Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla Comunicazione della Commissione
al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale europeo, al Comitato delle
regioni e alla Banca centrale europea Terza relazione sui preparativi pratici per il futuro allarga-
mento dell'area dell'euro
COM(2006) 322 def
(2006/C 324/22)
La Commissione, in data 13 luglio 2006, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 262 del Trattato
che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla
proposta di cui sopra.
L'Ufficio di presidenza del Comitato economico e sociale europeo ha incaricato, in data 4 luglio 2006, la
sezione specializzata Unione economica e monetaria, coesione economica e sociale di preparare i lavori inmateria.
Vista l'urgenza dei lavori, il Comitato economico e sociale europeo, il 26 ottobre 2006, nel corso della 430
a
sessione plenaria ha nominato relatrice generale ROKSANDIĆ e ha adottato il seguente parere con 102 voti
favorevoli, 1 voto contrario e 4 astensioni.
1.Sintesi
1.1 Il Comitato esprime alla Commissione il suo apprezza-
mento per questa relazione che presenta in modo accurato edettagliato il processo di preparazione all'introduzione dell'euroin Slovenia e i progressi realizzati nei dieci Stati membri chedovrebbero adottare l'euro una volta soddisfatte le condizionistabilite a tal fine.
1.2 Il Comitato invita la Commissione a prendere in conside-
razione e rispettare, per quanto possibile, le sue osservazioni inmateria al momento di elaborare le future relazioni e raccoman-dazioni.
2.Sintesi della relazione della Commissione
2.1 Il documento della Commissione è una normale rela-
zione annuale, la terza dal 2004, sui progressi realizzati dagliundici Stati membri (
1) che dovrebbero adottare l'euro ed entrare
nell'area dell'euro una volta soddisfatti i criteri necessari a tal
fine. A motivo dell'allargamento anticipato dell'area dell'euro alla
Slovenia il 1ogennaio 2007 (2), la relazione in esame viene
pubblicata in anticipo rispetto alla normale scadenza del mesedi novembre, e mette l'accento in particolare sui preparativi incorso in questo Stato membro, pur occupandosi dello stato di
avanzamento dei preparativi pratici a livello nazionale negli altri
dieci paesi.
2.2 Nel quadro del processo di allargamento dell'area
dell'euro, materia che rientra nella responsabilità politica degliStati membri, la Commissione sottolinea l'importanza di unapianificazione rigorosa e di preparativi pratici approfonditi e
completi, cui devono partecipare i settori pubblico e privato e
anche la popolazione. La Commissione nelle conclusioni cita leulteriori misure che la Slovenia deve adottare, la necessità diaccelerare i preparativi negli altri Stati membri e di rafforzare la
maggior parte dei piani nazionali di passaggio all'euro.
3.Osservazioni generali
3.1 È la prima volta che il Comitato esamina la relazione
della Commissione sui preparativi pratici per il futuro allarga-mento dell'area dell'euro, la terza pubblicata dalla creazione della
zona euro nel 2002. Appare tuttavia importante sottolineare
che il passaggio all'euro non va esaminato e considerato soltantocome un progetto tecnico, ma come un grande cambiamentocon rilevanti conseguenze economiche, monetarie e sociali.
3.2 Se non vi possono essere dubbi sul fatto che spetta agli
stati membri stessi assicurare il successo del passaggio all'euro,
occorre nondimeno mettere l'accento sull'indispensabile parteci-pazione di tutte le organizzazioni della società civile in quantoesse rappresentano diversi gruppi d'interesse e ne assicurano lapartecipazione attiva in tutti gli Stati membri di cui è previsto
l'ingresso nell'area dell'euro. L'attuale allargamento dell'area
dell'euro si effettua paese per paese, contrariamente all'introdu-zione dell'euro nel 2002, avvenuta simultaneamente in 12 paesi.Nel 2001, il Comitato osservava che questo processo avevabeneficiato non solo di abbondanti risorse, ma anche dell'im-pegno degli attori interessati e di un grande sforzo di prepara-
zione e coinvolgimento della popolazione (
3). Assicurare che
avvenga lo stesso in Slovenia, che si trova a meno di tre mesidal momento del passaggio all'euro, rimane un compito partico-larmente importante e addirittura indispensabile.
3.3 In base ai sondaggi (
4) l'opinione pubblica slovena era
quella meglio informata sul tema dell'euro tra tutte quelle desti-
nate ad entrare nella zona euro; a questa situazione ha dato ungrande contributo la campagna d'informazione condotta con30.12.2006 C 324/57 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea IT
(1) I dieci paesi che hanno aderito all'UE il 1omaggio 2004 sono «Stati
membri con deroga» ai sensi dell'articolo 4 del Trattato di adesione. La
Svezia è uno stato membro con deroga dal maggio 1998.
(2) Decisione del Consiglio 2006/495/CE e regolamento (CE) del Consiglio
n. 1086/2006, ambedue datati 11 luglio 2006.(3) GU C 155 del 29.5.2001.
(4) Allegato alla terza relazione della Commissione, documento di lavoro
SEC(2006) 785, pag. 25.
fondi nazionali e comunitari. Tuttavia, preoccupa il fatto che, se
si ci si basa sull'ultima indagine di Eurobarometro dell'aprile2006, l'opinione pubblica slovena è anche la più scettica quantoall'impatto del passaggio all'euro sull'inflazione, persino più scet-tica dell'opinione pubblica dei paesi considerati più scettici (
5)
nei confronti dell'euro.
3.4 Il controllo sui prezzi, tanto dei beni come dei servizi, e
in particolare dei servizi del settore pubblico, prima del
passaggio all'euro e durante un certo periodo dopo la sua intro-duzione, può contribuire a ridurre lo scetticismo della popola-zione riguardo agli effetti negativi dell'introduzione della nuovamoneta e limitare le possibilità di aumenti e arrotondamentiingiustificati dei prezzi nel passaggio da una moneta all'altra. La
risoluzione del Parlamento europeo (
6) sull'allargamento dell'area
dell'euro si sofferma su questioni analoghe.
3.5 La cooperazione volontaria tra le organizzazioni dei
consumatori e i commercianti è benvenuta, ma non è suffi-ciente. La pubblicazione trimestrale dei risultati del controllo suiprezzi dei beni alla vigilia dell'introduzione dell'euro non sembrabastare a ridurre al minimo le conseguenze negative del
passaggio all'euro agli occhi della popolazione.
4.Raccomandazioni specifiche
4.1 Il Comitato invita la Commissione a raccomandare agli
stati membri di fare in modo che, durante i loro preparativi perl'introduzione dell'euro, oltre alla necessaria campagna d'infor-mazione in materia, tutti i gruppi d'interesse siano coinvolti nel
processo con l'aiuto delle organizzazioni della società civile. Gli
Stati membri e l'Unione europea devono a tal fine destinarerisorse finanziarie per formare i diversi gruppi d'interesse eprepararli a lavorare e vivere con la nuova moneta, l'euro.
4.2 Sarebbe necessario pensare seriamente all'istituzione di
un controllo sui prezzi dei servizi del settore pubblico e di unmonitoraggio mensile delle variazioni dei prezzi dei beni e
servizi, particolarmente nel corso dei sei mesi precedenti l'intro-
duzione dell'euro e almeno nei 12 mesi successivi. Gli Statimembri potrebbero così correggere i punti deboli dell'introdu-zione dell'euro constatati nel 2002 e negli allargamenti ulteriori.
Bruxelles, 26 ottobre 2006
Il presidente
del Comitato economico e sociale europeo
Dimitris DIMITRIADIS30.12.2006 C 324/58 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea IT
(5) Ibidem pag. 31.
(6) Risoluzione del PE sull'allargamento dell'area dell'euro del 1ogiugno
2006, punto 12.