24.2.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C49/1
II
(Attipreparatori)
COMITATO ECONOMICO ESOCIALE
PareresullapropostadidirettivadelConsigliosull'inquinamentodell'ariaprovocato
dall'ozono(*)
(92/C49/01)
IlConsiglio,indata23luglio1991,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo130S
delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Ambiente,salutepubblicaeconsumo»,incaricatadipreparareilavoriin
materia,haformulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodelrelatoreColomboin
data3dicembre1991.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimità,il18dicembre1991,nelcorso
della292asessioneplenaria,ilseguenteparere.
IlComitato,purcondividendoedappoggiando iconte­
nutidellapropostadidirettiva,esprimepreoccupazione
perilritardonellaraccoltaedelaborazionecoordinata
deidatisull'inquinamento daossidantifotochimici,
ritardochesiripercuotesullemisureattealimitarlo
allafonte.EssosollecitaquindilaCommissione atenere
contodelleosservazionicheseguonoeaconsiderare
lapropostainoggettocomeunprimopassodiun
programmapiùvastocheaffrontiallaradiceilproble­
madellariduzionedell'inquinamento dell'ariada
ozono.1.3.Neconseguelanecessitàdiazionidisorveglian­
zaperraccogliereescambiareleinformazioni ,conosce­
reilproblemaintuttalasuadimensione,identificare
lefontidiprovenienza,definireipianid'interventoe
d'informazione necessari.
1.4.Lalottaall'inquinamento fotochimicoèstata
avviataconlariduzionedelleemissioniinquinanti (ossi­
didiazoto,compostiorganicivolatili),siaperlefonti
fissecheperquellemobili.Lapienaattuazioneditali
misurerichiederàdiversianni;nelfrattempo,come
primafase,laCommissioneproponedicontrollareil
loroimpattosuilivellidiozoneinEuropa.
1.5.Perquantoriguardaleconcentrazioni ammissi­
bilidiozononell'aria,infunzionedellasalvaguardia
dellasaluteumana,dellafloraedellafauna,laproposta
prendecomebaseivalorilimiteraccomandatidall'Or­
ganizzazionemondialedellasanità,riportatinellatabel­
laalparagrafo3dellamotivazione .
1.6.Perlasorveglianzael'allarmeincasodiinquina­
mentodell'ariaprovocatodall'ozonesireputaprematu­
roadottarevalorilimitevincolanti .Nelfrattempo,
comemisurepreliminari,sipropongono leseguenti
azioni:
—gliStatimembricreerannoocompleteranno lereti
dimisurazionedell'ozononell'aria(imetodiusati
devonorispondereacriteriomologabilie/oequiva­
lenti),1.Premessa
1.1.Traiproblemiambientalipiùgravicheminac­
cianol'umanitàfiguraquellodell'inquinamento del­
l'ariacausatodagliossidantifotochimici .Ifotossidanti,
el'ozonoinparticolare,hannoinfattieffettinegativi
sullasaluteumana,sullaflora,sullafaunaesuimate­
riali.
1.2.Finoadoggi,neivariStatimembri,lamisurazio­
nedelleconcentrazioni diozonononèconfrontabile
nécomparabile .Inoltre,leinformazionidisponibilinon
sonosufficientipervalutareglobalmente ilproblema,
edinumerosiecomplessifenomenichesideterminano
nonsonosufficientemente conosciuti .
(')GLIn.C192del23.7.1991,pag.17.

N.C49/2 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 24.2.92
2.4.IlComitatoconsideralacostituendaAgenzia
europeadell'ambientequalesededeputataallaraccolta
deidati,allaloroarmonizzazione eall'individuazione
degliinterventinecessari.—idatiraccoltisarannooggettodiscambiotragli
StatimembrielaCommissioneperpredisporreuna
faseulterioredicontollodell'inquinamentofotochi­
mico,
—leinformazionialpubblico,sugliepisodidiinquina­
mentodaozono,sarannoorientatesullemisure
preventiveeleprecauzionidaprendere.
1.7.Sonoinfineprevisteulterioriazionisullaqualità
dell'aria:
—unadirettivaquadrochedisciplineràaspettigenerali
legatiall'inquinamentodell'aria,
—successivamente ,altredirettivespecifichesusingoli
inquinanti,limitateadunnumeroristrettodisposi­
zioni.2.5.Atalescopoconsideragraveogniulterioreritar­
donellacostituzionedell'Agenzia.Invitapertantoil
ConsigliodeiMinistriadindividuarelasedeeicontenu­
tiditaleAgenziapernonprivareledirettivegiàappro­
vateequelleinviadiapprovazionedell'indispensabile
supportotecnicoprogrammatico .
2.6.IlComitatoreputafondamentalel'informazione
esaurientedelpubblicosuidatirelativiall'inquinamen­
to,mainvitaadevitaredidiffondereinutileallarmismo
puntandosuefficacimisurepreventivedapartedelle
autoritàcompetentidegliStatimembri.
2.7.Tenendocontodellacomplessitàdelfenomeno
ilComitatoinvitaaspecificaremeglioipuntidiprelie­
vo,prevedendoanchepuntiremoti,inmododarendere
possibileunamappaturasullefonti,ivicompresequelle
naturali.
2.8.IlComitatoinvitalaCommissioneadintrapren­
dereiniziativediricercafinalizzateallostudiosistemico
delcomportamento dell'ozononell'ariaedeisuoispo­
stamenti,incollaborazione conicentricheoperano
nellarilevazionedatinell'atmosfera.
2.9.IlComitatosipreoccupacheunsostegnoade­
guatovengaassicuratodapartedellacostituendaAgen­
ziaEuropeadell'ambienteagliStatimembricheregi­
stranoritardinellamessainoperadiunaretedimisura­
zione.2.Osservazionigenerali
2.1.Lapropostapuntaall'armonizzazione ealcoor­
dinamentodellaraccoltadeidati,rimandandoaduna
faseulteriorel'adozionedimisureattealimitarei
precursori;ilComitatoreputachelostatoconoscenze
consentirebbe dianticipareitempi,cominciandoad
individuareprimemisuredilimitazionedell'inquina­
mentoallafonte,apartiredalleemissionidiNOx.
2.2.Atalescopoappareutileindicareiprecursori
fotochimicievidenziandone leprincipalifonti,oltre
quellenaturali,secondoloschemaseguente,fondato
suidatifornitidalsistemaCorinair.
OssididiAzoto:
—datrasportosugomma,
—dacentralitermoelettriche eimpiantidicombu­
stione,
—datrasportosunave,
—daaerei.
Compostiorganicivolatili:
—dafabbricazione edusodivernici,
—daimpiantididistribuzionedelmetano,
—daimpiantipetrolchimici ediraffinazione,
—dallaretedidistribuzionedeicombustibili ,
—dallebiomasse .
2.3.Sitrattadiintensificarelostudiosullepossibili
misuredaprendereriguardoaiprecursori,individuan­
dostradediriduzionedelleemissioniemisurediricon­
versionetecnologicaperlequalidovrannoessereprevi­
stiatempodebitostrumentieconomiciefiscalidi
incentivo(*);legatiallepoliticheambientalidella
Comunitàeconomicaeuropea.3.Osservazionispecifiche
3.1.Perquantoriguardal'obbligodiinformarela
Commissioneprevistoall'articolo6.2ilComitatoinvita
adevitareeccessiburocraticieadadottaresistemiinfor­
matizzatichefacilitinolecomunicazioni .
3.2.Nell'articolo8eindicatoil1°luglio1997come
dataultimaperunapropostarelativaalcontrollodel­
l'inquinamento dell'ariacausatodall'ozono.Taledata
apparelontanaesarebbeauspicabileunsuoanticipo,
inquantorischiadifarpartiregliimpegnideisingoli
Statimembridopoil2000.IlComitatoprendeatto
cheallaCommissione sonogiàallostudiomisuredi
riduzionedelleemissioniperspecificisettoriesollecita (»)GUn.C332del31.12.1990.

24.2.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C49/3
dovrebbeessereprevistalamisurazionedipuntiremoti
(ovelaconcentrazione èquellapuramentenaturale).
3.5.Alpunto3dell'allegatoII,allaprimariga,dopo
«altripuntidimisurazione»,sisuggeriscediaggiungere
«deiprecursoridell'ozono»,alfinediindicarelepoten­
zialiindividuazioni dellefonti.
3.6.All'allegatoIV,ilComitatoinvitaameglio
distingueretrainformazionedelpubblicoingeneralee
misurediprecauzionedaadottareincasodiconcentra­
zionisuperioriai350Hg/m3perevitareinutiliallar­
mismi.gliStatimembriadadottaremisuresullabasedelle
conoscenzeacquisite,inmododaanticipareuninter­
ventosullefontiesisollecitalatrasmissione deidati
relativialsuperamentodeivalorilimitedeiprecursori .
3.3.Nell'allegatoI,sarebbeauspicabileesprimerei
valorilimiteinpartipermilione,oltrechein
Hg03/m3.AtalepropositoilComitatoesprimel'auspi­
cioaiun'armonizzazione nonsolodeimetodimaaltresì
delleunitàdimisura.
3.4.Nell'allegatoII,nell'ambitodiunaequilibrata
distribuzionesubasescientificadeipuntidirilevamento
FattoaBruxelles,il18dicembre1991.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
FrancoisSTAEDELIN
ParereinmeritoallapropostadidirettivadelConsigliorelativaallesporgenzeesterneposte
anteriormente alpannelloposterioredellacabinadeiveicoliamotoredellacategoriaN(!)
(92/C49/02)
IlConsiglio,indata14agosto1991,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo100A
delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Industria,commercio,artigianatoeservizi»,incaricatadipreparareilavoriin
materia,haformulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodelrelatorePearson,in
data4dicembre1991.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimitàil18dicembre1991,nelcorso
della292asessioneplenaria,ilseguenteparere.
1.Osservazionigenerali 1.2.Lepropostecostituisconounapositivaestensio­
nedelleDirettive70/156/CEEe87/403/CEEerientrano
nellaproceduradiomologazione CEEperiveicolia
motore.
1.1.IlComitatoapprovapienamentelemisurepro­
postedallaCommissioneriguardoallesporgenzeester­
nedellecabinedeiveicolicommercialiamotore,per
garantireildivietodiognisporgenzaesternaacuminata,
contribuendo intalmodoallasicurezzadellepersone
incasodiincidenti.2.Osservazioniparticolari
2.1.Articolo1
Talearticolodovrebbecontenereancheunriferimento
allaDirettiva87/403/CEEchemodificalaDirettiva70/
156/CEE. (MGUn.C230del4.9.1991,pag.32.