L’indice comune misura l’andamento del costo della vita in Belgio e in Lussemburgo per i funzionari dell’UE, in base alla distribuzione del personale che presta servizio in tali due Stati membri. Eurostat calcola tale indice in base ai dati forniti dalle autorità belghe e lussemburghesi.

Inoltre, l’articolo 65, paragrafo 3, dello Statuto stabilisce che questi importi (di cui all’articolo 65, paragrafo 1, secondo comma) sono intesi come importi il cui valore effettivo in un determinato momento è soggetto ad attualizzazione senza l’intervento di un altro atto giuridico.

L’effetto combinato della mancata applicazione del metodo di adeguamento delle retribuzioni nel 2011 e 2012 e del congelamento delle retribuzioni e delle pensioni nel 2013 e 2014 ha determinato un risparmio di circa 3 miliardi di euro nel periodo del quadro finanziario pluriennale 2014-2020 (QFP) e di circa 500 milioni di euro l’anno nel lungo termine. Nel complesso, l’ultima revisione dello Statuto ha generato risparmi sulle spese amministrative pari a circa 4,3 miliardi di euro di nel periodo del QFP. Inoltre, misure specifiche senza effetti diretti sul bilancio, come l’aumento dell’orario di lavoro e la riduzione dei giorni di congedo annuale senza compensazione salariale, valgono per le istituzioni un risparmio di circa 1,5 miliardi di euro.

Pertanto, per un periodo di quattro anni (luglio 2010 – luglio 2014), l’adeguamento delle retribuzioni e delle pensioni dei funzionari e degli altri agenti dell’Unione europea è stato il seguente: nel 2010 l’applicazione del metodo fissato all’articolo 3 dell’allegato XI dello Statuto ha comportato un adeguamento dello 0,1%; per il 2011 e il 2012 il risultato dell’approccio generale per la risoluzione delle controversie con riguardo agli adeguamenti per il 2011 e il 2012 delle remunerazioni e delle pensioni ha portato a un adeguamento rispettivamente dello 0% e dello 0,8%; inoltre, quale parte del compromesso politico sulla riforma dello Statuto, è stato deciso di congelare le retribuzioni e le pensioni per gli anni 2013 e 2014.

A norma dell’articolo 65, paragrafo 4, dello Statuto, non si procede ad alcuna attualizzazione delle retribuzioni e delle pensioni del personale dell’UE che presta servizio in Belgio e in Lussemburgo per gli anni 2013 e 2014, vale a dire che, a parte l’attualizzazione dei coefficienti correttori applicabili alle retribuzioni e pensioni del personale al di fuori del Belgio e del Lussemburgo, non vi è stata alcuna attualizzazione della retribuzione del personale dell’UE nel 2013 e nel 2014.

Il regolamento (UE, Euratom) n. 1023/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 ottobre 2013 ha modificato il meccanismo dell’attualizzazione della retribuzione, denominato il “metodo”, consentendo l’attualizzazione automatica annuale di tutti gli stipendi, pensioni e indennità. Pertanto, gli importi e i coefficienti correttori di cui allo Statuto devono essere intesi come importi e coefficienti correttori di riferimento subordinati ad attualizzazione regolare e automatica. Gli importi e coefficienti correttori attualizzati devono essere pubblicati dalla Commissione nelle due settimane successive all’attualizzazione nella Gazzetta ufficiale serie C dell’Unione europea a fini informativi.

Al fine di stabilire le equivalenze di potere d’acquisto delle retribuzioni fra Bruxelles e le altre sedi di servizio, Eurostat calcola le parità economiche. Il coefficiente correttore è il fattore risultante dalla divisione del valore della parità economica per il tasso di cambio. I tassi di cambio utilizzati sono fissati conformemente alle modalità di applicazione del bilancio generale dell’UE e sono quelli in vigore alla data d’applicazione dei coefficienti correttori.

I coefficienti correttori sono pari al rapporto fra la parità economica pertinente e il tasso di cambio previsto all’articolo 63 dello Statuto, moltiplicato, qualora nel Belgio e in Lussemburgo non si raggiunga la soglia di sensibilità, per il valore dell’attualizzazione.

Inoltre, ai sensi dell’articolo 6 dell’allegato XI dello Statuto, se la soglia di sensibilità viene raggiunta o superata per il Belgio e il Lussemburgo, la retribuzione viene attualizzata per tutte le sedi di servizio (comprese Bruxelles e Lussemburgo). Se tale soglia di sensibilità non viene raggiunta per Bruxelles e Lussemburgo, l’attualizzazione intermedia riguarda solo le sedi in cui tale soglia viene raggiunta o superata.

Ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 1, dell’allegato XI dello Statuto, viene effettuata un’attualizzazione intermedia delle retribuzioni e delle pensioni con effetto al 1º gennaio in caso di variazione sensibile del costo della vita tra giugno e dicembre (con riferimento alla soglia di sensibilità di cui all’articolo 6 dell’allegato XI dello Statuto) e tenendo debitamente conto del prevedibile andamento del potere d’acquisto durante il periodo di riferimento annuale in corso. Le attualizzazioni intermedie sono prese in considerazione al momento dell’attualizzazione annuale delle retribuzioni.

L’articolo 65, paragrafo 2, prevede che, in caso di variazione sensibile del costo della vita, gli importi di cui all’articolo 65, paragrafo 1, e i coefficienti correttori di cui all’articolo 64 siano attualizzati ai sensi dell’allegato XI. La Commissione pubblica a scopo informativo gli importi aggiornati e i coefficienti correttori nelle due settimane successive all’attualizzazione, nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, serie C.

Al fine di stabilire le equivalenze di potere d’acquisto delle retribuzioni fra Bruxelles e le altre sedi di servizio, Eurostat calcola le parità economiche. Il coefficiente correttore è il fattore risultante dalla divisione del valore della parità economica per il tasso di cambio. I tassi di cambio utilizzati sono fissati conformemente alle modalità di applicazione del bilancio generale dell’UE e sono quelli in vigore alla data d’applicazione dei coefficienti correttori.

Al fine di garantire per quanto possibile che i funzionari, agenti temporanei e agenti contrattuali dell’Unione dispongano di un potere d’acquisto equivalente indipendentemente dalla sede di servizio, i coefficienti correttori sono attualizzati una volta all’anno sulla base delle norme dell’allegato XI dello Statuto. Ai fini dell’attualizzazione, tutti i valori si intendono come valori di riferimento. La Commissione pubblica a scopo informativo i valori attualizzati nelle due settimane successive all’attualizzazione, nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, serie C.

Gli articoli 11, 12 e 13 dell’allegato X dello Statuto stabiliscono le disposizioni relative al pagamento delle retribuzioni dei funzionari e altri agenti che prestano servizio in un paese terzo. Le retribuzioni sono pagate in euro nell’UE e ad esse si applica il coefficiente correttore applicabile alla retribuzione dei funzionari che prestano servizio in Belgio. Tuttavia, su richiesta del funzionario interessato, l’importo totale, o una parte di esso, può essere pagato nella moneta del paese sede di servizio. In tal caso esso viene convertito secondo il tasso di cambio corrispondente, previa applicazione del coefficiente correttore fissato per tale sede.

Le parità economiche per le pensioni stabiliscono le equivalenze di potere d’acquisto fra le pensioni versate in Belgio, paese di riferimento, e quelle pagate negli altri paesi di residenza. Eurostat calcola tali parità d’intesa con gli istituti statistici nazionali. A norma dell’articolo 20 dell’allegato XIII dello Statuto, i coefficienti correttori si applicano solo alla parte della pensione corrispondente ai diritti acquisiti anteriormente al 1º maggio 2004. Il coefficiente correttore minimo applicabile alle pensioni è 100.

In conformità dell’articolo 3 dell’allegato XI dello Statuto, l’attualizzazione dei coefficienti correttori applicabili alle retribuzioni e alle pensioni è determinata in base ai rapporti fra le parità economiche di cui all’articolo 1 dell’allegato XI e i tassi di cambio previsti all’articolo 63 dello Statuto per i paesi in oggetto.

Ai sensi dell’articolo 64 dello Statuto, alla retribuzione del funzionario espressa in euro è attribuito un coefficiente correttore superiore, inferiore o pari al 100% in rapporto alle condizioni di vita nelle varie sedi di servizio. In Belgio e in Lussemburgo non sono applicabili coefficienti correttori dato il ruolo specifico di riferimento di detti luoghi di lavoro quali sedi principali e originarie della maggior parte delle istituzioni.

La Commissione prende atto delle diverse attualizzazioni delle retribuzioni e delle pensioni dei funzionari e degli altri agenti dell’Unione europea che vengono effettuate ai sensi dell’allegato XI dello Statuto nel periodo di riferimento di dodici mesi fino al 1º luglio 2015 e che hanno luogo prima della fine del 2015. Tali attualizzazioni, elencate di seguito al punto 4, si basano su dati statistici elaborati dall’Istituto statistico dell’Unione europea d’intesa con i servizi statistici nazionali degli Stati membri che rispecchiano la situazione degli Stati membri al 1º luglio 2015.

4.1.Attualizzazione del 2015 delle retribuzioni e delle pensioni dei funzionari e degli altri agenti dell’Unione europea (articolo 65, paragrafo 1, secondo comma, dello Statuto)

In conformità dell’articolo 1 dell’allegato XI dello Statuto, Eurostat ha elaborato una relazione sulle variazioni del costo della vita nel Belgio e nel Lussemburgo, sull’andamento del potere d’acquisto delle retribuzioni dei funzionari nazionali e sulle parità economiche da cui derivano i vari coefficienti correttori.

Per il periodo di riferimento, la variazione media del potere d’acquisto delle retribuzioni dei funzionari nazionali misurata mediante l’indicatore specifico è pari a +1,2%.

Per il periodo di riferimento, la variazione del costo della vita nel Belgio e nel Lussemburgo misurata dall’indice comune calcolato da Eurostat è pari a +1,2%.

Ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 2, dell’allegato XI dello Statuto, il valore dell’attualizzazione si ottiene moltiplicando l’indicatore specifico per l’indice comune calcolato da Eurostat. L’attualizzazione per le retribuzioni e le pensioni in Belgio e in Lussemburgo è quindi pari a 2,4%. A norma dell’articolo 3, paragrafo 5, dell’allegato XI dello Statuto, non si applica alcun coefficiente correttore per il Belgio e per il Lussemburgo.

Pertanto, la Commissione pubblicherà, entro la fine del 2015, nella serie C della GU gli importi aggiornati di cui all’articolo 65, paragrafo 1, secondo comma, dello Statuto, applicabili a decorrere dal 1º luglio 2015 alle retribuzioni e alle pensioni dei funzionari e degli altri agenti dell’Unione europea, come illustrato nell’allegato I della presente relazione.

4.2.Attualizzazione del 2015 dei coefficienti correttori applicati alle retribuzioni e alle pensioni dei funzionari e degli altri agenti dell’Unione europea (articolo 64, secondo comma)

In conformità dell’articolo 1 dell’allegato XI dello Statuto, Eurostat ha elaborato una relazione sulla variazione del costo della vita in Belgio e in Lussemburgo, sulle variazioni del potere d’acquisto delle retribuzioni dei funzionari nazionali e sulle parità economiche da cui derivano i vari coefficienti correttori.

Fuori dal Belgio e dal Lussemburgo, l’attualizzazione delle retribuzioni e delle pensioni è il risultato del prodotto dell’adeguamento per il Belgio e il Lussemburgo e della variazione dei coefficienti correttori e del tasso di cambio.

I coefficienti correttori applicabili alle retribuzioni, alle pensioni e al trasferimento di una parte della retribuzione sono stati calcolati da Eurostat come segue.

4.1.1.Coefficienti correttori per il personale fuori dal Belgio e dal Lussemburgo

D’intesa con gli istituti statistici nazionali, Eurostat ha calcolato le parità economiche che determinano al 1º luglio 2015 le equivalenze di potere di acquisto delle retribuzioni tra Bruxelles e le altre sedi di servizio.

I coefficienti correttori applicabili alle retribuzioni corrisposte ai funzionari e agli altri agenti che prestano servizio negli Stati membri diversi dal Belgio e dal Lussemburgo sono determinati dal rapporto fra tali parità economiche e i tassi di cambio applicabili al 1º luglio 2015.

Pertanto, la Commissione pubblicherà, entro la fine del 2015, nella serie C della GU i coefficienti correttori applicabili a decorrere dal 1º luglio 2015 alle retribuzioni e alle pensioni dei funzionari e degli altri agenti dell’Unione europea, come illustrato nell’allegato I della presente relazione.

4.1.2.Coefficienti correttori per le PENSIONI fuori dal Belgio e dal Lussemburgo e coefficienti correttori per i TRASFERIMENTI

D’intesa con gli istituti statistici nazionali, Eurostat ha calcolato le parità economiche che determinano al 1º luglio 2015 le equivalenze di potere di acquisto delle pensioni tra il Belgio e gli altri paesi di residenza.

I coefficienti correttori calcolati per le pensioni delle persone residenti in paesi diversi dal Belgio e dal Lussemburgo sono determinati dal rapporto fra tali parità economiche e i tassi di cambio applicabili al 1º luglio 2015. A norma dell’articolo 20 dell’allegato XIII dello Statuto, i coefficienti correttori si applicano solo alla parte della pensione corrispondente ai diritti acquisiti anteriormente al 1º maggio 2004.

A norma dell’articolo 17 dell’allegato VII dello Statuto, tali coefficienti si applicano direttamente ai trasferimenti effettuati dai funzionari e dagli altri agenti.

Pertanto, la Commissione pubblicherà, entro la fine del 2015, nella serie C della GU i coefficienti correttori applicabili a decorrere dal 1º luglio 2015 alle pensioni versate fuori dal Belgio e dal Lussemburgo e i coefficienti correttori per i trasferimenti dei funzionari e degli altri agenti dell’Unione europea, come illustrato nell’allegato I della presente relazione.