RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO  
del 10 maggio 2012  
recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per 
l’esecuzione del bilancio dell’Autorità europea per la sicurezza alimentare per l’esercizio 2010  
IL PARLAMENTO EUROPEO,  
— visti i conti annuali definitivi dell’Autorità europea per la sicurezza alimentare relativi all’esercizio 2010,  
— vista la relazione annuale della Corte dei conti sui conti annuali dell’Autorità europea per la sicurezza 
alimentare relativi all’esercizio 2010, corredata delle risposte dell’Autorità (  1 ), 
— vista la raccomandazione del Consiglio del 21 febbraio 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),  
— visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,  
— visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il 
regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (  2 ), in particolare l’arti ­
colo 185,  
— visto il regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio (  3 ), che istituisce l’Autorità 
europea per la sicurezza alimentare, in particolare l’articolo 44,  
— visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca 
regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) 
n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle 
Comunità europee (  4 ), in particolare l’articolo 94,  
— visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,  
— visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per 
l’ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A7-0106/2012),  
A. considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto garanzie ragionevoli dell’affidabilità 
dei conti annuali dell’esercizio 2010 nonché della legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti;  
B. considerando che, il 10 maggio 2011, il Parlamento ha concesso il discarico al direttore dell’Autorità 
europea per la sicurezza alimentare per l’esecuzione del bilancio dell’Autorità per l’esercizio 2009 (  5 ) e 
che, nella risoluzione che accompagna la decisione di discarico, ha tra l’altro:  
— invitato l’Autorità a consolidare i processi di bilancio relativi agli stanziamenti dissociati nonché la 
pianificazione e il monitoraggio dell’esecuzione pluriennale,IT L 286/368 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 17.10.2012  
( 1 ) GU C 366 del 15.12.2011, pag. 106.  
( 2 ) GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.  
( 3 ) GU L 31 dell’1.2.2002, pag. 1.  
( 4 ) GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.  
( 5 ) GU L 250 del 27.9.2011, pag. 162.
— sollecitato inoltre l’Autorità a migliorare la sua gestione di bilancio al fine di ridurre l’elevato numero 
di riporti,  
— invitato l’Autorità ad avviare un’indagine sui potenziali conflitti di interessi dei suoi più importanti 
scienziati, nonché dei membri del suo consiglio d’amministrazione e dei gruppi, affinché sia pos ­
sibile individuare e trattare tempestivamente eventuali omissioni nelle dichiarazioni di interessi;  
C. considerando che il bilancio complessivo dell’Autorità per l’esercizio 2010 è stato di 74 700 000 EUR 
rispetto a 71 400 000 EUR nel 2009, il che rappresenta un incremento del 4,6 %; che il contributo 
iniziale dell’Unione al bilancio dell’Autorità per il 2010 è stato di 69 041 000 EUR, il che rappresenta 
un incremento del 4,36 % rispetto al suo contributo iniziale nel 2009 (  1 ); 
D. considerando che il volume e la complessità del lavoro sono in continuo aumento, stante l’emissione di 
oltre 560 contributi scientifici;  
Gestione finanziaria e di bilancio  
1. ricorda che il contributo iniziale dell’Unione a favore dell’Autorità per il 2010 ammontava a 
69 041 000 EUR; rileva tuttavia che 3 950 000 EUR, provenienti da recuperi di eccedenze, sono stati 
aggiunti a detto importo, portando il contributo dell’Unione europea a un totale di 72 991 000 EUR 
per il 2010;  
2. riconosce, sulla base della sua relazione annuale di attività, che nel 2010 l’Autorità ha registrato un 
tasso di esecuzione del bilancio pari al 98,8 % degli stanziamenti di impegno e all’83,5 % degli 
stanziamenti di pagamento; constata che per il titolo 1 (personale) e il titolo 2 (infrastrutture) il bilancio 
è stato completamente eseguito mentre per il titolo 3 (operazioni) il tasso di esecuzione ha raggiunto il 
96,5 %;  
3. osserva, tuttavia, sulla base della relazione annuale di attività, che nel 2010 l’Autorità aveva registrato 
un tasso di esecuzione del bilancio pari soltanto all’83,5 % degli stanziamenti di pagamento, l’11 % in 
meno rispetto all’obiettivo fissato dall’Autorità; rileva, in base ai commenti dell’Autorità, che il tasso di 
esecuzione rispetto agli stanziamenti di pagamento è inferiore alle aspettative per i seguenti principali 
motivi:  
— nel novembre 2010 sono stati avviati importanti progetti di elaborazione dei dati e di supporto 
operativo informatico che, di conseguenza, hanno attivato pagamenti per una somma pari a 
4 300 000 EUR solamente nel 2011,  
— i ritardi nella conclusione dei contratti per le attività di cooperazione scientifica e il basso livello dei 
pagamenti nel quadro dell’attuale programma di appalti e sovvenzioni hanno portato a una sot ­
toutilizzazione dei relativi stanziamenti dissociati dell’ammontare di 1 300 000 EUR,  
— i pagamenti per un importo di 1 100 000 EUR per progetti specifici nel campo dell’amministra ­
zione e della comunicazione sono stati rinviati al 2011;  
4. apprende dall’Autorità che le relazioni sull’esecuzione del bilancio sono state presentate al consiglio di 
amministrazione su base mensile, che gli scostamenti dagli obiettivi di esecuzione del bilancio per 
attività o in relazione al programma di cooperazione scientifica sono stati segnalati e che sono state 
adottate misure correttive;  
5. esorta tuttavia l’Autorità ad adottare ulteriori misure volte a consentire una soddisfacente esecuzione del 
bilancio per quanto concerne gli stanziamenti sia di impegno sia di pagamento e a informare l’autorità 
di discarico dei progressi conseguiti;  
6. osserva, come dichiarato dall’Autorità, che la migrazione verso il sistema di contabilità per competenza 
(ABAC), secondo il piano della Commissione, era prevista per il settembre 2011 ed è stata attuata 
secondo i piani;IT 17.10.2012 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 286/369  
( 1 ) GU L 64 del 12.3.2010, pag. 991.
7. ritiene inaccettabile che le riunioni del consiglio di amministrazione dell’Autorità, composto da soli 15 
membri, costino in media 92 630 EUR ciascuna, ovvero 6 175 EUR per membro; sottolinea che, tra i 
consigli di amministrazione delle agenzie decentralizzate, il citato importo corrisponde a circa il triplo 
di quello speso dal secondo consiglio di amministrazione più dispendioso; è del parere che i costi delle 
riunioni del consiglio di amministrazione siano eccessivi e che dovrebbero essere drasticamente ridotti; 
invita l’Autorità e il relativo consiglio di amministrazione a porre immediatamente rimedio alla situa ­
zione e a informare l’autorità di discarico, entro il 30 giugno 2012, in merito alle misure intraprese;  
Riporti e procedura di gestione dei contratti  
8. apprende dall’Autorità che è stato necessario annullare il 6 % (270 000 000 EUR) degli impegni per 
attività operative riportati dall’esercizio 2009; osserva che ciò rappresenta un miglioramento rispetto 
all’anno precedente, nel quale era stato riportato dal 2008 il 19 % degli impegni per le attività operative, 
dal 2007 era stato riportato il 37 % di tali impegni e dal 2006 il 26 %;  
9. sollecita nuovamente l’Autorità a migliorare la sua gestione di bilancio al fine di ridurre l’elevato 
numero di riporti; rileva, in particolare, che tale situazione dimostra la presenza di debolezze nella 
gestione dei contratti e nel monitoraggio da parte dell’Autorità della presentazione delle relazioni e delle 
dichiarazioni di spesa;  
10. invita l’Autorità a sviluppare e applicare un sistema di monitoraggio comune per la gestione di tutti i 
suoi contratti; riconosce, in particolare, l’assenza di una capacità centrale e coordinata al livello della 
direzione responsabile del monitoraggio dei contratti; sottolinea che ciò rischia di portare a un impiego 
inefficiente delle risorse e a un monitoraggio non coordinato dei contratti e invita pertanto l’Autorità ad 
accentrare tali responsabilità a livello di ciascuna direzione;  
11. sollecita inoltre l’Autorità a migliorare le relazioni riguardanti l’esecuzione dei contratti, al fine di 
garantire l’efficace supervisione e gestione delle sue attività operative;  
Appalti  
12. rileva, sulla base della sua relazione annuale di attività, che nel 2010 l’Autorità ha completato 24 
procedure di appalto nel campo della comunicazione e dell’amministrazione, per un totale di 
48 800 000 EUR, nonché 75 contratti di appalto e 10 convenzioni di sovvenzione come parte del 
programma di cooperazione scientifica, con valori rispettivamente di 5 700 000 EUR e 2 100 000 EUR;  
13. osserva che l’Autorità dispone sin dal 2008 di una guida pratica per gli appalti, che fornisce al 
personale indicazioni pratiche per la preparazione e attuazione delle procedure di appalto e dei relativi 
contratti, e che detta guida viene aggiornata regolarmente; osserva altresì che la guida è in fase di 
revisione, al fine di integrare le norme recentemente adottate dalla Commissione in materia di appalti 
pubblici e revisione del regolamento finanziario;  
Risorse umane  
14. apprende dall’Autorità che il 99 % dei posti previsti erano stati assegnati o erano stati offerti entro la 
fine del 2010;  
15. invita l’Autorità a rimediare alle carenze rilevate nelle procedure di assunzione, che ne mettono a rischio 
la trasparenza; riconosce, in particolare, in base alle dichiarazioni della Corte dei conti, che l’Autorità 
non ha garantito il carattere anonimo delle prove scritte e ha stabilito i punteggi per il passaggio alle 
varie fasi di selezione dopo che la procedura di valutazione era già stata avviata;  
16. esprime preoccupazione per il fatto che l’Autorità ha rinviato per oltre dodici mesi la raccomandazione 
«molto importante» del servizio di audit interno, che invitava l’Autorità a definire i processi di rinnovo 
dei contratti e a garantire la trasparenza del processo decisionale; chiede pertanto all’Autorità di spiegare 
all’autorità di discarico le cause del ritardo e a porre rapidamente rimedio a tale lacuna;IT L 286/370 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 17.10.2012
Conflitto d’interessi e fenomeno delle «porte girevoli»  
17. osserva, in particolare, che nel settembre 2010 si è diffusa la notizia secondo cui il presidente del 
consiglio di amministrazione sarebbe direttamente collegato all’industria alimentare e sarebbe altresì 
membro del consiglio di amministrazione dell’ International LIFE Science Institute  (ILSI) Europa;  
18. ritiene che, se da un lato un dialogo con il settore in merito alle metodologie di valutazione dei prodotti 
è legittimo e necessario, dall’altro lo stesso non dovrebbe mettere a repentaglio l’indipendenza dell’Au ­
torità né l’integrità delle procedure di valutazione del rischio; chiede quindi all’Autorità di considerare 
fonte di conflitto di interessi la partecipazione di membri appartenenti al consiglio di amministrazione, 
ai gruppi di esperti e ai gruppi di lavoro oppure del personale, nel presente o nel recente passato, ad 
attività dell’ILSI nell’ambito di task force e comitati scientifici oppure in qualità di presidenti di con ­
ferenza;  
19. esorta la Corte dei conti a completare e presentare il proprio audit sui conflitti di interessi presso 
l’Autorità;  
20. ricorda che, nel 2010, l’attuale presidente del consiglio d’amministrazione ha omesso di dichiarare la 
sua appartenenza al consiglio d’amministrazione dell’ILSI; osserva che l’ILSI è finanziato da imprese dei 
settori alimentare, chimico e farmaceutico;  
21. ritiene, pertanto, che sia necessario effettuare un’accurata analisi caso per caso di queste notizie nonché 
dei possibili ed effettivi casi di conflitto di interessi, in modo da valutare l’obiettività e l’imparzialità 
dell’Autorità a tutti i livelli e il lavoro che svolge; invita altresì l’Autorità ad analizzare con attenzione le 
dichiarazioni di interessi presentate dal personale, dagli esperti e dai membri del consiglio di ammini ­
strazione e ad adottare in seguito misure concrete volte a porre fine ai conflitti di interessi e a informare 
il pubblico; invita l’Autorità a informare l’autorità di discarico in merito al processo di analisi e alle 
misure concrete adottate attraverso una relazione scritta dettagliata da presentare entro il 30 giugno 
2012;  
22. rileva inoltre che, secondo le osservazioni della Corte dei conti, il processo di revisione delle dichiara ­
zioni di interessi dei membri del consiglio di amministrazione non è sufficientemente rigoroso né 
dettagliato e rischia di compromettere la completezza e la trasparenza di tale procedura;  
23. ritiene che la valutazione dei prodotti non dovrebbe essere basata unicamente sui dati messi a dispo ­
sizione dal settore e che dovrebbe invece tenere debito conto della letteratura scientifica indipendente 
pubblicata su riviste soggette a revisione paritaria; sottolinea la necessità di prestare maggiore attenzione 
all’influenza del settore sullo sviluppo di orientamenti e metodologie di valutazione, che non dovreb ­
bero favorire studi sponsorizzati dal settore stesso per ragioni speculative e dovrebbero invece essere 
sviluppati in maniera aperta, trasparente ed equilibrata;  
24. ricorda all’Autorità che le norme relative alle dichiarazioni d’interessi dovrebbero essere corredate di una 
serie di provvedimenti da applicare in caso di inosservanza delle stesse; osserva, inoltre, che nel quadro 
del suo processo decisionale indipendente, l’Autorità dovrebbe concentrarsi ulteriormente sull’interesse 
pubblico tenendo conto di tutti i dati e le informazioni pertinenti;  
25. fa notare che, nel marzo 2010, una ONG tedesca si è rivolta al Mediatore europeo, lamentando il fatto 
che l’Autorità non avesse affrontato in modo adeguato un potenziale conflitto di interessi quando, nel 
2008, il capo dell’unità responsabile per gli organismi geneticamente modificati è passato a una società 
del settore delle biotecnologie, meno di due mesi dopo aver lasciato l’Autorità e senza che fosse 
trascorso un periodo di «pausa»;  
26. sottolinea che il Mediatore europeo ha concluso che l’Autorità non aveva effettuato una valutazione 
approfondita del presunto conflitto di interessi e ha invitato tale organo a migliorare le modalità di 
applicazione delle sue regole e procedure nei futuri casi di «porte girevoli»; sottolinea inoltre che il 
Mediatore ha altresì osservato che i negoziati condotti da un membro del personale in servizio 
relativamente a un futuro lavoro che potrebbero causare il fenomeno delle «porte girevoli» costituiscono 
di per sé un conflitto di interessi e ha raccomandato che l’Autorità renda di conseguenza le proprie 
regole e procedure più rigorose; invita l’Autorità a informare l’autorità di discarico circa le misure 
concrete adottate e le relative scadenze, al fine di dare un seguito adeguato alle conclusioni del 
Mediatore;IT 17.10.2012 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 286/371
27. esorta nuovamente l’Autorità ad adottare misure adeguate nei casi di conflitto di interessi e in relazione 
ai fenomeni delle «porte girevoli», anche quando tali casi riguardano il consiglio di amministrazione, e 
di informare tempestivamente sia l’autorità di discarico sia il pubblico in merito a tali misure;  
28. osserva, sulla base della sua relazione annuale di attività, che nel 2010 l’Autorità ha intrapreso varie 
iniziative nel campo della prevenzione e gestione del conflitto di interessi:  
— il conferimento di un mandato per l’esecuzione di una relazione indipendente intesa a valutare 
l’attuazione da parte dell’Autorità della sua politica in materia di dichiarazione di interessi del 2007,  
— il conferimento di un mandato per l’esecuzione di una relazione indipendente intesa a confrontare il 
sistema di indipendenza dell’Autorità con quello di organizzazioni analoghe ai livelli nazionale e 
internazionale,  
— l’espletamento di una revisione indipendente esterna delle sue valutazioni concernenti la dichiara ­
zione di interessi;  
29. accoglie positivamente l’adozione, da parte dell’Autorità, di una nuova definizione di «conflitto di 
interessi» basata su quella dell’OCSE; fa tuttavia notare che sono necessari ulteriori miglioramenti al 
fine del rafforzare la politica dell’Autorità in materia di indipendenza; sottolinea, in particolare, la 
necessità di chiarire e ampliare i criteri per la definizione di «conflitto di interessi» e di includervi le 
attività svolte nel presente o nel recente passato;  
30. apprende dall’Autorità che una revisione della sua politica in materia di dichiarazione di interessi è stata 
effettuata nel 2011 e che il consiglio di amministrazione ha adottato una nuova politica riguardante 
l’indipendenza e i processi decisionali in ambito scientifico;  
31. prende atto delle critiche ripetutamente rivolte all’Autorità in relazione a presunti casi di conflitti di 
interessi riguardanti membri dei gruppi di esperti, con particolare riferimento al gruppo sugli additivi 
alimentari e le fonti alimentari aggiunte agli alimenti (ANS) e a quello sugli organismi geneticamente 
modificati (OGM); sottolinea che nel marzo 2012 era previsto il rinnovo di otto gruppi di esperti 
nonché del comitato scientifico dell’Autorità e che la capacità dell’Autorità stessa di mettere in pratica la 
nuova politica è oggetto di verifiche; invita quindi l’Autorità a informare per iscritto l’autorità di 
discarico, entro il 30 giugno 2012, in merito ai provvedimenti intrapresi per dare attuazione alla 
nuova politica in materia di indipendenza e processi decisionali in ambito scientifico nonché a con ­
formarsi, in sede di rinnovo dei propri gruppi di esperti e del comitato scientifico, alla definizione di 
«conflitto di interessi» formulata dall’OCSE; invita altresì l’Autorità a informare l’autorità di discarico in 
merito alla nuova composizione dei gruppi di esperti e del comitato scientifico entro il 30 giugno 
2012;  
32. prende atto della revisione delle procedure dell’Autorità, effettuata nel dicembre 2010, per garantire 
l’attuazione degli obblighi derivanti dagli articoli 16, paragrafo 2, 17 e 19 dello statuto dei funzionari 
dell’Unione europea e dal regime applicabile agli altri agenti dell’Unione europea, a norma del regola ­
mento (CEE, Euratom, CECA) n. 259/68 del Consiglio (  1 ); è stato informato del fatto che, nel 2010, 
venti membri del personale hanno lasciato l’Autorità e che, al momento di partire, hanno tutti ricevuto 
una lettera che rammentava gli obblighi loro incombenti nei confronti dell’Autorità; invita l’Autorità a 
migliorare ulteriormente le modalità di applicazione delle sue regole e procedure, onde evitare il 
fenomeno delle «porte girevoli» verificatosi nei casi recentemente evidenziati dal Mediatore europeo; 
ritiene che eventuali problemi circa l’applicazione delle norme relative al personale e alle dichiarazioni 
di interessi compromettano la credibilità dell’Autorità;  
33. osserva che l’Autorità è stata sottoposta a un audit della Corte dei conti nel quadro della relazione 
speciale sulla gestione dei conflitti di interessi nelle agenzie dell’Unione e apprende dalla stessa Corte dei 
conti che la pubblicazione di detta relazione speciale è prevista entro la fine di giugno 2012;  
34. prende atto che, come indicato nella relazione speciale, la Commissione sta valutando di modificare il 
futuro finanziamento dell’Autorità e ha proposto che l’autorità di discarico e il Consiglio considerino 
per l’Autorità una struttura di finanziamento parziale sulla base di compensi; osserva che la Commis ­
sione sta eseguendo una valutazione dell’impatto relativamente a tale questione; esprime tuttavia pre ­
occupazione per la possibilità che il nuovo sistema di finanziamento proposto dalla Commissione 
comprometta l’indipendenza dell’Autorità;IT L 286/372 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 17.10.2012  
( 1 ) GU L 56 del 4.3.1968, pag. 1.
Risultati  
35. osserva, sulla base della sua relazione annuale di attività, che una revisione dell’efficienza, condotta da 
consulenti esterni, è stata avviata nel 2010 con il lancio del programma e3; rileva che la fase iniziale del 
programma ha riguardato la definizione delle attività del programma stesso, della struttura e della 
governance, in preparazione della riorganizzazione strutturale da attuare nel 2011; invita l’Autorità a 
informare l’autorità di discarico circa le conclusioni della revisione e le misure che ha adottato e attuato 
per dare seguito a tali conclusioni;  
36. accoglie favorevolmente l’intenzione dell’Autorità di rafforzare la propria pianificazione a medio ter ­
mine al fine di migliorare la partecipazione degli Stati membri alle attività dell’Autorità e la messa in 
comune delle risorse a livello europeo; è favorevole a un potenziamento della cooperazione dell’Auto ­
rità con gli Stati membri nel campo della valutazione del rischio;  
37. sottolinea che l’Autorità deve far sì che le sue consulenze siano indipendenti e di alta qualità, al fine di 
garantire il rispetto delle norme di sicurezza dell’Unione, l’eccellenza scientifica e l’indipendenza in tutti 
gli ambiti che hanno un impatto diretto o indiretto sulla sicurezza alimentare e dei mangimi nonché 
sulla protezione fitosanitaria; raccomanda, soprattutto ai fini della trasparenza, l’adozione di misure che 
consentano di promuovere e monitorare maggiormente le regole interne relative alle dichiarazioni di 
interessi del personale dell’Autorità e degli esperti che con essa collaborano;  
38. ritiene che i compiti principali dell’Autorità siano la fornitura di consulenza scientifica indipendente in 
campi che hanno un’incidenza diretta o indiretta sulla sicurezza alimentare, la realizzazione di valuta ­
zioni del rischio per mettere a disposizione delle istituzioni dell’Unione, degli Stati membri e degli 
organi politici una solida base scientifica che permetta di definire misure strategiche legislative o 
regolamentari, nonché la raccolta e l’analisi di dati scientifici;  
Audit interno  
39. rileva che sei raccomandazioni «molto importanti» presentate dal servizio di audit interno non sono 
state ancora attuate, e che tre di esse vengono rimandate da oltre 12 mesi; osserva, in particolare, che 
questi ritardi riguardano: la gestione della sicurezza delle informazioni, il processo di rinnovo dei 
contratti e la trasparenza del processo decisionale nonché la politica di classificazione e archiviazione; 
invita, pertanto, l’Autorità a porre rapidamente rimedio a tali lacune e a informare le autorità di 
discarico circa i risultati conseguiti;  
40. richiama l’attenzione sulle raccomandazioni formulate nelle sue precedenti risoluzioni sul discarico, 
quali figuranti nell’allegato della presente risoluzione;  
41. rinvia, per altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione sul discarico, alla sua 
risoluzione del 10 maggio 2012 sulle prestazioni, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie 
dell’UE (  1 ).IT 17.10.2012 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 286/373  
( 1 ) Testi approvati, P7_TA(2012)0164. Cfr. pag. 388 della presente Gazzetta ufficiale.
ALLEGATO  
RACCOMANDAZIONI FORMULATE DAL PARLAMENTO EUROPEO NEGLI ULTIMI ANNI  
Autorità europea per la 
sicurezza alimentare  2006  2007  2008  2009  
Risultati  Assenza di una valutazione dei 
rischi o della definizione di 
opportuni indicatori di 
performance, nessun sistema o 
procedure di controllo interno 
documentati per la gestione delle 
sue attività  n.a. Invita l’Autorità a ricorrere a obiettivi SMART e 
indicatori RACER, nonché a elaborare un 
diagramma di Gantt → per promuovere un 
approccio orientato ai risultati  — Suggerisce all’Autorità di rafforzare la 
pianificazione e il monitoraggio dei processi di 
bilancio relativi agli stanziamenti dissociati 
— Sottolinea che l’Autorità deve garantire 
consulenze indipendenti e di alta qualità. 
Raccomanda misure che consentano di 
promuovere e monitorare maggiormente le 
regole interne relative alle dichiarazioni di 
interessi del personale dell’Autorità e degli 
esperti che collaborano con essa 
— Chiede alla Corte dei conti di realizzare audit di 
performance sull’Autorità  
Gestione finanziaria e di 
bilancio/appalti  — Il principio dell’annualità non è 
stato rigorosamente rispettato: 
è stato eseguito un elevato 
numero di storni, con 
un’elevata concentrazione verso 
la fine dell’anno (31 storni su 
49) 
— Carenze nelle procedure di 
appalto: i criteri di selezione 
non sono stati definiti; il 
metodo di assegnazione dei 
punteggi è stato delineato solo 
a procedura di selezione in 
corso; descrizione vaga dei 
criteri di qualità  — Il principio dell’annualità non è 
stato rigorosamente rispettato: 
carenze nella programmazione 
e nell’iscrizione in bilancio delle 
attività pianificate 
— Carenze nell’esecuzione del 
bilancio: i contributi concessi 
dalla Commissione alla Croazia 
e alla Turchia (strategia di 
preadesione) avrebbero dovuto 
essere trattati come entrate con 
destinazione specifica, invece 
sono stati considerati parte 
integrante della normale 
sovvenzione comunitaria  — Il principio dell’annualità non è stato 
rigorosamente rispettato: carenze nella 
programmazione, nel monitoraggio delle 
scadenze contrattuali e del bilancio 
dell’Autorità → 
1) invita l’Autorità a migliorare la sua gestione 
di bilancio al fine di ridurre l’elevato 
numero di riporti: 23 % nel 2008; 16 % nel 
2007; 20 % nel 2006 
2) è stato necessario annullare un elevato 
numero di impegni (il 37 % degli impegni 
per attività operative riportati dal 2007 e il 
26 % dal 2006) 
— Chiede alla Commissione di esaminare modalità 
per dare piena attuazione al principio di una 
gestione della liquidità basata sulle necessità → 
riserve di cassa elevate (19 990 492,26 EUR)  — Invita l’Autorità a consolidare i processi di 
bilancio relativi agli stanziamenti dissociati 
nonché la pianificazione e il monitoraggio della 
loro esecuzione pluriennale 
— Esorta l’Autorità a migliorare la sua gestione di 
bilancio al fine di ridurre l’elevato numero di 
riporti, sottolinea che la Corte dei conti ha 
individuato riporti di stanziamenti all’esercizio 
successivo. Questa situazione dimostra 
debolezze da parte dell’Autorità nella gestione 
dei contratti e nel monitoraggio della 
presentazione delle relazioni e delle dichiarazioni 
di spesa 
— La Corte dei conti ha sottolineato che gli 
impegni per attività operative riportati 
dall’esercizio precedente hanno dovuto essere 
annullati, esorta l’Autorità a porre rimedio a tale 
situazione e a comunicare alla Corte dei conti i 
provvedimenti adottati 
— Osserva che la Corte dei conti ha segnalato 
difficoltà di attuazione del programma di lavoro 
per il 2009, invita l’Autorità ad adottare le 
misure necessarie per porre rimedio a tali 
carenzeIT L 286/374 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 17.10.2012
Autorità europea per la 
sicurezza alimentare  2006  2007  2008  2009  
Risorse umane  Assenza di obiettivi in materia di 
assunzione realistici  — L’Autorità è riuscita a 
conseguire i propri obiettivi in 
materia di assunzione e ad 
assegnare 273 dei 300 posti 
previsti nell’organigramma: 
dall’audit delle procedure di 
assunzione è emerso che, in 
generale, la commissione di 
selezione non aveva deciso, 
prima della scadenza indicata 
nell’avviso di posto vacante, né 
la ponderazione dei criteri di 
selezione da applicare né il 
punteggio minimo richiesto per 
accedere alla fase di selezione 
successiva  n.a. n.a.  
Audit interno  n.a.  n.a.  Sono state attuate 20 delle 25 raccomandazioni 
(80 %) formulate dal servizio di audit interno e dal 
comitato di revisione interna  — Esprime preoccupazione per il fatto che delle 48 
raccomandazioni una è considerata essenziale, 
27 sono molto importanti e 20 importanti, 
tuttavia l’autorità di discarico non ha ricevuto 
alcuna informazione circa il contenuto di tali 
raccomandazioni ed esorta il direttore 
dell’Autorità a fornire tali informazioni 
— Ribadisce la sua richiesta all’Autorità di adottare 
misure adeguate in caso di conflitto di interessi, 
invita l’Autorità ad avviare un’indagine sui 
potenziali conflitti di interessi dei suoi più 
importanti scienziati, nonché dei membri del 
consiglio d’amministrazione e dei gruppi, 
affinché sia possibile individuare e trattare 
tempestivamente eventuali omissioni nelle 
dichiarazioni di interessiIT 17.10.2012 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 286/375