N. C 159/54 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 6. 89 
Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio concernente il tasso massimo 
ammissibile di alcolemia per i conducenti di veicoli (*) 
(89/C 159/22) 
Il Consiglio, in data 22 dicembre 1988, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 75 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione «Trasporti e comunicazioni», incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Morselli, in data 12 aprile 
1989. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato, con 95 voti favorevoli, 12 contrari e 6 astensioni, 
il 27 aprile 1989, nel corso della 265a sessione plenaria, il seguente parere. 
I. INTRODUZIONE 
1. Un tasso elevato di alcool nel sangue per i condut­
tori di autoveicoli si è dimostrato essere una delle 
principali cause di incidenti stradali. 
1.1. La preoccupazione per una maggiore sicurezza 
stradale ha investito in passato il Consiglio delle Comu­
nità europee che, con la Risoluzione del 19 dicembre 
1984, ha accolto sostanzialmente il progetto della Com­
missione sull'attuazione di un programma comunitario 
in materia di sicurezza stradale. Fra le azioni in esso 
auspicate si evidenziano le misure riguardanti il tasso 
massimo alcolemico e gli effetti di alcuni medicamenti 
al volante. 
1.2. Il Comitato economico e sociale, con il parere 
del 14 maggio 1984 sulla proposta della Commissione 
di cui sopra (2), nell'approvare il progetto di risoluzione 
ha messo in risalto, fra l'altro, l'importanza della sicu­
rezza stradale. 
1.3. Il Comitato stesso, inoltre, nel parere sull'Anno 
europeo della sicurezza stradale (1986) (3) ha chiesto 
l'uniformazione delle norme di sicurezza nei differenti 
paesi della Comunità ed ha auspicato qualsiasi azione 
comunitaria che possa contribuire a ridurre il numero 
degli incidenti stradali anche nella prospettiva di una 
maggiore integrazione europea. 
II. OSSERVAZIONI DEL COMITATO 
2.1. La Commissione, nella proposta di direttiva, 
fissa a 0,5 mg/mi, a partire dal 1° gennaio 1993, il tasso 
alcolemico massimo ammissibile che, attualmente, in 
10 Stati membri su 12, è di 0,8 mg/mi di sangue. Il 
tasso massimo proposto di 0,5 mg/mi risulta quindi 
sostanzialmente inferiore a quanto ritenuto sufficiente, 
(!) GU n. C 25 del 31. 1. 1989, pag. 9. 
(2) GU n. C 95 del 6. 4. 1984. 
(3) GU n. C 101 del 28. 4. 1986. attualmente, in 10 Stati membri su 12. Il Comitato 
si interroga quindi sui motivi che hanno indotto la 
Commissione a proporre un tasso di 0,5 mg/mi che al 
Comitato sembra non giustificato, in mancanza di dati 
probanti sui vantaggi, per la sicurezza, di un tale livello. 
2.2. Il Comitato ritiene pertanto che il tasso massimo 
ammissibile debba essere fissato a 0,8 mg/mi, ciò che 
sembra sufficiente a contenere una delle principali cause 
di incidenti stradali. 
2.3. Il Comitato invita la Commissione ad approfon­
dire in maniera statisticamente dattagliata, la correla­
zione esistente fra tasso alcolemico elevato e numero di 
incidenti. Deve essere attentamente valutata anche la 
correlazione tra tasso di alcool nel sangue e tasso di 
mortalità negli incidenti, nonché gli effetti dei medica­
menti e droghe sulla sicurezza stradale. 
Bisognerà proporre, se del caso, dopo un adeguato 
periodo transitorio, una modifica del tasso massimo 
ammissibile. Un'ampia divulgazione dei risultati, come 
dei limiti vigenti, potrebbe permettere agli utilizzatori 
di valutare responsabilmente tempi e modi di ingestione 
nel rispetto delle norme. 
2.4. Il Comitato ritiene inoltre che, qualunque sia 
il tasso massimo ammissibile, tale disposizione debba 
essere accompagnata da norme relative a controlli ade­
guati ed uniformi e soprattutto da idonee misure di 
sensibilizzazione e accompagnamento di natura preven­
tiva, le sole che possano contribuire in maniera efficace 
a ridurre il numero degli incidenti causati da un eccesso 
di alcool al volante. 
2.5. Si concorda infine con la Commissione su alcune 
azioni, esposte nella « relazione » che precede la propo­
sta di direttiva, a carattere preventivo e tendenti ad una 
26. 6. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 159/55 
maggiore e migliore informazione da attuare attraverso 
campagne pubblicitarie nazionali e comunitarie ed 
Fatto a Bruxelles, il 27 aprile 1989. 
1. Il Comitato approva la proposta di direttiva volta 
a migliorare ed accelerare l'applicazione pratica delle 
direttive 80/778/CEE, 76/160/CEE, 75/440/CEE e 76/ 
869/CEE. 
2. Il Comitato prende nota del fatto che i comitati 
di regolamentazione non formulerebbero pareri tali da 
modificare la portata delle direttive o da comportare 
conseguenze economiche rilevanti per gli Stati membri. 
3. Il Comitato chiede comunque alla Commissione di 
garantire che le misure previste al paragrafo 3, lettera a, 
dell'articolo 5 siano, in ogni caso, conformi all'attuazio-
(J) GU n. C 13 del 17. 1. 1989, pag. 7. attraverso una puntuale e qualificata formazione scola­
stica. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE 
ne completa delle direttive summenzionate e che non 
possano mirare ad un eventuale ammorbidimento o alla 
loro riduzione a causa delle difficoltà incontrate da 
taluni Stati membri per la loro effettiva applicazione. 
4. Il Comitato è inoltre stupito del fatto che, trattan­
dosi di un comitato tecnico d'applicazione, la Commis­
sione preveda la possibilità di consultazione da parte 
di un rappresentante di uno Stato membro. È auspicabi­
le che il Comitato sia consultato solo su iniziativa della 
Commissione. 
5. Il Comitato ritiene inoltre opportuno che 
all'articolo 5 sia chiaramente indicato che i provvedi­
menti previsti riguardano solo misure a carattere tecni­
co, e non le misure di altro tipo. Il testo dell'articolo 
dovrebbe pertanto essere modificato in tal senso. Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio che modifica le direttive 80/778/ 
CEE sull'acqua potabile, 76/160/CEE sulle acque di balneazione, 75/440/CEE sulle acque 
superficiali e 79/869/CEE sui metodi di misura e le frequenze di analisi delle acque superfi­
ciali (l) 
(89/C 159/23) 
Il Consiglio, in data 16 gennaio 1989, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 130S 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione «Ambiente, salute pubblica e consumo», incaricata di preparare i lavori in 
materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Saiu, in data 
4 aprile 1989. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 27 prile 1989, nel corso della 
265a sessione plenaria, il seguente parere.