N. C 99/2 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 22. 4. 77 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta  di regolamento  (CEE)  del Consiglio  relativo  all'applicazione  delle  disposizioni 
del protocollo  n. 1 degli  accordi  di cooperazione  conclusi  con  l'Algeria,  il Marocco 
e la Tunisia 
(Presentata  dalla  Commissione  al  Consiglio  il 31 marzo  1977) 
IL CONSIGLIO  DELLE  COMUNITÀ  EUROPEE, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  209, 
vista  la proposta  della  Commissione, 
visto  il parere  del Parlamento  europeo, 
considerando  che  gli accordi  di cooperazione  con 
l'Algeria,  il Marocco  e la Tunisia,  in appresso  deno-
minati  «gli  accordi»,  stabiliscono  nel relativo  proto-
collo  n. 1 che  l'importo  globale  degli  aiuti  della 
Comunità  a favore  di questi  paesi  è rispettivamente 
di 114,  130  e 95 milioni  di UC,  di cui  116  milioni 
costituiti  da prestiti  a condizioni  speciali,  56 milioni 
costituiti  da aiuti  non  rimborsabili  e 167  milioni  sotto 
forma  di prestiti  concessi  dalla  BEI  sulle  risorse  pro-
prie; 
considerando  che  l'unità  di conto  applicabile  nel qua-
dro degli  accordi  è stata  definita  in una  dichiarazione 
recepita  nell'atto  finale  di detti  accordi; 
considerando  che  restano  da precisare  le modalità  par-
ticolari  di gestione  degli  aiuti  non  coperti  dalle  risorse 
proprie  della  Banca; 
considerando  che  è opportuno  stabilire  le regole  di 
gestione  della  cooperazione  tecnica  e finanziaria,  de-
terminare  le procedure  di orientamento,  di esame  e di approvazione  degli  aiuti  e definire  le modalità  di con-
trollo  dell'utilizzazione  di questi  ultimi; 
considerando  che  è opportuno  istituire  un comitato 
dei rappresentanti  degli  Stati  membri  presso  la Com-
missione; 
considerando  che  in merito  ai progetti  di decisioni  di 
finanziamento  formulati  dalla  Banca  per  operazioni 
non coperte  dalle  risorse  proprie  è opportuno  richie-
dere  il parere  di un comitato  dei  rappresentanti  dei 
governi  degli  Stati  membri; 
considerando  che  giova  garantire  l'armonizzazione 
dei lavori  svolti  dalla  Commissione  e dalla  Banca  ai 
fini dell'applicazione  degli  accordi,  e che  pertanto  è 
auspicabile  che  i comitati  operanti  presso  la Commis-
sione  e presso  la Banca  abbiano,  nella  misura  del pos-
sibile,  la stessa  composizione; 
considerando  che  il 16 luglio  1974  il Consiglio  ha 
adottato  una  risoluzione  sull'armonizzazione  e sul 
coordinamento  delle  politiche  di cooperazione  degli 
Stati  membri, 
HA ADOTTATO  IL PRESENTE  REGOLAMENTO: 
Articolo  1 
In sede  di esecuzione  degli  aiuti  a favore  dell'Algeria, 
del Marocco  e della  Tunisia,  la Commissione  veglia 
all'applicazione  della  politica  di aiuto  definita  dal 
Consiglio,  nonché  all'applicazione  degli  orientamenti 
generali  che,  in materia  di cooperazione  tecnica  e 
finanziaria,  sono  stabiliti  dai consigli  di cooperazione 
in conformità  dell'articolo  5 degli  accordi  e degli  arti-
coli 9 e 16 del relativo  protocollo  n.l. 
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Articolo  2 
1. I  fondi  stanziati  per il finanziamento  degli  aiuti 
non coperti  dalle  risorse  proprie  della  Banca  sono  ge-
stiti dalla  Commissione  conformemente  alle  disposi-
zioni  del regolamento  finanziario  del 25 aprile  1973 
applicabile  al bilancio  generale  delle  Comunità. 
2. La  Commissione  provvede  direttamente  alla  ge-
stione  dei prestiti  speciali  nei settori  dello  sviluppo 
rurale  e dell'infrastruttura  sociale,  nonché  alla  ge-
stione  degli  aiuti  non  rimborsabili  destinati  a 
programmi  od azioni  di assistenza  tecnica  in qualsiasi 
settore. 
La Commissione,  a nome  della  Comunità,  conferisce 
alla Banca  un mandato  generale  per la gestione  degli 
abbuoni  d'interesse  dei mutui  sulle  sue  risorse  pro-
prie nonché  per quella  dei mutui  speciali  e delle  ope-
razioni  di capitale  a rischio  nei  settori  industriali, 
energetico,  minerario,  turistico  e delle  infrastrutture 
economiche. 
3. Le  operazioni  che  rientrano  nel mandato  stabi-
lito conformenente  al paragrafo  2 sono  effettuate 
dalla  Banca  per conto  e a rischio  della  Comunità.  La 
Banca  agisce  secondo  le procedure  previste  dal suo 
statuto,  fatto  salvo  il disposto  degli  articoli  9 e 10 del 
presente  regolamento. 
Le condizioni  particolari  del mandato  — in partico-
lare le disposizioni  relative  ai movimenti  di fondi  e 
alla remunerazione  del mandatario  — costituiscono 
oggetto  di una  convenzione  tra la Commissione  e la 
Banca. 
4. Il  massimale  delle  somme  che,  in esecuzione  del 
mandato,  la Banca  potrà  impegnare  nel corso  dell' 
esercizio  considerato  è fissato  annualmente.  Esso  può 
essere  riveduto  nel corso  dell'esercizio. 
Articolo  3 
L'unità  di conto  utilizzata  ai fini  dell'applicazione  del 
presente  regolamento  è quella  risultante  dalla  dichia-
razione  della  Comunità  economica  europea  relativa 
all'articolo  2 del  protocollo  n. 1, recepita  nell'atto 
finale  firmato  contemporaneamente  ai singoli  accordi. 
Articolo  4 
La Commissione  comunica  agli  Stati  membri  le in-
formazioni  ricevute  dall'Algeria,  dal Marocco  e dalla 
Tunisia  sul  contenuto  e sulle  prospettive  del  loro 
piano  di sviluppo,  sugli  obiettivi  che tali paesi  si sono 
fissati,  nonché  sui progetti,  già noti,  per il consegui-
mento  di tali obiettivi. La Commissione  predispone  tali informazioni  in col-
laborazione  con  la Banca. 
A loro  volta,  gli Stati  membri  comunicano  alla  Com-
missione  gli aiuti  bilaterali  concessi  o previsti. 
Inoltre  la Commissione  trasmette  al comitato  di cui 
all'articolo  6 i dati  disponibili  sugli  altri  aiuti  bilate-
rali e multilaterali  concessi  o previsti  a favore  dell' 
Algeria,  del Marocco  e della  Tunisia. 
A tale  fine,  nonché  ai fini  dell'informazione  degli 
Stati  membri,  essa  raccoglie  tutte  le indicazioni  utili 
sugli  aiuti  che  siano  previsti  o concessi  a favore  degli 
Stati  di cui trattasi  dagli  Stati  membri,  da istituzioni 
internazionali  o da altre  fonti. 
Articolo  S 
La posizione  che  la Comunità  deve  assumere  per de-
finire  gli orientamenti  degli  aiuti  in seno  ai consigli  di 
cooperazione,  è adottata  dal  Consiglio  su proposta 
della  Commissione  formulata  in stretta  collabora-
zione  con  la Banca.  In caso  di disaccordo,  quest' 
ultima  rende  nota  la propria  posizione  in seno  al 
Consiglio. 
Articolo  6 
1. È  istituito  presso  la Commissione  un comitato 
composto  di rappresentanti  degli  Stati  membri,  in 
appresso  denominato  «comitato  dell'articolo  6». 
Il comitato  dell'articolo  6 è presieduto  da un rappre-
sentante  della  Commissione,  la quale  provvede  alle 
funzioni  di segreteria. 
Un rappresentante  della  Banca  partecipa  ai lavori  del 
comitato. 
2. Il  Consiglio,  deliberando  all'unanimità,  adotta  il 
regolamento  interno  del comitato  dell'articolo  6 (i). 
3. Ai  voti  degli  Stati  membri,  nell'ambito  del comi-
tato dell'articolo  6, è attribuita  la ponderazione  di cui 
all'articolo  148,  paragrafo  2, del trattato. 
Il comitato  dell'articolo  6 delibera  a maggioranza  di 
41 voti. 
Articolo  7 
1. Il  comitato  dell'articolo  6 esprime  il proprio 
parere  sui progetti  di decisioni  di finanziamento  e di 
(!) Il regolamento  interno  dovrebbe  prevedere  la facoltà 
di consultare  il comitato  con  procedura  scritta. 
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programmi  d'azione  che  gli sono  presentate  dalla 
Commissione. 
2. I progetti  di decisioni  di finanziamento  preci-
sano  in particolare  la collocazione  dei singoli  progetti 
nel quadro  delle  prospettive  di sviluppo  del paese  o 
dei paesi  interessati.  Eventualmente  esse  indicano 
l'impiego  che in questi  paesi  è stato  riservato  a prece-
denti  aiuti  della  Comunità. 
Esse comprendono  in particolare  le misure  intese  a 
favorire,  conformemente  all'articolo  12 del protocollo 
n. 1 degli  accordi,  la partecipazione  delle  imprese 
dell'Algeria,  del  Marocco  e della  Tunisia  all'esecu-
zione  dei progetti. 
La valutazione  del  comitato  verte  sulla  conformità 
dei progetti  alla  politica  di aiuto  allo  sviluppo  della 
Comunità,  agli  obiettivi  della  cooperazione  finanzia-
ria e tecnica  definiti  dagli  accordi  ed agli  orientamenti 
generali  stabiliti  dai consigli  di cooperazione. 
Articolo  8 
I progetti  di decisioni  di finanziamento  di cui all'arti-
colo 7, corredate  del parere  del comitato  dell'articolo 
6, sono  sottoposte  alla  decisione  della  Commissione. 
Qualora  la Commissione  decida  di scostarsi  dal 
parere  del comitato  ovvero  manchi  un parere  favore-
vole di quest'ultimo,  la Commissione  deve  ritirare  la 
proposta  di finanziamento  ovvero  sottoporla,  nel più 
breve  termine,  all'esame  del Consiglio,  che  decide  a 
maggioranza  qualificata. 
Articolo  9 
1. I  progetti  di decisioni  di finanziamento  predi-
sposte  dalla  Banca  in esecuzione  del mandato  generale 
di cui all'articolo  2, paragrafo  2, sono  sottoposte  al 
parere  di un comitato  composto  di rappresentanti 
degli  Stati  membri,  in appresso  denominato  «comi-
tato dell'articolo  9». 
Il comitato  dell'articolo  9 è presieduto  dal rappresen-
tante  dello  Stato  membro  che  detiene  la presidenza 
del consiglio  dei governatori  della  Banca;  la Banca 
provvede  alle  funzioni  di segreteria. 
Ai lavori  del  comitato  partecipa  un rappresentante 
della  Commissione,  il quale  espone  il parere  della 
propria  istituzione  in merito  alle  proposte  di finanzia-
mento  presentate  dalla  Banca. 
La valutazione  del  comitato  e della  Commissione 
verte  sulla  conformità  dei progetti  con  riguardo  alla 
politica  di aiuto  allo  sviluppo  della  Comunità,  agli obiettivi  della  cooperazione  finanziaria  e tecnica  defi-
niti dagli  accordi  ed agli  orientamenti  generali  stabi-
liti dai consigli  di cooperazione. 
Inoltre  il comitato  è informato  dalla  Banca  in merito 
ai prestiti  non  bonificati  che  essa  prevede  di accor-
dare. 
2. Il  Consiglio,  deliberando  all'unanimità,  adotta  il 
regolamento  interno  del comitato  dell'articolo  9 (x). 
3. Ai  voti  degli  Stati  membri  nel comitato  dell'arti-
colo 9 è attribuita  la ponderazione  di cui all'articolo 
148, paragrafo  2, del trattato. 
4. Il  comitato  dell'articolo  9 delibera  a maggio-
ranza  di 41 voti. 
Articolo  10 
1. Il  documento  col  quale  la Banca  presenta  al 
comitato  dell'articolo  9 determinati  progetti  di deci-
sioni  di finanziamento,  espone  in particolare  la collo-
cazione  del progetto  nel quadro  delle  prospettive  di 
sviluppo  del  paese  o dei  paesi  interessati  e indica 
eventualmente  la situazione  degli  aiuti  rimborsabili 
accordati  dalla  Comunità. 
2. Quando  il comitato  dell'articolo  9 e la Commis-
sione  esprimono  parere  favorevole  su una  richiesta  di 
prestito  bonificato,  quest'ultima  viene  sottoposta  allaf 
decisione  del  consiglio  d'amministrazione  della 
Banca,  il quale  delibera  conformemente  alle  disposi-
zioni  dello  statuto  della  Banca. 
In caso  di parere  sfavorevole  del comitato  dell'articolo 
9 o in caso  di parere  negativo  della  Commissione,  la 
Banca  ritira  la richiesta  o chiede  allo  Stato  membro 
che detiene  la presidenza  del comitato  dell'articolo  9 
di adire  il Consiglio  nel più breve  termine  (2). 
3. Ove  il comitato  dell'articolo  9 e la Commissione 
esprimano  parere  favorevole  su progetti  di decisioni 
di finanziamento  attraverso  prestiti  speciali  o capitali 
di rischio,  questa  proposta  è sottoposta  alla  decisione 
(1) Il regolamento  interno  dovrebbe  prevedere  la facoltà 
di consultare  il comitato  mediante  procedura  scritta. 
(2) La BEI  desidera  che  questo  capoverso  sia sostituito  dal 
seguente: 
«In caso  di parere  sfavorevole  del  comitato  dell'arti-
colo 9 o in caso  di parere  negativo  della  Commissione, 
la Banca  può  decidere  di ritirare  la richiesta  o di 
mantenerla.  In quest'ultimo  caso,  la richiesta,  corredata 
del parere  motivato  del  comitato  e del  parere  della 
Commissione,  viene  sottoposta  alla  decisione  del con-
siglio  d'amministrazione  della  Banca,  il quale  delibera 
conformemente  alle  disposizioni  dello  statuto  della 
Banca». 
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del consiglio  d'amministrazione  della  Banca,  il quale 
delibera  conformemente  alle  disposizioni  dello  sta-
tuto della  Banca. 
In caso  di parere  sfavorevole  del comitato  dell'arti-
colo 9 o in caso  di parere  negativo  della  Commis-
sione,  la Banca  ritira  la proposta  o chiede  allo  Stato 
membro  che  detiene  la presidenza  del comitato  dell' 
articolo  9 di adire  il Consiglio  nel più breve  termine. 
4. Quando,  in mancanza  di parere  favorevole  del 
comitato  dell'articolo  9 o in caso  di parere  negativo 
della  Commissione,  la questione  è sottoposta  al 
Consiglio  in conformità  dei paragrafi  2 e 3, la richie-
sta o la proposta  della  Banca  è presentata  al Consi-
glio corredata  dei pareri  motivati  del comitato  dell' 
articolo  9 e della  Commissione  (*). 
Il Consiglio  si pronuncia  a maggioranza  qualificata. 
Se il Consiglio  decide  di confermare  la posizione 
adottata  dal comitato  dell'articolo  9 o dalla  Commis-
sione,  la Banca  ritira  la sua proposta. 
Se invece  il Consiglio  si pronuncia  a favore  della  pro-
posta  della  Banca,  quest'ultima  mette  in atto  le proce-
dure  previste  dal suo  statuto. 
i1) Formulazione  richiesta  dalla  BEI  affinché  si tenga  conto 
della  posizione  da essa  assunta  in merito  al para-
grafo  2: 
«In quest'ultimo  caso,  la proposta  della  Banca  è pre-
sentata  al Consiglio,  corredata  dei pareri  motivati  del 
comitato  dell'articolo  9 e della  Commissione». Articolo  11 
1. La  Commissione  verifica  le condizioni  in cui gli 
aiuti  della  Comunità,  alla  cui gestione  essa  provvede, 
sono  utilizzati  dall'Algeria,  dal Marocco  e dalla  Tuni-
sia o dagli  altri  eventuali  beneficiari. 
2. Essa  verifica  inoltre,  in stretta  collaborazione 
con le autorità  responsabili  del paese  o dei paesi  in-
teressati,  le condizioni  in cui le realizzazioni  finan-
ziate  con  aiuti  comunitari  sono  utilizzate  dai benefi-
ciari. 
3. In  occasione  delle  verifiche  previste  dai  para-
grafi  1 e 2, la Commissione  esamina,  unitamente  alla 
Banca,  in quale  misura  sono  stati  raggiunti  gli obiet-
tivi definiti  in conformità  dell'articolo  5 degli  accordi 
e degli  articoli  9 e 16 del protocollo  n. 1. 
4. La  Commissione  informa  il Consiglio,  almeno 
una volta  all'anno,  in merito  all'osservanza  delle  con-
dizioni  di cui ai paragrafi  1,2  e 3. 
Articolo  12 
Il presente  regolamento  è applicabile  durante  lo 
stesso  periodo  di applicazione  del protocollo  n. 1 de-
gli accordi. 
Il presente  regolamento  è obbligatorio  in tutti  i suoi 
elementi  e direttamente  applicabile  in ciascuno  degli 
Stati  membri. 
Proposta  di regolamento  (CEE,  CECA,  Euratom)  del  Consiglio  che  introduce  l'uso 
dell'unità  di conto  europea  (UCE)  nello  statuto  dei funzionari  delle  Comunità  europee 
e nel regime  applicabile  agli  altri  agenti  delle  Comunità,  nonché  in altri  regolamenti  del 
Consiglio  applicabili  ai funzionari,  ex funzionari  ed altri  agenti  delle  Comunità 
(Presentata  dalla  Commissione  al Consiglio  il 1° aprile  1977) 
IL CONSIGLIO  DELLE  COMUNITÀ  EUROPEE, 
visto  il trattato  che  istituisce  un Consiglio  unico  ed 
una Commissione  unica  delle  Comunità  europee,  ed 
in particolare  l'articolo  24, visto  il parere  del Parlamento  europeo, 
visto  il parere  della  Corte  di giustizia, 
considerando  che  il regolamento  (CEE,  Euratom, 
CECA)  n. 259/68  del Consiglio,  del 29 febbraio  1968 
(*), modificato  da ultimo  con  regolamento  (Euratom, 
vista  la proposta  della  Commissione,  avanzata  previo 
parere  del comitato  dello  statuto, (J) GU  n. L 56 del 4. 3. 1968,  pag.  1.