COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 04 07 1997 
COM(97) 35Q def 
95/0359 (SYN) 
Proposta riesaminata di 
REGOLAMENTO (CEÌ DEL CONSIGLIO 
sulla responsabilità del vettore aereo in caso di incidenti 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 C, 
lettera d) del trattato CE) 

Relazione 
In occasione della sessione plenaria del 29 maggio 1997, il Parlamento europeo ha 
approvato in seconda lettura la posizione comune adottata dal Consiglio 
il 24 febbraio 1997 e relativa alla responsabilità del vettore aereo in caso di incidenti1 
Il Parlamento europeo ha inoltre apportato alcuni emendamenti al testo presentato. 
La Commissione ha accolto tutti gli emendamenti presentati dal Parlamento europeo. 
La Commissione ha accolto gli emendamenti relativi al considerando n. 13 ed 
all'articolo 7, in quanto essa mira ad ottenere che i vettori aerei di paesi terzi che operano 
da, per o all'interno della Comunità applichino i medesimi livelli di responsabilità delle 
compagnie aeree comunitarie. 
La Commissione ha inoltre accolto gli emendamenti relativi all'articolo 6 in quanto 
eliminano la necessità di una serie di riferimenti diversi (normativa comunitaria, 
convenzione di Varsavia ed eventualmente normativa statunitense) allegati al biglietto, 
un sistema complicato che può creare confusione nel passeggero. Nel contempo, gli 
emendamenti riaffermano il diritto all'informazione mediante la comunicazione delle 
condizioni di trasporto del vettore, le quali devono essere messe a disposizione dei 
passeggeri e possono contenere, in aggiunta, altre informazioni che possono interessarli. 
1 GU n. C 123 del 21.4.1997, pag. 89. 
2-
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Proposta riesaminata di 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
sulla responsabilità del vettore aereo in caso di incidenti 
Considerando che, nel contesto della 
politica comune dei trasporti, è necessario 
migliorare il livello di protezione dei 
passeggeri coinvolti in incidenti aerei; immutato 
regime della 
di incidenti è considerando che il 
responsabilità in caso 
disciplinato dalla convenzione per 
l'unificazione di alcune norme relative al 
trasporto aereo internazionale, firmata a 
Varsavia il 12 ottobre 1929, ovvero della 
convenzione stessa emendata all'Aia 
il 28 settembre 1955 e dalla convenzione di 
Guadalajara del 18 settembre 1961 a 
seconda della convenzione applicabile nella 
fattispecie, ognuna di esse, laddove 
applicabile, menzionata in prosieguo come 
«convenzione di Varsavia»; che la 
convenzione di Varsavia è applicata a 
livello mondiale a beneficio sia dei 
passeggeri che dei vettori aerei; 
considerando che il limite massimo di 
responsabilità fissato dalla convenzione di 
Varsavia è troppo basso rispetto alle 
condizioni economiche e sociali attuali e 
determina spesso lunghe vertenze 
giudiziarie che danneggiano l'immagine dei 
trasporti aerei; che di conseguenza gli 
Stati membri hanno aumentato in vario 
modo il limite massimo di responsabilità 
determinando così condizioni di trasporto 
diverse nel mercato nel mercato interno 
dell'aviazione; immutato 
immutato 
considerando inoltre che la convenzione di 
Varsavia si applica soltanto ai trasporti 
internazionali; che nel mercato interno 
dell'aviazione è stata eliminata la 
distinzione tra trasporto nazionale ed 
internazionale; che è pertanto opportuno 
avere il medesimo livello e il medesimo tipo immutato 
di responsabilità sia nei trasporti nazionali 
che in quelli internazionali; 
considerando che si avverte da tempo immutato 
l'esigenza di un riesame e di una revisione 
completi della convenzione di Varsavia che 
rappresenterebbero a lungo termine una 
risposta più uniforme e applicabile, a livello 
internazionale, alla questione della 
responsabilità dei vettori aerei in caso di 
incidenti; che gli sforzi per aumentare i 
limiti massimi di responsabilità imposti 
dalla convenzione di Varsavia dovrebbero 
continuare attraverso negoziati multilaterali; 
considerando che, conformemente al immutato 
principio di sussidiarietà, è auspicabile 
un'azione comunitaria per una completa 
armonizzazione del settore della 
responsabilità dei vettori aerei e che tale 
azione potrebbe fungere da linea di 
orientamento per migliorare la protezione 
dei passeggeri su scala mondiale; 
considerando che è opportuno eliminare immutato 
qualsiasi limite monetario di responsabilità 
ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 1 della 
convenzione di Varsavia e qualsiasi altro 
limite legale o contrattuale, in conformità 
delle attuali tendenze internazionali; 
considerando che, per evitare che le vittime immutato 
di incidenti non siano indennizzate, i vettori 
aerei comunitari, relativamente alle richieste 
di risarcimento danni da morte, ferite o altre 
lesioni personali subite da un passeggero ai 
sensi dell'articolo 17 della convenzione di 
Varsavia, dovrebbero rinunciare ad 
avvalersi della difesa di cui all'articolo 20, 
paragrafo 1 della convenzione di Varsavia 
fino ad un certo limite massimo; 
considerando che i vettori aerei comunitari 
possono essere esonerati dalla loro 
responsabilità qualora sia accertato che la 
negligenza del passeggero interessato ha 
contribuito al danno; immutato 
considerando che è necessario precisare gli immutato 
obblighi del presente regolamento alla luce 
dell'articolo 7 del regolamento (CEE) 
n. 2407/92 del Consiglio, 
del 23 luglio 1992, sul rilascio delle licenze 
ai vettori aerei2; che a tale proposito i vettori 
aerei comunitari dovrebbero essere 
assicurati fino a copertura di un certo limite 
massimo previsto nel presente regolamento; 
considerando che i vettori aerei comunitari immutato 
dovrebbero sempre avere titolo a rivalersi 
contro terzi; 
considerando che il versamento sollecito di 
anticipi può rappresentare un aiuto 
considerevole per i passeggeri feriti o le 
persone fisiche aventi titolo ad indennità al 
fine di far fronte alle spese immediate 
conseguenti ad un incidente aereo; 
considerando che le norme relative alla 
natura e alla limitazione della responsabilità 
in caso di morte, ferite o altre lesioni 
personali subite da un passeggero fanno 
parte delle condizioni di trasporto contenute 
nel contratto di trasporto aereo tra il vettore 
e il passeggero; che al fine di ridurre il 
rischio di distorsioni della concorrenza i 
vettori aerei dei paesi terzi dovrebbero 
informare adeguatamente i passeggeri delle 
loro condizioni di trasporto; immutato 
immutato 
considerando inoltre che è opportuno che 
disposizioni simili a quelle del presente 
regolamento siano applicate da tutti i 
vettori aerei che operano da, per o 
all'interno della Comunità; 
considerando che è opportuno e necessario 
che i limiti monetari indicati nel presente 
regolamento siano riveduti per tener conto 
dell'evoluzione della situazione economica 
e degli sviluppi in sede internazionale; immutato 
GU n. L 240 del 24.8.1992, pag. 1. 
5-
considerando che l'Organizzazione per immutato 
l'aviazione civile internazionale (ICAO) è 
attualmente impegnata nella revisione della 
convenzione di Varsavia; che nell'attesa dei 
risultati di detta revisione, la Comunità 
aumenterà, mediante azioni temporanee, la 
protezione dei passeggeri; che dopo la 
revisione della convenzione da parte 
dell'ICAO, il Consiglio dovrebbe 
riesaminare il presente regolamento con la 
massima sollecitudine, 
6-
Articolo 6 
1. Le disposizioni degli articoli 3 e 5 immutato 
devono essere inserite nelle condizioni 
di trasporto del vettore aereo 
comunitario. 
A loro richiesta, sono fornite ai 
passeggeri adeguate informazioni sulle 
disposizioni degli articoli 3 e 5 presso 
le agenzie di viaggio e gli sportelli di 
registrazione e presso i punti vendita. 
Il biglietto, o un documento ad esso 
equivalente, contiene una sintesi di tali 
disposizioni in linguaggio chiaro e 
comprensibile. 2. Il regime della responsabilità applicato 
dal vettore aereo è chiaramente 
riportato nelle sue condizioni di 
trasporto, e il testo delle disposizioni 
che lo disciplinano è messo a 
disposizione dei passeggeri presso le 
agenzie del vettore aereo, le agenzie di 
viaggio, gli sportelli di registrazione e i 
punti di vendita. 
articoli 3 e 5 
espressamente 
passeggeri di 3. I vettori aerei stabiliti al di fuori della 
Comunità che operano da, per o 
all'interno della Comunità e che non 
applicano le disposizioni degli 
devono informare 
e chiaramente i 
tale situazione al 
momento dell'acquisto del biglietto 
presso le agenzie del vettore aereo, le 
agenzie di viaggio o gli sportelli di 
registrazione situati nel territorio di 
uno Stato membro. I vettori aerei 
forniscono ai passeggeri un modulo 
che riporta le loro condizioni. Il fatto 
che solo il limite massimo di 
responsabilità sia indicato sul biglietto 
o su un documento equivalente non 
costituisce un'informazione 
sufficiente. Il biglietto, o un documento ad esso 
equivalente, fa riferimento al regime 
della responsabilità e indica in modo 
chiaro dove possono essere ottenute le 
condizioni di trasporto dettagliate. 
Articolo 7 bis (nuovo) 
La Commissione, allorché conduce a nome 
della Comunità negoziati nel settore 
dell'aviazione civile con paesi terzi i cui 
vettori non siano già soggetti a livelli di 
responsabilità analoghi a quelli indicati nel 
presente regolamento, cerca di inserire 
negli accordi le disposizioni degli 
articoli 3 e 5 del presente regolamento. 
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