ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1749
Vol.1974/0278

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONS BELLECOMUNITA EUROPEE
COM(74)1749def.
Bruxelles,il30ottobre1974
Progettodi
DECISIONE DELCOMITATOMISTO
chesospendel'applicazionedell'articolo23,
paragrafo1,delprotocollon.3relativoalladefinizione
dellanozionedi"prodottioriginari"eaimetodidi
cooperazione amministrativa
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COMC74)1749def.

COraiUNICjlZIONS DELLACOilIISSICNE ALCONSIGLIO
L'articolo23deiprotocollin.3.allegatiagliaccordiCEE-PaesiEFTA
stabiliscecheiprodottiterzimessiinoperaperottenereun"prodottooriginario"
che'beneficiadellapreferenza,nonpossonofareoggettodirestituzione didazi
doganalinebeneficiarediun1esoneraiionedeidazistessisottoqualsiasiforma,
apartiredalladataincuiildazioapplicabile,nelquadrodell'accordoconsi­
derato,aiprodottioriginaridellastessaspeoieèstatoportatoa40Ljodel
daziodibase.
Taledisposizione erastatainseritaneiprotocollin.3alfinedi
evitarecheprodottiterzimessiinoperabeneficiano indirettamente diuna
importanteriduzionedidazi,riduzioneallequalenonavrebberodirittose
importatidirettamente nelpaesedestinatario .
.;I1dispositivoutilizzatosembrava,almomentodellaconclusione
degliaccordi,poterrispondereagliobiettivichesivolevanoraggiungere.
Inseguito,numerosedelegazionidiStatimembriedell'EFTAhanno
rilevatoalcuniinconvenienti chedevonoessereeliminatiprimadelladata
dientratainvigoredelpredettodispositivo cheèquelladel1°gennaio
1975(poichéperlamaggiorparte-deiprodottilariduzionesaràataledata
del40iodeldaziodibase).
**
Gliinconvenienti riscontrati sonodiordinesostanziale ediordine
formaleepratico.

-2-
Perquantoriguardagliinconvenienti sostanziali,essisiriferiscono
essenzialmente alfattocheildivietodirestituzioni èapplicabile facendo
riferimentoalprodottomossoinoperaenon-alprodottofinito.Ciò'crea
leseguentianomalie:
a)Poichélosmantellamento periprodottidotti"sensibili"èpiù
lungocheperglialtriprodotti,iprimipotrannocontinuareafareoggetto
dirimborsioltreil1°gennaio1975ancheseilprodottofinitónelquale
sonostatiincorporati èoggettodiriduzionenormale.
Esempio:
Unfabbricantedicartedagiocoutilizzacartanonoriginariaed
esportalocartedagiocoinunpaeseEFTA.Poichélacartaèunprodotto
sensibilenellaComunità,ilfabbricante puofbeneficiaredeirimborsidi
dazinellaComunitàfinoal1°gennaio1981e,allostessotompo,della
riduzionenormalenoipaesiEFTA(franchigia -dal1°luglio1977)*
b)D'altraparto,iprodottichebeneficianodiunariduzionenormale
nonpotrannopiùfaroggettodi"drawback"dal1°gennaio1975»anchese
ilprodottofinitonelqualesonoincorporati fannooggtettodiTino
smantellamento piùlungo.
Esempios
UnfabbricantedicartadiunpaeseEFTAnonpuò*chiedere :i
rimborsidal1°gennaio1975periprodottichimicimessiinoperaperlà
fabbrioazione dellacartaalmomentodell'esportazione dellacartaverso
laComunità,benchéatalemomentoidazinellaComunitàsullacartanonsono
portatioheall'85fodeldaziodibase.
c)Ildirittoalbeneficiodelrimborsodeidazicontinuasenzalimiti
pertuttiiprodottimessiinoperachenonrientranonegliaccordidilibero

-3-
scambio,inparticolareperiprodottiagricolipoichénonesistono
prodottidellastessaspecieoriginariperiqualiildazioèportatoa
40$deldaziodibase.
Perquantoriguardagliinconvenienti dicaratterepratico,essi
derivanodirettamente dalleosservazioni esposteprecedentemente .Senzaalcun
dubbio,ilriferimentoallosmantellamento tariffarioperiprodottimessi
inoperaeledifferenzeditrattamentotraquestiultimi,produrrebbelavori
digestioneediricercaparticolarmente importantisiaperleamministrazioni
doganalichepergliutenti.
*
**
Inseguitoalleconsiderazioni precedentemente esposte,laCommissione
consideracheènecessariocontinuareariflettere,inparticolareinseno
aiComitatidoganali,sullepossibilitàdimessainoperadiunnuovodispo­
sitivo.
Inbaseaquestanecessità,aisuggerimenti espressidaglistati
EFTAinsenoaiComitatidoganaliealsentimento unanimodegliesperti
doganalidellaComunità,laCommissione proponelasospensioneperunanno
delledisposizionidell'articolo23,paragrafo 1delprotocollon.3«
*
**
SiproponequindialConsigliodiadottareilprogettoallegatocome
posizionecomunedellaComunitàinsenoaidiversiComitatimistiClilE-Paesi
EFTA.Ilpresenteprogettochesiriferisceall'Austriacostituisceil
modelloperledecisioniidentichedaprendereperglialtriaccordi.
Inoltre,bisognanotarecheladecisionedeveentrareinvigore
il1°gennaio19756quindilaComunitàdevepresentarelasuaposizione
comuneagliStatiEFTAadunadatachetengacontodellospazioditempo
necessariopermettereinvigoretaletesto.

ACCORDOCEB-AUSTRIA
–IIComitatomisto–
Progettodi
DECISIONEpia,COMITATOMISTO
chesospende1'applioazionedell'articolo23,
■.paragrafo 1,delprotocollon..3relativoalladefinizione
dellanozionedi"prodottioriginari"eaimetodidi
oooperazione amministrativa
ILCOMITATOKISTO.
vistol'accordotralaComunitàeconomicaeuropeaelarepubblicad'Austria,
firmatoaBruxellesil22luglio1972,
vistoilprotocollo n»3relativaalladefinizionedellanozionedi"prodotti
originari"edaimetodidicooperazioneamministrativa (inappressodenominato
protocollon«3),inparticolarel'articolo28,
considerando chel'attualetestodell'articolo23»paragrafo 1,delprotocollo
n.3,stabiliscecheiprodottinonoriginari,messiinoperanellafabbricazione
diprodottioriginari,nonpossonofareoggettodirestituzione didazidoganali,
nèbeneficiarediesenzionedaidazistessisottoqualsiasiforma,adecorrere
dalladataincuiildazioapplicabileaiprodottioriginaridellastessaspecie
èstatoportatonellaComunitàoinAustriaal40%deldaziodibase;
considerando chedall'applicazioneallamaggiorazione dellepredettedisposizioni
il1°gennaio1975sorgerebbero notevolidifficoltàesiavrebbealtempo
stessounulterioreaumentodellemansionidelleamministra­
zionidoganali,soprattuttoacausadelledifferenzeesistentitrairegimi
tariffariapplicabiliaiprodottimessiinopera;
considerando cheèpertantoopportunosospendereperunannodettedisposizioni ,
/

DECIDE:
Articolo1""'"
L'applioazionedell'articolo23»paragrafo1delprotocollon«3
èsospesafinoal31dicembre1975®
Articol"o2 1
Lapresentodecisioneentrainvigoreil1°gennaio1975»
FattoaBruxelles »addi'
Per.ilComitatomisto
IlPresidente
ISegretari