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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(64)204
Vol.1964/0045

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

EUROPEA
VI/COM(64)204 Definitive
Orig .sF
Bruxelles ,22luglio 1964
PROPOSTA DI
Regolamento delConsiglio relativo adisposizioni
complementari per l'organizzazione delmorcato
degli ortofrutticoli
(presentata dalla Commissiono alConsiglio )
VI/C0M(64)204 Definitivo

RELAZIONE
Lemisurefinoraadottateperlagradualeattuazionediun'or­
ganizzazione comunedeimercatinelsettoredegliortofrutticoli ri­
guardanoessenzialmente ?
–l'istituzione diregolecomuniinmateriadiconcorrenza ,soprattut­
tomediantel'applicazione progressiva dinormediqualitàelasop­
pressionediqualsiasiaiutoattoafalsarelaconcorrenzatraStati
membri\
-l'eliminazione degliostacoliagliscambitraStatimembrimedian­
telariduzioneprogressiva deidazidoganaliall'importazione e,
periprodottielencatinegliallegatidelregolamento n.23(l)j
mediantelasoppressione progressiva dellerestrizioni quantitative
edellemisuredieffettoequivalente negliscambi.
B'indubbiochelemisurediorganizzazione delmercatofinora
adottatehannocontribuito adinstaurare unaliberacircolazione dei
prodottieagettarelebasidiuncertoorientamento dellaproduzio­
nefondatosullaspecializzazione regionale.L'esperienzaacquisita
neiprimidueannidiapplicazione dellesuddettemisureconfermatut­
tavial'opinionegiàespressacheessesonocioèinsufficienti perevi­
taresuimercaticomunitarideiprodottiorticoliesageratiribassi
deiprezziche,perlaloroimportanza ,rischianodicompromettere
gliobbiettividell'articolo39.
Perquestimotivi,etenutocontodelledisposizioni delrego­
lamenton.23?articolo3?paragrafo 2,èopportunofissareregole
comuniperpoterdisporresulpianocomunitario dimeccanismi appro­
priatidistabilizzazione delmercato,inmododaraggiungereal
piùprestounequilibriotral'offertaeladomandaadunlivellodi
prezzonormalebasatosuunredditoequochedev'esseregarantitoai
produttori .
L'adozionee1'applicazione ditaliregolesonopienamentegiu­
stificatedalfattochelaproduzionediortofrutticoli ,cherappre­
sentaunaparteimportante (dal7al25$secondoipaesi)dellapro­
duzioneagricolatotale,costituisceinmolteregionidellaComunitàla
principalefontediredditodegliagricoltori .
(1)GazzettaUfficialedelleComunitàEuropeen.30del20aprile1962,
pagina965/62.

Lapresentepropostadiregolamento rispondeataleimperati­
voeprevedeinparticolare ?
-disposizioni inteseapromuovereunamiglioreorganizzazione dei
produttoriincoraggiando laformazionediassociazioni nelcuiam­
bitoiproduttoriaderentisiimpegninoaconformarsi atalunere­
golediproduzione edicommercializzazione perstabilizzar© imer­
cati;
-unregimechepermettediapplicare,pertaluniortofrutticoli par­
ticolarmente importantiper1'orticoltura dellaComunità,misure
comunitarie dirisanamento delmercato;
-l'unificazione deiregimidegliscambiapplicatidagliStatimembri
neiconfrontideiPaesiterzi.
L'ORGANIZZAZIONE UBIPRODUTTORI
L'azionecheiproduttoririunitiinassociazioni possonosvi­
lupparesoprattutto inmateriadiregolarizzazione dell'offertasul
pianoregionalesonodaconsiderarsi comeunodeifattoripiùimpor­
tantiperraggiungeregliobbiettividell'organizzazione comunedei
mercatinelsettoredegliortrofrutticoli .E'statopertantoritenu­
tonecessarioprovederenelpresenteregolamento (Titoloi)misure
atteapromuoverelacostituzione disiffattoassociazioni sullaba­
sedeiprincipiseguenti s
1.riconoscimento dapartedegliStatimembridelleassociazioni di
produttori cheprevedonol'obbligoperiloroassociatidiconfor­
marsiataluneregolediproduzioneedicommercializzazione (ar­
ticolo1)5
2.possibilità porgliStatimembridiincoraggiare laformazioneed
agevolareilfunzionamento delle"associazioni riconosciute "pren­
dendoincarico,avaleresufondipubblici,Tinapartedellespe­
serelativeallorofunzionamento ,acondizionechetaliaiutiab­
bianocaratteretransitorio ,parzialeedegrossivo ,dimodoche
laresponsabilità finanziaria deiproduttoriaumontiprogressiva­
mente(articolo2)5
3.riconoscimento dellafunzionechelo"associazioni riconosciute "
possonoesercitareinmateriadiinterventisulmercato,soprat­
tuttomediantel'applicazione diproazidiritirodallavendita
(articolo3)•

-3-
Poiché gliinterventi cosi 'operati dalle associazioni posso­
nocontribuire amantenere iprezzi deiprodotti elencati nell' alle­
gato adunlivello normale eadevitare ilricorso adazioni diri­
sanamento delmercato sulpiano comunitario ,èstato ritenuto oppor­
tuno prevedere ilrimborso daparte delFEAOG diuna parte importan­
tedello spose sostenute dalle associazioni atale titolo (articolo
13,paragrafo 3)•Questo contributo delFSAOG èstato fissato (arti­
colo 4,paragrafo 3)adunlivello superiore alprezzo minimo d'acqui­
sto dicui alTitolo IIdelpresento regolamento ,por offrire unvan­
taggio particolare aiproduttori associati edincoraggiare intalmo­
dolaformazione dello associazioni diproduttori .
Inoltre ,aprescindere dalla proposta diregolamento ,l'alle­
gato progetto dirisoluzione invita ilConsiglio apronunciarsi sul­
l'opportunità diaccordare unapriorità noi concorso dol F3A.0G aipro­
getti presentati dalle associazioni riconosciute noi quadro dolpro­
gramma comunitario previsto datale risoluzione econsistente inpar­
ticolare noli 'incoraggiare losviluppo deimozzi tecnici por lacosti­
tuzione discorto ,lamanipolaziono ,ilcondizionamento elacommercia­
lizzazione degli ortofrutticoli .
II.GLI IHTER VEI7PISULMERCATO
Porevitare uncrollo deiprezzi sul piano' comunitario ,l'ap­
plicazione delle misure menzionate nel capitolo precedente deve es­
sere accompagnata damisuro dirisanamento delmercato valido per tut­
talaComunità .
Diconseguenza ,ilpresente regolamento (Titolo II)prevedo un
regime diinterventi limitato aiprodotti cho assumono grande interes­
sesulpiano comunitario oimportanza particolare sulpiano regiona­
le,dato cho sono soprattutto colture tradizionali quello cheesigo­
noinvestimenti cospicui .
»••/•«•

-4-
Iprodotti considerati intal sonso ,cioes
-cavolfiori ,pomodori ,aranco ,mandarini ,uvo datavola ,pesche ,
mele opere datavola
rappresentano l'80^circa della produzione frutticola eil35f°dolla
produzione diortaggi .
IIfunzionamento delregime prospettato èfondato suunsiste­
madiprezzi chepermette divalutare lasituazione delmercato sul­
labase dicriteri obbiettivi oche implica inparticolare ,per cia­
scuno deiprodotti sopra elencati ,ladeterminazione diunprezzo
d'orientamento elaconstatazione diunprezzo-mercato .
Ilprezzo d'orientamento cheviene fissato annualmente dal Con­
siglio è.determinato s
-adottando come baso lamedia dei corsi constatati por tre campa­
gne consecutive ,suimorcati alla produzione rappresentativi dolla
Comunità ,perunprodotto nazionale definito nelle suocaratteri­
stiche commerciali etecniche ,
-tenendo conto dell' orientamento dadare alla produzione ,soprattut­
toper evitare una sovrapproduzione delprodotto incausa nella
Comunità .
Ilprczzo-morcato viene calcolato dalla Commissiono per ogni
giorno lavorativo ecorrisponde alla modia aritmetica dei corsi gior­
nalieri constatati sugli stossi mercati rappresentativi por unpro­
dotto identico aquello che haservito dabaso per ladeterminazio­
nedel prezzo d'orientamento .
Gliinterventi previsti ,laloro natura ediconseguenza lalo­
roimportanza ,sono determinati dalla situazione del mercato valutata
sulla basò dellivello deiprezzi .L'articolo 8della presente propo­
sta diregolamento prevede pertanto duo serio dimisure ?
•••/••m
s

–loprimopossonoessoreapplicatoquandoilprozzo-mercato einfe­
rioreportregiornilavorativiconsecutiviali'80^delprezzo
d'orientamento ,livelloperaltromoltovicinoaquellocheconsen­
toadlinoStatomembrodiadottare,indeterminate condizioni ,la
misurodisalvaguardia previstedall'articolo10delregolamento
n.23neiconfrontidelloimportazioni daglialtriStatimembri\
-loaltromisuroscattanoautomaticamente quandoilprezzo–mercato
èinferiorepor3giornilavorativiconsecutivial60fodelprezzo
d'orientamento ,livellochepuò'osseroconsiderato moltoinferio­
realprezzodicostodelprodottoincausa.
Primaseriodimisure(articolo8,paragrafo 1)
DopoaveruditoilpareròdelComitatodigestionedeglior­
/tofrutticoli ,laCommissiono adotta,tonondocontoinparticolare
dellanaturadelprodottoilcuimercatoèsoggettoaperturbazioni ,
lomisuroatteadevitareuncrollodeiprezzi.
1Fralemisureenunciatoatalfineall'articolo8,paragrafo 1,
vaconsiderato conparticolare attenzioneildivietochepuò'essere
fattodicommercializzar© unapartedeiprodottidefinitidallenor­
me.Delresto,questamisuracompletaedestendesulpianocomunita­
rioledisposizioni previstedalprogettodiregolamentorelativo
"all'applicazione dellenormecomunidiqualitàagliortofrutticoli
i
commercializzati all'internodolioStatomembroproduttore",ilcui
articolo10consenteadunoStatomembro,finoal31dicembre19^7}
diagiresull'offertaeliminandodallavenditasulpropriomercato
lecategoriediqualitàeicalibriinferiori,dopoaverottenuto
l'autorizzazione dellaCommissiono secondolaproceduradell'artico­
lo13delregolamento n.23»Vainoltrosegnalatoinpropositoche
questodivietoeventualedicommercializzazione nonriguardaipro­
dottiche,aisensidell'articolo2delsuccitatoprogettodiregola­
mento,sonoesentidall'obbligodiconformitàallonormecomunidi
qualità,cioèinparticolareiprodottidirettamente inviatiperla
trasformazione alloindustrie .

-6-
Misurocomplementari (articolo8,paragrafi2,3e4]
Selasituazionedelmercatopeggiora,malgradol'applicazione
dellemisuredicuisopra,gliorganismid'interventoappositamente
designatidaciascunoStatomembroprocedonoadacquistialprezzo
fissatodalConsiglioconformemente alledisposizioni dell'articolo
6,paragrafo 3.
Perchétaleinterventosiarealmente erapidamente efficace,
èparsoutilealleggerirealmassimoleformalitàattinentialsuo
avviamento .
Porquantoriguardaillivellodelprezzod'acquisto,vapre­
cisatochenonpuò'superareil5delprezzod'orientamento ede­
veesseredeterminato tenendocontoinparticolare deiprezzipra­
ticatinelleregioniincuilecondizionidiproduzione sonolepiù
favorevoli ,ondeevitaresoprattutto chesiaoriginediun'estensio­
neanormaledellecolture.
Questoultimointervento ,chehaloscopodigarantireinca­
sodicrisigraveuncertoredditoaiproduttoripurliberandoil
mercatodeiquantitativi dìprodotticheeccedono -lesuopossibili­
tàdiassorbimento ,deveincontestabilmente esserepreseinconside­
razione,poichénonsembracheleprimemisurepreviste(articolo8,
paragrafo 1)possanofarfronteadunasituazioneeccozionalmente
gl'avedelmercato,datocheildivietodicommercializzazione che
può'esserefattoinparticolare ataletitolopuò'riferirsiin
praticasoltantoadunamassadiprodottirelativamente poooimpor­
tante.15'infattidifficilechiedereaiproduttoridirinunciare
allavenditadiun'eccessivapercentuale delraccolto,seincambio
*nonottengonouncompenso.
Poichél'insiemedegliinterventiprospettati neiTitoliIe
IIètaledagarantirelastabilizzazione delmercatodeiprodotti
elencatiinallegato,l'articolo17delpresenteregolamento preve­
decheledisposizioni dell'articolo10delregolamento n.23nonso­
nopiùapplicabili ataliprodottiadecorreredal1°gennaio1966.
•••/«*•

III.ILREGIMEITAGLISCAMBICONIPAUSITERZI
1.Inmateriadiimportazioni (articoli9©10)
Lemisurediorganizzazione delmercatosopramenzionate
sembranooffriregaranziesufficientiaiproduttoridellaComuni­
tàperconsentiredisopprimeresindallaloroapplicazione lere­
strizioniquantitative olemisuredieffettoequivalenteall'im­
portazione diortrofrutticoli daPaesiterzidiversidaipaesia
commercio diStato.
3'sembratoinoltreutilepoterprendereeventualmente misu­
redisalvaguardia neiconfrontidelleimportazioni daiPaesiter­
zicheammettonopratichecommerciali aventil'effettodidiminui­
reinmisuraanormaleiprezzideiprodottioffertisuimercati
dellaComunità,prevedendolapossibilità diapplicareatalipro­
dottiunatassadicompensazione diammontareugualepertuttigli
Statimembri.Ledisposizioni previstoatalfinedall'articolo10
delprosenteregolamento sostituisconoilprogettodiregolamento
basatosull'articolo11,paragrafo 1delregolamento n.23,chepre­
vedelariscossione diunatassadicompensazione sutalunoimporta­
zionidiortrofrutticoli daPaesiterziecheèstatopresentatoal
Consiglioil24luglio1962.
2.Inmateriadiesportazioni (articoli11e12)
Percompletarel'insiemedellemisuresopramenzionate egiun­
gereadunaveraepropriapoliticaagrariacomunenelsettoredegli
ortofrutticoli ,ènecessarioevitarechelaconcorrenzatraleim­
presedellaComunitàvengafalsatasuimercatididestinazione di­
versidaquellocomunitario .Gliarticoli 11e12dellapresentepro­
postadiregolamento tendonoadistituireinmateriacondizioniugua­
lidiconcorrenza estendendol'applicazione dellenormecomunidi
qualitàaiprodottiesportativersoiPaesiterziesostituendoagli
attualiregimidiaiutidegliStatimembriunregimecheindetermi­
natecondizioniconsentediaccordarerestituzioniall'esportazione
versoiPaesiterzi.
•♦•/••

-8-
IV.LECONSEGUENZE FINANZIARIE DELLEMISUREDIORGANIZZAZIONE DEL
MERCATOPREVISTE DALPRESENTE REGOLAMENTO
Poichél'applicazione dell'insiemedellemisurodiorganis-
zazionedelmercatodegliortofrutticoli previstedalregolamento
n.23edallapresentepropostadiregolamentoattuaintaleset­
toreunmercatounicoadecorreredal1°gennaio1966,l'articolo
13dell'allegatapropostadiregolamento provedechelesposeso­
stenutedagliStatimembriporloazioniderivantidall'applica­
ziones*
-dell'articolo4j
-dell'articolo8paragrafo 1,letterab)eparagrafo2,
sonototalmentefinanziatedalFEAOG.Atalfinol'articolo13?
paragrafo 1,secondocapoversoprevedeunaderogaallodisposizio­
nidell'articolo5?paragrafo 1delregolamento n.25(l)relativo
alfinanziamonto dellapoliticaagrariacomune.
Lespesorisultantidallaconcessione deipremidicuial­
l'articolo85paragrafo 1,letterab)sonoimputabiliatitolodel­
l'articolo5jparagrafo 1delregolamento n.17(2),poichétalipre­
mimiranoagarantireportaluniprodottiunosboccodiversodaquel­
loabituale .
Lospesorisultantidalleoperazioni diritirodalla,vendita
dicuiall'articolo4odallooperazionidiacquistodicuiall'ar­
ticolo8,paragrafo2sonoimputabiliatitolodell'articolo6,pa­
ragrafo 1delregolamento n,17?poichétalioperazioni hannocarat­
tereobbligatorio nelquadrodell'organizzazione comunedelmerca­
todegliortofrutticoli .
V.CONCLUSIONE
Nellaformaincuièstatodefinito,ilpresentoregolamento
costituisco unata.ppaparticolarmente importantenellosviluppo
delmercatocomunedogliortrofrutticoli .Essomirainfattiadin­
staurareinquestosettore,adecorreredal1966,unmercatounico
choèlargamenteapertoversol'esternopurimplicandodeterminato
garanzieperiproduttoridellaComunità.Questiultimidevonotut­
taviavalersiimmediatamente dellopossibilità diorganizzazione lo­
roofferteedeivantaggiloroconcessiporuncortoperiodo,inmo­
dodacontribuire direttamente allacostruzione diunmercatoorganiz­
zatochesiaalriparodaqualsiasiperturbazione importante ./
(1)GazzettaUfficialodelloComunitàEuropeen.30del20aprilo1962,
pagina991/62.
(2)GazzettaUfficialodelloComunitàEuropeon.34del27febbraio1964?
pagina586/64.

PROPOSTA DIREGOLAMENTO DELCONSIGLIO RELATIVO ADISPOSIZIONI
COMPLEMENTARI PERL1ORGANIZZAZIOZTE DELMARCATODEGLIORTOFRUTTICOLI
ILCONSIGLIO DELLACOMUNITÀ 1ECONOMICA EUROPEA,
VistoilTrattatocheistituiscolaComunitàEconomicaEuropea,cin
particolaregliarticoli42G43j
Vistoilregolamento n.23relativoallagradualoattuazionediuna
organizzazione comunedeimercatinoisettoredogliortrofrutticoli
(l),einparticolarel'articolo3?paragrafo2el'articolo11,pa­
ragrafo 1|
VistalapropostadellaCommissione ^'•
VistoilpareredelParlamento Europeoj
Considerando cho,porconseguiregliobbiettividell'organizzazione
delmercatodogliortofrutticoli ,ilregolamento n.23prevedodi-
completarelomisurovigentiapplicando normecomunitariorelative
alfunzionamento deimercatieali'unificazione ,sullabasodellosvi­
luppo -dell'organizzazione delmercato,deiregimidiimportazione
applicatidagliStatimembrineiconfrontideiPaesiterzi;
Considerando che,nelquadrodellenormeriguardantiilfunzionamonto
deimercati,ènecessarioinparticolare prevederedisposizioni che
consentanodiequilibrareilvolumedell'offertasecondoladomanda ^
»
Considerando chetaloequilibrio dovepoterosseroraggiuntoadun
livellodiprozzochegarantiscaentroilimitidolpossibiloun
redditoequoaiproduttori 5choèpertantoutile,aifiniditalo
equilibrio ,prevederesulpianocomunitario misurochoconsentanoin­
terventiappropriati sulmercatodelprodottoincausaj
Considerando chelaformazionediassociazioni diproduttoriaicui
aderentisiafattoobbligodiconformarsi adeterminate regolodi
produzione 0dicommercializzazione ètaledacontribuire ,tenendo
contodellocaratteristiche delmercatodogliortofrutticoli ,alla
attuazione deisuddettiobbiettivi ;
(l)GazzettaUfficialodelloComunitàEuropeon.30dol20aprile1962
pagina965/62.

Considerando choconvienepertantoprevederedisposizioni intese
afacilitare lacostituzione eilfunzionamento ditaliassociazio­
ni|chosembraopportunoatalfinochogliStatimembriaccordi­
noloroaiutidestinatiacoprirepartedellolorosposodigestio­
ne3chotaliaiutidevonotuttaviaaverecaratteredinamicoedes­
sereinparticolaretransitori edegrossivi ,dimodochoaumenti
progressivamente laresponsabilità finanziaria deiproduttori 3
Considerando choporstabilizzare iprezzi,soprattutto sulpia­
noregionale,èopportunochotaliassociazioni intervengano sul
mercatoapplicandoinparticolare unprezzodiritirodallavendi­
taaldisottodelqualeiprodottidogliassociatisonoritirati
dallavenditaerosiinadattialconsumoumano;cheintalcaso
convienecholoassociazioni paghinoun'indennitàaiproduttori
icuiprodottirimangonoinvenduti 3
Considerando choèparimentiutile,1porevitareuncrollodeiprez­
zisulpianocomunitario eporappoggiare 'l'azionodelleassociazio­
nidiproduttori ,prevederemisurodirisanamento delmercatovalide
portuttalaComunità;choèinoltrenecessario ,insituazionigra­
videlmercatoattoacompromettere notevolmente iredditideipro­
duttori,cholemisuredirisanamento implichino ,tenutocontodolio
caratteristiche delmercatodegliortofrutticoli ,ilritirodalla
venditadolioeccedenze,purgarantendosulpianocomunitario deter­
minatocompensazioni agliagricoltori ;
Considerando chedettomisurodirisanamento delmercatoelocompen­
sazioniprevistonondevonopregiudicarel'orientamento ol'adatta­
mentodellaproduzione chodovrannoosserobasatisullaspecializza­
zioneregionale ;choconvienepertanto,almomentodelladetermina­
zionedelregimod'intervento odinparticolarealmomentodella
fissazionedelprezzodiorientamento edelprezzosullacuibaso
sarannoaccordatolocompensazioni ,tonercontodollasituazione
dolioregioniincuilocondizionidiproduzione sonopiùfavorevo­
li,porevitareinparticolare unasovrapproduzione ditaliprodot­
tinellaComunità;choconvieneinoltrelimitareilcampod'applica­
zionediquestorogimoalmercatoditaluniprodottiortofrutticoli
lacuistabilizzazione costituisco unelementoimportanteporil
rodditodelproduttore ;

Considerando chol'azionosvoltadalloassociazioni diproduttori
ètaledacontribuire amantonoroiprezziadunlivellonormale
ealimitarediconseguenzailricorsoalloazioniobbligatorio
provistosulpianocomunitario porowiaroasituazionianormali
dolmercato 3chesembraquindiopportunoprovoderounarosponsabi-
litacomunitaria porimapartodoliospososostenutoatalotito­
lodalloassociazioni ;
Considerando cholomisuroprovistodalregimod'intervento sonota­
lidagarantireporiprodottiinteressatilastabilizzaziono dol
mercato;choèdunquopossibilepergliStatimembririnunciarepor
taliprodottiali'applicaziono doliodisposizioni dell'articolo10
delregolamento n.23;
Considerando chol'insiomodoliodisposizioni previstoporl'orga­
nizzazionedolmercatodogliortofrutticoli offrogaranziesuffi­
cientiaiproduttoridellaComunitàporconsentire ,porquantori­
guardaiprodottidellavoco07.01snoncompresalasottovoce07.01A,
edoliovocida08.02a08.09inclusedellatariffadoganalocomu­
ne,disopprimerelorestrizioni quantitativo olomisurodiaffetto
equivalenteall'importazione daiPaesiterzi5
Considerando tuttaviachoconvionoaverelapossibilità diadottare
incondizioniparticolari ,misuredisalvaguardia noiconfrontidel­
loimportazioni daPaesitorzichoammettonopraticheaventil'ef­
fettodidiminuiròinmisuraanormaleilprezzodeiprodottioffer­
tisulmercatocomunitario ;choèopportunoprevederelapossibili­
tàdiapplicareataliprodotti,secondournaproceduracomunitaria ,
unatassadicompensazione ilcuiammontare ècalcolato-inmododa
annullarel'offottodoliopratichesopramenzionato ,ondoevitare
chospedizioni aprezzianormalmente bassidestinatoaunoopiù
Statimembricausinoperturbazioni suimercatidellaComunitàov
compromettano loazioniintrapresoporlalorostabilizzazione ;
Considerando choènecessario ovitarocholaconcorrenza traloim-
prosodellaComunitàvengafalsatasumercatididestinazione di­
versidaquellocomunitario ;choconvienepertantoistituiròcondi­
zioniugualidiconcorrenza estendendol'applicazione dellonorme
comunidiqualitàaiprodottiesportativersoiPaesitorziedisti­
tuendo,insostituzione deiregimidiaiutiesistentinegliStati
membri,unregimecomunitario chopermettadiaccordarerestitu­
zioniall'esportazione versoiPaesitorzinellamisuranecessaria
porsalvaguardare lapartecipazione dellaComunitàalcommercioin­
ternazionale dogliortofrutticoli ,
HAADOTTATOILPRESTATE R2jGOLAMJ2TT 0:

-4-
TITOLO 1?,L'ORGANIZZAZIONE DEI PRODUTTORI
Articolo 1
1. Gli Stati membri riconoscono corno associazioni riconosciuto
diproduttori ortofrutticoli -inappresso denominato "associazio­
niriconosciuto "-loorganizzazioni diproduttori ortofrutticoli
\
avonti personalità giuridica ocostituito inparticolare allo sco­
podigarantirò laconcentrazione dell' offerta olaregolarizzazio­
nedoiprezzi nella fase della produzione poruno opiù prodotti
oloncati negli allogati delregolamento n.23?acondiziono ?
a)cheilloro statuto preveda disposizioni riguardanti ?
-l'obbligo per gliassociati divenderò per iltramito della
associazione l'insieme dollr ?.loro produzione del prodotto o
doiprodotti por ilquale oiquali hanno aderito ,addeco­
zione dei quantitativi chehanno formato oggetto dicontrat­
tidivendita stipulati prima dell 'inizio della campagna o
notificati all'associazione ,
-ladisponibilità ,por gli .associati ,deimozzi tecnici appro­
priati per ilcondizionamento elacommercializzazione dei
'prodotti ,
-ilmiglioramento qualitativo deiprodotti el'adattamento
quantitativo della produzione allo possibilità dìcollocamen -
tO|
b)cheilloro statuto noncomprenda disposizioni atto alimitare
lavendita ataluno categorie diacquirenti oadimporre aque­
stiultimi condizioni concorrenziali diverso ;
c)chetali organizzazioni offrano unasufficiente garanzia per
quanto riguarda ladurata e1'importanza economica della loro
azione .
2. Perciascuna associazione riconosciuta gli Stati membri comu­
nicano alla Commissiono ,nei 15giorni successivi alla data delri­
conoscimento ,glielementi relativi alsuofunzionamento edalla sua
importanza economica ,einparticolare ?
-lostatuto dell' associazione ,
-ilnumero degli associati ,
-lequantità diprodotti chepossono essere commercializzate por
iltramite dell' associazione ,
-ladescrizione degli impianti edoimezzi .tecnici ,
-ilmetodo divendita praticato ,
-lerisorse finanziario .
••*/•••

-5-
Qualsiasirevocaosospensione delriconoscimento vienecomu­
nicataimmediatamente allaCommissione .
Articolo 2
1.GliStatimembripossonoaccordarealleassociazioni riconosciu­
teaiutidestinatiacoprirepartedellelorospesedigestione,esclu­
selespeserelativeagliinterventisulmercato.
Dettiaiutidebbonoesserelimitatiaiprimitreannidifunzio­
namentodell'associazione ,adecorreredalladatadelriconoscimento ,
enonpossonoesseresuperiori ;
al75Ìanelprimoanno,
al5nelsecondoanno,
al25>£nelterzoanno
dellespesedigestionerisultatidalbilanciodiciascunesercizio.
2.GliStatimembripossonoaccordarealleassociazioni riconosciute !
-anticipisullabasedellespesedigestionechefiguranonellostato
diprevisioneelaboratodalleassociazioni perciascunesercizio,
/
-anticipidestinatiacoprireinpartelespeseprevedibilirelative
agliinterventisulmercato.
3.GliStatimembricomunicanoallaCommissione lemisureadotta­
teanormadelpresentearticoloel'ammontaredegliaiuticoncessia.
ciascunaassociazione riconosciuta .
Articolo 3
1.,Periprodottielencatino-gliallegatidel-regolamento n.23,le
associazioni riconosciute possonofissareunprezzo,inappressodeno­
minato"prezzodiritirodallavendita",aldisottodelqualeiprò-,
dottioffertidaiproduttoriassociatinonsonomessiinvendita,e
corrispondere intalcasoun'indennitàperiprodotticherimangono
invenduti echedebbonoessereresiinadattialconsumoumano.
2.Leassociazioni riconosciute cheintendonoapplicareunsistema
diprezzidiritirodallavenditanotificanoalloStatomembrocheha
rilasciatoilriconoscimento edallaCommissione ,unmeseprimadell'ap­
plicazionedelsistemai
•I
T-ìprodottiperiqualisonoprevistiprezzidiritirodallavendita,
-ilperiododiapplicazione ditaliprezzi,
-ilivellideiprezzidiritirodallavenditaedeventualmente gliele­
mentichehannoservitodabaseperlalorodeterminazione .
Dopoconsultazione delloStatomembrointeressato ,laCommissione
autorizzal'applicazione rtKLsistemanotificato ovverodecideleoppor­
tunemodifiche .
/

Conlastessa,procedura .possonoessereautorizzate modifichedel
sistemainvigore.
Articolo_j' :
1.Periprodottiel©noansinell'allegato,ilprezzodiritirodalla
venditanonpuò'superareil60/-i>delprezzod'orientamento néesserein­
feriorealdelprezzominimod'acquistoprevistodall'articolo6.
2.Perglistessiprodotti11ammontaredelleindennitàdovuteaipro­
duttorièugualealprezzodiritirod^.llavesiditaperle'Categoriedi
qualità"extra"e"I"eataleprezzodiminuitodiunammontareforfetta­
rioperlealtrecategoriediqualità.
3.Perilfinanziamento delleoperazionidiritirodallavendita,le
associazioni riconosciute costituiscono perciascunprodottounfondod'in
terventocheèparteintegrantedellorobilancioedèalimentato dacon­
tributifondatisuiquantitativi immessinellavenditaperiltramitedel­
leassociazioni riconosciute -
Lespeserisultantidalpagamentodelieindennitàdicuialparagra­
fo2-sonorimborsatili dapartedegliStatimembrifinoaconcorrenza del
prezzominimod'acquistomaggioratodellametàdella,differenzatrata­
leprezzoe1:ammontaredol1'indennitàversata,mentreilsaldorimane
acaricodell'associazione .
Articolo 5
Iloonsiglio 5deliboi -ai-doamaggioranaaqualificata supropostadel­
laCommissione ,adottaalpiùt-yr-diil30giugno19-65lemodalitàdiappli
cazionedelpresentetitolo,cinparticolarequelleriguardanti ;
-icriteriperladeterminazione dell'importanza economicadelleassocia­
zioni,
-ladeterminazione dell'ammontaredelleindennità,
-ilrimborsodapartedegliStatimemoridellesposerisultantidalpa­
gamentodelleindennità,
-ilcontrollodell'atticitàdelleassociazioni riconosciute .

TITOLO II?GLI IHTIRV3TTI SUL ■MERCATO
Aeticolo 6
1. Per ciascuno doi prodotti elencati nell' allegato sono fissati an­
nualmente unprezzo d'orientamento eunprezzo minimo d'acquisto percia­
scuna campagna dicommercializzazione oper ciascuno dei periodi nei qua­
lipuò 1essere suddivisa tale campagna infunzione dell 'evoluzione sta-
gionale dei corsi .
Tali prezzi sono validi per l'insieme della Comunità .
2. Ilprezzo d'orientamento èdeterminato s
a)adottando come base lamedia aritmetica deicorsi prevalenti constata­
tisui mercati alla produzione rappresentativi diciascuno Stato mem­
bro -per unprodotto nazionale definito nelle suocaratteristiche com­
merciali ;quali lavarietà oiltipo ,lacategoria diqualità ,lacali­
brazione eilcondizionamento -nelle tre campagne precedenti ladata
dientrata invigore del prezzo d'orientamento ,
b)tenendo conto dell' orientamento dadare alla .produzione ,perevitare
inparticolare eccedenze strutturali riguardanti tali prodotti nel­
laComunità .
3. Ilprezzo minimo d'acquisto ,,ilcuilivello non può' superare il
delprezzo d'orientamento ,bdeterminato Tenendo conto inparticola­
redei più bassi corsi prevalenti presi inconsiderazione per ilcalcolo
della media dicuialparagrafo 25lettera a).
4. IlConsiglio ,deliberando amaggioranza qualificata suproposta
della Commissione adotta ,;
a)l'elenco doimercati rappresentativi eladefinizione deiprodotti ,
b)iprezzi d'orientamento eiprezzi mìnimi d'acquisto secondo ilse­
guente calendario ;
-anteriormente al 10maggio per ;
ipomodori elepesche 5
-anteriormente al1°luglio pers
leuve datavola ,lemele elepere datavola §
-anteriormente al 10ottobre per ;
icavolfiori ,learance eimandarini .

-6-
5. Per laprima applicazione dolio disposizioni dol presento arti­
colo ,
ν
-1'elenco deimercati rappresentativi eladefinizione deiprodotti so-
nonadottati alpiùtardi il30giugno 1965 »
-gliStati membri comunicano alla Commissione iSorsi dicui alparagra­
fo2,lettera a)porlecampagne 1962/63,1963/64e1964/65.
Articolo 7
1-. Per .ciascuno deiprodotti elencati nell' allegato ,gli Stati membri
comunicano alla Commissiono ,ogni giorno lavorativo eper tutta ladu­
rata della campagna dicommercializzazione ,ilcorso giornaliero preva­
lente constatato per lostesso prodotto esugli stessi mercati rappresen­
tativi considerati per ladeterminazione dol prezzo d'orientamento . ,
2. Perciascuno deiprodotti elencati nell' allegato ,laCommissione
determina ogni giorno lavorativo unprezzo ,inappresso denominato "prez-
zo-mercato ",valido portutta laComunità euguale alla media aritmeti­
cadei corsi giornalieri prevalenti dicui alparagrafo precedente .
Articolo S
1. Qualora ilprezzo-mercato diundato prodotto rimanga inferiore al­
l'8ty£delprezzo d'orientaménto pertregiorni lavorativi consecutivi ,
misure dirisanamento del mercato valido per tutta laComunità elacui
applicazione ègarantita d.agli organismi designati daciascuno Stato mem­
bro sono adottate secondo laprocedura provista dall' articolo 13dolre­
golamento n.23oilComitato digestione èconvocato immediatamente .
Tali misure possono riguardare inparticolare :
\
a)ildivieto dicommcrcializ?aro all'interno della Comunità ,perun
dato periodo ,^prodotti definiti dalle norme comuni diqualità ed
appartenenti adeterminate varietà ,calibri ocategorie diqualità ,
b)laconcessione dipremi perfavorire latrasformazione deiquantita­
tivi diprodotti che eccedono lepossibilità diassorbimento del mer­
cato .
2. Qualora ilprezzo-mercato diundato prodotto rimanga inferiore al
6Qfodelprezzo d'orientamento pertregiorni lavorativi consecutivi ,gli
organi d'intervento designati daciascuno Stato membro procedono adin­
terventi sotto forma diacquisti .

-9-
3. LaCommissione constata immediatamente cho lacondiziono dioui
alparagrafo 2s:"_èverificata .
Sulla taso ditalo constatazione ,gli organismi d'intervento han­
no1'obbligo diacquistare alprezzo min jnod'acquisto iprodotti comu­
nitari loro offerti ,purché siano conformi allo norme comuni diquali­
tàenon abbiano formato oggetto diundivieto dicommercializzazione ai
sensi delparagrafo 1,lettera a).
Iprodotti acquistati dagli organismi d'intervento devono ossero
resi inadatti alconsumo umano .
4. Leoperazioni d'acquisto sono sospese non appena ilprezzo-merca -
torimano uguale osuperiore al6Cffi >delprezzo d'orientamento pertre
giorni lavorativi consecutivi 5laCommissione constata immediatamente
che talo condiziono sièverificata .
TITOLO III :ILREGIMI !DEGLI SCAMBI COK IPAESI TERZI ■
Articolo 9
Per iprodotti della voce 07.01 ,noncompresa lasottovoce 07.01 A,
edelle voci da08.02 aO0.O9incluse della tariffa doganale comune ,gli
Stati membri sopprimono qualsiasi restrizione quantitativa emisura dief­
fetto equivalento all' importazione dei prodotti originari dei Paesi ter­
zi,salvo deroga decisa dalConsiglio ,chodelibera amaggioranza quali -
fioata suproposta della Commissione .
Articolo 10
1. Una tassa dicompensazione può' essere riscossa all' importazione
dei prodotti considerati nell' articolo 9provenienti daPaesi terzi
cheaccordano ,informa diretta oindirotta ,premi osovvenzioni all'espor -
.tazione ditali prodotti ochotollerano ,favoriscono oimpongono prati­
che commerciali che hanno 1'effetto didiminuire inmisura anormale i
pi-ozzi dei prodotti esportati .
Per l'applicazione della tassa dicompensazione èinoltre necessa­
riocho lemisuro e}.epratiche incausa falsino orischino difalsare
laconcorrenza ,pregiudicando inparticolare laproduzione diuno o
più Stati membri olacommercializzazione intracomunitaria dei prodotti
incausa .
•«•/•••

-10-
L1ammontaredallatassadicompensazione ,chepuò'esserefissa­
toforfettariamente ,èugualeportuttigliStatimembrievienecal­
colatoinmodochel'effettodellemisuroedellepratichesopramen­
zionatevengaannullatogarantendocosi'ininterrottamente l'effica­
ciadellatariffadoganalecomune.
2.L'applicazione diunatassadicompensazione eladeterminazio­
nedelsuoammontaresenod.ec:'scsecondoledisposizioni provistedal­
l'articolo13delregolamento n.23.
.Articolo11
1.Iprodottiperiqualisonofissatenormecomunidiqualitàso­
noammessiali!esportazione versoiPaesiterzisoltantosorispondono
atalinorme.
Possonotuttaviaessereaccordatederoghesecondolaprocedura
provistadall'articolo13delregolamento n.23,tenendocontodello
esigenzedeimercatididestinazione .
2.LoStatomembroesportatore sottoponeiprodottidestinatial­
l'esportazione versoiPaesitursiaduncontrollodiqualitàprima
chepassinolafrontieradelsuoterritorio .■
Articolo12
Periprodotticorsìdoratinell'articolo9possonoessereaccor­
datoall'esportazione vorsoiPaesiterzirestituzioniilcuiammon­
tareèfissatosullabasodell'rivoluzionedeiprezzinellaComunitàe
suimercatideiPaesiterzicherappresentano unosboccoimportantepor
laproduzionecomunitaria *
Laconcessione ditalirestituzioni oladeterminazione dell'am­
montarechedovesserorestituitodagliStatimembrisonodecisesecon­
dolaproceduraprovistadall'articolo13delregolamento n.23sulla
basedeicriteriadottatidalConsiglio .,chedeliberaamaggioranza su
prepostadellaCommissione alpiùtardiil31dicembre19&5*
09•IO•

TITOLO IV ;DISPOSIZIONI FINALI
Articolo 13
1. Adecorrere dal 1°gennaio 1966 ilregolamento n.25(1)elere­
lative disposizioni diapplicazione siapplicano almercato degli orto­
frutticoli .
Tuttavia ,inderoga alle disposizioni dell' articolo 5sper quanto
riguarda l'applicazione dell' articolo 3,paragrafo 1,lettere a),b)e
c)delregolamento n.25aiprodotti considerati nelpresente regolamen­
to,iltotale delle spese imputatili èfunzionato dalFEAOG adecorrere
dal 1°gennaio 1966 .
2. Nell' organizzazione comune deimercati nel settore degli ortofrut­
ticoli siintendono per interventi sulmercato interno aventi scopo e
funzione identici alle restituzioni all' esportazione verso iPaesi ter­
ziconformemente all'articolo 5?paragrafo 1delregolamento n.17/64/CIjE
(2)leazioni derivanti dall' applicazione dell' articolo 8,paragrafo 1,
lettera b)delpresente regolamento .
IlConsiglio ,deliberando conformemente alle disposizioni dell' ar­
ticolo 5jparagrafo 2delregolamento n.17jstabilisce alpiù tardi il
31dicembre 1965lemodalità diconcorso delFEAOG .
3. Lespose sostenute dagli Stati membri per leazioni derivanti dal­
l'applicazione dell' articolo 4odell' articolo 8,paragrafo 2delpre­
sente regolamento sono imputabili alFSAOG anorma dell' articolo 6,pa­
ragrafo 1delregolamento n,17/64/CES .
IlConsiglio ,deliberando conformemente alle disposizioni dell' ar­
ticolo 6,paragrafo 2delregolamento n.17,stabilisce alpiù' tardi
il31dicembre 1965lecondizioni diimputabilità delle spose considera­
tealprecedente capoverso .
Articolo 14
Lemodalità diapplicazione degli articoli 7»8,10e11sono a­
dottate alpiù' tardi il31dicembre 1965secondo laprocedura prevista
dall' articolo 13dolregolamento n.23.
(1)Gazzetta Ufficialo delle Comunità Europeo n.30del20aprilo 1962 ,
pagina 991/62.
(2)Gazzetta Ufficiale dello Comunità Europee n.34del27febbraio 1964 ,
pagina 586/64.

Articolo 15
IlConsiglio,deliberando amaggioranzaqualificata suproposta
dellaCommissiono ,può'modificarel'elencodeiprodottichefiguranel
l'allegato,rivederelopercentuali delprezzod'orientamento dicuia­
gliarticoli4G8eadottaroperisingoliprodottimisuredideroga
allodisposizioni delpresenteregolamento .
Articolo16
AlpiùtardiallafinedelperiodotransitorioprevistodalTrat­
tato,laCommissione esamina,tenendocontodell'esperienzaacquisita
esullabasedirisultatiottenuticonl'applicazione delledisposizio­
nidelTitoloI,sesiailcasodimantenere omodificarolodisposi­
zionidelTitoloIIdelpresentoregolamento edidecideregliadatta­
mentinecessarialTitoloI.
Sodelcaso,essapresenteràpropostealConsiglio,chedelibere­
ràamaggioranzaqualificata.'
Articolo 17
Adecorreredal1°gennaio1966ledisposizionidell'articolo10
delregolamento n.23nonsonopiùapplicabili aiprodottielencatinel
l'allegatodelpresenteregolamento .
Articolo 18
GliStatimembriprendonotuttelemisuronecessarieporadatta­
relepropriedisposizioni legislative ,regolamentari edamministrati­
veinmodocheledisposizioni delpresenteregolamento possanoessere
effettivamente applicateadecorreredal1°gennaio1966.Essicomuni­
canoallaCommissiono ,alpiùtardiunmesedopolaloroadozione,le
disposizioni legislative ,regolamentari edamministrativo adottatein
applicazione delpresenteregolamento .
Articolo 19
Ilpresenteregolamento entrainvigoreilgiornosuccessivoal­
lasuapubblicazione nellaGazzettaUfficialedelleComunitàEuropee.
Tuttavia,ladatadiapplicazione deiregimidiintervento edei
regimi ,dogliscambiconiPaesiterziistituitidalpresenteregolamen­
toèfissataal1°gennaio1966.
Ilpresentoregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementi
edirettamente applicabile inciascunodegliStatimembri.
FattoaBruxelles,addi'
PerilConsiglio ,
IlPrésidente

-13
ALLEGATO
VOCIDELLATARIFFASOGNALEGOMITA
07.01BICAVOLFIORI
07.01l'IPOMODORI
ex08.02A ARAtTC^iDOLCI
ex08.02B I-IAfTDARUTI
08.04AUVEDATAVOLA
0806AIIHELE(esclusolomeledasidro)
ex08.06BP3RE(escluseloperedasidro)
ex08.07B
©••j•c«

RISOLUZIONI !DELCONSIGLIO
intesaadincoraggiare losviluppodeimezzi
tecniciperilcondizionamento elacommer­
cializzazione dogliortofrutticoli
ILCONSIGLIO DELLACOMUNITÀ 1ECONOMICA EUROPEA,
Considerando chelaproduzionedogliortofrutticoli costituisco unele­
mentoimportantedelredditoagrarionellaComunità;cheèpertantoop­
portunoincoraggiare loiniziativeintesodaunlatoall'adattamento
odall'orientamento dellaproduzione edall'altroall'adattamento oal
miglioramento dellacommercializzazione ,epiùparticolarmente leini­
ziativechemiranoallosviluppodeimezzitecniciporlamanipolazio­
ne,ilmagazzinaggio ,ilcondizionamento elacommercializzazione de­
gliortofrutticoli 5
Considerando cheilregolamento n,/64/CEEmirainparticolareapro­
muoverelaformazionedell'associazione diproduttoriortofrutticoli
lacuiaziononoisettoredell'orientamento dellaproduzione edelri­
sanamentodelmercatoètaledacontribuirò efficacemente alraggiungi­
mentodogliobbiettividell'organizzazione deimercatinoisettorein
causa;
Considerando chel'azionoditaliassociazioni acquistamaggioroeffi­
caciasemettonoadisposizione deiloroassociatiimezzitecniciade­
guatiperilcondizionamento elacommercializzazione deiloroprodot­
ti|
Considerando cheinconformitàdellostessoregolamento ,ilriconosci­
mentoèaccordatosoltantoalloassociazioni chedispongonodiun'attrez­
zaturasufficiente ,
CONVIENEcheèopportunoaccordareunaprioritànelconcorsodolFEAOG
aiprogottipresentatidalloassociazioni riconosciute anormadolrego­
lamenton./64/CESintesiapromuovere ,nelquadrodeiprogrammico­
munitariprevistidall'articolo16delregolamenton.17/64/CEE,losvi­
luppodeimozziteoriciinparticolare porquantoriguardailmagazzi­
naggio,lamanipolazione ,ilcondizionamento olacommercializzazione
degliortofrutticoli .