ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
1.

si rammarica per il fatto che la Corte dei conti abbia riscontrato che la qualità dei certificati di audit è in molti casi inadeguata; constata che, al fine di ottenere un secondo livello di sicurezza in merito alla legittimità e regolarità delle operazioni relative alle sovvenzioni, alla fine del 2012 l’Istituto ha introdotto verifiche complementari ex post per le sovvenzioni relative alle attività del 2011, che sono state condotte da revisori contabili indipendenti e sono considerate attendibili; si rammarica per i risultati delle verifiche ex post da cui è emerso che le verifiche ex ante non sono state pienamente efficaci;
2.

apprende dall’Agenzia che: — nel 2013, è stata istituita ed attuata una politica formale sulla «gestione delle immobilizzazioni» ed è stato creato un comitato per il ritiro delle immobilizzazioni, il cui compito è quello di fornire pareri consultivi in materia, — nel 2013, sono state introdotte nuove procedure di selezione e assunzione per ovviare alle carenze registrate in materia ed è stato completato un progetto per quanto riguarda la riorganizzazione dei fascicoli personali; — al fine di ridurre il rischio di possibili conflitti di interesse, sono state adottate le seguenti misure, ossia stabilire principi e linee guida generali per i comitati e i forum, fornire orientamenti per i presidenti dei comitati e dei forum sulle possibili misure di attenuazione, rivedere i criteri di ammissibilità per gli organi dell’Agenzia, sviluppare uno strumento elettronico per la gestione delle dichiarazioni di interesse, fornire corsi di formazione obbligatori per il personale e la gestione dell’Agenzia e svolgere un audit esterno delle politiche e delle procedure per la gestione dei conflitti di interesse,
88.

nota tuttavia che tale situazione solleva preoccupazioni di possibile esaurimento del Fondo e che, se il Fondo non sarà in grado di far fronte ai suoi impegni, sarà il Parlamento a garantire la liquidazione delle pensioni per tutti gli ex deputati e alcuni deputati in carica affiliati al Fondo; rammenta che il Fondo pensionistico volontario era stato pensato come soluzione transitoria prima del nuovo Statuto dei deputati del Parlamento europeo entrato in vigore il 14 luglio 2009;
3.

è preoccupato per il fatto che gli audit ex post effettuati da o per conto dell’impresa comune abbiano riscontrato un tasso di errore del 5,82 %; riconosce che la maggior parte di tali errori riguardavano importi relativamente esigui che andavano adeguati (meno di 5 000 EUR a favore dell’impresa comune); constata che da allora sono state adottate misure per recuperare o compensare gli importi in questione da successive dichiarazioni e che il tasso di errore continuerà ad evolversi su base pluriennale via via che sarà sottoposto ad audit un numero crescente di progetti, beneficiari e dichiarazioni; sottolinea che le misure adottate dall’impresa comune per prevenire e rettificare gli errori in parola incidono sul tasso di errore residuo;
7.

rileva che, per l’esercizio 2012, i tassi di esecuzione del bilancio dell’Agenzia sono stati soddisfacenti per i titoli I e III; osserva con preoccupazione che il tasso degli stanziamenti impegnati riportati è risultato elevato per il titolo II (pari al 27 %); riconosce che ciò è principalmente dovuto al trasferimento dell’Agenzia in una nuova sede pianificato per il 2014 (4 205 000 EUR) e allo sviluppo di sistemi TIC (1 596 000 EUR);
11.

constata che l'Ufficio non ha previsto un riesame della sua attuale politica in materia di conflitti di interesse e che esso ritiene che dal dicembre 2013 tutte le pertinenti politiche sui conflitti di interesse siano in linea con gli orientamenti della Commissione sulla prevenzione e la gestione dei conflitti di interesse nelle agenzie decentrate dell'Unione; prende atto del fatto che l'Ufficio mira a sensibilizzare alla sua politica in materia di conflitti di interesse, come anche a quella del suo comitato, e che seguirà da vicino tutti i pertinenti cambiamenti che interverranno in questo settore;
8.

osserva che, malgrado le conclusioni in generale positive, sono state riscontrate le seguenti carenze, in parte specifiche, in relazione ai controlli ex ante sulle dichiarazioni di spesa presentate dai partner di Clean Sky: — le liste di controllo utilizzate per la verifica ex ante delle dichiarazioni di spesa non erano sempre complete; — gli agenti incaricati delle verifiche non avevano preparato relazioni tecniche di accettazione per le attività dei partner; — in un caso, i compiti di verificatore finanziario e di ordinatore erano stati svolti dal capo dell’amministrazione, il che non è in linea con le disposizioni del manuale di procedura finanziaria e viola il principio di separazione delle funzioni; — i partner dell’impresa comune generalmente presentano in ritardo le dichiarazioni di spesa e, al momento dell’audit, almeno 70 su 292 dichiarazioni di spesa non erano state presentate in tempo all’impresa comune e, in 15 casi, il ritardo era superiore a un anno;
5.

rileva che nel corso del 2012 il direttore esecutivo ha approvato contributi netti in natura per 139,2 milioni di EUR, mentre i contributi netti in natura durante l’intero ciclo di vita di SESAR sono stimati a 1 300 milioni di EUR, come stabilito dall’accordo quadro multilaterale; invita l’impresa comune a informare l’autorità di discarico dell’importo totale accumulato alla fine del 2013 di contributi netti in natura approvati;
10.

apprende con preoccupazione dalla relazione annuale di audit della Corte dei conti che l’Osservatorio attualmente sostiene un costo annuo di circa 200 000 EUR per spazio per uffici non utilizzato nella sua precedente sede e in quella nuova; chiede in via prioritaria all’Osservatorio di lavorare in cooperazione con la Commissione e le autorità nazionali per cercare soluzioni adeguate al problema dello spazio per uffici non utilizzato e di riferire all’autorità di discarico in merito alle misure adottate, nell’ambito del seguito dato al discarico 2012;
17.

osserva con preoccupazione che la Corte dei conti ha indicato nella sua relazione annuale di audit 2012 che l’Agenzia non rispetta le proprie norme di controllo interno per quanto riguarda la continuità operativa e che non vi sono piani approvati per la continuità operativa e il ripristino in caso di disastro dei sistemi informatici; riconosce che l’Agenzia ha deciso di attuare misure adeguate per garantire la continuità dei servizi e sistemi informatici che sono orizzontali per le sue attività; invita l’Agenzia a informare l’autorità di discarico in merito alle azioni attuate;
62.

si compiace dell’impegno considerevole dimostrato da molte agenzie nel fornire informazioni sulle loro politiche e pratiche in materia di conflitti di interessi e riconosce che ormai sono in vigore molte buone prassi; plaude in particolare, in quanto esempio di buona prassi per le altre agenzie, al periodo di transizione e di non assegnazione di un anno attuato dall’AESA, durante il quale alle persone che iniziano a lavorare per l’organizzazione non viene assegnato alcun fascicolo su cui abbiano lavorato direttamente nei cinque anni precedenti;
54.

esprime preoccupazione per il fatto che, contrariamente all’intenzione di fare un uso più selettivo del congedo di cui beneficiano i funzionari in servizio in paesi terzi e di ridurlo, come annunciato nel quadro della riforma dello statuto dei funzionari, tale congedo viene ora addirittura esteso, sotto forma di congedo di riposo, a un numero di paesi maggiore che in passato; ricorda che a tale congedo sono associati biglietti aerei per tutta la famiglia del funzionario; chiede un riepilogo dei costi di tale misura, applicabile già dal 2014, mentre la riduzione dei giorni di congedo scatterà solo nel 2015;
5.

apprende dalla Corte dei conti che nel 2012 il Centro ha concesso sovvenzioni ad istituti di ricerca e a singoli individui e che la spesa totale per le sovvenzioni è ammontata a 752 000 EUR, pari all’1,4 % delle spese operative del 2012; è preoccupato per il fatto che il Centro di solito non ottiene alcun documento che comprovi l’ammissibilità e l’esattezza delle spese dichiarate dai beneficiari; osserva che mentre il Centro ha adottato una strategia di verifica ex post e ne ha pianificato l’attuazione nel 2012, non è ancora stata svolta alcuna verifica ex post sulla spesa per le sovvenzioni del 2012; constata che, per quanto riguarda le operazioni controllate dalla Corte dei conti, il Centro ha ottenuto, per conto della Corte, la documentazione giustificativa che ha fornito una garanzia ragionevole quanto alla legittimità e alla regolarità di tali operazioni;
2.

deplora che in assenza di reali verifiche ex ante ed ex post, non vi sono garanzie ragionevoli riguardo alla legittimità e regolarità delle operazioni; esprime rammarico per il fatto che la Corte non sia stata in grado di ottenere elementi probatori sufficienti e adeguati riguardo alla legittimità e regolarità delle operazioni relative alle sovvenzioni che sono state controllate e connesse alle attività svolte nel 2012 dall’Agenzia, che ammontano a 56 000 000 EUR e rappresentano il 63 % delle spese operative;
B.

considerando che in assenza di risposte alle domande del Parlamento e in mancanza di informazioni sufficienti, il Parlamento non è in grado di adottare una decisione con cognizione di causa sulla concessione del discarico;
18.

condivide le conclusioni della Corte dei conti secondo cui le ITC sono state istituite per sostenere investimenti industriali di lungo termine, in particolari settori di ricerca; rileva, tuttavia, che ci sono voluti in media due anni per conferire l’autonomia finanziaria a una ITC e che la Commissione rimane di solito responsabile per un terzo della durata operativa prevista delle ITC;
9.

rileva con preoccupazione che il livello degli stanziamenti impegnati riportati è elevato, attestandosi al 39 % per il titolo II e al 52 % per il titolo III; riconosce che, per il titolo II, tale situazione è principalmente imputabile all’aggiudicazione di un importante contratto per lavori negli uffici dell’Autorità nel dicembre 2012 (600 000 EUR) e che, per il titolo III, l’alto livello degli stanziamenti impegnati riportati è dovuto al carattere pluriennale dei progetti informatici importanti e ai ritardi nelle relative procedure di appalto;
9.

constata con preoccupazione che le procedure di assunzione sottoposte ad audit hanno evidenziato carenze per quel che riguarda la trasparenza e la parità di trattamento dei candidati, ovvero che le domande per le prove scritte e orali non erano definite prima dell’esame delle candidature, le condizioni per l’ammissione alle prove scritte e orali e per l’inserimento nell’elenco dei candidati idonei non erano state specificate in maniera sufficientemente dettagliata e le misure adottate per garantire l’anonimato dei candidati che sostenevano le prove scritte erano inadeguate; invita l’Agenzia a porre rimedio a tale situazione e a informare l’autorità di discarico dei progressi in materia nel quadro del seguito dato al discarico 2012;
76.

è preoccupato per la continua divergenza di opinioni fra la Commissione e la segreteria del Comitato di assistenza allo sviluppo dell’OCSE in merito all’ammissibilità dei prestiti della Banca europea per gli investimenti (BEI) agli aiuti pubblici allo sviluppo (APS) in vista delle prossime revisioni dei criteri APS nel 2015; esorta la Commissione a comporre la divergenza in modo equilibrato, data l’importanza di garantire dati statistici affidabili e benchmark comparabili per i contributi finanziari che si ritiene possano promuovere gli obiettivi di sviluppo;
12.

apprende con rammarico che l’Impresa comune non ha sviluppato una procedura interna per valutare sistematicamente il rischio che un pagamento venga eseguito mentre alla data del pagamento è ancora in esame una relazione di non conformità da parte dell’Organizzazione ITER; invita l’Impresa comune a prendere i provvedimenti necessari per intensificare i controlli prima che i pagamenti siano eseguiti, in modo da fornire garanzie riguardo al rispetto dei requisiti finanziari dell’Impresa comune e alla conformità dei costi sottostanti;
4.

apprende dall’Autorità che, durante il 2012 e il 2013, essa ha introdotto una serie di misure riguardanti le procedure interne per garantire un livello adeguato dei tassi di esecuzione degli impegni per il titolo II (spese amministrative) e che, a risultato di queste e altre misure, il tasso di esecuzione del bilancio per questo titolo ha raggiunto il 95,37 % nel 2012, e il 92,02 % nel 2013, mentre il tasso di esecuzione degli stanziamenti d’impegno per il titolo III ha raggiunto il 99,21 % nel 2012 e il 98,77 % nel 2013;
8.

rammenta all’Accademia la necessità di garantire il pieno rispetto della «guida per le assunzioni del CEPOL» e di migliorare ulteriormente la trasparenza delle procedure di assunzione; osserva con preoccupazione che gli avvisi di posto vacante non sono stati sempre pubblicati con almeno sei settimane di anticipo rispetto al termine per la presentazione delle candidature e che non vi sono elementi in grado di comprovare che i responsabili della valutazione abbiano assicurato il rispetto delle norme per la presentazione delle domande; esprime preoccupazione per il fatto che i criteri di selezione applicati non sempre corrispondevano a quelli specificati negli avvisi di posto vacante e in alcuni casi vi sono stati forti ritardi nell’esame delle candidature;
10.

osserva con preoccupazione che la Corte dei conti ha rilevato carenze nella trasparenza di due procedure di assunzione effettuate nel corso della prima metà del 2012: le domande per le prove scritte e i colloqui, così come la rispettiva ponderazione, non sono state stabilite prima dell’esame delle candidature; inoltre, i punteggi minimi da conseguire per essere inclusi nell’elenco dei candidati idonei non sono stati stabiliti prima dell’esame delle candidature; riconosce tuttavia che, in seguito ai commenti formulati dalla Corte dei conti nella relazione dello scorso anno, l’Agenzia ha attuato misure correttive, e non sono state riscontrate carenze di questo tipo nelle due procedure di assunzione controllate, svoltesi nella seconda metà del 2012;
14.

si attende che il CESE, in sede di preparazione dei negoziati per il nuovo accordo di cooperazione amministrativa con il CdR, introduca una più regolare verifica dei risparmi di bilancio derivanti dalla sua attuazione, come indicato nelle raccomandazioni dell’anno scorso; chiede informazioni dettagliate sui risultati di tale cooperazione e sull’esatto ammontare dei risparmi di bilancio che saranno generati dalla nuova cooperazione in oggetto;
1.

constata con preoccupazione che l’Ufficio ha riportato oltre 1 200 000 EUR per modifiche da apportare alla propria sede in relazione alla creazione del Centro europeo per la lotta alla criminalità informatica; rileva che, sebbene l’Ufficio abbia concordato tali modifiche con lo Stato ospitante nel luglio 2012, la stipula del contratto per l’esecuzione dei relativi lavori è avvenuta solo nell’aprile 2013; che l’Ufficio ha inoltre riportato più di 100 000 EUR relativi all’introduzione di un nuovo sistema per la gestione delle risorse umane; esprime preoccupazione quanto al fatto che entrambi i riporti non corrispondevano a impegni giuridici assunti a fine esercizio e sono pertanto irregolari; invita l’Ufficio a fare in modo di evitare, in futuro, situazioni analoghe e a riferire in merito a tale questione nella relazione sul seguito dato al discarico per l’esercizio 2012;
10.

apprende dall’Agenzia che nel 2012 il Servizio di audit interno della Commissione (IAS) ha effettuato una valutazione del rischio approfondita al fine di determinare le priorità in materia di audit per i tre esercizi successivi; osserva che il 3 dicembre 2012 lo IAS ha presentato il suo piano di audit strategico integrato per il 2013-2015, che definisce i possibili temi oggetto degli audit dello IAS dell’Agenzia per tale periodo; rileva che lo IAS ha effettuato altresì una verifica documentale delle informazioni presentate dall’Agenzia, da cui è emerso che, al 31 dicembre 2012, non è rimasta in sospeso alcuna raccomandazione critica; osserva tuttavia con preoccupazione che, rispetto ai termini fissati dall’Agenzia nei piani d’azione iniziali, è stata rinviata l’attuazione di quattro raccomandazioni molto importanti; rileva che due raccomandazioni sono state adeguatamente applicate;
6.

fa notare che l’audit annuale della Corte dei conti ha rilevato un elevato livello di stanziamenti d’impegno riportati al Titolo II (2 300 000 EUR), pari al 22 % degli stanziamenti del Titolo II, e al Titolo III (5 600 000 EUR), pari al 30 % degli stanziamenti del Titolo III; riconosce che, per quanto riguarda il Titolo II, i riporti effettuati conformemente al piano di gestione dell’Autorità o connessi a pagamenti sospesi per ragioni che esulano dal controllo dell’Autorità stessa ammontavano a 1 100 000 EUR; osserva che, nel caso del Titolo III, in linea con il piano di gestione dell’Autorità sono stati effettuati riporti per 2 100 000 EUR, mentre 830 000 EUR sono stati riportati per ragioni che esulano dal controllo dell’Autorità stessa; ricorda a quest’ultima che occorre rispettare il principio dell’annualità;
20.

saluta con favore il fatto che la Corte di giustizia abbia adottato in materia di dignità sul lavoro norme - fra cui determinate procedure per trattare le accuse di molestie - egualmente applicabili a tutti i membri del personale che lavorano per l’Ufficio di un Membro o presso uno dei suoi servizi; sottolinea il fatto che è essenziale mantenere in futuro un ambiente di lavoro quanto più possibile sano per il personale e i Membri della Corte;
34.

invita la Corte dei conti a procedere ad un’analisi esauriente delle ITC e delle altre Imprese comuni in una relazione distinta tenuto conto degli ingenti importi in gioco e dei rischi — in particolare di immagine — che comportano; ricorda che in passato il Parlamento ha chiesto che la Corte dei conti elaborasse una relazione speciale sulla capacità delle Imprese comuni, unitamente ai loro partner privati, di garantire un valore aggiunto e un’esecuzione efficiente dei programmi dell’Unione in materia di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione; afferma che tale valutazione ha un carattere urgente per quanto riguarda le Imprese comuni ENIAC e Artemis.
13.

osserva con preoccupazione che nel 2012 l’Agenzia ha concesso sovvenzioni nell’ambito di tre programmi principali a consorzi costituiti da istituzioni e organismi ambientali in Europa, organizzazioni delle Nazioni Unite e organizzazioni ambientali nazionali; osserva che nel 2012, la spesa totale per le sovvenzioni è ammontata a 11 900 000 EUR, pari al 27 % del totale delle spese operative; osserva che, sebbene le verifiche ex ante espletate dall’Agenzia prima di procedere al rimborso delle spese dichiarate dai beneficiari consistano in un’analisi documentale delle dichiarazioni di spesa, questa generalmente non ottiene dai beneficiari alcuna documentazione a sostegno dell’ammissibilità e dell’esattezza delle spese dichiarate per il personale, che rappresentano la parte più rilevante delle spese;
1.

plaude al contributo della Fondazione nella promozione delle conoscenze in merito alle condizioni di vita e di lavoro in seno all’Unione in un periodo in cui dette condizioni continuano a deteriorarsi in taluni Stati membri; rammenta l’avvio della relazione di sintesi della quinta indagine europea sulle condizioni di lavoro, la quale contiene constatazioni importanti e pertinenti circa le tendenze in materia di qualità dell’occupazione, lavoro sostenibile, invecchiamento della forza lavoro, salute e benessere, nonché orari di lavoro ed equilibrio tra vita professionale e vita privata;
2.

osserva con preoccupazione che, secondo la relazione della Corte dei conti, alla fine del 2012 il Centro aveva una liquidità di cassa e depositi a breve termine per un importo di 35 milioni di EUR; rileva che il Centro non può modificare i prezzi nel corso dell’anno per equilibrare le entrate e le spese, benché abbia occasionalmente rimborsato i propri clienti al fine di ridurre l’eccedenza; invita il Centro, unitamente alla Commissione, a proporre un rimedio alla situazione;
13.

ritiene che, come minimo, la relazione annuale di attività dell’Ufficio debba essere resa pubblica in tutte le lingue ufficiali dell’Unione europea e non solo in inglese, come avviene attualmente; reputa opportuno che le versioni tedesca e francese siano messe a disposizione in un primo tempo, qualora non fosse possibile pubblicare immediatamente la relazione in tutte le lingue ufficiali dell’Unione;
11.

chiede chiarimenti sul programma di audit del Comitato per il 2012, in particolare riguardo alle attività a rischio e al relativo piano d’azione per prevenire i rischi;
5.

rileva con preoccupazione che EUR 3 200 000 (22 % del bilancio) sono stati riportati al 2013 e che il livello di stanziamenti impegnati riportati è elevato sia per il Titolo II al 36 % che per il Titolo III al 33 %; riconosce che, per il Titolo II, questa situazione è principalmente imputabile al rinnovo dei contratti annuali nel settore delle tecnologie informatiche che sono stati stipulati, come pianificato, nel quarto trimestre 2012; riconosce che per il Titolo III, l’elevato livello è il risultato sia della natura pluriennale dei principali progetti che dei ritardi nell’assegnazione di contratti specifici;
A.

considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2013 si riferisce alla mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea (FSUE) per un importo pari a 14 607 942 EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento in relazione alle piogge intense e alle conseguenti gravi inondazioni che hanno colpito la Slovenia, la Croazia e l'Austria nell'autunno del 2012;
A.

considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 4/2013 è inteso a modificare la tabella dell'organico dell'Agenzia del GNSS europeo aggiungendo 20 posti per tenere conto dei nuovi compiti che le sono stati affidati, la tabella dell'organico dell'Agenzia esecutiva per l'istruzione, gli audiovisivi e la cultura (EACEA) aggiungendo 2 posti di agente temporaneo e 13 posti di agente contrattuale in considerazione dell'estensione del mandato dell'agenzia, e la tabella dell'organico della Corte di giustizia dell'Unione europea aggiungendo 7 posti necessari in relazione agli avvocati generali supplementari della Corte di giustizia dell'Unione europea;
2.

comprende che l'aumento globale di 11,2 miliardi di EUR è stato originariamente proposto dalla Commissione a questo livello al fine di non mettere alla prova i massimali di pagamento del QFP per il 2013 ed evitare quindi una revisione dell'attuale QFP; esprime tuttavia il timore che esso non sia sufficiente a coprire tutte le richieste di pagamento presentate fino alla fine del 2013; ribadisce, in particolare, che la maggior parte delle fatture a titolo della rubrica 1b sono tradizionalmente presentate dagli Stati membri verso la fine di ciascun esercizio finanziario allo scopo di evitare eventuali disimpegni grazie all'applicazione delle regole n+2 e n+3;
8.

osserva che, per limitare l'impatto sociale dei licenziamenti nel settore delle TIC, è stato fatto ampio ricorso alle reti di sicurezza sociale, come la cassa integrazione guadagni (CIG), che ha erogato prestazioni finanziarie ai lavoratori in luogo delle retribuzioni; rileva con soddisfazione che le autorità italiane non hanno mai chiesto il sostegno del FEG per finanziare le indennità di sussistenza;
10.

osserva che il pacchetto coordinato di servizi personalizzati da co-finanziare comprende misure per il reinserimento di 1 010 lavoratori nel mondo del lavoro, quali l'orientamento professionale, il supporto per la ricollocazione professionale e l'assistenza nella ricerca di un impiego, la formazione, la riqualificazione e la formazione professionale, provvedimenti miranti a favorire la costituzione di imprese, il contributo alle imprese appena costituite, gli incentivi all'assunzione, l'indennità per la ricerca di un impiego, i contributi per spese straordinarie, ad esempio per l'assistenza a persone non autosufficienti e per le spese di pendolarismo;