Avviso di apertura di un procedimento antidumping nei confronti delle importazioni di paracetamolo originario degli Stati Uniti d'America, della Repubblica popolare cinese, dell'India e della Turchia



Gazzetta ufficiale n. C 134 del 13/05/2000 pag. 0010 - 0012



Avviso di apertura di un procedimento antidumping nei confronti delle importazioni di paracetamolo originario degli Stati Uniti d'America, della Repubblica popolare cinese, dell'India e della Turchia (2000/C 134/07) La Commissione ha ricevuto una denuncia presentata conformemente all'articolo 5 del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio(1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 905/98(2) (in appresso denominato "regolamento di base"), secondo la quale le importazioni di paracetamolo originario degli Stati Uniti d'America, della Repubblica popolare cinese, dell'India e della Turchia sono oggetto di pratiche di dumping e provocano pertanto un pregiudizio notevole all'industria comunitaria. 1. Denuncia La denuncia è stata presentata il 29 marzo 2000 dal Consiglio europeo delle federazioni dell'industria chimica (CEFIC) (in appresso denominato "denunziante") per conto dell'unico produttore comunitario, che rappresenta l'intera produzione comunitaria di paracetamolo. 2. Prodotto Il prodotto oggetto della denuncia di dumping è il paracetamolo, denominato anche acetaminofene (in appresso denominato "il prodotto in questione"), attualmente classificabile al codice NC 2924 29 30. Il codice NC è indicato unicamente a titolo informativo. 3. Denuncia di dumping La denuncia di dumping per gli Stati Uniti d'America e la Turchia si basa sul confronto tra il valore normale, stabilito in base ai prezzi sul mercato interno, e i prezzi all'esportazione del prodotto in questione nella Comunità. In mancanza di vendite sufficienti sul mercato interno effettuate nel corso di normali operazioni commerciali, la denuncia di dumping per l'India si basa sul confronto tra il valore normale costruito e i prezzi all'esportazione del prodotto in questione nella Comunità. Visto che il valore normale per la Repubblica popolare cinese sarà determinato in conformità dell'articolo 2, paragrafo 7, del regolamento di base, il denunziante ha basato la sua denuncia di dumping sul confronto tra il valore normale in un paese terzo ad economia di mercato, ossia il Sudafrica, e i prezzi di vendita all'esportazione del prodotto in questione nella Comunità. I margini di dumping così calcolati sono significativi per tutti i paesi esportatori interessati. 4. Denuncia di pregiudizio Il denunziante ha fornito elementi di prova del fatto che le importazioni del prodotto in questione dagli Stati Uniti d'America, dalla Repubblica popolare cinese, dall'India e dalla Turchia sono complessivamente aumentate in termini assoluti e in termini di quota di mercato. I volumi e i prezzi del prodotto importato in questione avrebbero avuto, tra le altre conseguenze, un impatto negativo sulla quota di mercato e sui livelli dei prezzi del produttore comunitario, con gravi ripercussioni negative sulla situazione finanziaria dell'industria comunitaria. 5. Procedura per la determinazione del dumping e del pregiudizio Avendo stabilito, previa consultazione del comitato consultivo, che la denuncia è stata presentata da o per conto dell'industria comunitaria e che esistono elementi di prova sufficienti per giustificare l'apertura di un procedimento, la Commissione avvia un'inchiesta ai sensi dell'articolo 5 del regolamento di base. Viste la portata e la complessità apparenti del procedimento, la Commissione può applicare tecniche di campionamento conformemente all'articolo 17 del regolamento di base. a) Campionamento per l'inchiesta relativa al dumping Applicabile unicamente alle società della Repubblica popolare cinese Per consentire alla Commissione di stabilire se è necessario ricorrere al campionamento nonché, in tal caso, di selezionare un campione, si invitano tutti i produttori esportatori, o i rappresentanti che agiscono per loro conto, a manifestarsi contattando la Commissione e fornendo le seguenti informazioni sulle loro società entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso: - nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, di fax e/o di telex, persona da contattare; - fatturato in moneta locale e volume in tonnellate del prodotto in questione venduto per l'esportazione nella Comunità tra il 1o aprile 1999 e il 31 marzo 2000; - l'indicazione se le società chiedono un margine individuale o il riconoscimento dello status di economia di mercato; - per i produttori che chiedono il riconoscimento dello status di economia di mercato, fatturato in moneta locale e volume in tonnellate del prodotto in questione venduto sul mercato interno tra il 1o aprile 1999 e il 31 marzo 2000, nonché descrizione precisa delle attività della società riguardo al prodotto in questione; - nome e descrizione particolareggiata delle attività di tutte le società collegate(3) (società con cui esse sono associate o hanno un accordo di compensazione), coinvolte nella produzione e/o nella vendita (per l'esportazione e/o sul mercato interno) del prodotto in questione, compresi eventuali importatori collegati nella Comunità; - qualsiasi altra informazione pertinente che possa aiutare la Commissione nella selezione del campione; - l'indicazione se le società accettano di essere inserite nel campione, il che comporta l'impegno a rispondere a un questionario e ad accettare una verifica in loco delle risposte. Al fine di raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la selezione del campione dei produttori esportatori, la Commissione contatterà inoltre le autorità del paese esportatore, gli esportatori e tutte le associazioni note di produttori esportatori menzionate nella denuncia. La Commissione può inoltre decidere di selezionare un campione di importatori. A tal fine, si invitano tutti gli importatori interessati a manifestarsi contattando la Commissione entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso. Si invita altresì qualsiasi altra parte interessata che intenda presentare informazioni pertinenti relative alla selezione del campione a manifestarsi contattando la Commissione e a fornire dette informazioni entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso. b) Selezione finale dei campioni La Commissione intende procedere alla selezione finale dei campioni dopo aver consultato le parti interessate che si sono dichiarate disponibili ad essere inserite nel campione. Le società incluse nel campione devono rispondere a un questionario e collaborare nell'ambito della visita di verifica. In caso di insufficiente collaborazione, la Commissione baserà le sue conclusioni sui dati disponibili conformemente all'articolo 17, paragrafo 4, e all'articolo 18 del regolamento di base. c) Questionari Per ottenere le informazioni ritenute necessarie ai fini dell'inchiesta, la Commissione invierà questionari all'industria comunitaria e a tutte le associazioni di produttori nella Comunità, ai produttori esportatori, agli importatori, a tutte le associazioni di queste due categorie citate nella denuncia, nonché alle autorità dei paesi interessati. La Commissione, tuttavia, invierà i questionari ai produttori esportatori della Repubblica popolare cinese solo dopo la selezione definitiva dei campioni. I produttori esportatori della Repubblica popolare cinese che presentano una richiesta di margine individuale ai fini dell'applicazione dell'articolo 17, paragrafo 3, e dell'articolo 9, paragrafo 6, del regolamento di base devono rinviare un questionario debitamente compilato entro il termine generale di cui al punto 7, lettera a), del presente avviso. Tuttavia, è bene che dette parti sappiano che, nel caso in cui si applichi il campionamento ai produttori comunitari, la Commissione può decidere di non concedere loro il margine individuale se considera che ciò sia eccessivamente oneroso e impedisca di concludere l'inchiesta nei tempi previsti. Si invitano i produttori che chiedono il margine individuale e gli importatori a mettersi immediatamente in contatto con la Commissione per sapere se sono citati nella denuncia. Qualora non lo fossero, essi devono chiedere con la massima sollecitudine, e comunque entro 15 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, una copia del questionario, in quanto tutti i questionari devono essere compilati entro il termine di cui al punto 7, lettera a), del presente avviso. I questionari devono essere richiesti per iscritto all'indirizzo in appresso indicato, specificando nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numero di telefono, numero di fax e/o di telex della parte interessata, oppure possono essere richiesti alle autorità nazionali. d) Raccolta delle informazioni e audizioni Si invitano tutte le parti interessate a comunicare le loro osservazioni per iscritto e a fornire elementi di prova. Tali informazioni devono essere inviate alla Commissione su carta entro il termine di cui al punto 7, lettera a), del presente avviso. La Commissione può inoltre sentire le parti interessate che ne facciano richiesta per iscritto e dimostrino di avere particolari motivi per chiedere di essere sentite. e) Selezione del paese terzo ad economia di mercato In conformità dell'articolo 2, paragrafo 7, del regolamento di base, si prevede di scegliere il Sudafrica come paese terzo appropriato ad economia di mercato ai fini della determinazione del valore normale per la Repubblica popolare cinese. Si invitano le parti interessate a pronunciarsi sull'opportunità di questa scelta entro il termine specifico di cui al punto 7, lettera c), del presente avviso. f) Status di impresa operante in un'economia di mercato Per i produttori esportatori della Repubblica popolare cinese che affermano, presentando elementi di prova sufficienti, di operare in condizioni di economia di mercato, soddisfacendo quindi ai criteri di cui all'articolo 2, paragrafo 7, lettera c), del regolamento di base, il valore normale sarà determinato in conformità dell'articolo 2, paragrafo 7, lettera b), del medesimo regolamento. La Commissione invierà moduli di domanda a tutti i produttori della Repubblica popolare cinese che sono stati inclusi nel campione o che hanno chiesto un margine individuale, nonché alle autorità cinesi. 6. Interesse della Comunità Conformemente all'articolo 21 del regolamento di base, affinché sia possibile decidere se, qualora esistano prove sufficienti del dumping e del pregiudizio che ne consegue, l'adozione di misure antidumping sia nell'interesse della Comunità, l'industria comunitaria, gli importatori, le loro associazioni rappresentative, gli utilizzatori rappresentativi e le organizzazioni rappresentative dei consumatori possono manifestarsi e comunicare informazioni alla Commissione, entro il termine generale di cui al punto 7, lettera a), del presente avviso, purché dimostrino che esiste un nesso oggettivo tra la loro attività e il prodotto in questione. È opportuno precisare che le informazioni comunicate a norma di detto articolo sono prese in considerazione unicamente se suffragate, all'atto della presentazione, da elementi di prova basati sui fatti. 7. Termini a) Termine generale Salvo indicazione contraria, le parti interessate devono manifestarsi, comunicare le proprie osservazioni per iscritto e presentare informazioni entro 40 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, affinché tali osservazioni ed informazioni possano essere prese in considerazione ai fini dell'inchiesta. Entro lo stesso termine, le parti interessate possono chiedere di essere sentite dalla Commissione. Questo termine si applica a tutte le parti interessate, comprese quelle non citate nella denuncia, che hanno pertanto interesse a mettersi immediatamente in contatto con la Commissione. b) Termine specifico per il campionamento Tutte le informazioni pertinenti per la selezione dei campioni devono essere presentate alla Commissione entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso, in quanto la Commissione intende consultare le parti interessate che si sono dichiarate disposte a far parte dei campioni in merito alla loro selezione finale entro il termine di 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso. c) Termine specifico per la selezione del paese terzo ad economia di mercato Le eventuali osservazioni delle parti oggetto dell'inchiesta in merito all'opportunità della scelta del Sudafrica, di cui al punto 5, lettera e), del presente avviso, come paese terzo ad economia di mercato ai fini della determinazione del valore normale nei confronti della Repubblica popolare cinese, devono essere presentate entro 10 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso. d) Termine specifico per la presentazione delle domande di riconoscimento dello status di società operante in un'economia di mercato Le richieste debitamente motivate volte a ottenere lo status di economia di mercato, di cui al punto 5, lettera g), del presente avviso, devono pervenire alla Commissione entro 21 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso. 8. Comunicazioni scritte e corrispondenza Tutte le comunicazioni e le richieste delle parti interessate devono essere inviate per iscritto (non in formato elettronico, salvo diversa indicazione), specificando nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numero di telefono, numero di fax e/o di telex della parte interessata. Indirizzo della Commissione per la corrispondenza: Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzioni C e E DM 24 - 8/37 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877 9. Omessa collaborazione Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie, non le comunichi entro i termini fissati oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, possono essere elaborate conclusioni provvisorie o definitive, affermative o negative in base ai dati disponibili, in conformità dell'articolo 18 del regolamento di base. Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili. (1) GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1. (2) GU L 128 del 30.4.1998, pag. 18. (3) Per la definizione delle società collegate, cfr. l'articolo 143, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione sull'attuazione del codice doganale comunitario (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1).