'««BfipSWPfr 
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 05.05.1998 
COM(1998) 301 def. 
97/0106 (SYN) 
Proposta riesaminata di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
concernente un programma pluriennale di promozione delle fonti energetiche 
rinnovabili nella Comunità - ALTENERII 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 C, 
lettera d) del trattato CE) 

RELAZIONE 
Il 12 marzo 1997 la Commissione ha adottato una proposta per una Decisione del Consiglio 
concernente un programma pluriannuale di promozione delle fonti d'energia rinnovabili 
nella Comunità (Altener H). Tale proposta si basa sull'articolo 130(s) del Trattato, il quale 
stipula la procedura di cooperazione con il Parlamento europeo. Il 6 novembre 1997 il 
Parlamento ha dato un parere al riguardo in prima lettura. Il 19 gennaio 1998 il Consiglio ha 
raggiunto una Posizione Comune. Il 30 aprile 1998, in seconda lettura, il Parlamento ha 
espresso la propria opinione riguardo la suddetta Posizione Comune. Dieci emendamenti 
sono stati votati ed approvati. 
Le maggiori preoccupazioni del Parlamento si avvicinano a quelle della Commissione. Dei 
dieci emendamenti proposti, la Commissione ne ha accettati tre nella loro interezza mentre 
tre sono stati accettati in linea di principio considerando i concetti già contemplati dal testo 
del Libro Bianco. 
Un emendamento riguarda soltanto gli aspetti di traduzione linguistica. 
La Commissione non ha invece accettato gli altri tre emendamenti, con le seguenti 
motivazioni: 
Emendamento n. 3 
La questione dell'inclusione di costi indiretti nei calcoli tariffari non rientra nel campo di 
applicazione del presente programma bensì in quello delle proposte concernenti una 
strategia comunitaria per le energie rinnovabili, che la Commissione trasmetterà 
separatamente al Parlamento e al Consiglio. 
Emendamento n. 8 
Il livello di finanziamento sarà deciso come previsto dalla normale procedura per 
l'esecuzione del bilancio, ai sensi della quale le autorità competenti tengono debitamente 
conto di ogni elemento pertinente, ivi comprese ad esempio le questioni riguardanti le 
energie rinnovabili e i gas ad effetto di serra. 
Emendamento n. 10 
Le disposizioni in materia di Comitologia son state decise formalmente, per cui non si 
possono prewedere deroghe. 
Si richiede al Consiglio di adottare la decisione sulla base della proposta riesaminata, che 
viene allegata. 
Z 
POSIZIONE COMUNE DEFINITA DAL PROPOSTA RIESAMINATA DI 
CONSIGLIO DECISIONE DEL CONSIGLIO 
concernente un programma pluriennale di concernente un programma pluriennale di 
promozione promozione 
delle fonti energetiche rinnovabili nella delle fonti energetiche rinnovabili nella 
Comunità (Altenei II) Comunità (Altener II) 
EL CONSIGLIO DELL'UNIONE 
EUROPEA, EL CONSIGLIO DELL'UNIONE 
EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità 
europea, in particolare l'articolo 130 S, 
paragrafo 1, visto il trattato che istituisce la Comunità 
europea, in particolare l'articolo 130 S, 
paragrafo 1, 
vista la proposta della Commissione, (*) vista la proposta della Commissione, (l) 
visto il parere del Comitato economico e 
sociale, (2) visto il parere del Comitato economico e 
sociale, (2) 
visto il parere del Comitato delle regioni, (3) visto il parere del Comitato delle regioni, (3) 
deliberando secondo la procedura di cui 
all'articolo 189 C del trattato (4), deliberando secondo la procedura di cui 
all'articolo 189 C del trattato (4), 
(1) GU C 192 del 24.6.1997, pag. 16. 
(2) GU C 19 del 21.1.1998, pag. 34. 
(3) GU C 379 del 15.12.1997, pag. 63. 
(4) Parere espresso il 6 novembre 1997 (non ancora pubblicato nella Gazzetta 
ufficiale), posizione comune del Consiglio del 19 gennaio 1998 e decisione del 
Parlemento europeo del (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). 
1 
(1) considerando che l'articolo 130 R del (1) considerando che l'articolo 130 R del 
trattato prevede tra gli obiettivi trattato prevede tra gli obiettivi 
dell'azione comunitaria l'utilizzazione dell'azione comunitaria l'utilizzazione 
accorta e razionale delle risorse naturali; accorta e razionale delle risorse naturali; 
(2) considerando che l'articolo 129 del 
trattato stabilisce che le esigenze di 
protezione della salute costituiscono una 
componente delle altre politiche della 
Comunità; che i programmi Altener 
contribuiscono alla protezione della 
salute; (2) considerando che l'articolo 129 del 
trattato stabilisce che le esigenze di 
protezione della salute costituiscono una 
componente delle altre politiche della 
Comunità; che i programmi Altener 
contribuiscono alla protezione della 
salute; 
(3) considerando che alla riunione del (3) considerando che alla riunione del 
29 ottobre 1990 il Consiglio ha stabilito 29 ottobre 1990 il Consiglio ha stabilito 
l'obiettivo di stabilizzare ai livelli l'obiettivo di stabilizzare ai livelli 
del 1990 le emissioni globali di CO2 del 1990 le emissioni globali di CO2 
nell'intera Comunità entro l'anno 2000; nell'intera Comunità entro l'anno 2000; 
(4) considerando che la decisione (4) considerando che la decisione 
93/389/CEE ha istituito un meccanismo 93/389/CEE ha istituito un meccanismo 
di sorveglianza delle emissioni di CO2 e di sorveglianza delle emissioni di C02 e 
degli altri gas ad effetto serra nella degli altri gas ad effetto serra nella 
Comunità (5); Comunità (5); 
(5) considerando che le emissioni di CO2 (5) considerando che le emissioni di C02 
nella Comunità provocate dal consumo nella Comunità provocate dal consumo 
di energia rischiano di aumentare del 3% di energia rischiano di aumentare del 3% 
tra il 1995 e il 2000, nell'ipotesi di una tra il 1995 e il 2000, nell'ipotesi di una 
crescita economica normale; che è crescita economica normale; che è 
(5) GU L 167 del 9.7.1993, pag. 31. 
M 
pertanto necessario adottare misure 
complementari; pertanto necessario adottare misure 
complementari; 
(6) considerando che nella riunione del 
25 e 26 giugno 1996, il Consiglio ha 
osservato che nel quadro dei negoziati 
intesi alla stesura del protocollo, in forza 
del Mandato di Berlino, il secondo 
rapporto di valutazione del gruppo 
intergovernativo sul cambiamento 
climatico (Intergovernmental Panel on 
Climate Change - IPCC) ha concluso 
che l'analisi dei fatti indica una precisa 
influenza umana sul cambiamento 
climatico globale e ha ribadito la 
necessità di intervenire rapidamente con 
il massimo raggio di azione possibile; 
che il Consiglio ha inoltre osservato che 
vi sono significative opportunità da 
cogliere "senza rimpianti", ed ha chiesto 
alla Commissione di individuare le 
misure da adottare a livello comunitario; 
(7) considerando che la Commissione ha 
comunicato al Parlamento europeo e al 
Consiglio, con il Libro verde 
dell'I 1 gennaio 1995 e il Libro bianco 
del 13 dicembre 1995, le sue opinioni sul 
futuro della politica energetica nella 
Comunità e sul ruolo che dovranno 
avere le fonti energetiche rinnovabili; (6) considerando che nella riunione del 
25 e 26 giugno 1996, il Consiglio ha 
osservato che nel quadro dei negoziati 
intesi alla stesura del protocollo, in forza 
del Mandato di Berlino, il secondo 
rapporto di valutazione del gruppo 
intergovernativo sul cambiamento 
climatico (Intergovernmental Panel on 
Climate Change - IPCC) ha concluso 
che l'analisi dei fatti indica una precisa 
influenza umana sul cambiamento 
climatico globale e ha ribadito la 
necessità di intervenire rapidamente con 
il massimo raggio di azione possibile; 
che il Consiglio ha inoltre osservato che 
vi sono significative opportunità da 
cogliere "senza rimpianti", ed ha chiesto 
alla Commissione di individuare le 
misure da adottare a livello comunitario; 
(7) considerando che la Commissione ha 
comunicato al Parlamento europeo e al 
Consiglio, con il Libro verde 
dell'I 1 gennaio 1995 e il Libro bianco 
del 13 dicembre 1995, le sue opinioni sul 
futuro della politica energetica nella 
Comunità e sul ruolo che dovranno 
avere le fonti energetiche rinnovabili; 
S" 
(8) considerando che nella sua risoluzione 
del 4 luglio 1996 (6), il Parlamento 
europeo ha invitato la Commissione ad 
attuare un piano di azione comunitario 
per promuovere le fonti energetiche 
rinnovabili; (8) considerando che nella sua risoluzione 
del 4 luglio 1996 (6), il Parlamento 
europeo ha invitato la Commissione ad 
attuare un piano di azione comunitario 
per promuovere le fonti energetiche 
rinnovabili; 
(9) considerando che con il Libro verde 
del 20 novembre 1996, "Energia per il 
futuro: Le fonti energetiche rinnovabili", 
la Commissione ha avviato un processo 
per sviluppare una strategia ed un piano 
di azione della Comunità relativo alle 
fonti energetiche rinnovabili; (9) considerando che con il Libro verde 
del 20 novembre 1996, '^Energia per il 
futuro: Le fonti energetiche rinnovabili", 
la Commissione ha avviato un processo 
per sviluppare una strategia ed un piano 
di azione della Comunità relativo alle 
fonti energetiche rinnovabili; 
(10) considerando che nella risoluzione 
del 14 novembre 1996 ^ sul 
Libro bianco della Commissione "Una 
politica energetica per l'Unione 
europea", il Parlamento europeo ha 
invitato la Commissione a preparare un 
programma finanziario per promuovere 
l'energia duratura; che nella risoluzione 
del 15 maggio 1997 (8) sul Libro verde 
"Energia per il futuro: le fonti 
energetiche rinnovabili", esso chiede (10) considerando che nella risoluzione 
del 14 novembre 1996 ^ sul 
Libro bianco della Commissione "Una 
politica energetica per l'Unione 
europea", il Parlamento europeo ha 
invitato la Commissione a preparare un 
programma finanziario per promuovere 
l'energia duratura; che nella risoluzione 
del 15 maggio 1997 (8) sul Libro verde 
"Energia per il futuro: le fonti 
energetiche rinnovabili", esso chiede 
(6) GU C 211 del 22.4.1996, pag. 27. 
(7) GU C 362 del 2.12.1996, pag 279. 
(8) GU C 167 del 2.6.1997, pag. 160. 
G 
espressamente la rapida adozione di un 
programma Attener II rafforzato; espressamente la rapida adozione di un 
programma Altener II rafforzato; 
(11) considerando che l'articolo 8 della 
direttiva 96/92/CE del Parlamento 
europeo e del Consiglio, del 19 
dicembre 1996, concernente norme 
comuni per il mercato interno 
dell'energia elettrica(9) offre la possibilità 
agli Stati membri di promuovere la 
penetrazione sul mercato di elettricità 
prodotta a partire da fonti energetiche 
rinnovabili attribuendo loro una priorità; 
(12) considerando che a norma 
dell'articolo 130 A del trattato la 
Comunità deve sviluppare e proseguire 
la propria azione per rafforzare la sua 
coesione economica e sociale, in 
particolare ridurre il divario tra i livelli di 
sviluppo delle varie regioni, e quello 
delle regioni meno favorite; che la sua 
azione copre, tra l'altro, il settore 
dell'energia; (11) considerando che l'articolo 8 della 
direttiva 96/92/CE del Parlamento 
europeo e del Consiglio, del 19 
dicembre 1996, concernente norme 
comuni per il mercato interno 
dell'energia elettrica(9) offre la possibilità 
agli Stati membri di promuovere la 
penetrazione sul mercato di elettricità 
prodotta a partire da fonti energetiche 
rinnovabili attribuendo loro una priorità; 
(12) considerando che a norma 
dell'articolo 130 A del trattato la 
Comunità deve sviluppare e proseguire 
la propria azione per rafforzare la sua 
coesione economica e sociale, in 
particolare ridurre il divario tra i livelli di 
sviluppo delle varie regioni, e quello 
delle regioni meno favorite; che la sua 
azione copre, tra l'altro, il settore 
dell'energia; 
(13) considerando che con decisione (13) considerando che con decisione 
93/500/CEE(10), il Consiglio ha adottato 93/500/CEE<10), il Consiglio ha adottato 
un programma comunitario per la un programma comunitario per la 
(9) GU L 27 del 30.1.1997, pag.20. 
(10) GU L 235 del 18.9.1993, pag. 41. 
"} 
promozione delle energie rinnovabili 
nella Comunità (Altener) finalizzato ad 
aumentare la quota di mercato delle 
energie rinnovabili così come il loro 
contributo alla produzione globale di 
energia primaria nella Comunità e che 
tale programma scade 
il 31 dicembre 1997; promozione delle energie rinnovabili 
nella Comunità (Altener) finalizzato ad 
aumentare la quota di mercato delle 
energie rinnovabili così come il loro 
contributo alla produzione globale di 
energia primaria nella Comunità e che 
tale programma scade 
il 31 dicembre 1997; 
( 14) considerando che la Comunità ha ( 14) considerando che la Comunità ha 
riconosciuto che il programma Altener riconosciuto che il programma Altener 
costituisce un elemento importante della costituisce un elemento importante della 
strategia comunitaria di riduzione delle strategia comunitaria di riduzione delle 
emissioni di CO2; emissioni di CO2; 
(15) considerando che la decisione n. 
1110/94/CE del Parlamento europeo e 
del Consiglio (11), ha istituito un quarto 
programma quadro per le azioni di 
ricerca, sviluppo tecnologico e 
dimostrazione; che la politica nel settore 
delle energie rinnovabili costituisce uno 
strumento importante per l'impiego e la 
promozione delle nuove tecnologie 
energetiche da sviluppare in tale 
. programma; che il programma Altener II 
è uno strumento complementare di detto 
programma; (15) considerando che la decisione n. 
1110/94/CE del Parlamento europeo e 
del Consiglio (ll), ha istituito un quarto 
programma quadro per le azioni di 
ricerca, sviluppo tecnologico e 
dimostrazione; che la politica nel settore 
delle energie rinnovabili costituisce uno 
strumento importante per l'impiego e la 
promozione delle nuove tecnologie 
energetiche da sviluppare in tale 
programma; che il programma Altener II 
è uno strumento complementare di detto 
programma; 
11) GU L 126 del 18.5.1994, pag. 1. Decisione modificata dalla decisione 
n. 61 6/961/CE (GU L 86 del 4.4.1996, pag. 69). 
(16) considerando che il programma 
Altener II non modifica i progetti o i 
sistemi nazionali per la promozione delle 
energie rinnovabili; che l'obiettivo è di 
aggiungere un aspetto comunitario che 
rappresenta un valore aggiunto; 
(17) considerando inoltre che il quinto 
programma quadro di ricerca, di 
sviluppo tecnologico e di dimostrazione 
dovrà riservare un'attenzione particolare 
all'energia e che il programma Altener II 
dovrà ancora una volta rivelarsi uno 
strumento prezioso, complementare di 
tale futuro programma; (16) considerando che il programma 
Altener II non modifica i progetti o i 
sistemi nazionali per la promozione delle 
energie rinnovabili; che l'obiettivo è di 
aggiungere un aspetto comunitario che 
rappresenta un valore aggiunto; 
(17) considerando inoltre che il quinto 
programma quadro di ricerca, di 
sviluppo tecnologico e di dimostrazione 
dovrà riservare un'attenzione particolare 
all'energia e che il programma Altener II 
dovrà ancora una volta rivelarsi uno 
strumento prezioso, complementare di 
tale futuro programma; 
(18) considerando che le fonti energetiche 
rinnovabili rappresentano una fonte 
d'energia importante per l'Unione 
europea, che offre un potenziale 
commerciale considerevole, e che il loro 
sviluppo dovrebbe pertanto essere 
accompagnato da una strategia specifica 
e da azioni mirate volte a far sì che siano 
al tempo stesso economicamente valide 
e competitive e, di conseguenza, a 
creare un ambiente favorevole agli 
investimenti; (18) considerando che le fonti energetiche 
rinnovabili rappresentano una fonte 
d'energia importante per l'Unione 
europea, che offre un potenziale 
commerciale considerevole, e che il loro 
sviluppo dovrebbe pertanto essere 
accompagnato da una strategia specifica 
e da azioni mirate volte a far sì che siano 
al tempo stesso economicamente valide 
e competitive e, di conseguenza, a 
creare un ambiente favorevole agli 
investimenti; 
(19) considerando che il crescente 
sfruttamento delle energie rinnovabili 
avrà un effetto positivo sia per 
l'ambiente che per la sicurezza (19) considerando che il crescente 
sfruttamento delle energie rinnovabili 
avrà un effetto positivo sia per 
l'ambiente che per la sicurezza 
<3 
dell'approvvigionamento di energia; che 
è auspicabile una maggiore 
cooperazione internazionale per ottenere 
i migliori risultati; dell'approvvigionamento di energia; che 
che soltanto lo sviluppo libero e su vasta 
scala delle fonti energetiche rinnovabili 
consentirà di sfruttarne pienamente il 
potenziale economico e sociale; che è 
opportuna una maggiore co operazione 
internazionale per ottenere I massimi 
risultati; 
(20) considerando che un rafforzamento del 
programma Altener II rappresenta uno 
strumento indispensabile per sviluppare 
il potenziale delle fonti energetiche 
rinnovabili; (20) considerando che un rafforzamento del 
programma Altener II rappresenta uno 
strumento indispensabile per sviluppare 
il potenziale delle energie rinnovabili; 
che le fonti energetiche rinnovabili 
dovrebbero coprire una percentuale 
regionevole del mercato in terno 
europeo dell'energie: 
(21) considerando che le azioni mirate di cui 
all'articolo 2, paragrafo 1, lettera d) 
hanno lo scopo di favorire ed accelerare 
gli investimenti in nuove capacità 
installate per la produzione di energia 
proveniente da fonti rinnovabili, 
fornendo un sostegno finanziario, in 
particolare alle piccole e medie 
imprese (PMI), per ridurre i costi 
periferici e di servizio dei progetti e 
consentendo così di superare gli ostacoli 
non tecnici; che tali azioni agevolano in 
particolare l'accesso a consulenze 
specializzate, l'analisi di prospettive di (21) considerando che le azioni mirate di cui 
all'articolo 2, paragrafo 1, lettera d) 
hanno lo scopo di favorire ed accelerare 
gli investimenti in nuove capacità 
installate per la produzione di energia 
proveniente da fonti rinnovabili, 
fornendo un sostegno finanziario, in 
particolare alle piccole e medie 
imprese (PMI), per ridurre i costi 
periferici e di servizio dei progetti e 
consentendo così di superare gli ostacoli 
non tecnici; che tali azioni agevolano in 
particolare l'accesso a consulenze 
specializzate, l'analisi di prospettive di 
/?^ 
mercato, la scelta del sito, le domande di 
autorizzazione per la costruzione e 
l'esercizio, le iniziative prese dalle PMI 
in materia di investimenti nelle fonti 
energetiche rinnovabili, l'elaborazione di 
un piano finanziario, la predisposizione 
delle gare di appalto, la formazione del 
personale tecnico e l'avviamento 
all'esercizio; 
(22) Considerando che azioni mirate 
riguardano la realizzazione di progetti 
nei settori della biomassa, in particolare 
coltivazioni energetiche, legname da 
riscaldamento, scarti agricoli e forestali, 
rifiuti urbani che non si prestano al 
riciclaggio, biocarburanti liquidi e 
biogas; dei sistemi solari di energia 
termica e fotovoltaica; dei sistemi solari 
passivi e attivi negli edifici; degli 
impianti idroelettrici di piccole 
dimensioni (< 10 MW); dell'energia 
mareomotrice, dell'energia eolica e 
dell'energia geotermica; mercato, la scelta del sito, le domande di 
autorizzazione per la costruzione e 
l'esercizio, le iniziative prese dalle PMI 
in materia di investimenti nelle fonti 
energetiche rinnovabili, l'elaborazione di 
un piano finanziario, la predisposizione 
delle gare di appalto, la formazione del 
personale tecnico e l'avviamento 
all'esercizio; 
(22) Considerando che azioni mirate 
riguardano la realizzazione di progetti 
nei settori della biomassa, in particolare 
coltivazioni energetiche, legname da 
riscaldamento, scarti agricoli e forestali, 
rifiuti urbani che non si prestano al 
riciclaggio, biocarburanti liquidi e 
biogas; dei sistemi solari di energia 
termica e fotovoltaica; dei sistemi solari 
passivi e attivi negli edifici; degli 
impianti idroelettrici di piccole 
dimensioni (< 10 MW); dell'energia 
mareomotrice, dell'energia eolica e 
dell'energia geotermica; 
(23) considerando che lo sviluppo delle fonti 
di energia rinnovabili può contribuire a 
creare un sistema energetico competitivo 
per l'intera Europa e a sviluppare un 
settore europeo delle fonti di energia 
rinnovabili che offra ampie possibilità di (23) considerando che lo sviluppo delle fonti 
di energia rinnovabili può contribuire a 
creare un sistema energetico competitivo 
per l'intera Europa e a sviluppare un 
settore europeo delle fonti di energia 
rinnovabili che offra ampie possibilità di 
/)i 
esportazione di know-how e di 
investimenti nei paesi terzi, con la 
partecipazione della Comunità; esportazione di know-how e di 
investimenti nei paesi terzi, con la 
partecipazione della Comunità; 
(24) considerando che nell'attuazione del (24) considerando che nell'attuazione del 
programma occorre garantire una stretta programma occorre garantire una stretta 
collaborazione con gli altri programmi collaborazione con gli altri programmi 
ed azioni della Comunità intesi a ed azioni della Comunità intesi a 
promuovere le energie rinnovabili; promuovere le energie rinnovabili; 
(25) considerando che al fine di assicurare un 
utilizzo efficiente dell'aiuto comunitario 
la Commissione garantirà che i progetti 
siano sottoposti ad una accurata 
valutazione preliminare e controllerà e 
valuterà sistematicamente l'andamento e 
i risultati dei progetti che dispongono di 
un sostegno; (25) considerando che al fine di assicurare un 
utilizzo efficiente dell'aiuto comunitario 
la Commissione garantirà che i progetti 
siano sottoposti ad una accurata 
valutazione preliminare e controllerà e 
valuterà sistematicamente l'andamento e 
i risultati dei progetti che dispongono di 
un sostegno; 
(26) considerando che un importo di 
riferimento finanziario, a norma del 
punto 2 della dichiarazione del 
Parlamento europeo, del Consiglio e 
della Commissione, del 6 marzo 1995, è 
previsto nella decisione per l'intera 
durata del programma senza che ciò 
pregiudichi le competenze delle autorità 
di bilancio definite dal trattato; (26) Soppresso 
^ 
(27) considerando che, in base alle 
conclusioni della riunione del Consiglio 
europeo di Copenaghen del 21-22 
giugno 1994 e alla comunicazione 
presentata a questo riguardo dalla 
Commissione al Consiglio nel 
maggio 1994, è politicamente ed 
economicamente auspicabile aprire il 
programma Altener II ai paesi associati 
dell'Europa centrale e orientale; che 
occorre altresì aprirlo a Cipro, (27) considerando che, in base alle 
conclusioni della riunione del Consiglio 
europeo di Copenaghen del 21-22 
giugno 1994 e alla comunicazione 
presentata a questo riguardo dalla 
Commissione al Consiglio nel 
maggio 1994, è politicamente ed 
economicamente auspicabile aprire il 
programma Altener II ai paesi associati 
dell'Europa centrale e orientale; che 
occorre altresì aprirlo a Cipro, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE 
DECISIONE: HA ADOTTATO LA PRESENTE 
DECISIONE: 
Articolo 1 Articolo 1 
1. È istituito un programma pluriennale di 
misure ed azioni, Altener H, allo scopo di 
promuovere l'utilizzazione delle fonti 
energetiche rinnovabili nella Comunità, 
denominato nel prosieguo '11 programma". 1. È istituito un programma pluriennale di 
misure ed azioni, Altener n, allo scopo di 
promuovere l'utilizzazione delle fonti 
energetiche rinnovabili nella Comunità, 
denominato nel prosieguo "il programma". 
H programma ha i seguenti obiettivi: Il programma ha i seguenti obiettivi: 
a) contribuire a creare le condizioni 
necessarie per attuare un piano d'azione 
comunitario per le fonti energetiche 
rinnovabili, in particolare le condizioni 
giuridiche, socioeconomiche e 
amministrative;. a) contribuire a creare le condizioni 
necessarie per attuare un piano d'azione 
comunitario per le fonti energetiche 
rinnovabili, in particolare le condizioni 
giuridiche, socioeconomiche e 
amministrative;. 
t\i 
b) promuovere gli investimenti privati e b) promuovere gli investimenti privati e 
pubblici nei settori della produzione e pubblici nei settori della produzione e 
dello sfruttamento delle energie a partire dello sfruttamento delle energie a partire 
da fonti rinnovabili. da fonti rinnovabili. 
Tali obiettivi specifici concorrono al 
conseguimento degli obiettivi -
complementari a quelli degli Stati membri - e 
delle seguenti priorità generali della 
Comunità: limitazione delle emissioni di C02) 
aumento della quota delle fonti energetiche 
rinnovabili neU'equilibrio energetico, riduzione 
della dipendenza dalle importazioni di energia, 
sicurezza dell'approvvigionamento energetico, 
promozione dell'occupazione, sviluppo 
economico, coesione economica e sociale e 
sviluppo locale e regionale, compreso il 
rafforzamento del potenziale economico delle 
regioni remote e periferiche. Tali obiettivi specifici concorrono al 
conseguimento degli obiettivi -
complementari a quelli degli Stati membri - e 
delle seguenti priorità generali della 
Comunità: limitazione delle emissioni di CO2, 
aumento della quota delle fonti energetiche 
rinnovabili neU'equilibrio energetico, riduzione 
della dipendenza dalle importazioni di energia, 
sicurezza dell'approvvigionamento energetico, 
promozione dell'occupazione, sviluppo 
economico, coesione economica e sociale e 
sviluppo locale e regionale, compreso il 
rafforzamento del potenziale economico delle 
regioni remote e periferiche. 
2. Nell'ambito del programma è attribuito 2. Nell'ambito del programma è attribuito 
un finanziamento comunitario per azioni un finanziamento comunitario per azioni 
rispondenti agli obiettivi di cui al paragrafo 1, rispondenti agli obiettivi di cui al paragrafo 1, 
lettere a) e b). lettere a) e b). 
3. L'importo di riferimento finanziario per 
l'esecuzione del presente programma è pari a 
22 milioni di ecu. Gli stanziamenti annuali 
sono autorizzati dall'Autorità di bilancio nei 
limiti delle prospettive finanziarie. 
Articolo 2 3. L'importo di riferimento finanziario per 
l'esecuzione del presente programma è pari a 
22 milioni di ecu. Gli stanziamenti annuali 
sono autorizzati dall'Autorità di bilancio nei 
limiti delle prospettive finanziarie. 
Articolo 2 
Il programma finanzia le seguenti azioni Il programma finanzia le seguenti azioni 
A <-/ 
e misure in materia di fonti energetiche 
rinnovabili: e misure in materia di fonti energetiche 
rinnovabili: 
a) studi ed altre azioni, destinati ad attuare a) 
e completare altre misure comunitarie e 
degli Stati membri adottate per 
svUuppare U potenziale deUe fonti 
energetiche rinnovabili. Tah studi ed 
azioni riguardano in particolare: la 
messa a punto di strategie settoriali e di 
mercato, l'elaborazione di norme e di 
certificazioni, l'agevolazione di gare 
d'appalto raggruppate, analisi 
comparative, fondate sul progetto, 
relative aU'incidenza suU'ambiente e 
aU'evoluzione dei costi e dei benefici a 
lungo termine tra l'utilizzo deUe fonti 
energetiche tradizionali e di queUe 
rinnovabili, l'analisi deUe condizioni 
giuridiche, socioeconomiche e 
amministrative, inclusa l'analisi di 
un'eventuale utilizzazione di misure 
economiche e/o di incentivi fiscali atti a 
favorire la diffusione deUe energie 
rinnovabili, la predisposizione di 
opportuni atti legislativi che 
promuoveranno un clima favorevole agli 
investimenti e migliori metodi che 
consentano di valutare i costi e i benefici 
che non si riflettono nei prezzi di 
mercato; studi ed altre azioni, destinati ad attuare 
e completare altre misure comunitarie e 
degli Stati membri adottate per 
svUuppare U potenziale deUe fonti 
energetiche rinnovabili. Tah studi ed 
azioni riguardano in particolare: la 
messa a punto di strategie settoriali e di 
mercato, l'elaborazione di norme e di 
certificazioni, l'agevolazione di gare 
d'appalto raggruppate, anahsi 
comparative, fondate sul progetto, 
relative aU'incidenza suU'ambiente e 
aU'evoluzione dei costi e dei benefici a 
lungo termine tra l'utilizzo deUe fonti 
energetiche tradizionali e di queUe 
rinnovabili, l'analisi deUe condizioni 
giuridiche, socioeconomiche e 
amministrative, inclusa l'analisi di 
un'eventuale utilizzazione di misure 
economiche e/o di incentivi fiscah atti a 
favorire la diffusione deUe energie 
rinnovabili, la predisposizione di 
opportuni atti legislativi che 
promuoveranno un clima favorevole agH 
investimenti e migUori metodi che 
consentano di valutare i costi e i benefici 
che non si riflettono nei prezzi di 
mercato; 
or 
b) azioni pUota d'interesse comunitario 
volte a creare o ampliare le strutture e 
gh strumenti per lo svUuppo deUe 
energie rinnovabUi neU'ambito: b) azioni pUota d'interesse comunitario 
volte a creare o amphare le strutture e 
gh strumenti per lo svUuppo deUe 
energie rinnovabUi neU'ambito: 
deUa pianificazione locale e 
regionale, 
degli strumenti di pianificazione, 
progettazione e valutazione, 
dei nuovi prodotti finanziari e di 
strumenti di mercato; deUa pianificazione locale e 
regionale, 
degh strumenti di pianificazione, 
progettazione e valutazione, 
dei nuovi prodotti finanziari; e di 
strumenti di mercato; 
e) misure volte a svUuppare le strutture e) 
deU'informazione, deU'insegnamento e 
deUa formazione; misure per 
promuovere lo scambio di esperienze e 
di know-how aUo scopo di migUorare U 
coordinamento tra le attività 
internazionali, comunitarie, nazionali, 
regionali e locaH; istituzione di un 
sistema centralizzato di raccolta e 
diffusione deUe informazioni relative aUe 
fonti energetiche rinnovabili; misure volte a svUuppare le strutture 
deU'informazione, deU'insegnamento e 
deUa formazione; misure per 
promuovere lo scambio di esperienze e 
di know-how aUo scopo di migUorare U 
coordinamento tra le attività 
internazionali, comunitarie, nazionali, 
regionaU e locaU; istituzione di un 
sistema centralizzato di raccolta e 
diffusione deUe informazioni relative aUe 
fonti energetiche rinnovabUi; 
d) azioni mirate per favorire la diffusione d) 
sul mercato deUe fonti energetiche 
rinnovabUi nonché del relativo know-
how, al fine di facUitare la transizione tra 
la dimostrazione e la 
commercializzazione e di promuovere 
gh investimenti, tramite un'attività di 
consulenza in materia di preparazione e azioni mirate per favorire la diffusione 
sul mercato deUe fonti energetiche 
rinnovabili nonché del relativo know-
how, al fine di facilitare la transizione tra 
la dimostrazione e la 
commercializzazione e di promuovere 
gh investimenti, tramite un'attività di 
consulenza in materia di preparazione e 
AQ> 
presentazione di progetti esecutivi e per 
l'attuazione degU stessi; presentazione di progetti esecutivi e per 
l'attuazione degU stessi; 
e) azioni di controUo e valutazione e) 
volte a: azioni di controUo e valutazione 
volte a: 
controUare l'attuazione deUa 
strategia e del piano di azione 
deUa Comunità per lo svUuppo 
deUe fonti energetiche 
rinnovabUi; controUare l'attuazione deUa 
strategia e del piano di azione 
deUa Comunità per lo sviluppo 
deUe fonti energetiche 
rinnovabUi; 
sostenere iniziative intraprese 
neU'ambito del piano di azione 
per promuovere un migUor 
coordinamento per una 
maggiore sinergia tra le azioni, 
comprese tutte le attività 
finanziate daUa Comunità, 
nonché queUe finanziate da altri 
organismi di finanziamento, 
quali la Banca europea per gli 
investimenti; 
valutare i progressi conseguiti 
daUa Comunità e formulare 
osservazioni su quelli realizzati 
dagli Stati membri in materia di 
sviluppo deUe fonti energetiche 
rinnovabili; sostenere iniziative intraprese 
neU'ambito del piano di azione 
per promuovere un migUor 
coordinamento per una 
maggiore sinergia tra le azioni, 
comprese tutte le attività 
finanziate daUa Comunità, 
nonché queUe finanziate da altri 
organismi di finanziamento, 
quah la Banca europea per gli 
investimenti; 
valutare i progressi conseguiti 
dalla Comunità e formulare 
osservazioni su queUi realizzati 
dagU Stati membri in materia di 
svUuppo deUe fonti energetiche 
rinnovabUi; 
valutare gli effetti e 
l'economicità deUe azioni valutare gU effetti e 
l'economicità deUe azioni 
^ 
nonché deUe misure adottate 
neU'ambito del programma. 
NeUa valutazione si terrà anche 
conto degU aspetti ambientaU e 
sociah, compresi gU effetti 
suU'occup azione. nonché deUe misure adottate 
neU'ambito del programma. 
NeUa valutazione si terrà anche 
conto degh aspetti ambientaU e 
sociali, compresi gU effetti 
suU'occupazione. 
Articolo 3 Articolo 3 
1. Tutti i costi relativi aUe azioni e misure 
di cui aU'articolo 2, paragrafo 1, lettere a), e) 
e e), sono a carico deUa Comunità. Nel caso 
in cui un organismo diverso daUa 
Commissione proponga misure di cui aUa 
lettera e), la quota di finanziamento deUa 
Comunità non può superare U 50% del costo 
totale deUa misura e l'importo rimanente può 
essere coperto da fondi pubbUci o privati, 
oppure con una combinazione di entrambi. 1. Tutti i costi relativi aUe azioni e misure 
di cui aU'articolo 2, paragrafo 1, lettere a), e) 
e e), sono a carico deUa Comunità. Nel caso 
in cui un organismo diverso daUa 
Commissione proponga misure di cui aUa 
lettera e), la quota di finanziamento deUa 
Comunità non può superare U 50% del costo 
totale deUa misura e l'importo rimanente può 
essere coperto da fondi pubbUci o privati, 
oppure con una combinazione di entrambi. 
2. La quota di finanziamento neU'ambito 
del programma per le azioni e misure di cui 
aU'articolo 2, paragrafo 1, lettera b) non può 
superare U 50% del loro costo globale; 
l'importo rimanente può essere coperto con 
fondi pubbUci o privati, oppure con una 
combinazione di entrambi 2. La quota di finanziamento neU'ambito 
del programma per le azioni e misure di cui 
aU'articolo 2, paragrafo 1, lettera b) non può 
superare U 50% del loro costo globale; 
l'importo rimanente può essere coperto con 
fondi pubbUci o privati, oppure con una 
combinazione di entrambi 
3. La quota di finanziamento neU'ambito 3. La quota di finanziamento neU'ambito 
del programma relativa aUe azioni e misure di del programma relativa aUe azioni e misure di 
cui aU'articolo 2, paragrafo 1, lettera d) è cui aU'articolo 2, paragrafo 1, lettera d) è 
stabihta annualmente per ciascuna azione stabilita annualmente per ciascuna azione 
s)% 
mirata, a norma deU'articolo 4, paragrafo 2. mirata, a norma deU'articolo 4, paragrafo 2. 
Articolo 4 Articolo 4 
1. La Commissione è responsabUe 
deU'esecuzione finanziaria e deU'attuazione del 
programma. Essa assicura inoltre che le azioni 
di cui al presente programma siano sottoposte 
a una stima preliminare, al controUo e aUa 
successiva valutazione la quale, al termine del 
progetto, deve includere la valutazione 
deU'impatto o deU'attuazione nonché la 
verifica che gU obiettivi originari siano stati 
conseguiti. La Commissione assicura che i 
beneficiari selezionati le sottopongano una 
relazione almeno ogni sei mesi, o per i 
progetti di durata inferiore ad un anno, ad una 
scadenza intermedia, e al termine del 
progetto. 1. La Commissione è responsabUe 
deU'esecuzione finanziaria e deU'attuazione del 
programma. Essa assicura inoltre che le azioni 
di cui al presente programma siano sottoposte 
a una stima preliminare, al controUo e aUa 
successiva valutazione la quale, al termine del 
progetto, deve includere la valutazione 
deU'impatto o deU'attuazione nonché la 
verifica che gU obiettivi originari siano stati 
conseguiti. La Commissione assicura che i 
beneficiari selezionati le sottopongano una 
relazione almeno ogni sei mesi, o per i 
progetti di durata inferiore ad un anno, ad una 
scadenza intermedia, e al termine del 
progetto. 
La Commissione terrà informato U Comitato La Commissione terrà informato U Comitato 
di cui aU'articolo 5 deU'evoluzione dei di cui aU'articolo 5 deU'evoluzione dei 
progetti progetti 
2. Le condizioni e gU orientamenti per U 
finanziamento deUe azioni e misure previste 
aU'articolo 2, paragrafo 1 sono definiti 
annualmente tenendo conto: 2. Le condizioni e gU orientamenti per U 
finanziamento deUe azioni e misure previste 
aU'articolo 2, paragrafo 1 sono definiti 
annualmente tenendo conto: 
a) deUe priorità della Comunità e degU 
Stati membri stabUite nei loro a) deUe priorità deUa Comunità e degh 
Stati membri stabUite nei loro 
/19 
programmi di promozione deUe fonti ed 
energetiche rinnovabUi; programmi di promozione deUe fonti ed 
energetiche rinnovabUi; 
b) dei criteri di redditività, del potenziale di b) dei criteri di redditività, del potenziale di 
svUuppo deUe energie rinnovabUi e dei svUuppo deUe energie rinnovabUi e dei 
loro effetti suU'occupazione e l'ambiente, loro effetti suU'occupazione e l'ambiente, 
in particolare suUa riduzione deUe in particolare suUa riduzione deUe 
emissioni di CO2; emissioni di CO2; 
e) per le azioni di cui aU'articolo 2, 
paragrafo 1, lettera d), del costo relativo 
deU'agevolazione, della vaUdità 
commerciale a lungo termine, deUa 
nuova capacità di produzione prevista e 
deU' entità dei vantaggi transregionaU e/o 
transnazionaU; e) per le azioni di cui aU'articolo 2, 
paragrafo 1, lettera d), del costo relativo 
deU'agevolazione, deUa vaUdità 
commerciale a lungo termine, deUa 
nuova capacità di produzione prevista e 
deU'entità dei vantaggi transregionaU e/o 
transnazionaU; 
d) dei principi enunciati neU'articolo 92 del d) dei principi enunciati neU'articolo 92 del 
trattato e dei pertinenti orientamenti trattato e dei pertinenti orientamenti 
comunitari sugli aiuti statali per la comunitari sugli aiuti statali per la 
protezione ambientale. protezione ambientale. 
H comitato di cui aU'articolo 5 assiste la 
Commissione neUa definizione di taU 
condizioni e orientamenti. Il comitato di cui aU'articolo 5 assiste la 
Commissione neUa definizione di taU 
condizioni e orientamenti 
Articolo 5 Articolo 5 
La Commissione è assistita da un comitato, La Commissione è assistita da un comitato, 
composto di rappresentanti degU Stati membri composto di rappresentanti degli Stati membri 
e presieduto dal rappresentante della e presieduto dal rappresentante della 
Commissione. Commissione. 
£o 
Il rappresentante deUa Commissione 
sottopone al comitato un progetto deUe 
misure da adottare. Il comitato, entro un 
tennine che U presidente può fissare in 
funzione deU'urgenza deUa questione in 
esame, formula U suo parere sul progetto. Il 
parere è formulato aUa maggioranza di cui 
aU'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per 
l'adozione deUe decisioni che U ConsigUo deve 
prendere su proposta deUa Commissione. Al 
momento deUa votazione in seno al comitato 
ai voti dei rappresentanti degh Stati membri è 
attribuita la ponderazione prevista dal 
succitato articolo. Il Presidente non partecipa 
aUa votazione. Il rappresentante deUa Commissione 
sottopone al comitato un progetto deUe 
misure da adottare. Il comitato, entro un 
termine che U presidente può fissare in 
funzione deU'urgenza deUa questione in 
esame, formula U suo parere sul progetto. Il 
parere è formulato aUa maggioranza di cui 
aU'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per 
l'adozione deUe decisioni che U ConsigUo deve 
prendere su proposta deUa Commissione. Al 
momento deUa votazione in seno al comitato 
ai voti dei rappresentanti degU Stati membri è 
attribuita la ponderazione prevista dal 
succitato articolo. Il Presidente non partecipa 
aUa votazione. 
La Commissione adotta misure 
immediatamente appUcabUi che tuttavia se 
non sono conformi al parere formulato dal 
comitato sono subito comunicate daUa 
Commissione al ConsigUo. In tal caso: La Commissione adotta misure 
immediatamente appUcabUi che tuttavia se 
non sono conformi al parere formulato dal 
comitato sono subito comunicate daUa 
Commissione al ConsigUo. In tal caso: 
a) la Commissione può differire per un 
periodo massimo di un mese, a 
decorrere daUa data deUa 
comunicazione, l'appUcazione deUe 
misure da essa decise; a) la Cornmissione può differire per un 
periodo massimo di un mese, a 
decorrere daUa data deUa 
comunicazione, l'appUcazione deUe 
misure da essa decise; 
b) U ConsigUo, deliberando a maggioranza b) U ConsigUo, deUberando a maggioranza 
qualificata, può prendere una decisione qualificata, può prendere una decisione 
diversa entro U termine di cui aUa lettera diversa entro U termine di cui alla lettera 
a). a). 
Z 1 
Articolo 6 Articolo 6 
1. Nel corso del secondo anno del 
programma, la Commissione presenta al 
Parlamento europeo, al ConsigUo, al 
Comitato economico e sociale e al Comitato 
deUe regioni una relazione sutte misure 
adottate per promuovere le fonti energetiche 
rinnovabili a UveUo comunitario e degU Stati 
membri con riferimento agU obiettivi definiti 
neU'articolo 1. La relazione è corredata di 
eventuaU proposte di modifiche del 
programma che potrebbero rivelarsi 
necessarie alla luce di questi risultati 1. Nel corso del secondo anno del 
programma, la Commissione presenta al 
Parlamento europeo, al ConsigUo, al 
Comitato economico e sociale e al Comitato 
deUe regioni una relazione suUe misure 
adottate per promuovere le fonti energetiche 
rinnovabUi a UveUo comunitario e degU Stati 
membri con riferimento agU obiettivi definiti 
neU'articolo 1. La relazione è corredata di 
eventuaU proposte di modifiche del 
programma che potrebbero rivelarsi 
necessarie aUa luce di questi risultati 
2. Al termine del programma la 
Commissione valuta, suUa base di una 
relazione elaborata da esperti indipendenti, i 
risultati raggiunti con l'appUcazione deUa 
presente decisione e la coerenza deUe azioni 
nazionaU e comunitarie, informando a tale 
riguardo U Parlamento europeo, U ConsigUo, 
U Comitato economico e sociale e il Comitato 
deUe regioni 2. Al termine del programma la 
Commissione valuta, sulla base di una 
relazione elaborata da esperti indipendenti, i 
risultati raggiunti con l'appUcazione deUa 
presente decisione e la coerenza deUe azioni 
nazionaU e comunitarie, informando a tale 
riguardo U Parlamento europeo, U ConsigUo, 
U Comitato economico e sociale e U Comitato 
deUe regioni. 
Articolo 7 Articolo 7 
H presente programma è aperto aUa II presente programma è aperto aUa 
partecipazione dei paesi associati deUTEuropa partecipazione dei paesi associati deU'Europa 
centrale ed orientale (PECO), in base aUe centrale ed orientale (PECO), in base aUe 
condizioni, in particolare finanziarie, stabilite condizioni, in particolare finanziarie, stabilite 
nei protocolh addizionali agli accordi di nei protocolli addizionati agli accordi di 
2 C 
associazione o negti stessi accordi di 
associazione relativi aUa partecipazione a 
programmi comunitari. Il programma è aperto 
aUa partecipazione di Cipro suUa base di 
stanziamenti supplementari secondo le stesse 
norme appticate per i paesi EFTA/SEE, e 
secondo le procedure da convenire con 
questo paese. associazione o negti stessi accordi di 
associazione relativi aUa partecipazione a 
programmi comunitari. Il programma è aperto 
aUa partecipazione di Cipro suUa base di 
stanziamenti supplementari secondo le stesse 
norme appticate per i paesi EFTA/SEE, e 
secondo le procedure da convenire con 
questo paese. 
Articolo 8 Articolo 8 
La presente decisione si applica dal La presente decisione si applica dal 
1° gennaio 1998, fino aU'entrata in vigore del 1° gennaio 1998, fino aU'entrata in vigore del 
programma quadro pluriennale per azioni nel programma quadro pluriennale per azioni nel 
settore deU'energia e non oltre settore deU'energia e non oltre 
U 31 dicembre 1999. U 31 dicembre 1999. 
Articolo 9 Articolo 9 
Gti Stati membri sono destinatari deUa 
presente decisione. Gti Stati membri sono destinatari deUa 
presente decisione. 
Fatto a BruxeUes, addì Fatto a BruxeUes, addì 
Per U Consiglio 
Il Presidente Per U Consiglio 
Il Presidente 
23 



ISSN 0254-1505 
COM(98) 301 def. 
DOCUMENTI 
IT 12 14 10 01 
N. di catalogo : CB-CO-98-300-IT-C 
ISBN 92-78-35945-9 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
L&^ 
L H