17.12.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C333/19
II
(Attipreparatori)
COMMISSIONE
Propostadiregolamento(CEE)delConsigliorelativoall'organizzazionecomunedeimercatinel
settoredellepatate
(92/C333/17)
COM(92)185def
(PresentatadallaCommissioneil25novembre1992)
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ EUROPEE ,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomica
europea,inparticolaregliarticoli42e43,
vistalapropostadellaCommissione ,
vistoilpareredelParlamentoeuropeo,
vistoilpareredelComitatoeconomicoesociale,
considerando chealfunzionamento eallosviluppodel
mercatocomuneperiprodottiagricolideveaccompa­
gnarsil'instaurazione diunapoliticaagrariacomunee
chetalepoliticadevecomportareinparticolareun'orga­
nizzazionecomunedeimercatiagricoli,chepuòassu­
mereformediverseasecondadeiprodotti;
considerandochelaproduzionedipatatecostituisceun
elementoimportantedelredditoagricoloecheoccorre
pertantogarantire,conmisureadeguate,lastabilitàdel
mercatoeunredditoequoperiproduttoriinteressati;
considerando che,vistelecaratteristiche delmercato
dellepatatefresche,lacostituzionediassociazionidi
produttoricheprevedonopergliaderentil'obbligodi
conformarsiadeterminateregole,edinparticolaredi
commercializzare latotalitàdellaproduzioneperiltra­
mitedell'associazione ,èattaacontribuirealconsegui­
mentodegliobiettividell'organizzazione comunedei
mercati;
considerandocheèpertantoopportunoprevederedispo­
sizioniinteseafacilitarelacostituzione eilfunziona­
mentoditaliorganizzazioni ;cheatalfineoccorreche
gliStatimembriconcedanoloroaiutichesarannofinan­
ziatiinpartedallaComunità;cheètuttavianecessario
limitarel'importoditaliaiutieconferireadessicarattere
transitorioedegressivo,affinchéaumentigradualmente
laresponsabilitàfinanziariadeiproduttori;
considerando chelarealizzazione diunmercatounico
perlaComunitànelseettoredellepatateimplical'istitu­
zionediunregimeunicodegliscambiallefrontiereesternedellastessa;chel'applicazionedeidazidellata­
riffadoganalecomunedevebastare,inlineadimassima,
astabilizzareilmercatocomunitario,impedendocheil
livellodeiprezzineipaesiterzielerelativefluttuazioni
siripercuotanosuiprezzipraticatiall'internodellaCo­
munità;
considerandocheleautoritàcompetentidebbonoessere
ingradodiseguireattentamente l'andamentodegli
scambi,perpotervalutarel'andamentodelmercatoe
adottarelemisurenecessarie;cheoccorreatalfinepre­
vederelapossibilitàdiesigereilrilasciodititolid'impor­
tazione,qualoral'aumentooilrischiodiaumentodelle
importazioniinprovenienzadaipaesiterzilogiustifichi;
considerandochenellamaggiorpartedeicasiilsistema
cosìistituitoconsentedirinunciareaqualsiasirestrizione
quantitativaallefrontiereesternedellaComunità;che
taledispositivopuò,incircostanzeeccezionali,rivelarsi
inoperante;chepernonlasciare,intalicasi,ilmercato
comunitarioindifesodifrontealleperturbazionichepo­
trebberoderivarne,essendostatisospesigliostacolial­
l'importazioneprecedentemente esistenti,occorrecon­
sentireallaComunitàdiadottarerapidamentetuttele
misurenecessarie;
considerando chelarealizzazione diunmercatounico
sarebbecompromessa dallaconcessionedideterminati
aiuti;cheèquindinecessariocheledisposizionideltrat­
tatorelativeallavalutazionedegliaiuticoncessidagli
Statimembriealdivietodiquelliincompatibiliconil
mercatocomunesianoapplicabilinelsettoredellepatate;
considerandocheoccorreprevederelaresponsabilità fi­
nanziariadellaComunitàperlespesesostenutedagli
Statimembriaseguitodegliobblighiderivantidall'appli­
cazionedelpresenteregolamento ,conformemente alle
disposizioniregolamentarirelativealfinanziamento della
politicaagrariacomune;
considerandoche,perfacilitarel'attuazionedelledispo­
sizionepreviste,occorreistituireunaprocedurachein­

N.C333/20 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 17.12.92
stauriunastrettacooperazionetragliStatimembriela
Commissionenell'ambitodiuncomitatodigestione;
considerandocheilpassaggiodairegimicomunitarieda
quellivigentinegliStatimembrialregimeistituitodal
presenteregolamentodeveeffettuarsiincondizioniotti­
mali;chepossonodiconseguenzarendersinecessariemi­
suretransitorie,
HAADOTTATO ILPRESENTEREGOLAMENTO :
Articolo1
1.Èistituita,nelsettoredellepatate,un'organizza­
zionecomunedeimercatichedisciplinaiseguentipro­
dotti:2.Perglialtriprodottidicuiall'articolo1,paragrafo
1,lacampagnadicommercializzazione cominciail1°lu­
gliodiogniannoeterminail30giugnodell'annosuc­
cessivo.
TITOLOI
Associazionidiproduttori
Articolo3
1.Aisensidelpresenteregolamentos'intendeper«as­
sociazionediproduttori»un'associazionecostituita,di
propriainiziativa,daproduttoridipatatefrescheallo
scopo:
a)diconcentrarel'offertaedicontribuireallastabilizza­
zionedelmercatocommercializzando l'interaprodu­
zionedeimembri;
b)diadeguareincomunelaloroproduzionealleesi­
genzedelmercatoedipromuoverelaqualitàdelpro­
dottocommercializzato ;
c)dipromuoverelarazionalizzazione elameccanizza­
zionedelleoperazionidicoltivazioneediraccolta,al
finedimigliorarelaredditivitàdellaproduzione ;
d)diadottarenormecomunidiproduzione ;
echesiastatariconosciutadaunoStatomembroinap­
plicazionedelledisposizionidelparagrafo3.
2.Aisensidelpresenteregolamentos'intendeper
«unionericonosciuta »un'unionediassociazioniricono­
sciutediproduttorichepersegueglistessiobiettividitali
associazioni echesiastatariconosciutadaunoStato
membroinapplicazionedelledisposizionidelparagrafo3.
3.GliStatimembririconoscono ,perleloroattivitàdi
produzioneediimmissionesulmercatodellepatatefre­
sche,leassociazionidiproduttorielerelativeunioniche
nefaccianodomandaechesoddisfinoalleseguenticon­
dizionigenerali:
a)applicarenormecomunidiproduzioneed'immissione
sulmercato(primafasedellacommercializzazione )
dellepatatefresche;
b)prevederenelpropriostatutol'obbligo,periprodut­
toriaderentialleassociazionieperleassociazioniri­
conosciutechefannopartedell'unione,di:
—conformarsiallenormecomunidiproduzione ;
—immetteresulmercatolatotalitàdellapropria
produzionetramitel'associazioneol'unione.
Quest'obbligononsiapplicatuttaviaaiprodottiperi
qualiiproduttoriabbianoconclusocontrattidiven­
ditaprimadell'adesione,purchéleassociazionine
sianostateinformateeabbianodatolaloroapprova­
zione.
c)dimostrareunasufficienteattivitàeconomica;
d)escludere,perl'interosettored'attività,qualsiasidi­
scriminazionetraiproduttorioleassociazionidella
Comunitàfondata,inparticolare,sullanazionalitào
sulluogodistabilimento ;
e)prevederenelpropriostatutodisposizioniinteseaga­
rantirecheimembridell'associazione odell'unione
chelodesiderinopossanorecederedopounperiodoCodiceNC Designazionedellemerci
a)0701
07011000
070190
07019010Patate,frescheorefrigerate :
dasemina
altre
destinateallafabbricazione dellafecola
b)07019051
07019059
07019090diprimiziadal1°gennaioal15maggio
dal16maggioal30giugno
altre
c)0710
07101000Ortaggiolegumi,anchecotti,inacqua
oalvapore,congelati :
Patate
d)0712
07121000Ortaggiolegumi,secchi,anchetagliati
inpezzioafetteoppuretritatiopolve­
rizzati,manonaltrimentipreparati :
patate,anchetagliateinpezzioafette,
manonaltrimentipreparate
e)1105
11051000
11052000farina,semolino,fiocchi,granulieag­
glomeratiinformadipellets,dipatate:
farinaesemolino
fiocchi,granulieagglomeratiinforma
dipellets
f)2004
200410
20041010
20041099Altriortaggielegumipreparatieconser­
vatimanonnell'acetooacidoacetico,
congelati
patate:
semplicemente cotte
altre
g)2005
200520
20052090Altriortaggielegumipreparatioconser­
vatimanonnell'acetooacidoacetico,
noncongelati
patate:
altri
2.Aisensidelpresenteregolamentosonopatatedi
primizialepatateraccoltegeneralmenteprimadellaloro
completamaturazioneelacuibucciapuòesseretoltafa­
cilmentemediantestrofinamento .
Articolo2
1.PeriprodottideicodiciNC07019051e
07019059dicuiall'articolo1,paragrafo1,letterab)la
campagnadicommercializzazione iniziail1°gennaiodi
ogniannoeterminail30giugnodellostessoanno.

17.12.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C333/21
Intalcasogliaiutisonoperòconcessisolamenteperle
spesedicostituzione(speserelativeailavoripreparatori
eallapreparazionedell'attocostitutivoedeglistatuti).
3.L'aiutopuòessereconcessosolamenteinforzadel
presenteregolamentooppureinapplicazionedelregola­
mento(CEE)n.1360/78concernenteleassociazionidi
produttorielerelativeunioni(').
4.Gliaiutidicuialpresentearticolosonoportatia
conoscenzadellaCommissione inunarelazionetra­
smessadagliStatimembriallafinediognieserciziofi­
nanziario .
Lemodalitàd'applicazionedelpresentearticolosono
stabilitesecondolaproceduraprevistadall'articolo11.
TITOLOII
Regimedegliscambiconipaesiterzi
Articolo5
1.Perlaclassificazionedeiprodottidicuialpresente
regolamentovalgonoleregolegeneraliperl'interpreta­
zionedellatariffadoganalecomuneeleregolespecifiche
perlarelativaapplicazione ;lanomenclaturatariffaria
cherisultadall'applicazionedelpresenteregolamentoè
ripresanellatariffadoganalecomune.
2.Salvodisposizionicomunitariecontrarieoderoghe
decisedalConsiglio,chedeliberasupropostadella
Commissione amaggioranzaqualificata,all'importa­
zionedapaesiterzideiprodottidicuiall'articolo1sono
vietate:
—lariscossionediqualsiasidaziodoganaleotassadi
effettoequivalente;
—l'applicazionediqualsiasirestrizionequantitativao
misuradieffettoequivalente .
Articolo6
1.Incasodiaumentoodirischiodiaumentosignifi­
cativodelleimportazionilaComunitàpuòsubordinare
l'importazionedeipaesiterziiprodottidicuiall'articolo
Iallapresentazione diuntitolod'importazione ,rila­
sciatodagliStatimembriatuttigliinteressatichenefac­
cianorichiesta,aprescinderedalloroluogodistabili­
mentonellaComunità .
IItitoloèvalidoperun'importazionenellaComunità.
2.L'elencodeiprodottiperiqualisonorichiestititoli
d'importazioneèstabilitosecondolaproceduraprevista
dall'articolo11.
Laduratadivaliditàdeititolielemodalitàd'applica­
zionedelpresentearticolosonostabilitesecondola
stessaprocedura .minimodiunannodalriconoscimento diquest'ultima
eacondizionecheneavvisinol'associazione ol'u­
nionealmenotremesiprimadelrecesso.L'applica­
zioneditalidisposizioninonpregiudicaledisposi­
zionilegislativeoregolamentari nazionaliintesea
proteggere,indeterminaticasi,l'associazioneol'u­
nioneoirispettivicreditoridalleconseguenzefinan­
ziariedelrecessodiunmembro,ovveroadimpedire
ilrecessonelcorsodell'eserciziofinanziario ;
f)possederepersonalitàgiuridicaocapacitàgiuridica
sufficienteinordineallasoggettivitàdidirittiediob­
blighiaisensidellalegislazionenazionale;
g)prevederenellorostatutol'obbligoditenereunacon­
tabilitàdistintaperleattivitàoggettodelriconosci­
mento;
h)nondetenereunaposizionedominantesulmercato
comuneosuunapartesignificativadiesso.
Perilriconoscimento delleassociazionidiproduttorie
dellerelativeunioniècompetenteloStatomembronel
cuiterritoriol'associazionediproduttoriol'unioneha
sedestatutaria .
4.Lemodalitàd'applicazionedelpresentearticolo,ed
inparticolareladefinizionedell'immissionesulmercato
aisensidelparagrafo3,letterea)eb)elemodalitàrela­
tiveallacondizionedicuialparagrafo3,letterae),sono
stabilitesecondolaproceduraprevistadall'articolo11.
Articolo4
1.GliStatimembripossonoconcederealleorganizza­
zioniriconosciutediproduttori,pericinqueannisucces­
sivialladatadelriconoscimento ,aiutidestinatiadinco­
raggiarnelacostituzioneeadagevolarneilfunziona­
mentoamministrativo .L'importodiquestiaiuti:
—èpari,perilprimo,ilsecondo,ilterzo,ilquartoedil
quintoanno,rispettivamente al5%,4%,3%,2%
e1%delvaloredellaproduzionecommercializzata
interessatadall'attivitàdell'organizzazione diprodut­
tori;
—nonpuòoltrepassarelespeseeffettivedicostituzione
edifunzionamento amministrativo dell'organizza­
zioneinteressata;
—èversatainrateannue,almassimoperunperiododi
setteannisuccessivoalladatadiriconoscimento .
Perognisingoloannoilvaloredellaproduzioneècalco­
latoinbase:
—alvolumeannuoeffettivamente commercializzato ,
conformemente all'articolo3,paragrafo3,letterab)
secondotrattino;
—aiprezzimediallaproduzioneottenuti.
2.Leorganizzazioni diproduttorinatedaorganizza­
zionichesono,inbuonamisura,giàconformialledispo­
sizioniprevistedalpresenteregolamentopossonobenefi­
ciaredegliaiutidicuialpresentearticolosolamentese
risultanodaunafusionecheconsentadimeglioconse­
guiregliobiettiviprevistidall'articolo3. (')GUn.L166del23.6.1978,pag.1.

N.C333/22 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 17.12.92
Articolo7
1.Seilmercatocomunitariodiunoopiùprodottidi
cuiall'articolo1subisceorischiadisubire,acausadelle
importazioni odelleesportazioni ,perturbazioni gravi
atteacompromettere gliobiettividell'articolo39del
trattato,sipossonoapplicaremisureadeguatenegli
scambiconipaesiterzi,finoallascomparsadellapertur­
bazioneodelrischiodiperturbazione .
Lemodalitàd'applicazionedelpresentearticolosono
stabilitesecondolaproceduraprevistadall'articolo11.
2.Qualorasipresentilasituazionedicuialparagrafo
1laCommissione ,arichiestadiunoStatomembroodi
propriainiziativa,decidelemisurenecessarie,cheven­
gonocomunicateagliStatimembriechesonoimmedia­
tamenteapplicabili .SelaCommissionericevelarichiesta
diunoStatomembro,essaprendeunadecisioneinme­
ritoentro24oredallaricezione .
3.Entroiltermineditregiornilavorativisuccessivial
giornodellacomunicazione ciascunoStatomembropuò
deferirealConsigliolamisuraadottatadallaCommis­
sione.IlConsigliosiriuniscesenzaindugioepuò,a
maggioranzaqualificata,modificareoannullarelami­
surainquestione .
TITOLOIII
Disposizionigenerali
Articolo8
Salvodisposizionicontrariedelpresenteregolamento,le
disposizionidegliarticoli92,93e94deltrattatosono
applicabiliallaproduzioneealcommerciodeiprodotti
dicuiall'articolo 1.
Articolo9
1.Ledisposizioniregolamentari relativealfinanzia­
mentodellapoliticaagrariacomunesiapplicanoalmer­
catodeiprodottidicuiall'articolo1.
2.LespesesostenutedagliStatimembriinapplica­
zionedelledisposizionidell'articolo4possonobenefi­
ciaredeicontributidelFondoeuropeoagricolodiorien­
tamentoedigaranzia,sezioneorientamento .LaCom­
missionestabilisceiltassodicofinanziamento comuni­
tario,conformemente aicriterieailimitistabilitidall'ar­
ticolo13delregolamento (CEE)n.2052/88esecondo
laproceduraprevistadall'articolo29delregolamento
(CEE)n.4253/88.
Articolo10
1.GliStatimembrielaCommissione sicomunicano
reciprocamente idatinecessariperl'applicazionedelpre­
senteregolamento .Lemodalitàdellacomunicazione e
delladiffusioneditalidatisonostabilitesecondolapro­
ceduraprevistadall'articolo11.
2.GliStatimembricomunicanoallaCommissione ,al
piùtardientrounmesedallaloroadozione,ledisposi­zionilegislative,regolamentari eamministrative adottate
inapplicazionedelpresenteregolamento .
Articolo11
1.LaCommissione èassistitadauncomitatocompo­
stodairappresentantidegliStatimembriepresiedutodal
rappresentante dellaCommissione .
2.Ilrappresentante dellaCommissionesottoponeal
comitatounprogettodellemisuredaadottare.Ilcomi­
tatoformulailsuopareresulprogettoentrountermine
cheilpresidentepuòfissareinfunzionedell'urgenza
dellaquestioneinesame.IIparereèformulatoallamag­
gioranzaprevistadall'articolo148,paragrafo2deltrat­
tatoperl'adozionedelledecisionicheilConsigliodeve
prenderesupropostadellaCommissione .Nellevotazioni
insenoalcomitato,aivotideirappresentanti degliStati
membrièattribuitalaponderazione fissatanell'articolo
precitato.Ilpresidentenonpartecipaalvotò.
3.LaCommissione adottamisurechesonoimmedia­
tamenteapplicabili .Tuttavia,setalimisurenonsono
conformialparereespressodalcomitato,laCommis­
sionelecomunicaimmediatamente alConsiglio .Intal
casolaCommissionepuòdifferirediunmesealmas­
simo,adecorreredatalecomunicazione ,l'applicazione
dellemisuredaessadecise.
IlConsiglio,deliberandoamaggioranzaqualificata,può
prendereunadecisionediversaentroilterminedicuial
commaprecedente .
Articolo12
Ilcomitatopuòprendereinesameognialtroproblema
sollevatodalpresidente,siasuiniziativadiquest'ultimo,
siaarichiestadelrappresentante diunoStatomembro.
Articolo13
Qualorasianonecessariemisuretransitorieperfacilitare
ilpassaggioalregimeprevistodalpresenteregolamento ,
inparticolarequaloral'applicazionedidettoregimealla
dataprevistasollevidifficoltàdirilievo,talimisuresono
adottatesecondolaproceduraprevistadall'articolo11.
Articolo14
Nell'applicareilpresenteregolamentodeveesseretenuto
conto,parallelamente einmodoadeguato,degliobiettivi
previstidagliarticoli39e110deltrattato.
Articolo15
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreil1°gennaio
1993.
Ilpresenteregolamentoèobbligatoriointuttiisuoiele­
mentiedirettamenteapplicabileinciascunodegliStati
membri.