ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)132
Vol.1980/0043

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE
DELLE
COMUNITÀEUROPEE
SegretariatogeneraleCOM(80)132 def.
Bruxelles,8aprile1980
DOCUMENTO INTERNO
RICHIESTA DIPARERECONFORMEINVIRTÙDELL'ARTICOLO54,
CAPOVERSO 2DELTRATTATO CECAINVISTADELFINANZIAMENTO DI
INVESTIMENTI COMPORTANTI LARISTRUTTURAZIONE DEI
CANTIERI NAVALIDELLASOCIETÀ BLOHM&VOSSE
DELLASOCIETÀCANTIERI NAVALIRIUNITI SPA.
(Comunicazione dellaCommissione alConsiglio)
COM(80)132def.

Comunicazione alConsiglio
Oggetto :Richiesta diparere conforme invirtù .dell' Articolo 54,capo­
verso 2del trattato CECA invista del finanziamento diinve­
stimenti comportanti laristrutturazione deicantieri navali
della Società Blohm &Voss edella Società Cantieri Navali
Riuniti Spa .
A)Progetto della Società Blohm &Voss
LaSocietà Blohm &Voss hadepositato presso laCommissione delle
Comunità europee l'istanza diconcessione diunmutuo alungo termine per
l'importo di10milioni diIM(+4,010 milioni UCE)perfinanziare il
progetto delineato quidiseguito .
Societa : Blohm &Voss AG.Hamburg
Capitale sociale : 61,7 milioni diDM
4
Ilgrosso delle azioni ,pari al64,7 ®detenuto
dalla Società Thyssen AG.Tra isoci vamenzionata
laVerwaltungsgesellschaft "Elbe "(gruppo Blohm )
(17,9 S&),laSiemens AG(12,5$) ilgruppo
v.Dietlein (4,9 ?6).
LaSocietà chehaelaborato ilprogetto
LaSocietà Blohm &Voss faparte della vecchia schiera deigrandi
cantieri navali tedeschi esi'èspecializzata findalla suacreazione nel­
lacostruzione diimbarcazioni speciali .Untempo lasuaattività riguar­
dava principalmente piroscafi enavi daguerra ,madaqualche decennio a
questa parte essa BÌèconcentrata sulla costruzione dinavi dacarico ed
imbarcazioni speciali ditipo estremamente moderno .Intale contesto ,
occorre comunque farpresente chenelcorso degli ultimi anni lacostru­
zione dinuove imbarcazioni hasubito unacrisi progressiva .Alfine di

cessareladipendenzadaglialtiebassidellacongiuntura ,laSocietàha
intrapresounprogrammadidiversificazione dellapuaattività,dedicando
pursempremenodel50/-delleorelavorativedegliultimianniallavera
epropriacostruzionediimbarcazioni .Ladiversificazione riguardava
lavoridiriparazione ediallestimento ,lafabbricazione dicaldaie,cos­
truzionimeccanichegeneralieditipomilitare.
Descrizione delprofretto
Nelcorsodeglianni1979–1980,l'impresarealizzeràunprogramma
diinvestimenti delvaloredi45»8milionidiDM,alloscopoinnanzitutto
diammodernareilsettoredellacostruzione dinuoveimbarcazioni edi
dareincentivoallecostruzioni meccaniche.Nelcontempooccorreràpro­
cedereadinvestimenti infrastnitturali diconsiderevole importanza.
Lasommacomplessivadegliinvestimenti èsuddivisa comesegue
costruzione dinuoveimbarcazioni 12,7milionidiDM
costruzioni meccaniche 9,9milionidiDM
riparazioni navali 2,0milionidiDM
provvedimenti infrastruttura !i .16,2milionidiDM
altriinvestimenti diminoreportata 2,0milionidiDM
investimenti nellefiliali 3,0milionidiDM
45,8milionidiDM
Ilpiùconsistente investimento privato,delvaloredi10milioni
diDM,èlarealizzazione diunnuovorepartodimontaggioperlacos­
truzionediimbarcazioni ,checonsentiràall'impresadiadottareilsis­
temadicostruzione "amoduli",inluogodellatradizionale costruzione
asezioni.Intalcasositratteràdiriunirenelrepartovariesezioni
checompongonouncosiddetto "modulo",primadidotarledelleattrezzature
complete,compreselfepartimeccaniche.
Ilvantaggiodellacostruzione amodulirispettoaquellatra-r
dizionaleesezionisiriassumeneiseguentifattori:
• • «
–riduzionedeitempidilavoroimproduttivi Jgiacchelacostruzionedi­
ventaindipendente daavversitàatmosferiche :
I
–miglioratecondizionidilavoroperlemaestranze ;

–nelcasodellacostruzionediimbarcazioni inacciaio,impiegodipro­
cessidisaldaturapiùpratici,abolizionedeimontaggisuscaliin
Tse^-dciii-a.impiegodiimpalcature standard .;
–nelsettoredellacostruzione diimbarcazioni edell'attrezzatura di
costruzioni meccaniche ,diminuzione dellavorodiadattamento eper­
tantoridottitempiditrasportoperlacostruzione dicondutture ,il
montaggiodimacchinariabordoe1'aggiustaggio .
Ilrepartodipremontaggio èegualmenteadattoallacostruzione ed
installazione completadizone–alloggioedialtrepartiperfettamente
attrezzateperl'usosupiattaformegalleggianti ditrivellazione marina.
Gliinvestimenti nelsettoredellacostruzione meccanica sonoin­
tesiamodernizzare gliimpiantiesistentiedapotenziarelacapacità
produttivarelativaacaldaieeturbine,invistadellalorofabbricazione
destinataacentralitermicheedaltreindustrie.
Gliinvestimenti infrastrutturali miranoamigliorarel'approvvigio­
namentoenergeticoedicanaliinterniditrasporto,arenderelagestione
piùefficiente eadistituirelocaliadisposizione dimaestranzesupple­
mentari.
Aspettieconomici '
Lacrisimondialenelsettoredellecostruzioni navalihacostretto
adunprocessodiadattamento.
L'ottimisticaprevisionefattadagliarmatoriall'iniziodeglianni
'70sulvolumedegliscambicommercialinelmondoedelconsumoenergetico
haprodottounconsiderevole aumentodelleordinazioni edunaconseguente
eccedenzaditonnellaggio ,particolarmente nelsettoredellepetroliere.Nel
corsodel1975»ladomandadiprestazioni ditrasportiperviamarittimaha
registratotuiaflessioneedilmercatodellepetrolierehasubitounveroe
propriocrollo.
IlConsiglio,conlasuarisoluzionedel19settembre1978»hatra
l'altroesortatol'industrianavaleadintensificare glisforziperadat­
tarsiallanuovasituazioneprodottasisulmercatoedamigliorarelasua
competitività ,chiedendonelcontempol'appoggiodeipubblicipoteria
livellonazionale ecomunitario persosteneretalisforzi.
Gliinvestimenti dellaSocietàBlohm&Voss,mirantiall'ammoderna­
mentodellatecnicadicostruzione navale,sonointesialpotenziamento ..
dellacapacitàconcorrenziale intalesettore.Apareredell'impresa,ilsis­
temadicostruzioneamodulicontribuiràagarantirelasopprawivenzà a
lungascadenzadellacostruzionenavaleedarisolverel'impassedegliultimi
anni.L'ammodernamento delletecnichedicostruzione meccanica ,resonecessa­
rioinpartepercrearenuovisbocchi,contribuirà adaccentuareancorpiù
ladiversificazione epertantoadaumentareilnumerodeidipendentidella
impresa.

Gliinvestimentiinfrastnitturali sirendononecessariperconsegui­
relamassimaefficienzaproduttiva.
L'impresaintendeaumentarenelcorsodegliannifuturiilnumero
deidipendenti ,chenegliultimitempièstatonotevolmente ridotto,assu­
mendosiunimpegnoestremamente lodevole,6esiconsideralasituazioneat­
tualenelsettoredell'impiego.
B)ProgettodellaSocietàCantieriNavaliRiuniti
Mutuorichiesto :Lit.25miliardi(+u.c.e.*21,743milioni)
Sedesociale ;Genova
Stabilimenti
Capitalesociale
Azionistaprincipale
Società
Genova
RivaTrigosoeAncona:Genova,RivaTrigoso(Sestri),
AnconaePalermo
:Lit.39miliardi.(+u.c.e.33»9milioni)
:LaholdingFinanziaria CantieriNavali
Spa–Fincantieri –detieneil100
delcapitaledellaSocietàCantieri
NavaliRiuniti.Taleholdingappar­
tieneal100%all'IRI(istitutoper
leRicostruzione Industriale).
:Lasocietàsioccupadellacostru­
zionediimbarcazioni perusocivile
emilitare,ediriparazioni etras­
formazionidinavi;produceinoltre
partiadusosianavalecheterrestre,
qualiturbine,riduttoriadingranaggi ,
partiidrauliche ,elicheecc.Al
momentoattualel'attivitàèdistri­
buitatraiseguenticantieri :
:Riparazioni etrasformazioni navali
(compresimotorimarinidiesel);
:Costruzione dinavimercantili emi­
litari;produzionedipartimecca­
niche:
Palermo Costruzione dinavimercantili ;ri-*
parazionietrasformazioni ;produzione
dipartimeccaniche .

IlprogettoverteBullaristrutturazione delcantierediAncona.La
societàhadecisodiprocedereall'investimento per-assicurarelasoprav­
vivenzadelcantiere,lecuistruttureetecnichediproduzionenongaran­
tisconopiùadeguatiprofittierisultanoormaisuperaterispettoallemo­
dernetecnologie.D'altrocantoilprogettoconcerneunazonad'Italiain
cuiesisteunanotevolecrisididisoccupazione edincuiicantierinavali
rappresentano unadelleprincipaliattività.
IcantieridiAnconasonosemprestatispecializzati nellacostru­
zionedinavimercantili emilitari,ma,aprogettorealizzato ,essivele­
rannoadibitiesclusivamente alleimbarcazioni mercantili ,lasciandoil
compitodiallestirel'altracategoriadinaviaicantieridiRivaTrigoso.
IIpianodiristrutturazione sibasaessenzialmente suiprofitti
derivantidall'introduzione ditecnichedifabbricazione "amoduli",che
verrannofabbricatineirepartimeccaniciesuccessivamente montatiin
bacino.Ilmetodosidifferenzia daquellofinoraimpiegatodicostruire
leimbarcazioni suunoscalo,econsenteunamaggiorerazionalizzazione
delleoperazioni ,chesonoperaltroeffettuatealcoperto.Lepartimontate
nelmodulosarannostandardizzate almassimo(perfinotubi,profilati,
porteecc.),abbassandocosinotevolmenteicostidicostruzione.
Taleoperazionediristrutturazione ,sedaunlatoporteràadunau­
mentomediodellaproduzionedeicantieridiAnconada2,2a3,4navi(tipp
da5*200TSL)all'anno,costringeràperaltroicantieridiRivaTrigosoe
Palermoacessarelacostruzione dinavicivili,riducendointalmododel
50Jolacapacitàproduttivacomplessivadellasocietà.
IcantieridiAnconacostruiranno principalmente iseguentitipi
diimbarcazioni :
–ro–roda5*000a20.000T.P.L.
–multipurpose da10.000a28.000T.P.L.
–cargo–linersda10.000a25.000T.P.L.
•Ilpianodiristrutturazione renderànecessarialarealizzazione dei
seguentilavori:
–recuperodiun'areadi180.000m2mediantelavoridiriempimentodeltrat
dimarenellazonaadiacenteilcantiereattuale; ,
–costruzione diunrepartoperl'approntamento deimoduli;
–magazzinidideposito;
–nuovobacino(lungo240melargo55m)ì
–infrastrutture eserviziannessi.

Lespese previste sono cosi ripartite :
Miliardi diLit .
–edifici edopere digenio civile (compresi "bacino ed
area recuperata almare ) 46,3
–materiale edattrezzature 14,9
–infrastrutture eservizi • 6,–
67,2
17miliardi diLit .sono stati spesi pertaluni lavori giàavviati .
Aspetti economici
Lacrisi mondiale nel settore delle costruzioni navali hacostretto
adunprocesso diadattamento .
L'ottimistica previsione fatta ,dagli armatori all' inizio degli
anni '70sulvolume degli scambi commerciali nelmondo edel consumo
energetico haprodotto unconsiderevole aumento delle ordinazioni eduna
conseguente eccedenza ditonnellaggio ,particolarmente nel settore delle
petroliere .Nel corso del 1975 »ladomanda diprestazioni ditrasporti
perviamarittima haregistrato una flessione edilmercato delle petro­
liere hasubito unvero eproprio crollo .
IlConsiglio ,conlasuarisoluzione del 19settembre 197^,hatra
l'altro esortato l'industria navale adintensificare glisforzi per adat­
tarsi alla nuova situazione prodottasi sulmercato edamigliorare lasua
competitività ,chiedendo nelcontempo l'appoggio deipubblici poteri ali­
vello nazionale ecommunitario per sostenere tali sforzi .
Perquanto ,come giàmenzionato piùavanti ,lacrisi mondiale svi-
luppatasi nei cantieri navali riguardi tutti itipi diimbarcazione da
carico ,lepetroliere ,edinseconda linea ibulk–carriers (portarinfuse ),
sono lecategorie più colpite .Altri tipi sitrovano invece inuna situa­
zione lievemente piùfavorevole ,quali adesempio igeneral cargo (ro–ro,
multipurpose ecargo –liners ,ecc.)enavi datrasporto passeggeri (per
esempio traghetti ),chesembrano registrino perfino unaumento della domanda .
Laflotta mercantile italiana presenta ungrado piuttosto elevato di
invecchiamento ,edovrà essere pertanto ramni odemata del40/cnel corso dei '
prossimi anni .
>Ilprogetto relativo aicantieri diAncona ,prevedendo unaspecializ­
zazione nelsettore dei "general cargo ",siinserisce perfettamente nelqua­
dro delle prospettive orora delineata .