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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(80)306
Vol.1980/0109

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Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(80 )306 def .
Bruxelles -6giugno 1980
RAPPORTO DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
INMERITO ALLE DISTORSIONI DICONCORRENZA NEL
SETTORE DELL' ORTICOLTURA INSERRE RISCALDATE
/χ ' ν^λ
5;^ <1%-Α^4<?V^χ&ϋ3Α^ £3
VAV>x ^ A-a.7
COM (80)306 def .

INTRODUZIONE -RIASSUNTO
1..Nella 594a sessione delConsiglio del 18settembre 1979,ilConsiglio ha
chiesto alla Commissione unrapporto sulle distorsioni diconcorrenza
chepotrebbero sorgere pereffetto degli aiuti nazionali differenziati
concessi daivari Stati membri inparti colare ^nel settore del riscalda­
mento (inserra )inorticoltura ."
Lapresente relazione èstata elaborata per rispondere alla richiesta del
Consiglio ecostituisce unseguito della relazione giàredatta dalla Com­
missione nel 1974 sulla stessa materia (1).
2.Ivantaggi specifici dicuibeneficia undeterminato settore inuno Stato
membro devono essere valutati infunzione delle condizioni generali dicui
beneficia ilcomplesso dell' attività economica ditale Stato .
Ilprimo capitolo diquesto rapporto contiene quindi una breve rassegna
delle condizioni generali acuil'economia nel suo complesso siprocura
l'energia e,inparticolare ,del modo incuisiformano iprezzi delle
varie fonti dienerva .
Ilsecondo capitolo esamina l'importanza del costo dell' energia peril
settore agricolo . '
Dopo una breve disamina della situazione energetica del settore agricolo
nel suo complesso ,ilcapitolo sisofferma più diffusamente -come hachie
stoilConsiglio -sul settore dell' orticoltura stante l'importanza tutta
particolare deicosti derivanti dall' impiego dell' energia intale settore .
Questo esame investe lastruttura delsettore ,lefonti energetiche impie-
,gate elédifferenze inerenti agli aiuti eaiprovvedimenti fiscali inma­
teria energetica che interessano ilsettore .
v - .
E'opportuno mettere inevidenza ,aquesto proposito ,che,soprattutto per
l'orticoltura ,l'analisi haincontrato varie difficoltà dovute alacune e
afrequenti imprecisioni deidati statistici ,soprattutto per quanto attie
nealla dimensione delle aziende ,alle superfici inserre riscaldate ,ai
tipi diserre edaicombustibili impiegati .-
(1)Memorandum della Commissione alConsiglio inmerito alle modifiche delle
condizioni diconcorrenza inalcuni settori agricoli pereffetto della
nuova situazione del mercato energetico -SEC<74 )2200 definitivo .'
»

Sullabasedelleinformazioni chesisonopotuteraccogliere /l'analisiha
messoinluceche,perquantoriguarda l'orticoltura /ledistorsioni più
vistosederivano dalfattochenelsettoreorticolo vengonousati-asecon­
dadeipaesi-varicombustibili aventicostidiversiperunitàdivalore
calorico .Altredistorsioni sonodovutea:
-meccanismi generali diformazione deiprezzideiprodottipetroliferi
(fissazione diprezzimassimi alivellidifferenti secondogliindirizzi
diciascuno Statomembro/oppureliberaformazione deiprezzisulmer­
cato);
-tariffespeciali perilgasnaturale erogatoall'orticoltura neiPaesi
Bassi;
-fortidivarinelleimposteindirettesull'energiafragliStatimembri;
-normativa inmateriadiprotezione dell'ambiente;
-aiutiperl'acquisto dienergia (restituzioni diaccise)operilrispar­
miodienergia operladiversificazione dellefaptidienergia.
.Infunzionedell'attualesituazione abrevetermine,gliaiuti ,transitori
checonsentano diavviarelariconversione versonuovefontienergetiche
nonchéversounapiùrazionale utilizzazione dell'energiapotrebbero es­
sereaccettati nelquadrodelledisposizioni degliarticoli 92e93del
*Trattato/perunaduratamassimadiunanno.LaCommissione riesaminerà
questasituazione quandosisaràmodificata lasituazione concorrenziale
dellaComunità inmateriadienergia.
LaCommissione ritieneinfatticheloscopofinaledell'azionedasvolgere
deveesserelaripercussione delprezzodell'energiasuicostidiprodu­
zione.
' rInconsiderazione delfattochel'esistenza dellatariffaspecifica del
gasnaturaleapplicata agliorticoltori neiPaesiBassidetermina unvan­
taggiopermanente perquestosettoreinunperiododirialzodeiprezzie
chel'esistenza diquestatariffa -nellasuaattuale formaincidesullo
sviluppo degliscambiinmisuracontrariaall'interesse dellaComunità/
laCommissione deveesalninaretaletariffaallalucedell'articolo92del
trattato applicando laprocedura previstadall'articolo 93/paragrafo 1.

-3-
I.Evoluzione delmercatoenergetico ; .
■1.Tendenze deiconsumi
2.Evoluzione deiprezzidell'energia
a)Prodottipetroliferi
aa)evoluzione deiprezzi
bb)fattoricheincidonosullaformazione deiprezzi
cc)divergenze fragliStatimembri
b)Gas
aa)evoluzione deiprezzi
bb)tariffe ''.
c)Altri ;'.
II.L'energianell'agricoltura
A..Ingenerale
B.Inorticoltura '
1.Problemispecifici dellecoltureinserrariscaldata ,
2.Prezzipagatidagliorticoltori pericombustibili impiegati nel
riscaldamento delleserre
.a)impiegodidifferenti combustibili neivariStatimembri
b)tariffedelgasneiPaesiBassi
c)provvedimenti fiscalispecifici dell'orticoltura
a)accise
b)IVA
d)aiuti
III.Valutazione– * *
''/ · Λ- -Λ
IV.Conclusioni '

CAPITOLO I
EVOLUZIONE DEL MERCATO ENERGETICO
1.Tendenze_dei_consum2_di i_energi.a_dogo_i Ì-12Z1
Dallo scoppio della crisi petrolifera del 1973-1974 ,ilconsumo di
energia nella Comunità èrallentato ;nel 1978ilconsumo dienergia
primaria erapraticamente allo stesso livello del 1973 .-
Sisono peraltro rilevate variazioni nella struttura dei consumi di
energia primaria » Nel 1973ilpetrolio sopperiva il61 %dei fab­
bisogni dienergia primaria ,mentre nel 1978 questa percentuale era
scesa al55,7 %.
Ilgasnaturale ,che sopperiva alt2,1 %del fabbisogno dienergia
primaria nel 1973,copriva nel 1978il16,8 %.
Questa evoluzione della struttura delbilancio energetico diminuisce
ladipendenza della Comunità dalle importazioni dipetrolio ,che nel
1978 rappresentavano soloil48,4 %del consumo lordo della Comunità ,
contro il60,5 %nel 1973 (siveda l'allegato I,tabelle 1e2).
Κ
2»§y2i^l2QÊ_d£ij2Eezzi^deltV energia
a)Prodotti petroliferi
aa)Evoluzione deiprezzi
ρ
Ladiminuzione della dipendenza della Comunità dalle importazio­
nidipetrolio greggio non impedisce tuttavia tensioni sul mer­
cato eaumenti diprezzo .
Lasospensione delle esportazioni dipetrolio iraniano dalla
fine del dicembre 1978 all'inizio del marzo 1979 elaloro sue­
-
cessiva ripresa adunritmo inferiore dicirca 2milioni diba­
rili algiorno rispetto alle previsioni ,hanno provocato -di
fronte aduna domanda inaumento per leavverse condizioni cli­
matiche dell' inverno 1978-1979 -una viva tensione sul mercato
petrolifero .Questa tensione èsfociata ,dal giugno scorso ,in
una serie diaumenti prima isolati epotigeneralizzati ,dei
prezzi praticati dai paesi dell' OPEC .

Ilprezzo delpetrolio greggio diriferimento èpassato dai
12,70 .USDalbarile nell' ultimo trimestre del 1977 a20USDil
barile nel corso delterzo trimestre 1979,con unaumento suba-
4
seannua dicirca il57X.Nello stesso tempo altri tipi digreg
gio,chebeneficiano dipremi diversi rispetto alpetrolio diri
ferimento ,raggiungevano unprezzo di23,50 USDalbarile .Nel
complesso ,data lastruttura deirifornimenti petroliferi della
Comunità provenienti davari paesi ,ilprezzo (FOB)indollari
delbarile dipetrolio importato èaumentato' quasi del 90 %fra
il31dicembre 1978 eil1°luglio 1979 .
Come sidesume dalle seguenti tabelle ,l'aumento deiprezzi del
petrolio greggio siripercuote inmisura diversa suiprezzi dei
i 'prodotti petroliferi esuiprezzi dell' energia ingenerale .
Aumento percentuale deiprezzi frail15.1.1978 eiL;15.2.1 980
(escluse leimposte ) '
Β DK D F IRL IT NL UK
Benzina super 78 62 51 39 60 66 54. 85
Benzina normale 83 65 59 43 62,71 55 89
Gasolio per autotrazione 102 84 56 57 -56 93 65 63
Gasolio leggero 100 103 112 60 61 102 78 66
Gasolio pesante 54 76 55 75 51 110 60 73
Sesiprende inesame unperiodo più lungo ,come failrapporto
del 1974,siconstatano iseguenti aumenti »

-6-
Aumento percentuale deiprezzi frailgennaio 1973 eilfebbraio 1980
(escLuse leimposte )
Β -DK D F IRL IT NL UK
Benzina super 293 133 149 264 420 470 194 449
Gasolio per autotrazione 304 1191)184 280Λ,141 714 219 512
Gasolio leggero 209 211 236 261 467 485 128 384
Gasolio pesante 455 442 353 611 571 969 510 720
(1)gennaio 1975
Vari sono ifattori per cuil'aumento deiprezzi del greggio si
ripercuote inmisura diversa suiprodotti petroliferi .
-Inprimo luogo ,l'incidenza del costo del greggio sulcosto
deiprodotti petroliferi finali ètanto minore quanto piùraf­
finato è4ilwprodotto finale .L'aumento delprezzo delgreggio
influisce quindi inmisura diversa sututta lagamma deipro­
dotti petroliferi utilizzati dall' economia .
-Sesiprende invece inesame l'aumento deiprodotti finali
(siveda latabella precedente )e"l'aumento delgreggio verifi­
catosi nel corso dello stesso periodo ,etenendo presente
dell' inflazione divergente negli Stati membri ,èlecito sup­
porre cheesistano altri fattori lacui presenza aggrava o
attenua l'impatto dell' aumentato costo del greggio suiprezzi
deiprodotti finali .
Siconstata infatti chel'entità eitempi richiesti pergli
»" -.
adeguamenti variano daunoStato all'altro eprovocano situazioni
estremamente diverse aseconda che neisingoli Stati lenormative
«
impongono unprezzo massimo ounprelievo fiscale più omeno
pesante .
f

bb)£attori__che_i .nc2dono _sulLa_f ormazT_one_.de T^jjrez^
-Ledifferenze sono inprimo .Luogo imputabili aimeccanismi in
base aiquali siformano iprezzi deiprodotti petroliferi ;
sihainfatti ofissazione diprezzi massimi alivelli diffe­
renti aseconda degli indirizzi seguiti ,daisingoli Stati
(Belgio ,Paesi Bassi ,Francia ,Italia ,Lussemburgo )oppure li­
bera formazione deiprezzi sul mercato (RFdiGermania ,Dani­
marca ,Irlanda ,Gran Bretagna ;sivedal'allegato 2).
\
Ladifferenza fraiprezzi deiprodotti petroliferi alnetto
delprelievo fiscale rilevata negli Stati membri durante la
crisi del 1974 haindotto laCommissione aeffettuare un'inda-
ν ν
gine aisensi degli articoli 85e"86deltrattato .Quest' in- .
dagine non hapermesso diaccertare alcuna pratica concertata
,0posizione dominante soprattutto perché ilmercato deiprodot­
tipetroliferi èestremamente complesso erisente' tanto dal­
l'intervento delle compagnie petrolifere quanto degli inter­
venti dello Stato . .
/• ••, . '
Alr1°ottobre 1979 ledifferenze fraìprezzi erano leseguenti (1
' • Prezzi alnetto delle imposte .
Benzina superGasolio per.
autotrazioneGasolio
leggeroGasolio
pesante
Italia " 100 ...102 104 119
Danimarca 112 127 126 115
Francia 117 100 . 100 119
RFdiGermania 123 127 !' 130 120
r,
Paesi Bassin 126 ' 118 114 118 .
1rBelgio 126,5 122 116 100
Irlanda 134,0 139 132- 172
Regno Unito : 134,1 137 119 .125
(1)Paese dove -ilprezzo alnetto delle imposte èpiù basso =100
rI,

Lepolitiche deiprezzi che^gli Stati membri attuano inmateria
dienergia fanno parte della loro politica congiunturale -.Una
concertazione delle politiche congiunturali alivello comunita­
rio non èstata ancora realizzata .
-Regime fiscale ;
Gran parte delle differenze diprezzo deicarburanti edei com­
bustibili osservate negli Stati membri dev' essere imputata aidi
versi regimi diaccise gravanti sutali prodotti eainotevoli
divari esistenti fra lealiquote IVAneivari paesi (siveda
l'allegato 7). - '
Sisono rilevate leseguenti differenze (1):
Acci se
Benzina superGasolio per
autotrazioneGasolio
leggeroGasolio
pesante
Regno Unito " 100 584 155 1.218
ïIrlanda ''! 114 240 100 786
Paesi Bassi HO~π
277 ,181 586
RF,di Germania 142 1 823 102 693
Belgio 170 289 172 288
Francia 193 524 .359 0
Danimarca 198 0 0 0
Italia 212 100 244 :100
Dal gennaio 1978l'incidenza delle imposte sulprezzo divendita
«■ deicarburanti edei combustibi lièdiminuita inquasi tutti i
paesi della Comunità /salvo Francia ^Danimarca /mapresenta
tuttora rilevanti differenze dauno Stato all'altro .
(1)Paese incuiillivello dell' accisa èpiù basso =100.
Situazione dell' ottobre 1979 . x

Perla.benzinasuperquestaincidenza variadal36%nelRegno
Unitoal57%inItalia;perilgasolio (Diesel)dal13%inIta­
liaal50%inGermania;perilgasolioleggerodariscaldamento
dallo0%JnDanimarca (doveèsoggettosoloall'IVA)al14%in
,,Francia ,eperilgasoliopesantedallo0%inDanimarca (doveè
soggettosoloall'IVA)aly9%inGranBretagna (sivedal'alle­
gatoIII). *
Aliquote IVAgravanti sugliolimineralinell'ottobre 1979
' Benzinasuper,Gasolioper
autotrazioneGasolio
leggeroGasolio
pesante -
Belgio 16 16 .6' 6
RFdiGermania 13 13 13 13 >
Danimarca "" 20,25 20,25 .20,25 20,25 -
Francia 17,6 17,6 17,6 17,6 .
RegnoUnito .15 15 0 0
Irlanda . 10 10 .'0 0
'Italia 12 ' 12 14 14
Lussemburgo 5 5 - 5 5
PaesiBassi 18 18 18 18

b)Gas
-Consumi
Nei consumi lordi dienergia della Comunità ilgasnaturale assu-
,meun'importanza sempre maggiore .
Nel 1973,lasuaquota nel consumo globale eradel 12,1 %;tale
quota èsalita al16,8 %nel 1978 edèdestinata acrescere nei
prossimi anni adunritmo ancora più sostenuto .
-Tariffe eprezzi del gas - _.
*
Siosserva una grande varietà ditariffe ediregimi difissazio­
nedeiprezzi aseconda delle dimensioni dell' utenza (famiglie da
unlato eindustrie ecentrali idroelettriche dalllaltro ). .
:"ι
Nei Paesi Bassi esiste inoltre una distinzione fra letariffe del
/
gas impiegato nell' orticoltura equelle del gasper usiindustriai
aa)Andamento deiprezzi del gasdal 1.973al1979
•v • . «./-J ;
Intutti ipaesi della Comunità ,l'andamento dei prezzi ècarat ",
ï 1'
terizzato dafortissimi aumenti ,lacui causa varicercata nel­
l'adeguamento alle variazioni dei prezzi deiprodotti petroliferi ,
Tali adeguamenti interverranno con unritardo tale che,inperio­
dodirialzo dei prezzi deiprodotti petroliferi latariffa del
gas sarà sempre meno cara .Riteniamo tuttavia opportuno sottoli­
neare che,nella maggior parte dei paesi ,ipubblici poteri hanno
tentato dilottare contro l'inflazione ,inparticolare agendo sui
prezzi del gasogniqualvolta consentito dalla normativa invigore .
Tra queste misure citiamo ilblocco deiprezzi ,l'applicazione
•
limitata ditalune disposizioni tariffarie ,l'esenzione fiscale .
.1 ;•
Gli aumenti eilivelli deiprezzi rivelano una grande diversità .
Siapergliusidomestici cheperquelli industriali ,per uniden­
tico ,consumo tipo ladifferenza dei prezzi trailposto meno caro
equello più caro della Comunità può' essere dipiùdel 100 %.
Vari' fattori permettono di -spiegare parzialmente questi scarti :

-icasti tlelle Imprese produttrici digas seno molto variabili .
Alcune imprese hanno lapossibilità diapprovvigionarsi vicinò
ailuoghi diconsumo mentre altre nesono distanti ;
-lecondizioni diaccesso alle risorse ,siano esse stabilite dal
regime giuridico odeterminate dalla posizione geologica ,pos­
sono essere molto diverse ;
-gliStati membri non hanno lastessa struttura industriale .
Alriguardo ogni Stato costituisce uncaso specifico ;
-iregimi fiscali sono diversi elealiquote deìl'IVA differi­
scono aseconda degli Stati membri ;
-ipaesi membri attraversano fasi distinte dello sviluppo della
loro industria del gas;
-lapolitica commerciale delle imprese produttrici non obbedisce
dovunque alle stesse esigenze divalorizzazione del gas. .
bb)Determinazione della tariffa (cfr.allegato 3)
Ladeterminazione delle tariffe per usi domestici
Ingenerale lastruttura tariffaria più comune èlatariffa bino­
mi
mia semplice . . •
Essa sicompone diundiritto fisso mensile ,trimestriale ,oan­
nuale indipendente dal consumo ,ediUnprezzo uniforme perl'in­
tero consumo effettivo .
t ■ •, '' ' '
Siricorre anche adalcune varianti : 1
1)tariffa binomia ascaglioni (diritto fisso eproporzionale
secondo gliscaglioni );
2)nessun diritto fisso eprezzo proporzionale secondo gli sca­
glioni ;
3)tariffa monoima conprezzo proporzionale aiprelievi .
' ...
Ladeterminazione delle tariffe per usiindustriali
Inquesto settore siosservano numerose forme ditariffazione e
difissazione deiprezzi :

1)contratti particolari ,soprattutto perigrandiutenti,con
prezzichevarianodaclienteaclientesecondolecondizioni
diprelievo;
2)tariffabinomiasemplice (conprezzouniforme);
3)tariffabinomia ascaglioni conprezzidecrescenti ;
4)tariffabinomiasemplice conprezzodifferenziato secondole
stagioni (ininvernoilprezzoèpiùaltocheinestate);
5)tariffabinomia ascaglioni conprezzidecrescenti ediritto
fissoorario(giornaliero )chesiapplicaall'erogazione ora­
ria(giornaliera )massimasottoscritta ;
6)tariffa monomia (senzadirittofisso)conprezzouniforme dif'
ferenziato secondograndiclassidiconsumo;
7)tariffa monomia (senzadirittofisso)conprezzouniforme di
*baseesuccessive riduzioni perscaglioni diconsumo.

c)Altrefontidienergia
Tralealtrefontidienergiameritadiesseremenzionata ancora
l'energiaelettrica .Ilivelliel'andamento deiprezzirivelano
unanotevolediversità .Nelsettoredomestico siosservano,secon­
doiconsumitipo,differenze trapaesidell'ordinedel100%.-
Duegruppidifattoripossonoinfluire sullivellodeiprezzie
quindispiegaredettedifferenze .Gliuniagiscono suicostidi
,produzione :citiamotral'altrolastruttura delparco(idraulico,
termico,nucleare),ilcostodelcapitaLefisso,glioneridige-
Λ
stione(struttura tecnica,prezzodeicombustibili ,spesediper­
sonale),iltrasporto eladistribuzione ,lemodalità difinanzia­
mento.
' *
Glialtriagiscono sulloscartotrailcostodiproduzione edi
distribuzione ,daunlato,eilprezzodivendita,dall'altro.
Vannoinoltremenzionate ledisparità fiscali.

-14-
[CAPITOLO XI
L'ENERGIA INAGRICOLTURA
A.ASPETTI GENERALI -
Pergliannisuccessivi alperiodo 1972/73mancanodaticompleti suiquan­
titatividienergiaconsumati nelsettoreagricolodellaComunità.
Secondoleindaginieffettuate nel1974<1)ilconsumodiprodotti ener­
geticidapartedell'agricoltura haraggiunto nel1972/73untotaledi
18,5milionidiTEP(,2),ossiaall'incircail2%delconsumoenergetico
totaledellaComunità.Nelbilancioenergetico globaledell'agricoltura ,
iprodottipetroliferi occupano unpostodiprimissimo piano(71X),se­
guitidall'elettricità <19X),daicombustibili gassosi (9,4X)edalcar­
bone(0,4X).
* i
Nel1973iIconsumodiprodottipetroliferi inagricoltura rappresentava
all'incircal'1,4Xdelconsumototalediquestiprodotti;quantoalcon­
''sumoagricolo digasnaturale,essorappresèntava all'incircal'1Xdel
consumototalediprodotti gassosi (danotarecheilgasnaturale èusa­
toinagricoltura soprattutto neiPaesiBassi).
Avendoilgasnaturalesostituito negliultimianniiprodottipetroliferi
neiPaesiBassi,inFrancia ,einBelgio,siipresumecheilconsumodique­
stiprodottinell'agricoltura siainregresso negl'iStatimembri.,
•.' .ili
Ilcarburante utilizzato pertrattori emacchineagricole chefunzionano
essenzialmente adieselrappresenta laquotapiùimportante delconsumo
agricolodiprodotti petroliferi .
■ !
• y
Un'altraquotaècostituita daicombustibili (petrolio ogasnaturale )uti­
lizzatiperilriscaldamento nell'orticoltura inserra(circa0,7Xdel
, -*
consumocomunitario lordocomplessivo dienergia).
( ■ ■ '
■'* n'
(1)Cfr.Memorandum dellaCommissione alConsiglio -SEC(74)2200def.
(2)TEP:tonnellata equivalente petrolio .>>

Unaterza quota serve alriscaldamento dell »stalle ,all' essiccamento e
alla disidratazione ,alfunzionamento delle latterie (1).
Inoltre ,pervalutare ilfabbisogno globale energetico della produzione
agricola ,nonbisogna evidentemente trascurare ilnotevole consumo diener
giàperiltrasporto deiprodotti agricoli nonché ilconsumo dienergia -
delle industrie alimentari .
Costo dell' energia nell' agricoltura .
Come risulta dalla seguente tabella ,-l'energia rappresenta solo unapiccol
parte deltotale deicosti agricoli .:
ï·Costi dell'energia
rispetto altotale
deicosti agricoliCosti dell'energia
rispetto altotale dei
costi agricoli ,esclusi
isalariati eicoadiu -
vanti familiari
RFdiGermania 3,8 % 5,2 %
Francia 3,8 % 5,9 X
Italia 2,2 % 4,6 %
Paesi Bassi . 2,1 % 2,8 %
Belgio 2,1 % 3,1 %-
Lussemburgo 2,7 % 4,0 X
Regno Unito · 3,7 Ζ 5,2 %
Irlanda 1,4 % 2,6 %
.·
Danimarca 2,1 X 2,8 X
Fonte :Rete d'informazione contabile agricola ,media del 1974,1975,1976 .
(1)Lallegato 8,tabella 3,riporta atitolo diesempio ,unbilancio energe­
tico dell' agricoltura francese (estratto daunostudio effettuato da .
F.-HOUILLER "Les problèmes d'énergie etl'agriculture "sulla base di
un'inchiesta effettuata dalservizio statistico delministero dell' agri­
coltura ).

-16-
Lascarsaincidenza delcostodell'energiasuicostiagricolisignifica
chegliaumentideiprezzidell'energiahannosolouneffettolimitato sui
1costidelsettoreagricolo .
Gliaumentideicosti(esclusalamanodopera salariata eicoadiuvanti fa­
miliari)dovutiagliaumentideiprezzidell'energia/stimatiperilperio­
docompresotrail15.1^.1978 eil15.12.1979 /variasecondo ipaesidal­
lo0/8al2%.Sesiaggiungel'aumentodelcostodeiconsumienergetici
indiretti /taleaumentovariadall'1/7al3%.
Ilcostovarianondimeno secondoiltipod'impresa;ilsettoreconipiù
elevaticostienergetici èl'orticoltura inserradell'Europasettentrio­
nale. ,
\
•*»

B.ORTICOLTURA
1)Problemi speçi fiç2_de ].le^coltyre^in^serra^isçaldata
E'estremamente difficile esprimere ungiudizio sulla situazione
concorrenziale diquesto settore .
Nonostante le*indagini strutturali effettuate peril1975,mancano
dati statistici confrontabili .
Infatti solo per qualche prodotto esistono dati sulla quota della
produzione inserra riscaldata rispetto all' insieme della produzione
inserra .Siignora lastruttura della produzione inserra riscalda­
tanésiconoscono lecaratteristiche tecniche ditali serre ,isi­
stemi editipi diriscaldamento utilizzati .
Tali informazioni sono tuttavia indispensabili perpoter valutare cor­
rettamente lasituazione .Infatti ilconsumo diretto dienergia di
una serra varia sensibilmente , -
-secondo che sitrovi nelle zone settentrionali omeridionali ;
-secondo lecolture , .
-secondo lecaratteristiche tecniche della serra ,e
i • \-
-secondo icicli diproduzione compiuti inunesercizio contabile *
Laquota del costo dell' energia varia inoltre infunzione dell' entità
degli altri costi che concorrono adunadeterminata produzione . T
' ■ 'Λ. 1·"' ''···' ■
Ledifferenze dicosto dell' energia tra aziende diuna stessa regione
edaunpaese all'altro sono,diconseguenza ,notevoli .,
Ilcosto dell' energia varia trail17 %eil56 %circa degli oneri
digestione ,esclusi glioneri salariali' eildeprezzamento .
■: ' f' * , * --
;V°' -Utnedella produzione diortaggi inserra riscaldata
aa)Quantitativi espressi intonnellate
;m --
Sidispone distatistiche confrontabili solo pertre categorie di
, . •, ,prodotti orticoli ,cioè pomodori ,lattughe ,cetrioli ecetriolini .

Queste trecategorie rappresentano tuttavia lamaggior parte della
produzione orticola inserra .*,
Anche lepiante ornamentali eifiori rappresentano unaparte rile
vante della produzione manonsidispone distatistiche confronta­
bili -alriguardo .
Inbase alle statistiche disponibili periquattro prodotti citati
(pomodori ,insalate ,cetrioli ecetriolini )sirileva cheil23 %
della produzione comunitaria dipomodori ,il24Xdella produzione
diinsalate eil72Xdella produzione dicetrioli ecetriolini è
coltivata inserra riscaldata (dati 1978 :fonte :ISCE).
Laquota della produzione inserra riscaldata varia nondimeno sen­
sibilmente dapaese apaese (dati 1978).
Parte della produzione dipomodori ,lattughe ,cetrioli ecetriolini
prodotti inserra riscaldata negli Stati membri
Pomodori ^
£ 'Lattughe Cetrioli e
cetriolini
Paesi Bassi 100 X 76 X 91 X
Irlanda 100 % 60 X 100 X
Danimarca 100 X 79 X 70X V
Regno Unito 100 X 20 X 100 X
Belgio 94X 55 X 34 X
Germania .71X 10 X 48 X
Francia 14 X 24 X 73 X
Italia 10X. 2X 16X

-19
Laparte diogni paese nella produzione CEEinserra riscaldata è ^
evidenziata taiseguenti dati (produzione 1978 )
.Pomodori , Lattughe Cetrioli e
;cetriolini
Italia '32 % 3% 4%
Paesi Bassi
/31 Ζ 36 % 65 %
Regno Unito 12 % 12 X 11 %
Belgio 10 % :18 X 3X
Francia 9X 26 X 11 X
Irlanda '3% 1X
Germania 2X :3%4X
Danimarca
V·'···.'"/A*':.-'.' : ~·ιχ
ã"

-20-
/ '
bb)Superfici diserre riscaldate
Dato che ladefinizione diserra varia sensibilmente dauno Stato
membro all'altro ,l'analisi delle statistiche delle superfici col­
tivate inserra riscaldata deve essere effettuata con estrema pru­
denza »
Secondo l'inchiesta sulla struttura delle aziende agricole effet­
tuata dall' ISCE inbase adati del 1975,lasituazione nella Co­
munità per quanto riguarda lesuperfici coltivate inserra riscal­
data siprospettava come segue :
Inchiesta CEE del 1975
sulle strutture (1)Superficie inhadelle serre
riscaldate per laproduzione
diortaggi epiante ornamen -
tali
Germania 1.332 (2)
Francia 1.751
Italia 3.449
Paesi Bassi 6.568
.Belgio 1.214
Lussemburgo 2
Regno Unito 1.116
ί
Irlanda 62
I
Danimarca 605
Come si-desume dalla seguente tabella ,1risultati delle inchie­
ste condotte dalle associazioni dicategoria nel 1978 sono note­
*. \ \
volmente diversi :
.Informazioni fornite dalle
associazioni dicategoria
.'''Superfici di
inhaserre riscaldate
nel 1978
Fiori Ortaggi
èérmania - -
Francia 1.017 1.100
Italia 1.380 850
Paesi Bassi 3.383 3.695
Belgio 514 2.519 (2)
Regno Unito ι
·< ;575 1.300
Irlanda 26 302
Danimarca 560 240
(1)Inchiesta sulla struttura delle aziende agricole ISCE
(2)Serre xriscaldate enonriscaldate
(3)Vari cicli diproduzione

21
Concludendo ,etenendocontodellestatistiche d'esportazione
(tabelle 9,10e11,allegato 6)sirileva:
-cheiPaesiBassiforniscono il65%dellaproduzione comunita­
riainserradicetrioli ecetriolini ,il36%dellaproduzione
dilattughe eil31%diquelladipomodori;
-chequestopaleseesportal■81Xdellasuaproduzione dipomodo­
rieil76Xdellasuaproduzione dicetriolini ;
-chelaRepubblica federale diGermania assorbe,dasola,il
78%delleesportazioni dipomodori deiPaesiBassiel'88X
.delleesportazioni dicetriolini edicetrioli diquestopaese;
-cheleesportazioni deiPaesiBassiversolaGermania hannore­
gistrato nel1974ilseguente andamento :
,pomodori :+0,6%
cetrioli •:+11%
fiori :+15X-
u''
Nellostessoperiodoleesportazioni dell'Italiahannoregistrato
ilseguente andamento :
fiori :+16X
pomodori ::+66X
cetrioli
ecetriolini :+107.% ■\:
• 1 'i ' ''
Questevariazioni siriferiscono tuttavia aquantitativi inferio­
ridatocheleesportazioni italiane dicetrioli ecetriolini
rappresentavano nel1978soloil14Xdelle'esportazioni olandesi
versolaRepubblica federale diGermania,il5%delleesportazio­
nidipomodori eil13Xdelleesportazioni difiori.
Siosservaparimenti nellamaggiorpartedeipaesiunariconver­
sionedell'orticoltura versolafloricoltura elacoltivazione di
pianteornamentali chepermetteranno direalizzare redditipiù
elevati.

-22-
2)Prezzi pagatidagli orticolto ripericombustibili destinatial
riscaldamento delle serrg
a)Impiego dicombustibili diversi aseconda degli Stati membri
Aseconda degli Stati membri ilsettore orticolo ricorre acombu­
stibili differenti icuicosti perunità calorifica sono diversi (1)
gasnaturale Paesi Bassi
combustibile leggero RFdiGermania /Francia /Irlanda /
. Lussemburgo
combustibile pesante -Regno Unito
combustibile pesante e
leggero j , Danimarca /Belgio /Italia
Sesitiene conto diquesti dati/aunprezzo equivalente a
1.000 M3digasnaturale sirilevano iseguenti livelli dei
prezzi (2):
, Indici febbraio 1980
Gas Combustibile Combustibile
pesante leggero
(
100 141
133 274
145 253
148 247
156
231
246
278
Siverificano pertanto distorsioni traorticoltori cheutilizzano
gasnaturale /combustibile pesante /ecombustibile leggero .
.(1)Mancano dati confrontabili sul corvsumo pertipo dicombustibile .
(2)Paesi conilprezzo più basso =»100-cfr.allegato 4.Paesi Bassi
Belgio ,
Danimarca
Italia
Regno Unito
Francia
»
Irlanda
Germania

b)Tariffe del gasapplicate nei Paesi Bassi
IPaesi Bassi sonoilsolo Stato membro che dispone diimportanti
giacimenti digasnaturale .L'impiego diquesta fonte dienergia
inorticoltura èstato favorito dal governo olandese soprattutto
perragioni ditutela ambientale ,dato chel'impiego dicombusti­
bile pesante ,largamente utilizzato inpassato ,aveva condotto
aungrado diinquinamento atmosferico tale darendere indispensa­
bile lariconversione verso un'altra forma dienergia .
Alfine diincoraggiare lariconversione sono stati presi due
provvedimenti :
- ■I:·· ->'·. '■■■ ■ -.
-sulpiano amministrativo ,sono stati concessi aiuti nazionali
perfacilitare inecessari investimenti ;
/
-tragliorticoltori el'azienda distributrice èstato concluso
unaccordo chegarantiva unacerta stabilità del prezzo del gas
naturale .Tale accordo ,nella suaultima versione ,prevedeva un
aumento regolare dell' 1%per m3il1°aprile eil1°ottobre di
.ogni anno .Inpratica ,tuttavia ,non sempre èstato possibile ri­
spettare questo principio .All'inizio del 1979,erastata raggiun
talaparità conilcombustibile pesante maapartire dalluglio
1979 sièaccentuato loscarto rispètto agli aumenti diprezzo
delcombustibile .L'aumento piùsensibile sièverificato nell' .ot
tobre del 1979 inrelazione all' aumento deiprezzi del combusti­.-■. ι , „ ■:
bile pesante fissati nel corso diunperiodo diriferimento .
Tenendo conto dell' andamento deiprezzi del combustibile pesante
einparticolare deisensibili aumenti verificatesi negli ultimi
mesi,ilprezzo medio del gasnaturale èrimasto inferiore al
prezzo delcombustibile pesante nelcorso degli ultimi mesi ;
l'allegata tabella nedimostra l'incidenza (allegato 9).
' ■' n'1
Dall' autunno l979erano incorso negoziati fralaLandbouwschap e
laGasunie (impresa distributrice )per giungere aunregime più
flessibile checonsenta diravvicinare maggiormente iprezzi delle
duefonti d'energia .Nell' aprile 1980 èintervenuto unaccordo che
prevede unaumento della tariffa or1;ipola pari a9cent per m3sca­
glionato suunperiodo di2anni (3centl'1.4.1980 el'1.4.1931;
1,5centl'1.10.1980 el'I.10.1981).-Inoltre èprevista unaclauso­
ladirevisione pericasi dibrusco -aumento delprezzo de.lcarbu­
rante . ,t! •..

24
Stando cosi' lecose,sitratta disapere sel'attuale situazione
dell' agricoltura nei Paesi Bassi configuri unaiuto nazionale ai
ί V '
sensi degli articoli 92e93deltrattato .
f
Atale riguardo occorre tener conto dei seguenti elementi :
altrasporto ealla vendita digasnaturale olandese alle imprese
didistribuzione eaigrandi consumatori industriali provvede la
NV.Nederlande Gasunie ,impresa didiritto privato ,ilcuicapita­
leèdetenuto dalla Staatsmijnen (40 %),dallo Stato olandese
(10 %),dalla ShelK 25 %)edalla Esso (25 %).Questa impresa
conclude congliacquirenti del gasnaturale contratti didiritto
privato che sono negoziati liberamente .
*• • ^
Per ledecisioni della Gasunie inmerito alla fissazione delle
tariffe odeiprezzi ènecessario ilparere favorevole deitre
quarti deivoti .Ivoti sono distribuiti come segue :Esso :1,
Shell :1,Stato :1,Staatsmijen :2.Invirtù del sistema della
maggioranza deitrequarti ,loStato elaSAStaatsmijnen non sono
n» 1 .:
pertanto ingrado diimporre lapropria decisione alle imprese
r n •« r ;'
Shell eEsso .Ilministero dell' economia dispone peraltro diun
H I
diritto dicontrollo ,nel senso che lasocietà didistribuzione
' Ν ' Π 1 . ."^
deve sottoporre alla sua approvazione leproprie tariffe .
► r: *
i'
Secondo leinformazioni fornite dal governo olandese iprezzi del
r « ■
gasnaturale nei Paesi Bassi nel corso del secondo trimestre del
1979 e.nel primo trimestre del 1980 fsono iseguenti :
i
1)Piccoli consumatori (forniture sino a170.000 m3all' anno )
■ ! : ■ '
1979 1980
Prezzo per m3 'xt 25 et 29
"Vaste recht 'per anno ■f 57

-25-
/
2)grandiconsumatori (fornitureoltre170.000 m3)(1)
1979 1980
mprezzoperm3vecchicontratti ^; 17/6v
prezzoperm3nuovicontratti 20,8 .24,9
3)orticoltori (2)
a)fornitura deiprimi15.000m3
1979 1980
prezzoperm3 -cts25 29
b)aldilàdi15.000 m3
"""prezzoperm3 cts15,9 20,4
•\ . - • • ..
Perunconsumoteoricodi250.000 m3annuiilprezzoèilse-
guènte:
15.000 m3/anno 29cts 435.000cts
235.000 m3/anno ,20,4cts 4.794.400 cts
250.000 m3/anno 20,9cts 5.229.400 cts
Perunconsumoteoricodi100.000 m3annuiilprezzoèil
seguente : ''
15.000 m3/anno 29cts 435.000cts'
f i85.000m3/anno 20,4cts '1.734.000 cts
100.000 m3/ànno 21,7ctSf ,2.169.000 cts
'M^
Letariffeindustriali invigoresibasanosuquantitativi
inferiori a170.000 m3annui=29ct/m3esiiquantitativi su­
periori a170.000 m3annui=22,8ct/m3.4■
u ' f]i
<1)fcnpzzimedideicontratti;iprezzivarianoda21,8a28cent,
perm3asecondadeicontratti
•; ', *. ., . ■
(2)Tariffadell'4.4.1980. ' ;~
iÎ
• .Ιι" * ..
ri* *
■r:• " • i ••
*« rî. ,j

-26-
Aseconda che consumi più omeno di170.000 m3annui /latariffa
dell' orticoltore deve essere confrontata :
-con letariffe industriali piccoli consumatori
29ct/m3industriale 21,7 ct/m3(1)orticoltore (1)
-con letariffe industriali grandi consumatori
24,9 ct/m3industriale 20,9 ct/m3(2)orticoltore (2)
Come è.giàstato detto ,letariffe invigore sono state determi­
nate tenendo conto deiprezzi delle fonti energetiche concorrenti ,
inparticolare del combustibile pesante .Nel febbraio del 1980il
prezzo rilevato suimercati rappresentativi eradi341,42 HFL/t.
Convertendo questo prezzo nell' equivalente di1.000 m3digas
(1t=1283 m3C.Groninga )siottiene ilprezzo corrispondente
di26,61 ct/m3.
L'indicizzazione delle tariffe del gassieffettua tuttavia sulla
quotazione media delprezzo delcombustibi lepesante rilevata *sul -
mercato daunufficio indipendente dell' ufficio statistico olan­
dese per unafornitura dinafta pesante di3.500 sec.RWI per una
fornitura dialmeno 10.200 tannue .
Per lafissazione delle tariffe ,laGasunie deve tener conto del
valore del gasnella regione incui èdestinato adessere consuma­
to,deiprezzi delle fonti dienergia concorrenti ,nella regione
considerata ,della destinazione specifica del gasinquestione ed
eventualmente del prezzo cheilcliente sarebbe stato disposto a
pagare perun'altra fonte dienergia nella zona considerata .
(1)Per unconsumo di100.000 m3/annui
(2)Per unconsumo teorico di250.000 m3/annui .
♦
Ί

27
c)Imposizione indiretta specificaall'orticoltura inserra
aa)accisetcfr.allegato 4)
Lemisurefiscali ogliaiutifiscalinelsettoredelleac-
/ .
cisepossonoriassumersi comesegue:
-indueStatimembriilregimefiscalegenerale nonpreve­
deaccise.
SitrattadellaDanimarca perquantoriguarda leforniture
dicombustibile leggero ecombustibile pesante,edeiPae­
siBassiinrelazione alleforniture digasnaturale.
-InunoStatomembroall'orticoltura siapplical'aliquota
normale diaccisa :sitrattadellaFranciaincuilefor­
nituredicombustibile leggeroagliorticoltori sonogra-
•vatediunatassadi13,83FF/hl.
•-IntreStatimembriledisposizioni fiscaliprevedono
l'esenzione delleforniture destinate agliorticoltori .
Sitrattadell'Italia,dell'Irlanda,delRegnoUnito.'
ab)Vaosservato chealdifuoridellalegislazione fiscale,due
.Statimembri,ilBelgioelaGermania,applicano misurespe­
cialierimborsano parzialmente l'accisapercepita sulle
forniture dinaftaleggeraall'orticoltura ;perquantori­
guardala/Germania,questosistema èstatoapplicato sol­
tantonel1979enonsonoancorastateadottate ulteriori
misure.
Due.Statimembririmborsano totalmente l'accisa .sullanafta
pesantefornitaall'orticoltura :ilBelgioeiPaesi
.Bassi.

bb)Impostasulvaloreaggiunto
*■
L'impostasulvaloreaggiunto garantisce unaneutralità
•concorrenziale aisoggettipassivi,anchequandoleali­
quotevarianodaunpaeseall'altro,salvoquandoessa
nonèdetraibile (cfr.tabellaseguente).
Ledisparità fralealiquote possonotalvolta incidere sui
livellidiprezzodelprodotto finaleottenuto dagliorti­
coltoriinserra.Questaincidenza nonèstatadeterminata
nell'ambitodellapresente relazione .

IVApercepita suiprodottipetroliferi energetici esulgasnaturaleall'1.1.1979
* fornitiall'agricoltura
m%
RFdi
GermaniaFrancia Italia Paesi"BassiBelgio Lussemburgo Danimarca Irlanda RegnoUnito
Benzina .normale 1317,61> -s 18
•16 5 20,25 10 15
Gasoliocarburante 1317,61> 6 4 16 5"20,25 10 15
Gasolioperriscaldament 31317,6" 6 4 6 5 20,25 0 0"
r
Combustibile pesante 13 17,6 6 4 6 5 20,25 , 0 0
4
Combustibile leggero 1317,61) 6 4 6 V5 20,25 0 0
GasnaturaleÍ
13 17,6 6 4 6 5 20,25 0 0
(1)Nondetraibile .•„. - , |

/-30-
d)Aiuti -.
LamaggiorpartedegliStatimembriconcedono aiutisottofor­
madirimborsi oesenzioni dalleaccisegravantisull'acquisto
dicombustibili destinati alriscaldamento delleserre(vedi
pag.26).
Altriaiutiall'acquisto dicombustibili sonostaticoncessi
nel1979aBerlinodalgovernotedesco,inconsiderazione degli
svantaggi economici cheladivisione dellaGermania procura a
questaregionejCart.92.2c).
LaRepubblica federale tedesca haancheprevisto peril1980un
aiutosottoformadiconcessione diunimportocorrispondente ad
unabbuono diinteressi del12%calcolato sulvaloredelcom­
bustibile utilizzato nelperiodocompreso frailprimogennaio
1978edil31dicembre 1978perquantitativi superiori ai5.000l
Inoltreinalcunipaesi,edinparticolare inItalia,esistono
sistemidicrediti checonsentono diottenere creditidigestio-
(
neatassodiinteresse ridotto,chepertanto vengonoutilizza­
tiancheperl'acquisto dicombustibili perilriscaldamento
delleserre.
AlcuniStatimembrihannoistituito regimigenerali diaiutiper
favorireilrisparmio energetico nelquadrodiprogrammi diri­
cercaesviluppo oaiuticoncessi perl'utilizzazione dimate­
rialiisolanti onuovetecniche diriscaldamento .
DueStatimembrihannoprevistoaiutispecifici afavoredella
diversificazione dellefontidienergianell'orticoltura ,in'
particolare perlaconversione del^scaldamento versoilgas
naturale (PaesiBassi)(riconversione terminata )elaconvèrsio-
*
neversoilgas,ilcarbonfossile ealtreformedienergiain
Germania ..
χ
Esistono anchealtritipidiaiuticoncessi sottoformadiaiu­
tiafavoredegliinvestimenti previsti nelquadrodelledispo­
sizionispecifiche all'agricoltura odiregimigenerali diaiuti,
osottoformadismisure economiche generalidiincentivazione
degliinvestimenti .

-31-
CAPITOLO III
III.VALUTAZIONE
.Allalucediunprimoesame,,sipuò'affermare chelecausefondamenta­
licheprovocano distorsioni diconcorrenza nelsettoreorticolo dipen­
donodalfattochégliStatimembrisiavvalgono difontienergetiche
diverse chehannocostidiversiperunitàdivalorecalorifico ..
Lasceltadell'energiautilizzata èdettatadalInopportunità economica­
(comeavvieneperilgasnaturale neiPaesiBassi,,perilcombustibile
pesanteinGranBretagna einBelgio,ecc.)oèimpostadaunalegisla­
zionesullaprotezione dell'ambiente comesembraavvengaperl'utiliz­
zazionedellanaftaleggeranellaRepubblica federale .
f- • . '
Questasituazione vieneaggravata dalledistorsioni provenienti :
f
a)dallemodalità generali diformazione deiprezzi ,deiprodotti petro­
liferi(avoltefissazione diprezzimassimi alivellidifferenti in
funzione dellesceltespecifiche degliStatimembri,avolteforma­
zioneliberadeiprezzisulmercato);
b)dall'imposizione indiretta (acciseeIVA);
c)daunadeterminazione delletariffedelgasnaturale adunlivello'
specificò perl'orticoltura inserrainunoStatomembro;
d)dagliaiuticoncessiperl'acquisto dicombustibile ,peririspàrmi
energetici,perladiversificazione dellefontidienergia,pergli
aiutiagliinvestimenti .
/
Λ

Distorsioni provocate dalle disparità deicosti diproduzione
Icosti diproduzione variano daunoStato membro all'altro .Ivantaggi
naturali diunpaese ,lasituazione geografica edeconomica diun'im­
presa sono fonti didisparità tra paesi eregioni .Queste disparità non
possono essere considerate come distorsioni diconcorrenza .
Nell' elaborazione della politica agricola comune edinparticolare del­
lasuapolitica strutturale ,èstato tenuto conto delle disparità natu­
rali fra lediverse regioni agricole edella necessità dieffettuare
gradualmente gliaggiustaménti eleopportune razionalizzazioni onde
rimediare aquesti inconvenienti .
Lapolitica comune delle strutture agricole eunapolitica specifica di
ricerca scientifica intesa all'acquisizione diprocedimenti che consen­
tano laproduzione difonti alternative dienergia meno care sono stru­
menti che dovrebbero permettere infuturo dicontenere glieffetti ne­
gativi del rincaro dell' energia .
Distorsioni globali tra economie deivari Stati membri
Ledifferenze nelle modalità generali diformazione dei prezzi deiprò-
'iM '
dotti petroliferi (avolte prezzi massimi alivelli diversi aseconda
delle scelte specifiche degl'i Stati membri ,avolte formazione libera
del prezzo sul mercato )provocano unadistorsione globale fra leecono­
miedeivari Stati membri .Sel'insieme -c|fIleimprese diundato paese
subisce unadistorsione globale diquesto tipo rispetto atutta l'eco­
nomia dialtri Stati membri ,ossia rispetto all' insieme dei loro concor
renti ,sono applicabili ledisposizioni comunitarie diordine economico
einparticolare iltitolo li,capitoli 1e2deltrattato relativi al­
lapolitica dicongiuntura (art.103)ealla bilancia dei pagamenti
(art.104).
1 1
Distorsioni specifiche
%
Qualora venga constatato che unadisparità esistente nelle disposizioni
legislative ,regolamentari oamministrative generali degli Stati membri
provoca unadistorsione diconcorrenza specifica adundeterminato set­
tore,ilConsiglio può',suproposta della' Commissione ,adottare ledi­
rettive necessarie all' eliminazione diqueste disparità (art.101).

LaCommissione èdelparerecheunadistorsione specifica aisensidel­
l'articolo 101deltrattato ricorre quando
a)unsettorevieneadesserepiùomenogravatorispettoallamedia
delt'economia incuièinserito,
b)questoaggravio oquestosgravio nonesistono nellostesso ,settore ,
deglialtriStatimembri,
s
c)questoaggravio oquestosgravio(relativo)nonvengonocompensati
daaggraviprovocati dadisposizioni cheoperanoinsensoinverso.'
Inapplicazione diquestoprincipio,l'articolo 101nonpotràapplicar­
sialledistorsioni esistenti nelsettoreorticolo,provocate dallafis^
sazione alivellidiversideiprezzideiprodottipetroliferi .Sarebbe
inparticolare arbitrario isolareinunoStatomembrounadeterminata
condizione generale difunzionamento delleimprese (ades.prezzodei
combustibili )cheincidenegativamente perleproduzioni nazionali ri­
spettoailoroconcorrenti neglialtriStatimembriomettendo ilfatto
cheperquestadeterminata condizione generale difunzionamento (ades.
onerisociali,fiscalità diretta,condizioni delcredito),questiset-<
toribeneficiano incompenso diunasituazione piùfavorevole rispetto
aglistessiconcorrenti . •
Imposizione indiretta (accise) ■>
LamaggiorpartedegliStatimembripraticano l'esenzione oilrimbórso
parziale ototaledelle,accisesuglioliminerali «destinati alriscal­
damentodelleserre.
Il9agosto1973laCommissione hatrasmesso alConsiglio unaproposta
didirettiva relativaall'armonizzazione delleaccise ,suglioliminera­
li(1).Questadirettiva lasceràancoraagliStatimembrilapossibili-,
tà.dimantenere leesenzioni oleriduzionidell'aliquota chesiappli­
canoall'entratainvigoredelladirettiva neisettoridellapescaco­
stieraedell'agricoltura (art.10).
(1)GUC92del31.10.1973

-34-
L'articolo 19diquesto progetto didirettiva prevede che laCommissio­
nepresenterà alConsiglio entro il1°luglio 1974 (data evidentemente
sorpassata per "ilfatto che ilConsiglio non sièancora pronunciato
suquesto progetto )proposte riguardanti unregime diaccisa daappli­
care agli oliminerali utilizzati nelsettore agricolo .
Ilavori preparatori effettuati nelcorso del1974 permettere apunto
queste proposte nonhanno avuto esito .Infatti irappresentanti del go­
verno ,riuniti inungruppo dilavoro presieduto dalla Commissióne ,han >
npespresso opinioni estremamente divergenti quanto all'opportunità di
ricercare unsistema comune inquesto settore .Gliargomenti avanzati :
erano inparticolare che icosti amministrativi diquesto sistema sa­
rebbero superiori aivantaggi che gliagricoltori potrebbero ottenere ,
che glieffetti sulpiano della concorrenza fraagricoltori deidiversi
Stati membri sarebbero trascurabili echeoccorre soprattutto evitare
misure isolate nel settore agricolo .
Tenuto conto diquesto atteggiamento negativo ,laCommissione sièvi­
staobbligata asospendere ilavori riguardanti leproposte diunregi­
mespeciale diaccise per l'agricoltura inizialmente previsto ,inatte­
sadiunadecisione del Consiglio sulla direttiva dibase .Vaosservato
che l'esame delprogeitó didirettiva del9agosto 1973 inseno al
Consiglio (gruppo deiproblemi finanziari )sièinterrotto nelmese di
marzo del 1975 all'articolo 8delprogetto edaallora non èpiùstato
ripreso .
4
Leesenzioni oirimborsi dell' accisa costituiscono aiuti aisensi de­
gliarticoli 92e93deltrattato .LaCommissione non sièopposta alla
loro esistenza date lesituazioni comparabili osservate negli Stati
membri .
Tariffe specifiche del gasnaturale '
Letariffe specifiche del gasnaturale praticate nei Paesi Bassi hanno
formato oggetto ,sindal 1974 ,diunesame daparte della Commissione
perdeterminare inparticolare sequesta tariffa (Costituisce unaiuto
aisensi degli articoli 92e93deltrattato .

LaCommissione ritienechelatariffapreferenziale rientrinelcampodi
applicazione degli,articoli 92e93deltrattato quandoricorrono ise­
guentitreelementi :
1)unatariffadeveavvantaggiare determinate imprese o.determinate
■ . - ' 'produzioni ;. '
2)deveesserestataimpostadall'autorità pubblica;
^ ••-
3)devedarluogoaduncompenso dapartedelloStatoafavoredella
.societàdidistribuzione oaminorientrateperloStato.
Comerisultadall'analisiriportata nellepagine -21eseguenti,lata-~
\riffaspecifica praticata dallaGasumeneiconfronti degliorticoltori
inserraèeffettivamente unatariffainferiore selasiconfronta alle
tariffepraticate aiconsumatori industriali neiPaesiBassi.Inoltre,
aconoscenza dellaCommissione ,innessunaltroStatomembroesisteuna
tariffaspecifica afavorediunsettorediattività perilgasutiliz­
zatocomecombustibile .Vatuttavia osservato cheiPaesiBassiesporta
nogasnaturale aipaesimembriaprezziinferiori allatariffaortico­
laolandese (1).Maquestetransazioni nonpossonoformareoggettodi
raffronti . -
Iduecriterisonoperdeterminati aspettireciprocamente collegati .
Nellamisuraincuisipuò'affermare cheloStatohaimpostolatarif­
fapreferenziale dellaGasuniesiponeilproblema seilminoreintroi­
torisultante perlaGasuniepotrebbecostituire unaiuto.
LoStatopartecipa allagestionedellaGasunieinragionedel50%del'
capitate edesercitapertanto unanotevole influenza sullagestione
dell'impresaesullapolitica diprezzodaessasvolta,eciò'malgra-
ν /
doilfattocheloStatononarrivaadisporredellamaggioranza neces­
sariaperpoterimporreunatariffacontrolavolontàdeglipartecipan­
ti.D'altrolato,ilministrodegliaffarieconòmici sièriservato,
mediante unaconvenzione conlaGasunie,ildirittodiapprovare iprez
zielecondizioni divenditaperleforniture aidistributori pubblici
deiPaesiBassi.Inoltre,laCommissione nonriscontra nessunargomento
validoperconcludefe chelaGasunie,nelfissareunatariffapreferen'
zialepergliorticoltori ,siamossadaconsiderazioni dipromozione
commerciale . ,
C1)Tariffaorticolaperunconsumodi250.000 m3annui:68,3ECUper
1000m3,prezzomedioall'esportazione delgasvalidosinoall'apri­
le1980:56,6ECUper1.000m3.Iquantitativi deicontratti inque­
stionenonsonotuttaviaaffattocomparabili .

Infatti ^iquantitativi diga#forniti *ehédeterminano ivantaggi con­
cessi dalla Gasunie adeterminati grandi consumatori sono inferiori per •
gliorticoltori rispetto aigrandi consumatori industriali ,mentre la
tariffa afavore dell' orticoltura èinferiore allivello medio della
tariffa industriale CD. .
Per quanto precede ,einconsiderazione delfatto chel'esistenza della
tariffa specifica del gasnaturale applicata agli orticoltori determina
unvantaggio permanente per questo settore inunperiodo dirialzo dei
prezzi echel'esistenza diquesta tariffa nella suaattuale forma inci­
desullo sviluppo degli scambi inmisura contraria all' interesse della
Comunità ,laCommissione deve esaminare tale tariffa alla luce dell' ar­
ticolo 92deltrattato applicando laprocedura prevista dall' articolo
93,paragrafo 1.
Aiuto afavore del consumo dicombustibile leggero in.Germania
LaCommissione hainoltre dovuto pronunciarsi suunprogetto diaiuti
modificato dalla Germania edinteso adintrodurre peril1980 unaiuto
parial12%afavore ^delconsumo dicombustibile nell'agricoltura nel
corso del 1978 .LaCommissione ,basandosi sulla valutazione globale dei
prezzi dell' energia haritenuto che questo aiuto può' essere considerato
,Compatibile conilmercato comune invirtù della deroga prevista dall' ar
ticolo 92,§3CEE,purché ricorrano determinate condizioni chedel re­
sto fungono dalinee direttrici peraltre misure ànaloghe .
Dette condizioni sono leseguenti : -
-gliaiuti inquestione devono consentire agli orticoltori diadattarsi
alla nuova situazione del mercato deiprodotti energetici ,,disalva-
gua'rdare laloroattività durante questo periodo ediriconvertirsi
verso forme dienergia meno onerose ,
^esse devono inserirsi -inaltré misure strutturali diriconversione -
-verso sistemi diriscaldamento alternativi ,adottate sulpiano nazio­
nale o-regionale ,
-laconcessione diquesti aiuti deve essere limitata adunanno ead <
T
■unlivello che non superi il30%delrialzo deiprezzi alnetto d'im­
posta deicombustibili utilizzati ,osservato tra'ilgennaio 1978 e
il1980 .
LaCommissione ritiene peraltro chequesta misura deve essere trànsito -
ria epertanto limitata adunanno .
LaCommissione riesaminerà lasuaposizione quando simodificherà lasi­
tuazione concorrenziale della Comunità inmateria dienergia .Infatti ,
laCommissione ribadisce fermamente ilprincipio cheilprezzo dell' ener
già deve ripercuotersi integralmente suicosti diproduzione .
Gliaggiustamenti ditariffa apportati ì'1.4.1980 nonhanno modificato
questa situazione difatto .

37-
IV.CONCLUSIONI
1.Ledisparità neicosti dell' energia utilizzata dagli orticoltori
sono inprimo luogo dovute alfatto che ilsettore orticolo utilizza
combustibili differenti ,aseconda degli Stati membri ,ilcuicosto
perunità divalore calorifico può' variare fino altriplo .
2.Tenuto conto delle informazioni dicuidispone ,laCommissione avvia
laprocedura prevista dall' articolo 93,paragrafo 1delTrattato nei
confronti delle tariffe del gasnaturale applicate agli orticoltori
nei Paesi Bassi .
3.Nella situazione attuale èimportante c»" a -Stati membri incentivi­
nounriorientamento dell' utilizzazione dell' energia inquesto setto­
resiaverso risparmi energetici siaverso tipi dienergia meno costo
. • - 1
siperunità calorifica .
4.Infunzione dell' attuale situazione abreve termine ,gli'aiuti tran­
sitori checonsentano diavviare lariconversione verso nuove fonti ,
energetiche nonché vèrso unapiùrazionale utilizzazione dell' energia
potrebbero essere accettati nelquadro delle disposizioni degli arti­
coli 92e93delTrattato ,perunadurata massima diunanno .LaCom­
missione riesaminerà questa situazione quando sisarà modificata la
situazione concorrenziale della Comunità inmateria dienergia .
5.LaCommissione ritiene infatti che loscopo finale dell' azione da
svolgere deve essere laripercussione delprezzo dell' energia sui ■
costi diproduzione /

-38-
ALLEGATI
* <

-39-
-ALLEGATO I
BILANCI ENERGETICI

Tabellan.1 [' , - ALLEGATO 1
BILANCIO ENERGETICO 1973DELLACOMUNITÀ'
(milioni TEP)
,\Produzione interna · importazioni nette Consumo lordo
Combustibili solidi 194,1X
55,9 25,5X
4,1 219,6X
22,6
Petrolio 11,8. .3,4 587,6 "
»493,0 .
·*■«592,5- 61,0
Sasnaturale 114,2 32,9 3,6 0,6 117,8 12,1
;Rtcleare
i12,5 4,0- M
?,
SAltri ■'
r . ■-. ■"" ■
Î '""-3,8 14,5
t
/2,3
Λ27,0 2,8
346,7 100 631,2 ν100
l971,0 100
#

Tabella n.2ALLEGATO 1
BILANCIO ENERGETICO PER IL1978
.Produzione interna Importazioni "nette Consumo lordo
; ■· ν
--N " ,/ίX ■ "X *
Cembustibi lisolidi *
4 '' ' ' 172,8 39,8 "•
25,6
IA,8 203,2 20,9
Petrolio 64,5 , 14,9 . 470,0 88,8 541,7 55,7
Cas naturale 135,1 31,1 30,8 5,8 163,4 16,8
Nucleare 28,3 ' 6,5 28,3 2,9
litri 32,7 7,5 2,7 0,5 35,4 3,6
433,4 100 529,1 100 972,0 100

ν
χΑΙ.Ι.Ε6ΑΤ0 2
PREZZI DIVENDITA DEI PRODOTTI PETROLIFERI

Allegato 2
EVOLUZIONE DITALUNI PREZZI ENERGETICI
Leseriediprezzipresentate negliallegati sonodaconsiderare come
sempliciordinidigrandezza edainterpretare quindiconlamassima
prudenza . ~ -
PergliStatimembriincuiesisteilsistemadeiprezzimassimi,vengono
riportati taliprezzimassimi (PaesiBassi,Belgio,Italia,Francia).Per
glialtriStatimembri,iprezziriflettono lasituazione delmercato.,
Leseriepresentate nontengonocontodeglisconti,condizioni speciali,
ecc.,inparticolare delleriduzioni chepossonoessereconcesseall'agri­
colturaeatalunisettoridiproduzione agricola.

Alleoato 2
rezzi alconsumo 1978-1979 ,
Benzina super
vinmonete azionali -senza tasse/1000L.
Indice :100 =gennaio 1978
* fi DK-
■ D F Irl It
*NL UK
8F Ind. OC Ind. DM Ind. FF Ind. b Ind. Lir Ind. FL Ind. fc Ind.
.15.01.1978 5.788 100 ν 967,91 100 381,34 100 954,20 100 92,87 100 .,:143.930 τ1Q0.c409,71 100 82,90 100 .
15.12.1978 6.850 118,34 1.066,69 110,20 403 105,67 882,60 92,49 88,39 95,17 143.930 100 ·..'485,98 118,61 88,55 106,81
1.10.1979 8.330 143,92 1.360 140,50 505 132,42 1.137,20 119,18 148,35 159,74 189.332 131,54 572,42 139,71 143,80 173,46
8.10.1979.8.330 143,92 1.360 140,50 505:132,42 1.137,20 119,18 14.8,35 159,74 189.332 :131,54 572,42 139,71 143,20 172,73
15.10.1979 8.620 148,92 1.360 140,50 505 132,42 1.137,20 119,18 148,35 159,74 189.332 131,54 575,42 139,71 142,80 172,-25
22.10.1979 8.620 148,92 1.360 140,50 505 132,42 1.137,20 119,18 148,35 159,74 189.332 131,54 572,42 139,71 142,42 171,79
,29.10.1979 8.620 148,92 11.360 140,50 505 132,42 1.137,20 119,18 148,35 159,74 189.332 131,54 572,42 139,71 142,00 171,29
I5.11.1979
I8.620 148,92 1.360 140,50 505 132,42 1.137,20 119,18 148,35 159,74 189.332 131,54 572,42 139,71 141,66 170,88
*!2.11.1979 8.620 148,92 1.360 140,50 505 132,42 1·137>20 119,18 148,35 159,74 189.332 131,54 572,42 139,71 140,89 169,95
¡19.11.1979 8.620 148,92 '1.360 140,50 505 132,42 1.137,20 119,18 148,35 159,74 189.332 131,54 572,42 139,71 140,50 169,48^
Zi.11.1979 8.620 148,92 '1.360
t140,50 505 132,42 1.137,20 119,18 148,35 159,74 189.332 131,54 572,42 139,71 140,50f0
169,48
3.12y.1979
i8.620148,92 ¡1,360 140,50 505 132,42 1.162,70 121,85 148,35 159,74 189.332 131,54 589,37 143,95 140,90 169,48
•10.12.1979 9.040 156,19 ï1.360 140,50 511 134,00 1.162,70 121,85 148,35 159,74 189.332 131,54 589,37 143,85 142,80 172,26
17.12.1979
I 9.040 156,19 1.400 '144,60 514
.134,79 1.162,70 121,85 148,35 159,74 189.332 131,54 589,37 143,85 142,80 172,26
•7.01.1980
I9.990 172,60 1.400 144,60 ¡514
I134,79 1.324,30 138,79 148,35 159,74 238.439 -165,66 610,07 148,90 144,70 174,55
¡14.01.1980
i9.990 172,60 1.450 149,80 .514 134,79 1.324,30 138,79 148,35 159,74 238.439 165,66 610,07 148,90 146,60 176,83
;2ì.01.1980 9.990 172,60 .1.450
'149,80 550 144,22 1.324,30 138,79 148,35 159,74 238.439 165,66 610^07 148,90 154,30 186,12
j23.01.1980 10.330 178,47 !1.570 162,20 570 149,47 1.324,30 138,79 148,35 159,74 238.439 165,66 610,07 148,90 154,30 186,12
10.330 178,47 1.570 162,20 575 150,78 1.324,30 138,79 148,35 159,74 238.439 165,66 632,11 154,28 153,70 185,40
j*1.02.1980 11.020 190,39 1.610166,33 |580 152,09 1.324,30 138,79 148,35 159,74 238.439 165,66 632,11 154,28 150,50 181,54

Allegato 2
Prezzialconsumo 1978-1979
Diesel
inmonetenazionali -senzatasse/1000L.i
Indice :100=Gennaio 1978
«4-# R DK 'D F Irl NL ,IJK -
BFInd.DC Ind..*DMInd.FF Ind.bInd.LirInd.FLInd.t ■Ind.
Jl5.01.1978
riΑ.648100 930,02100377,29f
100 716,30 10096,24100 118.870 100357,83100.94,80100
¡T5.12.1978 5.425 116,71 903 ,97,09379,61100,61 699,4097,6493,0396,66117.115 98,50353,4398,7793,7799,05
1.10.1979 7.800167,811.555 167,20 506134,11
•936,90
•130,80148,72154,53 187.230 157,50520,38145,42 142149,78
8.10.1979 8.190176,201.555 167,20 506134,11 936,90130,80148,72154,53 187-.230 157,50520,38145,42 142149,78
15.13.1979 8.190176,201.555 167,20 506134,11 936,90130,80148,72154,53187,230 1,57,50520,38145,42 142149,78
^22.10.1979 8.190176,201.5*5 167,20 506134,11 936,90
··.130,80148,72154,53 1-87,230 157,50520,38145,42 142149,78
'29.10.1979 8.190 '176,201.555 167,20 506134,11 936,90130,80148,72154,53187.230 '157,50520,38145,42 142149,78
¿5.11.1979 8.380180,291.555 167,20 507134,37 936,90130,80148,72154,53 187.230 157,50520,38145,42 .142■'-f.4^,73
JT2.11.19798.380180,£91.555 *167,20 507134,37 936,90130,80148,72154,53187.230 ;157,50520,38145,42 1¡41.1,37149,12
ít?.11.1979·
*8.380180,29
;1.555 167,20 507134,37 936,90130,80150,35156,2.2 187.230 157,50520,38145,42141,37149,12
:6.11.19:98.380180,291.555 167,20507'134>37 936,90130,80150,'35156,22 187.230 1S7,50520,38145,42141,371.49,12
ì3.12.1979
'!8.240177,281.555 167,20 507,134,37 962,40134,35150,35156,22187,230 157,50540,72151,11141,80¡149,57
■10.12.'19798.330
',
179,211.555-
'167,20'517'137,03 *962,40134,35150,35156,22 187.230 157,50540,72151,11143,70.1151,53
17.12.1979 8.330179,211.645 176,88 524138,89 962,40134,35150,35156,22 .187.230 157,50540,72151,11143,70h51,58
»'
7.01.1930 9.030194,281.645 176,88 524138,891.124,00 156,92150,35156,22 229.334 192,92563,60157,50147,10155,17
Η.01.1980 9.370.
201,591.695 182,25 531 140,74j1.124,00
149,75 :1.124,00156,92150,35156,22 229.334 192,92563,60157,50147/10155,17
21.01.1980 9„370201*59*1.695182,25 565 156,92150,35 156>22229.334 192,92563,60157,50154,80163,29
S.01.1980
tí9.370 .'201,591.695 182,25 585_155,051.124,00 156,92150,35156,22 229.334 192,92563,60157,50'154,80163,29
:!4.02.1980 9.370201,591.710 18-3,86 590;156,371.124,00 156,92150,35156,22 229.334 192,92589,87164,84154,80163,29
ül.02.1980
■i 9.780210,411.760 189,24592'156,901.124,00 156,92150,35156,22 229.334 192,92589,87164,84156,90159,17

Prezzialconsumo1978~1979 Allegato 2
Combustibile .leggero
in"monetenazionali -senzatasse/1000L.
Indice:100=gennaio1978
4 .·Β DK D F Irl It NL UK
- ·-*
BFInd.oc 1Ind.DMInd.FF"Ind.bInd.Lir-Ind.FLInd.tInd..
15.01.1978 4.135100 760,53100256,60100 661»··
10089,90100Il0.984100*296,30 100 79/60100
15.12.1978 4.484108/44736,7096,87290,20113,09 627 .94,8575,1692,90109.345 98,52293,3098,9878/1098,11
1.10.19796.820164,931.380 181,45 480187,06 867,80131,28130,39161,17 175.809 158,40462/80156,19114,50143,84
3.10.1979 7.110171,941.380 181,45 478187,06 867,80131,28130,39161,17 175.809 158/40462/80156,19114/50143,84
15.13.1979 7.110 .■171,941.380 181,45 478187,06 867,80131,28130,39161,17 176,012 158,59462/80156,19114/50143,84
2Î.10.Î979 7.110171,941.380 181,45 478187,06 !
i867,80131,28130,39161,17 176.747 159,25462/80156,19116/00145,72 ]
¿*.::,Í9797.110171,94 1.380181,45 483138,23 867,80131,28130,39161/17176.747 159/25462/80156,19116/00145/72
5.11.1979 7.303176,54Ì.380¡181,45 485189,01 867,80131,28130,39161,17 181.361 163/41462/80156,19116/00145/72
'C.'1.1979 7.3C3176,541.380I
¡181,45
I493192,12 867,80131,28130,29161,17 182.090 164/06462/80156,19116,00145/72
Ν.11.19Γ9 7.300176,541.380 181,45 500,194,85 867,80131,2*8130,39161,17 182.298 164/25462/80156,19117,00146/98
Γί.11.19797.160173,151.380 181,45 503196,02 867,80131,28130,39161,17 182.298 164/25462,80156,19117,00146,98
3.12.1979 7.160173,151.380 181,45 510198,75 894,10135,26130,39161,17 182.301 164/25482/80162,94118,00148,24 I
*:.*>2.19797.250175,331.330 181,45 517201,48 894,10135,26130,39161,17 182.301 164/25482/80162/94118,00148,24
17.12.1979 7.250175,331.480 194,60 519202,26 894,10135,26130,39161,17182,301 164,25482/80162/94118,00148,24
7.C1.19S37.950192,261.480 194,60 533207,72 1.055,70159,71130,39161,17 223.670 201,53502/80169/69124,00155,78
1-.C1.1920 8.290200,481.530 201,17545!212,39 1.055,70159,71130,39161,17 223.670 201,53502/80169/69124,00155/78
:*.G1.19S0 8.290200,481.530 201,17 545212Ä391*055*70159.71130A39161,17 223.670 201,53 5-Q2/8Q169^69132*QQ165,82,
ti.01.19308.290200,48 1.530201,17 ,545212,39 1.055,70159,71130,39161,17 223.670 201,53502/80169/69132,00165/82
-.C2.19S0 8.290200,481.545 203,14 543211,61 1.055,70159,71130,39161,17 223.670 201,53528/80178/46132/00165/82
"".22.1980 8.700210,39 1.595¡209,72543211,61 1.055,70159,71130,39161,17 223.670 201/53528,80178,46132,00165,82

.Prezzialconsumo 1978-1979 ! - 'Allegato 2
'■Il ''Combustibile pesante jiv
inmonetenazionali -senzatasse/1000L.
Indice :100=Gennaio .1978
#R DK D F Irl It NL UK
BFInd.DC Ind.DMInd.FF Ind.fcInd.LirInd.'·
FLInd.fcInd.
15.01.1978 3.057 100 .563100297,16100.422,50 100.66,62100>'73.139 100 ·:213,07 10049,05»
100 !
15.12.1978 2.72889,23 48886,68196,3894,79425,10 100,6162,9194,43 75.623103,39180,9284,9146,3094,30 ;
1.10.1979 3.490114,16 740131,43 262126,47608,10 143,93100,64151,06 118.907 162,57283,22132,9271,30145,36
8.10.1979 3.490114,16 740131,43 263126,95 !608,10
126,95 :608,10
ι·143,93100,64151,06 117.871 .161,16283,22132,9270,50 ...143,73
15.10.1979 3.490114,16 740'131,43 263 143,93100,64151,06 116.852 159,76283,22132,9270,60143,93
22.10.1979 3.711121,39 740131,43 263126,95608,10 143,93100,64151,06116.852 159,76283,22132,9271,40145,56
29.10.1979 3.711121,39 740131,43 263126,95608,10' 143,93100,64151,06 116.441 159,21·283,22132,9271,60145,97
5.11.1979 3.711121,39 740'131,43 268129,36 ;658,10 143,93100,6415.1,06 115.791 158,31283,22132,9271,80146,38
12.11.1979 3.711121,39j740
127,60 ;740131,43 271130,81658,10 143,93100,64151,06116.963 159,91283,22132,9271,90146,58
19.11.1979 3.9ÜÏ 131,43 271130,81 ·658,10
>143,93100,64151,06119.129 162*88
I283,22132,9272,00146,78
*
'26.11.1.979
13.901
•127,60 740131,43 271130,81658,Ίθ143,93100,64151,06 122.027 162,88283,22132,9272,00146,73
3.12.1979
<4.076133,33 740131,43 287138,54718,10 169,96100,64151,06 124.155 169,75298,22139,9673,00148,82
'10.12.1979
■4.291
<140,37 740131,43 287138,54718,10 169,96100,64151,06 126.716 173,25298,22139,9673,00148,82
17.12.1979
•4.291140,37 820145,64 297143,37718,10 169,96100,64151,06 131.172179,35298,22139,9673,00148,82
7.01.19334.701153,78820.■■■'145,64 315152,06'800,00 189,35100,64151,06 152.973 .209,15313,22147,0079,50102,08
14.CI.19834.701153,78
■990 ¡175,84315'152>06800,00 189,35100,64151,06 153.232 209,50313,22147,0079,50 .162,03
21«DI»19804.701153,78 990175,84 315152,06 8QCUQQ 189.35100^64151,06 154.477 211,21313,22147,0085,00 .173,29
'"8.Ό1.1980 4.701'153,78 990175,84 315152,06740,00 175,14100,64151,06 155.442 212,52313,22147,0085,00173,29
4.C2.1980 4.701153,78
.990175,84 322155,43740,00 175,14100;64151,06 153.741 210,20341,42160,2385,00173,29
11.02.1980
A4.738154,98 990175,84 320154,46740,00 175,14100,64151,06 150.410 205,64341,42160,2385,00173,29

-48-
ALLEGATO 3
CONDIZIONI DITARIFFAZIONE DEL GAS NEGLI STATI MEMBRI

-49-
'• Allegato 3
Situazione tariffaria perpaese
Tariffeperusodomestico ,
Inragionedellalibertàdelmercato edelgrannumerodiimpresecheven­
donogasperusodomestico,letariffevariano asecondadellacittàma,
sitrattaingenerale diformulebinomiesemplici (canonefissoeprezzo
uniforme pertuttoilconsumo)conprezziunitaridecrescenti infunzione ,
dellequantità consumate .
' - v
Tariffeperusòindustriale
NellaRepubblica federale diGermania nonesistono praticamente tariffe
pubblicate perilgasnelsettoreindustriale edassimilato .Iprezziap­
plicatiaiconsumatori menoimportanti risultano dacontratti-tipo oda
quasitariffe conclausole direvisione,mentreiprezziaccordati aimag­
gioriconsumatori derivano dacontratti specifici concordati fraleparti.
Iconsumatori industriali possonoessereapprovvigionati inunastessacit­
tàdallesocietàdierogazione odirettamente dallesocietàditrasporto
adistanza,conlivellidiprezzodifferenti .Fraifattori cheintervengo­
nonellaformazione delprezzoassumono unacertaimportanza "ilvolumedel­
leforniture elamodulazione !.Unadegressività deiprezziè,intalmodo,
concessainfunziónedelvolumedelconsumoedellaregolarità delladoman­
dagiornaliera oorariasottoscritta .
Belgi_o
Tariffeperusodomestico , y v
Letariffesonoditipobinomio ascaglioni (terminefissoeprezzi,varia­
bilidecrescenti asecondadellequantità consumate )conadeguamento all'in­
dicecheèoggettoditrattative erevisioni periodiche .
Tariffeperusoindustriale
r\ „ ;• '1
Occorredistinguere ipiccoliconsumatori industriali chedipendono dalla
erogazione pubblica eigrossiconsumatori ^industriali approvvigionati dal­
lasocietàimportatrice . N

Periprimi ,leformule tariffane sono ditipo binomie ascaglioni ,con
incorporazione diunfattore dimodulazione .
Perisecondi ,apartire da8.000 Gcal/anno,icontratti diforniture sono
conclusi direttamente fra leparti .
Ilcalcolo deiprezzi industriali previsti intali contratti comporta tre
elementi :
, - * '
1)ilprezzo .dibase incuientra inlinea diconto laregolarità oraria
egiornaliera (modulazione );
2)uncoefficiente diriduzione del prezzo infunzione del volume consumato
3)unindice chetiene conto del prezzo diacquisto alla frontiera ,del
prezzo ditalune lamiere d'acciaio edell' indice deiprezzi alconsumo .
»
Danimarca
Tariffe per uso domestico >
Perilsettore delle famiglie esistono varie tariffe dette di"abbonamento "
che comportano tre elementi :
1)uncanone fisso annuo ; '
.»
2)unprezzo per m3;
3)unindice mensile cheevolve conilcosto delle materie prime perlaf
produzione digas echemoltiplica ilprezzo del m3fornito .
νTariffe per usoindustriale
Latariffa industriale applicata aiconsumi da100 a10.000 Gcal/anno com­
prende treelementi
1)uncanone annuo variabile infunzione della capacità dell' impianto
comprensivo della locazione del contatore ;
\ ,
2)unprezzo ,alm3degressivo per scaglione diconsumo ;
3)unindice del costo della materia prima del gas chemoltiplica ilprez­
zoper m3.
• »
Tale tariffazione siapplica fino adunlivello diconsumo annuo di
250.000 m3pari a1.000 Gcal .Contratti speciali acondizioni più vantag­
giose sono conclusi con una odue imprese più importanti .
/

Allegato 3
Francia - ~
Tariffeperusodomestico
Ingenere,letariffedomestiche sonoditipobinomio conunterminefisso
(abbonamento )checomprende lalocazione dèicontatore .
Tariffeperusoindustriale ■
Periconsumatori dellapiccolaindustria,delcommercio edell'artigiana­
to<100-1.000 Gcal/anno)sonoutilizzate tariffebinomieanaloghe aquelle
applicate agliutentiprivati.Essecomportano unterminefissooabbonamen
toannuale checomprende lalocazione delcontatore edèugualeintutto
ilpaeseeuntermineproporzionale alvolumefornito,chevariasecondo >
lecittà.
Igrandiconsumatori industriali cheacquistano almeno10.000Gcal/anno
sonoapprovvigionati"atariffe"asottoscrizione "chesicompongono :
-diunabbonamento fisso,divaloreuniforme intuttalazonaincui
èdistribuito lostessogas;
-diunpremiofissoorariochesiapplicaall'erogazione orariamassima
sottoscritta ;
-diunpremiofissogiornaliero chesiapplicaall'erogazione giornaliera
massimasottoscritta ; , v
-diuntermineproporzionale alvolumeconsumato contrescaglioni degres-
sivi. ' ,.'.
Talitariffècomportano duevarianti asecondasei-clientisonocollegati
allaretedierogazione odirettamente allareteditrasporto ;inquest'ul­
timocasoiclientibeneficiano diunprezzounitario leggermente inferiore
Irlande ' -'
Tariffeper'usodomestico 1V
ADublinoesistono tretariffe .
-pagamento anticipato (concontatore amorvète);
-tariffadomestica normale e
-tariffadomestica binomia. '..

Latariffa apagamento anticipato siapplica aiconsumatori di2Gcal/anno
Latariffa domestica normale aiconsumatori di4Gcal/anno elatariffa
binomia alriscaldamento centrale individuale (20Gcal/ànno). ADublino
rionesistono impianti diriscaldamento collettivo degli immobili .
Tariffe per usoindustriale
Sono proposte duetariffe pergliusi nondomestici :
1)unatariffa industriale che comporta unprezzo uniforme dibase cuisi
applicano "riduzioni "successive perscaglioni diconsumo ;
2)unatariffa commerciale diformula binomia con unprezzo uniforme per
therm euntermine fisso dipendente dalla grandezza della caldaia .
Ilprezzo uniforme subisce "riduzioni "successive perscaglioni di
consumo .
Itali a
Tariffe per uso domestico
L'industria del gasitaliana èorganizzata inmodo tale che letariffe per
'ililconsumo domestico variano secondo lecitta ,masono sostanzialmente si­
mili per quanto -riguarda lastruttura .
.
Incomplesso ,ilivelli diprezzo del gasnaturale alconsumo dipendono
dal prezzo dicessione della SNAM alle imprese municipali didistribuzione
Iprezzi dicessione sono calcolati inbase aduetipi diformule icuiel
menti sono r : r.! _
1)isalàri dell' industria ; <-
2)iprezzi all' ingrosso e-
3)iprezzi dell' olio combustibile .
Tariffe per usoindustriale
Bisogna fare distinzione frapiccoli consumatori industriali fino a
700.000 m3/anno (pari acirca 6.400 Gcal )che dipendono daidistributori
locali egrossi consumatori industriali approvvigionati direttamente dal­
laSNAM . . ,,^
•• ' ■ ti ■ ■
Ipiccoli consumatori (commercio eartigianato )pagano tariffe differenti
aseconda delle città edegli usi.,

Talitariffehannounastruttura similare aquelladelletariffeperri­
scaldamento domestico .Essesonobasateessenzialmente suprezziuniformi
ounicioascaglioni oltreaduneventuale canoneperlalocazione deL-
contatore .
Periconsumatori industriali piùimportanti èprevisto inveceunsistema
tariffario uniforme sututtoilterritorio nazionale .Latariffazione di
baseriguarda leforniture continue pertuttigliusi,adeccezione sol­
tantodellasintesichimica (80%dellevendite).Icontratti annuali
prevedono unconsumomassimoeminimo,conpenalità incasodisuperamento
malamodulazione deiprelievi nonincidesulcalcolodelprezzo.Talesi­
stematariffario estremamente semplice siarticola sutreclassidicon­
sumo(^3.10^m3/anno;3a25.10^m3/anno;25.10^m^/anno)conprezzi.dif
. '':\ferenziati edecrescenti .Perleforniture xontinue (unicamente centrali -
,V
elettriche )iprezzisonoallineati suquellidell'oliocombustibile pe­
sante. i
Granducat o_diLussemburgo
Tariffeperusodomestico .
Letariffesicompongono diuncanonedilocazione delcontatore propor­
zionaleallapotenzadell'impianto,diunooduecanonimensilifissie
diuntermineproporzionale alconsumo.Glielementidelletariffesonoy
allineati semestralmente siidueindicibasatisull'indicedelcostodella
vitaesulprezzodiacquistoallafrontiera delgafe'naturale . ';
• ** ■ x s 1 \ .
Tariffeperusoindustriale
Latariffaperpiccoleindustrie (100Gcal/anno)presenta unastruttura
binomia,analoga aquelladelletariffeperriscaldamento domestico,men­
treletariffeperconsumipiùelevatipresentano formuletrinomie basate
sull'erogazióne massimaprescritta ,-giornaliera edoraria.Atalielementi
siaggiungel'affittodelcontatore chevariainfunzionedellapotenza
dell'impianto .

54-
Paesi_Bassi
Tariffe perusodomestico
Ingenere ,Letariffe non sidifferenziano aseconda dell' usodelgas edel­
laprofessione dell' abbonato ,maunicamente infunzione delvolume del con­
sumo annuale .Attualmente lecategorie tariffarie sono ridòtte adue
(0-600 600-170.000 m^).Letariffe sonodeltipobinomio semplice
per iconsumi individuali .
Gli impianti diriscaldamento collettivo checonsumano oltre 20.000
l'anno beneficiano diunatariffa binomia ascaglioni che èpiùinteressante .
Infatti ilprimo scaglione di600m,èfatturato come per laprima cate­
goria ,mal'eccedente èfatturato auntasso inferiore .E'altresi *richie­
stounpremio supplementare peralloggio condeterminazione diunminimo .
Tariffe per uso industriale
ι
Per piccoli consumatori industriali ocommerciali checonsumano fino a
3 .. . .170.000 ml'anno vale lostesso regime tariffario previsto per gli usi
/ _
domestici .Iclienti ilcuiconsumo supera questo massimale sono approvvi­
gionati ,ingenere ,dalle imprese didistribuzione locali ,fino a
2.000.000 dim^/anno eperilresto direttamente dalla "Gasunie ".Neiloro
I
riguardi siapplica unsistema tariffario appropriato ,basato sucontratto .
Anche latariffa per gliorticoltori inserra -èdeterminata daaccordi cort .
la"Gasunie ".
3Essa ècomposta dadueelementi .Iprimi 15.000 mdi .gasricadono sotto il
regime domestico ,per irimanenti consumi latariffa èanaloga aquella dei
consumatori industriali checonsumano oltre 170.000 m^.
,<- · ·'ι■> «'
Regno Unito
Tariffe perusodomestico "'' ■
Tretariffe sono offerte agli utenti privati .Due diesse sono tariffe a
credito (général crédit egold star )checomportano untermine fisso ,in- '.
dipendente dalvolume consumato ,euntermine proporzionale aitherms di
gasconsumati .

-55
L'altratariffaoffertanellesingolezoneèlatariffa apagamento anti­
cipato(concontatore amoneta)cheèvantaggiosa peripiccoliutenticon
unconsumoinferiore a20-25therms(=0/5Gcal)pertrimestre .
Tariffeperusoindustriale v
Bisognadistinguere frapiccoli egrandiconsumatori .Illimitesisitua ,
a100.000therms(paria2.500Gcal/anno).
Qualsiasi consumatore nondomestico cheutilizza menodi2.500Gcal/anno
può*acquistare gassubasetariffaria pubblicata .Esistono attualmente
duetariffeprincipali perusicommerciali eindustriali .
Latariffadiriscaldamento commerciale siapplicaagliutenti(commercian
tieindustriali )cheimpiegano ilgasessenzialmente perilriscaldamento
deilocaliodell'acqua.Essacomporta unterminefissobasatosullacapa­
citàdell'impianto euntermineproporzionale .Latariffa "généralcredit"
prevista perlefamiglie siapplicaancheagliutentinondomestici .Come
giàindicato,taletariffa haunterminefissorelativamente bassoeun
prezzouniforme abbastanza elevato madegressivo perscaglioni .
Esisteanche%una terzatariffapergenerazione dielettricità.' Essasi
applicaobbligatoriamente agliutentiche.utilizzano ilgasperlapropria
produzione dielettricità .Essacomprende unterminefissobasatosulla "
potenzadell'attrezzatura euntermineproporzionale .
*• '*•_
Ilgasdeiconsumatori industriali cheprelevano piùdi2.500Gcal/anno
èvendutosullabasedicontratti individuali ediprezzivarianodaclien
teacliente asecondadellecondizioni . ;

-56
ALLEGATO 4
CONFRONTO DEI LIVELLI DEI PREZZI PAGATI DAGLI AGRICOLTORI
-PRODOTTI PETROLIFERI
-GAS NATURALE

-57-
FEBBRAIO 1980
UCE/1000m 3*- UCE/I000m 3*
280
260
240
220
200
180
160
140
120
100
80Gasolio
leggero®riscaIda-, mento 'combusti-râ )GasbiLepesatfte
Prezzi pagati dagli orticoltori
Esonero orimborso diaccise
CU Accise ~
:« GAS PAESI BASSI
Hp1Prezzo medio del gas'all'esportazione (stima )
£3 .Consumo orticolo (250.000 m3.gas/anno )
mTariffa del gasperl'industria oltre 170.000 m3/anno280
260
240
220
189.9 rr
1006
966
BZB
683i
60 1–
5G6H
40-l40
20
a197.1ryr=192.8ferr200
178.2
157.2
0174.3^
168.6^
114.6
106.3
0172.9 ,-r-r
i988
si92.9
|91.0 |1853 ,
168.7
101.9 .
101.1
■IL.H180
^160
Η140
tø
100
-60
40
20
NL D F .IRL UK
»Prezzo equivalente digas-DK Β
CCE DGVIA/28005 321

58
'ALLEGATO 5
PRODUZIONE DIPOMODORI ,INSALATE ,CETRIOLI ECETRIOLINI
COLTIVATA INSERRA
SUPERFICI UTILI COLTIVATE INSERRA
3>/.

– 'i.
Pnpap1973
Belgio ,.a" .19.200
b 101.200
Germania .a 14.334
b 17.526
Francia a 511.739
b .'57.282
Italia a 3.001.000
b 150.000
Lus*©nburgo a 150
b –
PaesiBassia'>
b 363.200Danimarca' a
b 19.543Irlanda a
b 24.288
RegresUnitoa •
''b 117.354
TOTALE CEEa
b3.546.423 (81%)
850.393 (19%)
N.B.:a=di.pienocampo
=.inserreriscaldate1974
8.100
122.000
11.470
17.879
498.220
75.673
3.306.000
--"183.040
'■130
371.700
18.823
24.305
120.500
3.824.520 (80%)
933-920 (20%)
Fonte:USCEProduzione vegetale 1979Allegato 5
;PRODUZIONE DIPOMODORI
intonnellate
.1975 1976 1977 1978
7.500
126.900
13.113
19.271
527.771
*88.912
3.129.400
181.450
1308.940
140.060 ι
13.200
ί19.β00 ;
499.660
81.340
2.773.710
195.290
2007.800
122.200
-13.136
19.940
499.660
81.340
3.065.900
238.100
1007.380
115.620
–8.600 r
T2f.0Ò0 ;<
609.740
.99.260
3.280.000
373.000
100
•1 <'v
346.900 373.000 367.000' 1365.000 .
i- r'
19.690 21.000 19.000 I8.O9O
25.626 25.000 28.000 29.000
121.600 130.000 126.000 135.000
3.677.914 (80Í)
930.349 (20Í)3.295.710 (77*)
985.490 (23Í)3.586.596 (78Í)
1.001.580 (22%)3.905.820 (77t)
1.155.880 (23

Allegato 5
» '' ' / i
PRODUZIONE DICETRIOLI ECETRIOLINI
intonnellate
–Anni 1973 1971 1975 1976 1977 1978
LQgSJ– ■■ *
Belgio a 17.000 · 35.000 13.750 31.680 10.260 29.010
7b 22.100 26.800 N 22.500 16.320 20.710 ■,11.960
Germania a 41.207 21.851 29.110 23.920 28.080 ' 21.110
b ■23.325 21.005 <27.313 22.080 25.920 22.560
Francia a 17.917 17.957 21.000 21.330 21.330 21.330
bï52.232 51.121 55.835 57.670 57.67CL 57.670
Italia a 81.510 -88.560 ' ;89.300 92.930 93.070 : 91*8607
b 12.500 11.820 16.910 20.070 17.930 18.110
.Lussemburgo '(1)a
H.
D
PaesiBassi a 39.700,. 23.200 . 33.300 31.590 •31.110 3I.38O
b298.OOO .315.IOO 332.200 319.IIO 311.890 317.620
Danimarca a 10.037 5.398 I.69I 5.100 6.000 1.500
b 12.925 10.176 10.762 .11.900 11.000 10.500
Irlanda (unicamente a .» - mt •_– á
cetrioli).b 180 531/ 1.012 900 1.100 1.000
RegnoUnito(unica-a « •·' '- – -
mentecetrioli ) 5 30.181 12.800- 16.900 52.000 52.000 60.000
TOTALE CEE a
b210.101 (35Í)
I52.3I3 (65%)191.966 (29%)
185.653 (71%)221.151 (30%)
513.132 (70Í)206.550 (29%)
500.350 (71Í)222.850 (29%))
531.250 (71>))205.550 (28t
532.I5O (725
*
N.8.:a=dipienocampo
b=inserreriscaldate
Fonte:USCEProduzione vegetale 1979
(1)datinondisponibili .

Allegato 5
PRODUZIONE DIINSALATE (LATTUGHE )
■w
intonnellate
– Anni 1973 1971 1975 1976 .1977 1978
Belgio a.51.200 - 58.100 16.800 I3.2OO 11.550 - 10.050
b 61.000 67.500 56.700'52.800 51.150 18.950
Germania a 68.595 67.835 67.523 ';63.900 66.288 71.650
b 6.236 6.601 ; 7.352 7.100 8.688 8.000
Francia a : ,221».29»» 211.312 / 225.519 199.120 223.110 221.160
b 59.266 . 69.213 71.532 62.880 70.560 69.810
Italia a -330.700 339.100 '^ 313.900 " 361.360 395.280 -359 .890
b - . 5.530 1.750 6.610 6.720 , 7.110Lussemburgo "a
h500 500 .100 100 200 200
fâesi Bassi a' 31.200 31.200 .29.500 .29.010 28.800 •30.180
■- b ■ 99.800 . 91.300 96.000 91.960 91.200 Λ 96.520Danimarca a 881 762 611 525 903 966
b 1.601 1.593 2.397 1.975 3.397 3.631Irlanda ·a «1.182 1.188 -822 800 1.920 1.800
b 850 961 4 1.232 1.200 2.880 2.700
legno Unito156.877 113.200 115.000 112.000 115.600 38.100
b 28.115 30.700 29.100 28.000 36.100 31.600
TOTALE CEE a
b871.132 (77%)
256.901 (23%)853.197 (76%)
276.128 (21%)830.138 (76%)
269.063 (21%)810.315 (76%)
252.555 (21%)906.981 (77%))
271.295 (23%))861.596 (76ï)
271.351 (21ï)
M.B. :a=dipieno campo
b=inserre riscaldate
Fonte :USCE Produzione vegetale 1979

-62»
ALLEGATO 6
SCAMBI INTRACOMUNITARI DIFIORI ,BOCCIOLI DIFIORI ,
POMODORI ,CETRIOLI

SCAMBI INTRACOMUNITARI 1974 -1978 1
(sulla base delle importazioni ) .\
Prodotto :Fiori eboccioli difiore (CTCI 292.71 ) i tonnellate
Stati membri■■
esportatori RF .di ITJEL/ '
IrlandaEUR 9
Anni Germania Franc ia Italia Paesi Bass * ULE Υ .Regno Uniti Danimarca
,l .^^ Stati
y•
i^^tilembri import .-
1974\/ 15' .24 -130 ,8' - Ζ 1 1 181 "
1975 \/21 23 258 16 2 1 7 328' ■
RFdiGermania1976\/18 25 623 27 8 – 3 909 i
1977 Y 12 11.315 30· 50, – Q,'·427
r
•1978/\21 5 246 41 60
•69.442
1
1974 ,1839\/ 40 476 553 299 13.' 12 3212
1975 1898 \/-24 £65 609 230 2 3 3431
,Francia1976 1779 \y 17 451 495 164 •3 4 x 2913
1977 1930 /\22 358 497 139 '· , ■1 6 2953
'1973 1621/\185 435 •99 1
•·
%. 6~ '2362
«*
1974 \10154 342\-/359 67 .*58 45 11025
1975 11336 404 566 ,96 175 . 1 69 12707
Italia 1976 9942 486 <V>3 80 363 * 4 90 11823
1977 IOO77 622 498 87 •318 , 5 '65 12472 '
1978 II63I 661 712 , -131 562 2,70 14169
1974 7P-!19 33*9 ?i-6\ y 2366 212 45/ 66 85095
1975 £4308'\/ 2534 ' .217 40 285 91906
Paesi Bassi , 197S e;:;?2TYC* 4o NyT 3539 308 31 446 ■ 96¿25
1°77 5 .07:10 Λ 4410 ' 347 20 565 9^787
1<–AIw Sii;9 6162•.270/V5682 939 35 644 IC558I
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Allegato 6
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Regno Unito1974
1975
1976
1977
197817
5
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555
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Danimarca1974
1975
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654
.'794100205
1091 c,<6
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115596 i
-1*3520 j
Fonte :EUROSTAT -
/-CTCI ■
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SCAMBIINTRACOMUNITARI 1974-1978- ■,■ '
(sullabasedelleimportazioni ) x-
Prodotto:Pomodorifreschiorefrigerati (CTCI054.40) Allegato6_
#–=–.. -z* -I --, : tonnellateStatimembri
esportatori^Ann..rFdi.FranciaItaliaPaesi.. .,RegnomandaDanimarca *EUR9j– Germania < ,Bassi BliU UnitQ I
*■–Stati "j > "^*^1nerobriimport. " !
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1975\/ 49- 205 37--\1 292
RFdiGermania 1976\/ 15- 299 14-A- I3281977Y '2°- 590 12 20-_ ,642
1978/\ 26–.118 7 4– ,42 197
––- '-__–t–.––––:
1 1974 1092\/122 329,370 286- 922083I. 1975I1267I\/I344I492I501I158In110I2772
•Francia 1976 11183\/ 195 291 599 227-- 2495
1977 2122Λ 100 292 641 712- 3667
1978 4492/V 176 356 1051'*622-I- "6697
1974-»69933731\A'5120 *13-,3710899'
1975 91374976'\/ 43 80 7- 20 14263Italia 1976 10891 4610\/ 31 146 29- 23 15730
1977 12917 ,6319Χ 53 ,143 22- 1919473
1978 ·Ϊ1656 2932/\ 48 202 51- 6514854
1974232??ó -22¿o3 •-\/1434 -2f203 455 1330286656
•. '.197519^3 24227 56\/37953U-5 583 5:3257322
PaesiBassi 1976Lo-Vi:4-^.0 41\/ 4^ *7922 '3°-1744 .285623
197722Ί/.01 1 28Λ 3^6037^2 308 2537 -296386'
1973 .23447923*66τ21/\3943 3Γ-04342 3520 301075
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Allegato 6
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197a-12730
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1976
1977
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1976
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333135
363185
362279
?Fonte :EUROSTAT-CTCI t

SCAMBIINTRACOMUNITARI 1974-1978
(suLLabasedelleimportazioni )
Prodotto :Cetrioli ecetriolini (07.01.82+83 NIMEXE)Allegato 6
IStatimembri .
esportatori
I
^^^membriimpor-^"Ånni
,,RFdi
GermaniaFrancia Italia Paesi
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BLEURegno
UnitoIrlandatonr
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1975
1976
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1978χ69
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298
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2 2170
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160.,1246
574
843
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1975
1976
1977
19781130 .
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1939
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1974
1975
1976
1977
197815966
13027
20064
24039
33III2339
-2191
2301
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839
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PaesiBassi1974
1975
1976
1977
1973
1.210443
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263,7
3036 .
3ΰ4Γ
2υ74
Ρ-11223
9738
6331
e.c32
8948
. 1
•ι...26
49
41
τ*
\.2342
3934.
5II2 :
,5^83
73'6233917
237732
24O6O4
254979
265500
■* · %N»
■O

UE9L /BLEU
f ·
*1974
1975
1976
1977
197813034
36611
34613
13036
12.206365
692
231
379
£07-8IO9
125'.'4
6446
7245
3439χ8
2
16 :
\2
1
"3'- 721516
29°11
2129O
18676 j
15935' ;
Regno Unito1974
1975
1976
1977
197812
15
9 20-
,24
14
4χ3
7
103
'-39
36
136
Irlanda
•197-1
11-75
1976
1977
1978--•
a»
■- 72
.67
21 ·/.\72 i
67 ;zi !
*
Danimarca1974
1975
1976
1977
1973
•56 '
1759
213 18 - ~6
1
V• *·* ·
• ^
»•A.56
1759 -.
237 j
Î
Ì.V3 91974
1975
1976
1977
x197Û240578
244'' ?2
243933
262679
28θορ69308
15932
IS640
I6096
174462
.7
0*
19r;8r<
1555Ó
9238
'6673
45532428
2660
3107
3308 -
2153H324
?334
&-.Ü3
i5^83
8.^3a.
'59
46
46
15623r°
4252
:·305
:>Ρ45
75C32766^6 i
292776 j
28?631 ;
305429 ι
321501 :
1
Fonte :EUROSTAT-CTCI

ALLEGATO 7
ALIQUOTE DELL' IVA ÈDELLE ACCISE SUGLI OLI MINERALI

Allegato 7
AliquotedelL'IVAedelleaccisesugliolimineraliapplicateil1.2.1980 negliStatimembri
dellaComunità
a=densità inedia
a15°Cbealiquota IVAin
valutanazionalec=accisainvaluta
nazionale pertd=accisainUCE
perte=Aliquota IVA
Prodotto B DK GB IRL NL
I.Benzina normale a)0,732 0,733
b)846FB/hl44DM/hl
c)11557
d)285.18
e)16%600,27
240.59
13%0,730 0,723 0,740 0,729 0,714 0,732 0,735
1820/L132,58f/hl0,081 fc/L0,4341t/gl34.638Lit/565Fl/hl48,00hfl/|.
hl ,■ ■.
2482,94 1833,75 109,46 130,99 485126 7719 653,04
318.31 313.68 173.93 193.76 419.16 2~4.62 258.50
20,25*17,6%''15% 10% -12% 5% 18%
II»Benzinasuper a)0,746 .0,758
b)846FB/hl44DM/hl
c)11340 ■
d)279.83
e)16%580,47
232.66
13%0,754 0,749 0,745 0,746 0,734 0,746
1820/L141,26 F/hl0,Q81t/L0,4341t/gl34638Lit/565FL/hl
hl
2413,79 1885,98' 108,72 128,00 471907 7574 .
ÏC9.45 322.61 .172.75 189.33 407.73 230.23
20,25% 17,6% ~15% 10% 12% 5%0,744
48,00hfl/li
645,16
255.'S
18%'V
III»Gasolio (carbu­
rante)a)0,829 - 0,830 0,830 0,836
b)280FB/M.49,65DM/0/30C/L74,55F/hl0,092t/L
100kg
c)3378 •~496,50 0/361,45 898,19 110,05
d)83,30 196,25 0/49,54*152,23 178,75
e)16% 13% 20,25% 17,6% 15%0,835 0,833 0,829 0,832
0,1773t/gl2505Lit/145FL/hL18,46hfl/1
hi
46,70 30072 1749 221,87
69,40 25.98 43,13 79,95
10% 14% 5% 18%
IV.Gasolio (riscal­
damento )a)
b)
c)
d)
e)0,829 '
45FB/hl
543
13.40
6%2DM/
100kg
20
8.02
13%0,830
0/361,45
0/46.34*
20,25%0,836
1700C/WII^JWWI~t<»V
165,31
28.28
17,6%0,836
0CC66t/1
7,89
12.54
0%0,836
0,02t/gl
5,26
7.78
0%0,835
25C5Lit/
hl
30000
25.92
14%0,829
25-38FL/
hl
301-458
7.43-11.30
5%0,832,
3,26hfl/|
iïdî
18%

Allegato 7
Prodotto•DK GB IRL NL
V,Olio combustibile
pesante
Vi.Olilubrificantia)
b>10F8/
100 kg
c)100
d)2,47
e)6%
a)-
b)"10FB/
:100 kg
c)100
d)2,47
e)16%1,50DM/
100 kg .
15-
6.01
13% .0/340/kg
0/340
0/43.59 *
20,25X0,00 /
100 kg
0,00
0
17,6%0,960 0,960 -
0,0066t /L0,02 fc/gl100Lit/10FL/100kg 1,40 hfl/
. 100kg 100kg
6,88 ' 4,58 1000 "100 14
10.93 6.77 0.86 2.47 5.08
0% . OX 14% 5X 18X
49,65 DM/
100 kg
496,50
199.00
13%0
0
20,25 *0
0
17,6X0,897 0,897 - - "
0,0066t /L>0,02 fc/gl18000 - 10FL/100kg 0
v.20000 , "
Lit/100 kg
7,36 4,90 18000'J-2C0000 100 0
■ '>■.
11.69 7.25 155.52-172.80 2,47 '0
OX 10X 14X 5X 18X
1UCE= » FB DM dkr - FF fcSt. fcirl.. Lit FL hfl
il3/9/79 -40.52*7 2.&yt9 * 7.5G330 5.8a594 _
*L'imposta èrimborsata aisoggetti passivi dell' IVA,qualora sipossa dedurre l1IVAsull' acquisto delprodotto petrolifero .

- ALLEGATO 8
SITUAZIONE ENERGETICA NEL SETTORE AGRICOLO FRANCESE
(atitolo d'esempio )

Consumo(*)diprodottienergetici dapartedell'agricoltura Allegato 8
edelleindustrieagricolenel1977 FRANCIA
Oliocom-
busticile
perriscal
damento egasolioBenzinaOliocom-
bustibile
pesanteTotale
prodotti
petroliferiElettrici -;
tàPrópanó ,
.0
ButanoCarbone Legno Totale
Aziendeagricole
¡fusiprofessionali )
¡dicui:r"¡riscaldamento (1)
•notori(2)f
veicoli commerci a-
ili
iCUMAeETA(3)2599
.318
2188
92301 .
0
42
209175'
174
0
0•3075
492
2280
302'592
262
329:
0110
110
0
0.17
17
o
01 –-
43
A3
0
03837
926
2609
302
300' 0 0 ,300•.0 0 o 0 «300
Cooperative efab-
brichedidisidra-
tazione edessic-
camento:700 0 0 700«a
; \- 700
.Settoreagricoltura
Γ.<4>35,99 301 175 4075 592 110 17 43 4837
•settoredelleindu­
strieagricole350 . - 2600
X2950^1100 400Λ150 4600
"aziendeagricole "ν
»(usidomestici )
I-'ïint
t~rw .0 34ι
11401-■
689t(lax.
9 187 1910 4124
Cinmigliaiaditonnellate equivalenti petrolio-TEP)
<*)Sitrattaesclusivamente diconsumidiretti >, t c'
<1)Localiadibitiadallevamento ,serre,essiccatoi -(2)essenzialmente trattori eautomotori -<3)CUMA=cóoperati vadilocazione
dimacchineagricole;ETÀ=Impresedilavoriagricoli-(4)settoreagricoltura =aziendeagricole (usiprofessionali )+CUMA
eETÀ+Cooperative eimpianti didisidratazione edessiccamento .

Allegato 8
Consumo energetico totale dell' agricoltura (produzione efamiglie)
.
Prodotto energetico.
Unità Valore Valore inTEP%del totale !
Elettricità
Gas della rete
Propano obutano
Carbone
Legno
Olio combust .pesante
Olio comb .Uso dornest
Gasolio
Benzinamilioni diKWH
milioni ditermie
migliaia ditonnel .
migliaia ditonñel .
migliaia dim3
migliaia ditonnel .
milioni di l
milioni di l" '
milioni di l5769,5
95,2
269.6
306,5
13952,7
209,3
4186,3
250,3
409.71280 834
9520
.297 955
204 452
1953 378
209 321
3495 620
209 029
301 15216,09 .
0,12
3/74
2,57
24,54
2,63
43,91
2,63
3,78 . .
• v–rz–––: 1;Consumo agricoloConsumo agricolo
Valore inTEP %deltotaleν,
Consumo totale iti%
Elettricità591 985 15,43 46,22
Propano obutano110 275 2,87 37,01
Olio combust .pesante174 498 4,55 83,36
Olio comb .uso domes . 2390 237 62,29 68,38 '
Gasolio ,209 029 5,45 100,00
Benzina301 152 7,85 100,00
Altri 60158 1,57 2,77
JTotale3837 337 100,00 43,15
Fonte :Statistiche del«mistero francese dell' agricoltura

.f · '
; '· AlLegato 8
Quota deivari impièghi nel consumo agricolo
'Riscaldamento .dei locali destinati all'allevamento 10,67
Riscaldamento delle serre \ 10,69
Riscaldamento degli essiccatoi 2,76
Consumo deitrattori *57,81
Consumo dei veicoli commerciali 7,88
Consumo dei motori •10,20
Consumi dell'azienda ' 100,00
ν
Onentamenti
tecni co-economiciNumero delle
aziende ,inConsumo agncolo totale
(O.T.E. ) %\"·inTER in XinTEP ·
Agricoltura generale 8,31 614 149 16,00 6,13
Seminativi ,bovini A,48 240 925 6,28 4,01
Bovini ,seminativi 10,35 .398 584 10,39 3,04
Bovini dalatte \20,22 602 163 15,69 . 2,19 t
Bovini dacarne 10,85 - 288 415 7,52 2,12
Bovini dalatte ecarne 6,15 N275 581 7,18 3,41
Orticoltura 3,42 465 682 12,14 10,19
Frutta 2,71 67314 1/75 2,15
Viticoltura D.O.C. 3,73 73589 1,92 1,50Altra viticoltura 8,37 99211 /2,59 0,96
Suini 1,21 89694 2,34 . 5,12
Pollame 1,45 122 355 3,19 5,76
-
■ .
Totale O.T.E. 100,00
/3837 337 100,00 3,00Mecha per
azienda

Allegato 8
Superficie agricola
utilizzata (S.A. U.)
*Consumo agricoloConsumo
agricolo
valore in
TEPmedia per
azienda in
TEP%
del
totaleConsumo -
totale
%
Meno di5ha
.da 5a10ha
da10a20ha
da20a50ha
più di50ha615 588
241 007
507 445
1261 262
1212 0331/82
1/28
2/01
3/53
8/4216/04
6/28
13/22
32/87
31/5941/40
31/65
40/14
50/00
62/68 '
totale .^ 3837 337 3/00 100/00 .·48/15

ALLEGATO 9
ANDAMENTO DEI PREZZI DEL GAS NEI PAESI BASSI

|Prezzoincentesimi 3 v•• - v»b.-•\~"T' :dif!°HnÌ°LandeS1/m-|,J|:I:iIilIT:I,jI;;jIr1~TI:IH:I■■=IH I:i/I:I:iI.'
1- 1 - , , .. . . . .... .... f ••.
23– :j:T~ -:i.:■
τ-~Γ7" ^^^^^^^^^:^^–"–~–':^-
21::;-'T;.--r :ii. ::; /:: jv.:::
__' 1-•_ – ..i......ij■– 1....|,j–.i– ^ * *'Ij'-"-•''• ■• ■■■■-■■.■-■*'-----•••
-0–––i ^"4–H i–:':|T-r
1·ΗΗ-Η-Ι:·κ■£:;■η-η-γ'η;ιμ--μ·μ:λη;τηΗ^^ -ί·-^
li] ~–-■:.-r-r-TT–– ::T-rr: .–r-:– :-rr~––..-A––: – V:::'V­'h–t–rr•••:,.–m-t^r–r^:m-rrr--n- :i;i&I;-
18jII ;:'::l::;1::-Ït.I:.il,jU■■-i II'|-IM lII.:IJ;•L|T:-TI7J
■:--––;.::|||;|;;;p-j:.y-i.y-;;;-j-I.I-Ij.';> ;il;;/;*.:;1f*:prezzoorticoltura
" ■: ~ /■■i-"i~rvi-Pvprezzo equivalente "._L
b\;–-44^i–4^-–4–-^4--4–-4– –\7j––P\_L_L 1[__L__J_L4rL^"<T1:--liL_
-I–ϋΙ-τ^τΙ ;ΜΙΜΜΤΖ^Γ ΙΜΜΜ;ιIΜ;;Η-L:i_.ir---\. :l':J/.:.z"ri-|-i•i:-h !-1+
r- f-f-V-¿ H-4–h-4–i --!-f–f–i.--+-!---4_-–hH-4-f
,s-:J?---} ■g•! rhi-s4Hs-i-f-H-sK;S4-H-BH■
,V*' i–-■li i. :^ ;i.i.i:Ic;ii.~■iI^•I I.^1:I.!:Ii
. ■■.^. O- v r d- CN v- r*_ • • • • « i • ■«r r r' r-r r r *-
, '
• " ■ »
.xy ir'

-79-
-Prezzodelgas,incentesimi alm3,esclusiglionerifiscali/secon­
doicontratti difornitura conclusi tralaN.V.Nederlandse Gasunie
egliimprenditori dicoltureinserra,grossiconsumatori .-
Periprimi30.000m3ilprezzoèattualmente di29centesimi /m3(nel
•1978:23ct/m3,nel1979:25ct/m3).
Perognim3aldilàdei30.000m3,ilprezzo,dal1°ottobre1979,
èdi17,4centesimi X1.1.1978:13,9et;1.A.1978:14,9et;1.10.1978 :
15,4et;1.4.1979 :15,9et).
Suquestabase,ilprezzodelgasècalcolato partendo daunconsumo;
mediodi250.000 m3dapartedeicoltivatori inserra,grossiconsuma­
tori.Iprezzicalcolati noncomprendono ilcanonefissodovutoanor-^r
madelcontratto .Sonoincorsoalmomentotrattative tralaN.V.
Nederlandse Gasunie eicoltivatori inserraalloscopo,tenendo con­
todeifortiaumentidelprezzodelpetrolio sopraggiunti loscorso
anno,diapplicare a'umentiperiodici piùconsistenti ancheperilprez­
zodelgasnaturale .Siprevedeinoltre cheilprezzodeiprimi
30.000 m3passia32centesimi /m3il1°luglio1980.
-Prezzoequivalente delgasincentesimi al.m3.Taleprezzoècalcolato
partendo dalprezzomassimodell'oliocombustibile pesanteperriscal­
damentoconsegnato francoconsumatore ,alnettodelleimposte,confor­
mementealdecretodelministro degliaffarieconomici relativo aiprez­
zideiprodottipetroliferi .Ilcalcolo èeffettuato inbaseall'equir
valenzacalorifica 1.000kgdioliocombustibile pesanteperriscal­
damento35.000sec.Redwoord I-1.283m3digasnaturale .
Ilprezzodimercatodelpetrolio può'evidentemente essereinferiore
ataleprezzo,checostituisce unmassimolegale.
Ilprezzomassimousatoperilcalcoloriguardal'oliocombustibile
perriscaldamento conuncontenuto dizolfodel2%;essosuperadi
33fiorirviallatonnellata ilprezzodell'oliocombustibile perriscal-
\ i.
damentocontenente il3,5%dizolfo,combustibi leperaltroutilizzato
correntemente .Risultaquindicheilprezzoequivalente delgascalco­
latoinquestamanierasuperadialmeno2,5centesimi quellochesi
sarebbeottenuto prendendo perbasel'oliocombustibile perriscalda­
mentoadaltocontenuto dizolfo. i ,

Allegato 9
CONFRONTO PREZZO DEL GAS PER ORTICOLTURA -PREZZO EQUIVALENTE DEL GAS
(a) (b)
Prezzo del gasperorticoltura Prezzo equi va­
lente del gas
1.1.78 " 14.99 16.82 .
4,2.78 ' 16.05
3.3.78 15.66
1.4.78 ' 15.87 .
21.4.78 ν 15.35
1.8.78 ■<15.27
2.9.78 . * 14.26
1.10.78 16.31
4.11.78 1 -"4.18
1.1.79 16.55
3.3.79 ' 15.11
31.3.79 ' • 15.45
1.4.79 ~ 16.99
3.5.79 ' 16.15
2.6.79 . 17.36
1.7.79 17.93
4.8.79 . 19.09 ,
'1.9.79 20.26
1.10.79 ^ 18.31 22.15
1.12,79 23.31
1.1„80 . 18.79 24.48
2.2,80 v . 26.68
Ilprezzo medio del gasperorticoltura ,ponderato sulla base del consumo
edilprezzo medio equivalente del gas sono scati ,rispettivamente :
1.1.78 -1.10.78
1.10.78 -1.10.7915.57 ct/mJ
16.69 ct/zn"15.84 ct/ra
15.09 ct/m