Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva (CE) del Consiglio che modifica la direttiva 77/388/CEE quanto alla determinazione del debitore dell'imposta sul valore aggiunto (COM(98)0660 C4-0705/98 98/0312(CNS))(Procedura di consultazione)



Gazzetta ufficiale n. C 219 del 30/07/1999 pag. 0088



A4-0174/99 Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 77/388/CEE quanto alla determinazione del debitore dell'imposta sul valore aggiunto (COM(98)0660 - C4-0705/98 - 98/0312(CNS)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Considerando 4 >Testo originale> 4. considerando che dalle conclusioni di tale relazione emerge che la sostituzione del sistema di rappresentanza fiscale con quello della designazione del destinatario come debitore dell'imposta non può essere considerata una soluzione ai problemi esistenti, in quanto andrebbe contro il principio dei pagamenti frazionati, che sta alla base del sistema comune dell'imposta sul valore aggiunto; >Testo dopo la votazione del PE> 4. considerando che dalle conclusioni di tale relazione emerge che la sostituzione del sistema di rappresentanza fiscale con quello della designazione del destinatario come debitore dell'imposta non può essere considerata una soluzione ai problemi esistenti, in quanto l'uso generalizzato di tale sistema andrebbe contro il principio dei pagamenti frazionati, che sta alla base del sistema comune dell'imposta sul valore aggiunto; (Emendamento 2) Considerando 4 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 4 bis. considerando che tale sistema è in uso in alcuni Stati membri e che tale deroga sarà mantenuta; (Emendamento 3) Considerando 5 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 5 bis. considerando che dai risultati dell'indagine condotta dalla Commissione in merito a tale proposta emerge che il 57% delle società interpellate riteneva che esso avrebbe alleggerito il loro carico amministrativo, mentre il 30% riteneva che tale carico sarebbe aumentato; considerando che tale misura va pertanto considerata provvisoria prima dell'introduzione del sistema IVA definitivo; (Emendamento 4) Considerando 6 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 6 bis. considerando che a tale riguardo è tuttavia necessario prevedere ulteriori eccezioni limitate, segnatamente per quanto riguarda la cessione di beni che richiedono un montaggio, ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 1, da parte di un soggetto passivo non residente all'interno del paese, al fine di evitare i notevoli oneri amministrativi causati dall'obbligo di iscrizione al registro IVA di numerose piccole e medie imprese; che questa disposizione ha carattere vincolante per tutti gli Stati membri e non ostacola un'esecuzione armonizzata della normativa; (Emendamento 5) Considerando 10 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 10 bis. considerando che non è ancora stata trovata alcuna soluzione per i problemi posti dall'IVA alle ONG, le quali devono versare ogni anno ingenti somme sotto forma di IVA non recuperabile; (Emendamento 8) Considerando 11 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 11 bis. considerando che nessuno Stato membro dovrebbe obbligare un'impresa non stabilita a fornire una garanzia bancaria da depositare materialmente in una banca di un altro Stato membro in cui il contratto è concluso e attuato; (Emendamento 6) ARTICOLO 1, PUNTO 3 Articolo 28 octies, articolo 21, primo comma, punto 1, lettera b) (direttiva 77/388/CEE) >Testo originale> b) dal destinatario di un servizio di cui all'articolo 9, paragrafo 2, lettera e) o dal destinatario, iscritto al registro IVA all'interno del paese, di un servizio di cui all'articolo 28 ter, C, D, E ed F, quando il servizio è effettuato da un soggetto passivo non residente all'interno del paese; >Testo dopo la votazione del PE> b) dal destinatario di un servizio di cui all'articolo 9, paragrafo 2, lettera e) o dal destinatario, iscritto al registro IVA all'interno del paese, di un servizio di cui all'articolo 28 ter, C, D, E ed F, o dal destinatario di un bene che richiede un montaggio, ai sensi dall'articolo 8, paragrafo 1, quando il servizio è effettuato da un soggetto passivo non residente all'interno del paese; il trasferimento del debito d'imposta al destinatario di un bene che richiede un montaggio è possibile solamente qualora l'imprenditore residente all'estero non effettui, nel paese dove avviene il montaggio, alcuna deduzione di imposta nel quadro della normale procedura di dichiarazione prevista all'articolo 22; (Emendamento 9) ARTICOLO 1, PUNTO 3 Articolo 28 octies, articolo 21, primo comma, punto 1, comma bis (nuovo) (Direttiva 77/388/CEE) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Nessuno Stato membro può obbligare un'impresa non stabilita a fornire una garanzia bancaria da depositare materialmente in una banca di un altro Stato membro in cui il contratto è concluso e attuato. (Emendamento 7) ARTICOLO 2 BIS (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 2 bis Entro il 1° gennaio 2000, la Commissione comunica al Parlamento europeo e al Consiglio una strategia e un calendario per tutte le proposte future attinenti all'imposta sul valore aggiunto prima dell'introduzione del sistema definitivo. Tale comunicazione, tra l'altro, esamina e quantifica gli ostacoli posti dal sistema attuale all'espansione degli scambi intracomunitari nonché i motivi dei ritardi nelle proposte inerenti al sistema definitivo. Essa tiene conto inoltre dei particolari problemi posti dall'attuale regime transitorio IVA alle ONG, le quali devono versare ogni anno ingenti somme sotto forma di IVA non recuperabile. La Commissione riesamina tale strategia e trasmette i risultati di tale esame al Parlamento europeo e al Consiglio, ogni anno, fino all'introduzione del sistema definitivo. Tale revisione comprende una valutazione dell'efficacia della proposta attuale in termini di riduzione degli oneri amministrativi per le imprese. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva (CE) del Consiglio che modifica la direttiva 77/388/CEE quanto alla determinazione del debitore dell'imposta sul valore aggiunto (COM(98)0660 - C4-0705/98 - 98/0312(CNS))(Procedura di consultazione) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Consiglio COM(98)0660 - 98/0312(CNS) ((GU C 409 del 30.12.1998, pag. 10.)), - consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 99 del trattato CE (C4-0705/98), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - vista la relazione della commissione per i problemi economici e monetari e la politica industriale (A4-0174/99), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche ad essa apportate; 2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE; 3. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda apportare modifiche sostanziali alla proposta della Commissione; 4. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.