5. ricorda che le Figi hanno svolto le elezioni generali nel maggio 2006, ritenute regolari dagli osservatori
internazionali, ivi compresa una nutrita missione di osservazione elettorale dell'Unione europea;
6. ricorda che la coalizione di governo formata dal Primo Ministro Qarase a seguito delle elezioni ha piena
legittimità democratica, nonché un'ampissima maggioranza in parlamento;
7. sottolinea che il futuro della società multietnica delle Figi dipende dalla credibilità e dalla legittimità delle
istituzioni democratiche in base al principio di parità fra esseri umani a prescindere dall'origine etnica, soste-nute da tutte le comunità;
8. propone la creazione di una commissione «verità e riconciliazione» alle Figi per contribuire alla coesi-
stenza pacifica tra le due principali comunità del paese;
9. chiede alla Commissione UE e agli Stati membri di sospendere immediatamente tutti gli aiuti non
umanitari nelle Isole Figi, come indicato all'articolo 96 dell'accordo di partenariato di Cotonou, ad eccezionedei programmi d'istruzione, sempreché questi programmi siano attuati da ONG;
10. chiede all'Unione europea di imporre immediatamente un divieto di viaggio per impedire ai membri
dell'esercito, alle loro famiglie e ad altre persone connesse con il colpo di stato alle Isole Figi l'ingresso negli
Stati membri;
11. invita tutti i membri del Forum delle Isole del Pacifico e gli altri protagonisti a livello regionale e inter-
nazionale ad esercitare pressioni per risolvere la situazione e pervenire ad una duratura stabilità politica,economica e sociali nelle Isole Figi;
12. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio,
ai governi degli Stati membri, al Segretario generale delle Nazioni Unite, al Segretario generale delCommonwealth, ai governi dei paesi del Forum delle Isole del Pacifico, compresa l'Australia e la NuovaZelanda, e ai governi dei paesi del dialogo Post Forum, ivi compresi gli Stati Uniti.
P6_TA(2006)0606
Coinvolgimento delle forze ONU nelle violenze sessuali in Liberia e Haiti
Risoluzione del Parlamento europeo sul coinvolgimento delle forze ONU nelle violenze sessuali in
Liberia e Haiti
Il Parlamento europeo,
—vista la Conferenza ad alto livello dell'ONU sull'eliminazione dello sfruttamento e dell'abuso sessuale
compiuto dal personale dell'ONU e delle ONG, svoltasi a New York il 4 dicembre 2006, e i commentidel Segretario generale in tale conferenza,
—visti la Quarta convenzione di Ginevra relativa alla protezione delle persone civili in tempo di guerra
(1949) e i protocolli addizionali del 1977 secondo cui le donne devono essere protette contro gli stuprie tutte le altre forme di violenza sessuale,
—viste la Dichiarazione delle Nazioni Unite del 20 dicembre 1993 sull'eliminazione della violenza contro
le donne e la Convenzione delle Nazioni Unite del 20 novembre 1989 sui diritti del bambino,
—vista la risoluzione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite n. 1325 (2000) del 31 ottobre 2000,
sulle donne, la pace e la sicurezza,23.12.2006 C 317 E/899 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 14 dicembre 2006IT
—vista la risoluzione del Consiglio di sicurezza dell'ONU n. 1265 (1999) del 17 settembre 1999 sulla
protezione dei civili nei conflitti armati e in particolare il paragrafo 14, secondo il quale il personale
ONU che si occupa delle attività di ristabilimento, mantenimento e consolidamento della pace deve avereuna formazione appropriata, in particolare in materia di diritti dell'uomo e negli aspetti relativi al genere,
—visto lo statuto di Roma che istituisce il Tribunale penale internazionale, e in particolare gli articoli 7 e 8,
secondo cui lo stupro, la schiavitù sessuale, la prostituzione forzata, la gravidanza forzata, la sterilizza-zione forzata e qualsiasi altra forma di violenza sessuale di analoga gravità sono crimini contro l'umanitàe crimini di guerra che vengono equiparati alla tortura e ai più gravi crimini di guerra, a prescindere dalfatto che questi atti siano perpetrati sistematicamente o meno durante conflitti internazionali o interni,
—vista la risoluzione del Consiglio di sicurezza dell'ONU n. 1712 (2006) del 29 settembre 2006 sulla
Liberia,
—vista la relazione del principe Zeid Ra'ad Zeid Al-Hussein, Consigliere del Segretario generale sullo sfrut-
tamento e l'abuso sessuale nelle operazioni di pace dell'ONU, intitolata «Una strategia generale per elimi-nare in futuro lo sfruttamento e l'abuso sessuale nelle operazioni di pace delle Nazioni Unite», del 4 aprile2005,
—vista la relazione dell'Ufficio dei servizi di controllo interno del 5 gennaio 2005, intitolata «Indagini
dell'Ufficio dei servizi di controllo interno in materia di accuse di sfruttamento e abuso sessuale nell'am-bito della missione organizzata dalle Nazioni Unite nella Repubblica democratica del Congo»,
—vista la sua risoluzione del 1
ogiugno 2006 sulla situazione delle donne nei conflitti armati e il loro
ruolo quanto alla ricostruzione e al processo democratico nei paesi in situazione di post-conflitto (1),
—visto l'articolo 115, paragrafo 5 del suo regolamento,
A. considerando che le recenti accuse che i bambini ad Haiti e in Liberia sono oggetto di stupri e incita-
mento alla prostituzione da parte del personale dell'ONU incaricato di mantenere la pace è l'ultimo
di una triste serie di scandali simili, come gli atti di pedofilia da parte del personale dell'ONU nella
Repubblica democratica del Congo e il traffico di esseri umani in Kosovo,
B. considerando che alle operazioni di pace dell'ONU nel mondo partecipano quasi 100 000 persone, la
grande maggioranza delle quali si comporta in modo leale e onesto, ma il cui contributo alla pace e allasicurezza è pregiudicato da una serie di gravi abusi sessuali compiuti da un piccolo numero di dipendenti
dell'ONU,
C. considerando che le Nazioni Unite hanno indagato 319 addetti alle operazioni di pace sospettati di abusi
sessuali dopo il 2004 e hanno sanzionato 179 militari, civili e agenti di polizia,
D. considerando che i dipendenti ONU espulsi dall'organizzazione per sfruttamento sessuale sono raramente
processati nel loro paese d'origine,
E. considerando che lo scopo delle missioni di pace è di aiutare i paesi devastati dalla guerra civile o dai
conflitti internazionali a ripristinare la stabilità, a garantire la sicurezza pubblica e a adottare lo Stato di
diritto,
1. esprime la propria profonda indignazione per gli odiosi crimini attribuiti al personale ONU, come le
prestazioni sessuali in cambio di cibo;
2. condanna gli atti del personale di pace dell'ONU ad Haiti e in Liberia che hanno costretto i bambini a
subire violenze e prostituzione;
3. condanna tutti gli atti di abuso e di sfruttamento sessuale nonché le altre forme di atti criminali
compiuti dal personale ONU in violazione dei diritti dell'uomo nonché in flagrante contraddizione con lemissioni di pace e umanitarie della stessa organizzazione;
4. sottolinea la natura particolarmente odiosa di tali atti, che sono attività predatorie su popolazioni locali
estremamente vulnerabili e deboli che dovrebbero essere protette e non abusate dal personale dell'ONU;23.12.2006 C 317 E/900 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 14 dicembre 2006IT
(1) Testi approvati, P6_TA(2006)0245.
5. invita tutti gli Stati membri dell'ONU che partecipano alle missioni di pace a dar seguito a tutte le
accuse di abuso e sfruttamento sessuale, in particolare quelle che riguardano i minorenni, e a processare più
rapidamente possibile le persone che hanno commesso gli abusi;
6. invita il Segretario generale dell'ONU a effettuare ulteriori indagini sul ruolo delle forze di pace
dell'ONU e dei lavoratori delle organizzazioni umanitarie nello sfruttamento e nell'abuso sessuale di bambini
e di persone vulnerabili, allo scopo di creare un efficace sistema di controllo e di attuare la politica di tolle-
ranza zero dell'ONU;
7. plaude alla recente Conferenza ad alto livello dell'ONU del 4 dicembre 2006 che ha affrontato i
problemi della prevenzione degli abusi sessuali in loco da parte del personale e all'annuncio del Segretario
generale in merito alla strategia di prossima realizzazione per assistere le vittime dello sfruttamento e dell'a-
buso sessuale, oltre all'utilizzazione del DNA nelle indagini per impedire ulteriori abusi;
8. esprime grave preoccupazione per le notizie di una «cultura del silenzio» in alcune missioni dell'ONU a
causa dei timori di castigo e di rappresaglie; invita l'ONU ad adottare tutte le misure necessarie per creare unambiente di lavoro che consenta al personale di riferire gli abusi compiuti senza timore di rappresaglie;
9. sottolinea che, nonostante le attuali misure e il fatto che l'ONU da lungo tempo abbia adottato un'impo-
stazione di «tolleranza zero», le accuse di violenza sessuale persistono; che se l'ONU non può contrastaredrasticamente questi comportamenti ciò avrà un effetto negativo sulla credibilità e sull'autorità morale dell'i-stituzione in quanto tale e che, in ultima analisi, alcuni Stati membri potrebbero ridurre il numero dei loro
effettivi in un momento in cui le missioni di pace sono sempre più necessarie;
10. sottolinea la difficoltà a cui si trova di fronte l'ONU per sanzionare i soldati colpevoli di abusi sessuali,
in quanto la responsabilità ultima della formazione dei militari e delle sanzioni nei loro confronti spettaagli Stati membri; invita pertanto i paesi interessati ad applicare procedure disciplinari ogniqualvolta sia
possibile;
11. approva l'ambizione di creare un trattato ONU vincolante per processare gli addetti alle missioni di
pace che commettono abusi sessuali;
12. sottolinea che tale trattato dovrebbe anche includere politiche per impedire al personale ONU accusato
di tali abusi di essere riassunto, per istituire di un fondo di assistenza per le vittime degli abusi e per adottaremisure per migliorare la formazione del personale ONU in materia di rispetto dei diritti dell'uomo;
13. invita l'ONU a provvedere ad assicurare la protezione delle persone vulnerabili, in particolare le donne,
i bambini e i rifugiati, nelle zone in cui operano le sue forze; invita inoltre l'ONU e l'UE a sostenere misure
per fare in modo che le donne abbiano voce in capitolo nelle situazioni di conflitto e in quelle post conflit-tuali in modo che siano meno vulnerabili allo sfruttamento sessuale;
14. approva la campagna nazionale per lottare contro lo sfruttamento e l'abuso sessuale avviata dal
governo della Liberia il 4 dicembre 2006, unitamente alle organizzazioni dell'ONU e della società civile, e
l'appello del Presidente Johnson-Sirleaf alla comunità internazionale «di non fare cattivo uso della (sua)
ricchezza e del (suo) potere per sfruttare sessualmente bambini e donne»;
15. riconosce il lavoro delle missioni di pace delle Nazioni Unite a favore della pace e della sicurezza in
tutto il mondo;
16. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al
Segretario generale dell'ONU e ai governi degli Stati membri dell'ONU.23.12.2006 C 317 E/901 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 14 dicembre 2006IT