COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(94) 497 def. - SYN 494 
Bruxelles, 15.11.1994 
Proposta riesaminata di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
che istituisce un 
programma d'azione per l'attuazione di una politica di formazione professionale della 
Comunità europea 
Programma LEONARDO da Vinci 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 C, 
lettera d) del trattato CE) 
-1 -
MOTIVAZIONE 
In seguito all'entrata in vigore del trattato sull'Unione europea (1° novembre 1993) la presente 
proposta di decisione è sottomessa alla procedura di cooperazione (articolo 189 C del trattato 
CE). 
L'articolo 189 C, comma d), paragrafo 2, prevede che, dopo la seconda lettura del Parlamento 
europeo la Commissione trasmetta al Consiglio una proposta riesaminata, nonché il proprio 
parere sugli emendamenti respinti. 
La Commissione illustra quindi in appresso la motivazione degli emendamenti accettati e la 
propria proposta riesaminata che comprende i 24 emendamenti del Parlamento europeo da 
essa accettati. La Commissione allega anche l'elenco degli otto emendamenti respinti ed il 
proprio parere in proposito. 
I. CRONISTORIA 
a) Il 4 febbraio 1994 la Commissione ha trasmesso al Consiglio e al Parlamento europeo 
la propria proposta di decisione (COM(93) 686 def.). 
b) Il 23 marzo 1994 il Comitato economico e sociale ha espresso un parere favorevole. 
e) Il 3 maggio 1994 il Parlamento europeo ha approvato in prima lettura una risoluzione 
favorevole che comprendeva 72 emendamenti alla proposta della Commissione. 
d) Il 25 maggio 1994 la Commissione ha approvato, ai sensi dell'articolo 189 A, paragrafo 
2, del trattato della Comunità europea, una proposta modificata comprendente in tutto e 
in parte 39 dei 72 emendamenti del Parlamento europeo (COM(94) 215 def. - SYN 494). 
e) Il 22 giugno 1994 il Consiglio Affari sociali ha raggiunto un accordo sulla posizione 
comune. 
Il 18 luglio 1994 il Consiglio ha approvato formalmente una posizione comune. 
f) Il 13 luglio 1994 la Commissione ha preso atto di tale posizione comune e ha trasmesso 
la propria posizione al Parlamento europeo (SEC(94) 1184 def. - SYN 494). 
g) Il 29 ottobre 1994 il Parlamento europeo ha votato in seconda lettura, approvando una 
decisione comprendente 32 emendamenti alla posizione comune. 
II. OGGETTO DELLA PROPOSTA DI DECISIONE 
La proposta è volta a mettere a punto un programma d'azione per l'attuazione di una politica 
di formazione professionale della Comunità europea. Essa è basata sul nuovo disposto 
dell'articolo 127 del trattato della Comunità europea. Tale programma d'azione è destinato a 
garantire la prosecuzione e la continuità dell'azione della Comunità in materia di formazione 
professionale, attualmente assicurata dai quattro programmi PETRA, FORCE, EUROTECNET 
e COMETT, nonché da taluni azioni del programma LINGUA. 
-2-
II programma è previsto per il periodo dal 1° gennaio 1995 al 31 dicembre 1999. Esso 
stabilisce gli obiettivi, fissati di comune accordo, dell'azione della Comunità e definisce i 
provvedimenti comunitari che supportano e integrano l'azione degli Stati membri, nonché il 
processo di controllo. 
Previo esame degli emendamenti proposti dal Parlamento europeo in seconda lettura, la 
Commissione può accettare quelli che: 
potenziano la sua proposta iniziale; 
si accordano con la sua posizione sulla prima lettura del Parlamento europeo; 
arrecano al testo precisazioni proficue. 
III. EMENDAMENTI ACCETTATI DALLA COMMISSIONE 
La Commissione può quindi accettare integralmente gli emendamenti nn. 2, 4, 5, 7, 9, 10, 12, 
13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 26, 28, 29, 31, 32 e 34 e parzialmente gli emendamenti nn. 6, 14, 
30 e 37. 
1. L'emendamento n. 2 (considerando 12 bis (nuovo)) è volto a potenziare la coerenza fra 
gli obiettivi e i mezzi destinati al programma, e la Commissione l'accetta, tenuto conto 
della proposta da essa fatta nella scheda finanziaria. 
2. L'emendamento n. 4 (considerando 17) propone un'aggiunta per fare un riferimento al 
Libro bianco sulla politica sociale; la Commissione l'accetta, tenuto conto dell'importanza 
della formazione per la politica sociale. 
3. Gli emendamenti n. 5 (considerando 22 bis (nuovo)) e n. 12 (articolo 4, paragrafo 3) 
incoraggiano l'utilizzo delle reti e delle strutture operative esistenti che abbiano già dato 
buona prova di sé. 
4. L'emendamento n. 6 parzialmente (considerando 24 bis (nuovo)) e l'emendamento n. 
37 parzialmente (articolo 8 bis) (nuovo)) prevedono l'apertura del programma ai paesi 
associati dell'Europa centrale e orientale, nonché a Cipro e a Malta, in conformità 
rispettivamente del mandato del Consiglio del 27.7.94 e delle conclusioni del Consiglio 
di Corfu. La Commissione è d'accordo in linea di principio, purché vengano soppresse 
le parole "i paesi europei giudicati capaci di adempiere le condizioni per aderire 
all'Unione". 
5. L'emendamento n. 7 (articolo 2, lettera e bis) (nuova)) integra l'articolo 2 con una 
definizione dell'orientamento professionale. 
6. Gli emendamenti n. 9 (articolo 3, lettera h bis) (nuova)), n. 26 (allegato, parte A, settore 
I.1.1., lettera e), parte introduttiva), n. 28 (allegato, parte A, settore 1.1.2., sesto trattino) 
e n. 31 (allegato, parte A, settore II.2, quinto trattino bis (nuevo)) rafforzano l'attenzione 
dedicata dal programma alle persone meno favorite. 
7. Gli emendamenti n. 10 (articolo 3, lettera I), secondo trattino) e n. 29 (allegato, parte A, 
settore I.2., Priorità, ottavo trattino bis (nuovo)) potenziano il nesso fra le azioni del 
programma e la realizzazione del mercato interno. 
8. L'emendamento n. 13 (articolo 5) sopprime il riferimento a un importo ritenuto 
necessario (MEN) conformemente alla comunicazione della Commissione all'autorità di 
bilancio - SEC(94) 1106 del 6.7.94. 
9. Gli emendamenti n. 14 parzialmente (articolo 6, paragrafo 1), n. 15 (articolo 6, paragrafo 
2), n. 16 (articolo 6, paragrafo 3), n. 17 (articolo 6, paragrafo 4), n. 18 (articolo 6, 
paragrafo 5, primo e secondo comma) e n. 19 (articolo 7) riguardano il comitato del 
programma. Tali emendamenti ripristinano il carattere consultivo del comitato 
conformemente alla proposta della Commissione. Inoltre l'emendamento n. 14 (articolo 
6, paragrafo 1) propone la partecipazione della parti sociali in numero pari a quello dei 
rappresentanti degli Stati membri. La Commissione lo accetta, purché venga precisato 
il loro statuto "in qualità di osservatori". 
Inoltre la Commissione, come aveva già affermato nella sua posizione sulla posizione 
comune del Consiglio, ribadisce il proprio disaccordo circa l'istituzione di sottocomitati, 
prevista al punto 2 dell'articolo 6 della posizione comune, nonché circa il punto 3 del 
medesimo articolo. Le modifiche da essa proposte nei paragrafi 2 e 3 dell'articolo 6 
della sua proposta riesaminata sarebbero applicabili solo nel caso in cui il Consiglio 
accettasse di ripristinare il carattere puramente consultivo del Comitato del programma 
Leonardo, pur mantenendo in vita i sottocomitati e i riferimenti a materie precise sui cui 
il Comitato dovrebbe esprimere il proprio parere. 
In questa ipotesi la Commissione ritiene, d'accordo con gli emendamenti 15 e 16 del 
Parlamento europeo, che occorrerà eliminare il riferimento al punto b) nel paragrafo 2 
dell'articolo 6 ed i punti a) e b) del paragrafo 3. 
10. L'emendamento n. 20 (articolo 8, paragrafo 1) rafforza la coerenza e la complementarità 
con altre azioni comunitarie. 
11. La parte dell'emendamento 30 (allegato, parte A, settore 11.1.1., lettera e) bis nuova), 
accettata, potenzia la dimensione parità delle possibilità nel programma. 
12. Gli emendamenti n. 32 (allegato, parte A, settore II.2., quinto trattino ter nuovo) e n. 34 
(allegato, parte A, settore IH.2., lettera a), tredicesimo trattino bis (nuovo)) hanno lo 
scopo di generalizzare il passaporto europeo in corso di sperimentazione. 
In conclusione la Commissione ritiene che gli emendamenti nn. 2, 4, 5, 6 (parzialmente), 7, 
9, 10, 12, 13, 14 (parzialmente), 15, 16, 17, 18, 19, 20, 26, 28, 29, 30 (parzialmente), 31, 32, 
34 e 37 (parzialmente) del Parlamento europeo alla posizione comune potenzino la proposta 
iniziale della Commissione relativa alla natura del Comitato, alla funzione delle parti sociali e 
al principio di apertura ai paesi dell'Europa centrale e orientale, a Cipro e a Malta e non 
contrastino con le vedute della Commissione per quanto riguarda gli aspetti di bilancio. Inoltre 
essi rafforzano l'attenzione dedicata dal programma alle persone meno favorite, la dimensione 
parità delle possibilità, la generalizzazione di un passaporto europeo e il supporto alle strutture 
esistenti che abbiano dato buona prova di sé. Infine essi aggiungono la definizione di 
"orientamento professionale", nonché alcune precisazioni proficue. 
-4-
IV. EMENDAMENTI NON ACCETTATI DALLA COMMISSIONE 
Gli emendamenti nn. 3, 8, 11, 21, 23, 24, 25 e 27 sono stati respinti dalla Commissione. 
1. Gli emendamenti n. 3 (considerando 15 bis (nuovo)) e n. 8 (articolo, lettera b) intendono 
introdurre il concetto di equipollenza delle qualifiche. La Commissione ritiene tale 
concetto troppo vincolante, tenuto conto delle diversità dei sistemi di qualifica degli Stati 
membri. 
2. L'emendamento n. 11 (articolo 3, dopo la lettera r), nuovo comma) intende ristabilire un 
quadro comune di obiettivi che serva di riferimento alle politiche degli Stati membri. La 
Commissione ritiene che non si debba riaprire la discussione e che il compromesso 
raggiunto nella posizione comune possa essere accettato in questo momento. 
3. L'emendamento n. 21 (articolo 8, paragrafo 2, primo e secondo comma) mira a superare 
le disposizioni della posizione comune per quanto riguarda la complementarità con le 
azioni dei Fondi strutturali, che la Commissione ritiene sufficienti. 
4. Gli emendamenti n. 23 (articolo 9, paragrafo 3) e n. 24 (articolo 9, paragrafo 4, terzo 
trattino) mirano a modificare le date delle relazioni nazionali e comunitarie stabilite nella 
posizione comune e accettate dalla Commissione. 
5. L'emendamento n. 25 (allegato, parte A, settore I, intestazione) mira a modificare il titolo 
del capo I, stabilito nella posizione comune e accettato dalla Commissione. 
6. L'emendamento n. 27 (allegato, parte A, settore 1.1.2., lettera e bis) (nuova) volto a 
estendere gli investimenti era stato respinto in prima lettura. 
V. CONCLUSIONI 
Conformemente a quanto detto finora, la Commissione trasmette al Consiglio la presente 
proposta riesaminata che riprende gli emendamenti del Parlamento europeo da essa accettati, 
nonché le modifiche apportate dalla posizione comune, su cui la Commissione si è già 
dichiarata favorevole. 
-5-
Proposta riesaminata di 
DECISIONE PFI CONSIGLIO 
che istituisce un 
programma d'azione per rattuazione di una politica di formazione professionale della 
Comunità europea 
Programma LEONARDO da Vinci 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
Primo al dodicesimo considerando 
Immutati Primo al dodicesimo considerando 
Immutati 
Dodicesimo considerando (bis) (nuovo) Dodicesimo considerando (bis) (nuovo) 
12bis. Considerando la risoluzione dell'11 
giugno 1993 che prevede una nuova 
dimensione europea della formazione 
professionale, e considerando altresì che 
l'Unione deve assumere a tale proposito 
una nuova funzione di integrazione e 
sostegno delle misure adottate dagli Stati 
membri la cui coperture finanziaria deve 
essere garantita dagli organi competenti. 
Tredicesimo al sedicesimo considerando 
Immutati Tredicesimo al sedicesimo considerando 
Immutati 
Diciassettesimo considerando 
17. considerando che il Consiglio europeo, 
il 10 e 11 dicembre 1993, ha concluso che, 
a motivo delle specificità istituzionali, 
legislative o contrattuali proprie a ciascuno 
Stato membro, l'azione della Comunità 
deve concentrarsi sulla definizione di 
obiettivi, lasciando agli Stati membri la 
scelta dei mezzi adeguati alla propria 
situazione, all'interno di un quadro generale 
definito di comune accordo, e che, per 
potenziare la capacità dell'economia 
europea a creare posti di lavoro, gli Stati 
membri dovrebbero ispirarsi ai Diciassettesimo considerando 
17. considerando che il Consiglio europeo, 
il 10 e 11 dicembre 1993, ha concluso che, 
a motivo delle specificità istituzionali, 
legislative o contrattuali proprie a ciascuno 
Stato membro, l'azione della Comunità 
deve concentrarsi sulla definizione di 
obiettivi, lasciando agli Stati membri la 
scelta dei mezzi adeguati alla propria 
situazione, all'interno di un quadro generale 
definito di comune accordo, e che, per 
potenziare la capacità dell'economia 
europea a creare posti di lavoro, gli Stati 
membri dovrebbero ispirarsi ai 
6-
suggerimenti contenuti nel Libro bianco 
della Commissione sulla strategia a medio 
termine a favore dello sviluppo, della 
competitività e dell'occupazione ; suggerimenti contenuti nel Libro bianco 
della Commissione sulla strategia a medio 
termine a favore dello sviluppo, della 
competitività e dell'occupazione, come pure 
alla consultazione relativa al suo Libro 
bianco sulla politica sociale europea : Uno 
strumento di progresso per l'Unione; 
Diciottesimo al ventiduesimo considerando 
Immutati Diciottesimo al ventiduesimo considerando 
Immutati 
Ventiduesimo considerando (bis) (nuovo) Ventiduesimo considerando (bis) (nuovo) 
22 bis, considerando che è assolutamente 
necessario che il programma sia costruito 
sulle esistenti reti e strutture operative già 
dimostratesi valide; 
Ventitreesimo al ventiquattresimo 
considerando 
Immutati Ventitreesimo al ventiquattresimo 
considerando 
Immutati 
Ventiquattresimo considerando (bis) 
(nuovo) Ventiquattresimo considerando (bis) 
(nuovo) 
24 bis, considerando, alla luce delle 
conclusioni del Consiglio europeo di 
Copenaghen (giugno 1993) e Corfu 
adeguatamente disporre la partecipazione 
al programma "LEONARDO DA VINCI" dei 
paesi associati dell'Europa centrale e 
orientale, Cipro e Malta, basandosi 
sull'esperienza acguisita dall'accessione al 
programma dei paesi dello Spazio 
economico europeo: 
Articolo primo 
Immutato Articolo primo 
Immutato 
Articolo 2. lettere a), b) e e) 
Immutati Articolo 2. lettere a), b) e e) 
Immutati 
Articolo 2. lettera e) bis (nuova) Articolo 2, lettera e) bis (nuova) 
e) bis "orientamento professionale" è 
impiegato per designare l'attività di 
consulenza e informazione su 
guestioni relative alla scelta della 
professione, all'evoluzione e al 
riorientamento professionali; esso 
comprende altresì l'informazione in 
materia professionale. 
Articolo 2. lettera d) a i) 
Immutati Articolo 2. lettera d) a i) 
Immutati 
Articolo 3, lettera a) a h) 
Immutati Articolo 3. lettera a) a h) 
Immutati 
Articolo 3. lettera h) bis (nuova) Articolo 3. lettera h) bis (nuova) 
h) bis promuovendo un'effettiva parità di 
accesso alla formazione 
professionale iniziale e permanente 
a favore delle persone svantaggiate 
a motivo di fattori socioeconomici, 
geografici o etnici ovvero a causa 
di menomazione fisica o mentale; 
una speciale attenzione va riservata 
alle persone soggette a rischi 
diversi, suscettibili di determinare la 
loro esclusione sociale ed 
economica; 
Articolo 3. lettera i). i) e k) 
Immutati Articolo 3. lettera ih i) e k) 
Immutati 
Articolo 3. lettera I) 
I) - promuovere la cooperazione per 
quanto riguarda le esigenze in 
materia di competenze e le necessità 
di formazione e 
- incoraggiare l'acquisizione e la 
trasparenza delle qualifiche e la 
, comprensione delle competenze 
chiave adeguate allo sviluppo 
tecnologico, al funzionamento del 
mercato interno, alla competitività 
delle imprese e alle esigenze del 
mercato del lavoro ; Articolo 3. lettera I) 
I) - promuovere la cooperazione per 
quanto riguarda le esigenze in 
materia di competenze e le necessità 
di formazione e 
incoraggiare l'acquisizione e la 
trasparenza delle qualifiche e la 
comprensione delle competenze 
chiave adeguate allo sviluppo 
tecnologico, al funzionamento del 
mercato interno, ivi inclusa la libera 
partecipazione di beni, servizi, 
persone e capitali, alla competitività 
delle imprese e alle esigenze del 
mercato di lavoro; 
Articolo 3, lettera m) a r) 
Immutati Articolo 3. lettera m) a r) 
Immutati 
Articolo 4. paragrafi 1. e 2. 
Immutati Articolo 4. paragrafi 1. e 2. 
Immutati 
Articolo 4. paragrafo 3 
3. Gli Stati membri adottano le disposizioni 
necessarie per assicurare il coordinamento 
e l'organizzazione a livello nazionale 
dell'attuazione del presente programma, in 
particolare prevedendo le strutture e i 
meccanismi appropriati a tale livello. Articolo 4. paragrafo 3 
3. La Commissione, con la collaborazione 
degli Stati membri, assicurerà il supporto 
alla rete europea dei centri organizzativi 
nazionali e delle strutture operative 
predisposte per i programmi Comett, 
Eurotecnet, Force, Petra e Iris. 
Articolo 5 Articolo 5 
ì L'ammontare dei mezzi finanziari 
comunitari ritenuto necessario per 
l'attuazione del presente programma è di 
620 milioni di ecu, nel guadro delle 
prospettive finanziarie 1993-1999. 
2. L'autorità di bilancio determina gli 
stanziamenti disponibili per ciascun 
esercizio tenendo conto dei principi di sana 
gestione di cui all'articolo 2 del soppresso 
9-
regolamento finanziario applicabile al 
bilancio generale delle Comunità europee. 
Articolo 6 Articolo 6 
1. La Commissione è assistita da un 
Comitato composto da due rappresentanti 
per ciascuno Stato membro e presieduto 
dal rappresentante della Commissione. 1. La Commissione è assistita da un 
Comitato consultivo, composto da due 
rappresentanti per ciascuno Stato membro,. 
di un numero pari di rappresentanti delle 
parti sociali in guanto osservatori, nominati 
dalla Commissione sulla base di proposte 
fatte dalle organizzazioni che 
rappresentano le parti sociali a livello 
comunitario. Esso è presieduto dal 
rappresentante della Commissione. 
2. Per quanto riguarda gli argomenti di 
cui al paragrafo 3, lettera b). il comitato è 
assistito da sottocomitati e/o da gruppi di 
lavoro in settori specifici (segnatamente 
formazione professionale iniziale, 
formazione professionale permanente, 
cooperazione università-imprese. 2. Per quanto riguarda gli argomenti di 
cui al paragrafo 3, il comitato è assistito da 
sottocomitati e/o da gruppi di lavoro in 
settóri specifici (segnatamente formazione 
professionale iniziale, formazione 
professionale permanente, cooperazione 
università-imprese. 
3. Il Comitato formula pareri sui punti 
seguenti : 3. Il Comitato formula pareri sui punti 
seguenti : 
al orientamenti generali 
riguardanti il sostegno 
finanziario che sarà fornito 
dalla Comunità (importi, 
durata e beneficiari) ; orientamenti generali riguardanti il 
sostegno finanziario che sarà fornito 
dalla Comunità (importi, durata e 
beneficiari) ; 
questioni riguardanti 
l'articolazione interna del 
presente programma ; questioni riguardanti l'articolazione 
interna del presente programma ; 
b) modalità di selezione, 
controllo, valutazione, 
diffusione e trasferimento 
dei risultati ; 
priorità delle misure 
comunitarie di cui 
all'allegato parte A, 
punti I.2. e ll.2.e programma 
di lavoro annuale che ne 
risulta ; modalità di selezione, controllo, 
valutazione, diffusione e 
trasferimento dei risultati ; 
priorità delle misure comunitarie di 
cui all'allegato parte A, punti I.2. e 
ll.2.e programma di lavoro annuale 
che ne risulta ; 
10 
questioni riguardanti 
l'equilibrio generale del 
presente programma ; 
ogni altra questione 
riguardante l'attuazione del 
presente programma. questioni riguardanti l'equilibrio 
generale del presente programma ; 
ogni altra questione riguardante 
l'attuazione del presente programma. 
4^ Per guanto riguarda le materie di cui 
al paragrafo 3, lettera a), il rappresentante 
della Commissione sottopone al Comitato 
un progetto delle misure da adottare. H 
Comitato formula il suo parere sul progetto 
entro un termine che il Presidente può 
fissare in funzione dell'urgenza della 
guestione in esame. 
Il parere è formulato alla maggioranza 
prevista all'articolo 148. paragrafo 2 del 
trattato per l'adozione delle decisioni che il 
Consiglio deve prendere su proposta della 
Commissione. Nelle votazioni in seno al 
Comitato, ai voti dei rappresentanti degli 
Stati membri è attribuita la ponderazione 
fissata nell'articolo precitato. Il Presidente 
non partecipa al voto. 
La Commissione adotta misure che sono 
immediatamente applicabili. Tuttavia, se tali 
misure non sono conformi al parere 
espresso dal Comitato, la Commissione le 
comunica immediatamente al Consiglio. 
In tal caso, la Commissione differisce 
l'applicazione delle misure da essa decise 
di un termine di due mesi-soppresso 
Il Consiglio, deliberando a maggioranza 
qualificata, può prendere una decisione 
diversa entro il termine di cui al comma 
precedente. 
5. Per quanto riguarda le materie di cui 
al paragrafo 3, lettera b). il rappresentante 
della Commissione sottopone al Comitato 
un progetto delle misure da adottare. Il 
Comitato, entro un termine che il 
Presidente può fissare in funzione 
dell'urgenza della questione in esame, 
formula il suo parere sul progetto, 
eventualmente procedendo a votazione. 5. Per quanto riguarda le materie di cui 
al paragrafo 3, il rappresentante della 
Commissione sottopone al Comitato un 
progetto delle misure da adottare. Il 
Comitato, entro un termine che il 
Presidente può fissare in funzione 
dell'urgenza della questione in esame, 
formula il suo parere sul progetto, 
eventualmente procedendo a votazione. 
-11 
Il parere è iscritto nel processo verbale ; 
inoltre, ciascuno Stato membro ha il diritto 
di chiedere che la sua posizione figuri nel 
processo verbale. 
La Commissione tiene in massima 
considerazione il parere formulato dal 
Comitato. Essa lo informa del modo in cui 
ha tenuto conto del suo parere. Il parere è iscritto nel processo verbale ; 
inoltre, ciascun membro del comitato ha il 
diritto di chiedere che la sua posizione 
figuri nel processo verbale. 
La Commissione tiene in massima 
considerazione il parere formulato dal 
Comitato. Essa lo informa del modo in cui 
ha tenuto conto del suo parere. 
Articolo 7 Articolo 7 
Senza pregiudizio per lo svolgimento della 
procedura di cui all'articolo 6 paragrafi 4 
e 5. la Commissione può consultare il 
Comitato su gualsiasi questione 
riguardante l'applicazione della presente 
decisione-
In occasione di tale consultazione, dodici 
rappresentanti delle parti sociali, nominati 
dalla Commissione sulla base delle 
proposte delle parti sociali a livello 
comunitario, partecipano ai lavori quali 
osservatori. 
Essi hanno diritto di richiedere che la loro 
posizione sia iscritta al verbale delle 
riunioni del Comitato. soppresso 
Articolo 8, paragrafo 1 
1. La Commissione vigila sulla coerenza 
complessiva fra il presente programma e il 
programma di azione comunitario nel 
settore dell'istruzione e le altre misure 
comunitarie. Articolo 8, paragrafo 1 
1. La Commissione vigila sulla coerenza 
complessiva fra il presente programma e il 
programma di azione comunitario nel 
settore dell'istruzione, il programma 
"Gioventù per l'Europa", il programma 
contro l'esclusione sociale e altre iniziative 
a favore dei giovani o dei gruppi 
s vantaggiati. 
Articolo 8. paragrafi 2 a 6 
Immutati Articolo 8, paragrafi 2 a 6 
Immutati 
12 
Articolo 8 bis (nuovo) Articolo 8 bis (nuovo) 
Il programma può essere reso accessibile, 
ove opportuno (secondo modalità da 
convenire) alla partecipazione dei paesi 
dell'Europa centrale e orientale che hanno 
stipulato accordi di associazione con la 
Comunità ed anche a Cipro ed a Malta 
purché ulteriori adeguate risorse finanziarie 
siano messe a disposizione a tale scopo. 
Articolo 9 Articolo 9 
Immutato Immutato 
ALLEGATO 
Parte A : SETTORI 
Immutati ALLEGATO 
Parte A : SETTORI 
Immutati 
Allegato. Parte A. Settore I. punto 1.1.1, 
lettere a), b), e) e d) 
Immutati Allegato. Parte A. Settore I. punto 1.1.1, 
lettere a), b), e) e d) 
Immutati 
Allegato. Parte A. Settore I. punto I.1.1.. 
lettera e), parte introduttiva 
e) il miglioramento della qualità dei 
dispositivi di formazione 
professionale a favore delle persone 
svantaggiate sul mercato del lavoro 
per mancanza o inadeguatezza di 
qualifiche mediante : 
la realizzazione di progetti in questo 
settore, compresa la messa in rete 
delle iniziative degli Stati membri ; 
la formazione di istruttori in questo 
settore ; Allegato. Parte A. Settore I. punto 1.1.1.. 
lettera e), parte introduttiva 
e) il miglioramento della qualità dei 
dispositivi di formazione 
professionale a favore delle persone 
svantaggiate sul mercato del lavoro 
a motivo di fattori socioeconomici, 
geografici o etnici ovvero a causa di 
menomazione fìsica o mentale o per 
mancanza di inadeguatezza di 
qualifiche suscettibili di determinare 
un'esclusione sociale, mediante : 
la realizzazione dei progetti in questo 
settore, compresa la messa in rete 
delle iniziative degli Stati membri; 
la formazione di istruttori in questo 
settore; 
13 
la presente misura riguarda il continuum ; La presente misura riguarda il continuum. 
Allegato. Parte A. Settore I. punto 1.1.2.. 
lettere a), b) e e) 
Immutati Allegato. Parte A. Settore I. punto 1.1.2.. 
lettere a), b) e e) 
Immutati 
Allegato. Parte A. Settore I. punto I.2.. 
Priorità, primo al quinto trattino 
Immutato Allegato. Parte A. Settore I. punto I.2.. 
Priorità, primo al quinto trattino 
Immutato 
Allegato. Parte A. Settore I. punto I.2.. 
Priorità, sesto trattino 
il miglioramento dei metodi e dei 
contenuti specifici per i gruppi 
svantaggiati sul mercato del lavoro, 
in particolare i giovani non qualificati 
o privi di qualifica adeguata ; Allegato. Parte A. Settore I. punto I.2., 
Priorità, sesto trattino 
il miglioramento dei metodi e dei 
contenuti specifici per i gruppi 
svantaggiati sul mercato del lavoro, 
in particolare i giovani non qualificati 
o privi di qualifica adeguata ovvero 
coloro che sono soggetti a rischio di 
esclusione sociale a motivo di fattori 
socioeconomici, geografici o etnici o 
a causa di menomazione fisica o 
mentale; 
Allegato. Parte A. Settore I. punto I.2.. 
Priorità, settimo a ottavo trattino 
Immutati Allegato. Parte A. Settore I. punto I.2.. 
Priorità, settimo a ottavo trattino 
Immutati 
Allegato. Parte A. Settore I. punto I.2.. 
Priorità, ottavo trattino bis (nuovo) Allegato. Parte A. Settore I. punto I.2.. 
Priorità, ottavo trattino bis (nuovo) 
l'acquisizione di capacità che 
consenta ai servizi e all'industria di 
rispondere alle necessità del mercato 
interno. 
Allegato. Parte A. Settore II. punto 11.1.1.. 
lettere a), b) e e) 
Immutati Allegato. Parte A. Settore II. punto 11.1.1.. 
lettere a), b) e e) 
Immutati 
14 
Allegato. Parte A. Settore II. punto 11.1.1.. 
lettera e) bis (nuova) Allegato. Parte A. Settore II. punto 11.1.1.. 
lettera e) bis (nuova) 
e) bis. La promozione dell'uguaglianza di 
opportunità tra uomini e donne nella 
formazione professionale mediante : 
- realizzazione di progetti connessi con lo 
sviluppo delle prospettive di carriera delle 
donne e promozione dell'uguaglianza di 
opportunità fra uomini e donne-
Allegato. Parte A. Settore II. punto 11.1.2. al 
punto II.2.. Priorità, primo al quinto trattino 
Immutati Allegato, Parte A, Settore II, punto 11.1.2. al 
punto II.2., Priorità, primo al quinto trattino 
Immutati 
Allegato. Parte A. Settore II. punto H.2.. 
Priorità, quinto trattino bis (nuovo) Allegato. Parte A. Settore II. punto II.2.. 
Priorità, quinto trattino bis (nuovo) 
- la promozione di una parità effettiva 
in materia di accesso alla formazione 
iniziale e continua delle persone 
svantaggiate a causa di fattori 
socioeconomici, geografici, etnici o di 
handicap fisici o mentali; speciale 
attenzione va prestata alle persone 
che si trovino sotto diversi punti di 
vista in una situazione precaria che 
potrebbe condurle all'esclusione 
sociale e economica; 
Allegato. Parte A. Settore II. punto H.2.. 
Priorità, quinto trattino ter (nuovo) 
Allegato. Parte A. Settore III, punto 111.1 
Immutato Allegato. Parte A. Settore II. punto II.2.. 
Priorità, quinto trattino ter (nuovo) 
- la messa a punto, in collaborazione 
con gli organismi nazionali 
competenti e con le parti sociali, di 
un attestato europeo di formazione 
professionale in cui siano riportati in 
forma standardizzata i corsi di 
formazione professionale seguiti. 
Allegato. Parte A. Settore HI. punto 111.1 
Immutato 
- 15-
Allegato. Parte A. Settore III, punto III.2.. a) 
primo al tredicesimo trattino 
Immutati Allegato. Parte A. Settore III, punto III.2.. a) 
primo al tredicesimo trattino 
Immutati 
Allegato. Parte A. Settore HI. punto IH.2.. a) 
tredicesimo trattino bis (nuovo) Allegato. Parte A. Settore HI. punto III.2.. a) 
tredicesimo trattino bis (nuovo) 
z l'elaborazione, di concerto con gli 
organi nazionali competenti e con le 
parti sociali, di un diploma di 
formazione professionale europeo 
nel guale i corsi di formazione 
professionale completati vengano 
riportati in una forma standardizzata; 
Allegato, Parte A, Settore IH, punto III.2., b) 
Immutato Allegato. Parte A. Settore HI. punto HI.2.. b) 
Immutato 
Allegato. Parte A. Settore HI. punto IH.3.. a) 
eb) 
Immutati Allegato. Parte A. Settore III, punto 111.3-, a) 
eb) 
Immutati 
Allegato. Parte A. Settore IV. punti IV.1. e 
Immutati Allegato. Parte A. Settore IV. punti IV.1. e 
Immutati 
Allegato. Parte B 
Immutato Allegato. Parte B 
Immutato 
Allegato. Parte C 
Immutato Allegato. Parte C 
Immutato 
16 
EMENDAMENTI NON ACCETTATI DALLA COMMISSIONE 
(Emendamento 3) 
Considerando 15 bis (nuovo) (Emendamento 3) 
Considerando 15 bis (nuovo) 
15 bis, considerando che occorre conferire 
una dimensione comunitaria alle Qualifiche 
professionali, tenendo tuttavia presente la 
necessità di promuovere l'equipollenza tra 
tali qualifiche negli Stati membri dell'Unione 
e. di conseguenza, il loro reciproco 
riconoscimento; 
(Emendamento 8) 
Articolo 3, lettera b) (Emendamento 8) 
Articolo 3, lettera b) 
b) sviluppare la dimensione europea 
nella formazione e l'orientamento 
professionali ; b) sviluppare la dimensione europea 
nella formazione e l'orientamento 
professionali ; promuovendo anche in 
tale contesto l'eguipollenza tra 
Qualifiche professionali negli Stati 
membri e il loro reciproco 
riconoscimento; 
(Emendamento 11) 
Articolo 3, doppo la lettera r), nuovo 
comma (Emendamento 11 ) 
Articolo 3, doppo la lettera r), nuovo 
comma 
Il guadro comune di obiettivi servirà come 
riferimento alle politiche svolte dagli Stati 
membri, tenuto conto delle competenze di 
diritto interno delle parti interessate e delle 
rispettive responsabilità delle pubbliche 
autorità competenti, delle imprese e delle 
parti sociali. 
17 
(Emendamento 21) 
Articolo 8, paragrafo 2, primo e secondo 
comma (Emendamento 21) 
Articolo 8, paragrafo 2, primo e secondo 
comma 
2. La Commissione e gli Stati membri 
incoraggiano il ricorso a una 
complementarità operativa fra il presente 
programma e i programmi d'iniziativa 
comunitaria. 2. La Commissione e gli Stati membri 
assicurano una complementarità operativa 
fra il presente programma e l'intervento dei 
Fondi strutturali, in particolare i programmi 
d'iniziativa comunitaria. 
Nell'ambito delle loro responsabilità per 
guanto concerne l'attuazione dei quadri 
comunitari di sostegno, gli Stati membri 
hanno la possibilità di stabilire una 
concordanza tra il presente programma e 
i Fondi strutturali, conformemente alle 
disposizioni che disciplinano il 
funzionamento dei suddetti Fondi. soppresso 
(Emendamento 23) 
Articolo 9, paragrafo 3 
3. Gli Stati membri trasmettono alla 
Commissione, entro il 31 dicembre 1996 e 
entro il 31 dicembre 1999. relazioni 
sull'attuazione e l'impatto del presente 
programma nonché sui sistemi e i 
dispositivi riguardanti la formazione 
professionale esistenti negli Stati membri. (Emendamento 23) 
Articolo 9, paragrafo 3 
3. Gli Stati membri trasmettono alla 
Commissione, entro il 31 dicembre 1998 e 
entro il 31 dicembre 1998. relazioni 
sull'attuazione e l'impatto del presente 
programma nonché sui sistemi e i 
dispositivi riguardanti la formazione 
professionale esistenti negli Stati membri. 
(Emendamento 24) 
Articolo 9, paragrafo 4, terzo trattino 
entro il 30 giugno 2000. una 
relazione finale sull'attuazione del 
presente programma. (Emendamento 24) 
Articolo 9, paragrafo 4, terzo trattino 
entro il 30 giugno 1999. una 
relazione finale sull'attuazione del 
presente programma. 
- 18-
(Emendamento 25) 
Allegato, Parte A, Settore I, intestazione 
Supporto al miglioramento dei sistemi e dei 
dispositivi di formazione professionale negli 
Stati membri, (Emendamento 25) 
Allegato, Parte A, Settore I, intestazione 
Supporto al miglioramento dei sistemi e dei 
dispositivi di formazione professionale negli 
Stati membri, mentre la formazione 
continua garantisce un adeguamento 
permanente delle qualifiche, sia degli 
uomini che delle donne, alle esigenze della 
competitività, dell'innovazione e della lotta 
contro la disoccupazione; 
(Emendamento 27) 
Allegato, Parte A, Settore 1.1.2., lettiera e 
bis) (nuova) (Emendamento 27) 
Allegato, Parte A, Settore 1.1.2., lètttera e 
bis) (nuova) 
Collocamenti transnazionali per la 
promozione della parità nella formazione 
professionale. 
Supporto ai programmi di collocamenti e 
scambi transnazionali destinati a consentire 
agli addetti alla formazione ed ai promotori 
dei progetti di acquisire una valida 
esperienza sul campo; 
fi 
ISSN 0254-1505 
COM(94) 497 def. 
DOCUMENTI 
rr i6 04 
N. di catalogo : CB-CO-94-524-IT-C 
ISBN 92-77-82094-2 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo