ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)691
Vol.1971/0110

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONS PKT.T.F.-COMUN1TA -EUROPEE
COM(71)691def.
Bruxelles,il23giugno1971
Propostadi
REGOLAMENTO DELCONSIGLIO
relativoali'instaurazione dimisuredisalvaguardia nelsettore
deiprodottitrasformati a"basediortofrutticoli
Propostadi
REGOLAMENTO DELCONSIGLIO .
chedefiniscelecondizionidiapplicazionedellemisuredisalvaguardia
nelsettoredeiprodottitrasformati abasediortofrutticoli
(presentatidallaCommissionealConsiglio)
C0M(71)691def.

NOTA INTRODUTTIVA
-Proposta diregolamento delConsiglio relativo all'instaura­
zione dimisure disalvaguardia nel settore deiprodotti tra­
sformati abase diortofrutticoli
-Proposta diregolamento del Consiglio che definisce lecondi­
zioni diapplicazione delle misure disalvaguardia nel setto­
redeiprodotti trasformati abase diortofrutticoli
Alla fine deidibattiti intercorsi il14e15giugno 1971 sulla
politica commerciale daprevedere per ilsettore deiprodotti trasformati
abase diortofrutticoli ,ilConsiglio haadottato laposizione seguente ;
1.Hainvitato laCommissione adiniziare inegoziati con ipaesi terzi
fornitori diconserve dipomodoro edipesche alfine digiungere sia :
•V ;'
-aduna certa autolimitazione nelle loro spedizioni verso laComuni­
tà,sia j •••? a-
1 •f
-alrispetto diunprezzo ,minimo nelle loro consegne ,sia
-aduna combinazione delle duepossibilità .
2,Haincaricato ilComitato Speciale Agricoltura diesaminare sulla base
delle proposte chelaCommissione dovrà formulare tquali misure abreve
..termine potrebbero .essere adottate dalla Comunità per ilconcentrato
^dipomodoro inmpdo parti-colare .
IlConsiglio èinoltre convenuto diriprendere ladiscussione
inoccasione della prossima riunione prevista per il29giugno 1971 *
Idocumenti allegati hanno per oggetto didar seguito al-
punto 2sopra citato . '

2
Tenuto conto della situazione concorrenziale delle industrie
comunitarie produttrici diconcentrato dipomodoro ,appare che ,sele
misure abreve termine dovranno essere prese ,esse potranno consistere :
-ali 'esportazione ,aumento delle restituzioni all'esportazione perle
destinazioni ove idiritti compensatori non .sono applicati daipaesi
terzi importatori ,
-ali 'importazione ,dotare laComunità degli strumenti che ,gliconsentano
diapplicare ,sedel caso ,misure disalvaguardia .
LaCommissione reputa dunque indispensabile che iltesto del­
l'articolo 4della suaproposta diregolamento relativa all'unificazione
deiregimi d'importazione nel settore degli ortofrutticoli trasformati
siaimmediatamente adottata ^\affinché inquesto settore comenegli al­
tri sottoposti adorganizzazione comune dimercato ,laComunità dispone
distrumenti chepermettono l'adozione dimisure disalvaguardia confor­
memente agli impegni internazionali della C.E.E. Questo strumento oppor­
tunamente completato dalregolamento d'applicazione ilcuiprogetto è
ugualmente allegato ,permette d'applicare nei confronti deipaesi terzi
laclausola disalvaguardia nelle condizioni previste dalGATT enei con­
fronti della Grecia quella prevista dall' articolo 4ldell' accordo di
Atene •
LaCommissione reputa necessario precisare qui che ilfatto di
proporre alConsiglio degli strumenti necessari all'applicazione dimisu­
redisalvaguardia nel settore deiprodotti trasformati abase diorto­
frutticoli ,nonpregiudica delle decisioni che sarà portata aprendere ,
inapplicazione didetti regolamenti ,incasi concreti .
(l)Resta inteso chelaCommissione mantiene glialtri articoli della ^
suaproposta suiquali ilConsiglio sarà chiamato adecidere ulte­
riormente .

Perquanto riguarda leesportazioni ,ilsistema attuale delle
restituzioni deve essere riveduto .Lerestituzioni per ilprodotto incausa
sono basate attualmente sulregolamento n.159/66/CEErelativo adisposizio~
nicomplementari per l'organizzazione deimercati nel settore degli orto­
frutticoli .Tale regolamento lesitua alivello dell' incidenza del diritto
doganale .Ora ,ladifferenza diprezzo essendo alquanto superiore ,èop­
portuno adottare tale regolamentazione .Aquesto proposito ,ilConsiglio
èstato informato nel19&9 diunaproposta diregolamento checompleta
ilregolamento (CEE)n.865/68relativo all'organizzazione comune deimer­
cati nel settore deiprodotti trasformati abase diortofrutticoli dacer­
tedisposizioni relative alla concessione direstituzioni all'esportazione ,
nonché diunaproposta diregolamento chestabilisce leregole generali
relative alla concessione delle restituzioni eicriteri difissazione del
loro importo .Questi due testi sono stati approvati alivello Comitato
Speciale Agricoltura epossono dunque essere adottati quanto prima .
O
* »
Perconcludere ,èproposto alConsiglio ,alfine dipermettere
alla Commissione diprendere inseguito lemisure d'urgenza ,diadottare
i (seguenti regolamenti :
1.regolamento relativo alla clausola disalvaguardia per iprodotti
trasformati abase diortofrutticoli (articolo A-della proposta rela­
tiva all'unificazione deiregimi d'importazione ,giàpresso ilConsi­
glio eripresi nelprimo progetto inallegato ),
2.regolamento chedefinisce lecondizioni d'applicazione delle misure
disalvaguardia (ripreso nelsecondo progetto inallegato ),
3.regolamento relativo alla concessione direstituzioni (testo giàdi­
scusso ,presentemente alConsiglio ),
k,regolamento chefissa leregole generali relative alla concessione
delle restituzioni edicriteri difissazione delloro importo (te­
stodiscusso ,presentamente alConsiglio ).

PROPOSTADIREGOLAI-íEKTO DELCGH5IGLI0
relativoall'instaurazione dimisuredisalvaguardia nelsettoredei
prodottitrasformati abasediortofrutticoli
ILC0E5IGLI0DELLECOMJNITA 1EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomica
europea,
vistoilregolamento (CEE)n.865/68delConsiglio,
del28giugno1968,relativoali1organizzazione comune
deimercatinelsettoredeiprodottitrasformati abase
diortofrutticoli^,modificatoperultimodalregola­
(2)mento(CEE)n.2613/70»in.particolarel'articolo7»•
vistalapropostadellaCommissione ,
considerando cheilregolamento (CES)n.865/68prevede,all'articolo7jche
ilConsiglioadottaledisposizioni necessarieinmateriadicoordinamento é
diunificazione deiregimidiimportazioneapplicatidaciascunodegliStati
membrineiconfrontideipaesiterzi;
considerando che,inattesadell'adozionedell'insiemediquestedisposizioni ,
èopportunoadottarequantoprimalemisurenecessarieaffinchélaComunità
possafarfronteallesituazionidigraveperturbazione allequaliilmercato
deiprodottiincausapotrebbeessereespostopercausad'importazioni realizza­
teincondizioni ,inspecialmododiprezzi,atteapregiudicare gliobiettivi
fissatiall'articolo39delTrattato;ohelapossibilità dicuigodonoisin­
goliStatimembridiadottaremisurenazionalidisalvaguardia non'èdinatura
apermetterediaffrontaretalisituazioni ,inparticolareinragionedelle
facilitàd'immagazzinamento deiprodotticonsiderati ,
./.
(.1)G.U.n.153dell'Iluglio1968,pag.8
(2)G.U.n.281del27dicembre1970,pag.12

2
HAADOTTATOILPRESEETE REGOLAMENTO :
Articolo1
1. Se,nellaComunità,ilmercatodiunoopiùprodotti
fraquellicuisiriferiscel'articolo1delregolamento (CEE)n.865/68
subisceorischiadisubire,inconseguenzad'importazioni od'esportazioni ,
graviperturbazioni atteacompromettere gliobiettividell'articolo39del
trattato,negliscambiconipaesiterzipossonoessereapplicatemisure
adeguate,finchélaperturbazione 0ilrischiodellamedesimanonsiano
scomparsi.
IlConsiglio,deliberando supropostadellaCommissione
secondolaproceduradivotodicuiall'articolo43,paragrafo2,deltrattato,
adottalamodalitàd'applicazione delpresenteparagrafoedefinisceicasie
ilimitineiqualigliStatimembripossonoprendereprovvedimenti conserva­
tivi.
2. Qualorasiverifichilasituazionedicuialparagrafo 1,
laCommissionedecide,surichiestadiunoStatomembroo~dipropriainizia­
tiva,lenecessariemisurechevengonocomunicateagliStatimembriesono
immediatamente applicabili .
LadecisionedellaCommissione suunarichiestadiuno
Statomembrodeveessereadottatanelleventiquatrooresuccessiveallarice-■
zionedelladomanda.
3. OgniStatomembropuòdeferirealConsiglioiprovvedi­
mentipresidallaCommissioneneltermineditregiornilavorativiafardata
dalgiornoincuiharicevutocomunicazione deiprovvedimenti stessi.Il
Consigliosiriunisceimmediatamente epuòmodificare oannullareiprovve­
dimentidicuitrattasi,deliberandosecondolaproceduradivotoprevista
dall'articolo43,paragrafo2,deltrattato.

3.
Articolo2
Ilpresenteregolamento entrainvigoreil1°luglio
1971.
Ilpresenteregolamento eobbligatorio intuttiisuoi
elementiedirettamente applicabileinciascunoStatomembro.
Fattoa
PerilConsiglio
IlPrésidente

PROPOSTADIRSGOLAMENTO DELCOíISIGLIO
chedefiniscelecondizionidiapplicazione dellemisuredisalvaguardia
nelsettoredeiprodottitrasformati abasediortofrutticoli
ILCONSIGLIO DELLECOMUHITA *EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomica
europea, '"
Vistoilregolamento (CEE)n°/71delConsiglio,
del ,relativoall'instaurazione dimisuredi
salvaguardia nelsettoredeiprodottitrasformati abase
diortofrutticoli^^edinparticolarei1articolo1
paragrafo 1,
VistalapropostadéliaCommissions ,
considerando cheilregolamento (CEE)n./71prevedelapossibilitàdi
prenderemisureappropriatesenellaComunitàilmercatodiuno0piùprodotti
dicuiall'articolo1delregolamento (CEE)n.865/68,relativoallaorganizza ­
zionecomunedeimercatinelsettoredeiprodottitrasformati abasediorto­
frutticoli^,modificatoperultimodalregolamento(CEE)n.2613/70^\;
subisce0rischiadisubire,acausadelleimportazioni 0delbesportazioni ,
graviperturbazioni chepotrebberocompromettere gliobiettividell'articolo
39deltrattato;chetalimisureriguardanogliscambiconipaesiterzie
chelafinedellaloroapplicazione èdeterminatadallascomparsadellaper­
turbazione odelrischiodiperturbazione ;
considerando chespettaalConsigliodefinirelemodalitàdiapplicazione
delarticolo1,paragrafo1delregolamento (CEE)n./7I»nonchéicasi
neiqualigliStatimembripossonoprenderemisurecautelariedilimiti
dellestesse;
(1)G»U,n. ■'
(2)G.U.n.153dell'1.luglio-I968jpag.8
(3)G.U.n.L.281del27dicembre1970»Pag.12

considerando cheoccorrediconseguenzadefinireglielementiprincipali
chepermettanodistabiliresenellaComuntiàilmercatoèorischiadi
esseregravementeperturbato ;
considerando cheilricorsoamisuredisalvaguardia dipendedall'influenza
esercitatadagliscambiconipaesiterzisulmercatodellaComunità;che
,èperciònecessariovalutarelasituazionediquestomercatotenendoconto,
oltrechedeglielementiproprialmercatostesso,anchediquellirelativi
all'evoluzionedidettiscambi;
considerando oheoccorredefinirelemisurechepossonoessereadottatein
applicazionedell'articolo1delregolamento (CEE)n./71;chetali
misuredevonoessereattearimediareallegraviperturbazioni deimercato
eadeliminarelaminacciaditaliperturbazioni -chedevonopoteressere
proporzionate allecircostanze ondeevitarecheprovochinoeffettidiversi
daquallidesiderati ;
considerando cheènecessariolimitareilricorsodiunoStatomembro
all'articolo1delregolamento (CEE)n./71alcasoincuiilmercatodi
questoStato,inseguitoadunavalutazione fondatasuglielementisuindicati ,
siaconsiderorispondenteallecondizionididettoarticolo;chelemisureche
possonoesserepreseinquestocasodevonoesseretalidaevitareunulteriore
deterioramento dellasituazionedelmercato;che,tuttavia,essedevonoavereun
caraterecautelare;chetalecaratterecautelaredellemisurenazionaligiusti­
ficalaloroapplicazione solofinoall'entratainvigurediunadecisione
comunitariainmateria;
considerando chespettaallaCommissionestatuiresullemisurecomunitarie di
salvaguardia daprendereinseguitoalladomandadiunoStatomembroentroun
terminediventiquattro oredallaricezionediquestadomanda;che,ondepermet­
tereallaCommissione divalutarelasituazionedelmercatoconlamassimaeffi­
cacia,occorreprevederedisposizioni talidagarantirecheessasaràinforma­
taalpiùprestopossibiledell'applicazione dimisurecautelaridapartedi
unoStatomembro;cheoccorrepertantoprevederechetalimisuresianonotifi­
cateallaCommissionnonappenadeciseechelanotificasiaconsiderata come
domandaaisensidell'articolo1,paragrafo2,delregolamento (CEE)n./71

HAADOTTATOILPRESBITE REGOLAMENTO :
Articolo1
PervalutaresenellaComunitàilmercatodiimoo
piùprodottitraquellidicuiall'articolo1,paragrafo1,delregolamento
(CEE)n®865/68subisceorischiadisubire,acausadelleesportazioni o
delleimportazioni ,graviperturbazioni chepotrebberooompromettere gli
obiettividell'articolo39deltrattato,sitienecontoinparticolare :
a)delvolumedelleimportazioni odelleesportazionirealizzateo
prevedibili ,
b)delledisponibilità diprodottisulmercatodellaComunità,
c)deiprezzipraticaperiprodottiindigenisulmercatodellaComunità
0dellaloroevoluzioneprevedibileedin_particolare
dellalorotendenzaadunribassooadunaumentoeccessivirispettoai
Vprezzidibaseo,periprodottichenonsonooggettodiprezzidibase,
rispettoaicorsidegliultimianni,
d)sesiverifica,acausadelleimportazioni ,lasituazioneprevistain
liminedeicorsipraticatisulmercatodellaComunitàperiprodotti
provenienti daipaesiterzieinparticolaredellalorotendenzaad
unribassoeccessivo.
Articolo2
1. Lemisurechepossonoèsserepresemapplicazione
dell'articolo1,paragrafi2e3,delregolamento (CEE)n. ./71»
quandosiverificalasituazionedicuial/paragrafo1diquest'ultimo,
sono:
a)lasospensionetotaleoparzialedelleimportazioni odelleesportazione ,
b)unsistemadiprezziminimialdisottodeiqualileimportazioni possono
esseresottoposteallaclausolachetaliimportazioni avvenganoaunprez­
zosuperiorealprezzominimofissatoperilprodottoinquestione.

4.
2. Lemisurepossonoesserepresesoloneilimiteeper
laduratastrettamente necessari.Possonorifersisoloaprodottiprove­
nientidaipaesiterzioquestiadestinati.Possonoesserelimitatead
alcuneprovenienze ,origini,destinazioni ,qualità,opresentazione .
Possonoesserelimitatealleimportazioni adestinazione ditaluneregioni
dellaComunitàoalleesportazioni inprovenienza dataliregioni.
Articolo 3
1. UnoStatomembropuòprendere,atitolocautelare,una
opiùmisure,qualoraritenga,aseguitodiunavalutazione "basatasugli
elementidicuiall'articolo1,.chesipresentisulsuoterritoriola
situazioneprevistaall'articolo1,paragrafo1,delregolamento (CEE)
n./71.
Lemisurecautelariconsistononelsospenderele
importazioni oleesportazioni .
Ledisposizioni dell'articolo2,paragrafo2sonoappli–
cabili.
2. LemisurecautelarisononotificateallaCommissione
pertelescritto nonappenadecise.Lanotificavaledomandaaisensi
dell'articolo2,paragrafo2,delregolamento (CEE)n./71*Tali
misuresonoapplicabili solofinoall'entratainvigoredelladecisione
presadallaCommissione suquestabase.
Articolo4
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreal1°luglio
1971.

5.
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttii
suoielementiedirettamente applicabileinciascunodegliStatimembri.
Pattoa
PerilConsiglio
IlPrésidente