21.5.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C129/5
II
(Attipreparatori)
COMMISSIONE
PropostamodificatadidirettivadelConsigliosulravvicinamento delledisposizionilegislative,
regolamentari eamministrativedegliStatimembriinmateriadipubblicitàafavoredeiprodotti
deltabacco(')
(92/C129/04)
COM(92)196def.—SYN194
(PresentatadallaCommissioneaisensidell'articolo149,paragrafo3deltrattatoCEE
il30aprile1992)
C)GUn.C167del27.6.1991,pag.3.
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ EUROPEE, Immutato
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomica
europeaeinparticolarel'articolo100A,
vistalapropostadellaCommissione ,
incooperazioneconilParlamentoeuropeo,
vistoilpareredelComitatoeconomicoesociale,
considerandocheesistonodivergenzefraledisposizioni
legislative,regolamentari eamministrative degliStati
membriechequestedisparitàsonotalidacreareostacoli
allacircolazionedeiprodottichenerappresentano il
supportoeallaliberaprestazionedeiserviziinmateria,
nonchédaprovocaredistorsionidiconcorrenza edain­
tralciarelacreazioneeilfunzionamento delmercatoin­
terno;

N.C129/6 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 21.5.92
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA
considerandocheoccorreeliminaretaliostacolie,aque­
stoscopo,armonizzarelenormerelativeallapubblicità
deiprodottideltabacco,senzatogliereagliStati-membri
lapossibilitàdiprescrivere,atalunecondizioni,lenorme
corrispondenti allecondizionidaessiritenutenecessarie
pergarantirelaprotezionedellasalutedellepersone;
considerandoche,anormadell'articolo100A,paragrafo
3deltrattato,laCommissionefondalepropostepreviste
dalparagrafo 1dellostessoarticolo,inmateriadisalute,
disicurezzadiprotezionedell'ambienteedituteladei
consumatori ,sull'esigenzadiunaltolivellodiprote­
zione;
considerando ,diconseguenza ,chelapresentedirettiva
deveteneredebitamente contodellatuteladellasalute
dellepersoneeinparticolaredeigiovani;
considerandol'interdipendenza esistentefratuttiimezzi
dipubblicitàscritta,stampata,radiodiffusaotelevisivae
cinematografica ,eondeevitarequalsiasirischiodidi­
storsionedellaconcorrenza ediaggiramentodellanor­
mativa,talearmonizzazione deveriguardaretuttele
formeeimezzidipubblicitàaldifuoridellapubblicità
radiotelevisiva chegiàformaoggettodelladirettiva
89/552/CEEdelConsiglio^);
considerandocheilConsiglioeuropeodiMilano,del28
e29giugno1985,haribaditol'importanzadellosvolgi­
mentodiunprogrammadiazionieuropeocontroilcan­
cro;
considerandocheilConsiglioeirappresentanti deigo­
vernidegliStatimembri,riunitiinsenoalConsiglio,
nellalororisoluzionedel7luglio1986concernenteun
programmad'azionedelleComunitàeuropeecontroil
cancro(2),hannoassegnatoaquestoprogrammal'obiet­
tivodicontribuireamigliorarelasaluteelaqualitàdella
vitadeicittadinidellaComunitàriducendo icasidican­
croecheatalescopoessihannoconsideratoprioritaria
lalottacontroiltabagismo;
considerandocheognianno,negliStatimembridella
Comunitàeuropeailconsumodeiprodottideltabaccoè
unfattoredimortalitàmoltorilevante;
considerandochelapubblicitàhaunafunzionefonda­
mentalenellapromozionedeltabacco,inparticolarefrai
giovani;
considerandoche,inoccasionedelConsigliodeimini­
stri,del3dicembre1990,alcuniStatimembrisisono
pronunciatiafavorediun'armonizzazione completa
dellapubblicitàdeiprodottideltabacco;
0)GUn.L298del17.10.1989,pag.23.
OGUn.C184del23.7.1986,pag.19.

21.5.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C129/7
PROPOSTAORIGINARIA PROPOSTAMODIFICATA
considerando che,nellostatoattualedellelegislazioni
degliStatimembrietenutocontodellaloroprevedibile
evoluzione,un'armonizzazione completapuòbasarsisol­
tantosullanormadeldivietodellapubblicitàdeiprodotti
deltabacco;
considerando tuttaviachel'industriadeltabaccodeve
potereinformareiconsumatorisullevariepossibilitàloro
offertedisceglieretraidiversitipiemarchediprodotti
deltabacco,nelrispettodelleleggidelmercatoedella
concorrenza ;
considerandoperaltrocheilconsumodeltabaccoè
estremamente nocivoperlasaluteecheoccorrequindi
riservaretaleinformazione aisoliinteressati,cioèaicon­
sumatorideiprodottideltabacco;
considerandodunquecheatalescopolapubblicitàdeve
essereautorizzataunicamentenegliesercizispecializzati
nellavenditadeltabaccochedisponganodiunospazio
internochiusodestinatoaiclienti;
considerando chesalvaguardando lapossibilitàdella
pubblicitàall'internoditalilocali,questapuòadempiere
alpropriocompitoprincipale;cheintalmodoèaltresì
garantitalaprotezionedellapopolazioneingeneralee
deigiovaniinparticolare;
considerando chetutteleformedipubblicitàindiretta
produconoglistessieffettidellapubblicitàdirettaeche
occorrepertantovietarequesteformeindirettedipubbli­
citàlequali,quantunquenonnomininodirettamente il
prodottodeltabacco,siriferiscanoaunmarchio,aun
emblema,ounqualsiasialtroelementodistintivoutiliz­
zatoperiprodottideltabacco;
considerandochelepersoneoleorganizzazioni cheab­
biano,secondolalegislazionenazionale,uninteressele­
gittimoinmateria,debbonoaverelapossibilitàdiricor­
rerecontroqualsiasipubblicitànonconformeallenorme
stabilitedagliStatimembriinapplicazionedellapresente
direttiva,
HAAPPROVATO LAPRESENTE DIRETTIVA :
Articolo1
Aifinidellapresentedirettivas'intendeconiltermine:
—pubblicità:ogniformadicomunicazione orale,
scritta,stampata,radiofonica,televisivaocinemato­
grafica,aventeloscopool'effettodirettooindiretto
dipromuovereunprodottodeltabacco,ivicompresa
lapubblicitàche,senzanominarediretta­

N.C129/8 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 21.5.92
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA
menteilprodotto,miraadeludereildivietodipub­
blicitàmediantel'usodinomi,marchi,simbolioaltri
segnidistintivideiprodottideltabacco;
—prodottideltabacco:tuttiiprodottidestinatiaessere
fumati,fiutati,succhiatiomasticati,chesiano,anche
soltantoinparte,costituitidatabacco;
—esercizidivenditaditabacco:esercizispecializzati
nellavenditaditabaccochedisponganodiunospa­
ziointernochiusoperservireiclienti.Inegoziche
dispongonodivarisettoriperlavenditadiprodotti
diversinonrientranonellapresentedefinizione .
Articolo2
1.Salveledisposizionidelladirettiva89/552/CEE
ogniformadipubblicitàafavoredeiprodottideltabacco
èproibitanelterritoriodellaComunità.
2.GliStatimembriprovvedonoaffinchéunmarchio
lacuinotorietàsiaprincipalmente associataaprodotti
deltabaccononvengaimpiegatoperlapubblicitàinaltri
settori,quandotalemarchiosiausatoperunprodotto
deltabacco.
2bis.Ledisposizionidelprecedenteparagrafo2non
pregiudicano ildirittodiunasocietàdifarepubblicità
sottoilpropriomarchioaprodottidiversidaquellidel
tabaccoacondizione :
a)cheilvolumed'affarideiprodottideltabaccocom­
mercializzatisottolostessomarchio,anchesedauna
diversasocietà,nonsuperilametàdelvolumed'affari
deiprodottidiversidaquellideltabaccoregistrati
sottotalemarchioe
b)chetalemarchiosiastatoinprimoluogodepositato
perprodottidiversidaiprodottideltabacco.
3.GliStatimembriprovvedonoaffinchéinuoviprò-Immutato
dottideltabaccononpossanobeneficiaredellanotorietà
dimarchigiàutilizzatiperprodottidiversidaiprodotti
deltabacco.
4.Qualsiasidistribuzionegratuitadeiprodottidelta­
baccoèvietata.
Articolo3
GliStatimembripossonoammetterelapubblicitàall'in­
ternodegliesercizidivenditaditabaccopurchéessanon
siavisibiledall'esterno.

21.5.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C129/9
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA
Articolo4
GliStatimembriprovvedonoaffinchéesistanomezzi
adeguatiedefficacipercontrollarel'applicazionedelle
disposizioninazionaliadottatenelquadrodellapresente
direttiva.Questimezzidevonocomprenderedisposizioni
inbaseallequalilepersoneoorganizzazioni aventi,se­
condolalegislazionenazionale,unlegittimointeresse
allasoppressionediunapubblicitàincompatibileconla
presentedirettivapossanopromuovereun'azionegiudi­
ziariacontrosiffattapubblicitàoadireunorganoammi­
nistrativocompetenteperstatuiresull'esposto,oavviarei
procedimentigiudiziaridelcaso.
Articolo5
Lapresentedirettivalasciaimpregiudicata lafacoltàdegli
Statimembridistabilire,nelrispettodeltrattato,lepre­
scrizionidaessiritenutenecessariepergarantirelapro­
tezionedellasalutedellepersoneinmateriadipubblicità
deiprodottideltabacco,purchésianoconformialledi­
sposizionidellapresentedirettiva.
Articolo6
1.GliStatimembriadottanoepubblicano,entroil31
luglio1992ledisposizionilegislative,regolamentari e
amministrative necessarieperconformarsiallapresente
direttiva.Essineinformanoimmediatamente laCommis­
sione.
QuandogliStatimembriadottanotalidisposizioni,que­
stecontengonounriferimentoallapresentedirettivao
vengonocorredatedasiffattoriferimentoall'attodella
loropubblicazione ufficiale.Lemodalitàditaleriferi­
mentosonostabilitedagliStatimembri.
2.GliStatimembrimettonoinvigoreledisposizioni
adottateinforzadelparagrafo 1apartiredal1°gennaio
1993.
Articolo7
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedirettiva.