IT    IT  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 13.10.2004 
COM(2004) 633 definitivo 
  
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE 
Relazione sul Fondo internazionale per l'Irla nda a norma dell’articolo 6 del regolamento 
(CE) n. 2236/2002 del Consiglio 
   
{SEC(2004) 1196}  
 
IT 2   IT COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE 
Relazione sul Fondo internazionale per l'Irla nda a norma dell’articolo 6 del regolamento 
(CE) n. 2236/2002 del Consiglio 
L'impegno mostrato dall’UE nei confronti del Fondo in ternazionale per l’Ir landa (FII) e del 
programma PEACE, rispettivamente a partir e dal 1989 e dal 1995, rappresenta il migliore 
esempio del sostegno che l’Unione europea fornisce da anni al pro cesso di pace in Irlanda del 
Nord. Tale impegno riconosce la dimensione di lungo termine degli obiettivi del processo di 
pace, ampiamente condivisi nel corso degli anni dal Parlamento europeo, dal Consiglio e dalla 
Commissione. 
Il regolamento (CE) n. 2236/20021 del Consiglio costituisce l’attuale base giuridica per i 
contributi comunitari relativi agli anni 2003 e 2004. L’articolo 6 di detto regolamento 
stabilisce gli elementi necessari per valutare la necessità di un sostegno dopo il 2004 e per 
presentare tale valutazione all’autorità di bilancio della CE (Parlamento europeo e Consiglio dell’Unione europea). La presente  relazione e i suoi a llegati si basano su lla relazione del 2001 
sul Fondo internazionale per l’Irlanda
2 e soddisfano i requisiti fissati per la suddetta 
valutazione.  
Dopo la relazione del 2001 il pro cesso di devoluzione è stato so speso in Irlanda del Nord. La 
situazione politica e sociale nella regione rimane  precaria e il persis tere degli episodi di 
violenza e di disgregazione im pongono all’UE di intensificare i propri sforzi per promuovere 
la pace e la riconciliazione in  questa parte dell’Unione europea.  Il Consiglio europeo del 18 
giugno 2004 ha adottato le seguenti conclusioni de lla Presidenza in relazione al processo di 
pace in Irlanda del Nord3: “Il Consiglio europeo prende atto delle difficoltà che attraversa 
attualmente il processo di pace in Irlanda del Nord e appoggia gl i sforzi dei due governi per 
tentare di ricostituire le istituzioni decentrate. A sostegno di tali sforzi, il Consiglio europeo 
chiede alla Commissione di esaminare la possib ilità di allineare gli interventi previsti dal 
programma PEACE II e dal Fondo internazi onale per l'Irlanda con quelli degli altri 
programmi previsti dai Fondi strutturali che giungono a scadenza nel 2006, comprese le 
implicazioni finanziarie. ” 
Le precedenti relazioni della Commissione eu ropea hanno riconosciuto il contributo 
fondamentale delle attività del FII al processo di pace e di riconc iliazione in Irlanda del Nord 
e nelle regioni limitrofe dell'Irlanda . Il FII ha potuto pertanto re alizzare i suoi obiettivi, che 
consistono nel favorire il progresso economico e sociale e nel promuovere i contatti, il dialogo 
e la riconciliazione tra nazionalist i e unionisti in tutta l'Irlanda.  
                                                 
1 Regolamento (CE) n. 2236/2002 del Consiglio, del 10 dicembre 2002, relativo ai contributi finanziari 
della Comunità al Fondo internazionale per l'Irlanda (2003-2004). 
2 Comunicazione della Commissione: Relazione sul Fondo internazionale pe r l’Irlanda ai sensi 
dell’articolo 5 del regolamento (CE) n. 214/2000 del Consiglio - COM(2001) 548 e SEC(2001)1579 del 1° ottobre 2001.
 
3 Conclusione n. 47 della Presidenza – Consiglio europeo di Bruxelles del 17-18 giugno 2004; Consiglio 
UE n. 10679/04 (CONCL 2) del 18.06.2004. 
 
IT 3   IT L'attuale ciclo di programmi promossi nell'ambito  dei Fondi strutturali CE (in particolare il 
programma PEACE II), che costituiscono lo strume nto principale per promuovere il progresso 
economico e sociale nella regione, offrono nuove opport unità per il FII. Le priorità fissate dal 
FII e dai programmi CE si integrano a vicenda , creando un elevato potenziale di sinergie che 
deve essere sfruttato maggiormente. In particol are, mentre il FII è destinato principalmente 
alle regioni economicamente svantaggiate, il programma PEACE II riguarda una serie di 
regioni, gruppi e settori rite nuti “maggiormente interessati dal conflitto”. Analogamente, la 
dimensione transcomunitaria e/o transfrontaliera  potrebbe diventare un cr iterio di selezione 
esplicito per tutti programmi del FII, come a vviene attualmente per tutte le priorità del 
programma PEACE. 
La revisione strategica in cors o delle attività del FII fa sperare in una “riorganizzazione” a 
favore di attività basate sulla collettività e caratterizzate da una forte dimensione di riconciliazione. Nonostante le notevoli differenz e tra il FII ed i programmi CE in termini di 
metodi e risorse finanziarie, si ritiene che l'at tuale revisione strategica consentirà al FII, 
insieme ai suoi donatori, di compiere  dei progressi in tale direzione. 
*** 
Nel maggio 2004 il primo minist ro del Regno Unito e il primo ministro irlandese hanno 
scritto al Presidente della Commissione eur opea chiedendo una proroga dei contributi CE al 
FII e il mantenimento del programma PEAC E per altri due anni (2005-2006). Romano Prodi 
ha risposto che la Commissione era fortemen te interessata a mantenere tale impegno, poiché 
questo tipo di iniziative europee crea un vero  e proprio valore aggiunto in termini di 
riavvicinamento delle due comunità nella ges tione delle opportunità e dei problemi economici 
e sociali comuni.  
Dal momento che il rafforzamento della soli darietà tra gli Stati membri e i loro popoli 
rappresenta un obiettivo fondamentale dell’Unione europea, è essenziale che l’UE continui a 
promuovere tali obiettivi, insieme agli altri donato ri internazionali, e rinnovi il suo contributo 
al FII.  
In tale contesto, la Commissione ritiene che dopo il 2004 i finanziamenti debbano essere 
erogati ancora sulla base delle osservazioni  contenute nella presente relazione. Tali 
osservazioni dovrebbero trovare riflesso nel fu turo regolamento del C onsiglio sul contributo 
CE a favore del FII o in adeguati strumenti di cooperazione tra la Commissione e il FII.