20. invita il Consiglio a sostenere l’adozione di una risoluzione che condanni le gravi violazioni dei
diritti dell’uomo commesse dalle forze armate russe in Cecenia;
21. invita il Consiglio a sostere l’adozione di una risoluzione in cui si esprimano forti preoccupazioni
riguardo alle violazioni dei diritti dell’uomo perpetrate nell’ex Repubblica di Iugoslavia e nel Kosovo,segna-tamente per quanto concerne la situazione delle minoranze e dei prigionieri politici;
22. sollecita il Consiglio a condannare con fermezza la discriminazione sistematica e la repressione
costante delle donne ad opera del regime afghano dei Talibani,che calpesta i loro diritti fondamentali epuò essere giustamente definito come un’apartheid basata sul sesso nonché a condannare la discrimina-zione sistematica delle donne da parte del governo dell’Arabia Saudita;
23. sollecita il Consiglio a lanciare un appello alle autorità iraniane,affinché mettano fine all’oppres-
sione generale e sistematica e affinché la Repubblica islamica d’Iran aderisca in particolare alla Conven-zione sull’eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti delle donne,quale mezzo concretoe inequivocabile per dimostrare il proprio impegno per l’avvio di un processo di riforma della sua politica,in particolare nei confronti delle donne;
24. invita il Consiglio a sostenere risolutamente lo svolgimento di indagini accurate sulle sistematiche e
gravi violazioni dei diritti dell’uomo perpetrate in Sierra Leone,Sudan,Repubblica democratica del Congo,Uganda,Ruanda e Burundi,in particolare per quanto attiene ai crimini di guerra e ai crimini contro l’uma-nità; chiede che gli autori di tali crimini siano consegnati alla giustizia;
25. invita il Consiglio a sostenere lo svolgimento di indagini accurate sulle violazioni dei diritti del-
l’uomo perpetrate a Timor Est,in particolare per quanto concerne i crimini contro l’umanità; chiede chegli autori di tali crimini siano consegnati alla giustizia;
26. incarica la sua Presidente di prendere gli accordi necessari ad inviare una delegazione del Parla-
mento europeo alla 56
asessione della Commissione delle Nazioni Unite per i diritti dell’uomo,che avrà
inizio il 20 marzo 2000 a Ginevra;
27. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio,alla Commissione,ai
governi degli Stati membri e all’Ufficio dell’Alto Commissario per i diritti dell’uomo delle Nazioni Unite.
9. Assemblea paritetica ACP-UE
A5-0032/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sui risultati dei lavori dell’Assemblea paritetica
ACP-UE nel 1999
Il Parlamento europeo,
Edash viste le risoluzioni approvate dall’Assemblea paritetica durante le sue 28ae2 9asessioni tenute a Stra-
sburgo (dal 29 marzo al 1oaprile 1999) (1) e a Nassau (dall’11 al 14 ottobre 1999),
Edash visto l’articolo 163 del suo regolamento,Edash vista la relazione della commissione per lo sviluppo e la cooperazione (A5-0032/2000),
A. considerando che il criterio elaborato da questo Parlamento sulle attività e le risoluzioni dell’Assemblea
paritetica ACP-UE contribuisce alla coerenza della politica di sviluppo dell’Unione europea e che,a suavolta,l’Assemblea paritetica svolge un ruolo di primo piano al servizio dell’evoluzione e del rafforza-mento delle relazioni tra l’UE ed i suoi interlocutori dei paesi ACP,
B. considerando che questo Parlamento attribuisce la massima importanza alla politica di sviluppo e al
rafforzamento delle relazioni ACP-UE,e in particolare alla promozione dei diritti umani in tutto ilmondo,
(1) GU C 271 del 24.9.1999.29.11.2000 IT C 339/263 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 17 febbraio 2000
C. considerando che la legittimità democratica del Parlamento europeo e dell’Assemblea paritetica fa sì
che rivestano un ruolo autorevole nel sensibilizzare l’opinione pubblica sull’importanza e sui fini dellapolitica di sviluppo,
D. considerando che l’anno 1999 ha costituito una tappa cruciale nella cooperazione ACP-UE e che l’As-
semblea paritaria ha svolto un ruolo chiave nell’evolvere dei negoziati per il rinnovo della IV Conven-zione di Lomé,che scade nel febbraio del 2000,
E. considerando l’insuccesso della Conferenza dell’OMC a Seattle,l’assoluta necessità che l’Unione euro-
pea ottenga un’opportuna deroga che consenta la continuazione delle preferenze commerciali almenorispetto all’attuale accesso di mercato per i nostri partner ACP,e la necessità di dotare tale organizza-zione di strutture più trasparenti,
F. considerando altresì che i costi e i profitti della liberalizzazione degli scambi commerciali multilaterali
risultanti dall’Uruguay Round non sono stati ridistribuiti in modo equo tra paesi industrializzati epaesi in via di sviluppo,e che i paesi più poveri sono stati maggiormente colpiti,
1. accoglie favorevolmente l’importante contributo fornito dall’Assemblea paritetica alla discussione e al
processo di negoziato relativo all’accordo successivo a Lomé IV,e ribadisce il suo impegno assoluto aconcluderlo ed attuarlo come pilastro centrale della politica di sviluppo dell’Unione europea;
2. chiede che nella nuova Convenzione venga rafforzato il ruolo dell’Assemblea paritetica e si ottimiz-
zino i suoi metodi di lavoro al fine di adattarli alle nuove forme di cooperazione in fase di sviluppo,con lapossibilità di organizzare riunioni regionali dell’Assemblea; ribadisce che l’Assemblea paritetica è in tutti isensi un’assemblea parlamentare che rappresenta i popoli dei paesi ACP e dell’UE,in cui i rappresentanti
ACP eletti costituiscono il 75-85 % del totale ACP; chiede inoltre misure preparatorie che garantiscano
un’equa partecipazione dei partner ACP nel tempo delle interrogazioni e delle urgenze esaminate dall’As-semblea paritetica;
3. chiede agli Stati ACP di prevedere adeguate disposizioni che consentano alle loro delegazioni presso
l’Assemblea paritetica ACP-UE di essere rappresentative della diversità di opinioni politiche nei loro rispet-tivi paesi seguendo l’esempio della delegazione europea,in modo da equilibrare il dibattito;
4. afferma che la credibilità dell’impegno dell’Unione europea con i suoi partner ACP dipenderà in gran
parte dalla dotazione finanziaria corrispondente al 9
oFES;
5. sottolinea ancora una volta l’esigenza di iscrivere il FES nel bilancio comunitario al fine di consentire
un efficace controllo parlamentare dell’assegnazione e dell’utilizzazione dei fondi;
6. riafferma che la lotta contro la povertà resta l’obiettivo fondamentale della politica di sviluppo e
accoglie favorevolmente la relazione generale 1999 dell’Assemblea paritetica su tale tema;
7. è contrario al trasferimento alla ricostruzione del Kosovo di stanziamenti di bilancio comunitario
destinati ai paesi più poveri;
8. registra con interesse le conclusioni e le proposte elaborate dai gruppi di lavoro dell’Assemblea pari-
tetica che hanno studiato,da una parte,gli effetti del cambiamento climatico e le possibili strategie diadattamento per i piccoli paesi insulari maggiormente esposti a tale fenomeno globale e,dall’altra,la coo-perazione regionale nei paesi ACP quale mezzo per far fronte ai problemi della globalizzazione e qualechiave di sviluppo;
9. registra altresì i risultati del lavoro del gruppo di controllo della pesca e il suo importante contributo
alle discussioni dell’Assemblea paritetica sulle questioni relative alla pesca,che costituisce uno dei principalisettori in cui gli interesse reciproci e l’interdipendenza sono più evidenti; invita pertanto,a norma dellarisoluzione del Consiglio del 7 giugno 1997,a vigilare affinché sia rispettata la coerenza tra la politicadella pesca e la politica di sviluppo dell’Unione europea al fine di garantire per il futuro uno sfruttamentosostenibile delle risorse alieutiche per l’interesse generale;C 339/264 IT 29.11.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 17 febbraio 2000
10. appoggia la raccomandazione formulata dall’Assemblea paritetica di istituire strutture regionali per
il monitoraggio e la mediazione al fine di prevenire tensioni etniche,economiche,sociali e religiose chepotrebbero insorgere e condurre eventualmente a conflitti armati;
11. sostiene inoltre l’invito formulato dall’Assemblea a tutte le parti interessate alla rinegoziazione di
Lomé a riconoscere la tematica della prevenzione e della preparazione alle catastrofi naturali come ele-mento chiave per quanto riguarda il conseguimento dell’obiettivo prioritario dello sviluppo sostenibile;
12. accoglie con gran soddisfazione la conclusione dell’accordo di commercio,cooperazione e sviluppo
con il Sudafrica; manifesta,tuttavia,il suo scontento per i continui ritardi nella conclusione dell’accordo sulvino e gli alcolici;
13. aderisce alla richiesta rivolta dall’Assemblea paritetica alla comunità internazionale di riconoscere lo
Stato di Timor orientale ed invita la Commissione ad adottare le misure necessarie per una rapida adesionedi Timor orientale alla Convenzione di Lomé;
14. ribadisce il suo profondo rammarico per il conflitto tra l’Eritrea e l’Etiopia ed appoggia gli sforzi
dell’Assemblea paritetica al fine di evitare un dramma umanitario che non vedrà vincitori; accoglie favore-volmente la missione dell’Ufficio di presidenza dell’Assemblea recatosi nei due paesi per fare da interme-diario ad una soluzione pacifica del conflitto ed offre il suo pieno sostegno ai negoziatori dell’OUA;
15. reitera la sua condanna alla situazione politica regnante nel Sudan e deplora il fatto che l’Assemblea
paritetica non abbia adottato una risoluzione sulla questione nelle sue sessioni del 1999;
16. manifesta tutto il suo appoggio al lavoro realizzato dai vicepresidenti dell’Assemblea paritetica
responsabili dei diritti dell’uomo e chiede che tutti i membri della Convenzione di Lomé cooperino allasua riuscita;
17. chiede che sia presentata e votata dall’Assemblea paritetica una relazione annuale sui paesi firmatari
della nuova Convenzione,al fine di sottolineare l’importanza dell’argomento nelle nuove relazioni tra
l’Unione europea e i paesi ACP;
18. segnala le lacune esistenti nella definizione e nell’applicazione della clausola di non esecuzione pre-
vista all’articolo 366bis dell’attuale Convenzione e insiste sulla necessità di procedere a una revisione dellasuddetta al fine di evitare l’adozione di misure arbitrarie; ritiene,in tal senso,che l’imposizione di sanzionidovrebbe essere sottoposta al parere conforme del Parlamento per garantire una maggior obiettività;
19. accoglie favorevolmente gli inviti sempre più numerosi dei governi ACP all’Assemblea paritetica e al
Parlamento europeo a inviare delegazioni incaricate di seguire lo svolgimento delle elezioni,e ritiene chesia indispensabile dar loro una risposta positiva;
20. chiede che l’Assemblea paritetica sia dotata di un bilancio autonomo per portare a buon termine le
sue attività parlamentari,compresa l’attività di monitoraggio delle operazioni elettorali nei paesi ACP;
21. esprime la sua soddisfazione per lo svolgimento di elezioni presidenziali in Nigeria e lancia un
appello al nuovo governo affinché conceda priorità assoluta al rafforzamento dello stato di diritto,alrispetto dei diritti umani e alla buona gestione degli affari pubblici;
22. sottolinea che la partecipazione della società civile al processo decisionale e alla gestione della coo-
perazione è un fattore essenziale per garantire la riuscita e la sostenibilità delle azioni di sviluppo in corsoe chiede un sostegno ed una maggiore partecipazione,consultazione e discussione parallela con i rappre-sentanti della società civile,come parte del futuro sviluppo dell’attività dell’Assemblea paritetica;
23. invita l’Unione europea e gli Stati ACP a rafforzare la loro posizione comune per modificare le
norme dell’OMC al fine di rendere prioritari l’eliminazione della povertà e lo sviluppo sostenibile di frontealla liberalizzazione degli scambi commerciali;
24. chiede inoltre alle parti negoziali di difendere in sede OMC le preferenze e i protocolli commerciali
di Lomé;29.11.2000 IT C 339/265 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 17 febbraio 2000
25. prende nota delle preoccupazioni espresse dall’Assemblea paritetica ACP-UE relativamente alle
minacce incombenti su alcune produzioni che,come il cacao,il rum,lo zucchero o le banane,rivestonoun’importanza notevole per le economie di alcuni paesi ACP,e si impegna ad esaminare tali legittimepreoccupazioni e a promuovere la protezione dei regimi di preferenza di cui godono gli Stati ACP nelleloro relazioni commerciali con l’Unione;
26. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio ACP-UE,all’Assemblea
paritetica ACP-UE e alla Commissione.
10. Accordo di stabilizzazione e di associazione con l’ex Repubblica iugoslava di
Macedonia
A5-0031/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sulla raccomandazione di decisione del Consiglio che auto-
rizza la Commissione a negoziare un accordo di stabilizzazione e di associazione con l’ex Repub-
blica iugoslava di Macedonia (SEC(1999) 1279 Odash C5-0166/1999 Odash 1999/2121(COS))
Il Parlamento europeo,
Edash vista la raccomandazione della Commissione (SEC(1999) 1279 Edash C5-0166/1999),
Edash vista la relazione della Commissione sulla fattibilità del negoziato di un accordo di stabilizzazione e di
associazione con l’ex Repubblica iugoslava di Macedonia (COM(1999) 300 Edash C5-0118/1999),
Edash visto l’articolo 47,paragrafo 1 del suo regolamento,
Edash visti la relazione della commissione per gli affari esteri,i diritti dell’uomo,la sicurezza comune e la
politica di difesa e i pareri della commissione per l’industria,il commercio estero,la ricerca e l’energiae della commissione giuridica e per il mercato interno (A5-0031/2000),
A. accogliendo la proposta della Commissione di porre su una base contrattuale completamente nuova le
relazioni fra l’UE e l’ex Repubblica iugoslava di Macedonia,offrendo al paese la prospettiva di unapiena integrazione nelle strutture dell’UE,
B. considerando che si tratta della prima applicazione concreta del progetto di un processo di stabilizza-
zione e associazione con i paesi dell’Europa sudorientale,con cui l’UE intende fornire un contributo alPatto di stabilità per l’Europa sudorientale,
C. considerando nella sua relazione di fattibilità del 16 giugno 1999 (COM(1999) 235) la Commissione
giunge alla conclusione che,tenendo presenti le riforme politiche ed economiche già intervenute nelquadro dell’accordo di cooperazione,e a patto che per singoli settori le vengano concesse fasi ditransizione,l’ex Repubblica iugoslava di Macedonia potrebbe rispondere ai criteri per un accordo distabilizzazione e associazione,
D. rilevando la condotta costruttiva e responsabile dell’ex Repubblica iugoslava di Macedonia durante la
guerra che ha devastato i paesi dell’ex Iugoslavia e sottolineando che il suo ritardo nell’avvicinamentoall’UE è dovuto a problemi con uno Stato membro e non alla sua mancanza di volontà ad entrare a farparte dell’Unione,
E. riconoscendo il ruolo di stabilizzazione che l’ex Repubblica iugoslava di Macedonia ha svolto nella
regione durante le guerre in Iugoslavia,in particolare per quanto riguarda l’integrazione della mino-ranza albanese nella vita politica e sociale del paese e la disponibilità alla collaborazione regionale,
F. sottolineando l’importante ruolo che la minoranza albanese potrebbe svolgere in tale paese e le riper-
cussioni positive che questo modello di coesistenza potrebbe avere nei paesi vicini,con particolareriferimento all’Albania e al Kosovo,
G. considerando che lo sviluppo e il consolidamento di una forte società civile interetnica sono un fattore
chiave che potrebbe contribuire alla stabilizzazione interna di tale paese,C 339/266 IT 29.11.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 17 febbraio 2000