IT    IT  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 06.10.2004 
COM(2004)646 definitivo 
. 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla firma di un accordo tra la Comunità e la Confederazione svizzera 
nel settore audiovisivo che stabilisce moda lità e condizioni della partecipazione 
della Confederazione svizzera ai progr ammi comunitari ME DIA Plus e MEDIA 
formazione, nonché dell’atto finale 
. 
(presentata dalla Commissione) 
 
IT 2   IT RELAZIONE  
La partecipazione ai programmi comunitari MEDIA Plus e MEDIA formazione in base ai 
testi giuridici che li is tituiscono può essere aperta agli Sta ti EFTA membri del SEE, nonché ai 
paesi terzi che fanno parte dell a convenzione del Consiglio d’Europa sulla televisione 
transfrontaliera. L’apertura dei programmi a questi paesi terzi europei è subordinata a un 
esame preliminare della compatibilità de lla loro legislazione nazionale con l’ acquis  
comunitario, a livello  interno ed esterno. 
Nonostante i risultati del refere ndum del 1992, in cui è stata respin ta la partecipazione della 
Svizzera all’accordo SEE, la Svizzera ha dimo strato un costante interesse a potenziare la 
cooperazione con l’UE nel settore  audiovisivo. In una delle di chiarazioni comuni del 1999 le 
due parti si sono impegnate a tra ttare la questione ne l corso del prossimo ciclo di negoziati. 
Durante la preparazione dei negoziati detti bilate rali II la Svizzera ha chiesto che fosse inclusa 
la questione della sua part ecipazione ai programmi MEDI A Plus e MEDIA formazione. 
La Commissione ha condotto trattative con la Sv izzera sulla base delle direttive adottate dal 
Consiglio il 17 giugno 2002 e in consultazione con il comitato  pertinente designato dal 
Consiglio. 
Il progetto di accordo e un progetto di atto fi nale sono stati siglati il 25 giugno 2004. Entrambi 
i documenti sono allegati al presente progetto di decisione del Consiglio. 
La Svizzera è il primo paese europeo che partecipa a questi pr ogrammi pur non essendo 
membro del SEE né un paese candidato all’adesione. 
I principali punti trattati dal progetto di accordo sono i seguenti: 
• conformemente ai prerequisiti per la part ecipazione definiti ne i testi giuridici che 
istituiscono i programmi, l’allegato 1 dell’accor do stabilisce le condizi oni alle quali dovrà 
attenersi il quadro normativo svizzero rela tivo all’attività tele visiva, nonché altre 
disposizioni pertinenti che dovranno essere attuate a deco rrere dall’entrata in vigore 
dell’accordo; 
• i progetti e le iniziative presentati dai part ecipanti originar i della Svizzera sono soggetti 
alle stesse condizioni, norme e procedure ch e, nell’ambito degli stessi programmi, vengono 
applicate agli Stati membri, con particolare ri guardo per la presentazione, la valutazione e 
la selezione delle domande e dei progetti, non ché in relazione alle  responsabilità delle 
strutture nazionali nell’attuazi one dei programmi e alle attivit à connesse al controllo della 
partecipazione ai programmi; 
• la Svizzera verserà ogni anno un contri buto ai programmi, conformemente a quanto 
stabilito dall’allegato 3 dell’accordo; 
• per quanto concerne le questioni di controllo  finanziario e di audit, la Svizzera si 
conformerà alle disposizioni comunitarie, compresi i contro lli effettuati dagli organismi 
comunitari, secondo quanto st abilito nell’allegato 4; 
• l’accordo resta in vigor e sino alla fine dei programmi, oppure finché una delle due parti 
notificherà all’altra l’intenzione di porvi termine; 
 
IT 3   IT • l’accordo sarà gestito da un co mitato misto, composto dai ra ppresentanti delle due parti. 
In occasione della cerimonia di siglatura la pa rte svizzera ha trasmesso  alla Commissione una 
lettera (indirizzata dal sig. Couchepin, membro del Consiglio federale, alla sig.ra Reding, 
membro della Commissione) in cui si sostie ne che la posizione della Svizzera sulla 
dimensione esterna della politica audiovisiva  coincide con quella dell’Unione europea, 
segnatamente nel contesto dell’Organi zzazione mondiale del commercio (OMC). 
Richiamandosi a tale lettera, per garantire una corretta attuazione dell’accordo e rafforzare lo 
spirito di cooperazione re lativamente alla politica audiovisiva , nell’atto finale è stata inclusa 
una dichiarazione comune che apre un dial ogo d’interesse reciproco su tali questioni. 
Analogamente alle condizioni concordate in  occasione della conclusione dei negoziati 
bilaterali I in una dichiarazione del Consig lio andrebbe affrontata la questione della 
partecipazione dei rappresentanti  della Svizzera, in qualità di osservatori, ai comitati di 
programma per l’esame dei punti che riguardano la Svizzera. 
La Commissione ha ritenuto soddisfacenti i risultati delle trattative e invita il Consiglio ad 
autorizzare la firma, a nome della CE, dell’ac cordo tra la Comunità e la Confederazione 
svizzera nel settore au diovisivo che stabilisce modalità e co ndizioni della partecipazione della 
Confederazione svizzera ai programmi comu nitari MEDIA Plus e MEDIA formazione, 
nonché dell’atto finale. 
 
IT 4   IT Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla firma di un accordo tra la Comunità e la Confederazione svizzera 
nel settore audiovisivo che stabilisce moda lità e condizioni della partecipazione 
della Confederazione svizzera ai progr ammi comunitari ME DIA Plus e MEDIA 
formazione, nonché dell’atto finale 
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europ ea, in particolare il combinato disposto degli 
articoli 150, paragrafo 4 e 157, paragrafo 3, con la  , prima frase dell’articolo 300, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: (1) La decisione 2000/821/CE
1 del Consiglio del 20 dicembr e 2000 relativa a ll’attuazione 
di un programma di incentivazione dello  sviluppo, della distribuzione e della 
promozione delle opere audi ovisive europee (MEDIA Plus  - Sviluppo, di stribuzione e 
promozione) (2001-2005), in particolare l’articolo 11, e la decisione 163/2001/CE2 del 
Parlamento europeo e del Consiglio del 19 gennaio 2001 relativa all’attuazione di un 
programma di formazione per gli operatori  dell’industria euro pea dei programmi 
audiovisivi (MEDIA-formazione) (2001-2005), in particolare l’articolo 8, stabiliscono 
che i programmi sono aperti al la partecipazione dei paesi parti della convenzione del 
Consiglio d’Europa sulla televisione transfr ontaliera, diversi dagli Stati EFTA membri 
dell’accordo SEE e dai paesi candidati all’ades ione all’Unione europea sulla base di 
stanziamenti supplementari conformemente a condizioni da concor dare tra le parti 
interessate. 
(2) La Commissione ha negoziato a nome  della Comunità europea un accordo che 
consente alla Confederazione svizzera di partecipare ai suddet ti programmi, nonché 
l’atto finale di tale accordo. 
(3) E’ opportuno che tale accordo e l’atto finale siano firmati, 
                                                 
1 GU L 13 del 17.1.2001, pag. 35, modificata da ultimo dalla decisione 846/2004/CE del Parlamento 
europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004 (GU L 157, del 30.4.2004, pag. 4). 
2 GU L 26 del 27.1.2001, pag. 1, modificata da ultimo dalla decisione 845/2004/CE del Parlamento 
europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004 (GU L 157, del 30.4.2004, pag. 1). 
 
IT 5   IT DECIDE: 
Articolo unico 
Il Presidente del Consiglio è autorizzato a desi gnare le persone incaricate di firmare l’accordo 
in modo che risulti vincolante per la Comuni tà, nonché l’atto finale, sotto riserva della 
conclusione dell’accordo in una data successiva.  
Il testo dell’accordo e dell’atto fina le è accluso alla presente decisione. 
Fatto a Bruxelles, il […] 
 Per il Consiglio 
 Il Presidente 
 
IT 6   IT ACCORDO  
tra la Comunità e la Confederazione svi zzera nel settore audi ovisivo che stabilisce 
modalità e condizioni della part ecipazione della Confederaz ione svizzera ai programmi 
comunitari MEDIA Plus  e MEDIA formazione 
LA COMUNITÀ EUROPEA, in segu ito denominata “la Comunità”, e 
LA CONFEDERAZIONE SVIZZERA, in seguito denominata “la Svizzera”, 
collettivamente denominate in seguito “parti contraenti”, CONSIDERANDO che la Comunità ha isti tuito con decisioni n. 2000/821/CE del 20 
dicembre 2000 e n. 2001/163/CE de l 19 gennaio 2001, modificate da ultimo dalla decisione n. 
846/2004/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004 e dalla decisione n. 845/2004/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004, un programma di incentivazione dello sviluppo e della distribuzi one delle opere audiovisive europee e un 
programma di formazione per gli operatori dell ’industria europea dei programmi audiovisivi 
(denominati in seguito “programmi MEDIA”); 
CONSIDERANDO che il programma MEDIA pr evede, a determinate condizioni, la 
partecipazione di paesi terzi pa rti della convenzione del Consig lio d’Europa sulla televisione 
transfrontaliera, diversi dag li Stati EFTA membri  dell’accordo SEE e dai paesi candidati 
all’adesione all’Unione europea sulla base di stanziamenti supplementari e di condizioni 
specifiche da concordare tra le parti interessate; 
CONSIDERANDO che in base alle disposizioni citate l’apertura dei programmi a tali paesi 
terzi è subordinata a un esame preliminare de lla compatibilità della loro legislazione 
nazionale con l’ acquis  comunitario pertinente; 
CONSIDERANDO che la Svizzera e la Comunità  nella dichiarazione comune in merito a 
futuri negoziati supplementari contenuta nell ’atto finale dei sette accordi del 21 giugno 1999 
hanno espresso il desiderio di negoziare la pa rtecipazione della Svizzera a tali programmi; 
CONSIDERANDO che la Svizzera si sta impegna ndo a integrare il proprio quadro normativo 
al fine di garantire il livello di compatibilità richiesto con l’ acquis  comunitario e che pertanto 
alla data di entrata in vigore del presente a ccordo la Svizzera soddisferà le condizioni di 
partecipazione stabilite dalle decisioni sopra citate; 
CONSIDERANDO, in particolare, che una co operazione tra la Comunità europea e la 
Svizzera intesa a perseguire gli obiettivi fi ssati per il programma MEDIA nel contesto di 
attività di cooperazione transn azionale in cui cooperino la Com unità e la Svizzera è tale da 
arricchire l’effetto delle singole iniziative avviate a norma del pr ogramma suddetto e da 
migliorare i livelli di professionalità delle risorse umane nella Comunità e in Svizzera; 
CONSIDERANDO che le parti contraenti ha nno un interesse comune allo sviluppo 
dell’industria dei programmi audiovi sivi europei, nel contesto di  una cooperazione più ampia; 
CONSIDERANDO che le parti c ontraenti si attendono di co nseguenza di ottenere un 
reciproco beneficio dalla pa rtecipazione della Svizzera al programma MEDIA; 
 
IT 7   IT HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE: 
Articolo 1 
Oggetto dell’accordo  
L’obiettivo della cooperazi one tra la Comunità e la Svizzera, istituita dal presente accordo, 
consiste nella partecipazione della Svizzera a tutte le azioni del pr ogramma MEDIA. Salvo 
altrimenti disposto dal presente accordo, tale  partecipazione avverrà nel rispetto degli 
obiettivi, dei criteri, delle procedure e scaden ze stabiliti dagli atti giuridici relativi ai 
programmi elencati nell’allegato 1. 
Articolo 2 
Compatibilità dei quadri normativi 
Per essere in grado di soddisfar e le condizioni di part ecipazione stabilite dalle decisioni sopra 
citate nella data di entrata in vigore del pr esente accordo, la Svizzera attuerà i provvedimenti 
indicati nell’allegato 2, intesi a integrare il quadro normativo svi zzero in modo da garantire il 
livello di compatibilità richiesto con l’ acquis  comunitario. 
Articolo 3 
Ammissibilità 
Salvo altrimenti disposto nel presente accordo: 
1. le organizzazioni e i cittadini della Svi zzera partecipano a ciascuna  delle azioni alle 
stesse condizioni applicabili alle organizzazi oni e ai cittadini deg li Stati membri della 
Comunità;  
2. l’ammissibilità delle istituzioni, delle orga nizzazioni e dei cittad ini della Svizzera è 
disciplinata dalle disposizioni degli atti giuridici relativi ai programmi elencati nell’allegato 1; 
3. al fine di garantire la dimensione com unitaria dei programmi, i progetti e le attività 
che richiedono un partenariato europeo, per risultare ammissibili al sostegno 
finanziario della Comunità devono includ ere almeno un partner appartenente a uno 
degli Stati membri della Com unità. Gli altri progetti ed azioni devono presentare una 
chiara dimensione europea e comunitaria. 
 
IT 8   IT Articolo 4 
Procedure 
1. Ai fini della presentazione,  della valutazione e della selezione delle domande relative 
alle istituzioni, organizzazioni e ai cittadin i aventi diritto nella Svizzera si applicano 
le stesse condizioni e modalità in vigore per le istituzioni, le organizzazioni e i cittadini aventi diritto nella Comunità. 
2. La Commissione delle Comunità europ ee (in seguito denominata “la Commissione”) 
può prendere in considerazione anche espe rti svizzeri quando, conformemente alle 
pertinenti disposizioni delle decisioni elencate nell’allegat o 1, nomina esperti 
indipendenti che forniscano assistenza  nella valutazione dei progetti. 
3. La lingua utilizzata per ogni tipo di cont atto con la Commissione, nelle procedure 
relative alle domande, nei contratti, nelle rela zioni presentate e in tutti gli altri aspetti 
amministrativi dei programmi sarà una delle lingue ufficiali della Comunità. 
Articolo 5 
Strutture nazionali 
1. La Svizzera si dota delle opportune strutture e procedure interne e adotta tutte le altre 
misure necessarie per coordinare e organi zzare l’attuazione del programma MEDIA 
a livello nazionale, nell’osserv anza delle pertinenti disposizioni degli atti giuridici 
elencati nell’allegato 1. La Svizzera s’im pegna segnatamente a istituire un MEDIA 
Desk in collaborazione con la Commissione. 
2. L’importo massimo del sostegno finanziari o erogato mediante i programmi per le 
attività del MEDIA Desk non supera il 50% del bilancio totale  di tali attività. 
Articolo 6 
Disposizioni finanziarie  
A copertura dei costi derivanti dalla partecipazione al programma MEDIA, la Svizzera versa 
ogni anno un contributo al bilancio generale delle Comunità europee secondo le condizioni e 
le modalità indicate nell’allegato 3. 
Articolo 7 
Controllo finanziario 
Le norme riguardanti il controllo finanziario relativo ai partecipanti svizzeri al programma 
MEDIA figurano nell’allegato 4. 
 
IT 9   IT Articolo 8 
Comitato misto 
1. È istituito un comitato misto. 
2. Il comitato è composto, da un lato, da rapp resentanti della Comun ità e, dall’altro, da 
rappresentanti della Svizzera. Esso delibera all’unanimità. 
3. Il comitato misto è responsab ile della gestione e della corretta attuaz ione del presente 
accordo. 
4. A richiesta di una di esse, le parti contraenti si scambiano informazioni e si 
consultano, all’interno del comitato misto, sulle attività contemplate dal presente 
accordo e sui relativi aspetti finanziari. 
5. Per discutere sul funzionamento del presente  accordo il comitato misto si riunisce a 
richiesta di una delle parti. Il comitato stabilisce il prop rio regolamento interno e può 
istituire gruppi di lavoro che lo assist ano nello svolgimento dei suoi compiti. 
6. In caso di divergenze sull’interpretazion e o sull’attuazione de ll’accordo le parti 
contraenti possono rivolgersi al comitato mi sto, che può comporre la controversia. Le 
parti forniscono al comitato tutti gli elementi d’informazione  utili ai fini di un esame 
approfondito della situazione che consenta di giungere a una soluzione accettabile. A 
tal fine il comitato misto esamina tutte le  possibilità atte a salvaguardare il buon 
funzionamento dell’accordo. 
7. Il comitato misto esamina periodicamente  gli allegati del presente accordo. Su 
proposta di una delle due parti il comitato  misto può decidere di modificare tali 
allegati. 
Articolo 9 
Monitoraggio, valutazione e relazioni 
Fatte salve le competenze della Comunità in re lazione al monitoraggio e alla valutazione del 
programma a norma delle disposizioni delle  decisioni riguardanti i programmi elencate 
nell’allegato 1, la partecipazione della Sv izzera al programma MEDIA è oggetto di un 
monitoraggio continuo e congiunto da parte della Comunità e della Svizzera. Per assistere la 
Comunità nella redazione delle relazioni sull’esperienza acquisita nell’attuazione del programma, la Svizzera le trasmette un pr oprio contributo scri tto che descrive i 
provvedimenti nazionali adottati  al riguardo. Essa partecipa ad altre attività specifiche 
indicate a tal fine dalla Comunità. 
 
IT 10   IT Articolo 10 
Allegati 
Gli allegati costituiscono parte integrante del presente accordo. 
Articolo 11 
Campo d’applicazione territoriale 
Il presente accordo si applica, da un lato, ai territori in cui è applicato il trattato che istituisce 
la Comunità economica europea secondo le modalità previste dal trattato stesso e, dall’altro, 
al territorio della Svizzera. 
Articolo 12 
Durata e recesso 
1. Il presente accordo ha la ste ssa durata del programma MEDIA. 
2. Qualora la Comunità adotti nuovi program mi pluriennali di incentivazione dello 
sviluppo e della distribuzione delle opere audiovisive europee, nonché di formazione 
per gli operatori dell’indus tria europea dei programmi  audiovisivi, il presente 
accordo potrà essere rinnovato o rinegoziato  a condizioni concordemente stabilite. 
3. Sia la Comunità europea che la Svizze ra possono recedere dal presente accordo 
notificandolo all’altra parte. L’accordo ce ssa di essere in vigore dodici mesi dopo la 
data di tale notifica. I progetti e le at tività in corso al momento dell’interruzione 
continueranno e verranno porta te a termine a norma delle  condizioni stabilite dal 
presente accordo. Le parti contraenti di sciplinano di comune accordo le altre 
eventuali conseguenze del recesso. 
Articolo 13 
Entrata in vigore 
II presente accordo entra in vigor e il primo giorno del secondo me se successivo alla notifica, 
ad opera delle parti contraenti, in merito al co mpletamento delle rispettive procedure interne. 
 
IT 11   IT Articolo 14 
Lingue 
Il presente accordo è redatto in duplice copi a nelle lingue ceca, danese , estone, finlandese, 
francese, greca, inglese, italiana, lettone, litu ana, neerlandese, polacca, portoghese, slovacca, 
slovena, spagnola, svedese, tedesca e unghere se, tutti i testi facen ti ugualmente fede.  
Fatto a …… . il .............................. Per la Comunità europea Per la Confederazione svizzera 
  
 
IT 12   IT ALLEGATO 1  
Elenco degli atti giuridici relativi al programma MEDIA 
Decisione n. 2000/821/CE  del Consiglio del 20 dicembre 2000 relativa all’attu azione di un 
programma d’incentivazione dello sviluppo, della distribuzione e della promozione delle 
opere audiovisive europee (Media Plus - Svilu ppo, distribuzione e promozione) (2001- 2005) 
(GU L 336 del 31.12.2000, pag. 82). 
Decisione n. 163/2001/CE  del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 gennaio 2001 
relativa alla realizzazione di un programma di formazione per profession isti nell’industria del 
programma audiovisivo europeo (MEDIA  - formazione) (2001-2005) (GU L 26 del 
27.1.2001, pag. 1). 
Regolamento (CE) n. 885/2004  del Consiglio del 26 aprile 2004 che adatta il regolamento 
(CE) n. 2003/2003 del Parlamento europeo e de l Consiglio, i regolam enti (CE) n. 1334/2000, 
(CE) n. 2157/2001, (CE) n. 152/2002, (CE) n. 1499/2002, (CE) n. 1500/2003 e (CE) n. 1798/2003 del Consiglio, le de cisioni n. 1719/1999/CE, n. 1720/1999/CE, n. 253/2000/CE, n. 
508/2000/CE, n. 1031/2000/CE, n. 163/2001/CE, n. 2235/2002/CE e n. 291/2003/CE del 
Parlamento europeo e del Consiglio e le  decisioni n. 1999/382/CE, n. 2000/821/CE, n. 
2003/17/CE e n. 2003/893/CE del Cons iglio in tema di libera circ olazione delle merci, diritto 
delle società, agricoltura, fiscalità, istruzione  e formazione, cultura e politica in materia di 
audiovisivi e relazioni esterne, in conseguenza dell’adesione della Repubblica ceca, dell’Estonia, di Cipro, della Lettonia, della Litu ania, dell’Ungheria, di Malta, della Polonia, 
della Slovenia e della Slovacchia (GU L 168 del’1.5.2004, pag. 1). 
Decisione n. 845/2004/CE  del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004 che 
modifica la decisione n. 163/2001/CE relativa alla realizzazione di un programma di 
formazione per professionisti ne ll’industria del programma a udiovisivo europeo (MEDIA - 
formazione) (2001-2005) (GU L 157 del 30.4.2004, pag. 1). 
Decisione n. 846/2004/CE  del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004 che 
modifica la decisione 2000/821/CE del Consiglio, relativa alla realizzazione di un programma 
per incoraggiare lo sviluppo, la distribuzione e la promozione dei lavori audiovisivi europei 
(MEDIA Plus - Sviluppo, distribuzione e promozione) (2001-2005) (GU L 157 del 30.4.2004, 
pag. 4). 
 
IT 13   IT ALLEGATO 2  
Articolo A 
Libertà di ricezione e di ritrasmissio ne in tema di attività televisive  
1. Qualora uno Stato membro dell’Unione europea sia parte della Convenzione del 
Consiglio d’Europa sulla televi sione transfrontaliera, la Sviz zera garantisce libertà di 
ricezione e di ritrasmissione nel suo te rritorio relativamente alle trasmissioni 
televisive che rientrano nella  sfera di competenza di tale  Stato membro a norma delle 
disposizioni della Convenzione. 
2. Nei casi diversi da quelli citati al para grafo 1 la Svizzera garantisce libertà di 
ricezione e di ritrasmissione nel suo te rritorio relativamente alle trasmissioni 
televisive che rientrano nella sfera di competenza di uno Stato membro dell’Unione 
europea (determinata a norma della dire ttiva denominata “televisione senza 
frontiere”, direttiva n. 89/552/CEE del Cons iglio del 3 ottobre 1989 relativa al 
coordinamento di determinate disposiz ioni legislative, regolamentari e 
amministrative degli Stati Membri concernenti l’esercizio delle attività televisive, modificata dalla direttiva n. 97/36/CE del Parlamento europeo e del Consiglio) 
secondo le modalità seguenti: 
la Svizzera mantiene il diritto di 
a) sospendere la ritrasmissione dei programmi di un ente televisivo rientrante nella sfera 
di competenza di uno Stato membro dell’U nione europea che violano in misura 
manifesta, seria e grave le di sposizioni relative alla tutela dei minori e della dignità 
umana di cui agli articoli 22 e 22 bis della direttiva “televisione senza frontiere”; 
b) prendere provvedimenti nei confronti di un ente televisivo che, pur avendo stabilito 
la propria sede sul territorio di uno Stato membro dell’Unione eur opea dirige in tutto 
o in parte la propria attività ve rso il territorio svizzero laddove la scelta di stabilirsi in 
tale Stato membro sia stata compiuta al fine  di sottrarsi alla le gislazione che sarebbe 
stata applicata ove esso si fosse stabilito su l territorio della Svizzera. Tali condizioni 
saranno interpretate alla luce della pertinente giurispruden za della Corte di giustizia 
della Comunità europee (causa 33/74 Va n Binsbergen contro Bestuur van de 
Bedrijfsvereniging, Racc. 1974, pag. 1299 e causa C-23/93, TV10 SA contro 
Commissariaat voor de Me dia, Racc. 1994, pag. I-4795). 
3. Nei casi di cui al paragrafo 2 del presente  articolo i provvedimenti sono adottati in 
seguito a scambi di opinioni nell’ambito de l comitato misto istituito dal presente 
accordo. 
 
IT 14   IT Articolo B 
Promozione della distribuzione e della produzione di programmi televisivi 
1. La Svizzera applica in modo analogo g li articoli 4 e 5 della  direttiva n. 89/552/CEE 
del Consiglio del 3 ottobre 1989 relativa  al coordinamento di determinate 
disposizioni legislative, regolamentari  e amministrative degli Stati Membri 
concernenti l’esercizio delle attività televisive, quale modificata dalla direttiva n. 
97/36/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, e s’impegna ad assicurare che le emittenti che rientrano nella sfera di comp etenza delle sue autorità attuino tali 
disposizioni. 
2. Ai fini dell’attuazione del precedente para grafo si applica la definizione di opera 
europea formulata nell’articolo 6 della direttiva n. 89/552/CEE del Consiglio del 3 
ottobre 1989 relativa al coordinamento di determinate disposiz ioni legislative, 
regolamentari e amministrative degli Stat i Membri concernenti l’esercizio delle 
attività televisive, quale modificata dalla  direttiva n. 97/36/CE del Parlamento 
Europeo e del Consiglio. 
3. La Svizzera si impegna a garantire che le  opere originarie degli Stati membri della 
Comunità non siano oggetto di provvedi menti intimidatori nel contesto 
dell’attuazione del presente accordo e della sua durata. 
4. Le modalità di attuazione di tali impegni sono definite nel quadro normativo svizzero 
applicabile all’attività televisiva con effetto giuridico a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente accordo. Tale qua dro normativo dispone che le emittenti si 
impegnino a rispettare le proporzioni previste dalla direttiva n. 89/552/CEE, 
conformemente ai paragrafi 1 e 2 del pres ente articolo e che trasmettano ogni anno 
all’organismo regolatore svizzero una rela zione sulle proporzi oni raggiunte e sui 
motivi di eventuali inosservanze. Qualora tali proporzioni siano raggiunte solo in 
parte e i motivi addotti risultino insuffici enti, l’autorità competente emana le 
opportune disposizioni. Le emittenti si  impegnano in ogni caso a raggiungere 
progressivamente le proporzioni stabilite dalla direttiva. 
 
IT 15   IT ALLEGATO 3  
Contributo finanziario della Svizzera 
a “MEDIA Plus” e a “MEDIA formazione” 
1. Il contributo finanziario che dovrà essere  versato dalla Svizzera nel bilancio 
dell’Unione europea per partecipare ai  programmi “MEDIA Plus” e “MEDIA 
formazione” e sarà ripartito proporzionalmente  tra le rispettive dotazioni finanziarie 
dei programmi è il seguente (in milioni di euro): 
Anno 2005 Anno 2006 
4,2 4,2 
 
2. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio gene rale dell’Unione europea si 
applicherà, in particolare, alla gestione del contributo della Svizzera. 
3. Le spese di viaggio e di soggiorno dei rappresentanti e degli esperti della Svizzera 
relative alla partecipazione a riunioni organizzate dalla  Commissione nel contesto 
dell’attuazione dei programmi saranno rim borsate dalla Commissione sulla stessa 
base e secondo le stesse procedure in vi gore per gli esperti degli Stati membri 
dell’UE.  
4. Dopo l’entrata in vigore del presente acco rdo e all’inizio di ogni anno successivo, la 
Commissione rivolge alla Svi zzera una richiesta di fondi per un importo pari al suo 
contributo al bilancio dei programmi, a norma dell’accordo.  
Questo contributo è espresso in euro e ve rsato su un conto bancario in euro della 
Commissione.  
Se la Commissione invia la ri chiesta di fondi prima del 1°  marzo, la Svizzera versa il 
proprio contributo entro il 1° aprile, oppure entro un mese da lla richiesta di fondi, se 
la Commissione la invia più tardi. 
Qualsiasi ritardo nel pagamento del cont ributo darà luogo a un pagamento di 
interessi, da parte della Sv izzera, sull’importo dovuto alla data di scadenza. Il tasso 
di interessi corrisponde al ta sso applicato alla data di scadenza dalla Banca centrale 
europea per le operazioni in euro, incrementato del 3,5%. 
 
IT 16   IT ALLEGATO 4  
Controllo finanziario relativo ai partec ipanti svizzeri al programma MEDIA 
Articolo A 
Comunicazione diretta  
La Commissione comunica direttamente con i pa rtecipanti al programma  stabiliti in Svizzera 
e con i loro subcontraenti. Questi soggetti poss ono trasmettere direttamente alla Commissione 
qualsiasi informazione e documento pertinente per i quali hanno l’obbligo di comunicazione a norma degli strumenti indicati dal presente acc ordo e dai contratti conclusi per la loro 
applicazione. 
Articolo B 
Controlli  
1.  In conformità dei regolamenti (CE, Euratom) n. 1605/2002 del 25 giugno 2002 e 
(CE, Euratom) n. 2342/2002 del 23 dicembre 2002, nonché di altre disposizioni indicate nel presente accordo, i contratti conclusi con i partecipanti al programma 
stabiliti in Svizzera possono disporre che cont rolli scientifici, fina nziari, tecnici o di 
altra natura siano effettuati in qualsiasi moment o presso le loro sedi e le sedi dei loro 
subcontraenti ad opera di agenti della Co mmissione o di altre persone da essa 
debitamente autorizzate. 
2. Gli agenti della Commissione e le altr e persone da essa autorizzate devono poter 
accedere ai siti, ai lavori e ai documenti, nonché a tutte le informazioni necessarie, 
comprese quelle in formato elettronico, per portare efficacemente a termine il loro compito. Il diritto di accesso deve essere esplicitamente sancito nei contratti conclusi 
in applicazione degli strumen ti indicati dal presente accordo. 
3. La Corte dei conti delle Comunità euro pee dispone degli st essi diritti della 
Commissione. 
4. I controlli potranno aver luogo dopo la scadenza del programma o del presente 
accordo in base alle disposizioni previste dai contratti in questione. 
5. Il Controllo federale delle  finanze della Svizzera è preventivamente informato dei 
controlli da effettuare sul territorio svizzero. Lo svolgimento dei controlli non è in alcun modo subordinato alla com unicazione di tale informazione. 
Articolo C 
Controlli in loco  
1. A norma del presente accordo la Commissi one (OLAF) è autorizzata a effettuare sul 
territorio svizzero i controlli e le verifiche sul pos to secondo le condizioni e le 
modalità stabilite dal regolamento (CE, Euratom) n. 2185/96 del Consiglio dell’11 
novembre 1996. 
 
IT 17   IT 2. I controlli e le verifiche sul posto sono pr eparati ed effettuati dalla Commissione in 
stretta collaborazione con il Controllo federale dell e finanze della Svizzera o con 
altre autorità svizzere competenti da quest o designate; esse sono informate in tempo 
utile dell’oggetto, dello sc opo e del fondamento giuridico dei controlli e delle 
verifiche, in modo da poter fornire l’assisten za necessaria. A tal fine, gli agenti dello 
Stato membro interessato possono partecipar e ai controlli e alle verifiche sul posto. 
3. Se le autorità svizzere interessate lo desiderano, i controlli e le verifiche sul posto 
vengono effettuati congiuntamente dalla  Commissione e da tali autorità. 
4. Qualora i partecipanti al programma MEDIA si opponessero a un controllo o a una 
verifica sul posto, le autorità svizzere,  conformemente alla normativa nazionale, 
prestano ai controllori de lla Commissione l’assistenza ne cessaria per consentire lo 
svolgimento del loro compito di  controllo e verifica sul posto. 
5. La Commissione comunica quanto prima al Controllo federale delle finanze della 
Svizzera qualsiasi fatto o sospetto relativ o a una irregolarità di  cui sia venuta a 
conoscenza nel corso dei controlli o delle  verifiche sul posto. La Commissione è 
comunque tenuta a informare l’autorità sopra citata dei risultati di questi controlli e 
verifiche. 
Articolo D 
Informazione e consultazione  
1. Ai fini della corretta esecuzi one del presente allegato, le competenti autorità svizzere 
e comunitarie procedono, a intervalli regolari, a scambi di informazioni e, su richiesta di una di esse, a consultazioni. 
2. Le autorità competenti svizzere informano al più presto la Comm issione di qualsiasi 
elemento di cui siano venute a conoscenza che possa far supporre l’esistenza di 
irregolarità inerenti la c onclusione e l’esecuzione dei c ontratti o delle convenzioni 
stipulati in applicazione degli strumenti ai quali si riferisc e il presente accordo.  
Articolo E 
Riservatezza  
Le informazioni comunicate o acquisite a norma del presente allegato, in qualsiasi forma si 
presentino, sono coperte dal segret o professionale e beneficiano della protezione prevista per 
informazioni analoghe dalla legislazione sv izzera e dalle dispos izioni corrispondenti 
applicabili alle istituzioni comunitarie. Tali informazioni non possono essere comunicate a 
persone diverse da quelle che, nell’ambito delle istituzioni comunitarie, degli Stati membri o della Svizzera, vi abbiano accesso in ragione delle  loro funzioni, né pos sono essere utilizzate 
per fini diversi dall’efficace tutela degli in teressi finanziari delle parti contraenti. 
 
IT 18   IT Articolo F 
Misure e sanzioni amministrative  
Fatta salva l’applicazione de l diritto penale svizzero, la Commissione può imporre misure e 
sanzioni amministrative in conformità dei regolamenti (CE, Euratom) n. 1605/2002 del 25 
giugno 2002 e (CE, Euratom) n. 2342/2002 del 23 dicembre 2002 del Consiglio, nonché del regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95 del Co nsiglio del 18 dicembr e 1995 relativo alla 
protezione degli interessi finanz iari delle Comunità europee. 
Articolo G 
Riscossione ed esecuzione  
Le decisioni della Commissione prese a no rma del programma MEDIA nell’ambito di 
applicazione del presente accordo, le quali compor tano, a carico di persone che non siano gli 
Stati, un obbligo pecuniario, cost ituiscono titolo esecutivo in Svi zzera. La formula esecutiva è 
apposta, con la sola verifica dell’autenticità  del titolo, dall’autorità designata dal governo 
svizzero, che ne informa la Commissione. L’es ecuzione forzata ha l uogo nell’osservanza delle 
disposizioni procedurali svizzere. La legalità  della decisione che forma titolo esecutivo è 
soggetta al controllo della Corte di giustizia delle Comunità europee. 
Le sentenze della Corte di giustizia delle Com unità europee pronuncia te a norma di una 
clausola compromissoria hanno forza esecutiva alle stesse condizioni. 
 
IT 19   ITAtto finale dell’accordo tra la Comunità europea e la Confederazione svizzera 
nel settore audiovisivo che stabilisce moda lità e condizioni della partecipazione 
della Confederazione svizzera ai progr ammi comunitari ME DIA Plus e MEDIA 
formazione 
___________________________________________________________  
I plenipotenziari della Comunità europea e della Confederazione svizzera, riuniti il ……… dell’anno duemila e quatt ro a ………… per la firma dell’accordo tra 
la Comunità europea e la Confederazi one svizzera nel settore audiovisivo che 
stabilisce modalità e condizioni della partec ipazione della Confed erazione svizzera ai 
programmi comunitari MEDIA Plus e MEDIA formazione, hanno adottato la 
dichiarazione comune sotto indicata , acclusa al presente atto finale: 
Dichiarazione comune delle parti contraen ti sullo sviluppo di un dialogo d’interesse 
reciproco relativo alla politica audiovisiva. 
Essi hanno inoltre preso atto  della seguente dichiarazione  acclusa al presente atto 
finale: 
Dichiarazione del Consiglio relativa alla partecipazione della Svizzera ai comitati. 
Fatto a …, il … Per la Confederazione svizze ra Per la Comunità europea 
  
 
IT 20   ITDichiarazione comune delle parti cont raenti sullo sviluppo di un dialogo 
d’interesse reciproco relati vo alla politica audiovisiva 
Le due parti dichiarano che, al fine di ga rantire una corretta a pplicazione dell’accordo 
e di rafforzare lo spirito di cooperazione in questioni relative alla  politica audiovisiva, 
è d’interesse reciproco sviluppa re un dialogo su questi temi. 
Le due parti dichiarano che tale dialogo avrà  luogo sia nell’ambito  del comitato misto 
istituito a norma dell’accordo, sia in altre se di, ove si dimostri opportuno e necessario. 
Le due parti dichiarano che in questo spirit o i rappresentanti della Svizzera potranno 
essere invitati a riunioni organizzate pa rallelamente alle riunioni del “comitato di 
contatto” istituito dalla direttiva n. 97/36/CE  del Parlamento europeo e del Consiglio 
del 30 giugno 1997 che modifica la direttiva 89/552/CE. 
Dichiarazione del Consiglio relativa alla pa rtecipazione della Svizzera ai comitati 
Il Consiglio accetta che i rappresentanti de lla Svizzera partecipino in qualità di 
osservatori, per i punti che li riguardano, alle riunioni de i comitati e dei gruppi di 
esperti dei programmi MEDIA. Al momento del voto tali comitati e gruppi di esperti 
si riuniscono senza i rapp resentanti della Svizzera. 
 
IT 21   IT FINANCIAL STATEMENT  
Policy area(s): Education and Culture 
Activity(ies): Audiovisual Policy and Sports, (15 05) 
Administrative Expenditure of Policy Area Education and Culture (15 01) 
 
TITLE OF ACTION : PARTICIPATION OF SWITZERLAND IN THE MEDIA PLUS AND MEDIA 
TRAINING COMMUNITY PROGRAMMES  
1. BUDGET  LINE(S)  + HEADING(S) 
15 05 01 01 Media Plus  
15 05 01 02 Media Training  15 01 04 08 Media – Expenditure on administrative Management 
2. OVERALL
 FIGURES   
2.1. Total allocation for acti on: 8.4 € million for commitment 
2.2. Period of application: 2005-2006   
2.3. Overall multiannual estimate on expenditure: 
a) Schedule of commitment appropriations /payment appropriations (financial 
intervention) (see point 6.1.1) 
 € million ( to 3rd decimal place) 
15 05 01 01  
15 05 01 02  2005 2006      
Total 
Commitments 4.042 4.042     8.084 
Payments 4.042 4.042     8.084 
 b) Technical and administrative a ssistance and support expenditure  
15 01 04 08 
Commitments p.m. p.m.     p.m. 
Payments p.m. p.m.     p.m. 
 
The 'p.m.' refers to possible needs to be a ssessed at a la ter stage. Any reinforcement 
would reduce the appropriations  for the operational part.  
 
IT 22   IT  
Subtotal a+b        
Commitments 4.042 4.042     8.084 
Payments 4.042 4.042     8.084 
c) Overall financial impact of human resources and other administrative 
expenditure  
(see points 7.2 and 7.3) 
Commitments/ 
payments 
 0.108 
0.050 0.108 
0.050     0.216 
0.100 
 
TOTAL a+b+c        
Commitments 4.200 4.200     8.400 
Payments 4.200 4.200     8.400 
2.4. Compatibility with the financial progr amming and the financial perspective 
x Proposal compatible with the ex isting financial programming 2000-2006 
2.5. Financial impact on revenue: 
x Financial impact – the effect on revenue is as follows: 
Subsidy for joint financing with other sour ces in the public and/ or private sector: 
Switzerland will pay a c ontribution for participa ting in the programmes. 
Switzerland’s contribution take s into account two elements: 
–  the foreseeable operational costs, which have been calculated on the basis 
of the programme budgets, the coun try’s estimated take-up capacity, 
–  the foreseeable administrative costs, corresponding to the meetings, 
missions and one temporary A staff. Th ese estimated administrative costs 
amount yearly to 158 000 €. 
The foreseeable annual receipts are as follows (in million €): 
Item xxx (1) 2005 2006 TOTAL
TOTAL 4.2 4.2 8.4 
 
These revenues will be entered as earmarked revenues into the Community 
budget. 
 
IT 23   IT (1) La structure budgétaire dans la partie des recettes du Budget Communautaire sera proposée 
pour adaptation avant fin 2004.  
3. BUDGET  CHARACTERISTICS 
Type of expenditure New EFTA 
participationParticipation 
applicant 
countries Heading 
Financial 
Perspective 
Non-comp
           Diff  YES 
           YES            NO 
           No 3           
4. LEGAL  BASIS   
Treaty establishing the Eur opean Community, and in part icular Articles 150 and 
157, in conjunction with Article 300 thereof; 
Council Decision (2000/821/EC)3 of 20 December 2000 on the implementation 
of a programme to encourage the devel opment, distribution and promotion of 
European audiovisual works (MEDIA Plus –Development, Distribution and 
Promotion), and in particul ar Article 11 thereof;  
Decision (163/2001/EC)4 of 19 January 2001 of the European Parliament and 
the Council  on the implementation of a training programme for professionals in 
the European audiovisual programme industry (MEDIA Training), and in 
particular Article 8 thereof; 
Council Regulation (EC) No 885/20045 of 26 April 2004 adapting Regulation 
(EC) No 2003/2003 of the European Parliament and of the Council, Council Regulations (EC) No 1334/2000, (EC)  No 2157/2001, (EC) No 152/2002, (EC) 
No 1499/2002, (EC) No 1500/2003 and (E C) No 1798/2003, Decisions No 
1719/1999/EC, No 1720/1999/EC, No 253/2000/EC, No 508/2000/EC, No 
1031/2000/EC, No 163/2001/EC, No 2235/2002 /EC and No 291/2003/EC of the 
European Parliament and of the Council, and Council Decisions 1999/382/EC, 2000/821/EC, 2003/17/EC and 2003/893/EC in th e fields of free movement of 
goods, company law, agriculture, taxation,  education and training, culture and 
audiovisual policy and external relati ons, by reason of the accession of the 
Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia. 
Decision n° 845 /2004/EC
6 of the European Parliame nt and of the Council of 29 
April 2004 amending decision n° 163/2001/ EC on the implementation of a 
training programme for professionals in  the European audiovisual programme 
industry (MEDIA-TRAINING) (2001-2005); 
                                                 
3 GU L 13, 17.1.2001, p. 35.  
4 GU L 26, 27.1.2001, p. 1. 
5 GU L 168, 1.5.2004, p. 1. 
6 GU L 157, 30.4.2004, p. 1. 
 
IT 24   IT Decision n° 846/2004/EC7 of the European Parliament and of the Council of 29 
April 2004 amending Council decision 2000/ 821/EC on the implementation of a 
programme to encourage the developm ent, distribution and promotion of 
European audiovisual works (M EDIA PLUS – DEVELOPMENT, 
DISTRIBUTION AND PR OMOTION) (2001-2005); 
5. DESCRIPTION  AND  GROUNDS 
5.1. Need for Community intervention 
5.1.1. Objectives pursued 
In line with the provisions in the decisions establishing the programmes, this 
Agreement lays down conditions, notably as concerns Switzerland’s financial 
contribution, adaptations to be made to Switzerland’s broadcasting regulatory 
framework, and other practical arrang ements for participating in these 
programmes. 
5.2. Actions envisaged and arrangements for budget intervention 
The aim of opening up the programmes MEDIA Plus and ME DIA Training to 
Switzerland is to bring a bout synergies and mutual benefit to partners in 
Switzerland, Member States of the Comm unity, as well as other participating 
countries, with a view to expand and multiply the chances for successful 
achievement of the aims and objectives  set in the decisions establishing the 
programmes. Accordingly, objectives a nd target population are the same as 
those of the programmes. 
5.3. Methods of implementation 
– Choice of ways and means Switzerland’s partic ipation has been 
modelled on the tried and tested term s and conditions used  previously for 
EFTA/EEA countries and candidate countries. Specific provisions have 
been made to adapt them to the par ticular conditions of Switzerland, since 
it constitutes the first case of European country neither member of the EEA nor having a pre-accession strategy that will take part in these programmes
Projects and initiatives submitted by participants from 
Switzerland shall be subject to the sa me conditions, rules and procedures 
pertaining to these programmes as are applied to Member States, regarding in particular the submi ssion, assessment, and selection of 
applications and projects, the responsibi lities of the national structures in 
the implementation of the programmes,  and the activities related to the 
monitoring of their participation in the programmes.  The Agreement will be managed by a joint committee, composed of representatives of Swit zerland and the Community. 
                                                
 
7 GU L 157, 30.4.2004, p. 4. 
 
IT 25   IT – Main factors of uncertainty which could affect the specific results of the 
operation  Since projects will be selected according to quality criteria, it will only be 
possible to measure the real impact  on the basis of Swiss firms’ and 
institutions’ capacity to respond to th e calls for proposal launched by the 
Commission under the programmes. 
6. FINANCIAL
 IMPACT   
6.1. Total financial impact (over the entire progra mming period) 
6.1.1. Financial intervention 
EUR 2005 2006 Total 
Operational expenditure 
(15.05.01.01+15.05.01.02) 4 042 000 4 042 000 8 084 000 
Administrative expenditure  158 000 158 000 316 000 
Total costs  4 200 000 4 200 000 8 400 000  
 
IT 26   IT 7. IMPACT  ON  STAFF  AND  ADMINISTRATIVE  EXPENDITURE   
7.1. Impact on human resources 
The needs for human and admi nistrative resources shall be covered within the 
allocation granted to the managing DG in the framework of the annual allocation procedure. 
Type of post  Staff to be assigned to management of the action using existing and/or additional 
resources 
  Permanent 
posts Temporary posts 
Officials or 
temporary staff A 
B C pm 
pm pm 1 
Other resources     
Total pm 1 
7.2. Overall financial impact of human resources 
EUR   Amounts Method of calculation (total cost for the period 2005-2006) 
Officials (*) ---  
Temporary staff 216 000 [ 1 A x 108 000] x 2 years  
Other resources  ---   
Total 216 000   
(*) By using existing resources required to manage the operation 
 
IT 27   IT 7.3. Other administrative expenditu re deriving from the action 
EUR 
Budget heading Amounts Method of calculation (yearly cost of the action) 
 A 7010 -missions 12 000 8 missions 2-days  
A 7031 -committees 24 000  Travel allowance and subsistence allowance for 16 participants in 
two-days meetings 
A 7030 - other meetings 
 8 000 
6 000 Travel allowance and subsistence a llowance for 3 participants in 2 
two-day meetings 
Travel allowance and subsisten ce allowance for 2 Swiss experts 
participating in 2 meetings of 5 days in average 
Total 50 000   
The above expenditure will be met from the receipts (article 4 par.2, third indent 
of the financial regulation) received from Switzerland (see  point 2.5 of the 
financial statement).  
8. FOLLOW-UP  AND  EVALUATION 
8.1. Arrangements and schedule for the planned evaluation 
The monitoring and evaluation procedures included in the programmes (notably 
in respect of evaluation, as included in the decisions establishing the 
programmes) will also cover operations financed for Swiss beneficiaries. 
9. ANTI-FRAUD  MEASURES 
All the Commission’s contracts, agreem ents and other legal commitments 
provide for on-the-spot checks by th e Commission and Court of Auditors. 
Among other things, the beneficiaries of  the operations are obliged to file 
reports and financial statements. These ar e analysed from the point of view of 
their content and the eligibility of the e xpenditure in line w ith the objective of 
Community financing. 
The anti-fraud provisions of the basic budge t headings apply to this heading too 
when adapted to the case of Switzerland. 
*****