N. C 201/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7. 8. 89 
Parere in merito alla situazione economica della Comunità — primo semestre 1989 
(89/C 201/04) 
Il Comitato economico e sociale, in data 25 ottobre 1988, ha deciso, conformemente all'artico­
lo 20, comma 4, del regolamento interno, di elaborare il parere in merito alla situazione 
economica della Comunità — primo semestre 1989. 
La sezione «Affari economici, finanziari e monetari», incaricata di preparare i lavori in 
materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Geuenich in 
data 13 giugno 1989. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 22 giugno 1989, nel corso della 267a sessione 
plenaria, con 76 voti favorevoli, 44 contrari, 9 astensioni, il seguente parere (notazione 
nominale). 
Premessa 
Nel presente parere d'iniziativa vengono esaminate, 
estrapolandole dagli strumenti politico-economici, 
alcune misure da attuare in via prioritaria che, a giudi­
zio del Comitato, risultano atte a contribuire ad uno 
sviluppo economico più equilibrato nel quadro del com­
pletamento del mercato interno. In tale contesto gli 
Stati membri della Comunità hanno innanzitutto il 
compito di assicurare, tramite l'attuazione di misure 
pertinenti, la realizzazione tempestiva del mercato inter­
no. Tutti gli aspetti emersi dall'esame della problemati­
ca sociale sono stati trattati nell'ambito del parere 
sulla situazione sociale, nel quale il Comitato ha preso 
nuovamente le mosse dal principio — da sempre sottoli­
neato — della complementarità della politica economi­
ca e di quella sociale. 
1. Le aspettative economiche della Commissione per 
il 1989 
1.1. Elementi salienti della situazione economica 
1.1.1. Nel valutare le prospettive dell'evoluzione eco­
nomica della Comunità e dell'economia mondiale la 
Commissione parte da una prognosi relativamente otti­
mista. Sulla base dell'inattesa dinamica manifestatasi 
nel 1988, si prevede anche per il 1989, malgrado un 
lieve deterioramento delle condizioni quadro a livello 
di economia mondiale, un'ulteriore importante crescita 
economica che comporterà un aumento dell'occupazio­
ne e dovrebbe ridurre in certa misura la disoccupazione, 
la quale tuttavia permane su livelli eccessivamente ele­
vati. Per quanto riguarda l'incremento dei prezzi, si 
parte dalla previsione di una leggera accelerazione 
media, il che si traduce in una combinazione tuttora 
favorevole dei tassi di crescita e d'inflazione. 
1.1.2. Quali sviluppi incoraggianti vanno segnalati 
la dinamica economica di alcuni Stati membri che coin­
volge positivamente anche i paesi con i quali essi intrat­
tengono relazioni commerciali, il fatto che la crescita 
va ascritta in misura crescente agli investimenti e che 
la Comunità ha raggiunto un grado di stabilità e di 
convergenza dei tassi d'inflazione relativamente elevato. 
Tuttavia sussistono anche motivi di preoccupazione 
concernenti il rischio di una riesplosione dell'inflazione, 
un eccessivo deficit di bilancio in alcuni paesi, uno squilibrio delle bilance delle partite correnti all'interno 
della Comunità, nonché un livello di disoccupazione 
che, nella media comunitaria, supera ancora il 10% 
della popolazione attiva. 
1.2. // contesto economico esterno 
1.2.1. Grazie all'adeguamento strutturale avvenuto 
negli ultimi anni, nella maggior parte dei paesi indu­
strializzati le economie nazionali si sono rafforzate, 
dando cosi origine, malgrado numerose perturbazioni, 
ad un processo di crescita economica che, per il settimo 
anno consecutivo, dovrebbe proseguire nell'ambito del­
l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo eco­
nomici (OCSE) anche nel 1989, sia pure con un tasso 
inferiore rispetto al 1988. Negli USA, l'indebolimento 
della crescita dovrebbe provocare una diminuzione del­
la domanda interna e delle esportazioni. In Giappone, 
una minore espansione della domanda interna dovrebbe 
costituire la principale causa di una crescita leggermente 
inferiore rispetto al 1988, ma pur sempre notevole. 
Anche se le esportazioni comunitarie registrano, grazie 
alla crescita dell'economia mondiale, un certo impulso, 
dato il più rapido incremento delle importazioni, il 
contributo del commercio estero all'aumento del pro­
dotto interno lordo (PIL) nella Comunità dovrebbe 
continuare ad essere negativo. 
1.2.2. Pur venendo lentamente eliminati gli squilibri 
delle bilance delle partite correnti, alla diminuzione del 
surplus globale della Comunità rispetto agli altri paesi 
del mondo corrisponde il rapido deterioramento della 
bilancia delle partite correnti di alcuni Stati membri, 
con l'eccezione della Repubblica federale di Germania, 
la quale mostra avanzi crescenti all'interno della Comu­
nità, mentre aumenta il deficit commerciale di alcuni 
Stati membri nei suoi confronti. Il problema dell'indebi­
tamento dei paesi in via di sviluppo, il secondo grande 
squilibrio a livello di economia mondiale, non dovrebbe 
ridursi a causa dell'intervenuto aumento dei tassi d'inte­
resse e dovrebbe limitare ancora di più le prospettive 
di sviluppo di tali paesi. 
1.2.3. La politica americana dei tassi d'interesse si è 
indirizzata da qualche tempo alla lotta contro l'inflazio­
ne e alla stabilizzazione del dollaro. In tale contesto i 
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tassi d'interesse a breve termine sono saliti in misura 
notevolmente più elevata di quelli a lungo termine. Ciò 
mostra che le misure adottate hanno avuto un effetto 
stabilizzante sulle aspettative inflazionistiche. Tuttavia, 
ulteriori aumenti dei tassi americani pregiudicherebbero 
la crescita americana e lo sviluppo dell'economia mon­
diale, tanto più che allora, a causa dell'interdipendenza 
a livello internazionale, i tassi d'interesse dovrebbero 
in generale tendere verso l'alto. 
1.3. L'economia della Comunità 
1.3.1. Le prospettive per la crescita economica della 
Comunità permangono nel complesso positive, ciò che 
lascia prevedere che la fase, staordinariamente prolun­
gata, di espansione continua, seppur moderata, persista. 
D'altro canto è da tenere in considerazione che l'econo­
mia della Comunità dipende in grande misura dall'eco­
nomia mondiale. Questa si trova invero in questo 
momento in una fase sostanzialmente solida di crescita, 
cui alcuni problemi irrisolti conferiscono un elemento 
di precarietà. Rappresentano elementi di pericolo 
l'enorme indebitamento dei paesi in via di sviluppo, il 
deficit di bilancio e delle partite correnti degli Stati 
Uniti e i rischi dei corsi di cambio in riferimento al 
dollaro USA. 
A causa di uno scenario internazionale meno favorevo­
le, di un aumento più lento dei consumi privati e di una 
politica monetaria e/o di bilancio restrittiva in alcuni 
Stati membri, il tasso di espansione della Comunità 
dovrebbe situarsi intorno al 3,25%, in tale contesto si 
potrà continuare a contare su un miglioramento delle 
condizioni concernenti l'offerta. In alcuni Stati, tra cui 
l'Italia, la Spagna, il Portogallo e il Regno Unito, la 
dinamica — finora accentuata — della crescita dovreb­
be subire un rallentamento, sicché altri partner commer­
ciali dovrebbero svolgere un ruolo di maggiore rilievo 
grazie agli impulsi loro trasmessi. 
1.3.2. Nel 1988 il principale contributo alla crescita 
in quasi tutti gli Stati membri è stato apportato dall'au­
mento degli investimenti. Visto il considerevole miglio­
ramento della redditività dei capitali e il grado di sfrut­
tamento delle capacità produttive — nel frattempo 
raggiunto — si dovrebbe poter contare su un rafforza­
mento della formazione di capitale reale e un passaggio 
dagli investimenti volti a risparmiare l'impiego di 
manodopera agli investimenti di tipo espansivo. Inoltre, 
il fatto che le imprese si orientino sempre più verso 
il mercato interno europeo dovrebbe ripercuotersi in 
maniera favorevole sugli investimenti. 
1.3.3. Sebbene negli ultimi anni la crescita dell'occu­
pazione sia leggermente aumentata, il tasso di disoccu­
pazione si e attestato su una quota superiore al 10% 
della popolazione attiva; ciò significa che si registrano 
approssimativamente 15 milioni di disoccupati. La 
disoccupazione di lunga durata, che segnala una tenden­
za verso un ulteriore aumento, rappresenta già oltre il 
50% della disoccupazione globale. Il tasso della disoc­
cupazione giovanile continua, nella media comunitaria, 
a superare il 20%. All'aumento dell'occupazione osser­
vato non fa riscontro un corrispondente calo del tasso 
di disoccupazione, poiché, da un lato, i disoccupati 
non iscritti negli appositi elenchi (« riserva silenziosa ») 
trovano di nuovo lavoro e, dall'altro, aumenta il tasso 
di attività. Per il 1989 si prevede inoltre un lieve regresso del tasso d'incremento dell'occupazione, che risulterà 
di poco superiore all'I %. Per di più va tenuto conto 
del fatto che il volume di lavoro registra un aumento 
più moderato dato che i nuovi posti di lavoro sono 
rappresentati in gran parr da posti di lavoro ad orario 
ridotto. Ove non si riesca ad imprimere un'accelerazio­
ne all'attuale modesta tendenza verso una contrazione 
della disoccupazione, anche nel 1992 il tasso di disoccu­
pazione nella Comunità non scenderà sostanzialmente 
al di sotto del 10% della popolazione attiva. 
1.3.4. Nella media comunitaria l'inflazione dovrebbe 
superare soltanto di poco il livello attuale, rimanendo 
cosi sotto controllo (deflatore dei consumi privati, pre­
visioni per il 1989: 4,8%). Ad ogni modo nei vari Stati 
membri è necessario prestare maggiore attenzione, sia 
pure in misura differenziata, poiché gli influssi che 
finora hanno smorzato l'aumento dei prezzi stanno 
perdendo peso. Pertanto, non si può più contare su 
un ulteriore miglioramento della ragione di scambio. 
Inoltre, soprattutto nei paesi in cui si è raggiunto già 
da un certo tempo un elevato grado di utilizzazione 
delle capacità produttive, quali il Regno Unito, Italia e 
Spagna, si manifesta una pressione inflazionistica inter­
na proveniente dal lato della domanda e da quello dei 
costi. Nella media comunitaria l'incremento dei costi 
salariali nominali unitari dovrebbe tuttavia continuare 
ad essere moderato anche nel 1989 (CE: + 3,3%; a 
titolo di confronto: USA: 4,5%, Giappone: + 1,6%). 
Per quanto riguarda l'aspetto monetario, si deve preve­
dere pertanto che l'aumento degli aggregati monetari 
subirà un rallentamento. 
1.3.5. La convergenza dei tassi d'inflazione in parti­
colare dei paesi che partecipano al meccanismo di cam­
bio dello Sistema monetario europeo (SME) ha consen­
tito un rafforzamento e un consolidamento della coesio­
ne monetaria della Comunità. D'altro canto la situazio­
ne dei bilanci pubblici degli Stati membri continua ad 
essere estremamente diversificata e nel caso dei saldi 
con l'estero si configurano nuove divergenze, il che può 
implicare un'eventuale instabilità nella struttura dei 
tassi di cambio. 
2. Attuale necessità di interventi di politica economica 
2.1. Coordinamento della politica economica nella 
Comunità 
In linea di massima, il coordinamento della politica 
economica nella Comunità costituisce, a causa dell'ele­
vata — e crescente — interdipendenza economica, un 
compito permanente; inoltre, però, per motivi contin­
genti è divenuto ancor più urgente. Da un lato le discre­
panze nei saldi delle partite correnti mettono in pericolo 
l'attuale struttura dei tassi di cambio; dall'altro l'immi­
nente ulteriore liberalizzazione dei movimenti di capita­
le esige un'ancora accresciuta convergenza delle politi­
che monetarie e di bilancio, facendo confluire nel pro­
cesso di coordinamento gli interessi di tutti i partecipan­
ti. In linea di principio i paesi con forti avanzi della 
bilancia delle partite correnti e con prezzi più stabili 
devono prendere misure di espansione dell'economia, 
gli altri dovrebbero però espandersi nel contempo in 
misura più contenuta. In questo quadro dovrebbe 
comunque essere normale che i paesi industriali della 
Comunità in ripresa finanzino il loro processo di svilup-
N. C 201/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7. 8. 89 
pò anche con importazioni di capitali e con i corrispon­
denti deficit della bilancia delle partite correnti. Com­
plessivamente il coordinamento delle politiche econo­
miche serve a far continuare e rafforzare la crescita 
economica e l'aumento dell'occupazione, onde render 
possibile un calo della disoccupazione. 
2.2. Politica monetaria 
2.2A. Occorre proseguire più intensamente la coope­
razione monetaria instauratasi con successo dopo il 
crollo dell'autunno 1987 con lo scopo di stabilizzare 
ulteriormente le oscillazioni del cambio del dollaro. La 
Commissione ed il Consiglio dovrebbero insistere a tale 
scopo, tenuto presente il livello, benché aumentato, 
ancora troppo modesto, e quindi da incentivare, del 
tasso di risparmio negli Stati Uniti, anche sulla riduzio­
ne dei disavanzi di bilancio statunitensi, tanto più che 
ne risulterebbe abbassato il livello internazionale dei 
tassi d'interesse. Il necessario processo di abbattimento 
dei deficit della bilancia delle partite correnti degli 
Stati Uniti può essere sostenuto da misure espansive in 
Europa, sempreché si rivelino possibili (cfr. 2.1). 
2.2.2. In Europa la politica monetaria andrebbe 
diretta ad allargare ad altri paesi la partecipazione al 
meccanismo di cambio restringendo nel contempo i 
margini d'intervento. Anche per questo è indispensabile 
un coordinamento più stretto delle politiche economi­
che come si è accennato al punto 2.1. Inoltre, un'integra­
zione economica più forte potrebbe contribuire a 
migliorare la stabilità dei tassi di cambio nella Comu­
nità. Non vanno tuttavia escluse modifiche dei tassi di 
cambio ed un adeguamento delle parità monetarie dei 
paesi aderenti al meccanismo di cambio dello SME. 
2.2.3. Fino a che il tasso di cambio del dollaro USA 
non riprenderà ad oscillare con forza, la politica mone­
taria in Europa potrà dedicarsi con maggiore impegno 
a obiettivi interni. Mantenere la raggiunta stabilità dei 
prezzi è importante perchè la crescita economica prose­
gua e aumenti l'occupazione. La politica monetaria deve 
contrastare il sorgere di aspettative inflazionistische e 
a tal fine potrebbe rendersi necessario un incremento 
dell'offerta di moneta inferiore a quello registrato negli 
ultimi anni, in quanto, in caso contrario, potrebbero 
sorgere dubbi sulla volontà delle banche centrali di 
perseguire la stabilità. L'attuale dinamica dei prezzi 
suscita qualche motivo di preoccupazione solo in alcuni 
paesi; in generale va tuttavia posta attenzione al fatto 
che il futuro andamento dei costi non metta in pericolo 
l'evoluzione dei prezzi. Fino a che tale situazione perma­
ne, non vi è nessun motivo di adottare misure monetarie 
restrittive che vadano oltre la stabilizzazione delle 
aspettative inflazionistiche. Dinanzi al tasso di disoccu­
pazione della Comunità tuttora troppo elevato e invece 
opportuno che la politica monetaria sia volta a stimola­
re per quanto possibile la crescita economica. In questo 
senso è importante che la Bundesbank tedesca, vista 
la sua funzione di guida nello SME, non assuma un 
atteggiamento troppo cauto. Essa dovrebbe cosi tener 
conto del fatto che la recentissima crescita accelerata 
dei prezzi al consumo nella Repubblica federale di 
Germania è causata soprattutto dagli aumenti delle 
imposte al consumo che esercitano solo un effetto una 
tantum sui prezzi. Perciò ed anche con riguardo alla 
solidarietà necessaria nello SME, la Bundesbank non dovrebbe né partecipare ad una gara internazionale 
pericolosa per quanto riguarda i tassi d'interesse, ne 
intensificarla. 
2.3. Politica di bilancio 
La riduzione dei disavanzi di bilancio costituisce un 
contributo essenziale che taluni Stati possono dare 
all'attuazione in Europa di una politica economica con­
certata e basata sulla cooperazione, in quanto contribui­
sce alla stabilità dei prezzi, dei tassi d'interesse, dei saldi 
della bilancia delle partite correnti e dei tassi di cambio. 
Il consolidamento deve tuttavia avvenire sempre anche 
in senso qualitativo, vale a dire deve salvaguardare la 
continuità e non deve andare a discapito degli investi­
menti produttivi pubblici, per non pregiudicare la crea­
zione di nuovi posti di lavoro e la realizzazione di una 
crescita economica qualitativa. Va detto simultanea­
mente che, grazie alla congiuntura economica, in special 
modo quella della Repubblica federale di Germania, si 
dispone di un margine d'azione per quanto riguarda la 
politica di bilancio che si dovrebbe utilizzare anche 
nell'interesse europeo. 
2.4. Politica della contrattazione salariale collettiva 
2.4.1. Di fronte all'aumento dei tassi di crescita e 
agli incrementi di produttività nonché alla cresciuta 
remuneratività degli investimenti che, per la maggior 
parte, va ricondotta ad accordi salariali moderati, è 
opportuno aumentare i salari reali a livelli adeguati 
tali da rendere possibile nel contempo un'evoluzione 
positiva dei consumi privati. 
2.4.2. La politica della contrattazione salariale col­
lettiva deve poi contribuire al miglioramento della 
situazione occupazionale. In ciò si inseriscono, secondo 
l'opinione del Comitato, anche l'ulteriore riduzione e 
la ristrutturazione dell'orario di lavoro dato il vigoroso 
incremento della produttività. Se vengono conclusi 
accordi contrattuali, che riguardano in particolare la 
regolamentazione dell'orario di lavoro, a più lungo 
termine e nella forma di accordi con efficacia graduale, 
si agevola considerevolmente la pianificabilita dei pro­
cessi di finanziamento e di aggiustamento da parte 
delle aziende. La maggior utilizzazione delle capacita 
produttive delle imprese più volte osservata in tale 
contesto contribuisce a mantenere bassi i costi della 
riduzione d'orario ed a salvaguardare la competitivita 
della Comunità rispetto ai paesi terzi ed a rafforzare i 
suoi effetti sull'occupazione. 
3. Il mercato interno e le politiche necessarie 
3.1. Le premesse 
La vigorosa crescita che la Comunità fa oggi registrare, 
se potrà essere mantenuta, rappresenterà una buona 
base per il completamento del mercato interno, dato 
che le necessarie modifiche strutturali sono rese meno 
traumatiche e più facilmente sopportabili da una cresci­
ta elevata. Nella misura in cui la prospettiva dello stesso 
mercato interno fornisce stimoli alla crescita, i due 
processi si rafforzano mutualmente. In tal modo risulta­
no notevolmente migliorate anche la premesse per il 
raggiungimento degli obiettivi essenziali del programma 
7. 8. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 201/11 
del mercato interno — aumento del benessere nella 
Comunità, eliminazione della disoccupazione e raffor­
zamento della coesione socioeconomica europea. 
3.1.2. É vero che il Consiglio europeo di Hannover 
è già riuscito a fare raggiungere al programma del 
mercato interno la fase dell'irreversibilità, tuttavia il 
Comitato desidera far notare che il programma ha 
bisogno di ulteriori continui progressi, perché una stasi 
nella sua attuazione potrebbe significare un indietreg-
giamento. Non vanno deluse sotto l'aspetto politico le 
attese degli imprenditori e dei lavoratori. Il Consiglio 
e i governi possono confermare le attese in essi riposte 
— attraverso l'approvazione di nuove importanti pro­
poste ancora mancanti nel programma del mercato 
interno nel corso dei prossimi dodici mesi, per es. 
quella sulla apertura degli appalti pubblici e il ravvi­
cinamento nel campo fiscale sul piano della politica 
fiscale e dei trasporti, 
— mediante misure d'accompagnamento di politica 
strutturale, sociale e del commercio estero, 
— con il sostegno ad una politica economica coerente­
mente rivolta ad una più forte crescita qualitativa. 
3.2. Le opportunità economiche del mercato interno 
3.2.1. La relazione Cecchini giunge alla conclusione 
che le quattro misure e gli effetti fondamentali del 
programma del mercato interno e precisamente : 
— l'eliminazione dei controlli doganali compreso il 
reciproco riconoscimento delle norme tecniche (eli­
minazione delle barriere materiali, tecniche e fiscali 
agli scambi), 
— la liberalizzazione degli appalti pubblici, 
— la liberalizzazione dei servizi finanziari, e 
— le conseguenze dello «schock d'offerta» per le 
imprese (vantaggi di tipo dimensionale per l'indu­
stria ed effetti dell'accresciuta concorrenza) 
a seconda delle modalità e dell'estensione delle politiche 
d'accompagnamento potranno dare un ulteriore impul­
so alla crescita in misura pari al 4,5-7,5 % dei PIL reali 
e creeranno nuovi posti di lavoro per 1,8-5,7 milioni di 
persone in cerca d'occupazione. Queste stime realizzate 
con grande profusione di dati empirici, non hanno 
prodotto, come indicato dagli stessi autori della relazio­
ne, alcun risultato definitivo e vengono già messe in 
dubbio. Il Comitato non può analizzarle più da presso, 
ma vede appoggiata dalla relazione la sua aspettativa 
in ordine al fatto che il completamento del mercato 
interno dovrebbe in complesso apportare alla Comunità 
vantaggi economici. 
3.2.2. L'immagine ottimistica dei vari problemi di 
transizione trasmessa dalla relazione Cecchini va tutta­
via sottoposta ad un'analisi critica, come per esempio 
nel caso in cui apparentemente in modo quasi automati­co le diminuzioni dei costi si traducono in un aumento 
della crescita e dell'occupazione. Vi predomina una 
visione microeconomica, basata in misura eccessiva su 
analisi parziali. Ciò porta a sottostimare la misura e la 
durata di possibili effetti negativi sull'occupazione e 
sullo sviluppo regionale del programma del mercato 
interno. Il Comitato reputa importante tenere presente 
che, soprattutto nella fase iniziale, i risparmi sui costi si 
fondano sul fatto che altrove all'interno della Comunità 
diminuiscono la entrate e, considerato da un punto di 
vista macroeconomico, in fin dei conti diminuisce il 
reddito. Poiché ciò potrebbe ripercuotersi in una caduta 
della domanda, si dovrebbe mantenere il livello globale 
reale della domanda solo se i risparmi sui costi determi­
nassero direttamente un incremento della domanda del­
le imprese, un calo dei prezzi o aumenti salariali. Tutta­
via, un simile andamento non è affatto garantito trat­
tandosi di mercato oligopolistici caratterizzati da prezzi 
rigidi. Inoltre, si noti che l'espansione sperata del fattu­
rato delle imprese non apparirà affatto automaticamen­
te, bensi solo se, in risposta alle riduzioni dei costi e dei 
prezzi, si innescheranno reazioni più che proporzionali 
nelle quantità domandate. 
3.3. Politica generale dell' occupazione 
3.3.1. Il Comitato raccomanda pertanto di accompa­
gnare sin dall'inizio il processo di riduzione di costi per 
le imprese con un'adeguata politica della domanda, 
invece di attendere prima la diminuzioni dei prezzi, le 
riduzioni dei deficit pubblici e il miglioramento dei saldi 
delle partite correnti, tanto più che il completamento 
del mercato interno porterà con sé in generale un 
miglioramento delle condizioni dell'offerta. Gli effetti 
negativi del programma del mercato interno sull'occu­
pazione potrebbero cosi essere evitati sin dall'inizio e il 
processo di creazione di nuovi posti di lavoro potrebbe 
avviarsi anticipatamente. 
3.3.2. In tale contesto il Comitato esorta a scegliere 
le misure collaterali relative alla domanda in modo tale 
che il programma del mercato interno sia al servizio di 
obiettivi fondamentali di una crescita qualitativa, ad 
esempio quelli di una migliore tutela dell'ambiente e 
dei consumatori nonché di una maggiore coesione 
socioeconomica dell'Europa. 
3.4. Politica regionale 
3.4.1. La politica regionale europea deve fissarsi 
come obiettivo primario una sensibile accelerazione del 
processo di ripresa dei paesi e delle regioni con un PIL 
procapite relativamente basso; tale impegno è connesso 
soprattutto con la lotta contro l'eccessiva disoccupazio­
ne che affligge tali paesi e regioni. Nel compito di 
colmare i divari tra regioni e paesi anche uno sviluppo 
rurale integrato ha un suo ruolo da svolgere. 
3.4.2. La possibilità che ha la Commissione di fornire 
aiuti efficaci, i quali vanno appoggiati dagli sforzi a 
livello nazionale, è stata sostanzialmente incrementata 
dal raddoppio degli stanziamento di bilancio per i fondi 
strutturali tra il 1987 e il 1993 nonché dal nuovo regola­
mento quadro sui compiti dei fondi e sul coordinamento 
N. C 201/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7. 8. 89 
delle misure con quelle della Banca europea per gli 
investimenti (BEI). Il Comitato rinvia per un'analisi più 
dettagliata al parere adottato in materia ('). 
3.4.3. Esso condivide l'opinione della Commissione 
secondo la quale la ripresa deve essere trainata da 
maggiori investimenti privati e pubblici, investimenti in 
infrastrutture che hanno un impatto immediato sull'e­
conomia, come per esempio le vie di comunicazione, e 
nella modernizzazione dell'apparato produttivo. In tale 
contesto va detto che il contenimento dei salari in 
codesti paesi e rgioni avrebbe solo l'effetto di rallentare 
il processo di modernizzazione facendo rimanere remu­
nerative tecniche produttive obsolete. Al fine di garanti­
re che gli investimenti possano esser più facilmente 
finanziati, va in generale migliorato in questi paesi, 
soprattutto per le piccole e medie imprese (PMI), incluse 
le cooperative, l'accesso ai mezzi finanziari necessari 
che possono essere prestati a condizioni adeguate. 
3.5. Politiche settoriali 
Ì.5.1. La Comunità è già passata attraverso un lungo 
processo d'integrazione, oramai sfociato in un'elevata 
compenetrazione dello scambio di beni in molti settori, 
e ciò sulla base di barriere commerciali non tariffarie 
minime o medie. In altri settori la compenetrazione è 
rimasta modesta, sebbene ad una più accentuata reci­
proca penetrazione dei mercati si oppongano scarsi 
ostacoli commerciali. In tutti questi settori il program­
ma del mercato interno avrà ripercussioni prevedibili e 
sostenibili. 
^.5.2. Permangono tuttavia alcuni importanti settori 
(per es. costruzione di centrali elettriche, di locomotive, 
impianti di telecomunicazioni, grandi elaboratori), in 
cui processi di adeguamento strutturale di portata note­
vole sono messi in moto dalla soppressione delle barrie­
re materiali, tecniche e fiscali agli scambi nonché dalla 
liberalizzazione degli appalti pubblici di lavori e forni­
ture. Si tratta di renderli tempestivamente trasparenti e 
riconoscibili e regolarli poi in modo che siano tollerabili 
per le imprese, i lavoratori, i comuni o le regioni sotto 
il profilo economico e sociale. Può in tal senso diventare 
necessario impiegare mezzi finanziari a valere sui fondi 
strutturali. Il Comitato suggerisce, al fine di sviluppare 
i progetti di adeguamento strutturale, di costituire comi­
tati specifici per ciascun settore interessato. I comitati 
di settore nel proseguimento del dialogo sociale dovreb­
bero comprendere rappresentanti degli interessi econo­
mico-sociali e della Commissione. 
3.6. Politica europea delle infrastrutture 
L'integrazione dei mercati in Europa e quindi la costru­
zione del mercato interno possono essere rafforzate da 
un miglioramento delle infrastrutture a livello europeo. 
Soprattutto la rete ferroviaria e quella autostradale 
presentano gravi carenze. Particolare significato assume 
(') CiLI n. CW del 31. 12. 19X8, P;in. WCNCHH. l'allacciamento delle regioni periferiche. A parere del 
Comitato, i progetti dovrebbero essere preceduti da 
studi di fattibilità e andrebbero sfruttate possibilità di 
finanziamenti privati. Il Comitato rimanda inoltre al 
precedente esauriente parere sull'argomento (2). 
3.7. Politica della concorrenze! 
3.7.1. Per garantire che i vantaggi dal lato dei costi 
derivanti dal mercato interno si traducano veramente 
in vantaggi per tutti i cittadini e, oltre a ciò, si realizzi 
l'attesa intensificazione della concorrenza, dell'efficien­
za e della capacità innovativa delle imprese è indispen­
sabile mantenere un efficace regime concorrenziale in 
Europa. In questo quadro si inserisce in primo luogo 
l'esigenza di un controllo a livello europeo delle fusioni, 
in caso di concentrazioni di imprese di importanza 
comunitaria. La relativa sfera di competenza deve essere 
univocamente delimitata da quella del diritto nazionale. 
Occorre riflettere se sia il caso di sottrarre alla Commis­
sione l'applicazione di tale strumento ed affidarla ad 
un'autorità indipendente. Il Comitato rimanda per il 
resto al parere emesso su tale problematica nel giugno 
1988 ('*). Dopo l'eliminazione delle barriere agli scambi 
si tratta comunque di costruire una dimensione europea 
per valutare le strutture di mercato e come esse si 
modificano in seguito ai processi di fusione. Ciò appare 
necessario nel caso di mercati sostanzialmente aperti 
verso i paesi terzi anche in riferimento alla competitività 
verso gli Stati Uniti, il Giappone e diversi paesi in via 
di sviluppo economicamente molto efficienti. 
3.7.2. Le autorità europee e nazionali dovrebbero 
dedicare un'attenzione speciale alle PMI che rispetto 
alle grandi imprese presentano svantaggi sotto il profilo 
delle tecniche d'informazione e di programmazione. 
L'offerta da parte dei poteri pubblici di servizi d'infor­
mazioni e consulenza, potrebbe contribuire a compen­
sare tali svantaggi. Il Comitato si compiace in tale 
contesto delle iniziative e degli aiuti forniti dalla Com­
missione all'istituzione di centri d'informazione e con­
sulenza CEF. in tutti gli Stati membri della Comunità. 
Inoltre il sostegno della cooperazione tra imprese è una 
misura significativa per eliminare gli svantaggi a livello 
eli concorrenza delle PMI. 
3.8. Politica per la tutela dei consumatori 
3.8.1. I consumatori saranno posti di fronte a nuovi 
problemi dall'abbattimento degli ostacoli agli scambi e 
soprattutto dall'armonizzazione e dal riconoscimento 
reciproco delle prescrizioni e delle norme tecniche. 
3.8.2. Per molti beni non sono neanche sufficienti 
per proteggere i consumatori un'intensa informazione 
e un'assidua assistenza. In questo campo, per esempio 
per i prodotti alimentari e per la casa, per i beni di 
consumo suscettibili di provocare incidenti e per i servi­
zi finanziari ad alto rischio, occorre prefigurare, a titolo 
di prevenzione, l'armonizzazione delle prescrizioni e 
delle norme ad un livello elevato. 
i1) CU n. ( 23 del 30. I. I9.X9, pa^. X e seW- e (.11 n. ( 1-P del 
22. 12. 19S^, pan. IX e segg. 
(S (,U n. ( 20X dell' X. X. I9XX, pa^. I I e seW-
7. 8. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 201/13 
3.8.3. Inoltre, si deve potenziare il servizio di infor­
mazione e consulenza dei consumatori (cfr. il parere 
relativo). Il Comitato desidera qui menzionare in special 
modo il fatto che un'adeguata educazione scolastica va 
considerata un elemento essenziale di una razionale 
politica per la tutela dei consumatori. 
3.9. Una tutela attiva dell' ambiente per un'economia 
efficiente 
3.9.1. Il Comitato ritiene che una più estesa tutela 
ambientale costituisca il contributo più significativo per 
una crescita qualitativa. Le politiche ambientali a livello 
nazionale, per esempio nei settori della pulizia dell'aria 
e dell'acqua, avevano già mostrato i loro limiti sul 
piano della realizzabilità e dell'efficacia, ma adesso la 
crescente integrazione economica europea e la creazione 
del mercato interno rendono una politica ambientale 
coordinata e vincolante ancora più decisiva. 
3.9.2. Da un canto si tratta di eliminare i danni 
derivanti dai ritardi accumulati nella difesa dell'ambien­
te, per esempio risanando le vecchie situazioni proble­
matiche e adeguando i vecchi impianti in base all'attuale 
stato della tecnica. Inoltre, le prescrizioni e le norme 
comuni andrebbero correntemente adeguate in base 
alla tecnica più avanzata e rese vincolanti per i nuovi 
impianti e i nuovi prodotti. In relazione alla politica 
della ricerca si tratta di sviluppare nella misura del 
possibile tecniche ambientali precauzionali con le quali 
evitare preventivamente nel modo più ampio il sorgere 
dell'inquinamento ambientale. 
3.9.3. ' La tutela ambientale crea posti di lavoro tra­
mite investimenti per la difesa ambientale e mediante 
lo sviluppo di nuovi, tanto più esportabili, prodotti 
ecologici. Inoltre, essa rappresenta spesso il presuppo­
sto per la ristrutturazione dell'industria e la creazione 
di nuovi posti di lavoro, per esempio nelle regioni 
industriali tradizionali, in cui vecchie situazioni proble­
matiche impediscono il processo di ristrutturazione. Per 
di più, le imprese che riconvertono tempestivamente i 
processi produttivi e i prodotti, conquistano vantaggi 
concorrenziali nei confronti di quelle che non si adegua­
no in tempo alle esigenze della politica ambientale (per 
es. i catalizzatori per le automobili). 
3.9.4. I costi della difesa dell'ambiente dovrebbero 
fondamentalmente essere sostenuti secondo il principio 
« chi inquina paga », vale a dire che sono prima di tutto 
le imprese ed i consumatori a doverne sopportare gli 
oneri. Il rischio effettivo di tali oneri e di eventuali 
sanzioni penali deve essere tale da costituire una sicura 
barriera contra la violazione di limiti di inquinamento 
stabiliti dai pubblici poteri. 
3.9.5. Infine, il Comitato reputa di non poter rimane­
re indifferente di fronte agli enormi problemi che derive­
rebbero dall'«effetto serra», se tali pericoli dovessero 
rivelarsi reali. Poiché da ciò dovrebbero risultare muta­
menti senza precedenti della vita economica dei paesi 
sviluppati e di quelli in via di sviluppo e le contromisure 
sarebbero di portata e significato notevolissimi, queste 
dovrebbero essere già ora studiate e messe in opera, anche se i pericoli dovessero diventare reali solo in 
un tempo lontano. Il Comitato ritiene quindi che la 
Commissione già ora dovrebbe compiere in primo luo­
go tutti i passi necessari, insieme con i governi di tutto 
il mondo, affinché nel più breve tempo possibile si 
giunga ad una valutazione comune dei rischi ed all'ado­
zione delle misure necessarie. 
3.10. Politica del lavoro e del mercato del lavoro 
3.10.1. La Comunità dispone di un grande potenziale 
di manodopera inutilizzato, vista la persistenza di un 
elevato livello di disoccupazione e la crescita del tasso 
di attività che si muove da un livello relativamente 
basso. Le strategie macroeconomiche fondamentali 
delineate nella strategia di cooperazione per la crescita 
devono pertanto essere ulteriormente perseguite per 
poter stabilizzare una crescita tendenziale intorno al 
3,5% circa e l'aumento dell'occupazione che l'accom­
pagnerebbe. Le prime strozzature su alcuni segmenti 
del mercato del lavoro rendono comunque chiaro il 
grande significato che già assume adesso un'offensiva 
in favore della qualificazione professionale e in tale 
contesto le imprese e le autorità governative hanno una 
grande responsabilità. 
3.10.2. Tale responsabilità si acuirà vieppiù nel corso 
della creazione del mercato interno. Per esempio, l'ar­
monizzazione ad un livello elevato delle condizioni di 
vita e di lavoro, nonché dei diritti sociali, richiede una 
maggiore qualificazione o riqualificazione della forza 
lavoro. A tale scopo, il Comitato ritiene necessaria 
l'introduzione generale di un diritto ad un'aspettativa 
pagata per il perfezionamento professionale sempre 
tenendo presenti i problemi particolari delle piccole 
imprese; altimenti l'introduzione delle nuove tecniche 
ne sarebbe impedita. Inoltre, lo stesso programma del 
mercato interno dà il via ad una sene di cambiamenti 
strutturali cui occorre rispondere sul piano della politica 
del lavoro, della formazione e sociale, nel senso di 
agevolare l'adeguamento per coloro che vi sono coin­
volti. Infine, il Comitato rammenta energicamente che 
« Il programma d'azione per i disoccupati di lunga 
durata » deve essere considerato con particolare priorità 
da parte della Commissione. Anche per questo proble­
ma si tratta di misure qualificanti. Inoltre però vanno 
create con l'aiuto dei fondi strutturali anche possibilità 
di lavoro in modo che le qualificazioni ottenute non 
vadano di nuovo perse. 
3.10.3. Esiste inoltre in misura diversa da paese a 
paese il problema della disoccupazione giovanile. Si 
invita la Commissione a potenziare le misure previste 
anche per questi gruppi nel quadro dei fondi strutturali. 
3.10.4. L'aumento dell'occupazione negli ultimi anni 
si è verificato soprattuto nel settore dei servizi sotto 
forma di lavoro a tempo parziale o a tempo determinato 
e ciò crea particolari problemi per la politica di contrat­
tazione collettiva. Va anzitutto assicurato che anche 
coloro che hanno un impiego di questo genere usufrui­
scano di un sistema di sicurezza sociale sufficiente 
durante il tempo in cui sono occupati e di un sistema 
previdenziale sufficiente una volta terminata la loro vita 
lavorativa. 
N. C 201/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7. 8. 89 
3.11. Politica di bilancio 
3.11.1. La politica differenziata di consolidamento 
del bilancio, accompagnata dalla contemporanea pro­
mozione degli investimenti pubblici e privati, da avviare 
subito, resta un obiettivo a medio termine {cfr. punto 
2.3). A tale proposito il Comitato ritiene logiche, ai fini 
di un più efficiente coordinamento della politica di 
bilancio, la presentazione e l'approvazione contempora­
nee dei singoli bilanci pubblici nazionali ed una pro­
grammazione a medio termine a livello europeo elabo­
rata dai ministri competenti degli Stati membri. 
3.11.2. L'abolizione delle dogane costituisce un 
impegno complesso e rilevante per il libero scambio di 
beni e servizi nel quadro del mercato interno. Il Comita­
to si è intensamente occupato, soprattuto nel 1988, dei 
molteplici problemi che l'armonizzazione delle imposte 
indirette e il loro calcolo in base al principio del consu­
matore finale (!) comportano. La Commissione ha nel 
frattempo presentato nuove proposte per l'armonizza­
zione e la determinazione delle imposte indirette. Il 
Comitato parte dal presupposto che tali proposte gli 
vengano presentate sollecitamente cosi da poter espri­
mere tempestivamente un nuovo parere, se del caso. 
3.11.3. Rimane un problema ancora da prendere in 
carico, ossia se l'abolizione delle barriere commerciali 
e la liberalizzazione dei movimenti di capitale rendano 
necessaria anche l'armonizzazione dei sistemi delle 
imposte dirette. Non è da escludere che le differenze 
nei sistemi d'imposizione fiscale, dovute alla concorren­
za tra i vari paesi per i posti di lavoro, stiano esercitando 
una pressione nel senso dell'adeguamento sui sistemi 
fiscali nazionali. L'informazione di base nel campo 
dell'imposizione sulle aziende nella Comunità è vera­
mente poco trasparente. Il Comitato invita perciò la 
Commissione a concludere quanto prima la stesura del 
relativo libro bianco che si trova attualmente in fase di 
preparazione. 
3.12. Politica monetaria 
3.12.1. L'Unione monetaria non costituisce una com­
ponente diretta del mercato interno da realizzare per la 
fine del 1992. La Commissione è piuttosto del parere 
che il mercato interno rappresenti la base sulla quale 
riposano le altre diverse politiche comunitarie, tra le 
quali quella diretta alla creazione di un'unione econo­
mica e monetaria. Il Comitato reputa che solo l'unione 
(') GU n. C 237 del 12. 9. 1988, pag. 14 e segg. 
Fatto a Bruxelles, il 22 giugno 1989. economica e monetaria farà sviluppare in modo decisi­
vo il mercato interno programmato per il 1992, dato 
che tale misura faciliterà la libera circolazione di merci, 
servizi, capitali e lavoro in misura superiore a quella 
raggiunta alla fine del 1992, consentendo un ulteriore 
abbattimento dei costi delle transazioni e dei rischi 
commerciali. 
3.12.2. Un'unione monetaria, contrassegnata in ulti­
ma analisi dall'esistenza di un'unica moneta comunita­
ria, presuppone un grado elevato di accordo sugli obiet­
tivi fondamentali della politica monetaria e sulle misure 
e sulle politiche necessarie dell'istituzione che controlla 
tale moneta. In linea di principio si tratta degli elementi 
costitutivi dello statuto di una Banca centrale europea. 
Senza questo accordo i singoli Stati membri saranno 
riluttanti a delegare le competenze monetarie alle istitu­
zioni comunitarie. 
3.12.3. La situazione attuale dello SME rende chiaro 
che esistono in Europa divergenze di opinioni sostanzia­
li riguardo alla politica monetaria sebbene si possa 
già osservare una considerevole armonizzazione negli 
obiettivi monetari essenziali tra diversi Stati membri. 
L'imminente liberalizzazione del mercato dei capitali 
e dell'attività bancaria rispettivamente a partire dalla 
seconda metà del 1990 e dalla fine del 1992 esige una 
convergenza ancora più accentuata della politica mone­
taria, di bilancio, fiscale e salariale in modo da evitare 
bruschi trasferimenti di capitali all'interno della Comu­
nità. La liberalizzazione dei mercati dei capitali rappre­
senta in tal senso un primo passo significativo per quelli 
successivi sulla via di un'Unione monetaria. L'armoniz­
zazione delle politiche rende per esempio possibile 
restringere i margini d'intervento nello SME fino alla 
fissazione di tassi di cambio stabili. Da un siffatto livello 
dell'integrazione monetaria il passo verso un'Unione 
monetaria si potrà compiere molto più agevolmente. 
Misure economiche ed istituzionali dovrebbero inte­
grarsi a vicenda. 
3.12.4. Il Comitato accoglie con favore il rapporto 
del Comitato Delors sull'unione economico-monetaria 
della Comunità europea : che considera un documento 
di grande significato. Si dimostra infatti che è possibile 
istituire in Europa un'unione economico-monetaria. In 
tale contesto, le economie degli Stati membri non posso­
no far registrare un processo di crescita comune verso 
l'unità europea se non vengono portati avanti anche gli 
altri processi dell'integrazione europea. Il Comitato, 
considerato che il rapporto offre una base molto indica­
ta per la ulteriore discussione e la graduale soluzione 
dei problemi sul tappeto, intende elaborare su tale 
documento un parere globale. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE 
7. 8. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 201/15 
ALLEGATO 1 
al parere del Comitato economico e sociale 
I consiglieri seguenti, presenti o rappresentati, hanno votato a favore del parere: 
Sigg. Amato, Bento Goncalves, Beretta, Berns, Berton, Bleser, Boddy, Bordes-Pages, Breyiannis, Cai, Calvet 
Chambon, Carroll, Cavazzuti, Christie, Conde, Cortois, Della Croce, De Tavernier, Dos Santos, Drilleaud, 
van Eekert, Etty, Eulen, Flum, Frandi, Freeman, Gayetot, Germozzi, Geuenich, Glesener, Gomez Martinez, 
Gredal, Haas, Hagen, Hilkens, Houthuys, Hòrsken, Jaschick, Jenkins, Laka Martin, Lappas, Larsen, Liverani, 
Luchetti, Maddocks, Margalef Masia, Mayayo Bello, Mercier, Morselli, Mourgues, Muhr, Mufiiz Guardado, 
Murphy, Nielsen P., Nierhaus, Nieuwenhuize, Orsi, Proenca, Pronk, Ramaekers, Rangoni-Machiavelli, 
Roseingrave, Rouzier, Santillan Cabeza, Schmitz, Schoepges, Silva, Smith A., Smith L., Spijkers, Staedelin, 
Vallejo Calderon, Vanden Broucke, Velasco Mancebo, Vercellino, Vidal. 
I consiglieri seguenti, presenti o rappresentati, hanno votato contro il parere : 
Sigg. Arena, Arets, Bagliano, Bredima Savopoulou, Broicher, Ceyrac, Clavel, Collas, Corell Ayora, van Dam, 
Donck, Fresi, Giacomelli, Green, Hancock, Kaaris, Kazazis, Lòw, Lustenhouwer, Machado von Tschusi, 
Mainetti, Meyer-Horn, Muller, Neto da Silva, Noordwal, de Normann, Pardon, Pearson, Pelletier, Perrin-
Pelletier, Petersen, Proumens, Ribière, Riera Marsa, Robinson, Romoli, Schade-Poulsen, Schnieders, Tamlin, 
Telles, Termes Carrero, Tukker, Wagner, Wick. 
I consiglieri seguenti, presenti o rappresentati, si sono astenuti : 
Sigg. Aspinall, Decaillon, Droulin, Flather, Margot, Matteoli, Morales, Tixier, Vassilaras. 
ALLEGATO 2 
al parere del Comitato economico e sociale 
Il seguente emendamento che ha raccolto un numero di voti favorevoli pari ad un quarto dei suffragi espressi 
è stato respinto nel corso del dibattito. 
Punto 2.4.2 
Modificare il punto come segue: 
« La politica della contrattazione salariale deve poi contribuire a migliorare la situazione occupazionale. La 
tendenza generale ad una maggiore utilizzazione delle capacità produttive delle imprese contribuisce a 
mantenere bassi i costi dovuti alla riduzione dell' orario di lavoro e agli aumenti salariali, negoziati in 
particolare nell'ambito di contratti collettivi, nonché a salvaguardare la competitività della Comunità rispetto 
ai paesi terzi ed a rafforzare i suoi effetti sull'occupazione. » 
Motivazione 
Visto che nel corso della riunione tenuta dal gruppo di studio a Madrid i membri del Gruppo « Datori di 
lavoro» si erano opposti alla formulazione del punto 2.4.2, Giacomelli aveva proposto, come soluzione di 
compromesso, l'emendamento che precede, il quale era stato accettato dai membri del Gruppo •< Lavoratori » 
presenti alla riunione e dall'esperto del relatore (quest'ultimo era momentaneamente assente per assistere a 
una conferenza stampa). Si chiede ora di ritornare alla soluzione adottata il 23 maggio scorso. 
Esito della votazione 
Voti favorevoli: 48, voti contrari: 64, astensioni: 4 
^C^OPBtD (Galena uthcialc delle Comunnàcuroncc ^m^^ 
^1 parere det Gomito econorr^coesoci^te 
Al termine dello scrutinio per appello nominale sull'intero testo del parere,imembn del Gruppo uOaton di 
lavoro^,elencati in appressoecbe avevano votato contro il parere, banno inatto la seguente dicbiarazione^ 
^t membri del Gruppo ^ Datori di lavoro^, ebe banno votatocontro il parere, non possono approvare il 
parere sulla situazione economica, pur giudicandolo in gran parte accettabile. 
Essintengono di essere giunti,approvandoiparenprecedenti,allimite massimo delle concessiompossibili 
in materia di orano di lavoroenon possono accettare la nuova redazione delpunto 2.4.2, in particolare per 
guanto riguarda l'opportunità di impegmalungo termine. 
Essi espnmonod'altra parte il proprio rammarico per il tatto ebe,in un parere relati^oac^uestiomeconomicbe, 
vengano inserite ripetutamente riflessioni ebe troverebbero una piti adeguata collocazione m un parere 
orientato verso gli aspetti sociali. 
ti Gruppo ^a osservare ebe nel parere esiste inoltre una contraddizione tra leraecomandazioniebecomportano 
un aumento deicostisalarialieiMattocbeilparere^acciari^erimentoaiproblemicbelaOomumtasitroei 
di tronte in materia d'ambienteed'occupazione,problemi la eui soluzione esige notevoli storzitmanziao. 
tmembn del Gruppo reputano inaine ebe il parere suggerisca un ricorso eceessi^oalla politica della domanda 
etengonoa^ar rilegare il loro disaccordo su tale punto.^ 
cembri del gruppomOatondilavoro^cbebanno^otatoeontroilparere 
^igg.Arena,Areis,cagliano,8redimasa^opoulou,8roicber,0.e^rae,eollas,éorell ^ora.emnam.non^. 
bresi, Giacomelli, Green, Etancocl^, tsaans, KaBazis, Eov^, ^Mcbado ^on Isebusi, m.nnetti, .^tc^er r^orn. 
^tuller,^etoda^i^a,^oord^al,de^ormannm^ardon,^earson, ^elletierm^rrml^elletierm^tersen.Moii 
mens,t^ibiere,^iera^Mrsa, tomoli, ^cbadel^oulsen,^cbmeders. lambii. UCle^. Urme^mirrero. lu^^i. 
Wagner, ^icle