ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)500
Vol.1972/0046

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSÎONE DELLECOMUNITA EUROPEE
COM(72)500 def.
Bruxelles ,10maggio 1972
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE )DELCONSIGLIO
relativo atalune misure daadottare nel
settore agricolo inseguito all' evoluzione
della situazione monetaria
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
C0M (72)500def .

RELAZIONE
1.Ilregolamento (CEE)n°974/,71delConsiglio del12maggio 1971 »relativo
atalune misure dipolitica congiunturale daadottare nel settore agricolo
inseguito all' ampliamento temporaneo deimargini di .fluttuazione delle
monete ditalunifetati membri G.U ,nL106del12»5»1971 »pag»l )hainstau­
rato ,pergli stati membri cheammettono per laloro moneta untasso di
cambio superiore allimite della fluttuazione autorizzato dalla regolamenta­
zione internazionale ,unregime diimporti dicòmpensazione basati sulla dif£
ferenza tra laparità ufficiale eitassi dicambio inrapporto aldollaro
degli .Statt Uniti ,effettivamente constatati .Infatti ,inmancanza ditali
misure ,ilmercato d$.iprodotti agricoli inoggetto avrebbe subito danni
nonsopportabili per ilfatto che iprezzi etutti glialtri elementi fis­
sati perlapolitica agricola commune sarebbero rimasti convertiti sulla base
diparità sempre invigore ,mentre gliscambi normali sisvolgevano sulla
base ditassi effettivamente praticati sumercati dicambio .
Tale regolamento ,cheerastato elaborato almomento della fluttuazione
delmarce tedesco edelfiorino nelmaggio ,1971 »hapotuto essere applicato
senza particolari difficoltà allorché ,nell' agosto 1971 »siebbe laflut­
tuazione del franco belga .
Alcontrario ,lasuaapplicazione ,estesa atutta laCommunità inseguito
alle decizioni diWaschigùon ,neldicembre 1971 »nonhapotuto farsi checon1'
difficoltà ,nonessendo stato ilsistema concepito inquesta ottica edessen­
done rinforzati gliinconvenienti .
LaCommissione ,neirapporti sull' applicazione delregolamento (CEE)
n.974/71»chesottopone periodicamente alConsiglio ,haregolamente preso
inconàiderazione ladifficoltà incontrata e,inlinea dimassima ,l'impos­
sibilità giuridica 0pratica ditenerne conto .
Gliinconvenienti delsistema derivavano inparticolare :
-dalfatto chegliimporti dicompensazione erano variatili infunzione
dell' evoluzione deitassi dicambio ,enonpotevano essere fissati se
non conuncerto scarto rispetto atale evoluzione ;
~\

-2-
-dalfattochegliimportidicompensazione eranofissatiinfunzionedella
solasvolutazione deldollarostrlimercatodeicambidellaCommunità,senza
prendereinconsiderazionel'evoluzionedeicorsidialtremonetedipaesi
terzianch'essiesportatoriversolaCommunità.
2.Lapresentepropostaintenderegolarelasituazionechesipresentaràal
momentoincuilenuoveparitàsarannoufficiaiementedichiarate.Secondogli
accordidiWashingtondel18dicembre1971»ilmarcotedescodovrebbeallora
essererivalutatodel4)6elamonetedelBeneluxdel2,76fo,nonsubendoil
francofrancesemodificazioni ,mentralaliraitalianasarebbesvolutàadello
1%,PerquestidueultimiStatimembrinessunamisuraparticolare èprevista,
adifferenzadeglialtriquattro.Infatti,ladichiaratonedellennovèparità
comporterebbe inprincipionegliStatimembricheavrannorivalutatole
••*/••«

-3 -
leloro monete ,unabbassamento inmoneta nazionale ,dei prezzi corra .uni
fissati inunità diconto ,dato cheunamodifica delvalore dell' trnità di
conto non èprevista .Ciò 1porterebbe adunabbassamento deiredditi degli
agricoltori ,chesembra incompatibil .econ ifini enunciati all' articolo 39
del trattato .
Porevitare untale risultato ,ènecessario aumentare ,diquanto incide
larivalutazione ,iprezzi d'intervento od'acquisto cheassicurano lasta­
bilità delreddito deiproduttori nelquadro dell' organizzazione coniarne dei
mercati agricoli ,cosi come glialtri importi dapagarsi dagli Stati membri
in.quanto misure d'intervento .Presentando questa misura unaderoga al
principio dell' unicità deiprezzi nella Communità ,èopportuno prevedere
deimeZ-Zidi ravvicinamento progressivo .Atalfine èprevisto inprimo
luogo che inGermania ,l'incidenza della rivaludazione sarà abbassata in
unprossimo avvenire ,allivello deipaesi delBnnelux ,permettendo aquesto Stato
membro dicompensare sulpiano nazionale ,inparticolare conmisure fiscali ,
ildanno chenérisulterà perlasuaagricoltura .Qualsia /*4"'■>lemisure fiscali
fossero prese utilizzando ilmeccanismo dell' imposta survalore aggiunto ,
sarebbe opportuno diporro attenzione alfine dievitare ,nella misura del
possibile ,pregiudizi alle misure diarmonizzazione daprendere particola-'
mente invirtù degli articoli 15e17della seconda direttiva delConsiglio
del14aprile I967 »cosi come ,inciò' checoncerne l'impon -ibile uniforme
dell.' imposia sulvalore aggiunto ,invirtù dell' articolo 4della decisione
del21aprile 1970 »relativa alle risorse proprie .
Inoltre ,ilrestante aumento neiquattro Stati membri inriferimento ,sarà
ogge.tto diunravvicinamento progressivo alprezzo comune secondo condizioni
dadetermin arsi dalConsiglio .Nello stesso tempo delle misure dovranno essere
prese affinchè questa ,abbassamenti nonledg&o >iredditi degli agricoltori .
Lafissazione diprezzi d'intervento ed'acquisto superiori aiprezzi
comuni erisultante dalmantenimento deiprezzi inmoneta nazionale deve
necessariamente essere accompagnata daunregime diimporti dicompensazione
destinati aduguagliare ,negli scambi siacongliStati membri checon ipaesi
terzi ,gliscarti tra ilivelli diprezzi neidifferenti Stati membri .

-4-
Tuttavia ,neirapporti con 1paesi Terzi ,laprotezione applicabile ad
alcuni prodotti sièconsolidata nelquadro delGATT .Perqualcuno deipro­
dotti consolidati ,delle critiche molte vivaci sono state manifestate daparte
deipaesi terzi contro ilsistema degli importi dicompensazione cheessi
stimavano incompatibile conintermini ditale consolidamento .LaCommis­
sione propone ora chenessun importo dicompensazione siaapplicato negli
scambi deiprodotti chesono stati oggetto diconcessioni tariffarie nel
quadro delGATT ,salvo chenei casi incui itermini della concessione tarif­
faria permettano una esazione supplementare .
Inconformità all' accordo intervenuto àiConsiglio il21marao 1972 ,si
propone inoltro che ilregime degli importi dicompensazione siaoggetto del
finanziamento com .unitario .Perquanto riguarda gli importi dicoup .'esazione
percepiti all' importazione proveniente daipaesi terzi ,ciò' risulta digià
all' articolo 2primo comma ,lettera a)della decizione del21aprile 1970 ,
relativa alla sostituzione dei contributi finanziari degli Stati membri con
risorse proprie della Communità .(G.U. n.L94cLel28.4 1971|P«19 )«Peraltro ,
bisogna prevedere ledisposizioni adatte adassicurare ilfinanziamento degli
importi concedi almomento dell' esportazione verso ipaesi terzi edegli
importi di.compensazione applicati negli scambi intracomunitari ».

Proposta di
HEGOLAMEHTO (CEE )N /72
DEL CONSIGLIO del
relativo atalune misure daadottare nel settore
agricolo inseguito all' evoluzione della situazione
monetaria
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITA »EUROPEE ,
Visto iltrattato cheistituisce laComunità economica europea ,inparti­
colare gliarticoli 28,k2. e235 }
vista laproposta delia Commissione ,
Visto ilparere delParlamento europeo ,
Considerando cheilregolamento (CEE)n.97V-?1delConsiglio ,del 12maggio
1971 >relativo atalune misure dipolitica congiunturale daadottare nel
settore agricolo inseguito all'ampliamento temporaneo deimargini diflut­
tuazione delle monete ditaluni Stati membri (1),hainstaurato ,pergli
Stati membri cheammettono per leproprie monete untasso dicambio supe­
riore allimite difluttuazione autorizzato dalla regolamentazione interna­
zionale ,unregime diimporti dicompensazione basati sulla differenza fra
leparità invigore degli Stati membri interessati elamedia aritmetica dei
corsi deitassi dicambio incontanti costatati durante uncerto periodo per
lamoneta interessata inrapporto aldollaro degli Stati Uniti d'America $
Considerando che ,quando taluni Stati membri rivaluteranno ufficialmente le
proprie monete ,ilrapporto tralaparità ditali monete eilvalore della
unità diconto risulterà modificato ;che èprevisto dinonmodificare il
valore dell' unità diconto ediprezzi comuni fissati nell' ambito della
politica agraria comune ;
(1)G.U. n.L106del12.5.1971 ,pag.9

-2-
Consi dorando che1'adeguamento ,secondo lenuove parità ,deiprezzi degli
Stati membri incausa aiprezzi comuni espressi inunità diconto ,danneg­
gerebbe iredditi degli agricoltori ,ilchesarebbe incompatibile congli
obbiettivi enunciati all' articolo 39delTrattato ;
Considerando che èpertanto necessario prevedere che iprezzi d'intervento
od'acquisto dovuti dagli Stati membri interessati perinterventi sulmer­
cato interno inconformità deiregolamenti relativi all' organizzazione
comune deimercati agricoli vengano aumentati dell' incidenza delcambia­
mento diparità ;che èaltresì' necessario tener conto ditale aumento per
ladeterminazione dialtri importi dovuti oconstatati anorma deiregola­
menti diorganizzazione deimercati ;
Considerando che èaltresì necessario fare inmodo che ilritardo dell' ade­
guamento automatico deiprezzi didetti Stati membri non ingeneri difficoltà
negli scambi conglialtri Stati membri econ ipaesi terzi ;
Considerando cheoccorre prevedere misure per ilgraduale adeguamento dei
prezzi degii Stati membri incausa aiprezzi comuni ;
Considerando cheoccorre prevedere ,perloStato membro nelquale larivalu­
tazione èpiùaccentuata ,,unariduzione abreve termine deiprezzi quando la
rivalutazione della rispettiva moneta superi quella delle monete degli altri
Stati membri incausa ;
Considerando che ,onde evitare che 1'agricoltura dello Stato membro chedeve
procedere alla riduzione abbia asubire perdite conseguenti all' adeguamento
deiprezzi ,èopportuno chetale Stato membro possa compensare intutto oin
parte l'incidenza della riduzione conmisurè nazionali ,segnatamente diordine
fiscale ;

-3-
Considerando chegliimportidicompensazione percepitinegliscambiconi
paesinonmembriinvirtùdelpresenteregolamento rispondonoallanozione
diprelieviagricoliaisensidell*articolo2,letteraa)delladecisione
del21aprile1970,relativaallasostituzione deicontributifinanziari
degliStatimembriconrisorsepropriedelleComunità(l)cheoccorreas­
sicurarelacontabilizazione deglialtriimportidicompensasione nelqua­
drodelregimedifinanziamento dellapoliticaagricolecomune;
HAADOTTATOILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo1
1.AllorchéunodegliStatimembrisottomenzionatiprocedeallarivalutazione
ufficialedellapropriamonetasecondolaproceduraprevistadalPondomo­
netariointernazionale econformemente altassorisultantedagliaccordidi
Washingtondel18dicembre1971»iprezzid'intervento od'acquistodovuti
dataleStatomembroperinterventisulmercatointernoinconformitàdei
regolamentirelativiall'organizzazione comunedeimercatiagricolivengono
aumentati
-del4,61%inGermania,
-del2,76ionelBelgio,nelLussemburgo eneiPaesiBassi.
2.GliimportidovutidalloStatomembroincausaperaltriinterventisul
mercatointernoinconformitàdeiregolamentirelativiall'organizzazione
comunedeimercatiagricolivengonoaumentatidiunimporto ,dadeterminarsi
tenendocontodell'incidenzadellemisuredicuialparagrafo1.
3.Quandonell'applicazione deiregolamentirelativiall'organizzazione comune
deimercatiagricolidebbanocomputarsiprezzidimercatodegliStatimembri
menzionatialparagrapfo 1,l'incidenzadellanuovaparitàvienepresain
considerazione .
UJG.U.n.L94del28.4.1970,p.l9 .

.. Articolo 2
Neilimiti necessari percompensare glieffetti della differenza deiprezzi
edegli importi dicuiall' articolo 1rispetto aiprezzi eagli importi co­
munitari ,gliStati membri menzionati nello stesso articolo
a)riscuotono all' importazione dagli Stati membri edaipaesi terzi ,
b)accordano all' esportazione per iprodotti e'merci determinati inappresso
edalle condizioni sotto indicate .
Gli importi dicompensazione siapplicano :
a)aiprodotti per iquali sono previste misure d'intervento nell 1ambito
dell' organizzazione comune deimercati agricoli adeccezione deisemi
oleosi
b)aiprodotti oalle merci ilcuiprezzo dipende daquelle deiprodotti
dicuialla lettera a)echerientrano nell *organizzazione comune dei
mercati osono soggetti aregimi speciali discambio .
Non siapplicano importi dicompensazione negli scambi deiprodotti emerci
chehanno dato luogo aconcessioni tariffarie della Comunità nell *ambito
delGATT ,salvo quando itermini della concessione tariffaria consentano una
riscossione supplementare .Intalcaso ,l'importo dicompensazione nonpuò'
superare l'importo stabilito nelle modalità della concessione .
Gli importi dicompensazione sono pari :
a)per iprodotti ,dicuialparagrafo 2,lettera a)
-inGermania ,al4»611°
-nelBelgio ,nelLussemburgo eneiPaesi Bassi ,al2,76%
delprezzo d'intervento od'acquisto dovuto dagli Stati membri perinter­
venti sulmercato interno inconformità deiregolamenti relativi alla
organizzazione comune deimercati agricoli ;

-5-
periprodotti elemerci dicuialparagrafo 2,lettera b),all'inci~
denza ,sulprezzo delprodottto odella merce incausa ,dell' applica -
zione dell' importo dicompensazione alprezzo delprodotto dicuial
paragrafo 2,lettera a)dacuidipende .
Pergliscambi tragliStati membri menzionati all'articolo 1,para­
grafo 1,l'importo dicompensazione applicabile aundeterminato prodotto
edaunamerce diunoStato membro èdiminuito dell' importo dicompensa­
zione applicato allo stesso prodotto «alla stessa merce nell' altro Stato
membro »
Artioolo 3
1. ■Condecorrenza 1°luglio 1972 ,l'aliqsofca delh,61 prevista perlaGer­
mania dall' articolo 1,paragrafo 1edall' articolo 2,paragrafo 3èsosti­
tuita daquella del2,76 .
2,L'aliquota prevista dall' articolo 1,paragrafo 1,edall' articolo 2t
paragrafo 3perilBelgio ,ilLussemburgo ediPaesi Bassi ,nonché l'aliquota
del2,76 prevista dalparagrafo 1perlaGermania ,sono ridotte progressiva­
mente ;contemporaneamento vengono presi provvedimenti perevitare chetali
riduzioni rechino pregiudizio airedditi degli agricoltori .
Lenorme d'applicazione delpresente paragrafo vengono adottate dalConsiglio
chedelibera amaggioranza qualificata suproposta della Commissione ,ante­
riormente al31ottobre 1972 »
Articolo k
1»Condecorrenza 1°luglio 1972 ,laGermania èautorizzata acompensare in
tutto odinparte l'incidenza delcambiamento dialiquota dicuiali 'ar^u ,
colo 3,paragrafo 1,conmisure nazionali diaiuto ,peréos&apio diordine
fiscale ,ricorrendo amisure tali daalterare ilmeno possibile ,edin
ogni caso perilpiùbreve tempo possibile ,lecondizioni diconcorrenza#
2.Ledisposizioni dell' articolo 93deltrattato siapplicano agli aiuti dicui
alpresente articolo »
>y

Articolo 5
Gliimporti dicàrapensazione concessi negli scambi con ipaesi terzi sono
considerati ,agli effetti delfinanziamento della politica agraria comune ,
codme parte integrante delle restituzioni all' esportazione verso ipaesi
terzi .
.Condecorrenza 1°gennaio 1973 ,gliimporti dicompensazione riscossi o.
concessi negli scambi congliStati membri sono considerati ,agli effetti
delfinanziamento della politica agraria comune ,come parte integrante degli
interventi perlaregolarizzazione deimercati agricoli .
Articolo 6
Le .molalita diapplicazione delpresente regolamento ,chepossono comportar®
altre deroghe airegolamenti relativi alla politica agraria comune eaire­
gimi speciali discambio ,iijiparticolare gliimporti dicompensazione ,ven­
gono adottate secondo laprocedura prevista dall' articolo 26delregola­
mento I20/67/CEEdelConsiglio ,del13giugno 1567 relativo all' organiz­
zazione comune deimercati nelsettore deicereali (l),modificato po?ultimo
regolamento (CEE)n .796/72(2),0,secondo ilcaso ,dalcorrispondente arti­
colo degli altri regolamenti relativi all' organizzazione comune deimercati
agricoli .
Articolo 7
L'applicazione delregolamento (CEE)n.974/71viene acessare conlasoprav­
venuta applicabilità delle disposizioni dicuiall' articolo 1,
(l)G.U. n.L117delI9.6.I967 ,pag .2269/67
(2)G.U. n.L94del21.4-1972 ,pag.7 .

-7-
Articolo 8
Il ;presente regolamento entra invigore ilterzo giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee .
Ilpresento regolamento èobKtigatorio intutti isuoi elementi ediretta­
mente applicablile inciascuno degli Stati membri .
Patto aBruxelles ,....
Per ilConsiglio
IlPrésident©