Mercoledı ` 5 maggio 19991.10.1999 IT C 279/227 Gazzetta ufficiale delle Comunita ` europee
13. Esercizio 2000: stato di previsione del Parlamento e del Mediatore
A4-0227/99
Risoluzione sullo stato di previsione delle entrate e delle spese del Parlamento nonche ´ sullo stato di
previsione delle entrate e delle spese del Mediatore per l’esercizio finanziario 2000
Il Parlamento europeo ,
− vista la sua risoluzione del 23 marzo 1999 sugli orientamenti per la procedura di bilancio 2000 (1),
− vista la relazione del Segretario generale destinata all’Ufficio di presidenza sul progetto preliminare di
stato di previsione del Parlamento europeo per l’esercizio finanziario 2000,
− visto il progetto preliminare di stato di previsione stabilito dall’Ufficio di presidenza il 23 marzo 1999
ai sensi degli articoli 22, paragrafi 5 e 6, e 165, paragrafo 1 del regolamento,
− viste le disposizioni del Regolamento finanziario, la dichiarazione sulla presentazione di un bilancio
analitico nonche ´ le conclusioni interistituzionali sulla razionalizzazione delle spese amministrati-
ve (2),
− viste l’entrata in vigore del trattato di Amsterdam e le relative implicazioni per l’attivita ` legislativa del
Parlamento,
− vista la relazione del comitato di esperti indipendenti, istituito sulla base della sua risoluzione del 14
gennaio 1999 sul miglioramento della gestione finanziaria della Commissione (1) e incaricato di
esaminare il modo in cui la Commissione individua e affronta i casi di frodi, cattiva gestione enepotismo,
− vista la sua decisione del 9 marzo 1994 sullo statuto e le condizioni generali per l’esercizio delle
funzioni del Mediatore e in particolare l’articolo 11 (
2),
− visto che la procedura per il bilancio generale per l’esercizio 2000 sara ` basata sull’articolo 272 (ex
articolo 203) del trattato CE,
− vista la relazione della commissione per i bilanci (A4-0227/99),
Aspetti economici e di altra natura
A. considerando che le previsioni economiche, in base alle quali sono calcolati i bilanci futuri, indicano
una crescita dell’economia dell’Unione del 2,5% annuo nei prossimi anni, una stima che il Parlamentogiudica ottimistica, nonche ´ livelli inferiori di crescita dei bilanci nazionali pari a circa l’1,7% annuo
con bassi livelli di inflazione; considerando che tali previsioni giustificano un approccio rigoroso aibilanci amministrativi dell’Unione e che pertanto il bilancio del Parlamento per l’esercizio 2000 nonpotra` superare il 20% della rubrica 5 delle prospettive finanziarie (nella misura in cui siano adottate
per l’anno prossimo);
B. considerando che il Parlamento dovra ` assumersi maggiori responsabilita ` in virtu ` dell’estensione della
procedura di codecisione prevista dal trattato di Amsterdam, e dovra ` prepararsi all’ampliamento
dell’Unione nel corso dei prossimi anni;
C. considerando che la cooperazione interistituzionale dovrebbe essere rafforzata al fine di sfruttare le
sinergie e utilizzare meglio il denaro dei contribuenti in settori quali gli appalti pubblici di forniture e ibandi di gara, in servizi come le telecomunicazioni e l’informatica, la formazione, l’utilizzazionedegli edifici ed altre strutture, quali asili nido, impianti sportivi, l’accesso ai servizi di biblioteca e allebanche dati, i servizi medici nonche ´ l’impiego dei servizi di traduzione e di interpretazione;
D. considerando che il Parlamento puo ` trarre insegnamenti dalla succitata relazione del comitato di
esperti indipendenti per la propria gestione,
(1) Processo verbale della seduta in tale data, parte II, punto 10 b).
(2) GU C 308 del 20.11.1995, pag. 127.
(3) GU C 104 del 14.4.1999, pag. 106.
(4) GU L 113 del 4.5.1994.
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Deputati
1. invita il Consiglio ad adottare quanto prima lo statuto dei deputati e lo statuto degli assistenti dei
deputati; rileva che l’iscrizione nel bilancio delle remunerazioni dei deputati del Parlamento comporta unimporto aggiuntivo di circa 60 milioni (6,15% del bilancio totale), che deve essere provvisoriamenteiscritto nella riserva, ma che tale importo sara ` detratto dai bilanci degli Stati membri;
Personale
2. sottoscrive i principi della nuova politica del personale del Segretario generale che mira ad
accrescere la motivazione mediante promozioni basate sulla continuita ` del merito e prevede un ciclo di
promozione di 5 anni in media; accetta, sulla scorta di cio `, di mettere a disposizione le risorse finanziarie
per la rivalutazione di 490 posti, per le altre rivalutazioni di posti permanenti e temporanei e per trepromozioni «ad personam» (una da A3 ad A2 e due da C1 a B3);
3. puo ` accogliere le rivalutazioni per i gruppi politici richieste dai segretariati generali;
4. invita il Segretario generale ad elaborare un codice di condotta concernente la nomina di alti
funzionari e a presentarlo anteriormente alla prima lettura del Parlamento;
5. plaude alla riassegnazione di posti per l’entrata in vigore del trattato di Amsterdam e la preparazione
dell’ampliamento; decide di iscrivere nella riserva un importo massimo di 500 000 per la creazione dinuovi posti per l’assunzione di personale per i nuovi compiti tecnici legati all’attuazione dello Statuto deideputati se quest’ultimo entrera ` in vigore nel 2000 (nonche ´ alla gestione del nuovo edificio a Strasburgo),
ma sottolinea che qualsiasi richiesta di liberare stanziamenti dalla riserva dovra ` essere debitamente
motivata e che il relativo aumento di posti in seno al Parlamento deve essere coerente, nel medio periodo,con quello presso le altre istituzioni, in base alle esigenze fondamentali previste;
6. approva la creazione di due posti temporanei A per un massimo di due anni presso la Direzione
generale dell’Amministrazione, come previsto nella riserva di nuovi posti di cui al paragrafo 5, per trattaredeterminate questioni inerenti agli edifici del Parlamento; approva la proroga al 30 giugno 2000 delcontratto con il consigliere speciale del Segretario generale per la politica immobiliare, nel rispettodell’articolo 82 del regime applicabile agli altri agenti delle Comunita ` europee (Statuto del personale);
7. incarica il suo Segretario generale di insistere sull’istituzione di un gruppo di lavoro interistituzio-
nale per la riforma urgente del regime pensionistico per il personale dell’UE e di iscrivere in bilancio icontributi del datore di lavoro e dei dipendenti, nonche ´ i pagamenti destinati al personale del Parlamento
in pensione;
Politica immobiliare
8. rammenta il parallelismo stabilito per gli acquisti immobiliari del Parlamento a Strasburgo e
Bruxelles; nota pertanto che le autorita ` francesi offrono al Parlamento europeo, per l’acquisto del terreno
su cui viene costruito l’edificio Louise Weiss (IPE IV) e i relativi costi di sistemazione, condizionianaloghe a quelle offerte dalle autorita ` belghe per l’edificio Altiero Spinelli di Bruxelles (D3), oltre al
consueto esonero dall’IVA e da altre imposizioni e oneri;
9. sottolinea che gli edifici del Parlamento dovrebbero essere pagati nel piu ` breve tempo possibile per
ridurre al massimo l’onere degli interessi rispetto al periodo complessivo di pagamento; e ` favorevole a
fissare il periodo di pagamento per l’edificio Louise Weiss (IPE IV) a 10 anni;
10. ritiene che debba essere possibile realizzare ulteriori economie in taluni settori (quali telecomuni-
cazioni, informatica, tipografia e pubblicazioni); sollecita vivamente il Segretario generale del Parlamentoa migliorare i risultati e a ridurre le spese in tali settori;
Varie
11. esprime apprezzamento per il decentramento della gestione finanziaria mediante la delega delle
assegnazioni di bilancio ai principali centri di spesa amministrativa; rileva che tale provvedimento hadeterminato un rallentamento nel ritmo di incremento delle spese per missioni ed ore straordinarie;
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12. ritiene che non sia nell’interesse dei contribuenti europei, ne ´ nell’interesse degli esercenti locali di
Bruxelles finanziare la costruzione di un supermercato nei locali del Parlamento attraverso sovvenzionidirette a titolo del bilancio dell’istituzione; considera che tale iniziativa dovrebbe essere finanziatadirettamente dal promotore o dall’impresario che si aggiudichi il progetto nell’ambito di un bando di garaaperto e che il personale comunitario non dovrebbe partecipare all’organizzazione e alla gestione delprogetto;
13. ritiene che occorra evitare le sovvenzioni dirette destinate ai servizi di ristorazione e che possano
essere coperte soltanto le spese indirette (ad esempio, mobilio, elettricita ` ed acqua); considera tuttavia che
la dispersione delle attivita ` del Parlamento su tre luoghi di lavoro non dovrebbe portare a una
maggiorazione dei prezzi, ma che eventuali spese supplementari derivanti da tale situazione dovrebberoessere coperte dal bilancio del Parlamento;
14. ricorda la propria risoluzione del 10 dicembre 1996 sulla posizione costituzionale dei partiti politici
europei (
1) (voce di bilancio 3710), al cui paragrafo 2 si invita la Commissione e il Consiglio a emanare un
regolamento quadro sulla posizione giuridica dei partiti politici europei e un regolamento sulle condizionifinanziarie dei partiti politici europei; chiede che la procedura di elaborazione di questi atti giuridici vengaavviata immediatamente e portata a conclusione, affinche ´ il Parlamento europeo e i partiti politici europei
possano, conformemente alla loro volonta ` e nei rispettivi ambiti, assicurare la trasparenza e la chiarezza
per quanto attiene agli aspetti finanziari e di bilancio;
15. decide di fissare lo stato di previsione del Parlamento europeo per l’esercizio 2000 a 562 863 (
2),
pari a un aumento del 5,63% rispetto al bilancio 1999, e di destinare a una riserva generale un importo pariall’1% del bilancio totale;
16. prende atto con favore dello stato di previsione del Mediatore europeo;
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17. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e al
Mediatore nonche ´ alle altre istituzioni e ai parlamenti nazionali.
(1) GU C 20 del 20.1.1997, pag. 29.
(2) Cfr. allegato al processo verbale.
14. Nuova procedura di codecisione
A4-0206/99
Risoluzione sulla dichiarazione comune concernente le modalita ` pratiche per la nuova procedura di
codecisione (articolo 251 del trattato CE)
Il Parlamento europeo ,
− visto l’articolo 251 (ex articolo 189 B) del trattato CE e le revisioni corrispondenti apportatevi dal
Trattato di Amsterdam,
− visto l’accordo interistituzionale del 1993 sull’articolo 189 B del trattato CE concernente la fase
anteriore all’adozione della posizione comune da parte del Consiglio e le modalita ` di svolgimento dei
lavori del Comitato di conciliazione previsto dall’art. 189 B (1),
− visti la sua risoluzione del 16 luglio 1998 sulla nuova procedura di codecisione dopo il trattato di
Amsterdam (2), nonche ´ i suoi inviti a rivedere l’accordo interistituzionale del 1993,
− vista la dichiarazione comune sulle modalita ` pratiche della nuova procedura di codecisione (art. 251
del trattato CE) concordata dai negoziatori del Consiglio, della Commissione e del Parlamento,
(1) GU C 329 del 6.12.1993, pag. 141.
(2) GU C 292 del 21.9.1998, pag. 140.