23. 8. 72 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europèe N. C 89/23 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
sulla  proposta  di direttiva  del  Consiglio  relativa  al ravvicinamento  delle  legislazioni 
degli  Stati  membri  in materia  di dolciumi 
A. RICHIESTA  DI  PARERE 
Nella  160a  sessione  del  12  luglio  1971,  il Consiglio  ha  deciso  di  consultare, 
conformemente  all'articolo  100,  secondo  comma,  del  trattato  che  istituisce  la Comunità 
economica  europea,  il Comitato  economico  e sociale  circa  la summenzionata  proposta. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal  Presidente  del  Consiglio  al presidente  del 
Comitato  economico  e sociale  in data  13 luglio  1971. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  che  è stato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale  delle 
Comunità  europee  n. C 90 dell'I  1 settembre  1971,  pagina  41. 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  104a  sessione  plenaria  tenuta  a Bruxelles  il 28/29  giugno  1972,  il Comitato  ha 
adottato  il parere  sul  testo  di cui  al precedente  capitolo  B, all'unanimità  dei  membri 
presenti  o rappresentati  ; 5 membri  si sono  astenuti. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di  parere  del  Consiglio  delle 
Comunità  europee  del  13 luglio  1971  in merito  alla 
« Proposta  di direttiva  relativa  al ravvicinamento 
delle  legislazioni  degli  Stati  membri  in materia  di 
dolciumi  », 
visto  l'articolo  100  del  trattato  istitutivo  della  CEE, 
vista  la decisione  del proprio  ufficio  di presidenza  di 
incaricare  la sezione  specializzata  per  le questioni 
economiche  della  stesura  del  parere  e della  relazione 
in materia  (decisione  del 28 settembre  1971), 
visto  il programma  generale,  del 28 maggio  1969,  per 
l'eliminazione  degli  ostacoli  d'ordine  tecnico  agli 
scambi  delle  derrate  alimentari  derivanti  da disparità 
tra le disposizioni  legislative,  regolamentari  e ammi-
nistrative  degli  Stati  membri, 
visto  il parere  elaborato  dalla  sezione  specializzata 
per le questioni  economiche  nel  corso  della  riunione 
del 15 e 16 giugno  1972, 
vista  la relazione  presentata  dal  sig.  Bourel,  relatore, 
viste  le proprie  deliberazioni  del  28  giugno  1972 
(104a  sessione  plenaria  del 28 e 29 giugno  1972)  ; considerando  che  è necessario  procedere  al ravvicina-
mento  delle  legislazioni  nazionali  onde  sopprimere 
gli ostacoli  tecnici  agli  scambi  all'interno  della 
Comunità,  che  questo  ravvicinamento  va effettuato 
assicurando  la protezione  della  salute  pubblica  e la 
tutela  del  consumatore  e cercando  nel  contempo  di 
ottenere  una  reale  trasparenza  del mercato  ; 
considerando  che,  per  quanto  riguarda  l'etichettatura 
dei dolciumi,  è necessario  distinguere  le indicazioni 
destinate  ad informare  il consumatore  da quelle  di 
cui hanno  bisogno  i servizi  di controllo  ; che  la 
migliore  tutela  del  consumatore  consiste  nella 
certezza  di  controlli  adeguatamente  effettuati  ; 
considerando  che  in tale  prospettiva  deve  essere  resa 
obbligatoria  solo  la menzione  degli  additivi  la cui 
presenza  può  implicare  un rischio  d'inganno  o può 
creare  confusione  nella  mente  del consumatore  ; 
considerando  che  nel definire  un prodotto  alimentare 
si deve  definire  anche  il rispettivo  prodotto  d'imita-
zione  ; che  l'immissione  sul  mercato  di uno  Stato 
membro  dei  prodotti  d'imitazione  del  cioccolato 
può creare  problemi  particolari  che  occorre  tener 
conto  di tale  situazione, 
N. C 89/24  Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee  23.  8. 72 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE  : 
Il Comitato  economico  e sociale  approva  la proposta 
di direttiva,  tenuto  conto  delle  osservazioni  di 
carattere  generale  e particolare  che  seguono. 
I. OSSERVAZIONI  GENERALI 
Il Comitato  riconosce  l'importanza  della  proposta  di 
direttiva  presentata  dalla  Commissione.  Da una  parte 
infatti  più  di quattromila  prodotti  vengono  presen-
tati sui  mercati  degli  Stati  membri  come  prodotti 
dolciari.  Era  quindi  necessario  armonizzare  le 
regolamentazioni  nazionali  che  sono  loro  applicabili. 
Dall'altra  è noto  che  questi  prodotti  interessano  in 
particolare  i giovani  consumatori,  per  i quali  devono 
essere  stabilite  rigorose  garanzie  in campo  sanitario. 
Il Comitato  desidera  sottolineare  alcuni  aspetti  di 
carattere  generale  : 
a) In  materia  d'igiene  dei  luoghi  di fabbricazione  il 
Comitato  constata  che  nella  proposta  di direttiva  non 
è prevista  alcuna  disposizione  particolare.  Questa 
lacuna,  probabilmente  giustificata  nella  fattispecie,  lo 
induce  ad esprimere  nuovamente  l'auspicio  che  venga 
presentato  quanto  prima  un  progetto  di carattere 
generale  sulle  condizioni  di igiene  dei  luoghi  di 
fabbricazione  dei prodotti  alimentari. 
b) In  materia  di  etichettatura  dei  dolciumi  il 
Comitato  richiama  l'attenzione  sulla  necessità  di 
distinguere  le indicazioni  destinate  ad  informare 
chiaramente  il consumatore  da quelle  di cui  hanno 
bisogno  i servizi  di controllo,  in quanto  la migliore 
protezione  del  consumatore  consiste  nella  certezza  di 
controlli  adeguatamente  effettuati.  Tale  distinzione 
dovrebbe  consentire  di determinare  meglio  ciò  che 
deve  figurare  sull'etichettatura  e ciò  che  può  essere 
comunicato  ai servizi  di controllo  con  altri  mezzi 
(indicazioni  riportate  sui condizionamenti  all'ingrosso 
o semi-all'ingrosso  oppure  sui documenti  che  accom-
pagnano  abitualmente  la consegna  dei prodotti). 
II. OSSERVAZIONI  PARTICOLARI 
Quarto  considerando questa  sostanza  viene  utilizzata  per  la conservazione 
di alcune  materie  prime  utilizzate. 
Esso  approva  quindi  le disposizioni  proposte  dalla 
Commissione  per  quanto  riguarda  l'S02-
Il Comitato  ritiene  tuttavia  che  dal  punto  di vista 
della  salute  il problema  dell'anidride  solforosa  sia 
troppo  grave  per  non  sforzarsi  di limitarne  l'utilizza-
zione  ai casi  strettamente  indispensabili  e per  non 
cercare  con  insistenza  altri  procedimenti  di conserva-
zione. 
Esso  chiede  peraltro  che  il testo  della  lettera  c) sia 
completato  come  segue  : 
« c) 0,05  g/kg  per  i marroni  canditi,  i ripieni 
(anche  a base  di frutta),  ecc.  ». 
Articolo  6, paragrafo  1, lettera  d) 
Il Comitato  raccomanda  che  gli obblighi  di dichiara-
zione  previsti  in tale  paragrafo  siano  riveduti  affinché 
venga  resa  obbligatoria  soltanto  la menzione  degli 
additivi  la cui  presenza  comporti  un  rischio  di 
inganno  o possa  creare  confusione  nella  mente  del 
consumatore  quanto  alla  natura  e alla  composizione 
dei prodotti. 
Articolo  7, paragrafo  2 
Il caso  del  cioccolato  bianco  va  trattato  a parte 
soltanto  se si desidera  vietare  l'uso  del  solo  termine 
« cioccolato  » per  un prodotto  che  comprende  parti 
di cioccolato  bianco.  Se  è questa  l'intenzione,  il 
Comitato  chiede  che  il testo  in parola  sia modificato 
in tal senso. 
Primo  capoverso 
«...  sono  costituite  da uno  dei  due  prodotti  di 
cioccolato  precisati  alle  lettere  da  k)  a s) 
dell'allegato  alla  direttiva  del  Consiglio  del  . . . 
per il ravvicinamento  delle  legislazioni  degli  Stati 
membri  in materia  di  cacao  e di cioccolato. 
Tuttavia,  quando  queste  stesse  parti  di dolciumi 
sono  costituite  da  « cioccolato  bianco  », qual  è 
definito  alla  lettera  s)  del  succitato  allegato,  è 
autorizzato  soltanto  l'uso  dei  due  termini  « cioc-
colato  bianco  » sull'etichettatura  dei  dolciumi 
considerati  ». 
Dato  che  taluni  prodotti  contemplati  in  questo 
considerando  potranno  in futuro  formare  oggetto  di 
scambi,  si propone  di modificare  come  segue  la 
seconda  frase  : 
«...  che  non  costituiscono  ancora  oggetto  di 
scambi...  ». 
Articolo  4, paragrafo  2 
Il Comitato  ammette  che  la presenza  nei  dolciumi  di 
tracce  di anidride  solforosa  sia inevitabile,  dato  che Terzo  capoverso 
«...  non  produce  il riferimento  al termine 
« cioccolato  » oppure  ad  un  radicale  o ad un 
derivato  di  tale  termine,  o ai termini  « cioccolato 
bianco  » nella  loro  denominazione  ». 
Articolo  7, paragrafo  6 
Il Comitato  ritiene  opportuno  che  si tenga  conto  del 
fatto  che  sul  mercato  esistono  prodotti  aventi  il 
sapore  o l'aroma  di liquirizia  la cui  etichettatura  ne 
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indica  la presenza  ma  che  hanno  un tenore  che  può 
essere  inferiore  al limite  minimo  fissato.  Tale 
paragrafo  andrebbe  quindi  modificato  in questo 
senso. 
Articolo  10 
Il Comitato  riconosce  l'opportunità  delle  disposizioni 
di questo  articolo,  nonché  quelle  del relativo  allegato 
IV. Esso  ritiene  infatti  che  nel  definire  un prodotto 
alimentare  si deve  definire  anche  il rispettivo 
prodotto  d'imitazione. 
Esso  constata  tuttavia  che,  da un lato,  la produzione 
di questi  prodotti  d'imitazione  costituisce  ancora  solo 
una parte  marginale  della  produzione  totale  comuni-
taria  dei  dolciumi  e, dall'altro,  che  uno  Stato 
membro  non  autorizza  in generale  la fabbricazione  di 
detti  prodotti. 
Il Comitato  suggerisce  quindi  di prevedere  una 
scadenza  particolare  per  l'entrata  in vigore  di questo 
articolo. 
Fatto  a Bruxelles,  addì  28 giugno  1972. Articolo  13,  secondo  capoverso 
Modificare  come  segue  : 
« Tuttavia  essi  esigono  che  le indicazioni  . . . ». 
Articolo  17 
Dovrebbe  essere  previsto  un periodo  supplementare 
di un  anno  per  la modifica  da  apportare  alle 
legislazioni  nazionali  onde  poter  applicare  l'arti-
colo 10. 
Allegati 
Il Comitato  rimanda  alla  relazione  per  una  serie  di 
osservazioni  di carattere  tecnico. 
Tuttavia,  per  quanto  riguarda  il cloruro  di ammonio 
utilizzato  nella  fabbricazione  di taluni  articoli  a base 
di liquirizia,  il Comitato  auspica  che  questo  pro-
blema  venga  esaminato  molto  attentamente,  tenuto 
conto  dell'importanza  che  rivestono  i prodotti  in 
parola  nell'industria  dolciaria  di uno  stato  membro. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
J.D.  KUIPERS 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
sulla  proposta  di direttiva  del  Consiglio  per  il ravvicinamento  delle  legislazioni  degli 
Stati  membri  relative  ai pesi  da 1 mg  a 50 kg con  una  precisione  superiore  alla  pre-
cisione  media 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  185a  sessione  del  24/25  gennaio  1972,  il Consiglio  ha deciso  di consultare, 
conformemente  all'articolo  100,  secondo  comma,  del trattato  che  istituisce  la Comunità 
economica  europea,  il Comitato  economico  e sociale  circa  la summenzionata  proposta. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal  Presidente  del Consiglio  al presidente  del 
Comitato  economico  e sociale  in data  26 gennaio  1972. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  che  è stato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale  delle 
Comunità  europee  n. C 26 del 15 marzo  1972,  pagine  37-41.