1. 10. 79 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 247/53 
2. Osservazioni particolari 
2.1. Per quanto riguarda la definizione dei beneficiari 
del programma, il Comitato ritiene che: 
— ai partecipanti di età inferiore ai 18 anni vada dedi­
cata un'attenzione particolare, poiché tale fascia di 
giovani deve poter fruire di una preparazione ade­
guata e di una costante assistenza durante il sog­
giorno; 
— debba essere data priorità ai giovani che sono entrati 
nella vita attiva prima dei 25 anni. Il Comitato ri­
corda a tale proposito che, nel suo parere sull'istru­
zione e la formazione professionale dei giovani lavo­
ratori, ha sottolineato l'importanza di appropriate 
misure in questo campo per tutti i giovani «special­
mente per coloro che sono sottoqualificati e per co­
loro che non posseggono un sufficiente grado d'istru-
2.2. Il Comitato, pur apprezzando il ruolo secondario 
che il programma prevede per gli scambi di breve durata, 
insiste sul fatto che anche tali scambi devono avere un 
elevato contenuto di formazione professionale. Gli 
scambi di breve durata, per rispondere a tale esigenza, 
dovrebbero pertanto riguardare per lo più giovani lavo­
ratori già in possesso di una certa preparazione ed inte­
ressati a svilupparla. 2.3. Il Comitato condivide la crescente importanza at­
tribuita alla formazione linguistica dei partecipanti e sot­
tolinea come lo stesso successo del programma dipenda 
largamente da questo elemento. In molti casi la cono­
scenza di una seconda lingua può già migliorare le possi­
bilità di occupazione dei giovani interessati. 
2.4. Per quanto riguarda gli organismi promotori, il 
Comitato sollecita la Commissione ad intraprendere le 
iniziative opportune per favorire la creazione di organi­
smi operanti in questo campo a livello europeo, anche al 
fine di coinvolgere nell'attuazione del programma il più 
grande numero di settori produttivi. 
Il Comitato sottolinea l'opportunità che gli organismi 
promotori operino, in ogni caso, in stretto contatto con 
le autorità nazionali e le parti sociali a livello nazionale 
ed europeo. 
Il Comitato rivolge un appello alle associazioni o istitu­
zioni aventi i requisiti richiesti (articolo 2 della proposta) 
affinché siano creati sollecitamente, ove già non esistano, 
quegli organismi destinati a collaborare con la Commis­
sione per la realizzazione del programma. 
2.5. Il Comitato approva la costituzione del comitato 
consultivo previsto all'articolo 8, ma chiede una mag­
giore partecipazione dei rappresentanti delle varie cate­
gorie della vita economica e sociale. 
Fatto a Bruxelles, il 28 giugno 1979. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Raffaele VANNI 
Parere in merito a: 
— una proposta di regolamento (CEE) del Consiglio recante modifica dei regolamenti (CEE) 
nn. 1408/71 e 574/72 relativi all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori 
subordinati ed ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, e 
— una proposta di regolamento (CEE) del Consiglio recante modifica degli allegati ai regola­
menti (CEE) nn. 1408/71 e 574/72, relativi all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale 
ai lavoratori subordinati ed ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato sulla Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee n. C 115 dell'8 maggio 1979, pagina 3. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 27 aprile 1979 di consultare, conformemente alle disposizioni 
dell'articolo 198 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il Comitato eco­
nomico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
N. C 247/54 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 1. 10. 79 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel corso 
della 169a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 27 e 28 giugno 1979. 
Il testo del parere viene riportato in appresso: 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 198, 
vista la richiesta di parere del Consiglio delle Comunità 
europee (27 aprile 1979), 
vista la decisione del proprio ufficio di presidenza (21 
maggio 1979), di affidare alla sezione «Affari sociali» il 
compito di elaborare il parere e la relazione in materia, 
visto il parere formulato dalla suddetta sezione il 27 giu­
gno 1979, 
ascoltata la relazione presentata dal sig. Bornard, rela­
tore, 
visto quanto deliberato il 27 giugno 1979 (169a sessione 
plenaria del 27 e 28 giugno 1979, 1.3. A tale proposito, il Comitato chiede che vengano 
adottate quanto prima le proposte di regolamento con­
cernenti l'estensione dei regolamenti (CEE) n. 1408/71 e 
(CEE) n. 574/72 ai lavoratori autonomi, proposte in me­
rito alle quali ha formulato il parere in data 31 maggio 
1978 (M. 
1.4. Il Comitato richiama ancora una volta l'atten­
zione delle autorità comunitarie sulla necessità e sull'ur­
genza di una «codificazione» delle disposizioni in mate­
ria di sicurezza sociale dei lavoratori migranti e dei loro 
familiari. In effetti, le modifiche successive apportate ai 
regolamenti di base rendono notevolmente complicata la 
comprensione delle disposizioni vigenti e, come osser­
vato dal Comitato nel predetto parere, «occorre evitare 
la moltiplicazione dei testi giuridici, moltiplicazione che 
può produrre incertezza e confusioni fra gli interessati 
alla disciplina comunitaria. La chiarezza dei testi è di 
fondamentale importanza per evitare discriminazioni a 
scapito dei lavoratori interessati» (punto 2.4.4). 
HA ADOTTATO IL SEGUENTE PARERE 
all'unanimità: 2. Osservazioni di carattere particolare 
2.1. Il Comitato approva le modifiche proposte per 
adattare la normativa comunitaria ai cambiamenti regi­
strati in alcune legislazioni nazionali: 
Il Comitato approva le due proposte di regolamento del 
Consiglio relative ad alcune modifiche da apportare ai 
regolamenti (CEE) n. 1408/71 e (CEE) n. 574/72 ed ai 
rispettivi allegati, formulando nel contempo le osserva­
zioni di carattere generale e particolare che seguono. 
1. Osservazioni di carattere generale 
1.1. Il Comitato è favorevole alle proposte della 
Commissione, poiché migliorano la protezione dei lavo­
ratori in parola e dei loro familiari e semplificano le pro­
cedure. 
1.2. Su un piano generale, il Comitato rammenta di 
aver ripetutamente ribadito la necessità di continuare gli 
sforzi volti ad eliminare gli ostacoli che si oppongono an­
cora alla libera circolazione dei lavoratori all'interno 
della Comunità, nonché a realizzare la completa parità di 
trattamento tra lavoratori nazionali e lavoratori migranti 
all'interno della Comunità. il computo, in ógni caso, in Gran Bretagna e nell'Ir­
landa del Nord dei periodi di assicurazione o di oc­
cupazione effettuati sotto la legislazione di un altro 
Stato membro ai fini del diritto all'assegno familiare 
(child benefit), 
l'equiparazione, nella Repubblica federale di Germa­
nia, dei periodi di servizio civile compiuti dagli obiet­
tori di coscienza ai periodi di servizio militare. 
2.2. Il Comitato ritiene particolarmente razionali le 
disposizioni miranti, da un lato, a facilitare e ad accele­
rare le procedure di concessione di determinate presta­
zioni ai lavoratori distaccati in un altro Stato e, dall'al­
tro, a consentire di prendere in considerazione le infor­
mazioni necessarie per stabilire i contributi per i lavora­
tori dipendenti che lavorano contemporaneamente in di­
versi Stati membri, al fine di garantire una migliore pro­
tezione del lavoratore, quando fa valere il suo diritto ad 
ottenere delle prestazioni. 
(!) GU n. C 269 del 13. 11. 1978, pag. 40. 
1. 10. 79 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 247/55 
2.3. Il Comitato approva inoltre la semplificazione e 
lo snellimento proposti per la procedura di modifica de­
gli allegati, il che permette di ricorrere ad un semplice re-
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 198, 
vista la richiesta di parere presentata dal Consiglio delle 
Comunità europee il 6 marzo 1979, 
vista la decisione del proprio ufficio di presidenza, in 
data 22 marzo 1979, di affidare alla sezione «Ecologia, 
salute pubblica e consumo» l'incarico di predisporre un 
parere in materia, 
visto il parere formulato dalla suddetta sezione il 
29 maggio 1979, 
ascoltata la relazione del sig. Loughrey, relatore, 
visto quanto deliberato dai propri membri nel corso della 
169a sessione plenaria del 27 e 28 giugno 1979 (seduta 
del 27 giugno 1979), golamento della Commissione, salvo per gli allegati II, 
III, IX e X, la cui modifica resta soggetta alla precedente 
procedura, cioè il regolamento del Consiglio. 
HA ADOTTATO IL SEGUENTE PARERE 
all'unanimità: 
Il Comitato approva la proposta di decisione del Consi­
glio, fatte salve le seguenti osservazioni: 
1. La Commissione, in conformità degli obiettivi di 
cui all'articolo 2 del trattato CEE, mira a consolidare e a 
coordinare la ricerca nel settore delle ripercussioni del 
trattamento termico nell'industria di trasformazione 
alimentare a livello di produzione, promuovendo l'elabo­
razione di studi sul trattamento degli alimenti, presso 
istituti nazionali e privati, studi che in Europa sono ad 
uno stadio notevolmente avanzato. Le università e i cen­
tri nazionali stanno effettuando importanti lavori che 
hanno come oggetto le ripercussioni del trattamento sul 
valore nutritivo degli alimenti. Ricerche analoghe sono 
state avviate da grosse industrie alimentari. Fatto a Bruxelles, il 27 giugno 1979. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Raffaele VANNI 
Parere in merito ad una proposta di decisione del Consiglio che adotta un'azione concertata 
della Comunità economica europea nel settore delle ripercussioni del trattamento termico e 
della distribuzione sulla qualità e sul valore nutritivo degli alimenti 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato sulla Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee n. C 77 del 23 marzo 1979, pagina 14. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 6 marzo 1979 di consultare, conformemente alle disposizioni 
dell'articolo 198 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il Comitato eco­
nomico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel corso 
della 169a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 27 e 28 giugno 1979. 
Il testo del parere viene riportato in appresso: