I dati raccolti ai sensi del regolamento (UE) n. 70/2012 sono importanti non solo per i responsabili decisionali, ma anche per le organizzazioni professionali, le imprese di trasporti, i ricercatori e gli esperti che producono simulazioni nell'ambito dei trasporti su strada. I risultati dell'indagine sono fondamentali per monitorare il mercato dell'autotrasporto di merci su strada in Europa e una conoscenza approfondita del mercato contribuisce a migliorare la competitività delle imprese operanti nel settore.

Il Green Deal europeo è la nuova strategia di crescita che mira a rendere più sostenibile l'economia dell'Unione europea, trasformando le sfide ambientali e climatiche in opportunità in tutti gli ambiti di intervento e rendendo la transizione giusta e inclusiva per tutti. Per conseguire la neutralità climatica è necessario ridurre le emissioni prodotte dai trasporti del 90 % entro il 2050. Le azioni prioritarie per il passaggio a una mobilità sostenibile e intelligente comprendono:

La rilevanza strategica è molto elevata: nel Libro bianco Tabella di marcia verso uno spazio unico europeo dei trasporti - Per una politica dei trasporti competitiva e sostenibile sono stati fissati 10 obiettivi per un sistema dei trasporti competitivo ed efficiente sul piano delle risorse che fissano parametri comparativi per ridurre del 60 % le emissioni di gas serra. Per monitorare i progressi compiuti nel conseguimento di alcuni di questi obiettivi (ad esempio l'obiettivo di trasferire verso altri modi il 30 % del trasporto di merci su strada con percorrenze superiori a 300 km entro il 2030) sono necessarie statistiche dettagliate sui trasporti di merci su strada.

Il regolamento (UE) n. 70/2012 è progettato in modo da limitare quanto più possibile gli oneri per le imprese di trasporti. La raccolta dei dati si basa su un'indagine a campione e pertanto le informazioni richieste riguardano solo un campione di veicoli e un breve periodo di tempo (in genere una settimana). Gli Stati membri possono escludere dall'indagine le operazioni di trasporto al di sotto di determinate soglie.

Il regolamento (UE) n. 70/2012 è una rifusione del regolamento (CE) n. 1172/98 del Consiglio, del 25 maggio 1998, relativo alla rilevazione statistica dei trasporti di merci su strada e segna un passo in avanti nello sviluppo delle statistiche sui trasporti nell'UE: esso fornisce la base per la raccolta di una vasta gamma di dati relativi ai trasporti di merci su strada.

1.4.Copertura degli Stati membri e di altri paesi

Il regolamento (UE) n. 70/2012 si applica direttamente e nella sua totalità a tutti gli Stati membri e impone loro di fornire dati. Tuttavia, ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 3, esso non si applica a Malta a condizione che il numero degli autoveicoli stradali per il trasporto di merci immatricolati a Malta e autorizzati a effettuare il trasporto internazionale di merci su strada non superi le 400 unità. A tal fine, una volta all'anno Malta deve trasmettere a Eurostat il numero di veicoli che trasportano merci su strada che sono autorizzati a effettuare il trasporto internazionale di merci su strada; questo deve avvenire al massimo entro la fine del mese di marzo successivo all'anno a cui si riferisce il numero di veicoli per il trasporto di merci su strada.

Forniscono dati anche la Norvegia e la Svizzera, mentre il Montenegro, in quanto paese candidato, trasmette dati dal 2016.

Dal 1º febbraio 2020, quando il Regno Unito ha lasciato l'Unione europea, Eurostat ha aggiunto ai suoi set di dati un nuovo aggregato che esclude tale paese, "Unione europea - 27 paesi (dal 2020)". Durante il periodo transitorio fino alla fine del 2020, il Regno Unito continua a trasmettere i dati a Eurostat. I dati trasmessi sono messi a disposizione degli utenti.

Conformemente all'articolo 5 del regolamento (UE) n. 70/2012, i paesi trasmettono a Eurostat dati trimestrali.

2.SEGUITO DATO ALL'APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO (UE) n. 70/2012

2.1.Osservanza degli obblighi giuridici

L'osservanza degli obblighi di fornitura dei dati di cui al regolamento (UE) n. 70/2012 è molto elevata. Tutti gli Stati membri forniscono i set di dati richiesti, con ritardi solo in un numero ridotto di casi, principalmente dovuti a modifiche informatiche a livello nazionale. Ciò consente la produzione di statistiche affidabili, tempestive e di alta qualità sui trasporti di merci su strada in Europa.

2.2.Metodi di raccolta dei dati in uso negli Stati membri

Le disposizioni metodologiche di cui al regolamento (UE) n. 70/2012 forniscono il quadro per la raccolta di microdati da parte degli Stati membri.

Eurostat raccoglie informazioni sui metodi nazionali di raccolta dei dati (uso di registri, metodologia di campionamento, copertura ecc.) ogni tre anni e le pubblica nel documento intitolato Methodologies used in surveys of road freight transport in Member States, EFTA and Candidate countries.

Inoltre, dall'anno di riferimento 2018, i paesi dichiaranti creano file di metadati nazionali con il modello usato per i file di metadati di riferimento europei, la Euro SDMX Metadata Structure. Questi file di metadati contengono una presentazione statistica dei dati nazionali nonché informazioni sulla legislazione nazionale, sulla politica di diffusione, sulla qualità dei dati e sull'elaborazione statistica degli stessi.

2.3.Oneri e costi per gli Stati membri

Il regolamento (UE) n. 70/2012 mira a ridurre al minimo gli oneri per gli Stati membri, nella maggior parte dei quali non è necessario adottare misure aggiuntive, in quanto le procedure esistenti sono sufficienti per adempiere alle prescrizioni in materia di raccolta dei dati.

Secondo le informazioni presenti nei file di metadati nazionali, la grande maggioranza dei paesi dichiaranti ritiene accettabile il carico di lavoro necessario per la fornitura dei dati. Si registrano notevoli differenze tra i paesi per quanto concerne gli oneri di raccolta dei dati a seconda dei sistemi nazionali di compilazione. Il tempo medio impiegato dai rispondenti per riferire i dati relativi a un veicolo attivo nel trasporto durante il periodo d'indagine è stato stimato in 40 minuti circa.

Per quanto riguarda il costo, esso varia da paese a paese in quanto le dimensioni del campione utilizzato per la raccolta dei dati differiscono. In alcuni casi, il campione è costituito da qualche migliaio di veicoli, in altri da diverse centinaia di migliaia di veicoli. Il costo e gli oneri generati dalla raccolta dei dati sono giustificati in relazione al beneficio delle statistiche risultanti.

La Commissione contribuisce agli sforzi degli Stati membri per produrre statistiche nazionali. Eurostat gestisce i microdati nazionali e compila statistiche (tabelle D) relative alle attività di trasporto svolte in ciascun paese da veicoli immatricolati in altri paesi. Tali statistiche sono rinviate alle autorità statistiche nazionali, permettendo loro di ottenere informazioni statistiche complete su tutte le operazioni di trasporto di merci su strada effettuate sul loro territorio da autocarri immatricolati in qualsiasi altro paese dell'UE (eccetto a Malta), in Svizzera e in Norvegia. L'applicazione del regolamento (UE) n. 70/2012 e le tabelle D fornite dalla Commissione risparmiano ai paesi lo sforzo di raccogliere dati sulle prestazioni degli autocarri esteri sul loro territorio.

Inoltre la raccolta e la gestione di informazioni a livello di microdati offrono a Eurostat la flessibilità necessaria per soddisfare le esigenze degli utenti per quanto riguarda le informazioni statistiche, senza ritardi e senza ulteriori sforzi a livello nazionale. La diffusione di statistiche sui trasporti di merci su strada da parte di Eurostat e delle tabelle D da parte degli Stati membri avviene in conformità delle disposizioni del regolamento (CE) n. 6/2003.

2.4.Riduzione e semplificazione degli oneri amministrativi

La riduzione e la semplificazione degli oneri amministrativi costituiscono una preoccupazione costante per la Commissione (Eurostat). In collaborazione con gli istituti nazionali di statistica, Eurostat attua azioni specifiche per ridurre gli oneri nazionali di raccolta e trasmissione dei dati. Tra le azioni in questione si annoverano le seguenti: