COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 19.03.1998 
COM(1998) 188 def. - COD 169 
PARERE DELLA COMMISSIONE 
in applicazione dell'articolo 189 B, paragrafo 2, lettera d) del trattato CE, 
sugli emendamenti del Parlamento europeo 
alle posizioni comuni del Consiglio concernenti 
la proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa 
al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti gli 
alimenti e i loro ingredienti trattati con radiazioni ionizzanti 
la proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che 
stabilisce un elenco comunitario di alimenti e loro ingredienti 
trattati con radiazioni ionizzanti 
RECANTE MODIFICA DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE 
in applicazione dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE 
I ! 

RELAZIONE 
1. ANTEFATTI 
La proposta, basata sull'articolo 100 A, si prefigge i seguenti obiettivi: 
- istituire regole per gli impianti di irradiazione (norme, controlli, registri, sorgenti 
di radiazioni, ecc.) 
- definire le condizioni di autorizzazione dell'irradiazione di prodotti alimentari 
(scopi, stato di salubrità degli alimenti, motivazione del trattamento) 
- istituire le procedure di autorizzazione del trattamento, della 
commercializzazione e dell'importazione dei prodotti sottoposti a irradiazione 
(dosaggio e sorgenti di radiazioni, controlli, etichettatura, ecc.) e 
- redigere un elenco comunitario di prodotti alimentari che possono essere trattati 
con radiazioni ionizzanti. 
Il 9 dicembre 1988 la Commissione ha trasmesso la proposta al Consiglio. 
Il CES ha emesso un parere il 31 maggio 1989. 
In prima lettura (10 ottobre 1989) il Parlamento europeo ha proposto il divieto di 
utilizzazione del trattamento per dieci delle undici categorie di prodotti oggetto della 
proposta della Commissione, accettando solamente le erbe aromatiche disseccate, le 
spezie e i condimenti vegetali. 
La proposta modificata della Commissione (COM (89) 576 def. - SYN 169) ha introdotto 
alcuni cambiamenti, tra l'altro riducendo a otto le categorie di prodotti alimentari 
suscettibili di trattamento con radiazioni ionizzanti. Tale trattamento era quindi limitato 
ai casi in cui risultasse nettamente superiore nell'eliminazione dei microrganismi patogeni 
presenti nei prodotti alimentari (salute pubblica) e degli insetti nocivi nella frutta secca e 
nei legumi e frutti disseccati. 
La posizione comune è stata adottata il 27 ottobre 1997 e prevedeva due testi, poiché dal 
1992 il Consiglio aveva suddiviso in due parti la proposta originale della Commissione, e 
precisamente: 
- un testo concernente gli aspetti generali e tecnici, ovvero la direttiva quadro, che si 
adeguava alle richieste del Parlamento in materia di etichettatura e di procedure 
decisionali per l'autorizzazione dei prodotti e 
- un testo relativo all'elenco dei prodotti alimentari che possono essere sottoposti a 
trattamento, ovvero la direttiva di applicazione. 
Quest'ultima comprendeva una sola categoria di prodotti che potevano essere sottoposti 
al trattamento, ovvero le erbe aromatiche disseccate, le spezie e i condimenti vegetali, 
come proposto dal Parlamento. 
La Commissione ha accettato questi testi, sebbene rispettassero solo in parte gli obiettivi 
della sua proposta originale del 1988. 
Degli emendamenti proposti dal Parlamento in prima lettura ne sono stati inseriti cinque 
nella proposta modificata della Commissione; due di essi non sono stati accolti nella 
posizione comune del Consiglio, il quale ha accolto a sua volta sei emendamenti del 
Parlamento, di cui alcuni erano stati respinti dalla Commissione. 
2. POSIZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO 
La commissione parlamentare per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la 
tutela dei consumatori ha proposto in seconda lettura (17 febbraio 1998) 25 
emendamenti, di cui tre relativi alla direttiva di applicazione. In seguito sono stati 
presentati altri otto emendamenti, ritenuti tuttavia irricevibili. 
In sessione plenaria il Parlamento europeo ha accolto solo 14 emendamenti, di cui tre 
relativi alla direttiva di applicazione, i quali si prefiggono 
- di completare e perfezionare il testo (emendamenti 1, 2, 7, 11 prima parte, 12 e 23 
prima parte); 
- di associare il Parlamento nel processo decisionale, anche per quanto concerne le 
disposizioni che implicano la consultazione del comitato scientifico dell'alimentazione 
umana (emendamenti 6 e 18); 
- di includere nella legislazione l'obbligo di valutare gli aspetti prettamente tecnici, tra 
cui i metodi d'analisi specifici per l'individuazione degli alimenti trattati con radiazioni 
ionizzanti (emendamenti 9, 11 seconda parte, 23 seconda parte, 24, 25, di cui gli 
ultimi tre riguardano la direttiva di applicazione); 
- di precludere alla Commissione la possibilità di adottare decisioni a seguito di misure 
di salvaguardia prese da taluni Stati membri (emendamenti 8 e 19); 
-. di dimezzare il periodo necessario per vietare i prodotti trattati che non sono conformi 
alla direttiva (emendamento 20). 
3. PARERE DELLA COMMISSIONE 
a) La Commissione può accogliere i seguenti emendamenti: 
n. 1, poiché riflette meglio le preoccupazioni dei consumatori; 
nn. 2, 11 prima parte, 12 e 23 prima parte, poiché chiariscono e definiscono 
meglio il testo; 
n. 7, poiché completa il relativo considerando e motiva la presenza dell'allegato I. 
Per queste ragioni e conformemente all'articolo 189A del trattato CE la Commissione ha 
deciso di modificare la sua proposta al fine di introdurre i suddetti emendamenti. 
b) Per contro la Commissione non può accettare i seguenti emendamenti: 
nn. 6 e 18, che prevedono l'obbligo di associare il Parlamento nella procedura di 
adozione delle disposizioni per le quali la Commissione è tenuta a consultare il 
comitato scientifico. 
L'obbligo di consultazione del comitato scientifico non deve essere confuso con la 
procedura di adozione delle disposizioni di cui il Parlamento è autore assieme al 
Consiglio. Tale emendamento non è necessario, poiché la base giuridica della 
direttiva è comunque l'articolo 100 A del trattato. 
nn. 8 e 19 che riguardano le competenze della Commissione in seguito 
all'adozione di misure di salvaguardia. 
Le modifiche della direttiva a seguito dell'adozione di misure di salvaguardia 
devono essere adottate con la massima celerità, al fine di garantire la tutela della 
salute umana e di non ostacolare il buon funzionamento del mercato interno. 
L'adozione della procedura di cui all'articolo 100 A in sostituzione della 
procedura del comitato di regolamentazione non consentirebbe di tenere fede a 
questi obiettivi. 
nn. 9, 24, 25 e seconda parte degli emendamenti 11 e 23, poiché introducono nella 
legislazione metodi di analisi specifici. 
Gli aspetti generici in materia di controllo rientrano nel campo d'applicazione 
della direttiva orizzontale sul controllo ufficiale dei prodotti alimentari, la quale 
non impone alcun metodo analitico, poiché non è opportuno vincolare il testo 
legislativo a prestazioni tecniche che spesso diventano obsolete dopo un certo 
periodo di tempo. D'altro canto la direttiva complementare sulle misure 
supplementari di controllo impone ai laboratori autorizzati di rispettare la norma 
NE 45001, che prevede l'utilizzazione di metodi convalidati. 
n. 20 che dimezza, portando a 12 mesi, il periodo decorso il quale sono vietati i 
prodotti trattati con radiazioni ionizzanti non conformi alla direttiva. 
Poiché è previsto un termine di 18 mesi per l'attuazione della direttiva, è 
opportuno prevedere un periodo supplementare di almeno 6 mesi per introdurre il 
divieto dei prodotti non conformi. 
PROPOSTA MODIFICATA 
di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 
relativa al ravvicinamento 
delle legislazioni degli Stati membri concernenti 
gli alimenti e i loro ingredienti trattati con radiazioni ionizzanti 
Posizione comune Proposta modificata 
VISTO. VISTO. 
"4) considerando che in alcuni Stati membri ... 
e che i consumatori possono nutrire profonda 
preoccupazione per le conseguenze ... degli 
alimenti;" 
5) considerando che, fino all'entrata in vigore 
dell'elenco positivo definitivo di alimenti e 
loro ingredienti..." 
13) considerando che i prodotti alimentari 
possono essere trattati con radiazioni 
ionizzanti soltanto ... e se tali alimenti sono 
sani e in buone condizioni; 
Articolo 4 "4) considerando che in alcuni Stati membri 
... e che i consumatori possono essere 
preoccupati per le conseguenze ... degli 
alimenti;" 
"5) considerando che, fino all'entrata in 
vigore dell'elenco positivo comunitario di 
alimenti e loro ingredienti..." 
13) considerando che i prodotti alimentari 
possono essere trattati con radiazioni 
ionizzanti soltanto ... e se tali alimenti sono 
sani e in buone condizioni, dal momento che 
le radiazioni ionizzanti non devono essere 
utilizzate come metodo alternativo alle 
pratiche igieniche e sanitarie o alla buona 
pratica di fabbricazione o di coltivazione; 
Articolo 4 
"1. L'elenco dei prodotti alimentari che 
possono..." 
2 "1. L'elenco comunitario dei prodotti 
alimentari che possono..." 
3. La Commissione esamina le autorizzazioni 
nazionali in vigore e, previa consultazione del 
comitato scientifico dell'alimentazione umana, 
presenta, in conformità all'articolo 100 A del 
trattato, proposte per l'elaborazione 
dell'elenco." 
4. 3. La Commissione esamina le 
autorizzazioni nazionali in vigore e, previa 
consultazione del comitato scientifico 
dell'alimentazione umana, presenta, 
conformemente alla procedura di cui 
all'articolo 100 A del trattato, proposte per 
l'elaborazione dell'elenco." 
4. 
PROPOSTA MODIFICATA 
della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce 
un elenco comunitario di alimenti e loro ingredienti 
trattati con radiazioni ionizzanti 
Posizione comune Proposta modificata 
VISTO. VISTO. 
Articolo 1 Articolo 1 
" 1. Fatto salvo l'elenco positivo definitivo che 
deve essere stabilito " " 1. Fatto salvo l'elenco positivo comunitario 
che deve essere stabilito " 
2. 2. 
ISSN 0254-1505 
COM(98)188def. 
DOCUMENTI 
IT 03 15 10 
N. di catalogo : CB-CO-98-195-IT-C 
ISBN 92-78-32524-4 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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