COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(91)369 def. 
Bruxelles, 14 ottobre 1991 
Proposta di 
DIRETTIVA PEI CONSIGLIO 
che modifica la direttiva 74/63/CEE 
relativa alle sostanze e ai prodotti indesiderabili 
negli alimenti per animali 
(presentata dalla Commissione) 

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RELAZIONE 
L'esperienza acquisita con l'applicazione della direttiva 74/63/CEE del 
Consiglio, del 17 dicembre 1973, relativa alle sostanze e ai prodotti 
indesiderabili negli alimenti per animali ha evidenziato la necessità di 
modificare una serie di disposizioni della normativa in parola per migliorare la 
sicurezza dell'impiego degli alimenti considerati. 
Per quanto concerne il campo d'applicazione della direttiva, sembra necessario 
estendere la definizione del termine "animali" alle specie che vivono alio stato 
brado. Tale estensione risulta indispensabile per evitare che alimenti inadatti 
per l'alimentazione degli animali da reddito siano somministrati, ad esempio in 
inverno, alla selvaggina o ad altri animali che vivono in libertà. 
Per evitare talune manipolazioni delle materie prime anteriormente alla 
commercializzazione è previsto che i tenori massimi fissati per le sostanze e i 
prodotti indesiderabili devono essere applicati sin dall'immissione in 
circolazione delle materie prime; nello stesso spirito e esplicitamente vietato 
mescolare partite di prodotti aventi livelli di contaminazione diversi 
nell'intento di rispettare le norme. 
Più volte i servizi ufficiali hanno dovuto constatare la presenza di sostanze e 
di prodotti indesiderabili in percentuali tali da escludere assolutamente la 
possibilità di utilizzare la materia prima in parola per l'alimentazione degli 
animali. Per porre rimedio a tale situazione sembra opportuno introdurre nella 
direttiva il principio in base al quale le materie prime devono essere sane, 
leali e mercantili; occorre peraltro vietare l'immissione in circolazione di 
materie prime che, in considerazione del tenore assai elevato di sostanze e 
prodotti indesiderabili comportano irrimediabilmente un superamento dei limiti 
previsti per gli alimenti composti. 
Alcuni gravi incidenti hanno dimostrato la necessità di migliorare il sistema di 
informazione in vigore per segnalare ai servizi competenti le partite di 
materie prime o di alimenti non conformi alla legislazione, è indispensabile che 
i servizi di controllo nazionali siano altresì informati dagli operatori di 
tutti i casi di superamento dei tenori massimi anche quando questi ultimi hanno 
preso l'iniziativa di far distruggere la merce. Siffatte informazioni sono 
necessarie per garantire che lo stabilimento incaricato della distruzione non 
metta nuovamente in circolazione la merce contaminata e che quest'ultima non 
possa provocare gravissimi casi di contaminazione. 
Poiché alcune sostanze presenti negli alimenti non sono sempre completamente 
assimilabili è opportuno prevedere una disposizione che consenta di segnalare 
dette sostanze negli allegati, nella misura in cui esista un metodo che permette 
di dosare la quantità dell'elemento assimilabile. 
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PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
che modifica la direttiva 74/63/CEE relativa alle sostanze 
e ai prodotti indesiderabili negli alimenti per animali 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare 
I'art icolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che ò opportuno adattare, in base all'esperienza acquisita, talune 
disposizioni della direttiva 74/63/CEE (1), modificata da ultimo dalla, 
direttiva 91/132/CEE del Consiglio <2); 
considerando inoltre che la limitazione del campo d'applicazione della direttiva 
74/63/CEE agli animali appartenenti a specie abitualmente allevate, detenute o 
consumate dall'uomo non esclude la possibilità che siano occasionalmente 
somministrati ad animali che vivono allo stato brado alimenti contenenti 
sostanze o prodotti indesiderabili; 
considerando che ò pertanto opportuno che la definizione del termine "animale" 
copra, in futuro, le specie che vivono allo stato brado, affinché tutti gli 
alimenti per animali rispondano alle condizioni di salubrità prescritte dalla 
direttiva 74/63/CEE; 
(1) GU n. L 38 del I'11.2.1974, pag. 31. 
(2) GU n. L 66 del 13.3.1991, pag. 16. 
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considerando che talune sostanze o prodotti indesiderabili sono talvolta 
presenti negli alimenti o nelle materie prime destinate all'alimentazione in una 
forma parzialmente non assimilabile; che In tal caso I contenuti massimi 
contemplati negli allegati devono riguardare l'elemento assimilabile sempreché 
quest'ultimo possa essere determinato con un metodo riconosciuto a livello 
internazionale; 
considerando che é opportuno sancire il principio in base al quale le materie 
prime utilizzate nell'alimentazione degli animali devono essere sane, leali e 
mercantili; che pertanto deve essere vietato utilizzare materie prime che, 
tenuto conto del contenuto troppo elevato di sostanze o prodotti indesiderabili 
comportano irrimediabilmente un superamento dei contenuti massimi contemplati 
nell'allegato I nella direttiva per gli alimenti composti; 
considerando che la direttiva 74/63/CEE ha fissato una serie di contenuti 
massimi per sostanze o prodotti particolarmente indesiderabili contenuti in 
talune materie prime; che per far si che tale limitazione sia pienamente 
efficace e consenta una riduzione del quantitativo totale di sostanze 
indesiderabili ingerite dagli animali é opportuno indicare chiaramente che la 
misura adottata é applicabile a tutte le partite a decorrere dalla prima 
immissione in circolazione nella Comunità; che pertanto é vietato mescolare 
partite molto contaminate con partite poco o anche non contaminate per 
rispettare, nella fase di commercializzazione, I contenuti massimi prescritti 
dal la direttiva; 
considerando che l'esperienza ha mostrato che il sistema d'informazione attuato 
con la direttiva nei servizi di controllo ufficiali doveva essere migliorato e 
prevedere che gli Stati membri siano altresì informati dagli operatori dei casi 
di mancato rispetto delle disposizioni della direttiva; che in tali casi, gli 
Stati membri devono adottare tutte le misure necessarie per escludere l'impiego 
di tali sostanze nell'alimentazione degli animali; che gii Stati membri dovranno 
assicurarsi, se del caso, dell'avvenuta distruzione della partita di materie 
prime o di alimenti qualora tale distruzione sia stata decisa; 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA 
Articolo 1 
La direttiva 74/63/CEE é modificata come segue: 
1. All'articolo 2, la lettera f) é sostituita dal seguente testo: 
"f) animali: gli animali appartenenti a specie normalmente nutrite e 
detenute o consumate dall'uomo nonché gli animali che vivono allo 
stato brado se sono parzialmente nutriti con alimenti per animali-," 
2. Al l'art icolo 3 è aggiunto il seguente nuovo paragrafo-. 
"3. Qualora sia accertato che una sostanza di cui all'allegato I o 
all'allegato II é presente in taluni alimenti o in talune materie prime in 
una forma non completamente assimilabile, il contenuto massimo di cui 
alla colonna 3 degli allegati precitati si riferisce all'elemento 
assimilabile che deve essere determinato in base ad un metodo riconosciuto 
a livello internazionale." 
é-
2. E' inserito II seguente nuovo articolo: 
"Articolo 3 bis 
1. Gli Stati membri prescrivono che le materie prime destinate ad essere 
utilizzate per l'alimentazione degli animali possono essere messe in 
circolazione nella Comunità soltanto se sono sane, leali e mercantili. 
2. Fatte salve le disposizioni di cui all'allegato II, parte A della 
direttiva, non possono essere considerate sane, leali e mercantili, 
materie prime il cui tenore di sostanze o prodotti indesiderabili è 
cosi alto che la loro utilizzazione, In condizioni normali, é 
praticamente esclusa a meno di superare i contenuti massimi fissati 
nell'allegato I per gli alimenti degli animali." 
4. L'articolo 3 bis é modificato come segue: 
a) l'articolo 3 bis diventa l'articolo 3 ter; 
b) ai paragrafi 1 e 2, Il termine "commercializzazione" é sostituito ogni 
volta con l'espressione "Immissione in circolazione". 
5. L'articolo 3 ter é modificato come segue: 
a) l'articolo 3 ter diventa t'articolo 3 quater; 
b) iI termine "commercializzazIone" è sostituito con l'espressione 
"Immissione in circolazione". 
6. E' inserito il seguente nuovo articolo: 
"Articolo 3 quinquies 
Gli Stati membri prescrivono che le miscele di partite diverse di una 
materia prima elencata nell'allegato II, parte A, sono autorizzzate solo a 
condizione che il contenuto della sostanza o del prodotto indesiderabile 
di ciascuna partita da mescolare sia inferiore o pari al contenuto massimo 
fissato nella colonna 3 dell'allegato precitato". 
7. Al l'articolo 7, il termine "commercializzazione" é sostituito con 
"immissione in circolazione". 
8. All'articolo 8 é aggiunto il seguente nuovo paragrafo-. 
"4. Gli Stati membri prescrivono che, nella misura in cui un operatore dispone 
d'informazioni in base alle quali; 
a) una partita di materie prime é inadatta per qualsiasi impiego 
nell'alimentazione degli animali a motivo di una contaminazione molto 
elevata dovuta ad una sostanza o ad un prodotto indesiderabile 
contemplato nella direttiva e costituisce pertanto un grave pericolo 
per la salute degli animali o dell'uomo o 
b) una partita di alimenti per animali non é conforme alle disposizioni 
di cui all'ai legato I, 
tale operatore informa immediatamente i servizi ufficiali incaricati dei 
controlli anche se la distruzione della partita della materia prima o 
della partita di alimento é prevista; in tal caso, le autorità di 
controllo verificano che la distruzione abbia effettivamente luogo." 
y-
Artlcolo 2 
Gli Stati membri adottano le disposizioni legislative, regolamentari ed 
amministrative necessarie per conformarsi alle disposizioni della presente 
direttiva al più tardi il 31 dicembre 1993. Essi ne informano immediatamente la 
Commissione. 
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un 
riferimento alla presente direttiva o sono corredate da un siffatto riferimento 
all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale riferimento sono 
decise dagli Stati membri. 
Articolo 3 
6M Stati membri tona destinatari del la presente direttiva. 
Fatte a truxel tee. 
Per il Consiglio 

KSN 0254-1505 
COM(91) 369 def. 
DOCUMENTI 
rr is 03 
N. di catalogo : CB-CO-91-429-IT-C 
ISBN 92-77-76187-3 
Ufficio delle pubblicaaoni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo