ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)97
Vol.1971/0016

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

I
COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(71)97def.
Bruxelles,il24febbraio1971
PAREREDELLACOMMISSIONE DELLECOMUNITÀ *EUROPEE
del24febbraio1971
rivoltoalGovernodeiPaesiBassi,inmeritoalprogettodidecreto
riguardanteinparticolarel'applicazionedelregolamento (CEE)n.543/69
delConsiglio,del25marzo1969»relativoall'armonizzazione dialcune
disposizioni inmateriasocialenelsettoredeitrasportisustrada
C0M(7l)97def.

PAREREDELLACOMMISSIONE DELLECOMUNITÀ »EUROPEE
del24febbraioi?7"i
rivoltoalGovernodeiPaesiBassi,inmeritoalpregettodidecreto
riguardanteinparticolarel'applicazionedelregolamento (CES)n«543/69
delConsiglio,del25marzo1969»relativoall'armonizzazione dialcune
disposizioni inmateriasocialenelsettoredeitrasportisustrada
Inconformitàdell'articolo18,paragrafo1,delregolamento(CEE)
n»543/69delConsigliodel25marzo1969(l)>ilGovernodeiPaesiBassi
hacomunicatoallaCommissione ,conletteradell'8settembre1970»un
progettodidecreto(Rijtijdsnbesluit )riguardanteinparticolarel'ap­
plicazionedelsuddettoregolamento »
I.
1«Nelquadrodell'applicazione >adecorreredal1°ottobre1970,del
regolamento (CEE)n.543/69aitrasportinazionalieaitrasporticon
paesiterzi,ilprogettodidecretohaloscopodiriunireinunasola
normativaledisposizioni contenutenelregolamento comunitario eledi­
sposizioninazionaliaventiuncampodiapplicazione piùampiodellare­
golamentazione comunitaria »Ledisposizioni delprogettodidecretori­
guardanoinparticolare :
-ledefinizioni (articoli1e2);
~ilcampodiapplicazione (articoli3,4,5e13);
-ildivietoditrasportaremerciladomenica(articolo7);
-l'etàminimadegliequipaggielaformazioneprofessionale deicondu­
centid'autobus(articoli8–10);
-lacomposizionedegliequipaggi(articolo11);
-lacassettadiprontosoccorso(articolo12);
-laduratadigiuda(articoli14-16);
-laduratadilavoroediattesa(articoli17-19)?
-ilperiododiriposo(articoli20-22);
-ilriposodomenicale(articolo23);
-illavoronotturno(articolo24);
-ilcontrollo(articoli25-34)»
-itempidig&.'ida,itempidiripospeilcontrollonelcasoditra­
sportieffettuatidaimpreseconsodeall'estero(articoli36-41);
-lederogheedesenzioni(articoli42-48);
-1'abrogazionedel"Rijtijdenbesluit"precedente(articolo49)»
•••/9•
(l)G„U,n,L77del29marzo1969,pag.49

-2-
II.
Suldettoprogettoaidecreto,laCommissioneritienedoverosoformu­
lareleseguentiosservazioni :
a)Sièconstatatocheilprogettodidecretoriportainpartetalunedispo­
sizionidelregolamento (CEE)n»543/69neitestinazionali»
IlGovernoolandeseritienechelariproduzione deitesticomunitari è
opportunaperunamaggiorecoerenzaecomprensione delledisposizioni .
Tuttavia,bisognerebbe aggiungerealprogettoilseguenteconsiderando :
"Considerando chese,permotividicoerenzaedicomprensione deltesto,
ilpresentedecretoriprendeparzialmente talunedisposizioni delrego­
lamento(CEE)n«543/69delConsiglio,ciònonpregiudicaladiretta
applicabilità delmedesimoregolamento comunitarionelterritorioolan­
dese".
b)L'articolo2,paragrafo2,prevedecheleinterruzionideltempodigui­
da,dilavoro0diattesa,inferiorea15minuti,debbanoessereconside­
raterispettivamente comeduratadiguida,dilavoroodiattesa#Tale
disposizione potrebbesignificare adesempio,che10minutidiguidaef­
fettuatiduranteunlungoperiododiattesaandrebberoparimenticonside­
raticomeperiododiattesa.Taleinterpretazione nonsarebbeconforme
alledisposizionidegliarticoli1e8delregolamento (CEE)n.543/69,
secondocuideveesseretenutocontodiqualsiasiperiododiguidaapre­
scinderedallasuadurata»
c)Inconformitàdell'articolo3,paragrafo3,itempidiguida,dilavoro,
diattesaediriposoprendonoacontaresoltantodall'iniziodelquarto
d'orasuccessivoall'iniziodellaguida,dellavoro,dell'attesaodel
riposooIIperiodocheprecedequestoquartod'oraèconsiderato come
partedelperiodoprecedente ecioè,secondoicasi,delperiododigui­
da,dilavoro,diattesaodiriposo.
Dettadisposizione nonèconformealregolamento (CEE)n.543/69chenon
consentediassimilareadun'altracategoriaditempiunperiododigui­
daanchebreve;essanonpuòquindiessereapplicataaitrasportiprevi­
stidalregolamento comunitario.
•••/•••

-3-
d)L'articolo13dispensadall'applicazionedidisposizionisuitespidi
guidaediriposoimembridell'equipaggiodiveicoliappartenenti ad
unentepubblico,trannecheperimembridell'equipaggiodiunautobus.
Taledisposizione nonècompatibileconilregolamento (CEE)n»543/69»
inparticolare conl'articolo4>
e)L'articolo14,paragrafo7eleiprogettodidecretocheprevedechenelle
interruzioni delperiododiguidailconducentenonpossasvolgerelavo­
ri,nonsoddisfa,nellaformaattuale,alledisposizionidell'articolo8,
paragrafo3,delregolamento comunitario aLepausediguidanonpossono
comprendere néilperiododiguidanéglialtriperiodidipresenzaal
lavoro,compresiitempidiattesa»E'opportunomodificaredettadispo­
sizioneintalesenso,
f)L'articolo20;paragrafo2,letterac)delprogettodidecretoprevede
cheilriposogiornaliero possaessereridotto:
1.duevoltela,settimanaa9ore,purchédettoriposovengatrascorso
nelluogodisededell'equipaggio ;
2lduevoltelasettimanaad8ore,purchédettoriposovengatrascorso
inluogodiversodalluogodisededell'equipaggio.
Sarebbeopportunoevitarechederoghedicuiaipunti1e2possano
esserecumulateoSarebbeopportunoriprendereiltestopropostoall'artico­
lo38,letterab,punto4delprogettodidecreto.
g)L'articolo21,paragrafo5»elei"Rijtidenbesluit "prevedelapossibilità
diprenderedueriposisettimanaliconsecutivi ,comeuntutt'uno,
lacuiduratacomplessivadeveesseredialmeno48ore,immediatamente
precedenti 0seguitidaunriposogiornaliero 3
Questadisposizione ,checonsentirebbe unperiododilavorodi12giorni
tradueriposisettimanali ,èincompatibile conl'articolo12delrego­
lamento(CE5)n«543/69cheprevedeunripososettimanaleperognipe­
riododi7giorniconsecutivi »
Taledisposizione nonpuòquindiessereapplicataaitrasportiprevisti
dalregolamento comunitario 0
•«•/««•

-4-
h)L'articolo38,paragrafo4>dàunaformulazioneparticolaredell'artico­
lo20peritrasportieffettuatineiPaesiBassidainpreseconsedeal­
l'estero»Essoprevedecheduranteleinterruzioni ditrasporto,imem­
bridell'equipaggio nonpossono"svolgerealcunlavoro"eCiònoncorri­
spondeesattamentealledisposizionidell'articolo8,paragrafo3,del
regolamento (CEE)n«543/69chevieta,intalecaso,diespletareuna
delleattivitàindicateall'articolo14?paragrafo2Sletterec)ed)
(periodidiguidaealtriperiodidipresenzaallavoro)»
Taledisposizione vaquindimodificataperconformarlaalledisposizioni
comunitarie®
i)Gliarticoli44?45einviacomplementarel'articolo46delprogettodi
"Piijtijdenbesluit "prevedonotalunederogheedesenzioni ,alcunedelle
qualinonsonoconformialledisposizionidelregolamento (CEE)n#543/69»
Esseriguardanoinparticolare :
l'articolo8(etàminimadeiconducentiedeibigliettaid'autobus),l'ar­
ticolo9,paragrafo1(requisitinecessaripericonducentiaddettial
trasportodiviaggiatori),l'articolo10,paragrafi2,3e4(etàminima
deiconducentiaddettialtrasportodimerci,leunichederogheammissi­
bilisonoquelleprevisteall'articolo5delregolamento (CEE)n,543/69»
Lostessodicasiperquantoriguardal'articolo11(composizionedegli
equipaggi),l'articolo14(duratadellaguidacontinuaedellepausedi
guida),l'articolo15duratadiguidagiornaliera),l'articolo16(dura­
tadiguidasettimanale ebisettimanale),l'articolo20(riposogiorna­
liero),gliarticoli21e22(ripocosettimanale),l'articolo31(con­
trollodeitrasportiinservizioregolare)»
Sonoammissibilisoltantolederogheprevistedalledisposizioni delre­
golamento(CHE)n«543/69tLedisposizioni summenzionate nonpossono
quindiessereapplicateaitrasportiprevistidalregolamento comunitario »
•••/are

j)Ilrinviodell'applicazionedelledisposizioni delcapitoloIII,riguar
dantil'etàminimaelacomposizione degliequipaggi,aitrasportief­
fettuatiesclusivamente all'internodeiPaesiBassi,previstoall'arti­
colo51delprogettodi"Rijtijdenbesluit ",èincompatibile conilrego
lamento(CEE)n.543/69,lecuidisposizionisiapplicanoaitrasporti
inquestioneadecorreredal1°ottobre1973*
LaCommissionesirammarica,d'altronde,dinonaverricevutopercon­
sultazioneilprogettodimodificadel"Rijtijdenbesluit ",attualmente
all'esamedellaSecondaCamera#
k)LaCommissioneconstatacheilprevistodecretononcomprendealcunadi­
sposizionerelativaallecompensazioni dellederoghealtempodiriposo
dicuiall'articolo11,paragrafo6delregolamento CEE»
III.
Pertanto,econriservadelleosservazioni sopraindicate,laCommis
sioneformulapararefavorevoleinmerito.
FattoaBruxelles,il24febbraio1971
PerlaCommissione ,
IlPresidente
(Peto)FrancoM»MALFATTI