ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)527
Vol.1981/0158

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(81)527 def.
Bruxelles -il15ottobre1981
Propostadi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
cheprevedeaiutispecialinelsettoredeltabaccogreggioa
seguitodelsismoverificatosi inItalianelnovembre1980e
recaderogaall'articolo12bisdelregolamento (CEE)n.727/70
r--.
'A
-\
\
-\
(presentatadallaCommissione alConsiglio)
COM(81)527def.

■' RELAZIONE
s.
1.L'Italiaeinparticolare laregioneCampaniasonostatecolpitedalter­
remoto .del1980.L'entitàdeidannimateriali àilocalidicuradelta­
bacconellafattoriaeagliimpiantidiprimatrasformazione edicondi­
zionamento elerelativeripercussioni
a)sulreddito deitabacchicoltori , ,
.b)sullapossibilità diadattamento allecondizioni delmercatoe
c)sulledifficoltà dicommercializzazione delraccolto1980peri
trasformatori
sonotalidagiustificare misureeccezionali afavoredelsettoredel
tabacco,cheinquestaregionerappresentail50%circadellaproduzione
nazionale eoccupa40.000 -coltivatori,cuisiaggiungonoglioperaiim­
piegatinellatrasformazione 1enellacommercializzazione deltabaccogreg­
gio(10.000circa).
2.1.Ilterremoto hadistrutto,danneggiato oresoinutilizzabili parecchi »
centridiprimatrasformazione edicondizionamento deltabacco,ilche
hacostretto aconcentrare tutteleoperazioni previstenegliimpianti
menodanneggiati ointatti.Icoltivatori,chenonpossonopiùeffet­
tuarenellafattorialeoperazioni dicuraaseguitodeidannisubiti
(2.600localigravemente danneggiati eresiinutilizzabili e2.300lo-*
calidanneggiati )hannoconsegnatoallarinfusacomehannopotutola
\
loroproduzione alcentroditrasformazione piùvicino.
2.2.Leautoritàlocalihannodispostol'evacuazione dellefattoriedanneg­
giate,invitandoiresponsàbili deicentriditrasformazione aritirare
'eadaccettarei.prodottiofferti.Dal23novembre1980talicentri
hannopresoinconsegnaneilorolocaliemagazzinituttoilprodotto,
versandoanticipidiprezzoeinalcunicasipagandoilprezzod'obiet­
tivo,indipendentemente dalvalorerealeèdallostatodipresentazione
delprodotto.Inbasealleprimeinformazioni pervenute,iquantitativi
'ritiratiammonterebbèro acirca15000ditonnellate ditabaccoin
foglia.Leconsegne,chenormalmente peralcunevarietàinizianonel
mesedimarzoesiconcludono inaprile,risultavano terminategiàin
febbraio.Ciò'hacomportato lasospensione dellenormaliattività
degliimpiantidiprimatrasformazione edicondizionamento ,datala
necessitàdiprendereinconsegnalaproduzione' edieffettuare leprime
operazioni dicuranormalmente eseguitenellafattoria.•

-2-
Leoperazioni dicondizionamento ediimballaggio deltabaccoperla
commercializzazione sonostatecosi'ritardate diparecchi mesi.
2.3.Ilprodotto incollipotrebbe rivelarsi diqualitàinferiore alnor­
maleecrearedifficoltà dicommercializzazione .Leperditedi.reddito
chenerisulteranno avrannoripercussioni suisaldiversati afine
campagna aitabacchicoltori ,cheingrandissima maggioranza sonraggrup
patiincooperative .
2.4.Sulpianocommerciale ,tutteleimpresedellaregionecolpita,indi­
pendentemente dall'entitàdeidannimateriali subitidagliimpianti,
dovranno affrontare seriproblemi,chenonpotranno essererisoltiin
unasolacampagna .
2.5.Quantoprecedeconsente :
a)divalutare inqualemisura ^tabacchicoltori eleimpreseditras-
forrr)azione Nsonostatidanneggiati edhannovistoilororedditidimi
nuitioannullati dalterremoto periltabaccodelraccolto 1980;
b)diconstatare l'opportunità diunintervento finanziario urgente;
c)distabilire unnessofrailterremoto eledifficoltà ol'impossi­
bilitàdicommercializzazione delraccolto 1980.
3.1.Gliarticolo 1,e2prevedono unaiutofinanziario speciale peritabac-
chicoltori (art.1)eleimpresediprimatrasformazione edicondi­
zionamento (art.2).
3.2.L'aiutoconcesso aitabacchicoltori haunatriplicefinalità :
a)contribuì realmantenimento delreddito deitabacchicoltori che
hannogravemente risentito delterremoto ;
b)consentire diripristinare lenormalicondizioni diproduzione ,di
curaedicondizionamento nellafattoria ;
c)offrireaitabacchicoltori lapossibilità diadattarsi alleesigen­
zedelmercato. ,

-3-
• \
3.3.L'aiutoammonterà a1ECU/kgperitabacchicoltori icuiimpianti
sonostatidistrutti perilquantitativo ditabaccodelraccolto
*
1980consegnato eper*il'qualeèstatorilasciato uncertificato di
« 'premioea0,70ECU/kgperglialtritabacchicoltori danneggiati .
Peritabacchicoltori ilcuiraccolto 1980èstatodistrutto almeno
al40%,iquantitativi daprendere inconsiderazione sarannoparial
* 1
60%dellaproduzione 1979,qualerisultadalcertificato dipremio.
3.4.Ilnumeroditabacchicoltori chepotrebbero beneficiare diquesta
misuraammonterebbe a5.000circa.
.:4.1.L'aiutoconcessoalleimpresediprimatrasformazione edicondizio­
namento èintesoacoprire unapartedellespesesupplementari che
tali^imprese hannodorvutosostenere perIpprimeoperazioni dicura
.edicondizionamento effettuate neipropriimpianti (operazioni che •
normalmente sisvolgononellafattoria),periquantitativi ditabac­
codelraccolto 1980consegnati daitabacchicoltori aseguitodei
dannisubitidagliimpiantidellefattorie . Y ■
4.2.QUesticostinonpotendoesserepresiacaricointegralmente dallaComunità
èopportuno fissarel'aiutoforfettario aun-livellosensibilmente equivalente
allametàdidetticosti,cioè0,30ECU/kg,
4.3.Iquantitativi ditabacco chepotrebbero esserepresiinconsiderazione
perbeneficiare dell'aiutosarebbero dell'ordinedi15.000t.circa.
5.1.L'articolo 3prevedelasospensione dell'applicazione dell'articolo
•12bisdelregolamento (CEE)n.727/70perleimpresediprimatras­
formazione edicondizionamento situateinCampania enelleimmediate
vicinanze .
i5.2.L'articolo 12bisdelregolamento (CEE)n.727/70prevedeche,qualora
perunavarietà eunraccolto iquantitativi ditabaccoincollipre­
sentatiall'intervento daun'impresasuperanoil25%dell'equivalente /
deiquantitativi ditabaccoinfoglialavorati dallastessaimpresa,
lequantità ineccesso sonoacquistate aunprezzod'intervento deri­
vatodiminuito del10%.
» ./.

-L-
5.3.Tatemisuraconsentirà alleimpresediprimatrasformazione edicon­
dizionamento deltabaccosituateinCampania enelleimmediate vici­
nanzedibeneficiare ,periltabaccointaleregione,deiprezzi
d'intervento derivatifissatiperilraccolto 1980perl'insiemedei
quantitativi consegnati all'intervento . ,
ι *
5.4.Lasospensione dell'articolo 12bisègiustificata dalle""circostanze
eccezionali "previste dalregolamento dibaseelasuaestensione a
tuttalaregionecolpita eatuttelevarietàditabaccoivicoltivate
èmotivata ,dalfattochetutteleimpreseditabaccodellaCampania e
.delleimmpediate vicinanze sonostatedirettamente oindirettamente
colpitedalterremoto ,chehasconvolto leoperazioni ditrasformazio­
needicommercializzazione .
• 'v
6.Lespeseconnesseall'applicazione diquestemisuresarannoimputate
alFEAOGGaranzia nelbilancio 1982.L'importoglobalepotrebbe
esserevalutato a21milioni diECUcirca.

PROPOSTA DIREGOLAMENTO (CEE) DELCONSIGLIO
cheprevedeaiutispecialinelsettoredeltabaccogreggioase­
guitodelsismoverificatosi inItalianelnovembre1980e
recaderogaall'articolo12bisdelregolamento (CEE)n.727/70
'- ' ■ ''
vistoiltrattatocheistituisce laComunitàeconomica edropea,inparti­
colaregliarticoli42e42, ^
vistalapropostadellaCommissione ,;•'■■•.
vistoilpareredelParlamento europeo,, ' ' •
vistoilpareredelComitatoeconomico esociale,
considerando cheilsismo'verificatosi inItalianelnovembre1980ha•
colpitoparticolarmente laregioneCampaniaelesueimmediatevicinanze;
chenellaregionecolpitailsettoredeltabaccorappresenta siaalivello
dellacolturachealivellodellaprimatrasformazione edelcondizionamento
un'attivitàeconomicadiprimariaimportanza;cheglieventidelnovembre
arrecato1980hanno ungravepregiudizio alleoperazioni dicura,diprima
trasformazione' edicondizionamento deltabaccodelraccoltodiquell'an­
no;. -
considerando cheilsismohacolpitoimezzidiproduzione deitabac-
chicoltori;cheleautorità/italianehannoredattodei,resocontiufficiali
stesso;
deidanniprovocatidalsismo/chetalidannihannopostoitabacchi-
coltoriindividuali oassociatiinunasituazione diconcorrenza menofavo­
revoleeche,èquindiopportunoconcedere unaiutointesoaripristinare le
normalicondizioni diconcorrenza ;cheètuttaviaequodifferenziare l'aiu­
toforfettariamente inproporzione delpregiudiziosubitodallaposizione
concorrenziale ;
considerando chetutteleimpresedeltabaccodellaregioneCampaniasono 1
state,direttamente oindirettamente ,colpitenelleoperazioni ditrasfor­
mazioneedicommercializzazione ;cheleimpresediprimatrasformazione
edicondizionamento deltabaccodellaCampaniaedellesueimmediatevici­
nanzesonostateinvitate aritirareiltabàccopressoitabacchicoltori
nellostatoincuiessosipresentava dopoilsismo;chenellamaggior

partedeicasihannodovutoeffettuare neipropriimpianti Leoperazioni
normalmente compiutedaitabacchicoltori ;checiò'hadeterminato spese
supplementari ;cheèquindiopportuno concedere unaiutoforfettario in­
tesoacoprireunapartedellespesesupplementari sostenutedalleimpre­
sediprimatrasforrr/azioneedicondizionamento dellaregionecolpitadal
sismo;- 1 ''
v
considerando cheilregolamento (CEE)n.727/70delConsiglio,del21
aprile1970,relativoali'attuazione diun'organizzazione comunedeimer­
catinelsettoredeltabaccogreggio(1),modificato daultimodall'atto
diadesionedellaGrecia,prevedeall'articolo12bischeiquantitativi
ditabaccoincollipresentatiall'intervento daun'impresadiprimatras­
formazione edicondizionamento sianoacquistati adunprezzod'intervento
ridottoqualorasuperino,perunastessavarietàeunostessoraccolto,il
25%dellaproduzione ditaleimpresa; . '
considerando cheilsismoinparola
hagravemente danneggiato lacommercializzazione deltabaccodellaregione
colpita;cheintalicondizioni èopportuno nonapplicare aquestaregione
ledisposizioni previsteall'articolo12bisparagrafo 1delregolamento .
(CEE)n.727/70;chetuttavia èpossibilelimitaretalederogaallatras­
formazione deltabaccoraccoltonellasuddettaregione;
/
(
considerando che,perprodurreilmassimoeffetto,gliaiutiinquestione
devonoessereversatientrounterminebrevissimo dopol'inoltrodellare­
lativadomanda,
HAADOTTATOÌLPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
1.Unaiutospeciale èconcessò,sulororichiesta,aitabacchicoltori
individuali oassociatiche,secondoiresocontiufficialiredattidalle
,autoritàitaliane,hannosubitodanniailorobeniimmobilieailoroadibiti
impianti/allalavorazione deltabaccoaseguitodelsismo .verifi­
catosiinItalianelnovembre 1980. <
(1)GUn.L94del28.4.1970,pag.1

-3-
**
y • •
2.L'aiut-oconsìsteinunimportoperchilogrammoditabaccoinfogliadel•
/
raccolto1980perilqualesiastatorilasciato uncertificato dipremio
previstoall'articolò7paragrafo 1delregolamento (CEE)n.1726/70.
Tuttavia,seuntabacchicoltore 'individuale oassociato ha
ottenuto,per'ilraccolto1980,meno.del60%delprodottocheèoggetto
delcertificato dipremioperilraccolto1979,ilquantitativo preso
inconsiderazione perilcalcolodell'aiutoèparial60%delraccolto
1979.. -i. .
L'importoèfissatoa1ECUperitabacchicoltori individuali oassociati
icuibèniimmobilipimpianti allalavorazionedeltabacco
sonostatidistrutti ea0,70ECUperglialtri.
ι»
Articolo 2
\ ■
1.Unaiuto,speciale èconcesso,,sulororichiesta,alleimpresediprima
trasformazione edicondizionamento deltabaccosituatenellaregione
Campaniaperiquantitativi ditabaccodelraccolto1980consegnati (
dai.tabacchicoltori individuali oassociati dicuiall'articolo 1
paragrafo 1dopoil23novembre1980. .,
2.Aifinidelpresenteregolamento siconsiderano comeimpresediprima
trasformazione edicondizionamento deltabaccosituatenellaregione
Campaniaancheleimpresesituatenellesueimmediatevicinanze eche
sonostateinvitatedalleautoritàitalianeaprendereinconsegnaquan­
titatividitabaccodaitabacchicoltori individuali oassociati di-
cuiall'articolo 1paragrafo 1.
• » ( *
3.L'aiutoèfissatoa0,30.ECU/kgditabaccoinfogliapresoinconsegna-
conformemente alparagrafo 1eperilqualeèstatorilasciato un
certificato dipremio. -
:'Articolo 3
L'articolo12bis,paragrafo 1delregolamento (CEE)n..727/70nonsi'
applicaalleimpresediprimatrasformazione edicondizionamento delta­
baccodicuiall'articolo 2paragrafi 1e2periltabaccoraccoltonel
.1980.

-4-
Articolo 4
Aifinidelfinanziamento dellapolitica agraria comune",gliaiutispecia­
lidicuiagliarticoli 1e2siconsiderano facentipartedegliinterventi
intesiaregolarizzare imercatiagricoli .
LaRepubblica italiana provvede alversamento degliaiutidicuialpresen
,..due. .. ,teregolamento entrountermine di/mesisuccessivi allarelativa domanda
Articolo 6
Lemodalità diapplicazione delpresente articolo sonoadottate secondo la
procedura previstaall'articolo 17delregolamento (CEE)n.727/70.
Articolo 7
Ilpresente regolamento entrainvigoreilgiornodella pubblicazione
nellaGazzettaufficiale delleComunità europee.
Ilpresente regolamento èobbligatorio intuttiisuoielementi ediret­
tamenteapplicabile inciascuno degliStatimembri.
Fattoa ■'
PerilConsiglioArticolo 5
»
alversamento degliaiutidicuialpresen-
../due.di/mesisuccessivi allarelativa domanda .

SCHEDA FINANZIARIA
ID«T*:1.10.81
O07011(ammassopubblico). 7011:AlMioblu
i.u-.r»DI0IL«'.C13:1981.7019(altriinterventi ) 'st*n2i*-ìent1:7019;-,MioECU
j.titoloDfLppomDr-tNro :Propostadiregolamento delConsigliocheprevedemisurespe­cialinelsettoredeltabaccogreggioaseguitodelterremotoverificatosi in
Italianelnovembre1980erecantederogaall'articolo12bisdelregolamentotfFF)n.7?7/70)
j.e»sccit»i5:c«:Articoli42e43deltrattato.
I •
«.OBIETTIVODELPROVVEDIMENTO :venireInalutoalproduttoriditabaccocolpitidalterre­
motodelnovembre1980econsentirelacommercializzazione deitabacchicolpiti
innormalicondizioni diconcorrenza .
5.JNCIDtMEMNAftflMIi
5.0.imi,»c*«ico s
-DCLOKANCIO DELLECE
(BfSTITuMCM /INTERVENTI )
-»ΚΧΚΧ*XOtΧ·**ΚΚΧιΧww.
5.1.ENTRATE
-RISORSE'PROPRIE DELLECl■
■(PSfLliVI/DAZIDOGANALI)
-SûtΡI*Ν0NAIIONALE
/PERIODODI12MESIestatinoincorso(81csEMciziosuccessivo e32>
Ammasso :0,4
Aiuti :20,3
totale:20,7
MioECU
·»20,7MioECU
5.0.1.PREVISIONI DELLESPESE
\
5.1.1.PREVISIONI DELLIENTRATE concernisoltantounacampagna■
5.2.nìtometCAUococfr.Iallegato
i
6.0.
6.1.KXKXX*X*XX,*X>«)OtXXJ<X*X«XXiO<KXXJ<XX)aiWiytX**;WXMWKWXMWW^#W^K*X:K$ XX)($XX
6.2.WXaCXX*X)tX>UXiKX#XXíatf#K«tfKNXÍ(XX .
6.J.STANJIf^E'.TI DIINSCRIVERENEIBILANCISUCCESSIVI . SI/dM
oummiioniiNelprogettodibilancio1982nons1tienecontod1tal#proposta.

ALLEGATO
Metododicalcolo
Stimadeiquantitativi inquestione :
Sivalutachemisuraconcernerà laCampania +il10%perleregionifinitime,
valeadire,inbaseallastimadelieautoritàitaliane :
14.180.000 kgx1,10=,15.600.000 kg.
( ,
Questoarticolo prevede,perl'intervento ,unmassimale del25%deiquantitativi
trattati perimpresa;oltretalemassimale ilprezzod'intervento vieneridotto
10%. ':
Daunaprimastimadelleautorità italianerisulta che1.300t.beneficerebbero
dellamisuraenonperderebbero il10%delprezzod'intervento
valeadireuncosto1.300x2.875ECU/t.(prezzod'intervento
derivato medio)x10%=0,4MioECU.
2)Aiutoaitabacchico^ton
0,7ECU/kgolECU/kgsecondo idanniconstatati ,
x15.600.000 kg =15,6MioECU
-eaiutoaitrasformatori :
0,3ECU/kgx15.600.000 kg =4,7 MioECU
20,3MioECU
almassimo
Lanonapplicazione dell'articolo 12bisaumenterà lespesedellavoce7011
(articoli 172delprogetto dibilancio 1982).Gliaiutivannoimputatisullavoce
7019(articoli 173delprogetto dibilancio 1982).