N. C 349/26 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 85 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che fissa le condizioni per l'ammissione di vettori non 
residenti ai trasporti nazionali di merci su strada in uno stato membro 
COM(8S) 611 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 5 dicembre 1985) 
(85/C 349/03) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro­
pea, in paiiicuiaic ì cuucuiu / J, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'instaurazione di una politica comune dei 
trasporti comporta tra l'altro, ai sensi dell'articolo 75, 
paragrafo 1, lettera b) del trattato, la fissazione di condizioni 
per l'ammissione di vettori non residenti ai trasporti nazio­
nali in uno stato membro; 
considerando che la libera prestazione di servizi nel traffico 
nazionale che tale disposizione implica l'eliminazione di 
qualsiasi restrizione nei confronti del prestatore di servizi, 
motivata dalla sua nazionalità o dal fatto che egli ha sede in 
uno stato membro diverso da quello in cui la prestazione deve 
essere fornita; 
considerando che, conformemente ai principi generali del 
trattato che sanciscono la parità di trattamento ed alla 
relativa giurisprudenza della Corte di giustizia, i vettori non 
residenti devono essere ammessi ad effettuare trasporti 
nazionali alle medesime condizioni imposte dallo stato 
membro interessato ai propri vettori; 
considerando che soltanto i vettori abilitati ad effettuare 
trasporti internazionali di merci su strada e aventi un vincolo 
effettivo con uno stato membro della Comunità, possono 
essere ammessi ai trasporti nazionali in un stato membro 
diverso da quello in cui hanno la loro sede; 
considerando che nel traffico internazionale occorre ridurre 
il numero dei percorsi a vuoto onde assicurare il miglior 
impiego dei veicoli e del carburante e conseguentemente 
incrementare la produttività dei trasporti internazionali su 
strada; che, inoltre, la riduzione del numero dei veicoli in 
circolazione contribuisce al miglioramento generale dell'am­
biente, A decorrere dal 1° gennaio 1987, qualsiasi vettore di merci 
su strada per conto altrui che: 
— abbia sede in uno stato membro conformemente alla sua 
legislazione, 
— vi sia abilitato ad effettuare trasporti internazionali di 
merci su strada, 
— soddisfi alle condizioni fissate dalla direttiva 74/561/ 
CEE del Consiglio (J) riguardante l'accesso alla profes­
sione di trasportatore di merci su strada nel settore dei 
trasporti internazionali nonché dalle disposizioni d'ese­
cuzione prese in applicazione di tale drettiva dallo stato 
membro in cui egli ha sede, 
è ammesso ai trasporti nazionali di merci su strada per conto 
altrui in uno stato membro diverso da quello in cui ha sede; 
egli può esercitare tali attività a titolo temporaneo nello stato 
interessato senza crearvi una sede, o un altro centro d'atti­
vità. 
Articolo 2 
1. L'ammissione ai trasporti di cui all'articolo 1 è subor­
dinata alle condizioni seguenti: 
— il vettore, in quanto persona fisica, deve avere la 
cittadinanza di uno degli stati membri; 
— il vettore, in quanto persona giuridica, deve essere 
— gestito in maniera permanente ed effettiva da persone 
la cui maggioranza è formata da cittadini degli stati 
membri; 
composto in maniera tale che le persone che partecipano, 
direttamente o indirettamente, alla maggioranza dei 
risultati finanziari dell'impresa di trasporto, o disponga­
no della maggioranza delle quote con diritto al voto o alla 
maggioranza dei diritti di voto, siano cittadini degli stati 
membri. 
2. Qualora esistano rapporti fiduciari o accordi analoghi, 
le condizioni di cui al paragrafo 1 devono essere soddisfatte 
anche dalle persone per conto o nell'interesse delle quali si 
tratta. 
(') GU n. L 308 del 19. 11. 1974, pag. 18. 
31. 12. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 349/27 
3. Lo stato membro in cui il vettore ha sede può, a titolo 
eccezionale e previa consultazione della Commissione, 
accordare delle deroghe in merito alla maggioranza di cui al 
paragrafo 1, a condizione che la gestione dell'impresa di 
trasporto non sia tale da perturbare i mercati dei tra­
sporti. 
4. Un attestato rilasciato dallo stato membro in cui il 
vettore ha sede deve essere esibito come prova che il vettore 
soddisfa alle disposizioni di cui ai paragrafi 1, 2 e 3. Tale 
attestato o una sua copia deve trovarsi a bordo del vei­
colo. 
Articolo 3 
L'esecuzione da parte di un vettore non residente di trasporti 
nazionali di cui all'articolo 1, è disciplinata dalle disposizioni 
legislative, regolamentari o amministrative in vigore nello 
stato membro in cui tali trasporti sono effettuati; tali 
disposizioni devono essere applicate ai vettori non residenti 
alle medesime condizioni che detto stato impone ai propri 
cittadini ed in modo da escludere qualsiasi discriminazione 
nei confronti dei vettori non residenti basata sulla loro 
nazionalità o sul luogo di stabilimento. 
Articolo 4 
Per l'esecuzione dei trasporti nazionali di cui all'articolo 1, 
nessuno stato membro può rifiutare ad un vettore non 
residente la scelta di una sede fittizia allorquando l'applica­
zione delle disposizioni legislative, regolamentari o ammini­
strative di detto stato membro comporti la scelta di un luogo 
di stabilimento. Detta sede fittizia deve essere la stessa per 
tutti i veicoli del vettore non residente. 
Articolo 5 
1. Fatto salvo il disposto dell'articolo 1, qualsiasi vettore 
ai sensi del suddetto articolo è ammesso, a decorrere dal 1° gennaio 1987, ad effettuare in uno stato membro diverso da 
quello in cui egli ha sede e senza restrizioni quantitative o 
qualitative, i seguenti trasporti nazionali alle seguenti condi­
zioni: 
— i trasporti sono consecutivi ad un trasporto di merci tra 
due stati membri effettuati con autorizzazione oppure 
senza autorizzazione in caso di prestazioni liberaliz­
zate; 
— il numero di detti trasporti è limitato a due; 
— i trasporti nazionali devono essere effettuati durante il 
viaggio di ritorno sia verso lo stato membro in cui il 
vettore ha sede sia verso lo stato membro in cui trovasi il 
luogo di partenza del trasporto internazionale prece­
dente. 
2. Fatto salvo il disposto del paragrafo 1, gli articoli 2 e 3 
si applicano anche ai trasporti nazionali di cui al para­
grafo 1. 
Articolo 6 
Gli stati membri possono esigere la presentazione di un 
documento attestante che i trasporti nazionali di cui all'arti­
colo 5 sono consecutivi ad un trasporto tra due stati 
membri. 
Articolo 7 
Gli stati membri adottano, previa consultazione della Com­
missione, e in tempo utile, le misure necessarie per l'esecu­
zione del presente regolamento. 
Articolo 8 
Il presente regolamento entra in vigore il 1° luglio 1986. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi 
e direttamente applicabile in ciascuno degli stati membri. 
Proposta di direttiva del Consiglio relativa alla riduzione dell'inquinamento dell'ambiente causato 
dall'amianto 
COM(85) 632 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 6 dicembre 1985) 
(85/C 349/04) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 100 e 235, vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale,