Parere della Commissione a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sull' emendamento del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 85/611/CEE del Consiglio concernente il coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative in materia di taluni organismi d'investimento collettivo in valori mobiliari (OICVM) al fine di regolamentare le società di gestione ed i prospetti semplificati recante modificazione della proposta della Commissione a norma dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE /* COM/2001/0687 def. - COD 1998/0242 */





PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sull' emendamento del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica la direttiva 85/611/CEE del Consiglio concernente il coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative in materia di taluni organismi d'investimento collettivo in valori mobiliari (OICVM) al fine di regolamentare le società di gestione ed i prospetti semplificati RECANTE MODIFICAZIONE DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE 1998/0242 COD PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sull' emendamento del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica la direttiva 85/611/CEE del Consiglio concernente il coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative in materia di taluni organismi d'investimento collettivo in valori mobiliari (OICVM) al fine di regolamentare le società di gestione ed i prospetti semplificati 1. PREMESSA Il 17 luglio 1998 la Commissione ha presentato al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta di direttiva [1] che modifica la direttiva 85/611/CEE [2] concernente il coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative in materia di taluni organismi d'investimento collettivo in valori mobiliari (OICVM) al fine di regolamentare le società di gestione ed i prospetti semplificati. [1] COM(1998) 451 def. (GU C 272 del 01.09.1998, pag. 7). [2] GU L 375 del 31.12.1985, pag. 3. Direttiva modificata in ultimo dalla direttiva 2000/64/CE (GU L 290 del 17.11.2000, pag. 27). Il Comitato economico e sociale ha formulato il proprio parere nella 361a sessione plenaria del 24 e 25 febbraio 1999 [3]. Su richiesta del Consiglio, la Banca centrale europea ha emesso il suo parere il 16 marzo 1999 [4]. [3] GU C 116 del 28.4.1999, pag. 1. [4] GU C 285 del 7.10.1999, pag. 9. Il 17 febbraio 2000 il Parlamento europeo ha adottato in prima lettura una risoluzione legislativa [5] comprendente 13 emendamenti alla proposta della Commissione. [5] GU C 339 del 29.11.2000, pag. 228, relatore O. Schmidt. Il 30 maggio 2000, la Commissione ha adottato una proposta modificata [6] che tiene conto della consultazione del Parlamento e del Comitato economico e sociale. [6] COM (2000) 331 def., GU C 311 E del 31.10.2000, pag. 273. Il Consiglio ha adottato una posizione comune [7] il 5 giugno 2001. [7] GU C 297 del 23.10.2001, pag. 10. Il 28 giugno 2001 la Commissione ha adottato una comunicazione al Parlamento europeo [8] sulla posizione comune del Consiglio. [8] SEC(2001)1004 def. Il 23 ottobre 2001 il Parlamento europeo ha votato in seconda lettura un emendamento alla posizione comune del Consiglio. 2. FINALITÀ DELLA PROPOSTA Il principale obiettivo della proposta è quello di rafforzare l'integrazione del mercato unico nel settore degli OICVM aggiornando la regolamentazione che disciplina le società di gestione e prevedendo per loro un passaporto europeo e una gamma più ampia di potenziali attività, e introducendo l'uso di prospetti semplificati per gli investitori. La posizione comune del Consiglio ha altresì introdotto, inter alia, una maggiore armonizzazione del quadro giuridico per le società di investimento, in particolare per quelle autogestite, cioè quelle che non hanno designato alcuna società di gestione. Insieme alla proposta congiunta relativa agli investimenti degli OICVM [9], la presente proposta fa parte del Piano d'azione per i servizi finanziari, la cui messa in atto dovrebbe essere ultimata entro il 2005 [10]. [9] Proposta iniziale della Commissione: COM(1998) 449 def.; proposta modificata (COM(2000) 329 def.), GU C 311 E del 31.10.2000, pag. 302. Posizione comune del Consiglio: GU C 297 del 23.10.2001, pag. 35. [10] COM(1999)232 dell'11.05.1999. 3. PARERE DELLA COMMISSIONE SUGLI EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO Il Parlamento europeo ha adottato in seconda lettura un solo emendamento (emendamento 2) alla posizione comune del Consiglio. La Commissione può accogliere tale emendamento per le ragioni esposte in appresso. L'emendamento 2 modifica i termini previsti da una disposizione della proposta, in base alla quale la Commissione dovrebbe esaminare i requisiti patrimoniali applicabili alle società di gestione degli OICVM entro cinque anni dall'entrata in vigore della direttiva. L'emendamento 2 abbrevia tale termine a tre anni dall'entrata in vigore della direttiva, per allinearlo a quello stabilito nella clausola di revisione generale introdotta dall'emendamento 3, paragrafo 1 (presentato per la prima proposta OICVM). Nonostante questa riduzione del termine la Commissione può accettare l'emendamento 2, in quanto segnale di un forte impegno a seguire da vicino l'attuazione della presente proposta sugli OICVM e a proporre qualsiasi ulteriore iniziativa possa rivelarsi necessaria. 4. CONCLUSIONI Pertanto la Commissione accetta integralmente l'emendamento votato dal Parlamento europeo in seconda lettura.