N. C 140/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30.5.91 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di regolamento (CEE, Euratom) del Consiglio relativo a un aiuto destinato ad assistere 
l'URSS nello sforzo di risanamento e di rilancio dell'economia nazionale 
(91/C 140/08) 
COM(91) 172 de/. 
(Presentata dalla Commissione l'8 maggio 1991) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare Particolo 235, e il trattato che 
istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in 
particolare l'articolo 203, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che la Comunità economica europea e la 
Comunità europea dell'energia atomica hanno concluso 
con l'Unione delle Repubbliche socialiste sovietiche un 
accordo sugli scambi e sulla cooperazione commerciale 
ed economica; 
considerando che, durante le riunioni del Consiglio 
europeo svoltesi nel 1990 a Dublino e a Roma, la Comu­
nità e gli Stati membri hanno manifestato la volontà di 
sostenere le riforme avviate dalle autorità sovietiche per 
risanare l'economia del paese, fornendo in particolare 
un'assistenza tecnica nei settori della formazione alla ge­
stione pubblica e privata, dei servizi finanziari, dell'ener­
gia, dei trasporti e della distribuzione dei prodotti ali­
mentari; 
considerando che il Consiglio europeo di Roma ha al­
tresì sottolineato l'importanza di un effettivo coordina­
mento, ad opera della Commissione, delle azioni intra­
prese in URSS dalla Comunità e, individualmente, dagli 
Stati membri; 
considerando che, nell'attuare l'aiuto comunitario, è op­
portuno che la Commissione sia assistita da un comitato 
composto di rappresentanti degli Stati membri; bilancio in base alle prospettive finanziarie allegate al­
l'accordo interistituzionale del 29 giugno 1988 ('); 
considerando che l'attuazione di tali azioni contribuirà a 
realizzare gli obiettivi della Comunità e che, per le 
azioni in questione, i trattati non prevedono poteri di­
versi da quelli di cui all'articolo 235 del trattato CEE e 
all'articolo 203 del trattato CEEA, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
La Comunità avvia un'azione di assistenza per il risana­
mento economico dell'Unione delle Repubbliche sociali­
ste sovietiche (URSS), secondo i criteri previsti dal pre-
sente regolamento. 
Articolo 2 
L'autorità di bilancio determina gli stanziamenti disponi­
bili per ciascun esercizio finanziario. 
Articolo 3 
1. L'aiuto di cui all'articolo 1 assume la forma di 
un'assistenza tecnica alle riforme economiche in corso 
nell'URSS, alle misure destinate a consentire la transi­
zione verso un'economia di mercato e ai relativi progetti. 
Essa copre inoltre il costo delle forniture necessarie all'e­
secuzione di dette azioni. 
2. Gli stanziamenti di cui all'articolo 2 coprono le 
spese relative alla preparazione, all'attuazione e al con­
trollo di queste azioni. 
considerando che gli stanziamenti effettivamente disponi-
bili verranno determinati nel quadro della procedura di (l) GU n. L 185 del 15. 7.1988, pag. 33. 
óal^f Gazzetta ufficiale delle Comunità europee ^^t^OBM 
05 L^assistenza tecnica riguarda la formazione alla ge^ 
stionepubblicaeprivata^iservizi finanziaria l^energia^i 
trasportiela distribuzione dei prodotti alimentaria 
^. IB^ell^ambito dei cinque settori di concentrazione^ le 
azioni da finanziare a titolo del presente regolamento 
vengono scelte segnatamente in base alle preferenze 
espresse dai beneficiari. 
L insistenza della comunità assume la forma di 
aiuti non rimborsabile daerogare inquote successivea 
mano amano cnesarannorealizzateleazioniprevisteD 
^. Ledecisionidifinanziamento^etuttiicontratticbe 
ne derivano^ conferiscono espressamente un potere di 
controllo ai servizicompetentidellaCommissioneealla 
Coorte deiconti. 
Gli orientamenti generali vengono stabiliti in un proD 
gramma indicativo che descrive tutte le azioni di cui al 
^articolo ^^ paragrafo ^^esono adottati secondo la pro^ 
cedura di cui all^articolo^paragrafi^e^ Tali orienta 
menti generalidefinisconolàmpostazionedell^assistenza 
comunitaria nei settori di concentrazioneele modalità di 
esecuzione delle azioni. 
1. La commissione attua le azioni nel rispetto del 
programma indicativo dicuialf articolo precedente^ 
^. 1 consulenti incaricati delfassistenza tecnica ven^ 
gono assunti mediante contratti di servizilcontrattisa^ 
ranno conclusi mediante trattativa privata per gli importi 
finoa^OO OOOecu^previa gara conprocedura ristretta 
da^OOOOOecua^ milionidiecueprevia gara aperta 
per gli importi superioria^milioni di ecu. La partecipar 
zione alle gare^ aggiudicazione appalti e contratti è 
aperta^aparita di condizioni^atutte le persone flsicbee 
giuridiche degli ^tatimembriedellaUR^. 
^. Le imposte^idaziele tasse sono esclusi dal finan^ 
ziamento comunitario. 
n LaC^ommissioneèassisùta da un comitato compo 
sto di rappresentanti degli ^tatimembriepresieduto da 
unrappresentantedellaC^ommissione^ denominato^co^ 
mitato per la gestione delfassistenzaall^LlkS^. ^ Il rappresentante della commissione sottopone al 
comitato un progetto delle misure da adottare.Ilcomi 
tato formula il suo parere sul progetto entro un termine 
che il presidente può fissare in funzione deliàrrgenza 
della questione. Il parere è espresso alla maggioranza 
prevista dall^articolot^paragrafo^del trattato per 1^ 
dozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su 
propostadellaC^ommissione.l^ellevotazioniinsenoal 
comitato^ ai voti dei rappresentanti degli ^tati membri 
viene attribuita la ponderazione definita nel suddetto ar 
ticolo. Il presidente non partecipa al voto. 
^ La Commissione adotta misure immediatamente ap 
plicabili.Tuttavia^ se tali misure non sono conformi al 
parereespressodalcomitato^ laCA^mmissionelecomuD 
nicaimmediatamentealdonsiglio.Intalcaso^laC^om 
missione differisce di sei settimane l^applicazione delle 
misure da essa adottate. 
Il Consiglio^ deliberandoamaggioranza qualificata^ può 
prendere una decisione diversa entro il termine di cui al 
primo comma. 
^. l^ell^ambito delf esecuzione del presente regolar 
mento^ il Comitato può esaminare qualsiasi altra queD 
stione che gli venga sottoposta dal presidente^eventuaP 
mente su richiesta del rappresentante di uno ^tatomemD 
bro^ein particolare tutte le questioni relative ai cofinan^ 
ziamentieal coordinamento di cui all^articolo seguente. 
La Commissione provvede all^effettivo coordinamento 
delle iniziative prese inUR^dallaComunitae^indivP 
dualmente^ dagli ^tati membra anche per quanto rp 
guarda gli stanziamenticoncessi per le forniture piuur^ 
genti allindustria sovietica. 
Gli ^tati membri comunicano allaé^ommissione le infor^ 
mazioninecessarieaifinididetto coordinamento. 
Alla finedi ogni esercizio finanziario^ la commissione 
redigeunarelazionesulPesecuzionedelleazionidicoD 
operazione. La relazione vienetrasmessa al Parlamento 
europeo^ al Consiglioeal comitato economicoesociale. 
A^LT^ A^ 
Ilpresente regolamentoentrain vigore il terzo giorno 
successivo alla pubblicazione nellaG^zz^^^c^^^ 
Il presente regolamentoèobbligatorio in tuttiisuoiele^ 
mentiedirettamenteapplicabileinciascuno degli ^tati 
membri.