N.C 116/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 9.5.79 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di decima direttiva del Consiglio in materia di armonizzazione delle legislazioni 
degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari, che completa la direttiva 
77/388/CEE — applicazione dell'imposta sul valore aggiunto alle locazioni di beni mobili 
materiali 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 23 aprile 1979) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 99 e 100, 
vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 
17 maggio 1977 ('), in materia di armonizzazione 
delle legislazioni degli Stati membri relative alle impo­
ste sulla cifra di affari — sitema comune di imposta 
sul valore aggiunto: base imponibile uniforme, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che, in applicazione dell'articolo 4, para­
grafo 2, della direttiva di cui sopra, la locazione di un 
bene mobile materiale può costituire un'attività econo­
mica assoggettabile all'imposta sul valore aggiunto; 
considerando che qualsiasi persona che svolga un'atti­
vità economica all'interno di uno Stato membro deve 
soddisfare gli obblighi di cui all'articolo 22 della 
stessa direttiva; 
considerando che un bene mobile materiale può es­
sere dato in locazione in uno Stato membro ed essere 
messo a disposizione del locatario in questo mede­
simo Stato o in un altro Stato membro da un soggetto 
passivo residente all'estero; 
(') GUn. L 145 del 13. 6. 1977. considerando che in tale ipotesi l'applicazione dell'arti­
colo 9, paragrafo 1 della direttiva di cui sopra può far 
sorgere difficoltà pratiche, in particolare quando si 
tratti di un'operazione isolata; 
considerando che è perciò opportuno istituire una pre­
sunzione iuris et de iure di residenza del prestatore 
nello Stato in cui il bene si trova nel momento in cui 
è effettivamente messo a disposizione del locatario; 
considerando tuttavia che non è possibile istituire tale 
presunzione per quanto concerne le locazioni di 
mezzi di trasporto e che è opportuno, in particolare, 
per ragioni di controllo, applicare rigorosamente l'arti­
colo 9, paragrafo 1, localizzando dette prestazioni di 
servizi nel luogo del prestatore, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
Viene aggiunto al paragrafo 1 dell'articolo 9 della di­
rettiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 
1977, un secondo comma avente il seguente tenore: 
«Per quanto concerne la locazione di un bene mo­
bile materiale, diverso da un mezzo di trasporto, si 
reputa che il prestatore abbia fissato la sede di detta 
attività nel luogo in cui il bene si trova nel mo­
mento in cui è effettivamente messo a disposizione 
del locatario». 
9.5.79 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 116/5 
Articolo 2 
1. Gli Stati membri mettono in vigore le misure ne­
cessarie per conformarsi alla "presente direttiva entro il 
1° gennaio 1980. 
2. Gli Stati membri informano la Commissione 
delle disposizioni che essi adottano per l'applicazione della presente direttiva. La Commissione ne informa 
gli altri Stati membri. 
Articolo 3 
Gli Stati membri sono destinatari della presente diret­
tiva. 
Proposta di regolamento (CECA, CEE, Euratom) del Consiglio che modifica il regola­
mento finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio generale delle Comunità 
europee 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 23 aprile 1979) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del 
carbone e dell'acciaio, in particolare l'articolo 78, 
nono, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 209, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del­
l'energia atomica, in particolare l'articolo 183, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere della Corte dei conti, 
considerando che, ai fini di una maggiore semplicità e 
chiarezza nella tenuta dei conti, è opportuno abolire 
il periodo di contabilizzazione complementare per le 
spese del FEAOG, sezione garanzia; 
considerando che tale abolizione consente una più ra­
zionale fissazione delle varie scadenze che regolano la 
procedura di resa e di verifica dei conti; 
considerando che, a tal fine, è necessario modificare 
talune disposizioni del regolamento finanziario del 
21 dicembre 1977 ('), 
O GU n. L 356 del 31. 12. 1977, pag. 1. Articolo 1 
Il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 è mo­
dificato come segue: 
1. Il testo dell'articolo 6, paragrafo 3, primo 
comma, è sostituito dal seguente: 
«3. Per gli stanziamenti di cui al paragrafo 1, 
lettera b), la Commissione sottopone al Consiglio 
e trasmette al Parlamento europeo entro il 21 feb­
braio le domande di riporti di stanziamenti debita­
mente giustificate, presentate dal Parlamento eu­
ropeo, dal Consiglio, dalla Corte di giustizia, 
dalla Corte dei conti e da essa stessa.» 
2. La prima frase dell'articolo 73 è sostituita dal te­
sto seguente: 
«La Commissione stabilisce, al più tardi entro il 
1° aprile dell'anno successivo, un conto di ge­
stione delle Comunità comprendente i seguenti 
documenti, suddivisi secondo la nomenclatura di 
bilancio:» 
(il seguito: immutato) 
3. L'articolo 74 è sostituito dal testo seguente: 
«Ogni istituzione comunica alla Commissione, al 
più tardi entro il 15 febbraio, i dati che le sono 
necessari per stabilire il conto di gestione ed il bi­
lancio finanziario nonché un contributo per l'ana­
lisi della gestione finanziaria di cui all'articolo 
75.»