POSIZIONE COMUNE (CE) N. 41/96 definita dal Consiglio il 27 giugno 1996 in vista dell'adozione del regolamento (CE) n. .../96 del Consiglio, del ..., che modifica il regolamento (CEE) n. 1101/89 relativo al risanamento strutturale del settore della navigazione interna



Gazzetta ufficiale n. C 264 del 11/09/1996 pag. 0001



POSIZIONE COMUNE (CE) N. 41/96 definita dal Consiglio il 27 giugno 1996 in vista dell'adozione del regolamento (CE) n. . . ./96 del Consiglio, del . . ., che modifica il regolamento (CEE) n. 1101/89 relativo al risanamento strutturale del settore della navigazione interna (96/C 264/01) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 75, vista la proposta delle Commissione (1), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 189 C del trattato (3), considerando che il regolamento (CEE) n. 1101/89 (4), ha instaurato un sistema di risanamento strutturale del settore della navigazione interna; che tale regolamento intende ridurre la sovraccapacità delle flotte di navigazione interna mediante la previsione di azioni di demolizione dei battelli coordinate a livello comunitario; che tale regolamento prevede la possibilità di un contributo finanziario comunitario ai fondi di demolizione per il 1995; considerando che il sistema di risanamento strutturale attualmente in vigore si basa sul principio secondo cui esso è finanziato in primo luogo dagli operatori del settore interessato mediante contributi annuali; considerando che i contributi pubblici devono essere concessi annualmente in maniera proporzionale ai contributi forniti dagli operatori del settore interessato; che tale azione è prevista per una durata di tre anni, dal 1996 al 1998, e che deve essere sottoposta a valutazione annuale; considerando che è opportuno prevedere un contributo finanziario della Comunità unicamente per l'anno 1996; considerando che la partecipazione finanziaria degli Stati membri interessati deve essere calcolata proporzionalmente alla capacità della loro flotta per il 1996, 1997 e 1998, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 L'articolo 4 bis del regolamento (CEE) n. 1101/89 è modificato come segue: 1) Ai paragrafi 1 e 2, dopo i termini «anno 1995», sono inseriti i termini seguenti «e l'anno 1996». 2) Sono aggiunti i seguenti paragrafi: «3. Gli Stati membri interessati mettono congiuntamente a disposizione dei loro fondi importi sufficienti per realizzare, con il contributo della Comunità unicamente per il 1996, gli obiettivi di risanamento strutturale fissati per il 1996, 1997 e 1998. La quota parte di ciascuno Stato membro interessato è calcolata proporzionalmente alla capacità della sua flotta attiva rispetto a quella della flotta totale degli altri Stati membri. Tali importi sono determinati dalla Commissione in cooperazione con le autorità dei vari fondi di demolizione. 4. Durante l'azione di demolizione dal 1996 al 1998, all'inizio di ciascun anno la Commissione determina, nell'ambito del presente regolamento, le modalità dell'azione di demolizione per l'anno in corso, in funzione sia delle disponibilità finanziarie, sia dell'andamento del mercato, sia infine delle misure di liberalizzazione attuate.» Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Lussemburgo, addì . . . Per il Consiglio Il Presidente (1) GU n. C 318 del 29. 11. 1995, pag. 11. (2) GU n. C 39 del 12. 2. 1996, pag. 96. (3) Parere del Parlamento europeo del 13 febbraio 1996 (GU n. C 65 del 4. 3. 1996, pag. 29), posizione comune del Consiglio del 27 giugno 1996 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Parlamento europeo del . . . (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). (4) GU n. L 116 del 28. 4. 1989, pag. 25. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2819/95 (GU n. L 292 del 7. 12. 1995, pag. 7). MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO I. INTRODUZIONE Il 15 settembre 1995 la Commissione ha trasmesso al Consiglio la proposta di regolamento fondata sull'articolo 75 del trattato CE, che modifica il regolamento (CEE) n. 1101/89 relativo al risanamento strutturale del settore della navigazione interna (1). Il Parlamento europeo e il Comitato economico e sociale hanno emesso il loro parere rispettivamente il 13 febbraio 1996 (2) e il 23 novembre 1995 (3). In base a tali pareri la Commissione, in data 22 aprile 1996, ha trasmesso al Consiglio una proposta modificata (4). Il Consiglio ha adottato la sua posizione comune conformemente all'articolo 189 C del trattato CE, il 27 giugno 1996. II. OBIETTIVO DELLA PROPOSTA La proposta è volta a creare la possibilità di un contributo finanziario della Comunità ai fondi di demolizione nazionali degli Stati membri interessati, per il 1996, nell'ambito di un nuovo ampio risanamento strutturale ripartito su tre anni (1996-1998). Questa proposta della Commissione deve essere considerata come una misura di accompagnamento della proposta di direttiva sull'organizzazione del mercato fluviale che sopprime gradualmente i sistemi di nolo a turno per giungere, in data 1° gennaio 2000 ad una liberalizzazione completa del mercato. III. ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE La posizione comune, adottata dal Consiglio, si discosta su un punto essenziale dalla proposta iniziale della Commissione in quanto essa limita al solo 1996 i contributi finanziari della Comunità per l'azione di risanamento strutturale. Il Consiglio, pur essendo disposto, con un atteggiamento di solidarietà, ad approvare un contributo comunitario per il 1996, ritiene che la nuova azione di risanamento strutturale, prevista per gli anni 1996, 1997 e 1998 al fine di ridurre la capacità della flotta di circa il 15 %, rientri innanzi tutto nell'ambito del contributo finanziario degli Stati membri interessati e degli operatori del settore. Risulta che i considerandi e l'articolo 1 sono stati modificati dal Consiglio. In particolare il punto 3 del secondo paragrafo è stato soppresso in seguito alla limitazione, all'anno 1996, dei contributi comunitari. Il nuovo punto 3 (ex punto 4) dello stesso paragrafo ha dovuto essere adattato. IV. EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO EUROPEO (5) 1. Emendamento del Parlamento europeo accolto dalla Commissione e adottato dal Consiglio L'emendamento 14 relativo all'entrata in vigore il giorno stesso della pubblicazione è stato adottato dal Consiglio per permettere una gestione più rapida del regolamento. 2. Emendamenti del Parlamento europeo accolti dalla Commissione e non adottati dal Consiglio Gli emendamenti 11, 12 e 13 sono privi di oggetto in seguito alla modifica della proposta della Commissione da parte del Consiglio (cfr. punto III). 3. Emendamenti del Parlamento europeo non accolti dalla Commissione e non adottati dal Consiglio Gli emendamenti 15 e 16 si riferiscono alla scheda finanziaria e non al dispositivo del regolamento. Il Consiglio non ne ha quindi tenuto conto. (1) GU n. C 318 del 29. 11. 1995, pag. 11. (2) GU n. C 65 del 4. 3. 1996, pag. 30. (3) GU n. C 39 del 12. 2. 1996, pag. 46. (4) Non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale. (5) Dato che il Parlamento europeo ha emesso un parere unico sulle tre proposte della Commissione, gli emendamenti corrispondenti a tale proposta sono designati con i numeri da 11 a 16.