ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1169
Vol.1974/0187

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONS DELLECOMUNITA EURGPEE
COM(74)1169def.
Bruxelles ,il23luglio 1974
Progettoai
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativoall'effettuazione diun'indagineper
sondaggiosulleforzedilavoro
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
C0M(74)1169def

'Note' ..
sur l'incidence' financière sur leBudget communautaire
duprojet derèglement relatif àl'organisation d'une
enquête par sondage surles forces detravail
Comme ilestprévu àl'article 10duprojet derèglement lesEtats
membres recevront pour l'exécution decette enquête unesomme for­
faitaire proportionnelle aunombre deménages enquêtes .Ces frais
sont couverts par lebudget desCommunautés européennes .Sur la
base descrédits relatifs auxenquêtes précédentes etentenant
compte dunombre deménages ,lecoût del'enquête debase ycompris
lesquestions complémentaires peut être estimé ,pour leneuf Etats
membres ,à1.500 .000 ÏÏ.C. Ceci comprend lasubvention forfaitaire
par ^ménage pour l'enquête dans sonensemble ainsi quelesfrais
relatifs àl'exploitation communautaire .

Motivazione
Indata19ottobre197"1|insedediapprovazione delprogrammadiStatisti­
cheSociali(doc,n.R1220/3/71-SOC125»rev.3),ilConsigliodeiMini­
stripergliAffariSocialiinvito'laCommissione apresentareunpiano
perl'elaborazione didocumentistatisticiingradodifornireunamigliore
conoscenzadelmercatodellavoroedellarelativaevoluzione.Contempora­
neamentevennedecisodieffettuareun'indaginepersondaggiosulleforzedi
lavoronel1973enel1975°onlapartecipazione dituttigliStatimembri.
Leindaginipersondaggiosulleforzedilavoro,comequellegiàeffettuate
nel1960»dal1968al1971enel1973,costituiscono ,abrevetermine,imo
strumentoattoaconsentireallaCommissionedieseguireicompitiaffidati-
ledaltrattatodiRoma,inparticolaredagliart.2,117»118,122o123cEssa,
atalfine,devepoterdisporredidatiattendibili ecomparabilitraivari
,Statimembriinordineallivello,allasituazione eall'andamentodell'oc–
.cupazioneedelladisoccupazione .
Sebbeneintuttiipaesiesistanostatistichesull'occupazione esulladisoc­
cupazione,invarieoccasioni(esoprattuttoinsedediesamedapartedel
ConsigliodellerelazioniperiodichedellaCommissionesull'evoluzionedella
situazionesocialeesuiproblemidellamanodopera)èrisultatochesoltanto
diradoèpossibileoperareunconfrontotraleserienazionalididatistar­
tistici,nonbasandosi,detteserie,suuncriteriometodologico comuneed
essendo,ledefinizioni ediperiodidiriferimento,differentidaunpaese
all'altro.Inoltreledivergenzetralelegislazioniinmateriaimpediscono
qualsiasiconfrontodeilivellididisoccupazione .Infinetalunifenomeninon
possonoessereanalizzatiinquantomancanoidatirelativiadalcunipaesi.
Irisultatidelleindaginicomunitariepersondaggio,elaboratisecondometo­
diedefinizioni comuni,consentonoaiservizicompetentinonsoltantodi
acquisireunaconoscenzapiùprofondadeiproblemigeneralidellastruttura
edell'andamentodell'occupazione edelladisoccupazione esaminandoli subase
comparabile ,maancheditrattarequestionispecifichecheilConsiglioele
altreistanzecomunitarie hannoconsideratoprioritarie.

Irisultatidellerilevazionidali960al1971hannodatoluogoperlaprima
voltaadunadocumentazione armonicaconcernentel'occupazione eladisoccu­
pazioneperlaComunitàglobalmenteconsiderata ,iPaesimembrieleloro
regioni.Inoltrevaristudisull'occupazione esulladisoccupazione giovanile,
sull'occupazione femminile,ecc.sifondanoprincipalmente sullerisultanze
dell'indaginepersondaggiosulleforzedilavoro.
Nelcampodellestimedemografiche edellapopolazioneattiva,ilcalcolodei
tassidiattivitàspecificipergruppidietà,comparabili ,ripartiti
persessoe,perledonne,ancheperstatodifamiglia,costituisce unsostan­
zialemiglioramento deilavorisulpianocomunitario.
Isuddettiesempidilavorieffettuati conl'impiegodeirisultatideisondag­
gicomunitari ,rappresentano ovviamentesolounapiccolapartediquantopuò'
essererealizzatosullascortadistatistiche elaborateinbaseanormeuni­
formi.
L'indaginedel1973,cheèstatarealizzataneiseiStatimembrioriginarie
nelRegnoUnito,inapplicazionealRegolamento (CEE)n.2723/72delConsi­
gliodel19dicembre1972,relativoall'effettuazione diun'indagineperson­
daggiosulleforzedilavoro,permetteràinoltre,grazieaunadefinizionepiù
precisadelledomandesull'occupazione esullaricercadellavoro,dirispon­
derealdesideriodelConsigliodiconseguireunaconoscenzapiùapprofondita
delleriservedimanodopera.Essapermetterà ,peraltro,conl'introduzione
didomanderetrospettive sull'attivitàindividualesvoltaunannoprimadel­
l'indagine,diapprofondire lostudiodellamobilitàprofessionale esettoria­
le,tenendocontodegliaspettiregionali.
Contemporaneamente all'indaginedibasedel1973èstataeffettuatainciascuno
deiseiStatimembrioriginariun'indaginespecificasullaformazionegenerale
eprofessionale concernentesialaformazioneincorsochelaformazione con­
seguitaprecedentemente ,nell'ambitodelsistemascolasticoealdifuoridel
sistemastesso.QuestopermetteràallaCommissionedirispondereaidesidera­
taespressinellerisoluzionidelConsiglioinmateriadiaffarisocialie
dieducazione.

-3-
Perquantoconcernel'indaginedel1975»d'accordocongliespertideinove
Paesimembrisisonofissatiiprincipiseguenti:
1)l'indaginedibasesulleforzedilavorononsaràessenzialmente modifi­
catarispettoaquelladel1973»
2)all'indaginedibaseverrannoaggiuntealcunedomandecomplementari ,
Concernentilaformazioneprofessionale incorsoelecondizionidila­
voro.
L'indaginesulleforzedilavorodel1975permetteràintalmodolaconti­
nuitàelosviluppodiuninsiemediinformazioni statisticherichiestedal­
levarieistanzecomunitarie,
Comeèindicatoall'art,10delprogettodiregolamentogliStatimembri
riceverannoperl'esecuzionediquestaindagineunasommaforfettaria pro­
porzionalealnumerodeinucleifamiliarioggettodell'indagine.Lacoper­
turadiquestespeseèprevistanelbilanciodelleComunitàeuropee.Sulla
basedeglistanziamentirelativialleindaginiprecedenti etenendoconto
delnumerodeinucleifamiliari,ilcostodell'indaginedibase,comprese
ledomandecomplementari ,può'esserestimato,perinoveStatimembri,a
1,500,000 U,C,Taleimportocomprendeilcontributoforfettariopernucleo
familiareperl'indaginenelsuoinsieme,nonchélespeserelativeall'ela­
borazionecomunitaria.

Progettodi
REGOLAMENTO (CEEÌDELCONSIGLIO
relativoall'effettuazione diun'indagineper
sondaggiosulleforzedilavoro
(presentatodallaCommissionealConsiglio)
ILCONSIGLIODELLECOMUNITA »EUROFEE,.
vistoilTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,inparticola­
rel'articolo213,
vistoilprogettodiregolamentopresentatodallaCommissione ,
considerando che,pereseguireicompitiaffidatiledaltrattato,inparti­
colaredagliarticoli2,117»118,122e123,laCommissionedeveconoscerela
situazionedell'occupazione edelladisoccupazione edilrelativoandamento;
considerando cheleinformazionistatistichedisponibiliinciascunodegli
Statimembrinonpermettonoconfrontivalidi,datesoprattuttoledivergenze
esistentitralelegislazioni ,leregolamentazioni eleprassiamministrati­
vedegliStatimembri,sullequalitalistatistichesibasano;
considerando che,datelenotevolifluttuazioni chesiverificanonelsettore
dell'occupazione edelladisoccupazione ,ènecessariodisporrediseriesta­
tistichetalidapermettereconfrontivaliditragliStatimembri;
considerando chel'esecuzionediindaginicomunitariepersondaggiosulle
forzedilavoro–indaginichedevonoesserearmonizzate esincronizzate –
costituisceilmetodomiglioreperconoscereillivelloelastrutturadel­
l'occupazione edelladisoccupazione ;chesoloeffettuando anchenel1975le
indaginigiàeseguitenel1968,1969,1970,1971e1973,èpossibileottenere
detteinformazioni ;

considerando che,inseguitoall'adesionedinuoviStatimembrialleComuni­
tàeuropee,taliStatidevonoaffrontaredeterminatiproblemiparticolariper
quantoriguardalaloropartecipazione ataliindagini,echeèopportuno
tenercontoditàlesituazione,
HAADOTTATOILPRESENTS REGOLAMENTO i•
Articolo 1
Nellaprimaveradel1975laCommissione procedeadun'indaginesulleforze
dilavoroeffettuatapersondaggiopreasouncertonumerodinucleifamiliari
inciascunodegliStatimembri.
Articolo 2
L'indaginevieneeseguitaintervistando neisingoliStatimembriuncampione
dinucleifamiliariresidenti,almomentodell'indagine,nelterritoriodi
dettiStati.Leinformazioni sonoraccolteperciascunodeicomponentidei
nucleifamiliaricompresinelcampione.
Articolo 3
Ilcampioneinteressaunnumerodinucleifamiliaricompresofra60.000e
100.000siaperlaGermaniacheperlaFrancia,perl'ItaliaeperilRegno
Unito;tra30.000e50»000siaperilBelgiocheperiPaesiBassi;tra
30.000e40.000siaperlaDanimarcacheperlaRepubblicad'Irlanda;10.000
perilLussemburgo.
'Articolo4
L'indaginedibasesiriferisce:
a)allecaratteristiche individualidituttelepersoneappartenentiainu­
cleifamiliariintervistati ;
b)allaloroattivitàprofessionale (posizioneoccupata .nellaprofessione,
ramodiattività,oredilavoro,ecc.)all'attodell'indagineenell'anno
precedente ;
c)allaricercadiun'occupazione,tenendocontodeltipodiattivitàricerca­
•ta,nonchédellamotivazione edelladuratadellaricercastessa#

Articolo 5
Nelquadrodell'indaginedi"basedicuiall'art,4.sonopostedelledomande
compiementari,Questeconcernono :
a)laformazioneprofessionale incorso,nelleimprese,negliistitutispe­
cializzati,neicentridiformazioneprofessionale ,ecc,dituttele
personedietàtrai14ei65anni,compresenelcampionedeinucleifa^-
miliaridicuiall'art#3»
b)lecondizionidilavoro(distanzatraildomicilioeilluogodilavoro,
mezziditrasportoutilizzati ;lavoroaturni,domenicaleofestivo,not-
tumotecc),dituttelepersonedi14anniepiùchehannoun'occupazione
inquantoattivitàprincipale eregolarealmomentodell'indagineecom­
preseugualmentenelcampionedeinucleifamiliaridicuiall'art.3,
Articolo 6
Leinformazioni sonoraccoltedaiservizistatisticidegliStatimembrisul­
la"basediunelencodidomandeelaboratodallaCommissione incdllaborazio-
necondettiservizi.
Incollaborazione coniservizistatisticidegliStatimembri,laCommissio­
nedeterminalemodalitàtecnichedell'indagine(indaginedibaseedomande
compiementari),edinparticolareilpianodisondaggio.Essafissainoltre,
allestessecondizioni,ledated'inizioedichiusuradell'indagine,nonché
iltermineperlacompilazione deiquestionari.
Articolo 7
IservizistatisticidegliStatimembriverificanolerisposteraccolte.
EssitrasmettonoallaCommissioneirisultatidell'indagineperogniperso­
naintervistata ,informaanonima, M,-i

-4-
Articolo 8
Leinformazioni individualiottenutenelcorsodell'indaginepossonoessere
utilizzateesclusivamente afinistatistici.Illoroimpiegoadaltrifini,
inparticolaredicaratterefiscaie,nonchélacomunicazione aterzisono
vietati.
GliStatimembriprendonogliopportuniprovvedimenti s
a)perassicurarecheleinformazionirichiestesianoforniteinmodoveri­
tieroecompleto,neiterminifissati;
b)perreprimerequalsiasiinfrazioneall'obbligodelsegretosulleinforma­
zionistesse,conformemente alledisposizioni delprimocomma.
Articolo 9
Pertenercontodideterminati problemiparticolarideinuoviStatimembri
delleComunitàchepartecipanoall'indagineperlaprimavolta,lemodalità
tecnichedicuiagliart.1–3possonoessereadeguateallesituazioni
specifiche evengonoadottatedicomuneaccordotrataliStatielaCommis­
sione.
Articolo10
GliStatimembririceverannoperl'esecuzionediquestaindagineunasomma
forfettariaproporzionale alnumerodeinucleifamiliarioggettodell'inda­
gine.Talesommasaràimputataairelativistanziamentiprevistidalbilan­
ciodelleComunitàeuropee.
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementiediretta­
menteapplicabileinciascunodegliStatimembri.
Fattoa .addi'
9 m
PerilConsiglio
IlPrésidente