26. 8. 70 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 108/23 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
in merito  a tre proposte  di direttive  del Consiglio 
a) concernente  l'attuazione  della  libertà  di stabilimento  e della  libera  prestazione  dei 
servizi  per  le attività  non  salariate  dell'infermiere  responsabile  dell'assistenza  generale  ; 
b) concernente  il reciproco  riconoscimento  dei diplomi,  certificati  e altri  titoli  di infermiere 
responsabile  dell'assistenza  generale; 
c) concernente  il coordinamento  delle  disposizioni  legislative,  regolamentari  e ammini-
strative  che  disciplinano  l'accesso  alle  attività  non  salariate  dell'infermiere  responsabile 
dell'assistenza  generale  e il loro  esercizio 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  91a  sessione  del 25 novembre  1969,  il Consiglio  ha deciso  di consultare  il Comitato 
economico  e sociale  circa  le summenzionate  proposte  di direttive,  conformemente  agli 
articoli  54, paragrafo  2, e 63, paragrafo  2, del trattato  CEE  per  quanto  concerne  la pro-
posta  di direttiva  relativa  alla  soppressione  delle  restrizioni  di cui alla  lettera  a) e a titolo 
facoltativo  per  quanto  concerne  le proposte  di direttive  concernenti  il reciproco  ricono-
scimento  dei diplomi  ed il coordinamento  di cui alle  lettere  b) e c). 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal  Presidente  del  Consiglio  al Presidente  del 
Comitato  economico  e sociale  in data  25 novembre  1969. 
B. TESTI  CHE  SONO  STATI  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
I testi  che  sono  stati  oggetto  della  consultazione  sono  pubblicati  nella  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 156  dell'8  dicembre  1969,  pagine  da 13 a 21. 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  86a  sessione  plenaria  tenuta  a Bruxelles  il 22 e 23 aprile  1970,  il Comitato  ha adottato 
il parere  sul testo  di cui al precedente  capitolo  B, con  34 voti  contro  7 e 18 astensioni  dei 
59 membri  presenti  o rappresentati. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  del  Consiglio,  del  25 no-
vembre  1969,  sulle  «Proposte  di direttiva  che  fissano  le 
modalità  di attuazione  della  libertà  di stabilimento  e 
della  libera  prestazione  dei  servizi  per  le attività  non 
salariate  dell'infermiere  responsabile  dell'assistenza 
generale», 
visti  gli articoli  54, paragrafo  2, e 63, paragrafo  2, del 
trattato  istitutivo  della  CEE, 
visto  il proprio  Regolamento  interno  e in particolare 
l'articolo  22, vista  la decisione  del  proprio  Ufficio  di presidenza 
d'incaricare  la sezione  specializzata  per  le attività  non 
salariate  e i servizi  dell'elaborazione  del parere  e della 
relazione  in materia  (decisione  presa  il 25 novembre 
1969), 
visto  il Programma  generale  per la soppressione  delle 
restrizioni  alla  libertà  di stabilimento  e segnatamente 
il titolo  IV,  lettera  D, e l'allegato  III,  gruppo  822, 
nonché  il titolo  V, primo  comma, 
visto  il Programma  generale  per  la soppressione  delle 
restrizioni  alla  libera  prestazione  dei  servizi  e segna-
tamente  il titolo  V, lettera  C, e il titolo  VI,  primo 
comma, 
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visto  il parere  adottato  dalla  sezione  specializzata  per 
le attività  non  salariate  e i servizi  il 6 aprile  1970, 
vista  la relazione  presentata  dal sig.  Zoli,  relatore, 
viste  le proprie  deliberazioni  del 23 aprile  (86a  sessione 
plenaria  del 22 e 23 aprile  1970), 
considerando  che  la proposta  di direttiva  riguardante 
la soppressione  delle  restrizioni  liberalizza  soltanto  le 
attività  esercitate  con  i titoli  di formazione  in essa 
elencati  e che  pertanto  non  si pone  il problema  della 
definizione  del settore  di attività; 
considerando  che  le disposizioni  relative  al « reciproco 
riconoscimento  dei diplomi,  certificati  e altri  titoli  di 
infermiere  responsabile  dell'assistenza  generale»  sono 
applicabili,  in questo  settore  di attività,  sia agli  infer-
mieri  salariati,  sia a quelli  indipendenti  ; 
considerando  che la soppressione  delle  restrizioni  deve 
essere  subordinata  al coordinamento  delle  condizioni 
di accesso  alla  professione  e del suo esercizio; 
considerando  che  le attività  d'infermiere  non  contem-
plate  dalle  proposte  di direttiva  in esame  formeranno 
oggetto  di successive  direttive, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE: 
Il Comitato  economico  e sociale  approva  la proposta 
di direttiva: 
— concernente  l'attuazione  della  libertà  di stabili-
mento  e della  libera  prestazione  dei servizi  per  le 
attività  non  salariate  dell'infermiere  responsabile 
dell'assistenza  generale, — concernente  il reciproco  riconoscimento  dei diplo-
mi, certificati  e altri  titoli  di infermiere  responsabile 
dell'assistenza  generale, 
— concernente  il coordinamento  delle  disposizioni 
legislative,  regolamentari  e amministrative  che 
disciplinano  l'accesso  alle  attività  non  salariate 
dell'infermiere  responsabile  dell'assistenza  generale 
e il loro  esercizio, 
fatte  salve  le seguenti  osservazioni. 
È evidente  che le tre proposte  di direttiva  sono  applica-
bili sia agli  infermieri  che alle  infermiere;  il Comitato 
suggerisce  pertanto  di modificare  in tal senso  i relativi 
titoli. 
Per quanto  riguarda  il coordinamento  delle  condizioni 
di formazione,  il Comitato  propone  di fissare  unica-
mente  la durata  minima  complessiva  del ciclo  di for-
mazione  (comprendente  l'istruzione  generale  e la for-
mazione  professionale)  che  sarebbe  di 13 anni,  preci-
sando  tuttavia  che  quest'ultimo  dovrebbe  concludersi 
con un ciclo  di formazione  puramente  professionale  di 
almeno  3 anni. 
Il Comitato  ha preso  atto  del progetto  di dichiarazione 
del Consiglio,  con  la quale  esso  invita  la Commissione 
a cercare  un'adeguata  soluzione  del problema  dell'ar-
monizzazione  delle  norme  deontologiche  di tutte  le 
professioni  mediche,  paramediche  e farmaceutiche; 
tale dichiarazione  si riferisce  anche  agli  infermieri  re-
sponsabili  dell'assistenza  generale.  Il Comitato  insiste 
sulla  necessità  di una  tale  dichiarazione  e di definire 
una carta  medico-sociale  europea. 
Consapevole  dell'importanza  e della  gravità  del pro-
blema  dei profughi  e del fatto  che un numero  elevato  di 
essi ha esercitato  le attività  contemplate  dalle  proposte 
di direttiva  in esame,  il Comitato  sostiene  pienamente 
il passaggio  della  «relazione  introduttiva»  che  si rife-
risce  a tali persone. 
Fatto  a Bruxelles,  addì  23 aprile  1970. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Mathias  BERNS