N. C 4/2 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 14. 1. 69 
CONSIGLIO 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
circa  la proposta  di direttiva  del  Consiglio  riguardante  il ravvicinamento  delle 
legislazioni  degli  Stati  membri  relative  alla  stazzatura  delle  navi  cisterna 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  39a  sessione  del 5 luglio  1968,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  in conformità 
dell' articolo  100  del trattato  CEE,  il Comitato  economico  e sociale  circa  la proposta 
di direttiva  del  Consiglio  riguardante  il ravvicinamento  delle  legislazioni  degli  Stati 
membri  relativa  alla  stazzatura  delle  navi  cisterna. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal  Presidente  del Consiglio  al Presidente  del 
Comitato  economico  e sociale,  con  lettera  in data  5 luglio  1968. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  che  è oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale  delle. 
Comunità  europee  n. C 91 del 13 settembre  1968,  pag.  64. 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  74a  sessione,  tenuta  a Bruxelles  il 27 e 28 novembre  1968,  il Comitato  ha adottato 
il parere  sul testo  di cui al precedente  capitolo  B, con  74 voti  dei 75 membri  presenti  o 
rappresentati,  1 membro  si è astenuto. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la lettera  del  5 luglio  1968  con  la quale  il 
Presidente  del  Consiglio  ha chiesto  il suo  parere  in 
merito  alla  proposta  di direttiva  del Consiglio  riguar-
dante  il ravvicinamento  delle  legislazioni  relative  alla 
stazzatura  delle  navi  cisterna, 
visto  l'articolo  100  che  istituisce  la Comunità  econo-
mica  europea, 
vista  la decisione  del  proprio  ufficio  di presidenza 
di affidare  alla  sezione  specializzata  per  le questioni 
economiche  la preparazione  dei  lavori  in materia, 
mentre  la sezione  specializzata  per  i trasporti  è stata 
incaricata  di elaborare  un parere  complementare  (riu-
nione  del 17 luglio  1968), visti i propri  pareri  sul «Programma  generale  per  la 
soppressione  degli  ostacoli  di ordine  tecnico  agli 
scambi  derivanti  dalle  difformità  delle  legislazioni  na-
zionali»  (*) e sulla  proposta  di direttiva  riguardante  il 
ravvicinamento  delle  legislazioni  degli  Stati  membri 
relative  agli  strumenti  di misura  in genere  (2), 
visto  il parere  complementare  della  sezione  specia-
lizzata  per  i trasporti, 
viste  le deliberazioni  della  sezione  specializzata  per 
le questioni  economiche  (riunione  del  7 novembre 
1968), 
(!) GU  n. C 132 del 6. 12. 1968,  pag.  1. 
(2) GU  n. 30 del 22. 2. 1967,  pag.  480/67. 
14. 1. 69 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 4/3 
vista  la relazione  presentata  dal  sig.  Ameye,  relatore, 
viste  le proprie  deliberazioni  del  27 novembre  1968 
(74a  sessione  plenaria), 
considerando  che  nella  maggior  parte  degli  Stati 
membri  (*) i metodi  per  la stazzatura  delle  cisterne 
delle  navi  adibite  alla  navigazione  interna  e al cabo-
taggio  sono  fissati  da disposizioni  differenti  di ca-
rattere  imperativo, 
considerando  che  tali  disparità  ostacolano  gli scambi 
di merci  liquide  all'interno  della  Comunità,  in quanto 
sottraggono  alle  cisterne  delle  navi  l'utilità  che  queste 
potrebbero  invece  avere  quali  « recipienti  misura  > 
se un sistema  di stazzatura  comune  consentisse  un ri-
conoscimento  da parte  di tutti  gli Stati  membri  delle 
stazzature  (tarature)  effettuate  in uno  di essi  in modo 
regolamentare, 
considerando,  tuttavia,  che  le spedizioni  per  via  na-
vigabile  possono  essere  facilitate  ed accelerate  anche 
dall'uso  di strumenti  di misura  a terra,  ma  che  è 
opportuno  lasciare  agli  utilizzatori  la possibilità  di 
ricorrere  al sistema  più  semplice  dal  punto  di vista 
tecnico  e più  vantaggioso  dal  punto  di vista  econo-
mico,  a seconda  delle  loro  necessità, 
considerando  che  la  soluzione  d'armonizzazione 
prescelta  dalla  Commissione,  nella  fattispecie  la solu-
zione  detta  « opzionale  », ha il vantaggio  di essere 
duttile,  di non  modificare  obbligatoriamente  le con-
dizioni  di taluni  trasporti  fluviali  all'interno  della 
Comunità  e di lasciare  aperta  la possibilità  di pro-
cedere  ad un'armonizzazione  delle  prescrizioni  rela-
tive agli  altri  strumenti  di misura  e soprattutto  a 
quelli  per  contatore, 
considerando  che  sarebbe  stato  auspicabile,  prima  di 
pronunciarsi  su  direttive  particolari,  previste  dal 
programma  generale,  che  quest'ultimo  e la direttiva 
generale  relativa  agli  strumenti  di misura  avessero 
oggetto  dell'approvazione  del  Consiglio, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE  : 
Il Comitato  economico  e sociale  approva  la proposta 
di direttiva,  fatte  salve  le osservazioni  che  seguono  : 
1. Il  Comitato  è consapevole  del fatto  che  la staz-
zatura  iniziale  (taratura)  delle  cisterne  delle  navi  im-
plica  una  spesa  unica  non  trascurabile. 
(x) Eccezion  fatta  per  il Belgio  e l'Italia. Esso  ammette  parimenti  che  l'uso  di strumenti  di 
misura  a terra  può  bastare  per  traffici  importanti 
effettuati  per via  navigabile,  e soprattutto  in caso  di 
importazione  e di esportazione. 
2. Il  Comitato  reputa  che,  in fondo,  a prescindere 
dai vantaggi  presentati  rispettivamente  dalla  stazza-
tura delle  cisterne  o dalla  misurazione  a terra,  l'inte-
resse  essenziale  della  direttiva  risieda  piuttosto  nel 
riconoscimento  reciproco  della  stazzatura  delle  ci-
sterne  da parte  dei  servizi  degli  Stati  del  mercato 
comune  (dogana,  dazio,  sicurezza...),  rinonosci-
mento  che  verrebbe  quindi  ad essere  accettato  di 
fatto  anche  dai vettori,  dai caricatori  e da altre  entità 
industriali  e commerciali  e che  presenta  apprezzabili 
vantaggi  di ordine  tecnico  ed economico  soprattutto 
per quanto  riguarda  l'immagazzinamento,  l'accer-
tamento  doganale  e gli scambi  commerciali. 
3. Il  Comitato  desidera  sottolineare  che  la « so-
luzione  opzionale  » suggerita  dalla  proposta  di di-
rettiva  non  comporta  alcun  obbligo.  Essa  non  implica 
pertanto  alcuna  spesa  da  parte  delle  imprese  di 
trasporto  per  via  navigabile  che  ritengano  più  van-
taggioso  attenersi  ai procedimenti  di misurazione  a 
terra  (ad  esempio  mediante  contatore  o travaso  in 
serbatoi  stazzati)  in quanto  hanno  completa  libertà 
di scelta. 
La « soluzione  opzionale  » consente  di evitare  le 
spese  supplementari  di un  adeguamento  delle  ci-
sterne  delle  navi  alle  prescrizioni  comunitarie,  so-
prattutto  nel  caso  in cui  siano  stati  compiuti  im-
portanti  investimenti  in altri  sistemi  di misurazione. 
4. Il  Comitato  è d'avviso  che  il metodo  di stazza-
tura di cui  alla  proposta  di direttiva  garantisca  una 
sufficiente  precisione. 
Esso  constata  che  nella  proposta  stessa  figurano 
effettivamente  disposizioni  concernenti  il riconosci-
mento  reciproco  delle  stazzature  effettuate  dai  ser-
vizi metrologici  nazionali. 
5. Trattandosi  di trasporti  effettuati  per  via  navi-
gabile  nell'occidente  europeo,  la direttiva  risulte-
rebbe  più  efficace  se si estendesse  alla  Svizzera  ; il 
Comitato  raccomanda  pertanto  alla  Commissione  di 
prevedere  negoziati  utili  a tale  scopo. 
6. Per  quanto  riguarda  altri  metodi  di stazzatura, 
come  ad esempio  il procedimento  « ullage  », utilizzato 
per determinare  le quantità  di certi  prodotti  « viscosi 
o neri  », nulla  impedisce  di perseguire  il loro  rico-
noscimento  reciproco  da parte  dei servizi  metrologici, 
doganali,  ecc.,  degli  Stati  membri.  A tal fine,  però, 
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è necessario  attendere  che  detti  procedimenti  siano 
sufficientemente  diffusi  per essere  accettati  dai  ser-
vizi tecnici  interessati. 
7. Il Comitato  invita  la Commissione  a proseguire 
nell'opera  di soppressione  degli  ostacoli  di ordine tecnico  agli  scambi,  esaminando  se sia il caso  di 
procedere  ad un'armonizzazione  delle  disposizioni 
legislative,  regolamentari  ed amministrative  relative 
ai contatori  e ad altri  strumenti  atti  a misurare  il 
volume  dei liquidi  trasportati  o scaricati  da una  nave 
cisterna. 
Fatto  a Bruxelles,  il 27 novembre  1968. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Mathias  BERNS 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
circa  la proposta  di direttiva  del  Consiglio  riguardante  il ravvicinamento  delle 
legislazioni  degli  Stati  membri  in materia  di misurazione  del peso  ettolitrico  dei cereali 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  40a  sessione,  dal 15 luglio  1968,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  in conformità 
dell' articolo  100  del trattato  CEE,  il Comitato  economico  e sociale  circa  la proposta 
di direttiva  del  Consiglio  riguardante  il ravvicinamento  delle  legislazioni  degli  Stati 
membri  in materia  di misurazione  del peso  ettolitrko  dei cereali. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal Presidente  del Consiglio  al Presidente  del 
Comitato  economico  e sociale,  con  lettera  in data  16 luglio  1968. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  che è stato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale  delle 
Comunità  europee  n. C 91 del 13 settembre  1968,  pag.  69. 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  74a  sessione  tenuta  a Bruxelles  il 27 e 28 novembre  1968,  il Comitato  ha adottato 
il parere  sul testo  di cui al precedente  capitolo  B, con  72 voti  dei 76 membri  presenti 
o rappresentati  ; 4 membri  si sono  astenuti. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la lettera  del  16 luglio  1968  con  la quale  il 
Presidente  del  Consiglio  ha chiesto  il suo  parere 
sulla  proposta  di direttiva  del  Consiglio  per  il rav-
vicinamento  delle  legislazioni  degli  Stati  membri  in 
materia  di misurazione  del peso  ettolitrico  dei cereali, visto  l'articolo  100  del trattato  che  istituisce  la CEE, 
vista  la decisione  del proprio  ufficio  di presidenza  di 
affidare  alla  sezione  specializzata  per  le questioni 
economiche  la preparazione  dei  lavori  in materia, 
mentre  la sezione  specializzata  per  l'agricoltura  è 
stata  incaricata  di elaborare  un parere  complemen-
tare (riunione  del 17 luglio  1968),