RELAZIONE

1.Oggetto della proposta

La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nell'Assemblea annuale dell'Unione di Lisbona dell'Organizzazione mondiale per la proprietà intellettuale (OMPI), in particolare in relazione all'adozione prevista di una decisione su contributi speciali delle parti contraenti a norma dell'articolo 24, paragrafo 2, punto v), dell'atto di Ginevra dell'accordo di Lisbona sulle denominazioni di origine e le indicazioni geografiche.

2.Contesto della proposta

2.1.L'atto di Ginevra dell'accordo di Lisbona sulle denominazioni di origine e le indicazioni geografiche

L'atto di Ginevra dell'accordo di Lisbona sulle denominazioni di origine e le indicazioni geografiche del 2015 ("l'accordo") mira a fornire una protezione internazionale completa ed efficace dei nomi dei prodotti di qualità basati sull'origine. Esso aggiorna e rafforza il vigente sistema internazionale di protezione dei nomi che identificano l'origine geografica dei prodotti: l'accordo di Lisbona per la protezione e la registrazione internazionale delle denominazioni di origine del 1958. L'accordo è entrato in vigore il 26 febbraio 2020.

L'Unione europea è parte dell'accordo.

2.2.L'Assemblea dell'Unione di Lisbona

L'Unione di Lisbona è un'Unione particolare amministrata dall'OMPI. Essa si compone delle parti contraenti dell'atto di Ginevra dell'accordo di Lisbona sulle denominazioni di origine e le indicazioni geografiche ("l'atto di Ginevra") e degli Stati parte dell'accordo di Lisbona del 1958 per la protezione e la registrazione internazionale delle denominazioni di origine o dell'atto del 1967 (l'accordo di Lisbona riveduto a Stoccolma il 14 luglio 1967). L'Assemblea dell'Unione di Lisbona si riunisce con cadenza annuale nell'ambito dell'Assemblea generale dell'OMPI. Le sue competenze sono delineate all'articolo 22, paragrafo 2, dell'atto di Ginevra. In particolare, essa ha le seguenti competenze: tratta tutte le questioni attinenti al mantenimento e allo sviluppo dell'Unione particolare nonché all'applicazione dell'atto di Ginevra; modifica i regolamenti di esecuzione dell'accordo di Lisbona; adotta i regolamenti finanziari dell'Unione particolare e le modifiche degli articoli dell'atto di Ginevra relativi all'Assemblea dell'Unione particolare (articolo 22), all'ufficio internazionale dell'OMPI (articolo 23) e alle finanze (articolo 24) nonché alla procedura per la modifica dei predetti articoli (articolo 27). Più particolarmente, riguardo alle finanze, essa può decidere se e in quale misura le entrate da fonti di finanziamento dell'Unione particolare non sono sufficienti a coprire le spese, obbligando le parti contraenti a versare contributi speciali a norma dell'articolo 24, paragrafo 2, punto v), dell'atto di Ginevra. La presente proposta della Commissione riguarda unicamente le decisioni a norma dell'articolo 24, paragrafo 2, punto v), dell'atto di Ginevra. L'Assemblea si adopera per deliberare per consenso. Se non si perviene a una decisione per consenso, la decisione sulla questione in esame è messa ai voti. In tal caso ciascuna parte contraente che è uno Stato dispone di un voto e vota in nome proprio; e ciascuna parte contraente che è un'organizzazione intergovernativa può votare in vece dei suoi Stati membri, nel qual caso dispone di un numero di voti pari al numero dei suoi membri che sono parti del presente atto. L'articolo 4, paragrafo 2, della decisione (UE) 2019/1754 del Consiglio, del 7 ottobre 2019, relativa all'adesione dell'Unione europea all'atto di Ginevra, dispone che l'Unione vota nell'Assemblea dell'Unione particolare e gli Stati membri che hanno ratificato o aderito all'atto di Ginevra non esercitano il loro diritto di voto.

2.3.L'atto previsto dell'Assemblea dell'Unione di Lisbona

In occasione delle riunioni annuali nell'ambito dell'Assemblea generale dell'OMPI, l'Assemblea dell'Unione di Lisbona può adottare decisioni relative alla misura in cui le entrate da fonti di finanziamento dell'Unione particolare non sono sufficienti a coprire le spese, obbligando le parti contraenti a versare contributi speciali a norma dell'articolo 24, paragrafo 2, punto v), dell'atto di Ginevra ("l'atto previsto").

La finalità dell'atto previsto è costituire una base per il versamento dei contributi speciali da parte delle parti contraenti dell'atto di Ginevra al fine di coprire le spese dell'Unione particolare.

L'atto previsto vincolerà le parti in forza dell'articolo 24, paragrafo 2, punto v), dell'accordo, il quale dispone: "2) [Fonti di finanziamento del bilancio] Il bilancio dell'Unione particolare proviene dalle seguenti fonti: [...] v.) i contributi speciali delle parti contraenti o qualsiasi altra fonte proveniente dalle parti contraenti o dai beneficiari, o da entrambi, se e nella misura in cui le entrate provenienti dalle fonti indicate ai punti da i) a iv) non sono sufficienti a coprire le spese, su decisione dell'Assemblea.".

3.La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione

La posizione proposta è di aderire a un potenziale consenso su una decisione dell'Assemblea dell'Unione di Lisbona che stabilisca in che misura le entrate da fonti di finanziamento indicate nei punti da i) a iv) dell'articolo 24, paragrafo 2, punto v), dell'atto di Ginevra non sono sufficienti a coprire le spese. In tal caso, le entrate dell'Unione di Lisbona proverranno in tale misura dai contributi speciali delle parti contraenti o da qualsivoglia altra fonte alternativa delle parti contraenti o dai beneficiari o da entrambi.

La proposta di decisione del Consiglio consentirebbe all'UE, con i mezzi a tal fine disponibili nel bilancio annuale dell'Unione, di aderire al consenso relativo a una decisione dell'Assemblea a norma dell'articolo 24, paragrafo 2, punto v), dell'atto di Ginevra.

Il bilancio 2020 dell'UE prevede 1 milione di EUR sulla linea di bilancio 05.06.01 quale contributo dell'UE al funzionamento dell'Unione di Lisbona in seno all'OMPI (l'Organizzazione mondiale della proprietà intellettuale) sulla base dell'atto di Ginevra dell'accordo di Lisbona sulle denominazioni di origine e le indicazioni geografiche. L'UE dovrebbe essere in grado di aderire al consenso su una decisione dell'Assemblea dell'Unione di Lisbona a norma dell'articolo 24, paragrafo 2, punto v), dell'atto di Ginevra. Tale decisione è necessaria affinché l'Unione sia in grado di effettuare il versamento conformemente all'atto di base che fornisce la base giuridica per attuare la spesa iscritta a bilancio. Detto atto di base dispone quanto segue: "Se le entrate provenienti dall'Unione particolare sono ricavate conformemente all'articolo 24, paragrafo 2, punto v), dell'Atto di Ginevra, l'Unione può versare un contributo speciale entro i limiti delle risorse a tal fine disponibili nel bilancio annuale dell'Unione."

4.Base giuridica

4.1.Base giuridica procedurale