ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67)256
Vol.1967/0042

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMUNITA
CECONOMICA
OMMISSIONEEURCPEA
COM(67)256 definitivo
Bruxelles .14giugno 1967
PROBLEMI RELATIVI ALFINANZIAMENTO
DELLA POLITICA AGRARIA COMUNE
(proposte della Commissione alConsiglio )
C0M(67 )256definitivo

RELAZIONA
1. Ilfinanziamento comunitario delle spese relative aimercati agricoli
ècaratterizzato attualmente daunnotevole ritardo nell' esecuzione contrap­
posto adun'accelerata attuazione della politica agraria comune edel finan­
ziamento comunitario qual èstato deciso dalConsiglio il10maggio eil
26luglio 1966 .Questo duplice fenomeno crea notevoli difficoltà per l'ese­
cuzione del finanziamento comunitario .
2. Tali inconvenienti riguardano anzitutto ilbuon funzionamento della
politica comune deimercati agricoli ,soprattutto nella fase delmercato
unico ,nella quale unnumero nettamente maggiore diazioni rivestono carat­
tere obbligatorio ecomportano spese imputabili alFondo europeo agricolo
diorientamento edigaranzia .Alriguardo ,un'accelerazione deipagamenti
deve non solo ridurre ilfinanziamento anticipato daparte degli Stati
membri ,cheattualmente siestende a3-4anni circa ,mapermettere altresì 1,
tramite rimborsi progressivamente ravvicinati alle date deipagamenti
degli Stati membri ,digarantire ilfunzionamento soddisfacente deimercati
agricoli .Inoltre ,trattandosi didati tutt 'altro cherecenti ,risxilta
difficile verificarli enon èpossibile applicare ,senonconunritardo di
anni ,leconclusioni che senepossono trarre permigliorare lecondizioni
difinanziamento delle spese attinenti aimercati agricoli .Tutto ciò è
tanto piùdeplorevole ,inquanto imeccanismi messi apunto dalla Comunità
sitrovano ,inpratica ,inuna fase dirodaggio cheimplica necessariamente
modifiche edadeguamenti delle loro modalità .
3. Gliinconvenienti interessano inoltre lagestione delle finanze pub­
bliche .Intalsenso ,ilcumulo didue otreperiodi dicontabilizzazione
inunsolo esercizio finanziario haconseguenze tanto piùgravi pergli
Stati membri ,inquanto haluogo inunmomento nelquale laresponsabilità
finanziaria della Comunità ègeneralizzata eilmercato unico èrealizzato ,
cioè apartire dalperiodo 1968-1969 .Perquesto motivo !l'adeguamento del

-2-
delsistema deipagamenti dev'essere effettuato alpiùpresto ,onde evitare
cumuli che comportino importanti movimenti difondi inunsolo esercizio
finanziario ,oonincidenze sulle finanze pubbliche dei seiStati membri ,
4. Infine ,ilvolume delle spese raggiungerà importi tali darendere in­
sufficiente unsolo "clearing "perperiodo dicontabilizzazione .Sono ne­
cessarie misure chestabiliscano più "clearings "perperiodo ,possibilmente
inmomenti noti inanticipo ,affinché gli Stati membri siacreditori che
debitori possano prendere iprovvedimenti del caso .
5- LaCommissione conclude quindi cheoccorre ,come primo obiettivo ,
ricuperare iritardi accumulatisi rispetto alsistema generale stabilito
dalla Comunità e,come secondo obiettivo ,migliorare ilsistema attuale ,in
modo daassicurare agli Stati membri rimborsi piùtempestivi epiùfrequen­
tinell' ambito diciascun periodo esecondo uncalendario generale che
consenta diprevedere approssimativamente ledate alle quali avranno luogo
imovimenti difondi .Inuna fase successiva occorrerà valutare ,alla luce
dell' esperienza acquisita ,leconseguenze delle misure messe inatto ,esa­
minando lepossibilità el'opportunità dipassare adun'altra tappa per
quanto concerne lerelazioni tra ipagamenti delle spese daparte degli
Stati membri eilfinanziamento daparte della Comunità .
6. Ilregolamento n.I30/66/CEErelativo alfinanziamento della politica
agricola comune haprevisto l'introduzione ,adecorrere dal 1°luglio 1>c>7J
diunsistema difinanziamento sostanzialmente diverso daquello deiperio­
diprecedenti ,prevedendo ilfinanziamento totale delle spese imputabili
einparticolare ditutte leesportazioni verso ipaesi terzi ,enonpiù
delle esportazioni nette soltanto ,nonché lapresa inconsiderazione ,per
coprire inviaprioritaria tali spese ,della maggior parte deiprelievi
riscossi sulle importazioni inprovenienza daipaesi terzi .Tuttavia ,il
criterio della restituzione media piùbassa per ilfinanziamento delle -
restituzioni nonaveva sollevato discussioni nell' ambito degli organismi
competenti della Comunità per ilfatto chequesti nonavevano ancora definito
/
••j••♦

laloro concezione d'insieme inmateria .Con ledecisioni deigiorni 29130
e31maggio 19^7 ,ilConsiglio hariconosciuto ilcarattere uniforme ed
obbligatorio delle restituzioni peruna serie diorganizzazioni comuni dei
mercati ,■tale concezione verrà probabilmente applicata per ilmercato unico
nei settori dell' organizzazione comune deimercati cheimplicano ingenti
esportazioni verso ipaesi terzi aprezzi cherichiedono necessariamente la
concessione direstituzioni .Abbinato all' instaurazione dilivello comuni
diprezzi per leorganizzazioni comuni deimercati che sibasano suunsi­
stema comunitario diprezzi ochenesubiscono leincidenze dirette eindi­
rette ,ilcriterio della restituzione media piùbassa nonhapraticamente
piùalcun effetto finanziario .L'eventuale mantenimento ditale criterio
per isettori neiquali lesuddette condizioni siano soddisfatte nongiàa
decorrere dal1°luglio 1967 »bensi 1abreve termine enonoltre il
1°luglio 1968 ,farebbe sorgere difficoltà tecniche diapplicazione che
ostacolerebbero l'accelerazione deipagamenti edeterminerebbe untratta­
mento diverso per igruppi diprodotti chesarebbe contrario allo spirito
deiprovvedimenti approvati dal Consiglio all'atto dell' adozione del re­
golamento n.I30/66/CEE .
Perquesto motivo ,laCommissione èdelparere che ilcriterio della
restituzione media piùbassa debba essere soppresso il1°luglio 1967 per
ilfinanziamento ditutte lerestituzioni .
7. Nell' articolo 6delregolamento n.I30/66/CEEilConsiglio haprevisto
che laresponsabilità finanziaria della Comunità continuerà adessere
assicurata atitolo dell' anno I566-I967 fino all'attuazione diun'organiz­
zazione comune deimercati neisettori dello zucchero ,dell' olio d'oliva e
degli ortofrutticoli .Dato che ilfinanziamento comunitario èentrato in
vigore il1°novembre 1966 per l'olio d'oliva eil1°gennaio 19^7 Per
ortofrutticoli conformemente agli accordi delConsiglio delmaggio 1966 ,
laproroga prevista dalle disposizioni dideroga riguarda unicamente il
settore dello zucchero .LaCommissione propone dunque diadottare per il
I966-I967 ledisposizioni giàapplicate peril1965-1966 »

8. Inoltre ,ilpassaggio almercato unico nell' organizzazione comune de
mercati dei cereali haindotto ilConsiglio aprevedere unadata unica per
l'inizio della campagna cerealicola ,introducendo cosi unanotevole modifi
canel settore del granturco .Tale modifica implica incidenze finanziarie
impreviste edimaggiore entità per loStato membro che ,alla fine dell' at
tuale campagna ,disporrà diingenti giacenze .Pertanto ,laCommissione
propone diadottare alriguardo ,una disposizione eccezionale relativa ali
giacenze digranturco al30giugno 1967 .

-5-
Proposta di
KSOOMMENTO DSL CONSIGLIO
relativo
alconcorso del Fondo europeo agricolo diorientamento e
digaranzia ,sezione garanzia
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
ILCONSIGLIO DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA ,
Visto ilTrattato che istituisce laComunità Economica Europea einparti­
colare l'articolo 43»
Vista laproposta delia Commissione ;
Visto ilpaíere delParlamento Europeo ;
Considerando che l'introduzione diunsistema direstituzioni uniformi ed
obbligatorie per leesportazioni verso ipaesi terzi adecorrere dall' attua­
zione delmercato unico deiprodotti agricoli reàlizzato inlarga misura
il1°luglio 1967 rende inapplicabile ilcriterio della restituzione media
piùbassa previsto per ilfinanziamento delle restituzioni all'articolo 3,
paragrafo 1,lettera a),delregolamento n.25relativo alfinanziamento
della politica agricola comune (l); ''
Considerando chelasoppressione ditale criterio implica l'abrogazione del
metodo detto deiprodotti dibase ,definito all'articolo 2delregolamento
n.17/64/CiESrelativo alle condizioni diconcorso delFondo europeo agricolo
diorientamento edigaranzia (2),agevolando cosi' l'accelerazione dei
pagamenti atitolo delFEAOG ,sezione garanzia ;
»•9I•«•
(1)G.U. n.30del20.4 .1962 ,pag .991/62
(2)G.U. n.34del27.2.19 64,pag .586/64

-6-
Considerando cheattualmente ilrimborso ,daparte della Comunità ,delle
spese sostenute dagli Stati membri per l'organizzazione comune deimercati
agricoli avviene connotevole ritardo ;che ènecessario rimediare aquesta ,
situazione concedendo anticipi inattesa dipoter liquidare definitivamente
iconti relativi aiperiodi 1964-1965 »1965-1966 e1966-1967 ;
Considerando che ,adecorrere dalperiodo dicontabilizzazione 1967-1968 ,
èopportuno tener conto delle disposizioni delregolamento n.130/66/CSE
delConsiglio ,del26luglio 1966 ,relativo alfinanziamento della politica
agricola comune (l),eprevedere disposizioni checonsentano pagamenti più
frequenti ascadenze piùravvicinate almomento incuisono state effettua­
tenegli Stati membri leazioni chehanno determinato lespese ;
Considerando chel'articolo 6delregolamento n.130/66/CEEprevede l'adem­
pimento della responsabilità finanziaria della Comunità atitolo dell' anno
1966-1967 inalcuni settori dell' organizzazione coriune deimercati eche
occorre pertanto determinarne l'importo ;
Considerando cheilregolamento n./67/CEFÌ (2)delConsiglio relativo
all'organizzazione comune deimercati nelsettore deicereali anticipa
l'inizio d.ella campagna perilgranturco al1°luglio 1967 »conlaconse­
guenza direndere imputabile alFondo ,il30giugno 1967 »unamaggiore quan­
tità digranturco incondizioni checomportano unaggravio dell' onere fi­
nanziario della Francia rispetto aquello cheessa avrebbe dovuto sostenere
selafine della campagna delgranturco fosse stata mantenuta al30settem­
bre 1967 ;che èopportuno tener conto diquesta situazione nelquadro della ,
responsabilità finanziaria della Comunità ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
»(•/s**
(l)G.U. n.34del27.2 .1964 ,Pag .586/64
(2)G.U. n. del

-7-
Articolo 1
L'articolo 3»paragrafo 1,lettera a),delregolamento n.25,modi­
ficato dall' articolo 8delregolamento n.130/66/CEE ,èsostituito dal
testo seguente :
"a)Lerestituzioni all'esportazione verso ipaesi terzi accordate confor­
memente alle disposizioni stabilite neiregolamenti relativi aiprodot­
ti;tuttavia ,fino alperiodo dicontabilizzazione 1966-1967 incluso ,
queste restituzioni sono calcolate inbase alle quantità delle espor­
tazioni nette edall'aliquota direstituzione dello Stato membro lacui
restituzione media èlapiùbassa ;lemodalità diapplicazione del
presente comma adecorrere dalperiodo dicontabilizzazione 1967-1968
sono stabilite dalConsiglio ,suproposta della Commissione ,secondo
laprocedura divoto dicuiall'articolo 43,paragrafo 2delTrattato ".
Articolo 2
Gliarticoli da2a4delregolamento I7/64/CEEnonsono piùappli­
cabili adecorrere dalperiodo dicontabilizzazione I967-I968 .
Articolo 3
IlConsiglio ,chedelibera suproposta della Commissione secondo la
provadura divoto dicuiall'articolo 43,paragrafo 2,delTrattato ,sta­
bilisce ledisposizioni transitorie eventualmente necessarie per ilpassag >-
giodalregime dicuialtitolo Iaquello dicuialtitolo IIdelregola - .
mento n.130/66/CES .

Articolo 4
L'articolo 8delregolamento n.I7/64/CESèsostituito daltesto
seguente :
"Sudomanda della Commissione ,gliStati membri inviano tutti glielementi
relativi alle spese ealle entrate delFEAOG ,sezione garanzia ,inparti­
colare allo scopo dipreparare gli stati diprevisione delbilancio ".
Articolo 5
Ilparagrafo 2dell' articolo 9delregolamento n.I7/64/CEE èsop­
presso ;ledisposizioni seguenti sono aggiunte all'articolo 9didetto
regolamento :
"2.Adecorrere dalperiodo dicontabilizzazione 1967-1968 ,gliStati
membri presentano alla Commissione ,ogni anno eperciascun periodo
dicontabilizzazione :
a)anteriormente al1°aprile ,unadomanda dianticipo perlespese che
verranno rimborsate dalPEAOG ,sezione garnazia ,atitolo delsecon­
dosemestre dell' anno precedente ;
b)anteriormente al1°ottobre ,unadomanda dianticipo perlespese
cheverranno rimborsate dalPEAOG ,sezione garanzia ,atitolo del
primo semestre dell' anno incorso ,
c)anteriormente al1°febbraio successivo ,unadomanda dirimborso
per lespese imputabili alFondo relative atutto ilperiodo dicon­
tabilizzazione decorso .
3.Adogni domanda dicuialparagrafo 2viene allegato unoschema dei
prelievi sisensi dell' articolo 11delregolamento n.I30/67/CEE
riscossi durante ilperiodo considerato .

4.Ledate previste alparagrafo 2possono essere differite secondo la
procedura prevista all'articolo 26ove siconstati chenonpossono
essere rispettate .•
5.Leindicazioni chedevono figurare nelle domande enello schema dicui
aiparagrafi precedenti ,nonché laforma della loro presentazione sono
stabilite secondo laprocedura prevista all'articolo 26".
Articolo 6
L'articolo 10delregolamento n.17/64/CEE èsostituito daltesto
seguente :
"1.Per iperiodi dalI964-I965 al1966-1967t laCommissione ,dopo consul­
tazione delComitato delPondo ,decide :
a)anteriormente al31dicembre 1967 per iperiodi dicontabilizzazione
I964-I965 eI965-I966 edanteriormente al31dicembre 1968 peril
periodo dicontabilizzazione I966-I967 ,inmerito adunanticipo sul
concorso delFondo pari al60$delle spese previste nelbilancio ;
b)entro iltermine diunanno adecorrere dalla decisione relativa
aunanticipo einbase alle domande presentate conformemente al­
l'articolo 9»inmerito alconcorso delFondo .
<
2.Adecorrere dalperiodo dicontabilizzazione 1967-1966 »laCommissione
dopo consultazione del Comitato del Fondo esulla base delle domande
dicuiall'articolo 9»paragrafo 2,decide :
a)entro untermine ditremesi adecorrere dalla data prevista perla
presentazione delle domande ,inmerito adunanticipo sulconcorso
delFondo pari al75i°delle spese chepossono essere prese incon­
siderazione atitolo delsemestre incausa ;
b)anteriormente al31dicembre dell' anno successivo alla fine del
periodo dicontabilizzazione ,inmerito alconcorso delFondo .

-10-
3.Tuttavia ,qualora laCommissione costati che ,inseguito all'applica­
zione delle norme delparagrafo 2,lettera a),rischiamo dimanifestar
sinei conti aperti anome diuno Stato membro aisensi dell' artico­
lo10bis delregolamento finanziario delFEAOG dei saldi opposti a
quelli che ,in "base agli elementi disponibili prevede ,per iconti di
tutto ilperiodo dicontabilizzazione ,essa riduce oaumenta l'importo
dell' anticipo daversare allo Stato membro interessato nella misura
necessaria perrenderlo uguale aquello del suocontributo provvisorio
Articolo 7
1. Inderoga alle disposizioni degli aritcoli da2a8delregolamento
n.I7/64/CEEedell' articolo 2delregolamento n.130/66/CSE ,lespese
effettuate dalRegno delBelgio durante lacampagna dicommercializzazione
1966-1967 perlacommercializzazione dello zucchero danno luogo adun
rimborso atitolo della sezione garanzia delFondo ,fermo restando che cai
rimborso non può superare unimporto di4milioni diU.C.
2. Lespese dicui alparagrafo 1formano oggetto della domanda di
rimborso presentata dalRegno delBelgio inapplicazione dell' articolo 9
delregolamento n.I7/64/CEEedella decisione diconcorso delFondo adot­
tata dalla Commissione aisensi dell' articolo 10didetto regolamento per
ilperiodo dicontabilizzazione I966-I967 .
/

Articolo 8
1. Inderoga alle disposizioni dell' articolo 6delregolamento n.I7/64/CEE
edell' articolo 2delregolamento n.130/66/CEE ,lespese d'intervento ef­
fettuate dalla Francia per ilgranturco alpassaggio dalla campagna
I966-I967 alla campagna 1967-1968 danno luogo adunrimborso supplementare
di3U.C./tatitolo della sezione garanzia delPondo ,fermo restando che
tale rimborso nonpuòsuperare unimporto di2milioni diU.C.
2. Iltotale pertonnellate dell' importo imputabile alPondo inappli­
cazione delregolamento n.... (18/64rev.)/67/CEEedell' importo derivante
dalparagrafo 1delpresente articolo nonpuòsuperare laspesa effettiva
dello Stato membro .
3. Lespese dicui alparagrafo 1formano oggetto della domanda di
rimborso presentata dalla Francia inapplicazione dell' articolo 9delre­
golamento n.17/64/CEEedella decisione diconcorso delFondo adottate
dalle .Commissione aisensi dell' articolo 10didetto regolamento per ilpe­
riodo dicontabilizzazione I966-I96 7«
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi
edèdirettamente applicabile inciascuno degli Stati membri .
Fatto aBruxelles ,il
Per ilConsiglio
IlPresidente

-12-
Proposta di
regolamento finanziario chemodifica ilregolamentò finanziàrio ■
y.\relativo •'■-v •Vf':?' -
alFondo europeo agricolo diorientamento edigaranzia '-.
ILCONSIGLIO DELLA COMUNITÀ 1ECONOMICA EUROPA , v, ..
Visto ilTrattato che istituisce laComunità Economica Europea e-Inparti­
colare l'articolo 209 » ; '
Visto laproposta della Commissione ;
'•
Visto ilparere delParlamento Europeo ;
.. ■ . '■
Considerando chelaprocedura prevista dagli articoli da8a10delrego­
lamento n.I7/64/CEE (l)èstata modificata dalregolamento n..../67/CEE
allo scopo diaccelerare l'assunzione incarico daparte delFondo delle
spese della sezione garanzia ;
Considerando cheallo stesso scopo èopportuno adattare aquesta -nuova
procedura ledisposizioni degli articoli 4e10delregolamento .finanzia­
rio -relativo alFondo europeo agricolo diorientamento edigaranzia
(64/127/CEE)(2);
Considerando cheoccorre estendere lasfera diapplicazione dell' articolo 6
delregolamento finanziario alperiodo successivo al1°luglio 1965 »
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
■•♦/•••
(1)G.U. n.34del27.2 .1964 ,pag.586/64
(2)G.U. n.34del27.2 .1964 ,Pag.599/64

Articolo 1
1. L'articolo 4»paragrafo 1,primo comma ,delregolamento finanziario
relativo -al"Fondo europeo agricolo diorientamento edigaranzia èsosti­
tuito dal testo seguente :
"Gli stanziamenti sono iscritti nel bilancio dell' esercizio immediatamente
successivo alla fine diciascun periodo dicontabilizzazione delPondo
per lasezione garanzia eperlasezione orientamento ;tuttavia ,adecor­
rere dalperiodo dicontabilizzazione 1967-1968 ,glistanziamenti della sc­
aleno garanzia vengono iscritti nelbilancio dell' esercizio immediatamente
successivo all' inizio diciascun periodo dicontabilizzazione delFondo ".
2. L'articolo 4»paragrafo 2,lettera a)èsostituito daltesto seguente
"a)perlasezione garanzia ,arimborsare agli Stati membri lespese impu­
tabili alperiodo dicontabilizzazione incausa ".
Articolo 2
Iprimi duecommi dell' articolo 10,paragrafo 1,delregolamento
finanziario sono modificati come segue ;
"Aifini della liquidazione ,dell' ordinazione edelpagamento delle spese
della seziono garanzia ,laCommissione tiene ,anome diciascuno Stato
membro ,unconto sulquale :

-14-
Articolo 3 .
Nelregolamento finanziario einserito ilseguente articolo 10bis :
"1.Perogni decisione dianticipo adottata inapplicazione dell' artico­
lo10delregolamento n.I7/64/CEEdelConsiglio ,laCommissione apre ,
anome diciascuno Stato membro ,unconto sulquale :
-vengono accreditati glianticipi concessi allo Stato membro inappli­
cazione didetta decisione }
-viene addebitato ilcontributo provvisorio dello Stato membro ,cal­
colato secondo ledisposizioni applicabili alperiodo dicontabiliz­
zazione incausa ,sulla base deidati disponibili almomento didet­
tadecisione .
2.Subito dopo leoperazioni dicuialparagrafo precedente ,laCommis­
sione notifica aciascuno Stato membro ilsaldo delrispettivo conto .
3.Iversamenti effettuati dagli Stati membri debitori equelli effet­
tuati dalla Commissione afavore degli Stati membri creditori vengono
iscritti neiconti diciascuno Stato membro aperti inconformità delle
disposizioni dell' articolo 10.
4»Iconti aperti aisensi delparagrafo 1sono tenuti inunità diconto
echiusi mediante accreditamente aunconto d'ordine unico inbase a
scritturo analoghe aquelle previste alparagrafo 3".
Articolo 4
Itermini "paragrafo 1"all'articolo 6delregolamento finanziario
sono soppressi .

-15-
Articolo 5
Ilpresente regolamento entra xnvigore alla data dientrata invigore
delregolamento n..../64/CEErelativo alconcorso delFondo europeo agrico­
lodiorientamento edigaranzia .
Patto aBruxelles ,il
Per ilConsiglio
IlPresidente

-16-
Proposta di
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
relativo alooncorso delFondo europeo agricolo
diorientamento edigaranzia ,sezione orientamento .
peril1968
(presentata dalla Commissione alConsiglio )

RELAZIONE
Conformemente alle disposizioni .dell 'articolo 14,paragrafo 1,let­
tera a),delregolamento n.I7/64/CEE ,perpoter beneficiare delconcorso
delPondo ,ciascun progetto deve inserirsi nelquadro diunprogramma co­
munitario elaborato conformemente all'articolo 16didetto regolamento .
Tuttavia ,l'articolo 14,paragrafo 1,ultimo comma ,del regolamento
n.I7/64/CEEprevede che ,perunperiodo didueanni dall' entrata invigo­
redello stesso regolamento ,cioè fino alfebbraio 1966 ,iprogetti rela­
tivi adtuiadata azione possono beneficiare delconcorso delPondo anche
inassenza diunprogramma checontempli tale azione .Questa disposizione
hapermesso alla Commissione diprendere imadecisione inmerito alle do­
mande diconcorso peril1964,malgrado lamancanza diprogrammi comunitari .
Dato che.i programmi .comunitari nonsono ancora adottati ,ilConsi­
glio haautorizzalo laCommissione ,con iregolamenti nn.68/66/CEEe
224/66/CEE ,aprendere unadecisione circa iprogetti cheformano oggetto
delle domande diconcorso delFondo ,sezione orientamento ,presentate per
il1965 ,il1966eil1967 ,senza applicare l'articolo 14,paragrafo 1,lette­
raa),delregolamento n.17/64/CEE.Analogamente ,ledisposizioni didetto arti­
colo nonpotranno essere applicate aiprogetti cheformano oggetto delle
domande diconcorso delFondo presentate per il1968.
Infatti ,perpoter essere trasmesse alla Commissione alla fine del
1967,ledomande diconcorso delFondo per il1968 devono essere presentate
aiservizi deg^i "Stati membri alpiùtardi entro ilsettembre 1967 *Gli
interessati dovrebbero pertanto conoscere nelluglio 1967 iprogrammi co­
munitari adottati dalConsiglio ,dopo consultazione delParlamento .Tenen­
doconto dell' importanza deiprogrammi comunitari perlapolitica comune
nelsettore delle strutture agraria einconsiderazione delprogramma di
lavoro attualmente molto intenso della Comunità ,tale possibilità sembra -
esclusa .

-18-
D'altra parte ,alcuni Stati membri hanno giàstabilito iltermine
ultimo perlapresentazione daparte degli interessati ,delle domande di
concorso 1968 ,per imesi marzo-giugno 1967 »tenendo conto delfatto che ,
secondo ledisposizioni dell' articolo 20,paragrafo 1,delregolamento
n.I7/64/CEE ,ledomande diconcorso alFondo devono essere presentate alla .
Commissione ogni anno anteriormente al1°ottobre .
Se,inrealtà ,non èpossibile che iprogetti per il1968 s'iscrivano
nelquadro deiprogrammi comunitari dicuialregolamento n.17/64/CEE ,è
tuttavia possibile prevedere una soluzione intermedia perquesti progetti
allo scopo dievitare difficoltà dicarattere amministrativo ,diadattare
fin d'ora ilfunzionamento delPondo ,sezione orientamento ,alla situazione
che sicreerà aseguito dell' adozione delprogrammi comunitari ediorien­
tare l'azione delFondo nell' esercizio 1968 ,verso taluni aspetti delle
strutture agrarie della Comunità chepresentano deficienze notevoli eper
iquali dovranno essere adottati programmi comunitari .Tali aspetti ri­
guardano :
-laristrutturazione fondiaria ,
-l'irrigazione olabonifica idraulica ,
-leazioni nelsettore forestale intese amigliorare lestrutture agrarie ,
-ilmiglioramento della commercializzaeione degli ortofrutticoli ,
-ilmiglioramento delle strutture dell' industria lattiero-casearia ,
-isettori carneo ,vitivinicolo eoleicolo .
Amotivo soprattutto delvantaggio dipoter essere attuata con
facilità erapidità ,tale soluzione intermedia potrà essere applicata dagli
Stati membri entro termini molto brevi »PergliStati membri sarebbe tutta­
viamolto difficile presentare ledomande diconcorso delFondo peril1968
anteriormente al1°ottobre 1967 ,come previsto dalle disposizioni dell' ar­
ticolo 20,paragrafo 1,delregolamento n.I7/64/CEE ;occorre pertanto pro­
rogare fino al15dicembre 1967 iltermine fissato perlapresentazione
delle domande per il1968 .
/
*/00.

-19-
Proposta di
REGOLAMENTO BEL CONSIGLIO
relativo alconcorso del Fondo
europeo agricolo diorientamento
edigaranzia ,sezione orientamento ,
peril1968 )
(presentata ìdalla Commissione alConsiglio )
5 'ILCONSIGLIO' DELLA COMUNITÀ' "ECONOMICA EUROPÈA ,
Visto ilTrattato cheistituisce laQpmunità Economica Europea.e inparti­
colare l'articolo 43? . , .,, . ,....
Vista laproposta della Commissione ; ^
Visto ilparere delParlamento Europeo ;
Considerando che ,aisensi dell' articolo ~Ì4,paragrafo 1,lettera a),de]
regolamento n.I7/64/CEE ,del5febbraio »19^4 »relat ivoalle condizioni di
concorso delFondo europeo agricolo diorientamento edigaranzia ,per
poter beneficiare delconcorso delFondo,' ciascun progetto ,deve ,inserirsi
nelquadro diunprogramma comunitario elaborato conformemente all'articolo
16dello stesso regolamento ;
Considerando che iprogrammi comunitari non sono ancora stati adottati ;che
non èstato pertanto possibile elaborare sulla base ditali programmi i
progetti chesaranno finanziati dal Fondo per il1968 ;
Considerando che èopportuno orientare l'azione delFondo nell' esercizio
1968 verso taluni aspetti delle strutture agrarie della Comunità chepre­
sentano deficienze notevoli eper iquali dovranno essere elaborati programmi
comunitari conformemente all'articolo 16delregolamento n.I7/64/CEE ;che
detti aspetti riguardano
•••/•••

-20-
-laristrutturazione fondiaria ,
-l'irrigazione olabonifica idraulica ,
-leazioni nelsettore forestale intese amigliorare lestrutture agrarie ,
-ilmiglioramento della commercializzazione degli ortofrutticoli ,
-ilmiglioramento delle strutture dell' industria lattiero-casearia ,
-isettori carneo ,vitivinicolo eoleicolo ;
Considerando che ,inconformità dell' articolo 20,paragrafo 1,prima frase ,
delregolamento n.17/64/CEE ,ledomande diconcorso della sezione orientamen­
todelPondo devono essere presentate annualmente alla Commissione anterior­
mente al1°ottobre ;cheappare necessario prorogare fino al15dicembre 196?
iltermine fissato perlapresentazione delle domande per il1968 ,allo
scopo diagevolare ilavori preparatori degli Stati membri riguardanti la
presentazione delle domande ediabbreviare ,nell' interesse deirichiedenti ,
ilperiodo ditempo tralapresentazione della domanda eladecisione della
Commissione ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
L'articolo 14,paragrafo 1,lettera a),delregolamento n.I7/64/CEE
non siapplica aiprogetti cheformano oggetto delle domande diconcorso del
Fondo europeo agricolo diorientamento edigaranzia ,sezione orientamento
presentate per il1968 .
•••J9mm

-21-
Articolo 2
Ilconcorso delFondo puòessere accordato per iprogetti dicui
all'articolo 1soltanto sèessi prevedono una opiùdelle azioni seguenti :
1.Azioni nelsettore fondiario intese arealizzare unmiglioramento com­
binato delle principali condizioni diproduzione nell' agricoltura .
2.Azioni intese aridurre icosti perunità diproduzione eamigliorare
laproduttività mediante irrigazione delle superfici agrarie utilizzate
nelle quali lealtre condizioni diproduzione sono soddisfacenti .
3.Azioni intese acontribuire almiglioramento della produttività della
manodopera mediante bonifica idraulica delle superfici agràrie frequen­
temente soggette adinondazioni o'aventi unafalda freatica troppo su­
perficiale ,manelle quali lealtre condizioni diproduzione sono sod-
■disfacenti .
4.Azioni nelsettore forestale intese adincoraggiare lacessazione del]'u­
tilizzazione agricola propriamente detta delle terre marginali eafavo­
rire larazionale utilizzazione -forestale ditali terre edisuperfici
■.incolte' oboschive facenti parte diimprese agricole ,nonché ,agaranti­
re.,mediante adeguate :azioni .dinatura -forestale ,^ilmantenimento eil
miglioramento della ,capacità produttiva delle superfici destinata al­
l'agricoltura propriamente detta .v.. , .
5.Azioni intese adattuare l'adattamento eilmiglioramento della commer­
cializzazione degli ortofrutticoli .
6.Azioni infavore della razionalizzazione dell' industria lattiero-casearia .
•»«I««•

-22-
;
)
7.Azioni intese adincoraggiare laproduzione dabovini daingrasso ,median­
te:
-miglioramento della produzione edell' ingrasso dibovini damacello ;
-miglioramento della commercializzazione delbestiame vivo ;
-attuazione diunarete diimpianti per lamacellazione delbestiame
(bovini ,suini ,equini ,ovini ecaprini ,nonché perlaprelazione e
lavendita delle carni .
8.Azioni intese almiglioramento qualitativo deivini ,mediante :
-miglioramento del "tipo divitigno etrasferimento deivigneti mter­
reni piùadatti ,
-miglioramento della vinificazione edell 1incantinamento deivini ,
-eliminazione deivini diqualità insufficiente edeisottoprodotti
della vinificazione atti adessere riutilizzati per altre vinifica -
zioni .
9.Azioni intese almiglioramento della "produzione diolive edaTla raziona­
lizzazione della commercializzazione nell' oleicoltura .
Articolo 3
Iltermine fissato dall' articolo 20,paragrafo 1,prima frase ,del
regolamento n.17/64/CEEperlapresentazione delle domande diconcorso
delPondo europeo agricolo diorientamento edigaranzia ,sezione orienta­
mento ,èprorogato al15dicembre 19&7 per ledomande diconcorso relative
al1968 .
•••/•••

-23-
Ilpresente regolamento eobbligatorio intutti isuoi elementi edè
direttamente applicabile inciascuno degli Stati membri .
Fatto aBruxelles ,il
Per ilConsiglio
IlPresident®
*vt»