COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(92)107 def. 
Bruxelles, 30 aprile 1992 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla conclusione degli accordi sul traffico di transito tra 
la Comunità economica europea e l'Austria 
e tra la Comunità economica europea e la Svizzera 
(presentata dalla Commissione) 
- 2 -
Relazione 
1. Con le sue decisioni del 7 dicembre 1987 e del 19 dicembre 1988, il 
Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati sulla prima e 
sulla seconda fase di trattative tra la CE, l'Austria e la Svizzera^1). 
Conformemente alle direttive di negoziato del Consiglio e al le successive 
relative conclusioni, obiettivo generale del negoziato con i due paesi 
alpini doveva essere quello di agevolare il traffico di transito 
attraverso le Alpi. 
2. A partire dall'inizio del 1988, la Commissione ha avviato i negoziati 
sulla scorta delle summenzionate decisioni del Consiglio Per vari motivi, 
i negoziati, svoltisi nel quadro di riunioni plenarie e di diverse 
riunioni di esperti, si sono rivelati piuttosto complessi e difficili. 
Il Consiglio è stato regolarmente informato e rappresentanti degli Stati 
membri sono stati invitati a partecipare a tutte le riunioni plenarie. Nel 
corso della riunione straordinaria del 21 ottobre 1991, il Consiglio dei 
ministri ha approvato, a livello politico, il contenuto di entrambi gli 
accordi. In tale occasione è stata altresì assicurata la concordanza con i 
negoziati sullo Spazio economico europeo. 
I negoziati sul transito si sono conclusi il 3 dicembre 1991 con la sigla 
dei progetti di accordo. 
3. Da una disamina particolareggiata degli accordi emergono le seguenti 
consideraz ioni : 
Austr ia 
L'accordo consta di cinque parti principali e di dieci allegati. Il fulcro 
è rappresentato dalle parti 2 e 3, che disciplinano il trasporto per 
ferrovia, il trasporto combinato e il trasporto su strada. 
(1) La decisione riguardava anche la Iugoslavia. Per quanto riguarda 
questo aspetto, la Commissione ha già proposto il 12 giugno 1991 la 
conclusione di un accordo sui trasporti (cfr. GU C 191/91). 
- 3 -
Il trasporto ferroviario e quello combinato sono considerati elementi 
essenziali per risolvere i problemi generati in particolare dal tYasporto 
di merci su strada attraverso le Alpi. Conviene perciò potenziare le 
pertinenti infrastrutture sugli assi di transito e sui loro prolungamenti 
in territorio comunitario, nonché promuovere tali modi di trasporto 
mediante un pacchetto di misure globali. La realizzazione di tali misure è 
prevalentemente di competenza degli Stati membri interessati e delle 
rispettive aziende ferroviarie. 
Nucleo centrale delle disposizioni relative al trasporto su strada è 
l'introduzione di un cosiddetto ecomodello destinato ad equilibrare gli 
interessi economici ed ecologici colpiti dai trasporti stradali di merci 
in transito. Tale sistema prevede una riduzione del 60% nel giro di dodici 
anni delle emissioni di ossido di azoto assunte a parametro. Per 
raggiungere tale obiettivo, la Comunità dovrà impegnarsi a fondo nel 
fissare i valori limite delle emissioni e gli autotrasportatori dovranno 
rinnovare regolarmente il loro parco autoveicoli. Con questi presupposti, 
I'ecomodello dovrebbe limitare ad un massimo dell'8% l'aumento del numero 
dei transiti attraverso l'Austria. 
La Commissione provvederà affinché i reciproci diritti di accesso al 
mercato convenuti il 21 ottobre 1991 siano integrati nel calcolo degli 
ecopunti di cui all'articolo 15, paragrafo 3. 
- A -
Svizzera 
Anche l'accordo con la Svizzera, che consta di cinque parti principali e 
di otto allegati, prevede ampi interventi per potenziare le infrastrutture 
ferroviarie, nonché misure di accompagnamento per promuovere il trasporto 
ferroviario e quello combinato. La Svizzera si impegna in particolare a 
finanziare la costruzione di due nuove linee ferroviarie dotate di lunghe 
gallerie di attraversamento delle Alpi. Queste due nuove linee 
ferroviarie, il cui costo si suppone possa ampiamente superare i 20 Mrd di 
SFR, consentiranno almeno di raddoppiare le capacità di trasporto 
ferroviario transalpino e di ridurre da oltre cinque a circa tre ore la 
durata del transito attraverso la Svizzera. 
Tali misure in materia di infrastrutture, il cui completamento è previsto 
in territorio comunitario, permetteranno - analogamente a quelle destinate 
al potenziamento delle capacità in territorio austriaco - di far fronte al 
previsto massiccio incremento del traffico a seguito della realizzazione 
del mercato interno. Come hanno variamente sottolineato tutte le istanze 
comunitarie, tali misure rispondono pertanto al generale interesse 
europeo. 
L'accordo con la Svizzera prevede inoltre una serie di misure finalizzate 
ad agevolare i trasporti su strada, tra cui in particolare un regime di 
deroga all'attuale limite di 28 t del peso complessivo degli autocarri 
vigente in Svizzera. Quando le capacità ferroviarie nell'ambito del 
trasporto combinato sono esaurite, viene concessa l'autorizzazione al 
transito ad un determinato numero di autocarri di 40 t. 
4. Gli obiettivi e il contenuto degli accordi rientrano nell'ambito della 
politica commerciale comune, in particolare in quanto riguardano l'accesso 
a determinati mercati e le condizioni che possono disciplinare o agevolare 
la prestazione di servizi di trasporto in partenza da o destinati a uno 
Stato membro nei confronti dei paesi terzi. Si tratta pertanto di accordi 
commerciali la cui conclusione si deve fondare sull'articolo 113 del 
trattato. 
5. Nel corso della sua riunione straordinaria del 21 ottobre 1991 riservata 
al transito alpino, il Consiglio ha esaminato i progetti di accordi 
approvandoli sotto il profilo politico. 
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La Commissione propone pertanto al Consiglio 
- di approvare formalmente gli accordi a nome della Comunità e 
- di autorizzare il Presidente del Consiglio a firmarli e a notificarli 
6. Il testo degli accordi é accluso in allegato alla presente proposta di 
decisione del Consiglio relativa alla conclusione degli accordi sul 
traffico di transito con l'Austria e la Svizzera. 
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IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 113, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che gli accordi tra la CEE e l'Austria e tra la CEE e la 
Svizzera possono validamente contribuire ad una durevole soluzione degli 
attuali problemi del trasporto di merci in transito attraverso le Alpi; che 
occorre garantire lo sviluppo del transito nel lungo termine e senza 
discriminazioni, affinché gli scambi internazionali possano effettuarsi 
contenendo al massimo i costi per la collettività e ri ducendo quanto 
possibile gli ostacoli amministrativi e tecnici che gravano sul transito; 
considerando che tali obiettivi devono tener conto sia del rispetto della 
libera scelta degli utiIizzatori, sia degli aspetti connessi con la sicurezza 
stradale e con la tutela della salute delle popolazioni interessate, nonché 
dell'ambiente alpino; 
considerando che gli obiettivi e il contenuto degli accordi rientrano 
nell'ambito della politica commerciale comune e che ai fini del conseguimento 
di tali obiettivi svolgono un ruolo rilevante le norme di carattere tecnico; 
considerando che la base giuridica della conclusione degli accordi è 
costituita dall'articolo 113 del trattato. 
DECIDE 
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Articolo 1 
Sono approvati a nome della Comunità gli accordi tra la Comunità economica 
europea e l'Austria e tra la Comunità economica europea e la Svizzera. 
Il testo degli accordi, nonché i protocolli e le dichiarazioni allegati a 
tali accordi sono acclusi alla presente decisione. 
Art icolo 2 
Il Presidente del Consiglio procede alla notifica prevista negli accordi 
Fatto a Bruxelles, addi Per il Consiglio 
II Presidente 
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Scheda finanziaria 
Gli accordi non prevedono impegni a carico del bilancio comunitario, ma fanno 
esclusivamente riferimento agli strumenti di cui la Comunità già dispone nel 
quadro della politica comune nel settore delle infrastrutture di trasporto. 
Il finanziamento dei lavori relativi alle infrastrutture in territorio 
comunitario incombe agli Stati membri sul territorio dei quali é prevista 
l'esecuzione dei lavori stessi. Le aziende ferroviarie degli Stati membri 
provvedono alla fornitura del materiale rotabile necessario. 
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Piccole e medie imprese 
Gli accordi non hanno alcun effetto particolare per le piccole e medie 
imprese. Analogamente alle grandi imprese di trasporto, le PMI dovranno 
tuttavia provvedere all'ammodernamento del loro parco autoveicoli nella 
misura in cui intendano effettuare un maggior numero di transiti attraverso 
l'Austria nel quadro del nuovo sistema ispirato a criteri ecologici. 
Gli accordi prevedono una serie di misure per la promozione del trasporto 
combinato, che, in pratica, favoriranno soprattutto l'accesso delle piccole e 
medie imprese del settore a questa forma di trasporto. 
Accordo 
tra la COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA e 
la Repubblica d'AUSTRlA 
relativo al trasporto di merci in transito 
su strada e per ferrovia 
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SOMMARIO 
PREAMBOLO: 
Parte I: Obiettivi, campo di applicazione e definizioni 
Art ico lo 1 : Obiett ivi 
Articolo 2: Campo d'applicazione 
Articolo 3: Definizioni 
Parte II: Trasporto per ferrovia e trasporto combinato 
Art icolo 4: Pr incipi 
Articolo 5: Assi (Allegato I) 
Articolo 6: Lavori di infrastruttura in Austria 
(Al legato II) 
Articolo 7: Lavori di infrastruttura nella Comunità 
(Al legati lII e IV) 
Articolo 8: Capacità (Allegato V) 
Articolo 9: Misure di accompagnamento 
Articolo 10: Fissazione dei prezzi (Allegato VI) 
Articolo 11: Situazione di crisi 
Parte MI: Trasporto su strada 
Articolo 12: Pesi e dimensioni degli autocarri 
Articolo 13: Disposizioni in materia di emissioni 
(al legato VI I) 
Art icolo 14: Cost i 
Articolo 15: Riduzione dell'inquinamento ambientale 
(Sistema Eco-punti) (Allegati VI II e IX) 
Articolo 16: Nesso tra il presente accordo e gli 
Accordi bilaterali esistenti in materia di 
trasporto di merci su strada 
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Parte IV: Control Ii 
Articolo 17: Controlli (Allegato X) 
Parte V Disposizioni generali e finali 
Articolo 18: Non discriminazione 
Articolo 19: Misure complementari 
Articolo 20: Misure unilaterali 
Articolo 21: Comitato del transito 
Articolo 22: Composizione delle controversie 
Articolo 23: Durata 
Articolo 24: Entrata in vigore 
Articolo 25: Efficacia giuridica degli Allegati 
Al 
Al 
Al 
Al 
Al 
Al 
Al 
Al 
Al 
Al I ad art. 5 
II ad art. 6 
Il I ad art. 7 
IV ad art. 7 
V ad art. 8 
VI ad art. 10 
VI I ad art. 13 
Vili ad art. 15 
IX ad art. 15 
X ad art. 17 
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IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, in appresso denominato "la Comunità", 
da una parte, 
LA REPUBBLICA D'AUSTRIA, in appresso denominata "l'Austria", 
dal I'altra, 
di seguito denominate "le Parti contraenti", 
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desiderosi di promuovere la collaborazione e gli scambi internazionali 
instaurando una politica europea coordinata dei trasporti, 
considerando che occorre trovare ai problemi del transito alpino attraverso 
il territorio austriaco una soluzione durevole, atta a garantire la qualità 
di vita della popolazione, la protezione dell'ambiente e gli scambi 
internaz ionali; 
considerando che in detto traffico devono essere introdotte le tecnologie 
meno inquinanti, atte a ridurre quantitativamente e qualitativamente, e 
quanto prima possibile, le attuali nocività; 
considerando che le Alpi rappresentano un ostacolo naturale allo sviluppo 
del traffico stradale da cui derivano determinate differenze tra le 
disposizioni che disciplinano il trasporto su strada delle Parti 
contraent i; 
considerando che il trasporto combinato rappresenta, sotto i profili 
economico, ecologico e sociale, nonché sotto quello della sicurezza, la 
migliore soluzione per poter fronteggiare, in particolare a medio e lungo 
termine, il crescente sviluppo del traffico internazionale di merci 
attraverso le Alpi, 
hanno convenuto di adottare determinate misure concertate ai fine di 
promuovere il trasporto ferroviario convenzionale e il trasporto combinato 
nonché di disciplinare il trasporto su strada. 
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Parte prima: Obiettivi, campo d'applicazione e definizioni 
Art ico lo 1 : Obiett ivi 
li presente accordo tra la Comunità e l'Austria si prefigge di rafforzare 
la collaborazione tra le Parti contraenti in determinati settori dei 
trasporti, segnatamente nel settore del transito attraverso le Alpi. Le 
Parti contraenti hanno pertanto convenuto di adottare misure coordinate 
finalizzate a incentivare il trasporto ferroviario e in particolare il 
trasporto combinato, nonché a disciplinare il trasporto stradale per 
tutelare la salute pubblica e l'ambiente. 
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Articolo 2: Campo d'applicazione 
(1) L'accordo si applica al traffico stradale e ferroviario in transito 
attraverso il territorio austriaco. 
(2) La collaborazione tra le Parti contraenti riguarda soprattutto le 
infrastrutture di trasporto, le misure di accompagnamento necessarie 
allo sviluppo del trasporto ferroviario convenzionale e del trasporto 
combinato, la regolamentazione del trasporto stradale di merci, nonché 
lo scambio permanente di informazioni sull'evoluzione della politica 
dei trasporti delle Parti medesime. 
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Articolo 3: Definizioni 
Ai sensi del presente accordo valgono le seguenti definizioni: 
(1) traffico di transito, il traffico che attraversa il territorio 
austriaco in provenienza da o a destinazione di località estere; 
(2) traffico di transito merci su strada, il traffico di transito 
effettuato mediante autocarri immatricolati in una delle Parti 
contraenti indipendentemente dal fatto che i veicoli circolino carichi 
o a vuoto-, 
(3) trasporto combinato, il trasporto effettuato mediante autocarri o 
unità di carico instradati su parte del percorso per ferrovia e, per 
il percorso iniziale o terminale, su strada, restando inteso che in 
alcun caso il territorio austriaco può essere attraversato nel 
percorso iniziale e nel percorso terminale esclusivamente su strada; 
(4) autocarro, un autoveicolo adibito al trasporto di merci o alla 
trazione di rimorchi o semirimorchi; 
(5) unità di carico, un contenitore, una cassa mobile, un semirimorchio e 
un r imorchio; 
(6) peso complessivo a pieno carico autorizzato, il peso, costituito dal 
peso del veicolo fermo, in ordine di marcia e da quello del suo 
carico, del conducente e delle persone trasportate, che un veicolo non 
può eccedere; 
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(7) carico per asse: la somma delle pressioni esercitate, a veicolo fermo, 
su carreggiata piana da tutte le ruote di uno stesso asse o di due 
assi con interasse non superiore a un metro. 
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Parte seconda: Trasporto ferroviario e trasporto combinato. 
Art icolo 4: Pr incipi 
(1) Le Parti contraenti hanno convenuto di adottare e di coordinare tra 
loro, nel quadro delle reciproche competenze, le misure necessarie 
allo sviluppo e alla promozione del trasporto ferroviario e del 
trasporto combinato, quale mezzo essenziale per risolvere i problemi 
generati in particolare dal trasporto stradale di merci attraverso le 
Alpi. I lavori volti a creare la necessaria infrastruttura e il 
calendario dei medesimi, lo sviluppo e l'utilizzazione dei servizi, 
nonché l'introduzione delle misure di accompagnamento saranno oggetto 
di attività coordinate e parallele. 
(2) Le misure da adottare a tal fine, di cui agli articoli da 6 a 10, sono 
conformi, per quanto riguarda obiettivi e risultati, alle disposizioni 
dell'accordo sul traffico di transito attraverso il Brennero stipulato 
il 22 novembre 1989 tra il Ministro dei trasporti della Repubblica 
italiana e il Ministro federale dell'economia pubblica e dei trasporti 
della Repubblica d'Austria relativamente al trasporto ferroviario 
attraverso il Brennero, e dell'accordo sul miglioramento del trasporto 
ferroviario attraverso le Alpi, stipulato il 9 maggio 1990 tra il 
Ministro dei Trasporti della Repubblica federale di Germania, il 
Ministro dei trasporti della Repubblica italiana e il Ministro 
federale dell'economica pubblica e dei trasporti della Repubblica 
d'Austria. Poiché tali accordi sono determinanti per l'organizzazione 
del traffico di transito attraverso il territorio austriaco, le Parti 
contraenti si sforzeranno di appoggiare con tutti i mezzi a loro 
disposizione l'attuazione delle misure previste dagli accordi 
medes imi. 
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Articolo 5: Assi di circolazione 
(1) Per raggiungere gli obiettivi di cui all'articolo 4, le Parti 
contraenti elaborano una rete di trasporto combinato e di trasporto 
ferroviario transalpino articolata intorno agli assi di circolazione 
indicati nell'Allegato I. 
(2) Qualora una modifica delle condizioni tecniche, economiche o 
ecologiche in cui si effettua il traffico di transito rendesse 
necessaria la definizione di assi ferroviari supplementari, il 
Comitato del transito di cui all'articolo 21 presenta senza indugio 
alle Parti contraenti le necessarie proposte di modifica 
dell'Allegato I. Se del caso, le Parti contraenti avviano trattative 
con gli Stati membri interessati e le rispettive aziende ferroviarie. 
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Articolo 6: Lavori di infrastruttura in Austria 
(1) Misure a breve e medio termine 
Oltre all'ampliamento, già realizzato, del profilo della galleria tra 
Kufstein e il Brennero, che consente il trasporto di autocarri con altezza 
agli angoli di 4 m, in Austria saranno attuate le misure di cui 
all'ai legato II. 
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Articolo 7: Lavori di infrastruttura nella Comunità 
Conformemente alla dichiarazione sulla realizzazione dei lavori di 
infrastruttura in territorio comunitario di cui all'Allegato MI e alle 
intenzioni degli Stati membri, nonché a complemento dei lavori finora 
effettuati sugli assi menzionati all'articolo 5, la Comunità provvederà 
alla realizzazione delle misure di cui all'allegato IV. 
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Articolo 8: Capacità 
Le Parti contraenti si impegnano, nell'ambito dei mezzi e delle competenze 
di cui dispongono e conformemente agli accordi di cui all'articolo 4, 
paragrafo 2, a promuovere con la massima rapidità la creazione e, 
nell'ambito delle possibilità tecniche, l'utilizzazione delle capacità 
ferroviarie di cui all'Allegato V. 
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Articolo 9: Misure di accompagnamento 
(1) Per promuovere il trasporto ferroviario e il trasporto combinato, le 
Parti contraenti si impegnano a perseguire a titolo prioritario e, ove 
possibile, in concertazione, i seguenti obiettivi: 
1) utilizzazione del trasporto combinato per l'intero percorso e su 
grandi distanze; 
2) utilizzazione di casse mobili e di contenitori nonché, in linea 
generale, promozione delle moderne tecniche del trasporto non 
accompagnato; 
3) potenziamento della capacità concorrenziale del trasporto combinato 
rispetto al trasporto stradale; 
4) uniformazione del peso, delle dimensioni e delle caratteristiche 
tecniche delle attrezzature destinate al trasporto combinato, per 
garantire tra l'altro la necessaria conformità ai profili delle 
ga I ler ie-, 
5) facilitazione dell'accesso al terminale più vicino tecnicamente 
attrezzato e, in particolare, eliminazione, sulla base della 
reciprocità, dei regimi di autorizzazione per i percorsi iniziali e 
finali nel trasporto combinato; 
6) adozione di disposizioni in materia di responsabilità per il 
trasporto combinato, che siano comparabili con quelle di altri modi 
di trasporto; 
7) trasferimento del trasporto di merci pericolose alla ferrovia, 
nella misura in cui ciò risulti più opportuno in termini di 
sicureeza; 
8) miglioramento delle disposizioni dell'ADR e del RID, per quanto 
riguarda il trasporto combinato; 
9) adozione delle misure legislative per la compensazione dei carichi 
utili nel trasporto combinato. 
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(2) Nell'ambito delle rispettive competenze, le Parti contraenti si 
impegnano affinché le ferrovie e gli altri organi competenti: 
1) formino treni completi; 
2) migliorino l'affidabilità e riducano i tempi del trasporto, 
provvedendo soprattutto a: 
2.1. ridurre i periodi di sosta, principalmente alle frontiere, 
2.2. aumentare la cadenza della successione dei treni e ad 
adeguarla alle esigenze degli utenti; 
2.3. migliorare la produttività nei terminali anche con interventi 
di ottimizzazione sul piano tecnico e organizzativo e ridurre 
i tempi di attesa; i controlli e le formalità effettuati alle 
frontiere nel trasporto ferroviario o nei terminali per il 
trasporto combinato devono rimanere entro i limiti dei 
controlli e delle formalità applicati per il trasporto 
stradale; le formalità doganali e i controlli non devono 
protrarsi per più di un'ora; 
2.4. trasferire nei terminali o nelle sedi di partenza o di arrivo 
delle spedizioni i controlli amministrativi (doganali, 
finanziari, veterinari e fitosanitari ) ; 
3) fornire e finanziare coordinatamente materiale rotabile (carri e 
locomotive) in quantità sufficiente per tener conto 
dell'ampliamento delle capacità ferroviarie; 
4) fornire servizi supplementari nei terminali (imballaggio delle 
merci, riparazione delle attrezzature del trasporto combinato, 
impianti di refrigerazione, carico, ecc.) e servizi sociali; 
5) offrire tempi di trasporto garantiti; 
6) offrire nuovi collegamenti; 
7) estendere il sistema delle soste ridotte alle frontiere al maggior 
numero possibile di treni merci e generalizzare l'accettazione di 
fiducia dei carri, in particolare per i treni del trasporto 
combinato; 
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8) migliorare il flusso di informazioni: 
8.1. nell'ambito dello smistamento dei carri, per accelerarne il 
periodo di rotazione e per ottimizzarne il ciclo di utilizzazione; 
8.2. per i clienti, per poter determinare con precisione l'ubicazione 
delle spedizioni e l'ora di arrivo (sistema di scambio elettronico 
di dati compatibile sul piano internazionale e accessibile anche 
agii utent i). 
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Articolo 10: Fissazione dei prezzi 
(1) La fissazione dei prezzi per il trasporto ferroviario spetta agli enti 
o alle aziende competenti sul territorio di ciascuna Parte contraente. 
Le Parti contraenti vigilano affinché le tariffe del trasporto 
combinato siano comparabili a quelle del trasporto stradale. 
(2) Le Parti contraenti si adoperano, nell'ambito delle rispettive 
competenze, affinché l'effetto sul mercato delle misure di aiuto di 
una Parte contraente non sia pregiudicato a causa delle misure 
dell'altra Parte contraente o di un'azienda responsabile sul 
territorio dell'altra Parte contraente. 
(3) Per promuovere il trasporto combinato attraverso le Alpi, le Parti 
contraenti possono autorizzare sovvenzioni per le infrastrutture, per 
le strutture di trasbordo fisse e mobili, per i materiali 
specificamente utilizzati nel trasporto combinato, nonché per il saldo 
dei costi d'esercizio non coperti. 
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Articolo 11: Situazione di crisi 
In caso di grave perturbazione del traffico ferroviario in transito, 
provocata, ad esempio, da una catastrofe naturale, le autorità competenti 
delle due Parti adottano in concertazione, sul rispettivo territorio, tutte 
le misure necessarie per ripristinare, nella misura del possibile, lo 
scorrimento del traffico. Determinati trasporti sensibili, come il 
trasporto di derrate alimentari deperìbili, beneficiano di un trattamento 
prioritario. 
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Articolo 12: Pesi e dimensioni degli autocarri 
1. Possono circolare sul territorio austriaco gli autocarri, i 
semirimorchi e i rimorchi autorizzati nella CEE che, nel momento 
dell'entrata in vigore del presente accordo, sono conformi alle norme 
comunitarie in materia di dimensioni e di pesi dell'asse motore. 
2. La somma dei pesi complessivi massimi autorizzati per gli autoveicoli 
con rimorchi, e per gli autoarticolati previa deduzione del peso 
massimo autorizzato dell'elemento più pesante non deve superare i 
38 000 kg. La somma dei pesi complessivi massimi autorizzati è portata 
a 39 000 kg per gli autoarticolati con semirimorchi spostabili con gru 
che effettuano un trasporto stradale iniziale o terminale, e a 
42 000 kg per i veicoli che trasportano contenitori e casse mobili. 
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Articolo 13: Disposizioni in materia di emissioni 
(1) Ai fini di una più efficace tutela ambientale e per ridurre le 
emissioni di gas, le emissioni dì particelle e le emissioni sonore 
degli autocarri, le Parti contraenti istituiscono, in base alla 
tecnologia più avanzata e economicamente giustificabile, norme ad un 
alto livello di protezione (cfr. Allegato VII). 
(2) Durante l'elaborazione di tali norme sulle emissioni, le Parti 
contraenti si consultano regolarmente e frequentemente. 
(3) Per quanto riguarda le norme relative alle emissioni, gli autocarri 
immatricolati nel territorio di una Parte contraente possono circolare 
liberamente sul territorio delle due Parti, fatte salve le 
disposizioni di polizia stradale. 
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Art ico lo 14: Cost i 
(1) Le Parti contraenti mirano all'introduzione per fasi successive di una 
soluzione, quanto più possibile concordata, in materia di imposizione 
fiscale del trasporto stradale. In una prima fase si imputerebbero 
agli autoveicoli i costi dell'infrastruttura, mentre in una seconda 
fase sarebbero imputati anche i costi esterni, in particolare quelli 
relativi all'inquinamento. 
(2) Nella fase di elaborazione delle disposizioni corrispondenti, le Parti 
contraenti si consultano regolarmente e, per quanto possibile, tengono 
conto del principio della territorialità e dei costi specifici delle 
regioni alpine. 
(3) Le Parti contraenti avviano, se del caso, trattative per concludere un 
accordo sull'imposizione fiscale del trasporto stradale. Nel contesto 
degli obiettivi di cui al paragrafo 1, il presente accordo si prefigge 
di salvaguardare il libero flusso del traffico internazionale, 
sopprimere le differenze esistenti tra i regimi fiscali stradali delle 
due Parti ed eliminare le distorsioni di concorrenza tra le imprese 
operanti nel settore dei trasporti stradali e tra le diverse imprese 
di trasporto. 
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Articolo 15: Riduzione dell'inquinamento ambientale 
(1) Per garantire la necessaria tutela dell'ambiente e della salute 
pubblica le Parti contraenti adottano le misure necessarie per regolare 
il traffico di transito attraverso l'Austria. 
(2) Le Parti contraenti convengono che occorre ridurre l'inquinamento e il 
rumore provocati dai veicoli in transito attraverso l'Austria. La 
riduzione dell'inquinamento e delle emissioni sonore dovrà essere 
operata riducendo le emissioni di NOx, in quanto è questa riduzione che 
richiede il maggiore impegno tecnico, come si evince dai valori limite 
legali. Si presuppone che le Parti attuino la loro volontà di ridurre 
le emissioni sonore degli autoveicoli commerciali, come enunciato 
nell'allegato VII dell'accordo. Qualora tali intenzioni non siano 
realizzate come previsto, sulla situazione creatasi sarà chiamato a 
pronunciarsi il comitato del transito ai sensi dell'articolo 21, 
paragrafo 3, punto 4. 
(3) L'emissione globale di NOx degli autocarri di peso superiore a 7,5 t, 
immatricolati in una Parte contraente e che transitano attraverso 
l'Austria, verrà ridotta del 60% nel giro di 12 anni a decorrere dal 
1992 ed entro la fine del 2003. Il valore iniziale e la riduzione 
annuale verranno stabiliti conformemente ai paragrafi 4 e 5. 
(4) Il valore iniziale viene calcolato moltiplicando 
1) il valore di emissione di NOx (g NOx/kWh) stabilito per il 1991 per 
gli autocarri in transito (Si conviene che tale valore sia 
l'attuale valore limite COP di 15,8 g NOx/kWh stabilito per legge) 
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2. Per il numero dei transiti effettuati nel 1991. Il numero 
complessivo di viaggi degli autocarri di peso superiore a 7,5 t 
immatricolati in ciascuna delle Parti contraenti che transiteranno 
per conto terzi o per conto proprio o a vuoto attraverso l'Austria 
sarà stimato congiuntamente. 
(5) Il risultato è rappresentativo per il numero complessivo di ecopunti 
per iI 1991. 
5.1. La riduzione del valore iniziale del numero complessivo di 
ecopunti per gli anni successivi al 1991 avverrà conformemente ai 
dati percentuali della tabella figurante nell'Allegato Vili. 
5.2. Qualora nel corso di un anno tra il 1992 e il 2003 il numero di 
viaggi superasse di oltre I'8% il valore stabilito per il 1991 ai 
sensi del disposto del paragrafo 3.2, il numero di ecopunti 
calcolato per l'anno successivo sarà ridotto come previsto 
nell'allegato IX, paragrafo 4. 
(6) La riduzione concordata del valore di emissione complessiva N0X di 
tali autocarri viene gestita mediante un sistema di ecopunti. 
All'interno di questo sistema, ogni autocarro in transito attraverso 
l'Austria necessita di un determinato numero di ecopunti, 
corrispondente al valore delle emissioni di N0X di ogni singolo 
autocarro (ammesso in base alla "Conformity of Production" [valore 
C.O.P.], desunto dall'omologazione per tipo). I criteri di misurazione 
e di gestione di tali punti sono descritti nell'Allegato IX. 
(7) Per la quota di autocarri comunitari che attraversano l'Austria le 
autorità austriache competenti metteranno a disposizione della 
Commissione CEE il numero di carte ecopunti necessario 
all'utilizzazione del sistema di punti conformemente alle istruzioni 
del I'Al legato IX. 
- 25 -
Tali carte ecopunti verranno ripartite dalla Comunità, secondo le 
proprie procedure e disposizioni, fra gli Stati membri. 
(8) L'Austria applicherà lo stesso sistema di ecopunti alla quota dei suoi 
automezzi immatricolati in Austria in transito sul proprio territorio 
(valgono per analogia i paragrafi 3 e 4). 
(9) Le Parti contraenti convengono che il sistema di punti dovrà essere 
applicato con un minimo di formalità amministrative. A tale scopo esse 
si presteranno mutua assistenza e si scambieranno le necessarie 
informazioni. Il comitato del transito esaminerà, ad intervalli 
regolari, ulteriori possibilità di migliorare e di informatizzare il 
sistema. 
(10) I dati di base per calcolare il valore iniziale e il tasso di 
riduzione saranno trasmessi al comitato del transito. 
- 26 -
Articolo 16: Nesso tra il presente accordo e gli accordi bilaterali 
esistenti in materia di trasporto di merci su strada. 
1. Le autorizzazioni previste negli accordi bilaterali tra gli Stati 
membri della Comunità e l'Austria saranno sostituite dalla carta di 
ecopunti prevista all'articolo 15, nella misura in cui le stesse sono 
state utilizzate per trasporti di merci su strada in transito 
attraverso l'Austria. 
2. Le autorizzazioni e le intese previste negli accordi bilaterali 
continueranno comunque a vigere nell'attuale proporzione per l'accesso 
al mercato fatte salve disposizioni diverse reciprocamente concordate. 
3. Il comitato del transito elabora un riepilogo della situazione, alla 
data del 21 ottobre 1991, dei diritti bilaterali di accesso al mercato. 
27 -
Art ico lo 17: Control Ii 
L'espletamento di controlli o di formalità necessari per l'attuazione del 
presente accordo di transito tra l'Austria e la Comunità, in particolare 
per l'applicazione degli articoli 15 e 16, può avvenire nei luoghi ritenuti 
più opportuni secondo il tipo di controllo, e con la frequenza ritenuta 
necessaria per garantire l'osservanza della norma di volta in volta 
appiicabile. 
- 28 -
Parte quinta: Disposizioni generali e finali 
Articolo 18: Non discriminazione 
Le Parti contraenti s'impegnano a non adottare misure discriminatorie nel 
campo d'applicazione del presente accordo e nei trasporti in transito sul 
territorio degli Stati membri della Comunità. 
- 29 -
Articolo 19: Misure complementari 
Una Parte contraente che dovesse constatare, sulla base dell'esperienza 
fatta in sede di applicazione del presente accordo, che altre misure 
rientranti nel campo di applicazione del presente accordo possono servire 
gii interessi di una politica europea coordinata dei trasporti e, in 
particolare, contribuire a risolvere il problema del transito alpino, 
presenta una proposta all'altra Parte contraente. 
- 30 -
Articolo 20: Misure unilaterali 
Le Parti contraenti si impegnano a non adottare misure unilaterali intese a 
discriminare intenzionalmente il traffico di transito autorizzato in virtù 
del presente accordo. 
- 31 -
Articolo 21: Comitato del transito 
(1) È istituito un comitato del transito, responsabile dell'esecuzione del 
presente accordo e della sua corretta applicazione. Le parti contraenti 
rappresentate nel comitato del transito si scambiano regolarmente le 
informazioni necessarie all'applicazione del presente accordo. 
(2) 1. Il comitato del transito è composto, da una parte, da 
rappresentanti della Comunità e, dall'altra, da rappresentanti 
del l'Austr ia. 
2. Le deliberazioni del comitato del transito sono prese di comune 
accordo dalle delegazioni delle Parti contraenti. 
3. Il comitato del transito stabilisce il proprio regolamento interno. 
4. La presidenza del comitato del transito è esercitata a turno da una 
delle Parti contraenti. 
5. Il comitato del transito può istituire gruppi di lavoro per 
l'adempimento delle sue funzioni. 
(3) 1. Il comitato del transito si riunisce almeno una volta all'anno su 
iniziativa del presidente per procedere all'esame del funzionamento 
generale dell'accordo ed in particolare dell'attuazione progressiva 
delle misure previste negli articoli da 6 a 10. 
- 32 -
2. Inoltre, il comitato del transito presenta ogni tre anni una 
relazione su: 
a) l'impatto esercitato sull'ambiente e sulla qualità di vita della 
popolazione dal trasporto merci su strada, 
b) la riduzione delle emissioni generate dal trasporto merci su 
strada, 
e) l'imputazione dei costi relativi alle infrastrutture e dei costi 
esterni , 
d) la capacità e l'utilizzazione integrale del trasporto combinato 
in Austria e in Svizzera. 
Se del caso, detto comitato sottopone proposte alle Parti 
contraent i. 
3. Ciascuna Parte contraente può chiedere che, in seno al comitato del 
transito, si discuta sul merito e sull'applicazione del presente 
accordo. In tal caso, il comitato del transito si riunisce 
immediatamente e ha la facoltà, in casi urgenti, di adottare le 
misure necessarie la cui validità massima non può superare i tre 
mesi . 
4. Il comitato del transito si riunisce non appena si verifichino 
scarti importanti rispetto ai valori previsti nell'articolo 15 e 
negli Allegati Vili e IX, imputabili ad errori del sistema (ad 
esempio, ipotesi errate, nuovi accorgimenti tecnici, sviluppi 
giuridici, evoluzione delle relazioni commerciali internazionali a 
seguito dell'unificazione tedesca o imprevedibili effetti pratici 
- 33 -
del sistema dei punti). Esso può adottare misure per l'eliminazione 
degli scarti riscontrati, che avranno una validità massima di tre 
mesi, o presentare alle Parti contraenti proposte per le necessarie 
azioni da adottare, nel rispetto, comunque, dell'obiettivo fissato 
per il 2003 in materia di riduzione delle emissioni. 
(4) Al comitato del transito spettano in particolare i seguenti ulteriori 
comp iti: 
1) proporre i necessari ampliamenti dell'Allegato I, conformemente 
all'articolo 5, paragrafo 2; 
2) controllare l'applicazione progressiva delle misure previste dagli 
art ico li da 6 a 10; 
3) assolvere i compiti previsti dall'articolo 15, paragrafi 4 e 8; 
4) avviare consultazioni sulle misure unilaterali conformemente 
al I'art icolo 20; 
5) risolvere le controversie conformemente a quanto stabilito 
nel l'art icolo 22. 
- 34 -
Articolo 22: Composizione delle controversie 
Ogni controversia tra le Parti contraenti riguardante l'interpretazione o 
l'applicazione del presente accordo viene sottoposta al comitato del 
transito che si adopera per raggiungere una composizione amichevole. 
- 35 -
Art icolo 23: Durata 
Il presente accordo é concluso per una durata di dodici anni 
- 36 -
Articolo 24: Entrata in vigore 
(1) Il presente accordo é redatto in duplice esemplare in lingua danese, 
francese, greca, inglese, italiana, olandese, portoghese, spagnola e 
tedesca, tutti i testi facenti ugualmente fede. 
(2) Il presente accordo deve essere approvato dalle Parti contraenti 
conformemente alle rispettive procedure. 
(3) Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del secondo mese 
successivo alla data alla quale le Parti contraenti si saranno 
reciprocamente notificata la conclusione delle necessarie procedure. 
(4) La data e le modalità di introduzione del sistema degli ecopunti 
(art. 15) nel 1992 saranno fissate in un accordo amministrativo. 
- 37 -
Articolo 25: Efficacia giuridica degli allegati 
Gli Allegati da I a X formano parte integrante del presente accordo 
- 38 -
Allegato I ad articolo 5 
1. I principali assi ferroviari europei che attraversano il territorio 
nazionale austriaco e che hanno rilevanza per il traffico di transito 
sono i seguent i: 
1. Asse del Brennero 
Monaco - Verona - Bologna 
2. Asse dei Tauri 
Monaco - Salisburgo - Vi Ilach 
3. Asse Pyhrn - valico di Schober 
Rat isbona - Graz 
4. Asse del Danubio 
Norimberga - Vienna 
2. Tali assi comprendono altresì i relativi prolungamenti e terminali. 
- 39 -
Allegato II ad articolo 6 
INTERVENTI INFRASTRUTTURALI IN AUSTRIA 
L'Austria realizzerà le seguenti misure destinate ad aumentare le capacità 
su rotaia per migliorare il trasporto ferroviario e combinato: 
1. Brennero 
1.1. Misure a breve termine 
- Costruzione della galleria di circonvallazione di Innsbruck 
- Miglioramento degli impianti di sicurezza e dell'organizzazione 
del I'eserciz io 
- Informatizzazione del controllo della circolazione dei treni 
- Nuovo sistema di blocco 
- Costruzione di posti di scambio tra le stazioni 
- Ristrutturazione della stazione di Wòrgl 
- Prolungamento dei binari di precedenza nelle stazioni 
1.2. Misure a lungo termine 
- Considerata l'importanza che presenta l'apertura di un nuovo 
attraversamento del Brennero, l'Austria si impegna, in 
prosecuzione delle attività sinora condotte, a cooperare ancora 
più attivamente con la Comunità relativamente al progetto di 
galleria di base del Brennero e delle relative linee affluenti. 
- 40 -
2. Tauri 
2.1. Misure a breve termine 
- Proseguimento del raddoppio del binario 
- Miglioramento degli impianti di sicurezza 
2.2. Misure a medio termine 
- Miglioramenti puntuali delle linee 
- Aumento della velocità massima 
- Ravvicinamento degli intervalli di blocco 
3. Pyhrn-Schober 
Misure a breve termine 
- Abolizione del divieto di circolazione notturna sulla linea di 
Pyhrn 
Abolizione del divieto di circolazione notturna sulla linea di 
Hieflau 
- 41 -
3.2. Misure a medio termine 
- Lavori di ampliamento e ristrutturazione delle stazioni 
- Miglioramento degli impianti di sicurezza 
- Riduzione degli intervalli di blocco 
- Soppressione di passaggi a livello 
- Ricostruzione della curva a piccolo raggio Traun-Marchtrenk 
- Raddoppio selettivo del binario 
3.3. Misure a lungo termine 
- Proseguimento del raddoppio del binario sull'intera linea 
Passav i a-Sp i e I fé Id/Strass 
- Ricostruzione della linea St.Michael - Bruck 
- 42 -
Al legato l I l 
DICHIARAZIONE DELLA DELEGAZIONE DELLE 
COMUNITÀ' EUROPEE 
relativamente all'articolo 7 
La realizzazione dei lavori relativi alle infrastrutture in territorio 
comunitario è subordinata all'impegno che assumeranno gli Stati membri 
interessati per la parte riguardante il loro rispettivo territorio. 
L'articolo 7 sarà applicato nel modo seguente: 
a) nell'ambito del comitato per le infrastrutture di trasporto, la 
Commissione presenta un progetto per quanto riguarda le misure da 
adottare in consultazione con gli Stati membri interessati (cfr. 
decisione del Consiglio del 20.2.1978, GU L 54 del 25.2.1978). 
b) La Comunità in quanto tale utilizzerà i mezzi a sua disposizione, 
in particolare nell'ambito della politica comune nel settore degli 
aiuti a favore delle infrastrutture di trasporto, per incentivare 
la realizzazione di dette misure, (cfr. regolamento del Consiglio 
del 20.11.1990, GU L 326 del 24.11.1990). 
- 43 
Allegato IV ad articolo 7 
Elenco delle misure di carattere infrastruttura le nella Comunità 
La Comunità realizzerà le seguenti misure destinate ad aumentare le 
capacità su rotaia per migliorare il trasporto ferroviario e combinato-. 
a) in Germania e Italia 
Considerata l'importanza che presenta l'apertura di un nuovo 
attraversamento del Brennero, la Comunità s'impegna, in prosecuzione 
delle attività sinora condotte, a cooperare ancora più attivamente con 
l'Austria relativamente al progetto di galleria di base del Brennero e 
delle relative linee affluenti. 
b) In Germania 
* A breve termine 
stazioni di trasbordo Monaco-Riem, Duisburg porto-, 
- completamento della linea Monaco-Rosenheim-Kufstein, in particolare 
binari di linea propri per la rete rapida regionale (S-Bahn) tra 
Zorneding e Grafing-, 
riduzione degli intervalli di blocco (miglioramento della linea) 
tra Grafing e Rosenheim, come pure tra Rosenheim e KiefersfeIden; 
- costruzione di binari di precedenza (ad esempio, tra le stazioni di 
GroSkarolinenfeld, Raubling e Fischbach); 
- costruzione di passaggi a raso fra i marciapiedi, senza rotaie, 
nella stazione di GroBkaroiinenfeld, nonché 
- modifiche del piano schematico dei binari nella stazione di 
Rosenheim ed altre misure nelle stazioni di AGIing, Ostermunchen, 
Brannenburg, Oberaudorf e Kiefersfelden. 
- 44 -
* A medio termine (entro la fine del 1998, con riserva di 
approvazione in base alle direttive di piano); 
potenziamento della linea Monaco-Muri Idorf-Fre i lass ing. 
e) In Italia 
Brennero 
ampliamento dei profili delle gallerie tra il Brennero e Verona per 
consentire il trasporto per ferrovia di autocarri di altezza agli 
angoli di 4 m, accompagnati o non accompagnati; 
completamento del centro intermodale di Verona-Quadrante Europa-, 
potenziamento della linea e costruzione di nuove sottostazioni; 
realizzazione di ulteriori interventi tecnici (blocchi di linea 
automatici e banalizzazioni sui tratti sovraccarichi delle linee 
all'ingresso delle stazioni di Verona, Trento, Bolzano e Brennero) 
per migliorare ancora la capacità di scorrimento e le condizioni di 
sicurezza. 
d) Nei Paesi Bassi 
Costruzione di un centro di servizio ferroviario nell'area di 
Rotterdam. 
- 45 -
Allegato V ad articolo 8 
1. CAPACITA' SUPPLEMENTARE OFFERTA DALLA OBB PER IL TRANSITO DI MERCI 
ATTRAVERSO L'AUSTRIA (in treni) 
Asse Capacità supplementari/giorno per treni merci in 
transi to 
(in entrambe le direzioni) 
immediata- a brève a medio a lungo 
mente termine termine termine 
Asse del Brennero 10 (1) 70 - 200 (5) 
Asse dei Taur i 
Saiisburgo-ViIlach-
Jesenice o Tarvisio 10 <2) 4 40 -
Asse Pyhrn ^3)-Schober 
Passau-(Salisburgo)-
SelzthaI-Graz 
Spielfeld/StraB 4 11 <4) 22 60 
(1) Sono già realizzati 28 treni in base al programma d'azione 
"1 * dicembre 1989". 
(5) Nel presupposto della costruzione della galleria di base del Brennero e 
di un potenziamento delle linee affluenti negli Stati confinanti. 
(2) Di cui 4 treni immediatamente disponibili 
(3) Capacità più elevate nelle linee affluenti, però a breve e medio 
termine esistono scarse riserve di capacità nel tratto dello SchoberpaB 
(soprattutto a causa di lavori di costruzione) 
(4) Tale cifra potrebbe essere eventualmente portata a 26 unità ma non vi è 
riserva di capacità sul tratto alpino sopra lo SchoberpaB 
- 46 -
POSSIBILI AUMENTI DI CAPACITA' IN TERMINI DI SPEDIZIONI 0 DI TONNELLATE 
Immediatamente: 
Dal 1* dicembre 1989, l'Austria ha messo a disposizione del transito al 
Brennero altri 28 treni merci e per trasporto combinato che, insieme a 
treni analoghi già introdotti in precedenza, consentirebbero di trasferire 
da subito su rotaia circa il 25% del trasporto di merci su strada in 
transi to. 
A breve termine: 
Tutti i lavori di potenziamento a breve termine faranno più che raddoppiare 
la capacità ferroviaria per il traffico di transito attraverso l'Austria. 
Dal 1994 la capacità annua del trasporto combinato - a seconda della 
tecnica utilizzata - aumenterà di 1,1-1,6 milioni di spedizioni, pari a 
oltre 20 Mio di t di merci l'anno. 
A medio termine: 
Fino al 1996, detta capacità sarà ulteriormente aumentata di 
700 000-1,1 milioni di spedizioni l'anno con il raddoppio selettivo del 
binario e gli interventi sugli impianti di sicurezza e ie tecniche di 
esercizio sugli assi dei Tauri e di Pyhrn. 
- 47 -
A lungo termine: 
Entro il 2000 sarà terminato il raddoppio del binario sull'asse 
Pyhrn-Schober. Tra il 2005 e il 2010, una galleria di base del Brennero 
potrà garantire un ulteriore raddoppio delle capacità ferroviarie sulla 
linea del Brennero fino a 400 treni al giorno. A partire dal 2010, la 
capacità supplementare delle ferrovie nel trasporto combinato potrà 
aumentare fino a 50-80 Mio di t di merci, a seconda della tecnica di 
trasporto combinato utilizzata. 
Ai sensi di quanto sopra si intende per: 
immediatamente: disponibile entro il periodo dei l'orario in corso 
a breve termine: disponibile a partire dalla fine del 1994 
a medio termine: disponibile a partire dalla fine del 1996 
a lungo termine: disponibile, per quanto riguarda l'asse Pyhrn-Schober 
dalla fine del 2000, per quanto riguarda l'asse de 
Brennero, dalla fine del 2010 
- 48 -
Al legato VI 
Dichiarazione a verbale relativa all'articolo 10 
La delegazione della Comunità dichiara che gli aiuti degli Stati membri 
della CEE sono soggetti alle disposizioni del trattato CEE, in particolare 
degli articoli 92, 93 e 77 del trattato medesimo. 
- 49 -
Allegato VII ad articolo 13 
Dichiarazione comune a verbale per quanto riguarda l'articolo 13 
1. La Comunità e l'Austria prendono atto con soddisfazione che il 
Consiglio dei ministri della Comunità ha deciso di abbassare i valori 
limite massimi per gli autocarri relativamente alle emissioni di gas e 
alla rumorosità espressi in valori COP. 
Un raffronto tra i valori limite massimi ammissibili decisi dal 
Consiglio dei ministri della Comunità e stabiliti dall'Austria come 
valori COP testimonia degli sforzi compiuti sul piano 
del I'armonizzazione. 
CO HC NOx Particelle 
4,9 g/kWh 1,23 g/kWh 9,0 g/kWh 0,7 g/kWh <. 85 kW 
0,4 g/kWh > 85 kW 
Tali valori sono validi, per l'Austria, a partire dal: 1.10.1991 
per la Comunità, a partire dal: 1.7.1992 
2. La Comunità e l'Austria si adopereranno, in una seconda fase, per 
abbassare ulteriormente i valori di emissione autorizzati espressi come 
valori COP, basandosi sulle tecnologie più recenti nel campo 
dell'autoveicolo pulito e della composizione dei carburanti. 
Anche questa seconda fase sarà caratterizzata dalla volontà di 
armonizzazione. 
50 -
Il Consiglio dei ministri della Comunità ha deciso di introdurre nella 
Comunità, a decorrere dal 1* ottobre 1996, i seguenti valori per le 
emissioni di scarico: 
CO HC NOx Particelle 
4,0 g/kWh 1,1 g/kWh 7,0 g/kWh 0,3/0,15 g/kWh 
La Commissione e l'Austria procedono a reciproche consultazioni per 
preparare questa seconda fase e per armonizzare, al più tardi entro il 
1' gennaio 1994, le disposizioni legislative corrispondenti, in particolare 
nel campo dei valori limite per le emissioni di particelle. 
3. L'Austria prende atto della proposta della Commissione del 
26 giugno 1991 secondo cui saranno introdotti entro il 1* ottobre 1995 
per gli autocarri di nuova immatricolazione valori limite massimi per 
le emissioni sonore: 
Emissioni sonore: autocarri <. 150 kW: 78 dB (procedura di misurazione 
ISO) 
autocarri > 150 kW: 80 dB (procedure di misurazione 
specifiche per il traffico urbano) 
La Repubblica d'Austria dichiara l'intenzione di introdurre, entro e 
non oltre il 1* ottobre 1995, per gli autocarri di nuova 
immatricolazione, i seguenti valori limite massimi relativamente alle 
emissioni sonore: 
Emissioni sonore: autocarri ± 150 kW: 78 dB 
autocarri > 150 kW: 80 dB 
procedura di misurazione ISO 
- 51 -
Allegato Vili ad articolo 15 
Anno % degli ecopunti 
1991 100,0% 
1992 96,1% 
1993 87,9% 
1994 79,5% 
1995 71,7% 
1996 65,0% 
1997 59,1% 
1998 54,8% 
1999 51,9% 
2000 49,8% 
2001 48,5% 
2002 44,8% CD 
2003 40,0% CD 
CD || calcolo della riduzione degli ecopunti per gii anni 2002 e 2003 
parte dal presupposto che a partire dall'anno 2002 sia disponibile 
sul mercato un autocarro le cui emissioni di N0X siano pari a 5,0 
g/NOx-/kWh. 
- 52 -
Allegato IX ad articolo 15 
(1) Per ogni autocarro che attraversa il territorio austriaco devono 
essere presentati ad ogni viaggio (per singola direzione) i seguenti 
document i: 
(a) un documento dal quale risulti il valore COP per l'emissione di 
N0X dell'autocarro utilizzato; 
(b) una carta punti ufficiale in corso di validità, rilasciata dalle 
autorità competenti. 
ad a) 
Per gli autocarri immatricolati dopo il 1* ottobre 1990, il documento 
attestante il valore COP dovrebbe consistere: o in un certificato 
rilasciato dall'autorità competente in cui sia indicato un valore COP 
omologato per le emissioni di N0X, oppure nel' documento di omologazione 
(documento tipo), in cui siano indicati la data d'immatricolazione e il 
valore misurato all'atto dell'omologazione. In quest'ultimo caso, i P valore 
COP si calcola in base al valore d'omologazione maggiorato del 10%. Il 
valore calcolato per un veicolo, una volta fissato, non può più essere 
modificato per l'Intera durata di vita del veicolo stesso. 
Nel caso di autocarri immatricolati anteriormente al 1* ottobre 1990 e di 
quelli per i quali non esiste alcun certificato, viene fissato un valore 
COP di 15,8 g/kWh. 
ad b) 
La carta punti ufficiale contiene un determinato numero di punti e viene 
vidimata (obliterata) in relazione al valore COP degli autoveicoli 
ut i I i zzat i : 
- 53 -
1. Ogni g/kWh di emissione di NOx, corrispondente al valore 
attestato dal documento di cui al paragrafo 1a, vale un punto. 
2. I decimali dei valori di emissione di N0x vengono arrotondati per 
eccesso al numero intero immediatamente superiore, se pari o 
superiori a 0,5, e altrimenti per difetto. 
(2) Le autorità austriache mettono tempestivamente a disposizione della 
Commissione le carte punti stabilite a norma dell'articolo 15. 
(3) Ogni tre mesi, il comitato del transito procederà al calcolo del numero 
di viaggi e del valore medio N0X degli autocarri, distinti, nella 
statistica, per singola nazionalità. 
(4) In caso di applicazione dell'articolo 15, paragrafo 4.2, il numero di 
ecopunti per l'anno successivo è ridotto come segue: 
sulla base dei valori medi trimestrali di emissione N0X dell'anno 
in corso (cfr. par. 3), si procederà ad un'estrapolazione per 
determinare la previsione dei valori medi Nox dell'anno 
successivo. Tale valore di previsione moltiplicato per 1,04 e 
ancora moltiplicato per il numero di viaggi in conformità 
dell'articolo 15, paragrafo 3.2 fornirà il numero di ecopunti per 
I'anno success i vo. 
- 54 -
Allegato X ad articolo 17 
SCAMBIO DI LETTERE IN MATERIA DI CONTROLLI 
Signor Ambasciatore, 
Con riferimento all'accordo firmato oggi tra la Comunità economica europea e 
l'Austria relativamente al trasporto di merci in transito su strada e per 
ferrovia, mi pregio comunicarLe che la Comunità, per facilitare il transito alla 
frontiera e senza pregiudicare le disposizioni degli articoli 15 e 16 
dell'accordo, interpreta l'articolo 17 dell'accordo conformemente al disposto 
del regolamento (CEE) n. 4060/89 del Consiglio, in particolare dell'articolo 3, 
come incluso nell'accordo sullo Spazio economico europeo. 
Le sarei grato se Ella volesse comunicarmi il Suo assenso su quanto precede. 
Voglia gradire, Signor Ambasciatore, i sensi della mia alta considerazione. 
RISPOSTA 
Signor Direttore Generale, 
Mi pregio accusare ricevuta della Sua lettera del seguente tenore: 
"Con riferimento all'accordo firmato oggi tra la Comunità economica europea e 
l'Austria relativamente al trasporto di merci in transito su strada e per 
ferrovia, mi pregio comunicarLe che la Comunità, per facilitare il transito alla 
frontiera e senza pregiudicare le disposizioni degli articoli 15 e 16 
dell'accordo, interpreta l'articolo 17 dell'accordo conformemente al disposto 
del regolamento (CEE) n. 4060/89 del Consiglio, in particolare dell'articolo 3, 
come incluso nell'accordo sullo Spazio economico europeo. 
Le sarei grato se Ella volesse comunicarmi il Suo assenso su quanto precede." 
Ho l'onore di confermarLe con la presente il mio pieno assenso sul contenuto 
della Sua lettera. 
Voglia gradire. Signor Direttore Generale, i sensi della mia più distinta 
consideraz ione. 
Accordo 
tra la COMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA e la CONFEDERAZIONE ELVETICA 
relat ivo 
al trasporto di merci su strada e per ferrovia 
- 2 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
INDICE 
Mot ivaz ione 
I. Obiettivo, campo di applicazione e definizioni 
Articolo 1 - Obiettivo 
Articolo 2 - Campo di applicazione 
Articolo 3 - Definizioni 
II. Trasporto per ferrovìa e trasporto combinato 
Articolo 4 - Disposizioni generali 
Articolo 5•- Opere infrastrutturali e pianificazione delle misure 
in Svizzera 
Articolo 6 - Opere infrastrutturali e pianificazione delle misure 
ne II a Comun ita 
Articolo 7 - Misure di accompagnamento 
Articolo 8 - Determinazione dei prezzi 
Articolo 9 - Situazione di crisi 
MI. Trasporti su strada 
Articolo 10 - Agevolazione dei trasporti su strada 
Articolo 11 - Tutela dell'ambiente 
Articolo 12 - Aspetti fiscali 
Articolo 13 - Accesso al mercato 
IV. Agevolazione del passaggio delle frontiere e semplificazione delle 
formai ita 
Articolo 14 - Semplificazione delle formalità 
V. Disposizioni generali e finali 
Articolo 15 - Non discriminazione 
Articolo 16 - Provvedimenti unilaterali 
Articolo 17 - Misure complementari 
Articolo 18 - Comitato misto 
Articolo 19 - Funzionamento del comitato 
Articolo 20 - Durata dell'accordo 
Articolo 21 - Entrata in vigore 
Articolo 22 - Allegati 
Articolo 23 - Lingue 
- 3 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Allegato 1 Dichiarazione relativa alla portata dell'articolo 3, 
paragrafo 3 
Allegato 2 Opere d'infrastruttura e misure programmate in 
Svizzera 
Allegato 3 Dichiarazione relativa alla portata dell'impegno di 
cui al I'art icolo 6 
Allegato 4 Opere d'infrastruttura e misure programmate nella 
Comuni tà 
Allegato 5 Dichiarazione della Delegazione comunitaria per quanto 
riguarda l'articolo 8 dell'accordo 
Allegato 6 Elenco degli esoneri 
a) dal divieto di circolare di notte e di domenica 
b) dal Iimite del le 28 t 
Allegato 7 Dichiarazione comune relativa al trattamento dei pesi 
e delle dimensioni dei veicoli 
Allegato 8 Progetto di scambio di lettere relative all'accesso al 
mercato 
- 4 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, qui di seguito denominato "la 
Comunità", da una parte, 
e IL CONSIGLIO FEDERALE ELVETICO in nome della CONFEDERAZIONE ELVETICA, qui 
di seguito denominato "la Svizzera", dall'altra, 
DESIDEROSI di promuovere la cooperazione e gli scambi internazionali 
attraverso una politica europea coordinata dei trasporti, 
CONSIDERANDO la necessità di dare una soluzione duratura ai problemi 
collegati al transito transalpino, che salvaguardi la qualità della vita 
delle popolazioni interessate, protegga l'ambiente e contribuisca, rendendo 
il traffico più scorrevole, alla realizzazione del mercato interno della 
Comunità europea e dello Spazio economico europeo; 
CONSIDERANDO i limiti naturali che gravano sull'espansione del traffico 
stradale attraverso le Alpi, i quali giustificano talune differenze 
esistenti tra le legislazioni delle Parti contraenti in materia di traffico 
stradale; 
CONSIDERANDO tuttavia opportuno prevedere determinate agevolazioni per il 
trasporto su strada; 
CONSIDERANDO che, alla luce degli aspetti economici, ecologici, sociali e 
della sicurezza, il trasporto combinato rappresenta la soluzione migliore 
per gestire, in particolare a medio e a lungo termine, il volume crescente 
dei trasporti internazionali di merci attraverso le Alpi; 
CONSIDERANDO che i vari modi di trasporto devono coprire i costi cui danno 
or igine, 
Convengono quanto segue: 
- 5 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
TITOLO l - OBIETTIVO. CAMPO DI APPLICAZIONE E DEFINIZIONI 
Art ico lo 1 - Ob iett ivo 
Obiettivo del presente accordo tra la Comunità e la Svizzera è consolidare 
la cooperazione tra le Parti contraenti in alcuni settori dei trasporti, in 
particolare in materia di traffico di transito attraverso le Alpi. A tal 
fine, le Parti contraenti convengono di adottare misure coordinate per 
promuovere il trasporto ferroviario e soprattutto il trasporto combinato, 
allo specifico scopo di tutelare la salute della popolazione e l'ambiente, 
di agevolare l'accesso al mercato e di facilitare il traffico stradale nei 
modi più opportuni. 
- 6 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Art ico lo 2 - Campo di applicazione 
1. Il presente accordo si applica 
a) al traffico comunitario in transito attraverso la Svizzera; 
b) ad alcuni aspetti del traffico bilaterale. 
2. Il campo di collaborazione comprende in particolare le infrastrutture 
dei trasporti, le misure di accompagnamento necessarie per lo sviluppo 
del trasporto ferroviario e del trasporto combinato, l'accesso al 
mercato e un costante scambio di informazioni sull'evoluzione delle 
rispettive politiche dei trasporti delle due Parti. 
3. Per quanto riguarda il trasporto su strada, l'accordo si applica ai 
trasporti effettuati da operatori del settore aventi sede in una delle 
Part i contraent i. 
7 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Art ico lo 3 - Def in i z ioni 
1. Ai fini del presente accordo, si intende per 
a) TRAFFICO COMUNITARIO DI TRANSITO, il trasporto di merci che, con 
partenza o destinazione in uno Stato membro della Comunità, 
attraversa il territorio svizzero; 
b) TRAFFICO BILATERALE, il trasporto di merci con partenza dal 
territorio di una Parte contraente e diretto verso il territorio 
de II'al tra; 
2. Per TRASPORTO COMBINATO STRADA-ROTAIA, qui di seguito denominato 
trasporto combinato, si intendono i trasporti di merci effettuati da 
veicoli stradali o da unità di carico viaggianti per ferrovia per una 
parte del tragitto e su strada per i percorsi iniziali o terminali. 
3. Per TRASPORTI DI MERCI, si intendono i viaggi effettuati da veicoli per 
il trasporto merci, carichi o scarichi. 
4. Per VEICOLI STRADALI, si intendono gli autocarri e le motrici, nonché i 
rimorchi e i semirimorchi. 
5. .Per UNITÀ DI CARICO si intendono i contenitori e le casse mobili. 
- 8 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
TITOLO ll - TRASPORTO PER FERROVIA E TRASPORTO COMBINATO 
Art ico lo 4 - D i SPOS i z ion i genera i i 
1. Le Parti contraenti convengono di adottare e di coordinare tra loro, 
nell'ambito delle rispettive competenze, le misure necessarie allo 
sviluppo e alla promozione dei trasporti per ferrovia e del trasporto 
combinato, in quanto mezzi essenziali per risolvere i problemi posti in 
particolare dal trasporto di merci sulla direttrice Nord-Sud attraverso 
le Alpi svizzere. La realizzazione e la programmazione delle opere 
infrastruttura!i, lo sviluppo e l'utilizzo dei servizi e l'entrata in 
vigore delle misure di accompagnamento avverranno in modo coordinato e 
parallelo. In particolare, si perseguirà l'obiettivo di garantire la 
redditività degli investimenti effettuati. 
2. Queste iniziative saranno condotte nel rispetto delle disposizioni 
previste nell'accordo trilaterale tra il Ministro dei trasporti della 
Repubblica federale di Germania, il Capo del dipartimento federale dei 
trasporti, delle comunicazioni e dell'energia della Confederazione 
elvetica e il Ministro dei trasporti della Repubblica italiana sul 
miglioramento del trasporto combinato di merci strada-rotaia attraverso 
le Alpi, firmato il 3 dicembre 1991. 
- 9 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Art ico lo 5 
Opere infrastrutturali e pianificazione delle misure in Svizzera 
L'allegato 2 riporta i particolari della suddetta pianificazione, che si 
ispirerà ai seguenti principi: 
a) a breve e medio termine: 
la Svizzera aumenterà progressivamente le capacità di trasporto 
combinato sulle direttrici transalpine del Gottardo e del Lòtschberg, 
passando da una capacità di 330 000 spedizioni nel 1991 a una capacità 
di 710 000 spedizioni nel 1994<*>; 
entro la fine del 1994^*^ la Svizzera effettuerà gli adeguamenti 
necessari sull'asse di transito che passa per il Lòtschberg e il 
Sempione, in modo da permettere il trasporto su rotaia di autocarri con 
un'altezza agli angoli di 4 metri. Detti interventi saranno realizzati 
parallelamente ai corrispondenti interventi sul territorio comunitario 
previsti ali'art icolo 6-, 
parallelamente ai suddetti lavori, la Svizzera potenzierà la rete 
ferroviaria che serve queste direttrici di transito, per permettere un 
più rapido scorrimento del traffico e per aumentarne ulteriormente le 
capacità; 
b) a lungo termine: 
la Svizzera s'impegna a procedere a nuovi adeguamenti sulle direttrici 
di transito attraverso le Alpi, ivi comprese: 
- una linea tra Arth-Goldau e Lugano, compresa la realizzazione di una 
galleria di base al Gottardo (lunghezza: circa 50 km; durata prevista 
dei lavori: circa 12-15 anni); 
- una linea di base tra la regione di Frutigen e la valle del Rodano, 
compresa la realizzazione di una galleria di base al Lòtschberg 
(lunghezza: circa 30 km; durata prevista dei lavori: circa 7-10 anni) 
(*) In funzione dell'andamento dei lavori, eventualmente nel 1995 
- 10 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Art ico lo 6 
Opere infrastruttura!i e pianificazione delle misure nella Comunità 
In linea con quanto previsto dalla dichiarazione dell'allegato 3 e 
conformemente alle intenzioni espresse dagli Stati membri, all'interno 
della Comunità si prenderanno le seguenti misure: 
creare nuovi terminali e migliorare alcuni terminal! già esistenti, in 
particolare in Germania, nell'Italia settentrionale e nella regione di 
Rotterdam; 
- aumentare l'altezza della sagoma per le ferrovie dell'Italia 
settentrionale onde facilitare il passaggio del traffico di trasporto 
combinato, accompagnato o meno. In particolare, entro la fine del 
1994(*) verranno adeguate le gallerie sull'asse IseIle-Domodossola in 
modo da permettere il trasporto per ferrovia di autocarri con 
un'altezza agli angoli di 4 m; 
aumentare la capacità su alcuni tronchi di linee in Germania, in 
particolare tra Mannheim e Basilea, e nell'Italia settentrionale. 
L'allegato 4 riporta i particolari della suddetta pianificazione. 
(*) In funzione dell'andamento dei lavori, eventualmente nel 1995 
- 11 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Art ico lo 7 - Misure di accompagnamento 
1. Al fine di promuovere il trasporto ferroviario e il trasporto combinato, 
le Parti contraenti perseguono prioritariamente i seguenti obiettivi e 
adottano di concerto le relative misure: 
1.1. incoraggiare gli utilizzatori e gli speditori a servirsi del 
trasporto combinato, in particolare rendendolo competitivo rispetto 
al trasporto su strada; 
1.2. favorire il ricorso al trasporto combinato da origine a destino e 
su lunghe distanze e promuovere l'utilizzazione di casse mobili e 
di contenitori, nonché, in generale, promuovere moderne tecniche di 
trasporto non accompagnato; 
1.3. armonizzare i pesi, le dimensioni e le caratteristiche tecniche del 
materiale specificamente destinato al trasporto combinato, in 
particolare per assicurare l'indispensabile compatibilità con le 
sagome ; 
1.4. facilitare l'accesso ai terminali tecnicamente adeguati più vicini, 
in particolare svincolando i percorsi iniziali e finali da 
qualsiasi regime di autorizzazione nel trasporto combinato, su base 
di reciprocità e fatti salvi l'articolo 10 e l'allegato 6 del 
presente accordo; 
1.5. elaborare per i servizi di trasporto combinato clausole di 
responsabilità analoghe a quelle esistenti per altri modi di 
trasporto; 
1.6. evitare le diversità di trattamento basate sulla nazionalità dei 
trasportatori, in particolare nell'organizzazione e nella 
commercializzazione del trasporto combinato. 
- 12 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
2. Le Parti contraenti si adoperano in modo concertato e nell'ambito delle 
rispettive competenze affinché le ferrovie: 
2.1. costituiscano treni completi; 
2.2. migliorino l'affidabilità e i tempi di percorrenza dei trasporti 
combinati, in particolare 
2.2.1. riducendo i tempi di sosta, segnatamente alle frontiere; 
2.2.2. intensificando la frequenza dei convogli; 
2.2.3. aumentando la produttività; 
2.2.4. riducendo i controlli amministrativi; 
2.3. adottino le necessarie misure coordinate in materia di commesse e 
di immissione in servizio del materiale in funzione del traffico; 
2.4. si adoperino per offrire servizi supplementari nei terminali (ad 
esempio imballaggio, lavori di riparazione, raffreddamento); 
2.5. offrano termini di trasporto garantiti; 
2.6. assicurino, quando ciò sia economicamente giustificato, nuovi 
collegament i. 
- 13 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Art ico lo 8 - Determinazione dei prezzi 
1. La determinazione dei prezzi per il tragitto ferroviario rimane di 
competenza delle autorità o degli enti preposti a tale compito in 
ciascuna Parte contraente. Queste ultime si accertano che i prezzi, del 
trasporto combinato risultino concorrenziali rispetto a quelli del 
trasporto su strada. 
2. Le Parti contraenti si accertano che l'effetto sul mercato delle misure 
di aiuto adottate da una Parte contraente non sia sminuito dal 
comportamento dell'altra o di un ente competente avente sede sul 
territorio dell'altra Parte. 
3. Per promuovere il trasporto combinato attraverso le Alpi, le Parti 
contraenti possono autorizzare aiuti a favore delle infrastrutture o 
delle attrezzature fisse o mobili necessarie per i trasbordi, aiuti per 
i materiali specificamente utilizzati nel trasporto combinato, nonché 
aiuti alle spese d'esercizio non coperte. 
- 14 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Art ico lo 9 - Si tuaz ione di cr is i 
In una situazione in cui il traffico di transito risulterebbe gravemente 
perturbato se ricorresse alla ferrovia, ad esempio in caso di calamità 
naturale, le autorità competenti delle due Parti prenderanno, di concerto e 
ciascuna per il proprio territorio, tutte le possibili disposizioni utili 
per permettere I'istradamento di tale traffico. Si accorderà un trattamento 
prioritario ad alcuni trasporti sensibili, come le derrate deperibili. 
- 15 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
TITOLO 1Il - TRASPORTO SU STRADA 
A - ASPETTI TECNICI E FISCALI 
Art icolo 10 - Agevolazione dei trasporti su strada 
1. Le Parti contraenti, nel rispetto del limite di 28 t del peso 
complessivo a pieno carico autorizzato e del divieto di circolare di 
notte e di domenica in Svizzera, fatte salve le esenzioni di cui 
al I'Allegato 6, si adoperano per agevolare il trasporto di merci su 
strada. 
2. A tal fine, le autorità svizzere prendono le seguenti misure - alla 
stregua della soppressione, da parte del Consiglio federale, del 
pedaggio per superamento del peso in zona di frontiera, entrata in 
vigore il 6 febbraio 1990: 
- completamento e miglioramento della rete delle strade nazionali; 
- innalzamento dal 2 al 5% del margine di tolleranza relativo al peso 
de i ve i co li ; 
- estensione al Ticino della zona frontaliera per quanto riguarda 
l'accesso all'autostrada di veicoli che fanno uso del trasporto 
comb inato-, 
- abolizione di alcune restrizioni relative al trasporto su strada di 
anima Ii; 
- 16 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
- passaggio da 16 m a 16,5 m per quanto riguarda la lunghezza dei 
veico li art icoiat i; 
- passaggio da 18 m a 18,35 m per quanto riguarda la lunghezza degli 
autotreni ; 
- passaggio da 19 a 22 t per il peso totale dei veicoli a tre assi, dei 
quali uno solo trascinato; 
- passaggio da 2,30 a 2,50 m per quanto riguarda la larghezza massima 
dei veicoli stradali e a 2,60 m per i veicoli refrigeranti. 
3. Fatti salvi i paragrafi 1 e 2 del presente articolo e le disposizioni 
dell'accordo sullo Spazio economico europeo, qualora esso entri in 
vigore tra la Svizzera e la Comunità, la Svizzera accetta che circolino 
sul suo territorio i veicoli stradali immatricolati negli Stati membri 
della Comunità che rispettino le norme in materia di dimensioni e pesi 
dell'asse motore stabilite dalla legislazione comunitaria nella sua 
formulazione nel momento dell'entrata in vigore del presente 
trattato (1>. 
(1) Per quanto riguarda il trattamento dei pesi e delle dimensioni, cfr 
anche I'Al legato 7. 
- 17 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Art ico lo 11 - Tutela dell'ambiente 
1. Per garantire una migliore tutela dell'ambiente, le Parti contraenti 
prevedono in particolare l'adozione di norme che assicurino un alto 
livello di protezione per ridurre le emissioni di gas e di particelle, 
nonché il rumore dei veicoli industriali pesanti. 
2. In attesa che vengano elaborate le suddette norme sulle emissioni, le 
Parti contraenti si concerteranno a scadenze frequenti e regolari. 
3. Per quanto riguarda le norme sulle emissioni, i veicoli industriali 
immatricolati in una Parte contraente sono autorizzati a circolare sul 
territorio di entrambe le Parti, fatto salvo il disposto dell'allegato 6 
paragrafo II, punto 3. 
- 18 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Art ico lo 12 - Aspett i f iscaI i 
1. Le Parti contraenti prevedranno l'introduzione progressiva di sistemi di 
tasse di circolazione, per quanto possibile coordinati, orientati in una 
prima fase verso l'imputazione ai veicoli dei costi infrastruttura I i dei 
trasporti, e in una seconda fase verso l'imputazione ai veicoli anche 
dei costi esterni, in particolare di quelli relativi all'ambiente. 
2. Nel corso dell'elaborazione delle rispettive soluzioni, le Parti 
contraenti si consulteranno regolarmente. Per quanto possibile esse 
terranno conto del principio della territorialità e prenderanno in 
considerazione i costi specifici delle regioni alpine. 
3. Se necessario, le Parti contraenti avvieranno negoziati per pervenire a 
un accordo in materia di tassazione del traffico stradale. Detto accordo 
mirerebbe in particolare, nel quadro dell'obiettivo definito al 
paragrafo 1, ad assicurare il libero scorrimento del traffico 
transfrontaliere e l'attenuazione delle divergenze tra i sistemi di 
tassazione del traffico stradale delle due Parti, nonché ad eliminare le 
distorsioni di concorrenza all'interno di un modo di trasporto e tra 
modi di trasporto provocate da tali divergenze. 
- 19 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
B - ACCESSO AL MERCATO 
Art ico lo 13 - Accesso al mercato 
In relazione all'accesso al mercato dei trasporti, le due Parti contraenti 
dichiarano la loro intenzione di accordarselo nell'ambito del trattato 
sullo Spazio economico europeo o, eventualmente, secondo modalità da 
definire nell'ambito di un accordo bilaterale^1 ). 
(1) Cfr. Al legato 8. 
- 20 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
TITOLO IV 
AGEVOLAZIONE PEL PASSAGGIO PELLE FRONTIERE E 
SEMPLIFICAZIONE PELLE FORMALITÀ 
Art ico lo 14 
1. Le Parti contraenti s'impegnano a snellire e a semplificare le formalità 
da espletare in relazione ai trasporti, in particolare in campo 
doganale. 
2. Tali azioni saranno condotte nel rispetto dell'accordo sull'agevolazione 
del passaggio delle frontiere tra la Comunità e la Svizzera entrato in 
vigore il 1* luglio 1991. 
- 21 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
TITOLO V - DISPOSIZIONI GENERALI E FINAL 
Art ico lo 15 - Non discriminazione 
1. Le Parti contraenti s'impegnano a non adottare provvedimenti 
discriminatori, né per quanto riguarda il campo di applicazione del 
presente accordo, né in relazione al traffico che si svolge attraverso 
Stati membri della Comunità. 
Articolo 16 - Provvedimenti unilaterali 
Le Parti contraenti evitano di adottare provvedimenti unilaterali che 
tendano a discriminare il traffico di transito autorizzato dal presente 
accordo. 
- 22 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Articolo 17 - Misure complementari 
Se una delle Parti contraenti, sulla base delle esperienze ricavate durante 
l'applicazione dell'accordo, arriva alla conclusione che altri 
provvedimenti, rientranti nel campo d'applicazione del presente accordo, 
appaiono necessari nell'interesse di una politica europea dei trasporti 
coordinata e possono, in particolare, contribuire a risolvere il problema 
del transito attraverso le Alpi, essa provvede a presentare all'altra Parte 
contraente proposte in materia. 
- 23 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Articolo 18 - Comitato misto 
1. È istituito un comitato misto, denominato "comitato dei trasporti 
terrestri Comunità/Svizzera", con i seguenti compiti: 
- garantire la corretta applicazione del presente accordo, 
- garantire il coordinamento della messa a punto e della realizzazione 
delle infrastrutture, dei servizi e dei provvedimenti di 
accompagnamento riguardanti il trasporto combinato, 
- procedere a scambi periodici di informazioni sugli aspetti generali 
della politica dei trasporti terrestri di merci e fare il punto dei 
progressi realizzati nell'applicazione di tale accordo, 
- effettuare, con scadenza triennale, un riesame dell'accordo in 
funzione del bilancio dei progressi realizzati a livello di 
applicazione e degli sviluppi registrati in particolare nei settori: 
- dell'impatto del traffico stradale sull'ambiente e sulla qualità 
della vita, 
- dell'imputazione delle spese d'infrastruttura e dei costi esterni, 
- della capacità dei trasporto combinato e della rete stradale 
e presentare, se necessario, specifiche proposte alle Parti contraenti. 
2. Qualsiasi controversia tra le Parti contraenti relativa 
all'interpretazione o applicazione del presente accordo è sottoposta, su 
richiesta dell'una o dell'altra parte, al comitato misto, che si impegna 
nella ricerca di una soluzione reciprocamente accettabile. 
3. Il comitato misto si compone, da un lato, di rappresentanti della 
Comunità e, dall'altro, di rappresentanti della Svizzera. 
4. Il comitato misto stabilisce il proprio regolamento interno. 
- 24 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Articolo 19 - Funzionamento del comi tato 
1. La presidenza del comitato misto é esercitata a turno da ciascuna delle 
Parti contraenti, secondo modalità che saranno definite nel regolamento 
interno. 
2. Il comitato misto si riunisce almeno una volta l'anno per iniziativa del 
presidente, nell'intento di procedere ad un esame del funzionamento 
generale dell'accordo. 
Esso si riunisce inoltre ogniqualvolta appaia necessario per esaminare 
situazioni specifiche, su richiesta di una delle Parti contraenti, nelle 
condizioni che saranno specificate nel regolamento interno. 
3. Il comitato misto può decidere di costituire gruppi di lavoro che 
l'assistano nello svolgimento dei propri compiti. 
- 25 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Art icolo 20 - Durata dell'accordo 
Il presente accordo é concluso per una durata di 12 anni 
- 26 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Art icolo 21 - Entrata in vigore 
L'accordo sarà ratificato o approvato dalle Parti contraenti in conformità 
delle loro normali procedure. Esso entrerà in vigore non appena le Parti 
contraenti si saranno notificate l'espletamento delle necessarie procedure 
- 27 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Art ico lo 22 - Allegat i 
Gli allegati 1-8 formano parte integrante dell'accordo 
- 28 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Art ico lo 23 - L i naue 
Il presente accordo é redatto in duplice esemplare in lingua 
danese, francese, greca, inglese, italiana, olandese, portoghese, spagnola 
e tedesca, 
tutti i testi facenti ugualmente fede. 
Per il Consiglio federale elvetico: Per il Consiglio delle CE: 
- 29 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Al legato 1 
DICHIARAZIONE della Delegazione svizzera 
relativa alla portata dell'articolo 3, paragrafo 3 
La Confederazione elvetica conferma, fatta salva la condizione della 
reciprocità, che sul suo territorio gli spostamenti a vuoto dei veicoli 
comunitari non sono soggetti a restrizioni, eccettuate quelle determinate 
dal divieto generale di circolazione notturna e domenicale e dalla 
I imitazione a 28 t. 
- 30 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Al legato 2 
Opere d'infrastruttura e misure programmate in Svizzera 
A. ASPETTI GENERALI 
La politica svizzera del transito delle merci si basa sui due seguenti 
pr ineipi: 
- Strada 
Rete stradale completata sull'asse di traffico nord-sud e norme in 
materia di circolazione in armonia con la Convenzione internazionale 
dell'8 novembre 1968 sulla circolazione stradale. 
- Ferrovia 
Sviluppo a breve, medio e lungo termine dell'infrastruttura 
ferroviaria, al fine di realizzare, in particolare, lo sviluppo del 
traffico combinato strada-rotaia. 
Per motivi ecologici e considerati i limiti di capacità della rete 
stradale, il considerevole aumento previsto del tonnellaggio in 
transito non può più essere assorbito dalla rete stradale. Solo un 
massiccio incremento della capacità e delle prestazioni delle ferrovie 
consentirà di fare fronte al raddoppio del volume di traffico previsto 
entro il 2020-2030 per quanto riguarda il trasporto di merci tra il 
nord ed il sud del continente. 
B. PROGRAMMA DI LAVORO 
Le Parti contraenti si accordano sulle misure da adottare secondo il 
seguente calendario: 
- 31 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
1. Progressione a breve termine 
L'aumento della capacità comporterà la seguente offerta progressiva 
Numero di spedizioni (in migliaia) attraverso il Gottardo 
e iI Lòtschberg/Sempione 
Anno TC NA GOTTARDO 
Conteni tore NA CR Totale Gottardo 
1+2 1+2+4 
1994* 340 
1993 203 
1992 173 
1991 165 
Anno TC NA 160 
110 
110 
110 500 
313 
283 
275 
L0TSCHBERG 
Conteni tore NA 30 
67 
57 
55 
CR 530 
380 
340 
330 
Totale Lòtschberq 
6+7 6+7+9 
1994* 0 
1993 0 
1992 0 
1991 0 80 80 100 
50 50 0 
0 0 0 
0 0 0 180 
50 
0 
0 
TOTALE numero sped i z i on i 
1994* 710 000 
1993 430 000 
1992 
1991 
Legenda 
CR 
TC NA 
NA 340 000 
330 000 
: Chaussée roulante (autostrade su rotaia) 
: Trafic combine non accompagno (traffico combinato non 
accompagnato) 
: TC NA + contenitori 
* In funzione dell'andamento dei lavori, eventualmente nel 1995 
- 32 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Tale capacità sarà effettivamente disponibile nel 1994^*) solo se potrà 
essere deciso l'avvio dei lavori entro il primo semestre 1991. 
2. Soluzione di base alla scadenza del 1994* 
L'incremento della capacità esige l'approntamento di un corridoio di 
trasporto combinato strada-rotaia costituito da due componenti, una 
attraverso il San Gottardo e l'altra attraverso il Lòtschberg-Sempione 
L'obiettivo di tale azione é di triplicare l'attuale capacità di 
trasporto combinato (contenitori non compresi) via San Gottardo e di 
migliorare (eventualmente) l'arteria via Lòtschberg e Sempione, il che 
consentirà di triplicare i trasporti di merci rispetto al 1988. 
2.1. Entro il 1994*. la soluzione transitoria prevista dal governo 
elvetico consentirà, per il territorio svizzero, di inoltrare 
470 000 spedizioni o 10 Mio di t, che salgono a 14 Mio di t 
includendo il trasporto di contenitori. 
2.2. Sotto il profilo operativo, la soluzione si presenta nel modo 
seguente: 
San Gottardo 
- Messa in circolazione di 44 convogli lunghi, corrispondenti a 
370 000 spedizioni l'anno. 
- Tale offerta si riferisce al traffico misto, composto dal 
traffico non accompagnato e dalla "autostrada su rotaia". 
L'ipotesi si basa sulla piena utilizzazione delle capacità per 
250 giornate lavorative all'anno. 
- Mediante I'"autostrada su rotaia", è possibile trasportare 
autocarri con altezza agli angoli di 3,80 m. Nel traffico non 
accompagnato, i semirimorchi possono misurare al massimo 4 m. 
(*) In funzione dell'andamento dei lavori, eventualmente nel 1995 
- 33 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Lòtschberg-Semp ione 
- Messa in circolazione di 14 convogli in "autostrada su rotaia", 
corrispondenti ad una capacità totale di 100 000 spedizioni 
all'anno. Anche questa ipotesi si basa sulla piena utilizzazione 
delle capacità per 250 giornate lavorative all'anno. 
- Per quanto riguarda ('"autostrada su rotaia" tale corridoio 
ferroviario sarà aperto agli autocarri o autotreni con altezza agli 
angoli di 4 m. 
- Le autorità svizzere hanno preso nota che le autorità italiane, da 
parte loro, si sono impegnate a sistemare l'infrastruttura 
dell'autostrada su rotaia da Iselle in direzione dell'Italia, con 
un profilo che consenta il passaggio degli autocarri o autotreni 
aventi un'altezza agli angoli di 4 m. 
2.3. Per quanto riguarda i terminali, la programmazione del traffico 
combinato si effettua pertanto da terminali situati all'estero, in 
punti strategici rispetto al trasporto (Reno/Ruhr, Reno/Meno, 
Stoccarda, Bologna, Milano/Novara, Torino, Genova, Firenze, Roma). 
Pertanto, i passaggi di frontiera utilizzati dal traffico in transito 
attraverso la Svizzera sono: 
- a nord, Basilea, Schaffhausen, Rielasingen 
- a sud, Domodossola, Lui no e Chiasso. 
- 34 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
3. Evoluzione prevedibile dopo il 1994 
Grazie alla realizzazione del progetto svizzero "RAIL 2000" e allo 
sfruttamento di tutte le possibilità offerte dalla doppia via del 
Lòtschberg, a partire dal 1994* si renderanno disponibili nuove 
capacità (fino a 700 000 spedizioni all'anno) che si inseriscono 
nell'ambito dell'offerta succitata. Tale progressione potrà venire 
adattata allo sviluppo reale del mercato nel traffico combinato. 
C. NUOVA LINEA FERROVIARIA ATTRAVERSO LE ALPI SVIZZERE 
1. Progett i 
La Svizzera s'impegna a realizzare i seguenti progetti: 
- Nuova linea tra Arth-Goldau e Lugano, con un tunnel di base al San 
Gottardo (circa 50 km) e un altro sotto il Monte Ceneri (13 km). 
- Traforo di un tunnel di base al Lòtschberg (circa 30 km). 
Questi due assi costituiscono la spina dorsale del sistema 
ferroviario svizzero modernizzato. La durata dei lavori sarà 
di 7-10 anni al Lòtschberg e di 12-15 anni al San Gottardo. I primi 
elementi della nuova rete di transito saranno aperti al traffico 
entro iI 2005. 
2. Capac i tà 
Per quanto riguarda il traffico nord-sud, rispetto alla capacità 
delle linee attuali che consente il passaggio di 25-30 Mio di t 
(carri completi e traffico combinato) e un tempo di transito di poco 
più di 5 ore, la capacità ottenuta grazie alle nuove infrastrutture 
sarà portata a 67 Mio di t e la durata di transito ridotta a poco più 
di tre ore. Potranno circolare anche convogli più pesanti e più 
lungh i . 
Per quanto riguarda il traffico combinato, le realizzazioni previste 
consentiranno (secondo le condizioni del mercato) l'entrata in 
circolazione di 260 treni, che potranno trasportare 43 Mio di t. 
* In funzione dell'andamento dei lavori, eventualmente dopo il 1995 
- 35 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Al legato 3 
DICHIARAZIONE della Delegazione comunitaria 
relativa alla portata del'impegno di cui all'articolo 6 
1. La realizzazione dei lavori d'infrastruttura sul territorio 
comunitario è subordinata all'impegno degli Stati membri interessati 
per la parte situata sul loro territorio. 
2. Il disposto dell'articolo 6 sarà attuato come segue: 
Nell'ambito del comitato per le infrastrutture, la Commissione 
presenta e esamina con gli Stati membri interessati le misure da 
adottare (cfr. decisione del Consiglio del 20.2.1978, GU L 54 
del 25.2.1978). 
La Comunità in quanto tale, considerato il suo interesse alla 
soluzione del problema del transito transalpino attraverso la 
Svizzera, per agevolare la realizzazione di tali misure si avvarrà dei 
mezzi di cui dispone, segnatamente nel quadro della politica comune di 
sostegno alle infrastrutture di trasporto (cfr. regolamento del 
Consiglio del 20.11.1990, GU L 326 del 24.11.1990). 
- 36 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Al legato 4 
Opere d'infrastruttura e misure programmate nella Comunità 
A. CONSIDERAZIONI GENERALI 
1. Da un punto di vista generale, per quanto riguarda sia il trasporto 
ferroviario convenzionale, sia il trasporto combinato, le Parti 
decidono di apportare i miglioramenti infrastrutturali necessari per 
eliminare le strozzature lungo le linee di accesso al percorso 
svizzero in territorio comunitario. Tali miglioramenti dovrebbero 
iscriversi nel quadro di una politica coordinata, a livello di 
infrastrutture e di operazioni di transito, che garantisca la 
viabilità nel lungo termine, la coerenza e la continuità sulle lunghe 
distanze delle linee di traffico combinato. 
2. In quest'ottica, e per porre in grado le ferrovie di assorbire il 
previsto forte aumento della domanda, la Comunità, tenendo conto dei 
lavori già svolti a diversi livelli da alcuni Stati membri delle CE 
direttamente interessati, deve, coordinando le proprie misure con 
quelle adottate dalla Svizzera: 
- stabilire determinate priorità ed elaborare un calendario degli 
.investimenti (per infrastrutture, terminali, acquisto di materiale 
rotabile, creazione di servizi), 
- adottare una pianificazione comune e controllata delle 
infrastrutture, nel rispetto delle priorità fissate, 
- adottare le misure necessarie sul piano finanziario. 
- 37 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
B. Programma di lavoro 
3. La necessità di taluni lavori sul territorio della Comunità è già 
nota ai paesi interessati e la loro attuazione nel tempo avverrà in 
funzione del coordinamento delle azioni fra le due Parti. A titolo 
indicativo, tali lavori comporterebbero: 
4. Per quanto riguarda il miglioramento dei terminali esistenti o la 
creazione di nuovi terminali, la Comunità ritiene indispensabile 
agire in particolare 
a) in Germania 
. Nelle seguenti regioni: 
- Amburgo - Lubecca, 
- Ruhr, 
- Mannheim/Francoforte, 
dove le capacità del terminale attuale sembrano insufficienti. 
. è inoltre indispensabile provvedere alla sistemazione dei 
cantieri del trasporto combinato di Rielasingen/Singen e di 
Freiburg im-Breisgau. 
b) in Italia 
Sono necessari miglioramenti nelle zone industriali, soprattutto 
nelle regioni di Milano, Bologna e Torino. In particolare, saranno 
necessari lavori per la creazione o la sistemazione di un certo 
numero di terminali: 
- Milano Rogoredo e Milano Segrate (traffico non accompagnato), 
- miglioramento della situazione di Milano Greco Pirelli (capacità 
e qualità delle installazioni), 
- un terminale nella regione di Torino e, più a Sud, nella regione 
di Bologna, Firenze e Roma, 
- ampliamento delle installazioni di Busto Arsizio, che è il 
terminale principale della regione milanese per il traffico 
accompagnato e non accompagnato in provenienza dalla Svizzera, 
- 38 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
- messa in funzione del terminale di Milano Segrate nel 1992 e, in un 
futuro prossimo, del centro multimodale che serve la stazione di 
Bologna interporto e del centro intermodale di Torino Orbassano 
(lavori già in corso), 
- aumento della capacità dei centri di trasbordo di Novara e di 
Vercelli (autostrada su rotaia), 
- a breve termine, agevolare la creazione nelle regioni frontaliere 
(ad esempio nella regione di Novara) di piccoli terminali aventi 
carattere locale che consentano di alleggerire, in qualche misura, 
i grandi centri di trasbordo. 
e) Nei Paesi Bassi 
Costruzione di un "Rail Service Center" a Rotterdam. 
5. Per quanto concerne le sagome e le capacità delle linee 
a) in Germania 
- miglioramento della capacità di taluni tratti di linea tra Mannheim 
e Basilea (Karlsruhe - Basilea). 
b) in Italia 
- passaggio alla sagoma B (3,80 m) della linea Chiasso - Milano e 
alla sagoma 8+ (4 m) della linea Domodossola - Torino; 
- 39 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Al legato 5 
Dichiarazione delta delegazione delta Comunità per guanto 
riguarda l'articolo 8 dell'accordo 
La delegazione della Comunità dichiara che gli aiuti degli Stati membri 
della Comunità europea sono soggetti alle disposizioni del trattato che 
istituisce la Comunità economica europea, in particolare agli articoli 92 
93 e 77 del trattato. 
-* 40 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Atlegato 6 
Esonero dal divieto di circolazione di notte e 
di domenica ed esonero dal limite di 28 t 
Gli esoneri elencati in appresso sono compatibili con le disposizioni della 
legge federale sulla circolazione stradale del 19 dicembre 1958. 
I. ESONERO DAL DIVIETO Dt CIRCOLAZIONE DI NOTTE E DI DOMENICA 
Sono previsti gli esoneri seguenti al divieto di circolazione di notte e 
d i domeni ca: 
a) Senza autorizzazioni particolari 
- i viaggi effettuati per prestare i pr ira i soccorsi in caso di 
catastrofi ; 
- i percorsi effettuati per prestare i primi soccorsi in caso di 
incidenti i.n-servizio., in particolare nelle imprese di trasporti 
pubblici e nel traffico aereo. 
b) Con autorizzazione speciale 
Per il trasporto di merci che, per la loro stessa natura, giustificano 
viaggi di notte e, per motivi veramente fondati, di domenica, vale a 
di re: 
- prodotti agricoli facilmente deperibili (ad esempio bacche, taluni 
ortofrutticoli, fiori o succhi di frutta appena spremuti), dal 1" 
apr ile al 31 ottobre; 
- suini e pollame destinati alla macellazione-, 
- 41 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
- latte fresco e prodotti lattiero-caseari facilmente deperibili; 
- materiale da circo, strumenti musicali di orchestre, accessori di 
teatro, ecc. -, 
- quotidiani comprendenti articoli redazionali e pacchi postali spediti 
nel quadro del mandato legale di prestazioni. 
- 42 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Per agevolare le procedure di autorizzazione, possono essere rilasciate 
autorizzazioni valide per un periodo massimo di 12 mesi per un numero 
indeterminato di percorsi, a condizione che questi siano della stessa 
natura. 
I I • ESONERO PAL LIMITE PELLE 28 T 
1. Per trasporti provenienti dall'estero a destinazione della zona 
svizzera vicina alla frontiera (*) (e viceversa). 
Sono autorizzate eccezioni, senza obbligo di versamento di 
corrispettivi in denaro, per merci di qualunque tipo fino ad un peso 
totale di 40 t e, per il trasporto di contenitori ISO di 40 piedi in 
traffico combinato, fino a 44 t. Alcuni uffici doganali applicano 
pesi inferiori in funzione delle caratteristiche della rete 
strada le. 
2. Per trasporti provenienti dall'estero e destinati ad una località 
situata oltre la zona svizzera vicina alla frontiera (*) (e 
viceversa) e per il transito attraverso la Svizzera. 
Può essere autorizzato Un peso totale superiore a 28 t: 
a) per il trasporto di merci indivisibili quando, nonostante 
l'utilizzazione di un veicolo appropriato, le prescrizioni non 
possono essere rispettate; 
b) per il trasferimento o l'utilizzazione di veicoli speciali, in 
particolare veicoli da lavoro che, tenuto conto dell'uso cui sono 
destinati, non possono rispettare le prescrizioni in materia di 
pes i ; 
e) per i trasporti di veicoli danneggiati in incidenti o da 
riparare, in caso di urgenza; 
d) per i trasporti di prodotti destinati al vettovagliamento di 
aerei (catering); 
- 43 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
e) per i percorsi stradali iniziali e finali di un trasporto 
combinato, di norma entro un raggio di 10 km dal terminale. 
3. Per il transito attraverso la Svizzera sull'asse Basilea-Chiasso, 
può essere autorizzato un peso superiore a 28 t per i veicoli 
stradali immatricolati nella Comunità che trasportino delle derrate 
deperibili o effettuino altri trasporti urgenti (ad esempio 
trasporti "Just-in-time") le cui dimensioni corrispondono a quelle 
previste all'articolo 10 del presente accordo - ma unicamente in 
assenza di capacità disponibili in trasporto combinato. Il numero di 
autorizzazioni rilasciato per veicoli di oltre 28 t, in linea di 
massima non sarà superiore, sulla rete stradale svizzera, a 50 unite 
giornaliere in ciascun senso. Il numero massimo annuo di 
autorizzazioni in ciascun senso è fissato a 15 000. 
Di tale autorizzazione potranno usufruire unicamente i veicoli 
stradali che soddisfano alle norme comunitarie più recenti in 
materia di inquinamento (gas e particelle), nonché i veicoli 
stradali la cui data di prima immatricolazione non preceda di oltre 
due anni la data della domanda di esenzione. 
4. Le eccezioni sopra elencate saranno concesse caso per caso, secondo 
una procedura semplificata al massimo. Le moda li té di applicazione 
delle eccezioni concesse dalla Svizzera, elencate al punto 3, 
saranno definite in un accordo amministrativo elaborato 
congiuntamente, concernente in particolare: 
l'istituzione di un Centro amministrativo a Berna cui verré 
affidata la gestione del sistema. Il Centro opererà di concerto 
con un servizio comunitario corrispondente; 
il metodo che consenta di stabilire quando si deve considerare 
esaurita la capacità di trasporto combinato. 
- 44 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
i mezzi di comunicazione che dovranno collegare utenti, terminali 
e centro amministrativo. 
(*) La zona vicina alta frontiera ò definita nelle istruzioni del 
Dipartimento federale di giustizia e polizia. In linea di massima, si 
tratta della Zona compresa in un raggio di 10 km a partire dall'ufficio 
doganale. 
- 45 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Al legato 7 
DICHIARAZIONE COMUNE DELLE PARTI CONTRAENTI 
relativa al trattamento dei pesi e delle dimensioni 
Per quanto riguarda i pesi e le dimensioni dei veicoli, le Parti contraenti 
si impegnano a mantenere la situazione di fatto derivante dal principio del 
trattamento nazionale, fatti salvi gli esoneri di cui all'Allegato 6 e 
all'articolo 10, paragrafo 3. 
- 46 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Al legato 8 
(cfr. art. 13) 
(Delegazione svizzera) 
Berna, addi 
Signor Direttore generale, 
mi pregio confermarLe che, con riferimento all'accordo tra la 
Comunità economica europea e la Svizzera siglato in data odierna, la 
Svizzera considera il problema dell'accesso al mercato come un elemento 
essenziale nelle proprie relazioni di trasporto con la Comunità. Ho preso 
nota della Sua proposta di definire la questione nel trattato relativo alla 
creazione di uno Spazio economico europeo. La mia delegazione può accettare 
questa proposta a condizione che, qualora il trattato in questione non 
venga concluso, là Comunità e la Svizzera diano immediatamente avvio a 
negoziati allo scopo di concedersi reciprocamente l'accesso ai rispettivi 
mercati dei trasporti conformemente a modalità da definire. 
Voglia gradire, signor Direttore generale, i sensi della mia alta 
consideraz ione. 
- 47 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
Delegazione della Comunità 
Signor Ambasciatore, 
Mi pregio confermarLe di aver ricevuto la Sua lettera in merito all'accordo 
firmato in data odierna tra la Comunità e la Svizzera, relativo al 
trasporto di merci su strada e su rotaia, per quanto riguarda l'accesso al 
mercato, cosi redatta: 
"mi pregio confermarLe che, con riferimento all'accordo tra la Comunità 
economica europea e la Svizzera siglato in data odierna, la Svizzera 
considera il problema dell'accesso al mercato come un elemento essenziale 
nelle proprie relazioni di trasporto con la Comunità. Ho preso nota della 
Sua proposta di definire la questione nel trattato relativo alia creazione 
di uno Spazio economico europeo. La mia delegazione può accettare questa 
proposta a condizione che, qualora il trattato in questione non venga 
concluso, la Comunità e la Svizzera diano immediatamente avvio a negoziati 
allo scopo di concedersi reciprocamente l'accesso ai rispettivi mercati dei 
trasporti conformemente a modalità da definire." 
Mi pregio di accettarne integralmente il contenuto. 
Voglia gradire, Signor Ambasciatore, i sensi della mia alta considerazione. 
- 48 - 3 dicembre 1991 
(Rev. 32) 
DICHIARAZIONE COMUNE 
a verbale 
La Comunità e la Svizzera colgono l'occasione della conclusione dei 
negoziati sul trasporti terrestri per sottolineare l'importanza di una 
proficua collaborazione e di una liberalizzazione nel settore dei trasporti 
aerei. Esse ritengono che occorra addivenire il più presto possibile a una 
soluzione soddisfacente sulla base dell'esperienza comunitaria. 

ISSN 0254-1505 
COM(92)107def. 
DOCUMENTI 
IT 11 07 
N. di catalogo : CB-CO-92-161-IT-C 
ISBN 92-77-43040-0 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo