ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78)170
Vol.1978/0057

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Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(78)170 def.
Bruxelles .2^aprile 1978#
PROPOSTA DIREGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
CHEISTITUISCE UN'AZIONE COMUNE PROVVISORIA
DIRISTRUTTURAZIONE DELSETTORE DELLAPESCACOSTIERA
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(78)170def.

RELAZIONE
Il2onovembre 1975»laCommissione hapresentato alConsiglio una
propostadiregolamento relativoaun'azionediristrutturazione delsettore
dellapescacostieraartigiana .Invirtùdell'articolo 149,secondo comma,
delTrattato,talepropostahasùbitounaseriedimodificheil14luglio1976»
pertenercontodeipareridelParlamento europeoedelComitato economico e
sociale.
L'azionedicuisopradovràessereattuatanell'ambitodiprogrammi ,
lacuirealizzazione presuppone unostudioapprofondito dellepossibilità
effettive diproduzione nellevarieregionicomunitarie .Questistudinon
possonoessereportatiatermineinbrevetempo.
LaCommissione hanondimeno sottolineato nellasuaproposta di
risoluzione relativaallapolitica comunedellestrutture edeimercati
nelsettoredellapesca-Doc.COK(78)10def.del16.1.1978 che:
-laristrutturazione elepossibilità disviluppodelleattività
pescherecce ,esoprattutto dellapescacostiera,dovrannoessere
esaminate conparticolare cura;
- deveesseredecisaun'azionecomune
provvisoria ,cheintroduca perl'annoincorso,nelquadrodegli
orientamenti generalidellapropostasuccitata ,lapartecipazione
delFEAOG-Orientamento aiprogettid'investimento cheprevedono
l'acquisto olacostruzione dipeschereoci ,ovverol'avviodell'acqui-
colturanelleregionichesiprestanoallapescaoall'allevamento .
Intalecontesto,lapresentepropostahaperscopodipromuovere
siailpotenziamento dellapescacostieranellsregioniincuilepossibilità
dipescaloconsentano ,sialosviluppodell'acquicoltura nelleregioni
particolarmente adatteaquestaattività.

Affinchégliinvestimenti destinati afruiredell'intervento del
FEAOGoffranogaranziesiadalpuntodivistaeconomico chedaquellotecnico,
sonostatifissatiperipescherecci epergliimpiantid'acquicoltura
condizioni ecriteriprecisidiselezionamento dei.progetti.
Lemisurecontemplate dalpresente regolamento costituiscono
un'azionecomuneaisensidell'articolo 6,paragrafo 1,delregolamento (CEE)
n.729/70,inquantocontribuiscono all'attuazione degliobiettividefiniti
ali'articolo'39»paragrafo 1,letteraa)delTrattato.Questaazionecomune
rivestetuttaviacarattere transitorio ,inattesachevengavarataun'azione
piùcomplessa comportante laristrutturazione dellapescapertutteleregioni
costieredellaComunità ,edèquindilimitataaiprogettid'investimento
lecuidomandediéowenzionamento perverranno anteriormente al1°settembre 1978
Ilcostocomplessivo dell'azionecomuneèvalutato a5milionidi*UCE.
LemodalitàdiconcorsodelFEAOGsonoanaloghe,inlineadimassima,aquelle
attualmente invigoreperilfinanziamento deiprogettiaisensidel
regolamento (CEE)n.355/77(l)«
Datal'urgenza,laCommissione intenderidurreaquattromesi
iltradizionale intervallo ditempotralapresentazione delledomande
eladecisione dicontributo delFondo.
(1)O.U.n.L51del23.2.1977.pag.1.

Proposta di
REGOLARTELO fCEE)N, DSLCONSIGLIO
del
chòIstituisco un'azionecomuneprovvisoria diristrutturazione
delsettoredellapescacostiera
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ *EUROPA,
vistoil-trattato cheistituisce laComunità economica europea,in
particolare ,l'articolo 43»
vietalapropostadellaCommissione ,
vistoilpareredelParlamento europeo,
Considerando cheilregolamento (CEE)n»101/76delConsiglio ,del
19gennaio197^,relativoall'attuazione diunapolitica comunedelle
strutture nelsettoredellapesca(l),disponeall'articolo 9»paragrafo 2,
cheperconseguire lefinalitàdefinitealparagrafo 1dellostessoarticolo
possonoesseredeciseazionicomuni,sempreché siriferiscano agliobiettivi
enunciatiall'articolo 39»paragrafo 1,letteraa),deltrattato ;chetali
azionicomunipossonoesserefinanziate dalFEAOG,sezioneorientamento ,
invirtùdell'articolo 1,paragrafo 3,delregolamento (CEE)n.729/70
delConsiglio ,del21aprile1970,relativoalfinanziamento dellapolitica
agricola comune(2),modificato daultimodalregolamento (CEE)n.2788/72(3)»
considerando chelaristrutturazione dellapescacostiera èindispensabile
perunosfruttamento razionale dellerisorsedisponibili eperun'utilizzazione
ottimaledeifattoridiproduzione ,oltrechepergarantire unequotenore
divitaallepopolazioni chetraggonodallapescailoromezzidisussistenza ;
••/••
(1)C.U.n.L20del28.1.76,pag.19*
(2)G.U.n.L94del28.4.70,pag.13.
(3)G.U.n.L295del30.12.72,pag.1.

cheatalfinelaCommissione hapropostoalConsiglio un'azionecomune(l),
anormadellaqualelaristrutturazione delsettoredovràessereattuata
nell'ambitodiprogrammilacuirealizzazione presuppone un'analisiappro­
fonditadellepossibilità effettive diproduzione nellevarieregioni
comunitarie ;checodestaanalisinonèancoraconclusa ;cheharicevutoil
parerefavorevole delParlamento europeo (2);
considerando che,inattesadiconseguire unamiglioreconoscenza delle
possibilità diproduzione teste'menzionate ,èopportuno disporre cheil
FEAOG,sezioneorientamento ,contribuisca peril1978afinanziare i
progettid'investimento intesiasviluppare lapescacostieranelleregioni
incuilepossibilità dipescaloconsentano ,ovverol'acquicoltura
nelleregioniparticolarmente adatteataleattività ;
considerando cheunintervento delFondosottoformadicontributo in
contocapitaleparial25Ì°almassimodell'investimento previsto
rappresenta unapartecipazione appropriata allasuarealizzazione ;
considerando chetaluneregionidellaComunitàsitrovanoinuna
situazione sfavorevole acausadeibassiredditiagricoli edella
sottoccupazione esistente all'interno eall'esternodell'agricoltura ;
cheintaliregionioccorreintensificare l'azionedisviluppostrutturale
neisettoriincuiessapotràpiùefficacemente migliorare lasituazione
inmodorapidoeduraturo ;
considerando che,perottenere daibeneficiari ilpienoadempimento
degliobblighicuièsubordinato l'intervento delPondo,èd'uopo
istituire un'efficaceprocedura dicontrollo ,nonchéprevederela
possibilità disospendere ,ridurreosopprimere l'intervento,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
(1)G.U.n.C6
(2)G.U.n.C125del10.1.1976 »pag.2.
dell'8.6.1976,pag.37

3
TitoloI.Disposizioni relativeaiprogetti
Articolo 1
1*IlPondoeuropeoagricolodiorientamento edigaranzia ,sezione
orientamento ,inappresso denominato ilPondo,partecipa al
finanziamento doiprogettid'investimento intesiasviluppare :
-lapescacostieranelleregioniincuilapossibilità dipesca
loconsentano :
-l'acquicoltura nelleregioniparticolarmente adatteataleattività.
2*Ilcomplesso dellemisurecontemplate dalpresente regolamento
costituisce un'azionecomuneaisensidell'articolo 6,paragrafo 1,
delregolamento (CEE)n.729/70*

4.
Articolo 2
• •
Aisensidelpresente regolamento ,perprogettosiintendequalsiasi progetto
d'investimento aventeperscopo:
a)lacostruzione ol'acquistodipescherecci ;
"b)lacostruzione ,l'attrezzatura ol'ammodernamento d'impianti
d'acquicoltura destinatiall'allevamento dipesci,crostacei omolluschi *

Articolo 3
Affinchéiprogetti possanofruiredellapartecipazione finanziaria
delFondo,leattrezzature daessipreviste devonorispondere alle
condizioni tecnichesottoprecisate :
a)ipescherecci devono:
-avereunalunghezza ,misuratafraperpendicolari ,compresatra
12e24metriounastazzalordacompresatra23e130tonnellate ;
-essereattrezzati perl'esercizio dipiùtipidipesca;
b)gliallevamenti devono:
-essereadibitiallariproduzione oallacrescita dipesci,
crostacei omolluschi destinati afinicommerciali .
Illimiteminimodicuialparagrafo 1,letteraa),può'essereridotto
a6metridilunghezza o10tonnellate distazzalordaperipescherecci
ohepraticano tipidipescadiversidallereteastrascico odalcianciolo .

6.
Articolo 4
Iprogetti devonooffriregaranziediredditività sufficienti e
contribuire afarsi'cheilmiglioramento strutturale delsettore
incausaabbiaeffetti economici durevoli »
Fruiranno inprimoluogodelcontributo delPondoiprogetti concernenti
regioninellequaliilnecessario sviluppodellestrutture di
produzione siaparticolarmente difficile erispondenti advinoopiù.
»" *
deicriteriseguenti :
-contribuire aunorientamento razionale dellaproduzione ead
unmigliorapprovvigionamento delmercato ;
-migliorare lecondizioni d'occupazione nelsettoredellapescacostiera
oinquellodell'acquicoltura ;
-migliorare lecondizioni dilavoroefinparticolare ,lecondizioni
disicurezza deilavoratori interessati .

Articolo 5
LoStatomembrointeressato sottopone allaCommissione ,perogniprogetto
ogruppodiprogetti,undocumentodisintesicomprovante :
a)peripescherecci
-oheleprevisioni d'incremento dellaproduzione sonocompatibili
conlepossibilità effettive dicattura ?
/
»■-cheilcomandante delpeschereccio interessato possiede unlivello
diformazione chegliconsente difareunUJOottimaledelle
attrezzature dibordo;
b)per1'accraicoltura
-chegliinvestimenti progettati implicano ilricorsoatecniche
diallevamento moderno econsentono losviluppo dinuovestrutture
diproduzione nelleregioniincausa;
-chelespecieindicateneiprogetti sonogiàstateallevate afini
commerciali .

8.
Articolo 6
Ilcontributo delPondoconsiste intuiasovvenzione incontocapitale
corrisposta intuiaopiùsoluzioni *
Perogniprogetto,rispettoall'investimento realizzato :
a)lapartecipazione finanziaria del"beneficiario saràpari
almenoal5®^
"b)lapartecipazione finanziaria delloStatomembrointeressato sarà
{■parialmenoal5%
c)lasovvenzione concessadalPondosaràparialmassimoal25
Inderogaalparagrafo 2,inGroenlandia ,inIrlanda,inIrlandadel
HordenelMezzogiorno :
a)lapartecipazione finanziaria delbeneficiario saràpari
almenoal255»
b)lapartecipazione finanziaria delloStatomembrointeressato sarà
parialmenoal5^
o)lasovvenzione concessadalFondosaràparialmassimoal50Ì°»

Articolo 7
Laduratadellapresente azionecomuneelimitataal31dicembre 1978.
11costototaledell'azionecomuneacaricodelFondo/può*essere
valutato a5milionidiUCE.

10.
TitoloII,Disposizioni generali efinanziane
Articolo 8
1.Ledomandedicontributo delFondodevonoesserepresentate alla
Commissione anteriormente al1°settembre 1978»LaCommissione deciderà
alriguardoentro«nonoltreil31dicembre 1978.
2»Ledomandedicontributo delFondodevonoessereinoltrate tramite
loStatomembrointeressato edaverottenutoilparerefavorevole di
quest'ultimo.

Articolo 911.
Ilcontributo delPondoedecisosecondolaprocedura dicui
all'articolo 12,previaconsultazione delcomitato delFondosugli
aspettifinanziari .
Ladecisione dicontributo ènotificata alloStatomembrointeressato
eaibeneficiari .

12.
Articolo 10
1. Beneficiano delcontributo delPondolepersonefisiche o
giuridiche oleloroassociazioni sucuigrava,inultimaistanza,1*onere
finanziario dellarealizzazione delprogetto .
Iversamenti incuièrateizzato ilcontributo delPondosono
effettuati periltramitediorganismi ali'uopodesignati dalloStatomembro
interessato .
2.Pertuttaladuratadell'intervento delPondo,1*autorità o
l'organismoall'uopodesignato dalloStatomembrointeressato trasmette
allaCommissione ,surichiesta diquest'ultima,tuttiglielementigiusti­
ficativi etuttiidocumenti attiadaccertarel'adempimento dellecondizioni
finanziarie od'altrogenereprescritte perciascunprogetto.LaCommissione -
può',all'occorrenza ,effettuare uncontrollo sulposto.
LaCommissione ,previaconsultazione delComitato delPondo
svigliaspettifinanziari ,può'decidere ,secondolaprocedura prevista
dall'articolo 12,disospendere ,ridurre osopprimere ilcontributo
delPondo :
-qualoraunprogetto nonsiaeseguito comeprevisto ,oppure
-incasodimancatoadempimento dellecondizioni prescritte odiparte
diesse,oppure
-seilbeneficiario ,contrariamente alleinformazioni contenute nella
domandaeriportate nelladecisione diconcessione delcontributo ,non
iniziailavorientrodueannidallanotifica delladecisione stessa
esenonhafornito,entrotaletermine,sufficienti garanzie per
l'esecuzione delprogetto.
Ladecisione .è,notificata alloStatomembrointeressato e
albeneficiario .
LaCommissione procedealrecuperodellesommeilcuipagamento
noneraononèpiùgiustificato .

Articolo 11
Idatichedevonofigurarenelledomandedicontributo delFondo
dicui- ■all'articolo 8,nonchélaformadipresentazione deiprogetti
sonodecisisecondolaprocedura dicuiali'articolo 12,previaconsultazione
delcomitato delPondosiigliaspettifinanziari .

14.
Articolo 12
1. Neicasiincuièfattoriferimento alledisposizioni
delpresentearticolo,ilcomitato permanente perlestrutture della
pescaèchiamatoapronunciarsi dalpresidente ,siasuiniziativa di
quest'ultimo,siaarichiesta delrappresentante diunoStatomembro.
2.Ilrappresentante dellaCommissione presenta unprogetto di
misuredaadottare.IlComitato esprimeunparereinmeritoentroun
terminecheilpresidente può'fissareinrelazioneall'urgenzadeiproblemi
inesame,pronunciandosi amaggioranza di41voti;aivotidegliStatimembri
èattribuita laponderazione dicuiall'articolo 148,paragrafo 2,deltrattato.
Ilpresidente nonpartecipa allavotazione .
3. LaCommissione adottalemisurechesonoimmediatamente applicabili .
Tuttavia,ovequestenonsianoconformialpareredelcomitato permanente per
lestrutture dellapesca/laCommissione lecomunica senzaindugioalConsiglio ;
intalcasolaCommissione puòdifferirne l'applicazione diunmesealmassimo
adecorrere datalecomunicazione .
IlConsiglio,deliberando amaggioranza qualificata ,puòprendere
misurediversenelterminediunmese.

15,
Articolo 13
Ilpresente regolamento entrainvigoreil
Ilpresente regolamento èobbligatorio intuttiiBuoielementi
edirettamente applicabile inciascuno degliStatimembri.
»
FattoaBruxelles . PerilConsiglio ,
IlPresidente

IÌCMEDA FINANZIARIAXIV/54/78-F Ç
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IlVr'Tranov :r!xpnovvraniKrro iPropostadiregolamento (ciii)delConsigliorelativaa j
"un'azionecomunetemporanea diristrutturazione delsettoredellapescacostiera.
"Y."w.seoiuMncl"VArticolo43deltrattatoearticoloo,paragrafo 1,delregolamento ,|
(CHE)n.729/70delConsigiio,del21.4.70,relativoalfinanzi^entg odellapolitica ]]
1 111 iiniiiiii.iiii1■■■■ " tAtQt• +-ìs*-iìrArfic+imontn intoRÌ ail/|Tonr.Tivocsi,r.ìo-A'TzaiTnrro 1Realizzazione nel1978diprogettidiinvestimento intesia[
sviluppareleflotteadibite -allapescacostierael'acquicoltura nell'ambitodegli ,
orientamenti generalifissatinellapropostadiregolamento relativaaunazionediristrutturazione delsettoredellapescacostiera (COM(75)574del14.11.1975).J
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Totalearrotondato acaricodelbilancio FEAOG 5»000hii
Ipotesidilavoro
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4500UCE»•costomediodicostruzione pertonnellata distazzalorda
1,0milionidiUCE«costomediodicostruzione ediattrezzamento diunimpianto
aiacquicoltura »
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lapescacostiera el'acquacoltura potrannoesseresviluppate' soltantoinunristret­
tonumerodiregionicheoffronosicurepossibilità dipescaochesonoparticolar­
menteadatteall'allevamento dipe:.,crostacei e-molluschi.Talestimaèstataef-jfettuatasullabasedell'esperienze ,squisitanellagestionedelregolamento 17/64/C'
|(2)Porfinanziarelapresenteazionetemporanea ,verrannoutilizzatiifondistanzi
Htialla-voce8302delbilancio 1978,cheinizialmente eranostatidestinati al|finanziamento dell'azionecomunepluriennale diristrutturazione dellapesca
Icostieraartigiana ,azionenonancoraadottatadalConsiglio ,Poichédetti
Estanziamenti sonoattualmente iscrittialcapitolo100flaCommissione presenterà
|prossimamente all'autoritàdi"bilanciounapropostaditrasferimento allavoce
s8302.