8dash visto l’articolo 67 del suo regolamento,
8dash vista la relazione della commissione per la cultura, la gioventù, l’istruzione, i mezzi d’informazione e
lo sport e i pareri della commissione per i bilanci e della commissione per l’industria, il commercioestero, la ricerca e l’energia (A5-0024/1999),
1. approva la proposta della Commissione così emendata;
2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell’articolo 250,
paragrafo 2, del trattato CE;
3. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;
4. chiede l’apertura della procedura di concertazione qualora il Consiglio intenda discostarsi dal testo
approvato dal Parlamento;
5. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda modificare sostanzialmente la
proposta della Commissione;
6. incarica la sua Presidente di trasmettere la sua posizione al Consiglio e alla Commissione.
8. Ristrutturazione di imprese
B5-0185, 0186, 0196 e 0199/1999
Risoluzione del Parlamento europeo sulla ristrutturazione di imprese nell’ambito della
globalizzazione
Il Parlamento europeo,
8dash visto il programma di azione sociale 1998 - 2000,
8dash vista la relazione interlocutoria del gruppo di esperti ad alto livello sulle conseguenze economiche e
sociali dei processi di trasformazione industriale (gruppo Gyllenhammar),
8dash visto il codice di condotta dell’OIL e delle Nazioni Unite,
8dash vista la sua risoluzione del 13 novembre 1996 sulle ristrutturazioni e le dislocazioni industriali nell’U-
nione europea(1),
8dash vista la sua risoluzione del 14dicembre 1995 sulla comunicazione della Commissione concernente le
regole uniformi a livello mondiale in materia di investimenti diretti(2),
A. considerando che in passato sono state chiuse alcune imprese senza previa consultazione dei lavora-
tori interessati, il che costituisce una violazione della Carta sociale, del Protocollo sociale, della diret-tiva 75/0129/CEE, modificata dalla direttiva 92/0056/CEE, e della direttiva 98/0059/CE, concernente ilravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri sui licenziamenti collettivi, e della direttiva 94/0045/CE riguardante l’istituzione di un comitato aziendale europeo nonché dei codici di condottadell’OCSE e delle Nazioni Unite,
B. considerando che, se l’Unione europea intende rafforzare la propria competitività e quindi affrontare la
sfida della concorrenza globale ed essere in vantaggio rispetto ai propri concorrenti, essa deve sfruttare
l’ampia gamma di talenti, il variegato patrimonio di competenze e il vantaggio competitivo esistenti
negli Stati membri,
(1) GU C 362 del 2.12.1996, pag. 147.
(2) GU C 17 del 22.1.1996, pag. 175.5.6.2000 IT C 154/139 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 28 ottobre 1999
C. considerando che la ristrutturazione e le dislocazioni industriali non costituiscono affatto un feno-
meno nuovo, ma le loro dimensioni e i loro presupposti nel processo di globalizzazione dell’economiahanno subito radicali modifiche,
D. considerando che i motivi che inducono le società alle dislocazioni sono molteplici, fra l’altro lo sforzo
di ottenere accesso a mercati in crescita, l’elusione delle norme sulla quota di parti aventi originecomunitaria, la concorrenza a livello di salari e sovvenzioni, la ricerca di offerte infrastrutturali «gra-tuite» e la possibilità di beneficiare di vantaggi fiscali,
E. considerando che il ritiro delle imprese può essere collegato ad una serie di problemi socioeconomici a
livello di regioni, ad esempio l’aumento della disoccupazione di lunga durata, lo squilibrio delle capa-cità, la diminuzione del potere di acquisto e la perdita di importanti mercati per i produttori locali,
F. considerando che è necessario coordinare fra di loro le rispettive politiche fiscali nazionali, in modo da
poter evitare i trasferimenti di capitali e le dislocazioni industriali basati esclusivamente sui vantaggi
fiscali,
1. ritiene assolutamente necessario spostare la base delle misure internazionali nel settore del commer-
cio e degli investimenti dalla prospettiva relativamente limitata della crescita e della salvaguardia dellalibertà degli scambi e degli investimenti all’obiettivo più complesso dello sviluppo sostenibile, il che signi-fica che occorre tener contestualmente conto dell’efficienza economica, della stabilità macroeconomica,della giustizia sociale e della compatibilità ambientale;
2. invita la Commissione ad adottare le iniziative necessarie per eliminare gli ostacoli a causa dei quali
non tutti i lavoratori e cittadini possono sfruttare appieno le possibilità offerte dalla ripartizione dei van-taggi del mercato interno, come ad esempio la mancanza di una regolamentazione sull’imposizione fiscale
dei lavoratori frontalieri e di un’armonizzazione delle normative fiscali in generale;
3. richiama l’attenzione sull’importanza di istituire comitati aziendali europei per garantire la traspa-
renza delle decisioni in materia di dislocazioni e ristrutturazione;
4. invita la Commissione ad operare a favore dell’inserimento di clausole sociali negli accordi interna-
zionali sulla base in particolare delle cinque convenzioni OIL ritenute prioritarie;
5. ritiene che obiettivo della politica nazionale dovrebbe essere favorire le conseguenze positive di que-
ste dislocazioni e alleviare le loro potenziali conseguenze negative, tenendo debitamente in considerazionela complessità del fenomeno delle dislocazioni industriali;
6. ritiene che ogni misura di carattere regolamentare promossa a livello nazionale o europeo debba
accrescere il dinamismo economico e non introdurre ulteriori obblighi inopportuni, di natura sociale oeconomica, che potrebbero avere l’effetto involontario di far aumentare, anziché diminuire, la disoccupa-zione;
7. ritiene quindi che la politica nazionale che affronta il fenomeno delle dislocazioni industriali debba
essere articolata in funzione dei seguenti obiettivi: un elevato livello occupazionale, coesione economica esociale, la competitività dell’industria comunitaria, lo sviluppo sostenibile, una ripartizione più equa deivantaggi derivanti dal libero scambio;
8. afferma che, senza una specifica attenzione politica, taluni processi di ristrutturazione non riusci-
ranno a conciliare i tre obiettivi strategici della politica dell’Unione: (i) adeguamento strutturale (per miglio-
rare la competitività generale delle imprese europee sui mercati mondiali); (ii) coesione sociale (per assicu-rare un’equa distribuzione dei costi e benefici derivanti dalla dislocazione delle attività economiche) e (iii)protezione dell’ambiente e delle risorse non rinnovabili (quale presupposto dello sviluppo sostenibile intutta l’Unione);
9. invita la Commissione a sottoporre le dislocazioni industriali dell’Unione europea ad un rigoroso
controllo e a prendere in considerazione la possibilità di istituire un osservatorio permanente per tali que-stioni;
10. sollecita vivamente la Commissione a impegnarsi energicamente a favore degli investimenti nelle
misure di formazione e nelle conoscenze tecniche che favoriscano la capacità di adeguamento necessariain caso di dislocazioni;C 154/140 IT5.6.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 28 ottobre 1999
11. ritiene che le grandi società che cercano di limitare l’occupazione per motivi specifici dovrebbero
farlo nel quadro di una strategia industriale societaria a medio o a lungo termine che giustifichi la deci-sione e predisponga adeguate misure sociali;
12. chiede che i rappresentanti dei lavoratori partecipino alle trattative aventi ad oggetto le ristruttura-
zioni nonché alla preparazione ed eventualmente alla loro esecuzione;
13. fa presente che, a livello europeo, è prevista una consultazione preventiva dei rappresentanti dei
lavoratori solo in caso di licenziamenti collettivi e chiede quindi al Consiglio di adottare la direttiva sul-l’informazione e la consultazione dei lavoratori;
14. invita la Commissione ad elaborare urgentemente una valutazione dell’applicazione della direttiva
sui licenziamenti collettivi e la chiusura delle imprese, a proporre sanzioni efficaci, da applicare in casodi mancata osservanza della stessa, nonché miglioramenti alla direttiva al fine di renderla più efficace intermini di salvaguardia dei posti di lavoro e difesa dei lavoratori; invita inoltre la Commissione a procederead una riforma della legislazione comunitaria e delle sue direttive in modo da tener conto delle questionisollevate nella presente risoluzione;
15. ricorda che occorre rispettare la direttiva del Consiglio 98/0059/CE del 20 luglio 1998 sul ravvici-
namento delle legislazioni degli Stati membri concernenti i licenziamenti collettivi nonché la direttiva delConsiglio 94/0045/CE del 22 settembre 1994 riguardante l’istituzione di un comitato aziendale europeo odi una procedura per l’informazione e la consultazione dei lavoratori nelle imprese e nei gruppi di imprese
di dimensioni comunitarie;
16. sottolinea l’esigenza che la Commissione acceleri la revisione della direttiva 94/0045/CE riguardante
l’istituzione di un comitato aziendale europeo, in particolare per rafforzare l’informazione e la consulta-zione affinché esse si svolgano in fase di pianificazione, cioé prima dell’adozione di decisioni, onde assicu-rare l’efficacia dell’informazione e della consultazione e la possibilità di esercitare un’influenza; auspicainoltre che la direttiva sia completata al fine di accelerare il ritmo d’insediamento dei comitati aziendali edar loro la capacità di agire autonomamente;
17. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, ai
governi e ai parlamenti degli Stati membri nonché alle parti sociali.
9. Esperimenti nucleari
B5-0198, 0200, 0202 e 0203/1999
Risoluzione sulla reiezione da parte del Senato degli Stati Uniti del trattato che prevede la messa al
bando totale degli esperimenti nucleari
Il Parlamento europeo,
8dash vista la dichiarazione finale adottata all’unanimità alla Conferenza CTBT tenutasi a Vienna d 8 ottobre
1999,
8dash vista la decisione del Senato degli Stati Uniti, del 13 ottobre 1999, di respingere la ratifica del CTBT,
8dash viste le dichiarazioni del Segretario generale delle Nazioni Unite, del Consiglio europeo di Tampere e
dei vari Capi di Stato e di governo, in particolare quelle rese dal Presidente degli USA sulla suddettadecisione del Senato americano,
8dash viste la sue precedenti risoluzioni sul disarmo nucleare, la proliferazione nucleare e gli esperimenti
nucleari, in particolare la sua risoluzione del 19 novembre 1998 sulla Coalizione per una nuovaAgenda in materia di disarmo nucleare(
1),
(1) GU C 379 del 7.12.1998, pag. 261.5.6.2000 IT C 154/141 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 28 ottobre 1999