IT ECB-PUBLIC 
 
 
Parere della Banca centrale europea 
del 7 settembre 2011 
in merito alla ratifica da pa rte dell’Italia delle modifiche a llo statuto del Fondo monetario 
internazionale e all’aumento delle quote  
(CON/2011/68) 
 
Introduzione e base giuridica  
Il 10 agosto 2011 la Banca centrale europea (BCE) ha ricevuto dal Ministero dell’Economia e delle 
Finanze italiano una richiesta di parere in merito a un disegno di legge concerne nte la ratifica da parte 
dell’Italia delle modifiche (la «modifica») allo st atuto del Fondo monetario internazionale («FMI») e 
l’aumento della quota di partecipazione dell’Italia  nel FMI (di seguito il «disegno di-legge»). 
La BCE è competente a formulare un parere in virtù de gli articoli 127, paragrafo 4, e 282, paragrafo 5, del 
Trattato sul funzionamento dell’Unione europea e de ll’articolo 2, paragrafo 1,  terzo trattino, della 
Decisione 98/415/CE, del 29 giugno 1998, relativa alla  consultazione della Banca centrale europea da 
parte delle autorità nazionali sui pr ogetti di disposizioni legislative1, in quanto l’articolo proposto riguarda 
la Banca d’Italia. Conformemente al  primo periodo dell’articolo 17.5 de l regolamento interno della Banca 
centrale europea, il Consiglio direttiv o ha adottato il presente parere. 
 1.  Finalità del disegno di legge 
1.1 Il 15 dicembre 2010, il Consiglio dei governatori del FMI ha adottato la Risoluzione n. 66-2, in 
merito alla «quattordicesima revisione genera le delle quote e riforma del Consiglio di 
amministrazione» che propone una modifica allo st atuto. La modifica contiene due categorie di 
disposizioni. La prima categoria di disposizioni prevede che tutti i Direttori  esecutivi nel Consiglio 
di amministrazione siano eletti dai membri del FMI.  La seconda categoria di  disposizioni ha ad 
oggetto la revisione generale delle quote, per cu i l’aumento delle quote non diverrà effettivo finché 
non si siano avverate specifiche condizioni
2. In conseguenza all’aumento delle quote, avrà luogo 
una revisione degli accordi di prestito bilaterali (« New Arrangements to Borrow », NAB ), con la 
possibilità di una loro riduzione. 
                                                 
1   GU L 189, 3.7.1998, pag. 42.  
2  Le condizioni specifiche di cui è necessario l’avveramento sono le seguenti: 1) i paesi membri aventi non meno del 70% 
delle quote abbiano acconsentito per iscritto all’aumento della loro  quota, 2) la citata modifica, riguardante la struttura del  
Consiglio di amministrazione del FMI sia entrata in vigore, e 3)  la modifica proposta dello st atuto approvata ai sensi della 
Risoluzione del Consiglio dei govern atori n. 63-2 sia entrata in vigore 
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2 1.2 Ai sensi del diritto italiano3, la ratifica di trattati internazionli che importino oneri alle finanze o 
modifiche di leggi in vigore deve essere autorizzat e con legge dal Parlamento. Gli articoli 1 e 2 del 
disegno di legge autorizzano la ratifica della modi fica e danno l’ordine di esecuzione della stessa 
nell'ordinamento italiano. Gli articoli 3 e 4 del disegno di legge autorizzano il governo a effettuare 
il versamento dell’aumento della quot a dell’Italia, e ad avvalersi a ta l fine della Banca d’Italia. In 
particolare, a seguito dell’aumento complessivo delle quote deciso dal Consiglio dei governatori 
del FMI, il disegno di legge autorizza il minister o a versare, avvalendosi della Banca d'Italia, 
l’importo dell’aumento proposto della quota dell’It alia da 7882,3 milioni di DSP a 15070 milioni di 
DSP. L’articolo 5 del disegno di legge rinvia a una convenzione tra il ministero e la Banca d’Italia4, 
per regolare i rapporti bilaterali tra i due enti deri vanti dalla partecipazione dell’Italia al FMI. 
L’articolo 6 prevede le modalità necessarie di c opertura delle spese derivanti dal versamento. 
2. Osservazioni di carattere generale  2.1 L’articolo 4 del disegno di legge autorizza il ministero ad effettuare i versamenti relativi 
all’aumento della quota, e ad avvalersi a tal fine della Banca. La BCE nota che la formulazione di 
tale articolo è cambiata nel corso della procedura parlamentare, al fine di includere l’obbligo per il 
ministero di fornire alla Banca d’Italia delle garanzie volte a coprire ogni rischio connesso ai 
versamenti al FMI effettuati dalla Banca d’Italia  per conto del governo italiano. La BCE osserva 
che la nuova formulazione è intesa a tutelare la  Banca d’Italia da ogni rischio connesso a tali 
versamenti. 
2.2 Come notato in numerosi pareri della la BCE
5, i compiti svolti da una banca centrale devono essere 
rispettosi del divieto di finanziamento moneta rio di cui all’articolo 123 del Trattato e al 
Regolamento del Consiglio (CE) n. 3603/93 de l 13 dicembre 1993 che precisa le definizioni 
necessarie all’applicazione dei divieti enunciati agli articoli 104 e 104 b, paragrafo 1 del Trattato6. 
In virtù dell’articolo 7 del Regolamento (CE) n.  3606/93, il finanziamento da parte delle banche 
centrali nazionali degli impegni assunti dal se ttore pubblico nei confronti del FMI non è 
considerato come facilitazione creditizia ai sensi  dell’articolo 123 del Tr attato. La BCE rileva 
quindi che ogni eventuale pagamento da parte de lla Banca d’Italia dell’aumento proposto della 
quota di partecipazione dell’Italia nel FMI risulta  conforme all’articolo 7 del Regolamento (CE) 
n. 3603/93 e non viola il divieto di finanziamento monetario. 
Fatto a Francoforte sul Meno, il 7 settembre 2011. 
[firmato] 
Il Presidente della BCE 
Jean-Claude TRICHET 
                                                 
3  Articolo 80 della Costituzione italiana. 
4  Convenzione tra il Ministero dell’Econom ia e delle Finanze e la Banca d’Italia , del 10 dicembre 2007, approvata e resa 
esecutiva con decreto minist eriale n. 127093 del 28.12.2008. 
5  Si vedano i pareri della BCE: CON/1997/16, CON/2005/29, CON/2009/5, CON/2009/33, CON/2009/35, CON/2009/41, 
CON/2009/100, CON/2010/13, CON/2010/15,  CON/2010/22, CON/2010/40, CON/2010/ 74, CON/2011/10. Tutti i pareri 
sono accessibili al sito internet dell a BCE, all’indirizzo: www.ecb.europa.eu. 
6  GU L 332 del 31.12.1993, pag. 1.