ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79)622
Vol.1979/0210

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE :DELLECOMUNITÀEUROPEE
Relazione sulle esperienze acquisite inesito alle
indagini adalle previsioni realizzate dagli Stati
Membri nel settore della produzione bovina nel
periodo 1976 -1978
(Seconda relazione presentata dalla Commissione al
Consiglio ealParlamento Europeo inottemperanza
all'articolo 10della direttiva del Consiglio
73/134/CEEdel 15maggio 1973 )COM(79)622 def.
Bruxelles .12novembre 1979
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C0M(79 )622 def .

-2-
Riassunto
Nella presente relazione ,chefaseguito ad .unadiscussione svoltasi
tra idelegati degli Stati membri ediservizi interessati della Commissione
inseno algruppo dilavoro "Statistiche deiprodotti animali ",laCommissione
mette l'accento soprattutto sull' interesse cheannette !
1)almantenimento dellivello qualitativo deicampioni selezionati perl'indagine
relativa alpatrimonio zootecnico ; !
2)alrispetto deitermini ditrasmissione previsti dalla direttiva 73/132/CEE ,
soprattutto perlestatistiche mensili diproduzione ;
3)almiglioramento della ripartizione travitelli e"bovini adulti nelle previsioni
diproduzione ,ealprolungamento delperiodo diprevisione ;
4)alproseguimento dell' armonizzazione delle statistiche alivello regionale .
* * »
L'articolo 10della direttiva delConsiglio del15«5»1973
(73/132/CEE)completata dalladirettiva 78/53/CEEdel19.12,1977 ^}prevede ; !
"LaCommissione presenta alParlamento Europeo ealConsiglio ogni treanni !
eperlaprima volta nel1976 unarelazione stille esperienze acquisite in : )
esito alle indagini ealle previsioni dicuialla presente direttiva ". ; l
Lapresente relazione sull' esperienza acquisita nelperiodo
1976-1978 Begue laprima indagine comunitaria effettuata dagli Stati membri ;
nelsettore della produzione bovina neldicembre 1973^.LaCommissione sotto– ;
linea qui iprincipali punti deldocumento dilavoro elaborato daisuoi servizi ,
 
chehadato luogo aduno scambio diopinioni tragliStati membri nelgiugno 1979
nelcontesto dell' attività delComitato delle statistiche agrarie .,
1,Esperienza acquisita
I
2.Proposte della Commissione ;
(
' !
< ;
I
i
•f I
1)G.U. n.L153 ,del9.6.1973 ,pag..25
2)G.U. n.L16,del20.1.1978 ,pag.20
3)Prima relazione definitiva COM (76)–$02del29/9/1976 •••/••• j

-3-
I.ESPERIENZA ACQUISITA
1.Datadiriferimentodelleindaginirelativealpatrimoniozootecnico
Dal1973"gliStatimembrieffettuanoannualmenteun'indaginestatistica
rsulpatrimonio "bovinoprendendocomedatadiriferimento unodeigiornidi
dicembre"(73/132/CEE,art.1).
Dal1978essieffettuanoinoltreannualmente "un1indagineintermedia
sulpatrimoniobovinoprendendocomedatadiriferimento unodeigiornidi
maggioogiugno"(78/53/CEE,art.2,par.1).
LadatadiriferimentodelleindaginivariaasecondadegliStatimembri
acausadelleparticolarità nazionalideiprogrammidiindaginistatistiche.
L'esperienzaacquisitainoccasionedelleindaginieffettuateinmaggio-giugno
èancoramoltolimitata;cionondimenoinfuturosidovràprendereinconsiderazione
lapossibilitàdirestringereilperiododiriferimentodell'indagineintermedia.'
*
2.Qualitàdelleindagini
CensimenticompletisonoeffettuatinellaRepubblicaFederaledi
GermaniaeinBelgioindicembre;neiPaesiBassi,inBelgio,inLussemburgo ,
nelRegnoUnito,inIrlanda(ogni5anni)einDanimarcainmaggio-giugno .
TragliStatimembrichesiservonodelsondaggioaleatorio,soltantola
RepubblicaFederalediGermaniacomunicaregolarmenteali'EUROSTATirisultati
delcalcolodeglierroridicampionamento .Pertanto,laCommissione nonpuò'
controllarel'applicazione ' dell'articolo4»
paragrafo3delladirettiva73/132/CEE,mentrelaqualitàdeicampionicondiziona
laqualitàdeirisultatichesonoessenzialiperl'elaborazione delleprevisioni
elagestionedeimercati.
Inconformitàdell'articolo1,paragrafo2delladirettiva78/53/CEE,
gliStatimembrisonotenutiaprendere,senecessario,lemisureappropriate
pervalutareglierroridiosservazione.Inpratica,soltantoduepaesi
(R.F.diGermaniaeBelgio)effettuanoperiodicamente uncontrollosuglierrori
diosservazione .

-4-
3.Derogheprevistealladirettiva78/53/CTra
L'Italianonhachiestounaulterioreproroga,oltreil1980,della
derogadicuiall'articolo1,paragsl,delladirettiva78/53/CEE,invirtù
delqualevengonoaccettatiperquestoStatomembroerroridicampionamento
m
finoall'1,57°delnumerototaledei"boviniedal2,5$delnumerototale
dellevacche.
Dalmomentochel'esperienzaacquisitainoccasionedelleindagini
intermediedimaggio-giugno èancoramoltolimitata(laprimahaavutoluogo
soltantonel1978)laCommissionenonpuò'ancoraesprimereunpareràsulla
fondatezzadelladerogadicuiall'articolo2,paragrafo3,delladirettiva
78/53/CEEchepermettedistimarelaconsistenzadideterminatecategoriedi
bovinistillabase^deirisultatidellerispettiveindagininazionali »
4.Terminiditrasmissione delleprevisioni edeirisultatidelleindagini
Leprevisionidiproduzione eirisultatiprovvisoridelleindagini
relativealpatrimoniobovinosonodisponibili perleriunionidelgruppodi
lavorochehannosempreluogoafebbraioeaottobre.Ciò'significachei
terminiditrasmissione previstidalladirettivavengonogeneralmenterispettati
perquantoriguardal'indaginedidicembre;essisonostatirispettatianche
inoccasionedell'indagineintermediadel1978»Irisultatidefinitivisuddivisi
perregioneeperclassedigrandezzadelpatrimoniobovinovengonoinvece
generalmente comunicaticonmoltoritardo.
.GliStatimembridevonocomunicareallaCommissioneirisultatidelle
statistichemensili"alpiùtardiseisettimanedopoilmesediriferimento
dell'indagine".Duranteilperiodo1976–78iterminiditrasmissionedelle^
statistichemensilihannoregolarmente eccedutoiduemesinelcasodella
Franciaedell'Italiamentresonostaticonsiderevolmente inferioriinDanimarca
(grazieallatrasmissionedidatiprovvisorimoltiviciniairisultatidefinitivi)
eneiPaesiBassi;soloeccezionalmente superanoduemesineglialtriStatimembri
5»Armonizzazione dellanozionediproduzione
L'armonizzazione dellestatistichemensilidiproduzionebovinaha
registratounmiglioramentosostanzialeduranteilperiodo1976–78soprattutto
grazieadunaprecisa"definizionedellanozionediproduzione",adattataalla
nomenclatura NIMEXEepubblicatanelladirettiva78/53/CEE.
•••/•••

Ilcommercioesterodianimalivivicomprendeattualmentetuttigliani­
mali,animalid'allevamento eanimalidirazzapuracompresi(tuttaviagliStati
membricontinuanoacomunicareancheilcommercioesterodianimalidamacello),
■ìPerquantoriguardalamacellazione ,sarebbeopportunoesaminarela
possibilitàdiripartireibovinimaschiadultiin"bovinigiovani"e"bovini
p&ulti"piuttostochein"buoi"e"tori"secondolecategoriedicuiall'articolo6,
paragrafo2,delladirettiva73/132/CEE.
6.Scartidiprevisione
DalmomentochegliStatimembrihannocominciato aripartiresistema­
ticamenteleloroprevisionidiproduzionepercategoriaepersemestresoltanto
apartiredal1978»l'EUKOSTATpuò'calcolaregliscartidiprevisionesoltanto
perlaproduzioneannualedivitelliedell'insiemedeiboviniadulti.Le'
previsionielaboratenelfebbraiodiquegliannisullabasedelleindaginidi
dicembre,hannoregistratounoscartodallarealtàinferioreall'1%alivello
comunitarioperlaproduzionebovinatotale;lasuddivisionetravitellie
boviniadultioffreassaimenogaranziediaffidamento.Nel1976e1977le
previsionid'ottobrenonmiglioranoaffattoleprevisionimesseapuntoin
febbraio;nel1978invece(sitrattaforsedeiprimieffettibeneficidell'indagine
comunitariadimaggio-giugno I?),leprevisionid'ottobreperl'annoincorsosi
rivelanomoltovalide. ,
l
Concludendo :
a)gliscartitraprevisioneerealizzazione diminuiscono annoperannoalivello
comunitario ,egeneralmente alivellodiciascunodegliStatimembri,perquanto
riguardalaproduzionebovinatotale; ^
b)èancoratroppoprestoperpotervalutarelaqualitàdelleprevisionibasate
sulleindaginidimaggio–giugno;tuttavialeprimeindicazioni sonomolto
incoraggianti ;
c)sidovrebbeintraprendere unosforzoparticolarealfinedimigliorarela
ripartizionedellaproduzionetralecategorie,soprattuttoperdelinearemeglio
laproduzionedivitelli.
7.Finanziamento delleindaginisulpatrimonio bovino
LespesecuihannodovutofarfrontegliStatimembriperleindagini
bovinedidicembresonostatecoperte,apartiredal1973eperl'ultimavolta
nel1978»conunimportoforfettariofissoiscrittosulbilanciodelleComunità
europee.
Lapartecipazione finanziariadelleComunitàeuropeeallespeseperle.
indaginiintermediedovrebbelimitarsiagliannidal1978al1980, !

–6–
II.PROPOSTADELLACOMMISSIONE
1.SuddiviBione peretàdeglianimalidimenodi1einno
Perindividuaremegliol'aliquotadeivitellinelleprevisionidi
produzione,laOommiepioneproponedieontituirsoonlocategorie"bovini
dimeno-diBeimesi"e"bovinidipiùdi6mesiemenodi1anno"la
categoria"bovinidimenodi1anno"dicuiall'articolo3paragrafo 1
delladirettiva73/132/CEE.
2.Rrolugamento delperiododiprevisione
IservizidellaCommissioneincaricatidellagestionedelmercato
dovrannopoterdisporre,apartiredall'autunno,diprevisionidiproduzione
perl'annocivileseguente,invistadellapreparazione dellepropostedi
prezzi,dellarelazioneannualesullasituazionedell'agricolturanella
Comunitàedellaformulazione deibilanciannualiestimativideibovini
giovanimaschidestinatiall'ingrassoedellecarnibovinecongelate
destinateallatrasformazione .
3«Ripartizione delpatrimoniobovinoperrazzaodestinazione
Unaclassificazione delpatrimoniodivacchesecondoiprincipaliscopi
percuivengonoallevatepotrebbeesseredigrandeaiutoperseguirela
sostituzionelatte–carneemigliorarelaprevisioniamediotermine»
Taleripartizione potrebbeesserecalcolataognidueannisiavalutando
irisultatidiunadelleindaginicomunitarie sulpatrimoniobovinosia
ricorrendoalleinformazioni nazionalinonarmonizzate . ^
4.Aifinidelproseguimento dell'armonizzazione dellestatisticheregionali
intrapresaperilsettoredellatte,conladirettiva78/320/CEElaCommissione
auspicaunasuddivizione delpatrimoniobovinodelRegnoUnitoper"Standard
regions".
5.Laderogadicuiall'articolo2paragrafo3delladirettiva78/53/CEE
potrebbeessereprorogatafinoal19^3,ovverodopolapresentazione al
ParlamentoeuropeoealConsigliodellaprossimarelazionesull'esperienza
acquisitanelsettoredelleindaginistatistichesulpatrimoniobovino.
»
* *

Sulla"basedell'esperienzaqcquisitaduranteilperiodo1976-1978,
ealfinediprecisareeconcretareleproposte1,3,4e5<iuiformulate,
laCommissione -sottoporràalComitatopermanentedellestatisticheagricole
unprogettoperunanuovadefinizionedellecategoriedicuiall'articolo3
paragrafo1delladirettiva73/132/CEE,epresenteràalParlamentoeal
Consigliounprogettodidirettivacomplementare cheprevedatuiaclassificazione
delpatrimoniodivacchesecondolerazzeoidiversiusipercuivengono
allevate,unamodificadellesuddivisioni regionaliprevistenell'articolo5
paragrafo2delladirettiva73/132/CEEeunaprorogadelladerogadicui
all'articolp2paragrafo3delladirettiva78/53/CEE#Infineinsenoal
gruppodilavoro"Statistichedeiprodottianimali"laCommissionecercheràdi
indurreprogressivamente gliStatimembriafornireprevisionidiproduzione
perl'annocivilesuccessivoall'ultimaindagine#
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