ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)224
Vol.1980/0073

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

C0MC80 )224 def .
COMMISSIONE Bruxelles,2maggio1980
DELLE
COMUNITÀEUROPEE
Segretariatogenerale
DOCUMENTO INTERNO
RICHIESTA DICONCESSIONE DIUNPRESTITO GLOBALE AI
SENSI DELL' ARTICOLO 56PARAGRAFO 2a)DELTRATTATO CECA AFAVORE DELLA
"INDUSTRIEKREDITBANK AG-DEUTSCHE INDUSTRIEBANK "(IKB)
PER ILFINANZIAMENTO DIINVESTIMENTI NEL SETTORE DELL' INDUSTRIA
EDEI SERVIZI NELLA RENANIA DEL NORD-WESTFALIA
(REPUBBLICA FEDERALE DIGERMANIA )
(Comunicazione della Commissione alConsiglio )
COM(80)224 def.

Comunicazione alConsiglio
Oggetto:Richiestadiconcessione diunprestitoglobaleaisensidell'ar­
ticolo56paragrafo 2a)delTrattatoCECAafavoredella
"Industriekreditbank AG-DeutscheIndustriebank "(IKB)peril
finanziamento diinvestimenti nelsettoredell'industria edei
servizinellaRenaniadelNord-Westfalia (Repubblicafederale
diGermania)»
I.INFORMAZIONI DIBASE
Richiedente :
Beneficiario finale:
Progetto:
Ubicazione:
Importoglobaledegli
investimenti :
Prestitoglobalerichiesto :
Abbuonod'interesse :Industnekreditbank AG-Deutsche
Industriebank (IKB)
Varieimprese
Ristrutturazione edampliamento dipiccole
emedieimpresedelsettoredell'industria
edeiservizi
Zonadicompetenzadellafiliale
RenaniadelNord-Westfalia dellaIKB,in
particolareilterritoriodellaRuhr
Almeno50milionidiDM(circa20milionidiUCE)
25milionidiDM(circa10milionidiUCE)
Trepuntiall'annoneiprimicinqueanni
per10milionidi*UCE
Nuovipostidilavoro:Almeno500postidilavoro
II.CONFORMITÀ' CONL'ARTICOLO56DELTRATTATO CECA
Taleprestitoglobalemiraapromuovereinvestimenti produttivialloscopo
dicrearenuovipostidilavoronelterritoriodellaRenaniadel
Nord-Westfalia ,cherisentediuncalodell'occupazionenell'industria
carbo-siderurgica .Sitrattainnanzitutto delterritoriodellaRuhr,dove
negliultimicinqueannisolonell'industriasiderugicasonoandatiper­
duti15.000postidilavoro;aciòsiaggiunge,nellostessoperiodo,un
calodell'occupazione dicirca18.000addettinell'industriadell'estra­
zionedelcarbone.Dal1975ladisoccupazione dellaRuhrhasuperato,
contendenzacrescente,ladisoccupazione dituttiglialtriterritori
dellaRenaniadelNord-Westfalia .
■•■/•••
Indirizzoprovvisorio:200,ruedelaLoi,Bruxelles4-Telefono350040-358040-Indirizzotelegrafico:«COMEURBruxelles.-
Télex:«COMEURBRU 21877»

IlterritoriodellaRuhrèunadellepiùanticheedellepiùvastearee
diconcentrazione inEuropaesoffreoggi,comemoltealtreregioni
industrialitradizionali,diproblemistrutturali eoccupazionali .Tali
probleminelterritoriodellaRuhrderivanodallastrutturaeconomica
orientatanelpassatoesclusivamente versol'industriacarbo-siderurgi ca.
Anchesenegliultimiannil'importanzadelcarboneedell'acciaioè
diminuita,nondimenoilterritoriodellaRuhrcontinuaadipenderein
misuraoltremodorilevantedaquestedueproduzioni.Secondoicalcoli
dell'IstitutodiricercheeconomichedellaRenaniaWestfalia (situazione
economico-strutturale perilterritoriodellaRuhr-primorilevamento )
isettoridelcarboneedell'acciaio(allafinedel1978)offronoancora
320.000postidilavoro,ovveroil48%dituttiglioccupatinell'indu­
stria,rispettivamente il17%dituttiilavoratori èoccupatonell'indu­
striamineraria,nelleacciaierie,nellefonderie,nellalaminazione a
freddoeformaturadell'acciaio.Ipostidilavoronelsettorecarbo-siderur
gicodovrebbero essereall'incirca674.000,valeadireil37%ditutti
ilavoratoridelterritoriodellaRuhrsonooccupatidirettamente nelset­
torecarbo-siderurgico osonolegatiindirettamente allesortiditale
settoredarapportidifornitura.
Dallafinedeglianni'50,acausadellacrescita,inferioreallamedia,
dell'industriadell'acciaioedellaregressionedell'industriadella
estrazionedelcarbone,ilmercatodellavoroèstatoprivatodirettamen­
teoindirettamente dialmenomezzomilionedipostidilavoro.Lagià
sensibilepreminenzadell'industriadell'estrazionedelcarbonehasubito
unevidentedeclinoeoggi,perl'occupazione,ilsettorecarbo-siderur-
gico,dipendeinlargamisuradall'industriadell'acciaio.
Tendenzeall'allentamento deltradizionale legametracarboneedacciaio
simanifestano nelsettoreenergetico enellatrasformazione dell'acciaio.
Inoltre,leindustriechimiche(soprattuttoquellecheproduconomaterie
dibase)incominciano adinfluiresullosvilupporegionalesenzatuttavia
riuscireacompensare ipostidilavoroperdutinelsettorecarbo-siderur-
gico.
Nellostudiosopraccitato,l'Istitutoperlericercheeconomichedella
Renania-Westfalia rilevachefinoranonèstatopossibilesostituirein
maggioremisuranuoveindustriedibaseaquelledelcarboneedell'acciaio
e,quindi,ristrutturare fondamentalmente l'economia.Sièavuta,cioè,
unaevidentecrescitastrutturale nelleindustriedellematèriedibase
edeibenid'investimento,allaqualetuttaviasicontrappongono peggio­
ramenti,all'incircadellastessaentità,nell'industriadeibenidicon­
sumononchéladebolezzadel.settoreterziario.Tuttavia,daciòpuòdedur­
sichesull'economiadellaRuhr,inciderà,oltrechelatuttorafortedipen­
denzadall'industriacarbo-siderurgi ca,anchelaproduzionedell'industria
dellatrasformazione dell'acciaio.Inconseguenza diciòlamonostruttura
poggeràsuunabasepiùampia,malasensibilità congiunturale dell'indu­
striadeibenid'investimento verràulteriormente rafforzatadall'eccessiva
dipendenzadellaRuhrdallacongiuntura generale.
Nell'autunnodel1979ilgovernodellaRenaniadelNord-Westfalia hapre­
dispostounprogrammaspecialeperglianni1980-1985,cheprevedeunnutri­
toelencodimisurepercombattereladisoccupazione ,persistente esupe­
rioreallamedia,delterritoriodellaRuhr,accelerarelaristrutturazione ,
incentivaregliinvestimenti -emigliorarelaprotezionedell'ambiente.Il
prestitodicuiall'oggettopotrebbecontribuire,anchesesoloinpiccola
parte,alraggiungimento diquestiobiettivi.

-3-
III.LABANCA
LaIndustriekreditbank AG-DeutscheIndustriebank èstatafondatada
imprese,associazioni anchedicategoriaperconsentirefinanziamenti
alungoterminealleimpresetedesche.
LasedecentraledellaIKBsitrovaaBerlinoeaDusseldorf.Esistono
filialiadAmburgo,Francoforte,Stoccarda,Monaco.Ilcapitalesociale
ammontaa110milionidiDM.Gliazionistidellabancasonola"Fonda­
zioneperlapromozionedellaricercaperl'economiaindustriale"(28%
delcapitalesociale),letreprincipalibanchedidirittoprivato:
DeutscheBank,DresdnerBank,Commerzbank (25%),leprincipalicompagnie
diassicurazione tedesche(circail20%)ecirca5.000azionistiprivati
(perlamaggiorparteimpreseclientidellabanca).
Labancaconcedefinanziamenti perinvestimenti incostruzioni,macchina­
rieimpianti,perl'acquistoditerreniefabbricati,perilconsolida­
mentodidebitiabrevetermine,perl'indennizzodipartecipanti,perl'assunzionedipartecipazioni eperilfinanziamento delleesportazioni .
Labancacollaboratradizionalmente ,inmanieraparticolarmente attiva,
perrenderedisponibilifinanziamenti atassodiinteresseagevolato
avaleresuiprogrammidicreditopubblico.Ibeneficiarideifinanziamen­
tisonolepiccoleemedieimpresedituttiisettori,comepureleimprese
maggiori.L'importodeiprestitivadaunminimodi100.000DMfinoadun
massimodi10milionidiDM.Ladurataècompresatra4e12anni.Ifinan­
ziamentivengonoconcessiaduntassodiinteressefissoconunperiodo
inizialedipreammortamento .
Labancaraccogliefondisoprattutto medianteprestitialungotermine,
obbligazioni dicassaeobbligazioni alportatore.Iprestitiamedioe
lungoterminedibanchenazionaliedestere,societàdiassicurazione,
entididirittopubblico,impresecommerciali edinvestitoriprivatico­
stituiscono lasecondaimportantefontedifinanziamento .
IV.ILPROGETTO
LaCommissioneporràadisposizione dellaIKBperunperiododitreanni
25milionidiDM(circa10milionidiUCE).Ilfinanziamento verràconcesso
allaIKBinunaopiùrate,cioèmanmanocheverrannoapprovatiisingoli
prestitiperprogettiammissibili,chelaIKBpresenteràsingolarmente alla
Commissione.
Ladecisionerelativaaisingoliprestitiverràpresainconformitàagli
orientamenti ecriteripubblicatidallaCommissione (GUn.C178/2del
27luglio1977eGUn.C82/8del29marzo1979),tenendoparticolarmente
contodelnumerodinuovipostidilavorocreatiemessiinviapriorita­
riaadisposizione degliexlavoratori CECA,secondol'importanzadelpre­stitoprevistoedell'importodainvestireincapitalifissi.
Iltassod'interesse,chevienefissatoperunaquotadelprestitoglobale
daconcedereallaIKB,siapplicaaciascunprestitosingolocheviene
finanziatomediantetalequota.Puòessereconcesso,inoltre,unbonifico
d'interesse.
Ilprestitoglobaledovrebbevenireincontroalleparticolariesigenzedi
finanziamento dellepiccoleemedieimpreselecuipossibilità diaccesso
almercatodeicapitalisonospessominoridiquelledellegrandiimprese.
LaCommissioneritienecheiprestitiglobalisianounostrumentoparti­
colarmenteadattoallacreazionedipostidilavoro,inquantonellepic­
coleemedieimpresegliinvestimenti perogninuovopostodilavorosono
spessoinferioriaquellidelleimpresepiùgrandi.
•••tmm»

-4-
LaIKBpresenteràsemestralmente allaCommissione unarelazionesul­
l'utilizzodelprestitoglobale;aciòsiaggiungeràunarelazioneannua­
leinmeritoalreimpiegodegliexlavoratori CECAnelleindustriefinan­
ziatemedianteilprestitoglobale.
V.EFFICACIA DELPRESTITOAIFINIDELREIMPIEGO DIEXLAVORATORI CECA
Siritienecheisingoliprogettiincentivati renderannopossibilela
creazionedialmeno500nuovipostidilavoroperexlavoratoridel
carboneedell'acciaio.E*importantepromuoveregliinvestimenti in
settoriestraneialtradizionale settorecarbo-siderurgi co,ondecontribui­
readiversificare lamonostruttura economicadelterritoriodellaRuhr.
VI.CONCLUSIONI
LaCommissioneritienechelarichiestasiaconformeall'articolo56,
paragrafo 2a)deltrattatoCECA.Diconseguenza,haapprovatolaconces­
sionediunprestitoglobaledi25milionidiDM(circa10milionidiUCE)
odiimportoequivalenteallaIndustriekreditbank AG-Deutsche
Industriebank (IKB).L'interesseverràridottodi300.000UCEall'anno
periprimi5annisuccessivialpagamentooaipagamentidelprestito.
LaCommissioneinvitailConsiglioadesprimereparereconformeinmerito
alladecisionedicuisopra.