ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)35
Vol.1981/0008

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(81)35def.
Bruxelles,il2febbraio 1981
Progettodi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativoall'organizzazione diun'inchiestasulcostodella
manodopera nell'industria,nelcommercioall'ingrossooal
minuto,nellebancheenelleassicurazioni
(presentatodallaCommissione -;alConsiglio)
U".
V/'ç-ï
<<·.<ν'
C0M(81)35def.

Relazione
LaCommissione &ingrndo diespletare taluni deiconpiti affidatile dal
Trattato cheistituisce laComunità economica europea -inparticolare per
l'applicazione degli articoli 2,3»117 »119 »120 .e122dello stesso -se
nondispone didati validi ecomparabili trapaesi sulcosto della manodo -
Perquosti motivi einvirtù dialcuni regolamenti delConsiglio ,adecorre ^
redal1959 èstata eseguita tutta imaserie d'indagini comunitarie specifi
chenell' industria (1).,nelcommercio ,nelle banche ,nelle assicurazioni (2)
enelsettore deitrasporti sustrada (3)»Tali indagini sono state effettua
tedall' Istituto statistico delle Comunità europee ,incollaborazione congli
Istituti nazionali distatistica eiMinisteri dellavoro degli Stati membri
Irelativi risultati ,pubblicati nella serie "Statistiche sociali "dell' Isti
tuto statistico delle Comunità europee(4)1sono stati apprezzati dai vari
governi edagli ambienti economici ésociali *
Le*attività della Commissione indiversi campi richiedono chesiano sempre
disponibili idati piùrecenti possibile inmateria dioneri salariali .Per
questo motivo l'Istituto statistico hadefinito ,conlacollaborazione degli
organi competenti degli Stati membri ,deimetodi dia/ttualizzazione deiri­
sultati delle indagini sulcosto della manodopera .Tuttavia ,amotivo dei
notevoli cambiamenti chesiverificano nelle spese perretribuzioni erelati ^
vioneri sooiali acarico deidatori dilavoro ,tale attuai izzazione può'
fornire risultati validi solo periprimi anni cheseguono l'indagine ,dopo
dichesirende indispensabile unaripetizione dell' indagine stessa .
(1)Regolamento n.10(G.U. n.56del31*8.1960 ,pag.1199/60
Regolamento n.14(G.U.n.55del16.8.1961 ,pag.IO54/6I)
Regolamento n.28(G.U.n.41del28.5*1962 ,Pag.1277/62)
Regolamento n.151 (G.U. n.133del13-12 .1962 ,pag.3841/O2
Regolamento n.-10l/ó6CEE (G.U.,n .134del22.7.1976 ,pag.254O/06)
Regolamento ('CEE)n.1899/68(G.U.n.L289del2,9»11»19 u8,pag.4)
Regolamento (CEE)n.2259/71(G.U.n.L238del23.10.1971 ,pag.1)
Regolamento (CEE).n.328/75(G.U.n.L37del12.2.1975 ».PaS*1)
Regolamento (CEE)n.494/78(G*U.n.L68del10.3•1978 1pag.1)
(2)Regolamento (CEE)n.2053/69(<*•«• n*L26^del21.10.1969 ,pag,8)
Regolamento (CEE)n.3192/73(G.U.n.L326del27.11 .1973 ,pag.1)
Regolamento (CEE)n.494/78(G.U,n.L 68del10.3.1978 ,pag.1)
(3)Regolamento (CEE)n.100/66(G.U.n,134del22.7.1976 ,pag.2533 /66)pera esuiredditi deilavoratori dipendenti nella Comunità .
(4)Numeri
1/1970 ,3/1961 ,3/1962,1/1963 ,2/1964,5/1964 ,6/1965 ,5/1966 ,4/1969
6/1970,3/1971 .4/1972 ,4/1974 ,6/1975,' 1977 ,1979

PertantoilGruppodilavoro"Statistichedelloretribuzioni "–conpostodi
rappresentanti digoverni(MinisteridellevoroeIstitutinazionalidista
tistica)edellepartisociali–avevaritenutoasuotempocheoccorresse
ripetereloindaginisulcostodellamanodoperaadintervalliditreanni;
taleparereòstatocondivisodelConsiglioedallaCommissione ,vistoche
sonostatisceltifinoraglianni19^6,1969,1972,1975®197'3.
Perrazionalizzare esnellireulteriormente leprocedure,laCommissione ha
decisodiriuniredal1973inpoiinunasolaemedesimaindagineledviein
daginiprocedentemente ,condottenell'industriae,rispettivamente nelcom­
mercio,nelle?cancheenelleassievirazioni.Lapropostaèstatadimassima
approvatadallaConferenzadeiDirettorigeneralidegliIstitutinazionali
distatistica ,tenutasinel197ó.Inoltre,durantelariunionedel6,7e8
maggio^9^0,lastessaConferenzahaconvenutechelaprimadupliceindagi­
nediquestotipooonriferimentoal1978potrebbeessereripetutanel1962
sullabasedeidaticontabilirelativiali'esercizio' 1981.
Porevitarechel'indaginerappresenti unoneretroppopesanteperlei!i>prc_
seeperilbilanciodelleComunitàeuropee,siprevededieseguirlanongià
medianterilevazionepressotutteleimprese,mapressouncampionerappre-»'
senlativodellestesse. •
IlGruppodilavoro"Statistichedelleretribuzioni ",riunitosiaLussernbur
goneigiorni19e20marzo1980,sièaccordatosullemodalitàtecniche
dell^indagine(questionariodiriferimento,campod'indagine,metodi,tra­
smissionedeirisultati,ecc.),pergarantirelacomparabilità deirisulta­
tiepertrarredall1indagineilmaggiornumerodiinformazioni possibile
alivellocomunitorio.
Co:;ieporil1974,il1975eil1978,ilcampod'indagineriguardaglista­
bilimentioleimpresecon,almeno10lavoratoridipendenti.Inquestomo­
doègarantitalacomparabilità diquestaindagineconquelledeglianni
precedentièconlealtrestatistichesalarialicomunitarie (statisticaar
monizzatadelleretribuzioni ,statisticasullastrutturaeripartizione dejl
leretribuzioni )ohehannolostessooampod'indagine.

Lindaginepròvieiafornii-à .infcreazionistatistichedott.-flirtoculloeoo
seper,retribuzioni erelativionerisocialiecaricodeidatoridilavoro
esuiredditideilavoratoridituttiiraniindustriali (ivi.compresolo
attivitàdiproduzione odidistribuzione dienergiaeacqua,l'edilizia
eilgeniocivile),delcommercio,delleLancheedelleassicurazioni (1)»
Irisultatidiquestaindaginesarannoovviamenteutilizzati comenuovaba
seper1'attuolizzazione operataregolarmente duranteglianniintermedi.
Gliespertigovernativi eirappresentanti delleorganizzazioni professiona
lideidatoridilavoroodeilavoratori hannoinsistitoaffinchèladeci­
sionerelativaali'oBeour,ionedell'indaginevengapresailpiùprestopo£
sibilo,dimodocheleimpreseeglistabilimenti inclusinelcompionopo£
sanoprendere,sindall'iniziodel1981»gliopportuniprovvedimenti necessa
riperrisponderealquestionario .
Aquestoscopo,laCommissionepresentaalConsiglio,affinchèloadotti,
l'allegatoprogottodiregolamento edischedafinanziaria .
(1)Classiegruppiappartenentialledivisionida1a5ealleclassi
61,64/75,01132dellaNomenolaturageneraledelleattivitàecono
michedelleComunitàeuropee(NACE).

w*a'«r »">»•■
Progettodi
iir/30L/jx::rro(CEE)DBLcoirsIGLIO
relativoall'organiszazione diun'-innhiestasulcostodellamanodoperanel_
l'industria,nelcouncroioall'ingrossoealminuto,nellebancheenelle
assicurazioni
ILCOI,CIGLIO •BLXL2.OOKUKITA »EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,inpertico
larel'articolo213,
vistoilpro^ttodiregolamentopresentatodallaCommissione ;
considerando oheperassolvereicompitiaffidatiledaltrattato,inparti
colarcidagliarticoli2,3,117»HO»120e122,laCommissionedevéessere
aconoscenzadellasituazione edell'evoluzione ,neipaesidellaComu-
/
nità,siadelcostodellamanodopera ,siadelredditodeilavoratoridipen­
denti; ' *
considerando cheleinformazioni statistiche disponibili inciascunode-
£ìiStatimembrinonconsentonodieffettuarevalidiraffronti,acausa-
soprattuttodelledivergenzecheesistonotralelegislazioni ,leregola­
mentazionielepraticheamministrative degliStatimembri,echeoccorre
pertantoeffettuareinchiestesullabasedidefinizioni uniformiesecondo
metodiooraunij '
considerando cheilmigliormetodo.perconoscereillivello,làcompositoio
neel'evoluzionedelcostodellamanodopera edelredditodeilavoratori
dipendenticonsistene11'effettuareinchiestecomunitariespecifiche ,analo
gamente ,aquantoèstatofattodal1959nell'industria ,inapplicazione dei
regolamentidelConsiglion.10(1),n.14(2),n.28(3),n.151(4)
(1)G.U.n.56del31.8.1960,pag.1199/60
(2)G.U,n.55del16.8.1961,pag.1054/61
(3)G.U.n.41del28.5.1962,pag.1277/62
(4)G.U.n.133del13.12.1962,pag.2841/62

n.101/66(CES)(1),(CEE)n.1399/63(2),(03E)n.2259/71(3)(GEE)n.323/75
(4)o(GSE)n.494/7^(5)0conriferimento alle informazioni contabili rela
tive agli anni 1959 -1964 ,1966,19^9 ,1972 ,1975 eI97O ;nelsettore
deitrasporti sustrada ,anorma delregolamento n.100/óó/CEE (6)esulla -
base deidati relativi all'anno 19^7 »nelooramercio ,nelle banche enelle
assicurazioni ,anorma deiregolamenti (CEE)n.2053/69(7)e(CEE)n .3192/73
(3)e(CEE)n.494/73(5)esulla base deidati contabili relativi agli anni
1970 ,1974 β1973 :
considerando che inseguito alle variazioni sensibili chesiverificano nel­
lespeso sostenute dille imprese per isalari eirelativi oneri sociali a
carico dei d-itori dilavoro ,èopportuno procedere adtuianuova inchiesta
oonriferimento aidati contabili per l'anno 1931 ,alfine diaggiornare i
risultati dello inchieste precedenti chevertevano suidati contabili del
1973nell' industria ,nelcommercio ,nelle banche e'nelle assicurazioni ;
considerando che ,tenuto conto dell' ampiezza delcampo dell' indagine eonde
alleggerire l'onere per
/loiupreso eper ibilanci delle Comunità europee edegli Stati membri ,oc­
corre procedere seconco ilmetodo delsondaggio ,
HAAITATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
lieiquadro delle sueinchieste periodiche ,relative alcosto della nu-jiodope
raealreddito deilavoratori ,laCommissione procede nel .1932 ,conriferi
mento aidati oontabili relativi al1931 »adun'inchiesta sulcosto della
mano opera (odorai eimpiegati )esuiredditi dei "lavoratori dipendenti nel _
l'industria ,nelcommercio all'ingrosso ealminuto ,nelle banche enelle
assicurazioni .
(1)G.U. n.134del22.7.1966 ,pag.254O/66
(2)G.U. n.L289del29.ll.i968 ,pag .4
(3)G.U. n.L233del23.10.1971 ,pag .1
(4)G.U. n.L 37del 12.2.1y75 »P^g .1
(5)G.U. n.L 63del10.3.1978 ,pag .1
(6)G.U. n.134del22.7.1966 ,pag.2533/66
(7)G.U. n.L263del21.10.1969 ,pag.8
(8)G.U. n.L326del27.11.1973 ,pag .1

-3-iy«
* Articolo2
L'inchiestariguardaloimpreso©glistabilimenti chehannoalleproprie
dipendenzeaksono10lavoratoriedesercitanoloe.ttivit.\delimitate ede
finitedalledivisioni 1,2,3,4,5®devileclassiól,6-i/C>5,81,82del_
lanomenclatura generaledolioattiàtàeconomichenelleComunitàeuropee
(NACE)^adeccezionedeigruppi651,652e811e,perl'Irlanda,dellacla£
se5^»Tuttavianelletancheenelleassicurazioni consedeaLussemburgo ,
l'inchiestaverràeffettuata senzaconsiderazioni diunnumerolimitedila
voratoridipendenti.." '
L'inchieota èeffettuataconilmetododelsondaggio.
Articolo3
Idatoridilavorosonotenutiafornire,perleimpreseoglistabilimenti
comprosinelcampione,leinformazioni necessarieperdeterminareilcosto
dellamanodopera(operaieimpiegati)edilredditodeilavoratoridipenden
ti,sullabasedeidaticontabilirelativiatuttol'anno*1981esecondole
modalitàinappressoindicate. f
1Articolo4
L'inchiestariguarda:
a)lespeseperisalari,compresiipremielegratifiche,etuttiglio™
neriinerenti,inparticolarelespesedeidatoridilavoroatitolodi
contributiallaprévidenzaxsocialeeairegimioomplementari ,elealtre
prestazionisociali,compresiglionerirelativiallaformazioneprofes­
sionaledeilavoratori el'importodieventualitasseesovvenzioni di­
rettamenteconnesseconilcostodellamanodopera;
b)ilmimeròdèilavoratoridipendentioccupatipressoleimpreseoglista
bilimenti :
■i \
c)ilnumerodelleoreprestate*

Articolo 5
Loinformazioni Bono raccolte dai servizi statistici degli Stati membri me
dianto questionari elaborati dalla Commissione incollaboro zione condetti
servizi .LaCommissione ,incollaborazione contcjli servizi ^determinr leino
dalitàtecniche dell' inchiesta .Essa fissa inoltre ,alle stesse condizioni ,
ledate d'inizio edichiusura dell' inchiesta eitermini .perpresentare le
risposte aiquestionari . •
Lepersone tenute afornire leinformazioni risponderanno aiquestionari in
maniera veridica ecompleta eentro itermini stabiliti .
Articolo 6
Iservizi statistici degli Stati membri procedono allo spoglio delle rispo
ste alquestionario etrasmettono alla Commissione irisultati dell' *'inchie
staesclusa qualsiasi informazione dicarattere individuai e,conformemente
alprogramma dielaborazione definito dalla Commissione .Irisultata sono
ripartiti persettore d'attività e,sedelcaso ,perregione eperclasse
digrandezza delle impreso odefili stabilimenti .
Articolo 7
Loinformo zioni individuali raccolte nel quadro dell' inchiesta possono esse
reutilizzate soltanto afini statistici .E1vietato utilizzarle adaltri fi
ni,inparticolare afini fiscali ,ecomunicarle aterzi .
Gli Stati membri prendono lemisure idonee contro leinfrazioni :
a)all'obbligo difornire leinformazioni dicuiall'articolo 3;
b)all'obbligo dimantenere ilBegreto sulle informazioni conformemente al
primo comma .
Articolo 8
GliStati membri ricevono ,per l'esecuzione dell' inchiesta ,unasomma for­
fettaria proporzionale alnumero delle imprese odegli stabilimenti inter­
vistati .Detta somma òimputata suirelativi Btanziamenti iscritti nelbi­
lancio delle Comunità europee .

Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementie
direttamente applicabileinciascunodegliStatimembri.
Fattoa ,addi*.
PerilConsiglio
IlPrésidente

SCHEDAFINANZIARIA
1.Vocedibilanciointeressata :Art.264
2.Oggettodell'azione :progettodiregolamento (CEE)delConsigliorela-
tivoall'organizzazione diun'indagine sulcostodellamanodoperanel-
l'industria,nelcommeroioall'ingrosso βalminuto,nellebanchee
nelleassicurazioni nelI98I.
\
3.Basegiuridica *regolamento (CEE)delConsiglio
4.Scopoegiustificazione dell'azione :disporredidativalidiecompara
bilitraipaesisuloostodellamanodoperanellaComunità.L'ultimain
dagineinmateriaèstataeffettuatanel1979»conriferimentoaidati
oontabilidell'esercizio 1978.Sullabaseditaleindagineèstatoroejs
soinoperaunsistemadiattualizzazione annuale,effettuatamediante
le«timefornitedagliStatimembri;tuttaviaquestosistemapuò'for-
nirerisultativalidisoloperiprimiannisuccessiviali'indagine.E*
quindiormainecessarioeffettuareunanuovaindagine.GliIstitutista
tisticidegliStatimembridovrannoraccogliereleinformazioni presso
leimprese0leaziendeconalmenodieoidipendenti.
5.Inoidenzafinanziaria dell'azione
5,0Speee:comeprevistodall'articolo 8delprogetto -diregolamento ,
gliStatimembririceverannoper1'esecuzionedell'indagine unccn
tributoforfettario perimpresa0aziendacensita.Talispesevan
noimputateaglistanziamentiiscrittiperquestoscoponelbilan
ciodelleComunitàeuropee(art«264"Indaginiestudidicaratte-
restatistico")βripartitetradueesercizifinanziari:I982»
75O.OOOECUe1983-75O.OOOECÎÎ«
5.1Metododicaloolo:ciproponedicalcolareilcontributoforfetta
rioagiiStatimembrisullabasediunammontaredi12ECUperu~
nità,censita»Tenutocontodelnumerodiunitàohesiproponedi
censire(+125.000),eipao1prevedereoheilcostodell'indagine
pari10Statimembrisaràdi1»500e000ECU.