COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 12.12.1995 
COM(95) 619 def. 
95/0333 (SYN) 
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
e 
Proposta di 
RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO 
sulla custodia degli animali selvatici in giardini zoologici 
(presentata dalla Commissione) 

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
La Commissione informa il Consiglio che, ai fini dell'applicazione del principio di 
sussidiarietà, essa ha deciso di ritirare la propria proposta del 31 luglio 1991 per una 
direttiva del Consiglio recante norme minime sulla custodia degli animali in giardini 
zoologici(1) e di sostituirla con la proposta di raccomandazione del Consiglio sulla 
custodia degli animali in giardini zoologici allegata alla presente comunicazione. Tale 
raccomandazione è giustificata dall'importanza che il Parlamento europeo, gli operatori 
del settore, le organizzazioni per la protezione degli animali e l'opinione pubblica 
attribuiscono al fatto che la Comunità partecipi alla definizione di orientamenti generali 
relativi alle condizioni degli animali negli zoo. 
Si calcola che attualmente nella Comunità oltre mille zoo espongano al pubblico un'ampia 
varietà di animali esotici e non. Le collezioni variano considerevolmente da una sede 
all'altra ed esistono notevoli differenze quanto alla professionalità, all'esperienza, alle 
risorse finanziarie e umane, alle strutture e alle condizioni in cui vengono custoditi gli 
animali. Ciò è dovuto naturalmente in primo luogo alle considerevoli differenze esistenti 
nella normativa degli Stati membri in materia. 
Nel corso degli anni la custodia degli animali negli zoo è stata sempre più oggetto di dure 
critiche da parte dell'opinione pubblica, dei mass media, delle organizzazioni per la 
protezione degli animali e del Parlamento europeo. 
Gli operatori europei del settore si sono riuniti nell'Associazione europea degli zoo e degli 
acquari (EAZA - European Association of Zoos and Aquaria), che prevede tra i requisiti 
di adesione l'adozione di precisi standard per la sistemazione e la custodia degli animali 
negli zoo. 
Gli orientamenti contenuti nell'allegato alla proposta di raccomandazione del Consiglio 
si ispirano in gran parte ai relativi standard forniti dall'EAZA. 
La Commissione ritiene che l'unica via per ottenere un netto miglioramento della 
situazione generale dei giardini zoologici nella Comunità sia l'adozione, da parte degli 
Stati membri, di una normativa in materia, che disciplini il rilascio di licenze agli zoo e 
si fondi su una serie di orientamenti approvati di comune accordo. 
Essa raccomanda pertanto che il Consiglio adotti quanto prima la proposta di 
raccomandazione annessa alla presente comunicazione. 
(i) GU n. C 249 del 24.9.1991, pag. 14. 
Proposta di 
RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO 
sulla custodia degli animali selvatici in giardini zoologici 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130S, paragrafo 1, 
vista la proposta della Commissione^, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che il regolamento (CEE) n. 3626/82 del Consiglio, del 3 dicembre 1982, relativo 
all'applicazione nella Comunità della Convenzione sul commercio internazionale delle specie di 
flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione(2), modificato da ultimo dal regolamento (CE) 
n. 2727/95 della Commissione(3) richiede che sia dimostrata la disponibilità di adeguati impianti 
per la sistemazione e il mantenimento di esemplari viventi di un gran numero di specie prima 
che ne sia permessa l'importazione nella Comunità; che esso vieta inoltre l'esposizione al 
pubblico per scopi commerciali delle specie elencate nell'allegato C, parte 1, e nell'appendice l 
alla Convenzione, salvo deroga specifica accordata a scopi di insegnamento, ricerca o 
allevamento; 
considerando che la direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la 
conservazione degli uccelli selvatici00, modificata da ultimo dalla direttiva 94/24/CE(5) e la 
direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat 
naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche(6), modificata da ultimo dall'atto di 
adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia, vietano la cattura, il possesso e il 
commercio di un gran numero di specie, ma ammettono deroghe per motivi specifici, ad 
esempio per fini didattici e di ricerca, di ripopolamento, di reintroduzione e di allevamento; 
GU n. L 384 del 31.12.1982, pag. 1. 
GUn. L 284 del 28.11.1995, pag. 3. 
GU n. L 103 del 25.4.1979, pag. 1. 
(5) GU n. L 164, del 30.6.1994, pag. 9. 
(6) GU n. L 206 del 22.7.1992, pag. 1. 
considerando che la corretta applicazione della normativa comunitaria presente e futura sulla 
conservazione della fauna selvatica e l'esigenza che i giardini zoologici svolgano adeguatamente 
il loro ruolo nell'ambito dell'istruzione pubblica, della ricerca scientifica e della conscivazione 
delle specie rendono necessaria una base comune per la normativa degli Stati membri ir; (nerilo 
al rilascio di licenze e all'ispezione dei giardini zoologici, alla custodia degli animali in dette 
strutture, alla formazione e alla sicurezza del personale e all'istruzione e alla sicurezza dei 
visitatori; che gli orientamenti contenuti nell'allegato alla presente raccomandazione si basano 
su quelli definiti dall'Associazione europea degli zoo e degli acquari, 
RACCOMANDA: 
1. Gli Stati membri adottano disposizioni in merito al rilascio di licenze e all'ispezione per i 
giardini zoologici(7), presenti o futuri, entro due anni dall'adozione della presente 
raccomandazione. 
2. Il rilascio della licenza dovrebbe essere subordinato all'inoltro di una domanda dettagliata 
all'autorità competente designata dallo Stato membro. 
3. Ciascuna licenza dovrebbe contenere condizioni particolareggiate ed essere riesaminata ogni 
cinque anni. Nel periodo che intercorre tra una revisione e l'altra, l'autorità compiente 
dovrebbe sorvegliare iì rispetto delle condizioni stabilite nella licenza e, qualora abbia 
motivo di ritenere che tali condizioni non vengano osservate, dovrebbe effettuate in 
qualunque momento un'ispezione in loco adottando, se del caso, opportune misure 
4. Prima di concedere, negare o prorogare la licenza, l'autorità competente dovrebbe svolgere 
un'ispezione al fine di accertare che le norme di "legge" siano state rispettate. 
5. Le ispezioni devrebbero essere eseguite da almeno un funzionario dell'autorità competente 
e da due esperti non appartenenti alla struttura da visitare, uno dei quali devrebbe disporre 
di una vasta esperienza nella gestione e nella custodia professionale degli animali nei 
giardini zoologici e l'altro dovrebbe essere un veterinario con esperienza nella cura di 
animali selvatici. Essi dovrebbero compilare una relazione di ispezione, specificando le 
condizioni esistenti nel giardino zoologico in riferimento alle norme e formulando 
raccomandazioni in merito al rilascio della licenza. 
6. Se da un'ispezione risulta che le norme di legge non sono rispettate, non lo sono ancora o 
non lo sono più, l'autorità competente dovrebbe chiudere il giardino zoologico al pubblico. 
Essa dovrebbe tuttavia avere la facoltà di rilasciare una licenza provvisoria, nella quale 
venga specificato che il giardino zoologico deve adottare tutte le misure necessarie per 
conformarsi alle norme di legge entro dodici mesi dalla data di rilascio della licenza stessa. 
Se le condizioni stabilite nella licenza provvisoria non sono soddisfatte entro tale periodo, 
l'autorità competente dovrebbe revocare la licenza e chiudere il giardino zoologico al 
pubblico. 
(7) Qualsiasi complesso permanente nel quale vengono tenuti animali vivi per esposizione, ih 
esempio collezioni zoologiche, parchi di animali, zoo-safari, giardini di uccelli, acquari 
acquari per delfini, collezioni specialistiche come le collezioni di farfalle. 
7. Nel caso in cui un giardino zoologico venga chiuso, l'autorità competente devrebbe accertare 
che gli animali ricevano un'idonea sistemazione presso un giardino zoologico fornito di 
licenza o vengano soppressi evitando inutili sofferenze. 
8. Sulla base degli orientamenti per la sistemazione e la custodia degli animali negli zoo 
contenuti nell'allegato, le disposizioni di cui al punto 1 dovrebbero garantire che tutti i 
giardini zoologici. 
8.1. tengano gli animali in condizioni adeguate alle esigenze comportamentali, sociali e 
biologiche delle singole specie. 
8.2. assicurino un elevato livello qualitativo nella custodia degli animali, applicando un 
vasto programma di trattamenti veterinari preventivi e curativi, di alimentazione e di 
allevamento fondato su conoscenze scientifiche. 
8.3. tengano gli animali in condizioni che garantiscano la sicurezza e salute degli stessi, 
nonché la sicurezza e la salute del personale e dei visitatori. 
8.4. tengano registri in cui siano indicati il numero, le specie, l'età e il sesso degli 
animali, il numero e le condizioni delle nascite, gli acquisti, il numero dei decessi 
e le relative cause. 
8.5. espongano accurate informazioni su ogni specie esibita, comprendenti il nome 
(scientifico e volgare), l'area di distribuzione naturale, l'habitat, le caratteristiche 
biologiche e la situazione relativa alla conservazione della specie. 
8.6. provvedano affinché il personale addetto alle cure degli animali sia sufficientemente 
e adeguatamente formato. 
8.7. permettano l'accesso ad ispettori designati dall'autorità competente affinché possano 
prendere visione, in qualsiasi momento, dei luoghi, delle attrezzature, degli animali 
e dei registri dello stabilimento. 
8.8. promuovano la conservazione della fauna e della flora selvatiche attraverso la ricerca, 
l'allevamento in cattività e l'istruzione del pubblico. 
Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio, 
Il Presidente 
ALLEGATO 
Orientamenti per le sistemazione e la custodia degli 
animali negli zoo 
1. Introduzione 
1.1. I presenti orientamenti si basano sulle attuali conoscenze e pratiche relative alla 
sistemazione e alla custodia degli animali negli zoo. 
1.2. Ai fini dei presenti orientamenti si applicano le seguenti definizioni: 
1.2.1. Benessere: il benessere fisico, sociale e comportamentale degli animali. 
1.2.2. Recinto: lo spazio destinato ad accogliere gli animali. 
1.2.3. Recinzione esterna: ciò che serve a delimitare lo spazio riservato ad un animale. 
1.2.4. Barriera esterna: una barriera fisica posta ad una certa distanza dalla recinzione allo 
scopo di impedire il contatto fisico tra gli animali e il pubblico. 
1.2.5. Animali pericolosi: gli esemplari delle specie elencate in appendice e ogni altro animale 
che, per sua natura, per il momento particolare del ciclo sessuale, per l'istinto materno o per 
qualsiasi altra causa - attitudine ad azzannare, graffiare, colpire con le corna, schiacciare, 
iniettare veleno - può mettere a grave repentaglio l'incolumità dell'uomo o trasmettergli malattie. 
1.2.6. Carnivori pericolosi: esemplari delle specie elencate in appendice contrassegnati da un 
asterisco. 
2. Assistenza agli animali - Benessere, salute e igiene 
2.1. Osservazione abituale degli animali 
2.1.1. Lo stato e la salute di tutti gli animali devono essere controllati quotidianamente da 
personale provvisto di un'adeguata formazione. 
2.1.2. L'animale che appaia anormalmente stressato, malato o ferito deve essere 
immediatamente controllato e, se del caso, sottoposto a cure veterinarie.. 
2.2. Sistemazione - Spazio, esercizio fisico e raggruppamento 
2.2.1. Gli animali devono disporre di un ambiente stimolante, di una superfìcie e di 
suppellettili adatte alle loro esigenze comportamentali e biologiche e che consentano loro in 
misura adeguata l'esercizio fisico necessario al loro benessere. Nei periodi in cui lo zoo è chiuso 
al pubblico, se ve ne sono, gli animali devono ricevere la stessa attenzione e disporre delle 
stesse possibilità di movimento di cui godono nel resto dell'anno. 
2.2.2. I recinti devono essere di dimensioni sufficienti e gli animali vanno sistemati in modo 
da: 
2.2.2.1. evitare la costituzione di branchi o gruppi che siano eccessivamente dominati da singoli 
individui; 
2.2.2.2. evitare la possibilità che insorgano conflitti permanenti tra componenti del branco o del 
gruppo o tra specie diverse quando siano esposte insieme; 
2.2.2.3. far sì che il recinto non risulti sovraccarico oltre i limiti di capienza; 
2.2.2.4. evitare l'eccessivo propagarsi di parassiti o altri organismi patogeni. 
2.2.3. Gli animali non devono subire provocazioni artificiose per appagare la curiosità del 
pubblico. 
2.2.4. Gli animali appartenenti a specie socialmente organizzate vanno custoditi in gruppi 
sociali compatibili, tipici della specie e, salvo in caso di necessità, non vanno tenuti isolati 
2.2.5. Gli animali che occupano recinti contigui devono appartenere a specie che non 
interagiscono con eccessive tensioni. 
2.2.6. Per evitare inutili situazioni di stress e di sofferenza, gli animali gravidi o che hanno 
piccoli (incluse le uova) devono poter eventualmente disporre di recinti separati. 
2.3. Sistemazione - Comfort e benessere 
2.3.1. La temperatura, la ventilazione e l'illuminazione dei recinti devono essere sempre tali 
da garantire il comfort e il benessere di tutti gli animali di una singola specie, tenendo conto in 
particolare delle specifiche esigenze degli animali gravidi e appena nati e di quelli di recente 
importazione. 
2.3.2. L'illuminazione deve essere tale da consentire gli abituali controlli igienico-sanitari e 
la pulizia dei recinti. La luce artificiale deve essere quanto più possibile vicina allo spettro solare 
e, in ogni caso, mai di intensità tale da provocare disagio o sofferenza agli animali. I periodi di 
luce e di oscurità devono essere alternati seguendo le variazioni stagionali del fotoperiodo 
caratteristico del luogo in cui ha sede lo zoo. 
2.3.3. Gli animali custoditi in recinti all'aperto vanno adeguatamente protetti dalle intemperie 
o dall'eccessivo calore, qualora ciò risulti necessario per il loro comfort e il loro benessere. 
2.3.4. Gli animali (semi)acquatici devono essere custoditi in spazi all'aperto, a condizione che 
le fluttuazioni di temperatura dell'aria 3 e dell'acqua non siano tali da provocare problemi 
igienici o sanitari. Le vasche devono essere libere dal ghiaccio in tutti i casi in cui ciò sia 
necessario per il benessere degli animali interessati. 
2.4. Materiali da inserire nei recinti 
2.4.1. A seconda delle esigenze delle singole specie interessate, i recinti devono essere 
equipaggiati con materiale adeguato, quale materiale per lettiera o nido, rami, tane, pozze 
d'acqua, e, nel caso di animali (semi)acquatici, erba, ciottoli, ecc., in modo da favorire i 
comportamenti naturali. 
2.5. Prevenzione dello stress o di lesioni agli animali 
2.5.1. I recinti, i dispositivi, le attrezzature, le suppellettili e le recinzioni esterne devono 
essere progettati, costruiti e mantenuti in condizioni tali da non comportare rischi di stress o di 
lesioni per gli animali. 
2.5.2. Tutti i difetti vanno riparati senza indugio, procedendo eventualmente alla sostituzione 
del materiale danneggiato. 
2.5.3. Eventuali difetti che possano recare danno agli animali vanno immediatamente riparati; 
qualora non fosse possibile, agli animali va impedito qualsiasi contatto con la fonte di pericolo. 
2.5.4. Qualsiasi vegetale che possa riuscire nocivo agli animali va tenuto fuori dalla loro 
portata. 
2.5.5. Le apparecchiature, inclusi i motori e i dispositivi elettrici, vanno installati in modo da 
non mettere in pericolo gli animali, che non devono poterne interrompere il funzionamento. 
2.5.6. I recinti non devono contenere oggetti che possano rappresentare un pericolo per gli 
animali. 
2.5.7. L'acqua contenuta nelle vasche, nelle piscine, negli acquari, ecc. in cui vengono 
custoditi animali acquatici non deve presentare rischi per la loro salute. Occorre prendere 
precauzioni per evitare l'ingresso di corpi estranei. Quando è trattata chimicamente, 
l'introduzione delle sostanze non deve provocare danni o disagi agli animali. Nel caso in cui si 
faccia uso di cloro, questo può essere aggiunto sotto forma di gas o di sciolto sotto forma di 
ipoclorito di sodio. 
2.5.8. Gli alberi situati in prossimità o all'interno dei recinti devono essere regolarmente 
controllati, potati o abbattuti in modo tale da evitare il rischio che gli animali vengano feriti 
dalla caduta di rami o se ne servano come mezzo di evasione. 
2.5.9. Al personale dello zoo deve essere vietato fumare in prossimità degli animali o durante 
la preparazione del loro pasto. 
2.5.10. Gli animali devono essere accuditi esclusivamente da personale esperto, adeguatamente 
formato ed autorizzato, o comunque sotto la sorveglianza di tale personale; in ogni circostanza 
occorre evitare agli animali inutili disagi, stress comportamentali o vere proprie lesioni fisiche. 
2.5.11. Eventuali contatti fisici diretti tra animali e pubblico sono ammessi soltanto sotto il 
controllo del personale dello zoo, per periodi $ tempo e secpndo modality compatibili con il 
benessere e il comfort degli animali. 
2.6. Cibi e bevande 
2.6.1. I cibi e le bevande destinati agli animali devono avere un valore nutritivo adeguato ed 
essere in quantità sufficienti per le varie specie e i singoli animali di ciascuna specie, tenendo 
conto delle condizioni, delle dimensioni, dell'età e dell'attività di ogni animale. Si dovrà altresì 
tener conto di particolari circostanze (ad esempio, giorni o periodi più lunghi di digiuno, letargo) 
e dell'esigenza di prevedere diete speciali per taluni animali (ad esempio, animali sottoposti a 
trattamento veterinario o gravidi). 
2.6.2. Per tutti gli aspetti dell'alimentazione occorre attenersi al parere di un veterinario o di 
un altro specialista. 
2.6.3. I cibi e le bevande devono essere conservati, preparati e somministrati agli animali nella 
corretta osservanza delle norme igieniche, evitando ogni tipo di contaminazione chimica e 
batteriologica. 
2.6.4. Nella somministrazione dei cibi e delle bevande va tenuto conto del comportamento 
naturale degli animali e in particolare della loro organizzazione sociale; se si utilizzano recipienti 
per il cibo e per l'acqua, questi vanno collocati in modo che siano accessibili a tutti gli animali 
che si trovano nel recinto. 
2.6.5. La libera offerta di cibo da parte dei visitatori deve essere in linea di massima vietata, 
ma può essere consentita sulla base di criteri selettivi. In tal caso si dovranno utilizzare 
unicamente alimenti forniti o approvati dalla direzione dello zoo. 
2.7. Igiene e controllo delle malattie 
2.7.1. Andranno applicati e rispettati standard adeguati di igiene sia per il personale, sia per 
i recinti e i locali adibiti al trattamento degli animali. 
2.7.2. Particolare attenzione deve essere rivolta alla pulizia quotidiana dei recinti degli animali 
e delle relative attrezzature. Se il recinto contiene acqua, occorre controllarne regolarmente la 
qualità al fine di evitare il rischio di malattie. 
2.7.3. Si devono sempre avere immediatamente a disposizione prodotti non tossici per la 
pulizia, acqua e mezzi per impiegare i prodotti suddetti. 
2.7.4. Qualora in un animale venga riscontrata una malattia infettiva o contagiosa, occorre 
chiedere e seguire il parere del veterinario sui criteri a cui attenersi per la pulizia e l'igiene dei 
recinti o delle altre aree. 
2.7.5. In tutti i recinti si dovrà provvedere ad un drenaggio adeguato, per evitare eccessi 
d'acqua. 
2.7.6. I canaletti di scolo scoperti, salvo quelli che raccolgono le acque superficiali, non 
devono essere accessibili agli animali. 
2.7.7. I rifiuti vanno regolarmente rimossi ed eliminati. 
2.7.8. Occone predisporre e applicare in tutto lo zoo un programma sicuro ed efficace per il 
controllo degli insetti nocivi e, se necessario, dei predatori. 
2.7.9. Gli addetti alla custodia degli animali e il resto del personale devono comunicare 
immediatamente eventuali infezioni che potrebbero aver contratto o con le quali potrebbe essere 
venuti in contatto, suscettibili di essere trasmesse agli animali o di pregiudicarne comunque la 
salute; su tale base la direzione deve adottare opportune misure. 
2.7.10. Gli addetti alla custòdia degli animali e il resto del personale devono inoltre comunicare 
ogni eventuale handicap che impedisca loro di occuparsi degli animali in modo sicuro e 
competente. 
3. Assistenza agli animali - Aspetti veterinari 
3.1. Debbono essére prese opportune disposizioni per l'assistenza veterinaria corrente di tutti 
gli animali(1) sulla base di un programma controllato da un veterinario. 
3.2. Il programma deve prevedere esami di routine e controlli dei parassiti, nonché interventi 
a titolo preventivo, come le vaccinazioni, da effettuare a intervalli regolari. 
3.3. Qualora nello zoo ci sia un servizio veterinario completo, esso deve disporre delle 
seguenti attrezzature: un tavolo per l'esame clinico; una serie di strumenti chirurgici di base; 
attrezzature per l'anestesia; strumenti diagnostici di base; sufficienti prese di corrente per 
l'illuminazione e per altri dispositivi elettrici; attrezzature per il prelievo di sangue e di altri 
campioni e per la loro preparazione e spedizione; una gamma completa di farmaci. 
3.4. Se lo zoo non dispone di un servizio veterinario completo, occorre comunque 
approntare al suo interno un locale apposito per l'esame regolare degli animali, in un ambiente 
pulito, ventilato e ben illuminato. 
3.5. Debbono esserci ambienti e impianti adeguati per curare animali stressati, malati o feriti 
e per l'allevamento artificiale e l'allattamento. 
3.6. Devono essere disponibili attrezzature che consentano di prelevare, immobilizzare e 
anestetizzare gli animali, |di effettuare la post-terapia di animali sottoposti a trattamento sedativo 
e di praticare l'eutanasia senza inutili sofferenze. 
3.7. Debbono essere previsti locali appositi, lontani da quelli occupati da altri animali, che 
consentano l'isolamento e l'esame veterinario dei nuovi arrivati. 
(1) Nel caso di pesci e invertebrati si possono ammettere altri tipi di assistenza specializzata. 
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3.8. Gli animali di nuova acquisizione devono rimanere isolati per tutto il tempo necessario 
e debbono essere sottoposti ad adeguati accertamenti veterinari prima di essere messi in contatto 
con gli altri animali dello zoo. 
3.9. L'igiene dei locali in cui gli animali sono tenuti in isolamento o in quarantena va 
particolarmente curata. 
3.10. Se prescritti dal veterinario responsabile, l'abbigliamento di protezione e gli strumenti 
usati dal personale nella zona di isolamento vanno utilizzati, lavati e riposti soltanto in detta 
zona. 
3.11. I farmaci, i vaccini e gli altri prodotti veterinari soggetti a particolari restrizioni devono 
essere custoditi in un luogo sicuro, cui possano accedere soltanto persone autorizzate. 
3.12. La somministrazione di farmaci soggetti a particolari restrizioni deve essere effettuata 
solo sotto il controllo di un veterinario. 
3.13. Con la consulenza di un veterinario, occorre predisporre la conservazione delle scorte 
di antidoti o di prodotti potenzialmente tossici presso lo zoo, un ospedale locale o il veterinario 
stesso. 
3.14. Le attrezzature veterinarie non più utilizzabili o contaminate vanno smaltite adottando 
opportune misure di sicurezza. 
4. Attrezzature mortuarie 
4.1. Gli animali morti vanno trattati in modo da evitare il rischio di trasmissione di 
infezioni. 
4.2. Per gli animali deceduti occorre stabilire le cause del decesso facendoli esaminare da 
un veterinario, da un patologo o da un'altra persona provvista della necessaria competenza, a 
meno che la causa sia evidente o l'esame impossibile. 
4.3. Se le carcasse degli animali non possono essere trasportate rapidamente in un 
laboratorio veterinario esterno, lo zoo deve disporre delle attrezzature per effettuare, nel rispetto 
della sicurezza e dell'igiene, gli esami post mortem e la manipolazione dei prelievi autoptici. Se 
gli accertamenti post mortem non possono effettuarsi immediatamente occorre poter disporre di 
impianti frigoriferi o di un surgelatore in attesa del trasferimento in un laboratorio per autopsie, 
trasferimento da effettuarsi in un contenitore adeguatamente isolato. 
4.4. I servizi e gli impianti per gli esami post mortem devono prevedere, un efficace sistema 
di scarico; pavimenti e pareti lavabili; un tavolo per le autopsie; una serie adeguata di strumenti 
per le analisi post mortem; attrezzature per il prelievo e la conservazione dei campioni. Quando 
sono presenti grandi animali, occorre disporre di un montacarichi. 
4.5. Dopo gli accertamenti post mortem effettuati nello zoo, la carcassa e i singoli organi 
vanno rapidamente rimossi ed eliminati osservando le norme di sicurezza. 
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4.6. Occorre assicurare il massimo uso possibile scientifico o didattico dei materiali biologici 
e autoptici tramite opportuni collegamenti con i veterinari, i ricercatori ed altre parti 
eventualmente interessate. 
5. Misure di sicurezza 
5.1. Recinti 
5.1.1. Gli animali pericolosi devono rimanere in permanenza nei recinti; per gli eventuali 
spostamenti all'esterno va garantito il controllo di personale autorizzato. Nel caso di animali non 
pericolosi lasciati liberi occorre accertarsi che rimangano nel perimetro dello zoo. 
5.2. Recinzioni esterne 
5.2.1. Le recinzioni esterne, inclusi cancelli e porte, vanno progettate, costruite e conservate 
in buono stato con l'obiettivo di mantenere gli animali all'interno degli spazi designati. 
5.2.2. Per evitare un contatto diretto tra i visitatori e gli animali pericolosi attraverso, sotto 
o sopra una recinzione, occorre predisporre una barriera esterna anetrata che impedisca tali 
contatti. 
5.3. Delimitazione dell'area 
5.3.1. La delimitazione dell'area, compresi i punti di accesso e di uscita, deve essere 
progettata, realizzata e mantenuta in buono stato in modo tale da impedire l'ingresso di persone 
non autorizzate e contenere tutti gli animali nel perimetro dello zoo. 
5.3.2. Nell'area dello zoo le recinzioni non devono includere sezioni elettrificate situate a 
meno di due metri dal suolo (salvo nei casi in cui esse costituiscano la normale barriera per gli 
animali e non possano essere raggiunte dai visitatori). 
5.4. Segnali di avvertimento 
5.4.1. Oltre che di barriere esterne, ogni recinzione che costituisca una minaccia per la 
sicurezza deve essere munita di un numero adeguato di segnalazioni di sicurezza chiaramente 
visibili e leggibili che avvertano del pericolo. 
5.5. Uscite 
5.5.1. Il numero di uscite dallo zoo deve essere commisurato alle dimensioni di quest'ultimo 
e al numero massimo di visitatori previsto, affinché in caso di emergenza sia possibile una 
sollecita evacuazione. 
5.5.2. Le uscite devono essere chiaramente indicate e segnalate. 
5.5.3. Ogni uscita deve essere tenuta sgombra e deve potersi aprire facilmente dall'interno. Le 
uscite devono essere tuttavia progettate in modo tale da impedire la fuga degli animali. 
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5.6. Recinti percorribili con autoveicoli 
5.6.1. Quando primati e carnivori pericolosi vengono tenuti in recinti percorribili con 
autoveicoli, l'entrata e l'uscita di questi recinti devono essere provviste di un sistema di doppi 
cancelli, tra i quali dovrà lasciarsi sufficiente spazio per consentirne la chiusura davanti e dietro 
ai veicoli che siano entrati o debbano uscire dai recinti. Il sistema di doppi cancelli deve essere 
progettato, costruito e mantenuto in modo tale che, se un animale pericoloso si trova o ha 
accesso allo spazio compreso fra i due cancelli, un cancello possa essere aperto solo dopo che 
l'altro sia stato effettivamente chiuso. Si può prevedere il ricorso in caso di emergenza ad un 
comando manuale del sistema, purché non comporti pericoli per i visitatori. I cancelli di accesso 
e di uscita devono essere protetti da una rete posta perpendicolarmente alla rete perimetrale, su 
ciascun lato della pista che attraversa il recinto, dello stesso tipo utilizzato per la recinzione 
principale e su una profondità di almeno 25 metri dall'ingresso o dall'uscita. 
5.6.2. Per gli altri animali pericolosi, salvo quelli dediti al pascolo o ungulati, per trattenere 
i quali è sufficiente una griglia ferma-animali, dovranno essere previsti singoli cancelli di 
entrata/uscita, tenuti costantemente sotto controllo dal personale. 
5.6.3. I passaggi tra i recinti devono essere costruiti ih modo tale da impedire l'ingresso degli 
animali in recinti contigui. 
5.6.4. Gli eventuali pressori elettrici vanno progettati, installati e mantenuti in modo che, 
anche in caso di guasto, il cancello o i cancelli da essi azionati si chiudano automaticamente, 
impedendo agli animali di uscire dal recinto. 
5.6.5. I cancelli azionati meccanicamente devono disporre di un dispositivo alternativo di 
controllo per la chiusura e l'apertura manuale, qualora venga a mancare l'energia elettrica o in 
altra situazione di emergenza; devono inoltre chiudersi automaticamente in caso di mancanza 
di corrente. 
5.6.6. Gli addetti ai cancelli azionati meccanicamente devono avere una visuale chiara e libera 
da ostacoli dei cancelli stessLe dell'area ad essi finitima. 
5.6.7. Per agevolare la circolazione si predisporrà un sistema di 9 circolazione a senso unico. 
Le soste saranno permesse unicamente nei luoghi in cui la strada sia larga almeno sei metri. 
5.6.8. Se il recinto percorribile con autoveicoli custodisce carnivori pericolosi, primati e altri 
animali selvatici pericolosi: 
5.6.8.1. non si consentirà l'accesso di alcun veicolo, a meno che non sia disponibile un veicolo 
di salvataggio in grado di assicurarne l'immediato recupero; 
5.6.8.2. si dovrà sempre vietare l'accesso ai veicoli che non abbiano un tetto solido; 
13 
5.6.8.3. dovrà essere previsto un numero adeguato di cartelli ben visibili e facilmente leggibili 
che rammentino ai visitatori che durante la visita al recinto occorre, a) restare sempre sui 
veicoli; b) tenere chiuse tutte le porte del veicolo; e) tenere chiusi i finestrini e il tetto apribile 
del veicolo; d) in caso di guasto, suonare il clacson o accendere con intermittenza i fari e 
attendere l'arrivo di un veicolo di soccorso. 
5.6.9. Nelle ore di apertura al pubblico, l'intera area dei recinti contenenti animali pericolosi 
deve formare oggetto di sorveglianza continua. Il personale di controllo deve essere dotato di 
un'idonea arma da fuoco ed essere addestrato ad utilizzarla, in modo che in caso di emergenza 
sia possibile sopprimere un animale pericoloso che minacci di uccidere o ferire una persona. 
5.7. Trasferimento di animali dai recinti 
5.7.1. Gli animali pericolosi non devono essere fatti uscire dai loro recinti abituali, salvo 
quando detti animali, tenuti individualmente sotto controllo da personale autorizzato, non siano 
in condizione di ferire i visitatori o di trasihettere loro malattie. 
5.7.2. Occorre procedere con sufficiente cautela quando si intende far uscire dal recinto un 
animale non pericoloso, data l'impossibilità, di prevederne le reazioni in simili circostanze. 
5.7.3. Quando gli animali vengono usati per passeggiate, occorre adottare opportune 
precauzioni per evitare danni ai visitatori e agli animali. 
5.7.4. Ciascun animale trasferito all'esterno dello zoo deve essere sorvegliato da un membro 
del personale appositamente autorizzato e in possesso della necessaria formazione; occorre 
inoltre predisporre opportune misure per garantirne in ogni momento la sicurezza e il benessere. 
5.7.5. Nel caso di animali pericolosi trasferiti all'esterno dello zoo devono essere 
costantemente osservate opportune misure di sicurezza. Deve essere evitato il contatto diretto 
con persone non autorizzate o che non dispongano della necessaria formazione o competenza. 
5.7.6. È necessario poter disporre facilmente di attrezzature per il sollevamento, l'imballaggio 
e il trasporto di animali presenti nello zoo. 
5.8. Fuga degli animali dai recinti 
5.8.1. * La direzione dello zoo accerta quali pericoli possano insorgere in caso di fuga di un 
animale dal recinto e si adopera per identificare il possibile o probabile percorso di fuga 
intrapreso all'interno dello zoo e fuori di esso, nel verificarsi di tale eventualità. 
5.8.2. Occorre predisporre piani di emergenza che il personale deve conoscere perfettamente 
e che devono formare oggetto di esercitazioni. 
5.8.3. Detti piani devono prevedere la presenza costante di un dipendente dello zoo provvisto 
della necessaria competenza per decidere in merito agli animali fuggiti e all'eventuale ricorso 
alle armi da fuoco. 
5.8.4. I dipendenti cui sono affidate determinate mansioni nell'ambito dei piani di emergenza 
devono seguire un'adeguata formazione iniziale e frequentare periodicamente corsi di 
aggiornamento teorici e pratici. 
14 
5.9. Disposizioni di sicurezza per l'accesso del pubblico 
5.9.1. I fabbricati, le strutture e le aree cui ha accesso il pubblico devono essere mantenuti in 
condizioni di sicurezza. 
5.9.2. Gli alberi delle aree cui ha accesso il pubblico devono essere regolarmente ispezionati 
e potati o, se necessario, abbattuti. 
5.9.3. Le passerelle e le strade sopra i recinti e i tunnel sotterranei vanno progettati, costruiti 
e mantenuti in condizioni tali da poter sostenere senza pericoli il peso del numero massimo di 
persone che può trovarvisi in un dato momento. Essi devono essere fuori della portata degli 
animali pericolosi, in modo da evitare ogni contatto fra questi e i visitatori, e debbono essere 
protetti dai danni che gli animali potrebbero arrecare alle loro strutture. 
5.9.4. Occorre segnalare ai visitatori tutti i punti in cui una persona potrebbe cadere (luoghi 
scoscesi, acqua); all'occorrenza, tali punti vanno protetti con opportune recinzioni. 
5.9.5. I visitatori non sono autorizzati ad entrare in fabbricati che comportino rischi per la loro 
salute e sicurezza. Tali fabbricati devono essere chiusi a chiave e contrassegnati con appositi 
cartelli che segnalino il divieto. 
5.9.6. Le altre zone alle quali il pubblico non può accedere devono essere chiaramente 
delimitate, ad esempio mediante barriere e segnalazioni di pericolo. 
5.10. Pronto soccorso 
5.10.1. Nello zoo devono essere sempre disponibili attrezzature e istruzioni scritte di pronto 
soccorso. 
5.10.2. Se lo zoo ospita animali velenosi, occorre disporre degli antidoti specifici, che vanno 
conservati osservando rigorosamente le istruzioni della casa produttrice. 
5.10.3. Il personale disporrà di istruzioni scritte su come intervenire in caso di incidente in cui 
siano coinvolti un animale velenoso ed una persona. In particolare va specificato quanto segue: 
a) le misure immediate da prendere; b) le informazioni da fornire su appositi moduli e da 
comunicare all'ospedale locale, comprendenti il tipo di morso o puntura e la specie responsabile, 
l'antidoto somministrato o fornito alla vittima, il nome della persona responsabile dello zoo e 
il suo numero di telefono. 
15 
6. Registrazione dei dati 
6.1. Lo zoo deve tenere un registro aggiornato che includa tutti gli animali riconoscibili 
individualmente e i gruppi di animali appartenenti o appartenuti allo zoo. 
6.2. L'inventario può essere realizzato mediante schedario o con un sistema computerizzato 
che consenta di selezionare rapidamente l'informazione. E preferibile il ricorso al sistema 
ISIS-ARKS. Per tutti i dati devono essere create copie di riserva permanenti, da conservare in 
luogo sicuro. 
6.3. Vanno registrate le informazioni qui di seguito indicate: 
6.3.1. Nome scientifico corrente e, ove disponibile, nome volgare della specie. 
6.3.2. Origine, specificando se l'animale è nato in cattività o se è stato prelevato dall'ambiente 
naturale, genitori (se noti), precedente sede. 
6.3.3. Sesso degli animali (se determinabile). 
6.3.4. Data effettiva o presunta di nascita. 
6.3.5. Segni caratteristici naturali o contrassegni artificiali (da specificare, ove necessario, con 
una chiara descrizione e l'ausilio di foto a colori o disegni). 
6.3.6. Dati clinici, comprendenti indicazioni specifiche sulle condizioni dell'animale, i farmaci 
somministrati ed altre eventuali cure prestate, con le date relative. 
6.3.7. Se necessario, informazioni sul comportamento e sulla posizione all'interno del gruppo, 
comprese eventuali incompatibilità, conflitti e comportamenti particolari. 
6.3.8. Ove necessario e fattibile, informazioni sulle prestazioni riproduttive presenti e passate 
dell'animale e informazioni specifiche sulla sua discendenza. 
6.3.9. Data del decesso e risultato delle analisi post mortem. 
6.3.10. Qualora un animale sia fuggito o abbia causato danni o ferite, fornire informazioni 
specifiche al riguardo e precisare i provvedimenti adottati per evitare il ripetersi di simili 
incidenti. 
6.3.11. Data di entrata nello zoo o data di cessione, con il nominativo del cessionario e lo 
scopo della cessione. 
6.4. Tutti i documenti richiesti ai sensi della normativa sulla conservazione e la protezione 
delle specie devono essere disponibili ai fini di un'eventuale ispezione. 
6.5. Gli animali trasferiti in nuove sedi devono essere accompagnati da copia di tutta la 
documentazione pertinente. 
16 
6.6. Oltre alla documentazione individuale occorre predisporre un elenco annuale di tutti gli 
animali ospiti dello zoo, recante le informazioni qui di seguito indicate: 
6.6.1 Nome volgare e nome scientifico della specie. 
6.6.2. Numero complessivo di animali, suddivisi per specie e per sessor), presenti in data 
1° gennaio. 
6.6.3. Numero di nuovi animali accolti nello zoo nel corso dell'anno, suddivisi per specie e 
per sesso. 
6.6.4. Numero delle nascite registrate, suddivise per specie e per sesso(*). 
6.6.5. Numero di animali deceduti, suddivisi per specie e per sesso(*). 
6.6.6. Numero, specie e sesso(*) degli animali che hanno lasciato lo zoo, incluse le vendite, 
i prestiti, ecc.. 
6.6.7. Numero complessivo degli animali, suddivisi per specie e sesso(*), ancora presentì nello 
zoo al 31 dicembre. 
6.7. L'elenco di cui al punto 6.6 deve essere redatto nella seguente forma: 
Nome 
volgare 
. aaa Nome 
scientifico 
bbb Numero 
totale 
all'/I 
1.1.1 Arrivi 
1.1.1 Nascite 
1.1.1 Decessi 
1.1.1 Animali vivi che 
hanno lasciato 
lo zoo 
1.1.1 Numero totale 
allVl 
1.1.1 
7. Destinazione deglijutimali in soprannumero 
7.1. Gli animali dello zoo non possono essere vénduti o ceduti a privati, a meno che 
non si tratti di persone competenti che allevano con successo la specie di cui trattasi e 
che dispongono di adeguate conoscenze e strutture. È vietata la cessione a commercianti 
di animali, circhi o laboratori che se ne servono per esperimenti pericolosi. 
7.2. Qualora un animale debba essere soppresso, l'operazione deve essere svolta 
evitando inutili sofferenze. 
(*} Inclusi gli animali asessuati. 
17 
8. Disposizioni relative alle specie in pericolo o minacciate di estinzione 
8.1. Gli esemplari di specie soggette ad una normativa internazionale, comunitaria o 
nazionale inerente alla loro conservazione devono essere acquisiti e ceduti o soppressi nel 
pieno rispetto delle norme ad essi applicabili. 
8.2. La riproduzione in cattività di specie estinte in natura o minacciate di estinzione 
(UICN) deve avvenire se possibile nell'ambito di un libro genealogico e di un programma 
di riproduzione definiti a livello internazionale o regionale. 
9. Caratteristiche delle attività didattiche 
9.1. Lo zoo deve disporre di un programma informativo e didattico per i visitatori e 
in particolare per i gruppi scolastici, comprendente elementi di biologia, ecologia e 
conservazione delle specie ospitate. 
9.2. Devono essere previste adeguate strutture per conferenze e gruppi di studio. 
9.3. Il programma didattico deve essere predisposto e curato con l'ausilio di un 
esperto qualificato nel settore della didattica e della biologia. 
9.4. Nell'ambito del programma didattico, lo zoo deve mettere a disposizione dei 
visitatori un opuscolo informativo scientificamente accurato sulla biologia ed ecologia dei 
gruppi di animali ospitati e sul loro stato di conservazione nell'ambiente naturale. 
9.5. I recinti devono essere provvisti di cartelli che forniscano accurate informazioni 
sulle specie esibite, comprendenti il nome scientifico e quello volgare, l'area di 
distribuzione naturale, l'habitat, le caratteristiche biologiche, il comportamento e il loro 
stato di conservazione in natura. 
9.6. Gli eventuali spettacoli aventi come protagonisti animali selvatici devono basarsi 
sul comportamento naturale di questi ultimi, che gli spettatori sono invitati ad osservare 
con l'ausilio di un commento scientificamente accurato. 
10. Attività di ricerca 
10.1. Quando uno o più esemplari vengono accolti nello zoo a scopo di ricerca, la 
direzione è tenuta a collaborare con altri zoo, istituti di ricerca, università ed 
organizzazioni per la protezione della natura. 
11. Personale 
11.1. Lo zoo deve disporre di un numero sufficiente di dipendenti, provvisti delle 
necessarie competenze, al fine di assicurare in ogni momento un livello di gestione 
qualitativamente elevato. 
18 
Appendice 
Animali e carnivori pericolosi di cui ai punti 1.2.5. e 1.2.6. degli 
orientamenti generali per la sistemazione e la custodia degli 
animali negli zoo 
Premessa: 
Il presente elenco non include gli animali domestici. 
Gli animali elencati possono attentare all'incolumità delle persone o di altri 
animali grazie alla loro forza fisica, ai loro organi specifici di difesa, come il 
veleno, o al loro comportamento. 
Gli animali non compresi nell'elenco possono, in determinate circostanze, 
diventare anch'essi pericolosi. 
I carnivori pericolosi sono contraddistinti da un asterisco (*). 
Mammiferi 
Marsupiali 
Adulti maschi di Macropus rufus, M. fuliginosus e M. robustus 
Primati 
Esemplari adulti di Pongidae spp e Hylobatidae spp 
Maschi adulti di Cercopithecidae spp, tranne le specie Macaca sylvana e Cebidae spp 
Carnivori 
Tutti gli esemplari di Ursiaae spp*, Ailuropoda melcmoleuca, Canis lupus*, Canis rufus*, 
Lycaon pictus*, Mellivora-capensis, Gulo gulo, Hyaenidaè spp, (in particolare la specie 
Crocuta crocuta:*, ed esclusa la specie Proteles cristatus), Panthera spp* 
Pinnipedi 
Maschi adulti di Otariidae spp e Halichoerus gryphus 
Tutti gli esemplari di Odobenus rosmarus, Mirounga spp e Hydrurga leptonyx 
Cetacei 
Tutti gli esemplari di Oremus orca 
Proboscidati 
Tutti gli esemplari di Elephantidae spp di oltre due anni di età. 
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Perissodattili 
Maschi adulti di Equidae spp 
Tutti gli esemplari di Rhinocerotidae spp 
Maschi adulti di Tapiridae spp 
Artiodattili 
Esemplari adulti di Suidae spp e Tayassuidae spp 
Tutti gli esemplari di Hippopotamidae spp 
Maschi in calore di Camelidae spp 
Esemplari adulti di Alces alces 
Tutti gli esemplari di Elaphurus davidianus 
Maschi in calore di Cervus spp, Rangifer spp e Capreolus spp 
Tutti gli esemplari di Giraffidae spp 
Maschi di Boselaphus tragocamelus, Taurotragus spp, Addax nasomaculatus e Kobus spp 
Tutti gli esemplari di Hippotragus spp, Oryx spp, Connochaetes spp, Alcelaphus spp, 
Bison spp, Bos spp, Syncerus spp e Ovibos moschotus 
Tutti i maschi di Budorcas toxicolor 
Tutti i maschi in calore di Caprinae spp 
Uccelli 
Rotiti 
Tutti gli esemplari di Struthio came lus 
Tutti gli esemplari di Dromaius novaehollandiae nel periodo della riproduzione. 
Tutti gli esemplari di Casuarius spp 
Tutti gli esemplari di Rhea americana e Pterocnemia pennate, nel periodo della 
riproduzione 
20 
Ciconiidi e ardeidi 
Tutti gli esemplari di Ardea goliath, Ephippiorhynchus senegalensis, Xenorhynchus 
asiaticus e Leptoptilos spp 
Gruidi 
Tutti gli esemplari di Gruidae spp nel periodo della riproduzione 
Rapaci e strigidi 
Tutti gli esemplari di Falconiformes spp e Strigiformes spp 
Bucerotidi 
Tutti gli esemplari di Bucorvus spp 
Rettili 
Coccodrilli 
Tutti gli esemplari di Alligatoridae spp, Crocodylidae spp, Gavialidae spp 
Sauri 
Tutti gli esemplari di Helodermatidae spp 
Tutti gli esemplari di Varanus komodoensis, V. varius e V. salvator di oltre 1,5 metri di 
lunghezza 
Serpenti 
Tutti gli esemplari di Boidae spp di oltre 3 metri di lunghezza 
Tutti gli esemplari di Dispholidus typus, Thelotomis kirtlandii, Elapidae spp, 
Hydrophiidae spp, Viperidae spp e Crotalidae spp 
Pesci 
Pesci condrali 
Tutti gli esemplari di Myliobatoidei 
Osteittì 
Tutti gli esemplari di Synanceja sp, Inimicus sp, Pterois sp e Trachinus sp 
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Invertebrati 
Artropodi 
Tutti gli esemplari di talune specie di Orthognata e Scorpiones 
Molluschi 
Tutti gli esemplari di talune specie di Conidae spp 
Cefalopodi 
Tutti gli esemplari di Hapalochlaena maculosa 
22 
ISSN 0254-1505 
COM(95) 619 def. 
DOCUMENTI 
IT 14 
N. di catalogo : CB-CO-95-652-1T-C 
ISBN 92-77-97096-0 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo