N. C 73/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 2. 4. 86 
COMMISSIONE 
Proposta di decisione del Consiglio recante adozione del progamma d'azione della Comunità 
europea in materia di mobilità degli studenti (ERASMUS) 
COM(85) 756 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 3 gennaio 1986) 
(86/C 73/04) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 128, 
vista la decisione 63/266/CEE del Consiglio, del 2 aprile 
1963, relativa alla determinazione dei principi generali 
per l'attuazione di una politica comune di formazione 
professionale ('), 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che gli obiettivi fondamentali di una poli­
tica comune di formazione professionale, enunciati nel 
secondo principio della decisione 63/266/CEE, mirano 
in particolare a consentire a tutti di beneficiare del grado 
più elevato possibile di formazione professionale, neces­
saria per le rispettive attività professionali, con un riferi­
mento anche all'ampliamento della formazione professio­
nale per soddisfare le esigenze del progresso tecnico, che 
collega le diverse forme di formazione professionale con 
gli sviluppi economici e sociali; 
considerando che, in base al sesto principio della sud­
detta decisione, è compito della Commissione favorire gli 
scambi diretti tra gli specialisti della formazione profes­
sionale, per consentir loro di conoscere e di studiare le 
realizzazioni e le innovazioni negli altri paesi della Co­
munità; 
considerando che il programma d'azione in materia d'i­
struzione contemplato nella risoluzione del Consiglio e 
dei ministri della pubblica istruzione riuniti in sede di 
Consiglio del 9 febbraio 1976 (2) ha permesso alla Com­
missione di attuare provvedimenti iniziali per promuo­
vere la cooperazione tra le università nella Comunità; 
considerando che il Consiglio e i ministri della pub­
blica istruzione riuniti in sede di Consiglio il 2 giugno 
(') GU n. 63 del 20. 4. 1963, pag. 1338/63. 
(2) GU n. C 38 del 19. 2. 1976, pag. 1. 1983 (3) hanno adottato le conclusioni relative all'incre­
mento della mobilità nel settore dell'istruzione superiore 
che riprendono già le prime iniziative di azioni in settori 
quali gli aiuti finanziari agli studenti, il riconoscimento 
accademico dei diplomi e dei periodi di studi e lo svi­
luppo della cooperazione a livello universitario; 
considerando che il Consiglio e i ministri della pubblica 
istruzione riuniti in sede di Consiglio il 3 giugno 1985 (4) 
hanno confermato l'importanza di promuovere e d'inten­
sificare la cooperazione interuniversitaria nella Comunità 
e hanno preso nota con soddisfazione del fatto che in 
tale settore erano previste proposte da parte della Com­
missione entro il 1985; 
considerando che il Consiglio ha adottato provvedimenti 
per rafforzare la cooperazione tecnologica a livello co­
munitario e per fornire le risorse umane necessarie, in 
particolare mediante il programma d'azione della Comu­
nità per l'istruzione e la formazione nel campo delle tec­
nologie — COMETT O; 
considerando che il 13 marzo 1984 (6) il Parlamento eu­
ropeo ha adottato una risoluzione sull'insegnamento su­
periore e lo sviluppo della cooperazione universitaria 
nella Comunità europea; 
considerando che il 14 marzo 1984 il Parlamento euro­
peo ha adottato una risoluzione sul riconoscimento acca­
demico dei diplomi e dei periodi di studio (7); 
considerando che, nella sessione del 28 e 29 giugno 
1985 (8), il Consiglio europeo ha adottato la relazione 
del comitato ad hoc «Europa dei cittadini» (') e ha con­
ferito alla Commissione e al Consiglio il mandato di assi­
curare, avvalendosi dei rispettivi poteri, l'attuazione delle 
proposte figuranti in tale relazione; 
(3) Documento del Consiglio 7533/83 (EDUC 57). 
(4) Documenti del Consiglio 7179/85 (PV/CONS 27 EDUC 
35) e 6859/85 EDUC 29. 
(s) COM(85) 431 def. 
(é) GU n. C 104 del 16. 4. 1984, pag. 50. 
O GU n. C 104 del 16. 4. 1984, pag. 64. 
(•) SI(85) 500. 
O SN/2536/3/85. 
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considerando che, in seguito all'iniziativa del Consiglio 
europeo per un'Europa dei cittadini, la Commissione at­
tribuisce la massima priorità alla cooperazione universita­
ria; 
considerando che, dopo la sessione del Consiglio euro­
peo del giugno 1984, la Commissione ha elaborato una 
proposta di direttiva del Consiglio relativa ad un sistema 
generale di riconoscimento dei diplomi d'istruzione supe­
riore (x) per l'esercizio di attività professionali, in connes­
sione diretta con periodi di formazione professionale 
precedenti tali attività; 
considerando che l'ulteriore sviluppo della Comunità eu­
ropea dipende in gran parte dalla sua capacità di dotarsi 
di un numero elevato di diplomati in possesso di un'espe­
rienza diretta di studi e di vita in un altro stato membro; 
considerando che la competitività della Comunità sul 
mercato mondiale dipende dalla sua capacità di avvalersi 
di tutte le risorse intellettuali delle università degli stati 
membri, per poter assicurare livelli di formazione quanto 
più elevati possibile, per il mutuo beneficio della Comu­
nità nel suo complesso; 
considerando che si potrebbe sfruttare il potenziale intel­
lettuale delle singole università della Comunità in modo 
molto più efficace istituendo una rete per incrementare la 
mobilità degli studenti e dei docenti universitari, nonché 
altre forme di cooperazione interuniversitaria in tutta la 
Comunità; 
considerando che alla conferenza sulla cooperazione 
universitaria nella Comunità europea, tenutasi dal 27 al 
29 novembre 1985 per iniziativa del Parlamento europeo, 
si sono chiesti provvedimenti urgenti e più ampi per in­
crementare l'appoggio accordato alla cooperazione uni­
versitaria e, più particolarmente, alla mobilità degli stu­
denti all'interno della Comunità; 
considerando che i dieci anni della fase sperimentale di 
aiuti finanziari comunitari hanno fatto acquisire impor­
tanti esperienze in materia di cooperazione pratica tra 
università, creando così la base necessaria per le azioni 
previste dalla presente decisione; specificato in allegato. Il programma è applicato a decor­
rere dal 1° gennaio 1987. 
Articolo 2 
Nel contesto del progamma ERASMUS, il termine «uni­
versità» indica tutti i tipi d'istituti d'istruzione e di for­
mazione postsecondarie che rilascino, eventualmente nel­
l'ambito di una formazione superiore, qualifiche o titoli 
di tale livello, qualunque ne sia la rispettiva denomina­
zione negli stati membri. 
Articolo 3 
Gli obiettivi del programma ERASMUS sono i seguenti: 
i) promuovere un'ampia e intensa cooperazione tra le 
università di tutti gli stati membri della Comunità; 
ii) consentire ad un numero crescente di studenti — al 
minimo il 10 % dal 1992 — di acquisire una forma­
zione iniziale effettuando un periodo di studi inte­
grato in un altro stato membro, affinché la Comunità 
possa disporre di persone aventi esperienza diretta 
della vita economica e sociale di altri stati membri, 
assicurando al tempo stesso pari opportunità alle ra­
gazze e ai ragazzi che beneficino di tale mobilità; 
iii) valorizzare tutto il potenziale intellettuale delle uni­
versità della Comunità, grazie ad una maggiore mo­
bilità del personale docente delle università, che con­
sente così di migliorare la qualità dell'insegnamento e 
della formazione impartiti dalle università della Co­
munità, per salvaguardare la competitività comunita­
ria sul mercato mondiale; 
iv) rafforzare le relazioni tra i cittadini dei vari stati 
membri, per consolidare l'idea di un'Europa dei cit­
tadini; 
considerando che l'impegno assunto a livello comunitario 
per stimolare la mobilità degli studenti coinvolge anche 
gli stati membri, i quali dovranno unirsi ai lavori neces­
sari per conseguire gli obiettivi dell'ERASMUS, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: v) disporre di diplomati in possesso di un'esperienza di­
retta di cooperazione intracomunitaria, creando così 
una base sulla quale si potrà sviluppare a livello co­
munitario un'intensa cooperazione in materia econo­
mica e sociale. 
Articolo 1 
È adottato il programma d'azione della Comunità euro­
pea in materia di mobilità degli studenti (ERASMUS) 
(') COM(85) 355 def. Articolo 4 
Per conseguire gli obiettivi di cui all'articolo 3 la Comu­
nità accorda per il 1987—1989 un aiuto valutato attual­
mente a 175 milioni di ECU. L'importo necessario per il 
1987 è valutato a 25 milioni di ECU. 
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Articolo 5 
1. La Commissione applica il programma ERASMUS, 
conformemente all'allegato. 
2. Nell'eseguire tale compito, la Commissione è assi­
stita da un comitato. Il comitato si compone di due rap­
presentanti per ciascuno stato membro, uno almeno dei 
quali appartenente al mondo accademico, nominati dalla 
Commissione su proposta dello stato membro interessato. 
Il comitato è presieduto da un rappresentante della Com­
missione. 
La Commissione provvede al segretariato del comitato. 
3. La Commissione può consultare il comitato su ogni 
problema relativo all'attuazione del programma. La 
Commissione consulta il comitato riguardo: 
— agli orientamenti generali relativi ai provvedimenti 
previsti nel programma; 
— ai problemi di equilibrio generale tra i diversi tipi di 
azioni. 4. Nel sollecitare il parere del comitato, la Commis­
sione può stabilire i termini entro i quali deve essere 
emesso il parere. 
5. La Commissione elabora una relazione annua sul­
l'applicazione del programma ERASMUS, che è presen­
tata al Consiglio, al Parlamento europeo, al comitato 
consultivo per la formazione professionale e al comitato 
dell'istruzione. 
6. La Commissione provvede a che il programma 
ERASMUS sia coerente con le altre azioni comunitarie 
già previste. 
Articolo 6 
Il programma ERASMUS è attuato a titolo permanente, 
ed è sottoposto a controlli periodici. Entro e non oltre il 
31 dicembre 1990 la Commissione presenta al Consiglio 
e al Parlamento europeo una relazione sui progressi 
compiuti nei primi tre anni (1987—1989). 
Articolo 7 
Gli stati membri sono destinatari della presente deci­
sione. 
ALLEGATO 
Allegato al progetto di decisione del Consiglio 
AZIONI ERASMUS 
Scopo dell'ERASMUS è stimolare una maggiore mobilità degli studenti tra le università della Comunità. 
I provvedimenti da attuare sono i seguenti: 
Azione 1: Aiuto diretto per la mobilità degli studenti: borse della Comunità europea e seminari intensivi 
La Comunità accorderà un aiuto finanziario agli studenti che acquisiscano una formazione 
iniziale effettuando un periodo di studi in un altro stato membro. 
Sono previsti due tipi di borse: 
— borse parziali, in media di 2 000 ECU, per tutte le spese di mobilità (verranno accordate 
5 000 borse parziali nel 1987, 10 000 nel 1988 e 25 000 nel 1989); 
— borse complete, in media di 5 000 ECU (saranno accordate 500 borse complete nel 1987, 
1 000 nel 1988 e 2 500 nel 1989). 
Gestiranno questi due tipi di borse le autorità competenti di ciascuno degli stati membri, ad 
ognuno dei quali saranno assegnati obiettivi quantitativi proporzionali alla popolazione stu­
dentesca. 
Saranno erogati aiuti di 20 000 ECU alle università che organizzino seminari intensivi di 
breve durata, riservati a studenti di vari paesi della Comunità europea. 
Azione 2: Avvio e funzionamento di una rete universitaria europea 
La Comunità costituirà una rete di università, che renderà possibili scambi di studenti, me­
diante programmi interuniversitari di scambi di studenti. Si darà la priorità ai programmi che 
prevedano un periodo integrato di studi riconosciuto in un altro stato membro; le università 
partecipanti riceveranno un aiuto annuo di 10 000 ECU. 
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Azione 3: Provvedimenti intesi a migliorare il riconoscimento accademico dei diplomi e dei periodi di 
studi 
La Comunità intraprenderà le seguenti azioni intese a consentire il riconoscimento accade­
mico delle formazioni iniziali acquisite mediante periodi di studi effettuati in un altro stato 
membro: 
Azione 3.1 : La creazione di un Sistema europeo di unità capitalizzabili (crediti accademici) trasferibili in 
tutta la Comunità (ECTS) a favore degli studenti che acquisiscano o abbiano acquisito una 
formazione iniziale nelle università di altri stati membri. Alle università partecipanti a tale 
sistema saranno erogati aiuti annui di 20 000 ECU. 
Azione 3.2: Lo sviluppo dell'attuale rete comunitaria dei centri nazionali d'informazione sul riconoscimento 
accademico dei diplomi o dei periodi di studi; a tali centri si erogheranno aiuti annui di 20 000 
ECU, per facilitare lo scambio d'informazioni, in particolare mediante un sistema informatiz­
zato di dati. 
Azione 3.3: La promozione dello sviluppo di programmi comuni di studio fra università di stati membri 
diversi, per facilitare il riconoscimento accademico dei diplomi e dei periodi di studi e per 
contribuire, mediante uno scambio di esperienze, al processo d'innovazione e di migliora­
mento dei corsi universitari in tutta la Comunità. A ciascun progetto si erogherà un aiuto 
annuo di 20 000 ECU in media. 
Azione 4: Provvedimenti complementari intesi a promuovere la mobilità degli studenti nella Comunità 
Azione 4.1: Contatti fra docenti: pei incrementare la mobilità degli studenti, mantenendo al tempo stesso 
la qualità degli studi, si devono adottare provvedimenti per promuovere anche una maggiore 
mobilità del personale docente nella Comunità. In particolare, si erogheranno aiuti per: 
— scambi interuniversitari di docenti: si darà la priorità ai programmi che prevedano un ap­
porto importante e integrato del docente universitario «visitatore» ai corsi impartiti nell'i­
stituzione ospitante; 
— consentire a insegnanti di livello elevato di tenere una serie di conferenze specializzate in 
vari stati membri. 
Azione 4.2: Politica d'informazione : per assicurare un supporto informativo all'ERASMUS e per promuo­
vere la conoscenza dei vari sistemi universitari della Comunità, l'ERASMUS finanziera: 
— aiuti per visite di studio, che consentano al personale docente e agli amministratori delle 
università di conoscere più.a fondo la situazione attuale e le tendenze per il futuro del 
loro settore di competenza negli altri stati membri; 
— aiuti a talune associazioni di università, in particolare quelle che fanno conoscere all'in­
terno della Comunità le iniziative innovatrici in settori specifici; 
— pubblicazioni sulle possibilità di studiare e d'insegnare negli altri paesi della Comunità, 
sugli sviluppi importanti — e sui modelli innovatori — della cooperazione tra università 
nella Comunità europea e, infine, sulla valutazione continua del programma ERASMUS; 
— premi ERASMUS attribuiti agli studenti e al personale docente che abbiano apportato un 
contributo di rilievo allo sviluppo della cooperazione interuniversitaria nella Comunità.