ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 660 
 
 
 
Vol. 1985/0 239 
  
 
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concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
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(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
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règlem ent. 
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concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
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erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C0MC85) 660 def.
Bruxelles, 22 november 1985
MEMORANDUM
sulle misure finanziarie della Repubblica federale di Germania,  
della Francia e del Belgio a favore dell'industria  
carboniera nel 1985
e
sulle misure finanziarie complementari nel Regno Unito a favore  
dell'industria carboniera nel 1984
(Comunicazione della Commissione al Consiglio)
C0M(85) 660 def.

INDICE
Pagina
PRIMA PARTE
Memorandum sulle misure finanziarie della Repubblica federale 
di Germania, della Francia en del Belgio a favore dell'indu­
stria carboniera nel 1985
CAPITOLO I 1/1
INTRODUZIONE i/l
CAPITOLO II 1/2
La situazione del mercato comune del carbon fossile nel 1985 
e l'evoluzione degli aiuti a favore dell'industria carboniera 1/2
1. La situazione del mercato comune del carbone fossile 1/2
2. La situazione finanziaria delle imprese carboniera della
Repubblica federale di Germania, della Francia, e del Belgio 1/4
3. Le misure finanziarie della Repubblica federale di Germania,
della Francia e del Belgio a favore dell'industria carbo­
niera nel 1985 1/5
4. La compatibilità delle misure finanziarie previste per il
1985 con il buon funzionamento del mercato comune 1/7
CAPITOLO III i/10
CONCLUSIONI 1/1°
ALLEGATO
Descrizione delle misure finanziarie previste per il 1985 ed 
esame della loro compatibilità con le disposizioni della 
decisione n. 528/76
I. Aiuti non connessi con la produzione corrente A/l
II. Aiuti alla produzione corrente A/5
Tabelle
SECONDA PARTE
Provvedimenti complementari a favore dell'industria carboniera 
britannica nel 1984
INTRODUZIONE
I. Provvedimenti complementari a quelli già previsti nel 1984
a favore dell'industria carboniera britannica II/l
II. Riepilogo II/3
Tabelle

PRIMA PARTE
MEMORANDUM
sulle
misure finanziarie della Repubblica federale di Germania, 
della Francia e del Belgio a favore dell'industria carboniera
nel 1985

- 1/1 -
CAPITOLO I
INTRODUZIONE
1. Il presente memorandum concerne soltanto gli interventi finanziari 
previsti dalla Repubblica federale di Germania, dalla Francia e dal 
Belgio a favore dell'industria carboniera per il 1985 con 
riferimento alla loro compatibilità rispetto ajLle disposizioni 
della decisione della Commissione n. 528/76/CECA e con il buon 
funzionamento del Mercato comune. Gli interventi finanziari 
britannici non sono trattati nel presente memorandum in quanto a 
causa dello sciopero dei minatori durato quasi un anno e terminato 
soltanto nel marzo 1985, non è possibile per il governo britannico 
comunicare alla Commissione prima del novembre 1985 gli interventi 
finanziari previsti per l'anno di esercizio 1985/1986. Quest'ultimi 
saranno pertanto trattati nel novembre 1985 in un memorandum a 
parte.
2. Il memorandum 1985 adotta la stessa presentazione dell'anno
precedente. La parte principale del documento tratta dei problemi 
economici e fianziari delle imprese e della concorrenza sul mercato 
del carbone. In base ai dati raccolti viene esaminata la 
compatibilità degli aiuti a favore della produzione corrente con . i l  
buon funzionamento del mercato comune, conformemente
all'articolo 3, paragrafo 1, della decisione n. 528/76/CECA. I 
provvedimenti vengono presentati uno per uno in allegato ed 
esaminati dal punto di vista dalla loro compatibilità con le altre 
disposizioni della decisione n. 528/76.
3. Conformemente all'articolo 2 della decisione n. 528/76, i governi 
dei seguenti Stati membri hanno comunicato alla Commissione i dati 
relativi agli aiuti da essi previsti per il 1985 :
- governo federale tedesco :  comunicazione del 7.11.1984
- governo francese :  comunicazione del 24.5.1985
- governo belga :  comunicazione del 14.6.1985.
4. Da questi dati risulta che le comunicazione fatte dai governi per 
il 1985 sono pervenute in ritardo alla Commissione. Infatti, 
secondo le disposizioni dell'articolo 2 della decisione n. 528/76, 
queste comunicazioni avrebbero duvotu essere disponibili per il 
1° novembre 1984. I governi belga e francese hanno trasmesso le 
loro comunicazioni in ritardo per la difficoltà di calcolare per il 
1985 l'entità degli aiuti.
GU delle Comunità europee n. L 63 dell'11.3.1976, pag. 1.

-  1/2  -
Il governo britannico inoltre ha dovuto presentare una richiesta 
per aiuti supplementari riguardanti l'anno 1984. Come risulta dalla 
seconda parte del presente documento, gli aiuti previsti per il 
1984 non sono stati sufficienti per coprire le perdite della NCB ed 
è stato pertanto necessario concedere aiuti supplementari.
La Commissione ricorda agli Stati membri che ha potuto approvare le 
comunicazioni dei governi soltanto con ritardo e che non è quindi 
stata in grado di stabilire à priori quali aiuti proposti dagli 
Stati membri fossero compatibili con i criteri della decisione 
n. 528/76/CEE. Purtroppo la procedura di approvazione ha potuto 
essere avviata soltanto a posteriori e la Commissione spera, che 
con il prossimo nuovo regolamento del sistema di aiuti, a partire 
dal 1986 non si verifichino più ritardi nelle comunicazioni.
I dati economici richiesti dalla Commissione nelle comunicazioni 
dei governi degli Stati membri e che sono protetti dal segreto 
professionale, conformemente all'articolo 47 del trattato CECA, non 
sono riportati nel presente rapporto.
II calcolo dell'ammontare dell'aiuto per tonnellata è stato 
effettuato per il 1985 sulla base delle seguenti stime di 
produzione (milioni t, T = T) :
Repubblica federale tedesca 85,3
Francia 15,4
Belgio 6,6
Totale 107,3
Per convertire in ECU gli importi degli aiuti espressi in moneta 
nazionale, sono stati applicati i seguenti tassi di cambio (media 
primo semestre 1985) :
1 ECU = 2,23 DM
= 6,81 FF
=44,7 Bfrs
CAPITOLO II
LA SITUAZIONE DEL MERCATO COMUNE DEL CARBONE FOSSILE NEL 1985  
E L’EVOLUZIONE DEGLI AIUTI A FAVORE DELL'INDUSTRIA CARBONIERA
La situazione del mercato comune del carbone fossile
In questo Memorandum ci si limita ad analizzare a grandi linee 
l'evoluzione del mercato del carbone nel 1985 in relazione alla 
concessione degli aiuti e alla situazione della concorrenza. I dati 
sono ricavati da stime disponibili al momento della stesura della 
presente relazione (giugno 1985).
Il prodotto interno lordo della Comunità aumenterà nel 1985 del 
2-2,5% e di conseguenza, il consumo totale di energia primaria sarà 
nel 1985 superiore del 2,8% rispetto al 1984. Per quanto riguarda ì

- 1/3 -
singoli vettori energetici, il consumo di petrolio e di gas 
naturale dovrebbe regredire leggermente mentre quello dell'energia 
nucleare dovrebbe registrare un aumento di oltre il 20% rispetto al 
1984. Dopo la cessazione dello sciopero dei minatori britannici 
nella primavera 1985, l'evoluzione delle forniture interne di 
carbon fossile dovrebbe registrare un aumento di 36 milioni di t 
rispetto a 284 milioni di t (= + 14,5%). Per la Comunità, la 
domanda di carbone delle centrali elettriche dovrebbe aumentare di 
circa 20 milioni di t e quella delle altre industrie dei nuclei 
domestici dovrebbe aumentare di circa 1 milione di t. Il consumo 
nelle cokerie rimarrà invece costante in quanto la domanda di 
acciaio nel 1985 resterà agli stessi livelli dell'anno precedente. 
Le scorte dei consumatori che nel 1984 avevano registrato una 
contrazione di 14 milioni di t rimarranno invariate nel 1985.
Nel 1985 l'offerta di carbone comunitario registrerà rispetto al 
1984 un aumento di 40 milioni di t; la produzione e le importazioni 
aumenteranno rispettivamente di 39 milioni di t e di 1 milione di 
t.
Le scorte dei produttori comunitari di carbon fossile dovrebbero 
ridursi nel 1985 (carbon fossile: - 5,5 milioni di t; coke: - 2 
milioni di t). Il totale complessivo delle scorte di carbone di 
coke (comprese le scorte di sicurezza nella Repubblica federale di 
Germania) sarà alla fine del 1985 di circa 44,5 milioni di t.
Dal primo semestre 1983, i prezzi del carbone hanno registrato sul 
mercato mondiale una tendenza al ribasso che si è mantenuta anche 
in forma meno accentuata nel 1984.
Tabella A
Andamento dei prezzi del carbone di importazione
Media trimestriale Carbone p^r Situazione dei prezzi
I 1983
II 1983
III 1983
IV 1983
I 1984
II 1984
III 1984
IV 1984
I 1985
1) Decisione n.77/707/CECA
2) Decisione n. 73/287/CECA.centrali 
(prezzi CIF 
franco 
frontiera)
54.60
51.30 
48,95 
49,80 
45,75 
45,40 
44,90
43.60
45.302.1.1983
1.4.1983
1.7.1983
1.10.1983
2.1.1984
1.7.1984
1.10.1984
2.1.1985
1.4.1985US $/t 2
Carbone da coke 
(prezzi CIF ARA)
76,25
68.95 
67,05
65.95 
66,20 
64,45 
64,30 
62,75 
62,70
Oltre all'evoluzione dei prezzi sul mercato mondiale alla quale i 
produttori comunitari devono adeguarsi in numerosi contratti di 
vendita, è determinante per le entrate delle imprese - espresse m  
moneta nazionale - lo sviluppo dei tassi di cambio 
statunitense. In generale, il valore del dollaro 
considerevolmente nel 1984-1985,
Se si tiene indel dollaro 
è aumentato
influenzando positivamente i 
ricavi per tonnellata delle imprese comunitarie. Se si

- 1/4 -
considerazione io sviluppo dei costi di produzione, nel 1985 si 
registrerà però un ulteriore leggero peggioramento della situazione 
finanziaria. Resta da accertare se le imprese dell'industria 
carboniera anche nel 1985 non saranno in grado di tener testa alla 
concorrenza del carbone importato con le loro soie forze. Gli aiuti 
sono necessari per garantire a tali imprese la sopravvivenza 
economica.
2. La situazione finanziaria delle imprese di carbon fossile della 
Repubblica federale di Germania, della Francia e del Belgio
In primo luogo viene indicato l'andamento dei costi e degli utili 
nel 1984, anno per il quale si hanno dati completi che rendono 
possibile un confronto con l’anno precedente.
Tabella B
La situazione finanziaria delle imprese
Costidi produ- Aumento Differen- |
zione(1) za (2) |
ECU/t aumento ECU/T aumento Ecu/t |
19831984 %19831984%19831984 |
|RF di Germania 102108+ 5,98996+ 8,3 - 13- 12 |
|Belgio 106107+ 0,8 7473- 1,4 - 32- 34 |
|Francia 9899+ 0,9 6667+ 1,5 - 32- 32 |
(1) Prezzi di costo globali, compresi interessi e ammortamenti
(2) Per ragioni di tecnica contabile di registrazione delle 
sovvenzioni alle imprese, nella tabella, gli importi negativi 
per tonnellata non possono essere integralmente paragonati agli 
importi relativi alla sovvenzione per tonnellata indicati alla 
tabella 2 dell'allegato che vengono invece calcolati
.  conformemente ai criteri della decisione n.528/76.
I dati della tabella B indicano che nella Comunità, i costi di 
produzione dell'industria carboniera dei paesi sopraindicati sono 
aumentati durante il 1984 a seguito principalmente di aumenti 
salariali superiori all'aumento della produttività.
Per quanto riguarda i ricavi,  nel 1984 nella Repubblica federale e 
in Francia vi è stato un incremento e in Belgio un leggero 
peggioramento.
Nel 1985, i costi estrattivi registreranno un nuovo aumento, di 
entità però probabilmente analoga a quella degli anni precedenti 
essendo rimaste invariate la cause (rincaro dei materiali, aumento 
dei salari e dei tassi di interesse).
Per le stime relative ai ricavi dell'industria carboniera 
comunitaria nel 1985 si prevede che i prezzi del carbone sul 
mercato mondiale diminuiscano leggermente impedendo quindi alle 
imprese comunitarie di realizzare un aumento degli utili.

- 1/5 -
Le misure finanziarie della Repubblica federale di Germania, della 
Francia e del Belgio a favore dell'industria carboniera nel 1985
Conformemente agli articoli 4 e 5 della Decisione n.528/76, gli 
aiuti sono considerati compatibili con il mercato comune, 
fintantoché non superino determinati limiti. Le misure riguardano 
prestazioni sociali (art. 4) e l'estinzione degli oneri residui 
(art.5).
Dai dati relativi esposti in allegato (pagg. A/l e A/3) risulta che 
la concessione degli aiuti, conformemente all'articolo 4 della 
decisione n. 528/76, ha superato i limiti consentiti soltanto nella 
Repubblica federale di Germania. Tale superamento è dovuto al fatto 
che l'assicurazione malattia dei minatori pensionati ha subito 
delle modifiche a seguito delle leggi collaterali al bilancio 
(Haushaltsbegleitgesetze)  1983-1984. Gli importi sinora versati 
all'assicurazione malattia dei minatori pensionati sono infatti 
ripresi a carico soltanto parzialmente dal sistema generale di 
assicurazione sanitaria. Questo superamento è stato esaminato in 
relazione agli altri aiuti a favore della produzione corrente e al 
buon funzionamento del mercato comune (cfr. tabella 2 dell'allegato 
e pag. 1/10).
I dati si trovano alla tabella 1 in Allegato. Per il 1985, si 
constata rispetto al 1984 un aumento degli interventi sociali 
concessi conformemente all'articolo 4 rispettivamente di + 1,7% e 
+ 3,5% mentre in Francia tali interventi sono dimiuiti dell'1%.
Gli aiuti a copertura degli oneri residui delle imprese, 
conformemente all'articolo 5 della decisione n. 528/76, sono 
aumentati in Francia del 22,5%. Ciò si spiega, da un lato, con la 
chiusura di pozzi (razionalizzazione) e, dall'altro con un 
incremento dei costi per le singole voci (spese per cessazione di 
attività, assetto idrico, pensionamenti, forniture gratuite di 
carbone ecc.). Nella Repubblica federale di Germania invece, gli 
aiuti a copertura degli oneri residui hanno registrato una forte 
riduzione (-42,9%).
Gli aiuti a favore della produzione corrente riguardano gli 
interventi (diretti e indiretti, definiti agli articoli 7-12 della 
decisione n. 528/76 e che sono determinanti per giudicare il buon 
funzionamento del Mercato comune. Per i dati e gli importi relativi 
a questi interventi, cfr. Allegato (Pagg. A/5 e seg.)  e la tabella 
2.
II quadro comparato degli aiuti previsti nel 1985 e di quelli del 
1984 è contenuto nella tabella C.

-  1/6 -
Tabella C
Distribuzione degli aiuti
Importi globali Importi per tonnell. |
milioni di ECU ECU |
1984(1) 1985 1984 (2) 1985
Rep. federale di Germania 875,7(1064,8)(3) 10,31 (12,48)(3)
Belgio 214,4 231,2 34,03 35,03
Francia 558,3 567,8 33,63 36,87
Totale 1648,4 (1863,8(3) 15,29 (17,37)(3)
Gli importi globali si
ripartiscono fra :
(2,13) - superamenti art. 4 -(228,3 -
- interventi diretti 49,3 44,8 0,46 0,42
- aiuti al carbone da coke 590,2 681,2 4,29 6,35
- interventi indiretti 924,3 909,5 8,57 8,48
di cui :
- art. 7 (investimenti) 124,7 105,3 1,16 0,98
- art. 8 (personale) 89,6 85,5 0,83 0,80
- art. 9 (scorte) 2,3 - 0,02 -
- art. 10 (riserve strat. 62,3 60,5 0,58 0,56
- art. 12 (copertura di
perdite) 645,4 658,2 5,99 6,14 |
(1) Per i calcoli relativi al 1984 sono stati applicati i seguenti 
tassi di cambio (media annua) :
1 ECU = 2,24 DM 
= 6,87 FF 
=45,4 Bfrs
(2) I calcoli relativi al 1984 si riferiscono alla produzione 
effettiva seguente (Milioni t, t = t):
Rep. federale di Germania 84,9 
Francia 16,6
Belgio 6,3
Totale 107,8
(3) Compresi i superamenti Art. 4 della Decisione N° 528/76.
E' necessario qui sottolineare che se l'importo degli aiuti per la 
Repubblica federale tedesca, in questo paragone internazionale, è 
statisticamente corretto dal punto di vista delle disposizioni 
della decisione n. 528/76, esso tuttavia ha un valore indicztivo 
soltanto limitato per il paragone con altri paesi della Comunità a 
causa delle disposizioni della terza "Verstromungsgesetz",  in base 
alla quale le centrali elettriche acquistano il carbone vapore 
dall'industria estrattiva a prezzi che coprono le spese. I costi 
supplementari risultanti dall'impiego di carbone comunitario 
vengono compensati tramite aumenti delle tariffe elettriche. Nel 
1984, questo importo compensativo è stato di 2,0 miliardi di DM (= 
10,52 ECU/t) e nel 1985, secondo le stime, esso sarà di 2,1 
miliardi di DM (= 11,04 ECU/t). Tale importo non è però considerato 
agli effetti della normativa che disciplina gli aiuti. Da un punto

- 1/7 -
di vista giuridico non è infatti considerato un aiuto statale anche 
se per le conseguenze economiche di questa imposizione parafiscale 
versata alle centrali può essere considerato come una sovvenzione 
al carbone.
Anche in Belgio, in Francia e nel Regno Unito (in parte con il 
concorso dei governi) sono stati conclusi contratti particolari tra 
i produttori di carbone comunitari e le imprese statali di 
elettricità, contratti senza base legale nei quali sono concordati 
i prezzi di acquisto del carbone che sono in parte superiori a 
quelli del mercato mondiale. In questa maniera, l'industria 
carboniera di questi paesi riceve un aiuto finanziario che non 
grava sul bilancio pubblico. Non è praticamente possibile 
quantificare i vantaggi finanziari che l'industria carboniera trae 
da questi accordi particolari in quanto non è possibile precisare 
per tutte le centrali la parità di prezzo tra il carbone nazionale 
e quello di importazione.
Repubblica federale di Germania
Nel 1985, gli aiuti a favore dell'industria carboniera tedesca 
(1.064,8 MECU)  supereranno del 21,6% circa quelli del 1984 (875,7 
milioni di ECU) a seguito dei superamenti Art. 4 della Decisione n. 
528/76.
Belgio
In Belgio gli aiuti previsti per il 1985 (231,2 milioni di ECU) 
sono superiori (+ 7,8%) rispetto a quelli del 1984 (214,4 milioni 
di ECU). L'aumento è dovuto soprattutto agli aiuti al carbone da 
coke. Gli aiuti belgi sono concessi attraverso crediti provenienti 
da una società di finanziamento (Société Nationale pour la 
Restructuration des secteurs nationaux) per ridurre l'onere a 
carico del bilancio pubblico.
Francia
In Francia, gli aiuti previsti per il 1985 (567,8 milioni di ECU) 
sono superiori (+ 1,7%) rispetto all'anno precedente (558,3 milioni 
di ECU).
Questo è il quadro generale della situazione degli aiuti nei 
singoli paesi nel 1985. In allegato (cfr. capitolo II, pag. A/5 e 
se&g·)»gli aiuti sono esaminati dal punto di vista della loro 
compatibilità con gli altri criteri della decisione n. 528/76. E' 
anche necessario esaminare la compatibilità di tutti gli aiuti con 
il buon funzionamento del mercato comune, conformemente ai criteri 
dell'articolo 3, paragrafo 1 della stessa decisione.
Compatibilità degli interventi finanziari previsti per il 1985 con 
il buon funzionamento del mercato comune
a) Osservazioni generali
a. 1 )  Come risulta dalla pagina 1/6, tabella C (importi degli 
aiuti per tonnellata nel 1985), l'aiuto tedesco è 
relativamente basso e vi è uno scarto notevole rispetto 
agli importi francesi e belgi. Le ragioni sono esposte alla 
pagina 1/7. Ciò non va interpretato come un segno di

-  1/8 -
distorsione della concorrenza tra i produttori di carbone. 
Sebbene gli scambi introcomunitari di carbone nel 1985 
siano stati di circa 13 milioni di t, il mercato comune del 
carbone è costituito sostanzialmente da mercati nazionali 
che praticamente non sono esposti alla concorrenza di più 
produttori della Comunità.
Soltanto in pochi casi, si hanno le cosidette "piazze" 
disputate da parecchi offerenti ma si tratta di 
quantitativi relativamente esigui. Gli allineamenti di 
prezzi dei produttori comunitari sulle offerte di altri 
produttori comunitari hanno riguardato nel 1984 soltanto 
0,8 milioni di t. In questa situazione, non si può quindi 
parlare per il 1985 di una concorrenza perturbata dalla 
diversa entità degli aiuti.
a.2) L'approvvigionamento comunitario di carbone e di coke sarà 
assicurato per tutto il 1985 e non risentirà delle chiusure 
di sedi estrattive intraprese nel 1985 nel quadro dei 
programmi di razionalizzazione.
Le scorte sul piazzale delle miniere, la produzione 
corrente ed anche le importazioni consentiranno la 
copertura di tutta la domanda.
Concludendo si può constatare che gli aiuti nel 1985 non 
hanno pregiudicato l'approvvigionamento.
a.3) Secondo i dati disponibili, nel 1985 non si registrerà 
quasi alcuna variazione negli scambi di carbone 
intracomunitario.
Tabella D
Consegne di carbone negli altri paesi comunitari
1.000 t
RF di Germania Belgio Francia
1984 9.485 850 500
1985 8.300 800 415
Come risulta dalla tabella D le consegne belghe e francesi 
ad altri paesi membri sono molto limitate e non incidono 
sul gioco concorrenziale dei produttori. Le consegne 
tedesche registreranno nel 1985 una contrazione di 1.2 
milioni di t. rispetto all'anno precedente. Le consegne 
tedesche di carbone (circa il 60% degli scambi 
intracomunitari)  consistono principalmente in carbone da 
coke destinato all'approvvigionamento delle cokerie in 
altri Stati membri. Tali consegne che hanno continuato a 
ridursi negli ultimi anni risentono dell'andamento 
siderurgico e non sono praticamente in concorrenza con i 
produttori comunitari bensì piuttosto con le importazioni 
di carbone da coke da paesi terzi.

- T/q _
bulla bau e rJi quanto precede, si può concludere che gli 
aiuti non hanno praticamente alcuna incidenza sugli scambi 
intracomunitari,  data la limitata concorrenza tra i 
produttori.
a. 4) La razionalizzazione della produzione è proseguita nel 
1985. In Francia (bacini Nord/Pas-deCalais,  Lorena e 
Centre-Midi) sono stati chiusi in totale 4 impianti; in 
Germania (bacino della Ruhr) è stato chiuso un pozzo e una 
parte degli scavi sarà ripresa da una sede estrattiva 
vicina. Il ritmo delle chiusure è tale da non provocare 
problemi regionali e sociali.
Gli aiuti agli investimenti e gli aiuti a norma 
dell’articolo 5 della decisione n. 528/76 contribuiscono a 
razionalizzare la produzione comunitaria, ad estinguere gli 
oneri residui nonché a mantenere in condizione competitiva 
gli impianti da mantenere per l'approvvigionamento futuro.
b)  Osservazioni particolari relative all'andamento dei prezzi del 
carbon fossile
La seguente tabella E presenta le variazioni di prezzi 
verificatesi in alcuni bacini particolari della Comunità.
Tabella E
Evoluzione dei prezzi di listino del carbone
(in moneta nazionale per t)
I-------!Carbone vapore Carbone da coke 1
I Date1.7.84 15.1.85 1.7.851.7.84 15.1.85 1.7.85 |
|RF di Germania1
1  RAG DM 278,-. 278,- 278,-, 263,50 263,50 263,50
Saar DM 309,-2 309,- 325,- 288,- 288,- 305,-
!Aachen DM - - —281,- 281,- 300,-
Belgio Bfr4150 j-1 4250,-1 4250,-'V 3850,- 3950,- 3950,-
Francia641,-Lorraine FF 632,- 670,- 670,- 605,-
1641,-
1) Carbone a lunga fiamma, noce 5. 2) Carbone a lunga fi
Come risulta dalla tabella, i prezzi di listino per il carbone 
comunitario sono aumentati a metà gennaio 1984 in Belgio e in 
Francia e in Germania (Ruhr e Aachen) a partire dal 1° luglio.
In pratica si constata che i prezzi effettivi stabiliti dai 
produttori comunitari sono inferiori ai prezzi di listino e 
soltanto su questa base realistica è possibile verificare il buon 
funzionamento del mercato comune del carbone.

- 1/10 -
La Commissione segue l'andamento corrente dei prezzi per il 
carbone vapore e il carbone da coke, sia sul mercato mondiale che 
su quello comunitario. Come già visto precedentemente (v. pagina 
1/3 seguenti), i prezzi sul mercato mondiale sono in diminuzione 
dalla metà 1983. La Commissione ritiene che 1'adeguamento dei 
prezzi del carbone comunitario a quelli del mercato mondiale 
richiede un certo lasso di tempo, in quanto non è possibile 
modificare continuamente il listino prezzi.
c) Giudizio finale sul buon funzionamento del mercato comune
In base alle considerazioni sopra esposte, la Commissione 
conclude che per il 1985 non si sono verificate perturbazioni nel 
buon funzionamento del mercato comune dovute agli aiuti concessi 
dai governi degli Stati membri, Germania federale, Belgio e 
Francia.
CAPITOLO III  
Conclusioni
1. Dopo avèr esaminato, Stato per Stato, la compatibilità degli 
interventi previsti per il 1985 con le disposizioni della decisione 
n. 528/76, la Commissione constata che gli aiuti previsti dagli 
Stati membri Belgio, Francia, Rep. Federale per il 1985, a favore 
della produzione corrente, sono compatibili con le disposizioni della 
decisione n. 528/76.
2. Nella sua analisi, la Commissione ha appurato che nel 1985, dal punto 
di vista quantitativo, il consumo di carbone nella Comunità è 
aumentato. La situazione concorrenziale del carbone comunitario è da 
un lato peggiorata, in seguito alla diminuzione dei prezzi del carbone 
sul mercato mondiale e, dall'altro migliorata a causa dell'aumento 
del dollaro.
Nei 3 paesi membri sopra indicati,  1'importo degli aiuti è gumentato
del 13,1% passando da 1648,4 milioni di ECU (1984) a 1863,8 milioni 
di ECU (1985). L'importo dell'aiuto per tonnellata prodotta è passato 
da 15,29 ECU a 17,37 ECU, con aumento quindi del 13,6%.
Compresi i superamenti art. 4 nella Repubblica federale.

ALLEGATO
Descrizione delle misure finanziarie previste da 
Belgio, Francia, Repubblica federale 
per il 1985 a favore dell'industria carboniera
Esame della compatibilità delle misure previste 
con le disposizioni della decisione n. 528/76/CECA
Tabelle

- A/l -
Introduzione
Qui di seguito vengono presentati gli aiuti previsti per il 1985 in relazione 
alla loro compatibilità con i vari criteri della decisione n. 528/76.
I. Aiuti non connessi con la produzione corrente
Si tratta in questo caso di interventi di tipo sociale e di somme destinate ad 
estinguere gli oneri residui derivanti da chiusure di impianti avvenute negli 
anni precedenti.
A. Descrizione e valutazione delle misure finanziarie nel settore della 
previdenza sociale
In conformità dell'articolo 4 della decisione n. 528/76/CECA, gli
interventi statali riguardanti il finanziamento delle prestazioni sociali 
sono da considerare compatibili con il mercato comune nella misura in cui 
contribuiscono alla riduzione per le imprese carboniere del rapporto 
esistente tra gli oneri per minatore attivo e le prestazioni per 
assistito, portandolo al livello di quello delle altre industrie.
Nel testo che segue sarà fatto riferimento ai soli importi globali degli 
interventi finanziari nel settore delle prestazioni sociali indicando 
eventuali superamenti dei limiti stabiliti all'articolo 4 della decisione 
n. 528/76/CECA.
A.1. GERMANIA, FRANCIA, BELGIO
Nella Repubblica federale di Germania,  sono previsti per il 1985, 
8.525 milioni di DM per la copertura del disavanzo dell' assicurazione  
invalidità e vecchiaia,  per tutta l'industria mineraria; di questo 
importo, l'80 % circa (=6.820 milioni di DM) deve essere stanziato a 
favore dell'industria carboniera.
Secondo i dati del governo francese, l'intervento statale a favore 
dell'industria carboniera per quanto riguarda le prestazioni sociali 
nel 1985 dovrebbe essere di 9.993,5 milioni di FF. I particolari sono 
riportati nella tabella seguente :

- A/2 -
1
I  Origine  
1—
Importo degli interventi  
statali in milioni di FFDestinazione
1
|  Stato 
15.050,9 Assicurazione invalidità-vecchiaia  
contributo regolare pari al 22 % dell' 
importo imponibile e importo compensa­
tivo supplementare da parte dello Stato
Sistema
generale
Sistema
generale
Sistema
generale
Sistema
generale630,1
1.608,8
1.315,0
1.388,7Assicurazione invalidità e vecchiaia  
Contributo regolare per coprire par­
zialmente lM,onere anormale" (contri­
buto stabilito mediante decreto)
Assicurazione incidenti e malattie  
professionali
Copertura regolare di oneri residui
Assicurazione malattia  
Prestazioni per trattamenti
Assicurazione invalidità e vecchiaia  
"Onere anormale" nell'industria car­
boniera ai sensi dell'articolo 4 della  
decisione n. 528/76
Totale 9.993,5
Gli interventi finanziari statali a favore dell'industria mineraria belga in 
materia di prestazioni sociali possono essere valutati a 42.860,6 milioni di  
FB per il 1985. Per maggiori particolari vedasi la tabella seguente :
1-----------
|  
Origine Importo
statalidegli interventi  
in milioni di FB1
Destinazione
Stato 29.349,01Assicurazione per la vecchiaia e a  
favore di superstiti
Contributo regolare stabilito per legge
Stato 5.730,5 Assicurazione invalidità 1 
Pensione di invalidità
Stato 7.781,1Malattie professionali
Il 50 % degli interventi per pneumo-
comiosi dei minatori
Totale 42.860,6
_ __
Stima della Commissione

- A/3 -
Dai calcoli effettuati dalla Commissione, risulta per la Repubblica  
federale un superamento dei limiti stabiliti all'articolo 4 della 
Decisione n. 528/76. Tale superamento è dovuto alla modifica del
finanzamento dell'assicurazione malattie per minatori pensionati  
(Haushaltbegieitgesetzte 1983/84). I versamenti a favore della mutua per  
minatori pensionati sono ora parzialmente a carico del sistema di  
assicurazione sanitaria generale nel quadro della perequazione degli  
oneri.
- Ne^ls Repubblica federale, l'onere sociale effettivo a carico delle  
imprese supera di 509 milioni di DM (8,3 %) 1'"onere normale" definito  
ali *  articoio 4.
- In ir-neit il sussidio statale agli Charbonnages de France (1.388,7  
.-..ilioni du FF) serve a coprire l'onere sociale effettivo e 1'"onere  
normale".
- In 3elgio l'onere sociale effettivo a carico delle imprese supera di  
240,8 milioni di FB 1 "’ onere normale" definito all'articolo 4.
4.2. Riepilogo delle misure finanziarie nel settore della previdenza  
sociale
Come risulta dalla tabella 1 in allegato, gli interventi statali nel  
settore della previdenza sociale dell'industria carboniera (Belgio,  
Francia, Rep. federale) per un importo complessivo di 5.485 milioni  
di ECU saranno superiori nel 1985 dei 2 % rispetto al 1984.
B. Descrizione e valutazione degli interventi finanziari per la copertura di  
oneri residui
In base all'articolo 5 della decisione n. 528/76, le sovvenzioni statali a  
favore delle imprese, destinate ad estinguere gli oneri residui derivanti  
da chiusure di impianti effettuate in anni precedenti e senza alcun  
rapporto con la produzione corrente o con la vendita del carbone, sono  
considerate compatibili con il mercato comune purché non superino tali  
oneri ;  oneri residui). Gli importi eccedenti rappresentano un aiuto  
diretto a favore della produzione corrente e si aggiungono agli aiuti  
previsti in virtù degli articoli da 7 a 12 della decisione n. 528/76.
B.1.  Repubblica federale
Il governo tedesco ha previsto per il 1985 i seguenti interventi a  
copertura degli oneri residui :
- premi di chiusura '  4,5 milioni di DM
- sovvenzioni per spese in impianti idrovori 150,0 " " "
- Sovvenzioni per oneri di concentrazione 2,1 " " "
Totale = 156,6 milioni di DM
(= 70,2 milioni di ECU)
Tutti questi oneri a carico delle imprese rappresentano oneri  
residui, cioè oneri derivanti da chiusure di capacità produttive  
effettuate negli anni precedenti e che non sono quindi in rapporto  
con la produzione corrente.

- A/4 -
Questi interventi rappresentano aiuti che sono già stati concessi  
negli anni precedenti.
Attraverso la Aktionsgemeinschaft Deutscher Steinkohlenbergbau,  il  
governo federale versa alle imprese premi di 20 DM/t di capacità  
annua per le chiusure effettuate a scopo di razionalizzazione.  
L'aiuto serve a coprire soltanto una piccola parte degli oneri  
effettivamente sostenuti dalle imprese in seguito alle chiusure.
Le sovvenzioni destinate a ricoprire le spese per impianti idrovori,  
dell'ordine di 150 milioni di DM, vengono concesse all'industria  
mineraria della Ruhr a fronte degli oneri derivanti dalle chiusure 
effettuate successivamente al 31.12.1966. L'industria mineraria della  
Ruhr deve co tri spendere a causa della chiusura di pozzi minerari  
importi sempre crescenti alle società che procedono al drenaggio e  
all'assetto idrico della Ruhr. L'aiuto non supera i maggiori oneri  
effettivi a carico delle imprese.
Le sovvenzioni per oneri di contrazione,  dell'ordine di 2,1 milioni  
di DM, si aggiungono ai premi per cessazione di attività che, come  
esposio in precedenza, non coprono i costi effettivi di chiusura.  
Questo intervento riguarda oneri derivanti da chiusure di pozzi  
posteriori alla data del 31.12.1972. Il contributo (scaglionato su un  
periodo di 5 anni)  viene calcolato sulla base di un importo  
forfettario di 30 DM/t di capacità annua in mano, importo che non  
deve comunque superare gli oneri di contrazione effettivamente  
sostenuti dalle imprese.
Tutti gli interventi descritti risultano compatibili con le  
disposizioni dell'articolo 5, paragrafo 1 della decisione n. 528/76.  
L'ammontare complessivo di questi interventi corrisponde a 70,2  
milioni di ECU per il 1985 e viene riportato nella tabella 1 in  
allegato.
13. governo francese ha previsto per il 1985 per la copertura di oneri  
residui a carico degli Charbonnages de France un aiuto di 2.689,2  
milioni di FF (= 394,9 milioni di ECU). L'aiuto deve servire a  
coprire i seguenti oneri residui (in milioni di FF) :B.2. Francia
- contributo per pensionamenti anticipati 43,6
- premi, indennità per interventi di riqualificazione  
del personale, costi per indennità di alloggio a  
favore di minatori collocati a riposo anzi tempo e  
costi per la manutenzione stradale 1.238,8
— oneri finanziari per pensionamenti anticipati,  
indennità dì transizione e sistema di pensione  
integrativa 706,5
- contributi in natura 700,3
Totale 2.689,2
(= 394,9 milioni di ECU)

- A/5 -
La suddivisione tra i bacini (in milioni di FF) è la seguente :
- Nord/Pas de Calais 1.726,5
- Lorraine 324,1
- Centre-Midi 624,1
Gli oneri effettivi degli Charbonnages de France corrispondono,  
secondo i calcoli della Commissione, all'aiuto.
B.3. Riepilogo degli aiuti stanziati a copertura di oneri residui
Come risulta dalla tabella 1 in allegato gli interventi statali  
previsti a frónte di detti oneri, per un importo complessivo di circa  
1.220 milioni di ECU, registreranno nel 1985, nei paesi presi in  
esame, un aumento del 46,7% rispetto al 1984.
Aiuti alla produzione corrente
Tutti gli aiuti che non sono considerati prestazioni sociali secondo  
quanto definito dall'articolo 4 della decisione n. 528/76 non sono  
destinati alla copertura di oneri residui ai sensi dell'articolo 5, 
costituiscono aiuti alla produzione corrente.
Gli aiuti alia produzione corrente possono essere accordati alle imprese  
direttamente o indirettamente.
A. Gli interventi finanziari indiretti a favore della produzione corrente 
dell'industria carboniera
ono considerati interventi finaziari indiretti tutti quelli che, pur  
essendo notificati dai governi degli Stati membri ai sensi  
dell'articolo 2,  paragrafo 1,  primo capoverso della decisione n.  
528/76, non rientrano negli aiuti diretti ai sensi degli articoli da 7  
a 12 di detta decisione. Gli interventi indiretti vengono comunicati  
alla Commissione nel quadro della decisione n. 528/76 e valutati  
secondo le disposizioni del trattato CECA.
Nel 1985 la Repubblica federale, il Belgio e la Francia hanno  
annunciato interventi indiretti a favore della produzione corrente  
dell'industria carboniera. Gli interventi riportati qui di seguito  
sono già stati effettuati negli anni precedenti.
A.1. Descrizione dei provvedimenti tedeschi, belgi e francesi
Per il 1985 la Repubblica federale prevede la possibilità di  
ammortamenti speciali a favore di interventi di ampliamento e  
razionalizzazione dei lavori in sotterraneo dell'industria  
carboniera. L'importo degli ammortamenti speciali corrisponde a  
35,0 milioni di DM (15,7 milioni di ECU). L'intervento, basato  
sul paragrafo 51 della legge relativa all'imposta sui redditi e  
sul paragrafo 81 del regolamento di applicazione di tale legge,  
non avvantaggerà l'industria carboniera tedesca, sul piano della  
concorrenza, rispetto ad altri produttori di carbone della  
Comunità in quanto i bilanci delle imprese tedesche registrano  
comunque delle perdite, ridotte solo in parte da aiuti diretti.

- A/6 -
Gli interventi finanziari indiretti previsti per il 1985 dal  
governo belga riguardano i seguenti settori :
— Aiuti per abbonamenti e tessere-viaggio a prezzi
ridotti per le vacanze dei minatori 16,1 Mio di BF
— sovvenzioni al fondo nazionale pensioni dei  
minatori destinato a compensare i nuovi oneri  
sociali derivanti dall'aumento dell'indennità  
di ferie dei minatori, dall'introduzione di  
nuove prestazioni in caso di malattia e dal­
l'aumento della durata delle ferie annuali  
(art. 32.12 e art. 32.14 del bilancio del
ministerio dell'economia) 527,6 Mio di BF
totale 543,7 Mio di BF
(=12,2 milioni di ECU)
Il governo francese ha previsto per il 1985 una sovvenzione  
statale al programma di ricerca del "Centre d'Etudes et de  
Recherches des Charbonnages de France (CERCHAR)". Tale  
sovvenzione ammonta a 115,0 milioni di FF (= 16,9 milioni di  
ECU).
A.2. Valutazione degli interventi indiretti a favore dell'industri  
carboniera
La Commissione ha esaminato i provvedimenti in questione che sono  
in vigore già da parecchi anni e non ha riscontrato, a questo  
proposito, alcuna infrazione al divieto di sovvenzioni ai sensi  
dell'articolo 4(c) del trattato CECA.
A.3. Riepilogo degli interventi indiretti
La tabella 2 dell'allegato statistico (A/2) contiene i dati  
relativi. Nel 1985 gli interventi indiretti a favore
dell'industria carboniera rispetto al 1984 sono passati da 49,4  
milioni di ECU a 44,8 milioni di ECU.
Gli interventi finanziari diretti a favore della produzione corrente  
dell'industria carboniera
B.l. REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA
a) Compatibilità degli interventi finaziari diretti a favore della  
produzione corrente dell'industria carboniera tedesca con le  
disposizioni degli articoli da 7 a 12 della decisione n. 528/76
Nel 1985 il governo federale intende mantenere gli aiuti  
diretti già concessi nel 1984.

- A/7 -
Base giuridica  
secondo la deci­
sione n. 528/76Intervento Ei
Total«
mio
DMitità d(
a
mio
ECU3ll '  aiuti 
per t d]  
DM3
prod.
ECU
Art. 7, par. 1 e 2  
Art. 7, par. 3  
capoverso 3Aiuti agli investimenti  
Agevolazioni per 1'intro­
duzione di innovazioni145,5
60,065,2
26,91,71
0,700,76
0,32Art. 8 Premi ai minatori 190,085,2 2,23 0,99Art. 10 Sovvenzioni per le scorte 
di sicurezza 135,060,5 1,58 0,71
1 Totale 530,5237,8 6,22 2,78
Oltre a gli interventi esposti in precedenza, il Governo  
federale e i governi regionali concederanno nel 1985 aiuti a  
favore del carbone da £oke per circa 1.300,0 milioni di DM  
(= 583,0 milioni di ECU) (Aiuti alla produzione in conformità
della decisione n. 287/73).
Gli aiuti agli investimenti, pari a 65,2 milioni di ECU,
^iS^c^Uano progetti di. investimento in miniere, cokerie,  
fabbriche di agglomerati e centrali abbinate a miniere. In  
totale, gli investimenti dell'industria carboniera tedesca  
ammonteranno nel 1985 a circa 270 milioni di ECU. Gli aiuti  
destinati agli investimenti coprono appena il 25% degli
investimenti complessivi.
Alla luce degli orientamenti politici della Comunità in materia  
di carbone, gli aiuti agli investimenti devono essere giudicati  
positivamente in quanto favoriscono la stabilizzazione a lungo  
termine della produzione nei bacini tedeschi. Il provvedimento è  
conforme alle disposizioni dell'articolo 7,  paragrafo 1 della 
decisione n. 528/76.
Le sovvenzioni a favore dell'introduzione delle innovazioni,  
pari a 26,9 milioni di ECU, devono garantire che i risultati  
della ricerca possano trovare il più rapidamente possibile  
un applicazione pratica nel processo di produzione. Le  
sovvenzioni risultano inferiori agli oneri sostenuti dalle  
imprese e vengono concessi a singoli progetti che con la loro  
realizzazione lasciano prevedere a medio termine un vantaggio  
economico tangibile nell'industria mineraria. Per tale motivo e  
per l'entità delle sovvenzioni, esse risultano compatibili con  
le disposizioni dell'articolo 7 paragrafo 3, capoverso 3 della  
decisione n. 528/76.
I premi ai minatori, dell'ordine di 85,2 milioni di ECU,  
esistono fin dal 1956. Per ogni turno in sotterraneo viene  
concesso un premio di 10 DM. In tal modo viene assicurata  
all'industria carboniera tedesca la stabilità in termine di  
personale qualificato assolutamente indispensabile ai fini  
dell'aumento della propria produttività. L’intervento è pertanto  
conforme alle disposizioni dell'articolo 8 della decisione n  
528/76.
Calcolo provvisorio

- A/8 -
Le sovvenzioni a favore del mantenimento delle scorte di  
sicurezza, pari a 60,5 milioni di ECU rappresentano un  
provvedimento del Governo federale destinato ad aumentare la  
sicurezza dell'approvvigionamento energetico. A tale fine l'ente  
di intervento a favore dell'industria carboniera tedesca ha  
acquistato 10 milioni di tonnellate di carbone e di coke. Il  
Governo federale riuscirà a coprire solo parzialmente, nel 1985  
le spese correnti effettivamente sostenute per il mantenimento  
delle scorte, con un contributo di 135,0 milioni di DM. In  
considerazione dell'obiettivo e della portata degli aiuti si può  
affermare che si tratta di un provvedimento conforme  
all'articolo 10 della decisione n. 528/76.
Da quanto precede risulta che gli interventi finanziari previsti  
nel 1985 dal Governo federale a favore dell'industria carboniera  
tedesca sono compatibili con i criteri esposti agli articoli 7,
8 e 10 della decisione n. 528/76.
b)  Compatibilità degli interventi finaziari diretti a favore della  
produzione corrente dell'industria carboniera tedesca con il  
buon funzionamento del Mercato comune
L'esame della compatibilità degli aiuti tedeschi con il buon  
funzionamento del mercato comune presuppone che vengano presi in  
considerazione tutti i provvedimenti diretti e indiretti attuati  
a favore della produzione corrente nel 1985 (art. 3, para. 2  
della decisione n. 528/76).
I dati relativi sono stati riportati in una tabella  
riepilogativa (cfr. tabella 2 dell'allegato statistico).
Su questa base di calcolo l'importo complessivo degli interventi  
previsti corrisponde a 836,5 milioni di ECU pari a 9,80 ECU/t.  
Rispetto al 1984 gli aiuti accordati per tonnellata sono  
diminuiti del 5% circa. Con i superamenti dei limiti dell'art. 4  
(Decisione n. 528/76), l'importo degli aiuti per tonnellata è di  
12,48 ECU (+ 21% rispetto all'anno precedente).
Per quanto riguarda la compatibilità degli interventi tedeschi a  
favore della produzione corrente con il buon funzionamento del  
mercato comune si rinvia a quanto esposto nella sezione  
principale del presente documento (cfr. pagina 1/8 e seguenti).
B.2. FRANCIA
a) Compatibilità degli interventi finanziari diretti a favore della  
produzione corrente dell'industria carboniera francese con le  
disposizioni degli articoli da 7 a 12 della decisione n. 528/76
Per il 1985, il Governo francese non ha previsto nuovi
interventi ma soltanto il proseguimento di aiuti già in atto  
negli anni precedenti; si tratta esclusivamente di sovvenzioni  
destinate alla copertura di perdite :

- A/9 -
Base giuridica Intervento Entità dell aiuto
secondo la decisione Totale per t di prod
n. 528/76 mio mioFFECU
FF ECU
Art. 12 A) Copertura delle per-
dite a carico del
1'amministrazione
centrale di Charbon-
nages de France 467,6 68,730,364,46
B) Copertura delle per-
dite di esercizio
dei bacini ( 1) 3283,9 482,2213,2431,31
------------ ---------- Tot
ale 3751,5 550,9243,6035,77
(1) Compresa una parte degli aiuti per il carbone da coke.
Per quanto riguarda la valutazione degli interventi previsti per  
il 1985 nel quadro delle disposizioni della decisione n. 528/76,  
è opportuno tener presente che l'importo dell'aiuto, pari a  
3.751,5 milioni di Franchi francesi, sarà inferiore alle  
perdite globale prevedibile da parte di Charbonnages de France.  
Di conseguenza l'entità dell'aiuto risulta conforme alle  
disposizioni dell'articolo 12 della decisione.
Per quanto riguarda i singoli bacini, è opportuno rilevare  
quanto segue :
- per i bacini Nord/Pas-deCalais e Centre-Midi gli interventi  
sono giustificati dal fatto che a causa di ulteriori chiusure  
di pozzi si verificherà una riduzione della produzione e di  
conseguenza nel 1985 si registrerà una perdita di circa 428  
posti di lavoro. Gli aiuti sono destinati ad evitare gravi  
perturbazioni d'ordine economico e sociale nelle zone in cui  
non esistono per il momento sufficienti possibilità di  
reimpiego. Le sovvenzioni a favore di questi bacini sono  
pertanto conformi alle disposizioni dell'articolo 12 paragrafo  
1 capoverso 1 e paragrafo 2 della decisione.
- per il bacino Lorena, nella programmazione dei Charbonnages de  
France è prevista una certa stabilizzazione in quanto il  
carbone da coke estratto in questo bacino è importante per  
l'approvvigionamento dell'industria siderurgica. L'aiuto  
risulta pertanto conforme all'articolo 12,  paragrafo 1, 
capoverso 2 e paragrafo 3 della decisione.
b)  Compatibilità degli interventi diretti francesi a favore della  
produzione corrente dell'industria carboniera francese con il  
buon funzionamento del Mercato comune
Complessivamente, tutti gli aiuti diretti a indiretti a favore  
della produzione corrente ammontano nel 1985 a 567,8 milioni di  
ECU (= 36,87 ECU/t; cfr. la tabella 2 in allegato). Rispetto 
allo importo dell'aiuto del 1984 (33,63 ECU/t), per il 1985 si  
registra un aumento del 9,6 %.

- A /10 -
Per quanto riguarda la compatibilità degli aiuti francesi con i]  
buon funzionamento del mercato comune (art. 3, par. 1 della dee.  
n. 528/76), si rinvia a quanto già detto nella prima parte di  
questo documento (cfr. pag. 1/8 e segg.).
B.3. BELGIO
a) Compatibilità degli aiuti finanziari diretti a favore della  
produzione corrente dell'industria carboniera belga con le  
disposizioni degli articoli 7-12 della decisione n. 528/76
Il governo belga concederà per il 1985 i seguenti aiuti
diretti :
|Base giuridica  
!  secondo la decisioneInterventi Entità dell'aiuto
Totale
In. 528/76 ! MioMio FBECU
Art. 7, par. 2 ;  Ala ci agli investimenti 588,013,2 892,00
Art. 8 ;  Assunzione di tecnici  
specializzati 14,60,320,04
Art. 12 iCopertura delle perdite  
1 di esercizio dei bacini 4796,3107,3j  727,16,26
!  Totale 5398,9120,81 818118,30per t di prod|
Cl-ere ai suddetti aiuti verrà concesso al bacino Campine un  
aiuto alla produzione corrente di carbone da coke (decisione n.  
73/287), dell'ordine di 4.389,9 milioni di FB (= 98,2 milioni di  
ECU). Complessivamente, l'entità di tutti gli aiuti belgi  
diretti è di 9.788,8 milioni di BFR.
Per il bacino Campine gli investimenti sono molto importanti :  
tale bacino ha infatti il compito di mantenere la produzione di  
carbone da coke necessaria per l'industria siderurgica belga.  
L'aiuto agli investimenti è quindi compatibile con le  
disposizioni dell'articolo 7, paragrafo 2 della decisione n.  
528/76.
L'aiuto per l'acquisizione e la formazione di tecnici  
specializzati, dell'importo di 14,6 milioni di FB, è risultato  
necessario affinché l'industria carboniera belga possa disporre  
di manodopera adeguata, in grado di far funzionare correttamente  
le macchine e gli impianti tecnicamente più moderni. L'aiuto  
corrisponde quindi all'articolo 8 della decisione n. 528/76.
Al bacino Campine viene concesso un aiuto per la copertura delle  
perdite di esercizio, per un importo di 4.796,3 milioni di FB,  
corrispondente a quello necessario a coprire la differenza fra  
costi e ricavi. Tale copertura è necessaria perché il bacino ha
11 compito di garantire l'approvvigionamento di carbone  
all'industria belga con la sua produzione. Scopo e ammontare  
dell'aiuto corrispondono quindi a quanto disposto nell'articolo
12 paragrafo 1 punto 2 e paragrafo 3 della decisione n. 528/76.
b^ Compatibilità degli interventi diretti belgi a— favore della  
produzione corrente con il buon funzionamento del mercato comune

- A/ll -
Gli aiuti a favore della produzione corrente dell'industria  
carboniera belga raggiungeranno nel 1985 i 231,2 milioni di ECU  
(35,03 ECU/t) (cfr. allegata tabella 2) con un aumento quindi,  
rispetto al 1984 (34,03 ECU/t) del 2,9 % per tonnellata.
Per quanto riguarda la compatibilità degli aiuti belgi a favore  
della produzione corrente con il buon funzionamento del mercato  
comune, si rinvia a quanto già detto nella prima parte del  
presente documento (cfr. pag. 1/8 e segg.).

Aiuti non connessi con la produzione correnteTabella 1
(in milioni di E C U )
M isure sociali nel quadro dell'art. 4  della 
decisione n. 528/76Copertura di oneri residui nel quadro dell'art. 5  
aella decisione n. 528/76
Importi totali Superam ent i  
Art. 4  (1935)Importi totali Superam ent i
198 4 1 9 8  5 1 9 8 4  .  1985 Art. 5(1935)
G erm ania federale
Belgio
Francia
C om unità2.953.6 
943,3
1.482.63.058,3
958,9
1.467,5228,3 123,0
322,470,2
394,9—
5.379,5 5.404,7 228,3 | 445,4 465,1—

Tabella 2
,  .  ___(1)Ai
uti per la produzione corrente anno 1985 -----------
A .
 Aiuti nel quadro della dee. 
n._528/76
1. S upe rament i  
Art. 4  
Art.  5
totale superamenti 
per tonnellata prodottaUnità G erm ania fed. |  Francia |  Belgio Comurità
M io  E C U  
M ioE C U  _  
M io  E C U  
E C U(228,3)
(2,68)_ _ _ _ _ -_____ ___ _____________ _____ “______
2.
 Interventi indiretti 
per tonnellata prodottaM io  E C U  
E C U15,7
0,1816,9
1,1012,2
1,8544,8
0,42
3. Interventi diretti 
Art 7  
Arf 8  
Art 9  
Art 1 0  
Art 1 1  
Art 1 2
Tota le
per .tonnellata prodottaM io  E C U  
M io  E C U  
M io  E C U  
M io  E C U  
M io  E C U  
M io  E C U92.1
85.2
60,5
550,913,2
0,3
.107,3105,3
85.5
60.5 
658.2
M io  E C U  
E C U237,8
2,79550,9
35,77120,8
_ _  _  13,30.909,5
.___3,_43_ _ _ _
68
1,2
-3,3.5B. Aiuti al carbone d a coke 
(decisione n. 73/287) 
per tonnellata prodottaM io  E C U  
E C U583,0
6,83- 98,2
_ _ _ _ 14,33
C .
 Importi complessivi (A + B ) 
Importi complessivi 
per tonnellata prodottaM io  E C U  
E C U836,5
9,80
(1.064,8) (2) 
(  12,48) (2)567,8
36,87231,2
35,031.635,5
15,25
CI.863,8)(3)
1(17,37) (3)
(1) Dati previsti nel program m a
(2 ) Com presi i superamenti dei limiti dell'articolo 4  (Decisione n. 528/76). L'aiuto concesso in base al 3 ° 
Verstromungsgesetz (2,1 miliardi di D M  apri a  941,7 miliardi E C U , cfr. pag 1/7 del testo) som m ato all'aiuto per 
la produzione corrente d à u r . totale di 2.0C6,5 milioni di E C U  (23,52 ECU/t).
C om presi i superamenti dei limiti dell'articolo 4  che som m ati all'aiuto concesso in base al 3° Verstromungsgesetz 
danno u n  importo m edio di 26,15 ECU /t.

SECOND A  PARTE
Provvedimenti complementari a favore  
dell'industria carboniera britannica  
nel 1984

- II/l -
INTRODUZIONE
1. Nel "Memorandum sulle misure finanziarie degli Stati membri a favore  
dell'industria carboniera nel 1984 e sulle misure finanziarie  
complementari degli Stati membri a favore dell'industria carboniera nel  
1983" (C0M(85) 61 def.  dell '8 marzo 1985), la Commissione aveva presentato  
le misure finanziarie annunciate per il 1984 dal governo tedesco, da  
quello francese, da quello belga e da quello britannico a favore  
dell'industria carboniera esaminandole dal punto di vista della loro  
compatibilità con le disposizioni della decisione n. 528/76/CECA.
2.  Secondo quanto il governo britannico ha comunicato alla Commissione con  
lettera del 21 giugno 1985, in Gran Bretagna le misure previste per il  
1984 non hanno consentito di risolvere i problemi deli'industria  
carboniera sorti a seguito dello sciopero. Si è pertanto rivelato  
necessario incrementare gli aiuti previsti all'articolo 12 della decisione  
n. 528/76/CECA nonché adottare ulteriori provvedimenti a carattere  
sociale.
3. Nelle pagine seguenti viene presentato ed esaminato tale incremento, con  
riferimento ai dati numerici contenuti nel memorandum sopra citato.
4. Per la conversione in ECU degli aiuti espressi in moneta nazionale, è  
stato applicato il seguente tasso di cambio :
1 ECU = UKL 0,59
5. Le tabelle 1 e 2 che figurano all'allegato della seconda parte del  
presente documento contengono i dati numerici rivisti relativi alla  
concessione di aiuti (pagamenti effettivi) all'industria carboniera della  
Comunità nell'anno 1984.
*· Provvedimenti complementari a quelli già previsti per l'anno 1984 a favore  
dell'industria carboniera britannica
A. Aiuti per la produzione corrente
a)  Compatibilità degli aiuti finanziari diretti a favore della
produzione corrente dell'industria carboniera britannica con le  
disposizioni degli articoli da 7 a 12 della decisione n. 528/76
Come illustrato nel "Memorandum sulle misure finanziarie degli
Stati membri a favore dell'industria carboniera nel 1984 (C0M(85)  
61 def. dell '8 marzo 1985, pag. A/14),  nei quadro dell'articolo 12
della decisione n. 528/76/CECA, il governo britannico aveva
annunciato la concessione di aiuti per un importo di 513,2 milioni  
di sterline, destinati a coprire le perdite.
Con lettera datata 21 giugno 1985, il governo britannico ha chiesto  
di incrementare nel modo seguente gli aiuti previsti :

- II/2 -
Importi originari Variazione Nuovi importi  
milioni di sterline in milioni in milioni  
_________ ________  di sterline di sterline
Co
pertura delle  
perdite di eser­
cizio dei vari
bacini 513,2 + 1.711,8 2.225,0
Per tonnellata  
estratta in
sterline 10,37 44,95
Il raddoppio dell'aiuto britannico destinato alla copertura delle  
perdite di esercizio si è rivelato necessario perché tali perdite  
durante la campagna 1984/85 sono aumentate molto più del previsto,  
a causa dello sciopero. In base ai dati di cui dispone la  
Commissione sulla situazione effettiva dei costi e dei guadagni per  
l'anno 1984, l'esercizio 1984/85 si caratterizza come segue (in  
milioni di sterline) :
1)  perdite di esercizio 1.667
2)  interventi sociali straordinari
dedotti dai ricavi 35
3) interessi passivi 520
4) altre perdite 3
Totale 2.225
L'aumento degli aiuti copre interamente le perdite di esercizio  
delle miniere registrate nel 1984; il provvedimento è di  
conseguenza compatibile con il disposto dell'articolo 12,  primo  
capoverso, paragrafo 1 della decisione.
Compatibilità degli interventi diretti a favore della produzione  
corrente dell'industria carboniera britannica con il buon  
funzionamento del mercato comune
Le cifre riportate nella tabella 2 dell'allegato indicano che nel  
1984, gli aiuti complessivi concessi a favore della produzione  
corrente dell'industria carboniera britannica hanno raggiunto  
3.783,1 milioni di ECL) (= 76,43 ECU/t). Gli aiuti originariamente  
previsti per il 1984 ammontavano a circa 18,22 ECU/t; rispetto al  
1983, il contributo rivisto del 1984 risulta molto più elevato.
Per quanto riguarda la compatibilità degli aiuti complessivi  
britannici a favore della produzione corrente con il buon  
funzionamento del mercato comune va fatto presente quanto segue :
1. Nel 1984, le importazioni complessive di carbone della Gran  
Bretagna da altri Stati membri sono aumentate di 1,1 milioni di  
t rispetto all'anno precedente e nello stesso periodo, le  
forniture britanniche di carbone ad altri paesi della Comunità  
si sono ridotte di 2,5 milioni di t.

- II/3 -
2. Nel 1984 gli scambi di carbone tra la Gran Bretagna e gli altri  
Stati membri non mostrano alcun indizio che possa denotare la  
presenza di distorsioni della concorrenza tra l'industria  
carboniera britannica e quella di altri paesi.
3. I prezzi di listino per i carboni britannici hanno registrato la  
seguente evoluzione :  (prezzi espressi in sterline/t) :
Carbone di caldaia
15.1.1984 1.7.1984
Scozia :  noce 5 62,10 62,10
South Yorkshire :  noce 5 59,70 59,70
Come risulta da questa tabella, i prezzi di listino per il  
carbone comunitario sono rimasti costanti e non si sono quindi  
avuti aiuti indiretti ai consumatori di carbone industriali.
4. Le considerazioni di cui al punto 1 e 2 portano a concludere che  
l'incremento degli aiuti britannici per l'anno 1984 risulta  
compatibile con il buon funzionamento del mercato comune.
II. Riepilogo
Gli aiuti concessi per l'anno 1984 a favore dell'industria carboniera  
britannica per la produzione corrente nel quadro della decisione n.  
528/76/CECA, sono esposti nella tabella seguente :
base giuridica Interventi Entità dell'aiuto
secondo la deci- totale per t prodotta
sione n. 528/76 mio di 
UKLmio di 
ECUUKL ECU
Articolo 8 Assunzione di perso­
nale specializzato 7,0 11,9 0,14 0,24
Articolo 12 Copertura delle per­
dite di esercizio dei  
bacini 2.225,0 3.771,2 44,95 76,19
Totale 2.232,0 3.783,1 45,09 76,43

Tabella 1
Aiuti non connessi con la produzione corrente
in m i  lioni di E C U
M isure sociali nel quadro dell 
decisione n. 528/76art. 4  della Copertura di oneri residui 
della decisionenel quadro dell'art. 5  
n. 528/76
Im porti totali Superam enti Im porti totali Superament i
1983 1984 Art. 4  (1984) 1983 1984 Art. 5  (1984)
G erm ania federale 3.053,7 2.953,6 — 107,8 123,0 —
Belgio 924,5 943,3 — — —
Francia 1.514,8 1.482,6 — 303,9 322,4 —
G ran B retag n a* * ^ 103,7 102,8 — 421,2 446,3 —
C o m u n  i  tà 5.596,7 5.482,3— 832,9 891,7—
L a  G ran Bretagna h a u n  sistema integrato di sicurezza sociale. In questa tabella viene riportato soltanto il fondo 
speciale pensioni per i minatori, creato a  titolo complementare.

Ajjutj_pe_r_j.a_p_roduzjone  c°rrente anno 1984Tabelle 2
(1)
4. Aiuti nel quadro della 
dee. n. 528/76 
1. Superaménti 
Art. 4  
art. 5
totale superamenti 
per tonnellata prodottaUnità G erm ania fed. Francia G ran Bretagne BeIgio Com unità
»
Mio ECU 
Mio ECU_ _ __:
Mi
o ECU 
ECU _ . _ __—
2.I
nterventi indiretti 
per tonnellata prodettaMio ECU 
ECU22,3
0.2614,8
0,89— 12,2 49,3
0.31
3.Interventi diretti i  
Articolo 7  
Articolo 8  
Articolo 9  
Articolo 1 0  
Articolo 1 1  
Articolo 1 2  
Tota le
per tonnellata prodottaMio ECU 
Mio ECU 
Mio ECU 
Mio ECU 
Mio ECU 
Mio ECU111,6
89.3
62.3
542,6i .
11,9
„3,771,2. _______
13
,1
0,3
2,3
102,812*,7101,5
2,3
62,3
4.415,6
Mio ECU 
ECU*'263,2
3,10542,6 
32 J>95.783,1
76,43118,5
18,814.707,4
29,93
3 Aiuti al carbone da coke 
(decisione n. 7575ÌÌ7) 
per tonnellata prodottaMio ECU 
ECU590,2
6,.950,9
0,05— S3,6
__13^27 .674
,7
____
. 
5.431,4 
34,53J ';. Importi complessivi (A+B) 
Importi complessivi 
per tonnellata prodottaMio ECU 
ECU875,7
10,31558,3
33,633.783,1
76,43214,3
34,03
1 ) Dati previsti nel program m a
2 ) L’aiuto concesso in base al 3° Verstromungsgesetz (2- 2,0 miliardi di D M , pari a  892,0  milioni di E C U  (cfr.
M E M O R A N D U M  sulle misure finanziarie degli Stati m em b ri a  favoi _ ■  del! industria carboniera nel 1984  e sulle" 
misure finanziarie complementari degli Sfati m em b ri a  favore u  ll'industria carboniera nel 1983,  pag. 1/7 - C0K(85) 61 
de·;, som m ato all'aiuto per la produzione corrente dà per la Repubblica federale un importo totale di 1.768,6  milioni 
di L pari a  20,83  ECU /t.
3  Aggi·.:- .  rido  a  questo importo l'aiuto con esso in base al 3 *  Verstromungsgesetz si ottieni.:  un impello m edio di
4L, 21 Et ',J*  .