COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE relativa alla Posizione comune approvata dal Consiglio in vista dell'adozione della Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'omologazione dei veicoli a motore a due o a tre ruote e che abroga la direttiva 92/61/CEE del Consiglio

1. Contesto

- Data di trasmissione della proposta al PE e al Consiglio, (COM(1999) 276 def. - 1999/0117 COD): 25.6.1999

- Data del parere del Comitato economico e sociale: 21.10.1999

- Data del parere del Parlamento europeo in prima lettura: 27.10.1999

- Data di adozione della posizione comune: 29.10.2001

2. Obiettivo della proposta della commissione

La proposta intende agevolare uno svolgimento efficace dell'intera omologazione CE dei veicoli a motore a due o a tre ruote e l'applicazione uniforme da parte di tutti gli Stati membri dei requisiti tecnici e amministrativi relativi all'omologazione CE. Le esperienze acquisite dall'entrata in vigore della direttiva quadro 92/61/CEE relativa all'omologazione CE hanno dimostrato che taluni requisiti necessitano di chiarimenti, in particolare quelli riguardanti la numerazione dei certificati di omologazione CE e le disposizioni speciali per i veicoli di fine serie e per veicoli, componenti ed entità tecniche contenenti nuove tecnologie. Ove possibile, la proposta uniforma le sue disposizioni relative all'omologazione e al rilascio dei certificati di conformità a quelle della direttiva 70/156/CEE del Consiglio relativa all'omologazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi.

3. Commenti sulla posizione comune

3.1. Breve commento generale

Dal punto di vista giuridico la posizione comune del Consiglio implica la conversione della proposta della Commissione, inizialmente elaborata come modifica alla direttiva 92/61/CEE del Consiglio, in una nuova direttiva e l'abrogazione della direttiva esistente. Questa sostituzione è effettuata per motivi di trasparenza giuridica, più specificamente perché la proposta modifica o sostituisce quasi tutti gli articoli e gli allegati della direttiva. Per tale motivo il Consiglio ha ritenuto fosse più appropriato sostituire l'intera direttiva esistente.

Inoltre la posizione comune del Consiglio implica numerosi emendamenti alla proposta iniziale della Commissione, ma non ne modifica l'orientamento generale. Fra gli emendamenti inclusi nella posizione comune, i più importanti sono:

- Il considerando e l'articolo relativi alla procedura di comitato sono stati modificati per inserire un riferimento alla nuova procedura di comitato definita dalla decisione 1999/468/CE del Consiglio, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione.

- La definizione delle biciclette con motore elettrico è stata modificata per fornire ulteriori chiarimenti.

- Nell'articolo 1 le varie categorie di veicoli a due o a tre ruote sono state modificate tenendo conto dei ciclomotori con motore elettrico o diesel e inserendo un sistema di codici simile a quello della direttiva 70/156/CEE relativa ai veicoli a motore e ai loro rimorchi.

- L'ultimo paragrafo dell'articolo 1 è diventato obsoleto, poiché l'intero schema di omologazione del tipo di veicolo è destinato ad essere completo.

- All'articolo 2 le definizioni del tipo di veicolo, delle varianti e delle versioni sono state modificate per renderle più chiare. Per uniformarsi maggiormente alla direttiva 70/156/CEE è stato aggiunto il concetto di sistema, mentre è stata rimossa la definizione ridondante di approvazione di componente.

- All'articolo 4 è stato aggiunto un nuovo paragrafo che consente agli Stati membri di rifiutare l'omologazione in caso di seri rischi per la sicurezza stradale.

- È stato aggiunto un nuovo articolo che fornisce agli Stati membri la possibilità di utilizzare sistemi di codici nazionali per agevolare l'immatricolazione e la tassazione, in attesa di una ulteriore armonizzazione di tali operazioni.

- L'allegato I è stato modificato aggiornando l'elenco dei requisiti per l'omologazione dei veicoli.

- L'allegato II è stato modificato aggiungendovi un elenco di numeri di omologazione distinti per direttiva per le omologazioni esistenti di sistemi, entità tecniche o componenti da fornire alle autorità competenti per l'omologazione.

- Il certificato di conformità contiene ora una lettera, anziché descrizioni complete, al fine di agevolare l'uso di sistemi di elaborazione dati elettronici da parte degli Stati membri e dell'industria.

- Inoltre sono state inserite numerose modifiche e chiarimenti nel testo.

3.2. Emendamenti del Parlamento europeo in prima lettura

Il Parlamento europeo ha approvato la proposta senza emendamenti.

4. Conclusioni

La Commissione sostiene la posizione comune del Consiglio.