Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio - Conseguenze dell'entrata in vigore del trattato di Nizza sulle procedure legislative in atto /* COM/2003/0061 def. */





COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO - Conseguenze dell'entrata in vigore del trattato di Nizza sulle procedure legislative in atto Dopo l'entrata in vigore del Trattato di Nizza, il 1° febbraio 2003, il legislatore comunitario dovrà pronunciarsi su proposte della Commissione presentate prima di tale data e che si trovano in stadi diversi della procedura legislativa. L'entrata in vigore del Trattato di Nizza comporterà, per dette proposte in sospeso, vari tipi di conseguenze: 1. LA PROCEDURA LEGISLATIVA SARA' MODIFICATA PER UN CERTO NUMERO DI PROPOSTE IN SOSPESO: * Si tratta, in primo luogo, di proposte in sospeso fondate su di una base giuridica che comporta il passaggio dalla procedura di consultazione del Parlamento europeo alla procedura di codecisione. Sono interessate: * la proposta di regolamento del Consiglio che istituisce il titolo esecutivo europeo per i crediti non contestati (COM(2002) 159), fondata sull'articolo 61c CE ; * la proposta di decisione del Consiglio recante adozione di un programma pluriennale (2003-2005) per il monitoraggio del piano d'azione eEurope, la diffusione della buona prassi e il miglioramento della sicurezza delle reti e dell'informazione, (MODINIS) (COM(2002) 425), fondata sull'articolo 157, comma 3 CE. * Si tratta, in secondo luogo, di proposte in sospeso fondate su di una base giuridica in virtù della quale la regola di voto in seno al Consiglio passa dall'unanimità alla maggioranza qualificata. Sono interessate: * la proposta di decisione del Consiglio in merito alla rappresentanza e all'adozione di una posizione comune della Comunità sul piano internazionale nel contesto dell'Unione economica e monetaria (COM(1998) 637), fondata sull'articolo 111, comma 4; * la proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al diritto dei cittadini dell'Unione e dei loro familiari di circolare e soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri (COM(2001) 257), fondata sugli articolo 12, 18, 40, 44 e 52 ; * la proposta di direttiva del Consiglio, che abroga le direttive 68/414/CEE e 98/93/CE del Consiglio recante l'obbligo per gli Stati membri della CEE di mantenere un livello minimo di scorte di petrolio greggio e/o di prodotti petroliferi nonché la Direttiva 73/238/CEE del Consiglio concernente le misure destinate ad attenuare le conseguenze delle difficoltà di approvvigionamento di petrolio greggio e prodotti petroliferi (COM(2002) 488/4), fondata sull'articolo 100CE ; * la proposta di decisione del Consiglio che abroga la decisione 68/416/CEE del Consiglio concernente la conclusione e l'applicazione degli accordi intergovernativi particolari relativi all'obbligo per gli Stati membri di mantenere un livello minimo di scorte di petrolio greggio e/o di prodotti petroliferi, e la decisione 77/706/CEE del Consiglio che fissa un obiettivo comunitario di riduzione del consumo di energia primaria in caso di difficoltà di approvvigionamento di petrolio greggio e di prodotti petroliferi (COM(2002) 488/5), fondata sull'articolo 100CE. 2. PER UN NUMERO RISTRETTO DI PROPOSTE, I CAMBIAMENTI INTRODOTTI DAL TRATTATO DI NIZZA COMPORTANO UNA MODIFICA DELLA LORO BASE GIURIDICA. * Pertanto, l'aggiunta di un secondo comma all'articolo 191 fornisce, alla proposta modificata del regolamento del Consiglio sullo statuto e il finanziamento dei partiti politici europei (COM(2001) 343), une base giuridica specifica nel trattato che deve sostituirsi all'articolo 308. Tale cambiamento della base giuridica comporta una modifica della procedura d'adozione della proposta, che da procedura di consultazione del Parlamento europeo diventa procedura codecisione. * Allo stesso modo, il nuovo articolo 181A relativo alla cooperazione economica, finanziaria e tecnica con i paesi terzi deve rimpiazzare l'articolo 308 in un certo numero di proposte in sospeso, il che comporta la modifica della regola di voto in seno al Consiglio che dall'unanimità passa alla maggioranza qualificata, tranne per alcune di esse: - conclusione dell'accordo di partenariato e di cooperazione tra le Comunità europee ed i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Bielorussia, dall'altra (COM(1995) 44) ; - proposta di decisione del Consiglio e della Commissione relativa alla conclusione del protocollo all'accordo di partenariato e di cooperazione tra le Comunità europee, i loro Stati membri e la Federazione russa (COM(1996) 150); per detta proposta la regola di voto rimane l'unanimità, a motivo della presenza, nelle basi giuridiche, dell'articolo 93 del trattato istitutivo della Comunità economica europea; - proposta di decisione del Consiglio e della Commissione relativa alla conclusione dell'accordo di partenariato e di cooperazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il Turkmenistan, dall'altra (COM(1997) 693); - proposta di decisione del Consiglio relativa alla concessione di assistenza finanziaria eccezionale all'Azerbaigian (COM(1998) 205); - proposta di regolamento del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 1268/1999 relativo al sostegno comunitario per misure di preadesione a favore dell'agricoltura e dello sviluppo sostenibile da attuare nei paesi candidati dell'Europa centrale e orientale nel periodo precedente all'adesione (COM(2002) 519) ; Con la presente Comunicazione, la Commissione procede alla modifica formale di tali proposte come sopra indicato. 3. LA COMMISSIONE INFORMA IL LEGISLATORE La Commissione informa che è sua intenzione ritirare la proposta modificata COM(2001) 343 e presentare, a breve, una nuova proposta fondata sull'articolo 191.