COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 03.07.1998 
COM(1998)409def. 
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL 
PARLAMENTO EUROPEO SULLE ATTIVITÀ DI ASSUNZIONE 
ED EROGAZIONE DI PRESTITI DELLA COMUNITÀ NEL 1997 

INDICE 
INTRODUZIONE 4 
1. LE ATTIVITÀ DI ASSUNZIONE ED EROGAZIONE DI PRESTITI 5 
1.1 LE OPERAZIONI DI ASSUNZIONE DI PRESTITI 5 
1.1.1 Contesto finanziario internazionale 5 
1.1.2 I massimali delle emissioni comunitarie 5 
1.1.3 Evoluzione dell'assunzione di prestiti 6 
1.2 L'ATTIVITÀ DI EROGAZIONE DI PRESTITI ALL'INTERNO DELL'UNIONE 
EUROPEA 6 
1.2.1 La domanda europea in materia di investimenti 6 
1.2.2 La Banca europea per gli investimenti (BEI) 7 
1.2.3 Fondo europeo per gli investimenti (FEI) 8 
1.2.4 CECA 10 
1.2.5 II nuovo strumento comunitario (NSC) // 
1.2.6 Euratom 12 
1.2.7 II sostegno finanziario a medio termine della Comunità 12 
2. L'ATTIVITÀ DI EROGAZIONE DI PRESTITI NEI PAESI TERZI 13 
2.1 CONSIDERAZIONI GENERALI 13 
2.2 L'ATTIVITÀ MACROFINANZIARIA DELLA COMUNITÀ 14 
2.2.1 Sostegno finanziario alla bilancia dei pagamenti 14 
2.2.2 Linea di credito a favore della CSI. 14 
2.3 PRESTITI CONCESSI A NORMA DELLA DECISIONE 97/256/CE: PAESI 
DELL'EUROPA CENTRALE ED ORIENTALE, PAESI MEDITERRANEI, PAESI DELL'AMERICA 
LATINA E DELL'ASIA, SUDAFRICA 14 
2.3.1 Obiettivi e priorità della BEI 15 
2.3.2 Attività di erogazione di prestiti 15 
2.3.3 Ripartizione dei rischi 18 
2.3.4 Cooperazione con altre istituzioni 19 
2.4 PAESI FIRMATARI DELLA CONVENZIONE DI LOMÉ 25 
2.4.1 Evoluzione dei prestiti per grandi zone 25 
2.4.2 Operazioni su capitali di rischio della BEI 26 
2.5 ALTRI STRUMENTI COMUNITARI 26 
2.5.1 Euratom 26 
2.5.2 Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS) 26 
3. INCIDENZA SUL BILANCIO DELLE ATTIVITÀ DI EROGAZIONE DI PRESTITI 27 
3.1 ABBUONI DI INTERESSI 27 
3.2 GARANZIE DI BILANCIO 28 
3.2.1 Campo di applicazione 28 
3.2.2 Importo in essere delle operazioni garantite al 31 dicembre 1997 29 
4. ALLEGATO STATISTICO 31 
ELENCO DELLE TABELLE 
1-1 Capitali assunti in prestito sul mercato internazionale 5 
1-2 Struttura dei prestiti firmati dalla BEI (Ripartizione geografica) 8 
1-3 Attività del FEI dalla sua creazione - Ripartizione per paese 9 
1-4 Prestiti C.E.C.A. nel 1997 10 
1-5 Situazione dei prestiti NSC al 31.12.1997 11 
2-1 Finanziamenti al di fuori della Comunità nel 1997 13 
2-2 Ripartizione per paese e per settore dei prestiti BEI nell'Europa centrale ed orientale 16 
2-3 Ripartizione per paese e per settore dei prestiti BEI nei paesi mediterranei 17 
2-4 Ripartizione per paese e per settore dei prestiti BEI in America latina e in Asia 18 
2-5 Quota di PHARE e delle istituzioni finanziarie internazionali nei progetti finanziati dalla BEI 
nell'Europa centrale ed orientale 20 
2-6 Partecipazione delle istituzioni finanziarie internazionali nei progetti finanziati dalla BEI nei 
paesi mediterranei 21 
2-7 Interesse comune dei progetti firmati nel 1997 in America latina e in Asia 22 
2-8 Prestiti BEI firmati nel 1997 nell'Europa centrale ed orientale (decisione del Consiglio 
97/256/CE) 23 
2-9 Prestiti BEI firmati nel 1997 nei paesi mediterranei (decisione del Consiglio 97/256/CE) 24 
2-10 Prestiti BEI firmati nel 1997 in America latina e in Asia (decisione del Consiglio 97/256/CE) 25 
3-1 Importo in essere (in capitale) delle operazioni garantite al 31.12.1997 30 
4-1 Andamento annuale dell'assunzione e dell'erogazione di prestiti nella Comunità 32 
4-2 Prestiti comunitari assunti in essere 33 
4-3 Prestiti comunitari assunti nel 1997, ripartiti per moneta 34 
4-4 Ripartizione per settore e per strumento dei prestiti erogati nella Comunità nel 1996 e nel 1997 34 
4-5 Finanziamenti accordati nel 1996 e nel 1997 dalla BEI nella Comunità, suddivisi per obiettivo 
economico 35 
4-6 Ripartizione geografica dei prestiti firmati nella Comunità nel 1996 e nel 1997 36 
4-7 Ripartizione per paese dei prestiti NSC al 31 dicembre 1997 37 
4-8 Ripartizione per valuta dei prestiti NSC assunti: prestiti in essere al 31.12.1997 37 
4-9 Contributi in conto interessi versati nella Comunità dai diversi dispositivi comunitari 1977-
1997 38 
4-10 Assistenza finanziaria al di fuori della Comunità relativa agli accordi vigenti o negoziati al 
31.12.1997 39 
INTRODUZIONE 
1. Le decisioni del Consiglio che istituiscono il nuovo strumento comunitario 
(NSC)1 e gli strumenti per l'erogazione di prestiti a favore della ricerca e delle attività di 
Euratom2 prevedono che la Commissione informi ogni anno il Consiglio e il Parlamento 
suirapplicazione di detti strumenti. Nella risoluzione riguardante il rafforzamento del 
controllo politico delle attività di assunzione ed erogazione di prestiti nella Comunità3, il 
Parlamento europeo ha inoltre richiesto di farvi rientrare le attività della CECA e della 
BEI. Le decisioni 83/200/CEE (NSC III) e 87/182/CEE (NSC IV) prevedono inoltre che 
venga realizzata un'informazione semestrale sul ritmo di utilizzo dei massimali 
autorizzati. 
Al capitolo 1 della presente relazione viene dato un resoconto di tutte queste 
attività per l'anno 1997, compreso il secondo semestre del medesimo anno per il NSC. 
2. Dal 1997 la Commissione è tenuta, sulla base di una decisione del Consiglio4, ad 
informare annualmente e semestralmente il Consiglio e il Parlamento europeo sulla 
realizzazione dei prestiti della BEI garantiti dal bilancio comunitario nell'Europa centrale 
ed orientale, nei paesi mediterranei, in America latina e in Sudafrica, onde fornire una 
visione di insieme delle azioni esterne dell'UE. La presente relazione contiene anche una 
sintesi succinta dell'assistenza macrofinanziaria della Comunità nei paesi terzi, 
dell'attività della BEI negli Stati ACP e dell'attività della BERS. 
Il capitolo 2 della presente relazione contiene il resoconto di tali attività. 
3. Al fine di soddisfare le richieste di informazione e di controllo del Consiglio e del 
Parlamento europeo sui riflessi sul bilancio comunitario delle attività di assunzione ed 
erogazione dei prestiti della Comunità, il presente rapporto specifica, al capitolo 3, 
l'incidenza sul bilancio degli abbuoni di interessi versati e delle garanzie concesse per i 
diversi strumenti finanziari precedenti. 
1 Decisione 78/870/CEE, GU n. L 298 del 25.10.1978. 
Decisione 81/19/CEE, GU n. L 37 del 10.2.1981. 
Decisione 81/1013/CEE, GU n. L 367 del 23.12.1981. 
Decisione 82/169/CEE, GU n. L 78 del 24.3.1982. 
Decisione 83/200/CEE, GU n. L 112 del 28.4.1983. 
Decisione 87/182/CEE, GU n. L 71 del 14.3.1987. 
2 Decisione 77/270/Euratom, GU n. L 88 del 6.4.1977. 
3 Doc. PE/67134, GU n. C 287 del 9.11.1981. 
4 Decisione 97/256/CE, GU n. L 102 del 19.04.1997. 
4 
1. LE ATTIVITÀ DI ASSUNZIONE ED EROGAZIONE DI PRESTITI 
1.1 LE OPERAZIONI DI ASSUNZIONE DI PRESTITI 
1.1.1 Contesto finanziario internazionale 
Nel 1997 il volume dei finanziamenti internazionali ha continuato ad aumentare 
in maniera significativa, dopo la crescita considerevole del 1996 e malgrado la crisi 
finanziaria scoppiata nel Sud-est asiatico dal mese di luglio in poi. Le ragioni che hanno 
sostenuto il ritmo dell'attività sono generalmente riconducibili al basso livello dei tassi di 
interesse a lungo termine e dell'inflazione, al persistere di un'attività sostenuta negli Stati 
Uniti e al miglioramento delle prospettive in Europa, nonché alle decisioni positive prese 
in merito al passaggio all'euro. Tali fattori hanno sostenuto le emissioni di obbligazioni, 
cresciute nella zona OCSE del 31%, dopo l'aumento del 56% registrato nel 1996. 
L'attrattiva delle euro-obbligazioni si è mantenuta anche nel 1997, con una progressione 
del 40%, mentre nel 1996 si era registrato un aumento superiore al 64%. Nel 1997 sono 
cresciuti anche i prestiti internazionali (+26%), dopo la diminuzione registrata nel 1996 
(cfr. tabella 1-1). 
Il risanamento dell'ambiente economico e il basso livello dei tassi nominali a lungo 
termine hanno stimolato l'assunzione di prestiti a tassi fissi emessi a condizioni 
vantaggiose, nonché le sottoscrizioni di azioni convertibili in obbligazioni. 
1-1 Capitali assunti in prestito sul mercato internazionale • 
(in miliardi di ECU) 
1. Istrtudoni europee 
dcui: 
1.1 CBCA 
1.2CE(1) 
1.3 Euratom 
1.4 BB 
2. PaesiOCSE(2) 
(ripartizione per strumento) 
2.1 Emissions di obbtigazioni 
d cui: euroobbligazioni 
2.2 Prestrti 
3. Emission! obbligazionarie 
delle istituzioni europee in 
% di quelle del paesi OCSE 1990 
12,5 
1,1 
0,4 
11,0 
283,8 
180,5 
141,4 
103,3 
6,9 1991 
16,9 
1,4 
1,7 
13,7 
340,1 
240,2 
200,5 
99,9 
7,0 1992 
15,7 
1,5 
1,2 
13,0 
353,1 
257,1 
212,7 
96,0 
6,1 1993 
20,1 
0,9 
5,0 
14,2 
534,5 
410,8 
337,0 
123,7 
4,9 1994 
15,2 
0,6 
0,3 
0,1 
14,2 
563,0 
360,3 
309,7 
202,7 
4,2 1995 
13,2 
0,4 
0,4 
12,4 
643,2 
357,3 
283,9 
285,9 
3,7 1996 
18,0 
0,3 
0,1 
17,6 1997 
23,7 
0,5 
0,2 
23,0 
833,6 1 080,0 
558,2 733,3 
464,5 648,2 
275,4 346,7 
3,2 3,2 
(1 ) NSC + sostegno alla bilancia dei pagamenti. 
(2) Calcoli basati sul tasso medio annuo di cambio dell' ECU. 
Fonte: OCSEe CE 
1.1.2 I massimali delle emissioni comunitarie 
Per realizzare gli obiettivi del trattato relativi al territorio della Comunità, la 
Commissione è stata autorizzata ad emettere prestiti sui mercati dei capitali. Tali prestiti 
devono permettere di finanziare la costruzione ed il miglioramento di centrali nucleari 
(attuale massimale Euratom: 4 miliardi di ECU), gli investimenti realizzati nella 
Comunità nell'ambito del NSC (attuale massimale: 6,8 miliardi di ECU), a promuovere, 
in base al trattato CECA, le capacità produttive del settore del carbone e dell'acciaio o la 
loro riconversione e, se del caso, prestiti a favore degli Stati membri in difficoltà con la 
5 
bilancia dei pagamenti (massimale: 14 miliardi di ECU). Gli importi che restano 
disponibili rispetto a queste autorizzazioni di assunzione di prestiti sono indicati nei 
paragrafi relativi a ciascuno strumento. 
Nel quadro degli accordi con i paesi terzi, la Commissione è autorizzata a contrarre 
prestiti destinati al finanziamento dei programmi di assistenza finanziaria a favore dei 
paesi dell'Europa centrale e orientale (PECO), dei paesi dell'Africa, dei Caraibi e del 
Pacifico (ACP), nonché delle azioni intraprese in base ai protocolli mediterranei. 
Sia all'interno che all'esterno dell'Unione, la Banca europea per gli investimenti è 
strettamente associata al finanziamento delle politiche comuni e degli indirizzi prioritari, 
tanto che i prestiti da essa assunti rappresentano la parte principale delle emissioni 
comunitarie. 
1.1.3 Evoluzione dell 'assunzione di prestiti 
In un contesto finanziario molto attivo a livello globale, le emissioni delle 
istituzioni europee hanno continuato a crescere nel 1997, registrando un aumento del 
31,7%, dopo la crescita del 36,4% nel 1996. Tale progressione è riconducibile sia alle 
emissioni della BEI che a quelle della CECA, che hanno fatto salire l'importo 
complessivo delle emissioni a 23,7 miliardi di ECU. Nel complesso la quota di emissioni 
comunitarie sulle obbligazioni emesse nella zona OCSE è rimasta invariata. Gli 
arbitraggi tra monete di emissione sono stati meno richiesti rispetto al passato man mano 
che la convergenza monetaria tendeva a rafforzarsi; di conseguenza le valute di emissione 
riflettono in maniera più fedele il volume di prestiti sottoscritti nel relativo paese (per 
ulteriori dettagli vedi tabella 4-3 dell'allegato). 
I prestiti in essere al 31 dicembre 1997 erano pari a 120,22 miliardi di ECU, con una 
crescita del 10% rispetto al 1996. Tale aumento è interamente riconducibile all'attività 
della BEI, poiché per gli altri strumenti comunitari è proseguito il contenimento delle 
esposizioni avviato da qualche anno conformemente agli orientamenti impartiti dal 
Consiglio. 
1.2 L'ATTIVITÀ DI EROGAZIONE DI PRESTITI ALL'INTERNO 
DELL'UNIONE EUROPEA 
1.2.1 La domanda europea in materia di investimenti 
Dopo il rallentamento dell'attività economica registrato nel 1996, gli sforzi di 
risanamento intrapresi da tutti gli Stati membri hanno cominciato a produrre i propri 
frutti. L'aumento del PIL reale della Comunità è stimato al 2,7% nel 1997, rispetto 
all'1,8% dell'anno precedente. L'attività è stata sostenuta da una accelerazione degli 
investimenti reali, aumentati del 4,5% rispetto al 3% del 1996. Il valore complessivo 
degli investimenti fissi a prezzi correnti dell'UE è stato di circa 1 300 miliardi. Anche 
l'occupazione totale ha ricominciato ad aumentare, permettendo un inizio di discesa del 
tasso di disoccupazione (dal 10,9% al 10,7% della popolazione attiva). 
La crisi finanziaria in Asia, pur penalizzando le esportazioni europee, ha influenzato in 
maniera molto limitata l'attività nella Comunità. Le preoccupazioni in merito ai crediti 
6 
europei nella regione che erano state espresse in occasione del crollo della borsa in 
ottobre-novembre (-15%), hanno poi rapidamente fatto posto ad un atteggiamento più 
sereno, poiché da allora la borsa ha registrato una tendenza al rialzo. 
1.2.2 La Banca europea per gli investimenti (BEI) 
Nel 1997, in un contesto macroeconomico più propizio alla crescita, la Banca 
europea per gli investimenti ha accordato nell'Unione europea prestiti per 23 miliardi di 
ECU, con un aumento del 10% rispetto al 1996. I finanziamenti realizzati hanno 
permesso di sostenere un volume di investimento stimabile attorno al 4,7% degli 
investimenti fissi lordi nell'Unione europea. I prestiti sottoscritti nei tre nuovi Stati 
membri hanno nuovamente registrato una notevole crescita (+15%). 
In risposta alla risoluzione sulla crescita e l'occupazione adottata dal Consiglio europeo 
di Amsterdam nel giugno 1997 (cfr. GU n. 10 del 15.01.1998), i servizi della Banca e il 
suo comitato di direzione hanno elaborato il "Programma d'azione speciale Amsterdam" 
(PASA). Tal programma comporta una serie di elementi innovativi, in particolare quello 
dell'assunzione di rischi da parte della BEI a favore delle PMI a carattere innovativo e a 
forte potenziale di crescita. Il programma ha inoltre per oggetto l'orientamento di una 
parte dei finanziamenti della Banca verso gli investimenti a forte intensità di manodopera 
(sanità, rinnovamento urbano) o destinati a preparare l'avvenire (istruzione, ambiente e 
reti transeuropee). Il programma punta ad aumentare il volume prevedibile dei 
finanziamenti accordati a questi settori di circa 10 miliardi di ECU nel periodo 1997-
2000. 
Al 31 dicembre erano già stati firmati contratti pari a 880 milioni di ECU, di cui 730 per 
progetti nel settore dell'istruzione e della sanità e 150 a titolo dello "sportello speciale" 
destinato alle PMI. 
Per quanto riguarda le attività abituali della Banca, i contributi a favore dello sviluppo 
regionale sono stati pari a 14,6 miliardi, ossia al 67% dei finanziamenti, fortemente 
concentrati nelle zone di azione strutturale. Ai paesi beneficiari del Fondo di coesione 
(Portogallo, Spagna, Grecia, Irlanda) sono andati 4 miliardi. Dalla riforma dei fondi 
strutturali nel 1989, i prestiti a favore dello sviluppo regionale sono ammontati a 
100 miliardi, che hanno contribuito a promuovere circa 300 miliardi di investimenti. 
I finanziamenti relativi alle infrastrutture di comunicazione hanno registrato un aumento 
del 35%, passando dai 6,5 miliardi nel 1996 a 8,8 miliardi. Le infrastrutture di trasporto 
hanno ricevuto contributi di 6,9 miliardi per le ferrovie, le autostrade, il trasporto aereo e 
le opere eccezionali, in particolare i collegamenti fissi attraverso il Grand Belt e 
ròresund. 
I prestiti per le reti di telecomunicazioni, in particolare la telefonia mobile, rimangono ad 
un livello elevato (1,9 miliardi). 
Prosegue il sostegno alle reti transeuropee di trasporto, di trasporto di energia e di 
telecomunicazioni. Negli ultimi 5 anni, la BEI ha messo a disposizione 42 miliardi per la 
costituzione di reti transeuropee e la loro estensione nei paesi limitrofi. Alla fine del 
1997, l'importo dei prestiti sottoscritti a favore di 9 delle 14 RTE prioritarie di trasporto 
era pari a 6,9 miliardi. I progetti sottoscritti per 6 delle 10 RTE prioritarie nel settore 
dell'energia erano pari a 2 miliardi. 
1-2 Struttura dei prestiti firmati dalla BEI (Ripartizione geografica). 
Belglo 
Danimarca 
Germania 
Grecia 
Spagna 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Lussemburgo 
Paesi Bassi 
Austria 
PortogaKo 
Finlandia 
Svezia 
Regno Unito 
AIM (art. 18) 
Totals per la Communita 
Totals f uori ComunKa 
TOTALE PRESTITI RRMATI 1994 
milioni di 
BCU 
615 850 
2 408 
535 
3 012 
2 477 
291 
3 100 
5 
400 
90 
1 110 
60 
15 
2 455 
261 
17 682 
2 246 
19 928 % 
3,1 4,3 
12,1 
2,7 
15,1 
12,4 
1,5 
15,6 
0,0 
2,0 
0,4 
5,6 
0,3 
0,1 
12,3 
1,3 
88,7 
11,3 
100,0 1996 
milioni di 
BCU 
665 825 
2 715 
525 
2 818 
2 207 
327 
3 435 
79 
319 
242 
1 232 
179 
273 
2 244 
519 
18 604 
2 806 
21 410 % 
3,1 3.9 
12,7 
2.5 
13,2 
10,3 
1.5 
16,0 
0,4 
1.5 
1.1 
5,8 
0,8 
1,3 
10,5 
2,4 
86,9 
13,1 
100,0 1996 
milioni di 
ecu 
657 688 
3 022 
721 
2 553 
2 509 
189 
4 121 
0 
766 
490 
1 294 
302 
846 
2 386 
402 
20 946 
2 294 
23 240 % 
2,8 
3,0 
13,0 
3.1 
11,0 
10,8 
0,8 
17,7 
0,0 
3,3 
2,1 
5,6 
1.3 
3.6 
10,3 
1.7 
90,1 
9,9 
100,0 1997 
milioni di 
ECU 
1 140 
737 
3 518 
730 
2 716 
2 721 
207 
3 517 
96 
398 
555 
1 350 
401 
925 
3 765 
184 
22 958 
3 244 
26 202 % 
4,4 
2,8 
13,4 
2,8 
10,4 
10,4 
0,8 
13,4 
0,4 
1.5 
2.1 
5,2 
1.5 
3,5 
14,4 
0,7 
87,6 
12,4 
100,0 
I finanziamenti che rispondono all'obiettivo della tutela dell'ambiente hanno registrato 
un aumento del 23% rispetto al 1996. Complessivamente sono ammontati a 7,2 miliardi, 
destinati soprattutto alla gestione delle acque e dei rifiuti (3,1 miliardi) e al 
miglioramento dell'ambiente urbano (2,4 miliardi). 
I finanziamenti relativi ad obiettivi energetici (2,6 miliardi) hanno riguardato per una 
gran parte (1,6 miliardi) l'utilizzo razionale dell'energia, con interventi nel campo del 
trasporto e della distribuzione di elettricità e di calore e modifiche degli impianti 
industriali. 
Il 1997 è stato caratterizzato da una forte ripresa dei contributi a favore degli obiettivi 
industriali e delle PMI (4,6 miliardi), di cui 2,5 miliardi sono stati destinati a progetti 
individuali a favore della competitività internazionale dell'industria comunitaria. I prestiti 
globali attualmente in corso hanno permesso il finanziamento di circa 13 000 PMI, 
situate per due terzi nelle regioni assistite (vedi tabella 4-5). 
7.2.3 Fondo europeo per gli investimenti (FEI) 
A) Attività di partenariato privato/pubblico del FEI 
Il FEI è un ente internazionale che opera nell'ambito di un partenariato 
privato/pubblico con tre gruppi di azionisti: la BEI, la Commissione europea e 76 enti 
finanziari di tutti i paesi membri dell'UE. Il FEI opera a condizioni di mercato in 
collaborazione con le banche ed altre istituzioni finanziarie. Non si tratta di un istituto di 
credito ma di garanzia dei crediti, accordati in particolare nell'ambito del programma 
delle reti transeuropee (RTE) e per progetti di finanziamento delle PMI. Il programma 
RTE comprende progetti di infrastrutture di interesse europeo di trasporto, di energia e di 
telecomunicazione. Il FEI può accordare garanzie agli intermediari finanziari per prestiti 
a favore delle PMI di tutti i settori, senza restrizioni. È stato inoltre autorizzato a 
partecipare a società di "venture capital" a partire dal 1996. Nel 1997, il terzo anno di 
attività del FEI, il volume delle garanzie sottoscritte è notevolmente aumentato (50%) e il 
fondo ha realizzato le sue prime acquisizioni di partecipazioni. 
B) Attività di garanzia del FEI 
Nel 1997 il FEI ha accordato garanzie per un valore di 769 milioni di ECU a 
favore di progetti RTE e delle PMI, raggiungendo quindi un importo complessivo di 2,3 
miliardi di garanzie sottoscritte dalla sua istituzione, avvenuta nel giugno 1994. Nella 
tabella seguente, tale cifra viene suddivisa per paese. 
1-3 Attività del FEI dalla sua creazione - Ripartizione per paese. 
milioni di ECU 
_ . Acquislzione di Garanzie partecipazioni (1) 
Belgio 60 2 
Oanimarca 2 
Germania 98 3 
Grecia 142 
Spagna 128 
Francia 331 6 
irlanda 66 
Italia 499 
Lussemburgo 4 
Paesi Bassi 35 
Austria 59 
Portogallo 204 
Finiandia 30 
Svezia 9 3 
Regno Unito 400 12 
Fuori UE 232 
Totale | 2 300 J 26 
(1) Paese di stabilimento del fondo. Suddividendo gli importi 
sottoscritti per settore, il 
24,7% è attribuibile al 
trasporto RTE, il 22,3% 
all'energia RTE, il 20% 
alle telecomunicazioni 
RTE (totale RTE: 67%) e 
il 33% alle PMI. 
Anche se il FEI opera 
principalmente all'interno 
dell'Unione, non sono 
escluse operazioni al di 
fuori della Comunità. Nel 
1997 sono state sottoscritte 
due operazioni nell'Europa 
orientale: il progetto del 
gasdotto SPP nella 
Repubblica slovacca e un 
importante progetto di 
telecomunicazioni in 
Ungheria. 
Programma speciale "Crescita e ambiente ". 
Dopo l'avvio nel 1996, su iniziativa del Parlamento europeo, di un progetto pilota 
denominato "Programma speciale Crescita e sviluppo", il FEI ha sottoscritto accordi con 
partner finanziari di tutti gli Stati membri. 
A tale titolo il FEI garantisce in parte prestiti bancari accordati alle PMI che investono in 
progetti che possono andare a beneficio dell'ambiente. Il costo della garanzia di cui 
beneficiano i prestiti sottoscritti dalle piccole imprese viene assunto dal bilancio 
comunitario. Nel 1997 tale meccanismo è stato applicato a circa l'84% delle garanzie 
concesse a favore delle PMI. 
C) Attività nel settore delle acquisizioni di partecipazioni 
Alla fine del 1997, gli impegni del fondo sulle risorse proprie ammontavano a 26 
milioni di ECU. L'importo complessivo dei fondi individuali nei quali il FEI ha acquisito 
una partecipazione ammontavano a 413 milioni di ECU al 31 dicembre 1997. 
In occasione del vertice europeo dei capi di Stato e di governo sull'occupazione, svoltosi 
a Lussemburgo il 20 e 21 novembre 1997, la BEI e il FEI hanno sottoscritto un accordo 
di realizzazione del "meccanismo europeo per le tecnologie (MET)" per il finanziamento 
di progetti delle PMI ad alta tecnologia e a forte crescita. In tale ambito il FEI ha ricevuto 
mandato dalla BEI di gestire per suo conto 125 milioni di ECU, prelevati dalle sue 
riserve, per sostenere investimenti nei fondi di capitale di rischio destinati alle PMI che 
utilizzano tecnologie di avanguardia. Alla fine del 1997 erano stati impegnati a tale titolo 
6,49 milioni di ECU. 
1.2.4 CECA 
Nell'ambito del dispositivo di ristrutturazione dell'attività di assunzione ed 
erogazione di prestiti della CECA deciso dalla Commissione nel giugno 1994 (GU C 175 
del 28 giugno 1994), in vista della scadenza del trattato CECA il 23 luglio 2002, i 
versamenti di nuovi prestiti all'interno della Comunità sono notevolmente aumentati 
rispetto all'anno precedente (cfr. tabella 4-6 dell'allegato). Tale aumento si spiega con il 
fatto che il 1997, e più precisamente il primo semestre di tale anno, è stato l'ultimo 
periodo utile per procedere alla conclusione di prestiti CECA, tranne casi eccezionali. Gli 
orientamenti che la Commissione aveva approvato nel 1994 in merito alla ristrutturazione 
delle attività di assunzione ed erogazione di prestiti della CECA in vista del 2002 hanno 
infatti stimolato i potenziali assuntori di prestiti e favorito un'ultima espansione di tale 
attività. Oramai non è più possibile ottenere prestiti a lungo termine, ossia prestiti 
scadenti dopo il 2002; per determinati grandi progetti di infrastrutture di interesse 
europeo è tuttavia possibile ottenere una garanzia di Stato. 
1-4 Prestiti C.E.C.A. nel 1997. 
(in mlgllala di ecu) 
Bdigio 
Danimarca 
Germania 
Grecia 
Spagna 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Lussemburgo 
Paesi Bassi 
Austria 
Portogallo 
Regno Unito 
Fuori CE 
Totale Articolo 54 
-
-
49 508 
-
-
-
-
4 048 
68 682 
-
71 851 
122 442 
-
-
316 530 Articolo 56 
zuu/o 
-
44 606 
-
2 898 
22 090 
-
33 610 
6 746 
-
3 562 
-
73 211 
-
206 800 Articolo 95 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0 Ailoggi 
social! 
3by 
3 
8 205 
31 
1589 
1894 
19 
1 809 
27 
204 
897 
-
2 863 
-
17911 Totale 
2U44/ 
3 
102 318 
31 
4 487 
23 985 
19 
39 467 
75 455 
204 
76 310 
122 442 
76 074 
0 
541 241 
10 
Di conseguenza, nel 1997 i prestiti CECA sono praticamente raddoppiati rispetto al 1996. 
La domanda di prestiti è stata particolarmente forte nel settore del consumo di prodotti 
CECA (articolo 54), specialmente in Portogallo, in Austria, nel Lussemburgo e in 
Germania. Anche l'attività di riconversione dei bacini carboniferi e siderurgici in declino 
(articolo 56) si è sviluppata ad un ritmo sostenuto, specialmente in Belgio, Germania e 
Austria. 
1.2.5 II nuovo strumento comunitario (NSC) 
A) Considerazioni generali 
Per quanto riguarda il NSC occorre ricordare che non vi sono state nuove 
operazioni di prestito dal 1991 in poi. Sono proseguiti i rimborsi e, in determinati paesi, 
la quasi totalità dei prestiti è stata rimborsata. Il grado di utilizzo dei massimali di 
assunzione di prestiti è indicato alla tabella seguente. 
1-5 Situazione dei prestiti NSC al 31.12.1997. 
(in milioni di ECU) 
Accordi f inanziari 
Prestitl global! (1) 
Settore produttivo(1) 
Infrastrutture 
Energia 
Totale prestiti firmati netti(2) 
PrestKi BB (risorse proprie) 
Massimali autorizzati 
Rimanenza NSC I 
5,4 
538,5 
446,7 
990,5 
1 000,0 
9,5 Ricostr. 
ITAUA 
598,7 
598,7 
351,6 
1 000,0 
49,7 Ricostr. 
GRECIA 
80,0 
80,0 
80,0 
0,0 NSC II 
406,8 
10,6 
279,4 
300,8 
997,5 
1 000,0 
2,5 NSC III 
2 138,0 
465,3 
258,3 
2 861,5 
3 000,0 
138,5 NSC IV 
668,8 
668,8 
750,0 
81,2 TOTALE 
3 213,5 
15,9 
1 961,9 
1 005,8 
6 197,1 
351,6 
6 830,0 
281,3 
(1 ) Industria e agricoltura. 
(2) Prestiti firmati meno prestiti annullati. 
L'interesse del NSC IV deriva dal fatto che esso presenta caratteristiche speciali, quali 
l'opzione che permette di convertire i prestiti in capitali di rischio, la possibilità di 
utilizzare i prestiti per finanziare l'acquisizione di attività immateriali, la possibilità di 
differire il pagamento degli interessi ecc. 
B) Ritmo di utilizzo semestrale del NSC 
Le decisioni del Consiglio 83/200/CEE (articolo 6) e 87/182/CEE (articolo 8) 
relative al finanziamento del NSC prevedono che la Commissione rediga una redazione 
semestrale sul ritmo di utilizzo delle quote NSC III e IV. Visto l'esaurimento dei 
massimali, utilizzati ormai al livello del 96%, l'andamento semestrale in questione non 
modifica più la situazione consolidata descritta alla tabella 1-5. 
Per contro, l'ammontare dei prestiti in essere varia semestralmente in funzione 
dell'ammortamento del debito e del corso delle monete prese in prestito. A tale proposito, 
la situazione del semestre che va dal 1° luglio al 31 dicembre 1997 è illustrata alla tabella 
4-8 dell'allegato. 
11 
1.2.6 Euratom 
Per diversi anni, non è stata presentata alcuna domanda di finanziamento per un 
progetto nucleare all'interno della Comunità sull'importo ancora disponibile (1,1 miliardi 
di ECU) del massimale Euratom. Sono invece in corso di realizzazione diversi progetti al 
di fuori della Comunità (cfr. punto 2.5.1). 
1.2.7 II sostegno finanziario a medio termine della Comunità 
Il meccanismo finanziario a medio termine di sostegno della bilancia dei pagamenti 
degli Stati membri non è stato richiesto nello scorso anno. Tenendo conto delle somme 
versate nel passato alla Grecia, pari a 1 miliardo di ECU (prima quota del prestito di 
2,2 miliardi del 1991) e all'Italia, per 4 miliardi (prime due quote del prestito di 
8 miliardi del 1993), nell'ambito di tale meccanismo e dei rimborsi effettuati nel corso 
del 1997, i prestiti in essere a questo titolo ammontavano, al 31 dicembre 1997, a 
4 miliardi. Il margine disponibile da finanziare con l'assunzione di prestiti comunitari sui 
mercati dei capitali ammonta quindi a 10 miliardi di ECU. 
12 
2. L'ATTIVITÀ DI EROGAZIONE DI PRESTITI NEI PAESI TERZI 
2.1 CONSIDERAZIONI GENERALI 
L'attività di sostegno finanziario a favore di paesi terzi che hanno sottoscritto 
accordi di cooperazione con la Comunità assume forme diverse a seconda della zona 
geografica e a seconda degli obiettivi perseguiti. Si tratta a volte di prestiti da Stato a 
Stato quando la Comunità intende contribuire a ristabilire equilibri macroeconomici in 
tali paesi, prestiti individuali quando mira a sviluppare le infrastrutture e i grandi lavori di 
risanamento, prestiti globali alle istituzioni bancarie locali quando intende sviluppare la 
rete produttiva delle PMI e incoraggiare l'economia di mercato. Inoltre, la BEI impiega 
anche, nei paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico e nei paesi mediterranei, strumenti 
finanziari diversi dai prestiti classici, in particolare l'assunzione di partecipazioni nelle 
PMI con prospettive di sviluppo. Tali strumenti sono definiti nei regolamenti o nelle 
decisioni del Consiglio che ne precisano le modalità di applicazione a seconda delle zone 
geografiche interessate. 
I mandati conferiti alla BEI nei paesi dell'Europa orientale e centrale, nei paesi 
mediterranei, nell'America latina, nell'Asia e nel Sudafrica sono stati rinnovati in toto il 
14 aprile 1997 conia decisione 97/256/CE, che approva gli importi dei nuovi mandati per 
un periodo di tre anni. Le dotazioni in essa definite ammontano a: 3 520 milioni di ECU 
per i PECO, 2 310 milioni per i paesi mediterranei, 900 milioni per i paesi dell'America 
latina e dell'Asia e 375 milioni per il Sudafrica. 
Nella medesima decisione è stato stabilito un nuovo sistema di garanzia per aumentare 
l'assunzione di rischi da parte della BEI nello sforzo di cooperazione al di fuori 
dell'Unione. Ispirandosi alle prassi prevalenti nelle operazioni all'interno dell'Unione, la 
BEI, per i progetti che beneficiano di garanzie individuali non statali, assumerà i rischi 
finanziari ed economici, mentre il bilancio comunitario coprirà i rischi politici. 
2-1 Finanziamenti al di fuori della Comunità nel 1997. 
(in milioni di ECU) 
Paesi ACP-PTOM 
Mediterraneo 
PECO 
CSI 
America Latina, Asia 
Sudafrica Sostegno delia 
bilancia dei 
pagamenti (1) BEI 
Risorse 
di bilancio 
eFES(2) 
TÏÏ" 
36 Risorse 
proprie 
—4T 
1 086 
1 486 
378 
199 Totale 
—W 
1 122 
1 581 
100 
378 
199 95 
100 
Totale 195 55 3 190 (3) 3 440 
(1) Importi versati. 
(2) Prestiti firmati e gestiti dalla BB su risorse di bilancio della CE o del Fondo 
europeo di sviluppo (FES). 
(3) Prestiti firmati di cui 2 562,5 milioni di ECU a norma della decisione del Consiglio 
97/256/CEE (cfr. tabelle da 2-2 a 2-4). 
13 
2.2 L'ATTIVITÀ MACROFINANZIARIA DELLA COMUNITÀ 
2.2.1 Sostegno finanziario alla bilancia dei pagamenti 
L'assistenza macrofinanziaria sotto forma di prestiti è, per sua stessa natura, 
eccezionale e rientra negli sforzi della comunità internazionale volti a dare, in 
collegamento con le istituzioni di Bretton Woods, un sostegno alla bilancia dei pagamenti 
di determinati paesi che incontrano difficoltà transitorie. Nel caso della Comunità, essa si 
concentra sulle regioni geograficamente più vicine, ossia all'Europa centrale ed orientale, 
i paesi europei che facevano parte dell'ex Unione sovietica e i paesi del sud del 
Mediterraneo. I fondi versati nell'ambito di questa assistenza dipendono dalla 
realizzazione da parte dei paesi beneficiari di obiettivi predefiniti. In queste circostanze, 
il numero di operazioni realizzate ogni anno è limitato e non è possibile effettuare 
confronti validi sull'evoluzione da un anno all'altro degli aiuti accordati. 
Nel 1997 il Consiglio ha deciso di concedere un'assistenza macrofinanziaria sotto forma 
di prestito alla Bulgaria, per un importo di 250 milioni di ECU, e all'ex Repubblica 
jugoslava di Macedonia per 40 milioni di ECU. Il Consiglio ha inoltre deciso di 
concedere un'assistenza eccezionale all'Armenia e alla Georgia per un importo 
complessivo di 170 milioni di ECU. 
Per quanto riguarda gli esborsi, l'assistenza versata nel 1997 ammonta a 195 milioni di 
ECU. Gli esborsi relativi a prestiti decisi gli anni precedenti ammontano a 170 milioni, 
suddivisi come segue: 70 milioni a favore della Romania e 100 a favore dell'Ucraina. 
Occorre inoltre aggiungere, a titolo di nuovi prestiti decisi nel 1997, il versamento di 25 
milioni a favore della ex Repubblica jugoslava di Macedonia. 
2.2.2 Linea di credito a favore della CSI 
Per quanto riguarda la decisione del Consiglio del dicembre 1991 relativa alla 
concessione di una linea di credito commerciale per un massimo di 1 250 milioni di ECU 
a favore dei nuovi stati indipendenti già appartenenti all'ex Unione sovietica (CSI), non 
vi è stato alcun esborso nel 1997. Inoltre il periodo di prelievo su detta linea di credito è 
attualmente terminato e di conseguenza non avrà luogo alcun esborso in futuro. La 
maggior parte dei crediti accordati sono peraltro stati rimborsati, ad eccezione dei crediti 
scaduti dovuti dall'Armenia, dalla Georgia e dal Tagikistan per un importo di 234 
milioni, comprensivo di capitale e interessi. 
2.3 PRESTITI CONCESSI A NORMA DELLA DECISIONE 97/256/CE: 
PAESI DELL'EUROPA CENTRALE ED ORIENTALE, PAESI MEDITERRANEI, 
PAESI DELL'AMERICA LATINA E DELL'ASIA, SUDAFRICA. 
La sezione 2.3 costituisce la relazione da presentare al Parlamento europeo ed al 
Consiglio a norma degli articoli 2 e 3 della suddetta decisione e comprende la relazione 
semestrale per la seconda metà del 1997 e la relazione annuale per il 1997. 
Tale relazione riferisce inoltre sull'ultimo anno delle attività della BEI in Sudafrica a 
norma della decisione del Consiglio 95/207/CE del 1° giugno 1995 (GU n. L 131 del 15 
giugno 1995). 
14 
2.3.1 Obiettivi e priorità della BEI 
La Banca aiuta i paesi dell'Europa centrale ed orientale che abbiano come 
obiettivo a lungo termine quello di prepararsi all'adesione all'UE, sostenendoli nella 
creazione del quadro economico richiesto per l'adesione stessa5; la Banca fornisce inoltre 
assistenza all'Albania. 
La BEI attribuisce la priorità all'adeguamento, all'ammodernamento e allo sviluppo dei 
settori dei trasporti, delle telecomunicazioni e dell'energia, con particolare riguardo alle 
reti transeuropee, sulla base dei corridoi stradali e ferroviari individuati dalla Conferenza 
paneuropea dei Ministri dei trasporti come priorità di sviluppo nel medio periodo. 
Alle questioni ambientali relative ai progetti della BEI viene attribuita la priorità nel 
quadro del graduale adeguamento della normativa dei paesi interessati con quella 
dell'UE. La Banca sostiene inoltre le PMI ed altre iniziative industriali, in particolare 
quando ai progetti partecipano, direttamente o mediante un prestito globale, partner 
dell'Unione europea. 
Nei paesi mediterranei, oltre a continuare ad impegnare i fondi ancora disponibili ai 
sensi dei protocolli finanziari bilaterali 1992-1996 con determinati paesi di tale regione, a 
partire dal 1997 la Banca ha concesso prestiti principalmente nell'ambito del partenariato 
euro-mediterraneo, a sostegno dello sviluppo economico dei paesi interessati. I prestiti 
della Banca vanno a sostegno di progetti individuali di investimento e, attraverso il 
meccanismo dei prestiti globali, di progetti più piccoli e delle PMI, rafforzando nel 
contempo il settore finanziario nei vari paesi. 
Nell'ambito del partenariato euro-mediterraneo, i prestiti di risorse proprie della BEI sono 
completati da abbuoni d'interessi (per prestiti nel settore ambientale) e dall'erogazione di 
capitali di rischio a carico del bilancio dell'UE, gestiti dalla Banca. 
In America latina e Asia, la Banca finanza progetti che sono di interesse comune per i 
paesi interessati e l'Unione europea: cofinanziamento con promotori UE, trasferimento di 
tecnologia, collaborazione nel settore dell'energia e della tutela dell'ambiente. I dettagli 
sull'interesse comune dei progetti in questione sono specificati alla tabella 2-7. 
In Sudafrica, l'obiettivo della Banca è assistere la transizione avviata nel Sudafrica verso 
un governo democratico e contribuire al proficuo completamento della ricostruzione del 
paese e a programmi di sviluppo. 
2.3.2 Attività di erogazione di prestiti 
Nel periodo di riferimento la Banca ha firmato 22 contratti di finanziamento 
nell'Europa centrale ed orientale per un totale di 1 466 milioni di ECU, che non 
comprendono un contratto finale di finanziamento, firmato nel marzo 1997 ai sensi di una 
precedente autorizzazione, per 20 milioni di ECU. 
Oltre alle attività a norma della decisione del Consiglio, la Banca ha costituito una notevole 
assistenza preadesione per prestare risorse proprie senza garanzia di bilancio onde aiutare i paesi 
che hanno richiesto l'adesione all'UE. 
15 
Più dell'80% dei prestiti BEI nella regione ha riguardato la Polonia, l'Ungheria, la 
Repubblica ceca e la Repubblica slovacca. La Banca ha altresì firmato prestiti a norma 
della decisione del Consiglio in tutti gli altri PECO, ad eccezione dell'Albania (tabella 2-
2). 
• La Banca continua a sostenere lo sviluppo economico dei paesi in questione, 
soprattutto finanziando le infrastrutture strategiche. Un terzo dei finanziamenti totali 
(502 milioni di ECU) è stato devoluto a favore di progetti di infrastrutture nel 
settore dei trasporti, compreso l'adeguamento della sezione ceca del corridoio 
ferroviario Berlino-Vienna, lo sviluppo stradale RTE nella Repubblica slovacca, 
rammodernamento degli aeroporti di Sofia e Tallinn, oltre ad un importante 
programma di emergenza per ovviare ai danni aU'infrastruttura ferroviaria causati 
dalle inondazioni in Polonia. 
• I prestiti a favore dei progetti nel settore delle telecomunicazioni in cinque paesi 
hanno raggiunto l'importo totale di 357 milioni di ECU, pari ad un quarto dei 
finanziamenti totali concessi. I progetti comprendono fra l'altro investimenti nella 
telefonia mobile (GSM) in Lituania, Repubblica slovacca e Slovenia. 
• I prestiti a favore di progetti nel settore dell'energia hanno rappresentato un importo 
totale di 70 milioni di ECU e sono stati destinati allo sviluppo di centrali elettriche in 
Ungheria e al ripristino del sistema distrettuale di riscaldamento della città di 
Bucarest. 
• Il sostegno concesso al settore industriale, pari a 112 milioni di ECU, ha compreso 
prestiti globali per progetti di minore entità in Polonia e Estonia ed il sostegno ad una 
fabbrica di pannelli di fibre in Romania. 
• Il sostegno per le infrastrutture generali ha raggiunto l'importo totale di 425 milioni di 
ECU, compresa una notevole assistenza alla ricostruzione d'emergenza per i danni 
da inondazione in Polonia e nella Repubblica ceca. 
2-2 Ripartizione per paese e per settore dei prestiti BEI nell'Europa centrale ed 
orientale. 
Paese 
Bulgaria 
Rep. ceca 
Estonia 
Ungheria 
Lettonia 
Lituania 
Polonia 
Romania 
Rep. slovacca 
Slovenia 
Totale N.di 
prestiti 
1 
4 
2 
1 
1 
1 
4 
3 
4 
1 
22 Importo totale 
dei prestiti 
flrmati (milioni 
diECU) 
60 
540 
20 
35 
20 
7 
355 
122 
262 
45 
1466 
(100%) Trasporti 
60 
240 
10 
20 
75 
97 
502 
(34,2%) Telecomu-
nicazioni 
100 
7 
40 
165 
45 
357 
(24,4%) Energia 
35 
35 
70 
(4,8%) Industria 
10 
55 
47 
112 
(7,6%) Infra-
strutture 
general! 
200 
225 
425 
(29%) 
16 
I contratti di prestito firmati nei paesi mediterranei sono stati distribuiti tra nove paesi. 
Nel periodo di riferimento la Banca ha firmato prestiti per un totale di 934 milioni di 
ECU, a norma della decisione del Consiglio, in tutti i paesi mediterranei, ad eccezione di 
Malta6, Israele e Siria (cfr. Tabella 2-3). 
• Quasi un terzo dei finanziamenti totali (300 milioni di ECU) è stato destinato agli 
investimenti nelle infrastrutture di trasporto, compreso il rinnovo della flotta della 
Egypt Air, le infrastrutture nei porti marittimi in Giordania, le infrastrutture stradali in 
Libano e Tunisia e le infrastrutture ferroviarie in Marocco e Tunisia. 
• Più del 28% dei finanziamenti totali (265 milioni di ECU) è stato destinato a 
investimenti relativi a acque e sistemi fognari in Libano, Marocco, Turchia, Tunisia 
e Cipro. 
• Un importante progetto per un gasdotto in Algeria ha rappresentato più del 23% dei 
finanziamenti totali; tale progetto, assieme al sostegno per un centro di controllo 
dell'elettricità in Libano, ha fatto salire i finanziamenti al settore dell'energia a circa 
un quarto dell'importo complessivo (229 milioni di ECU). 
• Il 15% dei finanziamenti totali (140 milioni di ECU) è stato destinato a progetti 
industriali individuali, che includevano alcune joint venture con investitori UE 
compresa, ad esempio, una fabbrica di cemento in Egitto. I finanziamenti sono stati 
inoltre destinati all'assistenza delle PMI in Giordania e Turchia attraverso il 
meccanismo di prestito globale e di una zona industriale a Gaza-Cisgiordania. 
2-3 Ripartizione per paese e per settore dei prestiti BEI nei paesi mediterranei. 
N.di Importo totale 
Uratatip 
"S" Trasporti Enei 
Algeria 218 218 
Cipro 30 30 
Egitto 121 75 46 
Giordania 60 30 30 
Libano 131 20 11 100 
Marocco 135 85 50 
Tunisia 130 90 40 
Turchia 95 45 50 
Gaza-
Cisgiordania 14 14 
Totale 18 934 300 
(32,1%) 229 
(24,5% 265 
(28,4%) 140 
<*$%) 
Nel periodo di riferimento, la Banca ha firmato sei contratti di prestito in 
America latina e in Asia, per un totale di 214, 5 milioni, compresi due prestiti per 
52 milioni firmati nell'ambito del mandato provvisorio 1996-1997 (cfr. Tabella 2-4). 
Sono stati firmati contratti di prestito in Indonesia, nelle Filippine, in Brasile e in Perù, 
oltre ad un progetto di interesse regionale (Patto andino). 
A Malta i prestiti sono stati sottoscritti nel quadro del quarto Protocollo finanziario. 
17 
I prestiti sono stati concessi a sostegno delle infrastrutture economiche (fornitura 
d'acqua, infrastrutture aeroportuali, comunicazioni), dell'energia, di un progetto 
industriale (cemento); attraverso un prestito globale si è dato inoltre sostegno a progetti 
di piccola e media entità. 
2-4 Ripartizione per paese e per settore dei prestiti BEI in America latina e in Asia. 
Paese 
Indonesia 
Filippine 
Brasile 
Pern 
A livello 
regionale 
Totale N.di 
prestiti 
1 
2 
1 
1 
1 
6 Importo totale 
dei prestiti 
flrmati (milionl 
diECU) 
55 
377 
32,5 
50 
407 
2144 
(100%) Trasporti 
25 
25 
(11,7%) Telecomu-
nicazioni 
50 
50 
, (234%) Energia 
12 
12 Industria, 
altri settori 
e settori 
misti 
55 
32,5 
40 
1274 
(59,4%) 
Le tabelle da 2-8 a 2-10 poste alla fine della sezione 2.3 danno maggiori particolari sui 
contratti di prestito firmati nelle regioni summenzionate a norma della decisione del 
Consiglio 97/256/CE. 
Nel 1997 la BEI ha firmato contratti di prestito in Sudafrica per un totale di 
199 milioni di ECU, raggiungendo in questo modo il massimale di 300 milioni concesso 
dal primo mandato (decisione del Consiglio 95/207/CE). Sono stati erogati prestiti per un 
totale di 104 milioni per investimenti relativi ad acque e fognature nonché un prestito di 
45 milioni per finanziare l'utilizzo di depositi di gas e l'installazione di impianti associati 
di compressione a beneficio di Mossgas. È stato inoltre accordato un prestito globale di 
50 milioni per il finanziamento di investimenti di piccole o medie dimensioni. 
Nel periodo di riferimento la Banca non ha firmato alcun contratto di finanziamento in 
Sudafrica a norma della decisione 97/256/CE. 
2.3.3 Ripartizione dei rischi* 
Nel periodo di riferimento la ripartizione dei rischi relativa ai prestiti della BEI a 
norma della decisione del Consiglio 97/256/CE ha raggiunto un importo complessivo di 
639,5 milioni di ECU9, pari all'8,8%del massimale complessivo e al 24,5% dei prestiti 
finora concessi a norma del nuovo regime di garanzia. La ripartizione dei rischi è 
avvenuta nelle singole regioni come segue: 
Compreso un prestito firmato nel quadro del mandato provvisorio ma coperto dagli accordi di 
garanzia previsti dalla decisione del Consiglio 97/256/CE. 
La decisione del Consiglio 97/256/CE del 14 aprile 1997 invita la Banca a mirare all'obiettivo di 
coprire il 25% del totale dei suoi prestiti con garanzie non statali, percentuale che può essere 
estesa quando è possibile e nella misura in cui il mercato lo consenta in base ai singoli mandati. 
Tenendo conto dei prestiti per 122 milioni di ECU in America latina e in Asia ai sensi del 
mandato provvisorio, importo coperto anche dagli accordi di garanzia previsti nella decisione del 
Consiglio. 
18 
- Nell'Europa centrale ed orientale la ripartizione dei rischi relativa ai prestiti BEI ha 
raggiunto un importo complessivo di 444 milioni di ECU pari al 12,6% del massimale 
di prestito previsto per tali paesi, ossia il 30,3% dei prestiti finora concessi. 
- In conformità alle procedure di programmazione relative al partenariato euro-
mediterraneo, tutti i progetti tranne due sono stati firmati con governi o enti pubblici. 
Non sorprende quindi che, nel periodo di riferimento, la ripartizione dei rischi per i 
prestiti BEI nei paesi mediterranei ha raggiunto un importo complessivo di 46 milioni 
di ECU, pari al 2% del massimale per tali paesi e al 4,9% dei prestiti finora concessi. 
- Come affermato nell'ultima relazione sulle operazioni BEI in America latina e in Asia 
(COM (1998)1), il nuovo sistema di garanzia definito dalla decisione del Consiglio 
97/256/CE si applica anche al mandato provvisorio per l'erogazione di prestiti in tale 
regione per quanto riguarda i prestiti approvati dalla Banca ma non firmati entro la 
data di entrata in vigore della decisione. Questo vale per prestiti pari a 122 milioni di 
ECU. Di tale importo, prestiti per 52 milioni sono stati firmati nel periodo di 
riferimento, compreso un prestito di 12 milioni relativo ad un progetto con ripartizione 
dei rischi. 
Nel periodo di riferimento la ripartizione dei rischi per i prestiti BEI in America latina 
e in Asia (tenendo conto dei 12 milioni di ECU succitati) ha raggiunto un importo 
complessivo di 149,5 milioni di ECU, pari al 14,6% del massimale di prestito per tali 
paesi e al 69,7% dei prestiti finora concessi nella regione a norma del nuovo regime di 
garanzia. 
Nelle tabelle regionali riportate alla fine della sezione 2.3 (tabelle da 2-8 a 2-10) sono 
indicati i prestiti coperti da garanzie non statali come previsto dalla decisione del 
Consiglio 97/256/CE. 
2.3.4 Cooperazione con altre istituzioni 
L'attività della Banca nei paesi dell'Europa centrale ed orientale è condotta nel 
quadro del programma UE, in particolare finanziando investimenti per integrare le 
infrastrutture dei paesi interessati in quelle dell'Unione europea e sostenendo le PMI e 
fornendo inoltre assistenza all'Albania. Ove possibile, i finanziamenti sono stati effettuati 
in cooperazione con altre istituzioni soprattutto per raggiungere i suddetti obiettivi. 
L'attività della Banca si inserisce dunque in un'azione concordata in stretta 
collaborazione con la Commissione e, ove opportuno, con le istituzioni finanziarie 
internazionali (IFI) attive nei paesi in questione. 
La Banca coopera strettamente con il programma PHARE, con il quale ha sviluppato una 
relazione stretta e proficua, molto apprezzata dai paesi beneficiari. Tale rapporto viene 
rafforzato nel contesto dell'inizio del processo di adesione. 
Oltre all'assistenza fornita assiduamente dal programma PHARE durante la fase 
precedente gli investimenti per garantire che siano attuati gli studi e l'assistenza tecnica 
necessari alla realizzazione dei progetti BEI, la cooperazione tra la Banca e PHARE 
consiste nel cofinanziamento di progetti di infrastrutture, ai quali possono essere 
attribuite risorse PHARE fino a concorrenza del 25%. Durante il periodo di riferimento la 
Banca e PHARE hanno cofinanziato un progetto nel settore aeroportuale in Bulgaria e 
19 
hanno destinato fondi per il programma di ricostruzione dei danni da inondazioni in 
Polonia. 
La cooperazione tra la Banca e le altre istituzioni finanziarie internazionali continuerà ad 
essere stretta e sistematica, ove opportuno, malgrado l'attività di erogazione di prestiti 
nella regione stia diminuendo, in linea con la loro politica di graduazione degli interventi 
e di sviluppo dei mercati. Nel periodo di riferimento, la BERS ha contribuito a finanziare 
un progetto ferroviario nella Repubblica ceca ed un progetto aeroportuale in Estonia, 
mentre la Banca mondiale (BIRS) ha approvato un contributo al programma di 
ricostruzione per i danni da inondazioni in Polonia. 
La tabella seguente illustra i contributi di PHARE e delle altre istituzioni finanziarie 
internazionali ai progetti finanziati dalla BEI (cifre in milioni di ECU). 
2-5 Quota di PHARE e delle istituzioni finanziarie internazionali nei progetti 
finanziati dalla BEI nell'Europa centrale ed orientale. 
Paese 
Bulgaria 
Rep. ceca 
Estonia 
Polonia 
Totale BEI 
60 
75 
10 
300 
445 PHARE 
10-1510 
50 
0 
65>2 
125-130 BERS 
0 
5011 
8,5 
0 
58,5 BIRS 
0 
0 
0 
185J3 
185 TOTALE 
70-75 
175 
18,5 
550 
8133-8183 
Anche per quanto riguarda i paesi mediterranei la Banca collabora con altre 
istituzioni finanziarie internazionali e con investitori/donatori ove possibile. In molte 
delle operazioni concluse nel 1997 la Banca ha cofinanziato direttamente con altre 
istituzioni multilaterali/bilaterali o con investitori internazionali oppure ha svolto un 
ruolo fondamentale nel catalizzare ulteriori risorse finanziarie. Ad esempio i prestiti 
globali in Giordania e il progetto a Gaza-Cisgiordania sono stati realizzati in 
combinazione con prestiti globali condizionati mediante risorse di capitali di rischio, ai 
sensi del regolamento MEDA; quest'ultimo progetto viene cofinanziato con la società 
finanziaria internazionale IFC. Il progetto a Cipro è cofinanziato con il Fondo di sviluppo 
sociale del Consiglio d'Europa; il progetto nel settore dell'energia in Libano viene 
cofinanziato con la BIRS, mentre il progetto di trasporto è cofinanziato con il Saudi 
Fund. 
La tabella 2-6 specifica in dettaglio il cofinanziamento di progetti finanziati dalla BEI 
(cifre in milioni di ECU). 
io 
M 
12 
13 L'importo definitivo deve essere deciso dal PHARE. 
53,6 milioni di USD . 
Fondi riallocati da altri progetti PHARE. 
Contributo di 200 milioni di USD per la ricostruzione dopo le inondazioni in Polonia. 
20 
2-6 Partecipazione delle istituzioni finanziarie internazionali nei progetti finanziati 
dalla BEI nei paesi mediterranei. 
Paese 
Cipro 
Libano 
Marocco 
Gaza-Cisgiordania 
Totale BEI 
30 
31 
131 
14 
206 BIRS 
0 
8,2 
5 
0 
13,2 IFC 
0 
0 
0 
7,6 
7,6 Altri14 
40,7 
31,2 
45 
12 
128,9 Totale 
70,7 
70,4 
181 
33,6 
355,7 
Vi è stata inoltre un'attiva collaborazione con altre istituzioni che hanno contribuito ad 
altri investimenti promossi dalla Banca nel medesimo perìodo: 
• Marocco: Progetto di modernizzazione ONCF (ferrovie) - con BIRS, BAD15, CFD16 ; 
• Tunisia: Progetto SNCFTII (ferrovie) con BIRS, CFD ; 
• Turchia: Progetto acque reflue AD ANA - con cooperazione tedesca; 
• Egitto: Progetto ECC GREY CEMENT - con IFC e cofmanziatori europei (Belgio/Svizzera); 
Progetto ceramiche LECICO - cofinanziato con gruppo finlandese; 
• Libano: Il progetto acque reflue Tripoli è stato cofinanziato anche con BIRS, come parte del 
programma di investimenti settoriali. 
La cooperazione con le istituzioni finanziari multilaterali e bilaterali in America 
latina e Asia continua ad essere soddisfacente. Il progetto aeroportuale nelle Filippine è 
stato valutato congiuntamente con la Asian Development Bank, che ha contribuito anche 
al suo finanziamento e parteciperà al controllo dell'esecuzione e allo sviluppo finanziario 
ed istituzionale del settore. Il progetto relativo all'energia nelle Filippine è stato 
cofinanziato, tra l'altro, con la Kreditanstalt ftir Wiederaufbau (KFW) e la 
Commonwealth Development Corporation (CDC). La Banca sta concentrando sempre di 
più le proprie attività su progetti privati che coinvolgano le imprese europee come partner 
di joint ventures o come azionisti. Come già menzionato alla sezione 2.3.1, la Banca 
finanzia progetti che sono di interesse comune per i paesi dell'America latina e dell'Asia e 
per la Comunità (cfr. tabella seguente). 
14 
15 
16 Capitale di rischio BEI, stati, enti pubblici o altre risorse finanziarie, compresi i fondi propri di 
erogatori di prestiti/promotori. 
Banque Africaine de Développement. 
Caisse Française de Développement. 
21 
2-7 Interesse comune dei progetti firmati nel 1997 in America latina e in Asia. 
Paese Progetto Interesse comune 
Indonesia FORNITURA 11 mutuatario e una joint venture tra imprese francesi e indonesiane del settore 
D'ACQUA private II progetto comprende inoltre il trasferimento di tecnologia europea 
GIAKARTA nel settore della gestione della fornitura dell'acqua, nonche* notevoli benefici 
OCCIDEN- ambientali. 
TALE La garanzia del progetto verra fornita da un gruppo di banche commerciali 
con guida europea. 
Filippine SECONDI L'interesse comune del progetto si basa sullo sviluppo richiesto di questi 
AEROPORTI aeroporti, in particolare di Puerto Princesa, come parte del contributo del 
paese ad un importante piano di sviluppo regionale (EAGA: area di sviluppo 
dell'ASEAN (Associazione delle nazioni dell'Asia Sud-orientale). II progetto 
aumentera inoltre efficacemente la capacita dell'aeroporto internazionale di 
Manila per i voli internazionali. 
Questo progetto costituisce un buon esempio di sostegno all'EAGA, 
particolarmente incoraggiato nell'accordo di cooperazione concluso tra l'UE e 
i paesi ASEAN. 
BATANGAS II mutuatario e una controllata al 100% di una joint venture 
POWER -B britannico/filippina. Inoltre il giacimento di gas che fornira probabilmente in 
futuro il carburante per 1'impianto viene sviluppato congiuntamente da Shell e 
Occidental Petroleum Company, mentre il contratto per 1'impianto e stato 
aggiudicato ad un importante gruppo europeo. 
In un contesto piu ampio il progetto promuovera gli obiettivi dell'accordo di 
cooperazione tra UE e ASEAN, che punta in particolare alia collaborazione 
nei settori dell'energia e del miglioramento deH'ambiente. 
Brasile CEMENTIF. II mutuatario e una joint venture tra imprese francesi e brasiliane del settore 
LAFARGE privato. II progetto rafforzera la posizione del promotore su un importante 
ARCOS mercato emergente. 
Peru TELEFONICA Lo sviluppo delle telecomunicazioni in Peru apportera notevoli vantaggi 
DEL PERU economici. La fornitura di servizi di telecomunicazioni sufficientemente 
moderni e considerata un elemento fondamentale per lo sviluppo economico. 
II mutuatario peruviano e una controllata di un'impresa spagnola di 
telecomunicazioni. II coinvolgimento di un'impresa europea efficiente nel 
completamento del programma di sviluppo delle comunicazioni in Peru 
apporta ulteriori benefici in termini di trasferimento di tecnologia al Peru ed 
una maggiore attivita per le telecomunicazioni europee. 
A livedo CORFORACION II progetto finanziato sara di interesse comune e sosterra perci6 una maggiore 
regionale ANDINA DE cooperazione tra l'UE e il Patto andino in imprese comuni private in settori 
FOMENTO che possono beneficiare di finanziamenti. 
Prestito globale 
Le attività della BEI e della Commissione in Sudafrica sono complementari. La 
Commissione finanzia progetti di adduzione d'acqua mentre la BEI apporta prestiti per il 
trattamento ed il risanamento delle acque; la Commissione interviene nei programmi di 
garanzia a favore di piccole e medie imprese che si finanziano presso il settore bancario 
commerciale, mentre la BEI concede prestiti alle banche commerciali e alle PMI 
utilizzando come intermediario la Industrial Development Corporation. 
La BEI mantiene stretti contatti con la Banca mondiale e con organizzazioni nazionali 
che operano in Sudafrica, quali la Société de Promotion et de Participation pour la 
Coopération Economique (PROPARCO) in Francia e la Commonwealth Development 
Corporation nel Regno Unito. 
22 
2-8 Prestiti BEI firmati nel 1997 nell'Europa centrale ed orientale (decisione del 
Consiglio 97/256/CE). 
PAESE 
Bulgaria 
Rep. ceca 
Estonia 
Ungheria 
Lettonia 
Lituania 
Polonia 
Romania 
Rep. 
slovacca 
Slovenia 
Totale PROGETTO 
AEROP0KTOMS0FIA 
CORRIDOIO STRADALE 
BERLINO-VIENNA-B 
TaBOOMUNICAZICINISPT 
fl-A 
D5 AUTOSTRADA PRAGA -
NORIMBERGA 
RJOOSTRLOONEDANNIDA 
INONDAZIONI 
AERDPORTODITALLIN 
UNION BANK OF ESTONIA 
Picstibglobafe 
CENTRALE ELETTRICA DI 
MVMLORINa 
PORTODIVENrSHLS 
TElBXMUhflCAZIONin 
VERHNSBANK POLSKA Presto 
gtìrie 
RJ006TRUZK3NEFERIDANNI 
DAINONDAZIONE-A 
R1COSTRL1ZIONEPERIDANNI 
DAINONDAZIONE-B 
INFRASTRUTTURE 
MUNOPAUKATOWICE 
TELEICOMUNICAZIONI 
RIPRISTINO DEL SISTEMA DI 
RISCALDAMENTO 
DiSIREITUAI£DIBUCARESr 
IMPIANTO DI PRODUZIONE 
MDF 
STRADEEUROPEEII 
GLOBTEL 
TElBDOMUNCAZIONin 
STRADEElIROPEEin 
MOBTTELGSM DESCRIZIONE 
Modernizzazione e adeguamento 
dell'aeroporto di Sofia 
Adeguamento della sezione ceca della linea 
ferroviaria Berlino-Praga-Vienna 
Modernizzazione della rete di 
telecomunicazioni 
Costruzione della sezione Plzen-Rozvadov 
dell'autostrada Praga-Norimberga DS 
Programma di emergenza per la ricostruzione 
e la riparazione delle infrastrutture di base in 
seguito alle inondazioni 
Adeguamento dell'aeroporto internazionale di 
Tallinn 
Per il finanziamento di progetti ambientali, di 
risparmio di energia, infrastrutture, industria 
e turismo, di piccole e medie dimensioni e di 
progetti per le PMI in generale 
Costruzione e gestione di una turbina a 
gasolio con combustione a ciclo aperto per 
fornire energia nei periodi di massimo 
consumo e aumentare la capacità secondaria 
di riserva ungherese 
Miglioramento dell'accesso al canale del 
porto, ricostruzione, rafforzamento delle 
banchine 
Sviluppo della seconda fase della rete di 
telefonia mobile (GSM) 
Finanziamento di progetti relativi 
all'ambiente, risparmio di energia, 
infrastrutture, industria e turismo e di progetti 
per le PMI in generale 
Programma di emergenza per la ricostruzione 
e riparazione delle infrastrutture di base in 
seguito alle inondazioni 
Programma di emergenza per la ricostruzione 
e la riparazione delle infrastrutture ferroviarie 
in seguito alle inondazioni 
Miglioramento delle infrastrutture urbane 
(strade, fognature) di Katowice 
Espansione e modernizzazione della rete di 
telecomunicazioni rumena 
Ripristino del sistema di trasmissione e di 
distribuzione del riscaldamento distrettuale 
Costruzione di un impianto di pannelli di 
fibre di media densità (MDF) e di resine 
speciali nella città di Sebes 
Costruzione di 18 km di strade camionabili 
(D2/D61) da Bratislava al confine austrìaco e 
ungherese 
Sviluppo di una rete di telecomunicazioni 
mobili (GSM) 
Ammodernamento della rete slovacca di 
telecomunicazioni 
Costruzione di una nuova tangenziale 
dell'autostrada D61 attorno al centro di 
Bratislava 
Costruzione della prima rete GSM in Slovenia IMPORTO 
> fliWi yrfxlO 
illoni 
Htwm 
60 
75 
100 
165 
200 
10 
10 
35 
20 
7 
35 
225 
75 
20 
40 
35 
47 
25 
65 
100 
72 
45 60 
540 
20 
35 
20 
7 
355 
122 
262 
45 
1466 SUDWVKO-
NEML 
RfiCHK) 
No 
No 
SI 
No 
No 
No 
Si 
Si 
No 
SI 
SI 
No 
No 
No 
No 
No 
SI 
No 
SI 
Si 
No 
SI 
23 
2-9 Prestiti BEI firmati nel 1997 nei paesi mediterranei (decisione del Consiglio 
97/256/CE). 
PAESE 
Algeria 
Cipro 
Egitto 
Giordania 
Libano 
Marocco 
Tunisia 
Turchia 
Gaza-
Cisgior-
dania 
Totale PROGETTO 
SONATRACH GR2 - B 
FOGNATURE PAFOS 
EGYPTAIR 
ECC GREY CEMENT 
CERAMICHE LECICO 
SVILUPPO 
INDUSTRIALE BANK 
VI - Prestito globale 
PORTO DI AQABA 
ACQUE REFLUE 
TRIPOLI 
AUTOSTRADA 
COSTIERA DEL NORD 
CENTRO 
NAZIONALE DI 
CONTROLLO 
ELETTRICO 
MODERNIZZAZIONE 
ONCF 
ACQUA POTABILE 
ONEPII 
SNCFTII 
BONIFICA DEL LAGO 
A SUD DI TUNISI 
STRADE 
PRIORITARIE 
ACQUE DI SCARICO 
ADANA 
TURCHIA Prestito 
globale 
ZONA INDUSTRIALE 
A GAZA DESCRIZIONE 
Costruzione di un gasdotto tra Alrar e 
Hassi R'Mel 
Costruzione di un sistema di raccolta e 
di trattamento delle acque reflue 
nonché di un sistema di drenaggio 
delle acque fluviali 
Modernizzazione della flotta di Egypt 
Air 
Creazione di un impianto per la 
produzione di cemento grigio 
Costruzione di un nuovo impianto per 
la produzione di materiale sanitario e 
modernizzazione di una fabbrica di 
piastrelle già esistente 
Finanziamento di imprese di piccole e 
medie dimensioni nei settori produttivi 
dell'economia giordana 
Costruzione e vendita di attrezzature 
per il trattamento dei container 
Adeguamento del sistema di drenaggio 
delle acque pluviali e reflue, 
costruzione di un impianto di 
trattamento delle acque di scarico per 
la zona del distretto dTi Tripoli 
Rinnovamento ed estensione 
dell'autostrada della costa nord tra 
Beirut e Tripoli 
Costruzione del centro nazionale di 
controllo dell'elettricità a Beirut 
Ripristino e aumento della capacità di 
sezioni dei principali assi della rete 
ferroviaria marocchina 
Fornitura di acqua potabile per 
comunità urbane in Marocco 
Ripristino della linea ferroviaria 
Tunisi-Sfax-Gabès 
Svuotamento e riempimento del "Lac 
Sud de Tunis" 
Miglioramento delle reti stradali nel 
distretto di Tunisi e di altre città 
principali 
Estensione della rete fognaria e 
costruzione di due impianti di 
trattamento delle acque reflue ad 
Adana (Turchia sud-orientale) 
Per il finanziamento di imprese di 
piccole e medie dimensioni 
Sviluppo di una zona industriale nella 
striscia di Gaza IMPORTO 
DEL 
PRESTITO 
(inmillonidi 
ECU) 
218 
218 
30 
30 
121 
75 
30 
16 
60 
30 
30 
131 
100 
20 
11 
135 
85 
50 130 
25 
40 
65 
95 
45 
50 
14 
14 
"™" wt SUDMV1-
SKNE 
DEL 
RBCMO 
No 
No 
No 
SI 
SI 
No 
No 
No 
No 
No 
No 
No 
No 
No 
No 
No 
No 
No 
24 
2-10 Prestiti BEI firmati nel 1997 in America latina e in Asia (decisione 
Consiglio 97/256/CE). del 
PAESE 
Indonesia 
Filippine 
Brasile 
Peru 
A livello 
regionale 
Totale PROGETTO 
FORNITURA 
D'ACQUA GIACARTA 
OCCIDENTALE 
SECONDI AEROPORTI 
CENTRALE DI 
BATANGAS - B17 
CEMENTIFICIO 
LAFARGE ARCOS 
TELEFONICA DEL 
PERÙ 
CORPORACION 
ANDINA DE 
FOMENTO - Prestito 
globale17 DESCRIZIONE 
Adeguamento e estensione del sistema di 
fornitura e distribuzione dell'acqua 
Adeguamento, miglioramento ed 
estensione di due aeroporti nel sud delle 
Filippine 
Costruzione di una centrale a ciclo 
combinato 
Costruzione di un cementificio nello 
Stato di Minas Gerais 
Modernizzazione ed estensione della rete 
di telecomunicazioni peruviana 
Finanziamento di progetti di medie 
dimensioni nei cinque Stati membri del 
Patto andino IMPORTO 
BEL 
PRESTITO 
(in milioni 
diECU) 
55 
55 
37 
25 
12 
32,5 
32,5 
50 
50 
40 
40 
214,5 SUDDM-
SMNE 
DEL 
RBCHK) 
SI 
No 
SI 
SI 
Si 
No 
2.4 PAESI FIRMATARI DELLA CONVENZIONE DI LOMÉ 
2.4.1 Evoluzione dei prestiti per grandi zone 
Vista la situazione economica di questi paesi, l'aiuto comunitario vi svolge un 
ruolo di primaria importanza. In Africa, ad esempio, l'aiuto del FES rappresenta in media 
I 100 milioni di ECU all'anno. Aggiungendo gli aiuti a carattere orizzontale (aiuti 
alimentari, ONG, foreste tropicali, sviluppo della democrazia ecc.), gli aiuti umanitari e 
gli aiuti bilaterali degli Stati membri, si arriva a circa 7 800 milioni di dollari, ossia da sei 
a sette volte più degli aiuti accordati dalle altre grandi potenze occidentali. 
II secondo protocollo della Convenzione di Lomé siglata nel 1995 e riferita al periodo 
1995-99, ha portato il sostegno comunitario a 14 625 milioni di ECU, suddivisi in 
11 967 milioni di sovvenzioni, 1 000 milioni di aiuti per le operazioni con capitale di 
rischio e 1 658 milioni di prestiti sulle risorse proprie della BEI. I tempi necessari per 
l'entrata in vigore del nuovo protocollo non hanno permesso di impiegare completamente 
questi mezzi. 
17 Firmato nel quadro del mandato provvisorio ma coperto dagli accordi di garanzia previsti dalla 
decisione del Consiglio 97/256/CE. 
25 
Negli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico e nei paesi e territori d'oltremare 
(PTOM), l'attività della BEI nel 1997 si è limitata all'impegno dei fondi disponibili a 
titolo del primo protocollo di Lomé IV, ossia 60 milioni di ECU, di cui 19 milioni di 
capitale di rischio. I prestiti hanno sostanzialmente interessato il settore dell'energia e il 
finanziamento di piccole imprese mediante prestiti globali. Inoltre, 18 milioni di prestiti 
sono andati nel 1997 al settore produttivo, di cui 16 per prestiti globali a favore di 
investimenti di imprese di piccole e medie dimensioni. Il totale dei prestiti firmati a 
norma del primo protocollo ammonta a 2 072 milioni di ECU, di cui 812 di capitali di 
rischio. 
2.4.2 Operazioni su capitali di rischio della BEI 
Oltre all'attività di prestito, la BEI assicura la prospezione e il controllo 
dell'andamento delle operazioni in capitali di rischio mediante società specializzate 
pubbliche e private che operano in loco. Nel 1997, la maggior parte di queste operazioni 
ha avuto luogo in Africa orientale (10 milioni di ECU) attraverso intermediari finanziari 
accreditati; alcune operazioni di questo tipo sono avvenute anche nei Caraibi (4 milioni) 
e nella zona del Pacifico (2 milioni). 
2.5 ALTRI STRUMENTI COMUNITARI 
2.5.1 Euratom 
La decisione del Consiglio del 21 marzo 1994 ha esteso il campo d'intervento dei 
prestiti Euratom ai paesi dell'Est e della CSI al fine di migliorare la sicurezza ed efficacia 
del parco nucleare di tali paesi. L'importo disponibile è di circa 1,1 miliardi di ECU, 
tenendo conto del massimale attualmente fissato dal Consiglio. 
Diversi progetti sono allo studio in Ucraina, Bulgaria e Russia, ma data la complessità di 
questo tipo di progetti, sia sul piano politico che sul piano tecnico, nel 1997 non è stata 
presa alcuna decisione di finanziamento. 
2.5.2 Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS) 
La Comunità e la BEI sono al tempo stesso azionisti e partner della BERS. In 
effetti detengono ciascuna il 3 % del capitale della Banca e lavorano in stretta 
collaborazione, data la complementarità dei loro interventi. 
Secondo la relazione annuale della BERS per il 1997, il Consiglio di amministrazione ha 
approvato 143 nuovi progetti nei PECO e negli stati dell'ex Unione Sovietica, per un 
importo complessivo di 4 016 milioni di ECU (rispetto ai 119 progetti per 2 855 milioni 
del 1996). I fondi effettivamente impegnati nel corso dell'anno hanno raggiunto i 2 315 
milioni, contro i 2 188 milioni del 1996. Le assunzioni di partecipazioni nell'ambito delle 
attività della Banca sono state complessivamente pari a 436 milioni, ossia al 19% circa di 
tutte le nuove operazioni. 
26 
3. INCIDENZA SUL BILANCIO DELLE ATTIVITÀ DI EROGAZIONE DI 
PRESTITI 
Il bilancio generale della Comunità è interessato dall'attività di erogazione di 
prestiti nella misura in cui tali prestiti comportano un abbuono di interessi e/o una 
garanzia di bilancio. 
3.1 ABBUONI DI INTERESSI 
La Comunità ha accordato abbuoni di interessi nei seguenti settori (cfr. tabella 4-9) : 
a) la riconversione industriale dei bacini carboniferi e siderurgici (articolo 56 del 
trattato CECA); 
b) la ricostruzione delle zone sinistrate dell'Italia, della Grecia e del Portogallo 
(regione autonoma di Madera); 
e) il contesto del "strumento per le PMI" istituito a seguito del vertice di 
Copenaghen. 
Dal 1992 in poi non sono più stati accordati prestiti industriali a tasso ridotto per 
il finanziamento di progetti di investimento volti a promuovere il consumo di acciaio 
comunitario (articolo 54, secondo paragrafo). Per quanto riguarda la concessione di 
sovvenzioni a prestiti per la riconversione dei bacini carboniferi e delle zone 
siderurgiche (articolo 56), gli abbuoni di interessi nel 1997 sono stati di soli 1,8 milioni 
di ECU, mentre avevano raggiunto i 36,8 milioni nel 1996 e gli 11,5 milioni nel 1995. 
Occorre notare che la decisione del Consiglio relativa alla ricostruzione in 
seguito al ciclone che ha colpito Madera nel 1993 prevede che gli abbuoni di interessi 
relativi ai prestiti della BEI vengano versati direttamente alla regione autonoma di 
Madera e non transitino più per la BEI, come avvenuto invece in occasione dei sismi 
verificatisi in Grecia e in Italia. 
Nel 1993, il Consiglio europeo di Copenaghen ha aumentato di 3 miliardi di ECU 
la dotazione autorizzata del meccanismo temporaneo adottato a Edimburgo a favore delle 
grandi infrastrutture. Tale importo (1 miliardo di ECU) è destinato al rafforzamento della 
competitività delle piccole e medie imprese europee e comporta un abbuono di interessi 
in base alla creazione di occupazione. La sovvenzione ammonta a 3 000 ECU per ogni 
posto aggiuntivo creato, il che equivale in media a una riduzione di interessi del 2% su un 
periodo di cinque anni. La decisione del Consiglio del 19 aprile 1994 ha permesso alla 
BEI di firmare accordi di prestito globale a tale titolo con intermediari finanziari in tutti 
gli Stati membri. L'attribuzione dei prestiti ai beneficiari si è conclusa il 15 dicembre 
1995, poiché la dotazione di 1 miliardo era stata interamente attribuita. 
Alla fine del 1997, è stato completato il pagamento di sussidi per i tassi di 
interesse per i previsti impegni di prestito di un miliardo di ECU. Entro tale data erano 
stati versati 93 milioni di ECU in sovvenzioni a più di 4 300 imprese beneficiarie. 
Secondo le relazioni, sono stati creati complessivamente più di 50 000 nuovi posti di 
lavoro (ripartizione del paese illustrata nel grafico seguente). 
27 
Crazione di occupazione prevista e realizzata 
(dati al 20.08.1997) • prevista 
• realizzata 
B DK D 
Anche i prestiti che la BEI accorda al di fuori della Comunità possono comportare 
un abbuono di interessi (cfr. Tabella 4-10). 
3.2 GARANZIE DI BILANCIO 
3.2.1 Campo di applicazione 
I prestiti contratti dalla Comunità a titolo di prestiti gestiti dalla Commissione 
(Euratom, NSC, bilancia dei pagamenti) sono garantiti dal bilancio generale per l'intero 
importo. 
A tale titolo, il bilancio della Comunità è stato impegnato nel 1997 a concorrenza di 
195 milioni di ECU nel quadro delle operazioni di prestito a sostegno della bilancia dei 
pagamenti dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia, della Romania e dell'Ucraina. 
I prestiti che la BEI accorda ai paesi terzi sulle risorse proprie nell'ambito della politica 
comunitaria di cooperazione finanziaria allo sviluppo sono oggetto di un contratto di 
garanzia. Tali garanzie sono assicurate dagli Stati membri per i prestiti negli stati ACP-
PTOM e dalla Comunità per i paesi mediterranei, dell'Europa centrale e orientale, per i 
paesi terzi dell'America latina e dell'Asia con i quali la Comunità abbia concluso accordi 
di cooperazione e per il Sudafrica. Questi ultimi mandati hanno avuto due fasi distinte 
(indicate in appresso come vecchi e nuovi mandati) a seconda dell'importanza della 
copertura assicurata dal bilancio comunitario. 
A) Vecchi mandati : 
a) prestiti BEI ai paesi mediterranei: questi prestiti sono coperti da una garanzia 
della Comunità globalizzata al 75% dell'importo firmato dei prestiti. Alla fine del 1997, 
tali prestiti ammontavano a 3 248 milioni di ECU, di cui 212 milioni in Spagna, Grecia e 
Portogallo (prima dell'adesione) e 3 036 milioni nei paesi terzi del bacino mediterraneo. 
b) prestiti BEI a favore dei PECO: la garanzia della Comunità è pari al 100% 
dell'importo dei prestiti firmati. Al 31 dicembre 1996 la BEI ha concesso 4 628 milioni di 
ECU di crediti a questi paesi su una disponibilità totale di 4,7 miliardi a titolo degli 
28 
accordi PECO, per i quali gli importi in essere hanno raggiunto alla fine del 1997 i 
1 889 milioni. 
e) prestiti BEI ai paesi terzi dell'America Latina e dell'Asia: questi prestiti 
sono stati accordati ai paesi con i quali la Comunità ha concluso accordi di cooperazione 
e sono garantiti al 100% dal bilancio comunitario; è stato deciso un mandato globale di 
I 025 milioni di ECU. Alla fine del 1997, i crediti firmati ammontavano a 810 milioni, 
mentre gli importi in essere alla medesima data erano di 385 milioni. 
d) prestiti BEI al Sudafrica: la Comunità ha garantito i prestiti accordati dalla 
BEI in Sudafrica per un importo massimo di 300 milioni di ECU. Tali prestiti sono 
garantiti al 100% dal bilancio comunitario. Al 31 dicembre 1997 la BEI aveva firmato 
crediti per l'intero importo di 300 milioni di ECU, mentre l'importo in essere alla 
medesima data ha raggiunto i 100 milioni (cfr. Tabella 3-1). 
B) Nuovi mandati18 
Il 14 aprile 1997 il Consiglio, su proposta della Commissione e sentito il parere 
del Parlamento, ha deciso di rinnovare la garanzia della Comunità alla BEI per i prestiti 
accordati a favore di progetti al di fuori della Comunità. Il massimale complessivo dei 
crediti è pari a 7 105 milioni di ECU. 
La garanzia è stata limitata al 70% dell'importo complessivo dei crediti concessi, 
maggiorato di tutte le spese connesse19. La BEI è stata inoltre invitata a considerare il 
tasso del 25% dei suoi prestiti come un obiettivo da raggiungere per la copertura del 
rischio commerciale con garanzie non governative. La garanzia di bilancio copre infatti 
solo i rischi politici, ossia i rischi del mancato trasferimento di valute, di espropriazione, 
di conflitti armati e di disordini civili. L'importo complessivo dei crediti concessi al 31 
dicembre 1997 era di 2 615 milioni, ma l'importo in essere alla medesima data era di soli 
144 milioni di ECU, di cui 114 per i paesi mediterranei e 30 per i PECO. 
3.2.2 Importo in essere delle operazioni garantite al 31 dicembre 1997 
L'importo in essere delle garanzie a carico del bilancio comunitario, illustrate in 
dettaglio alla tabella 3-1, ammontava alla fine del 1997 a 12,2 miliardi di ECU, di cui più 
del 63% a favore dei paesi terzi. Rispetto al 1996, l'importo totale delle garanzie è 
aumentato di 295 milioni, ma il peso degli impegni nei confronti dei paesi terzi non ha 
smesso di aumentare poiché è passato dal 37,5% del 1992 all'attuale 63%. 
II rischio annuale a carico del bilancio generale, relativo al rimborso del debito (capitale e 
interessi), ammontava a 3 095 milioni di ECU nel 1997, di cui 1 666 milioni per paesi 
terzi. 
18 Decisione 97/256/CE del Consiglio del 14 aprile 1997 che accorda alla Banca europea per gli 
investimenti una garanzia della Comunità in caso di perdite dovute a prestiti a favore di progetti al 
di fuori della Comunità (Europa centrale ed orientale, paesi mediterranei, America latina ed Asia, 
Sudafrica). 
19 Le modalità della garanzia sono definite nel contratto di garanzia firmato dalla CE e dalla BEI in 
data 25 e 29 luglio 1997. 
29 
Al 31 dicembre 1997, i crediti della Comunità non ancora onorati da debitori insolventi 
ammontavano a 309 milioni di ECU, di cui 75 milioni non pagati da alcune repubbliche 
dell'ex Jugoslavia e 234 milioni relativi a Tagikistan, Armenia e Georgia. 
Tutti i ricorsi provvisori alla tesoreria della Commissione a titolo di garanzia sono stati 
regolarizzati dal bilancio fino al 1994 e con il Fondo di garanzia dopo la sua creazione 
mediante regolamento n. 2728/94 del Consiglio del 31 ottobre 1994. 
3-1 Importo in essere (in capitale) delle operazioni garantite al 31.12.1997. 
(in milioni di ECU) 
Operazioni interessate 
Stati membri 
A. Bilancia dei pagamenti 
LGrecia 
2. Italia 
B.AJtri 
3. Euratom (3) 
4. NSC e NSC terremoti 
5. BEI Mediterraneo (E.GR.P) 
Paesi terzi 
A. Assistenza finanziaria 
1. Ungheria 
2. Ex-URSS (4) 
3. Repubblica ceca 
4. Repubblica slovacca 
5. Bulgaria 
6. Romania 
7. Estonia 
8. Lettonia 
9. Utuania 
lO.lsraele (S) 
11 Algeria 
12.Moldavia 
13.Ucraina 
14.Biek>ru8sia 
15.Ex Repubblica jugoslava di Macedonia 
1 S.Georgia/Armenia 
B.AItri 
17.Bacino mediterraneo 
18.PECO 
19 America Latina e Asia 
20.Sudafrica 
TOTALE Massimale 
26330 
14 000 
4000 
6 830 
1500 
24 H7 
4 625 
180 
1250 
250 
125 
650 
580 
40 
80 
100 
160 
600 
60 
285 
55 
40 
170 
19 492 
8 672 
8 220 
1925 
675 
50 447 
(1) Tasso di cambio al 31.12.1996. 
(2) Tasso di cambio al 31.12.1997. 
(3) Estensione di prestiti Euratom a taluni paesi terzi (decisione del Consigli 
(4) L'importo in essere di 216 milioni corrisponde agli importi in capitale dov 
al 31.12.1997. 
(5) Prestito rimborsato in toto al 31.12.1997. Importo 
in essere 
31.12.96(1) 
5 564 
500 
3 479 
572 
748 
265 
6312 
2 679 
180 
144 
250 
125 
400 
510 
20 
40 
75 
160 
500 
60 
185 
30 
-
-
3634 
2 092 
1306 
204 
32 
11876 
o del 21.03.1994). 
jtì e non pagati Importo 
in essere 
31.12.97(2) 
4497 
500 
3 448 
118 
219 
212 
7674 
2121 
100 
216 
123 
62 
260 
580 
15 
40 
75 
-
250 
60 
285 
30 
25 
-
5 553 
3150 
1919 
385 
100 
12171 
30 
4. ALLEGATO STATISTICO 
31 
4-1 Andamento annuale dell'assunzione e dell'erogazione di prestiti nella Comunità. 
32 (in mSoni d ECU; tasso di cambio dell'ecu a fine anno) 
1. nwtiti anunti 
CBCA 
HHfMM^ifB ***** ffMfmwTttrJi f *1 • 
Euratom 
NSC 
Totab ConrnlaaionB 
BB(2) 
Totals Comuntta 
II. Presttierogati 
CECA 
EManda dai pagamwti (1) 
Ekratom 
NSC 
Totals Comriaaiona 
EH (3) 
Totafe Comunta 1986 1967 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 
1517 1487 880 913 1086 1446 1474 908 644 386 298 474 
862 860 - - 350 1695 1209 4969 245 410 155 195 
48885393 49---
541 611 945 522 76 49 - - 70 66 
3408 3811 1918 1435 1512 3190 2683 5877 1008 862 453 669 
6786 5593 7666 9034 10996 13672 12974 14224 14148 12395 17553 23026 
10194 9404 9584 10469 12508 16862 15657 20101 15156 13257 18006 23695 
1069 969 908 700 993 1382 1486 918 674 403 280 541 
862 860 - - 350 1695 1209 4969 245 410 155 195 
443 314 49 
393 425 357 78 24 39 9 30 
2767 2568 1265 778 1367 3116 2704 5917 968 813 435 736 
6678 6967 8844 11507 12605 14438 16066 17724 17682 18604 20946 22958 
9445 9535 10109 12285 13972 17554 18770 23641 18650 19417 21381 23694 
Nota Le cifferenze trai totali dei prestiti assunti ed en^ 
fini di rffinanziamento ed a talune variazioni del sakto dei prestiti non erogati a fir» esercizio. Le cf^^ 
arre relative ai prestiti assunti ed erogeli dalla BB sor^ 
della BEI sono finanziate mediante il ricorso tanto alfassunzione di prestiti o^janto alle risorse proprie della Ba 
(1) Meccanismo di sostegno finanziario agli Stati msntxi, di assistenza finanziaria ai paesi terzi e ci aiuto 
alimentare stfex-URSS. 
(2) Totale dei mazzi finanziari raccolti. 
(3) Prestiti firmati a carico delle risorse proprie, senza tener cx>ntooelle garanzie concesse dalla BB 
a promotori e delle operazioni a carico di risorse NSC. 
4-2 Prestiti comunitari assunti in essere. 
Prestiti comunKari assunti in essere (alia fine di ogni esercizio) (1) 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 
1995 
1996 
1997 CECA BEI (2) Euratom NSC 
6 178 16 570 1 272 1 747 
6 539 20 749 1 680 3 269 
7 119 25 007 1892 4 432 
7 034 26 736 2 013 4 960 
6 761 30 271 2 168 5 202 
6 689 31 957 2 500 5 229 
6 825 36 928 2 164 5 514 
6 738 42 330 1 945 5 122 
6 673 48 459 1 687 4 542 
7 139 58 893 1563 3 817 
7 327 67 784 1 338 3 326 
7 331 78 661 1018 2 202 
6 548 83 673 779 1 570 
5 966 87 079 720 1 113 
4 677 96 649 572 748 
3 637 110 394 118 218 Totale 
parziale 
25 767 
32 237 
38 450 
40 743 
44 402 
46 375 
51 431 
56 135 
61 361 
71 412 
79 775 
89 212 
92 570 
94 878 
102 646 
114 367 
(1) Il tasso di cambio è quello del 31 dicembre di ogni anno. Dato e 
per la maggior parte denominati in moneta nazionale, (in milioni di ECU) 
Bilancia 
pagamenti 
591 
4 610 
4 932 
3 236 
1 890 
2 997 
2 459 
2 075 
(3) 2 045 
3 516 
4 026 
5 204 
7 697 
8 032 
6 666 
5 853 
,he i prestiti assu Totals del 
prestiti 
26 358 
36 847 
43 382 
43 979 
46 292 
49 372 
53 890 
58 210 
63 406 
74 928 
83 801 
94 416 
100 267 
102 910 
109 312 
120 220 
nti sono 
la differenza tra due fini d'anno è 
dovuta sia a variazioni delia valutazione dello stock esistente eh 
prestiti assunti durante l'anno in questione. 
Importo originario dei prestiti assunti, diminuito o aumentato in f 
capitale, dei contratti risolti o annullati e degli aggiustamenti di e 
(2) Dal 1989 sono compresi i prestiti a breve termine. 
(3) Dal 1990 ò compresa l'assistenza finanziaria ai paesi terzi. e al volume netto 
unzione dei rimb< 
cambio. dei 
srsi di 
33 
4-3 Prestiti comunitari assunti nel 1997, ripartiti per moneta. 
(in rriPoni d ECU) 
ECU 
BEF 
DKK 
DEM 
GRD 
ESP 
FRF 
IEP 
ITL 
UJF 
NLQ 
ATS 
PTE 
HM 
SEK 
GBP 
locals pamaw 
CHF 
JPY 
USD 
ZAR 
Totals paziaJs 
TOTALE 
d) 
(2) BB 
1 300 (2) 
-
134 
3 437 
161 
2 599 
2 590 
58 
5 044 
99 
17 
-
1 092 
45 
189 
2 875 
19 639 
566 
541 
2 211 
68 
3 387 
23 026 CECA NSC 
-
19 
-
127 
-
3 
23 
-
23 
75 
-
4 
123 
-
-
77 
474 
-
-
-
-
-
474 Blanda dei 
pagamsnti(1) 
195 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
195 
-
-
-
-
-
195 Totals del 
prestiti 
1 495 
19 
134 
3 564 
161 
2 602 
2613 
58 
5 067 
174 
17 
4 
1 215 
45 
189 
2 952 
20 308 
566 
541 
2 211 
68 
3 387 
23 695 1996 
% 
3.6 
0.1 
0.5 
29,7 
0.5 
11,5 
3,7 
0,6 
24,7 
0,6 
0,5 
-
2,0 
0,2 
1,1 
12,3 
91,5 
0.9 
3,2 
4,2 
0.2 
8.5 
100.0 1997 
% 
6.3 
0.1 
0.6 
15.0 
0,7 
11,0 
11,0 
0,2 
21,4 
0,7 
0,1 
0,0 
5,1 
0,2 
0,8 
12,5 
85,7 
2,4 
2,3 
9,3 
0,3 
14,3 
100,0 
Sostegno alla bilancia dei pagamenti e assistenza finanziaria a Stati non membri. 
In euro. 
4-4 Ripartizione per settore e per strumento dei prestiti erogati nella Comunità nel 
1996 e nel 1997. 
(inmilionidiECU) 
Sottore produttivo 
(di cui su 
prestiti global!) 
Infrastrutture 
(di cui su 
prestiti global!) 
Energia 
(di cui su 
prestiti global!) 
TOTALE CECA 
1996 1997 
248 400 
178 207 
20 60 
12 81 
280 541 BB(1) 
1996 1997 
4 477 5 672 
2 630 2 545 
10 388 14 085 
1 535 2 326 
4 945 2 090 
279 206 
19 810 21 847 
(1 ) Importo dei finanziamenti concessi (prestiti individua Totale 
1996 1997 
4 725 6 072 
2 808 2 752 
10 408 14 145 
1 535 2 326 
4 957 2 171 
279 206 
20 090 22 388 % del totals 
1996 1997 
23,5 27.1 
14.0 12,3 
51.8 63,2 
7,6 10,4 
24,7 9,7 
1.4 0,9 
100.0 100,0 
i e su prestiti globali). 
34 
4-5 Finanziamenti accordati nel 1996 e nel 1997 dalla BEI nella Comunità, suddivisi 
per obiettivo economico. 
1. Sviluppo regionale 
1.1 Ripartizione psr paess 
Belgio 
Danimarca 
Germania 
Grecia 
Spagna 
Francia 
Irianda 
Italia 
Lussemburgo 
PaesiBassi 
Austria 
Portogallo 
Rnlandia 
Svezia 
Regno Unito 
1.2 Ripartizione psr ssttors 
Ensrgia 
Comunicazioni 
Ambiente ed infrastrutturs diverse 
Industrie, servizi e agricoKura 
2. Infrastrutturs di comunicazions 
2.1 Trasporti 
2.2 Tslscomunicazioni 
3. Ambiente s qualita di vita 
3.1 Ambiente 
3.2 Rtetrutturazione urbana 
4. Obiettivi energetic! 
4.1 Rtoorse interne 
4.2 Divsrsrficazione delle importazioni 
4.3 Impiego razionale dell'energia 
5. Compstitivita dells impress 
di cui: piccolo e medio impress 
N.B.: Dato che determinati prestiti rispondonc 
le cifre indicate alle varie voci non sono 1996 
milioni di ECU 
13 805 
236 
397 
2 297 
730 
2 352 
1 615 
108 
2 853 
0 
17 
254 
1 288 
10 
317 
1 331 
4 076 
4 640 
1 826 
3 263 
6 506 
4 500 
2 006 
5 875 
4 209 
1 666 
4 031 
547 
2011 
1 473 
3 776 
2 594 
) contemporanea 
cumulabili. % 
100,0 
1,7 
2,9 
16,6 
5.3 
17,0 
11,7 
0,8 
20,7 
0,0 
0,1 
1.8 
9,3 
0,1 
2,3 
9,6 
29,5 
33,6 
13,2 
23,6 
100,0 
69,2 
30,8 
100,0 
71,6 
28,4 
100,0 
13,6 
49,9 
36,5 
-
Numero 
11034 
mente a 1997 
milioni di ECU 
14 646 
440 
269 
1 852 
752 
1 873 
1 692 
72 
2 595 
0 
16 
157 
1 352 
331 
506 
2 741 
996 
6 338 
3 037 
4 273 
8 758 
6 879 
1 879 
7 208 
4 826 
2 382 
2 597 
558 
482 
1 557 
4 556 
2 486 
vari obiettivi, % 
100,0 
3,0 
1,8 
12,6 
5,1 
12,8 
11,6 
0,5 
17,7 
0,0 
0,1 
1,1 
9,2 
2,3 
3,5 
18,7 
6,8 
43,3 
20,7 
29,2 
100,0 
78,5 
21,5 
100,0 
67,0 
33,0 
100.0 
21,5 
18,6 
60,0 
-
Numero 
12 772 
35 
4-6 Ripartizione geografica dei prestiti firmati nella Comunita nel 1996 e nel 1997. 
1997 
Bslgio 
Danimarca 
Germania 
Grecla 
Spagna 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Lussemburgo 
PassiBassi 
Austria 
Portogallo 
Flnlandla 
Svezia 
Regno Unito 
Artteok>18 (1) 
Totale 
1996 
Bslgio 
Danimarca 
Germania 
Grecla 
Spagna 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Lussemburgo 
Pass! Bsssi 
Austria 
PortogaNo 
Flntandia 
Svezia 
Regno Unito 
Artteoto18 (1) 
Totals 
(1) Progetti com 
esempio cavi (In milioni di ECU) 
CECA 
20 
-
102 
-
5 
24 
-
40 
76 
-
76 
122 
-
-
76 
-
541 BEI 
1 140 
737 
3 518 
730 
2 716 
2 721 
207 
3 517 
96 
398 
555 
1 350 
401 
925 
3 765 
184 
22 958 Euratom 
. 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-NSC 
_ 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-Blancia 
pagamenti 
_ 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-Importo 
1 160 
737 
3 620 
730 
2 721 
2 745 
207 
3 557 
172 
398 
631 
1 472 
401 
925 
3 841 
184 
23 499 % 
4,9 
3,1 
15,4 
3,1 
11,6 
11,7 
0,9 
15,1 
0,7 
1,7 
2,7 
6.3 
1.7 
3.9 
16,3 
0,8 
100,0 
CECA 
7 
-
33 
-
33 
13 
-
91 
35 
-
1 
-
-
-
51 
-
263 
unitari geog 
o satelliti p BB 
658 
688 
3 022 
721 
2 553 
2 509 
189 
4 121 
-
766 
490 
1 294 
302 
847 
2 386 
403 
20 946 Euratom 
_ 
-
-
-
-
-
-
• 
-
-
-
-
-
-
-
-
-NSC 
_ 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-Bilancla 
pagamenti 
_ 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-Importo 
665 
688 
3 054 
721 
2 585 
2 523 
189 
4 212 
35 
766 
491 
1 294 
302 
847 
2 437 
403 
21 210 
rancamente non riferibili ad un unico Stato membro (ad 
ter telecomunicazioni, giacimenti nel mare del Nord). % 
3,1 
3,2 
14,4 
3,4 
12,2 
11,9 
0,9 
19,9 
0,2 
3,6 
2,3 
6,1 
1,4 
4,0 
11.5 
1.9 
100,0 
36 
4-7 Ripartizione per paese dei prestiti NSC al 31 dicembre 1997. 
(milioni di ECU) 
Paese 
Belgk) 
Danimarca 
Grecla 
Spagna 
Francia 
Irlanda 
Italia 
PaesiBassi 
Portogalk) 
Regno Unite 
Totale 
N.B.: NSCI 
-
66,8 
-
-
70,0 
239,0 
479,9 
-
-
134.9 
990,5 NSCII 
-
100.6 
114,9 
-
125,0 
116,6 
473,4 
-
-
67,1 
997,5 NSC III 
-
303,0 
111.2 
69.2 
938,7 
68,4 
1 228,5 
3,2 
29,9 
109,3 
2 861,6 NSC IV 
23,6 
63,2 
-
118,2 
72,3 
-
285,7 
-
9,9 
95,8 
668,8 NSC 
Rlcostr. 
-
-
80,0 
-
-
-
598,7 
-
-
-
678,7 Totals 
23,6 
533,5 
306,1 
187,4 
1 206,0 
424,0 
3 066,3 
3,2 
39,8 
407,1 
6 197,1 
1 prestiti firmati sono convertiti in "equivalente assunzione prestiti". 
1 prestiti in valuta sono stati convertiti in ecu al tasso di cambio dell'ultimo 
giorno lavorativo del semestre precedente la firma. % 
0,4 
8,6 
4,9 
3,0 
19,5 
6,8 
49,5 
0,1 
0,6 
6,6 
100,0 
4-8 Ripartizione per valuta dei prestiti NSC assunti: prestiti in essere al 31.12.1997. 
Moneta 
ECU 
BEF 
DEM 
ESP 
FRF 
ITL 
LUF 
NLG 
GBP 
CAD 
CHF 
JPY 
USD 
Totale (in milioni) 
70,0 
-
10,0 
-
-
-
-
176,8 
11,5 
-
75,0 
-
-
(1) Tasso di cambio al 31.12.1997. Equivalente in 
milioni di ECU (1) 
70,0 
-
5,1 
-
-
-
-
79,4 
17,2 
-
46,7 
-
-
218,4 
37 
4-9 Contributi in conto interessi versati nella Comunità dai diversi dispositivi 
comunitari 1977-1997. 
(in miltonl di ECU) 
Esercizidl 
bilancio 
1977 
1978 
1979 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 
1995 
1996 
1997 
(1) 
(2) 
(3) Sistemi non attualizzati (1) 
CECA CECA 
Art. 54 Art. 56 
(ristrutturaz.) (riconvers.) 
1,3 2,7 
9,8 16,5 
10.4 8.0 
25,7 33,4 
7,6 6,3 
10,5 19,3 
4,0 7,1 
6,2 34,0 
3,6 74,9 
5,9 33,1 
2,4 35,6 
3,0 38,6 
2,6 42,5 
1,3 40,6 
1.0 48,6 
106,0 
114,3 
51,1 
11,5 
36,8 
1,8 Occupa- Rlco-
zione striatone 
Portogallo terremoti 
. 
-
-
-
-
3,0 
14,4 
24,4 
28,4 
28,6 
4,0 28,6 
3,9 27,8 
26.6 
23.1 
20,1 
17,2 
12,3 
9,3 
6,1 
4,3 (3) 
4,0 Sistemi attualizzati (2) 
Strumento 
SME FESR di bilancio 
PMI 
. 
-
200,0 12,1 
197,0 
193,2 
209,8 
200,0 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Contributi scaglionati nel tempo e imputati annualmente agli appositi 
stanziamenti. 
Contributi versati dalla Commissione sotto forma d'importo unico attualizzato 
e imputati al bilancio del primo anno. 
A partire dal 1996, compresi i contributi versati direttamente dalla Commissione 
alla Regione autonoma di Madera (decisione n. 95/250/CE del Consiglio 
del 29.6.1995). -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
65,5 
2,8 
25,3 
-
38 
4-10 Assistenza finanziaria al di fuori della Comunità relativa agli accordi vigenti o 
negoziati al 31.12.1997. 
(in 
Statl ACP-PTOM 
ACP 
PTOM 
Sudafrica 
Algeria, Cipro, EgKto, 
laraele, Gtordania, Libano, 
Malta, Marocco, Siria, 
Tunisia, TureMa, Gaza 
e Cisgfordania 
TureMa 
Malta 
Cipro 
-EBC9. 
Albania 
Bulgaria 
RepubbNca ceca 
Estonia 
Ungherta 
Lsttonia 
Lithuania 
Potonia 
Romania 
Rspubblica siovacca 
Slovenia 
Ex Rspubblica jugoatava 
di Macedonia 
CSI: Mongolia 
Ex-URSS 
Moldavia 
Georgia, Armenia 
Ucraina 
BWorusaJa 
Paesi deff America latbia 
edeiTAsia 
Sowenzioni preadaalono (16) Tipo di accordo 
Protocollo finanziario n.2 
Convenzione di Lomé IV 
Decisione del Consiglio 
Decisione del Consiglio (7) 
Partenariato euro-
mediterraneo (7) 
Azione speciale di cooperazione 
finanziaria non ancora in vigore 
Protocollo finanziario n.4 
Protocollo finanziario n.4 
Decisione del Consiglio (7) 
Protocollo finanziario 
Decisione del Consiglio 
Decisione del Consiglio (7) 
Sovvenzione BEI Operazioni 1 Operazioni 
su risorse I su risorse 
BB 1 di bilancio 
Teiriodo 
di appli­
cabilità 
2000 
2000 
2000 
2000 
2000 
1998 
1998 
2000 
2000 
1597 
2000 
2000 B Operazioni 
Massi- 1 su capitale di 
maie(1) 
1 693 
1 658 
35 
375 
3 140 
2 310 
750 
30 
50 
3 520 
150 
275 rtschio (2) Aiutlnon 
rimboraabiU 
(3) 
1 030 12 102 
1 000 11 967 (5) 
30 135 (5) 
204 3 460 (8) 
200 (9) 3 425 (10) 
2 13 
2 22 
4 952 (12) 
20 (13) 
2 224 (14) 
2 796 (14) 
900 
3 500 | mllloni di ECU) 
Sostegno alia 
bilanciadei 
pagamenti (4) 
Massimale 
600 
600 (11) 
2 005 
650 
250 
40 
180 
80 
100 
580 
125 
40 
1 820 
1 250 (15) 
60 
170 
285 
55 
(1) Questi prestiti usufruiscono di contributi in conto interessi a carico del Fóndo europeo di sviluppo per i progetti negli Stati 
ACP e PTOM e a carico del bilancio generale della Comunità per i progetti ambientali nei paesi del bacino medi 
Gli importi necessari per i contributi in conto interessi sono imputati agli aiuti non rimborsabili. 
(2) Accordati e gestiti dalla BEL 
(3) Accordati e gestiti dalla Commissione europea. 
(4) Importi cumulativi a partire dal 1990. Queste operazioni sono accordate e gestite dalla Commissione. 
(5) Compresi gli importi destinati ai contributi in conto interessi relativi a prestiti BEI. 
(6) Gi importi disponibili nell'ambito dei protocolli finanziari precedenti potranno essere utilizzati simultaneamente 
indipendentemente dal fatto che si tratti della totalità delle dotazioni previste o di rimanenze. 
(7) Elementi del mandato globale pluriennale approvato il 14 aprile 1997. 
(8) Principali elementi della dotazione finanziaria accordata a Cannes (1995). 
(9) Importo indicativo imputato sugli aiuti non rimborsabili di cui alla colonna seguente. 
(10) Riferimento finanziario 1996-99: regolamento (CE) n. 1488/96 (compresi gli importi riservati per operazioni su 
di rischio e per contributi in conto interessi per i finanziamenti della BEI a favore di progetti ambientali). 
(11) Algeria 
(12) Programma indicativo 1996-99; principali elementi della dotazione finanziaria accordata a Cannes (1995). 
(13) Riservato ai contributi in conto interessi per i prestiti autorizzati dalla BEI a sostegno dei progetti di infrastrutti terraneo. 
capitali 
re che 
presentino un interesse sia per la Comunità sia per l'Ex Repubblica jugoslava di Macedonia. Anche tale paese beneficia 
degli aiuti della dotazione finanziaria accordata a Cannes (1995). 
(14) Riferimento finanziario 1996-99. 
(15) Crediti commerciali. 
(16) Per i paesi candidati all'adesione all'UE, ossia Ungheria, Polonia, Repubblica slovacca, Repubblica ceca, Bulgar 
Romania, Estonia, Lettonia, Lituania, Slovenia e Cipro. ia, 
39 

ISSN 0254-1505 
COM(98) 409 def. 
DOCUMENTI 
IT 09 10 01 
N. di catalogo : CB-CO-98-422-IT-C 
ISBN 92-78-37571-3 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-298S Lussemburgo 
IfO