ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75)207
Vol.1975/0075

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Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
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dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONS DEHJBCOMUMTÂ EUROPEB •
COM(75)207 Final
Bruxelles,7mai1975
RACCOMANDAZIONE PI
REGOLAMENTO DELCONSIGLIO RELATIVO AL
REGIMIPROVVISORIO DEGLISCAMBICOMMERCIALI CPU
IPAESIETERRITORI D1OLTREMARE ASSOCIATI ALLACOMUNITÀ'
ECONOMICA EUROPEA
vpresentatadallaCommissionealconsiglio)
COM75Î207final

NOTADELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
Nellaprecedentenotariguardantel'Associazione deiPaesie
Territorid'Oltremare(PTOM)(COM(75)133def.del3aprile1975)»la
Commissione raccomandavaalConsigliodiapprovareconsolieoitudineiltesto
delregolamentorelativoall'Associazione deiPTOMaffinchépotesseserviredi
"basezìiregimeprovvisoriofralaComunitàediPTOM,condecorrenza1°luglio
1975»nelsettoredegliscambicommerciali.
Datalavicinanzadiquestadata,laCommissioneritienenecessario
sottoporrealConsiglioleseguentiproposteriguardantiiPTOM:
1.Trattandosidelregimeprovvisoriodegliscambicommerciali ,la
Commissione proponealConsigliodiapprovarelaraccomandazione delregola­
mentoallegato.Questaracoommandazione riportaledisposizioni commerciali
delCOM(75)133clef.conleseguentimodifiche:
-gliarticoli4e5sonostatifusiinunarticolo3ela'Comunitàdei
Caraibièmenzionatanominalmente nelprimocomma.LaCommissione propone
anchechequestanuovaformulavengaprésainconsiderazione' nelladecisione
definitiva .
-Perpàrallelisme conl'attuazioneanticipatadelledisposizioni commerciali
dellaConvenzionediLomé,ledisposizioni dicuiagliarticoli8,9eH
dellaraccomandazione dellaCommissioneperilregimedefinitivonon
verrebberoripresenelregime ;provvisorio .Nondimeno,gliStatimembri
interessati potrebberoprendereimpegni,analoghidicuiverrebbepreso
attonelverbaledelConsiglio;
-L'allegato2delregolamentoriguardantel'origineèlostessodiquelloche
accompagnalaraccomandazione dellaCommissioneperilregimedefinitivo ;
-L'allegato3delregolamentoriguardanteiprovvedimenti disalvaguardia
ècompletatodadisposizioni sullemisurediurgenza.LaCommissionefala
stessapropostaperilregimedefinitivo.
2.PerquantoriguardaiprodottidicompetenzadellaCECAeesportati
neiPTOM,laCommissione proponecheil"ProgettodiDecisionedeiRappresentanti
degliStati «sembridellaCECAriunitiall'internodelConsiglio"riguardante
ilregimeprovvisoriopergliACPvengamodificatonelseguentemodo:

-aggiunta altitolo :...edeiPaesi oTerritori d'Oltremare associati alla
Comunità ; . '
-prima delpezzo difrase :"d'accordo conlaCommissione ",aggiungere :
considerando cheilregolamento (CES)...delConsiglio del ...riguardante
ilregime provvisorio degli scambi commerciali con iPaesi eTerritori
d'Oltremare associati alla Comunità Economica Europea ,qui diseguito
chiamati Paesi eTerritori ,non siapplica aiprodotti dicompetenza della
Comunità Europea delCarbone edell' Acciaio eche ,nondimeno ,èopportuno
estendere ilregime CiAssociazione adotti prodotti ,sino dalla fase
provvisoria attuale }
-aggiunta allerticelo 1,dopo ...degli Stati ACP odeiPaesi eTerritori ,
-aggiunta all'articolo 2,dopo ...scambi dimerci eper l'applicazione del
regolamento (CEE)n....delConsiglio del ..«riguardante ilregime prov­
visorio degli scambi commerciali 1con -ìPaesi eTerritori d'Oltremare
associati alla Comunità Economica Europea ...
3. Perquanto riguarda iprodotti della politica agraria comune
esportati daiPTOM ,laCommissione propone lasoppressione delle parentesi
quadre dalle citazioni relative aiPTOM nella proposta diregolamento che"
essa hatrasmesso inoltre alConsiglio sulregime daapplicare ataluni prodotti
agricoli atrasformati ,originari degli Stati ACP odei .PTOM .
Benché nonsiarichiesto ilsùóparere ,laCommissione ritiene che
ilParlamento Europeo dovrebbe essere consultato sulla raccomandaz ionedel
regolamento riguardante ilregime provvisorio degli scambi commerciali coni
PTOM .
Incidenza finanziaria -
.:Sulla base degli scambi constatati nel1971 e1972 esulla base
dell' applicazione della TDC ,lamancata riscossione didazi doganali
aumenterà a6-8milioni diU.C.annui .

R/ICCOMAMDAZIOHE DIPJDGOLAIEFTO (CEE)IT....DELCONSIGLIODEL
relativoalregimoprovvisorio de^li'scambicommerciali con1PaesieTerritori
d'OltremareassociatiallaComunitàEconomicaEuropea
ILCOÎJSIGLIODELLECOMEHTA' EUROFEE,
vistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuropea;inparticolare
l'articolo136,
vistalaraccomandazione dellaCommissione ,
vistoilpareredelParlamentoEuropeo(l),
considerando chelaConvenziono ACP/CEEdiLornafragliStatid'Africa,dei
CaraibiedelPacifico,quidiseguitochiamatiStatiACPelaComunità
EconomicaEuropeaèstatafirmatail28febbraio1975»
considerando cheinoccasionediquestafirmalaComunitàegliStatiACP
hannoconvenutoconunoscambiodiletteredi-applicareinmodoautonomocon
decorrenzadal1°luglio1975talunedisposizióni dellaConvenzioneriguardanti
loscambiodimerci;
considerando che.eopportunofissareunregimeprovvisoriodegliscambidi
merciconi7.complessodeipaesieterritorid'oltremareassociatialla
ComunitàEconomicaEuropea,quidiseguitochiamatipaesieterritori,.
*analogaaquellastabilitaperiprodottioriginarinegliStatiACP;
HAEMANATOILPRESENTE :REG0LAF1EÌITG :
Artioolo 1
1.Pattesalveledisposizioni delparagrafo2delpresentearticolo,
iprodottioriginarideipaesièterritorielencatiall'allegaton.1sono
ammessiall'importazione nellaConunitàinesenzionedadazidoganalietasse
dieffettoequivalente ;iltrattamentoriservatoataliprodotti,pero',non
può1esserepiùfavorevolediquellochegliStatimembrisiconcedonofra
loro.
(1)G.U.delleCE...

Aifinidell'applicazione .delprocedente commarelativoaltratta­
mentochegliStatimembrisiconcedonotra-loro,nonètenutocontodeidazi
doganaliedelletassedieffettoequivalenteapplicatianormadegliarticoli
32,36e59dell*attorelativoallecondizionidiadesioneedagliadatta­
mentideiTrattati.
Iprodottioriginarideipaesieterritori: -
–enumeratinell'elencodell'allegatoIIdelTrattatochesianooggettodi
Gl'organizzazione comunedimercatoanormadell'articolo40delTrattato;
-soggetti,all'importazionenellaComunità,adtuianormativaspecifica
introdottainseguitoall'attuazionedellapoliticaagricolecomune
sonoimportatinellaComunità,inderogaalregimegeneralevigentenei
confrontideipaesiterzi,conformemente alledisposizioni delRegolamento
(CEE)IT.delConsigliodel....relativoalregimedaapplicareaprodotti
agricolietrasformati ,originaridegliStatid'Africa,deiCaraibiedel
Facifico0deipaesieterritorid'oltremare(l)«
Articolo2
1«LaComunitànonapplicaall'importazione deipredottioriginari
deiFTOMrestrizioniquantitative 0misuredieffettoequivalentediverse
daquellechegliStatimembriapplicanotraloro.
V
2.Tuttavia,ledisposizioni ,delparagrafo1nonpregiudicanoil
regimeall'importazioneriservatoaiprodottidicuiall'articolo1,
paragrafo2,primotrattino, •■•
3»Ilpresèntearticolononpregiudicailtrattamento chelaComunità
riservaataluni ,prodottiinapplicazione diaccordimondialirelativiai
medesimi,dicuilaC,onujsiitàèfirmataria .*
(1)GJJ,delieCE

1. Fatte salve ledisposizioni delparagrafo 2delpresente articolo e
salve restando ledisposizioni chedisciplinano laComunità deiCaraibi ,i .
prodotti originari della Conunità edialtri paesi eterritori sono inlinea
dimasPira ?ammessi all'importazióne inogni paese oterritorio inesenzione
dadazi doganali etasse dieffetto equivalente esenza restrizioni quanti –
tative .
2. Lecompetenti autorità diunpaese oterritorio possono contenere
oistituire dazi doganali orestrizioni quantitative cherispondano alle
necessità disviluppo diquesto paese oterritorio ,cheabbiano come scopo
dialimentarne ilbilancio ocheintervengano incasi didifficoltà nella ,
loro bilancia deipagamenti .' .
Pernecessità disviluppo diunpaese oterritorio siintendono
quelle risultanti :
–dall resecuzione diprogrammi disviluppo economico ;
-daaccudì dicooperazione economica regionale ,inparticolare quando
istituiscono otendono adistituire ,unioni doganali' oppure zone dilibero *'
scambio "va.tino odivelli paesi terzi ,situati nella stessa' zona geografica "
econ VÌJ ."avello disviluppo simile ;
–dalla necessità diequilibrare laloro bilancia deipagamenti ;
-dalla necessità digarantire l'aumento deiproventi diesportazione .
Articolo 4
Ledisposizioni degli articolo 2e3nonpregiudicano idivieti
orestrizioni all'importazione ,all'esportazione ,©'ài transito giustificati .
damotivi àimoralità pubblica ,diordine pubblico ,dipubblica ,sicurezza ,di
tutela della salute edella vita delle persone edegli animali odipreser­
vazione deivegetali ,diprotezione delpatrimonio artistico ,storico o
archeologico nazionale ,oditutela della proprietà industriale ecommerciale .
Questi divieti orestrizioni nondevono pero' costituire unmezzo
didiscriminazione arbitraria néuna restrizione dissimulata alcommercio .
./<

-4-
Articolo5
1*Ilregimedegliscambiapplicatodaipaesi0territorinonpuò'
darluogo-adiscriminazione tragli-Statimembri,.ipaesi,e'iterritori*.
2,Alfinedifavorirelaòoòperazione regionale,ledisposizionidel
paragrafoprecedentelascianoadunpaeseoterritoriolafacoltàdiconcedere
atalunialtripaesioterritoriunregimepiùfavorevolediquelloaccordato
allaComunità. . ..
3#'Se,pero',alcunipaesioterritoriapplicanoledisposizioni
dell'articolo4odell'articolo5mantenendooppureistituendototalmente o
parzialmente dazidoganalietassedieffettoequivalente nonchérestrizioni
quantitative emisuredieffettoequivalente ,glifiltripaesioterritori
possonoastenersitotalmente oparzialmentodall'estendereatalipaesi0
territoriilregimecheessiapplicanoneiconfrontidellaComunità,A
richiestadiunoStatomembroodellaCommissione,hannoluogoconsultazioni
insedediConsigliosull'applicazione diquestedisposizioni »
•' Articolo6.
1,'Aifinidell'applicazione delpresteretecapitolo,ilconcettodi
"prodottioriginari"edirelativimetodidiòoòperazione amministrativa sono
definitinell'allegato .2delpresenteregolamento# .
2.IlConsiglio,delibepantoall'unanimità,sulla "basediuna
raccomandazione dellaCommissione ,decidetuttelamodifichedell'allegato
dicuialparagrafo1. '/•"'
3»Qualoraperundeterminatoprodotto,ilconcettodi"prodotti
originari"nonsiaancoradefinitoinapplicazione diunodei'paragrafo
precedenti,laComunitàeleautoritàresponsabili deipaesieterritori
continuanoadapplicareloroproprienormative.

-5-
Articolo7
1*Qualora1'applicazione delpresentecapitolocomportigravipertur­
bazioniinunsettoredell'attivitàeconomicadellaComunitàodiunoopiù
Statimembri,onecompromettalastabilitàfinanziaria conl'estero,o
qualorasorganodifficoltàcherischianodialterareunsettorediattività
diunaregionedellaComunità,laCommissione può'prendereoautorizzarelo
Statomembrointeressato aprenderelenecessariemisuredisalvaguardia ,
conformemente allaproceduradicuiall'allegato3.
2•Qualoral'applicazione delpresentecapitolodeterminiorischi
dideterminaregraviperturbazioni inunsettoredell'attivitàeconomicadi
unpaeseoterritorio onecompromettalastabilitàfinanziaria conl'estero,
lecompetentiautoritàdidettopaeseoterritoriopossonoprenderele
necessariemisuredisalvaguardia .
Questemisure,elerelativemodalitàdiapplicazione ,sono
notificatoimmediatamente allaCommissionedallaRepubblicafrancese,dal
RegnodeiPassiBassiedalRegnoUnito,ciascunoperquantoleriguarda#
LaCommissione neinformaglialtriStatimembri.Arichiesta
diunoStatomembrodellaCommissione ,siprocedeinsedediConsiglioa
consultazioni sudettemisure..
3.dell'applicareiparagrafile2sidevedarelaprecedenzaalle
misurecheturbanoilmenopossibileilfunzionamento dell'associazione e
dellaComunità.Laportataditalimisurenondeveandareoltrequantoè
strettamente indispensabile perporrerimedioalledifficoltàmanifestatesi .
Articolo8
IlpresènteRegolamentoentrainvigoreil1°luglio1975•Esso
siapplicasinoall'entratainvigoredelregolamentorelativoall'associazione
deipaesieterritoriallaComunitàeconomicaeuropea.
IlpresenteRegolamento èobbligatoriointuttiisuoielementi &
direttamente applicabileinogniStatomembro. ;.
Fattoa.«... PerilConsiglioIlPrésidente

Allegaton»1(alRegolamento )
ElencoaeiPaesieterritoriinteressati dalprosenterotolamento delConsiglio
1,PAESIBASSI
-Surinam ■
-Antilleolandesi ,
Aruba,Bonaire,Curaçaoe.SaintMartine,Saba,StpEustachio).
2•FRAHCIA ...
–SanPiofrreetlîiquolon
–ArcipelagodelloComore,
–TerritoriofrancesedegliAfarsedegliIssas
–NuoraCaledbniaedipendenze
–IsolediWallisePutuna,
–Polinésiafrancese
-TerreAustralieAntartiche francesi® ;
'' r'
3.REGNOU1JIT0
,«•Belize
–Berraiide .
–Brunei
-StatiassociatidelIHaredeiCaraibi:Antigua,Domimca,Santa
Lucia.SanVincenzo.SanCristoforo,Neiis,Anguilla
"'–IsoleCaimansa
-IsoleFalklandedipendenze
–IsoleGilberteEllice
–IsoledellaLineameridionali ecentrali
–IsoleSalomonebritanniche
-IsoleTurkseCaicos
–Isoleverginibritanniche
•* . *-Montserrat
-Pitcaira
-San'Elenaedipendenzo
-IsoleSeychelles
–Territorioantarticobritannico
–Territoriobritannicodell*Oceanoindiano
4«Condominiofranco-britannico delleNuovoEbridi.

-7-
Allogaton„2(delregolamento)
relativoalladefinizione delconcettodi"prodottioriginari"eaimetodi
dicooperazione amministrat :va
Questoallegatoeinoltretrasmessoperaccompagnare anchela
raccomandazione delregolamentodelConsigliorelativaall'associazione dei
FTOII.

-8-
AllegatoHa3(delregolamento )
relativoall'applicazionedell'articolo7delRegolamento
-Articolo1
1»LaCommissione,arichiestaditinoStatomembroodipropria
iniziativa,può'deciderediapplicareaiprodottioriginarideipaesio
territorilemisuredisalvaguardia chelaComunitàeconomicaeuropeapuo!
attuareanormadell'articolo7delregolamento,conparticolareriguardo
allasospensione temporaneatotaleoparzialedellemisuretariffariee
dellealtremisurestabilitedalregolamentoafarovedeipaesieterritori•
SesiffattarichiestavienerivoltadaunoStatomembroalla
Conmissionequest'ultimadecideneitregiornilavorativisuccessivia
quelloincuilarichiestaèricevuta»
Lamisuredisalvaguardia sonocomunicateagliStatimembried
hannoimmediataapplicazione.
2»QualsiasiStatomembropuò*deferirealConsiglioilprovvedimento
presodellaCommissione,nelterminedidiecigiornilavorativisuccessivi
alladatedella,comunicazione .IlConsigliosiriuniscesenzaindugio.
Essopuò',amaggioranzaqualificata ,modificare oabolireilprovvedimento
inquestione#
Articolo2
1.Salvorestandol'applicazioneall'articolo1,laCommissione,
ondepermettereadunoStatomembrodifarfrontealleperturbazioni o
difficoltàdicuiall'articolo7delregolamento,può'autorizzaretaleStato
membroadattuaremisuredisalvaguardia .
SeloStatomembrosirivolgeallaCommissione,quest'ultima
decideneitregiornilavorativisuccessivialladataincuitalerichiesta
èstataricevuta.
LadecisionedellaCommissione ènotificataatuttigliStati
membri»
./

-9-
2,QualsiasiStatomembro,può'deferirealConsiglioladecisione
dellaCommissionenelterminedidiecigiornilavorativiadecorreredalla
suanotifica.IlConsigliosiriuniscesenzaindugio.Essopuò*,amaggioranza
qualificata ,modificareoppureabolireladecisionepresadallaConmissione.
Articolo3
1.Fattasalval1applicazionedell'articolo2,incasodiurgenzalo
StatoogliStati,membriinteressati possonointrodurrerestrizioni
quantitativeall'importazione .Essinotificanoimmediatamente questemisure
allaCommissione edaglialtriStatimembri.
LaCommissionedecide,conprocedurad'urgenzaedentroun
terminemassimodicinquegiornilavoratividallanotificadicuialprimo
comma,selemisuredettanoesseremantenute,modificate osoppresse.
LadecisionedellaCommissione ènotificataatuttigliStati
membri.Essadivieneimmediatamente esecutiva#
2.OgniStatomembropuò*deferirealConsiglioladecisionedella
Commissioneentrounterminemassimodidiecigiornilavorativiadecorrere
dallanotifica,.IlConsigliosiriuniscesenzaindugio.Essopu<?modificare
oannullareamaggioranzaqualificataladecisionepresadallaComunità,
QualorailConsiglioéaditodaunoStatomembrochehapresole
misureladecisionedellaCommissione èsospesa.Questasospensione prende
terminetrentagiornidopocheilConsiglioèstatoadito,qualoraessi)non
abbiaancoramodificato oannullatoladecisionedellaCommissiono «ì
Perl'applicazione delpresente -articolodevonoesserescelte
inordinediprioritàlemisurechecomportinoilminòrperturbamento
possibilenelfunzionamento delmercatocomune,

Articolo4
1«Gliarticoli!e2lascianosalval'applicazione delleclausole
di,salvaguardiaprecisatedalTrattato,.inparticolareagliarticoli108
e109tsecondoleprocedureinquestiultimienunciate.
2.Ilpresenteregolamento nonostacolal'applicazione integrale
deiregolamentirelativiali5organizzazione comunedeimercatiagricoli.
Gli.articoli2e3nonsiapplicanoaiprodotticontaaplatìintaliregola-
moti» ,

-11-
Allegaton.4(delregolaroento)
'relativoall'articolo1delregolamento
Idazichepossonoesseretemporaneamente mantenutianorma
dell'articolo35dell'Attorelativoallecondizionidiadesioneedagli
adeguamentideiTrattaticontinuanoadesserediapplicazione generale
senzachel'articolo -1»paragrafo1,delregolamento possafareeccezione.

Allegaton„5-(delregolamento)
relativoall'articolo2delregolamento
L'articolo2,paragrafo1,cairegolamentolasciaimpregiudicati
lerestrizioniquantitative elospecialeregimeapplicatiali4importazionedi
autoveicoli edall'industriadelmontaggioinIrlandadicuiaiprotoooHi
n»6e7dell'Attorelativoallecondizionidiadesioneedsigliadeguamenti
deitrattati *

-13-
Allegaton,6(delregolamento)
rolativoalram
1,Sinoall'entrateinvigorediun'organizzazione conninealmercato
deglialcoli,iprodottidellavocetariffaria22.09.C«Ioriginaridei
paesieterritori,sonoammessinellaComunitàinesenzionedadazi
doganali,acondizionicheconsentanolosviluppodellecorrentitradizionali
discambiotraipaesieterritoridellaComunitànonchétraisingoli
Statimembri.
2•a)Aifinidell'applicazionedelparagrafo1,laCommissionefissa
ogniannoinderogaali1articolo2,paragrafo1delregolamento,i
quantitativi chepossonoessereimportatiinesenzionedadazidoganali,
basandosisuiquantitativi annuipiù'elevati,importatidaipaesie
territorinellaComunitànegliultimitreanniperiqualisonodisponibili
statistiche,maggioratidiuntassodiaumentoannuodel13Ì°*
b)Qualoral'applicazionedelprecedentecommaostacolilo
sviluppodiunacorrentetradizionale discambiotraipaesieterritori
edTinoStatomembro,laComunitàattuamisurecheconsentanodiovviare
allasituazione »
c)LaComunitàsiimpegnerebbeaprocedereaunnuovoesamedella
percentualediincremento annuofissatonelpresenteprotocollo oveil
consumodelrataaumentassenotevolmente negliStatimembrij
d)LaComunitàsidichiaraperaltrodispostaaricercareconle
autoritàcompetentideipaesieterritoriinteressatilemisureche
permettanodisvilupparelelorovenditedirumsumercatinontradizionali .