ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)349
Vol.1979/0129

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Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(79)349 def.
Bruxelles -9luglio 1979
FONDO EUROPEO DISVILUPPO REGIONALE
QUARTO RELAZIONE ANNUALE (1978 )

FONDO EUROPEO
DI
SVILUPPO REGIONALE
quartorelazione annuale (1978)
Ilregolamento modificato delConsiglio cheistituisceilFondoeuropeodi
sviluppo regionale dispone che:
"1.Entroil1°ottobrediognianno,laCommissione presenta al
Consiglio,alParlamento europeo ealComitato economico esociale
unarelazione sull'applicazione delpresente regolamento nelcorso
dell'annoprecedente .
2.Talerelazione sioccupaanchedellagestione finanziaria delFondo
edelleconclusioni chelaCommissione traedaicontrolli effettuati
sulleoperazioni delFondo".
LaCommissione
tivaal1978.presenta ataletitololaquartorelazione diattività rela-

-1-
SOMMARIO PUNTI PAGINA
CapitoloI:INTRODUZIONE 1-5 4
CapitoloII:LASITUAZIONE ECONOMICA ELE
PROSPETTIVE FUTURE 6-15 8
-lasituazione generale nel19786-9 8
-Ripercussioni alivelloregionale 10-11 9
-leprospettive peril1979 12-15 11
CapitoloIII:INTERVENTI DELFONDONEL1978 16-34 12-Aspettidibilancio 18 12
-Domandedicontributo 19-22 13
iDecisioni dicontributo 23-28 15
-Impattodeicontributi del
Fondosull'occupazione 29-30 17
-Finanziamento distudi 31 18
-Complementarità traazionedel
Fondoemisurenazionali 32 18
-Bilancio sommario 1975-1978 33 18
-Prospezione dinuoviinvestimenti 34 20
Capitolo IV:ANALISI REGIONALE DEGLIINTERVENTI
DELFONDO 35-89 21
-Concentrazione geografica dei
contributi 35-36 21
-Gliinterventi in-taluneregio»-
niprioritarie 37-89 22
Capitolo V:PAGAMENTI ECONTROLLI 90-97 46
-Pagamenti 90-93 46
-Controlli 94-97 48
CapitoloVI:COORDINAMENTO EPROGRAMMI 98-123 51
-Valutazione dell'impattoregio­
naledellepolitiche comunitarie 98-107 51
-Impattoregionale deglistru­
mentifinanziari 108-112 53
-Programmi disvilupporegionale 113-121 55
-Statistiche 122-123 58

-2-
Capitolo VII:INFORMAZIONE SULLEATTIVITÀ'
DELFONDO 124-128 59
CapitoloVili:CONCLUSIONI 129-141 61
ALLEGATI 64
CARTEGEOGRAFICHE
1.Variazione regionale delladisoccupazione nel1978 10
2.Contributi delFondoregionale nel1978 24

-3-
ALLEGATI Pagina
A.INDICATORI SOCIO-ECONOMICI
Tabella 1.Andamento deiprincipali aggregati macro­
economici nel1978 65
Tabella 2.Previsioni peril1979 65
Tabella 3.Andamento degliinvestimenti 1977-1978 66
GraficoI.Evoluzione delprodotto internopròcapite
1960-1978 67
GraficoII.Apprezzamento odeprezzamento ponderato
dellemonetedegliStatimembri1974-1978 68
GraficoIII.Evoluzione delladisoccupazione regionale
1970-1978 69
B.ATTIVITÀ' DELFONDOREGIONALE
Tabella 4.Prospetto riepilogativo delledecisioni di
contributo nel1978 70
Tabella 5.Tipidiinvestimenti finanziati dalFondonei
settoridell'industria edeiservizi 71
Tabella 6.Tipidiinvestimenti finanziati dalFondonei
settoridell'industria edeiservizi 73
Tabella 7.Contributo delFondopròcapite 75
Tabella 8.Statistiche regionali deicontributi del
Fondo 76
Tabella 9.Situazione finanziaria 80
Tabella 10.Pagamenti effettuati 81
Tabella 11.Controlli effettuati 82

Capitolo I:INTRODUZIONE
1.IlFondoeuropeodisviluppo regionale èstatoistituito nelmarzo1975(1).
Laquartarelazione annualeriguarda leattività delFondonel1978.
2.Ilregolamento delFondoprevedevailsuoriesame dapartedelConsiglio ,
sullabasediunaproposta dellaCommissione ,entroil1°gennaio 1978(2).
Indata3giugno1977,laCommissione hapresentato alConsiglio,nelqua­
drodeisuoi"Orientamenti inmateriadipolitica regionale comunitaria"(3 )
unaproposta dimodifica delregolamento del1975.Laproposta sibasain
granpartesulleinformazioni trattedaiprimiannidiattività delFon­
dochefigurano nelcapitolo "Conclusioni "delleprecedenti relazioni an­
nuali*
Nellariunione del26-27giugno1978,ilConsiglio haraggiunto unaccor­
dodiprincipio suunregolamento modificato .Lemodificazioni sonoinse­
guitostateoggettodiunaconcertazione trailConsiglio eilParlamento ,
arichiesta diquest'ultimo,comeprevisto dalladichiarazione congiunta
del4marzo1975(4).Dueriunioni diconcertazione hannoavutoluogoil
24luglioeil17ottobre .Leconclusioni dellaprocedura diconcertazio­
nesonostateperaltro adottate dalConsiglio soltantoil6febbraio
1979.IlConsiglio haadottato subitodopo,nellastessariunione,ilre­
golamento dimodifica .(5)
(1)Reg.CCEE)n°724/75delConsiglio ,del18marzo1975,cheistituisce
unFondoeuropeodisviluppo regionale (G.U.n°L73del21.3.1975),
quidiseguitochiamato regolamento delFondo.
(2)Articolo 18
(3)G.U.161del9.7.1977;supplemento 2/77-Boll.CE
(4)Dichiarazione congiunta delParlamento ,delConsiglio edella
Commissione -G.U.C89del22.4.1975 .
(5)Reg.(CEE)n.214/79delConsiglio,del6febbraio 1979,chemodifica
ilregolamento (CEE)724/75,del18.3.1975 (G.U.L35del9febbraio 1979)
Laversioneattualedelregolamento èpubblicata nellaG.U.n°C36
del9febbraio 1979

-5-
3.Lemodifiche principali delregolamento ,giàadottate inlineadiprin­
cipiodalConsiglio nelgiugno1978,sonoleseguenti :
-lacreazione diunasezione"fuoriquota"delFondo,chenonsaràsog­
gettaaivincolidelsistemadellequote-parti nazionali epotrà,all'
occorrenza ,intervenire aldifuoridellezonediaiutidesignate a
livellonazionale .Essafinanzierà azionicomunitarie specifiche disvi­
lupporegionale legateallepolitiche comunitarie inaltricampiper
tenerinmigliorcontolalorodimensione regionale operattenuarne
leconseguenze ,oppureperfarefronteaconseguenze strutturali diav­
venimenti particolarmente gravioaproblemi specialidelleregionidi
frontiera .Lasuamaggioreflessibilità permetterà inoltre unpiùstret­
toedefficace coordinamento conglialtristrumenti finanziari comu­
nitari.Ladotazione dellasezione"fuoriquota"èfissataal5%del­
lerisorsetotalidelFondo.
-lamodificazione dellequote-parti nazionali pertenercontodello
aumentodel2%accordato allaFrancia afavoredeisuoidipartimenti
d'oltremare .Lanuovaripartizione èlaseguente
Tabella 1:quotepartinazionali
; I
i i-I
Precedente ¡i
,Precedenteι
.Nuovariparti ::Variazione
Ijripartizione teo-i:ripartizione ,,zione !.inAdiB .
i i'rica<%)(1)
i ireale(3 )(%)
ι ι(%)
i ii
; ]
i Iι
;• A ;ib ;i i
:c ;;ο ;
I !
!Belgio !i ]
!1,5 !i i
!1,49 !i i
!1,39 !i i
!-6,71 !
Danimarca !1,3 !!1,29 !!1,20 !!-6,98 !
Germania !6,4 !!6,34 !!6,0 !!-5,36 !
Francia !15,0 !!14,87 !!16,86 !!+13,38 !
Irlanda !!6,0(2)!!6,46 !!6,46 !ι - ι
iltalia !40,0 !!40,00 !!39,39 !!-1,52 !
!Lussemburgo !!0,1 !!0,10 !!0,09 !!-10,00 !
!PaesiBassi !!1,7 !!1,69 !!1,58 !!-6,51 !
!RegnoUnito !
i i!28,0 !
ι ι!27,76 !
i ]!27,03 !
i i!-2,63 !
i i
i i
i
i i[100 !
i i100 !
ι ι!100 !
i ii - i
i i
(1)Secondoilregolamento delFondodel1975.
(2)Piùdi6milionidiUCEdadedurredallequotedeglialtriStatimembri,
fattaeccezione perl'Italia,comeprevisto dalregolamento del1975.
(3)Tenendocontodellededuzioni necessarie peraggiungere i6milioni
diUCEallaquotaparteirlandese .
-unamaggioreflessibilità nelladefinizione delleinfrastrutture ammis­
sibilialcontributo delFondo,ciò'chepermetterà alFondodiprende­
reinmaggiore considerazione ibisognidelleregioni elepriorità del­
lapolitica regionale .Icontributi delFondoalleinfrastrutture non
possonotuttavia superareil70%dell'ammontare totaledelFondosuun
periododi3anni;questolimitenonvaapplicato individualmente adogni
Statomembro.

-6-
-unaumento dal30al40%deltassomassimo delcontributo delFondoa
favoredelleinfrastrutture chepresentano uninteresse particolare
perlosviluppo dellaregioneincuiessesisituano;
-lapossibilità dieffettuare pagamenti accelerati finoal75%.delcon-■
tributodelFondo;
-uncertonumerodimodifiche cheriguardano essenzialmente lasemplifi­
cazionedelleprocedure .
Unnuovoriesamedelregolamento èprevisto entroil1°gennaio 1981.
Datocheilregolamento modificato èentratoinvigoresoltantoall'ini­
ziodel1979icontributi relativi al1978sonostatiaccordati anorma
delregolamento del1975.
4.Ladotazione delFondonel1978èammontata a581milionidiUCE,ciò'
cherappresenta unaumentodel56%rispetto al1977.LaCommissione ha
adottato nel1978330decisioni dicontributo afavoredi1.600progetti
d'investimento ,pariadunimportototaledi556milionidiUCE.Dal
1975,sonostaticosi'approvati 6348progetti,perunimportototale
impegnato di1.486milionidiUCE(1).Proporzionalmente allapopolazio­
nedellezoned'intervento Hiognipaese,ilcontributo variada28UCE
pròcapiteperl'Irlanda a5,9UCEperilLussemburgo (2).I556milioni
diUCEimpegnati nel1978hannoriguardato peril33%(1975-78 :34%)
progetti nelsettoredell'industria edeiservizi,voltiapermettere
lacreazione oilmantenimento di70.000postidilavoro (1975-78 :
260.000 )eperil67%(1975-78 :66%)progettirelativi adinfrastrutture .
Ipagamenti effettuati nel1978sonoammontati a255milioni diUCE.Il
totaledeipagamenti effettuati dall'istituzione delFondorappresenta
il52,3%deltotaledeglistanziamenti impegnati .LaCommissione consi­
deraquestapercentuale accettabile ,tenutocontodelfattoche,anorma
delregolamento del1975,ipagamenti delFondohannoluogosoltanto pre­
viopagamento degliaiutinazionali chesonoservitidibaseperilcal­
colodelcontributo delFondoedelfattochegliaiutinazionali sono
versatisoltanto inproporzione dellarealizzazione deilavori.
5.LaCommissione insisteancoraunavoltasulfattochel'impattodelFon­
dononpuò'esseregiudicato inmanieraisolata.Essononcostituisce
cheunelemento dellapolitica regionale edevecontribuire allarealiz­
zazionediuninsiemediobiettivi che,alivellocomunitario ,dovrebbe­
ropermettere diovviarealledisparità tradizionali fraregionimiglio­
randolasituazione diquellemenofavorite ediimpedireilmanifestar­
sidiulteriori squilibri .
Intalecontesto,laCommissione attribuisce grandeimportanza allariso­
luzionesullapolitica regionale cheilConsiglio haadottato insiemeal­
lemodificazioni relative alregolamento delFondo(3).Talerisoluzione
(1)Varilevato cheicontributi delFondosonodecisi,eipagamenti effet­
tuatiinmonetenazionali .Nellapresente relazione gliimportisono
espressi inunitàdicontoeuropee (UCE).Acausadellavariabilità del
tassodicambiodell'UCE,utilizzata dal1°gennaio 1978,taliimporti
hannosoltanto unvaloreapprossimativo .Gliammontari chesiriferiscono
alperiodo 1975-77 sonostatiattualizzati altassodiconversione del1.
1.1978;
(2)Tab.7inallegato
(3)Risoluzione delConsiglio del6febbraio 1979concernente gliorientamen­
tidellapolitica regionale comunitaria (GUC36del9.2.1979).

-7-
chesibasasualcunideglielementi principali degliOrientamenti in
materia dipolitica regionale "dellaCommissione (1),consiste intre'
punti:
-ilConsiglio approval'elaborazione dapartedellaCommissione diuna
relazione periodica sullasituazione economica esocialedelleregioni,
sullacuibasepotrebbero essereindividuati gliorientamenti eleprio­
ritàdellapolitica regionale pergliannisuccessivi .Laprimarela­
zionesaràpubblicata nel1980;
-essoprendeattodell'intenzione dellaCommissione ditenercontopiù
sistematicamente delleimplicazioni perleregionidellealtrepoliti­
chedellaComunità,siainsedediconcezione ,siainsedediattuazio­
neditalipolitiche edesprimealtresi'l'intenzione ditenerconto
ditaliimplicazioni inoccasione delledecisioni cheessoprende;
-ilConsiglio ritieneinfineche,alfinedipervenire progressivamente
adunaripartizione equilibrata delleattività economiche nelterrito­
riodellaComunità,siaindispensabile uncoordinamento dellepolitiche
regionali nazionali ediquelladellaComunità;iprogrammi disvilup­
poregionale cheforniscono gliStatimembrinelquadrodelregolamen­
todelFondoregionale costituiscono Lacornicepiùidoneaperl'attua­zioneditalecoordinamento .
C1)G.U.C161del9.7.1977 ;supplemento 2/77-Boll.C.E.

-8-
CapitoloII:LASITUAZIONE ECONOMICA NEL1978ELFPROSPETTIVE FUTURE
Lasituazione generale nel1978
6.Purrientrando inunperiododifficile ,conrisultati appenasuperiori a
quellidel1977,il1978lasciaintravedere unlievemiglioramento peril1979.Questatendenza positiva èconfermata danumerosi indici :il
volumedelPILdellaComunità èaumentato del2,6%nel1978controil
2,3%nel1977,equellodellaproduzione industriale del2,3%control'I,0%;l'indicemediodeiprezzialconsumo èpassato daunmassimodel
13,4%nel1975al9,9%nel1977eal6,9%nel1978.
7.Nelcorsodeiprimimesidel1978,ladisoccupazione haraggiunto lapun­
tapiùelevatadallacrisideldopoguerra ,concirca6,3milionididisoc­
cupati;inseguito èleggermente diminuita ,perterminarel'annoconuna
mediadel5,6%dellapopolazione attivacivile,controunamediadel5,3%
dell'annoprecedente .Nelgennaio 1979,ladisoccupazione battevaancora
ilrecorddell'annoprecedente con6,5milionidipersone.
Ladisoccupazione femminile con180.000unitàdipiùchenel1977haconti­
nuatoadaggravarsi edèpassata da6,0%a6,5%;lasuapartenella
disoccupazione totalehacontinuato adcrescere passando da33,1%nel1973
a42,8%nel1978;inparticolare inBelgiocon60,3%,inFrancia con
52,7%einGermania con50,8%haraggiunto lequotepiùalte.Ladisoc­
cupazione deigiovanirestaugualmente moltoalta,macondellefluttuazioni
stagionali abbastanza importanti ognianno,nelperiododelcompletamento
deglistudienelcorrispondente accessodeigiovanialmercatodellavoro.
8.Lacrescita degliinvestimenti (investimenti lordifissi)nel1978èsta­
tamoltodeboleinterminireali;essisonoaumentati soltanto del2,7%
rispetto al1977che,conunincremento delsolo1,1%erastatounanno
diquasiristagno .L'espansione èstatasensibile inIrlanda (12,0%)ein
Germania (6,2%),deboleneipaesidelBenelux enelRegnoUnito(tra
l'1,5eil3,0%)equasinullainDanimarca (0,6%)einFrancia (0,2%);
inItalia,infine,gliinvestimenti hannosubitounarecessione dell'or­
dinedell'1,7%.
9.Comel'annoprecedente ,il1978èstatodunquecaratterizzato dauna
espansione economica lenta,imputabile alladebolezza delladomandare­
gistrata intuttiqliStatimembri,trannecheinIrlanda;ipaesipiù
colpiti sonostatilaDanimarca ,ilBelgioeiPaesiBassi.Lasituazione
potrebbe esseremodificata mediante unincremento degliinvestimenti e
dellaspesapubblica resopossibile daunrapidorinnovodelsistemapro­
duttivonecessario peradattarsi allanuovastruttura delladomandain­
ternaedestera.Mainrealtàiltassod'investimento nonhacessato di
diminuire :lapartedegliinvestifissilordinelPILèpassatadal20,7%
nel1971al20%nel1978elaspesapubblica sembraaversvoltounruolo
soltanto margTriale ,etalvolta perfinonegativo,nell'evoluzione della
domandaglobale,inconseguenza delfattochegliStatimembricercano
didiminuireildisavanzo dibilancio .

-9-
Ripercussioni aLivelloregionale
10.Suunpianogenerale,ètroppoprestoperavereunavisioneapprofondita
alivelloregionale delleripercussioni deglisviluppi economici del
1978,masipuò1notarecheiproblemi delleregionicaratterizzate da
unafortepresenza diindustrie incrisisembrano essersiaccentuati .Le
statistiche delladisoccupazione sonoisolidatidisponibili cheper­
mettanodiseguire davicinol'evoluzione economica alivelloregionale .
11.L'andamento delladisoccupazione regionale del1978rispecchia lasitua­
zionesocio-economica generaledescritta neiparagrafi precedenti :
-inBelgiosièregistrato untassomediodidisoccupazione dell'8,4%,
conunincremento dell'8,4%rispetto al1977.Itassisonoaumentati
intutteleregioni e,comeneglianniprecedenti ,leprovince piùcol­
pitesonoilLimburgo,Liegeel'Hainaut;
-i-nDanimarca,ladisoccupazione èancoraaumentata,passandodal5^8
al6,7%dellapopolazione attiva;
-inGermania,ladisoccupazione èlievemente diminuita nel1978rispet­
toal1977,passando dal4,0%al3,9%.Considerando lasituazione re­
gioneperregione,levariazioni sonostateminimeneiduesensi;la
disoccupazione restatuttavia importante nell'Aurich (BassaSassonia )
enellaSarre;
-inFrancia,iltassomediodidisoccupazione èaumentato dal4,9%nel
1977al5,3%nel1978;tutteleregionihannopiùomenosofferto di
taleaggravamento ,malepiùcolpite sonostatel'AltaNormandia,il
Nord-Pas-de-Calais,laBassaNormandia,ilPaysdelaLoire,l'Ile
deFranceelaFranche-comte ;
-inIrlanda,ladisoccupazione ,continuando latendenza alribassoini­
ziatal'annoscorso,ècalatadal9,7%nel1977all'8,9%nel1978;
-inItalia,ladisoccupazione èaumentata inmediadi0,7%nel1978
passando dal6,4%nel 1977al7,1%nel 1978;taleincremento èintera­
menteimputabile alleregionidelMezzogiorno ;nelleregionidelcen-
tro-nord itassididisoccupazione sonorestatistabili ohannore­
gistrato lievidiminuzioni ;
-nelLussemburgo,ladisoccupazione ,malgrado unlentoeprogressivo
aumento,registra sempreunlivellomoltobasso,pariallo0,8%;
-neiPaesi-Bass i,ladisoccupazione restastabile (4,4%),conunlieve
aumentonelLimburgo,nellaZelanda enellaregionediGroninga;
-nelRegnoUnito,ladisoccupazione èleggermente diminuita nelcorso
H<?ll'=»nno (5,7%allafinedell'anno);questatendenza èstatamenopro­
nunciatanelleregionid'intervento (IrlandadelNord,NorHd'Inghil­
terra,Gallesecc.)doveladisoccupazione eragiàmoltoalta.

-10-
Disoccupazione 1978
Variazioni intornoallamediacomunitaria (1)
»V' II£ I-7 *«
mllillillnS ^
–
(1)Stimebasatesulledefinizioni dell'inchiesta comunitaria delleforsedilavoro

-11-
Leprospettive peril1979
12.ILConsiglio europeodiaprile1978haindicato comenecessario perla
Comunità untassodicrescita di4,5%primadellafinedelprimoseme­
stre1979(1).Atalfine,condecisione delConsiglio delluglio1978,
gliStatimembrisisonoimpegnati adaccelerare laloroespansione eco­
nomica,ciascuno secondolesuepossibilità economiche efinanziarie(2 ).
L'Italia el'Irlandasisonoorientate versomisurerestrittive desti­
nateacomprimere talunespesecorrenti earafforzare iprelievi pub­
blicifiscali otariffari ;laDanimarca sièorientata versounosgra­
viodelleimpostedirette;laFrancia hadecisodirinnovare lemisure
restrittive intese aportareildisavanzo apiùmodesteproporzioni ;il
RegnoUnito*ha decisodiaccelerare lievemente lasuaattualelinea
espansionistica ,mentrelaGermania eilBeneluxsisonoorientati vei–
somisuredirette d'incentivazione .
13.Perquantoriguardal'occupazione ,lecreazioni eleperditedipostidi
lavoro,dovrebbero piùomenocompensarsi ,inmodochealivello comu­
nitario,lasituazione noncambierà inmanierasostanziale .Nondimeno
taluneregioniparticolarmente sensibili ,qualilaLorena,dovranno
farfronteadalcunedifficoltà .
Quanto a'-tassodidisoccupazione ,leprevisioni relativeal1979indi­
canounalievissima inversione ditendenza perlaComunità considerata
nelsuoinsieme :ladiminuzione deltassodidisoccupazione dovrebbe
manifestarsi innanieraDÌÙaccentuata inGermania,inIrlanda ffin
Italia,paesiincuiilPILdovrebbe registrare lamaggiore crescita .
Percontro,ladisoccupazione aumenterà notevolmente inDanimarca e,se
iPaesiBassieilLussemburgo nonregistreranno unandamento analogo,
ciò*saràdovutosoltanto adunoscarsissimo incremento dellapopola­
zioneattiva.
14.Gliinvestimenti dovrebbero aumentare del4,5%circainvolumeperl'in­
siemedellaComunità .Questotassosaràpiùelevatodiquelloregistra­
tonelcorsodegliultimianni,epotràessereraggiunto graziesopra­
tuttoaimolteplici sforzidituttiigoverni perrilanciare l'economia .
Inparticolare inIrlanda (9,5%),inGermania (6,2%)einItalia (5,6%),
gliinvestimenti dovrebbero registrare unincremento superiore alla
media.
15.L'aumentodell'indicedeiprezzialconsumoprivato èstimatoperil
1979al6,9%,comenel1978.Questapercentuale invariata nasconde tut­
taviaunmiglioramento delleprospettive intalunipaesi,inparticola­
reinDanimarca einItalia,' maanche,percontro,undeterioramento
intalunialtri,inparticolare inIrlanda enelRegnoUnito.
(1)Conclusioni dellaPresidenza (Boll.C.E.4-1978)
(2)G.U.L220dell'11 .8.1978.

-12-
CapitoloIII:INTERVENTI DELFONDONEL1978
16.Lasituazione economica generaledellaComunità,comeindicatonelca­
pitoloprecedente,nonèsostanzialmente cambiatanel1978.Purpoten­
dosiconstatare unalievissima tendenzapositivaperquantoriguarda^ P^duzione industriale dellaComunità,comeancheunadiminuzione deiprezzialconsumo,lasituazione sièulteriormente
deteriorata perquantoriguardal'occupazione .
Talesituazione rendeilFondopiùnecessario ,purrendendo menofacileilsuocompito,poichéinperiododiscarsolivellogeneralediinvesti­
mentièparticolarmente difficile orientaretaliinvestimenti versole
regionisfavorite .E'intalecontesto economico chevannovalutate le
attività delFondonel1978.
17.Il1978avrebbedovutoessereilprimoannodifunzionamento delFondo
nelquadrodelregolamento modificato dalConsiglio sullabasedelle
propostedellaCommissione presentate nelgiugno1977.'Tuttavia,dato
chelemodifiche nonhannopotutoessereadottate intempoutile,nel
1978hannocontinuato adessereapplicate lemodalità difunzionamento
decisenelmarzo1975perilperiodo 1975/1977.
Aspettifinanziari
18.Glistanziamenti d'impegnodelFondoperil1978,chefiguranonelcapi­
tolo55delbilancio generaledelleComunità europee,sonostatifissati
conformemente allaprocedura normaledibilancio esonoammontati a
581MdiUCE.Glistanziamenti dipagamento iscritti inbilancio peril
1978ammontavano a525milionidiUCE,cuisisonoaggiunti 83milioni
diUCEriportati dall'esercizio 1977.
Nellatabella 9inallegatofiguraunprospetto dell'utilizzazione degli
stanziamenti dibilancio dell'esercizio 1978.Varilevato chenonèstata
impegnata latotalitàdeglistanziamenti dell'esercizio 1978,inprevisio­
nedell'eventuale adozione nel1978dellemodifiche alregolamento del
Fondoe,quindi,dellacreazione dellasezionefuoriquota,nonchédel­
l'applicazione dellanuovaripartizione dellequotepartinazionali della
sezione "sottoquota".Al31dicembre 1978restavadisponibile unmargi­
nedi43,48milionidiUCE(2).Anchesetalemarginefossestatoutiliz­
zato,lerisorsedisponibili nonsarebbero statesufficienti perpermet­
teregliimpegnicorrispondenti aiprogetti aoprovati dalComitato del
Fondonel1978.Perquestomotivo
ledecisioni' relative a213progretti d'investimento ,
cherappresentano unarichiesta dicontributo perunimportodi76mi­
lionidiUCE,hannodovutoessereriportateall'esercizio 1979.
(1)Capitolo Vdelpresente rapporto .
(2)Dicui29MUCEcheeranostatemesseinriservaperlasezione "fuori
quota".

-13-
Domande dicontributo
19.Ledomandedicontributo relativeal1978sonoincominciate apervenire
allaCommissione nelmesedigennaio esisonosusseguite sinoalla
finedelmesedisettembre .Intotale,sonostatepresentate 371domande,
per1.851progetti d'investimento .Atalicifrevannoaggiunte 37do­
mandeper89progetti presentate anteriormente al1978.Complessivamen­
te,laCommissione hapertanto esaminato nelloscorsoanno408domande
relative a1940progetti .
20.Diqueste408domandedicontributo ,330sonostateoggettodiuna
decisione positiva,peruntotaledi1.600progetti d'investimento .
Pertanto,per340progetti nonèstataadottata unadecisione dicontri­
buto.
Letabellecheseguonoforniscono idatispecifici sulledomandepresen­
tate:
Tabella n.2:Ripartizione delledomandepresentate nel1978percate­
goriediinvestimenti
Categoria diinvestimentiImportodegliinvestimenti
inmilioni di
UCEin%
-Industria eservizi (progetti d'impor­
tosuperiore a10milionidiUCE) 1.804,03 35,05 .
-Industria eservizi (progetti d'impor­
toinferiore a10milioni diUCE) 1.082,18 21,02
I Totaleparziale 2.886,21 56,07
-Infrastrutture (progetti d'importo
superiore a10milionidiUCE) 1.471,08 28,58
-Infrastrutture (progetti d'importo
inferiore a10milioni diUCE) 721,05 14,01
-Infrastrutture nellezonediagricol­
turadimontagna (1) 69,25 1,34
Totaleparziale 2.261,38 43,93
TOTALI 5.147,50 100,00
(1)Aisensidelladirettiva 75/268/CEEdel28.4.1975 sullagricoltura
dimontagna editalunezonesvantaggiate .

-14-
Tabella n.3:Risultato dell'esamedelledomandedicontributo
Statomembro Numerodi
progetti pre­
sentati nel
1978oripor­
tatidaanni
precedentiNumerodi
progetti
finanziati
nel1978Numerodi
1978per
tataunaprogetti presentati nel
iqualinonèstataadot-
decisione (1)
0102030406Totale
Belgio 29 28 1
IDanimarca 29 29
Germania 300 203 781 9 97
IFrancia 539 432 241 13033105
IIrlanda 143 121 119222
IItalia 381 326 2921013 55
ILussemburgo 1 1
IPaesiBassi 6 5 1 1
RegnoUnito 512 455 27345 »
TOTALI 1.940 1.600 11159 811448340
1.01:progettiindustriali d'importosuperiore a10milionidiUCE
02:progettiindustriali d'importoinferiore a10milionidiUCE
03:progetti diinfrastrutture d'importosuperiore a10milionidiUCE
04:progetti diinfrastrutture d'importoinferiore a10milionidiUCE
06:progetti diinfrastrutture nellezoneagricole dimontagna
21.Ilfattocheintotaleper340progetti nonsiastataadottata unade­
cisionedicontributo sispiegacomesegue:
-88progetti nonsoddisfacevano lecondizioni formalipreviste dal
regolamento delFondo(creazione dialmeno10postidilavoro,
investimento superiore a50.000 UCE,ecc.);
-quattroprogetti nonsonostatiapprovati permotivisettoriali
(eccedenza dicapacitàstrutturali );
-infine,l'insufficienza deglistanziamenti d'impegno halimitato le
possibilità didecisione dellaCommissione per213progetti,pari
adunarichiesta dicontributo perunimportodi76milionidiUCE.
Perunapartedeiprogetti nonfinanziati unadecisione positiva po­
trebbeesserepresanel1979.Sitratta,inparticolare ,deiprogetti
chenonhannopotutoessereapprovati acausadell'insufficienza dei
mezzidisponibili eilcuifinanziamento potrebbe essereimputato sugli
stanziamenti del1979(1).
22.Conformandosi adunarichiesta formulata nelcorsodeglianniprecedenti
dallaCommissione ,lamaggiorpartedegliStatimembrihannopresentato
nel1978domandedicontributo perunimportosuperiore allaloroali­
quotadipartecipazione alFondo,comerisultadallatabellaseguente :
(1)Su50domande (relative a190progetti d'investimento )sullequaliil
Comitato delFondoavevagiàformulato unparerenel1978,39(relative
a139progetti peruncontributo di60milionidiUCE)sonostateappro­
vatenelgennaio 1979;arichiesta delleautorità francesi,le11doman­
deriportate concernenti taleStatomembrosonostateaccantonate in
attesadiuninsiemeunicodidecisioni afavoreditalepaeseallafinedell'anno.

-15-
Tabella n.4:Anno1978-Domandedicontributo in%dellequoteparti
previste dalregolamento delFondo(1)
in%
Germam a 194
PaesiBassi 130
RegnoUnito 117
Irlanda 116
Francia 107
Italia 106
Danimarca 101
ILussemburgo 100
Belgio 84
1.Lepercentuali nontengonocontodeglieventuali riporti odelsupera­
mentodeglistanziamenti dell'annoprecedente .
L'eccedenza didomande hafacilitato allaCommissione lasceltadeipro­
getti.Perquantoriguarda inparticolare laGermania,iltassoelevatodelle
domandeerainpartenecessario percompensare uncertoritardoregistrato datdLe
Statomembronell'utilizzazione dellasuaquotapartenelcorsodelperio­
do1975/1977.
Decisioni dicontributo (1)
23.Nel1978,previaconsultazione obbligatoria delComitato delFondoedel
Comitato dipolitica regionale,laCommissione haadottatotreseriedi
decisioni dicontributo ,rispettivamente inmaggio,settembre edicembre .
Latabellan°4dell'allegato riassume,perciascuno Statomembroeper
ciascuna categoria principale diinvestimenti ,qualerisultadefinita dal
regolamento delFondo,ilnumerodiprogettifinanziati ,l'importodegli
investimenti el'importodeicontributi concessi dalFondo.
Globalmente ,icontributi delFondosiarticolano comesegue:
Tabella n.5:Ripartizione deicontributi concessi percategoria diprogetti
(Traparentesi :ripartizione dell'importodell'investimento
finanziato)
Industria e
serviziprogetti dimportosuperiore a
10milionidiUCE
progetti d'importoinferiore a
10milioni diUCE
totaleparziale17,1%(32,6%)
15,9%(19,9%)
33,0%(52,5%)
Infrastrutture progetti dimportosuperiore a
10milionidiUCE
progetti d'importoinferiore a
10milionidiUCE
infrastrutture inzonedimon­
tagna
totaleparziale35.2%(31,4%)
28.3%(14,7%)
3,5%(1,4%)
67,0%(47,5%)
I Totale !100,0%(100,0%)
(1)Punto4,rinvio (1)delpresente rapporto

-16-
24.Latabellacheprecederichiedeleseguentiosservazioni :
-ilfattocheiprogettinelsettoredell'industria edeiservizirappresen­
tinoil52,5%degliinvestimenti finanziati,masoloil33,0%deicontri­
buti,sispiegaconlaseguenteconsiderazione :ilcontributo concesso
agliinvestimenti industriali nonpuòsuperare il20Zdelvaloredell'in­
vestimento (controil30%perleinfrastrutture )edil50Zdell'aiuto
nazionale concesso ataleinvestimento .Essoèinoltresoggetto adunmas­
simaleinfunzionedelnumerodipostidilavorocreati;
-laquotadelleinfrastrutture neltotaledeicontributi concessi èparia
2/3,ciòcherappresenta unimportosensibilmente piùelevatodiquello
del1977(58,7%).Ilmiglioramento dellasituazione registrato nel1977è
statoauinditransitorio .
lapercentuale deicontributi destinati aiprogetti d'importosuperiore
a10milionidiUCEèdel52,3%.LaCommissione ritieneche,tenutoconto
dellaprioritàstabilita dalregolamento delFondo,questasituazione sia
soddisfacente .
Principali tipidiprogetti finanziati
Letabelle 5e6inallegato precisano lecategorie diinvestimenti chehanno
beneficiato delcontributo delFondo.Dall'esameditalitabellesitraggono
leconstatazioni seguenti :
"•lDy§stimenti nei_settori dell^industria_e_dei_servizj
-L'importomediodegliinvestimenti perprogetto èstatodi40,7milionidi
UCEperiprogetti d'importosuperiore a10milionidiUCEedi1,7milioni
diUCEperiprogettiinferiore a10milionidiUCE.Lapartecipazione del
Fondorappresenta il39,6%degliaiutinazionali edil6,2%dell'insieme
degliinvestimenti perigrandiprogetti,nonchérispettivamente ,il47,5%
eil9,5%peripiccoliprogetti.
Quantoaisettoridiattivitàinteressati ,l'industria chimicafiguraal
primopostoperilnumerodeiprogetti d'importosuperiore a10milioni
diUCE,seguitadall'industria automobilistica ,dall'industria dellagomma
edellematerieplastiche edall'industria deiprodotti minerali nonmetal­
lici.Perquantoriguarda ipiccoliprogetti,alprimopostofigurala
fabbricazione diprodotti inmetallo,seguitadall'industria dellegno,
dall'industria alimentare ,dallacostruzione elettrica edelettronica e
dall'industria dellagommaedellematerieplastiche .

-17-
26.Investimenti perinfrastrutture
-Ingenerale,figurano nettamente alprimopostol'assetto eL'attrezzatu­
radizoneindustriali .Questiinvestimenti rappresentano il60%dei
progetti digrandeentitàeil52,4%deiprogetti diminoreentità.
-Itipidiinfrastruttura finanziate varianotuttavia,daunoStatomembro
all'altro,infunzionedelleprioritàregionali edellepolitiche nazio­
nali.IntuttigliStatimembri,fattaeccezione perlaFrancia,siè
puntatosullezoneindustriali ,mainDanimarca (Groenlandia )sonostate
finanziate anchesistemazioni portuali einfrastrutture ditrasporto
d'energia;inFranciasièprestataparticolare attènzione alleinfrastrut­
turestradali ealleattrezzature telefoniche nellezonedimontagna svan-
taggiate (1);inIrlandalapriorità èstataassegnata alleinfrastrutture
stradali,allacostruzione difabbriche precostruite ("advancefactories")e
alletelecomunicazioni ;inItaliaèstatofattounrilevante sforzoper11
finanziamento diattrezzature collettive nellezonedimontagna svantaggiate .
-Icontributi delFondosonoammontati inmediaal27,7%dellaspesapubbli­
cachepotevaesserepresainconsiderazione peruncontributo delFondo
relativo aprogetti diimportoinferiore a10milionidiUCE,eal20,5%
perigrandiprogetti .CiòsispiegaconilfattochetaluniStatimembri
escludono dallalorodomandadicontributo delFondolapartedegliinvesti­
mentidestinata aserviziadusodellepopolazioni .Inoltre,periprogetti
superiori a10MUCE,laCommissione hadovutoprocedere inalcunicasiad
unamodulazione deltassodicontributo frail10eil30%,comeprevisto
dalregolamento ,pertenercontodellaconnessione direttadelprogetto
conlosviluppodelleattivitàindustriali ,artigianali ediservizio .
Talemodulazione èstataeffettuata dopoavereconsultato ilComitato di
politica regionale eilComitato delFondo.
Gradodirealizzazione deiprogetti finanziati
27.Ilfattocheilregolamento dimodifica nonabbiapotutoentrareinvigoreil
1°gennaio 1978haavutocomeconseguenza ilmantenimento invigoredelle
disposizioni previste perilperiodo 1975/1977,valeadirechelaCommissio­
neprendeinconsiderazione perilcontributo delFondoipagamenti effettua­
tidagliStatimembridopoil1°gennaio 1975,ancheseataledataiproget­
tisonogiàstatiavviati operfinocompletati .Tuttavia,comegiànel1977,
laCommissione hachiestoagliStatimembridiaccordare lapriorità apro­
gettiperiqualinonsiaprevistol'iniziodilavoriessenziali primadel
1978.
28.Ataleproposito varilevato cheseiprogetti giàcompletati almomento
delladomandadicontributo sonostatipraticamente eliminati dagliStati
membri,ataledatanumerosiprogetti eranogiàincorsodirealizzazione .
AlcuniStatimembrihannotuttaviafattounosforzoparticolare perpresen­
tareprogetti nuovi.
Impattodeicontributi delFondosull'occupazione
29.Unadelleprincipali finalità delFondoregionale èlacreazione oilmante
nimentodipostidilavoronelleregioniprevalentemente agricole einquel
lecaratterizzate datrasformazioni industriali odaunasottoccupazione
strutturale .
(1)Aisensidelladirettiva 72/268/CEE

-18-
L'aumentogenerale deltassodidisoccupazione nellaComunitàconferisce
particolare importanza alruolodelFondoinquestocampo.
30.Ataleproposito,ilfattochegliinvestimenti chehannobeneficiato di
uncontributo delFondosianocostituiti perpiùdel50%dainvestimenti
perimpiantiindustriali operservizihapermesso alFondo,comenel
1977,disvolgere unruolonontrascyrabi leinmateriadicreazione di
postidilavoro:piùdi70.000postidilavorosonostaticosi'creatio
mantenuti daiprogetti chehannobeneficiato delcontributo delFondonel
1978.
Comeneglianniprecedenti ,1progetti chehannocreatoilmaggior numero
dipostidilavororispettoalvaloredell'investimento e/oaicontributi
delFondosonoquellidiimportoinferiore a10milionidiUCE.Ciòsispiega
conilfattochel'importodeicapitaliinvestiti perunitàdilavoroè
spessopiùaltoperigrandiprogetti cheperquellidipiccolaentità,
perchéquestiultimisonospessofortiutilizzatori dimanodopera .
Finanziamento distudi
31.Nessunostudioèstatofinanziato dalFondonel1978nelquadrodelrego­
lamentodel"Fondo,poichégliStatimembrinonhannopresentato domande
atalfine(1).
Complementarietà fraazionedelFondoemisurenazionali
32.LaCommissione nondisponeancoradeglielementi necessari perstabilire
inqualemisural'azionedelFondosiaggiunga realmente allosforzo
nazionale disviluppo regionale,népercompletare leinformazioni fornite
inmeritonelleprecedenti relazioni annuali (2).Essanonpuòdunque
insistere ancoraunavoltasull'importanza politica edeconomica delrispet
todelprincipio dellacomplementarità ,qualunque sialanaturadegliin­
vestimenti interessati .E'indispensabile cheinfuturo,enelquadrodel
regolamento modificato delFondo,gliStatimembriforniscano leinformazio
ninecessarie sull'utilizzazione dellerisorsecomunitarie inmododamet­
tereinrisaltol'effettoaggiuntivo ditaliinterventi .
Bilancio sommario delperiodo 1975/1978
33.Dall'iniziodelfunzionamento delFondo,ilbilanciodell'attività del
Fondosipresenta comesegue:
(1)Alcunistudiregionali hannotuttavia continuato adesserefinanziati sulla
basedialtricapitoli delbilancio generale delleComunità .
(2)Inparticolare nellasecondarelazione annuale,punti36-40.

-19-
Tabella 6:Utilizzazione deglistanziamenti al31.12.1978 (1)
Stato
membroStanziamenti
1975-1977 im­
pegnatial
31.12.78 (mi­
lionidiUCE)
(2)Stanziament i
impegnati nel
1978
(milioni di
UCE)Totaledegli
stanziamenti
impegnati
(milioni di
UCE)
ATotaledegli
stanziamenti
disponibi li
1975-1978
(milioni di
UCE)
(3)
Β%diutilizza­
zionedegli
stanziamenti
disponibili
al31.12.1978
A/B
Belgio 24,23 6,15 30,38 32,52 93
Danimarca 17,90 5,58 23,48 25,13 93
Germani a102,42 49,26 151,68 155,25 98
Francia 185,59 82,63 268,22 268,39 99
Irlanda 52,00 35,15 87,15 85,23 102
Italia 291,92 220,33 512,25 513,73 99
Lussemburgo 1,62 .0,50 2,12 2,17 98
PaesiBassi 29,01 8,18 37,19 38,39 97
RegnoUnito223,77 148,59 372,36 378,45 101
Riserva 5A(3)- 29,05
Totale 928,46 556,37 1484,83 1528,31 98
1.Valoriattualizzati aitassidiconversione validial31.12.1978 .
2.Tenutocontodeidisimpegni deicreditieffettuati .
3.5%deicreditidisponibili nel1978sonostatiriservati peroperazioni "fuori
quota".Vedipunto18,chiamata (2)delpresente rapporto .
I2ì®rventi_de_l _Fondo
Leprincipali caratteristiche degliinterventi delFondoperl'insiemedeiquattro
annitrascorsi sonoleseguenti :
-sonostatifinanziati 6.347progetti,peruninvestimento totaledi13,8miliardi
diUCE;
-icontributi delFondosonostatidestinati peril65,7%aprogetti diinfrastrut­
tureeperil34,3%aprogetti nelsettoredell'industria odeiservizi;
-iprogetti dientitàsuperiore a10milionidiUCEhannobeneficiato del46,7%
deicontributi delFondo,controil53,3%aiprogetti d'importoinferiore ;
-infine,iprogettifinanziati neisettoridell'industria edeiservizidovrebbero
consentire dicreareomantenere 254.000postidilavoro.

-20-
Promozione dinuoviinvestimenti
34.Nelcorsodel1978,iservizidellaCommissione responsabili dellagestione
delFondohannointensificato lalorocollaborazione ,specieinItaliae
nelRegnoUnito,conleamministrazioni nazionali,siaalivellocentrale
cheregionale olocale.LaCommissione ritieneinfatti cheilruolodel
Fondonondevelimitarsiall'attesadellapresentazione delledomandeda
partedegliStatimembriperilfinanziamento diinvestimenti nelleregioni
debolidellaComunità .IlFondodevefungere daelemento catalizzatore di
nuoveiniziative edacceleratore pergliinvestimenti incorsooprevisti .
Icontatti sviluppati intalmododaiservizidellaCommissione hanno
permesso direnderepiùadatteleautorità localieregionali sullepossi­
bilitàdiintervento delFondoediindividuare numerosi investimenti che
potrebbero prendere laformadiprogetti darealizzare .E1permezzodi
talemetodo,ilcuiusodovràessereintensificato nelcorsodel1979,che
laCommissione ritienedipotermegliofarconoscere agliambientiinteressati
lepossibilità delFondo.
Inoltrequestoapproccio dinamico permetterà diassicurare unamaggiore
complementarietà direttafragliinterventi delFondoegliinvesttmenti bene­
ficiaridelcontributo .Saràperdipiùpossibile -attraverso quest'attività
dipromozione chesisituaamontedelledomandedicontributo presentate
dagliStatimembri-compensare inpartegliinconvenienti legatialsistema
di"rimborso "attualmente invigore.

-21-
Capitolo IV:ANALISI REGIONALE DEGLIINTERVENTI DELFONDO
Concentrazione geografica degliinterventi
35.Latabella 8inallegato indicalaripartizione regionale deicontributi
concessi dalFondodal1975al1978.
36.Ilregolamento delFondostabilisce cheleregioniezoneafavoredelle
qualiessopuò'intervenire sonolimitateallezonediaiutodefinite
dagliStatimembriinapplicazione deirispettivi regimidiaiutoafinalità
regionale .Ondeconferire agliinterventi delFondolamassimaefficacia,
bisognatuttavia darelaprecedenza agliinvestimenti localizzati nelle
zoneprioritarie alivellonazionale,tenendocontodeiprincipi dicoordina­
mentodegliaiutiafinalità regionale alivellocomunitario .Lasituazione
peril1978,perivariStatimembri,sipresenta quindinelmodoseguente :
~iD_§®J:922/a'-1'interventi delFondosonolocalizzati nellezonecomprese
nelladecisione dellaCommissione del26aprile1972(1)concernente gli
aiuticoncessi anormadellaleggebelga30dicembre 1970sull'espansione
economica ;
"l.n__Danjmarca,il100%deicontributi èstatoassegnato allaGroenlandia ;
"lD_§®£!!!§nÌ2 'IL59%deicontributi èstatoassegnato aBerlino,alle
zonediconfine conlaRepubblica Democratica Tedesca (Zonenrandgebiet )
eaipolidisviluppo diprimapriorità (chebeneficiano diaiutiparial
20%);
"In_Franeja,l182,7%deicontributi èstatodestinatoalleregioniocciden­taliesud-occidentali ,allaCorsicaeaidipartimenti d'oltremare;
" 60%deiprogetti siconcentra nelle"designated areas",si­
tuatesoprattutto nellazonaoccidentale delpaese;
-In_Italia,gliinterventi delFondosonolocalizzati al100%nelMezzo­
giorno;
"y®Ì_P§®si_Bas!si ,gliinterventi delFondosonostatilimitatialledue
zoneprioritarie delNordedelSuddelpaese;
~NeJ._Regno_Unjto,il92%circadeicontributi èstatoconcesso aprogettilocalizzati inzoneprioritarie ,cioèl'IrlandadelNord,le"Special
Development Areas"ele"Development Areas".
Inlineadimassima,laCommissione ritienesoddisfacente losforzodicon­
centrazione degliinterventi nelleregioniprioritarie secondoiregimidi
aiutinazionali .
(1)I105del4.5.1972

-22-
Gliinterventi delFondointaluneregioniprioritarie
37.Comenelledueprecedenti relazioniannuali,questapartedellarelazione
presentagliinterventi delFondoinuncertonumerodiregioni,scelteinbaseaiseguenticriteri :
-inprimolugo,leregionicompresenelle5zonericonosciute comepriori­tariedallaCommissione negli"Orientamenti inmateriadipoliticaregio­nale"delgiugno1977(1),cioè:
[Abruzzi
[Basilicata
[Calabria
-Mezzogiorno (2) [Campania
[Molise
[Puglia
[Sardegna
[SiciLia
-Irlanda
-IrlandadelNord
-Groenlandia
-Dipartimenti francesi d'oltremare
-insecondoluogo,laregionediogniStatomembro(adeccezione del
Lussemburgo )chenelperiodo1975-78èstatalaprinci­
palebeneficiaria degliinterventi delFondo,inrapportoallasua
popolazione ,amenochetaleregionenonsiagiàcompresanell'elenco
dicuisopra.Questeregionisono:
.Corsica
•Saar-Palatinato occidentale
.Limburgomeridionale
.ValIonia
L'analisidelMezzogiorno comporta unesameglobalediquestagrande
regione,nonchéanalisiparziali perciascunadelleregioniamministra­
tivedelMezzogiorno .Perglialtripaesivienepresentata unasolaanalisi
perregione.-Mezzogiorno (2)
(1)Supplemento 2/77delBollettino delleCE.
(2)IlMezzogiorno comprende l'Italiameridionale einsulare;sonoquindi
escluseleregionichesonosoltantoparzialmente compresenelMezzo­
giorno,cioèilLazio,leMarcheelaToscana.

Latabellachesegueriassume icontributi delFondoregionale afavore
delleregioniconsiderate .
Tabella 7:Contributi delFondo1975-78
RegioneTotale
(milioni diUCE)Procapite
(UCE)
Mezzogiorno 517,74 24,82
dicui:Abruzzi 25,42 21,06
Basilicata 14,18 23,13
Calabria 35,87 17,68
Campania 129,31 24,60
Molise 5,29 16,08
Puglia 90,75 24,22
Sardegna 67,49 43,68
SiciLia 81,54 16,89
Irlanda 89,45 28,60
Irlanda delNord 59,43 38,66
Groenlandia 19,46 393,13
Dipartimenti d'oltremare 21,36 18,01
Corsica 9,07 41,04
Sarre-Palatinatooccidentale 7,11 3,90
Limburgo meridionale 14,15 19,99
Vallonia (1)i13,82 4,31 |
Comeindicatoalpunto35,gliimportiglobalidegli,interventi delFondoin
tutteleregionidicuitrattasifiguranonellatabella 8dell'allegato.
(1)Ilcontributo pròcapitesibasasullapopolazione totaledellaVallonia
enonsolosuquelladellezoneaiutate.

Contributi del-24•
Fondoregionale nel1978

-25-
38.Comenellarelazione precedente ,ogniregioneèanalizzata nellamaniera
seguente :
-breveindicazione dellasituazione economica dellaregione.Poichéla
situazione delleregioninonèdifattofondamentalmente cambiata dal
1977,questapartediognianalisisilimitaadunbreverichiamo dei
datistatistici particolarmente interessanti perlaregioneinquestione
enonripeteladescrizione chefiguranellaterzarelazione annuale,
cherestaquindivalidasalvoicasiincuilestatistiche sianostate
aggiornate .
-.indicazione degliinterventi nazionali ecomunitari nelloroinsieme
negliultimianni.Perquantoriguardagliinterventi delleautorità
nazionali,laCommissione nondisponepertutteleregionididati
completi,precisi ecomparabili (1).Lecifreindicaterisultano quindi
spessosoltanto dastimeapprossimative .Etuttavia possibile effettua­
reunavalutazione deicontributi delFondoregionale edeglialtristru­
mentifinanziari comunitari (2)inrapporto aquestiordinidigrandezza (3).
-breveanalisidegliinterventi delFondoregionale nel1978.
(1)Punti122e123
(2)FEAOG:interventi dellasezioneorinetamento anormadeiregolamenti
17/64/CEEe355/77/CEE
BEI:prestitiindividuali (piùstanziamenti destinati aprestitiglobali)
concessi anormadell'articolo 130,letteraa),delTrattato CEE
CECA:prestiti anormadegliarticoli 54e56delTrattato CECA
X3)Gliimportirelativiallespesedelleautorità nazionali sonostaticon­
vertitiinUCEaltassodicambiodel1°gennaio1978(1UCE=FB/Fl40,3265;
DKr7,09772;DM2,58106;FF5,76880;£ 0,640434;Lit.1069,90,FI.2,78405).
Varilevato chelecifrechenerisultano rappresentano soltantoordini
digrandezza .Essepermettono tuttavia divalutare,perogniregione,
l'entitàdegliinterventi delFondo.

-26-
Mezzogiorno (1)
Indicatori principali
39.Popolazione 1977(1000) 19.914
Densità1977(ab./km2) 162(paese:187)
Saldomigratorio 1970-74 (%) -0,4(paese:0,1)
Disoccupazione 1°semestre 1978(%) 14,2(paese:7,9)
Tassod'attività 1977(%) 38,9(paese:44,2;CEE1975:51,8 )
Occupazione agricola 1977(%occupazione totale)21,7(paese:12,9;CEE:7,3)
PILpròcapite1975(paese=100) 68,8
PILpròcapite1975(CEE=100) 41,4
Produttività :PIL(occupazione 1975(paese=81,2
100
Produttività :PIL(occupazione 1975(CEE=100)54,9
Interventi nazionali ecomunitari
40.Nonèpossibile avereun'indicazione esattadegliimportidellaspesa
pubblicanelMezzogiorno .Sipuò*tuttavia stimare,inmodomoltoappros­
simativo,l'importodellespeseincontocapitale ditaluneamministrazioni
pubbliche (2)perilperiodo1974-77.Talispesesonodicirca10.404milioni
diUCE,dicui4.576milionicircacorrispondono agliinterventi dellaCassa
perilMezzogiorno .
Questiordinidigrandezza costituiscono iparametri pervalutaregliinter­
venticomunitari nelMezzogiorno nei4annidiattività delFondoregionale
(1975-78 ):
Sovvenzioni
-Fondoregionale 517milionidiUCE
-Fondoagricolo :sezione
orientamento 64milioni diUCE(3)
Prestiti
-BancaEuropeapergliInvestimenti 1.439milionidiUCE(3)
-CECA 268milioni diUCE(3)
Interventi delFondoregionale
41.Gliinterventi delFondoregionale inciascunadelleregionidelMezzo­
giornosonoesaminati nellepaginecheseguono.E'opportuno tuttaviasotto­
linearecheilconfronto alivellodiogniregione,fragliimpegnidel
Fondoegliinterventi delleamministrazioni pubbliche nazionali (inpar­
ticolarequellidellaCassa)devetenercontodeiseguentifattori :la
sceltadeiprogetti dapresentare alFondoèstatafattadalgovernoita­
lianosullabasedegliinterventi concernenti ilMezzogiorno nelsuoinsieme
etenendocontodeitempinecessari perlarealizzazione deivariprogetti;
inoltre,l'intervento pubblico nazionale nelMezzogiorno comporta larealizza­
zionedeiprogetti chenonpossonobeneficiare ,ochepossonobeneficiare
soltanto inparte,delcontributo delFondoregionale .E'pertantopossibile
cheicontributi delFondoinfavorediunadeterminata regionenoncorris­
pondanoallarealeampiezzadell'intervento pubblico nazionale nellastessa
regione.
./.
(1)Punto37,nota(2)dellapresente relazione .
(2)CassaperilMezzogiorno :tuttelespeseadeccezione diquellechenon
possonoessereregionalizzate (adesempiogliabbuonidiinteressi);
amministrazione centraleordinaria :speseeffettuate daiministeri della
Agricoltura edeiLavoriPubblici;regioni :impegniprevisti neibilanci
diprevisioni .
(3)Punto38,-nota(2)dellapresente relazione .

-27-
Abruzzi
Indicatori principali
42.Popolazione 1977(1000)
Densità 1977(ab./km2)
Saldomigratorio 1970-1974 (%)
Disoccupazione 1°semestre 1978(%)10,0(paese:7,9)
Tassod'attività 1977(%) 41,4(paese:44,2;CEE1975:
Occupazione agricola 1977(%occupa­
zionetotale) 21,2(paese:12,9;CEE:7,3)
PIL/procapite1975(paese=100)75,0
"(CEE=100)
Produttività :PIL/occupazione 1975
(paese=100)
" "/occupazione 1975
(CEE=100)
Interventi nazionali ecomunitari1.224
113(paese ::187)
-0,1(paese ::0,1)
10,0(paese ::7,9)
41,4(paese ::44,2;
21,2(paese ::12,9;
75,0
45,1
76,6
51,8
43.Nelperiodo1974-1977,lespeseincontocapitaledelleautorità pubbliche
italiane (1)possonoesserestimatemoltoapprossimativamente a723milionidi
UCE,cifrachecorrisponde inmedia,rispettivamente ,al7%eal34%del
PILedegliinvestimenti lordinellaregione.Sutaleimporto,circa420mi­
lionidiUCEcorrispondono agliinterventi dellaCassaperilMezzogiorno .
L'intervento comunitario neiprimiquattroannidiattivitàdelFondoregionale
(1975-78 )deveesserevalutatorispetto aisuddetti ordinidigrandezza :
Sovvenzioni
-Fondoregionale 25milionidiUCE
-Fondoagricolo-sezioneorienta­
mento 10milioni diUCE(2)
Prestiti
-Bancaeuropeapergliinvestimenti 82milionidiUCE(2)(3)
-CECA 18milioni diUCE(2)
Interventi delFondoregionale nel1978
44.Nel1978,gliinterventi delFondoregionale afavoredegliAbruzzihannorap­
presentato il3,5%dellinsiemedegliinterventi afavoredell'Italia.Il
totaledeicontributi concessi èammontato a7,77milionidiUCE,dicui2,72
milioni (35,0%)perleattivitàindustriali e5,05milioni (65,0%)perle
infrastrutture .
Attività industriali
Sonostatifinanziati soltantoprogetti d'importoinferiore a10milionidi
UCE,'innumerodi16,peruninvestimento totaledi14,85milionidiUCE,
chedovrebbero creare650postidiLavoro.Perquantoriguardailvolumedegli
investimenti ,figuranoalprimopostoiprogetti concernenti laprimatrasfor­
mazionedeimetalli,seguitidaisettorideltrattamento deiminerali non
metallici ,dellagommaedellematerieplastiche .
Infrastrutture
Sonostatifinanziati 7progettid'importoinferiore a10milionidiUCE,per
uncontributo globaledi5,05milionidiUCE.Tuttiiprogetti riguardavano
lasistemazione dizoneindustriali .
(1)Punto40,nota(2)dellapresente relazione .
(2)Punto38,nota(2)dellapresente relazione
(3)Prestiti individuali :62milionidiUCE,dicuilametà(9,2milionidi
UCE)diunprestito cheinteressa ancheilMoliseedilterzo(17,3milioniili
UCE)diunprestito cheinteressa ancheilMoliseeilbassoLazio;stanzia-
mentidestinati aprestiti globali :20milionidiUCE.

-28-
BasiLicata
Indicatori principali
45.Popolazione 1977(1000)
Deensità 1977(ab./km2)
Saldomigratorio 1970-1974 (%)
Disoccupazione 1°semestre 1978(%)
Tassod'attività 1977(%)
Occupazione agricola 1977(%occupa­
zionetotale)
PIL/procapite1975(paese=100)
""(CEE=100)
Produttività :PIL/occupazione 197565,1
(paese=100)
Produttività :PIL/occupazione 197544,0
(CEE=100)
Interventi nazionali ecomunitari
46.Nelperiodo 1974-77,lespeseincontocapitaledelleautorità pubbliche ita­
liane(1)possonoesserestimatemoltoapprossimativamente a685milionidi
UCE,cifrachecorrisponde ,rispettivamente ,al19%eal40%delPILedegli
investimenti lordinellaregione.Ditaleimporto,376milionidiUCEcorrispon­
donoagliinterventi dellaCassaperilMezzogiorno .
Gliinterventi comunitari neiquattroannidiattività delFondoregionale
(1975-78)devonoesserevalutati rispetto aisuddetti ordinidigrandezza :
Sovvenzioni
-Fondoregionale 22milionidiUCE(2)
-Fondoagricolo :sezioneorientamento 14milionidiUCE(3)
Prestiti
-Bancaeuropeapergliinvestimenti 98milionidiUCE(3)(4)
Interventi delFondoregionale nel1978
47.Nel1978gliinterventi delFondoregionale afavoredellaBasilicata hanno
rappresentato il2,9%dell'insiemedegliinterventi delFondoafavoredella
Italia.Iltotaledeicontributi concessi èstatodi6,58milionidiUCE,di
cui2,27milioni (34,5%)afavoredelleattività industriali e4,31milioni
(65,5%)afavoredelleinfrastrutture .
Attività industriali
E*statofinanziato soltanto unprogetto d'importosuperiore a10milionidi
UCE,concernente lacreazione diunafabbrica dinastritrasportatori efogli
digommanellaprovincia diMatera.L'investimento ammonta a12,39milionidi
UCE,eilcontributo concesso a2,27milionidiUCE.Questoinvestimento dovreb­
beconsentire lacreazione dicirca600postidiLavoro.
Infrastrutture
IlFondoèintervenuto afavorediunprogetto d'importosuperiore a10milioni
diUCE,cheinteressa pero'ancheLaPuglia;sitrattadellaprimafrazione618
61(paese:187)
-1,1(paese:0,1)
18,1(paese:7,9)
39,3(paese:44,2
31,6(paese:12,9
65,3
39,2
65,1
44,0
(1)Punto40,nota(2)dellapresente relazione
(2)Dicuilametà(8milionidiUCE)deicontributi afavorediprogetti multi-
regionali cheinteressano ancheLaPuglia
(3)Punto38,nota(2)dellapresente relazione
(4)Prestiti individuali :96milionidiUCE,dicuilametà(60milionidiUCE)
diprestiti cheinteressano anchelaPugliaelaCalabria;stanzia-
mentidestinati aprestiti globali :2milionidiUCE.

-29-
obiLavoridiadduzione delleacquedelfiumeSinniinprovincia diPotenza
eMatera.L'investimento ammonta a109,2milionidiUCEeilcontributo con­
cessoa6,24milionidiUCE.Sonostatiinoltrefinanziati 14progettid'impor­
toinferiore a10milionidiUCE,peruninvestimento globaledi13,15milioni
diUCE.Icontributi concessi ammontano a3,88milionidiUCE.Perquanto
riguardailvolumedegliinvestimenti ,alprimopostofiguralasistemazione
dizoneindustriali ,seguitodall'attrezzatura dizoneturistiche .Infine,
ilFondoèintervenuto afavoredi19progetti diattrezzature collettive
nellezonediagricoltura dimontagna svantaggiate (1),perunimportodi
0,43milionidiUCE.
Calabria
Indicatori principali
48.Popolazione 1977(1000) 2.053
Densità 1977(ab./km2) 136(paese:187)
Saldomigratorio 1970-1974 (%) -0,9(paese:7,9)
Disoccupazione primosemestre 1978(%) 13,9(paese:7,9)
Tassod'attività 1977(%) 34,7(paese:44,2 ;CEE1975:51,8 )
Occupazione agricola 1977(Xoccupazione totale)25,6(paese:12,9;CEE:7,3)
PIL/procapite1975(paese=100) 58,3
""""(CEE=100) 35,1
Produttività :PIL/occupazione 1975(paese=100)73,5
" "" "(CEE=100) 49,7
Interventi nazionali ecomunitari
49.Nelperiodo1974-77,lespeseincontocapitaledelleautorità pubbliche ita­
liane(2)possonoesserestimatemoltoapprossimativamente a987milionidi
UCE,cifrachecorrisponde ,rispettivamente ,al10%eal32XdelPILe
degliinvestimenti lordinellaregione.Ditaleimporto,545milionidiUCE
corrispondono agliinterventi dellaCassaperilMezzogiorno .
L'intervento comunitario ,neiquattroannidiattività delFondoregionale
(1975-78),deveesserevalutatorispetto aisuddetti ordinidigrandezza :
Sovvenzioni
-Fondoregionale 36milionidiUCE
-Fondoagricolo :sezioneorientamento 4milionidiUCE(3)
Prestiti
-Bancaeuropeapergliinvestimenti 123milionidiUCE(3)(4)
Interventi delFondoregionale nel1978
50.Nel1978,gliinterventi delFondoregionale afavoredellaCalabria hanno
rappresentato il5,6Xdell'insiemedegliinterventi delFondoinItalia.Il
totaledeicontributi concessi èstatodi12,63milionidiUCE,dicui1,02
milionidiUCE(8,1X)perleattivitàindustriali e11,61milionidiUCE
(91,9X)perleinfrastrutture .
(1)Aisensidelladirettiva 75/268/CEE
(2)Punto40,nota(2)dellapresenterelazione
(3)Punto38,nota(2)dellapresenterelazione
(4)Prestiti .individuali ;116,4milionidi.UCE,dicuilametà£57,6milionidiOCt;di.prestiti .cneinteressano anche.la.BasiLicata.Ca.Puglia .o,,LaSicilia;stanziamenti destinati aprestiti globali :6,7milioniaiUCE

-30-
Attività industriali
Sonostatifinanziati soltantoprogetti d'importoinferiore a10milionidi
UCE,innumerodi10,peruninvestimento totaledi5,08milionid'UCE),che
dovrebbero consentire lacreazione dioltre450postidilavoro.Perquanto
riguardailvolumedegliinvestimenti ,alprimopostofigurano iprogetti
nelsettoredell'industria dellegno,seguitidaisettorideiprodotti mine­
ralinonmetallici edeiprodotti alimentari .
Infrastrutture
Sonostatifinanziati dueprogettid'importosuperiore a10milionidiUCE,per
uninvestimento di66,76milionidiUCEeuncontributo di11,06milionidi
UCE>riguardanti ,unolacostruzione diunastradaascorrimento veloceinpro­
vinciadiReggioCalabria,l'altrolasistemazione dellazonaindustriale di
Schiavonea inprovincia diCosenza.Inoltre,ilFondoèintervenuto afavore
di17progetti diattrezzature collettive nellezonediagricoltura dimon­
tagnasvantaggiate (1),perunimportodi0,55milionidiUCE.Taliprogetti
riguardano essenzialmente lacostruzione diretielettriche ediattrezza­
turestradali rurali.
Campania
Indicatori principali
51.Popolazione 1977(1000) 5.357
Densità1977(ab./km2) 394(paese :187)
Saldomigratorio 1970-1974 (%) -0,5(paese :0,1)
Disoccupazione 1°semestre 1978(%) 22,8(paese :7,9)
Tassod'attività 1977(SO 39,6(paese :44,2;
Occupazione agricola 1977(%occupazione totale)19,8(paese :12,9;
PIL/procapite 1975(paese=100) 66,7
""""(CEE=100) 40,1
Produttività :PIL/occupazione 1975(paese=100)81,3
" "" "(CEE=100)55,0CEE1975:51,8 )
CEE:7,3)
Interventi nazionali ecomunitari
52.Nelperiodo1974-77,lespeseincontocapitaledelleautorità pubbliche
italiane (2)possonoesserestimatemoltoapprossimativamente a1.680milioni
diUCE,cifrachecorrisponde ,rispettivamente ,acircail5%e37Xdel
PILedegliinvestimenti lordinellaregione.Ditaleimporto,868milionidi
UCEcorrispondono agliinterventi dellaCassa ,perilMezzogiorno .
Gliinterventi comunitari effettuati neiquattroannidiattività delFondo
regionale (1975-78)devonoesserevalutatirispetto aisuddettiordinidi
grandezza :
Sovvenzioni /
-Fondoregionale 129milionidiUCE
-Fondoagricolo :sezioneorientamento 8milionidiUCE(3)
Prestiti
-Bancaeuropeapergliinvestimenti 242milionidiUCE(3)(4)
(1)Aisensidelladirettiva 75/268/CEE
(2)Punto40,nota(2)dellapresente relazione
(3)Punto38,nota(2)dellapresente relazione
(4)Prestiti individuali :216milionidiUCE;stanziamenti destinati a
prestiti globali :26milionidiUCE

-31-
Interventi delFondoregionale nel1978
53.Nel1978,gliinterventi delFondoafavoredellaCampania hannorappresentatoil30,8%dell'insiemedegliinterventi delFondoafavoredell'Italia.Il
totaledeicontributi concessi èstatodi69,07milionidiUCE,dicui4,43mi­
lionidiUCE(6,4%)afavoredelleattivitàindustriali e64,64milionidi
UCE(93,6%)afavoredelleinfrastrutture .
Attività industriali
Sonostatifinanziati soltantoprogetti d'importoinferiore a10milionidiUCE,
innumerodi20,peruninvestimento totaledi26,9milionidiUCE,chedovrebbero
consentire lacreazione dioltre1000postidilavoro.Perquantoriguardail
volumedegliinvestimenti ,alprimopostofigurano iprogetti concernenti il
settoredellagommaedellematerieplastiche ,seguitidaisettoridellabirra
edellacostruzione elettrica edelettronica .
Infrastrutture
Sonostatifinanziati 4progetti d'importosuperiore a10milionidiUCE,dicui
dueriguardano lacostruzione diretididepurazione idricaperildisinqui­
namentodelGolfodiNapoli,ilterzoriguardal'approvvigionamento idrico
dell'agglomerazione diNapoliedellezoneindustriali delleprovince diNapoli
eCaserta edilquartoilcollegamento stradale dizoneindustriali eturi­
stichenellaprovincia diSalerno.Icontributi concessi ammontano a63,99
milionidiUCEegliinvestimenti a385,9milionidiUCE.
22progetti diattrezzature collettive sonostatifinanziati nellezonedi
agricoltura dimontagna svantaggiate (1),perunimportodi0,65milionidi
UCE.Taliprogetti riguardano essenzialmente leattrezzature stradalirurali.
Molise
Indicatori principali
54.Popolazione 1977(1000) 331
Densità 1977(ab/km2) 74(paese187)
Saldomigratorio "0,2(paese0,1)
Disoccupazione 1°semestre 12,8(paese7,9)
Tassod'attività 1977 40,9(paese44,2;CEE1975:51,8)
Occupazione agricola 1977(%occupazione totale)40,0(paese12,9:CEE:7,3)
PIL/procapite1975(paese=100) 63,4
1975(CEE=100) 38,1
Produttività :PIL/occupazione 1975(paese=100)°^/'
(CEE=100)93,3
Interventi nazionali ecomunitari
55.Nelperiodo 1974-77,lespeseincontocapitale delleautorità pubbliche
italiane (2)possonoesserestimatemoltoapprossimativamente a196milioni
diUCE,cifrachecorrisponde inmedia,rispettivamente ,al10%eal29%
delprodotto internolordoedegliinvestimene lordifissinellaregione.
Ditaleimporto,73miLionidiUCEcorrispondono agliinterventi dellaCassa
perilMezzogiorno .
(1)Aisensidelladirettiva 75/268/CEE
(2)Punto40,nota(2)dellapresente relazione

-32-
L'intervento comunitario neiquattroannidiattivitàdelFondoregionale
(1975-78)deveesserevalutatorispettoaisuddettiordinidigrandezza :
Sovvenzioni
-Fondoregionale 7,5milionidiUCE
-Foncbagricolo-sezione orientamento 0,5milionidiUCE(1)
Prestiti
-Bancaeuropeapergliinvestimenti 3^9milionidiUCE(1X2).
Interventi delFondoregionale nel1978
56.Nel1978,gliinterventi delFondoafavoredelMolisehannorappresentato
100,6%dell'insiemedegliinterventi delFondoafavoredell'Italia.Il
totaledeicontributi concessi,cheriguarda unicamente investimenti per
infrastrutture ,èstatodi1,37milioni diUCE.
Nel1978nonèstatofinanziato alcunprogetto d'importosuperiore a10milioni
diUCE.Solodueprogetti d'importoinferiore a10milionidiUCE,concernenti
sistemazioni dizoneindustriali ,hannobeneficiato diuncontributo delFondo.
11Fondoèinveceintervenuto afavoredi15progetti diattrezzature collet­
tivenellezoned'agricoltura dimontagna svantaggiate (3),perunimporto
di0,47milionidiUCE.
Puglie
Indicatori principali
57.Popolazione 1977(1000) 3.837
Densità 1977(ab./km2) 198(paese :187)
Saldomigratorio 1970-74 (%) -0,4(paese :0,1)
Disoccupazione 1°semestre 1978(%) 10,7(paese:7,9 )
Tassod'attività 1977(%) 40,3(paese:44,2 ;CEE1975:51,8 )
Disoccupazione agricola 1977(%occupazione totale)23,1(paese:12,9;CEE:7,3)
PIL/procapite 1975(paese=100) 71,7
"""(CEE=100) 43,1
Produttività :PIL/occupazione 1975(paese=100)77,5
"(CEE=100)52,4
Interventi nazionali ecomunitari
58.Nelperiodo1974-77,lespeseincontocapitaledelleautorità pubbliche italia­
ne(4)possonoesserestimatemoltoapprossimativamente a1.674milionidiUCE,
cifrachecorrisponde ,inmedia,rispettivamente al10%eal29%delPIL
edegliinvestimenti lordinellaregione.Ditaleimporto,905milionidiUCE
corrispondono agliinterventi dellaCassaperilMezzogiorno .
./.
(1)Punto38,nota(2)dellapresente relazione
(2)Prestiti individuali :30,4milionidiUCEdicuilametà(9,2milionidi
UCE)diunprestito cheinteressa anchegliAbruzzi,edilterzo(17,2
milionidiUCE)diunaltroprestito cheinteressa gliAbruzziedilBasso
Lazio.Stanziamenti destinati aprestitiglobali :2,5milionidiUCE
(3)Aisensidelladirettiva 75/268/CEE
(4)Punto40,nota(2)dellapresente relazione

-33-
L'intervento comunitario duranteiquattroannidiattività delFondoregio­
nale(1975-78)deveesserevalutatorispetto aisuddettiordinidigrandezza :
Sovvenzioni
-Fondoregionale 99milionidiUCE(1)
-Fondoagricolo-sezioneorientamento 7milionidiUCE(2)
Prestiti
-Bancaeuropeapergliinvestimenti 343milionidiUCE(2)(3)
-CECA 261milioni diUCE(2)
Interventi delFondoregionale nel1978
59.Nel1978,gliinterventi delFondoafavoredellePugliehannorappresentatoil23,3%dell'insiemedegliinterventi delFondoafavoredell'Italia.Il
totaledeicontributi concessi èammontato a52,15milionidiUCE,dicui
29,69milioni (56,9%)perattivitàindustriali e22,46milionidiUCE(43,1%)
perinfrastrutture .
Attività industriali
E'statofinanziato unsoloprogetto d'importosuperiore a10milionidiUCE,
riguardante lacreazione diunafabbrica dimotoridieselperautoveicoli
nellaprovincia diFoggia;l'importodell'investimento ammonta a165,0milioni
diUCEeilcontributo concesso a28,39milionidiUCE.Questoinvestimento
dovrebbe consentire lacreazione dicirca1.650postidilavoro.Inoltre,hanno
beneficiato delcontributo delFondo7progetti d'importoinferiore a10mi­
lionidiUCEperuninvestimento totaledi7,60milionidiUCE,chedovrebbero
consentire lacreazione dioltre600postidilavoro.Icontributi concessi
ammontano a1,30milionidiUCE.Perquantoriguardailvolumedegliinvesti­
menti,alprimopostofigurano iprogettirelativi alsettoredeimanufatti
metallici,seguitidaisettoridell'industria alimentare edellegno.
Infrastrutture
Sonostatifinanziati 4progetti d'importosuperiore a10milionidiUCE,di
cuiunoriguarda lasecondapartedeilavoridiadduzione delleacquedelfiume
Sinniinprovincia diTaranto,dueriguardano sistemazioni dizoneindustriali in
provincia diTaranto eFoggia,eilquartolacostruzione diunastradaa
scorrimento velocedestinato acollegare lareteautostradale allezoneindu­
strialidellaprovincia diFoggiaealperimetro turistico delGargano.I
contributi concessi ammontano a17,76milionidiUCEegliinvestimenti a
142,9milionidiUCE.Inoltre,ilFondoèintervenuto afavorediunprogetto
d'importosuperiore a10milionidiUCE,checoncerne laprimapartedei
lavoridiadduzione delleacquedelfiumeSinni,macheinteressa anchela
regioneBasilicata .L'importodell'investimento èdi109,2milionidiUCEeilcontributo concesso ammonta a6,24milionidiUCE.
(1)Dicuilametà(8milionidiUCE)deicontributi afavoredeiprogetti multi-
regionali cheinteressano anchelaBasilicata
(2)Punto38,nota(2)dellapresente relazione
(3)Prestitiindividuali :322,6milionidiUCE,dicuilametà(50,4milionidi
UCE)diprestiti cheinteressano anchelaBasilicata olaSicilia,stanziamenti
destinati aprestiti globali :20,4milionidiUCE)

-34-
Sonostatifinanziati 3progettid'importoinferiore a10milionidiUCE,
cherappresentano uncontributo totaledi3,17milionidiUCE.Tuttiipro­
gettifinanziati riguardano sistemazioni dizoneindustriali .
Nellezonediagricoltura dimontagna svantaggiate (1)sonostatifinanziati 8
progetti diattrezzature collettive ,perunimportodi1,53milionidiUCE.
Sardegna
Indicatori principali
60.Popolazione 1977(1000) 1.575
Densità 1977(ab./km2) 65(paese:187)
Saldomigratorio 1970-1974 (%)"0,2(paese:0,1)
Disoccupazione 1°semestre 1978(%)12,7(paese:7,9)
Tassod'attività1977 (%) 38,7(paese:44,2;CEE1975:51,8)
Occupazione agricola 1977(%occupazione totale)16,2(paese:12,9;CEE:7,3)
PIL/procapite1975(paese=100)75,1
(CEE=100)45,2
Produttività :PIL/occupazione 1975(paese=100)94,0
197563,5
Interventi nazionali ecomunitari
61.Nelperiodo1974-1977,lespeseincontocapitaledelleautorità pubbliche italiane
(2)possonoesserestimatemoltoapprossimativamente a1.352milionidiUCE,cifra
checorrisponde ,rispettivamente ,al13%eal33%delPILedegliinvestimenti
lordinellaregione.Ditaleimporto,579milionidiUCEcorrispondono agli
interventi dellaCassaperilMezzogiorno .
L'intervento comunitario neiquattroannidiattività delFondoregionale
(1975-78)deveesserevalutatorispetto aisuddetti ordinidigrandezza :
Sovvenzioni
-Fondoregionale 67milionidiUCE
-Fondoagricolo-sezioneorientamento 4milionidiUCE(3)
Prestiti
-Bancaeuropeapergliinvestimenti 177milionidiUCE(3)(4)
Interventi delFondoregionale nel1978
62.Nel1978,gliinterventi delFondoafavoredellaSardegna hannorappresentato
L'8,4%dell'insiemedegliinterventi delFondoinItalia.Iltotaledeicon­
tributiconcessi èstatodi18,75milionidiUCE,dicui1,76milioni (9,4%)
afavoredelleattivitàindustriali e16,99milioni (90,6%)afavoredelle
infrastrutture .
./.
(1)Aisensidelladirettiva 75/268/CEE
(2)Punto40,nota(2)dellapresente relazione
(3)Punto38,nota(2)dellapresenterelazione
(4)Prestiti individuali :164milionidiUCE;stanziamenti destinati aprestiti
globali :13milionidiUCE.

-35-
Attività industriali
Sonostatifinanziati soltanto progetti d'importoinferiore a10milionidi
UCE,innumerodi9,peruninvestimento totaledi9,4milionidiUCE,che
dovrebbero consentire lacreazione dipiùdi300postidilavoro.Perquanto
riguardailvolumedegliinvestimenti ,alprimopostofigurailsettoredegli
alcoli,seguitodaisettoridellalavorazione deiminerali nonmetallici e
dell'industria dellegno.
Infrastrutture
Sonostatifinanziati dueprogetti d'importosuperiore a10milionidiUCE,
dicuiunoriguarda lasistemazione dellazonaindustriale diOristano,l'altro
lacostruzione diunadigaperlacreazione diunlagoartificiale nellaprovin­
ciadiCagliari .Icontributi concessi ammontano a10,55milionidiUCEe
gliinvestimenti a36,1milionidiUCE.Iprogettifinanziati d'importoinfe­
riorea10milionidiUCEsono28eriguardano principalmente sistemazioni
dizoneindustriali edattrezzature dizoneturistiche .Icontributi concessi
alorofavoreammontano a5,34milionidiUCE.Inoltre,ilFondoèintervenuto
afavoredi45progetti diattrezzature collettive nellezoned'agricoltura
dimontagna svantaggiate (1),perunimportodi1,10milionediUCE.Tali
progetti riguardano essenzialmente leattrezzature stradalirurali.
Indicatori principali
63.Popolazione 1977(1000) 4.919
Densità 1977(ab./km2) 191(paese:187)
Saldomigratorio 1970-1974 (%) -0,5(paese :0,1)
Disoccupazione 1°semestre 1978(%) 14,0(paese :7,9)
Tassod'attività 1977(%) 35,9(paese :44,2;CEE1975.51,8)
Occupazione agricola 1977(%occupazione totale)21,9(paese :12,9;CEE:7,3)
PIL/procapite1975(paese=100) 70,6
""""(CEE=100) 42,5
Produttività :PIL/occupazione 1975(paese=100)89,0
(CEE=100)60,1
Interventi nazionali ecomunitari
64.Nelperiodo 1974-77,lespeseincontocapitale delleautorità pubbliche italiane
(2)possonoesserestimatemoltoapprossimativamente a3.107milionidiUCE,
cifrachecorrisponde ,rispettivamente ,aLl'11%eal42%delPILedegli-
investimenti lordinellaregione.Ditaleimporto,827milionidiUCEcorrispondono
agliinterventi dellaCassaperilMezzogiorno .
L'intervento comunitario neiquattro annidiattività delFondoRegionale
(1975-78)deveesserevalutato rispetto aisuddetti ordinidigrandezza :
./.
(1)Aisensidelladirettiva 75/268/CEE
(2)Punto40,nota(2)dellapresente relazione

-36-
Sovvenzioni
-Fondoregionale
-Fondoagricolo-Sezioneorientamento82milioni
16milionidiUCE
diUCE(1)
Prestiti
-Bancaeuropeapergliinvestimenti 340milionidiUCE(1)(2)
-CECA 6,5milioni diUCE(1)
InterventidelFondoregionale nel1978
65.Nel1978,gliinterventi delFondoafavoredellaSiciliahannorappresentato
il15,1%dell'insiemedegliinterventi delFondoinItalia.Iltotaledei
contributi concessi èstatodi33,89milionidiUCE,dicui3,67milioni
(10,8%)afavoredelleattivitàindustriali e30,22milioni (89,2%)afavore
delleinfrastrutture .
Attività industriali
Sonostatifinanziati soltantoprogetti d'importoinferiore a10milionidi
UCE,innumerodi21,peruninvestimento totaledi18,6milionidiUCE,che
dovrebbero consentire lacreazione dicirca1.000postidilavoro.Perquanto
riguardailvolumedegliinvestimenti ,alprimopostofigurano iprogetti con­
cernentiilsettoredeiprodotti minerali nonmetallici,seguitodaisettori
dellagommaedellematerieplastiche edell'industria alimentare .
Infrastrutture
Sonostatifinanziati 4progetti d'importosuperiore a10milionidiUCE,tutti
relativiallasistemazione dizoneindustriali ,situaterispettivamente a
Catania,Siracusa,RagusaeGelainprovincia diCaltanissetta .Icontributi
concessi ammontano a27,78milionidiUCEegliinvestimenti a133,6milionidi
UCE.
Iprogettifinanziati d'importoinferiore a10milionidiUCEsonotreeriguar­
danolavoristradali,ferroviari eidraulici .Icontributi dicuiessihanno
beneficiato ammontano a2,44milionidiUCE.
Irlanda
Indicatori principali
Popolazione 1977(1000) 3.192
Densità 1977(ab./km2) 45
Saldomigratorio 1970-1974 (%) 0,1(CEE:0,2)
Disoccupazione 1°semestre 1978(%) 9,5
Tassod'attività 1977(%) 50,2(CEE1975:
Occupazione agricola 1977(%occupazione totale)21,7(CEE:7,3)
PIL/procapite1975(CEE=100) 49,2
Produttività :PIL/occupazione 1975(CEE=100)58,7
(1)punto38,nota(2)dellapresente relazione
(2)Prestiti individuali :320milionidiUCE,dicuilametà(45,2milioni
diUCE)diprestiti cheinteressano anchelePuglieelaCalabria;stanzia-
mentidestinati aprestitiglobali :20milionidiUCE.

37-
Interventi nazionali ecomunitari
67.Nelperiodo1975-1977,Lespesedelleautoritàirlandesi peraiutiall'industria
sonostateparia470milionidiUCEinsovvenzioni (più430milionicircadi
(JCEinprestiti).Inoltre,gliinvestimenti pubblici ininfrastrutture sonostatiparia790milionidiUCE.
L'intervento comunitario ,nelperiodo1975-78,deveesserevalutatorispetto
allesuccitate spesenazionali :
Sovvenzioni
-Fondoregionale 90milionidiUCE
-Fondoagricolo-sezioneorientamento 40milionidiUCE(1)
Prestiti
-Bancaeuropeapergliinvestimenti 274milionidiUCE(1)(2)
-CECA
Interventi delFondoregionale nel1978
68.Nel1978,iltotaledeicontributi concessiall'Irlanda ammonta a34,95milionò
diUCE,dicui14,91milioni (42,7'/.)perleattivitàindustriali e20,04
milioni (57,3%)perleinfrastrutture .
Attività industriali
Sonostatifinanziati dueprogetti d'importosuperiore a10milionidiUCE,
peruninvestimento totaledi454,4milionidiUCEeuncontributo di4,34
milionidiUCE.Questidueprogetti dovrebbero consentire lacreazione dioltre
1000postidilavoro.Sitrattadellacostruzione diunafabbrica perlaprodu­
zionediprofumi esostanze aromatiche nellaConteadiLouthediunafonderia
perlaproduzione dialluminanellaConteadiLimerick .
Sonostatiinoltrefinanziati 25progetti menoimportanti ,peruninvestimento
totaledi62,1milionidiUCE,chedovrebbero consentire lacreazione dioltre
4.100postidilavoro.Perquantoriguardailvolumedegliinvestimenti ,al
primopostofigurailsettoredellacostruzione dimateriale elettrico ed
elettronico ,cuiseguequellodellacostruzione dimanufatti metallici .
Infrastrutture
E'statofinanziato unsoloprogetto d'importosuperiore a10milionidiUCE,
concernente losviluppo dellaretedidistribuzione idricanellacittàenella
zonaportuale diCork.L'investimento ammonta a44,7milionidiUCEeilcontri­
butoconcesso a2,99milionidiUCE.
Hannoinoltrebeneficiato delcontributo delFondo74progetti d'importo
inferiore a10milionidiUCE,peruninvestimento totaledi49,7milionidi
UCE.Icontributi ammontano a13,6/SmilionidiUCE.Perquantoriguardail90milioni
40milionidiUCE
diUCE(1)
274milioni diUCE(1)(2)
2,5milionidiUCE(1)
(1)Punto38,nota(2)dellapresente relazione
(2)Prestiti individuali :270milionidiUCE;stanziamenti destinati a
prestiti globali :4milionidiUCE

-38-
volumedegliinvestimenti ,alprimopostofiguranoilavoristradali
seguitidallasistemazione dizoneindustriali ,dallacostruzione di
stabilimenti prefabbricati edalleattrezzature telefoniche .Infine,
sonostatifinanziati 19progetti diattrezzature collettive nellezo­
neagricolesvantaggiate (1),perunimportodi3,43milionidiUCE.
Taliprogettiriguardano essenzialmente adduzioni diacqua,retifogna­rieedattrezzature telefoniche .
Irlanda delNord
Indicatori principali
69.Popolazione 1977(1000) 1.538
Densità1977(ab./km2) 108(paese:229)
Saldomigratorio 1970-1974 (%) -o,6(paese:0,1)
Disoccupazione primosemestre (1978%) 10,5(paese:5,8)
Tassodiattività (1977%) 54,6(paese:58,1;
CEE1975:51,8 )
Occupazione apricola 1977(%occupazione
totale) 10,0(Daese:2,9
CEE:7,3)
Occupazione salariati nelsettoretessile
1976(Xoccupazione totalesalariati ) 10,6(paese:4,3 )
Occupazione salariati nellacostruzione
navale1976(%occupazione totalesalariati )2,1(paese:0,5 )
PILpròcapite1975(paese:l00 ) 82,4
PILpròcapite1975(CEE=100) 64,4
ProHuttivita:PIL/occupazione1975
(paese=100 99,0
Produttività:PIL /occupazione 1975(CEE=100)69,5
Interventi nazionali ecomunitari
70.Neidueesercizi finanziari 1975/76e1976/77,l'importocomplessivo
degliaiutinazionali accordatiall'industria èstatoparia348milio­
nidiUCE.Gliinvestimenti pubblici ininfrastrutture destinate afa­
vorirelosviluppo economico (maanche,ingenerale,lapopolazione ci­
vile)hannorappresentato untotaledicirca670milionidiUCE
Gliinterventi comunitari nellaregioneperilperiodo 1975-1978 de­
vonoesserevalutati rispetto aisuddetti ordinidigrandezza .
Sovvenzioni
-Fondoregionale 59milionidiUCE
-Fondoagricolo >sezioneorientamento 13milionidiUCE(2)
Prestiti
BancaEuropeapergliInvestimenti 28milionidiUCE(2)(3)
Interventi delFondoregionale nel1978
71.Nel1978,gliinterventi delFondoafavoredell'IrlandadelNordsono
statiparial14,2%dell'insiemedeicontributi delFondoafavoredel
RegnoUnito.Iltotaledeicontributi èammontato a21,46milionidi
UCE,dicui9,53milioni (44,4%)afavoredelleattivitàindustriali
e11,93milioni (55,6%)perleinfrastrutture
(1)Aisensidelladirettiva 75/268/CEE
(2)Punto38,nota(?)della presente relazione
(3)Unprestito individuale :27,9milionidiUCE;unostanziamento destinato
adunprestito globale0,3milionediUCE

-39-
Attività industriali
Sonostatifinanziati dueprogetti d'importosuperiore a10milioni di
UCE,peruninvestimento totaledi51,3milionidiUCEeuncontributo
di6,70milionidiUCE.Questidueprogetti dovrebbero consentire la
creazione dicirca1300postidilavoro eilmantenimento dicirca
500.Sitrattadellaconversione diun'unitàdifabbricazione dineo­
preneperlaproduzione digommasintetica edellacreazione diunafab­
bricaperlaricerca elaproduzione dicondensatori ceramici apiù
strati;entrambi iprogetti sonosituatinellaConteadiLondonderry .
Inoltre,sonostatifinanziati 15progetti d'importoinferiore a10mi­
lionidiUCE,peruninvestimento totaledi14milionidiUCE,chedo­
vrebbero crearepiùdi400postidilavoro emantenerne piùdi1200.
Perquantoriquardailvolumedegliinvestimenti ,alprimopostofigu­
railsettoredellacostruzione distrumenti diprecisione ,seguitodai
settoridelleindustrie dellacartaedellegno
Infrastrutture
F'statofinanziato unsoloprogetto d'importosuperiore a10milioni
diUCE,concernente losviluppo dell'areoporto Belfast-Aldergrove .L'in­
vestimento ammonta a28,7%milionidiUCEeilcontributo a5,73milioni
diUCE.
Hannopoibeneficiato delcontributo delFondo8progetti diminoreenti­
tà,peruninvestimento totaledi21,1milionidiUCE.Icontributi am­
montano a6,20milionidiUCE.Perquantoriguardailvolumedegliin­
vestimenti ,alprimopostofigurano lesistemazioni dellezoneportua­
li,seguitedalleattrezzature telefoniche .
Groenlandia
Indicatori principali
72.Popolazione 1977(1000) 50
Densità 1977(ab/km2)
Disoccupazione 1974(%approssimativa ) 8,0
Occupazione ragricoltura /pesca/caccia1970(%)19,6
Redditopròcapite :Groenlandesi (UCE) 1460
Redditopròcapite :immigrati (UCE) 6570
Interventi nazionali ecomunitari
73.Gliinvestimenti pubblicirealizzati dalMinistero perlaGroenlandia
neisettorideglialloggi,dell'elettricità edeitrasporti ecomunica­
zionisonoammontati a72milioni diUCEnel1975e1976esonostimati
attorno ai60milioni diUCEnel1977.
Gliinterventi comunitari nellaGroenlandia perilperiodo 1975-78 de­
vonoesserevalutati rispetto aisuddetti ordinidigrandezza :
Sovvenzioni
-Fondoregionale 19milionidiUCE
Fondoagricolo,sezioneorientamento 0,4milionidiUCE(?)
(1)Esclusa laGroenlandia
(2)Punto38nota(2)f Jellapresente relazione50
0,1(Danimarca (1):118)
8,0
19,6
1460
6570

-AO-
Prestiti
-BancaEuropeapergliInvestimenti
Interventi delFondoregionale nel197818,5milioni diUCE(1)
74.Nel1978,tuttigliinterventi delFondoafavoredellaDanimarca sono
destinati allaGroenlandia .Iltotaledeicontributi concessi èammon­
tatoa5,58milionidiUCEdestinati interamente ,comenegliannipre­
cedenti,alfinanziamento diprogetti diinfrastrutture .Sitrattadi
unprogetto d'importosuperiore a10milionidiUCEconcernente laco­
struzione diunaeroporto aGòdthab,peruncontributo di3,46milioni
diUCErelativo aduninvestimento di11,53milionidiUCE.Inoltre,
sonostatifinanziati 28progetti d'importoinferiore a10milionidi
UCE,peruninvestimento di7,1milionidiUCE.Perquantoriguardail
volumedegliinvestimenti ,alprimopostofigurano lesistemazioni di
zoneportuali,seguitedaiprogetti didistribuzione idrica,ditra­
sportodienergia ediattrezzature telefoniche .
Dipartimenti francesi d'oltremare (DOM)
75.Idipartimenti d'oltremare chehannobeneficiato dell'intervento del
Fondosonoiseguenti :
Popolazione r>ensità :ab/kr?Emiar^zione nettaOccupazione
Guadalupa
Martinica
Riunione
Guiana1978
317.437
315.885
488.155
60.7481978
178
286
194
0,661964-1974 %
1,3
1,5
0,5agricola (1967%)
28
34
29
Interventi nazionali ecomunitari
76.Sebbeneincomplete ,lecifrecheseguonodannoun'indicazione dell'en­
titàdegliinterventi delleautorità francesi afavoredellosviluppo
economico diquestiquattrodipartimenti :
aiutifiscalispeciali agliinvestimenti
produttivi (1976-77 )
premiacquisto benistrumentali
(1975-77 )17,3milioni diUCE
15.6milionidiUCE
30.7milionidiUCE -investimenti ininfrastrutture (1974-76 )30,7milioni diUCE
Gliinterventi comunitari neiquattroannidiattività delFondoregio­
nale(1975-78 )ammontano a(inmilioni diUCE):
Guadalupa Martinica Riunione Guiana Totale
Sovvenzioni
-Fondo
regionale 6,76
-Fondoagricolo,
sezioneorienta­
mento(1) 0,65
-Fondoeuropeo
disviluppo
Prestit i
BancaEuropea
d'Investimento 0,707,35 ■4,46 2,79 21,36
4,31 1,12 0,75 6,83
1,55 1,55
0,50 1,20
(1)Punto38,nota(2)della presente relazione
(2)Prestiti concessi surisorsedelFondoeuropeodisviluppo

Λ-
Interventi delFondoregionale nel1978
77.Nel1978,gliinterventi delFondoafavoredeidipartimenti d'oltremare
hannorappresentato l111%dell'insiemedegliinterventi delFondoafavo
redellaFrancia.Icontributi concessi ammontano a9,12milionidiUCE,
dicui1,15milioni (12,6%)perattivitàindustriali e7,97milioni
(87,4%)perinfrastrutture .Icontributi concessi siripartiscono come
segue:2,74milionidiUCEperlaGuadalupa,0,68milionidiUCEperla
Guiana,3,93milionidiUCEperlaMartinica e1,77milionidiUCEperl
Riunione .
Attività industriali
Sonostatifinanziati soltanto progetti d'importoinferiore a10milioni
diUCE,innumerodi22,peruninvestimento totaledi11,6milionidi
UCEchedovrebbero crearecirca500postidilavoro.Perquantoriguar­
dailvolumedegliinvestimenti ,alprimopostofigural'industria del
legno,seguitadalleindustrie alimentari edeiprodotti diprimatra­
sformazione deimetalli .
Infrastrutture
E'statofinanziato unsoloprogetto d'importosuperiore a10milioni di
UCE,concernente lacostruzione diunmolonelportodiFortdeFrance
allaMartinica .L'investimento ammonta a11,7milioni diUCEeilcontri
butoa1,41milioni diUCE.
Inoltre,hannobeneficiato delcontributo delFondo5progetti diminore
entità,peruninvestimento totaledi6,5milionidiUCE.Icontributi
concessi ammontano a1,94milioni diUCE.Dueditaliprogetti riguarda­
nolasistemazione diaeroporti ,altridue,lavoristradali eilquinto
attrezzature dizoneportuali .
Infine,sonostatifinanziati 31progetti diattrezzature collettive nel
lezonediagricoltura dimontagna svantaggiate (1),perunimportodi
4,62milioni diUCE.Questiprogetti riguardano tuttiattrezzature tele­
foniche .
Corsica
Indicatori principali
Popolazione 1977(1000) 228
Densità 1977(ab./km2) 26(paese:97)
Saldomiaratono 1970-1974 (/) 0,6(paese ;:0,2)
Disoccupazione primosemestre (1978%)0,0(paese ;:4,9)
Tassod'attività 1977(%) 45,5(paese ::54,9;CEE:51,
Occupazione agricola 1977
(%occupazione totale) 12,2(paese ::9,7;CEE:7,3)
Interventi nazionali ecomunitari
79.Nel1976,laFrancia haimpegnato unasommadi770.000 UCEinpremial­
l'investimento direttamente produttivo eall'indennità didecentramento
nellaregione,epiùdi288.000 UCEperagevolazioni fiscali.Nel1975,
gliinvestimenti ininfrastrutture diattrezzature ,ditrasporto,degli
aerodromi edizonesvantaggiate odimontagna sonostatidicirca19
milioni diUCE.
(1)Aisensidelladirettiva 75/268/CEE

-42-
LaCommissione nondisponedialtridati,marispetto ataliordinidi
grandezza gliinterventi comunitari sembrano essererelativamente ele­
vati.Perilperiodo 1975-78essisonoammontati a:
Sovvenzioni
.-Fondoregionale 9,07milionidiUCE
-Fondoagricolo,sezioneorientamento .0,96milionidiUCE(1)
Interventi delFondoregionale nel1978
80.Nel1978,gliinterventi delFondoafavoredellaCorsica hannorappre­
sentatoil2,2%dell'insiemedegliinterventi delFondoafavoredella
Francia .Iltotaledeicontributi destinati interamente alleinfrastrut­
tureammonta a1,82milionidiUCE.Sonostatifinanziati 15progetti
d*importo inferiore a10milionidiUCE,peruninvestimento totaledi
6,25milionidiUCE.12ditaliprogetti riguardano lavoristradali,2
sistemazioni diaeroporti el'ultimoriguarda sistemazioni dizonepor­
tuali
Saar-Palatinato occidentale
81.Questaregionediprogramma ("Regionale Aktionsprogramme ")coprelato­
talitàdellaSaareunazonacontigua nelsuddellaRenania-Palatinato .
Indicatori principali
Popolazione 1975(1000) 1.831
Densità 1975(ab./km2) 271
Disoccupazione 1975(%) 6,5
Occupazione miniere dicarbone 1960(%) 32
1975(%) "14
" ":siderurgia 1975(%) 24
PILpròcapite1972(paese=100) 82
Interventi nazionali ecomunitari
82.Lespeseprevistedalleautorità tedesche perlosviluppodiquestare
gionediprogramma peri4anni1976-79possonoesserevalutate a335
milioni diUCE
Gliinterventi comunitari nelperiodo1975-78devonoesserevalutati
rispetto ataliordinidigrandezza esonoparia:
Sovvenzioni
-Fondoregionale
-Fondoagricolo,sezioneorientamento
Prestiti
-BancaEuropeapergliInvestimenti
-CECA7,1milionidiUCE
2,7milionidiUCE(1)
10,6milionidiUCE(1)(2)
82milioni diUCE(1)
(1)Punto38,nota(2)della presente relazione
(2)Prestiti individuali

-L3-
Interventi delFondoregionale nel1978
83.Nel1978,gliinterventi delFondoafavorediquestaregionediprogran-
mahannorappresentato l'8,7%dell'insiemedegliinterventi delFondo
afavoredellaGermania .Icontributi sonoammontati complessivamente
a4,24milionidiUCE,dicui2,62milioni (61,8%)perattività indu­
striali e1,62milioni (38,2%)perinfrastrutture .
Attività industriali
Sonostatifinanziati dueprogetti d'importosuperiore a10milioni di
UCE,peruninvestimento totaledi21,7milionidiUCEeduncontributo
di0,99milioni diUCE.Questidueprogetti dovrebbero consentire la
creazione di170postidilavoro.Sitrattadell'ampliamento diunafab­
bricadipneumatici ediunafabbrica diarticoli digomma.Hannoinol­
trebeneficiato delcontributo delFondo24progetti d'importoinferio­
rea10milioni diUCE,peruninvestimento totaledi36,3milionidi
UCE,chedovrebbero crearepiùdi600postidilavoroemantenerne cir­
ca700.Perquantoriguardailvolumedegliinvestimenti ,alprimoposto
figural'industria dellacostruzione elettrica edelettronica ,seguita
daisettori deiprodotti minerali nonmetallici edeilavoriinmetallo .
Infrastrutture
E'statofinanziato unsoloprogetto d'importosuperiore a10milioni di
UCE,peruninvestimento totaledi12,5milionidiUCEeuncontributo
di840.000 UCE,concernente l'ampliamento diimpianti didepurazione mec­
canica ebiologica .Hannoinoltrebeneficiato delcontributo delFondo
treprogetti diminoreentità,peruninvestimento di2,6milionidiUCE.
Questiprogetti riguardano lasistemazione diunazonaindustriale ,la­
voristradali eattrezzature pubbliche perturisti .
Limburqo meridionale
84.Laregionediristrutturazione delLimburgo meridionale (Herstructurerings -
gebiedZuid-Limburg )comprende lapartemeridionale dellaprovincia olan­
desedelLimburgo .
Indicatori principali
Popolazione 1975(1000) 708
Densità 1975(ab/km2) 775(paese):402)
Disoccupazione 1976(%) 8,9(paese:5,7)
Occupazione :minieredicarbone 1965(%) 17,6
1973(%) 3,1
Interventi nazionali ecomunitari
85.Lespesedelleautorità nazionali perlaregionediristrutturazione del
Limburgo meridionale nelperiodo1975-78 sonostateparia61milioni
diUCEpergliaiutiregionali agliinvestimenti ,cuisiaggiungono
29milionidiUCEperilmiglioramento delleinfrastrutture .Gliin­
terventi comunitari nellostessoperiodo devonoesserevalutati rispetto
ataleimporto .Essisonoammontati a:

-44-
Sovvenzioni
-Fondoregionale 14milioni diUCE
Prestiti
~CECA 4,8milionidiUCE(1)
Interventi delFondoregionale nel1978
86.Nel1978,gliinterventi delFondoafavoredelLimburgomeridionale
hannorappresentato il67,5%dell'insiemedegliinterventi afavore
deiPaesiBassi.Icontributi sonoparicomplessivamente a5,52milio­
nidiUCE,esonointeramente destinati adattività industriali .Sono
statifinanziati dueprogetti diimportosuperiore a10milionidiUCE,
peruninvestimento totaledi77,53milionidiUCEchedovrebbero con­
sentirelacreazione dipiùdi400postidilavoro.Sitrattadello
ampliamento didueunitàdiproduzione dipolietilene .
Valloma
Indicatori principali
87.Popolazione 1977(1000) 3.224(2)
Densità1977(ab./km2 191(paese322)
Disoccupazione 1977(%) 9,7(paese:7,8)
Tassod'attività 1970(%) 36,0(paese:37,6)
PILpròcapite1974(paese=100) 87,2
Interventi nazionali ecomunitari
88.Soltanto adalcunezonedellaVallonia possonoessereaccordati aiutia
finalità regionale (3).Nelperiodo1975-77,talizonehannobeneficia­
todi239milioni diUCEdiaiutiagliinvestimenti industriali aisen­
sidellaleggebelgasull'espansione economica .Inoltre,gliinvesti­
mentipubblici perlasistemazione diterreniindustriali sonostati,
nel1974-76,dicirca66milionidiUCE.Nonèpossibile valutare la
partedeglialtriinvestimenti pubblici nelsettore delleinfrastrut­
turechehannofavorito losviluppo economico,masipuò'rilevare che
nel1976isoliinvestimenti ininfrastrutture ditrasporto hannorag­
giuntoperl'insiemedellaVallonia 317milionidiUCE.
L'intervento comunitario invallonia neiprimiquattroannidiattività
delFondoregionale (1975-78 )deveesserevalutatorispetto atalior­
dinidigrandezza :
Sovvenzioni
-Fondoregionale 14milionidiUCE
-Fondoagricolo,sezioneorientamento 17milionidiUCE(1)
Prestiti
-BancaEuropeapergliInvestimenti 9,5milionidiUCE(1)(4)
-CECA 43milioni diUCE(1)
(1)Punto38,nota(2)della presente relazione
(2)Popolazione totale.Lapopolazione dellezonebeneficiarie diaiuti
èdicirca1,6milione
(3)Punto36dellapresente relazione
(4)Stanziamenti destinati aunprestito globale di18milioni diUCF.

-45-
Interventi delFondoregionale nel1978
89.Nel1978,gliinterventi delFondoafavoredellaValIoniahannorap­
presentato il37,9%dell'insiemedegliinterventi delFondoafavore
delBelgio.Icontributi sonoammontati complessivamente a2,33milio­
nidiUCE,dicui1,39milioni (59,7%)perattivitàindustriali e0,94
milione (40,3%)perinfrastrutture .
Attività industriali
E'statofinanziato unsoloprogetto d'importosuperiore a10milioni
diUCE,concernente l'ampliamento diunafabbrica diassemblaggio di
autoveicoli nell'Hainaut.L'investimento ammonta a11,1milionidiUCE
eilcontributo a1,19milionidiUCE.Taleinvestimento dovrebbe con­
sentire lacreazione dicirca700postidilavoro.Hainoltrebenefi­
ciatodelcontributo delFondounprogetto d'importoinferiore ai10
milionidiUCE,peruninvestimento di2,63milionidiUCE,chedovreb­
becrearepiùdi100postidilavoro.Questoprogetto riguardal'am­
pliamento diun'impresadidistribuzione all'ingrosso nellaprovincia
diNamur.
Infrastrutture
IlFondoèintervenuto afavoredi7progetti d'importoinferiore a10
milionidiUCE,peruninvestimento totaledi3,57milionidiUCE.Que­
stiprogetti riguardano tuttilasistemazione dizoneindustriali .

-46-
Capitolo V:PAGAMENTI ECONTROLLI
Pagamenti
90.Iltotaledeipagamentieffettuati nel1978ammontaa255milionidiUCE,
contro275milionidiUCEnel1977(1).Sullabasedeipagamenti espressiin
monetenazionali,siconstatacheèstatoliquidatoil52,3%deltotaledegli
impegnirelativialperiodo1975-78.
Latabella 8chesegueindicaperciascunoStatomembrolasituazione inmateria
diliquidazione degliimpegni.Nellatabella10inallegatofigura,perciascuno
Statomembro,ildettaglio deipagamentieffettuati nel1978secondoglianni
d'impegnodeglistanziamenti .
Tabella 8:Pagamenti effettuati nel1978
I
StatomembroImpegni75-77
contratti enon
pagatial
31.12.1977Impegni 1978Pagamenti
.1978Impegni con­
trattienon
pagatial
31.12.1978Pagamenti in
%degliimpe­
gnifine1978
MUCE MUCE MUCE MUCE
Belgio 12,98 6,15 5,97 13,16 56,6
Danimarca 5,80 5,58 1,38 9,99 57,3
Germania 45,83 49,26 42,18 52,91 64,0
Francia 98,60 82,63 40,65 140,57 47,6
Irlanda 22,77 35,15 20,46 37,46 57,0
Italia 119,48 220,33 78,53 261,28 48,9
Lussemburgo 0,68 0,50 0,21 0,96 54,4
PaesiBassi 14,22 8,18 6,48 15,93 57,0
RegnoUnito 83,94 148,59 59,03 173,49 53,4
jTotale404,29 556,36 254,89 705,76 52,3
91.Lapartedegliimpegnipagatiallafinedel1978<52,3%)deveessereparagonata
allapercentuale del56.-5%raggiunta allafinedel1977.Siconstata .unanotevole
regressione delritmodeipagamenti perl'Italia,ilRegnoUnitoelaDanimarca,
inpartecompensata daunasensibile accelerazione perquantoriguardailBelgio,
laGermania eiPaesiBassi.
92.Nel1978,ledomandedipagamento hannoraggiuntol'importodi264,76milionidi
UCEehannoquindilievemente superato ipagamenti effettivamente realizzati
(254,89milionidiUCE).Ipagamenti effettuati sonostatiparzialmente coperti
dastanziamenti dipagamento nonutilizzati allafinedel1977eriportati al
1978(83,08milionidiUCE)einpartedastanziamenti dipagamento delbilancio
1978(171,81milionidiUCE).
(1)Convertito dallavecchiaunitàdiconto(UC)inunitàdicontoeuropea (UCE)al
tassomediodel1977.Cfr.anchepùnto4,rif.1adelpresente rapporto.

-47-.
Ipagamenti delFondosonostatiinferiori aglistanziamenti dipagamento previsti
dalbilancio .Lasituazione èlaseguente :
Tabella 9:Stanziamenti dipagamento
AnnoStanziamenti di
pagamentoPagamenti effettuati
1975 150MUC 90,67MUC
1976 300MUCE 277,33 MUC
1977 400MUCE 372,51 MUC
1978 525MUCE 254,89 MUCE
I353milionidiUCEnonutilizzati allafinedel1978sarannoriportati al
1979,aggiungendosi quinditi483milionidiUCE(1)distanziamenti dipagamento
previsti perl'esercizio 1976,peruntotaledisponibile di836milionidiUCE.
Questoimportosupererà certamente ilvolumedelledomandedipagamento che
saranno ricevute nel1979.
93.Perquantoriguarda lasituazione inmateriadiliquidazione degliimpegnidel
Fondo,varammentato che,comeindicato nelleprecedenti relazioni annuali,la
Commissione dipendeinteramente dalritmodirealizzazione deilavoriedelle
speseeffettuate dagliStatimembri.
Pertanto,ilvolumedelriportodal1978al1979(353milionidiUCE)sispiega
particolarmente conlasopravvalutazione deglistanziamenti dipagamento necessa­
riperil1978econlacontrazione delledomandedipagamento dovutaalritardo
nell'adozione dellemodifiche alregolamento delFondo.Ineffetti,l'autorità
dibilancio haridottol'importodeglistanziamenti d'impegnoiscritti nel
progetto preliminare dibilancio peril1978da750milionidiUCEa581milioni
diUCE,senzaridurreinmanieracorrispondente glistanziamenti dipagamento ,
fissati a525milioni diUCE.Ilritardonell'adozione degliemendamenti al
regolamento riveduto,cheavrebbedovutoaverluogoallafinedel1977,hain­
contestabilmente incitatogliStatimembriaprorogare lapresentazione siadelle
domandedicontributo delFondo,siadelledomandedipagamento .Pertanto,sui
599milionidiUCEdistanziamenti d'impegnodisponibili nel1978,piùdella
metà,ossia304milionidiUCE,èstataimpegnata soltanto neldicembre 1978,
conlaconseguenza chenelcorsodell'esercizio 1978soltanto pochissime domande
dipagamento hannopotutoesserepresentate inrelazione aquestafrazione di
pagamenti .Ilritardonell'adozionedellemodifiche alregolamento riveduto ha
inoltreimpeditol'applicazione delsistemadeipagamenti accelerati ,chepossono
raggiungere il75%degliimportiimpegnati,acondizione chesiastatoeffettuato
almenoil30%dellespesenazionali corrispondenti .
IIritmodeipagamenti èstatopoirallentato dalfattochegliStatimembrihanno
presentato unmaggiornumerodiprogetti nuovi;ineffetti,iprimipagamenti
relativi aprogetti interamente nuovisonomoltomenoelevatidiquellirelativi
avecchiprogetti periqualiglistessiStatimembrihannogiàeffettuato
notevoli spese.
./.
(1)Progettopreliminare delbilanciorettificativoesupplementare n.1/1979

-48-
Dall'esperienza deiprimiquattroannidiattività delFondosidesumechein
mediaipagamenti sonostatieffettuati alseguenteritmo:25%nell'annodi
impegnodellostanziamento ,35%nelsecondoanno,15%e10%nelterzoequarto
anno.Sipuò'stimarecheapartiredal1979ipagamenti verrannoeffettuati
alseguente ritmo:25%,45%10%,10%.Questastimatienecontodell'intro­
duzionedelsistemadeipagamenti accelerati ,maanchedellapresentazione di
unnumerocrescente dinuoviprogetti,periqualigliStatimembrisono
raramente ingradodipresentare domandedipagamento primadelsecondoanno.
Controlli
94.Perquantoriguarda icontrolli,laCommissione hacontinuato aperseguire gli
stessiobiettivi deglianniprecedenti ,conformemmente alregolamento del
Fondo(1).
Inmateriadicontrolli inloco,il1978èstatocaratterizzato daunnotevole
impegnovoltoamantenere isondaggi al10%deiprogetti sovvenzionati .Atal
fine,sarebbestatonecessario controllare nel1978pressappoco tantiinvestimen­
tiquantineeranostaticontrollati neitreanniprecedenti .LaCommissione ha
presentato unprogramma dicontrolli intalsenso,chiedendo almenounaverifica
inogniStatomembro.Laripartizione deicontrolli esercitati perStatomembro,
pertipodiinvestimento eperannofiguranellatabella 10:
Tabella 10:Numerodeiprogetti d'investimento controllati dopol'istituzione
delFondo
Statomembro
IIndustria Infrastruttura
Totale
1975 1976 1977 1978 1975 1976 1977 1978
Belgio 2 8 3
I13
Danimarca 6 2 17 2 27
Francia 613 26 7 7 7 66
Germania 1 629 5 621 68
Irlanda 5 4 3 410 6 3 35
Italia 4 312 19 5 719 26 95
Lussemburgo 1 1 2
PaesiBassi 3 1 4
RegnoUnito 114 32 26 631 38 148
923 48108 35 64 71100
458 Totale 188i
270
(1)Punti67a69dellaTerzaRelazione annuale

-49-
95.Icontrolli inlocohannoriguardato ,nel1978,208progettid'investimento ,
contro119nel1977,87nel1976e44nel1975.Leoperazioni dicontrollo sono
dunquepraticamente raddoppiate rispettoall'annoprecedente .Questoaumento
diattività èdovutoall'aumentodegliinterventi delFondoealriportodi
talunicontrolli dal1977a1978(1).Lapercentuale diprogetticontrollati in
locointuttigliStatimembridopol'istituzione delFondohapotutoessere
portatanel1978al9,6%inmediadeiprogettifinanziati nelperiodo1975-77
(controil9,3%nel1977).
Dei108progettiindustriali sottoposti alcontrollo,12riguardavano investi­
mentid'importosuperiore a10milionidiUCE.Leverifiche deiprogetti in
infrastrutture hannoriguardato 16progetti d'importosuperiore a10milioni
diUCEe84investimenti ininfrastrutture d'importoinferiore a10milioni
diUCE,dicui17relativi azonedimontagna .Latabella 11inallegato indica
laripartizione deicontrolli effettuati nellevarieregionidellaComunità .
LaCortedeiContihapartecipato aquattromissioni dicontrollo,rispettiva­
menteinItalia,Germania,RegnoUnitoeFrancia.
96.Sebbene icontrolli inlocononabbianomessoinlucealcunairregolarità vera
epropria,èopportuno farealcuneconsiderazioni suqualchepuntospecifico-
Perquantoriguarda laFrancia,levisiteaiprogettiindustriali nonerano
finorapermesse aifunzionari dellaCommissione (2).Nelfrattempo,laquestione
hacontinuato adesserediscussa conleautorità francesi,el'impegnodaqueste
presoallafinedel1978dovrebbe permettere nelcorsodel1979unaprogressiva
applicazione delledisposizioni delregolamento delFondo.
All'attodiunaverifica inDanimarca,sièconstatato chealcuniapparecchi che
eranostatioggettodiuninvestimento industriale sovvenzionato dalFondoerano
installati pressounsubfornitore dell'investitore interessato ,aldifuoridelle
regioniammissibili alcontributo delFondo.Questoproblema èstatorisolto
mediante ilrimborso dell'aiuto.
Nelquadrodiuninvestimento industriale sovvenzionato dalFondoinItalia,i
controlli hannorivelato chealcunemacchine checostituivano parteintegrante
dell'investimento sovvenzionato nonsitrovavano piùnell'impresa.Essesareb­
berostateingranpartetrasferite inaltristabilimenti dellastessaimpresa.
InIrlanda,ilFondoèintervenuto afavorediuninvestimento checomportava
inpartepagamenti compensativi perperditediredditidiun'autorità locale
danneggiata dall'investimento .Perquestiduecasi,sonoincorsocontatti con
gliStatimembriinteressati alfinedichiarire lasituazione edichiedere
l'eventuale rimborsoparziale degliaiutiversati.
(1)Punto71dellarelazione annuale 1977
£2)Punto72dellarelazione annuale 1977

-50-
Aprescindere daquestiproblemi,Leverifiche hannosoprattutto permesso di
constatare errorimateriali all'attodell'istruzione delledomande dicontri­
butodapartedegliStatimembri,inparticolare perquantoriguarda iprogetti
presentati nellafasediavviodelFondo:
-InGermania,lespesedelleautorità pubbliche dichiarate neirapporti di
completamento eranospessodiversedallecifreretili.Inalcunicasi,le
cifrerealieranoinferiori oincludevano speseeffettuate anteriormente al
1975,rendendocosi'necessario ilrecuperodellesommeindibitamente
versate.LaCommissione èintervenuta pressoleautorità tedeschealfine
diindividuare tuttiicasianaloghi .Essahapotutoconstatare nelcorso
del1978chelaGermania hafattounosforzoperrimediare atalesituazione .
-Perquantoriguarda ledomandedicontributo ,leverifiche hannorivelato
innumerosi Statimembricheidatitrasmessi allaCommissione nonerano
semprecompleti odeltuttoesatti.Lostessovaleperirapporti dicomple­
tamento.Spessogliinvestimenti presentati perilcontributo delFondocosti­
tuivanosoltanto unafrazione finanziaria artificiale diuninvestimento
moltopiùimportante ,tantochel'insiemedell'investimento avrebbepotuto
esserepresentato comegrandeprogetto aisensidelregolamento delFondo.
-Unaltroproblema consistenellacomunicazione allaCommissione deicasiin
cuil'aiutonazionale checostituisce labasedell'aiutodelFondoèstato
rimborsato dalbeneficiario dopol'inviodelrapporto dicompletamento .
LaCommissione vigileràaffinché ledisposizioni delregolamento modificato
cheriguardano talicasivenganorigorosamente rispettate dagliStatimembri.

-51-
Capitolo VI:COORDINAMENTO EPROGRAMMI
Valutazione dell'impattoregionale dellepolitiche dellaComunità
98.Puressendonecessario perlapromozione diunmigliorequilibrio delle
attività economiche nell'ambitodellaComunità,ilFondoregionale nonè
unostrumento insésufficiente ;l'efficacia economica deitrasferimenti
dirisorse cheessooperadipendeineffettiingranpartedallepossibili­
tàdimantenimento ,ristrutturazione esviluppo delleattività nelleregio­
niincuisipresentano problemi,etalipossibilità possonovariarein
funzionedell'applicazione ditalunepolitiche comunitarie .LaCommissio­
ne,consapevole deilimitideisolitrasferimenti finanziari ,intenderaf­
forzare lasuapolitica regionale stabilendo che,all'attodellaconcezio­
needell'applicazione dellesueprincipali politiche ,vengavalutata e
presainconsiderazione lalorodimensione regionale .Inoltre,lacreazione
nelquadrodelFondodiunasezione"fuoriquota",legataallepolitiche
dellaComunità eallemisuredaquestaadottate alfinediprendere mag­
giormente inconsiderazione lalorodimensione regionale odiattenuarne
leconseguenze regionali ,sottolinea quantosiaimportante l'analisidel­
l'impattoregionale ditalipolitiche .
Nelnovembre 1978,laCommissione hanuovamente confermato cheperla
soluzione deiproblemi regionali ènecessario ilcontributo attivoed
effettivo dituttelepolitiche dellaComunità .Conlasuarisoluzione
del6febbraio 1979,ilConsiglio sièdelpariimpegnato atenerconto,
nellesuedecisioni ,delleconseguenze regionali dellepolitiche comunita­
rie.
99.E'intalsensochelaCommissione haampliato nel1978laprocedura di
valutazione dell'impattoregionale peralcunedellesuepolitiche .I
metodiutilizzati variano asecondadellepolitiche .Peralcunediessestu­
disonoincorsoo'inpreparazione affinché laCommissione ,nell'elaborazio­
nediproposte,possatenercontoinmisuramaggiore delleloroconseguenze
regionali .E'ilcaso,adesempio,dellapolitica agraria edellapesca
edellapolitica commerciale esterna .Peraltrepolitiche ,comel'aspetto
strutturale dellapolitica agraria elapolitica sociale,ègiàstato
possibile prendere parzialmente inconsiderazione ladimensione regionale .
Infine,perlapoliticaindustriale eiproblemi diconcorrenza ,leanalisi
relativeallavalutazione deglieffettiregionali sonopiùdelicate,poi­
chélacomplessità deiproblemi connessialleconseguenze delladivisione
internazionale dellavoro eallenecessità diristrutturazione economica
ditalunezonerendeparticolarmente difficilel'elaborazione diunapoli­
ticachetengaconto,nelcontempo,degliimperativi industriali ,dei
problemi diconcorrenza ,deiproblemi dioccupazione localiedeiproble­
midisviluppo regionale .
100.Daalcuniannilapolitica dellestrutture agricole haprogressivamente
postol'accentosullanecessità diaiutareleregioniincuisipresenta­
noipiùgraviproblemistrutturali .Nel1978,ilConsiglio haadottato
numerose misurespecificamente regionali,inparticolare l'insiemedi
azioninelleregionimediterranee dell'ItaliaedellaFrancia eunaserie
dioperazioni didrenaggio inIrlanda,tracuiprogetti cointeressanti
l'Irlanda delNord.
Aseguitodiquestoorientamento regionale semprepiùaccentuato ,laper­
centuale deicontributi dellasezione Orientamento delFEAOGassegnata
alleregionisfavorite èsensibilmente aumentata dal1975al1978;.tale
tendenza continuerà moltoprobabilmente ancheinfuturo.

-52-
Inoltre,glistanziamenti globaliadisposizione dellasezioneOrienta-
mentodelFEAOGpasseranno trail1977eil1980da325a507milioni
diUCE.
101.Nellecomunicazioni alConsiglio concernenti ledomandediadesionedella
Grecia,delPortogallo edellaSpagna(1)laCommissione hatenutoconto
anchedelleconseguenze regionalidell'allargamento perl'attualeComunità
eperitrepaesicandidati .Leconsiderazioni regionali possonoessere
riassunte comesegue:
-l'adesionedellaGrecia,delPortogallo edellaSpagnaaumenterà la
diversità el'acutezzadeiproblemiregionali dellaComunità.Ad
esempio,ladisparità da1a6frailivellidiprodottoprò-capite
nellaComunitàattualediverràda1a12nellaComunitàallargata;
-mentrel'allargamento apporterà vantaggi economici alleregionigià
piùricchedellaComunità deiNove,uncertonumerodiregioni meno
prospere,tracuileregionimediterranee einparticolare ilMezzo­
giornoeletreregionifrancesiallafrontiera conlaSpagna,avranno
difficoltà acontrastare leconseguenze dellaconcorrenza deinuovi
Statimembri,soprattutto perquantoriguardal'agricoltura mediterranea ;
-diconseguenza ,ènecessario rafforzare lapolitica regionale comunitaria
eimezzistrutturali alungotermine afavoredelleregionieconomica­
mentedeboli.Atalfinesarannonecessarie ,alivellodellaComunità,
risorsefinanziarie adeguate,nonchéadattamenti all'insiemedellepoli­
tichecomunitarie ,peroffrirepossibilità disviluppoalleregioni
svantaggiate .
102.Permeglioindividuare leconseguenze dell'allargamento sulleregioni me­
diterranee dellaComunità,laCommissione finanzia,assiemeaigoverni
italiani efrancesi,rispettivamente unostudiosuglieffettidell'allar­
gamentosulleregioniitaliane,inparticolare nelMezzogiorno ^euno
studiosulleregionimeridionali dellaFrancia,inparticolare sulletre
regionilimitrofe dellaSpagna.Questiduestudidovrebbero permettere
diprendere inconsiderazione ,all'occasione deinegoziati diadesione
conlaSpagna,iproblemidelleregioniinteressate dall'allargamento ,
inmododafacilitare letransizioni necessarie epreparare leregioni
interessate .
103.Perquantoriguarda lapoliticadell'occupazione ,laCommissione ,nella
suacomunicazione allaConferenza tripartita del9novembre 1978(2),
hasottolineato lanecessità diconsiderare lapolitica regionale non
comeuninsiemedimisureditrasferimento dirisorse,macomeunapoli
ticaattivadicrescita intesaamettereinoperaeasviluppare leri­
servedicapacità edidomandaesistenti nelleregioni,edunquea
ridurreladisoccupazione nellezoneincuiessaèelevata.
(1)"Riflessioni diinsiemesuiproblemidell'ampliamento ,edocumenti alle­
gati(supplementi alBollettino CEn.1/78,2/78,3/78),"Parereconcer­
nenteledomandediadesionedellaGrecia,delPortogallo edellaSpagna"
(rispettivamente supplementi alBollettino CEn.2/76,5/78e9/78).
(2)Bollettino CEn.11/78

-53-
104.Nellesueproposte inmateriadipolitica comunedellapesca,tenuto
contodell'istituzione dellezoneeconomiche marittime di200miglia,
laCommissione haprevisto diconsiderare conparticolare attenzione
leregioniezonesTavorite chedipendono inprimoluogodall'attività
dipesca.Essahainoltreprevisto misurestrutturali specifiche per
lapescacostiera,cheèsoprattutto localizzata nelleregionimarit­
timesfavorite .
105.Nelcorsodegliultimianni,larecessione eicambiamenti sopraggiunti
nellestrutture economiche mondiali hannocolpito unnumerocrescente
disettoriindustriali ,periqualisisonopresentati problemi di
competitività e/odicapacità diproduzione ;talisettoricomprendono
talunebranchedell'industria tessileedell'abbigliamento ,l'industria
dellecalzature,lecostruzioni navali,laraffinazione delpetrolio e
l'industria siderurgica .Perovviarealledifficoltà ditalisettori,
laCommissione hapresentato proposte chetengonocontoanchedeipro­
blemiregionali .
106.Lapolitica diconcorrenza ,cheimplica undialogopermanente suiregi­
minazionali diaiuti(regionali enon),presenta delparinotevoli
implicazioni regionali .Diparticolare importanza èlacomunicazione in-■
viatadallaCommissione agliStatimembrinel1978relativa aiprincipi
chelaCommissione applicherà airegimiattuali efuturidiaiutina­
zionali afinalità regionale (1).Unodeicritericuitaliprincipi si
ispirano èchegliaiutiregionali concessinelleregionichebenefi­
cianodeicontributi delFondoregionale dovrebbero inlineadiprinci­
pioinserirsi nelquadrodeiprogrammi disviluppo regionale previsti
dalregolamento delFondo.
107.Infine,lealtrepolitiche comunitarie chehannonotevoli conseguenze
sulpianoregionale comprendono :
-lapolitica deitrasporti ,sitrattidelcoordinamento deiprogetti
d'infrastruttura d'interesse comunitario ,inparticolare nelleregio­
nidifrontiera ,odelruolochepossonosvolgere letariffedi
sostegno oilservizio pubblico resoobbligatorio perpermettere il
mantenimento delleretiditrasporto nellezonepocopopolate .
-lapoliticadell'energia,inparticolare iproblemidelleminieredi
carbone elosfruttamento dellerisorsecomunitarie dipetrolio e
digas.
-lapoliticadell'ambiente,chepotrebbe infuturoavereimportanti
ripercussioni sullasceltadell'ubicazione ditaluniprogetti e
sull'utilizzazione alungoterminedelterritorio ;intalecontesto,
rivestono particolare importanza l'elaborazione diunacartografia
ecologica chepermetterà diottenere indicazioni sull'attitudine
dellevariezonedellaComunità adaccettare determinate attività e
diunadirettiva sull'introduzione diprincipi comunidivalutazione
delleincidenze sull'ambiente .
Impattoregionale deglistrumenti finanziari
108.Uncertonumerodiazionisviluppate nel1978hannoaccentuato l'uti­
lizzazione deglistrumenti finanziari comunitari abeneficio delle
regionichenehannomaggiormente bisogno,inconsiderazione delleloro
difficoltà disviluppo odiriconversione .
(1)G.U.C31del3.2.1979

-54-
109.Comeindicatosopra(1),LenuovemisureadottatedalConsiglio nel
1978nelcampodellapoliticaagrariadellestrutture accentueranno
notevolmente neiprossimi annil'impattodellasezioneOrientamento
delFEAOGnelleregionimenoprosperedellaComunità.
110.Nellasuacomunicazione alConsiglio del1977,relativaallariforma
delFondosociale,laCommissione hasottolineato l'importanza del
ruolodelFondo .perrafforzare laformazione professionale inparti­
colarenelleregionipocosviluppate ,edhaprecisato chel'impatto
regionale delFondoverràesaminato ognianno.Aisensidelregola­
mentomodificato delFondosocialeadottatoneldicembre 1977,almeno
il50%deicontributi concessi devonoesseredestinati alleregioni
sfavorite ammissibili alcontributo delFondoregionale,eiltasso
dellapartecipazione finanziaria delFondosocialepuòraggiungere
il55%invecedel50%nelleregioniprioritarie (Mezzogiorno ,Irlanda,
IrlandadelNord,Groenlandia edipartimenti francesi d'oltremare).
Idatipiùrecentiindicano cheilcontributo delFondosocialenelle
regionisfavorite èpassatodal73%deglistanziamenti impegnati nel
1976al76%nel1977eal79,5%nel1978.
111.Il18dicembre laCommissione haindirizzato alComitato consultivo
CECAunrapporto sullapolitica diriconversione ,incuifiguraun
bilancio degliannitrascorsi edeiproblemiattuali,chesisono
particolarmente aggravati intaluneregionisiderurgiche .Perfar
fronteall'ingentenumerodilicenziamenti previstinellasiderurgia
neidueprossimi anni,essahadecisodiaccelerare edirafforzare
lasuapolitica diriconversione industriale ,chedovrànecessariamente
accompagnare laristrutturazione siderurgica .Inparticolare ,laCom­
missione hamodificato lemodalità diutilizzazione deiprestiti diri­
conversione CECAperrenderli piùinteressanti ,inparticolare perle
piccole emedieimprese.Allostessoscopo,essahadecisodiprocede­
readunarazionalizzazione eaccelerazione dell'impiegodituttii
suoistrumenti finanziari eallaloroconcentrazione coordinata sulle
regionipiùcolpitedallacontrazione degliaddettiallasiderurgia .
IIvaloredeiprestiti diriconversione concessi ènuovamente aumentato
nel1978,raggiungendo 200milionidiUCE(dicui113milionidiUCE
sonostatipagatiprimadellafinedell'anno).Questecifrevannopara­
gonateai120milionidiUCEeai62milionidiUCEconcessi,rispetti­
vamente,nel1977enel1976.
112.IprestitidellaBancaeuropeapergliinvestimenti all'internodella
Comunità sonoammontati a1966milionidiUCEnel1978.Ditaleimporto,
il74%,ossia1.458milionidiUCE,èstatodestinato aiprogetti di
svilupporegionale,ciòcherappresenta unforteaumentorispettoal1977
(intotale1.401milionidiUCE,dicuiil69%,paria964milionidi
UCE,periprogetti disvilupporegionale).
(1)Punto100.

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Programmi disviluppo regionale
113.Iprogrammi disviluppo regionale costituiscono ilquadrodiriferimento
perl'azionedelFondo,funzione cheilregolamento modificato had'al­
tronderafforzato .Comeilregolamento iniziale,iltestomodificato
prevede che,alfinedigarantire lacoerenza fralemisurenazionali
el'azionecomunitaria ,iprogettifinanziati dalFondodevonoinqua­
drarsiinunprogramma disviluppo regionale .Lenuovedisposizioni ,
ampliando ladefinizione delleinfrastrutture ammissibili alcontributo
delFondo,aumentano l'importanza deiprogrammi nellavalutazione delle
domandedicontributo inquestosettore.Esseprevedono inoltrechei
programmi devonopermettere allaCommissione dideterminare icampi
prioritari diintervento delFondo.
Ilregolamento modificato stabilisce che,oltreall'aggiornamento rego­
laredeiprogrammi ,gliStatimembriforniscono annualmente allaCommis­
sioneinformazioni complementari aiprogrammi,nonchéunquadrostatisti­
cod'insiemedacuirisultiinparticolare qualeutilizzazione èstata
fattanell'annoprecedente dellerisorsedelFondo.
114.Larisoluzione delConsiglio sugliorientamenti dellapolitica regionale
comunitaria assegnainoltreaiprogrammi ilruolodiquadropiùappro­
priatoperuncoordinamento benarticolato dellepolitiche regionali
nazionali ediquelladellaComunità .Ineffetti,taliprogrammi for­
niscono,daunlato,un'analisideiproblemi edeibisognidelleregioni
ammissibili alcontributo delFondoe,d'altrolato,un'indicazione
degliobiettivi perseguiti ,delleazioniintraprese edeimezziutiliz­
zatidagliStatimembriperlosviluppodellelororegioni menofavorite .
115.Ilregolamento iniziale delFondoprevedeva il31dicembre 1977come
datalimiteperlapresentazione deiprogrammi .Tuttiiprogrammi concer­
nentileregioni ammessealcontributo delFondosonostatipresentati
anteriormente ataledata.Diconseguenza ,dall'iniziodel1978tutte
ledomande dicontributo sonostateesaminate sullascortaditalipro­
grammi,anzichédelleinformazioni annuali,comeinprecedenza fatto.
Iprogrammi mettonoinluceigraviproblemidell'occupazione chela
crisieconomica haresopiùacutiechediventeranno semprepiùdifficili
darisolvere acausadell'elevatonumerodigiovanichesipresenteranno
sulmercatodellavoronelprossimo decennio .
116.Ilregolamento del1975prevedeva l'esamedeiprogrammi dapartedella
Commissione ,nonchélaconsultazione delComitato dipolitica regionale .
Taleconsultazione haavutoluogonel1978,eilComitato haformulato
ingiugnoeinottobre unparerecheèstatocomunicato allaCommissione
ealConsiglio .LaCommissione harecentemente presentato unacomu­
nicazione alConsiglio (1)comprendente ,oltrealsuoparere,un'analisi
comparativa deiprogrammi ealcuneraccomandazioni perilLoromigliora­
mento.Ataleproposito,sirinviaalloschemadeiprogrammi disviluppo
regionale elaborato dalComitato dipolitica regionale nel1976(2).
Inoltre,nellapreparazione delleraccomandazioni ,laCommissione ha
tenutocontodelfattocheiprogrammi devonoservire nonsoltanto da
quadrodiriferimento perledomandedicontributo presentate alFondo,
maanchedastrumento perilcoordinamento dellepolitiche regionali,
nazionali ecomunitarie .
(1)GUL143del12giugno1979
(2)GUC69del24marzo1976.

-56-
LaCommissione hatenutoinoltrecontodeLfattnrh.ii–,..i- ...WLLICconioaeiîattoc
mi,mstrettocollegamento conleamministrazioni
numerosiStatimembriadinserirvialcunielementi-ju-^i• 7 ««.«-unieuemenn comoLementari di5r°eoa::,T9ramrC0Stituisc°"°°9giunprimotentati^'formu­lareprogrammidisvilupporegionalesubasecomunitaria,ciòcheimpli-ritiene'che i"novaz,?ni6lattamentinellepratichenazionafi!E^aritienecheiprogrammipermettano unamigliorevalutazione deiprogetti
dinvestimento chedevonobeneficiaredell'interventodelFondo;unloroulterioresviluppoetuttaviaancoranecessario perchéessipossanocosti­tuireunquadrodiriferimento sufficientemente precisopertalevalutazio­ne.
117.Leraccomandazioni riguardano unaseriediaspettiquidiseguitobreve­
menteripresi.Lanalisisocio-economica dovrebbeteneremaggiormentecontodelleimplicazioni regionalidellepolitichenazionali ecomunita­
rieinsettoriqualiilcommercio esterno,laristrutturazione industria­
le,lenergia,lagricoltura ,lapianificazione territoriale ,l'ambiente
elaformazione professionale .Ciòrivesteun'importanzaparticolare,
poiché,nellarisoluzione sugliorientamenti dellapoliticaregionale
comunitaria ,ilConsiglio haespressol'intenzione diprenderesempre
piùinconsiderazione l'impattoregionaleditalipolitiche .Inoltre,leazionispecifiche comunitarie ,previstedalregolamento modificato
delFondoefinanziate sullasuasezione"fuoriquota",hannoloscopo
diinseriremaggiormente ladimensione regionalenellepolitichedella
Comunità,odiattenuarne leconseguenze negative,erichiedono quindi
unavalutazione piùprecisadelleloroimplicazioni .
118.Ladefinizione degliobiettivi disviluppo,quantificati eperregio­
ne,hapresentato notevoliproblemi;neivariprogrammi sonostatiuti­
lizzatiapprocci moltodiversi.Perquantoriguardagliobiettivi in
materiadioccupazione ,laCommissione raccomanda diquantificare i
deficitdioccupazione perregioneal1980.Perquantoriguardale
infrastrutture ,essaraccomanda ditenercontononsoltantodellein­
frastrutture regionali,maanchedelleinfrastrutture nazionali che
sonoimportanti perleregioni.Essaproponeinoltredievidenziare il
legamefragliobiettivi inmateriadiinfrastrutture eleprospettive
disviluppodellaregione.
119.Quantoalleazionidisviluppo,laCommissione raccomanda chegliStati
membriincludano neiprogrammi,oltreallemisuredirettedisviluppo
regionale,anchelemisurecherientrano nellealtrepolitiche nazionali
ocomunitarie chehannounimpattoregionale significativo .Taliprogram­
midovrebbero inoltreprecisare piùchiaramente leazionielezone
considerate comeprioritarie ,alfinedirenderepiùagevoleallaCommis­
sioneladeterminazione dellepriorità cheessadeveeffettuare inbase
alregolamento modificato delFondo.
120.Perquantoriguardalerisorsefinanziarie ,laCommissione raccomanda
cheiprogrammi includano informazioni piùapprofondite suitrasferimen­
titraivarilivellidiamministrazione pubblica esuifinanziamenti
d'origineregionale olocale.Essaraccomanda altresìunaprogrammazio­
nepluriennale nelcampodegliinvestimenti ininfrastrutture làdove
taleprogrammazione nonesisteancorae,pergarantire unamaggiore
coerenzafragliinterventi deivaristrumenti finanziari dellaComunità,
richiede informazioni piùprecisesull'utilizzazione effettuata da
partedelsingoloStatoditalifondi.

-57-
121.LaCommissione fainfineun'importante raccomandazione d'ordinegene­
rale.Poichéiprogrammi devonoservirealcoordinamento dellepoliti­
cheregionali nazionali,gliStatimembridovrebbero presentare ,oltre
aiprogrammi delleregioniincuiilFondoregionale èfinorachiamato
adintervenire ,iprogrammi perlealtreregioni o,inassenzadiquesti,
informazioni sullemisureadottate perpromuovere unmiglioreequilibrio
nellaripartizione territoriale delleattività economiche .
Quadrostatictico
122.Conformemente allaregolamentazione ancorainvigorenel1978,laCommissione
dovevadisporre deiquadristatistici previsti dataleregolamentazione entro
il1aprile.Difattoessalihaogniannoricevuti benaldilàditaledata.
Lasituazione sièulteriormente aggravata inoccasione dellatrasmissione
dell'ultimoquadrostatistico relativo al1977,acausaprobabilmente dell'at­
tesadellanuovaregolamentazione chedovevaprorogare taledatalimiteal
1°ottobre.Soltanto duepaesi,ilBelgioelaDanimarca,hannofattoperveni­
relarelativa documentazione entroil1°ottobre 1978.
123.Iquadristatistici relativi al1977continuano apresentare importanti lacune,
inparticolare quellidellaFrancia,dell'ItaliaedelRegnoUnito.Essinon
permettono allaCommissione "diavereunquadrostatistico globaledacuiemer­
gano,perciascuna regione,irisultati ottenutinell'annoprecedente insegui­
toalleazioniintraprese nellaregione echemettainevidenza quelliallacui
realizzazione hapartecipato ilFondo"(1).Idatiregionali richiesti riguar­
danotreelementi essenziali :gliinvestimenti chehannoformatooggettodi
unadecisione d'aiuto,gliimpegnidispesaeipostidilavorocreatiomante­
nuti,distinguendo gliaiutinazionali dagliinterventi delFondoregionale .
Aciòdovrebbero aggiungersi irisultati ottenuti nelquadrodiunapolitica
dicontrollo dell'efficacia delleazionicondotte .Idatiricevuti sonolungi
dall'esserecompleti,presentano uncarattere eterogeneo esonodifficilmente
comparabili .E'indispensabile cheleamministrazioni nazionali sisforzino di
colmaretalilacuneinmododapermettere unavalutazione correttadell'impatto
realedellepolitiche regionali .
Contutteleriservedelcaso,idatichesipossonotrarredaiquadristatisti­
ci(ripresiallatavola11)permettono difarsiun'ideaapprossimativa delcon­
tributo chelepolitiche regionali degliStatihannofornitoallosviluppo re-
gionale.
(1)Articolo 6delvecchioregolamento delFondo.

-58-
Tabella 11:IMPATTO DELLEAZIONI INTRAPRESE NELPERIODO 1975-77 (1)
(sullabasediinformazioni contenute neiquadristatistici globali)
Stato
MembroImportodegliinvesti­
mentiaiutati (2)CostoperloStato Postidi
lavoropre­
visti
(E)inmilionidi
UCE
(A)inhdel-
investimento
(B)(3)inmilioni
diUCE
(C)in%diA
(D)
Belgio 3331,8 8,0 452,7 13,6 28.817
Danimarca (4)174,0 0,9 24,9 14,3 7.006
IGermania 10605,4 3,9 388,1 3,7 561.382 (5)
Francia (6)2125,5 1,0 243,5 11,7 102.958
Irlanda 1516,0 27,5 394,3 26,0 63.282
Italia (1977)60.786(7)1358,9 313,0 23,0 |
ILussemburgo I1.535(1976-77) !148,5 25,4 4,8 3,3
IPaesi-Bassi 525,7 0,9 99,0 19,0 5.88V
IRegnoUnito j13296 23,8 1816,6 21,0I'1
(1)Laconversione inUCEèstataeffettuata aitassidicambiodel1°gennaio1978.
(2)Investimenti chehannofattooggettodiunadecisione percuièstatoconcesso
unaiutoregionale .
(3)Investimenti lordifissi(concetto dellacontabilità nazionale ).
(4)Investimenti terminati eincorsodiesecuzione .
(5)Postidilavorocreati(191.010)emantenuti (370.372)
(6)Adesclusione deiDipartimenti d'Oltremare .
(7)Iquadristatistici dell'Italianonpermettono distabilir?datiomogeneirela­tiviall'insiemedelperiodo1975-77.Gliaiuticoncessiriguardano unicamente
1contributi incontocapitale.

-59-
Capitolo VII.INFORMAZIONE SULLEATTIVITÀ' DELFONDO
124.ComehagiàindicatonellaSecondaRelazione annualesulFondo,laCom­
missione ritiene chel'informazione sulleattività delFondodebbaave­
relamassimadiffusione possibile,pertremotivi.Inprimoluogo,
l'opinione pubblica haildiritto diessereinformata sull'utilizza­
zionedeifondidicuilaComunità dispone,provenienti daicontribuen­
tieuropei.Insecondo luogo,gliinterventi delFondoregionale,che
riguardano progetti concreti econunalocalizzazione precisa,sono
particolarmente attiarichiamare l'attenzione delpubblico sulleat­
tivitàcomunitarie ;questaconsiderazione assumeancoramaggiore impor­
tanzanelperiodo cheprecedeleprimeelezioni delParlamento asuffra­
giodiretto.Interzoluogo,ilregolamento delFondo(1)disponeche
gliinvestitori interessati venganoinformati cheunapartedell'aiuto
loroconcesso proviene dallaComunità,chepericontributi afavore
delleinfrastrutture siagarantita unapubblicità adeguata ,eche
glielenchicompleti deiprogetti chehannobeneficiato delcontributo
delFondosianopubblicati nellaGazzetta Ufficiale delleComunità .
LaCommissione haproseguito esviluppato nel1978quattroazionidi
informazione giàcondotte neiprimiannidiattività delFondo;lana­
turadelleinformazioni pubblicate continua adessereconcordata con
ivariStatimembri »
LaCommissione devenuovamente constatare che,dellequattroazioni,
quellechehannoilmaggiore impattosull'opinione pubblica sonole
informazioni allastampaeipannelli pubblicitari inloco,soprattutto
neipaesiincuièpermessal'identificazione deisingoliprogetti,in
particolare inIrlanda,inItaliaenelRegnoUnito,principali bene­
ficiaridegliinterventi delFondo.
Azionidistampa
125.LaCommissione hapubblicato dopociascuna delletreseriedidecisio­
nidiconcessione dicontributi uncomunicato stampa,statistiche re­
gionalirelative aicontributi eglielenchideiprogettifinanziati ,
ilcuicontenuto variaasecondadegliaccordi conivariStatimembri.
Questeinformazioni sonoampiamente diffusedagliUfficidellaCommis­
sionenegliStatimembri.Vainoltresegnalato chetaluniStatimem­
bricontinuano acondurre leloroazionidistampainoccasione diogni
seriedicontributi »
Pannellipubblicitari
126.TuttigliStatimembrisisonogiàimpegnati nel1975afarerigere,
neiluoghidirealizzazione diimportanti progetti diinfrastrutture ,
pannellipubblicitari cheindicano cheilproqetto inquestione èin,
partefinanziato dalFondoregionale .Ilnumerodipannellirealizzati
èinaumentosopratutto inItaliaenelRegnoUnito,manonèstato
possibile ottenerestatistiche dettagliate dallamaggiorpartedegli
Statimembri.
(1)Articolo 14(articolo 10delregolamento modificato )

-60-
Pubblicazione nellaGazzetta Ufficiale
127.Glielenchideiprogettifinanziati conledecisioni digennaio,aprile
eluglio1977sonostatipubblicati nell'aprile1978(1);iprogetti
oggettodelledecisioni delmesedidicembre 1977figuranonell'elen­
copubblicato nelfebbraio 1979(2).Iprogetti approvati nelletre
seriedidecisioni del1978sarannopubblicati inununiconumerodella
GazzettaUfficiale attualmente inpreparazione .
Mentreilcontenuto deglielenchidistribuiti allastampavariadauno
Statomembroall'altro,glielenchipubblicati nellaGazzetta Ufficia­
lesonopresentati inmanierauniforme comeinpassato .
Informazione degliinvestitori
128.L'informazione degliinvestitori afavoredeiqualièstatadecisala
concessione diuncontributo avviene,comefinora,conletteradella
Commissione inviatadirettamente agliinvestitori o,perquantori­
guardalaFrancia,periltramitedelleautorità nazionali competenti .
(1)G.U.C99del24.4.1978
(2)G.U.C38del12.2.1979

-61-
Capitolo Vili:CONCLUSIONI
129.Acausadelritardonell'adozionedellemodificazioni alregolamento ,
lagestionedelFondohadovutoancorabasarsinel1978sulregolamento
del1975,comeneiprimitreannidiattività.Pertalemotivo,gli
insegnamenti chesipossonotrarredall'esperienza dell'annotrascorso
hannosubitopochevariazioni rispettoaglianniprecedenti .Essisi
possonoriassumere comesegue.
130.Sulpianoamministrativo èstatoingenerale mantenutoilperiodomedio
ditremesicheintercorre fralapresentazione diunadomanda ela
decisione dicontributo .Tuttavia,acausadelcostante aumentodel
numerodidomandeedellelacunenellapreparazione dellepratiche da
partedialcuniStatimembri,laCommissione sitrovaspessodifronte
agravidifficoltà .Lesemplificazioni diprocedura previstenelrego­
lamentomodificato delFondodovrebbero contribuire arisolvere tali
problemi .
131.Perquantoriguardaladotazione delFondo,imezzidisponibili nel
1978sonoammontati a581milionidiUCE.Sebbeneinforteaumentori­
spettoall'annoprecedente ,glistanziamenti disponibili nonhanno
permessoallaCommissione diintervenire afavoredituttiiprogetti
ammissibili presentati .Ledecisioni relative a190progetti diinves­
timentoperlequaliilComitatodelFondoavevagiàespressoilproprio
parerenel1978,hannodovutoessereriportate all'esercizio 1979
(139traquestiprogetti sonostatiapprovati nelgennaio 1979perun
contributo totaledi60milionidiUCE,datocheunoStatomembroha
preferito chefoss?differita l'approvazione deipropriprogetti in
occasione diunaulteriore assegnazione ).Inoltre,èchiarochegli
Statimembri,inparticolare quelliincuisipresentano iproblemi
regionali piùgravi,avrebbero presentato unnumeroancorapiùelevato
didomandeseladotazione delFondofossestatamaggiore .
132.Ledisposizioni delregolamento delFondodel1975subordinano lapre­
sentazione delledomandedipagamento dapartedegliStatimembriai
corrispondenti ordinidipagamento ditaliStatie,indirettamente ,
all'avanzamento deiprogettiinteressati .LaCommissione constata inol­
trechegliStatimembripresentano unnumerosempremaggiore dinuovi
progetti,conconseguente rallentamento delritmodeipagamenti,eche,
diconseguenza ,ilvolumedeipagamenti effettuati -parial52,5%
degliimpegnidistanziamento nelperiodo1975-1978 -nonhapotuto
esserepiùelevato.Essasirammarica tuttavia delfattocheiltra­
sferimento realedellerisorseversoleregioniinteressate abbiadovuto
esserecosìlento.Lapossibilità dieffettuare pagamenti accelerati ,
prevista dalregolamento modificato ,dovrebbe ovviare ataledifficoltà
nelcorsodel1979.
133.Comeinpassato,laCommissione deveinsistere sull'importanza della
complementarietà frailcontributo delFondoelespesenazionali a
favoredellosviluppo regionale .Soltantoilrispetto diquestoprin­
cipiopuògarantire ilrealeaumentodegliinterventi globali afavore
delleregioniinteressate .

-62-
134.LaCommissione deveconstatare che,comenel1975,1976e1977,nessu­
nodegliStatimembrihautilizzato lapossibilità ,contemplata dal
regolamento delFondo,diconcedere abbuonid'interesse afavoredei
prestitiaccordati dallaBancaEuropeapergliInvestimenti .Talepossi­
bilitàavrebbepermesso diaccrescerel'incidenza degliinterventi di
questiduestrumenti finanziari ,daunlatofacilitando l'accessoal
creditoperuncertonumerodiinvestitori ,dall'altropermettendo di
mobilitare ,attraversoilFondo,maggioririsorseperlosviluppo re­
gionale.
135.ilregolamento modificato delFondo,nonchélarisoluzione delConsi­
gliosugliorientamenti dellapoliticaregionale comunitaria ,conferi­
sconounruolomaggiore aiprogrammi disviluppo regionale .Inquesta
prospettiva ,comeindicato nellacomunicazione dellaCommissione al
Consiglio inmeritoaiprogrammi,occorrechequestiultimivengano
regolarmente aggiornati ecompletati conglielementi supplementari .
Ciò'èessenziale affinché iprogrammi possanodiventare nonsoltantoilquadrodiriferimento perlavalutazione delledomandedicontribu­
todelFondo,maanchelostrumento ,previsto dallarisoluzione del
Consiglio,delcoordinamento dellepolitiche regionali degliStatimem­
bri.
136.perquantoriguardaiquadristatistici globalichedevonoconsentire
allaCommissione divalutarel'incidenza economica degliinterventi del
Fondo,occorreosservare chetalidocumenti nonhannosemprelapre­
cisionenecessaria perpermettere talevalutazione ,echeessisono
statipresentati nel1978conunritardoancoramaggiore diquello
del1977.
137.LaCommissione deveancoraunavoltaconstatare cheilnumerodelledo­
manderiguardanti ilsettoreterziario èancoramoltomodesto,comene­
glianniprecedenti .LaCommissione deploraquestofatto,poichéritie­
necheilsettoreterziario ,edilturismoinparticolare ,possano e
debbanoesercitare unruolodigrandeimportanza nellosviluppo dinu­
meroseregioni.Laquestione èallostudiopressoilComitato dipoli­
ticaregionale .
138.LaCommissione continua adinsistere sullagrandeimportanza delle
azionidiinformazione sugliinterventi delFondo,poichéqueste,per
laloronaturaconcreta elocalizzata ,hannouninteresse particolare
perl'opinione pubblica .Ciò'haun'importanza particolare nelconte­
stodelleelezioni delParlamento europeo asuffragio diretto.LaCom­
missione ritiene essenziale chetaluniStatimembriaccettino dimi­
gliorarel'informazione sugliinterventi delFondoregionale .Queste
informazioni hannoevidentemente unimpattoancoramaggiore sesipuò'
dimostrare ilcarattere complementare delcontributo delFondoesei
progetti finanziati possonoessereidentificati singolarmente .
139.ilregolamento modificato delFondoèstatoadottatonelfebbraio 1979.
Glielementi piùimportanti delnuovoFondosonoindubbiamente lasezio­
ne"fuoriquota",icriteridiammissibilità etassidicontributo più
generosi perquantoriguarda leinfrastrutture dafinanziare .Nella
gestione delFondorelativaal1979,laCommissione cercherà diappli'-
carelamassimaflessibilità ,affinchè laComunità possa,nelcontem­
po,aumentareilsostegno apportato dalFondoalleazioninazionali di
sviluppo regionale efarfronteainuoviproblemi regionali derivanti
dallacrisieconomica eassicurare lamessainoperadellesuepolitiche
inaltricampisenzaprovocare difficoltà alleregioni menosviluppate .
Perquest'ultimocompito essadeveaccettare unaresponsabilità parti­
colare.

-63-
140.IlFondononècheunodegliaspettidellapolitica regionale,che,per
lasuastessanaturasiinteressa atuttiiproblemi regionali .
Quindi,nonpuòessereconsiderato dasolo,isuoirisultati perciascuna
regionedevonoesseregiudicati insiemeaglialtristrumenti finanziari
eallealtrepolitiche dellaComunità .
L'esperienza del1978equelladeglianniprecedenti sottolinea l'impor­
tanzaditaleinterpretazione .
LaCommissione continuerà quindiisuoisforziperunamaggiorcoordina­
zionedituttiglistrumenti finanziari eperassicurare chetuttele
principali politiche comunitarie apportino unvalidocontributo alla
riduzione delledisparità esistenti traleregionidellaComunità .

-64-
ALLEGATI Pagina
A.INDICATORI SOCIO-ECONOMICI
Tabella 1.Andamento deiprincipali aggregati macro- 65
economici nel1978
Tabella 2.Previsioni peril1979 65
Tabella 3.Andamento degliinvestimenti 1977-1978 66
GraficoI.Evoluzione delprodotto internopròcapite 67
1960-1978
GraficoII.Apprezzamento odeprezzamento ponderato 68
dellemonetedegliStatimembri1974-1978
GraficoIII.Evoluzione delladisoccupazione regionale 69
1970-1978
B.ATTIVITÀ 1DELFONDOREGIONALE
Tabella4.Prospetto riepilogativo delledecisioni di 70
contributo nel1978
Tabella 5.Categorie diinvestimenti finanziati nei 71
settoridell'industria edeiservizi
Tabella 6.Categorie diinvestimenti finanziati nel 73
settoredelleinfrastrutture
Tabella 7.Contributo delFondopròcapite(1) 75
Tabella 8.Statistiche regionali deicontributi
delFondo(1) 76
Tabella 9.Situazione finanziaria 80
Tabella 10.Pagamenti effettuati 81
Tabella 11.Controlli effettuati 82
(1)Cfr.punto4,riferimento (1)delpresenterapporto .

-65-ALLEGATO
Tabella 1:ANDAMENTO DEIPRINCIPALI AGGREGATI MACRO-ECONOMI CINELLA
COMUNITÀ' NEL1978(1)
Statomembro PIL
(volume)
en%(2)Tassodi
disoccupa-
zione
(média1978)
(3)Prezzial
consumo
(2)Saldodellabi­
lanciadeipaga­
menticorrenti
(miliardi UCE)
Belgio 2,3 8,3 4,0η-0.1
Danimarca 0,8 6,7 9,3 -1.2
R.F.diGermania 3,1 3,9 2,6 6.4
Francia3,3 5,0 8,8 3.3Irlanda 6,0 8,9 8,0 -0.2Italia 2,6 7,0 12.7 4.9,,.
Lussemburgo 3,2 0,8 3.1 0.0;
PaesiBassi 2,9 4,2 4.6 "0,9
RegnoUnito 2,3 5,7 8,6 0,4
Comunità 3,0 5,5 6,9 12,7
Tabella 2:PREVISIONI PERIL1979(5)
StatomembroI
PIL ITassodidisoc-Prezzialconsumo I
(volume) cupazione %
in%(2) média1979 (2)
|-(3) I
Belgio 2,5 8,5 4,1
Danimarca 2,8 6,9 8.0
R.F.diGermania 4,0 3.5 3.5
Francia 3,4 5,4 8.5
Irlanda 4.0 7,8 10,5Italia4,9 6,7 13,8
Lussemburgo 2,3 0,9 4.5
PaesiBassi 1,9 4,3 5,0
RegnoUnito 2,2 5,7 10,0
Comunità 3,5 5,A 7,6
(1)Punti6-9delpresenterapporto.
(2)Variazione rispettoall'annoprecedente .
(3)Disoccupati registrati inpercentuale dellapopolazione attiva.Poichéledefi­
nizioninonsonodeltuttouniformi,itassididisoccupazione nonsonocompara­bilitraunpaeseel'altro.
(4)BelgioeLussemburgo insieme.
(5)Punti12-15delpresenterapporto .

-66- ALLEGATO
Tabella3:ANDAMENTO DEGLIINVESTIMENTI -INVESTIMENTI LORDIFISSIC1)
(Variazione in%rispettoall'annoprecedente )
1977 1978 1979
volume Valore volumeι
Valorevolume
Belgio 0,8 8,4 0/9 9,4 1,8
Danimarca "3,5 4,5 0,3 6,1 1,4
R.F.diGermania 3,5 7,5 6,3 11,3 6,3
Francia 0,5 10,7 0,7 12,8 2,3
Irlanda 8,0 26,5 12,0 18,8 9,5
Italia 4,0 23,6 -0,4 17,2 5,6
Lussemburgo 3,1 11,8 5,4 6,7 1,9
PaesiBassi 7,5 15,0 9,6-1,0
RegnoUnito -4,1 8,2 2,8 11,8 2,7
Comunità 1,1 10,3 3'°..12,0 3,9..
(1)Punti8e14delpresente rapporto

ALLEGATO
-67-
Grafico I:INDICI DELPILINUCEPROCAPITE APREZZI CORRENTI (1)(2)
(Base:CEE=100)
150n
I\ s'A/y~°KJï^
'-–■■––– ■ ■'■■-–■iy■' ■-■■■–il' AV–\j .–Tir/JXZZZZZZZZZZZ
vi,T\i/m/\/ .i\ji/T ///rw»
17
N
1 ^^ EC100fl–■Jfa––V–--y*– –V–■–o-^ ef
80l
|I nnUKI ^–o–0-UK
!____\ r–,•– >s/"''N.XV^
401
606162636465666768697071727374757677787980
(1)Punto6delpresente rapporto
(2)1979:nrevisinni

GraficoII.APPREZZAMENTO 0DEPREZZAMENTO DELLEMONETE DEGLISTATIMEMBRI,1974-1978
(Variazione ponderata secondolastruttura delleesportazioni ,in%rispetto alprimotrimestre del1972)
t. A80IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIlIIIIIIIIII80
70 70
60 ; 60
D
50 ––7~"~ 50
40 : 40
30 y 30
20 –J–– 20.
\//^^^ • /DK oo
0
-10-=^–=^=^–– 10
-50 505
>
–I''''I'''l''I''''I'''l''IIIl''I'I''IIIIIIIIIIlIIIIlIIlII'I'"lII'I'lI■I''IIIIII'!IIlIIlII'!ICQ°
1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981

GraficoIII-Disoccupazione iscritta in%dellapopolazione attiva (1)
1970-1978 (mediemensili )
::=~m Kzz^zi;, .YI.omuffl r™™ mmm
111111111111111n–r– n FIj___ 7Xu*3___ u/, /Mi
6I-zzMiLLUUIHih/-}-Ézzzzlz zzzzhzz
'z^zzzz$M-^zzzzzzzz~zz
70727476787072747$78 70727476717072747678707274767870727476787072747678707274767870727476'8
BELGI& BELGIQUE DANMARK BRDEUTSCHLAND FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND UNITEOKINGDOM BELGIÊ UNITED KINGDOM NEDERLAND LUXEMBOURG BELGIQUE ITALIA DANMARK BRDEUTSCHLAND FRANCE IRELAND
(1)Punti7,10,11e13delpresenterapporto9
Β
7
β
5
4
3
2
1
0

TABELLA 4
PROSPETTO RIEPILOGATIVO DELLEDECISIONI DICONTRIBUTO DELFONDONEL1978,ANALIZZATE PERSTATOMEMBRO EPER
PRINCIPALI CATEGORIE DIINVESTIMENTI (1)
Legenda :
A:Investiment
B:Investiment
C:Investiment
D:Investimentinattivitàindustriali ediservizio d'importopariosuperiore a10milioni
inattivitàindustriali ediservizio d'importoinferiore a10milionidiUCE
ininfrastrutture d'importopariosuperiore a10milionidiUCE
ininfrastrutture d'importoinferiore a10milionidiUCE
StatoNumerodidecisioni di
(traparentesi :numero
H'inupstimentn )(3)contributo
diprogettiInvestimenti
(milioni diUCE)Contributi
(milioni diconcessi
UCE)
ImembroA C 01LLJTotale A Β C 0 ETotale A Β C 0 EI
!Tot«le
Belgio1
(1)1
(1)•
2
(26)4
(28)11,072,63 17,83 31,531,1»0,20 4,76 6,15
I
Danimarca 1
(1)5
(28)6
(29)11,537,06 18,59 3,462/12 5,58
Germania 7
(7)28
(136)2
(2)24
(58)61
(203)188,05309,47 25,2479,30 602,0610,4015,274,7118,881 49,26
Francia 10
(10)61
(192)4
(4)19
(125)12
(101)106
(432)220,84299,02 71,9589,7127,57709,097,8421,8418,2526,438,2782,63
llrlanda 2
(2)2
(25)1
(1)4
(74)2
(19)11
(121)454,1861,8944,2749,2212,05621,61 4,3510,6»3,0113,743,4535,15
jltalia2
(2)10
(113)19
(19)19
(66)7
(126)57
(326)182,34111,26943,81100,7317,09135SL2329,8419,341140,2026,284,67 ■220,33
jLussemburgc1
(1)1
(1)9,53 »,53 0,50 0,50
IPaesiBass 2
(2)1
(3)3
(5)77,54 8,88I_86,425,52 2,66 8,18
jRegnoUnitoj14|
(14)15
(68)11
(11)|40
(360)1
(2)81
(455)414,30 N50,48419,48344,26' 9,76
I133SL2836,22 21,02]26,2062,362,79j[148,59
TOTALI '38
(38)117 ■
'(535)38
(38)
l!115
(741)22
(248);330
(1600)154^32934,75
j|1516,28 ■706,52
■66,47477134!
95,36 !!
'88,27195,83,157,73j19,18556,36
330
(1600) 4.772,34 556,36
(1)Punto23delpresente rapporto
(2)Aisensidelladirettiva 75/268/CEE
(3)Periprogettid'importopariosuperiore a10milionidiUCEdicuiallecolonneAeC,ciascunadecisione
siriferisce adunsingoloprogetto .

Tabella 5.1:CATEGORIE DIINVESTIMENTI FINANZIATI DALFONDOREGIONALE NEL1978NELSETTORE
DELL'INDUSTRIA EDEISERVIZI (1)
Categorie definite dal
regolamento delFondoImportototale
degliinvesti­
menti(MUCE)
Industria
e
serviziProgetti d'impor­
topariosupe­
riorea10milio'
nidiUCE1.548,32Importodeicon-)tributinazionali
presiinconside-l
razione (MUCE)
243,07
Progetti d'impor­
toinferiore a
10milioni di
UCE
TOTALI934,75185,86Numerodeiprogetti eprincipali settoriinteressati
38
di
cui
2.483,07 428,93535
di
cui
5731Estrazione epreparazione dimineralimetallici
5Industria deiprodotti minerali nonmetallici
13Industria chimica
1Produzione difibreartificiali esintetiche
1Opereinmetallo
2Costruzione dimacchine emateriale meccanico
1Costruzione elettrica edelettronica
6Costruzione diautomobili epezzidiricambio
3Industria deiprodotti alimentari ,dellebevande edeltabacco
>■5Industriadellagomma-trasformazione dellematerieplastiche
f
16Produzione eprimatrasformazione deimetalli
41Industria deiprodotti minerali nonmetallici
38Industria chimica
84Opereinmetallo
37Costruzione dimacchine edimateriale meccanico
49Costruzione elettrica edelettronica
29Costruzione diautomobili epezzidiricambio
3Costruzione dialtromateriale datrasporto
*11Fabbricazione distrumenti diprecisione ,diotticaeaffini
55Industria deiprodotti alimentari ,dellebevande edeltabacco
11Industria tessile
13Industria dellecalzature edell'abbigliamento
56Industria dellegnoedelmobileinlegno
24Industria dellacartaefabbricazione diarticolidicarta;
stampaededizione
47lndustria dellagomma-trasformazione dellematerieplastiche
21Industria eservizivari
progetti-VI
r
<1>Punto25delpresente rapporto

Tabella5.2:CATEGORIE DIINVESTIMENTI FINANZIATI DALFONDOREGIONALE NEL1975-1978 NELSETTORE DELL'INDUSTRIA
EDEISERVIZI (1)
Categorie definite dalrego­
lamento delFondoImportotota­
ledegliin­
vestimenti
(MUCE)Importodeicon­
tributinazionali
presiinconsidera'
zione(MUCE)Numerodeiprogetti eprincipali settoriinteressati
IndustriéProgetti d'importo
pariosuperiore a
10milioni diUCE
e
servizi
Progetti d'importo
inferiore a10milio­
nidiUCE
TOTALI4.115,99 663,82123
di
cui
3.471.86 640,57
7.587,851Estrazione epreparazione dimineralimetallici
8Produzione eprimatrasformazione deimetalli
9Industria deiprodottiminerali nonmetallici
31Industria chimica
2Produzione difibreartificiali esintetiche
4Opereinmetallo
11Costruzione dimacchine edimateriale meccanico
12310Costruzione elettrica edelettronica
..18Costruzione diautomobili epezzidiricambio
1Costruzione dialtromateriale datrasporto
CU112Industriadeiprodottialimentari,dellebevandeedeltabacco
1Industria tessile
2Industria dellecalzature edell'abbigliamento
1Industria dellegnoedelmobileinlegno
4Industria dellacartaefabbricazione diarticoli dicarta;i
stampaededizione
7Industria dellagomma-trasformazione dellematerieplastiche'' 0
\1Istituti dicredito 1
>»
60Produzione eprimatrasformazione deimetalli
161Industria deiprodotti minerali nonmetallici
109Industria chimica
282Opereinmetallo
184Costruzione dimacchine edimateriale meccanico
■206Costruzione elettrica edelettronica
|84Costruzione diautomobili epezzidiricambio
2.053jCostruzione dialtromateriale datrasportodì41Fabbricazione distrumenti diprecisione,diotticaeaffini
cui174Industria deiprodottialimentari,dellebevandeedeltabacco
61Industria tessile
63Industria dellecalzature edell'abbigliamento
158Industria dellegnoedelmobileinlegno »
107Industria dellacartaefabbricazione diarticoli dicarta;P
stampaededizione S
150Industria dellagomma-trasformazione dellematerieplastiche^
61Ristoranti edalberghi °
^1^Industria eservizivari
1.304,39 '176progetti
(1)Punto25delDresentt »rannnrt-n

Tabella6.1:CATEGORIE DIINVESTIMENTI FINANZIATI DALfONDOREGIONALE NEL1978
NELSETTORE DELLEINFRASTRUTTURE (1)
Categorie definite dalrego­
lamento delFondoImportotota­
ledegliin­
vestimenti
(MUCE)Importo deicon-!
tributi naziona­
lipresiincon­
siderazione (MUC0Numerodeiprogetti eprincipali categorie diinfrastrutture interessat
Progetti d'importe
pariosuperiore
a10MUCE I
Infrastrut -)
ture \
Proqetti d'import
inferiore a10
MUCE
Progetti inzone
agricole montane
TOTALI1.516,28
706,52
66,47
2.289,27971,54
575,84
64,49
1.611,8738
di
cui
741
di
cui
248
di
cui23Attrezzature generalidestinate adinsediamenti industriali ,
collegamenti stradali eferroviari,sistemazioni idrauliche ,
fognature ,ecc.
1Impiantoportuale
9Infrastrutture stradali
3vieaeree
2Infrastrutture varie(produzione dienergia,telecomunicazioni )
\
/
7Sistemazione diterreniperzoneindustriali
388Attrezzature generali perinsediamenti industriali (rete
stradale,impiantiidraulici,fognature,ecc.) 1
23Fabbriche precostituite w
/42Infrastrutture turistiche '
154Infrastrutture stradali
41Impiantiportuali
5Aeroporti
:81Infrastrutture varie(produzione dienergia,telecomunicazioni ,
ecc.)
/
248Servizicollettivi (strade,sistemazione idraulica,ecc.)
I.027progettia
3»
Punto26delpresente rapporto

Tabella6.2:CATEGORIE DIINVESTIMENTI FINANZIATI DALFONDOREGIONALE NEL1975-1978
NELSETTORE DELLEINFRASTRUTTURE (1)
Categorie definite dalrego­
lamento delFondoImportotota­
ledegliin­
vestimenti
(MUCE)Importodeicontr
butinazionali
presiinconside­
razione (MUCE)Π
Numerodeiprogetti eprincipali tipidiinfrastrutture interessate
Infra-„
struttu­
reProgetti d'importo
pariosuperiore
a10MUCE
|Progetti d'importo
!inferiore a10MUCE
Progetti inzone
•v]agricole montane
C/13.899,61
2.068,89
TOTALI
(1)220,942.487,93
1.655,48
205
6.189,44 4.348,41123
di
cui82Attrezzature generaliperinsediamenti industriali ,collega­
mentistradali eferroviari,sistemazioni idrauliche,fognature ,
ecc.
9Impiantiportuali
3Infrastrutture pertrasporto dienergia
14Infrastrutture stradali
5Vieaeree
10Infrastrutture varie(produzione dienergia,telecomunicazioni ,
ecc.)
2.991
di
cui
1.057
di
cui31Acquisto diterreni adusoindustriale i
144Sistemazione diterreniperzoneindustriali ^
1.571Attrezzature generaliperinsediamenti industriali (strade,'
impiantiidraulici,fognature,ecc.)
407Fabbriche precostituite
124Infrastrutture turistiche
276Infrastrutture stradali
148Impiantiportuali
28Aeroporti
262Infrastrutture varie(produzione dienergia,telecomunicazioni ,
ecc.)
^1.057Servizicollettivi (strade,sistemazione idraulica,ecc.)
4.171progetti£7)
3>
Punto26delpresente rapporto

Tabella 7:CONTRIBUTO DELFONDOPROCAPITE,1975-1978 (1)
Popolazione Popolazione Contributi concessi .
Statomembrototale 1977
(1000)zoneFESR1977
(1000)MUCE UCE/proca-!
pitedelpaesellUCE/procapite
Ideilezoneaiuta'
Belgio 9.830 3.234 30,39 3,1 9,5
Danimarca 5.088 637 23,63 4,6 37,1
Germama 61.396 23.259 152,71 2/5 6,6
Francia 53.078 17.000269,82 5,1 15,9
Irlanda 3.192 3.192 83,43 26,1 26,1
Italia 56.462 20.700512,25 9,1 24,7
Lussemburgo 357 3572,13 5,9 5,9
PaesiBassi 13.857 2.291 37,45 2,7 16,3
RegnoUnito 56.001 25.760 374,28 6,7 14,5
IComunità 256.261 96.430 1486,30 5,8 15,4
(1)Punto4delpresente rapporto

Tabella8:RIPARTIZIONE REGIONALE DEICONTRIBUTI CONCESSI DALFONDOREGIONALE NEL1975,1976,1977e1978(1)
Contributi concessi inmilionidiunitàdicontoeuroDee (cifre.arrotond
BELGI0
Vlaanderen
Wallonie
Rettifica aseguitodidisim­
pegnievariazione deltasso
diconversione
Totale
DANIMARCA
Grtfnland
Altreregioni
Rettifica aseguitodidisim­
pegnievariazione deltasso
dìconversione
Totale
GERMANIA
Schieswig-Holstaln
Orer.en
tliedcrsachsen
•'iordrhein-Westfalen
Hessen
Pheinland-Pfali
Saarland
Oaverr »
taden-tfurttemberg
berlin
Rettifica aseguitodidisim­
pegnievariazione deltassodiconversione
Tr»faû'"Attività indus-
triali,artigianali e|diservi7in ]
Totale
1978
1.39(2)
1,39(2)
Bssssasssst ^
1,50(18)
1,94(19)
4,29(40)
1,33(9)
8,21(8)
2,62(26 )
4,41(18)
1,03(S)
25,33(143 )Totale
75+7b*77*7&
5,94(18 )
5,94(18)
2,53(27)
2,53(27)
8,06(61)
0,15(1)
11,30(82 )
7,43(74)
4,80(52)
14,56(106 )
10,85(79 )
13,71(87 )
3,21(27)
74,07(569 )"•Infrastrutture
Totale
1978
3,82(19)
0.94(7)
4,76(26)
SSSS3SXMU
5,58(29)
5,58(29)
7,15(20)
5,89(16)
0,28(1)
1,65(4)
1,62(4)
6,70(12)
0,31(3)
23,40(60 )Totale
75*76*77+78
16,30(83)
5,96(37)
22,26(120 )
19,46(136 )
1,41(1)
20,87(137 )
15,45(56)
0,23(2)
16,55(68 )
0,28(1)
7,19(27)
2,24(22)
4,78(18)
22,22(91 )
2,23(16)
5,85(3)
77,02(304 )ate:traparpnl-psi
"'•Infrastrutture
:oncernenti l'agri-
alturadimontagna
Totale
1978Totale
75+76+77+7S
1,92(1)
1,92(1)numprrt Hi
lw*Totali
Totale
1978
3,82(19)
2,33(9)
6,15(28)
6,15
5,58(29)
5,58(29)
5,58
8,65(38)
7,83(35)
4,57(41)
2,78(13)
8,21(8)
4,24(30)
11,11(30 )
1,34(8)
48,73(203 )
0,53Totale
75+76*77»78
16,30(83 )
13,82(56 )
30,12(139 )
0,48
30,60
iSSSStSSXt
19,46(136 )
3-94(28 )
23,40(164 )
0-13
23/63
23,51(117 )
0,38(3)
27,85(150 )
7,71(75)
11,99(79 )
16,80(128 )
15,63(97 )
35,93(178 )
5,44(43)
5,85(3)
151,09(873 )
0,62
49,26 Îl52,71
(1)Punto35epunto4,rif.(1)^elpresenterapporto.•investirne
"Ni
Ot
m
en»

Tabella 8(seguito 1) I.AttivitaindustrialΓ Jll.infrastruttureΙ~
li.artigianali e"•Infrastrutture concernenti l'agri-j IV*Totali I
diservizio colturadimontagna !
Totale ITotale Totale Totale Totale Totale TotaleITotaleI
1978 75*76*77»78 1978 7W6*77»78 1978 75*76*77»7B 1978|75*76*77«78 |
FRANCIA Π
Alsace 1,40(15)2,72(25) 0,05(1)0,05(1)1,45(16)2,77(26)I
Aquitain » 1,54(15)9,60(33)3,44(30)9,62(47)0,29(11)0,29(11)5,27(56)19,51(91)I
Auvergne 3,14(9)4,49(20)0,25(3)20,85(12 ) 0,71(1)3,39(12)26,05(33)I
basse-Normandie 0,84(5)3,68(19)2,04(6)3,13(10) 2,88(11)6,81(29)I
bourgogne 0,51(8)« 0,51(8)I
Bretagne 4,44(31)7,86(57)13,02(2)52,78(16 ) 17,64(33)60,64(73)I
Centre 0,93(6)0,93(6)« m 0,93(6)0,93(6)I
Champagne 0,68(3)1,33(8) 0,68(3)1,33(8)
Corse 1,82(15)9,07(46) 1,82(15)9,07(46)I
Franche-Comte 0,01(1) 0,01(1)
Haute-Mormandie 0,27(2) 0,27(2)
Languedoc-Roussi lion 0,99(5)3,33(19)3,64(1)8,19(29)0,75(21)1,06(22)5,38(27)12,58(70 )
Limousin 0,80(8)2,13(18)2,60(9)13,78(29 )1,78(31)3,06(32)5,18(48)18,97(79)I
Lorraine 5,03(32)20,87(71 ) 5,03(32)20,87(71)I
Midi-Pyrénées 1,77(9)5,17(30)4,68(15)10,29(45 )0,08(3)1,52(6)6,53(27)16,98(81)I
(lord-Pas-de-Calais 4,87(17)13,30(46 ) 4,87(17)13,30(46)I
Fays-de-la-Loire 0,52(6)6,15(43)6,05(26)11,70(57 ) 6,57(32)17,85(100)I
Picardie 0,18(3)0,59(7) 0,18(3)0,59(7)I
Poitou-Charente 0,99(11)3,76(31)3,61(16)10,08(33 ) 4,60(27)13,84(64)I
Provence-Côte d'Azur 0,04(2) 0,04(2)I
Rhone-Alpes 0,41(5)3,82(24) 0,70(3)0,70(3)1,11(8)4,51(27)
Guadeloupe 0,53(11)3,28(50)1,19(1)2,46(14)1,02(9)1,02(9)2,74(21)6,76(73)I
Guyane
I0,14(3)1,83(11)0,22(1)0,64(4)0,32(4)0,32(4)0,68(8)2,79(19)
Martinique 0,11(3)2,35(22 )1,49(2)2,67(14)2,33(11)2,33(11)3,93(16)7,35(47)I
Réunion0,37(5)1,74(34)0,45(2)1,77(7)0,95(7)0,95(7)1,77(14)4,46(48)I
29,68(202 )99,75(587 )[44,68(129)157,03(363 )8,27(101 )12,01(107 )82,63(432 )268,79(10571
Rettifica aseguite ididisim-
pegnievariazione
Hiconversione
Totaledeltasso !" 1,03
esssssxsns :Isssssssssss :sirsssssxsxj 3>»tcsssts !:s:tsssssssr ssscssssssss !82,63l
IS533SSSSS'269,82 I
SSSSSSt XS3SS

Tabella8(seguito2)_JI.Attività industria :
le,artigianali eII»InfrastruttureIII.Infrastrutture !
concernenti l'aari-Iv*Totali I
diservizio fcoltura dimontagna i
Totale
1978Totale
75*76*77*78Totale
1978Totale
75*76*77*78Totale
1978Totale
75*76*77*7 »Totale
1978TotaleI
75*76*77*78
IRLANDA I
■
Doncgal I(1) (5) (2) (21) (5) (11) (8) (37)
l.'orthWest I(1) (3) (2) (10) (2) (6) (5) (19)
Mest I(1) (20) (11) (30) (6) (17) (18) (67)
Kidwest I(4) (12) (2) (17) (1) (2) (7) (31)
:<outhWest I (13) (9) (23) (3) (10) (12) (46)
bouthEast I(S) (13) (10) (30) (15) (43)
nidlands I(4) (14) (6) (27) (1) (4) (11) (45)
Last (4) (13) (5) (25) (9) (38)
NorthEast I(7) (17) (6) (15) (1) (3) (14) (35)
Progetti multiregionali (D (22) (26) * (22) (27)
Rettifica aseguitodidisim­
pegnievariazione deltasso
diconversione14,91(27 )40,56(111 )16,61(75 )38,86(224 )3,43(19)10,65(53 )34,95(121 )
0,2090,07(388 )
6,64
35,15Totale :sszss»sis ^ isssnsuisz tssiisstiass pisisnnisa
ITALIA
Abruzzi 2,72(16)9,77(59)5,05(7)15,23(23 ) 0,42(14)7,77(23)25,42(96)I
Basilicata 2,27(1)5,30(14)3,88(14)5,52(21)0,43(19)3,36(117 )6,58(34)14,18(152 )!
Calabria 1,02(10)2,09(14)11,06(2)27,96(8)0,55(17)5,82(199 )12,63(29 )35,87(221)I
Carpania 4,43(20)26,81(112 )63,99(4)97,88(38 )0,65(22)4,62(191 )69,07(46 )129,31(341 )I
Friuli-Venezia Giulia 7,61(22) 2,82(63) 10,43(84)I
Lazio 4,70(30)23,53(75 )8,28(9)19,28(15) 1,52(27)12,98(39 )44,33(117)I
Marche 2,92(10)2,77(2)4,45(9) 0,08(3)2,77(2)7,45(22)
noUse 1,80(6)0,90(2)1,36(5)0,47(15)2,13(67)1,37(17)5,29(78)
Puglia 29,69(18 )47,32(70 )20,93(7)39,94(20 )1,53(8)3,49(71)52,15(23 )VU,75(1o1)I
Sardegna 1,76(9)5,15(24)15,89(30 )59,42(30 )1,10(45)2,92(64)18,75(84 )67,49(150 )
Sicilia 3,67(21)10,59(52)30,22(7)69,80(25) 1,15(14)33,89(28 )81,54(91 )
Toscana 0,48(2) 0,48(2)I
Progetti multiregionali
(làsilicdta -Puglia)L- 6,24(1)15,69(2) 6,24(1)15,69(2)I
Rettifica aseguitodidisim-51,264115 )Ijy6(458)169,21(85 )564,14(250 )4,73(126 )28,33(830 )224,20(326 )
3,87528,23(15181
15,98
pegnievariazione deltasso
diconversione
T__I_I L I I
L_iss=SSS»C=3iSISSSSSSSSS220,33 I
:=====rsszr a512,25]
SXSSE3S5SSS3

I.Attività industriale ,
artigianali ediser­
vizioII.InfrastruttureIlI.Infrastrutture con­
cernenti l'agricol­
tura dimontagna_____ _____ .
IV.Totali I
j '
Total e
1978Totale
75+76+77+78Totale
1978Totale
75+76+77+7STotale
1978Totale
75+76+77+78Totale
1978Totale
75+76+77+78
LUSSEMBURGOI0,50(1 ) 2,13(3 ) 0,50(1 ) 2,13(3 )
PAESI BASSI
Noord-tJeder land 2,66(3 ) 22,51(13 ) 2,66(3 ) 22,51(13 )
Limburg 5,52(2 ) 5,52(2 ) 8-63(6 ) 5-52(2 ) 14-15(8 )
5,52(2 ) 5,52(2 ) 2,66(3 ) 31,14(19 ) 8,18(5 ) 36,66(21 )
Rettifica aseguito di
evariazione del tassodisimpegni
diconver - 0,53
sione
Total 8,18 37,19 J
REGNO UNIT0
N.England 5,06(8 ) 36,86(100 )22,97(123 )61,79(388 ) 28,03(131 )98,65(488 )
N.W. England 20,10(8 ) 29,66(48 ) 9,82(69 )24,29(266 ) 29,92(77 )53,95(314 )
Yorkshi re&Humberside 1,15(2 ) 3,91(29 ) 5,21(46 )11,28(197 ) 6,36(48 )15,19(226 )
E.Midlands 0,19(1 ) 0,47(9 ) 0,27(6 ) 1,29(33 ) 0,46(7 ) 1,76(42 )
S.W. England 1,05(4 ). 1,85(22 ) 0,76(9 ) 3,05(73 ) 1,81(13 ) 4,90(95 )
Scot land 9,64(28 )35,98(89 )24,76(37 )57,02(273 )2,93(2 ) 7,89(48 )37,33(67 )100,89(410 )
Wales 10,78(14 )20,06(73 )15,31(72 )39,91(373 ) 26,09(86 )59,97(446 )
N.Ireland 9,53(17 )28,72(55 )11,93(9 ) 30,00(89 ) 0,71(18 )21,46(26 )59,43(162 )
W.Midlands 0,02(2 ) -J 0.02(2 )
Rettifica aseguito di
evariazione del tassodisimpegni
diconver -57,50(82 )157,51(425 )91,03(371 )228,65(1694 )2,93(2 ) 8,60(66 )151,46(455 )
2,87394,76(2185
22,48
siône
Totale L_ L_L_148,59 374,28 I
m
en>HO

Tabella 9:SITUAZIONE FINANZIARIA (1)
9.1Utilizzazione deqlistanziamenti d'impegno (milioni diUCE)
I Stanziamenti disponibili peril1978 Utilizzazione nel1978
IStanziamentiiscrittilStanziamentiresidui inbilancionel1978|del1977Totale Impegnicontratti nel
!'1978%diutilizzazione Stanziamenti disDoni-
bilial31.12.1978
s
581,00 I •18,83
1' I599,83S
j556,36 j92,75 43,48 |
9.2Utilizzazione deqlistanziamenti dipagamento (milionidiUCE)
IStanziamenti disponibili nel1978iPagamentieffettuati nel1978Stanziamenti nonutilizzati al31.12.1978
Riportidal
1977I
Stanziamenti
del1978|Totale
SSuriporti
del1977Sustanziamen -
tidel1978Totale Suriportidel1977 Sustanziamenti del
1978
83,08 525,00 608,08 83,08 171,81 254,89 353,19 |
9.3Andamento degliimpegnicontratti (milionidiUCE)
Impegni 75/77
contratti enon
pagatiall'1.1.78Impegnicontratti nel1978Impegni 75/77
contratti enon
pagatial31.12.197
.+imnegni 1978Impegnipagati
nel1978Impegni ancorada
versareal.12.78Sustanziamenti
residui del1977ι .Sustanziamenti
del1978!
ITotale
404,29 18,83 537,53 556,36 960,65 254,89 705,76 |
(DPunto 18delpresente rapporto

Tabella 10:PAGAMENTI EFFETTUATI (1)
StatomembroImpegni 75/77con­
tratti enonpaaa-
tial31.12.1977Impegni 1978Pagamenti 1978 Impegnicontrat­
tienonpagati
al
31.12.78Pagamenti inA
degliimpegni
Impegni75 Impegni76 Impegni77Impegni78Totale
impegii75-78
MUCE '/ MUCE % MUCE MUCE MUCE MUCE MUCE MUCE Firte1978Rne197c
Belalo 12,985 36,147 1 1,401 4,569 5,970 213,162 56,6 46,3
Danimarca 5,797 15,576 10,126 0,790 0,467 1,383 1 9,991 57,3 67,5
iGermani a 45,832 1149,259 90,621 1,621 25,342 14,599 42,183 17 52,909 64,0 53,1
[Francia98,594 2482,626 151,095 16,910 13,918 8,722 40,646 16140,573 47,6 46,1
jlrlanda 22,770 635,149 60,635 3,403 5,12811,294 20,460 837,458 57,0 46,9
lltalia 119,481 30220,328 402,653 11,393 21,699 42,785 78,530 31261,278 48,9 56,2
Lussemburgo 0,676 0,501 0,212 0,212 0,965 54,4 58,9
iPaesiBassi 14,219 48,184 1 2,792 3,683 6,475 215,928 57,0 58,2
jPegnoUnitoi83,938 21148,589 270,566 10,749 21,616 26,102 59,033 23173,495 53,4 62,5
Comunità 404,292 100556,359 1005,696 49,059 96,635 103,502 254,892 100705,759 52,3 56,5
/
(1)Punto91delpresenterapporto

-82-ALLEGATO
Tabella 11:CONTROLLI EFFETTUATI NELPERIODO1975-1978 (1)
PaeseeregioneNumerodiprogetti controllati
1978 1975•-1978
Industri aInfrastruttura Industria Infrastruttura
Vlaanderen 3i
11
Wallonie 2
Belgio '11
|Groenland j 19
INordjylland 2 7
IViborg 1
IDanimarca 2 8 19
ISchleswig-Holstein | 8 9 8 10
INiedersachsen 1 4
Hessen 5 2 8 5
IRheinland-Pfalz 9 3 9 3
ISaarland 4 3 4 3
IBayern 3 4 6 7
IGermania 29 36 32
IAquitaine ]11 1 11 1
Auvergne 5 4
Basse-Normandie 2
Bretagne 2
Languedoc-Roussi lIon 10 2 10 2
Limousin 5 4 5 4
ILorraine 6
IMidi-Pyrénées 8 3
IPaysdelaLoire 3
IFrancia 26 7 45 21
|Donegal | 4
INorthWest 1 1
IWest 1 1
IMidWest 1 5
ISouthWest 3 6
ISouthEast 1
IMidlands 2 2
IEast 3 1 3
NorthEast 2 1
j^Irlanda I3? 23I
^1)Punto95delpresenterapporto

-83-ALLEGATO
Tabella 11(seguito)
PaeseeregioneNumerodiprogetticontrollati I
1978 1975-1978
Industri aInfrastruttura Industri aInfrastruttura I
IAbruzzi3
IBasilicata 3 4
ICalabria 3 5
|Campania 5 10 5 14
ILazio 6 3 6 4
IMarche 1 2
IMolise 4
IPuglia 6 1
ISardegna 4 9 6 12
ISicilia 4 4 5 8
IItalia 19 26 38
ILussemburgo 1 2
!Groningen j 2Ί
ILimburg 1
IFriesland 1 1
IPaesiBassi 1 4
INorthernEngland ] 6 7 9 24
INorthWestEngland 5 12 7 25
!Yorkshire 8Humberside 2 5
ISouth-West England 6 8 6 8
!Scotland 6 3 29
IWales 6 4 11 9
INorthern Ireland 9 1 9 1
IRegnoUnito 32 38 47 101J
COMUNITÀ' 108 100 188 270