P6_TA(2005)0017

Situazione in Medio Oriente

Risoluzione del Parlamento europeo sulla situazione in Medio Oriente

Il Parlamento europeo,

- viste le sue precedenti risoluzioni sulla situazione in Medio Oriente, segnatamente quella del 23 ottobre 2003 [1],

- viste le risoluzioni nn. 242, 338, 425, 1373 e 1397 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite,

- visti i risultati delle elezioni presidenziali palestinesi,

- viste la dichiarazione della missione di osservazione elettorale dell'Unione europea e la dichiarazione della delegazione degli osservatori del Parlamento europeo,

- vista la "Road mapper la pace" del "Quartetto", del 30 aprile 2003,

- visto l'articolo 103, paragrafo 4, del suo regolamento,

A. considerando che le elezioni presidenziali palestinesi si sono svolte in modo soddisfacente nonostante le difficili circostanze dovute all'occupazione dei territori palestinesi da parte di Israele; considerando altresì che tali elezioni forniscono la preziosa opportunità per rilanciare il processo di pace e potrebbero servire come esempio per altre elezioni nella regione,

B. preoccupato per le ripercussioni che l'occupazione ha avuto sulle elezioni in termini di restrizioni della libertà di movimento sia dei candidati che degli elettori e per le molestie e gli arresti di breve durata ai danni di alcuni candidati che cercavano di raggiungere i loro elettori potenziali a Gerusalemme Est, nonché per le forti restrizioni imposte agli abitanti di Gerusalemme nell'esercizio del loro diritto di voto,

C. considerando che i recenti attacchi terroristici volti a sabotare gli sforzi di negoziazione sono stati perpetrati proprio in un momento in cui esiste una reale speranza di rilanciare il processo politico; preoccupato per le conseguenze di tali attacchi e relative rappresaglie in termini di vittime da entrambe le parti e di ulteriori restrizioni imposte ai palestinesi,

1. si compiace del successo registrato dalle elezioni presidenziali, le prime dal 1996, e segnatamente dell'affluenza alle urne; rende omaggio all'impegno democratico di cui il popolo e le autorità palestinesi hanno dato prova malgrado l'occupazione, e in particolare all'impegno delle donne palestinesi che hanno contribuito ad assicurare le operazioni elettorali e che hanno partecipato numerose al voto;

2. ritiene che il nuovo Presidente dell'Autorità palestinese, Mahmoud Abbas, e gli altri candidati abbiano condotto la campagna elettorale in modo responsabile tenuto conto delle circostanze, nel rispetto delle norme internazionali;

3. sollecita Israele, in vista delle prossime elezioni legislative palestinesi, a rispettare pienamente il diritto di voto, riconosciuto a livello internazionale, di tutti gli abitanti di Gerusalemme Est, nonché ad agevolare il processo in modo tale che gli ostacoli osservati in occasione delle elezioni presidenziali siano rimossi prima che abbiano luogo le elezioni legislative;

4. si compiace dell'efficacia della missione di osservazione dell'Unione europea e invita il Consiglio e la Commissione a preparare una nuova missione per le elezioni politiche di luglio 2005, con lo scopo di sostenere il pluralismo e un accesso equilibrato ai mezzi di informazione per tutti i candidati, nonché di individuare, in collaborazione con le autorità israeliane, il modo di superare le difficoltà che incontrano i palestinesi residenti a Gerusalemme Est;

5. osserva con preoccupazione che un numero elevato di membri della commissione elettorale centrale palestinese si è dimesso per protestare contro le pressioni politiche esercitate il giorno delle elezioni in vista di un prolungamento dell'orario di apertura dei seggi;

6. invita il nuovo governo israeliano e l'Autorità palestinese a cogliere l'occasione fornita dai risultati delle elezioni e a rilanciare i negoziati; invita l'Unione europea ad adottare un'iniziativa d'urgenza nel contesto del "Quartetto", in particolare nei confronti degli Stati Uniti, in conformità dei loro ruoli complementari nel processo di pace, al fine di aprire una nuova fase di stretta cooperazione reciproca rinnovando congiuntamente gli sforzi per portare la pace nella regione;

7. invita il Consiglio, l'Alto Rappresentante per la PESC e la Commissione a svolgere pienamente il loro ruolo in tale processo, a continuare ad assistere l'Autorità e il popolo palestinesi, nonché a sviluppare il dialogo con Israele, nel quadro del processo di Barcellona e della politica europea di vicinato, in conformità dei piani d'azione già adottati dal Consiglio;

8. incoraggia vivamente il Presidente Abbas a dare forma concreta al suo intento di porre fine alla violenza e accoglie con favore le misure prese dal Presidente Abbas, nonché la sua intenzione di riformare e potenziare il controllo esercitato sui corpi di sicurezza palestinesi, e dialogare pienamente con tutte le parti interessate; ritiene che un totale sostegno politico da parte degli Stati Uniti e dell'Unione europea, come anche una cooperazione attiva da parte israeliana, siano essenziali per conseguire tali obiettivi;

9. invita l'Autorità palestinese a riconoscere l'impegno del popolo palestinese a favore della democrazia e a promuovere lo Stato di diritto, l'indipendenza del potere giudiziario, una migliore separazione tra i poteri legislativo ed esecutivo del governo, una buona gestione, compresa la trasparenza dei conti, e la lotta alla corruzione;

10. dichiara ancora una volta, in questo momento particolare, che si può trovare una soluzione al conflitto in Medio Oriente solo negoziando un accordo di pace fermo e definitivo come quello previsto nella "Road map", che è ancora valido, senza condizioni preliminari, basato sull'esistenza di due Stati democratici, sovrani e sostenibili, che vivano pacificamente l'uno accanto all'altro, con frontiere sicure e riconosciute;

11. ritiene che una pace duratura possa essere sostenuta solo con un autentico approccio dal basso verso l'alto, che coinvolga le società civili delle due parti che ricercano il dialogo; invita a questo proposito il "Quartetto" ad utilizzare pienamente l'Accordo di Ginevra come complemento della "Road map", e ad agevolare il proseguimento dei negoziati fra dette società civili in questo contesto;

12. condanna tutti gli attacchi terroristici e gli atti di violenza perpetrati da entrambe le parti; chiede ai gruppi armati palestinesi di astenersi dagli attacchi e ricorda loro che ogni forma di terrore e di violenza non solo determina la perdita di vite innocenti, ma nuoce altresì al processo di pace e alle condizioni della popolazione civile; chiede al governo israeliano di astenersi dalle rappresaglie e di porre fine alle esecuzioni extragiudiziali;

13. invita il governo israeliano a porre in atto il ritiro da Gaza e da altre zone dei territori occupati, come primo passo credibile sul cammino che porta ad una pace duratura, nel contesto dell'applicazione della "Road map" e delle risoluzioni del Consiglio di sicurezza dell'ONU, associando l'Egitto, il primo vicino ad approvare tale progetto, e negoziando con esso nonché con le autorità palestinesi, sotto il controllo di una missione di osservazione internazionale; invita il Consiglio a trovare il modo di fornire l'assistenza necessaria;

14. ribadisce al governo israeliano il suo invito ad arrestare l'espansione degli insediamenti, segnatamente nella regione di Gerusalemme, ad interrompere la costruzione del muro e a conformarsi pienamente alla Quarta Convenzione di Ginevra, ponendo così fine alle violazioni del diritto internazionale;

15. ribadisce il sostegno dell'Unione europea al processo di pace e presenta un progetto riguardante un piano di sviluppo economico che dovrebbe essere controllato dall'Unione, al fine di dare alla regione una solida base per conseguire la prosperità e la stabilità;

16. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, all'Autorità palestinese e al Consiglio legislativo palestinese, al governo israeliano e alla Knesset, al governo degli Stati Uniti, al governo della Federazione russa e al Segretario generale delle Nazioni Unite.

[1] GU C 82 E dell'1.4.2004, pag. 610.

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