Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 2505/96 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali /* COM/2005/0254 def. */





[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE | Bruxelles, 15.6.2005 COM(2005) 254 definitivo Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CE) n. 2505/96 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali (presentata dalla Commissione) RELAZIONE CONTESTO DELLA PROPOSTA | Motivazione e obiettivi della proposta Il volume di alcuni contingenti tariffari comunitari autonomi è insufficiente a soddisfare il fabbisogno dell’industria comunitaria nell’attuale periodo contingentale. Di conseguenza, è necessario aumentare tali volumi contingentali. A seguito di richieste formulate da vari Stati membri, i servizi della Commissione sono stati portati ad esaminare, in collaborazione con gli esperti governativi interessati, l'opportunità di aprire, aumentare e prorogare la validità dei contingenti tariffari per taluni prodotti industriali. | Contesto generale Il 20 dicembre 1996 il Consiglio ha adottato il regolamento (CE) n. 2505/96 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali. È opportuno soddisfare la domanda comunitaria dei prodotti in questione alle condizioni più vantaggiose. Occorre pertanto aprire nuovi contingenti tariffari comunitari a dazio ridotto o nullo per volumi adeguati senza perturbare i mercati di tali prodotti. L’esame effettuato nella riunione del gruppo “Economia tariffaria” ha permesso di constatare che una soluzione che preveda l'apertura, l'aumento o la proroga di validità dei contingenti tariffari per i prodotti di cui alla presente proposta di regolamento, poteva essere accolta dagli Stati membri, senza peraltro compromettere l'equilibrio dei mercati di tali prodotti. | Disposizioni esistenti nella materia della proposta GU L 345 del 31.12.1996, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2243/2004 (GU L 381 del 28.12.2004, pag. 1). | Coerenza con altre politiche e altri obiettivi dell’Unione Conforme alle politiche dei settori: agricoltura, commercio, imprese, sviluppo e relazioni esterne. | CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONE DELL’IMPATTO | Consultazione delle parti interessate | Metodi di consultazione, principali settori interessati e profilo generale dei partecipanti È stato consultato il gruppo “Economia tariffaria”, che rappresenta le industrie di ciascuno Stato membro. Sintesi e presa in considerazione delle risposte Tutte le sospensioni figuranti in allegato corrispondono all'accordo raggiunto nelle discussioni all'interno del gruppo. | Raccolta e utilizzazione dei pareri di esperti | Settori scientifici/di competenza interessati Esperti rappresentanti gli Stati membri nel gruppo “Economia tariffaria”. Metodologia utilizzata Consultazione aperta. Principali organizzazioni ed esperti consultati Esperti designati da ciascuno Stato membro. Sintesi della consulenza ricevuta e utilizzata Non è stata menzionata l’esistenza di forti rischi potenziali con conseguenze irreversibili. Accordo del gruppo “Economia tariffaria”. Mezzi usati per mettere il parere degli esperti a disposizione del pubblico Pubblicazione della proposta. | Valutazione dell’impatto Non pertinente Proposta non inclusa nel Programma legislativo e di lavoro della Commissione per il 2005. | ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA | Sintesi dell’azione proposta Proposta di un regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 2505/96 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali. | Base giuridica Articolo 26 | Principio di sussidiarietà La proposta rientra nella sfera di competenza esclusiva della Comunità. Non si applica pertanto il principio di sussidiarietà. | Principio di proporzionalità La proposta è conforme al principio di proporzionalità per le ragioni esposte qui di seguito Le misure proposte sono conformi agli obiettivi del programma di azione “Dogana 2000”. | L’insieme delle misure proposte è in linea con i principi intesi a semplificare le procedure per gli operatori del commercio estero e con la comunicazione della Commissione in materia di sospensioni e contingenti tariffari autonomi (98/C 128/02)[1]. | Scelta degli strumenti | Strumento proposto: regolamento. | Altri strumenti non sarebbero adeguati per le ragioni esposte qui di seguito. Ai sensi dell’articolo 26 del trattato CE, le sospensioni e i contingenti tariffari autonomi sono approvati dal Consiglio deliberante a maggioranza qualificata su proposta della Commissione. | INCIDENZA SUL BILANCIO | Mancata riscossione di dazi doganali. | ULTERIORI INFORMAZIONI | Clausola di riesame o di caducità | La proposta contiene una clausola di caducità. | 1. Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CE) n. 2505/96 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 26, vista la proposta della Commissione[2], considerando quanto segue: 2. Il 20 dicembre 1996 il Consiglio ha adottato il regolamento (CE) n. 2505/96 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali[3]. È opportuno soddisfare la domanda comunitaria dei prodotti in questione alle condizioni più vantaggiose. A tal fine occorre aprire nuovi contingenti tariffari comunitari a dazio ridotto o nullo per volumi adeguati senza perturbare i mercati di tali prodotti. 3. Il volume di alcuni contingenti tariffari comunitari autonomi insufficiente a soddisfare il fabbisogno dell’industria comunitaria nell’attuale periodo contingentale. Di conseguenza, necessario aumentare tali volumi contingentali. 4. Il regolamento (CE) n. 2505/96 deve pertanto essere modificato di conseguenza. 5. Tenuto conto dell’importanza economica del presente regolamento, necessario invocare la procedura di urgenza prevista al punto 1.3 del protocollo allegato al trattato sull’Unione europea e ai trattati che istituiscono la Comunità europea sul ruolo dei parlamenti nazionali nell’Unione europea, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO Articolo 1 Nell’allegato I del regolamento (CE) n. 2505/96 sono aggiunti i contingenti di cui all’allegato del presente regolamento, con effetto dal 1°luglio 2005. Articolo 2 Per il periodo contingentale compreso tra il 1° gennaio e il 31 dicembre 2005 il volume del contingente tariffario 09.2626 fissato a 1 600 000 unità nell’allegato I del regolamento (CE) n. 2505/96. Articolo 3 Il presente regolamento entra in vigore il giorno dalla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il presente regolamento obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, addì […]. Per il Consiglio Il Presidente ALLEGATO N. di ordine | Codice NC | Suddivisione Taric | Descrizione | Volume contingentale | Dazio contingentale % | Periodo contingentale | 09.2002 | 2928 00 90 | 30 | Fenilidrazina | 300 tonnellate | 0 | 1.7.-31.12.2005 | 09.2003 | 8543 89 95 | 63 | Generatore di frequenze controllato in tensione, consistente di elementi attivi e passivi montati su un circuito stampato e contenuti in una cassa le cui dimensioni esterne non superano 30 x 30 mm | 700.000 unità | 0 | 1.7.-31.12.2005 | 09.2004 | 2926 10 00 | 10 | Acrilonitrile | 40.000 tonnellate | 0 | 1.7.-31.12.2005 | 09.2009 | 8504 90 11 | 30 | Nuclei di ferrite delle seguenti dimensioni: - diametro interno al vertice di 48 mm e altezza di 42 mm; - diametro interno al vertice di 48 mm e altezza di 44 mm; - diametro interno al vertice di 49 mm e altezza di 42 mm; - diametro interno al vertice di 51 mm e altezza di 40 mm; utilizzati nella fabbricazione di gioghi di deviazione magnetica | 650.000 unità | 0 | 1.7.-31.12.2005 | 09.2018 | 2932 11 00 | 10 | Tetraidrofurano con un contenuto totale di tetraidro-2-metilfurano e tetraidro-3-metilfurano non superiore a 40 mg/litro, destinato alla fabbricazione di α-4-idrossibutil-ω-idrossipoli(ossitetrametilene) | 30.000 tonnellate | 0 | 1.7.-31.12.2005 | 09.2026 | 2903 30 80 | 70 | 1,1,1,2 –tetrafluoretano, certificato inodore, contenente un massimo di: - 600 ppm in peso di 1,1,2,2-tetrafluoretano - 2 ppm in peso di pentafluoretano - 2 ppm in peso di clorodifluorometano - 2 ppm in peso di cloropentafluoretano - 2 ppm in peso di diclorodifluorometano destinato alla fabbricazione di propellente di qualità farmaceutica per inalatori-dosatori ad uso medico | 2.000 tonnellate | 0 | 1.7.-31.12.2005 | 09.2028 | 8545 19 90 | 10 | Barre di carbonio (elettrodi di carbonio) destinate alla fabbricazione di batterie zinco-carbone | 400.000.000 unità | 0 | 1.7.-31.12.2005 | 09.2030 | 2926 90 95 | 74 | Clorotalonil | 350 tonnellate | 0 | 1.7.-31.12.2005 | 09.2976 | ex 8407 90 10 | 10 | Motori a benzina a quattro tempi, di cilindrata inferiore o uguale a 250 cm³, destinati alla fabbricazione di tosatrici da prato della sottovoce 8433 11 (a) o motofalciatrice della sottovoce 8433 2010 (a) | 750.000 unità | 0 | 1.7.2005-30.06.2006 | (a) Il controllo dell’utilizzazione per questa destinazione particolare viene effettuato mediante applicazione delle disposizioni comunitarie emanate in materia. LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT FOR PROPOSALS HAVING A BUDGETARY IMPACT EXCLUSIVELY LIMITED TO THE REVENUE SIDE NAME OF THE PROPOSAL : Proposition de règlement (CE) du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 2505/96 portant ouverture et mode de gestion de contingents tarifaires communautaires autonomes pour certains produits agricoles et industriels BUDGET LINES : Chapter and Article: Chap. 12 art. 120 Amount budgeted for the year concerned: millions FINANCIAL IMPACT ( Proposal has no financial implications x Proposal has no financial impact on expenditure but has a financial impact on revenue – the effect is as follows: (€ million to one decimal place) Budget line | Revenue[4] | 12 month period, starting dd/mm/aaaa | [Year n] | Article 120 | Impact on own resources | 01/01/2005 | - 11,4 | ANTI-FRAUD MEASURES Provisions on the management of these tariff quotas include the measures necessary for preventing frauds and irregularities and protecting against them. OTHER REMARKS Effective from 1.1.2005: Description | Variation in quota volume (unit/tons) | Variation in estimated price (€ per unit/€ per tonne) | Variation in normal duty (%) (2004 CCT) | Variation in quota duty (%) | Expected variation in the loss of revenue in relation to the previous quota period (in €) | Pieces of embossed grain bovine leather 09.2626 | + 1.200.000 u (initial volume: 400.000 u) | 0 (initial price: 26) | 0 (initial duty: 2,5) | 2,5 | + 780 000 | Total loss of revenue in relation to previous quota period: (780 000 – 195 000) € 585 000 net. Effective from 01.07.2005: Description | Variation in quota volume (unit/tons) | Variation in estimated price (€ per unit/€ per tonne) | Quota duty (%) (2004 CCT) | Variation in quota duty (%) | Expected variation in the loss of revenue in relation to the previous quota period (in €) | Phenylhydrazine 09.2002 | + 300 t (initial volume: 0 t) | 3 875 | 0 (initial duty: 6,5) | 6,5 | + 75 563 | Voltage controlled frequency generator 09.2003 | + 700 000 u (initial volume: 0 u) | 9,57 | 0 (initial duty: 3,7) | 3,7 | + 247 863 | Acrylonitrile 09.2004 | + 40 000 t (initial volume: 0 t) | 800 | 0 (initial duty: 6,5) | 6,5 | + 2 080 000 | Ferrite cores with the following dimensions 09.2009 | + 650 000 u (initial volume: 0 u) | 0,77 | 0 (initial duty: 2,2) | 2,2 | + 11 011 | Tetrahydrofuran, containing not more than 40 mg 09.2018 | + 30 000 t (initial volume: 0 t) | 2 200 | 0 (initial duty: 6,5) | 6,5 | + 4 290 000 | 1,1,1,2 Tetrafluoroethane, certified odourless 09.2026 | + 2 000 t (initial volume: 0 t) | 2 889 | 0 (initial duty: 5,5) | 5,5 | + 317 790 | Carbon rods (carbon electrodes) 09.2028 | + 400 000 000 u (initial volume: 0 u) | 0,0026 | 0 (initial duty: 2,7) | 2,7 | + 28 080 | Chlorothalonil (ISO) 09.2030 | + 350 t (initial volume: 0 t) | 6 000 | 0 (initial duty: 6,5) | 6,5 | + 136 500 | Total loss of revenue in relation to previous quota period: (7 186 807 – 1 796 702) 5 390 105 € net. [1] GU C 128 del 25.4.1998, pag. 2. [2] GU C […], […], pag. […]. [3] GU L 345, 31.12.1996, pag.1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2243/2004 (GU L 381, dell'28.12.2004, p.1). [4] Regarding traditional own resources (agricultural duties, sugar levies, customs duties) the amounts indicated must be net amounts, i.e. gross amounts after deduction of 25 % of collection costs.