Proposta modificata di regolamento del Consiglio riguardante i contributi finanziari comunitari al fondo internazionale per l'Irlanda (1) (94/C 321/02) COM(94) 456 def. - 94/0064(CNS)

(Presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE il 21 ottobre 1994)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 235,

vista la proposta della Commissione,

visto il parere del Parlamento europeo,

considerando che all'articolo 10, lettera a) dell'accordo anglo-irlandese del 15 novembre 1985 è previsto che i due governi cooperino per promuovere lo sviluppo economico e sociale di quelle zone, site in entrambe le parti dell'Irlanda, che hanno sofferto maggiormente in conseguenza dell'instabilità degli ultimi anni, considerando inoltre la possibilità di ottenere appoggi internazionali a tale scopo;

considerando che, per contribuire ai lavori previsti all'articolo 10, lettera a) dell'accordo angloirlandese, si è costituito il fondo internazionale per l'Irlanda avente lo scopo di promuovere il progresso economico e sociale e d'incoraggiare i contatti, il dialogo e la riconciliazione tra nazionalisti e unionisti in tutta l'Irlanda;

considerando che la dichiarazione congiunta del Taoiseach Albert Reynolds e del primo ministro John Major, in data 14 dicembre 1993, fornisce il contesto per il processo di pacificazione in questa parte dell'Unione europea;

considerando che nel suo documento del 16 dicembre 1993 la Commissione ha espresso l'auspicio di fornire un appoggio concreto a tale processo;

considerando che nel suo documento del 20 dicembre 1993 il consiglio affari generali ha dichiarato che la fine dell'aspro conflitto nell'Irlanda del Nord apporterebbe molti vantaggi economici e sociali alla regione, agli Stati membri interessati e all'Unione europea nel suo complesso;

considerando che nel 1988 i governi del Regno Unito e dell'Irlanda hanno chiesto alla Comunità di erogare contributi al fondo internazionale per l'Irlanda;

considerando che dal 1989 ogni anno 15 milioni di ECU stanziati nel bilancio comunitario sono stati destinati a favore di progetti del fondo internazionale per l'Irlanda aventi un'autentica incidenza aggiuntiva sulle zone interessate;

considerando che i programmi del fondo internazionale per l'Irlanda favoriscono la cooperazione tra le due collettività e da entrambe le parti della frontiera, promuovendo così il dialogo e la riconciliazione tra nazionalisti e unionisti;

considerando che dalla sua costituzione il fondo internazionale per l'Irlanda ha sovvenzionato oltre 3 000 progetti a beneficio di entrambe le collettività;

considerando che il fondo internazionale per l'Irlanda stimola gli abitanti delle zone depresse a partecipare e ad assumersi responsabilità ai fini del risanamento economico di queste;

considerando che il fondo internazionale per l'Irlanda costituisce un esempio di riuscita collaborazione anglo-irlandese nel promuovere la riconciliazione tra le due collettività ed il loro progresso economico e sociale;

considerando la necessità di prevedere un contesto normativo per il proseguimento dell'appoggio comunitario al fondo internazionale per l'Irlanda;

considerando che l'appoggio deve concretarsi per un periodo triennale in contributi finanziari, la cui necessità sarà riesaminata a tempo debito;

considerando che tale appoggio contribuirà a rafforzare la solidarietà tra gli Stati membri e tra i loro popoli;

considerando che per adottare il presente regolamento gli unici poteri conferiti dal trattato sono quelli enunciati all'articolo 235,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Per ciascuno degli anni 1995, 1996 e 1997 sarà erogato un contributo annuo al fondo internazionale per l'Irlanda, in appresso denominato il fondo.

Articolo 2

Il fondo si avvarrà di tale contributo a titolo prioritario a favore di progetti riguardanti ambedue le collettività o le zone da entrambe le parti della frontiera.

Il contributo va utilizzato in modo tale da esercitare un'autentica incidenza aggiuntiva sulle zone interessate, e non quindi come sostituto di altre spese pubbliche e private.

Un rappresentante della Commissione è autorizzato a continuare ad assistere in qualità di osservatore alle riunioni del Consiglio di gestione del fondo.

Articolo 3

La Commissione amministra il contributo di cui all'articolo 1.

Articolo 3 bis

La Commissione presenta annualmente all'autorità di bilancio una relazione che comprende tra l'altro:

- un bilancio delle attività del fondo;

- l'elenco dei progetti che hanno beneficiato di un contributo;

- una valutazione del tipo e dell'impatto degli interventi, in relazione innanzitutto agli obiettivi del fondo e ai criteri fissati all'articolo 2, primo e secondo comma;

- un allegato contenente il risultato delle verifiche e dei controlli effettuati dal rappresentante della Commissione o dai suoi delegati, ai sensi dell'articolo 2, terzo comma.

Articolo 4

Il contributo annuo sarà erogato in due quote, secondo le seguenti disposizioni:

- un acconto dell'80 % sarà versato dopo che il presidente del Consiglio di gestione del fondo avrà firmato l'impegno standard della Commissione relativo alle erogazioni e si sarà impegnato ad utilizzare il contributo nel rispetto delle disposizioni dell'articolo 2 e, per i contributi dal 1996 al 1997, dopo che la Commissione avrà ricevuto dal beneficiario e avrà approvato la relazione annua di attività e i conti annuali verificati relativi all'esame precedente;

- il saldo del 20 % sarà versato dopo che la Commissione avrà ricevuto dal beneficiario e avrà approvato la relazione annua di attività e i conti annuali verificati.

Articolo 5

Entro la fine del 1996 la Commissione trasmetterà al Parlamento europeo e al Consiglio un rapporto di valutazione relativo all'eventuale necessità di proseguire i contributi dopo il 1997.

Articolo 6

Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 1995, con validità fino al 31 dicembre 1997.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

(1) GU n. C 89 del 20. 3. 1994, pag. 6.