RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

L'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e la Repubblica federativa del Brasile ("l'accordo") è entrato in vigore il 7 agosto 2007. All'articolo XII, paragrafo 2, l'accordo stabilisce che "Il presente accordo è concluso per un periodo iniziale di cinque anni e può essere prorogato consensualmente di quinquennio in quinquennio previa valutazione effettuata dalle parti nel corso del penultimo anno di ogni quinquennio." L'accordo è stato rinnovato da ultimo nel 2017 e resta in vigore fino al 7 agosto 2022, a meno che le parti non lo rinnovino per il prossimo quinquennio.

Dall'ultimo rinnovo dell'accordo (decisione 2018/343/UE, il Brasile ha registrato ulteriori progressi nello sviluppo della scienza, della tecnologia e dell'innovazione (STI). Un continente a sé stante per dimensioni e risorse, il paese può essere considerato una "potenza scientifica" nel continente latinoamericano. Il paese continua ad essere il principale partner dell'UE in materia di STI nella regione, e la cooperazione in materia di ricerca e innovazione (R&I) rimane un elemento importante e positivo dell'insieme delle relazioni dell'UE con tale paese.

I principali strumenti per la cooperazione sono i programmi quadro dell'UE per la ricerca e l'innovazione. Tra i paesi terzi non associati, il Brasile è stato il sesto paese più attivo nell'ambito di Orizzonte 2020 (che rappresenta oltre il 25 % dell'insieme delle partecipazioni dei paesi dell'America latina e dei Caraibi - ALC), con un tasso di successo nettamente superiore alla media. La valutazione condotta dalla Commissione europea dimostra chiaramente che l'accordo rappresenta un quadro di riferimento importante per agevolare la cooperazione tra l'UE e il Brasile in settori prioritari comuni della scienza e della tecnologia a vantaggio di entrambe le parti.

Nel corso della durata di Orizzonte 2020 (2014-2020), la cooperazione tra l'UE e la comunità di ricerca brasiliana ha portato, tra l'altro, all'ulteriore sviluppo della ricerca e dell'innovazione marina transatlantica nell'ambito dell'alleanza transatlantica per la ricerca oceanica, sulla base della dichiarazione di Belém con l'UE e il Sudafrica. Inoltre, si è instaurata un'importante collaborazione nella ricerca in campo sanitario per affrontare sfide globali come il virus Zika, con una forte partecipazione brasiliana agli inviti a presentare proposte varati dall'UE nel 2016. Occorre sottolineare la proficua collaborazione nella lotta contro la COVID-19, con la partecipazione di organismi brasiliani a due progetti nell'ambito degli "inviti di emergenza" varati dalla Commissione europea, nonché nell'ambito di iniziative multilaterali, in particolare la collaborazione mondiale nella ricerca in materia di capacità di gestione delle malattie infettive (GloPID-R). Negli ultimi cinque anni, inoltre, il coinvolgimento positivo di organismi brasiliani in progetti di infrastrutture di ricerca (IR) ha contribuito alla mappatura delle IR nei paesi dell'America latina e dei Caraibi.

Un patto di collaborazione, concluso nel quadro dell'accordo firmato nel 2013 e rinnovato nel 2018, tra il Centro comune di ricerca e il ministero della Scienza, della tecnologia e dell'innovazione del Brasile, ha rafforzato la cooperazione bilaterale in diversi settori, tra cui la prevenzione delle catastrofi e la gestione delle crisi, il monitoraggio degli incendi boschivi e del degrado forestale mediante telerilevamento; i cambiamenti climatici e le materie prime essenziali.

I soggetti giuridici stabiliti in paesi terzi non associati e ad alto reddito come il Brasile generalmente si assumono i costi della loro partecipazione ad attività di collaborazione nell'ambito del programma quadro dell'UE per la ricerca e l'innovazione. In tale contesto, va osservato che nel maggio 2018 è stata firmata una convenzione amministrativa tra gli organismi di finanziamento federali e statali brasiliani e la Commissione europea, volta ad agevolare la cooperazione con le agenzie che hanno erogato finanziamenti a soggetti giuridici brasiliani che hanno preso parte ad attività di collaborazione nell'ambito di Orizzonte 2020. Un accordo analogo deve essere firmato anche nel contesto di Orizzonte Europa, in modo da garantire che i soggetti brasiliani ricevano sostegno per la loro partecipazione ai progetti di Orizzonte Europa selezionati per il finanziamento.

La riunione del comitato direttivo congiunto UE-Brasile in materia di scienza e tecnologia del 24 marzo 2021 ha confermato la dinamica positiva del nostro dialogo in tutti i settori summenzionati, in vista del proseguimento e del rafforzamento della cooperazione bilaterale in materia di R&I nell'ambito di Orizzonte Europa (2021-2027). Tutto ciò fa ben sperare per le prospettive di partecipazione del Brasile alle future missioni e partenariati di Orizzonte Europa. Inoltre, il Brasile occupa un posto di rilievo nella prossima programmazione del SEAE per il periodo 2021-2027, con diverse iniziative Team Europa (TEI) UE-Brasile incentrate su obiettivi generali dell'UE. Ciò conferma la posizione del Brasile in quanto partner strategico dell'UE in materia di STI e il notevole potenziale di sinergie. Alla luce di quanto precede è nell'interesse dell'UE rinnovare l'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e la Repubblica federativa del Brasile per un nuovo periodo di cinque anni. Entrambe le parti hanno confermato la loro volontà di rinnovare l'accordo mediante uno scambio di lettere, in data 11 maggio 2021 e 24 maggio 2021. Il contenuto dell'accordo rinnovato sarà identico a quello dell'accordo vigente.

•Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato