Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva del Consiglio relativa alla salvaguardia dei diritti a pensione integrativa dei lavoratori subordinati e dei lavoratori autonomi che si spostano all'interno dell'Unione europea (COM(97)0486 C4- 0661/97 97/0265(CNS))(Procedura di consultazione)



Gazzetta ufficiale n. C 152 del 18/05/1998 pag. 0065



A4-0134/98 Proposta di direttiva del Consiglio relativa alla salvaguardia dei diritti a pensione integrativa dei lavoratori subordinati e dei lavoratori autonomi che si spostano all'interno dell'Unione europea (COM(97)0486 - C4-0661/97 - 97/0265(CNS)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Terzo considerando >Testo originale> considerando che la legislazione già adottata dal Consiglio al fine di proteggere i diritti di sicurezza sociale dei lavoratori che si spostano allínterno della Comunità e dei loro familiari e più in particolare i regolamenti (CEE) nn. 1408/71 e 574/72 riguarda unicamente i regimi obbligatori di pensione; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la legislazione già adottata dal Consiglio al fine di proteggere i diritti di sicurezza sociale dei lavoratori che si spostano allínterno della Comunità e dei loro familiari e più in particolare i regolamenti (CEE) nn. 1408/71 e 574/72 riguarda prevalentemente i regimi obbligatori di pensione; (Emendamento 2) Considerando quinto bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la libera circolazione dei lavoratori è non soltanto un elemento essenziale al corretto funzionamento del mercato unico, bensì anche una condizione per il buon funzionamento dell'Unione economica e monetaria; (Emendamento 3) Considerando settimo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che occorre garantire, su ampia scala, congrui diritti pensionistici per gli impieghi di breve durata e ad orario ridotto, sempre più frequenti, che la Commissione deve pertanto tener conto anche di tali impieghi in sede di predisposizione dei sistemi pensionistici. (Emendamento 4) Considerando dodicesimo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la presente direttiva costituisce solo un primo passo verso la regolamentazione dei sistemi pensionistici integrativi nell'intento di rimuovere gli ostacoli alla mobilità dei lavoratori e che, ove necessario, il Consiglio prenderà in futuro ulteriori decisioni sui tempi di attesa e la trasferibilità tranfrontaliera dei diritti pensionistici maturati, (Emendamento 5) Tredicesimo considerando >Testo originale> considerando che la presente direttiva non pregiudica, nel campo limitato di applicazione ai lavoratori distaccati, l'esigenza di trovare una soluzione al più ampio problema dell'imposizione delle pensioni integrative nella Comunità; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la presente direttiva non pregiudica, nel campo limitato di applicazione ai lavoratori distaccati, l'esigenza di trovare, a livello comunitario, una soluzione al più ampio problema dell'imposizione delle pensioni integrative nella Comunità, con specifico riferimento alla detraibilità fiscale dei premi e delle pensioni integrative nonché all'imposizione della prestazione definitiva; (Emendamento 18) Considerando tredicesimo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che gli Stati membri devono sempre effettuare una revisione preliminare di qualsiasi modifica alle regolamentazioni nazionali per quanto concerne le pensioni integrative, ove esse esistano, in modo da valutarne l'impatto transfrontaliero in relazione alla sicurezza sociale e all'imposizione fiscale. (Emendamento 6) Articolo 1 >Testo originale> L'obiettivo della presente direttiva è di fare in modo che siano protetti in modo adeguato i diritti acquisiti o in corso di acquisizione degli iscritti a regimi integrativi di pensione che si spostano da uno Stato membro all'altro. Tale protezione riguarda in particolare il mantenimento dei diritti a pensione a titolo di regimi integrativi di pensione sia volontari sia obbligatori, ad eccezione dei regimi già disciplinati dal regolamento (CEE) n. 1408/71. >Testo dopo la votazione del PE> L'obiettivo della presente direttiva è di promuovere la libera circolazione dei lavoratori dipendenti e autonomi all'interno dell'Unione europea, proteggendo in modo adeguato i diritti a pensione derivanti da regimi pensionistici integrativi degli aventi diritto che si spostano da uno Stato membro all'altro. Tale protezione riguarda il mantenimento dei diritti a pensione a titolo di regimi integrativi di pensione sia volontari sia obbligatori, ad eccezione dei regimi disciplinati dal regolamento (CEE) n. 1408/71. (Emendamento 7) Articolo 2 >Testo originale> La presente direttiva si applica agli iscritti a regimi integrativi di pensione che hanno acquisito o stanno acquisendo diritti in uno o più Stati membri, nonché ai loro familiari e ai loro superstiti. >Testo dopo la votazione del PE> La presente direttiva si applica agli aventi diritto affiliati a regimi integrativi di pensione e a quanti, nel quadro di questi regimi, abbiano acquisito o stiano acquisendo diritti in uno o più Stati membri. (Emendamento 8) Articolo 3, lettera a) >Testo originale> a) «pensione integrativa» le prestazioni di invalidità, di quiescenza e di reversibilità destinate a integrare o a sostituire le prestazioni erogate dai regimi obbligatori di sicurezza sociale per gli stessi casi; >Testo dopo la votazione del PE> a) «pensione integrativa» le prestazioni di invalidità, di quiescenza e di reversibilità destinate a integrare o a sostituire le prestazioni erogate dai regimi disciplinati dal regolamento (CEE) n. 1408/71 per gli stessi casi; (Emendamento 9) Articolo 3, lettera d) >Testo originale> d) «diritti a pensione», tutte le prestazioni alle quali líscritto ad un regime integrativo di pensione ha diritto; >Testo dopo la votazione del PE> d) «diritti a pensione», tutte le prestazioni di invalidità, di quiescenza e di reversibilità alle quali líscritto ad un regime integrativo di pensione ha diritto; (Emendamento 10) Articolo 3, lettera f) >Testo originale> f) «lavoratore», lavoratore subordinato o autonomo; >Testo dopo la votazione del PE> f) «lavoratore», un dipendente che abbia acquisito diritti a una prestazione o che stia svolgendo un'attività lavorativa retribuita; (Emendamento 11) Articolo 3, lettera g) >Testo originale> g) «lavoratore distaccato», persona che è distaccata per lavoro in un altro Stato membro e che ai sensi del titolo II del regolamento (CEE) n. 1408/71 continua ad essere soggetta alla legislazione dello Stato membro di origine; «distacco» va inteso nello stesso senso; >Testo dopo la votazione del PE> g) «lavoratore distaccato», persona che per un periodo limitato esercita la propria attività nel territorio di uno Stato membro diverso da quello in cui lavora normalmente, le cui condizioni di lavoro siano definite in base alla direttiva 96/71/CE (1), e che, quando l'articolo 14 del regolamento (CEE) n. 1408/71 è applicato per analogia, continua ad essere soggetta alla legislazione dello Stato membro di origine; «distacco» va inteso nello stesso senso; - --------------- (1) GU L 18 del 21.1.1987, pag. 1. (Emendamento 12) Articolo 3, lettera h) >Testo originale> h) «Stato membro di origine», lo Stato membro in cui il lavoratore ha prestato la propria opera immediatamente prima del distacco e in cui ha sede il regime integrativo di pensione al quale è iscritto; >Testo dopo la votazione del PE> h) «Stato membro di origine», lo Stato membro in cui il lavoratore ha prestato la propria opera abitualmente prima del distacco e in cui ha sede il regime integrativo di pensione al quale è iscritto; (Emendamento 13) Articolo 4 >Testo originale> Gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché i diritti acquisiti dagli iscritti ad un regime integrativo di pensione siano mantenuti qualora essi si spostino da uno Stato membro ad un altro. A tal fine gli Stati membri garantiscono il mantenimento integrale dei diritti a pensione acquisiti agli iscritti nei confronti dei quali non vengono più versati contributi ad un regime integrativo di pensione per il fatto di spostarsi da uno Stato membro ad un altro, almeno nella stessa misura riservata agli iscritti nei confronti dei quali i contributi non vengono più versati ma restano nello Stato membro in parola. La disposizione di cui al presente articolo si applica anche ai loro familiari e superstiti. >Testo dopo la votazione del PE> Gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché i diritti acquisiti dagli iscritti ad un regime integrativo di pensione siano mantenuti qualora essi si spostino da uno Stato membro ad un altro. A tal fine gli Stati membri garantiscono il mantenimento integrale dei diritti a pensione acquisiti agli iscritti anche quando non vengono più versati contributi ad un regime integrativo di pensione per il fatto di spostarsi da uno Stato membro ad un altro, nella stessa misura riservata agli iscritti nei confronti dei quali i contributi non vengono più versati ma restano nello Stato membro in parola. La disposizione di cui al presente articolo si applica anche a quanti abbiano acquisito diritti nel quadro di tali regimi. (Emendamento 14) Articolo 5 >Testo originale> Gli Stati membri garantiscono che i regimi integrativi di pensione eroghino integralmente negli altri Stati membri agli iscritti, nonché ai loro familiari e ai loro superstiti, tutte le prestazioni dovute loro a titolo di tali regimi. >Testo dopo la votazione del PE> Gli Stati membri garantiscono che i regimi integrativi di pensione eroghino integralmente negli altri Stati membri agli iscritti, nonché a quanti abbiano acquisito diritti nel quadro di tali regimi, tutte le prestazioni dovute loro a titolo di tali regimi. (Emendamento 15) Articolo 6, paragrafo 2 >Testo originale> 2. Qualora in base al paragrafo 1 i contributi continuino ad essere versati ad un regime integrativo di pensione nello Stato membro di origine, lo Stato membro ospite dovrà riconoscerli come equivalenti ai contributi ad un regime integrativo di pensione nello Stato membro ospite. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Qualora in base al paragrafo 1 continuino ad essere versati ad un regime integrativo di pensione nello Stato membro di origine i contributi che comportino diritti analoghi, lo Stato membro ospite dovrà riconoscerli come equivalenti ai contributi ad un regime integrativo di pensione nello Stato membro ospite. (Emendamento 16) Articolo 7 >Testo originale> Qualora, in conformità all'articolo 6, paragrafo 1, i contributi continuino ad essere versati ad un regime integrativo di pensione, lo Stato membro ospite, nella misura in cui abbia diritti di imposizione fiscale, dovrà trattare detti contributi allo stesso modo in cui tratterebbe contributi versati ad un similare regime integrativo di pensione riconosciuto con sede nello Stato membro ospite. >Testo dopo la votazione del PE> Qualora, in conformità all'articolo 6, paragrafo 1, i contributi continuino ad essere versati ad un regime integrativo di pensione, lo Stato membro ospite, nella misura in cui abbia diritti di imposizione fiscale ed evitando una imposizione aggiuntiva e contemporanea (doppia imposizione), dovrà trattare detti contributi allo stesso modo in cui tratterebbe contributi versati ad un similare regime integrativo di pensione riconosciuto con sede nello Stato membro ospite. (Emendamento 17) Articolo 12, paragrafo 3, primo comma >Testo originale> 3. Sulla base delle informazioni fornite dagli Stati membri, la Commissione redigerà una relazione da presentare al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato economico e sociale, entro il termine di sei anni dalla data di entrata in vigore della presente direttiva. >Testo dopo la votazione del PE> 3. Sulla base delle informazioni fornite dagli Stati membri, la Commissione redigerà una relazione da presentare al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato economico e sociale, entro il termine di quattro anni dalla data di entrata in vigore della presente direttiva. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva del Consiglio relativa alla salvaguardia dei diritti a pensione integrativa dei lavoratori subordinati e dei lavoratori autonomi che si spostano all'interno dell'Unione europea (COM(97)0486 - C4-0661/97 - 97/0265(CNS))(Procedura di consultazione) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Consiglio COM(97)0486 - 97/0265(CNS) ((GU C 5 del 9.1.1998, pag. 4)), - consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 235 del trattato CE (C4-0661/97), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - visti la relazione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e i pareri della commissione per i problemi economici e monetari e la politica industriale, della commissione giuridica e per i diritti dei cittadini e della commissione per le libertà pubbliche e gli affari interni (A4-0134/98), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche ad essa apportate; 2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE ; 3. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; 4. chiede l'apertura della procedura di conciliazione qualora il Consiglio intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; 5. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda apportare modifiche sostanziali alla proposta della Commissione; 6. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.