Proposta di regolamento del Consiglio relativa a talune misure restrittive nei confronti della Liberia /* COM/2003/0330 def. */





Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO relativa a talune misure restrittive nei confronti della Liberia (presentata dalla Commissione) RELAZIONE (1) Con le risoluzioni 1343(2001) e 1408(2002), il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha deciso di applicare fino all'8 maggio 2003 un divieto sulle importazioni di diamanti grezzi dalla Liberia unitamente ad altre misure restrittive nei confronti di questo paese. (2) Con la risoluzione 1478 (2003) del 6 maggio 2003, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, deliberando a norma del capitolo VII della Carta delle Nazioni Unite, ha deciso di prorogare le misure restrittive istituite nei confronti della Liberia a norma della risoluzione UNSC 1343 (2001) del 7 marzo 2001 e la risoluzione UNSC 1408 (2002) del 6 maggio 2002 e di aggiungere un divieto su tutte le importazioni di legname rotondo e di prodotti del legno originari della Liberia per un periodo di 10 mesi a decorrere dal 7 luglio 2003. (3) A norma delle risoluzioni 1343 e 1408 il divieto di fornire assistenza tecnica e formazione in relazione alle attività militari e il divieto di importare diamanti grezzi originari della Liberia o provenienti dalla Liberia è sancito dal regolamento (CE) n. 1318 del Consiglio del 22 luglio 2002. Essendo tale regolamento giunto a scadenza l'8 maggio 2003, è necessario adottare un nuovo regolamento che proroghi le suddette misure restrittive. (4) Ai sensi della risoluzione 1478, il nuovo regolamento deve anche introdurre un divieto su tutte le importazioni di legname rotondo e di prodotti del legno originari della Liberia per un periodo di 10 mesi. Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO relativa a talune misure restrittive nei confronti della Liberia IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 301, vista la posizione comune del Consiglio n. 2001/357/PESC del 7 maggio 2001 concernente misure restrittive nei confronti della Liberia [1], modificata dalla posizione comune del Consiglio n. 2003/365/PESC del 19 maggio 2003 [2] [1] GU L 126 dell'8.5.2001, pag. 1. [2] GU L 124, del 20.5.2003, pag.49. vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: (1) Le risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite 1343 (2001) del 7 marzo 2001 e 1408 (2002) del 6 maggio 2002 istituivano delle misure restrittive nei confronti del governo nella Liberia per il sostegno da esso fornito ai gruppi di ribelli armati nella regione. Con la risoluzione 1478 (2003) del 6 maggio 2003, il Consiglio di sicurezza ha deciso di prorogare tali misure restrittive per un periodo di 12 mesi a partire dal 7 maggio 2003. Esso ha inoltre deciso di proibire tutte le importazioni di legname rotondo e di prodotti del legno originari della Liberia per un periodo di 10 mesi a decorrere dal 7 luglio 2003. (2) Dato che alcune di queste misure rientrano nell'ambito di applicazione del trattato, l'attuazione delle decisioni pertinenti del Consiglio di sicurezza richiede, specie per evitare distorsioni della concorrenza, l'adozione di testi legislativi comunitari. (3) Il regolamento (CE) n. 1318/2002 del Consiglio del 22 luglio 2002 relativo a talune misure restrittive nei confronti della Liberia [3] dava attuazione alle risoluzioni 1343 (2001) e 1408 (2002) del Consiglio di sicurezza per quanto riguarda il territorio della Comunità. Tale regolamento è giunto a scadenza l'8 maggio 2003. È ora necessario attuare la risoluzione 1478 (2003). Ai fini del presente regolamento, il territorio della Comunità è costituito dai territori degli Stati membri cui si applica il trattato, alle condizioni ivi stabilite. [3] GU L 194 del 23.7.2002, pag. 1. (4) Gli Stati membri dovrebbero fissare le sanzioni applicabili in caso di violazione delle disposizioni del presente regolamento. Tali sanzioni dovrebbero essere adeguate, efficaci e dissuasive. (5) In vista della scadenza del regolamento (CE) n. 1318/2002 del Consiglio, prevista per l'8 maggio 2003, il presente regolamento dovrebbe entrare in vigore il giorno della sua pubblicazione ed essere applicabile conformemente alle date previste dalla posizione comune 2003/365/PESC del 19 maggio 2003. HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 1. Fatto salvo l'esercizio dei pubblici poteri da parte degli Stati membri, è vietato fornire alla Liberia formazione o assistenza tecnica per la consegna, la fabbricazione, la manutenzione e l'uso di armamenti e materiale bellico di qualsiasi tipo, comprese le armi e le munizioni, i veicoli e le attrezzature militari, le attrezzature paramilitari e i relativi pezzi di ricambio. 2. Le disposizioni del paragrafo 1 non si applicano qualora il comitato istituito dal paragrafo 14 della risoluzione 1343(2001) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite abbia concesso preventivamente una deroga. Le deroghe in questione vengono ottenute tramite le autorità competenti degli Stati membri elencate nell'allegato I del presente regolamento. Articolo 2 1. È vietata l'importazione diretta o indiretta nella Comunità di tutti i diamanti grezzi provenienti dalla Liberia, conformemente a quanto definito nell'allegato II, a prescindere se siano originari o meno di tale paese. 2. È vietata l'importazione diretta o indiretta nella Comunità di tutto il legname rotondo e di tutti i prodotti del legno originari della Liberia, conformemente a quanto definito nell'allegato III. Articolo 3 La Commissione è autorizzata a: (1) modificare l'allegato I sulla base delle informazioni fornite dagli Stati membri (2) modificare gli allegati II e III per adeguarli ai cambiamenti che potrebbero essere apportati alla nomenclatura combinata. Articolo 4 Fatti salvi i diritti e gli obblighi degli Stati membri nel quadro della Carta delle Nazioni Unite, la Commissione mantiene tutti i contatti necessari con il comitato istituito dal paragrafo 14 della risoluzione 1343(2001) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ai fini dell'effettiva applicazione del presente regolamento. Articolo 5 La Commissione e gli Stati membri si informano reciprocamente e immediatamente delle misure adottate ai sensi del presente regolamento e si comunicano tutte le altre informazioni in loro possesso riguardanti il presente regolamento, in particolare le violazioni e i problemi di applicazione o le sentenze pronunciate dai tribunali nazionali. Articolo 6 Il presente regolamento si applica a prescindere dall'esistenza di eventuali diritti e obblighi riconosciuti o imposti da qualsiasi accordo internazionale o contratto o da qualsiasi licenza o permesso stipulati o concessi prima dell'entrata in vigore del regolamento stesso. Articolo 7 1. Gli Stati membri fissano le norme riguardanti le sanzioni applicabili in caso di violazione delle disposizioni del presente regolamento. Tali sanzioni devono essere adeguate, efficaci e dissuasive. In attesa dell'adozione di tali norme, le sanzioni applicabili in caso di violazione delle disposizioni del presente regolamento sono quelle stabilite dagli Stati membri per applicare l'articolo 7 del regolamento (CE) n. 1318/2002 [4]. [4] GU L 194 del 23.7.2002, pag. 1. 2. Ciascuno Stato membro sarà responsabile dell'avvio di procedimenti nei confronti di qualsiasi persona fisica o giuridica, entità o organismo sotto la sua giurisdizione, qualora tale persona, entità o organismo abbia violato i divieti stabiliti dal presente regolamento. Articolo 8 Il presente regolamento si applica (1) nel territorio della Comunità, compreso il suo spazio aereo, (2) a bordo di tutti gli aeromobili e di tutti i natanti sotto la giurisdizione di uno Stato membro, (3) a tutti i cittadini di uno Stato membro che si trovano altrove, (4) a tutte le persone giuridiche e organismi registrati o costituiti secondo la legislazione di uno Stato membro. Articolo 9 1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. 2. L'articolo 1, l'articolo 2, paragrafo 1 e gli articoli 3, 4, 5, 6, 7 e 8 si applicano a decorrere dall'8 maggio 2003. L'articolo 2, paragrafo 2 si applica a decorrere dal 7 luglio 2003. 3. Il presente regolamento scade l'8 maggio 2004. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio Il Presidente ALLEGATO I Elenco delle autorità competenti di cui all'articolo 1, paragrafo 2 (da rivedere ove opportuno) BELGIO Ministère des affaires étrangères, du commerce extérieur et de la coopération au développement Egmont 1, rue des Petits Carmes 19 B-1000 Bruxelles Direction des relations économiques et bilatérales extérieures a) Service Afrique du Sud du Sahara (B.22), Tel. (32-2) 501 85 77 b) Coordination de la politique commerciale (B.40) Tél.: (32-2) 501 83 20 c) Service transports (B.42) Tél.: (32-2) 501 37 62 Fax (32-2) 501 88 27 Ministère des affaires économiques ARE 4 o division, service des licences Avenue du Général Leman 60 B-1040 Bruxelles Tél.: (32-2) 206 58 16/27 Fax (32-2) 230 83 22 DANIMARCA Erhvervs- og Boligstyrelsen Dahlerups Pakhus Langelinie Allé 17 DK - 2100 København Ø Tel. (45) 35 46 60 00 Fax (45) 35 46 60 01 Udenrigsministeriet Asiatisk Plads 2 DK - 1448 København K Tel. (45) 33 92 00 00 Fax (45) 32 54 05 33 Justitsministeriet Slotholmsgade 10 DK - 1216 København K Tel. (45) 33 92 33 40 Fax (45) 33 93 35 10 GERMANIA Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) Frankfurter Straße 29-35 D-65760 Eschborn Tel. (49) 61 96 908-0 Fax (49) 61 96 908-800 GRECIA Ministry of National Economy General Secretariat for International Economic Relations General Directorate for Policy Planning and Management 1 Kornarou str. GR - 105 63 Athens Tel. (30) 210 328 64 01-3 Fax (30) 210 328 64 04 Õðïõñãåßï ÅèíéêÞò Ïéêïíïìßáò ÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Äéåèíþí Ïéêïíïìéêþí Ó÷Ýóåùí ÃåíéêÞ Äéåýèõíóç Ó÷åäéáóìïý êáé Äéá÷åßñéóçò ÐïëéôéêÞò ÊïñíÜñïõ 1 GR - 105 63 ÁèÞíá Ôçë.: (30) 210 328 64 01-3 Öáî: (30) 210 328 64 04 SPAGNA Ministerio de Economía Dirección General de Comercio Inversiones Paseo de la Castellana, 162 E-28046 Madrid Tel. (34) 913 49 38 60 Fax (34) 914 57 28 63 FRANCIA Ministère de l'économie, des finances et de l'industrie Direction générale des douanes et des droits indirects Cellule embargo - Bureau E2 Tél.: (33) 1 44 74 48 93 Télécopieur: (33) 1 44 74 48 97 Ministère des affaires étrangères Direction des Nations unies et des organisations internationales Tél.: (33) 1 43 17 59 68 Télécopieur: (33) 1 43 17 46 91 IRLANDA Department of Enterprise Trade and Employment Licensing Unit Earlsfort Centre Lower Hatch St. Dublin 2 Ireland Tel. (353) 1 631 2121 Fax (353) 1 631 2562 ITALIA Ministero degli Affari esteri D.G.A.E.-Uff. X Roma Tel. (39) 06 36 91 37 50 Fax (39) 06 36 91 37 52 Ministero del Commercio estero Gabinetto Roma Tel. (39) 06 59 93 23 10 Fax (39) 06 59 64 74 94 Ministero dei Trasporti Gabinetto Roma Tel. (39) 06 44 26 71 16/84 90 40 94 Fax (39) 06 44 26 71 14 LUSSEMBURGO Ministère des affaires étrangères Office des Licences 21, rue Philippe II L - 2340 Luxembourg Tel. (352) 478 23 70 Fax (352) 46 61 38 PAESI BASSI Ministerie van Buitenlandse Zaken Directie Verenigde Naties Afdeling Politieke Zaken 2594 AC Den Haag Nederland Tel. (31) 70 348 42 06 Fax (31) 70 348 67 49 AUSTRIA Bundesministerium für wirtschaftliche Angelegenheiten Abteilung C/2/2 Landstraßer Hauptstraße 55-57 A-1030 Wien Tel. (43-1) 711 00 Fax (43-1) 711 00-8386 PORTOGALLO Ministério dos Negócios Estrangeiros Direcção-Geral dos Assuntos Multilaterais Largo Rilvas P - 1350-179 Lisboa Tel. (351) 21 394 60 72 Fax (351) 21 394 60 73 FINLANDIA Ulkoasiainministeriö/Utrikesministeriet PL/PB 176 FIN - 00161 Helsinki/Helsingfors Tel. (358) 9 16 05 59 00 Fax (358) 9 16 05 57 07 SVEZIA Regeringskansliet Utrikesdepartementet Rättssekretariatet för EU-frågor Fredsgatan 6 S-103 39 Stockholm Tel: (46) 8 405 10 00 Fax: (46) 8 723 11 76 REGNO UNITO Foreign and Commonwealth Office Sanctions Unit United Nations Department King Charles Street London SW1A 2AH United Kingdom Tel. (44) 207 72 70 36 39 Fax (44) 207 72 70 14 73 Export Control Organisation Department of Trade and Industry Kingsgate House 66-74 Victoria Street London SW1E 6SW United Kingdom Tel. (44) 171 215 6740 Fax (44) 171 222 0612 ALLEGATO II Diamanti grezzi di cui all'articolo 2, paragrafo 1 Codice NC // Designazione delle merci Ex 7102 10 00 // Diamanti non scelti, non lavorati e non montati né incastonati 7102 21 00 // Diamanti industriali, grezzi o semplicemente segati, sfaldati o sgrossati 7102 31 00 // Diamanti non industriali, grezzi o semplicemente segati, sfaldati o sgrossati 7105 10 00 // Residui e polveri di diamanti ALLEGATO III Legname rotondo e prodotti del legno di cui all'articolo 2, paragrafo 2 Codice NC // Designazione del prodotto ex 4401 // Legna da ardere in tondelli, ceppi, ramaglie, fascine o in forme simili; legno in piccole placche o in particelle; segatura, avanzi e cascami di legno, anche agglomerati in forma di ceppi, mattonelle, palline o in forme simili 4402 // Carbone di legna (compreso il carbone di gusci o di noci), anche agglomerato 4403 // Legno grezzo, anche scortecciato, privato dell'alburno o squadrato 4404 // Liste di legno per cerchi; pali spaccati; pioli e picchetti di legno, appuntiti, non segati per il lungo; legno semplicemente sgrossato o arrotondato, ma non tornito, né curvato né altrimenti lavorato, per bastoni, ombrelli, manici di utensili o simili; legno in stecche, strisce, nastri e simili 4405 // Lana (paglia) di legno; farina di legno 4406 // Traversine di legno per strade ferrate o simili 4407 // Legno segato o tagliato per il lungo, tranciato o sfogliato, anche piallato, levigato o incollato con giunture di testa, di spessore superiore a 6 mm 4408 // Fogli da impiallacciatura (compresi quelli ottenuti mediante tranciatura di legno stratificato), fogli per compensati o per legno simile stratificato e altro legno segato per il lungo, tranciato o sfogliato, anche piallato, levigato, assemblati in parallelo o di testa, di spessore inferiore o uguale a 6 mm 4409 // Legno (comprese le liste e le tavolette [parchetti] per pavimenti, non riunite) profilato (con incastri semplici, scanalato, sagomato a forma di battente, con limbelli, smussato, con incastri a V, con modanature, arrotondamenti o simili) lungo uno o più orli o superfici, anche piallato, levigato o incollato con giunture di testa 4410 // Pannelli di particelle e pannelli simili (per esempio: pannelli detti «oriented strand board» e pannelli detti «waferboard»), di legno o di altre materie legnose, anche agglomerate con resine o altri leganti organici 4411 // Pannelli di fibre di legno o di altre materie legnose, anche agglomerate con resine o altri leganti organici 4412 // Legno compensato, legno impiallacciato e legno simile stratificato 4413 // Legno detto «addensato», in blocchi, tavole, listelli o profilati 4414 // Cornici di legno per quadri, fotografie, specchi o articoli simili 4415 // Casse, cassette, gabbie, cilindri ed imballaggi simili, di legno; tamburi (rocchetti) per cavi, di legno; palette di carico, semplici, palette-casse ed altre piattaforme di carico, di legno; spalliere di palette di legno 4416 // Fusti, botti, tini ed altri lavori da bottaio e loro parti, di legno, compreso il legname da bottaio 4417 // Utensili, montature e manici di utensili, montature di spazzole, manici di scope o di spazzole, di legno; forme, formini e tenditori per calzature, di legno 4418 // Lavori di falegnameria e lavori di carpenteria per costruzioni, compresi i pannelli cellulari, i pannelli per pavimenti e le tavole di copertura («shingles» e «shakes»), di legno 4419 // Articoli di legno per la tavola o per la cucina 4420 // Legno intarsiato e legno incrostato: cofanetti, scrigni e astucci per gioielli, per oggetti di oreficeria e lavori simili, di legno; statuette e altri oggetti ornamentali, di legno; oggetti di arredamento, di legno, che non rientrano nel capitolo 94 4421 // Altri lavori di legno 4701 // Paste meccaniche di legno 4702 // Paste chimiche di legno, per dissoluzione 4703 // Paste chimiche di legno, alla soda o al solfato, diverse da quelle per dissoluzione 4704 // Paste chimiche di legno, al bisolfito, diverse da quelle per dissoluzione 4705 // Paste di legno ottenute combinando un trattamento meccanico con uno chimico 9401 61 // Altri mobili per sedersi, con intelaiatura di legno 9403 30 // Mobili di legno dei tipi utilizzati negli uffici 9403 40 // Mobili di legno dei tipi utilizzati nele cucine 9403 50 // Mobili di legno dei tipi utilizzati nelle camere da letto 9403 60 // Altri mobili di legno 9406 00 10 // Costruzioni prefabbricate di legno