5. 5. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 118/9 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di decisione del Consiglio relativa ad un aiuto specifico per lo sviluppo delle statistiche 
agricole in Irlanda 
COM(88) 183 de/ 
(Presentata dalla Commissione il 20 aprile 1988) 
(88/C 118/06) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che, per garantire un'efficace ed equili­
brata applicazione della politica agricola comune in Ir­
landa, è necessario disporre di dati statistici soddisfacenti 
per portata ed attendibilità in materia di aziende agri­
cole, in particolare le attività agricole svolte nelle aziende 
agricole di tale paese; 
considerando che la messa in atto di un efficace sistema 
di registrazione dei dati del settore agricolo in Irlanda, in 
particolare delle statistiche basate sulle aziende, riveste 
un interesse comunitario e contribuisce al perseguimento 
degli obiettivi stabiliti all'articolo 39, paragrafo 1, lettera 
a) del trattato; 
considerando che, per motivi di carattere tecnico e orga­
nizzativo, a decorrere dal 1988 dovranno essere appor­
tate fondamentali e profonde modifiche all'organizza­
zione della raccolta e dell'elaborazione dei dati di base 
presso le aziende agricole per consentire all'Irlanda di 
soddisfare, sia dal punto di vista qualitativo che quantita­
tivo, le esigenze di informazione statistica necessaria per 
l'elaborazione e l'applicazione della politica agricola co­
mune; 
considerando che, in seguito a difficoltà economiche e di 
bilancio, l'Irlanda non dispone delle risorse sufficienti 
per intraprendere l'imponente lavoro di preparazione in 
vista della realizzazione di un nuovo sistema di indagini 
efficace quanto attendibile; 
considerando che deve essere previsto un contributo co­
munitario al finanziamento delle misure da prendere, 
senza che peraltro siano iscrivibili nel bilancio comunita­
rio le spese relative ai costi amministrativi e di personale ai sensi dell'articolo 1, quarto comma del regolamento 
(CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, rela­
tivo al finanziamento della politica agricola comune ('), 
modificata da ultimo dal regolamento (CEE) n. 
3183/87(2); 
considerando che il programma triennale presentato dal­
l'Irlanda, qui di seguito denominato «programma», per 
rispondere alle esigenze comunitarie nel settore delle sta­
tistiche agricole comporta una spesa globale di 7 milioni 
di ECU e che il contributo comunitario non può essere 
superiore alla metà di tale importo; 
considerando che, pur lasciando all'Irlanda la compe­
tenza in materia di organizzazione del programma te­
nendo conto delle strutture amministrative esistenti, è 
opportuno prevedere un insieme di condizioni destinate 
a garantire un impiego ottimale dello sforzo finanziario 
della Comunità; 
considerando che la Comunità deve poter accertare che 
le misure prese dall'Irlanda contribuiranno a raggiungere 
gli obiettivi dell'azione comune e saranno conformi alle 
condizioni cui è subordinato il finanziamento comunita­
rio e che la Commissione prenderà le misure necessarie 
alla prosecuzione del programma; 
considerando che a tal fine occorre prevedere una proce­
dura che instauri una stretta collaborazione fra gli Stati 
membri e la Commissione in sede di comitato perma­
nente di statistica agraria, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
Per riorganizzare in Irlanda un sistema di raccolta e di 
trattamento delle informazioni statistiche nel settore 
agricolo che permetta di soddisfare interamente le esi­
genze comunitarie in tale settore, l'Irlanda garantisce: 
a) il potenziamento delle infrastrutture tecnicoammini-
strative centrali responsabili dell'organizzazione, della 
programmazione e della realizzazione della raccolta e 
del trattamento delle informazioni statistiche in mate­
ria di agricoltura; 
(•) GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13. 
(2) GU n. L 304 del 27. 10. 1987, pag. 1. 
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b) il potenziamento delle infrastrutture tecnicoammini-
strative locali affinché le indagini richieste siano svolte 
in modo da garantirne la validità statistica; 
e) il miglioramento delle basi di campionamento me­
diante la realizzazione del registro delle aziende agri­
cole; 
d) la progressiva messa in atto di un programma co­
erente di indagini statistiche, realizzate sulla base di 
campioni di aziende agricole, da personale selezio­
nato e specialmente formato a tale scopo. 
Articolo 2 
L'Irlanda vigila affinché, una volta terminata la ristruttu­
razione, l'organizzazione del sistema di cui all'articolo 1 
garantisca lo svolgimento delle indagini attuali e future a 
livello comunitario e che tali indagini rispondano alle esi­
genze del diritto comunitario per quanto concerne il 
campo di applicazione e l'oggetto delle indagini, l'atten­
dibilità e il rispetto delle scadenze prescritte, senza otte­
nere, indipendentemente dal contributo previsto dalla 
presente decisione, alcun aiuto finanziario supplementare 
dalla Comunità, a meno che dei contributi comunitari 
non siano previsti anche per gli altri Stati membri. 
Articolo 3 
1. L'organizzazione del nuovo sistema di indagini di 
cui all'articolo 1 assumerà la forma di un programma che 
inizierà nel 1988 e sarà ripartito su un triennio 
(1988-1990). Il nuovo sistema si applica in particolare ai 
lavori di statistica agraria che includono le indagini 
presso le aziende agricole previste dai programmi stati­
stici delle Comunità europee. 
2. Il programma sarà realizzato secondo il calendario 
riportato in allegato. 
3. L'Irlanda ha la facoltà di proporre delle modifiche 
concernenti lo svolgimento del programma. La Commis­
sione delibera sull'approvazione di tali modifiche in base 
alla procedura di cui all'articolo 7. 
Articolo 4 
1. Dal 1988 al 1990 l'Irlanda mette in atto il pro­
gramma di cui all'allegato. Tutti gli anni (anno t), nel 
mese di giugno 1988, 1989, 1990 e 1991, l'Irlanda redi­
gerà: 
a) una relazione sullo stato di avanzamento dei lavori 
(nell'anno t— 1), comprendente soprattutto delle in­
formazioni sui risultati ottenuti nel potenziamento 
delle infrastrutture tecnicoamministrative e delle indi­
cazioni sull'esperienza acquisita al momento della 
messa in atto del programma; 
b) il programma annuale dettagliato che sarà applicato 
l'anno successivo (anno t+ 1). 2. Su richiesta della Commissione, l'Irlanda fornisce, 
se del caso, delle informazioni supplementari sui risultati 
ottenuti al momento della messa in atto del programma e 
sul programma annuale. 
3. La relazione sullo stato di avanzamento dei lavori e 
il programma annuale sono approvati dalla Commissione 
in base alla procedura di cui all'articolo 7. 
Articolo 5 
La Commissione prende tutte le misure necessarie per 
garantire che l'applicazione del programma consenta di 
raggiungere gli obiettivi menzionati all'articolo 1. 
Articolo 6 
1. La Comunità rimborsa all'Irlanda il 50 % delle 
spese reali del programma nei limiti dei crediti previsti a 
tal fine nel bilancio generale delle Comunità europee. La 
spesa a carico della Comunità che è considerata necessa­
ria ammonta a 3,5 milioni di ECU per l'insieme del pro­
gramma. 
2. Le domande di rimborso si riferiscono alle spese ef­
fettuate dall'Irlanda nel corso di un anno e sono presen­
tate alla Commissione nel corso dell'anno successivo 
contemporaneamente alla relazione sull'avanzamento dei 
lavori come previsto all'articolo 4, paragrafo 1. 
Articolo 7 
1. Nei casi in cui è fatto riferimento alla procedura 
definita nel presente articolo, il comitato permanente di 
statistica agraria è chiamato a pronunciarsi dal presidente 
su iniziativa di quest'ultimo o a richiesta del rappresen­
tante di uno Stato membro. 
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al 
comitato un progetto delle misure da adottare. Il comi­
tato permanente di statistica agraria esprime un parere su 
tali misure entro un termine che il presidente può fissare 
in relazione all'urgenza dei problemi in esame. Esso si 
pronuncia a maggioranza di cinquantaquattro voti, ai 
voti degli Stati membri è attribuita la ponderazione di cui 
all'articolo 148, paragrafo 2 del trattato. Il presidente 
non partecipa alla votazione. 
3. Le misure in questione sotto adottate dalla Com­
missione e sono di applicazione immediata. Tuttavia, 
qualora esse non siano conformi al parere del comitato 
permanente di statistica agraria, la Commissione le co­
munica al più presto al Consiglio; in tal caso, essa può 
differire l'applicazione delle misure da essa decise di un 
mese al massimo, a decorrere dalla loro comunicazione. 
Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata può 
prendere una decisione diversa entro il termine di un 
mese. 
Articolo 8 
L'Irlanda è destinataria della presente decisione. 
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ALLEGATO 
CALENDARIO DI ATTUAZIONE DEL PIANO DI SVILUPPO TRIENNALE (1988-1990) 
1° anno — 1988 
Programma di lavoro per il 1988: 
— Avvio di esperienze pilota su larga scala per l'applicazione di un nuovo metodo di rilevazione per 
corrispondenza abbinato al sistema tradizionale di rilevazione per intervista; 
— Analisi dei risultati delle esperienze pilota allo scopo di determinare le migliori procedure di rilevazione, 
prestando particolare attenzione alla struttura dei questionari, alla spedizione e al ricevimento dei mo­
delli, alle procedure di verifica per i casi di mancata risposta e alle esigenze di elaborazione dei dati; 
— Comparazione diretta dei dati ottenuti con le due procedure, la nuova e l'attuale, al fine di individuare 
l'esistenza di connessioni suscettibili di consentire il mantenimento della continuità nelle stime demo­
grafiche elaborate nel periodo di transizione; 
— Esame delle fonti amministrative disponibili allo scopo di determinarne il potenziale statistico, nonché, 
in particolare, la misura in cui esse possono essere inserite in uno schedario globale e aggiornato delle 
aziende agricole; 
— Avvio del programma di acquisizione di elaboratori e del relativo materiale di supporto (hardware e 
software) ; 
— Avvio dell'attività di sviluppo di sistemi elettronici, ecc. da impiegare nella gestione e nell'elaborazione 
delle indagini; 
— Organizzazione ed avvio di programmi di formazione per il personale incaricato della gestione e 
dell'elaborazione delle indagini. 
2° anno — 1989 
Prosecuzione del programma di lavoro previsto per il 1988 con le seguenti caratteristiche integrazioni: 
— Completamento della transizione a un sistema interamente per corrispondenza per le rilevazioni cam­
pionarie annuali e mantenimento del nuovo sistema così realizzato su base temporanea in attesa dell'ul­
timazione dell'intero programma di sviluppo; 
— Preparazione del lavoro da eseguire nel 1990 per l'istituzione di un nuovo ed esauriente schedario delle 
aziende agricole; 
— Sviluppo di sistemi di elaborazione elettronica, ecc. in modo da consentire lo svolgimento di un censi­
mento completo dell'argricoltura nel 1990 in concomitanza con il lavoro di preparazione dello scheda­
rio. 
3° anno — 1990 
Il programma di lavoro avviato nei primi due anni verrà completato nel 1990 con la realizzazione di uno 
schedario elettronico delle aziende agricole a seguito di un'ampia ricerca sul campo da eseguire nel giugno 
1990. 
Il nuovo schedario verrà impiegato per organizzare all'inizio del 1991 una serie permanente di rilevazioni 
attuali per corrispondenza in sostituzione delle serie provvisorie elaborate nel 1989. Verranno altresì adot­
tate procedure volte all'aggiornamento dello schedario base grazie alla connessione con i dati amministra­
tivi e all'impiego di indagini speciali.