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ft ftft COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 30.10.1997 
COM(97) 544 def. 
97/0288 (ACC) 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
relativo alle attestazioni d'origine di taluni prodotti tessili della sezione XI della 
nomenclatura combinata immessi in libera pratica nella Comunità, nonché alle condizioni 
cui è subordinata l'accettazione di dette attestazioni 
(presentata dalla Commissione) 

RELAZIONE 
Con il regolamento (CEE) n. 616/78, del 20 marzo 1978, relativo agli attestati d'origine 
di taluni prodotti tessili dei capitoli 51 e da 53 a 62 della tariffa doganale comune, 
importati nella Comunità, nonché alle condizioni cui è subordinata l'accettazione degli 
attestati medesimi1, il Consiglio ha fissato le modalità che consentono di prevenire gli 
abusi e le deviazioni di traffico che potrebbero ostacolare la corretta applicazione dei 
regimi e/o delle intese tessili. È stato pertanto istituito un sistema di controllo dell'origine 
basato sulla presentazione di un certificato d'origine per taluni prodotti tessili e di una 
dichiarazione dell'origine apposta sulla fattura per gli altri prodotti tessili. 
Tuttavia, dall'adozione del succitato regolamento sono stati registrati cambiamenti in 
alcuni settori doganali e tessili. D'altro canto, il Consiglio ha adottato successivamente 
alcune disposizioni in materia di mutua assistenza e di cooperazione amministrativa. 
Per tener conto di questi cambiamenti e per facilitare e chiarire l'applicazione delle 
disposizioni relative agli attestati di origine dei prodotti tessili da parte degli operatori 
economici e delle amministrazioni interessate degli Stati membri, è necessario riunire in 
un nuovo testo il complesso di queste disposizioni e abrogare il succitato regolamento. 
A tal fine si propone che il Consiglio adotti l'allegata proposta di regolamento. 
1 GUn. L 84 del 31.3.1978, pag. 1. 
Proposta di 
REGOLAMENTO fCEÌ DEL CONSTO! .IO 
relativo alle attestazioni d'origine di taluni prodotti tessili della sezione XI della 
nomenclatura combinata immessi in libera pratica nella Comunità, nonché alle condizioni 
cui è subordinata l'accettazione di dette attestazioni 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 113, 
vista la proposta della Commissione2, 
considerando che con il regolamento (CEE) n. 616/78 del Consiglio, del 20 marzo 1978, 
relativo agli attestati d'origine di taluni prodotti tessili dei capitoli 51 e da 53 a 62 della 
tariffa doganale comune, importati nella Comunità, nonché alle condizioni cui è 
subordinata l'accettazione degli attestati medesimi3, modificato da ultimo dal 
regolamento (CEE) n. 3626/834, sono state fissate le condizioni per prevenire gli abusi e 
le deviazioni di traffico che potrebbero ostacolare la corretta applicazione dei regimi in 
materia di tessili mediante un sistema di controllo dell'origine fondato sul requisito di un 
certificato d'origine per taluni prodotti tessili e di una dichiarazione dell'origine sulla 
fattura per gli altri prodotti tessili; 
considerando che dopo l'adozione del regolamento (CEE) n. 616/78 sono intervenuti 
cambiamenti in alcuni settori doganali e tessili; che, in particolare, i prodotti tessili in 
oggetto sono quelli figuranti nella sezione XI della nomenclatura combinata, classificati 
in categorie definite nell'allegato I del regolamento (CEE) n. 3030/93 del Consiglio, del 
12 ottobre 1993, relativo al regime comune da applicare alle importazioni di taluni 
prodotti tessili originari dei paesi terzi5, modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 1445/97 della Commissione6; 
considerando inoltre che le disposizioni in materia di mutua assistenza e di cooperazione 
amministrativa di cui agli articoli 4, 4bis e 4ter del regolamento (CEE) n. 616/78 sono già 
contemplate dal regolamento (CEE) n. 1468/81 del Consiglio, del 19 maggio 1981, 
relativo alla mutua assistenza tra le autorità amministrative degli Stati membri e alla 
collaborazione tra le stesse e la Commissione per assicurare la corretta applicazione della 
regolamentazione doganale o agricola7, modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 945/878; 
considerando che per ragioni di chiarezza conviene pertanto procedere alla rifusione del 
regolamento (CEE) n. 616/78 in un nuovo testo; 
2 GUn. 
3 GU n.L 84 del 31.3.1978, pag. 1. 
4 GUn. L 360 del 23.12.1983, pag. 5. 
5 GUn. L 275 dell'8.11.1993, pag. 1. 
6 GUn. L 198 del 25.7.1997, pag. 1. 
7 GUn. L 144 del 2.6.1981, pag. 1. 
8 GUn. L 90 del 2.4.1987, pag. 3. 
considerando che, per garantire una gestione efficace delle misure previste dal presente 
regolamento, è opportuno ricorrere al comitato del codice doganale; 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
1. L'immissione in libera pratica nella Comunità dei prodotti tessili della sezione XI 
della nomenclatura combinata, elencati nell'allegato I del regolamento (CE) 
n. 3030/93, come modificato dal regolamento (CE) n. 2231/96 della 
Commissione9, è soggetta all'attestazione della loro origine secondo le forme e le 
modalità definite in appresso. 
2. Le attestazioni dell'origine di cui al paragrafo 1 non sono richieste per le merci 
accompagnate da un certificato d'origine che sia conforme ai modelli e che 
risponda alle condizioni fissate in applicazione di accordi, protocolli od altre 
intese bilaterali in materia di tessili. 
3. Le importazioni prive di carattere commerciale non sono soggette alle 
disposizioni del presente regolamento. 
Articolo 2 
I prodotti di cui ai gruppi IA, IB, HA e IIB dell'allegato I del regolamento (CE) 
n. 3030/93 sono accompagnati da un certificato d'origine conforme all'articolo 47 del 
regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione10. 
I certificati d'origine possono essere accettati esclusivamente se i prodotti in oggetto sono 
conformi ai criteri di determinazione dell'origine definiti dalle norme comunitarie in 
materia. 
Articolo 3 
1. I prodotti non indicati all'articolo 2 sono accompagnati da una dichiarazione 
dell'esportatore o del fornitore apposta sulla fattura o, in mancanza, su un altro 
documento commerciale relativo ai prodotti medesimi, attestante che i prodotti in 
oggetto sono originari del paese terzo in cui è fatta detta dichiarazione e che sono 
conformi ai criteri di determinazione dell'origine definiti dalle norme comunitarie 
in materia. Il testo di tale dichiarazione deve corrispondere al modello figurante 
nell'allegato. 
Il primo comma non preclude la facoltà di rilasciare per questi prodotti un 
certificato d'origine alle condizioni di cui all'articolo 47 del regolamento (CEE) 
n. 2454/93. 
9 GUn. L 307 del 28.11.1996, pag. 1. 
10 GUn. L 253 dell'I 1.10.1993, pag. 1. 
2. Nonostante la presentazione della dichiarazione d'origine di cui al paragrafo 1, le 
autorità competenti nella Comunità possono, in caso di dubbio fondato, esigere 
qualsiasi attestazione complementare allo scopo di accertare che la dichiarazione 
d'origine risponda esattamente ai criteri di determinazione dell'origine definiti 
dalle norme comunitarie in materia. 
3. Lo Stato membro che constata abusi o irregolarità gravi nell'utilizzazione delle 
dichiarazioni d'origine, ne informa la Commissione. 
Su domanda di uno Stato membro, o su iniziativa della Commissione, si può 
esigere, secondo la procedura di cui all'articolo 249 del regolamento (CEE) 
n. 2913/92 del Consiglio11, l'opportunità di esigere per i prodotti e paesi connessi 
agli abusi o alle irregolarità la presentazione di un certificato d'origine. 
Articolo 4 
I certificati di circolazione delle merci EUR 1, i formulari EUR 2, i certificati d'origine e 
le dichiarazioni formulate su fattura, presentati al fine di ottenere una preferenza tariffaria 
sono accettati in sostituzione delle attestazioni dell'origine di cui agli articoli 2 e 3. 
Articolo 5 
1. Ogni spedizione di merci viene accompagnata da un certificato d'origine o da una 
dichiarazione su fattura. 
2. Gli Stati membri possono accettare un certificato d'origine relativo a più 
spedizioni a condizione che i prodotti possano essere chiaramente identificati nel 
certificato d'origine e che i quantitativi totali di cui trattasi non siano superiori ai 
quantitativi indicati nel certificato d'origine. 
Articolo 6 
Quando, per prodotti della stessa voce della nomenclatura combinata o della stessa 
categoria elencata nell'allegato I del regolamento (CE) n. 3030/93 sono fissati criteri di 
determinazione dell'origine diversi, i certificati o le dichiarazioni d'origine devono 
comportare una descrizione delle merci sufficientemente precisa da consentire di valutare 
il criterio sulla base del quale è stato rilasciato il certificato o è stata compilata la 
dichiarazione. 
Articolo 7 
1. I certificati d'origine sono rilasciati e le dichiarazioni su fattura sono compilate 
nel paese d'origine delle merci. 
2. Qualora le merci non siano importate direttamente dal paese d'origine bensì 
inoltrate attraverso un altro paese, i certificati d'origine rilasciati in quest'ultimo 
paese sono accettati con riserva della verifica della loro ricevibilità, allo stesso 
titolo di quelli rilasciati dal paese d'origine. 
11 GUn. L 302 del 19.10.1992, pag. 1. 
3. Il paragrafo 2 non si applica qualora siano stati fissati o convenuti limiti 
quantitativi per i prodotti in oggetto nei confronti del paese d'origine. 
Articolo 8 
Gli Stati membri comunicano alla Commissione tutte le informazioni utili relative 
all'applicazione del presente regolamento. 
La Commissione comunica tali informazioni agli altri Stati membri. 
Si applicano le disposizioni del regolamento (CEE) n. 1468/81. 
Articolo 9 
Le disposizioni d'applicazione del presente regolamento sono adottate dalla 
Commissione secondo la procedura di cui all'articolo 249 del regolamento (CEE) 
n. 2913/92. 
Articolo 10 
Il regolamento (CEE) n. 616/78 è abrogato. 
I riferimenti al regolamento abrogato s'intendono fatti al presente regolamento. 
Articolo 11 
II presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione 
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Esso si applica a decorrere dal 1° gennaio 1998. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in 
ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addì 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
Allegato 
Dichiarazione dell'esportatore o del fornitore apposta sulla fattura o. in mancanza, su un 
altro documento commerciale 
"Dichiarazione d'origine 
L'esportatore/fornitore^) delle merci di cui alla presente fattura/al presente documento0\ 
dichiara che, salvo indicazione precisa del contrario, i presenti prodotti hanno l'origine 
<2\ ai sensi della regolamentazione in vigore nella Comunità europea. 
Fatto a , addì 
(nome e indirizzo 
dell 'esportatore/fornitore -
firma autografa della persona autorizzata) 
(') Secondo i casi. 
(2) Nome del paese d'origine nel quale è rilasciata la dichiarazione. 
7 
SCHEDA DI VALUTAZIONE D'IMPATTO 
La proposta non avrà alcuna incidenza sulla competitività e l'occupazione nella 
Comunità. 
ISSN 0254-1505 
COM(97) 544 def. 
DOCUMENTI 
IT 10 08 11 02 
N. di catalogo : CB-CO-97-564-IT-C 
ISBN 92-78-26222-6 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo