N. C 72/6 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 24. 3. 80 
Parere  in merito  ad una proposta  di regolamento  del Consiglio  che fissa  le condizioni  per 
rendere  il territorio  della  Comunità  esente  dalla  peste  suina  classica  e mantenerlo  tale 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 187 del 25 luglio  1979,  pagina  2. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  25 luglio  1979  di consultare,  conformemente  alle disposi-
zioni  degli  articoli  43 e 100 del trattato  che istituisce  la Comunità  economica  europea,  il 
Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  173a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 21 novembre  1979. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  il trattato  che istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  gli articoli  43 e 100, 
vista  la ichiesta  di parere  del Consiglio,  del 25 lu-
glio 1979, 
vista  la decisione  del proprio  presidente  di affidare 
alla sezione  «agricoltura»  l'incarico  di predisporre  i 
lavori  in materia  (decisione  dell'8  agosto  1979), 
visti i precedenti  lavori  del Comitato  sull'argomen-
to, 
sentita  la relazione  fatta  dal relatore  Wick, 
visto  il parere  formulato  dalla  sezione  «agricoltura» 
nella  riunione  del 6 novembre  1979, 
visto  quanto  deliberato  nel corso  della  173*  sessione 
plenaria  del 21 novembre  1979, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE, 
all'unanimità: 
Il Comitato  approva  la proposta  della  Commissione, 
fatte  salve  le osservazioni  che seguono. 
I. Osservazioni  generali 
1. Il Comitato  ha sempre  appoggiato  gli sforzi  volti 
a migliorare  il livello  sanitario  del patrimonio  zootec-
nico.  Esso  sostiene  pertanto  anche  l'obiettivo  attual-
mente  perseguito  dàlia  Commissione  ossia  quello  di 
stabilire  le condizioni  per liberare  e salvaguardare  il 
territorio  delle  Comunità  dalla  peste  suina  classica, 
pur essendo  cosciente  del fatto  che taluni  Stati  mem-
bri della  Comunità  sono  già indenni  dalla  peste 
suina. 
2. Nel  parere  del 22 maggio  1979  in merito  alla 
«proposta  di regolamento  del Consiglio  che  stabi-lisce misure  comunitarie  di lotta  contro  la peste  suina 
classica»  il Comitato  ha già rilevato  l'utilità  di com-
binare  le misure  di lotta  contro  la peste  suina  classica 
con altre  rivolte  a rendere  e mantenere  il territorio  in-
denne  da tale  epizoozia.  Ciò  assume  un particolare 
rilievo  nella  regolamentazione  degli  scambi  di suini 
e, in particolare,  di quelli  preventivamente  vaccina-
ti. 
3. (1 Comitato  considera  che la proposta  volta  a sta-
bilire  condizioni  per rendere  il territorio  della  Comu-
nità esente  dalla  peste  suina  classica  e per mantenerlo 
tale rappresenta  un ulteriore  passo  avanti  verso  un 
miglioramento  degli  scambi  commerciali  intracomu-
n ita ri. 
4. Per  garantirne  l'attuazione  si dovranno  osservare 
scrupolosamente  le singole  modalità  d'applicazione 
delle  misure  previste  ed i controlli  dovranno  poter  es-
sere effettuati  accuratamente.  Il Comitato  è dell'av-
viso che la Comunità  debba  prendere  costantemente 
delle  precauzioni  affinché  i paesi  e le zone  dalle  quali 
la peste  suina  è stata  eliminata  non vengano  di nuovo 
contaminate. 
5. Viste  le diversità  esistenti  tra le legislazioni  dei 
vari Stati  membri  sarebbe  opportuno  riesaminare  la 
proposta  di varare  queste  norme  sotto  forma  di rego-
lamento,  per vedere  se sia possibile  farlo  sotto  forma 
di direttiva,  senza  per questo  portare  pregiudizio  al 
raggiungimento  dello  scopo. 
6. Il Comitato  fa osservare  che la proposta  abroga 
delle  norme  legislative  di tutela  esistenti  in materia  in 
alcuni  Stati  membri. 
7. Dato  che la regolamentazione  sui movimenti  di 
suini  tra le varie  regioni  prevede  anche,  a determi-
naie condizioni,  lo spostamento  di suini  vaccinati,  si 
dovrebbero  specificare  i tipi di vaccino  ammessi  e 
stabilirne  le modalità  di controllo  a livello  comunita-
rio. 
24. 3. 80 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 72/7 
8. A titolo  preventivo  il Comitato  fa notare  che 
all'epoca  prevista  per l'entrata  in vigore  della  norma-
tiva bisognerà  tenere  presente  l'adesione  della  Gre-
cia. 
II. Osservazioni  particolari 
Articolo  2 lettera  e) 
Non in tutti  gli Stati  membri  l'autorità  competente 
per la designazione  del veterinario  ufficiale  è una au-
torità  centrale.  Bisognerebbe  quindi  usare  la formula 
«... autorità  competente». 
Nella  versione  tedesca  sarebbe  il caso  di sostituire 
l'espressione  «bezeichneter  Tierarzt»  con  quella  più 
chiara  di «beauftragter  Tierarzt». 
Articolo  3 
Per eseguire  i controlli  sugli  spostamenti  di suini  e sui 
certificati  relativi  è necessaria  una  chiara  normativa 
ed una regolare  utilizzazione  dei loro  contrassegni.  Il 
Comitato  parte  dal presupposto  che  siano  gli Stati 
membri  a stabilirne  le modalità.  Si dovrebbe  chiarire 
maggiormente  questo  concetto  nella  formulazione 
dell'articolo  3. 
Articoli  4 e 5 
Le condizioni  previste  per lo spostamento  di suini 
all'interno  di una  zona  o tra le varie  zone  risultano 
molto  complicate  e difficilmente  comprensibili.  Af-
finché  vengano,  come  auspicato,  applicate  rigorosa-
mente,  sì da evitare  qualsiasi  rischio  di contamina-
zione,  esse  dovrebbero  essere  formulate  in maniera 
quanto  più possibile  inequivocabile.  Il Comitato  con-
sidera  particolarmente  urgente  una  revisione  in tal 
senso. 
Articolo  7 
Sembra  eccessivo  concedere  ai proprietari  o deten-
tori di suini  l'autorizzazione  a rilasciare  i certificati 
all'atto  degli  spostamenti.  Secondo  il Comitato,  non 
si può  rinunciare  ad un certificato  ufficiale. 
Fatto  a Bruxelles,  il 21 novembre  1979. Articolo  9 
Le proposte  intese  a disciplinare  la qualifica  da attri-
buire  ad una  zona  risultano  — come  già constatato 
per gli articoli  4 e 5 — molto  macchinose  e non esclu-
dono  la possibilità  di correre  rischi.  Al fine  di rag-
giungere  lo scopo  la normativa  dovrebbe  essere  for-
mulata  in modo  semplice,  ma rigoroso. 
Articolo  10 
I termini  per attribuire  o restituire  la qualifica  origi-
naria  di zona  riconosciuta  indenne  da peste  suina 
dovrebbero  essere  specificati  in modo  assolutamente 
inequivocabile.  In particolare  la formulazione  del 
punto  1, lettera  c) non chiarisce  se si tratta  di un peri-
odo totale  di 6 o di 18 mesi. 
Articoli  12 e 13 
È necessario  che un comitato  veterinario  permanente 
si tenga  costantemente  a conoscenza  di tutte  le mi-
sure prese  a livello  regionale  e nazionale  in applica-
zione  dei presente  regolamento. 
Articolo  14 
Il comitato  veterinario  permanente  ricopre  una  fun-
zione  determinante  nella  lotta  e nella  prevenzione 
contro  la peste  suina.  Il Comitato  fa notare  che se-
condo  l'attuale  progetto  e in considerazione  dell'arti-
colo 16, il comitato  veterinario  permanente  non  sa-
rebbe  più in funzione  al momento  dell'entrata  in vi-
gore della  normativa.  A suo parere  è però  indispensa-
bile che un comitato  veterinario  permanente  o un al-
tro organismo  equivalente  assumano  i compiti  de-
rivanti  dall'articolo  13. 
Articolo  16 
In considerazione  degli  adeguamenti  che saranno  ne-
cessari  negli  Stati  membri,  la data  suggerita  per l'en-
trata  in vigore  del regolamento  sembra  prematura.  Il 
Comitato  ritiene  quindi  necassario  fissare  un periodo 
di transizione  appropriato. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Raffaele  VANNI