ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM ( 83) 338 
 
 
 
Vol. 1983/0 135 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C 0 M (8 3 ) 3 3 8  D E F.
BRUXELLES 14 GIUGNO 1 9 8 3
D E P O IT I A C ID I
(c o m u n i c a z i o n e  d e l l a  c o m m is s i o n e  a l c o n s i g l i o )
C 0 M (8 3 ) 3 3 8  D E F.

1. Alcuni fenomeni d’inquinamento atmosferico/ generalmente noti come depo­
siti acidi o piogge acide/ assumono proporzioni sempre più vaste a livel­
lo transnazionale ed esigono quindi che la Comunità vi annetta particola­
re attenzione e che adeguati provvedimenti vengano presi a tale livello.
2. Si tratta in particolare:
- dei danni inflitti alle foreste ed ai suoli;
- dell'acidificazione delle acque superficiali/ in particolare dei laghi/  
con relative conseguenze sulla vita acquatica;
- degli effetti corrosivi sulle costruzioni e in particolare sui monumenti  
storici.
3. Anche se le cause ed i  meccanismi del fenomeno non sono ancora pienamente  
delucidati sul piano scientifico/ sembra comunque acquisito che nella deter­
minazione di esso intervengano principalmente gli ossidi dello zolfo e del-  
l'azotO/ nonché gli ossidanti fotochimici. Si tratta d'inquinamenti che sono  
emessi dagli impianti industriali e dai veicoli a motore.
4. Per combattere contro l'inquinamento atmosferico la Comunità e gli Stati membri  
hanno già preso una serie di provvedimenti. La Comunità si è già in partico­
lare occupata:
- della creazione di reti d'osservazione;
- dell'esecuzione di programmi di ricerca;
- della fissazione di norme di qualità atmosferica/ in particolare per quanto  
riguarda l'anidride solforosa e il piombo nell'atmosfera;
- della fissazione di norme d'emissione reLativamente ai gas di scarico emes­
si dai veicoli a motore.

I
-  2 -
La Comunità e gli Stati membri sono anche firmatari della convenzione di Ginevra  
sull'inquinamcNi-co atmosferico transfrontaliero a grande distanza.
5. Oltre ai provvedimenti d'applicazione delLe direttive comunitarie gli Stati  
membri hanno preso diverse iniziative per contenere le emissioni di inquinanti  
atmosferici. Si tratta 1n particolare di sistemi d'autorizzazione o di dichia­
razione relativamente a determinate categorie d'impianti industriali.
6. La Commissione è comunque del parere che le iniziative già intraprese vadano 
integrate e potenziate per i  motivi qui appresso:
- gli Stati membri non applicano con lo stesso ritmo tutte le misure comuni­
tarie che impongono delle norme.
Alcune di queste ultime lasciano talvolta una grande flessibilità in sede  
di applicazione alle emissioni;
- le norme comunitarie si occupano soltanto di una parte degli inquinanti da  
prendere in considerazione;
- la predisposizione di norme comunitarie è stata essenzialmente dettata da  
preoccupazioni che si ricollegano alla sanità pubblica, mentre le considera­
zioni di ordine ambientale - che talvolta impongono provvedimenti più cogenti -  
non sempre hanno ricevuto la necessaria attenzione.
7. Da qui la grande divergenza che si riscontra tra provvedimenti presi a Livello  
nazionale, divergenza che può gravare 1n modo diverso sui costi di produzione  
e provocare, in certi casi, delle distorsioni.
8. Per i  motivi suesposti e tenuto conto delle crescenti proporzioni che vanno as­
sumendo i fenomeni del depositi acidi la Commissione si propone:
- d'integrare le direttive già in vigore mediante direttive che si occupino  
sia delle installazioni industriali più inquinanti (come i  grandi impianti  
di combustione), sia del livelli ammissibili di ossidi d'azoto contenuti  
nell'atmosfera. I provvedimenti proposti dovrebbero trovare un'applicazione  
progressivi, tenuto conto delle loro incidenze economiche e dello stato del­
le tecnologi·· attualmente applicabili;

- 3 -
- d1 porre in essere, nel contesto della politica agraria comune, una rete  
di misurazione e di sorveglianza, che consenta di controllare, a livello  
comunitario, gli effetti delle piogge acide sulle foreste;
- di organizzare a Karlsruhe, nel settembre 1983, un convegno scientifico  
internazionale nell’intento di tracciare il bilancio delle attuali conoscen­
ze in materia di depositi acidi;
- d'intensificare le iniziative di ricerca comunitaria in materia, basandosi  
sulle conclusioni cui sarà pervenuto l'anzidetto convegno scientifico.
9. Per quanto riguarda inoltre la riduzione dell’Inquinamento ri collegabiLe ai gas  
di scarico del veicoli a motore, la Commissione, considerati gli stretti nessi  
che intercorrono tra il tenore di piombo nella benzina e la possibilità di ri­
durre gli altri elementi inquinanti contenuti nei gas di scarico, ha deciso:
- di provvedere a che i  lavori di adeguamento della normativa comunitaria rela­
tiva al settore automobilistico (lavori da essa condotti nel contesto deL pro­
prio approccio globale e tenendo conto delle regolamentazioni emanate nei  
paesi terzi) vengano collocati nella prospettiva della totale eliminazione  
del piombo dalla benzina, sempre tenendo conto degli effetti che l'elimina­
zione del piombo avrà sui costi della raffinazione, sulle spese di energia e  
sull'industria della costruzione automobilistica, e senza trascurare di pro­
cedere alle indispensabiLi consultazioni con tutti gli ambienti interessati;
- d'invitare, in un primo tempo, gli Stati membri a ravvicinare il tenore del  
piombo nella benzina al livello di 0,15 g/l, costituendo questo il limite in­
feriore previsto dalla vigente legislazione comunitaria.
10. Peraltro il Consiglio dovrebbe quanto prima adottare, dopo aver sentito il pa­
rere del Parlamento europeo, un progetto di direttiva inteso a ridurre l'inqui­
namento proveniente dai gas di scarico, conformemente ai regolamenti dell'ECE.
11. In conclusione, la Commissione Invita 11 Consiglio europeo a prendere atto delle  
iniziative qui indicate e di dare ad esse il necessario sostegno.