A4-0006/96

Risoluzione sulla comunicazione della Commissione riguardante la valutazione dell'impatto biologico della pesca (COM(95)0040 - C4-0256/95),

Il Parlamento europeo,

- vista la comunicazione della Commissione sulla valutazione dell'impatto biologico della pesca (COM(95)0040 - C4-0256/95),

- vista la sua risoluzione del 6 maggio 1994 sulle interazioni tra mammiferi marini e pesca ((GU C 205 del 25.7.1994, pag. 553)),

- vista l'audizione pubblica organizzata il 27 e 28 gennaio 1995 dalla commissione per la pesca sulla gestione delle risorse multispecie,

- avendo delegato il potere deliberante, a norma dell'articolo 52 del regolamento, alla commissione per la pesca,

- visti la relazione della commissione per la pesca e il parere della commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la tutela dei consumatori (A4-0006/96),

A. considerando che lo sviluppo della politica comune della pesca è direttamente connesso con l'esistenza di un'efficace ricerca in materia di pesca,

B. considerando che la Commissione dispone di mezzi limitati per promuovere e coordinare la ricerca in materia di pesca in Europa,

C. considerando che gli scienziati non sono unanimi su quale sia l'approccio di ricerca adeguato: un approccio olistico, che considera l'ecosistema come un tutto unico, o un approccio specifico, che analizza le singole popolazioni,

D. considerando che occorre rompere il circolo vizioso della sfiducia tra scienziati e pescatori; che, senza la fiducia dei pescatori nei risultati scientifici e nelle misure di gestione delle risorse che ne risultano, anche il migliore e più intelligente sistema di conservazione delle risorse alieutiche non potrà che fallire; che occorre pertanto intensificare la cooperazione tra scienziati e pescatori,

E. considerando che i pescatori accetteranno importanti adeguamenti annui dei TAC e dei contingenti solo se le informazioni sulla base delle quali sono effettuati i calcoli saranno affidabili e credibili a livello locale e regionale,

F. considerando che attualmente il livello delle conoscenze è inadeguato, soprattutto per le specie meno pescate, che la qualità dei dati disponibili limita l'efficacia dei metodi di valutazione dell'impatto biologico della pesca e che occorre pertanto disporre di dati di migliore qualità,

G. considerando che dati affidabili e di buona qualità sulle risorse alieutiche e gli altri elementi della biomassa sono essenziali per non intaccare la fiducia dell'industria della pesca nel sistema di gestione delle risorse ittiche dell'Unione,

H. considerando che questa problematica è andata assumendo un rilievo pubblico a causa della parziale contrapposizione degli interessi in gioco; che l'articolo 2 del nuovo regolamento sulla politica comune della pesca (3760/92/CEE) esorta a gestire le risorse acquatiche marine vive disponibili e accessibili tenendo conto anche delle implicazioni della pesca per l'ecosistema marino; considerando inoltre l'articolo 130 R del trattato che istituisce la Comunità europea;

I. considerando che la Commissione va congratulata per questa iniziativa volta a migliorare il coordinamento e la compatibilità dei dati sull'interazione tra la pesca e l'ecosistema marino,

J. considerando che la pesca rappresenta la forma più marcata di intervento nell'ecosistema marino, che le specie più mirate vengono pescate in modo eccessivo e che occorre pertanto in linea prioritaria ridurre ulteriormente lo sforzo di pesca,

K. considerando che la decisione originaria del Consiglio di avviare questi studi è stata presa nel 1993 e che la conferenza sulla quale si basa la comunicazione della Commissione e la relativa relazione ha avuto luogo nel maggio 1994,

L. riconoscendo il livello inaccettabile e dannoso dei rigetti in mare che si ritiene abbiano luogo attualmente,

1. ammette che è impossibile finanziare la comunità scientifica nella misura che sarebbe necessaria per rispondere a tutte le questioni che potrebbero sorgere in questo campo;

2. sottolinea la necessità di rendere operanti a tutti i livelli una consultazione e un coordinamento quanto più ampi possibile all'interno e al di là del settore interessato, soprattutto con le singole organizzazioni regionali di produttori; chiede quindi che si prendano disposizioni idonee a riguadagnare la fiducia dei pescatori nel lavoro degli scienziati;

3. deplora che, nonostante la dichiarazione del Consiglio, la relazione non dia sufficiente rilievo al problema della quantificazione dei rigetti in mare e invita la Commissione ad assicurare sistemi che permettano di valutare accuratamente il tasso di rigetti in mare per zona e per specie, il loro impatto biologico sulla biomassa totale e le variazioni che subiscono a causa delle modifiche annuali dei TAC e dei contingenti;

4. ritiene che la Commissione debba continuare a occuparsi degli aspetti relativi all'impatto della pesca sull'ecosistema marino; sottolinea che gli Stati membri devono assumersi seriamente le proprie responsabilità per quanto concerne la raccolta di dati di base nel settore della pesca, raccolta che finora non ha ricevuto sufficienti finanziamenti; ritiene che in quest'ambito sarebbe opportuno utilizzare i lavori dell'ICES;

5. invita la Commissione a considerare urgenti questi studi;

6. chiede alla Commissione di istituire un gruppo di lavoro formato da scienziati, che metta a punto un piano di ricerca volto a definire l'orientamento delle ricerche future e il coordinamento di quelle attualmente in corso sull'interazione tra pesca ed ecosistema marino;

7. propone che in quest'ambito si rivolga particolare attenzione al miglioramento della qualità dei dati di base per l'analisi delle risorse alieutiche e per l'analisi dell'impatto biologico della pesca anche sulle specie pescate a fini commerciali;

8. chiede che nel progetto preliminare di bilancio per il 1997 la Commissione presenti proposte finanziarie che forniscano un'adeguata risposta all'esigenza del settore di disporre di dati aggiornati di qualità sufficiente;

9. chiede alla Commissione di avvalersi dell'operato del gruppo di lavoro scientifico e della relazione scientifica nonché di costituire un piccolo gruppo di lavoro composto di esperti, rappresentanti dell'industria e funzionari della Commissione, incaricato di fissare le priorità ed elaborare un bilancio; invita la Commissione a tenerlo informato sui progressi di questa iniziativa;

10. invita la Commissione a presentare al Parlamento e al Consiglio proposte che trovino ampio sostegno anche nel settore della pesca e contribuiscano a ripristinare credibilità e fiducia; invita la propria commissione della pesca a svolgere un ruolo attivo fornendo un contributo all'individuazione delle priorità sulla base dei lavori futuri degli scienziati; ritiene necessario organizzare un'audizione per discutere sulla fissazione delle priorità;

11. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e al Consiglio.