N. C 169/22 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 9. 7. 80 
4. Descrizione delle misure previste per eliminare, ridurre o compensare gli effetti sfavorevoli sul­
l'ambiente 
5. Rassegna delle relazioni tra l'opera proposta e i piani e norme esistenti in materia ambientale e di 
utilizzazione del suolo riguardanti la zona potenzialmente interessata 
6. Esposizione dei motivi della scelta dell'ubicazione e struttura dell'opera proposta rispetto alle altre 
eventuali soluzioni alternative accettabili con particolare riferimento alle caratteristiche tecniche 
ed economiche dell'opera principale e di quelle accessorie e alle caratteristiche dell'ambiente che 
potrebbe subire pregiudizio. 
7. Un riassunto non tecnico dei punti precedenti. 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio recante modifica del regolamento (CEE) 
n. 1408/71, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordi­
nati ed ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, a favore dei lavoratori 
privi di occupazione 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 18 giugno 1980) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 2, 7 e 51, 
visto il regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, 
del 14 giugno 1971, relativo all'applicazione dei re­
gimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati ed 
ai loro familiari che si spostano all'interno della Co­
munità ('), modificato da ultimo dal regolamento 
(CEE) n. 1517/79(2), 
vista la proposta della Commissione elaborata previa 
consultazione della Commissione amministrativa per 
la sicurezza sociale dei lavoratori migranti, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale; 
(') GU n. L 149 del 5. 7. 1971, pag. 2. 
(2) GU n. L 185 del 21. 7. 1979, pag. 1. considerando che l'esperienza acquisita in sede di ap­
plicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71 ha 
messo in evidenza alcune lacune della normativa co­
munitaria; che conseguentemente è opportuno perfe­
zionare i diritti dei lavoratori migranti; 
considerando che le disposizioni del regolamento 
(CEE) n. 1408/71 relative alla concessione delle pre­
stazioni di disoccupazione sono state odottate in un 
periodo di piena occupazione; che pertanto esse non 
rispondono alla situazione odierna del mercato occu­
pazionale nella Comunità; 
considerando in particolare che è opportuno tener 
conto delle misure prese negli Stati membri onde in­
coraggiare i lavoratori anziani a liberare i posti di la­
voro a profitto di lavoratori più giovani, o a non più 
ricorrere agli uffici di collocamento per altro lavoro, 
garantendo loro un determinato livello di redditi sino 
all'età della pensione; 
considerando che l'erogazione di tali prestazioni, 
conformemente al loro oggetto e contrariamente alle 
prestazioni di disoccupazione ordinaria, non è subor­
dinata alla condizione che i beneficiari restino a di­
sposizione degli uffici del lavoro; che pertanto oc­
corre esentarli dall'obbligo di soddisfare alla condi­
zione di residenza cui è subordinata all'occorrenza 
9.7.80 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 169/23 
l'erogazione di tali prestazioni; che occorre, a tale 
scopo garantire l'esportazione di dette prestazioni ai 
lavoratori che già ne beneficiano nel territorio dello 
Stato competente e che in seguito trasferiscono la 
loro residenza nel territorio di un altro Stato mem­
bro; che occorre anche prevedere il versamento di tali 
prestazioni ai lavoratori frontalieri in disoccupazione 
completa ed agli altri lavoratori in disoccupazione 
completa che risiedono nel territorio di uno Stato 
membro diverso dallo Stato membro competente, 
considerando che occorre tener altresì conto che le 
possibilità di trovare un'occupazione entro un lasso di 
tempo ragionevole sono ora considerevolmente ri­
dotte; che è pertanto opportuno offrire ai lavoratori 
disoccupati in uno Stato membro la possibilità di ta-
sferire la propria residenza in un altro Stato membro 
ove hanno legami più stretti, senza tuttavia perdere il 
diritto alle prestazioni di disoccupazione; 
considerando che gli interessati sarebbero allora a di­
sposizione del mercato occupazionale dello Stato 
membro in cui hanno trasferito la residenza e sotto il 
controllo degli uffici di collocamento di tale Stato 
membro; che occorre pertanto prevedere il versa­
mento delle indennità di disoccupazione previste dalla 
legislazione di detto Stato membro come se tali lavo­
ratori vi fossero stati soggetti durante l'ultima occu­
pazione; che è d'uopo che lo Stato membro in cui i 
suddetti lavoratori sono stati assicurati sostenga per 
un periodo di tempo limitato l'onere delle prestazioni 
così erogate; 
considerando che è necessario garantire l'erogazione 
delle prestazioni di assicurazione malattia ed il versa­
mento degli assegni familiari ai beneficiari di una pen­
sione anticipata ed ai disoccupati che abbiano trasfe­
rito la loro residenza nelle condizioni sopraccitate; 
considerando inoltre che l'esperienza acquisita in sede 
di applicazione delle disposizioni vigenti ha messo in 
luce la necessità di apportare alcuni miglioramenti e 
modifiche soprattutto di carattere tecnico; che è op­
portuno a tale scopo modificare anche l'allegato V 
del regolamento (CEE) n. 1408/71; 
considerando che, per quanto riguarda tale allegato, 
occorre tener conto dell'introduzione nella legisla­
zione danese di una nuova disposizione concernente 
la pensione generale anticipata, la cui attribuzione è 
subordinata alla condizione di restare a disposizione 
del mercato del lavoro nazionale; 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo I 
Il regolamento n. 1408/71 è modificato come segue: 1. Articolo 1 : 
a) il testo dell'ultimo comma della lettera j) è so­
stituito dal seguente: 
«Le disposizioni del comma precedente non 
possono avere come conseguenza di sottrarre 
dal campo d'applicazione del presente regola­
mento: 
— i regimi ai quali è stato applicato il regola­
mento n. 3; 
— le disposizioni contrattuali relative alle 
«pensioni anticipate». 
b) dopo la lettera v), è aggiunta la lettera se­
guente: 
«w) Il termine "pensione anticipata" designa 
qualsiasi prestazione in denaro che non 
sia una prestazione di vecchiaia antici­
pata, erogata a partire da una determi­
nata età al lavoratore in disoccupazione 
completa, sino all'età in cui può essere 
ammesso al beneficio della pensione di 
vecchiaia o della pensione di vecchiaia 
anticipata non ridotta, il cui godimento 
non è subordinato alla condizione di 
porsi a disposizione degli uffici del lavoro 
dello Stato competente». 
2. Articolo 25 
a) Il titolo è sostituito dal seguente: 
«Disoccupati beneficiari di pensione anticipata 
e loro familiari». 
b) Paragrafo 1 : sopprimere le parole «seconda 
frase» che si trovano tra «articolo 71, para­
grafo 1, lettera b) ii» e «e che soddisfa alle 
condizioni . . .». 
e) Dopo il paragrafo 4, è aggiunto il paragrafo 
seguente: 
«5. a) Le disposizioni di cui al paragrafo 1 si 
applicano per analogia al lavoratore di 
cui all'articolo 71 bis, paragrafo 1. Tut­
tavia, la durata dell'erogazione delle 
prestazioni in natura è soggetta alle 
norme della legislazione dello Stato 
competente. 
b) Le disposizioni del paragrafo 2 si appli­
cano per analogia al lavoratore di cui 
all'articolo 69 bis, paragrafo 1, ed al la­
voratore di cui all'articolo 71 bis, para­
grafo 2, lettera a). 
e) Le disposizioni del paragrafo 3 si appli­
cano per analogia ai familiari del lavo­
ratore di cui all'articolo 69 bis o all'ar­
ticolo 71 bis». 
N. C 169/24 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 9. 7. 80 
3. All'articolo 44 il testo del paragrafo 3 è sostituito 
dal seguente: 
«3. Il presente capitolo non concerne:. 
a) né le pensioni anticipate, 
b) né le maggiorazioni o i supplementi di pen­
sione per figli e le pensioni per orfani accor­
date conformemente alle disposizioni del capi­
tolo 8». 
4. Il titolo del capitolo 6 del titolo III è sostituito 
dal seguente: 
«DISOCCUPAZIONE E PENSIONE ANTICI­
PATA». 
5. All'articolo 67, paragrafo 3, primo rigo, leggi: 
«Salvo i casi previsti all'articolo 69 bis e all'arti­
colo 71, paragrafo 1 . . .». 
6. Il testo del paragrafo 1 dell'articolo 68 è sosti­
tuito dal seguente: 
«1. L'istituzione competente di uno Stato 
membro, la cui legislazione prevede un calcolo 
delle prestazioni basato sull'ammontare della re­
tribuzione anteriore, tiene conto unicamente della 
retribuzione riscossa dall'interessato nell'ultima 
attività lavorativa svolta immediatamente prima 
della realizzazione del rischio ai sensi della legi­
slazione che essa applica. L'istituzione che eroga 
prestazioni conformemente all'articolo 71, para­
grafo 1, lettere a) ii) e b) ii), tiene conto della 
retribuzione percepita dall'interessato, nelle stesse 
condizioni, ai sensi della legislazione dello Stato 
competente. Tuttavia, se l'interessato non ha eser­
citato l'ultima attività lavorativa per almeno quat­
tro settimane soggetto a tale legislazione, le pre­
stazioni sono calcolate in base alla retribuzione 
usuale corrispondente ad un'attività lavorativa 
equivalente o analoga a quella esercitata da ul­
timo ai sensi della legislazione di un altro Stato 
membro nel luogo ove il disoccupato risiede o di­
mora». 
7. Articolo 69: 
a) Il titolo è sostituito dal seguente: 
«Norme applicabili ai disoccupati che si recano tem­
poraneamente in uno Stato membro diverso dallo 
Stato competente — Condizioni e limiti relativi alla 
conservazione del diritto alle prestazione» 
b) Il testo del paragrafo 2 è sostituito dal se­
guente: 
«2. Il disoccupato continua ad aver diritto 
alle prestazioni erogate conformemente alla 
legislazione dello Stato competente, purché ri­
torni nel territorio di detto Stato membro en­
tro i termini seguenti: a) prima che scada il periodo durante il quale 
ha diritto alle prestazioni ai sensi delle di­
sposizioni di cui al paragrafo 1, lettera e); 
in casi eccezionali, questo termine può es­
sere prorogato dai servizi o dalle istituzioni 
competenti; oppure 
b) fatte salve le disposizioni di cui all'alle­
gato V, dopo che tale periodo è scaduto, 
ma prima che scada il periodo durante il 
quale, in forza della legislazione di detto 
Stato membro, il disoccupato può lasciare 
il territorio nazionale senza che ciò impli­
chi la perdita del diritto a prestazioni». 
e) Il paragrafo 4 è sostituito dal seguente: 
«4. Ai fini dell'applicazione del presente ar­
ticolo al lavoratore che beneficia di prestazioni 
della legislazione dello Stato membro ove ri­
siede, conformemente alle disposizioni dell'ar­
ticolo 71, paragrafo 1, lettera a) ii) o b) ii) ), 
detto Stato nonché i relativi uffici del lavoro e 
la relativa istituzione competente sono consi­
derati rispettivamente alla stregua di Stato 
competente, servizi competenti o istituzione 
competente». 
8. Dopo l'articolo 69 è inserito Particole seguente: 
«Articolo 69 bis 
Norme applicabili ai lavoratori che trasferiscono la loro 
residenza in uno Stato membro diverso dallo Stato in cui 
hanno esercitato l'ultima occupazione. Condizioni e li­
miti del diritto alle prestazioni 
1. II lavoratore in disoccupazione completa che 
durante l'ultima occupazione risiedeva nel territo­
rio dello Stato competente e che trasferisce la 
propria residenza mettendosi a disposizione degli 
uffici del lavoro nel territorio di un altro Stato 
membro: 
i) nel quale egli stesso oppure il coniuge ab­
biano risieduto per almeno 15 anni o 
ii) nel quale il coniuge eserciti un'attività profes­
sionale ovvero risieda da almeno 6 mesi, 
iii) nel quale, qualora non sia coniugato, risie­
dano gli ascendenti diretti da almeno 1 anno, 
beneficia delle prestazioni come se fosse stato 
soggetto alla legislazione di quest'ultimo Stato 
membro durante la sua ultima occupazione. 
2. Fintantoché beneficia delle prestazioni di cui 
all'articolo 69, l'interessato non può richiedere le 
prestazioni previste dal paragrafo 1». 
9. Articolo 70: 
a) dopo il paragrafo 1, è inserito il paragrafo se­
guente: 
9.7.80 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 169/25 
«2. Nei casi previsti all'articolo 69 bis, para­
grafo 1, le prestazioni sono erogate dall'istitu­
zione dello Stato membro nel cui territorio il 
lavoratore in disoccupazione completa ha tra­
sferito la propria residenza, ai sensi delle di­
sposizioni legislative che essa applica. Qualora 
l'interessato abbia beneficiato per il medesimo 
caso di disoccupazione delle prestazioni previ­
ste dalla legislazione dello Stato competente, 
l'istituzione dello Stato membro nel cui terri­
torio l'interessato ha trasferito la propria resi­
denza tiene conto di tale periodo d'indennizzo 
come se si trattasse di prestazioni accordate ai 
sensi della legislazione che essa applica. 
L'istituzione dello Stato competente alla cui 
legislazione l'interessato è stato soggetto 
prima del trasferimento di residenza è tenuta 
al rimborso delle prestazioni erogate confor­
memente al comma precedente per il periodo 
durante il quale egli avrebbe avuto diritto alle 
prestazioni qualora fosse rimasto nel territorio 
di detto Stato. La durata del rimborso è tutta­
via limitata a sei mesi a decorrere dalla data in 
cui l'interessato ha lasciato il territorio dello 
Stato competente». 
b) Il paragrafo 2 diventa paragrafo 3. 
e) Al nuovo paragrafo 3 è aggiunto il seguente 
comma: 
«I rimborsi di cui al paragrafo 2 sono effet­
tuati secondo le modalità previste dal regola­
mento di applicazione di cui all'articolo 97, 
entro il limite dell'importo previsto dalla legi­
slazione dello Stato membro competente, fino 
all'85 % dell'importo effettivo delle presta­
zioni». 
d) Il precedente paragrafo 3 diventa paragrafo 4. 
10. Articolo 71: 
a) il testo del paragrafo 1 è sostituito dal se­
guente: 
«1. Il disoccupato che durante la sua ultima 
occupazione risiedeva nel territorio di uno 
Stato membro diverso da quello competente, 
beneficia delle prestazioni secondo le seguenti 
disposizioni: 
a) i) il lavoratore frontaliero disoccupato, ma 
non in disoccupazione completa nell'im­
presa presso cui è occupato, beneficia 
delle prestazioni a norma di quanto di­
sposto dalla legislazione dello Stato 
competente come se risiedesse nel terri­
torio di questo Stato; queste prestazioni 
sono erogate dall'istituzione compe­
tente; 
ii) il lavoratore frontaliero che è in disoc­
cupazione completa, beneficia delle pre­
stazioni secondo le disposizioni della le­
gislazione dello Stato membro nel cui territorio risiede, come se fosse stato 
soggetto durante l'ultima occupazione a 
tale legislazione; queste prestazioni ven­
gono erogate dall'istituzione del luogo 
di residenza e sono a carico della mede­
sima; 
b) i) un lavoratore, che non sia un lavora­
tore frontaliero, disoccupato ma non in 
disoccupazione completa e che rimanga 
a disposizione del datore di lavoro o 
degli uffici di collocamento nel territo­
rio dello Stato competente, beneficia 
delle prestazioni ai sensi delle disposi­
zioni della legislazione di tale Stato 
come se risiedesse nel territorio di que­
st'ultimo; queste prestazioni sono ero­
gate dall'istituzione competente. 
ii) un lavoratore, che non sia un lavoratore 
frontaliero, in disoccupazione completa 
e che si pone a disposizione degli uffici 
di collocamento nel territorio dello 
Stato membro in cui risiede o che ri­
torna in tale territorio, beneficia delle 
prestazioni a norma di quanto disposto 
dalla legislazione di questo Stato come 
se durante la sua ultima attività lavora­
tiva fosse stato soggetto a tale legisla­
zione; queste prestazioni sono erogate 
dall'istituzione del luogo di residenza e 
sono a carico della medesima. 
Tuttavia, se il lavoratore è stato am­
messo, per lo stesso caso di disoccupa­
zione, al beneficio delle prestazioni a 
carico dell'istituzione competente dello 
Stato membro alla cui legislazione è 
stato soggetto da ultimo, l'istituzione 
del luogo di residenza tiene conto di 
tale periodo d'indennizzo come se si 
trattasse di prestazioni concesse ai sensi 
della legislazione che essa applica». 
b) Dopo il paragrafo 2, è aggiunto il paragrafo 
seguente: 
«3. Per l'applicazione dei precedenti para­
grafi, il termine «disoccupazione completa» 
designa la situazione di un lavoratore il cui 
contratto di lavoro sia terminato». 
11. Sezione 3: 
a) Dopo la sezione 3, va inserita la sezione se­
guente: 
«Sezione 4 
Pensione anticipata» 
b) Nella nuova sezione 4 è inserito l'articolo se­
guente: 
«Articolo 71 bis 
Norme relative all'erogazione della pensione antici­
pata ai disoccupati che trasferiscono la loro residenza 
in uno Stato membro diverso dal paese di ultima oc­
cupazione ed ai disoccupati che durante l'ultima atti-
N. C 169/26 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 9. 7. 80 
vita lavorativa risiedevano in uno Stato membro di­
verso dallo Stato competente 
1. Il lavoratore in disoccupazione completa 
che risiede in uno Stato membro e che benefi­
cia di una pensione anticipata ai sensi della le­
gislazione di tale Stato, conserva il beneficio 
della suddetta prestazione anche qualora tra­
sferisca le propria residenza nel territorio di 
un altro Stato membro. 
2. a) Fatte salve le disposizioni dell'articolo 
71, paragrafo 1, lettere a) ii) e b) ii), il 
lavoratore che nel corso dell'ultima oc­
cupazione risiedeva nel territorio di uno 
Stato membro diverso dallo Stato com­
petente, è, ammesso a beneficiare della 
pensione anticipata prevista dalla legisla­
zione di quest'ultimo Stato, come se vi 
risiedesse. 
b) L'istituzione del luogo di residenza del 
lavoratore rimborsa tale prestazione al­
l'istituzione competente entro i limiti 
dell'importo delle prestazioni di disoc­
cupazione che avrebbe dovuto rimbor­
sare all'interessato conformemente al­
l'articolo 71, paragrafo 1, lettera a) ii) o 
paragrafo 1, lettera b) ii), se questi si 
fosse messo a disposizione degli uffici 
del lavoro del luogo di residenza. 
e) I rimborsi di cui alla lettera b) sono de­
terminati ed effettuati di comune ac­
cordo fra gli Stati membri interessati o 
le autorità competenti di tali Stati. Detti 
Stati o le loro autorità competenti pos­
sono rinunciare a qualsiasi rimborso fra 
istituzioni, che rientri nelle loro compe­
tenze. 
d) Non si dà più corso al rimborso qualora 
il lavoratore di cui alla lettera a) trasfe­
risca la propria residenza in un altro 
Stato membro. 
3. L'istituzione del luogo di residenza pro­
cede, o fa procedere su richiesta dell'istitu­
zione competente, al controllo atto ad accer­
tare se il beneficiario della pensione anticipata 
continua a soddisfare le condizioni per la sus­
sistenza del diritto alle prestazioni previste 
dalla legislazione dello Stato competente. Le 
modalità di tale controllo sono fissate dal re­
golamento, previsto dall'articolo 97». 12. All'articolo 74 è aggiunto il seguente paragrafo: 
«3. Le disposizioni di cui ai paragrafi prece­
denti sono applicabili per analogia al beneficiario 
della pensione anticipata». 
13. Allegato V: 
1. Al punto «A. BELGIO», dopo il paragrafo 4 è 
aggiunto il paragrafo seguente: 
«5. Nel caso contemplato dall'articolo 69, pa­
ragrafo 2, lettera b), il disoccupato ri­
acquista il diritto alle prestazioni di disoc­
cupazione solo dopo aver esercitato un'at­
tività per almeno tre mesi dalla data del 
rientro in Belgio». 
2. Al punto «B. DANIMARCA», dopo il paragrafo 
11 è aggiunto il paragrafo seguente: 
«12. La pensione generale anticipata, prevista 
dalla legislazione danese in deroga ai li­
miti d'età, a favore delle persone com­
prese tra i 55 ed i 60 anni che sono di­
soccupate o che incontrano difficoltà a 
reinserirsi nella vita attiva, non può essere 
erogata a coloro che non dimorano nel 
territorio danese». 
3. AI punto «C. GERMANIA», dopo il paragrafo 
10 è aggiunto il paragrafo seguente: 
«11. Nel caso contemplato dall'articolo 69, 
paragrafo 2, lettera b), il disoccupato 
riacquista il diritto alle prestazioni di 
disoccupazione solo dopo aver esercitato 
un'attività per almeno tre mesi dalla data 
del rientro in Germania». 
Articolo 2; 
Il presente regolamento entra in vigore il primo 
giorno del terzo mese successivo alla pubblicazione 
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europeo del re­
golamento recante modifica del regolamento (CEE) 
n. 574/72 onde fissare le modalità d'applicazione del 
presente regolamento. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi 
elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli 
Stati membri.