^LLL90 Calzetta ufficiale delle Comunità europee l^.C^^ÓB] 
Pareremmerito alla proposta di Regolamento del Consiglio che stabilisce norme sanitarie 
per la produzioneelimmissione sul mercato di carni fresche^ 
^90BC^^B1^ 
Il Consiglio, in data 16 febbraio 1990, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 198 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economicoesociale in mento alla proposta di cui sopraD 
La ^ezione^Agncolturaepesca^,incaricata di preparareilavon in materia, ha formulato 
il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore ^icl^, in datala luglio 1990. 
11 Comitato economicoesociale ha adottato all'unanimità il!9settembrel990, nel corso 
della ^9^ sessione plenaria, il seguente parere^ 
1. Il Comitato accoghecon soddisfazione la proposta 
della Commissione, fatte salve le osservazioni che 
seguono. 
^ Osservazioni di carattere generale 
^.,1, L^atalanotevoleimportanzadellapropostail 
Comitato propone di^ 
^BIBL Evidenziare maggiormente, nei ^considerane 
do^, ^obiettivo della protezione della salute pubblica, 
senza tuttavia trascurare gli obiettivi altrettanto imporr 
tanti dello sviluppo razionale di questo settore, nonché 
quelli dell'aumento della sua produttivitàedellagaran 
^ia dei redditi degli occupati nell'agricoltura. 
^,1,^, Carantire, nella sceltadella formagiundica 
del regolamento che meglio si adatta all'obiettivo del 
mercato interno comune, che la formulazione delle 
disposizioni e la loro traduzione sia particolarmente 
precisa e si presti il meno possibile a divergenze di 
interpretazioni, tale formulazione nella propostaèpur 
troppo poco accurata, ^olo formulazioni chiare possoD 
no portare ad un'applicazione delle disposizioni unifor 
meequindi neutra dal punto di vista della concorrenza. 
^,1.^, Valutare attentamente seinfenmenti ad altre 
direttive esistenti, anche di applicazione, siano relativi 
alle direttive stesse o alla loro applicazione a livello 
nazionale,datochetalidirettivecontengonomparte 
disposizioni facoltative che hanno portato ad una loro 
trasposizione assai divergente nelle legislazioni na^iona^ 
li. ^edelcaso,andrebberoavan^ate proposte voltea 
trasformare in regolamenti determinate direttive. 
^. ^i osserva con preoccupazione che, di fronte 
all'importanza eccezionale dei problemi d'igieneedi 
sanità, viene presentata una sene di deroghe tempora 
neeoaddinttnra illimitate nel tempo. 
^. lòata l'esistenza di numerose questioni non 
ancora sufficientemente chiarite dalla scienza il Cernita 
tontienenecessano essere consultatomoccasione di 
eventuali future modifiche. 
^^tm^e^t^t^i^^^ ^. Osservazioni di carattere particolare 
^.1. ^^^r^o^^^ro^^go^^^^o 
^.1.1. Articolo 1, paragrafo 1 
Aggiungere^destmate al consumo umano^. 
^.IBL Articolo 1, paragrafo^ 
11 Comitato chiedechenel settore del commercio al 
dettaglio vengano applicate le norme delle disposizioni 
generali d'igiene previste dalla proposta di direttiva 
che stabilisce norme sanitarie periprodotti d'origine 
animale. Un riferimento in questo senso andrebbe inse 
nto^^r^^^r^, 
^.1.^. Articolo^, paragrafo^ 
costituire ^und... Umgebung^ con ^oder ... Armo 
sphare^, 
^.1.^. Articolo^, paragrafo^ 
fói fronte agli attuali ed ai futuri, sempre più probabili, 
sviluppi andrebberodifferenziati chiaramente il disossa 
mento meccanico, che rappresenta una trasposizione 
tecnica di metodi manualiel'ottemmento di carni resi 
due tramite separatori. 
^.IBÓ. Articolo^, paragrafo^ 
Perquantonguardaladefmizionedi ^carcassa^ per 
suini si dovrebbe prevedere la possibilità di considerare 
anche la testa come parte della carcassa. 
^.1.6, Articolo^, paragrafo 1^ 
11 concetto di^macellazioned'urgenzaDandrebbecom^ 
pletato nel seguente modo^ 
^macellazione eseguitasene previa ispezione samD 
tana antemortem di ammali fentiovittime di un 
incidente^. 
N. C 332/54 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 90 
3.1.7. Articolo 3, paragrafo 1 lettere A, b) 
L'ispezione ante mortem può solo riconoscere che l'ani­
male è atto alla macellazione. L'attitudine ai fini del 
consumo umano non può assolutamente essere stabilita 
in questo contesto. Il brano di frase « ai fini del consumo 
umano » va quindi soppresso. 
3.1.8. Articolo 3, paragrafo 2 
Il Comitato propone di stabilire per le carni fresche 
destinate ad utilizzazioni particolari una marcatura spe­
cifica valida per l'intera Comunità, per assicurarne la 
finalità d'utilizzazione. 
3.1.9. Articolo 3, paragrafo 5 
Si accoglie con soddisfazione la creazione d'un gruppo 
d'ispezione sottoposto al veterinario ufficiale. La com­
posizione del gruppo, vale a dire il rapporto tra il 
numero dei veterinari e degli ausiliari, andrebbe stabili­
to dalla Commissione, sì da evitare che diventi uno 
strumento di distorsione di concorrenza, e d'altro canto 
garantire un controllo tecnico trasparente degli ausiliari 
da parte dei veterinari. 
3.1.10. Articolo 4, paragrafo 1, lettera a) 
Invece di «carni di equini» bisognerebbe parlare di 
« carni di solipedi », per comprendere anche asini e muli. 
3.1.11. Articolo 4, paragrafo 2 
Il Comitato propone che le carcasse di animali nei quali 
si sospetti la presenza di residui non vengano immesse 
sul mercato sino al chiarimento definitivo. 
3.1.12. Articolo 5, paragrafo 2 
Qui andrebbero elencati, accanto ai trattamenti con 
raggi ionizzanti o ultravioletti anche quelli conservativi. 
3.1.13. Articolo 6 
Nell'ultima parte il paragrafo recita: «possono essere 
dichiarate idonee al consumo umano, previa asportazio­
ne delle parti infette,... » La frase andrebbe riformulata 
nel seguente modo : « vanno dichiarate idonee al consu­
mo umano, previa asportazione di tutte le parti infet­
te...»; poiché le carni destinate al consumo umano 
debbono essere giudicate idonee senza alcuna ambi­
guità. 
3.1.14. Articolo 7, lettera b) 
Il Comitato fa notare alla Commissione che la possibi­
lità d'infezione tubercolotica attraverso il consumo di 
carni d'animali che abbiano reagito positivamente a 
tubercolinizzazione non è provata scientificamente. Si 
suggerisce alla Commissione d'effettuare ulteriori inda­
gini approfondite in materia. 3.1.15. Articolo 8, paragrafo 2, lettera b) 
Il Comitato fa notare che l'individuazione d'odori di 
provenienza sessuale nelle carcasse di suini maschi non 
castrati di peso compreso tra sessanta e novanta chilo­
grammi rappresenta in primo luogo una questione di 
qualità e solo in second'ordine una questione d'igiene. 
Ciò che conta sono tuttavia le aspettative dei consuma­
tori, che esigono una carne di maiale ineccepibile tanto 
in termini d'odore che in termini di sapore. 
3.1.16. Articolo 10 
Il Comitato lamenta che manchi la possibilità d'opporsi 
alla revoca del riconoscimento comunitario. 
3.1.17. Articolo 16 
Il Comitato ritiene necessario formulare con maggiore 
precisione l'assai vaga espressione «produzione limi­
tata». 
3.1.18. Articolo 19 
In linea di massima il Comitato accoglie con soddifazio-
ne le condizioni per l'entrata in vigore del regolamento 
in esame; tuttavia ritiene che per la sua applicazione 
sia indispensabile prevedere un periodo transitorio più 
breve. 
3.2. Osservazioni in merito agli Allegati 
3.2.1. Allegato I, paragrafo 4, lettera d) 
In due punti del testo tedesco della Commissione si 
parla di genufitauglichem Fleisch (destinate al consumo 
umano). Andrebbero pertanto verificate le varie versio­
ni linguistiche ed eventualmente modificate. Nella ver­
sione italiana del doc. COM si legge « carni non destina­
te al consumo umano». 
3.2.2. Allegato I, paragrafo 5 
Andrebbe stabilito che l'acqua reflua proveniente dagli 
impianti di refrigerazione dev'essere immessa diretta­
mente nel sistema di scarico tramite una conduttura 
chiusa. 
3.2.3. Allegato I, Capitolo IV, paragrafo 
17, lettera a) 
La prima osservazione non riguarda la versione italiana 
del doc. COM. 
L'ultima frase andrebbe completata come segue : 
«... è inoltre vietato apportarvi o consumarvi cibi e 
bevande » 
31. 12. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 332/55 
3.2.4. Allegato I, Capitolo V, paragrafo 
25, primo capoverso 
Per chiarezza si propone di sopprimere il brano di frase : 
«o prima dell'inizio della macellazione giorna­
liera... » 
3.2.5. Allegato I, Capitolo VII, paragrafo 
40, A, lettera h) 
Per motivi connessi alla problematica dei residui la 
Commissione dovrebbe esaminare l'opportunià di vie­
tare per il consumo umano reni di animali che abbiano 
superato i due anni. 
3.2.6. Allegato I, Capitolo VII paragrafo 
40, C, lettera k) 
Per motivi d'igiene si dovrebbe rinunciare all'incisione 
dei linfonodi delle mammelle delle scrofe, dato che in 
tal modo, come insegna l'esperienza, vengono spesso 
aperti degli ascessi incistati e si può pertanto provocare 
una contaminazione di carni altrimenti ineccepibili. 
Andrebbe invece asportata l'intera fascia mammaria. 
3.2.7. Allegato I, Capitolo VII, paragrafo 
40, E, lettera m) 
Il termine « cavalli » andrebbe sostituito con il termine 
«solipedi». 
3.2.8. Allegato I, Capitolo VII, paragrafo 
42, A, lettera e) 
Il Comitato propone la seguente formulazione : 
« (e) che presentano infestazione parassitica 
estesa... » 
3.2.9. Allegato I, Capitolo Vili, paragrafo 
45, lettera b) 
Il Comitato propone di sopprimere l'ultima frase per 
sostituirla con il seguente testo : 
«... + 12° C. Fegati, cuori e reni possono essere 
imballati a temperatura di macellazione o ad una 
temperatura interna non superiore a + 3° C. Se 
imballati a temperatura di macellazione, essi debbo-
Fatto a Bruxelles, il 19 settembre 1990. no essere immediatamente portati ad una tempera­
tura interna uguale o inferiore a + 3° C. » 
3.2.10. Allegato I, Capitolo Vili, paragra­
fo 45, lettera e) 
Il Comitato propone di sopprimere al quarto rigo il 
brano di frase « nello stesso gruppo di edifici ». 
3.2.11. Allegato I, Capitolo IX, paragrafo 
47 
Tale disposto attribuisce al veterinario ufficiale una 
libertà di valutazione assoluta che potrebbe anche scon­
finare in misure arbitrarie. Le forme di controllo pur 
necessarie, devono tuttavia essere adeguate. 
3.2.12. Allegato I, Capitolo XI, paragrafo 
59 
Le carni in pezzi o le frattaglie trasportate in contenitori 
non necessitano confezionamenti complementari. Per 
tal motivo il secondo capoverso dovrebbe recitare : 
«... a meno che non vengano trasportate appese o 
in contenitori per il trasporto, il che è previsto 
expressis verbis nel Capitolo XIII, Paragrafo 73, 
secondo capoverso». 
3.2.13. Allegato I, Capitolo XIII, paragra­
fo 64 
Il Comitato propone : 
a) di sopprimere al primo rigo il termine « subito ». 
b) di aggiungere quanto segue : 
«... per le frattaglie. È permesso il trasporto di carni 
a temperatura di macellazione sino a due ore dopo 
il termine della macellazione a condizione che imme­
diatamente dopo vengano effettuate le operazioni 
di sezionamento ed elaborazione oppure di refrige­
razione. » 
3.2.14. Allegato I, Capitolo XIII, paragra­
fo 68 
Il Comitato fa notare che nella pratica non è possibile 
sigillare i veicoli addetti alla fornitura. In caso di forni­
ture a più clienti bisognerebbe infatti che una persona 
autorizzta provvedesse ai controlli ed alla risigillazione 
dei veicoli ad ogni apertura e chiusura. Ciò va respinto, 
per motivi organizzativi e per ragioni di costo. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE