31. 1.74 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 8/19 
— Comitato  monetario; 
— Comitato  di politica  congiunturale; 
— Comitato  di politica  economica  a medio  termine. 
Gli Stati  membri  e la Commissione  designeranno 
ciascuno  due  membri  e dei supplenti. 
Titolari  e supplenti  saranno  scelti  tra alti  funzionari 
responsabili  in materia  di politica  regionale. 
La Banca  europea  per  gli investimenti  designerà  un 
osservatore. 
La presidenza  verrà  assicurata  da un rappresentante 
degli  Stati  membri. 
Il segretariato  verrà  affidato  alla  Commissione. 
7.2. Osservazioni  del Comitato  economico  e sociale 
7.2.1.  1 COMPITI 
L'importanza  e la complessità  dei problemi  congiunti, 
delle  misure  di incitamento  e di dissuasione  (punto 
h), per  mancanza  di tempo,  non  hanno  permesso  al 
Comitato  di pronunciarsi  nel  quadro  del  presente 
parere;  ma poiché  questi  compiti  saranno  inclusi  tra 
le attribuzioni  del  Comitato  di politica  regionale,  il 
Fatto  a Bruxelles,  addì  25 ottobre  1973. Comitato  economico  e' sociale  chiede  di essere  con-
sultato  in tempo  utile. 
7.2.2.  LA  COMPOSIZIONE  E  LA CONSULTAZIONE 
Ci sii deve  riferire  a quanto  è stato  indicato  prece-
dentemente.  Si ritiene  inoltre  opportuno  che  il Comi-
tato possa  ottenere  i pareri  delle  regioni  e delle 
organizzazioni  socio-professionali. 
7.2.3.  LE  RELAZIONI  DEL  COMITATO  DI 
POLITICA  REGIONALE 
Per quanto  riguarda  le relazioni  fra  il Comitato  di 
politica  regionale  e la Commissione,  il Consiglio,  il 
Comitato  economico  e sociale  e il Fondo  di sviluppo 
regionale,  il progetto  di regolamento  resta  vago.  Il 
Comitato  insiste  sull'importanza  delle  relazioni  fra i 
diversi  organi  comunitari  per  evitare  la dispersione 
degli  sforzi  ed assicurare  il coordinamento  delle 
energie. 
8. IL REGOLAMENTO  FINANZIARIO 
8.1. Per  quanto  si riferisce  alla  «Proposta  di rego-
lamento  finanziario  che  reca  disposizioni  speciali  da 
applicare  al Fondo  europeo  di sviluppo  regionale», 
il Comitato  non  ha alcuna  osservazione  da formulare. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Alfons  LAPPAS 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
in merito  a tre proposte  di direttive  del  Consiglio  che  modificano  talune  direttive 
relative  alla  commercializzazione  di sementi  e di tuberi-semi  di alcune  piante  agricole, 
di materiali  di moltiplicazione  della  vite  e di materiali  forestali  di moltiplicazione 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  247a  sessione  del 18 giugno  1973,  il Consiglio  ha deciso  di consultare  il Comitato 
economico  e sociale  in merito  a tre proposte  di direttive  del Consiglio,  ossia: 
— proposta  di direttiva  del  Consiglio  che  modifica  le direttive,  del 14 giugno  1966, 
relative  alla  commercializzazione  delle  sementi  di barbabietole,  delle  sementi  di 
piante  foraggere,  delle  sementi  di cereali  e dei tuberi-seme  di patate,  la direttiva, 
del 30 giugno  1969,  relativa  alla  commercializzazione  delle  sementi  di piante 
oleaginose  e da fibre  e le direttive  del 29 settembre  1970  relative  alla  commercializza-
zione  delle  sementi  di ortaggi  ed al catalogo  comune  delle  varietà  delle  specie  di 
piante  agricole; 
N. C 8/20 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 31. 1.74 
— proposta  di direttiva  del Consiglio  che  modifica  la direttiva  del 9 aprile  1968,  relativa 
alla commercializzazione  dei  materiali  di moltiplicazione  vegetativa  della  vite; 
— proposta  di seconda  direttiva  del  Consiglio  che  modifica  la direttiva  del  Consiglio, 
del 14 giugno  1966,  relativa  alla  commercializzazione  dei  materiali  forestali  di 
moltiplicazione. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal  presidente  del  Consiglio  al presidente  del 
Comitato  economico  e sociale  in data  21 giugno  1973. 
B. TESTI  CHE  SONO  STATI  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
I testi  che  sono  stati  oggetto  della  consultazione  sono  pubblicati  nella  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 90 del 26 ottobre  1973,  pagine  75-92. 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  114a  sessione  plenaria  tenuta  a Bruxelles  il 24 e 25 ottobre  1973,  il Comitato  ha 
adottato  il parere  sul testo  di cui  al precedente  capitolo  B, all'unanimità  dei  membri 
presenti  o rappresentati. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  del Consiglio  del 18 giugno 
1973  in merito  a: 
— proposta  di direttiva  del  Consiglio  che  modifica 
le direttive,  del  14  giugno  1966,  relative  alla 
commercializzazione  delle  sementi  di barbabietole, 
delle  sementi  di piante  foraggere,  delle  sementi 
di cereali  e dei tuberi-seme  di patate,  la direttiva, 
del 30 giugno  1969,  relativa  alla  commercializza-
zione  delle  sementi  di piante  oleaginose  e da fibre 
e le direttive  del 29 settembre  1970  relative  alla 
commercializzazione  delle  sementi  di ortaggi  ed 
al catalogo  comune  delle  varietà  delle  specie  di 
piante  agricole; 
— proposta  di direttiva  del  Consiglio  che  modifica 
la direttiva  del  9 aprile  1968,  relativa  alla  com-
mercializzazione  dei  materiali  di moltiplicazione 
vegetativa  della  vite; 
— proposta  di seconda  direttiva  del  Consiglio  che 
modifica  la direttiva  del Consiglio,  del 14 giugno 
1966,  relativa  alla  commercializzazione  dei  ma-
teriali  forestali  di moltiplicazione, 
visto  l'articolo  198  del  trattato  CEE, 
vista  la decisione  del  proprio  ufficio  di presidenza 
di incaricare  la sezione  agricoltura  della  stesura  di 
un parere  in materia  (decisione  del 25 giugno  1973), 
visti i precedenti  lavori  del Comitato  su tale  argomen-
to e in particolare  i pareri  del  25 settembre  1964, del 25 aprile  1967,  del 30 ottobre  1968  e del 22 gen-
naio  1969, 
visto  il parere  formulato  dalla  sezione  agricoltura 
nella  riunione  del 6 settembre  1973, 
visto  quanto  deliberato  nel  corso  della  114a  sessione 
plenaria  del  24 e 25 ottobre  (seduta  del  25 ottobre 
1973), 
considerando  che  le proposte  della  Commissione  sono 
principalmente  intese  a completare  i testi  delle 
direttive  esistenti; 
considerando  che  è nell'interesse  dei  coltivatori 
disporre  di sementi  e di materiale  di moltiplicazione 
che offra  le massime  garanzie  possibili  per  quanto 
riguarda  il loro  valore  agronomico  e la loro  utilizza-
zione; 
considerando  che  la liberalizzazione  degli  scambi 
intracomunitari  dei  prodotti  in parola  consente  ai 
produttori  agricoli  di beneficiare  al massimo  del 
progresso  tecnico  di tale  settore, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE: 
Il Comitato  economico  e sociale,  consapevole  dell'im-
portanza  che  il settore  delle  sementi  riveste  per  i 
produttori  agricoli  e, in generale  per tutta  l'economia 
agricola,  si compiace  delle  proposte  di direttiva  in 
esame  che  completano  e chiariscono  le disposizioni 
comunitarie  già esistenti  in materia  di commercializ-
zazione  delle  sementi  prodotte  negli  Stati  membri 
della  Comunità. 
31.1.74 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 8/21 
In questa  occasione  il Comitato  rammenta  che,  a suo 
giudizio,  sarebbe  opportuno  evitare  in tale  settore 
come  in altri,  di subordinare  l'armonizzazione 
auspicata  ad un eccessivo  perfezionismo. 
Data  l'evoluzione  della  regolamentazione  comuni-
taria  del  settore,  il Comitato  fa sua  l'opinione  del 
Parlamento  europeo  il quale  ritiene  necessario 
raccogliere  in un testo  unico  le direttive  di base  e le 
modifiche  apportatevi  in seguito,  affinché  gli interes-
sati possano  disporre  di un testo  completo  della 
legislazione  vigente. 
Il Comitato  economico  e sociale  approva  la proposta 
di direttiva  fatte  salve  le osservazioni  che  seguono. 
1. Proposta  di direttiva  che  modifica: 
a) le direttive  del  Consiglio  del  14 giugno  1966 
riguardanti: 
— la commercializzazione  delle  sementi  di bar-
babietole; 
— la commercializzazione  delle  sementi  di piante 
foraggere; 
— la commercializzazione  delle  sementi  di cereali; 
— la commercializzazione  dei  tuberi-seme  di 
patate; 
b) la direttiva  del 30 giugno  1969  riguardante: 
— la commercializzazione  delle  sementi  di piante 
oleaginose  e da fibra; 
c) le direttive  del 29 settembre  1970  riguardanti: 
— la commercializzazione  delle  sementi  di ortaggi 
— il catalogo  comune  delle  varietà  d'elle  specie 
di piante  agricole. 
Articolo  2, punto  2 
A giudizio  del Comitato,  la determinazione  del peso 
massimo  del contenuto  dei piccoli  imballaggi  per  le 
sementi  di piante  foraggere  non  risponde,  in varie 
regioni  della  Comunità,  alle  esigenze  dei consumatori 
che acquistano  le sementi  in quantitativi  proporzionali 
alle dimensioni  delle  superfici  seminate.  Il limite  di 
10 kg per le sementi  di piante  foraggere  non  corri-
sponde  al fabbisogno  reale.  Il Comitato  ritiene  pertan-
to che  occorra  fissare  il peso  massimo  autorizzato 
ad un livello  più  elevato.  Fissando  tale  limite  a 
12,5 kg  si terrebbe  maggiormente  conto  della 
situazione  delle  regioni  in parola,  anche  se in questo 
modo  non  si risolvono  tutte  le difficoltà  possibili.  In 
tale contesto  non  va perduto  di vista  che  alcune 
delle  attuali  disposizioni  nazionali  sono  in vigore  solo 
da poco  tempo  e quindi  l'attuazione  delle  proposte della  Commissione  avverrebbe  a scapito  dei  fabbri-
canti  di piccoli  imballaggi,  del commercio  ed anche 
dei consumatori. 
Articolo  1, punti  6 e 11, articolo  2, punti  7 e 20 
Il Comitato  reputa  che l'applicazione  di un talloncino 
adesivo  sui  piccoli  imballaggi  possa  comportare 
investimenti  supplementari  per dotare  dei dispositivi 
necessari  gli apparecchi  automatici  di riempimento; 
tali costi  di produzione  supplementari  possono 
determinare  un  aumento  dei  prezzi  delle  sementi, 
senza  necessariamente  migliorare  la qualità. 
Secondo  il Comitato,  quindi,  sarebbe  opportuno 
rinunciare  all'obbligo  di apporre  un  talloncino 
adesivo;  è possibile  realizzare  ugualmente  il controllo 
previsto  da  tale  disposizione  della  Commissione 
chiedendo  ai produttori  di applicare  un'etichettatura 
adeguata. 
Articolo  1, punto  9, articolo  2, punto  11,  articolo  3, 
punto  3, articolo  4, punto  2, articolo  5, punto  4 
Per quanto  riguarda  il termine  entro  il quale  gli 
Stati  membri  possono  constatate  l'equivalenza  delle 
sementi  prodotte  nei paesi  terzi,  purché  il Consiglio 
non abbia  ancora  preso  alcuna  decisione,  il Comitato 
sottolinea  che detto  termine  è stato  già modificato  più 
volte.  La proposta  di direttiva  della  Commissione 
prevede  ora una  nuova  proroga  fino  al luglio  1974. 
Non si può  obiettare  nulla  contro  tale  disposizione 
che tutela  e garantisce  il mantenimento  delle  correnti 
di scambio  tradizionali,  tuttavia,  per  evitare  riper-
cussioni  negative  nel  commercio  delle  sementi,  in 
futuro  si dovrebbe  evitare  che  tali  termini  siano 
ulteriormente  modificati  senza  un sufficiente  preav-
viso,  prorogando  ad esempio,  il termine  in occasione 
delle  prossime  modifiche  non  per  uno  solo,  ma per 
più anni.  Sarebbe  inoltre  possibile  che le competenze 
per la determinazione  dei  termini  passassero  alla 
Commissione  delle  Comunità  europee,  sul modello 
della  procedura  prevista  per il «Comitato  permanente 
per le sementi  e i materiali  di moltiplicazione». 
2. Proposta  di direttiva  del Consiglio  che modifica  la 
direttiva  del  9 aprile  1968,  relativa  alla  com-
mercializzazione  dei  materiali  di moltiplicazione 
vegetativa  della  vite 
Al riguardo  il Comitato  non  ha nuove  osservazioni 
da formulare. 
Il Comitato  si compiace  che  l'attuale  direttiva  della 
Commissione  riprenda  nell'articolo  2 la proposta  da 
esso fatta  in occasione  del suo  primo  parere  in ma-
teria,  in data  25 aprile  1967,  proposta  intesa  ad 
autorizzare  gli Stati  membri,  in deroga  alle  dispo-
sizioni  dell'allegato  II, capitolo  III,  a diminuire  le 
lunghezze  minime  dei  materiali  di moltiplicazione 
della  vite  per la produzione  e la commercializzazione 
in alcuni  territori. 
N. C 8/22 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 31.1.74 
Il Comitato  sottolinea  peraltro  che  non  esiste  un 
catalogo  comune  delle  varietà  per  i materiali  di 
moltiplicazione  della  vite.  Mediante  un'informazione 
reciproca  riguardante  i cataloghi  nazionali  e le 
eventuali  modifiche  degli  stessi,  gli Stati  membri 
dovrebbero  quindi  assicurare  ai viticoltori  una  suffi-
ciente  trasparenza  in materia  di offerta  delle  varietà 
all'interno  della  Comunità. 
Il Comitato  rammenta  inoltre  che  aveva  proposto 
anche  di sopprimere  l'obbligo  di far figurare  sulla 
etichetta,  accanto  al nome  e all'indirizzo  del  pro-
duttore  e del responsabile  dell'ultima  chiusura  degli 
imballagi,  il «paese  di produzione»  (allegato  IV A-a 7). 
Articolo  S 
Il Comitato  ritiene  che  i produttori  acquirenti  deb-
bano  sempre  poter  disporre  di serie  garanzie  riguar-
danti  la qualità  del  materiale  di moltiplicazione, 
anche  se lo Stato  membro  è dispensato  dall'appli-
cazione  della  direttiva  a causa  dell'importanza  eco-
nomica  trascurabile  della  viticoltura  e della  commer-
cializzazione  di materiali  di moltiplicazione  della  vite 
nel suo  territorio.  Per  salvaguardare  tali  garanzie, 
il Comitato  propone  di prevedere  in ta1  caso  una 
menzione  speciale  sulle  forniture  agli  utilizzatori. 
3. Proposta  di seconda  direttiva  del Consiglio  che 
modifica  la direttiva  del Consiglio  del 14 giugno 
1966,  relativa  alla  commercializzazione  dei mate-
riali forestali  di moltiplicazione 
A giudizio  del  Comitato  tale  proposta  di seconda 
direttiva  riguardante  la commercializzazione  dei 
materiali  forestali  di moltiplicazione  risponde  all'esi-
genza  di disciplinare  l'evoluzione  della  silvicoltura  e 
di disporre  di una  definizione  più rigorosa  dei mate-
riali forestali  di moltiplicazione. 
Articolo  13 
Secondo  la nuova  versione  proposta,  gli Stati  membri 
dispongono  di un termine  di due  anni  per decidere  il 
Fatto  a Bruxelles,  addì  25 ottobre  1973. divieto  di importare  un nuovo  soprassuolo,  ufficial-
mente  ammesso  (articolo  13, paragrafo  1). Al termine 
di tale  periodo  uno  Stato  membro,  se desidera  vietare 
in tutto  il suo territorio  o in parte  di esso  la commer-
cializzazione  dei  materiali  di moltiplicazione  pro-
venienti  da un materiale  di base  determinato,  deve 
richiedere  l'autorizzazione  comunitaria. 
Il Comitato  ritiene  che  tali  disposizioni  possano 
causare  difficoltà  agli  scambi  intracomunitari  dei 
materiali  di moltiplicazione:  in caso  di miscela, 
infatti,  gli Stati  membri  corrono  il rischio  di non 
poter  esportare  tutti  i materiali  di questa  provenienza. 
Onde  evitare  ogni  complicazione  negli  scambi  dei 
materiali  forestali  di moltiplicazione,  il Comitato 
propone: 
a) di ridurre  a un anno  il termine  di opposizione 
previsto  dall'articolo  13, paragrafo  1; 
b) d'inserire  nella  proposta  di direttiva  una  disposi-
zione  analoga  a quella  figurante  nell'articolo  15, 
paragrafi  4 e 5 della  direttiva  del  Consiglio  n. 
70/457/CEE  del  29 settembre  1970  relativa  al 
catalogo  comune  delle  varietà  delle  specie  di 
piante  agricole,  così  redatta  : 
«Se, per il materiale  di moltiplicazione  proveniente 
da un materiale  di base  determinato,  uno  Stato 
membro  non  intende  introdurre  una  domanda 
secondo  la procedura  di cui  all'articolo  13,  2° 
capoverso,  lo notifica  alla  Commissione  ovvero 
fa una  dichiarazione  in tal  senso  nell'ambito 
del Comitato  permanente  delle  sementi  e dei 
materiali  di moltiplicazione.» 
«Quando  tutti  gli Stati  membri  hanno  effettuato 
la notifica  o la dichiarazione  di cui al precedente 
paragrafo,  il termine  previsto  dall'articolo  13, 
paragrafo  1, non  si applica  più,  e viene  applicato 
l'articolo  13 bis.» 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Alfons  LAPPAS 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
in merito  alla  proposta  di regolamento  del  Consiglio  concernente  gli oleodotti  e i 
gasdotti  attraversanti  le frontiere 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  210a  sessione  del 30 ottobre  1972,  il Consiglio  ha deciso  in consultare,  conforme-
mente  ali articolo  75 del  trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea,  il 
Comitato  economico  e sociale  circa  la summenzionata  proposta.