ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)434
Vol.1975/0167

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMBSIGNE DELEECGMUMTABIROFE3
COM(75)434def.
Bruxelles,25luglio1975
Raccomandazione dì
DECISICHEDELCONSIGLIO
cheautorizzalaCommissione adaprirenegoziaticon
l'IndiaeconilBangladeshperlaconclusionediaccordi
sulcommerciodeiprodottidiiuta
(PresentatadallaCommissionealConsiglio)
CCîI(75)434def

NOTA INTRODUTTIVA
1. Nel1973 sono stati negoziati due e.ocordi fralaComunità el'Indxa
edilBangladesh sulcommercio deiprodotti diiuta »Questi aooordi rappre­
sentano perquesti duepaesi ,principali fornitori della Comunità ,gli "spe­
ciali provvedimenti ,stabiliti nell' offerta comunitaria nelquadro delle pre­
ferenze generalizzate affinché ipaesi invia disviluppo interessati possano
beneficiare didette preferenze periprodotti inquestione (l)«
Gliattuali accordi comportano principalmente quanto segue :
-oonoessione ,daparte della Comunità ,atitolo autonomo ,disospensioni
tariffarie progressive cheraggiungono nell' ultimo anno diapplicazione
degli accordi (cioè nel1975 )unariduzione compresa frail50e(ìil60%
aseconda deiprodotti ;
-autclimitazione ,daparte dell' India edelBangladesh ,delle esportazioni
deitessuti larghi diiuta (categorie 4e5)edifilati (oategoria 6)ad
unlivello convenuto ,lasospensione direstrizioni quantitative eventual­
mente invigore per iprodotti autolimitati ,nonché unostandstill per le
restrizioni quantitative applicate nella Comunità aiprodotti delle cate­
gorie 1-3 (2)5
-istituzione diunComitato misto incaricato specialmente diesaminare
tutti gliaspetti importanti delcomplesso dell' economia della iuta#
(1)Anche laTailandia beneficia delle preferenze tariffarie periprodotti
diiuta .Considerando ,però ,illivello delle attuali correnti diespor­
tazione tailandesi ,laComunità haritenuto dipoter concedere leprefe­
renze ,senza chevengano introdotti espressamente provvedimenti analoghi
aquelli convenuti coniprincipali fornitori »E1stato nondimeno deciso ,
mediante unoscambio dilettere ,chelaTailandia sipresterà »s©neoes »*
sario ,anegoziati conlaComunità .
(2)Questi ultimi prodotti diiuta ,ecioè sacchi etessuti stretti (cate­
gorie 1--3),mantengono ilregime ?21'importazione invigore negli Stati
memtoi :cioè contingentamento inScaccia ,.inIrlanda ,nelRegno Unito
edinGeimania ,(inquest' ultimo Stato membro soltanto tessuti ,libera­
lizzazione negli altri Stati )»

-2-
2»Datochegliaccordinegoziatiscadonoil31dicembre1975»eopportu­
nodefinireilregimealifimportazione daintrodurreperquestiprodotticon
decorrenzadal1°gennaio1976»LaCommissioneritieneopportunodidefinire,
mediante'laconclusionedinuoviaccordiconl'IndiaeconilBangladesh,un
regimechepermettadicontinuareilprocessoavviatocongliaccordiprece­
denti,intesoaconcretareabreveterminelafranchigiadoganale(comesta­
bilitodall'offertacomunitarianelquadrodelsistemadellepreferenzege­
neralizzate )eadeliminareprogressivamente lerestrizioniquantitative
all'importazione »Quantosopra,essenzialmente perleragionisottoindicate:
-l'offertadellaComunitàinmateriadipreferenzetariffariestabilisce
periprodottidiiutache"lafranchigiasiaconcessaanchenelquadro
deiprovvedimenti specialidadefinireconipaesiinviadisviluppo
esportatori";
-l'industriacomunitariadellaiuta,ilcuiprocessodiristrutturazione
odiriconversione èincorso,attraversatuiacrisiparticolarmente diffi­
cileedilmantenimento diprovvedimenti diautolimitazioneperqualche
tempoancoradovrebbeconsentirelarealizzazione ordinatadelprocesso
.ed,inparticolare ,lariconversione dellamanodoperaimpiegatanell'indu­
striadellaiutaversoaltreattivitàoversolarealizzazione ditalune
produzionimoltoelaboratenelsettoredellaiutastessa,giàmoltoavanzata»
3»Inegoziatidovrebberoessereavviatitenendocontodiquantosegue:
-situazionedelmercatocomunitario j
-risultatidegliaccordiinvigorenonchépoliticaseguitadallaComunità
neiconfrontideipaesiinviadisviluppo,ingenerale,edeipaesiterzi
inquestione,inparticolare ,tenutocontodell'importanzaedell'incidenza
chelaiutahaperlaloroeconomia .?
a)L'industriacomunitariadeiprodottidiiuta,èstatacaratteri2zatadal
1972inpoidaunariduzione4eliaproduzioneedelconsumoed,filme-
nointaluniStatimembri,daun'accelerazione delladisoccupazione edel
lavoroatempoparziale©

-3-
Nelperiodoinquestione,infatti,laproduzioneèdiminuitadel24/t>
perlafilaturaedel25$peritessutieperisacchi.Perifilati,il
calodellaproduzioneèstatosoprattuttosensibilenelRegnoUnitoenel
Belgio,chesonoidueStatimembriprincipaliproduttori ?infattifrail
1973eil1974èstataregistrataunadiminuzionedel16$nelRegnoUnito
edel13$inBelgio»Perlatessitura,ilcalodellaproduzioneèstato
generale,colpendopiùparticolarmenteilRegnoUnito(21$)edilBelgio(17$)»
Parallelamente aquestocalodellaproduzionecomunitaria ,anchele
importazioni delcomplessodeiprodottiiutaprovenienti daipaesiterzi
sonodiminuitefrail1972eil1974*del41$P®rifilatiedel4$peri
tessutieperisacchi,Psrquantoriguardaitessutiedisacchi,però,
laproduzionecomunitaria essendodiminuitapiùrapidamentedelleimporta­
zioni,l'incidenzainpercentualedelleimportazioni nelconstanoèalimenta­
ta,passandodal39al49$didettoconsumo.
Nonsipotràcomunquedirecheladifficilesituazionedell'industria
siadovutaall'incidenzadelleimportazioni ,datochequesteultimesono
inribasso.Ilcalodellaproduzionecomunitariasidevequindispiegarees­
senzialmente conunrestringimento delmercato,ogniannopiùmarcato,do­
vutoinparteallasituazioneeconomicagenerale,nasoprattuttoall'accele­
razionedelprocessodisostituzione dellaiutaconprodottisintetici »
b)Sullabasedelleimportazionieffettuatenel1974iprovenientidal­
l'IndiaedalBangladesh,sipuòrilevareche,malgradolariduzionedella
protezionetariffaria(ridottadal1°gennaio1975del50odel6Qffoaseconda
deiprodotti,mentrelafranchigiaèmei-rtorrtanelPegnoUnitoeinDanimarca),
iGassimelifissatiparitessatilarghi(categorie4e5)filati(cate­
goria6)nonsonostatiesparitidall'IndianédalBangladesh,adeccezione
•••/•••

dellealiquotedelRegnoUnito.Perquantoriguardal'India,ilmassimale
comunitariodellecategorie4e5èstatoutilizzatoperil26$soltanto.
QuantoalBangladeshilmassimaleperlecategorie4e5èstatoutilizzato'
soltantoperil34$,mentreleesportazionidifilati(categoria6)sono
statenulle.
Avarieriprese,d'altronde,l'Indiaedi.1Bangladeshhannocomuni­
catoaiservizidellaCommissionediessereincertoqualsensodelusidei
risultatiraggiuntinelquadrodegliaccordi.Iduepaesihannorilevato
specialmente chelarigidasuddivisione deimassimaliportavaspessoadmi
parzialecongelamento dellepossibilitàdiesportazione .
Sirilevainfatticheunodegliobiettiviprincipalidegliaccordi
agliocchideipaesifornitori,cioèl'amentodellelorovenditesul
meroatodellaComunità,nonèstatoraggiunto.
L'aumentodellevenditeeraforsedifficileinunmercatodovela
domandasiriducevadiannoinanno.Iprodottidiiutainfattisonosog­
gettiallasemprepiùforteconcorrenzadeiprodottisintetici(concorrenza
accentuatainoltredaiprezzirelativamente stabilidelprodottosintetico
seconfrontaticolprezzoinrialzodellaiuta).
Sideve,nondimeno,rilevarechelasituazionedell'Indiaedel
Bangladeshsulmercatocomunitariodellaiutasièdeteriorataincontesta­
bilmenteduranteilperiododi'applicazionedegliaccordi(periprodotti
soggettiadautolimitazione ,trail1973edil1974leesportazioni sono
diminuitedel75$PerifilatiesportatidalBangladeshedel61$peri
tessutilarghiesportatidall'India)»
Questiduepaesi,d'altronde,hannorilevatoavarieripreseche
difficilmente sipotràarrivarealnegoziatoedallaconclusionedinuovi
accordisenonsarannoconcordateconcretepossibilitàdiesportazione che
tenganecontodellarealesituazionedeimercati.

4*Dateleconsiderazioni formulateperquantoriguardaInattualesitua­
zioneeleprospettivedievoluzioneaterminedell*industriacomunitaria
dellaiuta,èopportunochevengaancoramantenutounregimediautoliai-
tazionedelleesportazioni sulmercatocomunitariodeiprodottiinquestione
perrealizzarequestoobiettivoinunquadrocontrattuale saràopportunoche
gliorientamenti dinegoziatisibasinoinparticolaresulleseguenticonsi­
derazioni:
-proseguimento deldisarmotariffarioeffettuatonelquadrodelleprefe­
renzetariffariegeneralizzate ;
-aumentodegliimportidiautolimitazione ,conunasuddivisionefraStati
membripiùelasticaepiùadeguataalleeffettivecorrenticommerciali »
Diconseguenza ,laCommissione raccomandaalConsigliodiapprovare
l'allegatoprogettodidecisione.

RAGCOTIAUDAZI OHETEDECISIONE DELCONSIGLIO
cheautorizzalaCoiximissione adaprirenegoziaticonl'IndiaeconilBangladeshperconcludereaccordisul
commerciodeiprodottidiiuta
ILCONSIGLIOBELLECŒIUNITA'EUROPEE,
vistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuropea,inparticola­
rel'aiticolo113»
vistalaraccomandazione dellaCommissione ,
considerando cheanormadell'offertadellaComunitàinmateriadipreferenze
tariffariegeneralizzate lafranchigiaperiprodottidiiutavengacon­
cessaanche"nelquadrodeiprovvedimenti specialidastabilireconipaesi
inviadisviluppoesportatori"; ,
considerando chevariaccordisulcommerciodeiprodottidiiuta,iquali
rappresentano questi"provvedimenti speciali",sonostatinegoziatidalla
ComunitàEconomicaEuropeaconlaRepubblicadell'IndiaeconlaRepubblica
popolaredelBangladesh ;chedettiaccordiscadonoil31dicembre1975?
considerando cheèopportunoautorizzarel'aperturadinegoziaticonl'India
ecolBangladeshperdefinireilregimedaapplicaredopoquestadataalcom­
merciodiprodottiàiiuta;
DECIDE:
Articolounico
LaCommissione eautorizzata adaprirenegoziaciperlaconclusione
diunaccordofralaComunitàEconomicaEuropeaelaRepubblicadell'India
nonchélaRepubblicapopolaredelBangladeshsulcommerciodeiprodottidi
iuta.
#•/«•*

-2-
LaCommissione conducedettinegoziatiinoonsultazione conilComitato
specialedell'articolo113delTrattatoeconformemente alledirettiveche
figuranoinallegatoallapresentedecisione »
FattoaBruxelles,il
PerilConsiglio
IlPrésident 3

Allegato
1%RETTI VBPER INEGOZIATI
1* Accordo valido perunadurata di4anni ,cioè sino al31»12»1979 *
2. Autolimitazione daparte dell' India edelBangladesh sulle esporta­
zioni diprodotti diiuta delle categorie 4-6»Imassimali comunitari ver­
ranno Ri-abiliti sulla base deimassimali convenuti peril1975 conuna
ade;T: /io,percentuale diaumento annuo checonsenta diampliare notevolmente
leattuali possibilità d'importazione .
3» Quale contropartita ,laComunità manterrà atitolo autonomo la
sospensione deidazi doganali ,pertappe annue ,inmodo darealizzare la
franchigia al1°gennaio I98O periprodotti delle categorie 4-6»
Iprodotti delle categorie 1-3nonsoggetti adautolimitazione segui­
rebbero ,condecorrenza 1°gennaio 1976 ,ilregime generale delle prefe­
renze ,cioè dazio nullo nelquadro delregime dimassimale »