COMMISSIONE DELLE CGMDFITA' EUROPEE 
C0M(91 T5 def. 
Bruxel es, 7 febbraio 1991 
Proposta dì 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle 
importazioni dì cloruro di bario originario 
della Repubblica popolare cinese 
(Presentata dalla Ce ••fissione) 
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RELAZIONE 
1. Con il regolamento (CEE) n. 2402/89 (1), la Commissione ha istituito un 
dazio antidumping provvisorio sulle importazioni di cloruro di bario 
originario della Repubblica popolare cinese e dei territorio già noto 
come Repubblica democratica tedesca. 
2. li dazio è stato prorogato per un periodo massimo di due mesi dal 
regolamento (CEE) n. 3555/89 (2) del Consiglio. 
3. Gli esportatori hanno chiesto ed ottenuto di essere intesi ed hanno 
comunicato le loro osservazioni per iscritto. 
4. La Commissione ha preso in considerazione tutte le osservazioni 
presentate prima di elaborare le conclusioni definitive. 
5. La Commissione, ha altresì preso in considerazione il fatto che la 
procedura relativa alla Repubblica democratica tedesca e diventata 
priva dì oggetto in si gui to all'unificazione della Repubblica 
democratica tedesca con la Repubblica Federale tedesca al 3 ottobre 
1990. 
6. In conformità dell'articolo 12 del regolamento (CEE) n. 2423/88 del 
Consiglio, la Commissione propone al Consiglio di istituire un dazio 
antidumping definitivo sulle importazioni di cloruro di bario originario 
della Repubblica popolare cinese. 
(1) GU n. L 227 del 4.8.1989, pag. 24. 
(2) GU n. L 349 del 30.11.1989, pag. 1. 
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Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle 
importazioni dì cloruro di bar io originario 
della Repubblica popolare cinese 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, 
visto il regolamento (CEE) n; 2423/88 del Consiglio, dell'11 luglio 1988, 
relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping o di 
sovvenzioni da parte di paesi non membri della Comunità economica 
europea (1), in particolare l'articolo 12, 
vista la proposta della Commissione, presentata previa consultazione in 
seno al comitato consultivo istituito a norma del regolamento suddetto, 
considerando quanto segue: 
I. PROCEDIMENTO 
A. MISURE PROVVISORIE 
1. Con il regolamento (CEE) n. 2402/89 (2), la Commissione ha istituito un 
dazio antidumping provvisorio sulle importazioni di cloruro di bario 
originario della Repubblica popolare cinese e della Repubblica 
democratica tedesca. Tale dazio è stato prorogato per un periodo massimo 
di due mesi in forza del regolamento (CEE) n. 3555/89 (3) del 
Cons i g 11o. 
(1) GU n. L 209 del 2.8.1988, pag. 1. 
(2) GU n. L 227 del 4.8.1989, pag. 24. 
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B. SEGUITO DEL PROCEDIMENTO 
2. Dopo l'istituzione del dazio antidumpung provvisorio, gli esportatori 
del prodotto di cui trattasi hanno chiesto e ottenuto un'audizione. Gli 
stessi esportatori hanno inoltre comunicato le loro osservazioni per 
iscrìtto. 
3. Sono state offerte alle parti, ed esse se ne sono avvalse, tutte le 
possibilità di esercitare i diritti di cui all'articolo 7, paragrafo 4 
del regolamento (CEE) n. 2423/88. 
4. La Commissione ha tenuto conto di tutte le osservazioni presentate prima 
che essa formulasse le conclusioni definitive, le quali sono state 
confermate dal Consiglio. 
C. SITUAZIONE DEL TERRITORIO DELLA 
EX REPUBBLICA DEMOCRATICA TEDESCA 
5. In data 3 ottobre 1990, il territorio summenzionato è diventato 
formalmente parte della Repubblica federale tedesca e, quindi, parte 
integrante della Commun ita europea. Poiché il regolamento (CEE) 
No. 2423/88 detta le norme di protezione contro le inportazioni oggetto 
di dumping o di sovvenzioni da parte di paesi non membri della Comunità 
economica europea, ne deriva che il procedimento antidumping relativo 
alle importazioni di cloruro di bario originarie del suddetto territorio 
non ha più base legale e diviene privo di oggetto. 
PRODOTTO OGGETTO DELL'INCHIESTA E 
PRODOTTO SIMILE 
6. Nel regolamento (CEE) n. 2402/89 la Commissione ha stabilito una 
distinzione tra il cloruro di bario cristallizzato e il cloruro di 
bario anidro. In base ai risultati di un supplemento di inchiesta dopo 
l'istituzione del dazio provvisorio, tale distinzione è stata tuttavia 
abbandonata. 
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7. Dall'esame delle caratteristiche fisiche delle due forme del prodotto 
risulta che le differenze sono trascurabili. La formula chimica è 
infatti identica, fatta eccezione per la presenza di molecole d'acqua 
nel cloruro di bario cristallizzato. È inoltre possibile passare 
facilmente dall'una all'altra forma attraverso un semplice processo di 
essiccamento. Anche per l'aspetto le differenze tra le due forme sono 
minime, poiché il colore é identico e i cristalli hanno le dimensioni 
di granelli di sabbia, mentre il prodotto anidro é in polvere. Anche 
l'imball agio é praticamente lo stesso. 
8. Date le applicazioni estremamente diversificate del cloruro di bario 
cristallizzato non era possibile trarre conclusioni definitive in 
merito all'utilizzazione del prodotto. Inoltre, anche se le 
applicazioni del cloruro di bario anidro sono più specifiche, ciò non 
significa che esista un mercato distinto, dato che il prodotto 
cristallizzato può essere faciImente trasformato in anidro. Il mercato 
del prodotto anidro rimane pertanto aperto anche ai produttori del 
cloruro di bario cristallizzato. Il cloruro di bario cristallizzato e 
anidro é quindi considerato come un unico prodotto. 
9. Il cloruro di bario prodotto dall'industria comunitaria é identico a 
quello originario della Repubblica popolare cinese. 
D. DUMPING 
(a) Valore normale 
10. Dato che la Repubblica popolare cinese non ha un'economia di mercato, 
nell'inchiesta preliminare il valore normale é stato determinato, ai 
sensi dell'articolo 2, paragrafo 5 del regolamento (CEE) n. 2423/88, in 
base al prezzo al quale un prodotto simile é venduto in un paese terzo 
ad economia di mercato. A tal fine sono stati presi in esame i prezzi 
degli Stati Uniti, per i motivi e alle condizioni esposti nei 
considerando 10 - 13 del regolamento (CEE) n. 2402/89. 
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11. Poiché non è stato possibile, per motivi indipendenti dalla 
Commissione, verificare in loco I prezzi vigenti sul mercato 
statunitense, é stato necessario trovare una soluzione alternativa. I 
numerosi tentativi presi in tal senso hanno incluso I contatti con 
numerosi produttori di cloruro di bario sufficientemente 
rappresentativi situati in altri paesi terzi nonché con autorità locali 
cui si é chiesto di intervenire per ottenere una collaborazione delle 
società interpellate. Tali tentativi non hanno tuttavia dato risultati 
entro termini ragionevoli. 
12. In considerazione di tali difficoltà la Commissione, in conformità 
dell'articolo 2, paragrafo 5 del regolamento (CEE) n. 2423/88, ha 
dovuto determinare il valore normale in base al prezzo applicato nella 
Comunità, debitamente adeguato per tener conto di un margine di 
profitto inferiore al 10%, corrispondente al margine di profitto del 
produttore che ha ottenuto i migliori risultati in tale settore. I due 
esportatori interessati sono stati informati di tale decisione. 
L'esportatore cinese aveva precedentemente contestato la scelta degli 
Stati Uniti come paese di riferimento. Per contro, nessuna obiezione ò 
stata sollevata contro la decisione di stabilire il valore normale in 
base ai prezzi vigenti nella Comunità. 
b. Prezzo all'esportazione 
13. Ai fini dell'adozione di misure provvisorie, il prezzo all'esportazione 
é stato stabilito in base alle informazioni pubblicate da Eurostat in 
assenza di risposta da parte dell'esportatore cinese. 
14. Nel corso della fase finale dell'inchiesta la Commissione ha ricevuto 
alcune informazioni sui prezzi e sulle condizioni di pagamento 
applicati dall'esportatore cinese. Benché incompleti, tali dati 
confermano le conclusioni raggiunte al momento dell'adozione delle 
misure provvisorie e in particolare le conclusioni esposte nel 
"considerando" n. 14 del regolamento n. 2402/89. 
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c. Confronto 
15. Per confrontare iI valore normale con i prezzi all'esportazione 
applicati dall'esportatore cinese la Commissione ha tenuto debitamente 
conto delle differenze che incidono sulla comparabilità dei prezzi. Si 
è tenuto conto, tra l'altro, delle condizioni di pagamento e del costo 
del trasporto dallo stabilimento dell'esportatore sino alla frontiera 
comunitaria. Tali adeguamenti sono stati calcolati in funzione delle 
informazioni disponibili al momento dell'inchiesta preliminare e 
confermate nella fase finale dell'inchiesta. 
16. Tutti i confronti sono stati effettuati allo stadio franco fabbrica. 
17. Il margine é stato determinato confrontando il valore normale mensile 
con I prezzi all'esportazione registrati mensilmente da Eurostat per i 
s ingoii Stati membri. 
d. Margine di dumping 
18. Sono confermate le conclusioni dell'inchiesta preliminare relative 
all'esistenza di pratiche di dumping in occasione delle esportazioni 
nella Comunità di cloruro di bario originario della Repubblica popolare 
cinese. Il margine di dumping é pari alla differenza tra il valore 
normale determinato e il prezzo all'esportazione nella Comunità. 
19. Per le importazioni originarie della Repubblica popolare cinese, in 
base al prezzo franco frontiera, il margine di dumping é del 50,13%. 
20. Il Consiglio conferma le conclusioni della Commissione che si 
riferiscono alla Repubblica popolare cinese esposte nei "considerando" 
10 - 19. 
F. PREGIUDIZIO 
21. Poiché il presente procedimento nei confronti dell'ex Repubblica 
democratica tedesca, é privo di oggetto per i motivi enunciati nel 
"considerando" n. 5, la Commissione ha esaminato se le importazioni di 
cloruro di bario originario della Repubblica popolare cinese, 
considerate isolatamente, avessero provocato oppure minacciassero di 
cagionare un pregiudizio per l'industria comunitaria. 
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22. A questo proposito si è tenuto conto, tra l'altro, del volume e 
dell'andamento di tali importazioni, del margine di sottoquotazione dei 
prezzi applicati dai produttori comunitari, nonché della capacità 
produttiva della Repubblica popolare cinese e della sua politica di 
esportazione in altri paesi terzi. In base alle risultanze elaborate a 
tale proposito ("considerando" 20 - 33 e 35 - 44 del regolamento (CEE) 
n. 2402/89), non contestate dall'esportatore, é stato concluso che, 
anche senza tener conto delle importazioni dalla ex Repubblica 
democratica tedesca, le importazioni di cloruro di bario originario 
della Repubblica popolare cinese hanno cagionato e minacciano di 
cagionare un pregiudizio per l'industria comunitaria. 
23. L'esportatore cinese persiste nel negare di essere la causa di un 
pregiudizio o di una minaccia di pregiudizio nel caso in esame. I suoi 
argomenti, tuttavia, non hanno potuto essere accolti per i motivi 
seguent i. 
24. Quanto all'argomento secondo il quale le esportazioni cinesi sarebbero 
state raramente effettuate a prezzi inferiori al prezzo minimo imposto 
dal regolamento (CEE) n. 2370/83 del Consiglio (1), la Commissione 
constata che, indipendentemente dalla mancanza di documenti completi e 
attendibili a sostegno di tale affermazione, l'osservanza di un 
provvedimento, di per se stesso, non garantisce l'assenza di pratiche 
di dumping o del conseguente pregiudizio. 
25. Quanto all'affermazione secondo la quale il costo delle materie prime e 
della manodopera giustificherebbe i bassi prezzi all'esportazione, la 
Commissione osserva che l'argomento non é pertinente ai fini della 
determinazione del pregiudizio e non toglie nulla all'esistenza di 
sottoquotazioni di cui al "considerando" n. 24 del regolamento n. 
2402/89. 
26. L'esportatore ha inoltre affermato che il volume delle esportazioni è 
diminuito dopo l'istituzione di misure antidumping definitive nel 1983. 
A questo proposito va rilevato che, mentre tale flessione rappresenta 
una normale conseguenza delle misure di protezione commerciale, 
tuttavia l'esportatore ha potuto conservare una considervole quota del 
mercato comunitar o, nonostante tali misure. 
Mi GU n. L 228, del 20.8.1983, pag. 28 
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27. Il Consiglio conferma pertanto le conclusioni di cui sopra e quelle 
esposte nel regolamento (CEE) n. 2402/89 in materia di pregiudizio 
("considerando" 20 - 39 escluso il n. 34) e di minaccia di pregiudizio 
("considerando" 40 - 44). 
G. INTERESSE DELLA COMUNITÀ 
28. Il Consiglio conferma i fatti e le conclusioni esposti nei 
"considerando" 45, 46, 47, 49, 51 e 52 del regolamento (CEE) n. 
2402/89. Il Consiglio ritiene che il mantenimento in attività delle 
imprese comunitarie avrà conseguenze positive per la concorrenza nel 
mercato della Comunità e che la scomparsa di una parte importante della 
produzione comunitaria minaccerebbe l'approvvigionamento dei 
consumatori della Comunità. Ê quindi necessario intervenire per 
salvaguardare l'interesse della Comunità. 
II. DAZIO DEFINITIVO 
29. Per quanto riguarda le importazioni dalla Repubblica popolare cinese, 
in considerazione del pregiudizio cagionato e della minaccia di 
pregiudizio per l'industria comunitaria dopo la scadenza delle misure 
nell'agosto 1988, il Consiglio conclude che é necessario istituire un 
dazio antidumping ad valorem definitivo. 
30. Per determinare l'importo del dazio necessario per eliminare il 
pregiudizio e la minaccia di pregiudizio, la Commissione ha tenuto 
conto sia del livello dei prezzi all'esportazione dei prodotti di cui 
trattasi, sia di un prezzo di vendita minimo che permetta ai produttori 
comunitari di compensare I costi di produzione relativi al periodo 
dell'inchiesta e di realizzare un ragionevole margine di profitto. 
Questo é stato calcolato in base agli utili realizzati dal produttore 
che aveva ottenuto i migliori risultati prima dell'incremento delle 
esportazioni a prezzi di dumping. È stato quindi effettuato un 
confronto tra i due prezzi, debitamente adeguati per tener conto della 
commissione dell'importatore e del dazio doganale. La differenza tra i 
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due prezzi, espressa in percentuale del valore CIF dei prezzi 
all'esportazione, é la percentuale dell'aumento dei prezzi necessaria 
per eliminare il pregiudizio e la minaccia di pregiudizio. Tale 
percentuale é pari al 25,8% del prezzo netto franco frontiera 
comunitaria, dazio non corrisposto. Il Consiglio condivide tali 
considerazioni. 
II. RISCOSSIONE DEL DAZIO PROVVISORIO 
31. A causa delle difficoltà incontrate per determinare il valore normale, 
non è stato possibile concludere l'inchiesta entro i termini fissati 
dall'articolo 11, paragrafo 5 del regolamento (CEE) n. 2423/88. Il 
Consiglio constata pertanto che gli importi vincolati a titolo di dazio 
antidumping provvisorio sono liberati. 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
1. È istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di 
cloruro di bario originario della Repubblica popolare cinese, di cui al 
codice NC 2827 38 00. 
2. L'aliquota del dazio é pari al 25,8% del prezzo netto franco frontiera 
comunitaria, dazio non corrisposto. 
3. Si applicano le disposizioni in vigore in materia di dazi doganali. 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a quello della 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento é obbligatorio in tutti i suoi elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addi 
Per 11 Consigi io 
ISSN 0254-1505 
COM(91)15def. 
DOCUMENTI 
IT 02 
N. di catalogo : CB-CO-91-031-IT-C 
ISBN 92-77-69112-3 
PRF7.7.r> r»T VENDITA .fino a 30 pagine: 3,50 ECU ogni 10 p&gùic iu pii». 1,25 ECU 
Ufficio delle puc»blicaz,ivnii uffidali delle Cumuniiâ europee 
1^2985 Lussemburgo