COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 18.05 1995 
COM(95)157def. 
95/0104 (CNS) 
Proposta di decisione del Consiglio e della Commissione 
sulla posizione che la Comunità deve adottare nel consiglio di associazione istituito 
dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte e la 
Repubblica ceca, dall'altra, firmato a Bruxelles il 4 ottobre 1993, riguardo all'adozione 
delle disposizioni di applicazione dell'articolo 64, paragrafi l(i), 1 (ii) e 2 dell'accordo 
europeo 

Relazione 
A norma dell'articolo 64, paragrafo 3 dell'accordo europeo che istituisce un'associazione 
tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica ceca, 
dall'altra, firmato a Bruxelles il 4 ottobre 1993, il Consiglio di associazione adotta le 
disposizioni necessarie per l'applicazione dei paragrafi 1 e 2 di detto articolo, relativi alle 
regole di concorrenza. Il termine fissato per l'adozione di queste disposizioni è di tre anni 
a decorrere dall'entrata in vigore dell'accordo. In conformità dell'articolo 124, il termine 
decorre dal 1° gennaio 1992. 
Le disposizioni in materia di concorrenza sono uno degli elementi principali dell'accordo 
europeo tra le Comunità europee e la Repubblica ceca. La loro effettiva applicazione, con 
l'adozione delle disposizioni allegate da parte del Consiglio di associazione, è una 
condizione essenziale per lo sviluppo armonioso delle relazioni commerciali tra le due 
parti. La decisione proposta stabilisce le procedure relative alla cooperazione tra le 
autorità delle due parti responsabili della concorrenza. È confermato che si applicano i 
principi contenuti nelle norme relative all'esenzione per categoria di aiuti in vigore nella 
Comunità ed è prevista una procedura di consultazione nell'ambito del Consiglio di 
associazione in caso di disaccordo tra le due autorità responsabili della concorrenza. 
In conformità dell'articolo 2, paragrafo 1 della decisione della Commissione e del 
Consiglio del 19 dicembre 1994 sulla conclusione dell'accordo europeo, la posizione che 
la Comunità deve adottare in seno al consiglio di associazione è determinata 
conformemente alle disposizioni corrispondenti dei trattati che istituiscono le tre 
Comunità. Gli articoli 87, 228 e 235 del trattato CE, nonché l'articolo 65 e 66 del trattato 
CECA costituiscono una base giuridica appropriata per la posizione che la Comunità deve 
adottare nel consiglio di associazione riguardo alle disposizioni di applicazione delle 
norme sulla concorrenza applicabili alle imprese, dato che, tra l'altro, tali disposizioni 
riguardano tutti i tipi di incorporazione e acquisizione, compresi quelli esclusi dal campo 
di applicazione dell'articolo 86. E quindi opportuno che il Consiglio e la Commissione 
adottino la decisione allegata. 
La Commissione invita pertanto il Consiglio ad adottare l'allegata proposta di decisione 
del Consiglio e della Commissione. 
Proposta di decisione dei Consiglio e detta Commistione 
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europeo 
IL CONSIGUO DELL'UNIONE EUROPEA, 
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 87 e 235 in 
combinato disposto con l'articolo 228, paragrafo 2, seconda frase e paragrafo 3, primo 
comma, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, in particolare 
l'articolo 65 e 66, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
vista la decisione del Consiglio e della Commissione del 19 dicembre 1994, relativa alla 
conclusione dell'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una 
parte, e la Repubblica ceca, dall'altra, in particolare l'articolo 2, paragrafo 1, 
considerando che il ricorso all'articolo 235 del trattato che istituisce la Comunità europea 
è necessario poiché l'articolo 7 del progetto di decisione del consiglio di associazione 
riguarda le disposizioni del regolamento (CEE) n. 4064/89 del Consiglio, che si base 
essenzialmente sul suddetto articolo 235, 
considerando che, a norma dell'articolo 64, paragrafo 3 dell'accordo europeo, il consiglio 
di associazione adotta le norme necessarie per l'attuazione dei paragrafi 1 e 2 di detto 
articolo, 
considerando che, a norma dell'articolo 8, paragrafo 3 del protocollo n. 2 sui prodotti 
CECA dell'accordo europeo, il consiglio di associazione adotta le norme necessarie per 
l'attuazione dei paragrafi 1 e 2 di detto articolo, 
DECIDONO: 
La posizione che la Comunità deve prendere in seno al Consiglio di associazione istituito 
dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la 
Repubblica ceca, dall'altra, per quanto concerne le disposizioni di applicazione dell'articolo 
64, paragrafi 1 i), 1 ii) e 2 del suddetto accordo europeo e le disposizioni di applicazione 
dell'articolo 8, paragrafi 1 i), 1 ii) e 2 del protocollo n. 2 sui prodotti CECA dell'accordo 
europeo si basa sul progetto di decisione del Consiglio di associazione allegato alla 
presente decisione. 
Fatto a Bruxelles, addì 
Per il Consiglio Per la Commissione 
3 
Associazione tra l'Unione europea e 
la Repubblica ceca 
fi CQÊtkgjÊb di attociaiTOoe 
Progetto di decisione n, .J95 del Consiglio di associazione 
tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, 
e la Repubblica ceca, dall'altra 
del.... 1995 
che adotta le disposizioni di applicazione dell'articolo 64, paragrafi 1 i), 1 ii) e 2 
dell'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la 
Repubblica ceca, dall'altra e le disposizioni di applicazione dell'articolo 8, paragrafi 1 i), 1 
ii) e 2 del protocollo n. 2 sui prodotti CECA dello stesso accordo 
IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, 
visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro 
Stati membri, da una parte, e la Repubblica ceca, dall'altra, in particolare l'articolo 64, 
paragrafo 3, 
visto il protocollo n. 2 sui prodotti CECA dell'accordo europeo suddetto, in particolare 
l'articolo 8, paragrafo 3, 
considerando che, a norma dell'articolo 64, paragrafo 3 dell'accordo europeo, il consiglio 
di associazione, entro tre anni dall'entrata in vigore dell'accordo, adotta con una decisione 
le disposizioni di applicazione dei paragrafi 1 e 2 di detto articolo, 
considerando che, a norma dell'articolo 8, paragrafo 3 del protocollo n. 2 dell'accordo 
europeo, il consiglio di associazione, entro tre anni dall'entrata in vigore dell'accordo, 
adotta con una decisione le disposizioni di applicazione dei paragrafi 1 e 2 di detto 
articolo, 
DECIDE: 
Sono adottate le disposizioni di applicazione dell'articolo 64, paragrafi 1 i), 1 ii) e 2 
dell'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la 
Repubblica ceca, dall'altra e le disposizioni di applicazione dell'articolo 8, paragrafi 1 i), 1 
ii) e 2 del protocollo n. 2 sui prodotti CECA dello stesso accordo, così come figurano in 
allegato alla presente decisione. 
Fatto a Bruxelles, addì 
Per il Consiglio di associazione 
Il presidente 
Norme di esecuzione per l'applicazione delle disposizioni in materia di concorrenza 
applicabili alle imprese di cui all'articolo 64 dell'accordo europeo tra la CE e la Repubblica 
ceca 
ARTICOLO 1 : PRINCIPIO GENERALE 
I casi relativi agli accordi tra imprese, alle decisioni di associazioni di imprese e alle 
pratiche concordate tra imprese che abbiano per oggetto o per effetto di impedire, 
restringere o falsare la concorrenza, nonché le questioni relative allo sfruttamento abusivo 
di una posizione dominante nell'intero territorio della Comunità o della Repubblica ceca o 
in una sua parte sostanziale che possono essere pregiudizievoli al commercio tra la CE e la 
Repubblica ceca,vengono trattati secondo i principi di cui all'articolo 64, paragrafi 1 e 2 
dell'accordo europeo. 
Di questi casi si occupano, per la CE, la Commissione CE (DG IV) e, per la Repubblica 
ceca il ministero per la concorrenza economica (MCE). 
La Commissione CE e l'MCE si occupano dei casi suddetti in base alle competenze 
attribuite loro dalle legislazioni in vigore nella CE e nella Repubblica ceca, anche quando 
dette disposizioni si applicano alle imprese situate al di fuori dei rispettivi territori. 
Entrambe le autorità agiscono in conformità delle rispettive norme sostanziali e nel 
rispetto delle disposizioni riportate qui di seguito. Le norme sostanziali in questione sono, 
per la Commissione CE, le regole di concorrenza del trattato che istituisce la Comunità 
europea e il trattato CECA, compreso il diritto derivato in materia di concorrenza e, per 
l'MCE, la legislazione ceca in materia di concorrenza. 
ATTIVITÀ ECONOMICHE PREVISTE DAL TRATTATO CE 
ARTICOLO 2: COMPETENZE DI ENTRAMBE LE AUTORITÀ IN MATERIA 
DI CONCORRENZA 
La Commissione CE e l'MCE si occupano dei casi di cui all'articolo 64 dell'accordo 
europeo che possono essere pregiudizievoli ai mercati della CE e della Repubblica ceca e 
che rientrano nelle competenze di entrambe le autorità in materia di concorrenza in 
conformità delle disposizioni del presente articolo. 
2.1. Notifica 
2.1.1. Le autorità in materia di concorrenza si informano reciprocamente dei casi di cui si 
stanno occupando quando rientrino, apparentemente, anche nelle competenze 
dell'altra autorità ai sensi del principio generale di cui all'articolo 1. 
2.1.2. Ciò può valere, in particolare, per i casi che: 
riguardano attività anticoncorrenziali svolte sul territorio dell'altra autorità; 
riguardano le procedure di esecuzione e di sanzione dell'altra autorità in 
materia di concorrenza; 
prevedono rimedi tali da richiederne o da vietarne l'applicazione sul 
territorio dell'altra autorità, 
2.1.3. Nella notifica prevista dal presente articolo devono figurare informazioni 
sufficienti per consentire alla parte destinataria una valutazione iniziale delle 
eventuali ripercussioni sui suoi interessi. Il Consiglio di associazione riceve 
periodicamente copie delle notifiche in conformità dell'accordo europeo. 
2.1.4. Le notifiche devono essere fatte preventivamente, il più presto possibile e 
comunque ad uno stadio dell'inchiesta che preceda l'adozione di una soluzione o 
di una decisione di un lasso di tempo sufficiente per agevolare le eventuali 
osservazioni e consultazioni e permettere all'autorità adita di tener conto del parere 
dell'altra autorità, nonché di prendere i rimedi previsti dalla sua legislazione per 
risolvere il caso. 
2.2. Consultazioni e cortesia attiva ("comity") 
Se la Commissione CE o l'MCE ritengono che le attività anticoncorrenziali svolte sul 
territorio dell'altra autorità ledano considerevolmente interessi importanti della loro Parte, 
possono chiedere che siano avviate consultazioni con l'altra autorità oppure che l'autorità 
in materia di concorrenza dell'altra Parte awii le procedure necessarie per prendere 
provvedimenti a norma della legislazione relativa alle attività anticoncorrenziali. Ciò non 
pregiudica eventuali provvedimenti presi in conformità della legislazione in materia di 
concorrenza della Parte richiedente né ostacola la totale libertà dell'autorità adita per 
quanto riguarda la decisione finale. 
2.3. Ricerca di un'intesa 
L'autorità in materia di concorrenza interpellata tiene debitamente e pienamente conto 
delle osservazioni e degli elementi oggettivi forniti dall'autorità richiedente, in particolare 
la natura delle attività anticoncorrenziali in questione, le imprese coinvolte e i pretesi 
effetti pregiudizievoli sugli interessi rilevanti della Parte richiedente. 
Fatti salvi eventuali gli diritti e obblighi, le autorità in materia di concorrenza che 
partecipano alle consultazioni di cui al presente articolo cercano di trovare una soluzione 
reciprocamente accettabile in considerazione degli importanti interessi in gioco. 
ARTICOLO 3: COMPETENZA DI UNA SOLA AUTORITÀ IN MATERIA DI 
CONCORRENZA 
3.1. I casi di esclusiva competenza di un'autorità in materia di concorrenza, ai sensi del 
principio di cui all'articolo 1, che possono ledere rilevanti interessi dell'altra Parte 
vengono trattati in conformità dell'articolo 2 e tenendo conto dei principi sotto 
indicati. 
3.2. In particolare, se un'autorità in materia di concorrenza avvia un'inchiesta o una 
procedura per un caso che pregiudica rilevanti interessi dell'altra Parte, detta 
autorità ne informa l'altra autorità senza che questa debba richiederlo 
ufficialmente. 
ARTICOLO 4: RICHIESTA DI INFORMAZIONI 
Se l'autorità in materia di concorrenza di una delle Parti constata che un caso, che rientra 
anche o esclusivamente nelle competenze dell'altra autorità, pregiudica importanti interessi 
della prima Parte, può chiedere informazioni in merito all'autorità che ha avviato la 
procedura. 
Quest'ultima fornisce tutte le informazioni possibili ad uno stadio della procedura che 
preceda l'adozione della decisione o della soluzione di un lasso di tempo sufficiente per 
poter tener conto delle osservazioni dell'autorità richiedente. 
ARTICOLO 5: CARATTERE SEGRETO E RISERVATO DELLE 
INFORMAZIONI 
5.1. Visto l'articolo 64, paragrafo 7 dell'accordo europeo, nessuna autorità in materia 
di concorrenza è tenuta a fornire informazioni all'altra autorità se ciò è vietato 
dalla legislazione applicabile alla prima autorità o incompatibile con importanti 
interessi della Parte la cui autorità è in possesso delle informazioni. 
5.2. Ciascuna autorità accetta di mantenere, per quanto possibile, il carattere riservato 
di tutte le informazioni ricevute dall'altra autorità. 
ARTICOLO 6: ESENZIONI PER CATEGORIA DI AIUTI 
In applicazione dell'articolo 64 dell'accordo europeo, a norma degli articoli 2 e 3, le 
autorità in materia di concorrenza garantiscono l'applicazione integrale dei principi 
contenuti nei regolamenti sulle esenzioni per categoria di aiuti in vigore nella CE. L'MCE 
viene informato di tutte le procedure connesse all'adozione, all'abolizione o alla modifica 
di dette esenzioni da parte della CE. 
Qualora la controparte ceca sollevi forti obiezioni circa i regolamenti sulle esenzioni per 
categoria di aiuti, e tenendo conto del ravvicinamento delle legislazioni previsto 
dall'accordo europeo, si tengono consultazioni in seno al Consiglio di associazione a 
norma dell'articolo 9. 
Si applicano gli stessi principi in caso di altre modifiche sostanziali delle politiche in 
materia di concorrenza della CE o della Repubblica ceca. 
ARTICOLO 7: CONTROLLO DELLE CONCENTRAZIONI TRA IMPRESE 
Per quanto riguarda le concentrazioni di cui al regolamento (CEE) n. 4064/89 che hanno 
considerevoli ripercussioni sull'economia ceca, l'MCE ha il diritto di esprimere la sua 
opinione durante la procedura entro i termini previsti nel suddetto regolamento. La 
Commissione CE tiene debitamente conto di tale parere, senza pregiudizio di eventuali 
azioni a norma delle rispettive legislazioni delle Parti in materia di concorrenza. 
ARTICOLO 8: ATTIVITÀ DI MINORE IMPORTANZA 
8.1. L'articolo 64, paragrafo 1 dell'accordo europeo non si applica alle attività 
anticoncorrenziali con effetti trascurabili sul commercio tra le Parti o sulla 
concorrenza, che quindi non vengono trattate conformemente agli articoli 2-6 delle 
presenti norme di applicazione. 
8.2. Per "effetti trascurabili" ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 1 si intendono i casi in 
cui: 
il fatturato annuale globale delle imprese partecipanti non supera 200 Mio 
diECUe 
i beni o i servizi oggetto dell'accordo, nonché gli altri beni o i servizi delle 
imprese partecipanti che gli utilizzatori giudichino equivalenti per le 
caratteristiche, il prezzo e l'uso, non rappresentano più del 5% del mercato 
totale di detti beni o servizi nel settore del mercato comune e del mercato 
ceco contemplati dall'accordo. 
ARTICOLO 9: CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE 
9.1. Qualora le procedure di cui agli artìcoli 2 e 3 non permettano di trovare una 
soluzione reciprocamente accettabile e negli altri casi specificati nelle presenti 
disposizioni di applicazione, su richiesta di una delle Parti si procede entro tre mesi 
a uno scambio di opinioni in seno al Consiglio di associazione. 
9.2. Dopo lo scambio di opinioni, oppure una volta scaduto il termine di cui sopra, il 
Consiglio di associazione può formulare opportune raccomandazioni per risolvere 
il caso in questione, fatto salvo l'articolo 64, paragrafo 6 dell'accordo europeo, 
tenendo eventualmente conto del fatto che l'autorità interpellata non ha 
comunicato le sue osservazioni all'autorità richiedente entro il termine di cui 
all'articolo 9, paragrafo 1. 
9.3. Queste procedure del Consiglio di associazione lasciano impregiudicato qualsiasi 
provvedimento preso a norma delle leggi in materia di concorrenza in vigore sui 
territori delle Parti. 
ARTICOLO 10: CONFLITTO NEGATIVO DI COMPETENZE 
Qualora la Commissione CE e l'MCE ritengano di non essere competenti per trattare un 
caso a norma delle rispettive legislazioni, su richiesta del Consiglio di associazione si 
procede ad uno scambio di opinioni. La CE e la Repubblica ceca cercano di trovare una 
soluzione reciprocamente accettabile, tenendo conto degli importanti interessi in gioco, 
con l'aiuto del Consiglio di associazione, che può formulare opportune raccomandazioni 
fatto salvo l'articolo 64, paragrafo 6 dell'accordo europeo, e dei diritti conferiti ai singoli 
Stati membri dell'UE dalle rispettive regole di concorrenza. 
ATTIVITÀ ECONOMICHE PREVISTE DAL TRATTATO CECA 
ARTICOLO 11: TRATTATO CHE ISTITUISCE LA COMUNITÀ EUROPEA 
DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO 
Le disposizioni degli articoli 1-10 si applicano per il settore siderurgico di cui al 
protocollo n. 2 dell'accordo europeo. 
ARTICOLO 12: ASSISTENZA AMMINISTRATIVA (LINGUE) 
La Commissione CE e l'MCE predispongono un'assistenza amministrativa e qualsiasi altra 
soluzione appropriata per quanto riguarda, in particolare, i problemi di traduzione. 
Fatto a 
ISSN 0254-1505 
COM(95) 157 <M. 
DOCUMENT! 
IT 98 11 
N. di catalogo : CB-CO-9S-180-IT-C 
ISBN 92-77-88231-X 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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