deIdetrimentoperunitàdidose(IjC'.R.P.26,
par.74). .' :,
L'applicazione delprocessodiottimizzazione raccomandato nonha
ancoraraggiuntolostadioincuipossonoesseredatilimitiquan­
titativicomuniperl'adosecollettiva .
Laprevenzione degliincidenti e,poichéincidenti possonocionono
stanteverificarsi,I'attenuaz ionedelleloroconseguenze sonoen-
Commissione Internazionale perleProtezioni Radiologiche ,I.C.R.P.

-6-
trambe difondamentale importanza .Quanto più gravi sono leconse­
guenze potenz iaIidegl iincidenti tanto piùrigorosi devono essere
irequisiti atti aprevenire iguasti che conducono atali inci­
denti .Inoltre ,questi incidenti rieh iederanno numerose misure
diprotezione per ilconfinamento delle sostanze radioattive .
Ciò' conduce aiseguenti principi :
6.Devono essere prese tutte lemisure rag ionevol mente attuabili
per impedire gl iincidenti .
7.Devono essere prese tutte lemisure ragionevolmente attuabi Ii
per ridurre alminimo leconseguenze derivanti dalle radiazioni
alla popolazione ,diqualsiasi incidente che potrebbe verifi -,
cars i.
8.Devono essere prese tutte lemisure ragionevolmente attuabi Ii
per ridurre alminimo leconseguenze derivanti dalle radiazioni
alpersonale operante .sul sito ,diqualsiasi incidente che po­
trebbe verificarsi . .
9.Quanto più gravi sono leconseguenze potenziai idiunincidente
tanto piùridotta dovrebbe essere laprobab iIitàche siverifichi .
Pergarantire de ilpersonale operante sul sito sia ingrado di
prendere tutte lemisure attuabi Iipermettere sotto controllo
una situazione diincidente eper svolgere tutte leazioni neces­
sarie alimitarne leconseguenze ,èrichiesto che siano presi prov­
vedimenti per laprotezione ditale personale contro dosi dira­
diazioni elevate .
Pertanto
i
10.Devono essere presi provved iment iatti adimpedire che Iespo­
sizione del personale operante sul sito raggiunga livelli
tali daostacolare leazioni richieste per attenuare lecon -
seguenze diunincidente »
Osservazioni complementari sui principi esposti :
•9•/mmm
/

Perquanto riguarda f'ottuazicìie daiprincipi 1,'3r4eD>s'Puo
farriferimento agi iC'*ientament ideiladirettiva Euratom emersa
dalConsiglio delle Comunità "Norme fondamentali relative olia pro­
tezione sanitaria della popolazione edei lavoratori contro ipe~rrricoli derivanti dalle radiazioni ionizzanti ",del 15 Iigl•o1980 ^'
nonché delle "raccomandazioni della I.C.R.P. ".
• • • ti • t «* ■ •incaso diesposizioni control Iate ili».;sti delle dosi per iIa-
voratori elapopolazione sono definiti ,peresempio ,agii arti -"
coli da7a13Hellenorme fondamentali indicate .Inoitre I'art i-
colo 6prevede che qualsiasi esposizione debba essere mantenuta
allivello piùbasso ragionevolmsnte ottenibile .Per iIconcetto
ALARA la 1.C.R.P. raccomanda unprocesso diottimizzazione basato
sul I'ana Iisicost i-benef ici.
Alla luce delle raccomandazioni della I.C.R.P ,,èopportuno con­
siderare ,già infase dipianificazione degli impianti nucleari ,
gli aspetti riguardanti ledosi individuali annua Iielaripar­
tizione delle dosi tra ilpersonale operante sul sito .
Gliorientamenti per l'attuazione deiprincipi 6f7,8o10sono
contenuti nella parte -seconda .del presente documento esiricol­
legano soprattutto adunconcetto di"difesa inprofondità ".
Perquanto riguarda gl iaspetti probabi listici connessi con ii
principio 9.'si può' affermare quanto segue : ._
Non sono ancora state introdotte ingenere nella procedura di
rilascio delle autorizzazioni ,considerazioni sui rischi che as­
socino Seprobabilità diincidente ovvero lesituazioni diincidcn *
•bacon leconseguènze relative ,inspecie quelle riguardant ila
radioprotezione .Sono stati fatti comunque iprimi passi *inquesta •
direzione eneli'aIlegato allaparte prima viene .forn itounesem­
pio ditali tentativi dest inat i~prineipaImente aciassi ficóre i
casi diincidente infunzione della frequenza edelle conseguenze ,
degli stessi nonché dellesequenze dei guasti ..
'••»/••■
G.U. L246-17/9/1980 ■

Loschemapreseiinto ne!ialIegotofornisceso!tontoun'ideage­
nero'edeIlac!assif1cozionedegiiineidenciedeIIesequenze
deiguasti ,,Saràpossibile procedere odunoclassificazione mag­
giormente impegnatosull'aspettoquantitativo quandosidisporrà
diunamossadiinformazioni sullafrequenza esu!!econseguenze
degliineidentinonchésullesequenzedeiguasti.

ALLEGATO ALLAPARTEI
Eventi(malfunzionamenti )difrequenzaridottache/inuna
centralenucleare,sipossonoverifÌ9are piùvoltenellavita
dell'impianto.Grazieallapresenzanell'impiantodidisposi­
tiviprotettivi ,questiincidenti nondegenerano insituazioni
incuivengonosuperati ilimitiannualididoseammissibile
(limitioperativi),sebbenedurantebreviperiodiditempo,
potrebbero esseresuperati ilivelliabitualidiesposizione .
Rientranoinquesticasigliesempiseguenti :
-perditadell'acquadialimentazione normale;
-perditaparzialediportatadelrefrigerante delnocciolo;
-totaleperditadicaricoe/oarrestodellaturbina;
-percftadiaIimentazioneelettricaesterna.
' •/
Eventiosequenzediguasto,ciascunodeiqualipotrebbeveri­
ficarsidurantelavitadiunsingoloimpianto.Grazie ;alla
presenzanell'impiantodidispositivi protettivi ,nonsipre­
vedechequestiincidenti osequenzediguastodegenerino in
situazionitalida'riehiederecontromisure esterne'aprote­
zionedellapopolazione ,conlaeccezione,peresempio,diun
programmadirilevamento (deiprodottialimentari )atitolò
cautelativo ,purpotendoesseresuperataladoselimiteannuale
ammissibile inesercizio normale.
Unesempioècostituito da:
-perditadelfluidodiraffreddamento primariodelreattore
inseguitoadunapiccolarotturadiunatubazionedidimen­
sionetaledaprevenireilnormalearrestodelreattoreed
ilsuoraffreddamento ,nel1/ipotesi ,cheilreintegro avvenga
soltantoattraversoilsistemanormaledireintegro.

-10-
3.EventiosequenzediguastochenonsiprevedesiveriFiehino
durantelavitadiunsingoloimpianto,maperiqualiviene
comunqueconsiderata infasediprogettazione lapossibilità
delloroverificarsi .
Grazieallapresenzanell'impiantodidispositivi protettivi ,
nonsiprevedechequestieventiosequenzediguastodegene­
rinoinsituazionitalidarichiedere notevolicontromisure
esterneaprotezione dellapopolazione .
Unesempioècostituito da*:
-rotturaaghigliottina diungrossotuboall'internodel
contenimento primario apressione .
4.Eventiosequenzediguastoipotetici conscarsissime proba­
bilitàchesiverifichino ,essinonvengonoconsiderati in
fasediprogettazione .Talisituazioni potrebbero richiedere
notevolicontromisure aprotezione dellapopolazione nel
quadrodiunpianod'emergenza.
■•a/■•m

PARTEII
Principigeneralidisicurezza
Perproteggerel'uomoeilsuoambientedalleconseguenze nocive
delleradiazioni ionizzanti ,lacentralenuclearedeveessere
progettata ,costruita ,collaudata e,esercitarispettando uncerto
numerodiprincipidisicurezza,E'diprimariaimportanzaridurre
alminimoleemissfoliedimpedirelafuoriuscita disostanzera­
dioattive intuttiglistatidifunzionamento einsituazionidi
ineidente.
Perilconseguimento diquestoobiettivòdisicurezzasiricorre
normalmente alconcettodi"difesainprofondità".Peresempio,
sononecessariquattrodiversigradididifesa,taIvoitasucces­
siviechesirafforzano reciprocamente ,perprevenire leriper­
cussionisullapopolazione.diunincidentegrave.'
.Unprimogradodidifesainprofondità ponel'accentosulla
prevenzione degliincidenti.Esigechel'impiantovqngapro­
gettato /inmanieracorretta eprudenziale ,vengacostruito
eesercitoconformemente alivellidiqualitàenormetecniche
rigorose.
IlprogettodibasedeveridurrealminimolepossibiIitàdi
malfunzionamenti previsti edisituazioni diincidente,
.Unsecondogradoo;?fesaèbasatosulpresupposto chesive­
rificheranno comunqueguastioerroridiconduzione durantela
vitadiunacentralenuclearemalgradolacuradedicata apre­
venirli.Sononecessaripertantoparticolarisistemiperimpe­
direoridurrealminimoidanniprovocati dataliguasti.
L'obiettivoperseguito consistenelrilevare earrestare Iede­
viazionidallenormalicondizioni difunzionamento perpreve-_
nirel'aggravamento dipiccoliincidenti.

-12-
•Unterzogradodidifesaprocuraulteriorisistemidisicurezza
perproteggere lapopolazione dagliincidenti.Vienescelto
uncertonumerodisequenzediincidenti comebaseperl'inse­
rimentodiquestiulteriorisistemidisicurezzanecessari per
attenuare leconseguenze ditalieventi,
.Unquartogradodidifesa,dinaturadiversadallaprogettazione
delreattore,ècostituito dallaprontezzadirisposta aduna
situazioned'emergenza ,eciò'siriferisceallapianificazione
diemergenzasiainternacheesterna.Vengonoconsiderati a
questopropositogliincidenti chepossonoprovocarerilasci
disostanzeradiattive dientitàsuperiori aquel!icorrispon­
dentiagiiincidentiprevistinelterzogrado.
Ilconcettodidifesainprofondità può'essereattuatosottoil
profilotecnicorealizzando unaseriedibarrierecheostacolino
lafuoriuscita dellesostanzeradioattive .
Letrebarriereprincipal isonoleseguenti :
■Laprimabarrieraconsistenellacapacitàdiritenutadella
matricedelcombustibile edellaguainadeglielementidicom­
bustibile ,,E'essenziale garantirel'integritàditalebarriera
edevonoquindiessereprevistimeccanismiaffidabili diraf­
freddamento delnocciolo edicontrollodellareattività per
limitarelatemperatura delcombustibile edellaguainadurante
ilnormaleesercizio,nelcasodimalfunzionamenti previsti
comeitransitori ,nonchénellesituazioni diincidente.Inol­
tre,perpreservarel'integritàdeglielementidicombustibile ,
devonoessereprevistimezziaffidabili dismaltimento delca­
loreresiduodopol'arrestodelreattore.
.Lasecondabarriera ècostituita dalcontenimento primario a
pressione,incuiavvienelaproduzione dicalore*,!oscambio
dermico.Talebarrieraimpediscelafugadiognisostanza
radioattiva presentenelfluidorefrigerante .Lamancatate­
nutadiquestabarrieracomportaunaperditadelrefrigerante
/

cheasuavoltapotrebbeprovocare unguastoallaguainadel
combustibile .Sonopertantonecessariprovvedimenti ingrado
dilimitareleconseguenze delguastodellasecondabarriera.
.Laterzabarriera èformatadalsistemadicontenimento lacui
funzioneprincipale consistenelI'attenuare leconseguenze di
unafugadisostanzeradioattive dalcircuitoprimario,Iimi-
tandoneladispersioneall'ambientecircostante .
Esistonoaltriaspettilegatiaiprincipigeneralidisicurezza .
Lacentraledeveessereesercitainmododamantenere iparametri
diprocesso edeisistemientroilimitidiesercizio.Qualsiasi
deviazione daicampidifinzionamentodovrebbeessererivelataper
poterprocederealleazionirichiestepermantenere iparametri
diprocesso edisistemaneII'ambitodeiloroIimitidisicurezza
E'necessario garantire chel'affidabilità dellestrutture,dei
sistemiedeicomponenti rimangaadunlivelloadeguato .pertutta
lavitadellacentraleconformemente allefunzionidisicurezza
dasvolgere.Loscopovieneraggiunto conun'adeguataprogetta­
zione,costruzione edesercizio eprevedendo ,infesediprogetta­
zione,lapresenzadimèzziadeguatidiprova,ispezione,manuten
zioneeriparazione .L'esperienza diesercizioacquisitapuò'
costituire un'importantefontedisuggerimenti inmateriadisicu
rezzadellecentralinucleari erisultaquindiopportunoconside­
rarenellaprogettazione ,costruzione edeserciziodellecentraci
nuclearigliinsegnamenti ricavatidalnormaleesercizio edalle
situazioni diincidente . -
E'necessario unprogrammaadeguatodigaranziadellaqualitàe
illivelloqualitativo deverifletterel'importanzadellestrut­
ture,deisistemiedèicomponenti aifinidellasicurezza.
Digrandeimportanza sonoinoltregliaspettigestionali edorga­
nizzativicomprendenti laqualificazione eI'addestramento del
persona Ie.

-14-
Devonoancheesserepreseinconsiderazione Iinfluenzasulla
sicurezzadellacentraledellecaratter istichedelsitoedelle
attivitàsvolteinprossimità dellostesso.Deveesserefornita
un'adeguataprotezione control'influenzadieventiesternidi
originenaturale oumana,cometerremoti ,inondazioni ,uragani,
impattodiaeromobili ,esplosioni ,incendiecc..,
Purriconoscendol'importanza deipianidiemergenza comemisura
ultimaaprotezionedellapopolazione controcjieffettidiri­
lasciradioattivi accidentali ,taleaspettononsaràtrattato
specificamente nelpresentedocumento .
Leconsiderazioni suespostesitraducono neiseguentiprincipi
generalidisicurezza :
1.Perrendereoperativoilprincipio fondamentale disicurezza
-ecioèchedovrannoesserepresetuttelemisureattuabi Ii
perimpediregliincidenti eridurrealminimoleconseguenze
derivantidalleradiazioni ,diqualsiasiincidente chepo­
trebbeverificarsi -deveessereapplicata unastrategiadi
"difesainprofondita".
Unatalestrategia comporta iseguentirequisiti :
Laprogettaz ione,lacostruzione el'eserciziodellacen­
traledevefornireunadeguatomarginedisicurezza noi
normaleesercizio,prevenire iImalfunzionamentodeisiste­
mieridurrealminimolasensibilità dell'impiantoai
guasti,aimalfunzionamenti eagiierroridiconduzione ;
-lacentraledeveessereprogettata ,costruita eesercita
inmododarivelarelesituazioni anormali(comeimalfun­
zionamentiprevisti)eimpedirel'aggravamento dipiccoli
incidenti ;
•V
-devonoesseredisponibili dispositivi affidabili nonché
provvedimenti operativi edorganizzativi perfarfrontea
qualsiasieventocredibilediorigineinternaoesternao

-15-
aqualsiasi credibile comb inaz ione diessi .Ciò significa
che lacentrale possa essere arrestata emantenuta spenta
inmodo sicuro ,ilcalore residuo possa essere smaltito e
che ilrilascio disostanze radioattive sia limitato ;
–devono essere predisposti piani diemergenza (interni ed
estern i).
2.Deve essere effettuata una valutazione della sicurezza ,,so­
prattutto perdimostrare che laprogettazione ,lacostruzione
e I'esere iziode II'imp ianto sono conform ialla strateg iadi
difesa inprofond ità...Questa valutazione deve essere basata
suprove ,esperimenti edanalisi chetengano conto delle in­
certezze dei dati ede IIeana Iisi.Lavalutazione sulla si­
curezza deve indicare iltipo dieventi eleloro combina­
zioni presi inconsiderazione nonché lerelative conseguenze .
/
3.Lestrutture , isistemi e icomponenti importanti aifini
della sicurezza devono essere progettati ,fabbricati ,montati
ispez ionat iecoIIaudat isecondo unliveIlo diqjal itàcomm i-
surato all' importanza delle funzioni disicurezza dasvolgere
Qualora vengano usati norme ècodici ,questi devono essere
identificati evaiUbatiperstabilirne l'adeguatezza e,se
necessario ,integrati omodificati . «
Deve essere definito edattuato unprogramma' digaranzia
della qualità per forn ireadeguata garanzia che queste strut­
ture ,sistemi ecomponenti svolgano correttamente leloro fun
zioni disicurezza quando richieste ,eciò' durante tutta la
prevista durata inserv iziode IIacentrale ,.
Più incenerale ,dev' esserci unprogramma esauriente digaran­
zia de IIaqual itaper laprogettazione ,lacostruzione ,ilco
laudo ,l'esercizio elamessa fuori esercizio definitiva ,che
copre tutte leattività ingrado diinfluire sulla sicurezza
della centrale nucleare .
mmni •••
\

-16-
4.L'affidabiIitàdiunabarriera odiunsistemadisicurezza
deveessereproporzionataalla "Funzionedisicurezza da
svolgere.Devonoesserepresiinconsiderazione iperiodi
difermatadelleapparecch iature,iguastisingoli,iguasti
aventioriginecomuneeiguastiindotti(peresempio,provo­
catidaguastidelleapparecch iature)■Devonoessereprese
misureidoneeperridurrea!minimoleprobabilità dipresen­
tarsideiguastiaventioriginecomune.Devonoessereinoltre
presiinconsiderazione g!ialtrisistemi,lestrutture oi
componenti ingradodiinfluenzare lasicurezzadifunziona­
mentodiquestebarriere,deisistemidisicurezza odella
centralenelsuocompìessoD
Irequisitiriguardanti idispositivi d?supportodeisiste­
midisicurezza devonoesserecoerenticonquel!ideisistemi
disicurezzaserviti B
5»Tuttigiielementiimportanti aifinidellasicurezza devono
poteressereco!laudatiesottoposti amanutenzione inmaniera
commisurata allefunzionidisicurezza dasvolgere ,,SeIe
strutture ,isistemioicomponenti importanti aifinidella
sicurezza nonpossonoesserecollaudati nellamisuradeside­
rata,devonoesserepreseadeguateprecauzioni disicurezza,
inmododacompensare eventualiguastinonrivelati.
Devonoessereconsiderati aquestoproposito glieffetti
delleradiazioni edialtrecondizioni ambientali .
ι
6.Oltreallaprotezione controglieventiinterni,comeper
esempiolaperditadirefrigerante,l'incendio el'esplo­
sione,l'esplosionedellaturbinaeccDa.deveessereconsi­
deratalaprotezionecontroglieventiesterninaturali(ter-
remoti,uragani,inondazioni ,ecc..,)oprovocatidall'uomo
(impattodiaereomobili,incidentidioriginechimica,atti­
vitàmineraria,eccOSB)EISipuò'ricorrere aquestoproposito
adunapproccioquantitativo probabilistico nelI'anaIizzare
questieventiesternieleloroconseguenze .siste-
sssten:i

-17-
7.Deve-essere consideratal'interazione tralacentrale el'am­
biente,Inquestocontesto,tral'altro,devonoesserestudia­
tiiserviziesternidacuipuò'dipenderelasicurezzadella
centrale,laprotezione dèipersonaledicentrale edellapo­
polazione ;peresempio,ilpozzodicalorefinale,l'alimen­
tazioneelettrica ediserviziantincendio ,
8.Lestrutture,isistemieicomponenti importanti aifini
dellasicurezza nondevonoesserecomuniapiùunitàubicate ,
nellostessositoamenodipoterdimostrare cheunasitua­
zionediincidente inunaunitànonavràripercussioni sul
-regolarearresto,raffreddamento esmaltimento delcalore ,
residuodiun'altraunitàubicatanellostessosito,pren­
dendoinconsiderazione situazioni qualilaperditadell'ali­
mentazione elettrica esterna,
9.NeII'interessedeIIasicurezza devonoessereapplicati appro--
priatiprincipiergonomici .nelleareeoperative enell'ambien­
tedilavorodelpersonale operantesulsitotenendoconto
ovviamente "deIIeazionicheilpersonale devesvolgeredurante
ilnormaleesercizio einsituazioni di'incidente .Inoltre,
dovrebbeessereridottaalminimolapossibilità dierrori'
dapartedelpersonaleoperantesulsitopermezzodiuna
progettazione appropriata edimisuredicarattere .ammini-
»strativo.
10,Deveessereopportunamente Iimitatol'accessoaisistemidi
sicurezza eaisistemiausiIiari,considorandolanecessitàdi
impedirel'accessononautorizzato edidifendersi dadanni
involontari ointenzionali ,Imetodiadottatidevonocompren­
dere,opportunamente combinate,siamisurediprotezionefi­
sicasiamisuredicarattereamministrativo ,
11,Ilpersonaledeveesseresufficientemente qualificato ead­
destratopersvolgere Ìcompitirichiesti.
/

-13-
PARTEIII
Requisiti disicurezza
1.Introduzionc
MentrelaParteIIcontiene iprincipigeneralidisicurezza
diinteresse ,globaleperlacentralenucleare,laParteIII
elencasistematicamente leprincipali parolechiavedeire­
quisitidisicurezza,alcunideiqualipotrebbero esseresvi­
luppatiinunafasesuccessiva .
Comeènoto,alcunirequisitiriguardano piùdiunadelle
seguentifasi:
-sceltadelsito,
-progettazione ,
-costruzione .
-colIaudo,
–esercizio ,
–messafuorieserciziodefinitiva ;
talirequisiti sonodinaturadiversadaquellicollegatialle
fasiprecedentemente esposte.Essisiriferiscono allese­
guentiaree:
–valutazioni dellasicurezza,
–garanziadellaqualità,
–radioprotezionecompresoiltrattamento deiresidui,
-ergonomia .
-pianidiemergenza.
Perlefasispecifiche diprogettazione ,costruzione ,collaudo,
esercizio emessafuorieserciziodefinitiva ,dovrebbero esse­
reelaboratirequisitigeneralirelativiadognifaseportico-
Iarenonchérequisitispecificirelativiperargomentispcci-
/

-19-
(*)fici diogni fase ^ .
Ilparagrafo 2della parte IIIcomprende unprogetto dielenco
diargomenti per irequisiti general i^especifici nelle di­
verse fasi eilparagrafo 3elenca gli elementi principali per
lamessa apunto dei requisiti disicurezza per area .
/
2.Reauisiti disicurezza per lediverse fasi
(**)2.1 .SCELTA DELSIT0 V '
Requisiti generali
-criteri generali diselezione escelta del sito
-criteri per tener conto dieventi esterni
-criteri perdefinire gli effett ipotenz ial idel Iacen­
trale nucleare sull' ambiente circostante
-aspetti demografici - •
Requisiti specifici per argomenti specifici
-inondazioni
-geologia esismologia
-uragani
-impatto diaereomobi Ii
-esplosioni chimiche eeffetti digas pericolosi
-dispersione disostanze radioattive
-aspetti dirad ioeco Iogiarelativi alsito
-distribuzione demografica
-altri parametri relativi alsito .
mmm/m•■
FT
(**)Viene allegata unafigura ,sotto forma didiagramma ,conte­
nente gli elementi principali dello schema proposto per i
requisiti disicurezza .
Conformemente alla parte I,ilproblema della scelta del
sito ,inquesta fase ,èsemplicemente oggetto diunoscambio
diinformazioni .

-20-
2.2.PROGETTAZIONE
Requisiti général i
-classificazione disicurezza
-aspettidiaffidabilità (aspettiprobabilistici ,deter­
ministici ;criteriodiguastosingolo,diversifica­
zione,separazionefisica,comportamento "faiI-safe")
-sitoconpiùunità
-predisposizione invistadellamessafuoriesercizio
definitiva
Requisitispecifici perargomentispecifici
Strutture ,componenti esistemi
-progettaz ionecontroeventiesterni(naturaiieda
attivitàumane)
-effettiassociatiaiguastidelleapparecch iature(per
esempioemissKnediproietti,colpodifrustadituba­
zioni)
-protezione controincendiedesplosioni
-edifici(compresalastrutturadicontenimento )
Nocciolo delreattore
-progettazione delreattore(comprendente lasicurezza
intrinseca )
-elementidicombustibile
--controllo delnocciolo delreattore
-strutture internedelreattore
Sistemadiraffreddamento delreattore
-progettazione generaledelsistemadiraffreddamento
delreattore
-contenimento primario apressione
-smaltimento delcaloreresiduo
-raffreddamento diemergenza delnocciolo
•mwI«

β-21-
-ausiliaridelsistemadiraffreddamente »delreattore
(peresempio,depurazione delrefrigerante delreat­
tore)
Sistemadiconversione delI'energia
-generatori divapore
-turbina
Strumentazione econtrollo
-progettaz ionegeneraledellastrumentazione
-salacontrollo epostidicontrollo supplementari
-rilevamento deIIeradiazioniecontrollo deirilasci
disostanzeradioattive
-strumentaz ionepersituazioni diincidente
-strumentazione relativaallasicurezza
Sistemaciprotezione delreattore
-separazione daisistemadicontrollo
I
Alimentazione elettrica
-alimentazioneinterna
-alimentazione esterna
-alimentazione diemergenza
Sistemadicontenimento
I
-progettazióne generale(peresempio,perdite,prove,
isolamento)
-ausiliari (peresempio,sistemadismaltimento delca
lore,sistemadipurificazione deII'atmosfera ,strut
tureinternedelcontenimento )
Sistemiausiliari
-manipolazione edepositodelcombustibile
«■■/•••

-22-
-sistemi diventilazione
-impianti antincendio
-altri sistemi ausiliari
2.3 .COLLAUDO EDESERCIZIO
Requisiti general i
-sorvegl ianza sul I'esercizio
-organizzazione della gestione
-limiti econdizioni diesercizio
-selezione ,addestramento edabilitazione del personale
Requisiti specifici per argomenti specifici
Col Iaudo
-programma
-procedure diprova
Esercizio
-procedure (funzionamento apotenza ,sostituzione del
combustibile ,spegnimento del reattore ,modifiche
dell' impianto ,ecc...)
-istruzioni (manuale dioperazione ,reg istraz ion ie
rapporti ,comprendenti quelli relativi agli incidenti ,
ecc ...)
Manutenzione ,prove ,verifiche eispezioni
-programma
-procédure
2.4 .MESSA FUORI ESERCIZIO DEFINITIVA
Per ilmomento non viene incEcato alcun requisito pertale
fase .
3.Requisiti disicurezza per area
•mm/■■•

3.1.VALUTAZIONI SULLASICUREZZA
' * " v
Reauisiti. -
•Obiettivi ' s'
.Documentazione (rapportòdisicurezza edocumentidi
supporto) /
-».Procédure
.Fasieargomenti *
•Metodologia .
-deterministica (criteridiguastosingolo,eventiini
-viatoriprevisti)
-probabilistica (concettodirischio,alberodeiguast
affidabiIita..•)
3,2."GARANZIADELLAQUALItA'
Requisit? ^
-programmi : '.
-organizzazione■
-sistemadicontrollo (documenti,progettazione ,approv-
vigionamento,materiali,processi)-
-ispezioni -
-nonconformita
-azionicorrettive
-documentazione
'-veri"Ficheispettive
3.3.RADIOPROTEZ ION-E,COMPRESA LAMANIPOLAZIONE DELCOMBUSTI-
SILEELOSMALTIMENTO DEIRIFIUTI
Reauisiti
-Aspettidiradioprotezione reiativialIa'sceItadeI.
sito r,
-radioprotezione infasedi-progettazione
-radioproteziohedurante I'esercizio
•■■/I••

-2J-
«r
-manipolazione egestionedelcombustibile
-trattamento deirifiuti
3,4.ERGONCMIA
Requisiti
-ambientediIavoro(peresempiocondizioniclimatiche ,
iIIumindzione,runiorosita,vibrazioni )
-zonediIavoro(peresempioprogettazione edisposi­
zionediazionatoci eindicatori )
-regolomentidellacentraleeorgonizzozionedelIavoro
3.5.PIANIDIEMERGENZA
Requisîti
-p•anodiemergenzainterno
-pianodiemergenzaesterno
-coordinanicntodelleresponsabi Iitàdeipianidiemer­
genzainterneedesterno a
■ma/amn

(fasi ")Princìpi fondamenta I?disicurezza
–– – –-i–
Principi qcnera !idisicurezia
,4– -
Requisiti disicurezza
L_
fScel t<
jdoIIs»toProgert -
fca-
zioneCol-
iaudo
*Pro­
getta -
zi.one
de I
reat­
tore
-Strut -
ture ,
siste­
rni '
-RafFrcd-jdamento
de }ncx>
ciolof\Requisit ?generali
|(cos i'genera Iida
spoter essere appi i-
jeat iatutt igli
•ar*gornent i)
•Quai i"fi­
che del
Perso -
nale ;
■Avv îa-
mertto
Regi­
stra -
zioni e
répport iIRequisì ti^specifici
I(spec ificiperargo -iRient i)
Figura(aree )
Eser-ì'essa.Valufca-
cιζ1ofuor i 'y ' ' . : ζιone
f\ eser - del la
1 ■ cizio sicu -
def i- rezza
ηitive
' * ^Garan -
zia '
del 1a
qual i-
taRad io-
prote -
zîone|£rgo -
horn ia
-Schema dei requisiti disicurezzaParte I
Parte II
Parte III
Pian i
di .
emer -
genv :a
.Requr
■siti

26
ALLEGATO
DEFINIZIONI
Leseguentidefinizioni sonoricavatedaiCodesofPractice"dellaAIEA
SafetySerie-50.
Affidabilità
Probabilità cheundispositivo,unsistemaounimpiantosvolgacorretta­
menteLafunzioneprevistaperundeterminato periododitempoallecondi
zionidieserciziostabilito.
Caloreresiduo
Sommadelcaloreproveniènte daldecadimento radioattivo edallafissione
«
dopol'arresto,edelcalore -immagazzinato dallestrutture connesseal
reattoreedaifluididitrasportodelcalore.
Elementiimportanti aifinidellasicurezza
Comprendono iseguentielementi :
(1)Lestrutture,isistemieicomponentiicuimalfunzionamenti o
guastipotrebbero provocareun'indebitaesposizione delpersonale
operantesulsitoodellapopolazione (*);
(2)lestrutture,isistemieicomponenti cheimpediscono aimalfunziona
mentiprevistididegenerareinsituazioni diincidente;
(3)idispositiviinstallati perattenuareleconseguenze deimalfunziona
mentiodeiguastidellestrutture,deisistemiodeicomponenti *
(*)ivicompreselebarrieremultipleinstallate perimpedireirilasci
disostanzeradioattive provenienti dallecentralinucleari

Esercizio (*)
Tutte Leattività svolte perconseguire ,incondizione disicurezza ,
l'obiettivo per ilquale èstata costituita lacentrale ,comprendenti la
manutenzione ,laricarica delcombustibile ,leispezioni inesercizio
elealtre attività connesse .
Esercizio normale
Esercizio diuna centrale nucleare entro ilimiti elecondizioni di
esercizio specificate comprendenti arresto ,funzionamento apotenza ,avvia­
mento ,spegnimento ,manutenzione ,collaudo esostituzione delcombustibile
(cfr .stati difunzionamento ).
Garanzia della qualità .
Ν
J
Azioni pianificate esistematiche ,necessarie afornire unadeguato livello
diconfidenza cheunimpianto oparti diesso svolgeranno correttamente
lapropria funzione inesercizio .
Guasto singolo
Guasto casuale che rende uncomponente incapace avolgere adeguatamente le
proprie funzioni disicurezza previste .Iguasti indotti daunsingolo
guasto casuale sono daconsiderarsi parte delguasto singolo .
Limiti disicurezza -
Limiti fissati per levariabili dialcuni processi entro iquali èstato
stabilito che lacentrale nucleare èesercita incondizioni disicurezza .
(*) Itermini scelta delsito ,costruzione ,collaudo ,esercizio èmessa
fuori esercizio definitiva vengono utilizzati perdefinire lecinque
fasi principali della procedura diautorizzazione .Possono coesistere
piùfasi ,peresempio costruzione collaudo ,ocollaudo edesercizio .

-28
Limiti econdizioni diesercizio
Insieme diregole chefissano ilimiti dei "parametri ,lecaratteristiche
funzionali eilivelli delle prestazioni delle apparecchiature edel
personale ,approvate dall' organismo competente per lasicurezza delle
centrali nucleari
- ! '
Limiti prescritti (*)-
Limiti fissati oaccettati dall' organismo competente per lasicurezza .
Malfunzionamenti previsti
Tutte' ledeviazioni difunzionamento inrapporto alnormale esercizio
che ciaspetta siverifichino una opiùvolte intutta ladurata inser­
vizio dell' impianto eche,grazie adappropriati provvedimenti presi in
fase diprogettazione ,nonprovocano danni significativi agli elementi
importanti aifini della sicurezza enonsfociano insituazioni diinci­
dente Ccf.r .stati difunzionamento ).
Personale operante sulsito ;
Tutte lepersonechelavorano sulsito ,atitolo permanente otemporaneo .
Sistema diprotezione
Sistema' comprendente tutti idispositivi ecircuiti elettrici emeccanici ^
dairilevatori aiterminali diingresso degli attuatori ,destinati a
produrre isegnali connessi con lafunzione diprotezione .
(*)Viene talvolta impiegato aquesto proposito iltermine limiti
autorizzati ".

•29
Sistemi disicurezza -
Sistemi importanti per lasicurezza ,installati pergarantire ,inqualsiasi
condizione ,l'arresto sicuro delreattore elosmaltimento delcalore dal
nocciolo e/oper limitare leconseguenze deimalfunzionamenti previsti e'
delle situazioni diincidente (cfr .malfunzionamenti esituazioni diinci­
dente ).
Sistema protettivo
Sistema disicurezza afunzionamento automatico progettato einstallato
pergarantire chenonvengano superati unoopiù limiti disicurezza .
Sito
Area sucui sitrova lacentrale ,definita daunconfine eposta sotto il
controllo effettivo della direzione della centrale .
Situazioni d'incidente
Deviazioni notevoli 1dagli stati difunzionamento chedovrebbero essere rare
machepotrebbero provocare ilrilascio diquantità inaccettabili disos­
tanze radioattive qualora icorrispondenti dispositivi predisposti per
lasicurezza nonfunzionassero secondo quanto previsto dalprogetto .
Stati difunzionamento
Gli stati definiti alle voci esercizio normale emalfunzionamenti previsti
(cfr.esercizio normale emalfunzionamenti previsti ).