Relazione Della Commissione al Consiglio, al Parlamento Europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni - Tempus (Phare e Tacis) - Relazione Annuale 1999 /* COM/2001/0365 def. */





RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO, AL PARLAMENTO EUROPEO, AL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE E AL COMITATO DELLE REGIONI - Tempus (Phare e Tacis) - Relazione Annuale 1999 Indice GLOSSARIO 1 INTRODUZIONE 1.1 Le origini del programma Tempus 1.2 Tempus I e II 2 PRINCIPALI CARATTERISTICHE DI TEMPUS 2.1 Strategia: impostazione "bottom-up" con orientamento "top-down" 2.2 Progetti 2.2.1 Tempus Phare 2.2.2 Tempus Tacis 2.3 Gestione del programma 2.4 Controllo 2.5 Dotazione finanziaria 3 EVOLUZIONE DEL PROGRAMMA NEL 1999 3.1 Tempus III - la nuova fase 3.2 Utilizzazione dei risultati 3.3 Gestione dei progetti 3.4. Punti di informazione Tempus (TIP) e Uffici nazionali Tempus (NTO) 4 LE SELEZIONI DEL 1999 4.1 Dotazione finanziaria complessiva del programma Tempus 4.2 Dotazione finanziaria del programma Tempus Phare 4.3 Scadenze Tempus Phare 4.4 Risultati della selezione Tempus Phare 4.4.1 Progetti europei comuni 4.4.2 Borse di mobilità individuali 4.5 Dotazione finanziaria Tempus Tacis 4.6 Scadenze Tempus Tacis 4.7 Procedura di selezione del programma Tempus Tacis 4.8 Risultati della selezione Tempus Tacis 5 PUBBLICAZIONI ALLEGATI: Allegato 1 - Statistiche generali Allegato 2 - Schede statistiche: paesi Phare Allegato 3 - Schede statistiche: paesi Tacis Allegato 4 -Impatto di Tempus, esempi di progetti GLOSSARIO CME // Misure compatte (Tempus Phare) CP // Progetto compatto (Tempus Tacis) CE (la Commissione) // Commissione europea ETF (la Fondazione) // Fondazione europea per la formazione professionale (Torino, Italia) IMG // Borsa di mobilità individuale (Tempus Phare) PEC // Progetto europeo comune (Tempus Phare e Tacis) NCP // Punto di contatto nazionale (nell'Unione europea) NTO // Uffici nazionali Tempus (nei paesi partner Phare) Paesi partner // Nel 1999, Nuovi Stati Indipendenti e Mongolia, Albania, Bosnia Erzegovina, Bulgaria, Repubblica ceca, Estonia, Ex Repubblica iugoslava di Macedonia, Ungheria, Lettonia, Lituania, Polonia, Romania, Repubblica slovacca, Slovenia Pre-PEC // Misure preparatorie per un progetto europeo comune (Tempus Tacis) TIP // Punto di informazione Tempus (in alcuni paesi partner Tacis) 1 INTRODUZIONE 1.1 Le origini del programma Tempus Gli eventi politici che si sono verificati in Europa centrale e orientale nel 1989 e 1990 hanno avuto un impatto di grandi proporzioni sulla Comunità europea. Gli Stati membri hanno dovuto affrontare, individualmente e collettivamente, sfide fino ad allora sconosciute nei confronti di filosofie e pratiche consolidate nelle relazioni con l'estero. Fin dall'inizio, è apparsa evidente l'urgenza di una risposta pronta ed efficace a tali sfide. Era necessario intervenire rapidamente per rafforzare le democrazie nascenti e per non perdere l'inaspettata opportunità di dare un nuovo indirizzo al futuro dell'Europa. Nell'intento di fornire una risposta globale e integrata, la Comunità europea ha cercato di istituire un'ampia struttura di assistenza pratica e di capacità professionali specifiche destinate ad aiutare i paesi interessati a riorganizzare i rispettivi sistemi economici e politici. Nel dicembre 1989, il Consiglio dei Ministri ha approvato un programma generale di assistenza, denominato Phare [1], che forniva il quadro di riferimento per l'assistenza comunitaria al processo di riforma economica e sociale dell'Europa centrale e orientale. [1] A quell'epoca Phare significava "Pologne, Hongrie: Assistance à la Restructuration Economique". La denominazione attuale completa è "Phare-Community programme for assistance for economic restructuring in the countries of Central and Eastern Europe" (Programma della Comunità per l'assistenza alla ristrutturazione economica dei paesi dell'Europa centrale e orientale). L'istruzione superiore e la formazione erano già state individuate dagli stessi paesi partner come una priorità per la cooperazione transeuropea. Già nelle fasi iniziali diversi programmi di assistenza nel campo dell'istruzione erano parte integrante di Phare. Nel gennaio del 1990 la Commissione ha presentato al Consiglio e al Parlamento europeo il progetto per la creazione di un nuovo programma Phare appositamente ideato per rispondere alle esigenze dell'istruzione superiore nei paesi dell'Europa centrale e orientale: il punto di partenza del programma Tempus. 1.2 Tempus I e II Il Consiglio dei Ministri ha adottato il programma Tempus il 7 maggio 1990 ( [2]), per una prima fase pilota di tre anni, a partire dal 1° luglio 1990. Successivamente, una decisione del Consiglio ( [3]) ha prolungato la fase pilota di un anno, fino a tutto giugno 1994. Inizialmente i paesi partecipanti al programma erano tre: Polonia, Cecoslovacchia e Ungheria. Nel corso degli anni, il numero è aumentato, come illustrato nella figura 1. Nel 1999 hanno beneficiato del programma 24 paesi partner. [2] GU n. L131 pag,21, del 23 maggio 1990. [3] GU n, L122 per 43, del 7 maggio 1992, La decisione del Consiglio che ha istituito la seconda fase del programma Tempus (Tempus II) è stata adottata il 29 aprile 1993 ( [4]).Con tale decisione si è inteso continuare il sostegno ai paesi partner esistenti ed estendere le attività del programma alle nuove repubbliche dell'ex Unione Sovietica (i Nuovi Stati Indipendenti) e alla Mongolia. Il finanziamento dei progetti in questi paesi - ad eccezione degli Stati Baltici - proveniva dal bilancio complessivo del programma Tacis, iniziativa dell'Unione europea (UE) a favore dello sviluppo di rapporti economici e politici armoniosi e prosperi tra l'Unione europea e i Nuovi Stati Indipendenti e la Mongolia. Le attività preparatorie in Bielorussia, nella Federazione Russa e nell'Ucraina sono iniziate già nel 1993. Dove necessario, nella presente relazione si farà distinzione tra 'Tempus Phare' e 'Tempus Tacis'. [4] GU n. L112 pag., 34 del 6 maggio 1993, La seconda fase di Tempus II, che doveva concludersi entro la fine di giugno 1998, è stata prorogata fino al 1° luglio 2000 con una decisione del Consiglio adottata il 21 novembre 1996 ( [5]). [5] GU n. L306 pag., 36 del 28 novembre 1996 Fig. 1: partecipazione dei paesi Phare e Tacis al programma Tempus tra il 1990 e il 1998 >SPAZIO PER TABELLA> (*) Le candidature sono state presentate e selezionate nel 1996, ma i progetti sono stati attivati solo nel 1999 2 PRINCIPALI CARATTERISTICHE DI TEMPUS 2.1 Strategia: impostazione "bottom-up" con orientamento "top-down" Nelle sue prime due fasi Tempus ha seguito prevalentemente un'impostazione bottom-up (dalla base al vertice). Il sostegno si è concentrato sull'innovazione alla base della piramide universitaria, ossia nei dipartimenti e nelle facoltà e non a livello di pianificazione centrale. La logica da cui procedeva questa impostazione poggiava sull'ipotesi che la riforma sarebbe stata portata a termine più facilmente se non fosse stata imposta attraverso le strutture gerarchiche. L'avviamento e la gestione dei progetti a livello di dipartimento e di facoltà hanno inoltre accentuato il senso di proprietà dei progetti stessi. Infine, era più probabile che in questo modo il programma nel suo complesso rispondesse alle concrete necessità di riforma avvertite alla base. Negli ultimi anni diverse azioni speciali hanno aggiunto al programma un orientamento "top-down" (dal vertice alla base) in settori in cui si è percepita l'utilità di misure più mirate. Tra queste ultime, nel 1997 figurano le misure compatte Tempus Phare (CME) e l'orientamento "top-down" è stato ulteriormente rafforzato nel 1999 con un crescente numero di progetti di potenziamento istituzionale finanziati nei paesi in via di pre-adesione. Il programma Tempus II si è indirizzato maggiormente verso un orientamento "top-down " anche con la definizione di specifiche aree prioritarie: le 'priorità nazionali'. Tali priorità, rivedute di anno in anno, riflettono le necessità specifiche del momento nello sviluppo socioeconomico generale di ciascun paese partner. Le priorità nazionali sono formulate di comune accordo dalle autorità nazionali e dalla Commissione e sono pubblicate nella Guida Tempus del candidato. Utilizzando queste priorità come parametri di selezione, il programma Tempus ha potuto sviluppare una coerenza sempre maggiore con i processi di riforma di ciascun paese partner, offrendo contemporaneamente ai candidati una preziosa guida per le loro attività. Negli ultimi anni le priorità nazionali sono meno incentrate sui settori accademici e tendono invece ad affrontare temi più strutturali, quali la riforma della gestione dell'università e l'ammodernamento dei sistemi amministrativi. In tal modo le priorità nazionali hanno contribuito a rafforzare gradualmente l'elemento "top-down" del programma Tempus. 2.2 Progetti Il programma Tempus sostiene progetti di cooperazione nel campo dell'istruzione superiore tra gli Stati membri dell'Unione europea e i paesi partner dell'Europa centrale e orientale, i Nuovi Stati Indipendenti e la Mongolia. A tal fine il programma pubblica periodicamente dei bandi di gara relativamente a svariati tipi di progetti. 2.2.1 Tempus Phare La maggior parte delle attività del programma Tempus si svolgono nell'ambito di progetti europei comuni (PEC). Un PEC è un progetto di cooperazione multilaterale tra almeno un'istituzione d'istruzione superiore di uno Stato membro dell'UE e un'altra istituzione dell'UE di un diverso Stato membro unitamente ad almeno un'istituzione d'istruzione superiore di un paese partner. Le università degli altri paesi G24, di Malta e Cipro possono partecipare in qualità di partner associati. Un PEC di Tempus Phare può avere una durata di uno o due anni e concentrarsi sull'amministrazione universitaria oppure sul contenuto e la qualità accademici dell'istruzione superiore. Una seconda categoria di progetti sono le misure compatte, o CME, intese ad aumentare gli effetti del programma Tempus sugli aspetti organizzativi e amministrativi dell'istruzione superiore. Il programma di misure compatte è stato interrotto alla fine del 1997, con il completamento nel 1999 di 102 progetti. Nel corso del 1999 il programma Tempus II bis ha sviluppato le sue attività in linea con gli orientamenti del programma Phare che pone l'accento sullo sviluppo istituzionale nel quadro della strategia di pre-adesione. Nei paesi associati, ciò ha fatto emergere i cosi detti "progetti di potenziamento istituzionale" finalizzati essenzialmente a migliorare la capacità del settore dell'istruzione superiore di contribuire all'adozione e l'attuazione dell''acquis comunitario'. Il campo di applicazione di Tempus è stato quindi allargato: le reti Tempus sono sempre più incoraggiate a invitare a partecipare alle loro attività altri partner quali autorità nazionali, regionali e locali nonché le parti sociali e il padronato. Per i paesi Phare non associati l'accento rimane sullo sviluppo curricolare e l'amministrazione universitaria. Tempus assegna anche le borse di mobilità individuali (IMG), mediante le quali è possibile finanziare visite individuali di personale dell'istruzione superiore, di alti funzionari dei ministeri e di responsabili della programmazione in materia educativa dall'Europa orientale all'Europa occidentale e viceversa, il che contribuisce allo sviluppo delle istituzioni di istruzione superiore nei paesi partner. I vari tipi di attività IMG sono organizzati in tre gruppi: ¨ sviluppo di un'impostazione istituzionale, finalizzata al miglioramento delle procedure gestionali delle università attraverso la riqualificazione del personale amministrativo. ¨ Partecipazione alle "reti tematiche" Socrate-Erasmus e ad altre associazioni accademiche. ¨ Visite di studio e formazione del personale docente. 2.2.2 Tempus Tacis Il programma Tempus Tacis sostiene progetti europei comuni (PEC) simili a quelli di Tempus Phare, tranne per il numero di partner dei progetti, che è limitato a due o tre istituzioni d'istruzione superiore in almeno due diversi Stati membri dell'UE e a un massimo di due istituzioni d'istruzione superiore nel paese partner per ciascun PEC. Un PEC di Tempus Tacis può avere durata triennale. Nel 1999 i PEC erano disponibili solo per la Federazione russa, l'Ucraina e l'Uzbekistan finalizzati alla messa a punto di programmi di studio e all'introduzione di nuove prassi gestionali negli istituti di istruzione superiore dei paesi partner. I progetti compatti (CP), disponibili per tutti i paesi, nel 1999 hanno durata biennale e affrontano esigenze a breve termine e definite con precisione. Le attività devono essere incentrate sulla messa a punto di programmi di studio, sulla gestione dell'università e sulla diffusione di informazioni. Eccezionalmente l'istituzione del secondo paese partner può essere un'impresa o un'organizzazione invece che un'istituzione d'istruzione superiore. I progetti di mobilità sono divenuti disponibili per la prima volta nel 1999 in Georgia (la Federazione russa era già ammissibile nel 1998). I progetti si sono incentrati sulla creazione di una rete di istituti, per favorire la mobilità degli studenti tra UE e paesi partner. Di norma, i consorzi erano composti da un numero di membri superiore al minimo, in modo da incoraggiare la creazione di una rete estesa di istituti. Il programma Tempus Tacis non propone borse di mobilità individuali. 2.3 Gestione del programma Per l'attuazione del programma la Commissione è assistita da un comitato di gestione composto da due rappresentanti nominati da ciascuno Stato membro e presieduto da un rappresentante della Commissione. Il comitato di gestione è chiamato Comitato Tempus. L'assistenza tecnica per l'attuazione del programma è fornita dal dipartimento Tempus della Fondazione europea per la formazione professionale, sita a Torino, conformemente alle linee guida della Direzione generale Istruzione e cultura della Commissione europea, con sede a Bruxelles. Nei paesi Phare gli Uffici nazionali Tempus (NTO) costituiscono i principali elementi di collegamento del programma con le autorità nazionali dell'Europa centrale e orientale e svolgono parte dell'amministrazione ordinaria del programma. Nei paesi partner del programma Tacis è stata creata una rete di punti di informazione Tempus (TIP) per fornire un supporto adeguato in loco. Questi punti di informazione contribuiscono all'attuazione del programma Tempus, provvedendo a divulgare le informazioni sul programma, a fornire dati sulla situazione dell'istruzione superiore nei paesi partner e ad assicurare un sostegno pratico agli operatori dei progetti. Negli Stati membri dell'UE, i punti di contatto nazionali (NCP) forniscono assistenza mediante la divulgazione di informazioni sul programma, linee guida e moduli per la presentazione dei progetti, e offrono un sostegno generale organizzando, tra l'altro, seminari e riunioni di coordinatori. 2.4 Controllo Al fine di coadiuvare la transizione a Tempus III, nel 1999 la Commissione ha rafforzato la politica di monitoraggio per i progetti Tempus Phare onde assicurare un massimo impatto dei progetti "biennali" finali nei paesi candidati. Questa nuova politica di monitoraggio riguarda soprattutto i progetti di potenziamento istituzionale (PPI) di Tempus. Il nuovo ciclo di monitoraggio dei PPI è stato rafforzato con la realizzazione di tre riunioni dei contraenti regionali a seguito del disbrigo dei contratti PEC del 1999 (una riunione per la Polonia e i Paesi baltici, una riunione per la Bulgaria e la Romania e una riunione per l'Ungheria, la Slovenia e la Repubblica ceca e la Slovacchia) nel cui ambito si sono discusse raccomandazioni di prassi ottimale per ciascun progetto. Invitando i progetti tener conto dei risultati delle riunioni e rafforzando le visite di controllo nei paesi partner effettuate dagli uffici nazionali di Tempus vengono combinati i modo interattivo tre aspetti della politica di monitoraggio, vale a dire quello preventivo, quello a tavolino e quello sul campo. Per quanto concerne le procedure di monitoraggio interne l'obiettivo principale è di assicurare che l'attuazione del progetto sia in linea con l'obbiettivo complessivo del progetto e che i progetti siano attuati conformemente alle regole finanziarie e contrattuali di Tempus. Il controllo a tavolino riguarda gli obblighi di rendiconto (relazioni intermedie, bilancio revisionato e piani di attività, relazione sullo stato di avanzamento, relazioni annuali e finali e rendiconto delle spese) ed è inteso a valutare le prestazioni dei progetti in termini di stato di avanzamento e/o risultati, organizzazione e gestione, nonché a verificare attentamente la gestione finanziaria. Nell'intento di controllare da vicino lo stato di avanzamento dei progetti vengono effettuate anche visite in loco, nell'ambito dell'attività di controllo sul campo. Ogni anno, nel quadro del programma Tempus Phare viene concordato un programma completo di visite di controllo con tutti gli Uffici nazionali Tempus. Le visite vengono condotte da personale dell'Ufficio nazionale Tempus insieme con personale della Fondazione, se possibile. Le visite si concentrano sul livello di attuazione degli obiettivi dei progetti presso gli istituti partner interessati, nonché sui risultati ottenuti e sull'identificazione di possibili fattori di rischio per la realizzazione degli obiettivi. Dopo ogni visita vengono presentate delle raccomandazioni per il seguito e i partner del progetto vengono informati sull'esito della verifica. In totale si sono svolte 210 visite di controllo in tutti i paesi Phare. Nel quadro del programma Tempus Tacis, le visite di controllo ai PEC sono effettuate dal gruppo di controllo e valutazione del programma Tacis, in base alle informazioni fornite dai responsabili di programma della Fondazione. In totale si sono svolte 62 visite di controllo in tutti i paesi Tacis. Le visite di controllo offrono una preziosa opportunità per valutare l'impatto delle azioni Tempus a livello istituzionale e, se del caso, per valutare l'adeguatezza delle politiche Tempus all'interno dell'istituzione interessata. Le attività di controllo preventivo, quali gli incontri con i contraenti nei paesi partner e la corrispondenza relativa al progetto, sono intese a garantire la trasparenza delle procedure e a migliorare la diffusione delle informazioni. 2.5 Dotazione finanziaria Due fattori determinano la dotazione finanziaria disponibile per le attività Tempus: ¨ le dotazioni finanziarie nazionali Phare e Tacis, stabilite annualmente dalla Commissione; ¨ la quota dei fondi Phare e Tacis che ciascuna delle autorità nazionali assegna alle attività Tempus. Ogni anno, ciascun paese partner decide quale quota della dotazione finanziaria complessiva Phare o Tacis intende assegnare alle attività Tempus. Andamento della dotazione finanziaria del programma Phare (in MEURO) Andamento dello stanziamento a favore di Tempus e percentuale della dotazione complessiva del programma Phare >SPAZIO PER TABELLA> Andamento della dotazione finanziaria del programma Tacis (in MEURO) Andamento dello stanziamento a favore di Tempus e percentuale della dotazione complessiva del programma Tacis (programmi nazionali) >SPAZIO PER TABELLA> * Stanziamenti biennali per il 1999-2000 ** I progetti sono stati selezionati nel 1996 ma sono iniziati nel 1999. Il bilancio proviene dallo stanziamento finanziario di 8 MEURO del 1994-96. 3 EVOLUZIONE DEL PROGRAMMA NEL 1999 3.1 Tempus III - la nuova fase Il 29 aprile 1999 il Consiglio dei ministri dell'Unione europea ha adottato l'ultima fase del programma, "Tempus III". La nuova fase di Tempus copre il periodo 2000-2006. Esso interessa due gruppi di paesi: i nuovi Stati indipendenti e la Mongolia e i paesi non associati dell'Europa centrale e orientale, vale a dire Albania, Bosnia Erzegovina e l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia. Il 23-24 aprile 1999 è stata organizzata a Kiev una grande conferenza intitolata "Prospettive di una cooperazione col patrocinio dell'UE nel campo dell'istruzione superiore 2000-2006" cui è stata invitata un ampia gamma di attori dell'istruzione superiore (rappresentanti ministeriali, attori dell'istruzione superiore, uffici di sostegno di Tempus, ecc.). Questa conferenza ha coinciso con l'adozione di Tempus III e ha rappresentato un'eccellente piattaforma per lo scambio di idee sui futuri sviluppi del programma. Successivamente sono stati prodotti gli atti della conferenza. Nell'ambito della nuova fase del programma, Tempus tenta di contribuire alla riforma delle strutture, delle istituzioni e della gestione dell'istruzione superiore mediante progetti mirati in ambiti chiaramente specificati tra cui quello dell'amministrazione universitaria, lo sviluppo curricolare, il potenziamento istituzionale, progetti di collegamento in rete e di mobilità. Inoltre, le borse di mobilità individuale sono state rese disponibili a tutti i paesi ammissibili nel contesto di Tempus III. I paesi dell'Europa centrale e orientale che hanno sottoscritto accordi di associazione con l'Unione Europea, vale a dire i paesi candidati, non sono più ammissibili a un finanziamento Tempus nella nuova fase. Essi partecipano ora ai programmi comunitari nel campo dell'istruzione, della formazione e della gioventù nel contesto della pre-adesione. 3.2 Utilizzazione dei risultati A partire dal 1995 la Commissione, con l'assistenza della fondazione, si adopera per valorizzare al massimo il programma Tempus mediante l'analisi e la diffusione dei suoi risultati. Nel 1999 si sono registrati diversi eventi e pubblicazioni volti ad accrescere la visibilità di Tempus e a diffondere informazioni sull'impatto del programma in tutti i paesi partecipanti. Le pubblicazioni di Tempus tengono conto dei bisogni dei promotori dei progetti in corso e dei nuovi arrivati nell'ambito del programma Tempus. La collana "Tempus at Work" continua a rappresentare uno strumento utile per la diffusione delle informazioni sul programma Tempus. Sono state preparate schede sui singoli paesi in reazione sia agli Stati membri dell'UE che a tutti i paesi partner. Le schede costituiscono un'utile fonte di informazioni aggiornate sui progetti finanziati in un particolare paese partner dall'inizio di Tempus e sui livelli di partecipazione degli Stati membri dell'UE nelle varie zone geografiche. La collana "Tempus at Work" nel 1999 comprendeva: ¨ schede introduttive su Tempus Phare e Tempus Tacis ¨ scheda sommaria sulle sfide e i risultati di Tempus ¨ schede specifiche per i paesi dell'UE ¨ schede specifiche per i paesi Phare ¨ schede specifiche per i paesi Tacis Nel 1999 si sono condotte discussioni in merito alla realizzazione di una base di dati sui risultati destinata a fornire particolari su tutti i progetti Tempus in corso e completati, base di dati consultabile via Internet. Tempus ha un grande bagaglio di esperienze per quanto concerne i progetti e i risultati e si avverte chiaramente la necessità di valorizzare tali informazioni e di diffonderle a un pubblico più ampio. Per il 2000 è previsto uno studio di fattibilità che dovrebbe fungere da precursore per lo sviluppo della base di dati vera e propria. 3.3 Gestione dei progetti Per la prima volta nel 1999 la possibilità di svolgere la funzione di coordinatore di PEC nell'ambito di Tempus Tacis è stata estesa anche alla Federazione russa e all'Ucraina. 3.4. Punti di informazione Tempus (TIP) e Uffici nazionali Tempus (NTO) Gli Uffici nazionali Tempus nell'Europa centrale e orientale e i punti di informazione Tempus nei Nuovi Stati Indipendenti e in Mongolia hanno continuato a fornire informazioni alle istituzioni interessate e assistenza ai progetti in corso. In tutti i paesi partner Phare sono presenti Uffici nazionali Tempus. Nei paesi Tacis per l'intero 1999 rappresentanti dei punti di informazione Tempus erano presenti in Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Georgia, Kirghizistan, Moldavia, Turkmenistan, Ucraina e Uzbekistan. Un sostegno TIP era anche disponibile per parte dell'anno nel Kazakistan (fino al maggio 1999) e in Mongolia (fino al settembre 1999). Successivamente si sono identificati nuovi candidati, ma entro la fine dell'anno non erano stati messi a punto i nuovi contratti. Si sono compiuti nuovi tentativi per istituire un TIP per la Federazione russa. Nel novembre del 1999 si sono identificate due persone che potrebbero costituire il personale (il direttore e il vicedirettore) ma non è stato sottoscritto nessun contratto. Onde assicurare che informazioni aggiornate su Tempus fossero disponibili su tutto il territorio della Federazione russa si sono sviluppati stretti legami con la delegazione dell'UE a Mosca e con gli uffici tecnici di Tacis nelle diverse regioni. Lo status dei diversi TIP è eterogeneo. La maggior parte dei TIP sono ubicati presso le unità di coordinamento Tacis in cui l'incarico è di norma affidato a qualcuno che già espleta altre funzioni e che per ciò non può consacrarsi pienamente a Tempus. Ciò vale per l'Azerbaigian, la Georgia, il Kirghizistan, il Turkmenistan e l'Uzbekistan. Nella Bielorussia e in Moldavia i rappresentanti dei TIP sono occupati da un'Università locale mentre il TIP dell'Ucraina è sito presso la delegazione della CE a Kiev. Il TIP dell'Armenia ha invece uno status autonomo. 4 LE SELEZIONI DEL 1999 4.1 Dotazione finanziaria complessiva del programma Tempus I governi nazionali dell'Europa centrale e orientale hanno assegnato alle attività del programma Tempus Phare per il 1999 un importo complessivo di 25,85 MEURO. Per i paesi partecipanti al programma Tempus Tacis l'importo è di 20 MEURO, Nella tabella che segue (figura 2) gli importi sono messi a confronto con le dotazioni relative agli anni precedenti. Fig., 2: dotazioni del programma Tempus tra il 1990 e il 1999 in MEURO >RIFERIMENTO A UN GRAFICO> 4.2 Dotazione finanziaria del programma Tempus Phare L'importo complessivo disponibile per le attività del programma Tempus nei paesi Phare nel 1999 è stato di 25,85 MEURO. Nella figura 3 è indicata la ripartizione di questo importo nei rispettivi stanziamenti nazionali per le attività Tempus del 1999. A titolo di paragone, è indicata la media annua per ciascun paese, calcolata dall'inizio della partecipazione. Fig., 3: Fondi del programma Tempus (in MEURO) per paese partner Phare nel 1999, a confronto con la media annuale calcolata dall'inizio della partecipazione al programma >RIFERIMENTO A UN GRAFICO> 4.3 Scadenze Tempus Phare Il termine ultimo per la presentazione delle candidature relative ai progetti comuni europei era il 29 gennaio 1999. Come negli anni precedenti, anche nel 1999 le scadenze per l'inoltro delle domande relative alle borse di mobilità individuali erano due: 12 marzo e 25 giugno. 4.4 Risultati della selezione Tempus Phare 4.4.1 Progetti europei comuni Le domande di sostegno relative ai PEC vengono esaminate mediante un processo decisionale svolto in collaborazione e articolato in diverse fasi. Nel 1999, come nel 1997 e nel 1998, sono state conferite maggiori responsabilità agli Uffici nazionali Tempus nel processo di selezione dei PEC. Questa scelta è stata motivata dalla considerazione che una maggiore responsabilità nella procedura di selezione avrebbe giovato alla preparazione della partecipazione dei paesi associati ai programmi dell'UE in materia di istruzione. Nella procedura di selezione, la valutazione tecnica dei progetti è stata effettuata dagli Uffici nazionali Tempus mentre la valutazione accademica è stata effettuata nel paese partner da un gruppo misto di esperti provenienti da Stati membri dell'UE e da paesi partner. Il processo di selezione è illustrato nel diagramma 1 alla pagina seguente. Risultati della selezione dei PEC Tempus Phare per il 1999 I risultati della selezione sono presentati nella tabella che segue. A titolo di confronto, sono indicati i dati del 1997 e 1998. >SPAZIO PER TABELLA> Sulle 462 candidature ricevute 149 sono state proposte per un finanziamento. Rispetto all'anno precedente si è registrato un calo del 20% nel numero delle candidature ricevute. Le 149 candidature proposte quest'anno per approvazione rappresentano il 32 % del numero complessivo di candidature ricevute. Il tasso di successo nel 1999 e nel 1998 è rimasto costante al 32%. I dati statistici sulla partecipazione dei paesi e sulla distribuzione dei campi di studio, nonché la ripartizione dei dati per paese, sono contenuti negli allegati alla presente relazione. >SPAZIO PER TABELLA> Diagramma 1 4.4.2 Borse di mobilità individuali La selezione per la mobilità est-ovest è stata effettuata dagli Uffici nazionali Tempus. Le domande per le borse di mobilità individuali ovest-est e quelle provenienti dalla Bosnia Erzegovina sono state valutate dalla Fondazione. Le due valutazioni sono state effettuate in parallelo e conformemente alle linee guida concordate con la Commissione europea. In conseguenza dell'ammissibilità al programma Socrate-Erasmus, Bulgaria, Estonia, Lettonia, Lituania nel 1999 non hanno più potuto beneficiare delle borse di mobilità individuali (Repubblica ceca, Ungheria, Polonia, Romania e Slovacchia non erano più ammissibili già dal 1998). Lo stesso vale per la Slovenia ma soltanto per la seconda tornata di selezione 1999. Risultati della selezione delle borse di mobilità individuali del 1999: Primo ciclo di selezioni (marzo 1999, 4 paesi partner) // Numero di domande // 222 Numero di domande selezionate per il sussidio // 76 Tasso di successo // 32% Dotazione finanziaria complessiva // Euro 199,080 Entità media dei sussidi // Euro 2,619 Secondo ciclo di selezioni (giugno 1999, 3 paesi partner) // Numero di domande // 163 Numero di domande selezionate per il sussidio // 112 Tasso di successo // 69% Dotazione finanziaria complessiva // Euro 264,650 Entità media dei sussidi // Euro 2,363 4.5 Dotazione finanziaria Tempus Tacis La selezione dei progetti Tempus Tacis del 1999 (gara aperta) ha riguardato i seguenti partner Tacis: Armenia, Azerbaigian, Georgia, Kazakistan, Kirghizistan, Mongolia, Moldavia, Federazione russa, Turkmenistan, Ucraina e Uzbekistan. Soltanto la Federazione russa e l'Ucraina hanno ricevuto uno stanziamento annuale per progetti del 1999, gli altri paesi hanno ricevuto stanziamenti biennali per il 1998 e il 1999, o per il 1999 e il 2000, come segue: >SPAZIO PER TABELLA> Le tipologie dei progetti variano a seconda dei paesi interessati, come segue: >SPAZIO PER TABELLA> Per gli undici paesi partner coinvolti nella tornata di selezione 1999/2000 del programma Tempus Tacis sono state ricevute 263 candidature nelle seguenti categorie: PEC - 104, PEC di mobilità - 41, Progetti compatti - 118. 4.6 Scadenze Tempus Tacis La scadenza per l'inoltro delle candidature relative a PEC e CP era il 15 marzo 1999. 4.7 Procedura di selezione del programma Tempus Tacis Nel quadro del programma Tempus Tacis, i progetti europei comuni (PEC) e i progetti compatti (CP) sono gli strumenti attraverso i quali consorzi di istituti nei paesi partner dei Nuovi Stati Indipendenti e della Mongolia, degli Stati membri dell'Unione europea e, se del caso, di altri paesi G-24 e di Cipro e Malta, sono incoraggiati a collaborare in attività studiate per promuovere la riorganizzazione dell'istruzione superiore nei Nuovi Stati Indipendenti e in Mongolia. Per garantire il massimo impatto dei fondi investiti nel programma, viene attribuita una grande importanza alle priorità nazionali specifiche per ciascun paese partner (per l'elenco completo consultare la Guida del candidato Tempus Tacis 1999/2000) definite ogni anno dalla Commissione, di concerto con le autorità del rispettivo paese partner. I progetti Tempus Tacis sono selezionati dalla Commissione europea, con l'assistenza tecnica della Fondazione europea per la formazione. Tutti i progetti sono valutati dal punto di vista della validità tecnica e accademica, ricorrendo a una commissione di esperti accademici dei paesi partner e degli Stati membri dell'UE. E' stato inoltre istituito un comitato di esperti per le decisioni finali, presieduto dalla Commissione e formato da esperti dell'UE e dei nuovi Stati indipendenti, per la discussione delle candidature che ricevono valutazioni contrastanti e di quelle per le quali si richiede un ulteriore parere. Il comitato ha stilato una classifica provvisoria delle candidature provenienti da tutti i paesi partecipanti al programma Tempus Tacis. Le riunioni finali degli esperti presiedute dalla Commissione sono state organizzate in due sessioni, come segue: riunione di esperti dell'UE e dei NSI per i progetti di Ucraina e Moldavia tenutasi il 29 maggio 1999 a Kiev e riunione degli esperti dell'UE e dei NSI per progetti di Armenia, Azerbaigian, Georgia, Kazakistan, Kirghizistan, Mongolia, Federazione russa, Turkmenistan, Uzbekistan tenutasi il 28-29 giugno 1999 a Torino. L'elenco finale dei progetti proposto alla Commissione per il finanziamento è stato selezionato sulla base della valutazione qualitativa, del coordinamento con altri programmi di assistenza Tacis, dell'equilibrio tra aree prioritarie e di un'adeguata distribuzione geografica dei progetti. Il processo di selezione è illustrato nel diagramma 2 alla pagina seguente. >SPAZIO PER TABELLA> Diagramma 2 4.8 Risultati della selezione Tempus Tacis // 1999 (Gara aperta) Numero di proposte di progetti pervenute // 263 Numero di progetti proposti per il finanziamento // 72 Tasso di successo // 27,3% Sovvenzione media assegnata // Euro 307,021 Per gli undici paesi è pervenuto un totale di 263 candidature nella tornata di selezione 1999 del programma Tempus Tacis nell'ambito delle seguenti categorie: >SPAZIO PER TABELLA> Rispetto all'ultima tornata di selezione aperta tenutasi nel 1998 allorché sono state ricevute 254 candidature di progetti, si è registrato un aumento di 3,5% nel numero di candidature di progetti ricevute. >SPAZIO PER TABELLA> 5 PUBBLICAZIONI 1. Tempus Phare, Guida del candidato 2000/01 e 2001/2002, in tutte le lingue dell'UE e in russo 2. Tempus at Work (schede specifiche per tutti i paesi Phare, Tacis e UE), in EN, FR, DE 3. Tempus Conference Report 23-24.03.1999/Kiev, Ucraina, documento multilingue (EN, FR, DE, RU) 4, Tempus Project Lists 1999, disponibile solo su Internet Nota bene: tutte le pubblicazioni 1999 sopra menzionate e tutti gli altri documenti Tempus si possono trovare nella sezione pertinente del sito web della Fondazione europea per la formazione: http://www.etf.eu.int/ Tempus Phare >SPAZIO PER TABELLA> Tempus Tacis >SPAZIO PER TABELLA> Partecipazione degli Stati membri dell'UE ai PEC Tempus Phare nel 1999/2000 >SPAZIO PER TABELLA> (*) Le cifre di questa colonna indicano la percentuale di progetti in cui è presente il paese in questione (la somma è superiore al 100% perché ad ogni progetto partecipano almeno due paesi UE). Partecipazione degli Stati membri dell'UE a PEC e CP Tempus Tacis nel 1999/2000 >SPAZIO PER TABELLA> (*) Le cifre di questa colonna indicano la percentuale di progetti in cui è presente il paese in questione (la somma è superiore al 100% perché ad ogni progetto partecipano almeno due paesi UE). Ripartizione per disciplina dei PEC Tempus Phare varati nel 1999/2000 >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> Ripartizione per area prioritaria dei PEC Tempus Tacis varati nel 1999/2000 >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> Ripartizione per area prioritaria dei CP Tempus Tacis varati nel 1999/2000 >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> Albania >SPAZIO PER TABELLA> Discipline coperte da nuovi PEC selezionati nel 1999 * Studi europei e relazioni internazionali // 22,3% * Scienze applicate e tecnologia * Studi interdisciplinari // 33,3% 11,2% * Gestione dell'università // 33,3% Bulgaria >SPAZIO PER TABELLA> Discipline coperte da nuovi PEC selezionati nel 1999 * Traduzione e interpretazione // 7,1% * Sviluppo istituzionale // 85,8% * Gestione dell'università // 7,1% Bosnia Erzegovina >SPAZIO PER TABELLA> Discipline coperte da nuovi PEC selezionati nel 1999 * Studi europei e relazioni internazionali // 25% * Organizzazione aziendale // 12,5% * Scienze applicate e tecnologia // 37,5% * Belle arti e design * Studi interdisciplinari // 12,5% 12,5% Cecoslovacchia [6] [6] I dati si riferiscono solo al periodo 1990-92, prima dell'indipendenza delle Repubbliche ceca e slovacca. // TeTempus I // // 1990-1992 1. Dotazione finanziaria: // Dotazione finanziaria complessiva Tempus (in MEURO) // 34,96 Programma indicativo nazionale // 27,70 Fondi regionali // 7,26 Altri fondi Phare // // 2. Progetti: // Progetti europei comuni finanziati // 145 di cui nuovi // // Reti europee comuni finanziate // - // Nuove misure compatte per anno // 53 // Borse di mobilità individuali concesse // 1 008 dalla Cecoslovacchia // 785 verso la Cecoslovacchia // 223 Repubblica ceca [7] [7] Per il periodo 1990-1992 si veda la scheda statistica relativa alla Cecoslovacchia. >SPAZIO PER TABELLA> Discipline coperte da nuovi PEC selezionati nel 1999 * Politiche dell'UE e "acquis comunitario" // 33,33% * Riforma all'amministrazione pubblica // 66,67% Estonia >SPAZIO PER TABELLA> Discipline coperte da nuovi PEC selezionati nel 1999 * Sviluppo istituzionale // 75% * Gestione dell'università // 25% Ex Repubblica iugoslava di Macedonia >SPAZIO PER TABELLA> Discipline coperte da nuovi PEC selezionati nel 1999 * Studi europei e relazioni internazionali // 40% * Scienze naturali e matematica // 10% * Scienze applicate e tecnologia // 10% * Studi interdisciplinari // 10% * Istruzione e formazione degli insegnanti // 10% * Gestione dell'università // 10% Ungheria >SPAZIO PER TABELLA> Discipline coperte da nuovi PEC selezionati nel 1999 * Medicina e chirurgia // 5,6% * Sviluppo istituzionale // 83,3% * Gestione dell'università // 11,1% Lettonia >SPAZIO PER TABELLA> Discipline coperte da nuovi PEC selezionati nel 1999 * Sviluppo istituzionale // 100% Lituania >SPAZIO PER TABELLA> Discipline coperte da nuovi PEC selezionati nel 1999 * Sviluppo istituzionale // 100% Polonia >SPAZIO PER TABELLA> Discipline coperte da nuovi PEC selezionati nel 1999 * Sviluppo istituzionale // 76% * Gestione dell'università // 24% Romania >SPAZIO PER TABELLA> Discipline coperte da nuovi PEC selezionati nel 1999 * Agricoltura // 4,4% * Sviluppo istituzionale // 86,9% * Gestione dell'università // 8,7% Repubblica slovacca [8] [8] Per il periodo 1990-1992 si veda la scheda statistica relativa alla Cecoslovacchia. >SPAZIO PER TABELLA> Discipline coperte da nuovi PEC selezionati nel 1999 * Sviluppo istituzionale // 70% * Gestione dell'università // 30% Slovenia [9] [9] Sono esclusi i dati relativi ai progetti (IMG) attuati quando la Slovenia faceva parte della Iugoslavia, ossia prima dell'indipendenza del 1992. Ventiquattro dei PEC indicati erano inizialmente progetti iugoslavi, convertiti in progetti sloveni durante lo stesso anno. >SPAZIO PER TABELLA> Discipline coperte da nuovi PEC selezionati nel 1999 * Studi europei e relazioni internazionali // 10% * Scienze applicate e tecnologia // 20% * Sviluppo istituzionale // 30% * Gestione dell'università // 40% Armenia >SPAZIO PER TABELLA> (1) Stanziamento biennale (1996 e 1997). (1) Stanziamento biennale (1998 e 1999). (3) I pre-PEC sono stati sospesi nel 1997. Discipline coperte da nuovi PEC e CP selezionati nel 1999 * Economia e scienze applicate // 50% * Economia applicata // 50% Azerbaigian >SPAZIO PER TABELLA> (1) Stanziamento biennale (1996 e 1997). (2) Stanziamento biennale (1998 e 1999). (3) I pre-PEC sono stati sospesi nel 1997. (4) Stanziamento biennale interamente assegnato nel 1996. Discipline coperte da nuovi PEC e CP selezionati nel 1999 * Gestione dell'università // 50% * Scienze ambientali // 50% Bielorussia >SPAZIO PER TABELLA> (1) Stanziamento biennale (1996 e 1997). (2) Stanziamento biennale (1998 e 1999). (3) I pre-PEC sono stati sospesi nel 1997. (4) Sono stati selezionati due progetti, varati solo nel 1998. Georgia >SPAZIO PER TABELLA> (1) Stanziamento biennale (1996 e 1997). (2) Stanziamento biennale (1998 e 1999). (3) I pre-PEC sono stati sospesi nel 1997. (4) Stanziamento biennale interamente assegnato nel 1996. Discipline coperte da nuovi PEC e CP selezionati nel 1999 * Diritto // 50% * Economia e scienze applicate // 50% Kazakistan >SPAZIO PER TABELLA> (1) Stanziamento biennale (1996 e 1997). (2) Progetti varati nel 1997. (3) I pre-PEC sono stati sospesi nel 1997. (4) Invito ristretto a presentare proposte, dotazione dallo stanziamento 1996-1997 (5) Progetti presentati nel 1996 ma varati alla fine del 1997. Discipline coperte da nuovi PEC e CP selezionati nel 1999 * Diritto // 25% * Gestione dell'università * Turismo e tempo libero * Agricoltura e scienze dell'alimentazione // 25% 25% 25% Kirghizistan >SPAZIO PER TABELLA> (1) Stanziamento biennale (1996 e 1997). (2) Progetti varati nel 1997. (3) I pre-PEC sono stati sospesi nel 1997. (4) Invito ristretto a presentare proposte, dotazione dallo stanziamento 1996-1997. (5) Progetto presentato nel 1996 ma varato alla fine del 1997. Discipline coperte da nuovi PEC e CP selezionati nel 1999 * Economia e scienze applicate * Gestione dell'università * Amministrazione aziendale * Turismo e tempo libero * Scienze e tecnologie applicate // 14,3% 14,3% 14,3% 28,55% 28,55% Moldavia >SPAZIO PER TABELLA> (1) Stanziamento biennale (1996 e 1997). (2) I pre-PEC sono stati sospesi nel 1997. (3) Progetti varati nel 1997. (4) Stanziamento biennale interamente assegnato nel 1996. (5) Progetti presentati nel 1996 ma varati alla fine del 1997. Discipline coperte da PEC in corso nel 1999 * Diritto // 20% * Gestione dell'università * Economia applicata * Turismo e tempo libero // 40% 20% 20% Mongolia >SPAZIO PER TABELLA> (1) Stanziamento biennale (1996 e 1997). (2) Stanziamento biennale (1998 e 1999). (3) I pre-PEC sono stati sospesi nel 1997. Discipline coperte da nuovi PEC e CP selezionati nel 1999 * Gestione dell'università // 33,33% * Economia applicata // 33,33% * Istruzione e formazione degli insegnanti // 33,33% Federazione russa >SPAZIO PER TABELLA> (1) I pre-PEC sono stati sospesi nel 1997. Discipline coperte da nuovi PEC e CP selezionati nel 1999 * Sociologia // 3,3% * Assistenza sociale // 6,7% * Economia e scienze applicate // 16,7% * Amministrazione pubblica // 3,3% * Studi europei e relazioni internazionali // 13, 3% * Gestione dell'università // 16,7% * Amministrazione aziendale // 6,7% * Economia applicata * Lingue europee moderne * Istruzione e formazione degli insegnanti // 13,3% 13,3% 6,7% Turkmenistan >SPAZIO PER TABELLA> (1) Stanziamento biennale (1996 e 1997). (2) Progetti varati nel 1997. (3) I pre-PEC sono stati sospesi nel 1997. (4) Invito ristretto a presentare proposte, dotazione dallo stanziamento 1996-1997. Discipline coperte da nuovi PEC e CP selezionati nel 1999 * Gestione dell'università // 33,33% * Economia applicata // 33,33% * Lingue europee moderne // 33,33% Ucraina >SPAZIO PER TABELLA> (1) I pre-PEC sono stati sospesi nel 1997. Discipline coperte da nuovi PEC e CP selezionati nel 1999 * Assistenza sociale // 9,1% * Economia e scienze applicate // 9,1% * Studi europei e relazioni internazionali // 9,1% * Biblioteconomia, comunicazione e giornalismo // 9,1% * Gestione dell'università // 36,3% * Gestione del personale e relazioni industriali // 9,1% * Agricoltura e scienze dell'alimentazione // 18,2% Uzbekistan >SPAZIO PER TABELLA> (1) Stanziamento biennale (1996 e 1997), (2) Stanziamento biennale (1998 e 1999), (3) I pre-PEC sono stati sospesi nel 1997, Discipline coperte da nuovi PEC e CP selezionati nel 1999 * Studi europei e relazioni internazionali // 33,33% * Gestione dell'università // 33,33% * Ingegneria e tecnologia // 33,33% I progetti Tempus elencati in questo allegato sono rappresentativi dell'impatto quantitativo e qualitativo di Tempus nei paesi partner. Si tenga presente che le descrizioni sono state redatte nel 1998-99, Tempus Phare Progetto europeo comune 12211 - 97 (Albania) Dati sul progetto: Titolo: Sviluppo dell'amministrazione universitaria Obiettivo: Il progetto intende migliorare i metodi di gestione dell'Università di Tirana e del Politecnico di Tirana. Tale miglioramento verrà realizzato con l'introduzione di sistemi computerizzati negli ambiti della registrazione degli studenti, dell'amministrazione del personale e dell'amministrazione finanziaria nonché della gestione della biblioteca. Il nuovo sistema computerizzato dovrebbe inoltre supportare l'attività dell'ufficio per le relazioni internazionali. È prevista inoltre l'introduzione di un sistema decisionale assistito dal computer per la pianificazione strategica nonché lo sviluppo di un sistema informativo computerizzato per gli studenti e la consulenza agli studenti. Partner: * Universität-Gesamthochschule Siegen (istituzione contraente e di coordinamento) * Politecnico di Tirana, Tirana, ALB * Università di Tirana, Tirana, ALB * Straffordshire University, Stoke-on-Trent, UK Paesi coinvolti nel progetto: * Germania * Albania * Regno Unito Durata: 2 anni, prolungata di 6 mesi (15/12/1997 - 30/06/2000) Progetto europeo comune 12211 - 97 (continuazione) (Albania) Descrizione del progetto: Risultati: * Registrazione degli studenti: il sistema è praticamente completo, occorre ancora un sistema di sicurezza, una funzione di aiuto, l'adattamento per la produzione di relazioni e strumenti per gli studenti che terminano la scuola. I dati contenuti nel vecchio sistema verranno gradualmente trasferiti al nuovo software. Il personale amministrativo che utilizzerà il sistema riceverà una formazione. * Amministrazione del personale e amministrazione finanziaria: il software è stato acquistato ed è stato adattato con garanzia di un anno. I due sistemi sono compatibili. Rappresentanti di ciascun dipartimento e ciascuna istituzione partecipante sono stati formati all'uso del software, tale formazione dovrebbe essere anche offerta al personale di altre facoltà. * Gestione della biblioteca: il software è stato acquistato e il personale pertinente ha ricevuto una formazione nel merito. Sono state realizzate due reti, una in ciascuna università partner e si dovrebbero istituire legami con due fondazioni che cooperano con le università. * Sistema informatico con l'aiuto dei computer per gli studenti e per la consulenza agli studenti, miglioramento dell'ufficio per le relazioni internazionali: i lavori avviati per l'ufficio relazioni internazionali e il sistema d'informazione agli studenti sono strettamente correlati. È in via di produzione un manuale che fornisce orientamenti agli studenti sulle procedure di ammissione e informazioni sul regolamento interno dell'università. Guide dell'università e guide delle facoltà dovrebbero essere messe a disposizione di tutti gli studenti. Il Politecnico ha sviluppato la sua home-page e lo stesso dovrebbe avvenire per l'Università di Tirana. Sono in corso negoziati con la fondazione SOROS per la realizzazione di un centro d'informazione agli studenti. * Sistema decisionale assistito dal computer per la pianificazione strategica: il principale obiettivo è di fornire orientamenti all'amministrazione universitaria per quanto concerne l'applicazione della nuova legge sull'istruzione superiore e delle direttive del ministero della Pubblica istruzione. È in via di sviluppo una base di dati accessibile da parte delle autorità. Attività di divulgazione realizzate: Le attività avviate nel contesto del progetto sono comunicate ad altri colleghi sia mediante rapporti affissi sistematicamente all'albo del progetto sia mediante workshop e seminari indirizzati ai colleghi operanti nelle due università in ambiti correlati. Anche se questo progetto riguardava soltanto la facoltà di scienze naturali dell'Università di Tirana le altre facoltà sono state informate sui modelli in uso presso la facoltà di scienze naturali e auspicano l'acquisto dello stesso software Sostenibilità: Considerando l'aspetto estremamente pratico dei risultati del progetto (software e manuali) la sostenibilità dei risultati è garantita. Gli specialisti della facoltà di scienze naturali e del Politecnico di Tirana possono assicurare la manutenzione dei prodotti sviluppati ed eventuali ulteriori lavori sul software. Progetto europeo comune 13359 - 98 (Ungheria) Dati sul progetto: Titolo: Adattamento agli standard UE dell'amministrazione sportiva in Ungheria Obiettivo: Creare e gestire corsi di riqualificazione per amministratori/manager dello sport onde prepararli ad adattarsi alle politiche/standard dell'UE. Partner: * Università Semmelweis, Budapest (istituto coordinatore/contraente) * Comitato olimpico ungherese, Budapest * Ministero della Gioventù e dello sport, Budapest * Katholieke Universiteit Leuven * Deutsche Sporthochschule Köln Paesi coinvolti nel progetto: * Ungheria * Belgio * Germania Durata: 2 anni (15/12/1998 - 14/03/2001) Descrizione del progetto: Risultati: * Prima fase del progetto: corso di 'formazione dei formatori' - formazione dei futuri formatori nel campo della gestione dello sport. Il programma di formazione consisterà di 12 moduli consacrati a cultura generale, sport e finanza, gestione degli impianti, gestione delle risorse umane, gestione dei media, gestione di eventi e progetti, gestione delle organizzazioni sportive, gestione dell'ambiente, sport e nuove tecnologie, aspetti giuridici, sponsorizzazione e marketing, altri argomenti legati allo sport come medicina dello sport, donne e sport, scienza dello sport, doping; 15 esperti dell'Ungheria e dei partner UE del progetto contribuiranno al programma destinato a un gruppo di 15-20 persone che fungeranno in futuro da formatori; Il corso 'formazione dei formatori' si è svolto tra settembre 1999 e gennaio 2000 durante otto fine settimana. * Seconda fase del progetto: l'erogazione del programma di formazione al gruppo di destinatari inizierà nell'arco di durata biennale del progetto. Il gruppo di destinatari è costituito da circa 1800 amministratori sportivi del settore governativo e non governativo. L'Università Semmelweis metterà a disposizione le strutture didattiche per il programma di formazione. Dopo la fine del progetto il programma continuerà grazie a un finanziamento nazionale erogato dal Ministero ungherese della Gioventù e dello sport. Poiché l'80% del gruppo di destinatari è ubicato in provincia si esaminerà l'eventualità di classi di contatto in centri regionali. Il programma di formazione verrà offerto con cadenza biennale a 20 - 25 amministratori sportivi per corso (annualmente riceveranno un corso di riqualificazione 175-220 persone). Progetto europeo comune 13359 - 98 (continuazione) (Ungheria) Aspetti innovativi: La politica ungherese in materia di sport è passata da un approccio elitario a un concetto più democratico di "sport per tutti". Questa nuova impostazione risulterà nella priorità data alla riqualificazione degli amministratori sportivi a metà carriera diplomatisi prima del 1989. Il reindirizzo dell'approccio degli amministratori sportivi verso una strategia di "sport per tutti" è una tematica importante per la società ungherese proprio perché interessa la politica in materia di sanità pubblica. Integrazione dei risultati del progetto nei curricoli dell'Università Semmelweis: I risultati del progetto saranno integrati nei curricoli dell'Università Semmelweis concernenti la gestione dello sport nonché nel curricolo di un corso per corrispondenza. Partecipazione a Tempus III: L'Università Semmelweis mantiene contatti in diversi paesi Tempus III ad esempio in Croazia (Zagabria), Ucraina e Moldavia. L'Università Semmelweis è l'istituzione di contatto dell'Europa centrale nella rete europea delle scienze dello sport nell'istruzione superiore che funziona quale rete tematica Erasmus. La rete intende espandere le sue attività ai paesi partner di Tempus III. In relazione a Tempus III l'Università Semmelweis è pronta a accogliere esperti dai paesi Phare non in via di adesione e dai paesi Tacis per visite di studio onde diffondere i risultati di Tempus e partecipare ad attività di connessione in rete. Progetto europeo congiunto 12466 - 97 (Romania) Dati sul progetto Titolo: Programma di riqualificazione mediante insegnamento aperto e a distanza nel campo delle tecnologie subacquee Obiettivo: Sviluppo di un dipartimento di educazione permanente e di apprendimento aperto e a distanza presso l'Università 'Dunarea de Jos' di Galati tramite la riqualificazione del personale e lo sviluppo di tre nuovi corsi di educazione permanente e di apprendimento aperto e a distanza nel campo delle tecnologie subacquee. Partner: * GKSS Forschungszentrum, Geesthacht, D * Universität Hamburg, Hamburg, D * Instituto de Soldadura e Qualidade - ISQ, Lisbona, P * Ministero dell'istruzione, Bucarest, RO * Istituto marittimo civile, Constanta, Constanta, RO * Istituto per la saldatura e il controllo dei materiali, Timisoara, RO * Università 'Dunarca de Jos', a Galati, Galati (Istituto contraente e coordinatore), RO Paesi coinvolti nel progetto: * Germania e Portogallo Durata: 3 anni, prolungata di 3 mesi (15/12/1997 - 14/03/2001) Risultati: Nuovi dipartimento per l'apprendimento aperto e a distanza: il dipartimento per l'educazione permanente e l'apprendimento aperto e a distanza è stato creato quale nuova struttura istituzionale nell'ambito dell'Università di Galati ed è una struttura in grado di sostenersi autonomamente. Il dipartimento è già in funzione: corsi intensivi (serali o nei week-end) sono erogati a specialisti (ingegneri) operanti in imprese o in centri di ricerca. La durata dei corsi di educazione permanente è di 3 - 6 mesi a seconda della domanda dell'impresa Tutti i contratti con le imprese, i pagamenti delle tasse d'iscrizione, ecc. sono gestiti in modo centralizzato dal centro di educazione permanente dell'Università. Progetto europeo congiunto 12466 - 97 (continuazione) (Romania) Sviluppo curricolare: Sono stati sviluppati tre nuovi corsi nel campo delle tecnologie subacquee : * Tecnologie subacquee * Ispezione, mantenimento e riparazione sott'acqua * Autorizzazione di operatori subacquei Sono stati editi e pubblicati diversi libri di testo: due volumi di saldatura subacquea e un altro di tecnologie subacquee. Verranno inoltre prodotti materiali didattici multimediali per l'apprendimento aperto e a distanza. I nuovi curricoli sono approvati dal consiglio accademico della facoltà di ingegneria meccanica dell'Università di Galati, dal consiglio di facoltà di elettromeccanica navale (Istituto della marina mercantile, Galati) e dai senati di dette istituzioni. I curricoli saranno anche sottoposti per approvazione al Ministero rumeno della Pubblica istruzione. I partecipanti ai corsi intensivi ricevono un certificato dalla facoltà di meccanica dell'Università di Galati che è riconosciuto dal Ministero della Pubblica istruzione. I nuovi corsi sono stati creati da un gruppo di universitari specialisti rumeni assieme a partner dell'EU che hanno un'esperienza molto maggiore nel campo delle tecnologie subacquee. I nuovi corsi verranno inoltre introdotti nei curricoli regolari pre e post-laurea. Mobilità del personale: Durante il secondo anno del progetto 19 docenti universitari romeni delle diverse istituzioni partner sono stati coinvolti nel programma di riqualificazione del personale presso i partner UE. Il principale risultato della mobilità del personale è stato costituito dal miglioramento delle conoscenze e delle abilità didattiche e dallo sviluppo di nuovi corsi e materiali d'insegnamento. Gruppo di destinatari: Si tratta di un gruppo misto: studenti universitari e datori di lavoro, ma l'obiettivo principale è la formazione di specialisti nell'ambito dell'istruzione permanente. * 250 studenti pre-laurea * 75 studenti nell'ambito di iniziative educative di breve periodo * 50 specialisti di tecnologie subacquee: operatori, ingegneri, progettisti, ispettori Diffusione e sostenibilità: il progetto è molto noto nelle principali università e nei principali istituti di ricerca romeni che si occupano di tecnologie subacquee. La diffusione avverrà mediante conferenze nazionali e internazionali, la pubblicazione di documenti tecnici e riviste, seminari. Il dipartimento per l'apprendimento aperto e a distanza, in cooperazione con il centro di istruzione permanente dell'Università di Galati è in grado di mantenersi da solo. Si registra una domanda effettiva dal mercato. Attualmente diversi istituti nautici chiedono attività di formazione che possono essere erogate dall'Università. Tempus Tacis Progetto europeo congiunto 10266 - 96 (Bielorussia) Dati sul progetto: Titolo: Organizzazione economica e innovazione dell'università commerciale Obiettivo: Ristrutturare gli attuali curricoli nell'Università statale di economia della Bielorussia e sviluppare i nuovi curricoli in linea con i moderni standard internazionali. Partner: * Università politecnica della Catalogna, E (istituzione coordinatrice e contraente) * Université de Montpellier I, F * Università statale di economia della Bielorussia, BR Paesi coinvolti nel progetto: * Spagna * Francia * Bielorussia Durata: 3 anni (1/01/1997 - 06/2000) Descrizione del progetto: Il progetto riguarda l'adattamento dei metodi didattici e del contenuto dei curricoli onde soddisfare i moderni standard internazionali. Strategicamente esso rientra nell'obiettivo più ampio di far evolvere la filosofia e il contesto della didattica in modo da fornire ai laureati nuove prospettive nel contesto di un'economia di mercato. Impatto qualitativo: Risultati: * Sono stati sviluppati e introdotti con successo nuovi curricoli e materiali didattici. * È stato introdotto un esame scritto di tipo occidentale adattato ai vigenti regolamenti universitari, sistema che si è rivelato efficace. * Il programma di mobilità per il personale e gli studenti è stato adeguatamente organizzato e si è rivelato produttivo sia in termini di sviluppo di materiali didattici che in termini di mutamento verso un contesto più flessibile di insegnamento. * Il servizio di sostegno agli studenti, ai laureati e ai decisori è stato posto in atto ed è operativo. Progetto europeo congiunto 10266 - 96 (continuazione) (Bielorussia) Aspetti innovativi: * I colleghi della Bielorussia, con il sostegno e la consulenza dei partner dell'UE, hanno sviluppato un numero rimarchevole di materiali didattici e libri di testo. Tutti i materiali sono stati elaborati in modo creativo così da costituire documenti innovativi da utilizzarsi nella Bielorussia e non semplici traduzioni di materiali didattici delle università dell'UE. * I libri di testo potrebbero essere venduti ad altri nuovi Stati indipendenti come ad esempio l'Ucraina. * Una delle modalità di diffusione dei risultati del progetto consiste nel caricare i libri di testo e i materiali didattici sul sito web dell'Università. Aspetti quantitativi: * Durante la durata del progetto sono state prodotte trentacinque pubblicazioni tra libri di testo e materiali didattici. * L'aula magna è stata attrezzata pienamente per poter ospitare conferenze e simposi internazionali. L'Università statale di economia della Bielorussia ha utilizzato U$ 10 000 tratti dai fondi propri per completare l'aula magna. Diffusione: Onde dare diffusione ai risultati del progetto verrà presentata nel 2000 una candidatura per il progetto di messa in rete. Progetto europeo congiunto 10216 - 96 (Federazione russa) Dati del progetto: Titolo: Sviluppo dell'Istituto di Perm per la formazione degli insegnanti che si occupano dei bisogni educativi speciali Obiettivo: Sviluppare la capacità dell'Università di Perm di erogare corsi permanenti di informazione degli insegnanti per soddisfare i bisogni educativi speciali nella regione di Perm. Partner: * University of Oxford, UK (istituto coordinatore e contraente) * Universiteit van Amsterdam, NL * Martin-Luther-Universitaet, D * Università statale di magistero di Perm, RF Paesi coinvolti nel progetto: * Regno Unito * Paesi Bassi * Germania * Federazione russa Durata: 3 anni (01/1997 - 06/2000) Progetto europeo congiunto 10216 - 96 (continuazione) (Federazione russa) Descrizione del progetto: Il progetto è imperniato sulla ristrutturazione del curricolo, la riqualificazione degli insegnanti e il riorientamento degli approcci didattici nel campo dell'istruzione dei bambini problematici e con bisogni speciali. Nel più ampio contesto della regione di Perm ciò si traduce nello sviluppo di un servizio su misura per le scuole che si occupano di bambini disabili e risponde quindi al bisogno che la comunità ha di questo tipo di istruzione. Impatto qualitativo: Risultati: * Sono stati sviluppati e introdotti efficacemente nuovi curricoli. Vi sono due tipi di corsi: corsi post-laurea, corsi brevi e moduli. * Un centro di risorse è stato pienamente dotato di attrezzature ad alto livello compressa una biblioteca. * Lo sviluppo e la formazione del personale sono stati assicurati in numerosi ambiti importanti come quello dell'apprendimento diretto e a distanza, l'istruzione prescolastica e scolastica per i bambini disabili, le tecniche diagnostiche e di psico-correzione, nonché l'assistenza metodica a genitori di bambini con bisogni particolari. Aspetti innovativi: * Lo sviluppo curricolare e la formazione degli insegnanti sono condotti in un ampio contesto interdisciplinare: sono impegnate altre facoltà dell'Università, come ad esempio la facoltà di economia e di informatica. * Si è realizzata una buona cooperazione con le scuole che si occupano di bambini disabili ragion per cui lo sviluppo curricolare è effettivamente impostato sulle loro esigenze; l'amministrazione locale di Perm ha fornito un sostegno attivo. Aspetti quantitativi: * È stato costituito un gruppo di nove insegnanti che hanno ricevuto una formazione per poter erogare su base regolare un programma annuale agli insegnanti già in servizio con il rilascio finale di un diploma. * Nel corso del progetto sono stati attivati dieci corsi a lungo e a breve termine che hanno coinvolto da 20 a 100 studenti. Diffusione: * Durante tutta la durata del progetto l'Università di Perm ha continuato la sua cooperazione con altri progetti concernenti i bisogni educativi particolari nelle regioni di Volgograd e Pskov. * Il successo del progetto lo rende adatto a svolgere una funzione pilota nel resto delle regioni degli Urali e dell'Udmurtia. Progetto europeo congiunto 10328 - 97 (Uzbekistan) Dati del progetto: Titolo: Formazione alla gestione energetica nell'Uzbekistan Obiettivo: Messa a punto di un corso ben organizzato e funzionante di formazione alla gestione energetica presso l'Università tecnica di Tashkent sfociante in un diploma post-laurea accreditato. Partner: * Istituto di tecnologia di Atene (TEI), GR (istituzione coordinatrice e contraente) * Università tecnica di Berlino (TUB), D * Università tecnica statale di Tashkent (TSTU), UZB Paesi coinvolti nel progetto: * Grecia * Germania * Uzbekistan Durata: 3 anni (15/01/98 - 14/04/2001 compreso un prolungamento contrattuale di 3 mesi) Descrizione del progetto: Il progetto si concentra sullo sviluppo di un corso di formazione alla gestione energetica presso l'università tecnica statale di Tashkent. Lo sforzo maggiore consiste nel creare un corso pratico per specialisti che già operano nel campo della gestione energetica nelle principali imprese dell'Uzbekistan onde accrescere l'efficienza nella gestione dell'energia migliorando in tal modo la competitività dell'economia del paese e riducendo il danno ambientale provocato dalla produzione, dal trasporto e dal consumo d'energia Impatto qualitativo: Risultati: * È stato attualmente sviluppato un corso annuale di formazione alla gestione energetica che è stato adattato alla nuova struttura educativa introdotta nell'Uzbekistan. Due semestri di tali corso sono già stati espletati con successo. La prima attuazione del corso ha rivelato un grande interesse delle industrie dell'Uzbekistan: la maggior parte di esse non si è limitata a farsi carico dei costi d'iscrizione dei loro dipendenti che hanno frequentato il corso, ma ha continuato a versare loro il salario pieno. * Sono stati realizzati e attrezzati sei nuovi laboratori per la formazione alle nuove tecnologie. * Il personale dell'università è stato formato in modo da essere in grado di erogare il nuovo corso. La formazione è risultata utile non solo dal punto di vista contenutistico, ma ha anche consentito al personale universitario di assimilare nuove metodologie didattiche. * Tre studenti hanno fatto un'esperienza lavorativa di un mese presso imprese greche. Progetto europeo congiunto 10328 - 97 (continuazione) (Uzbekistan) Aspetti innovativi: * Il primo gruppo di studenti per il nuovo corso è stato selezionato tra giovani specialisti attivi nel campo della gestione energetica per le principali imprese dell'Uzbekistan - in tal modo si rispondeva all'obiettivo generale del progetto di accrescere l'efficacia della gestione energetica nel paese. * I materiali didattici per il nuovo corso sono stati prodotti su CD-Rom, il che rende la diffusione e moltiplicazione degli stessi più agevole e più economica. Aspetti quantitativi: Il nuovo corso è stato erogato a un gruppo di venti studenti. Tutti gli studenti hanno completato con successo il corso. Un nuovo gruppo delle stesse dimensioni è stato selezionato per l'ultimo anno del progetto. Dodici membri del personale dell'Università tecnica statale di Tashkent hanno ricevuto una formazione intensiva in modo da metterli in grado di erogare essi stessi il nuovo corso.