N.C34/42 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 2.2.94
ParereinmeritoallapropostadidirettivadelConsigliosullaprotezionedellasaluteedella
sicurezzadeilavoratoricontroirischiderivantidaagentichimiciduranteillavoro(*)
(94/C34/15)
IlConsiglio,indata14giugno1993,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo118A
delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Affarisociali,famiglia,istruzioneecultura»,incaricatadipreparareilavoriin
materia,haformulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodelRelatoreEtty,indata
11novembre1993.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoamaggioranzaedueastensioni,il24novembre
1993,nelcorsodella310asessioneplenaria,ilseguenteparere.
1.Introduzione 1.6.Tuttavia,iprincipigeneraliespecìficidellapro­
tezionecontrotuttietreitipidiagentipresentano
aspetticomunielapresentazionedellapropostadimo­
strachelaCommissione havolutotenercontoditali
principinell'elaborareladirettiva.
1.7.Nellarelazioneintroduttiva ,laCommissione
indicaimportantiproblemicheintendeportareasolu­
zione:1.1.LapropostadellaCommissione èpresentata
sottoformadiunanuovadirettivaparticolareaisensi
dellaDirettivaquadrodel12giugno1989;quest'ultima
costituiscelabaseperlaprotezionedellasaluteela
sicurezzadeilavoratoricontroirischiderivantida
agentichimici,fisiciebiologiciduranteillavoroche
sonoripresiinunaseriedidirettiveparticolari .
1.2.IlComitatoeconomicoesocialehasemprepar­
tecipatoall'elaborazionediquestemisure;nell'ultimo
annohaemessoparerisullepropostedimodificadella
direttivasugliagentibiologiciediquellasugliagenti
fisici.Lanaturaeglieffettidellapropostainesame
sugliagentichimicisonotuttaviapiùcomplessidiquelli
sugliagentifisiciesugliagentibiologici,pertremotivi:
1.3.Inprimoluogo,giàesistononumerosedirettive
generalieparticolarisugliagentichimici.Inrealtà,la
propostainesameintende,inparte,semplificare,chiari­
reoestendereglistrumentiesistentio,laddovenecessa­
rio,abrogarliesostituirliconaltripiùefficaci.i)inconformitàconl'articolo118AdelTrattatoCEE,
lapropostaèformulatainterminigenerali,ecopre
tuttigliagentichimici,ilcheeviteràdiricorrereal
metodoadottatoinpassato,ossiatrattarelesingole
sostanzecasopercaso;fornireunquadrogenerale
risultapiùefficaceinterminidicosto/efficacia;
ii)l'adozionedelladirettivaimpediràchevisiaun'ap­
plicazionenonuniformedellenormeminimedi
protezionedeilavoratorineidiversiStatimembri,
evitandointalmododistorsionidiconcorrenza ;
1.4.Insecondoluogo,ilvolume,lepossibilitàd'uti­
lizzazioneeladiversitàdegliagentichimicisonoenor­
mi;essisonopresentipraticamente intuttiisettori
d'attivitàlavorativa .iii)ledisposizionidellapropostariguardantiun'azione
informativasoddisfanoirequisitispecificidellacar­
tacomunitaria deidirittisocialifondamentali dei
lavoratori;
iv)lapropostaèstataformulatasottoformadiobietti­
vidaraggiungereanzichédirequisitiprescrittivi;1.5.Interzoluogo,perillargousoeperlagamma
dipossibilieffettinocivi,gliaspettiinerentiallasalute
eallasicurezzanell'esposizioneagliagentichimicicosti­
tuisconomotivodipreoccupazione .Ancheseleprinci­
paliindustriechimichenonrientranonelgruppodi
industrieadaltorischio,l'utilizzazioneampiamente
diffusadiagentichimiciimponelafissazionedicontrol­
liadeguati.v)lapropostaeconformeagliorientamentiaccettati
alivellointernazionale perilcontrollodeirischi
derivantidaagentichimici,esiadatteràconeffica­
ciaaglistandardincorsod'elaborazionenelquadro
dellapoliticadistandardizzazione dellaComunità
europea.Sarannoevitatiintalmododoppioni,
sovrapposizioni econflitti:ladirettivadefinirài
principi,lenormefornirannol'orientamento tec­
nico. (!)GUn.C165del16.6.1993,pag.4.

2.2.94 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C34/43
esaminiadeguatamente gliaspettirelativiallasicurezza
incasodiunapresenzapiùdiffusadiagentichimicisul
postodilavoro.
2.3.Irequisitiminimidiprotezionedeilavoratori
dovrebberoesserecollegatimaggiormente airischi
potenzialiderivantidaiseguentifattori:
i)leproprietàintrinsecamente pericolosedegliagenti
chimici,presisingolarmente ocombinati;
ii)illivellodiesposizione ;1.8.Lapropostamiraessenzialmente adassicurare
chelaprotezionecontroirischiderivantidagliagenti
chimicisibasisuun'adeguatavalutazioneechetenga
contodell'ambientedilavoro,dell'attivitàedellecirco­
stanzeinmodochelemisuresianoadeguateenon
imponganoonerisuperfluiaidatoridilavoroeai
lavoratori .Intalecontesto,ilComitatoeconomicoe
socialeribadiscealcuniconcettiespressinelpareredel
23settembre1987inmeritoallapropostadidirettiva
delConsigliochemodificalaDirettiva80/1107/CEE
sullaprotezionedeilavoratoridairischiderivantidall'e­
sposizioneagliagentichimici,fisiciebiologicidurante
illavoro[COM(86)296def.],concettichepossono
essereapplicatiancheallapropostainoggetto:
a)lasceltadiagentisottopostiaparticolarimisure
dicontrollodovrebbeesserebasatasuiseguenti
fattori:
—lamisuraincuitaliagentivengonoutilizzati
nellaComunitàeuropea;
—lagravitàdeirischicheessiprovocanoalla
salute;
—ilnumerodeilavoratoriespostiataliagentisul
luogodilavoro;
b)ilproblemadell'esposizioneadun'azionecombinata
diagenti.iii)lecondizionidilavoro.
L'attualecampod'applicazionedelladirettivasembra
cosìvastodaprestarsiamalintesi.
2.4.Ladirettivacopretuttigliagentichimici.Il
Comitatoritienecheunmaggiorecollegamentotrale
misuredicontrolloelavalutazionedeirischifornirebbe
unabaseperdefinireirequisitipergliagenticlassificati
comepericolosi (adesempiolemisureparticolaridi
protezione,lasorveglianzasanitariaeledisposizioni
relativealleinformazioni ).
2.Osservazionidicaratteregenerale2.5.IlComitatoharilevatoun'incoerenzatralapro­
postainoggettoequellarelativaagliagentifisiciattual­
menteinfasedielaborazione .Inbaseall'art.18delle
disposizionifinalidellapropostasugliagentifisici,la
Commissione ètenuta,sullabasedellerelazionielabo­
ratedagliStatimembriinmeritoall'applicazionedelle
disposizioni ,adinformareilParlamentoeuropeo,il
Consiglio,ilComitatoeconomicoesocialeeilComita­
toconsultivosicurezza,igieneesalutesulluogodi
lavoro;nell'art.15delledisposizionifinalidellapropo­
stasugliagentichimicinonfigural'obbligod'informare
ilcomitatoconsultivo .IlComitatoèstatoinformato
che,secondoilpareregiuridicodellaCommissione ,il
Comitatoconsultivosicurezza,igieneesalutesulluogo
dilavorononèunorganodellaCCEenondeve
necessariamente esserecitatoinunadirettiva;tuttavia,
ilComitatoconsultivoèstatomenzionatoall'articolo3
dellaDirettiva92/85sullelavoratriciincinte.IlComita­
toattribuiscegrandeimportanzaadun'adeguatacon­
sultazioneconlepartisocialisull'applicazionedella
direttiva.Èunarichiestacheverràriformulata al
punto3.12.delpresenteparere.2.1.IlComitatoritieneinlineadimassimachela
propostadellaCommissione costituiscaunnotevole
passoavantinellaprotezionedeilavoratorieunachiari­
ficazionedeicontrolliregolamentari acondizioneche:
i)nonriduca,nélimitiocontrastiglieffettidelle
direttivesullasicurezaelasalutegiàapplicate(il
Comitatoaccogliefavorevolmente legaranzieforni­
tedallaCommissione sutaleaspettofondamentale );
ii)vengamodificata,perincentrarlamaggiormente
sullavalutazione deirischi,conformemente
all'articolo6dellaDirettivaquadro89/391,ricono­
scendointaleaspettoilfattoredeterminanteperle
azionirichieste.
2.2.IlComitatoritienechegliaspettiinerentialla
sicurezzasianostatitrattatiinmanieramenocompleta
degliaspettisanitari.Questosembrainpartedovuto
adunaformulazionepocoaccurata.
2.2.1.Intalecontesto,ilComitatoosservachela
Commissionestariesaminando ilgruppodidirettive
«Seveso»destinateaprevenireimportantiincidenti
nelleindustriechimiche,masichiedeselaproposta2.6.Nellaformaattuale,lapropostadidirettiva
potrebbeessereconsideratauntentativodiimporreai
datoridilavorosuperfluioneriburocratici .IlComitato
ritienechel'obbligoditenereiregistridovrebbe :
—esserecollegatopiùstrettamenteallatenutad'un
inventariodegliagentichimicipresentinell'impresa;

2.2.94 N.C34/44 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
3.3.Articolo3(obblighigenerali) —includeredisposizioniinmateriad'informazione ;
—esserecoerenteeincluderelavalutazionedeirischi,
conformemente all'articolo6dellaDirettivaquadro.
2.7.IlComitatoprendenotadellaflessibilitàdella
direttivanellostabilirecontrollisuifuturisviluppidei
prodottichimiciel'inutilitàdidirettiveparticolarisu
singolesostanze.Inoltre,notareclusionedaltestodella
direttivasullesostanzecancerogene .Tuttavia,desidera
essereinformatodallaCommissione inmeritoallapos­
sibilitàdiuntrattamentoparticolareancheadaltre
categoriespecifichedirischiderivantidaagentichimici;
adesempioirischiperlaprocreazione .
2.8.LapropostadellaCommissione èimportantissi­
ma,nonsoloperlasicurezzaelasalutedeilavoratori
nellegrandiimpresechimiche,maanchenellepiccole
emedieimprese.IlComitatoraccomandaallaCommis­
sionedifornireorientamentiperquantoriguardail
trattamentodeiproblemidisicurezzaedisalutederi­
vantidall'usodiagentichimicisullavoro.
3.Osservazioniparticolari
3.1.Articolo1.1IlComitatochiedechelaprotezionegarantitadall'arti­
colo3nonvengalimitatadaisuccessiviarticoli(acausa
dell'incertarelazionetragliarticoli3e8edeldisposto
dell'articolo11).
3.3.1.Occorrechiarireiltermine«specialirischi»
all'art.3,par.l,letterac).
3.3.2.Le«misureefficaci»previsteall'art.3,par.1,
letterad),dovrebberofarfrontenonsoltantoadinci­
dentiedemergenze,maancheadinfortuni.
3.3.3.Estenderel'obbligostabilitoall'art.3,par.2,
secondoilqualeildatoredilavorodevetenereaggior­
natoun«documentosaluteesicurezza»cheidentifichi
tuttiirischisullavoro,significherebbe ampliareilcam­
pod'applicazionedelladirettivaaldilàdiunlimite
ragionevole .IlComitatoproponechelaCommissione
limititaleobbligoai«rischiderivantidalleproprietà
chimichedegliagentisulpostodilavoro»,comeindica­
toalprecedentepunto2.3.
3.3.3.1.L'ultimocapoversodell'articolo3,par.2,
dev'esserecosìriformulato :
«Ildatoredilavorodovràassicurarecheilcontenu­
todeldocumentosaluteesicurezzasiacomunicato
ailavoratorieinformeràilavoratoristessiogni
voltaincuiunimportantecambiamentoapportato
alluogodilavorocomportiunamodificadeldocu­
mentostesso.»
3.3.4.Qualoraunaspecificavalutazionedeirischi
pergliutilizzatorisiagiàstataeffettuatanell'ambitodi
unprocedimento diautorizzazione all'emissionesul
mercatodiunagentechimico,iltestodelladirettiva
dovrebbeaffermarechiaramenteachispettal'obbligo
dellavalutazionedeirischi(primotrattinodell'art.3.2).
3.3.5.Iltermine«progettazione »dicuialterzotrat­
tinodell'art.3,par.2,potrebbedareaditoaconfusione.
ÈprobabilechelaCommissioneintendaparlaredi
«sistemadilavoro».Iltestodovrebbespecificarlo .
3.3.6.IlComitatoritienecheladirettivanondebba
soffermarsipiùdelnecessariosuirischiminoriepropo­
necheall'art.3,par.3,leparole«ottenereilmassimo
gradodiriduzionedelrischio»sianosostituiteconle
seguenti:
«Ridurreilrischioconformemente alcomplessodi
misurestabilitoall'art.6dellaDirettivaquadro,
comprendente lasostituzione,lalottaairischialla
fonte,l'adeguamento deimetodidilavorosulla
basedelprogressotecnico,dispostocheprivilegiale
misurediprotezionecollettivapiuttostocheindivi­
duale.»3.1.1.Neldefinirel'oggettodellapropostadidiretti­
va,laCommissione dovrebbechiarirecheirischidai
qualioccorreproteggereilavoratorisonoquellideri­
vantidaifattorielencatialprecedentepunto2.3.
3.2.Articolo2(definizioni)
3.2.1.Ladefinizionedi«livellodiesposizioneprofes­
sionale»,dicuiall'art.2,lett.c)dev'esserechiarita
soprattuttointrepunti:
i)ilsignificatospecificodi«livellodiesposizione
professionale »
ii)glieffettidell'espressione «senonspecificatoaltri­
menti»
iii)laspecificazione ,labasegiuridicael'applicazione
del«valorediriferimentoprofessionale »
Isignificatiparticolarideitermini«rischiopotenziale»
e«rischio»sonoinlineaconaltristrumentiCCE,ad
esempiolanuovadirettivaSeveso,econaltriarticoli
dellaproposta.
3.2.2.IlComitatoosservacheil«soggettocompeten­
te»definitoal2,letterag),nonènecessariamente la
personaresponsabile (cfr.Allegato2.2.«Soggettoinca­
ricato).

2.2.94 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C34/45
IlComitatoraccomandadiaggiungereunarticolo
riguardantelasostituzionedegliagentipericolosicon
altripiùsicuri.
3.8,Articolo8(Livellidiesposizioneprofessionale)
3.8.1.IlComitatoritienechelaterminologiausata
inquestoimportantearticolosiprestiaconfusione .La
Commissione dovrebberiesaminarla .Introducendo una
terminologianuovaeambigua,lapropostadellaCom­
missionepotrebbeulteriormenteaumentarelapotenzia­
leconfusione—giàelevata—dovutaallagranquantità
diterminiusatiinquestocampo.Bisognerebbechiarire
labasegiuridicaperladefinizionedeglistandardpropo­
sti;analogamente ,l'adozionedistandardparticolari
dovrebbeavereunabasegiuridicaescientificastabilita
inmodopreciso.
3.8.2.Inoltre,ilComitatos'interrogasullaprocedu­
rapropostaperfissare«livellidiesposizioneprofessio­
nale»(v.leosservazioni inmeritoall'art.13,più
avanti).3.3.6.1.Riformularel'ultimapartedell'articolo3,
par.3,nelmodoseguente:
«...misurediprotezionecollettiva,edinparticolare
tecnologiepiùpulite,edaltremisureorganizzative
etecniche,piuttostochericorrendoamisuredi
protezioneindividuale .»
3.4.Articolo4(Misurespecifichediprotezioneedi
prevenzione )
3.4.1.Inquestoarticolooccorreaffrontareilproble­
madellalimitazionedegliagentichimici.
3.4.2.Iltestodelprimotrattinodovrebbemenziona­
reancheleprocedureelaformazione .
3.4.3.Iltestodelsecondotrattinodovrebbeessere
completatoconlaseguenteformulazione «tranneicasi
incuisianoessenzialiallanaturadelprocedimento »,
3.5.Articolo5(Sistemidicomunicazione ,diavverti­
mentoediallarme)
3.5.1.Modificareiltestodellaterzarigacomesegue:
«...alfinedigarantirel'avviodimisureedazionidi
assistenza,evacuazioneedemergenza,nonchédiade­
guateoperazionidisoccorso».
3.6.Articolo6(Mantenereinformatiilavoratori)
3.6.1.Iltestodelprimotrattinodell'art.6,par.l,
deveessereriformulato .Nellasuaversioneattuale«le
esigenzedelsingololavoratore»possonoessereinter­
pretateindiversimodi,dalledisposizionidicarattere
linguistico(abeneficiodeilavoratorimigranti)alla
protezionedispecialigruppiarischio(es.lelavoratrici
incinte).
3.6.2.Laversioneinglesedelsecondotrattino
dell'art.6,par.1,dovrebbeusareilneutrooppure
l'espressione «safeguardhimself/herself»(initaliano
«perproteggeresestessi»),
3.6.3.Altestodelterzotrattinodell'art.6,par.1,la
Commissionedovrebbechiarireselaparola«ne»si
riferiscealle«informazioniscritte»,alla«valutazione»,
oadentrambe .
3.6.4.IlComitatoritieneauspicabilechenegliStati
membrisianousatiglistessisegnalidisicurezzaperle
stessesostanze.Attualmente ,perilgas,vengonousati
diversicoloriasecondadeipaesi.Sifariferimentoalla
Direttiva92/58suisegnalidisicurezza.
3.7.Articolo7(Divieti)
3.7.1.Inquestoarticolosonoprevisticomesoluzione
soloidivietieisistemichiusi.3.9.Articolo9(Sorveglianzasanitaria)
3.9.1.11Comitatoprendenotadelcaratteregenerale
dell'art.9edelleprocedureconlequaligliStatimembri
informanolaCommissione ,conformente all'art.15
dellaproposta,circaitestidelledisposizionididiritto
internoadottateinconformitàconladirettiva;queste
includonolasorveglianzasanitaria.L'impattofinanzia­
rio,calcolatoall'allegatoA,sibasasuunnumeromolto
ridottodiagentichimici;ènecessariounsupplemento
d'informazione siasulleimplicazionicheavrannogli
obblighidisorveglianzasanitariaalivellodicostoedi
risorsesiasuglieventualibenefici.
3.10.Articolo10(Consultazione epartecipazione dei
lavoratori)
3.10.1.IlComitatoconstatachelemisurecheidatori
dilavorodevonoadottareintalunecircostanzeper
agevolarelapartecipazione deilavoratori«allavaluta­
zionedelpostodilavoroealladeterminazione delle
precauzioni »sembranoun'estensionedelledisposizioni
relativeallaconsultazione definitenellaDirettiva
quadro.
3.11.Articolo11(Requisitiminimisanitariedisicu­
rezza)
3.11.1.Idueparagrafidannoaditoaconfusione .È
dunquenecessariounchiarimento ,
3.11.2.Ilriferimentoall'art.14,contenutoinentram­
biiparagrafi,èstatocorrettoesostituitoconun
riferimentoall'art.15.

N.C34/46 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 2.2.94
3.12.Articolo13(Comitato) 3.16.3.Alpunto3.5.,primariga,sostituire
«Misurazioniperiodichedegliagentichimici»con
«misurazioniperiodichedell'esposizioneagliagenti
chimici».3.12.1.IlComitatoepreoccupatodallaproposta
contenutaalpar.1.
3.12.2.IlComitatoritienechelaproceduraperla
fissazionedeivaloridiriferimentopossaesserestabilita,
comeproposto,dalComitato,macheivalorilimite
debbanoesserefissatiinbaseadunaprocedurache
comportilapienaconsultazione dellepartisociali,del
Comitatoeconomico esocialeedelParlamento
europeo.
3.12.3.Ivalorilimitevannostabilitiinbasead
un'opportunaconsultazionerelativasiaagliaspettitec­
nicicheaquellisocioeconomici .
3.12.4.IlComitatoritienechequesteconsultazioni
suproblemiditaleimportanzaandrebberogarantite.3.17.Allegato,punto4(Protezionedarischianomali)
3.17.1.Riformularelaprimafrasedelpunto4.4.1.
comesegue:
«Devonoessereadottatiprovvedimenti adeguatiper
prevenirel'accumulonell'atmosferadeipostidi
lavorodiagentichimicipericolosi,chepossono
presentareunrischiopotenzialeperlasaluteela
sicurezzadeilavoratori ,»
3.17.2.Allasecondafrasedelpunto,sostituire
«Ilsistemadeveessereingrado»con«lemisure
devonoessereingrado».
3.17.3.Allaprimarigadelpunto4.4.3.sostituire
l'espressione «Gastossici»con«sostanzetossiche».3.13.Articolo14(Abrogazione)
3.13.1.Ilriferimentoalladirettivasulrumore(agente
fisico)dicuiaiparagrafi2e3sembraesserefuoriposto
inunadirettivasugliagentichimici.Essotuttaviaè
necessariopercompletarel'abrogazionedicuialpar.1
dell'articolo14.3.18.Allegato,punto6(Manutenzione delleattrezza­
turedisicurezza)
3.18.1.Iltestodovrebbefareriferimentoallaforma­
zionedeilavoratoriinteressatiadunadeguatousodelle
attrezzature .3.14.Allegato,punto1(Notapreliminare)
3.14.1.Lanotapreliminarecontieneunagravelacu­
na:nonstabiliscechidecideràselecircostanzeoirischi
specificirichiedanol'applicazionedegliobblighiprevisti
dalladirettiva.3.19.Allegato,punto7(Specialiprovvedimenti disor­
veglianzasanitaria)
3.19.1.IlComitatoritienechelasorveglianzasanita­
riaandrebberichiestaqualorasianecessariaeutile,
conformemente all'art.14dellaDirettivaquadro.3.15.Allegato,punto2(Obblighidisupervisione)
3.15.1.NeltestodellaCommissione mancail
punto2.1.
3.15.2.Coniltermine«stabilmenteincaricato»di
cuialsecondocapoversodelpunto2,siintende«incari­
cato»manonnecessariamente presenteinogni
momento .3.20.Allegato,punto8(tenutadiregistri)
3.20.1.Alpunto8.1,lapartefinaledell'ultimafrase
deveesserecosìmodificata :«...efornitialleautorità
competentisurichiesta».
3.20.1.1.Visonoalcuniproblemiditraduzionesu
questopuntodeltestodellaCommissione .Occorrereb­
befarosservarechelaversioneingleseèquellaorigi­
nale.
3.20.2.Perquantoconcernelanecessitàdiconserva­
releregistrazionisanitarieperalmeno40anni,ilComi­
tatoriconoscel'utilitàdimantenereiregistrirelativi
all'esposizioneeaiproblemisanitari,adesempio,nel
campodellaricercaepidemiologica .3.16.Allegato,punto3(Misureprotettive)
3.16.1.Ilpunto3dovrebbebasarsiinmanierapiù
chiarasullavalutazionedeirischi.
3.16.2.Iltestorelativoaidispositividimonitoraggio
ètroppoparticolareggiato ;sarebbesufficientefornire
adeguatidispositividisicurezzainbaseallevalutazioni
registrateneldocumentosaluteesicurezza.

2.2.94 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C34/47
3.21.Allegato,punto9(Informazionisugliagentichi­
mici)
3.21.1.Alpunto9.2.,secondotrattino,inseriredopo
«altriagentichimici»iltermine«pericolosi».3.21.2.Alpunto9.3,sostituireleparole«mantenga­
nol'etichetta»con«restinoetichettati».Occorretutta­
viaspecificarecheleetichetteperiltrasportopossono
contenereinformazionidiversedalleetichetteperl'uso
(ipericolisonodiversi).
Bruxelles,24novembre1993.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
SusanneTIEMANN
Parereinmeritoallacomunicazione dellaCommissioneriguardanteunapoliticacomune
sullasicurezzadeimari
(94/C34/16)
LaCommissione ,indata24febbraio1993,hadecisodiconsultareilComitatoeconomicoe
socialeinmeritoallacomunicazione dellaCommissioneriguardanteunapoliticacomune
sullasicurezzadeimari.
LaSezione«Trasportiecomunicazioni »,incaricatadipreparareilavoriinmateria,ha
formulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodellaRelatriceBredima-Savopoulou ,
indata10novembre1993.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimitàil24novembre1993,nelcorso
della310asessioneplenaria,ilseguenteparere.
1.Introduzione 1.2.Tuttavia,itemidellasicurezzaedell'inquina­
mentononsononuoviperlaComunitàeuropea.Il
Consiglioavevagiàaffrontatol'argomentonelle
seguentioccasioni;
1.2.1.RisoluzionedelConsigliodel25febbraio1992
inmeritoallapoliticafuturadellaComunitàcircala
protezionedellezonecostiereeuropee;Direttivadel
Consiglio92/43CEEsullaconservazione deglihabitat
naturaliesullafloraefaunaselvagge;Risoluzionedel
Consiglio90/C206/01sullaprevenzionedegliincidenti
all'originedell'inquinamento marittimo;Risoluzione
delConsigliodel26giugno1978cheistituisceunpro­
grammad'azionedelleComunitàeuropeesulcontrollo
esullariduzionedell'inquinamentocausatodalloscari­
cod'idrocarburiinmare,laqualeconsentediadottare
contromisureimmediate;Raccomandazione delConsi­
glio78/584del19luglio1978inmeritoallaratifica
dapartedegliStatimembridelleConvenzionisulla
sicurezzanellanavigazione :ConvenzioneSOLAS1974,
Convenzione MARPOL 1973/1978,Convenzione
n°147del1976concernentiglistandardminimidelle
navimercantili(OIL);Raccomandazione delConsiglio
79/114del21/12/1978relativaallaratificadellaconven­1.1.Lanavigazionemarittimaesemprestataconsi­
deratacomeun'attivitàdipersépericolosa (anchese
menodialtritipiditrasporti)ecomportanterischi
potenzialiperl'ambientemarino.
1.1.1.Gliincidentimarittimichedirecentehanno
inquinatolecosteeuropeehannosensibilizzatol'opinio­
nepubblicadegliStatimembri.Ifrequentirichiamiad
unamaggioresicurezzadeimarieanormepiùrigorose
sull'inquinamento all'internodellaCEtrovanoeconei
lavorioraintrapresialriguardodalleistituzionidella
Comunitàeuropea.Inseguitoaduerisoluzionidel
Parlamentoeuropeoinmateria(rispettivamente del
17dicembre1992edel21gennaio1993)eadunConsi­
gliocongiuntoAmbienteeTrasporti(25gennaio1993),
riunitosiperdiscutereinmeritoallasicurezzadella
navigazioneeallaprevenzionedell'inquinamento ,il
24febbraio1993laCommissione haadottatouna
Comunicazione sulla«Politicacomunedellasicurezza
deimari».