Tdash visto l’articolo 67 del suo regolamento,
Tdash vista la relazione della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori
(A5-0065/1999),
1. approva la proposta della Commissione così emendata;
2. chiede che la proposta gli venga nuovamente presentata qualora la Commissione intenda modificare
sostanzialmente la proposta emendata o sostituirla con un nuovo testo;
3. incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.
7. Unione doganale CE-Turchia *
A5-0070/1999
Proposta di regolamento del Consiglio relativo alla realizzazione di interventi intesi a potenziare
l’unione doganale CE-Turchia (COM(1998) 600 ;dash C4-0669/1998 ;dash 1998/0299(CNS))
La proposta è modificata nel modo seguente:
TESTO
DELLA COMMISSIONE(1)EMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
(Emendamento 5)
Primo considerando
Considerando che il Consiglio europeo di Lussemburgo del 12
e 13 dicembre 1997 ha confermato l’ammissibilità della Tur-
chia per l’adesione all’Unione europea;considerando che il Consiglio europeo di Lussemburgo del 12
e 13 dicembre 1997 ha confermato l’ammissibilità della Tur-
chia all’adesione all’Unione europea sulla base degli stessi cri-
teri valevoli per tutti gli altri paesi candidati all’adesione;
(Emendamento 1)
Considerando quinto bis (nuovo)
considerando che il 13 settembre 1999 il Consiglio Affari
Generali ha preso una decisione relativa all’assegnazionedi fondi alla Turchia;
(Emendamento 6)
Settimo considerando
considerando che le disposizioni del presente regolamento si
fondano sul rispetto dei principi democratici, dello Stato didiritto, dei diritti umani edelle libertà fondamentali, nonché
sul rispetto del diritto internazionale, elementi essenziali dellepolitiche della Comunità europea e dei suoi Stati membri;considerando che le disposizioni del presente regolamento si
fondano sul rispetto dei principi democratici, dello Stato didiritto, dei diritti umani ,delle libertà fondamentali, dei diritti
delle minoranze, nonché sul rispetto del diritto internazionale
e dei trattati internazionali, elementi essenziali delle politiche
della Comunità europea e dei suoi Stati membri,
(1) GU C 408 del 29.12.1998, pag. 14.C 194/60 IT11.7.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 2 dicembre 1999
(Emendamento 7)
Ottavo considerando
Considerando che la Comunità annette un’importanza partico-
lare alle iniziative intraprese dalla Turchiapermigliorare le prati-
che democratiche , promuovere il rispetto dei diritti fondamentali
dell’uomo e estendere la partecipazione della società civile allo
sviluppo;Considerando che la Comunità annette grandeimportanza alla
necessità per la Turchiadimigliorare e promuovere lesue
pratiche democratiche, il rispetto dei diritti fondamentali del-l’uomo, la buona gestione degli affari pubblici e
una maggiore partecipazione della società civile a tale pro-
cesso;
(Emendamento 8)
Considerando ottavo bis (nuovo)
Considerando che il Parlamento europeo ha ribadito in
varie risoluzioni l’importanza del rispetto dei dirittiumani in Turchia ai fini dello sviluppo di strette relazionitra tale paese e l’Unione europea, con particolare riferi-mento alle sue risoluzioni del 13 dicembre 1995 sulla
situazione dei diritti dell’uomo in Turchia(
1), del 17 set-
tembre 1998 sulle relazioni della Commissione concer-nenti l’evoluzione delle relazioni con la Turchia dopo l’en-trata in vigore dell’unione doganale(
2), del 3 dicembre
1998 sulla comunicazione della Commissione al Consiglioe al Parlamento europeo sugli sviluppi delle relazioni conla Turchia e sulla comunicazione della Commissione alConsiglio dal titolo «Strategia europea per la Turchia:prime proposte operative della Commissione»(
3) e del
6 ottobre 1999 sullo stato delle relazioni tra la Turchia el’Unione europea(
4);
(1) GU C 17 del 22.1.1996, pag. 46.
(2) GU C 313 del 12.10.1998, pag.176.
(3) GU C 398 del 21.12.1998, pag. 57.
(4) GU ... (Non ancora pubblicata).
(Emendamento 2)
Considerando ottavo ter (nuovo)
considerando che il 6 marzo 1995 il Parlamento europeo,
il Consiglio e la Commissione hanno approvato una dichia-razione congiunta sull’iscrizione di disposizioni finanziarienegli atti legislativi(
1)
(1) GU C 102 del 4.4.1996, pag. 4.
(Emendamento 4)
Considerando ottavo quater (nuovo)
considerando che il 6 maggio 1999 è stato concluso l’ac-
cordo interistituzionale tra il Parlamento europeo, il Con-
siglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e il
miglioramento della procedura di bilancio(1)
(1) GU C 172 del 18.6.1999, pag. 1.11.7.2000 IT C 194/61 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 2 dicembre 1999
TESTO
DELLA COMMISSIONEEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
(Emendamento 9)
Nono considerando
Considerando che, fatte salve le competenze dell’autorità di bilancio
definite dal trattato, per il periodo 1999-2001 è stato inserito nelpresente regolamento un importo finanziario di riferimento ai sensidel punto 2 della dichiarazione del Parlamento europeo, del Consiglioe della Commissione del 6 marzo 1995 ;considerando che, senza pregiudizio per i poteri dell’auto-
rità di bilancio, viene proposto un importo indicativo plu-riennale per il periodo 2000-2002 come riferimento finan-ziario che riflette la volontà dell’autorità legislativa; chetale riferimento costituirà parte del quadro finanziario plu-riennale del programma MEDA;
(Emendamento 3)
Considerando nono bis (nuovo)
considerando che con decisione 1999/468/CE(
1). del Consi-
glio sono state fissate le modalità per l’esercizio delle com-petenze esecutive attribuite alla Commissione;
(1) GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23
(Emendamento 10)
Articolo 2
L’importo finanziario di riferimento per l’attuazione del presente rego-
lamentoè di 15 milioni di ecuper il periodo 1999-2001 .
Gli stanziamenti annui sono autorizzati dall’autorità proposta al
bilancio entro i limiti delle prospettive finanziarie .Il riferimento finanziario che riflette la volontà dell’auto-
rità legislativa è di 15 milioni di europer il periodo 2000-
2002. Tale riferimento non intaccherà i poteri dell’autoritàdi bilancio, definiti dal Trattato.
L’autorità di bilancio stabilisce il finanziamento annuale in
relazione agli stanziamenti disponibili per ogni anno
finanziario, tenendo conto dei principi di buona gestionedi cui all’articolo 2 del regolamento finanziario.
(Emendamento 11)
Articolo 3, paragrafo 2
2.In assenza di uno degli elementi fondamentali per il prosegui-
mento delle misure di sostegno a favore della Turchia, in particolarein caso di violazione dei principi democratici, dello Stato di diritto,
dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali, nonché del diritto
internazionale, il Consiglio può, su richiesta della Commissione e
a maggioranza qualificata, decidere l’adozione di misure appro-
priate.2.Qualora si frappongano ostacoli all’attuazione dei
progetti, delle operazioni e delle misure in uno qualsiasidei settori definiti all’articolo 4, segnatamente in quellorelativo alla cooperazione volta a difendere e promuoverela democrazia, lo Stato di diritto, i diritti dell’uomo e la pro-
tezione delle minoranze, il Consiglio può, su richiesta della
Commissione o del Parlamento europeo e a maggioranza
qualificata, decidere di sospendere ogni forma di coopera-
zione nel quadro del presente regolamento.
(Emendamento 12)
Articolo 3, paragrafo 2 bis (nuovo)
2bis. Prima di intraprendere le azioni previste dal pre-
sente regolamento, la Commissione stabilisce un elencodelle priorità e incarica della sua programmazione indica-tiva il comitato di cui all’articolo 7 del presente regola-mento, nonché gli organi istituiti in virtù dell’accordo diassociazione UE-Turchia e degli atti adottati in base adesso, in particolare la commissione parlamentare mista eil comitato economico e sociale misto UE-Turchia.C 194/62 IT11.7.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 2 dicembre 1999
TESTO
DELLA COMMISSIONEEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
(Emendamento 13)
Articolo 4, terzo trattino bis (nuovo)
;dash sostegno ai programmi di risarcimento dei danni pro-
vocati dai recenti terremoti;
(Emendamento 14)
Articolo 5, paragrafo 2
2. I mezzi che possono essere impiegati nel quadro delle
azioni di cui al presente regolamento comprendono in partico-lare assistenza tecnica, formazione o altri servizi, forniture elavori, audit e missioni di valutazione e di controllo.2. I mezzi che possono essere impiegati nel quadro delle
azioni di cui al presente regolamento comprendono in partico-lare, nei limiti stabiliti dall’Autorità di bilancio nel corso
della procedura di bilancio annuale, assistenza tecnica, for-
mazione o altri servizi, forniture e lavori, audit e missioni divalutazione e di controllo.
(Emendamento 15)
Articolo 6, paragrafo 2, secondo trattino
Tdash aspetti culturali, sociali, relativi all’eguaglianza tra i sessi e
ambientali,Tdash aspetti culturali esociali, relativi all’eguaglianza tra i sessi,
Tdashconservazione e tutela dell’ambiente in base ai prin-
cipi dello sviluppo sostenibile,
(Emendamento 16)
Articolo 6, paragrafo 3, comma secondo bis (nuovo)
La Commissione definisce disposizioni speciali per ridurre
gli ostacoli all’ottenimento di sovvenzioni da parte dellepiccole ONG senza fini di lucro.
(Emendamento 17)
Articolo 7
La Commissione è assistita dal comitato istituito dal regolamento
(CE) n. 1488/96 del 23 luglio 1996 (
1),denominato comitato
MED,composto dai rappresentanti degli Stati membri e presie-
duto dal rappresentante della Commissione secondo la procedura
sotto indicata.
(1) GU L 189 del 30.7.1996, pag. 1.La Commissione , sulla base della decisione 1999/468/CE, e
in particolare dei suoi articoli 2 e 4, è assistita da un comi-
tato di gestione composto da rappresentanti degli Stati mem-
bri e presieduto dal rappresentante della Commissione.
Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un pro-
getto delle misure da adottare. Il comitato formula il suo parere sulprogetto entro un termine che il presidente può fissare in funzione
dell’urgenza della questione in esame. Il parere è formulato
alla maggioranza prevista dall’articolo 148, paragrafo 2 del trattatoper l’adozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su propo-sta della Commissione. Nelle votazioni in sede di comitato, vieneattribuita ai voti dei rappresentanti degli Stati membri la pondera-zione definita all’articolo precitato. Il presidente non partecipa allavotazione.La Commissione vigila affinché le disposizioni della sud-
detta decisione relative alla trasparenza e informazionedel Parlamento europeo in merito ai lavori del comitato,
siano effettivamente ed integralmente applicate.
La Commissione adotta le misure previste qualora siano conformi al
parere del comitato.11.7.2000 IT C 194/63 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 2 dicembre 1999
TESTO
DELLA COMMISSIONEEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
Se le misure previste non sono conformi al parere del comitato, o in
mancanza di parere, la Commissione sottopone senza indugio al Con-siglio una proposta in merito alle misure da prendere. Il Consiglio
delibera a maggioranza qualificata.
Se il Consiglio non ha deliberato entro tre mesi a decorrere dalla data
in cui gli è stata presentata la proposta, la Commissione adotta lemisure proposte.
La Commissione informa gli Stati membri, al più tardi entro un
mese dopo aver preso la sua decisione, delle decisioni e deiprogetti approvati indicando rispettivamente importi, natura epartner.La Commissione informa gli Stati membri e il Parlamento
europeo, al più tardi entro un mese dopo aver preso la sua
decisione, delle decisioni e dei progetti approvati indicandorispettivamente importi, natura e partner.
(Emendamento 18)
Articolo 8
Una volta all’anno, nell’ambito di una riunione del comitato di
cui all’articolo 7, si procederà ad uno scambio di opinioni sullabasedegli orientamenti generali presentati dal rappresentante della
Commissione per le azioni da attuare nell’anno seguente.In conformità delle procedure stabilite dall’autorità di
bilancio, una volta all’anno, nell’ambito di una riunione del
comitato di cui all’articolo 7, si procederà ad uno scambio diopinioni sulla base della programmazione presentata dal rap-
presentante della Commissione per le azioni da attuare nel-l’anno seguente. Il Parlamento europeo viene informato
delle proposte e del risultato delle discussioni.
(Emendamento 19)
Articolo 8 bis (nuovo)
Articolo 8 bisLa Commissione presenta una volta all’anno una relazione
sui progressi compiuti nel settore del rispetto dei principidemocratici, dello Stato di diritto, dei diritti umani e dellelibertà fondamentali, nonché del diritto internazionale.
(Emendamento 20)
Articolo 9
Al termine di ogni esercizio di bilancio , la Commissione presenta
una relazione annuale al Parlamento europeo e al Consiglio,comprendente la sintesi delle azioni finanziate durante l’esercizio euna valutazione dell’attuazione del presente regolamento durantel’esercizio.
La sintesi contiene in particolare informazioni concernenti i responsa-
bili con i quali gli accordi o i contratti d’esecuzione sono stati con-clusi.
La relazione comprende altresì un compendio delle valutazioni effet-
tuate, se del caso, in merito ad azioni specifiche.La Commissione presenta una relazione annuale al Parlamento
europeo e al Consiglio. Tale relazione contiene come
minimo gli elementi seguenti:
a) una sintesi dettagliata delle azioni finanziate durante
l’esercizio precedente;
b) la programmazione prevista per l’esercizio in corso e
il grado di progresso delle azioni incluse in tale piano;
c) le previsioni sul programma e le azioni da eseguire
durante l’esercizio seguente;
d) una sintesi delle valutazioni effettuate, se del caso, in
relazione ad azioni specifiche;
e) informazioni relative agli organismi con i quali sono
stati conclusi gli accordi o i contratti.
La relazione annuale viene trasmessa al Parlamento euro-
peo durante il primo trimestre dell’anno, di modo chequest’ultimo possa prender conoscenza della stessa e valu-tarla con il necessario anticipo anteriormente al suo esamee alla sua approvazione del bilancio comunitario.C 194/64 IT11.7.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 2 dicembre 1999
TESTO
DELLA COMMISSIONEEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
(Emendamento 21)
Articolo 10
La Commissione valuta periodicamente le azioni finanziate
dalla Comunità per stabilire se i loro obiettivi siano stati conse-guiti e fornire linee direttrici per migliorare l’efficacia delleazioni future. La Commissione presenta una sintesi delle valu-
tazioni effettuate al comitato di cui all’articolo 7, che potrebbe
eventualmente esaminarle. Le relazioni di valutazione sono adisposizione degli Stati membri che ne fanno richiesta.La Commissione valuta periodicamente le azioni finanziate
dalla Comunità per stabilire se i loro obiettivi siano stati conse-guiti e fornire linee direttrici per migliorare l’efficacia delleazioni future. La Commissione presenta , in conformità delle
procedure stabilite dall’autorità di bilancio , una sintesi
delle valutazioni effettuate al Comitato di cui all’articolo 7, chepotrebbe eventualmente esaminarle. Le relazioni di valutazionesono a disposizione del Parlamento europeo e degli Stati
membri che ne facciano richiesta.
(Emendamento 22)
Articolo 11
Tre anni dopo l’entrata in vigore del regolamento la Commissione
sottopone al Parlamento europeo e al Consiglio una valuta-
zione complessiva delle azioni finanziate dalla Comunità nelquadro del presente regolamento accompagnata da auggeri-menti sul futuro dello stesso e, se del caso, eventuali propostedi modifica.Sei mesi prima dello scadere del quadro finanziario trien-
nale, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Con-
siglio una valutazione complessiva delle azioni finanziate dallaComunità nel quadro del presente regolamento, accompagnatada suggerimenti sul futuro dello stesso e, se necessario, even-tuali proposte di modifica.
Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Consiglio rela-tivo alla realizzazione di interventi intesi a potenziare l’unione doganale CE-Turchia
(COM(1998) 600 ;dash C4-0669/1998 ;dash 1998/0299(CNS))
(Procedura di consultazione)
Il Parlamento europeo,
Tdash vista la proposta della Commissione al Consiglio COM(1998) 600(
1),
Tdash consultato dal Consiglio a norma dell’articolo 308 del trattato CE (C4-0669/1998),Tdash visto l’articolo 67 del suo regolamento,Tdash visti la relazione della commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la
politica di difesa e il parere della commissione per i bilanci nonché della commissione per l’industria, ilcommercio estero, la ricerca e l’energia (A5-0070/1999),
1. approva la proposta della Commissione, così emendata;
2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell’articolo 250,
paragrafo 2 del trattato CE;
3. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;4. chiede l’apertura della procedura di concertazione qualora il Consiglio intenda discostarsi dal testo
approvato dal Parlamento;
5. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda modificare sostanzialmente la
proposta della Commissione;
6. incarica la sua Presidente di trasmettere il presente la sua posizione al Consiglio e alla Commissione.
(1) GU C 408 del 29.12.1998, pag. 14.11.7.2000 IT C 194/65 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 2 dicembre 1999
TESTO
DELLA COMMISSIONEEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO