IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea C 473/24

RELAZIONE

sui conti annuali dell’impresa comune Componenti e sistemi elettronici per la leadership europea relativi all’esercizio finanziario 2015 corredata della risposta dell’impresa comune

(2016/C 473/04)

INDICE

Pag. INTRODUZIONE 1–5 25 INFORMAZIONI A SOSTEGNO DELLA DICHIARAZIONE DI AFFIDABILITÀ 6 25 DICHIARAZIONE DI AFFIDABILITÀ 7–18 25 Giudizio sull’affidabilità dei conti 12 26 Elementi a sostegno del giudizio con rilievi sulla legittimità e regolarità delle operazioni su cui sono basati i conti 13–16 27 Giudizio con rilievi sulla legittimità e regolarità delle operazioni su cui sono basati i conti 17 27 OSSERVAZIONI SULLA GESTIONE FINANZIARIA E DI BILANCIO 19–26 27 Presentazione dei conti 19–20 27 Esecuzione del bilancio 2015 21–22 28 Esecuzione del bilancio pluriennale dell’impresa comune ECSEL nell’ambito del 7o PQ 23 28 Esecuzione del bilancio pluriennale dell’impresa comune ECSEL nell’ambito di Orizzonte 2020 24–26 28 ALTRE QUESTIONI 27–30 28 Controlli chiave e sistemi di supervisione 27 28 Strategia antifrode 28–30 28 SEGUITO DATO A PRECEDENTI OSSERVAZIONI 31–32 29 Monitoraggio e presentazione dei risultati dei progetti di ricerca 31 29 Conflitto d’interessi 32 29 ALLEGATO 30

INTRODUZIONE

1. L’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta «Componenti e sistemi elettronici per la leadership europea» (impresa comune ECSEL), con sede a Bruxelles, è stata costituita nel maggio 2014 (1), nell’ambito del programma quadro per la ricerca e l’innovazione Orizzonte 2020 (2), per il periodo fino al 31 dicembre 2024. L’impresa comune ECSEL ha sostituito ed è succeduta giuridicamente alle imprese comuni ENIAC e ARTEMIS, istituite dai regolamenti (CE) n. 72/2008 e (CE) n. 74/2008 e la cui chiusura ufficiale ha avuto effetto il 26 giugno 2014. L’impresa comune ECSEL opera autonomamente dal 27 giugno 2014.

2. L’obiettivo dell’impresa comune ECSEL consiste nel contribuire allo sviluppo di un’industria competitiva a livello globale nel settore dei componenti e dei sistemi elettronici nell’Unione europea. Essa mira anche a garantire la disponibilità di componenti e sistemi elettronici sui principali mercati, in risposta alle molteplici sfide per la società, e a mantenere e incrementare la capacità di fabbricazione di semiconduttori e sistemi intelligenti in Europa. Infine, mira ad armonizzare le strategie degli Stati membri in modo da attrarre investimenti privati e contribuire all’efficacia dei finanziamenti pubblici evitando un’inutile duplicazione e frammentazione degli sforzi, nonché agevolando la partecipazione di quanti sono impegnati nella ricerca e nell’innovazione (3).

3. I membri fondatori dell’impresa comune ECSEL sono: l’UE, rappresentata dalla Commissione, gli Stati partecipanti a ECSEL (Austria, Belgio, Bulgaria, Repubblica ceca, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Ungheria, Irlanda, Italia, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Norvegia, Polonia, Portogallo, Romania, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia, Regno Unito); e i membri privati, ossia le associazioni AENEAS, ARTEMISIA e EPoSS, che rappresentano imprese e altri organismi di ricerca operanti nel campo dei sistemi incorporati e ciberfisici, dell’integrazione dei sistemi intelligenti e della micro- e nanoelettronica.

4. Il contributo massimo dell’UE all’impresa comune ECSEL tramite Orizzonte 2020 ammonta a 1 185 milioni di EUR. Gli Stati partecipanti a ECSEL dovrebbero fornire un importo simile, e i contributi dei membri privati dovrebbe ammontare almeno a 1 657,5 milioni di EUR. Le spese amministrative devono essere interamente coperte da contributi finanziari (4), mentre le spese operative sono coperte dai contributi finanziari dell’UE e degli Stati partecipanti a ECSEL e dai contributi in natura dei membri privati.

5. L’impresa comune ECSEL è responsabile del pagamento degli impegni ancora aperti relativi ai progetti di ENIAC e di ARTEMIS finanziati dal settimo programma quadro per la ricerca (7o PQ) al momento della liquidazione ufficiale delle suddette imprese comuni il 26 giugno 2014 (cfr. paragrafo 23).

INFORMAZIONI A SOSTEGNO DELLA DICHIARAZIONE DI AFFIDABILITÀ

6. L’approccio di audit adottato dalla Corte include procedure analitiche di audit, verifiche sulle operazioni a livello dell’impresa comune e una valutazione dei controlli chiave dei sistemi di supervisione e controllo, la quale comprende un esame del controllo di qualità degli audit ex post svolti dall’impresa comune (o da società private di audit per suo conto) a livello dei beneficiari. A ciò si aggiungono gli elementi probatori risultanti dal lavoro svolto da altri auditor in quegli stessi settori e un’analisi delle attestazioni della direzione (management representations).

DICHIARAZIONE DI AFFIDABILITÀ 7. Conformemente alle disposizioni dell’articolo 287 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), la Corte ha controllato: a) i conti annuali dell’impresa comune ECSEL, che comprendono i rendiconti finanziari (5) e le relazioni sull’esecuzione del bilancio (6) per l’esercizio chiuso al 31 dicembre 2015, e b) la legittimità e regolarità delle operazioni alla base di tali conti. La responsabilità della direzione 8. Conformemente agli articoli 16 e 22 del regolamento delegato (UE) n. 110/2014 della Commissione (7), la direzione è responsabile della compilazione e della fedele presentazione dei conti annuali dell’impresa comune, nonché della legittimità e della regolarità delle operazioni sottostanti: a) le responsabilità della direzione per i conti annuali dell’impresa comune comprendono la definizione, l’applicazione e il mantenimento di un sistema di controllo interno adeguato ai fini della preparazione e della fedele presentazione di rendiconti finanziari privi di inesattezze rilevanti dovute a frode o errore, la selezione e l’applicazione di politiche contabili appropriate basate sulle norme contabili adottate dal contabile della Commissione (8) e l’elaborazione di stime contabili ragionevoli rispetto alle circostanze. Il direttore esecutivo approva i conti annuali dell’impresa comune dopo che il contabile li ha preparati sulla base di tutte le informazioni disponibili, e corredati di una nota nella quale dichiara, tra l’altro, di avere la ragionevole certezza che essi forniscono un’immagine fedele, sotto tutti gli aspetti rilevanti, della situazione finanziaria dell’impresa comune; b) le responsabilità della direzione riguardo alla legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti e alla conformità al principio della sana gestione finanziaria richiedono la definizione, l’applicazione e il mantenimento di un sistema di controllo interno efficace ed efficiente, che comprende l’opportuna supervisione e misure appropriate per prevenire le irregolarità e le frodi nonché, se necessario, azioni legali per recuperare i fondi indebitamente versati o non correttamente utilizzati. La responsabilità del revisore 9. È responsabilità della Corte presentare al Parlamento europeo e al Consiglio (9), sulla base dell’audit espletato, una dichiarazione concernente l’affidabilità dei conti annuali e la legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti. La Corte espleta l’audit conformemente ai princìpi internazionali di audit e ai codici deontologici dell’IFAC nonché ai princìpi internazionali delle istituzioni superiori di controllo dell’INTOSAI. In base a tali princìpi, la Corte è tenuta a pianificare e svolgere i propri audit in modo da ottenere una ragionevole certezza riguardo all’assenza di inesattezze rilevanti nei conti annuali dell’impresa comune, nonché alla legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti. 10. L’audit comporta l’esecuzione di procedure volte ad ottenere elementi probatori relativi agli importi e alle informazioni riportate nei conti, nonché alla legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti. Le procedure selezionate dipendono dal giudizio dell’auditor, basato su una valutazione dei rischi di inesattezze rilevanti nei conti e di significative inosservanze del quadro giuridico dell’Unione europea, dovute a frode o errore, nelle operazioni sottostanti. Nel valutare tali rischi, l’auditor esamina tutti i controlli interni applicabili alla compilazione e alla presentazione fedele dei conti, nonché i sistemi di supervisione e controllo posti in essere per garantire la legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti, e definisce procedure di audit adeguate alle circostanze. L’audit comporta altresì la valutazione dell’adeguatezza delle politiche contabili, della ragionevolezza delle stime contabili elaborate, nonché la valutazione della presentazione complessiva dei conti. 11. La Corte ritiene che gli elementi probatori ottenuti siano sufficienti e adeguati a fornire una base per la propria dichiarazione di affidabilità. Giudizio sull’affidabilità dei conti 12. A giudizio della Corte, i conti annuali dell’impresa comune presentano fedelmente, sotto tutti gli aspetti rilevanti, la posizione finanziaria della stessa al 31 dicembre 2015, nonché i risultati delle sue operazioni e i flussi di cassa per l’esercizio chiuso in tale data, conformemente alle disposizioni del regolamento finanziario dell’impresa comune e alle norme contabili adottate dal contabile della Commissione. Elementi a sostegno del giudizio con rilievi sulla legittimità e regolarità delle operazioni su cui sono basati i conti 13. L’impresa comune ECSEL ha ereditato i progetti del 7o PQ delle imprese comuni ARTEMIS ed ENIAC. I pagamenti effettuati dall’impresa comune ECSEL per detti progetti nel 2015 a fronte dei certificati di accettazione dei costi rilasciati dalle autorità di finanziamento nazionali (AFN) degli Stati partecipanti ad ECSEL sono ammontati a 94,2 milioni di EUR, corrispondenti al 65 % del totale dei pagamenti effettuati dall’impresa comune nel 2015. 14. Gli accordi amministrativi stipulati da ARTEMIS e ENIAC con le AFN sono rimasti validi dopo che queste due imprese comuni si sono fuse per costituire l’impresa comune ECSEL. In virtù di tali accordi, le AFN espletano l’audit ex post dei pagamenti relativi ai progetti del 7o PQ per conto dell’impresa comune. Le strategie di audit ex post delle imprese comuni ARTEMIS e ENIAC facevano ampio affidamento sulle AFN per l’audit delle dichiarazioni di spesa dei progetti (10). 15. L’impresa comune ECSEL ha preso misure per valutare l’espletamento degli audit ex post da parte delle AFN ed ha ottenuto dalle AFN dichiarazioni scritte attestanti che l’applicazione delle procedure nazionali delle AFN fornisce una ragionevole garanzia circa la legittimità e regolarità delle operazioni. Tuttavia, la significativa diversità delle metodologie e delle procedure utilizzate dalle AFN non consente all’impresa comune ECSEL di calcolare un unico tasso di errore ponderato attendibile né un tasso di errore residuo. Pertanto, la Corte non è in grado di trarre conclusioni in merito all’efficace funzionamento degli audit ex post, né di stabilire se questo controllo chiave fornisca garanzie sufficienti riguardo alla legittimità e alla regolarità delle operazioni sottostanti per i progetti del 7o PQ (11). 16. La questione della diversità delle metodologie e delle procedure utilizzate dalle AFN non è più pertinente per quanto concerne l’attuazione dei progetti di Orizzonte 2020, dato che gli audit ex post verranno espletati o dall’impresa comune ECSEL o dalla Commissione (12). Giudizio con rilievi sulla legittimità e regolarità delle operazioni su cui sono basati i conti 17. A giudizio della Corte, ad eccezione dei possibili effetti della questione di cui ai paragrafi 13-15, le operazioni su cui sono basati i conti annuali dell’impresa comune ECSEL per l’esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 2015 sono, sotto tutti gli aspetti rilevanti, legittime e regolari.

18. Le osservazioni che seguono non mettono in discussione i giudizi della Corte.

OSSERVAZIONI SULLA GESTIONE FINANZIARIA E DI BILANCIO

Presentazione dei conti

19. Entro il 31 gennaio di ogni anno, i membri dell’impresa comune diversi dall’UE (e i partner associati) sono tenuti a comunicare al consiglio di direzione il valore dei rispettivi contributi in natura versati in ciascuno degli esercizi finanziari precedenti (13). In base a tali informazioni, e secondo gli orientamenti forniti all’impresa comune dalla Commissione europea, i contributi in natura dei membri devono essere iscritti nei conti dell’impresa comune.

20. Nel periodo in cui venivano preparati i conti definitivi, i membri privati dell’impresa comune non erano in grado di comunicare l’ammontare delle spese effettivamente sostenute per l’attuazione dei progetti di Orizzonte 2020 (14). Di conseguenza, gli importi dei contributi in natura per il 2015 per il programma Orizzonte 2020 iscritti nei conti sono basati su stime, calcolate dall’impresa comune, delle spese sostenute dai membri fino alla fine del 2015 (15).

Esecuzione del bilancio 2015

21. La dotazione finanziaria definitiva disponibile per il 2015 comprendeva stanziamenti d’impegno per 108,5 milioni di EUR e stanziamenti di pagamento per 168 milioni di EUR. I tassi di utilizzo per gli stanziamenti d’impegno e di pagamento sono stati rispettivamente del 99 % e del 91 % (16).

22. Tutti gli impegni operativi contratti nel 2015 (102,5 milioni di EUR) erano impegni globali per i quali non erano state ancora firmate le convenzioni di sovvenzione. Il livello di impegni globali riflette il tempo richiesto per la procedura di negoziazione relativa agli inviti a presentare progetti nel quadro di Orizzonte 2020.

Esecuzione del bilancio pluriennale dell’impresa comune ECSEL nell’ambito del 7o PQ

23. Al momento della loro chiusura il 26 giugno 2014, le imprese comuni ARTEMIS ed ENIAC avevano contratto impegni per 623 milioni di EUR (17) per attività operative da finanziare nell’ambito del 7o PQ. I pagamenti sui conti dell’impresa comune ECSEL sono ammontati a 293 milioni di EUR (18) (47 % degli impegni operativi (19)) alla fine del 2015.

Esecuzione del bilancio pluriennale dell’impresa comune ECSEL nell’ambito di Orizzonte 2020

24. Alla fine del 2015, su un contributo UE pari ad un massimo di 1 185 milioni di EUR volto a coprire i costi operativi e amministrativi (20), l’impresa comune aveva contratto impegni per 257,5 milioni di EUR (22 %) ed eseguito pagamenti per 56 milioni di EUR (22 % degli impegni) per le attività avviate dall’impresa comune ECSEL nell’ambito di Orizzonte 2020. Il contributo in denaro dell’UE ai costi amministrativi dell’impresa comune è stato pari a 1,4 milioni di EUR.

25. I 28 Stati partecipanti a ECSEL sono tenuti ad apportare un contributo finanziario ai costi operativi dell’impresa comune ECSEL commisurato al contributo finanziario dell’UE e pari ad almeno 1 170 milioni di EUR (21). Ad aprile 2016, sui 20 Stati partecipanti che hanno preso parte agli inviti a presentare proposte del 2014, nove avevano dichiarato di non aver effettuato alcun pagamento durante il periodo in questione, mentre undici avevano dichiarato pagamenti (principalmente prefinanziamenti) per un valore complessivo di 15,8 milioni di EUR.

26. Gli altri membri dovrebbero apportare contributi in natura di almeno 1 657,5 milioni di EUR (22). L’ammontare dei contributi in natura dei membri privati per il 2015 è stimato in 58,7 milioni di EUR. Al 31 dicembre 2015, i contributi in denaro dei membri privati ai costi amministrativi dell’impresa comune sono ammontati a 3,6 milioni di EUR (23).

ALTRE QUESTIONI

Controlli chiave e sistemi di supervisione

27. L’impresa comune ECSEL ha istituito procedure di controllo ex ante basate su esami documentali finanziari e operativi e sta sviluppando procedure di audit ex post a livello dei beneficiari delle sovvenzioni nell’ambito di Orizzonte 2020. Per quanto riguarda i progetti nell’ambito del 7o PQ, gli audit ex post a livello dei beneficiari sono stati delegati alle AFN (24). Tali controlli sono uno strumento essenziale per valutare la legittimità e la regolarità delle operazioni sottostanti, tra cui i contributi in denaro e in natura apportati all’impresa comune dai membri diversi dall’UE.

Strategia antifrode

28. Il regolamento finanziario dell’impresa comune dispone che il bilancio dell’impresa comune sia eseguito conformemente ai princìpi di un controllo interno efficace ed efficiente che preveda, tra l’altro, la prevenzione, la rilevazione, la correzione e il monitoraggio delle frodi e delle irregolarità (25).

29. A seguito dell’adozione di una strategia antifrode da parte della Commissione nel giugno 2011, nel luglio 2012 è stata adottata la prima strategia antifrode per la ricerca, poi aggiornata nel marzo 2015 per tener conto delle modifiche introdotte da Orizzonte 2020 (26). La strategia antifrode per la ricerca comprende un piano d’azione che deve essere attuato dalle imprese comuni di ricerca.

30. Sono già in atto presso l’impresa comune ECSEL procedure di controllo interno volte a fornire una ragionevole garanzia circa la prevenzione e rilevazione delle frodi e delle irregolarità (controlli ex ante sui pagamenti, politica in materia di conflitto d’interessi, audit ex post a livello dei beneficiari delle sovvenzioni). L’impresa comune, tuttavia, non ha ancora effettuato un’analisi completa delle nuove misure introdotte dalla strategia antifrode aggiornata per la ricerca.

SEGUITO DATO A PRECEDENTI OSSERVAZIONI

Monitoraggio e presentazione dei risultati dei progetti di ricerca

31. Come disposto dalle norme di Orizzonte 2020 (27), l’impresa comune ECSEL ha reso noti, nella relazione annuale di attività, indicatori specifici relativi ai risultati della ricerca (indicatori di performance e indicatori finalizzati al monitoraggio delle questioni trasversali) (28).

Conflitto d’interessi

32. Nel luglio 2015, la Commissione ha emanato orientamenti, diretti alle imprese comuni, relativi alle norme in materia di conflitto d’interessi, comprendenti un modello comune da utilizzare per la dichiarazione di assenza di conflitto d’interessi; l’impresa comune dovrebbe integrare detto modello nelle proprie procedure.

La presente relazione è stata adottata dalla Sezione IV, presieduta da Baudilio TOMÉ MUGURUZA, Membro della Corte dei conti europea, a Lussemburgo, nella riunione del 18 ottobre 2016. Per la Corte dei conti europea Klaus-Heiner LEHNE Presidente

(1) Regolamento (CE) n. 561/2014 del Consiglio, del 6 maggio 2014, che istituisce l’impresa comune ECSEL (GU L 169 del 7.6.2014, pag. 152).

(2) Il programma quadro di ricerca e innovazione «Orizzonte 2020», adottato dal regolamento (UE) n. 1291/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 dicembre 2013, che istituisce il programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) — Orizzonte 2020 e abroga la decisione n. 1982/2006/CE (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 104).

(3) L’allegato illustra in maniera sintetica, a titolo informativo, le competenze e le attività dell’impresa comune e le risorse a disposizione di quest’ultima.

(4) I seguenti contributi alle spese amministrative dell’impresa comune ECSEL devono essere pagati nell’arco del periodo 2014-2017 per il completamento delle azioni avviate nel quadro del regolamento (CE) n. 72/2008, relativo alla costituzione dell’impresa comune ENIAC (GU L 30, 4.2.2008, pag. 21), e del regolamento (CE) n. 74/2008 relativo alla costituzione dell’impresa comune ARTEMIS (GU L 30 del 4.2.2008, pag. 52): a) 2 050 000 EUR da parte dell’UE; b) 1 430 000 EUR da parte dell’associazione AENEAS; c) 975 000 EUR da parte dell’associazione ARTEMIS.

(5) Questi conti comprendono il bilancio finanziario e il conto del risultato economico, la tabella dei flussi di cassa, il prospetto delle variazioni del patrimonio netto, un riepilogo delle politiche contabili significative e altre note esplicative.

(6) Queste relazioni includono le relazioni sull’esecuzione del bilancio, una sintesi dei princìpi di bilancio e altre note esplicative.

(7) GU L 38 del 7.2.2014, pag. 2.

(8) Le norme contabili adottate dal contabile della Commissione sono derivate dagli International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) emanati dalla Federazione internazionale dei revisori contabili (International Federation of Accountants – IFAC) o, ove pertinenti, dai princìpi contabili internazionali (International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS)] emanati dall’International Accounting Standards Board.

(9) Articolo 47 del regolamento delegato (UE) n. 110/2014.

(10) Secondo la strategia di audit ex post adottata da ARTEMIS e ENIAC, l’impresa comune deve valutare, almeno con cadenza annuale, se le informazioni ricevute dagli Stati membri forniscano una garanzia sufficiente in merito alla legittimità e alla regolarità delle operazioni eseguite.

(11) Cfr. anche il capitolo 9 della relazione annuale di attività sul 2015 dell’impresa comune ECSEL.

(12) Articolo 13 del regolamento (UE) n. 561/2014.

(13) Articolo 4, paragrafi 3 e 4, del regolamento (UE) n. 561/2014.

(14) L’articolo 16, paragrafo 3, dello Statuto dell’impresa comune definisce i contributi in natura come costi sostenuti dai membri privati, al netto dei contributi finanziari dell’impresa comune ECSEL, degli Stati partecipanti a ECSEL e di qualsiasi altro contributo dell’UE a copertura degli stessi costi. Tuttavia, come riconosciuto dagli orientamenti della Commissione europea emanati nel luglio 2016, nello specifico caso dell’impresa comune ECSEL «il contributo finanziario ai progetti può essere determinato solo alla fine del progetto, quando i membri privati sono in grado di calcolare il rispettivo contributo in natura (in altri termini, molti Stati partecipanti rilevano i costi solo alla fine del progetto)»[traduzione a cura della Corte].

(15) L’ammontare dei contributi in natura per il 2015 per Orizzonte 2020 è stimato in 58,7 milioni di EUR. L’impresa comune ha utilizzato le informazioni più accurate a disposizione per calcolare la stima dei contributi in natura, ma tale importo non è stato certificato da revisori esterni indipendenti (cfr. articolo 4, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 561/2014) né convalidato dal consiglio di direzione dell’impresa comune.

(16) Gli stanziamenti di pagamento eseguiti, pari a 152,4 milioni di EUR (91 %), comprendevano 64,7 milioni di EUR per progetti di ENIAC nell’ambito del 7o PQ, 27,5 milioni di EUR per progetti di ARTEMIS nell’ambito del 7o PQ, 55,7 milioni di EUR relativi ai bandi di gara per progetti di ECSEL nel quadro di Orizzonte 2020 pubblicati nel 2014 e 4,5 milioni di EUR per spese amministrative.

(17) 181 milioni di EUR per ARTEMIS e 442 milioni di EUR per ENIAC.

(18) 114,5 milioni di EUR per ARTEMIS e 178,5 milioni di EUR per ENIAC.

(19) 63 % per ARTEMIS e 40 % per ENIAC.

(20) Articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 561/2014.

(21) Articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 561/2014.

(22) Articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 561/2014.

(23) Alla fine dell’esercizio, un contributo in denaro di 188 000 EUR da parte di una delle associazioni industriali non era ancora pervenuto; detto importo è stato interamente versato nel 2016.

(24) Cfr. anche il paragrafo 14.

(25) Articolo 12 del regolamento finanziario dell’impresa comune ECSEL.

(26) Ad esempio, l’istituzione di un Centro comune di supporto con un servizio di audit centralizzato e processi operativi armonizzati per gli organismi di ricerca dell’UE.

(27) Articolo 31 del regolamento (UE) n. 1291/2013.

(28) Relazione annuale di attività sul 2015 dell’impresa comune ECSEL, allegati 5, 6 e 7, pagg. 71-77).

ALLEGATO Impresa comune ECSEL (Bruxelles) Competenze e attività Ambiti di competenza dell’Unione secondo il trattato (articoli 187 e 188 del TFUE) Regolamento (UE) n. 561/2014 del Consiglio, del 6 maggio 2014, che istituisce l’impresa comune ECSEL. Regolamento (UE) n. 1291/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio. Competenze dell’impresa comune (Regolamento (UE) n. 561/2014 del Consiglio) Obiettivi L’impresa comune ECSEL persegue i seguenti obiettivi: a) contribuire all’attuazione del regolamento (UE) n. 1291/2013 e, in particolare, della parte II della decisione 2013/743/UE; b) contribuire allo sviluppo di un’industria forte e competitiva a livello mondiale nel settore dei componenti e dei sistemi elettronici nell’Unione; c) garantire la disponibilità di componenti e sistemi elettronici sui principali mercati, in risposta alle molteplici sfide per la società e nell’intento di mantenere l’Europa all’avanguardia dello sviluppo tecnologico, colmando il divario tra ricerca e sfruttamento, rafforzando le capacità di innovazione e stimolando la crescita economica e occupazionale nell’Unione; d) armonizzare le strategie degli Stati membri in modo da attrarre investimenti privati e contribuire all’efficacia dei finanziamenti pubblici evitando un’inutile duplicazione e frammentazione degli sforzi, nonché agevolando la partecipazione di quanti sono impegnati nella ricerca e nell’innovazione; e) mantenere e incrementare la capacità di fabbricazione di semiconduttori e sistemi intelligenti in Europa, assicurando la leadership anche in termini di mezzi di produzione e di lavorazione dei materiali; f) occupare e consolidare una posizione di punta nella progettazione e nell’ingegneria di sistemi, comprese le tecnologie incorporate; g) offrire a tutti gli operatori interessati l’accesso a un’infrastruttura di livello mondiale per la progettazione e la fabbricazione di componenti elettronici e di sistemi incorporati/ciberfisici e intelligenti, e h) creare un ecosistema dinamico comprendente piccole e medie imprese (PMI), così da consolidare i cluster esistenti e promuovere la creazione di nuovi cluster in nuovi settori promettenti. Organizzazione L’organo direttivo dell’impresa comune è il consiglio di direzione. L’ufficio di programma è diretto da un direttore esecutivo. L’industria è rappresentata nel comitato dei membri privati. La Commissione, in rappresentanza dell’UE, e gli Stati partecipanti a ECSEL compongono il comitato delle autorità pubbliche. Risorse messe a disposizione dell’impresa comune nel 2015 Bilancio 107 654 814,00 EUR per impegni 161 500 000,00 EUR per pagamenti Effettivi al 31 dicembre 2015 30 posti previsti nella tabella dell’organico (14 per agenti temporanei, 15 per agenti contrattuali e 1 per esperti distaccati), di cui 28 occupati (13 addetti a attività operative, 12 a funzioni amministrative e 3 a funzioni miste). Attività svolte e servizi forniti nel 2015 Cfr. relazione annuale di attività dell’impresa comune ECSEL per il 2015 sul sito: www.ecsel.eu. Fonte: informazioni fornite dall’impresa comune ECSEL.