ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)574
Vol.1975/0217

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONS BELLE COMDMTA EUKOPEE
COM(75 )574def.
Bruxelles ,il Novembre 1975
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativo aun'azione diristrutturazione
delsettore della pesca costiera artigiana
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
C0MC75 )57b def.

RELAZIONE
I. HTTRODUZ IONE
IlConsiglio hainvitatolaCommissione apresentargli xntempo
utileproposte diprovvedimenti intesialmiglioramento dellestrutture della
pescacostieraartigiana edellapescadiàltomare,salvoquellaalmerluz­
zo().Fudecisochetaliproposteavrebbero dovutoconsiderare irischi
disfruttamento eccessivo deifondali marini.
Ilpresente progetto rispondesoltanto parzialmente -all'invitodel
Consiglio .Infatti,mentreèattualmente possibile prevedere un'azionedi
ristrutturazione delsettoredellapesoacostieraartigiana ,lecuiattività
sisvolgonoinzonedipescaprossime oaùediadistanzadallecostedegli
Statimembri,lasituazione èdiversaperilsettóredellapescadial"tomare
cheoperasoprattutto nelleacquedeipaesiterzi.Intaliacquegravano ,
infattileincognite deglisviluppidellaConferenza sulDirittodelMare,
chedovràfornireindicazioni circailfuturoregimedisfruttamento degli
ocèani.Conseguentemente ,laCommissione potràaderirepienamente all'invito
delConsiglio soltanto quandogliorientamenti generali didettaConferenza
sarannonoti.
II. CAMPOD'APPLICAZIONE DELLAPROPOSTA DIREGOLAMENTO
Ilpresente regolamento èintesoa;consentire losviluppo ,razionale
delsettoredellapescacostieraartigiana mediantel'ammodernamento delle
flotteedeglialtrimezzidiproduzione .,Taliflotteemezzidiproduzione
devonoessereammodernati -tenendoconto-dellepossibilità disfruttamento
dellerisorsealieutiche dellezonedipescatradizionalmente frequentate e
nelleregionidiallevamento dipesci,corstacei emolluschi.Ciofsignifica
cheiproduttori che,nelcorsodegliultimicinqueanni,hannopraticatola
pescaconbattellidilunghezza inferiore a24metri(lunghezzaallalineadi
galleggiamento )ovveroesercitanol'allevamento dipesci,crostacei emolluschi
potrannofruiredelcontributo delFEAOG,allecondizioni previste dalpresente
regolamento ,per: ""
-laristrutturazione deiloromezzidiproduzione ;
♦/9
()Doc.H/2795/72(AGRI818)(FIN750)del14dicembre1972.

2.
v'>'
-laristrutturazione olosviluppodiimpiantidiconservazione e
detrasformazione ;
-J.acessazione dell1attività peschereccia . -
III.',DESCRIZIONE SOMMARIA DELSETTOREDELLAPESCACOSTIERA ARTIGIANA ;/
Lapesca'costieraartigiana costituisce nellaComunità unfimportante
realtàeconomica esociale.
Laflottacomunitaria sicomponedicirca45*000pescherecci ,lamaggiorparte
deiqualihaunalunghezza allalineadigalleggiamento inferiore a18metri.
Per.maggioridettagli consultare lestatistiche inallegato.
Lamaggiorpartedeipescherecci dipiccoladimensione èconcentrata
inItaliaeinFrancia(circa20.000unità),jpàesichedispongono inoltredi
"un'importante flottadibattellinonmotorizzati (circa25.000inItalia),
chenonsonostaticonsiderati nellestatistiche sopracitate.
Ipescatori a,tempopienoappartenenti alsettoresonocirca100.000,
cifracherappresenta l'80$deltotaledeipescatoridellaComunità.Datoche
ieimpresedipescahannocarattereprevalentemente familiare,sesiconside­
ranoipescatori ,imembridellalorofamiglia chelavoranonell'impresaei
lavoratori aterraoccupatineisettoriconnessi,sipuò*stimarecheilred­
ditodiciroa600.000personedipendadirettamente dallapesca'costieraartigiana .
Nel1972ilvaloredellaproduzione sbarcatadallapescacostiera
artigiana hasuperatoi500milionidiunitàdi.conto.
Ilcarattere familiare delleimpresedi.pescaeilfattocheibattelli
impiegati 6ianoingeneredipiccole0addirittura minimedimensioni (media
deglieffettivi s2,1-3,5uominiperunità),sonoall'originediproblemi
diunacertagravità.
* ' •' '' '».» '• *'
•■*' :. , ■' ■ ,./.::

3.
L'assenzadifondiproprirendedifficile.il rinnovamento deimezzidipro­
duzione ecomporta ,conseguentemente ,unariduzione delleflotteeunagene­
ralevetustàdeibattelli.Lasituazione è'resapiùgravedell'aumento
incessante delcostodicostruzione deibattelli edeglialtrimezzidipro­
duzione(arnesi ,dipesca,strumentiper1'individuazione delpèsca,strumenti
dinavigazione ,ecc.),cherallentalaristrutturazione economica delsettore.
Infatti,mentrenel1973ilredditomedioannuopròcapitedeipescatori della
Comunitàeraconpresotra3.000e6.000unitàdioonto(ilnotevoledivario
èspiegato dalfattocheilredditodeipescatori aumentaingenerepropor­
zionalmente alledimensioni deibattelli).
Nel1974l'aumentodeivaricostidigestione haprovocato unageneralizzata
diminuzione delleretribuzioni "allaparte"datochelespesediarmamento
sonoaumentate piùdelvaloredelpescato.
Ladiminuzione deiredditièdicirca30-40Adaggravare ancorala
situazione contribuisce ilfattochelecondizioni divitadeipescatori sono
resepenoseda(oraridilavoromoltopesanti (10-17orealgiorno);dal­
l'inesistenza diferiepagate,etc..).
Taleessendolasituazione ,èfacilecomprendere perchésiassista
ogcii*1varieregionidellaComunità,adevasionidallaprofessione ,adun
invecchiamento deipescatori ,eadunfortecalodegliinvestimenti .
Benchétaleevoluzione nonsiaauspicabile inquantotale,essanonpresenta
soltanto .uncarattere negativo .Infatti'losfruttamento eocissivo dellezone
dìpescapiùfrequentate hagiàresanecessaria lafissazione dicontingenti
dicatturapernumerose specieeavràcome .conseguenza una..diminuzione degli
effettivi intaluneregioni.
Tuttavia perevitareriduzioni troppobrutaliditalieffettivi emantenerli
innumerosufficiente ,appareopportuno diistituire conseguentemente una
politicadirinnovodellestrutture eunapolitica dicessazione dell'attività
dipesca» ; .
./.

4.
IV.OBIETTIVI DELL'AZIONE COMUNEEMEZZIPROPOSTI .
A.'Obiettivi dell'azioneconnine '•; "
Essisisituanonell <1ambitodegliobiettivi dicuiall'articolo 10
delregolamento (CEE)n.2141/70delConsiglio,del20ottobre1970,relativo
all'attuazione diunapolitica comunedellestrutture nelsettoredellapesca;
inparticolare ilruoloprincipale dell'attivitàdellapescacostieraartigia­
naledovràesserequellodiassicurarel'approvvigionamento delmercato
dellaComunitàinprodottiittici,evitandoperòlosfruttamento eccessivo
deifondalimarini. .' ■
Atalfinesirivelano necessarie dueazioni :
-un'azionediprogressiva ristrutturazione dellaflottaalfinedimodulare
ilpotenziale diproduzione sullabasedellivellodicatturesoentificamente
consigliato ,unadattamento corrispondente degliimpianti aterraeun'azione
disviluppodegliallevamenti dipesci,crostacei emolluschi .
-Un'azioneconcomitante digraduale riduzione ditalepotenziale diproduzione
oheprevedlacessazione diattivitàdiuncertonumerodipescherecci
econseguentemente deglieffettivi impiegati,
B.''Mezziproposti perilconseguimento degli -obiettivi dellaristruttu­
razione ' '"' '•••' ''';'" 'I;'
•:Misureperlosviluppo delsettore
Laricercadeimezziattiaconseguire gliobiettivi sopraesposti
puor*esserefacilitata dallacreazione diunsistemachepreveda :
;rprogramai regionali pluriennali ;
-azioniregionali disviluppointraprese dagliStatimembri;
-progettielaborati periniziativa deiproduttori ,cheverranno
,selezionati dalleautoritàamministrative eraggruppati inazioni
disviluppoinfunzionedellorointeresse aifinidell'attuazione
delprogramma incausa.

5.
Talesistema,purpresentando lenecessarie caratteristiche difles­
sibilità checonsentono diadeguarelapolitica dimiglioramento strutturale
alleesigenzedellevarieregionidellaComunità ,hailvantaggio dipoter
essereinseritoinunpiùvastocontesto economico insedediesamedei
diversielementidell'azionecomune,inparticolare deiprogrammi pluriennali ,
cheverràeffettuato dallaCommissione edalComitato permanente perlestrut­
turedellapesca.'
Taliprogrammi devonononsoltantofornireunadescrizione della
situazione attuale,maindicare anche-tenutocontodelladomandapotenziale
edelleesigenzeinmateriadiconservazione -gliobiettivi diproduzione
prefissi ,nonchéimezziattialloroconseguimento .
Lastima,inoiascunprogramma ,delrisultato ottimaledell'attività
peschereccia ,rappresentato dalrapportotralacapacitàdelleflotteele
*
possibilità dicatturasenzapregiudizio dellerisorsealieutiche ,renderà ,
possibile 1'attuazione diun'opportunapoliticadegliinvestimenti ,ilohe
costituisce loscopoprincipale dell'azionecomunedicuitrattasi »
lieicasoincuiunprogramma regionale pluriennale perlaristrutturazione
dellapescacostieraartigiana comportaripercussioni importanti sullasituazione
socio-economica dellaregione,taleprogramma deveindicare senecessario ,
rispettoalprogramma disviluppoditaleregione,glialtrimezzida.adottare
perfacilitare lasuarealizzazione affrontando detteripercussioni .
r;DopochelaCommissione ,sentitoilpareredelComitato permanente ,
perlestrutture dellapesca,avràapprovatoisingoliprogrammi ,lo.Stato
membrointeressato potràprocedere allaselezione deiprogetti cheglisaranno
presentati ondepredisporre leazionidisviluppo .Questeultimerappresentano
inirealtàmezzidipianificazione intesiaconsentire allaCommissione di,
rgiudicareilvaloredeisingoliprogettiinuncontesto economico coordinato .
Aifinidiunimpiegoottimaledeimezzifinanziari disponibili,' è
opportuno cheleazionidisviluppo-dicuifannopartepreogetti destinati

6.
afruiredelcontributo delFEAOG-sianovalutateinbaseacritericomunitari .
Talicriteridevonocontribuire inparticolare all'orientamento dellaproduzione
ealmiglioramento qualitativo deiprodottidellapesoa,all'alleviamento dei
meccanismi d'intervento ,almiglioramento dellecondizioni dilavoroedisi­
curezzadellepersoneinteressate e,infine,alrispettotantodelleesigenze
dituteladell'ambiente quantodegliinteressi deiconsumatori .
Beaefioieranno dipriorità leazioni che:coirtròbuiscono a
siiperareledifficoltà conseguenti all'eventuale adeguamento dellaregolamenta­
zionecomunitaria ,resonecessario aseguitodellemodifiche deldirittodel
»
mareeinparticolare ledifficolta relativeall'introduzione diunsistema
dicontingenti dicatturatramitetaleregolamentazione .Inoltrebeneficeranno
diprioritàleazionisituatenelleregioni ozoneperlequalipuò*intervenire
ilPorjdoeuropeodisviluppo regionale aisensidell'articolo 3delregolamento
(CEE)n.724/75delConsigliò del18marzo1975ohéistituisce unPondoeuropeo
disvilupporegionale(*)tcomepureleazionirealizzaledaorganizzazioni
diproduttori riconosciute odalleloroassociazioni »E*tuttavia benintesochetali
priorità sarannostabilite,infunzionedellaloroincidenza sullarealizza­
zionedegliobiettivi delprogramma regionale pluriannuale ,éinparticolare
sullasoluzione deiprincipali problemi chesipresentano opotrebbero pre­
sentarsinelleregioniinteressate lacuiattivitàdipescasubirebbe undannò
econòmico .
Lapresente propostafissatalunirequisiti minimiaiqualidevono
rispondere ,gliinvestimenti destinati aformareoggettodiunfinanziamento
delFEAOG.E'statoinparticolare fissatounlimiteminimodi12metridi
lunghezza allalineadigalleggiamento peribattelliperlapescaastrascico
oacianciolo eperibattellipolivalenti ,poichésiritienecheipeschereoci
diquestotipo,sedidimensioni troppopiccole,nonoffraloalcunagaranzia
nédalpuntodivistaeconomico nédaquellodellasicurezza degliequipaggi.
Nonèstatofissatoalcunlimitemassimo ondenoncreareostacolieliosviluppo
tecnicoedeconomico ditalimezzidiproduzione .
L'osservazione nonvaleperibattelli impiegati nellapescadetta
"conattrezzi",inquantositrattadiun'attivitàesercitata inprossimità
dellacòstasenzaimpiegodiretideitipiastrascico 0acianciolo.
Inquestocasoèinveceopportuno fissarelimitidilunghezza ,conunagamma
ristretta dibattellirelativamente standardizzati ,destinati apescarepesci
dialtaqualitàconsistemichenonmettanoinpericololeriservealieutiche .
./.
("*■)G.U.n.L73del21marzo1975»Pag*

7.
ii)Misureperlacessazione dell'attivitàpeschereccia
Uelcasoincuiiprovieni derivanti dell'eccessivo sfruttamento
deifondalimarinitradizionalmente "frequentati e,.eventualmente ,dall'introdu­
zionediquotedicatturanonchédall'inquinane ntodelleacquenarineimpedis­
sero,inunadeterminata regi&ae,dimantenereilsettoredellapescaóostierr ,
artigiana ,ilpresente regolamento prevedechegliStatimembripossanoisti­
tuireunregimed'incoraggiamento allacessazione dell'attivitàpeschereocia .
Talereginecomporta »entro»ilimitifissatidal-presenta ■••
regolamento ,UXLsistemadiindennitàvitalizie Àfavoredeipescatori dietà
compresatra55e^5annicheoessanol'attivitàpeschereccia ,nonchépremi
perlademolizione deivecchibattelli dapesca.
.E?previsto cheilFEAOGrimborsaagliStatimembripartedellespesesoste­
nuteperridurrel'attivitàpeschereccia ,semprechélanecessità ditaleri­
duzionesia•dimostrata daiprogrammi regionali pluriennali approvati dalla
Commissione »
V.OSSERVAZIONI RELATIVE ALLEDISPOSIZIONI GENERALI EFIMZIARIE •
All'attodellacomunicazione delleazionidisviluppoallaCom­
missione ,gliStatimembridevonoprecisare lanaturael'importodellaloro
partecipazione finanziaria aiprogetti ohen©fannoparte.Talepartecipazione
nonpotràessereinferiore adunminimostabilito inrapportoalcontributo
delFEAOG-,eciò*alfinediassicurarel'equilibrio tralapartecipazione
degliStatimembriequelladellaConunità.
Ilcontributo delFEAOGconsisterà insovvenzioni incontocapitale
perprogettidiinvestimento pubblici ,semipubblici oprivati.Lesovvenzioni
nonpotrannoeccedereil25%dell'investimento .Tuttavia,periprogettidi
ricercaapplicata allapescaeporquellidiformazione professionale realiz­
zati.daibeneficiari diprogettidiinvestinento inattrezzature ,ilcontri­
butodelFEAOG -èlimitataal5$delcontributo ooncessoadettiprogettidi
investimento .

8.
Lemisurepreviste dalpresente' regolamentò costituiscono un'azione
Comuneaisensidell'articòlo 6,paragrafo "1,dèi'regolamento (CHE)n.729/70,
inquantocontrifcmiscono alconseguimento dellefinalitàdicuiall'articolo 39,
paragrafò 1,letteraa),deltrattato, ...
Ladurataprevistaperl'intervento delEEAOGèdi.10anni.
Ilcostototaledell'azioneconuneacaricodel]?EAOGèvalutato a118milioni
diunitàdicontoperiprimicinqueanni.Lemodalità diconcessione del
contributo sono,nellegrandilinee,*paragonabili aquelleattualmente in
vigorepèril.finanziamento deiprogettinell'ambitodelregolamento n.I7/64/CEE.
Perfacilitare l'efficace funzionamento ,delFEàOGedabbreviare ilperiodoche
interporre tralapresentazione delledomandedicontributo eladecisione
diconcessione delcontributo stesso,èprevisto cheledomandedebbanoessere
presentate alliaCommissione anteriormente al1°luglioechelaCommissione
debbadecidereinmeritoanteriormente al30giugnodell'annosuccessivo .
Ilpresente regolamento comprende infineunaclausola checonsente
ilrecuperodellesommepagatenelcasoincuiil;beneficiario delcontributo
del.Pondononrispettigliimpegniassunti.

9
ILCCÏÏSIGLIO BELLE COMMUTA' EUROPEE ,
visto iltrattato cheistituisce ,laComunità economica europea ,inparticola­
rel'articolo 43»
vista laproposta delia Commissione ,
visto ilparere delParlamento europeo ()»
... .. ,2visto ilparere delComitato economico esociale ()>
considerando che ,anorma dell' articolo 10,paragrafo 2,delregolamento
(CEE)n.2141/70delConsiglio ,del20ottobre 1970 ,relativo all'attuazione
\diunapolitica comune delle strutture nelsettore della pesca C)tpossono ■
essere avviate azioni comuni perrealizzare gliobiettivi dicui alparagrafo
1dello stesso articolo ,sempreché siriferiscono agli obiettivi enunciati
all'articolo 39,paragrafo 1,lettera a),deltrattato ;chetali azioni co­
muni possono essere finanziate ,.invirtù dell' articolo 1,paragrafo 3»dèi
régolamènto (CEE)n.729/70delConsiglio ,del21aprile 1970 ,relativo ài
: ,4vfinanziamento della politica agricola comune ( dalPondo europeo agricolo
diorientamento -edigaranzia ,,sezione orientamenti }modificato daultimo - .
dalregolamento (CEE)n,2788/72(5); *
considerando che ènecessaria un*azione diristrutturazione della pesca co­
stiera artigiana ,perrispondere alle esigenze della politica comune della
pesca e,inparticolare ,perrisolvere lecrescenti difficoltà delsettore ,
dovute principalmente amotivi strutturali ;chetali difficoltà sono imputa­
bili aunadiminuzione deiredditi delle imprése ,lequali sono spesso di
carattere familiare ,enonconsentono unrinnovo tecnicamente edeconomicamente
adeguato deimezzi diproduzione edelle attrezzature occorrenti ;
considerando chesipotrebbe facilitare codesta azione,' sviluppando l'alle­
vamento dipesci ,crostacei emolluschi inacqua salata esalmastra ;che
1
occorre quindi estendere l'azione anche aquest' ultima attività ,vista
soprattutto' lanecessità diriqualificazione deimarinai pescatori del set­
tore incausa ; '■ \
(g) n.C del fpag. - :
( C del * . ^PcXfë*
(-;)G.U. n.L236del27.10.1970 ,pa£.1.:
(J)G.U.n.L'94del28.4.1970 ,pag.'13. ' .
(°)G.U.n.L295del30.12.1972 ,pag.1.

considerando che,perdareagli .interessati lapossibilità difareunuso,
razionale degliinvestimenti oggettodicontributo delPondo,puòVessere ,,
opportuno chequest'ultimopartecipi finanziariamente ancheaiprogetti di
ricercanelsettoredellapesoaedellapiscicoltura ,nonchéalleattività .
diperfezionamento professionale deimaririaìpescatori ,semprechetalipròW
gettioattivitàsiano ,realizzati 4agli.interessati medesimi,riunitiin
associazione ;-;'. '■ '
considerando' che,aifinidiunaristrutturazione tecnicamente edeconomi­
camenteappropriata delleattivitàproduttive delleimpreseincausaealfine
altresì'disviluppare ,sedelcas'o,leloroattivitàditrasformazione odi
commercializzazione ,èd'uoposubordinare l'intervento delPEAOGall'appro­
vazione,dapartedellaCommissione ,diuhprogramma regionale pluriennale
sottopostole dalloStatomembrointeressato ;;chesiffatto programma deveèssere
elaborato irinio&ochelaCommissióne possavalutaresialasituazione struttu­
raledellevarieregionimarittime dellaComunità,siailquadroprevisionale
*' · »·..« ... ί.dellapoliticadistruttura diogniStatomembro,'«devéinoltreindicaregli
obiettivi diproduzione daraggiungere ,nonché ,imezziall'uoponecessari
considerando che,perdarmodoallaCommissionè dianalizzare lemisuradi'-'
ristrutturazione previste e*provvedere aunaconcentrazione efficace -dei
progetti d1investimento ,gliStatimembridevonoraggruppare taliprogetti
nelquadrodiun'azionedisviluppo,tenendocontodellorointerasse per
l'attuazione delprogramma ; :
considerando cheèopportuno prevedere ,perlarealizzazione diunacoerente
politicadellestrutture ,nelquadrodiuhprogramma regionale pluriannuale ,
talunepriorità abeneficio degli'interessati allarealizzazione diazioni
disviluppo ;chetaliprioritàsarannostabilite aBeoondadella'loroincidenza
sullarealizzazione degliobiettivi delprogramma einparticolare sulla '■
soluzione deiprincipali problemi chesipresentano opotrebbero presentarsi
nelleregioniinteressate lacuiattivitàdipescasubirebbe undannoeconomico ;
considerando che,perpoterfruiredelconcorsodelPEAOG,leattrezzature
devonorispondere adeterminate caratteristiche tecniche,nonchéarequisiti
economici edisicurezza chegarantiscano unadurevolerazionalizzazione delle
strutture eilmiglioramento dellecondizioni divitaedilaveròdellepopola­
zionichetraggonorisorsedalsettoreincausa;

11
.considerando che,perrisolvere certesituazioni specifiche cheesistono o
potrebbero esistereinalcuneregionidellaComunità,acausadellosfrutta-
jnentoeccessivo deifondalimarini,dell' introduzione dicontingenti dicattura
oall'inquinamento marittimo ,èopportuno ,incitaregliStatimembriaistituire
unregimed'incoraggiamento allacessazione dell'attivitàpeschereccia ,
comportante siailversamento diindennità aimarinaipescatori dietàtroppoavanzata ,
pe»riqualifieapei adeguatamente nelsettoredellapesca,siala
concessione dipremiforfettari aimarinaipesoatori chevendonopescherecci
vetustiacantieri didemolizione ; >
considerando cheunintervento delPondosottoformadisovvenzione inconto
capitalepariaunmassimodel25Ì°dell'importodell'investimento costituisce
unapartecipazione appropriata allarealizzazione diquest'ultimo;
considerando che,perequilibrare ilcontributo comunitario conquello
nazionale ,èopportuno chequest'ultimononsiainferiore aundeterminato
minimale ;
considerando che,pergarantirel'osservanza ,dapartedeibeneficiari ,
dellecondizioni cuièsubordinato l'intervento delFEAOG,èopportuno
istituire unaprocedura dicontrollo efficace eprevedere lapossibilità di
sospendere ,ridurre osopprimerel'intervento medesimo ;
considerando che,perl'approvazione deiprogrammi eperquelledeiprogetti,
daunlato,nonchépergliaspettifinanziari ,dall'altro,èopportuno
istituire unaprocedura cheinstauri unastrettacooperazione tragliStati
membrielaCommissione insenorispettivamente alComitato permanente per
lestrutture dellapescaedalComitato delFondodicuiall'articolo 11del
regolamento (CEE)n.729/70,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :

12.
Articolo1 ,..
Alfinedicreare,nelsettoredellapescacostieraartigiana ,condizioni .
chefavoriscano il'conseguimento degliobiettivi di.cuiall'articolo 10del
-> <
regolamento (CEE)n.2141/70»ilPondoeuropeoagricolodiorientamento edi
garanzia,Sezioneorientamento -,inappresso denominato "Pondo",partecipa
nell'ambitodiprogrammi regionali pluriennali alfinanziamento dei
progetti inquadrati inazionidisviluppo,nonchédelregimed*incoraggiameli
allacessazione dell'attività peschereccia .

13.
Articolo2
Aisensidelpresente regolamento ,siintendeper:
-"programma regionale pluriennale ",inappresso denominato "programma ",
unoomplesso diobiettivi corredato diuninventario deinezzinecessari
perlaloroattuazione ,miranteallosviluppo ealla'ristrutturazione del­
lapescacostieraartigiana inunoopiùStatimentori;
-"azionedisviluppo",inappresso denominata "azione",uncomplesso econo­
micamente coordinato diprogettiselezionati dalloStatomembro
taledacontribuire allarealizzazione delprogramma ;
-"progettodisviluppo",inappresso denominato "progetto",qualsiasi investi­
mentointesosiaallaristrutturazione dellapesoacostieraartigiana nei
settoridellaproduzione ,dellatrasformazione edellacommercializzazione
deiprodottidellapescadestinati alconsumoumano,siaalperfezionamento ,
professionale deimarinaipescatori eallaricerca,senprechétaliattività
sianoconseguenti alletrasformazioni strutturali risultanti dallarealizza­
zionedelprogramma .

14
TITOLOI-PROGRAMMI REGIONALI PLURIENNALI
Articolo 3
1.Iprotrarmi .sonoelaborati dagliStatimentriecontengono idatiprecisa­
tiinallegato . ■- .
2.LaConnissione esaminase,-tenutepresentilepossibilità di.cattura,il
fabbisogno deiprodottiinquestione eleesigenzedellapolitica conune
dellapesca,iprogrammi .possanooostituire \xnambitoadeguatoperla
presentazione diazioniicuiprogetti sianoidoneiafruiredellaparte­
cipazionefinanziaria dellaComunitàedi'misured'incoraggiamento alla
cessazione dell'attivitàpeschereccia .
3«Entroottomesidallacomunicazione delprograona ,laCommissione ,dopoaver
consultato ilComitato permanente perle:strutture dellapescaedilComi­
tatodelPondopergliaspettifinanziari ,,adottaunadeoisione inpropo­
sitosecondolaprocedura descrittaall'articolo 23,indicando eventualmente
lecondizioni supplementari cuiiprogrammi devonorispondere .

15-
TITOLOII-AZIONI EPROGETTI
»
/Articolo 4
1.Leazionidisviluppo sonocostituite dauncomplesso diprogetti coordi-
,nati.,prescelti dalloStatomembro .interessato inbaseallorointeresse
perlarealizzazione delrelativo programma .
2.LoStatomembrosottopone leazioniallaCommissione :questedevono
comportare :
a)un'analisieconomica comprovantel'esistenza diunrapportoadeguato
siatraiprogetti checostituiscono l'azioneincausa,siatra
l'azioneegliobiettivi delprogramma ;
b)domandediconcorsodelPondo,corredate :
-perogniprogettorelativoalleattivitàdiproduzione ,trasformazione
ecommercializzazione diprodottidellapesca,dituttiglielementi
necessari pervalutare seleattrezzature oggettodidomandedicontri­
butidelFondoconsentano taliattivitànellemigliori condizioni di
produttività ;
-perogniprogetto relativoallaricerca oalperfezionamento profes­
sionale,dituttiglielementinecessari pervalutare seedinquale
misuraesistaunnessofradettoprogetto egliinvestimenti dicui
sopra»

16
Articclo 5
Perprendere unadecisione circal'intervento delPondo/laCommissione pro­
cedeaunavalutazione economica d'insiemedellésingoleazionisottopostele ,
fondandosi suicriteridiouiall'articolo 6»:Essaeffettua inoltreunesane
approfondito deiprogetti checompongono lesingoleazioni,considerando che
essidevono :
-garantire cheilmiglioramento strutturale realizzato avràeffettieconomici
duraturi ?' ' ;
-miraresiaarendere omantenere economicamente vitalileimpresedipesca
costieraartigiana ,nonchépotenziarne laredditività »

17
Articolo 6
Pervalutareleazionipresentatele ,laCommissione verificainparticolar
nodoseesserispondono aicriteriseguènti : • ••/.,
a)contribuire all'orientamento dellaproduzione perseguito dellapolitica -
comunedellapesca;
b)contribuire almiglioramento qualitativo deiprodotti oadun.migliore
inpiego'degliscarti } ; _wJ .
c)semplificare imeccanismi d'intervento dell'organizzazione comunedimercato,
dianteunmiglior adeguamento dellecapacitàdicattura,dimagazzinaggio ,
dicondizionamento oditrasformazione allenecessità delmercato ;
d)contribuire allaricercadinuovisbocchipermezzodellacattura,dell'al­
levamento edellavalorizzazione dideterminate speciedipesci;
e)concentrare leazioniinregionichepotrebbero avereparticolari difficoltà
adadeguarsi alleconseguenze economiche dellemisureadottatenell'ambito
dellapolitica comunedellapesca;
f)contribuire almiglioramento dell'occupazione nelsettoredellapesca
costieraartigiana ;
g)migliorare lecondizioni dilavoroe,piùparticolarmente ,disicurezza
deilavoratori interessati ;
h)rispettare leesigenzediprotezione ambientale ;
i)tutelaregliinteressi deiconsumatori »

Àr+icolo 7
s -■ ■■■■■■p;min*!
nell'ambitodiuriprogramma godonodiprioritarie azioniche:
a)contribuiscono arisolvereledifficoltà conseguenti all'eventuale'
adeguamento dellaregolamentazione comunitaria fresonecessario dalle
modifiche deldirittodelmareeinparticolare ledifficoltà relative
all'introduzione diun.sistemadicontingenti dicatturatramitetale
regolament azionef
b).sonosituatenelleregioniezone,afavoredellequali .può'intervenire ,
ilPondoeuropeodisvilupporegionale conformemente all'articolo 3del..,,
regolamento (CEE)n.724/75delConsiglio del18marzo1975cheistituisce
unFondoeuropeodisvilupporegionale(*);
c)sonorealizzate nell'ambitodellaattivitàdelleorganizzazioni di
.produttori riconosciute odalle -loroassociazioni . .......
r)G.U.n.L73del21.3.m975 »Pag.1.

19
Articolo 8'
1."Per fruiredelcontributo delFondo,iprogettirelativialleattrez­
zaturedicuiall'articolo 9»devonoessereattuatidabeneficiari esercenti
-lapescadaalmenocinque ,anni,oonunoopiùpescherecci battenti
bandieradiunoStatomembro,immatricolati nelterritorio conunitario
edaventiunalunghezza alàalineadigalleggiamento inferiore a24ni,
•-oppurel'allevamento dipesci,Crostacei emolluschi .
r ■■-
2.Ibeneficiari dicuialparagrafo 1devono :
-sesitrattadipersonefisiche,dedicareallapescaoall'allevamento
almenolametàdellorotempodilavorototale;
-seaitrattadipersonegiuridiche ,realizzare mediantelapescaol'al­
levamento almenol'85$dellalorocifrad'affaricomplessiva .
3.Per•-fruiredelcontributo delPondo,iprogettirelativoalla
ricerca ealperfezionamento professionale devonoessereattuatida
un'associazione dibeneficiari cheabbiarichiesto dettocontributo per
larealizzazione diattrezzature perlaproduzione ,latrasformazione e
lacommercializzazione .Perquantoriguardaiprogettiinmateriadi"
'ricerca ,irelativirisultati devonoessereaccessibili atuttigli
interessati nella ;Comunità . ;

20.
Apticolo 9-
Leattrezzature cuisiriferisce unprogettp .devonorispondere allecondizioni
seguentiV''' • .r•; ...
1.Fescherecci
a)sesitrattadibattelliperlapescaastrascico oacianciolo oppure
.dibattellipolivalenti ;
-avereunalunghezzaalialineadigalleggiamento noninferiorea12m,
-esseremunitidiimpiantiperun'adeguataoonservazione delpescato,
-esserefornitidelleapparecchiature elettroniche ,radiofoniche ,ecc.,
necessarie all'individuazione delpesceeallasicurezza dell'equipag-
l>iof'''
-essereconformi,sedelcaso,allenormedellaConvenzione intema-
zionale 1IIC0inmateriadisicurezza ;
b)sesitrattadibattellidotatidistrumentidipescadiversidalla
reteastrascico odalcianciolo ,
-averWunalunghezzaallalineadigalleggiamento compresatra,6e12m,
>-essereconformi jsedelcaso,allenormedellaConvenzione intema-
zionale 1MC0inmateriadi.sicureeaa .
2.Inpirjiti atorra
-garantire un'rapporto adeguatotrailpotenziale previsto elaprodu­
zionediprodottidellapescadestinati adessereconservati ,trattati
otrasformati ,tenutocontodell'esistenza diimpiantianaloghinelter­
ritoriodiapplicazione delprogramma ,
-avereunpotenziale sufficiente perlaconservazione ,iltrattamento ola
trasformazione deiprodottidellapescaincondizioni ottimalidiredditi­
vità.

21.
3.Allevamenti dipesci,crostacei emolluschi „
-esseredidimensioni sufficienti perunesercizio -duraturo afini
commerciali ?
-perquantoriguardalamitilicoltura èl'ostricoltura ,essereprovvisti
diattrezzature adeguate perlastabulazione deiprodotti primadella
lorocommercializzazione . , >

TITOLOIII-IUCOPJ1GG IAITS1J70ALLA .CESSAZIONE DELI•ATTIVITÀ »PESCHERECCIA
Art1colo10-,•. ..- ,
Qualoraunprogramma oggetto elidecisione dellaCommissione prevedaimadi­
minuzione dell*attivitàpeschereccia -diminuzione resanecessaria dauno
sfruttamento eccessivo deifondaliincuitradizionalmente siesercitala
pesca,oppuredall'inquinamento marittimo odall'eventuale introduzione di
contingenti dicatturaistituiti inunambitocomunitario –loStatomembro
interessato può'istituire unregimed'incoraggiamento allacessazione della
pescacostieraartigiana .

23.
Articolo 11,
1.Ilregimeprevistoall'articolo 10infavoredei'beneficiari dicuiall'arti­
colo8,paragrafo 1,primotrattino,eparagrafo 2,primotrattino,contempla
a)perlepersonefisiche,laconcessione diun'indennità annuaai"bene­
ficiaridietàcompresafra55e'65a-"*1*-chenefacoiano domandae
rinuncino definitivamente all'attivitàpeschereccia ;
"b)perlepersonefisicheegiuridiche ,laconcessione diunpremio
forfettario ai"beneficiari cheaccettnodivendere acantieri dide­
molizione ilorobattelli ,ovequestiabbianoraggiunto osuperatol'età
di15anni.
2.GliStatimembriadottanoledisposizioni necessarie affinchéibenefioiari
dell'indennitàdicuialparagrafo 1,letteraa),nonsubiscano néuna
riduzione deivantaggi disicurezza socialedicuifruirebbero senon
avesserocessatol'attivitàpeschereccia ,néunindebito aggravio deicontri­
butichedevonoversareallecassedisicurezza sociale.

24.
TITOLOIV-DISPOSIZIONI FUTANZIARIE -EGENERALI
Articolo 12
Ilcomplesso dellemisurepreviste dalpresente regolamento costituisce
un*azionecomuneaisensidell'articolo 6,paragrafo 1,delregolamento
(CEE)n.729/70.

25.
.Articolo 13..
Fruiscono delcontributo delPondolepersonefisiche ogiuridiche sucui
grava,inultimaistanza,l'onerefinanziario dell'attuazione delprogetto.

26,
Articolo 14
1.Ladurataprevieta perl'attuazione dell'azionecomuneèdi10anni.
2.Alterminediunperiododicinqueannidall'entratainvigoredelpresente
regolamento ,lemodalitàdellostessoverrannoriesaminate dalConsiglio ,
supropostadellaCommissione .
3.Ilcostototaleprevistodell'azionecomuneacaricodelPEAOGammonta
all8milionidiunitàdicontoperiprimioinqueanni.

27.
CAPITOLOI-Disposizioni finanziarie relativealTITOLOII
Articolo 15
1.Ilcontributo delPondoconsiste insovvenzioni incontocapitale corrispo­
steinunoopiùversamenti .
2.Perogniprogetto ,rispettoall'investimento effettuato :
-lesovvenzioni incontocapitale concesse dalFondononpossonosuperare
il25%Tuttavia,ilcontributo concessodalPondoperiprogettidi
cuiall'artioólo 8,paragrafo 3»nonpuorsuperareil5$deltotale
concessoperiprogettifacentipartedell'azionedicuitrattasi ;
-lapartecipazione finanziaria delbeneficiario deveessereparialmeno
al50%.
/
3.Ilcontributo delFondononpuò'averéperoggettoattrezzature dicom­
mercializzazione allafasedelcommercio alminuto.
4.LoStatomembrointeressato partecipa alfinanziamento delprogetto ;gli
aiuticoncessidalloStatoomedianterisorsestatalinonpossonoessere
inferiorial.40%delcontributo concessodalPondo,nésuperaregliimporti
massimidicuialregolamento (CEE)n......... delConsiglio ,che
fissalecondizioni perlaconcessione degliaiutinazionali nell'ambito
dellapolitica comunedellestrutture nelsettoredellapescamarittima ()
5.L'intervento delFondonondevealterarelecondizioni diconcorrenza in
modoincompatibile coniprincipi enunciati nelledisposizioni previste
inmateria dalTrattato .
6.LaCommissione curacheleattività delFondosianoinarmoniacon
quelledellaBancaeuropeapergliinvestimenti ,delFondosocialeeuropeo
edelFondodiSvilupporegionale .
()Riferimento dainseriredopoadozioneepubblicazione delrelativo
progetto diregolamento .

28.
f
Articolo 16
1.Ledomandeperottenereilcontributo delFondodevonoesserepresentate
allaConmissione entroil1°lugliodiognianno.LaCommissione etenuta
adecidereinmeritoentroenonoltreil.30giugnodell'annosuccessivo .
2.Ledomandedicontributo delPondodevonoesserepresentate tramitelo
Statomembrointeressato edavereottenutoilparerefavorevole di.
Guest *ultimo.

29.
' Articolo 17
1.LaCommissione decideilcontributo delPondosecondolaprocedura dicui
all'articolo 23jdopoaverconsultato ilCoalitatodelFondoinordineagli
aspettifinanziari .
2.Ladecisione dellaCommissione vienenotificata alloStatomembrointeres­
satoeai"beneficiari .

Articolo 18
Ledomandedicontributo delFondopresentate allaCommissione tchenon
abbianopotutofruiredelcontributo medesimo acausadell'insufficienza
deimezzidisponibili possonoessereriportate alsuccessivo periododi,
presentazione acuradegliStatimembriinteressati ed'intesaconirichie­
denti.Ledomandediriportodevonoesserepresentate allaCommissione entro
unterminemassimodi30giornidalladataincuièpervenuta alloStato
membrolanotificadell'esitodellaprocedura dicuiall'artioolo 23»
Unadomandadicontributo può'essereriportata unasolavolta.

31
Articolo 19
1.Iversamenti atitolo dicontributo delFondo vengono effettuati tramite
organismi all'uopo designati dallo Stato membro interessato .
2.Pertutta ladufrata dell' intervento delFondo ,l'autorità oX'organismo
all'uopo designato dallo Stato membro interessato trasmette alla Commis­
sione ,arichiesta della stessa ,tutti idocumenti giustificativi odi
altro genere dacuirisulti chesono soddisfatte lecondizioni finanziarie
odialtra natura stabilite perciascun progetto .LaCommissione può'
effettuare controlli sulposto .
3.Qualora unprogetto rientrante inunadecisione dicontributo nonvenga
eseguito come previsto oqualora determinate condizioni nonrisultino sod­
disfatte ,ilcontributo delFondo può *essere sospeso ,ridotto osoppresso
secondo laprocedura di"cuiall'articolò 23;laCommissione decide inme­
rito previa consultazione delComitato delFondo inordine agli aspetti
finanziari .LaCommissione procede alrecupero delle somme indebitamente
pagate .
Ladecisione viene notificata allo Stato membro interessato eaibenefi­
ciari .

32.
Artîcolo20
1.Peroiaficunprogetto cheabbiafruitodiuncontributo delPondo,il
beneficiario trasmette alloStatomembroleinformazioni necessarie perché
quest'ultimopossainviareannualmente allaCommissione ,perlavalutazione
'■t '
delloStatodiavanzamento delprogrammai unarelazione suirisultati
economici dell'azionedisviluppo.
2.Qualorailbeneficiario nonadempial'obbligodicuialparagrafo 1,
può'esseredeciso,secondolaprocedura dicuiall'articolo 23eprevia
consultazionedelComitatodelPondoinordineagliaspettifinanziari ,
diridurreilcontributo .Ladecisione vienenotificata albeneficiario e
alloStatomembrointeressato .LaCommissione procedealrecupero delle
..sommeindebitamente pagate»
-3.LoStatomembrointeressato prendeiprovvedimenti necessari affinchéil
beneficiario adempial'obbligodicuialparagrafo 1.

33
CAPITOLOII-Disposizioni finanziarie relative alTITOLOIII
Ar+icolo 21
1.IlPondorimborsaagliStatiineribriil25%dellespeserealmente effettuate
nell'ambitodelledisposizioni dall'articolo 11,paragrafo -1.
Talispesesonopreseinconsiderazione aconcorrenza diunimporto
globaledi:
a)percessazione dell'attivitàpeschereccia ,
-900U.C.all'annoperbeneficiario ooniugatoj
-600U.C.all'annoperbeneficiario nonconiugato ,nonchéper
vedovadibeneficiario ,
finoalmomentoincuiilbeneficiario raggiunge oavrebberaggiunto
l'etàdi65anni.
b)pervenditadipescherecci acantierididemolizione :
-200U.C.pertonnellata distazzalorda.
2.Ledomandedirimborso vertonosullespeseeffettuate dagliStatimembri
nelcorsodiunannocivileesonopresentate allaCommissione prima
del 1°maggiodell'annosuccessivo .

34.
CAPITOLOIII-Disposizioni generali
Articolo 22
Secondolaprocedura dìcuiall'articolo 13delregolamento (CEE)n.729/70
vengonodecisi :
-idatichedevonofigurarenelledomandedicontributo delPondomenzionate
all'articolo 16,nonchélaformadipresentazione deiprogetti edelleazioni
disviluppo ;
-lemodalitàdiapplicazione degliarticoli 19»20e21.

35.
Articolo23
Neicasiincuisifariferimento alledisposizioni delpresentearticolo ,
ilComitato permnanente perlestrutture dellapescaèchiamato apronun­
ciarsidalsuopresidente ,siaperiniziativa diquest'ultimoovverosu
richiesta delrappresentante diunoStatomembro.
Ilrappresentante dellaConmissione presenta unprogetto delledecisioni da
adottare .IlComitato formulailsuoparereinmeritoentro
unterminestabilito dalpresidente infunzionedell'urgenzadeiproblemi
inesame.Essosipronuncia amaggioranza di41voti;aivotidegliStati
membrisiapplicalaponderazione dicuiall'articolo 148,paragrafo 2,
deltrattato.Ilpresidente nonpartecipa allavotazione .
Lodecisioni sonoadottatèdallaCommissione .
Tuttavia ,qualoranonsianoconformialpareredelComitato permanente
perlestrutture dellapesca,laCommissione lecomunica immediatamente
alConsiglio }intalcaso,laCommissione può*rinviarel'applicazione delie
decisioni daessaadottate diunmesealmassimoadecorrere datale
comunicazione .
Iloonsiglio ,chedelibera amaggioranza qualificata ,può1prendere una
decisione diversanelterminediunmese. '

36.
Articolo 24
Ilpresente regolamento entrainvigoreil1°luglio197ci
Ilpresente regolamento è-obbligatorio intuttiisuoielementi edirettamente
applicabile inciascunodegliStatimembri.
PattoaBruxelles ,
PerilConsiglio ,
IIpresidente

ALLEGATO
Elementi perlacostituzione deiprosarmi regionali pluriennali
I»Inventario dellestrutture delsettoredellapescacostiera artigiana e
deisettoriconnessi ,perlaregioneoleregioniinteressate
A.Descrizione dellaregionee_de]_la£ua£Ìtuazipnejeconomica _.
1-ubicazione dellaregione odelleregioniinteressate
2-economiageneraledellaregione odelleregioniinteressate ;inparti­
colarefsituazione dell'occupazione neisettoriprimario secondario e
terziario :'
3-inportanza economica esocialedelsettoredellapesca
4-importanza economica esocialedeisettoridellapescacostieraarti­
gianaedell*allevamento dipesci,crostaoei emolluschi
5-situazione deisettoridicuisub4
6-situazione delprogramma neiconfronti dialtremisureoprogrammi de­
stinatiafavorire losviluppo armonioso dell'economia generaledella
regione e,senecessario ,descrizione dellemisurepreviste nelprogram­
madisvilupporegionale ingradodifavorirelarealizzazione delpro­
,•grammadiristrutturazione dellapescacostieraartigiana »':
B..De£crizione dcl^lj^infra^ruttura gcnerale_conne£Sa alla_j?es£a __
1–ubicazione deiportidipescainteressati
2-descrizione degliimpiantiportuali,inparticolare sesirendonone­
cessarilavoridiaoèlianento odiammodernamento
3-ubicazione delleimpresedirettamente dipendenti dalsettoredella
pescacostieraartigiana
4-ubioazione edescrizione dellezoneprotetteesistenti ,conosenza
barriereartificiali ,nonchédellezoneprotetteprevista '
5-ubicazione deicentridiformazione odiperfezionamento permarinai
-pescatori ,descrizione dellerispettive attrezzature ,deltipodi
formazione conindicazione delnumeromediodiallievi annualmente
formati operfezionati
6-ubicazione enaturadell'attivitàdeilaboratori diricercaapplicata
--allapescaoall'allevamento dipesci,crostacei emolluschi..
C.descrizione dei_mezzi _dijproduzione_,_di_£ons£rvazióne edijtrasf£rma£Ìon£
1descrizione dellaflotta ,dellapescacostieraartigiana ,inpartico­
laredellastiastruttura edelsuogradodirinnovamento ,

2-"tipidipescapraticati edescrizione dei.metodidipesoaadottati
3–enumerazione ,secondoilcodice ,applicato dalleCommissioni interna­
zionali,dellezonedipescafrequentate dallaflottadiouisub1
4-ajaalisidelleproduzioni sbancatedallaflotta
5-ubicazione deimagazzini frigoriferi esistenti nelleregioniinteres­
sate,inparticolare indicazione dellalorocapacità e.delleloro
condizioni dimagazzinaggio ,nonché,eventualmente ,dicongelazione .
6-ubicazione enaturadelleindustrie periltrattamento olatrasforma­
zioneaterralacuiattività èlegataallapesca costieraartigiana
7-ubicazione enaturadellezoneedegliinpiantiutilizzati perl'al-
lèvamento dipesci,crostacei emolluschi .-,
II.Obiettivi diproduzione .
A»Sei!i£nt_i_pe jr_ljijanali£i^d£Ì^yi in£oli_^che__condiz iioria.nola_produzione
1-valutazione scientifica dellosforzodi.pescachepuò'essereeffet­
tuatonellezonedipescafrequentate dalleflottedellaregioneinte­
ressata,,tenutoconte»dèlie"possibilità siaattualichepotenziali delle
risorsealieutiche esistenti
2-ubicazione dellezonenellequalipossonoesserecreatiosviluppati
impiantiper1Tallevamentodixpesci,crostacei emolluschi
3-situazionedeil'inquinamento costierobatterico ochimico'diorigine
urbana,industriais oagricola .
B.Valutazione dellaproduzione opportuna
1-analisidell'evoluzione delladomandapèriprodottidellapescaco-
%etieraartigiana
2-valutazione dellimitequantitativo diproduzioni conripartizione
secondolanaturadeglisbarchi,tenutocontodeivincolidicuisubA«
edell'evoluzione delladomandadiettisubB.1.
III.Elementi perlasceltadeimezzidaapplicare perilconseguimento degli
obiettivi ^diproduzione ,:
■A1-Valutazione delnumeròdinavidestinate adesserepósteinservizio
duranteilperiododirealizzazione delprogramma ,indicazione delle
lorocaratteristiche tecnicheprobabili &dellalorocapacitàdi
pesca. •'*

2-valutazione delnumerodinavidestinate adesseredemolite ovvero
adibiteadun'attivitàdiversadallapecca,conindicazione delle
lorocaratteristiche tecniche ÌBctell&loaxfcapacitàdipesca
3-numeroecapacitàdeidepositifrigoriferi dacreare,tenutoconto
dellaproduzione edelsuoprevedibile smercio;ubicazione opportuna
4-naturaecapacitàdelleindustrie dacreareaterra(trattamento ,
trasformazione );ubicazione opportuna
5-valutazione deliesuperfici destinate allacoltivazione nelsettore
dell'ostricoltura ,nonchévalutazione dellarelativaproduzione media
prospettata .Importanza degliimpianti connessi dacreare
6-previsioni inmateriadimaricoltura .
IV.Modalità diesecuzione delprogramma edeffettiprevisti
A.AiicO.de3^1Hnr-^de annadiristrutturazi osestili'econonia
dellaregione «aindicazione deimezzidàpredisporre £©rfavorirela
suarealizzaziorsa »
B.Termini£r£VjLstijp£r _12e£ecuzi£ne del£r£gramma
C.Valutazione £ri£arti^zione_dei_c£Sti_monctari__totalidelprogramma
D.Effetti ^£revedibi ili_deiL£r£gramma stilla.:
1-vitalità economica delleimpresedellapescacostieraartigxiadella
odelleregioniinteressate
2-situazione economica deimarinaipescatori edeilavoratori aterra
3-situazione economica generaledallaregione,inparticolare per
quantoriguardal'occupazione
4-situazione socialedeimarinaipescatori
5-situazione ambientale .

PROGETTO DISTIMAFINANZIARIA DEL
,FINANZIAMENTO .DAPARTEDELFEAOG .
(SEZIONE ORIENTAMENTO ).DIUN'AZIONE
DIRISTRUTTURAZIONE' DELSETTORE DELLA
'PESCACOSTIERA ARTIGIANALE

rNTRODUZIOFE ' -v'
Alfinediristrutturare ilsettoredellapescacostieraartigianale­
/ •
ilprogettodiregolamento (CEE)n...«.../75concernente ilfinanziamento
dapartedelPEAOG,sezioneorientamento ,diun'azionediristrutturazione del
settoredellapescacostieraartigianale ,istituisce un'azionecomunechepre­
vedeunregimediaiuticomunitari ,dicuipotranno "beneficiare iproduttori
chesidedicanosiaall'attivitàdellapescadaalmenocinqueanniconnavi •
lacuilunghezza misuratasullalineadigalleggiamento siaalmassimodi24
metri,siaall'allevamento dipesci,crostacei emolluschi .
Taleregimeconsentirà d'incoraggiare leiniziative deiproduttori
intesearealizzare progetti cóncernenti ;
-laristrutturazione delleflottevetustesiarinnovando imezzi .di
produzione ,siacessandol'attivitàdellapesca,quandoiproduttori
nonpossonopiùproseguirla ;
-larazionalizzazione elosviluppodelsettoredell'allevamento di
pesci,crostacei emolluschi ; ■
-larealizsazione diimpianti a.terra? . ..
-laricerca eilperfezionamento professionale ,purchéiprogetti siano
realizzati daquantihannointeresse adeffettuare investimenti ma­
terialinelquadrodiun'azionedisviluppo *
Ilcostopreventivo globaledell'azionecomuneèstatofissatoall3
milionidiunitàdicontoperunperiododicinqueanni.Lavalutazione di
talecostoèstataeffettuata sulla "basediprezzicostanti edialcuneipotesi
dilavoro, -

A.Ristrutturazione delleflotte -
Ladistribuzione dellaflottaperlapescaartigianale nellaConunità
èindicatanellatabella 1secondotreclassidilunghezza misuratasulla
lineadigalleggiamento deipescherecci » .
Latabella nontienecontodellenaviindisarmo odestinate adattività
diversedallapesoa,ilcheimplica,inparticolare perl'Italia,unadimi­
nuzionerispetto aidatiindicati nellestatistiche ufficiali .
"Perlastimadeloostorelativoallaristrutturazionedelleflottesi
èconsiderata laseguenteipotesi :
Duranteiprimicinque «amidiapplicazione dell'azion©comunecircail60%del
flottaperlapescacostieranellaComunità avràpiùdi15anniepotrà
dunqueessereristrutturata .Tuttavia,èprobabile cheunapartedi
taleflottavetustanonvengaristrutturata periseguenti motivi :
.Quantunquel'azionecomuneprevedaaiutisostanziali perilsettore
,incausa,uncertonumerodipeschereoci sarannorinnovati solamente
conaiutinazionali .Infatti,nelquadrodell'applicazione delre­
golamento dicuitrattasi sarannochiestiaiproduttori precisiele­
mentid*informazione economica (risultati diesercizicontabili ,
informazioni concernentil'impresa,pianodisviluppoaziendale ,ecc.)
perlapreparazione deiprogetti chedovrannobeneficiare delcontri­
butodelFóndo.E*moltoprobabile òheuncertonumeròdiprogetti
nonpossano ,partecipare ad-aziónidisviluppopermancanzadielementi
d'informazione economica » .-
•....Ledifficoltà diaccessoaicapitalipergarantireilfinanziamento
del50$acaricodelbeneficiario sononotevoliinparecohipaesi
dellaComunità,percuisoloiproprietari dipesoherecci diricono-

scautovaloreprofessionale potrannomobilitare ,questicapitalie
impegnarsi nelrinnovamento deiloromezzidiproduzione .
.Alounipescatori ,postidifronteallasceltaodirinnovare *"inez^
di.produzione odicessarel'attivitàdipesca,preferiranno rinuncia­
reagliaiutieutilizzare peruncertoperiodoiproprimezzidi
produzione ,chepotrebbero essereammodernati conlavorinonprevisti
dallapresenteazionecomune(sostituzione deimotori,piccoletra­
sformazioni ,strumenti dipescapiùmoderni,ecc.).
Sipuò'pertantoritenereche,inreaitàjverràristrutturalo ,"in
misuradiversaperimotivisummenzionati ,il60%deltonnellaggio totaledi
« ,1548.880=329.328tsldellaflottaartigianale vetustadioltre15anniche
potrebbeessereristrutturata .Sipuò1calcolare unaristrutturazione dicirca
il35fodeltonhellaggi'ó pél»'quanto -riguarda-ipescherecci da12a24».metrie'
del"40$peripescherecci da0a12m.Risulta,pertanto,' quantosegue:
-12'-24m,35%(60%x397.534)=351°*238.520=83.482tsl ■■}■
-0-12m,40$(60$x151.346)-40%x90.808-36.323tsl.
ossia,intotale120.000tonnellate distazzalorda,incifrearrotondate .
'Vatuttavia notatoche ,laristrutturazione sieffettuerà non,solo
•medianteilrinnovamento delleflottefmaancheinseguitoallacessazione •'
dell'attività daparte'deiproduttori ,iqualimoltoprobabilmente procederanno
'•allademolizione deiloropescherecci vetusti.Sipuò'ritenere chesarà
notevoleilnumerodicolorochecesserannol'attività acausadellecrescenti
difficoltà di.gestionedeipescherecci dovuteall'aumentodeicostideimezzi
sdiproduzione ,deicarburanti e,inparticolare allafissazione dicontingenti
dicattura,chehannonotevolmente limitatolepossibilità dipesca.
-»•, „**•s.•»»» •,• , - J;-
<..Tuttaviaappareassaidifficilelàdeterminazione deltonnellaggio globale
dell^flottachesaràprobabilnenta destinataallademolizione aseguitodella
' '•|s*.
cassazione *dell'attività .dedproprietari .In-unapprocciopreliminare puèessere
forfettariamente stimataa-circa80.000tonnellate distazzalorda.Unaventilazione
probabile ditale,-tonnellaggio destinato adesseredemolito,asecondadellevarie
classididimensione deipescherecci ,potrebbeesserelaseguente :

-4
"-35.000tslperpescherecöi di0-12metriv •:
-25ÌOÒÒtslperpescherecci di12-18metri
--•'-20.000 "tslperpescherecci di18-24metri.
"Laripartizione dell'azionediristrutturazione sultonnellaggio
globalestimatoa120.000t'distazzalordasaràdunque:-
'-40.000tslperlaflottadaricostruire -
-80.000tslperlaflottadademolire. ...
8.)Pinnovarflento déliaflotta
-,.Laripartizione deltonnellaggxo dellaflottadaricostruire ,arrotondato
a40.000t,secondolevarieclassidilunghezza deipescherecci ,potrebbe
esserestimata comesegue:
1»Nellaclassedipescherecci di0-12metridilunghezza :
;Probabilmente ,solopochissimi armatoricostruiranno pesoherecci nuovi.
Ilprogettodiregolamento esclude,infatti,dalcontributo delPondoipescherec­
ciinferiori a12metriequindigliarmatorisarannoindottiacostruire ,
sevoglionobeneficiare delcontributo delPondo,'obattelliperlapescacon
gliattrezzidilunghezza inferiore a12metrioppurepescherecci didimensioni
superiore,moltoprobabilmente da12;a18m.Ciorèimprobabile ,poichéiltipo
depescaeffettuato conbattellidi0-12:m.èsoventestagionale eipescatori
lavoranospesso&tempoparziale *Lamaggioranza deipescatori oqesseràl'at­
tivitàdellapescadestinando lenaviallademolizione ocontinuerà apraticare
unapescaetagionale senza ,impegnarsi ,inunrinnovamento 'sostanziale dellaflótta.
Sipuò'pertanto stirpareunrinnovamento dicirca1.500tdistazzalordain
questacategoria dipescherecci .,.- ,;
2.Nellaclassedipescherecci di12-18metridilunghezza :*
Unrinnovamento abbastanza significativo potrebbeessere'realizzato in
Francia,dovequestacategoria raggruppalamaggiorpartedellaflottacostiera
artigianale inGermania,nonchéinDanimaroa :e,inmlriòrmisura,inItalia,1
perquantoriguardaipeschereooi delmediòedaltoAdriatioo.-Intotale,óirca
I4.5ÒOtdistazza -lordapotrebbero essereoostruiti ecostituire unrinnovaménto
" ./•

-5-
probabile dicuicirca l'8$della flotta delle navi diquesta categoria .
3. Nella classe dipescherecci di18-24metri dilunghezza :
?Unrinnovamento sostanziale sarà molto probabile invari paesi della
Comunità (*). Essopuò'essere stimato acirca 24.000 tsl,cherappresenta
unrinnovamento dicirca 1*11$ della flotta delle navi diquesta categoria .
*>) ■Cessazione dell' attività daparte deipescatori
Siritiene cheneìla Comunità circa 100.000 persone sono addette
' - '
alla pesca costiera artigianale .Ladistribuzione deipescatori èdicirca
1160$suipescherecci di'0-12medicirca il40$suipescherecci 'di
12-24m.Ilmaggior numero dipescatori anziani checesseranno l'attività
concernerà q^ell.i .imbarcati suipiccoli pescherecci .: ,,
Tuttavia ,èmolto probabile cheunaparte diessi siriconvertirà verso
attività 1.diallevamento dipesci ,crostacei emolluschi ..
'.\Si può' quindi -stimare unacessazione ,dell' attività di/circa il30$
\
degli effettivi imbarcati suipescherecci di0r12medicirca il20$ ,sui
pescherecci di12-24m,ossia ,intotale circa 26.000 pescatori ,dietà
superiore a55anni . «.. . .
L'indennità media annua èstimata a800UCall'anno ,dicuiil25$acarico
del FEA.0G .Tale indennità ècalcolata ,considerando l'ipotesi diunacessa­
zione diattività di2/3deipescatori sposati edil/3diquelli celibi .
(l)Inparticolare nelRegno Unito ,inItalia ,inIrlanda eneipaesi del
Bène-lux . •;■ • .

**♦..w
•y^
"ri-N
B.Sviluppo deglinilevanentidipesci,crostacei emolluschi
E'moltpdifficileprevederel'intensitàdisviluppodiquestosettore,
essendoarduostimareilnumerodipescatori costieri chesiriconvertiranno
all'attività ,diallevamento dopolademolizione olavenditadei-loropesche­
recci.Inoltre,unosviluppo ^delsettoredell'ostreicoltura edellanitivi-
colturadipenderà dalleoondizioni ecologiche dellezonedicoltivazione
tradizionale neglianniavenire »
Sarebbepertanto opportuno fissareforfettariamente uncostopreventivo pari
al30$dellespeseacaricodelFEAOGperilrinnovamento delleflotte.
Questoimportorelativamente elevatoconsentirebbe diincoraggiare losvi-
* k .
luppoditaleattività ,inparticolare perquantoriguardal'allevamento di
pescinellelagune,dovegliinvestimenti possonoessererelativamente
importanti .
C.Realizzazione diimpianti aterraperlaconservazione .latrasfflrma-
.gioneolacommercializzazione ,;.f ..■
Perquantoconcernegliimpianti aterraperlaconservazione ,la
trasformazione olacommercializzazione nelsettoredellapesca,ilFEA.0Gha
concesso,nelquadrodelregolamento I7/64/CEE,circa2.000.000diunitàdi
conto -all'anno.Poichéilnumerodiimpianti aterràdarealizzare potrà
esseremoltoelevatoinScozia,inIrlandaeinItalia,sarebbeopportuno
riservare aquestapartedelsettoredellapescacostieraartigianale circa
3.000.000 diunitàdicontoall'anno.Ilcostoglobaleperlàduratadel-,
l'azionecomunerappresenterebbe circail38$delcostodelrinnovamento
delleflotte.Inbaseall'esperienza acquisita ciò1consentirebbe difinanzia­
reogniannounaventinadiinstallazioni aterra.
D**-Realizzazione deiprogettidiricercaapplicataalla -pesca.nonchédei
progetti diperfezionamento deipescatori
Considerati ivincolifissatinelregolamento ,periqualitaliprogetti
devonoessereattuatidaun'associazione dibeneficiari interessati arealizzare
progettid'investimento nelquadrodiun'azionedisviluppo,ilcostosarà
moltoridottoepuò'essereforfettariamente stimatoa1.500,000 UC.
./•

STIIIAPUTAITZlARIA
A.RISTRUTTURAZ IOKEDELLEFLOTTE
a)Rinnovamento delleflotte
Costopertonnellata distazzalorda =»4.000uo
0-12metri " " 1.500tsl
12-18metri 14.500tsl
18-24metri 24-tsl
Totaledeltonnellaggio chepotrebbe
formareoggettodiprogetti dirinno­
vamentodelleflotte....... 40»000-tsl
Totalecostoa):
40.000χ4·000ηοχ255»=40.000.000 τιο
b)Cessazione diattivitàdelleaziendedipescaedemolizione deipeschereoci
-Cessazione dell'attivitàdeipescatori (indennità annuadi800uc):
(26.000pescatori x800ucx5anni)25%=26.000.000 uc
-Demolizione dipescherecci vetusti :
80.000tslx200uc= ••:•16.000.000 uc
Totalecostob) 42>000.000 uc
B.SVmJPPO DEGLIALLEVAMENTI DIPESCI.CROSTACEI EMOLLUSCHI
50%χ40.000.000 »''' 20,000.000 ιαο

C.REALIZZAZIONE DIIMPIANTI ATERRAPERLA CONSERVAZIONE ,LATRASFORMAZIONE
0LAOOidiERCIALEZAZIOEH ; ........
3.000.000 ιιοχ5&ηηΐ=15.000.000 υ,ο
D.PROGETTI DIRICERCA APPLICATA ALLAPESCAEPROGETTI DIPERFEZION.IKEHTO
PROFESSIONALE
Costoforfettario =1.000.000 uc
tsssSSS3SSBSSS
************
Sintesideicostidell'azionecorrane
A.a)40.000.000
b)42.000.000
B. 20.000.000
C. 15.000.000
D. 1.000.000 '•
118.000.000 unitàdiconto
tseazsssessssssasssssasstfsseftsssssssssas
Scafflionaneiito deicostidell'azionecomune
Tenutocontodeitermininecessari perl'attuazione dell'azionecomuneein
particolare perl'elaborazione el'approvazione deiprogrammi regionali plu­
riennali,sipuò'ritenere chelespeseaumenteranno gradualmente durantei
primianni.Inquestecondizioni loscaglionamento dellespesedelFEAOG,
sezioneorientamento potrebbe essereilseguente :
1°anno:16milionidiuc
2°anno:18milionidiuc
3°anno:24milionidiuc
4°anno:30milionidiuc
5°anno:30milionidiuc

Starnadarlieffettivi dellaflottaporlapescacostiera artigianale nellaComunità
0-12mi12-18m !18–24ni -TOTAL
IIIIι■ II■Γ·
IP/iESE N. Tsl etàp!N. Tsletà0 !N. |
i iiTsl
l[età0 ■!N. !
.Tsl Ietà0|
{Germania151 !I 1
ί4792 |i
i i
I
: ii43627385!
!\
i16328240I
75060417 21-40
IBelgio 23 477 652581 89 6230 1779288 15-20
IDanimarca I217028991 86332645 217158II 3250 77447 15-30
iFrancia 9505 30719 14 316764072 12 137038968 16 13042 133759 14
llrlanda 744 9000 20 1855500 15 138 98CO 13 1057 24300 18
IItalia–navia1
I
I motorg
I–pcschereccij 9088055 78314320I
i1741 59632 343282007 I15
!–altri!16582 49212 16582 49212 20
JPaesiBossi ji5100 20 1084350 10-25 ;203 21000 6-15 31625450 15
JRegnoUnito jI4060 ![20000 !
i_ –i1400 j
i . –J37000 I560 I30000
I6020i87000
TOTALS 34148151346I
17007 1187853 !3481 j
Il |Mil'209681
iI•44636j548880'
Ponti:Comunicazioni degliStatimembriallaDGVT–Statistiche 0C3EISC5I-•ICES»

FICHE FINANCIERE
•ft.*"h•
fS
;I.lignebudgétaire »concçrneo :
–r–i■ mmiM \
i■■-v-Date
'aPoste8.3.0.2.
■ „
A?-
i■Ifiîiulénrl'action,;yRèglement duConseilrelatifàuneactionderestructuration
dusecteurdelapêchecôtièreartisanale •
'7
tîi^ei»!l'iioui?:Article6paragraphe 1,durègl.(CEE)n°729/70duConseildu
28.4»1970concernant lefinancement delapolitiqueagricole commune*
.
'k.
l•
L.Objectifsriel'articn:Permettre ledéveloppement rationnel dus'ecteurencause
notamment parlamodernisation deflottesetdesautresmoyensdeproduction
adaptéeauxpossibilités d'exploitation desressources delamer.
i5.o'(.^îï1*'i'l'actiui;
(
I
y
1•
h"alachargeAifiudgotdelaCE
àlechargedesajîinl^r.nationales
àlatturt,"*J'autre*,yiic'wir;nationauxpandantlacampagne excerclcoencours()excerclcesuivant(
5.1fche'ançlerplurlannual onn^e.77•
16MUCannée...7a.année...^9.80
18MUC -24MUC30MUC81S
30MMUC-,
5.2ftbJttdecalcul
Laméthodeetleshypothèsesutiliséspourlecalculdel'estimation financière ,
sontcomplexesetsontprécisésàl'annexe.Estimationfaitepourlescinq
premières années»
;6.ÏFiir.ncevent possibleparcréditsinscritsauchapitreconcernédansleBidgetencoursd'exécution
}
j scxbc non
) -
j6.r?Financement possibleparviremententrechapitresduHùdgetencoursd'exécution
7LJDC
I
jti..îrJ^co-ssltéd'unBudgetsupplémentairenon
xad non
6.-',Cre'rlltsaInscriredanslesbudgetsfuturs1977j16MUCI978s18MUCI979s24MUC
Observations i