IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 218/20

AVVISO DI APERTURA

di una procedura d’esame dell’Unione concernente alcuni ostacoli agli scambi ai sensi del regolamento (UE) 2015/1843 applicati dalla Repubblica di Turchia e costituiti da misure che incidono sull’importazione di carta non patinata senza legno

(2017/C 218/11)

Conformemente all’articolo 9, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2015/1843 (1), la Commissione europea deciso di avviare una procedura d’esame dell’Unione a seguito di una denuncia presentata da un’associazione industriale concernente un ostacolo agli scambi.

1. Prodotto in esame

Carta non patinata senza legno di cui alle seguenti voci del sistema armonizzato: 4802.55.15.10.00, 4802.55.25.10.00, 4802.55.30.10.00, 4802.55.90.10.00, 4802.56.20.20.00, 4802.56.80.10.00 e 4802.57.00.10.00.

2. Paese interessato

Repubblica di Turchia.

3. Sintesi della denuncia

La denuncia riguarda il sistema di sorveglianza delle importazioni introdotto dalla Turchia a partire dal 28 settembre 2015 in relazione alla carta non patinata senza legno. Tale sistema di sorveglianza delle importazioni, che in base alla denuncia ha introdotto un obbligo specifico di concessione di una licenza d’importazione, si applicherebbe solo alla carta importata in Turchia per un valore in dogana inferiore o uguale a 1 200 USD per tonnellata, margine in cui rientrerebbero tutte le importazioni provenienti dall’Unione europea.

Secondo la denuncia è impossibile per un importatore ottenere tale licenza d’importazione a causa degli obblighi di informazione specifici previsti nell’ambito della procedura di concessione delle licenze. Per ottenere una licenza d’importazione le autorità turche richiederebbero informazioni cui hanno accesso solo i produttori di carta. Gli importatori non avrebbero quindi altra scelta che dichiarare un valore in dogana superiore a 1 200 USD per tonnellata di carta importata, anche se il valore effettivo all’importazione è inferiore a tale importo.

Nella denuncia si afferma inoltre che, dichiarando un valore superiore al valore effettivo, si ha come effetto secondario un onere supplementare per l’importatore del prodotto, in quanto l’imposta sul valore aggiunto versata all’atto dell’importazione sarebbe rimborsata solo limitatamente all’importo dell’imposta sul valore aggiunto riscossa sul prezzo effettivo di vendita, che è sempre inferiore al prezzo dichiarato all’importazione. L’imposta sul valore aggiunto relativa alla differenza tra questi due prezzi costituirebbe pertanto un’imposta aggiuntiva riscossa sulle importazioni di carta.

Nella denuncia si sostiene che le misure adottate dalla Turchia potrebbero essere incompatibili con gli articoli 5 e 50 dell’accordo sull’unione doganale, gli articoli III:2 e XI:1 del GATT 1994 e l’accordo dell’OMC sulle procedure in materia di licenze d’importazione.

4. Procedura

Le parti interessate possono trasmettere informazioni per iscritto su questioni specifiche sollevate dalla denuncia o fornire elementi di prova.

La Commissione sentirà inoltre le parti interessate che ne facciano richiesta per iscritto, a condizione che si tratti di parti direttamente interessate all’esito della procedura.

5. Termini

Tutte le informazioni relative al caso in esame e le domande di audizione devono pervenire per iscritto alla Commissione, entro 45 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso, al seguente indirizzo:

Commissione europea Direzione generale del Commercio TRADE.F.2 – Trade Barrier Complaints CHAR 6/135 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Email: trade-tbr@ec.europa.eu

(1) Regolamento (UE) 2015/1843 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 2015, che stabilisce le procedure dell’Unione nel settore della politica commerciale comune al fine di garantire l’esercizio dei diritti dell’Unione nell’ambito delle norme commerciali internazionali, in particolare di quelle istituite sotto gli auspici dell’Organizzazione mondiale del commercio (GU L 272 del 16.10.2015, pag. 1).