P6_TA(2005)0525
Diritti umani e libertà di stampa in Tunisia
Risoluzione del Parlamento europeo sui diritti umani e la libertà di stampa in Tunisia e la valuta-
zione del Vertice mondiale della società dell'informazione di Tunisi
Il Parlamento europeo ,
— visto l'articolo 2 dell'Accordo di associazione euromediterraneo sottoscritto tra l'Unione europea e la
Tunisia (1),
— viste le sue precedenti risoluzioni sulla situazione dei diritti dell'uomo in Tunisia, in particolare quella
del 29 settembre 2005 (2),
— vista la comunicazione della Commissione del 21 maggio 2003 intitolata «Imprimere un nuovo
impulso alle azioni dell'UE con i partner mediterranei nel campo dei diritti umani e della democratiz-zazione» (COM(2003)0294),
— vista la comunicazione della Commissione dell'11 marzo 2003 intitolata «Europa ampliata —Prossi-
mità: un nuovo contesto per le relazioni con i nostri vicini orientali e meridionali» (COM(2003)0104),
— vista la comunicazione della Commissione del 12 aprile 2005 sul decimo anniversario del partenariato
euromediterraneo, un programma di lavoro per raccogliere le sfide dei prossimi cinque anni(COM(2005)0139),
— visti gli orientamenti dell'Unione europea sulla protezione dei difensori dei diritti dell'uomo adottati dal
Consiglio nel giugno 2004,
— viste le risoluzioni dell'Assemblea parlamentare euromediterranea al Cairo il 15 marzo 2005 e a Rabat
il 21 novembre 2005,
— visto il Vertice di Barcellona del 27 e 28 novembre 2005 che ha visto riuniti i Capi di Stato e di
governo dell'Unione europea e dei paesi partner mediterranei,
— viste la dichiarazione del 13 settembre 2005 della Presidenza dell'Unione europea sugli ostacoli frappo-
sti alle attività della Lega tunisina dei diritti dell'uomo (LTDH) e le iniziative intraprese in seguito all'in-terdizione del Congresso della LTDH,
— viste le dichiarazioni del Consiglio e della Commissione durante la seduta del Parlamento del 13 dicem-
bre 2005,
— vista la sua risoluzione del 23 giugno 2005 sulla società dell'informazione (
3),
— viste le conclusioni finali del Vertice mondiale della società dell'informazione (VMSI) che si è tenuto a
Tunisi dal 16 al 18 novembre 2005,
— visto l'articolo 103, paragrafo 4, del suo regolamento,
A. ricordando che la Tunisia è il primo paese mediterraneo ad aver firmato un accordo di associazione con
l'Unione europea e che, secondo l'articolo 2 di detto accordo, il rispetto dei principi democratici e deidiritti fondamentali deve ispirare le politiche interne e internazionali delle parti,
B. considerando che la politica di vicinato dell'Unione europea si basa sull'adesione, reciprocamente rico-
nosciuta, a valori comuni quali la democrazia, lo Stato di diritto, il buon governo e il rispetto dei dirittidell'uomo,
C. ricordando, a tal riguardo, che la Tunisia e l'Unione europea hanno stabilito di comune accordo un
piano d'azione che fissa azioni prioritarie quali il rafforzamento delle riforme volte a garantire la demo-crazia e lo Stato di diritto e, in particolare, la promozione delle libertà di espressione, di opinione, diassociazione e di riunione,
(1) GU L 97 del 30.3.1998, pag. 2.
(2) Testi approvati, P6_TA(2005)0368.
(3) Testi approvati, P6_TA(2005)0260.23.11.2006 IT C 286 E/495 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 15 dicembre 2005
D. considerando il divario tra l'obiettivo del VMSI e taluni incidenti ivi verificatisi, segnatamente il com-
portamento dei servizi tunisini di sicurezza nei confronti di un Commissario europeo e di deputatieuropei e i fatti che hanno turbato lo svolgimento del seminario «diritti dell'uomo» organizzato dallaCommissione europea, in presenza della delegazione del Parlamento europeo; plaudendo, a tale propo-sito, ai passi compiuti dal Consiglio per ricordare alla Tunisia i suoi impegni in materia di rispetto deidiritti dell'uomo e dei principi democratici,
E. considerando i numerosi incidenti avvenuti nel corso del VMSI e nelle settimane precedenti, quali
mancato svolgimento del vertice civico, aggressioni contro giornalisti e difensori dei diritti dell'uomo,assenza di reazioni da parte delle autorità tunisine alle sollecitazioni loro rivolte in relazione agli scio-peri della fame e alle incarcerazioni legate all'utilizzazione di tecnologie dell'informazione e della comu-nicazione, aggressioni verbali nei confronti dei deputati europei durante il VMSI e sabotaggio organiz-zato contro gli interventi degli oratori accreditati dalle Nazioni Unite —incidenti che hanno ostacolato
la libertà di espressione e hanno nuociuto seriamente all'immagine del paese,
F. considerando che il processo del VMSI prosegue dopo il vertice di Tunisi, che ha registrato alcuni
risultati positivi e ha dato inizio a una nuova tappa con le conclusioni della seconda fase,
G. considerando che i principi e gli obiettivi fondamentali del VMSI restano i seguenti:
— costruire la società dell'informazione fondandola sui diritti dell'uomo e sulle libertà fondamentali;
— lottare contro il divario digitale e cercare le risorse da destinare al piano d'azione per favorire lo
sviluppo;
— puntare a un governo di Internet più equilibrato, pluralista e rappresentativo dei differenti Stati e
rispondere alle nuove sfide tecnologiche (spam, protezione dei dati, ecc.),
H. considerando l'importanza che il Parlamento europeo attribuisce alla realizzazione del piano d'azione,
alla messa a disposizione dei mezzi finanziari corrispondenti e alla partecipazione della società civilealla società dell'informazione, compresi gli enti locali, le imprese e le ONG,
1. ricorda che la Tunisia e l'Unione europea sono legate dal 1998 da un accordo di associazione che
include, all'articolo 2, una clausola sui diritti dell'uomo che costituisce un elemento essenziale di taleaccordo;
2. si compiace dei notevoli progressi economici e sociali registrati in Tunisia, segnatamente nei settori
dell'istruzione, della formazione, della sanità e della sicurezza sociale, ed esprime l'auspicio che siano accom-pagnati da progressi in settori quali il consolidamento della democrazia, dello stato di diritto e dei dirittidell'uomo, in particolare della libertà di espressione e di associazione e dell'indipendenza della giustizia, chesono parte dell'acquis del processo di Barcellona;
3. invita il governo tunisino a rispettare gli impegni relativi alle libertà fondamentali, in particolare la
libertà di espressione e di associazione, garantite dagli strumenti internazionali ratificati dalla Tunisia;
4. ricorda la contraddizione evidente tra la dichiarazione finale del VMSI, in cui gli Stati affermano che il
rispetto pieno e totale dei diritti dell'uomo e della democrazia costituisce il fondamento stesso della societàdell'informazione, e l'inosservanza di questo stesso impegno da parte del paese ospite;
5. chiede alle autorità tunisine di permettere alla LTD e al sindacato dei giornalisti tunisini di convocare i
rispettivi congressi, e di sbloccare i fondi europei destinati alla LTDH, all'Associazione delle donne tunisineper la ricerca e lo sviluppo (AFTURD) e a Santé Sud; chiede contestualmente alle autorità tunisine di coo-perare pienamente con la Commissione per dare rapida attuazione al progetto «modernizzare la giustizia»finanziato dal programma MEDA 2004-2006, il quale dovrebbe in via prioritaria rafforzare le garanzie diindipendenza della giustizia;
6. chiede pertanto al Consiglio e alla Commissione di adottare, in cooperazione con il Parlamento, le
iniziative concrete e le misure adeguate previste a tale proposito, nella prossima riunione del Consiglio diassociazione UE-Tunisia onde discutere in via prioritaria la situazione dei diritti dell'uomo; ricorda, a taleriguardo, l'iniziativa per la creazione di un sottocomitato «diritti dell'uomo» UE-Tunisia nel quadro dell'Ac-cordo di associazione;C 286 E/496 IT 23.11.2006 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 15 dicembre 2005
7. chiede al Consiglio e alla Commissione di informare in modo esauriente il Parlamento in merito alle
iniziative intraprese e alle decisioni che saranno adottate in occasione del prossimo Consiglio d'associazioneUE-Tunisia; esorta in questo spirito il Consiglio e la Commissione a informare l'opinione pubblica dei passiche verranno compiuti per quanto riguarda in particolare i difensori dei diritti dell'uomo;
8. si compiace del fatto che l'Unione europea, intervenendo con una sola voce, sia riuscita a esprimere
una posizione forte nelle discussioni a Tunisi, rivestendo allo stesso tempo un ruolo motore grazie alle sueproposte, specialmente con riferimento ai progressi nel governo di Internet e nella realizzazione del pianod'azione; si compiace del fatto di essere stato associato all'intero processo e auspica che tale metodo siaseguito anche in futuro;
9. prende atto con soddisfazione della decisione di portare avanti il processo dopo l'accordo intervenuto
sul governo di Internet e l'affermazione dell'indipendenza della Internet Corporation for Assigned Namesand Numbers; si compiace della scelta a favore di una cooperazione rafforzata tra governi basata sul princi-pio della parità di trattamento tra Stati e della creazione di un Forum per il governo di Internet; sottolineache tali passi corrispondono all'auspicio espresso dal Parlamento di prefigurare un'organizzazione e gestioneequilibrata di Internet;
10. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione, ai
governi e ai parlamenti degli Stati membri, alla Commissione dei diritti dell'uomo delle Nazioni Unitenonché al governo tunisino, all'Unione internazionale delle telecomunicazioni, al Comitato di organizza-zione di alto livello del Vertice e alla segreteria esecutiva del VMSI.
P6_TA(2005)0526
Promozione e protezione degli interessi dei consumatori nei nuovi Stati membri
Risoluzione del Parlamento europeo sulla promozione e la protezione degli interessi dei consuma-
tori nei nuovi Stati membri (2004/2157(INI))
Il Parlamento europeo ,
— visto l'articolo 45 del suo regolamento,
— vista la relazione della Commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori
(A6-0378/2005),
A. considerando che un alto livello di protezione dei consumatori e di fiducia dei consumatori è una
condizione di base per un buon funzionamento del mercato interno,
B. considerando che il mercato interno ha avuto benefici tangibili per i consumatori dell'UE, facendo
abbassare i prezzi e ampliando le scelte disponibili,
C. considerando che all'UE hanno aderito 10 nuovi Stati membri, nella maggior parte dei quali la prote-
zione dei consumatori è una preoccupazione relativamente recente;
1. rileva con soddisfazione che, complessivamente, la protezione dei consumatori nei 10 nuovi Stati
membri si è sviluppata in modo positivo con un aumento degli standard di protezione, ma che rimaneancora molto da fare;
2. insiste che il mercato interno non funzionerà in modo ottimale se i consumatori non saranno protetti
nello stesso modo in tutti gli Stati membri; ricorda pertanto che un livello di protezione dei consumatori
elevato e comune in tutti gli Stati membri promuoverà le transazioni transfrontaliere e farà in modo che i
consumatori possano trarre vantaggi dal mercato interno;
3. rammenta anche l'importanza dell'articolo 153 del trattato CE, che consente agli Stati membri di
mantenere o di introdurre misure di protezione più rigorose;
4. invita la Commissione a effettuare una verifica per esaminare in modo dettagliato le strutture delle
organizzazioni dei consumatori e la politica dei consumatori nei nuovi Stati membri;23.11.2006 IT C 286 E/497 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 15 dicembre 2005