COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
C0M(91) 285 def. - SYN 356 
Bruxelles, 6 agosto 1991 
Proposta di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
concernente l'indicazione, 
mediante l'etichettatura e mediante schede informative, 
del consumo di energia e di altre risorse 
negli apparecchi domestici 
vniflf * ***' ' (presentata dalla Commissione) 

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N P I C E 
Pagina 
RELAZIONE 3 
I. INTRODUZIONE 3 
II. Cronistoria del problema dell'etichettatura 
sul consumo di energia, nella Comunità 5 
MI. Necessità dell'etichettatura sul consumo di 
energia e delle informazioni sul prodotto 7 
IV. Costi e benefici del sistema di etichettatura 
su I consumo d i energ i a 8 
V. Criteri per la direttiva proposta 9 
VI. Illustrazione della proposta di direttiva, 
art ico lo per art ico lo 10 
PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 16 
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RELAZIONE 
I. INTBQPUZIQNE 
1. La direttiva e il dispositivo comunitario di etichettatura degli 
apparecchi domestici che ne deriverà si propongono un duplice obiettivo: 
- promuovere il risparmio di energia mediante una migliore informazione 
dei consumatori e 
- garantire che le misure adottate dagli Stati membri in questo settore 
non ostacolino l'attività commerciale. 
2. Il 16 settembre 1986 il Consiglio dei ministri defini nuovi obiettivi 
comunitari in materia di energia per il 1995, tra cui un ulteriore 
miglioramento dell'efficienza energetica pari ad almeno il 20%. Dalla 
valutazione, del 1988, delle politiche nazionali in materia di energia 
risultò che l'obiettivo del Consiglio riguardante l'efficienza 
energetica per il 1995 probabilmente non poteva essere conseguito, a 
meno che non fossero introdotte disposizioni più severe. Sembrava che 
gli sforzi di risparmiare energia stessero diminuendo, in particolare 
gli investimenti in singoli progetti di efficienza energetica. Una 
recente valutazione delle politiche nazionali in materia di energia ha 
confermato la tendenza registrata nel 1988. Se il ritmo dei 
miglioramenti del rendimento energetico si mantiene al suo attuale 
livello medio, ci si può aspettare che la Comunità migliori la propria 
efficienza energetica soltanto di un altro 10% nel periodo 1988-1995. 
Ciò equivarebbe ad un miglioramento inferiore al 14% sull'intero periodo 
1985-1995, notevolmente inferiore all'obiettivo fissato nel 1986. 
Sebbene il ritmo dei miglioramenti precedente al crollo del prezzo del 
petrolio del 1986 è stato nettamente più rapido di quello successivo, il 
fatto che sino ad ora i miglioramenti dell'efficienza energetica non 
abbiano mai progredito con il ritmo necessario per conseguire gli 
obiettivi comunitari in questo campo indica, che occorre intraprendere 
misure più severe. 
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3. Tuttavia, la valutazione circa la sicurezza dei futuri 
approvvigionamenti di petrolio che si è andata recentemente modificando 
a seguito del conflitto del Golfo e le preoccupazioni di carattere 
ambientale hanno posto il problema dell'efficienza energetica tra le 
priorità politiche più urgenti. 
4. La soddisfazione prodottasi nel campo dell'efficienza energetica ha 
significato che l'effetto dell'espansione economica sui consumi di 
energia non è stato controbilanciato da un crescente rendimento 
energetico, cosicché i consumi di energia sono passati in definitiva da 
645 Mio tep nel 1982 a 711 Mio tep nel 1989. Il consumo di energia 
nell'industria si è mantenuto quasi stazionario in tutto questo periodo 
(soprattutto a causa della ristrutturazione industriale), mentre nel 
settori dei trasporti e dell'edilizia si sono registrati notevoli 
aumenti. Per quanto riguarda più specificamente il settore fondamentale 
contemplato dalla presente direttiva, la domanda di energia elettrica 
per uso domestico è passata da 581 TWh nel 1982 a 789 TWh nel 1989, pari 
a quindi ad un aumento del 35%. Pertanto, la quota relativa dei consumi 
di energia elettrica per uso domestico è passata dal I'8,1% del consumo 
totale di energia nel 1982, al 9,5% nel 1989. 
5. Nella riunione congiunta Consiglio "Ambiente" - Consiglio "Energia" 
svoltasi a Lussemburgo nel novembre 1990 è stato fissato un nuovo 
obiettivo che consiste nel non superare entro il 2000 nella Comunità i 
livelli del 1990 di emissioni di C02. Poiché l'efficienza energetica 
rappresenta l'unico mezzo più efficace per ridurre le emissioni di 
C02, il conseguimento dell'obiettivo fissato dal Consiglio richiederà 
che vengano applicate delle vigorose politiche di efficienza e di 
risparmio di energia nell'intera Comunità. 
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6. Per coadiuvare gli Stati membri a perseguire una politica di efficienza 
energetica, il 5 giugno 1989 il Consiglio ha adottato un programma di 
azione comunitario per un impiego più efficiente dell'energia elettrica 
(PACE)<1). Il 3 ottobre 1990 la Commissione ha inoltre proposto 
l'adozione di un programma comunitario in materia di efficienza 
energetica (SAVE)<2), con inizio nel 1991 e durata quinquennale. La 
parte principale del programma consiste in un'intera serie di azioni 
legislative affiancate da azioni pilota specifiche e da un considerevole 
sforzo volto a migliorare gli scambi di informazioni tra Stati membri e 
tra la Comunità ed altre parti interessate. La presente proposta rientra 
nell'ambito del programma SAVE. 
7. La presente direttiva riguarda il problema dei possibili modi atti a 
migliorare l'efficienza enegertica specifica degli apparecchi domestici 
mediante una migliore informazione dei consumatori e quindi una più 
vivace concorrenza tra i fabbricanti. I suoi effetti maggiori 
riguarderanno il consumo di elettricità ma essa contemplerà anche 
apparecchi alimentati con altre fonti di energia, ad esempio a gas. La 
Commissione ritiene pertanto urgente che vengano adottate direttive 
d'applicazione riguardanti gli apparecchi elencati nella presente 
diret iva. 
I». CRONISTORIA DEL PROBLEMA DELL'ETICHETTATURA SUL CONSUMO DI ENERGIA. 
NELLA COMUNITÀ' 
8. Nel 1979 il Consiglio adottò la direttiva 79/530/CEE<3) volta ad 
introdurre un sistema comunitario concernente l'informazione, mediante 
etichettatura, sul consumo di energia degli apparecchi domestici. Esso 
prevede che gli Stati membri possano (ma non debbano) prevedere 
l'obbligo di apporre etichette riguardanti il consumo di energia. 
(1) GU n. L 157/32 del 9.6.1989. 
(2) COM (90) 365 def. 
(3) GU n. L 145/1 del 13.6.1979. 
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Contemporaneamente il Consiglio adottò una direttiva d'applicazione 
della suddetta ai forni elettrici (direttiva 70/531/CEE<4>). La 
Commissione ha presentato proposte riguardanti altri apparecchi che 
tuttavia, a causa soprattutto di disaccordo sulle norme tecniche di 
misurazione e sulle tolleranze, non sono state accettate dal Consiglio. 
Ciò significa che l'interesse per questo sistema e quindi il suo impatto 
sono risultati scarsi. Successivamente comunque, alcuni Stati membri 
hanno proceduto in materia di loro propria iniziativa. La Germania, in 
particolare, ha introdotto un sistema facoltativo riguardante i 
principali apprecchi domestici che prevede l'apposizione di etichette, 
inizialmente basate su quelle proposte dalla Commissione, nonché la 
diffusione di informazioni sul prodotto. Più recentemente, si è andato 
risvegliando l'interesse per questo problema e diversi Stati membri (ivi 
inclusi i Paesi Bassi, la Danimarca e i Regno Unito) si sono dedicati 
all'elaborazione di sistemi loro propri. La Danimarca, ad esempio, é 
giunta a presentare una proposta ufficiale di un sistema obbigatorio 
notificato alla Commissione il 22 aprile 1990, ai sensi della direttiva 
83/189/CEE^5), che prevede che gli Stati membri comunichino alla 
Commissione i progetti di nuove norme e regolamentazioni tecniche, le 
quali però potrebbero essere rinviate qualora si ritenga che la loro 
introduzione possa creare ostacoli alla libera circolazione delle merci. 
Al riguardo, la Commissione ha deciso che tale sistema poteva ostacolare 
gli scambi commerciali tra gli Stati membri e ai sensi dell'articolo 9, 
paragrafo 2, della suddetta direttiva ha chiesto alla Danimarca di 
differire di un anno tale proposta, comunicando inoltre la propria 
intenzione di presentare nel frattempo un sistema comunitario 
armonizzato. Da quando non si riusci a pervenire ad un accordo sulle 
successive direttive d'applicazione, i lavori sulle norme e sui metodi 
di misurazione sono comunque proseguiti e si è giunti ora ad un accordo 
generale su un metodo riguardante le tolleranze di errore. Inoltre, in 
base all'esperienza degli Stati membri nell'applicazione dei loro propri 
sistemi si è giunti a risolvere diversi di questi problemi tecnici. Ciò 
dovrebbe consentire di superare dei problemi tecnici pregiudiziali. 
(4) GU n. L 145/7 del 13.6.1979. 
(5) GU n. L 109/8, del 26.4.1983 
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IH. NECESSITA' DELL'ETICHETTATURA SUL CONSUMO DI ENERGIA E DELLE 
INFORMAZIONI SUI PRODOTTO 
9. Lo scopo dei sistema proposto consiste nelrinformare i potenziali 
acquirenti sul consumo di energia dei vari apparecchi offerti sul 
mercato e sui conseguenti loro costi di funzionamento, affinché essi 
possano cosi fare una scelta oculata di acquisto. Da diverse indagini 
risulta che il consumo di energia dei vari modelli di apparecchi 
domestici destinati ad una determinata funzione varia di molto e, ai 
livelli attuali di efficienza, non vi é un particolare rapporto tra 
efficienza energetica e prezzo o prestazione. Pertanto, se i 
potenziali acquirenti conoscessero e comprendessero queste differenze, 
sarebbero invogliati ad acquistare gli apparecchi più efficienti dal 
punto di vista del consumo di energia, meno costosi per quanto 
riguarda il loro funzionamento e più "ecologici" dal punto di vista 
della protezione dell'ambiente. Attraverso il normale meccanismo della 
concorrenza, ciò incentiverebbe considerevolmente i fabbricanti ad 
adoperarsi maggiormente per produrre apparecchi con un migliore 
rendimento energetico. Attualmente tuttavia, pur ammettendo che alcuni 
consumatori ricevano tali informazioni, la maggior parte continua ad 
esserne ignara. Ne consegue che la maggior parte degli acquirenti non 
manifesta una preferenza particolare per apparecchi efficienti dal 
punto di vista energetico e, nella maggior parte degli Stati membri, 
il mercato non ne incoraggia la fabbricazione. 
10. Il sistema può inoltre far capire agli utilizzatori come il consumo di 
energia di questi apparecchi dipenda dal modo in cui vengono 
utilizzati e quindi incoraggiare indirettamente il loro impiego più 
eff icace. 
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11. E' difficile prevedere l'impatto di un sistema di etichettatura e di 
informazione sull'efficienza energetica degli elettrodomestici. 
Tuttavia, da alcune stime tecniche risulterebbe che, anche se il 
consumo medio di energia degli apparecchi domestici si é 
considerevolmente ridotto nell'ultimo decennio, esistono ancora enormi 
possibilità di risparmiare energia pari forse anche ad un quarto delle 
208 TWh<6)(7) di elettricità consumata dagli apparecchi elencati 
nella presente direttiva. E' ovvio che questo possibile risparmio non 
potrà essere ottenuto con la sola introduzione del sistema di 
etichettatura e d'informazione. Dall'esperienza fatta negli Stati 
Uniti, ad esempio, risulterebbe che le misure riguardanti 
l'etichettatura e l'informazione sono massimamente efficaci se 
combinate con altre, come ad esempio i livelli minimi di efficienza 
(facoltivi o obbligatori) o misure di carattere finale. 
IV. ÇQSTI E BENEFICI PEI SISTEMA PI ETICHETTATURA SUI CONSUMO PI ENERQIA 
12. Come già ricordato é difficile valutare i benefici dell'introduzione di 
un sistema globale di etichettatura sui consumi di energia e quindi 
anche, data la sua flessibilità, stimarne i costi. E' del tutto chiaro 
comunque che i benefici superano di gran lunga i costi: per un 
frigorifero, ad esempio, il risparmio medio di energia per il 
consumatore sull'arco di vita dell'elettrodomestico, grazie 
all'introduzione del sistema di etichettatura, può essere compreso tra 
i 25-50 ECU, mentre il costo del sistema stesso per ciascuna 
apparecchiatura sarà inferiore ad 1 ECU. Pur ammettendo che questo 
rapporto per altri apparecchi domestici possa variare notevolmente, è 
del tutto chiaro che i benefici saranno maggiori dei costi di uno o due 
ordini di grandezza. 
(6) Stima tratta da Fitchner: "The potential for energy saving in the 
application of electrical energy". 
(7) Alcuni apparecchi possono essere alimentati con altre fonti di energia 
(gas, acqua calda, ecc.), ma la maggioranza é alimentata ad 
elettr ici tà. 
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V. CRITÈRI PER LA DIRETTIVA PROPOSTA 
13. L'obiettivo del sistema consiste nel persuadere i consumatori ad 
acquistare - e i fabbricanti a produrre - apparecchi domestici più 
efficienti dal punto di vista dei consumo di energia ed inoltre 
ne II'incoraggiare indirettamente il loro impiego più efficace. I 
criteri di base cui il sistema deve soddisfare per massimizzare i suoi 
effetti sono i seguenti: 
i) il sistema deve essere uniforme; se esiste una varietà di modelli 
differenti di etichetta o di schede informative sul prodotto, per 
lo stesso tipo di apparecchio, i consumatori possono rimanere 
confusi nel confrontare apparecchi diversi e possono anche non 
riuscire a conoscere completamente i dati relativi al consumo di 
energia; 
ii) il sistema deve essere universale: tutti gli apparecchi di un 
determinato tipo devono essere etichettati; diversamente vi é il 
rischio che i consumatori possano preferire che non venga loro 
ricordato il costo del funzionamento di un apparecchio ed essere 
quindi indotti a preferire un elettrodomestico meno efficiente e 
senza etichetta ad uno più efficiente con etichetta; 
iii) l'etichetta e la scheda informativa devono essere quanto mai 
chiare, pur contenendo il maggior numero possibile di informazioni 
pert inent i; 
iv) il sistema deve prevedere sia una etichetta per coloro che 
preferiscono acquistare "d'impulso" sia una scheda del prodotto per 
coloro che intendono analizzare più a lungo i vantaggi relativi dei 
var i apparecchi ; 
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v) il sistema deve essere flessibile; in particolare, esso deve 
prevedere la possibilità di essere aggiornato alla luce di 
eventuali miglioramenti dell'efficienza degli apparecchi, la 
possibilità di introdurre livelli minimi di efficienza (facoltativi 
o obbligatori) e la possibilità di introdurre sul mercato altri 
apparecchi ; 
vi) il sistema deve poter essere applicato nel modo più semplice 
possibile e comportare costi minimi possibili; 
vii) da ultimo, il sistema deve prevedere l'eliminazione degli ostacoli 
agli scambi tra Stati membri per quanto riguarda l'etichettatura 
sul consumo di energia e le informazioni sul prodotto e cercare di 
promuovere il mercato unico. 
VI. ILLUSTRAI: IQNE PEUA PRQPQSTA PI PI RETTI VA. ARTIÇQLQ PEJ* ARTI 001-0 
Commento dell'articolo 1 
Nell'articolo vengono specificati gli obiettivi della direttiva che, come 
indicato più sopra, consistono ne I Teliminare gli ostacoli 
all'instaurazione del mercato unico derivanti dall'imposizione di 
differenti sistemi nazionali di etichettatura. A tal fine ò prevista dunque 
l'introduzione di un sistema comunitario uniforme che offra gli stessi 
vantaggi dei sistemi nazionali e, per quanto possibile, soddisfi ai criteri 
precedentemente citati. 
In esso vengono inoltre elencati gii apparecchi la cui utilizzazione nella 
Comunità assorbe la maggior quantità di energia e viene prevista la 
possibilità di aggiunte in tale elenco. Ciò può essere giustificato sia 
dall'introduzione di nuove apparecchiature sia dall'aumento del consumo 
globale di energia di una determinata apparecchiatura già esistente, a 
causa ad esempio della sua crescente diffusione. 
(3) 
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Commento dell'articolo 2 
In esso sono previste le informazioni sui consumi energetici che devono 
essere fornite su un'etichetta e una scheda. 
Esso inoltre prevede che nella Comunità venga conservata la documentazione 
tecnica affinché, in caso di contestazione circa l'esattezza di 
un'etichetta o di una scheda, possano più facilmente essere valutati i 
fondamenti di quanto dichiarato dal fabbricante. 
Commento dell'articolo 3 
L'articolo prevede che il fabbricante fornisca un'etichetta ed una scheda 
informativa del prodotto. L'etichetta é destinata a coloro che intendono 
acquistare l'apparecchio domestico immediatamente. La scheda contiene 
informazioni assai più complete sulle principali caratteristiche, ivi 
inclusa l'efficienza energetica degli apparecchi domestici (ad es., il 
consumo di energia dei vari cicli), in una forma standard affinché 
potenziali acquirenti che intendono analizzare più approfonditamente 
vantaggi comparativi dei vari modelli concorrenti possano disporre d 
informazioni più complete, presentate su una scheda standard da consultare 
e confrontare con loro maggior comodo. Nell'articolo è inoltre prevista una 
fonte di tali informazioni ad uso di terzi (Stati membri, organizzazioni di 
consumatori, dettaglianti, ecc.) che intendano fornire tabelle comparative. 
Nella scheda possono essere inserite anche informazioni sulle conseguenze 
per l'ambiente derivanti dall'impiego dell'apparecchio nonché sulla sua 
corretta utilizzazione. 
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Commento dell'articolo 4 
L'articolo riguarda le rispettive responsabilità dei commercianti 
(soprattutto dei dettaglianti) e dei fabbricanti. Si noti che soltanto una 
piccolissima parte degli apparecchi viene esposta nei negozi o altrove, 
mentre la stragrande maggioranza viene fornita direttamente ai clienti, 
probabilmente ancora nel loro imballaggio. Ai sensi della direttiva 
79/530/CEE i costruttori devono fornire un insieme completo di etichette 
per ciascun apparecchio. Ciò comporta un enorme spreco di etichette poiché 
ne viene utilizzato soltanto un numero esiguo. Inoltre, nei mercato unico i 
costruttori non possono sapere dove un determinato apparecchio verrà 
venduto al dettaglio e quindi in quale lingua deve essere fornita la 
relat iva etichetta. 
Per ovviare a ciò, la direttiva prevede che i commercianti appongano 
l'etichetta, garantendo che essa sia redatta nella lingua adeguata e che 
venga fornita soltanto in numero sufficiente per gli apparecchi che 
verranno realmente esposti. I fabbricanti possono definire il loro proprio 
sistema di fornitura delle etichette nel modo più efficace possibile. 
Tuttavia, poiché i commercianti non potranno esporre (e quindi vendere 
realmente) apparecchi se non dispongono di etichette, l'articolo prevede un 
sistema di rapido r i approvvigionamento nel caso in cui il sistema dei 
fabbricanti, ad esempio nel caso di commercio parallelo, non riesca a 
fornire l'etichetta pertinente. 
L'articolo riguarda anche la responsabilità legale per etichette o schede 
informative inesatte. Esso prevede che se un fabbricante fornisce 
informazioni inesatte o comunque non adempie ai propri obblighi, su di lui 
grava la responsabilità principale. Tuttavia, poiché sarà difficile 
perseguire direttamente i fabbricanti, la direttiva prevede la 
responsabilità congiunta per i dettaglianti, però con possibilità di 
regresso per questi ultimi facendosi indennizzare dai fabbricanti. 
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Commento dell'articolo S 
L'articolo prevede che le direttive di applicazione possano contenere 
disposizioni circa le informazioni sul consumo di energia nei casi in cui i 
potenziali acquirenti non esamineranno direttamente un articolo esposto, 
aiutandoli cosi a fare una scelta razionale dell'apparecchio. Attualmente 
ciò si applicherebbe soprattutto alle ordinazioni per corrispondenza e alle 
vendite su catalogo. La disposizione é facoltativa, poiché, data 
l'esperienza attuale, non sarebbe possibile prevedere disposizioni per 
tutte queste tecniche di vendita (incluse anche le eventuali tecniche 
future) né avrebbe senso, dal punto di vista amministrativo, fissare 
disposizioni per tecniche che vengono applicate soltanto per un numero 
esiguo di vendite. 
Commento dell'articolo 6 
La disposizione si applica nel caso in cui altre norme comunitarie 
prevedano la fornitura di informazioni di altro tipo sugli stessi 
apparecchi e, in particolare, informazioni sui rumore che devono essere 
contenute nell'etichetta di cui alla precedente direttiva 
sull'informazione, mediante etichettatura, sul consumo di energia 
(direttiva 79/530/CEE). Ciò consentirà, ove necessario, l'unificazione 
delle etichette o delle schede informative. 
Commento dell'articolo 7 
L'articolo definisce il ruolo che gli Stati membri dovranno svolgere 
nell'attuazione del sistema previsto. Oltre all'obbligo di vigilare sul 
corretto funzionamento del sistema (alle lettera a) e b)) esso impone agli 
Stati membri (alla lettera e)) di vietare sistemi di etichettatura 
antagonisti che possano ingenerare confusione. Alla lettera d) esso prevede 
che i commercianti possano avviare un'azione legale diretta per obbligare i 
fabbricanti ad adempiere ai loro obblighi. Ciò consente un elevato grado di 
autodisciplina. Analogamente, alla lettera e) esso prevede che i 
consumatori possano avviare azioni legali contro i dettaglianti, in genere 
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molto più facilmente contattabili. Si noti che non é necessario che le 
disposizoni previste nell'articolo siano fissate da una legge. Pertanto gli 
Stati membri che applicano attualmente sistemi facoltativi di informazione 
e di etichettatura sul consumo di energia possono vincolare il fabbricante 
ai propri obblighi per contratto. 
Commento dell'articolo 8 
L'articolo consente agli Stati membri di demandare i loro obblighi 
derivanti dalla direttiva ad organismi all'uopo designati. 
Commento dell'articolo 9 
Si tratta di una disposizione riguardante il mercato unico che proibisce 
agli Stati membri di vietare la commercializzazione di apparecchi per 
motivi riguardanti le informazioni sul consumo di energia, qualora detti 
apparecchi siano conformi alla presente direttiva e alla pertinente 
direttiva di applicazione. Essa non inficia diritti riguardanti apparecchi 
non contemplati in una direttiva d'applicazione, né diritti basati su altri 
motivi, in particolare per quanto riguarda i livelli minimi di efficienza. 
Commento dell'articolo 10 
Esso prevede che la Commissione, assistita da un comitato, adotti le 
direttive d'applicazione e aggiunga altri apparecchi nell'elenco di cui 
al l'art icolo 1. 
Commento dell'articolo 11 
Conformemente alla dichiarazione relativa alle competenze di esecuzione 
della Commissione allegata all'atto unico europeo, l'articolo prevede il 
ricorso ad un comitato consultivo ai fini di una rapida ed efficace 
procedura decisionale di armonizzazione delle misure adottate in virtù 
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dell'articolo 100A. Il comitato consultivo é istituito conformemente al 
disposto dell'articolo 2, procedura 1, della decisione del Consiglio 
87/373/CEE<8), che definisce le forme e le procedure dei comitati di 
questo tipo. Esso prevede inoltre che al comitato consultivo vengano 
trasmessi dati e rapporti analìtici sul funzionamento del sistema. 
Commento dell'articolo 12 
Nell'articolo vengono elencati gli elementi che devono essere specificati 
nella direttiva di applicazione. 
Commento dell'articolo 13 
L'articolo prevede l'abrogazione della direttiva quadro 79/530/CEE a 
partire da quando gli Stati membri abbiano attuato la presente direttiva, 
poiché diversamente le misure adottate per attuarla potrebbero perdere 
forza legale prima di essere sostituite. 
Commento dell'articolo 14 
L'articolo fissa lo scadenzario di attuazione della direttiva. 
(8) GU n. L 197 del 18.07.1987, pag. 33 
16 -
Proposta di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
concernente l'indicazione, 
mediante l'etichettatura e mediante schede informative, 
dei consumo di energia e di altre risorse 
negli apparecchi domestici 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
par ti eoa Ire l'articolo 100A, 
vista la proposta della Commissione (1), 
in cooperazione con il Parlamento europeo (2^, 
visto il parere del Comitato economico e sociale (3), 
considerando l'importanza di adottare misure volte alla graduale 
instaurazione del mercato unico entro il 31 dicembre 1992; 
considerando che alcuni Stati membri già dispongono di loro propri sistemi 
facoltativi di etichettatura e di fornitura di altre informazioni sul 
consumo di energia degli apparecchi domestici; che uno Stato membro ha 
comunicato ufficialmente l'intendimento di adottare un proprio sistema 
vincolante di etichettatura e che altri Stati membri stanno esaminando 
l'introduzione di tale sistema-, che l'esistenza di alcuni sistemi nazionali 
vincolanti creerebbe ostacoli agli scambi intracomunitari; 
(1) GU n. [ ] del , pag 
(2) GU n. [ ] del , pag, 
(3) GU n. [ ] del , pag 
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considerando che l'articolo 130R del trattato prevede un'utilizzazione 
accorta e razionale delle risorse naturali; che l'impiego razionale 
dell'energia é uno dei principali mezzi con cui conseguire tale obiettivo e 
ridurre l'inquinamento dell'ambiente; 
considerando che la fornitura di informazioni accurate, pertinenti e 
comparabili sul consumo specifico di energia degli apparecchi domestici può 
orientare la scelta dei consumatori verso gli apparecchi che offrono il 
minor consumo di energia inducendo quindi i fabbricanti ad avviare azioni 
volte a ridurre il consumo degli apparecchi da loro prodotti; che inoltre 
ciò incoraggerà indirettamente un'utilizzazione efficiente di tali 
apparecchi; che in mancanza di tali informazioni il funzionamento del 
mercato di detti apparecchi non riuscirà a promuovere adeguatamente 
l'impiego razionale dell'energia-, 
considerando che si potrà più agevolmente conseguire tale miglioramento del 
meccanismo del mercato degli apparecchi domestici se verrà introdotta 
un'etichetta uniforme per tutti gli apparecchi di ciascun tipo, se verranno 
fornite ai consumatori informazioni standardizzate supplementari sui costi 
relativi al consumo di energia e di altre risorse per tali apparecchi 
nonché se anche a coloro che non hanno la possibilità di esaminare 
direttamente l'apparecchio esposto e quindi la relativa etichetta, verranno 
fornite tali informazioni; 
considerando che a tal fine il consumo di energia ed altre informazioni 
relative a ciascun tipo di apparecchio devono essere misurati in conformità 
di norme e metodi armonizzati e che dev'essere possibile verificare 
l'applicazione di tali norme nella fase di commercializzazione-, 
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considerando che la direttiva 79/530/CEE del Consìglio <4) si prefigge di 
promuovere tali obiettivi per gli apparecchi domestici; che tuttavia, 
poiché è stata adottata soltanto una direttiva d'applicazione relativa ai 
forni elettrici e poiché pochi Stati membri hanno introdotto la relativa 
etichetta, è ora necessario trarre insegnamenti dall'esperienza conseguita 
e rafforzare le disposizoni di detta direttiva; che la direttiva 79/530/CEE 
deve pertanto essere sostituita; che le disposizioni della direttiva 
79/531/CEE del Consiglio ($) riguardante l'etichettatura sul consumo di 
energia dei forni elettrici dovranno essere riesaminate e conseguentemente 
integrate nel sistema previsto dalla presente direttiva; 
considerando che l'applicazione di sistemi del tutto facoltativi 
comporterebbe che soltanto per alcuni apparecchi verrebbe introdotta 
l'etichetta o verrebbero fornite informazioni standardizzate sul prodotto; 
che presso alcuni consumatori ciò potrebbe ingenerare confusione; che il 
sistema previsto dalla presente direttiva deve pertanto garantire 
l'etichettatura uniforme sul consumo di energia e la fornitura uniforme di 
schede informative standardizzate sui singoli tipi di apparecchi; 
considerando che gli apparecchi domestici sono alimentati con varie fonti 
di energia, di cui l'elettricità e il gas sono le più importanti; che 
quindi la presente direttiva deve contemplare, in linea di massima, gli 
apparecchi alimentati con qualsiasi fonte di energia-, 
considerando che la direttiva 86/594/CEE, del 1" dicembre 1986, del 
Consiglio relativa al rumore aereo emesso dagli apparecchi domestici (g) 
prevede che nelle etichette relative al consumo di energia, qualora 
previste, siano inserite informazioni sull'emissione di rumore; che occorre 
predisporre l'inserimento, ove opportuno, di altre informazioni ed 
etichettature disciplinate da sistemi comunitari; 
(4) GU n. L 145 del 13.06.1979, pag. 1. 
(5) GU n. L 145 del 13.06.1979, pag. 7. 
(6) GU n. L 344 del 06.12.1986, pag. 24. 
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considerando che devono essere contemplati soltanto i tipi di apparecchi il 
cui consumo globale di energia é considerevole e che presentano un 
interesse significativo per una migliore efficienza energetica, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
1. La presente direttiva riguarda l'armonizzazione delle normative 
nazionali sulla pubblicazione, realizzata in particolare mediante 
etichettatura e schede informative, di informazioni sul consumo di 
energia nonché di informazioni complementari nei seguenti apparecchi 
domestici anche se venduti per uso non domestico: 
- frigoriferi, congelatori e loro combinazioni 
- lavatrici, essicatori e loro combinazioni 
- lavastoviglie 
- forni 
- scaldaacqua 
- apparecchi di illuminazione. 
Nell'elenco di cui al presente articolo possono essere aggiunti altri 
apparecchi domestici, a norma dell'articolo 10, lettera b). 
Le disposizioni della presente direttiva non riguardano la piastrina, o 
l'equivalente della piastrina, indicante la potenza, ed é apposta per 
motivi di sicurezza su tali apparecchi. 
Ai fini della presente direttiva, per "commerciante" si intende 
qualsiasi dettagliante o qualsiasi altra persona che venda o esponga 
apparecchi domestici agli utilizzatori finali. 
- 20 -
Articolo 2 
1. Le informazioni sul consumo di energia e di altre risorse essenziali 
nonché le informazioni complementari devono essere rese note al 
consumatore, con una scheda informativa nonché un'etichetta apposta 
sull'apparecchio domestico offerto in vendita o esposto. 
2. Le informazioni da fornire e le modalità dell'esposizione dell'etichetta 
saranno specificate dalle direttive relative a ciascun tipo di 
apparecchio e adottate in applicazione della presente direttiva. 
3. Il fabbricante appronta la documentazione tecnica di cui al paragrafo 4. 
Egli o il suo rappresentante autorizzato stabilito nella Comunità tiene 
tale documentazione a disposizione delle autorità nazionali, a fini di 
ispezione, per un periodo di almeno 10 anni dalla data di fabbricazione 
dell'ultimo prodotto. 
Se né il fabbricante né il suo rappresentante autorizzato sono stabiliti 
nella Comunità, l'obbligo di tenere la documentazione tecnica a 
disposizione delle autorità nazionali incombe alla persona che immette 
il prodotto sul mercato comunitario. 
3. La documentazione tecnica deve consentire di valutare l'esattezza del 
contenuto dell'etichetta e della scheda informativa; essa deve 
contenere: 
- la descrizione generale del prodotto, 
- i risultati dei calcoli progettuali effettuati, se del caso, 
- i risultati delle prove effettuate, 
- se taluni valori sono stati tratti da quelli ottenuti per modelli 
analoghi le informazioni di cui sopra devono essere fornite anche per 
quest i. 
- 21 -
Articolo 3 
1. Tutti i fabbricanti o i loro rappresentanti stabiliti all'interno della 
Comunità che immettono sul mercato gli apparecchi domestici specificati 
nelle direttive di applicazione, devono fornire un'etichetta conforme al 
disposto dalla presente direttiva. 
2. Oltre alle etichette, i fabbricanti o i loro rappresentanti autorizzati 
stabiliti nella Comunità dovranno fornire una scheda informativa del 
prodotto. Tale scheda dovrà essere inserita negli opuscoli illustrativi 
o in altra documentazione sul prodotto forniti unitamente 
all'apparecchio dal fabbricante o dal suo rappresentante stabilito nella 
Comunità. 
3. I dettaglianti e le altre parti interessate possono utilizzare le 
informazioni della scheda e i dati contenuti nelle etichette per 
compilare tabelle comparative sulle prestazioni dei vari modelli. 
Ar 11 co Io 4 
Per l'etichettatura e la scheda informativa si applicano le disposizoni che 
seguono. 
a) l commercianti appongono le etichette adeguate sugli apparecchi esposti 
al pubblico e indicati nelle direttive d'applicazione, nella posizione 
specificata nella pertinente direttiva di applicazione e redatte nella 
lingua pertinente. Essi sono responsabili, di fronte ai loro clienti e 
alle pubbliche autorità, dell'esattezza dell'etichetta e della scheda 
informativa sul prodotto. Tuttavia, il fabbricante interessato e, se del 
caso, il suo rappresentante autorizzato, sono tenuti ad indennizzare i 
commercianti se forniscono etichette o schede informative inesatte o se 
comunque non si attengono alle prescrizioni della presente direttiva o 
della pertinente direttiva d'applicazione. 
- 22 -
b) Il fabbricante o il suo rappresentante autorizzato forniscono 
gratuitamente le necessarie etichette ai commercianti di cui alla 
precedente lettera a). Essi devono inoltre indicare la posizione in cui 
deve essere apposta l'etichetta, conformemente alla presente direttiva e 
alla pertinente direttiva d'applicazione. Ai fabbricanti o ai loro 
rappresentanti stabiliti nella Comunità é lasciata facoltà di scegliere 
il loro proprio sistema di consegna delle etichette. Essi devono 
comunque fornire anche, relativamente a ciascun apparecchio, l'indirizzo 
e il numero di telex o di telefax cui il commerciante può rivolgersi per 
chiedere etichette. Essi devono provvedere affinché le etichette 
necessarie vengano consegnate entro cinque giorni lavorativi dalla 
ricezione della richiesta. Essi sono responsabili della completa 
conformità delle etichette, e delle schede informative da essi fornite, 
al disposto della presente direttiva e della pertinente direttiva 
d'appiicazione. 
Articolo 5 
Per i casi in cui gli apparecchi vengano posti in vendita per 
corrispondenza, su catalogo o in altra forma implicante che il potenziale 
acquirente possa prendere normale visione dell'apparecchio esposto, le 
pertinenti direttive d'applicazione prevedono disposizioni atte a garantire 
che al potenziale acquirente vengano fornite le informazioni indicate 
nell'etichetta o la scheda informativa sul prodotto. 
Articolo 6 
Le direttive d'applicazione dovranno prevedere che l'etichetta e la scheda 
contengano informazioni sul rumore emesso, nei casi in cui tali 
informazioni vengano fornite in forza della direttiva 86/594/CEE. Esse 
possono inoltre prevedere che nell'etichetta o nella scheda siano inserite 
altre informazioni riguardanti l'apparecchio in oggetto, fornite in forza 
di altre normative comunitarie. 
23 -
Articolo 7 
Ciascuno Stato membro provvede affinché: 
a) tutti i fabbricanti, i loro rappresentanti e i commercianti stabiliti 
sul proprio territorio adempiano ai rispettivi obblighi derivanti dalla 
presente dirett iva; 
b) ogni etichetta sul consumo di energia esposta sul proprio territorio a 
potenziali acquirenti e apposta su un apparecchio oggetto di una vigente 
direttiva d'applicazione sia del tutto conforme al disposto della 
presente direttiva e della pertinente direttiva d'applicazione-, 
e) sia vietato esporre, in modo simile, etichette, marchi, simboli o 
iscrizioni concernenti il consumo di energia che non siano conformi alle 
disposizioni della presente direttiva e delle pertinenti direttive 
d'applicazione, se ciò può indurre in errore o ingenerare confusione; 
d) qualora fabbricanti o loro rappresentanti vengano meno agli obblighi 
previsti dalla presente direttiva, i commercianti interessati possano 
avviare adeguate azioni legali per l'adempimento coattivo e il 
risarcimento dei danni; 
e) qualora il commerciante venga meno agli obblighi previsti dalla presente 
direttiva, gli acquirenti potenziali o di fatto o altre parti 
interessate possano avviare adeguate azioni legali per l'adempimento 
coattivo e del risarcimento dei danni. 
Articolo 8 
La conformità alle disposizioni nazionali attuative della presente 
direttiva e delle direttive d'applicazione é verificata dagli Stati 
membri dopo che l'apparecchio é stato immesso sul mercato. Gli Stati 
membri comunicano alla Commissione tutte le informazioni e statistiche 
sul funzionamento del sistema. 
- 24 -
Articolo 9 
1. Gli Stati membri non possono vietare o limitare la commercializzazione 
degli apparecchi domestici oggetto di una direttiva d'applicazione, per 
motivi riguardanti le informazioni, fornite mediante etichettatura, sul 
loro consumo di energia o altre informazioni obbligatoriamente inserite 
nell'etichetta, qualora siano soddisfatte ie disposizoni della presente 
direttiva e delle direttive di applicazione. 
2. Fatto salvo l'esito di controlii effettuati dagli Stati membri sugli 
apparecchi esposti a potenziali acquirenti, gli Stati membri considerano 
che l'apposizione della pertinente etichetta e la fornitura della 
pertinente scheda informativa per quanto riguarda gli apparecchi 
domestici oggetto di una direttiva d'applicazione e immessi sul mercato 
o esposti a pubblico soddisfano alle disposizioni della presente 
direttiva e delle direttive di applicazione per quanto concerne 
l'etichettatura e la scheda informativa sul prodotto. 
Articolo 10 
Le principali misure riguardanti l'istituzione ed il funzionamento del 
sistema sono adottate e adeguate al progresso tecnico con la procedura di 
cui all'articolo 11. Esse comprendono: 
a) le direttive d'applicazione-, 
b) le decisioni di aggiungere altri apparecchi domestici nell'elenco di cui 
all'articolo 1, paragrafo 1, qualora si ritenga di poter cosi conseguire 
significativi risparmi di energia. 
Articolo 11 
E' istituito un comitato consultivo composto di rappresentanti degli Stati 
membri e presieduto da un rappresentante della Commissione allo scopo di 
assistere quest'ultima nel l'adottare le misure previste dalla presente 
direttiva, in particolare, dall'articolo 10. 
- 25 -
Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle 
misure da adottare. Il comitato, entro un termine che il presidente può 
fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame, formula il suo 
parere sul progetto, eventualmente procedendo a votazione. 
Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato membro ha il 
diritto di chiedere che la sua posizione figuri a verbale. 
La Commissione tiene in massima considerazione il parere formulato dal 
comitato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto del suo parere. 
Articolo 12 
Nelle direttive d'applicazione devono essere specificati: 
a) l'esatta definizione del tipo di apparecchi in oggetto; 
b) le norme e i metodi di misurazione per ottenere le informazioni di cui 
al I'art icolo 2; 
e) la forma grafica e il contenuto dell'etichetta di cui all'articolo 3, 
paragrafo 1 ; 
d) il posto in cui l'etichetta dev'essere apposta sull'apparecchio-, se dei 
caso, può essere inoltre prevista l'apposizione o la stampigliatura di 
un'etichetta sull'imballaggio; 
e) il contenuto della scheda relativa ad ulteriori informazioni di cui 
all'articolo 3, paragrafo 2; possono inoltre essere specificati il suo 
formato e la disposizone delle informazioni nonché altri particolari, 
come ad esempio le modalità secondo cui essa deve essere fornita; 
f) eventuali informazioni da fornire nel caso di forme di vendita di cui 
all'articolo 5, nonché le modalità di fornitura di dette informazioni. 
Ar 11 co Io 13 
La direttiva del Consiglio 79/530/CEE è abrogata con effetto dalla data in 
cui tutti gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni necessarie per 
conformarsi alla presente direttiva. 
- 26 -
La direttiva del Consiglio 79/531/CEE deve essere considerata come 
direttiva d'applicazione della presente direttiva per i forni elettrici; 
tuttavia gli Stati membri possono rinviare la sua applicazione obbligatoria 
sino alla data fissata dalla pertinente direttiva di applicazione 
riesaminata, adottata in conformità della procedura di cui agli articoli 
10. 
Articolo 14 
1. Gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie per conformarsi 
alla presente direttiva entro il 1" luglio 1992. Essi ne informano 
immediatamente la Commissione. Essi mettono in vigore tali disposizioni 
entro il 1' gennaio 1993. 
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un 
riferimento alla presente direttiva o sono corredate da un siffatto 
riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del 
riferimento sono decise dagli Stati membri. 
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione le misure che essi adottano 
nel settore disciplinato dalla presente direttiva. 
Articolo 15 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
Fatto a Bruxelles, addì 
Per iI Consigi io 
I I Presidente 
ISSN 0254-1505 
COM(91)285def. 
DOCUMENTI 
IT io 
N. di catalogo : CB-CO-91-321-IT-C 
ISBN 92-77-74597-5 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
1^2985 Lussemburgo