29. ritiene che il progetto GALILEO dovrebbe essere sviluppato nella prospettiva della tutela ambientale
garantendone la sicurezza onde proteggere la vita dei cittadini e le risorse naturali nonché individuare sindall’inizio e prevenire le calamità naturali o quelle provocate dall’uomo;
30. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, ai
parlamenti degli Stati membri e all’Agenzia spaziale europea.
11. L’innovazione in un’economia fondata sulla conoscenza
A5-0234/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e al Par-
lamento europeo sull’innovazione in un’economia fondata sulla conoscenza (COM(2000) 567 8dash
C5-0740/2000 8dash 2000/2336(COS))
Il Parlamento europeo,
-dash vista la comunicazione della Commissione (COM(2000) 567 -dash C5-0740/2000),-dash vista la proposta di risoluzione dell’on. Salvador Garriga Polledo sulle imprese a capitale misto Unione
europea-iniziativa privata, (B5-0024/2001),
-dash vista la sua risoluzione del 6 giugno 1996 sul Libro verde sull’innovazione(COM(1995) 688 -dash
C4-0609/1995(
1))
-dash vista la sua risoluzione del 17 settembre 1997 sulla comunicazione della Commissione «Primo piano
d’azione per l’innovazione in Europa -dash L’innovazione al servizio della crescita e dell’occupazione»(COM(1996) 589 C4-0624/1996)(
2),
-dash vista la decisione n. 182/1999/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 dicembre 1998
relativa al quinto programma quadro delle azioni comunitarie di ricerca, di sviluppo tecnologico e didimostrazione (1998-2002)(
3),
-dash vista il suo parere del 15 dicembre 1998 sulla proposta di decisione del Consiglio che adotta un
programma specifico di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione intitolato «Promuoverel’innovazione ed incoraggiare la partecipazione delle PMI» (1998-2002) (COM(1998) 305 -dashC4-0438/1998 -dash 1998/0182(CNS)(
4),
-dash vista la sua risoluzione del 16 marzo 2000 su eEurope. Una società dell’informazione per tutti: Inizia-
tiva della Commissione in occasione del Consiglio europeo straordinario di Lisbona del 23 e24 marzo 2000 (COM(1999) 687 -dash C5-0063/2000 -dash 2000/2034(COS))(
5),
-dash viste le conclusioni del Consiglio europeo di Lisbona del 23-24 marzo 2000,-dash viste le conclusioni del Consiglio europeo di Feira del 19-20 giugno 2000,
-dash vista la sua posizione del 26 ottobre 2000 sulla proposta di decisione del Consiglio relativa ad un
programma pluriennale a favore dell’impresa e dell’imprenditorialità (2001-2005) (COM(2000)256 -dash C5-0274/2000 -dash 2000/0107(CNS))(
6),
(1) GU C 181 del 24.6.1996, pag. 35.
(2) GU C 304 del 6.10.1997, pag. 80.
(3) GU L 26 del 1.2.1999, pag. 1.
(4) GU C 98 del 9.4.1999, pag. 105.
(5) GU C 377 del 29.12.2000, pag. 380.
(6) GU C 197 del 12.7.2001, pag. 413.C87E/144 IT 11.4.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 3 ottobre 2001
-dash viste le sue risoluzioni del 18 maggio 2000 sulla comunicazione della Commissione al Consiglio, al
Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni Verso uno spazioeuropeo della ricerca (COM(2000) 6 -dash C5-0115/2000 -dash 2000/2075(COS))(
1) e del 15 febbraio 2001
sulla comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico esociale e al Comitato delle regioni -dash Realizzazione dello «Spazio europeo della ricerca»: orientamentiper le azioni dell’Unione nel settore della ricerca (2002-2006) (COM(2000) 612 -dash C5-0738/2000 -dash2000/2334(COS))(
2),
-dash visto l’articolo 47, paragrafo 1, del suo regolamento,
-dash visti la relazione della commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia e il parere
della commissione per la cultura, la gioventù, l’istruzione, i mezzi d’informazione e lo sport (A5-0234/2001),
A. considerando che l’innovazione è un settore centrale per raggiungere l’obiettivo strategico definito al
Vertice di Lisbona di «fare dell’Unione l’economia basata sulla conoscenza più competitiva e dinamicadel mondo»,
B. considerando che la Carta europea per le piccole imprese, adottata al vertice di Feira il 20 giu-
gno 2000, risponde alle esigenze delle piccole imprese, in particolare per quanto riguarda la questionedell’innovazione e dell’economia fondata sulla conoscenza,
C. considerando che la promozione dell’innovazione e il progresso della ricerca sono profondamente
collegati,
D. considerando che una politica globale dell’innovazione deve tenere conto di diversi aspetti, quali la
semplificazione legislativa e amministrativa, l’accesso ai finanziamenti, l’istruzione degli studenti e la
formazione dei lavoratori, la cooperazione tra imprese e l’integrazione della ricerca nella strutturadell’impresa;
E. considerando che nel campo della promozione dell’innovazione e nei risultati vi sono differenze tra i
vari Stati membri e tra le diverse regioni dell’UE,
F. considerando che gli USA e il Giappone sono avanti rispetto all’Europa nella promozione e nello
sviluppo dell’innovazione,
G. considerando che un approccio globale all’innovazione deve prendere in considerazione la società nel
suo complesso, coinvolgendo il mondo dell’istruzione, della ricerca e delle imprese, sviluppando l’inte-grazione reciproca di questi tre settori,
H. considerando che tutte le imprese, a prescindere dalle loro dimensioni e dal loro settore di attività,
devono poter entrare nella società della conoscenza e ottenere accesso all’innovazione e alla ricerca,
I. considerando che è necessario lanciare un programma per definire le direttive e attuare le azioni
necessarie a promuovere l’innovazione in Europa,
1. accoglie con favore la comunicazione della Commissione sull’innovazione in un’economia basata
sulla conoscenza;
2. sostiene le iniziative della Commissione nei campi della ricerca collegati alla questione dell’innova-
zione, quali lo Spazio europeo della ricerca e la proposta del Sesto Programma Quadro per la ricerca e losviluppo tecnologico, e invita la Commissione e il Consiglio a tenere conto della presente risoluzione neldefinire le azioni intese all’innovazione da includere in detto programma;
3. sottolinea che queste iniziative rappresentano passi estremamente importanti verso una «offensiva
dell’innovazione» a livello europeo e che esse devono tutte essere intese a eliminare la debolezza delle
imprese europee nel campo dell’innovazione e ad aumentarne la competitività;
(1) GU C 59 del 23.2.2001, pag. 250.
(2) «Testi approvati» in tale data, punto 12.11.4.2002 IT C87E/145 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 3 ottobre 2001
4. rammenta la necessità di sostenere la promozione dell’innovazione in Europa, come già riconosciuto
in occasione dei vertici di Nizza e di Lisbona, e di giungere a un approccio europeo a una società e aun’economia fondata sulla conoscenza, raccogliendo la sfida di futuri sviluppi dell’UE; ritiene che nono-stante i progressi conseguiti un deficit di innovazione continui a sussistere in Europa a tutt’oggi, cioè acinque anni dall’adozione del Libro Verde sull’innovazione;
5. chiede alla Commissione di attuare la Carta europea per le piccole imprese, in particolare per quanto
concerne l’innovazione e l’accesso alla società della conoscenza;
6. accoglie con favore l’approccio globale della Commissione alla politica dell’innovazione in Europa, e
sottolinea la necessità del sostegno finanziario, della modernizzazione e del miglioramento delle strutture;
7. invita ad azioni a livello europeo e nazionale per promuovere il benchmarking delle migliori perfor-
mance e delle migliori pratiche;
8. esorta con urgenza iniziative a livello europeo, nazionale e regionale per porre rimedio alla debole
diffusione e promozione dell’innovazione in Europa in rapporto a USA e Giappone;
9. richiama l’importanza di un’infrastruttura, nonché di un sistema di istruzione e di formazione che
salvaguardi le prerogative sia maschili che femminili e incoraggi ambedue i sessi ad entrare nel settore dellaricerca per la promozione dell’innovazione;
10. sottolinea che l’istruzione e la formazione sono importanti strumenti di ricerca, principalmente a
livello universitario, e che dev’essere incoraggiata una sinergia tra industria e università, di modo che leimprese possano beneficiare della ricerca;
11. reputa necessario rendere possibile e incoraggiare uomini e donne, adulti e giovani, a studiare per
creare, nel tempo, innovazione; reputa altresì necessario valorizzare in maggior misura le esperienze lavo-rative nell’insegnamento, il che presuppone un adeguamento di quest’ultimo in funzione delle diverseprerogative dei due sessi;
12. invita a promuovere l’imprenditorialità orientata all’innovazione tra i giovani nel mondo dell’istru-
zione e la creazione di un maggiore coinvolgimento degli studenti nel settore delle imprese, e domandapertanto agli Stati membri di creare le condizioni affinché i loro sistemi scolastici possano introdurre
«miniaziende» di tipo commerciale, la cui gestione si svolga nelle scuole; ritiene che un fattore importante
dell’innovazione sia la formazione delle risorse umane, e che un ruolo decisivo a tale riguardo può esseresvolto dall’insegnamento delle scienze che va promosso sia a livello di istruzione elementare sia a livello diistruzione media in connessione con l’e-learning;
13. invita gli Stati membri e la Commissione a intraprendere azioni per promuovere la mobilità di
insegnanti, professori e ricercatori verso il settore imprenditoriale per istituire condizioni tali da disincen-tivare una forte migrazione di ricercatori verso altri paesi quali gli USA;
14. invita gli Stati membri e la Commissione a sostenere le imprese promuovendo la formazione per-
manente e prevedendo a tale scopo indennità di formazione;
15. chiede alla Commissione di favorire l’accesso all’innovazione e alla ricerca, in un’economia fondata
sulla conoscenza, a tutte le imprese, comprese quelle artigianali, a prescindere dalle loro dimensioni esettore di attività, come sottolineato nella posizione approvata da questo Parlamento il 26 ottobre 2000;
16. domanda alla Commissione di concepire e attuare un programma strategico per l’Unione europea
nell’ambito della formazione nel contesto del sesto programma quadro delle azioni comunitarie di ricerca,di sviluppo tecnologico e di dimostrazione;
17. chiede agli Stati membri e alla Commissione di adottare misure per il miglioramento della prote-
zione della proprietà intellettuale e per compiere progressi nell’applicazione del diritto europeo dei brevetti,dei marchi e dei modelli di utilità;
18. sottolinea che questo programma futuro dovrà promuovere le prime fasi delle imprese innovative,
incoraggiando l’accesso al finanziamento iniziale e al capitale di rischio e promuovendo lo sviluppo delcapitale di rischio europeo; ritiene che debbano essere previste misure specifiche di incoraggiamento afavore dei giovani che vogliono avviare un’attività imprenditoriale o rilevarne una esistente;C87E/146 IT 11.4.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 3 ottobre 2001
19. chiede che questo programma incoraggi la mobilizzazione del finanziamento privato dedicato
all’innovazione e alla ricerca promuovendo il rispetto dell’indipendenza dei risultati e dell’istituzione cheli ottiene;
20. chiede un migliore coordinamento degli strumenti comunitari e nazionali a favore delle imprese
innovative e il decentramento del sostegno comunitario alle PMI nel campo dell’innovazione;
21. sottolinea la necessità di semplificazione amministrativa per facilitare alle PMI la creazione di pro-
dotti innovativi e l’adozione di metodi innovativi di produzione;
22. ribadisce la necessità di una cooperazione globale e coerente in seno alla società, tenendo in consi-
derazione che la formazione deve promuovere l’imprenditorialità, l’identificazione di nuove qualifiche ecapacità nei sistemi di formazione, lo sviluppo di strumenti di informazione e servizi per una miglioreintegrazione sociale;
23. invita a formare una rete con l’obiettivo di integrare i settori della ricerca, della tecnologia e
dell’innovazione;
24. sottolinea l’importanza dell’innovazione ai fini dello sviluppo della nuova economia e del passaggio
dall’economia della conoscenza alla società della conoscenza nell’ambito dell’ammodernamento del modello
sociale e culturale europeo;
25. ritiene che i giovani debbano essere in generale considerati, dentro e fuori l’istruzione, non solo
come riceventi, bensì come fattori di diffusione e di sostegno dell’innovazione, per cui si devono offrireloro gli indispensabili strumenti atti a sviluppare idee nuove e innovative, in modo che possano far proprieesperienze libere da contesti predefiniti e, conseguentemente, originali e innovatrici;
26. ritiene che, per fare in modo che l’istruzione media inferiore e superiore possa rispondere alle
esigenze di cui sopra, presupposto indispensabile è l’ammodernamento di scuole, università e centri diformazione professionale e il collegamento tra istituti di ricerca, università e biblioteche scientifiche attra-verso Internet;
27. è del parere che tra i meriti di ricerca si debba riconoscere il lavoro svolto in università di altri paesi
e in gruppi di ricerca, che la ricerca equivale alla capacità di innovare e che di conseguenza si debbanoprendere misure per promuovere lo scambio di ricercatori e di borsisti che sviluppano nuovi progetti,come pure l’inserimento nelle équipes di persone in formazione di altre nazionalità;
28. sottolinea l’esigenza di rafforzare il rapporto dei cittadini con l’utilizzo e l’applicazione dell’innova-
zione al fine di pervenire a soluzioni equilibrate e utili all’insieme dei cittadini al fine di rafforzare lastabilità economica e democratica nelle società europee, che sono contraddistinte da forti connotati chefavoriscono le grandi differenze per quanto riguarda l’accesso e l’utilizzo delle nuove tecnologie e dell’inno-vazione: ampi tassi di analfabetismo tecnologico, multiculturalismo, aumento del numero degli anziani,gruppi di individui svantaggiati. L’obiettivo finale sarà che ciascun cittadino sia in grado di vivere e dilavorare nella società dell’informazione, essendo capace di utilizzare anche le innovazioni più avanzate;
29. ritiene che i problemi esistenti debbano essere risolti e che debba essere accelerata l’introduzione del
brevetto comunitario; sottolinea altresì l’importanza del rispetto della tutela della proprietà intellettuale;
30. è del parere che nella valutazione dei curricula e nei parametri per la promozione nella carriera
professionale, si debba tener conto della mobilità e riconoscere i meriti di quanti hanno seguito unaformazione e hanno fatto esperienze in altri paesi come pure della conoscenza delle lingue;
31. propone di includere nelle azioni degli Stati membri e dell’Unione misure che incoraggino l’innova-
zione in tutte le scuole di ogni ordine e grado;11.4.2002 IT C87E/147 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 3 ottobre 2001
32. propone di aggiungere agli indici di innovazione quelli relativi all’e-learning e al rapporto tra istru-
zione e innovazione;
33. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione
nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri.
12. Estinzione dei diritti conferiti dal marchio
A5-0311/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sul documento di lavoro dei servizi della Commissione sulla
problematica dell’estinzione del diritto del marchio (SEC(1999) 2033 8dash C5-0354/2000 8dash
2000/2187(COS))
Il Parlamento europeo,
-dash visto il documento di lavoro dei servizi della Commissione (SEC(1999) 2033 -dash C5-0354/2000),-dash vista la direttiva 89/104/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1988, sul ravvicinamento delle legisla-
zioni degli Stati membri in materia di marchi d’impresa(
1) e il regolamento (CE) n. 40/94 del Consi-
glio, del 20 dicembre 1993 sul marchio comunitario(2), segnatamente i rispettivi articoli 7 e 13(3),
-dash visto il parere del Comitato economico e sociale, del 24 gennaio 2001, sul tema «L’estinzione dei
diritti conferiti dal marchio depositato»(4),
-dash vista la decisione della Commissione del 24 maggio 2000 di non presentare nessuna proposta che
modifichi il regime attuale di estinzione comunitaria,
-dash visto l’articolo 47, paragrafo 1, del suo regolamento,-dash vista la relazione della commissione giuridica e per il mercato interno (A5-0311/2001),
A. considerando che in diversi Stati membri della Comunità europea originariamente vigeva il principio
dell’estinzione nazionale,
B. considerando che la Corte di giustizia europea già nel 1974, alla luce della prassi di detti paesi, ha
esteso l’estinzione nazionale a livello comunitario con la seguente motivazione: «Se infatti potesseopporsi all’importazione dei prodotti contrassegnati dal marchio da lui stesso o con il suo consensoposti in commercio in un altro Stato membro, il titolare del marchio avrebbe la possibilità d’isolare imercati nazionali e di mettere così in atto una restrizione degli scambi fra gli Stati membri, senza chetale restrizione sia necessaria a garantirgli, in sostanza, il diritto esclusivo derivante dalla titolarità delmarchio»(
5),
C. considerando che il passaggio dall’estinzione nazionale a quella comunitaria ha comportato una mag-
giore concorrenza,
D. considerando che in diversi Stati membri prima dell’entrata in vigore della direttiva 89/104/CEE vigeva
il principio dell’estinzione internazionale,
(1) GU L 40 dell’11.2.1989, pag. 1, da ultimo modificata con decisione 92/10/CEE del Consiglio, del 19 dicem-
bre 1991, GU L 6 dell’11.1.1992, pag. 35.
(2) GU L 11 del 14.1.1994, pag. 1, da ultimo modificato con regolamento (CE) n. 3288/94 del Consiglio, del
22 dicembre 1994, GU L 349 del 31.12.1994, pag. 83.
(3) «Esaurimento del diritto conferito dal marchio di impresa1. Il diritto conferito dal marchio di impresa non permette
al titolare dello stesso di vietare l’uso del marchio di impresa per prodotti immessi in commercio nella Comunità
con detto marchio dal titolare stesso o con il suo consenso.2. Il paragrafo 1 non si applica quando sussistono
motivi legittimi perché il titolare si opponga all’ulteriore commercializzazione dei prodotti, in particolare quandolo stato dei prodotti è modificato o alterato dopo la loro immissione in commercio».
(
4) GU C 123 del 25.4.2001, pag. 28.
(5) Paragrafo 11 della sentenza del 31 ottobre 1974 nella causa 16/74, Centrafarm contro Winthrop, Raccolta, 1974,
pag. 1183.C87E/148 IT 11.4.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 3 ottobre 2001