IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 133/4

Relazione finale del consigliere auditore (1)

Caso COMP/39.386 — Contratti a lungo termine in Francia

2010/C 133/04

Il progetto di decisione presentato alla Commissione verte sulla presunta violazione dell'articolo 102 TFUE da parte di EDF S.A. e delle sue controllate, in particolare Electricité di Strasbourg S.A. e le relative consociate (qui di seguito complessivamente denominate «gruppo EDF»).

Il progetto di decisione esprime la preoccupazione che il gruppo energetico abbia impedito l'accesso al mercato francese di erogazione dell'elettricità a grandi clienti industriali, concludendo accordi di fornitura che, per effetto del loro campo d'applicazione, della loro durata e della loro natura, limitino le possibilità per altre imprese di ottenere contratti con grandi clienti industriali in Francia, vi è altresì la preoccupazione che i contratti di fornitura conclusi dal gruppo EDF comportino restrizioni alla rivendita. Queste pratiche hanno avuto l'effetto di ostacolare l'ingresso sul mercato francese e l'espansione di fornitori alternativi, nonché di accrescere problemi di liquidità sul mercato all'ingrosso, con l'effetto di ritardare la reale liberalizzazione del mercato francese dell'erogazione di elettricità.

La Commissione ha avviato un procedimento il 18 luglio 2007 e ha adottato una comunicazione degli addebiti il 19 dicembre 2008. Dopo che il fascicolo era stato reso accessibile e che è pervenuta la replica alla comunicazione degli addebiti, il 2 aprile 2009 è stata organizzata un'audizione. Per rispondere alle preoccupazioni espresse dalla Commissione sotto il profilo della concorrenza, il gruppo EDF ha presentato impegni ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 1 del regolamento (CE) n. 1/2003 (2) il 14 ottobre 2009. Il gruppo si impegna sostanzialmente a quanto segue: una quota media annua del 65 % dei contratti EDF per l'erogazione di elettricità a grandi clienti industriali in Francia verrà aperta alla concorrenza di altri fornitori, per una durata di dieci anni. In aggiunta, le restrizioni alla rivendita saranno abolite da tutti i contratti del gruppo EDF.

In data 4 novembre 2009, la Commissione ha pubblicato un avviso, a norma dell'articolo 27, paragrafo 4, in cui si sintetizzavano le preoccupazioni formulate e gli impegni proposti, invitando nel contempo le parti interessate a presentare le proprie osservazioni in merito a tale notificazione entro un mese dalla sua pubblicazione. Complessivamente sono pervenute 16 risposte di parti interessate, tra cui figuravano grandi utenti industriali e produttori di elettricità.

La Commissione ha comunicato al gruppo EDF il risultato del test di mercato. Il gruppo ha reagito alle preoccupazioni espresse presentando una proposta riveduta di impegni il 5 febbraio 2010.

La Commissione è giunta ora alla conclusione che, alla luce dei recenti impegni e fatto salvo l'articolo 9, paragrafo 2, sia opportuno chiudere il procedimento.

Il gruppo EDF ha dichiarato alla Commissione di aver ottenuto accesso sufficiente alle informazioni che reputava necessarie al fine di proporre impegni che tenessero conto delle preoccupazioni espresse dalla Commissione stessa.

Al consigliere–auditore non sono pervenute richieste o osservazioni ulteriori attinenti al caso in esame, né dal gruppo EDF né da terzi interessati.

Tenuto conto di quanto precede, il consigliere–auditore ritiene che nel procedimento relativo al presente caso sia stato rispettato il diritto di tutte le parti a essere sentite.

Bruxelles, 3 marzo 2010. Michael ALBERS

(1) A norma dell'articolo 15 della decisione della Commissione (2001/462/CE, CECA), del 23 maggio 2001, relativa al mandato dei consiglieri-auditori per alcuni procedimenti in materia di concorrenza — GU L 162 del 19.6.2001, pag. 21.

(2) Tutti gli articoli citati in appresso si riferiscono al regolamento (CE) n. 1/2003.