ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)119
Vol.1979/0058

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(79)119 def.
Bruxelles -il9marzo1979
OCCUPAZIONE EPOLITICA SOCIALE
(Comunicazione alConsiglioeuropeo-Parigi.12marzo1979)
C0MC79)119def.

1.L'attualecrisidelladisoccupazione nonèsoltantoilrisul­
tatodiparticolaricircostanze/mariflettealtresì'alcuniaspet­
tidovutiaimutamentistrutturali intervenutinell'economiadella
Comunitàeuropea.Nell'ultimoquinquennio ladisoccupazione hainte­
ressatoil5-6%delleforzedilavorocomplessive .Nontuttelecate­
goriesonostatecolpiteallostessomodo.Ladisoccupazione delle
donneèaumentatadioltreil50%dal1975inpoi,rispettoal16%
perquantoriguardagliuomini,eladisoccupazione deigiovanidi
menodi25annièpiùdeldoppiodellamediapertutteleclassidi
età.Lacrisihaaltresì 1avutoeffettidiversiasecondadeivari
settorieconomicieregioni.
2.Ladisoccupazione nonpuòessereassorbitasoloconpolitiche
economiche alivellonazionale.Néilproblemapotràessererisolto
necessariamente conunaripresaeconomicagenerale.Occorreun'impo­
stazionegeneraleeintegrataalivellocomunitario perevitaredi­
storsionitraivariStatimembri.E'necessariogarantirel'utiliz­
zazioneottimale,aglieffettideicostidellemisuresociali,man­
tenendoilpersisteredelprogressosocialenellaComunità.
3.Lepolitichesocialiintraprese alivellonazionalenegliStati
membrisonostateideateinbaseadunaconcertazione conirappresen­
tantideidatoridilavoroedeisindacati.Lostessovaleperlepo­
litichesocialialivelloeuropeo.LaCommissione haperlungotempo
appoggiatoleconferenzetripartiteedinegoziatinell'ambitodelco­
mitatopermanentedell'occupazione .Ciononostante èimpellentemiglio­
rareleprocedure.LaConfederazione deisindacatieuropeihapresenta­
toalcuneproposteelaquestioneèstatadiscussanell'ambitodella
riunioneinformaledeiMinistridegliaffarisociali.LaCommissione
faràdelleproposte.
4.Vienemessesultappetoilproblemadellaripartizione dellavoro.
L'eventualeintroduzione diunaripartizione dellavororichiederebbe
lapienaapprovazione dellepartisociali.Un'azionecomunitaria ène­
cessariaalfinediinquadrarelepressionieletendenzenazionali.

Lasceltadellazionedaintraprendere dovrebbeessereeffettuatanell'intento
disuddividere lepossibilità occupazionali inmodopiùequo.Leazionidovreb­
beroessereimpostateinbaseallanecessitàdimantenereilcaratterecompeti­
tivodelleeconomiedellaComunità.LaCommissionetrasmetteràalConsigliouna
comunicazione ataleproposito.
5.LaCommissione èconvintachequalsiasiaiutocomunitarioperlariorga­
nizzazionedell'industriasiderurgica dovrebbeesserebasatosuun'impostazione
generalechecomprendamisurespecialicorredatedauncorrispondente aiuto
finanziario .
6.Nell'ottobre1978laCommissione hapubblicato unacomunicazione intito­
lata"aspettisocialidellapoliticasiderurgica".Sullabaseditalecomunica­
zione,laCommissione intendechiederealConsigliodimettereadisposizione
uncontributofinanziario perl'applicazione dimisurequalil'abbassamento
dell'etàperilcollocamento ariposto,ilriassettodellavoroaturni,la
riduzionedell'orariosettimanale dilavoro,nonchélalimitazionedellavoro
straordinario .Misurecomparabilipotrebberoessereesaminateperaltrisettori
incuisiregistrauntassoparticolarmente elevatodidisoccupazione .
7.Allalucedelleideegiàesposteinmeritoall'utilizzazione deglistru­
mentifinanziaricomunitariperl'attuazionediprogrammiintegrati,laCommis­
sioneinvitailConsiglioeuropeoaperorareinfavoredelprincipiod'intra­
prendere"programmimodello"perridurreladisoccupazione eammodernare le
struttureindustriali inalcuneparticolariregioni.Intaliprogrammi,appli­
catialivellocomunitario,l'assistenzanazionaleecomunitaria sarebbecon­
centratasuunnumerolimitatodibaciniindustriali ozonemaggiormente colpite
dallacrisi.Procedendo ariconversioni eristrutturazioni ,taliprogrammido­
vrebberoesserevoltiatrattareproblemisociali,regionalieindustriali in
modocoordinato.Programmiditalgenere,comprendenti progettispecifici,po­
trebberoesserefinanziatidalnuovostrumentocomunitario,dallaBancaeuropea
degliinvestimenti edaifondicomunitariesistenti.