ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)39
Vol.1976/0017

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(76)39def.
Bruxelles,4.febbraio1976
PREPARAZIONE DEIJ,&CONFERENZA
PELLEmSUT,COMMERCIOE^ILn
iunionedelComitatodell'UNCTAD-i
8-19marzo1976 commercioelosviluppo
(ComunicazionedellaCommissionealConsiglio)
C0M(76)39def

NATURADEGLISCAMBIERIUNIONEDELCOMITATODISVILUPPO
1*IlComitatoperilcommercio ,elosvilupposiriunisceannualmenteper
studiarelerelazionideicomitatisussidiaridell'UNCTAD,suipro­
dottidi"base,suimanufatti,sulletransazioniinvisibili,ecc.:
tuttaviaunaprospettiva alquantodiversaèstatapropostaperla
prossimariunione,datalasuafunzionepreparatoria dellaConferenza
diNairobi•Lasegreteriadell'UNCTADdesideracheessaabbiaima
funzionedi"pre-negoziato "perdefinireisettorineiqualisipre­
sentanoancoraleprincipalidifficoltà eindividuarequelliincui
sembrapossibilecompierequaloheprogressoaInfattiilsegretario
dellaConferenzadiNairobil'hadescritta"comeunaprovagenerale
perlaConferenza"a
2aPerquantoriguardaladocumentazione ,lasegreteriadell'UNCTADha
promessounaseriedinuovidocumentisettorialisuiseguentitemi:
cooperazione finanziariainternazionale ,prodottimanufattiesemimanu-
fatti,trasferimento ditecnologia,paesimenosviluppati,coopera­
zioneeconomioatrapaesiinviadisviluppo;èmoltoimprobabile co-
-munquechequalchedocumentovengamessoincircolazione primadell'ini­
ziodifebbraioenonèdasperarecheessiaggiunganomoltomateriale
alladocumentazione giàpresentatanell'ambitodeivarigruppisussi­
diaridell'UNCTAD(soprattuttoinmateriadiprodottidibase)a
3aIITDB(TradeDevelopmentBoard»Comitatoperilcommercioelosvi­
luppo)prenderàquindiinconsiderazione gliargomentiriportatinel­
l'ordinedelgiornodelprogettodiConferenza(TD/B/L429treval)
sullabasedeglielementiche.seguono:
a)concettigiàmessiinoircolazionedallasegreteria(ofraallegato),
ohedevonoessereriunitiindooumentisettoriali ;
b)tal-uniprogettidirisoluzionegiàapprovatiopresentatiavari
comitati;
o)ogniulterioredocumentooprogettodirisoluzionecheprovenga
dallaConferenzadiManila,e
d)ogniulterioreprogettodirisoluzionedelgruppoBoDchepossa
esserepresentato a

-3-
4.L'attivitàdelTDBsaraorganizzatasulla "baseditreprincipali
gruppidilavoro:cioèungruppodicontattodelpresidenteper
studiareiprodottidi"baseelequestionifinanziarie ,unsotto­
gruppochesioccupidiprodottimanufattiesemimanufatti edel
trasferimento ditecnologia eunsecondosottogruppo chesioccupi
dialtriproblemi,compresiquellideipaesimenosviluppatiedel
commerciotrapaesiinviadisviluppo»Questitregruppidilavoro
potrannoistituireprocedurecheporterannoallaConferenzadi
Nairobi(chelavoreràsottoilcontrollodell'Ufficiodei35»
compresiidiecimembridelgruppoBsullabasediuncomitatoche
sioccupadituttiiproblemiediunnumerofinoranonspecificato ,
malimitatodigruppidilavoro).
II.PR5PARA.ZI0S3 DELLE!POSIZIONI COMIHlTARIS
5»AquestopuntoèpiùimportantechelaComunitàsiesprimaconuna
solavocealivellodelTDBpiuttostochenelfunzionamento generale
deicomitatidell'IMJTAD;ilegamitral'UÌJCTADIVeilD.ialogo
(cioèCIEC)sonoesarannomoltostretti.Tenendopresentequantosopra,
laCommissioneritienechelaComunitàdovràfareunabreveesposi­
zioneformalediaperturasuiproblemidimaggioreinteresseeper
discutereilpresentedocumentosimetteràincircolazione unprogetto
chetengacontodelleopinionidegliStatimembri.LaComunitàdeve
contemporaneamente continuareacollaborarenell'UETCTADconeattra­
versoilsistemadelgruppoBeavràun'importantefunzionedasvolgere
nelladeterminazione delleopinionididettogrupposuparecchipro­
blemi,soprattuttosuiprodottidibase.Pertanto,sonoincorsoini­
ziativeperrichiamaree/operdefinireleopinionidellaComunitàsu
\ciascunproblemafondamentale dainserirenelprogettodiordinedel
giornodell'UlJCTAD.Lamaggiorpartediessisaràstatapreparata
esplicitamente perl'usoinsedediUITCTADediDialogoetuttisaran­
nopreparatiinstrettocollegamento conleesigenzecomplementari
delDialogo.
6#Leprincipalilineedirettricidelleattualiposizionicomunitarie
vengonoriassuntenell'allegato,indicandoinqualchecasolepro­
postedellaCommissione ;ilseguenteelencosilimitaadindicare
gliargomentidiprincipaleinteresse,sullabasedelprogettodior­
dinedelgiornosulTDBesullaConferenza.
••/•••

/"Voci1-7dell'ordinedelgiorno:Questioniprocedurali^/.
Vocen,8dell'ordinedelgiorno:Prodottiditese
Daquandol'Enteperilcommercioelosviluppohainiziatol'attivitàdipre­
parazionedelprogrammaintegratonell'agosto1974,allalucedellarichiesta
della6asessionespecialedelleNU,ilproblemadelcommerciodeiprodottidi
"baseèstatoinprimalineafralerichiestedeipaesiinviadisviluppo(ad
esempioneglieventicheconduconoalpropostoITuovoordineeconomicointerna­
zionaleealleideeinessocontenute).Ilsegretariogeneraledell'UNCTADcon­
sideraiprogressiaquestoriguardocomeunosenonilpiùimportanteobietti­
vodellaConferenza.Nell'Enteperilcommercioelosviluppo,laComunitàdo­
vrebbeessereingradodiparteciparealladiscussionedeiquattroargomenti
dellarisoluzioneapprovatanellariunionedidicembredelComitatodeiprodot­
tidibaseinmeritoagliobiettividegliaccordiinmateriadeiprodottidi
base,ai'provvedimenti daapplicare,aiprodottidacomprendere ealleprocedu­
re,nonchéalcalendarioda^adottare.
Indata28gennaio1976iservizidellaCommissione hannoinviatoalConsiglio
undocumento(cfr.SEC(76)281)chedefiniscetalunelineedipensiero
orientamenti_7.Nelcontestodiun'impostazionealternativaeglobalelaCom­
missioneproponechelaComunitàvengainformataditalunielementicontenuti
nellesuddettelineedipensiero,allorchénell'ambitodelComitatoperilcom­
mercioelosviluppoaffronteràquestiquattroargomentidellarisoluzione ed
inparticolarel'elencodiprodottidibase.Legrandilineepropostevengono
definitenell'allegato.
Vocen.9dell'ordinedelgiorno:Prodottimanufattiesemimanufatti
Laposizionecomunitariasullepreferenzegeneralizzate èchiaraeilmandato
comunitariorelativoainegoziaticommercialimultilaterali (MOT)hafissatola
posizionetantosugliostacolitariffari,quantosuquellinontariffari.Si
staulteriormente lavorandosuipiùampiaspettidipoliticaindustriale,com­
presal'assistenzaall'adeguamento,sullegaranzieali1investimento efra
1'altrosullepratichecommercialirestrittive,sulmarketingesuitrasporti.
Lapresenteposizionevieneespostanell'allegato.

-5-
Voci10.11e13dell'ordinedelgiorno:Principalisviluppiintemazionali .
""trasferimento dirisorseepaesimenosviluppati
AllarecenteriunionedelComitatosulletransazioniinvisibili,sulfinanziamen­
toesulcommercio,tenutasiaGinevra,laComunitàhasostenutoconsuccessopo-I
sizionicomunisoprattuttosulproblemadeldebito.Oraleposizionicomunitarie |
necessitanodiesseresviluppatesuunaseriediproblemi,compresoquellodegli !
aiutiaipaesipiùpoveriemenosviluppati,allacooperazionetriangolare eal­
lasituazionemonetariaintemazionale (cfr.allegato).
Vocen.12dell'ordinedelgiorno:Trasferimento ditecnologie
Suquestoargomentolaposizionecomunitaria èparticolarmente beneintegratacon
quelladelgruppoB:rimanedavederesel'UUCTADIVpuòcontribuireaunravvici¬
namentotraiprogettidicodicedicondottadelgruppoBdaunlatoedelgrup­
podei77dall'altro.Iproblemidimaggioreimportanzasonoseilcodicedebba
essereuniversalee,insecondoluogo,sedebbaessereingiuntivo.L'opinioneco­
munitariaèespostanell'allegato.
Voei14-16dell'ordine deigiorno
Siriferisconoallacooperazione economicatrapaesiinviadisviluppoetra
paesiadiversastrutturasociale,nonchéaproblemi !istituzionali.Sipossono
prenderealcuneiniziativeutili,ancheselimitate,'persvilupparelacoopera­
zioneconipaesiinviadisviluppoepuòessereutileinsisteresuuncontribu­
topiùefficacedapartedeipaesisocialisti.Perquantoriguardaleistituzio­
ni,laCommissioneritienechelaComunitàdovrebbeprendereposizione,nell'am­
bitodelTUB,sulparereapprovatodurantelariunionesuiprodottidibaseav­
venutaindicembre(cfr.allegato).
^fVoci17-19dell'ordinedelgiorno:Questioniprocedurali7
t
o !
j
o o i
Inaggiuntaaiquattrodocumentiprincipalierelativiaiprodottidibase,ai
manufatti,aiprodottifinanziariealtrasferimento delletecnologie,laCom­
missionemetteràincircolazione undocumentocontenentestatistiche commercia­
liesugliaiuti.
•••/•••
M

-6-
XIX.OBIETTIVIESTRATEGIECOMUNITARIE BELL'AMBITOBELL'ENTEPERILCOMMERCIOELO'
SVILUPPO
7.Datal'evoluzionedeldibattitointernazionale elarelativaangustiadelle
opzioniaperteallaComunità,gliobiettiviglobalinell'ambitodelTDBdo­
vrebberoessereiseguenti:
a)mantenerel'unitàcomunitariasuiprincipaliproblemidellosviluppointer­
nazionalerimanendoilpiùpossibilenell'ambitodelleposizionidelgru-
poB;
b)compieredeiprogressiconcettualiversoun'impostazionealternativagloba­
ledegliaccordiinmateriadiprodottidibase(cheportinoeventualmente
adunadichiarazione generaledadivulgareaNairobi)chepossanoindicare
laviaperuneffettivoprogresso;
c)assicurarecheladiscussioneinerenteaglialtriproblemidiprimariaim­
portanzaènonsoltantorealistica,mautileperilavoriinaltresedi
(ades.,CIEQ,GATTeIMF).
8.ApareredellaCommissione ,latatticacomunitarianell'ambitodelTDBdovreb­
beriflettereilfattochepuravendoun'utilefunzionenelchiarireiproble­
mi,lariunionenondovrànédovrebbenegoziareposizionifisseodefinitive.
DiconseguenzalaComunitàdovrebbecercaredievitareiniziative òhepossano
limitarelepossibilità dicontrattazione finaleallastessaConferenzadiNai­
robiedovrebbetenderepiuttostoarisultatilimitatieutili:
a)chiarificazione dellerichiestedelgruppodei77allalucediManila;
b)presentareo,senecessarioripresentare ,progettidirisoluzionichedefi-
\nisconoleposizionidellaComunità/gruppoBinmodochiaroerealisticoe
c)fornirequalcheindicazioneinmeritoall'impostazioneconcettualecomunita­
riainmateriadiaccordisuiprodottidibaseesullasuadisponibilità ad
analizzarenelprossimoannol'elencoUNCTADdi17prodottidibasecome
argomentoprioritario ,conformemente adettaimpostazione .Cominciando con
questoelenco,laComunitàsarebbedispostaadeffettuare'unesamedialtri
prodottidiinteresseperipaesiinviadisviluppoeperquelliindustria­
lizzati.
•••/•••

-7-
9.CiòsignificacheinmarzolaComunitànonsaramgraaodiprenderea
Ginevranuoveiniziativediprimariaimportanza.Tuttavia,aparere :
dellaCommissione,èessenzialechelaComunitàsiaingradodicontri­
buire,sfrattandotuttelepossibilità(aParigieaGinevra),allade­
finizionediunaposizionepositivadelgrappoBsuiprodottidibase,
conformemente allepropostecheessahaorapresentato.Nell'allegato,
laCommissione hadefinitolalineacheritienedebbaessereseguita:
senzarivelaretuttalaposizionecomunitariaprecedenteaNairobi,ciò
dovrebbeconsentireallaComunitàealgruppo'Bdicollaborare conla
segreteriadelTDBecolgruppodei77perprepararelaquestionedei
prodottidibaseperladecisionediNairobi,Comecondizioneminimane-,
cessaria,laComunitàdevechiarirechestacontinuandoapensareseria­
menteadun'impostazione alternativaglobale,sullaqualeessasarà,
prontaadentrareintrattativaaNairobi.
f
10.AllalucedeirisultatidellariunionedelComitatoperilcommercioe
losviluppo,perlaqualeèstatapreparatalapresentenota,laCommis­
sionepresenteràun'ulteriorenotaalConsigliosullaConferenzadiNai­
robi,nellaqualesiterràcontodeirisultatidellariunionediManila
delgrappo -dei77,nonchédelleprimeriunionidellecommissioniistitui­
tenell'ambitodelCIECedell'ulterioreevoluzionedelleposizionicomu­
nitarieediquelledelgrappoB.
•««/••

-8- Allegato
COMPENDIO DELLE POSIZIONI COMUNITARIE PER TPRINCIPALI SETTORI
PRODOTTI DIBASE
Principali documenti diriferimento :
HIT3362 (S-VIl )-Risoluzione sullo sviluppo elacooperazione internazionale
(specialmente :parte l)
TD/b/ci(VHI)CG /CRP3 -Risoluzione adottata dalComitato deiprodotti di
base nell' 8asessione
TD/b/c.l/l93-Programma integrato periprodotti dibase (proposte speci­
fiche didecisione edazione daparte deiGoverni )
TD/B/C#l/l66-Programma integrato periprodotti dibase (concinque sup­
plementi relativi agiacenze ,alFondo comune ,adimpegni
multilaterali ,alfinanziamento compensativo eaiprovvedi­
menti commerciali )
TD/b/C.l/l94-Provvedimenti persingoli prodotti dibase
TD/b/c«l/l95-Finanziamento compensativo 1
TD/B/C.1/196-Fondo comune
TD/b/C»l/l97-Provvedimenti perespandere lalavorazione delle materie
prime neipaesi invia disviluppo
S/l320/75RELEX 40-7asessione speciale dell'IMìA :testo deldocumento
SAilla posizione comunitaria
l/20l/75(DIAL 6)-Decisione delConsiglio inmerito aposizioni daadot­
tare alCIEC
s/4/76(COMER 2)-Risultato della terza parte dell*8a sessione delComi­
tato deiprodotti dibase dell' UNCTAD ,compresi ido­
cumenti delgruppo 77edelgruppo Bedichiarazioni
comunitarie
S/l847/75(COMER 510)-Relativo alla relazione provvisoria delgruppo
adalto livello dell' OCSE per iprodotti dibase
SEC(76 ).... -Prodotti dibase :impostazione globale alternativa comuni­
taria
O
•••/••*

-9- Allegato
i
!
1»LaComunità hasegnalato ,ali'UNCTAD ,cheessa èfavorevole all'ado­
zione diun'impostazione globale integrata ,comprendente :a)provvedi­
menti perlastabilizzazione deiproventi delle esportazioni eb)prov­
vedimenti ,sedelcaso ,permigliorare lestrutture dimercato dei
singoli prodotti dibase ,tenendo anche conto delle loro ripercussioni
finanziarie ,nelcontesto dinegoziati traesportatori eimportatori#
AlComitato deiprodotti dibase ,indicembre ,laComunità hasegnalato
cheessa staancora studiando uncerto numero diaspetti didetta im­
postazione ;alTDB ,amarzo ,essa assumerà prevedibilmente unaposi­
zione suiquattro elementi della risoluzione ,allora adottata ,ecioè
sugli obiettivi degli accordi inmateria diprodotti dibase ,suiprov­
vedimenti ,sull' elenco deiprodotti dibase ,esulle procedure ,ivicom­
preso uncalendario#
2»Lasegreteria dell 'UNCTAD haassai giustamente affermato che"ameno che
non siriesca araggiungere ungrado sostanziale dipreventivo accordo
tra ipaesi importatori edesportatori interessati inmerito alle que­
stioni politiche fondamentali verosimilmente utili ••••••" (TD/B/C.I/I93,
par»47),nessun impegno diordine generale potrebbe essere rilevante »
Diconseguenza ilruolo della Comunità deve essere quello didefinire
-ediottenere inmerito ilconsenso dell 'UUCTAD dopo consultazione del­
l'OCSE edelgruppo B-l'impostazione globale alternativa daessa stessa
(proposta riguardo aiprodotti dibase (SEC(76 ».»» ),quale
fondamento didetto accordo preventivo ,ediiniziare tale lavoro allivel -
s
lodelTDBbasandosi suelementi ,daunlato ,della posizione delgrup­
poB,e,dall' altro ,della posizione della segreteria dell' UNCTAD (dato
chepertaluni aspetti questa èpiùaccettabile diquella delgruppo dei77)*
Obiettivi :Esistono dueprincipali ordini didifficoltà .
i)L'elenco UNCTAD (par.7diTD/B/C.l/l93),perquanto ampiamente accet­
tabile ,contiene inutili riferimento amateriale sintetico eriferi­
menti inaccettabili alproblema disostenere iprezzi deiprodotti di
,base in"termini reali "ecc.L'impostazione alternativa globale della
Commissione potrebbe essere utile inquanto tiene conto dell' evolu­
zione alungo termine delle ragioni discambio senza affatto implicare
un'interferenza colmeccanismo deiprezzi ,e,come giàindicato
(cfr.SEC(76)2 ,par»2),iservizi della Commissione presenteranno altre
idee inmateria .
ii)Ilgruppo Bdeve ancora trovare unaformula relativa all'accesso ealle
forniture chepossa essere accettabile datutti isuoi membri »Il
gruppo dilavoro delComitato perilcommeroio dell' OCSE cercherà di
/

-10- Alle-rato
risolvere questo problema all'inizio difebbraio .L'aggiunta della
segreteria dell' UNCTAD ,"garanzia dell' aooesso aforniture dima­
terie prime per ipaesi importatori ",èpreferibile alla richiesta
delgruppo dei77"•••••• garanzie diforniture aprezzi stabili ,
preferenziali •••••• perpaesi invia disviluppo importatori "
(TD/B/C#1(VIII) /CG/CRP1-Allegato 1,par# 6iii)# LaComunità
dovrebbe continuare acercare dicostruire suciò#
Provvedimenti etecniche :L'elenco contenuto nel documento dilavoro
iniziale delgruppo Bèabbastanza esauriente ,manon èstrutturato
inmodo convincente# LaCommissione propone cheesso venga completato
inarmonia conlegrandi linee dell' impostazione globale comunitaria ,
eohevenga inserito piùspecifioamente nelcontesto diquell' esame
delle singole strutture dimercato che èunaparte importante didetta
impostazione#
Prodotti dibase dacoprire ?LaCommissione haproposto che l'imposta­
zione globale comunitaria relativa aiprodotti dibase siaapplicata
inviaprioritaria all'elenco UNCTAD di17prodotti nei 12mesi suc­
cessivi alla Conferenza diNairobi# Ciò dovrebbe essere reso chiaro
unitamente alla disposizione della Comunità asuggerire ,oadaccettare
sesuggerita ,l'aggiunta dialtri prodotti dibase cheinseressino i
paesi inviadisviluppo equelli industrializzati ,daesaminare eventual­
mente ,atempo debito#
Proseguimento delle procedure ecalendario :Lasegreteria dell' UNCTAD ha
proposto che "venga istituito qualche meccanismo centrale dicoordina­
mento "perdare impulso ainegoziati /"inmateria diprodotti dibase__7 ,
pervalutare iloro progressi epertrattare ipiùimportanti problemi
politioi ##••••" (TD/B/C.l/l93,par# 48)# Neldocumento diManila il
gruppo dei77haaccolto analoga idea edhaproposto ochesiistituisca
unospeciale Comitato perletrattative ,ocheledirettive della Com­
missione per iprodotti dibase vengano rivedute inmodo dafarne un
organismo atto acontrollare iprogressi# Nella suaseconda dichiara­
zione fatta nella riunione didicembre ,laComunità haaccettato espli­
citamente che "alla quarta UNCTAD vengano determinate procedure ivi
compreso uncalendario ",mahaespresso l'opinione cheesse dovrebbero
contenere disposizioni perverificare iprogressi permezzo di"uno
degli organismi giàesistenti della Conferenza"#
•©•/•••

-11- Allegato
3.Perquanto riguarda lefinanze ,laComunità siatterrebbe alla posizione
consistente nell' esser disposta aconsiderare ilfinanziamento misto
consumatore /produttore ,prodotto perprodotto ,lasciando aperta laque­
stione seaccordi finanziari come quelli raggiunti inultima istanza
possano odebbano essere oggetto ,oppure no,diun'azione coordinata
internazionale »Pertanto ,nell' ambito delComitato per ilcommercio e
losviluppo (TDB),irappresentanti della Comunità dovrebbero adoperarsi
affinché :a)i17prodotti dibase contenuti nell' elenco TOJCTAD siano
esaminati nel prossimo anno sulla base dell' impostazione comunitaria
riguardante lestrutture dimercato el'elenco diobiettivi ediprovve­
dimenti delgruppo b;b)laCommissione per iprodotti dibase siano­
minata quale organismo addetto acontrollare iprogressi eafornire
pareri tecnici ;c)glialtri problemi ,compresi quelli finanziari ,siano
presi inconsiderazione alla Conferenza diNairobi stessa#
PROBOTTI MAMJFATTI ESEINMANUPATTI
Principali documenti diriferimento : I
TOT3362 (S-VIII )-Risoluzione sullo sviluppo elacooperazione interna­
zionale (specialmente :parte l)
TD/B/C.5/L.25 ,rev.1-Progetto dirisoluzione delgruppo dei77presentato
alla 7asessione delComitato speciale (perlepre­
ferenze
TD/B/C.5/34-Funzionamento edeffetti delsistema dipreferenze generalizzate
comunitario
TD/B/C.5/36-Ilsistema dipreferenze generalizzate elaConvenzione di
Lomé
TD/B/C.5/37-Effetti deinegoziati commerciali multilaterali suisistemi
dipreferenze generalizzate
TD/B/C«5/38-Verifica degli schemi dipreferenze generalizzate deipaesi in­
dustrializzati adeconomia dimercato
TD/B/C#5/41-Terza relazione generale sull' attuazione delsistema dipreferenze
generalizzate :
TD/B/C.2/l53-Politica globale dirafforzamento ediversificazione delle esporta­
zioni diprodotti manufatti esemimanufatti deipaesi meno svi­
luppati
TD/B/C«2/154-Recenti tendpnze negli scambi deipaesi menosviluppati per
quanto riguarda prodotti manufatti esemimanufatti

-12- Allegato
i)Ostacoli tariffari enontariffari :SPG (sistema dipreferenze
generalizzate )eMPN (negoziati commerciali multilaterali )
4#Aprima vista sembra poco probabile chegliscambi dimanufatti siano
oggetto 1didecisioni diprimaria importanza nell' ambito della quarta
U3TCTAD# Tuttavia dueelementi mostrano cheessi sono tra lequestioni -
chiave insede didibattito edidecisione#
i)Ilsistema dipreferenze generalizzate èunodeimaggiori risultati
dell' UUCTAD enonpuòessere ignorato :ivari schemi presentati
daipaesi donatori sono contraddistinti dadifferenze didisegno e
»
diimpatto ,chesarebbero oggetto distudio comparativo esuiquali
sarebbe utile qualche riflessione perquanto riguarda glisviluppi
futuri •
ii)IMPHhanno raggiunto unmomento particolarmente importante riguardo
altrattamento che ipaesi invia disviluppo potrebbero aspettarsi .
LaDichiarazione diTokio conteneva taluni impegni edautorizzava
uncerto numero disperanze chesecondo ipaesi inviadisviluppo
devono ancora realizzarsi ,specie perquanto concerne iprodotti
tropicali »
Inoltre appare probabile che ladiscussione suiprodotti manufatti avverrà
alla luce deiprincipi direoente esposti dalsig»Corea ,aseguito del­
l'adozione della Dichiarazione diLima edelPiano d'azione ,inparticolare
l'obiettivo diaumentare peril1985 lacapacità industriale deipaesi
meno sviluppati al25$diquella mondiale#
5.Sarà importante chelaComunità mantenga unaposizione chiara ecostrut­
tiva suciascuno diquesti punti ,inmodo dacontribuire efficacemente e
conbuone speranze aorientare ildibattito# Inoltre laComunità dovrebbe
cercare diportare altri paesi delgruppo Baprendere iniziative posi-
tive#
6#Cominciando conilregime delle preferenze generalizzate ,laComunità
dovrebbe proporre l'elaborazione ,nell' ambito delgruppo B,diunariso­
luzione centrata soprattutto suiseguenti argomenti :
-estensione delle preferenze oltre il1980 J
-migliore usoqualitativo equantitativo delle possibilità disponibili ;

-13- Alle^axo
-miglioramento edadeguamento delregime delle preferenze generalizzate
affinché esso vada incontro alle effettive esigenze deipaesi meno svi­
luppati ,tenendo conto tanto diquelli meno favoriti ,quanto diquelli
chetraggono vantaggi speciali ;
-armonizzazione degli schemi nazionali ;
-partecipazione amisure complementari ,soprattutto assistenza tecnica
intesa asostenere ilregime delle preferenze generelizzate .
Molti deisuddetti problemi sono giàstati discussi con l'OCSE ,eraggiun­
gere unaccordo nondovrebbe essere difficile .
Insecondo luogo ,laComunità dovrebbe ricordare cheessa intende continua­
reamigliorare ilsuoproprio schema e,mantenendo il1974 come anno diri­
ferimento perlealiquote tariffarie eimassimali diimportazione ,conseguire
unsostanziale progresso quanto aiprodotti manufatti esemilavorati .Questa
scelta del1974 porterà aunrilevante aumento delle occasioni diimportazio­
ni.Altempo stesso laComunità dovrebbe annunciare che ,perrafforzare i
provvedimenti diassistenza tecnica giàpresi pergarantire unmiglior uso
delsuoschema ,essa hadeciso diintensificare isuoi sforzi perfornire
documentazione ,informazione econsulenza sutale schema ,colchedarebbe la
prova della suaferma intenzione dicompiere deipassi avanti nelriconosci­
mento delle proprie responsabilità verso ipaesi meno sviluppati .
Perquanto riguarda iMTN ,lerichieste deipaesi meno sviluppati durante
letrattative hanno idueprincipali obiettivi seguenti :
-preservare ,consolidare emigliorare ilregime delle preferenze generaliz­
zate ;
-assicurare untrattamento speciale efavorevole alle loro esportazioni .
Mettendo inrilievo ilcarattere specifico deiM!M ,laComunità dovrebbe
confermare leintenzioni espresse nella Dichiarazione diTokio ,fornendo
qualche dato sulmodo incuiesse possono essere messe inatto nell *inte­
resse deipaesi meno sviluppati .
a)Purlasciando cheilregime delle preferenze generalizzate resti ,nel
settore tariffario ,unprovvedimento strettamente autonomo ,sarebbe
ragionevole venire inqualche modo incontro aldesiderio deipaesi meno
sviluppati diunamaggiore sicurezza deivantaggi .Ciò *potrebbe otte­
nersi permezzo dipreventive consultazioni ,informa dadeterminare ,
incaso diritiro odiminuzione dipreferenze .

-14 .Alien-aio
b)Talune iniziative potrebbero essere prese inconsiderazione pertener
conto delle ripercuseioni sul «letama dipreferenze generalizzate delle
riduzioni tariffarie concordate nell' ambito deiMTU .Sipotrebbe pren­
dere inconsiderazione laportata ,ol'introduzione graduale ,disif­
fatte riduzioni ,inmodo damantenere ivantaggi preferenziali deipaesi
meno sviluppati perunulteriore lasso ditempo .
c)Inmerito agli ostacoli nontariffari ,laComunità dovrebbe indicare la
propensione atener conto degli interessi deipaesi meno sviluppati nel
carcare soluzioni alle loro esigenze specifiche ,ogni qualvolta ciò' sia
fattibile oquando isuccessivi sviluppi deinegoziati loconsentano .
ii)Pratiche commerciali restrittive
9.Non sipuònegare chelecompagnie eleimprese possono avere uneffetto
pregiudizievole sugli scambi internazionali quando esse siprestano apra­
tiche commerciali restrittive oquando abusano della loro posizione domi­
nante sulmercato .Diconseguenza sidovrebbe istituire unsistema dicontrol­
lointernazionale ,soprattutto trapaesi industrializzati epaesi invia
disviluppo .
10.Alla luce delle attuali attività dell' UUCTAD ,sidovrebbero prendere in
considerazione soprattutto leseguenti misure :
a)LaComunità potrebbe accettare unelenco dipratiche restrittive 0
improprie che ,indati casi ,pregiudicano gliscambi deipaesi invia
disviluppo ,acondizione che ipaesi inviadisviluppo siano tenuti a
dimostrare cheiloro scambi sono stati pregiudicati ,seessi intendono
perseguire ilcaso .
b)LaComunità potrebbe aderire adiniziative intese arendere disponibili
eadistribuire pubblicazioni sulla legislazione comunitaria .

15- Allegato
o)E1auspicabile oheipaesi inviadisviluppo cheancora nonl'abbiano
fatto adottino lalegislazione inerente alla soppressione delle pratiohe
commerciali restrittive ,chegarantisce chelecompagnie eleimprese
adessa soggette godano diunpieno diritto didifesa ,
d)Dovrebbe essere incoraggiata l'elaborazione dilinee direttrici checom­
pagnie edimprese dovrebbero seguire almeno subase volontaria .Tuttavia
ènecessario ricordare chevisono differenze fondamentali divedute tanto
suimezzi coiquali devono essere combattute lepratiche commerciali re­
strittive ,quanto sulla funzione vera epropria della concorrenza all'in­
terno della politica economica nelsuoinsieme .Tenendo presente quanto
sopra ,sarebbe probabilmente meglio porre l'accento suprocedure dicon­
sultazione volontaria ,suunabase direciprocità ,traicompetenti orga­
nismi nazionali edinternazionali ,
iii)Cooperazione industriale
11,Abuon diritto laComunità puòrichiamare l'attenzione suquanto daessa
realizzato nonsoltanto nella liberalizzazione degli pcambi ,maanche nella
promozione della cooperazione industriale ,con iseguenti mezzi :
{
-assistenza finanziaria ,prevista nelle Convenzioni diYaoundé ediLomé ;
-funzione della Banca Europea pergliInvestimenti ;
-accordi commerciali edicooperazione (adesempio conl'India ,conloSri
Lanka ,conilMessico ,conl'ASEA2T ,colgruppo Andino ,eco,);
-attivita dipromozione degli scambi :
continui sforzi persviluppare lasuapolitica sociale elasuapolitica
regionale ;
-promozione delle industrie comunitarie dialta tecnologia chenonfanno
concorrenza aipaesi meno sviluppati .
Altri passi dacompiere ,compresi quelli discussi insede diUUTDO ,saranno
esaminati nell' ambito delCIECj ivari punti inquestione saranno sollevati
anche insede diUNCTAD ,dove laComunità avrà bisogno diessere ingrado di
•••/•

-16- Allegato
rispondere ,siapure inmodo difensivo# Pertanto laComunità
potrebbe accogliere ilsuggerimento oontenuto neldocumento
diManila dei77»ohecioè unamaggior cooperazione tra
l'UTTCTAD el'UHIDO potrebbe portare adunarazionalizzazione
della struttura istituzionale »Ilconseguimento diquesto
obiettivo potrebbe facilitare ladiscussione diproposte
perunsistema globale ,regionale esettoriale dicoordina­
mento industriale sulpiano internazionale#
III.RECENTI TEHDMZE P3TERMZI0MLI I-TEL SETTORE COMMERCIALE ,DELLA
COOPERAZIOKE MONETARIA EDELLO SVILUPPO
12.Sipotrebbe tentare presso l'UNCTAD dilanciare unadiscus­
sione diampia portata delNuovo ordine economico internazio­
nale suquesto punto .Inunostadio successivo laCommissione
cercherà quindi diriassumere irisultati finora raggiunti
neinegoziati commerciali multilaterali ,nella riforma mone­
taria internazionale enel settore dello sviluppo .
•••/•••

-17- Allouaio
ASPETTIPHTMZIARI
13»Iproblemichesorgerannoinmateriaditrasferimento di
risorsenell'ambitodell'UHCTADpresentanounamarcataanalo­
giaconquellichesarannodiscussiallaConferenzasulla
cooperazione economicainternazionale (CCEl)«
Diconseguenza|ilavoriincorsoaifinidelladefinizione
diunatteggiamento comunitarioperlaCOBIpotrannoservire
nelcontempoperdefinirelaposizionedellaComunità,tanto
allaprossimasessionedelConsiglioperilcommercioelo
sviluppo,quantoallaquartaConferenza.
14oL'azionedellaComunitàinquestedueconferenzedovrebbetendere
adaumentareiltrasferimento dirisorseedamigliorarelariparti­
zionegeograficaelecondizionidegliaiuti»Inoltreilproblema
dell'indebitamento esternodeipaesiinviadisviluppo(PVS)
meritaparticolare attenzione#
–Inmateriadiincrementodellerisorse,sidovràanzituttoconfer­
marelavolontàdirealizzare uneffettivoesostanziale aumento
degliaiutipubbliciallosviluppo(APS),nonchéleconclusioni
della7asessionestraordinaria delleNazioniUniteinmeritoal­
l'obiettivodello0,7$.Questavolontàdovrebbeconcretarsinon
soltantoinunaintensificazione deglisforzibilaterali,maanche
conimpulsipoliticiperorientarelediverseiniziativemulti­
lateralieregionalinelsettoredegliaiuti(AIS,BIRD,Trust
Fund•••)•Inoltre,tenendocontosoprattuttodellalimitazione
attualeeprevedibiledellerisorsedibilancio,sarebbeopportu­
naunamaggiorpartecipazione deimercatidicapitalialfinan­
ziamentodellosviluppo»Questiprovvedimenti potrebberoriguarda^-
resoprattuttolapromozionediinvestimentidiretti,l'accesso
almercatodeicapitalielacreazionediunTrustFund»
–D'altrolato,unaconcentrazione dellerisorseraresuiPVSpiù
poverisirivelasemprepiùnecessaria,dovendosirealizzareuna
piùspintacorrelazionetralaconcessionedell'aiutoelariparti­
zionedellapopolazionetraipaesidelTerzoMondo#Ilsuccesso
I
I
•••/o••

-18- Allegato
suquestopuntopotrebbeportareall'enunciassion.eeliunprinci­
piocomuneodalladeterminazione di-unobiettivoesprimibile
incifre»
–Quantoalmiglioramentodellecondizionidegliaiuiji,'l'azione
dellaComunitàpotrebbemirareadefinirelaraccomandazione 1972
delConsigliopergliaiutiallosviluppodell'OCSE(CAS),'epiùcon­
cretamenteadefinirepiùrigidamentel'APS,arialzarelaproporzione
dell,elementodiliberalitàdell'aiuto,nonchéadestendereall'insieme
deiFVSpiùpoverigliobiettivispecificifinoraperseguitiinmate­
riadielementodiliberalitàperiFVSmenoavanzati#
–Quantoalproblemadell'indebitamento esternodeiFVS,gliStatimem­
bridellaComunitàdovrebberoaccettare,inoccasionedell'IMCTADIV,
laconvocazione diunaConferenzageneralesuldebito»Ilquadrori­
strettodel"Dialogo"potrebbeservireaprecisareuncertonumero
diorientamenti generaliperlacooperazione internazionale inmateria
diindebitamento »Questiorientamenti dovrebberomettereinrilievo
l'importanzadiunapoliticapreventivainmateriadicondizionieso­
prattuttodiaumentodell'APSepotrebberoprospettarelacreazionedi
unsistemadiallarmeinmateriadiindebitamento checonsentadiagire
primachescoppieffettivamente unacrisiaperta»Inoltre,questiorientar­
cientidovrebberocomportarenormechedovrannoguidarel'azioneincaso
didifficoltàdipagamento»Questenormedovrebberosoprattuttomettere
inrilievolanecessitàdiaffrontareciascuncasoinfunzionedellesue
.circostanzespecificheeditenerconto,piùcheinpassato,nelleope­
razionidirisistemazione deldebito,dioonsiderazioni inerentialla
politicadisviluppo.
Piùingenerale,laComunitàdovrebbecercarediintensificarel'integrar-
zionedeipaesidell'OPEPnelsistemainternazionale dicooperazione,supe­
randolaprospettivapurtroppolimitatadelriciclodeipetrodollari odel­
lacooperazionetriangolare »Quantoalsettoremonetarioélasciandoimpre­
giudicatal'analisidell'evoluzionedelsistemamonetariointernazionale ,
cheverràeffettuatainseguito(sivedailpunto12),laComunitàdovrebbe
provocareunesamedaeffettuarsi conipaesiinviadisviluppoinmerito
allasituazionedellalorobilanciadeipagamentipresenteefutura,
soprattuttoquelladeiFVSnonproduttoridipetrolio»Ciòpuòessere

-19- Alle .23.to
effettuatounicamentesullabaseeliunavalutazionedellasituazioneedellepro­
spettiveeconomichesuscalamondiale,nonchédelledecisioniafavoredeiPVSdi
recentepreseinsedediMIedellaBIKD»
Inognicaso,èopportunomettereinrilievochesipotrebberotrovaresoluzioni
dicaratteremonetariounicamentenelquadrodegliadeguatiorganismiinternazio­
nali.
V.ÏR".SFSFJïïEHTI TEOTOLOGIÇI
Principalidocumentidiriferimento :
Risoluzione 39UNCTAD(ill)
Risoluzione ITU3362(S-VIII),parteIII
ComitatoUCTCTADsuitrasferimentitecnologici,Risoluzione 2(i)comprendentelapre­
sentazionedeitreprogettidicodicealTDB)
TD/B/C-Relazione1975dellasegreteriadell'U5TCTAD
Td/B/C.6/l-Relazionedelgruppointergovernativo (maggio1975):più*d.ocu-mentidicorredoTD/B/C.6/2-8
TD/B/C.6/AC.I/L.5-ProgettodelloschemadicodicedelgrappoB,riveduto
TD/B/C.6/l4-Strutturadelloschemadicodice,preparatodalgruppodiesperti
A/Conf./62/WP8-Conferenzasuldirittodelmare;progettodiConvenzioneproposta
»
DocumentodilavorodellaCommissione ,1°luglio1975»perilComitatocommerciale
dell'UNCTAD.
16.Larisoluzione 39dell'UNCTAD(ili),datataluglio1974»invital'UNCTADstessaa
prendereinconsiderazione ilproblemadiuncodicedicondottaintemazionale sui
trasferimenti tecnologici.Anzituttoilgruppodei77QquindiilgruppoBhanno
preparatoprogettidischemiperunsiffattocodice,progettichesonostatistu­
diatiallariunionedel"gruppodiesperti"tenutaaGinevranelmaggio1975(che
èoggettodelTD/B/C.6/l)enuovamentenelnovembre-dicembre scorso,quandosiè
riunitoancheilComitatosuitrasferimenti tecnologicidell'UtTCTAD.Inaprile/
maggio1975la3asessionedellaterzaConferenzasuldirittodelmarehapresoin
considerazione gliaspettimarittimideitrasferimenti tecnologici ;indicembre
u.s.l'Organizzazione mondialeperlaproprietàintellettuale hatenutolase­
condariunionesullarevisionedellaConvenzionediParigi.Larisoluzione 3362
delleITUhastabilitoche"tuttigliStatidebbonocooperareallaelaborazione del
codicedicondottainternazionale relativoaitrasferimenti tecnologici,corrispon­
denteinparticolareallespecialiesigenzedeipaesiinviadisviluppo"eha

-20- Allegato
chiestooheìlavorivenganocontinuatinell'ambitodell'UNCTAD"intempoperle•
decisionidaprenderealla4&sessionedellaConferenza,compresaunadecisione
sulcaratteregiuridicodisiffattocodice...".Ilcapodelladivisioneperi
trasferimenti tecnologicidell'UUCTADsièpresentatoallaConferenza WIPOdidi­
cembreperaffermarecheasuogiudizio1'U1TCTADIVdovrebbepotersvolgerevaia.
funzionedirilievoaifinidiunaccordosulloschemadicodiceesullarevisio­
nedellaConvenzionediParigi(chesioccupadilegislazionesuibrevetti,mar­
chidifabbrica,denominazioni commerciali,descrizionigeografiche).
LastessasperanzaèespressaneldocumentopreparatoperManilapercontodel
grappodei77(77/MM(lIl)l/Riv.1,AllegatoIII,pagg.2e3).
Durantelapreparazione dell'UKfCTADIVsarànecessariononperdereassolutamente
divistaleinterrelazioni esistentitralevarieorganizzazioni intemazionali
interessate.E'possibilecheilWIPOabbiaun'altrariunioneinmarzo,certamente
conl'intenzionedidiscuteresullaConvenzionediPariginelsuocontestopiù
spiccatamente esperto,,piuttostochelasciarlodiscuterenell'ambitopiùpolitico
dell'UHCTAD.LasessionedellaterzaConferenzasuldirittodelmareavràluo­
goanch'essaaNewYorkdal15marzoal7maggio,sullabasedeltestounicocomu­
nenonufficialesuinegoziàti,chefral'altrosioccupaditrasferimenti tecno­
logici.Tenendopresentequantosopra,ilnostroobiettivonell'UFCTADIVsarà
quellodiconcentrarsi sulproblemadelprogettodicodicedicondotta,sullabase
delprogettodelgruppoBenellospiritodellarisoluzione 3362NU,nonperdendo
divistalealtrediscussioniinternazionali .
L'attualesituazionerelativaalcodicedicondottaècheilgruppodei77edil
gruppoBhannoentrambipresentatoprogetti:
-ilprogettodelgruppodei77proponeuncodicechesarebbevincolantesulpiano
intemazionale ,avrebbeapplicazioneuniversaleeconterrebbe normeestremamente
dettagliate elimitative,soprattuttoinordineallepratichecommercialire­
strittive;
-ilprogettodelgruppoBhaformadicodicenonvincolantechesiapplicherebbe
universalmente aigoverniedalleimpreseoriginariedestinatari econterrebbe
unaseriedinormegeneraliedelastiche.SecondoilgruppoB,datoilcontesto
giuridiooedeconomicodeisuoimembri,nonchélavarietàèlacomplessitàdel­
letransazionieffettuate,soltantouncodicediquestotipopotrebbeessereac­
cettatoedapplicatoinpratica.

-21 Allegato
Purnonavendo presentato unsuoprogetto ,ilgruppo Dhamanifestato
unapreferenza periltesto delgruppo B#Indipendentemente daquesti
dueprogetti ,gliesperti deitregruppi hanno concordato tinoschema
comune delfuturo codice ,purriconoscendo cheititoli deicapitoli ,
piuttosti neutri ,lasciano deltutto salve ledecisioni sulla sua "base
giuridica esulsuocontenuto#
19oAttualmente laposizione comunitaria èidentica aquella delgruppo B,
el'obiettivo all'UNCTAD IVdeve essere quello digiungere alla decisione
richiesta anorma della risoluzione UH"n#3362 sulcarattere giuridico
delcodice ,sulla "base delprogetto delgruppo B#Neldocumento diManila
ilgruppo dei77hapreso nota della risoluzione UNn#3362 ,nonché della
relazione delgruppo diesperti ,maaggiunge poco materiale (fatta ecce­
zione ,adesempio ,perla"fuga dicervelli ")alle richieste giàpresenta­
tenelsuoprogetto# Pertanto inegoziati nell' ambito dell' UNCTAD IV
avranno luogo sulla "base diproposte contrastanti ,cherenderanno difficile
unaccordo#
20#Aparere della Commissione ,quelli cheseguono sono ipunti principali da
discutere all'UNCTAD IVche avrà inizio nelTDB dimarzo#
(i)Tattica
Alla luce delle conclusioni cui ègiunta aLima eaNewYork ,laComu­
nità dovrebbe fare ilpossibile perraggiungere uncompromesso che
tuttavia rifletta lesueprincipali preoccupazioni (riassunte sopra)#
Essa potrebbe affermare cheleprocedure seguite finora (adesempio ,
ilsistema dilavorare periltramite diungruppo diesperti )sembrano
alquanto inadeguate echepuòessere necessario unmaggior numero di
gruppi che sioccupi diaspetti specializzati *Ilgruppo dei77hapre­
sentato talune proposte sucome esso ritiene che ilcodice dovrebbe
essere applicato ,mafinora nonhafatto vedere con'sufficiente chiarezza
come lasviaconcezione dicodice vincolante potrebbe essere attuata#
Inoltre ,ilprogetto dei77contiene uncerto numero dielementi chenon
sembrerebbero prestarsi adessere disciplinati mediante unaconvenzione
internazionale#
(ii)Possibili linee dicompromesso
Sarebbe opportuno invitare ungruppo diesperti giuridici adesaminare
levarie formule atte asoddisfare larisoluzione n#3362 senza dover
••/o«

-22- Allegat o
inquesta fase arrivare aunpunto divista unico edefinitivo ;
potrebbero essere eventualmente esaminate leseguenti dueformule :
a)l'IMCTAD IVlascerebbe algruppo dei77 possibilità direce­
pire ilcodice nella loro legislazione nazionale ,mentre ipaesi
delgruppo B(edelgruppo D)loconsidererebbero come unanorma
dimassima ;
b)l'tffiTCTAD IVdeciderebbe difare delcodice l'oggetto diunari­
soluzione dell' Assemblea generale delle HU»
(iii)Contenuto elimitazione dieventuali concessioni
Seilgruppo Bèingrado dinegoziare suunabase diversa daquella'
costituita dalprogetto dei77»sarà forse necessario fare talune con­
cessioni ;queste potrebbero essere reperite nelcapitolo VI,dove si
tratta diCooperazione internazionale ediProvvedimenti speciali per
ipaesi invia disviluppo .LaComunità dovrebbe certamente determi­
nare conglialtri paesi delgruppo B,ilimiti entro iquali potreb­
bero essere fatte leconcessioni inanticipo rispetto aNairobi »
(iv)Conseguenze perlaComunità dieventuali decisioni peruncodice
vincolante
Unasiffatta decisione unilaterale daparte dei77dovrebbe essere
deferita agli esperti giuridici degli Stati membri della Comunità »
Arigor ditermini ,soltanto untrattato debitamente firmato eratifi­
cato sarebbe vincolante sulpiano internazionale elaComunità sipo­
trebbe trovare obbligata adaccettare decisioni insoddisfacenti oad
assumersi laresponsabilità delfallimento deinegoziati sesilasciasse
trascinare indiscussioni sulprogetto ditesto peruntrattato del
genere »Se,d'altro lato ,ilcodice dovesse essere approvato ,adesempio ,
perrisoluzione diun'Assemblea generale chenonimplichi firma né
ratifica ,i77potrebbero asserire cheesso èvincolante ,edinsiste­
rebbero suquesto punto inmisura chedipende dalgrado disostegno
cheipaesi delgruppo Bsarebbero ingrado didargli (cioè ,aseconda
cheessi votino afavore ocontro ,osiastengano )»Untrattato che

-23- Allegato
laComunitàfosseingradodiaccettarepresenterebbe alcuni
vantaggipolitici;apareredellaCommissione,peròtsembra
preferibilel'alternativadiunarisoluzionedell'Assemblea
generale,vistelecomplessitàdell'argomentoindiscussione,
lascarsaprobabilitàdiraggiungere uncompromesso cherifletta
lamaggiorpartedegliargomentidelgruppoBelapiùgrande
elasticità chenerisulterà#
VI„ISTITUZIŒ-TI
21#Sidovrebbefareamenodiproporrelacreazionediunmeccanismo
sostanzialmente nuovo»Honsarebbeopportunoprendereinconsiderazio­
nemutamentiistituzionali digrandeportatamentresonoincorsonel­
l'ambitodelCASTinegoziaticommercialimultilaterali edeveessere
ancoradefinital'attivitàelafunzionedellaCCEI.Nelladocumentar -
zionediManila,ilgruppodei77hadatounsostegnogeneralealla
definizionedimapiùampiafunzionedell'UNCTADnell'elaborazione
delpropostonuovoordineinternazionale ,senzaperaltroarrivarea
conclusionispecifiche# i
I
I
22#AquestopuntolaComunitàpotrebbeaccettarelanuovadefinizionedella
funzionedelComitatoperiprodottidibaseillustrataalprecedente
puntoI#