ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(62)14
Vol.1962/0004

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMUNITA' ECONOMICA EUROPEA
COMMISSIONE
V/COM(62)14 def.
Orig.s D
Bruxelles ,29gennaio 1962
Riservato
LIBERA CIRCOLAZIONE DEI LAVORATORI
DIRETTIVA RELATIVA ALL' APPLICAZIONE DELL' ARTICOLO 47
DEL REGOLAMENTO N.15
(Proposta della Commissione alConsiglio )
V/C0M(62 )14def .

V/COi:(62 )14def .
PROGETTO
didirettiva relativa all' applicazione dell' articolo 47
del regolamento n.15
ILCONSIGLIO DELLA COITUNITA 1ECONOMICA oUROPEA ,
Viste ledisposizioni del Trattato che istituisce laComunità Economica
Europea einparticolare l'articolo 56,
Visto l'articolo 47delregolamento delConsiglio n.15del 16agosto
1961 relativo aiprimi provvedimenti per l'attuazione della libera cir­
colazione dei lavoratori all'interno della Comunità ,pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee del 26agosto 1961 ,n.57?
Vista laproposta della Commissione ,
Considerando che ilcoordinamento delle disposizioni legislative ,rego­
lamentari eamministrative cheprevedono unregime particolare per i
cittadini stranieri egiustificate damotivi diordine pubblico ,dipub­
blica sicurezza edisanità pubblica ,hasoprattutto loscopo diarmoniz­
zare ledisposizioni didiritto interno degli Stati membri ,chepossano
per isuddetti motivi ostacolare i"libero ingresso eillibero soggiorno
dei cittadini degli altri Stati membri 5
Considerando che lalibera circolazione dei lavoratori implica illibero
ingresso eillibero soggiorno nel paese dioccupazione ,del lavoratore
edei suoi familiari e,diconseguenza ,l'abolizione degli impedimenti
odelle restrizioni che vipongono ostacolo ,cosi' come dispone ,nella
misura incui laliberazione dell' occupazione èattuata dalregolamento
n.15,laprima direttiva inmateria stabilita dalConsiglio il16agosto
1961 ,pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 13dicembre 1961 ,n.80,
einparticolare gli articoli 3e5ifatti salvi soltanto iprovvedimenti
individuali giustificati damotivi diordine pubblico ,dipubblica sicu­
rezza edisanità pubblica ;
V/C01I(62 )14def .•»»/•»o

-2- V/COn(62 )14def .
Considerando che ,per quanto riguarda lemalattie edinfermità chepos­
sono giustificare per tali motivi un'opposizione allibero ingresso e
allibero soggiorno ,ènecessario che inciascuno Stato membro siano
applicati imedesimi criteri per lavalutazione dei rischi che talune
affezioni possono comportare tanto per lasanità pubblica cheper
l'ordine pubblico elapubblica sicurezza ,inmodo daevitare una diffe­
rente valutazione ,frauno Stato membro el'altro ,dei rischi ditale
natura inerenti aduna medesima affezione ;che ,amotivo ditale neces­
sità ,l'articolo 47del regolamento n.15haprescritto uncoordinamento
inmateria tendente all' applicazione daparte degli Stati membri diun
elenco comune ditali malattie einfermità ;
Considerando che una enumerazione ditutte lemalattie esistenti che
potrebbero costituire unpericolo per lasanità pubblica ,per l'ordine
pubblico elapubblica sicurezza ,sarebbe poco pratica edifficilmente
esauriente ;cheuna siffatta enumerazione implicherebbe l'indicazione ,
per ciascuna affezione dello stadio dievoluzione considerato pericoloso ,
mentre lanozione stessa non èabbastanza precisa perchè sipossa appli­
care intutti icasi senza contestazioni ;
Considerando cheper tali motivi ,èopportuno riunire leaffezioni in
gruppi senza enumerarle ,indicando nell' elenco inquestione ,tanto il
gruppo delle malattie einfermità chepossono minacciare lasanità pub­
blica quanto ilgruppo diquelle che possono costituire unpericolo per
l'ordine pubblico elapubblica sicurezza ;
Considerando che lecategorie dimalattie einfermità appartenenti acia­
scuno deigruppi devono tuttavia essere definite inmodo sufficientemente
preciso ,per consentire unavalutazione oggettiva ,inciascun caso ,della
esistenza diunpericolo reale eimmediato chepossa giustificare l'oppo­
sizione diuno Stato membro all' ingresso nel suoterritorio diuncitta­
dino diunaltro Stato membro edei suoi familiari eper dare tutte le
garanzie relative alrispetto delle necessità essenziali della sanità
pubblica ,dell' ordine pubblico edella pubblica sicurezza :
HAADOTTATO LASEGUENTE DIRETTIVA
V/C0M(62 )14def . OA•/000

-3- icori(62)14dof .
Articolo 1
Nessuno Stato membro può 1opporsi all' ammissione nel suoterritorio
diunlavoratore cittadino diunaltro Stato membro edei suoi familia­
ri,acausa dimalattie einfermità chenon siano comprese nell' elenco
allegato alla presente direttiva .
Articolo 2
Lapresente direttiva non pregiudica lelimitazioni dialtra natura
alla libera circolazione dei lavoratori giustificate damotivi diordine
pubblico edipubblica sicurezza .
Articolo 3
Lapresente direttiva èdestinata atutti gli Stati membri .
V/C0Il(62 )14dof .

-4- V/COM(62)14def.
3L5NC0 C0I!UI3
dellemalattieeinfermitàchepossonogiustificare
l'opposizione diunoStatomembroall'ammissionenelsuoterritorio
diunlavoratorecittadinodiunaltroStatomembroodeisuoifamiliari
A.Malattieeinfermitàchepossonominacciarelasanitàpubblica
Malattieeinfermitàinfettive oparassitarie contagiose
-malattieeinfermitàquarantenarie indicatenelRegolamento
SanitarioInternazionale n.2del25maggio1951dell'Orga­
nizzazioneMondialedellaSanità;
-tubercolosidell'apparatorespiratorio attivaoatendenza
evolutiva ;
-sifilide;
-altremalattieeinfermitàinfettive oparassitarie contagios
B.Malattieeinfermitàchepossonominacciarel'ordinepubblicoela
sicurezzapubblica
1°)letossicomanie ;
2°)lepsicosidiagitazionedelirantioallucinatorie confusionali e
lealterazioni psicomentali grossolane .
V/COM(62)14def.