Relazione della Commissione al Parlamento Europeo e al Consiglio sull’evoluzione delle spese del FEAOG-Garanzia - Sistema d’allarme N. 7/2006 /* SEC/2006/1111 def. */





[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE | Bruxelles, 1.9.2006 SEC(2006) 1111 definitivo RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO sull’evoluzione delle spese del FEAOG-Garanzia Sistema d’allarme N. 7/2006 INDICE 1. INTRODUZIONE 3 2. COMMENTI RELATIVI ALL’ESECUZIONE DEL BILANCIO 2006 3 3. CONCLUSIONI 4 1. INTRODUZIONE L’allegato 1 presenta l’effettiva esecuzione del bilancio per il periodo dal 16 ottobre 2005 al 31 maggio 2006, rispetto al profilo di spesa determinato dall’indicatore istituito sulla base delle disposizioni dell’articolo 7 del regolamento (CE) n. 2040/2000 del Consiglio, del 26 settembre 2000, riguardante la disciplina di bilancio[1]. 2. COMMENTI RELATIVI ALL’ESECUZIONE DEL BILANCIO 2006 I paragrafi seguenti contengono una breve serie di commenti sulle divergenze più significative riscontrate tra il livello effettivo di esecuzione e quello evidenziato dall’indicatore per i vari settori del bilancio 2006 (NB: tra parentesi presentato il livello attuale di esecuzione con i segni (+), indicante la sovrautilizzazione, e (–), indicante la sottoutilizzazione). 2.1. Fattori monetari La parità del dollaro rispetto all’euro La spesa nel periodo sopra indicato tiene conto dell’andamento della parità del dollaro rispetto all’euro. Per gran parte delle restituzioni all’esportazione di prodotti agricoli, in particolare cereali e zucchero, nonché per alcuni aiuti interni quali l’aiuto per il cotone, il livello delle spese influenzato dall’andamento del tasso euro/dollaro. In conformità dell’articolo 8, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 2040/2000, il bilancio approvato dall’Autorità di bilancio stato elaborato sulla base della parità media 1 EUR = 1,22 USD registrata per il periodo luglio–settembre 2005. Occorre sottolineare che nel periodo dal 1° agosto 2005 al 31 maggio 2006 la parità stata approssimativamente di 1 EUR = 1,21 USD, ossia inferiore all’incirca dell’1% al tasso utilizzato per elaborare il bilancio 2006. 2.2. Sottorubrica 1a – Spesa PAC (escluso lo sviluppo rurale) 2.2.1. Zucchero (+ 316,3 mio EUR), ortofrutticoli (–118,4 mio EUR) e latte (–114,8 mio EUR) Le motivazioni alla base dei modelli di attuazione per tali settori restano quelle già illustrati nel Sistema di allarme n. 5-6/2006. 2.2.2. Restituzioni per i prodotti fuori allegato 1 (–84,2 mio EUR) Il declino generale del livello dei tassi per le restituzioni all'esportazione ed il volume ridotto delle esportazioni di prodotti agricoli trasformati, ha comportato per gli Stati membri il versamento di importi inferiori per le restituzioni e ciò ha determinato l’attuale sottoutilizzazione degli stanziamenti per la misura in questione, che continuerà probabilmente fino alla fine dell’esercizio finanziario. 2.2.3. Piante tessili (–13,7 mio EUR) La Commissione ha adottato una decisione concernente l’aiuto per il cotone. Il calo del prezzo mondiale per il cotone ha causato una riduzione del tasso dell’aiuto ed un conseguente calo dei pagamenti da effettuare, da cui deriva una sottoutilizzazione degli stanziamenti per la misura in esame alla fine dell’esercizio finanziario. 2.2.4. Carni suine, uova, pollame, apicoltura (– 43,6 mio EUR) Al momento, la soppressione dei pagamenti delle restituzioni all’esportazione di carni suine fresche e congelate dovrebbe comportare una riduzione dei pagamenti. Questo fatto già stato preso in esame dall’indicatore. Tuttavia, tenendo conto del costo delle misure eccezionali di sostegno per i settori delle uova e del pollame, istituite a seguito dell’influenza aviaria, e se gli Stati membri versano gli importi relativi a tutti gli aiuti nel corso dell’esercizio in corso, l’attuale sottoutilizzazione non dovrebbe protrarsi sino alla fine dell’esercizio finanziario. 2.2.5. Aiuti diretti (– 1 769,1 mio EUR) L’attuale sottoutilizzazione di tutte le misure finanziate tramite il presente articolo risulta del 40% circa inferiore al livello osservato nell’aprile 2006. Quanto agli aiuti diretti disaccoppiati, anche la loro sottoutilizzazione diminuita del 66% circa rispetto allo stesso periodo. La Commissione segue attentamente la situazione dell’esecuzione, sulla base delle informazioni che gli Stati membri trasmettono ad intervalli regolari. Attualmente la Commissione non può escludere una sottoutilizzazione degli stanziamenti di bilancio relativi a questa misura. 3. CONCLUSIONI Per quanto riguarda la sottorubrica 1a, l’esecuzione degli stanziamenti per la spesa degli Stati membri dal 16 ottobre 2005 al 31 maggio 2006 ammonta a 36 312,8 mio EUR, pari all’83,9% degli stanziamenti disponibili. Nello stesso periodo, la sottoutilizzazione complessiva degli stanziamenti di bilancio rispetto all’indicatore ammonta a circa –1 780,2 mio EUR e concerne tanto le misure di mercato quanto gli aiuti diretti. La Commissione ritiene che la sottoutilizzazione degli stanziamenti di bilancio si protrarrà sino alla fine dell’esercizio finanziario. È tuttavia troppo presto per prevedere l’importo definitivo. Per la sottorubrica 1b, l’esecuzione degli stanziamenti per la spesa degli Stati membri dal 16 ottobre 2005 al 31 maggio 2006 ammontava a 3 838,6 mio EUR, pari al 49,4% degli stanziamenti disponibili. Allo stato attuale, la Commissione prevede che agli stanziamenti per tale settore verrà data esecuzione conformemente a quanto previsto nel bilancio 2006. ALLEGATO [pic] [1] GU L 244 del 29.9.2000, pag. 27.