Risoluzione sulla fissazione transfrontaliera del prezzo dei libri



Gazzetta ufficiale n. C 379 del 07/12/1998 pag. 0391



B4-0991/98 Risoluzione sulla fissazione transfrontaliera del prezzo dei libri Il Parlamento europeo, - vista la sua risoluzione del 13 febbraio 1981 sui prezzi fissi per i libri ((GU C 50 del 9.3.1981, pag. 102.)), - vista la comunicazione della Commissione al Consiglio sulle disposizioni quadro comunitarie che disciplinano la fissazione del prezzo dei libri del 25 maggio 1985 (COM(85)0258), - vista la comunicazione della Commissione al Consiglio sulle misure nel settore del libro del 27 novembre 1985 (COM(85)0681), - vista la sua risoluzione del 12 marzo 1987 sui prezzi fissi nel settore librario ((GU C 99 del 13.4.1987, pag. 172.)), - vista la sua risoluzione del 10 luglio 1987 sulla comunicazione della Commissione al Consiglio riguardante un'azione comunitaria nel settore del libro ((GU C 246 del 14.9.1987, pag. 136.)), - viste la risoluzione del Consiglio e dei ministri della cultura riuniti in sede di Consiglio, del 18 maggio 1989, relativa alla promozione del libro e della lettura ((GU C 183 del 20.7.1989, pag. 2.)), - vista la comunicazione della Commissione del 3 agosto 1989 su «Il libro: un elemento irrinunciabile della vita culturale in Europa» (COM(89)0258), - vista la sua risoluzione del 21 gennaio 1993 sulla promozione del libro e lo sviluppo della lettura in Europa ((GU C 42 del 15.2.1993, pag. 182.)), - vista la decisione del Consiglio, del 22 settembre 1997, concernente un sistema transfrontaliero di prezzi fissi per i libri in zone linguistiche europee ((GU C 305 del 7.10.1997, pag. 2.)), - visto il reclamo pendente presso la Commissione in merito a una procedura sulla base dell'articolo 85 del trattato CE(IV/34.657 (Sammelrevers/Einzelrevers) e IV/35.245 - IV/35.251), - visto il reclamo presentato il 24 aprile 1998 dalla Commissione nei confronti della «Koningklijke Vereniging ter bevordering van de belangen des boekhandels» in merito ad una procedura sulla base dell'articolo 85 CE, A. sottolineando che il Parlamento, il Consiglio e la Commissione riconoscono la doppia dimensione del libro in quanto valore culturale e bene commerciale, B. considerando che, con il progredire dell'integrazione europea e la crescente necessità di associare anche culturalmente il cittadino europeo al processo di unificazione europea, cambiano in modo dinamico le aspettative in relazione alla politica comunitaria, C. considerando che l'articolo 128 del trattato CE sottolinea la dimensione culturale della Comunità e che tale dimensione va tenuta presente, in particolare in virtù del paragrafo 4, anche in relazione ad altre disposizioni del trattato, D. considerando che il libro in quanto bene culturale costituisce in modo particolare l'espressione e il vettore dell'identità culturale in quanto riflette lo spirito, le idee e la situazione di una società, una regione o un'area linguistica nella forma più essenziale, quella della lingua, E. considerando che la maggioranza degli Stati membri, visto il duplice carattere del libro in quanto bene economico e culturale, considera la fissazione del prezzo dei libri uno strumento adeguato e necessario di politica culturale per garantire la maggiore molteplicità possibile di titoli e un rifornimento capillare dei lettori, F. considerando che la Commissione accorda certo una notevole priorità all'elaborazione di statistiche culturali in Europa che contengano dati affidabili e comparabili su tutti gli aspetti della situazione del mercato dei libri ma che non dispone ancora di raccolte obiettive di dati, G. considerando che, nella comunicazione sopracitata (COM(89)0258), la Commissione ha promesso ancora una volta di esaminare, unitamente agli organi nazionali e a tutte le categorie professionali interessate, in particolare i sistemi di distribuzione nonché di approfondire l'analisi di possibilità alternative in materia di azioni speciali a vantaggio dell'editoria e della distribuzione del libro e, su questa base, di presentare eventualmente proposte concrete, il che non è ancora avvenuto, H. considerando che l'abbandono del prezzo unico del libro in alcuni paesi si è tradotto in un aumento sensibile del prezzo dei libri e nella chiusura di numerose librerie e piccole case editrici, I. considerando che il prezzo unico del libro consente in particolare di sostenere la creazione letteraria e di garantire la sopravvivenza delle piccole librerie e delle piccole case editrici, J. deplorando che la Commissione, nonostante l'impegno assunto, non abbia istituito alcun «comitato consultivo del libro», K. preoccupato che l'eliminazione dei prezzi fissi per i libri a livello transfrontaliero nell'area di lingua tedesca comporti per i piccoli partner il pericolo che un'elevata quota di importazioni vanifichi le regolamentazioni nazionali, L. considerando che l'eliminazione della fissazione dei prezzi a livello transfrontaliero ostacola nel caso in questione l'integrazione culturale oltre i confini nazionali, 1. si compiace del nuovo approccio della politica culturale della Commissione quale è stato formulato nella comunicazione sul primo programma quadro della Comunità europea per la promozione della cultura (2000-2004) (COM(98)0266), secondo cui la cultura deve essere esplicitamente inclusa negli atti legislativi e nelle politiche dell'Unione; 2. invita la Commissione a mettere a punto, prima che sia presa una decisione definitiva in merito alle procedure in sospeso, indicatori e informazioni affidabili e comparabili sulla situazione generale e sulla situazione nei settori dei mercati del libro nei singoli Stati membri e nelle zone linguistiche dell'UE; 3. sottolinea che nelle zone linguistiche l'integrazione culturale ed economica è già più avanzata e che è necessario, nel quadro delle decisioni motivate dalla politica di concorrenza, prendere in considerazione le politiche culturali degli Stati interessati; 4. invita la Commissione ad organizzare, con la partecipazione degli operatori del commercio librario transfrontaliero, un'audizione pubblica sulla questione della fissazione dei prezzi nonché sull'esame dell'importanza dell'articolo 128, paragrafo 4, del trattato CE nonché su altri aspetti concorrenziali, culturali e in materia di politica dei consumatori; 5. chiede alla Commissione di adeguare la sua politica comunitaria concernente l'accordo in materia di prezzo dei libri alle esigenze culturali sopramenzionate, soprattutto nelle zone linguistiche transfrontaliere, e di consentire la continuità dei sistemi esistenti di prezzo fisso del libro, soprattutto in queste stesse zone linguistiche; 6. chiede che venga messa a punto una normativa vincolante che, oltre alla fissazione del prezzo dei libri a livello nazionale, riconosca come non contrari alle norme sulla concorrenza accordi bilaterali sulla fissazione del prezzo dei libri all'interno di un'area linguistica omogenea; 7. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e ai governi degli Stati membri.