1.1 Il progetto PATHWAYS – Participation to healthy workplaces and inclusive strategies in the work sector (Partecipazione ad ambienti di lavoro sani e strategie inclusive nel settore lavorativo)

In linea con il piano pluriennale elaborato nel 2013, il programma di lavoro annuale per il 2014 è stato incentrato sulle malattie croniche. Per questo nel 2014 sono state cofinanziate diverse azioni volte ad affrontare le malattie croniche, una delle quali è illustrata nella presente relazione. Il programma cofinanzia anche iniziative che contribuiscono all'attuazione del diritto dell'UE. La presente relazione riporta due esempi di successo del programma conseguiti in questo ambito nel 2014.

progetti e sovvenzioni di funzionamento per sostenere specificamente organizzazioni e reti non governative;

Il programma definisce indicatori di progresso per ciascun obiettivo. Al fine di conseguire tali obiettivi, può servirsi di un'ampia gamma di strumenti di finanziamento, in particolare:

Il documento di lavoro dei servizi della Commissione di cui all'allegato 1 illustra una serie di esempi delle principali azioni pluriennali cofinanziate nell'ambito del secondo programma in materia di salute, i cui risultati finali sono stati resi disponibili nel 2014. Il documento riporta anche esempi di azioni finanziate nel quadro del programma di lavoro del 2014 in ambiti secondari come la valutazione e la diffusione. Tabelle esplicative che descrivono in dettaglio tutte le attività cofinanziate e i contratti stipulati figurano negli allegati da 2 a 10.

La presente relazione illustra l'attuazione del terzo programma in materia di salute nel 2014. Questo è stato il primo anno di attuazione del terzo programma in materia di salute istituito dal regolamento (UE) n. 282/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2014. Tale regolamento decorre dal 1° gennaio 2014 e prevede un programma della durata di sette anni, con termine il 31 dicembre 2020. A norma dell'articolo 13 del regolamento, la Commissione è tenuta a presentare una relazione al comitato del programma in materia di salute su tutte le azioni finanziate attraverso il programma e a tenere informati il Parlamento europeo e il Consiglio. La presente relazione soddisfa tale prescrizione e fornisce informazioni dettagliate sul bilancio 2014 e sul suo utilizzo.

Le prospettive

In questo primo anno del terzo programma in materia di salute sono state sostenute e avviate, grazie al cofinanziamento del programma, diverse importanti iniziative, tra cui otto azioni congiunte In linea con le conclusioni della valutazione ex post del secondo programma in materia di salute, la Commissione garantisce che l'attuazione del terzo programma in materia di salute sia attentamente monitorata e che ai risultati sia data una più ampia diffusione. Essa continua inoltre a incoraggiare e favorire la partecipazione di tutti gli Stati membri e dei paesi partecipanti al programma, nonché a cercare sinergie con altri programmi di finanziamento dell'UE.

Azione dell'anno - Orientamento tematico del 2014: le malattie croniche

La tematica prioritaria in materia di salute per il programma di lavoro annuale 2014 era rappresentato dalle malattie croniche. Sono stati complessivamente lanciati tre inviti a presentare proposte per progetti riguardanti diversi aspetti della prevenzione e della gestione di malattie croniche, da cui sono scaturiti cinque progetti cofinanziati. Sono state già portate a termine un'azione congiunta su nutrizione e attività fisica e un'altra sulla demenza, oltre a sei progetti concernenti l'invecchiamento attivo e in buona salute. Un ottimo esempio è rappresentato dal progetto PATHWAYS, descritto nel seguito, che affronta l'importante tema della partecipazione al mercato del lavoro dei pazienti affetti da malattie croniche. Questo rispecchia pienamente l'agenda della Commissione sulla crescita e l'occupazione.

1.1Il progetto PATHWAYS – Participation to healthy workplaces and inclusive strategies in the work sector (Partecipazione ad ambienti di lavoro sani e strategie inclusive nel settore lavorativo)

1.1.1Contesto

PATHWAYS – Participation to healthy workplaces and inclusive strategies in the work sector è stato uno dei progetti cofinanziati nel 2014, anno dedicato in particolare alle malattie croniche. Avviato nell'estate del 2015, PATHWAYS avrà una durata di 36 mesi e riceverà fino a 969 379,00 EUR di cofinanziamento. Il progetto coinvolge 12 partner di 10 diversi paesi europei (Austria, Belgio, Germania, Grecia, Italia, Norvegia, Polonia, Repubblica Ceca, Slovenia e Spagna), tutti con una vasta esperienza nel settore delle malattie croniche e mentali e dell'occupazione.

1.1.2Descrizione sintetica

Le persone con malattie croniche e disturbi mentali vivono spesso problemi legati al lavoro come disoccupazione, assenteismo, riduzione della produttività e stigmatizzazione sul luogo lavoro. La crescente diffusione di malattie croniche e disturbi mentali, in un contesto di austerità di bilancio, richiede strategie innovative per aiutare queste persone a partecipare al mercato del lavoro.

Non disponiamo tuttavia di informazioni sulle strategie disponibili e sulla loro efficacia. Dobbiamo altresì chiarire quali siano le esigenze lavorative delle persone affette da malattie croniche e disturbi mentali. In risposta a queste sfide PATHWAYS individuerà le strategie di inserimento e reinserimento disponibili in Europa e altrove e valutandone l'efficacia, stabilirà quindi quali siano le specifiche esigenze lavorative delle persone con malattie croniche e disturbi mentali e infine svilupperà orientamenti per sostenere l'attuazione di strategie efficaci di inserimento e reinserimento professionale. Tra i metodi utilizzati è prevista anche la consultazione delle parti interessate.

1.1.3Risultati previsti

PATHWAYS produrrà una serie di relazioni, tra cui:

un confronto tra le strategie disponibili in base a cinque categorie di modelli di sicurezza sociale e di assistenza sanitaria presenti in Europa, nonché

una relazione sulle esigenze lavorative insoddisfatte nelle persone con malattie croniche, corredata di raccomandazioni su come affrontarle.

Verrà costituita una banca dati delle prove attestanti l'efficacia delle strategie esistenti di inserimento e reinserimento nel lavoro delle persone con malattie croniche; tali prove saranno inoltre descritte in un documento di insieme.

PATHWAYS formulerà infine raccomandazioni programmatiche per l'attuazione di strategie inclusive a favore di un mercato del lavoro più inclusivo, cui le persone con malattie croniche e disturbi mentali possano partecipare in modo significativo.

Iniziative che contribuiscono direttamente all'attuazione del diritto dell'UE

Il programma in materia di salute finanzia servizi forniti da contraenti esterni che sostengono la Commissione nell'attuazione delle sue decisioni e direttive in materia di salute. L'esempio che segue illustra uno di questi servizi, effettuato nel 2014.