27.4.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C106/17
modochel'utilizzazionedelproiettilecaptivoolibero
siaseguitadall'enervazioneecheildissanguamento
vengaeseguitoentrounminutodallostordimento .3.20.AllegatoF
Dovrebbeesserviinseritoancheilbiossidodicarbonio.
FattoaBruxelles,il25marzo1992.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
MichaelGEUENICH
ParereinmeritoallapropostadidirettivadelConsigliorecantemodificadellaDirettiva85/
73/CEErelativaalfinanziamento delleispezioniedeicontrollisanitaridellecarnifreschee
dellecarnidivolatilidacortile(M
(92/C106/09
IlConsiglio,indata14gennaio1992,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo198
delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Agricolturaepesca»,incaricatadipreparareilavoriinmateria,haformulato
ilpareresullabasedelrapportointroduttivodelrelatoreWickindata12marzo1992.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimitàil25marzo1992,nelcorsodella
295asessioneplenaria,ilseguenteparere.
1.IlComitatoaccogliefavorevolmente laproposta
dellaCommissione ,fattesalveleseguentiosservazioni .2.3.LaDirettiva85/73/CEEhainseguitodefinito
lenormeperlariscossionedeicontributiperleispezioni
deglianimalidamacelloedellacarneepericontrolli
sanitarirelativiallecarnifresche.
2.4.Obiettivodellapropostainesameèdiestendere
lenormesuicontributialcontrollodituttiiprodotti
oggettodiscambiintracomunitari (Direttiva89/662/
CEE)(3)ealcontrollodituttiiprodottidiorigine
animaleimportatidaipaesiterzi(Direttiva90/675/
CEE)(4).
2.5.IlComitatorimandaaipareriinmeritoalle
Direttive89/662/CEEe90/675/CEEconiqualiha
approvatol'introduzionedeiprincipipericontrollidei
prodottid'origineanimalenelmercatointerno,nonché
sulleimportazionidaipaesiterzi;contalidirettivesono
statieffettuatichiaripassiavanticircalemodalitàeil
contenutodeicontrolli.2.Osservazionigenerali
2.1.IlComitatorinviaalpareredel26settembre
1984inmeritoallapropostadidirettivadelConsiglio
relativaalfinanziamento delleispezioniedeicontrolli
dellecarnifresche(2).Insostanza,ilComitatoaveva
ritenutoopportuneledisposizionisuicontributiper
l'eliminazione delledistorsionidiconcorrenzaper
quantoriguardaicostideicontrollielalorocopertura
eavevaapprovatol'armonizzazione dellenorme.
2.2.IlComitatonotaconsoddisfazione chenelfrat­
temposonostateemanatenuovedisposizionitecniche
diapplicazioneeleprocedured'ispezioneecontrollo
sonostateaggiornate .
(1)GUn.C36del14.2.1991,pag.9.
(2)GUn.C307del19.11.1984.(3)GUn.L395del13.12.1989,pag.13.
(4)GUn.L373del31.12.1990.

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2.6.Oggicomeallora,bisognaevitarecheconla
propostadiestensionedelledisposizionisuicontributi
attualmenteinesamevengadatoaditoadistorsioni
dellaconcorrenza eciònell'interessediunacircolazione
quantopiùliberapossibiledeiprodottidiorigineani­
male.
2.7.Considerando anchelasentenzadellaCortedi
giustiziaeuropeasullariscossionedeicontributiper
icontrolliveterinari,ilComitatogiudicaopportuna
l'estensionedellenormesuicontributientroilimiti
previsti.L'estenzionegeneraledellenormedibasedella
Direttiva85/737/CEEaiprodottidiorigineanimaleè
pertantolastradapiùadatta.
2.8.IlComitatonotatuttaviachel'introduzione di
contributisottoformadilivelliforfettarinonhaportato
adun'armonizzazione soddisfacente ,inquantoagliSta­
timembrièstataconcessalapossibilitàdiriscuotere
contributipiùelevatiqualorafosseronecessariperla
coperturadeicostireali.Essoritieneinvecechequesto
vadaquantopiùpossibileevitato,particolarmente nel
casodeinuovicontributi .3.3.Articolo1,punto5
IlComitatonotachelaprocedurapropostamediante
istituzionediuncomitatoveterinariopermanenteè
sostanzialmente diversadaquellafinorainvigore,che
prevedeunadecisionedelConsiglioamaggioranza
qualificata .Illivelliforfettarideicontributidovrebbero
tuttaviaesserefissaticonsiderando attentamente la
situazionedeicostielestruttureveterinariedisponibili
neisingoliStatimembri;altrettantodicasiperlenorme
diapplicazione .AgliStatimembriandrebbepoiconces­
sounverodirittoadesprimersi.Laproceduraproposta
èinvecesolounaproceduradiconsultazione ,senzache
gliStatimembriabbianolafacoltàdipartecipareal
processodecisionale.PertantoilComitatogiudica
necessarialaprocedurafinorainvigoredidecisionedel
Consiglio,operlomenoquelladelladecisionedaparte
delcomitatoveterinariopermanente ,validadelrestoin
tuttelenormativeveterinarie,entrambeamaggioranza
qualificata.
3.4.IntalecontestoilComitatorinviaalparere
sullapropostadiregolamentodelConsigliorelativaai
controlliveterinarisuglianimaliimportatinellaComu­
nitàdaipaesiterzi(doc.CES871/91)(1).Intaleparereè
statogiudicatoopportunochelaCommissionepresenti
regolarmentedellerelazionidallequalipoterevincere
lenormeadottareinbaseallaproceduracheprevede
l'interventodelcomitatoveterinariopermanenteele
particolariviolazioniaccertate.IlComitatochiedealla
Commissione diprocedereallostessomodoancheper
quantoriguardalapropostainesame.
3.5.Articolo23.Osservazioniparticolari
3.1.Articolo1,punto3,nuovoparagrafo3,primo
trattino
IlComitatoapprovache,nelcasoditrasportointraco­
munitariodiprodottidiorigineanimale,icontributi
debbanoessereriscossisolopericontrollinelpaese
d'origineenonperquellinelpaesedidestinazione .I
controllisuprelievonelpaesedidestinazioneeicon­
trolliduranteiltrasportodovrannoancheinfuturo
continuareadessereeffettuatidalleamministrazioni
pubblichedegliStatimembri.
3.2.Articolo1,punto4,nuovoparagrafo3,primo
trattino
Perquantoriguardalafissazionedeilivelliforfettari
deicontributieladefinizionedellemodalitàdiapplica­
zione,ilComitatoritienechelaproceduraprevistaal
nuovoarticolo4bisnonpossaessereapplicata(cfr.
art.1,punto5).
Inoltre,perevitareilpiùpossibiledistorsionidiconcor­
renzadovutealivellidiversi,icontributidevonoessere
fissatiinmodocheilivelliforfettarinonsidiscostino
eccessivamente dailivellireali(icontributieffettiva­
menteriscossinegliStatimembri).
FattoaBruxelles,il25marzo1992.3.5.1.IlComitatoesprimenuovamenteilsuostupore
perl'ennesimapropostadellaCommissionecontenente
unterminenonrealisticoperl'entratainvigoredelle
disposizioninellalegislazionenazionale.
3.5.2.Lascadenzaprevistaalparagrafo1—
31dicembre1991—lasciainfattialquantoperplessi,
considerandoladatadellapropostadellaCommissione
—26novembre1991.Ingenerebisognerebbeprevedere
unadeguatolassoditempoperlatrasposizionedelle
disposizioninellelegislazioninazionali.
HGUn.C269del14.10.1991,pag.36.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
MichaelGEUENICH