COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(94) 226 def. 
Bruxelles, 01.06.1994 
94/ 0136CAVC) 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO E DELLA COMMISSIONE 
relativa alla conclusione dell'accordo di partenariato e di coopera/Jone 
tra le Comunità europee e i loro Stati membri, 
da una parte, e l'Ucraina, dall'altra 
(presentata dalla Commissione) 
Relazione 
1. L'allegata proposta di decisione del Consiglio e della Commissione costituisce lo 
strumento giuridico per la conclusione dell'accordo di partenariato e di cooperazione 
tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e l'Ucraina, dall'altra. 
2. Dopo l'adozione delle direttive di negoziato da parte del Consiglio, il 5 ottobre 1992, 
nel 1993 e nel 1994 si sono svolti negoziati con l'Ucraina. L'accordo è stato siglato il 
23 marzo 1994, dopo quattro cicli di negoziati. 
3. Si tratta di un accordo misto, che copre settori di competenza della Comunità e degli 
Stati membri e viene concluso per un periodo iniziale di dieci anni. 
Oltre ad instaurare un dialogo politico, l'accordo riguarda gli scambi di merci, le 
condizioni di lavoro, lo stabilimento e l'attività delle società, la fornitura 
transfrontaliera di servizi, pagamenti e capitale, la concorrenza, la tutela della 
proprietà intellettuale, industriale e commerciale, nonché la cooperazione legislativa, 
economica, culturale e finanziaria. 
L'accordo contiene una clausola che ne consente la sospensione, anche 
unilateralmente qualora si ritenga vi sia stata una violazione degli elementi essenziali 
sui quali si fonda l'accordo, ossia il rispetto della democrazia, dei diritti umani e dei 
principi del libero mercato. 
L'accordo definisce un quadro istituzionale di esecuzione creando il Consiglio di 
cooperazione, il Comitato di cooperazione e il Comitato parlamentare di 
cooperazione. 
L'accordo prevede la possibilità di creare in futuro una zona di libero scambio. Nel 
1998, si valuterà la situazione per decidere se sia possibile avviare negoziati in tal 
senso. 
La cooperazione doganale è oggetto di un protocollo a parte. 
4. L'accordo sostituisce, per quanto riguarda i rapporti tra le Comunità e l'Ucraina, 
l'accordo sugli scambi e sulla cooperazione commerciale ed economica firmato il 18 
dicembre 1989 tra la Comunità economica europea e l'URSS 
5. Le tre Comunità (CE, CEEA e CECA) seguono procedure diverse per la firma e la 
conclusione degli accordi. 
Ai fini delta conclusione dell'accordo: 
Il Consiglio conclude l'accordo, con l'assenso del Parlamento europeo, a nome 
della Comunità europea, a norma degli articoli 113 e 235 e in congiunzione con 
l'articolo 228, paragrafo 3, secondo comma del trattato CE, adottando le decisioni 
allegate; 
a norma dell'articolo 95 del trattato CECA, la Commissione conclude l'accordo a 
nome della CECA previa consultazione del Comitato consultivo e con parere 
conforme del Consiglio deliberante all'unanimità; 
il Consiglio approva l'accordo in conformità del secondo paragrafo dell'articolo 
101 del trattato Euratom. Successivamente, la Commissione conclude l'accordo (a 
nome della Comunità europea dell'energia atomica); 
la 
trattandosi di un accordo misto, la sua conclusione dovrà essere ratificata da tutti gli 
Stati membri. 
6. La Commissione chiede pertanto al Consiglio di adottare la decisione allegata. 
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DECISIONE DEL CONSIGLIO E DELLA COMMISSIONE 
DEL 
relativa alla conclusione dell'accordo di partenariato e di cooperazione 
tra le Comunità europee e i loro Stati membri, 
da una parte, e l'Ucraina, dall'altra 
(../. ./CEC A,CE,EURATOM) 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
LA COMMISSIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 113 e 235 in 
congiunzione con l'articolo 228, paragrafo 3, secondo comma, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare il 
secondo paragrafo dell'articolo 101, 
visto l'assenso del Parlamento europeo, 
considerando che è opportuno approvare l'accordo di partenariato e di coopcrazione tra le 
Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e l'Ucraina, dall'altra, rimato il , 
previa consultazione del Comitato consultivo e con l'accordo unanime del Consiglio 
DECIDONO: 
Articolo 1 
L'accordo di partenariato e di cooperazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, 
da una parte, e l'Ucraina, dall'altra, nonché il protocollo, gli scambi di lettere e le 
dichiarazioni, sono approvati a nome della Comunità europea, della Comunità europea del 
carbone e dell'acciaio e della Comunità europea dell'energia atomica. 
I testi suddetti sono acclusi alla presente decisione. 
Articolo 2 
1. LP. posizione che la Comunità adotta nel Consiglio di cooperazione viene decisa dal 
Consiglio, su proposta della Commissione, oppure, se del caso, dalla Commissione, in 
conformità delle corrispondenti disposizioni dei trattati che istituiscono la Comunità 
europee, la Comunità europea del carbone e dell'acciaio e la Comunità europea 
dell'energia atomica. 
° !" conlbnriìtà dev'articolo 78 dell'accordo di partenariato e di cooperazione, i! 
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della Comunità. 
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Articolo 3 
II presidente del Consiglio procede alla notifica di cui all'articolo 99 dell'accordo a nome 
della Comunità europea. Il presidente della Commissione procede a detta notifica a nome 
della Comunità europea del carbone e dell'acciaio e della Comunità europea dell'energia 
atomica. 
Fatto a Bruxelles, 
Atto finale 
I plenipotenziari: 
DEL REGNO DEL BELGIO, 
DEL REGNO DI DANIMARCA, 
DELLA REPUBBLICA DI GERMANIA, 
DELLA REPUBBLICA ELLENICA, 
DEL REGNO DI SPAGNA, 
DELLA REPUBBLICA FRANCESE, 
DELL'IRLANDA, 
DELLA REPUBBLICA ITALIANA, 
DEL GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO, 
DEL REGNO DEI PAESI BASSI, 
DELLA REPUBBLICA PORTOGHESE, 
DEL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD, 
Parti contraenti del trattato che istituisce la COMUNITÀ EUROPEA, del trattato che 
istituisce la COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO e del trattato 
che istituisce la COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA, 
in appresso denominati "Stati membri", e 
della COMUNITÀ EUROPEA, della COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA 
ATOMICA e della COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO, in 
appresso denominate "la Comunità", 
da ima parte, e 
i plenipotenziari dell'Ucraina, 
dall'altra, 
riuniti a addì millenovecentonovantaquattro per la firma dell'accordo di 
partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i 
loro Stati membri, da una parte, e l'Ucraina, dall'altra, in appresso denominato "accordo di 
partenariato e di cooperazione", hanno adottato i testi seguenti: 
l'accordo di partenariato e di cooperazione e il protocollo relativo all'assistenza reciproca 
in materia doganale.I plenipotenziari degli Stati membri e della Comunità e i 
plenipotenziari dell'Ucraina hanno adottato i testi delle dichiarazioni comuni elencate in 
appresso e accluse al presente Atto finale: 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 13 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 23 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 24 dell'accordo 
14 
Dichiarazione comune relativa al concello di "controllo" di cui all'articolo 25, lettera b) e 
all'articolo 36 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 42 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 94 dell'accordo 
I plenipotenziari degli Stati membri e della Comunità e i plenipotenziari dell'Ucraina hanno 
inoltre preso atto dei seguenti scambi di lettere acclusi al presente Atto finale: 
Accordo in forma di scambio di lettere relativo all'articolo 13 bis dell'accordo 
Accordo in forma di scambio di lettere relativo al capitolo sullo stabilimento delle società, 
Titolo IV, Capitolo 2 dell'accordo 
Fatto a addì millenovecentonovantaquattro 
Per il Consiglio e la Commissione delle Comunità europee: 
Per l'Ucraina: 
r ie 
ACCORDO DI PARTENARIATO E DI COOPERAZIONE 
TRA LE COMUNITÀ EUROPEE E 
I LORO STATI MEMBRI E L'UCRAINA 
% 
ACCORDO DI PARTENARIATO E DI COOPERAZIONE 
che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e 
l'Ucraina, dall'altra p à à 
IL REGNO DEL BELGIO, 
IL REGNO DI DANIMARCA, 
LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA, 
LA REPUBBLICA ELLENICA, 
IL REGNO DI SPAGNA, 
LA REPUBBLICA FRANCESE, 
L'IRLANDA, 
LA REPUBBLICA ITALIANA, 
IL GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO, 
IL REGNO DEI PAESI BASSI, 
LA REPUBBLICA PORTOGHESE, 
IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD, 
Parti contraenti del trattato che istituisce la Comunità europea, del trattato che istituisce la 
Comunità europea del carbone e dell'acciaio e del trattato che istituisce la Comunità europea 
dell'energia atomica, 
in appresso denominati "Stati membri", e 
la COMUNITÀ EUROPEA, la COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA e la 
COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO, 
in appresso denominate "la Comunità", 
da una parte, 
e l'UCRAINA, 
dall'altra, 
VISTA la volontà delle Parti di instaurare strette relazioni grazie ai legami storici che le 
uniscono, 
CONSIDERATA l'esigenza di sviluppare una cooperazione tra l'Unione, gli Stati membri e 
l'Ucraina e l'importanza dei loro valori comuni, 
RICONOSCENDO che la Comunità e l'Ucraina desiderano rafiforzare detti legami e avviare 
attività di partenariato e di coop.razione al fine di approfondire e ampliare le relazioni 
istaurate in passato, segnatamente dall'accordo sugli scambi e sulla cooperazione commerciale 
ed economica firmato Î! 18 dicembre '989 tra la Comunità economica europea e la Comunità 
europea dell'energia atomica, il- u i.-rte.. e l'Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche, 
dall'altra, 
VISTO l'impegno della Comunità, degli Stati membri e dell'Ucraina a rafforzare le libertà 
politiche ed economiche che costituiscono il vero fondamento del partenariato, 
VISTO l'impegno delle Parti a promuovere la pace e la sicurezza a livello internazionale nonché 
la composizione pacifica delle vertenze, e a collaborare a tal fine nel quadro delle Nazioni Unite 
e della Conferenza sulla sicurezza e sulla cooperazione in Europa, 
CONSIDERATO il deciso impegno della Comunità, degli Stati membri e dell'Ucraina per la 
piena applicazione di tutti i principi e disposizioni contenuti nell'Atto finale della Conferenza 
sulla sicurezza e sulla cooperazione in Europa (CSCE), nei documenti conclusivi delle riunioni 
successive di Madrid e di Vienna, nel documento della conferenza CSCE di Bonn sulla 
cooperazione economica, nella Carta di Parigi per una nuova Europa e nel documento CSCE di 
Helsinki del 1992 intitolato "Le sfide del cambiamento", 
RICONOSCENDO in tale contesto che, sostenendo l'indipendenza, la sovranità e l'integrità 
territoriale dell'Ucraina, si contribuirà a tutelare la pace e la stabilità nell'Europa centrale e 
orientale e nell'intero continente europeo, 
RIBADENDO che la Comunità, gli Stati membri e l'Ucraina si impegnano a rispettare la Carta 
europea per l'energia e la dichiarazione della Conferenza di Lucerna dell'aprile 1993, 
PERSUASI della capitale importanza dello Stato di diritto e del rispetto dei diritti dell'uomo, 
segnatamente quelli delle minoranze, dell'instaurazione di un sistema pluripartitico con elezioni 
libere e democratiche e di una liberalizzazione economica volta a creare un'economia di 
mercato, 
RITENENDO che la piena applicazione del partenariato sia indissociabile dall'effettivo 
proseguimento delle riforme politiche, economiche e giuridiche in Ucraina, nonché 
dall'introduzione dei fattori necessari alla cooperazione, soprattutto alla luce delle conclusioni 
della Conferenza CSCE di Bonn, 
DESIDEROSI di promuovere il processo di cooperazione regionale con i paesi limitrofi nei 
settori contemplati dal presente accordo al fine di favorire la prosperità e la stabilità nella 
regione, 
DESIDEROSI di avviare e approfondire un dialogo politico regolare sulle questioni bilaterali e 
internazionali di reciproco interesse, 
RICONOSCENDO E APPOGGIANDO la volontà dell'Ucraina di avviare una stretta 
cooperazione con le istituzioni europee, 
TENENDO CONTO della disponibilità dell'Unione a sviluppare una cooperazione economica e 
a fornire l'assistenza tecnica necessaria per l'attuazione delle riforme economiche in Ucraina, 
TENENDO PRESENTE che l'accordo favorirà il graduale ravvicinamento tra l'Ucraina e una 
più vasta zona di cooperazione in Europa e nelle regioni limitrofe nonché la progressiva 
integrazione dell'Ucraina nel sistema commerciale internazionale aperto, 
CONSIDERATO l'impegno delle Parti a liberalizzare gli scambi in base ai principi contenuti 
nell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio, modificato dall'Uruguay Round, 
CONSAPEVOLI della necessità di migliorare le condizioni per le attività commerciali e gli 
investimenti, nonché quelle riguardanti lo stabilimento delle società, la manodopera, i servizi e i 
movimenti di capitali, 
COMPIACENDOSI E PRENDENDO ATTO dell'importanza delle iniziative prese dall'Ucraina 
per passare dall'economia centralizzata dei paesi a commercio di Stato a un'economia di 
mercato, 
PERSUASI che la cooperazione tra le Parti secondo le modalità previste dal presente accordo 
favorirà la transizione verso l'economia di mercato, 
PERSUASI che il presente accordo creerà un nuovo clima per le relazioni economiche e in 
particolare lo sviluppo degli scambi e degli investimenti, indispensabili per la ristrutturazione 
economica e per la modernizzazione tecnologica, 
DESIDEROSI di avviare una stretta cooperazione in materia di tutela ambientale, tenendo 
conto dell'interdipendenza esistente tra le Parti in questo settore, 
TENENDO PRESENTE che le Parti intendono sviluppare la cooperazione nel settore delle 
scienze e delle tecnologie civili, compresa la ricerca spaziale, vista la complementarità delle 
rispettive attività in materia, 
DESIDEROSI di avviare una cooperazione culturale e di migliorare il flusso delle informazioni, 
decidono: 
Articolo 1 
È istituito un partenariato tra la Comunità e gli Stati membri, da una parte, e l'Ucraina, 
dall'altra. Gli obiettivi del partenariato sono: 
fornire un contesto appropriato per il dialogo politico tra le Parti al fine di instaurare 
strette relazioni politiche, 
promuovere il commercio, gli investimenti e relazioni economiche armoniose tra le Parti 
ai fini di uno sviluppo sostenibile, 
gettare le basi per una cooperazione reciprocamente vantaggiosa a carattere economico, 
sociale, finanziario, scientifico e tecnologico civile e culturale, 
sostenere le iniziative prese dall'Ucraina per consolidare la democrazia, sviluppare 
l'economia e portare a termine il passaggio all'economia di mercato. 
TITOLO I: PRINCIPI GENERALI 
Articolo 2 
Il rispetto dei principi democratici e dei diritti dell'uomo definito, in particolare, nell'Atto finale 
di Helsinki e nella Carta di Parigi per una nuova Europa, nonché i principi dell'economia di 
mercato, compresi quelli enunciati nei documenti della Conferenza CSCE di Bonn, sono alla 
base delle politiche interna ed estera delle Parti e costituiscono un elemento fondamentale del 
partenariato e del presente accordo. 
Articolo 3 
Le Parti ritengono fondamentale, per la futura prosperità e stabilità dell'ex Unione Sovietica, 
che i nuovi Stati indipendenti sorti dopo lo scioglimento dell'Unione delle Repubbliche 
Socialiste Sovietiche (in appresso denominati "Stati indipendenti") mantengano e sviluppino la 
cooperazione tra di essi conformemente ai principi dell'Atto finale di Helsinki e alla legislazione 
internazionale, in uno spirito di buon vicinato, e che moltiplichino gli sforzi per promuovere 
questo processo. 
ïn con siderazione di quanto preceda, le Parti ritengono di dover tenere debitamente conto, 
nello sviluppare le loro relazioni, del desiderio dell'Ucraina di mantenere vincoli di 
coopcrazione con gli altri Stati indipendenti. 
Articolo 3 bis 
Le Parti si impegnano, soprattutto quando il processo di riforma economica in Ucraina sarà 
ulteriormente progredito, ad esaminare la possibilità di ampliare i titoli pertinenti dell'accordo, 
segnatamente il Titolo III e l'articolo 41 bis, per instaurare fra di esse una zona di libero 
scambio. Il Consiglio di cooperazione può fare alle Parti raccomandazioni al riguardo. Agli 
eventuali ampliamenti si potrà procedere soltanto previo accordo tra le Parti conformemente 
alle rispettive procedure. Le Parti si consulteranno nel 1998 per decidere se le circostanze, e in 
particolare i progressi compiuti dall'Ucraina nell'attuare le riforme economiche orientate verso il 
mercato e le condizioni economiche prevalenti a quel momento, consentono di avviare 
negoziati per la creazione della zona di libero scambio. 
Articolo 3 ter 
Le Parti si impegnano ad esaminare insieme e a concordare le eventuali modifiche da apportare 
a qualsiasi parte dell'accordo per le mutate circostanze, in particolare a seguito dell'adesione 
dell'Ucraina al GATT. Il primo esame avverrà dopo tre anni dall'entrata in vigore dell'accordo 
oppure, se questa data è precedente, nel momento in cui l'Ucraina diventerà Parte contraente 
del GATT. 
TITOLO H: DIALOGO POLITICO 
Articolo 4 
Le Parti avviano un regolare dialogo politico, che svilupperanno e intensificheranno in seguito 
per accompagnare e consolidare il ravvicinamento tra la Comunità e l'Ucraina, sostenere i 
mutamenti politici ed economici in corso in questo paese e contribuire ad instaurare nuove 
forme di cooperazione. Detto dialogo politico: 
rafforzerà i vincoli dell'Ucraina con la Comunità, e quindi con tutte le nazioni 
democratiche. La convergenza economica raggiunta grazie al presente accordo 
consentirà di intensificare le relazioni politiche; 
condurrà ad una progressiva convergenza delle posizioni sulle questioni internazionali di 
reciproco interesse aumentando così la sicurezza e la stabilità; 
impegnerà le Parti a collaborare per il rafforzamento della stabilità e della sicurezza in 
Europa, l'osservanza dei principi della democrazia, il rispetto e la tutela dei diritti 
dell'uomo, segnatamente quelli delle minoranze; all'occorrenza, saranno previste 
consultazioni sulle questioni pertinenti. 
Articolo 5 
Si terranno le necessarie consultazioni tra le Parti al massimo livello politico. 
A livello ministeriale, il dialogo politico si svolgerà nell'ambito del Consiglio di cooperazione 
creato a norma dell'articolo 77 e in altre occasioni tra cui, previo mutuo accordo, la Troika 
dell'Unione. 
Articolo 6 
Le Parti creeranno altre procedure e altri meccanismi per il dialogo politico mediante opportuni 
contatti, scambi e consultazioni, segnatamente: 
organizzando incontri regolari a livello di alti funzionari tra rappresentanti dell'Ucraina e 
dell'Unione; 
avvalendosi pienamente di tutti i canali diplomatici, compresi gli opportuni contatti 
bilaterali e multilaterali quali le Nazioni Unite, le sessioni della CSCE ecc.; 
scambiandosi regolarmente informazioni sulle questioni di reciproco interesse inerenti alla 
cooperazione politica in Europa; 
utilizzando qualsiasi altro mezzo che possa contribuire a consolidare e a sviluppare il 
dialogo politico. 
Articolo 7 
A livello parlamentare, il dialogo politico si svolgerà nell'ambito della Commissione 
parlamentare per la cooperazione creata a norma dell'articolo 82 dell'accordo. 
TITOLO ffl; SCAMBI DI MERCI 
Articolo 8 
1. Le Parti si concedono reciprocamente il trattamento della nazione più favorita a norma 
dell'articolo 1, paragrafo 1 del GATT. 
2. Le disposizioni del paragrafo 1 non si applicano: 
a) ai vantaggi concessi al fine di creare un'unione doganale o una zona di libero 
scambio oppure in seguito alla creazione di detta unione o di detta zona; 
b) ai vantaggi concessi a paesi particolari conformemente all'Accordo generale sulle 
tariffe doganali e sul commercio e ad altre intese internazionali a favore dei paesi in 
via di sviluppo; 
e) ai vantaggi concessi ai paesi limitrofi per agevolare il traffico frontaliero. 
Articolo 9 
1. Le Parti convengono che la libertà di transito delle merci è fondamentale per conseguire 
gli obiettivi del presente accordo. 
A tale riguardo, ciascuna delle Parti consente il transito senza restrizioni attraverso il suo 
territorio per le merci originarie del territorio doganale o destinate al territorio doganale 
dell'altra Parte. 
2. Le norme di cui all'articolo V, paragrafi 2, 3, 4 e 5 del GATT sono applicabili fra le Parti. 
3. Le disposizioni del presente articolo lasciano impregiudicate tutte le norme speciali 
relative a settori particolari quali i trasporti o a determinati prodotti concordati tra le 
Parti. 
Articolo 9 bis 
Le disposizioni dell'articolo 8, paragrafo 1 e dell'articolo 9, paragrafo 2 non si applicano, per un 
periodo transitorio che scadrà il 31 dicembre 1998 o, se precedente, al momento dell'adesione 
dell'Ucraina al GATT, ai vantaggi definiti nell'allegato I concessi dall'Ucraina agli altri Stati 
indipendenti a decorrere dal giorno che precede l'entrata in vigore dell'accordo. 
Articolo 10 
Fatti salvi i diritti e gli obblighi derivanti dalle convenzioni internazionali sull'ammissione 
temporanea delle merci a cui hanno aderito entrambe le Parti, queste ultime si concedono 
reciprocamente l'esenzione dagli oneri all'importazione e dai dazi sulle merci in ammissione 
temporanea, nei casi e secondo le procedure previsti da qualsiasi altra convenzione in materia a 
cui abbiano aderito conformemente alle rispettive legislazioni. Si terrà conto delle condizioni in 
cui le Parti hanno accettato gli obblighi derivanti da tale convenzione. 
Articolo 11 
Le merci originarie dell'Ucraina e della Comunità vengono importate, rispettivamente, nella 
Comunità e in Ucraina in esenzione da restrizioni quantitative, fatte salve le disposizioni degli 
articoli 13, 16 e 17 dell'allegato II nonché le disposizioni degli articoli 77, 81, 244, 249 e 280 
degli atti di adesione della Spagna e del Portogallo alla Comunità europea. 
Articolo 11 bis 
1. I prodotti del territorio di una Parte importati nel territorio dell'altra Parte non sono 
soggetti né direttamente né indirettamente a tasse interne o ad altri oneri interni di 
nessuna specie, fatta eccezione per quelli applicati, direttamente o indirettamente, ai 
prodotti interni simili. 
2. A questi prodotti viene inoltre concesso un trattamento non meno favorevole di quello 
concesso ai prodotti simili di origine nazionale conformemente a tutte le leggi, normative 
e condizioni specifiche per la vendita interna, la messa in vendita, l'acquisto, il trasporto, 
la distribuzione o l'uso di questi prodotti. Le disposizioni del presente paragrafo non 
pregiudicano l'applicazione dei vari oneri relativi al trasporto interno basati 
esclusivamente sulla gestione economica del mezzo di trasporto e non sulla nazionalità 
del prodotto. 
Articolo 11 ter 
I seguenti articoli del GATT si applicano, mutatis mutandis, tra le Parti: 
i) Articolo VII, paragrafi 1, 2, 3,4a, 4b, 4d e 5; 
ii) Articolo Vili; 
iii) Articolo IX; 
tv) Articolo X. 
Articolo 12 
Le merci vengono commercializzate tra le Parti ai prezzi di mercato. 
Articolo 13 
1. Se un prodotto viene importato nel territorio di una delle Parti in quantitativi talmente 
aumentati o in condizioni tali da provocare o da minacciare di provocare grave 
pregiudizio ai produttori nazionali di prodotti simili o direttamente concorrenti, la 
Comunità o l'Ucraina, a seconda dei casi, possono prendere le misure opportune 
attenendosi alle seguenti procedure e condizioni. 
2. Prima di prendere qualsiasi provvedimento, oppure subito dopo in caso di applicazione 
del paragrafo 4, la Comunità o l'Ucraina, a seconda dei casi, fornisce al Comitato di 
cooperazione tutte le informazioni utili al fine di trovare una soluzione accettabile per 
entrambe le Parti. 
3. Se, al termine delle consultazioni, le Parti non dovessero giungere, entro 30 giorni dalla 
data in cui è stato adito il Comitato di cooperazione, ad un accordo sulle misure 
necessarie per porre rimedio alla situazione, la Parte che ha chiesto le consultazioni può 
limitare le importazioni dei prodotti interessati nella misura e per il periodo necessari 
onde evitare il pregiudizio o porvi rimedio, oppure prendere altre misure appropriate. 
4. In circostanze critiche, quando il ritardo provocherebbe danni difficilmente riparabili, le 
Parti possono prendere le misure del caso prima delle consultazioni, a condizione che 
queste ultime vengano proposte subito dopo l'adozione delle succitate misure. 
5. Nello scegliere le misure previste dal presente articolo, le Parti contraenti privilegiano 
quelle meno pregiudizievoli per il conseguimento degli obiettivi dell'accordo. 
Articolo 13 bis 
Il presente Titolo, e in particolare l'articolo 13, non pregiudicano né compromettono 
minimamente l'adozione, ad opera di una delle Parti, di misure antidumping o compensative 
conformemente all'articolo VI del GATT, all'accordo sull'applicazione dell'articolo VI del 
GATT, all'accordo sull'interpretazione e sull'applicazione degli articoli VI, XVI e XXIII del 
GATT o alla relativa legislazione interna. 
Per quanto riguarda le inchieste antidumping o antisowenzioni, ciascuna Parte accetta di 
esaminare le richieste dell'altra e di informare le parti interessate degli elementi e delle 
considerazioni principali in base ai quali verrà presa la decisione definitiva. Prima di istituire 
dazi antidumping o compensativi, ciascuna Parte fa il possibile per risolvere il problema in 
modo costruttivo. 
Articolo 15 
Il presente accordo lascia impregiudicati i divieti o le restrizioni all'importazione, 
all'esportazione o al transito giustificati da motivi di moralità pubblica, di ordine pubblico, di 
pubblica sicurezza, dalla tutela della vita e della salute delle persone, degli animali o delle 
piante, dalla tutela delle risorse naturali, dalla protezione del patrimonio artistico, storico o 
archeologico nazionale, dalla tutela della proprietà intellettuale, industriale o commerciale 
oppure da norme relative all'oro e all'argento. Tuttavia, tali divieti e restrizioni non devono 
costituire un mezzo di discriminazione arbitraria, né una restrizione dissimulata al commercio 
tra le Parti. 
Articolo 16 
Il presente Titolo III non si applica agli scambi di prodotti tessili che rientrano nei capitoli 50-
63 della nomenclatura combinata, disciplinati da un accordo a parte siglato il 5 maggio 1993 e 
applicato in via provvisoria dal 1° gennaio 1993. 
Articolo 17 
1. Gli scambi dei prodotti contemplati dal trattato che istituisce la Comunità europea de! 
carbone e dell'acciaio sono disciplinati dalle disposizioni del presente Titolo III, fatta 
eccezione per l'articolo 11 e, al momento dell'entrata in vigore, per le disposizioni di un 
accordo sul regime quantitativo applicabile agli scambi di prodotti CECA di acciaio. 
2. Viene creato un gruppo di contatto sulle questioni siderurgiche composto da 
rappresentanti della Comunità e dell'Ucraina. 
Il gruppo di contatto procede a regolari scambi di informazioni su tutte le questioni 
siderurgiche che interessano le Parti. 
Articolo 18 
Agli scambi di materiali nucleari si applicheranno le disposizioni di un accordo specifico che 
verrà concluso tra la Comunità europea dell'energia atomica e l'Ucraina. 
TITOLO IV: DISPOSIZIONI RIGUARDANTI LE ATTIVITÀ COMMERCIALI 
E GLI INVESTIMENTI 
Capitolo I: Condizioni di lavoro 
Articolo 19 
1. Conformemente alle leggi, condizioni e procedure applicabili in ciascuno Stato membro, 
la Comunità e gli Stati membri si adoperano per evitare che i cittadini ucraini legalmente 
impiegati sul territorio di uno Stato membro siano oggetto, rispetto ai loro cittadini, di 
discriminazioni basate sulla nazionalità per quanto riguarda le condizioni di lavoro, di 
retribuzione o di licenziamento. 
2. Conformemente alle leggi, condizioni e procedure applicabili in Ucraina, questo 
paese si adopera per evitare che i cittadini di uno Stato membro legalmente impiegati sul 
suo territorio siano oggetto di discriminazioni, rispetto ai suoi cittadini, basate sulla 
nazionalità per quanto riguarda le condizioni di lavoro, di retribuzione o di licenziamento. 
Articolo 19 bis 
Coordinamento della previdenza sociale 
Le Parti concludono accordi al fine di: 
i) adottare, secondo le condizioni e modalità applicabili in ciascuno Stato membro, le 
disposizioni necessarie al coordinamento dei sistemi di previdenza sociale per i lavoratori 
di nazionalità ucraina legalmente impiegati sul territorio di uno Stato membro. Dette 
disposizioni devono garantire in particolare che: 
- tutti i periodi di assicurazione, di occupazione o di residenza trascorsi dai lavoratori in 
questione nei vari Stati membri vengano cumulati ai fini delle pensioni di vecchiaia, di 
invalidità e di reversibilità nonché per l'assistenza medica; 
- tutte le pensioni di vecchiaia, di invalidità e di reversibilità e quelle in seguito a 
infortuni sul lavoro o a malattie professionali siano liberamente trasferibili, fatta 
eccezione per le prestazioni speciali non contributive, al tasso previsto dalla 
legislazione dello Stato membro o degli Stati membri debitori; 
io 
ii) adottare, secondo le condizioni e modalità applicabili in Ucraina, le disposizioni 
necessarie per concedere ai lavoratori di uno Stato membro legalmente impiegati in 
Ucraina un trattamento simile a quello di cui al secondo trattino del paragrafo i). 
Articolo 19 ter 
Le misure prese in conformità dell'articolo 19 bis non pregiudicano i diritti e gli obblighi previsti 
dagli accordi bilaterali tra l'Ucraina e gli Stati membri qualora detti accordi prevedano un 
trattamento più favorevole per i cittadini dell'Ucraina o degli Stati membri. 
Articolo 20 
Il Consiglio di cooperazione studia il modo di effettuare congiuntamente un controllo 
dell'immigrazione illegale tenendo conto del principio e della prassi della riammissione. 
Articolo 21 
Il Consiglio di cooperazione riflette su come migliorare le condizioni di lavoro per gli uomini 
d'affari conformemente agli impegni internazionali delle Parti, compresi quelli che figurano nel 
documento della conferenza CSCE di Bonn. 
Articolo 22 
Il Consiglio di cooperazione formula raccomandazioni per l'applicazione degli articoli 19, 20 e 
21. 
Capitolo II: Condizioni per lo stabilimento e Fattività delle società 
Articolo 23 
a) Conformemente alle rispettive legislazioni e normative, la Comunità e gli Stati 
membri concedono alle società ucraine che si stabiliscono sul loro territorio un 
trattamento non meno favorevole di quello concesso alle società dei paesi terzi. 
b) Fatte salve le riserve elencate all'allegato IV, conformemente alle rispettive 
legislazioni e normative, la Comunità e gli Stati membri concedono alle consociate 
delle società ucraine stabilite sul loro territorio un trattamento non meno favorevole, 
per la loro attività, di quello concesso alle società comunitarie. 
e) Conformemente alle rispettive legislazioni e normative, la Comunità e gli Stati 
membri concedono alle filiali delle società ucraine stabilite sul loro territorio un 
trattamento non meno favorevole, per la loro attività, di quello concesso alle filiali di 
società dei paesi terzi. 
a) Fatte salve le riserve elencate all'allegato V e conformemente alle sue legislazioni e 
normative, l'Ucraina concede alle società comunitarie che si stabiliscono sul suo 
territorio un trattamento non meno favorevole di quello concesso alle sue società o, 
se migliore, alle società dei paesi terzi. 
b) Conformemente alle sue legislazioni e normative, l'Ucraina concede alle consociate 
e alle filiali di società comunitarie stabilite sul suo territorio un trattamento non 
meno favorevole, per la loro attività, di quello concesso alle sue società e filiali 
oppure, se migliore, alle società o filiali di paesi terzi. 
il 
3. Le disposizioni dei paragrafi 1 e 2 non possono essere invocate per eludere la 
legislazione e le normative di una Parte applicabili all'accesso a settori o attività specifici 
per le consociate di società dell'altra Parte stabilite sul territorio della prima. 
Beneficiano del trattamento di cui ai paragrafi 1 e 2 le società stabilite nella Comunità e 
in Ucraina alla data di entrata in vigore del presente accordo e, per le società stabilite 
successivamente a questa data, dopo lo stabilimento. 
Articolo 24 
1. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 96, le disposizioni dell'articolo 23 non si applicano 
al trasporto aereo, fluviale e marittimo. 
2. Tuttavia, per i servizi di trasporto marittimo internazionale offerti dalle agenzie marittime 
che implicano una tratta marittima, comprese le attività intermodali, ciascuna Parte 
autorizza le società dell'altra parte ad essere commercialmente presenti sul suo territorio 
sotto forma di consociate o di filiali applicando, per lo stabilimento e le varie attività, 
condizioni non meno favorevoli di quelle concesse alle sue società o, se migliori, alle 
consociate e filiali di società di paesi terzi. 
Dette attività comprendono, fra l'altro: 
a) la commercializzazione e la vendita di servizi di trasporto marittimo e connessi attraverso 
il contatto diretto con i clienti, dalla quotazione alla fatturazione, quando detti servizi 
siano gestiti o offerti dal fornitore stesso o da fornitori di servizi con i quali il venditore di 
servizi ha concluso accordi commerciali permanenti; 
b) l'acquisto e l'uso, per loro conto o a nome dei loro clienti (e la rivendita a questi ultimi) di 
tutti i servizi di trasporto e connessi, compresi i servizi di trasporto interno di qualsiasi 
tipo, segnatamente il trasporto fluviale, ferroviario e stradale, necessari per la fornitura di 
un servizio integrato; 
e) la preparazione dei documenti di trasporto, dei documenti doganali o di altri documenti 
inerenti all'origine e alla natura delle merci trasportate; 
d) la fornitura di informazioni commerciali comprendenti, tra l'altro, i sistemi di 
informazione computerizzati e gli scambi di dati elettronici (fatte salve le restrizioni non 
discriminatorie in materia di telecomunicazioni); 
e) la conclusione di accordi commerciali, compresa la partecipazione al capitale azionario 
della società e la nomina del personale locale (oppure, per il personale straniero, in 
conformità delle pertinenti disposizioni del presente accordo) con qualsiasi agenzia 
marittima stabilita in loco; 
f) le operazioni effettuate a nome delle società, l'organizzazione dello scalo della nave o, se 
necessario, la ripresa del carico. 
Articolo 25 
Ai fini del presente accordo: 
a) per "società comunitaria" o "società ucraina" s'intende una società costituita a norma 
delle leggi di uno Stato membro o dell'Ucraina che abbia la sede sociale, 
l'amministrazione centrale o il principale centro di attività sul territorio della Comunità o 
dell'Ucraina. Tuttavia, una società costituita in conformità delle leggi di uno Stato 
membro o dell'Ucraina che abbia solo la sede sociale sul territorio della Comunità o 
dell'Ucraina viene considerata una società comunitaria o ucraina se le sue attività sono 
effettivamente e permanentemente collegate all'economia di uno degli Stati membri o 
dell'Ucraina. 
b) Per "consociata" di una società s'intende una società controllata di fatto dalla prima. 
12 
e) Per "filiale" di una società s'intende un'impresa commerciale senza capacità giuridica, 
apparentemente permanente, come l'estensione di una casa madre, che dispone della 
gestione e delle infrastrutture necessarie per negoziare con terzi e pertanto, fermo 
restando che, all'occorrenza, vi sarà un rapporto giuridico con la casa madre la cui sede 
centrale si trova in un altro paese, non deve trattare direttamente con detta casa madre 
ma può concludere transazioni nell'impresa commerciale che ne costituisce l'estensione. 
d) Per "stabilimento" s'intende il diritto per le società comunitarie o ucraine ai sensi 
dell'articolo 25, lettera a) di intraprendere attività economiche aprendo consociate o filiali 
in Ucraina o nella Comunità. 
e) Per "attività" s'intendono le attività economiche. 
f) Per "attività economiche" s'intendono le attività di natura industriale, commerciale e 
professionale. 
g) Per quanto riguarda il trasporto marittimo internazionale, comprese le operazioni 
intermodali che comprendono una tratta marittima, beneficiano delle disposizioni del 
presente capitolo e del capitolo III i cittadini degli Stati membri o dell'Ucraina stabiliti al 
di fuori della Comunità o dell'Ucraina e le agenzie marittime stabilite al di fuori della 
Comunità o dell'Ucraina e controllate da cittadini di uno Stato membro o dell'Ucraina, se 
le loro navi sono registrate in detto Stato membro o in Ucraina in conformità delle 
rispettive legislazioni. 
Articolo 26 
1. Fatte salve le altre disposizioni dell'accordo, ciascuna Parte può prendere misure 
cautelative per tutelare gli investitori, i depositanti, gli assicurati o le persone nei 
confronti delle quali un fornitore di servizi finanziari ha un obbligo fiduciario, oppure per 
garantire l'integrità e la stabilità del sistema finanziario. Qualora tali misure non siano 
conformi alle disposizioni dell'accordò esse non vengono utilizzate dalle Parti per eludere 
gli obblighi ivi previsti. 
2. Non ci si avvarrà di alcuna disposizione dell'accordo per chiedere a una Parte di rivelare 
informazioni relative agli affari e alla contabilità dei singoli clienti né informazioni 
riservate o esclusive in possesso di enti pubblici. 
Articolo 27 
Le disposizioni del presente accordo non pregiudicano l'applicazione, ad opera delle Parti, delle 
misure necessarie per impedire l'elusione delle misure concernenti l'accesso dei paesi terzi al 
loro mercato attraverso le disposizioni del presente accordo. 
Articolo 28 
1. Fatte salve le disposizioni del capitolo I del presente titolo, una società comunitaria o 
ucraina stabilita, rispettivamente, sul territorio dell'Ucraina o della Comunità ha il diritto 
di assumere o di far assumere da una delle sue consociate o filiali, conformemente alla 
legislazione in vigore nel paese di stabilimento, sul territorio dell'Ucraina e della 
Comunità, cittadini degli Stati membri della Comunità e dell'Ucraina, purché si tratti di 
quadri intermedi ai sensi del paragrafo 2 del presente articolo impiegato esclusivamente 
da società, consociate o filiali. I permessi di soggiorno e di lavoro di questi dipendenti 
coprono unicamente la durata di tale occupazione. 
13 
I quadri intermedi delle summenzionate società, in appresso denominate 
"organizzazioni", sono "persone trasferite all'interno della società" ai sensi della lettera e) 
del presente articolo e nelle seguenti categorie, purché l'organizzazione sia una persona 
giuridica e le persone in questione siano state impiegate da essa o associate ad essa (non 
come azionisti maggioritari) per almeno un anno prima di questo trasferimento: 
a) le persone che occupano una carica elevata all'interno di un'organizzazione, 
preposte direttamente alla direzione dell'impresa sotto la supervisione generale o la 
direzione del consiglio d'amministrazione o degli azionisti della società o dei loro 
equivalenti, tra cui coloro che: 
dirigono l'impresa oppure un suo dipartimento; 
coordinano l'attività degli altri funzionari che svolgono mansioni ispettive, 
professionali o amministrative; 
sono personalmente abilitati ad assumere e licenziare personale o a 
raccomandare assunzioni, licenziamenti e altre azioni relative al personale. 
b) I dipendenti di un'organizzazione in possesso di conoscenze non comuni 
indispensabili per l'attività, la ricerca, le tecniche o la gestione dell'impresa. Dalla 
valutazione di tali competenze può risultare, oltre alle conoscenze specificamente 
necessarie per l'impresa, un alto livello di qualifica concernente un tipo di lavoro o 
di commercio che richieda una preparazione tecnica specifica, compresa 
l'appartenenza ad un albo professionale. 
e) Per "persona trasferita all'interno della società" s'intende una persona fisica che 
lavora presso un'organizzazione sul territorio di una delle Parti e viene trasferita 
temporaneamente nel quadro di attività economiche svolte sul territorio dell'altra 
Parte; l'organizzazione in questione deve ave^ la sede principale sul territorio di una 
Parte e il trasferimento deve avvenire verso un'impresa (filiale, consociata) di questa 
organizzazione ed essere effettivamente giustificato da attività economiche simili sul 
territorio dell'altra Parte. 
Articolo 30 
1. Le Parti si adoperano per evitare di prendere misure o avviare azioni tali da rendere le 
condizioni per lo stabilimento e l'attività delle società dell'altra Parte più restrittive 
rispetto alla situazione esistente il giorno che precede la firma dell'accordo. 
2. Le disposizioni del presente articolo lasciano impregiudicate quelle dell'articolo 37: le 
situazioni ivi contemplate sono disciplinate esclusivamente dalle disposizioni di detto 
articolo 37. 
3. In uno spirito di partenariato e di cooperazione e conformemente alle disposizioni 
dell'articolo 43, il governo dell'Ucraina informa la Comunità della sua intenzione di 
promulgare nuove leggi o di adottare nuovi regolamenti tali da rendere le condizioni per 
lo stabilimento e l'attività in Ucraina delle filiali e consociate di società comunitarie più 
restrittive rispetto alla situazione esistente il giorno che precede la firma dell'accordo. La 
Comunità può chiedere all'Ucraina di trasmetterle i progetti di dette leggi o di detti 
regolamenti e di avviare consultazioni in merito. 
4. Qualora l'introduzione in Ucraina di nuove leggi o di nuovi regolamenti renda le 
condizioni per lo stabilimento di società comunitarie sul suo territorio e per l'attività delle 
consociate e filiali di società comunitarie stabilite in Ucraina più restrittive rispetto alla 
situazione esistente il giorno che precede la firma dell'accordo, dette leggi o detti 
regolamenti non si applicano, per i tre anni successivi all'entrata in vigore dell'atto 
corrispondente, alle consociate e filiali già stabilite in Ucraina al momento dell'entrata in 
vigore dell'atto stesso. 
14 
Capitolo IH: Servizi transfrontalieri tra la Comunità e l'Ucraina 
Articolo 31 
1. Conformemente alle disposizioni del presente capitolo, le Parti si impegnano a prendere 
le misure necessarie per autorizzare progressivamente la fornitura di servizi da parte di 
società comunitarie o ucraine stabilite in una Parte diversa da quella del destinatario dei 
servizi, tenendo conto dell'evoluzione dei settori terziari delle Parti. 
2. Il Consiglio di cooperazione fa raccomandazioni per l'applicazione del paragrafo 1 del 
presente articolo. 
Articolo 32 
Le Parti collaborano al fine di sviluppare in Ucraina un settore terziario orientato verso il 
mercato. 
Articolo 33 
1. Le Parti si impegnano ad applicare effettivamente il principio dell'accesso illimitato al 
mercato e al traffico marittimo internazionale su base commerciale. 
a) Quanto precede non pregiudica i diritti e gli obblighi derivanti dal Codice di 
comportamento delle Nazioni Unite per le conferenze di linea applicabile a una delle 
Parti contraenti del presente accordo. Le navi non conferenziate possono operare in 
concorrenza con quelle conferenziate fintantoché si attengono al principio di una 
concorrenza leale su base commerciale. 
b) Le Parti ribadiscono l'impegno a mantenere un contesto di libera concorrenza, 
elemento fondamentale per gli scambi di merci secche e liquide alla rinfusa. 
2. Nell'applicare i principi del paragrafo 1, le Parti: 
a) si astengono, a decorrere dall'entrata in vigore del presente accordo, dall'applicare le 
disposizioni relative alla ripartizione del carico contenute negli accordi bilaterali tra 
gli Stati membri della Comunità e l'ex Unione Sovietica; 
b) evitano di introdurre clausole di ripartizione del carico nei futuri accordi bilaterali 
con i paesi terzi, salvo circostanze eccezionali in cui ciò sia necessario per offrire 
alle agenzie marittime di una Parte del presente accordo l'effettiva possibilità di 
operare regolarmente nel quadro degli scambi con il paese terzo in questione; 
e) vietano le intese di ripartizione del carico nei futuri accordi bilaterali per il 
commercio di merci secche e liquide alla rinfusa; 
d) all'entrata in vigore dell'accordo aboliscono tutte le misure unilaterali, nonché gli 
ostacoli amministrativi, tecnici o di altra natura che potrebbero introdurre restrizioni 
o discriminazioni rispetto alla libera fornitura di servizi nel trasporto marittimo 
internazionale. 
Ogni Parte concede, tra l'altro, un trattamento non meno favorevole di quello 
riservato alle sue navi per le navi che battono bandiera dell'altra Parte quanto 
all'accesso ai porti aperti al commercio internazionale, all'uso delle infrastrutture e 
dei servizi marittimi ausiliari dei porti nonché per i relativi diritti e oneri, per le 
agevolazioni doganali e per l'assegnazione di ormeggi e di infrastrutture per il carico 
e lo scarico. 
15 
Dopo un periodo transitorio che non dovrà protrarsi oltre il 1° luglio 1997, ogni 
Parte concede lo stesso trattamento alle navi gestite da cittadini e società dell'altra 
Parte che battono bandiera di un paese terzo. 
3. I cittadini e le società della Comunità che forniscono servizi di trasporto marittimo 
internazionale sono autorizzati ad effettuare collegamenti internazionali mare-fiume 
lungo le idrovie dell'Ucraina e viceversa. 
Articolo 33 bis 
Per garantire uno sviluppo coordinato dei trasporti tra le Parti in funzione delle loro esigenze 
commerciali, dopo l'entrata in vigore dell'accordo le Parti potranno negoziare, a norma 
dell'articolo 91, accordi specifici sulle condizioni del reciproco accesso al mercato nonché sui 
servizi di trasporto stradale, ferroviario, fluviale e, se del caso, aereo. 
Capitolo IV: Disposizioni eenerali 
Articolo 34 
1. L'applicazione delle disposizioni del presente Titolo è soggetta alle limitazioni giustificate 
da motivi di ordine pubblico, pubblica sicurezza o pubblica sanità. 
2. Dette disposizioni non si applicano alle attività svolte sul territorio delle Parti e connesse, 
anche occasionalmente, all'esercizio dell'autorità ufficiale. 
Articolo 35 
Ai fini del titolo IV del presente accordo, nessuno dei suoi elementi vieta alle Parti di applicare 
le rispettive leggi e normative in materia di ingresso e soggiorno, occupazione, condizioni di 
lavoro e di stabilimento delle persone fisiche e fornitura di servizi, purché non le applichino in 
modo da vanificare o compromettere i vantaggi risultanti per una delle Parti da una 
disposizione specifica dell'accordo. Quanto precede non pregiudica l'applicazione dell'articolo 
34. 
Articolo 36 
Beneficiano delle disposizioni dei capitoli II, III e IV e del presente titolo anche le società 
controllate e possedute esclusivamente e congiuntamente da società ucraine e comunitarie. 
Articolo 37 
A decorrere dal primo giorno del mese che precede l'entrata in vigore dei corrispondenti 
obblighi del GATS, il trattamento concesso da ciascuna Parte all'altra in virtù del presente 
accordo per i settori o le misure contemplati dal GATS non può comunque essere meno 
favorevole di quello concesso dalla Parte in questione a norma del GATS per ciascun settore, 
sottosettore e modo di fornitura dei servizi. 
Articolo 38 
Ai fini dei capitoli II, III e IV e del presente titolo non si tiene conto del trattamento concesso 
dalla Comunità, dai suoi Stati membri o dall'Ucraina in base agli impegni assunti nel quadro ë 
accordi di integrazione economica conformemente ai principi dell'articolo V del GATS. 
16 
Articolo 39 
1. Il trattamento della nazione più favorita concesso a norma del presente titolo non si 
applica ai vantaggi fiscali già concessi o che le Parti concederanno in base ad accordi tesi 
a evitare la doppia imposizione o ad altre intese fiscali. 
2. Nessun elemento del presente titolo vieta alle Parti di adottare o di applicare misure volte 
a prevenire l'evasione fiscale in base alle disposizioni fiscali degli accordi tesi ad evitare la 
doppia imposizione o alla legislazione tributaria nazionale. 
3. Nessun elemento del presente titolo vieta agli Stati membri o all'Ucraina di fare 
distinzioni, nell'applicare le pertinenti disposizioni della loro legislazione tributaria, tra 
contribuenti la cui situazione non è identica, segnatamente per quanto riguarda il luogo di 
residenza. 
Articolo 40 
Fatto salvo l'articolo 28, nessuna disposizione dei capitoli II, III e IV autorizza: 
i cittadini degli Stati membri o dell'Ucraina a entrare o a soggiornare sul territorio 
dell'Ucraina o della Comunità in qualsiasi veste, segnatamente come azionisti o soci di 
una società, come suoi dirigenti o dipendenti oppure come fornitori o destinatari di 
servizi; 
le consociate o filiali comunitarie di società ucraine a impiegare cittadini ucraini sul 
territorio della Comunità; 
le consociate o filiali ucraine di società comunitarie a impiegare cittadini degli Stati 
membri sul territorio della Comunità; 
le società ucraine o le consociate o filiali comunitarie di società ucraine a distaccare, in 
base a contratti temporanei, cittadini ucraini che lavoreranno sotto il controllo di altre 
persone; 
le società comunitarie o le filiali o consociate ucraine di società comunitarie a distaccare, 
in base a contratti temporanei, lavoratori degli Stati membri. 
TITOLO V: PAGAMENTI CORRENTI E CAPITALE 
Articolo 41 
1. Le Parti si impegnano ad autorizzare l'uso di moneta liberamente convertibile per tutti i 
pagamenti sul conto corrente della bilancia dei pagamenti tra residenti della Comunità e 
dell'Ucraina in relazione alla circolazione di beni, servizi o persone conformemente al 
disposto del presente accordo. 
2. Per le transazioni sul conto capitale della bilancia dei pagamenti, a decorrere dall'entrata 
in vigore dell'accordo è garantita la libera circolazione dei capitali connessi agli 
investimenti diretti effettuati per società costituite in conformità delle leggi del paese 
ospitante e agli investimenti effettuati in conformità del capitolo II del titolo IV, nonché 
la liquidazione o il rimpatrio di detti investimenti e di tutti gli utili che ne derivano. 
3. Fatti salvi i paragrafi 2 o 5, dall'entrata in vigore del presente accordo non vengono 
introdotte nuove restrizioni valutarie alla circolazione dei capitali e ai relativi pagamenti 
correnti tra residenti della Comunità e dell'Ucraina né si rendono più restrittive le intese 
esistenti. 
17 
4. Le Parti si consultano al fine di agevolare la circolazione dei capitali diversi da quelli di 
cui al paragrafo 2 tra la Comunità e l'Ucraina per conseguire gli obiettivi del presente 
accordo. 
5. A norma delle disposizioni del presente articolo, fintantoché non sarà stata introdotta la 
piena convertibilità della moneta ucraina ai sensi dell'articolo VIII dell'accordo del Fondo 
monetario internazionale l'Ucraina è autorizzata, in circostanze eccezionali, ad applicare 
restrizioni valutarie per la concessione o la ripresa di crediti finanziari a breve e a medio 
termine nella misura in cui dette restrizioni vengono applicate all'Ucraina per la 
concessione di detti crediti e sono permesse dalla posizione dell'Ucraina nei confronti del 
FMI. Le restrizioni vengono applicate in modo da perturbare il meno possibile il presente 
accordo. L'Ucraina informa tempestivamente il Consiglio di cooperazione 
dell'introduzione di queste misure e degli eventuali cambiamenti. 
6. Fatti salvi i paragrafi 1 e 2, qualora, in circostanze eccezionali, la circolazione dei capitali 
tra la Comunità e l'Ucraina provochi o minacci di provocare gravi difficoltà per la 
gestione delle politiche valutarie o monetarie della Comunità o dell'Ucraina, ciascuna 
Parte può prendere misure di salvaguardia in merito per un periodo non superiore a sei 
mesi, a condizione che dette misure siano assolutamente necessarie. 
TITOLO VI: CONCORRENZA. TUTELA DELLA PROPRIETÀ INTELLETTUALE. 
INDUSTRIALE E COMMERCIALE E COOPERAZIONE LEGISLATIVA 
Articolo 41 bis 
1. Le Parti decidono di collaborare per compensare o abolire, applicando le rispettive leggi 
in materia di concorrenza o in altri modi, le restrizioni alla concorrenza tra imprese o, 
quelle dovute a un intervento dello Stato qualora falsino gli scambi tra la Comunità e 
l'Ucraina. 
2. Per il conseguimento degli obiettivi di cui al paragrafo 1 : 
2.1. Le Parti promulgano e applicano leggi sulle restrizioni di concorrenza nei confronti delle 
imprese che rientrano nella loro giurisdizione. 
2.2. Le Parti evitano di concedere aiuti di Stato che favoriscono determinate imprese, la 
produzione di beni diversi dai prodotti primari definiti nell'Accordo generale sulle tariffe 
doganali e sul commercio o la prestazione di servizi e che falsano o minacciano di falsare 
la concorrenza in quanto pregiudicano il commercio tra la Comunità e l'Ucraina. 
2.3. Su richiesta di una delle Parti, l'altra le fornisce informazioni sui suoi programmi di aiuti 
di Stato o su casi particolari di aiuti di Stato. Non vanno fornite le informazioni tutelate 
da disposizioni legislative delle Parti in merito al segreto professionale o commerciale. 
2.4. Nel caso dei monopoli di Stato a carattere commerciale, le Parti si dichiarano disposte a 
garantire che, a decorrere dal quarto anno dall'entrata in vigore dell'accordo, non vi 
saranno discriminazioni fra i loro cittadini per quanto riguarda le condizioni di acquisto o 
di commercializzazione dei prodotti. 
2.5. Nel caso delle imprese pubbliche o delle imprese cui gli Stati membri dell'Unione europea 
o l'Ucraina concedono diritti esclusivi, le Parti si dichiarano disposte a garantire che, a 
decorrere dal quarto anno dall'entrata in vigore del presente accordo, non verranno 
introdotte «<s mantenute misure che falsino gli scambi tra la Comunità e l'Ucraina in 
misura contraria agli interessi delle Parti. La presente disposizione non osta all'esercizio, 
di diritto o di fatto, delle mansioni particolari assegnate a dette imprese. 
2.6. Le Parti possono prolungare di comune accordo il periodo di cui ai paragrafi 2.4. e 2.5. 
18 
Su richiesta della Comunità o dell'Ucraina, possono tenersi consultazioni in seno al 
Comitato di cooperazione sulle restrizioni o sulle distorsioni di concorrenza di cui ai 
paragrafi 1 e 2 e sull'applicazione delle relative norme, compatibilmente con le limitazioni 
imposte dalle leggi sulla riservatezza delle informazioni e sul segreto professionale. Dette 
consultazioni possono riguardare anche problemi di interpretazione dei paragrafi 1 e 2. 
Le Parti esperte nell'applicazione delle regole di concorrenza sono disposte a fornire alle 
altre, su richiesta e compatibilmente con le risorse disponibili, l'assistenza tecnica 
necessaria per elaborare e applicare dette regole. 
Le suddette disposizioni non pregiudicano il diritto delle Parti di applicare misure 
adeguate, segnatamente quelle di cui all'articolo 13 bis, per ovviare alle distorsioni negli 
scambi di beni e servizi. 
Articolo 42 
1. Conformemente alle disposizioni del presente articolo e dell'allegato III, l'Ucraina 
continua a migliorare la tutela dei diritti di proprietà intellettuale, industriale e 
commerciale al fine di garantire, entro la fine del quinto anno dall'entrata in vigore 
dell'accordo, un livello di protezione analogo a quello esistente nella Comunità, 
prevedendo anche strumenti efficaci a tale scopo. 
2. Entro la fine del quinto anno dall'entrata in vigore dell'accordo, l'Ucraina aderirà alle 
convenzioni multilaterali sui diritti di proprietà intellettuale, industriale e commerciale 
menzionati al paragrafo 1 dell'allegato III di cui sono parti gli Stati membri della 
Comunità o che vengono applicati de facto dagli Stati membri secondo le pertinenti 
disposizioni di dette convenzioni. 
Articolo 43 
1. Le Parti riconoscono che il ravvicinamento della legislazione attuale e futura dell'Ucraina 
a quella della Comunità è fondamentale per il consolidamento dei vincoli economici tra le 
Parti. L'Ucraina cercherà pertanto di rendere la sua legislazione progressivamente 
compatibile con quella della Comunità. 
2. Il ravvicinamento delle legislazioni si estenderà ad un gran numero di settori: legislazione 
doganale, diritto societario, legislazione bancaria, conti societari e imposizione delle 
imprese, proprietà intellettuale, tutela dei lavoratori sul posto di lavoro, servizi finanziari, 
regole di concorrenza, commesse pubbliche, tutela della salute e della vita di esseri 
umani, animali e piante, ambiente, tutela dei consumatori, imposizione indiretta, norme e 
standard tecnici, normativa nucleare, trasporti. 
3. La Comunità fornisce all'Ucraina l'assistenza tecnica necessaria per l'applicazione di 
queste misure, in particolare mediante: 
scambi di esperti; 
la tempestiva comunicazione delle informazioni, segnatamente in materia normativa; 
l'organizzazione di seminari; 
attività di formazione; 
un aiuto per la traduzione della normativa comunitaria nei settori corrispondenti. 
19 
TITOLO VP: COOPERAZIONE ECONOMICA 
Articolo 44 
1. La Comunità e l'Ucraina avviano una cooperazione economica per favorire il processo di 
riforma e di rilancio dell'economia nonché lo sviluppo sostenibile dell'Ucraina. La 
cooperazione rafforzerà e svilupperà i vincoli economici a vantaggio di entrambe le Parti. 
2. Le politiche e le altre misure nel settore contribuiranno all'attuazione delle riforme 
economiche e sociali e alla ristrutturazione del sistema economico dell'Ucraina, in 
funzione delle esigenze di uno sviluppo sociale sostenibile e armonioso; si terrà conto 
anche delle considerazioni ambientali. 
3. La cooperazione si concentrerà nei seguenti settori: cooperazione industriale, 
promozione e tutela degli investimenti, commesse pubbliche, norme e valutazione della 
conformità, settore minerario e materie prime, scienza e tecnologia, istruzione e 
formazione, agricoltura e settore agroindustriale, energia, settore nucleare civile, 
ambiente, trasporti, ricerca spaziale, telecomunicazioni, servizi finanziari, riciclaggio del 
denaro sporco, politica monetaria, sviluppo regionale, cooperazione sociale, turismo, 
piccole e medie imprese, informazione e comunicazione, tutela dei consumatori, dogane, 
cooperazione statistica, economia e droga. 
4. Si rivolgerà particolare attenzione alle misure in grado di incoraggiare la cooperazione 
tra gli Stati indipendenti e i paesi limitrofi ai fini di uno sviluppo armonioso nella regione. 
5. Se del caso, la Comunità potrà fornire assistenza tecnica per la cooperazione economica 
e le altre forme di cooperazione previste dal presente accordo tenendo conto del 
regolamento del Consiglio relativo all'assistenza f scnica a favore degli Stati indipendenti, 
delle priorità concordate nel programma indicativo per l'assistenza tecnica della 
Comunità europea all'Ucraina e delle procedure stabilite per il coordinamento e 
l'attuazione. 
6. Il Consiglio di cooperazione formula raccomandazioni per lo sviluppo della cooperazione 
nei settori di cui al paragrafo 3 del presente articolo. 
Articolo 45 
Cooperazione industriale 
1. Si cercherà in particolare di promuovere: 
- i contatti commerciali tra operatori economici di entrambe le parti, ad esempio per il 
trasferimento della tecnologia e del know how; 
- la partecipazione comunitaria alle iniziative prese dall'Ucraina per ristrutturare e 
migliorare il livello tecnico dell'industria; 
- il miglioramento della gestione; 
- la definizione di norme e prassi commerciali adeguate, anche per la 
commercializzazione dei prodotti; 
- la tutela dell'ambiente; 
- l'adeguamento della struttura produttiva industriale ai criteri di un'economia di mercato 
progredita; 
- la riconversione dell'apparato militare-industriale. 
2. Le disposizioni del presente articolo non pregiudicano l'applicazione delle regole di 
concorrenza comunitarie applicabili alle imprese. 
20 
Articolo 46 
Promozione e tutela degli investimenti 
1. Conformemente ai poteri e alle competenze della Comunità e degli Stati membri, si 
awierà una cooperazione tesa a creare condizioni favorevoli agli investimenti nazionali e 
stranieri, agevolando in particolare la tutela degli investimenti, i trasferimenti di capitali e 
gli scambi di informazioni sulle possibilità di investimento. 
2. La cooperazione si prefiggerà in particolare: 
- la conclusione tra gli Stati membri e l'Ucraina di opportuni accordi per la promozione 
e la tutela degli investimenti; 
- la conclusione tra gli Stati membri e l'Ucraina di opportuni accordi per evitare la 
doppia imposizione; 
- la creazione di condizioni favorevoli agli investimenti stranieri nell'economia ucraina; 
- l'adozione di leggi e condizioni stabili e appropriate per le attività commerciali e gli 
scambi di informazioni sulle leggi, normative e prassi amministrative in materia di 
investimenti; 
- gli scambi di informazioni sulle possibilità di investimenti sotto forma di fiere 
commerciali, esposizioni, settimane commerciali e altre manifestazioni. 
Articolo 47 
Commesse pubbliche 
Le Parti collaborano per favorire la trasparenza e il rispetto delle regole di concorrenza 
nell'aggiudicazione degli appalti per beni e servizi, in particolare mediante bandi di gara. 
Articolo 48 
Cooperazione in materia di norme e di valutazione della conformità 
1. Le Parti cooperano per favorire l'allineamento con i criteri, i principi e gli orientamenti 
seguiti a livello internazionale in materia di qualità. Le diverse azioni in questo campo 
agevoleranno il reciproco riconoscimento a livello di valutazione della conformità oltre a 
migliorare la qualità dei prodotti ucraini. 
2. A tal fine, le Parti cerchano di: 
- promuovere una cooperazione appropriata con le organizzazioni e le istituzioni 
specializzate; 
- favorire il ricorso alle normative tecniche della Comunità e l'applicazione delle norme e 
delle procedure europee in materia di valutazione della conformità; 
- mettere in comune l'esperienza e le informazioni tecniche in materia di qualità. 
21 
Articolo 49 
Prodotti minerari e materie prime 
1. Le Parti favoriscono gli investimenti e gli scambi nei settori dei prodotti minerari e delle 
materie prime. 
2. La concentrazione riguarderà principalmente: 
- gli scambi di informazioni sull'andamento del settore dei prodotti minerari e dei metalli 
non ferrosi; 
- la definizione di un contesto giuridico per la cooperazione; 
- le questioni commerciali; 
- l'elaborazione di leggi e altre misure per la tutela ambientale; 
- la formazione; 
- la sicurezza nell'industria mineraria. 
Articolo 50 
Cooperazione scientifica e tecnologica 
1. Le Parti promuovono la cooperazione per la ricerca scientifica civile e lo sviluppo 
tecnologico (RST) a vantaggio di entrambe tenendo conto delle risorse disponibili, 
prevedendo un accesso adeguato ai rispettivi programmi e mantenendo livelli adeguati di 
tutela effettiva dei diritti di proprietà intellettuale, industriale e commerciale (DPI). 
2. La cooperazione scientifica e tecnologica si basa su: 
- scambi di informazioni scientifiche e tecniche; 
- attività comuni di ricerca e sviluppo; 
- attività di formazione e programmi di mobilità per scienziati, ricercatori e tecnici di 
entrambe le parti impegnati nella ricerca e nello sviluppo. 
Le attività di istruzione e/o formazione previste si conformeranno alle disposizioni 
dell'articolo 51. 
Le Parti possono avviare di comune accordo altre forme di cooperazione scientifica e 
tecnologica. 
Nello svolgere le attività di cooperazione, si rivolge particolare attenzione alla 
riconversione degli scienziati, ingegneri, ricercatori e tecnici che partecipano o che hanno 
partecipato alla ricerca sulle e alla produzione di armi di distruzione di massa. 
3. La cooperazione prevista al presente articolo si svolgerà in base ad intese specifiche da 
negoziare e concludere secondo le procedure adottate da ciascuna Parte definendo, tra 
l'altro, opportune disposizioni in materia di DPI. 
22 
Articolo 51 
Istruzione e formazione 
1. Le Parti collaborano per migliorare il livello generale dell'istruzione e le qualifiche 
professionali in Ucraina, sia nel settore publico che in quello privato. 
2. La cooperazione si prefigge in particolare: 
- l'aggiornamento dei sistemi di istruzione superiore e di formazione dell'Ucraina, anche 
per quanto riguarda la certificazione e i diplomi degli istituti superiori d'insegnamento; 
- la formazione dei quadri e dei funzionari dei settori pubblico e privato in settori 
prioritari da stabilire; 
- la cooperazione tra centri d'istruzione nonché tra detti centri e le imprese; 
- la mobilità degli insegnanti, laureati, amministrativi, giovani scienziati e ricercatori e 
dei giovani in genere; 
- la promozione degli studi europei presso gli istituti appropriati; 
- l'insegnamento delle lingue comunitarie; 
- la formazione postlaurea degli interpreti; 
- la formazione dei giornalisti; 
- la formazione degli insegnanti. 
3. Ciascuna Parte può eventualmente partecipare, secondo le sue procedure, ai programmi 
dell'altra in materia di istruzione e formazione; se del caso, si stabiliranno quadri 
istituzionali e programmi di cooperazione basandosi sulla partecipazione dell'Ucraina al 
programma TEMPUS della Comunità. 
Articolo 52 
Agricoltura e settore agroindustriale 
La cooperazione nel settore si prefigge il proseguimento della riforma agraria, 
l'ammodernamento, la privatizzazione e la ristrutturazione dell'agricoltura, dell'agroindustria e 
del terziario in Ucraina, lo sviluppo dei mercati interno ed estero per i prodotti ucraini, 
tutelando anche l'ambiente e tenendo conto dell'esigenza di regolarizzare l'approvvigionamento 
alimentare. Le Parti cercheranno inoltre di ravvicinare progressivamente le norme ucraine alle 
norme tecniche comunitarie in materia di prodotti alimentari industriali e agricoli, comprese le 
norme sanitarie e fitosanitarie. 
Articolo 53 
Energia 
La cooperazione si attiene ai principi dell'economia di mercato e della Carta europea per 
l'energia, nel quadro della progressiva integrazione dei mercati energetici europei. 
La cooperazione riguarda, fra l'altro: 
- l'impatto ambientale della produzione, della fornitura e del consumo di energia, onde 
prevenire o limitare al massimo i danni ambientali; 
- il miglioramento della qualità e della sicurezza dell'approvvigionamento energetico, 
anche diversificando i fornitori, secondo modalità economicamente e ambientalmente 
valide; 
- la definizione di una politica energetica; 
- il miglioramento della gestione e della regolamentazione del settore energetico in linea 
con i principi dell'economia di mercato; 
- l'introduzione di tutte le condizioni istituzionali, giuridiche, fiscali e di altro tipo 
necessarie per promuovere il commercio e gli investimenti nel settore energetico; 
23 
- la promozione del risparmio e dell'uso razionale dell'energia; 
- l'ammodernamento, lo sviluppo e la diversificazione delle infrastrutture energetiche; 
- il miglioramento delle tecnologie energetiche per la fornitura e l'utilizzazione finale di 
tutti i tipi di energia; 
- la gestione e la formazione tecnica nel settore energetico. 
Articolo 54 
Cooperazione nel settore nucleare civile 
1. Compatibilmente con i poteri e con le competenze della Comunità e degli Stati membri, 
la cooperazione nel settore nucleare civile avviene mediante accordi specifici riguardanti, 
ad esempio, gli scambi di materiali nucleari, la sicurezza e la termofusione nucleare in 
conformità delle procedure giuridiche di entrambe le Parti. 
2. Le Parti cooperano, anche nei consessi internazionali, per risolvere i problemi causati dal 
disastro di Cernobil. Sono previsti in particolare: 
- uno studio congiunto dei problemi scientifici connessi all'incidente di Cernobil; 
- la lotta contro la contaminazione radioattiva dell'aria, del suolo e dell'acqua; 
- il monitoraggio e il controllo delle condizioni radioattive dell'ambiente; 
- la gestione delle emergenze nucleari e radioattive; 
- la decontaminazione delle terre radioattive e la gestione delle scorie nucleari; 
- i problemi medici dovuti all'impatto degli incidenti nucleari sulle condizioni di salute 
della popolazione; 
- la soluzione del problema di sicurezza della quarta centrale distrutta a Cernobyl; 
- gli aspetti economici e amministrativi delle iniziative prese per rimediare alla 
catastrofe; 
- la formazione per prevenire gli incidenti nucleari e attenuarne le conseguenze; 
- gli aspetti scientifici e tecnici delle iniziative prese per ovviare completamente alle 
conseguenze del disastro di Cernobil; 
- altri settori decisi dalle Parti di comune accordo. 
Articolo 55 
Ambiente 
1. Basandosi sulla Carta europea per l'energia e sulla dichiarazione della conferenza di 
Lucerna del 1993, le Parti intensificano e rafforzano la cooperazione in materia di 
ambiente e di salute delle persone. 
2. La cooperazione cerca di combattere il degrado ambientale mediante i seguenti 
interventi: 
- efficace monitoraggio dei livelli di inquinamento e di valutazione ambientale; un 
sistema di informazione sullo stato dell'ambiente; 
- lotta contro l'inquinamento locale, regionale e transnazionale dell'aria e dell'acqua; 
- ripristino ecologico; 
- produzione e impiego efficaci, sostenibili ed ecologici dell'energia; sicurezza degli 
impianti industriali; 
- classificazione e manipolazione senza rischi dei prodotti chimici; 
- qualità dell'acqua; 
- riduzione, riciclaggio e corretto smaltimento dei rifiuti, applicazione della convenzione 
di Basilea; 
- impatto dell'agricoltura sull'ambiente, erosione del suolo e inquinamento da prodotti 
chimici; 
- protezione delle foreste; 
24 
- salvaguardia della biodiversità, zone protette; uso e gestione sostenibili delle risorse 
biologiche; 
- pianificazione territoriale, compresa la pianificazione edilizia e urbana; 
- uso degli strumenti economici e fiscali; 
- mutamenti climatici globali; 
- educazione e sensibilizzazione in materia di ambiente; 
- applicazione della convenzione di Espoo sulla valutazione dell'impatto ambientale in un 
contesto transnazionale. 
3. Sono previsti in particolare: 
- la preparazione alle catastrofi e alle altre situazioni di emergenza; 
- scambi di informazioni e di esperti, anche per quanto riguarda il trasferimento di 
tecnologie pulite e l'uso senza rischi e nel rispetto dell'ambiente delle biotecnologie; 
- attività comuni di ricerca; 
- il miglioramento delle leggi avvicinandole alle norme comunitarie; 
- la cooperazione a livello regionale, anche nel quadro dell'Agenzia europea per 
l'energia, e internazionale; 
- l'elaborazione di strategie, segnatamente per quanto concerne gli aspetti globali e 
climatici nonché ai fini di uno sviluppo sostenibile; 
- studi sull'impatto ambientale. 
Articolo 56 
Trasporti 
Le Parti sviluppano e intensificano la cooperazione nel settore dei trasporti. 
Scopo della cooperazione è ristruttare e ammodernare i sistemi e le reti di trasporto 
dell'Ucraina migliorando e garantendo, all'occorrenza, la compatibilità dei sistemi di trasporto 
per arrivare a un sistema più globale. 
La cooperazione comprende: 
l'ammodemamento della gestione e del funzionamento del trasporto stradale, ferroviario, 
portuale e aeroportuale; 
la modernizzazione e lo sviluppo delle infrastrutture ferroviarie, fluviali, stradali, portuali 
e aeroportuali e della navigazione aerea, compresa la modernizzazione dei grandi assi di 
interesse comune e dei collegamenti transeuropei per i modi di trasporto suddetti; 
la promozione e lo sviluppo del trasporto multimodale; 
la promozione dei programmi comuni di ricerca e sviluppo; 
la preparazione di un contesto legislativo e istituzionale per l'elaborazione e l'applicazione 
delle varie politiche, compresa la privatizzazione del settore dei trasporti. 
Articolo 57 
Ricerca spaziale 
Compatibilmente con le rispettive competenze della Comunità, degli Stati membri e 
dell'Agenzia spaziale europea, le Parti favoriscono, se del caso, la cooperazione per la ricerca, 
lo sviluppo e le applicazioni commerciali nel settore spaziale civile, rivolgendo particolare 
attenzione alle iniziative che sfruttano appieno la complementarità delle rispettive attività 
spaziali. 
25 
Articolo 58 
Servizi postali e telecomunicazioni 
Compatibilmente con i rispettivi poteri e con le rispettive competenze, le Parti ampliano e 
rafforzano la cooperazione al fine di: 
definire politiche e orientamenti per lo sviluppo delle telecomunicazioni e dei servizi 
postali; 
definire i principi di una politica tariffaria e della commercializzazione nei settori delle 
telecomunicazioni e dei servizi postali; 
favorire i progetti e gli investimenti in questi settori; 
migliorare l'efficienza e la qualità dei servizi, anche liberalizzando le attività dei 
sottosettori; 
applicare le tecnologie più avanzate in materia di telecomunicazioni, segnatamente per 
quanto riguarda il trasferimento elettronico di fondi; gestire in modo ottimale le reti di 
telecomunicazione; 
definire una base normativa adeguata per i servizi delle poste e telecomunicazioni e per 
l'uso di uno spettro a radiofrequenza; 
impartire la formazione necessaria per gestire i servizi delle poste e telecomunicazioni in 
normali condizioni di mercato. 
Articolo 59 
Servizi finanziari 
La cooperazione dovrà agevolare l'inserimento dell'Ucraina nei sistemi di transazioni reciproche 
universalmente accettati. Si fornirà assistenza tecnica per: 
lo sviluppo dei servizi bancari e finanziari nonché di un mercato comune delle risorse 
creditizie, l'inserimento dell'Ucraina nei sistemi di transazioni reciproche universalmente 
accettati; 
lo sviluppo di un sistema tributario e delle istituzioni in Ucraina, gli scambi di esperienze 
e la formazione del personale; 
lo sviluppo dei servizi assicurativi, anche per creare un contesto favorevole alla 
partecipazione delle società comunitarie alla creazione di joint venture nel settore ucraino 
delle assicurazioni, nonché lo sviluppo dell'assicurazione sui crediti all'esportazione; 
la cooperazione contribuirà in particolare a sviluppare relazioni tra l'Ucraina e gli Stati 
membri della CE nel settore dei servizi finanziari. 
Articolo 60 
Riciclaggio del denaro 
1. Le Parti riconoscono la necessità di adoperarsi e di collaborare per impedire che i loro 
sistemi finanziari vengano utilizzati per riciclare i proventi delle attività illecite in generale 
e dei reati connessi alla droga in particolare. 
2. La cooperazione nel settore comprende un'assistenza amministrativa e tecnica volta a 
definire norme adeguate contro il riciclaggio del denaro equivalenti a quelle adottate in 
materia dalla Comunità e dai consessi internazionali, compresa la Task Force Azione 
finanziaria (FATF). 
26 
Articolo 61 
Politica monetaria 
Su richiesta delle autorità ucraine, la Comunità offre l'assistenza tecnica necessaria per aiutare 
l'Ucraina a creare e consolidare il suo sistema monetario, ad introdurre una nuova unità 
monetaria convertibile a termine e ad adeguare gradatamente le sue politiche a quelle del 
Sistema monetario europeo. Sono previsti anche scambi informali di opinioni sui principi e sul 
funzionamento del Sistema monetario europeo. 
Articolo 62 
Sviluppo regionale 
1. Le Parti intensificano la cooperazione in materia di sviluppo regionale e di pianificazione 
territoriale. 
2. A tal fine, esse favoriscono gli scambi di informazioni tra le autorità nazionali, regionali e 
locali sulla politica regionale e territoriale e sui metodi di elaborazione delle politiche 
regionali, insistendo in particolare sullo sviluppo delle zone svantaggiate. 
Esse incoraggiano inoltre i contatti diretti tra le rispettive regioni e organizzazioni 
pubbliche incaricate di programmare lo sviluppo regionale per consentire loro di 
scambiare metodi e mezzi atti ad incentivare lo sviluppo regionale. 
Articolo 63 
Coopcrazione sociale 
1. Le Parti collaborano al fine di migliorare la protezione della salute e della sicurezza dei 
lavoratori. 
La cooperazione prevede quanto segue: 
- sensibilizzazione e formazione in materia di sanità e di sicurezza, insistendo sui settori 
di attività ad alto rischio; 
- elaborazione e promozione di misure preventive per combattere le malattie 
professionali e altri disturbi dello stesso genere; 
- prevenzione dei principali rischi di incidenti e gestione dei prodotti chimici tossici; 
- ricerca per ampliare le conoscenze sull'ambiente di lavoro nonché sulla salute e sulla 
sicurezza dei lavoratori. 
2. A livello occupazionale, si fornisce assistenza tecnica per: 
- ottimizzare il mercato del lavoro; 
- modernizzare i servizi di collocamento e di consulenza; 
- pianificare e gestire i programmi di ristrutturazione; 
- favorire lo sviluppo dell'occupazione locale; 
- scambiare informazioni sui programmi di occupazione flessibile, compresi quelli volti a 
favorire il lavoro autonomo e l'imprenditoria. 
3. Le Parti privilegiano la cooperazione in materia di previdenza sociale che comprende, tra 
l'altro, la pianificazione e l'attuazione delle riforme in materia in Ucraina. Dette riforme 
dovranno introdurre in Ucraina metodi di protezione consoni alle economie di mercato e 
comprenderanno tutte le forme di previdenza sociale. 
27 
Articolo 64 
Turismo 
Le Parti intensificano e sviluppano la cooperazione al fine di: 
- agevolare il turismo; 
- favorire la cooperazione tra gli enti del turismo ufficiali; 
- aumentare gli scambi di informazioni; 
- trasferire il know how; 
- valutare le possibilità di avviare operazioni congiunte; 
- impartire la formazione necessaria per sviluppare il turismo. 
Articolo 65 
Piccole e medie imprese 
1. Le Parti cercano di sviluppare e potenziare le piccole e medie imprese e le relative 
associazioni nonché la cooperazione tra PMI della Comunità e dell'Ucraina. 
2. È prevista un'assistenza tecnica nei seguenti settori: 
- definizione di un quadro legislativo per le PMI; 
- creazione di un'infrastruttura appropriata (agenzia di sostegno alle PMI, 
comunicazioni, assistenza per la creazione di un fondo a favore delle PMI); 
- sviluppo delle tecnologie. 
Articolo 66 
Informazione e comunicazione 
Le Parti favoriscono l'uso di metodi moderni per il trattamento dell'informazione, anche a livello 
dei mass media, e un efficace scambio di informazioni. Si privilegeranno i programmi volti a 
diffondere tra la popolazione le informazioni di base sulla Comunità e l'Ucraina compreso, nei 
limiti del possibile, l'accesso alle rispettive basi di dati nel pieno rispetto dei diritti di proprietà 
intellettuale. 
Articolo 67 
Tutela dei consumatori 
Le Parti collaborano strettamente per rendere compatibili i rispettivi sistemi di tutela dei 
consumatori. Sono previste le seguenti iniziative: consulenze per la riforma legislativa e 
istituzionale, creazione di sistemi permanenti di informazione reciproca sui prodotti pericolosi, 
miglioramento dell'informazione fornita ai consumatori, segnatamente per quanto riguarda i 
prezzi, le caratteristiche dei prodotti e i servizi offerti, attività di formazione per i funzionari 
deiramministrazione e per le altre persone che rappresentano gli interessi dei consumatori, 
sviluppo degli scambi tra coloro che rappresentano gli interessi dei consumatori, maggiore 
compatibilità delle politiche di tutela dei consumatori. 
28 
Articolo 68 
Dogane 
1. La cooperazione mira a garantire l'osservanza di tutte le disposizioni che si intende 
adottare per quanto riguarda gli scambi e la lealtà delle prassi commerciali, nonché a 
ravvicinare il sistema doganale ucraino a quello della Comunità. 
2. Sono previsti in particolare: 
- scambi di informazioni; 
- il miglioramento dei metodi di lavoro; 
- l'introduzione della nomenclatura combinata e del documento amministrativo unico; 
- il collegamento tra i sistemi di transito della Comunità e dell'Ucraina; 
- il sostegno all'introduzione di moderni sistemi informatici per le dogane; 
- l'organizzazione di seminari e di periodi di formazione. 
3. Fatta salva l'ulteriore cooperazione prevista nel presente accordo, in particolare 
all'articolo 71, l'assistenza reciproca tra le autorità amministrative delle Parti per le 
questioni doganali è disciplinata dalle disposizioni del protocollo allegato. 
Articolo 69 
Cooperazione statistica 
La cooperazione nel settore mira a creare un sistema statistico efficiente che fornisca i dati 
statistici affidabili necessari per sostenere e sorvegliare il processo di riforma economica e 
contribuire allo sviluppo dell'impresa privata in Ucraina. 
In particolare, le Parti cooperano al fine di: 
adeguare il sistema statistico ucraino ai metodi, alle norme e alle classificazioni 
internazionali; 
scambiare informazioni statistiche; 
fornire le informazioni statistiche macro e microeconomiche necessarie per attuare e 
gestire le riforme economiche. 
La Comunità fornisce all'Ucraina l'assistenza tecnica necessaria. 
Articolo 70 
Economia 
Le Parti agevolano il processo di riforma economica e il coordinamento delle politiche 
economiche collaborando per migliorare la comprensione dei principi alla base delle rispettive 
economie nonché l'elaborazione e l'attuazione della politica economica nelle economie di 
mercato. A tale fine, esse si scambiano informazioni sui risultati e sulle prospettive 
macroeconomici. 
La Comunità fornisce assistenza tecnica per: 
aiutare l'Ucraina ad attuare le riforme economiche, anche offrendo consulenze 
specialistiche; 
favorire la cooperazione tra gli economisti onde accelerare il trasferimento del know how 
per l'elaborazione delle politiche economiche e procedere a una vasta diffusione dei 
risultati della ricerca in materia. 
29 
Articolo 71 
Droga 
Nell'ambito dei rispettivi poteri e delle rispettive competenze, le Parti cooperano per aumentare 
l'efficacia delle politiche e delle misure volte a combattere la produzione, la fornitura e il traffico 
illecito di stupefacenti e sostanze psicotrope, anche destinando i precursori a usi diversi, e per 
promuovere la prevenzione e la riduzione della domanda di droga. La cooperazione in materia 
si basa sulla consultazione e su uno stretto coordinamento tra le Parti per quanto riguarda gli 
obiettivi e le iniziative nei diversi settori connessi alla droga. 
TITOLO Vffl: COOPERAZIONE CULTURALE 
Articolo 72 
Le Parti si impegnano a promuovere, incoraggiare e agevolare la cooperazione culturale. 
All'occorrenza, si potranno estendere all'Ucraina i programmi di cooperazione culturale della 
Comunità o di uno o più Stati membri nonché sviluppare altre attività di reciproco interesse. 
TITOLO IX: COOPERAZIONE FINANZIARIA 
Articolo 73 
Per conseguire gli obiettivi del presente accordo e in conformità degli articoli 74, 75 e 76, 
l'Ucraina beneficia di assistenza finanziaria temporanea fornita dalla Comunità sotto forma di 
aiuti non rimborsabili per l'assistenza tecnica intesi ad accelerare la trasformazione economica 
del paese. 
Articolo 74 
Detta assistenza finanziaria è disciplinata dal regolamento del Consiglio riguardante il TACIS. 
Articolo 75 
Gli obiettivi e i settori dell'assistenza finanziaria comunitaria vengono stabiliti in un programma 
indicativo che riflette le priorità concordate tra le Parti in funzione delle esigenze dell'Ucraina, 
della capacità di assorbimento dei vari settori e dello stato di avanzamento delle riforme. Le 
Parti ne informano il Consiglio di cooperazione. 
Articolo 76 
Per consentire un impiego ottimale delle risorse disponibili, le Parti si adoperano affinché 
contributi comunitari per l'assistenza tecnica siano erogati in stretto coordinamento con quell 
provenienti da altre fonti quali gli Stati membri, altri paesi e organizzazioni internazionali tra cu 
la Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo, la Banca europea per la ricostruzione 
e lo sviluppo, il PSNU e il FMI. 
30 
TITOLO X: DISPOSIZIONI ISTITUZIONALE GENERALI E FINALI 
Articolo 77 
È istituito un Consiglio di cooperazione incaricato di sorvegliare l'attuazione del presente 
accordo. Il Consiglio si riunisce a livello ministeriale una volta all'anno e quando le circostanze 
10 richiedono. Esso esamina tutte le questioni importanti inerenti all'accordo e qualunque altro 
problema bilaterale o internazionale di reciproco interesse per il conseguimento degli obiettivi 
dell'accordo. Il Consiglio di cooperazione può formulare opportune raccomandazioni con 
l'accordo di entrambe le Parti. 
Articolo 78 
1. Il Consiglio di cooperazione è composto da membri del Consiglio dell'Unione europea e 
della Commissione delle Comunità europee, da un lato, e da membri del governo 
dell'Ucraina dall'altro. 
2. Il Consiglio di cooperazione stabilisce il proprio regolamento interno. 
3. Il Consiglio di cooperazione è presieduto a turno da un rappresentante della Comunità e 
da un membro del governo dell'Ucraina. 
Articolo 79 
1. Nell'esercizio delle sue funzioni, il Consiglio di cooperazione è assistito da un Comitato 
di cooperazione composto da rappresentanti di membri del Consiglio dell'Unione europea 
e della Commissione delle Comunità europee, da un lato, e da rappresentanti del governo 
dell'Ucraina, normalmente alti funzionari, dall'altro. Il Comitato di cooperazione è 
presieduto a turno dalla Comunità e dall'Ucraina. 
Il regolamento interno del Consiglio di cooperazione stabilisce le funzioni del Comitato 
di cooperazione, che comprendono la preparazione delle riunioni del Consiglio di 
cooperazione e le modalità del suo funzionamento. 
2. Il Consiglio di cooperazione può delegare taluni suoi poteri al Comitato di cooperazione, 
che assicura la continuità tra le riunioni del Consiglio di cooperazione. 
Articolo 80 
11 Consiglio di cooperazione può decidere di creare tutti i comitati o organi speciali necessari 
per coadiuvarlo nell'esercizio delle sue funzioni, determinandone la composizione, le mansioni e 
le modalità di funzionamento. 
Articolo 81 
Nell'esaminare le questioni sollevate da una disposizione del presente accordo che si riferisca a 
un articolo del GATT, il Consiglio di cooperazione tiene conto, per quanto possibile, 
dell'interpretazione data generalmente a detto articolo del GATT delle Parti contraenti 
dell'Accordo generale. 
Articolo 82 
E istituito un Comitato parlamentare di cooperazione, che riunisce e consente scambi di 
opinioni tra membri del Parlamento ucraino e del Parlamento europeo. Il Comitato stabilisce la 
frequenza delle proprie riunioni. 
31 
Articolo 83 
1. Il Comitato parlamentare di cooperazione è composto da membri dei Parlamenti europeo 
e ucraino. 
2. Il Comitato parlamentare di cooperazione stabilisce il proprio regolamento interno. 
3. Il Comitato parlamentare di cooperazione è presieduto a turno dal Parlamento europeo e 
dal Parlamento ucraino, conformemente al regolamento interno. 
Articolo 84 
Il Comitato parlamentare di cooperazione può chiedere tutte le informazioni utili per quanto 
riguarda l'esecuzione del presente accordo al Consiglio di cooperazione, che gli fornisce dette 
informazioni. 
Il Comitato parlamentare di cooperazione viene informato delle raccomandazioni del Consiglio 
di cooperazione. 
Il Comitato parlamentare di cooperazione può presentare raccomandazioni al Consiglio di 
cooperazione. 
Articolo 85 
1. Nell'ambito del presente accordo, ciascuna delle Parti si impegna a garantire che le 
persone fisiche e giuridiche dell'altra Parte possano adire senza discriminazioni, rispetto 
ai propri cittadini, i competenti organi giuridici e amministrativi delle Parti per tutelare i 
loro diritti individuali e di proprietà, inclusi quelli riguardanti la proprietà intellettuale, 
industriale e commerciale. 
2. Nei limiti dei rispettivi poteri, le Parti: 
incoraggiano il ricorso all'arbitrato per la composizione delle controversie che possono 
derivare da transazioni commerciali o di cooperazione tra operatori economici della 
Comunità e dell'Ucraina; 
decidono che, se una vertenza viene sottoposta ad arbitrato, ciascuna delle Parti può 
scegliere liberamente il proprio arbitro, salvo altrimenti disposto dal regolamento del 
collegio arbitrale scelto dalle Parti e indipendentemente dalla nazionalità, e che il terzo 
arbitro o l'arbitro unico può essere cittadino di un paese terzo; 
raccomandano ai loro operatori economici di scegliere di comune accordo la legge 
applicabile ai loro contratti; 
incoraggiano il ricorso alle norme di arbitrato elaborate dalla Commissione delle Nazioni 
Unite per il diritto commerciale internazionale (UNCITRAL) e il ricorso all'arbitrato da 
parte di ogni organismo di uno Stato firmatario della convenzione per il riconoscimento e 
l'applicazione dei lodi arbitrali stranieri firmata il 10 giugno 1958 a New York. 
32 
Articolo 86 
Nessun elemento dell'accordo impedisce a una delle Parti di prendere le misure: 
a) che ritiene necessarie per impedire la divulgazione di informazioni contrarie ai suoi 
interessi fondamentali in materia di sicurezza; 
b) inerenti alla produzione o al commercio di armi, munizioni e materiale bellico o alla 
ricerca, allo sviluppo e alla produzione indispensabili per scopi di difesa, purché tali 
misure non alterino le condizioni di concorrenza rispetto a prodotti non destinati ad usi 
specificamente militari; 
e) che giudica essenziali per la propria sicurezza in caso di gravi disordini interni tali da 
compromettere il mantenimento della legge e dell'ordine, in tempo di guerra o in 
occasione di gravi tensioni intemazionali che possano sfociare in una guerra o per 
rispettare obblighi assunti al fine di mantenere la pace e la sicurezza intemazionale; 
d) che ritiene necessarie per adempiere agli obblighi e agli impegni intemazionali sul 
controllo del duplice uso dei beni e delle tecnologie industriali. 
Articolo 87 
1. Nei settori contemplati dal presente accordo e fatta salva qualsiasi disposizione speciale 
ivi contenuta: 
- le misure applicate dall'Ucraina nei confronti della Comunità non devono dar luogo a 
nessuna discriminazione tra gli Stati membri, i loro cittadini o le loro società o 
imprese; 
- le misure applicate dalla Comunità nei confronti dell'Ucraina non devono dar luogo a 
nessuna discriminazione tra cittadini ucraini o tra società o imprese ucraine. 
2. Le disposizioni del paragrafo 1 non pregiudicano il diritto delle Parti di applicare le 
pertinenti disposizioni della loro normativa fiscale ai contribuenti che non si trovano in 
situazioni identiche per quanto riguarda il luogo di residenza. 
Articolo 88 
1. Ciascuna Parte può adire il Consiglio di cooperazione per qualsiasi controversia relativa 
all'applicazione o all'interpretazione del presente accordo. 
2. Il Consiglio di cooperazione può comporre la vertenza mediante una raccomandazione. 
3. Qualora non sia possibile comporre la vertenza conformemente al paragrafo 2 del 
presente articolo, ciascuna Parte può notificare all'altra la nomina di un conciliatore; 
l'altra parte deve designare un secondo conciliatore entro due mesi. Per l'applicazione di 
questa procedura, la Comunità e gli Stati membri vengono considerati un'unica parte in 
causa. 
Il Consiglio di cooperazione designa un terzo conciliatore. 
Le raccomandazioni del conciliatore vengono adottate a maggioranza e non sono 
vincolanti per le Parti. 
33 
Articolo 89 
Le Parti decidono di consultarsi tempestivamente, attraverso i canali appropriati, su richiesta di 
una di esse per discutere di tutte le questioni inerenti all'interpretazione o all'applicazione del 
presente accordo e su altri aspetti delle loro relazioni. 
Le disposizioni del presente articolo non pregiudicano gli articoli 13, 13 bis, 88 e 94. 
Articolo 90 
Il trattamento riservato all'Ucraina non può comunque essere meno favorevole di quello che gli 
Stati membri si concedono reciprocamente. 
Articolo 91 
Ai fini del presente accordo, per "Parti" s'intende l'Ucraina, da un lato, e la Comunità, gli Stati 
membri o la Comunità e gli Stati membri, a seconda dei rispettivi poteri, dall'altro. 
Articolo 92 
Dato che le questioni contemplate dal presente accordo rientrano nel trattato e nei protocolli 
della Carta europea per l'energia, a decorrere dall'entrata in vigore i suddetti trattato e 
protocolli si applicano, se ivi previsto, a tali questioni. 
Articolo 93 
Il presente accordo è concluso per un periodo iniziale di dieci anni. Esso può essere 
automaticamente rinnovato di anno in anno a condizione che nessuna delle Parti lo denunci 
dandone notifica per iscritto all'altra Parte sei mesi prima della scadenza. 
Articolo 94 
1. Le Parti prendono tutte le misure generali o specifiche necessarie per l'adempimento degli 
obblighi previsti dall'accordo e si adoperano per il conseguimento dei suoi obiettivi. 
2. Se una delle Parti ritiene che l'altra sia venuta meno a uno degli obblighi previsti 
dall'accordo può prendere le misure del caso. Prima di procedere, fatta eccezione per i 
casi particolarmente urgenti, essa fornisce al Consiglio di cooperazione tutte le 
informazioni necessarie per un esame approfondito della situazione onde trovare una 
soluzione accettabile per le Parti. 
Nella scelta delle misure, si privilegiano quello che meno perturbano il funzionamento 
dell'accordo. Se l'altra Parte lo richiede, le misure decise vengono comunicate senza 
indugio al Consiglio di cooperazione. 
Articolo 95 
Gli allegati I, II, III, IV, V e V bis e il protocollo sono parte integrante del presente accordo. 
34 
Articolo 96 
Fino a quando i privati cittadini e gli operatori economici non godranno degli stessi diritti a 
norma del presente accordo, esso non pregiudica i diritti loro garantiti dagli accordi in vigore 
tra uno o più Stati membri, da una parte, e l'Ucraina, dall'altra, fatta eccezione per i settori di 
competenza comunitaria e fatti salvi gli obblighi che l'accordo impone agli Stati membri nei 
settori di loro competenza. 
Articolo 97 
Il presente accordo si applica, da un lato, ai territori in cui si applicano i trattati che istituiscono 
la Comunità economica europea, la Comunità europea dell'energia atomica e la Comunità 
europea del carbone e dell'acciaio, alle condizioni ivi precisate, e, dall'altro, al territorio 
dell'Ucraina. 
Articolo 97 bis 
H Segretario generale del Consiglio dell'Unione europea è il depositario del presente accordo. 
Articolo 98 
L'originale dell'accordo, le cui versioni in lingua danese, francese, greca, inglese, italiana, 
olandese, portoghese, spagnola, tedesca e ucraina fanno ugualmente fede, è depositato presso il 
Segretario generale del Consiglio dell'Unione europea. 
Articolo 99 
Il presente accordo è approvato dalle Parti conformemente alle rispettive procedure. 
L'accordo entra in vigore il primo giorno del secondo mese successivo alla data in cui le Parti 
comunicano al Segretario generale del Consiglio dell'Unione europea l'avvenuto espletamento 
delle procedure di cui al presente paragrafo. 
A decorrere dalla sua entrata in vigore il presente accordo sostituisce, per quanto riguarda le 
relazioni tra l'Ucraina e la Comunità, l'accordo tra la Comunità economica europea, la 
Comunità europea dell'energia atomica e l'Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche sugli 
scambi e sulla cooperazione economica e commerciale, firmato il lB dicembre 1989 a 
Bruxelles. 
Articolo 100 
Qualora, in attesa che siano espletate le procedure necessarie per l'entrata in vigore del presente 
accordo, le disposizioni di alcune sue parti vengano applicate nel 1994 mediante un accordo 
intermedio tra la Comunità e l'Ucraina, le Parti contraenti decidono che, nella fattispecie, per 
"data di entrata in vigore dell'accordo" s'intende la data di entrata in vigore dell'accordo 
intermedio. 
35 
ELENCO DEGLI ALLEGATI 
Allegato I Elenco indicativo dei vantaggi concessi dall'Ucraina agli Stati indipendenti a 
norma dell'articolo 9 bis. 
Allegato II Misure eccezionali in deroga alle disposizioni dell'articolo 11 
Allegato III Convenzioni sulla proprietà intellettuale, industriale e commerciale (articolo 
42) 
Allegato IV Riserve comunitarie a norma dell'articolo 23, paragrafo 1, lettera b) 
Allegato V Riserve dell'Ucraina in conformità dell'articolo 23, paragrafo 2, lettera a) 
Allegato Vbis Servizi finanziari: definizioni 
Elenco dei protocolli 
Protocollo relativo all'assistenza reciproca in materia doganale 
36 
ALLEGATO! 
Elenco indicativo dei vantaggi concessi dall'Ucraina agli Stati indipendenti a norma dell'articolo 
9 bis. 
1. Armenia, Bielorussia, Estonia, Georgia, Kazakistan, Lituania, Moldavia, Turkmenistan e 
Russia 
Non vengono applicati dazi all'importazione. 
Non vengono applicati dazi all'esportazione per le merci fornite nel quadro di accordi di 
sdoganamento e interstatali entro i volumi ivi stabiliti. 
Non viene applicata UVA né alle esportazioni né alle importazioni. 
Non vengono applicate accise alle esportazioni. 
Tutti gli Stati indipendenti - i contingenti di esportazione per i prodotti forniti nel quadro 
di accordi commerciali e di cooperazione tra Stati vengono aperti come quelli per le 
forniture destinate allo Stato. 
2. Armenia, Bielorussia, Estonia, Georgia, Kazakistan, Lituania, Moldavia e Turkmenistan 
I pagamenti possono essere effettuati in rubli 
Russia - i pagamenti possono essere effettuati in rubli o in karbovanet (cuponi) 
Tutti gli Stati indipendenti - sistema speciale per le operazioni non commerciali, compresi 
i relativi pagamenti. 
3. Tutti gli Stati indipendenti - sistema speciale per i pagamenti correnti 
4. Tutti gli Stati indipendenti - sistema speciale di prezzi per gli scambi di alcune materie 
prime e prodotti semilavorati 
5. Tutti gli Stati indipendenti - speciali condizioni di transito 
6. Tutti gli Stati indipendenti - speciali procedure doganali. 
37 
ALLEGATO D 
Misure eccezionali in deroga alle disposizioni dell'articolo 11 
1. L'Ucraina può prendere misure eccezionali in deroga alle disposizioni dell'articolo 11 
sotto forma di restrizioni quantitative su base non discriminatoria. 
2. Dette misure possono riguardare unicamente le industrie nascenti o determinati settori in 
fase di ristrutturazione oppure in gravi difficoltà, segnatamente quando tali difficoltà 
siano fonte di considerevoli problemi sociali. 
3. Il valore totale delle importazioni dei prodotti oggetto di queste misure non può superare 
il 15% delle importazioni totali dalla Comunità effettuate nell'anno che precede 
l'introduzione di restrizioni quantitative e per il quale sono disponibili statistiche. 
4. Dette misure possono essere applicate solo per un periodo transitorio, fino al 31 
dicembre 1988, a meno che le Parti decidano diversamente oppure, se questa data è 
precedente, fino al momento in cui l'Ucraina non diventerà Parte contraente del GATT. 
5. L'Ucraina informa il Consiglio di cooperazione in merito a tutte le misure che intende 
prendere a norma del presente allegato; su richiesta della Comunità, prima dell'adozione 
si tengono consultazioni in seno al Consiglio di cooperazione su tali misure e sui settori 
cui si applicano. 
38 
ALLEGATO Eg 
Convenzioni sulla proprietà intellettuale, industriale 
e commerciale (articolo 42) 
1. Il paragrafo 2 dell'articolo 42 riguarda le seguenti convenzioni multilaterali: 
- Convenzione di Berna per la protezione delle opere letterarie e artistiche (atto di 
Parigi, 1971); 
- Convenzione intemazionale relativa alla protezione degli artisti interpreti o esecutori, 
dei produttori di fonogrammi e degli organismi di radiodiffusione (Roma, 1961); 
- Protocollo relativo all'Accordo di Madrid sulla registrazione internazionale dei marchi 
(Madrid, 1989); 
- Accordo di Nizza sulla classificazione intemazionale dei beni e dei servizi ai fini del 
marchio registrato (Ginevra, 1977, emendato nel 1979); 
- Trattato di Budapest sul riconoscimento intemazionale del deposito di microorganismi 
agli effetti della procedura brevettuale (1977, modificato nel 1980); 
- Convenzione intemazionale per la protezione dei ritrovati vegetali (UPOV, 1991). 
2. L'Ucraina farà il possibile per aderire quanto prima all'Atto del 1991 della Convenzione 
intemazionale per la protezione dei ritrovati vegetali (UPOV, 1991). 
3. Il Consiglio di cooperazione può raccomandare l'applicazione ad altre convenzioni 
multilaterali del paragrafo 2 dell'articolo 42. In caso di problemi di proprietà intellettuale, 
industriale o commerciale che abbiano un'incidenza sulle attività commerciali, su richiesta 
di una delle Parti si tengono urgentemente consultazioni al fine di trovare soluzioni 
reciprocamente soddisfacenti. 
4. Le Parti confermano l'importanza che annettono agli obblighi derivanti dalle seguenti 
convenzioni multilaterali: 
Convenzione di Parigi per la protezione della proprietà industriale (atto di 
Stoccolma del 1967, emendato nel 1979); 
Accordo di Madrid per la registrazione internazionale dei marchi (atto di Stoccolma 
del 1967, emendato nel 1979); 
Trattato sulla cooperazione in materia di brevetti (Washington 1970, emendato nel 
1979 e modificato nel 1984). 
5. A decorrere dall'entrata in vigore del presente accordo, l'Ucraina concede alle società e ai 
cittadini della Comunità, per il riconoscimento e la tutela della proprietà intellettuale, 
industriale e commerciale, un trattamento non meno favorevole di quello concesso ai 
paesi terzi nel quadro di accordi bilaterali. 
6. Le disposizioni del paragrafo 5 non si applicano ai vantaggi concessi dall'Ucraina a un 
paese terzo, su base reciproca, o a un altro paese dell'ex URSS. 
39 
ALLEGATO IV 
Riserve comunitarie a norma dell'articolo 23, paragrafo 1, lettera b) 
Settore minerario 
In alcuni Stati membri, può essere necessaria una concessione per consentire a società non CE 
di acquisire i diritti minerari e di procedere alle attività estrattive. 
Pesca 
Salvo diverse disposizioni, l'accesso alle e l'uso delle risorse biologiche e delle zone di pesca 
situate nelle acque marittime sotto la sovranità o la giurisdizione degli Stati membri della 
Comunità sono limitati ai pescherecci che battono bandiera di uno Stato membro della 
Comunità e che sono registrati nel territorio comunitario. 
Acquisto di beni immobili 
In alcuni Stati membri, l'acquisto di beni immobili da parte di società non CE è soggetto a 
restrizioni. 
Servizi audiovisivi compresa la radio 
Può essere riservato il trattamento nazionale per la produzione e la distribuzione, comprese le 
trasmissioni radiotelevisive e le altre forme di diffusione al pubblico, di opere audiovisive che 
rispondano a determinati criteri di origine. 
Servizi di telecomunicazione compresi i servizi mobili e satellite 
Servizi riservati 
In alcuni Stati membri l'accesso al mercato per i servizi e le infrastrutture complementari è 
soggetto a restrizioni. 
Servizi professionali 
Questi servizi sono riservati alle persone fisiche degli Stati membri, che possono costituire 
società a determinate condizioni. 
Agricoltura 
Alcuni Stati membri non applicano il trattamento nazionale alle società non CE che intendono 
dedicarsi ad attività agricole. Per l'acquisto di vigneti, le società non CE devono procedere ad 
una notifica o, a seconda dei casi, ottenere un'autorizzazione. 
Agenzie di stampa 
In alcuni Stati membri la partecipazione straniera alle case editrici e alle società radiotelevisive è 
limitata. 
40 
ALLEGATO V 
Riserve dell'Ucraina in conformità dell'articolo 23. paragrafo 2. lettera a) 
L'applicazione delle riserve di cui al presente allegato non deve comunque dar luogo a un 
trattamento meno favorevole di quello concesso alle società dei paesi terzi. 
1. Servizi finanziari (definiti nell'allegato V bis) 
1.1. Servizi bancari e servizi finanziari connessi 
Per un periodo transitorio non superiore a cinque anni dalla data della firma del presente 
accordo l'Ucraina può continuare ad applicare allo stabilimento sul suo territorio di 
consociate e filiali di società comunitarie le disposizioni delle sue leggi riguardanti: 
il sistema di regolazione e controllo della valuta 
le banche e le attività bancarie 
le garanzie collaterali 
le azioni e le borse valori 
i documenti relativi alla privatizzazione (distribuzione e vendita dei buoni di 
privatizzazione) 
Durante il suddetto periodo transitorio, non vengono introdotte nuove norme o misure 
che accentuino la discriminazione subita dalle consociate e dalle filiali di società 
comunitarie rispetto alle società ucraine. 
1.2. Assicurazioni (definite all'allegato V bis) 
Entro cinque anni dalla firma del presente accordo l'Ucraina crea le condizioni necessarie 
per lo stabilimento delle società di assicurazione comunitarie e delle società di 
assicurazione miste a norma dell'articolo 23, paragrafo 2, lettera a). 
Durante il suddetto periodo transitorio non vengono introdotte nuove norme o misure 
che accentuino la discriminazione subita dalle consociate e dalle filiali di società 
comunitarie rispetto alle società ucraine. 
Durante il periodo transitorio, le attività assicurative in determinati settori saranno vietate 
agli stranieri, limitate o soggette a particolari requisiti. 
2. Altri settori 
Intermediazione immobiliare, compresi i terreni 
Proprietà e sfruttamento delle risorse naturali 
Sfruttamento del sottosuolo e delle risorse naturali, anche minerarie 
Acquisto e vendita delle risorse naturali 
Pesca 
L'accesso alle e l'uso delle risorse biologiche e delle zone di pesca situate nelle acque 
territoriali e nella zona economica esclusiva dell'Ucraina sono soggetti a restrizioni. 
La caccia è soggetta a restrizioni in conformità della legislazione ucraina. 
Agricoltura 
Acquisto e vendita dei terreni agricoli e delle foreste. 
41 
Locazione delle proprietà di Stato 
Per la locazione delle proprietà dello Stato può essere richiesto il pagamento in moneta 
liberamente convertibile. 
Telecomunicazioni 
Può essere richiesta un'autorizzazione per lo stabilimento delle società controllate da 
stranieri. 
Società di comunicazione 
La partecipazione straniera alle attività dei mass media è limitata. 
Alcune attività professionali 
Le attività professionali in determinati settori sono riservate ai cittadini ucraini o soggette 
a speciali condizioni (medicina, istruzione, servizi giuridici diversi dalle consulenze 
commerciali con aspetti giuridici). 
Edifici e monumenti storici 
42 
ALLEGATO V bis 
Servizi finanziari: Definizioni 
Per servizio finanziario s'intende qualsiasi servizio di natura finanziaria prestato da un fornitore 
di una delle Parti. Fra i servizi finanziari figurano le seguenti attività: 
A. Assicurazioni e servizi connessi 
1. Assicurazione diretta (compresa la coassicurazione) 
i) sulla vita 
ii) generale 
2. Riassicurazione e retrocessione 
3. Intermediazione assicurativa, come i servizi di brokeraggio e di agenzia 
4. Servizi connessi alle assicurazioni quali le consulenze, i servizi attuanal, la 
valutazione dei rischi e la liquidazione dei risarcimenti 
' 'f 
B. Servizi bancari e altri servizi finanziari (escluse le assicurazioni) 
/ 1. Accettazione dei depositi e degli altri fondi rimborsabili da parte del pubblico 
2. Prestiti di tutti i tipi, compreso il credito al consumo, il credito ipotecario, il 
factoring e il finanziamento delle transazioni commerciali 
3. Leasing finanziario 
4. Tutti i servizi relativi ai pagamenti e ai trasferimenti di denaro, comprese le carte di 
credito, di addebito e di prelievo, i travellers' cheques e le tratte bancarie 
5. Fideiussioni e impegni 
6. Compravendita, per proprio conto o per conto di clienti, sul mercato valutario, sul 
mercato terziario o altrove, di: 
a) strumenti del mercato monetario (assegni, cambiali, certificati di deposito, 
ecc.) 
b) valuta estera 
e) operazioni derivate tra cui contratti a termine e a premio 
d) strumenti relativi ai tassi di cambio e di interesse, compresi gli swap, gli 
accordi su quotazioni per operazioni a termine, ecc. 
e) titoli trasferibili 
f) altri strumenti e attività finanziarie negoziabili, compreso il metallo prezioso 
7. Partecipazione all'emissione di tutti i tipi di titoli, compresa la sottoscrizione e il 
collocamento come agente (pubblicamente o privatamente) e la prestazione dei 
servizi connessi 
8. Intermediazione di credito 
9. Gestione delle attività finanziarie, come liquidità e portafoglio, tutte le forme di 
gestione degli investimenti collettivi, gestione del fondo pensioni, depositi e fondi 
fiduciari 
10. Liquidazione e compensazione delle attività finanziarie tra cui i titoli, i prodotti 
derivati e gli altri strumenti negoziabili 
11. Comunicazione e trasferimento di tutte le informazioni finanziarie, elaborazione dei 
dati finanziari e fornitura del software corrispondente da parte degli operatori che 
prestano altri servizi finanziari 
12. Consulenza e altri servizi finanziari connessi per tutte le attività elencate ai paragrafi 
1-11, comprese le informazioni commerciali e le analisi dei crediti, la ricerca e la 
consulenza sugli investimenti e sulla gestione di portafoglio, le consulenze in materia 
di acquisti nonché di ristrutturazione e strategia aziendale 
43 
Sono escluse dalla definizione di servizi finanziari le seguenti attività: 
a) le attività svolte dalle banche centrali o da altri enti pubblici per attuare politiche 
monetarie o dei cambi 
b) le attività svolte dalle banche centrali, dagli enti o dai dipartimenti governativi o da enti 
pubblici per conto o con la garanzia del governo, escluse quelle svolte da fornitori di 
servizi finanziari in concorrenza con detti enti pubblici 
e) le attività che rientrano nel sistema ufficiale della previdenza sociale o nei programmi di 
pensionamento dello Stato, escluse le attività svolte da fornitori di servizi finanziari in 
concorrenza con enti pubblici o con istituzioni private. 
44 
PROTOCOLLO 
RELATIVO ALL'ASSISTENZA RECIPROCA 
TRA LE AUTORITÀ' AMMINISTRATIVE 
IN MATERIA DOGANALE 
45 
Articolo 1 
Definizioni 
Ai fini del presente protocollo valgono le seguenti definizioni: 
a) "legislazione doganale": le disposizioni, applicabili nei territori delle Parti, che 
disciplinano l'importazione, l'esportazione, il transito delle merci, nonché 
l'assoggettamento delle stesse a una qualsiasi altra procedura doganale, comprese le 
misure di divieto, restrizione e controllo adottate da dette Parti; 
b) "dazi doganali": tutti i dazi, le imposte, i diritti o le altre tasse riscossi nei territori delle 
Parti, in applicazione della legislazione doganale, esclusi i diritti e le tasse il cui importo è 
limitato ai costi approssimativi dei servizi fomiti; 
e) "autorità richiedente": l'autorità amministrativa competente all'uopo designata da una 
Parte contraente, che presenta una domanda di assistenza in materia doganale; 
d) "autorità interpellata": l'autorità amministrativa competente all'uopo designata da una 
Parte contraente, che riceve una richiesta di assistenza in materia doganale; 
e) "infrazione": ogni violazione della legislazione doganale ovvero ogni tentata violazione di 
detta legislazione. 
Articolo 2 
Campo di applicazione 
1. Nei limiti delle loro competenze, le Parti si prestano assistenza reciproca nei modi e alle 
condizioni specificati nel presente protocollo per garantire la corretta applicazione della 
normativa doganale, in particolare per quanto concerne la prevenzione, l'individuazione e 
l'esame delle violazioni di detta legislazione. 
2. L'assistenza in materia doganale prevista dal presente protocollo si applica ad ogni 
autorità amministrativa delle Parti competente per l'applicazione dello stesso. Essa non 
pregiudica le norme che disciplinano l'assistenza reciproca in materia penale né copre le 
informazioni ottenute grazie a poteri esercitati su richiesta dell'autorità giudiziaria salvo 
accordo di detta autorità. 
Articolo 3 
Assistenza su richiesta 
1. Su domanda dell'autorità richiedente, l'autorità interpellata fornisce tutte le informazioni 
pertinenti che consentono all'autorità richiedente di garantire la corretta applicazione 
della normativa doganale, comprese le informazioni riguardanti le operazioni registrate o 
programmate che violino o possano violare detta legislazione. 
2. Su domanda dell'autorità richiedente, l'autorità interpellata le comunica se le merci 
esportate dal territorio di una delle Parti sono state correttamente importate nel territorio 
dell'altra parte, precisando, se del caso, la procedura doganale applicata alle merci. 
46 
3. Su domanda dell'autorità richiedente, l'autorità interpellata prende le misure necessarie a 
, garantire che siano tenute sotto controllo: 
(a) le persone fisiche o giuridiche in merito alle quali sussistano fondati motivi di 
ritenere che violino o abbiano violato la normativa doganale; 
(b) i movimenti di merci per i quali sia stata segnalata la possibilità che diano luogo a 
sostanziali infrazioni della normativa doganale; 
(e) i mezzi di trasporto per i quali vi sono fondati motivi di ritenere che siano stati, 
siano ovvero possano essere utilizzati per violare la normativa doganale. 
Articolo 4 
Assistenza spontanea 
Le Parti si prestano assistenza reciproca, in conformità delle rispettive leggi, norme e altri 
strumenti giuridici e qualora lo considerino necessario per la corretta applicazione della 
normativa doganale, in particolare allorché ricevono informazioni riguardanti: 
operazioni per le quali sia stata violata, si violi o si possa violare tale legislazione e che 
possano interessare le altre Parti; 
nuovi mezzi o metodi utilizzati per effettuare dette operazioni; 
merci note per essere soggette a sostanziali infrazioni della normativa doganale. 
Articolo 5 
Consegna/Notifica 
Su domanda dell'autorità richiedente, l'autorità interpellata, conformemente alla propria 
legislazione, prende tutte le misure necessarie per 
consegnare tutti i documenti e 
notificare tutte le decisioni 
che rientrano nel campo di applicazione del presente protocollo ad un destinatario, residente o 
stabilito sul suo territorio. In tal caso, si applica l'articolo 6, paragrafo 3. 
Articolo 6 
Forma e contenuto delle domande di assistenza 
1. Le domande inoltrate conformemente al presente protocollo sono presentate per iscritto. 
Ad esse vengono allegati i documenti necessari al loro espletamento. Qualora l'urgenza 
della situazione lo richieda, possono essere accettate domande orali le quali, tuttavia, 
devono essere immediatamente confermate per iscritto. 
47 
2. Le domande presentate conformemente al paragrafo 1 del presente articolo devono 
contenere le seguenti informazioni: 
(a) l'autorità richiedente che presenta la domanda; 
(b) la misura richiesta; 
(e) l'oggetto e il motivo delia domanda; 
ìà) le leggi, le norme e gli altri elementi giuridici in questione; 
(e) ragguagli il più possibile esatti ed esaurienti sulle persone fisiche o giuridiche 
oggetto d'indagine; 
(f) una sintesi dei fatti e delle indagini già svolte, salvo per i casi di cui all'articolo 5. 
3. Le domande sono presentate in una delle lingue ufficiali dell'autorità interpellata o in una 
lingua concordata con detta autorità. 
4. Se la domanda non risponde ai requisiti formali stabiliti può esseme richiesta la 
correzione o il completamento; tuttavia possono essere disposte misure cautelative. 
Articolo 7 
Adempimento delle domande 
1. Per soddisfare le domande di assistenza l'autorità interpellata ovvero, qualora essa non 
possa agire direttamente, il servizio amministrativo al quale la domanda è stata indirizzata 
da parte di detta autorità, procede, nell'ambito delle sue competenze e delle risorse 
disponibili, come se agisse per proprio conto o su domanda di altre autorità della stessa 
Parte, fornendo informazioni già in suo possesso, svolgendo adeguate indagini o 
disponendone l'esecuzione. 
2. Le domande di assistenza saranno adempiute conformemente alle disposizioni legislative, 
regolamentari e agli altri strumenti giuridici della Parte interpellata. 
3. I funzionari debitamente autorizzati di una Parte possono, d'intesa con l'altra Parte 
interessata e alle condizioni da questa stabilite, ottenere dagli uffici dell'autorità 
interpellata o di un'altra autorità, della quale l'autorità interpellata è responsabile, le 
informazioni sulle infrazioni della normativa doganale che occorrono all'autorità 
richiedente ai fini del presente protocollo. 
4. I funzionari di una Parte, d'intesa con l'altra Parte, possono essere presenti alle indagini 
condotte nel territorio di quest'ultima. 
Articolo S 
Forma in cui devono essere comunicate le informazioni 
1. L'autorità interpellata comunica i risultati delle indagini all'autorità richiedente sotto 
forma di documenti, copie autenticate di documenti, relazioni e simili. 
2. I documenti di cui al paragrafo 1 possono essere sostituiti da informazioni 
computerizzate prodotte in qualsiasi forma per gli stessi fini. 
48 
Articolo 9 
Eccezioni all'obbligo di fornire assistenza 
1. Le Parti possono rifiutare di prestare assistenza, come disposto nel presente protocollo, 
qualora ciò possa: 
(a) pregiudicare la sovranità, l'ordine pubblico, la sicurezza o altri interessi essenziali; o 
(b) riguardare norme valutarie o fiscali, fuori dall'ambito della normativa relativa ai dazi 
doganali; ovvero 
(e) violare un segreto industriale, commerciale o professionale. 
2. Se l'autorità richiedente sollecita un'assistenza che non sarebbe in grado di fornire se le 
venisse richiesto, fit presente tale circostanza nella sua domanda. Spetta quindi all'autorità 
interpellata decidere come rispondere a detta domanda. 
3. Se l'assistenza è rifiutata o negata, la decisione e le sue motivazioni devono essere 
notificate senza indugio all'autorità richiedente. 
Articolo 10 
Obbligo di osservare la riservatezza 
1. Tutte le informazioni comunicate in qualsiasi forma ai sensi del presente protocollo sono 
di natura riservata. Esse sono coperte dal segreto d'ufficio e sono tutelate dalle rispettive 
leggi applicabili nel territorio della Parte che le ha ricevute e dalle corrispondenti 
disposizioni cui debbono conformarsi le autorità comunitarie. 
2. I dati nominativi non vengono trasmessi se vi sono fondati motivi di ritenere che il 
trasferimento o l'uso di questi dati sarebbe contrario ai principi giuridici di base di una 
delle Parti, e soprattutto che la persona in questione verrebbe indebitamente lesa. Su 
richiesta, la Parte che riceve i dati informa la Parte che li ha forniti dell'uso fattone e dei 
risultati ottenuti. 
3. I dati nominativi possono essere trasmessi solo alle autorità doganali e, se necessario per 
procedimenti penali, al pubblico ministero e alle autorità giudiziarie. Le altre persone o 
autorità possono ottenere queste informazioni solo previa autorizzazione dell'autorità che 
le fornisce. 
4. La Parte che fornisce le informazioni ne verifica l'accuratezza prima di trasferirle. 
Qualora le informazioni fornite risultino inesatte o da depennare, la Parte che le ha 
ricevute ne viene informata senza indugio ed è tenuta ad effettuare la correzione o la 
rimozione. 
5. Fatti salvi i casi in cui prevale il pubblico interesse, la persona in questione può 
richiedere informazioni sulle basi di dati e sui loro scopi. 
Artìcolo 11 
Uso delle informazioni 
1. Le informazioni ottenute possono utilizzarsi solo ai fini del presente protocollo; le Parti 
possono utilizzarle per altri fini solo previo consenso scritto dell'autorità amministrativa 
che le ha fornite e sono soggette a tutte le restrizioni stabilite da detta autorità. 
2. Le disposizioni del paragrafo 1 non ostano all'uso delle informazioni in azioni giudiziarie 
o amministrative promosse a seguito della mancata osservanza della normativa doganale. 
49 
3. Nel loro documenti probatori, nelle loro relazioni e testimonianze, nonché nei 
procedimenti e nelle azioni penali promossi dinanzi al tribunale, le Parti possono 
vlihV'are ^.ome p*"ova le informazioni erteli» ie t » *lof iffieit» -CHW^IT confer ~ .emente 
?'ïe disposÌ7Ìoni del presente protocollo. 
Esperti e testimoni 
Un funzionario dell'autorità interpellata può essere autorizzato a comparire, nei limiti 
dell'autorizzazione concessa, in qualità di esperto o testimone in azioni giudiziarie o 
amministrative riguardanti le materie di cui al presente protocollo nella giurisdizione di un'altra 
Parte e produrre oggetti, documenti ovvero loro copie autenticate che possano occorrere nel 
procedimento. Nella richiesta di comparizione deve essere specificamente indicato su quale 
argomento e a quale titolo il funzionario sarà interrogato. 
Articolo 13 
Spese di assistenza 
Le Parti rinunciano reciprocamente a tutte le richieste di rimborso delle spese sostenute in virtù 
del presente protocollo, escluse, a seconda dei casi, le spese per esperti e testimoni nonché per 
gli interpreti e traduttori che non dipendono da pubblici servizi. 
Articolo 14 
Esecuzione 
1. La gestione del presente protocollo è affidata alle autorità doganali centrali dell'Ucraina, 
da una parte, e ai competenti servizi della Commissione delle Comunità europee e, se del 
caso, alle autorità doganali degli Stati membri dell'Unione europea, dall'altra. Essi 
decidono in merito a tutte le misure pratiche e alle disposizioni necessarie per la sua 
applicazione, tenendo in considerazione le norme in materia di protezione dei dati. Essi 
possono raccomandare ai competenti organismi le modifiche del presente protocollo che 
ritengano necessarie. 
2. Le Parti si consultano e si tengono reciprocamente informate in merito alle norme 
specifiche di esecuzione adottate conformemente alle disposizioni del presente 
protocollo. 
Articolo 15 
Complementarità 
1. Il presente protocollo completa e non pregiudica l'applicazione di qualsiasi accordo di 
assistenza reciproca che sia stato concluso o possa essere concluso tra uno o più Stati 
membri dell'Unione europea e l'Ucraina. Inoltre esso non osta all'ampliamento 
dell'assistenza doganale reciproca concessa ai sensi di detti accordi. 
2. Fatto salvo l'articolo 11, detti accordi non recano pregiudizio alle disposizioni della 
Comunità che disciplinano la comunicazione, tra i competenti servizi della Commissione 
e le autorità doganali degli Stati membri, di tutte le informazioni ottenute in materia 
doganale che possano interessare la Comunità. 
50 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 13 
La Comunità e l'Ucraina dichiarano che il testo della clausola di salvaguardia non concede il 
trattamento GATT in materia. 
51 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 23 
Fatte salve le riserve elencate negli allegati IV e V e le disposizioni degli articoli 37 e 40, le 
Parti decidono che l'espressione "in conformità delle rispettive legislazioni e normative" di cui ai 
paragrafi 1 e 2 dell'articolo 23 significa che ciascuna Parte può regolamentare io stabilimento e 
l'attività delle società sul suo territorio, purché detti regolamenti non introducano, per lo 
stabilimento e l'attività delle società dell'altra Parte, altre riserve al trattamento non meno 
favorevole di quello concesso alle loro società o alle società, consociate o filiali di paesi terzi. 
52 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 24 
La presenza commerciale di società di trasporto fluviale di una Parte nel territorio dell'altra è 
disciplinata dalla legislazione applicabile negli Stati membri o in Ucraina, fintantoché non si 
saranno previste disposizioni più favorevoli in materia e a condizione che tale presenza non sia 
disciplinata da altri strumenti legislativi vincolanti per le Parti. 
Rimane inteso che la presenza commerciale assumerà la forma di consociate o filiali ai sensi 
dell'articolo 25. 
La traduzione ucraina dell'espressione "legislazione applicabile" sarà "diyuche zakonodaustvo". 
53 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA AL CONCETTO DI "CONTROLLO" 
DI CUI AGLI ARTICOLI 25. LETTERA b) E 36 
1. Le Parti confermano che la questione del controllo dipenderà dalle circostanze oggettive 
del caso specifico. 
2. Ad esempio, una società verrà considerata "controllata" da un'altra società, e quindi una 
sua consociata, se: 
- l'altra società detiene direttamente o indirettamente la maggioranza dei diritti di voto o 
se 
- l'altra società ha il diritto di nominare o licenziare la maggior parte degli 
amministratori, dei dirigenti o dei supervisori ed è al tempo stesso un'azionista o un 
membro della consociata. 
3. Le Parti concordano nel ritenere non esaurienti i criteri del paragrafo 2. 
54 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 42 
Le Parti convengono che, ai sensi dell'accordo, la proprietà intellettuale, industriale e 
commerciale include in particolare i diritti d'autore, anche per i programmi informatici, e i diritti 
connessi, i diritti relativi ai brevetti, ai disegni industriali, alle indicazioni geografiche, comprese 
le denominazioni di origine, ai marchi di fabbrica e di identificazione dei servizi, alle topografie 
dei circuiti integrati e la tutela contro la concorrenza sleale di cui all'articolo 10 bis della 
Convenzione di Parigi per la protezione della proprietà industriale e delle informazioni riservate 
sul know how. 
Le Parti dichiarano che l'espressione "proprietà intellettuale, industriale e commerciale" avrà la 
seguente traduzione in lingua ucraina "intelektualna vlasnist". 
55 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 94 
Per la corretta interpretazione e per l'applicazione pratica dell'accordo, le Parti decidono che 
per "casi di particolare emergenza" di cui all'articolo 94 dell'accordo s'intendono i casi di grave 
violazione dell'accordo ad opera di una delle Parti. Una grave violazione dell'accordo consiste: 
a) in una denuncia dell'accordo non sancita dalle norme generali della legislazione 
intemazionale 
o 
b) nella violazione degli elementi di base dell'accordo di cui all'articolo 2. 
56 
SCAMBIO DI LETTERE RELATIVO ALL'ARTICOLO 13 bis 
Rimane inteso che le disposizioni dell'articolo 13 bis non sono intese a né hanno l'effetto di 
rallentare, ostacolare o impedire le procedure previste dalle rispettive legislazioni delle Parti in 
materia di inchieste antidumping e antisowenzioni. 
57 
Scambio di lettere relativo al capitolo sullo stabilimento delle società. 
Titolo IV. Capitolo 2 
Lettera del vice ministro degli esteri Makarenko al negoziatore della 
Comunità 
Signor , 
mi pregio far riferimento all'accordo di partenariato e di cooperazione siglato il 23 marzo 1994. 
Come ho fatto presente durante i negoziati, lUcraina concede un trattamento privilegiato per 
determinati aspetti alle società comunitarie stabilite e attive sul suo territorio. Ho anche 
spiegato che ciò riflette la politica ucraina volta a promuovere con ogni mezzo lo stabilimento 
di società comunitarie in questo paese. 
Ciò premesso, rimane inteso che, durante il periodo compreso tra la data della sigla del presente 
accordo e l'entrata in vigore degli articoli sullo stabilimento delle società, lUcraina non adotterà 
misure o normative tali da introdurre o accentuare una discriminazione delle società 
comunitarie rispetto alle società ucraine o di paesi terzi in confronto alla situazione esistente 
alla data della sigla. 
Le sarei grato se potesse confermarmi di aver ricevuto la presente lettera. 
Sig. Makarenko 
Vice ministro degli esteri 
58 
Lettera di risposta ... 
Signor , 
La ringrazio per la Sua lettera del (data), così redatta: 
"Signor , 
mi pregio far riferimento all'accordo di partenariato e di cooperazione siglato il 23 marzo 1994. 
Come ho fatto presente durante i negoziati, l'Ucraina concede un trattamento privilegiato per 
determinati aspetti alle società comunitarie stabilite e attive sul suo territorio. Ho anche 
spiegato che ciò riflette la politica ucraina volta a promuovere con ogni mezzo lo stabilimento 
di società comunitarie in questo paese. 
Ciò premesso, rimane inteso che, durante il periodo compreso tra la data della sigla del presente 
accordo e l'entrata in vigore degli articoli sullo stabilimento delle società, lUcraina non adotterà 
misure o normative tali da introdurre o accentuare una discriminazione delle società 
comunitarie rispetto alle società ucraine o di paesi terzi in confronto alla situazione esistente 
alla data della sigla. 
Le sarei grato se potesse confermarmi di aver ricevuto la presente lettera." 
Le confermo di aver ricevuto la lettera in questione. 
59 
KSN 0254-1505 
COM (94) 226 def. 
DOCUMENTI 
rr ii 
N. di catalogo : CB-CO-94-240-IT-C 
ISBN 92-77-69551-X 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
Lr2985 Lussemburgo 
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