5. 11. 82 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 289/1 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di direttiva del Consiglio in materia di protezione dei lavoratori contro i rischi 
derivanti dall'esposizione ad agenti chimici, fisici e biologici durante il lavoro: rumore 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 18 ottobre 1982) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 100, 
vista la proposta della Commissione elaborata 
previa consultazione del comitato consultivo per la 
sicurezza, l'igiene e la tutela della salute sul luogo di 
lavoro, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che la risoluzione del Consiglio, del 
29 giugno 1978, relativa ad un programma d'azione 
delle Comunità europee in materia di sicurezza e di 
salute sul luogo di lavoro(') prevede la fissazione di 
specifiche procedure armonizzate per quanto 
riguarda la protezione dei lavoratori dai rischi 
connessi con il rumore; che si ravvisa l'urgente 
necessità di armonizzare e migliorare le disposizioni 
legislative in questo settore, attualmente differenti 
da uno Stato all'altro ; 
considerando che l'esposizione ad un elevato livello 
di rumore è presente in una larga gamma di luoghi 
di lavoro e che pertanto molti lavoratori sono 
esposti ad un rischio potenziale per la loro salute e 
sicurezza; 
considerando che una diminuzione dell'esposizione 
al rumore riduce il rischio di menomazioni uditive 
causate dal rumore; 
considerando che il rischio per la salute e la 
sicurezza dei lavoratori dovuto al livello di rumore 
sul posto di lavoro è ridotto mediante la limitazione 
dell'esposizione al rumore, fatte salve le disposizioni 
applicabili sulla limitazione delle emissioni sonore, 
considerando che la riduzione del livello di rumore 
durante il lavoro si realizza in maniera più semplice 
ed efficace mediante l'attuazione di norme 
preventive già in fase di progetto degli impianti, 
nonché attraverso la scelta di materiali, processi e 
metodi di lavoro meno rumorosi, e che tale riduzione dev'essere ottenuta intervenendo 
innanzitutto alla fonte stessa del rumore, 
considerando che il rumore è uno degli agenti ai 
quali si applicano le disposizioni contenute nella 
direttiva 80/1107/CEE del Consiglio, del 27 
novembre 1980, sulla protezione dei lavoratori 
contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti 
chimici, fisici e biologici durante il lavoro (2) ; che gli 
articoli 3 e 4 di detta direttiva prevedono la 
possibilità di fissare valori limite e altre disposizioni 
particolari per gli agenti in questione, 
considerando che taluni aspetti tecnici devono 
essere precisati e potranno essere rivisti alla luce 
dell'esperienza acquisita e di progressi realizzati in 
campo tecnico e scientifico, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
1. Fatte salve le disposizioni della direttiva 
80/1107/CEE sulla protezione dei lavoratori contro 
i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti 
chimici, fisici e biologici sul luogo di lavoro, il fine 
perseguito dalla presente direttiva è la protezione 
dei lavoratori contro i rischi per l'udito e la 
sicurezza, ivi compresa la prevenzione di siffatti 
rischi, ai quali dà luogo o può dar luogo 
l'esposizione al rumore nei luoghi di lavoro, 
fissando valori limite e altre disposizioni 
particolari. 
2. La presente direttiva non pregiudica la facoltà 
degli Stati membri di applicare o introdurre 
disposizioni legislative, regolamentari o 
amministrative che garantiscano una maggiore 
protezione dei lavoratori, e/o una riduzione del 
livello di rumore durante il lavoro intervenendo 
prioritariamente alla fonte, allo scopo di 
raggiungere valori che non costituiscono pericolo né 
disturbo per i lavoratori. 
(i) GU n. C 165 dell'I 1. 7. 1978, pag. 1. (2) GU n. L 327 del 3. 12. 1980, pag. 8. 
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Articolo 2 Articolo 3 
Ai fini della presente direttiva sono fissate le seguenti 
definizioni: 
Livello di esposizione sonora LEX,T 
Il livello di esposizione sonora per una durata T si 
esprime in dB(A) con la relazione: 
JoPl(t)dt 
LEX,T= lOlogio —T— 
E0 
dove: 
E0 = 1,152 x IO-5 Pa2S, 
T = durata d'esposizione in secondi, 
PA(t) = valore istantaneo della pressione acustica pon­
derata A in Pascals. 
Il livello quotidiano di esposizione sonora LEX,d si ottiene 
fissando, nella relazione generale, la durata di esposi­
zione T uguale alla durata quotidiana effettiva di lavoro. 
La media settimanale dei livelli di esposizione sonora 
quotidiani è uguale a 
LEx,w=101og 0,2 E IO0'1 LEX'k 
dove LEx?k rappresentano i valori del livello di esposizione 
sonora quotidiano per ognuno degli M giorni di lavoro 
della settimana considerata. 
Livello equivalente continuo della pressione acustica 
ponderata A, LAeq, T 
Il livello equivalente continuo della pressione acustica 
ponderata A per una durata T, espresso in dB(A), è dato 
da: 
2dt LAeq,T = 10 logi 1 fT |>A(t) 
TJO[ P0 
dove: 
P0 = pressione acustica di riferimento 20 |x Pa, 
T = durata considerata in secondi. 
La relazione tra il livello di esposizione sonora ed il 
livello equivalente continuo della pressione acustica 
ponderata A è data da: 
LEX,i = LAeq,i + 10 logio^T 
LEX,T = 10 logi 
dove: N 
i= 1 -[00,1 LEXii 
LAeq,i : valore di LAeq durante l'intervallo di tem­
po Ti, 
LEX,Ì : valore di LEX durante l'intervallo di tem­
po Tj, 
N 
T = 2 Ti : durata totale dell'esposizione, 
i= 1 
N : numero totale di intervalli di tempo, 
T0 : durata di riferimento uguale a 
28,8 x IO3 s (8 ore). La presente direttiva si applica a qualunque 
lavoratore dipendente la cui esposizione al rumore 
durante il lavoro può superare i valori limite fissati 
all'articolo 4, prescindendo dall'eventuale impiego 
di mezzi di protezione individuali. 
Articolo 4 
1. La pressione acustica di picco all'orecchio di un 
lavoratore durante il lavoro non deve superare il 
valore limite di p = 200 Pa (ovvero 140 dB a 20 u. 
Pa). 
2. Il livello quotidiano di esposizione sonora 
all'orecchio un lavoratore durante il lavoro non 
deve superare il valore limite di LEX,d = 85 dB(A). 
Ove tuttavia non fosse ragionevolmente possibile 
rispettare tale limite alla data in cui devono essere 
applicate le misure previste nella presente direttiva, 
per un periodo transitorio di non oltre cinque anni a 
decorrere da tale data, il valore limite può essere 
portato a Lex.d = 90 dB(A). 
Prima di accordare tale deroga, l'autorità 
responsabile dello Stato membro terrà conto delle 
misure preventive attuate a livello di progetto e 
realizzazione dell'impianto in questione. 
3. I valori limite indicati ai paragrafi 1 e 2 
s'intendono dopo l'attuazione delle misure previste 
all'articolo 6. 
Articolo 5 
1. La stima e la misurazione del rumore sono 
programmate ed effettuate sotto la responsabilità del 
datore di lavoro allo scopo di identificare i 
lavoratori contemplati all'articolo 3 e di verificare, 
tenuto conto delle fluttuazioni e incertezze, che i 
valori limite fissati all'articolo 4 non siano stati 
superati. 
L'apparecchiatura utilizzata sarà adattata alle 
condizioni presenti sul luogo di lavoro. 
2. Il metodo di riferimento per la misurazione del 
rumore è illustrato nell'allegato 1 ; le relative norme 
tecniche potranno essere integrate e adattate al pro­
gresso tecnico secondo la procedura di cui all'arti­
colo 15. Potranno essere adottati altri metodi, in 
particolare quelli basati sulla misura del livello so­
noro sul luogo di lavoro, purché permettano, nella 
fattispecie, di determinare se non siano stati superati 
i valori limite. 
Articolo 6 
1. L'esposizione al rumore dei lavoratori di cui 
all'articolo 3 deve essere sempre ridotta nella misura 
del possibile con misure di natura tecnica o di 
organizzazione del lavoro. 
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2. Fatte salve le disposizioni del paragrafo 1, se la 
loro applicazione non permette di rispettare i valori 
limite fissati all'articolo 4, si fa ricorso a mezzi di 
protezione individuale. 
3. Se il rumore durante il lavoro e/o l'applicazione 
delle disposizioni dei paragrafi 1 e 2 del presente 
articolo comportano un rischio di infortunio, 
quest'ultimo deve essere ridotto il più possibile 
mediante misure appropriate, fatte salve le 
disposizioni enunciate all'articolo 4. 
Articolo 7 
Dovunque esista il rischio di esposizione di cui 
all'articolo 3, il datore di lavoro è tenuto a 
predisporre una segnaletica appropriata o misure 
d'informazione equivalenti in conformità delle 
disposizioni applicabili. 
Articolo 8 
1. Ove si faccia ricorso a mezzi di protezione 
individuali, questi dovranno essere adattati alle 
condizioni di lavoro e in particolare presentare 
un'attenuazione sufficiente a rispettare i valori 
limite fissati all'articolo 4. Essi dovranno altresì 
essere forniti in numero sufficiente dal datore di 
lavoro, il quale lascerà nella misura del possibile al 
lavoratore interessato la scelta del modello. 
2. L'uso dei mezzi di cui al paragrafo 1 non deve 
comportare un aggravamento del rischio corso 
dall'utilizzatore. 
Articolo 9 
1. Una sorveglianza sanitaria è predisposta a 
favore dei lavoratori per i quali, ai sensi dell'articolo 
6, paragrafo 2, si fa ricorso a mezzi di protezione 
individuali. Tale sorveglianza comprende un 
controllo audiometrico ed è integrata nel controllo 
sanitario generale laddove esiste; essa è basata sui 
principi che disciplinano normalmente la medicina 
del lavoro, allo scopo di diagnosticare precocemente 
una degradazione dell'udito dovuta al rumore e di 
preservare la funzione sensoriale dell'orecchio. 
2. Il controllo audiometrico comprende: 
— un'audiometria iniziale, appena si applicano le 
disposizioni del paragrafo 1, a meno che il 
lavoratore interessato non sia già sottoposto al 
controllo audiometrico, che in tal caso è 
proseguito ; 
— un audiometria di controllo entro un termine 
adeguato all'individuazione di una sensibilità 
particolare al rumore, — audiometrie periodiche a intervalli di non oltre 3 
anni. 
3. Il metodo di riferimento per il controllo 
audiometrico è illustrato nell'allegato 2 ; le modalità 
d'esecuzione potranno essere integrate ed adattate al 
progresso tecnico secondo la procedura di cui 
all'articolo 15. 
Potranno essere adottati altri metodi purché 
rispettino, nel caso specifico, i principi enunciati al 
paragrafo 1. 
4. Ogni lavoratore deve aver accesso ai risultati 
degli esami medici a cui è stato sottoposto in 
applicazione della presente direttiva, nonché 
all'interpretazione data di tali risultati. 
5. Se il medico responsabile del controllo sanitario 
sospetta la presenza di rischi per l'udito durante il 
lavoro, questi ne informerà il datore di lavoro 
conformemente alla normativa o prassi nazionale, e 
collaborerà alla predisposizione di misure intese a 
ridurre il rischio. 
6. Se il medico ritiene che un determinato 
lavoratore possa essere occupato soltanto sotto 
determinate condizioni di esposizione al rumore, il 
datore di lavoro è tenuto a rispettare tale parere. 
Qualsiasi lavoratore allontanato da un posto di 
lavoro in applicazione delle presenti disposizioni e 
in conformità delle legislazioni e consuetudini 
nazionali sarà, nella misura del possibile, assegnato 
ad un altro posto di lavoro. 
7. I lavoratori in parola e i loro datori di lavoro 
possono chiedere la revisione, da parte di 
un'autorità competente, del parere circa lo stato di 
salute di cui al paragrafo 6. 
Articolo 10 
1. Nelle imprese che occupano i lavoratori 
contemplati all'articolo 3, il datore di lavoro 
costituisce un fascicolo in cui sono riportate: 
— le informazioni raccolte in applicazione delle 
disposizioni dell'articolo 5, 
— le misure adottate in applicazione delle 
disposizioni dell'articolo 6, 
— le conclusioni trasmessegli in applicazione delle 
disposizioni dell'articolo 9. 
2. I lavoratori, e/o i loro rappresentanti in seno 
alle imprese o agli stabilimenti laddove esistono, 
hanno accesso a questi dati. 
3. Nel fascicolo personale di ogni lavoratore di cui 
all'articolo 9 sono registrati i dati elencati al 
paragrafo 1 del presente articolo e che lo 
concernono. 
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Articolo 11 
I lavoratori di cui all'articolo 3 devono essere 
informati circa 
— i rischi potenziali per la loro salute derivanti 
dall'esposizione al rumore, 
— le misure adottate in applicazione delle 
disposizioni dell'articolo 6, 
— l'importanza che riveste il rispetto delle 
prescrizioni tecniche e regolamentari, 
e ricevere su questi aspetti una formazione 
appropriata. 
Articolo 12 
1. Il datore di lavoro che procede 
all'organizzazione di nuove attività o di nuovi posti 
di lavoro, ovvero alla ristrutturazione di attività o di 
luoghi di lavoro esistenti, deve assicurarsi che i 
progettisti, costruttori e/o realizzatori rispettino le 
disposizioni dell'articolo 6, paragrafo 1. 
2. Se l'uso appropriato di un articolo (utensile, 
macchina, apparecchiatura, ecc.) destinato a essere 
impiegato durante il lavoro comporta 
un'esposizione suscettibile di superare i valori limite 
fissati all'articolo 4, il progettista, fabbricante, 
importatore o fornitore di tale articolo deve adottare 
le misure necessarie per ottenere e rendere 
disponibile un'informazione appropriata su detta 
esposizione nonché sulle precauzioni da adottare 
per ridurla al minimo. Per determinare 
l'utilizzazione appropriata ai sensi del presente 
paragrafo, non si terrà conto dell'eventuale uso di 
mezzi di protezione individuali. 
Articolo 13 
Le misure adottate in applicazione della presente 
direttiva sono commisurate all'importanza del 
rischio; esse vengono determinate e applicate dal 
datore di lavoro, sentiti i lavoratori e/o i loro 
rappresentanti in seno alle imprese o agli 
stabilimenti laddove esistono, i quali possono 
assicurarsi della loro applicazione o esservi 
associati. 
Le persone incaricate di applicarle debbono avere 
una competenza appropriata e i lavoratori sono 
tenuti a collaborare con i datori di lavoro 
all'attuazione di dette misure. 
Articolo 14 
1. Laddove le caratteristiche del posto di lavoro 
comportano una variazione notevole dell'esposizione al rumore da una giornata 
lavorativa all'altra, gli Stati membri possono 
accordare deroghe alle disposizioni dell'articolo 4, 
paragrafo 2, a condizione tuttavia che la media 
settimanale dei livelli di esposizione sonora 
quotidiani rispetti il valore limite fissato a detto 
articolo. 
2. Gli Stati membri possono inoltre prevedere 
deroghe alle disposizioni dell'articolo 4, se 
l'applicazione delle disposizioni dell'articolo 6, 
paragrafo 2, comporta un'aggravamento del rischio 
complessivo (compreso quello che non colpisce 
l'udito) per la salute e/o la sicurezza dei lavoratori 
considerati. 
Ognuna di queste deroghe sarà abbinata a 
condizioni che assicurino, tenuto conto delle 
circostanze particolari, la riduzione al minimo del 
rischio complessivo e in particolare un più attento 
controllo sanitario, di cui all'articolo 9. Esse 
formeranno oggetto di un riesame periodico e 
saranno revocate non appena possibile. 
Gli Stati membri tengono un registro delle deroghe 
accordate ai sensi del presente paragrafo; una 
sintesi di queste informazioni viene trasmessa 
annualmente alla Commissione. 
Articolo 15 
1. Le disposizioni necessarie alla messa a punto 
degli aspetti tecnici di cui agli allegati 1 e 2, nonché 
al loro adattamento al progresso tecnico sono 
stabilite dal comitato di cui all'articolo 9 della 
direttiva 80/1107/CEE, conformemente alla 
procedura prevista all'articolo 10 di detta direttiva. 
2. L'applicazione del paragrafo 1 non può tuttavia 
comportare una modifica del significato dei valori 
limite. 
Articolo 16 
1. Gli Stati membri mettono in vigore le 
disposizioni legislative, regolamentari e 
amministrative per conformarsi alla presente 
direttiva entro il 31 dicembre 1984 al più tardi e ne 
informano immediatamente la Commissione. 
2. Gli Stati membri provvedono a comunicare alla 
Commissione il testo delle disposizioni di diritto 
interno che essi adottano nel settore disciplinato 
dalla presente direttiva. 
Articolo 17 
Gli Stati membri sono destinatari della presente 
direttiva. 
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ALLEGATO 1 
Metodo di riferimento per la misurazione del rumore 
La misurazione del rumore con il presente metodo di riferimento si effettua come segue. 
1. Attrezzatura 
Il livello quotidiano di esposizione sonora (LEX,d)> ° il livello equivalente continuo della 
pressione acustica ponderata A per una durata di 8 ore (LAeq,8h) saranno misurati direttamente 
mediante un apparecchio integratore, il quale garantisce la presa in considerazione, durante tutta 
la durata quotidiana effettiva di lavoro, dell'energia sonora alla quale è esposto l'orecchio dei 
lavoratori sottoposti al rischio, secondo le definizioni enunciate all'articolo 2. 
Lo strumento deve rispettare almeno le norme della pubblicazione 651 CEI, classe 1 e dev'essere 
concepito in maniera tale che la gamma dinamica sia sufficientemente estesa (onde evitare che 
non risulti sovraccaricato dalla pressione acustica di picco) e che le pressioni istantanee siano 
integrate correttamente; esso comprenderà un indicatore di sovraccarico. 
Il valore massimo della pressione acustica istantanea (picco) sarà misurato direttamente mediante 
uno strumento (conforme alle prescrizioni della pubblicazione 651 CEI) che comporti un 
visualizzatore del valore di picco sia di tale pressione acustica, sia del suo livello rispetto alla 
pressione di riferimento di 20 u. Pa; la costante di tempo di salita di detto strumento non sarà 
superiore a 100 ^i S. 
2. Posizione del microfono 
Ove possibile, il microfono sarà situato all'altezza della testa del lavoratore. 
Quando l'apparecchio di misura o il solo microfono debbono essere fissati su un individuo, il 
microfono sarà sistemato almeno a 10 cm dal lato della testa del lavoratore dove è stata rilevata la 
maggiore esposizione. 
3. Attenuazione dovuta ad un mezzo di protezione individuale 
Quando si fa uso di mezzi di protezione individuali, si correggerà l'esposizione al rumore 
(pressione acustica istantanea da un lato, livello quotidiano d'esposizione sonora dall'altro), 
determinata senza tener conto dell'uso del protettore, mediante il fattore d'attenuazione 
corrispondente. 
4. Resoconto 
Il resoconto riporterà i dettagli pertinenti relativi al metodo e agli apparecchi di misura, nonché 
alle condizioni esistenti durante le misure; esso comprenderà altresì una stima delle incertezze di 
misura. 
ALLEGATO 2 
Metodo di riferimento per il controllo audiometrico 
Il controllo audiometrico con il presente metodo di riferimento dovrà rispettare le prescrizioni 
del progetto di norma ISO DIS 6189.2—1981, integrate come segue: 
L'audiometria comporterà almeno le frequenze 500, 1000, 2000, 3000, 4000, 6000, e 8000 Hz; il 
livello di rumore ambientale dovrà permettere la misura di un livello uditivo di soglia pari a 0 dB 
rispetto alla norma ISO 389 — 1975. 
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Il soggetto non dovrà essere stato esposto ad un livello di pressione sonora superiore a 80 dB(A) 
(tenuto conto dell'eventuale uso di mezzi di protezione individuali) durante le 14 ore precedenti 
l'audiometria. 
L'audiometria sarà preceduta da un'esame otoscopico ; se del cerume ostruisce il canale uditivo, 
si provvederà ad asportarlo e l'audiometria sarà opportunamente rinviata di un periodo da 
stabilirsi a cura del medico responsabile del controllo sanitario.