Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva del Consiglio relativa alle prescrizioni minime intese al miglioramento della tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori esposti al rischio di atmosfere esplosive (COM(95)0310 - C4- 0508/95 - 95/0235(SYN)) (Procedura di cooperazione: prima lettura)



Gazzetta ufficiale n. C 198 del 08/07/1996 pag. 0177



A4-0158/96 Proposta di direttiva del Consiglio relativa alle prescrizioni minime intese al miglioramento della tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori esposti al rischio di atmosfere esplosive (COM(95)0310 - C4-0508/95 - 95/0235(SYN)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Undicesimo considerando >Testo originale> considerando che i provvedimenti di natura organizzativa della protezione contro le esplosioni devono conformarsi alle esigenze tecniche del posto di lavoro, al fine di evitare punti deboli nel sistema di protezione contro le esplosioni; che ai sensi della direttiva 89/391/CEE il datore di lavoro è tenuto a far riferimento ad un sistema di valutazione dei rischi contro la sicurezza e la salute dei lavoratori sul posto di lavoro; che nella direttiva succitata il datore di lavoro è tenuto a redigere ed aggiornare un documento per la protezione contro le esplosioni, prescrizione dettata dall'intenzione di meglio definire l'obbligo di cui sopra; che tale documento può essere una componente della valutazione dei rischi per la salute e la sicurezza sul posto di lavoro in conformità dell'articolo 9 (1a) della direttiva 89/391/CEE; che in detto piano di protezione devono essere contenuti i provvedimenti necessari per la tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori esposti al rischio di atmosfere potenzialmente esplosive; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che i provvedimenti di natura organizzativa della protezione contro le esplosioni devono conformarsi alle esigenze tecniche del posto di lavoro, al fine di evitare punti deboli nel sistema di protezione contro le esplosioni; che ai sensi della direttiva 89/391/CEE il datore di lavoro è tenuto a far riferimento ad un sistema di valutazione dei rischi contro la sicurezza e la salute dei lavoratori sul posto di lavoro; che nella direttiva succitata il datore di lavoro è tenuto a redigere ed aggiornare un documento o serie di documenti che rispondano alle prescrizioni minime fissate dalla presente direttiva per la protezione contro le esplosioni, prescrizione dettata dall'intenzione di meglio definire l'obbligo di cui sopra; che tale(i) documento(i) può (possono) essere una componente della valutazione dei rischi per la salute e la sicurezza sul posto di lavoro in conformità dell'articolo 9 (1a) della direttiva 89/391/CEE; che in detto piano di protezione devono essere contenuti i provvedimenti necessari per la tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori esposti al rischio di atmosfere potenzialmente esplosive; (Emendamento 2) Articolo 3 >Testo originale> Ai fini della prevenzione e della protezione contro le esplosioni il datore di lavoro adotta nell'ordine le misure tecniche e/o organizzative adeguate al tipo di azienda: >Testo dopo la votazione del PE> Ai fini della prevenzione, in conformità dell'articolo 6, paragrafo 2, della direttiva 89/391/CE, e della protezione contro le esplosioni il datore di lavoro adotta nell'ordine le misure tecniche e/o organizzative adeguate al tipo di azienda, in linea con i seguenti principi fondamentali: >Testo originale> a) evitare la formazione di atmosfere esplosive; >Testo dopo la votazione del PE> a) evitare la formazione di atmosfere esplosive; >Testo originale> b) evitare l'ignizione di atmosfere esplosive; >Testo dopo la votazione del PE> b) evitare l'ignizione di atmosfere esplosive; >Testo originale> c) ridurre gli effetti di una esplosione in modo da far sì che i lavoratori non corrano alcun pericolo. >Testo dopo la votazione del PE> c) ridurre gli effetti di una esplosione in modo da far sì che i lavoratori non corrano alcun pericolo. >Testo dopo la votazione del PE> La necessaria tutela dei lavoratori può essere assicurata solo adottando misure per il rispetto di ciascuno dei principi fondamentali sopra menzionati. (Emendamento 3) Articolo 4, paragrafo 1, secondo trattino >Testo originale> - sia garantita un'adeguata sorveglianza allorché i lavoratori sono presenti in ambienti di lavoro in cui possono svilupparsi atmosfere esplosive in quantità tale da pregiudicare la sicurezza e la salute dei lavoratori, >Testo dopo la votazione del PE> - sia garantita un'adeguata sorveglianza dei lavoratori mediante, in particolare, l'utilizzo di strumenti e mezzi tecnici moderni e un'attività di formazione e istruzione, in ambienti di lavoro in cui possono svilupparsi atmosfere esplosive in quantità tale da pregiudicare la sicurezza e la salute dei lavoratori. Fermo restando il paragrafo 4, qualora nello stesso luogo di lavoro operino lavoratori di più imprese, ciascun datore di lavoro assicura un'adeguata sorveglianza dei suoi lavoratori o può designare uno dei datori di lavoro quale supervisore generale. (Emendamento 4) Articolo 4, paragrafo 3, primo comma >Testo originale> 3. In base a un'adeguata strategia di tutela della sicurezza e della salute il datore di lavoro provvede affinché sia compilato ed aggiornato un documento per la sicurezza e la protezione della salute per quanto riguarda le misure di protezione contro le esplosioni (in appresso denominato «documento per la protezione contro le esplosioni») che soddisfi alle disposizioni degli articoli 6, 9 e 10 della direttiva 89/391/CEE. >Testo dopo la votazione del PE> 3. In base a un'adeguata strategia di tutela della sicurezza e della salute il datore di lavoro compila e aggiorna un documento per la sicurezza e la protezione della salute per quanto riguarda le misure di protezione contro le esplosioni (in appresso denominato «documento sulle esplosioni») che può essere un unico documento ovvero una serie di documenti che soddisfi alle disposizioni degli articoli 6, 9 e 10 della direttiva 89/391/CEE. (Emendamento 5) Articolo 4, paragrafo 4, primo comma >Testo originale> 4. Qualora nello stesso luogo di lavoro operino lavoratori di più imprese, ciascun datore di lavoro è responsabile per i settori soggetti al suo controllo. >Testo dopo la votazione del PE> 4. Qualora nello stesso luogo di lavoro operino lavoratori di più imprese, ciascun datore di lavoro è responsabile per i settori che rientrano nel suo controllo. (Emendamento 6) Articolo 9, paragrafo 3 >Testo originale> 3. I posti di lavoro con settori in cui può formarsi un'atmosfera potenzialmente esplosiva impiegati per la prima volta dopo l'entrata in vigore della presente direttiva, devono soddisfare alle prescrizione minime della stessa. >Testo dopo la votazione del PE> 3. Fermo restando il paragrafo 1, i posti di lavoro con settori in cui può formarsi un'atmosfera potenzialmente esplosiva impiegati per la prima volta dopo l'entrata in vigore della presente direttiva, devono soddisfare alle prescrizione minime della stessa. (Emendamento 7) Articolo 9, paragrafo 4 >Testo originale> 4. I luoghi di lavoro con settori in cui può formarsi un'atmosfera esplosiva ,nonché attrezzature già utilizzati prima dell'entrata in vigore della presente direttiva devono ottemperare entro tre anni da questa data alle prescrizioni minime della direttiva. >Testo dopo la votazione del PE> 4. I luoghi di lavoro con settori in cui può formarsi un'atmosfera esplosiva già utilizzati prima dell'entrata in vigore della presente direttiva devono ottemperare entro tre anni da questa data alle prescrizioni minime di cui all'articolo 4 della direttiva. (Emendamento 8) Articolo 11 >Testo originale> Di concerto con il Consiglio viene pubblicato un vademecum che illustra alcuni modi possibili di ottemperare alle prescrizioni minime contenute nella presente direttiva. Modifiche e integrazioni al vademecum vengono effettuate in conformità della procedura dell'articolo 17 della direttiva 89/391/CEE. >Testo dopo la votazione del PE> Di concerto con il Consiglio viene pubblicato un vademecum che definisce gli orientamenti relativi ad alcuni modi possibili di ottemperare alle prescrizioni minime contenute nella presente direttiva. (Emendamento 14) Articolo 11 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 11 bis Gli Stati membri garantiscono che vengano prese misure per informare le imprese che possono essere interessate dalla direttiva, in particolare le piccole e medie imprese, sulle disposizioni della presente direttiva. In questo contesto gli Stati membri fanno anche sì che il vademecum redatto in conformità dell'articolo 11 goda di ampia diffusione. (Emendamento 9) Articolo 12, paragrafo 1, primo comma >Testo originale> 1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il 31 dicembre 1997. Essi ne informano immediatamente la Commissione. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Gli Stati membri adottano e pubblicano le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro 24 mesi dall'adozione e dalla pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale. Essi ne informano immediatamente la Commissione. (Emendamento 10) Allegato I, punto 3, primo comma >Testo originale> Le aree in cui possono essere presenti atmosfere esplosive vengono ripartite in zone in base alla frequenza e alla durata della presenza di atmosfere esplosive, nonché della valutazione degli effetti prevedibili. >Testo dopo la votazione del PE> Le aree in cui possono essere presenti atmosfere esplosive vengono ripartite in zone in base alla frequenza e alla durata della presenza di atmosfere esplosive, nonché della valutazione degli effetti prevedibili conformemente all'allegato II, parte A, punto 2. (Emendamento 11) Allegato I «Zone» >Testo originale> Zona 0 Area in cui è presente in permanenza o per un lungo periodo o spesso una presenza esplosiva come miscela di sostanze infiammabili sotto forma di gas, vapore o nebbia Zona 1 >Testo dopo la votazione del PE> Zona 0 Area in cui è presente in permanenza o per un lungo periodo o spesso una presenza esplosiva come miscela di sostanze infiammabili sotto forma di gas, vapore o nebbia Zona 1 >Testo originale> Area in cui è da prevedere occasionalmente la formazione di atmosfere esplosive sotto forma miscela con aria di sostanze quali gas, vapori o nebbia. >Testo dopo la votazione del PE> Area in cui durante le normali attività è da prevedere occasionalmente la formazione di atmosfere esplosive sotto forma miscela con aria di sostanze quali gas, vapori o nebbia. >Testo originale> Zona 2 >Testo dopo la votazione del PE> Zona 2 >Testo originale> Area in cui non è da prevedere che si forma un'atmosfera esplosiva sotto forma di miscela con aria di sostanze combustibili quali gas, vapori o nebbie e qualora si formi, soltanto per un breve periodo. Zona 20 Area in cui in condizioni operative normali è presente costantemente per un lungo periodo o spesso un'atmosfera esplosiva sotto forma di nube di polveri infiammabili ed in cui possono formarsi depositi di polveri infiammabili nell'aria di spessore conosciuto o eccessivo (depositi di polveri da soli non costituiscono una zona 20) >Testo dopo la votazione del PE> Area in cui non è da prevedere che durante le normali attività si formi un'atmosfera esplosiva sotto forma di miscela con aria di sostanze combustibili quali gas, vapori o nebbie e qualora si formi, soltanto per un breve periodo. Zona 20 Area in cui in condizioni operative normali è presente costantemente per un lungo periodo o spesso un'atmosfera esplosiva sotto forma di nube di polveri infiammabili ed in cui possono formarsi depositi di polveri infiammabili nell'aria di spessore conosciuto o eccessivo (depositi di polveri da soli non costituiscono una zona 20) >Testo originale> Zona 21 >Testo dopo la votazione del PE> Zona 21 >Testo originale> Area in cui può formarsi occasionalmente un'atmosfera esplosiva sotto forma di nube di polveri infiammabili nell'aria ed in cui possono essere presenti depositi o strati di polveri infiammabili in generale. >Testo dopo la votazione del PE> Area in cui durante le normali attività può formarsi occasionalmente un'atmosfera esplosiva sotto forma di nube di polveri infiammabili nell'aria ed in cui possono essere presenti depositi o strati di polveri infiammabili in generale. >Testo originale> Zona 22 >Testo dopo la votazione del PE> Zona 22 >Testo originale> Area in cui non è da prevedere che si formi un'atmosfera esplosiva sotto forma di nube di polveri infiammabili o, qualora si formi soltanto per un breve periodo od in cui possono essere presenti depositi o strati di polveri infiammabili. >Testo dopo la votazione del PE> Area in cui non è da prevedere che durante le normali attività si formi un'atmosfera esplosiva sotto forma di nube di polveri infiammabili o, qualora si formi soltanto per un breve periodo od in cui possono essere presenti depositi o strati di polveri infiammabili. (Emendamento 12) Allegato II, Parte A, punto 1.3 >Testo originale> 1.3. Verifica sistematica dei provvedimenti per la tutela della salute e della sicurezza >Testo dopo la votazione del PE> 1.3. Verifica sistematica dei provvedimenti per la tutela della salute e della sicurezza >Testo originale> Il datore di lavoro deve vegliare affinché i provvedimenti per la tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori siano sistematicamente verificati almeno una volta l'anno per garantire il rispetto delle disposizioni della presente direttiva. >Testo dopo la votazione del PE> Il datore di lavoro deve vegliare affinché i provvedimenti per la tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori siano sistematicamente verificati almeno una volta l'anno e soggetti a una sorveglianza permanente sotto la supervisione di un responsabile per garantire il rispetto delle disposizioni della presente direttiva. (Emendamento 13) Allegato II, Parte A, punto 4.15, primo comma >Testo originale> 4.15. Dell'esecuzione dei controlli vanno incaricate persone che per la loro formazione professionale, la loro esperienza e le loro attuali mansioni dispongono di ampie conoscenze specifiche nel campo della protezione contro le esplosioni. >Testo dopo la votazione del PE> 4.15. Dell'esecuzione dei controlli vanno incaricate persone che per la loro formazione professionale, la loro esperienza e le loro attuali mansioni sono competenti nel campo della protezione contro le esplosioni. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva del Consiglio relativa alle prescrizioni minime intese al miglioramento della tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori esposti al rischio di atmosfere esplosive (COM(95)0310 - C4-0508/95 - 95/0235(SYN)) (Procedura di cooperazione: prima lettura) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Consiglio COM(95)0310 - 95/0235(SYN) ((GU C 332 del 9.12.1995, pag. 10.))- consultato dal Consiglio a norma degli articoli 189 C e 118 A del trattato CE (C4-0508/95), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - visti la relazione della commissione per gli affari sociali e l'occupazione e il parere della commissione per i bilanci (A4-0158/96), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche apportatevi; 2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2, del trattato CE; 3. invita il Consiglio a recepire, nella posizione comune che adotterà a norma dell'articolo 189 C, lettera a), del trattato CE, le modifiche approvate dal Parlamento; 4. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda apportare modifiche sostanziali alla proposta della Commissione; 5. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.