N.C118/40 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 28.4.93
PropostadiregolamentodelConsigliochemodificailregolamento (CEE)n.2052/88relativoalle
missionideiFondiafinalitàstrutturali,allaloroefficaciaealcoordinamento deilorointerventie
diquellidellaBancaeuropeapergliinvestimentiedeglialtristrumentifinanziariesistenti
(93/C118/04)
COM(93)67def./2—SYN455
(PresentatadallaCommissione il12marzo1993)
ILCONSIGLIODELLECOMUNITÀEUROPEE, ilmiglioramento el'adeguamentodellestrutturenel
settoredellapescaedell'acquacolturasonodiscipli­
natedalregolamento (CEE)n.4028/86(3),modifi­
catodaultimodalregolamento (CEE)n.3946/92,
del19dicembre1992(4);cheilfinanziamento ditali
azionisiavvaledivarimezzidibilancio,alcunidei
qualidipertinenzadelFEAOG,sezioneorientamen­
to;cheappareopportunoriunirel'insiemeditali
mezziinununicostrumentofinanziariodiorienta­
mentodellapesca(inappressodenominato
«SFOP»);che,fornendotalestrumentounicoun
contributoalconseguimento degliobiettiviindicati
dall'articolo130AdelTrattato,èopportunocoordi­
narnegliinterventiconquellideiFondistrutturali;
cheoccorrepertantoestendereadettostrumento
l'insiemedelledisposizionichedisciplinano iFondi
strutturali;
(6)considerandocheiFondistrutturalicostituisconogli
strumentiprivilegiatiperrimediarealleperturbazio­
nisocioeconomiche chelarevisionedellapolitica
comunedellapescapotrebbedeterminareinalcune
zonelitoranee;che,fermorestandoquantoprevisto
perleregioniinteressatedall'obiettivon.1,èdunque
opportunoadeguareicriteridiammissibilitàrelativi
agliobiettivinn.2e5b)inmododatenercontodi
taleproblematica ;vistoilTrattatocheistituiscelaComunitàeconomica
europea,inparticolarel'articolo130D,
vistalapropostadellaCommissione ,
vistoilpareredelParlamentoeuropeo,
vistoilpareredelComitatoeconomicoesociale,
(1)considerandoche,anormadell'articolo19delrego­
lamento(CEE)n.2052/88(1),ilConsiglioètenuto
ariesaminaretaleregolamento ,supropostadella
Commissione ,entroil31dicembre1993;
(2)considerandocheiprincipifondamentalidellarifor­
madeiFondistrutturaliattuatanel1988devono
continuareadindirizzareleattivitàdidettiFondi
finoal1999,machel'esperienzafinoraacquisitaha
dimostratolanecessitàdiintrodurredeimigliora­
mentivoltiadaumentarel'efficaciadellepolitiche
strutturali;
(3)considerandochel'articolo1delregolamento (CEE)
n.2052/88stabiliscegliobiettiviprioritaridell'azio­
nesvoltadallaComunitàperiltramitedeiFondi
strutturali,dellaBEIedeglialtristrumentifinan­
ziari;
(4)considerando chelaComunitàhaavviatounarifor­
madellapoliticaagrariacomune,comprendente
anchemisurestrutturalidestinateinparticolarealla
promozionedellosvilupporurale;
(5)considerandocheleazionicomunitarieperilmiglio­
ramentodellecondizioniditrasformazione edi
commercializzazione deiprodottidellapescae
dell'acquacolturasonodisciplinatedalregolamento
(CEE)n.4042/89(2);cheleazionicomunitarieper(7)considerandocheilregolamento (CEE)n.000/93
hacreatounostrumentofinanziariotemporaneodi
coesionemedianteilqualelaComunitàcontribuisce
finanziariamente all'esecuzionediprogettirelativi
all'ambienteealleretitranseuropeediinfrastrutture
peritrasportiinGrecia,Spagna,IrlandaePortogal­
lo,conl'esigenzaperciascunoditalipaesididispor­
rediunprogrammadiconvergenza ,sottoposto
all'esamedelConsiglio,voltoadevitareuneccessivo
disavanzopubblico;chedettoregolamento ,collo­
candosinellaprospettivadell'istituzionedelFondo
dicoesioneprevistodall'articolo130Ddelprogetto
ditrattatosull'Unioneeuropea,hacaratteretempo­
raneoesaràriesaminatoentroil31dicembre1993;
chelostrumentofinanziarioall'uopoprevisto,even­
tualmentemodificato,inappressodenominato
«strumentofinanziariodicoesione»,deverientrare
nell'ambitodelregolamento (CEE)n.2052/88;
0)GUn.L185del15.7.1988,pag.9.
(2)GUn.L388del30.12.1989,pag.1.(3)GUn.L376del31.12.1986,pag.7.
(4)GUn.L401del31.12.1992,pag.1.

28.4.93 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C118/41
nodellostrumentofinanziariodicoesioneenelle
regionidellaComunitàinteressatedall'obiettivo
n.1:(8)considerandochegliobiettivinn.3e4sonodestina­
ti,rispettivamente ,alottarecontroladisoccupazio­
nedilungadurataeafacilitarel'inserimentoprofes­
sionaledeigiovani;cheèopportunoridefiniretali
obiettivi,lacuirealizzazione èaffidataall'FSE,rag­
gruppandonell'obiettivon.3leduecennatefinalità,
piùunaterzarelativaall'inserimentonelmercatodel
lavorodellepersoneminacciatediemarginazione
sociale,ecreandounnuovoobiettivon.4destinato
afacilitarel'adeguamento deilavoratoriaimuta­
mentiindustrialieall'evoluzionedeisistemidipro­
duzione;(14)considerando chepermigliorarelatrasparenza
occorreripartireglistanziamentid'impegnodeiFon­
distrutturaliperStatomembroeperciascunodegli
obiettivinn.1,2,3,4e5b);che,all'attoditali
ripartizioni,èopportuno«tenerpienamenteconto
comesifaattualmentedellaprosperitànazionale,
regionale,dellapopolazionedelleregioniedella
rispettivagravitàdeiproblemistrutturali,compreso
illivellodelladisoccupazione ,e,pergliobiettivi
interessati,delleesigenzedisvilupponellezone
rurali»;(9)considerandochel'articolo3,paragrafo1delregola­
mento(CEE)n.2052/88precisalemissionidel
FESR;cheèd'uopoinseriretradiesseilsostegnoad
investimentiperl'istruzioneelasanitànelleregioni
dell'obiettivon.1;(15)considerando che.perevitareeccessiviaumentidelle
spesedibilancionelleregionimenoprospere,è
auspicabilemodulareilivellidellapartecipazione
comunitariaalleazionichebeneficianodelsostegno
deiFondistrutturalieche,conseguentemente ,in
detteregionilealiquotedellesovvenzionipossono
eccezionalmente esseremaggiorate;(10)considerandochel'articolocitatoindica,alparagra­
fo3,lemissionidell'FSE;cheèopportunoadeguarle
pertenercontodellanuovadefinizionedegliobietti­
vinn.3e4;(16)considerandoche,pergarantirel'effettivaconcentra­
zionedegliinterventi,l'azionecomunitarianell'am­
.bitodell'obiettivon.2potrebbeinteressareuna
popolazionepariancheal15%dellapopolazione
comunitaria ;
(17)considerandoche,pergarantireunmigliorecoordi­
namentotragliinterventistrutturalinell'ambito
degliobiettivinn.2e5b),èopportunochela
definizionedeglielenchidellezoneammesseaibene­
ficiditalidueobiettiviavvengaperquantopossibile
contestualmente ;(11)considerandocheilConsiglioeuropeodell'I1e12
dicembre1992hastabilitolerisorsedisponibilida
impegnareperl'attivitàdeiFondistrutturalieper
altreoperazionistrutturalinelperiodo1993-99;
cheessohaparimentistabilitolerisorsedisponibili,
interminireali,daimpegnareperl'obiettivon.1nel
corsodelmedesimoperiodo;chegliimportiin
questioneconsentiranno ,nelcasodeiquattroStati
membriammessiabeneficiaredellostrumentofinan­
ziariodicoesione,unraddoppiodegliimpegnirelati­
viall'obiettivon.1eadettostrumentofinanziarioe
che,pertaliquattroStatimembri,«ciòsignifica
circa85MrddiECUperilperiodo1993-99»;(18)considerando che,persemplificareleproceduredi
programmazione ,èopportunoprevederechegli
Statimembripresentinocontemporaneamente le
domandedicontributoeiloroprogrammiecheil
numerodiprogrammioperativisialimitato;
(19)considerando cheleazionivolteadaccelerarel'ade­
guamentodellestruttureagrarieedellapesca[obiet­
tivon.5a)]devonoformareoggettodiuncoordina­
mentoconglialtriobiettividicuialpresenteregola­
mento,inparticolareinsedediprogrammazione ;(12)considerandocheperaumentarel'efficaciadellepoli­
tichestrutturalioccorrepotenziarelapartnership
estendendolaallepartieconomicheesocialisulla
basediunamiglioredefinizionedellerispettivecom­
petenzeinapplicazionedelprincipiodisussidiarietà ,
occorrerafforzarelasorveglianzaelavalutazione
continuaeoccorreprevedereunamaggioreflessibili­
tànell'attuazionedegliinterventistrutturalidella
Comunitàinmododarisponderealleesigenze
reali;(20)considerandochelapoliticadellaComunitàinmate­
riaambientalepersegueunelevatolivellodiprote­
zione,tenendocontodelladisparitàdisituazioni
nellevarieregionicomunitarie ;cheleesigenzein
materiadituteladell'ambientedevonoesseretenute
presentinelladefinizioneenell'attuazionedellealtre
politichedellaComunità;che,atalfine,occorreche
gliStatimembriforniscano,neiprogrammipresen­
taticonriguardoagliobiettivinn.1,2e5,una
valutazionedellasituazioneambientaleedell'impat­(13)considerandochelaBEIsièdettadispostaadestina­
reancheinfuturolamaggiorpartedelleproprie
risorseallapromozionedellacoesioneeconomicae
socialeeinparticolareall'ulterioresviluppodegli
interventicreditizinegliStatimembrichebeneficia­

N.C118/42 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 28.4.93
Nelquadrodellarevisionedellapoliticacomunedella
pesca,lemisurediadeguamentodellestrutturedella
pescarientranonell'obiettivon.5a).toambientaledelleazionipreviste,eprecisinole
disposizioniadottateperassociareleloroautorità
competentiinmateriaambientaleall'elaborazione e
all'attuazionedidettiprogrammi;
(21)considerandocheèopportunopresentareunarela­
zionetriennalesuiprogressicompiutinellarealizza­
zionedellacoesioneeconomicaesociale,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
I.OBIETTIVI EMISSIONIDEIFONDISTRUTTURALIArticolo2
Strumenti
1.IFondistrutturali(FEAOGorientamento ,FSEeFESR)
eloSFOPcontribuiscono ,ciascunosecondolenorme
specifichechelidisciplinano ,alconseguimento degliobiet­
tivinn.da1a5secondoloschemad'interventoqui
appresso :
—obiettivon.1;FESR,FSE,FEAOGorientamento ,
—obiettivon.2:FESR,FSE,
—obiettivon.3:FSE,
—obiettivon.4:FSE,
—obiettivon.5a):FEAOGorientamento eSFOP,
—obiettivon.5b):FEAOGorientamento ,FSE,FESR.
2.LaBEI,purcontinuandoadassolverelemissioniad
essaaffidatedagliarticoli129e130delTrattato,contri­
buiscealconseguimento degliobiettividicuiall'articolo1
conformemente allemodalitàstabilitedalpropriostatuto.
3.Glialtristrumentifinanziariesistentipossonointerve­
nire,ciascunosecondolespecifichedisposizionicheli
disciplinano,infavorediqualsiasiazionesostenutadauno
opiùFondistrutturaliaifinidelconseguimento diuno
degliobiettivinn.da1a5.Sedelcaso,laCommissione
adottaledisposizioninecessarieaffinchéquestistrumenti
possanocontribuireinmodomiglioreagliobiettiviindicati
all'articolo1.Articolo1
Obiettivi
L'azionechelaComunitàconduceattraverso iFondi
strutturali,attraversolostrumentofinanziariodiorienta­
mentodellapesca(inappressodenominato «SFOP»),attra­
versolaBEI,attraversolostrumentofinanziariodicoesio­
neeattraversoaltristrumentifinanziariesistentivaa
sostegnodelconseguimento degliobiettivigeneralidicui
agliarticoli130Ae130CdelTrattatoondecontribuireal
conseguimento deiseguenticinqueobiettiviprioritari:
1.promuoverelosviluppoel'adeguamentostrutturale
delleregioniilcuisviluppoèinritardo(inappresso
denominato «obiettivon.1»);
2.riconvertireleregioni,regionifrontaliereopartidi
regioni(compresiibacinid'occupazione elecomunità
urbane)gravementecolpitedaldeclinoindustriale (in
appressodenominato «obiettivon.2»);
3.lottarecontroladisoccupazione dilungadurata,facili­
tarel'inserimentoprofessionaledeigiovaniel'integra­
zionenelmercatodellavorodellepersoneminacciatedi
emarginazione sociale(inappressodenominato «obiet­
tivon.3»);
4.agevolarel'adattamentodeilavoratoriaimutamenti
industrialieall'evoluzionedeisistemidiproduzione (in
appressodenominato «obiettivon.4»);
5.promuoverelosvilupporurale:
a)accelerandol'adeguamento dellestruttureagrarie,
nell'ambitodellariformadellapoliticaagraria
comune,
b)agevolandol'adeguamento strutturaledellezone
rurali,
[inappressodenominatirispettivamente «obiettivon.
5a)»e«obiettivon.5b)»l.Articolo3
MissionedeiFondi
1.Conformemente all'articolo130CdelTrattato,il
FESR:
—hacomescopifondamentali ilsostegnodegliobiettivi
nn.1e2nelleregioniinteressate;
—inoltre,partecipaall'azionedell'obiettivon.5b).
Fral'altro,essocontribuiscealsostegno:
a)diinvestimentiproduttivi;
b)dellacreazioneodell'ammodernamento diinfrastruttu­
rechecontribuiscono allosviluppooallariconversione
delleregioniinteressate;
c)diiniziativeinteseasviluppareilpotenzialeendogeno
delleregioniinteressate;
d)diinvestimentiperl'istruzioneelasanitànelleregioni
dell'obiettivon.1.

28.4.93 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C118/43
IlFESRcontribuisceinoltrealsostegnodistudiodesperi­
mentipilotaperlosvilupporegionalealivellocomunitario ,
segnatamenteallorchésitrattidizonefrontalieredegliStati
membri.
2.Aisensidell'articolo123delTrattato,all'FSEèaffida­
toilcompitodimigliorareilfunzionamento delmercato
dellavoroedivalorizzarelerisorseumane.Essocontribui­
sceprioritariamente alconseguimento degliobiettivinn.3
e4nell'interaComunitàefornisceinoltreilproprio
sostegnoalconseguimento degliobiettivinn.1,2e5b).odesperienzepilotaconcernentil'adeguamentodellestrut­
tureagrarieelapromozionedellosvilupporuralealivello
comunitario .
4.Ledisposizionispecifichechedisciplinanol'azionedi
ciascunFondoafinalitàstrutturalesonoquellestabilite
dalledecisionidiapplicazionepreseanormadell'articolo
130EdelTrattato.
Inparticolareessestabilisconolemodalitàd'interventodi
ciascunFondoinunadelleformestabilitedall'articolo5,
paragrafo2,lecondizionidifinanziabilitàelealiquotedei
contributi.Fattosalvoquantodisponeilparagrafo5del
presentearticolo,essestabilisconoinoltrelemodalitàdi
accompagnamento ,divalutazione,digestionefinanziariae
dicontrollodelleazioninonchéledisposizionitransitorie,
rispettoallanormativavigente,eventualmente necessarie.
5.IlConsiglio,deliberandoanormadell'articolo130E
delTrattato,stabilisceledisposizioninecessarieperprov­
vederealcoordinamento tragliinterventideisingoli,daun
lato,etragliinterventidiquestiultimi,quellidellaBEIe
deglialtristrumentifinanziariesistenti,dall'altro.LaCom­
missioneelaBEIstabilisconodicomuneaccordolemoda­
litàpraticheaifinidelcoordinamento deilorointerventi.
Ladecisionid'applicazionecuisifariferimentonelpresente
articolostabilisconoinoltreledisposizionitransitorierelati­
vealleimpostazioniintegratedecisenell'ambitodellanor­
mativavigente.Contribuiscesegnatamente a:
a)lottarecontroladisoccupazione ;
b)facilitarel'accessoalmercatodellavoro;
c)promuoverelaparitàdiopportunitàsulmercatodel
lavoro;
d)svilupparelecompetenze,leattitudinielequalificazio­
ni,ancheperagevolarel'adeguamentodeilavoratoriai
mutamentiindustrialieall'evoluzionedeisistemidi
produzione;
e)favorirelacrescitadell'occupazione .
IlFSEcontribuisce,soprattuttoquandosonointeressate
problematichecomuniapiùStatimembri,allarealizzazio­
nedistudiodesperienzepilotachepossonoanchecom­
prenderel'avviodiiniziativeconcernentiilmercatodel
lavoroalivellocomunitario .Articolo3bis
MissionedelloSFOP
IcompitidelloSFOPeledisposizionispecifiche,comprese
quelletransitorie,attinentiallasuaazionesonostabilitia
normadell'articolo43delTrattato.
Ledisposizionidelpresenteregolamentochedisciplinanoi
Fondistrutturalieledisposizioniadottateanormadell'ar­
ticolo3,paragrafo5siapplicanoalloSFOP.
II.METODODEGLIINTERVENTI STRUTTURALI3.Nelrispettodeiprincipienunciatidall'articolo39del
Trattato,gliinterventidelFEAOGorientamentomiranoin
particolarealconseguimento deiseguentiobiettivi:
a)potenziareeriorganizzarelestruttureagrarieeforesta­
li,compresequelledellacommercializzazione edella
trasformazione deiprodottiagricoliesilvicoli,econtri­
buireallacompensazione deglieffettinegatividegli
svantagginaturalisull'agricoltura;
b)provvedereallariconversione delleattivitàagricolee
promuoverelaricercadiattivitàcomplementari pergli
agricoltori;
c)contribuireagarantireunequotenoredivitaagli
agricoltori;
d)contribuireallosviluppodeltessutosocialedellezone
rurali,alladifesadell'ambienteedalmantenimento
dellospaziorurale(cheincludeladifesadellerisorse
naturalidell'agricoltura).
IlFEAOGorientamento contribuisce altresìadazionidi
assistenzatecnicaediinformazione ealsostegnodistudiArticolo4
Complementarità ,partnership,assistenzatecnica
1.L'azionecomunitaria ècomplementare alleazioni
nazionalicorrispondenti ovicontribuisce .Ciòèilrisultato
dellastrettaconcertazione tralaCommissione ,loStato
membrointeressatoeleautoritàegliorganismicompeten­
ti,compreselepartieconomicheesociali,designatidallo
Statomembroalivellonazionale,regionale,localeoaltro,
iqualiagisconoinqualitàdipartnercheperseguonoun

N.C118/44 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 28.4.93
3.L'interventofinanziariodellaBEIedeglialtristrumenti
finanziariesistentihaluogoinparticolareinunadelle
seguentiformeenelrispettodellespecifichedisposizioni
chedisciplinanoilfunzionamento diquestistrumenti:
—prestitiindividuali,prestitiglobalieprestitiquadroo
altreformedicofinanziamento diprogettiodipro­
grammidiinvestimentideterminati ;obiettivocomune.Taleconcertazione saràinappresso
denominata «partnership».Lapartnershipèoperantein
fattodipreparazione,finanziamento ,misurediaccompa­
gnamentoevalutazionedelleazioni.
2.Inforzadelledisposizionidelpresenteregolamentoe
delledisposizionidicuiall'articolo3,paragrafi4e5la
Commissioneprendeiniziativeelemisured'esecuzione
necessarieaffinchél'azionecomunitariaconcorraalconse­
guimentodegliobiettividicuiall'articolo1eapportiun
valoreaggiuntoalleiniziativenazionali.
3.Nelquadrodellapartnership,laCommissionepuò
contribuire,secondolemodalitàdicuiall'articolo3,para­
grafo4,allapreparazione ,all'esecuzione,all'adeguamento
degliinterventifinanziandostudipreparatoriediniziative
diassistenzatecnicasulterreno,diconcertoconloStato
interessatoedeventualmente conleautoritàegliorganismi
dicuialparagrafo1.
4.Nelcorsodellafasepreparatoriadegliinterventila
divisionedeicompititralaCommissione egliStatimembri
èquellastabilita,perciascunobiettivo,dagliarticolida8
ad11.—cofinanziamento dell'assistenzatecnicaodistudiprepa­
ratoriall'elaborazionedelleazioni;
—garanzie.
4.Icontributicomunitaricombinano,inmodoappro­
priato,gliinterventiinformadisovvenzioniediprestitidi
cuiaiprecedentiparagrafi2e3nell'intentodirendere
ottimalel'effettotrainantedellerisorsedibilancioutiliz­
zate,ricorrendoalletecniched'ingegneriafinanziariaesi­
stenti.
5.Unprogrammaoperativoaisensidelparagrafo2,
letteraa),èuninsiemeorganicodiazionipluriennaliperla
cuiesecuzionesipuòfarricorsoaunoopiùFondi,aduno
opiùdeglialtristrumentifinanziariesistentiedallaBEI.
All'attuazionediunaformad'interventocheimplichila
partecipazione dipiùFondistrutturalie/odipiùaltri
strumentifinanziarisipuòdarluogoattraversounapproc­
ciointegratosecondolemodalitàstabilitedalledisposizioni
dicuiall'articolo3,paragrafo5.
GliinterventisonointrapresisuiniziativadegliStatimem­
briodellaCommissione ,diconcertoconloStatomembro
interessato .ArticoloS
Formed'intervento
1.L'interventofinanziariodeiFondistrutturali,dellaBEI
edeglialtristrumentifinanziariesistentialivellocomunita­
rioavràluogosecondoformedifinanziamento diversificate
infunzionedellanaturadelleoperazioni.
2.QuantoaiFondistrutturaliealloSFOPl'intervento
finanziarioassumeunadelleseguentiforme:
a)cofinanziamento diprogrammioperativi;
b)cofinanziamento diunregimediaiutinazionale,com­
presiirimborsi;
c)concessionedisovvenzioniglobali,gestiteingenereda
unintermediario ,designatodalloStatomembrocon
l'accordodellaCommissione ,edaessosuddivisein
singolesovvenzionidaerogarsiaibeneficiarifinali;
d)cofinanziamento diprogettiappropriati;
e)sussidiall'assistenzatecnica,comprendenti anchele
misuredipreparazione ,diaccompagnamento edivalu­
tazionedegliinterventieiprogettipilotaedidimostra­
zione.
IlConsiglio,deliberandoamaggioranzaqualificatasu
propostadellaCommissione eincooperazione conil
Parlamentoeuropeo,puòdeciderealtreformed'intervento
dellostessotipo.Articolo6
Misurediaccompagnamento evalutazione
1.L'azionecomunitariaèoggettodimisurediaccompa­
gnamentovolteadassicurarelarealizzazioneeffettivadegli
impegnipresinelquadrodegliobiettividefinitidagliarti­
coli130Ae130CdelTrattato.Talimisurepermettono,se
necessario,diriorientarel'azioneapartiredallenecessità
emersenelcorsodell'esecuzione .
LaCommissioneinformaperiodicamente icomitatidicui
all'articolo17sullosvolgimentodelleazioni.
2.Alfinedivalutarel'efficaciadegliinterventistrutturali,
l'azionecomunitariaèoggettodiunavalutazionecontinua
voltaaverificareilsuoimpattoconriferimentoagliobiet­

28.4.93 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C118/45
Consiglio,deliberandoamaggioranzaqualificatasupropo­
stadellaCommissione epreviaconsultazionedelParlamen­
toeuropeo,adottiunnuovoelencovalidoperilperiodo
successivoallascadenzadicuisopra.tividicuiall'articolo1eadanalizzarelesueincidenzesu
problemistrutturalispecifici.
3.Lemodalitàdellemisurediaccompagnamento edella
valutazione dell'azionecomunitaria sonofissatedalle
disposizionidicuiall'articolo3,paragrafi4e5e,per
quantoconcernelaBEI,dalledisposizionistatutariechene
regolanoilfunzionamento .
Articolo7
Compatibilità econtrollo
1.Leazionichesonooggettodiunfinanziamento da
partedeiFondistrutturaliodiuninterventodellaBEIodi
unaltrostrumentofinanziarioesistentedebbonoessere
conformialledisposizionideitrattatiedegliattiemanatiin
baseaquestiultiminonchéallepolitichecomunitarie,
compresequelleconcernentileregolediconcorrenza ,la
stipulazionedicontrattidiappaltipubblicielaprotezione
dell'ambiente.
2.Fattesalveledisposizionidelregolamentofinanziario,
ledisposizionidicuiall'articolo3,paragrafi4e5,precisa­
noleregolearmonizzatevoltearafforzareicontrollidegli
interventistrutturali.Talidisposizionisonoadattatealla
naturaparticolaredelleoperazionifinanziarieinquestione.
LeproceduredicontrollorelativealleoperazionidellaBEI
sonoprecisatedalsuostatuto.4.GliStatimembripresentanoallaCommissione iloro
programmidisvilupporegionale.Taliprogrammiconten­
gonoinparticolare :
—ladescrizionedellasituazioneattualeperquantocon­
cerneledisparitàeiritardidisviluppo,el'indicazione
deifinanziamentiprevistiedeiprincipalirisultatidelle
azionivaratenelcorsodelprecedenteperiododipro­
grammazione ,conparticolareriguardoaquelleche
hannobeneficiatodiunaiutostrutturalecomunitario ;
—ladescrizionediun'adeguatastrategiaperconseguire
gliobiettividicuiall'articolo1,dellelineeprincipali
scelteperlosvilupporegionale,degliobiettivispecifici,
quantificatiselaloronaturaloconsente,deirisultati
attesi,nonchédellepertinentiazioni;unavalutazione
exantediquestivarielementi;
—unavalutazionedellasituazioneambientaledellaregio­
nedicuitrattasiedellaprevedibileevoluzione,tenuto
contodellastrategiaedelleazionidicuisopra;le
disposizioniadottateperassociareleautoritàcompe­
tentiinmateriaambientaleallapreparazione ealla
realizzazionedelleazioniprevistedaiprogrammi;
—unatabellafinanziariariepilogativaglobalecheindichi
lerisorsefinanziarienazionaliecomunitariecorrispon­
dentiaciascunodegliassiprincipalisceltiperlosvilup­
poregionale,nonchéindicazionisull'utilizzazionedei
contributideiFondi,dellaBEIedeglialtristrumenti
finanziariprevistanellarealizzazionedeiprogrammi.III.DISPOSIZIONI RELATIVE AGLIOBIETTIVI SPECIFICI
GliStatimembripossonopresentareunprogrammagloba­
ledisvilupporegionalepertuttelelororegioniincluse
nell'elencodicuialparagrafo2purchéquestoprogramma
comportiglielementidicuialprimocomma.
GliStatimembripresentanoperleregioniinquestione
ancheiprogrammidicuiall'articolo10eall'articolo11,
paragrafo1.Idatirelativiaiprogrammidicuiall'articolo
10eall'articolo11,paragrafo1possonoancheessere
indicatineiprogrammidisvilupporegionaleriguardantile
cennateregioni.Articolo8
Obiettivon.1
1.Leregioniinteressatedallarealizzazionedell'obiettivo
n.1sonoregioniNUTSdellivelloII,ilcuiPILpròcapite
risulta,inbaseaidatidegliultimitreanni,inferioreal
75%dellamediacomunitaria .
IdatirelativiaicinquenuoviLàndertedeschieaBerlino
Estnonsonocompresinelcalcolodellamediacomunita­
ria.
Rientranotraquesteregionianchel'IrlandadelNord,i
cinquenuoviLàndertedeschi,BerlinoEst,idipartimenti
francesid'oltremareedaltreregioniilcuiPILpròcapitesi
avvicinaaquellodelleregioniindicatealprimocommae
chevannoinserite,permotiviparticolari,nell'elencorelati­
voall'obiettivon.1.
2.L'elencodelleregioniinteressatedallarealizzazione
dell'obiettivon.1ècontenutonell'allegatoI.
3.L'elencodelleregionièvalidoperseianniadecorrere
dal1°gennaio1994.Primadellascadenzaditaleperiodo
laCommissioneriesaminal'elencointempoutileaffinchéilPeraccelerarel'esamedelledomandeel'attuazionedegli
interventi,gliStatimembriaccludonoailoroprogrammi,
ognivoltacheciòsiapossibile,lerichiestediprogrammi
operativiedialtreformed'interventocompresineimede­
simi.
5.LaCommissionevalutaiprogrammiproposti,nonché
glialtrielementidicuialparagrafo4infunzionedellaloro
coerenzacongliobiettividelpresenteregolamentoeconle

N.C118/46 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 28.4.93
disposizionielepolitichemenzionateagliarticoli6e7.
Essadefinisce,sullabasedituttiiprogrammidicuial
paragrafo4,nell'ambitodellapartnershipprevistadall'arti­
colo4,paragrafo1ediconcertoconloStatomembro
interessato,ilquadrocomunitariodisostegnoriferitoal
pertinentelivellogeograficopergliinterventistrutturali
comunitari,secondoleprocedureprevisteall'articolo17.
Ilquadrocomunitariodisostegnocomprendeinpartico­
lare:
—lavalutazioneexantedegliobiettividisviluppo,conla
quantificazione ,selaloronaturaloconsente,dei
progressidarealizzarerispettoallasituazioneattuale
duranteilperiododicuitrattasi,elelineeprioritarie
scelteperl'interventocomunitario ;
—lelineeprioritariescelteperl'interventocomunitario ;
—leformed'intervento;
—ilprogrammaindicativodifinanziamento conl'indica­
zionedell'importodegliinterventiedellaloroprove­
nienza;
—ladurataditaliinterventi .
Ilquadrocomunitariodisostegnogarantisceilcoordina­
mentodituttigliinterventistrutturalicomunitariprevisti
perlarealizzazionedeivariobiettividicuiall'articolo1
all'internodiunaregionedeterminata .
Ilquadrocomunitariodisostegnopuò,all'occorrenza,
esseremodificatoeadattatosuiniziativadelloStatomem­
broodellaCommissione diconcertoconloStatomembro,
infunzionedinuoveinformazionipertinentiedeirisultati
registratidurantel'attuazionedelleazioniinquestione.
ArichiestadebitamentegiustificatadelloStatomembro
interessato,laCommissioneadottaiquadricomunitari
particolaridisostegnoperunoopiùprogrammidicuial
paragrafo4.
6.Gliinterventirelativiall'obiettivon.1assumono,pre­
valentemente ,laformadiprogrammioperativi,dinumero
limitato.
7.Lemodalitàd'applicazionedelpresentearticolosono
precisatenelledisposizionidicuiall'articolo3,paragrafi4
e5.a)iltassomediodidisoccupazione dev'esseresuperiore
allamediacomunitariaregistratanegliultimitreanni;
b)rispettoall'occupazionecomplessiva,iltassodioccupa­
zionenelsettoreindustrialedev'esseresuperiorealla
mediacomunitariaperqualsiasiannodiriferimentoa
decorreredal1975;
c)illivellooccupazionale nelsettoreindustrialerispetto
all'annodiriferimentodicuiallaletterab)deverisulta­
reinregresso.
Inoltre,oveloStatomembronefacciagiustificatarichiesta,
l'interventocomunitario ,fattesalveledisposizionidicuial
seguenteparagrafo4,puòestendersianche:
—azonecontiguechesoddisfanoisuddetticriteria),b)e
c);
—acomunitàurbanecaratterizzate dauntassodidisoc­
cupazionesuperioredialmenoil50%allamedia
comunitariaechehannoregistratounregressonotevole
nell'occupazionenelsettoreindustriale;
—azonechenelcorsodegliultimitreannihannosubitoo
cheattualmentesubisconoorischianodisubire,anche
aseguitodimutamentiindustrialiedell'evoluzionedei
sistemidiproduzione,perditeoccupazionali dirilievo
insettoriindustrialideterminantiperillorosviluppo
economicoconunconseguenteserioaggravamento
delladisoccupazione indettezone;
—azone,inparticolareurbane,confrontateagravi
problemidibonificadiareeindustrialidegradate;
—adaltrezoneindustrialiodurbanenellequalil'impatto
socioeconomico dellaristrutturazione delsettoredella
pesca,misuratosecondocriteriobiettivi,logiustifichi.
3.Sindall'entratainvigoredelpresenteregolamentola
Commissioneadottaunprimoelencodellezonedicuial
paragrafo1,seguendolaproceduraprevistadall'articolo
17esullabasedelledisposizionidicuialprecedente
paragrafo2.
4.Nelredigerel'elencoeneldefinireilquadrocomunita­
riodisostegnodicuialseguenteparagrafo9,laCommis­
sioneprovvedeagarantireunarealeconcentrazione degli
interventisullezonepiùgravementecolpiteenell'ambito
geograficopiùappropriato,tenendocontodellasituazione
particolaredellezoneinteressate.GliStatimembricomuni­
canoallaCommissione leinformazionichepossonoaiutar­
lainquestocompito.
5.BerlinoOvestpuòbeneficiaredell'aiutoprevisto
nell'ambitodiquestoobiettivoperilprimoperiodotrien­
naledicuialparagrafo6.
6.LaCommissione rivedeperiodicamente l'elencodelle
zonebeneficiarie .TuttaviaicontributiconcessidallaArticolo9
Obiettivon.2
1.Lezoneindustrialiindeclinointeressatedallarealizza­
zionedell'obiettivon.2riguardanoalcuneregioni,regioni
frontaliereopartidiregioni(compresiibacinidioccupa­
zioneecomunitàurbane).
2.Lezonedicuialparagrafo1debbonocorrispondere o
appartenereadunaunitàterritorialedellivelloNUTSIII
chesoddisfiaciascunodeicriteriseguenti:

N.C118/47 28.4.93 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
Comunitànell'ambitodell'obiettivon.2afavoredellevarie
zonecontenutenell'elencosonoprogrammatiederogatisu
basetriennale.
7.Dopotreannidall'entratainvigoredell'elencodicuial
paragrafo3icriteridefinitialparagrafo2possonoessere
modificatidalConsigliochedeliberaamaggioranzaquali­
ficatasupropostadellaCommissione epreviaconsultazio­
nedelParlamentoeuropeo.—lavalutazioneexantedegliobiettividisviluppoquanti­
ficando,perquantolaloronaturaloconsenta,i
progressidarealizzarerispettoallasituazioneattuale
duranteilperiododicuitrattasi,elelineeprioritarie
scelteperl'interventocomunitario ;
—leformed'intervento;
—ilprogrammaindicativodifinanziamento conl'indica­
zionedell'importodegliinterventiedellaloroprove­
nienza;
—ladurataditaliinterventi .
Ilquadrocomunitariodisostegnopuò,all'occorrenza,
esseremodificatoeadattatosuiniziativadelloStatomem­
brointeressatoodellaCommissione diconcertoconlo
Statomembro,infunzionedinuoveinformazionipertinen­
tiedeirisultatiosservatinelcorsodellarealizzazione delle
azioniinquestione.
10.Gliinterventirelativiall'obiettivon.2assumono,
prevalentemente ,laformadiprogrammioperativi,di
numerolimitato.
11.Lemodalitàd'applicazionedelpresentearticolosono
precisatenelledisposizionidicuiall'articolo3,paragrafi4
e5.8.GliStatimembriinteressatipresentanoallaCommissio­
neiloroprogrammidiriconversioneregionaleesocialeche
contengonoinparticolare :
—ladescrizionedellasituazioneattuale,el'indicazione
deifinanziamentiprevistiedeiprincipalirisultatidelle
azionivaratenelcorsodelprecedenteperiododipro­
grammazione ,conparticolareriguardoaquelleche
hannobeneficiatodiunaiutostrutturalecomunitario ;
—ladescrizionediun'adeguatastrategiaperconseguire
gliobiettividicuiall'articolo1,dellelineeprincipali
scelteperlariconversionedellezoneinquestione(con
laquantificazione deiprogressidarealizzare,selaloro
naturaloconsente,edeirisultatiattesi,rispettoalla
situazioneattuale,inbaseaifinanziamenti previsti),
nonchédellepertinentiazioni;unavalutazioneexante
diquestivarielementi;
—unavalutazionedellasituazioneambientaledellazona
dicuitrattasiedellaprevedibileevoluzione,tenuto
contodellastrategiaedelleazionidicuisopra;le
disposizioniadottateperassociareleautoritàcompe­
tentiinmateriaambientaleallapreparazione ealla
realizzazionedelleazioniprevistedaiprogrammi;
—indicazionisull'utilizzazionedeicontributideiFondi,
dellaBEIedeglialtristrumentifinanziariprevistanella
realizzazionedeiprogrammi .
Peraccelerarel'esamedelledomandeel'attuazionedegli
interventi,gliStatimembriaccludonoailoroprogrammi
richiestediprogrammioperativiedialtreformed'interven­
tocompresineimedesimi.Articolo10
Obiettivinn.3e4
1.Obiettivon.3
GliStatimembriinteressatisottopongono allaCommissio­
neprogrammirelativiadazionivoltealottarecontrola
disoccupazione dilungadurata,adagevolarel'inserimento
nelmercatodellavorodeigiovaniedellepersoneminaccia­
tediemarginazione sociale(obiettivon.3).
Iprogrammicontengonoinparticolare :
—ladescrizionedellasituazioneattuale,el'indicazione
deifinanziamentiprevistiedeiprincipalirisultatidelle
azionivaratenelcorsodelprecedenteperiododipro­
grammazione ,conparticolareriguardoaquelleche
hannobeneficiatodiunaiutostrutturalecomunitario ;
—ladescrizionediun'adeguatastrategiaperconseguire
gliobiettividicuiall'articolo1,dellelineeprincipali
scelteperraggiungerel'obiettivon.3(conlaquantifica­
zionedeiprogressidarealizzare,selaloronaturalo
consente,edeirisultatiattesi,rispettoallasituazione
attuale,inbaseaifinanziamentiprevisti),nonchédelle
pertinentiazioni;unavalutazioneexantediquestivari
elementi;
—indicazionisull'utilizzazionedeicontributidelFSEpre­
vistanell'ambitodellarealizzazione deiprogrammi,9.LaCommissionevalutaiprogrammipropostiinfun­
zionedellalorocoerenzacongliobiettividelpresente
regolamentoeconledisposizionielepolitichemenzionate
agliarticoli6e7.Essadefiniscenell'ambitodellapartner­
shipprevistadall'articolo4,paragrafo1ediconcertocon
loStatomembrointeressato,ilquadrocomunitariodi
sostegnoallariconversionepergliinterventistrutturali
comunitari,avendocuradiseguireleproceduredicui
all'articolo17.
Ilquadrocomunitariodisostegnocomprendeinpartico­
lare:

N.C118/48 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 28.4.93
all'occorrenzaincombinazione coninterventidellaBEI
odialtristrumenticomunitaridifinanziamento esisten­
ti.
LaCommissionestabilisce,perciascunoStatomembroe
perivariprogrammichelesonopresentati,nell'ambito
dellapartnershipprevistadall'articolo4,paragrafo1edi
concertoconloStatomembrointeressato,ilquadrocomu­
nitariodisostegnoperlarealizzazionedell'obiettivon.3,
secondoleprocedureprevisteall'articolo17.programmidisvilupporegionaledicuiall'articolo8,
paragrafo4.
3.2.Peraccelerarel'esamedelledomandeel'attuazione
degliinterventi,ogniqualvoltapossonofarlo,gliStati
membriunisconoailoroprogrammilerichiestedi
programmioperativiedialtreformed'intervento
compresineimedesimi.
3.3.LaCommissionevalutaiprogrammipropostiinfun­
zionedellalorocoerenzacongliobiettividelpresente
regolamentoeconledisposizionielepolitichemen­
zionateagliarticoli6e7.Essadefinisceiquadri
comunitaridisostegno.
Ogniquadrocomunitariodisostegnocontienein
particolare :
—lavalutazioneexantedegliobiettiviperseguiti,
conlaquantificazione ,selaloronaturaloconsen­
te,deiprogressidarealizzarerispettoallasituazio­
neattualeduranteilperiododicuitrattasi,ele
lineeprioritariescelteperl'interventocomunita­
rio;
—leformed'intervento;
—ilprogrammaindicativodifinanziamento conl'in­
dicazionedell'importodegliinterventiedellaloro
provenienza ;
—ladurataditaliinterventi .
Ilquadrocomunitariodisostegnopuò,all'occorrenza,
esseremodificatoeadattatosuiniziativadelloStato
membroodellaCommissione diconcertoconloStato
membro,infunzionedinuoveinformazionipertinenti
edeirisultatiosservatinelcorsodellarealizzazione
delleazioniinquestione.
3.4.Gliinterventirelativiagliobiettivinn.3e4assumo­
no,prevalentemente ,laformadiprogrammioperati­
vi,dinumerolimitato.
3.5.Lemodalitàd'applicazionedelpresentearticolosono
precisatenelledisposizionidicuiall'articolo3,para­
grafi4e5.2.Obiettivon.4
GliStatimembriinteressatisottopongono allaCommissio­
neprogrammirelativiadazionivolteadagevolarel'adatta­
mentodeilavoratoriaimutamentiindustrialieall'evoluzio­
nedeisistemidiproduzione (obiettivon.4).
Iprogrammicontengonoinparticolare :
—ladescrizionedellasituazioneattualeedellaprobabile
evoluzionedell'occupazione edelleprofessioni,con
particolareriguardoalleesigenzediformazioneedi
riconversioneprofessionale ;
—ladescrizionediun'adeguatastrategiaperconseguire
gliobiettividicuiall'articolo1,dellelineeprincipali
scelteperraggiungerel'obiettivon.4(conlaquantifica­
zionedeiprogressidarealizzare,selaloronaturalo
consente,edeirisultatiattesi,rispettoallasituazione
attuale,inbaseaifinanziamentiprevisti),nonchédelle
pertinentiazioniedellororapportoconlealtrepoliti­
checomunitarieriguardanti imutamentiindustriali;
unavalutazioneexantediquestivarielementi;
—ledisposizioniadottateperassociareleautoritàegli
organismiconlepertinenticompetenzeallapreparazio­
neeallarealizzazionedelleazioniprevistedalprogram­
ma;
—indicazionisull'utilizzazionedeicontributidelFSEpre­
vistanell'ambitodellarealizzazione deiprogrammi,
all'occorrenzaincombinazione coninterventidellaBEI
odialtristrumenticomunitaridifinanziamento esisten­
ti.
LaCommissionestabilisce,perciascunoStatomembroe
perivariprogrammichelesonopresentati,nell'ambito
dellapartnershipprevistadall'articolo4,paragrafo1edi
concertoconloStatomembrointeressato,ilquadrocomu­
nitariodisostegnoperlarealizzazionedell'obiettivon.4,
secondoleprocedureprevisteall'articolo17.Articolo11
Obiettivon.5a)
1.GliStatimembrisottopongono allaCommissione i
programmirelativiadazionicherientranonell'ambito
dell'obiettivon.5a).Taliprogrammisonopredisposticon
riguardoalpertinentelivellogeografico (nazionaleoregio­
nale).Essioperanounadistinzionetra:
—leazionirelativeallestruttureagrarieequellerelative
allestrutturedellapesca,daunlato;3.Disposizioni comuni
3.1.Iprogrammioperanounadistinzionetraidatirelativi
alleregioniinteressatedall'obiettivon.lequelli
relativialrestodelterritorio.Idatirelativialleregioni
dell'obiettivon.1possonoancheessereinseritinei

28.4.93 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C118/49
—idaticoncernentileregionidell'obiettivon.1,quelli
concernentilezonedell'obiettivon.5b)equelliconcer­
nentiilrestodelterritorio,dall'altro.
Idatirelativialleregionidell'obiettivon.1possonoanche
essereinseritineiprogrammidisvilupporegionaledicui
all'articolo8,paragrafo4.
Seleazioniriguardantil'obiettivon.5a)sonopresentate
nell'ambitodivariprogrammipredispostidaunostesso
Statomembro,quest'ultimotrasmetteallaCommissioneun
documentodisintesirelativoallestruttureagrarieeun
documentodisintesirelativoallestrutturedellapesca,
basatisull'insiemedegliinterventiconnessiall'obiettivo
n.5a)darealizzaresulsuoterritorio.a)perleregionidell'obiettivon.1,leazionirientranti
nell'obiettivon.5a)sonoinseriteneiquadricomunitari
disostegnopredisposticonformemente all'articolo8,
paragrafo5,operandounadistinzionetraazionirelati­
veallestruttureagrarieedazionirelativeallestrutture
dellapesca;
b)neglialtricasi,perciascunoStatomembrovengono
predispostiunquadrocomunitariodisostegnoperle
struttureagrarieeunquadrocomunitariodisostegno
perlestrutturedellapesca;ilquadrocomunitariodi
sostegnoperlestruttureagrarieoperaunadistinzione
traleazionidarealizzarenellezonedell'obiettivo
n.5b)equelleprevisteperilrestodelterritorio.
Iquadricomunitaridisostegnoindicanoinparticolare :
—lemisurescelteperl'interventocomunitario ;
—leformed'intervento;
—ilprogrammaindicativodifinanziamento conl'indica­
zionedell'importodegliinterventiedellaloroprove­
nienza;
—ladurataditaliinterventi .
IIquadrocomunitariodisostegnopuò,all'occorrenza,
esseremodificatoeadattatosuiniziativadelloStatomem­
broodellaCommissione diconcertoconloStatomembro,
infunzionedinuoveinformazionipertinentiedeirisultati
osservatinelcorsodellarealizzazionedelleazioniinque­
stione.
4.Lemodalitàd'applicazionedelpresentearticolosono
precisatenelledisposizionidicuiall'articolo3,paragrafi4
e5.2.Iprogrammidicuialparagrafo1contengonoin
particolare :
—ladescrizionedellasituazioneattuale,el'indicazione
deifinanziamentiprevistiedeiprincipalirisultatidelle
azionigiàinprecedenzavarateconunaiutostrutturale
comunitario ;
—ladescrizionedellemisurescelteperadeguarelestruttu­
reagrarieelestrutturedellapesca(conlaquantificazio­
nedeiprogressidarealizzare,selaloronaturalo
consente,edeirisultatiattesirispettoallasituazione
attuale,inbaseaifinanziamentiprevisti),nonchédelle
pertinentiazioni;unavalutazioneexantediquestivari
elementi;
—unavalutazionedellasituazioneambientaleedellasua
prevedibileevoluzione,tenutocontodellemisureedelle
azionidicuisopra;ledisposizioniadottateperassocia­
releautoritàcompetentiinmateriaambientalealla
preparazione eallarealizzazionedelleazionipreviste
daiprogrammi;
—indicazionisull'utilizzazione deicontributideiFondie
deglialtristrumentifinanziariprevistanell'ambitodella
realizzazionedeiprogrammi .
Peraccelerarel'esamedelledomandeel'attuazionedegli
interventi,gliStatimembriunisconoailoroprogrammile
richiestediprogrammioperativiedialtreformed'interven­
tocompresineimedesimi.Articolo1Tbis
Obiettivon.5b)
1.Lezoneruralialdifuoridelleregionidell'obiettivon.1
chepossonobeneficiarediuninterventodellaComunitàa
titolodell'obiettivon.5b)sonocaratterizzate dauno
scarsolivellodisvilupposocioeconomico ,valutatoinbase
alprodottointernolordopròcapite,esoddisfanoinoltre
almenoduedeitreseguenticriteri:
a)tassoelevatodell'occupazioneagricolasull'occupazione
totale;
b)bassolivellodiredditoagricolo,espressoinparticolare
invaloreaggiuntoagricoloperunitàdilavoroagricolo
(ULA);
c)scarsadensitàdipopolazionee/otendenzaaconsisten­
tespopolamento .
Nelvalutarel'ammissibilità dellezoneinrelazioneaicriteri
sopraenunciatisitienecontodeiparametrisocioeconomici
chepermettonodiconstatarelagravitàdellasituazione3.LaCommissionevalutaiprogrammipropostiinfun­
zionedellalorocoerenzacongliobiettividelpresente
regolamentoeconledisposizionielepolitichemenzionate
agliarticoli6e7.Conformemente alleprocedurepreviste
dalledisposizioniadottateanormadell'articolo3,paragra­
fo5,laCommissionestabilisce,nell'ambitodellapartner­
shipdicuiall'articolo4,paragrafo1ediconcertoconlo
Statomembrointeressato,laprogrammazione dell'obietti­
von.5a)nelmododiseguitoindicato:

N.C118/50 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 28.4.93
generaledellezoneinteressate,nonchédellasuaevoluzio­
ne.
2.Inoltre,surichiestagiustificatadelloStatomembro,
l'interventocomunitariopuòestendersiancheadaltrezone
ruralisituatealdifuoridelleregionidell'obiettivon.1,
caratterizzatedaunbassolivellodisvilupposocioeconomi­
co,qualoraessesoddisfinounoopiùdeiseguenticriteri:—ladescrizionedellasituazioneattualeel'indicazionedei
finanziamenti previstiedeiprincipalirisultatidelle
azionivaratenelcorsodelprecedenteperiododipro­
grammazione ,conparticolareriguardoaquelleche
hannobeneficiatodiunaiutostrutturalecomunitario ;
—ladescrizionediun'adeguatastrategiaperconseguire
gliobiettividicuiall'articolo1,dellelineeprincipali
scelteperlosvilupporuraledellezoneinteressate (con
laquantificazione deiprogressidarealizzare,selaloro
naturaloconsente,edeirisultatiattesi,rispettoalla
situazioneattuale,inbaseaifinanziamenti previsti),
nonchédellepertinentiazioni;unavalutazioneexante
diquestivarielementi;
—unavalutazionedellasituazioneambientaledellazona
dicuitrattasiedellasuaprevedibileevoluzione,tenuto
contodellastrategiaedelleazionidicuisopra;le
disposizioniprevisteperassociareleautoritàcompeten­
tiinmateriaambientaleallapreparazioneeallarealiz­
zazionedelleazioniprevistedaiprogrammi;
—indicazionisull'utilizzazionedeicontributideiFondi,
dellaBEIedeglialtristrumentifinanziariprevista
nell'ambitodellarealizzazionedeiprogrammi;
—l'articolazione ,sedelcaso,conleconseguenzedelle
riformedellapoliticaagrariacomuneedellapolitica
comunedellapesca.—situazioneperifericadellezoneodelleisolerispettoai
grandicentridiattivitàeconomicaecommercialedella
Comunità;
—sensibilitàdellazonaall'evoluzionedelsettoreagricolo,
inparticolarenell'otticadellariformadellapolitica
agrariacomune,valutatasullabasedell'evoluzionedel
redditoagricoloedeltassodellapopolazioneattiva
agricola;
—strutturadelleaziendeagricoleestrutturadell'etàdella
popolazioneattivaagricola;
—pressioniesercitatesull'ambienteesullospaziorurale;
—situazionedellezonesituateall'internodizonedi
montagnaosvantaggiate ,classificateaisensidell'arti­
colo3delladirettiva75/268/CEE;
—impattosocioeconomico dellaristrutturazione delsetto­
redellapescanellazona,misuratosecondocriteri
obiettivi.Peraccelerarel'esamedelledomandeel'attuazionedegli
interventi,gliStatimembriunisconoailoroprogrammile
richiestediprogrammioperativiedialtreformed'interven­
tocompresineimedesimi.
6.LaCommissionevalutaiprogrammipropostiinfun­
zionedellalorocoerenzacongliobiettividelpresente
regolamento ,nonchéconledisposizionielepolitichedicui
agliarticoli6e7.Essastabilisce,nell'ambitodellapartner­
shipdicuiall'articolo4,paragrafo1ediconcertoconlo
Statomembrointeressato,ilquadrocomunitariodisoste­
gnoallosvilupporuralepergliinterventistrutturalicomu­
nitari,avendocuradiseguireleprocedureprevistedall'ar­
ticolo17.3.Conl'entratainvigoredelpresenteregolamento,la
Commissione stabiliscel'elencodellezonesovvenzionabili ,
secondolaproceduraprevistadalledisposizioniadottatea
normadell'articolo3,paragrafo5.Perlezonechealoro
giudiziodevonobeneficiaredell'azioneatitolodell'obietti­
von.5b),gliStatimembrifornisconoallaCommissione
elementicheconsentanodiagevolarletalecompito.La
Commissione determinalezonesovvenzionabili inbasea
talielementieallapropriavalutazioneglobaledellepropo­
stepresentate .
4.Nellaselezionedellezoneruralienellaprogrammazio­
nedell'interventodeiFondi,laCommissioneprovvedea
garantireun'effettivaconcentrazione degliinterventinelle
zoneincuisiregistranoipiùgraviproblemidisviluppo
rurale.Ilquadrocomunitariodisostegnocomprendeinparti­
colare:
—lavalutazioneexantedegliobiettividisvilupporurale,
conlaquantificazione ,selaloronaturaloconsente,dei
progressidarealizzarerispettoallasituazioneattuale
duranteilperiododicuitrattasi,elelineeprioritarie
scelteperl'interventocomunitario ;
—leformed'intervento;5.GliStatimembriinteressatipresentanoallaCommissio­
neiprogrammidisvilupporurale,checontengonoin
particolare :

28.4.93 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C118/51
deglistanziamentid'impegnodeiFondistrutturaliconsenta
unraddoppiointerminirealidegliimpegnirelativi
all'obiettivon.1eallostrumentofinanziariodicoesione.
5.—ilprogrammaindicativodifinanziamento conl'indica­
zionedell'importodegliinterventiedellaloroprove­
nienza;
—laduratadiquestiinterventi.
Ilquadrocomunitariodisostegnopuò,all'occorrenza,
esseremodificatoeadattatosuiniziativadelloStatomem­
broodallaCommissione diconcertoconquest'ultimo,in
funzionedinuoveinformazionipertinentiedeirisultati
osservatinelcorsodellarealizzazionedelleazioniinque­
stione.
Iquadricomunitaridisostegnorelativiall'obiettivon.5b)
citano,atitolod'informazione ,idaticoncernentileazioni
diadeguamentodellestruttureagrarierelativeall'obiettivo
n.5a),darealizzareinzoneinteressatedall'obiettivo5b).
7.Gliinterventirelativiall'obiettivon.5b)assumono,
prevalentemente ,laformadiprogrammioperativi,di
numerolimitato.
8.Lemodalitàdiapplicazionedelpresentearticolosono
precisatenelledisposizionidicuiall'articolo3,paragrafi4
e5.6.Perciascunodegliobiettivinn.1,2,3,4e5b),la
CommissioneprocedeallaripartizioneperStatomembro
deglistanziamentid'impegnodeiFondistrutturali,tenendo
contodellaprosperitànazionale,dellaprosperitàregionale,
dellapopolazionedelleregioniedellagravitàrelativadei
problemistrutturali,compresoillivellodidisoccupazione ,
nonché,pergliobiettiviinteressati,delleesigenzedisvilup­
ponellezonerurali.
7.Perilperiododicuialparagrafo2,il10%degli
stanziamentid'impegnodeiFondistrutturalièdestinatoal
finanziamento degliinterventiintrapresisuiniziativadella
Commissione anormadell'articolo5,paragrafo5.
8.Aifinidellaloroimputazionenelbilanciogenerale
delleComunitàeuropee,gliimportidicuiaiparagrafi2e3
eall'allegatoIIsonoadeguati,anteriormente aciascuna
proceduradibilancio,pertenercontodell'evoluzionedei
prezzinellaComunità.IV.DISPOSIZIONI FINANZIARIE
Articolo12
Risorseeconcentrazione
1.Articolo13
Diversificazione deitassid'intervento
1.Lapartecipazione comunitariaalfinanziamento delle
azionivariainfunzionedelleseguenticonsiderazioni :
—lagravitàdeiproblemispecifici,inparticolareregionali
osociali,cuileazionisiriferiscono;
—lacapacitàfinanziariadelloStatomembrointeressato,
tenendosegnatamentecontodellasuaprosperitàrelati­
vaedeivincolidibilancioderivantidall'attuazionedei
programmidiconvergenza ;
—l'interesseparticolaredelleazionidalpuntodivista
comunitario ;
—l'interesseparticolaredelleazionidalpuntodivista
regionale;
—lecaratteristichepropriedeitipid'azioneinquestione.
2.Questadiversificazione tienecontodell'articolazione
previstatrasovvenzionieprestitierogatidicuiall'articolo
5,paragrafo4.
3.Lapartecipazione comunitariaconcessanell'ambitodei
variFondiedelloSFOPperlarealizzazionedegliobiettivi
enunciatiall'articolo1dovràrispettareiseguentilimiti:2.Glistanziamentid'impegnoperiFondistrutturalieper
loSFOP,espressiaprezzi1992,ammontanoa141471
MiodiECUperilperiodo1994-99.
Laripartizioneannualeditalistanziamenti èriportata
nell'allegatoII.
3.Saràfattounosforzosignificativodiconcentrazione
dellerisorsedibilancioafavoredelleregioniinritardoin
terminidisviluppoeconomicochesonointeressatedalla
realizzazione dell'obiettivon.1.
Glistanziamentid'impegnoafavoreditaliregioni,espressi
aprezzi1992,ammontanoa96346MiodiECUperil
periodo1994-99.
Laripartizioneannualeditalistanziamenti èriportata
nell'allegatoII.
Tutteleazionisvolteatitolodegliobiettividaln.1aln.5
afavoredelleregionidell'obiettivon.1sarannocontabiliz­
zateatalfine.
4.Perl'insiemedeiquattroStatimembriinteressati
dall'interventodellostrumentofinanziariodicoesione,la
Commissione curache,trail1992eil1999,l'aumento

N.C118/52 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 28.4.93
approvatedalConsiglioodallaCommissione sullabase
dellanormativadeiFondistrutturaliapplicabileanterior­
menteall'entratainvigoredelpresenteregolamento .
2.LerichiestedicontributideiFondistrutturaliafavore
diazionipresentateaisensidellanormativaapplicabile
anteriormente all'entratainvigoredelpresenteregolamento
vengonoesaminateeapprovatedallaCommissione sulla
basedidettanormativa .
3.—il75%almassimodelcostocomplessivoe,ingenere,
almenoil50%dellapresaacaricodiautoritàpubbli­
cheperlemisureafavoredelleregionichepossono
beneficiarediuninterventolegatoall'obiettivon.1;
qualorataliregionisitrovinoinunoStatomembronel
qualeintervienelostrumentofinanziariodicoesione,la
partecipazione comunitariapuò,incasieccezionali
debitamentegiustificati,raggiungerel'85%almassimo
delcostocomplessivo ;
—il50%almassimodelcostocomplessivoe,ingenere,
almenoil25%dellaspesaacaricodelleautorità
pubblicheperlemisureafavoredellealtreregioni.
Itassid'interventominimidicuialprimocommanon
valgonopergliinvestimentichecostituiscono fontedi
introiti.
4.Glistudipreparatoriegliinterventidiassistenzatecni­
cadecisisuiniziativadellaCommissionepossonoincasi
eccezionalibeneficiarediuncontributocomunitarioparial
100%delcostocomplessivo .
5.Lemodalitàdiapplicazionedelledisposizionipreviste
dalpresentearticolo,compresequelleconcernentilaparte­
cipazionepubblicaalleazioniconsiderate,nonchéitassi
applicatiagliinvestimentichecostituisconofontediintroi­
ti,sonoprecisatenelledisposizionidicuiall'articolo3,
paragrafi4e5.4.
5.
6.Ledisposizionidicuiall'articolo3,paragrafi4e5
precisanoledisposizionitransitoriespecificherelative
all'applicazionediquestoarticolo,compresedisposizioni
checonsentanodinoninterromperel'aiutoagliStatimem­
briinattesadellastesuradeipianieprogrammioperativi
secondoilnuovosistema,ediconcluderedefinitivamente
entroil30giugno1995leprocedurediconcessionedi
contributirelativeaiprogettiperiqualitaleconcessioneè
statadecisaanteriormente al1°gennaio1989.V.ALTREDISPOSIZIONI
Articolo14
Cumuloesovrapposizione
1.Unamisuraoun'azioneindividualepuòbeneficiare,
perunperiododeterminato ,soltantodelcontributodiun
FondostrutturaleodelloSFOPallavolta.
2.Unamisuraoun'azioneindividualepuòbeneficiaredel
contributodiunFondostrutturalediunaltrostrumento
finanziarioperl'esecuzionediunosolodegliobiettivi
dell'articolo1allavoltasalvoeccezionedaprevederenelle
disposizionidicuiall'articolo3,paragrafi4e5.
3.Unmedesimoterritoriopuòessereammessoaibenefici
diunosolodegliobiettivinn.1,2e5b).Articolo16
Relazione
Nelquadrodegliarticoli130Ae130BdelTrattato,
anteriormente al1°novembrediogniannolaCommissione
presentaalParlamentoeuropeo,alConsiglioealComitato
economicoesocialeunarelazionesull'applicazionecheil
presenteregolamentoharicevutonelcorsodell'annoprece­
dente.
NellarelazionelaCommissione indicainparticolarei
progressiconseguitinelraggiungimento degliobiettividi
cuiall'articolo1enellaconcentrazione degliinterventiai
sensidell'articolo12.
Articolo15
Disposizionitransitorie
1.Ilpresenteregolamentononpregiudicailproseguimen­
todelleazionipluriennali,compresil'adeguamento dei
quadricomunitaridisostegnoedelleformed'intervento,OgnitreannilaCommissione presentaalParlamento
europeo,alConsiglioealComitatoeconomicoesociale
unarelazionesuiprogressiconseguitinellarealizzazione
dellacoesioneeconomicaesocialeesulcontributodatovi
daiFondi,dalloSFOP,dallostrumentofinanziariodi
coesione,dallaBEIedaglialtristrumentifinanziari.Tale
relazioneèeventualmente accompagnata daadeguatepro­
posteconcernentileazionielepolitichecomunitarieche

28.4.93 N.C118/53 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
incidonosullacoesioneeconomicaesociale.Laprima
relazioneèpredispostaentroil31dicembre1996.VI.DISPOSIZIONI FINALI
Articolo18
Attuazione
L'attuazionedelpresenteregolamentocompeteallaCom­
missione.
Articolo19
Clausoladiriesame
IlConsiglio,supropostadellaCommissione ,riesaminail
presenteregolamentoprimadel31dicembre1999.
Essosipronunciasullapropostasecondolaprocedura
previstaall'articolo130DdelTrattato.
Articolo20
Entratainvigore
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreilterzogiorno
successivoallapubblicazione nellaGazzettaufficialedelle
Comunitàeuropee.Articolo17
Comitati
1.Nell'attuazionedelpresenteregolamentolaCommis­
sioneèassistitadaquattrocomitaticompetentirispettiva­
mentepergliobiettivi:
—nn.1e2:
—comitatoconsultivocompostodarappresentanti
degliStatimembri;
—nn.3e4:
—comitatodell'articolo124delTrattatoCEE;
—n.5a):
—comitatodigestionecompostodarappresentanti
degliStatimembri(adeguamento dellestrutture
agrarie);
—comitatodigestionecompostodarappresentanti
degliStatimembri(adeguamento dellestrutture
dellapesca);
—n.5b):
—ilcomitatodigestionedicuiall'obiettivon.5a),
primosottotrattino .
2.Ledisposizionicheprecisanolemodalitàrelativeal
funzionamento deicomitatidicuialparagrafo1,nonchéle
misurerelativeaicompitideicomitatinelquadrodella
gestionedeiFondi,sonoemanateinconformitàdelle
disposizionidicuiall'articolo3,paragrafi4e5edell'arti­
colo3bis,ultimocomma.Ilpresenteregolamento èobbligatoriointuttiisuoi
elementiedirettamenteapplicabileinciascunodegliStati
membri.

N.C118/54 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 28.4.93
ALLEGATO I
REGIONIINTERESSATE DALLAREALIZZAZIONE DELL'OBIETTIVO N.1
Belgio: Hainaut
Germania:Brandenburg,Mecklenburg-Vorpommern ,Ost-Berlin,Sachsen,Sachsen-Anhalt ,
Thiiringen
Grecia: l'interopaese
Spagna: Andalucía,Asturias,Cantabria,CastillayLéon,Castilla-LaMancha,Ceutay
Melilla,ComunidadValenciana,Extremadura ,Galicia,IslasCanarias,Murcia
Francia: Dipartimentifrancesid'oltremare(DOM),Corse
Irlanda: l'interopaese
Italia: Basilicata,Calabria,Campania,Molise,Puglia,Sardegna,Sicilia
Portogallo : l'interopaese
RegnoUnito:HighlandsandIslands,Merseyside,NorthernIreland
ALLEGATO II
STANZIAMENTI D'IMPEGNOPERILPERIODO1994-99
(inmilionidiecuaprezzi1992)
19941995 1996 1997199819991994-99
FondistrutturalieSFOP 201352148022740240262569027400141471
dicui:regioni
obiettivo1 13220143001533016396178201928096346