25. 4. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 104/1 
II 
(Atti preparatori) 
COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio relativa alle restrizioni in materia di 
immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi (seconda direttiva PCB e 
PCT) 
(85/C 104/01) 
Il Consiglio, in data 16 ottobre 1984, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 100 del 
trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito 
alla proposta di cui sopra. 
La sezione «ecologia salute pubblica e consumo», incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
formulato il parere sulla base della relazione del sig. Vassilaras, in data 5 febbraio 1985. 
Nel corso della 224a sessione plenaria, seduta del 27 febbraio 1985, il Comitato economico e sociale 
ha adottato alPunamità il seguente parere: 
1. Il Comitato appoggia l'iniziativa della Commissione 
destinata a vietare l'immissione sul mercato dei difenili 
policlorurati (PCB) e di trifenili policlorurati (PCT) a partire 
dal 30 giugno 1986 in quanto si tratta di sostanze altamente 
tossiche sia per l'uomo sia per l'ecosistema. 
2. Il Comitato deplora che l'uso dei PCB/PCT sia auto­
rizzato da una direttiva speciale emanata dal Consiglio negli 
impianti previsti ai punti da 1 a 5 (colonna di destra) 
dell'allegato 1 della direttiva 76/769/CEE fino al termine 
del periodo di impiego di detti impianti. 
2.1. Il Comitato invita la Commissione a riflettere 
sull'opportunità di fissare un'ultima scadenza per l'uso degli 
impianti e degli apparecchi contenenti PCB/PCT, previsti ai 
punti da 1 a 5 dell'allegato 1 della direttiva 76/769/CEE e di 
proporre un termine di tre anni per la loro sostituzione. 
2.2. Il Comitato ritiene, infatti, che consentire l'impiego 
di sostanze altamente pericolose sino al termine del funzio­
namento degli apparecchi che le contengono, non sia con­
forme alle esigenze di sicurezza e di tutela che sono di rigore 
in tal campo. 
3. D'altronde il Comitato è consapevole dei problemi 
tecnici che potrebbero sorgere a causa dell'eliminazione 
totale e immediata dei PCB/PCT, e ciò in conformità alle 
disposizioni previste dalla direttiva 76/403/CEE stando alle 
quali l'eliminazione di tali sostanze deve essere realizzata in 
impianti appositamente autorizzati dagli Stati, a condizione di non costituire un fattore di rischio per l'uomo e per 
l'ambiente. 
4. In realtà, la Commissione ha constatato che attualmen­
te le imprese nella Comunità in grado di garantire l'elimina­
zione di tali sostanze alle condizioni previste non sono 
numerose e che evidentemente non potranno soddisfare tutte 
le richieste di eliminazione dei PCB/PCT. 
5. Il Comitato suggerisce, inoltre, che l'articolo 2 della 
proposta di direttiva vieti esplicitamente il commercio ed il 
trasferimento dei PCB/PCT dagli impianti ed apparecchi che 
non sono più operativi verso altri che ne hanno bisogno per 
funzionare. 
6. D'altronde, esso fa osservare alla Commissione la 
necessità di un controllo dei prodotti contenenti PCB/PCT in 
provenienza dai paesi terzi, nonché la necessità di proibire 
l'impiego di tali sostanze nella fabbricazione di prodotti 
destinati ai paesi terzi. 
7. Esso raccomanda inoltre che, come già avviene in 
alcuni Stati membri, la Commissione proponga di creare 
organismi pubblici di controllo in tutti gli Stati membri che 
sono incaricati di verificare sistematicamente e singolarmen­
te gli impianti che contengono PCB/PCT. 
8. Infine il Comitato spera che, nel quadro della direttiva 
specifica annunciata al paragrafo 2 dell'articolo primo, la 
Commissione terrà ugualmente conto dei rischi d'incidente 
N. C 104/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 4. 85 
che possono verificarsi in qualsiasi momento ed i cui effetti siano introdotti provvedimenti diretti per l'immediato risar-
sono spesso tragici (Seveso-Bophal) e farà il possibile affinché cimento delle vittime. 
Bruxelles, 27 febbraio 1985. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
GerdMUHR 
Parere in merito al progetto di risoluzione del Consiglio relativo ad un programma di azione delle 
Comunità europee sulla tossicologia ai fini della protezione della salute 
(85/C 104/02) 
Il Consiglio, in data 29 giugno 1984, ha deciso conformemente al disposto dell'articolo 198 del 
trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e sociale 
in merito al progetto di risoluzione di cui sopra. 
La sezione «Ecologia, salute pubblica e consumo», incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
formulato il parere sulla base della relazione del sig. Lòw in data 5 febbraio 1985. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 27 febbraio 1985 nel corso della 
224a sessione plenaria il seguente parere: 
1. Osservazioni generali 
1.1. Il Comitato approva, condividendola assolutamen­
te, la proposta della Commissione di un programma d'azione 
sulla tossicologia. Il programma di azione corrisponde al 
desiderio e alle richieste dei lavoratori, dei consumatori e, in 
senso più lato, dell'intera popolazione, di migliorare la 
protezione contro il pericolo delle intossicazioni. 
1.2. Il programma di azione dovrebbe contribuire a 
giungere ad una migliore utilizzazione dei mezzi di ricerca 
con scambi di esperienze e di conoscenze tecniche come pure 
ad evitare i doppioni, ancora oggi numerosi. Contempora­
neamente, si potrebbe anche accelerare la protezione delle 
persone. Inoltre, si dovrebbe giungere con una migliore 
cooperazione a livello comunitario alla limitazione degli 
esperimenti sugli animali. 
1.3. Il Comitato fa rilevare inoltre che il programma 
proposto dovrebbe comprendere non solo misure relative al 
trattamento quotidiano di problemi tossicologici, ma anche 
misure da attuare in caso di grandi catastrofi tossicolo­
giche. 
1.4. Nel quadro di questo programma d'azione, si deve 
tener conto anche del fatto che esistono rischi di intossica­
zione indiretta per le persone, in quanto alcuni veleni 
giungono, attraverso la fauna e la vegetazione, nel ciclo 
alimentare (pesticidi). Si dovrebbe pure tener conto in questo 
contesto delle esigenze di tipo ecologico. 2. Osservazioni particolari 
2.1. «Prassi tossicologica» 
2.1.1. La proposta relativa alla «qualità e comparabili­
tà .. . dei dati» si dovrebbe specificare in maggior dettaglio 
(ad esempio si dovrebbe chiarire quali sono i metodi da 
applicare nel campo dell'immunologia). 
2.1.2. Nella raccolta dei dati del settore tossicologico va 
annessa particolare importanza alla protezione dei segreti 
industriali. Tale protezione non deve tuttavia servire da 
pretesto per trattenere informazioni essenziali. 
2.2. «Tossicologia clinica» 
2.2.1. Si dovrebbe esplicitare chiaramente che di essa fa 
parte anche la tossicologia epidemiologica; la definizione del 
concetto di tossicologia clinica potrebbe infatti variare da 
Stato membro a Stato membro. 
2.2.2. È raccomandabile per il Centro antiveleni creare 
un sistema di sorveglianza tossicologica in modo da accele­
rare la diagnosi dei problemi e in tal modo abbreviare i tempi 
fra il primo insorgere di un nuovo sintomo e la prova di 
tossicità. 
2.2.3. Per un funzionamento efficace del Centro antive­
leni sarebbe necessario che esso possa disporre del massimo