Risoluzione sulla relazione della Commissione relativa alle misure prese per dar seguito alle osservazioni figuranti nella risoluzione che accompagna la decisione che concede il discarico per l' esecuzione del bilancio generale delle Comunità europee per l' esercizio 1992



Gazzetta ufficiale n. C 141 del 13/05/1996 pag. 0108



A4-0086/96 Risoluzione sulla relazione della Commissione relativa alle misure prese per dar seguito alle osservazioni figuranti nella risoluzione che accompagna la decisione che concede il discarico per l'esecuzione del bilancio generale delle Comunità europee per l'esercizio 1992 Il Parlamento europeo, - visto l'articolo 206 del trattato che istituisce la Comunità europea, - vista la propria risoluzione del 5 aprile 1995 recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione che concede il discarico alla Commissione per l'esecuzione del bilancio generale delle Comunità europee per l'esercizio 1992 ((G.U. n. L 141 del 24 giugno 1995, pag. 54.)), - vista la relazione della Commissione sulle misure adottate per dar seguito alle osservazioni contenute nella risoluzione che accompagna la decisione di discarico per l'esecuzione del bilancio generale per l'esercizio 1992 (COM(95)0666), - vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A4- 0086/96), 1. nota che, a seguito della revisione delle decisioni concernenti la liquidazione dei conti per il 1989 e 1990 e della pubblicazione della decisione del 1991, è pervenuta la prima quota dell'ammontare dovuto da tre Stati membri a fronte della mancata applicazione delle quote lattiere e prende atto dell'assicurazione della Commissione che il regime delle quote lattiere viene ora applicato correttamente negli Stati membri interessati; 2. osserva che la Commissione non ha preso alcuna iniziativa per venire incontro alla richiesta del Parlamento di recuperare un ulteriore importo di 340 mecu, sebbene essa non neghi a) di aver posto in essere un regime di riscatto delle quote lattiere senza alcuna base giuridica, b) di aver trattato in modo diverso lo stesso tipo di violazione delle norme comunitarie in differenti Stati membri; 3. deplora il fatto che la Commissione non cerchi neppure di giustificare la sua inazione a fronte della richiesta del Parlamento di recuperare 340 mecu da alcuni Stati membri e pertanto, in assenza di qualsiasi comunicazione al riguardo, reitera la propria richiesta che la somma in questione, spesa in modo non conforme alla legislazione vigente, sia recuperata presso gli Stati membri interessati e restituita al bilancio comunitario; 4. ritiene che la vicenda delle quote lattiere denoti la fondamentale inadeguatezza - non eliminata con la recente riforma - della procedura di liquidazione dei conti, giacché la Commissione può applicare correttivi finanziari a determinati Stati membri per ragioni che poco hanno a che vedere con un'analisi obiettiva delle spese non ammissibili nondimeno effettuate e delle conseguenti perdite finanziarie per il bilancio della Comunità; 5. saluta pertanto con soddisfazione la nuova procedura che consente al Parlamento europeo di esaminare le decisioni di liquidazione dei conti ai fini del discarico, ma chiede anche che le correzioni finanziarie basate su criteri diversi dalla valutazione obiettiva delle perdite per il bilancio comunitario siano sottoposte preventivamente all'approvazione dell'autorità di bilancio; 6. osserva inoltre che la vicenda delle quote lattiere suscita perplessità in merito all'operato del Controllore finanziario della Commissione, che ha autorizzato un impegno identico a uno precedente per il quale egli stesso aveva rifiutato il visto (poi ignorato dall'autorità superiore); insiste che la concessione o il rifiuto di autorizzazione dell'impegno deve dipendere unicamente dalla conformità dell'impegno stesso con le disposizioni del regolamento finanziario anziché dalla preventiva conoscenza della volontà dell'autorità superiore di non tener conto del rifiuto del visto; 7. invita la Commissione ad assicurare, nel quadro dell'attuale iniziativa «SEM 2000" destinata a migliorare la gestione finanziaria, che il Controllore finanziario operi in completa autonomia basando le sue decisioni circa la concessione o meno del visto unicamente sulla conformità dell'operazione al regolamento finanziario; 8. invita la Commissione a riferire entro il 30 giugno 1996 sullo stato di avanzamento delle inchieste effettuate negli Stati membri in merito al sospetto caso di frode nel settore del tabacco e a fornire una stima della conseguente probabile perdita finale a carico del bilancio comunitario; 9. prende atto dei miglioramenti recentemente intervenuti nel modo in cui la Commissione tratta i casi di sospetta frode all'interno dei propri servizi nonché nella qualità dell'informazione trasmessa al Parlamento europeo; reitera cionondimeno la sua richiesta che tutti i casi di questo tipo siano deferiti all'UCLAF - la quale, nei rapporti con gli altri servizi competenti della Commissione, dovrà operare con l'autonomia che riterrà opportuna - e che il Parlamento europeo venga immediatamente informato di ogni importante sviluppo; 10. incarica il proprio Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio e alla Corte dei conti.