A4-0077/98

Decisione concernente la posizione comune definita dal Consiglio in vista dell'adozione della decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce il programma d'azione comunitaria «Servizio volontario europeo per i giovani» (C4-0007/98 - 96/0318(COD))(Procedura di codecisione: seconda lettura)

Il Parlamento europeo,

- vista la posizione comune del Consiglio C4-0007/98 - 96/0318(COD),

- visto il suo parere in prima lettura ((GU C 200 del 30.6.1997, pag. 183.)) sulla proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(96)0610) ((GU C 302 del 3.10.1997, pag. 6.)),

- vista la proposta modificata della Commissione COM(97)0347 ((GU C 320 del 21.10.1997, pag. 7.)),

- visto l'articolo 189 B, paragrafo 2 del trattato CE,

- visto l'articolo 72 del suo regolamento,

- vista la raccomandazione per la seconda lettura della commissione per la cultura, la gioventù, l'istruzione e i mezzi di informazione (A4-0077/98),

1. modifica come segue la posizione comune;

2. invita la Commissione a esprimersi favorevolmente sugli emendamenti del Parlamento nel parere che è chiamata a formulare a norma dell'articolo 189 B, paragrafo 2, lettera d) del trattato CE;

3. invita il Consiglio ad approvare tutti gli emendamenti del Parlamento, a modificare di conseguenza la sua posizione comune e ad adottare definitivamente l'atto;

4. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione al Consiglio e alla Commissione.

(Emendamento 1)

Considerando 13

>Testo originale>

(13) considerando che la presente decisione pone in atto un quadro comunitario mirante ad agevolare lo sviluppo delle attività transnazionali di servizio volontario;

>Testo dopo la votazione del PE>

(13)

considerando che rilevanti ostacoli giuridici si frappongono alla mobilità transnazionale dei giovani, e che tali ostacoli vanno rimossi tramite una cooperazione fra tutti gli Stati membri volta a definire uno statuto comune per i giovani volontari del servizio civile europeo che preveda in particolare il coordinamento dei regimi di protezione sociale e dei regimi fiscali applicabili alle indennità e ai rimborsi spese che tali giovani percepiranno durante il loro servizio per spostamenti, alloggio e vitto;

(Emendamento 2)

Considerando 21

>Testo originale>

(21) considerando che è necessario che le attività di servizio volontario europeo non si sostituiscano al servizio militare, alle formule di servizi alternativi previsti in particolare nel caso dell'obiezione di coscienza e al servizio civile obbligatorio esistenti in vari Stati membri, e che esse non dovrebbero avere quale effetto di limitare o sostituire il lavoro retribuito, potenziale o esistente;

>Testo dopo la votazione del PE>

(21)

considerando che le attività di servizio volontario europeo non si sostituiscono al servizio militare, alle formule di servizi alternativi previsti in particolare nel caso dell'obiezione di coscienza e al servizio civile obbligatorio esistenti in vari Stati membri, e che non devono avere quale effetto la limitazione dei posti di lavoro retribuiti, potenziali o esistenti; considerando che esse debbono tuttavia essere rese compatibili con i servizi civili nazionali per consentire - qualora gli Stati membri lo desiderino - la loro progressiva integrazione nell'ambito di questi ultimi, conferendo loro una nuova dimensione transnazionale e usufruendo della possibilità di avvalersi delle loro strutture materiali e organizzative; che a tal fine potranno essere stipulati accordi fra il servizio volontario europeo e i servizi civili nazionali;

(Emendamento 3)

Articolo 3, paragrafo 1

>Testo originale>

1. La dotazione finanziaria per l'attuazione del presente programma è fissata per il periodo 1998-1999 a 35 milioni di ecu e corrisponde alle attuali prospettive finanziarie.

>Testo dopo la votazione del PE>

1. La dotazione finanziaria per l'attuazione del presente programma è fissata per il periodo 1998-1999 a

80 milioni di ecu e corrisponde alle attuali prospettive finanziarie.

(Emendamento 4)

Articolo 7, paragrafo 1

>Testo originale>

1. La Commissione e gli Stati membri prendono le misure che ritengono necessarie per sviluppare le strutture ai livelli comunitario e nazionale onde realizzare gli obiettivi del programma, agevolare l'accesso al programma da parte dei giovani e degli altri partner a livello locale, assicurare la valutazione e il monitoraggio delle azioni previste dal programma e applicare i meccanismi di concertazione e di selezione. In tale contesto, la Commissione e gli Stati membri adottano provvedimenti tesi a promuovere un'informazione e una sensibilizzazione adeguate dei volontari sui loro diritti ed obblighi a livello europeo, nazionale e locale, e si sforzano di contribuire attivamente alla complementarità tra le attività transnazionali e le azioni nazionali dei volontari.

>Testo dopo la votazione del PE>

1. La Commissione e gli Stati membri prendono le misure che ritengono necessarie per sviluppare le strutture ai livelli comunitario e nazionale onde realizzare gli obiettivi del programma, agevolare l'accesso al programma da parte dei giovani e degli altri partner a livello locale, assicurare la valutazione e il monitoraggio delle azioni previste dal programma e applicare i meccanismi di concertazione e di selezione. In tale contesto, la Commissione e gli Stati membri

vigilano affinché un'informazione e una sensibilizzazione adeguate dei volontari sui loro diritti ed obblighi siano garantite a livello europeo, nazionale e locale, e si sforzano di contribuire attivamente alla complementarità tra le attività transnazionali e le azioni nazionali dei volontari.

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

Gli Stati membri adottano i provvedimenti necessari per garantire il coordinamento fra il servizio volontario europeo ed i servizi civili esistenti a livello nazionale, agevolando l'accesso dei giovani volontari europei alle infrastrutture nazionali e contribuendo attivamente all'indispensabile sinergia fra le attività transnazionali e le azioni nazionali di volontariato.

(Emendamento 5)

Articolo 7, paragrafo 2

>Testo originale>

2. Ciascuno Stato membro si adopera, nei limiti del possibile, per adottare le misure che esso reputa necessarie ed auspicabili per garantire il corretto funzionamento del programma, con specifico riferimento alla mobilità dei giovani volontari.

>Testo dopo la votazione del PE>

2. Ciascuno Stato membro si adopera per adottare le misure necessarie

onde consentire ai giovani di partecipare al programma senza incontrare ostacoli, in particolare per quanto concerne la concessione di un diritto di soggiorno nello Stato membro di accoglienza per la durata del servizio volontario nonché il mantenimento dei loro diritti, in particolare quelli attinenti alla loro protezione sociale, nonché all'esenzione fiscale dei rimborsi spese e delle indennità percepite dai giovani volontari per gli spostamenti, l'alloggio e il vitto durante il servizio e in mancanza di una vera e propria retribuzione per il loro lavoro.

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

La Commissione presenta proposte volte a introdurre uno statuto europeo dei giovani volontari che preveda uno specifico inquadramento giuridico riconosciuto sia nei paesi d'origine che nei paesi d'accoglienza, onde garantire ai volontari condizioni di mobilità pari a quelle degli altri cittadini dell'Unione europea.

(Emendamento 6)

Articolo 9, paragrafo 1

>Testo originale>

1. Nell'attuazione del presente programma la Commissione è assistita da un comitato composto di due rappresentanti per Stato membro e presieduto dal rappresentante della Commissione.

>Testo dopo la votazione del PE>

1. Nell'attuazione del presente programma la Commissione è assistita da un comitato composto di

un rappresentante per Stato membro e presieduto dal rappresentante della Commissione.

(Emendamento 7)

Articolo 9, paragrafo 2, terzo comma, parte introduttiva

>Testo originale>

La Commissione adotta misure che sono immediatamente applicabili. Tuttavia, se tali misure non sono conformi al parere espresso dal comitato, la Commissione le comunica immediatamente al Consiglio. In tal caso:

>Testo dopo la votazione del PE>

La Commissione adotta misure che sono immediatamente applicabili. Tuttavia, se tali misure non sono conformi al parere espresso dal comitato, la Commissione le comunica immediatamente al Consiglio

e al Parlamento. In tal caso, e a condizione che dette misure non pregiudichino il rispetto delle competenze legislative congiunte del Parlamento e del Consiglio in merito alla decisione propriamente detta e ai suoi allegati che hanno formato oggetto della codecisione:

(Emendamento 8)

Articolo 9, paragrafo 2, terzo comma, secondo trattino

>Testo originale>

- Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può prendere una decisione diversa entro il termine previsto al primo trattino.

>Testo dopo la votazione del PE>

- Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può prendere una decisione diversa entro il termine previsto al primo trattino

, e la Commissione ne informa il Parlamento.

(Emendamento 9)

Articolo 9, paragrafo 3, primo comma

>Testo originale>

3. La Commissione può consultare il comitato su tutte le questioni concernenti l'attuazione del presente programma.

>Testo dopo la votazione del PE>

3. Inoltre, la Commissione può consultare il comitato su tutte le questioni concernenti l'attuazione del presente programma, ad eccezione delle disposizioni finanziarie di cui all'articolo 3.

(Emendamento 10)

Articolo 9, paragrafo 3 bis (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

3 bis. La Commissione tiene informato il Parlamento europeo dei lavori del comitato e mette a sua disposizione, con congruo anticipo, gli ordini del giorno annotati di tutte le riunioni dei comitati di gestione e di regolamentazione. Essa comunica al Parlamento il risultato dei pareri emessi dal comitato. Essa esige che tutti i membri del comitato diversi dai funzionari dei servizi pubblici al momento della nomina firmino una dichiarazione che indichi che la loro appartenenza al comitato in questione non è incompatibile con i loro interessi personali.