Comunicato del governo della Repubblica di Polonia sulla direttiva 94/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, relativa alle condizioni di rilascio e di esercizio delle autorizzazioni alla prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi

(2018/C 448/08)

BANDO DI GARA PER LA PRESENTAZIONE DI OFFERTE AI FINI DELL’ATTRIBUZIONE DI UNA CONCESSIONE PER LA PROSPEZIONE E LA RICERCA DI GIACIMENTI DI PETROLIO E GAS NATURALE E PER L’ESTRAZIONE DI PETROLIO E GAS NATURALE DAI GIACIMENTI DELL’AREA DI «WEJHEROWO»

SEZIONE I: BASE GIURIDICA

1. Articolo 49, paragrafo 2, della legge geologica e mineraria (Gazzetta ufficiale polacca del 2017, punto 2126 e successive modifiche)

2. Regolamento del Consiglio dei ministri, del 28 luglio 2015, relativo alla procedura di aggiudicazione per l’attribuzione di una concessione per la prospezione e la ricerca di giacimenti di idrocarburi e l’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché per l’estrazione di idrocarburi da giacimenti (Gazzetta ufficiale polacca del 2015, punto 1171)

3. Direttiva 94/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 1994, relativa alle condizioni di rilascio e di esercizio delle autorizzazioni alla prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi ( GU L 164 del 30.6.1994, pag. 3 ; GU UE, edizione speciale polacca, serie 6, vol. 2, pag. 262)

SEZIONE II: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE

Nome: Ministerstwo Środowiska (Ministero dell’Ambiente) Indirizzo postale: ul. Wawelska 52/54 00-922 Varsavia POLONIA Telefono: + 48 223692449, + 48 223692447; fax + 48 223692460 Indirizzo Internet: www.mos.gov.pl

SEZIONE III: OGGETTO DELLA PROCEDURA

1) Settore di attività per il quale viene attribuita la concessione

Concessione per la prospezione e la ricerca di giacimenti di petrolio e gas naturale e per l’estrazione di petrolio e gas naturale dai giacimenti dell’area di «Wejherowo», parte del blocco 29.

2) Territori entro i cui confini viene svolta l’attività

I confini dell’area cui si riferisce l’appalto sono definiti dalle linee che congiungono i punti secondo le seguenti coordinate del sistema PL-1992:

Punto X [PL-1992] Y [PL-1992] 1 765 579,52 435 528,73 2 759 982,46 460 170,68 3 737 259,22 467 502,29 4 737 770,93 435 133,01

La superficie della proiezione verticale dell’area cui si riferisce l’appalto è di 709,63 km2.

L’area cui si riferisce l’appalto è ubicata nei territori dei seguenti

— comuni: Puck, Kosakowo, Krokowa, Gniewino, Linia, Luzino, Łęczyce, Szemud e Wejherowo

— delle città di: Reda, Rumia, Wejherowo e Gdynia nella regione della Pomerania.

L’obiettivo dei lavori da effettuare nelle formazioni del cambriano, dell’ordoviciano e del siluriano è di documentare i giacimenti di petrolio e gas naturale nell’area sopra descritta e di estrarne petrolio e gas naturale.

3) Termine per la presentazione delle offerte (almeno 90 giorni dalla data di pubblicazione del bando) e luogo della presentazione

Le offerte devono pervenire alla sede del ministero dell’Ambiente entro le ore 12.00 (CET/CEST) ed entro 121 giorni a decorrere dal giorno successivo alla pubblicazione del presente bando nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

4) Condizioni dettagliate della gara d’appalto e criteri per la valutazione e ponderazione delle offerte al fine di garantire il rispetto delle condizioni di cui all’articolo 49k della legge geologica e mineraria del 9 giugno 2011

Le offerte possono essere presentate da entità che siano state oggetto di una decisione favorevole nella procedura di qualificazione conformemente all’articolo 49a, paragrafo 16, punto 2, della legge geologica e mineraria, sia a titolo individuale, che in qualità di operatore nel caso in cui diverse entità presentino una domanda di concessione congiunta.

Le offerte ricevute saranno valutate dalla commissione aggiudicatrice sulla base dei seguenti criteri:

30 % — capacità finanziarie che offrano una garanzia adeguata per quanto riguarda la realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti e, in particolare, le fonti e le modalità di finanziamento dell’attività prevista, compresa la ripartizione tra fondi propri e finanziamenti esterni;

25 % — capacità tecniche per la realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti e, in particolare, la disponibilità di un potenziale adeguato di risorse tecniche, organizzative, logistiche e umane (di cui il 5 % destinato a: la collaborazione nell’ambito dello sviluppo e della messa in pratica di soluzioni innovative per la prospezione, la ricerca e l’estrazione di idrocarburi da giacimenti con enti di ricerca scientifica che svolgono ricerche sulla geologia della Polonia; strumenti di analisi, tecnologie e metodi per la prospezione dei giacimenti, che tengano conto della specificità delle condizioni geologiche della Polonia e che possano essere ad esse applicati);

20 % — portata e calendario dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie;

10 % — esperienza acquisita nella realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti, nonché all’estrazione di idrocarburi da giacimenti, che garantisca la sicurezza delle attività, la protezione della vita e della salute umana e animale e la tutela dell’ambiente;

10 % — tecnologia proposta per l’esecuzione dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie e il ricorso a tecniche innovative elaborate per il progetto in questione;

5 % — portata e calendario del prelievo obbligatorio di campioni ottenuti nel corso delle operazioni geologiche ed in particolare del carotaggio.

Se, al termine della valutazione delle offerte sulla base dei criteri di cui sopra, due o più offerte ottengono lo stesso punteggio, il criterio supplementare utilizzato per operare una scelta definitiva tra le offerte è l’importo della remunerazione per l’usufrutto minerario dovuta per la fase di prospezione e ricerca.

5) Contenuto minimo delle informazioni geologiche:

Dati relativi alla concessione Denominazione dell’area: Wejherowo Ubicazione: a terra; blocco 29 Tipo di giacimento giacimenti di petrolio: convenzionali in formazioni del cambriano medio e non convenzionali in formazioni del cambriano medio, dell’ordoviciano e del siluriano Livelli strutturali cenozoico permiano-mesozoico basso paleozoico precambriano Sistemi petroliferi I: cambriano convenzionale e non convenzionale: petrolio di scisto e gas di scisto (in inglese: tight oil e tight gas) II: basso paleozoico non convenzionale: petrolio e gas naturale da formazioni di scisto (in inglese: shale oil, shale gas) Rocce madri I, II: mudstone e argilliti dell’alto cambriano (formazione di Piaśnica), dell’ordoviciano (formazione di Sasino) e del siluriano (elementi di argille bituminose di Jantar, formazione di Pelplin) Rocce serbatoio I: arenarie del cambriano medio II: mudstone e argilliti dell’alto cambriano (formazione di Piaśnica), dell’ordoviciano (formazione di Sasino) e del siluriano (elementi di argille bituminose di Jantar, formazione di Pelplin) Rocce di copertura I, II: mudstone e argilliti del paleozoico inferiore e formazioni di evaporiti dello Zechstein Spessore dello strato superiore I, II: 2 500 — 3 000 m Tipo di trappola I: strutturali, stratigrafiche, litologiche II: accumuli non convenzionali di tipo continuo (in inglese: continuous play) Giacimenti individuati nelle vicinanze (GN = gas naturale; PT = petrolio) quattro giacimenti di idrocarburi in formazioni del cambriano medio a nord dell’area: «Żarnowiec» (PT) — scoperto nel 1972; estrazione cumulativa in 45 anni: 7 880 tonnellate di petrolio, 2,53 milioni di m3 di gas associato; produzione nel 2016: 110 tonnellate di condensato e 0,07 milioni di m3 di gas associato; riserve e risorse: 42 220 tonnellate (riserve industriali: 1 570 tonnellate); 6,89 milioni di m3 (1,32 milioni di m3 di riserve industriali). «Żarnowiec W» (PT) — scoperto nel 1990; estrazione cumulativa in 22 anni: 4 260 tonnellate di condensato, 26,13 milioni di m3 di gas associato; produzione nel 2016: 60 tonnellate di condensato e 0,48 milioni di m3 di gas associato; riserve e risorse: 17 750 tonnellate (riserve industriali: 3 780 tonnellate); 1,88 milioni di m3 (1,03 milioni di m3 di riserve industriali). «Dębki» (PT) — scoperto nel 1978; estrazione cumulativa in 45 anni: 36 689 tonnellate di petrolio, 10,351 milioni di m3 di gas associato; produzione nel 2016: 520 tonnellate di petrolio e 0,15 milioni di m3 di gas associato; riserve e risorse: 8 100 tonnellate (riserve industriali: 8 130 tonnellate); 2,86 milioni di m3 (2,88 milioni di m3 di riserve industriali). «Białogóra–E» (PT) — scoperto nel 1991; estrazione cumulativa in 16 anni: 2 917 tonnellate di petrolio, 2,4185 milioni di m3 di gas associato; produzione nel 2016: nessuna; riserve e risorse: 1 430 tonnellate (riserve industriali: 380 tonnellate); fuori bilancio 0,86 milioni di m3 (1,02 milioni di m3 di riserve industriali). Studi sismici effettuati (gestore) 2012 — Lubocino 3D (Tesoro di Stato) 2013 — Opalino 3D (Tesoro di Stato) 2014 — Kochanowo-Tępcz-Cząstkowo 3D (Tesoro di Stato) 1990 — 5 profili sulla base di riprese in 2D Elektr. Jądrowa Żarnowiec (Tesoro di Stato) 2003 — 6 profili sulla base di riprese in 2D Kościerzyna-Gdańsk (Tesoro di Stato) 2007 — 24 profili sulla base di riprese in 2D Kościerzyna-Gdańsk (Tesoro di Stato) 2010 — 13 profili sulla base di riprese in 2D Opalino-Lubocino (Tesoro di Stato) 2 profili PolandSpan (ION) Pozzi (TVD) di riferimento: Darżlubie IG 1 (3 520,0 m) di offset: Kochanowo 1 (3 275,0 m) Lubocino 1 (3 051,0 m) Lubocino 2H (3 980 m) Lubocino 3H (3 572 m) Opalino IG 1 (1 028 m) Opalino 2 (3 050 m) Opalino 3 (3 070 m) Opalino 4 (3 000 m) Orle IG 1 (1 118 m) Tępcz 1 (3 428 m) Wejherowo IG 1 (1 295,8 m) Żelistrzewo IG 1 (1 160 m)

6) Data di inizio delle attività

L’inizio delle attività oggetto della concessione deve avvenire entro 14 giorni dalla data in cui la decisione di attribuzione della concessione è diventata definitiva.

7) Portata minima dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie

Il programma minimo proposto per i lavori geologici della fase di prospezione e ricerca comprende:

una prima fase della durata di 18 mesi: svolgimento di analisi e interpretazione dei dati geologici di archivio;

una seconda fase della durata di 24 mesi: esecuzione di 1 (un) foro di trivellazione della profondità massima di 5 000 m con carotaggio obbligatorio di intervalli di prospettiva;

una terza fase della durata di 12 mesi: realizzazione di analisi dei dati geologici ottenuti.

8) Periodo per il quale viene attribuita la concessione

Il periodo della concessione è di 30 anni ed è articolato in due fasi:

— la fase di prospezione e ricerca, che dura 4,5 anni a partire dalla data dell’attribuzione della concessione;

— la fase di estrazione, che dura 25,5 anni e ha inizio a partire dalla data in cui è stata ottenuta una decisione di investimento.

9) Condizioni specifiche per svolgere le attività e per garantire la sicurezza e la salute pubblica, la tutela dell’ambiente e una gestione razionale dei pozzi

La realizzazione del programma dei lavori cui si riferisce la concessione non deve violare i diritti dei proprietari terrieri e non esenta dall’obbligo di conformarsi alle altre condizioni stabilite dalla legge, in particolare dalla legge geologica e mineraria, e agli obblighi per quanto riguarda la gestione del territorio, la tutela dell’ambiente, dei terreni agricoli e boschivi, della natura, delle acque e dei rifiuti.

10) Modello di contratto di usufrutto minerario

Modello di contratto in allegato.

11) Informazioni sull’importo della remunerazione per l’usufrutto minerario

L’importo minimo della remunerazione per l’usufrutto minerario per l’area di «Wejherowo» per il periodo quinquennale di base è di 155 373,49 PLN (in lettere: centocinquantacinquemilatrecentosettantatre zloty e quarantanove groszy) l’anno. L’indicizzazione della remunerazione per l’usufrutto minerario per la prospezione e la ricerca di minerali è effettuata sulla base degli indici annuali dei prezzi delle merci e dei servizi di consumo stabiliti per il periodo che va dalla stipula del contratto all’anno che precede il termine per il versamento della remunerazione, pubblicati dal presidente dell’Ufficio statistico centrale di Stato sul Monitor Polski (Gazzetta ufficiale polacca) (articolo 49 h, paragrafo 3, punto 12, della legge geologica e mineraria).

12) Informazioni sui criteri che l’offerta deve soddisfare e documenti necessari per la presentazione delle offerte

1. Le offerte devono specificare: 1) il nome (la denominazione commerciale) e la sede di chi presenta l’offerta; 2) l’oggetto dell’offerta e una descrizione che delimiti i confini dell’area per la quale deve essere attribuita la concessione e stabilito il diritto di usufrutto minerario; 3) il periodo per il quale deve essere attribuita la concessione, la durata della fase di prospezione e ricerca e l’indicazione della data di inizio delle attività; 4) lo scopo, la portata e il tipo di lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie, e informazioni sui lavori da effettuare per conseguire l’obiettivo prefissato, incluse le tecnologie da utilizzare; 5) il calendario, per anno, della realizzazione dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie e la loro portata; 6) la portata e il calendario del prelievo obbligatorio di campioni ottenuti nel corso delle operazioni geologiche ed in particolare il carotaggio di cui all’articolo 82, paragrafo 2, punto 2, della legge geologica e mineraria; 7) i diritti di cui è titolare l’offerente sul bene immobiliare (terreno) in cui si svolgeranno le attività previste o il diritto di cui si chiede la costituzione; 8) l’indicazione delle aree protette per motivi ambientali; tale condizione non riguarda i progetti per i quali è richiesta una decisione sulle condizioni ambientali; 9) i metodi per evitare che le attività previste abbiano ripercussioni negative sull’ambiente; 10) la portata delle informazioni geologiche di cui dispone l’offerente; 11) l’esperienza acquisita nella realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché all’estrazione di idrocarburi da giacimenti, che garantisca la sicurezza delle attività, la protezione della vita e della salute umana e animale e la tutela dell’ambiente; 12) le capacità tecniche per la realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché all’estrazione di idrocarburi da giacimenti e, in particolare, la disponibilità di un potenziale adeguato di risorse tecniche, organizzative, logistiche e umane; 13) capacità finanziarie che offrano una garanzia adeguata per la realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché all’estrazione di idrocarburi da giacimenti e le fonti e le modalità di finanziamento dell’attività prevista, compresa la ripartizione tra fondi propri e fondi provenienti da capitali esterni; 14) la tecnologia proposta per la conduzione dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie; 15) l’importo della remunerazione proposta per l’usufrutto minerario, che non può essere inferiore all’importo indicato nel bando della procedura di appalto; 16) la forma proposta per la costituzione della garanzia di cui all’articolo 49x, paragrafo 4, della legge geologica e mineraria; 17) se un’offerta viene presentata congiuntamente da più entità, essa deve anche precisare, oltre agli elementi di cui sopra, quanto segue: a) il nome (la denominazione commerciale) e la sede di tutti gli offerenti; b) l’operatore; c) le quote (in percentuale) di partecipazione ai costi dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie proposte nell’accordo di cooperazione.

2. Le offerte presentate nell’ambito di una procedura di gara devono soddisfare i criteri e le condizioni definiti nel bando relativo a tale procedura.

3. L’offerta deve essere accompagnata dai seguenti documenti: 1) documenti comprovanti l’esistenza delle circostanze descritte nell’offerta e, in particolare, gli estratti dei relativi registri; 2) la prova della costituzione della garanzia; 3) una copia della decisione favorevole nella procedura di qualificazione conformemente all’articolo 49a, paragrafo 17, della legge geologica e mineraria; 4) allegati grafici elaborati sulla base dei requisiti relativi alle carte minerarie indicanti i confini della ripartizione territoriale del paese; 5) qualora, per la realizzazione di quanto previsto dalla concessione, si utilizzino risorse tecniche di altre entità, i documenti con cui tali entità si impegnano per iscritto a mettere tali risorse a disposizione dell’entità partecipante alla procedura di appalto; 6) 2 esemplari del progetto di lavori geologici.

4. Nell’offerta gli offerenti possono, di loro iniziativa, fornire informazioni complementari o accludere documenti supplementari.

5. I documenti presentati dall’offerente devono essere gli originali oppure copie certificate conformi degli originali, conformemente alle disposizioni del codice di procedura amministrativa. Tale obbligo non riguarda le copie dei documenti che devono essere allegati all’offerta e che sono stati redatti dall’amministrazione aggiudicatrice.

6. I documenti in lingua straniera devono essere presentati insieme a una traduzione in polacco effettuata da un traduttore giurato.

7. L’offerta deve essere presentata in busta o plico sigillati recanti l’indicazione del nome (denominazione sociale) dell’offerente e l’oggetto della gara.

8. Le offerte presentate dopo la scadenza del termine saranno rispedite al mittente senza essere aperte.

13) Informazioni sulla costituzione della garanzia, sul suo importo e termini di pagamento

L’offerente deve costituire una garanzia dell’importo di 1 000 PLN (a lettere: mille) prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte.

SEZIONE IV INFORMAZIONI AMMINISTRATIVE

IV.1) Commissione aggiudicatrice

L’amministrazione aggiudicatrice nomina una commissione aggiudicatrice per condurre la procedura di gara e selezionare l’offerta più conveniente. La composizione di tale commissione e il suo regolamento interno sono definiti dal regolamento del 28 luglio 2015 del Consiglio dei ministri, del 28 luglio 2015, relativo alla procedura di aggiudicazione per l’attribuzione di una concessione per la prospezione e la ricerca di giacimenti di idrocarburi e l’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché per l’estrazione di idrocarburi da giacimenti (GU del 2015, punto 1171). La commissione aggiudicatrice presenta all’amministrazione aggiudicatrice, per approvazione, una relazione sulla procedura di gara che, insieme alle offerte e a tutti i documenti relativi alla gara, è accessibile alle altre entità che presentano offerte.

IV.2) Spiegazioni supplementari

Entro 14 giorni dalla pubblicazione del bando di gara gli interessati possono chiedere all’amministrazione aggiudicatrice spiegazioni sulle condizioni specifiche dell’appalto. Entro 14 giorni dalla data in cui riceve la richiesta, l’amministrazione aggiudicatrice pubblica il contenuto della spiegazione nel Bollettino di informazione pubblica sulla pagina pertinente del servizio interessato.

IV.3) Informazioni supplementari

Informazioni complete sull’area oggetto della procedura di gara sono state raccolte dal servizio geologico polacco in un pacchetto di dati geologici «Pakiet danych geologicznych», consultabile alla pagina Internet del ministero dell’Ambiente (www.mos.gov.pl) e all’indirizzo: