che modifica il regolamento (UE) 2021/XXX per quanto riguarda determinate possibilità di pesca provvisorie per il 2021 nelle acque dell'Unione e in acque non dell'Unione

RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

Il 15 e 16 dicembre 2020 il Consiglio ha raggiunto un accordo politico sulle possibilità di pesca per il 2021. Il Consiglio ha convenuto che dovrebbero essere fissati TAC provvisori per gli stock condivisi con i paesi terzi fino a quando non saranno state concluse tali consultazioni nel rispetto del quadro giuridico dell'UE e degli obblighi internazionali o, qualora non possano essere concluse positivamente, fino a quando il Consiglio non avrà fissato TAC unilaterali per l'UE nel 2021.

I TAC provvisori mirano a garantire il proseguimento di attività di pesca sostenibili nell'UE. Tali possibilità di pesca provvisorie non dovrebbero in alcun caso ostacolare la fissazione delle possibilità di pesca definitive conformemente agli accordi internazionali e all'esito delle consultazioni, al quadro giuridico dell'UE e ai pareri scientifici. In linea generale esse dovrebbero corrispondere al 25 % della quota dell'Unione delle possibilità di pesca fissate per il 2020. La quota dell'Unione di tali possibilità di pesca è stata calcolata in base al principio della stabilità relativa e alle preferenze dell'Aia. Tale criterio non pregiudica l'approccio che potrebbe essere adottato nei futuri accordi internazionali. Per un numero molto limitato di casi (per alcuni TAC di sgombro, melù e suri/sugarelli) è stato deciso che debba essere utilizzata una percentuale diversa laddove gli stock siano pescati prevalentemente all'inizio dell'anno.

I dati sulle catture mensili comunicati in passato alla Commissione indicano che alcuni altri stock pelagici e demersali sono pescati prevalentemente all'inizio dell'anno. Pertanto sulla base di tali dati sulle catture e conformemente ai pareri scientifici è opportuno stabilire TAC corrispondenti a una percentuale più elevata della quota dell'Unione delle possibilità di pesca fissate per il 2020, se ciò non pregiudica l'approccio che potrebbe essere adottato nei futuri accordi e/o consultazioni internazionali.

Il 15 e 16 dicembre 2020 il Consiglio ha raggiunto un accordo politico sulle possibilità di pesca per il 2021. L'adozione del regolamento del Consiglio corrispondente è prevista a metà gennaio 2021 con procedura scritta. La pubblicazione di tale regolamento nella Gazzetta ufficiale avviene di norma entro la fine di gennaio. In questa fase non è quindi possibile inserire il riferimento preciso al regolamento del Consiglio che sarà modificato.

•Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

Le misure proposte sono state elaborate in linea con gli obiettivi e le norme della politica comune della pesca e sono coerenti con la normativa dell'Unione in materia di sviluppo sostenibile.

•Coerenza con le altre normative dell'Unione

Le misure proposte sono coerenti con le altre normative dell'Unione, in particolare in materia di ambiente.

2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

•Base giuridica

La base giuridica della presente proposta è l'articolo 43, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

Gli obblighi dell'Unione in materia di sfruttamento sostenibile delle risorse acquatiche vive trovano il loro fondamento giuridico nell'articolo 2 del regolamento di base della PCP e nei pertinenti piani pluriennali.

•Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

La proposta è di competenza esclusiva dell'Unione secondo quanto previsto all'articolo 3, paragrafo 1, lettera d), del trattato. Pertanto, il principio di sussidiarietà non si applica.

•Proporzionalità