IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 62/3

Procedura nazionale per l’assegnazione di diritti di traffico aereo limitati in Slovenia

2010/C 62/03

Conformemente all’articolo 6 del regolamento (CE) n. 847/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo alla negoziazione e all’applicazione di accordi in materia di servizi aerei stipulati dagli Stati membri con i paesi terzi (1), la Commissione europea pubblica la seguente procedura nazionale per la ripartizione fra i vettori comunitari ammissibili di diritti di traffico aereo quando tali diritti sono limitati da accordi di servizio aereo con paesi terzi.

In base all’articolo 74 della legge sul pubblico impiego (Uradni list RS, št. 113/05 — uradno prečiščeno besedilo, 126/07 — ZUP-E in 48/09) e all’articolo 81 della legge sull’aeronautica (Uradni list RS, št. 113/06 — uradno prečiščeno besedilo in 33/09) il Ministro dei trasporti emana il:

REGOLAMENTO RELATIVO ALLA PROCEDURA DI RIPARTIZIONE DEI DIRITTI DI TRAFFICO

Articolo 1

Campo d’applicazione

1. Il presente regolamento d’esecuzione del regolamento (CE) n. 847/2004 definisce la procedura di ripartizione dei diritti di traffico applicabile nei casi in cui la Repubblica di Slovenia concluda accordi, o proponga emendamenti ad un accordo esistente o ai suoi allegati, che prevedano limitazioni al numero dei diritti di traffico o al numero dei vettori comunitari che possono essere designati per utilizzare detti diritti di traffico.

2. Ai fini del presente regolamento gli oneri di servizio pubblico di cui agli articoli 16-18 del regolamento (CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 settembre 2008, recante norme comuni per la prestazione di servizi aerei nella Comunità (rifusione) (2) non sono considerati limitazioni dei diritti di traffico.

Articolo 2

I diritti di traffico e la necessità di esercitarli da parte dei vettori aerei

1. Informazioni relative ai diritti di traffico ed al loro esercizio sulle tratte aeree tra la Repubblica di Slovenia e gli Stati non membri dell’Unione europea con i quali la Repubblica di Slovenia ha concluso accordi in materia di trasporto aereo possono essere ottenute presso il Ministero dei trasporti (in appresso: «il Ministero»), o presso la sede del Ministero, o sul suo sito web (http://www.mzp.gov.si/).

2. Il Ministero pubblica sul sito web di cui sopra le informazioni relative ai negoziati previsti in materia di diritti di traffico.

3. I vettori comunitari che desiderano istituire collegamenti per i quali i diritti di traffico sono limitati, o collegamenti tra la Repubblica di Slovenia ed uno stato non membro dell’Unione europea con il quale la Repubblica di Slovenia non ha concluso un accordo in materia di trasporto aereo, può comunicare al Ministero i propri progetti e le proprie richieste. Il Ministero tiene conto di tali richieste in occasione dei negoziati miranti alla conclusione di accordi in materia di trasporto aereo.

Articolo 3

Domanda di rilascio dell’autorizzazione

1. Quando un vettore comunitario manifesta il proprio interesse per capacità non utilizzate su una tratta per la quale i diritti di traffico sono limitati, il Ministero lancia un invito scritto ufficiale a presentare una domanda di autorizzazione ad esercitare i diritti di traffico su tali tratte (in appresso: «l’autorizzazione») L’invito è inviato per via elettronica a tutti i trasportatori comunitari che sfruttano servizi aerei alla partenza e/o a destinazione della Repubblica di Slovenia ed ai trasportatori che hanno chiesto di essere informati delle capacità non utilizzate. L’invito ufficiale è inoltre pubblicato sul sito web di cui all’articolo 2, paragrafo 1. Il termine d’offerta delle domande scritte fissato nell’invito non è inferiore a 15 giorni.

2. La domanda scritta d’autorizzazione comprende almeno i documenti e le informazioni seguenti:

a) copia della licenza di esercizio;

b) descrizione dei servizi che il trasportatore intende sfruttare sul collegamento (numero di voli alla settimana, attrezzatura aeronautica, eventuali scali, natura del servizio — stagionale o annuale);

c) periodi di esercizio previsti;

d) tipo di trasporto (passeggeri, merci o altri);

e) informazioni riguardanti l’accessibilità dei servizi e l’assistenza alla clientela (rete di vendita dei biglietti, servizi disponibili online, ecc.);

f) informazioni riguardo ad eventuali coincidenze;

g) politica tariffaria per ciascun collegamento.

3. La domanda va presentata al Ministero per iscritto, in lingua slovena, entro il termine di cui al paragrafo 1.

4. In caso di rinuncia o di ritiro dell’autorizzazione o qualora per altre vie si liberi una capacità non utilizzata, si applica la procedura descritta al paragrafo 1.

5. Fatte salve le altre disposizioni del presente regolamento relative alla fornitura di informazioni, al Ministero vengono comunicate d’ufficio le informazioni oggettive di cui esso stesso cura la registrazione ufficiale nonché quelle la cui registrazione ufficiale è curata da un’altra autorità slovena competente o da un mandatario pubblico della stessa.

Articolo 4

Autorizzazione di esercizio di diritti di traffico

1. Sulla base di una valutazione preliminare dei servizi di trasporto passeggeri e/o merci e al fine di stimolare la concorrenza e lo sviluppo equilibrato dei trasporti comunitari, il Ministero, in funzione dei diritti di traffico disponibili, rilascia l’autorizzazione al candidato selezionato che soddisfi le condizioni previste. Il periodo di validità dell’autorizzazione non è inferiore ad una stagione aeronautica e non superiore a tre anni, salvo disposizioni contrarie previste da un accordo internazionale.

2. Tenuto conto dei diritti di traffico disponibili, il vettore aereo selezionato per esercitare i diritti di traffico su una determinata tratta è quello che meglio soddisfa i criteri seguenti:

— capacità di soddisfare la domanda di trasporto aereo (servizi misti o merci, servizi diretti o indiretti, frequenza dei servizi, giorni di gestione),

— politica tariffaria (in particolare, prezzo dei biglietti, eventuali riduzioni e altre variazioni),

— qualità del servizio (in particolare, configurazione degli aeromobili, possibilità di cambiare le prenotazioni e esistenza di uffici commerciali aperti al pubblico),

— contributo all’offerta di un livello soddisfacente di concorrenza,

— data prevista di inizio della gestione dei servizi,

— garanzie offerte in materia di perennità della gestione del servizio,

— sviluppo delle quote di mercato dei vettori comunitari sulla relazione bilaterale considerata,

— efficienza ambientale degli aeromobili utilizzati, in particolare per quanto concerne l’inquinamento acustico.

A titolo complementare possono essere presi in considerazione i seguenti criteri:

— coincidenze offerte ai passeggeri,

— anzianità della domanda espressa in modo attivo e ricorrente,

— contributo alla gestione del territorio,

— prospettive di sviluppo del turismo nella Repubblica di Slovenia,

— adeguatezza degli aeromobili in relazione alla situazione degli aeroporti sloveni interessati,

— posizione del vettore in relazione al pagamento di imposte e tasse aeronautiche nella Repubblica di Slovenia,

— esistenza di un servizio di commercializzazione in lingua slovena.

3. Qualora più vettori manifestino il proprio interesse per una determinata tratta, il Ministero procede a un’udienza pubblica cui possono partecipare tutti i candidati. In caso d’udienza pubblica, il Ministero non rilascia un’autorizzazione d’esercizio di diritti di traffico su una determinata tratta aerea prima che tutti i candidati abbiano ricevuto il verbale d’udienza e che sia scaduto il termine previsto per segnalare eventuali inesattezze nel verbale.

4. La procedura di attribuzione dei diritti di traffico limitati viene attuata nel quadro della legge che disciplina la procedura amministrativa generale, e la decisione relativa alla concessione dell’autorizzazione viene pubblicata nel sito web del Ministero.

5. La decisione del Ministero è impugnabile, conformemente alla legge che disciplina l’aviazione. In caso di ricorso, la decisione esecutiva viene pubblicata sul sito web del Ministero.

Articolo 5

Riesame delle autorizzazioni

1. Il Ministero provvede a verificare l’esercizio dei diritti attribuiti ai sensi dell’articolo 4 e ad analizzare annualmente l’efficacia dell’esercizio dei diritti di traffico limitati; a tale analisi possono essere associati tutti i vettori che hanno partecipato alla procedura di selezione. Qualora si accerti che i diritti di traffico non vengono esercitati efficacemente, le autorizzazioni rilasciate sono oggetto di un riesame.

2. L’autorizzazione rilasciata viene inoltre riesaminata su richiesta di un vettore comunitario che esercita un servizio di trasporto aereo alla partenza e/o a destinazione della Repubblica di Slovenia. In tal caso non è possibile procedere al riesame prima della scadenza di un termine di tre anni a partire dalla concessione dell’autorizzazione o dall’ultimo riesame.

3. Il titolare dell’autorizzazione viene informato di qualsiasi riesame. Una notificazione di riesame viene pubblicata sul sito web del Ministero. In caso di autorizzazione ritirata sulla base del riesame, tale notificazione specifica il termine cui i vettori comunitari interessati ai diritti di traffico in questione devono presentare domanda di autorizzazione.

4. In caso di riesame di un’autorizzazione ai sensi del paragrafo 2, l’articolo 3, paragrafi 2 e 3, nonché l’articolo 4 si applicano in maniera tale da non sortire effetti sulle autorizzazioni in vigore, a condizione che i relativi diritti di traffico vengano esercitati efficacemente e conformemente alle norme comunitarie sulla concorrenza e alle disposizioni in materia della Repubblica di Slovenia.

Articolo 6

Ritiro, limitazione e rinuncia all’autorizzazione

1. Qualora il servizio aereo per il quale è stata rilasciata l’autorizzazione:

— non inizi nel corso della stagione aeronautica che segue il giorno stabilito per l’inizio dell’esercizio dei servizi di trasporto aereo, o

— venga interrotto e non riprenda nel corso delle due stagioni aeronautiche seguenti,

e se il titolare dell’autorizzazione non produce la prova, entro il termine fissato dal Ministero, che l’assenza o l’interruzione del servizio deriva da circostanze indipendenti dalla propria volontà, l’autorizzazione viene ritirata.

2. L’autorizzazione viene inoltre ritirata se il titolare dell’autorizzazione notifica per iscritto al Ministero di non avere più intenzione di esercitare i diritti di traffico corrispondenti o se il vettore non possiede più una licenza di esercizio valida o altri documenti obbligatori per l’esercizio di servizi di trasporto aereo.

3. Il Ministero ritira definitivamente o temporaneamente l’autorizzazione, o limita le attività da essa contemplate, se il titolare dell’autorizzazione:

— non garantisce i servizi di trasporto aereo conformemente alle condizioni previste nell’autorizzazione, o

— non rispetta l’accordo relativo ai servizi aerei in virtù del quale è stata rilasciata l’autorizzazione, o altri obblighi internazionali, o

— non soddisfa le condizioni richieste per esercitare i diritti di traffico interessati, o

— non garantisce i servizi di trasporto aereo conformemente agli orari.

Articolo 7

Disposizione transitoria

Fatte salve le disposizioni dell’articolo 5, paragrafi 1 e 2, un’autorizzazione rilasciata prima dell’entrata in vigore del presente regolamento può essere oggetto di un riesame alla scadenza di un termine di tre anni a partire dalla sua entrata in vigore.

Articolo 8

Entrata in vigore

La presente regolamentazione entra in vigore il quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale della Repubblica di Slovenia.

N. 007-208/2006/20 Lubiana, 26 ottobre 2009. EVA 2009-2411-0063 Dr. Patrick VLAČIČ Ministro dei trasporti

(1) GU L 157 del 30.4.2004, pag. 7.

(2) GU L 293 del 31.10.2008, pag. 3.