N. C 101/20 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 26. 4. 78 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  156a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 1° e 2 marzo  1978. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  presentata  dal  Consiglio 
delle  Comunità  europee  in data  10 gennaio  1978, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  43, 
vista  la decisione  del  proprio  presidente  di affidare 
alla sezione  «Agricoltura»  il compito  di predisporre  il 
parere  in materia  (decisione  presa  il 19  gennaio 
1978), 
vista  la procedura  d'urgenza  prevista  agli  articoli  46 e 
47 del regolamento  interno, 
visto  il parere  formulato  dalla  sezione  «Agricoltura» 
il 9 febbraio  1978, 
ascoltata  la relazione  del sig.  De Tavernier, visto  quanto  deliberato  il 1° marzo  1978  (156a  ses-
sione  plenaria  — 1° e 2 marzo  1978), 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
all'unanimità: 
Il Comitato  prende  nota  del fatto  che le due  proposte 
di regolamento,  che  scaturiscono  da due  sentenze 
della  Corte  di giustizia,  mirano  a reintrodurre  restitu-
zioni  alla  produzione  per  le semole  e i semolini  di 
granturco  e per le rotture  di riso  utilizzati  nell'indu-
stria  della  birra,  nonché  per  il quellmehl  utilizzato 
nella  panificazione. 
Il Comitato  approva  le due  proposte  di regolamento 
in esame. 
Fatto  a Bruxelles,  il 1° marzo  1978. 
Il presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Basii  de FERRANTI 
Parere  in merito  ad una  proposta  di regolamento  (CEE)  del  Consiglio  che  modifica  il 
regolamento  (CEE)  n. 517/72,  relativo  alla  fissazione  di norme  comuni  per  i servizi 
regolari  e per  i servizi  regolari  specializzati  effettuati  con  autobus  tra gli Stati  membri 
Il testo  che  ha formato  ometto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 293  del 6 dicembre  1977,  pagina  5. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  28 novembre  1977  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  75 del trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea, 
il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
26. 4. 78 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 101/21 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  156a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 1° e 2 marzo  1978. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere,  presentata  dal  Consiglio 
delle  Comunità  europee  in data  28 novembre  1977, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  75, 
visto  il regolamento  (CEE)  n. 517/72  del Consiglio, 
del 28 febbraio  1972,  relativo  alla  fissazione  di norme 
comuni  per  i servizi  regolari  e per i servizi  regolari 
specializzati  effettuati  con autobus  tra gli Stati  mem-
bri n, 
vista  la decisione  del presidente  del Comitato,  in data 
13 dicembre  1977,  con  la quale  si affida  alla  sezione 
«Trasporti  e comunicazioni»  l'incarico  di elaborare 
un parere  in materia, 
visto  il parere  adottato  dalla  sezione  «Trasporti  e 
comunicazioni»  nel  corso  della  118a  riunione  del 
18 gennaio  1978, 
ascoltata  la relazione  pronunciata  dal  sig.  Renaud, 
relatore  (articolo  29 del regolamento  interno), 
visto  quanto  deliberato  il 2 marzo  1978  nel  corso 
della  156a  sessione  plenaria  svoltasi  in data  1° e 2 
marzo  1978, 
considerato  che  la proposta  della  Commissione  mira 
a semplificare  alcune  procedure  previste  dal  regola-
mento  (CEE)  n. 517/72  relativo  ai servizi  regolari  ed 
ai servizi  regolari  specializzati,  in particolare  per 
quanto  riguarda  la forma  e, in certa  misura,  il conte-
nuto, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
all'unanimità: 
1. Semplificazione  delle  procedure 
Le due  semplificazioni  previste,  vale  a dire 
— la soppressione  dell'obbligo  degli  Stati  membri  di 
trasmettere  alla  Commissione  le domande  di isti-
(>) GU  n. L 67 del 20. 3. 1972,  pag.  18. tuzione  o di rinnovo  dei servizi  (articolo  12, para-
grafo  4) e 
— la sostituzione  della  relazione  annuale  sull'esecu-
zione  del regolamento  con  una  relazione  triennale 
(articolo  15), 
non incidono  sensibilmente  sul  funzionamento  del 
regolamento  e non  sollevano  pertanto  alcuna  obie-
zione. 
2. Facoltà  di rilasciare  autorizzazioni  provvisorie 
2.1. Si  propone  inoltre  una  procedura  d'urgenza 
per il rilascio  di autorizzazioni  provvisorie  per  la 
creazione  di servizi  regolari.  Questa  procedura,  adot-
tata di comune  accordo  tra gli Stati  interessati,  forme-
rebbe  oggetto  di un nuovo  articolo  16 bis,  para-
grafo  1: 
— in casi  fortuiti  o di forza  maggiore, 
— qualora,  nel corso  della  procedura  di decisione  in 
merito  ad una  richiesta  di rinnovo  o di modifica 
delle  condizioni  di' gestione,  vengano  presentate 
obiezioni  da parte  di altri  trasportatori  interessati. 
Questa  autorizzazione  provvisoria  avrebbe  una  vali-
dità di 6 mesi,  rinnovabili. 
2.2. Se  si può  ammettere  il ricorso  ad una  proce-
dura  rapida,  per istituire  un servizio  stradale  regolare 
che risponda  a necessità  derivanti  da casi  fortuiti  o di 
forza  maggiore,  deve  restare  beninteso  che  il servizio 
così creatosi  deve  conservare  carattere  di servizio 
d'emergenza.  La sua  validità  non  deve  dunque  ecce-
dere il tempo  necessario  per soddisfare  le esigenze  del 
momento,  per esempio  il tempo  necessario  per ripri-
stinare  le vie  di comunicazione  momentaneamente 
non utilizzabili,  e ciò fino  al ritorno  ad una  situazione 
normale  (ad  esempio,  incidente  ferroviario,  frane  in 
montagna,  in un tunnel). 
La validità  dell'autorizzazione  per un tale  traffico  di 
sostituzione  non  dovrà  oltrepassare  il periodo  di 
tempo  strettamente  necessario. 
N. C 101/22 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 26. 4. 78 
2.3. Il  secondo  caso,  invece,  previsto  nella  proposta 
di «procedura  rapida»,  concerne  il rilascio  di autoriz-
zazioni  provvisorie,  allorquando  una  decisione  su 
una domanda  di rinnovo  o di modifica  non  può  essere 
presa  prima  della  fine  del periodo  di validità  dell' 
autorizzazione  in vigore,  a causa  di obiezioni  presen-
tate da altri  trasportatori. 
Per domande  di rinnovo,  in casi  simili,  autorizzazioni 
provvisorie  sono  certamente  concepibili.  Quando  si 
tratta  invece  di una  modifica  di servizio,  esse  hanno l'inconveniente  di creare  situazioni  nuove,  difficil-
mente  revocabili. 
Sarebbe  dunque  auspicabile  limitare  la procedura 
provvisoria  alle  sole  domande  di rinnovo,  ad esclu-
sione  di quelle  di modifica,  e limitare  la loro  validità 
ad un mese;  inoltre,  considerati  i casi  citati  ai punti 
2.2 e 2.3,  i governi  dovrebbero  prendere  le dovute 
precauzioni  in materia. 
Si dovrebbe  dunque  modificare  in questo  senso  la 
proposta  concernente  il nuovo  articolo  16 bis,  para-
grafo  1, secondo  trattino. 
Fatto  a Bruxelles,  il 2 marzo  1978. 
Il presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Basii  de FERRANTI 
Parere  in merito  ad una  proposta  di regolamento  (CEE)  del Consiglio  che  modifica  il 
regolamento  (CEE)  n. 516/72  relativo  alla  fissazione  di norme  comuni  per  i servizi  a 
navetta  effettuati  con autobus  tra gli Stati  membri 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 293  del 6 dicembre  1977,  pagina  6. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  28 novembre  1977  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  75 del trattato  che istituisce  la Comunità  economica  europea,  il 
Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  156a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 1° e 2 marzo  1978. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  del Consiglio  delle  Comu-
nità europee,  in data  28 novembre  1977, visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  75, 
visto  il regolamento  (CEE)  n. 516/72  del Consiglio, 
del 28 febbraio  1972,  relativo  alla  fissazione  di norme