18. 3. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 70/9 
Proposta di regolamento del Consiglio che istituisce un'azione comunitaria specifica di 
sviluppo regionale per contribuire allo sviluppo di nuove attività economiche in talune zone 
colpite dall'attuazione della politica comunitaria della pesca 
COM(8S) 715 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 21 dicembre 1984) 
(85/C 70/04) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, 
visto il regolamento (CEE) n. 724/75 del Consiglio, del 
18 marzo 1975, che istituisce un Fondo europeo di 
sviluppo regionale (J), modificato da ultimo dal regola­
mento (CEE) n. 3325/80 (2), in particolare l'articolo 13, 
paragrafo 3, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'articolo 13 del regolamento (CEE) 
n. 724/75, qui di seguito denominato «regolamento del 
Fondo», prevede, indipendentemente dalla ripartizione 
nazionale delle risorse fissata dall'articolo 2, paragrafo 3, 
lettera a), dello stesso regolamento, una partecipazione 
del Fondo al finanziamento di azioni comunitarie speci­
fiche di sviluppo regionale connesse in particolare con le 
politiche della Comunità e con i provvedimenti da essa 
adottati, per consentire di tener conto in modo più 
appropriato della loro dimensione regionale o di atte­
nuarne le conseguenze sul piano regionale; 
considerando che gli Stati membri interessati hanno 
comunicato alla Commissione i dati relativi ai problemi 
regionali che possono costituire oggetto di un'azione 
comunitaria specifica; 
considerando che le risorse del Fondo vengono utilizzate 
tenendo conto dell'intensità relativa degli squilibri regio­
nali della Comunità; 
considerando che taluni paesi terzi rivieraschi dell'Atlan­
tico hanno esteso, dal 1975, le proprie zone di pesca 
esclusiva a 200 miglia marine e che, mediante un'azione 
concertata a livello della Comunità, alcuni Stati membri 
sono stati indotti ad applicare dal 1977, misure analoghe 
al largo delle loro coste lungo il mare del Nord, l'Atlantico 
settentrionale, l'Atlantico occidentale, lo Skagerrak, il 
(') GUn. L 73 del 21. 3. 1975, pag. 1. 
(2) GU n. L 349 del 23. 12. 1980, pag. 10. Kattegat e il Mar Baltico e che, in considerazione dello 
stato di estremo sfruttamento degli stocks delle specie 
principali, la Commissione ha adottato misure interinali 
di conservazione delle risorse alieutiche; 
considerando che il Consiglio ha adottato il regolamento 
(CEE) n. 101/76 che istituisce una politica comune delle 
strutture del settore della pesca (3) che comporta misure 
di rstrizione in materia di cattura di alcune specie, di zone, 
di periodi, di metodi e di attrezzi per la pesca nei mari di 
cui innanzi; 
considerando che il Consiglio ha adottato, il 25 gennaio 
1983, il regolamento (CEE) n. 170/83 che istituisce un 
regime comunitario di conservazione e di gestione delle 
risorse della pesca (4) e dei regolamenti di applicazio­
ne (s), che questo regime comporta, in particolare, misure 
di limitazione delle TAC (catture totali ammissibili) e loro 
ripartizione in quote per paesi e per specie nonché misure 
tecniche che comprendono la limitazione delle catture 
accessorie e che per conseguenza può ripercuotersi sulle 
attività di pesca degli Stati membri rivieraschi di tali 
mari; 
considerando che tali sviluppi hanno inciso e incideran­
no, in termini di occupazione, su talune zone della 
Francia, del Regno Unito e della Danimarca fortemente 
dipendenti dalla pesca e ubicate in regioni caratterizzate 
da una situazione socio-economica difficile; 
considerando che è necessario che la Comunità potenzi, 
mediante un'azione comunitaria specifica di sviluppo 
regionale, le azioni locali, nazionali e comunitarie intese a 
stimolare la creazione di nuovi posti di lavoro in dette 
zone, allo scopo di supplire alla diminuzione dell'occu­
pazione e contribuire pertanto a ridurre le disparità 
regionali; 
considerando che altri interventi dei Fondi comunitari, 
che possono essere utilmente combinati, devono essere 
effettuati in tali zone; 
(3) GU n. L 20 del 19. 1. 1976, pag. 19. 
(4) GU n. L 24 del 27. 1. 1983, pag. 1. 
(5) Regolamento (CEE) n. 171/83 e (CEE) n. 181/83 del 
Consiglio compreso, GU n. L 24 del 27. 1. 1983, pag. 
14-107. 
N. C 70/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18. 3. 85 
considerando che l'esistenza di un ambiente fisico sfavo­
revole, dovuto allo stato di degradazione di taluni porti 
pescherecci e di siti industriali e urbani scoraggia l'inse­
diamento di nuove attività in grado di procurare posti di 
lavoro in dette zone; 
considerando che lo sviluppo delle piccole e medie 
imprese, qui di seguito denominate «PMI», e dell'artigia­
nato può essere incoraggiato permettendo a dette imprese 
di meglio adattare il loro potenziale di produzione, in 
particolare mediante aiuti agli investimenti, e facilitan­
done l'accesso ai servizi indispensabili di gestione, di 
organizzazione e di finanziamento; 
considerando che è opportuno stimolare maggiormente 
l'animazione economica delle zone in questione mediante 
una gestione particolarmente attiva degli aiuti e servizi 
pubblici, in particolare di quelli previsti nel quadro del 
programma speciale, e che a tal fine è necessario istituire o 
estendere i servizi incaricati di informare gli operatori 
economici esistenti o potenziali delle possibilità di acce­
dere a tali aiuti e servizi e di aiutarli a richiederli; 
considerando le potenzialità di queste regioni nel campo 
del turismo e gli effetti che la promozione e la gestione 
coordinata di questo tipo di turismo possono avere 
sull'occupazione e sul reddito delle popolazioni interes­
sate; 
considerando che l'azione comunitaria deve essere attuata 
sotto forma di programmi speciali pluriennali e che spetta 
alla Commissione assicurarsi, approvando detti pro­
grammi, che le realizzazioni ivi previste siano conformi al 
presente regolamento; 
considerando che i programmi speciali devono rispondere 
a taluni degli obiettivi previsti dai programmi di sviluppo 
regionale di cui all'articolo 6 del regolamento del 
Fondo; 
considerando che la Commissione deve verificare la 
corretta esecuzione dei programmi speciali esaminando le 
relazioni annuali che gli Stati membri interessati forni­
ranno a tal fine; 
considerando che è necessario che il Consiglio, il Parla­
mento europeo e il Comitato economico e sociale siano 
regolarmente informati sull'applicazione del presente 
regolamento, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO 
Articolo 1 
È istituita un'azione comunitaria specifica di sviluppo 
regionale a norma dell'articolo 13 del regolamento del 
Fondo, qui di seguito denominata «azione specifica», per contribuire allo sviluppo di nuove attività economiche in 
talune zone colpite dall'attuazione della politica comuni­
taria della pesca. 
Articolo 2 
1. L'azione specifica riguarda le zone che rispondono 
in linea di massima ai seguenti criteri: 
a) numero minimo di posti di lavoro nelle attività della 
pesca; 
b) elevato grado di dipendenza dell'occupazione nel 
settore della pesca; 
e) perdite di posti di lavoro nel settore della pesca; 
d) situazione socio-economica della regione in cui si 
trova la zona considerata, valutata in relazione al PIL 
per abitante e alla disoccupazione strutturale; 
e) ammissibilità della zona in questione ad un regime 
nazionale di aiuti a finalità regionale. 
2. Le zone rispondenti ai criteri enumerati nel para­
grafo 1 sono le seguenti: 
a) in Danimarca: 
l'«Amtskommune» di Bornholm; nelP«Amtskommu-
ne» di Nordjylland, tutti i comuni a Nord del 
Limfjord escluso il comune di Àlborg; nelP«Amts-
kommune» di Viborg, i Comuni di Hanstholm, 
Thisted, Sydthy, Morso, Sallingsund e Sundsore; 
neir«Amtskommune» di Ringkobing, i Comuni di 
Thyboron-Harboore, Thyholm, Lemvig, Ul-
borg-Vemb, Ringkobing, Holmsland, Skiern e 
Egvad; 
b) in Francia: 
nel dipartimento della Charente-maritime, la circo­
scrizione di La Rochelle; nel dipartimento del Fini-
stère, la circoscrizione di Quimper; nel dipartimento 
del Morbihan, la circoscrizione di Lorient; 
e) nel Regno Unito: 
i «Travel-to-work areas» di Hull e Grimsby. 
Articolo 3 
1. L'azione specifica è attuata sotto forma di un 
programma speciale, qui di seguito denominato «pro­
gramma speciale», presentato alla Commissione da cia­
scuno degli Stati membri interessati. 
2. Il programma speciale ha lo scopo di contribuire 
allo sviluppo di attività che possono creare nuovi posti di 
lavoro nelle zone di cui all'articolo 2. A tal fine, esso 
18. 3. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 70/11 
persegue il miglioramento del loro ambiente fisico, 
condizione necessaria per promuovere l'insediamento di 
tali attività, lo sviluppo delle PMI e dell'artigianato, 
l'animazione economica e la promozione del turismo. 
3. La predisposizione e la realizzazione del program­
ma speciale si effettuano in stretto coordinamento con le 
politiche e con gli strumenti finanziari nazionali e comu­
nitari, in particolare con il FEAOG, sezione orientamen­
to, e gli altri strumenti finanziari del settore della pesca, il 
Fondo sociale, la Banca europea per gli investimenti e il 
Nuovo strumento comunitario (NIC). 
4. Il programma speciale deve inserirsi nel quadro dei 
programmi di sviluppo regionale di cui all'articolo 6 del 
regolamento del Fondo. 
5. Il programma speciale deve contenere le informa­
zioni necessarie, indicate nell'allegato del presente rego­
lamento, concernenti l'analisi della situazione e del 
fabbisogno per conseguire gli obiettivi di cui al paragra­
fo 2, le azioni previste, il loro svolgimento nel tempo e, 
più in generale, l'insieme degli elementi che consentono di 
valutarne la coerenza con gli obiettivi dello sviluppo 
regionale. 
6. La durata del programma speciale è di cinque anni a 
decorrere dal sessantesimo giorno successivo a quello 
dell'antrata in vigore del presente regolamento del 
Fondo. 
7. Il programma speciale è approvato dalla Commis­
sione dopo l'intervento del comitato del Fondo, secondo 
la procedura prevista dall'articolo 16 del regolamento. 
8. All'atto dell'approvazione del programma speciale, 
la Commissione accerta la compatibilità di tale program­
ma con l'articolo 20 del regolamento del Fondo. 
9. La Commissione informa il Parlamento europeo 
degli importi stabiliti per le zone in occasione dell'appro­
vazione del programma speciale. 
10. Dopo la sua approvazione il programma speciale è 
pubblicato, a titolo informativo, dalla Commissione. 
Articolo 4 
Il Fondo può partecipare, nel quadro del programma 
speciale, alle seguenti operazioni: 
1. sistemazione di porti pescherecci che comporti lavori 
di demolizione, di trasformazione o di ricostruzione 
per accogliere nuove attività; 
sistemazione di siti degradati sia industriali, sia 
industriali e urbani ove questi due aspetti siano 
indissociabili, che comporti il loro risanamento e la loro urbanizzazione, la demolizione e la ricostruzione 
degli edifici industriali inutilizzati e la trasformazione 
delle aree circostanti, compresi l'ammodernamento e 
la trasformazione di locali per le PMI e le imprese 
artigiane, la creazione di spazi verdi e le opere minori 
riguardanti il miglioramento estetico dei siti nonché, 
ove sussistano giustificati motivi, le strade di accesso 
ai luoghi di insediamento delle nuove attività; 
2. studi miranti a individuare le possibilità di sviluppo 
delle zone di cui all'articolo 2, paragrafo 2, ivi com­
prese: 
— analisi settoriali per fornire alle PMI e alle imprese 
artigiane informazioni in merito alle possibilità 
dei mercati nazionali, comunitari ed esterni e ai 
loro eventuali effetti sulla produzione e sull'orga­
nizzazione; 
— ricerche sui problemi del mare e delle coste, 
incluse quelle in materia di protezione dell'am­
biente, salvo quelle sulla pesca; 
3. aiuti agli investimenti nelle PMI e nelle imprese 
artigiane quando i risultati delle analisi di cui al punto 
2 o soddisfacenti elementi probanti lo giustifichino, 
per creare nuove imprese ovvero, per quanto riguarda 
le imprese già esistenti per facilitare: 
— la riconversione delle imprese del settore della 
pesca, 
— l'adeguamento della produzione delle altre im­
prese alle potenzialità del mercato. 
Tali investimenti possono riguardare anche servizi 
comuni a più imprese; 
4. creazione o sviluppo di società o di altri organismi di 
consulenza in materia di gestione o di organizzazione; 
istituzione o sviluppo dei servizi di agenti di anima­
zione economica. 
L'attività delle società o degli organismi di consulenza 
può comportare un'assistenza temporanea alle im­
prese per l'attuazione delle raccomandazioni formu­
late da tali società o organismi. 
Gli agenti di animazione economica sono incari­
cati: 
— della prospezione, grazie a contatti diretti a livello 
locale, delle iniziative economiche mediante azio­
ni di informazione sulle possibilità di accedere agli 
aiuti e servizi pubblici, in particolare e quelli 
previsti nel quadro del programma speciale, 
— di seguire la realizzazione di tali iniziative aiutan­
do gli operatori economici esistenti o potenziali a 
richiedere tali aiuti e servizi; 
N. C 70/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18. 3. 85 
5. promozione del turismo: 
a) costruzione e trasformazione delle strutture desti­
nate ad ospitare i turisti, compresi gli alloggi 
ammobiliati da affittare durante le vacanze e i 
terreni da campeggio e da roulottes; 
b) creazione e sviluppo di servizi comuni o di 
organismi incaricati di assicurare la promozione e 
la pubblicità, l'animazione turistica e la gestione 
coordinata delle capacità ricettive, compresa 
l'organizzazione di convegni di informazione 
destinati al personale addetto all'accoglienza dei 
turisti; 
e) messa in opera di attrezzature e di infrastrutture 
direttamente connesse con lo sviluppo del turismo 
a vocazione marittima; lavori che contribuiscano 
a migliorare le possibilità esistenti per la pratica 
degli sport nautici; sviluppo delle infrastrutture e 
dei servizi che agevolano l'accesso alle zone 
turistiche, compresi quelli relativi all'aeronautica 
da diporto; 
d) salvaguardia e protezione dell'ambiente, nella 
misura in cui ciò rappresenta una condizione 
preliminare per lo sviluppo turistico: 
— lavori necessari alla protezione del litorale, 
— messa in opera di attrezzature per l'analisi e il 
controllo delle qualità delle acque, 
— costruzione o miglioramento degli impianti 
per il trattamento e lo smaltimento dei 
rifiuti. 
Articolo 5 
1. Il programma speciale è finanziato congiuntamente 
dallo Stato membro e dalla Comunità. Il contributo del 
Fondo è erogato nell'ambito degli stanziamenti iscritti a 
tal fine nel bilancio generale delle Comunità europee. La 
partecipazione comunitaria si articola come segue: 
a) per le operazioni di sistemazione e di trasformazione 
di cui all'articolo 4, punto 1: 50 % della spesa pub­
blica; 
b) per le operazioni relative alle analisi settoriali di cui 
all'articolo 4, punto 2: 70 % del loro costo; 
e) per le operazioni relative agli investimenti di cui 
all'articolo 4, punto 3: 50 % della spesa pubblica che 
risulta dalla concessione di un aiuto all'investimento. 
Tale aiuto può comportare un supplemento rispetto 
all'aiuto più favorevole del regime regionale esistente. 
L'aiuto supplementare, che è a carico della Comunità 
per un periodo di quattro anni, può raggiungere il 
10 % del costo dell'investimento. L'aiuto pubblico 
può assumere la forma di una sovvenzione in conto 
capitale o di un abbuono di interessi; d) per le operazioni relative alle attività di consulenza di 
cui all'articolo 4, punto 4: aiuto che copra una parte 
delle spese delle imprese relative alle prestazioni 
fornite dalle società o organismi di consulenza. Tale 
aiuto è decrescente e ha una durata di tre anni. Esso 
copre il primo anno il 70 % delle spese e non 
oltrepassa il 55 % delle spese totali per il periodo di 
tre anni (aiuto indiretto); lo Stato membro può 
sostituire a questo sistema un sistema equivalente di 
aiuti alle società o agli organismi di consulenza (aiuto 
diretto); 
e) per le operazioni relative all'animazione economica di 
cui all'articolo 4, punto 4: aiuto che copra una parte 
delle spese di funzionamento risultanti dall'attività 
degli agenti di animazione. Tale aiuto è decrescente e 
ha una durata di cinque anni. Esso copre il primo 
anno il 60 % delle spese di funzionamento e non 
oltrepassa il 50 % del totale della spesa per animatore 
per l'intero periodo di cinque anni. Le suddette 
attività, che devono essere nuove e riguardare speci­
ficamente le zone di cui all'articolo 2, possono essere 
affidate dallo Stato membro interessato ad organismi 
specifici; 
f) per le operazioni relative al turismo: 
i) per le operazioni relative alle strutture ricettive di 
cui all'articolo 4, punto 5, lettera a): 50 % della 
spesa pubblica che risulti dalla concessione di 
aiuti all'investimento, senza però superare il 
30 % del costo dell'investimento; 
ii) per le operazioni relative alla promozione turisti­
ca di cui all'articolo 4, punto 5, lettera b): aiuto 
che copra una parte delle spese di funzionamento 
dei servizi comuni o degli organismi. Queste spese 
di funzionamento possono comprendere il costo 
delle campagne pubblicitarie e degli studi di 
circuiti turistici. Tale aiuto è decrescente ed ha 
una durata di tre anni. Esso copre il primo anno il 
70 % delle spese e non oltrepassa il 55 % delle 
spese totali per il periodo di tre anni; 
iii) per le operazioni relative alle attrezzature e alle 
infrastrutture di cui all'articolo 4, punto 5, lette­
ra e): 50 % della spesa pubblica. 
iv) per le operazioni relative alla salvaguardia e alla 
protezione dell'ambiente di cui all'articolo 4, 
punto 5, lettera d): 50 % della spesa pubblica. 
2. Nel caso degli aiuti di cui al paragrafo 1, punto a), 
e) e f) lettere i), iii) e iv), è escluso il cumulo degli aiuti e 
delle sezioni fuori quota ed entro quota del Fondo. 
3. Le categorie di beneficiari del contributo del Fondo 
possono essere, per le operazioni di cui al paragrafo 1: 
autorità pubbliche, enti locali, organismi vari, imprese o 
18. 3. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 70/13 
singole persone. Gli aiuti previsti nel paragrafo 1, lette­
ra d), non possono avere l'effetto di ridurre la quota delle 
imprese a meno del 20 % della spesa totale. 
4. L'importo dell'intervento del Fondo di cui beneficia 
il programma speciale non può eccedere l'importo stabi­
lito dalla Commissione al momento dell'approvazione del 
programma a norma dell'articolo 3 paragrafo 7. 
5. Gli impegni di bilancio relativi al finanziamento del 
programma speciale sono decisi per quote annue. La 
prima quota è impegnata sin dall'approvazione di tale 
programma da parte della Commissione. L'impegno delle 
quote annue ulteriori è realizzato in funzione delle 
disponibilità di bilancio e dello stato di avanzamento del 
programma. 
Articolo 6 
1. Il contributo del Fondo a favore delle misure 
previste dal programma speciale è versato allo Stato 
membro interessato oppure direttamente, secondo le 
indicazioni di questo Stato membro, agli organismi 
incaricati della loro attuazione, conformemente alle 
norme seguenti: 
a) sono ammissibili al contributo le spese effettuate a 
decorrere dalla data di entrata in vigore del presente 
regolamento; 
b) in caso di partecipazione finanziaria dello Stato 
membro, i pagamenti diversi dagli anticipi di cui alla 
lettera e) vengono effettuati, per quanto possibile, 
contemporaneamente al pagamento di tale partecipa­
zione. Nel caso contrario, i pagamenti sono effettuati 
allorché lo Stato membro attesta che la somma è 
dovuta e può essere pagata dalla Comunità. 
Ogni domanda di pagamento è accompagnata da un 
certificato dello Stato membro attestante lo svolgi­
mento delle operazioni e l'esistenza di pezze giustifi­
cative particolareggiate, e deve contenere le seguenti 
indicazioni: 
— natura delle operazioni cui si riferisce la domanda 
di pagamento, 
— importo e natura delle spese sostenute per le 
diverse operazioni durante il periodo a cui si 
riferisce la domanda, 
— conferma che le operazioni descritte nella doman­
da di pagamento sono state avviate conforme­
mente al programma speciale; 
e) su richiesta dello Stato membro, possono essere 
concessi anticipi su ogni quota annua in funzione 
dello stato di avanzamento delle operazioni e delle 
disponibilità di bilancio. Fin dall'inizio della realizzazione delle operazioni, la 
Commissione può versare un anticipo del 60 % del 
contributo del Fondo relativo alla prima quota 
annua. Allorché lo Stato membro attesta che è stata 
spesa la metà di questo primo anticipo, la Commis­
sione potrà versare un secondo anticipo del 25 %. 
Appena iniziata la realizzazione della quota annua 
successiva, possono essere versati anticipi alle condi­
zioni previste nei commi precedenti. 
Il saldo di ogni quota annua è versato su richiesta 
dello Stato membro quando quest'ultimo attesta che 
le realizzazioni corrispondenti alla quota in questione 
possono essere considerate concluse, e su presentazio­
ne dell'ammontare della spesa pubblica effettuata. 
2. Alla fine di ogni anno, lo Stato membro interessato 
presenta alla Commissione una relazione sullo stato di 
avanzamento del programma speciale, con riferimento 
alle informazioni richieste nell'allegato del presente rego­
lamento. Queste relazioni devono consentire alla Com­
missione di verificare l'esecuzione del programma specia­
le, di constatarne gli effetti e di accertare che le diverse 
operazioni siano eseguite in modo coerente fra di loro. 
Esse vengono comunicate al comitato di politica regio­
nale. 
3. In base a tali relazioni e alle relative decisioni, la 
Commissione riferisce conformemente a quanto stabilito 
dall'articolo 21 del regolamento del Fondo. 
4. In caso di modifica notevole di un programma 
speciale in corso di esecuzione, si applica la procedura di 
cui all'articolo 3 paragrafo 7. 
5. Al termine dell'esecuzione di ciascun programma 
speciale, la Commissione presenta una relazione al 
comitato di politica regionale e al Parlamento europeo; la 
relazione contiene in particolare i dati riguardanti il 
numero e la natura dei posti di lavoro creati e salvaguar­
dati. 
6. L'articolo 9, paragrafi da 1 a 5, del regolamento del 
Fondo si applica, se necessario, all'azione specifica 
prevista nel presente regolamento. 
Articolo 7 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno succes­
sivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi 
elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri. 
N. C 70/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18. 3. 85 
ALLEGATO 
Il programma speciale deve contenere le seguenti indicazioni per le zone di cui all'articolo 2: 
1. Per quanto concerne i porti pescherecci e i siti industriali: 
a) i) descrizione delle condizioni dei porti pescherecci e analisi dello stato di degradazione dei siti e 
degli immobili industriali; indicazione delle priorità in materia di sistemazione dei porti e dei 
siti industriali degradati; 
ii) descrizione delle azioni avviate per rimediarvi e delle spese pubbliche in media annua che ne 
derivano; 
b) per quanto concerne le operazioni di cui all'articolo 4: descrizione e localizzazione precisa dei 
programmi di ristrutturazione dei porti pescherecci e dei siti degradati e di trasformazione dei 
fabbricati industriali. Se del caso, descrizione e localizzazione della rete stradale assolutamente 
indispensabile. 
2. Per quanto concerne le piccole e medie imprese (PMI) e le imprese artigianali: 
a ) i ) analisi della collocazione delle PMI e delle imprese artigianali nei differenti settori e valutazione 
delle loro possibilità di ulteriore sviluppo. Analisi della loro situazione e del fabbisogno, in 
particolare in materia di gestione e di organizzazione; 
ii) descrizione dei regimi di aiuto alle PMI e alle imprese artigianali e del tipo di servizi esistenti, 
con indicazione, per categoria di aiuti e di servizi, delle spese pubbliche in media annua che ne 
derivano; 
b) per quanto concerne le operazioni di cui all'articolo 4: 
i) indicazione della natura delle analisi settoriali relative alle strutture di produzione, alle 
potenzialità dei mercati e alle azioni da svolgere per adattare e sviluppare la produzione e la 
commercializzazione ; 
ii) descrizione delle modalità di aiuti agli investimenti nel quadro del programma; 
iii) descrizione dei diversi tipi di servizi che devono essere forniti alle PMI e alle imprese artigianali 
sul piano della gestione e dell'organizzazione. Natura degli organismi che devono prestare 
questi servizi alle PMI e alle imprese artigianali e stimolarne lo sviluppo. 
3. Descrizione delle ricerche sui problemi del mare e delle coste, considerate nell'ambito del programma 
all'articolo 4, paragrafo 2, secondo punto. 
4. Per quanto concerne il turismo: 
a) i) analisi della situazione e dei fabbisogni del turismo e stima della domanda turistica potenziale 
durante il periodo cui si riferisce il programma; descrizione dei fabbisogni in materia di 
preservazione e protezione dell'ambiente; 
ii) descrizione dei regimi di aiuto o altre azioni che mirano alla promozione del turismo ed alla 
preservazione e alla protezione dell'ambiente, con indicazione delle spese pubbliche in media 
annua che ne derivano. 
b) Riguardo alle operazioni di cui all'articolo 4: 
i) stima della capacità e natura dell'impianto ricettivo di cui è prevista la creazione o 
trasformazione; 
ii) natura e attività degli organismi responsabili dello sviluppo e della promozione del 
turismo; 
iii) descrizione dei tipi di infrastrutture turistiche e loro localizzazione; 
iv) descrizione degli investimenti per la preservazione e la protezione dell'ambiente; 
v) descrizione degli aiuti pubblici riguardanti le varie misure previste. 
5. Per quanto riguarda l'insieme del programma speciale: 
a) descrizione, per quanto possibile quantificata, degli obiettivi contemplati dal programma speciale, 
in particolare in materia di occupazione; 
b) descrizione delle misure pubbliche esistenti o future che si prevede di attuare parallelamente al 
programma speciale e che contribuiscono al miglioramento della situazione dell'occupazione nelle 
zone di cui all'articolo 2; in particolare, misure riguardanti: 
— gli aiuti agli investimenti produttivi, 
— gli investimenti in infrastrutture, 
18. 3. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 70/15 
— l'aiuto alla formazione professionale, alla riqualificazione professionale e, eventualmente, le 
misure a favore dell'occupazione giovanile e della riqualificazione dei lavoratori del settore 
della pesca. 
Questa descrizione deve essere corredata da informazioni sulle intenzioni delle autorità nazionali 
per quanto concerne l'impiego di altre risorse provenienti dai Fondi a finalità strutturale della 
Comunità; 
e) indicazione dell'importo delle spese pubbliche connesse con le misure previste al punto b); 
d) svolgimento del programma nel tempo; 
e) valutazione dell'importo della spesa pubblica connessa con l'attuazione del programma, compor­
tante la ripartizione annuale di questa spesa per ciascuna delle operazioni previste; 
f) organismi incaricati dell'attuazione del programma e delle varie operazioni; 
g) iniziative di formazione previste per sensibilizzare i potenziali beneficiari e gli ambienti 
professionali alle possibilità offerte dal programma speciale ed al ruolo svolto dalla Comunità in 
proposito. 
Proposta di direttiva del Consiglio concernente i valori limite e gli obiettivi di qualità per gli 
scarichi di talune sostanze pericolose rientranti nell'elenco I dell'allegato della direttiva 
76/464/CEE 
COM(84) 772 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 28 gennaio 1985) 
(85/C 70/05) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 100 e 235, 
vista la direttiva 76/464/CEE del Consiglio, del 4 
maggio 1976, concernente l'inquinamento provocato da 
certe sostanze pericolose scaricate nell'ambiente idrico 
della Comunità (*), in particolare l'articolo 6, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che, per proteggere l'ambiente idrico della 
Comunità dall'inquinamento provocato da certe sostanze 
pericolose, l'articolo 3 della direttiva 76/464/CEE sta­
bilisce un regime di autorizzazioni preventive che fissa 
norme di emissione per gli scarichi delle sostanze 
dell'elenco I del suo allegato, e che l'articolo 6 di detta 
direttiva prevede la fissazione di valori limite delle norme 
di emissione, ma anche la fissazione di obiettivi di qualità 
per l'ambiente idrico nel settore interessato dagli scari­
chi; 
H GU n. L 129 del 18. 5. 1976, pag. 23. considerando che gli Stati membri sono tenuti, ad 
applicare i valori limite, salvo i casi in cui possono far 
ricorso agli obiettivi di qualità; 
considerando che le sostanze pericolose di cui alla 
presente direttiva devono essere incluse nell'elenco I sulla 
base della loro tossicità, persistenza e bioaccumulo, 
ovvero quando esistono prove della loro origine cancero­
gena nell'ambiente idrico o attraverso di esso; 
considerando che l'inquinamento delle acque ad opera 
degli scarichi di tali sostanze è provocato da un gran 
numero di industrie, e che è quindi necessario fissare 
valori limite specifici in funzione del tipo d'industria 
nonché obiettivi di qualità per l'ambiente idrico in cui 
vengono immessi gli scarichi di tali industrie; 
considerando che scopo degli obiettivi di qualità deve 
essere l'eliminazione dell'inquinamento delle varie parti 
dell'ambiente idrico che possono essere influenzate dagli 
scarichi di tali sostanze; 
considerando che detti obiettivi di qualità devono essere 
stabiliti espressamente per tale scopo e non nell'intento di 
fissare norme riguardanti la tutela dei consumatori o la 
commercializzazione di prodotti provenienti dall'ambien­
te idrico;