N. C 291 / 8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 10.87 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Programma «Riconversione delle zone dell'industria cantierìstica» — Proposta di regolamento 
(CEE) del Consiglio che istituisce un programma comunitario a favore della riconversione delle 
zone dell'industria cantieristica (programma Renaval) 
COM(87) 275 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 31 luglio 1987) 
(87/C 291/08) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, 
visto il regolamento (CEE) n. 1787/84 del Consiglio, del 
19 giugno 1984, relativo al Fondo europeo di sviluppo 
regionale ('), in particolare l'articolo 7, paragrafo 4, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'articolo 7 del regolamento (CEE) 
n. 1787/84, qui di seguito denominato «regolamento del 
Fondo», prevede la partecipazione del Fondo a pro­
grammi comunitari intesi a risolvere i gravi problemi 
concernenti la situazione socioeconomica di una o più 
regioni e a garantire una migliore articolazione tra gli 
obiettivi comunitari di sviluppo strutturale o di riconver­
sione delle regioni e gli obiettivi delle altre politiche co­
munitarie; 
considerando che il 26 gennaio 1987 il Consiglio ha 
adottato la direttiva 87/167/CEE (2) concernente gli 
aiuti alla costruzione navale, la quale si situa nella pro­
spettiva di un'ulteriore riduzione della capacità di costru­
zione navale nella Comunità ed una riduzione ancora 
più sensibile del numero degli addetti; che le medesime 
considerazioni valgono anche per il settore della trasfor­
mazione e della riparazione di navi; 
considerando che alcune zone della Comunità, già carat­
terizzate da notevole dipendenza dalla cantieristica e già 
colpite da un grave calo di occupazione a causa del de-
(') GU n. L 169 del 28. 6. 1984, pag. 1. 
(2) GU n. L 69 del 12. 3. 1987, pag. 55. clino dei cantieri navali, potrebbero registrare un aggra­
varsi degli effetti negativi; 
considerando che nell'adottare la suddetta direttiva il 
Consiglio ha inoltre enunciato l'opportunità di prevedere 
misure complementari atte a mitigare le conseguenze so­
ciali e regionali della ristrutturazione dei cantieri navali; 
che a tal fine la Commissione ha presentato al Consiglio 
ed al Parlamento una comunicazione sugli aspetti indu­
striali, sociali e regionali della costruzione navale (3) ; che 
in questa comunicazione la Commissione ha proposto tra 
l'altro di istituire, a norma dell'articolo 7 del regola­
mento del Fondo, un programma comunitario per la ri­
conversione delle zone più colpite a livello comunitario; 
considerando che il 7 ottobre 1980 il Consiglio ha adot­
tato il regolamento (CEE) n. 2617/80 (4), modificato dal 
regolamento (CEE) n. 217/84, del 18 gennaio 1984 (5), e 
dal regolamento (CEE) n. 3635/85, del 17 dicembre 
1985 (6), che istituisce un'azione comunitaria specifica di 
sviluppo regionale intesa ad eliminare gli ostacoli che im­
pediscono lo sviluppo di nuove attività economiche in ta­
lune zone colpite dalla ristrutturazione dell'industria can­
tieristica; che occorre consentire alle zone colpite dalla 
ristrutturazione cantieristica e situate nei nuovi Stati 
membri della Comunità di beneficiare, grazie ad un pro­
gramma comunitario, di misure analoghe a quelle isti­
tuite dal suddetto regolamento; 
considerando che, essendosi aggravati i problemi dell'in­
dustria cantieristica, sarà anche necessario adottare in al­
tre zone della Comunità, e sotto forma di un programma 
comunitario, misure analoghe a quelle già introdotte in 
alcune zone della Comunità a norma del regolamento 
(CEE) n. 2617/80 modificato, ed eventualmente raffor­
zare le misure esistenti in queste ultime zone; 
O COM(86) 553 def. del 15. 10. 1986. 
(4) GU n. L 271 del 15. 10. 1980, pag. 16. 
O GUn. L 27 del 31. 1. 1984, pag. 15. 
(6) GU n. L 350 del 27. 12. 1985, pag. 8. 
31.10. 87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 291/9 
considerando che gli Stati membri interessati hanno co­
municato alla Commissione le informazioni necessarie e 
che, a norma dell'articolo 11 della direttiva 87/167/CEE 
del 26 gennaio 1987, essi sono tenuti a trasmettere alla 
Commissione relazioni annuali sulla realizzazione degli 
obiettivi di ristrutturazione; 
considerando che il programma comunitario contribuisce 
alla riconversione delle regioni industriali in declino col­
pite dalla ristrutturazione cantieristica e che tende quindi 
a realizzare sia gli obiettivi di sviluppo regionale che gli 
obiettivi comunitari nel settore cantieristico; che, sulla 
base di queste considerazioni, la partecipazione comuni­
taria deve situarsi al livello massimo previsto dal regola­
mento del Fondo e che al tempo stesso il programma va 
considerato prioritario per quanto concerne la gestione 
delle risorse del Fondo; 
considerando che occorre evitare il cumulo tra gli aiuti 
concessi nell'ambito delle azioni comunitarie specifiche 
istituite dal vecchio regolamento (CEE) n. 724/75 (*) o 
dal regolamento (CEE) n. 3634/85 (2) e quelli concessi 
nel quadro del presente programma comunitario; 
considerando che l'intervento comunitario va attuato 
mediante programmi pluriennali, che saranno definiti 
dalle autorità competenti degli Stati membri interessati; 
che per garantire una corretta gestione finanziaria del 
Fondo gli Stati membri devono comunicare alla Commis­
sione gli anzidetti programmi di intervento entro un 
certo termine a decorrere dal momento in cui sono state 
definite le zone beneficiarie del programma comunitario; 
che spetta alla Commissione accertare, in sede di ado­
zione dei programmi, che le iniziative previste siano con­
formi al presente regolamento; 
considerando che il presente programma comunitario 
s'inquadra nella prospettiva della riforma dei Fondi strut­
turali prevista all'articolo 130 D del trattato CEE e che 
la scelta delle regioni che propone così come i criteri su 
cui è basata tale scelta dovranno essere coerenti all'impo­
stazione che sarà adottata nel quadro della riforma sud­
detta, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
È istituito, ai sensi dell'articolo 7 del regolamento del 
Fondo, un programma comunitario per contribuire alla 
riconversione di alcune zone industriali in declino colpite 
dalla ristrutturazione dell'industria cantieristica. 
Articolo 2 
Obiettivo del programma comunitario è di contribuire, 
nelle zone in questione, ad eliminare gli ostacoli che fre­
nano lo sviluppo di nuove attività economiche creatrici 
d'occupazione. A tal fine esso prevede l'attuazione di un 
insieme di azioni coerenti e pluriennali intese a miglio­
rare l'infrastruttura e l'ambiente fisico e sociale delle 
O GU n. L 73 del 21. 3. 1975, pag. 1. 
(2) GU n. L 350 del 27. 12. 1985, pag. 6. zone interessate, nonché a promuovere l'insediamento di 
nuove attività, lo sviluppo delle PMI e il processo inno­
vativo. 
Il programma comunitario garantisce così una migliore 
articolazione tra gli obiettivi comunitari di riconversione 
delle regioni e gli obiettivi perseguiti dalla Comunità in 
materia di costruzione navale, in particolare nel quadro 
delle direttive concernenti gli aiuti. 
Articolo 3 
1. Il programma comunitario si applica nelle zone che 
rispondono ai seguenti criteri: 
a) numero minimo di addetti nell'industria cantieristica; 
b) elevato grado di dipendenza dell'occupazione indu­
striale dall'occupazione nell'industria cantieristica; 
e) rilevanti perdite di posti di lavoro nel settore dei can­
tieri navali; 
d) situazione socioeconomica della regione in cui si 
trova la zona in questione caratterizzata da una situa­
zione del mercato del lavoro particolarmente difficile. 
2. Sin dall'entrata in vigore del presente regolamento, 
il programma comunitario si applica alle seguenti zone 
spagnole e portoghesi, che rispondo ai criteri di cui al 
paragrafo 1 : 
— le province di La Coruna, Pontevedra, Càdiz e le 
zone che fruiscono di un regime nazionale di aiuti a 
finalità regionale nella provincia di Vizcaya in Spa­
gna; 
— la zona di Setùbal in Portogallo. 
3. Il programma comunitario si applica, previa deci­
sione della Commissione, a tutte le zone degli Stati 
membri che rispondono ai criteri di cui al paragrafo 1 
ogniqualvolta la ristrutturazione dell'industria cantieri­
stica comporta rilevanti perdite di posti di lavoro sino 
alla fine del 1989. A tal fine sono prese in considerazione 
le perdite supplementari rispetto a quelle considerate in 
sede di adozione del regolamento (CEE) n. 2617/80 e 
delle sue successive modifiche e rispetto a quelle di cui al 
precedente paragrafo 2. 
La Commissione decide entrò un termine massimo di tre 
mesi, a decorrere dalla data di presentazione, da parte 
dello Stato membro interessato, della domanda relativa 
alle zone che possono beneficiare del programma comu­
nitario. Le domande vanno inviate alla Commissione en­
tro il 30 aprile 1990, corredate delle informazioni neces­
sarie, in particolare quelle relative alle perdite di posti di 
lavoro nel settore cantieristico; queste informazioni de­
vono essere in coerenza con quelle contenute nelle rela­
zioni annuali sulla realizzazione degli obiettivi di ristrut­
turazione, che gli Stati membri sono tenuti a trasmettere 
alla Commissione a norma dell'articolo 11 della direttiva 
87/167/CEE. 
Articolo 4 
Il Fondo può partecipare, nel quadro del programma co­
munitario, alle operazioni di cui all'articolo 4 del regola-
^c^noo gazzetta ufficiale delle comunità europee ^u.to.^ 
mento ^ÓeEE^n.^Dt^B^O modificato^ fatta eccezione per 
le operazioni di cui al punto 2. 
C^uest^ultimadisposizioneèsostituita dalla seguente^ 
^2. Infrastrutture cbe contribuiscano alla crea^ 
zione^ allo sviluppo e al cofinanziamento di attività 
economiche creatrici di occupazione^. 
t. llprogrammacomunitario è finanziato congiunta^ 
mentedallo ^tato membroedallaC^omunità. 11 contri 
buto del Rondo^ cbe non deve oltrepassare il^^Bo delle 
spese pubblicbe complessive previste dal programmar è 
erogatonelcontesto degli stanziamenti iscrittiatal fine 
nel bilancio generale delle comunità europee. La pareteci 
pazione comunitaria per tipo di operazione non può suD 
perareitassi di cui all^articolo^paragrafotdel regola 
mento ^EE^n.^t^B^O modificato^ ad eccezione della 
disposizione di cui alla letterab^. 
ó^uest^ultimadisposizioneèsostituita dalla seguente^ 
^ per le operazioni dànfrastruttura di cui allearti 
colo^punto^^O modella spesa pubblicar 
2. Per quantoconcerne lezoneportogbesi^ i tassi di 
partecipazione del Rondo dicui al paragrafo 1 sonoauD 
mentati^finoal^t dicembre t^O^di^Opunti^conun 
massimo del ^O^Bo. 
P L^aiuto può essere erogato^ in parte o per intero^ 
sottoformadisowenzioneodiabbuono di interessi su 
prestito. 
2. Le categorie di beneficiari del contributo del Rondo 
possono essere^ per le operazioni di cui all^articolo^au 
torità pubblicbe^ enti locala organismi diversa imprese^ 
cooperative o singole persone cbe svolgono un^attività 
produttiva. 
^. a^ È escluso il cumulo tragli aiuti concessi nelfamD 
bito del presente programma comunitario e gli 
aiuti concessa per lo stesso progetto^ nel quadro 
delle azioni comunitarie specificbe istituite sulla 
basedelveccbioregolamento ^CEE^ n. B^BB^ o 
del regolamento ^CEE^n^^B^ 
b^ Gli aiuti previsti all^articolo^paragrafo Ll^n^re 
c^ ed e^ del regolamento ^CEE^n.^Dt^B^O modi 
ficato e^ quando vanno a diretto beneficio delle imprese^ gli aiuti dicuialparagrafo n letterag^ 
non possono avere ^effetto di ridurre la quota 
delle imprese beneficiarie a meno del 20 ^Bo della 
spesa totale. 
A^c^B 
t. llprogrammadiinterventopredispostodalle auto 
rità competenti dello ^tato membro interessato è tra 
smesso alla commissione^ 
a^ pelezonedicuiall^articolo^paragrafo2entroun 
terminediseimesiadecorreredall^entrata invigore 
del presente regolamento^ 
b^ perlezonedicuiall^articolo^paragrafo^entroun 
termine di sei mesiadecorreredalladatadelladeci 
sione della commissione di cui al suddetto paraD 
grafo ^. 
Allorché la decisione della commissione riguarda una 
delle zone di cui all^articolo ^ paragrafo 2 o una 
^ona cbe abbia formato oggetto di decisione della 
commissione ai sensi dell^articolo ^ paragrafo ^ il 
programma di intervento in atto verrà opportuna 
mente modificato. 
2. La durata del programma di intervento non può 
oltrepassare la data del ^t dicembre t^2. 
Làmporto del contributo del Rondo non può oltrepassare 
quello stabilito dallaC^ommissione al momento della deD 
finizione del contratto di programma di cui all^articolo 
t^paragrafotdel regolamento del Rondo. 
Ar^c^^ 
llpresenteregolamentoèriesaminatoedeventualmente 
adattato conformemente alla revisione del regolamento 
^CEE^nt^^B^ prevista all^articolo^O Lo del trattato 
óeEE 
11 presenteregolamento entra in vigore il giorno success 
sivo alla pubblicazione nella CA^z^^ ^c^A^ ^^ 
11 presente regolamentoèobbligatorio in tuttiisuoi eie 
menti e direttamente applicabile in ciascuno degli ^tati 
membri.