L’introduzione del prezzo del carbonio nei trasporti stradali e nell’edilizia dovrebbe essere accompagnata da un’effettiva compensazione sociale, in particolare in considerazione dei livelli di povertà energetica già esistenti. Nel 2018 circa 34 milioni di europei hanno dichiarato di non essere in grado di riscaldare adeguatamente le loro abitazioni e in un’indagine condotta nel 2019 a livello dell’UE il 6,9 % della popolazione dell’Unione ha dichiarato di non poter permettersi di scaldare sufficientemente la propria abitazione (13). Per ottenere una compensazione sociale e distributiva efficace, gli Stati membri dovrebbero essere tenuti a spendere i proventi delle aste per scopi connessi al clima e all’energia (già precisati per lo scambio di quote di emissioni esistente), ma anche per le misure aggiunte specificamente per affrontare le problematiche legate ai nuovi settori del trasporto stradale e dell’edilizia, comprese le misure strategiche collegate di cui alla direttiva 2012/27/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (14). I proventi delle aste dovrebbero essere utilizzati per far fronte agli aspetti sociali del sistema di scambio delle quote di emissione per i nuovi settori, con particolare attenzione alle famiglie vulnerabili, alle microimprese e agli utenti dei trasporti . In quest’ottica, un nuovo Fondo sociale per il clima fornirà finanziamenti specifici agli Stati membri per sostenere i cittadini europei più colpiti o a rischio di povertà energetica o di mobilità. Il Fondo promuoverà l’equità e la solidarietà tra gli Stati membri e al loro interno, riducendo nel contempo il rischio di povertà energetica e di mobilità durante la transizione. Si baserà sui meccanismi di solidarietà esistenti e li integrerà. Le risorse del nuovo Fondo corrisponderanno , in linea di principio, al 25 % delle entrate previste del nuovo sistema di scambio delle quote di emissione nel periodo 2026-2032 e saranno attuate sulla base dei piani sociali per il clima che gli Stati membri dovrebbero presentare a norma del regolamento (UE) 20…/nn del Parlamento europeo e del Consiglio (15). Inoltre, ogni Stato membro dovrebbe utilizzare i proventi delle aste anche per finanziare una parte dei costi del piano sociale nazionale per il clima.

L’introduzione del prezzo del carbonio nei trasporti stradali e nell’edilizia dovrebbe essere accompagnata da un’effettiva compensazione sociale, in particolare in considerazione dei livelli di povertà energetica già esistenti. Nel 2018 circa 34 milioni di europei hanno dichiarato di non essere in grado di riscaldare adeguatamente le loro abitazioni e in un’indagine condotta nel 2019 a livello dell’UE il 6,9 % della popolazione dell’Unione ha dichiarato di non poter permettersi di scaldare sufficientemente la propria abitazione (16) , mentre, a causa della povertà, alcune regioni sono costrette a ricorrere a fonti energetiche inefficienti per il riscaldamento . Per ottenere una compensazione sociale e distributiva efficace, gli Stati membri e gli enti regionali e locali dovrebbero essere tenuti a spendere i proventi delle aste per scopi connessi al clima e all’energia (già precisati per lo scambio di quote di emissioni esistente), ma anche per le misure aggiunte specificamente per affrontare le problematiche legate ai nuovi settori del trasporto stradale e dell’edilizia, comprese le misure strategiche collegate di cui alla direttiva 2012/27/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (17). I proventi delle aste dovrebbero essere utilizzati anche per far fronte agli aspetti sociali del sistema di scambio delle quote di emissione per i nuovi settori, con particolare attenzione alle famiglie vulnerabili, alle micro e piccole imprese e agli utenti della mobilità . In quest’ottica, un nuovo Fondo sociale per il clima fornirà finanziamenti specifici agli Stati membri e agli enti regionali e locali per sostenere i cittadini europei più colpiti o a rischio di povertà energetica o di mobilità. Il Fondo promuoverà l’equità e la solidarietà tra gli Stati membri e al loro interno, riducendo nel contempo il rischio di povertà energetica e di mobilità durante la transizione. Si baserà sui meccanismi di solidarietà esistenti e li integrerà. Le risorse del nuovo Fondo corrisponderanno almeno al 25 % delle entrate previste del nuovo sistema di scambio delle quote di emissione nel periodo 2026-2032 e saranno attuate sulla base dei piani sociali per il clima che gli Stati membri dovrebbero presentare a norma del regolamento (UE) 20…/nn del Parlamento europeo e del Consiglio (18). Qualora il prezzo del carbonio determini entrate più elevate del previsto, la dotazione finanziaria del Fondo sociale per il clima sarà aumentata di conseguenza. Ciascuno Stato membro dovrebbe stabilire una quota minima della dotazione finanziaria del Fondo sociale per il clima a sua disposizione, in ogni caso non inferiore al 35 %, da affidare alla gestione diretta da parte degli enti locali e regionali . Inoltre, ogni Stato membro ed ente regionale e locale dovrebbe utilizzare i proventi delle aste anche per finanziare una parte dei costi del piano sociale nazionale per il clima.