IT    IT  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 19.9.2007 
COM(2007) 537 definitivo 
  
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
sul seguito dato alle de cisioni di discarico 2005 
(sintesi) - Raccomandazioni del Consiglio 
  
{SEC(2007)1186} 
 
IT 2   IT INDICE 
PREAMBOLO...................................................................................................................... ......3 
I. Raccomandazione del Consiglio  sul bilancio generale.................................................4 
A) Introduzione (documento di la voro della Commissione, punti 1-4)......................................4 
B) Dichiarazione di a ffidabilità (DAS) e info rmazioni a sostegno  
(documento di lavoro della Commissione, punti 5-6) ..................................................4 
C) Controllo interno della Commissione  
(documento di lavoro della Commissione, punti 7-9) ..................................................4 
D) Gestione di bilancio (documento di lavoro della Commissione, punti 10-12) ......................5 
E) Entrate (documento di lavoro  della Commissione, punti 13-21) ...........................................5 
F) Politica agricola comune (documento di lavoro della Commissione, punti 22-26) ...............6 
G) Misure strutturali (documento di lavoro della Commissione, punti 27-31) ..........................6 
H) Politiche interne, compresa la ricerca  
(documento di lavoro della Commissione,  punti 32-38) .............................................7 
I) Azioni esterne (documento di la voro della Commissione, punti 39-46).................................8 
J) Strategia di preadesione (documento di lavoro della Commissione, punti 47-52) .................8 
K) Spese amministrative (documento di lavoro della Commissione, punti 53-62)....................8 
L) Strumenti finanziari e attività bancarie  
(documento di lavoro della Commissione,  punti 63-65) .............................................9 
II. Relazioni speciali della Corte dei conti  
(documento di lavoro della Commissione, punti 66-84) ..............................................9 
III. Fondi europei di sviluppo  
(documento di lavoro della Commissione, punti 85-87) ..............................................9 
 
IT 3   IT PREAMBOLO 
Ai sensi dell’articolo 276 del tr attato CE e dell’articolo 180 te r del trattato Euratom, “la 
Commissione compie tutti i passi necessari per dar seguito alle osservazioni che accompagnano le decisioni di scarico ed alle altre osservazioni del Parlamento europeo concernenti l’esecuzione delle 
spese, nonché alle osservazioni annesse alle raccom andazioni di scarico ado ttate dal Consiglio. La 
Commissione, su richiesta del Parlamento europe o o del Consiglio, sottopone relazioni in merito 
alle misure adottate sulla scorta di  tali osservazioni e in particolare alle istruzioni impartite ai servizi 
incaricati dell’esecuzione de l bilancio. Dette relazi oni sono trasmesse altres ì alla Corte dei conti”
1. 
La Commissione ha di consegue nza redatto delle  relazioni di seguito, che si riferiscono alla 
raccomandazione del Consiglio del 27 febbraio 2007 e alle risoluzioni votate dal Parlamento 
europeo il 24 aprile 2007. La presente relazione riguarda le  raccomandazioni formulate dal 
Consiglio per quanto riguarda i discarichi 2005. Una relazione separata si riferisce alle 
raccomandazioni formulate dal Parlamento per quanto riguarda i discarichi concessi per l’esercizio 
20052. 
Le relazioni di sintesi, pubblicat e in tutte le lingue ufficiali dell ’UE, sono completate da documenti 
di lavoro della Commissione in  cui vengono riportate in dettagl io le risposte a ciascuna 
raccomandazione specifica sia del Consiglio che del Pa rlamento. Nelle risposte si indicano le azioni 
che la Commissione intende avviare o ha già avviato, nonché le raccomandazioni a cui la 
Commissione non vuole o non può dare seguito. A causa  dei vincoli in mate ria di traduzione, i 
documenti di lavoro dettagliati sono pubblicati soltanto in  inglese, francese e tedesco. Ogni capitolo 
della presente relazione contiene i riferimenti ai  numeri di raccomandazione  pertinenti riportati nei 
documenti di lavoro. 
Nell’ambito del discarico del 2005, la Commissi one ha identificato in tutto 87 raccomandazioni 
indirizzatele dal Consiglio. Essa ritiene che per 32 raccomandazioni l’azione necessaria sia già stata 
adottata. Per altre 54 raccomandazi oni accetta di adottare l’azi one raccomandata dal Consiglio. 
Infine, la Commissione non può accettare una racc omandazione e non adotte rà quindi l’azione 
richiesta3. 
                                                 
1 Si veda anche l'articolo 147 del regolamento finanziario. 
2 Discarico del bilancio generale 2005, Di scarico FES 2005, Discarico Agenzie 2005. 
3 Si veda la raccomandazione 62. 
 
IT 4   IT I. RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO SUL BILANCIO GENERALE  
A) Introduzione (documento di la voro della Commissione, punti 1-4) 
La Commissione concorda pienamente con il Consig lio che è importante continuare a migliorare la 
gestione finanziaria e garantire il corretto funzionamento e l’effi cacia dei controlli. Essa ha 
presentato una valutazione intermedia sull’att uazione del “Piano d’azione verso un quadro di 
controllo interno integrato” nel luglio 2007; una re lazione finale sull’attu azione del piano d’azione 
verrà elaborata all’inizio del 2008. Quest’ultima comporterà un pr imo esame dell’incidenza delle 
varie azioni sulla garanzia e trar rà conclusioni per il consolidamento futuro del quadro di controllo 
interno integrato. 
Sulla base dell’esperienza maturata, varie misure  del “Piano d’azione verso un quadro di controllo 
interno integrato” sono state a ffinate per poter imprimere rinnovato  slancio all’obiettivo di una 
maggiore garanzia, concentrandosi sulla gestione  diretta centralizzata e integrando un’analisi 
dettagliata dell’equilibrio tra costi, benefici e rischi per i c ontrolli. Entro la fine del 2007 saranno 
poste le basi affinché il quadro di controllo interno integrato pos sa iniziare ad incidere come 
previsto sulla garanzia. 
Inoltre, la sintesi annuale delle realizzazioni dell a Commissione in materia di gestione individua i 
punti deboli della concezione e del funzionamento dei sistemi di controllo, presenta opportune 
azioni correttive e riferisce in merito alla loro attuazione. La relazione di sintesi 2006 ha dato 
ulteriore slancio all’ela borazione di indicatori della legittim ità e regolarità delle operazioni, a 
sostegno della garanzia espressa nelle relazioni annuali d’attività.  Tali indicatori diventeranno 
obbligatori a partire dalle relazi oni annuali d’attiv ità per il 2007. 
B) Dichiarazione di affidabilità (DAS) e informaz ioni a sostegno (documento di lavoro della 
Commissione, punti 5-6) 
Per quanto riguarda i conti, la Co mmissione ha corretto, ove possibile , gli errori evidenziati dalla 
Corte nell’audit del 2005. E ssa ha inoltre esaminato tali errori  e le loro cause all’atto della 
programmazione e della chiusura  dei conti del 2006, per cercare di evit are che si ripetano. 
La Commissione fornirà al Consiglio le informazioni relative alle riscossioni , compresi gli importi 
recuperati dagli Stati membri nel quadro della gestione concorrente, basandosi innanzitutto su 
estratti della relazione finanz iaria sul FEAOG, sezione “garanzi a” e della relazione annuale 
sull’esecuzione dei Fondi strutturali, nonché sulle osservazioni  relative ai conti consuntivi 2006.  
Per informazioni sulle misure adottate nei vari  settori di spesa, si rinvia ai punti seguenti. 
C) Controllo interno della Commissione (docum ento di lavoro della Commissione, punti 7-9) 
Seguendo le raccomandazioni del Consiglio, la Commi ssione continua ad adoperarsi per migliorare 
la gestione finanziaria. Nel suo “Piano d’azione verso un quadro di c ontrollo interno integrato” e nei 
piani d’azione contenuti nelle re lazioni annuali d’attivit à delle direzioni gene rali per il 2006, volte 
ad ovviare alle carenze riscontra te, la Commissione ha indicato una serie di misure che vengono 
adottate per migliorare il controllo e la garanzia. 
 
IT 5   IT La Commissione provvede gradualmente a una pr esentazione più strutturata ed omogenea dei 
sistemi di controllo interno delle direzioni genera li. Per garantire una presentazione coerente delle 
strutture di controllo e delle f onti di garanzia, è stato messo a punto un formato conciso per le 
relazioni annuali d’attività del 2006. Col tempo, que sto formato dovrebbe assicurare una migliore 
conoscenza delle strutture di controll o e delle fonti di garanzia e c ontribuirà all’individuazione delle 
carenze e alla definizione dei miglioramenti necessari. 
Le strutture create dal 2000 dalla  riforma finanziaria sono state realizzate in larga misura e 
l’elevatissimo livello di conformità conseguito in  tutta la Commissione con i requisiti di base delle 
norme di controllo interno ha segnato l’inizio di  una nuova fase volta a migliorare l’efficacia dei 
sistemi di controllo interno dell’istituzione. Nel 2 006 hanno preso il via le attività di revisione delle 
norme di controllo interno tese a dare maggiore risalto alla valutazione dell’efficacia di tale 
controllo. 
D) Gestione di bilancio (documento di lavoro della Commissione, punti 10-12) 
La Commissione rileva che il Consiglio ha accolto  favorevolmente il miglioramento della gestione 
del bilancio nel 2005. Essa ritiene che l’aumento degli impegni ancora da liquidare nel 2005, in 
particolare nell’ambito dei Fondi strutturali, non fosse in atteso. Tale fenomeno è dovuto 
essenzialmente al fatto che gli impegni pe r i paesi dell’UE-10 sono nettamente aumentati 
(conformemente al tracciato di Copenaghen), mentre i pagamenti effettuati per tali programmi e 
progetti sono stati ancora relativamente lenti nella  fase d’avvio. I pagamenti a favore dei programmi 
dell’UE-15 sono nuovamente aumentati nel 2005. Il fatto  che il livello di disi mpegni resti limitato 
indica anche che la regola n+2 costituisce un potente incentivo affinché gli Stati membri 
garantiscano che l’esecuzione proceda ad  un ritmo sufficientemente elevato. 
Anche la Commissione, come il Consiglio, annette notevole importanza alla rapida adozione dei 
programmi relativi al pe riodo 2007-2013 e riferisce periodicamente  al Consiglio al riguardo. Le 
previsioni e l’elaborazione del bi lancio sono oggetto di regolari c ontrolli durante l’ anno. Il sistema 
d’allarme nell’ambito delle previs ioni di bilancio istituito ne l 2006 contribuisce alla corretta 
gestione del bilancio.  
E) Entrate (documento di lavoro della Commissione, punti 13-21) 
Come il Consiglio, la Commissione si compiace che anche nel 2005 la Corte abbia ritenuto 
soddisfacenti i risultati complessivi in termini di a ffidabilità dei conti e legittimità e regolarità delle 
operazioni sottostanti per quanto riguarda le entrate. 
La Commissione sta valutando la rich iesta del Consiglio di  effettuare un’analisi generale del costo 
globale per la Comunità e gli Stati membri, in term ini di amministrazione, gestione e controllo, del 
sistema delle risorse proprie tradizionali e delle ri sorse proprie provenienti dall’IVA; essa esamina 
in particolare quale impostazione  possa fornire in maniera economic amente efficace i dati affidabili 
e comparabili necessari per procedere a una valutazione significativa.  
Per quanto concerne le risorse proprie tradiziona li, la Commissione sta valutando se sia fattibile 
elaborare ulteriori orientamenti sulle procedure in  vigore riguardanti l’imp iego della contabilità B 
negli Stati membri e sulle condi zioni di base che questi debbono soddisfare quando cercano un 
giusto equilibrio tra la tutela degli interessi finanz iari della Comunità e l’ag evolazione degli scambi. 
 
IT 6   IT La Commissione sta inoltre compiendo i passi necessa ri per migliorare i sistemi di trattamento dei 
casi di mutua assistenza. 
La Commissione prosegue, in sede di comitato consultivo per le ri sorse proprie, le discussioni con 
gli Stati membri sulle riserve in materia di IVA e su lla loro incidenza. Per qua nto riguarda la risorsa 
RNL, la Commissione procederà a una verifica più diretta di a ggregati nazionali selezionati 
conformemente a quanto indicato dalla Corte durante il ciclo 2007-2009 delle  missioni di verifica 
della risorsa RNL, e continuerà ad incoraggiare l’ impiego delle migliori pr atiche nella compilazione 
dei conti nazionali attraverso il comitato RNL.  La Commissione presenterà una proposta volta ad 
integrare i servizi di intermediazione finanziaria indirettamente misurati (S IFIM) ripartiti nell’RNL 
ai fini delle risorse proprie quando riterrà che tutti gli Stati membri siano in grado di applicare in 
maniera uniforme tale adeguamento, ossi a, secondo le pr evisioni, nel 2008. 
F) Politica agricola comune (documento  di lavoro della Commissione, punti  22-26) 
La Commissione continua ad adoperarsi per sorveg liare la completa e corretta applicazione del 
sistema integrato di gestione e di controllo (SIGC) in tutti gli Stati membri. In caso di carenze, essa 
non esiterà a imporre rettifiche finanziarie. 
La Commissione ha ovviato alle carenze riscontrate nel settore dell’olio d’ol iva e sono in corso le 
procedure di liquidazione dei conti.  La maggior parte degli aiuti al la produzione di olio d’oliva è 
stata integrata nel regime di pa gamento unico. Pertanto, gli aiuti non vengono più versat i in base al 
quantitativo prodotto ma in funzione della superf icie coltivata e sono c ontrollati nel quadro del 
SIGC. In tal modo, si dovrebbe ridurre in ma niera significativa il rischio di errore. 
Per quanto attiene allo sviluppo rura le, la Commissione ha adottato altresì le misure raccomandate 
per ovviare alle carenze individuate. Quanto al di spositivo temporaneo di sviluppo rurale per alcuni 
nuovi Stati membri, i servizi della Commissione pr esenteranno un documento di lavoro al comitato 
dei fondi agricoli, invi tando i nuovi Stati membri a portare a termine l’attuazione dei programmi 
entro il 16 ottobre 2007 per procedere alla chiu sura definitiva del programma in seguito alla 
decisione di liquidazione de i conti del 2007 nel maggio 2008. 
G) Misure strutturali (documento di l avoro della Commissione, punti 27-31) 
La Commissione realizza l’azione raccomandata dal Consiglio. Per il peri odo di riferimento del 
quadro finanziario 2007-2013, diverse modifiche dovrebbero ridurre il  carico amministrativo legato 
alle spese strutturali. Gli Stati membri determiner anno essenzialmente le c ondizioni di ammissibilità 
e, per i piccoli programmi che ricevono una per centuale maggiore di finanziamenti nazionali, 
potranno applicare, in alcuni cas i, le disposizioni e le pro cedure nazionali anziché quelle 
comunitarie. Contemporaneamente, il quadro di controllo e la capacit à della Commissione di 
sorvegliarne il funzionamento saranno potenzia ti da nuovi elementi quali la valutazione della 
conformità ex ante dei sistemi nazionali pred isposti dallo Stato membro prima dell’avvio dei 
pagamenti intermedi e un parere sull’audit annuale formulato dall’autorità preposta all’audit.  
La Commissione approva che i cont rolli siano proporzionati ai rischi e ai cos ti in gioco. Pertanto, 
nell’ambito del “Piano d’azione verso un quadro di  controllo interno in tegrato” (COM(2006)9 e 
COM(2007)86), essa sta conducendo un’indagine per valutare il costo dei controlli nei Fondi 
strutturali. La Commissione invita inoltre gli Stati membri a fornire regolarmente informazioni sui tassi di errore rilevati durante le attività di audit, i quali rappresent ano un indicatore di rischio. I dati 
 
IT 7   IT ottenuti consentiranno di chiarire il rapporto tra i co sti e i benefici dei controlli a di conseguire un 
migliore equilibro. Viene costantemente rafforzat a la cooperazione tra Commissione e Stati membri 
per quanto riguarda la presentazione di relazioni, la condiv isione dei risultati delle attività di audit e 
l’armonizzazione degli standard di audit. Il  piano d’azione e la normativa per il periodo 2007-2013 
hanno conferito ulteriore slancio a questa evoluzione in atto da diversi anni. 
Nel 2006 la Commissione ha pubblicato alcuni orie ntamenti relativi alla chiusura dei programmi 
2000-2006 dei Fondi strutturali (C(2006) 3424) e ado tterà misure analoghe quanto prima per la 
chiusura dei progetti del Fondo di coesione pe r il medesimo periodo. Sempre nel 2006, essa ha 
pubblicato alcuni documenti in cui sono illustrate buone pratiche in materia di controlli e verifiche di gestione da parte dell’aut orità di pagamento prima della certificazione delle spese.  
Nel 2006 la Commissione ha redatto una comunicazione relativa alle  informazioni sui recuperi e 
sulle rettifiche finanziari e che gli Stati membri devono fornire, e all’inizio del 2007 ha invitato tutti 
gli Stati membri a fornire informazioni complete sui recuperi, sui ritiri e sui recuperi in sospeso per 
il 2006, nonché dati cumulativi per l’intero peri odo 2000-2006. La Commissione sta ricevendo tali 
informazioni, che intende sintetizzare in una relazione da presentare nell’autunno 2007.  
H)
 Politiche interne, compresa la ricerca (d ocumento di lavoro della Commissione,  
punti 32-38) 
La Commissione condivide pienamente le preoccup azioni espresse dal Consiglio in merito alle 
carenze rilevate dalla Corte dei conti. Essa con tinua a migliorare i propri sistemi di controllo 
nell’ambito del “Piano d’azione verso un quadro di controllo interno integrato”. La riduzione del 
rischio intrinseco di rimborsare spese dichia rate in eccesso viene perseguita grazie ad 
un’impostazione pluriennale introdotta  nel settore della ricerca, che prevede tra l’altro il notevole 
incremento del numero di audit ex post e il potenziam ento del sistema di rilascio del certificato di 
audit. Inoltre, sono state messe a punto procedur e concordate che preve dono una serie obbligatoria 
di procedure per i certificati re lativi ai rendiconti finanziari e per i certificati relativi alla 
metodologia descritta nel modello di convenzione di sovvenzione per il settimo programma quadro 
di ricerca (7º PQ). Tali azioni dovr ebbero comportare una riduzione del tasso di errore grazie al 
miglioramento della prevenzione, dell ’individuazione e delle rettifiche. 
Nell’ambito del 7° PQ sono state ad ottate altresì misure volte a semp lificare le norme in materia di 
rimborso delle spese, compreso il ricorso a pagamenti forfetari per i paesi partner della 
cooperazione internazionale  nel quadro delle convenzioni di sovve nzione per le azioni indirette. I 
requisiti in materia di registrazione dell’orari o dei ricercatori sono chiaramente illustrati nelle 
condizioni per i certificat i relativi ai rend iconti finanziari e alla metodologia allegati alle 
convenzioni di sovvenzione e devon o essere certificati dai revisori  dei conti. La Commissione ha 
pubblicato, sempre nel 2007, alcuni or ientamenti per i beneficiari. 
Per quanto concerne le agenzie nazionali, le deci sioni relative alla nuova generazione di programmi 
nei settori dell’istruzione, de lla formazione e della gioventù prevedono una serie completa di 
verifiche e controlli del rispetto delle procedure e dei meccanismi  di controllo interno per garantire 
e verificare la regolarità e la legittimità delle operazioni, nonché l’effettiva esistenza e 
l’ammissibilità delle attività. 
 
IT 8   IT I) Azioni esterne (documento di la voro della Commissione, punti 39-46) 
Seguendo le raccomandazioni del Consiglio, la  Commissione continua a migliorare il 
funzionamento degli audit interni ed esterni, la pres entazione di relazioni di gestione e i sistemi di 
supervisione e controllo. Essa si adopererà per ra fforzare ulteriormente l’attu ale analisi dei rischi e 
comunicare più chiaramente la base delle sue ana lisi. La Commissione è c onsapevole dei rischi a 
livello degli organismi attuatori dei progetti e ha a dottato, negli ultimi anni, una serie di misure per 
contenerne gli effetti potenziali. Esse comprendono il ricorso ai contratti tipo e il miglioramento di 
questi. All’inizio del 2006, ad esempio, sono stati ri veduti i modelli di contratto  di sovvenzione e di 
contratto di servizi a pre zzo unitario, che contengono ormai capitolati d’oneri standard che i revisori 
devono rispettare per effettuare le ve rifiche delle spese che i benefici ari di finanziamenti comunitari 
devono presentare prima del pagame nto finale. Questi nuov i capitolati d’oneri sono stati riveduti 
per poter verificare con maggiore efficacia il rispetto delle condizion i contrattuali, comprese quelle 
relative agli appalti pubblici. Il  sistema informativo comune Re lex di EuropeAid (“Common Relex 
Information System” - CRIS) consente di effettuar e analisi pertinenti, tra cui quelle per tipo di 
organismo attuatore o di modalità di gestione. Il  sistema viene continuamente perfezionato in 
funzione dell’evolversi de lle esigenze di gestione. 
J) Strategia di preadesione (documento di  lavoro della Commissione, punti 47-52) 
Seguendo le raccomandazioni del Consiglio, la Commi ssione continuerà a sorvegliare attentamente 
il corretto funzionamento dei sistemi nazionali di  supervisione e controllo delle spese per i 
programmi nel quadro della strate gia di preadesione, segnatament e nell’ambito degli organismi 
pagatori SAPARD/IPARD. Nel quadr o del programma Phare, la Co mmissione si è adoperata per 
chiarire l’ammissibilità delle spese relative all’IVA e ha ricevuto e debitamente esaminato la maggior parte delle dichia razioni finali provenienti dalle autori tà nazionali. An che la Commissione, 
come il Consiglio, si rammarica per i ritardi accusa ti dal processo di accredi tamento del sistema di 
attuazione decentrata esteso (EDI S) per Phare ed ISPA. Essa ha dovuto insistere tuttavia sul fatto 
che, ai fini di una sana gestio ne finanziaria dei fondi, l’attribuz ione dell’EDIS è subordinata a un 
ulteriore miglioramento delle strutture amministrative nazionali. 
K)
 Spese amministrative (documento di lavoro della Commissione, punti 53-62) 
La Commissione ha preso debita mente nota delle raccomandazioni de l Consiglio in merito alle 
spese amministrative. Per quanto riguarda il sist ema NAP (nuova applicazione paga), tutte le 
relazioni sono accessibili, su richiesta, ad ogni ordi natore, ma spetta all’ordinatore di ciascuna 
istituzione definire la propria serie di contro lli. L’Ufficio gestione e liquidazione dei diritti 
individuali (Paymaster’s Office – PMO) effettua i propri controlli, compresi  alcuni controlli ex-
post, e sulla base dell’esperienza maturata negli u ltimi anni ritiene gli attuali controlli sufficienti e 
non prevede, in questa fase, un ulteriore potenziamen to dei controlli ex-post. Quanto al rimborso 
delle spese sostenute dura nte le missioni, la guida delle missioni  – le norme interne adottate dalla 
Commissione che disciplinano le mi ssioni del suo personale – viene attualmente riveduta per tenere 
debito conto delle osservazioni de lla Corte. L’adozione delle nuove norme è fissa ta per l’inizio del 
2008. 
Nell’ambito del presente capitolo, il Consiglio ha formulato anche raccomandazioni relative alle 
agenzie di regolazione. La Commis sione condivide le preoccupazion i espresse dal Consiglio e dal 
Parlamento europeo per quanto riguarda la corretta  amministrazione e la migliore regolamentazione 
delle agenzie. Essa ritiene che l’adozione de l progetto di accordo interistituzionale relativo 
all’inquadramento delle agenzie europee di rego lazione (COM(2005)59) cont ribuirebbe in maniera 
 
IT 9   IT decisiva a risolvere le questioni sollevate, quali la valutazione d’impatto, le considerazioni relative 
al rapporto costi/benefici, la valutazione e la pres entazione di relazioni a nnuali. La Commissione si 
augura pertanto che nel prossimo futuro il Consiglio possa compie re ulteriori prog ressi su tale 
importante questione. Pur rispettando pienamente l’autonomia delle agenzi e di regolazione, la 
Commissione continua nel frattem po a fornire loro orientamenti dett agliati e sostegno.  Gli accordi a 
livello di servizio stilati c on numerose agenzie di regolazi one nel 2006 in diversi settori 
dell’amministrazione e della formazione4 ne offrono un esempio signifi cativo. Come raccomandato 
dal Consiglio, per la prima volta la  Commissione ha allegato al suo progetto preliminare di bilancio 
per l’esercizio 2008 un documento ge nerale riguardante le agenzie. Essa si è inoltre impegnata a 
fornire una metavalutazione delle agenzie decentrate esistenti.  
L) Strumenti finanziari e attività bancarie (documento di lavoro della Commissione,  
punti 63-65) 
La Commissione sta prendendo i provvedimenti opportuni per attuare le raccomandazioni del 
Consiglio in materia di gestione, follow-up e chiusura del programmi riguardanti operazioni finanziarie, quali MEDIA II ed ECIP, e per liquidare gli arretrati relativi a programmi di ricerca nel 
settore carbonifero. Inoltre, il 16 gennaio 2007 è st ato firmato un accordo trip artito riveduto tra la 
Corte dei conti, il Fondo europeo pe r gli investimenti e la Commissione.  
II. R
ELAZIONI SPECIALI DELLA CORTE DEI CONTI (documento di lavoro della 
Commissione, punti 66-84)  
Il Consiglio ha formulato una serie di raccomandazi oni alla Commissione in merito alle relazioni 
speciali pubblicate dalla Corte de i conti nel 2005 e nel 2006. Le ri sposte della Commissione a tali 
raccomandazioni figurano nel suo documento di lavoro (punti 66-84). 
III. F ONDI EUROPEI DI SVILUPPO (documento di lavoro della Commissione, punti 
85-87)  
La Commissione ha preso debitame nte nota delle raccomandazioni del Consiglio in merito ai Fondi 
europei di sviluppo. I principali sistemi di superv isione e controllo della  Commissione sono stati 
costantemente migliorati negli ultimi anni, anche sulla base delle raccomandazioni della corte. Ulteriori miglioramenti verranno apportati conforme mente al piano d’azi one della Commissione 
“Verso un quadro di controllo interno integrato”, vo lto ad ovviare alle principali carenze riscontrate 
nel quadro di controllo. Tra l’altro, si prevede di  formalizzare e armonizzare la presentazione delle 
strategie di controllo  interno per fornire una pa noramica globale del flusso  di controllo interno e 
della relativa catena di res ponsabilità, nonché documentare come vengono affrontati i rischi 
associati. Quanto alla relazione sulla gestione finanziaria dei FES, la Commissione ha affrontato 
nella relazione 2006 le questioni sollevate dal Consiglio.  
* * *  
                                                
 
4 Si vedano anche gli altri esempi citati al punto 56 del documento di lavoro.