ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79)565
V ol.1979/0196

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concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
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27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
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S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
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dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(79)565 def..
Bruxelles ,5novembre 1979
PROMEMORIA
sulla fissazione dell' aliquota deiprelievi CECA
esull' elaborazione del bilancio operativo
della CECA peril1980

-2-
Pagina
Preambolo 4
I.PRESENTAZIONE GENERALE , 5
A. CONTESTO CONGIUNTURALE 5
1.Leprospettive economiche per
il1979 eil1980 5
2»Leprospettive dell' evoluzione del
settore carboniero 8
3.Leprospettive disviluppo del l^industria
siderurgica 11
.B. CONTESTO POLITICO - - 12
1.Gli orientamenti della politica .
carboniera 13
2»Gli orientamenti della politica
siderurgica 15
3.Gli orientamenti della politica sociale 18
4»Evoluzione dell' attività -finanziaria 23
C. CONTESTO FINANZIARIO " 26
•II.ANALISI DEL FABBISOGNO DICHIARATO EDELLE
RISORSE POSSIBILI PER L'ESERCIZIO 1980 29
A.FABBISOGNO DICHIARATO PER IL1980 <30
laFabbisogno ordinario .30
2.Fabbisogni non iscritti inbilancio -
mutui perilfinanziamento
dialloggi sociali 44
3.Bilancio del fabbisogno dichiarato 4629-
30

–3–
Pagina
i ~ i
B.RISORSE ORDINARIE POSSIBILI 46
1«Risorse dell' esercizio 46
2»Copertura delfabbisogno non iscritto
in "bilancio 50
3.Bilancio delle risorse ordinarie possibili
per iL1980 50
III.PROGETTO DIBILANCIO OPERATIVO PERIL1980 -' 51
A.FABBISOGNI NONCOMPRIMIBILI ' 52
B.EQUILIBRIO DELBILANCIO 53
C.PROGETTO DIBILANCIO 54
ALLEGATI
kmEsecuzione del "bilancio operativo CECA per
l'esercizio 1978 55
B.Previsioni diesecuzione delbilancio operativo
CECA per l'esercizio 1979 56
C.Suddivisione deimutui erogati nelprimo . '
semestre 1979 58
1D.Situazione provvisoria della Comunità europea
delcarbone edell' acciaio al30giugno 1979 » 59
E.Progetto di "bilancio operativo CECA peril1980 60

PROMEMORIA
sulla fissazione dell' aliquota deiprelievi CÈCA
esull' elaborazione delbilancio operativo
della CECA peril1980
Come diconsueto ,prima chelaCommissione decida l'aliquota deiprelievi
edil "bilancio operativo della CECA perilprossimo esercizio (1980),vie­
ne -consultato ilParlamento europeo »
Ilpresente promemoria intende appunto servire da "base pertale consulta­
zione . ^sso siarticola intre sezioni :
1. I/asentazione generale
II.Analisi del fabbisogno dichiarato edelle risorse possibili perl'eser -.;
cizio 1980 . •
III.Progetto dibilancio operativo -
Lecircostanze particolari incuisipone peril1980 ilproblema della co­
pertura del fabbisogno finanziario sono esposte nella sezione III.
Nella sua risoluzione del 13dicembre 1978 (GUn.C6dell' 8.1.1979,
pagg .43e44)sulla fissazione dell' aliquota dei prelievi CECA esul bi­
lancio operativo della CECA peril1979,ilParlamento (punto '14)invitava
laCommissione "apresentargli ,nel corso del secondo semestre 1979,una rela
'  
zione interlocutoria sulla situazione nelsettore carbo-siderurgi co,sulle
misure dicarattere sociale necessarie perilsuperamento delle difficoltà
intale settore nonché sulle loro conseguenze finanziarie ".
Leinformazioni richieste dal Parlamento sono contenute nel presente promemo­
ria,einparticolare nella parte A"Contesto congiunturale "enella parte B
"Contesto politico "alpunto 3,"Gli orientamenti della politica sociale ".
/ •
o
0 0
Ilpresente promemoria viene inviato ,per conoscenza ,alComitato consul­
tivo della CECA .

I. PRESENTAZIONE GENERALE
.ILpresente capitolo fornisce gli elementi necessari per inquadrare il
-progetto del bilancio operativo CECA peril1980 nel suo contesto con­
giunturale ,politico efinanziario .
A. CONTESTO CONGIUNTURALE
1.Leprospettive economiche peril1979 eil1980
Ilmiglioramento dell' attività economica della Comunità haproseguito
nel 1979 adun -ritmo moderato .Laprospettiva diuncerto rafforzamento
iv"delle tendenze dievoluzione della domanda edella produzione ,quale
siera configurata unanno fa,non sièconfermata .Infatti ,ilrinca -
! *roconsiderevole delpetrolio elesue ripercussioni all' interno edal­
. >l'esterno della Comunità avranno verosimilmente consentito ,alivello
diquest' ultima ,unprogresso dell' attività comparabile solamente al
Trisultato piuttosto mediocre conseguito nel 1978 .Inoltre ,lasituazio -?
* ;• .nesul piano occupazionale "resta scarsamente favorevole ele-condi­
zioni dell' equilibrio dovrebbero accusare unsensibile deterioramento .
Nel corso dell' anno' ifattori interni d'espansione hanno persa illoro
- dinamismo .-It.miglioramento deiredditi disponibili delle famiglie ,in-
c...ìtermini reali ,èstato frenato dall' accelerazione del rialzo dei prez­
zi;l'abbassamento del -tasso dirisparmio ,risultato dataluni -acqui sti
diordine precauzionale ,non sempre hacompensato -glieffetti ditale
rallentamento sui consumi privati .D'altro canto ,benché l'espansione
' vdegli -investimenti fissi nell' industria siriveli unpo' più .rapida
•e-.»■ "che nel 1978,negli altri :settori lasituazione degli investimenti non ;
èmigliorata oin .certi casi sièaddirittura deteriorata .;. -

Inoltre ,L'impulso netto esercitato dall' estero sulla congiuntura comuni­
taria risulterà nel 1979 lievemente negativo .Indubbiamente ,l'evoluzione
involume delle esportazioni èstata considerevole ,malgrado leripercus­
sioni della crisi iraniana edell' indebolimento della congiuntura nordameri­
cana .Maanche l'espansione involume delle importazióni sièrafforzata sen-
'sibilmente indiversi Stati membri ,tanto pereffetto dell' aumento dèlia do­
manda finale quanto per quello ,almeno intaluni casi,della ricostituzione
delle scorte dimaterie prime odella rivalutazione det tasso di:cambiò .In '•
totale ,tenuto conto del deterioramento dei termini dello scambio ,labi-'
lancia commerciale della Comunità hadenotato ,nel corso dell' anno,una net­
tatendenza aldeterioramento . r
Lasitu .".ione dei prezzi haregistrato ,nel 1979 unnetto peggioramento .Per
quanto concerne iprezzi alconsumo ,Lapercentuale d'aumento dovrebbe rag- -
giunge *?il9%contro il7,1% del 1978 .Tale accelerazione ,connessa conil
rincaro delpetrolio edialtre materie prime importate ,riflette anche ,
l'incidenza di <vari fattori congiunturali e,indeterminati paesi ,l'aumento
degli affitti edunaggravio delleimposte indirette .
Latendenza della produzione industriale nel 1979 èrimasta orientata verso
l'espansione ,sebbene meno nettamente chenella seconda metà del Ì978 .Poi­
chéilritmo d'incremento della domanda finale èstato più rapido diquello
della produzione ,lescorte dipródotti finiti hanno potuto essere costante­
mente ridotte .Ilmiglioramento moderato della congiuntura non haminimamen­
temodificato letendenze evolutive del mercato occupazionale .Dall' inizio
dell' anno ilnumero dei disoccupati totali ,alnetto deifattori stagionali ,
hacontinuato asuperare ,nell' insieme della Comunità ,i6milioni .Iltasso
didisoccupazione hafluttuato ■intorno alla percentuale del 5,5% .Questo tasso
globale traduce tuttavia una lieve tendenza alriassorbimento della disoc­
cupazione maschile eduna tendenza inversa per quella femminile .
Gli .indicatori più recenti fanno pensare che lacrescita economica della Co­
munità perl'intero 1979 raggiungerà soltanto il 3,1% vale adire untasso
comparabile aquello registrato nel 1978 (valutato al2,6% unanno fa,mapor­
tato progressivamente al3,1%).Peril1980 siprevede che siassisterà ad
unrallentamento considerevole della domanda edella produzione inseno alla
Comunità ,come conseguenza non solo dell' aumento del prezzo del petro,lio ma
anche del gioco dei fattori ciclici .

1-i-
NeLLatabella cheseguesonoindicate lecifrerelativeall'evoluzione
delprodotto internolordodellaComunità perilperiodo 1977-1979 .
PRODOTTO INTERNO LORDOINVOLUME '
(Variazione in%rispettoall'annoprecedente )
1977 1978 1979
Danimarca 1,8 0,9 1,8
IRFdiGermania .2,8 3,2 4,3
IFrancia 2,8 3,3 29 !c/7 i
IIrlanda 5,5 6,1 82
!Italia ;2,0. 2,6 4,3
PaesiBassi 2,2 2,4 2,6 !
JBelgio 1,2 2,5 I:3,0
ILussemburgo 1,4 3,2 -']2'5
RegnoUnito 1,2 3,7 -0,3
Comunità 2,3 •3,1 3,1
Fonte:Servizi dellaCommissione

Λ" ' -8- -
•α
2.Leprospettive dell' evoluzione del settore carboniero -
L'evoluzione delmercato delpetrolio durante ilprimo semestre 1979
èstata molto favorevole all' industria carboniera della Comunità .Le
inquietudini risultanti dall' aumento delle scorte edalla pressione sui
prezzi hanno ceduto ilpasso alle preoccupazioni per gliapprovvigiona­
menti ,inparticolare nelRegno Unito .InGermania l'industria carbo­
niera haaumentato lasuaproduzione dopo dueanni dideclino ,purcon­
tinuando lasuapolitica diriduzione delle scorte incondizioni com­
merciali generalmente piùfavorevoli diquelle dell' anno scorso .
Affiancandosi aivantaggi concorrenziali dicuihanno beneficiato tutti
ic~boni grazie alrapido rialzo deiprezzi delpetrolio ,lepressioni
ese'citate suiprezzi del carbone comunitario dalle importazioni dic.ar–
bore provenienti daipaesi terzi sono state alleggerite dal rialzo dei
noli per icarichi secch /iquantitativamente importanti .Il -loro effetto
èstato particolarmente rilevante suiprezzi del carbone dacaldaia ,da­
- tochepertale categoria ilnolo rappresenta unapercentuale dei costi
disbarco piùelevata diquanto nonavvenga per ilcarbone dacoke e
dato che ladistanza ditrasporto èinmedia assai superiore .
D'altro canto ,ilrialzo deiprezzi delcarboné comunitario haassorbito
inuna certa misura detti vantaggi .
Siprevede chenel1979 laproduzione dicarbone raggiungerà approssima­
tivamente 240milioni ditonnellate ,cherappresentano cioè unprogresso
soto marginale rispetto al1978 .Questa cifra corrisponde acirca 212 mi-
V lioni ditec a7.000 Kcal /kg ..- - ,
-Ilprogramma relativo alla chiusura deipozzi nonredditizi prosegue e
interesserà probabilmente circa 2,5milioni ditonnellate dicapacità
diproduzione ,dicui il60%circa inFrancia . *
mm/mm

IlconsumodicarbonenellaComunità,rimastostabileperdueanni,
aumenterà presumibilmente nel1979di10milioniditonnellate ,per
raggiungere i297milioniditonnellate .Suquestototale,circa
167-1Ó8milioniditonnellate sarannodestinati allaproduzione di
elettricità ecirca86milioniallaproduzione dicoke.Ciòsignifi­
cacheentrambe leproduzioni registreranno aumentisostanziali ri­
spettoal1978mentre,perquantoconcerneilcarbonedestinato ad
altriusi,le44tonnellate previste rappresentano unleggerocalo
rispettoall'annoprecedente .
Malgrado lecostantidifficoltà incuiversal'industria carboside­
rurgica,ilconsumodicokedapartediquestosettore accusauna
tendenza alrialzo enel1979raggiungeràprobabiImentei55-56mi­
lioniditonnellate .D'altrocanto,vistiiprezzi pocosoddisfacen -
' . ■-'»· . -tiottenuti nel1978,èprobabile;chenel1979levenditedicokete­
descoagliStatiUnitisisitueranno adunlivelloinferiore .
Ilvolumedelcarbone edelcoketrattati nellaComunità nel1979
raggiungerà probabilmente i24milioniditonnellate circa,corri­
spondenti adunquantitativo assaivicinoaquelloregistrato l'anno
scarso.D'altrocantosiprevedecheleimportazioni dicarbone prove­
nientidaipaesiterziaumenteranno di5milioni ditonnellate ,per
raggiungere nel1979i50milioniditonnellate .
Siprevede chenel1980laproduzione totaledicarbonenellaComu­
nitàsisitueràintornoai240milioniditonnellate efaràregistra­
reunaleggeramodificadell'equilibrio traivariStatimembri.Cis
aspetta cheicalidiproduzione inFrancia einBelgio,chesaranno
rispettivamente dell'ordinedel3,5%edel4,5%,verranno compensati
danuoviaumentidello0,8%circanelRegnoUnitoeinGermania .Cio-
nondiemno ,sesarannodisponibili sbocchisoddisfacenti ,l'industria
carboniera tedescapotrebbe accrescere ulteriormente lasuaproduzio
neeconseguentemente laproduzione comunitaria complessiva.'

Peril1980 siprevede cheilconsumo dicarbone per Laproduzione
dielettricità raggiungerà i177-178 milioni ditonnel la-te :qliesto
nuovo aumento sarà ilrisultato dicirca 7GWdicapacità supplemen –
tari alimentate dal carbone -eprincipalmente delle conversioni -
che entreranno inservizio nel 1979-1980 nonché diun'utilizzazione
più intensiva delle capacità esistenti alimentate dal carbone.-
Diconseguenza ,tenuto conto degli 85milioni ditonnellate neces -
\sari per laproduzione dicoke nell' ipotesi incuiilconsumo di
tale materiale simantenga allivello del 1979,edei 45milioni di
tonnellate probabilmente consumati adaltri fini,ilconsumo totale
dicarbone nella Comunità nel 1980 potrebbe situarsi attorno ài
3'}-310 milioni ditonnellate ,ecioè allivello più elevato regi-
srato dal 1973,anno incui aveva raggiunto 310 milioni ditonnel­
late . .
Poiché laproduzione probabile ammonta a240 milioni ditonnellate ,
sarà necessario coprire ladifferenza di60-70 milioni ditonnella­
temediante importazioni emediante prelievi dalle scorte .Dato che -
quest' ultima possibilità non permetterebbe verosimilmente diottenere
più di10milioni ditonnellate dicarbone'uti lizzabi ledaparte del­
le'centrali ,siprevede che leimportazioni dai paesi terzi conti­
nueranno adaumentare .
' · - ' » I
Cionondimeno ,data l'incertezza che pesa sulle prospettive economi­
che mondiali ,leprevisioni peril1980 devono essere considerate
aleatorie . •

Leprospettive disviluppo delL'industria siderurgica
L'aumentodellaproduzione delineatosi ,siapurmodestamente ,giànel
1978sièaccelerato nel1979.Questo ,progresso èdovutoinpartico­
lareadunaumento delladomanda dibenid'investimento eadunacon­
giuntura favorevole dei-settore dell'edilizia incertipaesidella
Comunità . ^
Ilprogresso delladomandasulmercato mondiale haasuavoltacon­
tribuito inampiamisura amigliorare lasituazione .Leesportazioni
netteraggiungeranno probabilmente almenoi21milionidi"tonnella­
tediequivalente acciaiogreggio".Nelcorsodeiprimiottomesi
del1979laproduzione diacciaiogreggio hasuperato del4%quella
dellostessoperiododell'annoscorso.Seduranteilquartotrimestre
laproduzione simantiene conforme alprogramma incorso,laprodu­
zionetotaledel1979ammonterà a140milioni ditonnellate circa.
Perunacapacità diproduzione valutata a203,5milioniditonnella-•
teciòrappresenta un'utilizzazione del68,8%controil65,5%del1978
Nel1979iprezziall'esportazione ,comeancheiprezziinterni,han­
no,registratounnuovomiglioramento ,chehatuttavia interessato in;
modoassaidiversoisingoliprodotti .Comeinprecedenza ,illivello
deiprezzirèsta,adesempio,assaipocosoddisfacente periprodotti
piatti.Grazieall'aumentodellaproduzione ,alrialzo dellivellodei
prezzinonchéalproseguimento dellaristrutturazione ,unaseriedi
impresesiderurgiche lavoranuovamente conunlieveutilebenché,nel­
l'insieme,irisultati finanziari dell'industria siderurgica comunita­
riacontinuino aessereinsoddisfacenti .
E'perilmomentodifficile delineare leprospettive peril1980,dato
chel'evoluzione variaconsiderevolmente neidiversipaesidellaComu­
nitàechenonsipossono ancoravalutare le/incidenze suimerpatidi
esportazione diun'eventuale recessione negliStatiUniti.Cionondime­
no,illivellòdiproduzione del1979dovrebbe poteressereraggiunto .

-12-
B.C0T7TES IT;POLITICO
Gliobiettivi generali della CECA sono fissati ,atitolo permanente ,dalle
disposizioni degli articoli _1-5deltrattato diParigi .
Perciascuno deiduesettori carbone eacciaio ,laCommissione pubblica pe­
riodicamente obiettivi oorientamenti generali riguardanti lafutura evolu­
zione delle industrie CECA .Ilsettore carbonifero èinoltre unsettore par­
ticolare contemplato neidocumenti d'insieme approntati dalla Commissione
inmateria dipolitica energetica comunitaria .Gli orientamenti amedio ter­
mine per iduesettori comprendono anche unaparte relativa aiproblemi della
manodopera delle industrie ,eindicano così ilcontesto nelquale vanno in­
quadrati idiversi elementi della politica sociale svolta dall' Alta autori­
tà/Commissione invirtù delle disposizioni deltrattato .Perquanto riguar­
dal'evoluzione passata eprevedibile degli investimenti ,nonché l'attività
finanziaria della Comunità nei confronti delloro finanziamento ,laCECA
pubblica indicazioni precise nelle sueduerelazioni annuali ,cioè quella
suirisultati dell' inchiesta sugli investimenti nelle industrie carboside­
rurgiche della Comunità ,equella sull' attività finanziaria della CECA .
■y
Leseguenti osservazioni nonintendono sostituirsi alle indicazioni politi­
checontenute nei testi summenzionati .Bisogna notare inoltre che,dopo
aver consultato leparti interessate ,laCommissione hafissato nel1978
nuovi obiettivi generali per l'acciaio per ilperiodo 1980-1990
(SEC (78)3205 def .del20.7.1978 ).Lepresenti osservazioni riguardano sol­
tanto alcuni punti chiave oavvenimenti recenti che laCommissione vuole
mettere inevidenza nelsuoprogetto dibilancio operativo CECA per il1979 .
Esse riguardano quindi innanzitutto leindustrie ,poi lepolitiche sociali
condotte dalla CECA einfine l'attività finanziaria dell' esercizio .
/

Gliorientamenti dellapolitica carboniera
Gliavvenimenti chehannoscossoilmercato mondialedell'energianelcorso
delprimosemestre del1979hannoconfermato l'adeguatezza dellapolitica
seguitadal1974dallaCommissione perquantoriguardailcarbone.IlCon­
siglio"energia"del27marzo1979haanch'essosottolineato l'importanza
strategica delcarbone eilConsiglio europeodel21-22giugno1979siè
chiaramente pronunciato afavorediunamaggiore utilizzazione delcarbone
perlaproduzione dielettricità eneglialtrisettoriindustriali ,nonché
diun'intensificazione delprogramma tecnologico perlatrasformazione del
carbone inidrocarburi . '
Neldocumento dibasedaessaelaborato su"Gliobiettivi energetici della
Comunità peril1990elaconvergenza dellepolitiche degliStatimembri"
(C0M(79)316 def.\del14.6.1979),la"Commissione hadi'nuovoprecisato le
sueideeinmateriadipolitica carboniera difronteall'incertezza chegra
vasulleprospettive futuredell'approvvigionamento energetico .Essari­
tieneindispensabile aumentarel'utilizzazione deicombustibili solidi e
dell'energianucleare,fonticheinsiemedovrebbero coprirealmerioil
70-75%degliapprovvigionamenti dienergia.Perconseguire talerisultato ,
ogniStatomembrodovràapportareilsuocontributo aiseguentiobiettivi :
-ritornare allivellodel1973perquantoriguardailquantitativa dicar­
boneestratto <270milionidit)incondizioni economiche soddisfacenti ;
-raddoppiare leimportazioni dicarbone;
-crearedellecapacità dicombustione aggiuntive pericombustibili solidi
nelsettoreelettrico eneglialtrisettoriindustriali ;
-intensificare ilavoridiR&Snelcampodellagassificazione edella
liquefazione delcarbone.
Taliorientamenti etuttelealtredisposizioni inmateriaenergetica adot­
tatedallaCommissione siispirano aquellocheèpertuttil'obiettivo
essenziale ,ecioèridurre ali50%ladipendenza dalleimportazioni diener
già,speciemantenendo leimportazioni nettedipetrolio allivellorag­
giuntonel1978(470milionidit).

Fragliobiettivi sopraccitati ,vaconsiderata come prioritaria Lacreazione
dicapacità aggiuntive diutilizzazione del carbone ,dato che solo atale
condizione sarà possibile raggiungere l'obiettivo dell' aumento dell' offerta .
Negli ultimi tre anni laCommissione hapresentato unaserie diproposte
essenzialmente orientate verso larealizzazione degli obiettivi del 1974,
che siproponevano dimantenere l'industria estrattiva della Comunità
allivello del 1973 .Tali proposte riguardavano :
a)misure finanziarie diincoraggiamento dell' utilizzazione dicarbone per
laproduzione dielettricità (1976);
b)unfinanziamento parziale delle scorte congiunturali dei produttori
dicarbone (1977); - . 0
c)unaiuto finanziario agli scambi intracomunitari dicarbone destinato
alla produzione dielettricità (1978 );
d)ilmiglioramento del sistema invigore dal 1967 perilcarbone dacoke
eilcoke destinato all' industria siderurgica (1978). .
Gli sforzi della Commissione per ottenere ilconsenso del Consiglio ad
una ditali proposte sono finora rimasti vani .L'interesse manifestato
nel corso delle deliberazioni perilfuturo del carbone europeo èstato
molto ineguale ,cosicché sono falliti tutti itentativi per raggiungere
uncompromesso efar emergere una solidarietà comunitaria .LaCommissione ,
confortata dalle conclusioni del Consiglio europeo ,intende tuttavia man­
tenere ,riformulandole ,lesue proposte .

-15-
LaCommissione propone inoltre diconcedere alle imprese diestrazione
delcarbone della Comunità deiprestiti acondizioni favorevoli ,per
consentire adesse direalizzare taluni investimenti prioritari (arti­
colo 54,paragrafo 1,deltrattato CECA).,
Essa prevede infine ,data lacrescente importanza delle ricerche tec­
nologiche perlatrasformazione deicombustibili solidi inidrocarburi ,
dirafforzare lemisure d'incoraggiamento adottate dalla Comunità ,su
proposta della Commissione ,periprogetti dimostrativi intale settore ,
dafinanziare nell' ambito delbilancio generale perlapolitica energe­
tica comunitaria :atalfine èprevisto unimporto di50milioni diUCE .
per unprogramma quinquennale (cfr.regolamento 729/79del Consiglio
del 9.4.1979 ).
.Gli orientamenti della politica siderurgica (i
Misure della Commissione sul mercato dell' acciaio
Lemisure adottate dalla Commissione nel 1978 per attenuare glieffetti
della crisi dell' acciaio sulla redditività .delle imprese eper limitare
lapressione delle importazioni sono state mantenute emigliorate nel
1979 .

-16-
Diconseguenza Leentrate delle imprese hanno continuato amigliorare .
Ilquadro piùfavorevole delle previsioni diproduzione per lediverse
imprese ogruppi diimprese haconsentito inoltre unapiùequilibrata
utilizzazione degli impianti nelle diverse imprese eregioni della Co­
munità (burden-shari ng)edhaportato adunriequilibrio dell' occupa­
zione .Alla fine dell' anno laCommissione riesaminerà lesuddette misu
reaifini della loro applicazione nel 1980,tenendo conto deirisulta
tidel 1979 edei cambiamenti della situazione del mercato .
Politica esterna nel settore siderurgico
Come nel 1978,lemisure relative almercato comunitario dell' acciaio
sono state completate daaccordi conclusi con i17principali paesi
fornitori della Comunità .Questi accordi hanno loscopo diottenere
daparte ditali paesi uncomportamento inmateria diprezzi' compati­
bile con gli impegni interni della Comunità ,pur tendendo almanteni­
mento delle correnti discambio tradizionali .
Irisultati ottenuti tramite questa politica hanno continuato acontri
buire almiglioramento del livello dei prezzi interni equindi adun
progressivo ristabilimento della redditività delle imprese .
\
Lacontinuazione diquesta politica esterna nel 1980 sarà condizionata
daopportune misure interne edal grado dicooperazione con ipaesi
terzi che sidimostrerà utile enecessario per accompagnarle .

-17-
Soluzione comunitaria per iproblemi strutturali
Ilcodice dicomportamento perilcoordinamento degli aiuti diStato a
favore dell' industria siderurgica dovrebbe essere adottato dal Consiglio
prima della fine del 1979 .
Sono stati realizzati nuovi progrèssi nel campo della ristrutturazione .'
L'inchiesta sugli investimenti del 1979 hapermesso diconstatare che, 1
per laprima volta non sièverificato unnuovo aumento dicapacità ;tut­
tavia ,l'eliminazione delle sovraccapacità non procede ancora adunrit­
mosoddisfacente . v
E'dadeplorare che ladifficile situazione finanziaria delle imprese ab­
bia provocato un'ulteriore diminuzione delle spese per investimenti di
ammodernamento ,ilche fatemere cheildivario tecnologico degl'industria
siderurgica della Comunità rispetto aisuoi più importanti concorrenti au­
menti ancora .LaCommissione ritiene quindi necessario intensificare i
suoi sforzi per incoraggiare l'ammodernamento elaristrutturazione del­
l'industria ,intervenendo conazioni volte adagevolare gliinvestimenti
considerati utili nel quadro degli obiettivi generali acciaio ,ocon
azioni volte afacilitare ilricollocamento dei lavoratori che non trove­
ranno posto negl'industria ammodernata concedendo prestiti agevolati per
gli investimenti che possono creare nuovi impieghi per lamanodopera pro­
veniente dall' industria siderurgica .
!
Sul piano del bilancio ,daquanto detto consegue che gli interventi comu­
nitari più efficaci aifini della politica siderurgica comune sono quel­
liche mirano alla concessione diabbuoni d'interesse suiprestiti per gli
investimenti diristrutturazione ediriconversione del settore siderur­
gico . ^

Gli orientamenti della politica sociale
Lapolitica sociale condotta attualmente dalla Commissione nell' ambito
deltrattato CECA comprende iseguenti elementi :
-finanziamento diprogetti diricerca nel campo della sicurezza del la­
voro nell' ambito dell' articolo 55/CECA ; -
-concessione diprestiti sufondi propri atassi ridotti ,aisensi del­
l'articolo 54/CECA,peralloggi per ilavoratori delsettore ; (.
-aiuti concessi nel quadro dell' articolo 56/CECA afavore del riadatta­
mento dei lavoratori del settore .Tali aiuti formano attualmente oggetto
diunprogetto didecisione della Commissione ,elaborata previa consul­
tazione del comitato consultivo edel Parlamento europeo esottoposto
alConsiglio per parere conforme ,che mira aun'estensione temporanea
del regime diaiuti aisensi dell' articolo 56ealsuo adeguamento
alle attuali condizioni del mercato del lavoro .
Leazioni previste peril1980 inmateria diricerca soòiale ediaiuto
perglialloggi sociali continuano adessere attuate secondo ipricipi e
lepolitiche giàadottati dalla Commissione eillustrati nelcapitolo II
delpresente promemoria .Diconseguenza ,leosservazioni cheseguono ri­
guardano unicamente gliorientamenti decisi dalla Commissione quanto al­
lapolitica diriadattamento CECA ealsuosviluppo difronte aiproblemi
derivanti dalla crisi incui versa attualmente ilsettore siderurgico .
Sipuòosservare chegliinterventi compiuti dalla CECA nelsettore so­
ciale perfacilitare ilricollocamento deilavoratori delsettore chede­
vono cambiare occupazione sono dinatura simile aquelli successivamente .
attuati anche dalla Comunità economica europea nell' ambito del Fondo so­
ciale .Adifferenza degli aiuti per lariconversione ,destinati aincorag­
giare investimenti chemirano acreare impieghi disostituzione nelle

-19-
regioni CECA,gliinterventi atitolo del riadattamento CECA garanti­
scono ailavoratori del settore ,nel quadro degli accordi bilaterali
tra laComunità egli Stati membri ,unregime diaiuti individualiz­
zati -cofinanziati dalla Comunità stessa -mirante afaci litare il
loro reimpiego produttivo -(indennità diattesa ,spese dinuova siste­
mazione ,finanziamento della riqualificazione professionale ),regime
che viene concordato dalle dueparti tenendo conto ditaluni criteri
comunitari .
Tuttavia ledifferenze giuridiche tra icontratti CECA eCEE,inpar­
ticolare ilfatto che gli interventi dellà CECA ricevono unfinanzia­
mento settoriale ,sitraducono inunrafforzamento degli aiuti .Il
regime diriadattamento CECA sièsviluppato sotto lapressione del­
ledifficoltà conosciute dal settore nel passato edhaassunto una
forma più compiuta esistematica degli analoghi interventi dèi Fondo
sociale .Ineffetti ,nel 1960 l'Alta autorità eilConsiglio specia­
ledei ministri hanno convenuto ,nel quadro dell' articolo 95deltrat­
tato diParigi ,dicompletare l'articolo 56didetto trattato conil
nuovo dispositivo sucui sifonda l'attuale regime diriadattamento .
E'cosi che laComunità hapotuto affrontare ,asuo tempo ,ipiù ur­
genti problemi sociali che sisono posti nell' industria carboniera .
Nel 1980 ènecessario uno sforzo analogo per risanare l'industria si­
derurgica ,sforzo che dovrà tradursi inazioni miranti acompensare -
lepiù vaste conseguenze della crisi attuale sui lavoratori occupati
intale industria ,sia facilitando ilmantenimento diimpieghi che
rischiano diessere soppressi ,sia tentando ,nella misura del possi­
bile,direndere tollerabili lemodalità delle riduzioni diorganico
che siriveleranno indispensabili .
•■•/•••

-20-
Glisviluppi della crisi hanno indotto taluni paesi della Comunità
apreparare ,fin dal 1978,ampi programmi diristrutturazione che
hanno eavranno ,anche dopo il1980,pesanti conseguenze per ila­
voratori occupati nelsettore siderurgico .LaCECA deve quindi e­
stendere isuoi interventi aunnumero dilavoratori molto superio­
reaquello per cui èintervenuta nel passato più recente .
Leoperazioni volte alreimpiego dei lavoratori licenziati siscon­
trano inoltre con ledifficoltà dell' attuale congiuntura del merca­
todel lavoro .Visto chenella loro maggioranza esse riguardano re­
gioni amonoindustria ,leristrutturazioni incorso oprogettate
porranno ardui problemi perilricollocamento nella stessa zona geo­
grafica dei lavoratori contemplati .
Inbase alle informazioni che èstato possibile raccogliere eai
programmi diristrutturazione annunciati ,etenendo conto delle
grandi linee della politica connessa con gli "obiettivi generali
acciaio ",nel 1979 iposti dilavoro perduti dovrebbero aggirarsi
intorno ai50.000 ,mentre siprevede che nel 1980 essi potranno
raggiungere ilnumero di30.000 .
Recentemente siètuttavia osservato cheil1979,eprobabilmente
anche il1980,non saranno caratterizzati dauna compressione del
numero dei lavoratori della siderurgia così ampia come cisiatten­
deva,grazie inparticolare aunmiglioramento del ritmo diprodu­
zione dell' acciaio .Aciò sembra concorrere anche uno scaglionamen­
tonel tempo ditaluni programmi diristrutturazione .
■■■/■••

21
Pur senza modificare amedio termine ilbasso Livello alquale do­
vrebbero stabilizzarsi glieffettivi della siderurgia ,iduefatti
nuovi dicui sopra potrebbero tradursi inuna riduzione del numero
degli impieghi soppressi nella siderurgia nel 1979 enel 1980,an­
che setale numero resterebbe aldisopra della media degli anni
precedenti .Nonostante tutto ,secondo leultime previsioni ,gli
stanziamenti perilriadattamento iscritti nel bilancio dell' eser­
cizio 1979 saranno interamente impegnati .
Agli interventi aisensi delle attuali disposizioni dell' artico­
lo56siaggiungeranno nel 1980 lenuove misure giàcitate .Nono­
stante iprogrammi stabiliti daalcuni Stati ,emalgrado ledispo­
sizioni che favoriscono ilpensionamento anticipato diunnotevole
numero dilavoratori colpiti damisure dicompressione dell' organi­
co,rimarrà unampio scarto trailtotale dei posti perduti eiri­
collocamenti temporanei edefinitivi possibili .
Intali condizioni ,laCommissione ,conl'appoggio del Parlamento
europeo edel Comitato consultivo CECA,hapresentato alConsiglio
per parere conforme ,nel quadro dell' articolo 95/CECA,unprogetto
didecisione (C0M(79)436 def.)relativo alla partecipazione finan­
ziaria della CECA amisure temporanee dicarattere eccezionale a
favore della siderurgia .Queste ultime diaggiungeranno adinterven­
tiditipo classico eavranno ilcarattere dimisure individuali
assunte acarico della Comunità aisensi dell' articolo 56,paragra­
fo2,deltrattato .
•••/■ea

-22-
LapropostadellaCommissione precisachel'assegnazione deinuovi
aiutisaràsubordinata allacondizione chevengarispettatal'auto­
nomiadellepartisociali echelemisureesercitino uneffettopo­
sitivosull'occupazione senzacompromettere lacompetitività delle,
imprese. _
Talinuovemisure (daadottare previoparereconforme unanimedel
Consiglio (art.95/CECA)),lecuimodalità sarannofissatedicomune
accordotragliStatimembrielaComunità,sarannostrettamente li­
mitatenellospazioeneltempo. - *
Fattosalvoilprincipio cheleoperazioni ,perpoterbeneficiare
dinuoviaiuti,devonoiscriversi nelquadrodell'attuazione dipia­
nid'insiemeicuiobiettivi concordino conquelliproposti dagli
"obiettivi generali acciaio",lapartecipazione finanziaria della
CECAdovrebbe esseredestinata amisurechepossiedano leseguenti
caratteristiche :
-pensionamento anticipato dilavoratori dell'etàminimadi55anni,
chenormalmente nongodrebbero deldiritto apensione almomento
incuiperdonoilloropostodilavoro,acondizione cheilpen­
sionamento anticipato permetta ilmantenimento inattività diun
lavoratoreilcuiimpiegoeraminacciato osiataledafacilitare
ilmiglioramento Cleliaproduttività richiesto dallaristruttura­
zione; .
-pensionamento anticipato ditalunilavoratori chenonhannorag­
giuntol'etàdi55anni,mahannosvoltounlavoroparticolarmen­
tefaticoso osonoinfermi;
-parziale assunzione delleperditedisalariosubitedailavorato­
ri,cherisultano daprovvedimenti mirantialloscaglionamento
dellasoppressione deipostidilavoronell'ambitodella .chiusura
parziale ototalediun'impresa;

-parziale assunzione delleperditedisalariosubitedailavoratori
deilivelliinferiori acausadellasoppressione delleoredila­
vorostraordinarie ;
-erogazioni speciali checonsentano diassumere parzialmente ico­
stisalarialiaddizionali sostenutidalleimpresecheprocedono a
unaristrutturazione delciclodilavoro;restaintesochetale
ristrutturazione deveavereuneffettopositivosull'occupazione .
Acausadelcarattere eccezionale dellemisureedell'importanza e­
conomica generale deiproblemi chesipongono,laCommissione ha
proposto alConsiglio diassicurareilfinanziamento ditalimisure
medianteiltrasferimento allaCECAdiuncontributo acaricodel-
bilancio generale (cfr.-cap.54delprogetto preliminare dibilancio
generale delleComunità peril1980).
\
Evoluzione dell'attività finanziaria _. <
Larelazione finanziaria n.24dellaCECAriassumel'attività dias­
sunzione edierogazione diprestiti dellaComunità nelcorsodel­
l'esercizio 1978epresenta dellestatistiche' analitiche ecumulati­
vesull'insiemeditaleattività apartiredal1954.Ilbilancio
dellaComunità al31dicembre 1978figuraall'allegato 0delpre­
sentedocumento .
L'importoglobaledei51prestiti contratti nel1978ammonta
a.1.069milionidiUCEcontro729nel1977,956nel1976e731
nel1975.Quellodeiprestiti erogatineglistessiperiodi ammonta
rispettivamente a798,742,1.064e805milionidiUCE.Talunipre­
stiti,inparticolare infranchisvizzeri,sonostatieffettuati
nonafinidinuovimutuimaperilrimborso diprestiti anteriori
atassipiùelevati;ilvantaggio cosiottenuto èandatoalleimpre­
secheavevanocontratto deimutuiutilizzando ifondiinquestione .

24-
Iprestiti industriali ammontano a667 milioni di UCE contro 713 milio­
nidiUCE nel 1977,iprestiti diriconversione a113 milioni diUCE
contro 16milioni ,diUCE,iprestiti peralloggi sociali a18milioni
di UCE contro 12milioni di UCE.
L'importo globale dei mutui edeiprestiti contratti dall' inizio dell' at­
tività finanziaria della CECA ascende pertanto rispettivamente a5.669 mi­
lioni di UCE e5.574 milioni di UCE (inclusi 210 milioni di UCE dimutui
erogati sufondi propri ).Ildebito residuo al31dicembre 1978 ammontava
a4.416 milioni di UCE,dicui 2.846 milioni ammorti zzabi litrail1979 e
il1984 .
Nell' esercizio 1979 l'attività finanziaria della CECA hacontinuato ari­
spondere aun'importante domanda delle imprese desiderose diammodernare
odiristrutturare iloro impianti ,non solo nell' industria siderurgica
maanche ,largamente ,nell' industria carboniera che nel 1978 haricevu­
to263 milioni di UCE diprestiti contro 217 nel 1977 e180 nel 1976 .-
Nel primo semestre .l'importo totale deiprestiti contratti haraggiunto
441 milioni di UCE equello deiprestiti erogati 297 milioni di UCE.
L'ammontare deiprestiti passivi hadunque superato 4.600 milioni di UCE
al30giugno 1979 .
La CECA hacontinuato adottenere condizioni favorevoli sul mercato dei
capitali ehasviluppato con successo unapolitica diprestiti privati
(665 milioni di UCE)inunmomento incui lecondizioni del mercato pub­
blico erano meno favorevoli .
Latabella dell' allegato Cdel presente promemoria espone iprestiti ero­
gati nel primo semestre dell' esercizio 1979 . ^
Lasituazione provvisoria della Comunità europea del carbone edell' ac­
ciaio al30giugno 1979 èillustrata nell' allegato D.
Visto ilnumero didomande dasoddisfare ,particolarmente inmateria di
riconversione ediristrutturazione ,cisipuòattendere una considerevo­
leattività finanziaria della CECA nei prossimi mesi .

Peril1980 èdifficile fornire fin d'ora una stima esatta dal
momento che imutui sono previsti solo per soddisfare domande
diprestiti etali domande non vengono sempre presentate .con
molto anticipo .Inoltre ,alcune domande vengono soddisfatte solo
dopo diverso tempo acausa difattori che contano con leimprese '
connessi con lavaluta oitassi .
Al15ottobre 1979 l'insieme deiprestiti autorizzati dalla Commis - -
sione ,manon ancora concessi ,ammontava a1.239 milioni di UCE,
dicui 231 per lariconversione .Ledomande incorso d'istruzione
coprono untotale di2.385 milioni di UCE,dicui 506 per laricon­
versione .Ilcomplesso delle domande registrate rappresenta quindi .
3.624 milioni di UCE,dicui 761 milioni di UCE richiesti per termini
successivi al1980 .Sono inoltre annunciate per iprossimi mesi domande
per importi relativamente consistenti ,soprattutto inmateria diri­
strutturazione ediriconversione .
Atitolo indicativo possiamo tuttavia anticipare chegli investimenti
nelle industrie della CECA per isoli progetti fissati dalle imprese ;
entro il1°gennaio 1979 forniscono una cifra di2.298 milioni di UCE
peril1980 (cifra evidentemente parziale )contro 3.167 milioni di UCE
nel 1979 e3.287 nel 1978 .
E'quindi possibile prevedere chenel 1980,selecondizioni di
mercato consentiranno difarlo abeneficio delle imprese ,laCECA
contragga prestiti per unimporto globale compreso tra 1e1,5 mi­
liardi di UCE,salvo ulteriore aumento delle domande .

CONTESTO FINANZIARIO
Tutte lecifre dibilancio elencate inquesto documento sono espresse in
unità diconto europee .Infatti ,dal 1976 ilbilancio operativo della CECA
viene espresso edeseguito inUCE,e,apartire dadetto anno,icrediti
egli impegni dibilancio édirelativi contratti vengono espressi eli­
quidati intale unità diconto ..
Tuttavia laCommissione ritiene che,inseguito all'entrata invigore que­
st'anno del sistema monetario europeo basato sull' ECU,rapportandosi ad
unpaniere divalute comunitarie identico a-quello che serve dibase al­
l'UCE,sarà opportuno trasformare da UCE in ECUl'unità diconto dautiliz­
zare nelsettore della CECA .Aquesto proposito ,verrà presentato quanto
prima unprogetto didecisione alle autorità competenti e,nell' ipotesi
diunapresa didecisione entro lafine diquest' anno,ilbilancio opera­
tivo della CECA eillistino deiprelievi verrebbero quindi adottati in
ECU.Essendo leunità diconto definite con ilmedesimo paniere delle va­
lute comunitarie ,vasottolineato che,nella suddetta ipotesi ,nessuna del­
lecifre diquesto documento dovrebbe essere modificata .
Per quanto concerne lavalutazione del progetto dibilancio peril1980,
l'aumento dei prezzi resta unelemento essenziale per stabilire larelazio­
nefra gli esercizi 1979 e1980 .Alriguardo possiamo attenerci all' ipotesi
diunincremento dei costi fra idue anni del 9%circa . ^
Ilproblema principale diordine finanziario che sipresenta nel contesto
del progetto dibilancio CECA peril1980 èancora una volta quello dias­
sicurare l'equilibrio del bilancio difronte alle serie difficoltà incui
versano attualmente leindustrie ,fra cui inparticolare lasiderurgia co­
munitaria .
Già nel biennio trascorso laCommissione haritenuto inopportuno ricorrere
almeccanismo previsto daltrattato diParigi per equi librare ilbilancio
-vale adire adungiusto adeguamento deltasso diprelievo -date le
difficoltà finanziarie delle imprese »Pertanto ,nel 1978 edancora nel 1979
l'equilibrio delbilancio èstato garantito ,daunlato,dauna riduzione
nelle previsioni dispese ritenute dimassima necessarie e,dall' altro ,da
unapporto straordinario sotto forma dicontributo speciale degli Stati ,
membri... ; v .

LaCommissione ricorda che nelle proposte daessa formulate inmerito ,
alfuturo equilibrio del bilancio CECA essa hafino adora proposto
l'assegnazione alla Comunità dirisorse proprie supplementari sotto
forma ditrasferimento aquest' ultima dei proventi dei dazi doganali
suiprodotti CECA,proposta che haricevuto l'appoggio del Parlamento .
GliStati membri ,deliberando insede diConsiglio suqueste proposte ,
hanno invece deciso peril1978 eil1979 uncontributo speciale di
28milioni di UCE,nonostante una domanda motivata di60milioni di UCE
peril1979 .LaCommissione deve pertanto constatare che lasoluzione
det problema dell' equilibrio finanziario delbilancio CECA tramite
trasferimento dei dazi doganali solleva ,daparte diparecchi Stati
membri ,serie obiezioni d'ordine siagiuridico chefinanziario .
I
LaCommissione neconclude che,ameno che gli Stati membri interes­
sati,modifichino laloro Posizione ,lasoluzione pratica che.permet -r
terebbe dicontinuare arafforzare gli interventi tradizionali della
CECA,senza procedere adunaumento del tasso diprelievo ,andrà
ricercata altrove .
Per tornare alproblema posto ,perilfinanziamento degli interventi
finanziari del 1979,dalla decisione degli Stati diaccordare 28mi­
lioni di UCE atitolo dicontributo speciale contro i60milioni ri­
chiesti ,laCommissione èstata obbligata daquesta decisione ari­
durre da55a27milioni di UCE ladotazione per gli abbuoni d'inte­
resse afavore degli investimenti relativi alla ristrutturazione eal­
lariconversione del settore siderurgico .Conscia dell' importanza
essenziale diquesti aiuti nel contesto della politica siderurgica
comunitaria ,laCommissione sièsforzata ,ricorrendo aparecchi prov­
vedimenti eccezionali icuiparticolari figurano nell' allegato Bdel
presente documento ,diportare a47milioni di UCE (invece di55mi­
lioni inizialmente previsti )ladotazione per gliaiuti sotto forma
diabbuoni d'interesse .Comunque ,anche inquesto modo laCommissione
èobbligata atenere insospeso domande valide eprioritarie d'aiuto
per unimporto di18milioni di UCE,domande che dovranno essere soddi­
sfatte sugli stanziamenti dell' esercizio 1980 .

-28-
Sitrattaquidiunimportante elemento delcontesto nelqualesi
inserisceilprogetto dibilancio peril1980.
\ *
Inoltre,bisognaricordarel'iniziativa presadallaCommissione
circailtrasferimento dalbilancio generale albilancio CECAdesti­
natoafinanziare lenuovemisuresocialidicuisopra(cfr.par.B3
delpresente capitolo ecapitolo 54delprogetto preliminare dibi­
lanciogenerale peril1980).'•
Infatti,laCommissione haproposto direcenteall'autorità dibilancio
(doc.C0MC79)345)diconcordare un'altramisuraperrafforzare i
mezzidelbilancio CECA,valeadireuntrasferimento àpartiredal-
bilanciogenerale delleComunità .Sitrattadelfinanziamento dinuove
spesedaautorizzare conunadecisione anormadell'articolo 95/CECA
edestinate alfinanziamento dimisuresociali temporanee incollega-:
mentoconlaristrutturazione siderurgica .Inquestocasoil"ricorso
albilancio generale sembragiustificato tenutocontodell'interesse
economico generale diquestemisure.
Questonuovoregimediaiutitemporanei CECA/attualmente alL'esame
delleistanzedelConsiglio,comporterà ,nonappenaapprovato invia
definitiva ,unarettifica delledisposizioni delbilancio CECArela­
tiveagliaiutialriadattamento nonchéalleentrateincausa.
Perl'esercizio 1980restaquindidarisolvereilproblemadell'equi­
libriodelbilancio CECAperquantoriguardailfinanziamento degli
altriinterventi .Questoproblema ètrattato nelcapitoloIIIche
precede.

-29-
ANALISI DELFABBISOGNO DICHIARATO EDELLERISORSE POSSIBILI PER
L'ESERCIZIO 1980
Inquestocapitolo sianalizzano innazitutto indettaglio idueele­
mentidicuilaCommissione tienecontotradizionalmente perstabilire-
l'aliquota deiprelievi sullaqualesipuòbasareilprogetto dibi­
lancioperilprossimo esercizio,valeadireilprevedibile fabbiso­
gnodirisorse eleentrate sucuisipuòcontare.
Ledisposizioni dell'articolo 49deltrattato cheistituisce laComu­
nitàeuropeadelcarbone edell'acciaioautorizzano laCommissione a
procurare ifondinecessari persvolgere leattività fissate datale
trattato,stabilendo deiprelievi sullaproduzione dicarbone ediac­
ciaio.Taliprelievi sonoapplicabili annualmente suidiversiprodotti
inbasealloro"valoremedio",senzacheilsaggiòpossasuperarel'1%,
salvoautorizzazione preventiva delConsiglio,secondol'articolo 50.
Perfissaretalesaggiosivalutainnazitutto ilfabbisogno epoise
neprevede lacopertura *tenendocontodellerisorse "dibilancio diverse
daiprelievi,valeadiredegliinteressi degliinvestimenti edeipre­
stitisufondipropri eannullaménti diimportiprovvisionali .Sipuò
quindistabilirel'importo chedovràesserecopertomedianteiprelievi.
D'altrocanto,inbaseadunavalutazione preliminare ,eavoltequindi
necessariamente inesatta deivalorimedideidiversiprodotti,einfun­
zionedellestimealtrettanto incertedeiquantitativi chesipossono
produrre nelcorsodell'anno,vienecalcolatoilprobabile prodotto dei
prelievi,dapprima sottoformadientratesicuresuunsaggiodello0,01%.
Sonoquestiidueelementi principali oggettodelpresente capitolo .
•imm0

Inseguito ,sarà necessario valutare Inquale misura laComunità debba
rinunciare asoddisfare ifabbisogni dichiarati chesuperano ampiamente
imezzi disponibili sulla base delsaggio attuale ,oinquale misura il
saggio debba essere modificato inundeterminato senso .Tale problema
viene affrontato nel capitolo III.
Leinformazioni che seguono sul fabbisogno dichiarato esulle risorse
prevedibili sono presentate attenendosi ,come modello ,all'analisi siste­
matica deidati relativi alle diverse linee dibilancio delbilancio ge­
nerale ,pubblicate nella parte IIdell' introduzione generale alproget­
topreliminare diquesto bilancio .
Come perilbilancio generale ,sidistinguono gli elementi essenziali che
caratterizzano ciascuna linea (base giuridica edescrizione dell' azione ,
natura escomposizione del fabbisogno ,motivazione ).Tre categorie difab­
bisogno hanno uncarattere ineluttabile amotivo delle decisioni già adot­
tate (spese amministrative ,aiuto alcarbone dacoke ecoke siderurgico ),
odegli accordi quadro congliStati membri (per gliaiuti alriadatta­
mento ).Per semplificarne lavalutazione ,la"motivazione "del fabbisogno
non ineluttabile (ricerca eabbuoni d'interesse )èpiùdettagliata diquel­
ladegli altri capitoli .
A. FABBISOGNO DICHIARATO PER IL1980
1.FABBISOGNO ORDINARIO
CAPITOLO B1-SPESE DI FUNZIONAMENTO
1.Base giuridica edescrizione dell' azione
Base giuridica :
-articolo 50del trattato CECA
_^
-articolo 20del trattato difusione
-decisione del Consiglio del 21novembre 1977 (GU306/28del30.11.77 )
-contributo della CECA alle spese difunzionamento della Commissione
2.Natura escomposizione della spesa
Forfait annuo versato in4parti uguali ,trimestrali .
3.Motivazione
IlConsiglio hafissato l'importo annuo delforfait a5milioni diUCE.
•••/••

CAPITOLO B2-AIUTI ALRIADATTAMENTO
1.~5p.se giuridica edescrizione dell *azione
2?je giuridica :
–articoli .50e56cLeltrattato CECA
–accordi bilaterali conclusi tral'Alta Autorità/Commis sione ei
governi degli Stati membri .
.L'Alta Autorità /Commissione accorda tuaaiuto nonrimborsabile percon­
tribuire : ~ .
•-aiversamenti diindennità chepermettano alla manodopera diattendere
unnuovo impiego ;
–all'assegnazione ailavoratori diindennità perspese dinuova siste­
mazione ;
–alfinanziamento della rieducazione professionale dei lavoratori co­
stretti acambiare occupazione .
Inalcuni casi l'indennità temporanea èsostituita dauncontributo cor­
rispondente aicosti diunregime dipre-pensione .
Laconcessione degli aiuti èsubordinata alversamento daparte dello
Stato interessato diuncontributo speciale pari almeno all'importo di
/
tale aiuto ,salvo deroga autorizzata dalConsiglio chestatuisce alla
maggioranza deidue terzi ,
2,Natiira escomposizione del fabbisogno
Accantonamento diimporti destinati asovvenzionare sotto forma dirim­
borso del50$lespese esposte daigoverni nelquadro degli accordi sti­
pulati .

-32-
Lasuddivisione per settore eper paese delle stime del fabbisogno fondate
* . Vsulle informazioni fornite dai governi elaseguente :
inmilioni di UCE
7
I
Paese 'CarboneAcciaio e
jminiere diferroTotale per
paese
Germania .
Ι ·':6'" '■'; 1/5'* 7,5
Belgio ■-~5 5 10
Danimarca
Francia 23;? 27 τ
IIrlanda
Italia p.m.. P■ni•
Lussemburgo- 1 " •1
Paesi Bassi p.m." p.m.
Regno Unito i 7,5,14 21,5
Totale per settorë 22.5 44,5 67
E*evidente che 1-futuri ^effetti sul piano sociale della situazione attuale
sono sempre difficili daprevedersi ,per cuilecifre diprevisione che,in
linea dimassima ,sibasano sulla politica attualmente invigore ,presentano
unlargo margine d'incertezza .
.Motivazione
/ iIlfabbisogno delsettore carboniero permane stabile rispetto aquello pre­
visto peril1979,inparticolare inconseguenza deiprogressi registrati ri­
guardo alrisanamento dell' industria .Nelsettore siderurgico invece ilfab­
bisogno simantiene adunlivello elevato comerisultato della' razionalizza­
zione eristrutturazione progressive di,tali industrie .Lariduzione dell' oc­
cupazione prevista nelsettore siderurgico coinvolgerebbe diverse decine di
migliaia dilavoratori .
\
•••/•I•

-33-
CAPITOLO 33-AIUTI PER LARICERCA '
1.Base ,ri •aridica edescrizione dell' azione
Base .Tiuri dica :articoli 50e55deltrattato CECA
L'Alta autorità /Commissione deve incoraggiare lericerche tecniche edecono­
miche concernenti laproduzione el'incremento del consumo del carbone edel­
l'acciaio nonché lasicurezza dilavoro intali industrie .Atalfine ,previo
parere conforme del Consiglio ,essa concede degli aiuti finanziari perla .
realizzazione dei lavori diricerca .
2.Natura esuddivisione del fabbisogno
Accantonamento degli importi destinati asovvenzionare parzialmente ,sotto
.forma dirimborso ,una parte delle spese realmente sostenute periprogetti
diricerca approvati dall' Alta Autorità /Commissione secondo leprocedure pre­
viste daltrattato ,riguardanti inparticolare laconsultazione del comitato
consultivo della CECA el'ottenimento del parere conforme -del Consiglio .Nel­
-lamaggior parte deicasi ,l'aiuto concesso ammonta al60ffodelle spese pre–.
viste emotivate .
.Laripartizione delle domande dichiarate èlaseguente : .;
milioni di UCE
Titolo Settore i Aiuti richiesti
Β3.1I
IAcciaio 48,5 *
33.2 Carbone 25 "
Β3.3ISociale emedico
i10
TOTALE 83,T
/.

Motivazione
I • 'Ricerca acciaio
Unavalutazione del fabbisogno finanziario del programma diricerca ac– -
ciaio peril1980 deve necessariamente tener conto della situazione cri­
tica incuiversa l'industria siderurgica della Comunità ,della strategiadefinita attualmente dalla Commissione percontribuire alsuo risanamento
edassicurare lasuaattività futura ,nonché delcontributo che può por­
tare atale strategia losforzo collettivo inmateria diricerca .
Ilclima economico sfavorevole elaristrutturazione alivello mondiale
nella siderurgia sono fenomeni che continuano adavere un'incidenza pro­
fonda sulla CECA .Essi costituiscono lacausa fondamentale diuna crisi
dell' industria siderurgica che dura dalla fine del 1975 eche harivela­
togravi debolezze strutturali connesse all' esistenza disovraccapacità
eadunindebolimento della competitività sul piano internazionale .In
certi settori ,adesempio ,alcuni segni tendono adimostrare che inostri
progressi tecnologici non sono stati rapidi quanto quelli dei nostri prin­
cipali concorrenti ,inparticolare ilGiappone ;tale situazione siriflet­
tenel gran numero ditecnologie nuove attualmente importate con una licen
zanella Comunità ,con leevidenti conseguenze che ciò implica per questo
settore eper lasua futura evoluzione . ■ ,
È'evidente cheilrisanamento elafutura prosperità economica d€lla si­
derurgia dipenderanno dalla sua capacità diraggiungere ilivelli più ele­
vati dicompetitività internazionale grazie adunprogramma diristrut­
turazione ediriorganizzazione .Latecnologia avrà unruolo decisivo in
questa azione tendente amigliorare l'efficienza el'elasticità della pro­
duzione delle imprese siderurgiche edei loro impianti ,adelaborare misu­
reper larazionalizzazione degli investimenti diproduzione edacontinua
rearealizzare importanti risparmi energetici .InGiappone ,adesempio ,
leimprese siderurgiche ,dopo aver ridotto illoro consumo energetico
del 7%nel corso dell' ultimo quinquennio ,sisono prefisse come obiettivo
una nuova riduzione dal 5al 7%durante iprossimi anni ,abbinata aduna
riduzione considerevole dei costi diproduzione (ilcostò dell' energia rap
presenta il30% circa dell' insieme dei costi nella produzione siderurgica )
Nel settore altrettanto importante dei prodotti ,lasfida lanciata dalla
concorrenza difornitori stranieri sui mercati interni deve essere raccol­
taperl'intera gamma deiprodotti siderurgici ,mentre per quanto riguarda
l'esportazione sarà opportuno porre l'accento sulla produzione specializza
taesofisticata che risponde aduna tecnologia d'avanguardia .
Per raggiungere questi obiettivi ,ilprogramma "acciaio "della CECA deve
fornire unimportante contributo agli._obiettivi comuni diricerca ,accor­
dando maggiore attenzione alfabbisogno abreve eamedio .termi ne.Tale
sforzo concertato continuerà quindi afornire un'informazione tecnologica
edacreare unknow-how nell' interesse generale ditutti iproduttori e
utilizzatori diacciaio nell' intera Comunità ;contemporaneamente ,questo
sforzo dicooperazione fornirà basi sulle quali leimprese piotranno

organizzare ilLoroprogramma ehricerca edisviluppo,Liberando
quindirisorse peraffrontare problemi piùspecifici edicarattere
piùcommerciale .
L'evolversi dellasituazione nell'industria esigeladefinizione di
nuoviorientamenti perquestaattività dellaCECA,orientamenti che
vengonoattualmente elaborati dopodibattiti traiproduttori egliuti-
lizzatori ;dataleanalisidelfabbisogno risulta cheiprincipali obiet­
tividelprogramma saranno :
-ridurreicostidiproduzione :aumentodellaproduttività alivello
dellaproduzione edellatrasformazione ,garanzia dimiglioreutiliz­
zazionedellematerieprime,inparticolare -dell'energia;
-migliorare laqualità deiprodotti :talemiglioramento riguarda quasi
,tuttigliaspettidellafabbricazione dell'acciaio,valeadireil
controllo deiprocessi,lavalutazione dellaqualità elaripetibilità ;
-migliorare ilrendimento deiprodotti siderurgici edampliare lepossi¬
bilitàdiutiLizzazione :garantire unamigliore conoscenza dellepro­
prietàperpoterutilizzare inmodopiùefficacel'acciaio elecompo­
nentifabbricate tenutocontodelfattochesipossonomettere apunto
nuoviprodotti piùsofisticati perrispondere all'attualefabbisogno
eanuoveapplicazioni , 7
Iprogetti sottoposti perl'esercizio dibilancio 1980possono essereclas­
sificati induesettori :quellirelativi aiprocedimenti (produttività ,ri­
duzione deicosti,problemi energetici )checostituiscono il73%delle
domandedicontributo ,quellirelativi aiprodotti ,(qualitàesofistica­
zionedeiprodotti,utilizzazione dell'acciaio)cherappresentano it24% .
delledomandedicontributo .Traiprogetticlassificati nelprimosetto­
re,quasilametàriguarda ricerche chehannoperobiettivoilrisparmio
elasostituzione dienergia.-
IImantenimento adunlivelloelevatodegli'stanziamenti necessari peril1980
tienecontononsolodellanecessità diintensificare glisforziperfronteg­
giarelarecentesfidatecnologica deipaesiterzi,maanchedell'impegno
dell'industria siderurgica ,cosciente dell'importanza diunacooperazione
inmateriadiricerca edisviluppo .Seilbilancio CECÀrappresenta il10%
dellespesecomplessive dellaricerca"acciaio"nellaComunità,èopportuno
ricordare chel'aiutoglobaleallaricerca eallosvilupponell'industria
giapponese èparicircaatrevolteilnostro(1,5%dellasuacifrad'affari).
Inquestocontesto generale èpertanto chiarocheènecessario attribuire
maggiore importanza allosviluppo eallosfruttamento dellenuovetecnolo­
gienelsettoredell'acciaio epoterdisporre atalescopodimaggioriri­
sorse.Seglistanziamenti CECAafavoredellaricercarapprésentano già
uncontributo considerevole allosforzocomunitario ,questosettorerichie­
deràunaiutoancorpiùsostanziale sesivuoletrarreilmassimovantaggio
dallaristrutturazione .

Ricerche carbone -
Laposizione del carbone nel nuovo quadro energetico degli anni 1980 sarà
certamente più forte ,considerate leprospettive dicostante aumento dei
prezzi edella scarsità deiprodotti petroliferi . ,
IlConsiglio europeo diStrasburgo del 21-22 giugno 1979,che sièoccupa­
todel capitolo energia ,haritenuto indispensabi leche venga definita una
strategia energetica intesa afar sìche laprosecuzione della crescita
economica non dipenda piùdall' aumento del consumo dipetrolio masia fon­
data sullo sviluppo delle altre /fonti dienergia .
Intale contesto ,ilConsiglio europeo sièespresso con chiarezza anche
per quanto riguarda ilcarbone .Nella prospettiva delnecessario conteni - .
mento «ille importazioni petrolifere ,l'impiego delle centràlì termiche de­
veess reimmediatamente promosso ,ilsuo usonell' industria deve essere iry
córagc ,"ato.Saranno intensificati inuovi programmi tecnologici intesi a-
mettere apunto nuovi processi diproduzione ,trasporto etrasformazione
/
del carbone .
Anche laCommissione sièespressa inmerito apiù riprese ,soprattutto ne­
gliorientamenti amedio termine 1^75-1985 pubblicati nella Gazzetta uffi­
ciale n.C22del 30gennaio 1975,fissando obiettivi diproduzione edi-
ι . -produttività .L!intensi ficazione dei lavori diricerca rimane uno dei mezzi
per cercare diraggiungere tali obiettivi .Gliaiuti alla ricerca carbone ,
per cui èprevisto unimporto di15-20 milioni di UCEall' anno,servono ad
incoraggiare progetti diricerca che -sono oggetto del programma amedio ter­
mine 1975-1980 (GUn.C60del 25.5.1975 ). ■
L'industria carboniera della Comunità incontra ancora eriormi difficoltà
pervarie importanti ragioni :diversità dei giacimenti ,profondità sempre
maggiore acui sieffettua losfruttamento ,problemi dimanodopera ediqua­
lificazione ,pericoli propri delle miniere ,ecc.-
Isettori dell' abbattimento del carbone ,loscavo delle gallerie ,itraspor­
ti,iservizi aldifuori del cantiere ,nonché iproblemi relativi alle con­
tingenze minerarie -grisù ,clima ,pressione deiterreni -sono igrandi as'
sidiricerca sui quali devono essere concentrati tutti gli sforzi .Unposto
particolare èriservato aiproblemi del controllo delle operazioni edella
trasmissione per onde radio . ^ .

"37 »
Ilcoke rimane unimportante sbocco perl'industria carboniera
inquanto rappresenta l'elemento dibase della fabbricazione dei
prodotti siderurgici .Sia perl'industria carboniera sia per quel
lasiderurgica ,ènecessario proseguire edincrementare ilavori di
ricerca per migliorare laqualità dei coke comunitari ,aumentare il
rendimento elacapacità delle cokerie eallargare lagamma dei car
boni coki ficabi Li.Ilmiglioramento della preparazione del carbone
nonché del condizionamento dei prodotti ,l'ammodernamento el'auto­
matizzazione dei laboratori dipreparazione ,contribuiranno adac­
crescere laproduttività eafar diminuire icosti . . .
Lavalorizzazione dei prodotti dell' industria carboniera elari­
cerca fondamentale sulla conversione del carbone inidrocarburi per
migliorare ,nel senso diuna maggiore redditività ,iprocedimenti
attuali oscoprirne dei nuovi meno costosi ,rispondono bene all' at­
tuale situazione energetica . ,
Ilprogramma di"ricerca carbone CECA peril1980 sarà imperniato
sui seguenti elementi :.
Tecniche minerarie :
-lavori preparatori
-grisù aerazione ,clima ,pressione deiterreni .
-coltivazione eabbattimento del .carbone >
-servizi generali inprofondità
Valorizzazione del carbone
~preparazione del carbone
-cokefazione
-processi divalorizzazione

Ricercasociale
La"ricercasociale comprende lericerche inteseamigliorare lecon­
dizionidilavoro,lasicurezza el'igienenonchélaprotezione della
salutedeilavoratori nelleindustrie cherientrano "nellasferad'ap­
plicazione deltrattato CECA.. - ._''
Leattività diricercasocialenel1979possono esseresintetizzate nel
modoseguente .
Nelsettoredelleminiere,sarannoproseguiti iprogrammi relativi al­
l'igiene eallasicurezza sullavoro.
N.-,settoresiderurgico ,laCommissione haapprovato un4°programma ri-
gardantela''■'lotta .tecnicacontroglieffettinocivi e_molestineiluo­
ghidilavoroenellevicinanze degliimpiantisiderurgici "(22.5.1979),
aotatodiunimportocomplessivo di15.milionidiUCEperunperiodo
di5anni. ■'' .
Taleprogramma continual'azione -deiprecedenti dedicati allalotta
controgliinquinamenti insiderurgia .Lepriorità /inessostabilite
sono: ■ '■
-la-lottacontrol'inquinamento atmosferico ,
-lalottacontrol'inquinamento delleacque,
-iltrattamento deirifiuti,■.
-irumori elevibrazioni .-
Particolare importanza èstataaccordata aiproblemi deglieffettinocivi
suiluoghidi"lavoro..
Laricerca medica CECAconcerneglieffettibiologici dellepolveri epar
ticelleinsospensione nell'ariaalivellodell'apparato respiratorio e
inparticolare imetodididiagnosi precocedellealterazioni delparen­
chimabroncopolmonare .Talilavoripermetteranno dimettere apuntodellemi­
suremedichepreventive edimigliorare imezzid'investigazione della
funzione respiratoria edellesueconnessioni conilsistemacardiovasco­
lare.Nel.1980,lamaggioranza dellericercheincorsosiavvieranno a

*•39
conclusione ,eirisultati ottenuti verranno pubblicati edesami­
nati dalle commissioni ,daigruppi scientifici edaiservizi del­
laCommissione .Sistanelfrattempo preparando un .nuovo program­
ma,icui temi principali saranno definiti infunzione dei risul­
tati dei lavori incorso .
Negli istituti diricerca enelle industrie CECA verrà avviato
unnuovo programma diricerca fondamentale eapplicata inteso a
migliorare lecondizioni dilavoro .Temi principali saranno l'am­
biente sonoro elesueripercussioni sull' organismo ,l'affaticamen­
tofisico ementale nei posti dilavoro con sollecitazioni multi­
ple,el'ambiente dilavoro ingenerale .
Ilcosto diquesto programma èvalutato a4milioni diUCE per
il1980 .Ilavori siprotrarranno per 4anni econtribuiranno al­
ladefinizione dinorme volte aridurre iproblemi ;sidarà la
precedenza alla lotta contro irumori el'affaticamento mentale .:
suiposti dilavoro .
Ricapitolando ,"iprogetti dafinanziare nel1980 interesseranno
iseguenti settori :
-igiene esicurezza nelle miniere -
'*■lotta contro ifattori nocivi nell' industria siderurgica - «-
-affezioni respiratorie croniche
-miglioramento delle condizioni dilavoro .

-40
CAPITOLO B4-AIUTOSOTTOFORMADIABBUONI D'INTERESSE
1.Basegiuridica edescrizione dell'azione
s
Basegiuridica :articoli 54(investimenti )e56(riconversione )del
.>trattato CECAedecisioni dell'AltaAutorità/Commissione .
LaCECApuòutilizzare ifondipropriperaccordare abbuoni d'interesse
afavoredialcunecategorie diprestiti .Lamisuradell'abbuono ècalco­
latainUCEsecondo untassoéunaduratafissatidallaCommissione .At­
tualmente èdel3%per5anni.
2.Natura esuddivisione delfabbisogno " -
Accantonamento diimportidestinati acompensare unapartedegliinteressi
dovutsuprestiti erogatidallaCECA,conformemente aicontratti d'abbuono
conc.usi fralaCommissione eibeneficiari .
Ledomandeattualmente registrate siripartiscono comesegue:
~ milioni diUCE
"Titolo Settore
*Aiutirichiesti
I
*
Β4.1
Β4.2Investimenti
Riconversione64
52
TOTALE -116
Motivazione , ■- "»•.
Iprestiti CECAcorredati diabbuonid'interesse sonoilprincipale
strumento finanziario perpromuovere gliinvestimenti prioritari e
•/ . .
inparticolare quelliconnessi alsettoredelcarbonedellapolitica
energetica nonchéallepolitiche comunitarie diristrutturazione edi
riconversione illustrate nelcapitolo IBdelpresente documento .Lamo­
tivazione politica delfabbisogno ,fornitaintalecapitolo,vienequi
completata dallenecessarie precisazioni tecniche .
••imm

Investimenti
Nelsettoredegliinvestimenti ,iprestiti atassoagevolato hannoessenzial­
menteloscopodimigliorare le.strutture edirisanare leindustrie CECA.I
Criteriperl'assegnazione degliabbuoniriguardano inparticolare isettori
seguenti :...
-ambiente :l'abbuono èlimitato agliinvestimenti eccezionalmente costosiper
gliimpianti giàesistenti,eagliinvestimenti aventi-carattere dipilota
perinuoviimpianti <GUn.C146del25.11.1974 );
-centridiricerca ediformazione professionale eriassorbimento dellestroz-
zature:gliabbuoniinquestosettore sonostatiriservati agliinvestimenti
attiadovviareallascarsacapacità dicokefazione <GUn.C73del18.6,1970 )
-stabilizzazione .dellaproduzione dicarbone:sitrattadiunanuovacategoria
diaiutiicuicriteridiconcessione sarannopubblicati prossimamente .L'ab­
buonoèlimitato agliinvestimenti cheriguardano ipozzi,ilavoridifondo
eleinstallazioni di,carreggio ediestrazione .Ataleproposito pervaluta­
:relapreferibilitàdiuninvestimento ,laCommissione tienecontoinparti-.
colaredellasuaimportanza (duratadirealizzazione ),dellasualocalizza -,
1zione(interesse delbacinoovevieneeffettuato ),delsuoobiettivo e.infi­
nedellesueincidenze sull'occupazione ; • "•
.ristrutturazione :unabbuono ,puòessereaccordato afavoredegliinvestimenti
..chepresentino ungrandeinteresse aifinidellaristrutturazione edelri*-
pristino-dellacompetitività alungoterminedellasiderurgia comunitaria
<GUn.C174del.22.7.1977 ).Sitrattadiunacategoria d'interventi chela
-•Commissione considera particolarmente importante nelquadrodellasuapoliti­
casiderurgica .

Riconversione
Iprestiti per Lariconversione sono concessi aimprese odorganismi pubblici
che incoraggiano investimenti intesi acreare nuovi posti dilavoro nelle zo­
necolpite dauna diminuzione dell' occupazione nelle industrie del carbone e
dell' acciàio .Gli orientamenti definiti dalla Commissione per laconcessione
ditali prestiti sono riportati nella GUn.178 del 27luglio 1977 .Daallora
sono state apportate delle leggere modifiche (GUn.C82/8del 29.3.1979 ),
soprattutto per migliorare laprecisione dello strumento deiprestiti globali ,
che sirivela molto efficace nella creazione dinuovi posti dilavoro .
IIprestito massimo che può dardiritto aunabbuono diinteresse èattualmen­
tedi20J00 UCÉ per posto dilavoro creato .Nelle assunzioni ibeneficiari
danno Lpriorità ailavoratori ex-CECA . ,.
Per ovvié ragioni ,nel 1980 sidovrà sempre porre l'accento sul fabbisogno di
riconversioni nel^settore "siderurgi co.Ledomande perprogetti nelle "regioni ,
minerarie continueranno nondimeno adessere esaminate infunzione "dell' interes
§eche esse presentano almomento delba loro presentazione .
Ilnumero dei posti dilavoro che potrebbe venir soppresso nei prossimi anni
continua adessere elevato .Tale andamento dovrebbe persistere ancora per va­
rianni .Perciò ,senza ignorare ilimiti dell' efficacia abreve termine degli
interventi diriconversione ,èpossibile ,per lacreazione ,di-nuo\ /iposti di
lavoro ,fissare ordini digrandezza commisurati all' ampiezza del problema :se
nel 1980 laCECA dovesse incoraggiare con lasuapolitica diriconversione la
sostituzione della totalità dei 25.000 posti dilavoro che saranno prevedibil­
mente soppressi nella sola industria siderurgica ,occorrerebbe concedere pre­
stiti atasso agevolato per ,unimporto globale di500 milioni di UCE,correda­
tidiabbuoni d'interesse afondo perduto pari a75milioni ,di UCE..

Tuttavia ,vista Lagenerale scarsità diprogetti atti abeneficiare del
finanziamento CECA,malgrado ilnotevole incremento che sièavuto nel
1979,ilfabbisogno finanziario per lariconversione peril1980 potreb­
becorrispondere aquello necessario per circa 17.000 posti dilavoro ,
ovvero adabbuoni d'interesse pari a52milioni di UCE.Vaosservato che,
nel migliore dei casi,tali posti dilavoro saranno creati nel corso dei
prossimi tre oquattro anni enon saranno quindi immediatamente ingrado
disostituire quelli che sono destinati adessere soppressi nel 1980 .
"CAPITOLO B5-AIUTI BASATI SULL' ARTICOLO 95DSL TRATTATO CECA (CAR­
BONE DACOKE ECOKE SIDERURGICO )
1,Base giuridica edescrizione dell' azione
Base giuridica :
–articolo 95deltrattato CECA ;
-decisione 73/287/CECA dell' Alta Autorità /Commissione indata 15lu­
glio 1973 (GU L259del 15.9.1973 ,modificata daultimo con de­
cisione 1613/77/C3CA del 15luglio 1977 (GU L180del20.7.1977 ).
La CECA versa uncontributo forfettario alFondo speciale gestito dalla Commi
sione persovvenzionare losmercio all'interno della Comunità del carbo­
nedacoke d'origine comunitaria destinato all' industria siderurgica .
Anorma della decisione 73/287/CECA del 15luglio 1973 »ilfinanzia ,-
raento del Fondo èripartito fralaComunità ,gliStati membri el'in­
dustria siderurgica . '
2,ITatura esuddivisione del fabbisogno
Accantonamento diuncontributo forfettario alFondo ,valutato in
6milioni diUCE.Lesovvenzioni sono determinate infunzione dei
tonnellaggi venduti ,con unmassimo di15milioni ditannue .Ilte­
stoattuale della decisione sopra ricordata prevede unicamente ilfi­
nanziamento dell' aiuto fino al1979 .Tuttavia ,laproposta della Com­
missione relativa alrinnovo del Fonqlo (con unaumento delle risorse
globali )^attualmente all' esame del Consiglio (C0M£78)516 def.del
19.10.1978 )esulla quale ilParlamento ,nella sua risoluzione del
25aprile 1979,siègiàdichiarato d'accordo /prevede dimantenere
nel 1980 uncontributo della CECA di6milioni di UCEall' anno .E'
quindi opportuno accogliere tale cifra aifini del progetto dibi­
lancio .
•••/•••

3.Moti vazione / / ■/
Ilregime specifico degli aiuti alcarbone dacoke edalcoke,dicuialla
*decisione 73/2S7/CECA del 15luglio 1973,-sipropone difacilitare ilman­
tenimento della produzione dei carboni destinati agli altiforni dell' indu­
stria siderurgica comunitaria ediagevolare losmercio didetti carboni e
del coke acondizioni diprezzo corrispondenti aquelle del mercato mondiale .-
LaCommissione haritenuto che inquesto settore bisogna mantenere alcune ca­
pacità diproduzione nonché la.manodopera necessaria per laloro utilizza-
zior.e nelle migliori condizioni possibili ècheperciò bisogna disporre di
unsistema d'aiuto capace ditener conto del'fatto cheilproblema diuna
"produzione comunitaria dicarbone dacoke intéressa tutti gliStati membri .
ILsistema d'aiuto prevede che gliaiuti alla produzione ealLq smercio nei
paesi d":produzione siano acarico degli stessi paèsi produttori ;gli'aiuti
allo sirrcio relativi agli scambi intracomunitari beneficiano diunfinan­
ziamene ;)comunitario ,il^cuionere èripartito fral'irjdustria siderurgica ,
gli Steci membri elaCECA . . - --
FABBISOGNI NON ISCRITTI IN BILANCIO -MUTUI PER IL FINANZIAMENTO DI ALLOGGI '
SOCIALI - ,
Aifabbisogni dafinanziare afondo perduto sulle risorse dell' esercizio siag­
giungono gli interventi fuori bilancio svolti dalla CECA fin dal 1955 perfi­
nanziare lacostruzione dialloggi sociali .Nel presente promemoria sono state in
sérite .alcune previsioni inmerito adetto programma ,allo scopo dicompletare
l'informazione del Parlamento ,edel comitato consultivo ,sututti gliinterventi
dellaCECA .Per maggiore comodità ,esse vengono presentate secondo lostesso
schema dei fabbisogni giàcitati . ' ,
1.Base giuridica edescrizione dell' azione
Base giuridica : -
Articolo 54edecisioni dell' Alta autorità /Commissione che destinano aipro­
grammi edilizi i.mezzi accumulatisi rfella "riserva speciale "alimentata con
gliinteressi suinvestimenti emutui concessi avalere sufondi propri .
L'intervento della CECA avviene ^sotto forma dimutui atasso ,ridotto destina­
tiadalleggerire ,aggiungendo adaltri provvedimenti d'origine nazionale i
fondi prestati dalla Comunità ,icosti perilfinanziamento della costruzione
dialloggi .

45-
2.Natura eripartizione delfabbisogno
Concessioni dimutuiaLungoterminealtassodell'1%agliorganismi na­
zionali competenti .
Ladecisione dellaCommissione del29giugno1979relativa al9°program­
madicostruzione dialloggisociali (1979-1983 )prevede perlaprima
parteditaleprogramma (1979-1980 )unostanziamento di30milionidiUCE,
cioèinmedia10milioni diUCEperesercizio afrontedei15milio­
nidiUCEannuidestinati precedentemente .Ineffetti,acausadelleim­
periosenecessità finanziarie chederivano,inparticolare ,dagliinter-m
• w
ventidirettamente connessi alrisanamento dellacrisisiderurgica ,la
Commissione èstataobbligata aridurreisuoiinterventi ataletitolo.
χ ^
3.Motivazione
L'azione èdestinata asovvenzionare :
-allogginell'ambitodellaristrutturazione neicentriclassici della
siderurgia eneibaciniminerari dovelaproduzione deveaumentare ;
-alloggiperilpersonale trasferito neinuovicentridellasiderurgia
marittima ;
-soluzioni specifiche perilavoratori migranti,ilpersonale specializ­
zatoeilpersonale cheesercita lavoripesanti;
-alloggi darimodernare nelquadrodelriassetto urbanistico dellecittà
minerarie esiderurgiche .
Sitrattadiun'azionechepresenta vantaggi siaperiLavoratori ,giacché
riduceglieffettidell'aumentodeiprezziedelLivelLoelevatodegliin-*
teressi,siaperL'industria,poichéfacilita Laristrutturazione .
Ilnumerodialloggisovvenzionati coniprestiti CECAammontava al1°gen­
naio1979a160.177.

-46-
P
* ■' ■
3.BILANCIO DELFABBISOGNO DICHIARATO .
ILfabbisogno globaledichiarato ,dafinanziare conilbilancio operativo,
ammontaquindi a277,5milionidiUCE,piùgli10milionidiUCEperi
\
prestiti fuoribilancio daconcedere atassoridottoperlacostruzione di
// •' ,abitazioni sociali.Lecifredelfabbisogno dichiarato sonoindicate nel­
.lacolonna"domande"dell'allegato E* -
B.RISORSE ORDINARIE POSSIBILI
1.RISORSE DELL'ESERCIZIO ' ; .
ν, ^ Λ
CAPITOLO R1-RISORSE GENERALI
Titolò R1.1-Prelievo
1./Basgiuridica edescrizione
Bas?giuridrca : -
-articoli 49e50deltrattato CECA ,
'ν – .-
-decisioni .2/52e3/52del23dicembre 1952." ,
Iprelievi sibasanosullacifradaversarepertonnellata ,decisadal­
\ ■l'Altaautorità/Commissione esercizio peresercizio epubblicata' nella
Gazzettaufficiale .-\^
2.Natura esuddivisione
.Sitrattadeicreditiaccertati comeprelievi daincassare ,sullaprodu­
zionedell'esercizio 1980ecalcolati sullabasedelledichiarazioni di
produzione inviatedalleimprese.
3.Motivazione - t
Leultimestime'deivalorimediutilizzate comebaseperilcalcolodei
prelievi fannoprevedere chelecifredaprendere inconsiderazione per'
l'esercizio 1980erelative alperiododal1°luglio1978al30giù-.
gno1979presenteranno ,rispetto aquelleconsiderate peril1979,unau­
mentodell'ordinedel9%perilcarbonefossile edel10%circaper
l'acciaio.. . .
Sinotiperòchedettecifrecontengono unmargined'incertezza ,datoche
iservizi nondispongono ancoraditutteleindicazioni necessarie eche
nelleattualicondizioni congiunturali leprevisioni sullaproduzione sono
moltoaleatorie . ■ "-

-47-
Tonncll'i'^i imponibili egettito diun'aliquota diprelievo pari allo 0,01%
Produzione I
Prodottiutilizzata come
»
base per ilPunto' di
prelievo
calcolo del
prelievo .inmilioni diUCE I
inmilioni dit
:i
mattonelle dilignite esemi-
coke ailignite 3,7I 0,01
Carbon fossile ditutte le
categorie ,I
i » :197,4 0,89
! Totale carbone ^9
^Ghisa non destinata allal
fabbricazione dilingotti 4,4 0,05
1Acciaio inlingotti 140 2,19
Prodotti finiti 107 0,76
I Totale acciaio . 3,0
TOTALE GENERALE 3,9
Titolo R1,2–Interessi :altri titoli
1»Baso giuridica edescrizione
Leentrate per redditi derivanti dainvestimenti emutui concessi sufondi
propri saranno fissate definitivamente ,quando laCommissione adotterà il
bilancio al31dicembre 1979 *Infatti ,invirtù della decisione presa
il30aprile 1975 ,essa iscrive inbilancio gliinteressi disponibili pro­
dotti dall' esercizio precedente .
2«ITatura esuddivisione
Secondo leultime stime ,lasuddivisione delle risorse prevedibili èla
seguente : ,
•••/•••

-A3-
I Titoli j
! __Denominazi one milioni di UCE
J S1.2
i
iInteressi suirxvestimenti e
mutui concessi sufondi
propri 23
H1.3 Ammende eindennità dimora p.m. ,
I R1.4
i :varie p.m *
3.Motivazione
L'entità delgettito perinteressi si "basa suuna prima stima delle
risorse chelaCommissione sarà ingrado diesporre aquesto titolo ,
quando approverà il "bilancio al31dicembre 1979 »
V
CAPITOLO R2-JQ^TULLAKESTTI D»IMPESETI CHE PR03ABILMEETTB 1T0U VERRANNO UTI­
LIZZATI
,1.Base giuridica edescrizione
L'accantonamento registrato in "base alle assegnazioni d'aiuti concesse
dalla Commissione deve concretarsi entro untermine ragionevole di
tempo conlaconclusione d'impegni giuridici .
Ledisposizioni interne della Commissione inmateria distabilimento
ed'esecuzione del "bilancio operativo della CECA prevedono che,sesi
verificano casi ,delresto eccezionali ,diritardo eccessivo ,sipro­
cede adunannullamento degli accantonamenti »
Esse prevedono pure che ,dopo l'esecuzione daparte ditutti icontraen­
tidegli obblighi assunti conl'impegno giuridico ,i-residui dell' ac­
cantonamento sono annullati .
#O•/•••

-49-
Gli importi cosi liberati ridiventano disponibili come risorse dell' esercizio
incorso .
2.Natura esuddivisione
Salvo casi eccezionali didecisioni d'accantonamento che non siconcretiz­
zano entro untermine ragionevole conlaconclusione d'impegni giuridici ,
gliannullamenti diaccantonamento derivano normalmente dalla liquidazione
delcontratto ,•attuata d'intesa con ilcontraente .
Laprevisione di5milioni diUCE esposta inquesto capitolo riguarda essen­
zialmente gliannullamenti inmateria diriadattamento .Gli altri elementi
chepossono aggiungersi (annullamenti disaldi ancora aperti sui "contratti
diricerca chiusi ,impegni giuridici ritardati ,...) possono essere indicati
solo atitolo dipromemoria .
3.Motivazione
Ilrr-tmo degli annullamenti inmateria diriadattamento èdifficile dapre­
vedere ,inquanto dipende dainegoziati -con igoverni interessati .Leprevi­
sioni di5milioni diUCEpresuppongono per il1980 unritmo medio .
CAPITOLO R3-RIVALUTAZIONE ATTIVO /PASSIVO
Ilcapitolo ,dotato diun"p.m."àdestinato aregistrare ilrisultato netto
delle fluttuazioni dei tassi diconversione nel corso dell' esercizio .
CAPITOLO R4-RISORSE NON UTILIZZATE DELL' ESERCIZIO 1979
Ilcapitolo ,dotato diun"p.m.",permetterà d'iscrivere come risorse d'eser­
cizio l'eventuale saldo degli stanziamenti dell' esercizio precedente .

-50-
2.COPERTURA DEL FABBISOGNO NON ISCRITTO INBILANCIO
Percoprire ilfabbisogno inmateria dicostruzione dialloggi so­
>
ciali ,sono previste lerisorse seguenti : -
-gliammortamenti deiprestiti giàeffettuati (7milioni diUCE);
-unaparte della riserva speciale edell' exFondo pensioni CECA (3mi­
lioni diUCE). '
Ν
Lamessa adisposizione delle risorse della riserva speciale deve essere
ancora confermata almomento dell' approvazione daparte della Commissione
delbilancio al31dicembre 1979 »
3.BILANCIO DELLE RISORSE ORDINARIE POSSIBILI PER IL1980
Leprevisioni relative alle risorse tradizionali diverse dai prelievi
ammontano a28milioni diUCE (interessi disponibili 23milioni ;annul­
lamenti 5milioni ).Dato cheilgettito diun'aliquota deiprelievi del­
lo0,01 /^èvalutato a3»9milioni diUCE ,nerisulta che ,sulla base
dell' aliquota attuale dello 0,29% ,leentrate prevedibili perprelievi
dovrebbero ammontare a113milioni àiUCE .L'importo globale delle ri­
sorse ordinarie possibili perilI98Ó èquindi valutato negl'ipotesi
delmantenimento deltasso diprelievo a141milioni diUCE .Idati
relativi alle entrate prevedibili sono riassunti nell' allegato E,par- •
te"risorse ".
./

51-
III .PROGETTO DIBILANCIO OPERATIVO PER IL1980
Anche per L'esercizio 1980 ilprogetto dibilancio operativo della CECA
j
ècaratterizzato ,per ìmotivi giàesposti ,daunpersistente squilibrio
fra fabbisogno erisorse ordinari .
Visto chequesta situazione èdovuta particolarmente allivello eccezio­
nale -degli impegni richiesti dagli interventi della Comunità afavore del
risanamento dell' industria siderurgica ,laCommissione sottolinea che si
tratta ,dimassima ,solo diunosquilibrio transitorio .
Tuttavia ,come èstato spiegato nel presente promemoria ,fin daquando
lacrisi strutturale iniziata nel 1975 hacolpito l'industria siderurgica
comunitaria ,laCommissione con l'appoggio ditutte leparti interessate
haritenuto necessario sviluppare nuovi interventi difronte aiproblemi
eccezionali diristrutturazione ,diriconversione edipolitica sociale
che sipresentano inquesto settore . - ■
Inoltre ,nelcontesto della politica energetica ,essa prevede dilanciare
nel 1980 unanuova politica d'àiuto agli investimenti nelsettore carbo­
niero .
E'ilfinanziamento diqueste nuove politiche che sitrova alla base dello .
. squi librio del bilancio .
Inquesto contesto occorre distinguere fra ilfabbisogno difinanziamento
relativo agli aiuti dicarattere sociale equello cheinvece riguarda 'gli
investimenti (aiuti sotto fórma diabbuoni d'interesse ).
Per quanto riguarda gli interventi dicarattere sociale (aiuti alria­
dattamento ),sitratta diunfabbisogno che,acausa degli accordi bi­
laterali conclusi fra laComunità egliStati membri ,hauncarattere
"automatico "equindi deve essere imputato conpriorità sulle risorse
disponibili .
m•m/a•■

Neconsegue che sono proprio gli aiuti sotto forma diabbuoni d'interesse
che dipendono dalle risorse straordinarie ,fornite nei due anni passati
dagli Stati membri .
Esiste quindi unlegame diretto frailfabbisogno della Comunità inma­
teria diaiuti sotto forma diabbuono d'interessi edientrate straordi­
narie perl'esercizio 1980 .Tuttavia ,per mantenere una visione d'insieme
sul bilancio CECA,bisogna valutare globalmente gli importi daconside­
rare come unminimo non comprimibile per "tutti icapitoli del bilancio .
A. FABBISOGNI NON COMPRIMIBILI
LaCommissione ricorda diaver fissato perl'esercizio 1979 a180 mi--
'lioni di UCEil .livello delle dotazioni ritenendolo il-minimo neces­
sario perilmantenimento delle diverse politiche finanziate dal bi­
lancio CECA .Perl'esercizio 1980,essa ritiene che lacifra corri - .-
spondente aifabbisogni non comprimibili debba essere fis'sata a
211 milioni di UCE.
*
-. '' . I
Laripartizione diquesta cifra figura nell' allegato Eesibasa
sugli elementi seguenti :
-gli impegni atitolo delle spese amministrative <5milioni di UCE),
degli aiuti alriadattamento (67milioni di UCE)edegli aiuti ai
carboni dacoke (6milioni di UCE)-nell' ipotesi ,già considerata ,
diuna nuova decisione inquesto settore !-debbono essere consi­
derati imprescindibili eammontano a78milioni di UCE;
-per quanto riguarda gliaiuti alla ricérca ,essi sono strettamente
connessi ,inmateria diricerca acciaio ;conl'impegno comunitario
diammodernamento dell' industria siderurgica nonché con lapolitica
energetica ,per quanto riguarda laricerca carbone ;dal canto loro,
gliinterventi -peraltro limitati -atitolo della ricerca sociale
rappresentano un'azione comunitaria altamente apprezzata dalle parti
sociali eappoggiata dagli esperti interessati neisettori dell' igiene
industriale edella sicurezza del lavoro . ;

-53-
LaCommissione ritiene tuttavia didover proporre una certa riduzione
degli stanziamenti inquesto settore epropone quindi ,nonostante La
prevedibile inflazione dei prezzi -fra idueesercizi ,dimantenere le
dotazioni perquesto capitolo allivello fissato nel 1979,vale a
dire 47milioni di UCE.Questa cifra potrebbe soddisfare solo il56%
delle domande valide presentate ;
-perilcapitolo relativo agli aiuti sotto forma diabbuoni d'interesse ,
ledomande già note ammontano ,per lariconversione ,a52milioni di UCE,
ciò che sitradurrebbe secondo icriteri invigore nella creazione di
circa 17.000 posti dilavoro ,per gli investimenti ,a64milioni di UCE,
pari aduntotale di116 milioni di UCE.Applicando criteri diselezione
molto rigorosi ,laCommissione propone diridurre l'importo daiscrivere
nel progetto dibilancio alla cifra minima di86milioni di UCE <43mi­
lioni per gli investimenti carbosiderurgi cie43milioni per gli inve­
stimenti diriconversione ).
B..L'EQUILIBRIO DEL BILANCIO . "
Daquanto precede sipuò osservare una differenza di70milioni di UCE
frailtotale dei fabbisogni considerati dalla Commissione come unminimo
assoluto (211milioni diUCE)edilgettito previsto delle risorse ordi­
narie dell' esercizio 1980 <141 milioni di UCE).
LaCommissione constata pertanto lanecessità diricorrere aentrate
straordinarie aconcorrenza di70milioni di UCE.Sipuò notare in
questo contesto che,selaCommissione dovesse invece ricorrere al
meccanismo tradizionale diequilibrio delbilancio ,sarebbe necessario .
/ ' » <
per unbilancio di211 milioni di UCE nel 1980,aumentare iltasso
deiprelievi dallo 0,29 allo 0,47% .

Essahapertanto inviatoalConsiglio unprogetto didecisione in
questosenso,mantenendosi tuttavia eventualmente disposta asolu­
zionidiverse,qualoravenisseraggiunto unaccordo afavoredi
un'altraformula.
r
LaCommissione proponequindidiriconfermare iltassodeiprelievi
allo0,29%.
PROGETTO DIBILANCIO :
\
Ilprogetto dibilanciostabilito dallaCommissione perl'esercizio 1980
(cheammonta a211milionidiUCE)èpresentato nell'allegato E.

< .• "Allegato A
ESECUZIONE DELBILANCIO OPERATIVO CECAPERL'ESERCIZIO 1978
^(inmilionidiUCE)
FABBISOGNOPREVISIONEESECUZIONE RISORSE PREVISIONE ESECUZIONE
jOPEKAZIONIDAFINANZIARE SULLERISORSE I RISORSE DELL'ESERCIZIO
DELL'ESERCIZIO (AFONDOPERDUTO )
1.Speseamministrative 5 5 1.Entratecorrenti :
1.1.Gettitodelprelievoallo0.29% 100 100,78
1.2,Interessi suinvestimenti e 18
mutuiconcessi sufondipropri 18.00
1.3.Ammende eindennità dimora P•ni• 0,14
1.4.Varie p.m.
2.Aiutoperilriadattamento 2.Annullamento diimpegni chenon
(articolo 56) 60 60 verranno realizzati 2 2.88
3.Aiutoperlaricerca (articolo 55)41 40.34 3.Rivalutazione attivo/passivo p.m.
|3.1.Acciaio (16 (16
3,2.Carbone •*16 116
3.3.Sociale (9 t8,34
4-Aiutisottoformadiabbuono di 4.Risorse nonutilizzate dell'eser-
interessi .40 36 cizio1976 p.m.
4.1.Investimenti (articolo 54) (15 (15(2)
4-2.Riconversione (articolo 56) 125(1) <21(3)
5.Aiutiperilcarbone dacokee 5.Ricorsoall'accantonamento per'im-
cokesiderurgico (articolo 95) 6 6 previsti dibilancio p.m.
6.Incidenza inUCEdellevariazioni 6.Contributo speciale (decisioni
deitassidiconversione monetari degliStatimembridet 21dicem-
suimpegnigiuridici daeseguire bre1977e30ottobre 1978) 32 28
inValuta p.m. 1,09
7.Eccedenza 0,85
152 PÏ49,8 152 149,8
OPERAZIONI FINANZIATE CONMUTUI ORIGINE DEIFONDIPROPRI
jSUFONDIPROPRI
3.Abitazioni sociali 15 15 7.Ammortamenti deimutuiperalloggi
sociali 7/5 7,5
8.Riservaspeciale edexfondopen-
J siom CECA 7,5 7,5
(1)Ridotto a21milionidiUCEinseguitoalladecisione degliStatimembrididiminuire da32a28milionidiUCEilcontri-
Ibutospediate .
(2)Dicui2,82milionidiUCEancoradadecidere nel1979(stanziamento riportato).
(3)Dicui2,94milionidiUCEancoradadecidere nel1979(stanziamento riportato).

• •* Allegato B
PREVISIONI DIESECUZIONE DEL BILANCIO OPERATIVO CECA PER L'ESERCIZIO 1979
L(inmilioni di UCE )
I :
< FABDISOONO BilancioEsecuzione
previ sta\
.,RISORSE • -■', BilancioEsecuzione
previ sta
OPERAZIONI DAFINANZIARE SULLE RISORSE
DELL' ESERCIZIO (ATONDO PERDUTO )
1.Spofle a/mraniatrative •
2.Aiuto perilriadattamento (art.56)
3.Aiuto per laricerca
(articolo 55)
3.1.Acciaio
3.2.Carbone5
67
47
' I
I205
67
46,5
(20
117RISORSE DELL' ESERCIZIO
1,Entrate correnti
1.1.Gettito delprelievo allo 0,2yf°
(0,01?i »2,38 milioni diUCS)
1.2.Interessi suinvestimenti emutui
concenai sufondi propri
1.3 »Ammende eindennità dimoraI
98
18 ,
p.m.103
18
p.m.
,3.3.Sociale
4.Aiuti sotto forma diabbuono .
d'interessix.I
2710 t9,5
47 .1.4.Varie
2#Annullamento diimpegni che presumibilmen­
tenon verranno realizzatip.m.
4p.m.
8,7 -
4#1 «Investimenti (articolo 54)'
4.2.Riconversione (articolo 56)I
tn2
15(20
<273#Rivalutazione attivo /passivo
4#Riooroo nonutilizzate dell' eseiv -p•m•
ip.m. 1
5#Aiuti porilcarbone dacoke e
coke siderurgico (articolo 95) 6 ,6cizio 1978
5.Contributo speciale (decisione degli Stati
membri del 9aprile 1979 )p.m.
325,8 •
28
-'152 Γ171,5 ■6.Ricorso all' accantonamento per -imprevisti
7.Déficit,ï
. I Γ
OPERAZIONI FINANZIATE CON MUTUI SU152 171,5
PONDI PROPRI
6.Alloggi sociali 17,5 10ORIGINE DEI FONDI PROPRI
8.Ammortamento dei mutui per alloggi
sociali
y.Riserva speciale edexfondo pensioni
CECA7,5
107
3'

-57-
"Dati mmai ;eriadiprelievi
Leultime informazioni disponibili circa laproduzione edilgettito
deiprelievi dell' esercizio incorso sono leseguenti :
Gettito dei prelievi perilperiodo gennaio-giugno 1979
ProdottiProduzione utilizzata
come "base peril
calcolo del prelievoGettito dei
prelievi
(inmilioni /t) (inmilioni diUCE)
Mattonelle dilignite .esemi-
coke dilignite 2,2 0,2
Carbon fossiie ditutte le
catégorie -,97,7 11,8
j'Totale carbone
I12,0
Guisa non destinata alla fab­
bricazione dilingotti 2,2 0,7
Acciaio inlingotti 68,9 28,7
Prodotti finiti 53,1 10,1
Totale acciaio 39,5
TOTALS GENERATEI
I
I
i 51,5
!

SUDDIVISIONE DEI MUTUI EROGATI NEL PRIMO SEMESTRE 1979Allegato C
(inmilioni diUCE)
SettoreRP di
GermaniaBelgio Danimarca
lFranciaI
ItaliaPaesi
BassiLussem­
burgoRegno
UnitoIrlanda Comunità
I. Industria carboniera
Miniere diferro54,23 ; 54,23
II.Industria siderurgica 39,25 ., 41,69 41,63 15,16 10,99 148,72 ..
Iir .'Riconversione industriale
IV.Case operaie
V . Centrali termiche4,89
2,28
2,28
12,21 ;0,19
0,19I
0
018,82
1/22
1,22
28,451,98
3,39
3,39-3,04
0,05'
0,0516,30
0/96
0,96
.45,03
8,20 *
8,20 -
40,66
58,63 0,19 0,11 90,18 47,0
>i
I18,25 82,48 296,84

Allegato D
SITUAZIONE PROVVISORIA DELLA COMUMTA 1EUROPEA DSL CARB0I7E EDELL' ACCIAIO AL30GIUGNO 1979
(Tutti gliimporti sono espressi inmilioni diunità diconto europee )
ATTIVO PASSIVO
I
I» Mutui incorso
I±.Cassa ebanche
III.Investimenti abreve emedio termine
IVePortafoglio
V . Immobili
VI.Spese d'emissione ricuperabili
VII.Varie ^
VIII ,Conto diregolarizzazione attivo
Conto d'ordine ;
Diritti diricorso su
cauzioni egaranzie4.689,9
438,0
77,1
120,4
0,3
76,9
98,6
113,7
5.614,9
5,5I. A.Prestiti
B.Premi dirimborso dapagare
II.Stanziamenti abreve termine
III .Riserve
A.Fondi digaranzia
B.Riserva speciale
C.ExFondo pensioni
IV.Accantonamenti
A.Aiuti finanziari
B.Altri accantonamenti
V . Varie
VI.Conto diregolarizzazione passivo
VII .Saldo non destinato
Conto d'ordine
y
Impegni per cauzioni
egaranzie4.600,8
1,0
8,4
200,0
138,5
41.1
264,3
81,4
84,4
147,8
47.2
5.614 ,?
5,5

Allegato E
PROGETTO DIBILANCIO OPERATIVO CECAPERIL1980
(inmilionidiUCE)
FABBISOGNO DOMANDEr
PROPOSTE RISORSE PROPOSTE
OPERAZIONI DAFINANZIARE SULLERI-RISORSE DELL'ESERCIZIO
SORSEDELL'ESERCIZIO (AFONDOPER­
DUTO)
1.Speseamministrative5 5 1.Risorsecorrenti
2.Aiutiperilriadattamento , 67 67 1.1.Gettitodelprelievo allo
(art.56) 0,29%(0,01%=3,9mi-
3.Aiutiperlaricerca (art.55) 83,5 47 lionidiUCE) 113
3.1.Acciaio (48,5 . (20 1.2.Interessi suinvestimenti
3.2.Carbone (25 (17 emutuiconcessi sufondi
3.3.Sociale (10 (10 propri 23
4.Aiutisottoformadiabbuonodi 1.3.Ammende e'indennità di
interessi 116 86- mora p.m.
4.1.Investimenti (art.54) (64 (43 1.4.Varie p.m.
4.2.Riconversione (art.56) (52 (43 2.Annullamenti diimpegni chepresu-
5.Aiutialcarbone dacokeeal mibilmente nonverranno realizzati 5
cokesiderurgico (art;95)I6 6 3.Rivalutazione attivo/passivo p.m.
/4.Entratestraordinarie 70
277,5 211 211
OPERAZIONI FINANZIATE CONMUTUI ORIGINE DEIFONDIPROPRI
SUFONDIPROPRI ,
6.Alloggisociali 10 ■ '10 5.Ammortamenti sumutuiperalloggi
sociali 7
6.Riservaspeciale edexfondoper»-
sioniCECA 3