Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce per l'anno 2004 un sistema di ecopunti per gli automezzi pesanti che transitano attraverso l'Austria /* COM/2001/0807 def. - COD 2001/0310 */



Gazzetta ufficiale n. 103 E del 30/04/2002 pag. 0230 - 0232



Proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che istituisce per l'anno 2004 un sistema di ecopunti per gli automezzi pesanti che transitano attraverso l'Austria (presentata dalla Commissione) 2001/0310 (COD) Proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che istituisce per l'anno 2004 un sistema di ecopunti per gli automezzi pesanti che transitano attraverso l'Austria IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 71, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione [1], [1] GU C ... visto il parere del Comitato economico e sociale [2], [2] GU C ... visto il parere del Comitato delle regioni [3], [3] GU C ... deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato, considerando quanto segue: (1) Il protocollo n. 9 dell'atto relativo all'adesione della Repubblica d'Austria all'Unione europea [4] prevede, all'articolo 11, paragrafo 2, lettera a), che il sistema degli ecopunti giunga a scadenza il 31 dicembre 2003. [4] GU C 241 del 29 agosto 1994. (2) In occasione della riunione del 14 e 15 dicembre 2001 a Laeken, il Consiglio europeo ha chiesto, al punto 58 delle conclusioni, la proroga del sistema degli ecopunti come soluzione provvisoria. La proroga è conforme con la politica della tutela ambientale nelle aree sensibili quali la regione alpina. (3) Il provvedimento risulta necessario in attesa che venga adottata la proposta quadro sulla tariffazione dell'uso delle infrastrutture prevista dal Libro bianco sulla politica europea dei trasporti fino al 2010 [5]. [5] COM (2001)370 del 12 settembre 2001. (4) Conformemente all'articolo 2 della decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione [6], le misure necessarie per l'attuazione del presente regolamento devono essere adottate secondo la procedura consultiva prevista all'articolo 3 della suddetta decisione. [6] GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23. (5) È opportuno istituire un sistema di ecopunti per l'anno 2004, HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Ai fini del presente regolamento si intende per: a) «veicolo», il veicolo quale definito all'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 881/92 [7]; [7] GU L 95 del 9.4.1992, pag. 1. b) «trasporti internazionali», i trasporti quali definiti all'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 881/92; c) «traffico di transito attraverso l'Austria», il traffico che attraversa il territorio austriaco in provenienza da o a destinazione di località estere; d) «autocarro», un autoveicolo con peso massimo autorizzato superiore a 7,5 tonnellate immatricolato in uno Stato membro, adibito al trasporto di merci o alla trazione di rimorchi, inclusi semirimorchi, e rimorchi con peso massimo autorizzato superiore a 7,5 tonnellate e trainati da un autoveicolo immatricolato in uno Stato membro con peso massimo autorizzato pari o inferiore a 7,5 tonnellate; e) «traffico di transito merci su strada attraverso l'Austria», il traffico di transito attraverso l'Austria effettuato mediante autocarri, indipendentemente dal fatto che i veicoli circolino carichi o a vuoto; f) «viaggi bilaterali», i trasporti internazionali effettuati da veicoli i cui punti di partenza o di arrivo siano situati in Austria e i cui punti di arrivo o di partenza siano, rispettivamente, situati in un altro Stato membro e viaggi a vuoto relativi a tali trasporti. Articolo 2 Il presente regolamento si applica al trasporto di merci su strada per viaggi effettuati nel territorio della Comunità. Articolo 3 1. Per i viaggi che comportano il transito di merci su strada attraverso l'Austria, si applica - fatte salve le disposizioni del presente articolo - il regime stabilito per i viaggi effettuati in conto proprio o in conto terzi dalla prima direttiva del Consiglio del 23 luglio 1962 [8] e dal regolamento (CEE) n. 881/92 del Consiglio. [8] GU L 70 del 6.8.1962, pag. 2005/62. 2. Dal 1° gennaio 2004 al 31 dicembre 2004 si applicano le seguenti disposizioni: a) Le emissioni complessive di NOx degli autocarri che transitano attraverso l'Austria vengono stabilite conformemente alla tabella riportata nell'allegato 1; b) Per stabilire il valore complessivo delle emissioni di NOx provocate dagli autocarri si applica il sistema degli ecopunti. Conformemente a questo sistema, ogni autocarro in transito attraverso l'Austria necessita di un determinato numero di ecopunti corrispondente al suo valore di emissioni di NOx (valore autorizzato in base alla conformità della produzione (COP) o desunto dall'omologazione). I criteri di determinazione e di gestione di tali punti sono descritti nell'allegato 2; c) L'Austria rilascia e mette a disposizione in tempo utile, per gli autocarri che transitano sul suo territorio, il numero di carte ecopunti necessario all'utilizzazione del sistema di ecopunti, conformemente all'allegato 2; d) Gli ecopunti saranno ripartiti dalla Commissione fra gli Stati membri, conformemente alle disposizioni da stabilire ai sensi del paragrafo 4. 3. In caso di mancata adozione della proposta quadro sulla tariffazione dell'uso delle infrastrutture, le disposizioni di cui al paragrafo 2 restano in vigore per un anno e, se necessario, per un ulteriore periodo non superiore ad un anno. 4. La Commissione, secondo la procedura di cui all'articolo 5, adotta le modalità procedurali relative al sistema di ecopunti, alla loro ripartizione e alle questioni tecniche connesse all'applicazione del presente articolo. Articolo 4 1. Per tutta la durata di applicazione delle disposizioni di cui all'articolo 3, paragrafo 2, gli Stati membri, nel quadro della cooperazione reciproca, adottano, se necessario, misure compatibili col trattato CE contro ogni uso improprio del sistema di ecopunti. 2. Ai trasportatori muniti di autorizzazione comunitaria rilasciata dalle competenti autorità austriache non è consentito effettuare trasporti internazionali di merci per viaggi che non comprendono né il carico né lo scarico delle merci in Austria. Tuttavia, tutti i viaggi che comportano il transito attraverso l'Austria sono soggetti alle disposizioni dell'articolo 3. 3. Per quanto necessario, i metodi di controllo, compresi i sistemi elettronici inerenti all'attuazione dell'articolo 3, vengono decisi secondo la procedura di cui all'articolo 5. Articolo 5 1. La Commissione è assistita da un comitato composto dai rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione. 2. Allorché viene fatto riferimento al presente articolo, si applica la procedura consultiva di cui all'articolo 3 della decisione 1999/468/CE, conformemente agli articoli 7, paragrafo 3 e 8 della stessa. Articolo 6 Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, Per il Parlamento europeo Per il Consiglio La Presidente Il Presidente ALLEGATO 1 di cui all'articolo 3, paragrafo 2, lettera a) del presente regolamento >SPAZIO PER TABELLA> ALLEGATO 2 CALCOLO E GESTIONE DEGLI ECOPUNTI di cui all'articolo 3, paragrafo 2, lettera b) del presente regolamento 1. Per ogni autocarro che attraversa il territorio austriaco verso qualsiasi direzione devono essere presentati, ad ogni passaggio alla frontiera, i seguenti documenti: a) un documento dal quale risulti il valore COP per l'emissione di NOx; b) una carta ecopunti in corso di validità rilasciata dalle autorità competenti. In relazione alla lettera a): Per gli autocarri immatricolati dopo il 1° ottobre 1990, il documento attestante il valore COP deve consistere o in un certificato rilasciato dall'autorità competente in cui sia indicato un valore COP omologato per le emissioni di NOx oppure in un certificato di omologazione in cui siano indicati la data di immatricolazione e i valori osservati. In quest'ultimo caso, il valore COP si calcola in base al valore d'omologazione maggiorato del 10%. Il valore calcolato per un veicolo, una volta fissato, non può più essere modificato per l'intera durata di vita del veicolo stesso. Per gli autocarri immatricolati anteriormente al 1° ottobre 1990 e per quelli per i quali non esiste alcun certificato viene fissato un valore COP di 15,8 g/kWh. In relazione alla lettera b): La carta ecopunti contiene un determinato numero di punti utilizzati in funzione del valore COP secondo le seguenti modalità: 1) Ogni g/kWh di emissione di NOx, calcolato conformemente al paragrafo 1, lettera a), vale un punto. 2) I decimali dei valori di emissione di NOx vengono arrotondati per eccesso al numero intero immediatamente superiore, se pari o superiori a 0,5, e altrimenti per difetto. 2. La Commissione, conformemente alle procedure stabilite nell'articolo 5, calcola, ad intervalli trimestrali, il numero di viaggi e i valori medi di emissione di NOx degli autocarri e compila statistiche suddivise per nazionalità.