2. 10. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 248/1 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
La Comunità e l'unificazione tedesca — Proposte legislative (*) 
COM(90) 400 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 22 agosto 1990) 
(*) La Gazzetta ufficiale delle Comunità europee n. C 230 del 15 settembre 1990 ha pubblicato le seguenti 
proposte: 
— Proposta di direttiva del Consiglio relativa alle misure provvisorie applicabili dopo l'unificazione della 
Germania prima dell'adozione delle misure transitorie che devono essere prese dal Consiglio in 
cooperazione con il Parlamento europeo. 
— Proposta di regolamento del Consiglio relativo alle misure provvisorie applicabili dopo l'unificazione della 
Germania prima dell'adozione delle misure transitorie che devono essere prese dal Consiglio previa 
consultazione del Parlamento europeo. 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
del. . . 
che autorizza la Commissione ad aprire negoziati con i paesi terzi che hanno concluso accordi tessili 
con la Comunità al fine di adeguare detti accordi per tenere conto dell'unificazione tedesca 
(90/C 248/01) 
Introduzione 
1. Il trattato (Staatsvertrag) firmato recentemente tra la 
Repubblica federale di Germania e la Repubblica demo­
cratica tedesca contempla, segnatamente, la progressiva 
integrazione dell'ex Repubblica democratica tedesca nel 
sistema giuridico della Comunità in attesa dell'unifica­
zione formale delle due Germanie. 
In linea con le finalità sancite dal trattato suddetto, il 
Consiglio delle Comunità europee ha adottato il regola­
mento (CEE) n. 1794/90, del 28 giugno 1990, relativo a 
misure transitorie per gli scambi con la Repubblica 
democratica tedesca (*)• L'articolo 2, paragrafo 1, let­
tera a) di detto regolamento stabilisce che la Repubblica 
democratica tedesca introduca nei suoi scambi con i paesi 
terzi la tariffa doganale comune, la legislazione doganale 
comunitaria ed altre misure di politica commerciale 
comune. Queste ultime debbono essere applicate dal 
1° luglio 1990. 
(>) GU n. L 166 del 29. 6. 1990, pag. 1. Per mezzo di uno scambio di lettere, i servizi della 
Commissione hanno definito con le autorità della 
Repubblica democratica tedesca e della Repubblica 
federale di Germania le misure che l'ex Repubblica 
democratica tedesca dovrà adottare per il secondo 
semestre 1990 onde garantire che non sia elusa la politica 
commerciale comunitaria nel settore tessile. 
2. Dopo l'unificazione tedesca, la Germania unificata sarà 
tenuta ad applicare il patrimonio comunitario in materia 
tessile. Nondimeno, per tener conto della nuova situa­
zione creatasi in materia di importazioni di articoli tessili 
e dell'abbigliamento nella Germania unificata, verranno 
adeguati tutti gli accordi bilaterali con i paesi terzi, 
nonché le intese con i paesi preferenziali, conclusi nel 
quadro delle direttive di negoziato sui tessili del 1986 
oppure di successive direttive di negoziato specifiche 
(Cina e URSS). È pertanto necessario impartire alla. 
Commissione direttive di negoziato che la autorizzino a 
trattare detti adeguamenti con tutti i paesi interessati. 
N. C 248/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 2. 10. 90 
3. Detti adeguamenti potrebbero essere effettuati aumen­
tando i contingenti comunitari di una determinata 
percentuale da assegnare alla quota tedesca. La formula 
adottata potrebbe essere analoga a quella utilizzata a 
seguito dell'adesione della Spagna e del Portogallo, 
tenendo tuttavia in considerazione le tradizionali cor­
renti di scambio e gli accordi in buona fede conclusi 
dall'ex Repubblica democratica tedesca con i suoi par­
tner commerciali al 30 giugno 1990. 
4. La maggioranza degli accordi bilaterali dovrà essere 
adeguata entro il 1991, essendo la loro data di scadenza il 
31 dicembre 1991, salvo per quanto riguarda due 
accordi (URSS e Cina) che scadono il 31 dicembre 
1992. 5. In concomitanza con questi adeguamenti la Comunità 
dovrà aggiornare i massimali globali comunitari per il 
1991. 
6. Di conseguenza, la Commissione raccomanda al Consi­
glio di decidere quanto segue: 
— la Commissione è autorizzata a avviare negoziati con 
tutti i paesi terzi che hanno concluso con la Comunità 
accordi o intese bilaterali sui tessili, contenenti 
restrizioni quantitative in modo da poter procedere 
. agli adeguamenti necessari per tenere conto dell'uni­
ficazione tedesca; 
— la Commissione conduce i negoziati conformemente 
alle direttive che figurano in allegato e in consulta­
zione con il comitato dell'articolo 113. 
2. 10. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 248/3 
ALLEGATO 
DIRETTIVE DI NEGOZIATO 
1. Prìncipi 
— Gli adeguamenti da apportare alla luce dell'unificazione delle due Germanie debbono essere conformi alla 
politica sugli scambi dei tessili adottata dal Consiglio nel dicembre 1977 e confermata nel febbraio 1982 e 
nel marzo 1986 con la conclusione degli accordi sui tessili con i paesi terzi. 
— Detti adeguamenti si applicano a decorrere dalla scadenza degli accordi tessili bilaterali, ovvero alla fine 
del 1991, salvo per quanto riguarda gli accordi con la Cina e l'URSS che rimangono in vigore sino alla fine 
del 1992. 
2. Paesi interessati 
Sono interessati da detti adeguamenti tutti i paesi che hanno concluso con la Comunità accordi o intese 
bilaterali contenenti restrizioni quantitative (vedi punto 4 del presente allegato). 
3. Disposizioni fondamentali 
A. PAESI AMF 
a) Definizione dei livelli quantitativi 
Detti livelli verranno adeguati alla situazione tedesca ogni volta che gli accordi o le intese prevedono un 
quantitativo comunitario ripartito tra tutti gli Stati membri oppure un contingente regionale per la 
Germania. 
Gli incrementi che ne conseguono saranno basati sulle correnti di scambio reali. Nondimeno, non 
potranno essere inferiori a un livello calcolato secondo la formula applicata per l'adesione della Spagna e 
del Portogallo alla Comunità, la quale consiste in una percentuale determinata della soglia di uscita dal 
paniere CEE. Conformemente a detta forma di calcolo, la percentuale di incremento dovrebbe essere pari 
al 4,5%. 
b) Uscita dal paniere comunitario per il 1991 
I livelli di uscita dal paniere per il 1991 dovrebbero essere calcolati applicando le percentuali fissate negli 
accordi bilaterali alle importazioni totali del 1990 (per la RDT del 1989) nel territorio doganale ampliato 
della Comunità. Se questa base di riferimento risulta inferiore a quella utilizzata prima dell'unificazione 
tedesca, in via eccezionale verrà utilizzata quest'ultima. 
e) Uscita dal paniere regionale 
Onde evitare un riadeguamento generalizzato della distribuzione degli oneri e del sistema di uscita dal 
paniere regionale per tutti gli Stati membri, si propone di mantenere per il 1991 la stessa formula vigente in 
precedenza. 
B. PAESI PREFERENZIALI 
Si applicheranno soltanto le disposizioni del precedente paragrafo A, lettera a). Questi paesi beneficeranno 
di misure più favorevoli. 
N. C 248/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 2. 10. 90 
4. Paesi die hanno concluso accordi o intese con la Comunità corredati di livelli quantitativi 
Accordi bilaterali del tipo AMF Intese 
Argentina 
Brasile 
Perù Polonia 
Romania 
Cina 
URSS Marocco 
Egitto 
Malta 
Tunisia 
Turchia 
Hong Kong 
Macao 
Corea del Sud Iugoslavia 
Malaysia 
Filippine 
Singapore 
Tailandia 
Indonesia 
India 
Pakistan 
Sri Lanka 
Bulgaria 
Cecoslovacchia 
Ungheria 
NB: Anche l'accordo autonomo con Taiwan dovrà essere adeguato secondo la stessa formula. 
Analogamente, dovranno essere adattati i contingenti applicati ai paesi a commercio di Stato sotto regime 
autonomo.