ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(65)159
Vol.1965/0037

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMUNITÀ' ECONOMICA
COMMISSIONEEUROPEA
IV/COM(65)159 def.
Bruxelles ,13aprile 1965
PROPOSTI DIDIRETTIVA DEL CONSIGLIO
relativa alravvicinamento delle legislazioni degli Stati
Membri inmateria ditasse diaffrancatura per lelettere
della prima categoria dipeso eper lecartoline postali
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
IV/COM(65)159 def .

I.carniGENERALI
InseguitoallariunionedeiMinistridelleposteedelleteleco­
municazioni,chehaavutoluogoaBruxellesil7ed8settembre19^4»la
Commissione hadecisodidareinizioailavori,chepermetteranno diper­
venireadunaarmonizzazione ,fondatasulledisposizionidell'articolo
100,delletariffedelleposteedelletelecomunicazioni »Questadecisio­
nepuò*d'altrondeessereconsiderata comeilnormaleadempimento del­
l'augurioespressodurantelaConferenzadiMessinadirealizzareconcreta­
mentenelsettorepostalelafusioneprogressivadelleeconomienazionali *
Ilricorsoall'articolo100èstatomotivatodalfattocheindiver­
seoccasionila Commissione èstataincaricatadell'esamedicasiconcre­
ti,incuiledifferenzetraletariffepostaliapplicatedagliStatimena-
toidavanoluogoadistorsioni aventiun'incidenzadirettasull'instaura­
zioneesulfunzionamento delmercatocomune*
Dopoaverottenutoilpareredegliespertinazionali,è'statopossi­
bileelaborareunaprimapropostadidirettivarelativaall'armonizzazione
delletassediaffrancatura perleletteredellaprimacategoriadipesoe
perlecartolinepostali*Leamministrazioni nazionalieranoinfattigià
pervenuteadunaccordo ,dimassimasutalioggettidicorrispondenza *
II.COMMETTOALLADIRETTIVA -,-.•-. "*
Questadirettivahaloscopodideterminare perlecomunicazioni po­
stalisiaall'internodeisingoliStatimembricheall'internodellaC.E.B.*

delletassediaffrancatura ,ilcuiammontare,espressoinimitadiconto,
èidentico.Intaleipotesisitrattapertantodiunaprimatappaverso
unatariffaunica,chesiaapplicabileall'internodellaComunitàpor
l'insiemedoglioggettidicorrispondenza .
DatochegliStatimembrideterminanoletassediaffrancatura in
basosoprattuttoallespesedigestionedelleamministrazioni postali,era
necessarioistituireunaprocedura,chepermettesse ditenercontodelle
modificheditalispeseinrelazionosoprattuttoallovariazionidolle
speseperilpersonale,cherappresentano jaquantodiconogliesperti,
l'80$diquestespesedigestione#
Inquestosensoèstataprevistaun'armonizzazione deicontidieeer-
ciaio,chepermetteràdirealizzarequasiautomaticamente laristruttu­
razionedolletariffenell'ipotesiincuisidovesseconstatare uncambia­
mentonotevoledell'ammontaredellespesedigestione.Atalescopoèsem­
bratochesipotesseragionevolmente prendereinconsiderazione unapercen­
tualedel15$*Atitolotransitorioquestapercentualesaràpresainconsi­
derazionesoltantoperlespeseperilpersonale.GliStatimembri,che
constateranno uncambiamentodiquest'ordine,neinformerannoglialtri
StatimembrielaCommissione esaràcompitodelConsigliostabilire,su
propostadiquest'ultima,amaggioranzaqualificata ,ledirettivenecessa­
riearealizzarelaristrutturazione voluta.Lascoltadellamaggioranza
qualificata dàalsistematuttal'elasticitàdesiderata edeveconsentire
unosviluppoarmoniosodelleattivitàdelsettoreinquestione.Tuttavia
èstatoprevistounterminedi18mesi,perfacilitarel'adattamentodi
taluniStatimembriataliristrutturazioni tariffarie#
Semprealloscopodirenderepiùelasticalaproceduraattuata,è
statoprevistoancheunterminesupplementare diunannoperl'applicazio­
nedelladirettivaperquelcheconcernel'adeguamentodelletassediaf­
francatura,percepiteperlecomunicazioni postaliinteme,alletariffe
stabilitedalladirettiva »

Il1®gennaio 1968 gliStati membri applicheranno dunque nell' ambi­
todella Comunità amavera epropria tariffa unica ,conlariserva della
conversione nella moneta nazionale delle tasse valutate infranchi oro,
tenuto conto degli arrotondamenti inusonelle amministrazioni nazionali *
Consultazione del Parlamento odel Comitato eoonomico esociale »
Ilparere delParlamento edelComitato economico esociale non
sembra necessario .L'attuazione delle norme della direttiva non richiede in­
fatti lamodifica delle disposizioni legislative dialcun Stato membro »

PROPOSTADIDIRETTIVA DELCONSIGLIO
RELATIVAALRAVVICHIAMATO DELLELEGISLAZIONI DEGLISTATI
MEMBRIINMATERIADITASSEDIAFFRANCATURA PJRLELETTERE
DJLLAPRIMACATEGORIADIP.iiSOEP3RLECARTOLINE POSTALI
(prosontatadallaCommissionealConsiglio)
ILCONSIGLIODELLACOMUNITÀ'ECONOMICA EUROPEA,
VISTEladisposizioni delTrattatoistitutivodellaComunitàEconomica
Europea,edinpartioolarel'articolo100$
VISTAlapropostadellaCommissionej
CONSIDERANDO cheleprestazionidiservizinelsettorepostaleesplicano
unafunzioneessenzialenellavitaeconomicadiunaComunitàforestada
*Statialtamenteindustrializzati ,qualeèlaComunitàEconomica ."ZHiropea}
CONSIDERANDO cheilcomplessodelletariffepostalicostituisco unfatto­
renontrascurabile dellapoliticaeconomicanelsensopiùlato?chele
disparitàdilivelloditalitariffesonotalidaostacolarel'instaurar-
zioneedilfunzionamento delMercatocomune,esoprattuttolarealizza­
zionediunregimaconcorrenziale neutro,provocandodeviazioniditraf­
fico;
CONSIDERANDO cheèpossibileeliminaretaliostacoliadottandointutti
gliStatimembriunatariffaunicaporlàspedizione,iltrasportoela
consegnadellecorrispondenze postaliall'internodellaComunitàEconomica
Europea}
CONSIDERANDO cheataleravvicinamento delletariffapostalideve'nèces-
èariamentefarriscontroun'armonizzazione dellecategoriedipeso,delle
dimensioni,dellaconfezione edeltrattamentodeglioggettispediti»

CONSIDERANDO chol'adozionedapartedogliStatiinombriditassod'af­
francaturaequivalenti perlolettoredellaprimacategoriadipesoe
perlecartolinepostalicostituisce unaprimatappaimportanteaifi­
nidiun'armonizzazione delletariffealivollocomunitario ;
CONSIDERANDO chel'evoluzioneditalunielementidelprezzodicosto
nelsettorepostalo,esoprattuttodellesposeperilpersonale,può'
imporreunaristrutturazione delletariffe;
CONSIDERANDO cheladeterminazione dicriteriprecisi,inquantoproce­
durapreliminarenecessaria aqualsiasimodificadelletariffe,giustifi­
calarealizzazione diunaprocedurachefacilitilaristrutturazione
ditalitariffe;cheinunaprimafase,nell'attesadell'armonizzazione dei
contidiEserci&iodelleamministrazioni postalidogliStatimembri,un
cambiamento importantedellosolesposeporilpersonalecostituisceil
piùvalidocriterioperporreinattoquestaristrutturazione ;
CONSIDERANDO chequestaristrutturazione può'implicaredifficoltàperta­
luniStatimembri,cuiconvieneporrerimediotramitel'istituzionediun
terminesupplementare diadattamento ;
HAADOTTATO LAPR3S.BNT3DIRETTIVA :
Articolo 1
Lapresentodirettivahaloscopodifissare,intuttoilterrito­
riodellaComunitàEconomicaEuropea,lotassediaffrancatura perlolet­
teredellaprimacategoriadipesoeperlocartolinopostali»
Articolo 2
Aifinidellapresentodirettiva,siintendoper:
a)trafficopostalointerno?laspedizione,iltrasportoelaconsognadel­
locorrispondenze postaliscambiatanellostoeooStatomembro»

b)trafficotx)stalointracomunitari01laspedizione,iltrasporto6la
consegnadellecorrispondenze postaliimpostatoihtinoStatomembroe.
adestinazione diunaltroStatomembro»
Articolo3
1.GliStatimembri^perillorotrafficopostaleinternoedintracomu­
nitariorelativoalloletteredellaprimacategoriadipesoedallecarto­
linepostali,applicanotassod'affrancatura ,ilcuiammontare,valutato'
inunitàdiconto,èidentico»
2»:L'unitàmonetaria,assuntacomeunitàdicontonellapresentediret­
tiva,èilfranco-orodi100centesimi,delpesodi10/31digrammoedel
titolodi0,900».
3»Letassed'affrancatura ,valutateinfranchi-oro ,sonoleseguenti»
-18centesimioroperleletteredellaprimacategoria,ilcuipesoè
stabilitoa20grammi,
-13centesimioroporlocartolinepostali»
4»Laconversionediquestatassenellamonetanazionaleèoperatada
ogniStatomembro,tenutocontodegliarrotondamenti inusonelleammini­
strazioninazionali »
5*Questiarrotondamenti nonpossonoaverel'effettodideterminareper
questetassounammontaresuperioreoinferioredel,10^rispettoaquello
chorisulterebbe daunaconversioneesatta»
Articolo4
-;.';•■;•"•v> ;
1»...Se.unoopiùStati..membriconstatanoun'evoluzionedeilororconti ,di;,iseaav-
oizio,.*chefaccia,apparireuna.variazionedeiprezzidiscostodell^ordine
del15$rispettoallasituazioneesistentealmomentodella,notificadiquesta
•••/•#

-4-
direttiva oalmomentodiognimodificaiàuccessivadell®tariffe,essi
neinformanoglialtriStatimembrielaCommissione »
2»IlConsiglio,supropostadellaCommissione ,dopoaverconstatato
l'adempimentodellecondizionicitatealparagrafoprecedente ,può'sta­
bilireentrounterminediduomesi,amaggioranzaqualificata ,ognidi­
rettivanecessariaallaristrutturazione delletariffe»
3»GliStatimembriattuano,primadellafinedelperiodotransitorio,
un'armonizzazione deilorocontidiesercizio »
Atitolotransitorio ,ciascunoStatomembrocheconstatilastessa
variazionedel15$relativaallesolespeseperilpersonaledellasua
amministrazione postale,può'dareinizioallaproceduradescrittaaipa­
ragrafiprocedenti.
Articolo 5
Adocorreredalmomentodellanotificadiunadirettivarelativaal­
laristrutturazione dalletariffe,ciascunoStatomembro,dopoavernedato
comunicazione allaCommissione edaglialtriStatimembri,può'conserva­
reduranteunperiododiadattamento ,nonsuperiorea18mesi,letasse
d'affrancatura vigentialmomentodiquestamodifica»
Articolo6
GliStatimembrimettonoinvigoreledisposizioni necessarieper
adeguarelaproprialegislazione alledisposizioni dellapresentediretti­
vaentroil31dicembre1966eneinformanoimmediatamente laCommissione »
E'statoistituitounterminesupplementare diunanno,adecorrere
dalladatastabilitaalparagrafoprecedente,perpermettereagliStatimem­
bridiadeguarealletariffe,stabilitedallapresentedirettiva,letasso
diaffrancatura percepiteperiltrafficopostaleintemo»
Articolo 7
LapresentedirettivaedestinataagliStatimembri»