COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(92)409 def. - SYN 369 
Bruxelles, 12 ottobre 1992 
i • 
Proposta modificata di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
riguardante le prescrizioni minime di 
sicurezza e di salute per i lavoratori 
a bordo delle navi da pesca 
direttiva particolare ai sensi dell'art. 16 
della direttiva 89/391/CEE 
(presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149 
paragrafo 3 del trattato CEE) 
1 -
MOTIVAZIONE 
Visto il parere del Parlamento europeo in prima lettura dell'8.7.1992, la 
Commissione presenta al Consiglio, in forza dell'articolo 149, paragrafo 3, 
del Trattato CEE, una proposta modificata di direttiva. Il testo verte 
principalmente su quattro tipi di modifiche: 
un gruppo di modifiche riguarda i considerandi e mira a rendere più 
perspicui i nessi con la politica seguita dalla Commissione o con una 
risoluzione del Parlamento europeo; 
un gruppo di modifiche ha lo scopo di precisare i controlli 
dell'applicazione delle misure di sicurezza a bordo delle navi; 
una serie di modifiche si propone di precisare la formazione dei 
pescatori e di qualsiasi persona suscettibile di comandare una nave; 
un gruppo di modifiche intende infine esplicitare talune prescrizioni 
m i n i me. 
La proposta modificata della Commissione conserva la sua struttura globale e 
le stesse finalità della proposta iniziale, pur sviluppandone e precisandone 
talune disposiz ioni. 
PROPOSTA INIZIALE DELLA 
COMMISSIONE PROPOSTA MODIFICATA 
(Il tasto va considerato inimitato 
vi è alcuna foramiozione) in questa colonna non 
PROPOSTA 01 DIRETTIVA DEL CONSIGLIO RIGUARDANTE LE 
PRESCRIZIONI MINIMI DI SICUREZZA E DI SALUTE PER I 
LAVORATORI A BORDO DELLE NKVI DA PESCA 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE. 
visto il trattato che istituisce la Comunità 
economica europea, in particolare l'articolo 118 A, 
vista la proposta della Commissione, presentata 
previa consultazione del comitato consultivo pmr la 
sicurezza, l'igiene e la tutela della salute sul 
luogo di lavoro, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che la comunicazione della Commissione 
circa il suo programma nel settore della sicurezza, 
dell'igiene e della salute sul luogo di lavoro'1' 
prevede azioni per meglio integrare la sicurezza 
nella concezione sia delle navi che delle mansioni; 
considerando che il Consiglio, nella risoluzione 
del 21 dicembre 1987 concernente la sicurezza, 
l'igiene e la salute sul luogo di lavoro"', ha 
preso atto dell'intenzione della Commissione di 
presentargli prescrizioni minime riguardo 
all'organizzazione della sicurezza e della salute 
dei lavoratori sul luogo di lavoro; 
considerando che nell'ambito dei vari provvedimenti 
comunitari riguardanti il settore della pesca è opportuno 
adottare misure in materia di sicurezza e di salute sul 
lavoro. 
considerando che il rispetto delle prescrizioni 
minims atte a garantire un maggior livello di 
sicurezza e di salute a bordo delle navi da pesca 
costituisce un imperativo per garantire la 
sicurezza e la salute dei lavoratori interessati; 
considerando che le condizioni particolarmente 
difficili di lavoro e di vita a bordo delle novi do 
pesca fanno si che II tasso di frequenza degli 
infortuni mortali registrati nel settore della 
pesca marittima sia molto elevato; considerando che le condizioni specifiche e particolarmente 
difficili di lavoro e di vita a bordo delle navi da pesca 
fanno si che il tasso di frequenza degli infortuni mortali 
registrati nel settore della pesca marittima sia molto 
elevato; 
(1) G.U. n. C 28 del 3.2.1988, pag. 3. 
(2) G.U. n. C 28 dal 3.2.1988, pag. 1. 
PROPOSTA INIZIALE DELLA 
CCtiflSSICME PROPOSTA MODIFICATA 
considerando che la presente direttiva è una 
direttiva particolare al sensi dell'articolo 16, 
paragrafo 1 della direttiva 80/301/CEE del 
Consiglio del 12 giugno 1989, concernente 
l'attuazione di misure volte a promuovere il 
miglioramento della sicurszza e dalla salute dei 
lavoratori durante il lavoro'3', che di 
conseguenza Is disposizioni di quest'ultima 
direttiva si applicano pienamente al settore del 
lavoro a bordo delle navi da pesca, fatte salve le 
disposizioni più vincolanti e/o specifiche 
contenute nella presente direttiva; considerando che II Parlamento europeo in data 15 oprile 
1988 ha approvato una risoluzione nella quale riconosco 
l'importanza della prevenzione in materia di sicurezza 
durante il lavoro a bordo delle navi da pesca; 
considerando l'importanza che deve essere attribuita per 
motivi di salute e di sicurezza dei lavoratori alla 
localizzazione delle navi da pesca in caso di emergenza, in 
particolare tramite le nuove tecnologie; 
(non riguarda il testo italiano) 
considerando che le direttive particolari già 
adottate nel campo della sicurezza e della salute 
durante il lavoro si applicano, salvo Indicazioni 
contrarie, alla pesca marittima e che pertanto è 
opportuno precisare se del caso le peculiarità di 
questa attività per ottimizzare l'applicazione di 
queste direttive particolari; 
considerando che la direttiva del Consiglio 
riguardante le prescrizioni minims di saluta e 
sicurezza per promuovere .una migliore assistenza 
medica a bordo delle navi'4' si applica appieno al 
settore della pesca marittima; considerando che la direttiva 92/29 del Consiglio 
riguardante le prescrizioni minims di salute e di sicurezza 
per p rimuove re una migliore assistenza medica a bordo delle 
novlW si applica appieno al settore della pesca 
marittima; 
considerando che la presente direttiva costituisce 
ui elemento concreto nell'ambito della 
realizzazione della dimensione sociale dsl mercato 
interno, 
m ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
OGGETTO 
Articolo 1 
1) La presente direttiva, che è una direttiva 
particolare al sensi dsll'articolo 16 dsl la 
direttiva 80/391/CEE. fissa le prescrizioni 
minime di sicurezza e di salute relative al 
lavoro a bordo del le navi da pesca. 
(3) G.U. n. L 183 del 29.6.1989, p&g. 1. 
(4) G.U. n. L 113 del 30.4.1992, pag. 19, 
PROPOSTA INIZIALE DELLA 
CCMvUSSICNE - ^ 
PROPOSTA MODIFICATA 
2) Le disposizioni dolio direttivo 89/391/CEE si 
applicano Interamente o tutto il 
cui al parogrofo 1, fatte 
disposizioni più vincolanti e/o 
contenute nella presente direttiva. 
DEFINIZIONI 
Articolo 2 ttore di 
salve le 
specifiche 
Ai sensi della presente direttiva si intende per: 
- "nave da pesca" (in appresso chiomata "nova"): 
ogni imbarcazione registrata in uno Stato 
membro o battente bandiera di uno Stato membro 
impiegata per la cattura o lo lavorazione del 
pesce o di altre risorse vive del mare, lo cui 
lunghezza fra le perpendicolari e superiore o 
uguale a 12 metri; 
- "pescatore": ogni lavoratore ai sensi 
osi l'articolo 3, lettera a) della direttiva 
89/891/CEE che esercita un'attività a bordo di 
un peschereccio, nonché ogni persona che 
esercitandovi un'attività è subordinata al 
capitano osila nave per l'esercizio 
dell'attività. 
"armatore": il proprietorio registrato di una 
nave, a meno che la nave sia stata noleggiata 
a scafo nudo o sia gestita interamente o 
parziolmente da una persona fisica o giuridica 
diversa dal proprietario registrato in base ad 
un accordo di gestione; in questo caso si 
considera armatore rispettivamente il 
noleggiatore a scafo nudo o la persona fisica 
o giuridica che gestisce la nave. 
Articolo 3 
Gli Stati 
affinché: membri adottano le misure necessarie Gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché: 
- gli armatori facciano in modo che le loro navi 
possano sssere impiegate sotto la 
responsabilità del capitano in condizioni, in 
particolari meteorologiche, che non 
compromettano la sicurezza e la salute dei 
pescatori; - gli armatori facciano in modo che le loro navi vengano 
impiegate sotto la responsabilità del capitano in 
condizioni, in particolare meteorologiche, che non 
compromettano la sicurezza e la salute dei pescatori; 
all'atto dell'applicazione dell'orticolo 8, 
paragrafo 4 della direttiva 89/391/CEE, si 
tenga conto degli eventuali rischi per il 
resto dell'equipaggio; 
gli eventi in mare che hanno o che possono 
avere un effetto sulla salute e la sicurezza 
dei pescatori a bordo siano oggetto di un 
resoconto dettagliato da trasmettere 
all'autorità marittima designata all'uopo e 
siano accuratamente e circostanziatamente 
registrati sul libro di bordo qualora la 
tenuta di quest'ultimo sia richiesta per 
questo tipo di nove dalla legislazione o dalla 
regolamentazione nazionale vigente. — gli eventi in mare che hanno o che possono avere un 
effetto sulla salute e la sicurezza dei pescatori a 
bordo siano oggetto di un resoconto dettagliato da 
trasmettere all'autorità marittima designata all'uopo e 
siano accuratamente e circostanziatamente registrati sul 
libro di bordo o, in sua monccriza, su un documento 
previsto a tale scopo; 
2. Gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché 
le navi da pesca cui si applica la presente direttivo 
siano oggetto di controlli periodici che possono essere 
anche effettuati in mare da parte di autorità 
specificamente incaricate di tale missione. 
PROPOSTA INIZIALE DELLA PROPOSTA MODIFICATA 
COMMISSIONE 
NAVI UTILIZZATE PER LA PRIM* VOLTA 
Articolo 4 
Le novi armate per la prima volta a partire dal 1* 
gennaio 1996 devono soddisfare alle prescrizioni 
minime di sicurezza e di salute riportate negli 
allegati I e III. 
Tuttavia l'applicazione delle prescrizioni minime 
dell'allegato I alle navi di cui al primo paragrafo 
del presente articolo è subordinata alla mancanza 
di disposizioni comunitarie applicabili adottate in 
base all'articolo 100 A del trattato, o patto che 
garantiscano un livello di protezione almeno 
equivalente. 
NAVI GIÀ* UTILIZZATE 
Articolo 5 
Le navi ormate prima del 1* gennaio 1996 devono 
soddisfarò entro tre anni do tale dota olle 
prescrizioni minime di sicurszza riportata negli 
allegati II e III. 
MODIFICHE DELLE NAVI 
Articolo 6 
Qualora le navi subiscono a partire dal 1* gennaio 
1996 modifiche e/o trasformazioni dalla loro 
struttura, quests modifiche e/o trasformazioni 
devono essere conformi alle prescrizioni minims 
corrispondenti riportate agiI allegati I e III. 
Articolo 7 
Per preservare la sicurezza e la salute dei 
lavoratori gli Stati membri adottano le misure 
necessaria affinché l'armatore: 
- curi la manutenzione tecnica delle novi, degli 
impianti e dei dispositivi, In particolare di 
quelli indicati agli allegati I e II e faccio 
si che i difetti constatoti, quando possono 
ledere la sicurezza e la saluta dsl pescatori, 
vengono eliminati al più presto; 
adotti misurs intese a garantire la regolare 
pulizia delle navi e del complesso degli 
impianti e dei dispositivi per mantenere 
condizioni adeguate di igiene; 
PROPOSTA INIZIALE DELLA 
COMMISSIONE -V 
PROPOSTA MODIFICATA 
tenga a bordo dello nove mazzi di salvataggio 
e di sopravvivenza appropriati, in buono stato 
di funzionamento e in quantità sufficiente e 
corrispondente alle specifiche dell'allegato 
III: 
tenga conto, all'atto dell'applicazione del Je 
disposizioni della direttiva 89/656/CEE<5'. 
delle specifiche in materia di attrezzature 
individuali di protezione riportate 
nell'allegato IV. 
INFORMAZIONE DEI PESCATORI 
Articolo 8 
Fatte salva le disposizioni dall'articolo IO dalla 
direttiva 89/391/XE, I pescatori vengono Informati 
circa tutte le misure da adottare per quanto 
riguarda la sicurezza a la saluta a bordo delia 
navi. 
FORMAZIONE DEI PESCATORI 
Articolo 9 
Fatto salvo l'orticolo 12 dello direttiva 
89/391/CEE, I pescatori devono ricevere una 
formazione adeguata, in particolare sotto forma di 
istruzioni precise per quanto riguarda la sicurezza 
e la salute o bordo dslle navi. Fatto salvo l'articolo 12 della direttiva 89/391/CEE i 
pescatori devono ricevere una formazione adeguata, in 
particolare sotto forma di istruzioni precise e 
comprensibili per quanto riguarda la salute e la sicurezza a 
bordo dslle navi ed In particolare la prevenzione degli 
infortuni. 
Questa formazione riguarderà in particolare 
l'Impiego del mezzi di salvataggio e di 
sopravvivenza a, per i pescatori interessati, 
l'impiego degli apparecchi di pesca e delle 
attrezzature di trazione, nonché i differenti 
metodi di segnalazione. In particolare gestuale. 
FORMAZIONE APPROFOOITA Questa formazione sarà oggetto di aggiornamenti "resisi 
necessari a causa delle modifiche delle attività a bordo. 
Articolo 10 
Fatto salvo l'articolo 5, paragrafo 3 osila 
direttiva del Consiglio riguardante le prescrizioni 
minims di saluta a sicurszza per promuovere una 
migliore assistenza medica a bordo della navi, ogni 
persona che può esssre chiamata a comandare una 
nave deve ricevere uno formazione approfondita 
riguardante: Fatto aolvo l'articolo 5, paragrafo 3 della direttiva 
92/29/3EE ogni persona che può essere chiomata a comandare 
una nova deve essere In possesso di conoscenze linguistiche 
sufficienti per poter comunicare con i pescatori imbarcati e 
ricevere una formazione approfondita riguardante: 
(5) G.U. n. L 393 del 30.12.1989, pag. 18. 
~:-t&Ê-?'4&ÊJUtBÈKÊi?k:INIZIALE DELLA ': ' " "~ -\^ • r*£.: *x -..-,. i^ÌZU*WM <fIM ^wws?r«^rnnr>Trtr^TA 
.-•••.•^ i. COWMISSICNE 
- lo prevenzione degli infortuni del lavoro a 
bordo, 
- la stabilità della nave e il suo mantenimento 
in qualunque condizione di carico a all'atto 
delle operazioni di pesca, 
la navigazione e le comunicazioni via radio. - la navigazione e le procedure di comunicazione via 
radio. 
CONSULTAZIONE E PARTECIPAZIONI 
DEI PESCATORI 
Articolo 11 
La consultazione e la partecipazione del pescatori 
e/o del loro rappresentanti avvengono In conformità 
dell'articolo 11 della direttivo 89/391/CEE par 
tutte le materie disciplinata dalla presente 
direttiva, comprasi i suoi allegati. 
ADEGUAMENTO DEGLI ALLEGATI 
Articolo 12 
Gli adeguamenti di carattere prettamente tecnico 
degli ollegati in funziona: 
del l'adozione di direttive In materia di 
armonizzazIona tecnica e di normalizzazione, 
riguardanti taluni aspetti del settors 
contemplato dalla presente direttiva; 
a/a 
- del progresso tecnico, dell'evoluzione delle 
normative o delle specifiche internazionali a 
delle conoscenze nel campo della sicurezza a 
asilo saluta a bordo delle navi; 
sono adottati secondo lo procedura prevista 
all'articolo 17 dello direttiva 89/391/CEE. 
DISPOSIZIONI FINALI 
Articolo 13 
1. GII Stati membri mettono In vigore la 
disposizioni legislative. regolamentari e 
arministrative necessaria par conformarsi olla 
presente direttiva entro II 31 dicembre 1995. 
Essi ne informano immediatamente la 
Commissione. 
PROPOSTA INIZIALE DELLA 
COMMISSIONE - T-FROPOSTA UDOIF1CATA 
Le disposizioni adottato dogli Stati membri 
dovranno contenere un riferimento allo 
presente direttiva o saranno corredate da tale 
riferimento all'otto dello pubblicazione 
ufficiale. La forno di questo riferimento sarà 
determinata dagli Stati membri. 
GII Stati membri comunicano aita Commissione 
il testo delle disposizioni di diritto interno 
che hanno già adottato o che adottano nel 
settore disciplinato dallo presente direttiva. 
3. Gii Stati membri presentano olla Commissiono 
una relazione quinquennale sull'attuazione 
pratica delle disposizioni osila presente 
direttiva, indicando i punti di vista delle 
parti sociali. 3. Gli Stati membri presentano alla Commissions una 
relazione quadriennale sull'attuazione pratica delle 
disposizioni della presente direttiva, indicando altresì 
il punto di vista delle parti sociali. 
La Commissione ne informo il Parlamento europeo, li 
Consiglio, il Comitato economico e sociale ed II 
comitato consultivo por la sicurezza, l'Igiene a la 
tutela dallo solute sul luogo di lavoro. 
Articolo 14 
Gli Stati membri 
direttiva. sono destinatari dalla presente 
Fatto a 
Per II Consiglio 
Il Prssidents 
ALLEGATO I 
PRESCRIZIONI MINIME DI SICUREZZA E DI SALUTE PER LE 
NAVI DA PESCA UTILIZZATE PER LA PRIMA VOLTA DI CUI 
AGLI ARTICOLI 4. 6 E 7 DELLA DIRETTIVA 
(...) (...) 
5. Rilevazione Incendio o lotto antincendio 
5.1. A seconda delle dimensioni e dell'impiego 
della nave, dell'attrezzatura che essa 
contiene, delle proprietà fisiche e chimiche 
delle sostanza, prodotti e materiali presenti 
s del numero massimo di persone che possano 
ossero presenti, gli alloggi del personale e I 
posti di lavoro intorni nonché lo stiva per il 
pesce, ss necessario, devono essere 
equipaggiati con adeguate attrezzature 
antincendio e, ss necessario, con si stami di 
rilevamento e di allarme antincendio. 5.1. A seconda delle dimensioni e dell'impiego della nave, 
dell'attrezzatura che essa contiene, delle proprietà 
fisiche e chimiche delle sostanze, prodotti s materiali 
presenti e del numero massimo di persone che possono 
sssere presenti, gli alloggi del personals e i posti di 
lavoro interni, compreso il compartimento motore, 
nonché la stiva per il pesce, se necessario, devono 
essere equipaggiati con adeguate attrezzature 
antincendio e, se del caso, con sistemi di rilevamento 
e allarme antincendio. 
£tr+~ raspai imzutJE. CELLA 
~^ COsMISSICNE Af»** PROPOSTA MODIFICATA 
ALLEGATO II 
PRESCRIZIONI MINIME DI SICUREZZA E DI SALUTE PER LE 
NAVI DA PESCA GIÀ' UTILIZZATE DI CUI AGLI ARTICOLI 
5 E 7 DELLA DIRETTIVA 
(...) (...) 
3. Impianto elettrico 
L'impianto elettrico deve essere concepito e 
realizzato in modo da non costituìrs pericolo 
e fornire: 
- protezione dell'equipaggio e della nave contro 
i rischi slsttrici; 
- i servizi necessari per mantenere la nave in 
condizioni normali operative e di abitabilità 
senza dover fare ricorso od una fonte di 
energia di emergenza; 
- 1 servizi essenziali allo sicurezza In caso di 
avaria dell'Impianto elettrico principale. 
Dovrà essere prevista una fonte di energia 
elettrica di emergenza ubicata all'esterno della 
sala macchine in grado di garantire il suo 
funzionarr^nto in caso di Incendio o In altro coso 
di guasto all'impianto elettrico principale. Dovrà ossero provisto una fonte di energia elettrica d) 
emergenza ubicata all'esterno della sala macchino o 
sufficientemente Isolata da questa, in grado di garantire il 
suo funzionamento In coso di incendio o di altro guacto 
all'impianto elettrico principale. 
5. Rilevazione incendio e lotto antincendio 
5.1. A seconda delle dimensioni e dell'impiego 
della nave, dell'attrezzatura che essa 
contiene, delle proprietà fisiche e chimiche 
delle sostanza, prodotti e materiali presenti 
e del numero massimo di persane che possono 
essere presenti, gli alloggi del personale e I 
posti di lavoro intemi nonché la stiva per il 
pesce, se del caso, devono essere equipaggiati 
con adeguate attrezzature antincendio e, se 
necessario, con sistemi di rilevamento e di 
allarme antincendio. 5.1. A seconda delle dimensioni e dell'impiego della nave, 
dell'attrezzatura che essa contiene, delle proprietà 
fisiche e chimiche delle sostanze, prodotti e materiali 
presenti e del numero massimo di persone che possono 
essere presenti, gli alloggi del personale e I posti di 
lavoro interni, compreso II compartimento motore, 
nonché la stiva per il pesce, se necessario, devono 
essere equipaggiati con adeguate attrezzature 
antincendio e, ss del caso, con sistemi di rilevamento 
e allarme antincendio. 
ALLEGATO III 
PRESCRIZIONI MINIME DI SICUREZZA E DI SALUTE 
RIGUARDANTI I MEZZI DI SALVATAGGIO E DI 
SOPRAVVIVENZA DI CUI AGLI ARTICOLI 4, 5. 6 E 7 
2. Le zattere o le scialuppa di salvataggio 
devono esssre disponibili in numero 
sufficiente su ambedue i bordi per raccogliere 
tutte le persone presenti a bordo e devono 
essere poste e ftesate in punti tali da potar 
essere calate a mare In modo sicuro per 
semplice forza di gravità, senza ostacoli 
verticali o orizzontali fra le stesse e il 
mare; essa deva.-» essere inoltre di focile, 
rapido e sicuro accesso. 2. Le zattere o le scialuppe di salvataggio devono essere 
disponibili In numero sufficiente su ambedue i bordi per 
raccogliere tutte le persone presenti o bordo e devono 
essere poste e fissata in punti tali da poter essere 
calate a mare In modo sicuro e rapido, senza ostacoli 
verticali o orizzontali fra le stesse e ii mare; esse 
devono esser® inoltre di facile, rapido e sicuro 
accesso. 
i\ _ 
ISSN 0254-1505 
COM(92) 409 def. 
DOCUMENTI 
IT 05 04 03 
N. di catalogo : CB-CO-92-426-IT-C 
ISBN 92-77-47728-8 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo