N.C277/54 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 26.10.92
PropostadidecisionedelConsiglio
relativaalprogrammaquadroperazioniprioritarienelsettoredell'informazione statistica
1993-1997
(92/C277/02)
COM(92)395def.
(PresentatadallaCommissione il21settembre1992)
ILCONSIGLIODELLECOMUNITÀEUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuro­
pea,inparticolarel'articolo213,
vistalapropostadellaCommissione ,
vistoilpareredelParlamentoeuropeo,
vistoilpareredelComitatoeconomicoesociale,—diffonderel'informazionestatisticaalpubblicoeuro­
peo,alleimpreseeatutticolorocheintervengononei
processieconomiciesociali,peraccompagnare leloro
decisioni;
—adoperarsipermigliorareisistemistatisticineipaesi
membriesostenerelosviluppodellestatisticheneipaesi
inviadisviluppoeneipaesiintransizioneverso
l'economiadimercato;
considerandochetaliprogrammispecificisarannorealizza­
ti,nellamisuradelpossibile,inogniStatomembrosotto
l'autoritàdegliorganismiedelleistituzioniprepostiall'ela­
borazionedellestatisticheufficiali;
considerandoladisponibilitàdellaComunitàacooperare,
convantaggioreciproco,conpaesiterzi,inparticolarecon
quellichehannoconclusoaccordiquadroconleComuni­
tà;
considerandochesonostaticonsultatiiseguenticomitati:
—ilcomitatodelprogrammastatistico(CPS),
—ilcomitatodellestatistichemonetarie,finanziariee
dellabilanciadeipagamenti (CMFB),
—ilcomitatoconsultivoeuropeosulleinformazionistati­
stichenelsettoreeconomicoesociale(CIEIES),considerando ledecisionipresedallaCommissione nel
quadrodell'attuazioneedelfunzionamento delmercato
interno,inmateriadiunioneeconomicaemonetaria,di
coesioneeconomicaesociale,dipolitichecomuniedialtre
politichecomunitarie ;
considerando cheperlaconcezione,larealizzazione ,la
verificaelavalutazioneditalipolitichelaComunitàdeve
poterfondarelepropriedecisionisuinformazionistatisti­
cheaggiornate,affidabili,pertinentiecomparabilitragli
Statimembri;
considerandochepergarantirelafattibilità,lacoerenzae
lacomparabilità dell'insiemedelleinformazionistatistiche
necessarieèopportunoelaborareunprogrammaquadro
statisticoamediotermine,comprendenteprogrammispeci­
ficirelativiallediversepolitichecomunitarie;DECIDE :
Articolo1
IlprogrammaquadrostatisticodellaComunitàhaper
oggettolarealizzazione diazioniprioritarieneisettori
interessatidallepolitichecomunitarie,qualisonodefinite
neitrattati.Ilprogrammacopreilperiodo1993-1997 .considerando l'impegnoassuntodallaCommissione ,nella
suacomunicazione alConsiglioealParlamentoeuropeo
del21febbraio1991,difavorirelosviluppodiunsistema
statisticocomunitarioconiseguenticompiti:
—mettereinattounaseriedinorme,dimetodiedi
struttureorganizzativecheconsentanodiprodurresta­
tistichecomparabili ,affidabiliepertinentiintuttala
Comunità;
—fornirealleistituzionieuropeeeaigovernidegliStati
membrileinformazioninecessarieperattuare,seguiree
valutarelepolitichecomunitarie ;Articolo2
Ilprogrammaquadrostatisticoprevedeazionineiseguenti
campi:

26.10.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C277/55
1)funzionamento delmercatounico;
2)politicasocialeecoesioneeconomicaesociale;
3)unioneeconomicaemonetaria;
4)laComunitàeilrestodelmondo;
5)sviluppodelletecnologiestatisticheedellerisorse
umane.—precisalemodalitàdellasuarealizzazione ,lasuadurata
edilruolodelleautoritàstatistichenazionali;
—definisceilruolodelcomitatodelprogrammastatistico
istituitodalConsiglioil19giugno1989edelcomitato
dellestatistichemonetarie,finanziarieedellabilancia
deipagamentiistituitoil25febbraio1991nellarealiz­
zazioneenellavalutazionedelprogramma ;
—costituiscel'oggettodiun'analisidelrapportocosti-effi­
caciaedèrealizzatainbaseaprincipidieconomia;
—tienecontodelleraccomandazioni statisticheinterna­
zionalineisettoritrattati;
—èconcepitainmododaalleviarel'oneredellerisposteai
questionaristatisticidapartedelleunitàoggettodi
indagine.Articolo3
Gliobiettividelprogrammaquadrostatistico,lenormeei
metodicomunitaridelleazionidarealizzarenelperiodo
1993-1997sonodefinitinell'allegatoI.
Articolo4
Durantelamessainoperadelprogrammastatisticocomu­
nitario,leazionisonointrapreseinogniStatomembrodi
concertoconleautoritàstatistichenazionaliresponsabili
perisettoriinteressatidalleazioniprioritarie.Articolo6
LaCommissione esamina,nelcorsodelterzoannodi
esecuzionedelprogrammaquadrostatisticodellaComuni­
tà,lostatodellasuarealizzazionevalutando,inpartico­
lare,sesonostaticonseguitigliobiettivi,leprioritàele
azioniprevistenelcorsoditaleperiodoepresenta,sedel
caso,propostedimodifica.Alterminedelperiododel
programmaquadrostatisticolaCommissionepresentaal
ConsiglioedalParlamentoeuropeounarelazionesullo
svolgimentodelprogramma .Larelazionedeveessere
trasmessaalConsiglioealParlamentoeuropeoentrola
finedell'annocheseguelaconclusionedelprogramma
quadrostatistico.Articolo5
Ogniazionespecifica:
—stabilisceobiettiviprecisiequantificatieprevedeuna
valutazionedeirisultatiottenutiinrapportoatali
obiettivi;

N.C277/56 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 26.10.92
ALLEGATO
PROGRAMMA QUADRO1993-1997—LINEAMENTI GENERALIDELLEATTIVITÀPREVISTENEL
CAMPODELL'INFORMAZIONE STATISTICA COMUNITARIA
OBIETTIVIGENERALI
IlsistemastatisticodellaComunitàdeveadempiereiseguenticompiti:
—istituireuninsiemedinorme,metodiestruttureorganizzativecheconcorranoallaproduzionedistatistiche
comparabili,affidabiliepertinentiperl'interaComunità;
—fornirealleistituzionieuropeeedaigovernidegliStatimembrileinformazioninecessarieallaattuazione,al
controlloeallavalutazionedellepolitichecomunitarie;
—diffonderel'informazionestatisticaalpubblicoeuropeo,alleimpreseealcomplessodeglioperatori
economiciesocialiperfiancheggiare lelorodecisioni;
—contribuireamigliorareisistemistatisticineipaesimembriesostenernelacrescitaneipaesiinviadi
sviluppoeinquelliintransizioneversoeconomiedimercato.
Perperseguiretaliobiettivisarànecessariopromuovereleseguentiattività:
a)sviluppareclassificazioni ,metodologieedefinizionicomunidirettamenteapplicabilinegliStatimembri,
legittimatedaun'appositalegislazionecomunitaria ;
b)realizzareindaginistatistichecomunisubasimetodologiche armonizzate ;
c)elaborare,analizzareediffondereirisultatistatisticicomunitari,compreselecomparazionitrapaeseepaese
etraregioneeregione;
d)integrareleacquisizionicomunitarieneiprogrammistatisticidegliStatimembri;
e)promuoverelaconvergenzadellepratichestatistichenazionali,cominciandodainiziativediformazione
comuni;
f)sostenerelosviluppodeisistemistatisticideipaesidellaComunitàedextracomunitari sullabasediattività
strutturaliediscambiditecnologieediesperienzetraStatimembrieconipaesiterzi.
COLLEGAMENTI CONALTREINIZIATIVE DICOOPERAZIONE
OltrealleattivitàcomuniconisistemistatisticinazionalidegliStatimembri,lacooperazione siestenderàai
sistemistatisticideipaesidell'EFTAnelquadrodelloSpazioeconomicoeuropeo,ealleorganizzazioni
internazionali cheoperanonelcampodellastatisticacome,inparticolare,leNazioniUniteelesueagenziee
l'Organizzazione perlacooperazioneelosviluppoeconomico (OCSE).
PROGRAMMI STATISTICI SETTORIALI
I.IPROGRAMMI SETTORIALI PERILFUNZIONAMENTO DELMERCATO UNICO
A.Iprogrammisettorialiperlapoliticaindustriale,deitrasporti,dell'energia,dellaR&Sedel
turismo
Oggetto
Contribuire all'elaborazione delleinformazioni statistichenecessariealbuonfunzionamento del
mercatounicoeuropeomettendoadisposizionedelleistanzedecisionali (amministrazioni ,impresee
partisociali)idaticheloronecessitanopermigliorarelacompetitivitàdell'economiacomunitariasul
pianointernazionale epergarantireunamaggioretrasparenzadelmercato.
Obiettivistatistici
ProporreaisistemistatisticidegliStatimembril'armonizzazione dellenorme,larealizzazionedi
indaginistatistichecomunitarie,l'elaborazionedidatigiàesistentiel'istituzionediinfrastrutture
statistichecomunicome,peresempio,quelladiregistrineisettoriappressoindicati.
1.Norme
L'insiemedeiprogrammistatisticisiarticoleràinbaseanuovenomenclatureeuropeefortemente
armonizzateconlenomenclaturenazionali,ilcheconsentiràdipervenireadunautenticoquadro
comunedeidatiingradodicopriretuttiisettoridiattivitàdellaComunità.

26.10.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C111!SI
2.StatistichedegliscambidibenitraStatimembri
QuestoprogettohaperscopolarealizzazionedelledecisionidelConsiglioperciòcheconcernele
statistichedegliscambidimercitraStatimembridopoil1992,aseguitodellasoppressionedelle
frontiereinternedellaComunità .
Nelquadrodiquestaarchitettura,grazieadunabasedidatidistribuitadellestatistiche
commercialietariffariedellaComunitàedeipaesiterzi—Comext-93—egraziealladistribuzione
delleelaborazioni,saràpossibileottenerestatistichenuove,piùdettagliateedimaggiorattualità.
Ladiffusionegeneralizzatadell'impiegodinuovisupporti(soprattutto,iCD-ROM),larealizzazio­
nediprodottispecificatamente orientatiaigrandisettoridiattivitàeanchel'accoppiamento di
prodottididiffusioneaisistemidichiaratividiraccolta—checonsentonounmiglioreritorno
dell'informazione eunamaggioretrasparenzadelmercato—contribuiranno adaumentarela
disponibilitàdidatidettagliatipressoleistituzionieglioperatorieconomici.
Poichélaqualitàdellestatisticheelaloroattualitàsonodirettamenteproporzionaliallacapacitàdi
percepirnel'utilitàdapartedelleimpreseealrapportocosti/beneficidelladichiarazione ,oltrealle
iniziativetendentiaridurreglioneridelladichiarazionestessa,verrannointensificatelecampagne
promozionali equelledisensibilizzazione eformazioneinmododaincrementare itassidi
risposta.
Gliaspettiessenzialideglisviluppifuturisonorappresentatidallacombinazione didaticommerciali
etariffari,dallaprogressivaconvergenzatrastatistichediproduzioneestatistichecommerciali,
dall'ampliamentodellacoperturageograficaaipaesidell'EFTAedallecomparazioniconidatidi
paesiterzi.
3.Statistichedelleimprese
a)Industria
Obiettivocentraledellastatisticadelleimpreseèquellodiforniretutteleinformazioni
necessariealmonitoraggiodelsistemaproduttivocomunitarionelmercatounicoeallaverifica
dellepolitichesettorialidicompetenzadellaCommissione .Leconseguenzeoperativeperil
programmastatistico1993-1997,cosìcomeemergonodaltrattatomodificatodaltrattatodi
Maastricht,riguardanocontemporaneamente sialanormalizzazione (adozionedimetodi,
nomenclature enormecomuni)eleinfrastrutture (tecnicheegiuridiche),chel'estensionedelle
indaginicomunitarieanuovisettorielerisorseumaneedibilancio.
L'obiettivoprincipaleèsemprequellodimigliorareitrepilastrichesonoallabasedell'infor­
mazionestatisticasulleimprese;idatiannualisullastrutturael'attivitàdelleimprese;l'esame,
sufficientemente particolareggiato ,dellacongiunturadelleimprese;l'esame,sufficientemente
dettagliato,dellaproduzionedibenieservizi.
Conl'indagineannualesullastrutturael'attivitàdelleimpresesiotterràunaproduzionedidati
ripartitipersettoridiattività,perclassedimensionale ,perStatomembrooregionedi
quest'ultimo.
Lastatisticasullaproduzionedibenieservizicostituiràilpuntodipartenzadituttiilavori
connessialmonitoraggio eallatrasparenzadelmercatointerno(politicacommerciale ,
competitività ).
Perandarealdilàdiquestoobiettivocentrale,siprocederàinduedirezioni.
Daunaparte,saràopportunocercarelevieeimezziattiagarantireunamigliore
organizzazione dellastatisticaindustrialeperridurreglionerichegravanosulleimprese
interrogatemaancheperconsentirelorodiaumentarelepossibilitàdiimpiegodelle
informazionistesse.(Èinquest'otticachevannoperseguitigliobiettividinormalizzazione ,di
coordinamento delleindaginidiretteversoleimprese,didialogoconl'ambientedelleimprese
peradattarel'informazioneraccoltaalleesigenzedaessoespresse,ecc.
Dall'altra,glisviluppidellepolitichecomunitariehannoresonecessarietaluneevoluzioni
specifiche:
—sviluppodelsistemad'informazionerelativoallePMI(soprattuttoindicatorispecificisulla
demografiaosullecaratteristiche propriedellePMI);
—concezioneeapplicazionediindicatoridettagliatisullacompetitivitàdelleimpreseeuropee,
ingradodiconsentirelecomparazioni coninostriconcorrenti (soprattutto,USAe
Giappone);
—incrementodellestatistichesullaricercaelosviluppo,perconsentirelamisurazionedi
questofattoredicrescitadellaproduttivitàedellacompetitività .

N.C277/58 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 26.10.92
b)Servizi
Lastatisticadeiservizicontinueràasvilupparsiconunapprocciocontemporaneamente globale
esettoriale.
Ilcompletamento eilconsolidamento dellametodologiaperlestatistichedelleimpreseedelle
istituzioniproduttricidiservizirichiederàunamaggioreintegrazionetralastatisticadelle
impreseindustrialiequelladeiservizi(dovevaanchecompresal'analisidellacrescente
tendenzaaspostareall'esternodell'impresalafornituradiserviziausiliari).Ilavoriacarattere
metodologicodovrannotenercontodell'esperienzaacquisitanelcorsodelleindaginipilotala
cuirealizzazione dovràesseresostenutaecoordinataalivellocomunitario .
L'approccio«impresa»dovràesserecompletatoconlosviluppodellametodologiaperla
statisticafunzionaledeiservizi,inparticolarelestatistichediprodotti,funzioni,prezzie
volumi.
Ilcontrolloelavalutazionedell'impattodelmercatounicosuvarisettoriimportantie,talvolta,
fragilisottolineanol'esigenzadiindaginispecificheinmolticampiconsideratiprioritari.Èil
casodeiservizifinanziari,deiserviziresialleimprese,dellecomunicazioni edeiservizi
audiovisivi,iqualirappresentano altrettanteprioritàsulpianocomunitarioecheesigonouna
intensificazione deiprovvedimenti giàassuntiperdotarlidisistemidiinformazione .
Contemporaneamente ,lenuoveprospettivedeltrattatoriguardantel'unionepoliticae,
soprattutto,leattivitàdell'Europasociale,sottolineanol'emergeredinuovisettori,nelquadro
deiserviziperlepersoneelecollettività,qualilasicurezzasociale,l'educazione,lasaluteela
promozionesociale,leattivitàassociative,ricreative,culturaliesportive,ecc.,chedevonovenir
analizzateconunapproccio«impresediservizi»,prestandoattenzioneparticolareall'analisidei
servizinondestinabiliallavenditaeaglistrettilegamitraquestisettoriel'analisifunzionale
dellespesepubbliche.
Allosviluppodellastatisticadelleimpresediserviziandràcollegatoanchelosviluppodiun
sistemad'informazionebasatosurepertorisettoriali,dall'economiasocialeall'artigianato,
nonchétuttiilavorimirantiadaffinareeadattuare«ilprogrammadiattivitàperlosviluppo
delsistemastatisticosulcommercioeladistribuzione ».
4.Lestatistichedeitrasporti
IltrattatodiMaastricht,ponel'accentosullavolontàdiprocedere,nelcampodeitrasporti,con
unapoliticadiliberalizzazione deimercati,ilchesignifica—sulpianostatistico—chebisognerà
dareprioritàastatistiche,nonancorasviluppatesulpianocomunitario ,comelastatisticadei
trasportiaereielastatisticadeitrasportimarittimi.
Inognicaso,aldilàdell'aspettorappresentatodallemodalitàditrasporto,sarànecessariodisporre
diunastatisticasull'utilizzazionedelleinfrastrutture edeimezziditrasporto,ilchesignifica
affrontareprioritariamente lastatisticasuitrasportidipasseggeri.
Ilquadrospecificorelativoallestatistichedeitrasporticontinueràcomunqueasvilupparsiconla
revisionedelledirettiveriguardanti itrasportisustrada,ferroviaevienavigabili,econlasua
estensioneallestatistichedeitrasportiaereiemarittimi.
Ilsistemadiinformazionedeve,inoltre,essereconsolidatoconunapprocciopiùintermodale,
capacediconnetterelemetodologiesettorialiagevolandol'organizzazione delleindagini.
5.Statistichesullaricercaelosviluppotecnologico
Lecompetenzeinmateriadiricercaesviluppotecnologico,conferiteallaComunitàdall'Attounico
—ribaditodagliaccordidiMaastrichtedallapoliticacomunitariadipromozionedell'innova­
zione—esigonoinformazionistatisticheaggiornateeprecise.Lapropostadidecisionedel
Consiglio,inmateriadistatistichediR&Sedell'innovazione,prevedechel'obiettivodel
programma1993-1997siaessenzialmente quellodiconsolidarelasituazioneesistentesforzandosi,
però,diestenderelaraccoltadiinformazionisoprattuttoperquantoriguardailpersonaleche
operanellaR&S,lavalutazionedelpotenzialetecnologicodelleregioniel'elaborazionediindagini
pilotasull'innovazione .Occorreràestendereanchelacollaborazione conl'OCSEinmododa
ottenereinformazionisulfinanziamento elespesediR&Sintempipiùbrevi.
6.Statistichedell'energia
Leprospettivedellestatistichedell'energiadipendonodall'andamentodellasituazioneeconomica
generaleedalmercatodell'energiainparticolare .

26.10.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C277/59
Glisforziprincipaliverrannoeffettuatipermigliorareibilanci,siadalpuntodivistadella
ripartizionedeiprodottichedaquellodegliaggregati.Leindaginisulcensimentodeiprezziedei
consumidovrannoessereampliateinmododaottenereunamigliorecoperturastatistica.
Leiniziativeprevisteavranno,comunque,l'obiettivodimigliorareerenderepiùcomparabile
l'informazionestatistica—sullatrasparenzadeiprezzi,deiflussienergeticielasicurezzadegli
approvvigionamenti —conanalisipuntualirelativeall'allargamentodelladispersionegeografica
dellerisorse,allasostituibilitàreciprocadeiprodottienergetici,all'impiegorazionaledell'energia,
allasfruttamentodellerisorseenergeticherinnovabili,all'impattosull'ambientedelleemissioni
fruttodellatrasformazione diprodottienergetici(C02,S02,ecc.)elorovalutazioneeconomica,
agliinvestimentienergeticiregionali.
Inquestocontesto,unimportantecomplemento èrappresentato dallestrategieperunimpiego
oculatodellerisorseinmaterieprimenonenergetiche .Conl'aperturadelleretisipotràrendere
operanteilmonitoraggiostatisticodelloroimpiego.
7.Statistichedelturismo
Nelcampodellestatistichedelturismooccorreràdelineare,nelquadrodelloSpazioeconomico
europeo,unsistemadiinformazioneorientatosoprattuttosull'offertaesulladomandaturistica.
B.Iprogrammisettorialiperlagestionedellapoliticaagricolacomuneelapoliticadellapesca
Oggetto
Contribuireallaelaborazionedelleinformazionistatistichenecessarieallagestioneealcontrollodei
provvedimenti adottatinelquadrodellapoliticaagricolacomune(PAC)edellapoliticadellapesca.
Obiettivistatistici
ProporreaisistemistatisticidegliStatimembrilarealizzazionediindaginicomunitarie,dielaborazioni
comparabilicheprendanolemossedalleindagininazionali,l'applicazionedinormearmonizzateedil
ricorsoadinfrastrutturestatistichecomunineiseguentisettori:
1.Statistichedell'agricoltura
Lestatisticheagricoleandrannoincontro,neiprossimianni,anovitàincalzantiinseguitoalla
riformadellapoliticaagricolacomuneedinseguitoall'elaborazionedeirisultatidell'operazionedi
«screening»realizzatanelcorsodelprecedenteprogramma .Cambiamenti neglistrumentidi
raccoltadeidatirelativiallaproduzioneealleprevisionidiproduzione,aiprezzi,airedditiealle
struttureagricole,sarannononsolonecessarimaancheinevitabili.L'obiettivoèquellodiarrivare
adunimpiegoottimaledellerisorsestanziateperlestatisticheagricole,limitandoalmassimo
l'onerecrescenteesercitatosulleaziendeagricole.
a)Produzioneagricola
Produzionevegetale:glistabilizzatori ,introdottiinvarisettoridellaproduzionevegetale,
nonchéunaseriediprobabilielementidellariformadellaPAC,hannosottolineatol'esigenzadi
migliorarelaqualità,lacomparabilità ediabbreviareitempidimessaadisposizioneditali
statistiche.LariformadellaPACrenderàancorpiùevidentel'impattodirettodeirisultati
statisticisullagestionedeimercati.È,quindi,importante—perlestatistichevegetali—non
solocreareunquadrogiuridicovincolantema,soprattutto,diesserecostantemente allaricerca
deimezzipiùappropriatiperchéessesianoaffidabiliedobiettive,purnellosforzodilimitarneil
piùpossibileilcosto,siainterminifinanziarichedirisorseumane.Inquest'ottica,verranno
proseguitee,perquantopossibile,intensificatelericerchegiàavviatenelcampodelletecniche
dicampionamento ,diprevisioneeditelerilevamento applicateallestatisticheagricole.
Produzioneanimale:lastatisticaelalegislazionecomunitariadovrannoadeguarsiall'andamen­
todeimercatieall'evoluzionedeiprovvedimenti adottatiperlalorogestione:aintervalli
regolari,sialestatistichechelalegislazionedovrannoessereesaminatecriticamenteinmododa
accertarechegliobiettiviperseguitisianoraggiuntiacosticontenutietenendosoprattutto
contodeivarilivellid'importanzadellaproduzioneneisingolipaesi.Particolareattenzione
dovràessereprestataalmiglioramento dell'informazionecomplessivasull'abbattimentodei
capi.
Bilancidiapprovvigionamer\to :talibilancisonolasintesidellestatistichesulledisponibilitàe
sugliimpieghideivariprodottivegetaliedanimali;essiconsentono,quindi,diseguire
l'andamentodelgradodiautoapprovvigionamento el'andamentodeiconsumi.Dopoil1992,
inseguitoall'introduzionedelnuovosistemadicommerciointracomunitario ,potrannoessere

N.C277/60 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 26.10.92
necessarieunaseriedicorrezioni.Vacomunquemiglioratadaloroqualitàevamegliodefinita
ladomandadiinformazioniessenziali,inbaseallecaratteristiche didettaglioeairaggruppa­
mentigeograficirichiesti,continuandoatenercontodelfattochetalicifrefungonodadatidi
riferimentoperaccordiinternazionalicome,inparticolare,ilGATT.
Bilanciforaggeri:ormaidavent'anni,lastatisticasioccupadellequantitàdialimenti
disponibili.Sonostatiintrapresiunaseriedistudiperstabilireibisogninutrizionalidegli
animalialloscopodiquantificareladomandainalimentibenprimachesianonotiidati
sull'offerta.Cisisforzaanchediincrociareidatisull'offertaequellisulladomandaperottenere
unquadroaccuratodeglialimenticonsumatidaciascunacategoriaanimale.Lariformadella
PACrafforzeràilruolodeimercatieciòrichiederà,asuavolta,informazioniaccuratesul
livellodeglistockdiprodottiagricoli,siapubblicicheprivati,datalaloroinfluenzasul
mercato.
b)Prezzieredditiagricoli
Laverificaeilmiglioramento dellefontiedeimetodiusatinell'elaborazionedeicontieconomici
dell'agricolturarappresentano uncompitoimportantecheconsentiràunamigliorearmonizza­
zionedellestatistichetraStatimembrieunamaggiorcomprensione delledisparitàdireddito
agricoloesistentinellaComunità.Occorreràmigliorarelaqualitàel'analisiprevisionaledel
redditoagricolo.
Ilcontinuosviluppodell'analisidelredditoglobaledellefamiglieagricolecontribuisceaduna
maggiorecomprensione delredditototaleinagricoltura .
Verrannosviluppatie/oaggiornatiimodellidiprevisioneedisimulazione(abreveemedio
termine)fondatisuunabasedidatiintegratadelsettoreagricolo.Talimodellisarannolo
strumentoperleprevisionielesimulazionideglieffettidiprovvedimenti alternativiacarattere
politicoinagricoltura .Illoroimpiegoconsentiràalleistanzedecisionalialivellopoliticodi
motivareleproprieproposte.GliStatimembriverrannosemprepiùcoinvoltiinquesto
lavoro.
c)Struttureagricole
Nelcorsodeglianni1993-1997,gliStatimembrieffettuerannotutteleindaginisullestrutture
delleaziendeagricole,previstedalregolamento (CEE)n.571/88delConsiglio.
Peragevolarel'accessoairisultatiditaliindaginiedilloroimpiego,sicontinueràasviluppareil
nuovosistemadibancadatiEurofarm.
L'elaborazionestatisticadifontiamministrative (schedari),inparticolareperlecoltivazioni
permanenti,renderàdisponibileperlaComunitàuninsiemediinformazioniindispensabili
sull'andamentodeisettoriagricoliinteressati.
d)Industriaagroalimentare
Proseguelaraccoltadidatirelativialleindustrieconnesseall'agricoltura.Leesigenzedegli
utentisarannosoddisfatteutilizzandoidatiesistentieapprofittando dellecorrezionichesi
annuncianonelcampodellestatistichesulleimprese.
e)Silvicoltura
Ilmiglioramento dell'informazionesullasilvicolturariguardasoprattuttolastrutturadelleunità
forestaliemiraadistituireuninventariodellasilvicolturacomunitaria .
2.Statistichedellapesca
Lapoliticacomunedellapescainvestenumerosicentridiinteressecherichiedonoladisponibilitàdi
statistiche:gestionedeimercati,conservazione delleriservealieuticheeristrutturazione dell'indu­
striadellapesca.
Iregolamentigiàadottati,relativiaglisbarchidiprodottidellapescaeallecatturenell'Atlantico
nord-orientale enord-occidentale ,prescrivonolestatistichepiùnecessarie.Neiprossimianni,
occorreràmigliorarelaqualitàdeidaticosìraccolticonuncontinuoscambiodiinformazionisulle
metodologieutilizzatedagliStatimembri.
Sièdato,inoltre,inizioadunaseriediattivitàpreliminaripermigliorarelestatisticheesistentisulla
pescanelMediterraneo esull'acquicoltura .

26.10.92 N.C277/61 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
C.Iprogrammisettorialiperlapoliticadell'ambiente
Oggetto
Elaborareunsistemadiindicatoristatisticicheconsentanolapreparazione ,l'applicazione ,ilcontrollo
elavalutazionedeiprogrammicomunitariatuteladell'ambiente.
Obiettivistatistici
ProporreaisistemistatisticidegliStatimembrilarealizzazionediindaginicomunitarie,dielaborazioni
comparabiliapartiredadatiesistenti,l'applicazionedinormearmonizzateediinfrastrutture
statistichecomunineiseguentisettori:
Statistichedell'ambiente
Nelcampodell'ambiente,ilperiododiprogrammazione èscanditodalVprogrammadiattivitàdella
politicacomunitariadell'ambienteche,sottoiltitolo«Towardssustainability »sviluppaiprincipidi
basedellosviluppodurevole(sustainability )edellacondivisionedellaresponsabilità (sharedresponsi­
bility)daparteditutti,operatoriesettori.Ilprogrammatracciailpassaggiodaunastrategiadi
legislazionenormativaversolosviluppodiunacombinazionetrastrumentieconomiciesocialidivario
tipocheconsentonodicoglierecontemporaneamente l'obiettivodelladurevolezzaintuttiisettorie
quellodimutarel'atteggiamento deivarioperatoriintroducendounconcettodiresponsabilità
ambientale (environmental liability).
Lafilosofiadellosviluppodurevoleèstataoggettodiriflessione,sulpianomondiale,inoccasionedella
conferenzaperl'ambienteelosviluppo,dell'ONU(UNCED),riunitasinelgiugno1992inBrasile,
durantelaqualeèstatopresentatounprogrammaperilXXIsecolo,contenenteancheunaparte
relativaallosviluppodiunaadeguatapoliticadell'informazione .
Inquestocontesto,gliobiettividelprogrammastatisticodell'ambienteperglianni1993/1997
dovrannocostituirelaprosecuzionedelleattivitàavviatenel1989/1992emirareall'attuazionedei
risultatideglistudiincorso.
Leprioritàriguardano :
—l'introduzionediunsistemadirilevamentistatisticideirifiuti,connessoallalegislazionecomunita­
riasullagestionedeirifiuti;
—l'introduzionediunsistemadirilevamento,nell'ambitodelleindaginiindustriali,riguardantela
generazionediemissioniedirifiutielespesesostenuteperlaloroprevenzioneedeliminazione ,
identificazione edescrizionedelleecoindustrie ;
—collaborazione all'istituzionediuncatastodelleemissioniedeirifiuti,persettoreeconomico,
insiemeall'Agenziaeuropeadell'ambiente(AEA)(prosecuzionedelprogettoCorinair);
—armonizzazione dellestatistichesullespesedeipoteripubbliciafavoredell'ambienteesuglisforzi
diR&Sinquestosettore;
—elaborazionediindicatorieanalisisullestatistichedeitrasporti,lematerieprimeel'energia,
l'industria,l'agricolturaeilturismo,inapplicazionedellepolitichedell'ambienteinquesti
settori;
—collaborazione alleattivitàinternazionali suicontisatellitidell'ambiente.
Neiprossimianni,illavorostatisticodovrebbefarealcuniprogressigrazieall'introduzionedinorme
comunitarieriguardantilapianificazioneambientale,lacontabilitàeleverifichedeicontiambientali
delleimpreseedelleamministrazioni pubbliche,grazieall'incrementodiinformazione ediresponsabi­
litàdeiconsumatoriesingolicittadini,graziealprogressodellaricercascientificasucauseedeffetti
degliimpattidell'attivitàumanasull'ambiente,nonchégrazieallosviluppodellateoriaeconomicaedei
metodiempiricipervalorizzareidanniall'ambienteeintegrare,nellecontabilitàeconomiche ,icosti
deldegradoambientaleedell'esaurimentodellerisorsenaturali.
II.IPROGRAMMI SETTORIALI PERLAPOLITICASOCIALE,LACOESIONEECONOMICA E
SOCIALEELATUTELADEICONSUMATORI
Oggetto
Contribuireall'elaborazionediindicatoristatisticiarmonizzatisull'occupazione ,ladisoccupazione ,i
movimentidipopolazione,illivellodivita,lasalute,laprotezionesociale,l'educazione,laformazione
professionale eledisparitàregionali.
Obiettivistatistici
ProporreaisistemistatisticidegliStatimembrilarealizzazionediindaginistatisticheoelaborazionia
partiredadatiesistenti,secondomodalitàcommuni,neiseguentisettori:

N.C277/62 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 26.10.92
1.Statistichedell'occupazione
Losforzocompiutoperrenderepiùaffidabiliecompletiirisultatidell'indaginesulleforzedilavoro
(IFL)sièdimostratopienamentegiustificato .L'IFLconserveràilsuoruolocentralenellestatistiche
dell'occupazioneedassumenuovaimportanzainseguitoadunacorrezione,volutadall'articolo123
deltrattato,cheaggiungeaicompitidelFondosociale«l'adeguamentoalletrasformazioni industrialie
aicambiamentideisistemidiproduzione,inparticolareattraversolaformazioneelariconversione
professionale»,nelquadrodegliobiettivi3e4.
Questaindaginecomunitariadiventerà,ancorpiùcheinpassato,labaseedilquadrocomunedelle
stimechecompleteranno altrestatistichepiùdettagliate,opiùfrequenti,realizzateneipaesimembri.
Diverràcosìpossibilenonsoloprodurremensilmentetassididisoccupazione comparabilimaanche
puntualizzare ilproblemarappresentatodalvolumedilavoronelleeconomieconorganizzazioni del
lavorosemprepiùvariabili(peresempio:tempoparziale,occupazionemultipla,alternanzalavoro/
formazione).
Particolareattenzioneandràrivoltaallepossibilitàdiindividuareindicatoriabreveterminesull'occu­
pazionealivellosettoriale.
2.Statistichesullecondizionidivitaedilavoroesullaprotezionesociale
Leattivitàprioritarieinquestocampopossonoripartirsiintregrandisettori:
a)Lapopolazione :attivitàpreviste
—ottenimentodiuninsiemeannualedidaticoerentiecomparabilisullasituazioneel'andamento
demografico ;
—prosecuzionedeilavoridiproiezionedemografica ;
—fornituradiinformazionisullamobilitàintracomunitaria privilegiando gliaspettidiflusso,
qualificaedetà;
—soddisfazionedelleesigenzediinformazionistatisticherelativeall'immigrazioneextracomunita­
ria,privilegiandolacomposizione familiare,laformazioneelequalifichedellepopolazioni
inrmigrate;
—creazionediunsistemadiinformazioniCEE/EFTAsuglistockeiflussidellepopolazioni
migranti.
b)Lecondizionidilavoro:attivitàpreviste
—messaadisposizionediinformazionistatistichesullecondizionidilavoroconparticolare
riferimentoaltipodicontrattoeallaripartizionedeltempodilavoroalfinedifornireuna
possibilitàdicontrollosuiprogettididirettivecheaffrontanotaliquestioni;
—miglioramento dell'infprmazione suisalariecostidellamanodopera ,ottenutomediante
indaginisullastrutturadeisalaricheconsentanodiotteneredatisullivellodellequalifichee
sulladistribuzionedeisalariperclassedimensionaledelleimprese,persettoridiattivitàeper
regioni.Questomiglioramento dell'informazionedovràancheconsentiredirisponderealle
esigenzeespressenelpareresull'equaremunerazione enelterzoprogrammaperlaparitàdi
opportunitàtrauominiedonneapropositodelconcetto«alavorouguale,ugualesalario»;
—sviluppodiindicatoriabreveterminesulcostodellamanodopera ;
—applicazionediindicatorisullerelazioniindustriali (conflitti,tassidisindacalizzazione ,
negoziaticollettivi,ecc.).
Poiché,ingenerale,laComunitàsièprefissal'obiettivodisvilupparepariopportunitàtrauominie
donne,ladistinzionepersessodeveesserepresenteintuttelestatisticheche,perloronatura,
consentanounataledistinzione .
c)Lecondizionidivitaelaprotezionesociale:attivitàpreviste
—miglioramento dellacomparabilità edellafrequenzadeidatisuiconsumielecondizionidivita
dellefamiglie;
—istituzionediunabasedidatisulladistribuzionedeiredditi,conparticolareriferimentoai
redditidellepersoneanzianecogliendol'occasionedell'annoeuropeodellepersoneanziane
(1993);

26.10.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C277/63
—istituzionediunpaneleuropeosulredditoelecondizionidivitadellefamigliechefungada
strumentodimonitoraggio delleimplicazionisocialidelmercatounico;
—prosecuzione emiglioramento degliindicatoridipovertàchevannoarricchiti,inparticolare,
delledimensioninonmonetarie;
—controllodellespeseedelleentratenelcampodellaprotezionesociale(Sespros),conparticolare
riferimentoalprogettodiraccomandazione sullaconvergenzadegliobiettividisicurezzasociale
eaquelloriguardanteillivellominimo;
—prosecuzionedeglistudimicroeconomici suitassidiavvicendamento ,perfunzione;
—aggiornamento regolaredel«DigestofStatisticsonSocialProtectioninEurope»;
—aggiornamento biennaledellestatistichesullasituazionesocialedellepersonehandicappate ;
—sviluppodellaraccoltadeidatiriguardantii«budgets-temps »deglieuropei;
—messaadisposizionedeidatisuiprovvedimenti eifondidibilanciostanziatiafavoredeiservizi
disostegnoallefamiglie.
3.Statistichesull'educazioneelaformazioneprofessionale
Losviluppodellestatistichesull'educazioneesoprattuttodiquellerelativeallaformazioneprofessio­
naleèunodeigrandicompiti,nuovieurgenti,delsistemastatisticocomunitario .
Ilmiglioramento dellacomparabilità deidatistatistici,attraversol'elaborazionedellecorrispondenze
realitraisistemieducativiediformazioneprofessionalenazionali,èuncompitoimportantecheandrà
sviluppatoinmododaconsentireunaconoscenzapiùampiadellerealtàneivaripaesimembri.Alla
basedellosviluppodell'informazioneinquestosettorecisarannoelaborazioniparticolariapartireda
datiesistentineivarischedariamministrativi .
4.Statistichesullasaluteelasicurezza
Leattivitàprevisteinquestocamporiguardanol'analisidellamortalitàedellamorbilità,ripartiteper
cause.Verrannoeffettuateraccoltesistematichedidaticomparabilidacontinuarsi,poi,dicomune
accordoconipaesieleorganizzazioni internazionali interessate,soprattuttol'Organizzazione
mondialedellasanità.
LarisoluzionedelConsigliodel21dicembre1987eladirettivadel22giugno1989,richiedono,
inoltre,l'armonizzazione dellestatisticherelativeagliincidentisuiluoghidilavoroeallemalattie
professionali .Ilavoriinquestocampoproseguiranno .
5.Statisticheregionalielocali
Lestatisticheregionaliverrannosviluppatenelleseguentidirezioni:
—applicazioneecoperturaregionalepiùcompleta—compresiinuoviLànderdellaRFG—dello
schemadicontiregionalipertuttigliStatimembri;
—miglioramento dellarappresentatività regionaledelleindaginicomunitarieeampliamentodelle
possibilitàdiunaloroelaborazione ;
—maggiorcomparabilità eaffidabilitàdegliindicatoriregionaliusatiinfunzionedell'applicazionedei
regolamenticheriguardano ifondistrutturali;
—datiregionalisulsettorepubblico;
—organizzazione diunsistemacomunediinformazioniinfraregionalicheconsentadimetterea
puntosuddivisionifunzionaliegeografichedelterritoriocomunitario (zonedioccupazione ,zone
urbane/rurali,...)ediorganizzarelaraccoltadeidatielabaseinformaticaperlarappresenta­
zionecartograficaspazialeeregionale;
—sviluppodiindicatoriinmododariflettereifattoricheinfluenzanoinmodosignificativole
prospettiveelecapacitàdisviluppoediadattamentostrutturale,come:
—illivelloelequalifichedellerisorseumane,
—l'investimento ,
—lapresenzadiinfrastrutture ,
—lecapacitàdiinnovazione ,
—lacapacitàimprenditoriale ,riflessadall'andamentodelnumerodiimpresenuoveedelle
chiusure .

26.10.92 N.C277/64 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
6.Statisticheperlatuteladeiconsumatori
IltitoloXIintroducenelnuovotrattatosull'unioneeuropeauncapitolorelativoallatuteladei
consumatorineisettoridellasanità,dellasicurezza,degliinteressieconomiciedell'informazione .
Inquestocontesto,occorredisporredeidatirelativia:
—leminacceallasaluteeallasicurezzalegateall'impiegodiprodottiodiservizi,compresigli
incidentidomesticieneltempolibero;
—letendenzedellespesedeiconsumatori ,ripartitepersettoredidistribuzione epertipodi
distribuzione (dapuntidivenditafissirispettoallevenditepercorrispondenza ).
Saràopportuno,infine,creareun'informazionestatisticaditipocompletamente nuovo,ingradodi
afferrarenonsololepotenzialidimensionidinuovimercaticreatidalmercatounico(peresempio,per
leistituzionifinanziarie)neipaesidellaComunità,maancheilgradodifiduciacheiconsumatori
ripongononelmercatounico(peresempio,transazionidiprodottiediservizialdilàdellefrontiere
internedellaComunità .
III.IPROGRAMMI SETTORIALI PERL'UNIONEECONOMICA EMONETARIA
Oggetto
Contribuireallosviluppodiindicatoristatisticiarmonizzaticheconsentanodiperseguiregliobiettividecisi
nelquadrodellaunioneeconomicaemonetaria.Sitrattadituttoilcomplessodellestatistichenecessarie
alleistituzionieagliStatimembripercontrollarel'applicazionedeiprincipidicuiall'articolo3A(titoloII)
deltrattatodell'unionesullaconvergenzadellepoliticheeconomiche .
Obiettivistatistici
ProporreaisistemistatisticidegliStatimembrilarealizzazionediindaginistatisticheoelaborazionia
partiredadatiesistenti,inbaseamodalitàcomuni,neisettoricheseguono.
1.Continazionali(contieconomiciefinanziari)
Idatirelativiaicontinazionalicontinueranno adessere,comeinpassato,lapietraangolaredell'analisi
macroeconomica .
IPNLcostituiscono ,findal1988,labasediunanuovarisorsapropriadellaComunità.Ladirettiva
PNLhaistituitounaproceduradiverificaedivalutazionedellacomparabilità edellarappresentatività
deiPNLdegliStatimembridellaComunità.
Alfinedirealizzaredettiobiettivi,occorreràconsolidareilavoriincorsoattribuendoloroungrado
elevatodipriorità.
Sitrattadi:
1)Conseguireun'osservazionepiùomogeneadellenormedelSEC.
2)AumentarelaprecisionedellavalutazionidelPNL.
3)Accertarsicheicontoregionaliforniscanoun'immaginemaggiormente esaurientedell'attività
economica .
Èlecitoattendersi,inunprossimofuturo,unaseriedimiglioramentisostanzialidellaqualitàdeidati
dibaseimpiegatipericontinazionaligrazie,inparticolare,all'inventariodellefontiedeimetodi,
raccoltoperverificarelacomparabilità delPNLaifinidelcontributo—fondatosulPNL(quarta
risorsa)—degliStatimembrialbilanciocomunitario .Saràcomunqueopportunoandarealdilàdel
semplicePNLedellesueprincipalicontropartite :un'esigenza,fortementesentitaeconnessaalla
realizzazionedell'unioneeconomicaemonetaria,saràlacomparabilità dellestimemacroeconomiche
nell'ambitodelladistribuzione deiredditi,dellaformazionedelrisparmio,dell'accumulazione edel
finanziamento .
IItrattatosull'unionesottolineal'importanzadegliindicatoristatisticiderivatidalsistemaeuropeodei
contieconomiciintegrati(SEC).Nelprotocollosullaproceduraapplicabileincasodidisavanzi
eccessivi,peresempio,ledefinizioniutilizzateperdisavanzopubblico,investimentoedebitosono

26.10.92 N.C277/65 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
quelledelSEC.IlSECèattualmenteincorsodirevisione;laversioneaggiornataentreràinvigorenel
corsodelperiodocopertodalpresenteprogrammastatistico.
L'elaborazionedeicontipatrimoniali ,l'analisi—cioè—cheprivilegiaglistockrispettoaiflussi,ègià
previstanellarevisioneSEC.Nelcasodeibilancifinanziari,essicostituisconounapproccioglobaleper
varicontisatelliti,adesempioaggregatimonetari,debitoesteroedebitodelloStato.Sarànecessario
disporredicontipartrimonialipertuttigliStatimembrialfinedianalizzareilcomportamento degli
operatorieconomici.
Perlafuturaunioneeconomicaemonetaria,sarànecessariodisporrediunsistemadicontieconomici
integratiperl'interaunione,peressereingradodiseguirnel'evoluzioneeconomica .Perstabilire,per
esempio,laposizionedellaComunitàrispettoalrestodelmondo,ènecessarioaveredaticoerentisugli
averiegliimpegniall'estero.
2.Statistichedelsettorepubblico
Lamessainattodiunprogrammadilavorosipresentainmodocompletamente diversoasecondache
sitrattidistatistichediimpresepubblicheoppurediamministrazioni pubbliche .Nelprimocaso,
occorrecreareunsottoinsiemedistatistichedelleimprese;nelsecondo,occorrepuntarealmigliora­
mentodellaqualitàdellestatisticheesistenti(maggiorrapidità,comparabilità ,dettaglio)perpoterle
adeguareallespecificheesigenzedell'unioneeconomicaemonetaria(UEM).
a)Statistichedelleimpresepubbliche
Èopportuno,inprimoluogo,cheirepertoridiimprese,utilizzatiafinistatistici,descrivanoi
criterichedefinisconoilcontrollodell'impresadapartedeipubblicipoteri.
Perquantoriguardaleindaginicomunitarierelativealleimpreseindustrialieaiservizi,la
Commissionedevedareinizio,incollaborazione congliStatimembri,ailavoricheconsentanodi
ottenereunaripartizionetraimpreseprivateeimpresepubbliche.Apriori,l'insiemedellevariabili
elencateintaliindaginidovrebberoesseremantenuteperleimpresepubblicheesenepotrebbero
aggiungerealtre.
Insenoall'elaborazionedeicontipatrimonialidellesocietà(equasisocietà)pubbliche(finanziariee
nonfinanziarie),sidovràprestareparticolareattenzioneall'istituzionedistatistichedell'indebita­
mentodellesocietà(equasisocietà)pubblichechebeneficianodellagaranziadeipoteripubblici.
b)Statistichesulleamministrazioni pubbliche
Talunielementideicontinazionali,finoadoggiscarsamenteutilizzati,acquistanounnuovo
rilievo;nelquadrodiunapoliticamonetariaunificata,peresempio,l'analisidellapoliticafiscale
richiededatisuiredditiesullespesedelloStato,suidisavanziesullorofinanziamento .Inoltre,uno
deiquattrocriteridiconvergenzaidentificatineltrattatosull'unioneeuropeariguardadirettamente
lapoliticafiscale.Perconsentirel'applicazionedelprotocollosullaproceduraperidisavanzi
eccessivi,idatirelativisiaallaposizionegeneraledibilanciochealdebitopubblicogenerale
devonoesserearmonizzati,raccoltieaggiornaticonformemente allametodologiadelSECea
quantostabilitonelprotocollo .
L'articolo104Cdeltrattatosull'unionefariferimentoalfattochelarelazionetraillivellotrala
spesapubblicad'investimentoeillivellodeldisavanzopubblicocostituisceunodeicriteridicui
tenercontonellarelazionechelaCommissionedevepreparareseunoStatomembrononrispettai
requisitiinmateriadideficit-dibilancio.Ciòsignificacheidatirelativiallespesepubbliche
d'investimentodevonoesserearmonizzatieraccoltiinmodoregolare;talidatisarannoestrattidai
continazionali .
3.Statistichedellabilanciadeipagamenti
Una«bilanciadeipagamentistabile»costituisceunodeiprincipidirettivisiapergliStatimembri,presi
individualmente ,cheperlaComunitànelsuoinsieme(articolo3A).Diconseguenza ,lestatistiche
sullabilanciadeipagamentirivestonoestremaimportanzaalfinedisorvegliarelasituazione
economica efinanziariaesternadiciascunStatomembroedellaComunitànelsuoinsieme.Le
statistichecostituiscono unafontediinformazioni affidabilesuiflussimacroeconomici internazionali
comeilcommerciodeibeniedeiservizi,ilredditodeifattori,itrasferimentisenzacontropartita ,gli
investimentidirettieglialtriflussidicapitaleemonetari.Alcuniprovvedimenti politici,importantinel
contestodell'integrazioneeconomicaemonetaria,dipendonostrettamentedallestatistichesulla
bilanciadeipagamenti.Sitratta,tral'altro,deiprovvedimenti relativiaimovimentidicapitali,ai

N.C277/66 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 26.10.92
pagamenti (articolo109C)eallacondottadelleoperazionidicambio.Sembra,inoltre,molto
probabilecheiprossimiaccordiinternazionali sulcommercio (UruguayRound)includanoil
commerciointernazionale diservizi,perilqualelestatistichesullabilanciadeipagamentisonouna
delleprincipalifontidiinformazione .Perquestomotivoèassolutamente necessariodisporredi
statistichesullabilanciadeipagamentidettagliate,affidabiliedisponibiliintempibrevi.
Attualmente ,lestatistichesullabilanciadeipagamentidegliStatimembridivergonoquantoalivellodi
dettaglio,qualitàedattualità.IntaluniStatimembri,inoltre,preoccupazioni legateallariservatezza
deidatiimpedisconolatrasmissionediquestiultimiallaComunitàconilrisultatodicrearevuotidi
informazionecomparabileefondatasudefinizionicomuniatuttigliStatimembri;idatiaggregatiperi
flussinazionalisono,pertantodiqualitàlimitata.Aciòsiaggiungeche,normalmente ,iflussinazionali
nonsonoripartitiinflussiintraedextracomunitari .L'informazioneattualmentedisponibile,
soprattuttosuscalacomunitaria,ènettamenteinsufficienteperrispondereallefutureesigenzedella
UEM.
Perrealizzareisostanzialimiglioramenti chesononecessarioccorremettereinattosforziconsistenti .Il
manualedelFondomonetariointernazionale ,diprossimapubblicazione ,dovràessereadattatoalle
normecomunitarieaffinchélasuaapplicazioneintuttigliStatimembrinondialuogoadassimetrie
statistiche.Contemporaneamente ,ilsistemadiraccoltadeidatiintuttalaComunitàdeveessererivisto
edarmonizzato .Tuttiquesticompitidevonoessereportatiatermineprimadell'iniziodellaterzafase
edèopportuno,quindi,approfittareafondodelperiodocopertodalpresenteprogrammastatistico.Il
contributodell'istitutomonetarioeuropeo(IME)nelcorsodellasecondafase,agevoleràilraggiungi­
mento,aritmoserrato,degliobiettivisuesposti.
4.Statistichedeiprezzi
IdatisugliindicidiprezzohannodueimportantiapplicazioninellaUEM.Inprimoluogo,iltrattato
statuiscechel'obiettivoprincipaledelsistemaeuropeodellebanchecentrali(SEBC)èquellodi
mantenerelastabilitàdeiprezzi.Insecondoluogo,unodeicriteriimpiegatiperstabilirequalisaranno
gliStatimembrilecuieconomieavrannoraggiuntoungradodiconvergenzasufficienteaconsentire
lorol'adesioneall'unionemonetaria,èrappresentatopropriodallariduzioneadunlivelloaccettabile
deidifferenzialidiinflazionetrapaeseepaese,differenzialichesonodefinitimediantegliindicidei
prezzialconsumo.
BenchélaCommissione raccolgaediffonda,mensilmente ,datisull'andamentodelleinflazioni
nazionali—sullabasedegliindicideiprezzialconsumofornitidagliStatimembri,taliindicinazionali
nonsonodeltuttoarmonizzati .Sesitienecontodell'importanzacherivesteladisponibilitàdidati
comparabilisuitassidiinflazione,occorrefare,rapidamente ,unosforzopercostruireunindicedei
prezzialconsumoarmonizzatopertuttigliStatimembri.
5.Indicatoridelcoordinamento dellapoliticamonetaria
Peragevolarelacomprensione deisistemifinanziarinazionali,proseguiranno ilavorisull'inventariodi
fontiemetodidellestatistichebancarie.Obiettivodell'inventarioèquellodisemplificarel'identifica­
zionedeivaristrumentifinanziarichecostituiscono gli«elementidibase»degliaggregatimonetari
esistentiechesonocomparabilitragliStatimembrigraziealleanalogienellecaratteristiche
economiche .Ilcomitatodeigovernatorie,inunsecondotempo,l'IMEstessopotrannoutilizzare
questielementiperstabilireesaggiareempiricamente variedefinizionidell'offertadi*moneta,ed
impiegarlenelprocessodiintensificazione delcoordinamento tralepolitichecomunitarienella
Comunità .
Sullabasedeirisultatidell'inventario,potrannoessereidentificati,senecessario,isettoriperiqualiè
possibileunamaggiorarmonizzazione dellecondizionidiraccoltael'elaborazionedistatistiche
bancarie.Finoal1993,l'applicazionedellepropostediarmonizzazione sisvolgeràsecondole
proceduregiàinvigorenelcorsodellaprimafasedellaUEM.Dal1°gennaio1994,taliprocedure
verrannoadeguatealledisposizionideciseperlasecondafase.
Percontribuireall'eserciziodellasorveglianzamultilateraledapartedelConsiglio,sarànecessario
disporredidatisuungrannumerodiindicatoridipoliticamonetaria.Traquestivannoannoverati i
tassidiinteressechecostituiscono ,tral'altro,unodeicriteridiconvergenzaprevistidaltrattato
sull'unione.Ancheapropositodiquestiindicatori,sarannonecessarieinformazionicomparabili .
6.Statistichedell'ecu
DurantetuttoilperiodofinoallaconclusionedellaprimafasedelprocessodellaUEM,continueranno
adessereraccolteepubblicate,adintervalliregolari,lestatistichesull'ecu.

26.10.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.Clinei
NelcorsodellasecondafasedellaUEM,laraccoltaeladiffusionedellestatistichesull'eoi
proseguiranno everrannosviluppatesoprattuttoperconsentireall'IMEdiseguirelosviluppodell'ecue
difacilitarnel'impiego,aisensidegliarticoli2e4delprotocollosullostatutodell'IMEeperconsentire
allaCommissionediadempiereipropriobblighi.
7.Statistichedelcommercioestero
Apartiredal1993,andràrilanciatoinmodosistematicoilcompletamento dell'armonizzazione ,o
dell'uniformazione ,dellestatistichedelcommercioesterolecuibasisonostategettateasuotempodal
regolamento (CEE)n.1736/75delConsiglio.L'entratainvigore,il1°gennaio1993,dellaversione
aggiornatadiquestoregolamentocostituirà,perlaComunitàeperisuoiStatimembri,l'occasioneper
riaffermare,connuovenormeapplicative (riguardanti,soprattutto,ilvalore,icriteridiconfidenzialità
•eimovimentiparticolaridimerci),sial'esistenzaautonomacheilcaratterespecificodellestatistiche
comunitarie .
Questamessaapuntosembraesserelasolaviapercorribilepermigliorarelacomparabilitàinternadei
risultatifornitiallaCommissionedagliistitutistatisticinazionali.
Tuttaviaunprogressoinquestosensodovràandarediparipassoconquellodellacomparabilità
esterna,checostituiscepropriol'obiettivoprincipaledelpresentedecennioecheprogrediràattraverso
leconvergenzemetodologiche —inviadiformalizzazione conl'EFTAeormaidelineateconipaesiin
transizione—edattraversogliattidi«riconciliazione »,attualmenteincorso(USA/Canada)o
relativamenteprevedibili (GATT),sugliscambidellaComunitàconipaesiterzi.Unsimileobiettivo
verràcoltosoloapattochetuttigliistitutinazionalidistatisticaaccettinodiaccorciareledistanzeche,
nellapratica,liseparanodallamaggioranzadeglialtriistituti.
Apartiredall'unitàcosìconsolidata,laCommissione egliistitutinazionalidistatisticapotranno
intervenireinmodoconcertatosulpianointernazionale epreparareleconvenzionicherenderanno
possibililacompatibilitàdellestatistichemondialidelcommercioesteroinmanierabenpiùsicuradi
quantosipotrebbeottenereconcorrezioni,adattamentiestimefatteintervenireaposteriorisurisultati
prodotticonmetodidiversi.
Perquantoriguardagliscambiinternazionali diservizi,èrealisticolimitare,almenoinunprimo
tempo,losviluppodell'informazioneagliadeguamentidelcontenutodellestatistichesugliscambidi
beni,ilcheconsentediaccrescere,complessivamente ,laprecisionedeidatidelcommercioestero,
richiestiperlastatisticadellabilanciadeipagamenti (peresempio:valore,natura,dellatransazione ,
speseditrasporto,spesediassicurazione ,lavoropercontoterzi,ecc.).
Dovràevidentemente proseguirel'attivitàcorrentediadeguamentodellapartestatisticadellanomen­
claturacombinataall'evoluzionetecnologicadelcommercioesteroealleesigenzedialtrenomenclatu­
re,comunitarieeinternazionali ;l'organoistituzionaleaciòprepostocontinuaarestareilcomitato
dellanomenclatura combinatatariffariaestatistica.
L'analisideiprovvedimenti diconvergenzadelleeconomieeuropeerichiedonodatiaffidabilie
comparabili :ilmiglioramento dellaqualitàdeidatiavverràgrazieadiniziativeconcretemirantia
generalizzare ,inbaseastudicondottinegliStatimembri,l'introduzionediunelencocomunitario
minimodicontrolliediconvalide,dicorrezioniretroattiveediaggiustamenti delleanomalieedati
aberrantivenutiallalucegrazieaiprogrammidianalisistatisticaaquestoscoposviluppati.
Lavalorizzazione dellebasiinformativeresecosìdisponibilisaràattuataproducendodatiderivati,
fornendoseriepiùelaborate,sviluppandoprocedurediaggiustamento stagionale,dicalcoloedianalisi
degliindicidelcommercioesterononchéstimandoeanalizzandostatisticheappropriate .
IV.IPROGRAMMI SETTORIALI PERLACOMUNITÀ EILRESTODELMONDO
Oggetto
Questiprogrammihannoundoppioobiettivo.Daunlato,farsìchelenormeeimetodistatistici
sviluppatiemessiinattoall'internodellaComunitàsianoapplicatialivellointernazionale peraccrescerela
comparabilità elaqualitàdeidatiche,pergliutenti,divengonocaratteristicheindispensabilidell'informa­
zionestatistica.Dall'altro,soprattuttoneiconfrontideipaesidellaEuropaorientaleintransizioneverso
economiemoderneeneiconfrontideipaesiinviadisviluppo,laComunitàdeveassumereunruolodi
coordinamento ediassistenzaallosviluppodisistemistatisticimoderni,efficacierispondentiaglistessi
principichevigononeipaesidell'Europaoccidentale .

N.C277/68 -GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 26.10.92
Obiettivistatistici
ProporreaisistemistatisticidegliStatimembridicoordinarel'iniziativadellaComunitàinsenoalle
organizzazioni internazionali ediattuareiniziativedicooperazione ediassistenzatecnicaperlosviluppo
deisistemistatisticideipaesiintransizioneedeipaesiinviadisviluppo.
1.StatisticaeSpazioeconomicoeuropeo(SEE)
IltrattatosulloSEEstabilisce,all'articolo76,lanecessitàdisviluppareunsistemadistatistiche
comparabiliedarmonizzateintuttiipaesimembridelloSEE.Questadisposizionedeltrattatosiè
tradottanell'istituzionedelprogrammastatisticocomuneCE-EFTA .Taleprogrammaaccoglie
l'insiemedelleesperienzeedeiprogettidelprogrammastatisticocomunitarioingradodifavorire
l'applicazionedeltrattato.Perquantoriguardaimeccanismidiconcertazione ,ealdilàdiquanto
stabilitodaltrattatoSEE,laCommissioneintendeassociarestrettamente isistemistatisticideipaesi
dell'EFTAatuttiiprogrammicomunitariperfavorirelosviluppodiunospaziostatisticoeuropeo
coerente,fondatosuprincipi,normeemetodologiecomuni.
2.Sviluppodeisistemistatisticineipaesiintransizione
Latransizioneversoun'economiamodernarichiedeprofonderistrutturazioni deisistemistatistici.
Lacooperazionestatisticasarà,essenzialmente ,diordinetecnicoemireràarenderedisponibilile
metodologieegliindirizzipraticidiffusinelleeconomiedimercatosviluppatee,inparticolare,nella
Comunitàeuropea.L'attivitàdiformazionecomprenderàconferenzeeseminaririvoltiagrandigruppi
oppurepotràfiancheggiarel'attuazionediunprogettoinunsettoreparticolare (formazionepratica).
LaCommissione siincaricadell'organizzazione dellaformazioneinsensoampio(dallaformazione
teoricaall'assistenzatecnica)edelcoordinamento delleiniziativedituttiipaesiedistituzioni
internazionali chelorichiedano .
Questotipodicooperazione èpartediunprogrammapluriennale,suddivisoinsettoristatistici,cheha
stabilitol'ordinediprioritàdeiprogettiedellesingoleattività.Laformazionedibaseèorganizzatain
seminariecorsipraticioppurebilateralmente tralaCommissione/Statimembriedunpaese
dell'Europacentraleedorientale(ECO)oanchemultilateralmente .L'assistenzatecnicaègarantitaa
livellobilateraletralaCommissione —ounoStatomembro—eunpaeseECO.
Attraversoilcoordinamento deiprogettidicooperazione deipaesidelG24edelleistituzioni
internazionali ,laCommissionegarantisceilbuon-impiego dirisorselimitate(creditieperizie).
3.Sviluppodeisistemistatisticineipaesiinviadisviluppo
Perilperiodo1993-1997,lapropostaèdiconcentrarel'attivitàdicooperazionedellaCommissione
sulleseguentipriorità:
—formazionediespertiinstatistica:l'educazioneèun'attivitàfondamentaleperconsentireaipaesiin
viadisviluppodigettarelebasidiefficientiistitutistatistici.Inquestocampooccorreimpegnarsiin
duemodi:
—finanziandoscuolediformazioneprofessionaleneipaesidell'Africafrancofona,anglofonaedi
linguaportoghese .Unaseriediiniziativeèprevistaancheperaltreregioni(Americalatina,
Asia,...)persoddisfareeventualirichiestedeipaesiditaliregioni.Ilcoordinamento conlarete
delCESD(Parigi,Lisbona,MadrideLussemburgo )econilCentrodiMonaco,restauna
prioritàpergarantirelemiglioririsorsedicooperazionepossibili;
—sostenendoattivitàchefavorisconoilmiglioramento costantedellerisorseumaneconbrevi
corsieseminarisutemiappropriati .
—Statistichedelcommercioestero:ilsostegnodellaCommissione allestatistichedelcommercio
esterocontinueràadinteressareladefinitivamessaapuntoel'installazionedelsistemaEurotrace.
Ilprogrammaèprevistoinversionefrancese,inglese,portogheseespagnola,inmododapoter
abbracciareinquestocampopaesiinviadisviluppointutteleregioni.
—Un'altraparteimportantedellafuturacooperazione èrappresentatadall'informazionestatistica
necessariaadafferraregliaspettisocialidellosviluppo.Essainterverrà,inparticolare,nelcontesto
delsostegnoagliadeguamentistrutturaliche,attualmente,fapartedegliaspettiprincipalidella
convenzione diLomé.

26.10.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C277/69
—Sistemidiinformazioniperlasicurezzaalimentare:loscopoèquellodisostenerelacreazionedi
sistemidiinformazionecapacidicontribuireall'elaborazione eallagestionedellepolitiche
alimentariedisvilupporurale.Ciòsignificapartecipareallaprogrammazione eallarealizzazione
delprogettoDiaperIIIneipaesidelCILSS(Comitatointerstataleperlalottacontrolasiccitànel
Sahel),finanziatadalFES(Fondoeuropeodisviluppo)edaiprogrammibilateralidegliStati
membri.
Tuttequesteattivitàvannoarticolateinsenoadunastrategiacomplessiva ,chelaCommissionesta
attualmentemettendoapuntocongliStatimembridellaCEEtenendocontodeiprogrammidialtri
organismicomelaBancamondialeelaCommissioneeconomicadelleNazioniUniteperl'Africa.
4.Cooperazione conglialtripaesiterzi
Ilperiodo1993-1997saràdedicatoallarealizzazionedegliObiettivifissatinell'accordodicooperazione
conclusoconl'«OfficeofManagementandBudget»degliUSAeconStatistiquesCanada,aseguito
dellaDichiarazionetransatlantica ,firmatanell'autunno1990tralaComunità,gliUSAedilCanada.
Questilavoricomuniriguarderanno losviluppodiclassificazioni enomenclature ,normeemetodi
comuni,ilcoordinamento dell'assistenzatecnicaaipaesiintransizione,laformazionestatisticaela
diffusionedell'informazione .
5.Coordinamento conleorganizzazioni internazionali
Lacooperazioneconidipartimentidistatisticadelleorganizzazioni internazionalidiventerà,infuturo,
unpuntocentraledellapoliticadellaCommissione .Sulpianomondiale,laCommissionerafforzeràla
propriapresenzaintuttiimeccanismidicooperazionedelleNazioniUnite.Larevisionediquesti
meccanismi,attualmenteincorso,dovràconsentireallaCommissionestatisticadelleNazioniUnitedi
mettereinatto,apartiredal1993,condizionimiglioridicooperazione edidefinirepiùprecisamente il
ruolochelaCommissionedovràsvolgereinsenoadorganismidicoordinamento comeilgruppodi
lavorodellaCommissione statisticasulcoordinamento oppureilsottocomitato statisticodella
cooperazionetraleorganizzazioni internazionali .
Perquantoriguardadeterminatisettoriparticolari,laCommissioneparteciperàatuttiigruppidi
lavorointersegretariato incuisaràchiamataarappresentare laComunitàeuropea:contabilità
nazionale,statistichedeiservizi,statistichedell'ambiente,nomenclature ,repertori,ecc.
Sulpianoeuropeo,opiùgeneralmentedeipaesiindustrializzati ,laCommissionecontadiconsolidare
lacooperazioneconl'OCSEelaCEE-Ginevra .Ilgruppointersegretariato creatonelsettembre1991,
consentel'attuazionediunacooperazionedelletreistituzionipermigliorarelosviluppodinormee
metodistatisticiedaggiornareilsistemadiraccoltadeidatipressoleamministrazioni statistiche
nazionali.
V.LOSVILUPPODELLETECNOLOGIE STATISTICHE EDELLERISORSEUMANE
Oggetto
Aldilàdell'attivitàconnessaallaproduzionedistatistiche,allaloroanalisiediffusione,ilsistema
statisticocomunitariodovràaffrontare,neiprossimianni,lanecessitàdifarconfluirelepratiche
statistichenazionaliinunsistemasemprepiùintegrato,ingradodibeneficiare—pertuttelesue
componenti—delletecnologiepiùmoderne.Siopererà,dunque,induedirezioni:daunaparte,
sviluppandoletecnichediraccolta,elaborazione ,scambioediffusionedeidatichepotrannobeneficiare
dellericerchepiùavanzateinmateriaditecnologiadellecomunicazioni .Dall'altra,l'obiettivoèquellodi
contribuireaottimizzare,insenoaisistemistatisticinazionali,l'impiegodelleinfrastrutture edelle
metodologiesviluppatedalsistemastatisticodellaComunità,contribuendoacreareun'autenticacomunità
statisticaeuropea.
Obiettivistatistici
ProporreaisistemistatisticidegliStatimembrilosviluppoincomuneditecnicheetecnologiemoderne,
destinatearenderelestatistichepiùaffidabili,disponibiliintempibrevi,edattuareunprogrammadi
formazionepermanente .

N.C277/70 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 26.10.92
1.Diffusionestatisticaeinformatica
Unabuonaconcezionedeisistemid'informazioneedefficientistrumentiinformaticirappresenteranno ,
finoallafinedeldecennioeoltre,lacondizioneprincipaledell'efficienzadelsistemastatistico
europeo.
Se,inunprimotempo,laqualità,l'affidabilità,lapertinenzaeladisponibilitàdell'informazione
statisticacontinueranno arestarefattoriimportanti,lesfidedelfuturoriguarderanno semprepiùla
rapiditàdimessaadisposizionedell'informazione elecapacitàdianalisidellamedesima.L'accento,
chefinoraèstatopostosuisistemiinformatici,andràspostatosullecapacitàdiscambiodienormi
massediinformazioni esull'interconnessione traleapplicazionistatistichedegliStatimembriequelle
dellaCommissione ,valeadiresull'introduzionediautenticisistemid'informazioneeuropeidecentra­
lizzati.
LacooperazionecongliStatimembrisiarticolaintornoadueassiprincipali.
a)ProgettoDSIS(DistributedStatisticalInformationServices)
IlprogettoDSISintendesviluppareuninsiemediservizistatisticiafavoredelsistemastatistico
europeoperlaraccolta,l'elaborazioneeladiffusionedell'informazionestatistica.
LecomponentidellacooperazionecongliStatimembrisaranno:
—l'assunzione,neisistemid'informazionenazionali,deirisultatidellastandardizzazione statisti­
ca;
—lacomponente «normalizzazione sulloscambioinformatizzato deidati(EDI)».Questacompo­
nenteha,asuavolta,diversearticolazioni :sviluppodimessaggigenericiditrasmissionedidati
statistici,sviluppodellecomponenti «statistiche»deimessaggiperlaraccoltaprimaria
dell'informazione ,impiegogeneralizzatodinormestatistiche(nomenclature )neimessaggiEDI,
sviluppodisoftwareingradodiappoggiarelenormeEdifactelerispettiveinterfaccieconle
applicazioni ;
—l'infrastrutturatecnica:siprovvederàadistituireunaseriedicentridiraccolta,potentie
multimediali (progettoStadium),pressodiversipartnerconloscopodigestire,ilpiù
automaticamente possibile,iflussitrailorosistemidiinformazione ;
—lenuoveapplicazionidovrannoessereconcepiteinmanieradapoterapproffittareintempi
brevideibeneficitecnologicidiquestiprogetti.L'applicazionepilotapiùurgente,pertanto
riguarderàilcommerciointracomunitario .Dovràesseremessaallostudiolamigrazionedelle
applicazioniesistenti.
b)Istituzionediunareteperladiffusionedelsistemastatisticocomunitario
L'informazionestatisticacomunitariadev'esseremessaadisposizionedell'utentefinalepresso
l'organismoaluipiùprossimo,doveeglihal'abitudinedirivolgersi;irelativiaccessoridevono
essereespressinellasualingua.Laretedidiffusionedell'informazionestatisticacomunitaria,cheè
statoconvenutodicostituiretralaCommissione eiservizistatisticidegliStatimembri,sifondasu
questaidea.
L'attuazionediunasimilereterendenecessarinotevolisforziindirezione :
—dellacircolazionediinformazionisuidatidisponibili:architetturaecontenutodeisistemi
d'informazionecomunitario enazionale;
—dellaformazionediaddettiallareteincontattocongliutenti;
—delladefinizionedellepolitichedidiffusionecontutteleloroimplicazionipratiche(tariffazione,
accessoe/oinoltrodell'informazione ,orientamento all'utente,ecc.).
2.Formazionestatistica
LaCommissioneproseguiràneiprossimianniilprogrammaTES(TrainingofEuropeanStatisticians )
checonsolidaecompletaleattivitàdeisistemistatisticinazionaliperquantoattienelaspecializzazione
elaformazionecontinua.
Losviluppodiunefficientesistemastatisticoeuropeosifondaanchesuunaformazioneprofessionale
diespertistatisticieuropeichesiacapace,daunlato,diconfrontare,arricchirelestatistichenazionalie
consolidareilinguaggicomunie,dall'altro,didiffonderelepiùmodernetecnologiedisponibiliperla
raccolta,l'elaborazione el'analisididati.Questaformazioneprofessionaledovràgarantireanchele
sinergieallastatisticaufficiale,leuniversitàelastatisticadelsettoreprivato.
IlprincipiofondamentaledelTESconsistenelfattochetantoilcorpoinsegnantecheipartecipanti
devonoesseredivarienazionalitàperfavorireloscambiodiinformazioni ediesperienzesullequestioni
comuni.

26.10.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C277/71
3.Lastatisticacomeoggettodiricerca
a)ProgrammaDOSES(Development ofStatisticalExpertsSystems)
Lestatistiche,insé,sonoanch'esseuncampodiricerca.Lamodernizzazione degliapparati
statisticinazionaliediquellocomunitarioècostrettaapassareattraversol'attivitàdiricercaedi
sviluppo.Nelperiodo1993-1997,sullascortadelprogrammaDOSES,occorreràsapertrarre
profittodairisultatiacquisiti,diproseguireilavoriintrapresi—amplificandolosforzoneisettori
ritenutipiùpromettenti—diestendereilcampoinvestitodalleattivitàdiricercafinoa
comprendervi ilmaggiornumeropossibileditecnicheetecnologienuoveutilizzabiliafinistatistici.
Saràanchenecessariaunariflessionegeneralesullecaratteristiche diunadeguatoquadro
istituzionaleperpromuovere,coordinareedamplificareleiniziativenazionali.
b)Trasferimento ditecnologietrasistemistatistici
Inmateriaditecnologiadell'informazione ,iprogressiregistratinelcampodellanormalizzazione e
dellastandardizzazione deisoftwareedeglihardwaresonotalicheèattualmentepossibilepensare
adunacooperazionetecnologicamoltopiùstrettatraivarisistemistatistici,europeienazionali.
LaCommissione ,nelcorsodelperiododiattuazionedelpresenteprogramma,svilupperàuna
politicadicooperazionetecnologicabasatasulprincipiodelsubappaltoafavoredell'insiemedella
Comunitàstatistica.Sullabasedicapitolatid'oneri,definitiincomune,unoopiùistitutidi
statisticapotrannoessereincaricatidisviluppare,afavoredell'interosistemastatisticocomunita­
rio,deimodulidisistemidiinformazione .Verrannolanciatiprogettipilotainquestocampoper
quantoriguardailsistemaBlaise(sviluppatodaiPaesiBassi)eilserviziodidistribuzionedi
nomenclaturasviluppatodallaFrancia.Altri«moduli»apparirannocertamentealseguitodel
progettoIntrastat/Comedieinaltricampiancora.
c)Dimensionegeografica
Tradizionalmente ,idatidellaCommissionevengonogeneralmenteraccoltialivellodegliStati
membricon,peralcuneseriedidati,unaripartizioneingrandiregionistandard(secondolaNUTS
—Nomenclatura delleunitàterritorialistatistiche).
Conl'affacciarsidinuovepoliticheneicampipiùdisparati,ilsupportodiinformazionerichiedeora
unaripartizioneregionalepiùdettagliataepiùvasta.Attualmente,sonosemprepiùdisponibilidati
associatiadidentificatoridilocalizzazione .Alcunenuovetecnologie (sistemidiinformazioni
geografiche )fornisconoglistrumentidimemorizzazione ,dielaborazioneedipresentazione ditali
dati.
Lenuovepoliticheinvestonol'attivitàstatisticainnumerosicampidicompetenzadellaCommissio­
ne.Traiprincipaliesempivannocitatilariformael'ampliamentodeifondistrutturalidella
Comunità,legatiall'ideadiuna«coesioneregionale»,gliaspettiambientali,lariformadella
politicaagricolacomune,conlepreoccupazioni perilfuturodelmondoruralechenederivano,i
bisognioperativiperilgrandemercatounicoeilsuoampliamento eloSpazioeconomico
europeo.
Permeglioindividuare iproblemi,determinare,gestireecontrollarelepolitiche,permeglio
informarecolorochesonochiamatiagestireimercati,èindispensabile disporrediinformazioni
relativeadungrannumerodinuoviraggruppamenti territoriali,talunidiordinefisico(per
esempio,ibaciniidraulici),altridiordineeconomico (peresempioglispostamenti,spesso
transfrontalieri ,versoiluoghidilavoro).
LaCommissionehacominciatoadinvestireinunsistemadiinformazionegeografica(acquisizione
dihardwareesoftwarespecifico,dipersonaleappropriato,progettazione disistemidiinformazio­
negeograficadibase—cartografiadeidati—eorganizzazione deicollegamenticonlestatistiche
georiferite).Questaattivitàverràsviluppataedestesapermettereadisposizionedellealtre
direzionigeneralidellaCommissionetaluniservizicentrali(analoghiaquellifornitiincampo
statistico)epercollaborareconiservizistatisticieglienticartograficinegliStatimembri.Saranno
conclusiaccordipoliticiperil«copyright»eiprezzi.Unaparticolareimportanzaperifuturi
sviluppirivestelapossibilitàpergliStatimembri,diaggiungere,ailorodati,parametridi
localizzazione dettagliati.LaCommissione ,inoltre,incoraggerà,all'internodelsistemadelle
statisticheufficiali,ladiffusionedeltelerilevamento comefontepotenzialeedimportantedidati
georiferiti,ilcuiruolotuttavianonèancoradefinito.