N.C  297/12 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 16. 12. 76 
logico  che  gli Stati  membri  debbano  informare  la 
Commissione,  come  previsto,  solo  qualora  intendano 
introdurre  nuove  esenzioni  fiscali.  Si dovrebbe  preve-
dere un analogo  obbligo  anche  nel caso  in cui essi 
introducessero  nuove  imposte  di detto  tipo. 3.10.  Il  Comitato  desidera  infine  ribadire  che con-
sidera  la proposta  di direttiva  in esame  soltanto 
come  una  regolamentazione  temporanea,  a cui deve 
subentrare  la completa  soppressione  di questo  tipo  di 
imposta. 
Fatto  a Bruxelles,  il 27 ottobre  1976. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Basii  de FERRANTI 
Parere  in merito  ad una  proposta  di regolamento  del Consiglio  relativo  all'armonizza^ 
zione  di alcune  disposizioni  in materia  sociale  nel settore  dei trasporti  su strada 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 103  del 6 maggio  1976,  pagina  2. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  17 marzo  1976  di consultare,  conformemente  alle disposi-
zioni  dell'articolo  75 del trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea,  il 
Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  142a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 27 e 28 ottobre  1976. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso. 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  presentatagli  dal Consiglio 
delle  Comunità  europee  il 17 marzo  1976  in merito 
alla proposta  di regolamento  del Consiglio  relativo 
all'armonizzazione  di alcune  disposizioni  in materia 
sociale  nel settore  dei trasporti  su strada, 
visto  il trattato  che istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  75, 
visto  il regolamento  del Consiglio  (CEE)  n. 543/69, 
del 25 marzo  1969,  relativo  all'armonizzazione  di 
alcune  disposizioni  in materia  sociale  nel settore  dei 
trasporti  su strada  (*), modificato  dai  regolamenti (CEE)  n. 514/72  e (CEE)  n. 515/72  del Consiglio,  del 
28 febbraio  1972  (2), 
vista  la proposta  di regolamento  del  Consiglio  del 
3 agosto  1972,  intesa  a completare  il suddetto  regola-
mento,  e visto  il proprio  parere  del 13 dicembre  1973, 
ad essa  relativo  (3), 
vista  la decisione  presa  il 30 marzo  1976  dal proprio 
ufficio  di presidenza  di affidare  alla sezione  «trasporti 
e comunicazioni»  l'incarico  di preparare  un parere 
H GU  n. L 77 del 29. 3. 1969,  pag.  49. (2) GU  n. L 67 del 20. 3. 1972,  pag.  1 e 11. 
(3) GU  n. C 37 del 1°. 4. 1974,  pag.  17. 
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provvisorio  entro  la fine  di maggio  1976  (*) ed un 
parere  supplementare  entro  la fine  dell'anno  in corso, 
visto  il parere  emesso  dalla  sezione  «trasporti  e co-
municazioni»  il 15 ottobre  1976, 
vista  l'impossibilità  di approvare  il presente  parere 
nel corso  della  142a  sessione  plenaria  (seduta  del 
27 ottobre  1976), 
visto  quanto  deliberato  il 28 ottobre  1976  durante  la 
stessa  sessione, 
ascoltata  la relazione  pronunciata  dal  signor  Hoff-
mann,  relatore  generale  designato  nel  corso  della 
predetta  sessione, 
considerato  che  la Conferenza  dei capi  di stato  e di 
governo  ha inserito  la politica  sociale  tra gli obiettivi 
prioritari  della  Comunità, 
considerato  che  è pertanto  opportuno  che  questa 
scelta  si concreti  sul piano  europeo,  in un'armonizza-
zione  delle  condizioni  sociali,  trattandosi  di un settore 
in cui l'integrazione  europea  fa sentire  sensibilmente 
i suoi  effetti,  pur ricevendo  a sua  volta  degli  impulsi 
da questa  armonizzazione, 
considerato  tuttavia  che  una  regolamentazione  co-
munitaria  in materia  sociale  nel settore  dei trasporti 
su strada  deve  essere  sufficientemente  elastica  per 
tener  conto  delle  peculiarità  di questo  settore, 
considerato  che,  inoltre,  una  regolamentazione  nel 
settore  dei  trasporti  su strada  deve  consentire  l'im-
piego  razionale  dei veicoli, 
considerato  che  alcune  disposizioni  del  regolamento 
(CEE)  n. 543/69  vanno  riviste  perché  è necessario 
armonizzare  le condizioni  di concorrenza  sia  tra  i 
diversi  modi  di trasporto  sia all'interno  del  settore 
dei trasporti  su strada,  perché  ciò  è richiesto  nel 
campo  del progresso  sociale  e in quello  della  sicurezza 
stradale  e perché  è indispensabile  un adeguamento  al 
già menzionato  carattere  specifico  di tale  settore, 
0) GU  n. C 197  del 23. 8. 1976. 
Fatto  a Bruxelles,  il 28 ottobre  1976. considerato  che  il regolamento  (CEE)  n. 543/69  per 
molti  aspetti  non  risponde  alle  esigenze  del  settore 
e che  di conseguenza  presenta  gravi  difficoltà  di ap-
plicazione  pratica, 
ADOTTA  . 
con 82 voti  favorevoli  e 13 astensioni 
IL SEGUENTE  PARERE: 
1. In  molti  Stati  membri  vi sono  difficoltà  d'ap-
plicazione  del regolamento  (CEE)  n. 543/69  — che  la 
proposta  in esame  intende  sostituire  — cosicché  non 
si ha la garanzia  che l'armonizzazione  delle  condizioni 
sociali  avvenga  nella  Comunità  in modo  omogeneo. 
Inoltre,  detto  regolamento  non  è ancora  interamente 
applicabile  nei tre nuovi  Stati  membri. 
2. Secondo  la Commissione,  la proposta  di rego-
lamento  in esame  ha lo scopo  di perlomeno  preser-
vare il progresso  sociale  raggiunto  con  il regolamento 
(CEE)  n. 543/69,  pur  tenendo  conto  della  necessità  di 
rendere  più  duttile  la sua  applicazione,  nell'interesse 
sia delle  parti  sociali  del settore  considerato,  sia degli 
utenti  dei  trasporti.  Inoltre,  nell'interesse  dei  datori 
di lavoro,  dei lavoratori  e delle  autorità  incaricate  di 
applicare  il regolamento,  si è tenuto  conto  della  ne-
cessità  di semplificare  quanto  più  possibile  il regola-
mento,  nella  misura  in cui ciò sia compatibile  con  la 
realizzazione  degli  obiettivi  posti. 
3. È  in tale  prospettiva  che  il Comitato  ha analiz-
zato in modo  approfondito  la proposta  della  Com-
missione.  Al termine  del suo  esame,  esso  è stato  in-
dotto  a constatare  che  non  era possibile  realizzare  la 
duttilità  del regolamento  (CEE)  n. 543/69. 
4. Non  avendo  potuto  presentare  un parere  parti-
colareggiato  in merito  alla  proposta  in oggetto,  il 
Comitato  chiede  alla  Commissione  di riesaminare 
l'argomento  e di presentare  una  nuova  proposta  alla 
luce di tutte  le osservazioni  e di tutti  i suggerimenti 
avanzati  durante  la 142a  sessione  plenaria.  Il Comi-
tato chiede  inoltre  alla  Commissione  di essere  nuova-
mente  consultato,  qualora  fosse  presentata  una  nuova 
proposta  in materia. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Basii  de FERRANTI