RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

Con la decisione 2008/780/CE del Consiglio l’Unione ha approvato l’accordo di pesca per l’Oceano Indiano meridionale (di seguito, “l’accordo”), che ha istituito la riunione delle Parti dell’accordo di pesca per l’Oceano Indiano meridionale (SIOFA). Nell’ambito del SIOFA, la riunione delle Parti è incaricata di adottare misure volte a garantire la conservazione a lungo termine e lo sfruttamento sostenibile delle risorse alieutiche nella zona dell'accordo SIOFA e a salvaguardare gli ecosistemi marini che le ospitano. Tali misure possono diventare vincolanti per l’Unione.

La posizione da adottare a nome dell’Unione nell’ambito di organizzazioni regionali di gestione della pesca (ORGP) è attualmente definita secondo un approccio a due livelli. Una decisione del Consiglio stabilisce i principi guida e gli orientamenti della posizione dell’Unione su base pluriennale; successivamente tale posizione è adeguata per ogni riunione annuale delle Parti mediante documenti informali della Commissione che sono discussi dal gruppo di lavoro del Consiglio.

Nel caso della riunione delle Parti del SIOFA, la decisione 14404/12 del Consiglio del 5 ottobre 2012 dispone che la posizione dell’Unione sia riesaminata prima della riunione annuale del 2017. La presente proposta mira pertanto a definire la posizione dell’Unione nell’ambito del SIOFA per il periodo 2017-2021, sostituendo così la decisione 14404/12 del Consiglio del 5 ottobre 2012 che si applica al periodo 2012-2016.

•Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

La presente revisione mira a integrare i principi e gli orientamenti della nuova politica comune della pesca (PCP) stabiliti nel regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, tenendo conto anche degli obiettivi della comunicazione della Commissione sulla dimensione esterna della PCP. Inoltre, la posizione dell’Unione è stata allineata al trattato di Lisbona.

Come quella vigente, la presente posizione contiene principi generali e orientamenti, e, per quanto necessario, gli aspetti specifici dell'accordo SIOFA. È stata inoltre inserita la procedura standard per la definizione annuale della posizione dell'Unione, come richiesto dagli Stati membri.

•Coerenza con le altre normative dell’Unione

N.P.

2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

•Base giuridica

La presente decisione si basa sul trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare sull’articolo 43, paragrafo 2, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 9, che dispone che il Consiglio, su proposta della Commissione, adotti una decisione che stabilisca le posizioni da adottare a nome dell’Unione in un organo istituito da un accordo, quando tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici. Ciò si applica alla posizione che la Commissione deve adottare a nome dell’Unione nell'ambito della riunione delle Parti del SIOFA.

Il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio è la base giuridica che istituisce i principi che devono essere integrati nella presente posizione.

La presente decisione sostituisce la decisione 14404/12 del Consiglio, applicabile al periodo 2012-2016, e copre il periodo 2017-2021.

•Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

N.P.

•Proporzionalità