sull'attuazione del programma energetico europeo per la ripresa e sul Fondo europeo per l'efficienza energetica

Finora sono stati completati 35 dei 44 progetti infrastrutturali, quattro progetti sono in corso di realizzazione e uno è in discussione.

1. Infrastrutture per il gas e per l'energia elettrica

I promotori hanno compiuto progressi sostanziali per l'integrazione dell'energia eolica in mare nella rete, mentre i promotori dell'ultimo progetto CCS restante hanno deciso di sospendere il loro sostegno finanziario al progetto.

La situazione per le infrastrutture del gas e dell'energia elettrica è la seguente: cinque progetti procedono secondo la tabella di marcia e un progetto è attualmente in fase di discussione. La maggior parte dei progetti è stata completata e i promotori dovrebbero presentare la richiesta di pagamento finale entro la fine dell'anno.

La presente relazione descrive, per ciascuna parte dell'EEPR, i progressi compiuti nell'attuare i progetti e il Fondo europeo per l'efficienza energetica (EEEF). Facendo seguito alla relazione adottata nel 2016 , il presente documento riguarda lo stato di attuazione dei progetti tra il 31 agosto 2016 e il 30 giugno 2017 e i pagamenti effettuati durante tale periodo.

In questo contesto il programma energetico europeo per la ripresa (EEPR) ha svolto un ruolo chiave nel sostegno finanziario alle grandi infrastrutture di interesse comune per l'integrazione dei mercati dell'elettricità e del gas e il rafforzamento della sicurezza dell'approvvigionamento.

sull'attuazione del programma energetico europeo per la ripresa e sul Fondo europeo per l'efficienza energetica

Per il progetto Aberdeen Offshore Wind Farm nel luglio 2016 è stata adottata una decisione finale d'investimento positiva. Le difficoltà nell'ottenere le autorizzazioni per le attività sia in mare che sulla terraferma hanno ritardato il progetto e al momento l'inizio dei lavori è previsto per il quarto trimestre del 2017 (con messa in funzione a metà 2019).

Quattro dei nove progetti sono stati completati e due sono stati interrotti prima del completamento. Per tali progetti sono stati versati 255 744 668 EUR (al netto degli ordini di riscossione). I tre progetti rimanenti sono in corso.

·sviluppo di soluzioni modulari per l'integrazione in rete di grandi quantità di energia elettrica di origine eolica (3 progetti).

Il sottoprogramma per l'energia eolica in mare comprendeva 9 progetti, per un contributo di 565 milioni di EUR, ripartito tra due tipi principali di attività:

Si prevede, ad oggi, che dei cinque progetti in corso, tre dovrebbero essere completati nel 2017, uno nel 2018 e uno è in discussione.

Il progetto per l'energia elettrica Halle/Saale – Schweinfurt collega la zona nord-orientale e la zona sud-orientale della Germania, agevolando la trasmissione dell'energia elettrica da fonti rinnovabili prodotta in Germania settentrionale e nella regione del Mare del Nord verso il resto della rete tedesca. L'interconnettore è stato completato a fine settembre 2017.

Ad esempio, il rafforzamento della rete francese del gas sull'asse Africa-Spagna-Francia procede secondo la tabella di marcia. Il progetto svilupperà la rete del gas in Francia al fine di rafforzare l'asse Africa-Spagna-Francia (Saint-Martin de Crau-Saint Avit e Lacal-Lussagnet). Il progetto migliorerà la sicurezza dell'approvvigionamento e la concorrenza di mercato nella regione. I fondi EEPR hanno garantito lo sviluppo del progetto in particolare sull'asse orientale, incoraggiando i beneficiari a prendere le loro decisioni di investimento.

Dall'ultima relazione sull'attuazione dell'EEPR (2016) sono stati compiuti importanti progressi per i progetti relativi alle infrastrutture per l'energia elettrica e il gas.

Nel settore del gas sono stati completati 25 progetti su 32; due procedono secondo la tabella di marcia, uno è attualmente in discussione e quattro sono stati interrotti. Tutti i progetti per l'inversione del flusso di gas e per le interconnessioni in Europa centrale e orientale sono stati completati, ad eccezione del progetto per l'inversione del flusso di gas in Romania, interrotto dalla Commissione nel settembre 2014.

In generale l'esecuzione dei due progetti rimanenti di Kriegers Flak e Cobra Cable è proseguita come previsto. Per quanto riguarda il progetto Kriegers Flak, nel settembre 2015 la Commissione europea ha approvato la modifica della convenzione di sovvenzione per la nuova soluzione tecnica. I beneficiari 50Hertz ed Energinet.dk hanno adottato la decisione finale di costruzione.

Le procedure di gara europee per le principali attrezzature dell'infrastruttura stanno per essere finalizzate. In base al piano, i beneficiari hanno aggiudicato quasi tutti gli appalti e la costruzione è in corso. Il processo di autorizzazione in Germania e Danimarca procede come previsto. L'interconnettore offshore Kriegers Flak CGS dovrebbe essere messo in funzione entro la fine del 2018.

In seguito alla decisione finale di investimento adottata nel dicembre 2015, molte attività del progetto Cobra Cable sono in corso, tranne due, vale a dire la produzione e il collaudo dei convertitori e del cavo. Sarà pertanto necessaria una proroga di 12 mesi del contratto per completare le attività e presentare i risultati entro il periodo di durata del contratto. La costruzione e il collaudo dell'interconnettore sono previsti per il 2018, al fine di consentire una messa in funzione nel 2019. Lo studio di alto livello è in corso e mira a individuare e descrivere i principali problemi di progettazione da tenere in considerazione per predisporre il collegamento HVDC a integrare la rete multiterminale.

3. Stoccaggio e cattura del carbonio

Il sottoprogramma dell'EEPR includeva 6 progetti, per un contributo di 1 miliardo di EUR finalizzato a sostenere la dimostrazione dell'intero processo di cattura, trasporto e stoccaggio del carbonio.

Un progetto è stato portato a termine e ha fornito impianti pilota operativi per la cattura, il trasporto e lo stoccaggio. Tre progetti sono stati interrotti prima del completamento a causa della decisione del promotore del progetto di non investire, un progetto si è concluso senza essere completato e il progetto ROAD è l'ultimo rimanente. Per tali progetti sono stati versati 424 040 501 EUR.

Progressi dei progetti di cattura e stoccaggio del carbonio

Nel novembre 2016 la Commissione e i promotori del progetto ROAD hanno concordato una proroga della convenzione di sovvenzione fino al 31 dicembre 2019, in esito ai progressi compiuti nelle discussioni su ulteriori fonti di finanziamento, alla ristrutturazione del progetto e al passaggio a un sito di stoccaggio meno costoso. Tuttavia nel giugno 2017 i promotori del progetto hanno comunicato alla Commissione che i partner della joint venture Engie e Uniper avevano deciso di interrompere il proprio sostegno finanziario al progetto e successivamente hanno confermato di ritirare la richiesta per la convenzione di sovvenzione. Di conseguenza, la convenzione di sovvenzione è in procinto di essere risolta. Tuttavia un nuovo progetto è in fase di preparazione sotto la guida del porto di Rotterdam che potrebbe eventualmente utilizzare altri fondi comunitari, in caso di esito positivo.

III. IL FONDO EUROPEO PER L'EFFICIENZA ENERGETICA (EEEF)

Nel dicembre 2010 sono stati assegnati 146,3 milioni di EUR del programma energetico europeo per la ripresa (EEPR) a uno strumento finanziario per progetti in materia di energia sostenibile. L'UE ha versato un contributo di 125 milioni di EUR al Fondo europeo per l'efficienza energetica (EEEF), creato nel luglio 2011. Tale fondo, il cui totale ammonta a 265 milioni di EUR , è sostenuto da un meccanismo di assistenza tecnica con una dotazione di 20 milioni di EUR e 1,3 milioni di EUR per le attività di sensibilizzazione.

L'EEEF offre soluzioni di finanziamento su misura (strumenti sia di debito che azionari) per progetti connessi all'efficienza energetica, alle energie rinnovabili e al trasporto urbano pulito. I beneficiari sono autorità pubbliche locali o regionali o soggetti privati che agiscono per loro conto.

Progressi compiuti

Nel 2016 è stata aggiunta una nuova operazione al portafoglio del Fondo. L'Ore Valley Housing Association (OVHA) ha raggiunto la chiusura finanziaria con l'EEEF per un progetto del valore di 4,6 milioni di GBP. Il denaro finanzierà lo sviluppo di siti eolici nella regione del Fife (Scozia) e un regime di finanziamento innovativo per la sostituzione di 200 sistemi di riscaldamento nelle abitazioni dell'OVHA. È stata la prima operazione dell'EEEF condotta a livello di comunità locale nel Regno Unito ed è il risultato di quattro anni di collaborazione tra l'EEEF e l'OVHA.

Dalla sua creazione al 31 dicembre 2016 il Fondo ha firmato contratti per undici progetti, per un totale di 121 milioni di EUR, che hanno generato 224 milioni di EUR di investimenti finali.

Stando al quadro di valutazione e rendicontazione dei progetti dell'EEEF per quanto riguarda il risparmio di CO2 equivalente e di energia primaria, gli investimenti del Fondo hanno consentito un risparmio di quasi 249 000 tonnellate di CO2 e risparmi di energia primaria per 308 802 MWh (dati al 31 dicembre 2016).

Strumento di assistenza tecnica della Commissione europea

Nel 2016 non sono stati stanziati fondi aggiuntivi per finanziare le attività di sviluppo di progetti.

In totale, lo strumento di assistenza tecnica finanziato dalla Commissione avrà contribuito alla strutturazione di 16 progetti, per un importo complessivo stanziato di 16 milioni di EUR (da una dotazione di 20 milioni di EUR). Diversi fattori possono spiegare l'esistenza di fondi non assegnati. In primo luogo, i progetti individuati nella fase di avviamento del Fondo presentavano un livello di avanzamento/maturità superiore e pertanto non necessitavano di assistenza tecnica. Inoltre, l'esperienza acquisita con l'attuazione dello strumento di assistenza tecnica indica che il finanziamento dei progetti di efficienza energetica incappa in molte sfide, quali un livello di preparazione delle richieste inferiore a quello inizialmente stimato alla nascita dell'EEEF (delle richieste di assistenza tecnica ricevute, erano poche quelle pronte per essere inviate), modifiche ai progetti in seguito a cambiamenti politici nei governi o i necessari adattamenti dopo la prima serie di studi di fattibilità.