COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
C0MC91) 177 def. 
Bruxelles, 30 agosto 1991 
Proposta di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
recante norme minime sulla custodia degli 
animali ingiardini zoologici 
(presentata dalla Commissione) 
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RELAZIONE 
Introduzione 
Si calcola che attualmente nella Comunità oltre 1.000 zoo espongono al pubblico 
un'ampia varietà di animali esotici (ali. I). Le strutture presentano notevoli 
differenze, non solo a livello di Stati membri, ma anche tra uno zoo e l'altro : 
alcuni sono pubblici, altri privati; alcuni sono gestiti in modo professionale 
con adeguate risorse, altri mancano di personale e di esperienza; alcuni sono 
specializzati in determinate specie, la maggior parte ha un'ampia gamma di 
animali, mentre sono molti quelli che si limitano a custodire soltanto qualche 
esemplare esotico destinato di solito a divertire e a distrarre i visitatori 
(parliamo allora di serragli). 
Di conseguenza, la gestione di alcuni zoo, soprattutto per quanto riguarda le 
modalità di custodia degli animali e di tutela dell'incolumità del pubblico, 
è stata oggetto negli ultimi anni di dure critiche, non soltanto da parte della 
opinione pubblica, delle organizzazioni per la protezione degli animali e del 
Parlamento europeo, ma anche da parte degli stessi operatori del settore. 
Nessuno può negare che l'osservazione diretta di un animale selvatico vivo co­
stituisce un'esperienza unica, non sostituibile dalla visione dei numerosi ed 
ottimi documentari specifici. Ma proprio il moltiplicarsi di queste pellicole 
ha creato nuove aspettative nei visitatori. Molti zoo hanno ormai capito che 
mostrare un animale in una spoglia gabbia di cemento, ossia in una "prigione", 
non solo non ha'senso ai fini dell'informazione del pubblico, ma è anche pre­
giudizievole per l'animale. 
Negli ultimi venti anni si sono moltiplicate le infromazioni e le esperienze 
sulle esigenze fondamentali degli animali selvatici mantenuti in cattività. 
Le conoscenze sono ormai tali da permettere a tutti gli zoo d'Europa di garan­
tire come minimo un determinato livello di assistenza e ben definite condizioni 
di sistemazione, affinché gli animali possano usufruire di un'alimentazione 
corretta, di cure veterinarie e di contatti con i propri simili che permettano 
loro di soddisfare le principali esigenze fisiologiche e comportamentali. 
Le normative nazionali 
La legislazione sul manteniemtno degli animali in cattività negli zoo varia con­
siderevolmente da uno Stato membro all'altro (ali. II). I paesi che dispongono 
di una legislazione specifica sugli zoo, quali la Danimarca, la Francia, il 
Regno Unito e il Belgio, prevedono quale presupposto per la gestione di giardini 
zoologici, la registrazione presso competenti autorità amministrative : ciò 
impone l'osservanza di una serie di condizioni che incidono su tutti gli aspetti 
della gestione dello zoo, compresi quelli che riguardano il benessere degli 
animali e la sicurezza del pubblico. Numerosi Stati membri 
prevedono anche determinate 
restrizioni alla concessione di sovvenzioni statali agli zoo, quando sia evi­
dente il loro carattere essenzialmente commerciale. 
Naturalmente in tutti i paesi gli zoo devono conformarsi alle norme di base ri­
guardanti la protezione degli animali, alle restrizioni alle importazioni per 
motivi di sanità veterinaria e, nel caso di specie minacciate di estinzione, 
alle norme in materia di acquisto e commercializzazione. 
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Le disparità riscontrabili nelle legislazioni nazionali possono avere varie 
conseguenze negative : non soltanto gli animali selvatici sono tenuti in catti­
vità in condizioni quanto mai diverse, ma le stesse iniziative internazionali 
volte a salvaguardare le specie minacciate di estinzione risultano inani. 
Il ruolo dei giardini zoologici 
Per la società i giardini zologici adempiono una triplice funzione : 
a) Conservazione : 
Il costante aumento del numero delle specie minacciate di estinzione, per 
la distruzione degli habitat, l'azione dell'uomo, il commercio e l'inquina­
mento rende sempre più indispensabili le iniziative internazionali per 
salvare dette specie. Il mantenimento di esemplari nei giardini zoologici 
può costituire un importante contributo alle azioni intese a garantirne la 
conservazione e la presenza nell'ambiente naturale. Tuttavia, poiché piccoli 
gruppi isolati di animali corrono il rischio di un accoppiamento consangui­
neo, una buona riproduzione richiede una stretta cooperazione internazionale. 
A tal fine sono stati predisposti numerosi registri internazionali di alle­
vamento e programmi di allevamento. 
Queste specifiche iniziative riguardanti le singole specie sono favorite 
anche dall'inventario internazionale delle specie (ISIS - International 
Species Inventory System) che consente di memorizzare su elaboratore elet­
tronico informazioni particolareggiate su singoli animali, sparsi in tutto 
il mondo. Istituito inizialmente dagli Stati Uniti, molti giardini zoologici 
europei sono attualmente collegati a tale sistema. 
La principale organizzazione di controllo dell'allevamento in cattività è 
il Gruppo degli specialisti dell'allevamento in cattività (Captive Breeding 
Specialist Group - CBSG) dell'IUCN, il quale unitamente alla Commissione 
per la sopravvivenza delle specie (Species Survival Commission - SSC) e 
all'Unione internazionale dei direttori dei giardini zoologici (International 
Union of Directors-of Zoological Garden - IUDZG) sta elaborando una strate­
gia globale per la sopravvivenza delle specie, che si avvarrà tanto degli 
esemplari che vivono allo stato naturale, quanto di quelli tenuti in catti­
vità : si tratta del "Programma per la salvaguardia del patrimonio 
delle specie". Un'altra grande impresa che dovrà essere compiuta dagli zoo 
è la reimmissione nell'ambiente naturale degli animali allevati in cattività; 
anche se in alcuni casi queste iniziative hanno già avuto esito positivo, 
ad esempio col cervo di padre David, con l'orice 
molto rimane ancora da fare. 
b) Istruzione 
Molto spesso il comune cittadino non si rende conto o è all'oscuro dell'esi­
stenza di specie simili, della loro funzione ecologica nella natura, delle 
loro prospettive di sopravvivenza, talvolta precarie. Il giardino zoologico 
rappresenta un ambiente facilmente accessibile nel quale è possibile osser­
vare e studiare gli altri animali : la scelta dei mezzi con i quali si può 
stimolare e promuovere tale comprensione è tuttavia affidata ai singoli 
giardini zoologici. Come hanno dimostrato gli studi svolti sull'argomento, 
un elemento determinante è la struttura della gabbia : una desolata gabbia 
di cemento, che ospita animali impigriti e talvolta psicotici non è solo 
priva di senso per il visitatore, ma è anche uno spettacolo doloroso. Quando 
invece l'ambiente viene arricchito di semplici ed economici accessori, ad 
esempio, rami, funi, fieno, piccoli monticelli di terra, l'animale è 
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invogliato ad esprimere almeno una parte del proprio repertorio compor­
tamentale ed aumentando quindi la probabilità che richiami l'attenzione del 
visitatore. 
Se si vuole che i giardini zoologici svolgano una funzione attiva nel campo 
educativo, è indispensabile un'informazione chiare e precisa sugli animali 
esposti. Le informazioni fornite, che in generale definiscono le specie descri­
vendone alcune caratteristiche biologiche, in molti casi sono state completate 
mettendo a disposizione manuali, videofilm, cabine telefoniche e persino guide 
volontarie. Alcuni giardini zoologici, ancora più progressisti, hanno prepa­
rato programmi didattici per gli scolari, da utilizzare nel quadro dei corsi 
di biologia. 
Operando in tal modo, gli zoo danno applicazione al principio annunciato dalla 
Conferenza delle Nazioni Unite sull'ambiente umano (1961) : 
"L'educazione in materia ambientale non solo delle giovani generazioni ma 
anche degli adulti ... è essenziale per diffondere atteggiamenti privi di 
pregiudizi e comportamenti responsabili da parte degli individui, delle 
imprese e delle comunità, in ordine alle protezione e al miglioramento 
dell'ambiente in tutte le sue dimensioni umane". 
Il fatto che ogni anno gli zoo richiamino circa 350 Mio di persone in tutto il 
mondo è un'ulteriore testimonianza del loro potenziale impatto sulla consape­
volezza e sensibilità della popolazione. 
e) Ricerca 
Data la loro indole, gli animali in cattività sono più facilmente oggetto di 
osservazione e di studio di quelli allo stato selvatico. Ciò consente di effet­
tuare ricerche approfondite sulla biologia e sull'ecologia di singole specie, 
che possono contribuire in misura notevole alla gestione delle specie, in 
cattività e allo stato selvatico. Questo tipo di ricerca è comunque soltanto 
agli inizi, 
Attività nella Comunità europea 
Il programma di lavoro per il 1989 della Commissione prevede: "la Commissione pro­
porrà, nel corso dell'anno, standard per la protezione degli animali negli zoo". 
Vari aspetti della legislazione comunitaria interessano direttamente le raccolte 
di animali : la direttiva 79/409/CEE del Consiglio sulla conservazione degli 
uccelli selvatici, la decisione 82/461/CEE del Consiglio sulla conclusione della 
convenzione relativa alla conservazione delle specie migratrici e la decisione 
82/72/CEE del Consiglio sulla conclusione della convenzione relativa alla conser­
vazione della vita selvatica e dell'ambiente naturale in Europa contemplano tutte 
disposizioni specifiche che vietano o disciplinano la cattura intenzionale e il 
commercio di esmeplari vivi delle specie elencate nei rispettivi allegati. Le 
deroghe sono consentite soltanto per fini ben precisi, quali la protezione floro-
faunistica, la ricerca e l'istruzione, il ripopolamento e la reimmissione 
nell'ambiente naturale, che presuppone l'allevamento. 
Il regolamento 3626/82 del Consiglio relativo all'applicazione nella Comunità 
della convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e di fauna 
selvatiche minacciate di estinzione è di particolare importanza per la gestione 
degli zoo. La convenzione CITES disciplina il commercio internazionale di esempla­
ri di specie floro-faunistiche selvatiche sulla base di un sistema.di licenze e 
certificati, che vengono rilasciati soltanto se ricorrono talune condizioni. 
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Il rilascio di licenze d'importazione nella Comunità europea per esemplari vivi 
delle specie di cui all'appendice I della convenzione e agli allegati CI e II del 
regolamento 3626/82, avviene, infatti, soltanto se si dimostra "che il destinata­
rio previsto (ad esempio uno zoo) dispone di idonei impianti per ospitare la specie 
rispettandone le abitudini e è in grado di garantire il trattamento adatto". 
L'articolo 6 del regolamento vieta inoltre che si espongano a scopo commerciale le 
specie elencate nell'appendice I della convenzione e nell'allegato CI del regola­
mento, la cui importazione è peraltro autorizzata soltanto in casi eccezionali. 
Eventuali deroghe a questo articolo sono ammesse soltanto per gli esemplari nati 
prima della entrata in vigore della convenzione, nati in cattività (quindi appar­
tenenti come minimo alla seconda generazione), destinati alla ricerca o alla ri­
produzione, escludendo gli scopi prettamente commerciali, purché siano stati pre­
levati nel paese d'origine nel rispetto delle norme in esso vigenti. 
Nella Comunità non tutti gli zoo possiedono esemplari appartenenti alle specie 
elencate nella CITES, molti però sono quelli che ne hanno, anche perchè alcune di 
esse, come i primati, i felidi o gli elefanti costituiscono in fondo la maggiore 
attrattiva. In taluni casi e in particolare nel caso degli zoo che cooperano a 
livello internazionale in programmi di riproduzione, gli animali provengono dagli 
stock già esistenti di animali in cattività : si evita in tal modo di impoverire 
ulteriormente il patrimonio di fauna selvatica. Tuttavia, la minaccia dell'accop­
piamento consanguineo impone la cattura di numerosi animali selvatici, quale 
elemento integrante delle popolazioni in cattività. 
Il Gruppo di lavoro scientifico ed il Comitato istituiti dal regolamento 3626/82 
hanno riconosciuto l'esigenza di armonizzare sia la gestione delle deroghe previ­
ste dall'articolo 6, paragrafo 1 del regolamento (riproduzione in cattività, 
istruzione, ricerca) sia gli standard che gli zoo e gli acquari devono garantire 
quanto al trattamento e alla sistemazione degli animali. 
Nel 1986 si è iniziata l'elaborazione di norme particolareggiate sull'importazione 
e la custodia di delfini nella Comunità europea; altrettanto verrà fatto nei pros­
simi anni per i primati, i felidi e i rettili. Questa attività, essenziale per 
l'attuazione uniforme e senza ostacoli del regolamento, si svolge, per la sua 
stessa natura, su una base ad hoc, e in effetti occorreranno più anni per stabi­
lire lo "stato dell'arte" in relazione a un limitato numero di specie prioritarie. 
La questione è stata esaminata anche nell'ambito dello studio sull'applicazione, 
nella Comunità, del regolamento 3626/82, svolto dall'unità di monitoraggio del 
commercio di specie floro-faunistiche (1988). La conclusione è la seguente : 
"occorre elaborare criteri che consentano di valutare l'idoneità dei locali 
destinati agli animali, ai fini dell'articolo 10, paragrafo 1, lettera b) e 
per altri scopi. Ciò potrebbe avvenire predisponendo uno strumento comunita­
rio relativo al mantenimento in cattività di animali vivi". 
La presente proposta 
Scopo della presente direttiva è garantire l'osservanza, in tutti i giardini zoo­
logici europei, di determinati standard armonizzati relativi alla custodia degli 
animali selvatici e alla sicurezza del pubblico, nell'intento 
di agevolare l'applicazione 
della legislazione sulla salvaguardia della natura. 
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Proposta di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
recante norme minime sulla custodia degli 
animali ingiardini zoologici 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE, 
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare 
l'articolo 130 S, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che il Quarto programma d'azione in materia ambientale (1987-1992) 
stabilisce linee direttive per le azioni nel campo della conservazione della natura 
e della protezione degli animali, e sottolinea la necessità di promuovere una reale 
politica di informazione e di educazione in materia ambientale; 
considerando che il regolamento 3626/82 del Consiglio del 3 dicembre 1982, relativo 
all'applicazione nella Comunità della Convenzione sul commercio internazionale 
delle specie di flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione(1), 
modificata da ultimo dal regolamento (CEE) n. 197/90(2) richiede che sia 
dimostrata la disponibilità di adeguati impianti per la sistemazione e il 
mantenimento di esemplari viventi delle specie elencate nell'allegato C2, prima che 
ne sia permessa l'importazione nella Comunità; e che inoltre proibisce 
l'esposizione al pubblico per scopi commerciali delle specie elencate nell'allegato 
C1, a meno che un'esenzione specifica sia giustificata per ragioni di istruzione, 
ricerca o allevamento; 
(1) GU n. L 384 del 31.12.1982, pag. 1 
(2) GU n. L 29 del 31.1.1990, pag. 1 
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considerando che la direttiva 79/409/CEE del Consiglio del 2 aprile 1979 
concernente la conservazione degli uccelli selvatici^3^, modificata da ultimo 
dalla direttiva 91/244/CEE<4> la decisione 82/72/CEE del Consiglio del 3 
dicembre 1981, relativa alla conclusione della Convenzione sulla conservazione 
delle specie selvatiche europee e degli habitat naturaii(5) e la decisione 
82/461/CEE del Consiglio del 24 giugno 1982, relativa alla conclusione della 
Convenzione sulla conservazione delle specie migratri e i CO) contengono 
disposizioni che proibiscono o disciplinano la cattura deliberata e il commercio 
di esemplari viventi delle specie elencate nei rispettivi allegati e ammettono 
esenzioni per taluni motivi, come la ricerca e l'istruzione, il ripopolamento, la 
re introduzione e il necessario allevamento; 
considerando che i giardini zoologici possono svolgere un ruolo importante per la 
conservazione delle specie, la ricerca scientifica e l'istruzione del pubblico; 
considerando che ò quindi necessario stabilire norme minime uniformi per la 
custodia degli animali, la sicurezza e la formazione del personale e la sicurezza e 
l'istruzione dei visitatori; 
considerando che per garantire che queste norme siano applicate, è opportuno 
disporre che tutti i giardini zoologici devono avere una licenza; considerando che 
tale licenza deve essere rilasciata soltanto dopo che sia stato accertato, con 
un'ispezione sul luogo, che il giardino zoologico soddisfa a tutte le norme o potrà 
conformarsi ad essi entro un breve periodo; 
considerando che l'autorità competente deve controllare che i giardini zoologici 
che hanno ottenuto una licenza osservino le condizioni stabilite dalla presente 
direttiva, e deve adottare provvedimenti opportuni se necessario; 
considerando che si deve istituire un Comitato incaricato di risolvere le questioni 
derivanti dall'attuazione della presente direttiva, e di aggiornare gli allegati in 
base alle più recenti informazioni scientifiche e tecniche-, 
considerando che gli Stati membri devono incoraggiare i giardini zoologici, a 
promuovere la conservazione delle specie minacciate e la relativa istruzione del 
pubb11 co, 
(3) GU n. L 103 del 25.4.1979, pag. 1 
(4) GU n. L 115 del I'8.5.1991, pag. 41 
(5) GU n. L 38 del 10.2.1982, pag. 1 
(6) GU n. L 210 del 19.7.1982, pag. 10 
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HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA 
Articolo 1 
1. La presente direttiva riguarda la gestione dei giardini zoologici. Essa 
disciplina la custodia degli animali, la sicurezza e la formazione del 
personale, la sicurezza e l'istruzione dei visitatori, e stabilisce norme 
relative allo svolgimento di ispezioni e al rilascio delle licenze. 
2. Ai finì della presente direttiva si applicano le seguenti definizioni: 
a) Giardino zoologico: qualsiasi complesso ad esclusione dei circhi e dei negozi 
di animali nel quale vengono tenuti animali vivi per esposizione, e al quale 
il pubblico può accedere sette o più giorni all'anno, per esempio collezioni 
zoologiche come parchi di animali, parchi di safari, giardini di uccelli, 
acquari e acquari per delfini, collezioni specialistiche come le collezioni 
di farfalle. 
b) Nuovi giardini zoologici: tutti I giardini zoologici costruiti almeno due 
anni dopo l'attuazione della presente direttiva. 
e) Circo: un luogo dove gli animali sono tenuti o introdotti soltanto per 
eseguire giochi o esibizioni. 
d) Animali: esemplari di tutte le specie del regno animale. 
e) Autorità: l'autorità o le autorità designate da ciascun Stato membro come 
competenti per il rilascio delle licenze e per il controllo sull'osservanza, 
da parte dei giardini zoologici, delle disposizioni della presente direttiva. 
f) Esperto: una persona nominata da ciascun Stato membro con un vasta esperienza 
(minimo 5 anni) nella gestione e nella custodia professionali di animali 
selvatici nei giardini zoologici. 
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Articolo 2 
Gli Stati membri adottano i provvedimenti necessari per garantire che tutti i 
giardini zoologici; 
- tengano gli animali in condizioni adeguate alle esigenze comportamentali, sociali 
e biologiche delle singole specie; 
-assicurino un elevato livello qualitativo nella custodia degli animali, 
applicando un intenso programma di cure veterinarie preventive e curative, di 
alimentazione e di allevamento basato su conoscenze scientifiche; 
- tengano gli animali in condizioni tali da garantirne la sicurezza e la salute, 
nonché la sicurezza del personale e dei visitatori; 
- tengano registri in cui devono essere indicati il numero, le specie e il sesso 
degli animali e il numero e le condizioni delle nascite, gli acquisti, il numero 
delle morti e le relative cause. 
Articolo 3 
Gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire che tutti i giardini 
zoologici : 
-espongano accurate informazioni su ogni specie esibita, ivi compresi il nome 
(scientifico e comune), talune delle caratteristiche biologiche e la situazione 
relativa alla conservazione della specie; 
- provvedano affinché il personale addetto alle cure degli animali sia sufficiente 
e adeguatamente formato per la corretta esecuzione dei propri compiti; 
- permettano l'accesso ad ispettori designati dall'autorità competente degli Stati 
membri, affinché possano prender visione, in qualsiasi momento, degli animali, 
dei luoghi, delle attrezzature e dei registri dello stabilimento. 
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Articolo 4 
Ciascun giardino zoologico deve aver ottenuto, entro due anni dall'attuazione 
della presente direttiva, una licenza per svolgere la proprie attività. 
Articolo 5 
1. Ciascun giardino zoologico presenta domanda particolareggiata all'autorità 
competente degli Stati membri, specificando le disposizioni prese riguardo 
alle norme minime stabilite dalla presente direttiva. 
2. Prima di concedere o negare la licenza, l'autorità competente dello Stato 
membro svolge un'ispezione nel giardino zoologico in conformità dell'articolo 
6, al fine di accertare che le norme stabilite dalla presente direttiva siano 
state rispettate. 
3. Se dall'ispezione risulta che le norme stabilite dalla presente direttiva non 
sono state rispettate, ma che il giardino zoologico potrebbe adeguarvisi 
entro 12 mesi, l'autorità competente può rilasciare una licenza 
condizionale, specificando che il giardino zoologico deve adottare tutte le 
misure necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro 12 mesi dalla 
data del rilascio della licenza stessa. 
4. Se le condizioni stabilite nella licenza non sono soddisfatte entro 12 mesi, 
l'autorità competente revoca la licenza e chiude il giardino zoologico al 
pubbIi co. 
5. Ciascuna licenza é riesaminata dall'autorità competente ogni sei anni. 
Articolo 6 
L'ispezione deve essere eseguita da almeno un funzionario dell'autorità competente 
e due esperti, i quali non abbiano alcun interesse nel giardino zoologico in 
questione. Essi devono compilare una relazione di ispezione, specificando le 
condizióni esistenti nel giardino zoologico In riferimento alle disposizioni degli 
articoli 2 e 3. 
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Articolo 7 
In seguito al rilascio della licenza, le autorità competenti degli Stati membri 
controllano l'applicazione delle disposizioni della presente direttiva. Qualora, 
abbiano motivo di ritenere che tali disposizioni non sono osservate, le autorità 
competenti svolgono un'ispezione sul luogo e adottano i provvedimenti opportuni per 
garantire l'applicazione delle disposizioni stesse. Se del caso, l'autorità 
competente revoca la licenza e chiude il giardino zoologico al pubblico. 
Articolo 8 
Ciascun nuovo giardino zoologico deve richiedere una licenza in confomità 
dell'articolo 5, paragrafi 1 e 2. 
Articolo 9 
Gli Stati membri incoraggiano i giardini zoologici a promuovere la conservazione di 
specie minacciate e l'istruzione del pubblico in merito. 
Articolo 10 
1. Gli Stati membri presentano alla Commissione, ogni anno e per la prima volta 
entro quattro anni dal termine di attuazione della presente direttiva, una 
relazione su quanto segue: 
i giardini zoologici cui é stata rilasciata o negata la licenza; 
le eventuali condizioni imposte nelle licenze e i provvedimenti adottati dai 
giardini zoologici per soddisfare a tali condizioni; 
la data dell'ispezione effettuata prima di rilasciare la licenza e i nomi 
degli ispettori presenti all'ispezione; 
qualsiasi ispezione successivamente svolta, i motivi di tale ispezione e le 
decisioni adottate. 
2. La Commissione redige una relazione generale basata sulle informazioni 
ottenute in conformità del paragrafo 1. 
Articolo 11 
Gli Stati membri possono stabilire disposizioni più rigorose di quelle previste 
dalla presente direttiva per la custodia di animali in giardini zoologici. 
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Articolo 12 
Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e 
amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro due anni 
dalla sua notifica. Essi ne informano immediatamente la Commissione. 
Quando gli Stati mebri adottano tali disposizioni, queste contegnono un riferimento 
alla presente direttiva o sono corredate da un siffato riferimento all'atto della 
pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono decise dagli Stati 
membri. 
Articolo 13 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
Fatto a Bruxelles, addi 
Per iI Consigi io 
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DECLARATION D'IHPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI 
I. Quelle est la principale raison de l'introduction de la mesure? 
Cette proposition^ vise à harmoniser les normes minimales pour la 
détention des animaux sauvages afin de faciliter l'application 
complète de la législation CEE relative à la conservation de la 
nature et, en particulier, le Règlement du Conseil n° 3626/82 relatif 
à l'application dans la Communauté de la Convention sur le commerce 
international des espèces de faune et de flore sauvages menacées 
d'extinction. 
II. Charactèristiques de la profession en question. 
En particulier : 
(a) Y a-t-il beaucoup de PME? 
Non. 
(b) Sont-elles concentrées dans des régions : 
(i) eligibles pour une aide régionale dans les Etats membres? 
(ii) eligibles dans le cadre du FEDER? 
Oui. 
III. Quelles obligations directes cette mesure impose-t-elle aux 
professions? 
En vertu des articles 2 et 3, les jardins zoologiques devront 
respecter les normes minimales pour la santé, la sécurité et le 
bien-être des animaux, ainsi que pour la sécurité des employés et du 
publique. 
IV. Quelles obligations indirectes les autorités locales sont-elles 
susceptibles d'imposer aux professions? 
En vertu des articles 4 et 5, tous les zoos seront obligés d'avoir un 
permis pour fonctionner suite à une inspection du jardin zoologique 
effectuée par 1 membre de l'autorité compétente et deux experts 
indépendants. 
V. Y a-t-il des mesures spéciales pour les PME? Lesquelles? 
Non. 
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VI. Que est l'effet prévisible : 
(a) sur la compétitivité des entreprises? 
Des normes minimales et uniformes seront appliquées à toutes les 
entreprises. 
(b) sur l'emploi? 
Les zoos qui sont capables et prêtes à respecter les normes 
auront peut-être besoin de personel supplémentaire afin de 
fonctionner effectivement. 
VII. Les partenaires sociaux ont-ils été consultés? 
Oui, la proposition et ses annexes techniques ont été élaborés en 
coopération étroite avec le "European Communities Association of Zoos 
and Aquaria (ECAZA). 
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ISSN 0254-1505 
COM(91) 177 def. 
DOCUMENTI 
03 
N. di catalogo : CB-CO-91-366-IT-C 
ISBN 92-77-75165-7 
Ufficio dellepubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
Lr2985 Lussemburgo