28. 3. 70 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 36/37 
Emendamento  n. 2 
inteso  a completare  il testo  delle  osservazioni  particolari  concernenti  il testo  della  proposta  di 
regolamento,  capitolo  I, articolo  2, aggiungendo  il seguente  testo  riguardante  il punto  2: 
« Si propone  di enunciare  la deroga  di cui al punto  2 nel seguente  modo: 
2. Veicoli  adibiti  ai trasporti  di merci  ed il cui peso  massimo  autorizzato,  compreso  il peso 
dei rimorchi  o dei semi-rimorchi,  non supera  le 7,5 tonnellate.  » 
Motivazione  dell'emendamento 
Nella  proposta  della  Commissione  viene  prospettato  l'obbligo  di installare  un tachigrafo  in 
tutti i veicoli  adibiti  ai trasporti  di merci  il cui peso  massimo  autorizzato,  compreso  il peso  dei 
rimorchi  o dei semirimorchi,  superi  3,5 tonnellate.  Ciò  significa  che anche  dei furgoni  di peso 
medio  con  una  capacità  di carico  compresa  fra 1,5 e 2 tonnellate  debbono  essere  muniti  di un 
apparecchio  meccanico  di controllo.  Ma installare  un tachigrafo  in questa  categoria  di veicoli 
non è razionale  in quanto  l'uso  di questi  furgoni  e di veicoli  leggeri  per trasporto  di merci  si 
limita  in generale  al settore  dei trasporti  urbani  e regionali  e quindi  ha luogo  entro  le normali 
durate  di lavoro  delle  imprese  commerciali  e industriali.  Sembra  quindi  pressoché  escluso  che si 
possano  oltrepassare  le durate  consentite  di lavoro  e di percorso.  Anche  nella  Repubblica  federale 
di Germania,  dove  il tachigrafo  è conosciuto  ormai  da tempo,  vi è l'obbligo  di utilizzarlo  solo  a 
partire  dal trasporto  di un peso  totale  a pieno  carico  di 7,5 tonnellate. 
Tale  emendamento  è stato  respinto  con  38 voti  contro  24 e 5 astensioni. 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
in merito  alla  proposta  di direttiva  del Consiglio  concernente  le modalità  di attuazione 
della  libera  prestazione  di servizi  per  talune  attività  dell'avvocato 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  68a  sessione  del 12 maggio  1969,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  conformemen-
te all'articolo  63, paragrafi  2 e 3, del trattato  che istituisce  la Comunità  economica  europea, 
il Comitato  economico  e sociale  circa  la summenzionata  proposta. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal  Presidente  del Consiglio  al Presidente  del 
Comitato  economico  e sociale  in data  13 maggio  1969. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  che  è stato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale  delle 
Comunità  europee  n. C 78 del 20 giugno  1969,  pagine  da 1 a 3. 
N. C 36/38 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 28. 3. 70 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  85a  sessione  plenaria  tenuta  a Bruxelles  il 25 e 26 febbraio  1970,  il Comitato  ha adot-
tato il parere  sul testo  di cui al precedente  capitolo  B all'unanimità  dei 75 membri  pre-
senti  o rappresentati. 
Il testo  di tale parere  è il seguente: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  del Consiglio  del 13 maggio 
1969  in merito  alla  « Proposta  di direttiva  del Con-
siglio  concernente  le modalità  di attuazione  della 
libera  prestazione  dei servizi  per talune  attività  del-
l'avvocato  », 
visto  l'articolo  63, paragrafi  2 e 3, del trattato  istitu-
tivo della  CEE, 
visto  il proprio  regolamento  interno,  in particolare 
l'articolo  22, 
vista  la decisione  del proprio  Ufficio  di presidenza, 
del 7 maggio  1969,  di affidare  alla sezione  specializzata 
per le attività  non  salariate  e i servizi  l'elaborazione  di 
un parere  su tale  proposta, 
visto  il « Programma  generale  per  la soppressione 
delle  restrizioni  alla  libera  prestazione  dei servizi  » 
e segnatamente  il titolo  V - C, 
visto  il parere  della  sezione  specializzata  per  le 
attività  non  salariate  e i servizi,  del 21 gennaio  1970, 
vista  la relazione  presentata  dal sig.  Zoli,  relatore, 
visto  quanto  deliberato  dalla  propria  assemblea 
nell'85a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 25 e 
26 febbraio  1970  (seduta  del 25 febbraio), 
considerando  che  è risultato  impossibile  procedere 
sin dalla  prima  fase  anche  all'attuazione  della  libertà 
di stabilimento; 
considerando  che  questa  è subordinata  al reciproco 
riconoscimento  dei diplomi  e al coordinamento  di 
talune  norme  professionali; 
considerando  che la libera  prestazione  dei servizi  può 
essere  attuata  sin d'ora  dato  il carattere  temporaneo 
dell'attività  ; 
considerando  che la libera  prestazione  dei servizi  deve 
essere  attuata  quanto  prima,  tenuto  conto  segnata-
mente  dei rapporti  sempre  più stretti  che esistono  tra 
le persone  e i sistemi  giuridici  dei vari  Stati  membri; considerando  che è possibile  fare  una distinzione  fra 
le varie  attività  dell'avvocato; 
considerando  che  la proposta  di direttiva  in esame 
lascia  impregiudicate  le disposizioni  dell'articolo  55 
del trattato  diJRoma, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE: 
Il Comitato  economico  e sociale  approva  la proposta 
di direttiva  in esame  con  riserva  delle  osservazioni 
che seguono: 
Articolo  3 
Riferendosi  più particolarmente  al secondo  trattino 
di tale  articolo,  il Comitato  ritiene  sia opportuno, 
onde  meglio  fare  apparire  che si tratta  di un contratto 
di volontà,  modificare  il testo  come  segue: 
— « — qualora  le prestazioni  siano  effettuate  in base 
ad un accordo  concluso  nell'esercizio  della  propria 
attività  professionale.  » 
Articolo  5 
Il Comitato  fa voti  che nella  Comunità  la disciplina 
professionale  sia armonizzata. 
Articolo  6 
Riferendosi  alla  stesura  del primo  trattino,  il Comi-
tato esprime  il parere  che  sia di difficile  interpreta-
zione.  Evidentemente  è escluso  che l'avvocato  che si 
reca ad esercitare  le proprie  attività  in uno  Stato 
membro  diverso  dal paese  di origine  sia presentato 
ufficialmente  al Presidente  della  giurisdizione  in cui 
patrocina.  Secondo  la direttiva,  l'avvocato  dell'ordine 
degli  avvocati  del luogo  presenterà,  come  di consueto, 
il proprio  collega  straniero  al Presidente  dell'organo 
giudicante  investito  della  questione,  prima  dell'aper-
tura dell'udienza. 
Il Comitato  propone  di modificare  come  segue  il 
testo  del primo  trattino  dell'articolo  6: 
« — essere  introdotti,  secondo  le consuetudini 
dell'ordine  degli  avvocati  del  luogo  presso  il 
Presidente  dell'organo  giudicante  dinanzi  al quale 
patrocina  ». 
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Articolo  7 
Il Comitato  ritiene  che sarebbe  opportuno  modificare 
la stesura  di detto  paragrafo  come  segue: 
« 2. L'organizzazione  professionale 
il titolo  di avvocato,  nonché  chiedere la conferma  della  validità  del  titolo  presso  le 
suddette  autorità  e, in caso  di violazione  del-
l'ordinamento  professionale  dello  Stato  membro 
ospitante,  le necessarie  informazioni,  basate  sul 
fascicolo  professionale  del prestatore.» 
e sopprimere  quindi  il paragrafo  3 dello  stesso  articolo. 
Fatto  a Bruxelles,  addi  25 gennaio  1970. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Mathias  BERNS