ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(69)99
Vol.1969/0018

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

OMMISSIOFE DELLE COKUlflTA EU30PEE
COM(69)99def.
Bruxelles .18febbraio 1969
Proposta didirettiva delConsiglio
relativa alravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri
concernenti itensioattivi ,gliaddensanti eigelificanti chepossono
essere impiegati neiprodotti destinati all'alimentazione
umana
(prasentata dalla .Commissione alConsiglio )
CCM(69 )99def

Proposta cLidirettiva delConsiglio
relativa alravvicinamento' delle legislazioni degli Stati membri concernenti
itensioattivi ,gliaddensanti eigelificanti che "possono essere impiegati
neiprodotti destinati all'alimentazione umana
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ 'EUROPEE ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea einparticolare
l'articolo 100 ,
Vista laproposta della Commissione ,
Visto ilparere delParlamento Europeo , -
Visto ilparere delComitato Economico eSociale ,
Considerando cheledifferenze traielegislazioni nazionali concernenti itensioat­
tivi ,gliaddensanti eigelificanti ostacolano lalibera circolazione deiprodotti
destinati all'alimentazione Umana ,possono creare condizioni difformi diconcorren­
zaedhanno pertanto un'incidenza diretta sull' instaurazione osulfunzionamento
delMercato comune : . ->■
χ > ' ·. 1
Considerando che ,pergiungere alla libera' circolazione deiprodotti destinati al­
l'alimentazione umana ,ènecessàrio procedere airavvicinamento ditali legislazio­
ni; •• •■■■■■■ ■■■■■■■■■■■' •- '■/' ;':^
Considerando cheogni legislazione relativa aitensioattivi ,agli addensanti eai
gelificanti chepossono "esser impiegati neiprodotti destinati all'alimentazione
umana deve tener conto anzitutto deile esigenze diprotezione della sanità pubblica ,
quindi' della necessità' di'difendere iconsumatori contro leadulterazioni ,nonché
delle necessità economiche etecnologiche neilimiti imposti dalla protezione sani­
taria ;
Considerando ohetale ravvi cineunento presuppone ,inunaprima fase ,l'elaborazione
diunelenco unico deitensioattivi ,degli addensanti edeigelificanti chepossono
essere consentiti dagli Stati membri periltrattamento deiprodotti destinati

-2-
all'alimentazione umana ,nonché lafissazione deirequisiti generali .dipurezza cui
tali sostanze devono rispondere ;
Considerando che inlinaseconda fase ilConsiglio dovrà decidere lemodalità d'impies
godiciascuna didette sostanze ;
Considerando che ,inattesa ditali modalità d'impiego ,ènecessario ,pergiungere
alla libera circolazione delle merci ,chegliStati membri autorizzino findalter­
mine delperiodo transitorio ilcommercio deiprodotti fabbricati nella Comunità e
trattati contensioattivi ,addensanti ogelificanti consentiti dalla presente diret­
tiva ,purché tale trattamento siaconforme alla legislazione dello Stato membro d'ori­
gine ;
Considerando che ,qualora risulti successivamente che l'impiego diuna ditali sostan­
zeolasuacomposizione puòpresentare unrischio per lasalute umana ,occorre per­
mettere agli Stati membri divietare odilimitare tale impiego odiridurre ilri­
spettivo tenore dielementi indesiderabili fino achenon intervenga una decisione
delConsiglio ;
Considerando cheoccorre controllare edeventualmente confermare conunaprocedura
d'urgenza lemisure applicate dagli Stati membri efissare contemporaneamente ladu­
rata della loro applicazione provvisoria ;cheatal fine èopportuno instaurare una
3trotta collaborazione tragliStati membri elaCommissione nell' ambito delComita­
topermanente degli alimenti istituito condecisione delConsiglio del
Considerando che lafissazione deirequisiti specifici dipurezza cuidevono soddi
sfare itensioattivi ,gliaddensanti èigelificanti ooneentiti ,nonché ladetermina­
zione deimetodi d'analisi necessari per ilcontrollo deirequisiti dipurezza gene­
rali especifici elafissazione delle modalità relativa alprelievo deicampioni e
deimetodi d'analisi perlaricerca el'identificazioni© deitensioattivi ,degli ad­
densanti edeigelificanti presenti negli alimenti sono misure d'applicazione dica­
rattere tecnico eche ,persemplificare edaccelerare laprocedura ,èopportuno af­
fidare l'adozione alla Commissione ;
•••!•••

Considerando cheintutti icasi per iquali ilConsiglio conferisce alla Commissione
delle competenze per l'attuazione delle norme stabilite nelsettore deiprodotti de­
stinati all'alimentazione umana occorre prevedereuna procedura cheinstauri unastret­
tacooperazione tragliStati membri elaCommissione nell' ambito delComitato perma­
nente degli alimenti ,
HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA :
Articolo 1
Aifini della presente direttiva ,con.il termine
a)"tensioattivi "siintendono lesostanze chepermettono diottenere omantenere la
dispersione uniforme didue opiùfasi nonmiscibili ;
t ■•
b)"addensanti "siintendono lesostanze che ,aggiunte adunalimento ,neaumentano
laviscosità ; ~
c)"galificanti "siintendono lesostanze che ,aggiunte adunalimento ,gliconferi­
scono laconsistenza diungel .
Articolo 2
Per iltrattamento deiprodotti destinati all'alimentazione umana ,inapprèsso
denomi rati "alimenti ",contensioattivi ,addensanti egelificanti ,gliStati membri
avtor !.77-ro polo l'impiego delle sostanze elencate nell' allegato della presesi;® diret
tiva . ••
Articolo 3
1. 'IlConiglio determina ,anteriormente al1°gennaio 1972 esecondo laprocedu­
radicuiall'articolo 100delTrattato ,g]ialimenti aiquali possono essere aggiun
telesostanze alencate nell' allegato elemodalità ditale aggiunta .IlConsiglio
prevede inoltre chedette disposizioni riceveranno applicazione negli Stati membri il
1°gennaio 1973 »
2.Fino al1°gennaio 1973 efatte salve lemisure dicuiall'articolo 4»gliStat
membri nonpossono vietare néostacolare ilcommercio degli alimenti fabbricati nella

-4-f'-
Comunità permotivi connessi alloro trattamento con lesostanze elencate nell' alle­
gato ,setale trattamento èconforme alla legislazione dello Stato membro d'origine .
Articolo 4
1. Qualora l'impiego negli alimenti diunadelle sostenze elencate nell' allegato
oilsuotenore diuno opiù .degli elementi dicui all'articolo 5comporti unrischio
per lasalute umana ,unoStato membro puòvietare olimitare provvisoriamente tale
inpiego oridurre iltenore massimo consentito diuno opiùdegli elenenti incausa .
Secondo laprocedura prevista dall' articolo 9viene deciso selamisura applica­
tadallo Stato membro debba esser soppressa oseappaia giustificata epossa essere
provvisoriamente mantenuta perunperiodo determinato .
2. Dopo indagine della Commissione esuproposta ,della stessa ,ilConsiglio ,che
delibera all'unanimità ,decide sel'elenco eiportato nell' allegato debba essere mo­
dificato osedebbano essere previste deroghe all'articolo 3»paragrafo 2,edadotta
eventualmente amezzo didirettiva lemodifiche oderoghe necessarie .
Articolo 5
GliStati membri adottano leopportune disposizioni affinchè lesostanze elen­
cate nell' allegato edestinate adessere impiegate negli alimenti rispondano :
a)aiseguenti requisiti generali dipurezza :
-nondevono contenere piùdi3mg/kgdiarsenico ,népiùdi10mg/kgdipiombo ;
-nondevono contenere piùdi$0mg/kgdirame edizinco presi insieme ,fermo
restando cheiltenore dizinco nondeve comunque superare 25mg/kg,néalcuna
traccia dosabile dielementi pericolosi dalpunto divista tossicologico ,spe­
cialmente dialtri metalli pesanti ,salvo deroghe risultanti dairequisiti spe­
cifici dipurezza dicuialla lettera b);
>)airequisiti specifici dipurezza stabiliti inconformità dell' articolo 6,lette­
raa).

-5-
;Articolo 6-
/
Secondo laprocedura prevista dall' articolo 10
a)vengono fissati »sulla base deirisultati delle ricerche scientifiche inmateria
diprotezione della sanità pubblica ,irequisiti specifici dipurezza perleso­
stanze elencate nell' allegato ;
b)vengono determinati :
-imetodi d'analisi necessari perilcontrollò deirequisiti dipurezza generali
especifici dicuiall'articolo 5»
-lemodalità relative alprelievo deicampioni eimetodi d'analisi perlaricer­
cael'identificazione deitensioattivi ,degli addensanti edeigelificsnti ne­
gli esugli alimenti .
Articolo 7 :
\
1. GliStati membri adottano leopportune disposizioni affinché lesostanze elen­
cate nell' allegato e,.destinate ,adessere impiegate negli alimenti possano essere im­
messe nelcommercio soltanto seirispettivi imballaggi orecipienti recano leindi­
cazioni seguenti ;
a)ilnome ,cognome eindirizzo delfabbricante odiunvenditore responsabile ai
sensi della legislazione dello Stato membro nelquale risiede ;lapersona cheim1-
porta unprodotto daunpaese terzo èassimilata alfabbricante ;
b)ilnumero eladenominazione delle sostanze quali figurano nell' allegato ;
c)ladicitura "peralimenti(uso "limitato )";
d)incaso dimiscela delle sostanze tradi.loro oconaltri prodotti ,ladenomina­
zione deicomponenti ,inordine ,d'importazione decrescente ,elapercentuale to­
tale delle sostanze elencate nell' allegato .
2. GliStati membri nonpossno vietare l'introduzione nelproprio territorio e
l'immissione nelcommercio delle sostanze elencate nell' allegato perilsolo motivo
checonsiderano l'etichettatura insufficiente ,segli'imballaggi .orecipienti reca­
noleindicazioni di .duialparagrafò 1esequelle previste dalle lettere b), ,c)e-
d)sono redatte indue'lingue ufficiali della Comunità ,unad'origine germanica e
l'altra diorigine latina .
•f•/•••

-6-
Articolo 8
Lapresente direttiva nonpregiudica ledisposizioni delle legislazioni nazio­
nali concernenti :
a)glialimenti eventualmente dotati diproprietà tensioattive ,addensanti ogelifi­
canti ,come adesempio leuova ,lafarina egliamidi ,anche modificati ;
b)ilplasma sanguigno ;
c)gliacidi ,lebasi e,isali oheaggiunti adunalimento durante lafabbricazione ,
nemodificano ostabilizzano ilpH.
Articolo 9
1. Nei casi incui sifariferimento alla procedura definita nelpresente artico­
lo,ilrappresentante della Commisione presenta senza indugio alComitato permanente
degli alimenti istituito condecisione delConsiglio del ,inappresso denomi­
nato "Comitato ",unprogetto delle disposizioni daadottare .IlComitato formula il
svioparere inmerito alprogetto entro untermine diduegiorni .IlComitato sipro­
nuncia amaggioranza di12voti ;aivoti degli Stati membri èattribuita lapondera­
zione dicuiall'articolo I48 ,paragrafo 2,delTrattato .IlPresidente nonparteci­
paalvoto .
2.a)LaCommissione adotta ledisposizioni previste quando sono conformi alparere
del Comitato .
b)Quando tali disposizioni nonsono conformi alparere delComitato oinmancan -
canza diunparere ,laCommissione presenta immediatamente alConsiglio una
proposta relativa alle disposizioni daadottare .IlConsiglio delibera amag­
gioranza qualificata .
c)SeilConsiglio nonhadeliberato allo scadere diuntermine di15giorni a
decorrere dadetta presentazione ,laCommissione adotta ledisposizioni pro­
poste .
Articolo 10
1. Neicasi ,incui sifariferimento alla procedura definita nelpresente arti­
colo ,ilrappresentante della Commissione presenta alComitato unprogetto delle di­
sposizioni daadottare .IlComitato formula ilsuoparere inmerito atale progetto
/ .
•••/•••

-7-
neltemine cheilpresidente puòstabilire inrelazione all'urgenza delproblema in
esame .IlComitato sìpronuncia amaggiornaza di12voti ;aivoti degli Stati membri
èattribuita laponderazione dicuiall'articolo 148 »paragrafo 2,delTrattato .Il
presidente nonpartecipa alvoto .
2.a)LaCommissione adotta ledisposizioni previste quando sono conformi alparere
del Comitato .
b)Quando tali disposizioni nonsono conformi alparere delComitato oinmancan­
zadiunparere ,laCommissione presenta immediatamente alConsiglio unapropo -
 
starelativa alle disposizioni daadottare .IlConsiglio delibera amaggioran­
zaqualificata .
c)SeilConsiglio nonhadeliberato allo scadere diuntermine ditremesi ade­
correre dadetta presentazione ,laCommissione adotta ledisposizioni proposte .
Articolo 11
1. Lapresente direttiva siapplica anche aitensioattivi ,agli addensanti eai
gelificanti destinati adessere impiegati negli alimenti eagli alimenti importati
nella Comunità .
2. Lapresente direttiva nonsiapplica aitensioattivi ,agli addensanti ,aigeli­
ficanti eagli alimenti destinati adessere esportati fuori della Comunità .
Articolo 12
I
1. GliStati membri adottano leopportune disposizioni perconformarsi alla pre­
sente direttiva il1°gennaio 1970 eneinformano immediatamente laCommissione .
2. Dalmomento della notifica della presente direttiva ,gliStati membri -informa­
noinoltre laCommissione ,intempo utile perchè possa presentare lesueosservazioni ,
•••/•••

-8-
inmerito aqualsiasi ulteriore progotto didisposizioni essenziali diordino legi­
slativo ,regolamentare oamministrativo che intendono adottare nella materia disci­
plinata dalla presente direttiva .
Articolo 13
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva .
l'atto aBruxelles ,
Per ilConciglio
IlPrésidente

ϋχα. υΟ
Tensioattivi ,addensanti egelificanti consentiti negli alimenti
E322 Loci tine
E4OO Acido alginico
2401 Sodio alginato
E402 Potassio alginato
E403 Ammonio alginato
E404 Calcio algxnato
E405 Alginato di1,2-propilenglicol
E410 Agar-agar
E411 Carrageen ecarragemne
E412 Farina disemi dicarrube
E413 Farina disemi ditamarindo
E414 Gomma diguar
S415 Gomma adragante
E416 Gonma arabica
E417 Gomma karaya
E420 Sorbitolo
S421 Ilanitolo
S430 Calatine alimentari
&44O Pectine
u4¿;1 Acido pectico eacido pectinico
E442 Pectato disodio
ù450 Polifosfati disodio edipotassio
a)Difosfati
aa)fisodico
bb)tetrasodico
b)Trifosfato pentasodico
c)Polifosfati superiori nonciclici congrado dipolimerizzazione inferiore
oeguale a6
ac,)disodio
bb)dipotássio
d)Polifosfati superiori nonciclici congrado dipolimerizzazione superio­
rea6
aa)disodio
bb)dipotassio /

- • 9 .
Allegato
E460 Metilcellulosa (etere metilico dicellulosa )
E46I Carbossimetilcellulosa (sale sodico dell' etere carbossiraetilico dicellulo­
sa)
$470 Glicerina
E471 Mono edicliceridi degli ,acidi grassi alimentari
E472 Mono edioliceridi degli acidi grassi alimentari esterificati conuno degli
acidi seguenti :acetico ,lattico ,citrico ,tartarico odiacetil –tartarico
Jp473 Sucresteri :esteri disaccarosio conacidi grassi alimentari
E474 Sucrogliceridi :miscela diesteri disaccarosio edimono edi .gliceridi de­
gli acidi grassi alimentari
E480 Proteine alimentari solutili zzate eloro sali *