5. 7. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 164/11 
Proposta della Commissione concernente il regolamento (CEE) sull'accesso dei vettori aerei alle 
rotte intracomunitarie di servizio aereo di linea e sulla ripartizione della capacità passeggeri fra 
vettori aerei nei servizi di linea tra Stati membri (') 
COM(90) 234 def. 
(Presentata dalla Commissione il 6 giugno 1990, ai sensi dell'articolo 149, paragrafo 3 del trattato 
CEE) 
(90/C 164/09) 
O GU n. C 258 dell'I 1. 10. 1989 [COM(89) 373 def.]. 
PROPOSTA ORIGINARIA MODIFICHE 
Quarto considerando 
considerando che un accesso accresciuto al mercato sti­
molerà lo sviluppo del settore dei trasporti aerei della 
Comunità e contribuirà a migliorare i servizi offerti agli 
utenti; che, di conseguenza, occorre introdurre disposi­
zioni più liberali in materia di designazione multipla, di 
diritti di traffico di terza, quarta e quinta libertà, nonché 
adottare le prime disposizioni in materia di cabotaggio; considerando che un accesso accresciuto al mercato sti­
molerà lo sviluppo del settore dei trasporti aerei della 
Comunità e contribuirà a migliorare i servizi offerti agli 
utenti; che, di conseguenza, occorre introdurre disposi­
zioni più liberali in materia di designazione multipla, di 
diritti di traffico di terza, quarta e quinta libertà; che le 
condizioni di sicurezza non devono subire alcuna conse­
guenza negativa; 
considerando che quindi occorre ampliare le strutture di 
controllo del traffico aereo e aeroportuale e migliorare la 
ripartizione dello spazio aereo a vantaggio dell'aviazione 
civile; 
Articolo 1 
4. Le disposizioni del presente regolamento non si ap­
plicano fino al 1° luglio 1993 agli aeroporti situati nelle 
isole della Grecia. Salvo che il Consiglio decida altri­
menti su proposta della Commissione, tale esclusione 
viene applicata per un ulteriore periodo di cinque anni, e 
può essere prorogata per successivi cinque anni. 4. Le disposizioni del presente regolamento non si ap­
plicano fino al 31 dicembre 1993 agli aeroporti situati 
nelle isole della Grecia. Eventuali ulteriori proroghe di 
tale esonero potranno essere decise dal Consiglio, su 
proposta della Commissione, esclusivamente qualora sus­
sistano condizioni di insufficienza e saturazione infra­
stnitturale che non consentano l'accesso automatico in 
particolari aeroporti. 
Articolo 2 
Lettera e), punto ii) 
ii) un vettore aereo che, pur rispondendo alla defini­
zione di cui al punto i), alla data di adozione del pre­
sente regolamento: ii) un vettore aereo che alla data di adozione del pre­
sente regolamento non soddisfa alla definizione di cui 
al punto i), ma che: 
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PROPOSTA ORIGINARIA MODIFICHE 
Articolo 3 
1. Gli Stati membri accordano, in modo non discrimi­
natorio, la licenza di vettore aereo alle imprese stabilite 
nel loro territorio che rispondano ad un insieme di requi­
siti, comprendenti norme tecniche e economiche. Gli 
Stati membri che non abbiano ancora definito un tale in­
sieme di requisiti, procedono alla definizione entro tre 
mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento. Gli 
Stati membri pubblicano tali requisiti e ne danno imme­
diata comunicazione alla Commissione. 1. Gli Stati membri accordano, in modo non discrimi­
natorio, la licenza di vettore aereo alle imprese stabilite 
nel loro territorio che rispondano ad un insieme di requi­
siti, comprendenti norme tecniche, economiche, sociali e 
di sicurezza. Gli Stati membri non accordano detta li­
cenza se manca una ragionevole garanzia per quanto 
concerne la solidità finanziaria delle compagnie aeree ri­
chiedenti durante i primi tre anni dalla messa in funzione 
dei servizi aerei previsti. Gli Stati membri che non ab­
biano ancora definito un tale insieme di requisiti, proce­
dono alla definizione entro tre mesi dall'entrata in vigore 
del presente regolamento. Gli Stati membri pubblicano 
tali requisiti e ne danno immediata comunicazione alla 
Commissione. 
Ai più tardi il 31 dicembre 1991 la Commissione presenta 
al Consiglio una proposta tendente ad armonizzare que­
sti requisiti. 
2. a) Lo stato di immatricolazione autorizza in modo 
non discriminatorio i vettori aerei interessati che 
siano stabiliti nel suo territorio e soddisfino l'in­
sieme di requisiti di cui al paragrafo 1, ad effet­
tuare servizi aerei all'intero della Comunità. 2. a) Lo stato di immatricolazione autorizza in modo 
non discriminatorio i vettori aerei interessati che 
siano stabiliti nel suo territorio e soddisfino l'in­
sieme di requisiti di cui al paragrafo 1, compresi i 
requisiti tecnici, economici, sociali e di sicurezza, 
ad effettuare servizi aerei all'intero della Comu­
nità. 
3. Qualsiasi decisione di negare una licenza o un'au­
torizzazione o di subordinarla, certe condizioni deve es­
sere motivata per iscritto. 3. Qualsiasi decisione di negare una licenza o un'au­
torizzazione o di subordinarla a certe condizioni deve 
essere motivata per iscritto. I vettori aerei possono pre­
sentare un reclamo alla Commissione in relazione alla 
decisione adottata da uno Stato membro. La Commis­
sione, sentite tutte le parti, decide se avviare la procedura 
di cui all'articolo 169 entro un termine di due mesi a 
partire dal ricevimento del reclamo. 
Articolo 4 
Paragrafo 1, secondo trattino 
combinare tali servizi negli aeroporti o sistemi di 
aeroporti situati nello Stato di immatricolazione. I 
servizi direttamente combinati possono avere lo 
stesso numero di volo. — combinare tali servizi negli aeroporti o sistemi di 
aeroporti situati nello Stato di immatricolazione. I 
servizi direttamente combinati senza cambiamento di 
aeromobile possono avere lo stesso numero di volo. 
5. 7. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 164/13 
PROPOSTA ORIGINARIA MODIFICHE 
Articolo 9 
Ai vettori aerei della Comunità viene consentito di eser­
citare diritti di traffico di cabotaggio fra punti combinati 
all'interno di uno stesso Stato membro alle seguenti con­
dizioni: 
a) i diritti di traffico di cabotaggio sono esercitati per un 
servizio aereo che costituisce l'estensione di un servi­
zio aereo che parta dallo Stato di immatricolazione, o 
è preliminare a un servizio avente come destinazione 
questo Stato; 
b) il cabotaggio viene effettuato fra due aeroporti di cui 
uno almeno sia un aeroporto regionale; 
e) il vettore non può utilizzare più del 30 % della capa­
cità annua di posti resa operativa per il servizio in 
questione per il trasporto di passeggeri in condizioni 
di cabotaggio. A decorrere dal 1° gennaio 1993, ai vettori aerei della 
Comunità viene consentito di esercitare diritti di traffico 
di cabotaggio fra punti combinati all'interno di uno 
stesso Stato membro purché i diritti di traffico di cabo­
taggio siano esercitati per un servizio aereo che costitui­
sca l'estensione di un servizio avente come destinazione 
questo Stato. 
Articolo 11 
Paragrafo 2 bis (nuovo) 
Salvo nell'ipotesi che ogni altro Stato membro interessato 
abbia espresso il proprio accordo, uno Stato membro 
non può autorizzare un vettore aereo ad effettuare un 
nuovo servizio o ad incrementare la frequenza di un ser­
vizio già esistente tra un determinato aeroporto del pro­
prio territorio e un altro Stato membro, fino a quando a 
un vettore aereo autorizzato da un altro Stato membro 
non sia consentito, sulla base dei paragrafi 1 e 2, di effet­
tuare un nuovo servizio, o di incrementare la frequenza 
di un servizio già esistente, diretto verso l'aeroporto in 
questione. 
Articolo 12 
3. I paragrafi 1 e 2 non si applicano ad un servizio 
effettuato fra un aeroporto di categoria 1 ricompreso 
nell'allegato II ed un aeroporto regionale, da aeromobili 
la cui capacità non superi i 100 posti, né ad un servizio 
fra aeroporti regionali, indipendentemente dalla capacità 
degli aeromobili. 3. I paragrafi 1 e 2 non si applicano ad un servizio 
effettuato fra aeroporti regionali, indipendentemente 
dalla capacità degli aeromobili, né a una rotta sulla quale 
siano operanti solo vettori di uno degli Stati membri. 
N.C 164/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 5. 7. 90 
PROPOSTA ORIGINARIA MODIFICHE 
Articolo 13 
1. A richiesta di qualsiasi Stato membro relativamente 
al quale l'applicazione dell'articolo 12, paragrafi 1 e 2 ha 
determinato seri danni finanziari per i vettori aerei stabi­
liti nel suo territorio, la Commissione procede ad un 
esame della situazione e decide, in base a tutti i fattori 
pertinenti, comprese la situazione del mercato, la posi­
zione finanziaria del o dei vettori aerei interessati e l'uti­
lizzazione della capacità raggiunta, se occorra stabiliz­
zare per un periodo limitato la ripartizione delle capacità 
sulle rotte aventi destinazione o origine in tale Stato. 1. A richiesta di qualsiasi Stato membro relativamente 
al quale l'applicazione dell'articolo 12, paragrafo 1 ha 
determinato seri danni finanziari per i vettori aerei stabi­
liti nel suo territorio, la Commissione procede ad un 
esame della situazione e decide, in base a tutti i fattori 
pertinenti, comprese la situazione del mercato, la posi­
zione finanziaria del o dei vettori aerei interessati e l'uti­
lizzazione della capacità raggiunta, se occorra stabiliz­
zare per un periodo limitato la ripartizione delle capacità 
sulle rotte aventi destinazione o origine in tale Stato. 
Articolo 15 bis (nuovo) 
1. Al più tardi il 31 dicembre 1991 la Commissione 
presenta al Consiglio proposte riguardanti: 
a) l'armonizzazione della navigabilità degli aeromobili, 
compresa l'armonizzazione delle norme in materia di 
manutenzione e di sicurezza nelle cabine di pilotaggio 
e passeggeri; 
b) il controllo della sicurezza della navigazione aerea, 
con l'obbligo di effettuare notifiche e indagini in me­
rito a incidenti, incidenti tecnici e mancate collisioni; 
e) la capacità e la sicurezza delle vie aeree, con partico­
lare riferimento al miglioramento del controllo del 
traffico aereo; 
d) la capacità e la sicurezza degli aeroporti, tra l'altro 
con armonizzazione delle norme e procedure in ma­
teria di sicurezza e delle norme relative al rumore ne­
gli aeroporti; 
e) un codice di condotta per l'assegnazione dell'ordine 
di involo e di atterraggio, per la programmazione de­
gli orari negli aeroporti e per l'organizzazione dei 
servizi; 
f) il riconoscimento reciproco e/o l'armonizzazione dei 
certificati di abilitazione del personale aeronautico 
(per esempio: piloti, personale di bordo, controllori di 
volo, meccanici addetti alla manutenzione); 
g) i tempi di lavoro e di riposo nell'ambito della naviga­
zione aerea, con particolare riferimento ai piloti e al­
l'altro personale di bordo e per quanto riguarda i 
controllori di volo; 
h) l'indennizzo dei danni in caso di sinistri. 
2. Il Consiglio decide in merito alle suddette proposte 
non oltre il 1° gennaio 1993.