CON/MISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(93) 515 def. 
Bruxelles,20 ottobre 1993 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla conclusione dell'accordo in forma di scambio 
di lettere con la Banca europea per la ricostruzione e lo 
sviluppo sul contributo della Comunità economica europea a 
favore del conto "Sicurezza nucleare" 
(presentata dalla Commissione) 
RELAZIONE 
1. Conformemente alle conclusioni del Consiglio europeo di Lisbona e in 
seguito alle conclusioni del Consiglio del 7 dicembre 1992, la 
Commissione ha proposto che la Comunità, al fine di rafforzare la 
sicurezza nucleare dei paesi dell'Europa centrale e orientale e 
dell'ex Unione Sovietica, contribuisca con un importo di 20 MECU al 
conto "Sicurezza nucleare" istituito presso la BERS. La Commissione 
ha quindi chiesto di essere autorizzata a negoziare un accordo in 
forma di scambio di lettere con detta organizzazione. 
(Doc. SEC (93) fin. del 9 marzo 1993) 
2. Il 21 aprile 1993 il Consiglio ha deciso di autorizzare la 
Commissione a negoziare la partecipazione della Comunità al conto 
suddetto presso la BERS in base a direttive di negoziato che 
riguardavano, tra l'altro, i seguenti punti: 
- creazione di un meccanismo di coordinamento delle attività 
generate dal conto "Sicurezza nucleare" e dei programmi di 
assistenza comunitaria PHARE e TACIS; 
- possibilità di un controllo finanziario delle operazioni 
finanziate dal conto "Sicurezza nucleare" da parte della Corte 
dei conti; 
erogazione, a partire dal 1993, di un contributo di 20 MECU al 
conto suddetto. 
(Documento del Consiglio n. 6049/93 del 21 aprile 1993). 
3. Conformemente alla decisione del Consiglio, la Commissione ha 
negoziato un accordo in forma di scambio di lettere con la BERS, che 
figura in allegato al presente progetto di decisione. 
3.1 L'accordo sarà in forma di lettere della Comunità e della BERS ai 
sensi dell'articolo II, sezione 2.02 delle norme che disciplinano 
l'utilizzazione e il funzionamento del conto "Sicurezza nucleare", 
nonché di lettere collaterali (side letters) riguardanti gli 
elementi delle direttive di negoziato non esaminati nelle prime 
lettere. 
3. 
3.2 Riguardo agli aspetti sostanziali dello scambio di lettere, occorre 
mettere in evidenza alcuni elementi. 
Per meglio salvaguardare gli interessi finanziari della Comunità 
e i poteri di revisione della Corte dei conti e della 
Commissione, è apparso opportuno specificare che le relazioni 
dei revisori interni ed esterni della BERS relative alle 
operazioni del conto "Sicurezza nucleare" saranno messe a 
disposizione della Commissione e della Corte dei conti. Inoltre, 
qualora lo ritengano opportuno, la Commissione e la Corte dei 
conti potranno verificare le operazioni finanziarie del conto 
a condizione che 
queste operazioni siano collegate al contributo comunitario. 
In seguito ai primi bandi di gara pubblicati dalla BERS 
nell'ambito del funzionamento del conto "Sicurezza nucleare", è 
apparso necessario verificare la corretta interpretazione delle 
norme in materia di aggiudicazione dei contratti alla luce del 
diritto comunitario. A questo proposito una clausola particolare 
precisa che, dopo la conclusione dell'accordo relativo al 
contributo della Comunità, non sarà fatta alcuna discriminazione 
tra gli Stati membri della Comunità, indipendentemente dal fatto 
che abbiano effettuato contibuti individuali al conto "Sicurezza 
nucleare". 
Per quanto riguarda il modo di pagamento del contributo 
comunitario, nel 1993 l'importo di 20 MECU sarà messo a 
disposizione del conto "Sicurezza nucleare" presso la BERS (in 
contanti) (in titoli di pagamento infruttiferi) e in un'unica 
rata. 
4. Il Consiglio è invitato ad approvare la conclusione dell'accordo in 
forma di scambio di lettere, il cui testo è allegato al presente 
progetto di decisione, con la Banca europea per la ricostruzione e 
lo sviluppo relativo al contributo della Comunità europea a favore 
del conto "Sicurezza nucleare". 
La Commissione propone che il Vicepresidente Sir Leon Brittain sia 
autorizzato dal Consiglio a firmare l'accordo allo scopo di 
impegnare la Comunità. 
3 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
del...1993 
relativa alla conclusione dell'accordo in forma di scambio di lettere 
con la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo sul contributo 
della Comunità economica europea a favore del conto "Sicurezza nucleare" 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 235, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che, data la situazione precaria in materia di sicurezza 
nucleare in numerosi paesi dell'Europa centrale e orientale e dell'ex 
Unione Sovietica, è necessaria un'azione internazionale volta a 
migliorare il livello di sicurezza nucleare in tali paesi; considerando 
che la Comunità assegna risorse sostanziali alla realizzazione di tale 
obiettivo nell'ambito dei programmi di assistenza tecnica PHARE e TACIS; 
considerando che, per integrare le azioni già avviate, presso la Banca 
europea per la ricostruzione e lo sviluppo è stato istituito un fondo 
multilaterale, denominato conto "Sicurezza nucleare", per finanziare le 
misure a breve termine volte a migliorare il livello di sicurezza 
nucleare nei paesi interessati; considerando che il Consiglio europeo di 
Lisbona e il Consiglio, nelle conclusioni del 7 dicembre 1992, hanno 
espresso il desiderio che la Comunità contribuisca a detto fondo; 
considerando che a tal fine il Consiglio, in data 21 aprile 1993, ha 
autorizzato la Commissione a negoziare un accordo di contribuzione e che 
è ora opportuno concludere tale accordo; 
considerando che l'accordo contribuirà alla realizzazione degli 
obiettivi della Comunità; considerando che il trattato, per l'adozione 
della presente decisione, non prevede poteri diversi da quelli di cui 
all'articolo 235, 
\ 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
È approvato, a nome della Comunità economica europea, l'accordo in forma 
di scambio di lettere tra la Comunità e la Banca europea per la 
ricostruzione e lo sviluppo sul contributo della Comunità a favore del 
conto "Sicurezza nucleare". 
Il testo dello scambio di lettere è accluso alla presente decisione. 
Articolo 2 
La Comunità è rappresentata all'Assemblea dei contribuenti ed 
eventualmente in seno al Comitato operativo del conto "Sicurezza 
nucleare" dalla Commissione, che nomina i suoi rappresentanti. 
Articolo 3 
La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Fatto a ..., il 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
C 
Annex 
A. Form of Letter by Contributor to President of Bank 
Dear Sir, 
I am writing to acknowledge your communication regarding the establishment by 
the European Bank for Reconstruction and Development (the "Bank") of the 
Nuclear Safety Account (the "Account") to be governed by the Rules which had 
previously been adopted by consensus among the representatives of the G-7 
governments. 
I am pleased to confirm that the European Economic Community wishes to 
make a Contribution to the Account in accordance with the Rules in the 
aggregate amount of 20 million ECU on the basis of domestic laws and 
regulations and in accordance with annual budgetary appropriations. 
To the extent it is available by legislative action the Contribution will be paid 
(in cash) (in non interest bearing promissory notes) in ECU in one 
instalment during the period of calendar year 1993. 
3. I confirm that the terms used herein have the meaning attributed to them in 
the Rules. 
Sincerely yours, 
6 
B. Form of Reply by President of Bank 
Dear Sir, 
Thank you for your letter of concerning the contribution of the 
European Economic Community to the Nuclear Safety Account in the aggregate 
amount of 20 million ECU. 
This is to confirm that the European Bank will be pleased to accept this 
contribution for inclusion in the Account pursuant to the Feules governing the 
Account. 
Sincerely yours, 
f 
C. Draft side letter to be sent jointly with the letter confirming the contribution 
Dear Sir, 
As a complement to my letter confirming the European Community's commitment to 
make a contribution of 20 MECU in 1993 to the Nuclear Safety Account, in accordance 
with Article II, Section 2.02 of the Rules, the Commission, on behalf of the European 
Economic Community, asks the Bank, in its capacity as administrator and operator of the 
Account, to confirm its agreement to the following provisions which will form an integral 
part of the Contribution Agreement: 
The Commission and the Bank shall closely coordinate on nuclear safety 
assistance projects and related policy orientations, ensuring the cohesion and the 
complementarity of the activities generated by the Nuclear Safety Account in 
relation to the Community's PHARE and TACIS nuclear safety assistance 
programmes. To this end, beyond the information received through normal 
channels of operation of the Account, particularly in the context of meetings of the 
Assembly of Donors or of the Operating Committee, the Commission and the Bank 
will arrange for a regular exchange of views and experiences on nuclear safety 
assistance projects of mutual interest as well as for any other useful means of 
coordination. 
2. As regards the financial operations of the Nuclear Safety Account to the extent that 
it is related to the Community's contribution, the Commission may forward all 
relevant information to the European Court of Auditors. Moreover, the Bank will 
supply all supplementary information that the Commission or the Court of Auditors 
may wish to receive. 
In particular, the reports of the internal and external auditors of the Bank on the 
Nuclear Safety Account, to be established in accordance with Art. IV, Section 4.04 
of the Rules, shall be made available to the Commission and, through it, to the 
European Court of Auditors. In case they consider it appropriate, the Commission 
and the European Court of Auditors, according to their respective competences, 
will be entitled to verify the financial 
operations of the Nuclear Safety Account to the extent that it is related to the 
Community's contribution. 
As concerns the procurement arrangements pursuant to the Rules, the 
Commission understands that the Bank accepts the understanding whereby, upon 
conclusion to this Contribution Agreement, no discrimination will be made between 
individual Member States of the European Community, irrespective of their having 
concluded individual Contribution Agreements with the Bank or not, as far as the 
awarding of procurement contracts for services or supplies are concerned in the 
course of operations of the Nuclear Safety Account. 
Sincerely yours, 
f 
D. Draft side letter of reply by President of Bank 
Dear Sir, 
In complement to my letter accepting the contribution of the European Economic 
Community to the Nuclear Safety Account, I am pleased to confirm the 
agreement of the Bank to the provisions contained in the side letter to your letter 
of 
Sincerely yours, 
1 
SCHEDA FINANZIARIA 
1: IMPLICAZIONI FINANZIARIE 
1. Denominazione dell'azione 
Contributo della Comunità al Fondo multilaterale relativo alla sicurezza nucleare nei paesi 
dell'Europa centrale ed orientale e della ex Unione Sovietica (Conto "Sicurezza Nucleare" 
stabilito alla BERS) 
2. Lineea di bilancio 
Articolo B7 - 630 
3. Base giuridica 
Articolo 235 Trattato CEE 
4. Descrizione dell'azione 
4.1 Obiettivo specifico dell'azione 
Contributo della Comunità al Conto Sicurezza Nucleare stabilito alla BERS ma gestito 
dell'assemblea dei donatori/Comitato operativo che comprende i principali donatori, tra i quali la 
Comunità. 
4.2 Periodo : 3 anni 
4.3 Target dell'azione 
Peasi dell'Europa Centrale ed Orientale e paesi dell'ex Unione Sovietica 
5. Classificazione delle spese/entrate 
5.1 DNO 
5.2 CND 
6. Natura delle spese/entrate 
6.1 Sovvenzione al 100%. in cofìnanziamento di un fondo multilaterale stabilito alla BERS 
7. Incidenza finanziaria nel credito d'intervento 
7.1 Metodo di calcolo del costo totale dell'azione 
Partecipazione finanziaria della Comunità per un importo di 20 MECU, conformemente alla 
decisione del Consiglio del 21 Aprile 1993 (Documenti del Consiglio N. 6049/93 del 21/4/93) 
7.2 Ripartizione indicativa degli stanziamenti 
I BRS 1/93 I APB94 
CE 20 pm 
CP 1 20 I pm 
8. Disposizioni antifrode 
Il sistema di audit della BERS in aggiunta a specifiche misure riguardanti il diritto di audit della 
Commissione e della Corte dei Conti, conformemente alla corrispondenza scambiata con la 
BERS 
/L& 
II: SPESE AMMINISTRATIVE 
1. L'operazione proposta non necessita ammento del personale della Commissione 
IH. ELEMENTI D'ANALISI COSTI-BENEFICI 
1. Obiettivi e coerenza con la programmazione finanziaria 
1.1 Obbiettivi specifici dell'azione. Saranno identificati (per quanto possiblile) e presentati per 
ciascuno degli anni durante i quali l'operazione potrebbe continuare. 
Sostegno alla attivité di Sicurezza Nucleare al fine di finanziare misure per il miglioramento della 
sicurezza dei reattori nucleari nei paesi dell Europa cèntro-orientale e dell'ex Unione Sovietica 
1.2 L'azione è prevista nella programmzione finanziaria della DG per gli esercizi di cui trattasi? 
Si, previsto nel programma TACIS/PHARE 1993 
1.3 Indicare a quale obiettivo di carattere più generale definito nella programmazione finanziaria 
della DG corrisponde l'obiettivo dell'azione proposta. 
Continuazione dell'azione comunitaria, in particolare fornitura di apparecchiature per il 
miglioramento della sicurezza nucleare 
2. Giustificazione dell'azione 
2.1 Giustificazione dell'azione 
Operazione multilaterale conforme alla decisione della riunione del Consiglio d'Europa a 
Lisbona (giugno 1992), il summit G7 a Mflnchen del luglio 1992 e le conclusioni del Consiglio 
del 7/12/1992 
3. Controllo e valutazione dell ' azione 
Diritto di voto della Commissione nell'Assemblea dei Donatori/Comitato Operativo del Conto, il 
quale identifica e segue 1 "esecuzione dei progetti ed ha l'autorità di controllare l'impatto delle 
attività finanziate. 
M 
ISSN 0254-1505 
COM(93)515def. 
DOCUMENTI 
IT 05 15 01 
N. di catalogo : CB-CO-93-550-IT-C 
ISBN 92-77-59992-8 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo