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N. C 256/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 8. 10.81 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio relativo alle informazioni fornite dalle 
autorità doganali degli Stati membri in materia di classificazione delle merci nella nomen­
clatura doganale 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 24 settembre 1981) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 43 e 235, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che le condizioni in cui gli operatori 
economici possono ottenere dalle autorità doganali 
informazioni concernenti l'interpretazione o l'applica­
zione pratica della normativa doganale comunitaria 
differiscono notevolmente da uno Stato membro al­
l'altro; che anche la portata giuridica di tali informa­
zioni varia notevolmente a seconda dello Stato mem­
bro in cui esse sono rilasciate; 
considerando che tale situazione comporta gravi di­
storsioni di trattamento tra gli operatori economici 
della Comunità a seconda dello Stato membro in cui 
essi esercitano la loro attività; che tali distorsioni di 
trattamento sono incompatibili con il buon funziona­
mento dell'Unione doganale; 
considerando che, sia ai fini di garantire una certa si­
curezza giuridica agli operatori economici nell'eserci­
zio della loro attività sia ai fini di agevolare il lavoro 
dei servizi doganali stessi e di ottenere maggior uni­
formità nell'applicazione della legislazione doganale 
comunitària, risulta necessario istituire una normativa 
che faccia obbligo alle autorità doganali di rilasciare, 
a talune condizioni ben definite, informazioni aventi 
valore vincolante per l'amministrazione; 
considerando che il principio del rilascio di informa­
zioni aventi valore vincolante per l'amministrazione è 
già stato riconosciuto dal Consiglio nel regolamento 
(CEE) n. 1697/79, del 24 luglio 1979, relativo al ricu­
pero a posteriori dei dazi all'importazione o dei dazi 
all'esportazione che non sono stati corrisposti dal de­
bitore per le merci dichiarate per un regime doganale 
comportante l'obbligo di effettuarne il pagamento ('); 
considerando che, tenuto conto della mole degli 
adeguamenti strutturali che la maggior parte delle 
C) GU n. L 197 del 3. 8. 1979, pag. 1. amministrazioni doganali degli Stati membri dovrebbe 
operare in conseguenza dell'introduzione di una nor­
mativa di portata generale in materia di rilascio di 
informazioni aventi valore vincolante per l'ammini­
strazione, sarebbe tuttavia auspicabile limitare, allo 
stadio attuale, il campo d'applicazione della norma­
tiva comunitaria in oggetto alle informazioni concer­
nenti la classificazione delle merci nella nomenclatura 
doganale; che in realtà è questa la categoria d'infor­
mazioni più importante e più utile per gli operatori 
economici, dato il carattere estremamente tecnico 
della tariffa doganale comune e delle nomenclature 
comunitarie su di essa basate; 
considerando che occorre stabilire con precisione la 
procedura da seguire affinché un'informazione rila­
sciata da un'autorità doganale concernente la classifi­
cazione di una merce nella nomenclatura doganale 
possa avere valore vincolante per l'amministrazione; 
che occorre inoltre definire le condizioni in cui la 
suddetta informazione deve essere utilizzata da parte 
del suo titolare; 
considerando che l'informazione rilasciata conforme­
mente alla procedura prevista può vincolare l'ammini­
strazione soltanto per quanto concerne la classifica­
zione della merce considerata nella nomenclatura 
doganale; che tale informazione non può incidere 
sull'aliquota dei dazi o su qualsiasi altra misura deri­
vante da detta classificazione che sarà applicabile al 
momento dell'espletamento delle formalità doganali 
relative alla suddetta merce; 
considerando che, per ragioni di buona gestione am­
ministrativa, occorre fissare un termine oltre il quale 
l'informazione rilasciata non può essere invocata dal 
suo titolare; che, tuttavia, nella fissazione di tale ter­
mine si dovrà tenere conto delle situazioni reali del 
commercio internazionale; che occorre inoltre defi­
nire le condizioni in cui, in seguito all'introduzione di 
misure comunitarie che modificano la legislazione in 
vigore o concernenti la relativa interpretazione, l'in­
formazione rilasciata cessa di avere valore vincolante 
per l'amministrazione prima della scadenza del ter­
mine considerato; 
considerando che il presente regolamento riguarda le 
condizioni di rilascio e di utilizzazione nel territorio 
doganale della Comunità di informazioni relative alla 
classificazione delle merci di qualsiasi natura nella 
nomenclatura doganale; che il trattato non conferisce 
alle istituzioni delle Comunità il potere di adottare in 
8.10.81 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 256/11 
materia disposizioni obbligatorie; che è quindi neces­
sario basare anche il presente regolamento sull'arti­
colo 235 del trattato, TITOLO II 
Procedura per l'ottenimento delle informazioni tariffa­
rie vincolanti 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
1. Il presente regolamento stabilisce: 
a) le condizioni in cui possono essere ottenute dalle 
competenti autorità doganali degli Stati membri 
informazioni relative alla classificazione delle 
merci nella nomenclatura doganale, in appresso 
denominate «informazioni tariffarie»; 
b) la portata giuridica di dette informazioni. 
2. Ai sensi del presente regolamento, s'intende per 
nomenclatura doganale : 
— la nomenclatura della tariffa doganale comune; 
— la nomenclatura dei prodotti contemplati dal trat­
tato che istituisce la Comunità europea del car­
bone e dell'acciaio; 
— le nomenclature derivate dalla tariffa doganale co­
mune istituite mediante normative specifiche in 
materia doganale o agricola. 
TITOLO I 
Disposizioni generali 
Articolo 2 
1. Qualsiasi persona fisica o giuridica può chiedere 
informazioni tariffarie alle competenti autorità doga­
nali. 
2. Il rilascio di un'informazione tariffaria è gra­
tuito per il richiedente. Tuttavia, a quest'ultimo pos­
sono essere addebitate le spese sostenute dall'autorità 
competente per l'analisi o per la perizia dei campioni 
che le sono eventualmente rimessi nonché per la loro 
rispedizione al richiedente. 
Articolo 3 
Quando le condizioni di cui agli articoli 4-8 sono 
soddisfatte, l'informazione tariffaria rilasciata dalle 
competenti autorità doganali ha valore vincolante per 
l'amministrazione e costituisce, ai sensi del presente 
regolamento, un'informazione tariffaria vincolante. Articolo 4 
1. La domanda di un'informazione tariffaria vinco­
lante deve essere formulata per iscritto e indirizzata 
alla competente autorità doganale dello Stato mem­
bro in cui detta informazione deve essere utilizzata. 
L'amministrazione competente di ciascuno Stato 
membro determina la forma e le modalità per la pre­
sentazione della domanda di cui al precedente capo­
verso e designa l'autorità cui essa deve essere indiriz­
zata. 
2. L'amministrazione competente di ciascuno Stato 
membro può limitare il numero delle merci che pos­
sono figurare in una stessa domanda. 
Articolo 5 
1. La domanda d'informazione tariffaria vincolante 
deve, in particolare, contenere le seguenti indicazioni: 
a) il nome e l'indirizzo del richiedente; qualora la 
domanda venga introdotta da una persona fisica o 
giuridica per conto di una persona terza, anche il 
nome e l'indirizzo di quest'ultima devono figurare 
nella domanda; 
b) gli elementi necessari, ivi incluso eventualmente 
l'uso cui la merce è destinata, per consentire alla 
competente autorità doganale di pronunciarsi. 
Nel caso in cui la classificazione della merce nella 
nomenclatura doganale dipenda dal tenore in ta­
luni elementi di detta merce, deve essere comuni­
cato alla competente autorità doganale detto te­
nore nonché, eventualmente, i metodi d'analisi uti­
lizzati per determinarlo ; 
e) qualora sia stata presenta in un altro Stato mem­
bro una domanda di informazione tariffaria vinco­
lante per una merce identica, i riferimenti di tale 
domanda nonché, eventualmente, la classificazione 
della merce in oggetto effettuata in quello Stato 
membro. 
2. L'amministrazione di ciascuno Stato membro 
può esigere inoltre che la domanda d'informazione 
tariffaria vincolante contenga l'indicazione dell'ufficio 
o degli uffici doganali in cui si prevede di procedere 
all'espletamento delle formalità doganali relative alla 
merce in oggetto. 
3. Se necessario, alla domanda d'informazione ta­
riffaria vincolante devono essere allegati campioni 
rappresentativi della merce o qualora, a causa della 
natura di detta merce, non sia possibile prelevare 
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campioni, fotografie, disegni, cataloghi e altra docu­
mentazione tecnica che possa agevolare la competente 
autorità doganale a determinare la classificazione 
della merce nella nomenclatura doganale. 
Eventualmente, la documentazione allegata alla do­
manda deve essere corredata da una traduzione nella 
lingua o in una delle lingue ufficiali dello Stato mem­
bro interessato. 
4. Nel caso in cui il richiedente intenda ottenere la 
classificazione di una merce in una delle nomencla­
ture derivate dalla tariffa doganale comune istituite 
mediante normative specifiche in materia doganale o 
agricola, la domanda d'informazione tariffaria vinco­
lante deve contenere esplicita menzione della nomen­
clatura in oggetto. 
Articolo 6 
Qualora l'autorità doganale competente cui è stata in­
dirizzata la domanda di informazioni tariffarie vinco­
lanti ritenga che detta domanda non contenga tutti gli 
elementi necessari per consentirle di pronunciarsi in 
merito, l'autorità stessa comunica al richiedente che la 
sua domanda non può essere presa in considerazione 
in quella forma e lo invita a fornire gli elementi man­
canti. 
Articolo 7 
Qualora lo ritenga utile ai fini di un'interpretazione 
uniforme della nomenclatura doganale nelle migliori 
condizioni, lo Stato membro da cui dipende l'autorità 
doganale che ha ricevuto una domanda d'informa­
zione tariffaria vincolante prende le misure necessarie 
affinché il problema sia sottoposto all'esame del comi­
tato della nomenclatura della tariffa doganale co­
mune, conformemente alle disposizioni dell'articolo 2 
del regolamento (CEE) n. 97/69 del Consiglio, del 
16 gennaio 1969, relativo alle misure da adottare per 
l'applicazione uniforme della nomenclatura della ta­
riffa doganale comune (l). 
Articolo 8 
1. L'informazione tariffaria vincolante deve essere 
comunicata per iscritto al richiedente. In particolare, 
essa deve contenere le seguenti indicazioni: 
a) i riferimenti della domanda d'informazione; 
b) una precisa descrizione della merce in oggetto per 
consentirne l'identificazione in modo certo nel 
corso dell'espletamento delle formalità doganali; 
e) qualora l'informazione sia necessaria ai fini della 
classificazione della merce nella nomenclatura do­ganale, l'indicazione del tenore in taluni elementi 
di detta merce nonché la precisazione dei metodi 
d'analisi sui cui risultati si basa l'informazione for­
nita; 
d) la classificazione della suddetta merce nella no­
menclatura doganale; 
e) il nome e l'indirizzo della persona autorizzata ad 
avvalersi di detta informazione, persona denomi­
nata in appresso «titolare»; 
f) la data di rilascio dell'informazione. 
2. Nel caso in cui l'amministrazione competente 
dello Stato membro in cui verrà utilizzata l'informa­
zione tariffaria vincolante faccia obbligo al richie­
dente di indicare l'ufficio o gli uffici doganali che 
presumibilmente dovranno procedere all'espletamento 
delle formalità doganali relative alla merce conside­
rata, detta informazione tariffaria vincolante deve 
contenere l'elenco degli uffici doganali medesimi. 
Qualora tale obbligo non sia previsto l'informazione 
tariffaria vincolante è utilizzabile in qualsiasi ufficio 
doganale dello Stato membro in cui l'informazione è 
rilasciata e competente per l'espletamento delle for­
malità doganali relative alla merce considerata. 
TITOLO III 
Portata giuridica delle informazioni tariffarie vinco­
lanti 
Articolo 9 
1. L'informazione tariffaria vincolante può essere 
invocata soltanto dal suo titolare o da persona che 
agisce in sua vece. Essa deve essere presentata al ser­
vizio doganale al momento dell'espletamento delle 
formalità doganali relative alla merce per la quale il 
titolare intende avvalersi dell'informazione medesima. 
2. Il titolare di un'informazione vincolante può av­
valersene per una determinata merce soltanto se si è 
potuto appurare con soddisfazione dei servizi doga­
nali, l'esatta corrispondenza tra la suddetta merce e 
quella descritta nell'informazione presentata. 
Articolo 10 
1. L'informazione tariffaria vincolante è tale per 
l'amministrazione soltanto per quanto concerne la 
classificazione di una merce nella nomenclatura doga­
nale. Detta informazione non pregiudica l'aliquota o 
l'importo dei dazi all'importazione o dei dazi all'e­
sportazione, né le altre disposizioni comunitarie ap­
plicabili alla merce in oggetto a motivo di tale classifi­
cazione. 
(l) GU n. L 14 del 21. 1. 1969, pag. 1 2. L'informazione tariffaria vincolante ha effetto 
soltanto nei confronti delle merci per le quali le for-
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malità doganali sono espletate successivamente alla 
data del suo rilascio da parte della competente auto­
rità doganale. 
3. L'informazione tariffaria vincolante è priva di 
effetto qualora venga appurato che è stata fornita in 
base ad elementi inesatti o incompleti. 
Articolo 11 
Qualora un'informazione tariffaria vincolante con­
tenga l'indicazione dell'ufficio o degli uffici doganali 
in cui può essere utilizzata, essa vincola l'amministra­
zione soltanto se le formalità doganali relative alle 
merci in oggetto vengono espletate presso uno degli 
uffici medesimi. 
Tuttavia, l'autorità doganale che ha rilasciato l'infor­
mazione tariffaria vincolante può autorizzarne l'uti­
lizzazione presso altri uffici doganali previa preven­
tiva richiesta da parte del titolare. 
Articolo 12 
Fatte salve le disposizioni degli articoli 13 e 14, l'in­
formazione tariffaria vincolante non può essere invo­
cata dopo la scadenza di un periodo di sei anni a de­
correre dalla data del suo rilascio. 
Articolo 13 
Qualora, in seguito all'adozione di 
— un regolamento che modifica la nomenclatura do­
ganale, oppure di 
— un regolamento che stabilisce la classificazione ta­
riffaria di una merce, 
un'informazione tariffaria vincolante rilasciata ante­
riormente non sia conforme alla legislazione comuni-
uria così stabilita, detta informazione non ha più va­
lore vincolante per l'amministrazione a partire dall'en­
trata in vigore del regolamento in questione. 
Articolo 14 
1. Oltre che-nei casi di cui all'articolo 13, l'ammi­
nistrazione non è più inoltre vincolata da un'informa­
zione tariffaria vincolante qualora quest'ultima diventi 
incompatibile con l'interpretazione della nomencla­
tura doganale risultante : 
a) dall'introduzione di una delle seguenti misure ta­
riffarie comunitarie: 
— modifica delle note esplicative della tariffa do­
ganale comune; 
— adozione di una scheda di classificazione co­
munitaria; 
— accordo sulla classificazione di una merce rag­
giunto in seno al comitato della nomenclatura della tariffa doganale comune, posto agli atti in 
allegato al resoconto della riunione nel corso 
della quale detto accordo è intervenuto e co­
municato agli Stati membri tramite le relative 
rappresentanze permanenti; oppure 
b) dalla trasposizione e livello comunitario delle se­
guenti misure tariffarie di carattere internazionale: 
— modifica delle note esplicative della Nomencla­
tura del Consiglio di cooperazione doganale; 
— parere di classificazione del Consiglio di co­
operazione doganale. 
2. Fatte salve le disposizioni del paragrafo 3, la 
data a decorrere dalla quale un'informazione tariffa­
ria vincolante cessa di essere tale per l'amministra­
zione, in applicazione del paragrafo 1, è la data in cui 
è portata a conoscenza del titolare di detta informa­
zione la non conformità della medesima con una delta 
misure tariffarie di cui al paragrafo 1. 
I titolari di un'informazione tariffaria vincolante sono 
informati della non conformità di quest'ultima con 
una delle misure tariffarie di cui al paragrafo 1 : 
— qualora si tratti di una misura tariffaria di cui alla 
lettera a) del paragrafo 1, mediante comunica­
zione della Commissione pubblicata sulla Gazzetta 
ufficiale delle Comunità europee oppure, nel caso 
in cui l'amministrazione lo reputi necessario, me­
diante notifica individuale ai vari titolari dell'in­
formazione vincolante resa irrita dalla misura ta­
riffaria intervenuta; 
— qualora si tratti di una misura tariffaria di cui alla 
lettera b) del suddetto paragrafo 1, mediante av­
viso di portata generale eventualmente inserito in 
una pubblicazione ufficiale nazionale oppure, a 
discrezione dell'amministrazione, mediante noti­
fica individuale ai vari titolari dell'informazione 
tariffaria vincolante resa irrita dalla misura tariffa­
ria intervenuta. 
3. Trattandosi di prodotti per i quali viene presen­
tato durante l'espletamento delle formalità doganali 
un certificato d'importazione, di esportazione o di 
prefissazione, l'informazione tariffaria vincolante, che 
cessa di vincolare l'amministrazione in applicazione 
del paragrafo 1, può continuare ad essere invocata 
dal titolare di tale informazione durante il periodo di 
validità del certificato stesso. 
Negli altri casi, l'informazione tariffaria vincolante 
che cessa di essere tale per l'amministrazione in appli­
cazione del paragrafo 1, può continuare ad essere in­
vocata dal relativo titolare per un periodo di sei mesi 
a decorrere dalla data in cui si è proceduto ad infor­
mare detto titolare alle condizioni di cui al paragrafo 
2, qualora il servizio doganale abbia potuto accertare 
che detto titolare abbia stipulato, in base all'informa­
zione tariffaria vincolante rilasciatagli e precedente­
mente alla data di adozione della misura tariffaria in 
questione: 
N.C 256/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 8.10.81 
a) se l'informazione è invocata all'importazione: 
— un contratto perfetto e definitivo per l'acquisto 
della merce considerata da un fornitore stabi­
lito in un paese terzo, oppure 
— un contratto perfetto e definitivo per la vendita 
della merce considerata, tal quale o dopo tra­
sformazione, ad un cliente stabilito nella Co­
munità; 
b) se l'informazione è invocata all'esportazione : 
— un contratto perfetto e definitivo per la vendita 
della merce considerata ad un cliente stabilito 
in un paese terzo, oppure 
— un contratto perfetto e definitivo per l'acquisto 
della merce considerata da un fornitore stabi­
lito nella Comunità. 
4. L'applicazione della classificazione che compare 
nella informazione tariffaria vincolante, alle condi­
zioni previste al paragrafo 3, ha effetto soltanto per 
quanto riguarda: 
— la fissazione dei dazi all'importazione o dei dazi 
all'esportazione o il calcolo delle restituzioni all'e­
sportazione e qualsiasi altro importo concesso al-
Pimportazione o all'esportazione nel quadro della 
politica agricola comune nonché, 
— l'utilizzazione dei certificati d'importazione, di 
esportazione o di fissazione anticipata che esiste­
vano già alla data in cui si è provveduto ad infor­
mare il titolare nelle condizioni previste al para­
grafo 2 e che sono presentati al momento dell' 
espletamento delle formalità doganali relative alla 
merce considerata purché detti certificati siano 
stati rilasciati sulla base della suddetta informa­
zione tariffaria vincolante. 
5. Dal momento dell'adozione di una delle misure 
tariffarie elencate al paragrafo 1, le amministrazioni 
degli Stati membri prendono tutte le disposizioni ne­
cessarie affinché le competenti autorità doganali rila­
scino soltanto informazioni tariffarie vincolanti con­
formi con la misura in questione. 
Le disposizioni di cui al precedente capoverso sono 
d'applicazione anche se è prevista una data per l'en­
trata in vigore della misura tariffaria in questione. 
6. Nei casi eccezionali che rischiano di mettere in 
causa il buon funzionamento dei regimi stabiliti nel 
quadro della politica agricola comune, può essere de­
ciso, secondo la procedura prevista all'articolo 36 del 
regolamento (CEE) n. 136/66 (') ed agli articoli cor­rispondenti degli altri regolamenti che regolano l'or­
ganizzazione comune dei mercati, di derogare alle di­
sposizioni del paragrafo 3. 
Articolo 15 
Qualora la competente autorità doganale modifichi 
un'informazione tariffaria vincolante per un motivo 
diverso da quello di cui agli articoli 13 e 14, para­
grafo 1, l'informazione rilasciata inizialmente cessa di 
avere valore vincolante per l'amministrazione a decor­
rere dalla data in cui detta modifica viene notificata al 
titolare. 
Tuttavia, le disposizioni di cui all'articolo 14, para­
grafo 3, sono parimenti d'applicazione. 
Articolo 16 
Il rilascio di un'informazione tariffaria vincolante non 
pregiudica il diritto del servizio doganale di proce­
dere, al momento dello sdoganamento, a qualsiasi 
controllo o analisi reputati utili per assicurarsi che la 
merce presentata corrisponda esattamente a quella per 
la quale è stata fornita l'informazione. 
TITOLO IV 
Disposizioni finali 
Articolo 17 
Ciascuno Stato membro informa la Commissione 
delle disposizioni che adotta ai fini dell'applicazione 
del presente regolamento. 
La Commissione ne informa a sua volta gli altri Stati 
membri. 
Articolo 18 
Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 
1983. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi 
elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato 
membro. 
0) GU n. 172 del 30. 9. 1966, pag. 3025/66.