ir^it 
ir it 
it it 
it it COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 29.10.1997 
COM(97) 545 def. 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
'O all'interruzione di alcune relazioni economiche con la Siena Leon 
POSIZIONE COMUNE 
definita dal Consiglio ai sensi dell'articolo J.2 del trattato sull'Unione europea, 
riguardante le misure da adottare nei confronti della Sierra Leone alla luce delle decisioni 
pertinenti del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, in particolare la risoluzione 
1132(1997) 
(presentate dalla Commissione) 

RELAZIONE 
L'8 ottobre 1997, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha adottato la risoluzione 
1132 (1997) che impone sanzioni alla Sierra Leone per risolvere la crisi del paese e 
ripristinare l'ordine costituzionale. Le sanzioni consistono, tra l'altro, nel divieto di 
fornire alla Sierra Leone petrolio e prodotti petroliferi. 
Per garantire l'applicazione delle sanzioni, che rientrano nell'ambito del trattato che 
istituisce la Comunità europea, il Consiglio deve adottare un regolamento sulla base di 
una proposta della Commissione. 
Il presente documento contiene tale proposta. 
Per quanto riguarda le singole disposizioni della proposta, si possono formulare le 
seguenti osservazioni. 
Si propone di utilizzare quale base giuridica gli articoli 73 G e 228 A, in vista di 
eventuali attività finanziarie o movimenti di capitali che, benché collegati alle operazioni 
commerciali previste, potrebbero rappresentare operazioni distinte che esulerebbero 
dall'ambito dell'articolo 228 A. 
Dato che la decisione del Consiglio di sicurezza di infliggere sanzioni alla Sierra Leone 
poggia sul capitolo VII della Carta delle Nazioni Unite e, pertanto, ha la precedenza su 
obblighi internazionali esistenti quali la Convenzione di Lomé, il regolamento non è 
incompatibile con le disposizioni di detta convenzione. 
L'articolo 1, paragrafo 1 vieta l'esportazione di petrolio e prodotti petroliferi in Sierra 
Leone. Per garantire la certezza del diritto, l'allegato I del regolamento contiene una 
descrizione precisa dei prodotti con i corrispondenti codici della classificazione doganale 
(sistema armonizzato). Tali descrizioni sono identiche a quelle utilizzate nel caso delle 
sanzioni in vigore nei confronti dell'Angola, di cui al regolamento (CEE) n. 2967/93. Il 
paragrafo 2 contiene il divieto generalizzato di esportare armamenti e il paragrafo 3 
consiste nella consueta disposizione che impedisce di eludere in qualsiasi modo i divieti 
imposti. 
L'articolo 2 prevede una serie di deroghe ai divieti. Tali deroghe sono applicabili soltanto 
previo consenso del comitato del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite istituito dalla 
risoluzione 1132 (1997) del Consiglio di sicurezza. !! comitato può imporre, inoltre, 
condizioni supplementari necessarie ai fini di un controllo efficace delle consegne 
autorizzate. 
Detto comitato verrà adito, come di consueto, attraverso le autorità nazionali competenti 
degli Stati membri i cui nomi ed indirizzi figurano all'allegato II del presente 
regolamento. 
L'articolo 3 sancisce che non si possono far valere gli obblighi giuridici pubblici o privati 
esistenti nei confronti degli obblighi imposti dal regolamento. 
Per garantire la massima efficacia del regolamento, si propone che le sanzioni introdotte 
dagli Stati membri nella loro legislazione nei casi di violazione delle disposizioni del 
regolamento (CEE) n. 2967/93 restino applicabili in caso di violazione del nuovo 
regolamento proposto finché non entri in vigore una nuova normativa nazionale che 
definisca le sanzioni nei confronti di violazioni del nuovo regolamento (art. 4). 
Per garantire inoltre la maggior coerenza possibile della politica di sanzioni nei confronti 
della Sierra Leone, si propone che la Commissione e gli Stati membri si comunichino le 
misure adottate ai sensi del regolamento ed altri dati pertinenti (art. 5). 
Essendo possibile che, nell'ambito delle presenti sanzioni, il Consiglio di sicurezza delle 
Nazioni Unite o il suddetto comitato adottino decisioni che comportino modifiche o 
integrazioni dell'allegato I, e dato che potrebbe risultare necessario modificare o integrare 
anche i nomi e/o gli indirizzi delle autorità competenti degli Stati membri contenuti 
nell'allegato II, si propone che la Commissione sia abilitata a modificare o integrare 
l'allegato I conformemente a dette decisioni del Consiglio di sicurezza o di detto 
comitato, nonché l'allegato II sulla base di informazioni pertinenti fornite dalle autorità 
competenti degli Stati membri (art. 6). 
Gli altri articoli contengono le consuete disposizioni relative ai limiti territoriali del 
campo d'applicazione del regolamento e la data di applicazione. Prevedendo che il 
Consiglio adotti quanto prima il regolamento, e poiché l'ECOWAS (Comunità 
economica degli Stati dell'Africa occidentale) e già autorizzata dal Consiglio di sicurezza 
delle Nazioni Unite ad ispezionare i carichi trasportati via mare in Sierra Leone e a 
controllarne la destinazione, non si ritiene necessario che il regolamento venga applicato 
retroattivamente a decorrere dalla data d'adozione della risoluzione 1132 (1997). 
REGOLAMENTO (CE) N /97 DEL CONSIGLIO 
relativo all'interruzione di alcune relazioni economiche con la Sierra Leone 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 73 G e 228 
A, 
vista la posizione comune del ..., definita dal Consiglio ai sensi dell'articolo J.2 del 
trattato sull'Unione europea, riguardante le misure da adottare nei confronti della Sierra 
Leone alla luce delle decisioni pertinenti del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, 
in particolare la risoluzione 1132 (1997)1, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, deliberando a norma del 
capitolo VII della Carta delle Nazioni Unite, ha deciso, con la risoluzione 1132 (1997), 
che tutti gli Stati devono adottare determinate misure nei confronti della Sierra Leone per 
contribuire a risolvere la crisi del paese e a ripristinare in maniera pacifica l'ordine 
costituzionale; 
considerando che alcune di tali misure rientrano nell'ambito del trattato che istituisce la 
Comunità europea e che, pertanto, occorre una normativa comunitaria per attuare le 
decisioni pertinenti del Consiglio di sicurezza per quanto riguarda il territorio della 
Comunità europea, il quale comprende, ai fini del presente regolamento, i territori degli 
Stati membri ai quali si applica il trattato che istituisce la Comunità europea, alle 
condizioni stabilite da detto trattato; 
1 GU n. L .... del .... pag 
considerando che il Consiglio di sicurezza ha altresì invitato gli Slati membri delle 
Nazioni Unite ad applicare le suddette misure a prescindere dall'esistenza di eventuali 
diritti od obblighi riconosciuti o imposti da qualsiasi accordo internazionale o contratto o 
da qualsiasi licenza o permesso stipulati o concessi anteriormente all'adozione di dette 
risoluzioni; 
considerando che, pertanto, la Quarta Convenzione ACP-CEE, sottoscritta a Lomé il 15 
dicembre 1989 e di cui sono firmatari la Comunità e la Sierra Leone, non osta 
all'attuazione delle suddette misure del Consiglio di sicurezza; 
considerando nhe le autorità competenti delle Nazioni Unite possono modificare l'elenco 
dei prodotti oggetto delle sanzioni nei confronti della Sierra Leone; che pertanto 
l'allegato I del presente regolamento deve poter essere modificato di conseguenza; 
considerando che la risoluzione del Consiglio di sicurezza prevede alcune deroghe alle 
restrizioni imposte, previa approvazione del comitato istituito dalla risoluzione 1132 
(1997) e fatto salvo il rispetto di alcune disposizioni per il controllo delle consegne; 
considerando che l'approvazione di detto comitato dev'essere ottenuta attraverso le 
autorità nazionali competenti degli Stati membri, i cui nomi ed indirizzi debbono 
pertanto figurare in un allegato del presente regolamento; 
considerando che, per ragioni di opportunità, la Commissione dev'essere abilitata a 
modificare l'allegato I dei presente regolamento sulla base di decisioni pertinenti adottate 
dalle autorità competenti delle Nazioni Unite o, per quanto riguarda l'allegato II, sulla 
base di informazioni notificate dalle autorità competenti degli Stati membri; 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
E vietato: 
1. vendere o fornire petrolio e prodotti petroliferi di cui all'allegato I, originari o meno 
della Comunità, al territorio della Sierra Leone; 
2. vendere o fornire al territorio della Sierra Leone armamenti e materiale bellico di 
qualsiasi tipe comprese armi e munizioni, veicoli e attrezzature militari, attrezzature 
param'i'tari, r ;>nché relative parti di ricambio e tecnologie; 
3. svolgere qualsiasi attività avente per oggetto o per effetto di promuovere, direttamente 
o indirettamente, le operazioni o le attività di cui al presente articolo. 
<T 
Articolo 2 
Il divieto di cui all'articolo 1 non si applica in casi di: 
a) forniture al governo democraticamente eletto della Sierra Leone, effettuate su 
richiesta di questo; 
b) forniture a fini umanitari o volte a soddisfare le necessità del gruppo di 
osservatori militari dell'ECOWAS (ECOMOG), effettuate su richiesta di altri 
governi o di agenzie delle Nazioni Unite, 
purché, attraverso le autorità nazionali competenti, si sia ottenuto il nulla osta del 
Comitato del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite istituito dalla risoluzione 1132 
(1997), e siano pienamente rispettate le condizioni stabilite da detto comitato ai fini di un 
efficace controllo della consegna. 
I nomi e gli indirizzi delle autorità nazionali competenti figurano all'allegato II. 
Articolo 3 
Il presente regolamento si applica a prescindere da eventuali diritti od obblighi 
riconosciuti o imposti da qualsiasi accordo internazionale o contratto o da qualsiasi 
licenza o permesso stipulati o concessi anteriormente all'entrata in vigore del presente 
regolamento. 
Articolo 4 
Ciascuno Stato membro determina le sanzioni da applicare in caso di violazione delle 
disposizioni del presente regolamento. 
In attesa dell'adozione di eventuali norme a tal fine, in caso di violazione delle 
disposizioni del presente regolamento vengono inflitte le sanzioni determinate dagli Stati 
membri in applicazione dell'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 2967/932. 
2 GUn. L 268, del 29.10.1993, pag. 1. 
6 
Articolo 5 
La Commissione e gli Stati membri si comunicano le misure adottate a norma del 
presente regolamento e le altre informazioni pertinenti a loro disposizione, quali ad 
esempio la violazione del regolamento, altri problemi in materia di applicazione, 
sentenze emesse dai tribunali nazionali oppure decisioni del comitato istituito dalla 
risoluzione 1132 (1997) del Consiglio di Sicurezza. 
Articolo 6 
Si autorizza la Commissione europea a modificare o integrare l'allegato I del presente 
regolamento suiìa base delle informazioni fornite dalle autorità competenti delle Nazioni 
Unite o, nel caso dell'allegato II, degli Stati membri. 
Tali integrazioni e/o modifiche vengono pubblicale sulla Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Articolo 7 
Il presente regolamento si applica al territorio della Comunità europea, ivi compreso il 
suo spazio aereo, e ad ogni aeromobile o nave soggetti alla giurisdizione di uno Stato 
membro, ad ogni persona, ovunque si trovi, che abbia la cittadinanza di uno Stato 
membro e a qualsiasi ente registrato o costituito a norma della legge di uno Stato 
membro. 
Articolo 8 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione sulla Gazzetta 
ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in 
ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bridles, 1997 
Per il Consiglio 
I! presidente 
r 
ALLEGATO I 
Codice NC Designazione delle merci 
2709 Oli greggi di petrolio o di minerali bituminosi 
2710 Oli di petrolio o di minerali bituminosi, diversi dagli oli greggi; preparazioni non 
nominate né comprese altrove, contenenti, in peso, 70% o più di oli di petrolio o di 
minerali bituminosi e delle quali tali oli costituiscono il componente base 
2711 Gas di petrolio ed altri idrocarburi gassosi 
2712 10 Vaselina 
2712 20 00 Paraffina contenente, in peso, meno di 0,75% di olio 
ex 2712 90 "Slack wax", "scale wax" 
2713 Coke di petrolio, bitume di petrolio ed altri residui degli oli di petrolio o di minerali 
bituminosi 
2714 Bitumi ed asfalti, naturali; scisti e sabbie bituminosi; asfaltiti e rocce asfaltiche 
2715 00 00 Miscele bituminose a base di asfalto o di bitume naturali, di bitume di petrolio, eli 
catrame minerale o di pece di catrame minerale (per es.: mastici bituminosi, 
"cutbacks") 
2901 Idrocarburi aciclici 
2902 11 00 Cicloesano 
2902 20 Benzene 
2902 30 Toluene 
2902 4100 o-Xilene 
2902 42 00 m-Xilene 
2902 43 00 p-Xilene 
2902 44 Miscele di isomeri dello xilene 
2902 50 00 Stirene 
2902 60 00 Etilbenzene 
2902 70 00 Cumene 
2905 11 00 Metanolo (alcole metilico) 
3403 19 10 Preparazioni lubrificanti (compresi gli oli da taglio, le preparazioni per eliminare il 
grippaggio dei dadi, le preparazioni antiruggine o anticorrosione e le preparazioni per 
la sformatura, a base di lubrificanti) e preparazione dei tipi utilizzati per 
l'ensimaggio delle materie tessili, per oliare o ingrassare il cuoio, le pelli o altre 
materie, escluse quelle contenenti come costituente di base 70% o più, in peso, di oli 
di petrolio o di minerali bituminosi non considerati come costituenti di base 
3811 21 00 Additivi per oli lubrificanti contenenti oli di petrolio o di minerali bituminosi 
3823 90 10 Solfonati di petrolio, esclusi i solfonati di petrolio di metalli alcalini, d'ammonio o 
d'etapolammine; acidi solfonici di oli di minerali bituminosi, tiofonici, e loro sali 
S 
Allegato II 
Nomi e indirizzi delle competenti autorità di cui all'Articolo 2 
BELGIE - BELGIQUE 
Ministère des Affaires Entrangères, du Commerce Extérieur et de la Coopération au 
Développement 
Egmont 1, rue des Petits Carmes 19 
1000 Bruxelles 
Direction des relations économiques et bilatérales extérieures 
a) Service Afrique du Sud du Sahara (B.22), tel. 0032 2 50! 85 77, 
b) Coordination de la politique commerciale (B.40) tel. 0032 2 501 83 20, 
c) Service Transports (B.42), tel. 0032 2 501 37 62 
Fax 00 32 2 501 88 27 
Ministerie van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en 
Ontwikkelingssamenwerking 
Egmont 1, Kleine Karmelietenstraat 19 
lOOOBrussel 
Directie buitenlandse economische en bilaterale relaties 
a) Dienst Afrika ten zuiden van de Sahara (B.22) tel 0032 2 501 85 77, 
b) Coordinatie van de handelspolitiek (B.40) tel. 0032 2 501 83 20, 
c) Dienst Transport (B.42) tel. 0032 2 501 37 62 
Fax 0032 2 5051 88 27 
Ministère des Affaires Economiques 
A.R.E. 4° Division. Service des Licenses 
Avenue du Général Léman 60 
1040 Bruxelles 
tel. 0032 2 206 58 16/27, tax 230 83 22 
Ministerie van Economische Zaken 
A.R.E. 4e Divisie. Dienst der Vergunnningen 
Generaal Lémanlaan 60 
1040Brussel 
tel 0032 2 206 58 16/27, fax 230 83 22 
°k 
DANMARK 
Danish Agency for Trade and Industry 
Tagensvej 137 2200 Kobehavn N. 
Tel. +45-35-868686 Fax. +45-35-868687 
Ministry of Foreign Affairs, Department S.7 
Asiatisk Plads 2 1448 Copenhagen K. 
Tel. +45-33-920000 / 33-920909 Fax. +45-31540533 
Danish Agency for Trade and Industry 
Jeanne Lorentzen, desk officer 
Tel. +45-35-868489 Fax. +45-35-868575 
Niels Hoeing, assistant 
Tel.-+45-35-868485 Fax. +45-35-868575 
Ministry of Foreign Affairs 
Peter Lysholt Hansen, Head of Department S.7 
Tel. +45-33-920901 Fax. +45-33-921802 
Gert Meinecke, desk officer 
Tel. +45-33-920926 Fax. +45-33-921802 
DEUTSCHLAND 
Bundesausfuhramt (BAFA) 
Frankfurter StraBe 29-35 
65760 Eschborn 
Bundesanstalt fur Landwirtschaft und Ernahrung (BLE) 
Adickesallee 40 
60322 Frankfurt 
Bundesamt fur Verkehr 
Réf. LR 13 
Postfach 200100 
53170 Bonn 
ELLADA 
Ministry of Foreign Affairs 
Ambassador Nikolaos Chatoupis 
Directorate A7 
Zalokosta 1 
10671 Athens 
tel. 00301 361 00 12, fax 361 00 96/645 00 49 
Ministry of National Economy 
Secretariat General for International Economic Relations 
Directorate General for External Economic and Trade Relations 
Director Th. Vlassopoulos 
tel. 00301 32 86 401-3, fax 32 86 404 
Directorate of Procedure of External Trade 
Directors: I. Tseros, tel. 00301 32 86 021/23. fax 32 86 059 
A. Iglessis, tel 00301 32 86 051. fax 32 86 094 
Ermou and Kornarou 1 
105 63 Athens 
j£> 
ESPANA 
Ministerio de Economia y Hacienda 
Subdireccion General de Politica Arancelaria y de Instrumentes de Defensa Comercial 
Sr. Manuel MORENO (PL 7 - Desp. 3) 
temo. 0034 1 349 38 95, Faxno. 349 38 02 
Direccion: Paseo de la Castellana, 162, MADRID 
FRANCE 
IRELAND 
Department of Public Enterprise 
Aviation Regulation and International Affairs Division 
44 Kildaa, Street 
Dublin 2 
tel. 00353 1 670 74 44 Fax: 670 74 11 
Mr. Brendan Twomey / Mr. Ernest Hartman 
ITALIA 
Ministerio Affari Esteri - ROMA 
D.G.A.E. -Uff. X 
tel. 00396 - 36 91 37 50 - Fax: 36 91 37 52 
Ministerio Commercio Estero - ROMA 
Gabinetto 
Tel. 00396 - 59 93 23 10 - Fax: 59 64 74 94 
Ministerio dei Trasporti - ROMA 
Gabinetto 
Tel. 00396 - 44 26 71 16/84 90 40 94 - Fax: 44 26 71 14 
LUXEMBOURG 
NEDERLAND 
Ministerie van Buitenlandse Zaken 
Directie Verenigde Naties, afdeling Politieke Zaken 
Den Haag 
tei. 0031 - 70 - 348 42 06 - Fax: 348 67 49 
ÒSTERREJCH 
Bu'Mesmin.sterium tur wirtschaftliche Angelegenheiten 
Abte?!; ^ il/A/2 
LandstraGer HauptstraBe 55 - 57 
1030 Wien 
ad. Art. 1 (4): 
Bundesministerium fiir Wissenschaft und Verkehr 
Oberste Zivilluftfahrtbehorde (OZB) 
RadetzkystraBe 2 
1030 Wien 
M 
PORTUGAL 
Ministerio dos Negócios Estrangeiros 
Sra. Monica Lisboa 
Direcçâo-General Assuntos Multilaterais 
Lisboa 
SUOMI / FINLAND 
Ulkoasiainministerio PL 176/Utrikesminisleriet PB 176 
00161 Helsinki / 00161 Helsingfors 
SVERIGE 
Regeringskansliet 
Utri kesdepartementet 
Ràttssekretariatet for EU-frâgor 
Fredsgatan 6 
SE-103 39 Stockholm 
tel. 0046 8 405 10 00 Fax: 723 11 76 
UNITED KINGDOM 
A^ 
POSIZIONE COMUNE 
definita dal Consiglio ai sensi dell'articolo J.2 del trattato sull'Unione europea, 
riguardante le misure da adottare nei confronti della Sierra Leone alla luce delle decisioni 
pertinenti del Consiglio di sicurezza delie Nazioni Unite, in particolare la risoluzione 
1132(1997) 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo J.2, 
considerando che con la risoluzione 1132 (1997), adottata 1*8 ottobre 1997, il Consiglio 
di sicurezza delle Nazioni Unite ha deciso, tra l'altro, che tutti gli Stali devono adottare 
determinate misure nei confronti della Sierra Leone per contribuire a risolvere la crisi del 
paese e a ripristinare in maniera pacifica l'ordine costituzionale; 
considerando che detta risoluzione dev'essere applicata all'interno dell'Unione europea, 
conformemente alle sue disposizioni ed a quelle di altre risoluzioni connesse, 
segnatamente per quanto riguarda la durata delle misure, 
HA DEFINITO LA SEGUENTE POSIZIONE COMUNE: 
Articolo 1 
Vengono adottate, nei confronti della Sierra Leone, le misure necessarie per applicare la 
risoluzione 1132 (1997) e le risoluzioni connesse del Consiglio di sicurezza delle Nazioni 
Unite. 
Articolo 2 
La presente posizione comune entra in vigore il giorno dell'adozione. 
Essa è pubblicata sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Fatto a 1997 
Per il Consiglio 
Il presidente 
Ay 

ISSN 0254-1505 
COM(97) 545 def. 
DOCUMENTI 
IT 11 02 09 10 
N. di catalogo : CB-CO-97-565-IT-C 
ISBN 92-78-26233-1 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
Mi