Risoluzione del Parlamento europeo sull'elezione della nuova Commissione



Gazzetta ufficiale n. 201 E del 18/08/2005 pag. 0113 - 0114



P6_TA(2004)0063 Elezione della Commissione (risoluzione) Risoluzione del Parlamento europeo sull'elezione della nuova Commissione Il Parlamento europeo, - vista la votazione svoltasi il 22 luglio 2004 con la quale José Manuel Barroso è stato eletto Presidente della Commissione, - viste le dichiarazioni rese dal Presidente eletto della Commissione dinanzi al Parlamento europeo nel luglio 2004 e il 26 e 27 ottobre 2004, nonché dinanzi alla Conferenza dei presidenti il 21 ottobre 2004 e il 5 novembre 2004, - viste le dichiarazioni scritte e orali rese da ciascun Commissario designato nel corso delle audizioni organizzate dalle commissioni parlamentari, come pure le valutazioni dei candidati fatte dai presidenti di commissione sulla scorta delle audizioni, - vista la decisione presa il 27 ottobre 2004 dal Presidente eletto Barroso — a seguito della valutazione delle audizioni e del dibattito in seno al Parlamento europeo — di ritirare la nuova Commissione proposta al Parlamento, - viste la proposta di una nuova Commissione ufficialmente presentata dinanzi alla Conferenza dei presidenti, il 5 novembre 2004, dal Presidente eletto, e la dichiarazione resa dal medesimo il 17 novembre 2004 dinanzi al Parlamento europeo, - viste le audizioni supplementari organizzate il 15 e 16 novembre 2004 dalle commissioni parlamentari e viste le valutazioni dei Commissari designati sulla scorta di tali audizioni, - visto il vigente Accordo quadro sui rapporti tra il Parlamento europeo e la Commissione, approvato dalla Conferenza dei presidenti il 29 giugno 2000, - visto l'articolo 214 del trattato CE, - visto il trattato che istituisce una Costituzione per l'Europa, - visti gli articoli 99 e 103 del suo regolamento, A. considerando che l'articolo 213, paragrafo 1, del trattato stabilisce che la Commissione è composta di membri "scelti in base alla loro competenza generale" e che offrono "ogni garanzia di indipendenza", B. considerando essenziale, alla luce delle sfide che ci attendono, che la Commissione sia in grado di servire gli interessi comuni dell'Unione europea per fare dell'Europa un protagonista di primo piano sulla scena internazionale, a sostegno della pace, della sicurezza e di un sano sviluppo economico e sociale; C. considerando che, in questo contesto, l'indipendenza, l'assenza di pregiudizi nazionali e l'imparzialità, il pieno rispetto dei valori e degli obiettivi dell'Unione e l'assenza di conflitti di interessi sono elementi essenziali per guadagnarsi la fiducia dei cittadini europei; D. considerando che il Parlamento ha rilevato vari motivi di preoccupazione relativamente a taluni candidati Commissari ed ha manifestato la sua delusione per la mancanza di conoscenze e competenze professionali dimostrata da alcuni di essi; 1. si compiace della validità democratica e giuridica del processo di approvazione della Commissione e del contributo essenziale che esso fornisce allo sviluppo di buone relazioni di lavoro tra Commissione e Parlamento, tanto necessarie per l'Unione; 2. saluta con soddisfazione i passi compiuti dal Presidente eletto Barroso con la presentazione della sua nuova formazione, il 4 novembre 2004; deplora tuttavia il fatto che non sia stata finora trovata una vera soluzione ai potenziali problemi connessi ai conflitti di interesse; chiede pertanto che si provveda con urgenza a definire accuratamente le procedure per l'applicazione del codice di condotta; 3. si attende che gli impegni precisi assunti dal Presidente eletto Barroso nella seduta plenaria del 26 ottobre 2004 in materia di protezione e promozione attiva dei diritti fondamentali, delle pari opportunità e della non discriminazione da parte della sua Commissione siano pienamente tradotti in pratica dalla nuova Commissione, e intende vigilare strettamente sulla loro attuazione; 4. chiede che l'accordo quadro tra il Parlamento europeo e la Commissione che disciplina le relazioni bilaterali tra le due Istituzioni sia riveduto e aggiornato quanto prima, sulla base degli impegni assunti a nome della nuova Commissione dal suo Presidente eletto, José Manuel Barroso; 5. chiede, alla luce di tali impegni, che nell'accordo siano inseriti i seguenti punti: a) se il Parlamento vota la revoca della fiducia a un Commissario (in presenza di un sostegno politico sul merito e sulla forma di tale posizione), il Presidente della Commissione esamina seriamente l'opportunità di chiedere al Commissario in causa di presentare le dimissioni; il Presidente chiede le dimissioni del suddetto Commissario o giustifica dinanzi al Parlamento il suo rifiuto di procedere in tal senso; b) in caso di dimissioni, il Commissario subentrante compare in veste ufficiale dinanzi al Parlamento o al Consiglio solo dopo che la sua nomina è stata avallata attraverso la normale procedura parlamentare (audizione e votazione in Aula); c) la stessa procedura si applica ai Commissari interessati, qualora il Presidente ridistribuisca i portafogli in seno alla Commissione in corso di mandato; d) il Presidente della Commissione è pienamente responsabile dell'accertamento di eventuali conflitti di interesse che rendano un Commissario inidoneo ad assolvere il proprio mandato; il Presidente è altresì responsabile per ogni successiva azione adottata in tali circostanze; e) il programma di lavoro pluriennale dell'Unione è redatto dalla Commissione in stretta cooperazione e in stretto coordinamento con il Parlamento europeo ed i suoi organi; f) deve essere una priorità per i Commissari assicurare la presenza della Commissione alle sedute plenarie e alle riunioni delle commissioni del Parlamento europeo; resta inteso che la Commissione informa immediatamente il Parlamento europeo, di preferenza nelle sedute plenarie, in merito alle proprie decisioni, proposte e iniziative; g) nel contesto di un dialogo permanente con il Parlamento europeo, il Presidente della Commissione e il Vicepresidente responsabile per le relazioni interistituzionali instaurano e mantengono contatti regolari con la Conferenza dei presidenti; h) la Commissione si impegna a dar seguito alle richieste del Parlamento di sottoporgli una proposta legislativa a norma dell'articolo 192 del trattato; la Commissione informa comunque regolarmente il Parlamento europeo delle iniziative che intende prendere in risposta alle posizioni assunte dal Parlamento, soprattutto se essa non intende dar seguito a queste ultime; i) il regolamento (CE) n. 1049/2001 [1] relativo all'accesso del pubblico ai documenti va sottoposto a revisione, al fine di migliorare le norme sulla trasparenza dei lavori legislativi preparatori, sulla comitatologia e sull'attuazione della legislazione comunitaria negli Stati membri, nonché sui documenti riservati; j) il codice di condotta per i Commissari va trasmesso al Parlamento europeo affinché esso esprima il proprio parere, del quale si dovrà tenere conto; k) la Commissione adotta tutte le misure necessarie per garantire che il Parlamento europeo sia meglio informato sia sulla legislazione dell'Unione europea che sugli accordi internazionali sin dall'avvio dei negoziati; 6. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla nuova Commissione. [1] GU L 145 del 31.5.2001, pag. 43. --------------------------------------------------