ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)642
Vol.1978/0248

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(78)642def.
Bruxelles,27novembre1978
/
Progettodi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativoall'organizzazione diuna
indaginepercampionesulleforzedilavoro
nellaprimavera 1979
**
(presentatodallaCommissionealConsiglio)
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COM(78)642def.

MOTIVAZIONE
1.TenendocontodellavolontàdegliStatimembrid'instaurare,alivello -
comunitario,unsistemad'indaginiedistudistatisticichepermettano
unaconoscenzapiùapprofonditadelmercatodellavorosiasulpiano
strutturalechesuquellocongiunturale ,laCommissionehatrasmessoal
Consiglio,nell'ottobre1975,unacomunicazionerelativaalProgrammadi
statistichesull'occupazione (l).
IlConsigliohapresoattoditaleprogrammail19luglio1976,approvan­
donegliorientamenti econfermandol'importanzadellasuarealizzazione
effettiva.
2.L'indaginepercampionesulleforzedilavororivesteintaleprogramma
unruolodeterminante :essadevepermetterediaccertareadintervalli
regolarilastrutturael'evoluzionedell'occupazione edelladisoccupa­
zione.Poichévieneeffettuatapressolefamiglie,essacostituisce un
validostrumentodiraccordotraicensimentigeneralidellapopolazione ,
previstiadaintervallidecennali.
Perlenecessitàdelleazionicomunitarie ,l'indaginepercampionesulle
forzedilavorocostituisce attualmente unadellerarefontistatistiche
chefornisconodatielaboratisecondometodiuniformiebasatisudefi­
nizionicomuni.Grazieaisuoirisultati,cheindicanoiproblemidell'oc¬
cupazioneedelladisoccupazione sottodiversiaspetti,essarispondealle
esigenzedidocumentazione statisticaperlapoliticasociale,'economica,
«regionale,industriale eagricola,nonchéperlepolitichedell'istruzio­
needell'ambiente." *
3.IlProgrammadistatistichesull'occupazioneprevedecheleindaginiper
campionesulleforzedilavorosianoeseguiteognidueanni.
Inapplicazionedicorrispondenti regolamentidelConsiglio,leultime
indaginisonostateeffettuatenel1973,nel1975enel1977(2).La
prossimaindaginedovràquindiessereorganizzatanellaprimaveradel1979*
4»Irisultatidelleindaginipercampionesulleforzedilavoropermettono
dianalizzareperlaComunità,pergliStatimembrieperdeterminati
livelliregionali :
(1)Doc.COM(75)485def.
(2)1973:Regolamento(CEE)2723/72delConsigliodel.19.12.1972.
1975sRegolamento (CEE)2640/74delConsigliodel15.10.1974.
,1977:Regolamento(CEE)2874/76delConsigliodel23.11.1976. ;

a)lastrutturadellapopolazionesecondoiprincipalicriteridiattività
(personeoccupate,personedisoccupate,personenonattive);
b)lastrutturadell'occupazione'secondolecaratteristiche individuali
(sesso,età,statocivile,ecc.)eprofessionali (posizionenellapro­
fessione,settore,ramod'attività,ecc.);
c)lastrutturadelladuratadellavorosettimanale ;
d)lastrutturadelladisoccupazione edellaricercadiun'occupazione
secondolecaratteristiche individuali ,tenendocontodeltipodioccu­
pazionericercata,deimotivi,delladurataedellemodalitàdellaricerca
Siètenutocontoancheditaluniaspettispecificidell'attività,non"ben
individuatidaaltrestatistiche ;sitratta,inparticolare ,dellediverse
variantidell'attività(atempopienooatempoparziale,occasionale oac­
cessoria,secondoattività)edellamobilitàregionalee/oprofessionale .
D'accordocongliespertideinoveStatimembrièstatodecisochel'indagine
dibasesopradescrittaverràripetutanel1979senzavariazionisostanziali
rispettoalleindaginiprecedenti.
IlProgrammadistatistichesull'occupazione prevedeinoltrelapossibilità
d'inserire,nelleindaginipercampionesulleforzedilavoro,quesiticom­
plementarirelativiàproblemiconnessidirettamente con.l'occupazione .,
Unaprimaindagine'specificadiquestotipoèstataeffettuatanel1973sulla
formazionegeneraleeprofessionale :isuoirisultatihannopermesso,tra
l'altro,unaprimaconoscenzadeirapportiintercorrenti traattivitàefor­
mazione.
Nel1975sonostateoggettodidomandecomplementari lecondizionidilavoro.
Ciò'hapermesso,alivellocomunitario ,un'analisipiùcompletadeiproblemi
dellavoronotturnoedomenicale edellavoroasquadra.Informazioniutilis-
simesonostateraccolteanchesulladistanzatraluogodilavoroedomicilio
Perl'ultimaindagine,quelladel1977»sonostatipresceltiduetemi:preci­
sazionedelpotenzialedilavorotralepersonenonattiveeprensioni.
Datelecrescentidifficoltàchqunrilevantenumerodipersone,speciedi
giovani,incontraadintegrarsinellavitp.attiva,l'indaginecomplementare
del1979verteràsullerelazioniintercorrenti traoccupazione eformazione.
Laricercadisoluzioniataliproblemirendeindispensabile siaagliStati

Progetto di
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativo all ,organizzazione diuna
indagine percampione sulle forze dilavoro
nella primavera 1979
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto ilTrattato cheistituisce laComunità economica europea ,inparticolare
l'articolo 213 , 4
visto ilprogetto diregolamento presentato dalla Commissione ,
considerando che,perespletare 1compiti affidat iLedaltrattato ,inparticola - j
redagli articoli 2,117»118,122e123,laCommissione deveconoscere lasi- j
tuazione dell'occupazione edella disoccupazione edilrelativo andamento ; j
• " t
l
considerando cheleinformazioni statistiche disponibili inciascuno degli |
Stati membri nonpermettono confronti validi ,date soprattutto ledivergenze |
esistenti tralelegislazioni ,leregolamentazioni eleprassi amministrative j
degli Stati membri ,sulle quali tali statistiche si-basano ;
!
considerando che,date .lenotevoli -fluttuazioni ohesiverificano nelsettore ♦j
dell' ocoupazione edella disoccupazione ,ènecessario disporre di ,serie dista- j
tistiohe tali dapermettere confronti validi tragliStati membri : I
h
considerando chel'esecuzione diindagini comunitarie percampione ,armonizzate
esincronizzate ,sulle forze dilavoro ,costituisce ilmetodo migliore percono­
scere illivello elastruttura dell' occupazione edella disoccupazione ;che ,
solo effettuando anche nel1979 leindagini giàeseguite nel1968 ,19^9 »1970 »
1971 »1973 ,1975 -e1977 »èpossibile ottenere dette informazioni ;
ν
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO : *
Articolo 1
Nella primavera del1979 1® ;Commissione procede adun'indagine sulle forze
dilavoro effettuata percampione presso lefamiglie inciascuno degli Stati
membri * , >

-3-
*
membrisiaallaCommissione unaconoscenzapiùapprofondita dellasitua­
zione.L'apparatostatisticoattualedàperaltropocherisposteatali
interrogativi ,dalmomentochelestatisticheamministrative dell'occupc-
aionedaunlatoedell'istruzionedall'altrononpermettonodistudiar"il
rapportotraformazioneepossibilitàdiinserimentonella-vitaattiva.
Lanecessitàdimiglioraretalistatistiche èstatasottolineata daiMini­
stridell'Istruzionenellariunionedel13dicembre1976,eribaditadalla
ConferenzatripartitasvoltasiaLussemburgoil27giugno1977*
GliespertideinoveStatimembrihannoespressoilloroaccordosulla
sceltadeltemasuddetto.
8.Conl'ausiliodiunappositoquestionario verrannoindagati'iproblemi
seguenti:
a)formazioneincorsoalmomentodell'indagine;
b)formazionescolasticaeuniversitaria inizialeacquisita;
c)passaggiodallaformazionescolasticaeuniversitaria inizialealla
vitaattiva;
d)ultimeformazionipost-scolastiche acquisite.
Laformazione ,incorsosaràrilevatapertuttigliindividuidai14ai
anni,mentreiquesitisulleformazioniacquisiteesulpassaggioallavita
attivasarannorivoltisoltantoallepersonedai14ai44annichedono
occupateosonoallaricercadiun'occupazione. ,
Leformazioniverrannodescrittesiasottol'aspettotecnico,siasottoil
profilodellasituazionedell'intervistato .
L'utilizzazione simultaneadeidatiindividualidell'indaginedibaseedel­
l'indaginespecificapermetteràdiraccogliereungrannumerodielementi'
statìsticiperl'analisidellafasediinserimentoallavitaattiva.Lospo­
gliocongiuntodelledueindaginièd'altrondeilmezzopiùadeguatoed
economicoperotteneretalegenered'informazione . v
9.Còmeprevistonell'articolo9delprogettodiregolamento ,agliStatinKnbri
verràcorrispostaunasomma -forfettariaproporzionale alnumerodellefani-
glieintervistate .Lespeserelativesarannoacaricodelbilanciodello
Comunitàeuropee(art.264).Sullabasedeglistanziamentiassegnatiper
leindaginiprecedentietenendocontodelnumerodellefamiglie,ilcontri­
butomassimopuò'esserevalutato,perilcomplessodeinoveStatimembri,
a2.000.000U.C.E.,corrispondenti adunasovvenzioneforfettariaperfa­
migliadi3,33U.C.E.

(p
-2-
Articolo 2
L'indagine èeffettuata »intervistando neisingoli Stati membri uncampione
difamiglie residenti ,almomento dell' indagine ,nelterritorio didetti
Stati .Leinformazioni sono raccolte perciascuno degli individui componenti
lefamiglie comprese' nelcampione .
Articolo 3
Ilcampione interessa unnumero difamiglie compreso (fra60.000 e100.000 -
perlaR.f.diGermania ,la'Francia ,l'Italia eilRegno Unito ,tra30.000
e50.000 perilBelgio ,iPaesi Bassi el'Irlanda ,tra30.000 ;e40.000 per
laDanimarca e10.000 circa per ilLussemburgo . (
Articolo 4
L'ind.agine dibase siriferisce :
a)alle caratteristiche individuali 'ditutte lepersone componenti lefamiglie
intervistate ;
b)all'attività «professionale didette persone (posizione occupata nella
professione ,ramo diattività ,oredilavoro ,ecc.)all'atto dell' indagine
enell' anno precedente ;
.c)alla ricerca d.iun'occupazione ,tenendo conto deltipo dioccupazione ricer­
cata ,deimotivi edella durata della ricerca .
Articolo 5
Nelquadro dell' indagine percampione sulle forze -dilavoro nel1979 ,è
effettuata un'indagine complementare riguardante irapporti traoccupazione e
formazione . ' K
Ledomande riguardano :
A.laformazione incorso degli individui dai14ai44anni ;
B.lemodalità d.'integrazione nella vita attiva perlepersone dai14ai44
anni occupate oalla ricerca diun'occupazione ,precisando :
a)laformazione scolastica euniversitaria iniziale acquisita ;
b)ilpassaggio dalla formazione scolastica euniversitaria iniziale
alla vita attiva ;
c)l*ultima formazione post-scolastica acquisita .
Leformazioni Bonodescritte tanto sotto l'aspetto tecnico (tipo ,durata ,ecc.)
quanto sotto ilprofilo della situazione degli intervistati (obiettivi ,aiuti
finanziari ,eco.).

Articolo 6
Leinformazioni 'sono raccolte daiservizi statistici degli Stati membri sulla
base diunelenco didomande elaborato dalla Commissione incollaborazione
con detti servizi .
Incollaborazione con iservizi statistici degli Stati membri ,laCommissione
determina lemodalità tecniche dell' indagine (indagine dibase eindagine com­
plementare ).Essa fissa inoltre ,alle stesse condizioni ,ledate d'inizio édi
ultimazione dell' indagine eiltermine per lacompilazione dei questitìnari .
Articolo 7 ,
Iservizi statistici degli Stati membri verificano ,lerisposte raccolte e
i
trasmettono alla Commissione irisultati dell' indagine perogni persona inter­
vistata ,informa anonima . ^
Articolo 8
Leinformazioni individuali ottenute nel corso dell' indagine possono essere
utilizzate esclusivamente afini statistici .Illoro impiego adaltri fini ,
inparticolare dicarattere fiscale ,nonché lacomunicazione aterzi sono
vietati . • '
GliStati membri prendono gliopportuni provvedimenti :
a)perassicurare cheleinformazioni richieste siano fornite inmodo veritiero
ecompleto ,neitermini -fissati }
b)perreprimere qualsiasi infrazione all'obbligo delsegreto sulle informazioni
raccolte ,contemplato dalle disposizioni delprimo comma .
Articolo' 9
Per l'esecuzione dell' indagine ,gliStati membri ricevono tuiasomma forfetta­
riaproporzionale alnumero delle famiglie intervistate .Tale somma -*.impu­
tata airelativi stanziamenti previsti atalfine nelbilancio delle Comunità
europee .. '
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi edirettamente
applicabile inciascuno degli Stati membri .
Patto a ,il
Per ilConsiglio
' Il Presidente