3.10.84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 264/3 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta modificata di regolamento (CEE) del Consiglio sulla concessione di un sostegno 
finanziario della Comunità a favore delle industrie produttrici di combustibili solidi (') 
COM(84) 469 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio, in virtù dell'articolo 149, secondo comma, del 
trattato CEE il 10 settembre 1984) 
(84/C 264/04) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 235, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando quanto segue: 
I. 
A norma dell'articolo 2 del trattato la Comunità ha il 
compito di promuovere uno sviluppo armonioso delle 
attività economiche nell'insieme della Comunità, 
un'espansione continua ed equilibrata ed una stabilità 
accresciuta. 
La definizione di una strategia energetica per la Co­
munità dovrebbe validamente contribuire alla realiz­
zazione di questi obiettivi. A tale proposito la Comu­
nità deve far fronte all'urgente esigenza di diversifi­
care il proprio approvvigionamento energetico per ri­
durre il consumo di petrolio. 
Un maggior ricorso ai combustibili solidi oltre ad es­
sere importante ai fini della riduzione del consumo di 
petrolio può contribuire alla diversificazione delle 
fonti energetiche, purché la produzione sia economi­
camente competitiva. 
La creazione di un'industria moderna dei combustibili 
solidi effetti positivi sulla situazione occupazionale 
nella Comunità. 
(») GU n. C 232 del 30. 8. 1983, pag 6. IL 
Per migliorare la produttività e la capacità concorren­
ziale dei pozzi operanti in buone condizioni geologi­
che e tecniche e per sfruttare nuove capacità produt­
tive d'alto rendimento occorrono investimenti di no­
tevole portata. 
L'industria dei combustibili solidi dispone solo di una 
frazione dei mezzi finanziari che occorrono per rea­
lizzare questi investimenti. 
La Comunità deve quindi concedere un sostegno per­
ché l'industria dei combustibili solidi possa disporre di 
un sufficiente volume d'investimenti. 
III. 
Nel settore del carbon fossile tale sostegno dovrà 
concentrarsi sulle capacità esistenti o nuove ad alto 
potenziale che promettono un aumento della capacità 
concorrenziale. Per fruire del sostegno in questione le 
imprese minerarie del settore del carbon fossile de­
vono informare esaurientemente la Commissione sulle 
loro misure di ammodernamento e di ristrutturazione 
riguardanti tanto gli investimenti progettati quanto il 
programma di riduzione della capacità estrattiva. 
Sono eleggibili soltanto i progetti d'investimento rela­
tivi a miniere di carbon fossile già esistenti, il cui ren­
dimento in galleria, prima degli investimenti, nel pe­
riodo 1980-1984 sia stato in media di almeno 420 kg 
per uomo/ora per tre anni consecutivi, oppure a 
nuovi impianti la cui produttività prevista sia di al­
meno 800 kg per uomo/ora. 
Inoltre per i pozzi già esistenti si prenderanno in con­
siderazione soltanto quei progetti che, una volta ese­
guiti, comportino un aumento di resa di almeno il 
5%. 
N. C 264/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3.10.84 
L'aiuto riguarda soltanto gli investimenti in impianti, 
macchine ed edifici direttamente connessi con l'estra­
zione del carbon fossile o con la sua lavorazione. 
La Commissione decide in merito alla concessione 
dell'aiuto previa consultazione di un comitato consul­
tivo composto da rappresentanti degli Stati membri. 
Al beneficiario potrà venir chiesto di rimborsare gli 
aiuti concessi dalla Commissione qualora i criteri di 
selezione non siano soddisfatti, il progetto di investi­
mento non venga portato a tèrmine o il proponente 
abbia fornito dati inesatti. 
IV. 
In alcuni Stati membri la lignite e la torba rappresen­
tano l'unica fonte d'energia primaria di produzione 
nazionale e rivestono una notevole importanza per 
l'approvvigionamento energetico e la sostituzione de­
gli oli minerali. 
Alcuni Stati membri posseggono un grande potenziale 
di risorse sinora lasciate intatte, o di sviluppo della 
loro produzione di lignite e torba. Per poter sfruttare 
questo potenziale produttivo sono necessari investi­
menti ingenti, che le imprese non possono finanziare 
direttamente. Il finanziamento esterno presenta parti­
colari problemi a causa dei lunghissimi tempi tecnici, 
tanto più che le imprese non ricevono nessun aiuto 
dallo Stato. È quindi opportuno un sostegno finanzia­
rio della Comunità. 
Per poter fruire del sostegno comunitario, le imprese 
produttrici di lignite e torba devono fornire alla Com­
missione informazioni esaurienti circa i loro pro­
grammi di produzione e di investimento. 
Nel settore della lignite e della torba sono eleggibili 
soltanto i progetti d'investimento che comportino a 
lunga scadenza un incremento della capacità produt­
tiva dell'impresa. Tali progetti devono riguardare la­
vori di preparazione del terreno oppure impianti, 
macchine ed edifici direttamente connessi con la pro­
duzione di torba e lignite o mattonelle. 
La Commissione decide in merito alla concessione 
dell'aiuto previa consultazione di un comitato consul­
tivo composto da rappresentanti degli Stati membri. 
Al beneficiario potrà venir richiesto di rimborsare gli 
aiuti concessi dalla Commissione qualora i criteri di 
selezione non siano soddisfatti, il progetto d'investi­
mento non venga portato a termine oppure il propo­
nente abbia fornito dati inesatti. 
V. 
Per stimolare gli investimenti delle industrie produt­
trici di combustibili solidi occorre un contributo limi­
tato ma consistente, che dovrebbe venir concesso nel 
quadro degli investimenti iscritti a questo scopo nel 
bilancio delle Comunità europee, sotto forma di un aiuto diretto (e rimborsabile in determinate circo­
stanze sino a concorrenza del 20 % degli investimenti 
eleggibili (nelle miniere di carbon fossile e di lignite e 
nell'industria torbiera). I mezzi finanziari da mettere 
a disposizione ammontano per il periodo 1985-1989 a 
1 000 milioni di ECU. 
La Commissione può versare alle imprese che ne ab­
biano diritto degli anticipi fino al 50 % dell'aiuto agli 
investimenti. 
VI. 
Gli organismi comunitari devono disporre dei neces­
sari poteri di gestione e di verifica. 
La Commissione deve vagliare a che gli aiuti concessi 
non alterino le condizioni di concorrenza in modo in­
compatibile con i principi contenuti nelle disposizioni 
dei trattati CEE e CECA. 
Le misure in questione rientrano essenzialmente nel 
campo della politica economica della Comunità. 
Il trattato non ha previsto gli specifici poteri d'azione 
a tal uopo richiesti, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Il presente regolamento concerne incentivi finanziari 
a favore: 
1. dell'ammodernamento della produzione di carbon 
fossile; 
2. della produzione di lignite e di torba. 
SEZIONE I 
AMMODERNAMENTO DELLA PRODUZIONE DI 
CARBON FOSSILE 
Articolo 2 
Alle condizioni previste dal presente regolamento la 
Comunità può concedere alle imprese carboniere (in 
appresso «richiedenti») un sostegno a progetti, a 
titolo d'incentivo finanziario agli investimenti nel 
settore della produzione di carbone. 
3.10.84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 264/5 
Articolo 3 
1. Per beneficiare del sostegno previsto dall'arti­
colo 2 il richiedente deve fornire alla Commissione le 
seguenti informazioni riguardanti la sua impresa per 
ogni anno del periodo 1985-1989: 
a) riserve di carbone tecnicamente utilizzabili ripar­
tite in base alla disposizione dei giacimenti ed ai 
tipi di carbone; 
b) giacimenti in preparazione; 
e) produzione di carbone prevista; 
d) previsioni di vendita; 
e) investimenti complessivi dell'impresa; 
f) totale della capacità produttiva destinata alla chiu­
sura; 
g) evoluzione prevista della manodopera (in sotterra­
neo e complessiva). 
2. Oltre alle informazioni di cui al paragrafo 1, il 
richiedente è tenuto a fornire alla Commissione parti­
colari riguardanti: 
— la produttività media di ognuno dei pozzi appar­
tenenti alla sua impresa (rendimento in galleria 
per uomo/ora, in kg) ottenuta per tre anni conse­
cutivi nel periodo 1980-1984; 
— il sostegno finanziano concesso all'impresa stessa 
dalla Comunità o dal suo Stato membro nel 1984. 
Articolo 4 
I progetti d'investimento sono eleggibili per l'aiuto di 
cui all'articolo 2 soltanto se soddisfano tutti i seguenti 
requisiti: 
a) devono riguardare pozzi esistenti che nel periodo 
1980-1984 abbiano conseguito un rendimento me­
dio di almeno 420 kg (kg = kg) per uomo/ora per 
tre anni consecutivi, oppure, nel caso di nuove mi­
niere, che conseguiranno un rendimento in galleria 
di almeno 800 kg (kg = kg) per uomo/ora; 
b) una volta effettuato l'investimento in un pozzo già 
esistente, la produttività in galleria di tale pozzo 
dovrà risultare più elevata almeno del 5 % rispetto 
a quella di cui alla lettera a); 
e) I progetti devono riguardare impianti, macchine 
ed edifici direttamente connessi con la produzione 
o la lavorazione (lavaggio, cernita o miscelazione) 
del carbon fossile. 
Articolo 5 
Per ogni progetto d'investimento per il quale venga 
richiesto l'aiuto di cui all'articolo 2, il richiedente 
deve fornire i seguenti dati : a) una descrizione particolareggiata del progetto; 
b) il calendario d'esecuzione del progetto; 
e) il costo complessivo previsto del progetto, la spesa 
annua per investimenti, le modalità di finanzia­
mento, compreso ogni aiuto comunitario noto per 
il periodo di validità del presente regolamento; 
d) la produttività media in galleria del pozzo cui si 
riferisce il progetto d'investimento ottenuta per tre 
anni consecutivi del periodo 1980-1984 o, se si 
tratta di nuove capacità, la produttività prevista 
dopo l'entrata in funzione; 
e) l'incremento della produttività in galleria previsto 
rispetto alla media conseguita nel periodo di cui 
alla lettera d), una volta effettuato l'investimento; 
f) i costi di produzione attuali relativi al pozzo in 
questione e quelli previsti una volta portato a ter­
mine il progetto; 
g) le eventuali conseguenze sull'ambiente; 
h) l'incidenza del progetto sull'occupazione; 
i) qualsiasi altro elemento che consenta di giustifi­
care il sostegno comunitario richiesto. 
Articolo 6 
1. In sede di selezione e valutazione dei progetti la 
Commissione terrà conto delle informazioni trasmes­
sele a norma degli articoli 3 e 5. 
2. La Commissione decide se concedere o meno il 
sostegno di cui all'articolo 2 previa consultazione di 
un comitato consultivo composto da rappresentanti 
degli Stati membri e presieduto da un rappresentante 
della Commissione. Tale comitato riceve tutte le in­
formazioni riguardanti il progetto di investimento in 
questione, eccezione fatta per quelle coperte dal 
segreto professionale. 
3. La decisione della Commissione notificata al 
richiedente è comunicata ai membri del comitato 
consultivo di cui al paragrafo 2. 
Articolo 7 
1. Il sostegno di cui all'articolo 2 non può superare 
il 20 % delle spese di investimento eleggibili nel pe­
riodo di applicazione del presente regolamento. 
N. C 264/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 10.84 
2. Il cumulo degli aiuti comunitari non può supe­
rare il 30 % delle spese di investimento eleggibili per 
il progetto. 
Articolo 8 
1. Il pagamento dell'aiuto comunitario è effettuato 
dalla Commissione in base alle spese sostenute dal­
l'impresa per il progetto eleggibile nei limiti del cu­
mulo di cui all'articolo 7, paragrafo 2. 
2. Agli inizi di ogni anno, la Commissione calcola, 
in base a stime, le spese dell'impresa di cui al para­
grafo 1 e l'importo complessivo che la Commissione 
deve versare. 
3. L'impresa può chiedere alla Commissione di 
anticiparle fino al 50 % dell'importo complessivo 
stimato per ogni anno. 
4. Entro il 31 gennaio dell'anno successivo alle 
spese, l'impresa è tenuta ad inviare alla Commissione 
le pezze giustificative sull'esecuzione del progetto 
eleggibile, una relazione sullo stato di avanzamento 
dei lavori e le spese effettivamente sostenute durante 
l'anno civile precedente. 
5. La Commissione calcola, in base al paragrafo 4, 
l'importo del sostegno che l'impresa deve ancora rice­
vere oppure rimborsare qualora gli anticipi abbiano 
superato le spese effettive nell'anno civile precedente. 
6. Per ogni progetto concluso e entro un termine 
di tre mesi, l'impresa deve redigere una relazione fi­
nale tecnica e finanziaria che trasmette alla Commis­
sione. 
Articolo 9 
Il richiedente è tenuto a rimborsare l'aiuto ricevuto 
qualora: 
a) Il requisito di cui all'articolo 4, lettera b), non sia 
stato soddisfatto entro i due anni successivi alla 
conclusione del progetto; 
b) Le informazioni fornite a norma degli articoli 3 e 
5 contengano gravi inesattezze oppure il progetto 
di investimento venga abbandonato dall'impresa. 
SEZIONE II 
PRODUZIONE DI LIGNITE E DI TORBA 
Articolo 10 
Alle condizioni previste dal presente regolamento, la 
Comunità può concedere alle imprese produttrici di 
lignite e di torba (in appresso «richiedenti») un soste­
gno a progetti, a titolo di incentivo finanziario agli 
investimenti effettuati nel settore della lignite e della 
torba. Articolo 11 
1. Per beneficiare del sostegno previsto dall'arti­
colo 10 il richiedente deve fornire alla Commissione 
le seguenti informazioni riguardanti la sua impresa 
per ogni anno del periodo 1985-1989: 
a) riserve di lignite o torba tecnicamente sfruttabili, 
ripartite in base ai tipi di lignite e torba ed all'ubi­
cazione dei giacimenti; 
b) giacimenti in preparazione; 
e) produzione prevista, rispettivamente di lignite e 
torba; 
d) previsioni di vendita; 
e) investimenti complessivi dell'impresa; 
f) evoluzione occupazionale prevista. 
2. Oltre ai dati di cui al paragrafo 1, il richiedente 
è tenuto ad informare la Commissione sul sostegno 
finanziario concesso all'impresa dalla Comunità o dal 
suo Stato membro nel 1984. 
Articolo 12 
Sono eleggibili per il sostegno previsto dall'articolo 10 
i progetti di investimento che conducono ad un au­
mento a lungo termine della capacità di produzione 
netta dell'impresa e che concernono: 
a) lavori per la preparazione dei terreni alla produ­
zione, 
b) impianti, macchine ed edifici direttamente connessi 
con la produzione di lignite e di torba, alla rinfusa 
o in mattonelle. 
Articolo 13 
1. Per ogni progetto di investimento per il quale 
sollecita l'aiuto di cui all'articolo 10, il richiedente 
deve fornire i seguenti dati: 
a) una descrizione particolareggiata del progetto, 
dalla quale risulti tra l'altro l'incremento netto pre­
visto della capacità produttiva totale dell'impresa; 
b) il calendario di esecuzione del progetto; 
e) il costo complessivo previsto del progetto, la spesa 
annua per investimenti e le modalità di finanzia­
mento, compreso ogni sostegno comunitario noto 
per il periodo di validità del presente regolamento; 
d) i costi previsti di produzione per gli scavi in que­
stione una volta portato a termine il progetto; 
e) le eventuali conseguenze sull'ambiente; 
3. 10.84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 264/7 
f) l'incidenza del progetto sull'occupazione; 
g) qualsiasi altro elemento che possa giustificare il so­
stegno comunitario richiesto. 6. Per ogni progetto concluso e entro un termine 
di 3 mesi, l'impresa deve redigere una relazione fi­
nale, tecnica e finanziaria che trasmette alla Commis­
sione. 
Articolo 14 
1. In sede di selezione e valutazione dei progetti, la 
Commissione tiene conto delle informazioni fornite 
agli articoli 11 e 13. 
2. La Commissione decide se concedere o meno il 
sostegno di cui all'articolo 10 previa consultazione di 
un comitato consultivo composto da rappresentanti 
degli Stati membri e presieduto da un rappresentante 
della Commissione. Tale comitato riceve tutte le in­
formazioni riguardanti il progetto di investimento in 
questione, eccezion fatta per quelle coperte dal 
segreto professionale. 
3. La decisione della Commissione, notificata al ri­
chiedente, è comunicata anche ai membri del comi­
tato consultivo di cui al paragrafo 2. 
Articolo 15 
1. Il sostegno di cui all'articolo 10 non può supe­
rare il 20 % delle spese di investimento eleggibili nel 
periodo di applicazione del presente regolamento. 
2. Il cumulo degli aiuti comunitati non può supe­
rare il 30 % delle spese di investimento eleggibili per 
il progetto. Articolo 17 
Il richiedente è tenuto a rimborsare l'aiuto ricevuto 
qualora: 
a) i requisiti di cui all'articolo 12 non siano stati sod­
disfatti entro i due anni successivi alla conclusione 
del progetto; 
b) i particolari forniti a norma degli articoli 11 e 13 
contengano gravi inesattezze oppure il progetto di 
investimento venga abbandonato dall'impresa. 
SEZIONE III 
DISPOSIZIONI GENERALI E FINALI 
Articolo 18 
Il sostegno concesso dalla Comunità non deve alte­
rare le condizioni di concorrenza in modo incompati­
bile con i principi contenuti nelle disposizoni dei trat­
tati CECA e CEE. 
Articolo 16 
1. Il pagamento dell'aiuto comunitario è effettuato 
dalla Commissione in base alle spese sostenute dal­
l'impresa per il progetto eleggibile nei limiti del cu­
mulo di cui all'articolo 15, paragrafo 2. 
2. Agli inizi di ogni anno, la Commissione calcola 
in base a stime, le spese dell'impresa di cui al para­
grafo 1 e l'importo complessivo che la Commissione 
deve versare. 
3. L'impresa può chiedere alla Commissione di an­
ticiparle fino al 50 % dell'importo complessivo 
stimato. 
4. Entro il 31 gennaio dell'anno successivo alle 
spese, l'impresa è tenuta ad inviare alla Commissione 
le pezze giustificative sull'esecuzione del progetto 
eleggibile, una relazione sullo stato di avanzamento 
dei lavori e informazioni sulle spese effettivamente 
sostenute durante l'anno civile precedente. 
5. La Commissione calcola, in base al paragrafo 4, 
l'importo del sostegno che l'impresa deve ancora rice­
vere oppure rimborsare qualora gli anticipi abbiano 
superato le spese effettive dell'anno civile precedente. Articolo 19 
Il sostegno finanziario previsto dal presente regola­
mento è concesso nei limiti degli stanziamenti iscritti 
a tal fine nel bilancio generale delle Comunità euro­
pee. 
Articolo 20 
Il presente regolamento sarà completato da un rego­
lamento di applicazione della Commissione che speci­
fica le modalità di esecuzione del regime di aiuti, in 
particolare per quanto riguarda gli articoli 2, 4, 10 
e 12. 
Articolo 21 
La Commissione, la Corte dei conti o i loro manda­
tari hanno accesso durante l'esecuzione dei lavori e 
nei cinque anni successivi alla loro conclusione alla 
documentazione di ogni progetto di investimento al 
quale è stato concesso un sostegno. Tutta la docu­
mentazione relativa all'investimento viene conservata 
per lo stesso periodo di tempo. Durante tutto questo 
N.C 264/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3.10.84 
periodo possono essere effettuati dei controlli su do­
cumenti o in loco. 
Articolo 22 
La Commissione presenta periodicamente una rela­
zione al Consiglio e al Parlamento europeo sull'appli­
cazione del presente regolamento. 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, 
visto il regolamento (CEE) n. 3331/82 ('), in partico­
lare l'articolo 4, paragrafo 1, primo trattino, dal 
quarto al settimo trattino, e paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che: l'attuazione del regolamento 
(CEE) n. 3331/82 richiede la determinazione dei 
quantitativi globali, per prodotto, da fornire nel qua­
dro dei programmi d'aiuto alimentare, nel rispetto de­
gli impegni internazionali della Comunità; 
considerando che la Comunità ha assunto impegni nel 
quadro della convenzione relativa all'aiuto alimen­
tare; 
considerando che la Comunità ha inoltre assunto im­
pegni nel quadro di una convenzione che sarà con­
clusa con l'Agenzia delle Nazioni Unite, per il soc­
corso e l'occupazione dei profughi palestinesi nel Vi­
cino Oriente (UNRWA) (2); 
considerando che occorre stabilire l'elenco dei paesi e 
degli organismi che possono beneficiare di azioni 
d'aiuto alimentare, fatte salve le azioni d'urgenza: 
O GU n. L 352 del 14. 12. 1982, pag. 1. 
(2) GU n. L 188 del 16. 7. 1984, pag. 17. Articolo 23 
Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 
1985. 
Esso è applicabile fino al 31 dicembre 1989. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi 
elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato 
membro. 
considerando che occorre inoltre prevedere la possibi­
lità di mettere un aiuto alimentare a disposizione 
delle organizzazioni non governative; che queste de­
vono soddisfare talune condizioni intese a garantire il 
buon esito delle azioni di aiuto alimentare; 
considerando che è opportuno determinare i prodotti 
di base e i derivati che possono formare oggetto di 
azioni d'aiuto alimentare tenendo conto in particolare 
delle scorte disponibili di tali prodotti; 
considerando che occorre del pari determinare i cri­
teri generali relativi al trasporto dell'aiuto alimentare 
oltre lo stadio fob tenendo conto della situazione fi­
nanziaria e geografica dei paesi beneficiari, nonché 
dei canali e degli intermediari attraverso i quali que­
sto aiuto sarà avviato; che occorre al riguardo tener 
conto altresì della necessità di garantire una maggior 
efficacia delle azioni di aiuto alimentare in questione; 
considerando che per garantire gli obiettivi delle 
azioni di aiuto alimentare occorre inoltre prevedere 
che l'aiuto sia concesso ai beneficiari soltanto se si 
impegnano a rispettare le condizioni di fornitura fis­
sate dalla Commissione; 
considerando che devono essere precisati i metodi di 
mobilitazione, trasporto e consegna dei prodotti; che 
occorre inoltre determinare la procedura da seguire 
nei casi di mobilitazione dei prodotti al di fuori della 
Comunità; 
considerando che la Commissione deve poter pren­
dere tutte le disposizioni necessarie alla buona esecu­
zione dei programmi e delle azioni di aiuto alimen­
tare; che gli Stai membri devono prestarle tutta l'assi­
stenza necessaria a tal fine e fornirle in particolare 
tutte le informazioni utili; Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che fìssa le norme d'applicazione per il 
1984 del regolamento (CEE) n. 3331/82 relativo alla politica e alla gestione dell'aiuto 
alimentare 
COM(84) 481 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 13 settembre 1984) 
(84/C 264/05)