26. 8. 70 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 108/21 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE: denti  prese  di posizione  in materia  di diritto  di 
stabilimento,  esso  insiste  affinché  venga  meglio  speci-
ficata  la nozione  di «partecipazione  all'esercizio  dei 
pubblici  poteri  » di cui all'articolo  5. Il Comitato  economico  e sociale  approva  la proposta  di 
direttiva.  Tuttavia,  conformemente  alle proprie  prece-
Fatto  a Bruxelles,  addì  22 aprile  1970. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Mathias  BERNS 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
in merito  ad una  proposta  di direttiva  del Consiglio  relativa  alle  modalità  delle  misure 
transitorie  nel campo  delle  attività  indipendenti  del commercio  all'ingrosso  del carbone  ed 
in quello  delle  attività  degli  intermediari  del commercio  e dell'industria  nello  stesso 
settore  (gruppo  ex 6112  CITI) 
Nella  86a  sessione  del 10 novembre  1969,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  conforme-
mente  agli  articoli  54, paragrafo  2, e 63, paragrafo  2, del trattato  che istituisce  la Comunità 
economica  europea,  il Comitato  economico  e sociale  circa  la summenzionata  proposta  di 
direttiva. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal Presidente  del Consiglio  al Presidente  del Comi-
tato economico  e sociale  in data  11 novembre  1969. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  che è stato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale  delle 
Comunità  europee  n. C 152  del 28 novembre  1969,  pagine  da 4 a 6. 
Nella  86a  sessione  plenaria  tenuta  a Bruxelles  il 22 e il 23 aprile  1970,  il Comitato  ha adot-
tato il parere  sul testo  di cui al precedente  capitolo  B, con 69 voti  dei 70 membri  presenti  o 
rappresentati;  1 membro  si è astenuto. A. RICHIESTA  DI PARERE 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il testo  di tale  parere  è il seguente  : 
N. C 108/22 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 26. 8. 70 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  del Consiglio  delle  Comu-
nità europee  dell'll  novembre  1969  in merito  alla 
«Proposta  di direttiva  del  Consiglio  relativa  alle 
modalità  delle  misure  transitorie  nel  campo  delle 
attività  indipendenti  del  commercio  all'ingrosso  del 
carbone  e in quello  delle  attività  degli  intermediari 
del commercio  e dell'industria  nello  stesso  settore», 
viste  le disposizioni  del trattato  CEE  e segnatamente 
gli articoli  54, paragrafo  2, e 63, paragrafo  2, 
visto  il proprio  Regolamento  interno  e segnatamente 
l'articolo  22, 
vista  la decisione  del proprio  Ufficio  di presidenza 
di incaricare,  in previsione  di questa  consultazione, 
la sezione  specializzata  per  le attività  non  salariate 
e i servizi  dell'elaborazione  del  parere  in materia 
(decisione  del 28 ottobre  1969), 
visto  il Programma  generale  per la soppressione  delle 
restrizioni  alla  libertà  di stabilimento  e segnatamente 
il titolo  IV, lettere  A e C, 
visto  il Programma  generale  per la soppressione  delle 
restrizioni  alla  libera  prestazione  dei servizi  e segna-
tamente  il titolo  V, lettera  C, 
visto  il parere  formulato  il 6 aprile  1970  della  sezione 
spezializzata  per le attività  non  salariate  e i servizi, 
vista  la relazione  presentata  dal sig. Babau,  relatore, 
visto  quanto  deliberato  il 22 aprile  1970  dalla  propria 
assemblea  plenaria  (86a  sessione  svoltasi  il 22 e 23 
aprile  1970), 
considerando  che la sola  soppressione  delle  restrizioni 
alla libertà  di stabilimento  e alla  libera  prestazione 
dei servizi  nel settore  del commercio  all'ingrosso  del 
carbone  non  è sufficiente  ad attuare  la libera  circola-
zione; 
considerando  che,  in attesa  che vengano  coordinate  le 
disposizioni  legislative,  regolamentari  e amministrative 
degli  Stati  membri  concernenti  l'accesso  alle  attività 
in parola  ed il loro  esercizio,  devono  essere  adottate 
delle  misure  transitorie, 
Fatto  a Bruxelles,  addì  22 aprile  1970. considerando  che  è necessario  sollecitare  gli Stati 
membri  ad accelerare  i lavori  di coordinamento,  onde 
conseguire  gli obiettivi  stabiliti  dal trattato, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE: 
Il Comitato  economico  e sociale  approva  la proposta 
di direttiva,  fatte  salve  le seguenti  osservazioni  : 
Articolo  2 
Il Comitato  è consapevole  del fatto  che oggetto  della 
proposta  di direttiva  sono  unicamente  le misure  transi-
torie  e che  il disposto  dell'articolo  2, concernente 
la prova  di aver  venduto  un quantitativo  minimo  di 
carbone  ha un carattere  del tutto  eccezionale.  Tutta-
via esso  nutre  talune  preoccupazioni  circa  la possi-
bilità  che  l'applicazione  di tale  disposizione  dia 
origine  a diversità  di trattamento.  Esso  insiste  per-
tanto  sulla  necessità  di coordinare  quanto  più  solle-
citamente  possibile  le condizioni  di ammissione  alle 
attività  in parola  e del loro  esercizio  onde  eliminare 
le diversità  di trattamento  soprammenzionate. 
Articolo  3 
Il Comitato  invita  la Commissione  a riesaminare  il 
problema  del termine  di 10 anni  indicato  in questo 
articolo  allo  scopo,  eventualmente,  di ridurlo. 
Articolo  4 
Il Comitato  insiste  affinché  la definizione  di «Diri-
gente  di impresa  », contenuta  in quest'articolo,  non pre-
giudichi  in alcun  modo  un'eventuale  ulteriore  defini-
zione  che  comprenda  tutte  le attività  economiche  e 
segnatamente  quelle  industriali. 
Articolo  7 
Avendo  constatato  che  in sede  di adozione  di altre 
direttive  concernenti  il diritto  di stabilimento  il 
Consiglio  ha avuto  tendenza  a modificare  disposizioni 
analoghe  a quelle  dell'articolo  7 sostituendo  l'informa-
zione  «a priori»  con  un'informazione  «a posteriori», 
il Comitato  insiste  affinché  il Consiglio  adotti  tale  arti-
colo nella  sua attuale  stesura. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Mathias  BERNS