Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 295/91 che stabilisce norme comuni relative ad un sistema di compensazione per negato imbarco nei trasporti aerei di linea(COM(98)0041 C4- 0106/98 98/0022(SYN))(Procedura di cooperazione: prima lettura)



Gazzetta ufficiale n. C 292 del 21/09/1998 pag. 0209



A4-0240/98 Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 295/91 che stabilisce norme comuni relative ad un sistema di compensazione per negato imbarco nei trasporti aerei di linea (COM(98)0041 - C4-0106/98 - 98/0022(SYN)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Sesto considerando >Testo originale> considerando che per evitare qualsiasi disaccordo relativo al termine stabilito per presentarsi all¨accettazione prima della partenza annunciata, è opportuno fissare tale termine a 30 minuti salvo comunicazione contraria trasmessa anticipatamente e per iscritto al passeggero; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, per evitare qualsiasi disaccordo relativo al termine stabilito per presentarsi all¨accettazione è opportuno che tale termine sia fisso e che venga adeguatamente pubblicizzato oppure chiaramente comunicato in anticipo e per iscritto; >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> (Emendamento 2) Dodicesimo considerando >Testo originale> considerando che è opportuno prevedere l¨affissione di una comunicazione informativa ai banchi di accettazione, affinché il passeggero sia adeguatamente informato dei propri diritti in caso di negato imbarco; che è particolarmente importante che gli Stati membri vigilino sul rispetto di tali disposizioni nell¨insieme degli aeroporti del loro territorio; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che è opportuno prevedere l¨affissione di una comunicazione informativa ai banchi di accettazione e la messa a disposizione dei passeggeri, su richiesta, di una copia delle pertinenti norme, affinché il passeggero sia adeguatamente informato dei propri diritti in caso di negato imbarco; che è particolarmente importante che gli Stati membri vigilino sul rispetto di tali disposizioni nell¨insieme degli aeroporti del loro territorio; (Emendamento 3) Tredicesimo considerando >Testo originale> considerando che è necessario assicurare che il vettore aereo utilizzi tutta la capacità disponibile prima di negare l¨imbarco, anche se ciò comporta che il passeggero sia trasportato in una classe diversa da quella per cui il suo biglietto è stato pagato; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che è necessario assicurare che il vettore aereo utilizzi tutta la capacità tecnica disponibile prima di negare l¨imbarco, anche se ciò comporta che il passeggero sia trasportato in una classe diversa da quella per cui il suo biglietto è stato pagato; (Emendamento 4) Sedicesimo considerando >Testo originale> considerando che per ottenere il rispetto delle disposizioni in oggetto devono essere applicate sanzioni sufficientemente dissuasive e al contempo proporzionate; che è opportuno, di conseguenza, istituire un sistema atto a consentire il loro adeguamento; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che per ottenere il rispetto delle disposizioni in oggetto gli Stati membri devono applicare sanzioni sufficientemente dissuasive e al contempo proporzionate; (Emendamento 5) ARTICOLO 1, PUNTO 2 Articolo 1, paragrafo 1 (regolamento (CEE) n. 295/91) >Testo originale> 1. Il presente regolamento stabilisce norme minime comuni applicabili nel caso in cui venga negato l'accesso a un volo sovraprenotato a passeggeri in possesso di una prenotazione confermata, in partenza da un aeroporto situato nel territorio di uno Stato membro e al quale si applica il trattato, indipendentemente dallo Stato in cui è stabilito il vettore aereo, dalla nazionalità del passeggero e dal luogo di destinazione. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Il presente regolamento stabilisce norme minime comuni applicabili nel caso in cui venga negato l'accesso a un volo sovraprenotato a passeggeri in possesso di una prenotazione confermata e si applica: a) a tutti i vettori in partenza da un aeroporto situato nel territorio di uno Stato membro e al quale si applica il trattato, indipendentemente dallo Stato in cui è stabilito il vettore aereo, dalla nazionalità del passeggero e dal luogo di destinazione, >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> b)ai vettori comunitari provenienti da un paese terzo e aventi come destinazione un aeroporto situato nel territorio di uno Stato membro e al quale si applica il trattato. (Emendamento 6) ARTICOLO 1, PUNTO 2 Articolo 2, lettera a), secondo trattino (regolamento (CEE) n. 295/91) >Testo originale> - si siano presentati all¨accettazione alle condizioni richieste e 30 minuti prima della partenza annunciata, oppure, in caso di termini supplementari, nei termini comunicati anticipatamente e per iscritto al passeggero dal vettore aereo o dal suo agente di viaggio autorizzato; >Testo dopo la votazione del PE> - si siano presentati alla fila d'attesa per l¨accettazione alle condizioni comunicate anticipatamente e per iscritto dal vettore aereo o dal suo agente di viaggio autorizzato, e comunque non più tardi di 30 minuti prima dell'orario di partenza pubblicato. La compagnia aerea è responsabile di individuare i passeggeri ancora nella fila d'attesa al momento della chiusura dell'accettazione; (Emendamento 7) ARTICOLO 1, PUNTO 2 Articolo 2, lettera d) (regolamento (CEE) n. 295/91) >Testo originale> d) «volo sovraprenotato¨, qualsiasi volo effettuato a titolo oneroso e in cui il numero di passeggeri in possesso di prenotazione confermata e che si presentano all¨accettazione entro il termine e alle condizioni richieste supera il numero di posti disponibili, compreso il caso in cui l¨aeromobile previsto per effettuare il volo sia stato sostituito con un altro; >Testo dopo la votazione del PE> d) «volo sovraprenotato¨, qualsiasi volo effettuato a titolo oneroso e in cui il numero di passeggeri in possesso di prenotazione confermata e che si presentano all¨accettazione entro il termine e alle condizioni richieste supera il numero di posti disponibili, compreso il caso in cui l¨aeromobile previsto per effettuare il volo sia stato sostituito con un altro o il volo sia stato cancellato per motivi commerciali; (Emendamento 8) ARTICOLO 1, PUNTO 2 Articolo 3, paragrafo 1 (regolamento (CEE) n. 295/91) >Testo originale> 1. Prima di negare l¨imbarco, il vettore aereo deve utilizzare tutta la capacità disponibile sull¨aereo. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Prima di negare l¨imbarco, il vettore aereo deve utilizzare tutta la capacità di trasporto passeggeri disponibile sull¨aereo, con riserva delle limitazioni di carico. >Testo originale> Se il passeggero è stato sistemato in una classe superiore a quella per la quale il biglietto è stato pagato, il vettore non può chiedere alcun supplemento. >Testo dopo la votazione del PE> Se il passeggero è stato sistemato in una classe superiore a quella per la quale il biglietto è stato pagato, il vettore non può chiedere alcun supplemento. >Testo originale> Se il passeggero accetta di viaggiare in una classe inferiore a quella per la quale il biglietto è stato pagato, ha diritto al rimborso della differenza di prezzo, oltre alla compensazione di cui ai paragrafi 2, 4 e 5 dell¨articolo 4. >Testo dopo la votazione del PE> Se al passeggero viene assegnato un posto in una classe inferiore a quella per la quale il biglietto è stato pagato, egli può scegliere: a) di accettare il posto di classe inferiore e ricevere una compensazione sulla base della differenza di prezzo, o b) di rifiutare l'imbarco in una classe inferiore e ricevere la compensazione a norma dell'articolo 4. (Emendamento 9) ARTICOLO 1, PUNTO 2 Articolo 3, paragrafo 2 (regolamento (CEE) n. 295/91) >Testo originale> 2. Ogni vettore aereo deve fissare le regole che intende seguire in caso di negato imbarco dei passeggeri dovuto a volo sovraprenotato, comprese le regole relative alle precedenze d¨imbarco dei passeggeri. Tali regole devono includere l¨insieme degli obblighi derivanti dal presente regolamento. Il vettore aereo notifica dette regole e tutte le eventuali modifiche allo Stato membro interessato e alla Commissione, che le metterà a disposizione degli altri Stati membri. Le eventuali modifiche entrano in vigore un mese dopo la notifica. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Ogni vettore aereo deve fissare,utilizzando una formulazione semplice e comprensibile, le regole che intende seguire in caso di negato imbarco dei passeggeri dovuto a volo sovraprenotato, comprese le regole relative alle precedenze d¨imbarco dei passeggeri. Tali regole devono includere l¨insieme degli obblighi derivanti dal presente regolamento e devono essere disponibili almeno in inglese e nella(e) lingua(e) ufficiale(i) del paese. Il vettore aereo notifica dette regole e tutte le eventuali modifiche allo Stato membro interessato e alla Commissione, che le metterà a disposizione degli altri Stati membri e delle organizzazioni europee di consumatori interessate. Le eventuali modifiche entrano in vigore un mese dopo la notifica. (Emendamento 10) ARTICOLO 1, PUNTO 2 Articolo 3, paragrafo 3 (regolamento (CEE) n. 295/91) >Testo originale> 3. Le regole di cui al paragrafo 2 sono poste a disposizione del pubblico dai vettori. >Testo dopo la votazione del PE> 3. Le regole di cui al paragrafo 2 sono poste a disposizione del pubblico dai vettori , anche, nella misura del possibile, presso le agenzie di viaggio. >Testo originale> La persona giuridica responsabile dell¨accettazione dei passeggeri deve assicurarsi che ai banchi di accettazione venga affissa, in modo chiaramente visibile per il pubblico, una comunicazione contenente il testo seguente, redatto a caratteri aventi un¨altezza minima di due centimetri: >Testo dopo la votazione del PE> La persona giuridica responsabile dell'accettazione dei passeggeri deve assicurarsi che ai banchi di accettazione venga affissa, in modo chiaramente visibile per il pubblico, una comunicazione redatta a caratteri aventi un¨altezza minima di un centimetro contenente il testo seguente in inglese e nella(e) lingua(e) del paese: >Testo originale> "Richiedere al banco di accettazione il testo che specifica la compensazione cui il passeggero ha diritto in caso di negato imbarco.¨ >Testo dopo la votazione del PE> "Richiedere al banco di accettazione il testo che specifica la compensazione cui il passeggero ha diritto in caso di negato imbarco.¨ >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Tale testo deve essere fornito con il biglietto. (Emendamento 11) ARTICOLO 1, PUNTO 2 Articolo 3, paragrafo 5 (regolamento (CEE) n. 295/91) >Testo originale> 5. In ogni caso, il vettore aereo deve prendere in considerazione gli interessi dei passeggeri che devono avere la precedenza all¨imbarco per giustificati motivi, come le persone con difficoltà di movimento e i bambini non accompagnati. >Testo dopo la votazione del PE> 5. In ogni caso, il vettore aereo deve prendere in considerazione gli interessi dei passeggeri che devono avere la precedenza all¨imbarco per giustificati motivi, come le persone con difficoltà di movimento (e le persone che viaggiano con loro) e i bambini non accompagnati. (Emendamento 12) ARTICOLO 1, PUNTO 2 Articolo 3, paragrafo 6, secondo comma (nuovo) (regolamento (CEE) n. 295/91) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Gli Stati membri fanno menzione di tali regole nei permessi rilasciati ai vettori di paesi terzi che utilizzano gli aeroporti della Comunità. (Emendamento 13) ARTICOLO 1, PUNTO 2 Articolo 4, paragrafo 1, parte introduttiva (regolamento (CEE) n. 295/91) >Testo originale> 1. In caso di negato imbarco, il vettore aereo che nega l¨imbarco deve offrire al passeggero la scelta tra: >Testo dopo la votazione del PE> 1. In caso di negato imbarco, il vettore aereo che nega l¨imbarco o il suo rappresentante all'aeroporto deve offrire al passeggero la scelta tra: (Emendamento 14) ARTICOLO 1, PUNTO 2 Articolo 4, paragrafo 2 (regolamento (CEE) n. 295/91) >Testo originale> 2. Indipendentemente dalla scelta effettuata dal passeggero nel caso previsto al paragrafo 1, il vettore aereo che nega l¨imbarco paga immediatamente dopo tale rifiuto una compensazione minima, fatti salvi i paragrafi 4 e 5, pari a: >Testo dopo la votazione del PE> 2. Indipendentemente dalla scelta effettuata dal passeggero nel caso previsto al paragrafo 1 e fatto salvo il paragrafo 4, il vettore aereo che nega l¨imbarco paga immediatamente dopo tale rifiuto almeno i seguenti importi a titolo di compensazione: >Testo originale> - 185 ECU per i voli sino a 3.500 km, - 370 ECU per i voli oltre i 3.500 km, >Testo dopo la votazione del PE> - 185 ECU per i voli sino a 3.500 km, - 370 ECU per i voli oltre i 3.500 km, >Testo originale> tenuto conto della destinazione finale prevista dal biglietto. >Testo dopo la votazione del PE> tenuto conto della destinazione finale prevista dal biglietto. (Emendamento 15) ARTICOLO 1, PUNTO 2 Articolo 4, paragrafo 3 (regolamento (CEE) n. 295/91) >Testo originale> 3. La Commissione, conformemente alla procedura stabilita all¨articolo 9 bis, può adattare gli importi di cui al paragrafo 2 se l¨evoluzione economica lo rende necessario. >Testo dopo la votazione del PE> 3. Ogni tre anni la Commissione, conformemente alla procedura stabilita all¨articolo 11 del regolamento del Consiglio n. 2408/92 (1) può adattare gli importi di cui al paragrafo 2 se l¨evoluzione economica lo rende necessario. _________ (1) GU L 240 del 24.8.1992, pag. 8. (Emendamento 16) ARTICOLO 1, PUNTO 2 Articolo 4, paragrafo 5 (regolamento (CEE) n. 295/91) >Testo originale> 5. Gli importi delle compensazioni possono limitarsi al prezzo del biglietto corrispondente alla destinazione finale. >Testo dopo la votazione del PE> soppresso (Emendamento 17) ARTICOLO 1, PUNTO 2 Articolo 4, paragrafo 6 (regolamento (CEE) n. 295/91) >Testo originale> 6. Le compensazioni sono pagate in contanti o, con l'accordo scritto del passeggero, con buoni di viaggio e/o altri servizi. >Testo dopo la votazione del PE> 6. Le compensazioni sono pagate in contanti, mediante bonifico bancario o, previo accordo sottoscritto dal passeggero, con buoni di viaggio e/o altri servizi. (Emendamento 18) ARTICOLO 1, PUNTO 4 bis (nuovo) Articolo 7 (regolamento (CEE) n. 295/91) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 4 bis. L'articolo 7 è sostituito dal testo seguente: "Articolo 7 Il vettore aereo non è tenuto a versare alcuna compensazione per il negato imbarco qualora il passeggero viaggi gratuitamente o a tariffe ridotte non disponibili, direttamente o indirettamente, al pubblico. Tale esenzione non si applica ai biglietti emessi nell'ambito di un programma di «raccolta punti-premio» per clienti assidui (Frequent Flyer Programme)." (Emendamento 19) ARTICOLO 1, PUNTO 5 Articolo 8 (regolamento (CEE) n. 295/91) >Testo originale> I vettori aerei che negano l'imbarco devono fornire a ciascun passeggero cui è rifiutato l'imbarco uno stampato recante le regole di compensazione per tale rifiuto. >Testo dopo la votazione del PE> I vettori aerei che negano l'imbarco devono fornire a ciascun passeggero cui è rifiutato l'imbarco uno stampato recante le regole di compensazione per tale rifiuto , in conformità delle disposizioni del presente regolamento. In caso di conflitto fra le disposizioni del presente regolamento e gli obblighi in materia di compensazione per negato imbarco imposti dalla normativa di un paese terzo ai vettori aerei che operano sul suo territorio, tali vettori applicano le disposizioni più vantaggiose per i passeggeri. (Emendamento 20) ARTICOLO 1, PUNTO 6 Articolo 9 bis (regolamento (CEE) n. 295/91) >Testo originale> Articolo 9 bis >Testo dopo la votazione del PE> soppresso >Testo originale> La Commissione è assistita da un comitato a carattere consultivo, composto dai rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione. >Testo dopo la votazione del PE> >Testo originale> Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato, entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell¨urgenza della questione in esame, formula il suo parere sul progetto, eventualmente procedendo a votazione. >Testo dopo la votazione del PE> >Testo originale> Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato membro ha il diritto di chiedere che la sua posizione figuri a verbale. >Testo dopo la votazione del PE> >Testo originale> La Commissione tiene nella massima considerazione il parere formulato dal comitato. Essa informa il comitato del modo in cui ha tenuto conto del suo parere. >Testo dopo la votazione del PE> (Emendamento 21) ARTICOLO 1, PUNTO 6 Articolo 9 ter (regolamento (CEE) n. 295/91) >Testo originale> Gli Stati membri determinano le sanzioni da irrogare in caso di violazione delle disposizioni nazionali di attuazione della presente direttiva e prendono tutti i provvedimenti necessari per la loro applicazione. Le sanzioni previste devono essere effettive, proporzionate e dissuasive. Gli Stati membri notificano tali disposizioni alla Commissione entro il 30 giugno 1998, nonché, quanto prima possibile, le modificazioni che le riguardano. >Testo dopo la votazione del PE> Gli Stati membri determinano le sanzioni da irrogare in caso di violazione delle disposizioni nazionali di attuazione della presente direttiva e prendono tutti i provvedimenti necessari per la loro applicazione. Le sanzioni previste devono essere effettive, proporzionate e dissuasive. Gli Stati membri notificano tali disposizioni alla Commissione entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento di modifica nonché, quanto prima possibile, le modificazioni che le riguardano. (Emendamento 23) ARTICOLO 1, PUNTO 6 Articolo 9 quater (Regolamento (CEE) n. 295/91) >Testo originale> Gli Stati membri predispongono ogni anno una relazione sintetica sui casi di negato imbarco per sovraprenotazione verificatisi negli aeroporti del loro territorio. Tali relazioni sono trasmesse alla Commissione entro il 31 marzo dell'anno successivo a quello cui si riferisce la relazione. >Testo dopo la votazione del PE> Gli Stati membri predispongono ogni anno una relazione sintetica sui casi di negato imbarco per sovraprenotazione verificatisi negli aeroporti del loro territorio, individuando le compagnie aeree interessate. Tali relazioni sono trasmesse alla Commissione entro il 31 marzo dell'anno successivo a quello cui si riferisce la relazione. La Commissione mette tali informazioni a disposizione delle organizzazioni europee di consumatori interessate. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 295/91 che stabilisce norme comuni relative ad un sistema di compensazione per negato imbarco nei trasporti aerei di linea(COM(98)0041 - C4-0106/98 - 98/0022(SYN))(Procedura di cooperazione: prima lettura) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Consiglio COM(98)0041 - 98/0022(SYN) ((GU C 120 del 18.4.1998, pag. 18.)), - consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 189 C e dell'articolo 84, paragrafo 2 del trattato (C4-0106/98), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - visti la relazione della commissione per i trasporti e il turismo e il parere della commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la tutela dei consumatori (A4-0240/98), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche ad essa apportate; 2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE; 3. invita il Consiglio a recepire, nella posizione comune che adotterà a norma dell'articolo 189 C, lettera a) del trattato CE, le modifiche approvate dal Parlamento; 4. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.