P6_TA(2006)0324
Libertà di espressione su Internet
Risoluzione del Parlamento europeo sulla libertà di espressione su Internet
Il Parlamento europeo,
—viste le sue precedenti risoluzioni annuali sulla situazione dei diritti dell'uomo nel mondo,
—viste le sue precedenti risoluzioni sui diritti umani e la libertà di stampa e sulla valutazione del vertice
mondiale sulla società dell'informazione, svoltosi nel dicembre 2005 in Tunisia,
—visto l'articolo 19 della dichiarazione universale dei diritti dell'uomo,
—visto l'articolo 10 della convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà
fondamentali,
—visti gli orientamenti dell'Unione europea per il dialogo sui diritti dell'uomo (2001) e sui difensori dei
diritti dell'uomo (2004) e la loro prima valutazione svolta dalla Presidenza austriaca,
—vista la dichiarazione dei principi adottata il 12 dicembre 2003 dal vertice mondiale sulla società dell'in-
formazione,
—vista la dichiarazione congiunta del 21 dicembre 2005 del relatore speciale delle Nazioni Unite sulla
libertà di opinione e di espressione, del rappresentante OSCE per la libertà dei media e del relatore
speciale dell'OAS sulla libertà d'espressione,
—vista la politica dell'Unione europea in materia di diritti dell'uomo e democratizzazione nei paesi terzi,
adottata dal Consiglio nel dicembre 2005,
—vista l'iniziativa europea per la democrazia e i diritti dell'uomo (EIDHR),
—visto l'articolo 115, paragrafo 5, del suo regolamento,
A. considerando che l'articolo 19 della dichiarazione universale dei diritti dell'uomo afferma che ogni indi-
viduo ha il diritto alla libertà di opinione e di espressione, incluso il diritto di non essere molestato per
la propria opinione e quello di cercare, ricevere e diffondere informazioni e idee attraverso ogni mezzo esenza riguardo alle frontiere,
B. accogliendo favorevolmente la dichiarazione del vertice mondiale di Tunisi, del 16-18 novembre 2005,
sull'importanza primaria della società dell'informazione per la democrazia e per il rispetto dei dirittidell'uomo e delle libertà fondamentali, in particolare per quanto riguarda la libertà di espressione e di
opinione, nonché la libertà di ricevere e di accedere all'informazione,
C. considerando che la lotta per la libertà di espressione si è oggi ampiamente spostata in rete, in quanto
Internet è divenuta lo strumento di espressione per eccellenza di dissidenti politici, attivisti per la demo-crazia, difensori dei diritti dell'uomo e giornalisti indipendenti a livello mondiale,
D. considerando che l'accesso ad Internet può rafforzare la democrazia e contribuire allo sviluppo econo-
mico e sociale di un paese e che limitare tale accesso è incompatibile con il diritto alla libertà di espres-
sione,
E. considerando che le restrizioni dovrebbero esistere solo in caso di attività illegali quali l'incitamento
all'odio, alla violenza e al razzismo, la propaganda totalitaria e l'accesso dei minori alla pornografia o illoro sfruttamento sessuale,
F. considerando che, secondo Reporter senza frontiere, i regimi e i governi autoritari stanno lavorando con
metodi sempre più estensivi di controllo della rete, soprattutto ricorrendo a tecnologie sempre più sofi-
sticate di filtraggio e di sorveglianza delle comunicazioni elettroniche, nonché costituendo una cyber-
polizia,
G. considerando che, secondo le organizzazioni di difesa dei diritti umani, un gran numero di cyber-dissi-
denti sono incarcerati, la maggior parte di essi in Cina, tra cui Hao Wu, autore di blog e documentaristacinese, Yang Zili, cyber-dissidente cinese, Shi Tao, giornalista cinese del quotidiano Dangdai Shangbao,Motjaba Saminejad, autore di blog iraniano, Mohammed Abbou, avvocato tunisino, Pham Hong Son,
medico vietnamita e Habib Saleh, cyber-giornalista siriano; che i casi più recenti riguardano gli autori di
blog egiziani Mohamed Sharkawy e Karim Lel-shaer,13.12.2006 C 303 E/879 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 6 luglio 2006IT
H. considerando che, come si afferma nell'ultima relazione di Reporter senza frontiere, una serie di paesi
possono essere considerati nemici della libertà di espressione in rete, compresi Cina, Bielorussia,
Birmania, Cuba, Iran, Libia, Maldive, Nepal, Corea del Nord, Uzbekistan, Arabia Saudita, Siria, Tunisia,Turkmenistan e Vietnam,
I. considerando che imprese site in paesi democratici forniscono in parte a tali paesi gli strumenti per
censurare la rete e controllare le comunicazioni elettroniche,
J. considerando che il governo cinese è riuscito a persuadere imprese quali Yahoo, Google e Microsoft ad
agevolare la censura dei propri servizi sul mercato Internet cinese e che altri governi hanno chiesto stru-menti di censura ad altre imprese,
K. considerando che attrezzature e tecnologie fornite da imprese occidentali, come la CISCO Systems, la
Telecom Italia e Wanadoo, una sussidiaria di France Telecom, sono state utilizzate dai governi per censu-rare Internet, ostacolando la libertà di espressione,
L. considerando che i legislatori statunitensi hanno adottato, nel febbraio 2006, una legge sulla libertà
globale della rete, volta a disciplinare le attività delle imprese del settore Internet quando operano inpaesi repressivi,
M. considerando che l'UE dovrebbe dimostrare che i diritti degli utenti di Internet sono al centro delle sue
preoccupazioni e che è pronta ad agire per promuovere la libera espressione in rete,
1. ribadisce che la libertà di espressione costituisce un valore chiave condiviso da tutti i paesi dell'UE, i
quali devono prendere iniziative concrete per difenderla;
2. invita, a questo proposito, il Consiglio e gli Stati membri dell'UE a concordare una dichiarazione
congiunta che confermi il loro impegno per la protezione dei diritti degli utenti di Internet e la promozionedella libera espressione su Internet a livello mondiale;
3. ribadisce il suo impegno per i principi confermati al vertice di Tunisi, vale a dire:—la costruzione della società dell'informazione sulla base dei diritti umani e delle libertà fondamentali,
—la lotta contro il divario digitale e la ricerca di risorse per piani d'azione volti a promuovere lo sviluppo,
—lo sviluppo di dispositivi di gestione di Internet più equilibrati, pluralisti e rappresentativi degli Stati inte-
ressati, per far fronte alle nuove sfide tecnologiche (spamming, protezione dei dati ecc.);
4. condanna fermamente le restrizioni ai contenuti di Internet, che si tratti della divulgazione o della rice-
zione di informazioni, imposte da governi e non rigorosamente conformi alla garanzia della libertà di
espressione; condanna fermamente la persecuzione e l'incarcerazione di giornalisti ed altre persone che espri-
mono le proprie opinioni su Internet; invita pertanto il Consiglio e la Commissione a prendere tutte lemisure necessarie presso le autorità dei paesi interessati al fine di ottenere l'immediata liberazione di tutti gliutenti di Internet incarcerati;
5. invita la Commissione e il Consiglio ad elaborare un codice di condotta volontario che ponga dei limiti
alle attività delle imprese nei paesi repressivi;
6. invita la Commissione e il Consiglio a mantenere la presenza e la partecipazione attiva dell'Unione
europea e la presentazione di posizioni comuni, soprattutto con l'ECOSOC, l'ITU, l'UNESCO e l'UNDP;
7. invita il Consiglio e la Commissione a tener conto, allorché esaminano i programmi comunitari di assi-
stenza ai paesi terzi, della necessità di un accesso illimitato a Internet da parte dei loro cittadini;
8. accoglie favorevolmente la dichiarazione congiunta degli investitori sulla libertà di espressione e l'In-
ternet, su iniziativa di Reporter senza frontiere; sottolinea che le società che forniscono servizi Internet diricerca, chat, edizione o altro dovrebbero assumersi la responsabilità di garantire che i diritti degli utentisiano rispettati;
9. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione, nonché
ai governi e ai parlamenti degli Stati membri.13.12.2006 C 303 E/880 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 6 luglio 2006IT