ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)582
Vol.1980/0186

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concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
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règlement.
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concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
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Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
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COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
V^£7\COM(80)582 def.
Bruxelles-21ottobre1980
Progettodi
RISOLUZIONE DELCONSIGLIO
concernente leprioritàeloscadenzariodelledecisionicheilConsiglio
dovràprendereinmateriaditrasportientrolafinedel1983
(presentatadallaCommissione alConsiglio)
COM(80)582def.

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
Azioni prioritarie perilprogramma diattività del
Consiglio -riguardante itrasporti ,fino al1983

-1-
Azioniprioritarie perilprogrammadiattivitàdelConsiglio,
riguardanteitrasporti,finoal1983
1.Introduzione econtestogenerale
Lapresentecomunicazione concernel'evoluzionediunaulteriore
fasefinoal1983delprogrammadiazioniprioritarie chelaComunità
intendesvolgerenelsettoredeitrasporti.
2.Nell'ottobre1973»laCommissione hapresentatoalConsigliouna
comunicazione (l)relativaallosviluppodellapoliticacomunedeitrasporti
perglianni*70e'80.Lastessascomunicazione contenevainoltreunpro­
grammadiattivitàperglianni1974-1976»Persalvaguardareiprogressi
giàcompiuti,laCommissione harisposto,nelnovembre1977»aduninvito
trasmessole dalConsiglionellasessionedelgiugno1977»presentando un
programmadilavorocontenenteunelencodiprioritàperl'attivitàdel
Consigliofinoal1980(2).IlConsigliohapressoattoditaleiniziativa
nellasuasessionedel20-21dicembre1977dichiarando che,nellamisura
delpossibile,neavrebbetenutocontonelprosieguodellasuaattività.
Nelperiodo1978/79ilConsigliohadeliberatosumetàdellepropostepre­
sentatedallaCommissionenell'ambitodelprogrammasuccitatoeperaltre
sonostaticompiutinotevoliprogressi.
3..IlParlamento ,nelcorsodellasessioneplenariadel16gennaio1979»
haadottatounarisoluzione (3)cheapprovailprogrammapresentatodalla
CommissionealConsiglioenellaqualequest'ultimavieneinvitataapresen-?
targliunprogrammadiattivitàpergliannisuccessivial1980,cheil
Consigliopotrebbeadottaresottoformadirisoluzione.
(l)Politicacomunedeitrasporti:obiettivieprogramma.Bollettino CE
suppl.16/73
(2)BollettinoCEn.11/77,pag.113
(3)GUn.C39,del12.2.1979,pag.16

-4* Alla luce dellg ,risoluzione delParlamento etenuto presente il .
fatto chel'elenco dipriorità perlaazioni delConsiglio fino alI98O
hamigliorato notevolmente l'impostazione dell' attività dall' autunno 1977 »
laCommissione presenta oraunnuovo programma diazioni prioritarie del
Consiglio fino al1983 .
II.Caratteristiche del programma
5» L'ultimo elenco dipriorità ,rientra nell' ambito dell' impostazione
della politica comune deitrasporti definita ,nelle suelinee generali ,
nella comunicazione della Commissione del1973 (l)esuccessivamente preci­
sata ,Esso tiene conto deimutamenti dicarattere economico edialtro
tipo chehanno influito sulla Comunità negli ultimi anni nonché deiprogressi
compiuti sino adoranell' ambito della politica comune deitrasporti .
Inoltre ,vengono tenute presenti leposizioni delConsiglio ,delParlamento
edelComitato economico esociale .Inparticolare vengono sottolineati i
seguenti obiettivi :
–realizzazione di -unarete d'infrastruttura deitrasporti ingrado di
soddisfare leesigenze comunitarie ,
–potenziamento deiservizi ditrasporto flessibili e
produttivi traStati membri ,corrispondenti alle necessità eaicosti
globali minimi ,
–efficaci riforme ecooperazione suscala comunitaria traleaziende ferro –
viarie ,
-prosperità della marina mercantile nel suocontesto mondiale ,
-potenziamento delle possibilità per l'organizzazione diservizi aerei
efficienti ,
-trattamento soddisfacente pertutti imodi ditrasporto eper iloro
utenti nelquadro direlazioni internazionali piùampie ,
-razionale consumo dell' energia ,
-presa inconsiderazione diaspetti dinatura sociale nella politica dei
trasporti . ,
\
(l)Politica comune deitrasporti :obbiettivi eprogramma .Bollettino CE
suppl .16/73A

6.Comeilprecedente ,ilnuovoprogrammadiazioniprioritarièverte
essenzialmente sututtiqueipuntichepaionoindispensabili allosviluppo
dellapoliticacomunedeitrasportimediantel'adozionedimisurechiara­
menteturgentivolteafarfronteadesigenzepratiche.Nell'elaborazione
delprogrammasonostatetenuteparticolarmente presentilepossibilità
concreted'azione,considerando lostatodiavanzamento deilavorisulle
proposteattualmente ancoraindiscussione ,iltempotecniconecessarioper
l'elaborazione dinuoveproposterelativealperiodoinquestione,nonchéil
periododitemporichiestoaffinchéessevengaloesaminatedallealtreisti­
tuzionicomunitarie »Comeaffermatonellacomunicazione delnovembredel
1977(l)esottolineatodalParlamento(2),l'esperienzahadimostratoche
lepossibilità chelaCommissione hadisvolgereilproprioruolonell'at­
tuazionedelprogramma,dipendonoessenzialmente dallerisorseimpegnate:
un'insufficienza intalsensoritarderebbe eridurrebbeognipossibile
iniziativa,
7«Ilfattochevenganoelencateazioniprioritarie nonescludela
possibilitàdiiniziativeinaltricampi:1"elencointendesottolineare
determinateprioritàenonvuolecostituireuncatalogoesaurienteditutta
l'attivitàdasvolgere»E5necessarioseguirepropostegiàpresentateed
inziativegiàprecisateinvarisettori®Ilvariaredellecircostanze può
imporrel'inserimentodipuntinonprevistioilconferimento dipriorità
specialeaparticolariargomenti,ascapitodialtri»Sipresteràatten­
zioneallevarieneoessitàdiadattamento ediadeguamento »
IlioContenutodelleazioniprioritarie delprogrammadiattivitàdel
Consigliofinoal1983'incluso
8»Nell'allegatoallapresentecomunicazione sonoelencatelemisure–
corrispondenti agliobiettividicuialprecedenteparagrafo5-inmerito
allequaliilConsigliodovràpronunciarsi entrolafine,del1983.Nei
paragraficheseguonovengonoespostelemotivazioni cherendononecessa/-
rieedurgentitalimisure:l'ordineincuisonopresentateèdovutosem­
plicementeamotiviliconvenienza d®esposizione enonimplicaunarelativa
prioritàdimportanzacd'urgenza^
(1)Boll.CSn»11-1977,pag»113
(2)CUn«c39»del12*2,1979 >Pag®16

9.Leinfrastrutture ditrasportopossonosvolgeresoventeunruolo
determinantenell'attivitàditrasporto.Lalorimportanzaalimentaconle
trasformazioni deisiatemid£trasportoeconimutamentidell'organizza­
zioneeconomicaesociale.L'elevatoaumentorelativodegliscambifra
Statimembrièali'origintediiwacrescentedomandadiviedicomunicazione
permodiditrasportofinofrontiereedoltre.Laprogrammazione ,delle
infrastrutture èstatajiqrm«p.menteinseritainsingoliprogramminazionali
poncoordinatisenzaten^contojìfelleesigenzegeneralideltrafficocomu–*
ii'•,J~ . ■■nitario.Occorrepertantodareilgiustorisaltoagliinteressidella
Comunità.Unobiettivodell'attivitàcomunitaria,comeèstatosottolineato
nelmemorandumdellaCommissione sulruolodellaComunitànellosviluppo
delleinfrastrutture ditrasporto(l),èquellodiampliaregliorizzanti
deiprogrammiedeiprogettinazionaliinmododatenercontoanchedelle
crescentieprevisteesigenzedeltrafficocomunitario.
10,Intalecontesto,l'iniziodeilavoridapartedelComitatoin
materiadiinfrastrutture deitrasportidellaComunità(2)harappresentato
unprogresso.Percompiereilprossimopassoessenzialeversolarealizza^
zionediun'adeguataretecomunitariasarànecessariocheilConsiglio .adotti
laproposta,giàsottopostagli ,relativaall'aiutofinanziariodeiprogetti
diparticolareinteressecomunitario (3)*LaCommissione 3àainoltrepresen­
tato,surichiestadelConsiglio,lesuccessiverelazionisuipuntidi
strozzatureeprocedure(4)»
11.Perpoterfarfrontealleproprieesigenze,laComunitàèinteressata
ancheaviedicomunizazionecheattraversano alcunipaesiterzicome,ad
esempio,nelcasodeitrasportiperviaterratraiaGrecia,cheaderirànel
1981,edilrestodellaComunità.PertantolaCommissionehapropostodi
sostenereiprincipalicollegamenti intracomunitari cheattraversano paesi
terzi(5)(edhaaocennatoallapossibilitàdiuncontributocomunitario
perlarealizzazione diun1autostradaattraversol'Austria–
(1)Unareteditrasportiperl'Europajlineefondamentalidiunapolitica#
Bollettino CEsuppl.8/79
(2)CUn.L54,del25.2.1978,pag.16
(3)GUn.207,del2.9.1976,pag.7;modificatadallaGUC249,del18.10.
1977,pag.-4 .
(4)C0M(80)323def.,del20.6.1980
(5)CUn.C89del10.4.1980,pag.4

-5-
laInrJcreis--Ph )y"nauto'' :;--jcntemporaneamente adunapiùintensacoopere­
zione,sottoaltriaspetti,ir.materiaditrasportidiinteressecomunitario
attraversodettopaese(l)),
12.Ilfactocheicoatiperleinfrastrutture sianosostenutidagli
utenticontribuirebbe ?rendereefficaceilprocessodecisionale atutti
ilivellieadincoraggiarel'utilizzazione razionale.Larinuncia,da
partediunoStatomembro,adun'ultimariserva,consentirebbel'applica­
zionedellaprimadirettivasulregimefiscaledeiveicoliindustriali (2),
aprendolaviaadulte:<iori:cealizzazioni pergiungereadunsistemagenerale
comprendentealtrimodiditrasportoecosti.
13.Negliultimiaimisi&registratounprogressivo deterioramento della
situazionefinanziariadelleaziendeferroviarie esecondorecentiprevisioni
-selapoliticadelsettorerimarràimmutata–lapercentuale deitrasporti
effettuatiperferrovia,rispettoaltrafficototale,continueràprobabilmente
adiminuire.D'altraparte,tenendocontodellerecentitendenzeeconomiche
nonchédellasituazioneedelleprospettiveileisettoredell^approwigiona -
mentodell'energia,laCommissione èconvintadellanecessitàdimantenere
l'interagammadimodiditrasporto,
E*necessarioporrel'accentosullapoliticacomunitarianelsettore
ferroviarioperilprossimodecennio.Occorreprenderedecisioni,avviare
nuoveiniziativeedesaminareprospettiverecentisesivuoleinvertire
l'attualesituazionedimercatoeledifficoltàfinanziarieperleoperazioni
deitrasportiferroviari.LaCommissione haanalizzatolasituazionedelle
aziendeferroviarie epresenteràalConsiglioundocumentoincuiverrà
avanzataunaseriediproposteediscelteperunanuovapoliticacomunitaria
nelsettoreferroviario.Lanuovapoliticasaràcaratterizzata daunmutamen­
todiindirizzoesaràbasatasuglielementipositivideiprecedentirisulta­
ticonseguitidallaComunità.Unodeiprincipaliobiettivisaràilpotenzia­
mentodiunastrutturacheconsentaalleaziendeferroviariediadeguarele
lorooperazionialleesigenzeattualiefuturedelmercato.
Inessoverrannostabilitiitempielecondizioniaffinchéleaziende
ferroviarie possanopervenireadunrisanamentodellalorosituazionefinan­
ziaria,Inessoverrannoriesaminatiinoltre,gliobblighidèiservizio
pubblicoesaràraccomandata unamaggiorecooperazionetraleaziendeferro­
viarieedunpiùstrettocoordinamento perleappositeattività.Aldocumen­
tofarannoimmediatamente seguitoleopportunepropostelegislativeperil
risanamento dellasituazionefinanziaria,
(1)C0LI(80)def..deir'U.4.80-(2)GTJn.C95,del21,9.1968,pag.41

14»Losviluppodeitrasporticombinatiseguel'impostazionz imparzial­
mentemultimodaléstabilitanellacomunicazione ,del1973(l)eproseguitada.
allorasinoadoggi#Bueimportantiazionidegnediprioritàsonoleseguenti:
s* ,
–negoziaticonpaesiterziperdefinirelemodalitàdeltrafficodiquestege­
nerenegliinterscambi (2)(siattendel'accordodiunmembrodelConsiglio
suiprincipiditalenegoziato),
–propostechelaCommissionepresenteràquest'annoaffinchésianoprese
iniziativeconcreteperestenderel'usodeitrasporticombinati»
15»Affinohéiservizideitrasportiterrestri,specialmentetraStati
membri,rispondanoalleesigenzedegliutenticonprontezza,flessibilità ,
economicità edefficienza,dovrebberoesserepresiulterioriprovvedimenti .
praticiperpervenireadunliberofunzionamento deimercatinelsettore
deitrasportidimerciTauspicatonellecomunicazioni dellaCommissione
del1973(l)edel1975(3)»Fraleriformechesembranecessariopromuo­
verepertalescopovisono:
–liberalizzazione divariecategorieditrasporti,
–adattamentoprogressivodeicontingenticomunitari(nonchélavalutazione
difattoricomunitarinellafissazionedeicontingentibilaterali,peri
qualiesistegiàunaregolamentazione ),
–aggiornamento delledisposizioni regolamentari esistentinelmercatodei
trasportiediquellerelativealleautorizzazioni ,perilperseguimento
delprogressotecnicoedellaproduttività ,
–miglioramento dellaconoscenzadellasituazione edelletendenzedella
domanda -edell'offerta.
(l)Politicacomunedeitrasporti:obiettivieprogrammi»Boll*CEsuppl.
,16/73'/_\'_/V_ . '
(2)COM(75)188def.,del30,4.1975
(3)GUn.Cl.del5.1.1976

-7-
16.Ilsistemadiosservazione deimercati(l)èunostrumentonecessario
alfinedell'azionesopraaccennata(eperlemisuredisalvaguardiain
casodigravisquilibri).Laprimafasesperimentaleditalesistema,della
durataditreanni,scadeallafinedeldicembre1981.IlConsigliodovrà
decidernelacontinuazione consufficiente anticiposutaledata.
17.Fralealtreazioninecessarieperevitare0ridurregliostacoli
allosnellimento deitrafficiintracomunitar i.siannoveranoladecisioni
inmeritoallepropostedellaCommissioneinmateriadipesi(2)edimensio­
nideiveicoliindustrialistradali,edallenormetecnicheperlenaviche
effettuanotrasportipervianavigabileinterna,nonchél'accordosudiuna
datacomuneperilterminedell'oralegale(3)(percompletarelasemplifi­
cazionedituttiitipidioperazioniditrasportoiniziataconl'accordo
sulladatainiziale).Lafacilitàdiattraversamento deipaesièvitelle
permolterelazioniditrafficosulunghedistanze.LaCommissione presen­
teràtrabreveunacomunicazione conlaqualeesporràlasituazioneattuale
inmateriaditransitoeproporràmiglioramenti ,comunicazione sullaquale
ilConsigliosaràinvitatoatenereunadiscussioneapprofondita.La
Commissione ,inoltre,perquantolerisorseloconsentano,proseguirài
lavorivoltiaridurreeadeliminareleformalitàamministrative superflue
cheritardanol'attraversamento dellefrontiere.
18.Neitrasportiinterni,sarebbevantaggiosaunamaggiorecoopera^-
zionetragruppid'impreseperl'acquistodimaterialeecompartecipazione
tecnicaecommerciale ,(ades.manutenzione ,carichidiritorno,poolsdi
gestionetecnicaecommercialepertraffici,che,iltalmodo,sarebbero
meglioorganizzati).Tali,sviluppipotrebberoessereparticolarmente
profiquiPerlaprosperitàdeitrasportiinternipervianavigabile.
I
consentendo dimigliorarelaqualitàdeiserviziofferti,mediantel'ammo­
dernamentodelmaterialeeilmiglioramento deisistemidigestionecon
conoscenzepiùapprofondite emeglioripartite.
(1)CUn.C1del5.I.I976
(2)GUn.C16del18.1.1979
(3)GUn.C36del17.2.1976'

15.L'azionecomunitarianelsettoredellamarinamercantiledovrà :
occuparcideiproblemirelativiallasicurezzaedeifattorioheinfluenzano
lepossibilità economichedellamarinamercantile edelcommerciomarittimo#
Perquantoriguardala'sicurezza,laCommissionesiadopereràaffinchèil
Consiglioadottigliaccordicomunitarigiàproposti,voltiadaccertare
chelenavicheentranoneiportidegliStatimembririspettinolenonne
internazionali (l).Quantoall'aspettoeconomico,traicompitiprioritari
figurailperseguimento dellapoliticacomunitariainmateriadicodicedi
comportamento perleconferenzemarittime(2),etalunequestionid'interesse
comunitarioconcernenti^relazioni multilaterali e"bilateraliconipaesi
terzi» •••
20,LaComunitàpuòcontribuireallasoluzionedicertedifficoltàrelative
avarimodiditrasportoederivantidataluneprassiseguitedagovernidi
paesiacommerciodiStatoedalleloroaziende»Sebbeneneitrasporti
internipervianavigabilesiastatocompiutoilprimopassoconl'adozione
delprotocolloaggiuntivoallaconvenzionerivedutaperlanavigazionesul
Reno,ènondimenonecessariochesianoportateaterminemisurespecifiche -
dieffettopratico»Peri.trasportisustrada,ferroviari enella
navigazioneinterna,l'istituzionediunsistemadiconsultazione nei:
negoziatienegliaccordifraStati,membriepaesiterzisiaggiungerà
utilmenteaiprovvedimenti comunitarivoltiacombatterelepratichenon
commercialipregiudizievoli »Neitrasportimarittimi,ilproseguimento e
l'eventualeestensionedelsistemadisorveglianza già-invigoreconsentirà
allaComunitàdiessereinformatas\illeconseguenzedelleattivitànon
commercialisvoltedallenavibattentibandieradipaesiacommerciodiStato
edivalutarel'opportunità elanaturadeglieventualirimedi»
21»Leiniziativenelcampodeitrasportiaereidovrebberoconcentrarsi
sullarealizzazione delprogrammaprioritarioadottatodalConsiglioil
12giugno1978(3)»Dovràesserededicataparticolareattenzioneal.
miglioramento dellaretedeiserviziaereiinterregionali ,alladefinizione
di(procedurepiùflessibiliperleautorizzazioni' deiservizidilinea,
(1}C0M(80)360def»,del25.6.19.80
(2)GUn.L121del17.5.1979 *Pag.1
(3;Trasportiaereisun'impostazionecomunitaria ;Boll»CEsuppl»5/79»
allegato1»

-9-
allasemplificazione delleformalità(agevolazioni )edaiprogressinel
settoredelletariffefraipaesidellaComunità.
22.Nelcontempo,dovrebberoesserestabiliteopportunemodalitàd'appli
cazionedellenormediconcorrenzaaitrasportimarittimiedaerei.,
23»Cisiadopereràperlapienaedeffettivaapplicazione delledisposi
zionivigentiinmateriasqcialenelsettoredeitrasportisustrada(l).
LaCommissioneritieneohedebbanoesserediscusselerimanentiproposte
giàpresentateneljn^rzo1976(2)echedebbaessereadottatalaproposta
(3),neltestoemendato(4),inmateriadidisposizionisocialinelsettore
deitrasportipervianavigabileinterna.Leragionichehannoinizial­
mentehannomotivatotaleazionerimangonoyalide.
24.Riconosciuta dunquel'importanza diunaprogrammazione dell'azione
comunitarianelsettoredeitrasporti,ilConsiglioèinvitatoadadottare
ilprogettodirisoluzione allegatoallapresenteeincuisonoelencate
varieazioniprioritarie daattuare,diannoinanno,daoggifinoalla
finedel1983#Sullabasedeglieventifuturi,ecompatibilmente conle
proprierisorse,laCommissionepresenterà,atempodebito,altreoppor­
tuneproposte.
(1)GUn.L77del29.3.1969 »pag«49imodificatovarievolte;
GUn.C73,del17»3.1979»pag.'1(testocodificato)
(2)GUn.C103del6.5»1976,pag.2;modificaGUn.C249del
18.10.1977,pag.6
(3)GUn.C259del12.11.1975,pag.2
(4)GUn.C206del16.8.1979,pag.3

-10-.
V '·'«·.
i
!;Vi Progetto di
!i #
: Risoluzione del Consiglio
; > i.,
concernente lepriorità eloscadenzario delle decisioni cheilConsiglio
dovrà prendere in'imateria ditrasporti -entro lafine del 1983 .
{ '
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,
visto ilprogetto presentato dalla Commissione (1),
visto ilparere del Parlamento Europeo (2)del è
visto ilparere del Comitato Economi coeSociale (3)del ;;;
•α ··.. ·V
considerando cheil25$t£obre /Ip73 (4)laCommissione hapresentato al
.,! ' .Consiglio una comuni ,Q3?ipne riguardante losviluppo della politica comune
> ■
deitrasporti ,coq^enepM ùnprogramma dilavoro perilperiodo 1974-1976 ,,
inmerito allajquale hanno formulato ilproprio parereilParlamento Europeo
indata 25settembre 1974 (5)edilComitato Economico eSociale indata
28marzo 1974 (6),
considerando cheil23novembre 1977 (7)laCommissione ,arichiesta del
Consiglio ,hapresentato unprogramma dilavoro comprendente unelenco di
azioni prioritarie dasottoporre all' approvazione del Consiglio nel pe­
riodo 1978-1980 /del quale ilConsiglio hapreso atto nel dicembre
1977,dichiarando che avrebbe tenuto conto ,per quanto possibile ,ditali
priorità _/, ,
considerando cheilParlamento Europeo ,conrisoluzione del 16gennaio
1979 (8),hainvitato laCommissione apresentare unprogramma diatti­
vità pergli .anni successivi al1980,sotto forma di .unprogetto dirisolu­
zione del Consiglio , \
(1)
(2)
(3) '
(4)Bollettino C.E.,suppl .16/73
(5)6.U. C127 del 18.10.1974
(6)6.U. C126 del 17.10.1974 eG.U. C286 del 15.12.1975 .
(7)Bollettino C.E. no.11/1977,pag.126
C8)G.U. C39del 12.2.1979

-11-
considerando cheeutileedappropriato chetaleprogrammadefiniscale
Λ
azioniprioritarie epongainrilievoparticolarmente lemisuredaadottareil peril
per/settoredelleinfrastrutture^^trasporto,/ilrisanamentodellasitua­
zionefinanziariadelleferrovie,/larealizzazione diunastrutturapiù
adeguatacheconsental'introduzi,one diserviziditrasportointra-comuni-
-taricorrispondenti aifabbisognici?riosviluppodinuoveazioniinmateria
perditrasportimarittimi,/lacreazionedicondizioniidoneeaffinchèpossano
essereoffertiserviziaereidilineapiùefficienti,epertenercontodegli
interessidelsettoredeitrasportinelcontestodellerelazioniconi
paesiterzi,edell'usopiùrazionaledell'energia;
considerando chetaleprogrammadovrebbetenerepresentigliinteressi
degliutentiingenere,deitrasportatori edeilavoratoridelsettore,
nelrispettodelpubblicointeresse;
approval'elencodiprioritàeloscadenzariodelledecisionicitate
inallegato,daadottareentrolafinedel1983,'eatalescopoesaminerà
atempodebitolepropostedellaCommissione ;
constatachelacomunicazione dellaCommissione comprendeladichiarazione
secondocuiessapresenterà atempodebitolenecessariepropostediat­
tuazionedelprogramma,qualoraquesteultimenonsianoancorastate
sottopostealConsiglio.
FattoaBruxelles,
PerilConsiglio
IlPrésidente

-12-
 
Elenco delle questioni prioritarie sulle quali
ilConsiglio èchiamato adecidere entro lafine
dei prossimi anni efino altermine del 1983
(Lequestioni elencate inciascun periodo dirife­
rimento non sono citate secondo unordine prestabilito )
Entro lafine del 1981
nei
-Formazione dei prezzi /trasporti internazionali dimerci perferrovia
-Negoziati conipaesi terzi suitrasporti combinati ferrovia /strada
-Prima direttiva sul sistema fiscale periveicoli industriali
-Regolamento sulcontributo finanziario alle infrastrutture ditrasporto
d'interesse comunitario
-Sistema diosservazione del mercato nel settore deitrasporti dim^rci su
strada ,perferrovia epervienavigabili interne ,fraipaesi della
Comuni tà
-Schema disviluppo progressi vodeitrasporti combinati ferrovia /strada
(seconda fase )
-Modifica della prima direttiva sulle norme comuni inmateria ditrasporti
stradali alfine diarmonizzarli con lecorrispondenti risoluzioni ,
della CEMT
-Accesso aimercati deitrasporti interni per wianavigabile ^percondizioni
dipartecipazione alla navigazione interna degli Stati' membri ("legame reale
-Norme tecniche per lenavi mercantili cheeffettuano trasporti pervia
navigabile interna <
-Relazioni conl'Austr.ia inmateria ditrasporti
ν
-Scadenze econdizioni diattuazione dell' equilibrio finanziario nelle
aziende ferroviarie
-Attività disorveglianza ditaluni paesi terzi neitrasporti marittimi
edeventuale applicazione dicontromisure
-Vigilanza sulrispetto delle norme internazionali disicurezza da
parte delle navi neiporti dei paesi comunitari t
-presa inconsiderazione dell' interesse comunitario nelle relazioni degli
Stati membri conipaesi terzi inmateria dimarina mercantile
Ampliamento deiservizi aerei interregionali

-13-
1982
-Nuove disposizioni sulle tariffe per itrasporti stradali dimerci
-Modifica della prima direttiva (sultrasporto stradale dimerci )al
fine di"neutralizzare "ilterritorio intermedio dei paesi terzi ai
fini dell' esecuzione delle disposizioni inmateria ditrasporti intra-
comunitari
-Cooperazione edaltre misure diammodernamento peril
risanamento deitrasporti interni per via navigabile
-Semplificazione delle formalità neitrasporti aerei (agevolazione )
-Primi provvedimenti inmateria ditariffe deiservizi aerei tra i
paesi comunitari
-Aspetti comunitari delle sovvenzioni statali alla marina mercantile
-Modalità diapplicazione aitrasporti marittimi delle norme inmateria
diconcorrenza
-Parti cipazione deitrasportatori dialcuni paesi tersi altraffico
communitario (navigazione interna )
1983
-Primo schema delle reti edelle infrastrutture ditrasporto di
interesse comunitario
-Eliminazione degli ostacoli alla cooperazione fra aziende ferroviarie
-Aggiornamento delle dispòs-izioni eperfezionamento dell' organizzazione
cooperativa nei mercati ditrasporti stradali per aumentare laproduttività
-Patenti diguida (seconda fase )
-Condizioni dilavoro edisposizioni sociali neitrasporti marittimi
Ν
-Miglioramento deiservizi aerei dilinea fragliStati membri

Altrequestioniprioritarie datrattareatempodebitoentroLafinedel
1983/maiLcuiesamenonèriservatoadunannoinparticolare
-Proseguimento dell'azioneperilrisanamentodelleaziendeferroviarie,
inbasealmemorandumdellaCommissione .
-Pesiedimensioni deiveicoliindustriali stradali-decisioneda
prenderealpiùpresto
-Oralegale(datafinalecomune)-decisionedaprenderealpiùpresto
-Condizionidilavoroedisposizioni socialineitrasportiinterniper
vianavigabile,erimanentiazioniriguardoallepropostegiàfatte
inmateriadicondizionidilavoroneitrasportistradali
r
M
-Adattamento annualedelcontingentecomunitario deitrasportistradali -
-Modalitàdiapplicazionedellenormediconcorrenzaai'trasportiaerei.