COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO

che dichiara formalmente obsoleti alcuni atti del diritto dell’Unione nel settore dell’ambiente adottati ai sensi della direttiva 91/692/CEE del Consiglio

1.Introduzione

La comunicazione riguarda l’abrogazione della direttiva del Consiglio 23 dicembre 1991 per la standardizzazione e la razionalizzazione delle relazioni relative all’attuazione di talune direttive concernenti l’ambiente (“direttiva 91/692/CEE”). Essa si riferisce ad atti della Commissione ormai obsoleti connessi alla direttiva 91/692/CEE che interessano diversi settori della politica ambientale dell’UE, in particolare i rifiuti, l’azione per il clima e le emissioni di gas a effetto serra, il controllo sui rischi di incidenti rilevanti e il settore delle acque.

L’abrogazione della direttiva 91/692/CEE è una delle prime azioni annunciate nel contesto del controllo dell’adeguatezza del monitoraggio e della comunicazione nell’ambito dell’ambiente.

I risultati dell’analisi giuridica sulle relazioni e la comunicazione ai sensi della direttiva 91/692/CEE sono sintetizzati nella relazione che accompagna la relativa proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio, soppressione degli obblighi per una comunicazione standardizzata e, di conseguenza, che modifica diversi atti legislativi dell’UE. Inoltre, un’analisi più dettagliata è contenuta in uno studio di base pubblicato separatamente come documento di riferimento .

2.Azioni proposte per l’abrogazione della direttiva 91/692/CEE

La presente comunicazione riconosce formalmente l’obsolescenza di 11 decisioni di esecuzione ai sensi della direttiva 91/692/CEE che sono ancora in vigore. Essa integra la proposta di decisione di cui alla precedente sezione 1, nonché due proposte di decisione della Commissione che abrogano due atti di esecuzione che hanno esaurito i loro effetti giuridici ma che, per motivi procedurali, saranno abrogati attraverso una successiva procedura di comitatologia dalla Commissione.

L’allegato I riporta l’elenco delle decisioni di esecuzione della Commissione ed espone i motivi che hanno reso obsoleto ciascun atto. Tutti gli atti hanno esaurito i loro effetti divenendo obsoleti a causa del periodo di tempo da loro coperto, che è scaduto, o a causa del fatto che la loro base giuridica non è più in vigore. Gli atti in questione sono stati individuati secondo criteri obiettivi che assicurano l’effettivo esaurimento dei loro effetti e garantiscono che siano stati soddisfatti tutti gli obblighi ad essi connessi.

3.Le decisioni che restano in vigore

Nonostante la proposta di abrogazione della direttiva 91/692/CEE, alcune decisioni di esecuzione adottate nel contesto di tale direttiva restano in vigore.

Le decisioni che stabiliscono questionari relativi alla direttiva 2003/87/CE che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità e che modificano la direttiva 96/61/CE del Consiglio, restano valide e pertinenti. Le relazioni annuali degli Stati membri di cui all’articolo 21, paragrafo 1, della direttiva 2003/87/CE si basano su tali questionari, forniscono informazioni essenziali sull’applicazione della direttiva e servono da base per la preparazione di una relazione a livello di UE. Le decisioni in questione sono le seguenti:

Decisione di esecuzione 2014/166/UE della Commissione, del 21 marzo 2014, che modifica la decisione 2005/381/CE per quanto riguarda il questionario per la relazione sull’applicazione della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio [notificata con il numero C(2014)1726] ,

Decisione 2005/381/CE della Commissione, del 4 maggio 2005, che istituisce il questionario per la relazione sull’applicazione della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio [notificata con il numero C(2005)1359] ,

Decisione 2006/803/CE della Commissione, del 23 novembre 2006, che modifica la decisione 2005/381/CE della Commissione che istituisce il questionario per la relazione sull’applicazione della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio [notificata con il numero C(2006)5546] .

Inoltre, anche le decisioni nel settore della legislazione sui rifiuti elencate di seguito rimarranno in vigore in quanto unici strumenti per monitorare l’attuazione delle rispettive direttive:

Decisione di esecuzione della Commissione del 18 aprile 2012 che istituisce un questionario per le relazioni degli Stati membri sull’applicazione della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai rifiuti,