COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles, 11.7.2019 COM(2019) 331 final 2019/0151(COD) Proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativo all'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (rifusione) (Testo rilevante ai fini del SEE) {SEC(2019) 275 final} - {SWD(2019) 330 final} - {SWD(2019) 331 final}



RELAZIONE CONTESTO DELLA PROPOSTA •Motivi e obiettivi della proposta Il regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce l'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (regolamento EIT), adottato nel 2008, definisce la sua missione, i suoi compiti e il quadro di riferimento per il suo funzionamento. Il regolamento è stato modificato nel 2013, tra l'altro per allinearlo a Orizzonte 2020. La missione generale dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (EIT) è stimolare la crescita economica e la competitività sostenibili in Europa rafforzando la capacità d'innovazione degli Stati membri e dell'Unione. In particolare, l'EIT rafforza la capacità d'innovazione dell'Unione e risponde alle sfide sociali tramite l'integrazione del triangolo della conoscenza costituito da istruzione superiore, ricerca e innovazione. L'EIT opera attraverso le comunità della conoscenza e dell'innovazione (CCI): partenariati europei su vasta scala che affrontano sfide sociali specifiche riunendo organizzazioni dei settori dell'istruzione, della ricerca e dell'imprenditoria. L'EIT eroga sovvenzioni alle CCI, monitora le loro attività, sostiene la collaborazione trasversale tra CCI e diffonde risultati e buone prassi. La valutazione esterna dell'EIT effettuata nel 2017 ha confermato che la motivazione alla base della sua istituzione è valida e che il suo modello di integrazione del triangolo della conoscenza incentrata sull'innovazione è tuttora pertinente. Nel periodo 2021-2027 il programma dell'Unione che finanzierà l'EIT sarà Orizzonte Europa. L'EIT è pertanto parte integrante della proposta della Commissione che istituisce Orizzonte Europa e una delle tre componenti del suo pilastro "Europa innovativa". La proposta relativa a Orizzonte Europa stabilisce il bilancio dell'EIT per il prossimo quadro finanziario pluriennale (QFP) come pure la sua motivazione, il suo valore aggiunto, i settori di intervento e le grandi linee delle attività. La proposta relativa a Orizzonte Europa non fornisce tuttavia la base giuridica per la prosecuzione delle attività dell'EIT dal 2021 in poi. La base giuridica dell'EIT rimane il regolamento EIT. Inoltre, a norma dell'articolo 17 del regolamento EIT, ogni sette anni la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta relativa all'agenda strategica per l'innovazione (ASI) che stabilisce le priorità strategiche a lungo termine e le esigenze finanziarie dell'EIT e che deve essere in linea con il programma quadro applicabile dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione. Il regolamento EIT, contrariamente all'ASI, non prevede in linea di principio vincoli temporali. Tuttavia, dato che varie disposizioni del regolamento EIT fanno diretto riferimento all'attuale programma Orizzonte 2020 istituito per il periodo 2014-2020, tali disposizioni devono essere modificate per renderle compatibili con i prossimi programmi quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione. Si propone pertanto di rendere il nuovo regolamento EIT "neutro" dal punto di vista temporale in modo che, in linea di principio, non sia necessario modificarlo (o perlomeno non in modo sostanziale) alla fine di ciascun QFP. La prosecuzione delle attività dell'EIT nell'ambito di ciascun nuovo QFP sarebbe oggetto di un finanziamento adeguato, sotto forma di un contributo dell'Unione. Il contributo dell'Unione può essere erogato tramite un contributo finanziario a titolo del programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione nonché di altri programmi dell'Unione. Spetterebbe all'ASI dell'EIT assicurare l'allineamento con gli obiettivi del pertinente programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione e con le prescrizioni di tale programma, tra l'altro in materia di pianificazione strategica pluriennale e monitoraggio, e favorire sinergie con altri pertinenti programmi nell'ambito di ciascun nuovo QFP. Poiché il regolamento EIT aveva già subito sostanziali modifiche nel 2013 e la presente proposta contiene nuove sostanziali modifiche di tale regolamento, si propone di modificare il regolamento EIT mediante la tecnica legislativa della rifusione, al fine di garantire maggiore chiarezza giuridica e una migliore leggibilità. La neutralità temporale del regolamento dopo la rifusione consentirà inoltre di concentrarsi sui principi fondamentali del funzionamento dell'EIT/delle CCI. Ciò, in combinazione con il rafforzamento del ruolo dell'ASI nell'allineare l'EIT al suo programma di finanziamento nell'ambito di ciascun QFP, migliorerà la coerenza complessiva del quadro legislativo dell'EIT, faciliterà l'applicazione delle sue disposizioni e snellirà l'iter legislativo nell'arco di sette anni. •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato Per il periodo 2014-2020 gli obiettivi, la motivazione, il valore aggiunto dell'UE, il bilancio, le grandi linee delle attività e gli indicatori di efficienza dell'EIT sono definiti nel regolamento su Orizzonte 2020. Il regolamento EIT stabilisce, parallelamente, la missione e i compiti dell'EIT e il quadro di riferimento per il suo funzionamento. I settori prioritari strategici e a lungo termine e le esigenze finanziarie dell'EIT per ciascun periodo di sette anni sono stabiliti nell'ASI. La proposta relativa a Orizzonte Europa ha ribadito l'importanza e il contributo dell'EIT e delle CCI per la realizzazione delle priorità strategiche dell'UE nel settore dell'innovazione. La proposta contempla il bilancio dell'EIT per il periodo 2021-2027, il suo ambito di applicazione, il suo valore aggiunto e i principali settori di intervento e punta a una revisione del ruolo dell'EIT per rafforzarne il contributo agli obiettivi di Orizzonte Europa. L'EIT è integrato in Orizzonte Europa in quanto parte del terzo pilastro ("Europa innovativa"), ma saranno create sinergie e complementarità anche con le altre componenti del programma. Tramite le CCI, l'EIT contribuirà anche ad affrontare le sfide globali del secondo pilastro ("Sfide globali e competitività industriale europea") e del primo pilastro ("Eccellenza scientifica"). Nell'ambito della proposta relativa a Orizzonte Europa, le CCI sono considerate partenariati europei istituzionalizzati. Il contributo delle CCI alle altre pertinenti attività nel quadro di Orizzonte Europa sarà sostenuto attraverso il processo di pianificazione strategica pluriennale, che integrerà prospettive interdisciplinari e intersettoriali e garantirà che tutte le attività nell'ambito di Orizzonte Europa siano coordinate in modo efficace. La proposta relativa a Orizzonte Europa sottolinea inoltre che le proposte relative alle future CCI dell'EIT conformi al regolamento EIT saranno indicate nell'ASI e terranno conto dei risultati del processo di pianificazione strategica così come delle priorità del pilastro "Sfide globali e competitività industriale europea". Per realizzare gli obiettivi di Orizzonte Europa, sarà importante anche una collaborazione stretta, in particolare, con il Consiglio europeo per l'innovazione (CEI), al fine di garantire sinergie e un maggiore impatto. L'EIT e il CEI sono complementari: il CEI individuerà, svilupperà e diffonderà innovazioni pionieristiche e sosterrà la rapida crescita di aziende innovative che realizzano innovazioni creatrici di mercati a livello europeo e internazionale, mentre l'EIT contribuirà allo sviluppo della capacità d'innovazione a livello europeo e degli Stati membri tramite l'integrazione del triangolo della conoscenza e il sostegno agli ecosistemi dell'innovazione. L'EIT si concentrerà soprattutto su capitale umano, educazione all'imprenditorialità, rafforzamento della dimensione regionale e sostegno alla creazione e allo sviluppo di imprese in specifici ambiti tematici. •Coerenza con le altre normative dell'Unione

Come descritto sopra, la proposta della Commissione relativa alla rifusione del regolamento EIT sottolinea il ruolo dell'ASI nella promozione di sinergie, non solo con il programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione, ma anche con altri pertinenti programmi dell'Unione del rispettivo QFP. Soprattutto, spetta all'ASI creare adeguate sinergie e complementarità tra le attività dell'EIT e altre iniziative e politiche e altri strumenti dell'Unione. L'EIT svolgerà attività mirate a tal fine. La proposta rafforza inoltre il ruolo del gruppo dei rappresentanti degli Stati membri, che contribuirà a garantire sinergie e complementarità tra le attività dell'EIT e delle CCI e i programmi e le iniziative nazionali. BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ •Base giuridica L'UE ha competenza concorrente in materia di politica industriale sulla base dell'articolo 173 TFUE (titolo XVII). A norma dell'articolo 173, paragrafo 1, l'Unione e gli Stati membri provvedono affinché siano assicurate le condizioni necessarie alla competitività dell'industria dell'Unione. A tal fine, nell'ambito di un sistema di mercati aperti e concorrenziali, la loro azione è intesa, fra l'altro, a favorire un migliore sfruttamento del potenziale industriale delle politiche d'innovazione, di ricerca e di sviluppo tecnologico. A norma dell'articolo 173, paragrafo 3, il Parlamento europeo e il Consiglio, deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria di cui all'articolo 294, possono decidere misure specifiche, destinate a sostenere le azioni svolte negli Stati membri al fine di realizzare il suddetto obiettivo, ad esclusione di qualsiasi armonizzazione delle disposizioni legislative e regolamentari degli Stati membri. Questa disposizione costituisce la base giuridica dell'attuale regolamento EIT e dell'ASI 2014-2020. Il rafforzamento proposto delle attività dell'EIT, anche per quanto concerne l'istruzione e la dimensione regionale, è incentrato sull'innovazione e mira al conseguimento dell'obiettivo di cui all'articolo 173 TFUE. •Sussidiarietà e proporzionalità La proposta relativa alla rifusione del regolamento EIT rispetta i principi di sussidiarietà e di proporzionalità. Si limita a quanto è necessario per conseguire gli obiettivi dell'Unione e apporta un chiaro valore aggiunto dell'UE in termini di economie di scala, portata e rapidità degli investimenti nei settori della ricerca e dell'innovazione rispetto a iniziative e soluzioni nazionali e regionali. Inoltre l'azione dell'UE non interferirebbe con scenari puramente nazionali e non richiederebbe un'armonizzazione delle disposizioni legislative e regolamentari degli Stati membri. L'EIT utilizza modalità uniche per creare ecosistemi dell'innovazione paneuropei composti da attori del settore dell'istruzione, della ricerca, dell'imprenditoria e altre parti interessate. Le attività di cooperazione sostenute dall'EIT consentono di incrementare la qualità dell'azione, l'innovazione e l'internazionalizzazione delle organizzazioni e dei partner delle CCI, di creare reti multidisciplinari transfrontaliere e di migliorare la cooperazione intersettoriale e la diffusione geografica. L'EIT è anche l'unico strumento nell'ambito di Orizzonte Europa a dedicare un'attenzione particolare all'istruzione quale motore essenziale dell'innovazione, della crescita e della competitività. RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO Valutazione esterna La proposta si basa sulla valutazione esterna dell'EIT effettuata nel 2017, che ha confermato che la motivazione alla base dell'istituzione dell'EIT è valida e che il suo modello di integrazione del triangolo della conoscenza incentrata sull'innovazione è tuttora pertinente. Il modello dell'EIT si concentra sulle debolezze strutturali delle capacità di innovazione nell'UE (in ambiti tematici fondamentali), come la limitata cultura imprenditoriale, l'esiguo livello di cooperazione tra il mondo accademico e l'industria nonché l'insufficiente sviluppo del potenziale umano, e si pone l'obiettivo di contribuire a colmare il divario tra l'UE e i suoi concorrenti chiave in termini di innovazione. Consultazione pubblica La proposta tiene conto dei risultati della consultazione pubblica condotta nell'ambito della valutazione d'impatto effettuata dalla Commissione europea a sostegno delle sue proposte relative alla revisione del regolamento EIT e a una nuova agenda strategica per l'innovazione dell'EIT per il periodo 2021-2027. Scopo della consultazione era raccogliere informazioni, pareri e opinioni da un'ampia gamma di portatori di interessi in merito 1) alle sfide e alle opportunità nel settore europeo della ricerca e dell'innovazione, 2) agli obiettivi politici dell'EIT e 3) alle opzioni strategiche per affrontare le sfide. Valutazione d'impatto La presente proposta è accompagnata da una valutazione d'impatto riguardante sia la proposta di modifica del regolamento EIT (rifusione) sia la proposta relativa all'ASI dell'EIT per il periodo 2021-2027. Tale valutazione d'impatto si basa sulla valutazione d'impatto effettuata per Orizzonte Europa. Il 5 aprile 2019 è pervenuto il parere positivo del comitato per il controllo normativo. La valutazione d'impatto che accompagna la presente proposta ha individuato le seguenti opzioni strategiche: un'opzione di base e due diverse opzioni per affrontare i problemi e le questioni tecniche evidenziati nella valutazione d'impatto. L'opzione di base 1 prevede la prosecuzione delle attività dell'EIT secondo le modalità attuali, apportando solo gli adeguamenti necessari ad allinearlo alla proposta relativa a Orizzonte Europa. L'opzione 2 prende le mosse da tale scenario di base, ma prevede anche l'adozione di una serie di misure tecniche volte a migliorare il funzionamento dell'EIT e propone una nuova azione per promuovere l'educazione all'imprenditorialità in tutta Europa. L'opzione 3 differisce dall'opzione 2 in quanto prevede la creazione di un hub dell'EIT in ciascuno Stato membro per aumentare l'impatto delle attività dell'EIT in tutta Europa. L'opzione 2 è l'opzione prescelta in quanto riesce a conciliare al meglio gli obiettivi dell'iniziativa con le risorse disponibili e promette risultati migliori dal punto di vista economico e sociale. Tale opzione comporterà inoltre miglioramenti significativi dell'EIT nel prossimo periodo di programmazione.

•Diritti fondamentali La proposta della Commissione rispetta i diritti fondamentali e osserva i principi della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea. INCIDENZA SUL BILANCIO L'incidenza sul bilancio della proposta e le risorse umane e amministrative necessarie sono descritte dettagliatamente nella scheda finanziaria legislativa. ALTRI ELEMENTI •Piani attuativi e modalità di monitoraggio, valutazione e informazione Il monitoraggio e la valutazione sono strumenti fondamentali per misurare l'impatto dell'EIT e saranno ulteriormente rafforzati e costantemente migliorati nel corso del prossimo periodo di programmazione. Data la natura del modello di integrazione del triangolo della conoscenza, sarà importante applicare un quadro di monitoraggio che consenta una certa flessibilità a tutti i livelli pertinenti e che garantisca la coerenza con gli obiettivi generali di Orizzonte Europa e con gli impatti ricercati. Monitoraggio Tutti i contributi, le realizzazioni, i risultati e gli impatti individuati nella valutazione d'impatto che accompagna la presente proposta saranno monitorati tramite indicatori. Tali indicatori esistono già e sono utilizzati dall'EIT. Nei casi in cui non esistono, saranno sviluppati nuovi indicatori per consentire all'EIT di monitorare il conseguimento dei suoi obiettivi. Parallelamente e nel pieno rispetto degli strumenti di monitoraggio esistenti, si perseguirà una stretta corrispondenza tra le disposizioni in materia di monitoraggio dell'EIT e quelle messe in atto per Orizzonte Europa. Ad esempio, l'EIT allineerà i suoi strumenti di monitoraggio alle modalità di impatto di Orizzonte Europa, che cercano di rispondere in modo più globale alla necessità di indicatori di impatto scientifico, economico e sociale. Sarà responsabilità dell'EIT monitorare regolarmente le prestazioni operative delle CCI e adeguare continuamente i propri sistemi di monitoraggio e informazione. I risultati di tale monitoraggio alimenteranno i processi di pianificazione aziendale delle CCI e il processo decisionale dell'EIT in merito all'assegnazione del bilancio e alla preparazione degli accordi quadro di partenariato con le CCI in qualità di beneficiari. I risultati del monitoraggio dovrebbero confluire in maniera continua nell'elaborazione delle politiche. Valutazione La valutazione delle prestazioni dell'EIT sarà effettuata dalla Commissione in linea con le prescrizioni del regolamento EIT modificato e confluirà nelle valutazioni globali intermedia ed ex post del programma Orizzonte Europa. Essa comprenderà una valutazione delle sinergie dell'EIT con gli altri strumenti del programma. Per quanto riguarda le CCI, sarà utilizzato un quadro di indicatori specifico per valutare le prestazioni delle CCI nel corso del prossimo periodo di programmazione (illustrato nella proposta relativa a una nuova ASI). Tale quadro si basa sugli indicatori precedenti e attuali e colma le lacune e le carenze individuate nel sistema esistente per la misurazione delle prestazioni. È inoltre in linea con il quadro di indicatori di Orizzonte Europa. •Illustrazione delle principali modifiche delle singole disposizioni della proposta Articolo 5 (Organi dell'EIT) – La proposta rafforza il ruolo del comitato esecutivo quale organo specifico dell'EIT, sottolinea la responsabilità del direttore dinanzi al comitato direttivo e rafforza l'indipendenza della funzione interna di revisione contabile. Articolo 6 (Compiti) – La proposta contiene diverse precisazioni riguardanti i compiti attuali dell'EIT e sottolinea l'importanza del compito dell'EIT di garantire un adeguato livello di coordinamento e facilitare la comunicazione e la cooperazione tematica tra le CCI. Introduce inoltre un nuovo compito dell'EIT: concepire e coordinare le azioni di sostegno intraprese dalle CCI per lo sviluppo della capacità imprenditoriale e d'innovazione degli istituti di istruzione superiore e la loro integrazione negli ecosistemi dell'innovazione. Articolo 10 (Principi relativi alla valutazione e al monitoraggio delle CCI) – La proposta aggiorna il riferimento al programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione per quanto riguarda gli indicatori per il monitoraggio continuo e le valutazioni esterne periodiche delle CCI. Articolo 11 (Durata, continuazione e fine di una CCI) – La proposta rafforza il riesame intermedio globale di ciascuna CCI prima della scadenza dell'accordo quadro di partenariato iniziale e introduce la nozione di "memorandum di cooperazione" come mezzo facoltativo per mantenere la relazione tra l'EIT e le CCI dopo la scadenza dell'accordo quadro di partenariato. Articolo 17 (Finanziamento delle CCI) – La proposta sposta il paragrafo 1 dell'attuale articolo 14 sulle risorse finanziarie dell'EIT, con qualche modifica, al nuovo paragrafo 1 dell'articolo 20 sul bilancio dell'EIT. Stabilisce inoltre il principio alla base del modello rivisto di finanziamento dell'EIT, secondo il quale il contributo dell'EIT alle CCI può coprire fino al 100 % dei costi ammissibili totali delle attività a valore aggiunto delle CCI solo nelle fasi iniziali della vita delle CCI. Tale contributo diminuisce progressivamente nel tempo conformemente ai tassi di cofinanziamento definiti nell'ASI. Sottolinea inoltre l'importanza della sostenibilità finanziaria delle CCI nel quadro del meccanismo di assegnazione competitiva dell'EIT. Articolo 20 (Bilancio dell'EIT) – La proposta definisce il finanziamento dell'EIT e la fonte del contributo finanziario dell'EIT alle CCI.

Allegato I (Statuto dell'EIT) – Contiene proposte di modifica dello statuto dell'EIT allo scopo di chiarire i ruoli del comitato direttivo, del comitato esecutivo e del direttore dell'EIT, rafforzare il ruolo del comitato direttivo in materia di monitoraggio, supervisione e direzione delle CCI e chiarire il ruolo della Commissione nei confronti dell'EIT per quanto riguarda i suoi obblighi in materia di monitoraggio e sana gestione finanziaria. La proposta introduce una nuova prescrizione che richiede l'accordo della Commissione per un numero limitato di questioni strategiche decise dal comitato direttivo (ad esempio, i principi del monitoraggio e dell'assegnazione finanziaria). La proposta elimina infine il riferimento al "contratto a termine" del personale dell'EIT al fine di garantire continuità e sviluppo professionali paragonabili al regime applicabile alle agenzie dell'UE. ê 294/2008 (adattato) ð nuovo 2019/0151 (COD) Proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che istituisce l'Istituto Ö relativo all'Istituto Õ europeo di innovazione e tecnologia (rifusione) (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato Ö sul funzionamento dell'Unione europea Õ che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 157 Ö 173 Õ , paragrafo 3, vista la proposta della Commissione Ö europea Õ , ð previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, ï visto il parere del Comitato economico e sociale europeo, visto il parere del Comitato delle regioni, deliberando secondo la Ö procedura legislativa ordinaria Õ procedura di cui all'articolo 251 del trattato, considerando quanto segue: ò nuovo (1)Il regolamento (CE) n. 294/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio ha subito sostanziali modifiche. Poiché si rendono necessarie nuove modifiche, a fini di chiarezza è opportuno procedere alla sua rifusione.

ê 294/2008 considerando 1 (adattato) L'agenda di Lisbona per la crescita e l'occupazione sottolinea la necessità di instaurare condizioni in grado di incoraggiare gli investimenti nei settori della conoscenza e dell'innovazione in Europa al fine di stimolare la competitività, la crescita e l'occupazione nell'Unione europea. ê 294/2008 considerando 2 (adattato) (2)La responsabilità di mantenere in Europa una forte base industriale, competitiva e innovativa spetta in primo luogo agli Stati membri. Tuttavia, la natura e l'ampiezza della sfida dell'innovazione nell'Unione europea richiedono anche un'azione a livello comunitario Ö dell'Unione Õ . ê 294/2008 considerando 3 (adattato) La Comunità dovrebbe dare il suo sostegno per promuovere l'innovazione, in particolare attraverso il settimo programma quadro per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione, il programma quadro per la competitività e l'innovazione, il programma per l'apprendimento permanente e i fondi strutturali. ê 294/2008 considerando 4 (adattato) (3)È opportuno istituire una nuova iniziativa comunitaria, l'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (di seguito denominato «EIT»), per completare le politiche e le iniziative comunitarie Ö dell'Unione Õ e nazionali esistenti, favorendo l'integrazione del triangolo della conoscenza (istruzione superiore, ricerca ed innovazione) in tutta l'Unione europea. ê 294/2008 considerando 5 (adattato) Il Consiglio europeo del 15 e 16 giugno 2006 ha invitato la Commissione ad elaborare una proposta formale relativa alla creazione dell'EIT, da presentare nell'autunno 2006. ê 294/2008 considerando 6 (adattato) L'EIT dovrebbe principalmente avere l'obiettivo di contribuire allo sviluppo della capacità d'innovazione della Comunità e degli Stati membri associando le attività d'istruzione superiore, ricerca e innovazione ai massimi livelli. In tale contesto, l'EIT dovrebbe facilitare e rafforzare le reti e la cooperazione e creare sinergie tra le comunità dell'innovazione in Europa. ò nuovo

(4)L'EIT dovrebbe, principalmente tramite le comunità della conoscenza e dell'innovazione («CCI»), mirare a rafforzare gli ecosistemi dell'innovazione che affrontano sfide globali. Dovrebbe in primo luogo perseguire l'obiettivo di contribuire allo sviluppo della capacità d'innovazione dell'Unione e degli Stati membri ai massimi livelli. Al fine di conseguire tale obiettivo, l'EIT dovrebbe facilitare e potenziare la creazione di reti e la cooperazione e creare sinergie tra le diverse comunità dell'innovazione in Europa. ê 294/2008 considerando 22 (adattato) ð nuovo (5)I settori prioritari strategici ed a lungo termine e le esigenze finanziarie dellper l'EIT per un periodo di sette anni ð , che copre il rispettivo quadro finanziario pluriennale («QFP»), ï dovrebbero essere stabiliti in un'agenda strategica per l'innovazione (di seguito denominata «ASI»). ð L'ASI dovrebbe assicurare coerenza con il programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione e promuovere sinergie con altri pertinenti programmi del QFP e con altre iniziative e politiche e altri strumenti dell'Unione, in particolare quelli a sostegno dell'istruzione e dello sviluppo regionale. ï Data l'importanza dell'ASI per la politica dell'innovazione comunitaria Ö dell'Unione Õ ed il conseguente significato Ö valore Õ politico del suo impatto socioeconomico per la Comunità Ö l'Unione Õ , l'ASI dovrebbe essere adottata dal Parlamento europeo e dal Consiglio in base ad una proposta della Commissione elaborata sulla base di un progetto ð fondata su un contributo ï fornito dall'EIT. ê 294/2008 considerando 7 (adattato) ð nuovo (6)ð In linea con il programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione, ï lLe attività dell'EIT dovrebbero affrontare le sfide strategiche che si pongono a lungo termine per l'innovazione in Europa, in particolare nei settori transdisciplinari e/o interdisciplinari, compresi quelli già individuati a livello europeo. In tale contesto, l'EIT dovrebbe promuovere un dialogo periodico con la società civile. ê 294/2008 considerando 8 (adattato) (7)L'EIT dovrebbe dare la priorità al trasferimento delle sue attività di istruzione superiore, ricerca ed innovazione a vantaggio delle imprese Ö al contesto imprenditoriale Õ e della Ö alla Õ loro applicazione commerciale, nonché al sostegno agli avviamenti di imprese, alle scorporazioni e alle piccole e medie imprese (PMI). ê 294/2008 considerando 9 (adattato) ð nuovo (8)Il funzionamento dell'EIT dovrebbe basarsi essenzialmente su partenariati autonomi Ö e Õ di eccellenza ð europei su vasta scala ï tra istituti di istruzione superiore, istituti di ricerca, imprese ed altrei soggetti Ö parti Õ interessatei sotto forma di reti strategiche autosufficienti, sostenibili e di lungo periodo nell'ambito del processo innovativo. Tali partenariati dovrebbero essere selezionati dal comitato direttivo dell'EIT in base ad un processo trasparente basato su criteri di sull'eccellenza ð , conformemente ai criteri del programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione per la selezione dei partenariati europei, ï ed essere designatie con il nome di Comunità della conoscenza e dell'innovazione (di seguito denominate Ö come Õ «CCI»). ò nuovo (9)Tenendo conto della specificità delle CCI, è necessario prevedere condizioni minime particolari per la costituzione di una CCI, in deroga alle norme in materia di partecipazione e diffusione del programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione. Analogamente, potrebbero essere necessarie norme specifiche in materia di proprietà, diritti di accesso, sfruttamento e diffusione per le attività a valore aggiunto delle CCI.

ê 294/2008 considerando 9 ð nuovo (10)Il comitato direttivo dovrebbe inoltre orientare le attività dell'EIT e ð coordinare l'informazione, il monitoraggio e la valutazione relativi alle ï valutare le attività delle CCI ð in linea con le disposizioni del programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione ï . La composizione del comitato direttivo dovrebbe riflettere un equilibrio tra l'esperienza del mondo delle imprese e del mondo dell'istruzione superiore e/o della ricerca, nonché quella del settore dell'innovazione. ê 294/2008 considerando 10 (adattato) (11)Per contribuire alla competitività e rafforzare l'attrattiva internazionale dell'economia europea e la sua capacità innovativa, è opportuno che l'EIT e le CCI siano in grado di attrarre organizzazioni partner, ricercatori e studenti provenienti da ogni parte del mondo, anche incoraggiandone la mobilità, nonché di cooperare con gli organismi Ö le organizzazioni Õ dei paesi terzi. ê 294/2008 considerando 11 (adattato) ð nuovo (12)I rapporti tra l'EIT e le CCI dovrebbero essere fondati su accordi contrattuali ð quadro di partenariato e convenzioni di sovvenzione ï che stabiliranno i diritti e gli obblighi delle CCI, garantiranno un livello adeguato di coordinamento e delineeranno il meccanismo di controllo Ö monitoraggio Õ e di valutazione delle attività e dei risultati delle CCI. ð L'accordo quadro di partenariato dovrebbe assicurare la continuità del contributo finanziario dell'EIT a una CCI oltre il rispettivo QFP. In deroga al regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio (il «regolamento finanziario»), l'EIT dovrebbe poter istituire tale accordo quadro di partenariato per un periodo iniziale di sette anni e prorogarlo oltre tale termine per un ulteriore periodo non superiore a sette anni. ï ê 294/2008 considerando 12 (adattato) ð nuovo (13)È necessario sostenere l'istruzione superiore in quanto parte integrante, ma spesso mancante, di una strategia globale dell'innovazione. L'accordo Ö Gli accordi Õ ð quadro di partenariato o le convenzioni di sovvenzione ï tra l'EIT e le CCI dovrebbero prevedere che i titoli e i diplomi previsti nell'ambito delle CCI siano rilasciati dagli istituti di istruzione superiore partecipanti, che dovrebbero essere incoraggiati a designarli anche come titoli e diplomi dell'EIT. ð L'EIT dovrebbe inoltre rafforzare e ampliare la portata dei titoli e dei diplomi con marchio EIT per favorirne il riconoscimento al di fuori della comunità dell'EIT. ï Mediante le sue attività ed il suo operato l'EIT dovrebbe contribuire a promuovere la mobilità ð degli studenti, dei ricercatori e del personale ï nell'ambito dello Spazio europeo della ricerca e dell'istruzione superiore nonché ad incoraggiare la trasferibilità delle sovvenzioni concesse ai ricercatori ed agli studenti nell'ambito delle CCI. È opportuno realizzare tutte queste attività fatto salvo quanto disposto dalla direttiva 2005/36/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 settembre 2005, relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali. ê 294/2008 considerando 13 L'EIT dovrebbe definire orientamenti chiari e trasparenti per la gestione della proprietà intellettuale, che dovrebbe favorire l'utilizzo della proprietà intellettuale in condizioni adeguate. Tali orientamenti dovrebbero prevedere che si tenga conto dei contributi forniti dalle varie organizzazioni partner delle CCI, indipendentemente dalle loro dimensioni. Nel caso in cui le attività siano state finanziate a titolo dei programmi quadro comunitari per la ricerca e lo sviluppo tecnologico, si dovrebbero applicare le regole di tali programmi. ê 294/2008 considerando 14 (adattato) (14)Dovrebbero essere adottate disposizioni opportune per garantire la responsabilità e la trasparenza dell'EIT. Lo statuto dell'EIT dovrebbe contenere regole opportune che discipliniano Ö la sua governance e Õ il suo funzionamento.

ê 294/2008 considerando 15 (adattato) ð nuovo (15)L'EIT dovrebbe avere personalità giuridica e, al fine di garantire la propria autonomia funzionale ed indipendenza ð dalle autorità nazionali e dalle pressioni esterne ï , dovrebbe amministrare il proprio bilancio, le cui entrate comprenderanno il Ö dovrebbero comprendere un Õ contributo della Comunità Ö dell'Unione Õ . ê 294/2008 considerando 16 (adattato) ð nuovo (16)L'EIT dovrebbe puntare a ricevere un maggiore contributo finanziario da parte del settore privato e dalle entrate generate dalle proprie attività. Ö Ci Õ sSi attende pertanto che i settori industriale, finanziario e dei servizi contribuiscano in modo significativo al bilancio dell'EIT e, in particolare, al bilancio delle CCI. Le CCI dovrebbero mirare a massimizzare la quota dei contributi del settore privato ð e a raggiungere la sostenibilità finanziaria ï . Le CCI e le loro organizzazioni partner dovrebbero pubblicizzare il fatto che le loro attività sono svolte nel contesto dell'EIT e che ricevono un contributo finanziario dal bilancio generale dell'Unione europea. ê 294/2008 considerando 17 Il contributo comunitario all'EIT dovrebbe finanziare i costi derivanti dalle attività di istituzione, amministrazione e coordinamento dell'EIT e delle CCI. Al fine di evitare duplicazioni di finanziamenti, tali attività non dovrebbero beneficiare simultaneamente di un contributo proveniente da altri programmi comunitari quali il programma quadro per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione, il programma quadro per la competitività e l'innovazione, il programma per l'apprendimento permanente o dai fondi strutturali. Inoltre, qualora una CCI o le sue organizzazioni partner chiedano direttamente aiuti comunitari a titolo di tali programmi o fondi, tali domande non dovrebbero essere privilegiate rispetto ad altre. ê 294/2008 considerando 18 (adattato) (17)Si dovrebbe applicare la procedura comunitaria di bilancio Ö dell'Unione Õ per quanto riguarda il cofinanziamento della Comunità e qualunque altra sovvenzione Ö contributo finanziario dell'Unione Õ imputabile al bilancio generale dell'Unione europea. La revisione dei conti dovrebbe essere effettuata dalla Corte dei conti a norma del Ö regolamento finanziario Õ regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee . ê 294/2008 considerando 19 Il presente regolamento stabilisce una dotazione finanziaria per il periodo 2008-2013, che costituisce, per l'autorità di bilancio, il riferimento privilegiato ai sensi del punto 37 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria . ê 294/2008 considerando 20 (adattato) (18)L'EIT è un organismo creato dalle Comunità Ö dall'Unione Õ a norma Ö ai sensi Õ dell'articolo 70185, paragrafo 1 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 Ö regolamento finanziario Õ e dovrebbe di conseguenza adottare la sua normativa finanziaria Ö le proprie regole finanziarie Õ . Dovrebbe pertanto essere applicato all'EIT il Ö regolamento delegato (UE) 2019/715 della Commissione, del 18 dicembre 2018, relativo al regolamento finanziario quadro degli organismi istituiti in virtù del TFUE e del trattato Euratom, di cui all'articolo 70 del regolamento finanziario Õ regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all'articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 .

ê 294/2008 considerando 21 (adattato) ð nuovo (19)L'EIT dovrebbe pubblicare una relazione annuale Ö di attività Õ ð consolidata ï che presentia le attività svolte ð e i risultati delle operazioni effettuate ï durante l'anno solare Ö civile Õ precedente ed un programma di lavoro triennale aperto, ð . L'EIT dovrebbe inoltre produrre un documento unico di programmazione ï che annuncia le iniziative pianificate ð in termini di programmazione annuale e pluriennale ï e che consentae all'EIT di rispondere agli sviluppi interni ed esterni nei settori della scienza, della tecnologia, dell'istruzione superiore, dell'innovazione e di altri settori pertinenti. Tali documenti dovrebbero essere trasmessi per informazione al Parlamento europeo, al Consiglio, alla Commissione, alla Corte dei conti, al Comitato economico e sociale europeo ed al Comitato delle regioni. Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione dovrebbero essere abilitati ad esprimere un parere in merito al progetto del primo programma di lavoro triennale dell'EIT. ê 294/2008 considerando 23 (adattato) ð nuovo (20)È opportuno che la Commissione proceda ad una valutazione Ö valutazioni Õ esternea indipendentie del funzionamento dell'EIT, ð comprese le CCI, ï in particolare in Ö vista della Õ preparazione dell'ASI. ð Tali valutazioni dovrebbero esaminare il modo in cui l'EIT svolge la sua missione, vertere su tutte le attività dell'EIT e delle CCI e valutarne la pertinenza, l'efficacia, l'efficienza, il valore aggiunto europeo e la coerenza. Esse dovrebbero confluire nelle valutazioni del programma effettuate dalla Commissione conformemente al programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione. ï Se del caso, la Commissione dovrebbe formulare proposte di modifica del presente regolamento. ê 294/2008 considerando 24 (adattato) È opportuno procedere ad un'attuazione graduale e progressiva dell'EIT in considerazione del suo sviluppo a lungo termine. È necessaria una fase iniziale, con un numero limitato di CCI per valutare adeguatamente il funzionamento dell'EIT e delle CCI e, ove necessario, apportare miglioramenti. Nell'arco di un periodo di diciotto mesi dalla sua creazione il comitato direttivo dovrebbe selezionare due o tre CCI in settori che aiutano l'Unione europea ad affrontare le sfide presenti e future, che potrebbero includere settori quali i cambiamenti climatici, l'energia rinnovabile e la prossima generazione di tecnologie dell'informazione e della comunicazione. La selezione e la designazione di ulteriori CCI dovrebbe essere consentita dopo l'adozione della prima ASI, che, per tener conto della prospettiva a lungo termine, dovrebbe includere anche le modalità specifiche relative al funzionamento dell'EIT. ê 294/2008 considerando 25 (adattato) (21)Poiché l'obiettivo Ö gli obiettivi Õ dell'azione da intraprendere, vale a dire creare l'EIT, Ö del presente regolamento Õ non può Ö possono Õ essere realizzato Ö conseguiti Õ in misura sufficiente dagli Stati membri e può dunque, a causa Ö ma, a motivo Õ delle dimensioni e del carattere transnazionale, Ö possono Õ essere realizzato Ö conseguiti Õ meglio a livello comunitario Ö di Unione Õ , la Comunità Ö quest'ultima Õ può intervenire, in base al principio di sussidiarietà sancito dall'articolo 5 del trattato Ö sull'Unione europea Õ . Il presente regolamento si limita a quanto è necessario per conseguire tale obiettivo Ö tali obiettivi Õ in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo, ê 294/2008 (adattato) HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Oggetto È creato un Istituto europeo di innovazione e tecnologia (di seguito denominato «EIT»).

Articolo 2 Definizioni Ai fini del presente regolamento, s'intende per Ö si applicano le seguenti definizioni Õ : ê 1292/2013 articolo 1, punto 1, lettera a) (adattato) 1).«innovazione»: il processo, compresi i suoi risultati, attraverso il quale nuove idee rispondono alla domanda Ö e ai bisogni Õ della società o dell'economia e generano nuovi prodotti, servizi o modelli d'impresa Ö commerciali Õ e organizzativi che sono introdotti con successo in un mercato esistente o che sono in grado di creare nuovi mercati e che apportano valore alla società; ê 1292/2013 articolo 1, punto 1, lettera b) (adattato) ð nuovo 2).«comunità della conoscenza e dell'innovazione» (CCI): un partenariato autonomo ð europeo su vasta scala ï tra istituti di istruzione superiore, istituti di ricerca, imprese e altre parti interessate nell'ambito del processo innovativo, sotto forma di rete strategica, a prescindere dalla sua forma giuridica specifica, fondata su una pianificazione congiunta dell'innovazione a medio e lungo termine per realizzare Ö affrontare Õ le sfide dell'EIT e contribuire al conseguimento degli obiettivi stabiliti a norma del regolamento (UE) n. 1291/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio («Orizzonte 2020») ð programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione ï ; ê 1292/2013 articolo 1, punto 1, lettera c) 3.«centro di co-locazione»: l'area geografica in cui i partner principali del triangolo della conoscenza sono basati e possono interagire facilmente e che costituisce il punto focale delle attività delle CCI in tale area; ê 1292/2013 articolo 1, punto 1, lettera e) ð nuovo 3)5.«organizzazione partner»: qualunque organizzazione ð soggetto giuridico ï membro di una CCI; in particolare, può trattarsi di istituti di istruzione superiore, ð erogatori di istruzione e formazione professionale, ï istituti di ricerca, imprese pubbliche o private, istituzioni finanziarie, autorità regionali e locali, fondazioni e organizzazioni senza scopo di lucro; ê 294/2008 (adattato) ð nuovo

46)«istituto di ricerca»: qualunque soggetto giuridico di diritto pubblico o privato avente tra i suoi principali obiettivi la realizzazione di lavori di ricerca o di sviluppo tecnologico; 57)«istitutoi di istruzione superiore»: un'università o qualunque tipo di istituto di d'istruzione superiore che, conformemente alla legislazione o alla prassi nazionale, rilasci titoli di studio eo diplomi ð , in particolare ï a livello di master o di dottorato, qualunque sia la sua denominazione nel contesto nazionale; ò nuovo 6)«comunità dell'EIT»: l'EIT e la comunità attiva di tutte le persone fisiche e di tutti i soggetti giuridici che hanno beneficiato o beneficiano del sostegno e del contributo finanziario dell'EIT; ê 294/2008 8)«titoli e diplomi»: qualifiche a livello di master o di dottorato rilasciati da istituti di istruzione superiore partecipanti nell'ambito di attività d'istruzione superiore realizzate in una CCI; ê 1292/2013 articolo 1, punto 1, lettera f) ð nuovo 7)9.«agenda strategica per l'innovazione» («ASI»): documento programmatico che presenta i settori prioritari e la strategia a lungo termine per le future iniziative dell'EIT, ð e la sua capacità di produrre il miglior valore aggiunto in materia di innovazione, ï compresa una panoramica delle attività pianificate nei settori dell'istruzione superiore, della ricerca e dell'innovazione per un periodo di sette anni ð , che copre il rispettivo QFPï ; ê 1292/2013 articolo 1, punto 1, lettera g) 8)9 bis«sistema di innovazione regionale» («SIR»): un sistema di sensibilizzazione rivolto ai partenariati tra istituti di istruzione superiore, istituti di ricerca, imprese e altrei parti interessate e inteso a promuovere l'innovazione in tutto il territorio dell'Unione; ê 1292/2013 articolo 1, punto 1, lettera h) (adattato) ð nuovo 9)10.«forum delle parti interessate»: una piattaforma aperta ai rappresentanti di ð istituzioni dell'Unione, ï autorità nazionali, regionali e locali, interessi organizzati ed entità individuali Ö singoli soggetti Õ dell'imprenditoria, dell'istruzione superiore, della ricerca, delle associazioni, delle organizzazioni della società civile e delle organizzazioni di cluster, e ad altri attori del triangolo della conoscenza;

ò nuovo 10) «piano aziendale delle CCI»: un documento che descrive gli obiettivi e le attività a valore aggiunto delle CCI pianificate; ê 1292/2013 articolo 1, punto 1, lettera h) ð nuovo 11).«attività a valore aggiunto delle CCI»: le attività svolte da organizzazioni partner o, se del caso, da persone giuridiche delle CCI, ð conformemente al piano aziendale delle CCI, ï che contribuiscono all'integrazione del triangolo della conoscenza costituito da istruzione superiore, ricerca e innovazione, comprese le attività di istituzione, amministrazione e coordinamento delle CCI, e che contribuiscono agli obiettivi generali dell'EIT;. ò nuovo 12) «memorandum di cooperazione»: un accordo tra l'EIT e una CCI inteso a mantenere la CCI come membro attivo della comunità dell'EIT dopo la scadenza dell'accordo quadro di partenariato, senza alcun contributo finanziario da parte dell'EIT; 13) «sostenibilità finanziaria»: la capacità di una CCI di finanziare in maniera indipendente le proprie attività del triangolo della conoscenza dopo la scadenza dell'accordo quadro di partenariato. ê 1292/2013 articolo 1, punto 2 (adattato) ð nuovo Articolo 3 Missione e obiettivi La missione dell'EIT è di contribuire alla crescita economica e alla competitività sostenibili in Europa Ö nell'Unione Õ rafforzando la capacità d'innovazione degli Stati membri e dell'Unione per rispondere alle grandi sfide affrontate dalla società europea. L'EIT svolge tale compito promuovendo le sinergie e la cooperazione tra l'istruzione superiore, la ricerca e l'innovazione ai massimi livelli nonché integrando tra loro tali settori, anche incoraggiando l'imprenditorialità. Gli obiettivi generali e specifici dell'EIT e gli indicatori di risultato per il periodo 2014-2020 sono definiti da Orizzonte 2020. ò nuovo L'EIT contribuisce al conseguimento degli obiettivi generali e specifici del programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione.

ê 294/2008 Articolo 417 ASI 1. Entro il 30 giugno 2011 e successivamente ogni sette anni, l'EIT elabora un progetto di ASI della durata di sette anni e la trasmette alla Commissione. ê 1292/2013 articolo 1, punto 14, lettera a) ð nuovo 12. L'ASI definisce i settori prioritari e la strategia a lungo termine dellper l'EIT ð per il pertinente periodo di sette anni, tenendo conto del programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione, ï ed include una valutazione del suo impatto socioeconomico e della sua capacità di produrre il miglior valore aggiunto in materia di innovazione. L'ASI tiene conto dei risultati del monitoraggio e della valutazione dell'EIT di cui all'articolo 1916. ê 1292/2013 articolo 1, punto 14, lettera b) (adattato) ð nuovo 2 bis. L'ASI include un'analisi delle potenziali e ð è in linea con gli obiettivi del programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione e con le prescrizioni di tale programma, tra l'altro in materia di pianificazione strategica pluriennale, informazione, monitoraggio e valutazione, e favorisce sinergie con altri pertinenti programmi dell'Unione del rispettivo QFP, in particolare quelli a sostegno dell'istruzione e dello sviluppo regionale. Crea inoltre ï adeguate sinergie e complementarità tra le attività dell'EIT e altre iniziative, e ð politiche e ï Ö altri Õ strumenti e programmi dell'Unione. ê 294/2008 (adattato) 3. L'ASI comprende una stima dei bisogni Ö delle esigenze Õ e delle fonti di finanziamento tenuto conto del funzionamento futuro, dello sviluppo a lungo termine e del finanziamento dell'EIT. Contiene altresì un piano finanziario indicativo relativo alla durata del quadro finanziario Ö rispettivo QFP Õ . ò nuovo 4. L'EIT trasmette il suo contributo alla proposta della Commissione relativa all'ASI.

ê 1292/2013 articolo 1, punto 14, lettera c) 54. Su proposta della Commissione, il Parlamento europeo e il Consiglio adottano l'ASI conformemente all'articolo 173, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea. ê 294/2008 Articolo 54 Organi dell'EIT 1. Gli organi dell'EIT sono i seguenti: ê 1292/2013 articolo 1, punto 3, lettera a) (adattato) ð nuovo a)un comitato direttivo composto dai membri ad alto livello con esperienza nei settori dell'istruzione superiore, della ricerca, dell'innovazione e delle imprese. Ö Esso è Õ incaricato della direzione delle attività dell'EIT, della selezione, della designazione ð , del monitoraggio ï e della valutazione delle CCI, nonché dell'adozione di tutte le altre decisioni strategiche;. b)È assistito da un comitato esecutivo ð composto da membri selezionati e dal presidente del comitato direttivo. ï Ö Esso assiste il comitato direttivo nello svolgimento dei suoi compiti Õ ð e prepara le riunioni del comitato direttivo in collaborazione con il direttore ï ; ê 1292/2013 articolo 1, punto 3, lettera c) (adattato) ð nuovo c)un direttore, nominato dal comitato direttivo, che rende conto al comitato direttivo della gestione amministrativa e finanziaria dell'EIT e ne costituisce il rappresentante legale Ö dell'EIT responsabile delle sue operazioni e della sua gestione quotidiana. Õ ð Il direttore è responsabile dinanzi al comitato direttivo, cui rende conto costantemente dell'evoluzione dell'EIT e di tutte le attività sotto la sua responsabilità ï ; ê 294/2008 ð nuovo d)una funzione interna di revisione contabile, ð che opera in completa indipendenza e in conformità alle pertinenti norme internazionali, ï che consiglia il comitato direttivo e il direttore in merito alle strutture di gestione e controllo di tipo finanziario e amministrativo dell'EIT, all'organizzazione dei collegamenti finanziari con le CCI e a qualunque altra questione sottopostagli dal comitato direttivo.

2. La Commissione può nominare osservatori per partecipare alle riunioni del comitato direttivo. 23. Le disposizioni dettagliate relative agli organi dell'EIT sono riportate nello statuto dell'EIT allegato al presente regolamento. Articolo 65 Compiti Al fine di raggiungere il suo obiettivo, l'EIT ð , in particolare ï : ê 1292/2013 articolo 1, punto 4, lettera a) a)individua, conformemente all'ASI, le proprie priorità e attività principali; ê 294/2008 b)svolge un'attività di sensibilizzazione tra le organizzazioni partner potenziali ed incoraggia la loro partecipazione alle sue attività; ê 1292/2013 articolo 1, punto 4, lettera b) (adattato) ð nuovo c)seleziona e designa CCI nei settori prioritari conformemente all'articolo 97 e definisce mediante accordi ð quadro di partenariato e convenzioni di sovvenzione ï i diritti e gli obblighi delle CCI, offre loro un sostegno adeguato, applica misure adeguate di controllo della qualità, Ö e Õ monitora costantemente e valuta periodicamente le loro attività,; d) garantisce un livello adeguato di coordinamento e facilita la comunicazione e la cooperazione tematica tra le stesse Ö CCI Õ ð e pubblica inviti per attività trasversali alle CCI e servizi condivisi ï ; ê 294/2008 (adattato) ð nuovo d)mobilita i fondi provenienti da fonti pubbliche e private e utilizza le sue risorse a norma del presente regolamento; in particolare, cerca di finanziare una proporzione significativa e crescente del suo bilancio facendo ricorso a fonti private e mediante entrate generate dalle proprie attività;

e)incoraggia Ö rafforza Õ il riconoscimento ð al di fuori della comunità dell'EIT ï negli Stati membri dei titoli e dei diplomi che sono rilasciati da istituti di istruzione superiore, che sono organizzazioni partner Ö partecipanti Õ e che possono essere assimilati a titoli e diplomi dell'EIT ð e li estende ai programmi di apprendimento permanente ï ; ê 1292/2013 articolo 1, punto 4, lettera c) f)promuove la diffusione di migliori prassi per l'integrazione del triangolo della conoscenza, anche tra le CCI, al fine di sviluppare una cultura comune dell'innovazione e del trasferimento di conoscenze, e incoraggia la partecipazione alle attività di sensibilizzazione, anche nel quadro del SIR; ê 294/2008 (adattato) ð nuovo g)mira a diventare un organismo di portata mondiale per ð favorisce ï l'eccellenza nei settori dell'istruzione superiore, della ricerca e dell'innovazione ð , in particolare ï Ö promuovendo le CCI quali partner di eccellenza nel campo dell'innovazione Õ ; ê 1292/2013 articolo 1, punto 4, lettera d) h)promuove approcci multidisciplinari all'innovazione, tra cui l'integrazione di soluzioni tecnologiche, sociali e non tecnologiche, approcci organizzativi e nuovi modelli commerciali; ê 1292/2013 articolo 1, punto 4, lettera e) (adattato) ð nuovo i)assicura la complementarietà e la sinergia tra le attività dell'EIT ed altri programmi dell'Unione, se del caso; j)promuove le CCI quali partner di eccellenza nel campo dell'innovazione all'interno e all'esterno dell'Unione; jk) istituisce Ö organizza riunioni regolari di Õ un forum delle parti interessate per informare sulle attività dell'EIT, sulle sue esperienze, sulle sue migliori prassi e suil suo contributo alle politiche e agli obiettivi dell'Unione in materia di innovazione, ricerca e istruzione e per consentire alle parti interessate di esprimere il proprio parere;. Almeno una volta l'anno viene indetta una riunione del forum delle parti interessate. k)Nel quadro Ö organizza Õ , ð almeno due volte l'anno e in maniera indipendente ï della riunione Ö dalle riunioni Õ del forum delle parti interessate, Ö riunioni di un Õ i ð gruppo dei ï rappresentanti degli Stati membri si riuniscono in una configurazione speciale per assicurare una comunicazione e un flusso di informazioni adeguati con l'EIT ed essere informati dei Ö ricevere informazioni sui Õ risultati Ö dell'EIT e delle CCI Õ , fornire Ö loro Õ consulenza e condividere esperienze con l'EIT e le CCI. La configurazione speciale dei ð Il gruppo dei ï rappresentanti degli Stati membri in seno al forum delle parti interessate garantisce inoltre le adeguate sinergie e complementarità tra le attività dell'EIT e delle CCI e i programmi e le iniziative nazionali, ivi compreso il potenziale cofinanziamento nazionale delle attività delle CCI;. ò nuovo

l)concepisce e coordina le azioni di sostegno intraprese dalle CCI per lo sviluppo della capacità imprenditoriale e d'innovazione degli istituti di istruzione superiore e la loro integrazione negli ecosistemi dell'innovazione. ê 294/2008 ð nuovo 2. L'EIT è abilitato a istituire una fondazione (di seguito denominata «la Fondazione EIT») avente l'obiettivo specifico di promuovere e sostenere le attività dell'EIT. Articolo 76 CCI 1. Le CCI esercitano, in particolare, le seguenti attività: a)attività d'innovazione e investimenti con valore aggiunto europeo ð , compreso il sostegno alla creazione e allo sviluppo di imprese innovative, ï integrando pienamente le dimensioni dell'istruzione superiore e della ricerca per raggiungere una massa critica e stimolando la diffusione e lo sfruttamento dei risultati; ê 1292/2013 articolo 1, punto 5, lettera a) (adattato) ð nuovo b) ricerca di punta ð sperimentazione, prototipazione e dimostrazione ï incentratea sull'innovazione, in settori che rivestono un interesse fondamentale per l'economia e la società, che si avvalgaono dei risultati della ricerca europea Ö dell'Unione Õ e nazionale e che presentiano il potenziale per rafforzare la competitività dell'Europa Ö dell'Unione Õ a livello internazionale e trovare soluzioni per le grandi sfide affrontate dalla società europea; ê 1292/2013 articolo 1, punto 5, lettera a) (adattato) ð nuovo c)attività di istruzione e di formazione ð , in particolare ï a livello di master e di dottorato, nonché corsi di formazione professionale, in discipline che possono contribuire a soddisfare i futuri bisogni socio-economici europei e atte ad allargare la base dei talenti dell'Unione, a promuovere lo sviluppo di competenze connesse con l'innovazione, il miglioramento delle competenze manageriali e imprenditoriali e la mobilità dei ricercatori e degli studenti, nonché a incoraggiare la condivisione delle conoscenze, il tutoraggio e la creazionei di reti fra quanti hanno conseguito Ö ricevuto Õ un diploma Ö titolo Õ o una formazione con marchio EIT; ê 1292/2013 articolo 1, punto 5, lettera a) (adattato) d)attività di sensibilizzazione e diffusione delle migliori prassi nel settore dell'innovazione, ponendo l'accento sullo sviluppo della cooperazione tra il settore dell'istruzione superiore, della ricerca e delle imprese, compresi i settori finanziario e dei servizi;

ê 1292/2013 articolo 1, punto 5, lettera a) e)ricerca di sinergie e complementarità tra le attività delle CCI e i programmi esistenti a livello europeo, nazionalei e regionale, se del caso.; ê 1292/2013 articolo 1, punto 5, lettera b) (adattato) ð nuovo 2. ð Fatti salvi gli accordi quadro di partenariato e le convenzioni di sovvenzione tra l'EIT e le CCI, ï lLe CCI godono di un'autonomia generale sostanziale per definire la propria Ö composizione e Õ organizzazione e composizione interna, nonché per stabilire con precisione il proprio programma e i Ö propri Õ metodi di lavoro. In particolare, le CCI: a)stabiliscono modalità di gestione Ö governance Õ ð interna ï che rispecchiano il triangolo della conoscenza costituito da istruzione superiore, ricerca e innovazione; b)intendono essere aperte Ö garantiscono l'apertura Õ a nuovi membri, quando essi apportano un valore aggiunto al partenariato; c)operano in modo aperto e trasparente, conformemente al proprio regolamento interno; d)definiscono Ö e attuano Õ piani aziendali che comprendono obiettivi e indicatori chiave di prestazione; e)elaborano Ö definiscono e attuano Õ strategie finalizzate alla sostenibilità finanziaria. ê 294/2008 (adattato) ð nuovo 3. La relazione tra l'EIT e ciascuna CCI è fondata su un accordo Ö accordi Õ contrattuale ð quadro di partenariato e convenzioni di sovvenzione ï . ò nuovo Articolo 8 Norme in materia di partecipazione e diffusione

Si applicano le norme in materia di partecipazione e diffusione del programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione. In deroga a tali norme: a)le condizioni minime per la costituzione di una CCI sono stabilite all'articolo 9, paragrafi 3 e 4, del presente regolamento; b)possono applicarsi norme specifiche in materia di proprietà, diritti di accesso, sfruttamento e diffusione per le attività a valore aggiunto delle CCI. ê 294/2008 Articolo 97 Selezione delle CCI ê 1292/2013 articolo 1, punto 6, lettera a) (adattato) ð nuovo 1. L'EIT seleziona e designa un partenariato destinato a divenire una CCI secondo una procedura concorrenziale Ö competitiva Õ , aperta e trasparente. L'EIT adotta e pubblica ð Si applicano ï i criteri ð del programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione ï dettagliati per la selezione delle CCI, ð dei partenariati europei. Il comitato direttivo dell'EIT può precisare ulteriormente tali criteri adottando e pubblicando criteri per la selezione delle CCI ï in base ai principi di eccellenza e di pertinenza in termini di innovazione. Alla procedura di selezione partecipano esperti esterni e indipendenti. ê 1292/2013 articolo 1, punto 6, lettera b) 21 bis. L'EIT procede alla selezione e alla designazione delle CCI in base ai settori prioritari e al calendario stabiliti dall'ASI. ê 1292/2013 articolo 1, punto 6, lettera c) 2. Conformemente ai principi enunciati al paragrafo 1, i criteri per la selezione di una CCI includono, inter alia: a)la capacità d'innovazione esistente e potenziale nell'ambito del partenariato, anche in materia di imprenditorialità, nonché la sua eccellenza nei settori dell'istruzione superiore, della ricerca e dell'innovazione; b)la capacità del partenariato di raggiungere gli obiettivi dell'ASI e quindi di contribuire all'obiettivo e alle priorità generali di Orizzonte 2020; c)un approccio multidisciplinare all'innovazione, nel quale rientra l'integrazione di soluzioni tecnologiche, sociali e non tecnologiche;

d)la capacità del partenariato di garantire un finanziamento autosufficiente, di lungo periodo e sostenibile che includa un contributo sostanziale e crescente del settore privato, dell'industria e dei servizi; e)una partecipazione adeguatamente equilibrata al partenariato di organizzazioni attive nel triangolo della conoscenza costituito da istruzione superiore, ricerca e innovazione; f)la dimostrazione di un piano di gestione della proprietà intellettuale adeguato al settore interessato, compreso il modo in cui si è tenuto conto dei contributi delle varie organizzazioni partner; g)misure per sostenere il coinvolgimento del settore privato e la cooperazione con esso, compreso il settore finanziario e in particolare le PMI, nonché misure di sostegno all'avviamento di imprese, agli spin-off e alle PMI in vista dello sfruttamento commerciale dei risultati delle attività delle CCI; h)la disponibilità ad adottare misure concrete per interagire con il settore pubblico e il terzo settore e cooperare con essi, se del caso; i)la disponibilità a interagire con altre organizzazioni e reti al di fuori delle CCI al fine di condividere le migliori prassi e l'eccellenza; j)la disponibilità a presentare proposte concrete di sinergie con le iniziative dell'Unione e altre iniziative pertinenti. ê 1292/2013 articolo 1, punto 6, lettera d) ð nuovo 3. La condizione minima per la costituzione di una CCI è la partecipazione di almeno tre organizzazioni partner ð indipendenti ï , stabilite in almeno tre diversi Stati membri. Tutte le organizzazioni partner devono essere indipendenti l'una dall'altra, ai sensi dell'articolo 8 del regolamento (UE) n. 1290/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio . ê 1292/2013 articolo 1, punto 6, lettera e) (adattato) ð nuovo 4. Oltre allae condizionei stabilite Ö di cui Õ al paragrafo 3, almeno i due terzi delle organizzazioni partner che compongono una CCI sono stabiliti negli Stati membri. Almeno un istituto di istruzione superiore ð , un istituto di ricerca ï e una società privata fanno parte di ciascuna CICI. ê 1292/2013 articolo 1, punto 6, lettera f) ð nuovo 5. L'EIT adotta e pubblica criteri e procedure di finanziamento, monitoraggio e valutazione delle attività delle CCI prima di avviare la procedura di selezione delle nuove CCI. Essi sono prontamente comunicati ð al gruppo ï alla configurazione speciale dei rappresentanti degli Stati membri in seno al forum delle parti interessate ð di cui all'articolo 6, lettera k) ï .

ê 1292/2013 articolo 1, punto 7 (adattato) ð nuovo Articolo 107 bis Principi relativi alla valutazione e al monitoraggio delle CCI L'EIT, sulla base di indicatori di prestazione stabiliti, tra l'altro, nel ð programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione ï regolamento (UE) n. 1291/2013 e nell'ASI, e in ð stretta ï collaborazione con la Commissione, organizza un monitoraggio continuo e valutazioni esterne periodiche delle realizzazioni, dei risultati e dell'impatto di ogni CCI. I risultati di tale monitoraggio e di tali valutazioni sono comunicati al Parlamento europeo e al Consiglio e sono resi pubblici. Articolo 117 ter Durata, continuazione e fine di una CCI 1. In funzione del risultato del monitoraggio continuo e delle valutazioni periodiche e delle specificità di determinati settori, la durata dell'attività di una CCI è di norma compresa tra i sette e i quindici anni. ê 1292/2013 articolo 1, punto 7 (adattato) ð nuovo 21. ð In deroga all'articolo 130, paragrafo 4, lettera c), del regolamento finanziario, ï lL'EIT può concludere un accordo quadro di partenariato con una CCI per un periodo iniziale di sette anni. 32. ð In funzione dell'esito di un riesame intermedio globale prima della scadenza del periodo iniziale di sette anni, ï iIl comitato direttivo può decidere di prorogare l'accordo quadro di partenariato con una CCI oltre il periodo fissato inizialmente, Ö iniziale Õ ð per un ulteriore periodo non superiore a sette anni o di interrompere l'erogazione del contributo finanziario dell'EIT e non prorogare l'accordo quadro di partenariato. Il comitato direttivo tiene conto in particolare del livello di sostenibilità finanziaria raggiunto da una CCI, della sua capacità di garantire l'apertura a nuovi membri come pure dei ï entro i limiti della dotazione ð del contributo ï finanziarioa Ö dell'Unione Õ di cui all'articolo 2019, se tale proroga costituisce il mezzo più adeguato per perseguire gli ð e dell'attinenza agli ï obiettivi dell'EIT. 43. Se le valutazioni relative ad una CCI evidenziano risultati insufficienti ð o l'assenza di valore aggiunto europeo ï , il comitato direttivo adotta misure adeguate, comprese la riduzione, la modifica o il ritiro del sostegno Ö contributo Õ finanziario Ö dell'EIT Õ o la rescissione dell'accordo Ö quadro di partenariato Õ . ò nuovo 4. In funzione dell'esito di un riesame finale prima della scadenza del quattordicesimo anno dell'accordo quadro di partenariato, l'EIT può concludere un memorandum di cooperazione con una CCI. ê 294/2008 (adattato) ð nuovo

Articolo 128 Titoli e diplomi 1. I titoli e i diplomi connessi alle attività di istruzione superiore di cui all'articolo 76, paragrafo 1, lettera c), sono conferiti dagli istituti di istruzione superiore partecipanti conformemente alle normative e alle procedure di convalida nazionali. L'accordo Ö Gli accordi Õ ð quadro di partenariato e le convenzioni di sovvenzione ï stipulatio tra l'EIT e le CCI prevedonoe che tali titoli e diplomi possano anche essere assimilati a titoli e diplomi dell'EIT. 2. L'EIT incoraggia gli istituti di istruzione superiore partecipanti: a)a rilasciare titoli e diplomi congiunti o multipli, che riflettano la natura integrata delle CCI. Tuttavia, essi possono essere rilasciati anche da un singolo istituto di istruzione superiore; ê 1292/2013 articolo 1, punto 8 ba bis)a diffondere le migliori prassi relativamente alle questioni orizzontali; ê 294/2008 (adattato) cb)a tenere conto: i)delle azioni intraprese dalla Comunità Ö dall'Unione Õ conformemente agli articoli 149 Ö 165 Õ e 150 Ö 166 Õ del trattato; ii)delle azioni intraprese nel contesto dello Spazio europeo dell'istruzione superiore. Articolo 139 Indipendenza Ö operativa Õ dell'EIT e coerenza con le azioni comunitarie Ö dell'Unione Õ , nazionali o intergovernative 1. L'EIT esercita le sue attività indipendentemente dalle autorità nazionali e dalle pressioni esterne. 2. L'attività dell'EIT è coerente con le altre azioni e Ö gli altri Õ strumenti da attuare a livello comunitario Ö dell'Unione Õ , in particolare nei settori dell'istruzione superiore, della ricerca e dell'innovazione. 3. L'EIT tiene inoltre debitamente conto delle politiche e delle iniziative realizzate a livello regionale, nazionale e intergovernativo al fine di far uso delle migliori prassi, Ö dei Õ concetti consolidati e Ö delle Õ risorse esistenti. ê 294/2008 (adattato)

ð nuovo Articolo 1411 Status giuridico 1. L'EIT è un organismo comunitario Ö dell'Unione Õ ed ha personalità giuridica. In ciascuno Stato membro gode della più ampia capacità giuridica riconosciuta ai soggetti giuridici in virtù della legislazione nazionale. In particolare, può acquistare o alienare beni materiali o immateriali e stare in giudizio. 2. Si applica all'EIT il protocollo Ö n. 7 Õ sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee Ö dell'Unione europea Õ . Articolo 1512 Responsabilità 1. Solo l'EIT risponde delle proprie obbligazioni. 2. La responsabilità contrattuale dell'EIT è disciplinata dalle pertinenti disposizioni contrattuali e dalla legge Ö dal diritto Õ applicabile al contratto in questione. La Corte di giustizia è competente a giudicare in virtù di eventuali clausole di arbitrato contenute nei contratti stipulati dall'EIT. 3. In materia di responsabilità extracontrattuale, l'EIT risarcisce, conformemente ai principi generali comuni al diritto degli Stati membri, i danni causati dai suoi servizi o dai suoi agenti nell'esercizio delle loro funzioni. La Corte di giustizia è competente a conoscere delle controversie relative al risarcimento di tali danni. 4. I pagamenti effettuati dall'EIT con riferimento alla responsabilità di cui ai paragrafi 2 e 3, compresi i costi e le spese sostenuti in detto contesto, sono considerati spese dell'EIT e sono coperti dalle risorse dell'EIT. 5. La Corte di giustizia è competente a pronunciarsi sui ricorsi proposti avverso l'EIT alle condizioni di cui agli articoli 230 Ö 263 Õ e 232 Ö 265 Õ del trattato. Articolo 1613 Trasparenza e accesso ai documenti 1. L'EIT ð e le CCI ï garantisceono che le sue Ö loro Õ attività siano esercitate con un elevato livello di trasparenza. In particolare, l'EIT ð e le CCI ï istituisce Ö allestiscono Õ un sito web accessibile gratuito che fornisce informazioni sulle Ö loro Õ attività dell'EIT e delle singole CCI. ê 1292/2013 articolo 1, punto 10 (adattato) 2. L'EIT rende pubblico il suo regolamento interno, il suo regolamento finanziario specifico Ö le sue regole finanziarie specifiche Õ di cui all'articolo 221, paragrafo 1, e i criteri dettagliati per la selezione delle CCI di cui all'articolo 97 prima di pubblicare gli inviti a presentare proposte per la selezione delle CCI.

ê 294/2008 (adattato) ð nuovo 3. L'EIT rende pubblico immediatamente il suo programma di lavoro triennale aperto ð documento unico di programmazione ï e la relazione di attività annuale Ö di attività Õ ð consolidata ï di cui all'articolo 1815. 4. Fatti salvi i paragrafi 5 e 6, l'EIT non divulga a terzi le informazioni riservate che riceve e per le quali è stato richiesto ed è giustificato un trattamento riservato. 5. I membri degli organi dell'EIT sono soggetti all'obbligo di riservatezza stabilito dall'articolo 287 Ö 339 Õ del trattato. Le informazioni raccolte dall'EIT conformemente al presente regolamento sono soggette al regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati . 6. Il regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2001, relativo all'accesso del pubblico ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione, si applica ai documenti detenuti dall'EIT. Il comitato direttivo adotta le modalità pratiche di applicazione di tale regolamento entro sei mesi dalla creazione dell'EIT. 7. I documenti e le pubblicazioni ufficiali dell'EIT sono tradotti a norma del ð Si applica all'EIT il ï regolamento n. 1 Ö del Consiglio Õ del 15 aprile 1958 che stabilisce il regime linguistico della Comunità economica europea. I necessari servizi di traduzione Ö necessari per il funzionamento dell'EIT Õ sono assicurati dal Centro di traduzione degli organismi dell'Unione europea, istituito dal regolamento (CE) n. 2965/1994 Ö del Consiglio Õ . Articolo 1714 Risorse finanziarie Ö Finanziamento delle CCI Õ 1. L'EIT è finanziato mediante un contributo del bilancio generale dell'Unione europea nell'ambito della dotazione finanziaria di cui all'articolo 19 e di altre fonti private e pubbliche. ê 1292/2013 articolo 1, punto 11, lettera a) (adattato) ð nuovo 12. Le CCI sono finanziate, in particolare, dalle seguenti fonti: a)contributi delle organizzazioni partner, che costituiscono una fonte sostanziale di finanziamento; b)contributi volontari degli Stati membri, Ö dei paesi associati o Õ di paesi terzi o delle loro autorità pubbliche; c)contributi di organismi o istituzioni internazionali; d)ricavi generati dal patrimonio e dalle attività delle CCI e dai canoni per diritti di proprietà intellettuale; e)dotazioni in capitali, comprese quelle gestite dalla Fondazione EIT;

f)lasciti, donazioni e contributi provenienti da individui, istituzioni, fondazioni o qualunque altro organismo Ö istituito a norma del diritto Õ nazionale; g)il contributo Ö finanziario Õ dell'EIT; h)strumenti finanziari, compresi quelli finanziati dal bilancio generale dell'Unione. I contributi possono essere in natura. ê 294/2008 (adattato) 23. Le modalità per accedere ai fondi provenienti dall'EIT sono definite nel regolamento finanziario Ö nelle regole finanziarie Õ dell'EIT di cui all'articolo 221, paragrafo 1. ò nuovo 3. Gli impegni di bilancio per azioni la cui realizzazione si estende su più esercizi finanziari possono essere ripartiti su più esercizi in frazioni annue, subordinatamente a un adeguato monitoraggio delle esigenze finanziarie stimate delle CCI, da stabilirsi su base annua. ê 1292/2013 articolo 1, punto 11, lettera b) (adattato) ð nuovo 4. Il contributo Ö finanziario Õ dell'EIT alle CCI può coprire fino al 100 % dei costi ammissibili totali delle attività a valore aggiunto delle CCI ð nelle fasi iniziali della vita delle CCI ï . ð Tale contributo diminuisce progressivamente nel tempo conformemente ai tassi di cofinanziamento definiti nell'ASI. ï ê 294/2008 (adattato) ð nuovo 5. Le CCI o le loro organizzazioni partner possono chiedere un aiuto comunitario Ö contributo finanziario dell'Unione Õ , in particolare nell'ambito dei programmi e dei fondi comunitari Ö dell'Unione Õ , conformemente alle rispettive norme e su un piano di parità rispetto ad altre domande. In questo caso, tale aiuto Ö contributo Õ non è concesso per attività Ö copre i costi Õ già finanziatie dal bilancio generale Ö nell'ambito di un altro programma Õ dell'Unione europea. ê 1292/2013 articolo 1, punto 11, lettera c)

6. Il contribuito dell'EIT non supera, in media, il 25 % dei finanziamenti complessivi di una CCI. ò nuovo 6. I contributi delle organizzazioni partner al finanziamento delle CCI sono determinati conformemente ai tassi di cofinanziamento di cui al paragrafo 4 del presente articolo e rispecchiano la strategia delle CCI finalizzata alla sostenibilità finanziaria. ê 1292/2013 articolo 1, punto 11, lettera c) (adattato) ð nuovo 7. L'EIT istituisce un meccanismo di analisi Ö assegnazione Õ competitiva per l'assegnazione Ö la concessione Õ di una quota adeguata del proprio contributo finanziario alle CCI. Tale meccanismo include una valutazione Ö delle prestazioni e Õ dei piani e delle prestazioni aziendali Ö delle CCI Õ , misurati attraverso il monitoraggio continuo ð , e in particolare dei loro progressi nel conseguimento delle sostenibilità finanziaria ï . ê 1292/2013 articolo 1, punto 12 (adattato) ð nuovo Articolo 1815 Programmazione e relazione 1. L'EIT, una volta istituita, adotta un programma di lavoro triennale aperto ð documento unico di programmazione ï , fondato sull'ASI ð , conformemente alle sue regole finanziarie, ï indicante Ö che comprende: Õ a) Ö una dichiarazione delle Õ le principali priorità e le iniziative previste dell'EIT e delle CCI;, b) compresa una stima del fabbisogno Ö delle esigenze Õ e delle fonti di finanziamento.; c) Esso contiene indicatori adeguati per il monitoraggio delle attività delle CCI e dell'EIT sulla base di un approccio orientato ai risultati Ö agli effetti Õ ;. Il programma di lavoro triennale aperto preliminare è trasmesso dall'EIT alla Commissione entro il 31 dicembre dell'anno che termina due anni prima dell'entrata in vigore del programma di lavoro triennale in questione (anno N-2). ò nuovo d) altri elementi quali stabiliti nelle sue regole finanziarie.

ê 1292/2013 articolo 1, punto 12 (adattato) ð nuovo Entro tre mesi dalla presentazione del programma di lavoro, la Commissione formula il proprio parere in merito agli obiettivi specifici dell'EIT, quali definiti da Orizzonte 2020, e alle sue complementarità con le politiche e gli strumenti dell'Unione. L'EIT tiene debitamente conto del parere della Commissione e in caso di disaccordo giustifica la sua posizione. L'EIT trasmette, per informazione, il programma di lavoro definitivo al Parlamento europeo, al Consiglio, alla Commissione, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni. Su richiesta, il direttore presenta il programma di lavoro definitivo alla commissione competente del Parlamento europeo. 2. L'EIT adotta una relazione annuale Ö di attività Õ ð consolidata ï entro il 30 giugno di ogni anno. Tale relazione Ö che comprende informazioni esaustive sulle Õ presenta le attività svolte dall'EIT e dalle CCI durante l'anno civile precedente e ð sul contribuito dell'EIT agli obiettivi del programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione e ï Ö agli obiettivi e alle politiche dell'Unione in materia di innovazione, ricerca e istruzione. Essa Õ valuta Ö inoltre Õ i risultati rispetto agli obiettivi, agli indicatori e al calendario stabiliti, i rischi associati alle attività svolte, l'utilizzazione delle risorse e il funzionamento generale dell'EIT. ð La relazione annuale di attività consolidata contiene ulteriori informazioni esaustive conformemente alle regole finanziarie dell'EIT. ï L'EIT trasmette la relazione annuale al Parlamento europeo e al Consiglio e li informa almeno una volta all'anno sulle attività dell'EIT e sul suo contributo a Orizzonte 2020 e alle politiche e agli obiettivi dell'Unione in materia di innovazione, ricerca e istruzione. ê 294/2008 (adattato) ð nuovo Articolo 1916 Sorveglianza Ö Monitoraggio Õ e valutazione dell'EIT 1. L'EIT garantisce che le sue attività, comprese quelle gestite attraverso le CCI, siano oggetto di una sorveglianza Ö monitoraggio Õ continuoa e sistematicoa e di periodiche valutazioni indipendenti ð conformemente alle sue regole finanziarie ï , al fine di garantire sia risultati della migliore qualità, ed eccellenza scientifica sia Ö e Õ una più efficiente utilizzazione delle risorse. I risultati delle valutazioni sono resi pubblici. 2. Entro il giugno 2011 ed ogni tre anni dopo l'entrata in vigore di un nuovo quadro finanziario, Lla Commissione fornisce una valutazione Ö valutazioni Õ dell'EIT ð con l'assistenza di esperti indipendenti selezionati mediante una procedura trasparente conformemente al suo regolamento finanziario ï . Basata su una valutazione esterna indipendente, essa consiste nell'esaminare Ö Tali valutazioni esaminano Õ il modo in cui l'EIT svolge la sua missione,; vertonoe su tutte le attività dell'EIT e delle CCI e valutano il valore aggiunto ð europeo ï dell'EIT, l'impatto, l'efficacia, la sostenibilità, l'efficienza e la pertinenza delle attività realizzate e lae loro relazioni ð coerenza ï e/o complementarietà con le ð pertinenti ï politiche nazionali e comunitarie Ö dell'Unione Õ esistenti ð , comprese le sinergie con altre parti del programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione ï , per sostenere l'istruzione superiore, la ricerca e l'innovazione. Tiene Ö Esse tengono Õ conto dei punti di vista delle parti interessate a livello europeo e nazionale ð e confluiscono nelle valutazioni del programma effettuate dalla Commissione conformemente al programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione ï . ê 1292/2013 articolo 1, punto 13, lettera b) (adattato) ð nuovo 32 bis. La Commissione può effettuare ulteriori valutazioni su temi o questioni di importanza strategica con l'assistenza di esperti indipendenti ð selezionati mediante una procedura trasparente ï , al fine di esaminare i progressi compiuti dall'EIT verso il raggiungimento degli obiettivi fissati, di individuare i fattori che contribuiscono alla realizzazione delle attività e di identificare le migliori prassi. In tal modo Ö Nell'effettuare tali ulteriori valutazioni Õ , la Commissione tiene pienamente conto dell'impatto amministrativo sull'EIT e sulle CCI. ê 294/2008 (adattato) 43. La Commissione trasmette Ö comunica Õ i risultati della valutazione, unitamente al suo parere e, ove opportuno, a proposte volte a modificare il presente regolamento Ö delle valutazioni, corredati delle sue osservazioni Õ , al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo ed al Comitato delle regioni. Il comitato direttivo prende debitamente in considerazione le conclusioni delle valutazioni nei programmi e nelle operazioni dell'EIT.

ê 294/2008 (adattato) Articolo 18 Fase iniziale 1. Entro dodici mesi dalla sua creazione, il comitato direttivo sottopone al Parlamento europeo, al Consiglio e alla Commissione il progetto del primo programma di lavoro triennale aperto di cui all'articolo 15, lettera a). Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione possono ciascuno inviare al comitato direttivo un parere su qualsiasi argomento trattato nel progetto entro tre mesi dalla data di ricezione. Quando tali pareri gli sono inviati, il comitato direttivo risponde entro un termine di tre mesi, indicando gli eventuali adeguamenti apportati alle priorità e alle attività previste. 2. Entro un periodo di diciotto mesi dalla data di creazione del comitato direttivo l'EIT seleziona e designa due o tre CCI conformemente ai criteri ed alle procedure di cui all'articolo 7. 3. Entro la fine del 2011 la Commissione sottopone al Parlamento europeo ed al Consiglio la proposta per la prima ASI in base al progetto fornito dall'EIT. Oltre al contenuto di un'ASI a norma dell'articolo 17, la prima ASI contiene: a)specifiche dettagliate e mandato relativo al funzionamento dell'EIT; b)modalità della cooperazione tra il comitato direttivo e le CCI; c)modalità di finanziamento delle CCI. 4. Dopo l'adozione della prima ASI a norma dell'articolo 17, paragrafo 4, il comitato direttivo può selezionare e designare ulteriori CCI conformemente alle disposizioni di cui agli articoli 6 e 7. ê 1292/2013 articolo 1, punto 15 (adattato) ð nuovo Articolo 2019 Impegni di Bbilancio Ö dell'EIT Õ 1. La dotazione finanziaria prevista da Orizzonte 2020 per l'attuazione del presente regolamento durante il periodo dal 1° gennaio 2014 al 31 dicembre 2020 è fissata a 2 711,4 milioni di EUR a prezzi correnti. ò nuovo 1. Le entrate dell'EIT consistono in un contributo dell'Unione. Le entrate dell'EIT possono inoltre comprendere un contributo proveniente da altre fonti private e pubbliche.

Il contributo dell'Unione può essere erogato tramite un contributo finanziario a titolo del programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione e di altri programmi dell'Unione, fatti salvi gli importi stabiliti nel rispettivo QFP. ê 1292/2013 articolo 1, punto 15 ð nuovo 2. Tale importo costituisce il riferimento privilegiato per il Parlamento europeo e il Consiglio nel corso della procedura di bilancio ai sensi del punto 17 dell'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria . 23. Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dal Parlamento europeo e dal Consiglio entro i limiti del quadro finanziario. Il contributo finanziario dell'EIT alle CCI è fornito nell'ambito di tale dotazione finanziaria ð proviene dal contributo dell'Unione di cui al paragrafo 1 ï . ê 294/2008 ð nuovo Articolo 2120 Elaborazione e adozione del bilancio annuale 1. ð Il contenuto e la struttura del bilancio dell'EIT sono stabiliti conformemente alle sue regole finanziarie. ï Le spese dell'EIT comprendono le spese di personale, di amministrazione, di infrastruttura e di funzionamento. Le spese amministrative sono contenute al minimo. 2. L'esercizio finanziario corrisponde all'anno civile. 23. Il direttore stabilisce una stima delle entrate e delle spese dell'EIT per l'esercizio finanziario seguente e la trasmette al comitato direttivo. 4. Le entrate e le spese devono essere in pareggio. ê 1292/2013 articolo 1, punto 16, lettera a) ð nuovo 35. Il comitato direttivo adotta il progetto di stato di previsione ð delle entrate e delle spese dell'EIT ï accompagnato da un progetto di tabella dell'organico, e dal programma di lavoro triennale aperto preliminare e li trasmette ð al Parlamento europeo, al Consiglio e ï alla Commissione ð come parte integrante del documento unico di programmazione entro la data specificata nelle regole finanziarie dell'EIT ï entro il 31 dicembre dell'anno N-2.

ê 1292/2013 articolo 1, punto 16, lettera b) 6. Sulla base dello stato di previsione, la Commissione iscrive nel progetto di bilancio generale dell'Unione le stime che ritiene necessarie per l'importo della sovvenzione da imputare al bilancio generale. ê 294/2008 (adattato) 7. L'autorità di bilancio autorizza gli stanziamenti per la sovvenzione all'EIT. 48. Il comitato direttivo adotta il bilancio dell'EIT, che diventa definitivo in seguito all'adozione definitiva del bilancio generale dell'Unione europea. Se opportuno, esso è adeguato di conseguenza. 59. Il comitato direttivo comunica quanto prima all'autorità di bilancio la sua intenzione di realizzare qualsiasi progetto che possa avere incidenze finanziarie significative sul finanziamento del bilancio dell'EIT, in particolare i progetti di natura immobiliare, quali l'affitto o l'acquisto di edifici. Esso ne informa la Commissione. 610. Qualunque modifica sostanziale del bilancio segue la stessa procedura. Articolo 2221 Attuazione Ö Esecuzione Õ e controllo del bilancio 1. L'EIT adotta il suo regolamento finanziario Ö le proprie regole finanziarie Õ conformemente all'articolo 70185, paragrafo 3,1 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 Ö regolamento finanziario Õ . Può discostarsi dal regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002, solo se lo richiedono le sue esigenze specifiche di funzionamento e previo consenso della Commissione. Si tiene debitamente conto della Ö Va tenuta in debita considerazione la Õ necessità di garantire una flessibilità di funzionamento sufficiente per consentire all'EIT di raggiungere i suoi obiettivi e di attrarre e mantenere i partner del settore privato. ê 1292/2013 articolo 1, punto 17, lettera a) ð nuovo 21 bis. Il contributo finanziario all'EIT ð a titolo del programma quadro dell'Unione a sostegno della ricerca e dell'innovazione e di altri programmi dell'Unione ï è attuato conformemente ð alle norme di tali programmi ï al regolamento (UE) n. 1290/2013 nonché al regolamento (UE) n. 1291/2013. ê 294/2008 32. Il direttore esegue il bilancio dell'EIT. 43. La contabilità dell'EIT è consolidata con quella della Commissione.

ê 1292/2013 articolo 1, punto 17, lettera b) 4. Su raccomandazione del Consiglio, il Parlamento europeo concede al direttore il discarico per l'esecuzione del bilancio dell'EIT dell'anno N, prima del 15 maggio dell'anno N + 2. ê 294/2008 (adattato) ð nuovo Articolo 2322 Tutela degli interessi finanziari della Comunità Ö dell'Unione Õ 1. A fini di lotta contro la frode, la corruzione e qualunque altra attività illegale, il regolamento (CE) n. 1073/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 maggio 1999, relativo alle indagini svolte per la lotta antifrode (OLAF) ,regolamento (UE, Euratom) n. 883/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio si applica all'EIT nella sua integralità. 2. L'EIT aderisce all'accordo interistituzionale, del 25 maggio 1999, tra il Parlamento europeo, il Consiglio dell'Unione europea e la Commissione delle Comunità europee relativo alle indagini interne svolte dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF). Il consiglio di amministrazione Ö comitato direttivo Õ formalizza tale adesione e adotta le disposizioni necessarie al fine di agevolare lo svolgimento delle indagini interne da parte dell'OLAF. 3. L'insieme delle Ö Le Õ decisioni adottate e dei contratti ð gli accordi quadro di partenariato o le convenzioni di sovvenzione ï stipulati dall'EIT dovranno prevedere Ö prevedono Õ esplicitamente che l'OLAF e la Corte dei conti potranno Ö possono Õ procedere a ispezioni in loco dei documenti di tutti i contraenti e subcontraenti che hanno ricevuto fondi comunitari Ö dell'Unione Õ , anche nei locali dei beneficiari finali. ê 1292/2013 articolo 1, punto 19 ð nuovo Articolo 2422 bis Scioglimento dell'EIT In caso di scioglimento dell'EIT, si procede alla sua liquidazione sotto la supervisione della Commissione conformemente alla legislazione applicabile. Gli accordi ð quadro di partenariato o le convenzioni di sovvenzione ï con le CCI e l'atto istitutivo della Fondazione EIT stabiliscono le disposizioni applicabili in tale situazione. ê 294/2008 Articolo 2523

Statuto È adottato Llo statuto dell'EIT, quale figura in nell'allegato I. ò nuovo Articolo 26 Abrogazione Il regolamento (CE) n. 294/2008 è abrogato. I riferimenti al regolamento abrogato si intendono fatti al presente regolamento e si leggono secondo la tavola di concordanza di cui all'allegato III. ê 294/2008 Articolo 2724 Entrata in vigore Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il Per il Parlamento europeo Per il Consiglio Il presidente Il presidente



SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA 1. CONTESTO DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA 1.1. Titolo della proposta/iniziativa

1.2. Settore/settori interessati (cluster di programmi) 1.3. La proposta/iniziativa riguarda 1.4. Motivazione della proposta/iniziativa 1.4.1. Necessità nel breve e lungo termine, compreso un calendario dettagliato per fasi di attuazione dell'iniziativa 1.4.2. Valore aggiunto dell'intervento dell'Unione (che può derivare da diversi fattori, ad es. un miglior coordinamento, la certezza del diritto o un'efficacia e una complementarità maggiori). Ai fini del presente punto, per "valore aggiunto dell'intervento dell'Unione" si intende il valore derivante dall'intervento dell'Unione che va ad aggiungersi al valore che avrebbero altrimenti generato gli Stati membri se avessero agito da soli. 1.4.3. Insegnamenti tratti da esperienze analoghe 1.4.4. Compatibilità ed eventuali sinergie con altri strumenti pertinenti 1.5. Durata e incidenza finanziaria 1.6. Modalità di gestione previste 1.7. Modalità di gestione previste 2. MISURE DI GESTIONE 2.1. Disposizioni in materia di monitoraggio e di relazioni 2.2. Sistema di gestione e di controllo 2.2.1. Giustificazione della o delle modalità di gestione, del meccanismo o dei meccanismi di attuazione del finanziamento, delle modalità di pagamento e della strategia di controllo proposti 2.2.2. Informazioni concernenti i rischi individuati e il sistema o i sistemi di controllo interno per ridurli 2.2.3. Stima e giustificazione del rapporto costo/efficacia dei controlli (rapporto "costi del controllo ÷ valore dei fondi gestiti") e valutazione dei livelli di rischio di errore previsti (al pagamento e alla chiusura) 2.3. Misure di prevenzione delle frodi e delle irregolarità 3. INCIDENZA FINANZIARIA PREVISTA DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA 3.1. Rubrica del quadro finanziario pluriennale e nuova o nuove linee di bilancio di spesa proposte 3.2. Incidenza prevista sulle spese

3.2.1. Sintesi dell'incidenza prevista sulle spese 3.2.2. Sintesi dell'incidenza prevista sugli stanziamenti amministrativi 3.2.3. Partecipazione di terzi al finanziamento 3.3. Incidenza prevista sulle entrate SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA 1. CONTESTO DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA 1.1. Titolo della proposta/iniziativa Modifica del regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce l'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (EIT) e decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'agenda strategica per l'innovazione dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (EIT) 2021-2027 1.2. Settore/settori interessati (cluster di programmi) Orizzonte Europa – il programma quadro di ricerca e innovazione (2021-2027) 1.3. La proposta/iniziativa riguarda: ◻ una nuova azione ◻ una nuova azione a seguito di un progetto pilota/un'azione preparatoria X la proroga di un'azione esistente ◻ la fusione o il riorientamento di una o più azioni verso un'altra/una nuova azione 1.4. Motivazione della proposta/iniziativa 1.4.1. Necessità nel breve e lungo termine, compreso un calendario dettagliato per fasi di attuazione dell'iniziativa L'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (EIT) è parte integrante della proposta della Commissione relativa a Orizzonte Europa (2021-2027) nell'ambito del pilastro Europa innovativa, ma ha una base giuridica distinta (il regolamento EIT). La proposta relativa a Orizzonte Europa ha ribadito l'importanza e il contributo dell'EIT e delle CCI per la realizzazione delle priorità strategiche dell'UE nel settore dell'innovazione. La proposta contempla il bilancio dell'EIT per il periodo 2021-2027, il suo ambito di applicazione, il suo valore aggiunto e i suoi principali settori di intervento e punta a una revisione del ruolo dell'EIT per rafforzarne il contributo agli obiettivi di Orizzonte Europa.

L'iniziativa mira a rendere il regolamento EIT compatibile con Orizzonte Europa e a migliorare il funzionamento dell'EIT tenendo conto degli insegnamenti tratti dagli anni passati. Essa mira inoltre a proporre una nuova agenda strategica per l'innovazione (ASI), che delinea la strategia e le priorità dell'EIT per il periodo 2021-2027 e ne definisce gli obiettivi, le azioni principali, i risultati attesi e le risorse necessarie. La missione generale dell'EIT per il periodo 2021-2027 è contribuire alla crescita economica e alla competitività sostenibili in Europa rafforzando la capacità d'innovazione degli Stati membri e dell'Unione. L'EIT svolge tale compito promuovendo e integrando l'istruzione, la ricerca e l'innovazione ai massimi livelli. L'EIT continuerà a operare principalmente tramite le comunità della conoscenza e dell'innovazione (CCI), costituite da partenariati europei su vasta scala che affrontano specifiche sfide sociali. Continuerà a rafforzare gli ecosistemi dell'innovazione che le circondano promuovendo l'integrazione dei tre lati del triangolo della conoscenza. Ciascuna CCI manterrà la propria struttura organizzativa, basata sui "centri di co-locazione", ossia i centri geografici che riuniscono gli attori del triangolo della conoscenza e che consentono una prossimità geografica e una più stretta collaborazione. L'EIT attuerà attività volte a: 1) rafforzare gli ecosistemi dell'innovazione sostenibile in tutta Europa; 2) promuovere lo sviluppo di capacità imprenditoriali e di innovazione in una prospettiva di apprendimento permanente e sostenere la trasformazione imprenditoriale degli istituti di istruzione superiore dell'UE; 3) apportare al mercato nuove soluzioni alle sfide globali. Nel realizzare le sue attività, l'EIT svilupperà sinergie e apporterà valore aggiunto nell'ambito di Orizzonte Europa. L'attuazione avverrà tramite il sostegno alle CCI e attraverso le attività coordinate dall'EIT. Sostegno alle CCI L'EIT consoliderà le otto CCI esistenti, promuovendone la crescita e l'impatto, e ne accompagnerà la transizione verso la sostenibilità finanziaria. Ciò riguarderà in particolare la prima serie di tre CCI avviate nel 2009 (EIT Clima, EIT Digitale e EIT InnoEnergy) le cui convenzioni quadro termineranno dopo il 2024. L'EIT avvierà anche due nuove CCI in settori tematici specifici, al fine di affrontare sfide e esigenze globali future della società (gli inviti sono previsti per il 2021 e il 2024). L'EIT fornirà sostegno alle CCI che gestiscono portafogli di attività del triangolo della conoscenza mediante: 1 - attività di istruzione e formazione con forti componenti imprenditoriali per formare la prossima generazione di talenti, anche elaborando e attuando programmi con marchio EIT, in particolare a livello di master e di dottorato ("EIT Label"); 2 - attività a sostegno dell'innovazione per sviluppare prodotti e servizi che consentano di cogliere un'opportunità commerciale specifica; 3 - attività di creazione e sostegno di imprese, come i programmi di accelerazione, per aiutare gli imprenditori a tradurre le loro idee in iniziative imprenditoriali di successo e a velocizzare il processo di crescita. Attività coordinate dall'EIT L'EIT punterà a sostenere gli istituti di istruzione superiore (IIS) affinché si integrino meglio nelle catene del valore e negli ecosistemi dell'innovazione. Attraverso le CCI l'EIT attuerà un'azione di sostegno per riunire gli IIS e altri attori principali dell'innovazione, come le imprese, nell'ambito di progetti che consentano di operare su aree di sviluppo di capacità strategiche. I partner condivideranno obiettivi comuni e coopereranno per raggiungere risultati e realizzazioni reciprocamente vantaggiosi. L'azione garantirà un approccio inclusivo per attrarre IIS al di fuori della cerchia dei partner delle CCI, un approccio interdisciplinare e intersettoriale e un collegamento con la strategia di specializzazione intelligente della Commissione europea, le piattaforme tematiche pertinenti e il SIR dell'EIT. Tramite il sistema di innovazione regionale e le nuove attività coordinate dall'EIT, l'EIT accrescerà la sua dimensione regionale nel settore dell'innovazione e l'impatto che ne deriva. 1.4.2. Valore aggiunto dell'intervento dell'Unione (che può derivare da diversi fattori, ad es. un miglior coordinamento, la certezza del diritto o un'efficacia e una complementarità maggiori). Ai fini del presente punto, per "valore aggiunto dell'intervento dell'Unione" si intende il valore derivante dall'intervento dell'Unione che va ad aggiungersi al valore che avrebbero altrimenti generato gli Stati membri se avessero agito da soli. Motivi dell'azione a livello europeo (ex ante)

La natura e la portata delle sfide dell'innovazione richiedono di mobilitare gli operatori e le risorse su scala europea, promuovendo la collaborazione transfrontaliera. È necessario abbattere i compartimenti tra le discipline e lungo le catene del valore e alimentare la creazione di un ambiente favorevole per uno scambio efficace di conoscenze e competenze e per lo sviluppo e l'attrattiva dei talenti imprenditoriali. La valutazione d'impatto di Orizzonte Europa ha individuato debolezze strutturali specifiche nella capacità di innovazione dell'UE che devono essere affrontate a livello dell'UE e su cui verterebbero i contributi dell'EIT. In particolare gli istituti di istruzione superiore europei sono chiamati a stimolare l'imprenditorialità, a superare i confini disciplinari e a istituzionalizzare solide collaborazioni non disciplinari su scala dell'UE tra le università e le industrie. L'accesso al talento imprenditoriale, oltre che ai servizi professionali, ai capitali e ai mercati a livello europeo, e il raggruppamento degli attori principali dell'innovazione attorno ad un obiettivo comune sono ingredienti essenziali per alimentare un ecosistema dell'innovazione. È necessario coordinare gli sforzi in tutta l'UE, allo scopo di creare una massa critica di cluster di imprese ed ecosistemi imprenditoriali interconnessi su scala europea. Questo livello di ampiezza e di portata dell'intervento va al di là di quanto gli Stati membri possono fare da soli e richiede un intervento a livello dell'UE. Valore aggiunto dell'Unione previsto (ex post) Si prevede che l'EIT consegua i suoi obiettivi per il periodo 2021-2027 come indicato nella proposta relativa a Orizzonte Europa. Il vantaggio specifico dell'investimento dell'UE nell'EIT si tradurrà in: - creazione di nuovi ambienti favorevoli alla collaborazione e all'innovazione; - maggiori capacità di innovazione del mondo accademico e del settore della ricerca; - una nuova generazione di imprenditori; - creazione e sviluppo di iniziative imprenditoriali innovative; - più ampia dimensione regionale delle attività di innovazione dell'EIT. 1.4.3. Insegnamenti tratti da esperienze analoghe L'EIT è stato istituito nel 2008 per affrontare grandi sfide sociali tramite il miglioramento della capacità e delle prestazioni dell'UE in materia di innovazione. Nel 2017 la valutazione intermedia dell'EIT ha concluso che l'EIT rimane di grande rilevanza e presenta un chiaro valore aggiunto dell'UE. Non esiste un altro strumento che crei reti dell'innovazione a livello dell'UE nei settori dell'istruzione, della ricerca, dell'imprenditoria e con altre parti interessate. L'EIT ha dato vita a un ecosistema innovativo in Europa con più di 1 200 partner dei settori delle imprese, dalla ricerca e dall'istruzione, articolato in 8 comunità della conoscenza e dell'innovazione che coinvolgono oltre 40 centri di co-locazione. Oltre il 50% dei partner delle CCI proviene dal settore delle imprese (industria, PMI e start-up), il che ne dimostra la vicinanza al mercato. La comunità EIT dà i suoi frutti: oltre 600 nuovi prodotti e servizi lanciati sul mercato, più di 1 250 start-up e iniziative imprenditoriali innovative sostenute, oltre 890 m