Proposta di regolamento del Consiglio che stabilisce la tabella comunitaria di classificazione delle carcasse di bovini adulti (versione codificata) /* COM/2005/0402 def. - CNS 2005/0171 */





[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE | Bruxelles, 8.9.2005 COM(2005) 402 definitivo 2005/0171 (CNS) Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che stabilisce la tabella comunitaria di classificazione delle carcasse di bovini adulti (versione codificata) (presentata dalla Commissione) RELAZIONE 1. Nel contesto dell'Europa dei cittadini, la Commissione attribuisce grande importanza alla semplificazione e alla chiara formulazione della normativa comunitaria, affinché diventi più comprensibile e accessibile al cittadino comune, offrendo al medesimo nuove possibilità di far valere i diritti che la normativa sancisce. Questo obiettivo non può essere realizzato fintanto che le innumerevoli disposizioni, modificate a più riprese e spesso in modo sostanziale, rimangono sparse, costringendo chi le voglia consultare a ricercarle sia nell'atto originario sia negli atti di modifica. L'individuazione delle norme vigenti richiede pertanto un notevole impegno di ricerca e di comparazione dei diversi atti. Per tale motivo è indispensabile codificare le disposizioni che hanno subito frequenti modifiche, se si vuole che la normativa comunitaria sia chiara e trasparente. 2. Il 1° aprile 1987 la Commissione ha pertanto deciso[1] di dare istruzione ai propri servizi di procedere alla codificazione di tutti gli atti legislativi dopo non oltre dieci modifiche, sottolineando che si tratta di un requisito minimo e che i vari servizi dovrebbero sforzarsi di codificare i testi di loro competenza anche a intervalli più brevi, al fine di garantire la chiarezza e la comprensione immediata delle disposizioni comunitarie. 3. Le conclusioni della presidenza del Consiglio europeo di Edimburgo (dicembre 1992) hanno ribadito questa necessità[2], sottolineando l’importanza della codificazione , poiché offre la certezza del diritto applicabile a una determinata materia in un preciso momento. La codificazione va effettuata nel pieno rispetto del normale iter legislativo comunitario. Dal momento che in sede di codificazione nessuna modificazione di carattere sostanziale può essere apportata agli atti che ne fanno oggetto, il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione hanno concluso un accordo interistituzionale, del 20 dicembre 1994, per un metodo di lavoro accelerato che consenta la rapida adozione degli atti di codificazione. 4. Lo scopo della presente proposta è quello di avviare la codificazione del regolamento (CEE) n. 1208/81 del Consiglio, del 28 aprile 1981, che stabilisce la tabella comunitaria di classificazione delle carcasse di bovini adulti[3]; il nuovo regolamento sostituisce i vari regolamenti che esso incorpora[4], preserva in pieno la sostanza degli atti oggetto di codificazione e pertanto non fa altro che riunirli apportando unicamente le modifiche formali necessarie ai fini dell'opera di codificazione. 5. La proposta di codificazione è stata elaborata sulla base del consolidamento preliminare , in tutte le lingue ufficiali, del regolamento (CEE) n. 1208/81 e dello strumento di modifica dello stesso, effettuato dall'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee, attraverso un sistema di elaborazione dati. Nei casi in cui è stata assegnata una nuova numerazione agli articoli, la concordanza tra la vecchia e la nuova numerazione è esposta in una tavola che figura all'allegato IV del regolamento codificato. ê 1208/81 (adattato) 2005/0171 (CNS) Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che stabilisce la tabella comunitaria di classificazione delle carcasse di bovini adulti IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. Ö 1254/1999 Õ del Consiglio del Ö 17 maggio 1999 Õ, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni bovine[5], visto il regolamento (CEE) n. 1358/80 del Consiglio, del 5 giugno 1980, che fissa, per la campagna di commercializzazione 1980/1981, il prezzo di orientamento e il prezzo d’intervento dei bovini adulti e che istituisce una tabella comunitaria di classificazione delle carcasse dei bovini adulti[6], in particolare l'articolo 4, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo[7], visto il parere del Comitato economico e sociale europeo[8], considerando quanto segue: ê 1. Il regolamento (CEE) n. 1208/81 del Consiglio, del 28 aprile 1981, che stabilisce la tabella comunitaria di classificazione delle carcasse di bovini adulti[9] è stato modificato in modo sostanziale e a più riprese[10]. A fini di razionalità e chiarezza occorre provvedere alla codificazione di tale regolamento. ê 1208/81 considerando 1 (adattato) 2. Le constatazioni dei corsi e le misure d'intervento nel settore delle carni bovine Ö devono effettuarsi Õ in base ad una tabella comunitaria di classificazione delle carcasse di bovini adulti. ê 1208/81 considerando 2 (adattato) 3. La classificazione Ö dei bovini adulti Õ deve effettuarsi in base alla conformazione ed allo stato d'ingrassamento. L'applicazione combinata di questi due criteri permette di suddividere le carcasse in classi. Le carcasse così classificate devono formare oggetto di un'identificazione. ê 1208/81 considerando 3 4. Per garantire l'applicazione omogenea del presente regolamento nella Comunità è necessario prevedere verifiche sul posto da parte di un comitato di controllo comunitario, ê 1208/81 HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Il presente regolamento istituisce la tabella comunitaria di classificazione delle carcasse dei bovini adulti. Articolo 2 ê 1208/81 (adattato) Ai sensi del presente regolamento sono considerate: ê 1208/81 a) carcasse: il corpo intero dell'animale macellato, dopo le operazioni di dissanguamento, svisceramento e scuoiamento, presentate: - senza testa e senza zampe: la testa è separata dalla carcassa all'altezza dell'articolazione occipito-atlantoide; le zampe sono sezionate all'altezza delle articolazioni carpo-metacarpiche o tarso-metatarsiche; ê Rettifica 1208/81 (GU L 35 dell’11.2.1986, pag. 12) - senza gli organi contenuti nelle cavità toracica e addominale, con o senza reni, grasso della rognonata e grasso di bacino; ê 1208/81 - senza gli organi sessuali e muscoli aderenti, senza mammelle e il grasso mammario; b) mezzene: il prodotto ottenuto dalla separazione della carcassa definita alla lettera a) secondo un piano di simmetria che passa per il centro di ciascuna vertebra cervicale, dorsale, lombare e sacrale e per il centro dello sterno e della sinfisi ischio-pubica. ê Rettifica 1208/81 (GU L 35 dell’11.2.1986, pag. 12) (adattato) Ö Articolo 3 Õ Ö Ai Õ fini dell'accertamento dei prezzi di mercato, la carcassa viene presentata non mondata Ö, con il collo tagliato conformemente alle prescrizioni veterinarie e: Õ ê 1208/81 (adattato) - senza reni, grasso di rognonata e grasso di bacino, - senza diaframma né pilastro del diaframma, - senza coda, - senza midollo spinale, - senza grasso scrotale, - senza corona della fesa, - senza vena giugulare e grasso adiacente (vena grassa) Ö . Õ Tuttavia, gli Stati membri sono autorizzati ad ammettere presentazioni differenti nei casi in cui questa presentazione di riferimento non è utilizzata. In tal caso, le correzioni necessarie per passare da queste presentazioni alla presentazione di riferimento sono determinate secondo la procedura Ö di cui Õ all'articolo Ö 43, paragrafo 2 Õ del regolamento (CE) n. Ö 1254/1999 Õ. ê 1026/91 art. 1, punto 1 (adattato) Articolo 4 1. Ö Fatte salve le norme applicabili in materia d'intervento, le Õ carcasse di bovini adulti sono ripartite nelle seguenti categorie: ê 1026/91 art. 1, punto 1 A. carcasse di giovani animali maschi non castrati di età inferiore a due anni, B. carcasse di altri animali maschi non castrati, C. carcasse di animali maschi castrati, D. carcasse di animali femmine che hanno già figliato, E. carcasse di altri animali femmine. ê 1026/91 art. 1, punto 1 (adattato) Secondo la procedura Ö di cui Õ all'articolo Ö 43, paragrafo 2 Õ del regolamento (CE) n. Ö 1254/1999 Õ si definiscono i criteri che consentono di distinguere tra loro le categorie di carcasse. 2. La classificazione delle carcasse di bovini adulti si effettua valutando successivamente: a) la conformazione Ö, quale definita all’allegato I; Õ b) lo stato di ingrassamento Ö quale definito all’allegato II. Õ Ö 3. Õ La classe di conformazione designata dalla lettera S nell'allegato I può essere utilizzata dagli Stati membri per tener conto, con l'introduzione facoltativa di una classe di conformazione superiore alle classi esistenti (groppa di cavallo), delle caratteristiche o della prevista evoluzione di una produzione particolare. Gli Stati membri che intendono avvalersi di questa facoltà lo comunicano alla Commissione e agli altri Stati membri. Ö 4. Õ Gli Stati membri sono autorizzati ad operare una suddivisione di ciascuna delle classi di cui agli allegati I e II fino ad un massimo di tre sottoclassi. ê 1208/81 art. 4 (adattato) Articolo 5 1. La classificazione delle carcasse e delle mezzene Ö viene Õ effettuata il più presto possibile dopo la macellazione e nel macello stesso. 2. Le carcasse o mezzene classificate sono identificate. 3. Prima dell'identificazione mediante marchiatura, gli Stati membri sono autorizzati a Ö far Õ procedere alla mondatura delle carcasse o mezzene qualora il loro stato d'ingrassamento lo giustifichi. Le condizioni relative all'applicazione della mondatura saranno determinate secondo la procedura Ö di cui Õ all'articolo Ö 43, paragrafo 2 Õ del regolamento (CE) n. Ö 1254/1999 Õ. ê 1208/81 art. 5 (adattato) Articolo 6 Ö 1. Õ Verifiche sul posto sono effettuate da un comitato di controllo comunitario composto di esperti della Commissione e di esperti designati dagli Stati membri. Tale comitato fa una relazione alla Commissione sulle verifiche effettuate. La Commissione prende eventualmente le misure necessarie affinché la classificazione sia effettuata in modo omogeneo. Tali verifiche sono effettuate per conto della Comunità che assume l'onere delle relative spese. Ö 2. Õ Le modalità di applicazione del Ö paragrafo 1 Õ sono adottate secondo la procedura Ö di cui all’ Õ articolo Ö 43, paragrafo 2 Õ del regolamento (CE) n. Ö 1254/1999Õ. ê 1208/81 art. 6 (adattato) Articolo 7 Ö Sono Õ adottate, con la procedura Ö di cui Õ all'articolo Ö 43, paragrafo 2 Õ del regolamento (CE) n. Ö 1254/1999 Õ, le disposizioni complementari che precisano la definizione delle classi di conformazione e Ö dello stato Õ d'ingrassamento. ê Articolo 8 Il regolamento (CEE) n. 1208/81 è abrogato. I riferimenti al regolamento abrogato si intendono fatti al presente regolamento e si leggono secondo la tavola di concordanza contenuta nell’allegato IV. ê 1208/81 art. 7 (adattato) Articolo 9 Il presente regolamento entra in vigore Ö il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea Õ. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il […] Per il Consiglio Il Presidente […] ê 1026/91 art. 1, punto 2 ALLEGATO I CONFORMAZIONE Sviluppo dei profili della carcassa e segnatamente delle sue parti essenziali (coscia, schiena, spalla) Classe di conformazione | Descrizione | S Superiore | Tutti i profili estremamente convessi Sviluppo muscolare eccezionale con doppia groppa (groppa di cavallo) | E Eccellente | Tutti i profili da convessi a superconvessi Sviluppo muscolare eccezionale | U Ottima | Profili nell'insieme convessi Sviluppo muscolare abbondante | R Buona | Profili nell'insieme rettilinei Sviluppo muscolare buono | O Abbastanza buona | Profili da rettilinei a concavi Sviluppo muscolare medio | P Mediocre | Tutti i profili da concavi a molto concavi Sviluppo muscolare ridotto | ____________ ê 1208/81 ALLEGATO II STATO DI INGRASSAMENTO Massa di grasso all'esterno della carcassa e sulla parete interna della cassa toracica Classe di stato d'ingrassamento | Descrizione | 1 Molto scarso | Copertura di grasso da inesistente a molto scarsa | 2 Scarso | Sottile copertura di grasso, muscoli quasi ovunque apparenti | 3 Mediamente importante | Muscoli, salvo quelli della coscia e della spalla, quasi ovunque coperti di grasso; scarsi depositi di grasso all'interno della cassa toracica | 4 Abbondante | Muscoli coperti di grasso, ma ancora parzialmente visibili al livello della coscia e della spalla; qualche massa consistente di grasso all'interno della cassa toracica | 5 Molto abbondante | Il grasso ricopre tutta la carcassa; rilevanti masse di grasso all'interno della cassa toracica | _____________ é ALLEGATO III Regolamento abrogato e relativa modificazione Regolamento (CEE) n. 1208/81 del Consiglio | (GU L 123 del 7.5.1981, pag. 3) | Regolamento (CEE) n. 1026/91 del Consiglio | (GU L 106 del 26.4.1991, pag. 2) | __________ ALLEGATO IV TAVOLA DI CONCORDANZA REGOLAMENTO (CEE) No 1208/81 | Presente regolamento | Articolo 1 | Articolo 1 | Articolo 2, paragrafo 1 | Articolo 2 | Articolo 2, paragrafo 2 | Articolo 3 | Articolo 3, paragrafo 1 | Articolo 4, paragrafo 1 | Articolo 3, paragrafo 2, primo comma | Articolo 4, paragrafo 2 | Articolo 3, paragrafo 2, secondo e terzo comma | Articolo 4, paragrafo 3, primo e secondo comma | Articolo 3, paragrafo 3 | Articolo 4, paragrafo 4 | Articolo 4 | Articolo 5 | Articolo 5, primo, secondo e terzo comma | Articolo 6, paragrafo 1, primo, secondo e terzo comma | Articolo 5, quarto comma | Articolo 6, paragrafo 2 | Articolo 6, primo comma | Articolo 7 | Articolo 6, secondo, terzo e quarto comma | ___ | ___ | Articolo 8 | Articolo 7 | Articolo 9 | Allegati I e II | Allegati I e II | ___ | Allegato III | ___ | Allegato IV | __________ [1] COM(87) 868 PV. [2] V. allegato 3, Parte A, delle conclusioni. [3] Eseguita ai sensi della comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio - Codificazione della normativa comunitaria, COM(2001) 645 definitivo. [4] Allegato III della presente proposta. [5] GU L Ö 160 del 26.6.1999, pag. 21; regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1782/2003 (GU L 270 del 21.10.2003, pag. 1). Õ [6] GU L 140 del 5.6.1980, pag. 4. [7] GU C […] del […], pag. […]. [8] GU C […] del […], pag. […]. [9] GU L 123 del 7.5.1981, pag. 3; regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1026/91 (GU L 106 del 26.4.1991, pag. 2). [10] V. allegato III.