COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(94) 67 def. 
Bruxelles, 10.03.1994 
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE 
Decisione del Consiglio 93/389/CEE 
PRIMA VALUTAZIONE DEI PROGRAMMI NAZIONALI ESISTENTI 
NEL QUADRO DEL MECCANISMO DI CONTROLLO NELLA COMUNITÀ' 
DELLE EMISSIONI DI C02 E DI ALTRI GAS AD EFFETTO SERRA 
É,/'r 
- 2 -
1. » rtt roto IQCW 
Nei periodo 1990-93, il Consiglio ha ripetutamente chiesto agli Stati membri 
di elaborare programmi nazionali per il controllo delle emissioni di C02 e di 
altri gas ad effetto serra. La Commissione, successivamente alle conclusioni 
del Consiglio congiunto Ambiente/Energia del 13 dicembre 1991, ha ricevuto fra 
aprile 1992 e marzo 1993 questi rapporti nazionali. 
Nei giugno 1992, a Rio de Janeiro la Comunità e gli Stati membri hanno 
sottoscritto la Convenzione quadro sul cambiamento climatico. La procedura di 
ratifica della Convenzione da parte della Commissione é in corso e la proposta 
della Commissione é stata trasmessa al Consiglio il 14 dicembre 1992 (1). 
Il 24 giugno 1993, il Consiglio dei Ministri europei ha adottato una decisione 
su un meccanismo di controllo delle emissioni di C02 e di altri gas ad effetto 
serra. Un punto importante sottolineato in questa decisione é costituito dal 
raggiungimento dell'obiettivo di stabilizzare entro il 2000 le emissioni di 
C02. A questo riguardo, la decisione stabilisce, inter alia, che gli Stati 
membri elaborino, pubblichino e attuino programmi nazionali di riduzione delle 
emissioni di C02, al fine di contribuire a questo obiettivo comunitario e 
adempiere all'obbligo di limitare le emissioni di C02 e di altri gas ad 
effetto serra nel quadro della Convenzione delle Nazioni Unite sul cambiamento 
di ci ima. 
Uno dei primi passi per attuare la decisione é la prima valutazione dei 
programmi nazionali esistenti per stabilire se i progressi realizzati 
nell'ambito della Comunità nel suo complesso siano tali da garantire 
l'adempimento degli impegni di cui sopra. Questa valutazione spetta alla 
Commissione. 
Come previsto dall'Articolo 5 della Decisione, la prima valutazione della 
Commissione é basata sui programmi nazionali esistenti ad essa inviati fino al 
7 agosto 1993. La Commissione tuttavia, ha pienamente tenuto conto nel 
presente rapporto di due programmi nazionali aggiornati e di alcune 
informazioni supplementari di base per alcuni programmi inviati 
successivamente. 
Sia le conclusioni dei Consiglio congiunto Ambiente/Energia del 13 dicembre 
1991, che I a dee i s i one su I meccan i smo dI cont ro11o non contengono d i sposIz i on I 
o raccomandazioni vincolanti sul minimo di informazioni che deve figurare nei 
programmi nazionali. In assenza di specifiche particolareggiate sui contenuti 
e sulle strutture comuni ai programmi nazionali, quest'ultimi non sono né 
completi, né paragonabili e trasparenti e ciò' ne rende difficile la 
valutazione. 
(1) COM (92) 508 def. 
- 3 -
Il Comitato della decisione del Consiglio 93/389/CEE, si ò riunito per la 
prima volta il 29 settembre 1993. L'attuazione delle disposizioni della 
decisione attraverso la stretta collaborazione della Commissione con il 
Comitato degli Stati membri permetterà di elaborare disposizioni per 
l'aggiornamento dei programmi nazionali in modo da facilitarne il raffronto e 
la valutazione. 
2. CONTENUTO DEI PROGRAMMI NAZIONALI 
Per determinare se i progressi nel I 'insieme del la Comunità sono sufficienti a 
garantire l'adempimento degli impegni della Comunità e delle Nazioni 
Unite, nella valutazione dei programmi nazionali sono stati esaminati 
due elementi chiave e cioè: 
se gli Stati membri hanno già intrapreso azioni concrete per la realizzazione 
dei provvedimenti descritti nei loro programmi nazionali, e in caso 
affermativo 
- se gli effetti di questi provvedimenti nazionali sulle emissioni di C02 sono 
sufficienti a raggiungere l'obiettivo comunitario di stabilizzazione. 
Affinché questi elementi siano soddisfatti, i programmi nazionali devono 
contenere quattro tipi di informazioni: 
1. Il livello delle emissioni di C02 nel 1990 e l'obiettivo dell'anno 
2000. 
2. Le poi It iene e i provvedimenti che contribuiranno alla riduzione delle 
emissioni di C02. 
3. Le disposizioni istituzionali, amministrative e giuridiche per rendere 
operative le politiche nonché le fonti e i settori presi in 
considerazione. 
4. Una valutazione degli effetti dei provvedimenti e delle politiche 
sul le emissioni di C02. 
Oltre a queste informazioni di base, per garantire la trasparenza dei 
programmi nazionali in modo che la Commissione possa capirli meglio e 
valutarli in relazione all'obiettivo comunitario di stabilizzazione delle 
emissioni, si devono fornire altri elementi, tra cui: dati disaggregati sulle 
emissioni e sull'energia (per tipo di combustibile e per settore), fattori di 
emissione, ipotesi sullo sviluppo di indicatori di base (per es. PIL, 
popolazione), e, se possibile, particolari sulle metodologie utilizzate per 
determinare l'effetto dei provvedimenti sul le emissioni. 
3. PROGRAMMA NAllQNAU ESTENT» 
I programmi nazionali di riduzione delle emissioni di C02 si trovano in fasi 
molto diverse di sviluppo. Solo alcuni Parlamenti degli Stati membri hanno 
approvato i piani governativi. Alcuni piani o sono semplicemente il risultato 
di un'azione coordinata fra ministeri o sono in stretta relazione con le 
politiche e le previsioni energetiche nazionali. La maggior parte dei piani 
non è ancora stata finalizzata perché la discussione a livello nazionale 
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- 4 -
é ancora in corso, o perché non sono disponìbili elementi chiave dei 
programmi. Alcuni Stati membri infine devono ancora definire i loro programmi. 
L'elenco completo dei rapporti e del materiale finora inviati alla Commissione 
dagli Stati membri figura nell'Allegato I. La maggior parte dei rapporti è 
stata inviata alla Commissione successivamente alle conclusioni del Consiglio 
congiunto Ambiente/Energia del 13 dicembre 1991. Solo quattro Paesi hanno 
presentato alla Commissione nuovi documenti nel quadro della decisione del 
Consiglio 93/389/CEE (Belgio, Germania, Italia, Regno Unito). 
4. METODOLOGIA PER LA VALUTAZIONE PEt PROGRAMMI NAZIONALI ESISTENTI 
Come già menzionato, la maggior parte dei programmi nazionali esistenti non é 
completa né sufficientemente particolareggiata. Di conseguenza é difficile 
definirne il valore quantitativo in relazione all'obiettivo comunitario di 
stabilizzazione delle emissioni di C02. L'obiettivo di questa prima 
valutazione dei programmi nazionali é duplice: in primo luogo evidenziare 
lacune e punti deboli dei rapporti esistenti cui rimediare nelle versioni 
aggiornate e in secondo luogo, determinare qualitativamente se, sulla base 
delle informazioni contenute nei rapporti esistenti, sia raggiungibile 
l'obiettivo comunitario di stabilizzare entro il 2000 le emissioni di C02. 
5. PRIMA VALUTAZIONE DEI PROGRAMMI NAZIONALI ESISTENTI 
5.1• Schede informative sui programmi nazionali esistenti 
Partendo dai programmi nazionali esistenti sono state elaborate dodici schede 
informative che contengono tre tipi di informazioni: 
- informazioni generali sui rapporti (data di ricevimento, natura del 
rapporto, ); 
- obiettivo di emissione di C02; 
- breve descrizione del contenuto dei rapporti nazionali. 
Queste schede sono state inviate agli Stati membri all'inizio di ottobre 1993 
in modo da poter controllare l'esattezza delle informazioni in esse contenute. 
Le risposte degli Stati membri sul contenuto delle schede sono pervenute alla 
fine di ottobre 1993. L'Allegato II contiene le schede informative aggiornate. 
5.2. I programmi nazionali 
Solo due Stati membri hanno portato a termine uno specifico programma completo 
per raggiungere il loro obiettivo: la Danimarca e i Paesi Bassi. 
- 5 -
Alcuni Stati membri (Germania, Italia e Lussemburgo) hanno descritto una serie 
di provvedimenti concreti già adottati o previsti per ridurre le loro 
emissioni di C02, ma discutono ancora le ulteriori azioni da intraprendere e 
gli strumenti necessari per raggiungere I'ob'ïettivo. La Spagna ha elaborato un 
piano molto simile alia politica energetica nazionale. Altri Stati membri 
(Francia, Irlanda e Regno Unito<1)) hanno fatto numerose proposte 
particolareggiate che serviranno a raggiungere l'obiettivo di riduzione delle 
emissioni, ma l'integrazione dei provvedimenti proposti in un programma 
nazionale coerente non è sufficiente. InfIne/alcuni Stati membri (Belgio, 
Grecia e Portogallo) si trovano ancora allo stadio iniziale 
dell'Identificazione dei provvedimenti da prendere per ridurre le loro 
emissioni di C02 . f 
5.3. Gli obiettivi nazionali in materia di emissioni di C02 
Tutti gii Stati membri hanno specificato nei loro programmi nazionali II loro 
obiettivo in materia di emissioni di C02. Tuttavia solo alcuni di essi, Belgio, 
Danimarca, Germania, Lussemburgo e Paesi Bassi, si sono impegnati a raggiungere 
specifici obiettivi di riduzione di C02. Altri Stati, Grecia, Irlanda, Italia, 
Portogallo e Spagna fissano un obiettivo di emissione di C02 in linea con le 
previsioni energetiche derivanti da un insieme di misure di politica energetica. 
Il Regno Unito è pronto a far regredire le emissioni di CQ2 nell'anno 2000 ai 
valori del 1990 e la Francia si é posta l'obiettivo di mantenere il livello di 
emissioni di C02 pro capite ai di sotto di 2 tonnellate di carbonio l'anno. 
La maggiore difficoltà per determinare se l'insieme degli obiettivi nazionali in 
materia di emissioni di C02 è sufficiente a raggiungere l'obiettivo comunitario di 
stabilizzazione, è l'assenza nel programma tedesco di un obiettivo limite o 
previsto per l'anno 2000. Ciò' è molto importante poiché (a Germania è 
responsabile di circa il 30% delle emissioni totali di C02 della Comunità. 
5.4. Contenuto dei programmi nazionali riguardanti altri gas ad effetto serra 
Tutti i programmi nazionali pongono l'accento sulla C02. Alcuni di essi contengono 
anche provvedimenti riguardanti altri gas ad effetto serra. Il metano é menzionato 
nei programmi nazionali di Danimarca, Germania, Grecia, Francia, Irlanda, 
Lussemburgo e Paesi Bassi. Unicamente i Paesi Bassi si sono posti un obiettivo 
specifico di riduzione delle emissioni di metano. Gli altri Paesi prima menzionati 
pongono l'accento in primo luogo su azioni dirette a ridurre l'emissione di metano 
dal trattamento dei rifiuti. Tuttavia, i provvedimenti descritti sembrano lungi 
dal tradursi in realizzazioni concrete e occorrono maggiori informazioni su azioni 
concrete e obiettivi. Inoltre é necessario procedere, ad, un inventario degli altri 
gas ad effetto serra diversi dalla C02, in special modo metano e ossido nitroso. 
(1) li Regno Unito, nei gennaio 1994, ha pubblicato e inviato alla Commissione una 
relazione compieta sul controllo delle emissioni di CO2 e di altri gas ad 
effetto serra, di cui non si tiene conto nel presente rapporto. 
6 -
5.5. Osservazioni sul contenuto dei programmi 
Sebbene la maggior parte degli Stati membri abbiano descritto in maniera più' o 
meno particolareggiata i provvedimenti già presi, adottati o previsti per ridurre 
le emissioni di C02, solo alcuni dì essi hanno definito chiaramente ie 
disposizioni istituzionali, amministrative e giuridiche per realizzarli e 
valutarne gli effetti sulle emissioni di C02 nell'anno 2000. Queste due 
informazioni sono tuttavia di particolare importanza per la Commissione affinché 
questa possa valutare se il progresso della Comunità nel suo insieme sarà 
sufficiente a garantire l'adempimento degli impegni di cui all'Articolo 2 della 
decisione del Consiglio. 
6. CONCLUSIONI E RACCOMANDAZIONI 
La conclusione più importante di questa prima valutazione dei programmi 
nazionali é che non é garantito l'adempimento degli impegni di cui 
all'Articolo 2 della decisione del Consiglio. 
Nell'attuale fase di attuazione del meccanismo di controllo, misure concrete, 
basate su programmi nazionali complementari, difficilmente saranno sufficienti 
a raggiungere l'obiettivo di stabilizzazione. Si dovrebbero pertanto tenere 
maggiormente in considerazione altre parti della strategia comunitaria, in 
particolare la proposta sull'imposta C02/energia, improntata ad un migliore 
rapporto costi/efficacia. 
Tuttavia, gli attuali programmi nazionali non forniscono il minimo di 
informazioni necessarie per stabilire se il progresso della Comunità nel suo 
insieme é sufficiente a garantire, entro il 2000, la stabilizzazione delle 
emissioni di C02 ai livelli del 1990. Uno Stato membro non ha specificato i 
- dati sulle emissioni di C02 nell'anno 2000. I piani nazionali si trovano in 
fasi diverse di realizzazione e la maggior parte di essi sono in una fase 
iniziale di sviluppo. Inoltre, non é sempre definito chiaramente lo stato dei 
provvedimenti descritti; cioè, non è noto se i provvedimenti sono stati presi, 
previsti o ancora in discussione. Manca generalmente la definizione di 
disposizioni istituzionali, amministrative e giuridiche per rendere operative 
le politiche, nonché una valutazione degli effetti dei provvedimenti e delle 
politiche sulle emissioni di C02. 
Alla luce delle precedenti conclusioni, la Commissione raccomanda che per 
valutare in futuro i progressi (Articolo 6 della decisione), ciascuno Stato 
membro fornisca alla Commissione un programma nazionale in forma armonizzata e 
con maggiori dettagli. Oltre alla richiesta di un minimo di informazioni 
(cfr.Al legato II del presente rapporto), l'intero contenuto dei programmi 
nazionali dipenderà dalle procedure e dai metodi per la valutazione di 
quest'ultimi che saranno definiti dalla Commissione in consultazione con il 
Comitato degli Stati membri. I metodi proposti sono stati discussi con i 
rappresentanti degli Stati membri durante la prima riunione del Comitato il 29 
settembre 1993. 
L'obiettivo finale di questo esercizio è lo sviluppo di programmi nazionali 
destinati a trasformarsi in strategie generali di controllo della C02 e di 
altri gas ad effetto serra e non un semplice elenco dei provvedimenti da 
prendere. 
-?-
ALLEGATO I 
PROGRAMMI NAZIONALI 
Elenco di rapporti e documenti inviati alla Commissione dagli Stati membri nel 
quadro della Decisione del Consiglio 93/389/CEE. 
8 
PROGRAMMI NAZIONALI ESISTENTI 
Paese Titolo 
Belgio Primo schema di un programma 
nazionale belga in materia di CO2 21.10.93 
Data Allegati/documenti supplementari 
25 maggio'92 1)Scenari energetici belgi nel 2010-1992; 
progetto sovvenzionato dal Ministero degli 
affari economici, Programma Energia. 
2)StrategÌe per la riduzione delle emissioni 
di 002 in Belgio - 1993; progetto finanziato 
dall'Ufficio belga di politica scientifica, 
nel programma "Cambiamento Globale". 
3)Le politiche regionali per l'utilizzazione 
razionale del l'energia - 1993, Ministero degl i 
Affari Economici. 
4)Strumenti scientifici che possono sostenere 
la politica riguardante I problemi dei gas a 
effetto serra: I modelli di riduzione della 
002 - 1993; Ufficio belga di politica 
scientifica. 
Danimarca Piano danese per ridurre le 
emissioni di 002 e di altri 
gas a effetto serra 28 apr.'92 nessuno 
Francia Primi elementi di un progromma 
francese per la lotta contro 
l'effetto serra 1 giugno '93 Bilancio e prospettive delle emissioni 
francesi di 002, Ministero dell'industria 
e del cormereio estero, febbraio 1993. 
Germania Pol it Ica dell'ambiente -
Protezione del clima in Germania 
Rapporto nazionale del Governo federale 
della Repubblica federale tedesca che 
anticipa l'articolo 12 del la Convenzione 
quadro delle Nazioni Unite sul cambiamento 
climatico. Rapporto informativo del 
Ministero federale dell'ambiente. agosto-93 Politica dell'ambiente - Informazioni del 
Ministero federale per l'ambiente, la 
conservazione della natura e la sicurezza 
nucleare: 
1)AnalisÌ comparata del potenziale di 
riduzione della 002 e delle azioni proposte 
specificate nei rapporti presentati dalla 
Commissione di indagine sulle "Misure 
preventive per proteggere l'atmosfera 
terrestre" e nelle Decisioni adottate dal 
Governo federale tedesco; 
2)DetermÌnazÌone e valutazione del potenziale 
di riduzione della 002 nei Laender federali 
della Repubblica federale tedesca; 
3)DecisÌone del Governo federale del 7 
novembre 1990 per la riduzione delle emissioni 
di 002 nella Repubblica federale tedesca fino 
all'anno 2005; 
4)DecÌsione del Governo federale dell'11 
dicembre 1991: Riduzione delie emissioni di 
002 derivanti da fonti energetiche nella 
Repubblica federale tedesca. 
Grecia Progromma nazionale per la ridu­
zione delle emissioni di 002 
Rapporto interinale die.92 nessuno 
- 9 -
Irlanda Irlanda - Cambiamento climatico 
strategia per la riduzione 
della 002 die.92 nessuno 
Italia Programma nazionale per stabilizzare nel 
2000 le emissioni di anidride carbonica 
in Italia ai livelli 1990- Prima 
revisione. Ministero dell'ambiente. 7 ott.93 1)Piano nazionale energetico per il 1988 
2)Leggi 9 e 10 
Lussemburgo Programma nazionale lussemburghese per 
la lotta contro le emissioni di 002 1 mar.93 Programma dell'agenzia dell'energia (anno 
1993 e successivi) Agenzia dell'energia S.A. 
Paesi Bassi Misure prese nel quadro dei Pro­
gromma nazionale olandese sul 
cambiamento climatico 3 mar.92 nessuno 
Portoga!lo Programma portoghese per ridurre 
le emissioni di 002 20 maggio 92 nessuno 
Spagna Programma nazionale per ridurre 
le emissioni di 002 1 luglio 92 nessuno 
Regno Unito 1)Canbiamento climatico - Rapporto 
sui programma nazionale del Regno 
Unito per ridurre le emissioni di 
anidride carbonica. 
2)CambiamentÌ climatici, Il nostro 
programma nazionale per le emissioni 
di 002, un documento da discutere. 
3)Combiamento ciimatico, Il nostro 
programma nazionale per le emissioni 
di 002, Addendum ai documento 
da discutere. 
4)Cambiamento climatico, Il nostro 
programma nazionale per le emis­
sioni di 002, Rapporto sulla Con­
ferenza tenuta presso iI Centro 
GEII. 
5)Cambiamento climatico: completa­
mento del programma britannico 
sulla 002. 14 maggio 92 1)11 Libro Bianco dell'ambiente, 
"Questo retaggio comune" (settembre 
1990); Primo e secondo anno di rapporti 
sul Libro Bianco. 
die. 92 2)Docunento sull'Energia (EP) 59. 
"Emissioni di anidride carbonica in 
relazione all'energia in futuri possibili 
apr. 93 scenari per il Regno Unito, 1992. 
7 maggio 93 
26 luglio 93 
- ylO — 
ALLEGATO I 
SCHEDE DI ATTUAZIONE 
dei programmi nazionali esistenti di riduzione delle emissioni di C02 e di altr 
gas ad effetto serra. 
- 11 -
BELGIO 
Programma nazionale esistente di riduzione delle emissioni di C02 
Informazioni generali: 
Titolo: 
Data di ricevimento dei 
Rapporto inviato da: 
Natura del rapporto: 
Rapporti di base Primo abbozzo di un programma nazionale belga 
rapporto: 25 maggio, 1992 
Ministero belga dell'ambiente 
non si tratta di una decisione del governo; 
il rapporto contiene un elenco di 
provvedimenti già in atto nonché misure 
possibili in funzione dei potenziali stimati 
di riduzione di C02. 
-"Scenario energetico del 2010 per il 
Belgio", 1992. Progetto finanziato dal 
Ministero degli affari economici, Programma 
energia; 
-"Strategie per la riduzione delle emissioni 
di C02 in Belgio", 1993. Progetto finanziato 
dall'Ufficio belga per la politica 
scientifica, nel programma "Cambiamento 
g IobaI e ; 
-"Le politiche regionali per l'utilizzazione 
razionale dell'energia", 1993, Ministero 
degli affari economici; 
-"Strumenti scientifici che possono sostenere 
la politica in relazione al problema dei gas 
ad effetto serra: I modelli di riduzione 
delle emissioni di C02", 1993, Ufficio belga 
per la politica scientifica. 
Questi rapporti costituiscono un primo passo 
verso un programma nazionale. 
Obiettivo in materia di emissioni di C02: 
Obiett ivo: 
anno previsto: 
anno di r ifer imento: 
Osservazioni riduzione del 5% 
2000 
1990 
Impegno del Governo assunto al Consiglio dei 
ministri belga il 6 giugno 1991. 
Contenuto: 
1) Informazioni di base 
* emissioni di C02 (Mt) nel 1990: sono disponibili informazioni dettagliate 
nel 2000: 
metodologia utilizzata: 
* misure/strumentiper ridurre le emissioni di C02 
descrizione: il rapporto 
dettagliata dei 
settori considerati: tutti (in 
residenziale, informazioni su numerosi scenari 
COR INA IR e IPCC 
contiene una descrizione 
provvedimenti previsti 
particolare trasporti, 
terziario, industriale, 
agricolo e biomassa) 
- 12 -
* definizione di provvedimenti istituzionali, amministrativi 
e giuridici per rendere operati ve le politiche: 
alcune informazioni, per es. l'introduzione 
il 12 luglio 1993 di una tassa sull'energia 
* valutazione degli effetti dei provvedimenti sulle emissioni 
di C02 
risultati previsti: informazioni disponibili per numerosi scenari 
e per il periodo 1993-2000 
metodologia: informazione disponibile 
2) Informazioni supplamentar 
Il Belgio ha fornito informazioni supplementari basate su tre diversi scenari 
energetici sviluppati per conto dell'Amministrazione dell'energia ("Scenari 
energetici nel 2010 in Belgio", CES, KUL, 1992). Esse comprendono dati sui consumi 
energetici e sulle emissioni di C02 nell'anno 1990 suddivise per tipo di 
combustibile e per settore e dati che dipendono dal lo scenario per l'anno 2000 
nonché informazioni sulle ipotesi alla base delle previsioni. 
- 11 -
BELGIO 
Programma nazionale ósistente di riduzione delle emissioni di C02 
Informazioni generali: 
Titolo: 
Data di ricevimento dei 
Rapporto inviato da: 
Natura del rapporto: 
Rapporti di base Primo abbozzo di un programma nazionale belga 
rapporto: 25 maggio, 1992 
Ministero belga dell'ambiente 
non si tratta di una decisione dei governo; 
il rapporto contiene un elenco di 
provvedimenti già in atto nonché misure 
possibili in funzione dei potenziali stimati 
di riduzione di C02. 
-"Scenario energetico del 2010 per il 
Belgio", 1992. Progetto finanziato dal 
Ministero degli affari economici, Programma 
energia; 
-"Strategie per la riduzione delle emissioni 
di C02 in Belgio", 1993. Progetto finanziato 
dall'Ufficio belga per la politica 
scientifica, nei programma "Cambiamento 
g IobaI e ; 
-"Le politiche regionali per l'utilizzazione 
razionale dell'energia", 1993, Ministero 
degli affari economici; 
-"Strumenti scientifici che possono sostenere 
la politica in relazione al problema del gas 
ad effetto serra: I modelli di riduzione 
delie emissioni di C02", 1993, Ufficio belga 
per la politica scientifica. 
Questi rapporti costituiscono un primo passo 
verso un programma nazionale. 
Obiettivo in materia di emissioni di C02: 
Obiettivo: 
anno previsto: 
anno di r ifer imento: 
Osservazioni r iduzione del 5% 
2000 
1990 
Impegno del Governo assunto al Consiglio dei 
ministri belga ii 6 giugno 1991. 
Contenuto: 
1) Informazioni di base 
* emissioni di C02 (Mt) nel 1990: sono disponibili informazioni dettagliate 
nel 2000: informazioni su numerosi scenari 
metodologia utilizzata: CORINAIR e IPCC 
* misure/strumentiper ridurre le emissioni di C02 
descrizione: ii rapporto contiene una descrizione 
dettagliata dei provvedimenti previsti 
settori considerati: tutti (in particolare trasporti, 
residenziale, terziario, industriale, 
agricolo e biomassa) 
- 12 -
* definizione di provvedimenti istituzionali, amministrativi 
e giuridici per rendere operati vele politiche: 
alcune informazioni, per es. l'Introduzione 
il 12 luglio 1993 di una tassa sull'energia 
* valutazione degli effetti dei provvedimenti sulle emissioni 
di C02 
risultati previsti: informazioni disponibili per numerosi scenari 
e per il periodo 1993-2000 
metodo Iog i a : i nformazi one d i spon i b iI e 
2) Informazioni supplementari 
Il Belgio ha fornito informazioni supplementari basate su tre diversi scenari 
energetici sviluppati per conto dell'Amministrazione dell'energia ("Scenari 
energetici nel 2010 in Belgio", CES, KUL, 1992). Esse comprendono dati sui consumi 
energetici e sulle emissioni di C02 nell'anno 1990 suddivise per tipo di 
combustibile e per settore e dati che dipendono dallo scenario per l'anno 2000 
nonché informazioni sulle ipotesi alla base delle previsioni. 
- 13 -
DANIMARCA 
Programma nazionale esistente di riduzione delle emissioni di C02 
Informazioni general 
Titolo: 
Data di r icevimento 
del rapporto: 
Rapporto inviato da: 
Natura del rapporto: 
Rapporti di base: 
Obiettivo in materia di 
emissioni di C02: 
Obiett ivo: 
anno previsto: 
anno di r ifer imento: 
Osservazioni : Piani danesi per ridurre le emissioni di C02 e di 
altri gas a effetto serra. 
28 apri le 1992 
Ministero dell'ambiente con contributi dei 
Ministeri dell'energia e dei trasporti 
successivo ad una decisione del Governo del 1990; 
il programma d'azione contiene una serie di 
iniziative già in atto o in preparazione; 
1)"Energia 2000" piano d'azione a sostegno dello 
sviluppo sostenibile.pubblìcato nel l'apr ile 1990 
dal Governo danese; 
2)Piano d'azione a lungo termine per i trasporti, 
adottato dal Governo nel maggio 1990. 
r iduzione del 20% 
2005 
1988 
La decisione dei parlamento danese è del Maggio 
1990. 11 Governo ha adottato recentemente 
l'obiettivo di riduzione nel 2000 delle emissioni 
di C02 del 5% rispetto ai livelli 1990. 
Contenuto: 
1)Informazioni 
di base 
* emissioni di C02 (Mt) 
nel 1990: 
nel 2000: 
metodologia utilizzata: 
* misure/strumenti per ridurre 
descr izione: i nformaz i one d i spon i b iI e 
i nformaz i one d i spon i b iI e 
qualche informazioni 
le emissioni di C02 
il rapporto contiene una descrizione dettagliata 
delle iniziative già in atto o in preparazione. Il 
programma di riduzione che è iniziato nel 1990 
include una vasta serie di provvedimenti, 
strumenti economici (per es. imposta sulla C02, 
sostegno finanziario), e provvedimenti normativi 
(per es. piano di etichettatura energetica), 
campagne di informazione per incoraggiare il 
risparmio d'energia e misure specifiche nel 
settore di produzione dell'energia elettrica. 
settori considerati: tutti 
- 14 -
definizione di provvedimenti istituzionali, 
amministrativi e giuridici per rendere 
operativele politiche: il rapporto fornisce informazioni dettagliate 
sullo stato di attuazione dei provvedimenti, 
valutazione degli effetti 
dei provvedimenti sulle 
emissioni di C02 
risultati previsti: nessuna informazione disponibile per l'anno 
2000 
metodologia: nessuna informazione 
2)Informazioni supplementari 
Il rapporto contiene anche alcune informazioni sulle ipotesi relative al tasso di 
crescita del PIL, sull'evoluzione del prezzo dei carburanti e sull'incidenza 
economica dei provvedimenti. Verranno fornite informazioni aggiuntive relative 
alle metodologie e ai dati sulle emissioni di C02 e all'incidenza dei 
provvedimenti sulle emissioni di C02 nel 2000 nonché dati particolareggiati 
sull'energia e sulle emissioni (per settore e per tipo di combustibile) negli anni 
1990 e 2000. 
Attualmente vengono esaminati i piani nazionali per stabilire se occorrono nuove 
azioni per raggiungere gli obiettivi. 
- 15 -
GERMANIA 
Data di r icevimento 
del rapporto: 
Rapporto inviato da: 
Natura del rapporto: 
Rapporti di base: Programma nazionale esistente di riduzione delle emissioni di C02 
Informazioni generali: 
Titolo: Politica dell'ambiente - Protezione del clima in 
Germania - Rapporto nazionale del Governo federale 
relativo alla Repubblica federale tedesca che anticipa 
l'Articolo 12 della Convenzione delie Nazioni Unite sul 
cambiamento climatico. 
agosto 1993 
Governo federale tedesco 
basato sulle tre decisioni del Governo menzionate di 
seguito; servirà anche come mezzo di informazione 
nazionale nel quadro della Convenzione delle Nazioni 
Unite sul cambiamento climatico; il rapporto contiene 
un elenco completo di strategie e provvedimenti 
adottati o previsti per realizzare l'obiettivo di 
riduzione delle emissioni. 
Politica dell'ambiente - informazioni provenienti dal 
Ministero federale per l'ambiente, la conservazione 
della natura e la sicurezza nucleare: 
1)Ana lisi comparata del potenziale di riduzione della 
C02 e delle azioni proposte specificate nei rapporti 
presentati dalla Commissione d'indagine sui 
"Provvedimenti preventivi per proteggere l'atmosfera 
terrestre" e nelle Decisioni adottate dal Governo 
federale tedesco; 
2)Determinazione e valutazione del 
riduzione della C02 nei Lander 
Repubblica federale tedesca; 
3)Decisione del Governo federale del 
per la riduzione delle emissioni 
Repubblica federale tedesca entro il 2005; 
4)Decisione dei Governo federale dell'11 dicembre 1991: 
Riduzione delle emissioni di CO2 causate dalla 
produzione di energia nella Repubblica federale 
tedesca. 
Risultati del lavoro della Task Force inter­
ministeriale "Riduzione di C02" e dei suoi cinque 
gruppi di lavoro "settoriali" istituiti dopo la 
decisione governativa del 13 giugno 1990. 
Obiettivo in materia di emissioni di C02: 
Obiettivo: riduzione del 25-30% 
anno previsto: 2005 
anno di riferimento: 1987 
Osservazioni: Decisioni del Governo del 13 giugno 1990, del 7 
novembre 1990 e dell'11 dicembre 1991. 
Decisione del Parlamento tedesco dei 27 settembre 
1991. Non è stato specificato un obiettivo per 
I'anno 2000. potenziale 
federali del di 
la 
7 novembre 1990 
di C02 ne 11 a 
- 16 -
Contenuto: 
1)Informazioni di base 
* emissioni di C02 (Mt) 
nel 1990: 
nel 2000: 
metodologia utilizzata: 
* misure/strumenti per ridurre 
descrizione: i nformaz i one d i spon i b iI e 
informazione non disponibile 
CORINAIR 
le emissioni di C02 
il rapporto contiene un elenco esauriente di 
singole misure elaborate e decise per attuare il 
programma nazionale di riduzione di C02. La 
strategia tedesca comprende una vasta gamma di 
misure, quali strumenti economici (per es. una 
tassa a livello comunitario su C02/energia, una 
tassa sugli oli minerali, sugli autoveicoli, una 
tabella degli onorari di architetti e ingegneri, 
incentivi fiscali, aiuti finanziari, 
etichettatura, accordi volontari, piani di 
attuazione o finanziamento congiunti), misure 
normative (per es. decreto su II' isolamento 
termico, decreto sui piccoli bruciatori, decreto 
sugli impianti di riscaldamento, decreto 
sull'utilizzazione del calore, legge sulla 
gestione dell'energia, decreto sugli imballaggi, 
prescrizioni tecniche sui rifiuti degli 
insediamenti umani), programmi promozionali (per 
es. sullo sviluppo delle energie rinnovabili e 
sull'uso più' razionale dell'energia), e misure 
"soft" (per es. informazioni, consulenza, 
istruzione)). 
settori considerati tutti (nuclei domestici, piccoli utilizzatori, 
industria dei trasporti, industria dell'energia, 
agricoltura e silvicultura, gestione dei rifiuti). 
definizione di provvedimenti 
e giuridici per rendere 
operative le politiche: istituzionali, amministrativi, 
il rapporto contiene informazioni sullo stato di 
attuazione del programma. In particolare esso 
distingue tra i provvedimenti quelli già 
introdotti (dal 1990), quelli per i quali 
l'applicazione sarà realizzata durante l'attuale 
legislatura e quelli ancora in discussione. 
valutazione degli effetti dei provvedimenti 
sul le emissioni di C02 
risultati previsti: informazione disponibile 
metodologia: metodo "bottom up"(dal basso verso l'alto) 
2)Informazioni supplementari 
Il rapporto contiene inoltre dati dettagliati sulle condizioni quadro (sviluppo 
economico, popolazione ) e inventari nazionali dei gas ad effetto serra. Il 
rapporto non contiene informazioni dettagliate sull'incidenza dei provvedimenti 
sulle emissioni di C02 che figurano però in altre pubblicazioni (studi della 
Commissione d'indagine "Misure preventive per proteggere l'atmosfera terrestre"). 
Un'esauriente rassegna relativa a tutti i provvedimenti decisi dal Governo 
federale é riportata nei rapporti di base. 
- 17 -
GRECIA 
Programma nazionale esistente di riduzione delle emissioni di C02 
Informazioni generali: 
Titolo: 
Data di ricevimento del 
rapporto: 
Rapporto inviato da: 
Natura del rapporto: Programma Nazionale di riduzione 
di C02, Rapporto interinale. del le emissioni 
Rapporti di base dicembre 1992 
Ministero dell'ambiente, della pianificazione 
fisica e dei lavori pubblici. 
non si tratta di una decisione governativa bensi 
di un rapporto interinale redatto sulla base di 
programmi elaborati da vari Ministeri (Ministero 
dell'industria, dell'energia & delle tecnologie, 
dei trasporti e delle comunicazioni) e sulla base 
del programma energetico elaborato dall'ente 
nazionale dell'energia elettrica. Gli obiettivi 
principali di questi programmi sono la riduzione 
dei consumi di energia e la promozione della 
produzione di energia elettrica basata su prodotti 
à basso tenore di carbonio, 
nessuna informazione 
Obiettivo in materia di emissioni di C02: 
Obiett ivo: 
anno previsto: 
anno di r ifer imento: 
Osservazioni 25% aumento del 
2000 
1990 
l'obiettivo di emissioni 
iI risultato del le 
derivanti da un insieme 
materia di energia e 
previste. di C02 per 
previsioni 
di misure 
trasport i I'anno 2000 è 
energet iche 
politiche in 
già prese o 
Contenuto: 
1)Informazioni di base 
* emissioni di C02 (Mt) 
nel 1990: 
nel 2000: 
metodologia utilizzata i nformaz i one d i spon i b iI e 
i nformaz ì one d i spon i b iI e 
moltiplicazione dei dati 
per i coefficienti delle di consumo energetico 
emissioni di C02 
* misure/strumenti per ridurre le emissioni di C02 
descrizione: elenco di provvedimenti già adottati o previsti 
nel quadro dei programmi elaborati dai vari 
Ministeri e dai produttori di elettricità 
settori considerati: tutti 
* definizione di provvedimenti istituzionali, 
amministrativi e giuridici per rendere operative 
le politiche: qualche informazione 
* valutazione deglieffetti dei provvedimenti 
sul le emissioni di C02 
risultati previsti: qualche informazione dettagliata per settore 
metodologia: nessuna informazione 
- 18 -
2)Informazioni supplementari 
Il rapporto contiene dati disaggregati relativi ai consumi di energia e alle 
emissioni di C02 per l'anno 1990 nonché previsioni per l'anno 2000 corrispondenti 
ai provvedimenti descritti. Sono anche disponibili informazioni supplementari 
sulle ipotesi alia base delle previsioni, sui coefficienti di emissione di C02 e 
sulla metodologia utilizzata per valutare l'effetto dei provvedimenti sulle 
emissioni di C02. 
- 19 -
FRANCIA 
Programma nazionale esistente di riduzione delle emissioni di C02 
Informazioni general 
Titolo: 
Data di ricevimento 
del rapporto: 
Rapporto inviato da: 
Natura del rapporto: 
Rapporto di base: Primi elementi per un programma francese di lotta 
contro I'effetto serra. 
1' giugno 1993 
Ministero dell'ambiente 
Il rapporto, frutto della coordinazione inter­
ministeriale, é stato approvato dal Governo nel 
marzo 1993. Esso costituisce ii primo passo verso 
un programma nazionale per la riduzione 
del l'effetto serra. 
Rapporto dei Gruppo inter-min isteria le costituito 
nel settembre 1989 per studiare l'effetto serra 
(novembre 1990) 
Obiettivo in materia di 
Obiett ivo: 
anno previsto: 
anno di riferimento: 
Osservazioni : emiss ioni di C02: 
2 tonneI late 
2000 di carbonio pro capite 
questo obiettivo é stato fissato dal Sig. Brice 
Laionde nella sua Comunicazione al Consiglio dei 
ministri francese il 18 luglio 1991. 
A causa del previsto incremento degli abitanti e 
del dato di 1.86 t di carbonio pro capite nel 
1990, l'obiettivo francese condurrebbe nel 2000 ad 
un aumento del 13% delle emissioni di C02 rispetto 
ai livelli 1990. 
Contenuto: 
1)Informazioni di base 
* emissioni di C02 (Mt) 
nel 1990: 
nel 2000: 
metodologia utilizzata: 
* misure/ strumenti per 
descr izione: 
settori considerati informazione disponibile 
informazione disponibile per numerosi scenari 
metodologia CITEPA (per il 1990) 
ridurre le emissioni di C02 
il rapporto contiene una descrizione dettagliata 
dei provvedimenti previsti per raggiungere 
l'obiettivo in materia di emissioni di C02 
tutti - rilievo particolare dato ai trasporti 
e all' energia prodotta dalla biomassa 
* definizione di prov­
vedimenti istituzionali, 
amministrativi e giuridici 
per rendere operative 
le poi it iene: nessuna informazione disponibile poiché non é 
stata presa ancora alcuna decisione su 
provvedimenti concreti e strumenti 
- 20 -
* valutazione degli 
effetti dei provvedimenti 
sul le emissioni di CO2 
risultati previsti: nessuna informazione 
metodologia: nessuna informazione 
2)Informazioni supplementari 
Il rapporto presenta alcuni dati sui consumi d'energia e sulle emissioni di C02 
nell'anno 2000 derivanti da analisi dello scenario e inoltre coefficienti di 
emissione di C02 peraltro alquanto aggregati. 
IRLANDA 
Programma nazionale esistente di riduzione delle emissioni di C02 
InformazIon i genera Ii 
Titolo: 
Data di r icevimento 
del rapporto: 
Rapporto inviato da: 
Natura del rapporto 
Rapporti di base: 
Obiettivo in materia di 
Obiett ivo: 
anno previsto: 
anno di riferimento: 
Osservazioni : 
Contenuto: 
1)Informazioni di base 
* emissioni di C02 (Mt) 
nel 1990: 
nel 2000: 
metodologia utilizzata: 
* misure/strumenti per 
descr izione: Irlanda - Cambiamento climatico 
riduzione delle emissioni di C02. 
dicembre 1992 
Ministero dell'ambiente 
il rapporto descrive in dettaglio 
raggiungere l'obiettivo. Tuttavia è 
gruppo di lavoro per controllare la 
programma sopra menzionato 
nessuno 
emissioni di C02: 
aumento del 20% 
2000 
1990 
Risultato 
emissioni Strategia dj 
le modalità per 
stato formato un 
realizzazione del 
della strategia 
di C02. dell'Irlanda per ridurre le 
informazione disponibile 
informazione disponibile 
nessuna informazione 
ridurre le emissioni di C02 
il rapporto contiene un elenco dettagliato d! 
provvedimenti che serviranno a raggiungere l'obiettivo 
settori considerati: tutti 
* definizione di provvedimenti istituzionali, 
amministrativi e giuridici per rendere operative 
le politiche: é iniziata la fase di attuazione 
* valutazione degli effetti dei provvedimenti 
sul le emissioni di C02 
risultati previsti: unicamente sui totale delle emissioni di C02 
metodologia: nessuna informazione 
2)Informazioni supplementari 
L'Irlanda fornirà informazioni supplementari sulle metodologie e sui fattori delle 
emissioni e sta preparando dati disaggregati sulle emissioni, sull'energia, e 
sulle ipotesi relative allo sviluppo degli indicatori fondamentali. 
- 2^.-
ITAL IA 
Programma nazionale esistente di riduzione delle emissioni di C02 
Informazioni generali 
Titolo: 
Data di ricevimento del 
rapporto: 
Rapporto inviato da: 
Natura del rapporto: 
Rapporti di base: Programma nazionale per stabilizzare entro il 2000 le 
emissioni di anidride carbonica in Italia ai livelli 
del 1990 - Primo aggiornamento. 
7 ottobre 1993 
Ministero italiano dell'ambiente 
non si tratta di una decisione governativa; il rapporto 
costituisce il primo aggiornamento, a cura del 
Ministero dell'ambiente, del piano nazionale per 
stabilizzare entro il 2000 le emissioni di C02 in 
Italia ai livelli 1990. Esso descrive i provvedimenti 
già adottati nonché gli ulteriori provvedimenti 
necessari per stabilizzare le emissioni di C02. 
Il programma nazionale di stabilizzazione é stato 
preparato sulla base del Piano energetico nazionale 
(PEN) del 1988, aggiornato al 1991, delle Leggi 9 & 10 
del 1991 e di studi di esperti. 
Obiettivo in materia di 
Obiettivo: 
anno previsto: 
anno di r iferimento: 
Osservazioni emissioni di C02: 
stabi Iizzazione 
2000 
1990 
obiettivo proposto. 
Contenuto: 
1)Informazioni di base 
* emissioni di C02 (Mt) 
nel 1990 informazione disponibile 
nel 2000 informazione disponibile 
metodologia ut11izzata: nessuna informazione 
* misure/strumenti per ridurre le emissioni di C02 
descrizione: il rapporto elenca I provvedimenti già adottati e 
quelli supplementari, proposti per raggiungere 
l'obiettivo in materia di emissioni di C02. 
settori considerati: tutti 
* definizione di provvedimenti,istituzionalI, amministrativi 
e giuridici per rendere operative 
le politiche: qualche informazione 
* valutazione degli effettidei provvedimenti 
sulle emissioni di C02 
risultati previsti: informazioni molto dettagllate 
metodologia: nessuna informazione 
2)Informazioni supplementari 
Maggiori informazioni sui provvedimenti istituzionali, amministrativi e giuridici 
presi per rendere operative una parte delle misure, sono fornite nel Piano 
energetico nazionale e nelle Leggi 9 & 10. Saranno verosimilmente disponibili dati 
alquanto dettagliati relativi a energia ed emissioni per gli anni 1990 e 2000 
nonché informazioni sulle metodologie utilizzate per il calcolo delle emissioni e 
per la determinazione dell'incidenza dei provvedimenti sulle emissioni di C02. 
-23-
LUSSEMBURGO 
Programma nazionale esistente di riduzione delle emissioni di C02 
Informazioni generali 
Titolo: 
Data di r icevimento 
del rapporto: 
Rapporto inviato da: 
Natura del rapporto 
Rapporti di base: Programma nazionale lussemburghese di lotta contro le 
emissioni di C02. 
marzo 1993 
Ministero per lo sviluppo del territorio e 
dell'ambiente 
Decisione governativa; 
si tratta di un rapporto preliminare che presenta un 
elenco di provvedimenti già adottati e previsti. Il 
rapporto sarà presto discusso in Parlamento. 
nessuna informazione 
Obiettivo in materia di emissioni di C02: 
Obiettivo: 
anno previsto: 
anno di r ifer imento: 
Osservazioni stabi Iizzazione 
2000 (al plu' tardi) 
1990 
Impegno del Governo (26 ottobre 
anche ia riduzione nel 2005 del 
almeno iI 20%. 1990). Esso 
e emissioni comprende 
di C02 di 
Contenuto: 
1)Informazioni di base 
* emissioni di C02 (Mt) 
nel 1990: 
nei 2000: 
metodologia utilizzata: 
•misure/strumenti per ridurre le emissioni 
di C02 i nformaz i one d i spon i b iI e 
i nformaz i one d i spon i b iI e 
COR INAIR 
descr izione: il rapporto contiene un 
adottati e previsti. 11 provvedimenti già 
mette in rilievo 
settori considerati elenco di 
programma 
l'utilizzazione razionale dell'energia, i miglioramenti 
dell'efficienza dell'energia, l'utilizzo delle energie 
rinnovabili e la produzione integrata di calore e 
energia elettrica, cambiamenti di struttura 
nell'industria del ferro e dell'acciaio e la 
modernizzazione delle infrastrutture dei trasporti 
tutti 
* definizione di provvedimenti istituzionali, 
amministrativi e giuridici per rendere operative 
le politiche: Il rapporto dà una chiara immagine del quadro giuridico 
della maggior parte dei provvedimenti prima descritti 
* valutazione degli effetti dei provvedimenti 
sui le emissioni di C02 
risultati previsti: informazioni alquanto dettagliate 
metodologia: già menzionata ("Modello energetico del Lussemburgo") 
2.4 
2)Informazioni supplementari 
Sono disponibi Ii informazioni più' 
sulle emissioni negli anni 1990 & dettagliate su metodologie, dati sull'energia e 
2000 e sulle ipotesi di base. 
IS 
PORTOGALLO 
Programma nazionale esistente di riduzione del le emissioni di C02 
Informazioni generali 
Titolo: 
Data di ricevimento 
del rapporto: 
Rapporto inviato da: 
Natura dei rapporto 
Rapport i di base; Programma portoghese per ridurre le emissioni di C02. 
20 maggio 1992 
Ministero dell'ambiente e delle risorse naturali 
non si tratta di una decisione governativa; 
il rapporto preliminare si basa sui risultati di uno 
scenario (PEN) che riflette l'incidenza di specifici 
provvedimenti non fiscali adottati per frenare 
l'aumento delle emissioni di C02. 
Piano energetico nazionale (PEN) pubblicato dal Governo 
nel febbraio 1992. 
Obiettivo in materia di emissioni di C02: 
Obiett ivo: 
anno previsto: 
anno di r ifer imento 
Osservazioni 
Contenuto: 
1)Informazioni di base 
* emissioni di C02 (Mt) 
nel 1990: 
nel 2000: 
metodologia utilizzata: 
* misure/strumenti per 
r idurre le emissioni 
di C02 
descr izione: aumento dei 30-40% 
2000 
1990 
L'obiettivo in materia di emissioni di 002 deriva da 
scenari del Piano energetico nazionale (PEN). 
L'incremento inferiore delle emissioni corrisponde ad 
uno scenario di crescita media del PIL, I'incremento 
maggiore ad una crescita più' elevata. 
i nformaz i one d i spon i b iI e 
i nformaz i one d i spon i b iI e 
nessuna informazione 
strategìa generale basata su una maggiore efficienza 
energetica in tutti i settori, t'uso di tecnologie 
pulite e di fonti energetiche rinnovabili. 
settori considerati: tutti tranne i trasporti 
* definizione di provvedimenti istituzionali, 
amministrativi e giuridici per rendere operative 
le politiche: nessuna informazione 
* valutazione degli effetti dei provvedimenti 
sul le emissioni di C02 
risultati previsti: nessuna informazione 
metodologia: nessuna informazione 
2)Informazioni supplementari 
Il rapporto fornisce previsioni sulle emissioni di C02 per settore e per 
combustibile secondo scenari differenti. E' disponibile una descrizione più 
dettagliata dei provvedimenti già applicati, comprendente il tipo di strumenti 
usati per la loro applicazione . 
u 
SPAGNA 
Programma nazionale esistente di riduzione delle emissioni di C02 
Informazioni generali: 
Titolo: 
Data di ricevimento 
del rapporto: 
Rapporto inviato da: 
Natura del rapporto Programma nazionale per ridurre le emissioni di C02. 
9 luglio 1992 
Segretario di stato spagnolo per l'ambiente e le acque, 
Ministero dei trasporti e dei lavori pubblici 
il rapporto, successivo ad una decisione del governo, é 
stato approvato ufficialmente dal Parlamento; esso 
elenca i provvedimenti adottati nel Piano Energetico 
Nazionale (PEN 1991-2000) e nel programma di 
accompagnamento Risparmio energetico e Efficienza 
(PAEE), attualmente di applicazione. 
Rapporti di base Piano energetico nazionale (PEN 1991-2000), Programma 
Risparmio energetico e Efficienza (PAEE) 
Obiettivo in materia di emissioni di C02: 
Obiettivo: 
anno previsto: 
anno di rifer imento: 
Osservazioni aumento del 
2000 
1990 
L'obiettivo 
ne I campo 25% 
contenuto nel programma nazionale rientra 
di applicazione del Piano energetico 
nazionale (PEN 1991-2000) adottato recentemente. 
Contenuto: 
1)Informazioni di base 
* emissioni di C02 (Mt) 
nel 1990: informazione disponibi le 
nel 2000: informazione disponibile 
metodologia utilizzata: basata su equilibri energetici e fattori di emissione 
* misure/strumenti per ridurre le emissioni 
di C02 
descrizione: il rapporto descrive brevemente i provvedimenti 
adottati o previsti nel quadro del PEN e del PAEE 
settori considerati: tutti 
* definizione di provvedimenti istituzionali, 
amministrativi e giuridici per rendere operative 
le politiche: qualche informazione 
* valutazione deglieffetti dei provvedimenti 
sulle emissioni di C02 
risultati previsti: qualche informazione 
metodologia: nessuna informazione 
2)Informazioni supplementari 
Sono disponibili informazioni supplementari relative alle ipotesi su cui si basano 
le previsioni nonché dati disaggregati su consumi ed emissioni. Nel PAEE si 
trovano ulteriori informazioni sulle misure necessarie per rendere operativi i 
provvediment i. 
REGNO UNITO % \ 
Programma nazionale esistente di riduzione delle emissioni di C02 
Informazioni generali 
Titolo: 
Data di r icevimento 
del rapporto: 
Rapporto inviato da: 
Natura del rapporto 
Rapporti di base Cambiamento climatico - Rapporto sul Programma 
nazionale del Regno Unito per ridurre le emissioni di 
C02. 
14 maggio 1992. Aggiornamento ricevuto il 29 settembre 
1993. 
Ministero per l'ambiente a nome del Governo; 
rapporto pubblicato dal governo. 
Il documento presentato dal Regno Unito che descrive 
proposte iniziali e opzioni per il Programma nazionale 
allo scopo di ridurre le emissioni di C02, é stato 
integrato dai seguenti documenti: 
-"Cambiamento climatico: il nostro programma nazionale 
per le emissioni di C02, un documento da discutere", 
dicembre 1992. Si tratta di un documento di 
consultazione inteso a stimolare il dibattito sulle 
opzioni per il programma nazionale del Regno Unito; 
-"Cambiamento climatico: il nostro programma nazionale 
per le emissioni di C02, Addendum", aprile 1993, che 
riassume le decisioni iniziali sui provvedimenti da 
includere nel programma nazionale; 
-"Cambiamento climatico: il nostro programma nazionale 
per le emissioni di C02, Rapporto della Conferenza 
tenutasi al Centro QEII il 7 maggio 1993", verbale 
degli atti della conferenza per discutere il programma 
britannico sulla C02; 
-"Cambiamento climatico: completamento del programma 
britannico sulla C02", dichiarazione del 26 luglio 1993 
fatta dal Ministro per t'ambiente relativa alla 
proposta governativa per il completamento dei programma 
del Regno Unito sulla C02. 
Il Libro Bianco sull'ambiente, "Questo retaggio comune" 
(settembre 1990); Rapporti del primo e del secondo anno 
sul Libro Bianco. Documento sull'energia (EP)59, 
"Emissioni di anidride carbonica correlate alla 
produzione di energia: futuri possibili scenari nel 
Regno Unito", 1992 rapporto del Ministero del commercio 
e dell'industria sui futuri scenari per le emissioni di 
C02 nel Regno Unito. 
Obiettivo in materia di emissioni di C02: 
Obiettivo: r itorno al 
anno previsto: 2000 
anno di riferimento: 1990 
?% 
Osservazioni Il Regno Unito é pronto a ridurre nei 2000 le emissioni 
di C02 ai livelli 1990, se anche altri paesi si pongono 
un simile obiettivo. Il Regno Unito attribuisce grande 
importanza all'accettazione degli impegni della 
Convenzione da parte di altri paesi. Al vertice dei 
sette paesi più' industrializzati (G7) a Monaco nel 
luglio 1992, il Regno Unito ha contribuito all'accordo 
dei principali paesi industrializzati per stimolare 
altri paesi ad unirsi a loro nel ratificare la 
Convenzione entro la fine del 1993 e a pubblicare 
entro tale data i primi programmi nazionali. 
Contenuto: 
1)Informazioni di base 
* emissioni di C02 (Mt) 
nei 1990: 
nel 2000: 
metodologia utilizzata: 
* misure/strumenti per 
descr izione: informazione disponibile 
informazioni disponibili per numerosi scenari 
i nformaz i one d i spon i b iI e 
ridurre le emissioni di C02 
i rapporti descrivono i provvedimenti già approvati dal 
governo nonché proposte di ulteriori provvedimenti 
settori considerati: tutti 
* definizione di provvedimenti istituzionali, 
amministrativi e giuridici per rendere opérâtive 
le politiche: informazioni disponibili per provvedimenti già 
approvati 
* valutazione degli 
effetti dei provvediment 
sul le emissioni di CO2 
risultati previsti : 
metodologia: qualche informazione 
nessuna informazione 
2)Informazioni supplementari 
Sono disponibili informazioni dettagliate relative a futuri possibili scenari per 
le emissioni di C02 nel Regno Unito. E' anche riportata una descrizione 
dettagliata dei provvedimenti già presi per limitare le emissioni di C02. Alla 
fine del 1993 é prevista la pubblicazione del Programma nazionale 
completo/rapporto nel quadro della Convenzione. 
- 29 -
PAESI BASSI 
Programma nazionale esistente di riduzione delle emissioni di C02 
Informazioni generali 
Titolo: 
Data dì ricevimento 
del rapporto: 
Rapporto inviato da: 
Natura del rapporto: 
Rapporti di base: Provvedimenti presi nel l'ambito del Programma nazionale 
olandese sul cambiamento climatico. 
3 aprile 1992 
Ministero per l'edilizia, la pianificazione fisica e 
l'ambiente. 
il rapporto successivo ad una decisione del governo é 
stato approvato dal Parlamento ed è il risultato di una 
stretta collaborazione fra i Ministeri dell'energia, 
dell'ambiente, dell'agricoltura e dei trasporti. Il 
rapporto riassume le strategie nazionali relative alla 
C02 (azioni e relativi strumenti) che sono riportate in 
dettaglio nei rapporti di base (egualmente approvati 
dal Governo e dal Parlamento). 
- Piano nazionale per la politica ambientale (NEPP), 
1989; 
-Memorandum sulla conservazione dell'energia (1990); 
-Addendum al Piano nazionale per la politica ambientale 
(NEPPP), 1990; 
- Memorandum sul cambiamento climatico (MCC), 1991. 
Obiettivo in materia di emissioni di C02: 
Obiett ivo: 
anno di rifer imento: 
anno previsto: 
Osservazioni diminuzione del 3-5% (3% é l'obiettivo di base, mentre 
i I 5% è l'obiettivo che sarà deciso nei prossimi anni 
in funzione degli sviluppi internazionali). 
livello medio del 1989-1990 
2000 
Impegno del Governo (1990). I Paesi Bassi hanno inoltre 
adottato un obiettivo interinale per ridurre negli anni 
1994-1995 le loro emissioni di C02 ai livelli degli 
anni 1989-1990. 
Contenuto: 
1)Informazioni di base 
* emissioni di C02 (Mt) 
nel 1990: informazione disponibile 
nel 2000: informazione disponibile 
metodologia utilizzata: informazione disponibile 
* misure/strumenti per ridurre le emissioni di C02 
descrizione: il rapporto descrive i provvedimenti adottati dal 1990 
per ridurre le emissioni di C02. E' stato predisposto 
un largo ventaglio di provvedimenti che comprende 
strumenti economici (per es. imposte e sovvenzioni), 
provvedimenti normativi (per es. norme di rendimento 
energetico), misure volontarie (per es. accordi 
pluriennali con l'industria e con altri settori, quali 
I'orticultura, l'edilizia e i settori energetici), 
campagne di informazione e aiuti economici alla ricerca 
e al lo sviluppo. 
settori considerati: tutti 
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* definizione di provvedimenti istituzionali, 
amministrativi e giuridici per rendere operative 
le politiche: informazione disponibile 
* valutazione degli effetti dei provvedimenti 
sul le emissioni di C02 
risultati previsti 
metodologia: informazione disponibile (entrambi i rapporti ufficiali 
di valutazione sono anche documenti di base di istituti 
di ricerca olandesi, che sono stati presentati al 
Governo). Questi documenti sono redatti principalmente 
in Iingua olandese. 
2)Informazioni supplementari 
I rapporti danno qualche informazione relativa al bilancio assegnato al programma 
di riduzione della C02. Sono anche disponibili informazioni supplementari sui 
provvedimenti e sugli strumenti, sul I'incidenza dei provvedimenti sulle emissioni 
di C02 e sulle metodologie correlate nonché dati dettagliati sull'evoluzione dei 
consumi energetici e sulle emissioni di C02. 
Inoltre, il Piano nazionale (Piano nazionale per la politica energetica e 
Memorandum sulla conservazione dell'energia) viene attualmente aggiornato in 
seguito alla pubiicazione dei nuovi rapporti annuali. L'aggiornamento sarà pronto 
alla fine del 1993. 
***** 
ISSN 0254-1505 
COM(94) 67 def. 
DOCUMENTI 
rr i4 
N. di catalogo : CB-CO-94-07MT-C 
ISBN 92-77-65797-9 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
1^2985 Lussemburgo 
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