TESTI APPROVATI
1. Fondi strutturali *** (Procedura senza discussione)
A5-0164/2001
Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Consiglio che
modifica il regolamento (CE) n. 1260/1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali
(COM(2000) 774  C5-0752/2000  2000/0306(AVC))
(Procedura del parere conforme)
Il Parlamento europeo,
 vista la proposta di regolamento del Consiglio (COM(2000) 774) (1),
 vista la domanda di parere conforme presentata dal Consiglio a norma dellarticolo 161, paragrafo 1,
del trattato CE (C5-0752/2000),
 visto larticolo 86, paragrafo 1, del suo regolamento,
 visti la raccomandazione della commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo e il parere
della commissione per lagricoltura e lo sviluppo rurale (A5-0164/2001),
1. esprime il suo parere conforme sulla proposta di regolamento del Consiglio;
2. incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.
(1) GU C 96 E del 27.3.2001, pag. 272.
2. Organizzazione dellorario di lavoro nel settore del trasporto su strada ***II
A5-0196/2001
Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla posizione comune del Consiglio in vista
delladozione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio concernente lorganizzazionedellorario di lavoro delle persone che effettuano a titolo professionale operazioni mobili di auto-
trasporto (5919/1/2001  C5-0134/2001  1998/0319(COD))
(Procedura di codecisione: seconda lettura)
Il Parlamento europeo,
 vista la posizione comune del Consiglio (5919/1/2001  C5-0134/2001) (
1),
 vista la sua posizione in prima lettura (2) sulla proposta della Commissione al Parlamento europeo e al
Consiglio (COM(1998) 662) (3),
 vista la proposta modificata (COM(2000) 754) (4)
 visto larticolo 251, paragrafo 2, del trattato CE,
 visto larticolo 80 del suo regolamento, vista la raccomandazione per la seconda lettura della commissione per loccupazione e gli affari sociali
(A5-0196/2001),
(1) GU C 142 del 15.5.2001, pag. 24.
(2) GU C 219 del 30.7.1999, pag. 235.
(3) GU C 43 del 17.2.1999, pag. 4.
(4) GU C 120 E del 24.4.2001, pag. 284.28.2.2002 IT C 53 E/297 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 14 giugno 2001
1. modifica come segue la posizione comune;
2. incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.
POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
Emendamento 1
Titolo
Direttiva 2001//CE del Parlamento europeo e del Consiglio
concernente lorganizzazione dellorario di lavoro delle persone
che effettuano a titolo professionale operazioni mobili di auto-
trasportoDirettiva 2001//CE del Parlamento europeo e del Consiglio
concernente lorganizzazione dellorario di lavoro dei lavoratori
mobili che effettuano operazioni di autotrasporto e degli auto-
trasportatori autonomi
Emendamento 2
Considerando 8
(8) Dato che gli autotrasportatori autonomi sono inclusi nel
campo di applicazione del regolamento (CEE) n. 3820/85, maesclusi dal campo di applicazione della direttiva 93/104/CE, Łopportuno escluderli provvisoriamente dal campo di applica-zione della presente direttiva , fermo restando che la Commis-
sione valuterà le conseguenze di tale esclusione provvisoria .(8) Dato che gli autotrasportatori autonomi sono inclusi nel
campo di applicazione del regolamento (CEE) n. 3820/85, maesclusi dal campo di applicazione della direttiva 93/104/CE, Łopportuno escluderli provvisoriamente dal campo di applica-zione della presente direttiva.
Emendamento 3
Considerando 14
(14) Occorre poter continuare ad applicare le disposizioni del
regolamento (CEE) n. 3820/85 concernenti il tempo di guidaper i trasporti internazionali e nazionali di viaggiatori, diversidai servizi di linea. Lorario di lavoro dei conducenti che effet-
tuano tali trasporti potrebbe quindi superare, a determinatecondizioni, la durata massima settimanale prevista dalla pre-sente direttiva per i trasporti di merci e per i servizi di lineadi trasporto delle persone .(14) Occorre poter continuare ad applicare le disposizioni del
regolamento (CEE) n. 3820/85 concernenti il tempo di guidaper i trasporti internazionali e nazionali di viaggiatori, diversidai servizi di linea, fino a quando detto regolamento non sarà
stato sottoposto a revisione al fine di includere una defini-zione dellorario di lavoro in linea con la presente direttiva.
Emendamento 4
Articolo 2, paragrafo 1
1. La presente direttiva si applica ai lavoratori mobili alle
dipendenze di imprese stabilite in uno Stato membro che par-
tecipano ad attività di autotrasporto contemplate dal regola-
mento (CEE) n. 3820/85 oppure dallaccordo AETR.1. La presente direttiva si applica ai lavoratori mobili alle
dipendenze di imprese stabilite in uno Stato membro che par-
tecipano ad attività di autotrasporto contemplate dal regola-
mento (CEE) n. 3820/85 oppure dallaccordo AETR e agli
autotrasportatori autonomi stabiliti in uno Stato membro.
Entro il  (
*) la Commissione presenta al Parlamento euro-
peo e al Consiglio, una valutazione delle conseguenzedellesclusione temporanea degli autotrasportatori autonomi.Essa analizzerà in particolare gli effetti dellesclusione degliautotrasportatori autonomi sulla sicurezza stradale, sulle con-dizioni di concorrenza, sulla struttura della professione non-chØ sugli aspetti sociali. In funzione dei risultati di tale ana-lisi la Commissione potrà proporre le condizioni alle quali gliautotrasportatori autonomi, la cui definizione dovrà essereprecisata, saranno soggetti alla presente direttiva entro il(
**).La presente direttiva non si applica agli autotrasportatori
autonomi per i tre anni che seguono la scadenza del termineultimo per la trasposizione della direttiva nel diritto internodegli Stati membri di cui allarticolo 14.
(*) Cinque anni dopo lentrata in vigore della presente direttiva.
(**) Sei anni dopo lentrata in vigore della presente direttiva.C 53 E/298 IT 28.2.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 14 giugno 2001
Emendamento 5
Articolo 2, paragrafo 4 bis (nuovo)
4 bis. Entro un anno dallentrata in vigore della presente
direttiva, la Commissione presenta una proposta di revisionedel regolamento (CEE) n. 3820/85 allo scopo di ampliare ilrelativo campo di applicazione introducendo una definizionedellorario di lavoro compatibile con la presente direttiva eper far sì che il regolamento si applichi a tutti i lavoratori
mobili che effettuano operazioni di autotrasporto alle dipen-
denze di imprese stabilite in uno Stato membro e agli auto-trasportatori autonomi.
Emendamento 6
Articolo 3, lettera a)
a) «orario di lavoro»: ogni periodo compreso fra linizio e la
fine del lavoro durante il quale il lavoratore mobile Ł sulposto di lavoro, a disposizione del datore di lavoro edesercita le sue funzioni o attività ossia:a) «orario di lavoro»:
 il tempo dedicato a tutte le operazioni di autotra-
sporto. In particolare tali operazioni comprendono:laguida, il carico e scarico, lasupervisione della salita
o discesa di passeggeri dal veicolo ,lapulizia el a manu-
tenzione tecnica del veicolo e ogni altra operazionevolta a garantire la sicurezza del veicolo , del carico e
dei passeggeri; nel caso degli autotrasportatori autonomi, la pre-
senza a disposizione e il periodo di tempo nel qualevengono espletate le seguenti attività:
i) guida;
ii) carico e scarico;
iii) controllo o supervisione della salita o discesa di
passeggeri;
iv) pulizia e manutenzione tecnica e ogni altra ope-
razione volta a garantire la sicurezza del veicolo,del carico e dei passeggeri;
v) ispezione del veicolo e sorveglianza delle opera-
zioni di carico e scarico;
vi) formalità amministrative di polizia, di dogana,
di immigrazione ecc.;
vii) collaborazione con la polizia, i funzionari
doganali e i funzionari dei servizi di immigra-zione per lespletamento dei controlli previstidalla legge;
 nel caso di lavoratori mobili, il periodo di tempo
compreso fra linizio e la fine dellimpegno lavora-
tivo, ovvero di tutte le attività lavorative o della pre-
senza a disposizione, computato al netto dei tempi diriposo intermedio;
nella fattispecie la attività comprendono:
i) guida;
ii) carico e scarico;
iii) controllo o supervisione della salita o discesa di
passeggeri;28.2.2002 IT C 53 E/299 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 14 giugno 2001
POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
iv) pulizia e manutenzione tecnica e ogni altra ope-
razione volta a garantire la sicurezza del veicolo,del carico e dei passeggeri;
v) ispezione del veicolo e sorveglianza delle opera-
zioni di carico e scarico;
vi) formalità amministrative di polizia, di dogana,
di immigrazione ecc.
vii) mansioni amministrative;
 i periodi durante i quali il lavoratore mobile deve rima-
nere sul posto di lavoro, pronto a svolgere il suo lavoro,
e non può, su istruzione del datore di lavoro, disporreliberamente del proprio tempo, in particolare durante iperiodi di attesa per carico e scarico, qualora non se neconosca in anticipo la durata probabile, vale a dire oprima della partenza o poco prima dellinizio effettivodel periodo considerato, oppure conformemente alle con-dizioni generali negoziate fra le parti sociali e/o definitedalla normativa degli Stati membri .per «presenza a disposizione» si intende il periodo di
tempo in cui il lavoratore mobile deve rimanere sul
posto di lavoro, pronto a svolgere il suo lavoro, ove
del caso su propria iniziativa, ed Ł generalmenteoccupato in compiti connessi allattività di servizio;
Sono esclusi dal computo dellorario di lavoro i riposi inter-
medi di cui allarticolo 5, i periodi di riposo di cui allarti-colo 6 e, fatte salve le clausole di indennizzazione o limi-tazione di tali periodi previste dalla normativa nazionaledegli Stati membri o dai contratti di categoria, i tempi didisponibilità di cui alla lettera b) del presente articolo;sono esclusi dal computo dellorario di lavoro i riposi
intermedi di cui allarticolo 5, i periodi di riposo di cuiallarticolo 6 e, fatte salve le clausole di indennizza-zione o limitazione di tali periodi previste dalla nor-mativa nazionale degli Stati membri o dai contratti dicategoria, i tempi di disponibilità di cui alla lettera b)del presente articolo;
Emendamento 9
Articolo 3, lettera c), primo trattino
 il luogo in cui si trova limpresa per la quale il lavoratore
mobile svolge determinate mansioni; il luogo in cui si trova limpresa per la quale il lavoratore
mobile svolge determinate mansioni , nonchØ le sue diverse
succursali o dipendenze, a prescindere dal fatto che laloro ubicazione corrisponda o meno alla sede sociale o
allo stabilimento principale dellimpresa ;
Emendamento 10
Articolo 3, lettera e)
e) «autotrasportatore autonomo»: una persona la cui attività
professionale principale consiste nel trasporto su stradadi passeggeri o di merci a richiesta del cliente;e) «autotrasportatore autonomo»: il titolare di unentità com-
merciale, se del caso in possesso di un certificato profes-sionale, che Ł abilitato a lavorare per proprio conto, nonŁ organicamente alle dipendenze di unimpresa o di undatore di lavoro, Ł libero di procurarsi i contratti dinoleggio, di intrattenere relazioni commerciali con piøclienti, di contrattare i prezzi e i compensi e di stabilireil proprio orario di lavoro, e che Ł proprietario di uno opiø veicoli;
coloro i quali non rispondono a tali criteri sono soggetti
agli stessi diritti e doveri previsti dalla presente direttivaper i lavoratori dipendenti;C 53 E/300 IT 28.2.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
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POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
Emendamento 11
Articolo 3, lettera g)
g) «notte»: un periodo di almeno quattro ore consecutive,
secondo la definizione della legislazione nazionale tra le
ore 0.00 e le ore 7.00 ;g) «notte»: un periodo di almeno sette ore consecutive,
secondo la definizione della legislazione nazionale, com-
prendente in ogni caso lintervallo tra la mezzanotte e leore 5.00 ;
Emendamento 12
Articolo 3, lettera h) bis (nuova)
h bis) «lavoratori notturni»: i lavoratori mobili o gli auto-
trasportatori autonomi che svolgono almeno 48 giornidelle loro prestazioni lavorative annuali di notte.
Emendamento 13
Articolo 5, paragrafo 1
1. Gli Stati membri prendono tutte le misure necessarie
affinchØ, fermo restando il livello di tutela previsto dal regola-mento (CEE) n. 3820/85 ovvero dallaccordo AETR, i lavoratorimobili non lavorino in nessun caso per piø di sei ore consecu-tive senza un riposo intermedio. Lorario di lavoro deve essereinterrotto da riposi intermedi di almeno trenta minuti se iltotale delle ore di lavoro Ł compreso fra sei e nove ore, dialmeno quarantacinque minuti se supera le nove ore.1. Gli Stati membri prendono tutte le misure necessarie
affinchØ, fermo restando il livello di tutela previsto dal regola-mento (CEE) n. 3820/85 ovvero dallaccordo AETR, i lavoratorimobili e gli autotrasportatori autonomi non lavorino in nes-
sun caso per piø di sei ore consecutive senza un riposo inter-medio. Lorario di lavoro deve essere interrotto da riposi inter-medi di almeno trenta minuti se il totale delle ore di lavoro Łcompreso fra sei e nove ore, di almeno quarantacinque minutise supera le nove ore.
Emendamento 14
Articolo 7, paragrafo 1, primo trattino
 qualora sia svolto lavoro notturno lorario di lavoro gior-
naliero non superi le dieci ore per ciascun periodo di ven-
tiquattro ore; qualora sia svolto lavoro notturno lorario di lavoro gior-
naliero non superi le otto ore per ciascun periodo di ven-
tiquattro ore; tale orario può essere esteso a dieci ore solo
se, in un periodo di riferimento fissato previa consulta-zione delle parti sociali, ovvero definito in contratti col-lettivi o accordi tra le parti sociali, non supera la mediadelle otto ore al giorno; nei periodi in cui i lavoratorinotturni non sono tenuti a svolgere lavoro notturno siapplica larticolo 4;
Emendamento 15
Articolo 8, paragrafo 1
1. ¨ possibile derogare agli articoli 4e 7 con disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative, contratti collettivi
o accordi fra le parti sociali, a condizione che alle persone
interessate siano riconosciuti riposi compensativi equivalenti.1. E possibile derogare allarticolo 4per mezzo di contratti
collettivi, a condizione che ai lavoratori interessati siano rico-
nosciuti riposi compensativi equivalenti.28.2.2002 IT C 53 E/301 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
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POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
Emendamento 16
Articolo 9, lettera b)
b) lorario di lavoro dei lavoratori mobili sia registrato. I regi-
stri sono essere conservati per almeno un anno dopo la fine
del periodo coperto. I datori di lavoro sono responsabilidella registrazione dellorario di lavoro dei lavoratorimobili .S e il lavoratore lo richiede, il datore di lavoro rila-
scia copia della registrazione delle ore prestate.b) lorario di lavoro dei lavoratori mobili sia registrato. I regi-
stri sono essere conservati per almeno due anni dopo la
fine del periodo coperto. I datori di lavoro sono responsa-bili della registrazione dellorario di lavoro dei lavoratorimobili; se il lavoratore lo richiede, il datore di lavoro rila-scia copia della registrazione delle ore prestate.
Emendamento 17
Articolo 9, lettera b bis) (nuova)
b bis) gli autotrasportatori autonomi tengano un registro
dellorario di lavoro espletato. I registri sono conservatiper almeno due anni. Gli Stati membri effettuano con-trolli sugli orari di lavoro e di guida equivalenti ad
almeno il 2 % del totale dei giorni lavorativi nel settore.
Il piø importante strumento di controllo Ł il tachigrafodigitale.
Emendamento 18
Articolo 10
La presente direttiva non pregiudica la facoltà degli Stati mem-
bri di applicare o di adottare disposizioni legislative, regola-mentari o amministrative piø favorevoli alla tutela della sicu-rezza e della salute dei lavoratori mobili o di promuovere oconsentire lapplicazione di contratti collettivi o di altri accordistipulati tra le parti sociali che risultino piø favorevoli per latutela della sicurezza e della salute di tali lavoratori.La presente direttiva non pregiudica la facoltà degli Stati mem-
bri di applicare o di adottare disposizioni legislative, regola-mentari o amministrative piø favorevoli alla tutela della sicu-rezza e della salute dei lavoratori mobili o degli
autotrasportatori autonomi, o di promuovere o consentire
lapplicazione di contratti collettivi o di altri accordi stipulatitra le parti sociali che risultino piø favorevoli per la tuteladella sicurezza e della salute di tali lavoratori. Lattuazione
della presente direttiva non costituisce una giustificazioneper il regresso del livello generale di protezione dei lavoratori.
Emendamento 19
Articolo 11
Gli Stati membri decidono un regime di sanzioni da irrogare in
caso di violazione delle disposizioni nazionali adottate in virtø
della presente direttiva e prendono tutti i provvedimenti neces-sari per assicurarne lesecuzione. Le sanzioni previste devonoessere effettive, proporzionate e dissuasive.Gli Stati membri decidono un insieme comune di sanzioni da
irrogare in caso di violazione delle disposizioni nazionali adot-
tate in virtø della presente direttiva e prendono tutti i provve-dimenti necessari per assicurarne lesecuzione. Le sanzioni pre-viste devono essere effettive, proporzionate e dissuasive. Gli
Stati membri notificano le relative disposizioni alla Commis-sione entro la data indicata allarticolo 14, e provvedono poia notificare immediatamente le eventuali modifiche.
Emendamento 20
Articolo 14, paragrafo 1, nota
(*) Tre anni dopo lentrata in vigore della presente direttiva. (*) Due anni dopo lentrata in vigore della presente direttiva.C 53 E/302 IT 28.2.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
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POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
Emendamento 21
Articolo 14, paragrafo 2
2. Fatta salva la facoltà degli Stati membri di elaborare, in
funzione di un mutamento delle circostanze, disposizioni legi-slative, regolamentari o contrattuali diverse in materia diorario di lavoro, rispettando le prescrizioni minime previstedalla presente direttiva, lattuazione della stessa non può giu-stificare una riduzione del livello generale di tutela accordatoalle persone di cui allarticolo 2, paragrafo 1.Soppresso
Emendamento 22
Articolo 14, paragrafo 3 bis (nuovo)
3 bis. Gli Stati membri devono adottare le misure necessa-
rie a garantire che i rapporti fra spedizionieri, caricatori,capifila e subappaltatori siano regolati attraverso ladozionedi contratti obbligatori che consentono la verifica del rispettodella presente direttiva.
3. Prescrizione minime di sicurezza e di salute per i lavoratori ***II
A5-0156/2001
Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla posizione comune del Consiglio in vista
delladozione di una direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifiche delladirettiva 89/655/CEE del Consiglio concernente le prescrizioni minime di sicurezza e di saluteper lutilizzazione da parte dei lavoratori di attrezzatura di lavoro (2a direttiva particolare aisensi dellarticolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE) (5766/2/2001  C5-0135/2001 
1998/0327(COD))
(Procedura di codecisione: seconda lettura)
Il Parlamento europeo,
 vista la posizione comune del Consiglio (5766/2/2001  C5-0135/2001), vista la sua posizione in prima lettura (
1) sulla proposta della Commissione al Parlamento e al Consi-
glio (COM(1998) 678) (2),
 vista la proposta modificata della Commissione (COM(2000) 648) (3),
 visto larticolo 251, paragrafo 2, del trattato CE, vista la regola 78 del suo regolamento, vista la raccomandazione per la seconda lettura della commissione per loccupazione e gli affari sociali
(A5-0156/2001),
1. approva la posizione comune;
2. considera che latto Ł adottato in conformità della posizione comune;
3. incarica la sua Presidente di firmare latto congiuntamente al Presidente del Consiglio conformemente
allarticolo 254, paragrafo 1, del trattato CE;
(1) «Testi approvati» del 21.9.2000, punto 8.
(2) GU C 247 E del 31.8.1999, pag. 23.
(3) GU C 62 E del 27.2.2001, pag. 113.28.2.2002 IT C 53 E/303 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 14 giugno 2001
POSIZIONE COMUNE
DEL CONSIGLIOEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO