18. 2. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 41/43 
Pertanto si dovrebbe mantenere la disciplina attuale, che differenzia solo in base alla stazza delle navi da 
demolire. Va anche fatto osservare che i tassi indicati in tale contesto costituiscono solo i limiti per la capacità 
di rimborso di tali misure da parte della Comunità agli Stati membri. Per il resto gli Stati membri sono liberi 
di fissare l'ammontare dei premi per la demolizione. 
Esito della votazione 
Voti favorevoli : 26, voti contrari : 52, astensioni : 15. 
Parere in merito alla proposta della Commissione al Consiglio relativa alla definizione dello 
schema delle preferenze generalizzate (SPG) della Comunità per il 1991 
(91/C 41/14) 
Il Consiglio, in data 30 ottobre 1990, ha deciso di consultare a titolo facoltativo il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione « Relazioni esterne, politica commerciale e dello sviluppo », incaricata di preparare 
i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore 
Liverani, in data 16 novembre 1990. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 20 novembre 1990, nel corso della 281a sessione 
plenaria, il seguente parere. 
1. Il Comitato desidera riconfermare il suo appoggio 
al SPG in quanto rappresenta uno strumento efficace 
per promuovere, insieme ad altre misure, lo sviluppo 
dei paesi meno avanzati. Si tratta di un complemento 
essenziale degli strumenti di cooperazione economica e 
finanziaria elaborati dalla Comunità nelle sue relazioni 
con i paesi in via di sviluppo, in particolare quelli con 
i quali non intrattiene alcun altro rapporto formale. 
2. Il Comitato ritiene che non dovrebbero esservi 
cambiamenti di rilievo per questo periodo dato che il 
1991 è l'ultimo anno in cui lo schema 1981-1990 è 
applicabile. 
3. Tuttavia il Comitato fa osservare che negli ultimi 
anni, consultato in merito allo schema per l'anno suc­
cessivo, ha formulato delle critiche su diversi punti. 
Esso chiede che i dubbi allora espressi sull'efficacia del 
sistema attuale così come le richieste di cambiamenti 
radicali nel nuovo schema non dovrebbero essere tra­
scurati al momento dell'applicazione del nuovo sistema 
nel 1992. Infatti il Comitato ha costantemente sollecita­
to un'impostazione più mirata e selettiva in modo da 
ottenere benefici proporzionati al costo dello schema e 
neutralizzarne gli eventuali effetti negativi sulle zone meno favorite della Comunità. Esso ha insistito affinché 
i paesi con un prodotto interno lordo prò capite superio­
re a quello di un paese comunitario e quelli con una 
bilancia dei pagamenti stabilmente attiva siano imme­
diatamente esclusi dal beneficio del SPG. 
4. Il Comitato dà atto che le procedure particolari 
per l'applicazione dei nuovi orientamenti non possano 
essere messe immediatamente in pratica e quindi inserite 
in un SPG comunitario prima che si conosca l'esito dei 
negoziati dell'Accordo Generale sulle Tariffe doganali 
e sul Commercio (GATT) attualmente in corso nel 
quadro dell'Uruguay Round. 
Stando così le cose, il Comitato appoggia decisamente 
la proposta della Commissione di lasciare in gran parte 
invariato l'aspetto economico dei diversi schemi appli­
cati nel 1990, includendo solo gli adeguamenti resi 
necessari dalla messa in pratica dei criteri differenziali, 
iniziata nel 1990. 
5. Per quanto riguarda la proposta di utilizzare per 
la seconda volta il SPG come strumento di politica 
comunitaria nei confronti dei paesi dell'Europa orienta­
le, il Comitato, allo stato attuale, non può che approva­
re la proposta della Commissione di estendere alla 
Bulgaria e alla Cecoslovacchia l'assistenza già fornita, 
attraverso il SPG, alla Polonia e all'Ungheria, in modo 
che quei paesi aumentino le loro esportazioni e acceleri­
no la loro produttività industriale attraverso un accesso 
più agevole ai mercati comunitari. 
N. C 41/44 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18. 2. 91 
Non vanno peraltro sottovalutate le conseguenze anche 
pesanti che queste decisioni della Comunità economica 
europea possono determinare in alcuni comparti pro­
duttivi dei paesi membri, segnatamente nei settori tessile 
e agricolo. 
Il Comitato ritiene che debba essere seriamente riesa­
minata, nel quadro degli orientamenti per gli anni 
'90, la tendenza di dare al SPG una destinazione 
diversa da quella per cui era stato inizialmente 
concepito e applicato anno dopo anno, cioè incremen-
Fatto a Bruxelles, il 20 novembre 1990. 
1. Introduzione — La proposta della Commissione 
1.1. La proposta della Commissione è assai semplice. 
1.2. Il Regolamento (CEE) n. 3975/87 attualmente in 
vigore stabilisce la procedura in base alla quale, in 
seguito ad una denuncia ricevuta o di propria iniziativa, 
la Commissione potrà avviare una procedura per porre 
termine ad un'infrazione degli articoli 85 (1) o 86 del 
Trattato per quanto riguarda i servizi di trasporto aereo 
internazionali tra gli aeroporti della Comunità. Una 
(*) GU n. C 155 del 26. 6. 1990, pag. 7. tare i redditi da esportazione, rilanciare l'industrializ­
zazione e accelerare la crescita economica dei paesi 
in via di sviluppo (PVS). Il Comitato si rammarica 
di non essere stato consultato dal Consiglio quando 
il SPG fu per la prima volta esteso per inserire paesi 
che non facevano parte dei paesi in via di sviluppo. 
I nuovi accordi di associazione attualmente in discus­
sione tra la Comunità e alcuni paesi dell'Europa 
orientale sono, ad avviso del Comitato, uno strumento 
di gran lunga più adeguato per soddisfare la stessa 
esigenza. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois STAEDELIN 
delle fasi di questa procedura è la consultazione di 
un Comitato consultivo sugli accordi e sulle posizioni 
dominanti nei trasporti aerei, prima di adottare una 
qualsiasi decisione in materia. La consultazione potreb­
be richiedere fino a quattro o addirittura sei mesi. 
1.3. La proposta di regolamento del Consiglio inve­
stirebbe la Commissione della facoltà di tralasciare 
questa particolare fase della procedura quando vi sia 
ragione di credere che le pratiche sulle quali si indaga 
pregiudicherebbero la redditività di un servizio aereo o 
l'esistenza di un vettore aereo. 
1.4. Tutte le misure adottate secondo questa proce­
dura modificata sarebbero solo provvisorie e si appli­
cherebbero unicamente per un periodo massimo di sei 
mesi. Per un loro rinnovo dovrebbe essere consultato il 
Comitato consultivo. Gli altri aspetti della procedura Parere in merito alla proposta di Regolamento CEE del Consiglio che modifica il Regolamento 
CEE n. 3775/87 relativo alle modalità di applicazione delle regole di concorrenza alle imprese 
di trasporti aerei (*) 
(91/C 41/15) 
Il Consiglio, in data 26 giugno 1990, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 198 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione « Trasporti e comunicazioni », incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
formulato il parere sulla base della relazione introduttiva del relatore Whitworth in data 14 
novembre 1990. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità, il 20 novembre 1990, nel corso 
della 281a sessione plenaria, il seguente parere.