ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)201
Vol.1978/0067

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(78)201def.
Bruxelles,10maggio1978
PROPOSTAMODIFICATA DIDECISIONE DELCONSIGLIO
cheabilitalaCommissione acontrarreprestitiperpromuoveregli
investimenti nellaComunità
(presentatasullabasedell'articolo149»paragrafo2delTrattatoCEE
sivedaildoc.COM(78)26def.)

11/320 /78-IT
Orig .FR
PROPOSTA MODIFICATA DIDECISIONE DELCONSIGLIO CHEABILITA LACOMMISSIONE ACONTRARRE PRESTITI
PERPROMUOVERE GLIINVESTIMENTI NELLA COMUNITÀ'
1.Testo adottato dalParlamento 2.Nuova proposta della Commissione
(Ipassaggi sottolineati sonolemodifiche apportate altesto iniziale proposto dalla Commissione )3.Osservazioni
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto iltrattato cheistituisce laComunità
economica europea ,inparticolare l'articolo 235,
vista laproposta della Commissione ,
visto ilparere delParlamento europeo ,
visto ilparere delComitato economico e
sociale ,
considerando lacattiva ripartizione eillivello
insufficiente dell' attività economica ,dell' occu­
pazione edell' investimento nella Comunità ,
considerando cheaccanto alle istituzioni edor­
ganismi finanziari comunitari esistenti ,dicui
bisogna ampliare l'azione ,ènecessario ,persti­
molare laripresa dell' attività economica eso­
stenere lepolitiche comuni ,realizzare unmecca­
nismo nuovo onde arrecare uncontributo addizionale
allo sforzo d'investimento nella Comunità ;
considerando che atal fine un'azione comunitaria
avrebbe uneffetto propulsivo edunimpatto fi­
nanziario reale che vaaldilàdell' importo
apparente ;ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto iltrattato cheistituisce laComunità
economica europea ,inparticolare l'articolo 235,
vista laproposta della Commissione ,
visto ilparere delParlamento europeo ,
visto ilparere delComitato economico e
sociale
considerando lacattiva ripartizione eillivello
insufficiente dell' attività economica ,dell occu
pazione edell' investimento nella Comunità ,^
considerando cheaccanto alle istituzioni edor­
ganismi finanziari comunitari esistenti ,dicui
bisogna ampliare l'azione ,ènecessario ,persti
molare laripresa dell' attività economica eso­
stenere lepolitiche comuni ,realizzare unmecca­
nismo nuovo onde arrecare uncontributo addizionale
allo sforzo d'investimento nella Comunità ;
considerando cheatalfine un'azione comunitaria
avrebbe uneffetto propulsivo edunimpatto fi­
nanziario reale chevaaldilàdell' importo
apparente ;Testo proposto dal
■Parlamento

considerando chequest'azionecomunitaria dovrebbe
tendereallarealizzazione diprogettidiinvesti-
inentichecontribuiscano adunacrescente convergenza
odintegrazione dellepoliticheeconomichenazionali
echesianoconformiagliobiettivistrutturali prio­
ritaridellaComunità,edinparticolare neisettori
dell'energia,dell'industria edeilavorid'infra­
struttura,
considerando cheimercatideicapitalioffrono
risorseconsiderevoli chepotrebbero esseremo­
bilizzateperilfinanziamento degliinvestimenti
nellaComunità;
considerando chelaComunitàinquantotaledispo­
nediuncreditopropriocheessadeveutilizzare
nelmigliormodopossibileperrafforzareilso­
stegnoeuropeoaisuddettiinvestimenti ,esoste­
nerelepolitichedecisealivellocomunitario ;
considerando che,percontribuire alraggiungimen­
todell'obiettivoprefissato,unimportodipre­
stitiequivalente adunmiliardodiunitàdiconto
europeeinlineacapitalesembraappropriato nelle
circostanzeattuali,
considerando cheleattivitàfinanziarie della
CEEdevonoesserefissateparallelamente alla
proceduradibilancio enelquadrodiquest'ul­
tima,sottoilcontrollodell'autoritàdi
b~ilancio.
ccns1rierondochelaBancaeuropeapergliinve­
stimentisièdichiaratadisposta apartecipare
ali'Jttuazionedellapresentedecisione,
D!:cioE2
considerando chequest'azionecomunitaria dovrebbe
tendere -allarealizzazione diprogettidiinvesti­
mentichecontribuiscano adunacrescenteconvergenza Testoprop.osto
edintegrazione dellepoliticheeconomichenazionali dalParlamento
echesianoconformiagliobiettivistrutturali prio­
ritaridellaComunità,edinparticolare neisettori
dell'energia,dell'industria edeilavorid'infra­
struttura,
considerando cheimercatideicapitalioffrono
risorseconsiderevoli chepotrebbero esseremo­
bilizzateperilfinanziamento degliinvestimenti
nellaComunità;
considerando chelaComunitàinquantotaledispo­
nediuncreditopropriocheessadeveutilizzare "
nelmigliormodopossibileperrafforzareilso­
stegnoeuropeoaisuddettiinvestimenti ,esoste­
nerelepolitichedecisealivellocomunitario ;
considerando che,percontribuire alraggiungimen -Testoproposto
todell'obiettivoprefissato,unimportodipre-.dalParlamento
stitiequivalente adunmiliardodiunitàdiconto
europeeinlineacapitalesembraappropriato nelle
circostanzeattuali,
LaCommissione non
puòaccettarequesto
considerando perlo­
menosottoquesta
forma.Vederesu
questopuntoosser­
vazioniall'artico­
lo2
considerando chelaBancaeuropeapergliinve­
stimentisiedichiarata disposta apartecipare
all'attuazionedellapresentedecisione,Testoprop.osto
dalParlamento
DECIDE

Articolo 1
LaCommissioneèabilitataacontrarreanomedella
Comunitàeconomicaeuropea,prestitiicuiproventi
sarannodestinati,sottoformadimutui,alfinanzia­
mentodiprogettidiinvestimento checontribuiscano
adunacrescenteconvergenza eintegrazionedelle
politicheeconomichedegliStatimembri.Taliproget­tidevonorispondereagliobiettiviprioritaridella
Comunità,neisettoridell'energia,dell'industria
edeilavoridiinfrastruttura tenendocontodel
loroimpattoregionale,nonchéneglialtrisettori
chepotrebberoesseredefinitidalConsiglioincon­
formitàdellaproceduraprevistaall'articolo2,£
devonoimplicare,datalalorodimensione enatura,
unosforzofinanziariosupplementare aquellogià
dispiegatodalleistituzioniedorganismicomunita­
riesistenti.
Articolo2
Iprestitielaloroiscrizioneinbilancio-ne¬
cessaria .perassicurarelagaranziadellaComunità-
sonodecisidall'autoritàdibilancionelquadro
dellaproceduradibilancio,supropostadella
Commissione .
Conterrporanea'nente ,ilConsiglio,chedeliberaa
maggioranza ,,supropostadellaCommissione epre¬
viopareredr>i.Parl.amento,fissagliobiettivige­
neralideiorestitiinconformitàdellaprocedura
diconcertazione legislativa .Articolo 1
LaCommissione èabilitataacontrarreanomedella
Comunitàeconomicaeuropea,prestitiicuiproventi
sarannodestinati,sottoformadimutui,alfinanzia­
mentodiprogettidiinvestimento checontribuiscano
adunacrescenteconvergenza eintegrazionedelle
politicheeconomichedegliStatimembri.Taliproget­tidevonorispondereagliobiettiviprioritaridella
Comunità,neisettoridell'energia,dell'industria
edeilavoridiinfrastruttura tenendocontodel
loroimpattoregionale,nonchéneglialtrisettori
chepotrebberoesseredefinitidalConsiglioincon­
formitàdellaproceduraprevistaall'articolo2.
Ilpresentemeccanismopuòintervenireisolatamente
ocongiuntamente conaltristrumentidifinanziamento
comunitario .Testoproposto
dalParlamento
Questanuovaformu­
lazioneriprendeil
testopropostodal
Parlamentoeprecisa
ilcarattere,in..
lineadimassima
autonomo,diquesto *
strumento.•
Articolo2
L'importodeiprestiti,fissatodallapresente
decisioneall'equivalentediunmiliardodiunità
dicontoeuropeeincapitale,èattivatoattraver­
sooperazionisuccessive.IlConsiglio,chedeliberaall'unanimitàsupropostadellaCommissione,previ3
consultazione delParlamento,autorizzaleoperazioni
diassunzionediprestitiefissagliobiettivigene­
ralidelloroimpiego.
Perciascunaoperazione,laCommissioneprecisale
regoleallequaliessasubordinal'eleggibilità dei
progetti.Pervenireincontro
aldesiderioespress
delParlamento ,la
Commissione haprevi
stolasuaconsulta­
zione. _
Inmeritoallaiscri
zioneinbilancio
deiprestiti,laCorr:
missioneneaccetta.,
principiomaritiene
chequestaquestione
debbaessereregolat
nelquadrodelnuòvo
regolamento f^irianzie
rio.

Sulta base ditale decisione ,.LaCommissione preci -
.salenorme cuiessa subordina l'eleggibilità dei
proget ti.
L'ifporto deiprestiti nondeve superare ,,nel
prim anno d'oppi icaz .ione della presente decisione ,
l'equivalente di 1miliardo diUCE incapitale .
Nei limiti degli importi autorizzati ,laCommis­
sione procede alle assunzioni diprestiti sul
mercato deicapitali .Deimutui diretti adobiet­
tivi differenti possono essere finanziati conuno
stesso prestito .
Articolo 3
Leoperazioni diassunzione diprestiti ele
corrispondenti operazioni dierogazione dimutui
sono espresse nelle stesse unità monetarie .Le
condizioni deimutui per ilrimborso delcapitale ,
per iltasso ,edilpagamento degli interessi
sono fissate tenendo conto dei costi edelle
spese incorse per laconclusione el'esecuzione
siadelle operazioni diassunzione diprestiti
chedelle operazioni dimutui ,nonché ditutte
loaltre condi zioni che potrebbero odovrebbero
essere conne ssecon l'erogazione ditali mutui
nelquadro dell 'applicazione dipolitiche
comuni .4
Neilimiti degli importi delle operazioni
autorizzate ,laCommissione procede alle
assunzioni diprestiti sulmercato deicapi-•
tali .Deimutui diretti adobiettivi differenti
possono essere finanziati conuno stesso
prestito .
Articolo 3
Laquestione dell' ap­
plicazione aimutui
 risultanti dal nuovo
strumento /dell' aiuto
avalere sulle risorse
dibilancio della
Comunità èdistinta da
quella relativa alla
creazione diquesto
nuovo strumento .Tutta­
via enei limiti in
cui ilricorso adei
contributi opremi ,per
esempio ,sarebbe giu­
stificato ,iprestiti
risultanti dal nuovo
strumento ,come tutti
gli altri strument ifi-
nanziari della CEE,po­
trebbero beneficiarne .Leoperazioni diassunzione diprestiti ele
corrispondenti operazioni dierogazione dimutui
sono espresse nelle stesse unità monetarie .Le
condizioni deimutui per ilrimborso delcapitale ,
per iltasso ,edilpagamento degli interessi
sono fissate tenendo conto dei costi edebile
spese incorse per laconclusione el'esecuzione
siadelle operazioni diassunzione diprestiti
chedelle operazioni dimutui .

Articolo4
LecondizionideiprestitisononegoziatedallaCom­
missionenelmodopiùvantaggiosoperlaComunità,in
baseallecondizionidelmercatodeicapitaliesecon
doleesigenzeimpostedalladurataealtremodalità
finanziarie deimutuicorrispondenti .Ifondipresi
aprestitosonoversatiallaBancaeuropeapergli
investimenti cheneassicura,senecessario,iltem­
poraneoinvestimento .
Articolo 5
LaCommissione concedeimutuiinesecuzionedella
presentedecisionesecondolaproceduraseguente:
-ladomandadimutuoèindirizzataallaCommissione,
laquale,oveneconstatil'eleggibilità ,latra­
smetteallaBancaeuropeapergliinvestimenti ;
-laBEIverificalegaranziefinanziariedella
domandaetrasmettediconsequenzailsuoparere
allaCommissione;
-laCommissione decidesullaconcessione del
mutuoesullecondizionicheloaccompagnano ;
-laBEIèincaricata diamministrare ilmutuo
percontodellaComunità.
Unaconvenzione dicooperazione tralaCommissione
elaBEIprecisailmandatochelaBEIriceve
dallaCommissioneperl'investimento temporaneo
deiprestiti,perl'istruzionedelledomandedi
mutuo,eperl'amministrazione deimutui.
OvelaBEInonfosseingradodiassumeretale
compito,essosaràsvoltodaiservizispecia-
lizzatid\?lldCoinfii15sione.Articolo 4
LecondizionideiprestitisononegoziatedallaCom­
missionenelmodopiùvantaggiosoperlaComunità,in
baseallecondizionidelmercatodeicapitaliesecon­
doleesigenzeimpostedalladurataealtremodalità
finanziariedeimutuicorrispondenti .Ifondipresi
aprestitosonoversatiallaBancaeuropeapergli
investimenti cheneassicura,senecessario,iltem­
poraneoinvestimento .
Articolo 5■
UnmandatogeneraleèaffidatoallaBancadalla
Commissione anomedellaComunitàperlaconcessione
deimutuiinesecuzionedellapresentedecisione.
Leoperazioniprevistedaquestomandatosonoeffet­
tuatedallaBancapercontoerischiodellaComunità.
InconformitàdelleprocedureprevistedaisuoiStatu­
tiesecondoicriteriabituali,laBancaricevele
domandedimutuo-chelesonotrasmessesiadiretta­
mentesiaattraversolaCommissione ounoStato
membro-leistruiscedopodecisionedellaCommissione
sull'eleggibilità diogniprogetto,decidesullacon­
cessionedeiprestitiedellelorocondizioni,eli
amministra .
IlmandatoaffidatoallaBancafal'oggettodiuna
convenzionedicooperazionetralaCommissione ela
Banca.LaCommissioneri­
tienenecessario man­
tenereilsuotesto.
Appareineffetti
allaCommissione,
cosi1comegiàespo­
stoinoccasionedei
dibattitienella
letteraallegata,
indirizzata alPre­
sidentedelParla­
mento,chelasolu­
zionedaessapropo­
staèequilibrata
inquantomantiene
uncontrollosuffi­
cientedellaCommis­
sionesulleopera­
zioniutilizzando
nelmigliordeimod
lecompetenzenel­
l'ambitodell'orga­
nizzazione comuni­
taria.

Articolo 6
LaCommissione informaperiodicamente ilConsiglio
edilParlamento europeodelleoperazioni dientrata
espesaconnesseconlarealizzazione deiprestiti
edeimutui,Ogniannoessaallegaallostatodi
previsione undocumentoriassuntivodellapolitica
deiprestitiemutuichedeveessereconsiderato
parteintegrantedelbilancioannuale.
Ilcontrollofinanziario edilcontrollodeiconti
sonoeffettuati conformemente alregolamento
finanziarioapplicabile albilanciodelleComunità
europee.6
Articolo 6
LaCommissione informaperiodicamente ilConsiglio Testoproposto
edilParlamento europeodelleoperazioni dientratadalParlamento
espesaconnesseconlarealizzazione deiprestiti
edeimutui.Ogniannoessaallegaallostatodi
previsione undocumentoriassuntivo dellapolitica
deiprestiti emutuichedeveessereconsiderato
parteintegrante delbilancioannuale.
ι
Ilcontrollofinanziario edilcontrollo deiconti
sonoeffettuati conformemente alregolamento
finanziario applicabile albilanciodelleComunità
europee.