19. 9. 74 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 109/35 
PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
in merito  alla  « proposta  di direttiva  del Consiglio  recante  modifica  dell'articolo  5, 
paragrafo  2, della  direttiva  del 17 luglio  1969  concernente  le imposte  indirette  sulla 
raccolta  di capitali  » 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 46 del 23 aprile  1974,  pagina  1. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Nel corso  della  sessione,  svoltasi  il 28 marzo  1974,  il Consiglio  ha deciso  di 
consultare,  conformemente  alle  disposizioni  dell'articolo  100  del trattato  che  istituisce 
la Comunità  economica  europea,  il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di 
direttiva  di cui sopra. 
La richiesta  è stata  trasmessa  dal Consiglio  al Comitato  econQmico  e sociale  in data 
29 marzo  1974. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
li Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  120a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 29 e 30 maggio  1974. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  l'art.  100  del trattato  che  istituisce  la Comu-
nità economica  europea, 
vista  la lettera  del 29 marzo  1974  con  la quale  il pre-
sidente  del  Consiglio  delle  Comunità  ha chiesto  il 
suo parere  in merito  alla  « Proposta  di direttiva  del 
Consiglio  recante  modifica  dell'art.  5, par.  2, della 
direttiva  del  17 luglio  1969  concernente  le imposte 
indirette  sulla  raccolta  di capitali  », 
visto  il proprio  regolamento  interno,  in partico-
lare gli articoli  22 e 47, 
vista  la decisione  del  proprio  ufficio  di presidenza 
di incaricare  la sezione  « Affari  economici  e finan-
ziari », in previsione  della  consultazione,  di elabo-
rare il parere  in materia  (decisione  presa  il 26 
marzo  1974), 
visto  il parere  emesso  dalla  sezione  « Affari  econo-
mici e finanziari  » il 7 maggio  1974, 
udita  la relazione  presentata  dal sig.  De Bievre,  rela-
tore, 
visto  quanto  deliberato  dai propri  membri  il 29 mag-
gio 1974  (120a  sessione  plenaria  — 29 e 30 maggio 
1974), 
considerando  che  è opportuno  far sì che  le disposi-
zioni  dell'articolo  5, paragrafo  2, della  direttiva  del 
Consiglio  del 17 luglio  1969  concordino  con  i prin-cipi cui è informata  l'imposta  armonizzata  sui confe-
rimenti, 
ha adottato  all'unanimità  mediante  votazione  per 
alzata  di mano  in virtù  dell'articolo  45 del  regola-
mento  interno, 
IL SEGUENTE  PARERE  : 
1. Il  Comitato  economico  e sociale  approva  la 
proposta  di direttiva,  presentata  dalla  Commissione, 
che modifica  l'articolo  5, paragrafo  2 della  direttiva 
del 17 luglio  1969  concernente  le imposte  indirette 
sulla  raccolta  di capitali. 
Attualmente  tale  paragrafo  è redatto  come  segue  : 
« Nei casi  previsti  al paragrafo  1, lettere  a), b) e 
c), l'importo  sul quale  l'imposta  è liquidata  non 
può tuttavia  essere  inferiore  al valore  reale  delle 
quote  sociali  attribuite  o appartenenti  a ciascun 
socio,  ovvero  all'importo  nominale  di tali  quote 
sociali,  se detto  importo  è superiore  al loro  va-
lore reale  ». 
2. È  esatto  che  in caso  di aumento  del  capitale 
sociale  di una  società,  il conferimento  in numerario 
effettuato  dai vecchi  azionisti  potrebbe  essere  infe-
riore  al valore  reale  delle  nuove  azioni  attribuite 
a tali  azionisti  come  contropartita  del  loro  conferi-
mento. 
N. C 109/36 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 19. 9. 74 
3. BL  quindi  necessario  consentire  soltanto,  sulla 
base  dell'articolo  5, paragrafo  2, della  proposta  del 
17 luglio  1969,  l'imposizione  dell'operazione  che 
contribuisce  effettivamente  a rafforzare  il potenziale 
economico  della  società  interessata,  il che  corri-
sponde  al principio  che  è alla  base  della  riscossione 
di un'imposta  armonizzata  sui conferimenti. 
4. £  opportuno  evitare  di ricorrere  a disposizioni 
di natura  tale  da ostacolare  le operazioni  di au-
mento  di capitale  delle  società,  e, di conseguenza, 
il loro  sviluppo. 
5. A  tale  riguardo  il Comitato  rammenta  di es-
sersi dichiarato  favorevole  alla  soppressione  della 
disposizione  di cui  al paragrafo  2 dell'articolo  5 
della  proposta  nel proprio  parere  sulla  « Proposta  di 
direttiva  del  Consiglio  concernente  le imposte  indi-
rette  sulla  raccolta  di capitali  » (*). Esso  aveva  fatto 
notare  che  tale  disposizione  non  si giustificava  né 
C1) GU  n. 134  del 23. 7. 1965,  pag.  2233/65. prendendo  come  base  per la liquidazione  del diritto 
di apporto  il valore  reale,  né prendendo  come  base 
il valore  convenzionale  dei  beni  ; infatti,  l'imposta 
deve  colpire  il conferimento  e non  il valore  dei titoli 
emessi  in contropartita. 
6. Il  Comitato  aveva  anche  osservato  che  tale  di-
sposizione  avrebbe  portato,  fra  l'altro,  a tassare  il 
valore  del diritto  di sottoscrizione. 
7. In  generale  il "Comitato  desidera  altresì  ricor-
dare di essersi  dichiarato  favorevole  alla  soppres-
sione  delle  imposte  indirette  che  colpiscono  la rac-
colta  dei capitali,  in quanto  esse  non  sono  più giusti-
ficate  in un regime  tributario  razionale. 
Fatto  a Bruxelles,  il 29 maggio  1974. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Alfons  LAPPAS 
PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
riguardante  la « proposta  di terza  direttiva  del Consiglio  relativa  alle  imposte  diverse 
dall'imposta  sulla  cifra  d'affari  che  gravano  sul  consumo  dei  tabacchi  lavorati  » 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 52 del 7 maggio  1974,  pagina  9. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Nel corso  della  sessione,  svoltasi  l'8 aprile  1974,  il Consiglio  ha deciso  di consultare, 
conformemente  alle  disposizioni  degli  articoli  99 e 100  del trattato  che  istituisce  la 
Comunità  economica  europea,  il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di 
direttiva  di cui sopra. 
La richiesta  è stata  trasmessa  dal Consiglio  al Comitato  economico  e sociale  in data 
9 aprile  1974. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  120a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 29 e 30 maggio  1974. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
viste  le disposizioni  del trattato  istitutivo  della  Co-
munità  economica  europea,  in particolare  gli arti-' 
coli 99, 100  e 198, 
vista  la richiesta  di parere  trasmessa  dal  Consiglio 
delle  Comunità  europee  in data  9 aprile  1974  e ri-guardante  la « Proposta  di terza  direttiva  del Consi-
glio relativa  alle  imposte  diverse  dall'imposta  sulla 
cifra  d'affari  che  gravano  sul consumo  dei tabacchi 
lavorati  », 
visto  il proprio  regolamento  interno,  in particolare 
l'articolo  22,