Parere della Commissione a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio concernente il coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale recante modifica della proposta della Commissione in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE /* COM/2004/0332 def. - COD 1998/0360 */





PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO concernente il coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale RECANTE MODIFICA DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE 1998/0360 (COD) PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO concernente il coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale 1. Introduzione L'articolo 251, paragrafo 2, terzo capoverso, punto c) del trattato CE prevede che la Commissione emetta un parere sugli emendamenti proposti dal Parlamento europeo in seconda lettura. La Commissione esprime qui di seguito il proprio parere sui due emendamenti proposti dal Parlamento. 2. Antefatti della pratica La Commissione ha inviato la proposta di regolamento di cui sopra al Parlamento europeo e al Consiglio, il 21 dicembre 1998 (COM(1998) 779 definitivo - 1998/0360(COD)). Il Comitato economico e sociale europeo ha pronunciato il suo parere il 27 gennaio 2000. Il 3 settembre 2003, il Parlamento europeo ha approvato il parere in prima lettura, presentando 47 emendamenti alla proposta della Commissione. Il 9 ottobre 2003, la Commissione ha approvato una proposta modificata che riprendeva 40 emendamenti nella loro integralità e 3 emendamenti parzialmente (COM(2003) 596 definitivo). Il Consiglio ha approvato la sua posizione comune all'unanimità, il 26 gennaio 2004. La Commissione ha ritenuto questa posizione comune accettabile. Il Parlamento europeo ha approvato 2 emendamenti alla posizione comune del Consiglio in seconda lettura, il 20 aprile 2004. 3. Oggetto della proposta Il regolamento (CEE) n. 1408/71, assicura il coordinamento dei regimi di sicurezza sociale degli Stati membri per proteggere i diritti delle persone che si spostano nell'Unione europea. Dalla sua approvazione avvenuta nel 1971, questo regolamento ha subito un numero considerevole di modifiche per tener conto dell'evoluzione delle legislazioni nazionali, migliorare talune disposizioni, colmare lacune o definire la situazione di alcune categorie specifiche di persone. Inoltre, talune disposizioni richiedono una chiarificazione per evitare difficoltà d'interpretazione, come emerge dal notevole numero di sentenze pronunciate dalla Corte di giustizia in materia di coordinamento. L'obiettivo perseguito dal coordinamento deve per di più accompagnare l'evoluzione dell'Unione europea nel suo insieme. Infatti, le norme di coordinamento non si prefiggono più di garantire unicamente la libera circolazione dei lavoratori dipendenti ma tendono a proteggere i diritti di sicurezza sociale di tutte le persone che si spostano in seno all'Unione europea. Il coordinamento si iscrive ormai nella prospettiva della cittadinanza europea e della costruzione di un'Europa sociale. La Commissione ha quindi presentato una proposta di regolamento destinata a semplificare e a modernizzare le norme di coordinamento contenute nel regolamento (CEE) n. 1408/71. 4. Parere della Commissione sugli emendamenti del Parlamento europeo La Commissione può accettare i due emendamenti approvati dal Parlamento europeo. 4.1. Emendamento n. 1 L'emendamento intende precisare che le disposizioni convenzionali citate all'articolo 1, 1 devono essere notificate al Parlamento europeo e al Consiglio. Detto emendamento è accettabile per la Commissione in quanto garantisce che le notifiche siano presentate ai due co-legislatori. 4.2. Emendamento n. 2 Tale emendamento intende allineare il termine per i familiari a quello che si applica allo stesso ex-lavoratore frontaliero, per beneficiare delle prestazioni in natura sul territorio del precedente Stato in cui il lavoratore ha svolto un'attività lavorativa, conformemente all'articolo 18 del regolamento. È accettabile per la Commissione in quanto è favorevole ai familiari. 5. Conclusione In virtù dell'articolo 250, paragrafo 2, del trattato CE, la Commissione modifica la sua proposta nei termini che precedono.