Parere del Comitato economico e sociale europeo sul tema "La strategia di Lisbona e lo sviluppo sostenibile"

(2003/C 95/14)

Il Comitato economico e sociale europeo, in data 24 ottobre 2002, ha deciso, conformemente al disposto degli articoli 19, paragrafo 1, e 29, paragrafo 2, del Regolamento interno, di elaborare un parere sul tema di cui sopra.

Il sottocomitato Sviluppo sostenibile, incaricato di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Ehnmark e del correlatore Ribbe, in data 5 febbraio 2003.

Il Comitato ha adottato, il 27 febbraio 2003, nel corso della 397a sessione plenaria, con 98 voti favorevoli, 2 voti contrari e 4 astensioni, il seguente parere.

1. Sintesi

1.1. L'Unione europea ha attribuito fin dall'inizio priorità assoluta allo sviluppo sostenibile. In questi ultimi anni è diventato più che mai urgente adottare un politica di sviluppo sostenibile se si vuole salvaguardare l'equilibro tra crescita economica, welfare, giustizia sociale e conoscenza delle problematiche ambientali in materia. Tale urgenza deve riflettersi chiaramente nelle decisioni dell'Unione. Attualmente tuttavia ciò non corrisponde a realtà: lo sviluppo sostenibile è ancora un concetto molto generale, piuttosto che uno strumento di lavoro integrato.

1.2. Il mondo circostante ci pone di fronte a trasformazioni più rapide del previsto: il cambiamento climatico, le preoccupazioni circa l'approvvigionamento energetico a lungo termine e le infrastrutture dei trasporti, i problemi legati all'emarginazione sociale, ai modelli di produzione e di consumo non sostenibili, sono tutte sfide cui l'UE deve far fronte in vista di un maggiore benessere futuro. Si tratta di problematiche che vanno affrontate con il sostegno dei cittadini e che richiedono una leadership politica dotata di una forte visione.

1.3. Fin qui le scelte strategiche dell'UE non sembrano esser state guidate dall'obiettivo dello sviluppo sostenibile, che, propugnato dal vertice di Göteborg del giugno 2001, troppo spesso è stato ridotto a una questione essenzialmente ambientale anziché essere inserito in una politica organica che coniughi gli aspetti economici, sociali e ambientali. Lo sviluppo sostenibile è stato concepito come un nuovo approccio politico, ma resta ancora molto da fare in questo senso.

1.4. Il CESE deplora che lo sviluppo sostenibile non sia stato ancora integrato pienamente nella strategia di Lisbona e non sia stato riconosciuto come una delle sfide principali e di più ampia portata per l'UE, che richiederà decisioni difficili.

1.5. Il CESE invita perciò il vertice di primavera, in programma nel marzo 2003, a riaffermare l'altissima priorità dello sviluppo sostenibile per l'Unione europea e a dare altresì il necessario impulso per la sua piena integrazione nella strategia di Lisbona. Il Comitato esorta le Presidenze greca e italiana ad avviare tale integrazione in termini operativi.

1.6. È giunto il momento di affinare la visione dello sviluppo sostenibile in quanto obiettivo fondamentale dell'Unione, ed è pertanto necessario raggiungere un consenso su come potrebbe configurarsi lo sviluppo sostenibile e sulle misure da adottare a livello politico. Le politiche adottate in questo settore incideranno sulla vita quotidiana dei cittadini: per questo motivo è più che mai necessario un dialogo costante tra i cittadini europei e i leader politici.

1.7. È ora di affermare chiaramente la centralità dello sviluppo sostenibile nel dibattito sul futuro dell'Europa. Tale visione deve essere espressa a chiare lettere nel nuovo trattato.

1.8. La strategia di Lisbona incontra delle difficoltà poiché risulta inadeguata rispetto agli obiettivi e alle mete ambiziose enunciate nel 2000. Per reinfonderle il necessario slancio il CESE propone di adoperarsi per assicurarne una revisione nel corso del 2003 e fornire così una base da cui il vertice europeo di primavera in programma nel marzo 2004 possa trarre delle conclusioni. Il CESE è pronto a contribuire a tale revisione.

1.9. Il Comitato desidera indicare in quali tematiche della strategia di Lisbona si debba integrare lo sviluppo sostenibile e associare, anziché scindere, le considerazioni economiche a quelle di tipo sociale e ambientale.

1.10. Il CESE evidenzia in modo particolare tre di queste tematiche: la necessità di incentivare maggiormente gli investimenti pubblici e privati nelle nuove tecnologie e nelle tecnologie pulite, di adoperarsi per il miglioramento della qualità del lavoro e di avviare una nuova, ampia consultazione sulla tariffazione del consumo delle risorse naturali.

1.11. Una serie di problemi fondamentali nel quadro dello sviluppo sostenibile sono dovuti all'uso di risorse non rinnovabili, come i combustibili fossili, nella produzione di energia e nei trasporti. Benché siano state adottate alcune iniziative in questo senso, il CESE auspica che il vertice europeo di primavera segni l'inizio di un'azione coerente per ridurre la dipendenza dai combustibili fossili.

1.12. La visione dello sviluppo sostenibile comporta chiare conseguenze in termini di governance, direzione politica e coerenza strategica, sia a livello nazionale che europeo. Il dialogo con i cittadini non deve limitarsi a un episodio isolato ma, al contrario, richiede un impegno continuo. Il recente accordo sulla partecipazione pubblica alla definizione delle politiche ambientali è indice di uno sviluppo positivo. Elaborare politiche coerenti sarà una sfida per le istituzioni comunitarie e i governi nazionali. È auspicabile che la Commissione e il Parlamento europeo si adoperino ulteriormente per garantire la coerenza delle politiche adottate.

1.13. I nuovi Stati membri dell'UE aderiranno automaticamente alla strategia di Lisbona e a quella per lo sviluppo sostenibile, anche se esse non hanno formato oggetto dei negoziati di adesione non facendo parte dell'acquis comunitario. Sarà indispensabile poter offrire ai nuovi Stati membri un'assistenza adeguata, in particolare nell'attuazione della strategia per lo sviluppo sostenibile.

1.14. L'approccio sottoscritto dall'UE al vertice mondiale di Johannesburg nel 2002 offre un'opportunità storicamente unica di dare il buon esempio e assumere un ruolo guida a livello mondiale nella definizione di politiche in grado di attuare lo sviluppo sostenibile. Oltre a portare avanti con fermezza la sua strategia a favore dello sviluppo sostenibile, l'UE dovrebbe agire in modo deciso onde garantire che gli altri paesi e regioni seguano il suo esempio, anche mediante partenariati.

1.15. Con i numerosi pareri formulati sull'argomento e le consultazioni da esso organizzate, il CESE ha svolto un ruolo molto attivo nell'elaborazione della strategia per lo sviluppo sostenibile e intende proseguire i lavori in questa direzione.

1.16. Nell'attuale situazione politica ed economica, è tanto più importante che l'UE lanci un messaggio chiaro sull'importanza di progredire rapidamente in questo campo. Lo sviluppo sostenibile non rappresenta una soluzione a tutti i problemi, né dispone ancora di un quadro politico perfettamente chiaro. È però una visione guida dotata di forte attrattiva che definisce alcuni punti fondamentali per la nostra futura qualità di vita in termini economici, sociali e ambientali.

2. Una strategia in difficoltà

2.1. La strategia di Lisbona per il rinnovamento economico, sociale e ambientale è uno dei più ambiziosi progetti avviati dall'Unione europea. A tre anni dal suo varo essa è tuttavia in difficoltà: se l'obiettivo di fare dell'Europa l'economia della conoscenza più competitiva e dinamica al mondo, capace di crescita sostenibile, in grado di creare posti di lavoro più numerosi e di qualità migliore nonché di rafforzare la coesione sociale rimane ancora estremamente valido, la sua realizzazione è gravemente in ritardo rispetto alla tabella di marcia. Nella relazione del 2003 al Consiglio europeo di primavera, la Commissione europea ha illustrato le lacune nell'attuazione della strategia di Lisbona.

2.2. È particolarmente da lamentare il fatto che, parallelamente alle difficoltà in cui versa la strategia di Lisbona, si registrino ritardi anche nella programmazione e nella realizzazione del concetto di sviluppo sostenibile. La relazione di primavera non tratta in modo coerente i progressi realizzati su quest'ultimo fronte e in particolare nelle aree individuate come prioritarie dal Consiglio europeo di Göteborg. Essa cita le tematiche dello sviluppo sostenibile solo en passant. La Commissione ripete l'errore comune di ridurre essenzialmente lo sviluppo sostenibile a una questione ambientale. Il CESE avrebbe apprezzato un'analisi più approfondita dei progressi realizzati e dei difetti riscontrati nell'attuazione dello sviluppo sostenibile in quanto priorità assoluta.

2.3. Al vertice europeo di Göteborg del giugno 2001 è stata concordata una strategia per lo sviluppo sostenibile con cui si è dotata la strategia di Lisbona di una terza dimensione, quella ambientale, dando in questo modo alle problematiche di tipo ecologico lo stesso peso politico di quelle economiche e sociali. La vera importanza della decisione di Göteborg sta soprattutto nell'adozione di una nuova metodologia per l'elaborazione delle politiche comunitarie, che prevede l'esame coordinato degli effetti economici, sociali ed ambientali di tutte le politiche adottate, di cui va tenuto conto in sede di decisione. A tal fine è necessario sottoporre tutte le azioni dell'UE a una valutazione d'impatto che ne esamini le potenziali conseguenze economiche, sociali e ambientali.

2.4. Il fatto che lo sviluppo sostenibile non rientri tra i temi trattati nella Convenzione sul futuro dell'Europa conferma che esso non è ancora entrato a far parte del pensiero politico e del processo decisionale corrente.

2.5. Lo sviluppo sostenibile non ha svolto un ruolo di rilievo in alcuno dei 31 capitoli che sono stati alla base dei negoziati con i paesi candidati. Pertanto sarà indispensabile aiutare i nuovi Stati membri ad adattarsi alla strategia comunitaria a favore dello sviluppo sostenibile e ad integrarla al fine di evitare eventuali tendenze non sostenibili. Si pensi ad esempio all'evoluzione registrata nel settore dei trasporti, un aspetto che il CESE ha già sottolineato più volte. Il Comitato avrebbe auspicato che la Commissione, nella relazione di primavera, avviasse un dibattito su come introdurre dei criteri di sostenibilità nel quadro degli aiuti finanziari in un'Unione allargata.

2.6. L'UE ha svolto un ruolo guida al vertice mondiale sullo sviluppo sostenibile svoltosi a Johannesburg nel 2002 e ha esortato ad adottare misure e ad assumere impegni più ambiziosi a favore dello sviluppo sostenibile. L'UE non dovrebbe lasciarsi sfuggire l'occasione di svolgere un ruolo guida a livello mondiale in questo settore. È necessaria un'azione forte da parte della Comunità onde garantire che gli altri paesi e regioni seguano il suo esempio, anche mediante partenariati.

3. Le sfide strategiche del progetto di Göteborg

3.1. L'importanza delle decisioni del Consiglio europeo di Göteborg non sta nei singoli elementi, ma nell'affermazione di una nuova concezione globale delle politiche e della loro definizione: nel quadro della valutazione d'impatto lo sviluppo sostenibile è diventato il criterio su cui misurare tutte le principali proposte politiche. L'attuazione di questa decisione si è rivelata difficile. Finora solo un numero limitato di proposte della Commissione sono state sottoposte ad una valutazione d'impatto. Occorre mettere a punto altri criteri da utilizzare a tal fine, in particolare per l'ambiente. Tra i nuovi indicatori potrebbero figurare le restrizioni all'uso dei terreni non ancora utilizzati economicamente e allo sfruttamento edilizio, i vincoli ambientali all'urbanizzazione, l'estensione delle aree protette in proporzione alla superficie totale e l'attuazione delle relative politiche di protezione.

3.2. Alla vigilia del vertice di Göteborg, la Commissione ha messo in atto un breve processo di consultazione sul tema dello sviluppo sostenibile, organizzando anche un'audizione in collaborazione con il CESE per coinvolgere il pubblico nel processo politico-decisionale. Da allora si sono svolti due forum con la partecipazione delle parti interessate, anch'essi in cooperazione con il CESE.

3.3. Al forum delle parti interessate del settembre 2002 sono stati esaminati i progressi compiuti e le future priorità della strategia comunitaria a favore dello sviluppo sostenibile. In questo contesto sono emerse tre preoccupazioni di fondo:

- la necessità di definire ulteriormente il concetto di sviluppo sostenibile, particolarmente in una prospettiva di lungo periodo. Sussistono tuttora divergenze, sia all'interno che al di fuori dell'UE, sul significato attribuito a tale concetto;

- la necessità di definire il concetto di sviluppo sostenibile in termini concreti per poterlo trasmettere ai cittadini e stabilirne le implicazioni per le generazioni presenti e future;

- la carenza di leadership politica in questo senso e la mancata integrazione del concetto di sviluppo sostenibile in un metodo organico di elaborazione delle politiche comunitarie. Invece di adottare un approccio settoriale occorre piuttosto coniugare le considerazioni economiche a quelle di tipo ambientale, in modo che la strategia dello sviluppo sostenibile porti benefici generali. Questa strategia potrebbe fornire un'occasione unica all'UE per definire un nuovo approccio al proprio sviluppo economico basato su modelli di produzione e di consumo più sostenibili, su nuovi modelli di innovazione e di sviluppo tecnologico. Lo sviluppo sostenibile deve diventare una strategia di investimento allettante che favorisca l'ambiente e una prosperità fondata sulla competitività, l'occupazione e la lotta all'emarginazione sociale.

4. Raggiungere un consenso su una visione comune in materia di sviluppo sostenibile

4.1. In quanto progetto e priorità assoluta dell'Unione, lo sviluppo sostenibile ha chiaramente un punto debole: non è mai stato oggetto di una consultazione completa, sistematica e ad ampio raggio dei governi degli Stati membri e dei paesi candidati né della società civile organizzata. Di conseguenza, a volte è ancora difficile comprendere questa visione.

4.2. Dal contenuto della relazione di primavera del 2003 e dai dibattiti svolti al forum delle parti interessate si deduce che non è ancora stato raggiunto un ampio consenso sul significato dell'espressione "sviluppo sostenibile", sulle necessarie modifiche e sulle modalità e gli strumenti della loro attuazione. È abbastanza facile convenire a parole sulla necessità dello sviluppo sostenibile: più difficile è invece, soprattutto se manca ancora un obiettivo comune, introdurre e applicare misure concrete che in alcuni casi potrebbero persino avere un grave impatto sullo stile di vita attuale della nostra società, come dimostrano le discussioni politiche degli ultimi mesi su questioni quali la riforma della politica comune della pesca e dell'agricoltura.

4.3. È sempre più evidente che non vi è un consenso generale sul significato attribuito al termine "sviluppo sostenibile". Tuttavia, fintantoché non si riuscirà ad allineare idee talvolta diametralmente opposte, non si potranno intraprendere in modo adeguato ulteriori passi.

4.4. Lo sviluppo sostenibile si basa su un modello a tre pilastri. Secondo alcuni questo significa che gli aspetti economici, sociali e ambientali dello sviluppo sostenibile vanno posti sullo stesso piano. Per altri, invece, non si tratta di un livellamento, quanto piuttosto di un equilibrio tra gli aspetti economici, ambientali e sociali e, quindi, è possibile una diversa articolazione tra i vari pilastri. Entrambi gli approcci comportano decisioni politiche difficili.

4.5. Ampie fasce della società non sono consapevoli delle future conseguenze delle attuali tendenze non sostenibili. Altre ne sono consapevoli ma temono più l'impatto a breve o medio termine di un'eventuale trasformazione che non le conseguenze a lungo termine dell'attuale sistema non sostenibile (conseguenze che, essendo a lungo termine, non vedranno mai). Finora non abbiamo ancora adottato le decisioni politiche necessarie per invertire tutte le tendenze non sostenibili dei paesi industrializzati, e ancor meno siamo pronti ad assumerci la responsabilità delle conseguenze dello sviluppo industriale di altre parti del mondo.

4.6. Indubbiamente, in generale va preservata la competitività economica e qualsiasi trasformazione va attuata con cautela. Attualmente, esistono tuttavia settori economici sostenibili ma non competitivi (p. es. le energie rinnovabili) ed altri invece che, date le condizioni generali, promuovono l'economia pur non essendo sostenibili. È qui che deve iniziare la trasformazione.

4.7. Occorre quindi ridefinire il quadro generale in cui dovranno svilupparsi nuovi mercati e saranno creati nuovi posti di lavoro. È necessario un forte sviluppo della competitività, che porti ad un'economia concorrenziale, sostenibile e socialmente giusta. Questo metterà inevitabilmente in discussione alcune delle attuali attività e richiederà un ampio dibattito pubblico. I gruppi interessati hanno bisogno di un forum per chiarire questo conflitto e per consigliare i responsabili politici in merito a scelte difficili che sono necessarie per il bene dell'umanità e delle future generazioni, ma potrebbero andare contro gli interessi a breve termine dei singoli, di alcuni gruppi o di intere regioni.

4.8. Su questa base il Comitato propone di affrontare lo sviluppo sostenibile in una triplice prospettiva:

- la Commissione deve contribuire a trovare un consenso sul significato concreto dello sviluppo sostenibile;

- successivamente, in una prospettiva a breve termine che copra il periodo fino al 2010, si dovrà porre l'accento sulla definizione di misure concrete per dar seguito alle decisioni del Consiglio europeo di Göteborg, anche per quanto riguarda le priorità per la lotta ai cambiamenti climatici, la sostenibilità nel settore dei trasporti, le misure per far fronte alle minacce per la salute pubblica, una gestione più responsabile delle risorse naturali, nonché l'integrazione della dimensione ambientale nelle politiche comunitarie e del concetto di sviluppo sostenibile nella strategia di Lisbona;

- a lungo termine, vale a dire nei prossimi 25-30 anni, si tratterà soprattutto di decidere quali questioni vadano risolte affinché l'attuale generazione lasci alle prossime un margine sufficiente per poter mantenere un'elevata qualità di vita e migliorarla ulteriormente. In questo contesto, le principali questioni da affrontare sono quelle legate agli sforzi per sganciare la crescita economica dal consumo delle risorse e ridurre la dipendenza dai combustibili fossili.

5. Integrare la strategia di Lisbona nella visione dello sviluppo sostenibile

5.1. Si è convenuto che lo sviluppo sostenibile è parte integrante della strategia di Lisbona. Aggiungendo questa dimensione vengono perciò integrati gli aspetti economici, sociali e ambientali in tutte le decisioni politiche. La strategia di Lisbona offre dunque un'importante opportunità per rendere operativo lo sviluppo sostenibile in una prospettiva a breve e medio termine. È tuttavia evidente che quest'opportunità finora non è stata sfruttata. La relazione di primavera presentata dalla Commissione europea nel 2003 è sicuramente un passo avanti rispetto a quella dell'anno scorso, ma non soddisfa ancora le aspettative contenute, in ultima istanza, nelle decisioni del Consiglio europeo di Göteborg.

5.2. Va tuttavia sottolineato che, in una prospettiva a lungo termine, occorre promuovere ulteriormente lo sviluppo sostenibile quale priorità assoluta in tutte le politiche comunitarie. Dal punto di vista politico questo significa che la strategia di Lisbona va integrata nella visione dello sviluppo sostenibile e che tutte le iniziative attuate nel quadro di tale strategia, nonché degli altri programmi ed azioni dell'UE, andrebbero sottoposte ad una valutazione d'impatto, conformemente a quanto deciso dal Consiglio europeo di Göteborg.

5.3. Talvolta si è rivelato difficile rendere la strategia di Lisbona operativa e coerente con lo sviluppo sostenibile. In numerosi pareri in materia il Comitato ha esortato a concretizzare maggiormente gli obiettivi della strategia di Lisbona al fine di dimostrare in che modo vi si possano integrare gli obiettivi di sviluppo sostenibile. Il Comitato reputa che sia di importanza vitale tradurre le teorie di sviluppo sostenibile in politiche concrete per i cittadini. In caso contrario lo sviluppo sostenibile rimarrà una visione a lungo termine poco chiara.

5.4. Il Comitato desidera segnalare, a titolo di esempio, alcuni aspetti per i quali è fondamentale adottare un approccio coerente ed integrato: uno di questi è la necessità di promuovere e sostenere gli investimenti in tecnologie e strumenti nuovi e puliti promovendo così, in una più ampia prospettiva temporale, anche la competitività dell'UE; un altro è la qualità del lavoro, dove non è ancora stato attuato alcun intervento concreto; un terzo aspetto è la necessità di avviare un'ampia consultazione pubblica su questioni relative ai modelli di produzione e di consumo non sostenibili.

5.5. Il Comitato si limita a questi tre esempi che, accanto ad altri aspetti, dovrebbero formare oggetto di un esteso processo di revisione della strategia di Lisbona a tre anni dalla sua adozione. La strategia è stata concepita in un clima economico particolare che da allora si è modificato in seguito ad alcuni sviluppi. Il Comitato propone di effettuare una revisione della strategia nel corso del 2003, onde consentire al Consiglio europeo di primavera del 2004 di prendere le decisioni necessarie per la futura attuazione della strategia stessa.

6. Scelte politiche coerenti per uno sviluppo sostenibile

6.1. Per mettere a punto una politica coerente nell'interesse comune è di fondamentale importanza scegliere indicatori che consentano di valutare la sostenibilità dei nuovi programmi ed azioni dell'UE. La maggior parte degli indicatori attuali, anziché valutare sistematicamente le relazioni reciproche tra le tre dimensioni e i progressi compiuti verso uno sviluppo complessivamente sostenibile, si riferisce a un'unica dimensione. Il CESE raccomanda di affinare gli indicatori utilizzati per la relazione di primavera del 2003 in vista della relazione da presentare al Consiglio europeo di primavera nel 2004.

6.2. Per uno sviluppo sostenibile coerente è fondamentale che vi siano appropriati meccanismi istituzionali. Il CESE ha sottolineato in più occasioni quanto sia essenziale che le istituzioni dell'UE, e la Commissione in particolare, provvedano a creare meccanismi in grado di garantire un efficace coordinamento interno e una politica coerente in materia di sviluppo sostenibile. Il Presidente della Commissione deve assumere un ruolo guida ancor più deciso in questo campo e garantire l'allineamento degli obiettivi politici settoriali e divergenti.

6.3. Il vertice europeo di Göteborg ha incaricato il Consiglio Affari generali del coordinamento della preparazione trasversale della strategia di sviluppo sostenibile. Una delle iniziative adottate da quest'ultimo è stata la richiesta alle altre formazioni del Consiglio di riferire, entro la fine del 2002, sui progressi realizzati nel campo dello sviluppo sostenibile. Per quanto in molti casi piuttosto generali, tali relazioni costituiscono un importante passo verso una politica coerente. Nel compiacersi di tale iniziativa, il Comitato propone che il Consiglio Affari generali dia seguito alle suddette relazioni ponendo interrogativi specifici in vista dei preparativi per il Consiglio europeo di primavera del 2004.

6.4. Garantire la coerenza politica in materia di sviluppo sostenibile sarà una sfida tanto per le istituzioni comunitarie quanto per i governi nazionali. Sia la Commissione che il Parlamento europeo dovrebbero adottare ulteriori misure al fine di garantire la coerenza interna della politica adottata.

6.5. Numerosi Stati membri hanno presentato piani e strategie nazionali di sviluppo sostenibile rispettivamente nel quadro dell'ONU e a seguito della decisione del Consiglio europeo di Göteborg al riguardo. Il CESE raccomanda al Consiglio europeo di invitare gli Stati membri a riferire ogni anno in merito alle loro strategie di sviluppo sostenibile nell'ambito della preparazione al Consiglio europeo di primavera.

6.6. Considerata la decisione del Consiglio europeo di Göteborg di dotare la strategia di Lisbona di una dimensione ambientale, il CESE reputa che, oltre alle relazioni sugli indirizzi di massima per le politiche economiche e sugli orientamenti per l'occupazione (che dovrebbero contenere debiti riferimenti all'integrazione dello sviluppo sostenibile) vada stilata anche una relazione annuale sulla politica a favore dello sviluppo sostenibile per il Consiglio europeo di primavera.

7. Il ruolo del CESE

7.1. Per il Comitato, assicurare allo sviluppo sostenibile il necessario rilievo è un compito altamente prioritario, soprattutto in vista dei profondi effetti che le misure adottate in questo settore avranno sulla vita quotidiana della società europea. L'importanza che il Comitato attribuisce al dibattito su queste tematiche è illustrata da numerosi pareri da esso elaborati e da tutta una serie di incontri tra le parti interessate.

7.2. Il CESE è pronto a collaborare all'elaborazione della futura strategia comunitaria di sviluppo sostenibile. Esso è disposto a svolgere ulteriori compiti in questo processo per assicurare la piena integrazione dello sviluppo sostenibile nella strategia di Lisbona.

7.3. Il Comitato invita la Commissione a redigere un quadro di valutazione annuale o semestrale sui progressi realizzati nel settore dello sviluppo sostenibile, in concomitanza con il previsto forum delle parti interessate, da organizzarsi con frequenza annuale o semestrale in collaborazione con la Commissione.

Bruxelles, 27 febbraio 2003.

Il Presidente

del Comitato economico e sociale europeo

Roger Briesch