22. 7. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 191/21 
Parere in merito alla proposta di decisione del Consiglio relativa all'approvazione della 
Convenzione sulla Commissione internazionale per la protezione dell'Elba (*) 
(91/C 191/09) 
Il Consiglio, in data 15 aprile 1991, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 130 S 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione «Ambiente, salute pubblica e consumo», incaricata di preparare i lavori in 
materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Giesecke, 
(correlatori: Boisseree e Schmitz), in data 17 maggio 1991. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità, il 29 maggio 1991, nel corso della 
287a sessione plenaria, il seguente parere. 
1. Introduzione 3. Osservazioni di carattere particolare 
1.1. La Commissione propone che la Comunità rati­
fichi una Convenzione stipulata a Magdeburgo l'8 otto­
bre 1990 tra la Repubblica federale di Germania, la 
Repubblica federativa ceca e slovacca e la Comunità 
economica europea. 
1.2. La Convenzione, che non riguarda le questioni 
relative all'industria della pesca e alla navigazione, è 
volta essenzialmente a prevenire l'inquinamento dell'El­
ba e del suo bacino idrografico. 
1.3. La Convenzione prevede nella fattispecie la crea­
zione d'una commissione internazionale, la quale tra 
l'altro preparerà studi sull'inquinamento dell'acqua e 
proporrà valori-limiti per lo scarico di effluenti, nonché 
azioni specifiche per la riduzione degli scarichi di 
sostanze nocive. 
2. Osservazioni di carattere generale 
2.1. Con la proposta di partecipazione alla Conven­
zione per la protezione dell'Elba la Commissione prose­
gue il suo impegno in difesa dell'ambiente, soprattutto 
nel settore della protezione delle acque. 
2.2. Conformemente al quarto programma d'azione 
della Comunità in materia ambientale, la CEE intende 
partecipare ad un ulteriore accordo internazionale dopo 
gli analoghi accordi internazionali per il Reno ed il 
Danubio nel quale è coinvolto un paese terzo ossia la 
Repubblica federativa ceca e slovacca (CSFR). 3.1. Il Comitato esprime soddisfazione per la propo­
sta e soprattutto per il fatto che, a differenza di quant'è 
avvenuto per la Convenzione sul Danubio, la CEE in 
quanto tale sia parte contraente dell'accordo. In tal 
modo le concezioni pratiche e le direttive della CEE 
volte alla protezione dell'ambiente ed alla gestione delle 
acque potranno essere trasposte nel modo più rapido 
in un paese terzo ossia la CSFR. 
3.2. Questa possibilità di collaborazione su base 
ancor più ampia nei diversi gruppi di lavoro previsti 
dall'accordo assume particolare significato, dato che 
per la prima volta una delle parti contraenti dell'accor­
do è uno degli ex-membri del CMAE, per il quale 
analogamente a quanto è avvenuto per il territorio 
della ex-RDT, risultano del tutto nuove la concezione e 
l'attuazione d'una efficace politica di difesa ambientale. 
3.3. Il Comitato valuta positivamente in tale contesto 
il fatto che nell'ambito del Programma Phare della 
Commissione per l'aiuto alle riforme economiche e 
sociali nell'Europa centrale ed orientale (2), vengano 
stanziati mezzi finanziari per programmi di protezione 
ambientale ed in particolare proprio per la protezione 
delle acque nell' ex-RDT e nella CSFR. 
3.4. Nel mettere in futuro a disposizione dei mezzi 
a favore della CSFR, il Comitato consiglia di tener 
conto in particolare del contesto istituzionale tecnico 
necessario per attuare i programmi di misurazione e di 
(!) GU n. C 93 dell'll. 4. 1991, pag. 10. (2) Direttive (CEE) n. 3906/89 e n. 2698/90. 
N. C 191/22 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 22. 7. 91 
analisi delle concentrazioni di sostanze inquinanti. In 
tal modo verrebbe facilitato a tale paese il difficile 
compito di soddisfare i primi requisiti previsti dall'ac­
cordo. 
Fatto a Bruxelles, il 29 maggio 1991. 
1. Introduzione 
1.1. La proposta di decisione del Consiglio relativa 
allo sviluppo di una rete europea di treni ad alta velocità 
si basa, tra l'altro, soprattutto su un'altra proposta di 
decisione relativa alla realizzazione di una rete europea 
di treni ad alta velocità [doc. COM(89) 564 def.] (GU 
del 14. 2. 1990). 
1.2. Su tale argomento il Comitato economico e 
sociale ha adottato un parere a larga maggioranza nel 
corso della sessione plenaria del 4 luglio 1990 (2). Pur 
approvando in linea di principio la proposta della Com­
missione, il parere formula tuttavia talune osservazioni 
attinenti ad aspetti essenziali e prioritari del settore 
ferroviario in generale : 
— predisporre le infrastrutture ferroviarie europee in 
vista delle esigenze del secolo prossimo, senza tutta-
(!) GU n. C 51 del 27. 2. 1991, pag. 6. 
(2) GU n. C 225 del 10. 9. 1990. 3.5. Le esperienze raccolte in tale contesto dovrebbe­
ro, secondo il Comitato, facilitare anche la prevista 
creazione del futuro organismo comunitario per la pro­
tezione dell'ambiente. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois STAEDELIN 
via trascurare la progressiva modernizzazione ed 
estensione delle infrastrutture convenzionali, 
— non rimettere in questione i vantaggi ecologici pro­
pri delle ferrovie nella costruzione delle linee ad alta 
velocità, 
— ridurre al minimo l'inquinamento acustico e le riper­
cussioni sull'ambiente, 
— prendere in considerazione la durata totale dei per­
corsi e dei tragitti di collegamento, 
— compatibilità delle tecnologie delle infrastrutture, 
del materiale e della trasmissione dei dati durante 
il trasporto. 
1.3. Il Consiglio dei ministri dei trasporti ha adottato 
il 17 e 18 dicembre 1990 una risoluzione in cui faceva 
proprie le osservazioni formulate nel parere dal Comita-Parere in merito alla proposta di decisione del Consiglio relativa allo sviluppo di una rete 
europea di treni ad alta velocità (l) 
(91/C 191/10) 
Il Consiglio, in data 22 febbraio 1991, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 75 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione «Trasporti e comunicazioni», incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Bleser, in data 8 maggio 
1991. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 29 maggio 1991, nel corso della 
287a sessione plenaria, il seguente parere.