IT    IT IT 
IT    IT  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 1.8.2008 
SEC(2008) 2367 definitivo 
DOCUMENTO DI LAVORO DEI SERVIZI DELLA COMMISSIONE 
Riesame del regolamento (CE) n. 2037/2000 relativo alle sostanze che 
riducono lo strato di ozono  
 
“Legiferare meglio: costruire su 20 anni di successi”  
 
Sintesi della valutazione d’impatto che accompagna la proposta di 
regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sulle sostanze che 
riducono lo strato di ozono (rifusione)  
 
 
[COM(2008) 505 definitivo] 
[SEC(2008) 2366] 
IT 2   IT DOCUMENTO DI LAVORO DEI SERVIZI DELLA COMMISSIONE 
Riesame del regolamento (CE) n. 2037/2000 relativo alle sostanze che 
riducono lo strato di ozono  
“Legiferare meglio: costruire su 20 anni di successi”  
Sintesi della valutazione d’impatto  
che accompagna la proposta di regolam ento del Parlamento europeo e del 
Consiglio sulle sostanze che riducon o lo strato di ozono (rifusione)  
 
 
[COM(2008) 505 definitivo] 
[SEC(2008) 2366] 
IT 3   IT 1. INTRODUZIONE  
Il presente documento contiene una si ntesi della valutazione d’impatto che 
accompagna la rifusione del regolamento (CE) n. 2037/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio sulle sost anze che riducono lo  strato di ozono (di seguito “il 
regolamento”)
1.  
2. CONTESTO  
La fascia di ozono stratosferico protegge la  vita sulla Terra schermando le radiazioni 
ultraviolette emesse dal Sole, che sono nocive. Nei primi anni ‘80 gli scienziati hanno osservato una notevole diminuzione  della concentrazione di ozono nella 
stratosfera al di sopra dell’Antartide,  fenomeno divenuto rapidamente noto con 
l’espressione “buco dell’ozono”. Al suo mass imo, raggiunto in primavera alla fine 
degli anni ‘90, il buco dell’ozono era particolarmente grave ai poli, ma le concentrazioni si erano ridotte notevol mente anche in altre regioni del globo. 
L’aumento delle radiazioni UV ha riperc ussioni negative sulla salute umana (ad 
esempio, fa aumentare l’incidenza dei cancr i alla pelle e delle cataratte) e sugli 
ecosistemi. 
Sin dal 1987 i governi hanno approvato il pr otocollo di Montreal relativo alle 
sostanze che riducono lo strato  di ozono e con esso è inizia ta l’eliminazione graduale 
di tali sostanze (note anche con la sigla ODS) in tutti i paesi firmatari, secondo tempi 
ben definiti. Nel 2007 le Parti (compresa la Comunità europea) hanno celebrato il ventesimo anniversario del protocollo, che è visto come uno dei più grandi successi 
tra tutti gli accordi intern azionali in campo ambientale. In quell’anno, tutte 
le 191 Parti erano riuscite a ridurre del 95% il consumo di ODS risp etto al valore di 
riferimento fissato
2: le riduzioni erano più elevate nei paesi industri alizzati (99,2%) e 
un po’ inferiori nei paesi in  via di sviluppo (80%). Le riduzioni sono state ottenute 
grazie agli accordi conclusi per il congela mento dei consumi e della produzione delle 
sostanze interessate e alle successive ri duzioni graduali articolate nel tempo3. 
Nell’ultimo rapporto, risalente al 2007, il co mitato di valutazione scientifica 
(Scientific Assessment Panel , SAP) istituito nel quadro del protocollo di Montreal ha 
confermato che la fascia di ozono si sta le ntamente ripristinando gr azie alle misure di 
limitazione introdotte dal protocollo, anche se  con un ritardo di 10- 15 anni rispetto 
alle previsioni contenute nel rapporto pr ecedente del 2002. Oggi si prevede che i 
livelli medi dell’ozono e quelli sull’Artid e dovrebbero tornare alla normalità entro 
il 2050 mentre la situazione in Antartide dovr ebbe ristabilirsi tra il 2060 e il 2075.  
                                                 
1 Cfr. SEC(2008) xxx e COM(2008) xxx. 
2 Ai sensi dell’articolo 1 del protocollo di Montreal, per "consumo" si intende la produzione incrementata 
delle importazioni, detratte le esportazioni di sostanze regolamentate (controllate). 
3 Le importanti riduzioni conseguite nei paesi in via di sviluppo sono state possibili grazie al fondo 
multilaterale che finora ha stanziato circa 2,4 miliardi di USD per il trasferimento tecnologico e i 
relativi progetti di creazione delle capacità. I calenda ri per i paesi in via di sviluppo presentano in 
genere un ritardo di qualche anno risp etto a quelli dei paesi industrializzati. 
IT 4   IT Secondo l’UNEP, i controlli introdotti dal prot ocollo di Montreal eviteranno milioni 
di casi mortali di cancro alla  pelle e decine di milioni di cataratte e di cancri non 
mortali alla pelle in tutto il mondo. Secondo le  autorità statunitensi, solo negli USA 
verranno evitati più di 6,3 milioni di casi di cancro alla pelle. Questi controlli serviranno inoltre ad evitare emissioni di gas serra equivalenti ad oltre 100 miliardi 
di tonnellate di CO
2 nel periodo 1990-2010. Entro quest’u ltimo anno, le emissioni di 
sostanze ODS ponderate in funzione de l GWP rappresenteranno meno del 5% delle 
emissioni mondiali previste di CO 2, rispetto a quasi il 50% nel 19904.  
3. IL REGOLAMENTO (CE)  N. 2037/2000  SULLE SOSTANZE CHE RIDUCONO LO STRATO 
DI OZONO  
Il regolamento è lo strumento principale di cui dispone la Comunità europea per 
attuare il protocollo di Montreal. Le po litiche internazionali e dell’UE sono molto 
simili tra loro e si rafforzano a vice nda; per questo hanno ottenuto risultati 
impressionanti, tanto da realizzare l’eliminazione praticamente totale del consumo e della produzione di ODS (si veda la figura).  
 
Fino ad oggi la CE ha eliminato oltre il  99% del consumo e della produzione di 
riferimento delle ODS ed entro il 2010 av rà completamente eliminato l’uso di 
sostanze ODS controllate, escluse circa 1 200 di tonnellate di ODP annue. Questa 
cifra comprende 1 000 tonnellate che, s econdo le stime, corrispondono agli HCFC 
riciclati o rigenerati che saranno vietati a partire dal 2015, e meno di 200 tonnellate 
di ODP l’anno che rientrano nel consumo previsto dal protocollo di Montreal 
(rispetto ad un consumo di riferimento di 400 000 tonnellate). Inoltre, gli altri usi che 
                                                 
4 Questi notevoli contributi ai cambiamenti climatici sono dovuti al potenziale di riscaldamento globale 
(GWP) molto elevato delle sostanze che riducono lo strato di ozono (per alcune di esse è più 
di 14 000 volte superiore a quello del CO 2). 
IT 5   IT comportano emissioni di ODS previsti dal regolamento, ma non contabilizzati come 
consumi a norma del protocollo, dopo il  2010 raggiungeranno 1 400 tonnellate di 
ODP (calcolo basato sul presupposto che la situazione rimanga invariata e non vi 
siano misure ulteriori al riguardo). La produzione di ODS nella Comunità europea 
scenderà a meno di 4 000 tonnellate di ODP l’anno entro il 2010 (rispetto ad una 
produzione di riferiment o di 700 000 tonnellate).  
4. L’ESERCIZIO DI RIESAME  
Il riesame fa parte del programma legisl ativo e di lavoro della Commissione per 
il 2008, alla voce “Semplificazione”. I lavor i preparatori sono iniziati alla fine 
del 2006, con il varo di un’ampia indagine ch e ha visto coinvolte le amministrazioni 
e altri enti degli Stati membri, le impr ese, l’industria e le organizzazioni non 
governative. L’opinione generale sul regolamento emersa dall’indagine è 
soddisfacente, e le osservazioni principali hanno riguardato la sua complessità e l’auspicio di una semplificazione e un chiarimento del testo.  
Sulla scorta di tali contributi e di altri dati (come le ultime analisi e raccomandazioni 
dei comitati di valutazione scientifica, tecnica ed economica del protocollo) dal 
gennaio 2008 si è proceduto ad individuare ed  analizzare le alternative possibili e le 
relative ripercussioni.  
5. A
FFRONTARE I PROB LEMI PRINCIPALI  
Nel rapporto del 2007, il comitato di valu tazione scientifica del protocollo di 
Montreal (SAP) ha messo in guardia le Parti sostenendo che, nonostante i buoni risultati ottenuti, era necessario mantenere un controllo costante per rispettare le 
nuove scadenze previste per il ripristino de lla fascia di ozono, anche tenuto conto 
delle incertezze che ancora pe rsistevano, in particolare rigu ardo alle ripercussioni dei 
cambiamenti climatici. Tra le problematiche principali messe in rilievo figura la necessità di ridurre sensibilmente, entro il  2015, gli attuali livel li di deroga per 
determinati usi (compreso l’impiego del br omuro di metile a fini di quarantena e 
trattamenti anteriori al trasporto), di ga rantire che le sostanze ODS contenute in 
prodotti ed apparecchiature (i cosiddetti “d epositi” di ODS) non vengano rilasciate in 
atmosfera e di evitare la commercia lizzazione di nuove sostanze ODS (cfr. 
punto 6.3). In ambito UE sono stati individu ati anche altri probl emi: la complessità 
dello strumento normativo e delle procedur e amministrative connesse oltre che la 
necessità di garantire la totale conformità  al protocollo di Montreal, evitando allo 
stesso tempo il rischio di scambi e utiliz zi illeciti delle ODS . Sulla scorta delle 
raccomandazioni del SAP e dei suggerimenti invi ati dalle parti interessate al fine di 
migliorare gli strumenti esistenti, e sulla base dell’analisi che la Commissione stessa ha effettuato, sono stati definiti alcuni obiet tivi di carattere generale e altri più 
specifici per trovare una soluzione ai problemi che ancora permangono.  
Gli obiettivi generali di lungo termine considerati nel riesame sono ancora il 
ripristino in tempo utile e la successiva tutela della fascia di ozono, onde evitare 
ripercussioni negative, in particolare pe r la salute umana e per gli ecosistemi. 
L’obiettivo a breve-medio termine associato è, invece, la semplificazione del quadro 
normativo, che si accompagna alla riduzione  degli oneri amminist rativi superflui; 
IT 6   IT tale obiettivo è in linea con l’impegno che la  Commissione ha assunto di legiferare 
meglio.  
Per realizzare questi obiettivi generali sono stati defi niti alcuni obiet tivi specifici, 
finalizzati soprattutto ad a ffrontare i problemi già delineati facendo leva sui punti di 
forza del regolamento.  
(1) Legiferare meglio nell’ottica de lla semplificazione, riducendo i costi 
amministrativi: 
(a) rendere più chiaro e semplice il regolamento; 
(b) razionalizzare gli obbli ghi di comunicazione e l’onere amministrativo 
connesso a tale attività; 
(c) aggiornare le disposizioni in ma teria di deroghe e le procedure 
amministrative associate. 
(2) Garantire la totale conformità al protocollo di Montreal dando piena 
attuazione alle modifiche approv ate nel 2007 e garantendo un maggior 
controllo dell’attuazione: 
(a) applicare la decisione XIX/6 per ac celerare l’eliminazione degli HCFC; 
(b) garantire il rispetto del protocollo da  parte della CE ed evitare scambi 
illeciti e dannosi di sostanze ODS.  
(3) Affrontare le sfide future prendendo provvedimenti sulle sostanze ODS che 
ancora non rientrano nel prot ocollo di Montreal, ovvero: 
(a) le sostanze ODS contenute (“depositate”) in prodotti e apparecchiature; 
(b) le sostanze ODS nuove o recenti; 
(c) l’uso del bromuro di metile a fini di  quarantena e trattamenti anteriori al 
trasporto. 
6. SOLUZIONI POLITICHE E RELATIVO IMPATTO  
Sulla scorta di tali contributi e di altri dati (come le ultime analisi e raccomandazioni 
dei comitati di valutazione scientifica, tecnica ed economica del protocollo) si è 
proceduto ad individuare ed analizzare un ampio ventaglio  di alternative possibili e 
le relative ripercussioni. In particolare, si è esaminata la più ampia rosa possibile di 
soluzioni per la semplificazione al fine di rendere più chiaro il regolamento e dunque, in ultima istanza, la sua stessa applicazione, riducendo nel contempo gli oneri amministrativi superflui. Sulla base di quest’ultimo prin cipio, il riesame ha 
valutato anche il ricorso a misure di carattere non normativo, come l’eventuale 
snellimento delle procedure di notif ica e monitoraggio delle sostanze ODS. 
 
È stata presa in considerazione sia la possibi lità di lasciare invariato il regolamento 
(status quo) sia quella di abrogarlo, ma entrambe sono state respinte, anche in 
considerazione del fatto che in entrambi i casi la Comunità europea si sarebbe 
ritrovata inadempiente rispetto al protocol lo di Montreal e non avrebbe realizzato gli 
obiettivi di semplificazione fissati. 
IT 7   IT L’analisi ha esaminato tre ampie categorie di  provvedimenti, sintetizzati di seguito.  
1. La prima categoria riguarda le opzioni attinenti all’obiettivo di semplificazione, 
che si fondano sui risultati o ttenuti finora nell’eliminazi one graduale delle ODS e 
sulle possibilità di abrogare le disposizioni  obsolete. Tra le opzioni prescelte figurano 
le seguenti: 
– eliminazione delle disposizioni, e delle pr ocedure associate, riguardanti gli usi 
essenziali dei CFC, gli usi critici del brom uro di metile e altr e deroghe per i CFC e 
gli HCFC;  
– semplificazione del tetto massimo fissato all’uso del bromuro di metile a fini di 
quarantena e trattamenti anteriori al trasporto (attività QPS), riducendo al 
contempo il limite quantitativo da 607 tonnellate ODP ad un massimo di 300 tonnellate;  
– razionalizzazione degli obblighi di co municazione (intervento ripetutamente 
chiesto dagli Stati membri); in quest’ambito c’era tuttavia poco margine di manovra visto che praticamen te tutti gli obblighi in  tal senso discendono dal 
protocollo e non tanto dal regolamento; 
– cessazione delle deroghe, che impongono not evoli costi ammini strativi sostenuti 
da pochi soggetti a front e di scarsi benefici; 
– chiarimento delle definizioni e altre migliorie nella redazione dei testi normativi, 
per venire incontro (unitamente alle misure precedenti) alla richiesta di molti soggetti interessati di disporre di  uno strumento normativo più semplice e 
strutturato. 
Si prevede che il pacchetto di provvedi menti mirati alla semplificazione possa 
determinare un risparmio cumulativo, in termini di costi amministrativi, di 
quasi 4 milioni di euro da oggi al 2020. L’impatto ambientale conseguente a tali 
iniziative dovrebbe essere positivo (anche se ridotto e difficilmente quantificabile) 
perché dovrebbe essere più semplice a pplicare il nuovo regolamento e farlo 
rispettare, soprattutto per le PMI. Per gli st essi motivi è lecito attendersi dei vantaggi 
economici diretti netti, anche se limitati, pe r l’industria e per gli utilizzatori delle 
sostanze ODS, e soprattutto per le PMI che hanno meno possibilità di accedere alle 
conoscenze specialistiche necessarie per applicare il regolamento.  
2. La seconda categoria di provvedimenti è legata alla necessità di garantire il 
costante adempimento degli obblighi fissati dal protoco llo di Montreal. Alcune 
opzioni privilegiate:  
– anticipare la cessazione dell a produzione di HCFC al  2020 rispetto alla data 
fissata nel regolamento medesimo, cioè il 2025, per uniformarsi alla recente 
decisione XIX/6 delle Parti di accelerar e l’eliminazione di queste sostanze;  
– semplificare e inasprire l’esecuzione del re golamento per impedire gli scambi e gli 
usi illeciti di sostanze ODS all’interno de ll’UE; a tal fine serviranno disposizioni 
più efficaci in materia di obbligo di isp ezione da parte degli Stati membri (cioè 
passaggio dalle ispezioni “casuali” ad ispezioni fondate sul rischio), obblighi misurati di etichettatura per evitare scambi  illeciti (anche all’interno dell’UE) e 
IT 8   IT misure selezionate per accelerare il monitoraggio delle importazioni e delle 
esportazioni di ODS. 
Tutte queste soluzioni perm etteranno di evitare costi a mministrativi eccessivi e 
garantiranno il costante adempimento de gli obblighi fissati dal protocollo di 
Montreal, in particolare evita ndo il commercio illegale de lle sostanze; in generale 
queste iniziative serviranno i noltre a rispondere ai timori espressi dagli operatori 
dell’industria nel corso dell’indagine.  
3. Per garantire che in futuro sia po ssibile affrontare adeguatamente le 
problematiche rimanenti, l’azione si concen trerà sui tre settori descritti di seguito. 
(a) Rilascio in atmosfera delle emissioni di  ODS/gas serra contenute nei “depositi”  
– visto che il protocollo si  è incentrato sul divieto di produzione e di consumo 
delle sostanze ODS, ingenti quantitativi di ODS rimangono immagazzinati o “depositati” in prodotti e apparecchia ture (ad esempio schiume isolanti, 
refrigeranti e sistemi di c ondizionamento). Se si cons idera l’elevat o potenziale 
di riscaldamento globale (GWP) delle sostanze depositate, il loro mancato 
recupero e, in ultima istanza, la loro distruzione definitiva pongono rischi notevoli anche in termini di surriscaldam ento del pianeta. I “depositi” di ODS 
all’interno dell’UE potrebbero raggi ungere circa 700 000 tonnellate di ODP 
nel 2010, pari a 5 miliardi di tonnellate di CO
2 eq., ma gli esperti sottolineano 
che le stime attuali sono molto incerte vis ti gli scarsi dati disponibili ricavati da 
misure. Le emissioni potrebbero raggi ungere circa 24 000 tonnellate di ODP 
(pari a 170 milioni di tonnellate di CO 2 eq.) l’anno nel periodo 2005-20155. Si 
propone di includere nel regolamento alcune  misure finalizzate ad inasprire le 
disposizioni sul recupero  e la distruzione delle sostanze ODS contenute in 
prodotti ed apparecchiat ure, con un conseguente vantaggio ambientale 
quantificabile in un massimo di 14 000 t onnellate di ODP (pari a 112 milioni di 
tonnellate di CO 2 eq.) nell’arco di 10 anni. Vien e inoltre migliorata l’attuazione 
della direttiva sui rifiuti delle appar ecchiature elettriche ed elettroniche 
(direttiva WEEE) per catturare le emi ssioni di ODS/gas serra; queste iniziative 
potrebbero tradursi in ulteriori be nefici, quantificabili in un massimo 
di 34 000 tonnellate di ODP (corrisponde nti a 270 milioni di tonnellate di 
CO 2 eq.). Se si considera infine l’estr ema variabilità dei costi dei prodotti 
interessati (che oscillano tra i 4,5 euro/kg per la semplice distruzione 
ai 100 euro/kg di ODP per il recupero e la distruzione delle sostanze contenute 
nelle schiume isolanti), le azioni su ccessive dovranno vertere su incentivi 
intelligenti e misurati volti ad aumentare (sensibilmente) il volume dei prodotti e delle apparecchiature confer iti per il recupero, il ri ciclaggio o la distruzione 
di queste sostanze
6.  
                                                 
5 Queste stime sono state ricavate estrapolando le migliori stime mondiali disponibili contenute nel 
rapporto 2005 del TEAP, secondo il quale nel 2002 i "depositi" mondiali contenevano 3,5 milioni di 
tonnellate di ODP (cioè 20 miliardi di tonnellate di CO 2 eq.) mentre le proiezioni indicavano una cifra 
di 2 milioni di tonnellate ODP per il 2015 (pari a 13,4 miliardi di tonnellate di CO 2 eq.).  
6 Ad esempio, norme legate a sistemi di compensazione o di deposito, finanziamenti per la distruzione 
delle sostanze stanziati attraverso fondi regionali e altro. 
IT 9   IT (b) Immissione in commercio di nuove sostanze ODS  – il rapporto 2007 del 
comitato di valutazione scie ntifica istituito dal protocollo ha rivelato nuovi dati 
scientifici secondo i quali il potenziale di riduzione dell’ozono di alcune 
sostanze chimiche che attualmente non ri entrano nel protocollo (ad esempio 
l’nPB) è notevolmente più elevato e ha pert anto invitato le Parti a valutare la 
possibilità di introdurre alcune mi sure di limitazione per evitare di 
compromettere i risultati ottenuti fi no a oggi. Secondo le stime disponibili, 
oggi le nuove sostanze ODS presen ti nell’UE ammontano a meno 
di 300 tonnellate di ODP l’anno. Per ev itare l’espansione di mercati che 
comunque richiederebbero un intervento  successivo, vengono proposte alcune 
misure cautelative come l’inclusione di  un elenco delle nuove sostanze ODS in 
un apposito allegato del regolamento (ele nco che potrebbe fare riferimento ai 
dati comunicati dalle imprese nel c ontesto del regolamento REACH) e 
l’imposizione dell’obbligo, per i produttori  e gli importatori di  tali sostanze, di 
comunicare i volumi scambiati. Tutte queste misure, pur rivelandosi efficaci 
per sensibilizzare i consumatori di  sostanze ODS, non dovrebbero avere 
un’incidenza economica significativa su ll’industria, che dovrebbe comunque 
continuare sulla strada dell ’abbandono di queste sostanze. 
(c) Riduzione dell’uso di bromuro di metile per le attività QPS  – considerando che 
il bromuro di metile è una sostanza tossica che presenta notevoli rischi per la salute (e per questo motivo il regolament o è già più rigoroso del protocollo in 
materia), la soluzione privilegiata è quella  di rendere vincolan te la cattura della 
sostanza fino al 2015 e successivamente di eliminarla. Questo provvedimento 
consentirà di fissare una fase transitoria, durante la quale soluzioni alternative come il trattamento termico saranno probabilmente più competitive in molti casi, seguita dall’eliminazione gra duale della sostanza quando saranno 
disponibili maggiori alternative. Il cost o totale dell’operazi one per l’industria 
dovrebbe ammontare a 9,5 milioni di  euro nel periodo 2010-2020, con un 
risparmio di bromuro di metile pari a 2 000 tonnellate di ODP. 
7. C
ONCLUSIONI  
Le proposte avanzate rispecchiano un impegno profondo a legiferare meglio 
nell’ottica della semplificazione sulla ba se di un’analisi approfondita. Da questo 
pacchetto di iniziative risulterà un test o normativo molto più semplificato, che però 
offrirà tutte le garanzie necessarie per c onfermare e consolidar e i risultati ottenuti 
fino ad oggi per l’eliminazione graduale delle ODS. L’operazione di eliminazione 
graduale delle sostanze ha già dato risultati positivi in termini di riduzione degli oneri 
amministrativi connessi all’applicazione de l regolamento; il pacchetto complessivo 
(comprese le poche misure che potrebbero  far aumentare i costi amministrativi) 
comporterà un ulteriore risparmio netto, quantif icabile in circa 3 m ilioni di euro, così 
ripartiti: 2 milioni risparmiati dall’industria , 0,7 milioni dagli Stati membri e il resto 
dalla Commissione. Il pacchetto non comporterà invece significativi costi incrementali diretti netti. L’incidenza economica diretta supplementare dovrebbe 
essere inferiore a 13 milioni di euro, che saranno spesi principa lmente per ridurre 
l’uso del bromuro di metile a fini QPS
7. La semplificazione dovrebbe rivelarsi 
                                                 
7 I costi sarebbero ancora inferiori se si tenesse conto della decisione che sarà verosimilmente presa di 
eliminare il bromuro di metile per motivi di salute.  
IT 10   IT particolarmente utile per le  PMI, che hanno meno possi bilità di accedere alle 
conoscenze specialistiche necessari e per applicare il regolamento. 
I benefici ambientali più tangibili deriva nti dal pacchetto sono legati a un consumo 
più ridotto delle sostanze e a un maggior ta sso di recupero, che per la maggior parte 
sono dovuti all’azione sui depositi di ODS e sulle attività QPS. Tutto ciò potrebbe 
dare un guadagno netto di 16 000 tonnellate di  ODP, pari a 112 milioni di tonnellate 
di CO 2 eq.8
 Non sarebbe invece utile considerare le iniziative previste alla luce di una 
minore incidenza del rischio di tumori, vist e le quantità ridotte interessate rispetto 
alla dimensione mondiale del problema e alle notevoli incertezze sulla funzione 
dose-risposta che mette in relazione una t onnellata di ODP con gli impatti finali sulla 
salute umana e sull’ambiente. La riduzi one netta delle emissioni di ODP dovrebbe 
però contribuire a ridurre il  rischio di un ulteriore im poverimento della fascia di 
ozono e apportare dei benefici reali in termini di cambiamenti climatici. I dati integrali, compreso l’elenco completo di tutte le opzioni esaminate e del relativo impatto (comprese le soluzion i scartate) sono consultabili nella valutazione d’impatto 
completa.  
Verrà accelerato l’intervento  per giungere all’eliminazione  definitiva dell’uso delle 
ODS laddove si presume che tra poco saranno disponibili delle alternative. La comunicazione che correda la proposta di rifusione del regolamento illustra gli interventi previsti. Parallelamente, come seguito al riesame, la Commissione collaborerà con gli Stati membri per risolvere un aspetto determinante ancora in sospeso, cioè quello dei “depositi” di ODS. Tale azione potrà dare notevoli benefici 
ambientali supplementari. Analogamente, la  Commissione s’impegnerà con gli Stati 
membri e le altre Parti del pr otocollo per continuare a ridu rre gli usi ancora consentiti 
di ODS, in particolare per le attività QPS,  ed evitare di mettere in commercio nuove 
sostanze che riducono lo strato di ozono.  
                                                
 
8 In termini di potenziale di riscaldamento globale, questa cifra corrisponde a circa il 2% delle emissioni 
di gas serra prodotte nel 1990. A soli fini comparativi, le riduzioni indicate equivalgono a 1/10 di quelle 
necessarie a realizzare l’obiettivo fissato per il 2020 nel pacchetto "Energia e clima" che prevede un 
abbattimento del 20% delle emissioni di gas serra.