Avviso di apertura di un riesame intermedio delle misure antidumping applicabili alle importazioni di fibre di poliesteri in fiocco originarie della Repubblica di Corea e di Taiwan



Gazzetta ufficiale n. C 309 del 19/12/2003 pag. 0002 - 0005



Avviso di apertura di un riesame intermedio delle misure antidumping applicabili alle importazioni di fibre di poliesteri in fiocco originarie della Repubblica di Corea e di Taiwan (2003/C 309/02) La Commissione ha ricevuto una domanda di riesame intermedio a norma dell'articolo 11, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio(1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1972/2002 del Consiglio(2) (di seguito "regolamento di base"). 1. DOMANDA DI RIESAME La domanda di riesame è stata presentata dal Comité International de la Rayonne et des Fibres Synthétiques (CIRFS) (di seguito "il richiedente"), per conto di produttori che rappresentano una proporzione maggioritaria, in questo caso più del 40 %, della produzione comunitaria complessiva di fibre di poliesteri in fiocco. 2. PRODOTTO Il prodotto in esame è costituito da fibre sintetiche di poliesteri in fiocco, non cardate, né pettinate, né altrimenti preparate per la filatura, originarie della Repubblica di Corea e di Taiwan (di seguito "il prodotto in esame"), attualmente classificabili nel codice NC 5503 20 00. Il codice NC è indicato a titolo puramente informativo. 3. MISURE IN VIGORE Le misure attualmente in vigore consistono in un dazio antidumping definitivo, istituito dal regolamento (CE) n. 2852/2000 del Consiglio(3) e dal regolamento (CE) n. 1728/1999 del Consiglio(4). 4. MOTIVI DEL RIESAME Il richiedente dichiara che vi è stata una reiterazione del dumping e del pregiudizio e che le misure in vigore non sono più sufficienti a controbilanciare il dumping pregiudizievole. La denuncia di dumping nei confronti della Repubblica di Corea e di Taiwan, si basa, in assenza di dati attendibili relativi ai prezzi sul mercato interno, sul confronto tra un valore normale costruito e i prezzi del prodotto in esame all'esportazione nella Comunità. I margini di dumping calcolati con questo metodo sono significativamente più elevati rispetto al dumping accertato nell'inchiesta precedente, conclusasi con l'istituzione dei dazi in vigore nei confronti di tutti i paesi esportatori interessati. Il richiedente ha dimostrato, fornendo elementi di prova, che le importazioni del prodotto in questione dalla Repubblica di Corea e da Taiwan sono significative in termini assoluti e in termini di quota di mercato. Inoltre, i volumi e i prezzi del prodotto in questione importato avrebbero avuto, tra le altre conseguenze, ripercussioni negative sulle quote di mercato detenute e sul livello dei prezzi praticati dall'industria comunitaria, traducendosi in sostanziali effetti negativi sull'andamento generale e sulla situazione finanziaria dell'industria comunitaria. 5. PROCEDIMENTO Avendo stabilito, previa consultazione del comitato consultivo, che esistono elementi di prova sufficienti per l'apertura di un riesame intermedio, la Commissione avvia un riesame ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 3, del regolamento di base. Qualora al termine dei cinque anni di applicazione (ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base) delle misure di cui al punto 3 del presente avviso la presente inchiesta sia ancora in corso, si applicano conformemente le disposizioni di cui all'articolo 11, paragrafo 7, del regolamento di base. 5.1. Procedimento per la determinazione del dumping e del pregiudizio L'inchiesta determinerà l'eventuale esistenza del dumping e del pregiudizio e valuterà se sia necessario confermare, abrogare o modificare le misure in vigore. a) Campionamento In considerazione dell'elevato numero di parti interessate dal procedimento, la Commissione può decidere di effettuare il campionamento conformemente all'articolo 17 del regolamento di base. i) Campionamento dei produttori/esportatori della Repubblica di Corea e di Taiwan Per consentire alla Commissione di stabilire se sia necessario ricorrere al campionamento e, in tal caso, di selezionare un campione, si invitano tutti i produttori/esportatori, o i rappresentanti che agiscono per loro conto, a manifestarsi contattando la Commissione e fornendo le seguenti informazioni sulla o sulle loro società entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera b), punto i) e nei formati indicati al paragrafo 7 del presente avviso: - ragione sociale, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, di fax e/o di telex, e nome del responsabile da contattare, - il fatturato in valuta locale e il volume in tonnellate delle vendite all'esportazione verso la Comunità del prodotto in esame effettuate tra il 1o gennaio 2003 e il 30 novembre 2003, - il fatturato in valuta locale e il volume in tonnellate delle vendite del prodotto in esame effettuate sul mercato interno tra il 1o gennaio 2003 e il 30 novembre 2003, - se la società intende chiedere un margine individuale(5) (i margini individuali possono essere richiesti soltanto dai produttori), - la descrizione particolareggiata delle attività della società in relazione alla produzione del prodotto in esame, il volume di produzione, in tonnellate, del prodotto in esame, la capacità produttiva e gli investimenti in capacità produttiva tra il 1o gennaio 2003 e il 30 novembre 2003, - la ragione sociale e l'esatta indicazione delle attività di tutte le società collegate(6) coinvolte nella produzione e/o nella vendita (all'esportazione e/o sul mercato interno) del prodotto in esame, - qualsiasi altra informazione pertinente che possa essere utile alla Commissione per la selezione del campione, - l'indicazione se la o le società accettano di essere inserite nel campione, il che comporta l'impegno a rispondere a un questionario e ad accettare una verifica in loco delle risposte fornite. Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la selezione del campione dei produttori/esportatori, la Commissione contatterà inoltre le autorità dei paesi esportatori e tutte le associazioni di produttori/esportatori note. ii) Campionamento degli importatori Per consentire alla Commissione di stabilire se sia necessario ricorrere al campionamento e, in tal caso, di selezionare un campione, si invitano tutti gli importatori, o i rappresentanti che agiscono per loro conto, a manifestarsi contattando la Commissione e fornendo le seguenti informazioni sulla o sulle loro società entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera b), punto i) e nei formati indicati al paragrafo 7 del presente avviso: - ragione sociale, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, di fax e/o di telex, e nome del responsabile da contattare, - il fatturato complessivo in euro della società tra il 1o gennaio 2003 e il 30 novembre 2003, - il numero complessivo di dipendenti, - la descrizione particolareggiata delle attività della società in relazione alla produzione del prodotto in esame e il volume di produzione, in tonnellate, del prodotto in esame tra il 1o gennaio 2003 e il 30 novembre 2003, - il volume in tonnellate e il valore in euro delle importazioni nella Comunità e delle rivendite effettuate sul mercato comunitario del prodotto in esame originario della Repubblica di Corea e di Taiwan nel periodo tra il 1o gennaio 2003 e il 30 novembre 2003, - la ragione sociale e l'esatta indicazione delle attività di tutte le società collegate(7) coinvolte nella produzione e/o nella vendita del prodotto in esame, - qualsiasi altra informazione pertinente che possa essere utile alla Commissione per la selezione del campione, - l'indicazione se la o le società accettano di essere inserite nel campione, il che comporta l'impegno a rispondere a un questionario e ad accettare una verifica in loco delle risposte fornite. Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la selezione del campione degli importatori, la Commissione contatterà inoltre tutte le associazioni di importatori note. iii) Selezione definitiva dei campioni Tutte le parti interessate che desiderino fornire informazioni pertinenti relative alla selezione del campione devono farlo entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera b), punto ii), del presente avviso. La Commissione intende procedere alla selezione definitiva dei campioni dopo aver consultato le parti interessate che si sono dichiarate disposte ad esservi incluse. Le società incluse nei campioni devono rispondere ad un questionario entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera b), punto iii), del presente avviso e devono collaborare nel quadro dell'inchiesta. Qualora non ottenga una collaborazione sufficiente, la Commissione può basare le proprie conclusioni sui dati disponibili, conformemente all'articolo 17, paragrafo 4, e all'articolo 18 del regolamento di base. Come spiegato al paragrafo 8 del presente avviso, conclusioni basate sui dati disponibili potrebbero essere meno vantaggiose per le parti interessate. b) Questionari Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la sua inchiesta, la Commissione invierà questionari all'industria comunitaria e a tutte le associazioni di produttori della Comunità, ai produttori/esportatori della Repubblica di Corea e di Taiwan inclusi nel campione, a tutte le associazioni di produttori/esportatori, agli importatori inclusi nel campione e a tutte le associazioni di importatori citati nella domanda o che hanno collaborato all'inchiesta che ha condotto alle misure oggetto del presente riesame, nonché alle autorità dei paesi esportatori interessati. Gli esportatori della Repubblica di Corea e di Taiwan che chiedono un margine individuale ai fini dell'applicazione dell'articolo 17, paragrafo 3, e dell'articolo 9, paragrafo 6, del regolamento di base devono richiedere un questionario entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera a), punto i), del presente avviso e presentarlo alla Commissione, debitamente compilato, entro il termine generale di cui al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso. Si informano tuttavia le parti che, in caso di campionamento dei produttori esportatori, la Commissione potrebbe decidere di non concedere margini individuali, qualora ciò risultasse troppo gravoso rischiando di impedire il completamento dell'inchiesta nei tempi stabiliti. In ogni caso, tutte le parti interessate devono contattare senza indugio la Commissione per fax per sapere se il loro nome figura nella domanda e, se del caso, per richiedere un questionario entro i termini stabiliti al paragrafo 6, lettera a), punto i), del presente avviso, in quanto i termini stabiliti al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso, sono validi per tutte le parti interessate. c) Raccolta di informazioni e audizioni Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le proprie osservazioni, a presentare informazioni diverse da quelle contenute nelle risposte al questionario e a fornire elementi di prova pertinenti. Tali informazioni ed elementi di prova devono pervenire alla Commissione entro il termine di cui al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso. Inoltre, la Commissione può sentire le parti interessate che ne facciano richiesta e che dimostrino di avere particolari motivi per essere sentite. Tale richiesta deve essere presentata entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera a), punto iii), del presente avviso. 5.2. Procedura di valutazione dell'interesse della Comunità Nel caso dell'eventuale conferma della probabilità del persistere del dumping e del pregiudizio, conformemente all'articolo 21 del regolamento di base, si deciderà se il mantenimento, l'abrogazione o la modifica delle misure antidumping non siano contro l'interesse della Comunità. Di conseguenza, l'industria comunitaria, gli importatori e le loro associazioni rappresentative, gli utenti rappresentativi e le associazioni rappresentative dei consumatori, purché dimostrino l'esistenza di un legame oggettivo tra le loro attività e il prodotto in questione, possono manifestarsi e comunicare informazioni alla Commissione entro il termine generale di cui al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso. Le parti che abbiano agito conformemente a quanto specificato dalla frase precedente possono chiedere un'audizione, indicando i particolari motivi per i quali chiedono di essere sentite, entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera a), punto iii), del presente avviso. È opportuno precisare che le informazioni comunicate a norma dell'articolo 21 sono prese in considerazione unicamente se all'atto della presentazione sono sostenute da validi elementi di prova. 6. TERMINI a) Termini generali i) Termine entro il quale le parti devono chiedere il questionario o altri formulari Tutte le parti interessate che non hanno collaborato all'inchiesta che ha portato a istituire le misure oggetto del presente riesame devono chiedere al più presto un questionario o altri formulari, e comunque entro e non oltre 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. ii) Termine entro il quale le parti devono manifestarsi, rispondere al questionario e fornire ogni altra informazione Salvo altrimenti disposto, tutte le parti interessate devono manifestarsi prendendo contatto con la Commissione, comunicare le loro osservazioni, rispondere al questionario e fornire qualsiasi altra informazione entro 40 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, affinché tali osservazioni ed informazioni possano essere prese in considerazione ai fini dell'inchiesta. È importante notare che l'esercizio della maggior parte dei diritti procedurali stabiliti nel regolamento di base è subordinato al rispetto di tale termine. Le società incluse in un campione devono fornire le risposte al questionario entro i termini specificati al paragrafo 6, lettera b), punto iii), del presente avviso. iii) Audizioni Tutte le parti interessate possono inoltre chiedere di essere sentite dalla Commissione entro lo stesso termine di 40 giorni. b) Termine specifico relativo al campionamento i) Tutte le informazioni specificate al paragrafo 5.1, lettera a), punti i) e ii), devono pervenire alla Commissione entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, poiché la Commissione intende consultare le parti interessate che si sono dichiarate disponibili a far parte del campione in merito alla selezione definitiva dello stesso entro 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. ii) Tutte le informazioni relative alla selezione del campione di cui al paragrafo 5.1, lettera a), punto iii), devono pervenire alla Commissione entro 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. iii) Le risposte al questionario fornite dalle parti incluse nel campione devono pervenire alla Commissione entro 37 giorni dalla data della notifica della loro inclusione nel campione. 7. COMUNICAZIONI SCRITTE, RISPOSTE AL QUESTIONARIO E CORRISPONDENZA Tutte le comunicazioni e le richieste delle parti interessate devono essere presentate per iscritto (non in formato elettronico, salvo altrimenti disposto) complete di nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, di fax e/o di telex della parte interessata. Tutte le comunicazioni scritte, comprese le informazioni richieste nel presente avviso, le risposte ai questionari e la corrispondenza fornite dalle parti interessate su base riservata sono contrassegnate dalla dicitura "Diffusione limitata"(8) e, conformemente all'articolo 19, paragrafo 2), del regolamento di base, sono corredate di una versione non riservata, che sarà contrassegnata dalla dicitura "CONSULTABILE DA TUTTE LE PARTI INTERESSATE". Indirizzo della Commissione per contatti e informazioni: Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzione B Ufficio J-79 5/16 B - 1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877 8. OMESSA COLLABORAZIONE Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie o non le comunichi entro i termini stabiliti oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, possono essere elaborate conclusioni, affermative o negative, in base ai dati disponibili, a norma dell'articolo 18 del regolamento di base. Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili, a norma dell'articolo 18 del regolamento di base. Se una parte interessata non collabora, o collabora solo in parte, e si è fatto ricorso ai dati disponibili, l'esito dell'inchiesta può essere meno favorevole rispetto alle conclusioni che sarebbero state eventualmente raggiunte se la parte in questione avesse collaborato. 9. PERIODO DELL'INCHIESTA Per il dumping il periodo dell'inchiesta è compreso tra il 1o gennaio 2003 e il 31 dicembre 2003. Ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1 del regolamento di base, tale periodo dovrebbe terminare immediatamente prima dell'apertura del procedimento. Tuttavia, tenuto conto delle circostanze particolari del caso, la Commissione ha ritenuto più opportuno far coincidere il periodo dell'inchiesta con l'anno solare 2003. In base alle informazioni a disposizione della Commissione, l'anno solare corrisponde per la maggior parte degli esportatori e dei produttori comunitari all'esercizio fiscale e ciò facilita la raccolta dei dati e le successive verifiche. Per questi motivi, e tenuto anche conto che l'inchiesta attuale è iniziata quasi alla fine del 2003, si è ritenuto opportuno utilizzare i dati dell'anno solare e non quelli dei dodici mesi immediatamente precedenti l'apertura. (1) GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1. (2) GU L 305 del 7.11.2002, pag. 1. (3) GU L 332 del 28.12.2000, pag. 17. (4) GU L 204 del 4.8.1999, pag. 3. (5) I margini individuali possono essere richiesti ai sensi dell'articolo 17, paragrafo 3, del regolamento di base per le società non incluse nel campione, dell'articolo 9, paragrafo 5, del regolamento di base relativo al trattamento individuale nei casi riguardanti i paesi senza un'economia di mercato e dell'articolo 2, paragrafo 7, lettera b), del regolamento di base per le società che chiedono lo status di società operante in condizioni di economia di mercato. È opportuno notare che il trattamento individuale implica una richiesta ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 5, del regolamento di base e che le domande riguardanti lo status di economia di mercato implicano una richiesta ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 7, lettera b), del regolamento di base. (6) Per chiarimenti sul significato del termine "società collegate" si rimanda all'articolo 143 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione concernente l'applicazione del codice doganale comunitario (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1). (7) Per chiarimenti sul significato del termine "società collegate" si rimanda all'articolo 143 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione concernente l'applicazione del codice doganale comunitario (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1). (8) Ciò significa che il documento è esclusivamente per uso interno. Esso è protetto conformemente all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 145 del 31.5.2001, pag. 43). È un documento riservato ai sensi dell'articolo 19 del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio (GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1) e dell'articolo 6 dell'accordo OMC sull'attuazione dell'articolo VI del GATT 1994 (accordo antidumping).