Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'attivazione dello strumento di flessibilità /* COM/2001/0625 def. */



Gazzetta ufficiale n. 075 E del 26/03/2002 pag. 0045 - 0045



Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativa all'attivazione dello strumento di flessibilità (presentata dalla Commissione) MOTIVAZIONE Il mancato rinnovo dell'accordo in materia di pesca tra l'Unione europea e il Regno del Marocco ha comportato la sospensione forzata dell'attività delle flotte da pesca che operavano nel quadro di tale accordo. Per sei mesi dal 1° dicembre il 1999 sono state attuate misure provvisorie di compensazione, successivamente prorogate fino al dicembre 2000, giugno 2001 e infine dicembre 2001 [1]. [1] Queste compensazioni consistono nelle indennità previste dall'articolo 16, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE) n. 2792/1999 che definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali della Comunità nel settore della pesca (GU L 168 del 23.6.2001, pag. 1.) Il Consiglio europeo di Nizza del 7 dicembre 2000 ha chiesto che la solidarietà dell'Unione con gli Stati membri interessati si manifesti attraverso uno sforzo finanziario supplementare, all'interno del quadro delle prospettive finanziarie attuali. A tal fine, deve essere realizzata un'azione specifica per la ristrutturazione della flotta comunitaria che ha operato nel quadro dell'accordo con il Marocco. La Commissione ha presentato una proposta [2] che comporta azioni simili a quelle finanziate dallo strumento finanziario per la pesca (SFOP) di cui rispettano le modalità d'intervento, anche se sono previsti, a causa del carattere eccezionale di quest'azione, degli adattamenti specifici per le flotte interessate. Quest'azione rientra dunque nella rubrica 2 "Azioni strutturali", sottorubrica "Fondi strutturali" delle prospettive finanziarie [3]. [2] Proposta di regolamento del Consiglio volto a promuovere la riconversione dei pescherecci e dei pescatori che, fino al 1999, dipendevano dall'accordo di pesca con il Marocco (Documento COM (2001) 384 def. del 18 luglio 2001). [3] Conformemente all'introduzione del progetto preliminare di bilancio generale delle Comunità europee per il 2002 ed alla scheda finanziaria legislativa contenuta nella proposta della Commissione. Tenuto conto del costo totale dell'azione specifica - 281 milioni di euro - e dei mezzi già disponibili nel quadro dei fondi strutturali per questo tipo di azioni, la Commissione ha proposto di assegnare a quest'azione un importo supplementare di 197 milioni di euro. Conformemente all'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio, gli impegni che riguardano le azioni strutturali non lasciano margini disponibili sotto il limite massimo della rubrica 2 delle prospettive finanziarie. L'accordo interistituzionale prevede al punto 24 il ricorso allo strumento di flessibilità per garantire il finanziamento «per un dato esercizio ed entro il limite degli importi indicati (il massimale annuo stando pari a 200 milioni di EUR), di spese chiaramente identificate che non potrebbero essere finanziate all'interno dei massimali disponibili di una o più altre rubriche». La Commissione propone dunque di ricorrere allo strumento di flessibilità per finanziare l'azione specifica di riconversione delle flotte spagnole e portoghesi. Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativa all'attivazione dello strumento di flessibilità (punto 24 dell'Accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto l'Accordo interistituzionale sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio [4], in particolare il punto 24, [4] GU C 172 del 18.6.1999, pag. 1. vista la proposta della Commissione COM (2001) 384 def. del 18 luglio 2001, volta a promuovere la riconversione dei pescherecci e dei pescatori che, fino al 1999, dipendevano dall'accordo di pesca con il Marocco, viste le conclusioni della riunione di concertazione tra il Consiglio e una delegazione del Parlamento europeo, con la partecipazione della Commissione, che si è tenuta il 21 e 22 novembre 2001 in occasione della seconda lettura da parte del Consiglio del bilancio 2002, considerando quanto segue: (1) In seguito al mancato rinnovo dell'accordo di pesca tra l'Unione europea e il Regno del Marocco, il Consiglio europeo di Nizza ha chiesto alla Commissione di presentare proposte per una ristrutturazione della flotta comunitaria che operava nelle acque marocchine. (2) L'azione specifica per la riconversione delle flotte spagnole e portoghesi proposta dalla Commissione il 18 luglio 2001, per un importo di 197 milioni di euro, prevede interventi simili a quelli finanziati dallo strumento finanziario per la pesca (SFOP) di cui rispettano le modalità d'intervento, ma proponendo adattamenti specifici per le flotte interessate. (3) Quest'azione rientra nella rubrica 2 "Azioni strutturali", sottorubrica "Fondi strutturali" delle prospettive finanziarie, come complemento delle compensazioni assegnate in questo stesso quadro dal gennaio 2000. (4) Conformemente al punto 12, paragrafo 2 dell'accordo interistituzionale sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio, le dotazioni previste per tutte le azioni coperte dalla rubrica 2 "Azioni strutturali" delle prospettive finanziarie non lasciano margini disponibili. (5) Le condizioni per il ricorso allo strumento di flessibilità, quali enunciate al punto 24 dell'accordo interistituzionale, sono soddisfatte, DECIDONO: Articolo 1 A titolo del bilancio per il 2002, viene fatto ricorso allo strumento di flessibilità per l'importo di 197 milioni di euro, in stanziamenti d'impegno. Articolo 2 Quest'importo è destinato al finanziamento dell'azione specifica mirante a promuovere la riconversione dei pescherecci e dei pescatori che, fino al 1999, dipendevano dall'accordo di pesca con il Marocco, inclusa nella rubrica "Azioni strutturali" delle prospettive finanziarie, a titolo della nuova linea B2-200 N del bilancio 2002. Articolo 3 La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee contemporaneamente al bilancio per l'esercizio 2002. Fatto a Bruxelles, (...) Per il Parlamento europeo Per il Consiglio La Presidente Il Presidente