che modifica il regolamento (UE) 2020/1706 del Consiglio per quanto riguarda l'inclusione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti della pesca

• Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

I protocolli bilaterali aggiuntivi con il Regno di Norvegia e con l'Islanda che prevedono contingenti per alcuni pesci e prodotti della pesca sono scaduti il 30 aprile 2021. Poiché i negoziati per nuovi contingenti non si sono conclusi entro tale data, l'industria dell'UE potrebbe trovarsi ad affrontare una penuria di prodotti per la trasformazione esenti da dazi.

Il 31 gennaio 2020 il Regno Unito è uscito dall'Unione europea. Il regolamento si basava sul presupposto che l'Unione e il Regno Unito avrebbero concluso un accordo di libero scambio da applicare a decorrere dalla fine del periodo di transizione, in modo che i flussi commerciali tra le due parti potessero continuare senza dazi all'importazione. L'accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l'UE e il Regno Unito prevede un accesso in esenzione da dazi e contingenti per i prodotti della pesca, tuttavia i paesi e territori d'oltremare (PTOM) britannici non sono più associati all'UE e le loro esportazioni di prodotti della pesca verso l'Unione non beneficiano più di riduzioni tariffarie.

Il regolamento (UE) 2020/1706 del Consiglio recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell'UE per taluni prodotti della pesca per il periodo 2021-2023 è stato adottato il 13 novembre 2020.

Nessuna per la Commissione. La proposta ha un'incidenza finanziaria sulle entrate dell'UE in termini di perdita di dazi doganali che sarebbero stati riscossi sui prodotti importati. Uno dei contingenti proposti riguarda un prodotto attualmente soggetto a un dazio NPF del 6 % (calamaro). Un altro contingente proposto riguarda un prodotto soggetto a un dazio NPF del 20 % (aringhe in salamoia). Altri due contingenti proposti riguardano prodotti che beneficiano di una sospensione tariffaria dal 15 febbraio al 15 giugno. Per il resto dell'anno le aringhe congelate sono soggette a un dazio NPF del 15 % e lo sgombro congelato è soggetto a un dazio NPF del 20 %. Altri due contingenti riguardano prodotti soggetti a un dazio NPF del 15 % e uno a un dazio NPF del 18 %.

Non è stata condotta alcuna valutazione d'impatto. La proposta è intesa a modificare l'attuale regolamento, che scade alla fine del 2023, pertanto non è necessario effettuare una valutazione d'impatto. La Commissione ha comunque consultato i portatori di interessi dell'UE prima di presentare la proposta al gruppo di lavoro del Consiglio per discussione in vista dell'adozione da parte del Consiglio.

Il regolamento è equilibrato e fondato su un'analisi fattuale e oggettiva dei dati e delle informazioni disponibili. Esso garantisce all'industria di trasformazione dell'UE un approvvigionamento competitivo sufficiente, tenendo conto nel contempo degli interessi dei produttori ittici dell'UE. Dopo l'adozione, tuttavia, alcuni Stati membri e portatori di interessi hanno chiesto nuovi contingenti tariffari autonomi per far fronte alla perdita del trattamento preferenziale per i prodotti della pesca originari dei PTOM britannici e alla scadenza del trattamento preferenziale per i prodotti originari della Norvegia e dell'Islanda.

Prima dell'adozione del regolamento (UE) 2020/1706 del Consiglio, la Commissione ha consultato i produttori e i trasformatori dell'UE e le autorità degli Stati membri tra gennaio e marzo 2020 mediante un questionario. Il 29 febbraio 2020 ha presentato il processo al Consiglio consultivo per i mercati, in cui sono rappresentati tutti i portatori di interessi (industria e ONG).

aringhe in salamoia (ex 1604 12 91 ed ex 1604 12 99) — 15 000 t (peso netto sgocciolato)

Poiché i PTOM britannici non sono più oggetto della decisione dell'UE sull'associazione d'oltremare e non beneficiano più di un accesso all'UE in esenzione da dazi e contingenti, le importazioni di calamaro della Patagonia dalle Isole Falkland sono soggette al dazio erga omnes del 6 % dal 1o gennaio 2021;

che modifica il regolamento (UE) 2020/1706 del Consiglio per quanto riguarda l'inclusione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti della pesca

(Testo rilevante ai fini del SEE)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 31,

vista la proposta della Commissione europea,

considerando quanto segue:

(1)Il regolamento (UE) 2020/1706 del Consiglio dispone l'apertura e le modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti della pesca per il periodo 2021-2023. Per ciascun contingente tariffario sono stati stabiliti volumi congrui onde garantire un adeguato approvvigionamento all'industria dell'Unione per tale periodo.

(2)Per approvvigionarsi di determinati prodotti della pesca l'Unione europea dipende attualmente dalle importazioni dai paesi terzi. Negli ultimi decenni la sua dipendenza dalle importazioni è aumentata sempre di più per coprire il consumo di prodotti della pesca. Al fine di non mettere a repentaglio la produzione di prodotti della pesca dell'Unione e garantire un approvvigionamento adeguato all'industria di trasformazione dell'Unione, è opportuno sospendere i dazi doganali per il calamaro della Patagonia, le aringhe in salamoia, le aringhe congelate, gli sgombri congelati, i filetti e lati di aringa congelati, i filetti di scorfani e varie specie di pesce congelato, nell'ambito di contingenti tariffari di volume congruo.

(3)L'accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l'UE e il Regno Unito si applica in via provvisoria dal 1º gennaio 2021. Tale accordo prevede un accesso in esenzione da dazi e contingenti per i prodotti della pesca originari. Tuttavia i paesi e territori d'oltremare (PTOM) britannici non sono più associati all'Unione e non beneficiano più di riduzioni tariffarie per le esportazioni di prodotti della pesca verso l'Unione.

(4)Inoltre i protocolli bilaterali aggiuntivi con l'Islanda e con la Norvegia che prevedono contingenti per taluni pesci e prodotti della pesca sono scaduti il 30 aprile 2021. Poiché i negoziati per nuovi contingenti non si concluderanno prima della scadenza dei protocolli bilaterali aggiuntivi, potrebbe venire a crearsi una penuria di prodotti della pesca esenti da dazi destinati alla trasformazione nell'Unione.

(5)È pertanto necessario modificare il regolamento (UE) 2020/1706 per porre rimedio alle conseguenze del recesso del Regno Unito dall'Unione per quanto riguarda la perdita dello status preferenziale dei PTOM e alle conseguenze della scadenza dei protocolli bilaterali aggiuntivi con la Norvegia e con l'Islanda.

(6)Il regolamento dovrebbe pertanto applicarsi retroattivamente a decorrere dal 1o gennaio 2021,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Il regolamento (UE) 2020/1706 è così modificato:

1) all'articolo 4, paragrafo 4, la lettera b) è sostituita dalla seguente:

"b) taglio ad anelli e taglio a strisce per i prodotti di cui ai codici NC 0307 43 35, 0307 43 91, 0307 43 92 e 0307 43 99;";

2) l'allegato è modificato conformemente all'allegato del presente regolamento.

Articolo 2