N.C 212/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 23.8.85 
mente all'articolo 85, paragrafo 3, lettera b, del 
trattato la Commissione revoca il beneficio del­
l'esenzione per categoria e contemporanea­
mente decide se e a quali condizioni e obblighi 
supplementari possa essere accordata un'esen­
zione individuale al relativo accordo di confe­
renza. 
Se la concorrenza è eliminata o rischia di es­
serlo a seguito dell'azione di un paese terzo la 
Commissione, al fine di rimediare alla situa­
zione, procede a consultazioni con le compe­
tenti autorità del paese tèrzo interessato, fa­
cendole seguire se necessario da negoziati in 
base a direttive fissate dal Consiglio. 
Articolo 8 
Conflitti di diritto internazionale 
1. Qualora l'applicazione del presente regolamento a 
determinate intese o pratiche restrittive possa entrare in 
conflitto con le disposizioni legislative, regolamentari o 
amministrative di determinati paesi terzi col rischio di 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE: 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu­
ropea, in particolare l'articolo 84, paragrafo 2; 
visto il progetto di regolamento presentato dalla Com­
missione; 
visto il parere del Parlamento europeo; 
visto il parere del Comitato economico e sociale; 
considerando che ci sono motivi per ritenere, in base, tra 
l'altro, al sistema di informazione di cui alla decisione 
78/774/CEE del Consiglio ('), che la partecipazione 
competitiva delle flotte degli stati membri alla naviga­
zione internazionale di linea è influenzata negativamente 
da talune pratiche sleali messe in atto da compagnie di 
navigazione di paesi terzi; compromettere importanti interessi commerciali e marit­
timi della Comunità, la Commissione procede tempesti­
vamente con le autorità competenti dei paesi terzi in 
questione alle consultazioni intese a conciliare nei limiti 
dei possibile detti interessi con il rispetto del diritto 
comunitario. 
2. Qualora il numero o la natura di siffatte consulta­
zioni crei la necessità per la Commissione di negoziare 
un accordo con le competenti autorità del paese terzo 
interessato quanto all'esercizio dei suoi poteri, la Com­
missione prende le misure del caso. 
3. Qualora si ravvisi l'opportunità di emendare i poteri 
delle competenti autorità del paese terzo o di modificare 
il regolamento, la Commissione chiede al Consiglio di 
conferire l'autorità di negoziare in conformità delle di­
rettive che esso fisserà. Le modifiche del regolamento de­
vono limitarsi alle condizioni ed agli obblighi previsti per 
la concessione dell'esenzione alle conferenze marittime e 
garantire un giusto equilibrio tra gli interessi dei traspor­
tatori e degli armatori della Comunità. 
considerando che dette pratiche consistono nell'applica­
zione costante ai trasporti di talune merci selezionate di 
tassi di nolo che sono inferiori al nolo più basso praticato 
per le stesse merci da una seria e rappresentativa com­
pagnia di navigazione non conferenziata; 
considerando che siffatte pratiche di formazione delle ta­
riffe sono rese possibili dal fatto che le compagnie in­
teressate usufruiscono di vantaggi non commerciali, sia 
perché sono di proprietà del governo o controllate da 
quest'ultimo, sia perché hanno un accesso preferenziale 
ai trasporti marittimi a motivo della legislazione nazio­
nale o in quanto gestiscono navi battenti bandiere di 
paesi che non hanno ratificato e non applicano alcune 
convenzioni internazionali in materia di sicurezza; 
considerando che la Comunità dovrebbe essere in grado 
di intraprendere un'azione volta a difendersi dagli effetti 
di dette pratiche tariffarie; 
considerando che non esistono regole internazionali ri­
conosciute che definiscano in che consista un prezzo 
sleale nel campo dei trasporti marittimi; Progetto di regolamento (CEE) del Consìglio relativo alle pratiche tariffarie sleali nei trasporti 
marittimi 
(85/C 212/07) 
0) GU n. L 258, del 21. 9. 1978, pag. 35. considerando che sarebbe opportuno stabilire alcuni fat­
tori appropriati per la determinazione del pregiudizio; 
23.8.85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 212/13 
considerando che è necessario stabilire procedure che 
consentano, a chiunque agisca per conto di armatori co­
munitari che si ritengano lesi o minacciati da pratiche ta­
riffarie sleali, di formulare una denuncia, che è oppor­
tuno precisare che, in caso di ritiro di una denuncia, l'a­
zione giudiziaria può, ma non deve necessariamente, es­
sere interrotta; 
considerando che sarebbe opportuno instaurare una co­
operazione fra gli stati membri e la Commissione sia per 
quanto riguarda le informazioni relative all'esistenza di 
pratiche tariffarie sleali nonché del pregiudizio che ne ri­
sulta, sia per quanto riguarda il successivo esame del 
problema a livello comunitario; che, a tal fine, è oppor­
tuno prevedere consultazioni nell'ambito di un comitato 
consultivo; 
considerando che è opportuno definire chiaramente le 
norme procedurali da seguire durante un'inchiesta, in 
particolare i diritti e gli obblighi delle autorità comunita­
rie e delle parti interessate, nonché le circostanze nelle 
quali le parti interessate possono accedere, alle informa­
zioni e possono chiedere di essere informate sui fatti e i 
motivi essenziali in base ai quali si prevede di raccoman­
dare misure definitive; 
considerando che è necessario che il processo decisionale 
della Comunità consenta un'azione rapida ed efficace, in 
particolare mediante misure adottate dalla Commissione 
quale, ad esempio, la riscossione di tasse provvisorie; 
considerando che, per scoraggiare pratiche tariffarie 
sleali senza tuttavia impedire, restringere o distorcere la 
concorrenza in materia di prezzi da parte delle linee non 
conferenziate, è opportuno — nei casi in cui dalla con­
statazione definitiva dei fatti risulti l'esistenza di una pra­
tica tariffaria sleale e di un pregiudizio — prevedere la 
possibilità di riscuotere definitivamente dazi provvisori 
anche se, per motivi specifici, non sia stata decisa ancora 
l'imposizione di un dazio compensativo a carattere defi­
nitivo; 
considerando che è indispensabile stabilire norme comuni 
per l'applicazione di detti dazi compensativi al fine di as­
sicurarne la riscossione esatta ed uniforme; che dette 
norme, considerata la natura di tali dazi possono diffe­
rire da quelli normalmente applicabili all'importazione; 
considerando che è necessario stabilire procedure aperte 
ed eque in caso di riesame delle misure adottate e di ria­
pertura di un'inchiesta qualora le circostanze lo richie­
dano; 
considerando che è opportuno elaborare procedure ade­
guate per esaminare le domande di rimborso dei dazi 
compensativi. HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Campo d'applicazione 
Il presente regolamento stabilisce la procedura da seguire 
al fine di rispondere a pratiche tariffarie sleali da parte di 
taluni armatori che operano nel campo dei trasporti ma­
rittimi di linea, le quali provocano gravi perturbazioni 
nello schema dei noli su una determinata rotta da o verso 
la Comunità o che comunque danneggiano gli armatori 
comunitari. 
Articolo 2 
Principio 
Un dazio compensativo può essere applicato in confor­
mità del presente regolamento nel caso in cui armatori 
stranieri mettano in atto pratiche tariffarie sleali le quali 
causano danno agli armatori comunitari. 
Articolo 3 
Definizioni 
1. Ai fini del presente regolamento: 
a) per armatori stranieri si intendono le compagnie di 
navigazione mercantile di linea stabilite in un paese 
terzo, le quali beneficiano dei seguenti vantaggi : 
— sono di proprietà statale oppure vengono control­
late direttamente o indirettamente da uno stato 
che non è membro della Comunità, e/o 
— hanno una posizione più favorevole rispetto agli 
armatori comunitari per quel che riguarda l'ac­
cesso ai trasporti merci nei traffici oceanici a 
causa della legislazione nazionale e/o 
— gestiscono navi battenti bandiere di paesi che non 
hanno ratificato e non applicano le convenzioni 
internazionali dell'IMO e dell'ILO di cui all'alle­
gato; 
b) Per «pratiche tariffarie sleali» si intende l'applicazione 
costante, su una determinata rotta di navigazione da 
o verso la Comunità, per alcune merci selezionate, di 
un tasso di nolo che è inferiore al tasso di nolo più 
basso praticato nel corso di almeno un anno per la 
stessa merce o per le stesse merci, sulla stessa rotta di 
navigazione, da un armatore serio e rappresentativo, 
non conferenziato, che non usufruisce dei suddetti 
vantaggi; 
e) Per «armatore serio e rappresentativo, non conferen­
ziato» si intende una compagnia di navigazione mer­
cantile di linea che effettua ed ha effettuato per un 
periodo significativo di tempo servizi regolari al di 
fuori della conferenza e che ha dedicato un volume 
considerevole di tonnellaggio al traffico in questione; 
d) Per «pregiudizio» si intende qualsiasi danno materiale 
arrecato agli armatori comunitari o che minacci di es­
serlo; 
e) Per «armatori comunitari» si intendono tutte le com­
pagnie di navigazione mercantile di linea che hanno 
la sede sociale sul territorio di uno stato membro ed il 
cui effettivo controllo è ivi esercitato. 
N. C 212/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 23.8. 85 
2. Quando sulla rotta marittima in questione non è at­
tiva alcuna compagnia di navigazione seria e rappresen­
tativa, non conferenziata, il confronto può essere fatto 
con il tasso di nolo più basso regolarmente praticato per 
la stessa merce o per una merce simile, su una rotta ana­
loga, da un armatore serio e rappresentativo, non confe-
renziato. 
3. Qualora i tassi di noli varino, possono essere stabi­
lite medie ponderate. 
Articolo 4 
Valutazione del pregiudizio 
1. La Valutazione del pregiudizio si basa in partico­
lare, sui fattori seguenti: 
a) il tasso di nolo offerto dai concorrenti degli armatori 
comunitari, in particolare per stabilire se sulla rotta 
marittima in questione siano stati praticati in misura 
rilevante tassi di nolo più bassi di quelli degli armatori 
comunitari, tenuto conto del livello di servizio offerto 
da tutti i vettori interessati; 
b) la quota riservata in virtù della legislazione nazionale 
ai concorrenti degli armatori comunitari e la possibi­
lità di deroghe a favore di compagnie associate o di 
altri vettori, ovvero la possibilità di noleggiare navi 
sotto altre bandiere, in particolare per stabilire se sulle 
rotte marittime in questione ci sia stata una significa­
tiva diminuzione della quota degli armatori comuni­
tari; 
e) conseguenti ripercussioni sulle compagnie di naviga­
zione della Comunità quali risultano dalle tendenze 
di fattori economici quali: 
— viaggi, 
— sfruttamento della capacità, 
— prenotazione carichi, 
— quota di mercato, 
— tassi di nolo (ossia il calo dei tassi di nolo o la 
prevenzione dei rialzi dei noli che normalmente 
avrebbero avuto luogo), 
— profitti, 
— rendimento del capitale, 
— investimenti, 
— occupazione. 
2. Quando una minaccia di pregiudizio viene segna­
lata, la Commissione esamina anche se sia prevedibile 
chiaramente che una situazione particolare possa trasfor­
marsi in pregiudizio reale. A tal riguardo va tenuto an­
che conto di fattori, quali: 
a) l'aumento del tonnellaggio impiegato sulla linea dove 
la concorrenza contro gli armatori della Comunità 
viene esercitata; b) la capacità, nel paese degli armatori stranieri, già esi­
stente o suscettibile di divenire operativa in un avve­
nire previsibile, e la probabilità che il tonnellaggio ri­
sultante da tale capacità sarà impiegato nella linea de­
scritta al punto a). 
3. I pregiudizi causati da altri fattori che, individual­
mente o in combinazione tra di loro, contribuiscono ad 
esercitare un'influenza sfavorevole sugli armatori della 
Comunità, non devono essere imputati ai traffici in que­
stione. 
Articolo 5 
Denuncia 
1. Ogni persona fisica o giuridica, nonché ogni asso­
ciazione non avente personalità giuridica, che agisce a 
nome degli armatori della Comunità che si ritengono lesi 
o minacciati da pratiche tariffarie sleali possono intro­
durre una denuncia per iscritto. 
2. La denuncia deve contenere sufficienti elementi di 
prova relativi all'esistenza della pratica tariffaria sleale e 
al pregiudizio che ne deriva. 
3. La denuncia può essere introdotta presso la Com­
missione o presso uno stato membro che la trasmette alla 
Commissione. La Commissione invia agli suri membri 
copia di ogni denuncia da essa ricevuta. 
4. La denuncia può essere ritirata, nel qual caso la 
procedura può essere interrotta, a meno che tale interru­
zione sia contraria all'interesse della Comunità. 
5. Quando si constata, previa consultazione, che la 
denuncia non fornisce elementi di prova sufficienti per 
giustificare l'avvio di un'inchiesta, il ricorrente viene de­
bitamente informato. 
6. Quando, in mancanza di una denuncia, uno stato 
membro è in possesso di elementi di prova sufficienti in 
relazione sia a pratiche tariffarie sleali sia a un pregiudi­
zio che ne risulta per gli armatori della Comunità, esso li 
comunica immediatamente alla Commissione. 
Articolo 6 
Consultazioni 
1. Le consultazioni previste dal presente regolamento 
si effettuano in seno ad un comitato consultivo composto 
di rappresentanti di ogni stato membro e presieduto da 
un rappresentante della Commissione. Le consultazioni si 
effettuano immediatamente sia su domanda di uno stato 
membro, sia su iniziativa della Commissione. 
2. Il comitato si riunisce su convocazione del suo pre­
sidente. Quest'ultimo comunica agli stati membri, nel più 
breve tempo possibile, tutti gli elementi d'informazione 
utili. 
23.8.85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C212/15 
3. Qualora se ne ravvisi la necessità, si può procedere b) 
alle consultazioni mediante procedura scritta; in tal caso , 
la Commissione informa gli stati membri, i quali, entro 
un termine fissato, possono esprimere il loro parere o 
chiedere una consultazione orale. 
4. Le consultazioni vertono segnatamente: 
a) sull'esistenza delle pratiche tariffarie sleali nonché 3 
sulla loro importanza; 
b) sull'esistenza e sull'entità del pregiudizio; 
e) sul nesso di causalità tra le pratiche tariffarie sleali ed 
il pregiudizio; 
d) sulle misure che, nel caso specifico, sono idonee a 
prevenire o a rimediare l'effetto del pregiudizio cau­
sato dalle pratiche tariffarie sleali nonché sulle moda­
lità di applicazione di tali misure. 
Articolo 7 
Apertura e svolgimento dell'inchiesta 
1. Se, al termine della consultazione, risulta che gli 
elementi di prova sono sufficienti per giustificare l'inizio 
della procedura, la Commissione deve immediatamente : 
a) annunciare l'inizio della procedura con avviso nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee; tale avviso 
dovrà indicare l'armatore straniero interessato e il suo 
paese d'origine, fornire un sunto delle informazioni 
ricevute e precisare che tutte le informazioni perti­
nenti dovranno essere comunicate alla Commissione 
la quale stabilisce il termine entro il quale le parti in­
teressate possono comunicare per iscritto le loro os­
servazioni e richiedere di essere ascoltate dalla Com­
missione conformemente al paragrafo 5; 
b) informare debitamente gli armatori, i caricatori e gli 
spedizionieri che la Commissione considera interessati 4. 
• nonché i ricorrenti; 
e) iniziare l'inchiesta a livello comunitario, in collabora­
zione con gli stati membri; tale inchiesta verterà tanto 
sulle pratiche tariffarie sleali quanto sul pregiudizio 
che ne deriva e si svolgerà conformemente alle dispo­
sizioni dei paragrafi da 2 a 8 ; l'inchiesta sulle pratiche 
sleali di formazione delle tariffe riguarda di norma un 
periodo non inferiore ai sei mesi che preceda l'inizio 
della procedura. 
2. a) La Commissione, se del caso, ricerca tutte le infor­
mazioni ritenute necessarie e fa in modo di verifi­
carle assieme alle compagnie di navigazione, agli 
agenti, ai caricatori, agli spedizionieri, alle confe­
renze, alle associazioni, alle organizzazioni, pur­
ché le imprese o le organizzazioni interessate 
diano il loro assenso. b) La Commissione, se del caso, previa consultazione, 
svolge inchieste in paesi terzi, subordinandole al­
l'accordo delle imprese interessate e all'assenza di 
opposizione da parte del governo del paese in que­
stione il quale sarà stato ufficialmente informato. 
La Commissione può essere assistita da agenti de­
gli stati membri che lo abbiano richiesto. 
3. a) La Commissione può richiedere agli stati membri : 
— di fornirle informazioni, 
— di procedere a qualsiasi verifica e controllo ne­
cessari, segnatamente presso i caricatori, gli 
spedizionieri, gli armatori della Comunità ed i 
loro agenti, 
— di procedere alle inchieste in paesi terzi, che 
però sono subordinate all'accordo delle imprese 
interessate, e avviso ufficiale e all'assenza di 
opposizione da parte del governo del paese 
considerato. 
b) Gli stati membri adottano le misure necessarie per 
dar seguito alle richieste della Commissione. Essi 
comunicano a quest'ultima le informazioni richie­
ste, nonché il risultato delle verifiche, dei controlli 
o delle inchieste effettuati. 
e) Qualora dette informazioni siano d'interesse gene­
rale o qualora uno stato membro ne abbia richiesto 
la trasmissione, la Commissione le invia agli stati 
membri purché non si tratti di informazioni riser­
vate, nel qual caso sarà trasmessa una sintesi non 
riservata. 
d) Agenti della Commissione possono, a richiesta di 
quest'ultima o di uno stato membro, assistere gli 
agenti degli stati membri nell'adempimento delle 
loro funzioni. 
4. a) La Commissione offre al ricorrente, ai caricatori 
ed agli armatori notoriamente interessati, la possi­
bilità di prendere conoscenza di tutte le informa­
zioni ad essa fornite dalle parti interessate all'in­
chiesta, tranne i documenti interni preparati dalle 
autorità della Comunità o degli stati membri, pur­
ché tali informazioni siano pertinenti per la tutela 
dei loro interessi, non siano riservate ai sensi del­
l'articolo 8 e siano utilizzate dalla Commissione 
nell'inchiesta. Gli interessati presentano a tale fine 
una domanda scritta alla Commissione, indicando 
le informazioni desiderate. 
b) Gli armatori in merito ai quali viene effettuata l'in­
chiesta e il ricorrente possono chiedere di essere 
informati dei principali fatti e considerazioni sulla 
cui base si prevede di raccomandare l'imposizione 
di dazi definitivi o la riscossione definitiva degli 
importi garantiti da una dazio provvisorio. 
N.C 212/16 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 23.8.85 
e) i) Una domanda di informazioni conforme al 
punto b) deve: 
— essere presentata per iscritto alla Commis­
sione, 
— indicare i singoli punti su cui si desiderano 
informazioni, 
— essere ricevuta in casi di imposizione di una 
tassa provvisoria non oltre un mese dopo la 
pubblicazione dell'imposizione di tale da­
zio. 
ii) Le informazioni possono essere fornite oral­
mente, oppure per iscritto, a seconda che la 
Commissione lo ritenga opportuno. Esse non 
pregiudicano ogni eventuale decisione succes­
siva da parte della Commissione o del Consi­
glio. Le informazioni riservate ricevono un 
trattamento conforme all'articolo 8. 
iii) Le informazioni devono normalmente essere 
fornite non oltre quindici giorni prima della 
presentazione di qualsiasi proposta di azione 
definitiva, in applicazione dell'articolo 12, da 
parte della Commissione. Le rimostranze suc­
cessive alle informazioni vengono prese in con­
siderazione soltanto se vengono ricevute entro 
un periodo fissato caso per caso dalla Commis­
sione che tiene debito conto dell'urgenza della 
questione, ma che in ogni caso non potrà es­
sere inferiore a dieci giorni. 
5. La Commissione può sentire le parti interessate. 
Queste ultime devono essere sentite, quando lo richie­
dano per iscritto, nel termine fissato dall'avviso pubbli­
cato nella Gazzetta ufficiale della Comunità europee, 
quando dimostrino di essere parti interessate, che l'esito 
della procedura potrebbe riguardarle e che esistono par­
ticolari motivi per essere sentite oralmente. 
6. Inoltre, a richiesta, la Commissione dà alle parti di­
rettamente interessate l'occasione di incontrarsi per per­
mettere il confronto delle tesi opposte e delle eventuali 
confutazioni. Nell'offrire tale occasione, essa tiene conto 
della necessità di salvaguardare il carattere riservato delle 
informazioni, nonché della convenienza delle parti. Nes­
suna parte è tenuta ad assistere ad un incontro e la sua 
assenza non è pregiudizievole per la sua causa. 
7. a) Le disposizioni del presente articolo non impedi­
scono alle autorità comunitarie di prendere deci­
sioni preventive o di applicare tempestivamente 
misure provvisorie. 
b) Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle 
necessarie informazioni, o non le fornisca entro un 
ragionevole arco di tempo o ostacoli gravemente 
l'indagine, possono essere elaborate conclusioni 
finali o preliminari, affermative o negative, in base 
ai dati di fatto disponibili. 8. Una procedura relativa a pratiche tariffarie sleali 
non pone ostacolo alle operazioni di sdoganamento delle 
merci a cui si applicano i noli in questione. 
9. a) Un'inchiesta è conclusa sia per chiusura sia per ini­
zio di un'azione definitiva. Di norma, la procedura 
deve essere chiusa entro un anno dalla sua aper­
tura. 
b) Una procedura è conclusa sia per chiusura, dell'in­
chiesta senza imposizione di dazi e senza accetta­
zione di impegni, sia allo scadere o alla revoca di 
tali dazi sia alla cessazione degli impegni in con­
formità degli articoli 14 o 15. 
Articolo 8 
Trattamento riservato 
1. - Le informazioni ricevute in applicazione del pre­
sente regolamento possono essere utilizzate soltanto per 
lo scopo per il quale esse sono state richieste. 
2. a) Il Consiglio, la Commissione e gli stati membri, 
nonché i loro agenti, sono tenuti a non divulgare, 
salvo esplicita autorizzazione della parte che le ha 
fornite, le informazioni recevute in applicazione 
del presente regolamento per le quali la parte che 
le ha fornite ha chiesto il trattamento riservato. 
b) Qualsiasi richiesta di trattamento riservato deve in­
dicare il motivo per il quale l'informazione è riser­
vata ed essere accompagnata da un riassunto di ca­
rattere non riservato oppure dall'indicazione dei 
motivi per i quali non è possibile riassumere l'in­
formazione in questione. 
3. L'informazione è di norma considerata riservata se 
la sua eventuale pubblicazione minaccia di avere conse­
guenze negative per chi ha fornito tale informazione o 
ne costituisce la fonte. 
4. Tuttavia, quando si ritiene che una domanda intesa 
ad ottenere un trattamento riservato non è giustificata e 
quando colui che ha fornito le informazioni non vuole 
pubblicarle, né autorizzarne la pubblicazione in termini 
generici o sotto forma di riassunto, può non essere 
tenuto conto di tali informazioni. 
Tali informazioni possono inoltre essere disattese 
quando la domanda è giustificata ma chi fornisce le 
informazioni non è disposto a fornire un riassunto non 
riservato qualora sia possibile riassumere le informazioni 
in questione. 
5. Il presente articolo non osta alla pubblicazione di 
informazioni generali da parte della Comunità ed in par­
ticolare dei motivi che hanno giustificato le decisioni 
23.8. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 212/17 
prese in forza del presente regolamento, o alla pubblica­
zione degli elementi di prova su cui si è fondata la 
Comunità, nella misura in cui ciò sia necessario per spie­
gare i suddetti motivi nella procedura legale. Tale pubbli­
cazione deve tener conto del legittimo interesse delle 
parti in causa a non vedere divulgati i loro segreti com­
merciali. 
Articolo 9 
Conclusione della procedura qualora non siano necessarie 
misure di difesa 
1. La procedura è chiusa quando, dopo le consulta­
zioni non si ritiene necessario adottare alcuna misura di 
difesa e quando non è stata espressa alcuna obiezione a 
tal riguardo in seno al comitato consultivo di cui all'arti­
colo 6, paragrafo 1. In tutti gli altri casi, la Commissione 
sottopone immediatamente al Consiglio una relazione 
sull'esito delle consultazioni e propone di porre termine 
alla procedura. La procedura è chiusa se nel termine di 
un mese il Consiglio, che delibera a maggioranza qualifi­
cata, non ha deciso diversamente. 
2. La Commissione informa le parti notoriamente in­
teressate e ne dà notizia con un avviso pubblicato nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee che riporta le 
sue conclusioni essenziali nonché un riassunto dei motivi 
di tali conclusioni. 
Articolo 10 
Impegni 
1. Se nello svolgimento di un'inchiesta vengono as­
sunti determinati impegni che la Commissione, previa 
consultazione, ritiene accettabili, l'inchiesta può essere 
interrotta senza l'imposizione di dazi provvisori o defini­
tivi. 
Fatte salve circostanze eccezionali, gli impegni non pos­
sono essere assunti oltre il termine del periodo durante il 
quale possono essere presentate le rimostranze in virtù 
dell'articolo 7, paragrafo 4, lettera e), punto iii). La con­
clusione dell'inchiesta viene decisa conformemente alla 
procedura di cui all'articolo 9, paragrafo 1, e viene debi­
tamente notificata nonché pubblicata conformemente al­
l'articolo 9, paragrafo 2. Essa non esclude la riscossione 
definitiva degli importi garantiti da dazi provvisori a 
norma dell'articolo 12, paragrafo 2. 
2. Gli impegni di cui al paragrafo 1 sono quelli in base 
a cui i tassi di nolo vengono riveduti sino a che la Com­
missione ritiene che la pratica tariffaria sleale o i suoi 
effetti negativi, siano eliminati. 
3. Gli impegni possono essere proposti dalla Commis­
sione, ma il fatto che essi non vengano assunti oppure 
che venga declinato un invito a sottoscriverne non deve 
pregiudicare la valutazione del caso. Tuttavia, la persi­
stenza di tali pratiche tariffarie sleali può essere ritenuta 
un indizio del fatto che la minaccia di pregiudizio pre­
senta maggiori probabilità di concretarsi. 4. Quando l'impegno è stato accettato, l'inchiesta sul 
pregiudizio sarà nondimeno completata se la Commis­
sione, previa consultazione, decide in questo senso, op­
pure se ne viene fatta richiesta dagli armatori della Co­
munità interessati. In tal caso, se la Commissione, previa 
consultazione, conclude che non esiste un pregiudizio, 
l'impegno diventa automaticamente caduco. Tuttavia, se 
la determinazione dell'assenza di pregiudizio è dovuta 
soprattutto all'esistenza di un impegno, la Commissione 
può esigere che detto impegno venga mantenuto. 
5. La Commissione può richiedere alle parti che 
hanno assunto un impegno di fornire informazioni perio­
diche inerenti all'adempimento di siffatti impegni e di 
consentire il controllo dei relativi dati. L'inosservanza di 
questo obbligo verrà considerata come una violazione 
dell'impegno assunto. 
6. Quando un impegno sia stato ritirato oppure 
quando la Commissione abbia motivo di ritenere che 
l'impegno sia stato violato e sia necessario intervenire per 
tutelare gli interessi della Comunità, previe consultazioni 
e dopo aver offerto all'armatore in questione l'opportu­
nità di rendere noto il proprio punto di vista, esso può 
applicare immediatamente dazi provvisori sulla base dei 
fatti accertati dall'accettazione degli impegni. 
Articolo 11 
Dazi provvisori 
1. Quando, da un esame preliminare dei fatti, risulta 
che esiste una pratica tariffaria sleale e quando vi sono 
sufficienti elementi di prova di un pregiudizio e gli inte­
ressi della Comunità esigono un'azione per evitare sif­
fatto pregiudizio nel periodo dell'inchiesta, la Commis­
sione, su richiesta di uno stato membro o di propria ini­
ziativa, impone provvisoriamente un dazio agli armatori 
stranieri interessati, la cui definitiva riscossione sarà ef­
fettuata in applicazione della decisione ulteriore del 
Consiglio, adottata a norma dell'articolo 12, paragrafo 2. 
2. La Commissione adotta questa misura provvisoria, 
previa consultazione oppure, in caso di estrema urgenza, 
dopo aver informato gli stati membri. In quest'ultimo 
caso, le consultazioni avverranno al più tardi dieci giorni 
dopo la notifica della decisione della Commissione agli 
stati membri. 
3. Quando l'azione immediata della Commissione è 
stata richiesta da uno stato membro, la Commissione de­
cide, entro un termine massimo di cinque giorni lavora­
tivi a decorrere dal ricevimento della domanda, se sia op­
portuno imporre un dazio provvisorio. 
4. La Commissione informa immediatamente il Consi­
glio e gli stati membri di tutte le decisioni prese in appli­
cazione di questo articolo. Il Consiglio deliberando a 
maggioranza qualificata, può adottare una decisione di­
versa. La decisione della Commissione di non istituire un 
N.C 212/18 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 23.8.85 
dazio provvisorio, non esclude l'instaurazione di tale da­
zio ad una data ulteriore, su richiesta di uno stato mem­
bro, se esistono elementi nuovi, ovvero su iniziativa della 
Commissione. 
5. I dazi provvisori avranno una validità massima di 
quattro mesi. Ciò nonostante, qualora gli armatori della 
Comunità interessati lo richiedano o non facciano obie­
zione ad una dichiarazione di intenzioni della Commis­
sione, l'applicazione di tali dazi provvisori può essere 
prorogata per un ulteriore periodo di due mesi. 
6. Qualsiasi proposta di misure definitive o di proroga 
dei dazi provvisori deve essere presentata dalla Commis­
sione al Consiglio almeno un mese prima della scadenza 
del termine di validità del dazio provvisorio. Il Consiglio 
delibera a maggioranza qualificata. 
Articolo 12 
Misure definitive 
1. Quando, dalla constatazione definitva dei fatti, ri­
sulta l'esistenza di una pratica tariffaria sleale ed un pre­
giudizio conseguente e quando gli interessi della Comu­
nità esigono un'azione comunitaria, il Consiglio, delibe­
rando a maggioranza qualificata, proposta presentata 
dalla Commissione previa consultazione, impone un da­
zio definitivo. 
2. a) Se è stato istituito un dazio provvisorio, il Consi­
glio decide, indipendentemente dall'imposizione o 
meno di un dazio definitivo, in quale misura debba 
venir definitivamente riscosso il dazio provvisorio. 
Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata su 
proposta della Commissione. 
b) La riscossione definitiva dell'importo dei dazi non 
viene decisa a meno che dalla constatazione defini­
tiva dei fatti non risulti che esiste una pratica tarif­
faria sleale ed un pregiudizio. 
Articolo 13 
Disposizioni generali sui dazi 
1. I dazi compensativi, siano essi provvisori o defini­
tivi, vengono imposti agli armatori stranieri interessati 
mediante regolamento. 
2. Detto regolamento precisa in particolare l'importo 
e il tipo del dazio imposto, la merce o le merci traspor­
tate, il nome e il paese d'origine dell'armatore straniero 
interessato e la relativa motivazione sulla quale il regola­
mento è basato. 
3. L'importo dei dazi non può eccedere la differenza 
tra il nolo praticato e il nolo più basso applicato dalla 
compagnia di navigazione seria e rappresentativa, non 
conferenziata, di cui all'articolo 3, provvisoriamente sti­
mato o definitivamente stabilito; tale importo dovrebbe essere inferiore se un dazio inferiore risultasse sufficiente 
ad eliminare il pregiudizio. 
4. a) I dazi non devono essere imposti né aumentati con 
effetto retroattivo e si applicano ai trasporti di 
merci che, dopo l'entrata in vigore di detti dazi, 
sono caricate o scaricate in un porto comunitario. 
b) Tuttavia, qualora il Consiglio stabilisca che c'è 
stata trasgressione di un impegno, possono essere 
imposti dazi definitivi al trasporto di merci che 
sono state caricate o scaricate in un porto della 
Comunità non oltre 90 giorni precedenti la data di 
applicazione dei dazi provvisori eccettuato il fatto 
che, in caso di violazione di un impegno, detta im­
posizione retroattiva non si applica al trasporto di 
merci che sono state caricate o scaricate in un 
porto della Comunità prima della violazione stessa. 
5. I dazi sono riscossi dagli stati membri secondo la 
forma, l'aliquota e gli altri elementi fissati al momento 
della loro instaurazione, e a prescindere dai dazi doga­
nali, dalle tasse altre imposizioni normalmente esigibili 
all'importazione delle merci trasportate. 
6. L'autorizzazione a caricare o a scaricare merci in 
un porto della Comunità può essere subordinata alla for­
nitura di una garanzia per l'importo di un dazio provvi­
sorio o definitivo. 
7. Alla scadenza della validità dei dazi provvisori, la 
garanzia viene liberata con la massima sollecitudine, 
sempre che il Consiglio non ne abbia deciso la riscos­
sione definitiva. 
Articolo 14 
Riesame 
1. I regolamenti che impongono dazi compensativi, 
nonché le decisioni di accettare impegni, sono subordi­
nati ad un riesame per la totalità o in parte, purché giu­
stificato. Detto riesame può avvenire sia a richiesta di 
uno stato membro, sia su iniziativa della Commissione. 
Si procede al riesame anche nel caso in cui una parte 
interessata lo esiga e dimostri che le circostanze sono 
mutate, apportando prove sufficienti da giustificare la 
necessità di detto riesame, purché sia trascorso almeno 
un anno dalla conclusione dell'inchiesta. Le richieste in 
tal senso devono essere trasmesse alla Commissione che 
ne informa gli stati membri. 
2. Se, previa consultazione, risulta che il riesame è 
giustificato, l'inchiesta verrà riaperta in conformità del­
l'articolo 7, sempre che le circostanze lo richiedano. La 
riapertura dell'inchiesta non influisce di per sé sulle 
misure in vigore. 
3. Se giustificato da detto riesame, effettuato anche 
senza riaprire l'inchiesta, le misure sono modificate, prò-
23.8.85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 212/19 
rogate o abrogate dall'istituzione comunitaria compe­
tente per la loro introduzione. 
Articolo 15 
1. Fatto salvo il disposto del paragrafo 2, i dazi com­
pensativi e gli impegni divengono caduchi dopo cinque 
anni a decorrere dalla data in cui sono entrati in vigore o 
in cui sono stati da ultimo modificati o confermati. 
2. La Commissione di norma, previa consultazione ed 
entro sei mesi prima del termine del periodo di cinque 
anni, pubblica sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità eu­
ropee un avviso dell'imminente scadenza delle misure in 
questione ed informa le compagnie di navigazione della 
Comunità notoriamente interessate. Nell'avviso è indi­
cato il periodo entro cui le parti interessate possono 
esprimere il loro parere per iscritto e possono chiedere 
udienza alla Commissione in conformità all'articolo 7, 
paragrafo 5. 
Qualora una parte interessata dimostri che la cessazione 
della misura in oggetto causerebbe nuovamente pregiudi­
zio o minaccia di pregiudizio, la Commissione procede 
ad un riesame della misura stessa che resterà in vigore in 
attesa dell'esito del suddetto riesame. 
Qualora i dazi compensativi e gli impegni decadano in 
virtù del presente articolo, la Commissione pubblica un 
avviso in tal senso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità 
europee. 
Articolo 16 
Restituzione 
1. Quando la compagnia di navigazione interessata 
può dimostrare che il dazio riscosso supera la differenza 
tra il nolo praticato e il tasso di nolo più basso praticato 
dalla compagnia di navigazione non conferenziata, seria 
e rappresentativa, di cui all'articolo 3, tenuto conto del­
l'eventuale applicazione delle medie ponderate, l'importo 
del dazio che supera la differenza viene restituito. 2. Per ottenere il rimborso di cui al paragrafo 1, la 
compagnia di navigazione straniera interessata può pre­
sentare una richiesta alla Commissione. La richiesta viene 
presentata per il tramite dello stato membro nel cui porto 
le merci trasportate sono state caricate o scaricate, entro 
tre mesi dalla data in cui l'ammontare dei dazi definitivi 
da riscuotere è stato debitamente stabilito dalle autorità 
competenti o dalla data in cui è stata presa la decisione 
di riscuotere definitivamente gli importi garantiti da un 
dazio provvisorio. 
Lo stato membro trasmette al più presto la richiesta alla 
Commissione, accompagnandola o meno da un parere 
sulla sua fondatezza. 
La Commissione informa immediatamente gli altri stati 
membri ed esprime il suo parere al riguardo. Qualora gli 
stati membri approvino il parere espresso dalla Commis­
sione o non presentino obiezioni entro un mese, la Com­
missione può decidere in conformità del parere suddetto. 
In tutti gli altri casi, la Commissione, previa consulta­
zione, decide se e in quale misura si debba dar seguito 
alla richiesta. 
Articolo 17 
Disposizione finale 
Il presente regolamento non osta all'applicazione di qual­
siasi norma speciale stabilita da accordi conclusi tra la 
Comunità e taluni paesi terzi. 
Articolo 18 
Entrata in vigore 
Il presente regolamento entra in vigore il 1° luglio 1986. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti e direttamente applicabile in ciascuno degli stati 
membri. 
N. C 212/20 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 23. 8. 85 
BILAG I — ANHANG I — ITAPAPTHMA I — ANNEX I — ANNEXE I — ALLEGATO I — 
BIJLAGEI 
Liste over de i artikel 3 omhandlede internationale konventioner 
Liste der internationalen Ùbereinkommen nach Artikel 3 
Kaiàvromi Siedvév mpSàoznv uou avafépovtai <rro àpdi» 3 
List of international conventions ref erred to in Artide 3 
Liste des conventions internationales visées à l'artìcle 3 
Lista delle convenzioni internazionali di cui all'articolo 3 
Lijst der in artikel 3 bedoelde internationale verdragen 
— International Convention on Load Lines, 1966; 
— International Convention for the Safety of Life at Sea, 1974; 
— Protocol of 1978 relating to the International Convention for the Safety of Life at Sea, 1974; 
— International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973 as modified by the Protocol 
of 1978 relating thereto; 
— International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers, 
1978; 
— Convention on the International Regulations for Preventing Collisions at Sea, 1972; 
— Merchant Shipping (Minimum Standards) Convention, 1976 (ILO Convention 147). 
— Convention internationale sur les lignes de charge, 1966. 
— Convention internationale de 1974 pour la sauvegarde de la vie humaine en mer. 
— Protocole de 1978 relatif à la convention internationale de 1974 pour la sauvegarde de la vie humaine 
en mer. 
— Convention internationale de 1973 pour la prevention de la pollution par les navires telle qu'amendée 
par le Protocole de 1978. 
— Convention internationale de 1978 sur les normes de formation des gens de mer, de délivrance des 
brevets et de veille. 
— Convention sur le règlement international de 1972 pour prevenir les abordages en mer. 
— Convention concernant les normes minima à observer sur les navires marchands, 1976 (Convention 
OIT-147). 
23. 8. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 212/21 
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