ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)684
Vol.1982/0213

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
Proposta di
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
chemodifica ladirettiva 81/363/CEEconcernente gli
aiuti alla costruzione navale
(presentata dalla Commissione alConsiglio )COM(82)684 def.
Bruxelles ,15novembre 1982
/V
r
\
C0M(82 )684def .

Ong.:FR
RELAZIONE
1.La5aDirettivasugliaiutiallacostruzione navale,adottatadalConsiglio
il28aprile1981,scadràil31dicembre1982.La5aDirettiva hainstaurato
unadisciplina comunitaria perlaconcessione degliaiutidiStatoallaco­
struzionenavalebasatasugliarticoli92,paragrafo 3d)e113deltratta­
toCEE,disciplina destinata apromuovereilrisanamento elaristruttura­
zionediquestosettoregravementecolpitodallacrisi.Datoilpersistere
diquestacrisielanecessitàdisostenereglisforzipostiinattodai
cantieridellaComunitàperrisanare erafforzare lalorosituazione,ed
ancheperlimitareleconseguenze socialiedeconomichedell'adattamento
dellestrutture,apparenecessario prorogare ladisciplina attualmente in
vigore.
2.L'evoluzione delmercatohainfattismentitoleprevisionifattenel1980.
Seil1981èstatocaratterizzato daunlieveaumentodellaproduzione,i
segnidiunaripresadellecommesse,manifestatisi duranteilprimoseme­
stredel1981,sisonorapidamenteaffievoliti esonostatiseguitinel
1982(1)daunpronunciato calodegliordinativi .Leprospettive amedio
terminenonsonoaffattopromettenti .Nel1982,lasovraccapaci tàesisten­
tesiasulpianomondialechealivellocomunitario ènotevole.
Mondo:capacitàstimataa21milioniditslc;
produzionestimataa14milioniditslc;
CEE:capacitàstimataa3,5milioniditslc;
produzione stimataa2,7milioniditslc.
3.Frail1976edil1981,essenzialmente nelquadrodellaquartadirettiva
(78/338/CEE),laristrutturazione delsettoreèstataimperniatasulla
necessitàdiridurrel'eccessodicapacità.Nelcorsoditaleperiodo,siè
avutaunacontrazione dellecapacitàdel30%circa/conunariduzionedeidi­
pendentidel40%edellaproduzione del48%.
......
(1)Cfr.Relazionesullasituazionedell'industriadellaCostruzione navale
nellaCEE(C0M(82)564 ).

-2-
Inseguito,gradualmente,piùcheariduzionidicapacità,glisforzidiri­
strutturazione hannomiratoamisurediammodernamento ,dirazionalizzazione
deicantieriedimiglioramento dellaproduttività,inmododaconsentireal­
leristrutturazioni effettuateneglianniprecedenti didareilorofrutti.
Sièvolutointalmodoconsolidare irisultatidellemisureadottate,tenen­
docontodelfattocheènecessario uncertoperiododitempoperchélacon­
trazioneoperatainpassatopossafarsentireisuoieffettiindirezione
delrisanamento edelripristinodellacompetitività .
Questoapprocciosiriscontranelsettimoconsiderando della5aDirettiva
cheaffermainparticolare che"losforzodiristrutturazione nonsilimita
allariduzionedellaproduzione,dell'occupazione edellacapacitàdipro­
duzione,maconcernetuttelealtremisurechepermettonodirenderecompe­
titival'industriadellacostruzione navaleecheperl'apprezzamento del­
lariduzionedellecapacitàdiproduzione èopportunotenercontodelleazio­
nigiàiniziate".
4.Diconseguenza,nell'esamediunaseriedicasirelativiallaconcessione di
aiutiallaproduzione,laCommissione haconsideratoilconsolidamento ,quan­
dopropostosenzaaltraformadiriduzionedicapacità,allastreguadiri­
strutturazione aisensidell'articolo6(aiutidestinatiafronteggiare la
crisi)della5aDirettiva,nell'osservanza,peraltro,dideterminate condi­
zioniinteseagarantirefral'altro:
a)cheilconsolidamento siastatoprecedutodaunaristrutturazione sotto
formadisostanziali riduzionidicapacità(perfavorire,dopolachiusu­
radeicantierieconomicamente menoefficenti,unabuonautilizzazione
dellecapacitàrestanti);
b)chelasuaduratasiarelativamente breve;
c)chegliaiutiprevistisianonettamentedegressivi.

-3-
5.LaCommissione,nell'esaminare idiversiprogettidiaiuticheLesonostati
presentati,haanchetenutocontodelfattocheLaristrutturazione segue
neivariStatimembriritmiecaLendaridifferenti.Inunacongiuntura carat­
terizzatadaLpersistere deLLacrisi,essaèstataparticoLarmenteattentaa
mantenereL'appLicazione diunaveradegressività degLiaiutipubbLicieda
saLvaguardare iLprincipiodeLL'effettivo LegamefraL'aiutoeL'intentoeco­
nomico,vaLeadireiLrisanamento deLsettore.
LadiscipLinadegLiaiutisiiscrivepertantopositivamente inunareaLtàeco­
nomicaesociaLeesottendeLogicamentegliobiettividipoLiticaperseguiti
daLLaComunitàincampomarittimo:trasporti,porti,pesca,costruzione eri­
parazionenavaLi.
6.TefiutocontodeLbiLanciodeLL'appLicazione deLLa5aDirettivaedeLLasitua­
zionedeLsettoreneLLaComunità,LaCommissione proponediprorogare La5a
Direttivaditreanni,sinoaL31dicembre1985.PerevitareLeincertezzeper
gLioperatorichepotrebberoderivaredaunritornoaLregimegeneraLedeLLo
articoLo92aLLascadenzadeLLa5aDirettiva,sarebbeopportunocheiLConsi-
gLioapprovasse LapropostaentroiL31dicembre1982.
LaCommissione ribadisceiLpropriointentodirafforzare emigLiorare Ladi­
scipLinadegLiaiutiaLLacostruzione navaLe.IntaLeottica/essaintendein­
tensificare LaconsuLtazione congLiStatimembritenendoriunionipiùrego­
LaricongLiesperti,approfondendo intaLecontestoL'esamedituttigLiaiu­
tiedinparticoLare degLiaiutichevannoindirettamente abeneficiodeLLaco­
struzionenavaLe,edesigendounpiùrigorosorispettodeLL'obbLigo dinotifica
preventiva emigLiorando Lapresentazione eLaquaLitàdeLLereLazioniseme­
straLipreparateconformemente aLLadirettiva.
7.PerquantoriguardaLariparazione navaLe,settoreLacuisituazione èestre­
mamentepreoccupante.LaCommissione ribadisce Ladichiarazione daessafat­
taiscrivereneLverbaLedeLConsigLiodeL28apriLe1982inoccasionedeLLa
adozionedeLLa5aDirettiva :

-4-
"Lasituazionedellariparazione navalesembratuttaviarivestireunacerta
urgenzaindeterminatiStatimembriegliaiutiperlaristrutturazione di
questosettoredovrebberopertantoessereesaminaticonunacertacompren­
sione,tenutocontodellaconcorrenzaesercitatadaicantierisituatial
difuoridellaComunità".

C0M(82)684
DirettivadelConsigliochemodifica Ladirettiva 81/363/CEE
concernentegliaiutiallacostruzione navale
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE,
VistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,inpartico­
larel'articolo92,paragrafo3,letterad)el'articolo113,
vistalapropostadellaCommissione,
vistoilpareredelParlamentoeuropeo,
vistoilpareredelComitatoeconomicoesociale,
considerando cheil28aprile1981ilConsigliohaadottatoladirettiva
81/363/CEE(Dcheinstauraunadisciplinadegliaiutipubblici
alsettoredellacostruzione navale ,incrisialloscopodipro­
muoverneilrisanamento elaristrutturazione ;
considerando chelasituazionedellacostruzione navaletantomondialequan­
tocomunitariasièaggravatanelcorsodelperiododiapplicazione didetta
direttiva;
considerando chelasuddettadirettivascadeil31dicembre1982;
considerando cheun'industriadella.costruzione navalecompetitiva èin­
dispensabile allaComunità;cheessacontribuisce alsuosviluppoeconomico
esocialeinquantocostituisce unmercatosostanziale peruninsiemediset­
torieconomici,compresiquelliatecnologiaavanzataecontribuisce altresì
almantenimentodell'occupazione inunaseriediregioni,alcunedellequali
giàaccusanounelevatotassodidisoccupazione ;
81/363/CEE
considerando chel'applicazione delladirettiva/adoperadellaCommissione
consentelarealizzazione diazionidiristrutturazione ediconsolidamento
checontribuiscono arenderel'industriaeuropeapiùcompetitiva,evitando
unaspiralenellaconcessionedegliaiuti,contribuendo almantenimento di
unaseriedipostidilavoro;
(1)GUn.L137del23.5.1981,pag.39

considerando chenell'attualecongiuntura dipersistentecrisieconomica
gliStatimembrinonprevedonoamediotermine,ossianeiprossimitreanni
unaveraripresadelleindustriemarittimenésulpianomondialenésuquel
locomunitario,echediconseguenza devonoessereproseguiteleazionidir
sanamentodestinateadottenereunincrementodurevoledellacompetitività
dellacostruzione navalenellaComunitàgrazieadunsuoadeguamentoalle
condizionivigentisulmercato;
considerandopertantoche,acausadellegraviconseguenzesulpianosocialederivantidal
eregionale/persisteredellacrisiedeglisforziesacrificisutale
pianochel'azionedirisanamentodelsettorerichiede,nonapparepossibil
sopprimereinunfuturoimmediatogliaiutisiadiretti,siaindiretti,che
gliStatimembriconcedonoallacostruzione navale;
considerando chediconseguenzaoccorreprorogareperunaduratadi3anni,
ladisciplinadiquestiaiutiistituitadalladirettiva 81/363/CEE,
HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA :
Articolo 1
All'articolo11delladirettiva 81/363/CEEladatadel"31dicembre1982"
èsostituitadalladatadel"31dicembre1985".
Articolo 2
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedirettiva.