ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)736
Vol.1978/0273

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(78)736def.
Bruxelles.8gennaio1979
RACCOMANDAZIONE DIDECISIONE DELCONSIGLIO
riguardante laposizionedellaComunitàinsenoall'organizzazione di
cooperazione esviluppoeconomiciperquantoriguardaunprogettodi
raccomandazione sullacollaborazione istituzionale delleautoritàdi
controllodelleassicurazioni privatedeipaesimembri.
^(PresentatadallaCommissionealConsiglio)
'-A
hvX' Il
\o... s>-yW V/
C0M(78)736def

Raccomandazione didecisionedelConsiglioriguardantelaposizionedella
Comunitàinsenoall'organizzazione dicooperazione esviluppoeconomici
perquantoriguardaunprogettodiraccomandazione sullacollaborazioneistituzionaledelleautoritàdicontrollodelleassicurazioniprivatedei
paesimembri
I.Obiettivoecennistorici
IlComitatodelleAssicurazionidell'organizzazione perlacooperazione
elosciluppoeconomico(O.C.S.E.)siadoperadanumerosianniper
liberalizzare letransazioninelsettoredelleassicurazioni fragli
Statimembriaderenti.
AlcunidiquestiStatisonogiuntiallaconclusione chelamessaapunto
diunregimedicollaborazione fraleautoritàdicontrollonazionaliè
oraindispensabile perilproseguimento deilavoridiLiberalizzazione
fraleautoritàdicontrollonazionalièoraindispensabile perilpro­
seguimentodeilavoridiliberalizzazione .
IlComitatodelleassicurazioni haesaminatonumerosiprogettiintal
senso,l'ultimodeiqualièstatopreparatodaungruppodilavoro
ristrettocompostodadelegatidellaFrancia,dell'Austriaedella
Spagna.Iltestopresentatodaquestogruppodilavorofigurain
allegatoedèstato.esaminatodalComitatodelleassicurazioni nei
giorni17e18maggio1978.Essohalaformadiunprogettodirac­
comandazione chedeveessereancorasottopostoalConsiglio
dell'O.C.S.E.;sutaletestoèimportantechelaComunitàprenda
posizione.
II.Contenutodelprogettodiraccomandazione dell'O.C.S.E.
Laraccomandazione prevedechegliStatimembridell'O.C.S.E.
-*daunlatoinvitinoleautoritàcompetenti ascambiarsiinformazioni
dicaratteregeneraleriguardanti inparticolare ledisposizioni
nazionalierelativealcontrollodellasolvibilitàdelleimprese;
-dall'altro,concludonoconvenzionibilateralialloscopodi
consentire aquesteautoritàdiscambiarsiinformazioni edifornirsi
reciprocaassistenza.

-2-
Unmodellodiconvenzionebilaterale ècontenutonellaraccomandazione .
Essoprevedeunacollaborazione minimaperquantoriguardagliscambi
diinformazioni elareciprocaassistenza.Essoprecisaaltresì'che
lenòfmesulsegreto"allequalisonosoggetteleautoritàdegli
Staticontraenti nondevonoostacolare lacollaborazione ditali
autoritàelareciprocaassistenza ,previstadallapresenteconven­
zione",eche"leinformazioni scambiatepotrannoessereutilizzate
daquestaautoritàunicamenteperassolvereallelorofunzionidi
controllo"'(art.4,paragrafo 1).
III.RuolodellaComunitàinordinealprogettodiraccomandazione
L'interessechequestaraccomandazione presentaperlaComunitàdeve
esserevalutatotenendocontodelcoordinamento dellelegislazioni
attuatoinapplicazione delladirettivadelConsigliodel
24luglio1973(G.U.C.E.n.L228del16agosto1973)etenendo
presentileseguenticonsiderazioni :
-Lacollaborazione traleautoritàdicontrolloèprevistanella
direttivadicoordinamento dell'assicurazione dannidel24luglio
1973qualeelementoessenzialedelcoordinamento chenonsilimita
intalmodosoltantoall'armonizzazione dei.dirittosostanziale.
Leautoritàdicontrollohannoinparticolarel'obbligodiconcedere
un'autorizzazione allesuccursalidelleimpreseaventilasede
socialeinunaltroStatomembroechesoddisfinoallecondizioni
prescrittedalladirettiva.
-Questadirettivastabilisceesplicitamente che"laCommissione ele
ν
autoritàcompetentidegliStatimembricollaboranostrettamente per
facilitareilcontrollosulleassicurazioni diretteall'interno
dellaComunità....(art.33).
r*'I
-LesuccursalidelleimpresedegliStatiter*zisonocontemplatedalla
direttivacheleassoggettaapreciseregolesostanziali.Pertale
motivoessedevonofornireinformazioni edocumentiprovenienti
dalleautoritàdicontrollodeiPaesiterzi.
-Lacollaborazione fraun'autoritàdicontrollodiunoStatomembro
el'autoritàdicontrollodiunoStatoterzopuò'intalmodo
esseretaledafacilitarel'applicazionediquestadirettiva
comunitaria. . '
./ ■■■ .

-3-
Quantoall'attuazionedellaraccomandazione inciò'checoncernela
conclusionediunaconvenzioneconunoStatoterzomembrodell'O.C.S.E.,
inseguito,peresempio,adunapropostafattadaldettoStatooad
unadomandaformultatadaunoopiù1Statimembri,laCommissioneinten­
desottoporredelleraccomandazioniutilialfinediapriredeinego­
ziaticonquestooquestiStati..
LaCommissioneconsidera,ataleproposito,chepotrannopresentarsidei
casiincuinonsarànecessario,almenoinunaprimafase,diestendere
lacooperazionealleautoritàdituttigliStatimembridellaComunità,
peresempioquandoleattivitàdelleimpresediunoStatonellaComunità
equelledelleimpresecomunitarieinquestoStatononinteressano,
inquestafase,tuttigliStatimembri.
LaCommissioneterràcontoditalicasinellesueraccomandazioni al
Consigliochepotrebberoquindi,secondoilcaso,prevederelanon
inclusionenell'accordo,delleautoritàdialcuniStatimembri,nonché
lanegoziazione diunaccordofraunoStatomembroeloStatoterzo
I
interessato .
LaCommissioneritieneinfineconformeall'interessedellaComunitàche
gliStatimembriadottino,quantoaloro,unaposizionecomuneediano
parimenteilloroappoggioaquestoprogettodiraccomandazione
dell'O.C.S.E.
IV.Conclusioni
Inconclusione,laCommissione raccomanda .alConsigliodidecidere:
1.chelaComunitàapproverà,quantoalei,ilprogettodi
raccomandazione O.C.S.E.riguardantelacollaborazione istituzionale
delleautoritàdicontrollosulleassicurazioni privatedeiPaesi
membri;
2.cheatalfinelaCommissione faràanomedellaComunitàla
seguentedichiarazione all'O.C.S.E.;"LaComunitàeconomicaeuropea
approvalaraccomandazione riguardante lacollaborazione istitu­
zionaledelleautoritàdicontrollosulleassicurazioni privatedei
paesimembri.Perquantoconcernepiù'particolarmente la
conclusionedelleconvenzionibilateralidicuialpunto2della
raccomandazione ,laComunitàèprontaadiniziareinegoziati
appropriati conglialtriStatimembridell'O.C.S.E.chelo'
IIdesiderino.

ALLEGATO
RACCOMANDAZIONE DELCONSIGLIODELL'OCSERIGUARDANTE
LACOLLABORAZIONE ISTITUZIONALE DELLEAUTORITÀ' DI
CONTROLLO SULLEASSICURAZIONI PRIVATEDEIPAESIMEMBRI
IlConsiglio,
VISTOl'articolo5(b)dellaConvenzione (relativaall'organizzazione
perlaCooperazione elosviluppoeconomicoindata14dicembre
1960);
VISTAlarelazionedelComitatodelleassicurazioni relativaallacol­
laborazione delleautoritàdicontrollodegliStatimembriin
data inparticolareilparagrafo 3,
RACCOMANDAagliStatimembri:
1.Diinvitarelerispettiveautoritàamministrative competenti peril
controllosulleassicurazioni private,quandovenganorichieste da
un'altraautoritàdicontrollodiunoStatomembro,ascambiare
direttamente informazioni dicaratteregeneraleriguardanti inparti­
colareledisposizioni legislative,regolamentari eamministrative
nelsettoredelleassicurazioni ,alloscopodiconsentireraffrontifra
ivaripaesichepotrebbero eventualmente favorireravvicinamenti vo­
lontaridelledisposizioni nazionaliinmateria;
2.Diconcludereinfunzionedellosviluppodellerelazionieconomiche
nelsettoredelleassicurazioni ,convenzionibilaterali secondoil
modellopresentato inappressoalloscopodiconsentirealleautorità
nazionalicompetenti perilcontrollodelleimpresediassicurazioni
privatedifornirsireciprocamente leinformazioni necessarieperlo
svolgimentodellalorofunzionedicontrollo edifornirsireciproca
assistenza .

MODELLODICONVENZIONE
Preambolo
GliStati(A)e(B)
Desiderosidifacilitareleattivitàdelleimpresediassicurazione
cheoperanonelloropaeseedirafforzarealmassimolaprotezione
degliassicuratiedeibeneficiaridell'assicurazione .
Considerando cheèimportante atalfinemigliorareimezzidi
informazione delleautoritàdicontrolloperconsentireloro,attraverso
unamiglioreconoscenzadellasituazioneglobalediun'impresache
pratichil'assicurazione neiloropaesi,disvolgerelelorofunzioni
dicontrolloconlamassimaefficacia,
convengonodistipularelapresenteConvenzioneriguardante la
collaborazione el'assistenzareciprocanelsettoredelcontrollo
delleimpresediassicurazione private.
Articolo 1
Disposizioni generali
/
1.Lareciprocacollaborazione edassistenza,qualisonoprevistenelle
disposizioni cheseguono,riguardanol'assicurazione diretta.
2.Leautoritàamministrative competentiperlacollaborazione e
l'assistenzareciprocasono:
-nello(StatoA):....
-nello(StatoB):....
I
«Questeautoritàamministrative sonodenominate"autorità"negli
articoliseguenti. 1

-3-
Articolo2
Scambiod'informazioni
1.LeautoritàdegliStaticontraentis'impegnanoafornirsileinfor­
mazioninecessarieperlosvolgimentodellalorofunzione,in
particolareperlavigilanzasullasolvibilitàdelleimpresedi
assicurazione private. .
2.LedisposizioniprecedentinonconsentonoalleautoritàdegliStati
contraentidichiedereenonleobbliganoafornireinformazioni che
essenonpossonoottenereaisensidellalorolegislazionenazionale.
Articolo 3
Assistenzareciproca
1.LeautoritàdegliStaticontraentisipresterannoreciproca
assistenzaperfacilitarealmassimol'applicazione dellalegisla­
zionediciascunoStatoriguardanteilcontrollosulleimpresedi
assicurazione .
2.Nelcasoincuilasituazionediun'impresachepratichioperazioni
diassicurazione negliStaticontraentisiataledarendereopportune
disposizioni inteseasalvaguardarel'interessedegliassicurati,
leautoritàpotrannoconsultarsiperadottare,sepossibiledicomune
accordo,lemisureappropriate conformemente allalorolegislazione
nazionale.
Articolo4
Segreto
1.Leregolesulsegretoallequalisonosoggetteleautoritàdegli.
Staticontraentinondevonoostacolarelacollaborazione ditali
autoritàeLareciprocaassistenzaprevistedallapresente
Convenzione.Leinformazioni scambiatepotrannoessereutilizzate-
dataliautoritàsoltantopersvolgerelalorofunzionedicontrollo.

_L-
2.Ciò*nondimeno,ognirichiestadiinformazione,ogniinformazione
fornitaaogniconsultazione saràtenutasegretaneiconfrontidei
terzi,salvoseLeautoritàinteressatedecidonodicomuneaccordo
cheessenonpresentanocarattereriservato.
3.Ledisposizioni degliarticoli2e3nonpossonoinnessuncaso,
essereinterpretate nelsensocheesseimpongonoaunodegliStati
contraentil'obbligodifornireinformazioni chepossonodivulgare
unsegretocommercialedell'impresaoinformazioni lacuicomunica­
zionesiacontrariaall'ordinepubblico.
Articolo 5
Applicazione dellaConvenzione
\ ' •'
1.Aifinidell'applicazione dellapresenteConvenzione,leautorità
degliStaticontraenticomunicheranno direttamente fradiloro.
2.Qualorarisultichel'applicazione dellaConvenzionepossavenire
facilitatadacolloquidiretti,talicolloquipotrannoaverluogo
insenoadunaCommissione compostadarappresentanti delleautorità.
Disposizioni finali
y.
I
(Disposizioniriguardanti :laratifica,l'entratainvigore, ,
ladenunciadellaConvenzione).