8.4. 78 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N.C  84/7 
Parere  su una  proposta  di direttiva  del Consiglio  recante  quinta  modifica  della  direttiva 
73/241/CEE  relativa  al ravvicinamento  delle  legislazioni  degli  Stati  membri  concernenti 
i prodotti  di cacao  e di cioccolato  destinati  all'alimentazione  umana 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 8 del 10 gennaio  1978,  pagina  2. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  5 gennaio  1978  di consultare,  conformemente  alle  disposi-
zioni  dell'articolo  100  del  trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea,  il 
Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  155a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles,  il 1° e 2 febbraio  1978. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea  ed in particolare  l'articolo  100, 
vista  la decisione  del Consiglio,  del 5 gennaio  1978, 
di consultarlo, 
vista  la decisione  presa  il 13 dicembre  1977  dall'uffi-
cio di presidenza  di affidare  alla  sezione  Agricoltura 
l'incarico  di elaborare  il parere  sul  predetto  argo-
mento, 
vista  la procedura  d'urgenza  di cui agli  articoli  46 e 
47 del regolamento  interno, 
vista  la relazione  del sig. Bourel,  relatore, 
visto  il parere  formulato  dalla  sezione  Agricoltura 
nella  riunione  del 19 gennaio  1978, 
visto  quanto  deliberato  il 2 febbraio  1978,  nel corso 
della  155a  sessione  plenaria  in data  1" e 2 febbraio 
1978, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
all'unanimità: 1. Osservazioni  di carattere  generale 
La proposta  si prefigge  un duplice  scopo.  Primo,  essa 
intende  modificare  la definizione  di cioccolato  alle 
nocciole  gianduia,  permettendo  l'utilizzazione  di 
materie  secche  provenienti  dalla  disidratazione  del 
latte,  in proporzione  non  superiore  al 5 %; secondo, 
essa mira  ad attualizzare  le disposizioni  contenute 
nell'allegato  II, che  per  il momento  riguarda  misure 
particolari  che  interessano  solamente  la Danimarca, 
l'Irlanda  ed il Regno  Unito  e che  dovevano  scadere  il 
31 dicembre  1977. 
2. Osservazioni  di carattere  particolare  sulla  propo-
sta della  Commissione 
2.1. Articolo  2 
Per quel  che  riguarda  l'allegato  I, paragrafo  1.19 
«cioccolato  alle  nocciole  gianduia  (o uno  dei derivati 
di quest'ultimo  termine)»,  possono  essere  aggiunte,  in 
misura  non  superiore  al 5 %, materie  secche  prove-
nienti  dalla  disidratazione  del  latte  (contenente 
l'I,25  % al massimo  di grasso  butirrico),  senza 
variare  le quantità  di altri  ingredienti  contenuti  nel 
prodotto.  Il Comitato  economico  e sociale  ritiene  che 
ciò non  dovrebbe  creare  difficoltà  o confusione  con il 
cioccolato  al latte  e alle  nocciole  gianduia,  per  il 
quale  è prevista  una  norma  a parte  (1.24). 
N. C 84/8 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 8. 4. 78 
2.2. Articolo  3 
L'allegato  II della  direttiva  73/241/CEE  concerne  i 
provvedimenti  particolari  adottati  nel 1973  per  sod-
disfare  le esigenze  dei nuovi  Stati  membri  (Danimarca, 
Irlanda  e Regno  Unito).  Le disposizioni  dell'articolo  2 
dell'allegato  II sarebbero  dovute  restare  in vigore  fino 
al 31 dicembre  1977,  cioè  fino  alla  scadenza  del pe-
riodo  transitorio  previsto  per i nuovi  Stati  membri.  In 
realtà,  come  spiegato  nella  proposta  della  Commis-
sione  in esame,  non  è ancora  possibile  prendere  deci-
sioni  definitive  in merito  ai vari  punti.  Le nuove  pro-
poste  permettono  quindi  di mantenere  in vigore  le 
disposizioni  esistenti. 
2.3. Articolo  4 
L'introduzione  per  modificare  l'allegato  II, para-
grafo  2, è imprecisa  e differisce  da una  lingua  all'altra. 
Il comitato  propone  quanto  segue: 
«2. In  deroga  all'articolo  2 della  direttiva,  gli 
Stati  membri  possono  mantenere  le disposizioni 
legislative  nazionali,  in vigore  al momento  della 
sua notifica,  in forza  delle  quali  : ... ecc.». 
2.4. Le  osservazioni  concernenti  l'uso  dell'acido 
fosforico,  di sostanze  aromatiche,  di emulsionanti  e di 
stabilizzanti  mirano  a far sì che  si tenga  conto  delle 
esigenze  particolari  di alcuni  Stati  membri  e non 
vanno  intese  nel senso  che tali additivi  possono  essere 
utilizzati  nei prodotti  alimentari  in generale. 
2.4.1.  Partendo  dal principio  che  sia stata  fornita 
una giustificazione  tecnologica  adeguata  per l'impiego 
dell'acido  fosforico  come  agente  neutralizzante  nei 
prodotti  di cacao  alcalinizzati,  in conformità  con  le 
Fatto  a Bruxelles,  il 2 febbraio  1978. disposizioni  dell'allegato  I, paragrafo  2, il Comitato 
può accogliere  la proposta  della  Commissione. 
Al Comitato  risulta'che  soltanto  un produttore  della 
Comunità  europea  utilizzerebbe  questo  additivo. 
Esso  auspica  che  la direttiva  possa  essere  applicata 
uniformemente  in tutti  gli Stati  membri  appena  pos-
sibile.  La Commissione  dovrà  allora  considerare  i 
diversi  elementi  di valutazione:  interesse  tecnologico, 
aspetti  nutritivi  (rapporto  fosforo/calcio)  ecc. 
2.4.2.  Fino  all'adozione  di una  legislazione  comu-
nitaria  sull'uso  delle  sostanze  aromatiche  diverse  da 
quelle  di cui all'allegato  I, paragrafo  5, lettera  a), il 
Comitato  può  ammettere  il loro  impiego,  purché  il 
consumatore  venga  informato  mediante  un'etichetta-
tura conforme  alle  disposizioni  dell'allegato  I, para-
grafo  5, lettera  b), che  acquista  un prodotto  aroma-
tizzato  in parte  con  sostanze  artificiali. 
2.4.3.  Il  Comitato  constata  che  la  direttiva 
74/329/CEE,  del 18 giugno  1974,  consente  l'impiego, 
nel rispetto  delle  legislazioni  nazionali  e per un perio-
do di 5 anni  a partire  dalla  notifica  della  direttiva 
stessa,  degli  emulsionanti  elencati  nell'allegato  II della 
direttiva.  Tale  elenco  contiene  in particolare  i cinque 
emulsionanti  ripresi  nella  proposta  in esame.  Il Comi-
tato può  dunque  accettare  che  il loro  impiego  nei 
prodotti  di cacao  e di cioccolato  venga  disciplinato 
secondo  la procedura  prevista  all'articolo  3, para-
grafo  2, della  direttiva  74/329/CEE. 
Ciò nonostante,  il Comitato  richiama  l'attenzione 
sulla  necessità  di garantire  che  il comitato  scientifico 
dell'alimentazione  umana  esaminerà  in tempo  tutte 
le sostanze  elencate  nell'allegato  II (affinché  una deci-
sione  venga  presa  prima  della  scadenza  dei  5 anni 
(vale  a dire,  anteriormente  a giugno  1979). 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Basii  de FERRANTI