Proposta di regolamento del Consiglio che attua l'articolo 12 del regolamento (CE) n. 2501/2001, relativo all'applicazione di uno schema di preferenze tariffarie generalizzate per il periodo 1° gennaio 2002 - 31 dicembre 2004 /* COM/2003/0045 def. - ACC 2003/0016 */





Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che attua l'articolo 12 del regolamento (CE) n. 2501/2001, relativo all'applicazione di uno schema di preferenze tariffarie generalizzate per il periodo 1° gennaio 2002 - 31 dicembre 2004 (presentata dalla Commissione) RELAZIONE 1. La graduazione dei settori è una caratteristica dello Schema di preferenze tariffarie generalizzate dell'Unione europea volta a concedere tali preferenze ai paesi che ne hanno più bisogno, revocando il trattamento preferenziale ai paesi che risultano in grado di affrontare la concorrenza internazionale senza un accesso preferenziale al mercato. 2. Il considerando 15 del regolamento (CE) n. 2501/2001 del Consiglio, del 10 dicembre 2001, relativo all'applicazione di uno schema di preferenze tariffarie generalizzate per il periodo 1° gennaio 2002 - 31 dicembre 2004 [1], afferma che [1] GU L 346 del 31.12.2001, pag. 1. "Nel primo anno di applicazione del presente regolamento dovrebbe essere mantenuta la graduazione per i settori già graduati." 3. L'articolo 12 di tale regolamento stipula: "1. Le preferenze tariffarie di cui agli articoli 7 e 10 sono revocate per i prodotti originari di un paese beneficiario appartenenti ad un settore che per tre anni consecutivi abbia soddisfatto l'uno o l'altro dei seguenti criteri: a) - l'indice di sviluppo del paese in questione, secondo la definizione dell'allegato II, è superiore a - 2, - le importazioni comunitarie originarie del paese in questione di tutti i prodotti appartenenti al settore interessato e inclusi nel regime di cui beneficia il paese, rappresentano più del 25% delle importazioni comunitarie degli stessi prodotti originarie di tutti i paesi e territori elencati nell'allegato I; b) - l'indice di sviluppo del paese in questione, secondo la definizione dell'allegato II, è superiore a - 2, - l'indice di specializzazione del settore interessato supera la soglia corrispondente all'indice di sviluppo del paese in questione, secondo la definizione dell'allegato II, - le importazioni comunitarie originarie del paese in questione di tutti i prodotti appartenenti al settore interessato e inclusi nel regime di cui beneficia il paese rappresentano più del 2% delle importazioni comunitarie degli stessi prodotti originarie di tutti i paesi e territori elencati nell'allegato I. 2. Quando un settore, per il quale le preferenze tariffarie siano state revocate ai sensi dell'allegato I, colonna D o di una decisione adottata a norma del presente articolo, non soddisfa per tre anni consecutivi nessuno dei criteri di cui al paragrafo 1, le preferenze tariffarie sono ripristinate. 3. Sulla base dei dati più recenti disponibili al 1° settembre di ogni anno, la Commissione stabilisce quali sono i settori che soddisfano alle condizioni fissate ai paragrafi 1 e 2. 4. La Commissione pubblica nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee un avviso con l'elenco dei settori che soddisfano ai criteri di cui al paragrafo 1 per l'anno più recente per il quale esistono dati disponibili. 5. Dopo l'entrata in vigore del presente regolamento e prima della fine di ogni anno, la Commissione decide, secondo la procedura di cui all'articolo 38, di revocare le preferenze tariffarie nei confronti dei settori che soddisfano la condizione di cui al paragrafo 1 e di ripristinare le preferenze tariffarie per i settori che soddisfano la condizione di cui al paragrafo 2. 6. La prima decisione adottata a norma del paragrafo 5 entra in vigore il 1° gennaio 2003. Successivamente, le decisioni adottate a norma del paragrafo 5 entrano in vigore il 1° gennaio del secondo anno successivo a quello di adozione." 4. Ai sensi dell'articolo 12, paragrafo 5, la Commissione deve decidere sulla graduazione. Il presente progetto di regolamento è volto ad attuare tale disposizione. 5. I calcoli di cui all'articolo 12 devono essere effettuati usando le più recenti e complete statistiche del commercio disponibili. Attualmente si tratta di quelle relative agli anni 1997, 1998 e 1999. 6. In base ai risultati di tali calcoli, dovrebbero restare graduati 52 settori che lo erano in passato. Dovrebbero essere graduati in futuro 22 settori che in precedenza non lo erano, mentre 16 settori che erano graduati in passato dovrebbero essere riammessi a beneficiare del trattamento SPG. La situazione aggiornata figura nell'allegato del progetto di regolamento. 7. A norma dell'articolo 12, paragrafo 5, la decisione della Commissione deve essere presa secondo la procedura di cui all'articolo 38 del regolamento. Gli Stati membri, consultati nel quadro del Comitato delle preferenze generalizzate, non hanno approvato la proposta della Commissione di aggiornare la graduazione conformemente ai risultati dei calcoli. Poiché le misure previste non sono conformi al parere del comitato, la Commissione presenterà senza indugio il presente regolamento al Consiglio. 2003/0016 (ACC) Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che attua l'articolo 12 del regolamento (CE) n. 2501/2001, relativo all'applicazione di uno schema di preferenze tariffarie generalizzate per il periodo 1° gennaio 2002 - 31 dicembre 2004 IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133, vista la proposta della Commissione [2], [2] GU C [...] del [...], pag. [...]. visto il parere del comitato di cui all'articolo 37 del regolamento (CE) n. 2501/2001 del Consiglio, che non è stato conforme alla proposta di regolamento della Commissione presentata dalla Commissione riguardo alle misure da prendere in applicazione dell'articolo 12 summenzionato, considerando quanto segue: (1) Le preferenze tariffarie di cui agli articoli 7 e 10 del regolamento (CE) n. 2501/2001 devono essere revocate per i prodotti, originari di un paese beneficiario, appartenenti ad un settore che, per tre anni consecutivi, abbia soddisfatto uno o l'altro dei criteri di cui al citato regolamento. (2) Le preferenze tariffarie che erano state revocate nell'ambito di regimi precedenti devono essere reintrodotte per i settori che, per tre anni consecutivi, non abbiano soddisfatto i criteri di cui al citato regolamento. (3) Le statistiche più recenti e complete disponibili per determinare quali settori soddisfano le condizioni di cui al regolamento (CE) n. 2501/2001 sono quelle degli anni dal 1997 al 1999. (4) La data di applicazione del presente regolamento deve essere fissata tenendo conto della necessità degli operatori economici di adattarsi ai nuovi dazi doganali così determinati. (5) L'allegato I del regolamento (CE) n. 2501/2001 del Consiglio deve essere sostituito per riflettere la revoca o la reintroduzione delle preferenze tariffarie di cui agli articoli 7 e 10, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 (1) Le preferenze tariffarie di cui agli articoli 7 e 10 del regolamento (CE) n. 2501/2001 del Consiglio sono revocate per i prodotti originari dei paesi beneficiari elencati nell'allegato I del presente regolamento, appartenenti ai settori menzionati in tale allegato accanto a ciascun paese. (2) Le preferenze tariffarie di cui agli articoli 7 e 10 del regolamento (CE) n. 2501/2001 del Consiglio sono reintrodotte per i prodotti originari dei paesi beneficiari elencati nell'allegato II del presente regolamento, appartenenti ai settori menzionati in tale allegato accanto a ciascun paese. Articolo 2 (1) Questo Regolamento entrerà in vigore dalla sua data di pubblicazione. Si applica a partire dal 1° gennaio 2003 per quanto riguarda l'articolo 1, paragrafo 1 e a partire dal 1° giugno 2003 per quanto riguarda l'articolo 1, paragrafo 2. (2) L'allegato I del regolamento (CE) n. 2501/2001 del Consiglio è sostituito dall'allegato III del presente regolamento a partire dal 1° giugno 2003. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il Presidente [...] ALLEGATO I Settori nei quali le preferenze tariffarie sono revocate. >SPAZIO PER TABELLA> ALLEGATO II Settori nei quali le preferenze tariffarie sono reintrodotte. >SPAZIO PER TABELLA> ALLEGATO III " ALLEGATO I Paesi e territori beneficiari dello schema comunitario di preferenze tariffarie generalizzate Colonna A: codice secondo la nomenclatura dei paesi e territori per le statistiche del commercio estero della Comunità Colonna B: nome del paese Colonna C: settori non inclusi nel regime generale per il paese beneficiario in questione (articolo 7, paragrafo 7) Colonna D: settori nei confronti dei quali, per il paese beneficiario interessato, le preferenze tariffarie sono state revocate (articolo 7, paragrafo 8) Colonna E: paesi inclusi nei regimi speciali di incentivazione per la tutela dei diritti dei lavoratori (titolo III, sezione 1) Colonna F: settori inclusi in detto regime per il paese beneficiario in questione (articolo 8, paragrafi 1 e 2) Colonna G: paesi inclusi nei regimi speciali di incentivazione per la tutela dell'ambiente (titolo III, sezione 2) Colonna H: paesi inclusi nel regime speciale a favore dei paesi meno sviluppati (articolo 9) Colonna I: paesi inclusi nel regime speciale a favore della lotta contro la produzione e il traffico di droga (titolo IV) >SPAZIO PER TABELLA> SCHEDA FINANZIARIA // DATA: 16.12.2002 // 1. TITOLO: Proposta di regolamento del Consiglio che attua l'articolo 12 del regolamento (CE) n. 2501/2001, relativo all'applicazione di uno schema di preferenze tariffarie generalizzate per il periodo 1° gennaio 2002 - 31 dicembre 2004 2. BASE GIURIDICA: Articolo 12 del regolamento (CE) n. 2501/2001 del Consiglio 3. OBIETTIVI: Lo scopo del regolamento è attuare l'articolo 12 del regolamento (CE) n. 2501/2001 del Consiglio relativo all'applicazione di uno schema di preferenze tariffarie generalizzate per il periodo 1° gennaio 2002 - 31 dicembre 2004 4. INCIDENZA FINANZIARIA L'attuazione di uno schema di preferenze generalizzate non comporta alcuna spesa a carico del bilancio comunitario. Fa invece diminuire o aumentare le entrate doganali, a seconda del numero di settori e del volume degli scambi che possono beneficiare della graduazione e della degraduazione. In base ai dati del 2001, la graduazione di 22 settori avrebbe dato luogo a un aumento di entrate doganali di circa 761 milioni di euro e la degraduazione di 16 settori a una perdita di entrate doganali di circa 33 milioni di euro, vale a dire un aumento netto di 728 milioni di euro. Dato che la graduazione entra in vigore il 1° aprile 2003, l'aumento dovrebbe però essere inferiore.