Proposta di regolamento del Consiglio che modifica lo statuto dei funzionari delle Comunità europee e il regime applicabile agli altri agenti di dette Comunità /* COM/2002/0213 def. - CNS 2002/0100 */



Gazzetta ufficiale n. 291 E del 26/11/2002 pag. 0033 - 0135



Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica lo statuto dei funzionari delle Comunità europee e il regime applicabile agli altri agenti di dette Comunità (presentata dalla Commissione) RELAZIONE Benché le istituzioni europee costituiscano un'amministrazione unica nel suo genere per il ruolo che svolgono e la posizione che occupano sulla scena internazionale, ciò non le rende immuni ai cambiamenti che si verificano intorno ad esse. Negli ultimi 40 anni, l'ambiente in cui operano si è modificato, tanto a livello politico che a livello dell'organizzazione e del lavoro quotidiano nei servizi. Il progresso sociale, economico e tecnologico ha rivoluzionato il ruolo tradizionale delle gerarchie, i processi decisionali e i metodi di lavoro. Di fronte alle crescenti aspettative dei cittadini europei e al considerevole aumento delle sue funzioni la Commissione, in quanto organizzazione, deve tener conto di questi sviluppi. I suoi metodi di gestione e controllo finanziario sono infatti rimasti praticamente immutati, mentre il numero di fascicoli trattati si è moltiplicato per dieci in dieci anni e lo statuto che regola le condizioni di lavoro del suo personale non ha subito modifiche di rilievo successivamente all'adozione nel 1967. Prendendo atto di questa situazione, i Consigli europei di Berlino e di Colonia hanno incaricato il sig. PRODI e la Commissione di procedere alla riforma della Commissione. Il Libro bianco adottato il 1° marzo 2000 (COM(2000)200) traccia le linee della strategia da seguire e definisce tre grandi assi prioritari: * ammodernare a fondo la gestione, il controllo e le verifiche finanziarie e creare un sistema basato su una chiara attribuzione delle responsabilità che insista sull'obbligo di rendere conto; * introdurre un nuovo sistema di pianificazione strategica basato su una gestione per attività al fine di un costante coordinamento delle mansioni da svolgere con le risorse necessarie; * ammodernare la politica del personale al fine di utilizzare/formare/gestire/motivare adeguatamente un personale altamente qualificato in vista dell'espletamento di incarichi prioritari. Con riguardo a questa terza priorità, il 28 febbraio 2001 la Commissione ha adottato una serie di orientamenti. Sulla base di ampie consultazioni, sia interne - presso i servizi e i rappresentanti del personale - che presso altre istituzioni, tali orientamenti hanno potuto essere precisati e tradotti in proposte concrete. Alcune di queste proposte (ad esempio la modifica delle disposizioni interne relative alla politica di formazione o al sistema di valutazione e di promozione del personale) possono essere attuate nel quadro dell'attuale statuto. Altre richiedono invece modifiche dello statuto e del RAA. Tali modifiche costituiscono l'oggetto della presente proposta di regolamento. * Tramite l'applicazione di regole comuni, lo statuto assicura l'unicità della funzione pubblica europea. Esso dovrebbe includere esplicitamente nel suo campo di applicazione le agenzie, in modo da rafforzare la cooperazione tra queste e le istituzioni in materia di politica del personale, nell'interesse del buon funzionamento delle Comunità e di un uso efficace delle risorse umane. * Lo statuto definisce l'insieme dei diritti e degli obblighi dei funzionari. Esso deve essere modificato per accogliere le innovazioni e i progressi intervenuti nel mondo del lavoro, in particolare la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e la cultura del servizio al cittadino. I diritti e gli obblighi devono essere determinati in modo chiaro e comprensibile e permettere di stabilire criteri precisi per le decisioni dell'amministrazione. I seguenti punti devono essere chiariti e semplificati: - l'imparzialità è un principio di base del servizio pubblico riconosciuto dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea; sarebbe opportuno definire con maggiore precisione gli obblighi dei funzionari in situazioni che potrebbero dar luogo ad un conflitto di interessi; - l'esperienza acquisita nell'espletamento di funzioni o mandati pubblici può essere utile sia per il funzionario che per l'istituzione, ma occorre definire regole chiare per i membri del personale interessati a tali incarichi o che li abbiano ottenuti; - il rispetto della confidenzialità è un altro principio essenziale ai fini del buon funzionamento e della reputazione delle Comunità; gli obblighi e i vincoli che ne derivano per gli ex funzionari devono essere definiti con maggiore precisione; - allo stesso tempo, le istituzioni sono decise a rispettare il principio di trasparenza della funzione pubblica europea ed a proseguire una politica di apertura verso il pubblico; a tal fine, occorre definire i limiti del segreto professionale; - la libertà di espressione è un diritto fondamentale di tutti i funzionari; lo statuto deve definire chiaramente le norme relative all'autorizzazione preliminare per le pubblicazioni connesse alle politiche comunitarie. * La Commissione svolge un ruolo di primo piano nella politica comunitaria delle pari opportunità sul luogo di lavoro, ossia la lotta contro le discriminazioni fondate sul sesso, la razza, la religione, la disabilità, l'età e l'orientamento sessuale. In quanto datore di lavoro, essa deve offrire al suo personale una protezione almeno equivalente. Lo statuto deve essere adattato per garantire una piena applicazione di questo principio, ad esempio tramite la concessione (a determinate condizioni) ai membri del personale impegnati in un'unione di fatto riconosciuta o stabile e confermata determinati vantaggi inizialmente riservati ai membri del personale sposati. * Varie modifiche confermano l'importanza della dimensione sociale nell'ambito della politica del personale. Lo statuto farà esplicitamente riferimento alla politica sociale. Una serie di nuove disposizioni (alcune delle quali ufficializzano pratiche già di fatto applicate) relative ai congedi per eventi familiari (in particolare il congedo parentale), alla flessibilità delle condizioni di lavoro, all'introduzione (a determinate condizioni) del diritto al lavoro a orario ridotto, contribuiranno non solo a conciliare vita professionale e vita privata, a promuovere le pari opportunità e a proteggere la dignità dell'individuo, ma anche ad aumentare la motivazione (e dunque la produttività) del personale ed a rendere più attraenti le condizioni offerte ai candidati all'assunzione. * Nuove disposizioni permetteranno di trattare con maggiore efficacia i problemi di molestie sessuali e psicologiche. * Un sistema di carriere fissato dallo statuto è il mezzo migliore per preservare l'indipendenza della funzione pubblica europea ed assicurare l'integrazione delle diverse culture del lavoro. Associato ad un nuovo sistema di valutazione più rigoroso dell'attuale, questo sistema di carriere favorisce la coesione evitando i dissensi che potrebbero nascere da un'eccessiva importanza attribuita ai risultati individuali a scapito del lavoro di squadra. Questo principio deve essere mantenuto. L'attuale struttura delle carriere deve essere tuttavia riesaminata per tener conto dei profondi cambiamenti intervenuti nei modelli di occupazione e di lavoro: la formazione permanente è divenuta la norma in tutta Europa; la versatilità è divenuta un requisito poiché la natura del lavoro si evolve rapidamente; la divisione in quattro categorie a seconda della formazione scolastica ha perso importanza, tenuto conto della diffusione generalizzata dell'informatica e di altre tecnologie. Grazie alla riorganizzazione della struttura delle carriere ed a più agevoli passaggi di categoria, le modifiche dello statuto proposte puntano ad una maggiore valorizzazione dell'esperienza professionale e dell'apprendimento permanente. Esse garantiranno una migliore correlazione tra prestazioni e remunerazioni offrendo ulteriori incentivi per le buone prestazioni. Con riguardo al sistema di valutazione, lo statuto deve essere modificato per creare un contesto giuridico che consenta la valutazione di direttori e direttori generali. * La mobilità persegue due obiettivi: rispondere alle esigenze dell'istituzione in termini di efficacia e di adeguamento della sua organizzazione ad un ambiente in continua evoluzione; rispondere alle esigenze dei funzionari in termini di interesse del lavoro, di realizzazione personale o di evoluzione della carriera. Essa può tradursi in un cambiamento di mansioni all'interno della stessa unità o in un'altra unità/direzione/direzione generale, oppure all'esterno dell'istituzione. Le istituzioni europee riconoscono l'importanza della mobilità esterna. Una modifica dello statuto è necessaria per migliorare le condizioni di mobilità esterna e modernizzare le condizioni per la concessione delle aspettative. Un'altra modifica è necessaria per creare un contesto appropriato che consenta la pubblicazione distinta e trasparente dei posti vacanti accessibili per trasferimento e di quelli accessibili per promozione/nomina. * L'amministrazione pubblica europea deve essere mantenuta ad un livello di qualità che le consenta di svolgere la propria missione conformemente ai trattati. Come in passato, lo statuto deve garantire alle Comunità il contributo di funzionari del più alto livello in termini di indipendenza / competenza / rendimento / integrità, assunti su una base geografica quanto più possibile vasta all'interno dell'Unione. Ciò implica l'offerta ai candidati di condizioni finanziarie sufficientemente attraenti. Uno studio recente ha mostrato che il livello di retribuzione dei funzionari europei a Bruxelles era globalmente paragonabile a quello dei funzionari espatriati degli Stati membri e a quello di categorie analoghe di personale nelle organizzazioni internazionali, ma inferiore a quello dei dipendenti di imprese multinazionali. La concorrenza sul mercato del lavoro è intensa e occorre impedire che la situazione si deteriori a scapito della funzione pubblica europea. Una delle modifiche proposte è volta ad assicurare la competitività delle istituzioni europee ed a mantenere il livello globale di retribuzione inserendo nello statuto un metodo permanente di adeguamento annuo degli stipendi che garantisca, analogamente al metodo già in atto che scade nel 2003, un'evoluzione del potere d'acquisto parallela a quella dei funzionari nazionali. * Indipendentemente dalla questione del livello delle retribuzioni, occorrono modifiche volte ad ammodernare e razionalizzare il sistema degli assegni e delle indennità. Nella maggior parte dei casi, tali modifiche tendono a semplificare le norme e ad accrescere la trasparenza. In casi più limitati, esse propongono l'abbandono di disposizioni superate. Il rimborso delle spese di viaggio e di missione sarà più prossimo ai costi reali e più semplice da gestire. L'indennità scolastica si avvicinerà maggiormente al livello reale delle spese. La riforma degli assegni familiari consentirà di migliorare la situazione delle famiglie e interesserà in particolare i problemi dei genitori con figli in tenera età. Al trasferimento di una parte della retribuzione verso il paese d'origine non si applicheranno più coefficienti correttori legati alla capitale ma coefficienti per paese, e ciò solo in casi limitati in cui esistano obblighi giuridici. * In materia pensionistica, la principale modifica è l'introduzione nello statuto di una procedura di controllo sistematico, obiettiva e fondata su rigide norme, volta ad assicurare l'equilibrio attuariale del regime a breve e a lungo termine nonché il finanziamento integrale delle pensioni attraverso i contributi di tutte le parti interessate. Altri ammodernamenti sono previsti per le pensioni di anzianità/di invalidità/di reversibilità, in particolare l'applicazione di coefficienti correttori specifici, diversi da quelli applicati alle retribuzioni del personale in servizio attivo, nonché la ricerca di una maggiore neutralità nel trasferimento dei diritti a pensione. * La Commissione è tenuta a rispettare le proprie raccomandazioni agli Stati membri, segnatamente in materia di prepensionamento. Tuttavia, all'interno della Commissione e delle istituzioni europee in generale, la questione dell'abbandono precoce del servizio non si pone negli stessi termini in cui essa è presente negli Stati membri. Alla Commissione, il numero di prepensionamenti è estremamente ridotto: una decina in media all'anno nel corso degli ultimi dieci anni. Il problema non è dunque di evitare le partenze anticipate ma semmai, al contrario, di migliorare un sistema che evidentemente non funziona. Le disposizioni statutarie su cui è basato hanno più di 30 anni e devono essere riviste. Le modifiche dello statuto proposte sono volte a modernizzare il sistema, a renderlo più conforme alla normativa comunitaria in materia di libera circolazione dei lavoratori, a correggere determinate incongruenze e ad introdurre una maggiore flessibilità. * L'insufficienza professionale non costituisce un problema ricorrente all'interno delle istituzioni europee. Può tuttavia succedere che alcuni membri del personale non raggiungano il livello di prestazioni auspicato per diverse ragioni: assenza di motivazione, difficoltà di adeguamento alle nuove attività o a nuovi metodi di lavoro, ecc. Sono state definite procedure che consentano di individuare, gestire e risolvere i casi di insufficienza professionale in maniera preventiva e positiva: l'obiettivo principale è quello di fornire ai membri del personale interessati la possibilità e i mezzi per recuperare un livello di prestazioni adeguato. Un nuovo contesto giuridico viene proposto per trattare i casi di quanti non riescano a raggiungere il livello di prestazioni auspicato. * Le nuove disposizioni per migliorare le condizioni di lavoro, la soddisfazione professionale, il trattamento dell'insufficienza professionale e l'inquadramento avranno un impatto positivo sull'assenteismo. Un'altra modifica dello statuto dovrebbe, in maniera complementare, semplificare le procedure di controllo dell'assenteismo. * L'attuale regime disciplinare presenta diversi punti deboli: la composizione della commissione di disciplina varia da un caso all'altro, le procedure sono troppo lunghe, la pratica amministrativa (soprattutto in materia di indagini amministrative) si è evoluta ma non è stata codificata, la creazione dell'OLAF (Ufficio per la lotta antifrode) ha introdotto una nuova dimensione di cui lo statuto non tiene conto. Sono proposte modifiche volte a razionalizzare le disposizioni relative all'avvio e alla gestione delle procedure disciplinari, a rendere stabile la composizione della commissione di disciplina e ad adeguare le modalità di sospensione dei funzionari. * Un nuovo contesto giuridico e nuove garanzie statutarie sono previsti per la tutela giuridica dei funzionari che denunciano comportamenti scorretti o gravi disfunzioni all'interno dei servizi. * Occorrono modifiche volte ad armonizzare le disposizioni applicabili ai funzionari del quadro scientifico e tecnico. Devono inoltre essere adeguate e precisate le disposizioni relative al personale del servizio esterno unificato. * Il RAA deve essere modificato al fine di armonizzarlo con le nuove disposizioni applicabili ai funzionari. Una modifica specifica del RAA deve permettere di migliorare il regime di disoccupazione applicabile agli agenti temporanei che cessino le loro funzioni. * Uno degli obiettivi del RAA è di fornire un sistema di sostituzione e di assistenza per i funzionari in servizio permanente. Questo regime deve assicurare una chiara definizione dei compiti affidati al personale non titolare. Occorre creare un nuovo tipo di figura professionale, quella degli "agenti contrattuali". Essi sostituiranno a termine i funzionari della categoria D e saranno impiegati a tutti i livelli negli uffici di rappresentanza e nelle delegazioni della Commissione, nelle agenzie, nelle agenzie esecutive e nelle altre entità istituite da un atto giuridico specifico. Dopo due contratti a tempo determinato, agli agenti contrattuali può essere proposta un'assunzione a tempo indeterminato. Questo regime dovrebbe altresì permettere una semplificazione dei diversi tipi di contratto utilizzati attualmente. La possibilità di ricorrere ad agenti temporanei per posti permanenti viene mantenuta. * È infine previsto un regime di transizione al fine di permettere la progressiva attuazione delle nuove misure e disposizioni garantendo nel contempo i diritti acquisiti. 2002/0100 (CNS) Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica lo statuto dei funzionari delle Comunità europee e il regime applicabile agli altri agenti di dette Comunità IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 283, visto il protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee, vista la proposta della Commissione, presentata previo parere del Comitato dello statuto [1], [1] GU C [...] del [...], pag. [...]. visto il parere del Parlamento europeo [2], [2] GU C [...] del [...], pag. [...]. visto il parere della Corte di giustizia [3], [3] GU C [...] del [...], pag. [...]. visto il parere della Corte dei conti [4], [4] GU C [...] del [...], pag. [...]. considerando quanto segue: (1) Risulta opportuno apportare modifiche all'attuale statuto dei funzionari delle Comunità europee e all'attuale regime applicabile agli altri agenti delle Comunità, quali inizialmente previsti dal regolamento (CEE, Euratom CECA) n. 259/68 del Consiglio [5], al fine di adattarli per tener conto dell'evoluzione intervenuta nel mondo del lavoro successivamente alla loro adozione, nonché dei cambiamenti nei compiti delle istituzioni a partire da quel momento e di quelli prevedibili negli anni a venire. [5] GU L 56 del 4.3.1968, pag. 1. (2) Lo statuto e il regime sopra menzionati garantiscono l'unicità della funzione pubblica europea. Essi sono volti a garantire il massimo grado di efficienza nella politica di gestione delle risorse umane, nel contesto di una funzione pubblica europea caratterizzata in particolare dai principi di competenza, indipendenza, lealtà, imparzialità e permanenza. Essi tendono a mantenere l'amministrazione pubblica europea ad un livello di qualità che le consenta di continuare a svolgere la sua funzione conformemente ai trattati e tenendo conto dei principi riaffermati dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Lo statuto dei funzionari e il regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee sono modificati secondo quanto indicato all'allegato I (per quanto concerne lo statuto dei funzionari) e all'allegato II (per quanto concerne il regime applicabile agli altri agenti). Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il [...]. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il Presidente [...] Allegato I Modifica dello statuto dei funzionari delle Comunità europee Lo statuto dei funzionari delle Comunità europee è modificato come segue: 1. L'articolo 1 è sostituito dal testo seguente: «Articolo 1 Il presente statuto si applica ai funzionari delle Comunità.» 2. Il primo comma dell'ex articolo 1 diventa l'articolo 1 bis. 3. È inserito il seguente articolo 1 ter: «Articolo 1 ter Salvo disposizioni contrarie del presente statuto, - il Comitato economico e sociale, - il Comitato delle regioni, - il mediatore dell'Unione europea, - il garante europeo della protezione dei dati e - gli organismi comunitari ai quali il presente statuto si applica in virtù degli atti che li costituiscono (in appresso denominati "agenzie") sono equiparati, ai fini dell'applicazione del presente statuto, alle istituzioni comunitarie.» 4. È inserito il seguente articolo 1 quater: «Articolo 1 quater «Nel presente statuto, ogni riferimento a persona di sesso maschile si intende altresì come fatto a persona di sesso femminile e viceversa, a meno che il contesto non indichi chiaramente il contrario.» 5. L'articolo 1 bis diventa l'articolo 1 quinquies ed è modificato come segue: a) Il paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente: «1. Nell'applicazione del presente statuto è vietata ogni discriminazione fondata in particolare sul sesso, la razza, il colore della pelle, le origini etniche o sociali, le caratteristiche genetiche, la lingua, la religione o il credo, le opinioni politiche o di ogni altro genere, l'appartenenza a una minoranza nazionale, le condizioni economiche, la nascita, una disabilità, l'età o l'orientamento sessuale. Ai fini del presente statuto, le unioni non matrimoniali sono equiparate al matrimonio, a condizione che siano rispettate tutte le condizioni previste all'articolo 1, paragrafo 2, lettera c), dell'allegato VII.» b) Al paragrafo 2, i termini seguenti sono introdotti dopo i termini «donne nella vita lavorativa»: «, che costituisce un elemento essenziale di cui tener conto nell'attuazione di tutti gli aspetti del presente statuto,». c) Sono aggiunti i seguenti paragrafi 4, 5 e 6: "4. Ai fini del paragrafo 1, una persona è considerata disabile se presenta una menomazione fisica o mentale permanente o presumibilmente tale. Tale menomazione è determinata conformemente alla procedura prevista all'articolo 33. Un disabile si considera qualificato ad occupare un posto se è in grado di svolgerne le funzioni essenziali una volta apportati ragionevoli adeguamenti. Per "ragionevoli adeguamenti" in rapporto con le funzioni essenziali di un posto si intende la fornitura o l'adeguamento di strumenti, servizi o ambienti di lavoro, ovvero la modifica di determinate pratiche o procedure, al fine di aiutare una persona disabile a svolgere efficacemente le proprie funzioni, senza che ciò costituisca un onere troppo gravoso per l'istituzione. 5. Per quanto concerne il principio di pari trattamento sopra menzionato, quando una persona a cui si applica il presente statuto esponga fatti sulla base dei quali si possa presumere che vi sia stata discriminazione diretta o indiretta, spetta all'istituzione dimostrare che non si è avuta violazione del suddetto principio di parità. 6. Nel rispetto del principio di non discriminazione e del principio di proporzionalità, ogni limitazione di tali principi deve essere oggettivamente e ragionevolmente giustificata e deve rispondere a obiettivi legittimi di interesse generale nel quadro della politica del personale. Tali obiettivi possono in particolare giustificare la fissazione di un'età pensionabile obbligatoria e di un'età minima per beneficiare di una pensione di anzianità.» 6. È inserito il seguente articolo 1 sexies: «Articolo 1 sexies Le istituzioni conducono a favore dei propri funzionari, compresi i funzionari in pensione, una politica sociale che include un'assistenza sociale, una protezione sociale, la disponibilità di infrastrutture sociali nonché l'applicazione di adeguate norme sanitarie e di sicurezza, nella misura del possibile superiori alle norme minime previste da ogni disposizione nazionale applicabile. Questa politica sociale è applicata in stretta collaborazione con il comitato del personale, nel quadro dell'elaborazione di piani d'azione pluriennali. L'autorità di bilancio mette a disposizione le risorse adeguate sulla base di stime pluriennali delle necessità.» 7. L'articolo 2 è modificato come segue. a) Il testo dell'attuale primo comma diventa il paragrafo 1. b) Il secondo e il terzo comma sono soppressi. c) È aggiunto il seguente paragrafo 2: «2. Tuttavia, una o più istituzioni possono affidare ad una di esse o ad un organismo interistituzionale l'esercizio di una parte o dell'insieme dei poteri devoluti all'autorità che ha il potere di nomina.» (7 bis) L'articolo 4 è modificato come segue. Al terzo comma, il termine «o» è aggiunto tra i termini «trasferimento » e « promozioni », i termini «o concorso interno» sono soppressi e i termini « tre Comunità europee » sono sostituiti dai termini « altre istituzioni e/o viene organizzato un concorso interno ». 8. Gli articoli 5 e 6 sono sostituiti dal testo seguente: «Articolo 5 1. Gli impieghi previsti dal presente statuto sono classificati, a seconda della natura e dell'importanza delle funzioni cui corrispondono, in un gruppo di funzioni degli amministratori (in appresso «AD») e un gruppo di funzioni degli assistenti (in appresso «AST»). 2. Il gruppo di funzioni AD comprende dodici gradi corrispondenti a funzioni direttive, di progettazione e di studio nonché a funzioni linguistiche o scientifiche. Il gruppo di funzioni AST comprende undici gradi corrispondenti a funzioni esecutive e ad incarichi tecnici e d'ufficio. 3. Ogni nomina ad un posto di funzionario richiede almeno: a) per il gruppo di funzioni AST, - un diploma di studi superiori, o - il livello dell'insegnamento secondario superiore e un'esperienza professionale adeguata di almeno tre anni, o - un'esperienza professionale equivalente; b) per il gruppo di funzioni AD, - una formazione universitaria completa di almeno tre anni, seguita da un'esperienza professionale adeguata di almeno un anno o da un anno supplementare di studi universitari, o - un'esperienza professionale equivalente. 4. Una tabella ricapitolativa dei diversi impieghi-tipo figura all'allegato I, punto A. Sulla base di questa tabella, ciascuna istituzione stabilisce, previo parere del comitato dello statuto, la descrizione delle funzioni e delle prerogative associate a ciascun posto. 5. I funzionari appartenenti allo stesso gruppo di funzioni sono soggetti a identiche condizioni di assunzione e di sviluppo di carriera. Articolo 6 1. Una tabella degli organici, allegata alla sezione del bilancio relativa a ciascuna istituzione, fissa il numero di posti per ciascun grado. 2. La suddetta tabella garantisce che, ogni anno e per ciascuna istituzione, le possibilità di promozione da un dato grado verso quello superiore corrispondano almeno al numero ottenuto applicando la percentuale stabilita per tale grado nella tabella dell'allegato I, punto B, al numero di funzionari in attività di servizio ai sensi dell'articolo 35, lettera a), comandati nell'interesse del servizio ai sensi dell'articolo 38, in congedo per servizio militare ai sensi dell'articolo 35, lettera e), o in congedo parentale o per motivi familiari ai sensi dell'articolo 35, lettera f), il 1° gennaio dell'anno precedente.» 9. L'articolo 7 è modificato come segue. a) Al paragrafo 1, i termini «nella sua categoria o quadro» sono sostituiti dai termini «nel suo gruppo di funzioni». b) Al paragrafo 2, seconda frase, i termini «un impiego di una carriera della sua categoria o quadro superiore alla carriera alla quale appartiene» sono sostituiti dai termini: «un impiego del suo gruppo di funzioni corrispondente a un grado superiore al proprio». c) Al paragrafo 2, seconda frase, i termini «nel grado di base» sono soppressi. d) Al paragrafo 2, seconda frase, i termini «nella carriera in cui» sono sostituiti dai termini «al grado corrispondente all'impiego in cui». 10. L'articolo 9 è modificato come segue. a) Al paragrafo 1, lettera a), dopo il terzo trattino è inserito il trattino seguente: «- una commissione consultiva paritetica sull'insufficienza professionale o più se il numero dei funzionari nelle sedi di servizio lo richiede,». b) Il secondo comma del paragrafo 2 è sostituito dal testo seguente: «L'elenco dei membri che compongono tali organi è portato alla conoscenza del personale dell'istituzione.» c) Al paragrafo 5, la lettera «b) sui provvedimenti di licenziamento per insufficienza professionale» e la frase «Esso cura il coordinamento dei rapporti informativi del personale nell'ambito dell'istituzione.» sono soppresse. La lettera c) diventa lettera b) e la frase «L'autorità che ha il potere di nomina può incaricarlo di vigilare sull'armonizzazione della valutazione del personale nell'ambito dell'istituzione» è aggiunta alla fine del paragrafo 5. d) È aggiunto il seguente paragrafo 6: "6. La commissione consultiva paritetica sull'insufficienza professionale è chiamata a formulare un parere ai fini dell'applicazione dell'articolo 51.» 11. All'articolo 10, primo comma, dopo la prima frase è inserito il testo seguente: «Le agenzie sono rappresentate congiuntamente, in conformità delle norme fissate di comune accordo tra esse e la Commissione.» Il secondo comma è sostituito dal testo seguente: «Il comitato è consultato dalla Commissione su qualunque proposta di revisione dello statuto; esso trasmette il suo parere entro il termine fissato dalla Commissione. Precedentemente a questa consultazione, le proposte della Commissione devono essere oggetto di concertazioni sindacali secondo norme stabilite dalla Commissione previa negoziazione con le organizzazioni sindacali o professionali. Oltre alle funzioni attribuitegli dal presente statuto, tale comitato può formulare proposte per la revisione dello statuto stesso. Il comitato si riunisce su richiesta del suo presidente o di una istituzione o del comitato del personale di una istituzione.» (11 bis) È inserito il seguente articolo 10 ter: «Le organizzazioni sindacali o professionali di cui all'articolo 24 ter agiscono nell'interesse generale del personale senza pregiudizio delle competenze del comitato del personale. Sulla base delle norme stabilite da una o più istituzioni, previa negoziazione con le organizzazioni sindacali o professionali di cui all'articolo 24 ter, queste ultime possono negoziare e concludere accordi a nome del personale.» 12. La seguente frase è aggiunta al primo comma dell'articolo 11: «Il funzionario svolge gli incarichi affidatigli in maniera obiettiva e imparziale e nel rispetto del proprio dovere di lealtà verso le Comunità.» 13. È inserito il seguente articolo 11 bis: «Articolo 11 bis 1. Nell'esercizio delle proprie funzioni, e salvo disposizione contraria del presente statuto, il funzionario non tratta questioni in cui abbia, direttamente o indirettamente, un interesse personale, segnatamente familiare o finanziario, di natura tale da compromettere la sua indipendenza. 2. Il funzionario che, nell'esercizio delle proprie funzioni, si trovi a dover trattare una questione di cui al paragrafo 1, ne avverte immediatamente l'autorità che ha il potere di nomina. Quest'ultima adotta le misure necessarie e può segnatamente dispensare il funzionario dalle responsabilità connesse a tale questione. 3. Il funzionario non può conservare né assumere, direttamente o indirettamente, nelle imprese soggette al controllo dell'istituzione di appartenenza o ad essa collegate, interessi di natura e di importanza tali da poter compromettere la sua indipendenza nell'esercizio delle proprie funzioni.» 14. L'articolo 12 è sostituito dal testo seguente: «Articolo 12 «Il funzionario deve astenersi da qualsiasi atto o comportamento che possa menomare la dignità della sua funzione.» 15. Dopo l'articolo 12 sono inseriti i seguenti articoli 12 bis e 12 ter: «Articolo 12 bis 1. Il funzionario deve astenersi da ogni forma di molestia psicologica e sessuale. 2. Per molestia psicologica si intende ogni condotta inopportuna che si manifesti in maniera durevole, ripetitiva o sistematica attraverso comportamenti, parole, atti, gesti e scritti intenzionali che ledono la personalità, la dignità o l'integrità fisica o psichica di una persona. 3. Per molestia sessuale si intende un comportamento a connotazione sessuale non desiderato dalla persona oggetto del medesimo e avente come scopo o come effetto di lederne la dignità o di creare un'atmosfera intimidatoria, ostile, offensiva o imbarazzante. La molestia sessuale è equiparata a una discriminazione fondata sul sesso ai sensi dell'articolo 1 quinquies, paragrafo 1. «Articolo 12 ter 1. Fatto salvo l'articolo 15, il funzionario che intenda esercitare un'attività esterna anche a titolo gratuito, ovvero assolvere un mandato all'esterno delle Comunità, ne chiede preliminarmente l'autorizzazione all'autorità che ha il potere di nomina. Questa autorizzazione viene rifiutata solo quando l'attività o il mandato in questione possono ostacolare l'esercizio delle sue funzioni o sono incompatibili con gli interessi della sua istituzione. 2. Il funzionario informa l'autorità che ha il potere di nomina in merito ad ogni modifica dell'attività o del mandato di cui sopra che intervenga successivamente alla richiesta di autorizzazione alla medesima autorità in applicazione del paragrafo 1. L'autorizzazione può essere revocata se l'attività o il mandato non soddisfano più le condizioni di cui al paragrafo 1, ultima frase.» 16. Alla fine dell'articolo 13, il termine «o» è inserito tra i termini «funzioni» e «trasferito», e i termini «o dimesso d'ufficio» sono soppressi. 17. L'articolo 14 è soppresso. 18. L'articolo 15 è sostituito dal testo seguente: «Articolo 15 1. Il funzionario che intende candidarsi a funzioni pubbliche ne informa l'autorità che ha il potere di nomina. Quest'ultima decide se l'interessato, nell'interesse del servizio: - deve chiedere un'aspettativa per motivi personali, - deve vedersi concedere un congedo ordinario, - può essere autorizzato a lavorare a orario ridotto, o - può continuare a svolgere come prima le proprie funzioni. 2. In caso di elezione o di nomina a funzioni pubbliche, il funzionario ne informa immediatamente l'autorità che ha il potere di nomina. In funzione dell'interesse del servizio, dell'importanza delle funzioni suddette, degli obblighi che esse comportano e degli emolumenti e dei rimborsi spese a cui danno diritto, l'autorità che ha il potere di nomina adotta una delle decisioni sopra elencate. Qualora essa conceda un'aspettativa per motivi personali o un'autorizzazione a lavorare a orario ridotto, la durata di queste ultime è pari alla durata del mandato del funzionario.» 19. All'articolo 16, il secondo, terzo e quarto comma sono sostituiti dal testo seguente: «Il funzionario che intende esercitare un'attività professionale nei due anni successivi alla cessazione delle funzioni è tenuto a dichiararlo alla sua istituzione. Se tale attività ha un legame con il lavoro svolto dall'interessato nel corso degli ultimi tre anni di servizio e rischia di essere incompatibile con gli interessi dell'istituzione, l'autorità che ha il potere di nomina può, in funzione dell'interesse del servizio, vietare al funzionario l'esercizio di tale attività, oppure subordinarlo alle condizioni che ritenga appropriate. L'istituzione notifica la propria decisione entro un termine di trenta giorni lavorativi a decorrere dal ricevimento dell'informazione, previa consultazione della commissione paritetica comune, che formula il proprio parere entro il termine fissato dall'istituzione. Se nessuna decisione viene notificata entro un termine di trenta giorni lavorativi, si ritiene che la medesima sia favorevole.» 20. L'articolo 17 è sostituito dal testo seguente: «Articolo 17 1. Il funzionario è tenuto ad osservare la massima discrezione su fatti e notizie di qualsiasi natura che non siano già stati resi pubblici o accessibili al pubblico, di cui sia venuto a conoscenza nell'esercizio o in occasione dell'esercizio delle sue funzioni. Non deve in alcun modo comunicare, a persona non qualificata ad averne conoscenza, documenti o informazioni di cui sia venuto a conoscenza nell'esercizio o in occasione dell'esercizio delle sue funzioni, a meno che tali documenti o informazioni non siano già stati resi pubblici o accessibili al pubblico. 2. Anche dopo la cessazione dal servizio il funzionario è tenuto ad osservare tali doveri.» 21. È inserito il seguente articolo 17 bis: «Articolo 17 bis Fatte salve le disposizioni degli articoli 12 e 17, il funzionario che intende pubblicare o far pubblicare, solo o in collaborazione, un qualsiasi documento il cui oggetto riguardi l'attività delle Comunità ne avvisa preliminarmente e per iscritto l'autorità che ha il potere di nomina. Quest'ultima può negare l'autorizzazione solo se è in grado di dimostrare in maniera soddisfacente che la pubblicazione prevista è di natura tale da compromettere gravemente gli interessi delle Comunità. Essa informa il funzionario della propria decisione entro un termine di trenta giorni lavorativi. Se nessuna decisione è notificata entro tale termine, l'autorizzazione si considera concessa.» 22. L'articolo 18 è modificato come segue. a) Il testo attuale diventa il paragrafo 1. b) Al paragrafo 1 è aggiunta la frase seguente: «La Comunità può farsi cedere i diritti patrimoniali d'autore derivanti da tali lavori.» c) Sono aggiunti i seguenti paragrafi 2 e 3: «2. «Ogni invenzione concepita da un funzionario nell'esercizio delle sue funzioni o in relazione alle funzioni stesse appartiene di diritto alla Comunità. L'istituzione, a sue spese e a nome delle Comunità, può chiedere e ottenere il brevetto in tutti i paesi. Ogni invenzione realizzata da un funzionario nel corso dell'anno successivo alla cessazione dal servizio si considera, fino a prova contraria, concepita nell'esercizio delle sue funzioni o in relazione alle funzioni stesse, quando l'oggetto riguardi l'attività della Comunità. Per le invenzioni oggetto di brevetti deve essere indicato il nome dell'inventore o degli inventori. 3. L'istituzione può eventualmente concedere, al funzionario autore di un'invenzione brevettata, un premio di cui fissa l'importo.» 23. La seguente frase è aggiunta all'articolo 20: «Il funzionario comunica il proprio indirizzo all'autorità che ha il potere di nomina e l'informa immediatamente di un eventuale cambiamento del medesimo.» 24. All'articolo 21, l'ultimo comma è soppresso. 25. È inserito il seguente articolo 21 bis: «Articolo 21 bis 1. Il funzionario, ove consideri un ordine ricevuto irregolare, o ritenga la sua esecuzione suscettibile di determinare inconvenienti gravi, ne informa il superiore gerarchico che, se l'informazione è trasmessa per iscritto, risponde a sua volta per iscritto. Fatto salvo il paragrafo 2, se quest'ultimo conferma l'ordine, ma il funzionario considera tale conferma insufficiente rispetto ai suoi motivi di preoccupazione, il funzionario ne riferisce per iscritto all'autorità gerarchica immediatamente superiore. Se quest'ultima conferma l'ordine per iscritto, il funzionario deve darvi esecuzione, a meno che esso sia contrario alla legge penale o alle norme di sicurezza applicabili. 2. Se il superiore gerarchico ritiene che l'ordine debba essere eseguito senza indugio, il funzionario deve darvi esecuzione, a meno che esso sia contrario alla legge penale o alle norme di sicurezza applicabili. Su richiesta del funzionario, il superiore gerarchico è tenuto a impartire gli ordini di questo tipo per iscritto.» 26. Sono inseriti i seguenti articoli 22 bis, 22 ter e 22 quater: «Articolo 22 bis 1. Il funzionario che, nell'esercizio o in occasione dell'esercizio delle sue funzioni, venga a conoscenza di elementi di prova che possano lasciar presumere un'eventuale attività illecita, e in particolare una frode o un atto di corruzione, pregiudizievole per gli interessi delle Comunità, o una condotta in rapporto con l'esercizio di incarichi professionali che possa costituire una grave mancanza agli obblighi dei funzionari delle Comunità e che possa dar luogo a una procedura disciplinare o, se del caso, a una procedura penale, o la mancanza a un obbligo analogo nei confronti di un'istituzione, indipendentemente dal responsabile (un membro delle istituzioni o qualunque persona al servizio di un'istituzione sotto qualsiasi forma, o un prestatario di servizi per conto di un'istituzione), ne informa immediatamente il proprio capo servizio o il direttore generale o, se lo ritenga utile, il segretario generale, o persone di rango equivalente, o direttamente l'Ufficio europeo per la lotta antifrode. 2. Il funzionario che riceve questo tipo di informazione comunica immediatamente all'Ufficio europeo per la lotta antifrode ogni elemento di prova di cui sia a conoscenza e che possa lasciar presumere l'esistenza di irregolarità di cui al paragrafo 1. 3. Il funzionario non può essere penalizzato dall'istituzione per aver comunicato l'informazione di cui ai paragrafi 1 e 2, nella misura in cui abbia agito ragionevolmente e onestamente. 4. I paragrafi da 1 a 3 non si applicano, nell'ambito della Corte di giustizia, ai documenti, agli atti, alle relazioni, alle note o alle informazioni, su qualsiasi supporto, detenuti o creati nel quadro dell'esame di una causa in corso o terminata. "Articolo 22 ter 1. Il funzionario che comunica le informazioni di cui all'articolo 22 bis al presidente della Commissione, al presidente della Corte dei conti, al presidente del Consiglio, al presidente del Parlamento europeo o al mediatore europeo non può essere penalizzato dall'istituzione alla quale appartiene, a condizione che siano soddisfatte le condizioni di seguito elencate: a) il funzionario ritiene, onestamente e ragionevolmente, che l'informazione divulgata e le sue eventuali implicazioni siano essenzialmente fondate e b) il funzionario ha comunicato precedentemente la stessa informazione all'Ufficio europeo per la lotta antifrode o alla sua istituzione e ha lasciato al suddetto Ufficio o all'istituzione un termine ragionevole per adottare le misure necessarie. 2. Ai sensi del paragrafo 1, lettera b), e fatte salve le disposizioni del paragrafo 3, si intende per periodo ragionevole il termine che l'Ufficio o l'istituzione, secondo il caso, ha indicato come necessario per procedere alle indagini ed eventualmente applicare le misure necessarie. Il funzionario ne viene debitamente informato. 3. Il paragrafo 2 non si applica qualora il funzionario possa fornire la prova che il periodo o i periodi indicati dall'Ufficio o dall'istituzione non è o non sono ragionevoli, tenuto conto dell'insieme delle circostanze del caso. 4. I paragrafi da 1 a 3 non si applicano, nell'ambito della Corte di giustizia, ai documenti, agli atti, alle relazioni, alle note o alle informazioni, su qualsiasi supporto, detenuti o creati nel quadro dell'esame di una causa in corso o terminata. "Articolo 22 quater La protezione prevista all'articolo 22 ter si applica senza pregiudizio di eventuali responsabilità personali incombenti al funzionario che divulga l'informazione, in applicazione delle disposizioni nazionali applicabili in materia.» 27. All'articolo 23, i termini «gradi da A 1 a A 4» sono sostituiti dai termini «gradi da AD 12 a AD 16». 28. Gli ultimi due commi dell'articolo 24 diventano il nuovo articolo 24 bis. 29. L'ex articolo 24 bis diventa l'articolo 24 ter. 30. All'articolo 25, terzo comma, i termini «devono essere immediatamente affisse nei locali dell'istituzione da cui dipende e sono pubblicate nel Bollettino mensile del personale delle Comunità» sono sostituiti dai termini «sono portate alla conoscenza del personale dell'istituzione da cui dipende.» 31. L'articolo 26 è modificato come segue. a) Al terzo comma, il testo seguente è aggiunto dopo i termini «lettera raccomandata»: «all'ultimo indirizzo indicato dal funzionario.» b) Al quarto comma, il testo seguente è inserito dopo i termini «religiose del funzionario»: «, alla sua origine razziale o etnica o al suo orientamento sessuale, a meno che tali informazioni non siano state fornite ed approvate dall'interessato.» c) Alla fine del sesto comma, i termini «e, se del caso, di estrarne copia» sono inseriti dopo il termine «fascicolo». d) Al settimo comma, i termini «o su un supporto informatico protetto» sono inseriti dopo i termini «uffici dell'amministrazione». Allo stesso comma, i termini «dinanzi ad essa» sono soppressi. 32. È inserito il seguente articolo 26 bis: «Ogni funzionario ha diritto di prendere conoscenza del proprio fascicolo medico secondo le modalità adottate dalle istituzioni.» 33. All'articolo 27, il secondo comma è soppresso. 34. L'articolo 29 è modificato come segue. a) Al paragrafo 1, le lettere a), b) e c) sono sostituite dal testo seguente: «a) le possibilità di occupare il posto mediante i) trasferimento o ii) promozione all'interno dell'istituzione; b) le domande di trasferimento presentate da funzionari dello stesso grado di altre istituzioni e/o le possibilità di organizzare un concorso interno all'istituzione aperto unicamente ai funzionari e agli agenti temporanei di cui all'articolo 2 del regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee». b) Al paragrafo 2, i termini «dei funzionari di grado A1 e A2» sono sostituiti dal testo seguente: «del personale di inquadramento superiore (direttori generali o loro equivalenti di grado AD 16 o 15 e direttori o loro equivalenti di grado AD 15 o 14)». 35. L'articolo 31 è sostituito dal testo seguente: «Articolo 31 1. I candidati scelti in tal modo sono nominati nel grado del gruppo di funzioni precisato nel bando del concorso che hanno superato. 2. Fatto salvo l'articolo 29, paragrafo 2, i funzionari possono essere assunti unicamente nei gradi AST da 1 a 4 o AD da 5 a 8.» 36. All'articolo 32, il secondo comma è sostituito dal testo seguente: «L'autorità che ha il potere di nomina, per tener conto dell'esperienza professionale dell'interessato, può concedergli un abbuono d'anzianità di 24 mesi al massimo. Per il presente articolo saranno adottate disposizioni generali di esecuzione.» 37. All'articolo 34, paragrafo 1, il primo comma è sostituito dal testo seguente: «Ogni funzionario deve compiere un periodo di prova di nove mesi prima di essere nominato in ruolo.» 38. All'articolo 35 è aggiunta la seguente lettera f): «f) congedo parentale o congedo per motivi familiari.» 39. L'articolo 37 è modificato come segue. a) Al paragrafo 1, lettera a), secondo trattino, il termine «presso» è introdotto tra il termine «o» e i termini «un gruppo politico del Parlamento europeo» e sono aggiunti i termini «o un gruppo del Comitato economico e sociale». b) È inserito un penultimo comma così formulato: «Qualsiasi funzionario in attività di servizio o in aspettativa per motivi personali può presentare una domanda di comando o vedersi proporre un comando nell'interesse del servizio.» 40. L'articolo 39 è modificato come segue. a) Alla lettera d), secondo comma, i termini «di pensione di invalidità o di pensione di reversibilità» sono sostituiti dai termini «di indennità di invalidità o di pensione di reversibilità». b) La lettera e) diventa lettera f). c) È inserita la seguente lettera e): «e) durante il periodo di comando, il funzionario conserva i diritti all'avanzamento di scatto;». d) Alla lettera f), i termini «nella sua categoria o quadro» sono sostituiti dai termini «nel suo gruppo di funzioni». 41. L'articolo 40 è modificato come segue. a) Al paragrafo 2, secondo comma, il termine «due» è sostituto dal termine «più». b) I termini «per un anno» sono soppressi. È aggiunta la frase seguente: «Ciascun periodo di rinnovo non può essere superiore a un anno.» c) Al paragrafo 2, il terzo e il quarto comma sono soppressi. d) Al paragrafo 3, secondo comma, la prima frase è sostituita dal testo seguente: «Tuttavia, il funzionario che non eserciti alcuna attività professionale retribuita può, su sua richiesta presentata al più tardi nel mese successivo all'inizio dell'aspettativa per motivi personali, continuare a beneficiare della copertura prevista da tali articoli, purché versi il contributo necessario alla copertura dei rischi di cui all'articolo 72, paragrafo 1, e all'articolo 73, paragrafo 1, in ragione della metà per il primo anno di aspettativa per motivi personali e del totale per la restante durata di detta aspettativa. Il funzionario non può tuttavia essere coperto contro i rischi di cui all'articolo 73 se non è altresì coperto contro i rischi di cui all'articolo 72. Il contributo è calcolato sull'ultimo stipendio base del funzionario.» e) Al paragrafo 4, lettera d), i termini «nella sua categoria o quadro» sono sostituiti dai termini «nel suo gruppo di funzioni» e i termini «o del comando» sono aggiunti all'ultima frase dopo «reintegrazione effettiva». 42. L'articolo 41, paragrafo 3, è modificato come segue: a) al secondo comma, i termini «della sua categoria o quadro» sono sostituiti dai termini «del suo gruppo di funzioni»; b) al sesto comma, i termini «per le pensioni» sono inseriti dopo i termini «coefficiente correttore». 43. Dopo l'articolo 42 è creata una «Sezione 6: Congedo parentale o per motivi familiari» e sono inseriti i seguenti articoli 42 bis e 42 ter: «Articolo 42 bis Il funzionario ha diritto, per ciascun figlio, a un congedo parentale di una durata massima di sei mesi, senza versamento della retribuzione di base, di cui può usufruire nei dodici anni successivi alla nascita o all'adozione del bambino. La durata di questo congedo può essere raddoppiata per le famiglie monoparentali riconosciute in virtù delle disposizioni generali di esecuzione adottate dalle istituzioni. Il congedo può essere chiesto per periodi minimi di un mese. Durante il congedo parentale, il funzionario conserva l'iscrizione al regime di sicurezza sociale, continua a maturare diritti per la pensione e conserva il beneficio dell'assegno per figli a carico e dell'indennità scolastica. Il funzionario conserva inoltre il suo posto, i diritti all'avanzamento di scatto e l'idoneità alla promozione di grado. Il congedo può essere preso sotto forma di una cessazione totale dell'attività o di un lavoro a orario ridotto. Nel caso di un congedo parentale sotto forma di lavoro a orario ridotto, la durata massima di cui al primo comma è raddoppiata. Durante il congedo parentale, il funzionario ha diritto a un'indennità di [750 euro] [6] al mese, ridotta della metà nel caso di un lavoro a metà tempo, ma non può esercitare nessun'altra attività retribuita. Il contributo al regime di sicurezza sociale di cui agli articoli 72 e 73 è interamente a carico dell'istituzione ed è calcolato sullo stipendio di base del funzionario. Tuttavia, nel caso di un congedo sotto forma di lavoro a orario ridotto, la presente disposizione si applica unicamente alla differenza tra lo stipendio di base integrale e lo stipendio di base proporzionalmente ridotto. Per la parte dello stipendio di base effettivamente versata, il contributo del funzionario si calcola secondo le stesse percentuali applicabili in caso di lavoro a tempo pieno. [6] Vedasi nota 8. L'indennità è portata a [1 000 euro] [7] al mese, o al 50% di questo importo, nel caso di un lavoro a orario ridotto, per le famiglie monoparentali di cui al primo comma e durante i primi tre mesi del congedo parentale, quando quest'ultimo è preso dal padre nel corso del congedo di maternità o da uno qualsiasi dei genitori subito dopo il congedo di maternità, durante il congedo di adozione o subito dopo il congedo di adozione. Gli importi di cui sopra sono indicizzati in linea con le retribuzioni. [7] Vedasi nota 8. Articolo 42 ter Quando il coniuge, un ascendente, un discendente, un fratello o una sorella di un funzionario è colpito da una grave malattia o da una grave disabilità attestati da certificato medico, il funzionario ha diritto a un congedo per motivi familiari senza versamento della retribuzione di base. La durata totale di questo congedo sull'intera carriera del funzionario è limitata a nove mesi. Si applicano le disposizioni di cui all'articolo 42 bis, secondo comma.» 44. L'articolo 43 è modificato come segue. a) Al primo comma, i termini «eccettuati quelli di grado A1 e A2» sono soppressi. b) È inserito un secondo comma, formulato come segue: «A partire dal grado 4, per quanto concerne i funzionari del gruppo di funzioni AST, il rapporto può inoltre contenere un parere indicante, sulla base delle prestazioni fornite, se l'interessato dispone del potenziale richiesto per assumere funzioni di amministratore.» 45. All'articolo 44 è aggiunto il comma seguente: «Quando è nominato capo unità, direttore o direttore generale nello stesso grado, il funzionario beneficia di un avanzamento di scatto in tale grado al momento in cui la nomina prende effetto. Tale avanzamento comporta un aumento dello stipendio base mensile pari alla percentuale di avanzamento tra il primo e il secondo scatto di ogni grado. Se l'importo dell'aumento è inferiore o se il funzionario si trova già all'ultimo scatto del suo grado, gli viene corrisposta una maggiorazione dello stipendio base che gli consente di beneficiare dell'aumento in questione fino a quando non prenda effetto la sua prossima promozione.» 46. Gli articoli 45 e 46 sono sostituiti dal testo seguente: «Articolo 45 La promozione è conferita con decisione dell'autorità che ha il potere di nomina in considerazione dell'articolo 6, paragrafo 2. Essa comporta per il funzionario la nomina al grado superiore del gruppo di funzioni al quale appartiene. La promozione è fatta esclusivamente a scelta, tra i funzionari che abbiano maturato un minimo di due anni di anzianità nel loro grado, previo scrutinio per merito comparativo dei funzionari che hanno i requisiti per essere promossi. Ai fini dell'esame comparativo dei meriti, l'autorità che ha il potere di nomina può prendere in considerazione le responsabilità esercitate dal funzionario. "Articolo 45 bis 1. A partire dal grado 5, un funzionario appartenente al gruppo di funzioni AST può accedere al gruppo di funzioni AD mediante trasferimento ai sensi dell'articolo 29, a condizione in particolare che abbia seguito con successo una serie di moduli di formazione di un livello superiore che garantiscano che l'interessato ha raggiunto un livello equivalente a quello richiesto all'articolo 5, paragrafo 3. Le istituzioni adottano mediante disposizioni generali di esecuzione le modalità di applicazione delle presenti disposizioni, in particolare per quanto concerne la formazione e il trasferimento. Tali modalità dovranno tener conto dell'evoluzione della carriera. 2. Il trasferimento del funzionario non ha effetti sul grado e sullo scatto. "Articolo 46 Il funzionario nominato ad un grado superiore conformemente all'articolo 45 viene inquadrato nel primo scatto di tale grado. Tuttavia, in caso di nomina a un grado superiore conformemente all'articolo 45, i funzionari dei gradi da AD 9 a AD 13 che esercitano le funzioni di capo unità sono inquadrati nel secondo scatto del nuovo grado. La stessa disposizione si applica al funzionario: - promosso al posto di direttore o di direttore generale o - che occupa un posto di direttore o di direttore generale a cui si applica l'ultima frase dell'articolo 44, secondo comma.» 47. All'articolo 47 è inserita una nuova lettera g): «g) dalle misure di sfoltimento;» L'ex lettera g) diventa la lettera h). 48. È inserito il seguente articolo 47 bis: «Articolo 47 bis 1. Per far fronte a determinate circostanze eccezionali - quali in particolare l'allargamento dell'Unione a nuovi Stati membri, la riorganizzazione dei servizi o la ridistribuzione del personale a seguito di un cambiamento di priorità - l'autorità che ha il potere di nomina può decidere di adottare, nei confronti di un certo numero di funzionari volontari, misure di cessazione definitiva delle funzioni in appresso denominate «sfoltimento». Il numero di funzionari interessati viene deciso e autorizzato dall'autorità competente in materia di bilancio nel quadro della procedura di bilancio. Lo sfoltimento può essere applicato soltanto ai funzionari di oltre 50 anni che hanno svolto almeno dieci anni di servizio e che ne fanno volontariamente richiesta. La selezione tra i candidati volontari è operata, sulla base dell'interesse del servizio, dall'autorità che ha il potere di nomina, previo parere della commissione paritetica. 2. Il funzionario oggetto di una misura di sfoltimento gode di un'indennità ed è coperto dal regime comune di assicurazione contro le malattie alle condizioni fissate dall'allegato IV. Durante il periodo nel corso del quale ha diritto all'indennità, ma per una durata massima di 6 anni, il funzionario oggetto di una misura di sfoltimento continua ad acquisire nuovi diritti alla pensione di anzianità sulla base dello stipendio relativo al suo grado e al suo scatto a condizione che, durante il periodo considerato, sia stato effettuato il versamento del contributo previsto dallo statuto sulla base dello stipendio di cui trattasi e senza che il totale della pensione possa superare l'importo massimo di cui all'articolo 77, secondo comma. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 5 dell'allegato VIII, tale periodo è considerato come periodo di servizio. L'ammontare dei redditi percepiti dall'interessato in qualsiasi nuova funzione viene dedotto dall'indennità di cui al paragrafo 1 nella misura in cui tali redditi, cumulati con detta indennità, superino l'ultima retribuzione complessiva del funzionario, calcolata in base alla tabella degli stipendi in vigore il primo giorno del mese per il quale deve essere liquidata l'indennità. Si applica l'articolo 41, paragrafo 3, dal quinto al nono comma.» 49. L'articolo 48 è modificato come segue. a) Al terzo comma, i termini «della categoria A e del quadro linguistico» sono sostituiti dai termini «del gruppo di funzioni AD». b) Al terzo comma, i termini «delle altre categorie» sono sostituiti dai termini «del gruppo di funzioni AST». 50. All'articolo 49, primo comma, la cifra «13» è soppressa. 51. L'articolo 50 è modificato come segue. a) Al primo comma, i termini «Il funzionario titolare di un impiego dei gradi A 1 e A 2» sono sostituiti dai termini «Un membro del personale d'inquadramento superiore ai sensi dell'articolo 29, paragrafo 2,». I termini « dall'impiego » sono sostituiti dai termini « dal suo impiego ». b) Al terzo comma, i termini «, e che non venga assegnato ad altro impiego corrispondente al suo grado, nella sua categoria o quadro,» sono soppressi. c) Al sesto comma, i termini «dall'articolo 9 dell'allegato VIII» sono sostituiti dai termini «dall'articolo 8 dell'allegato VIII». 52. Il titolo della sezione 4: "Licenziamento per insufficienza professionale" diventa «Procedure per insufficienza professionale». 53. L'articolo 51 è sostituito dal testo seguente: «Articolo 51 1. Ciascuna istituzione definisce le procedure destinate ad individuare, gestire e risolvere i casi di insufficienza professionale in maniera preventiva e positiva. Una volta esaurite tali procedure, il funzionario che, sulla base di rapporti consecutivi di valutazione della carriera, dimostri insufficienza professionale nell'esercizio delle sue funzioni può essere licenziato, retrocesso di grado o inquadrato in un gruppo di funzioni inferiore, con mantenimento del grado o con un grado inferiore. Tuttavia, l'autorità che ha il potere di nomina può proporre all'interessato l'inquadramento in un grado inferiore o in un gruppo di funzioni inferiore. 2. La proposta di licenziamento, retrocessione di grado o inquadramento in un gruppo di funzioni inferiore di un funzionario deve enunciare le ragioni che la motivano ed essere comunicata all'interessato. 3. Il funzionario ha diritto di ottenere la comunicazione integrale del suo fascicolo personale e di estrarre copia di tutti i documenti del procedimento. Per preparare la propria difesa, egli dispone di un termine di almeno quindici giorni a decorrere dalla data di ricevimento della proposta. Il funzionario può farsi assistere da una persona di sua scelta e può presentare osservazioni scritte. Su sua richiesta, può essere ascoltato dalla commissione consultiva paritetica di cui all'articolo 9, paragrafo 6, e può citare testimoni. 4. Di fronte alla commissione consultiva paritetica, l'istituzione è rappresentata da un funzionario che ha ricevuto apposito mandato dall'autorità con potere di nomina e che dispone degli stessi diritti dell'interessato. 5. Sulla base della proposta, e tenuto conto all'occorrenza delle dichiarazioni scritte e verbali dell'interessato e dei testimoni, la commissione consultiva paritetica formula a maggioranza un parere motivato indicando l'eventuale misura che considera adeguata alla luce dei fatti accertati su sua richiesta e trasmette tale parere all'autorità che ha il potere di nomina e all'interessato entro un termine di due mesi a decorrere dal giorno in cui gli è stato sottoposto il rapporto. Il presidente non prende parte alle decisioni della commissione consultiva paritetica, salvo quando si tratti di questioni procedurali o in caso di parità di voto. L'autorità che ha il potere di nomina adotta la propria decisione entro un termine di due mesi a decorrere dal ricevimento del parere della commissione consultiva paritetica e dopo aver sentito l'interessato. Tale decisione deve essere motivata e fissare la data alla quale prende effetto. 6. Il funzionario licenziato per insufficienza professionale ha diritto mensilmente a un'indennità di licenziamento pari allo stipendio base mensile di un funzionario di grado 1, primo scatto, durante il periodo definito al paragrafo 7. Nello stesso periodo ha inoltre diritto agli assegni familiari previsti all'articolo 67. L'assegno di famiglia è calcolato sulla base dello stipendio base mensile di un funzionario di grado 1 secondo quanto disposto all'articolo 1 dell'allegato VII. Tale indennità non è versata qualora il funzionario si dimetta successivamente all'inizio del procedimento di cui ai paragrafi da 1 a 3 o abbia già diritto al pagamento immediato della pensione integrale. 7. Il periodo nel corso del quale sono effettuati i versamenti di cui al paragrafo 6 è calcolato come segue: - tre mesi, quando l'interessato ha prestato meno di cinque anni di servizio alla data in cui viene presa la decisione di licenziamento; - sei mesi, quando l'interessato ha prestato almeno cinque anni di servizio ma meno di dieci; - nove mesi, quando l'interessato ha prestato almeno dieci anni di servizio ma meno di venti; - dodici mesi, quando l'interessato ha prestato più di vent'anni di servizio. 8. Il funzionario retrocesso di grado o inquadrato in un gruppo di funzioni inferiore per insufficienza professionale, trascorso un termine di sei anni, può chiedere che ogni riferimento a tale misura venga cancellato dal suo fascicolo personale. 9. L'interessato ha diritto al rimborso delle spese ragionevoli sostenute nel corso del procedimento, segnatamente gli onorari dovuti a un difensore esterno all'istituzione, quando il procedimento di cui al presente articolo si conclude senza che venga adottata nei suoi confronti una decisione di licenziamento, di retrocessione o di inquadramento in un gruppo di funzioni inferiore.» 54. All'articolo 52, il primo comma è modificato come segue. Nella parte introduttiva, i termini «dall'articolo 50» sono sostituiti dai termini «dall'articolo 47 bis e dall'articolo 50». 55. All'articolo 54, i termini «sia nella sua carriera, sia nella carriera immediatamente superiore» sono sostituiti dai termini «sia nel suo grado, sia nel grado immediatamente superiore». 56. L'articolo 55 bis è sostituito dal testo seguente: «Articolo 55 bis 1. Un funzionario può chiedere l'autorizzazione per lavorare a orario ridotto. Tale autorizzazione può essere concessa dall'autorità che ha il potere di nomina se la misura è compatibile con l'interesse del servizio. L'autorizzazione spetta di diritto nei casi seguenti: - per occuparsi di un figlio dell'età massima di 8 anni, - per occuparsi di un figlio di età compresa tra 8 e 12 anni, a condizione che la riduzione dell'orario di lavoro non superi il 10% dell'orario di lavoro normale, - per occuparsi del coniuge, di un ascendente, di un discendente, di un fratello o di una sorella gravemente malati o disabili, - per seguire una formazione complementare, o - a partire dall'età di 55 anni, durante gli ultimi cinque anni precedenti il collocamento a riposo. Tuttavia, qualora il lavoro a orario ridotto venga chiesto ai sensi del quarto o del quinto trattino, l'autorità che ha il potere di nomina può respingere la domanda o ritardare la presa d'effetto dell'autorizzazione in casi eccezionali e per ragioni di interesse imperativo del servizio. Quando l'autorizzazione è concessa per il motivo di cui al quarto trattino, la durata cumulata dei periodi di orario ridotto è limitata a cinque anni sull'intera carriera del funzionario. 2. L'autorità che ha il potere di nomina risponde alla domanda del funzionario entro un termine di 60 giorni. 3. Le modalità del lavoro a orario ridotto e la procedura di concessione dell'autorizzazione sono definite all'allegato IV bis.» 57. È inserito il seguente articolo 55 ter: «Articolo 55 ter Il funzionario può chiedere l'autorizzazione per lavorare a metà tempo secondo la formula dell'impiego condiviso su un posto che a giudizio dell'autorità che ha il potere di nomina si presti a questo tipo di lavoro. L'autorizzazione di lavorare a metà tempo secondo la formula dell'impiego condiviso non ha una durata limitata; l'autorità che ha il potere di nomina può tuttavia revocarla nell'interesse del servizio, con un preavviso di sei mesi. Analogamente, l'autorità che ha il potere di nomina può revocare l'autorizzazione su domanda del funzionario interessato, con un preavviso di almeno sei mesi. In tal caso, il funzionario può essere trasferito ad un altro posto. Si applicano l'articolo 3 dell'allegato IV bis, ad eccezione dell'ultima frase del secondo comma, e l'articolo 59 bis. L'autorità che ha il potere di nomina può stabilire le modalità di applicazione delle presenti disposizioni.» 58. L'articolo 56 è modificato come segue. a) Al secondo comma, i termini «delle categorie A e B e del quadro linguistico» sono sostituiti dai termini «del gruppo di funzioni AD». b) Al terzo comma, i termini «delle categorie C e D» sono sostituiti dai termini «del gruppo di funzioni AST». 59. È inserito il seguente 56 quater: «Articolo 56 quater A taluni funzionari possono essere concesse indennità per tener conto delle condizioni di lavoro gravose. Il Consiglio, deliberando su proposta della Commissione presentata previo parere del comitato dello statuto, determina le categorie di beneficiari, le condizioni di attribuzione e l'ammontare di queste indennità.» 60. L'articolo 58 è sostituito dal testo seguente: «Articolo 58 In aggiunta ai congedi previsti all'articolo 57, le donne in stato di gravidanza e di puerperio hanno diritto, su presentazione di un certificato medico, a un congedo di venti settimane. Il congedo inizia non prima di sei settimane dalla data indicata nel certificato come data presunta per il parto e termina almeno quattordici settimane dopo la data del parto. In caso di parto gemellare o prematuro o in caso di nascita di un figlio disabile, la durata del congedo è di ventiquattro settimane. Ai fini della presente disposizione, s'intende per parto prematuro un parto che ha luogo prima della fine della 34a settimana di gravidanza.» 61. L'articolo 59 è sostituito dal testo seguente: «1. Il funzionario che dimostri di non poter esercitare le proprie funzioni per motivi di malattia o di infortunio beneficia di diritto di un congedo di malattia. L'interessato deve informare il più presto possibile l'istituzione del suo impedimento precisando il luogo in cui si trova. A partire dal quarto giorno di assenza, deve presentare un certificato medico. Detto certificato deve essere inviato al più tardi il quinto giorno di assenza (fa fede il timbro postale). In mancanza di certificato, e salvo qualora quest'ultimo non venga inviato per ragioni indipendenti dalla volontà del funzionario, l'assenza è considerata ingiustificata. Il funzionario in congedo di malattia può essere sottoposto in qualsiasi momento a un controllo medico disposto dall'istituzione. Se questo controllo non può aver luogo per ragioni imputabili all'interessato, la sua assenza è considerata ingiustificata a decorrere dal giorno in cui era previsto il controllo. Qualora ritenga che le conclusioni del controllo medico disposto all'autorità che ha il potere di nomina siano medicalmente ingiustificate, il funzionario o un medico che agisce in sua vece può, entro un termine di due giorni lavorativi, presentare all'istituzione una domanda per sottoporre la questione al giudizio di un medico indipendente. L'istituzione trasmette immediatamente questa domanda ad un altro medico designato di comune accordo dal medico del funzionario e dal medico di fiducia dell'istituzione. Qualora tale accordo non sia intervenuto entro cinque giorni, l'istituzione sceglie una delle persone iscritte nell'elenco dei medici indipendenti costituito ogni anno a tal fine di comune accordo dall'autorità che ha il potere di nomina e dal comitato del personale. Il funzionario ha la facoltà di contestare, entro il termine di due giorni lavorativi, la scelta dell'istituzione, nel qual caso essa sceglie un'altra persona nell'elenco; la nuova scelta è definitiva. Il parere del medico indipendente, fornito previa consultazione del medico del funzionario e del medico di fiducia dell'istituzione, è vincolante. 2. Se le assenze per malattia senza certificato medico di durata non superiore a tre giorni superano, nello spazio di dodici mesi, un totale di dodici giorni, il funzionario è tenuto a presentare un certificato medico per ogni ulteriore assenza dovuta a malattia. 3. L'autorità che ha il potere di nomina può sottoporre alla commissione d'invalidità il caso di un funzionario i cui congedi di malattia superino complessivamente dodici mesi in un periodo di tre anni. 4. Il funzionario può essere collocato d'ufficio in congedo, in seguito a visita del medico di fiducia dell'istituzione, qualora lo esiga il suo stato di salute ovvero in caso di malattia contagiosa insorta nella sua dimora. In caso di contestazione si applica la procedura di cui al paragrafo 1, terzo comma. 5. Il funzionario deve sottoporsi ogni anno ad una visita medica preventiva presso un medico di fiducia designato dall'autorità che ha il potere di nomina o presso un medico di sua scelta. In quest'ultimo caso, gli onorari del medico sono rimborsabili dall'istituzione fino a concorrenza di un importo massimo fissato per un periodo massimo di tre anni dall'autorità che ha il potere di nomina, previo parere del comitato dello statuto.» 62. L'articolo 59 bis è sostituito dal testo seguente: «Articolo 59 bis Il congedo annuo del funzionario autorizzato ad esercitare la propria attività a orario ridotto è proporzionalmente ridotto per la durata di tale attività. La tabella dell'articolo 66 è sostituita dalla seguente [8]: [8] Gli importi relativi alle retribuzioni che figurano negli allegati I e II si basano sugli importi indicati nello statuto nel [luglio 2001] e saranno adattati automaticamente per analogia con gli adeguamenti degli importi medesimi decisi dal Consiglio tra [luglio 2001] e la data di entrata in vigore del presente statuto. >SPAZIO PER TABELLA> 63. L'articolo 66 bis è soppresso. 64. All'articolo 68, primo comma, i termini «prevista dagli articoli 41 e 50» sono sostituiti dai termini «prevista dagli articoli 41, 47 bis e 50». 65. [La modifica non riguarda la versione italiana]. 66. L'articolo 70 è modificato come segue. a) Al primo comma, dopo i termini «o i figli a carico» sono inseriti i termini «al momento del decesso». b) Al secondo comma, dopo i termini «titolare di una pensione» sono inseriti i termini «o di un'indennità di invalidità». c) Al secondo comma, dopo i termini «riguarda la pensione» sono inseriti i termini «o l'indennità». 67. L'articolo 70 bis è soppresso. 68. L'articolo 72 è modificato come segue. a) Al paragrafo 1, i commi seguenti sono inseriti dopo il primo comma: "Ai fini del regime di assicurazione contro le malattie, il partner riconosciuto del funzionario è equiparato al coniuge, anche qualora non sia soddisfatta la condizione prevista all'articolo 1, paragrafo 2, lettera c), ultimo trattino, dell'allegato VII. Le istituzioni possono, in virtù della normativa di cui al paragrafo 1, primo comma, assegnare ad una di esse la competenza per fissare le norme relative al rimborso delle spese secondo la procedura prevista all'articolo 110.» b) Al paragrafo 1 bis, prima frase, i termini «e dimostri di non poter beneficiare di alcun altro regime pubblico di assicurazione contro le malattie» sono sostituiti dai termini «e non eserciti un'attività lucrativa a titolo professionale». c) Al paragrafo 1 ter, i termini «i quali dimostrino di non poter ottenere rimborsi da parte di un altro regime pubblico d'assicurazione contro le malattie» sono sostituiti dai termini «i quali non esercitino un'attività lucrativa a titolo professionale». d) Al paragrafo 2, i termini «pensione di invalidità» sono sostituiti dai termini «indennità di invalidità». e) Il paragrafo 2 bis è sostituito dal testo seguente: «2 bis. Beneficiano altresì delle disposizioni previste al paragrafo 1, purché non esercitino un'attività lucrativa a titolo professionale: - l'ex funzionario titolare di una pensione di anzianità che abbia lasciato il servizio presso le Comunità prima del sessantesimo anno di età; - il titolare di una pensione di reversibilità conseguente al decesso di un ex funzionario che abbia lasciato il servizio presso le Comunità prima del sessantesimo anno di età. Il contributo di cui al paragrafo 1 è calcolato sulla pensione dell'ex funzionario precedentemente all'applicazione, ove del caso, del coefficiente di riduzione previsto all'articolo 9 dell'allegato VIII dello statuto. Tuttavia, il titolare di una pensione di orfano beneficia delle disposizioni del paragrafo 1 soltanto su sua domanda. Il contributo è calcolato in base alla pensione di orfano.» f) I paragrafi seguenti sono inseriti dopo il paragrafo 2 bis: «2 ter. Nel caso del titolare di una pensione di anzianità o di una pensione di reversibilità, il contributo di cui ai paragrafi 2 e 2 bis non può essere inferiore a quello calcolato sullo stipendio base di grado 1, primo scatto. 2 quater. Il funzionario licenziato ai sensi dell'articolo 51, non titolare di una pensione di anzianità, beneficia ugualmente delle disposizioni previste al paragrafo 1, a condizione di non esercitare un'attività lucrativa a titolo professionale e di prendere in carico la metà di un contributo calcolato sul suo ultimo stipendio base.» 69. Al titolo V, il titolo del capitolo 3 è sostituito dal seguente: «Pensioni e indennità di invalidità». 70. L'articolo 78 è modificato come segue. a) Al primo comma, i termini «una pensione» sono sostituiti dai termini «un'indennità» e i termini «della sua carriera» sono sostituiti dai termini «del suo gruppo di funzioni». b) I commi dal secondo al quinto sono sostituiti dal testo seguente: «L'articolo 52 si applica per analogia ai beneficiari di un'indennità di invalidità. Se il beneficiario di un'indennità di invalidità va in pensione prima dell'età di 65 anni senza aver raggiunto la percentuale massima dei diritti a pensione, si applicano le norme generali relative alla pensione di anzianità. La pensione di anzianità concessa è fissata sulla base dello stipendio relativo all'inquadramento, per grado e scatto, del funzionario al momento in cui è stato messo in invalidità. Il tasso dell'indennità di invalidità è fissato al 70% dell'ultimo stipendio base del funzionario. Tale indennità non può essere tuttavia inferiore al minimo vitale. L'indennità di invalidità è soggetta al contributo al regime delle pensioni. Se l'invalidità è determinata da infortunio sopravvenuto nell'esercizio o in occasione dell'esercizio delle proprie funzioni, ovvero da malattia professionale o da atto di sacrificio personale compiuto nell'interesse pubblico o dal fatto di aver rischiato la propria vita per salvare quella altrui, l'indennità di invalidità non può essere inferiore al 120 % del minimo vitale. Inoltre, in tal caso, il bilancio dell'istituzione o dell'organismo di cui all'articolo 1 ter prende in carico la totalità del contributo al regime delle pensioni.» 71. L'articolo 79 è modificato come segue. a) Al primo e al secondo comma, i termini «la vedova» sono sostituiti dai termini «il coniuge superstite». b) Al primo comma, i termini «della pensione di anzianità o di invalidità » sono sostituiti dai termini «della pensione di anzianità o dell'indennità di invalidità». 72. L'articolo 79 bis è soppresso. 73. L'articolo 80 è modificato come segue. a) Al primo comma, i termini «di una pensione di anzianità o di invalidità» sono sostituiti dai termini «di una pensione di anzianità o di un'indennità di invalidità» e i termini «al momento del decesso» sono inseriti tra i termini «dell'allegato VII» e i termini «hanno diritto a una pensione di orfano». b) Il quarto comma è sostituito dal testo seguente: «Per quanto concerne le persone assimilate a un figlio a carico ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 4, dell'allegato VII, la loro pensione di orfano non può superare un importo pari al doppio dell'assegno per figli a carico.» c) Il comma seguente è inserito dopo il quarto comma: «In caso di adozione, il decesso del genitore naturale, a cui si è sostituito il genitore adottivo, non può dar luogo al beneficio di una pensione di orfano.» d) Al sesto comma, i termini «dell'articolo 50» sono sostituiti dai termini «dell'articolo 47 bis o dell'articolo 50». e) È aggiunto il comma seguente: «Il titolare di una pensione di orfano non può ricevere più di una pensione di questo genere dalla Comunità. Qualora avesse diritto a più pensioni, gli sarà versata quella di importo più elevato.» 74. All'articolo 81, il primo comma è modificato come segue. a) I termini «acquisita all'età di 60 anni o dopo questa età» sono soppressi. b) I termini «pensione di invalidità» sono sostituiti dai termini «indennità di invalidità». È aggiunta la frase seguente: «Il beneficiario di una pensione di reversibilità ha diritto a tali assegni solo per i figli risultanti a carico del funzionario o dell'ex funzionario al momento del suo decesso.» All'articolo 81 bis, paragrafo 1, lettera e), i termini «dell'articolo 41 o dell'articolo 50 dello statuto» sono sostituiti di termini «dell'articolo 41, dell'articolo 47 bis o dell'articolo 50 dello statuto». 75. L'articolo 82 è modificato come segue. a) Il paragrafo 1 è modificato come segue. i. Il secondo comma è modificato come segue. - [La modifica non riguarda la versione italiana] - I termini «per le pensioni» sono inseriti tra i termini «coefficiente correttore» e i termini «fissato per il paese». - I termini «avere stabilito la propria residenza» sono sostituiti dai termini «avere stabilito la propria residenza principale». - È aggiunta la frase seguente: «Tali coefficienti correttori sono determinati secondo le modalità previste all'allegato XI.» ii. Al quarto comma, i termini «alle condizioni previste all'articolo 63, secondo comma» sono soppressi. b) Il paragrafo 2 è modificato come segue. i. Il termine «Se» è sostituito dal termine «Quando». ii. I termini «decide un aumento delle retribuzioni» sono sostituiti dai termini «decide un adeguamento delle retribuzioni». iii. I termini «questa stessa autorità, deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 65, paragrafo 3, prende contemporaneamente una decisione su un adeguato aumento delle pensioni maturate.» sono sostituiti dai termini «questo stesso adeguamento si applica alle pensioni.» c) È aggiunto il seguente paragrafo 3: «3. Le disposizioni dei paragrafi 1 e 2 si applicano per analogia ai beneficiari di un'indennità di invalidità». 76. All'articolo 83, il paragrafo 4 è soppresso. 77. È inserito il seguente articolo 83 bis: «Articolo 83 bis «1. L'equilibrio del regime delle pensioni è assicurato secondo le modalità previste all'allegato XII. 2. Gli organismi comunitari decentrati che non sono finanziati dal bilancio delle Comunità versano a tale bilancio la totalità dei contributi necessari al finanziamento del regime delle pensioni. 3. Al momento della valutazione attuariale quinquennale effettuata conformemente all'allegato XII, e al fine di assicurare l'equilibrio del regime, il Consiglio decide l'aliquota dei contributi e l'eventuale modifica dell'età per il collocamento a riposo. 4. Ogni anno, la Commissione presenta al Consiglio una versione aggiornata della valutazione attuariale, conformemente all'articolo 1, paragrafo 2, dell'allegato XII. Nel caso in cui risulti uno scarto di almeno 0,25 punti tra l'aliquota dei contributi in corso di applicazione e quella necessaria al mantenimento dell'equilibrio attuariale, il Consiglio verifica se occorre adattare tale aliquota secondo le modalità definite all'allegato XII. 5. Per l'applicazione dei paragrafi 3 e 4 del presente articolo, il Consiglio delibera, su proposta della Commissione, alla maggioranza qualificata prevista all'articolo 205, paragrafo 2, primo trattino, del trattato che istituisce la Comunità europea. Per l'applicazione del paragrafo 3, la proposta della Commissione è presentata previo parere del comitato dello statuto.» 78. All'articolo 85 è aggiunto il comma seguente: «La domanda di ripetizione deve essere presentata al più tardi entro un termine di cinque anni a decorrere dalla data in cui l'importo è stato versato. Tale termine non è opponibile all'autorità che ha il potere di nomina quando questa è in grado di stabilire che l'interessato ha indotto deliberatamente in errore l'amministrazione al fine di ottenere il versamento dell'importo considerato.» 79. All'articolo 85 bis, paragrafo 2, sesto trattino, i termini «pensioni di invalidità» sono sostituiti dai termini «indennità di invalidità». 80. All'articolo 86, i paragrafi 2 e 3 sono sostituiti dal testo seguente: «2. Quando elementi di prova che lascino presumere l'esistenza di una mancanza ai sensi del paragrafo 1 sono portati a conoscenza dell'autorità che ha il potere di nomina o dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode, questi ultimi possono avviare un'indagine amministrativa al fine di verificare l'esistenza di tale mancanza. 3. Le norme e le procedure disciplinari nonché le norme e le procedure relative alle indagini amministrative sono definite all'allegato IX dello statuto.» 81. Gli articoli 87, 88 e 89 sono soppressi. 82. All'articolo 90, i paragrafi 3 e 4 sono soppressi. 83. Sono inseriti i seguenti articoli 90 bis, 90 ter e 90 quater: «Articolo 90 bis Qualsiasi persona cui si applica il presente statuto può presentare al direttore dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode una domanda ai sensi dell'articolo 90, paragrafo 1, che l'inviti a prendere una decisione nei suoi confronti relativa a un'indagine dell'Ufficio. La persona può altresì presentare un reclamo ai sensi dell'articolo 90, paragrafo 2, avverso un atto che le arrechi pregiudizio compiuto nel corso di un indagine dell'Ufficio. Articolo 90 ter Qualsiasi persona cui si applica il presente statuto può presentare al Garante europeo della protezione dei dati una domanda o un reclamo ai sensi dell'articolo 90, paragrafi 1 e 2, nel quadro delle sue competenze. Articolo 90 quater «Le domande e i reclami relativi ai settori per i quali è stato applicato l'articolo 2, paragrafo 2, sono presentati all'autorità che ha il potere di nomina delegataria.» 84. All'articolo 91 bis, la prima frase è soppressa; la seconda frase è redatta come segue: « I ricorsi nei settori per i quali è stato applicato l'articolo 2, paragrafo 2, vengono diretti contro l'istituzione da cui dipende l'autorità che ha il potere di nomina delegataria. » 85. Gli articoli 92, 93 e 94 sono sostituiti dal testo seguente: «Articolo 92 Il presente titolo determina le disposizioni particolari applicabili ai funzionari delle Comunità che occupano posti retribuiti sugli stanziamenti iscritti nel bilancio delle ricerche e degli investimenti e inquadrati conformemente all'allegato I, parte A. Articolo 93 A taluni funzionari tra quelli di cui all'articolo 92 possono essere concesse indennità per tener conto delle condizioni di lavoro gravose. Su proposta della Commissione, il Consiglio determina i beneficiari, le condizioni di attribuzione e l'ammontare di queste indennità. Articolo 94 In deroga al secondo comma degli articoli 56 bis e 56 ter, e unicamente in circostanze eccezionali giustificate da esigenze del servizio, dalle norme di sicurezza o dagli obblighi nazionali o internazionali, l'autorità che ha il potere di nomina designa i funzionari di cui all'articolo 92 che possono beneficiare degli articoli citati.» 86. Gli articoli 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 106 e 107 sono soppressi. 87. È inserito il seguente articolo 107 bis: «Articolo 107 bis Le disposizioni transitorie figurano all'allegato XIII.» 88. L'articolo 110 è modificato come segue. a) Il primo comma diventa il paragrafo 1, il secondo comma il paragrafo 3 e il terzo comma il paragrafo 4. b) Al paragrafo 1 è aggiunta la frase seguente: «Le agenzie adottano, previa consultazione del proprio comitato del personale e d'intesa con la Commissione, adeguate modalità per garantire l'attuazione del presente statuto.» È aggiunto il seguente paragrafo 2: «2. Ai fini dell'adozione, di comune accordo tra le istituzioni, delle regolamentazioni, le agenzie non sono assimilate alle istituzioni. Tuttavia, la Commissione consulta le agenzie prima di procedere a tale adozione.» c) Al paragrafo 4 è aggiunta la frase seguente: «In occasione di tali consultazioni, le agenzie sono rappresentate congiuntamente, in conformità delle norme fissate di comune accordo tra di esse.» 89. L'allegato I è sostituito dal testo seguente: «Allegato I: Impieghi tipo» A. Impieghi tipo in ciascun gruppo di funzioni di cui all'articolo 5, paragrafo 3 >SPAZIO PER TABELLA> B. Percentuali di promozione minime di cui all'articolo 6, paragrafo 2 >SPAZIO PER TABELLA> 90. L'allegato II è modificato come segue. a) All'articolo 1, dopo la prima frase del secondo comma è inserito il testo seguente: «L'istituzione ha tuttavia la facoltà di decidere che le condizioni di elezione siano determinate in funzione della preferenza espressa dal personale dell'istituzione nell'ambito di un referendum.» b) All'articolo 1, quarto comma, i termini «di tutte le categorie di funzionari e di tutti i quadri» sono sostituiti dai termini «di tutti i gruppi di funzioni». c) All'articolo 3 bis, i termini «articolo 2, terzo comma» sono sostituiti dai termini «articolo 2, paragrafo 2». d) La sezione 3 («Commissione di disciplina») è soppressa. e) All'articolo 10, primo comma, i termini «in numero uguale» sono inseriti dopo i termini «ogni anno» e i termini «e dal comitato del personale» sono inseriti dopo i termini «potere di nomina». f) All'articolo 10, i termini «funzionari superiori» sono sostituiti dai termini «funzionari del gruppo di funzioni AD». g) È aggiunta la seguente sezione 6: «Sezione 6: Commissione consultiva paritetica per l'insufficienza professionale Articolo 12 La commissione consultiva paritetica per l'insufficienza professionale è composta di un presidente e di almeno due membri, che devono essere funzionari almeno di grado AD 14. La metà dei membri è designata dal comitato del personale e l'altra metà è designata dall'autorità che ha il potere di nomina. Il presidente è nominato dall'autorità che ha il potere di nomina sulla base di un elenco di candidati stabilito di concerto con il comitato del personale. Quando il caso riguarda un funzionario di grado AD 14 o inferiore, la commissione consultiva paritetica è completata da due membri supplementari designati allo stesso modo dei membri permanenti, appartenenti allo stesso gruppo di funzioni e allo stesso grado del funzionario in causa. Quando la commissione consultiva paritetica è chiamata ad esaminare il caso di un funzionario di inquadramento superiore ai sensi dell'articolo 29, paragrafo 2, viene creata una speciale commissione consultiva paritetica ad hoc composta da due membri nominati dal comitato del personale e due membri nominati dall'autorità che ha il potere di nomina, il cui grado è almeno uguale a quello del funzionario in causa. L'autorità che ha il potere di nomina e il comitato del personale convengono su una procedura ad hoc per designare i due membri supplementari di cui al secondo comma chiamati ad esaminare i casi relativi a funzionari con sede di servizio in un paese esterno all'Unione o nei casi relativi agli agenti contrattuali.» 91. L'allegato III è modificato come segue. a) L'articolo 1, paragrafo 1, è modificato come segue. i. Al terzo comma, i termini «all'articolo 2, terzo comma,» sono sostituiti dai termini «all'articolo 2, paragrafo 2,». ii. Al secondo comma, lettera c), sono aggiunti i termini «nonché il gruppo di funzioni e il grado proposti». iii. Al secondo comma, lettera i), i termini «articolo 28, lettera a)» sono sostituiti dai termini «articolo 28, paragrafo 1, lettera a)». b) L'articolo 3 è modificato come segue. i. Il primo comma è sostituito dal testo seguente: «La giuria è composta di un presidente designato dall'autorità che ha il potere di nomina e di membri designati in numero uguale dall'autorità che ha il potere di nomina e dal comitato del personale.» ii. Al secondo comma, i termini «all'articolo 2, terzo comma,» sono sostituiti dai termini «all'articolo 2, paragrafo 2,». iii. Al quarto comma, i termini seguenti sono inseriti dopo il termine «di»: «un gruppo di funzioni e di un». c) All'articolo 4, i termini «dalle lettere a), b) e c) dell'articolo 28» sono sostituiti dai termini «all'articolo 28, paragrafo 1, lettere a), b) e c)». 92. L'allegato IV è modificato come segue. a) Nel titolo, dopo i termini «articoli 41», sono inseriti i termini seguenti: «, 47 bis». b) L'articolo unico è modificato come segue. i. Il paragrafo 2 è sostituito dal testo seguente: «2. Il funzionario cui si applica l'articolo 47 bis dello statuto ha diritto, per un periodo determinato, in funzione dell'età e della durata dei servizi, in base alla tabella di cui al paragrafo 5, ad un'indennità mensile pari: - al 70 % del suo stipendio base durante i primi quattro anni, - al 60% del suo stipendio base oltre tale periodo.» ii. Al paragrafo 3, i termini «dagli articoli 41 e 50» sono sostituiti dai termini «dagli articoli 41, 47 bis e 50». iii. Il paragrafo 1 bis diventa il paragrafo 4. iv. Al primo comma di questo paragrafo, i termini «di cui agli articoli 41, 47 bis e 50 dello statuto» sono inseriti dopo i termini «il funzionario» e i termini «non possa essere coperto da alcun altro regime pubblico di assicurazione contro i medesimi rischi» sono sostituiti dai termini «e non eserciti un'attività lucrativa a titolo professionale». 93. L'allegato IV bis è sostituito dal testo seguente: «Allegato IV bis Lavoro a orario ridotto «Articolo 1 La domanda di autorizzazione per lavorare a orario ridotto è presentata dal funzionario al proprio superiore gerarchico diretto almeno due mesi prima della data di inizio desiderata, salvo in casi di urgenza debitamente giustificati. L'autorizzazione può essere concessa per un minimo di un mese e un massimo di tre anni, fatti salvi i casi contemplati agli articoli 15 e 55 bis, paragrafo 1, terzo comma, quinto trattino. L'autorizzazione può essere tuttavia rinnovata alle medesime condizioni. Il rinnovo è subordinato ad una domanda del funzionario interessato, presentata almeno due mesi prima della scadenza del periodo per il quale l'autorizzazione è stata concessa. La durata del lavoro a orario ridotto non può essere inferiore alla metà del tempo di lavoro normale. Salvo in casi debitamente giustificati, ogni periodo di attività a orario ridotto ha inizio il primo giorno di un mese. Articolo 2 A richiesta del funzionario interessato, l'autorità che ha il potere di nomina può revocare l'autorizzazione prima della scadenza del periodo per il quale essa era stata concessa. La data di revoca non può essere posteriore di oltre due mesi alla data proposta dal funzionario, o di oltre quattro mesi se il lavoro a orario ridotto è stato autorizzato per un periodo superiore ad un anno. In casi eccezionali e nell'interesse del servizio, l'autorità che ha il potere di nomina può revocare l'autorizzazione prima della scadenza del periodo per il quale essa era stata concessa, con preavviso di due mesi. Articolo 3 Durante il periodo per il quale è autorizzato a lavorare a orario ridotto, il funzionario ha diritto ad una percentuale della sua retribuzione corrispondente alla percentuale del tempo di lavoro prestato rispetto al tempo normale. Tuttavia, tale percentuale non viene applicata all'assegno per figli a carico, all'importo di base dell'assegno di famiglia e all'assegno scolastico. I contributi al regime di assicurazione contro le malattie sono calcolati sullo stipendio base di un funzionario che lavora a tempo pieno. I contributi al regime delle pensioni sono calcolati sullo stipendio base di un funzionario che lavora a orario ridotto. Il funzionario può inoltre chiedere che i contributi al regime delle pensioni siano calcolati sullo stipendio base di un funzionario che lavora a tempo pieno, secondo quanto disposto all'articolo 83. Durante il periodo di lavoro a orario ridotto, il funzionario non è autorizzato ad effettuare ore supplementari, né ad esercitare alcuna altra attività retribuita. Articolo 4 In deroga alla prima frase del primo comma dell'articolo 3, il funzionario di età superiore a 55 anni autorizzato a lavorare a metà tempo in preparazione del suo collocamento a riposo beneficia di uno stipendio base ridotto pari all'importo più elevato tra quelli risultanti dall'applicazione allo stipendio base integrale delle percentuali seguenti: - il 60 %, oppure - la percentuale, calcolata all'inizio del periodo di attività a metà tempo, corrispondente agli anni di servizio maturati ai sensi degli articoli 2, 3, 4, 5, 9 e 9 bis dell'allegato VIII, maggiorata del 10%. Il funzionario che beneficia delle disposizioni di cui al presente articolo è tenuto, al termine dell'attività a metà tempo, ad andare in pensione o a rimborsare gli importi superiori al 50% dello stipendio base percepiti nel corso dell'attività a metà tempo. Articolo 5 L'autorità che ha il potere di nomina può stabilire le modalità di applicazione delle presenti disposizioni.» 94. L'allegato V è modificato come segue. a) L'articolo 6 è modificato come segue. i. Al primo comma, settimo trattino, il termine «nascita,» è soppresso. ii. Al primo comma, i trattini seguenti sono inseriti dopo il settimo trattino: «- nascita di un figlio: 10 giorni, da prendere nel corso delle 14 settimane che seguono la nascita - decesso della moglie durante il congedo di maternità: un numero di giorni corrispondente al congedo di maternità residuo; se la moglie non è funzionaria, la durata del congedo di maternità residuo è determinata applicando per analogia le disposizioni dell'articolo 58 dello statuto». iii. Al primo comma, il trattino seguente è inserito dopo l'ex ottavo trattino: «- malattia molto grave di un figlio certificata da un medico o ospedalizzazione di un figlio di età non superiore a dodici anni: fino a 5 giorni». iv. Al primo comma, i trattini seguenti sono inseriti dopo l'ex nono trattino: «- adozione di un figlio: 20 settimane, portate a 24 in caso di adozione di un figlio disabile. Ogni figlio adottato dà diritto a un solo periodo di congedo speciale, che può essere condiviso tra i genitori adottivi nel caso entrambi siano funzionari. Il congedo è concesso unicamente se il coniuge del funzionario esercita un'attività retribuita almeno a metà tempo. Se il coniuge lavora al di fuori delle istituzioni europee e beneficia di un congedo analogo, un numero di giorni corrispondente sarà detratto dal congedo a cui ha diritto il funzionario. L'autorità che ha il potere di nomina può, in caso di necessità, concedere un congedo speciale supplementare nel caso in cui la normativa nazionale del paese in cui ha luogo la procedura di adozione, diverso dal paese in cui lavora il funzionario che adotta, esiga il soggiorno dei due genitori adottivi o di uno di essi. Un congedo speciale di 10 giorni è concesso se il funzionario non ha diritto al congedo speciale totale di 20 o 24 settimane ai sensi della prima frase del presente trattino; tale congedo speciale supplementare è concesso solo una volta per figlio adottato.» v. È aggiunto il comma seguente: «Ai fini del presente articolo, il partner riconosciuto del funzionario è equiparato al coniuge, anche qualora non sia soddisfatta la condizione prevista all'articolo 1, paragrafo 2, lettera c), ultimo trattino, dell'allegato VII.» b) L'articolo 7 è modificato come segue. i. Il secondo e il terzo comma sono soppressi. ii. L'ex quinto comma è sostituito dal testo seguente: «Le disposizioni che precedono si applicano ai funzionari la cui sede di servizio si trova sul territorio degli Stati membri. Se la sede di servizio si trova al di fuori di questo territorio, i giorni per il viaggio sono fissati con decisione speciale, tenuto conto delle necessità.» 95. Agli articoli 1 e 3 dell'allegato VI, i termini «delle categorie C e D» sono sostituiti dai termini «del gruppo di funzioni AST». 96. L'allegato VII è modificato come segue. a) L'articolo 1 è modificato come segue. i. Il paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente: «1. L'assegno di famiglia è pari ad un importo di base di [140,27] [9] euro, maggiorato del 2 % dello stipendio base del funzionario:». [9] Vedasi nota 8. ii. Il paragrafo 2, lettera c), diventa il paragrafo 2, lettera d). iii. Al paragrafo 2 è aggiunta la seguente lettera c): «c. il funzionario registrato come membro stabile di un'unione di fatto, a condizione che: - la coppia fornisca un documento ufficiale riconosciuto come tale da uno Stato membro dell'Unione europea, attestante la condizione di membri di un'unione di fatto; - nessuno dei due partner sia sposato né sia impegnato in un'altra unione di fatto; - i partner non siano legati da uno dei seguenti vincoli di parentela: genitori e figli, nonni e nipoti, fratelli e sorelle, zie/zii e nipoti, suoceri e generi/nuore; - la coppia non abbia accesso al matrimonio civile in uno Stato membro; si considera che una coppia ha accesso al matrimonio civile ai fini del presente trattino unicamente nel caso in cui i due partner soddisfino l'insieme delle condizioni fissate dalla legislazione di uno Stato membro che autorizza il matrimonio di tale coppia;». iv. Alla nuova lettera d) del paragrafo 2, i termini «di cui alle lettere a) e b)» sono sostituiti dai termini «di cui alle lettere a), b) e c)». v. Al paragrafo 3, prima frase, i termini «grado C 3 al terzo scatto» sono sostituiti dai termini «grado 3 al secondo scatto». b) All'articolo 2, paragrafo 1, l'importo di «[232,73] [10] euro» è sostituito dall'importo di «[306,51] euro». [10] Vedasi nota 8. c) L'articolo 3 è modificato come segue. i. Il testo attuale diventa il paragrafo 1. ii Al paragrafo 1, il primo comma è sostituito dal testo seguente: «Alle condizioni fissate nelle disposizioni generali di esecuzione, il funzionario riceve un'indennità scolastica destinata a coprire le spese scolastiche effettivamente sostenute fino ad un massimo di [207,98] [11] euro al mese per ogni figlio a carico a sensi dell'articolo 2, paragrafo 2, che frequenti regolarmente e a tempo pieno una scuola primaria o secondaria a pagamento o un istituto di insegnamento superiore. La condizione relativa alla frequentazione di una scuola a pagamento non si applica tuttavia al rimborso delle spese di trasporto scolastico.» [11] Vedasi nota 8. iii. Al terzo comma, la prima frase è sostituita dal testo seguente: «Indipendentemente dal fatto che la scuola sia o meno a pagamento, l'indennità è versata fino a concorrenza del doppio del massimale menzionato al primo comma per:». iv. Al terzo comma, secondo trattino, sono aggiunti i termini seguenti: «o, se il figlio frequenta un istituto di insegnamento superiore in un paese diverso dal paese nel quale si trova la sede di servizio del funzionario, - alle stesse condizioni che per i due trattini precede