ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66)97
Vol.1966/0029

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMUNITÀ' ECONOMICA EUROP
COMMISSIONE
COM(66)97def.
Bruxelles.24marzo1966
Progettodi
REGOLAMENTO DELCONSIGLIO
perl'organizzazione diun'inchiestasitisalarinelsettore
deitrasportistradalidellaComunitàEconomica
Europeaperil1966
(PresentatodallaCommissionealConsiglio)
COM166)97def.

RELAZION E
Per l'assolvimento deisuoi compiti derivanti dalle disposizioni del
Trattato ,inparticolare daquelle degli articoli 2,3»117 »118 ,120e
122 ,laCommissione della Comunità Economica Europea deve disporre di
informazioni comparitili tra ipaesi sul costo della manodopera esuired­
diti dei salariati ditutti isettori diattività della 'Comunità ,Ilsa­
lario ,nelsuoaspetto competitivo dicosto per iproduttori ,nonché nella
suaforma sociale direddito per isalariati ,haformato pertanto oggetto
dinumerosi studi nei servizi della Comunità.'''
Sulpiano statistico ,laCommissione haeffettuato ,durante duecicli
triennali ,delle inchieste relative agli oneri salariali delle imprese eai
redditi degli operai in35settori dell' industria manufatturiera ,tra il
1959 ©il1964 .Tali inchieste salariali sono state decise dairegolamenti
nn.10,14,28e151delConsiglio esono state effettuate dall' Istituto
statistico delle Cornimi tàEuropee incollaborazione congliIstituti sta­
tistici eiMinisteri del lavoro dei Paesi membri .
Inviacomplementare ,l'Istituto statistico delle Comunità Europee
stapreparando un'inchiesta sulla struttura elaripartizione deisalari nella
industria ,chesarà effettuata sulla "base delregolamento delConsiglio dei
Ministri della CEE ,n.188del12dicembre 19^4 .Inoltre ,per l'osservazione
abreve termine delfenomeno salariale ,siègiunti aun'armonizzazione delle
statistiche nazionali esistenti relative aiguadagni orari degli operai della
industria ,ilchefornirà ogni semestre informazioni omogenee .
Tuttavia ,sebbene ladocumentazione statistica suisalari siarelativamente
soddisfacente perquanto concerne l'industria ,nonsiègiunti finora agli
stessi risultati perilsettore deiservizi e,inparticolare ,per .quello dei
trasporti .Lamancanza diinformazioni statistiche comparabili tra ipaesi

costituisce unagrave lacuna .
Giàalmomento della preparazione della prima inchiesta comunitaria
sugli oneri salariali nel1959 sieratrattato d'includervi itrasporti .
Pervari motivi ,gliesperti delgruppo dilavoro "inchiesta suisalari nelle
industrie della CEE",incuisono rappresentati anche igoverni deiseiPaesi
membri ,hanno ritenuto che l'inclusione delsettore deitrasporti avrebbe posto
problemi particolari eavrebbe richiesto unesame piuttosto approfondito
chenonerapossibile allora .Questo trattamento particolare delsettore dei
trasporti èrichiesto dalle condizioni dilavoro ,dalle particolarità tecniche
edaimodi diretribuzione propri diquesto settore .
Iservizi della Commissione ,con l'aiuto degli organismi governativi e
deirappresentanti delle organizzazioni professionali d'imprenditori edi
lavoratori hanno pertanto effettuato nel 1962 alcuni studi preliminari sulle
condizioni dilavoro nelsettore deitrasporti ehanno fornito leinformazioni
dibase perstudiare tutti iproblemi cpnnessi all'eventuale organizzazione
diun'inchiesta nel settore dei trasporti .E'stato costituito ungruppo
dilavoro "inchiesta sui salari nel settore dei trasporti stradali ";il
trasporto stradale sièinfatti rilevato ilsotto-settore per ilquale occorre
ilmaggior numero d'informazioni .Dopo unesame approfondito delproblema ,
ilgruppo dilavoro ,incuierano rappresentati esperti deigoverni e.i
rappresentanti delle organizzazioni professionali d'imprenditori edilavo­
ratori hadeciso ,nella suariunione del18luglio 1963 »dieffettuare anzi­
tutto ,un'inchiesta pilota suisalari neisettore deitrasporti stradali
aifini diunasuccessiva organizzazione eper "provare "ilquestionario pro­
posto .Questa inchiesta pilota che èstata effettuata atitola sperimentale
nelquarto trimestre del1963 sull' anno contabile 1962 inciascun paese presso
circa 100imprese ditrasporti stradali (dicuicirca 50periltrasporto
dimerci e50periltrasporto diviaggiatori )hafornito deirisultati tali
percuiilgruppo dilavoro summenzionato ,previo esame approfondito edopo
aver apportato alcune modifiche almetodo ealquestionario nelle riunioni
del20luglio 1964 e29aprile 1965 »sièpronunciato infavore della ese­
cuzione diun'inchiesta salariale nelsettore deitrasporti stradali dimerci
ediviaggiatori .

-3-
L'inchiesta proposta sarebbe effettuata nel1967 suidati contabili
del1966 ;permotivi dibilancio ,èprevista noncome unarilevazione esau­
riente presso tutte leimprese ditrasporti stradali ,macome inchiesta
persondaggio presso unnumero ristretto d'imprese delle varie classi
d'importanza .L'inchiesta verte sudelle imprese cheoccupano almeno 5
lavoratori salariati' .Sistaattualmente elaborando unpiano disondaggio
particolareggiato eadeguato alla situazione propria diciascun paese .
L'inchiesta prevista dalla Commissione fornirebbe informazioni stati­
stiche particolareggiate relative alle spese per isalari eglioneri dei
datori dilavoro inerenti alle imprese ditrasporti stradali dati compara­
bili checompleterebbero ladocumentazione relativa alfenomeno salariale
eservirebbero come elemento d'informazione valido perlapolitica sociale
operlapolitica nelsettore deitrasp rtidella Commissione .
Affinchè leimprese destinate afigurare nelcampione disondaggio di
questa inchiesta siano ingrado diprendere ledisposizioni necessarie per
laraccolta deidati censiti esiano avvertite epreparate inmerito al
questionario ,laCommissione ritiene auspicabile cheilregolamento ,il
quale dàimabase legale a-t\leprogetto ,siaadottato ilpiù' presto
possibile .
Tenuto conto diquanto precede ,laCommissione sottopone alConsiglio per
l'approvazione ,ilprogetto diregolamento allegato .

Progetto di
REGOLAMENTÒ DELCONSIGLIO
per l'organizzazione diun'inchiesta .suisalari nelsettore
deitraspòrti stradali della Comunità Economica
•Europea peril1966
(Presentato dalla Commissione alConsiglio )
' ' <
ILCONSIGLIO DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,einparti­
colare l'articolo 213f
Visto ilprogetto della Commissione , ^ . s.
Considerando cheper l'esecuzione deicompiti affidatile dalTrattatò ,con
particolare riguardo a£li articoli .2e3»làCommissione deve essere a
conoscenza della situazione deisalari nei seiPaesi della Comunità ,per
quanto riguarda sia ilcasto della manodopera sia ilreddito deilavoratori ;
Considerando che leinformazioni ,disponibili inciascuno deiseiPaesi non
consentono dioperare validi raffronti echepertanto ènecessario effettuare
inchièste sulla base didefinizioni esecondo metodi uniformi ;
Considerando chevarie inchieste sulla situazione dei salari sono state ef­
fettuate inapplicazione deiregolamenti n.10,14f28 e151delConsiglio della
Comunità Economica Europea (l);
Considerando che ,perampliare ilcampo delle informazioni statistiche e
ottenere intalmodo unquadro più completo delcosto della manodopera e
•delreddito ,deilavoratori della Comunità ,laCommissione deve disporre anche .
diinformazioni raccolte nelsettore deitrasporti ,chenon èstato possibile
includere nella materia delle inchieste precedenti amotivo delle condizio­
nitecniche particolari per l'esecuzione diun'indagine intale settore ;
(1)Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee ,n.56del31.8.1960
" " " " " η.55 "16.8.1961
. '· ... .» : " η.41 "28.5.1962
"133 "13.12.1962

Considerando che ,permotivi siaeconomici chetecnici ,laconoscenza
ditale situazione può 1essere limitata inunaprima fase alsettore
deitrasporti stradali dimerci ediviaggiatori ,
HAADOTTATO ILPRESENTE PIGOLAMENTO :
Articolo 1
Idatori dilavoro edilavoratori delsettore deitrasporti sustrada
sono tenuti afornire ,alle condizioni quidiseguito indicate ,leinfor­
mazioni necessarie perdeterminare ilcosto della manodopera (operai ed
impiegati )edilreddito deilavoratori (operai )quali risultano daidati
contabili relativi atutto il1966.
L'inchiesta comprende leimprese ostabilimenti cheoccupano inme­
dia ,durante il1966 ,almeno 5lavoratori .
Articolo 2
L'inchiesta verterà suitrasporti stradali dimerci ediviaggiatori per
conto terzi .Iltrasporto dimerci comprenderà tale attività nel suocomplesso
indipendentemente dalla distanza sulla quale leimprese effettuano iltraspor­
to.
IItrasporto sustrada diviaggiatori comprenderà itrasporti regolari
edirregolari .
Sono esclusi itrasporti urbani editrasporti perconto proprio .
L'inchiesta sarà effettuata secondo ilmetodo delsondaggio .
Articolo 3
L'inchiesta verte suquanto segue :
1.spese persalari espese accessorie ,conparticolare riguardo alle spese
deidatori dilavoro atitolo dicontributi alla sicurezza sociale ,le
altre prestazioni sociali ,compresi glioneri derivanti daconcessioni
spontanee ,nonché glioneri relativi alla formazione professionale dei
lavoratori :

-3-
2.contributi obbligatori alla sicurezza sociale chesono acarico dei lar-
veràtori ,compresa laquota .parte ,dei -contributi .deilavoratori che i
datori dilavoro hanno preso spontaneamente a-loro carico ;
3.media annua deilavoratori occupati presso leimprese oglistabilimenti' ;
T- i
4.durata delle prestazioni fornite "dai' lavoratori nonché durata deiperiodi
dipresenza detta "inattiva "elarelativa retribuzione »
■Articolo 4 '
Leinformazioni sono raccolte suquestionari elaborati dalla Commissione
incollaborazione con iservizi statistici degli Stati membri «
LaCommissione ,determina ,incollaborazione con iservizi statistici
degli Stati membri ,lemodalità tecniche delle inchieste ,inparticolare il
piano disondaggio .Essa fissa altresì' ,alle stesse condizioni ,ledate
diinizio ediconclusione delle inchieste nonché iltermine pèrpresentare
lerisposte aiquestionari .-Lepersone tenute afornire leinformazioni ri­
sponderanno alquestionario inmaniera veridica ,completa edentro iltermine
stabilito . A■•• ,_Articolo 5
LaCommissione chiede aiservizi statistici degli Stati membri dipro­
cedere alla raccolta .edallo spoglio delle informazioni .Irisultati globali
delle inchieste ,ripartiti persettori ditrasporto ,sono trasmessi alla
Commissione ,esclusa qualsiasi informazione dicarattere individuale .
Articolo 6
Leinformazioni individuali fornite nelquadro delle inchieste possono .
essere utilizzate soltanto afini statistici .E'vietato utilizzarle afini
fiscali ecomunicarle aterzi .
Perquanto attiene alle infrazioni alle disposizioni dicuialcomma
precedente ,segnatamente leviolazioni disegreti commerciali edindustriali
•••/•t•

-4
siapplicano lenorme legislative vigenti negli Stati membri inmateria
diinchieste statistiche nazionali ,
Articolo 7
Ove ilpresente regolamento nondisponga diversamente ,leinchieste
vengono effettuate neivari Stati membri inconformità conlerispettive
legislazioni inmateria .
Articolo 8
Lespese sostenute dagli Stati membri inoccasione delle inchieste sono
imputate sugli appositi stanziamenti previsti neibilanci delle Comunità
Europee .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi e
direttamente applicabile inciascuno degli Stati membri .
Fatto aBruxelles ,addi '
Per ilConsiglio ,
IlPrésidente ,
N.B. Anorma dell' articolo 191delTrattato ,iregolamenti entrano invigo­
renelventesimo giorno successivo alla loro pubblicazione sulla
Gazzetta Ufficiale delle Comunità ,qualora essi nonstabiliscano una
data diversa .