[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |

Bruxelles, 26.10.2009

COM(2009) 585 definitivo

Proposta di

DECISIONE DEL CONSIGLIO

che stabilisce la posizione da adottare a nome della Comunità europea in merito alle proposte di modifica degli allegati II e III del protocollo relativo alle zone specialmente protette e alla biodiversità nel Mediterraneo (protocollo SPA/BD) della convenzione sulla protezione dell'ambiente marino e del litorale del Mediterraneo (convenzione di Barcellona) nel corso della sedicesima riunione delle Parti

RELAZIONE

1. La convenzione sulla protezione dell'ambiente marino e del litorale del Mediterraneo (convenzione di Barcellona) è finalizzata a prevenire, ridurre, combattere e, per quanto possibile, eliminare l'inquinamento della zona del Mar Mediterraneo e a proteggere e migliorare l'ambiente marino della zona per contribuire allo sviluppo sostenibile. È un trattato intergovernativo adottato come programma per i mari regionali sotto l'egida del Programma per l'ambiente delle Nazioni Unite. Dal 1977 la Comunità europea è Parte contraente della convenzione di Barcellona[1] e nel 1999 ha approvato il protocollo relativo alle zone specialmente protette e alla biodiversità nel Mediterraneo e allegati del protocollo[2].

2. La riunione delle Parti contraenti è l'organo decisionale della convenzione e ha la facoltà di adottare, riesaminare e modificare come necessario gli allegati della convenzione o i relativi protocolli sulla base delle modifiche proposte dalle Parti contraenti. Alcune proposte di modifica degli allegati II e III del summenzionato protocollo sono state presentate alla riunione dei Punti focali nazionali tenutasi a Floriana (Malta) dal 3 al 6 giugno 2009 affinché fossero valutate con l'obiettivo di adottarle nel corso della sedicesima riunione delle Parti contraenti della convenzione di Barcellona che si terrà a Marrakech, in Marocco, dal 3 al 5 novembre 2009.

3. A norma dell'articolo 23 della convenzione, le modifiche degli allegati entrano in vigore per tutte le Parti contraenti allo scadere di un periodo stabilito dalla Parti contraenti interessate al momento dell'adozione della modifica, ad esclusione delle Parti che presentano una riserva. È pertanto necessario che il Consiglio adotti una decisione sulla base dell'articolo 300, paragrafo 2, secondo comma, del trattato CE al fine di stabilire le posizioni da adottare a nome della Comunità nella sedicesima riunione della conferenza delle Parti.

4. Le proposte di modifica già presentate non comporterebbero alcuna modifica del diritto comunitario e non sono in contrasto con le direttive sugli uccelli selvatici[3] e sugli habitat[4] né con la politica comune della pesca (PCP)[5]. La Comunità dovrebbe sostenere le proposte in questione sulla base delle seguenti considerazioni: 1) si tratta di proposte ineccepibili dal punto di vista scientifico; 2) per ragioni di coerenza tra l'azione interna ed esterna e 3) perché la CE è impegnata nella cooperazione internazionale per la protezione della biodiversità, conformemente all'articolo 5 della convenzione ONU sulla diversità biologica e all'obiettivo di "ridurre significativamente le perdite di diversità biologica entro il 2010", fissato al vertice mondiale sullo sviluppo sostenibile.

Proposta di

DECISIONE DEL CONSIGLIO

che stabilisce la posizione da adottare a nome della Comunità europea in merito alle proposte di modifica degli allegati II e III del protocollo relativo alle zone specialmente protette e alla biodiversità nel Mediterraneo (protocollo SPA/BD) della convenzione sulla protezione dell'ambiente marino e del litorale del Mediterraneo (convenzione di Barcellona) nel corso della sedicesima riunione delle Parti

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 175, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, secondo comma,

vista la proposta della Commissione,

considerando quanto segue:

(1) La Comunità è Parte contraente della convenzione sulla protezione dell'ambiente marino e del litorale del Mediterraneo (convenzione di Barcellona)[6] e ha approvato il protocollo relativo alle zone specialmente protette e alla biodiversità nel Mediterraneo e gli allegati del protocollo[7].

(2) La riunione delle Parti contraenti è l'organo decisionale della convenzione e tra le facoltà che le sono state conferite vi è quella di modificare come necessario gli allegati della convenzione e i relativi protocolli.

(3) In vista della sedicesima riunione delle Parti contraenti che si terrà a Marrakech, in Marocco, dal 3 al 5 novembre 2009, le Parti contraenti hanno presentato proposte finalizzate a modificare la denominazione tassonomica di alcune specie e a proteggere varie altre specie modificando gli allegati II e III del protocollo relativo alle zone specialmente protette e alla biodiversità nel Mediterraneo (protocollo SPA/BD) della convenzione.

(4) A norma dell'articolo 23 della convenzione, le modifiche degli allegati del protocollo entrano in vigore per tutte le Parti contraenti allo scadere di un periodo stabilito dalla Parti contraenti interessate al momento dell'adozione della modifica, ad esclusione delle Parti che lo notificano per iscritto al depositario.

(5) Le proposte di modifica presentate non comporterebbero alcuna modifica del diritto comunitario.

(6) È opportuno che la Comunità sostenga le proposte in questione perché sono ineccepibili dal punto di vista scientifico e coerenti con la legislazione comunitaria e con l'impegno della Comunità a cooperare a livello internazionale per proteggere la biodiversità, e sono conformi all'articolo 5 della convenzione ONU sulla diversità biologica[8] e all'obiettivo, fissato al vertice mondiale sullo sviluppo sostenibile del 2002, di ridurre significativamente le perdite di diversità biologica entro il 2010,

DECIDE:

Articolo unico

Nel corso della sedicesima riunione delle Parti contraenti della convenzione sulla protezione dell'ambiente marino e del litorale del Mediterraneo (convenzione di Barcellona) la Commissione presenta la posizione della Comunità indicata di seguito in merito alla votazione sulle proposte finalizzate a proteggere varie specie tramite modifica degli allegati II e III del protocollo relativo alle zone specialmente protette e alla biodiversità nel Mediterraneo (protocollo SPA/BD) della convenzione medesima:

5. la Commissione è autorizzata a sostenere la modifica della denominazione di talune specie presenti nell'elenco di specie degli allegati II e III del protocollo, a norma dell'allegato alla presente decisione[9];

6. la Commissione è autorizzata ad approvare l'aggiunta delle seguenti specie all'allegato II:

7. Cymodocea nodosa (Ucria) Ascherson;

8. Cystoseira genus, eccetto Cystoseira compressa

9. Fucus virsoides J. Agardh;

10. Gymnogongrus crenulatus (Turner) J. Agardh 1851;

11. Kallymenia spathulata (J. Agardh) Codomier ex P.G. Parkinson;

12. Sargassum acinarium (Linnaeus) Setchell;

13. Sargassum flavifolium Kützing;

14. Sargassum hornschuchii C. Agardh;

15. Sargassum trichocarpum J. Agardh;

16. Sphaerococcus rhizophylloides J.J. Rodríguez 1895;

17. Tenarea tortuosa (Esper) Lemoine 1910;

18. Titanoderma trochanter (Bory) Benhissoune, Boudouresque, Perret-Boudouresque et Verlaque;

19. Ceryle r. rudis (Linnaeus, 1758);

20. Charadrius. alexandrinus (Linnaeus, 1758);

21. Charadrius leschenaultii columbines (Lesson, 1826);

22. Halcyons. smyrnensis (Linnaeus, 1758);

23. Larus armenicus (Buturlin,1934);

24. Larus genei (Breme, 1839);

25. Larus melanocephalus (Temminck, 1820);

26. Sterna caspia (Pallas,1770);

27. Sterna nilotica (Gmelin, JF,1789);

28. Squatina spp: Squatina aculeata ( Dumeril, in Cuvier, 1817) , Squatina oculata ( Bonaparte, 1840) Squatina squatina (Linnaeus, 1758);

29. Pristis spp - Pristis pectinata (Latham, 1794); Pristis pristis (Linnaeus, 1758);

30. Oxynotus centrina (Linnaeus, 1758);

31. Carcharias taurus (Rafinesque, 1810);

32. Gymnura altavela (Linnaeus, 1758);

33. Dipturus batis (Linnaeus, 1758);

34. Rostroraja alba (Lacepède, 1803);

35. Odontaspis ferox (Risso, 1810);

36. Rhinobatos spp - Rhinobatos cemiculus (E. Geoffroy Saint-Hilaire, 1817); Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);

37. la Commissione è autorizzata ad approvare l'aggiunta delle seguenti specie all'allegato III:

38. Carcharhinus plumbeus (Nardo, 1827);

39. Squalus acanthias (Linnaeus, 1758);

40. Mustelus spp: Mustelus asterias (Cloquet, 1821), Mustelus mustelus (Linnaeus, 1758) Mustelus punctulatus (Risso, 1826);

41. Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);

42. Alopias vulpinus (Bonnaterre, 1788);

43. Heptranchias perlo (Bonnaterre, 1788);

44. Centrophorus granulosus (Bloch e Schneider, 1801);

45. Leucoraja circularis (Couch, 1838);

46. Leucoraja melitensis (Clark, 1926);

47. Sphyrna spp : Sphyrna lewini (Griffith e Smith, 1834). Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837) Sphyrna zygaena (Linnaeus 1758).

Fatto a Bruxelles, il […]

Per il Consiglio

Il Presidente […]

Allegato

Tabella I: Modifiche proposte all'allegato II

Denominazione attuale nell'allegato II | Modifiche proposte |

Magnoliophyta | Magnoliophyta |

Posidonia oceanica | Posidonia oceanica (L.) Delille |

Zostera marina | Zostera marina Linnaeus |

Zostera noltii | Zostera noltii Hornemann |

Chlorophyta | Chlorophyta |

Caulerpa ollivieri | Caulerpa ollivieri Dostál |

Phaeophyta | Heterokontophyta |

Cystoseira amentacea (var. stricta & var. spicata) | Cystoseira amentacea (C. Agardh) Bory de Saint-Vincent (comprese var. stricta Montagne e var. spicata (Ercegovic) G. Giaccone) |

Cystoseira mediterranea | Cystoseira mediterranea Sauvageau |

Cystoseira sedoides | Cystoseira sedoides (Desfontaines) C. Agardh |

Cystoseira spinosa (inclu C. adriatica) | Cystoseira spinosa Sauvageau (compresa C. adriatica Sauvageau) |

Cystoseira zosteroides | Cystoseira zosteroides C. Agardh |

Laminaria rodriguezii | Laminaria rodriguezii Bornet |

Rhodophyta | Rhodophyta |

Goniolithon byssoides | Titanoderma ramosissimum (Heydrich) Bressan e Cabioch (ex. Goniolithon byssoides) |

Lithophyllum lichenoides | Lithophyllum byssoides (Lamarck) Foslie (ex Lithophyllum lichenoides) |

Ptilophora mediterranea | Ptilophora mediterranea (H. Huvé) R.E. Norris |

Schimmelmannia schousboei | Schimmelmannia schousboei (J. Agardh) J. Agardh |

Porifera | Porifera |

Asbestopluma hypogea | Asbestopluma hypogeal Vacelet e Boury-Esnault 1995 |

Aplysina sp. plur. | Aplysina cavernicola Vacelet, 1959 e Aplysina aerophoba Schmidt, 1862 |

Axinella cannabina | Axinella cannabina (Esper, 1794) |

Axinella polypoides | Axinella polypoides Schmidt, 1862 |

Geodia cydonium | Geodia cydonium (Jameson, 1811) |

Ircinia foetida | Sarcotragus foetidus Schmidt, 1862 (ex- Ircina foetida) |

Ircinia pipetta | Sarcotragus pipetta (Schmidt, 1868) (ex- Ircinia pipetta) |

Petrobiona massiliana | Petrobiona massiliana Vacelet e Lévi, 1958 |

Tethya sp. plur. | Tethya aurantium (Pallas, 1766) e Tethya citrina Sarà e Melone, 1965 |

Cnidaria | Cnidaria |

Astroides calycularis | Astroides calycularis (Pallas, 1766) |

Errina aspera | Errina aspera (Linnaeus, 1767) |

Gerardia savaglia | Savalia savaglia Nardo, 1844 (ex Gerardia savaglia) |

Bryozoa | Bryozoa |

Hornera lichenoides | Hornera lichenoides (Linnaeus, 1758) |

Mollusca | Mollusca |

Charonia lampas (= Ch. rubicunda = Ch. nodifera) | Charonia lampas lampas (Linnaeus, 1758) |

Charonia tritonis (= Ch. Seguenziae) | Charonia tritonis variegata (Lamarck, 1816) |

Dendropoma petraeum | Dendropoma petraeum (Monterosato, 1884) |

Erosaria spurca | Erosaria spurca (Linnaeus, 1758) |

Gibbula nivosa | Gibbula nivosa A.Adams, 1851 |

Lithophaga lithophaga | Lithophaga lithophaga (Linnaeus, 1758) |

Luria lurida (= Cypraea lurida) | Luria lurida (Linnaeus, 1758) |

Mitra zonata | Mitra zonata Marryat, 1818 |

Patella ferruginea | Patella ferruginea Gmelin, 1791 |

Patella nigra | Patella nigra (da Costa, 1771) |

Pholas dactylus | Pholas dactylus Linnaeus, 1758 |

Pinna nobilis | Pinna nobilis Linnaeus, 1758 |

Pinna rudis (= P. pernula) | Pinna rudis (=pernula) Linnaeus, 1758 |

Ranella olearia (= Argobuccinum olearium = A. giganteum) | Ranella olearia (Linnaeus, 1758) |

Schilderia achatidea | Schilderia achatidea (Gray in G.B. Sowerby II, 1837) |

Tonna galea | Tonna galea (Linnaeus, 1758) |

Zonaria pyrum | Zonaria pyrum (Gmelin, 1791) |

Crustacea | Crustacea |

Ocypode cursor | Ocypode cursor (Linnaeus, 1758) |

Pachylasma giganteum | Pachylasmus giganteum (Philippi, 1836) |

Echinodermata | Echinodermata |

Asterina pancerii | Asterina pancerii (Gasco, 1870) |

Centrostephanus longispinus | Centrostephanus longispinus (Philippi, 1845) |

Ophidiaster ophidianus | Ophidiaster ophidianus (Lamarck, 1816) |

Pisces | Pisces |

Acipenser naccarii | Acipenser naccarii Bonaparte, 1836 |

Acipenser sturio | Acipenser sturio Linnaeus, 1758 |

Aphanius fasciatus | Aphanius fasciatus (Valenciennes, 1821) |

Aphanius iberus | Aphanius iberus (Valenciennes, 1846) |

Cetorhinus maximus | Cetorhinus maximus (Gunnerus, 1765) |

Carcharodon carcharias | Carcharodon carcharias (Linnaeus, 1758) |

Hippocampus hippocampus | Hippocampus hippocampus (Linnaeus 1758) |

Hippocampus ramulosus | Hippocampus guttulatus Cuvier, 1829 (ex Hippocampus ramulosus) |

Huso huso | Huso huso (Linnaeus, 1758) |

Lethenteron zanandreai | Lethenteron zanandreai (Vladykov, 1955) |

Mobula mobular | Mobula mobular (Bonnaterre, 1788) |

Pomatoschistus canestrinii | Pomatoschistus canestrini (Ninni, 1883) |

Pomatoschistus tortonesei | Pomatoschistus tortonesei Miller, 1969 |

Valencia hispanica | Valencia hispanica (Valenciennes, 1846) |

Valencia letourneuxi | Valencia letourneuxi (Sauvage, 1880) |

Reptiles | Reptiles |

Caretta caretta | Caretta caretta (Linnaeus, 1758) |

Chelonia mydas | Chelonia mydas (Linnaeus, 1758) |

Dermochelys coriacea | Dermochelys coriacea (Vandelli, 1761) |

Eretmochelys imbricata | Eretmochelys imbricata (Linnaeus, 1766) |

Lepidochelys kempii | Lepidochelys kempii (Garman, 1880) |

Trionyx triunguis | Trionyx triunguis (Forskål, 1775) |

Aves | Aves |

Calonectris diomedea | Calonectris diomedea (Scopoli, 1769) |

Falco eleonorae | Falco eleonorae Géné, 1834 |

Hydrobates pelagicus | Hydrobates pelagicus (Linnaeus, 1758) |

Larus audouinii | Larus audouinii Payraudeau, 1826 |

Numenius tenuirostris | Numenius tenuirostris Viellot, 1817 |

Pandion haliaetus | Pandion haliaetus (Linnaeus, 1758) |

Pelecanus crispus | Pelecanus crispus Bruch, 1832 |

Pelecanus onocrotalus | Pelecanus onocrotalus Linnaeus, 1758 |

Phalacrocorax aristotelis | Phalacrocorax aristotelis (Linnaeus, 1761) |

Phalacrocorax pygmaeus | Phalacrocorax pygmeus (Pallas, 1773) |

Phoenicopterus ruber | Phoenicopterus ruber Linnaeus, 1758 |

Puffinus yelkouan | Puffinus yelkouan (Brünnich, 1764) Puffinus mauretanicus (Lowe, PR, 1921) |

Sterna albifrons | Sterna albifrons Pallas, 1764 |

Sterna bengalensis | Sterna bengalensis Lesson, 1831 |

Sterna sandvicensis | Sterna sandvicensis Latham, 1878 |

Mammalia | Mammalia |

Balaenoptera acutorostrata | Balaenoptera acutorostrata Lacépède, 1804 |

Balaenoptera borealis | Balaenoptera borealis Lesson, 1828 |

Balaenoptera physalus | Balaenoptera physalus (Linnaeus, 1758) |

Delphinus delphis | Delphinus delphis Linnaeus, 1758 |

Eubalaena glacialis | Eubalaena glacialis (Müller, 1776) |

Globicephala melas | Globicephala melas (Trail, 1809) |

Grampus griseus | Grampus griseus (Cuvier G. 1812) |

Kogia simus | Kogia simus (Owen, 1866) |

Megaptera novaeangliae | Megaptera novaeangliae (Borowski, 1781) |

Mesoplodon densirostris | Mesoplodon densirostris (de Blainville, 1817) |

Monachus monachus | Monachus monachus (Hermann, 1779) |

Orcinus orca | Orcinus orca (Linnaeus, 1758) |

Phocoena phocoena | Phocoena phocoena (Linnaeus, 1758) |

Physeter macrocephalus | Physeter catodon Linnaeus, 1758 (ex- Physeter macrocephalus) |

Pseudorca crassidens | Pseudorca crassidens (Owen, 1846) |

Stenella coeruleoalba | Stenella coeruleoalba (Meyen, 1833) |

Steno bredanensis | Steno bredanensis (Cuvier in Lesson, 1828) |

Tursiops truncatus | Tursiops truncatus (Montagu, 1821) |

Ziphius cavirostris | Ziphius cavirostris Cuvier G., 1832 |

Tabella II: Modifiche proposte all'allegato III

Denominazione attuale nell'allegato III | Modifiche proposte |

Porifera | Porifera |

Hippospongia communis | Hippospongia communis (Lamarck, 1813) |

Spongia agaricina | Spongia (Spongia) lamella (Schulze, 1872) (ex Spongia agaricina) |

Spongia officinalis | Spongia (Spongia) officinalis officinalis Linnaeus, 1759) e Spongia (Spongia) officinalis adriatica (Schmidt, 1862) |

Spongia zimocca | Spongia (Spongia) zimocca Schmidt, 1862 |

Cnidaria | Cnidaria |

Corallium rubrum (Linnaeus, 1758) | Corallium rubrum (Linnaeus, 1758) |

Antipathes sp.plur | Antipathes dichotoma Pallas, 1766 e Antipathes fragilis Gravier, 1918 |

Crustacea | Crustacea |

Homarus gammarus | Homarus gammarus (Linnaeus, 1758) |

Maja squinado | Maja squinado (Herbst, 1788) |

Palinurus elephas | Palinurus elephas (Fabricius, 1787) |

Scyllarides latus | Scyllarides latus (Latreille, 1803) |

Scyllarus arctus | Scyllarus arctus (Linnaeus, 1758) |

Scyllarus pygmaeus | Scyllarus pygmaeus (Bate, 1888) |

Echinodermata | Echinodermata |

Paracentrotus lividus | Paracentrotus lividus (Lamarck, 1816) |

Pisces | Pisces |

Alosa alosa | Alosa alosa (Linnaeus, 1758) |

Alosa fallax | Alosa fallax (Lacépède, 1803) |

Anguilla anguilla | Anguilla anguilla (Linnaeus, 1758) |

Epinephelus marginatus | Epinephelus marginatus (Lowe, 1834) |

Isurus oxyrinchus | Isurus oxyrinchus Rafinesque, 1810 |

Lamma nasus | Lamma nasus (Bonnaterre, 1788) |

Lampetra fluviatilis | Lampetra fluviatilis (Linnaeus, 1758) |

Petromyzon marinus | Petromyzon marinus Linnaeus, 1758 |

Prionace glauca | Prionace glauca (Linnaeus, 1758) |

Raja alba | Raja alba Lacépède, 1803 |

Sciaena umbra | Sciaena umbra Linnaeus, 1758 |

Squatina squatina | Squatina squatina (Linnaeus, 1758) |

Thunnus thynnus | Thunnus thynnus (Linnaeus, 1758) |

Umbrina cirrosa | Umbrina cirrosa (Linnaeus, 1758) |

Xiphias gladius | Xiphias gladius Linnaeus, 1758 |

[1] Decisione 77/585/CEE del Consiglio, del 25 luglio 1977, relativa alla conclusione della convenzione per la protezione del Mare Mediterraneo dall'inquinamento e del protocollo sulla prevenzione dell'inquinamento del Mare Mediterraneo dovuto allo scarico di rifiuti da parte di navi e di aeromobili, GU L 240 del 19.9.1977, pag. 1.

[2] Decisione 1999/800/CE del Consiglio, del 22 ottobre 1999, relativa alla conclusione del protocollo relativo alle zone specialmente protette e alla biodiversità nel Mediterraneo e all'accettazione degli allegati del protocollo (Convenzione di Barcellona), GU L 322 del 14.12.1999, pag. 1.

[3] Direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

[4] Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

[5] Regolamento (CE) n. 2371/2002 del Consiglio, del 20 dicembre 2002, relativo alla conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nell'ambito della politica comune della pesca, GU L 358 del 31.12.2002, pag. 59.

[6] Decisione 77/585/CEE del Consiglio, del 25 luglio 1977, relativa alla conclusione della convenzione per la protezione del Mare Mediterraneo dall'inquinamento e del protocollo sulla prevenzione dell'inquinamento del Mare Mediterraneo dovuto allo scarico di rifiuti da parte di navi e di aeromobili, GU L 240 del 19.9.1977, pag. 1.

[7] Decisione 1999/800/CE del Consiglio, del 22 ottobre 1999, relativa alla conclusione del protocollo relativo alle zone specialmente protette e alla biodiversità nel Mediterraneo e all'accettazione degli allegati del protocollo (Convenzione di Barcellona), GU L 322 del 14.12.1999, pag. 1.

[8] Decisione 93/626/CEE del Consiglio, del 25 ottobre 1993, relativa alla conclusione della convenzione sulla diversità biologica, GU L 309 del 13.12.1993, pag. 1.

[9] Considerata l'incertezza relativa sulla struttura della popolazione e sullo stato di conservazione delle specie Lamna nasus , Isurus oxyrinchus e Leucoraja melitensis , si raccomanda un attento monitoraggio di tali specie; qualora una valutazione scientifica aggiornata lo richieda, la Commissione esaminerà quali misure di protezione supplementari sarebbero necessarie per queste specie. La Commissione si impegna inoltre a rafforzare la protezione di queste specie nell'ambito delle organizzazioni regionali di gestione della pesca.