RELAZIONE

1.OGGETTO DELLA PROPOSTA

La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel consiglio ministeriale costituito a norma del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti in riferimento alla prevista adozione della decisione relativa alla sede del segretariato permanente della Comunità dei trasporti ("il segretariato").

2.CONTESTO DELLA PROPOSTA

2.1Il trattato che istituisce la Comunità dei trasporti

La versione inglese del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti con le parti dei Balcani occidentali [Albania, Bosnia-Erzegovina, Kosovo (denominato di seguito "Kosovo"), ex Repubblica jugoslava di Macedonia, Montenegro e Serbia] è stata sottoscritta da tutte le parti ad eccezione della Bosnia-Erzegovina nel contesto del vertice dei sei paesi dei Balcani occidentali tenutosi a Trieste il 12 luglio 2017; la Bosnia-Erzegovina ha sottoscritto il testo il 18 settembre 2017 a Bruxelles. Le altre versioni linguistiche del trattato sono state firmate dalle parti il 9 ottobre 2017. In seguito alla firma il trattato si applica provvisoriamente a norma dell'articolo 41, paragrafo 3, dello stesso. Per l'Unione l'applicazione provvisoria è disposta dalla decisione del Consiglio relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, e all'applicazione provvisoria del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti.

L'Unione europea è parte del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti.

2.2Il consiglio ministeriale

Il consiglio ministeriale è istituito dall'articolo 21 del trattato al fine di garantire il conseguimento degli obiettivi ivi esposti. Ha la responsabilità di:

–a) fornire orientamenti strategici generali;

–b) riesaminare i progressi compiuti nell'attuazione del trattato, compreso il seguito dato alle proposte formulate dal forum sociale;

–c) emettere pareri sulla nomina del direttore del segretariato permanente; e

–d) decidere sulla sede del segretariato permanente.

Il consiglio ministeriale è composto da un rappresentante di ciascuna parte contraente. Tutti gli Stati membri dell'UE possono parteciparvi in qualità di osservatori. Salvo diversa disposizione esso decide per consenso.

2.3L'atto previsto del consiglio ministeriale

Nella sua prima sessione il consiglio ministeriale sarà chiamato ad adottare una decisione relativa alla sede del segretariato istituito dall'articolo 28 del trattato. Tale decisione sarà essenziale per la tempestiva attuazione del trattato. La decisione relativa alla sede del segretariato è infatti il primo adempimento importante dell'effettiva attuazione del trattato. Il segretariato avrà un ruolo di primo piano nel fornire supporto all'attuazione del trattato ed è essenziale che possa diventare pienamente operativo in breve tempo. In seguito ad un accordo politico preliminare tra tutti i partner regionali, qualora l'Unione europea desse il suo assenso il consiglio ministeriale raggiungerebbe verosimilmente il necessario consenso su Belgrado in quanto sede del segretariato a norma dell'articolo 21, lettera d), del trattato. La decisione prevista vincolerà le parti in forza dell'articolo 21, lettera d), del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti, secondo il quale il consiglio ministeriale "decide" sulla sede del segretariato.

3.LA POSIZIONE CHE DOVRÀ ESSERE ASSUNTA A NOME DELL'UNIONE