Risoluzione sulla comunicazione della Commissione sull'applicazione delle misure tecniche nella politica comune della pesca (COM(95)0669 - C4-0016/96)



Gazzetta ufficiale n. C 347 del 18/11/1996 pag. 0453



A4-0270/96 Risoluzione sulla comunicazione della Commissione sull'applicazione delle misure tecniche nella politica comune della pesca (COM(95)0669 - C4-0016/96) Il Parlamento europeo - vista la comunicazione della Commissione COM(95)0669 - C4-0016/96, - vista la relazione della commissione per la pesca (A4-0270/96), A. considerando che la concreta analisi dei problemi relativi alle misure tecniche nel settore della pesca contenuta nel testo della Commissione segue in linea generale le opinioni spesso espresse dalla commissione per la pesca di questo Parlamento, B. considerando che il settore della pesca comunitario è attualmente in crisi, a causa della riduzione degli stock in talune aree e della riduzione dei prezzi di mercato dovuta alle importazioni incontrollate nella Comunità di talune specie, con tutti gli effetti negativi che questo comporta per il morale degli operatori del settore, C. considerando che, nonostante l'inadeguatezza delle conoscenze scientifiche in alcune aree, cui va posto urgentemente rimedio, è evidente che lo sfruttamento intensivo di taluni stock può aver creato una situazione precaria, D. considerando che la protezione del novellame, degli adulti riproduttori e infine degli stock stessi è di grandissima importanza per chi trae il sostentamento dall'industria della pesca, sia in mare sia a terra, nonché per i consumatori europei, E. considerando che la pesca rappresenta la maggiore fonte di occupazione in molte zone costiere, in particolare nelle regioni periferiche, dove esistono poche possibilità di diversificazione, F. considerando che le misure tecniche finora adottate a livello comunitario si sono dimostrate meno efficaci del previsto a causa del carattere frammentario delle prove tecniche in mare in ambito comunitario, con alcuni paesi che conseguono risultati significativi nella tecnologia della conservazione e altri che ignorano completamente tale aspetto, 1. ritiene che per ovviare alle carenze esistenti servano urgentemente nuove proposte della Commissione, una volta che le prove tecniche siano state effettuate in condizioni commerciali reali, in modo da convalidare tali proposte in un contesto tecnico, biologico ed economico; 2. ritiene essenziale che le misure tecniche siano nel contempo semplici, efficaci dal punto di vista dei costi, attuabili tecnicamente e applicabili in condizioni commerciali, comprensibili per i pescatori e non difficili da attuare e che tali circostanze e caratteristiche siano chiaramente riflesse nel testo dei regolamenti; 3. invita la Commissione a prendere iniziative adeguate per ripristinare la fiducia dei pescatori nel lavoro degli scienziati, mediante una consultazione congiunta tra pescatori, biologi ed esperti tecnici dell'Unione; 4. ritiene indispensabile migliorare alla base la consultazione e la cooperazione, se si vuole che le misure politiche siano accette alle persone che le devono applicare; 5. chiede urgentemente l'inclusione in ogni pacchetto di misure di un piano globale di incentivi e di formazione per i pescatori per quanto riguarda la tecnologia della conservazione; 6. condivide l'opinione secondo cui le misure tecniche dovrebbero essere viste quale parte importante di una politica integrata di conservazione degli stock ed essere accompagnate da altre misure che mantengano il principio della stabilità relativa, quali i TAC e le quote; 7. invita la Commissione ad adottare un'impostazione innovativa nelle sue proposte, in particolare le seguenti misure: - un aumento graduale della taglia minima delle reti, una volta che siano state effettuate esaurienti prove in mare per determinare la giustificazione biologica, la fondatezza tecnica e le conseguenze economiche di tali cambiamenti nell'area geografica interessata; - una semplificazione geografica; - l'introduzione di pannelli a maglie quadrate o di reti a traino selettive per i tipi di pesca con reti da traino che la consentano, utilizzando maglie di dimensioni stabili che permettano al novellame di fuggire e trattengano soltanto i pesci di taglia minima legale; - specificazioni dettagliate sul tipo e sul disegno della rete, che dovranno essere formulate da esperti tecnici dell'Unione previa consultazione dei disegnatori commerciali di reti; - la chiusura delle zone di protezione per il novellame, previa consultazione di scienziati indipendenti e di rappresentanti degli interessi locali; - studi approfonditi dell'impatto biologico ricollegabile a eventuali chiusure delle zone di protezione, valutazione delle conseguenze economiche di queste misure e messa a punto di misure di accompagnamento socioeconomiche corrispondenti; 8. ritiene che la Commissione debba affrontare con urgenza il problema delle catture accessorie e dei rigetti in mare; chiede a tal fine un'azione specifica che consenta di trovare soluzioni tecniche e che dovrebbe essere messa a punto da esperti tecnici, a livello dell'Unione che lavorino di concerto con gli operatori del settore; 9. ritiene che la Commissione dovrebbe inserire in un pacchetto globale di misure le proposte che sono state convalidate scientificamente su tutti gli attrezzi fissi; 10. ritiene che, per incoraggiare l'adozione di misure tecniche, la Commissione dovrebbe introdurre un sistema innovativo di premi per la conservazione, per compensare gli Stati dell'Unione che adottano volontariamente tali misure nelle loro zone di pesca; 11. insiste affinché venga chiesto a esperti e addetti del settore della pesca di presentare proposte di misure tecniche; 12. chiede alla Commissione di garantire che le misure tecniche di conservazione e le relative norme di attuazione siano incluse in tutti i futuri accordi internazionali; 13. ricorda alla Commissione le sue responsabilità quale garante dei trattati nonché il suo dovere di difendere i principi della politica comune della pesca e le chiede pertanto di svolgere un ruolo più attivo nel settore del monitoraggio e del controllo; 14. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e al Consiglio.