IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 311/1

CUBA — PROGETTO DI CONCLUSIONI DEL CONSIGLIO SULLA QUATTORDICESIMA VALUTAZIONE DELLA POSIZIONE COMUNE

(2004/C 311/01)

Il Consiglio ha preso atto della quattordicesima valutazione della posizione comune dell'UE su Cuba. Ha ribadito che gli obiettivi dell'Unione europea nelle relazioni con Cuba restano l'incoraggiamento di un processo di transizione pacifica a una democrazia pluralistica e il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali, nonché una ripresa economica sostenibile e un miglioramento del livello di vita del popolo cubano.

Il Consiglio ha rilevato con delusione che dalla precedente valutazione del luglio 2003 il governo cubano non ha compiuto progressi nel conseguimento degli obiettivi della posizione comune.

In particolare, il Consiglio ha espresso profonda preoccupazione per le violazioni dei diritti umani che continuano ad essere perpetrate su vasta scala a Cuba. Ha condannato con forza il processo e le sentenze pronunciate nell'aprile e nel maggio 2004 nei confronti di un gruppo di 16 giornalisti e attivisti per i diritti umani, così come il persistere della detenzione di molti prigionieri per motivi di opinione, compresi quelli arrestati durante la repressione compiuta dalle autorità cubane nel marzo e nell'aprile 2003. Il Consiglio ha fatto appello a Cuba affinché rilasci immediatamente tutti i detenuti per motivi politici.

Il Consiglio ha deplorato il fatto che dopo l'ultima valutazione siano state imposte nuove restrizioni all'imprenditoria privata, con conseguenze nefaste per molti cittadini cubani. Ha ribadito il parere secondo cui l'apertura dell'economia cubana andrebbe a beneficio di tutto il popolo cubano, esprimendo tuttavia il rifiuto di ogni misura unilaterale contro Cuba, contraria alle regole comunemente accettate del commercio internazionale. La politica dell'Unione europea non è mai stata quella di cercare di provocare il cambiamento attraverso misure coercitive che comporterebbero un aumento delle privazioni economiche del popolo cubano.

Il Consiglio ha riaffermato la validità della posizione comune del 1996 e ribadito che l'impegno costruttivo continua ad essere la base della politica dell'UE nei confronti di Cuba. Ha rilevato che, anche se non sono stati realizzati tutti gli obiettivi della posizione comune, l'isolamento di Cuba non contribuirebbe al raggiungimento di tali obiettivi. Ha sottolineato l'importanza che l'Unione ha annesso al dialogo per giungere a risultati tangibili nei settori della politica, dell'economia, dei diritti civili e della cooperazione. L'Unione europea continua ad essere disposta a riprendere tale dialogo.

Il Consiglio ha condannato fermamente il comportamento inaccettabile del governo cubano nei confronti delle delegazioni UE all'Avana e ha rivolto un appello a Cuba affinché rispetti le prassi e i principi riconosciuti a livello internazionale. Il Consiglio ha altresì deplorato il rifiuto da parte di Cuba della cooperazione con l'UE e ha ribadito di continuare ad essere disposto, qualora lo consentano le condizioni, ad offrire a Cuba una cooperazione con l'UE in settori che promuovono la transizione ad una democrazia pluralistica, il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali, nonché in settori che promuovono una crescita economica sostenibile e un miglioramento del tenore di vita della popolazione cubana. Dalla metà degli anni '90 l'UE è divenuta uno dei partner principali di Cuba nella promozione degli scambi, degli investimenti e del turismo, nella cooperazione e negli scambi culturali e accademici.

Considerata la mancanza di progressi nel miglioramento della situazione per quanto concerne i diritti umani, il Consiglio ha ribadito che saranno mantenute le misure adottate il 5 giugno 2003, tra cui l'invito rivolto ai membri dell'opposizione pacifista e ad altri membri della società civile a partecipare, accanto ai rappresentanti del governo, alle celebrazioni delle feste nazionali, come nel resto del mondo. Nell'ambito della politica di impegno costruttivo, l'UE e i suoi Stati membri continueranno altresì a sostenere eventi culturali a Cuba ed esorteranno le autorità cubane a non ostacolare questo processo.