ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)2137
Vol.1973/0388

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
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27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(73)2137def.
Bruxelles,21dicembre1973
Propostadi
DIRETTIVA DELCONSIGLIO
relativaall'armonizzazione delleprocedure
d'immissioneinliberapraticadellemerci
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(73)2137def,

RELAZIONE
Come inundato paese laprotezione doganale devé essere appli­
cata secondo regole uniformi ,ugualmente nell' unione doganale costitui­
tadalla C.E.E. ,idazi della Tariffa doganale comune ediprelievi a­
gricoli (oaltre imposizioni previste nelquadro della politica agrico­
lacomune )devono essere percepite secondo regole uniformi inciascuno
degli Stati membri .Nell' assenza ditale uniformità ilcarattere "co­
mune "della tariffa doganale edella politica agricola sarebbe seria­
mente compromessa enerisulterebbero distorsioni ditrattamento fra
gliimportatori ,deltutto incompatibili conlanozione stessa diunio­
nedoganale .
Tale uniformità nell' applicazione dei dazi doganali edeipre­
lievi agricoli (oaltre imposizioni previste nelquadro della politica
agricola comune )nonriguarda soltanto ciò' chesièconvenuto dichia­
mare "glielementi della tassazione "(quantità ,specie ,origine ,valo­
re).Riguarda anche laprocedura seguita perlosdoganamento dellè merci
Ora ,ègiocoforza costatare chele .regole diprocedura attuai - s
mente invigore neidifferenti Stati membri sono ,supiùpunti ,estrema­
mente divergenti .Tali divergenze riguardano principalmente :
a)ladefinizione didichiarante (persone abilitate aprocedere
allo sdoganamento delle merci :
*
b)ilcontenuto della dichiarazione (numero eprecisione delle
enunciazioni richieste );
c)leconseguenze giuridiche dell' accettazione daparte deiser­
vizi doganali della dichiarazione (carattere più omeno intangibile del­
ladichiarazione accettata );
d)ladata daprendere inconsiderazione perladeterminazione
deitassi applicabili (inparticolare inmateria diprelievi agricoli );

e)lefacilitazioni piùomeno larghe accordate aldichiarante !
per ladeterminazione della sua dichiarazione ;
I
Λ ·* τ· » · ι^ · · λα ι.ι ·η· ι ·»ι£)lecondizioni nelle quali sieffettua laverifica delle mer- j
ci(peresempio ,sobbarco delle spese dianalisi ). |
S
Ledivergenze costante sututti questi punti hanno unainciden - |
zadiretta sulcarico pecuniario chedeve sobbarcarsi l'importatore .
Nonsoltanto esse possono condurre ,insituazioni identiche ,alla perce­
zione dei dazi doganali odeiprelievi agricoli differenziati secondo
gliStati membri incuilosdoganamento èeffettuato ,macitraducono
anche incosti disdoganamento diversi ,aumentando intalmodo ledispa­
rità diapplicazione diunaprotezione doganale oagricola laquale non
hadi"comune "che ilnome .
Inoltre ,non èstata fatta nella maggior parte degli Stati mem­
brialcuna distinzione tra l'immissione inlibera pratica delle merci
(nozione comunitaria definita all'articolo 10,paragrafo 1,delTratta­
todiRoma )el'immissione alconsumo diqueste stesse merci (nozione
nazionale comportante l'applicazione ditutte ledisposizioni ,inparti­
colare diordine fiscale ,alla cuiosservazione èsubordinata lalibera
disposizione delle merci nello Stato membro importatore ).Neconsegue
che ,nelmomento attuale ,l'immissione inlibera pratica diunamerce
inunoStato membro diverso daquello nel quale tale merce deve essere
consumata èpraticamente esclusa ,salvo asobbarcarsi grosse spese .Una
siffatta situazione costituisce una fonte supplementare didistorsione
ditrattamento tra gli importatori comunitari ,aseconda degli Stati
membri incui sono installati .Ineffetti ,iltasso deldazio doganale ,
ol'importo delprelievo agricolo ,applicabile alla merce considerata
può' variare inproporzioni sensibili tra ilmomento incuitale merce
arriva nello Stato membro mediante ilquale sieffettua l'importazione
equello incuinello Stato membro didestinazione èimmessa alconsumo
(gliimportatori installati inciascuno diquesti dueStati membri pos­
sono daquel momento essere sottoposti aregimi ditassazione differen­
tiqualora leloro merci siano state importate contemporaneamente nella
Comuni là).

-3-
Inunaunione doganale delle dimensioni della CEE ,tale situa­
zione èdiventata sempre più frequente ,inparticolare sulpiano dei
prelievi agricoli ,edèquindi urgente mettervi fine .
Questa breve esposizione delle conseguenze cherisultano dàlie
disparità delle disposizioni nazionali attualmente invigore nel campo
delle procedure disdoganamento delle merci edalloro insufficiente
adattamento alla situazione conseguente all' esistenza dell' unione doga­
nale ,indica che tali disposizioni hanno una incidenza diretta sulla
realizzazione esul funzionamento del mercato comune .
Neil 'assicurare condizioni uniformi diapplicazione dei dazi
della tariffa doganale comune ,delle tasse dieffetto equivalente ,dei
prelievi agricoli edelle altre imposizioni previste nel quadro della
politica agricola comune ,1'instaurazione diuna regolamentazione
comunitaria nel campo delle procedure disdoganamento delle merci deve
avere essenzialmente come oggetto l'eliminazione delle cause ammini­
strative dell' ineguaglianza ditrattamento tragliimportatori .Essa
avrà contemporaneamente come conseguenza disopprimere una delle pos­
sibili cause didistorsione ditraffico edispostamento artificiale
diattività .
Ledisposizioni comunitarie daelaborare inmateria trovano
tuttavia illoro limite nel fatto chenumerose misure applicabili al­
l'importazione diuna merce restano allo stadio attuale dicompetenza
nazionale .Non èdunque possibile mettere apunto unaprocedura unica
disdoganamento suscettibile diessere applicata per l'immissione in
consumo delle merci inciascuno degli Stati membri ,maconviene limi­
tarsi alle regole indispensabili per l'immissione inlibera ,pratica di
queste merci aisensi dell' articolo 10§1delTrattato diRoma .
/

-if-
Anche sedeprecabile ,tale situazione presenta effettivamente
solo uninconveniente minore ,dalmomento chelemisure necessarie pos­
sono essere prese sulpiano nazionale affinché laprocedura comunita­
ria diimmissione inlibera pratica serva anche dasupporto all'immis­
sione inconsumo delle merci importate daipaesi terzi .
•Ledisposizioni della presente proposta didirettiva siispi­
rano ,ingran parte ,alle piùmoderne disposizioni nazionali inmateria
I
disdoganamento delle merci .Senza nuocere all'applicazione corretta
dei dazi della tariffa doganale comune ,delle tasse dieffetto equiva -
y
lente ,deiprelievi agricoli edelle altre imposizioni previste nel qua­
drodella politica agricola comune ,esse tendono adescludere ogni for­
malità superflua generatrice dispese .Inoltre ,prevedono l'applicazio­
ne,incerte circostanze ,diregole diprocedura piùelastiche ,atte a
rispondere tanto alle esigenze della crescente attività economica e
commerciale della Comunità che ainuovi metodi digestione amministra­
tiva inevoluzione (inparticolare nelcampo dell' informatica ).
Nell' ottica della Commissione ,queste regole particolari di
procedura dovrebbero trovare uncampo diapplicazione sempre piùvasto ;
ciò *conduirà adunasemplificazione sensibile delle formalità attual­
mente richieste nella maggior parte degli Stati membri .Anche nel caso
della utilizzazione della procedura normale (nettamente piùelastica
chelamaggior parte delle procedure nazionali attuali ),ilsolo fatto
che ildetentore dimerci -edei documenti che visiriferiscono -po­
tràormai procedere all'immissione inlibera pratica diunamerce ,in
qualunque luogo della Comunità esso siainstallato ,eciò *secondo re­
gole armonizzate ,costituirà unafacilitazione considerevole inconfron­
toalla situazione attuale . /
\
Benché precise insestesse ,ledisposizioni della presente
proposta didirettiva richiederanno ,tuttavia ,uncerto numero dimisu­
rediapplicazione allo scopo digarantirne l'uniforme applicazione in
./•

tutta laComunità .Atal fine siprevede diricorrere ,nella misura ne­
cessaria ,alComitato della regolamentazione doganale generale ,lacui
istituzione èstata proposta dalla Commissione nella suaproposta di
regolamento delConsiglio relativo all' importazione infranchigia dai
dazi della tariffa dqganale comune degli oggetti acarattere educati­
vo,scientifico oculturale (1).
Fondata sull' articolo 100 delTrattato ,lapresente proposta di
direttiva richiede ilparere delParlamento europeo nonché quello del
Comitato economico esociale .
(1)Cfr .documento COM(73 )2081 def .dei13.12.1973

Proposta didirettiva delConsiglio
relativa all' armonizzazione delle procedure
d'immissione inlibera pratica delle merci
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ »EUROPEE ,
visto ilTrattato che istituisce laComunità economica europea ,inpar­
ticolare l'articolo 100 ,
vista laproposta della Commissione ,
visto ilparere delParlamento europeo ,
visto ilparere delComitato economico esociale ,
considerando chelaComunità èfondata suun'unione doganale ;
considerando che,' fatte salve lemisure transitorie previste nel tito­
loI,capitolo 1della parte quarta dell' atto relativo alle condizioni
diadesione eagli adattamenti deiTrattati (1),l'instaurazione del­
l'unione doganale èdisciplinata ,per l'essenziale ,dalle disposizioni
deltitolo I,capo1,parte seconda delTrattato ;chetale capo com­
porta uninsieme diprescrizioni precise ,perquanto attiene inpartico­
lare all'abolizione deidazi doganali fragliStati membri ,^alla fissa­
zione edalla instaurazione progressiva della tariffa doganale comune ,
nonché alle modificazioni oalle sospensioni autonome deirelativi dazi ;
considerando che ,sel'articolo 27prevede chegliStati membri proce­
dano ,entro lafine della prima tappa enella misura necessaria ,alrav­
vicinamento delle loro disposizioni legislative ,regolamentari edammi­
nistrative inmateria doganale ,l'articolo stesso nonconferisce tutta­
viaalle istituzioni della Comunità ilpotere diadottare disposizioni
obbligatorie inmateria ;cheunesame approfondito ,cuisièproceduto
congiuntamente congliStati membri ,hapero' posto inluce lanecessità
(1)G.U. L73del27.3.1972 ,pag .1*f

dideterminare intalune materie ,conatti comunitari obbligatori ,le
misure indispensabili all'instaurazione diunalegislazione doganale
chegarantisca un'applicazione uniforme della tariffa doganale comune
edelle diverse imposizioni previste nel quadro della politica agrico­
lacomune ;
considerando che atale fine ,ilConsiglio hagiàadottato ,tra l'altro
ladirettiva del30luglio 1968 ,concernente l'armonizzazione delle di­
sposizioni legislative ,regolamentari eamministrative relative 1)al­
l'introduzione indogana delle merci chearrivano nel territorio doga­
nale della Comunità ,2)alla temporanea custodia ditali merci (2)e
qui diseguito denominata "direttiva relativa all' introduzione indoga­
nadelle merci ";nonché ladirettiva del kmarzo 19^Si concernente l'ar
monizzazione delle disposizioni legislative ,regolamentari eamministra
tive relative alpagamento differito dei dazi doganali ,delle tasse di
effetto equivalente edeiprelievi agricoli (3)equidiseguito deno­
minata "direttiva relativa alpagamento differito ";
considerando che ,aisensi dell' articolo 10,paragrafo 1delTrattato ,
l'immissione inlibera pratica diunamerce importata daunpaese terso
inunoStato membro produce isuoi effetti intutta laComunità ;che
tale operazione riveste conseguentemente uncarattere specificatamente
munitario esidifferenzia ,inciò' ,dalla immissione inconsumo della
stessa merce cheesige ,tra l'altro ,l'applicazione didiverse disposi­
zioni nazionali ,inparticolare diordine fiscale ,enonpuò' dunque
intervenire chenello Stato membro incui tale merce èeffettivamente ,
consumata ;
considerando cheledisposizioni legislative ,regolamentari oammini­
strative degli Stati membri fissano norme diprocedura che ,nella più
parte deicasi ,sono concepite esclusivamente per l'immissione incon­
sumo delle merci ;cheneconsegue che l'immissione inlibera pratica
delle citate merci nonpuò' sovente intervenire isoldranente ,inparti­
\
colare per l'ulteriore immissione inconsumo inunaltro Stato membro ;
(2)G.U. L19^del6.8.1968 ,pag .13 (direttiva 68/312/CEE )
(3)G.U. L58dell '8.3.1969 ,pag .1*f-(direttiva 69/76/CEE )

3
considerando chetali disposizioni presentano ,tra l'altro ,alcune di­
sparità importanti chehanno pereffetto l'applicazione incondizioni
diverse sia deidazi della tariffa doganale comune ,delle tasse dief­
fetto equivalente ,deiprelievi agricoli' odelle altre imposizioni pre­
viste nelquadro della politica agricola comune ,chedello altre dispo­
sizioni comunitarie alle quali eventualmente èsubordinata l'immissione
inlibera pratica delle merci ;cheledistorsioni ditrattamento chene
risultano pergliimportatori della Comunità ,secondo loStato membro
incui sieffettuano leformalità disdoganamento ,possono condurre a
sviamento ditraffico eatrasferimenti artificiali diattività ;
considerando che tali disposizioni hanno una incidenza diretta sulla
instaurazione esul funzionamento delmercato comune ;
considerando che ,tenuto conto delgrado direalizzazione dell' unione
doganale ,occorre stabilire norme comuni diprocedura per l'immissione
inlibera pratica delle merci ,almeno sotto forma didirettiva ;che ta­
linorme possono parimenti servire per l'immissione alconsumo delle
stesse merci nello Stato membro importatore ;
considerando chetali norme comuni devono permettere diassicurare una
corretta applicazione sia dei dazi doganali ,delle tasse dieffetto e­
quivalente ,deiprelievi agricoli odelle altre imposizioni previste
nelquadro della politica agricola comune ,chedelle altre ^disposizio­
nicomunitarie alle quali èsubordinata eventualmente l'immissione in
libera pratica delle merci ;che tali norme devono tuttavia escludere
ogni formalità superflua ;chedevono ,inoltre ,essere sufficientemente
flessibili perpoter essere adattate adiverse circostanze etenere
conto dell' evoluzione della tecnica amministrativa ,inparticolare sul
piano dell' informatica ;

considerando che occorre garantire l'applicazione uniforme ditali nor­
mecomuni e,atal fine ,prevedere unaprocedura comunitaria cheper­
metta diadottarne lemodalità diapplicazione inuntermine adeguato ;
chebisogna farricorso alComitato per laregolamentazione doganale
generale ,istituito conilregolamento (CEE )n. delConsiglio ,
del ,relativo alla importazione infranchigia dai dazi della
tariffa doganale comune degli oggetti acarattere educativo ,scientifi­
ci)cooculturale ,alfine diorganizzare unastretta edefficace collabo­
razione tra gliStati membri elaCommissione intale settore ,
HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA :
Articolo 1
I
Patte salve ledisposizioni particolari eventualmente adottate
nelquadro dispecifiche regolamentazioni comunitarie ,lapresente di­
rettiva fissa lanorme chedevono essere previste dalle disposizioni le­
gislative ,regolamentari oamministrative degli Stati membri relative
alla immissione inlibera pratica delle merci ,aisensi dell' articolo 10
paragrafo 1delTrattato che ,istituisce laCEE ,
-chesono state condotte indogana eeventualmente vincolate
alregime ditemporanea custodia nelle condizioni previste
nella direttiva relativa all' introduzione indogana delle mer­
ci/
oppure
-chesono state preventivamente vincolate adunaltro regime
doganale .
Cf)Cfr .documento C0M(73 )20Ô1 def .dei13.12.1973ι

Titolo I
Regime generale
Articolo 2
L'immissione inlibera pratica delle merci dicuiall'artico­
lo1èsubordinata alla presentazione indogana diunadichiarazione
d'immissione inlibera pratica ,qui diseguito denominata "dichiarazione
Articolo 3
Ladichiarazione può' essere compilata daogni jersona fisica o
giuridica domiciliata nella Comunità ,ingrado dipresentare aiservizi
doganali lemerci nonché tutti idocumenti necessari per l'accettazione
della dichiarazione .
Lapersona fisica ogiuridica checompila ladichiarazione èqui
diseguito denominata "ildichiarante ".
Arti colo k
1. ;Ladichiarazione deve essere compilata periscritto esottoscrit
tadal dichiarante .
*
Essa deve contenere leindicazioni necessarie alla identificazio
nedelle merci eall'applicazione elei dazi doganali ,delle tasse dief­
fetto equivalente ,deiprelievi agricoli edelle altre imposizioni pre­
viste nel quadro della politica ag.icola comune jnonché ditutte leal­
treregolamentazioni comunitarie chedevono essere rispettate inmateria
d'immissione inlibera pratica delle merci .

-6-
2. Dsono essere allegati alla dichiarazione tutti idocumenti la
cuipresentazione ènecessaria perpermettere lacorretta applicazione
dei dazi doganali ,delle tasse dieffetto equivalente ,deiprelievi a­
gricoli edelle altre imposizioni previste nelquadro della politica a­
gricola comune ,nonché delle altre regolamentazioni comunitarie che de­
vono essere rispettate inmateria d'immissione inlibera pratica delle
merci .
Z>* Iservizi doganali possono eccezionalmente accordare untermine
percompletare una dichiarazione priva dialcune delle indicazioni pre­
viste alparagrafo 1,comma secondo ,nonché perprodurre uno opiù do­
cumenti dicuialparagrafo 2.Ilrilascio delle merci per l'immissione
.inlibera pratica previsto all'articolo 13,può' essere intalcaso su­
bordinato alla costituzione diuna garanzia .
Leindicazioni necessarie alla identificazione delle merci de­
.vono ,inogni caso ,figurare nella dichiarazione .
Articolo 3
Lepersone cheinvirtù dell' articolo 3sono abilitate acom­
pilare ladichiarazione echeatal fine nondispongono ditutti gli e­
lementi necessari ,sono autorizzate ,nelle condizioni stabilite dai '
servizi doganali *aesaminare preventivamente lemerci edaprelevare
campioni .

-7-
Articolo 6
1. La.dichiarazione può' essere presentata inunqualsiasi ufficio
doganale della Comunità competente per l'immissione inlìbera pratica
delle merci alle quali essa siriferisce .
2. Qualora sifaccia applicazione delle disposizioni della nota
complementare 3della Sezione XVI della Tariffa doganale comune ,deve
essere presentata una dichiarazione per ogni parte dimacchina che for­
mioggetto diuna spedizione separata .
3» Iservizi doganali possono consentire cheladichiarazione sia
presentata prima dell' arrivo delle merci .L'autorizzazione dei servizi
doganali per tale presentazione può' ,tuttavia ,comportare ,secondo le
circostanze ,untermine determinato .
Articolo 7
Fatte salve ledisposizioni dell' articolo k,paragrafo 3isono
nulle ledichiarazioni irregolari nella forma ononaccompagnate dai do­
cumenti lacuipresentazione èobbligatoria .
Sono parimenti nulle ledichiarazioni presentate inunufficio
doganale noncompetente per l'immissione inlibera pratica delle merci ,o
chesiriferiscono amerci nonconformi alle regolamentazioni comunitarie
chedevono essere rispettate inmateria d'immissione inlibera pratica
delle merci .
Articolo 8
1.
• Ledichiarazioni riconosciute regolari daiservizi doganali sono
dagli stessi immediatamente accettate socondo leforme previste incia­
scuno Stato membro .

Tuttavia ,qualora inapplicazione delle disposizioni dell' arti­
colo 6,paragrafo 3»siastata presentata unadichiarazione prima del­
l'arrivo delle merci ,detta dichiarazione può' essere accettata soltan­
todopo l'arrivo delle merci stesse all'ufficio doganale oneiluoghi
designati daiservizi doganali eacondizione chesiano soddisfatte le
formalità previste all'articolo 3della direttiva relativa all'introdu­
zione ihdogana delle merci .
2. Ladata diaccettazione della dichiarazione deve essere apposta
sulla dichiarazione stessa .Essa costituisce ladata certa per l'appli­
cazione dei dazi doganali ,delle tasse dieffetto equivalente ,deipre­
lievi agricoli edelle altre imposizioni previste nelquadro della po­
litica agricola comune ,nonché ditutte ledisposizioni chedevono es­
sere rispettate per l'immissione inlibera pratica delle merci . .
Articolo 9
1. Ledichiarazioni accettate alle condizioni previste all'artico­
lo8possono essere modificate daldichiarante inciò' cheriguarda le
indicazioni dicui all'articolo paragrafo 1.Tuttavia ,tali modifiche
possono essere autorizzate soltanto se±servizi doganali nonhanno ri­
lasciato le -merci esenessuna infrazione èstata riscontrata acarico
del dichiarante .
Iservizi doganali possono ammettere chelemodifiche dicuial
comma precedente siano effettuate mediante presentazione diunanuova
dichiarazione ,sostitutiva della dichiarazione primitiva .Ladata di
accettazione della nuova dichiarazione deve essere quella dell' accetta­
zione della dichiarazione primitiva .

-o-
2. Incaso dinecessita debitamente giustificata ,iservizi doga­
nali possono parimenti autorizzare ildichiarante ,alle stesse condi­
zioni diquelle previste nelparagrafo 1,primo comma ,aritirare la
dichiarazione oasostituirla con un'altra avente unregime doganale
diverso .
Articolo 10
1. Iservizi doganali procedono ,seloritengono opportuno ,alla
visita ditutte oparti delle merci dichiarate .
2. Lavisita delle merci sideve compiere neiluoghi atale scopo
destinati edurante leore diapertura degli uffici doganali .
Tuttavia ,sudomanda easpese del dichiarante ,ilservizio do­
ganale può *permettere chelavisita siesegua fuori dailuoghi ordina­
riamente assegnati edoltre l'orario normale .
J. Iltrasporto delle merci neiluoghi divisita ,ildisimballag -
gio ,l'imballaggio edogni altra manipolazione necessaria per lavisi­
tasono effettuati daldichiarante esotto lasuaresponsabilità .Egli
neassume lespese inogni caso .
Lemerci trasportate neiluoghi divisita possono essere rimos­
seomanipolate soltanto con l'autorizzazione deiservizi doganali .
5.Lavisita delle merci sieffettua con ilconcorso del dichiarante o
dialtra perdona cheagisca perconto dello stesso .Quando ,neitermini
fissati daiservizi doganali ,lavisita nonhapotuto essere intrapre­
saaseguito dell' assenza deldichiarante odelsuorappresentante ,gli
Stati membri fissano lecondizioni nelle quali tale visita può' avere
luogo .

-10-
/
6. Inoccasione della visita delle merci ,iservizi doganali pos­
sono prelevare campioni siaperinviarli all'analisi cheperuncontrol­
loapprofondito .
Lespese dianalisi odicontrollo sono acarico dell' ammini­
strazione .
Articolo 11
1. Idazi doganali ,letasse dieffetto equivalente ,iprelievi a­
gricoli elealtre imposizioni previste nel quadro della politica agri­
cola comune ,nonché lealtr9 misure comunitarie previste neiriguardi
delle merci dichiarate per l'immissione inlibera pratica ,siapplica­
nosecondo ilrisultato divisita effettuata dalle competenti autorità
per quanto concerne sia leindicazioni della dichiarazione edidocu­
menti iviallegati ,chelaverifica eventuale delle merci .
Incaso diverifica parziale ,irisultati ditale verifica sono
estesi all' insième delle merci oggetto della dichiarazione .
Tuttavia ,incaso dicontestazione deirisultati della verifica
parziale ,ildichiarante può' chiedere chesiasottoposta averifica la
totalità della merce oggetto della dichiarazione .
2. Ledisposizioni delparagrafo 1,primo comma ,nonostano aduna
eventuale rettifica della tassazione giustificata dairisultati dicon­
trollo effettuati ulteriormente daiservizi doganali .

-11-
Articolo 12
1. Fatte salve lenorme particolari applicabili nelquadro dire­
golamentazioni comunitarie generali ospecifiche ,nonché ledisposizio­
nideiparagrafi 2-4 ,idazi doganali ,letasse dieffetto equivalente ,
iprelievi agricoli elealtre imposizioni previste nelquadro della
politica agricola comune sono riscossi secondo itassi egliammontari
invigore alla data diaccettazione della dichiarazione .La ,stessa data
deve essere presa inconsiderazione per ladeterminazione degli altri
elementi della tassazione ,nonché per l'applicazione delle altre dispo­
sizioni comunitarie chedevono essere rispettate inmateria d'immissio­
neinlibera pratica delle merci .
2. Nel caso incui dopo l'accettazione della dichiarazione ,maco­
munque prima chesiastata data daiservizi doganali l'autorizzazione
per l'uscita della merce ,intervenga una riduzione nell' aliquota dei
dazi doganali ,delle tasse dieffetto equivalente ,deiprelievi agrico­
liodelle altre imposizioni previste nel quadro della politica agrico­
lacomune applicabili adunamerce dichiarata per l'immissione inli­
bera pratica ,ildichiarante può' chiedere l'applicazione dell' aliquo­
taodell' ammontare più favorevole .
Tuttavia ,tali disposizioni non siapplicano :
a)quando l'autorizzazione per l'uscita della merce nonsia
stata data per ragioni imputabili alsolo dichiarante ,
b)quando lemerci siano soggette aprelievi agricoli oggetto
diuna prefissazione .
./•

-12
3. Quando una .merce importata daunpaese terzo etrasportata ,vin­
colata alregime deltransito comunitario ,dall' ufficio doganale d'entra­
tanella Comunità verso unaltro ufficio doganale peressere inquest' ul­
timo dichiarata per l'immissione inlibera pratica ,idazi doganali ,le
tasse dieffetto ,equivalente ,iprelievi agricoli olealtre imposizioni
previste nel quadro della politica agricola comune applicabili atale
merce ,sono quelli invigore alla data dirilascio deldocumento dogana­
leditransito comunitario (procedura esterna )sempre che
a)ildichiarante siaingrado diprovare chealla stessa data erastato
chiesto all'ufficio doganale dipartenza ilbeneficio delle disposi­
zioni delpresente paragrafo , ■
b)atale data siano validi idocumenti alla cuipresentazione è,stante
ilcaso ,subordinata l'immissione inlibera pratica della merce con­
siderata .
Lestesse disposizioni siapplicano quando lamerce ètrasporta­
taverso unufficio doganale situato all'interno della Comunità ,incon­
formità alle disposizioni dell' articolo 3odell' articolo 7tparagrafo 1
delregolamento (CEE )n.5^2/69,del18marzo 1969 *relativo altransi­
tocomunitario (1).Intalcaso ,ladata dipresa incarico delle merci
dall' ufficio doganale dientrata sisostituisce alla data dirilascio
deldocumento doganale ditransito comunitario prevista nelparagrafo
precedente .
Nei casi incui siricorra alle disposizioni delpresente para­
grafo ,l'immissione inlibera pratica delle merci sideve effettuare su­
bito dopo illoro arrivo all'ufficio doganale didestinazione oneiluo­
ghi designati datale ufficio .
Ledisposizioni delpresente articolo siapplicano per l'immissio­
neinlibera pratica diciascuno degli elementi dimacchine inviati "ari­
prese "conapplicazione deidazi doganali previsti neiriguardi delle mac­
chine complete ,inconformità delle disposizioni della nota complementare
3della Sezione XVI della tariffa doganale comune . /
•/•
(1)G.U. L77del29marzo 1969 ,pag .1

Articolo 13
Iservizi doganali autorizzano l'uscita delle merci soltanto se
idazi doganali ,le -tasse dieffetto equivalente ,iprelievi agricoli o
lealtre imposizioni applicabili nelquadro della politica agricola co­
mune sono stati pagati ogarantiti ovvero differiti secondo lecondi­
zioni previste nella direttiva relativa alpagamento differito .
Titolo II
Regimi particolari 7
Articolo
Salvo disposizioni contrarie degii articoli 15-19 »ledisposi­
zioni delTitolo Isiapplicano alle procedure particolari' d'immissione
inlibera .pratica previste inquesti articoli .
Articolo 15
Fatta salva l'applicazione delle disposizioni particolari pré-
viste neiriguardi delle spedizioni perposta edeipacchi postali ,gli
Stati membri possono stabilire chelemerci importate per deifini non
commerciali nonché lemerci diesiguo valore ,inparticolare quellé con­
tenute neibagagli personali deiviaggiatori ,formino oggetto diuna di­
chiarazione verbale odiuna dichiarazione tacita .
Inderoga alle disposizioni dell' articolo 3»non ètenuto ades­
sere domiciliato nella Comunità ildichiarante autorizzato afare una
dichiarazione verbale .

ïk-
Articolo 16
1. Iservizi doganali possono autorizzare ildichiarante afornire
oariassumere ulteriormente alcune indicazioni (fella dichiarazione sot­
toforma didichiarazioni complementari aventi carattere globale ,perio­
dico oriepilogativo . '
2. Leindicazioni delle dichiarazioni complementari costituiscono ,
con leindicazioni delle dichiarazioni alle quali esse rispettivamente
siriferiscono ,unatto unico edindivisibile cheprende efficacia alla
data diaccettazione della dichiarazione iniziale corrispondente .
..Articolo 17
1. Acondizione chefapilitazioni analogheaano adunaimpresa con­
cesse per quanto concerne l'immissione inconsumo delle merci importate
dapaesi terzi ,ogni impresa può' essere autorizzata daiservizi doga­
nali atrasportare oafartrasportare tali merci neipropri locali o
inaltri luoghi atal fine designati ,allo scopo dipoterne disporre
senza cheesse siano presentate aiservizi dogànali al'momento delloro
arrivo adestinazione eprima chevenga presentata larelativa dichia­
razione .
Ledisposizioni delpresente paragrafo siapplicano alle merci
importate direttamente dapaesi terzi nonché alle merci cheprovengono
daunazona franca ochesitrovano vincolate adunregime doganale che
comporti lasospensione daidazi doganali ,dalle tasse dieffetto equi­
valente ,daiprelievi agricoli edallealtre imposizioni previste nel
quadro della politica agricola comune .
2. Lemerci devono essere prese incarico nelle scritture contabili
dell' impresa subito dopo illoro arrivo adestinazione .

-15-
3. Nel termine stabilito daiservizi doganali ,l'impresa deve pre­
sentare all'ufficio doganale designato ladichiarazione relativa alle
merci importate nelle condizioni previste nelpresente articolo .
Aifini dell' applicazione delle disposizioni dell' articolo 12,
paragrafo 1,ladata incui l'impresa prende incarico lemerci nelle
scritture contabili sisostituisce alla data diaccettazione della di­
chiarazione relativa a,tali merci .
*f. Acondizione cheledisposizioni delparagrafo 3jcofama secondo ,
restino integre efatte salve ,oveoccorra ,ledisposizioni dell' arti­
colo 19,iservizi doganali possono ammettere che tali merci formino
oggetto didichiarazioni diregolarizzazioni globali operiodiche .
5. L'autorizzazione dicuialparagrafo 1èaccordata alle condi­
zioni stabilite daiservizi doganali .Tali servizi possono inparticola­
reesigere ,nelle forme cheessi determinano ,che l'impresa diacomuni­
cazione immediata diogni arrivo dimerci adestinazione .
L'autorizzazione può *essere limitata adeterminate merci desi­
gnate daiservizi doganali .Essa èrevocabile .
6. L'applicazione delle disposizioni delpresente articolo fasalva
lafacoltà deiservizi doganali diesercitare tutti icontrolli necèssa -
riperassicurare laregolarità delle operazioni . -
*
Articolo 18
Ibeneficiari delle disposizioni degli articoli 16e1?devono
impegnarsi ,presso iservizi doganali ,aconformarsi alle particolari
obbligazioni chenerisultano .Tali servizi possono alriguardo esigere
una garanzia ,determinandone laforma el'ammontare .
•/.

-16-
i'' Articolo 19
1. Ladichiarazione scritta ,dicuiall'articolo kpuò' essere sosti­
tuita con l'invio ,,all'ufficio doganale competente ,dei dati codificati ,
ostabiliti i"nuna qualsiasi altra ferma determinata daiservizi dogana­
li,corrispondente alle indicazioni richieste per ledichiarazioni scrit­
te,aifini diunloro trattamento con 'calcolatore elettronico .
2. Iservizi doganali stabiliscono lecondizioni nelle quali sief­
fettua l'invio ditali dati .
... - Titolo .Ili
'•; Disposizioni finali •' - '
Articolo 20
1. Fatta salva l'applicazione delle disposizioni eventualmente adot­
tate nelquadro diregolamentazioni comunitarie relative alle imposte in­
dirette edalle misure dicompensazione previste all'articolo 99delTrat­
tato ,le ^disposizioni legislative ,regolamentari oamministrative degli
Stati membri possono prescrivere cheleprocedure previste nella presente
direttiva siano parimenti utilizzate per l'applicazione delle misure na­
zionali chedevono essere rispettate inmateria diimmissione inconsumo
delle merci dichiarate perlalibera pratica .
2. Lecompetenti autorità nazionali adottano tutte ledisposizioni
necessarie pergarantire ,all'interno della Comunità ,lalibera circola­
zione delle merci immesse unicamente inlibera .pratica .
Lemerci inlibera pratica possòno essere atale riguardo vinco­
late adunregime doganale chegarantisca ilrispetto delle misure nazio­
nali chedevono essere rispettate inmateria d'immissione inconsumo del­
lemerci .Quando lemerci sono destinate adessere trasportate immediata­
mente inunaltro Stato membro ,devono essere vincolate adunregime do­
ganale cheneassicuri lalibera circolazione nella Comunità .

Articolo 21
Ledisposizioni necessarie per l'applicazione degli articoli 4,
5»6,7»9,10,12,17»18e19della presente direttiva sono adottate
secondo laprocedura definita all'articolo 8delregolamento (CEE )N.
Articolo 22
1. Gli Stati membri mettono invigore lemisure necessarie per con­
formarsi alla presente direttiva alpiù tardi il
2. Ogni Stato membro informa laCommissione delle disposizioni che
esso adotta per l'applicazione della presente direttiva .
LaCommissione comunica tali informazioni agli altri Stati mem­
bri .
Articolo 23
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva .
Fatto a
Per ilConsiglio
IlPrésidente