COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(90) 318 def. 
Bruxelles, 6 luglio 1990 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
chft,modifica 
Il regolamento (CEE) n. 3906/89 onde 
estendere l'aiuto economico ad altri paesi 
dell'Europa centrale e orientale 
(presentata dalla Commissione) 
Relazione 
Dopo il vertice dell'Arca tenutosi a Parigi nei giorni 14 e 
15 luglio 1989, che ha dato inizio all'azione coordinata del 24 paesi 
dell'OCSE a favore della ristrutturazione economica dell'Ungheria e 
della Polonia, il Consiglio ha adottato il regolamento (CEE) 
n. 3906/89, per la cui attuazione sono stati stanziati 300 Mio di ECU 
nel bilancio della Comunità per II 1990. 
Nel frattempo, altri paesi dell'Europa centrale e orientale si sono 
avviati verso la democrazia e hanno preso, o si sono impegnati a 
prendere, determinate misure per instaurare un'economia di mercato. La 
Commissione, pertanto, ha presentato al Consiglio europeo, durante la 
seduta speciale tenutasi il 28 aprile 1990 a Dublino, un piano di 
azione, che ha ricevuto un'accoglienza favorevole. Il Consiglio europeo 
ha accettato di proporre al gruppo del 24 l'estensione dei programma 
alla RDT, alla Cecoslovacchia, alla Iugoslavia, alla Bulgaria e alla 
Romania. Il gruppo dei 24 dovrebbe prendere la decisione in materia a 
livello ministeriale durante la riunione dei 4 luglio 1990 tranne per 
quanto riguarda la Romania che, dati i recenti avvenimenti, dovrebbe 
esserne esclusa. Di conseguenza, pur mantenendo la Romania nell'elenco 
del paesi beneficiari proposti, la Commissione si Impegna ad attuare 
l'aiuto economico in favore di questo paese soltanto se la sua 
situazione lo consentirà, e in particolare se il Consiglio deciderà di 
firmare l'accordo di cooperazione con la Romania. 
In previsione dell'estensione, è stata approvata una revisione delle 
prospettive finanziarle 1990-1992; è Inoltre In fase di adozione un 
bilancio suppletivo per il 1990, che porta gli stanziamenti da 200 a 
500 Mio di ECU, convertendoli nel contempo In stanziamenti dissociati. 
La Commissione propone di limitare le modifiche del regolamento (CEE) 
n. 3906/89 allo stretto Indispensabile, senza apportare modifiche di 
fondo, a parte la sua estensione agli aiuti alimentari e alle altre 
azioni umanitarie. 
Per motivi di chiarezza e per conformarsi alle norme applicabili in 
materia di esercizio delle competenze di esecuzione, la Commissione 
propone un nuovo testo dell'articolo 8, che tiene debitamente conto 
degli orientamenti definiti ne Il'adottare II regolamento (CEE) 
n. 3906/89. 
SI propone inoltre di non menzionare più gli stanziamenti considerati 
necessari per lo svolgimento di questa azione, per sottolinearne il 
carattere pluriennale. 
D'altro canto, la Commissione richiama l'attenzione del Consiglio sulla 
particolare urgenza di questo regolamento dato che, in linea di 
massima, a norma del regolamento finanziarlo, la Commissione è tenuta 
ad impegnare gli stanziamenti Iscritti nel bilancio generale prima 
della fine dell'esercizio di bilancio. 
Infine, la Commissione comunica al Consiglio l'intenzione di gestire, 
nel quadro dell'articolo di bilancio riservato ai paesi dell'Europa 
centrale e orientale, le azioni di aiuto umanitario e i contributi agli 
interventi delle organizzazioni non governative secondo le regole in 
vigore in materia, utilizzando una quota non superiore al 5% di tutti 
gli stanziamenti previsti. 
Proposta di regolamento del Consiglio che modifica 
il regolamento (CEE) n. 3906/89 onde 
estendere l'aiuto economico ad altri paesi 
dell'Europa centrale e orientale 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto II trattato che Istituisce la Comunità economica europea, In 
particolare l'articolo 235, 
vista la proposta della Commissione, 
visto II parere del Parlamento europeo *1), 
considerando che la Comunità e gli Stati membri hanno deciso di 
Intraprendere, di concerto con alcuni paesi terzi, azioni volte a 
sostenere il processo di riforma economica e sociale in corso in 
Ungheria e in Polonia; che il regolamento (CEE) n. 3906/89 del 
Consiglio, del 18 dicembre 1989 *2), stabilisce le modalità per la 
fornitura dell'aiuto economico a questi paesi; 
considerando che, in occasione della riunione ministeriale del 
4 luglio 1990, Il gruppo dei 24 e la Comunità hanno constatato che In 
altri paesi dell'Europa centrale e orientale sussistono le condizioni 
che consentono di estendere alle loro economie gli aiuti alla 
r istrutturazione; 
considerando pertanto che occorre prevedere ogni anno I necessari mezzi 
finanziari comunitari nel bilancio delle Comunità europee; 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Il regolamento (CEE) n. 3906/89 è cosi modificato: 
1. Il titolo è sostituito dal testo seguente: 
"Regolamento (CEE) n. 3906/89 del Consiglio del 18 dicembre 1989 
relativo all'aiuto economico a favore di alcuni paesi dell'Europa 
centrale e orientale". 
(1) Parere espresso il... 
(2) GU L 375 del 23.12.1989, pag. 11. 
- 2 -
2. Il testo dell'articolo 1 è sostituito dal testo seguente: 
"Articolo 1 
La Comunità intraprende un'azione di aluto economico a favore dei 
paesi dell'Europa centrale e orientale elencati in allegato, secondo 
I criteri previsti dal presente regolamento". 
3. Il testo dell'articolo 2 è soppresso; gli articoli da 3 a 11 
diventano gli articoli da 2 a 10. 
4. All'articolo 3, paragrafo 1 (due volte), all'articolo 7, paragrafo 1 
e all'articolo 9, paragrafo 1, i termini "in Polonia e in Ungheria", 
"dell'Ungheria e della Polonia", "della Polonia e dell'Ungheria" 
vengono sostituiti rispettivamente dai termini "nei paesi 
dell'Europa centrale e orientale" e "dei paesi dell'Europa centrale 
e or tentale". 
5. All'articolo 3, paragrafo 1 è aggiunto il seguente terzo comma: 
"L'aiuto può essere utilizzato anche per interventi di aiuto 
alimentare, In particolare per la fornitura di prodotti alimentari 
alle popolazioni che devono far fronte a gravi problemi di 
approvvigionamento." 
6. All'articolo 3, paragrafo 2 è aggiunto il seguente secondo comma: 
"Nel I'assegnare i mezzi finanziari, si tiene conto delle altre 
risorse finanziarie comunitarie di cui potrebbeo beneficiare I paesi 
intéressât i." 
7. Il testo dell'articolo 8 è sostituito dal testo seguente: 
"Articolo 7 
1. Gli orientamenti generali che disciplinano gli aiuti e i 
programmi settoriali, nonché le azioni che, per la loro 
portata, rivestono un'importanza paragonabile a quella di 
questi ultimi, sono stabiliti secondo la procedura di cui 
all'articolo 9, paragrafi 2 e 3. 
- 3 -
2. Le altre azioni, segnatamente quelle di cui all'articolo 3, 
paragrafo 1, terzo comma, vengono decise dalla Commissione." 
Art icolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore II terzo giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento ò obbligatorio In tutti I suol elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, 
Per 11 Consigi io 
11 Presidente 
i" 
ALLEGATO 
BULGARIA 
UNGHERIA 
POLONIA 
REPUBBLICA DEMOCRATICA TEDESCA 
[ROMANIA] 
CECOSLOVACCHIA 
IUGOSLAVIA 
SCHEDA FINANZIARIA 
1. LINEA DI BILANCIO CONSIDERATA 
Articolo 996 dei paesi dell'Europa centrale e orientale 
500 Mio di ECU. 
2. BASE GIURIDICA 
Articolo 235 del trattato. 
3. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 
Programma generale di aluto ai paesi dell'Europa centrale e 
or ientale. 
4. MOTIVAZIONE DELL'AZIONE 
La riforma del sistema finanziarlo è un elemento chiave del processo 
di ristrutturazione economica. 
La democratizzazione e la riforma dei sistemi economici del paesi 
dell'Europa centrale e orientale richiedono un intervento 
finanziarlo della CEE sotto forma di sostegno alla ristrutturazione 
economica per aiutare questi paesi ad attuare con successo le loro 
riforme. 
INCIDENZA FINANZIARIA 
500 Mio di ECU sotto forma di stanziamenti d'impegno e 
350 Mio di ECU sotto forma di stanziamenti di pagamento per II 1990. 

ISSN 0254-1505 
COM(90)318def. 
DOCUMENTI 
IT 19 
N. di catalogo : CB-CO-90-345-IT-C 
ISBN 92-77-62300-4 
PREZZO DI VENDITA fino a 30 pagine: 3,50 ECU ogni 10 pagine in più: 1,25 ECU 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
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