COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 23.10.1995 
COM(95)483 dcf. 
PROGETTO 
Di 
VENTIQUATTRESIMA RELAZIONE FINANZIARIA 
concernente 
IL FONDO EUROPEO AGRICOLO 
DI ORIENTAMENTO E DI GARANZIA 
F.EA.O.G. 
SEZIONE GARANZIA 
- ESERCIZIO 1994 
(presentato dalla Commissione) 

OSSERVAZIONI PRELIMINARI 
a) Il regolamento (CEE) n° 729/70 relativo al finanziamento della politica agricola comune(*) 
prevede, all'articolo 10, che la Commissione presenti ogni anno al Consiglio e al Parlamento 
europeo "una relazione finanziaria sull'amministrazione del FEAOG durante l'esercizio 
trascorso e, in particolare, sull'evoluzione dell'importo e sulla natura delle spese del Fondo, 
nonché sulle condizioni di realizzazione del finanziamento comunitario". 
La presente relazione tratta delle attività del FEAOG, sezione "Garanzia", per 
l'esercizio 1994. 
Il FEAOG, sezione "Garanzia", provvede soprattutto al finanziamento delle spese derivanti 
dalla politica comune dei mercati e dei prezzi agricoli. Si tratta, a norma degli articoli 2 e 3 
del regolamento (CEE) n° 729/70, delle restituzioni all'esportazione verso i paesi terzi 
concesse nel quadro dell'organizzazione comune dei mercati agricoli e degli interventi intesi 
a regolarizzare tali mercati. 
b) Fino al 1986 gli esercizi finanziari corrispondevanoall'anno civile. Le modifiche 
apportate nel 1987 alla regolamentazione comunitaria hanno indotto a modificare le 
date di chiusura dei conti degli esercizi 1987(), 1988f) e successivi^), per cui non vi 
è più corrispodenza tra anno civile ed esercizio contabile del FEAOG-Garanzia. Si 
ricorda pertanto al lettore che questo sfasamento può rendere disagevole un raffronto 
tra detti esercizi e gli esercizi precedenti e che occorre tenerne conto nell'esame delle 
tabelle e degli allegati. 
N.B. : Relazione adottata il 21/09/1995 
0 GU n" L 94 del 28. 4.1970 
C) Exercizio finanziario 1987: le spese relative a questo esercizio coprono complessivamente un 
periodo di dieci mesi che va dal 1° gennaio 1987 a fine ottobre, 
f) Esrcizio finanziario 1988: le spese relative a questo esercizio coprono complessivamente un 
periodo di undici mesi e mezzo, che va dall'inizio di novembre 1987 al 15 ottobre 1988. 
0 Esercizi finanziari 1989 e successivi: le spese relative coprono un periodo di dodici mesi, che 
va dal 16 ottobre al 15 ottobre dell'anno successivo. 
Tabella n* 1 
TASSI MEDI DI CONVERSIONE UTILIZZATI PER L'ESERCIZIO 1994 
(cfr. allegato 17) 
COMUNITÀ EUROPEA 1 ECU = 
(di bilancio) (1) 
Belgio 39,8492 BFR(2) 
Danimarca 7,54597 DKR 
Germania 1,92784 DM 
Grecia 282,608 DRA 
Spagna 158,869 PTA 
Francia 6,59666 FF 
Irlanda 0,793968 IRL 
Italia 1.904,87 LIT 
Lussemburgo 40,0337 LFR(2) 
Paesi Bassi 2,16166 HFL 
Portogallo 197,226 ESC 
Regno Unito 0,766256 UKL 
l » | 
(1) L'ECU è l'unità di conto utilizzata per redigere il bilancio delle Comunità; tutte le entrate e le uscite 
relative a quest'ultimo, siano esse di carattere agricolo o no, sono espresse in ECU. 
La conversione degli ECU nelle varie valute nazionali avviene generalmente ai tassi di mercato, o 
"tassi di bilancio". 
Il corretto funzionamento della politica agrìcola comune presuppone una certa stabilità dei tassi di 
cambio tra le valute nazionali. Pertanto, per attenuare gli effetti sui prezzi agricoli di un esventuale 
adattamento dei tassi di cambio, la conversione nelle valute nazionali dei prezzi agricoli espressi 
in ECU si effettua non ai tassi di cambio reali dell'ECU ma a tassi specifici, denominati "tassi verdi". 
Per questa ragione, l'importo calcolato in ECU in applicazione dei regolamenti agricoli è designato 
dall'espressione "ECU(A)". Tuttavia, per l'imputazione in bilancio delle conseguenze finanziarie dei 
regolamenti agrìcoli, la conversione delle valute nazionali in ECU non si calcola in base ai tassi 
verdi, bensì ai tassi di mercato o tassi di bilancio; l'importo in ECU da imputare è quindi designato 
dall'espressione "ECU(B)". 
(*) Sebbene i tassi di bilancio mensili per il franco belga ed il franco lussemburghese siano identici, il 
tasso medio risulta differente poiché si tratta di una media ponderata con le spese mensili in valuta 
nazionale. 
INDICE 
Pagina 
SINTESI VII 
TITOLO I: EVOLUZIONE DEL FINANZIAMENTO COMUNITARIO 
DEI MERCATI 1 
1. Osservazioni generali 1 
1.1. Evoluzione del bilancio FEAOG Garanzia; stanziamenti e spese 1994 .... 1 
1.2. Decisioni prezzi 1994/1995 9 
1.3. Evoluzione della situazione agri-monetaria 10 
1.4. Attuazione dei nuovi meccanismi previsti nell'ambito della riforma 11 
2. Analisi del finanziamento dei mercati 19 
2.1. Raffronto tra gli stanziamenti iniziali e le spese dell'esercizio 1994 19 
2.2. Ripartizione delle spese secondo la loro natura economica 35 
2.3. Evoluzione delle scorte pubbliche 42 
2.4. Evoluzione delle riscossioni di origine agricola 47 
3. Fornitura di derrate alimentari provenienti dalle scorte d'intervento 
agli indigenti della Comunità 49 
TITOLO II: TESORERIA E GESTIONE DEGLI STANZIAMENTI 
4. Gestione degli stanziamenti 53 
4.1. Bilancio dell'esercizio 1994 53 
4.2. Stanziamenti riportati non automatici dell'esercizio 1993 . . . 56 
4.3. Stanziamenti riportati di diritto dell'esercizio 1993 57 
4.4. Riepilogo della gestione degli stanziamenti 58 
5. Regime degli anticipi e pagamenti diretti 
5.1. Anticipi agli Stati membri 58 
5.2. Pagamenti diretti 61 
m 
TITOLO 
6.1. 
6.2. 
6.3. 
6.4. 
6.5. 
6.6. 
6.7. 
6.8. 
TITOLO IV: 
7.1. 
7.2. 
7.3. 
7.4. 
7.5. 
7.6. 
TITOLO V: 
8.1. 
8.2. Pagina 
PREVENZIONE E REPRESSIONE DELLE FRODI 63 
Osservazioni generali 63 
Applicazione di misure legislative in materia di controlli 64 
Indagini 69 
Casi di frodi e irregolarità comunicati 80 
Recupero delle somme indebitamente versate 81 
Riunioni del gruppo "Irregolarità e assistenza reciproca FEAOG" 83 
Dispositivi di controllo spécifia 83 
Telerilevamento 87 
LIQUIDAZIONE DEI CONTI 91 
Riforma della procedura di liquidazione dei conti 92 
Controllo delle spese del FEAOG, sezione Garanzia, e procedura 
di liquidazione - Esercizio 1991 94 
Esercizio di bilancio 1992 100 
Esercizio di bilancio 1993 105 
Modifica del regolamento (CEE) n. 4045/89 del Consiglio, relativo 
ai controlli ex-post da parte degli Stati membri 106 
Ricorsi inoltrati presso la Corte di giustizia contro le decisioni di 
liquidazione dei conti 106 
RELAZIONI CON IL PARLAMENTO EUROPEO E LA CORTE 
DEI CONTI EUROPEA 111 
Relazioni con il Parlamento europeo 111 
Relazioni con la Corte dei conti 113 
TITOLO Vi: SPESE DEL CAPITOLO B2-51: REALIZZAZIONE DEL MERCATO 
INTERNO. CONTROLLI E ALTRE AZIONI NEL SETTORE 
AGRICOLO 117 
9.1. Azioni finanziate . . . 117 
9.2. Gestione 1994 117 
ALLEGATI 119 
IV 
Pagina 
ELENCO RICAPITOLATIVO DELLE TABELLE 
1. Tassi medi di conversione utilizzati per l'esercizio 1994 Il 
2. Riepilogo dei totali principali che figurano 
nella 24a relazione finanziaria XIV 
3. Totale degli stanziamenti relativi al FEAOG, sezione Garanzia 1 
4. Evoluzione delle spese del FEAOG-Garanzia rispetto alle spese 
totali delle Comunità europee 8 
5. Spese derivanti dall'aiuto per ettaro 14 
6. Evoluzione degli stanziamenti del bilancio 1994 e delle spese 21 
7. Raffronto tra spese e stanziamenti (iniziali e finali) 22 
8a. Ripartizione delle spese agricole in base al carattere economico 
(per capitolo) 40 
8b. Ripartizione delle spese agricole in base al carattere economico 
(per paese) 41 
9. Riscossioni nel quadro delle risorse proprie della Comunità 47 
10. Pagamenti effettuati direttamente dalla Commissione 60 
11. Anticipi agli Stati membri per l'esercizio 1994 62 
12. Irregolarità comunicate nel 1994 80 
13. Telerilevamento 89 
14. Dichiarazione delle spese FEAOG-Garanzia - Esercizio 1992 101 
15. Trasmissione delle prime dichiarazioni di spesa 1993 105 
16. Ricorsi pendenti contro le decisioni di liquidazione dei conti 1989 107 
17a e b. Ricorsi pendenti contro la decisione di liquidazione dei conti 1990 .... 108-109 
ELENCO RICAPITOLATIVO DEI GRAFICI 
1a. Evoluzione delle spese del FEAOG-Garanzia VI 
1b. Incidenza delle spese del FEAOG-Garanzia sul bilancio generale VI 
2a. , Ripartizione per settore delle spese del FEAOG-Garanzia nel 1994 Vili 
2b. Spese per Stato membro Vili 
3. Spese del FEAOG-Garanzia secondo la natura economica (in percentuale) . 34 
4. Ripartizione delle spese di restituzione per settore nel 1994 34 
5. Ripartizione delle spese d'intervento per settore nel 1994 36 
6. Ripartizione delle spese d'indennità compensative dei prezzi, per settore, 
nel 1994 36 
7. Ripartizione delle spese di ammasso per settore nel 1994 38 
8. Ripartizione delle spese di premi orientativi, per settore, nel 1994 38 
9a. Quantitativi di prodotti in giacenza nelle scorte pubbliche presso 
gli organismi d'intervento 44 
9b. Valore contabile dei prodotti in giacenza nelle scorte pubbliche 
presso gli organismi d'intervento 45 
10. Evoluzione delle risorse proprie risultanti dalla PAC 46 
V 
GRAFICO 1A 
D 25000 + o 
HI 
5 20000 --
g 
2 15000 --
10000 --
5000 --
0 
1988 EVOLUZIONE DELLE SPESE DEL FEAOG-GARANZIA 
1989 1990 1991 1992 j 
1993 1994 
• LINEA DIRETTRICE -G SPESE SULLA LINEA DIRETTRICE -------- TOTALE SPESE FEAOG-G (1) 
[1) A decorrere dal 1993, tutte le spese sono finanziate all'interno della linea direttrice 
GRAFICO IB 
E h QUOTA DELLE SPESE DEL FEAOG- GARANZIA NEL BILANCIO GENERALE 
ì^ 40000 + 
2 30000 4-
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 
TOTALE SPESE SPESE FEAOG-GARANZIA 
VI 
SINTESI 
DELLA 
24a RELAZIONE FINANZIARIA 
DEL FEAOG 
SEZIONE GARANZIA 
EVOLUZIONE DEL FINANZIAMENTO COMUNITARIO DEI MERCATI 
1. Gli stanziamenti finali concessi alla sezione Garanzia del FEAOG per l'esercizio 
1994, tenuto conto del bilancio iniziale, del bilancio rettificativo e suppletivo (BRS) 
nonché degli storni, sono ammontati a 34 787 Mio di ECU (esclusa la riserva 
monetaria di 1 miliardo di ECU). 
Per lo stesso esercizio, la linea direttrice agricola che definisce l'importo massimo 
delle spese agricole del FEAOG-Garanzia era stata fissata a 36 465 Mio di ECU, 
ossia ad un livello inferiore rispetto al 1993 (36 657 Mio di ECU). 
Le spese totali sono ammontate a 32 970 Mio di ECU, cui bisogna aggiungere 
una spesa di 441,8 Mio di ECU effettuata sui riporti di stanziamenti dell'esercizio 
1993. 
Tali spese sono in netta diminuzione: nel 1993, esse ammontavano infatti a 
34 590 Mio di ECU. È questo uno dei primi effetti positivi della riforma della politica 
agraria comune, avvertibile nel contesto di una congiuntura globalmente favorevole 
(grafico 1A). 
2. Malgrado il calo registrato tra il 1993 e il 1994, l'incidenza delle spese FEAOG-
Garanzia nell'ambito del bilancio generale dell'Unione europea ha subito un 
incremento, passando dal 53,8% al 55%; tale fenomeno è dovuto ad una riduzione 
ancor più rilevante delle spese del bilancio generale (espresse in stanziamenti di 
pagamento) (grafico 1B). 
VII 
GRAFICO N.2A 
RIPARTIZIONE PER SETTORE DELLE SPESE DEL FEAOG-GARANZIA 
(In Mio di ECU - esercizio 1994) 
Altre misure : 681 
Altri prodotti : 2969 
Tabacco : 1057 
Vino: 1176 
Ortofrutticoli: 1557 
Carni ovine e caprine 
1280 
Carni bovine : 3467 
Prodotti lattiero-caseari 
4249 Seminativi : 12652 
Zucchero : 2062 
Olio d'oliva : 1820 
TOTALE : 32970 rrio di ECU 
GRAFICO N.2B 
SPESE CONTABILIZZATE PER STATO MEMBRO i 
1993 EUR 12 = 34.590 Mio di ECU 
1994 EUR 12 = 32.970 Mio di ECU 
B DK DE EL ES 
pagamenti diretti 
Vili 
3. Se si esamina la ripartizione delle spese secondo la natura economica delle 
misure si osserva quanto segue: 
- le spese di restituzione risultano notevolmente diminuite, essendo passate da 
10 159 Mio di ECU nel 1993 a 8 161 Mio di ECU nel 1994; esse rappresentano 
ormai solo il 25% del totale delle spese FEAOG-Garanzia; 
- nel 1994, le spese d'intervento hanno raggiunto 24 048 Mio di ECU; esse 
riguardano principalmente l'ammasso e le indennità compensative dei prezzi (aiuti 
alla produzione, alla trasformazione e alla commercializzazione). A seguito di un 
risanamento del mercato, le spese di ammasso hanno registrato una netta 
diminuzione, passando da 5 386 Mio di ECU nel 1993 a 1 070 Mio di ECU nel 
1994. Aumentano invece le indennità compensative dei prezzi (21 339 Mio di 
ECU nel 1994 contro 15 767 Mio di ECU nel 1993), tenuto conto del 
potenziamento dei regimi di aiuti alla produzione (aiuti per ettaro, ritiro dei 
seminativi dalla produzione e premio alle vacche nutrici e ai bovini maschi) messi 
in atto dalla riforma della PAC. 
4. Tale evoluzione trova conferma nella ripartizione delle spese per settore. 
Il settore dei seminativi, che raggruppa quattro vecchi capitoli di spesa (cereali, semi 
oleosi, piante proteiche e ritiro dei seminativi), riceve infatti il 38% degli stanziamenti. 
Seguono i prodotti lattiero-casearì con il 13%, in calo rispetto al 1993; alla 
produzione di carni bovine spetta invece N1%. La ripartizione relativa agli altri 
settori è indicata nel grafico 2A. 
5. Ripartizione per Stato membro (grafico 2B) 
Con 7 991 Mio di ECU, pari ad oltre il 24% delle spese, la Francia resta il principale 
beneficiario dei finanziamenti del FEAOG-Garanzia. Seguono, a notevole distanza, 
la Germania (5 174 Mio di ECU) e la Spagna (4 284 Mio di ECU). Si segnala altresì 
la notevole flessione delle spese a favore dell'Italia (da 4 754 Mio di ECU nel 1993 
a 3 446 Mio di ECU nel 1994), che ha ricevuto quasi 800 Mio di ECU in meno 
nell'ambito delle restituzioni. 
IX 
B. TESORERIA E GESTIONE DEGLI STANZIAMENTI 
1. Il bilancio per l'esercizio 1994 è stato adottato nel dicembre 1993; esso prevedeva 
stanziamenti per 36 465,0 Mio di ECU a favore del FEAOG-Garanzia. Un bilancio 
rettificativo e suppletivo, adottato nel corso dell'esercizio, ha comportato una 
riduzione di 1 678,0 Mio di ECU. 
Oltre agli stanziamenti relativi al bilancio 1994, il FEAOG ha potuto disporre degli 
stanziamenti riportati non automatici dell'esercizio precedente per un importo di 
510,0 Mio di ECU e degli stanziamenti riportati di diritto per un importo di 353,8 Mio 
di ECU. 
2. La gestione degli stanziamenti può essere riassunta come segue: 
A. Bilancio iniz./riporti 
BRS 
Stomi non prov. 
FEAOG 
Stanziamenti 
disponibili/riporti 
B. Impegni 
Imputazioni in 
pagamento 
Stanziamenti riportati 
di diritto al 1995 
C. Stanziamenti riportati 
non autom. 
D. Stanziamenti annullati Stanziam. 
bilancio 
1994 
n 36.465,0 
-1.678,0 
0,0 
34.787,0 
32.970,4 
32.906,2 
64,3 
0,0 
1.816,6 Stanziam. 
riportati non 
autom. 
510,0 
0,0 
0,0 
510,0 
441,8 
441,8 
0,0 
0,0 
68,2 Stanziam. 
riportati di 
diritto 
353,8 
0,0 
0,0 
353,8 
0,0 
257,4 
0,0 
0,0 
96,4 Stanziam. 
totali 
37.328,0 
-1.678,0 
0,0 
35.650,8 
33.412,3 
33.605,4 
• 64,3 
0,0 
1.981,2 
(*) Compresi i 15,0 Mio di ECU iscrìtti al capitolo B0-40 e prescindendo da 1 000 Mio di ECU a 
titolo di riserva monetaria. 
X 
3. Nell'ambito dell'esercizio 1994 la Commissione ha adottato tredici decisioni di anticipi, 
di cui dodici normali ed una complementare volta ad adeguare gli anticipi concessi 
al totale delle spese di esercizio. È stato inoltre necessario adottare una decisione di 
liquidazione contabile ad hoc intesa a ridurre gli anticipi concessi a due Stati membri 
poiché, per ragioni tecniche e amministrative, gli storni da capitolo a capitolo, 
necessari per coprire un certo numero di spese, non hanno potuto essere trasmessi 
in tempo utile all'autorità di bilancio. La stessa decisione prevede che tali spese 
vengano contabilizzate nell'ambito dell'esercizio 1995. 
4. Sulla base dell'articolo 13 della decisione 94/729/CE del Consiglio, concernente la 
disciplina di bilancio e che la autorizza a ridurre o sospendere temporaneamente gli 
anticipi mensili agli Stati membri qualora le dichiarazioni di spesa o le informazioni 
comunicate da uno Stato membro non le permettano di constatare che l'impegno dei 
fondi è conforme alle norme comunitarie applicabili, la Commissione ha deciso di 
ridurre gli anticipi dell'esercizio 1994 di un importo di 19,8 Mio di ECU per le spese 
pagate oltre i termini regolamentari e non sufficientemente giustificate. 
C PREVENZIONE E REPRESSIONE DELLE FRODI 
Nel corso del 1994, la Commissione ha proseguito e intensificato le iniziative in materia 
di lotta contro le frodi e le irregolarità commesse ai danni del FEAOG, con un'azione 
imperniata principalmente su tre linee direttrici: 
applicazione delle misure legislative concernenti il controllo e il miglioramento del 
quadro normativo e della metodologia; 
indagini e controlli, con un potenziamento delle azioni in loco; 
attuazione e buon funzionamento dei dispositivi di controllo specifici. 
Le iniziative hanno inoltre riguardato il rafforzamento delle sanzioni amministrative e una 
politica di accresciuta penalizzazione della frode. 
Nell'ambito del sistema integrato di gestione e controllo, in tutti gli Stati membri sono state 
condotte numerose missioni aventi come obiettivo l'esame dell'organizzazione e 
dell'attuazione del sistema, nonché dei controlli amministrativi in loco; uno studio 
particolare è stato riservato alla creazione di un sistema per l'identificazione delle parcelle 
agricole e all'applicazione delle disposizioni previste dalla direttiva 92/1027CEE 
sull'identificazione e la registrazione degli animali. 
XI 
In tutti gli Stati membri si è fatto inoltre sistematicamente ricorso al controllo tramite 
telerilevamento. Alcuni paesi hanno realizzato parte dei controlli per mezzo di fotografie 
aeree accompagnate da verìfiche in loco. Tramite il telerilevamento è stato inoltre possibile 
verificare le dichiarazioni presentate dagli agricoltori nell'ambito del sistema integrato. 
La Commissione ha proseguito l'opera di miglioramento del quadro normativo volta a 
potenziare il controllo e ad aumentarne l'efficacia. Nel settore dei controlli all'esportazione 
di prodotti agrìcoli, il Consiglio ha adottato il regolamento (CE) n. 63/94, che modifica il 
regolamento (CEE) n. 386790, e la Commissione ha adottato il regolamento (CE) n. 
3122/94, che stabilisce i criteri per l'analisi di rischio nel settore delle restituzioni 
all'esportazione. 
Nel quadro del potenziamento dei controlli (regolamento (CEE) n. 307/91), la Commissione 
ha adottato il regolamento (CE) n. 1196/94, che consente in particolare una migliore 
gestione degli stanziamenti comunitari a tal fine destinati. 
I lavori relativi all'adozione del regolamento sugli operatori a rìschio (lista nera), hanno 
registrato notevoli progressi. Un accordo di massima è stato raggiunto a livello del 
Consiglio, con riserva del parere dei Parlamento, e le modalità di applicazione che 
dovranno essere adottate dalla Commissione sono state altresì discusse con gli Stati 
membri. 
Nel settore delle restituzioni all'esportazione, modifiche sostanziali sono state applicate per 
quanto concerne le sanzioni (articolo 11 del regolamento (CEE) n. 3665/87). 
Parallelamente, la Commissione ha proseguito e rafforzato l'azione "in loco", concentrando 
i propri interventi sui settori a rìschio. Numerose indagini sono state avviate in più settori, 
quali i cereali, il cotone, il tabacco, l'olio d'oliva, gli ortofrutticoli e l'esportazione di prodotti 
lattiero-casearì, di carni bovine e di prodotti viti-vinicoli. 
In applicazione del regolamento (CEE) n. 595/91, gli Stati membri hanno comunicato 1 610 
casi di irregolarità, per un valore totale di 417,5 Mio di ECU. Rispetto ai dati del 1993 
(1 298 casi comunicati, per un totale di 248,3 Mio di ECU) si è registrato un aumento del 
24% del numero di casi e del 70% dei relativi importi. I settori maggiormente colpiti per 
numero di casi ed importi in gioco sono quelli dei cereali, delle carni bovine e dei grassi. 
Grazie alle decisioni adottate nel quadro della liquidazione dei conti sono stati recuperati 
ingenti importi. 
XII 
Nel 1994 si è avuto inoltre un miglioramento dei controlli attribuibile all'applicazione di 
dispositivi specifici. In particolare, le agenzie di controllo per l'olio d'oliva hanno effettuato 
un numero assai elevato di verìfiche presso i produttori e le loro associazioni, i frantoi e 
gli impianti di condizionamento; tali controlli in loco hanno consentito di scoprire numerose 
irregolarità. I due corpi di controllo nei settori degli ortofrutticoli e dei prodotti vitivinicoli 
hanno altresì proceduto a molteplici verìfiche, da cui sono emerse varie irregolarità. 
D. LIQUIDAZIONE DEI CONTI 
Nel corso del 1994 la Commissione ha adottato due decisioni di liquidazione, di cui una 
relativa alla liquidazione dei conti del FEAOG-Garanzia per l'esercizio 1991, l'altra 
concernente una liquidazione dei conti "ad hoc" relativa alle spese dichiarate dall'Italia a 
titolo dell'esercizio 1991 in materia di fornitura gratuita di prodotti agricoli alle repubbliche 
dell'ex Unione sovietica. D'altro canto, a seguito di una decisione del Consiglio relativa 
all'applicazione delle quote lattiere in Italia, in Spagna e in Grecia, una revisione delle 
decisioni di liquidazione dei conti adottate in passato ha avuto luogo il 30 novembre 1994. 
Solo la decisione "ad hoc" per l'Italia è stata oggetto di una decisione a titolo dell'esercizio 
1994. 
Le missioni di controllo sulle spese dell'esercizio 1992 (per un importo di 32 083 Mio di 
ECU) sono iniziate nell'ottobre 1992 per concludersi nel settembre 1994. La liquidazione 
si è svolta sulla base dell'audit dei sistemi e di verifiche in loco, volte a constatare la 
conformità delle spese dichiarate con la normativa comunitaria. 
Gli organismi pagatori degli Stati membri sono stati inoltre sottoposti a una verifica in 
relazione al sistema finanziario effettuata da società di controllo esterne. Per l'esercizio 
1992, tali verifiche hanno interessato 26 di detti organismi (in totale 44), verso i quali 
convergono oltre due terzi delle spese totali del FEAOG. 
Il 1" luglio 1994, nell'ambito della revisione della procedura di liquidazione dei conti, la 
Commissione ha deciso di creare un organo di conciliazione volto a migliorare il dialogo 
con gli Stati membri. Detto organo è operativo a partire dalla liquidazione dei conti per 
l'esercizio 1992. 
Nel corso del 1994 sono state inoltre apportate modifiche al regolamento (CEE) n. 
4045/89, mentre a seguito della riforma della liquidazione dei conti sono proseguite le 
discussioni sulle modifiche ai regolamenti (CEE) n. 729/70 e 1723/72. 
XIII 
Tabella n° 2 
RIEPILOGO DEI TOTALI PRINCIPALI CHE FIGURANO 
NELLA 24a RELAZIONE FINANZIARIA DEL FEAOG GARANZIA 
in milioni di ECU 
- Spese del FEAOG-Garanzia imputate al bilancio 994 33.412,2 (A) 
(allegato 2, 3 e 11) 
- Spese effettuate sui riporti di stanziamenti dell'esercizio 1993 -441,8 (B) 
(allegato 12) 
TOTALE FINANZIATO NELL'AMBITO DELLA LINEA DIRETTRICE 32.970.4 
TOTALE TABELLE 4, 6, 8a, 8b e 11 
TOTALE ALLEGATI 2, 4 e 5 
TOTALE PARZIALE ALLEGATO 3 
A. 33.412,2 
B. -441,8 
- Interessi da versare agii Stati membri a seguito della riforma delle - 83,3 (C) 
modalità di finanziamento delle spese 
- Distribuzione di prodotti agrìcoli agli indigenti della Comunità -136,4 (D) 
- Azioni di lotta contro la frode nel settore del FEAOG, sezione Garanzia - 76,9 (E) 
- I.C.M. -4.7 (F) 
- Liquidazione dei conti esercizi precedenti - (-) 612,0 (G) 
- Altro -1.072,4 (H) 
TOTALE TABELLA 8a E ALLEGATO 8 32.208.7 
TOTALE PARZIALE ALLEGATO 5 
A. 33.412,2 
B. -441.8 
(C + D+E + F + G + H) -761,7 
- Prelievo di corresponsabilità cereali - (-) 0,9 (I) 
- Partecipazione finanziaria dei produttori di latte - (+) 2,9 (J) 
TOTALE LORDO DELLE SPESE AGRICOLE 32.206.7 
- TABELLA 8 
A. 33.412,2 
B. -441,8 
G - (-) 612,0 
TOTALE PARZIALE ALLEGATO 4 33.582.4 
XIV 
Titre I 
EVOLUZIONE DEL FINANZIAMENTO COMUNITARIO DEI MERCATI 
1. OSSERVAZIONI GENERALI 
1.1. Evoluzione del bilancio FEAOG-Garanzia: stanziamenti e spese 1994 
1.1.1. Bilancio 1994 
Il bilancio iniziale 1994, adottato il 16 dicembre 1993, prevedeva, nel quadro della 
sezione "Garanzia" del FEAOG, uno stanziamento totale di 37.465 milioni di ECU. 
Gli stanziamenti iniziali sono stati modificati dal bilancio rettificativo e suppletivo 
n. 2, adottato il 15 novembre 1994, che ha portato i fondi assegnati al FEAOG-
Garanzia a 34.787 milioni di ECU. 
Tabella n° 3 
in milioni di ECU 
TOTALE DEGLI STANZIAMENTI RELATIVI AL FONDO EUROPEO 
AGRICOLO DI ORIENTAMENTO E GARANZIA, SEZIONE GARANZIA 
Denominazione Bilancio iniziale (1) BRS N° 2794(2) 
Fondo europeo agricolo di 36.465 34.787 
orientamento e garanzia, sezione (3) 
"Garanzia" (sotto-sezione B1) 
di cui i seguenti capitoli: 
. Fondo di garanzia per la pesca 37 44 
(capitolo B1.26) 
. Aiuti al reddito (capitolo B1.40) 58 30 
. Misure di accompagnamento 545 675 
(capitolo B1.50) 
Riserva monetaria 1.000 1.000 
TOTALE 37.465 35.787 
(1) GUL 34 del 07.02.1994. 
6 Bilancio rettificativo e supplettivo n° 2/1994 (GU L 362 del 31.12.94). 
(*) Di cui 15 milioni di ECU iscrìtti al capitolo B0.40 - "Accantonamenti". 
1.1.2. Disciplina di bilancio 
L'esercizio 1994, come i precedenti, resta assoggettato alla disciplina di bilancio e, 
in particolare, alla linea direttirce che risulta dell'accordo raggiunto al Consiglio 
europeo di Bruxelles del febbraio 1988 e prorogato negli stessi termini fino al 1999 
in occasione del Consiglio europeo di Edimburgo del dicembre 1992. 
Rispondendo alla necessità di un inquadramento delle spese della PAC, la linea 
direttrice limita il ritmo annuo di progressione delle spese. 
Dal 1989, l'evoluzione globale delle spese del FEAOG-Garanzia può essere cosi 
riassunta: 
in milioni di ECU 
FEAOG-Garanzia 
Linea direttirce 
Spese finanziate nell'ambito 
della linea direttrice 
p.m.: Margine rispetto alla 
linea direttrice 
Spese totali (comprese le 
spese sugli stanziamenti 
riportati dagli esercizi 
precedenti) 1989 
28.624 
24.406 
4.218 
25.873 1990 
30.630 
25.069 
5.561 
26.453 1991 
32.511 
30.961 
1.550 
32.386 1992 
35.039 
31.119 
3.920 
32.108 1993 
36.657 
34.590 
2.067 
34.748 1994 
36.465 
32.970 
3.495 
33.412 
A partire dal 1993 la linea direttrice include non solo la totalità delle spese agrìcole 
a carico del FEAOG-Garanzia, ma anche le spese relative all'OCM pesca, al ritiro 
dei seminativi, agli aiuti al reddito e alle misure di accompagnamento. 
Rafforzamento della nuova disciplina di bilancio 
A seguito del Consiglio europeo di Edimburgo del dicembre 1992, il Consiglio 
europeo di Edimburgo del dicembre 1992, il 31 ottobre 1994 il Consiglio ha 
adottato la nuova decisione (94/729/CE) sulla disciplina di bilancio. Ciò determina 
alcuni adattamenti, in particolare per quanto riguarda le misure di 
accompagnamento, il rispetto dei termini di pagamento e la qualità delle 
informazioni fornite dagli Stati membri. Le nuove disposizioni saranno applicabili a 
partire dall'esercizio 1995. 
a) Disciplina di bilancio a livello dei capitoli 
(Articolo 6, paragrafo 7) 
La nuova decisione adottata in accordo e dopo concertazione con il Parlamento 
precisa la procedura da seguire a livello di capitolo. 
Qualora dall'esame emerga un rìschio di superamento degli stanziamenti a 
livello del capitolo alla fine dell'esercizio, la Commissione agisce a livello del 
capitolo considerando per ovviare alla situazione, facendo uso dei poteri di 
gestione di cui dispone compresi quelli che le competono in virtù dei 
meccanismi di stabilizzazione, a condizione che tale azione possa essere 
efficace. Se tali misure si rivelano insufficienti, la Commissione presenta al 
Consiglio adeguate proposte di iniziative per controllare la spesa; queste 
possono comprendere proposte di potenziamento delle misure di stabilizzazione 
nel settore considerato. 
Il Parlamento europeo formula il suo parere nel termine di sei settimane e il 
Consiglio decide entro due mesi dal ricevimento della proposta della 
Commissione per ridurre le spese ad un livello compatibile con la dotazione 
prevista per il capitolo di bilancio in causa, possibilmente entro la fine 
dell'esercizio di cui trattasi. 
A questo proposito la Commissione ha dichiarato che, per quanto riguarda 
l'articolo 6, paragrafo 7, essa agirà ogniqualvolta la sua azione possa influire 
sull'orìgine dello squilibrio constatato nell'evoluzione dell'offerta e della 
domanda. Agirà dunque in tutti i casi, salvo quando gli squilibri siano 
determinati da importazioni inattese o da flessioni dei prezzi mondiali dovute a 
fattori esogeni. In ogni caso, la linea direttrice dovrà essere rispettata. 
La Commissione dichiara altresì che, anche ove non ricorrano le circostanze di 
cui al paragrafo 7 dell'articolo considerato, se gli stanziamenti a livello del 
capitolo risultano insufficienti, essa si riserva di proporre pertinenti misure di 
maggiorazione della dotazione, eventualmente mediante un bilancio rettificativo 
e suppletivo. 
b) Riduzione o sospensione temporanea degli anticipi mensili 
(articolo 13) 
Se le dichiarazioni di spese o le informazioni comunicate da uno Stato membro 
non permettono alla Commissione di constatare che l'impegno dei fondi è 
conforme alle norme comunitarie applicabili, la Commissione può avviare una 
procedura a seguito della quale gli anticipi mensili possono anche essere ridotti 
o temporaneamente sospesi. 
La Commissione ha dichiarato che essa intende applicare con moderazione 
l'articolo 13, attenendosi ai criteri di seguito precisati. 
Gli anticipi mensili possono essere ridotti in particolare nei casi seguenti: 
- somme dovute e non versate, nel termine previsto, al bilancio comunitario; 
- rettifiche contabili in caso di errore manifesto; 
- spese palesemente non ammissibili in quanto non conformi alla normativa 
o in eccesso rispetto ai massimali fissati dalla stessa. 
Gli anticipi mensili possono essere temporaneamente sospesi, in attesa di 
chiarimenti da parte degli Stati membri, in particolare nei casi seguenti: 
- disparità, priva di pertinente giustificazione, tra i dati contabili e i dati 
quantificati fomiti anteriormente dallo stesso Stato membro; 
- comunicazione terdiva dei dati previsti dalla normativa; 
- spese dichiarate e non giustificate o giustificate in modo incompleto od 
erroneo; 
- grave sospetto di inosservanza della normativa agricola da parte degli Stati 
membri. 
Va comunque rammentato che attualmente la parte più cospicua delle spese 
deriva direttamente dalla regolamentazione relativa alle OCM e corrisponde 
dunque a spese obbligatorie che gli Stati membri devono effettuare entro 
termini spesso esplicitamente indicati negli atti normativi. L'inosservanza di tali 
termini determina l'esclusione e l'inammissibilità della spesa per il FEAOG, 
cosicché sono gli Stati membri a doversene far carico. 
D'altro canto, il mancato rispetto dei termini da un lato danneggia gli aventi 
diritto e dall'altro può determinare uno slittamento di alcune spese verso 
l'esercizio seguente, rendendo in tal modo problematica la situazione di bilancio 
rispetto alla linea direttrice. 
Per tale motivo, alla fine dell'esercizio 1994 la Commissione si è rifiutata di 
procedere ad alcuni pagamenti adducendo il superamento dei termini negli Stati 
membri. 
e) Controllo particolare delle spese risultanti dalle misure di accompagnamento 
(articolo 6, paragrafo 3) 
Per quanto riguarda le misure di accompagnamento, oltre alla definizione di un 
profilo delle spese mensili per il pertinente capitolo, la Commissione ha 
introdotto una particolare procedura di controllo delle spese, di seguito illustrata. 
All'inizio di ogni anno viene predisposta una tabella di riferimento per l'anno di 
cui trattasi, nella quale sono indicati, per Stato membro, gli importi determinati 
(di norma) in base alle previsioni contenute nelle schede finanziarie dei 
programmi, eventualmente rivedute. Questa tabella viene quindi trasmessa al 
comitato competente (forestale o STAR), nonché al comitato del FEAOG. 
L'effettiva realizzazione delle previsioni è seguita tramite le comunicazioni che 
gli Stati membri devono inviare per notificare gli impegni assunti e da assumere 
nell'ambito delle misure considerate e le spese che ne conseguono. 
Se le previsioni di spesa superano gli importi indicati nella tabella di riferimento, 
si applicano le disposizioni della disciplina di bilancio: la Commissione procede 
ad un esame del superamento a livello di Stato membro, quindi a livello di 
misura per tutti gli Stati membri ed infine a livello di capitolo per tutte le misure. 
Qualora tale esame indichi la necessità di interventi rettificativi, e in mancanza 
di poteri adeguati che consentano alla Commissione di agire sulla spesa, la 
Commissione stessa sottopone ai Consiglio proposte di opportune misure 
correttive. 
1.1.3. La riserva monetaria 
Lo stanziamento accantonato di 1 miliardo di ECU che figura nella riserva 
monetaria è inteso a far fronte a movimenti significativi e imprevisti del tasso di 
cambio del dollaro US e deli'ECU rispetto alla parità utilizzata per l'elaborazione del 
bilancio. TAIe riserva non è compresa nella linea direttrice di cui si dirà in seguito. 
In caso di evoluzione favorevole della parità fra l'ECU e il dollaro, le economie 
realizzate nella sezione "Garanzia" sono stornate alla riserva monetaria. In caso 
contrario sono effettuati storni dalla riserva alle linee di bilancio della sezione 
"Garanzia" che risentono dell'evoluzione sfavorevole. E' prevista una franchigia di 
400 milioni di ECU, al di sotto della quale non si effettuano trasferimenti alla riserva 
monetaria né storni della medesima. 
L'applicazione di tali disposizioni agli esercizi 1988, 1989, 1990 e 1991 è stata 
esposta nella 21 a relazione finanziaria relativa all'esercizio 1991 (cfr. pagine 2 e 
3). La 22a relazione illustra l'applicazione relativa all'esercizio 1992 (pagina 3) e la 
23a quella relativa all'esercizio 1993 (pagina 2). 
Nel 1994, non essendo stata raggiunta la franchigia di 400 milioni, non sono stati 
effettuati storni a partire dalla riserva monetaria o in direzione di quest'ultima. 
Per quanto riguarda l'incidenza dei movimenti della parità del dollaro sulle spese 
del FEAOG-Garanzia durante l'esercizio 1994(1), nel periodo 1° agosto 1993 -
31 luglio 1994 si è osservato un apprezzamento del dollaro (3,6% in più rispetto 
alla parità di bilancio). 
Le economie risultatnti da un aumento del 3,6% dei prezzi mondiali in dollari, 
convertito in ECU utilizzando per l'esercizio considerato un coefficiente correttore 
medio (coefficiente di switch-over) di 1,207509, ammontano a 233 milioni di ECU. 
Tuttavia, il deprezzamento deli'ECU rispetto al dollaro che dà luogo a queste 
economie è solo un aspetto degli sviluppi monetari che hanno perturbato i mercati 
dei cambi nel corso dell'esercizio 1994. L'evoluzione di talune monete comunitarie 
ha infatti comportato, secondo il meccanismo dello switch-over, una serie di spese 
supplementari per il FEAOG-Garanzia (circa 1 435 milioni di ECU secondo le 
stime). Nel complesso dunque, i riallineamenti monetari intervenuti nel 1992 e nel 
1993 si sono tradotti in una spesa supplementare di 1 846 milioni di ECU, che ha 
potuto essere integralmente coperta nell'ambito della linea direttrice grazie 
all'evoluzione favorevole della congiuntura agricola. 
1.1.4. Storni e stanziamenti disponibili 
A seguito di numerosi fattori imprevedibili, sia interni che esterni, compreso il tasso 
di conversione ECU/US dollaro, la spesa agricola è spesso soggeta durante 
l'esercizio a modifiche rispetto alle previsioni; queste ultime vengono infatti 
elaborate circa dodici mesi prima dell'inizio dell'esercizio in questione, ossia oltre 
venti mesi prima dell'esecuzione di talune spese. 
(1) Relazione della Commissione concernente l'impatto delle variazioni del tasso medio di mercato 
USD/ECU sulle spese del FEAOG-Garanzia - COM(94)463 def. del 28 ottobre 1994. 
Grazie all'istituzione del sistema d'allarme (cfr. 18a relazione finanziaria del FEAOG-
Garanzia, pag. 4), la Commissione ha potuto seguire più da vicino l'andamento delle 
spese agrìcole, capitolo per capitolo, agire di conseguenza e garantire così il rispetto 
del bilancio. Tuttavia, dato il ritmo di utilizzazione degli stanziamenti, sono stati 
necessari alcuni storni (cfr. la tabella n. 6 e il titolo II). 
1.1.5. Spese agricole 
Le spese agricole complessive imputabili al FEAOG, sezione Garanzia, per l'esercizio 
1994. a titolo del bilancio di tale esercizio, sono ammontate a: 
- 32 970,4 Mio di ECU, ove si escludano le spese effettuate sui riporti di 
stanziamenti dell'esercizio 1993 (441,8 Mio di ECU); 
- 33 412,3 Mio di ECU, tenendo conto di tali spese. 
Incidenza delle spese del FEAOG-Garanzia sul bilancio generale 
Le spese complessive per il 1994, pari in totale a 32 970,4 Mio di ECU, sono dunque 
in netta diminuzione rispetto al 1993 (35 100,4 Mio di ECU). 
Tuttavia, nonostante questo calo, l'incidenza delle spese del FEAOG, sezione 
Garanzia, sul bilancio generale delle Comunità europee risulta in aumento (dal 53,8% 
nel 1993 al 55% nel 1994, cfr. tabella 4). Tale fenomeno è dovuto alla riduzione ancor 
più rapida delle spese del bilancio generale, passate da 65 268,5 Mio di ECU nel 
1993 a 59 909,3 Mio di ECU nel 1994. Va comunque sottolineato che il calo in 
questione interessa le spese in stanziamenti di pagamento; le spese del bilancio 
generale, espresse in stanziamenti d'impegno, risultano invece in aumento. 
Spesa della sezione Garanzia rispetto al PIL 
Il raffronto tra il totale delle spese del FEAOG, sezione Garanzia, nel 1994 
(33 412 Mio di ECU) e il principale indicatore economico - ossia il prodotto interno 
lordo della Comunità ai prezzi del mercato (PIL) - rivela un forte calo, dovuto alla 
netta riduzione delle spese del FEAOG-Garanzia. 
La spesa della sezione Garanzia rappresenta soltanto lo 0,58% del PIL stimato per 
il 1994, rispetto allo 0,64% del 1993 (cfr. allegato 11). 
Tabella ne 4 
EVOLUZIONE DELLE SPESE DEL FEAOG-GARANZIA(1) RISPETTO ALLE 
SPESE TOTALI DELLE COMUNITÀ EUROPEE^ 
Anno 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 Spese complessive delle 
Comunità Europee 
(in mio di ECU) 
41.120,9 
40.850,0 
44.378,9 (4) 
53.823,1 Ô 
58.857,0 fì 
65.268,5 (7) 
59.909,3 Spese FEAOG-Garanzia (in 
mio di ECU) 
26.400,4 (3) 
24.406,0 
25.754.7 (4) 
31.126.8 (5) 
31.294,0 (6) 
35.100,4 (7) 
32.970,4 % 
64,2% 
59,7% 
58,0% 
57,8% 
53,2% 
53,8% 
55,0% 
(1) Spese per stanziamenti di pagamento di cui ai titoli B1.1, B1.2, B1.3 e B1.4 
(a decorrere dal 1991) e B1.5 (a decorrere dal 1993) - (Titoli 1 e 2 e 
capitolo 390 - quota Garanzia - anteriormente al 1991) del bilancio, compresi 
i riporti all'esercizio successivo. 
(2) Totale delle spese per stanziamenti di pagamento, compresi i riporti 
all'esercizio successivo. 
(3) Spese relative a un periodo di undici mesi e mezzo. 
( ) Di cui 685,5 milioni di ECU per riporti non automatici FEAOG-Garanzia. 
(5) Di cui 166,0 milioni di ECU per riporti non automatici FEAOG-Garanzia. 
( ) Di cui 175,5 milioni di ECU per riporti non automatici FEAOG-Garanzia. 
( ) Di cui 510,0 milioni di ECU per riporti non automatici FEAOG-Garanzia. 
1.2. Fissazione dei prezzi agricoli e delle relative misure per la campagna 1994/1995 
Il 18 e il 19 luglio 1994, il Consiglio ha raggiunto un accordo(1) sui prezzi agricoli 
1994/95, riconfermando, con lievi modifiche (cfr. in appresso) quelli applicati nel corso 
della campagna 1993/1994. La situazione si presenta come segue. 
- In Francia viene introdotto un aiuto alla produzione del frumento duro al di fuori 
delle regioni tradizionali, per una superfìcie limitata a 50 000 ha. Per la Spagna 
e il Portogallo, i limiti di cui al regolamento 1765/92 sono aumentati 
rispettivamente di 20 000 ha e 5 000 ha. In Italia, il territorio dell'Umbria verrà 
considerato regione tradizionale entro un limite di 5 000 ha. 
- Per quanto concerne il riso, il prezzo d'entrata delle rotture si aggirerà sul 160-
170% del prezzo d'entrata del granturco, senza tener conto delle maggiorazioni 
mensili. L'importo di ciascuna di queste è portato a 1,94 ECU/t per il prezzo 
d'intervento e a 2,42 ECU/t per il prezzo indicativo. 
- Un regime di contingentamento della produzione di fecola di patate ammessa a 
beneficiare di un sostegno comunitario è introdotto a partire dalla campagna 
1995/1996. In Germania, un contingente di 90 000 t è aggiunto al quantitativo 
globale per tener conto del livello di investimenti realizzati nei nuovi Lander. Per 
il 1996/1997 la Germania può inoltre ricorrere, se necessario, ad una riserva non 
superiore a 110 000 t per coprire i casi di produzioni derivanti da investimenti 
impegnati in maniera irreversibile anteriormente al 31 gennaio 1994. Allo stesso 
modo, un contingente di 2 000 t viene aggiunto per la Spagna. 
- Per l'olio d'oliva, l'aiuto al consumo è stato ridotto a 10 ECU/100 kg. L'aiuto alla 
produzione è stato fissato a 117,76 ECU/100 kg; le relative trattenute, il prezzo 
d'intervento, il prezzo rappresentativo di mercato, il prezzo d'entrata e le trattenute 
sull'aiuto al consumo vengono adattate di conseguenza. 
- Per quanto concerne lo zucchero, l'importo di 0,35 ECU/100 kg, corrispondente 
al rimborso delle spese di ammasso dello zucchero bianco, viene portato a 
0,40 ECU/kg al mese. 
- Nel settore degli ortofrutticoli, e più precisamente per quanto concerne 
l'estirpazione dei meleti, è stato deciso che per la campagna 1994/1995 tale 
operazione può interessare una parte del frutteto. Il premio è fissato a 
5 000 ECU/ha in caso di estirpazione totale della coltivazione ed a 3 500 ECU/ha 
negli altri casi. 
- Per il tabacco, il premio delle varietà orientali (gruppi VI, VII, VII) è aumentato del 
5%. 
(1) I dettagli sui risultati dell'accordo figurano nel numero dei "Quaderni della PAC" dedicato ai prezzi 
agricoli 1994/95. 
9 
Per il burro, la riduzione supplementare del prezzo d'intervento è portata all'1%. 
Per quanto concerne le carni ovine, la modifica del regolamento sull'ammasso 
privato è entrata in vigore il 1' agosto 1994. 
1.3. Evoluzione delia situazione agri-monetaria 
Il 21 dicembre 1993, per tener conto delle difficoltà provocate nell'autunno 1993 dalle 
monete oggetto di rivalutazione, il Consiglio ha modificato il regolamento (CEE) 
n. 3813/92. 
In sostanza, l'entità della franchigia bilaterale è stata aumentata di un punto, da 4 a 
5. Tale franchigia si colloca in maniera asimmetrica tra -2 e +3 ed è resa mobile fino 
al limite superiore massimo di +5, contenendo in tal modo il calo dei prezzi in moneta 
nazionale per le valute forti(1). 
Il regolamento (CEE) n. 3813/92 prevede, a partire dal 1" gennaio 1995, l'abbandono 
del meccanismo di switch-over (S.O.) e il ritorno al meccanismo iniziale di franchigia 
stretta e fissa, compresa tra -2 e +2. 
Entro il 31/1271994, la Commissione doveva presentare al Consiglio una relazione sul 
regime agri-monetario, corredata di opportune proposte, per fornire un orientamento 
sulla futura politica da applicare nel settore. 
Sulla base di questa relazione il Consiglio ha adottato alcune decisioni. Il regolamento 
(CEE) n. 3813/92 prevede la soppressione del fattore di correzione (S.O.). Per questo 
motivo, i tassi di conversione agricoli applicabili il 1* febbraio 1995 sono quelli in 
vigore il 31 gennaio 1995, divisi per 1,207509. D'altro canto, i prezzi e gli importi in 
ECU al cui controvalore in moneta nazionale è applicato, al 31 gennaio 1995, il fattore 
di correzione 1,207509 sono moltiplicati per questo fattore al momento della prima 
applicazione a partire dal 1* febbraio 1995. In tal modo, i prezzi in moneta nazionale 
non subiranno alcuna modifica. 
Il regolamento (CE) n. 150/95 conferma altresì il mantenimento della franchigia di 5 
punti tra -2 e +3 e la sua mobilità sino a un massimo di 5 punti. Sono state inoltre 
introdotte le nozioni di "diminuzione sensibile" e di "periodo di conferma". In caso di 
diminuzione sensibile, il tasso di conversione di una moneta forte non potrà essere 
ridotto sulla base di un unico periodo di riferimento, ma occorreranno successivi 
periodi di conferma. 
Gli articoli 8 e 9 del regolamento (CEE) n. 3813/92, relativi all'indennità compensativa, 
sono stati modificati. 
(1) A titolo d'informazione, il limite massimo raggiunto nel corso dell'esercizio 1994 è stato + 4 062 per 
la sterlina irlandese (il 21/1/1994). 
10 
1.4. Attuazione dei nuovi meccanismi nel quadro della riforma della PAC 
I principali meccanismi della riforma della PAC sono stati illustrati nella 23a relazione 
finanziaria (pagg. 8-11). È già possibile tracciare un primo bilancio dell'attuazione di 
detta riforma, in particolare nei settori dei seminativi e delle carni bovine, nonché per 
quanto concerne le misure di accompagnamento. 
1.4.1. Produzioni vegetali 
I dati definitivi forniti dagli Stati membri riguardo alle superfìci beneficiarie di aiuti per 
i seminativi sono disponibili per tutta la Comunità. 
Le due tabelle in allegato (allegati 16a e 16b) presentano una sintesi dei dati numerici 
e forniscono lo spunto alle seguenti osservazioni. 
1.4.1.1. Numero di domande 
II numero totale delle domande a livello comunitario (cfr. anche allegati, tabella 16a), 
supera i 2 milioni e mezzo: di queste, 541 000 riguardano il regime generale (grandi 
produttori) e 2 milioni il regime semplificato (piccoli produttori). 
Si può ritenere che la maggioranza dei grandi produttori abbia aderito al sistema 
poiché, al momento di proporre la riforma, era stato calcolato che il regime generale 
avrebbe interessato 516 000 aziende (prima che nel sistema venissero inclusi gli 
insilati). 
Quanto al regime semplificato, erano state previste 3,8 milioni di domande, ossia 1,8 
milioni in più rispetto a quelle effettivamente registrate. 
1.4.1.2. Superfìcie di base 
La somma delle superfìci beneficiarie di un aiuto per ettaro risulta, per ciascuno degli 
Stati membri, a livello nazionale, inferiore alla superficie di base. 
L'inclusione delle superfìci foraggere, per le quali non è stato richiesto alcun aiuto ma 
di cui occorre tener conto ai fini del raffronto con la superficie di base, comporta un 
aumento della superficie totale interessata, che resta tuttavia al di sotto della 
superficie di base a livello nazionale. 
Per l'intera Comunità, la superficie oggetto di domande è di circa 45,9 Mio di ha, pari 
a 3,1 Mio di ha in meno rispetto alla superfìcie di base comunitaria (49,0 Mio di ha, 
tenendo conto dell'aumento deciso dalla Germania nel dicembre 1993). 
11 
a) Osservazioni generali 
- I produttori "professionisti" (i grandi produttori) hanno generalmente aderito in 
massa al sistema di aiuti, come emerge dall'analisi del ritiro dei seminativi (cfr. 
più oltre). 
- Quanto ai piccoli produttori, le domande di aiuto hanno riguardato una 
superfìcie considerevolmente inferiore al previsto: in Italia, sono rimasti esclusi 
circa 1,3 Mio di ha; in alcune regioni della Spagna (Galizia, Andalusia, Murcia, 
B alea ri, Asturie, Cantabria, Canarie), oltre 1 Mio di ha; in Portogallo circa 
300 000 ha e in Grecia circa 200 000 ha. 
b) Superamenti 
In alcune regioni comunitarie sono stati osservati superamenti della superficie di 
base. 
Germania 
Sulla base delle domande presentate nel settembre 1993, tutti i Lànder dell'ex 
RDT avevano superato le superfìci di base. 
Nel dicembre 1993, il Consiglio ha deciso di aumentare la superficie di base 
tedesca di 181 000 ha. La Commissione ha inoltre introdotto un sistema di 
adeguamento progressivo delle sanzioni che, per la campagna 1993/94, aggiunge 
alla superficie di base 150 000 ha, riuscendo in tal modo ad annullare tutti i 
superamenti. 
Spagna 
Le superfìci di base risultano superate nell'area "Regadio" (irrigata) per le colture 
diverse dal granturco (circa 49 000 ha). 
Per tener conto della persistente siccità che ha colpito il sud della Spagna, la 
Commissione ha deciso di limitare l'applicazione delle riduzioni alle sole superfìci 
sovvenzionate per la coltura del girasole. 
Regno Unito 
Scozia: Nelle zone diverse da quelle svantaggiate è stato osservato un 
superamento del 16,6% (62 550 ha). Tale superamento è stato ricondotto al 5,4% 
(23 247 ha) successivamente alla correzione dei dati storici su cui erano calcolate 
le superfìci di base scozzesi. 
Nel dicembre 1993 è stato deciso di applicare alla Scozia un sistema di 
adeguamento progressivo delle sanzioni che, per la campagna 1993/94, ha 
ricondotto il superamento allo 0,54% della superfìcie di base (2 324 ha). 
12 
Belgio 
Regione Nord: La superfìcie di base "granturco" è stata superata del 16,7% 
(16 200 ha). Tale superamento, applicabile unicamente ai produttori professionisti 
(4,4% del totale delle superfìci oggetto di domande "granturco"), è stato annullato 
per la campagna 1993/94 a seguito della modifica della normativa del Consiglio 
nel dicembre 1993. 
Manda 
La superfìcie di base "granturco" è stata superata del 699% (1 100 ha). Tale 
superamento è applicabile esclusivamente ai produttori professionisti. In effetti, 
l'Irlanda dispone di una superficie di base "granturco" di 200 ha. mentre le 
domande interessano ben 1 400 ha, di cui 1 130 ha coltivati da piccoli produttori. 
Come nel caso del Belgio, tale superamento è stato annullato per la campagna 
1993/94 a seguito della modifica del regolamento del Consiglio nel dicembre 1993. 
1.4.1.3. Ritiro dei seminativi 
Nel complesso, il ritiro dei seminativi corrisponde alle previsioni del bilancio 1994: 
000 ha 
Previsiona 
Bilancio 94 
Realizzazione 
Differenza B 
40 
19 
-21 DK 
238 
208 
-30 D 
1.039 
1.050 
•11 GR 
26 
15 
-11 E 
777 
875 
•98 F 
1.640 
1.590 
-50 IRL 
32 
26 
-e IT 
218 
195 
-23 L 
1 
2 
+1 NL 
40 
8 
-32 PT 
43 
61 
+18 UK 
613 
568 
-45 CEE 
4.707 
4.617 
-90 
Le superfìci in regime di ritiro dalla produzione che, a seguito dei controlli FEAOG, 
non sono risultate ammissibili ai pagamenti ammontano a circa 70 000 ha. 
Le superfìci ritirate risultano superiori al previsto in tre Stati membri: Germania 
(Lànder orientali), Portogallo e soprattutto Spagna. Per gli ultimi due, lo scarto 
positivo rispetto alle previsioni è molto elevato e potrebbe spiegarsi con una base 
statistica fondata su dati storici imprecisi o col ricorso alla messa a riposo 
agronomica. 
Nei Paesi Bassi e, in misura minore, in Belgio, in Italia, in Danimarca e in Francia, 
numerosi agricoltori hanno preferito, per ragioni economiche, presentare le proprie 
domande in qualità di piccoli produttori, anche a rischio di perdere l'aiuto all'ettaro 
per 1 o 2 ettari o di dover trasferire una superfìcie adibita a seminativi verso il 
regime "cereali foraggeri" (che non incide sul calcolo dell'obbligo di ritiro). 
13 
In altri Stati membri infine, segnatamente in Francia e soprattutto nel Regno Unito, 
un certo numero di produttori professionisti hanno preferito, per il primo anno di 
transizione, non beneficiare del sistema di aiuti all'ettaro. 
Le superfìci messe a riposo adibite alla produzione di colture non alimentari 
ammontano all'inarca a 264 000 ha. La percentuale rispetto al ritiro rotazionale 
oscilla dal 6% in Germania al 22% in Italia, con un tasso compreso tra il 9% e il 
16% per la maggior parte degli Stati membri. In Spagna, tale superfìcie è del tutto 
trascurabile (6 000 ha), mentre in Grecia, in Irlanda, nel Lussemburgo e nei Paesi 
Bassi essa non è stata neppure rilevata. 
Si ricorda inoltre che circa 1,65 Mio di ha (di cui 0,8 in Italia) restano esclusi dalla 
produzione nel quadro del ritiro quinquennale. Nel primo anno di applicazione 
della riforma, l'abbandono del regime quinquennale avrebbe dunque interessato 
circa 100 000 ha, ossia la sola superfìcie giunta al termine dei cinque anni di ritiro. 
1.4.1.4. Aspetti finanziari 
In base alle informazioni fornite dagli Stati membri per la campagna 1993/94. le 
spese destinate agli aiuti per ettaro sono valutate a circa 10,5 Mrd di ECU, ripartiti 
come segue: 
Tabella n. 5 
PICCOLI PRQ 
DUTTORI 
(regime semplif.) 
di cui semi oleosi 
Spagna e Portog.) 
PRODUTTORI 
PROFESSION, 
(regime generale) 
di cui 
cereali 
semi oleosi 
piante proteiche 
ritiro rotazionale 
FRUMENTO 
DURO (aiuto 
supplementare) 
RITIRO 
QUINQUENN. 
TOTALE Totale 
spese 
stimate 
1.797,0 
158,2 
7.429,1 
3.090,5 
2.400,0 
623,3 
1.315,3 
838,0 
423,4 
10.487,5 Spese pagate 
1993 
89,8(') 
89,8(l) 
1.312,3c1) 
1.312,3(') 
1.402,1 1994 
1.707,2 
68,4 
6.084,4 
3.089,4 
1.084,2 
620,7 
1.290,1 
809,9 
422,7 
9.024,2 TOTALE 
1.797,0 
158,2 
7.396,7 
3.089,4 
2.396,5 
620,7 
1.290,1 
809,9 
422,7 
10.426,3 Saldo 
teorico da 
pagare 
32,4 
1,1 
3,5 
2,6 
25,2 
28,1(2) 
0,7 
61,2 
O Stima 
O Di cui 18,8 milioni in Italia, 4,9 in Spagna, 2,4 in Grecia e 1,8 in Portogallo. 
14 
1.4.2. Produzioni animali 
Poiché la riforma ha inciso in misura irrilevante sul settore dei prodotti lattiero-
caseari, soggetto al regime delle quote, il presente capitolo esaminerà unicamente 
la situazione delle carni bovine, ossia dei regimi concernenti gli aiuti alle vacche 
nutrici e ai bovini maschi. 
14.2.1. Premi alle vacche nutrici 
Le domande di premi alle vacche nutrici (domande 1993, pagate per la quasi 
totalità nel 1994 e il cui saldo sarà versato nel 1995) riguardano in totale 9,2 Mio 
di capi, di cui 800 000 provenienti da mandrie miste. 
B 
DK 
D 
EL 
E 
F 
IRL 
I 
LUX 
NL 
P 
UK 
EUR-12 Domande 
1991/92 
267.504 
84.110 
205.746 
131.471 
1.307.916 
3.260.759 
783.636 
700.943 
8.880 
41.483 
204.752 
1.488.043 
8.485.243 Domande 
1992(1) 
403.029 
121.661 
386.974 
132.006 
1.363.337 
3.629.778 
1.024.757 
704.000 
11.648 
67.444 
240.099 
1.669.538 
9.754.271 Domande 
1993(1) 
435.098 
101.947 
413.238 
125.823 
1.144.527 
3.598.927 
883.757 
673.673 
13.179 
55.0000 
240.000 
1.558.206 
9.243.375 Totale diritti 
potenziali 
443.166 
134.981 
500.927 
144.009 
1.459.554 
3.912.580 
1.106.528 
794.160 
14.648 
101.235 
265.120 
1.814.827 
10.691.735 
(1) Dati provvisori 
ft Stima 
Si osserva dunque un calo rispetto alle domande presentate nel 1992 (9,8 Mio di 
capi); tali domande restano comunque inferiori al numero di diritti potenziali (10,7 
Mio di capi). In alcuni paesi (p. es. Irlanda, Francia) restano ancora diritti inutilizzati. 
Le restrizioni introdotte dalla riforma (fattori di densità, ecc.) conducono inoltre ad 
una limitazione del numero totale di domande (es.: Spagna, Danimarca, Paesi 
Bassi). 
15 
14.2.2. Premi ai bovini maschi 
Le domande di premi ai bovini maschi (1993) riguardano in totale circa 6,4 Mio di 
capi per la prima fascia di età e 3 Mio di capi per la seconda, rispetto ai 10,3 Mio 
di capi del 1992. Lo scarto è dovuto in gran parte all'elevato numero di domande 
presentate nell'anno di riferimento 1992. 
Le domande restano inferiori al limite massimo (11,52 Mio di capi per il 1993 ed il 
1994, 10,28 Mio a partire dal 1995). Ciò è dovuto in parte ai criteri di densità 
introdotti dalla riforma. 
B 
DK 
D 
EL 
E 
F 
IRL 
I 
LUX 
NL 
P 
UK 
EUR-12 Domande 
1991 
254.935 
313.810 
1.752.152 
136.716 
448.417 
1.565.674 
1.033.042 
834.848 
17.007 
264.000 
93.102 
1.419.811 
8.133.514 Domande 
19920 
331.487 
335.493 
2.582.767 
143.337 
536.584 
2.262.064 
1.547.651 
794.0000 
21.593 
281.7970 
141.930 
1.381.2340 
10.359.937 Domande 
1993 
1 a fàscia 
223.842 
295.489 
884.277 
122.606 
452.404 
1.580.917 
544.286 
533.0330 
16.813 
207.8920 
141.9300 
1.419.811 
6.423.300 Domande 
1993 
2a fascia 
48.376 
7.998 
393.634 
6.330 
31.340 
633.393 
1.137.958 
25.3260 
3.875 
9.9410 
16.5650 
683.272 
2.998.008 Massimali 
1993 e 
19940 
331.487 
335.493 
3.653.183 
143.337 
561.584 
22.620.064 
1.547.651 
834.848 
21.593 
264.000 
141.930 
1.419.811 
11.516.981 Massimale 
1995 
293.211 
324.652 
3.092.667 
140.130 
551.552 
1.908.922 
1.286.521 
824.885 
19.300 
264.000 
154.897 
1.419.811 
10.280.548 
(') Escluse le Canarie e i nuovi Lander 
0 Incluse le Canarie (25.000) e i nuovi Lander (780.000) 
0 Dati provvisori 
il numero definitivo delle domande presentate per il 1994 non è ancora disponibile. 
16 
1.4.3. Misure di accompagnamento 
Le misure dette "di accompagnamento" costituiscono una componente essenziale 
delle riforma della PAC del 1992, poiché i regolamenti 2078/92 (misure agro­
ambientali), 2079/92 (prepensionamento) e 2080/92 (imboschimento), adottati dal 
Consiglio, offrono agli agricoltori un'alternativa di reddito pur favorendo una riforma 
sul piano economico, tramite il passaggio ad un tipo di produzione estensiva e la 
riconversione delle superfìci agricole in zone boschive. 
Per quanto concerne la loro attuazione, i relativi regolamenti fissano il quadro 
generale d'intervento e le condizioni di ammissibilità al finanziamento comunitario, 
ma è nell'ambito dei programmi pluriennali (a seconda dei casi, nazionali o 
regionali), elaborati dagli Stati membri ed approvati dalla Commissione, che le 
condizioni specifiche d'intervento (misure, livello degli aiuti) vengono definite, così 
da tener conto delle situazioni specifiche di ciascun paese. 
Gli Stati membri hanno presentato i propri programmi nel secondo semestre 1993; 
un numero limitato ha dunque ricevuto l'approvazione nel 1993, mentre la maggior 
parte ha dovuto attendere il 1994. 
Per quanto concerne le stime finanziarie, gli Stati membri si sono dimostrati 
ambiziosi quanto alla portata dell'applicazione dei programmi e, soprattutto, quanto 
al loro ritmo di attuazione, prevedendo, contrariamente alla Commissione, un avvio 
estremamente rapido e significativo già nel 1994. 
La Commissione, pur riconducendo le previsioni degli Stati membri a livelli più 
realistici, si è vista costretta a rivedere verso l'alto le proprie stime iniziali. Tuttavia, 
per evitare di perdere il controllo delle spese, in ciascuna decisione di approvazione 
dei programmi essa ha fissato un importo globale per il periodo 93-97. Tale importo, 
che dev'essere considerato un massimale e per il quale è prevista una clausola di 
revisione in funzione soprattutto delle spese realmente sostenute, è stato ripartito 
per anno nella scheda finanziaria di ciascun programma. 
I programmi approvati alla fine del 1994 e i relativi importi di previsione figurano 
negli allegati 26-28. 
Tale inquadramento finanziario è stato completato dall'instaurazione, per ciascun 
programma approvato, di un sistema di sorveglianza delle spese, introdotto dai 
regolamenti 1404/94, 1405/94 e 1054/94 della Commissione e basato sulle 
comunicazioni regolari degli Stati membri circa gli impegni assunti e da assumere 
nell'ambito delle misure in questione, nonché le spese da questi derivanti. 
17 
Per quanto riguarda l'esercizio 1994, gli stanziamenti inizialmente iscritti sono stati 
aumentati sulla scorta delle stime figuranti nei programmi per quell'anno. Le spese 
dichiarate al 15.10.94 sono tuttavia ammontate a 412 Mio di ECU, con uno scarto 
di 155 Mio di ECU in meno rispetto agli stanziamenti inizialmente iscritti (inclusi i 
riporti) e 224 Mio di ECU in meno rispetto agli stanziamenti proposti nel BRS 
n. 2/94. 
Le cause di questa sottoutilizzazione vanno ricercate anzitutto in un avvio dei 
programmi molto più lento del previsto: l'adozione a livello nazionale delle 
disposizioni di attuazione e di controllo hanno infatti richiesto molto più tempo di 
quanto inizialmente stimato dagli Stati membri. 
La situazione è stata aggravata: 
- nel settore dell'imboschimento, dalle sfavorevoli condizioni climatiche di talune 
regioni (siccità in Spagna); 
- nel settore del prepensionamento, dalle scarse attrattive del programma spagnolo 
per gli agricoltori, che vi hanno pertanto aderito in misura limitata. 
Occorre tuttavia osservare che le spese non effettuate e/o dichiarate dagli Stati 
membri entro i termini stabiliti a causa di ritardi di attuazione sono state riportate 
sull'esercizio 1995. Trattasi di 105 Mio di ECU (di cui 95 Mio di ECU riservati 
all'ambiente) che, aggiunti ai 412 Mio di ECU erogati nel 1994, portano a un totale 
di 517 Mio di ECU, prossimo a quello indicato nel BRS n. 2/94. 
Infine, il capitolo B1-50 finanzia altresì le misure di accompagnamento dette "vecchio 
regime". Si tratta degli impegni assunti ai sensi dei regolamenti 1096/88 
(prepensionamento) e 2328/91 (misure agro-ambientali e d'imboschimento), le cui 
spese verranno progressivamente a ridursi, per essere assunte dal nuovo regime. 
Nel 1994, il livello di tali spese si è rivelato superiore di 39 Mio di ECU rispetto agli 
stanziamenti iniziali a seguito dell'espletamento delle pratiche pendenti nell'ambito 
del programma "prepensionamento" in Grecia e, di conseguenza, al versamento 
retroattivo degli aiuti ivi afferenti. 
18 
2. ANALISI DEL FINANZIAMENTO DEI MERCATI 
2.1. Raffronto tra ali stanziamenti iniziali e le spese dell'esercizio 1994 
Gli stanziamenti iniziali del FEAOG-Garanzia sono stati fìssati a 36 465 Mio di 
ECU(1). 
Le spese dell'esercizio sono ammontate a 32 970,4 Mio di ECU. A tale importo si 
aggiungono le spese effettuate sui riporti di stanziamenti dell'esercizio 1993 
(441,8 Mio di ECU). 
Lo scarto tra gli stanziamenti iniziali e le spese finali è dovuto al fatto che le spese 
agricole, fortemente condizionate da fattori esterni (quali le condizioni climatiche, 
l'andamento degli scambi intemazionali, le fluttuazioni della parità dollaro US/ECU), 
risultano spesso modificate rispetto alle previsioni iniziali, effettuate 20 mesi prima 
dell'esecuzione. 
Un bilancio rettificativo e suppletivo è stato dunque adottato al fine di tener conto dei 
nuovi dati disponibili, riducendo in tal modo il divario tra gli stanziamenti finali e le 
spese (cfr. tabella n. 7). 
Tenuto conto dell'adozione, ad opera dell'autorità di bilancio, del BRS n. 2/94 e degli 
storni che hanno portato gli stanziamenti totali del FEAOG-Garanzia soggetti alla 
linea direttrice a 34 787 Mio di ECUft, gli stanziamenti non utilizzati nell'esercizio 
1994 sono ammontati a 1 816,6 Mio di ECU. 
I divari constatati tra gli stanziamenti iniziali e le spese effettive sono dovuti a due 
tipi di fattori: 
- i fattori che esulano dal mercato, pari a 590 Mio di ECU, che rappresentano le 
incidenze dei riallineamenti monetari all'interno dello SME, quelle delle variazioni 
della parità dollaro US/ECU, le conseguenze della liquidazione dei conti degli 
esercizi precedenti; 
- i fattori "mercato", comprendenti le incidenze degli elementi che influenzano il 
mercato. 
(1) Escluso 1 miliardo di ECU iscritto alla riserva monetaria. 
(2) Conseguentemente, poiché il bilancio iniziale relativo alla sottosezione B1 prevedeva stanziamenti 
di 36 465 Mio di ECU, gli stanziamenti assegnati a questa sottosezione sono stati diminuiti, nel 
corso dell'esercizio, di 1 678 Mio di ECU. 
19 
2.1.1. Fattori che esulano dal mercato 
Si possono riassumere nel modo seguente: 
1. Incidenza dei riallineamenti monetari all'interno dello SME: -«-1 435 Mio di ECU 
I riallineamenti monetari di settembre e di novembre 1992, nonché quelli di 
gennaio e maggio 1993, hanno modificato lo "switch-over", facendolo passare da 
1,145 a 1,207. Ciò ha comportato per l'esercizio 1994 una spesa supplementare 
di 1 435 Mio di ECU. 
II Consiglio ha deciso di prorogare il sistema dello "switch-over" oltre il 
1° gennaio 1993, fino al 31 dicembre 1994. 
2. Incidenza del dollaro: - 233 Mio di ECU 
(cfr. pagina 6). 
3. Incidenza sul bilancio delle operazioni di liquidazione dei conti degli esercizi 
precedenti: - 612 Mio di ECU 
Nel 1994, conformemente alle decisioni prese dalla Commissione nel 
settembre 1992 e nel luglio 1993 in materia di liquidazione dei conti per 
l'esercizio 1990, un importo di 612 Mio di ECU è stato recuperato presso alcuni Stati 
membri, di cui 467 Mio di ECU nell'ambito della rettifica relativa all'esercizio 1990 
concernente la mancata applicazione del prelievo supplementare "latte" da parte 
dell'Italia e della Spagna. 
20 
Tabella 6 
EVOLUZIONE DEGLI STANZIAMENTI DEL BILANCIO 1994 E DELLE SPESE 
•• 
Bl-10 Seminativi 
Bl-11 Zucchero 
Bl-12 Olio d'oliva 
Bl-13 Foraggi essic.e legumi secchi 
Bl-14 Piante tessili 
Bl-15 Ortofrutticoli 
Bl-16 Prodotti vitivinicoli 
Bl-17 Tabacco 
Bl-18 Altri settori 
Totale Titolo Bl-1 
Bl-20 Latte e prod.lattiero-caseari 
Bl-21 Carni bovine 
Bl-22 Carni ovine e caprine 
Bl-23 Carni suine 
Bl-24 Uova e pollame 
Bl-25 Altre azioni prodotti animali 
Bl-26 Pesca 
Totale Titolo Bl-2 
Bl-30 Prod, non compresi allegato II 
Bl-31 IC Adesione 
Bl-32 IC Monetari 
Bl-33 Restituzioni aiuto alimentare 
Bl-34 Interessi 
Bl-35 Distribuzione gratuita 
Bl-36 Azioni anti-frode 
Bl-37 Liquidaz. esercizi precedenti 
Bl-38 Sviluppo rurale 
Bl-39 Altre misure 
Totale Titolo Bl-3 
Bl-40 Aiuti al reddito 
Bl-50 Misure di accompagnamento 
TOTALE FEAOG-Garanzia 
B0-40 Riserve e accantonamenti 
TOTALE GENERALE Stanziam 
iniziali 
1994 
13.425,0 
2.099,0 
1.999,0 
367,0 
808,0 
1.722,0 
1.567,0 
1.235,0 
394,0 
23.616,0 
4.244,0 
4.786,0 
1.587,0 
194,0 
177,0 
156,0 
37,0 
11.181,0 
577,0 
-p.m.-
1,0 
156,0 
110,0 
175,0 
71,0 
- 500,0 
433,0 
27,0 
1.050,0 
58,0 
545,0 
36.450,0 
15,0 
36.465,0 Storni approvati 
VI/2/94 
0,0 
0,0 
15,0 
15,0 
15,0 
- 15,0 
0,0 VI/12/94 
- 140,0 
- 140,0 
- 350,0 
- 110,5 
150,0 
- 310,5 
0,3 
3,3 
9,0 
12,5 
438,0 
0,0 
0,0 VI/22/94 
11,8 
11,8 
0,0 
- 11,8 
- 11,8 
0,0 
0,0 VI/23/94 
40,0 
40,0 
- 165,0 
50,0 
60,0 
55,0 
15,0 
15,0 
0,0 
0,0 VI/25/94 
- 95,0 
- 50,0 
- 20,0 
165,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 BRS 
N' 
2/1994 
- 350,0 
71,0 
61,0 
22,0 
19,0 
57,0 
- 338,0 
- 128,0 
- 150,8 
- 850,8 
100,0 
- 702,0 
263,5 
29,0 
14,0 
34,0 
7,0 
- 322,5 
60,0 
0,8 
0,8 
68,0 
25,0 
0,0 
7,0 
- 100,2 
29,0 
1,0 
- 168,7 
28,0 
- 308,0 
-1.678,0 
0,0 
-1.678,0 Stanziam 
finali 
1994 
12.840,0 
2.170,0 
2.060,0 
389,0 
867,0 
1.665,0 
1.179,0 
1.087,0 
420,0 
22.677,0 
4.344,0 
3.569,0 
1.740,0 
423,0 
251,0 
122,0 
44,0 
10.493,0 
637,0 
1,0 
5,0 
88,0 
85,0 
175,0 
79,0 
- 612,0 
404,0 
50,0 
912,0 
30,0 
675,0 
34.787,0 
0,0 
34.787,0 Spese 1994 
Mio di % degli 
ECU stanz. 
iniziali 
12.652.3 94,2% 
2.061,5 98,2% 
1.819.5 91,0% 
378.4 103,1% 
863.5 106,9% 
1.556,8 90,4% 
1.176,2 75,1% 
1.057,4 85,6% 
287,1 72,9% 
21.852,8 92,5% 
4.248,8 100,1% 
3.466.6 72,4% 
1.279.8 80,6% 
416,3 214,6% 
239.6 135,4% 
117.3 75,2% 
35,5 95,9% 
9.803.9 87,7% 
631.4 109,4% 
0,2 
4,5 448,7% 
86.0 55,1% 
83,3 75,8% 
136,4 77,9% 
76,9 108,3% 
- 612,0 122,4% 
339.7 78,5% 
47.1 174,6% 
793,6 75,6% 
30,0 51,7% 
490,1 89,9% 
32.970.4 90,5% 
32.970,4 90,4% 
Bl-60 Riserva monetaria 1.000,0 1.000,0 0,0% 
21 
TABELLA n° 7 
Divari tra le spese e ali stanziamenti (iniziali e finali) (1) ft 
Mio di ECU 
CAPITOLI 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 SEMINATIVI 
ZUCCHERO 
OLIO D'OLIVA 
FORAGGI ESSICCATI E LEGUMI SECCHI 
PIANTE TESSILI E BACHI DA SETA 
ORTOFRUTTICOLI 
PRODOTTI VITIVINICOLI 
TABACCO 
ALTRE AZIONI PRODOTTI VEGETALI 
SUBTOTALE I: PRODOTTI VEGETALI 
20 
21 
22 
23 
24 
25 
26 PRODOTTI LATTIERO-CASEARI 
CARNI BOVINE 
CARNI OVINE E CAPRINE 
CARNI SUINE 
UOVA E POLLAME 
ALTRE AZIONI PRODOTTI ANIMALI 
PESCA 
SUBTOTALE II: PRODOTTI ANIMALI 
30 
31 
32 
33 
34 
35 
36 
37 
38 
39 PRODOTTI NON COMPRESI ALLEGATO II 
ICA 
ICM 
RESTITUZIONI AIUTO ALIMENTARE 
INTERESSI RIFORMA DEL FINANZIAMENTO 
DISTRIBUZIONE GRATUITA 
LOTTA ANTIFRODE 
LIQUIDAZIONE ESERCIZI PRECEDENTI 
AZIONI SVILUPPO RURALE LEGATE Al 
MERCATI 
ALTRE MISURE 
TOTALE TITOLO III 
40 AIUTI AL REDDITO 
TOTALE TITOLO IV 
50 U MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO 
TOTALE TITOLO V 
TOTALE SPESE FEAOG-GARANZIA DIVARI SPESE -
STANZIAMENTI INIZIALI 
- 772.7 
-37,5 
-179,5 
11,4 
55,5 
-165,2 
-390,8 
-177,6 
-106,9 
-1.763,3 
4,8 
-1.319,4 
- 307,2 
222,3 
62,6 
-38,7 
-1,5 
-1.377,1 
54,4 
0,0 
3,5 
-70,0 
-26,7 
-38,6 
-9,1 
-112,0 
-93,3 
20,1 
-271,7 
-28,0 
-28,0 
-54.9 
-54,9 
- 3.495,0 DIVARI SPESE-STANZ. 
INIZIALI^ 
-187,7 
-108,5 
-240,5 
-10,6 
-3,5 
-108,2 
-2,8 
-29.6 
-132,9 
- 824,3 
-95,2 
-102,4 
- 460,2 
-6,7 
-11,4 
-4,7 
-8,5 
- 689,1 
-5,6 
-0,8 
-0,5 
-2,0 
-1.7 
-38,6 
-2,1 
0.0 
-64,3 
-2> 
-118,5 
0,0 
0.0 
-184,9 
-184,9 
-1.816,6 
(1) Il calcolo di questi divari figura in maniera più dettagliata nella tabella n. 6. 
ft Escluse le spese effettuate su riporti di stanziamenti dell'esercizio precedente (cfr. nel dettaglio 
il punto 4.2.) 
ft Ossia, compreso il BRS 2/94 e gli stomi 
22 
2.1.2. Analisi di bilancio dei principali capitoli e/o articoli 
Quanto segue è un riepilogo dei principali avvenimenti all'origine dello scarto 
tra gli stanziamenti iniziali e le spese per capitolo(1). I divari indicati saranno 
dunque quelli rilevati tra le spese e gli stanziamenti iniziali; saranno tuttavia segnalati 
anche gli elementi essenziali all'origine dello scarto tra le spese e gli stanziamenti 
iscritti al BRS n. 2794. 
PRODOTTI VEGETALI 
Capitolo B1-10: Seminativi - 772,7 Mio di ECU 
Il divario è dovuto essenzialmente ai seguenti motivi: 
Articolo 100: restituzioni - 318,8 Mio di ECU 
Articolo 110: ammasso - 152,3 Mio di ECU 
In primo luogo va rammentato che il nuovo regime di aiuti diretti al produttore è stato 
applicato per la prima volta ai cereali nel corso della campagna 1993/94. La messa 
a riposo di 4,6 Mio di ha nell'ambito del ritiro dei seminativi ha comportato un calo 
considerevole della produzione, che ha raggiunto appena 163 Mio di t, risultando 
quindi inferiore al raccolto 1993, a sua volta modesto a causa della siccità. Il calo 
più rilevante si è registrato nella produzione di frumento duro, fermatasi a 6,2 Mio 
di t, contro gli 8,3 Mio di t ipotizzati nel bilancio. 
Inoltre, in un primo tempo, la riduzione dei prezzi di mercato associata al primo anno 
di applicazione della riforma ha favorito un aumento del consumo interno destinato 
all'alimentazione del bestiame. 
Successivamente, il calo della produzione, unitamente ad un rallentamento della 
commercializzazione (tenuto conto dell'anticipo di tesoreria costituito dagli aiuti per 
ettaro), hanno condotto ad un rafforzamento dei corsi e ad un rallentamento 
dell'introduzione di cereali nell'alimentazione animale; a fine esercizio, la 
Commissione ha dunque ridotto il ritmo di esportazione ed ha rimesso sul mercato 
cereali d'intervento. Queste ingenti esportazioni di cereali provenienti dalle scorte 
d'intervento (13 Mio di t invece dei 6 previsti) anziché dal mercato libero hanno 
dunque avuto la duplice conseguenza di ridurre tanto i costi delle restituzioni che 
quelli di ammasso; su questi ultimi ha inoltre influito lo smaltimento di 6 Mio di t 
vendute sul mercato interno al fine di ridurre la tensione sui corsi sopra ricordata. 
(1) Le relazioni mensili realizzate nel quadro del sistema di allerta illustrano in maniera dettagliata l'andamento 
delle spese rispetto agli stanziamenti concessi. 
23 
La situazione del dollaro e le ingenti vendite decise a fine anno spiegano lo scarto 
negativo rispetto alle previsioni del BRS, che non aveva potuto tener conto di questa 
tardiva evoluzione. 
Articoli 104 e 105: aiuti per ettaro - 379,1 Mio di ECU 
Per quanto concerne gli aiuti per ettaro, occorre segnalare una spesa inferiore per 
il saldo (50%) degli aiuti "Semi oleosi" (campagna 93/94) a seguito della riduzione 
del livello di aiuto conseguente ad un aumento del prezzo medio; per contro, 
l'anticipo (50%) degli stessi aiuti per la campagna 94/95 è risultato più oneroso a 
causa di una superfìcie di riferimento superiore al previsto. 
A livello dell'aiuto per ettaro destinato ai cereali e alle piante proteiche, le spese 
sono risultate inferiori agli importi stanziati grazie, da un lato, ad una superficie 
ammissibile inferiore al previsto per il regime dei piccoli produttori (regime 
semplificato) e, dall'altro, al fatto che l'aiuto al frumento duro ha interessato una 
superficie più ridotta (regime generale). 
Articolo 106: ritiro dei seminativi + 39,9 Mio di ECU 
Occorre segnalare che il livello di spese per il ritiro dei seminativi è stato prossimo 
alle stime iniziali, fatta eccezione per le spese destinate al ritiro quinquennale, il cui 
aumento è all'origine del lieve superamento degli stanziamenti figuranti nel BRS. 
Capitolo B1-11: Zucchero - 37,5 Mio di ECU 
La produzione comunitaria di zucchero bianco è stata superiore alle previsioni 
mentre il consumo è diminuito, provocando l'aumento dei quantitativi da smerciare 
sul mercato mondiale; poiché su tale mercato l'offerta era inferiore alla domanda si 
è avuto un aumento dei prezzi, che ha favorito lo smaltimento dei quantitativi non 
compresi nelle quote. 
Articolo 110: restituzioni - 21,6 Mio di ECU 
Le esportazioni di zucchero sotto quota hanno corrisposto alle ipotesi di bilancio 
mentre la restituzione all'esportazione si è rivelata in media inferiore al previsto: di 
qui un notevole risparmio, combinatosi all'andamento favorevole della parità del 
dollaro. 
Articolo 111: interventi -15,9 Mio di ECU 
In questo caso, la realizzazione è prossima, per le varie linee, alle stime iniziali. 
24 
Capitolo B1-12: Olio d'oliva - 179,5 Mio di ECU 
La produzione, particolarmente consistente nella campagna 91/92, si è ridotta a 
livelli più modesti nel 92/93, provocando di conseguenza un aumento dei prezzi di 
mercato. 
Articolo 120: restituzioni - 54,2 Mio di ECU 
La produzione moderata ha condotto ad un'esportazione minore del previsto, con un 
livello di restituzione medio inferiore alle stime di bilancio. 
Articolo 121: aiuti alla produzione - 63,6 Mio di ECU 
Tenuto conto del calo produttivo, Sa percentuale dell'anticipo versato ai produttori è 
stata aumentata; tuttavia, poiché l'Italia ha differito il pagamento del saldo della 
campagna 92/93 e la Grecia quello dell'anticipo della campagna 93/94, l'utilizzo degli 
stanziamenti risulta notevolmente inferiore rispetto alle previsioni del BRS. 
Articolo 122: aiuti al consumo - 44,6 Mio di ECU 
Benché le spese siano prossime alle stime iniziali, gli stanziamenti del BRS non 
sono stati totalmente utilizzati a causa di pagamenti inferiori al previsto in Italia. 
Capitolo B1-13: 
Foraggi essiccati @ legumi secchi +11,4 Mio di ECU 
Articolo 130: aiuti alla produzione + 13,4 Mio di ECU 
foraggi essiccati 
Il notevole incremento della produzione è una delle cause del superamento rilevato; 
tale incremento è stato tuttavia rallentato da un calo dell'aliquota media di aiuto e da 
un risparmio dovuto al dollaro. 
Articolo 131: aiuti per ettaro - 1,7 Mio di ECU 
legumi secchi 
Le spese corrispondono agli stanziamenti iniziali poiché la riduzione delle superfìci 
ammesse a beneficiare dell'aiuto è compensata dall'aumento dell'importo di 
quest'ultimo. 
25 
Capitolo B1-14: Piante tessili + 55,5 Mio di ECU 
Articolo 140: lino tessile e canapa -13,8 Mio di ECU 
Benché le superfìci beneficiarie dell'aiuto corrispondessero alle previsioni, l'importo 
versato è risultato più ridotto. 
Articolo 141: cotone + 70,2 Mio di ECU 
Malgrado le economie dovute al dollaro, l'elevato livello di spesa è imputabile ad un 
raccolto e ad un tasso medio di aiuti superiori al previsto; il superamento della QMG 
avrebbe dovuto condurre a gn abbattimento dei prezzi in ragione del 20%, limitato 
al 15% dal Consiglio: l'incremento della produzione non è stato dunque totalmente 
compensato dallo stabilizzatore. Il superamento degli stanziamenti del BRS può 
essere invece ricondotto ad un avvio assai precoce del raccolto 94/95, comportante 
una serie di pagamenti a fine esercizio. 
Capitolo B1-15: Ortofrutticoli -165,2 Mio di ECU 
Articolo 150: ortofrutticoli freschi - 56,9 Mio di ECU 
Le spese legate alle restituzioni sono state superiori al previsto, cosa di cui il BRS 
ha potuto tener conto; più modeste sono invece risultate quelle per la trasformazione 
degli agrumi; nel complesso, le spese restano al di sotto dei fondi stanziati. 
Articolo 151: ortofrutticoli -108,3 Mio di ECU 
trasformati 
La minore spesa deriva da una riduzione dell'aiuto alla trasformazione dei pomodori 
(quantitativi ammissibili inferiori al previsto e aiuto in diminuzione). A ciò si 
aggiungono il calo degli aiuti per la trasformazione della frutta e una superfìcie 
ammissibile più ridotta per l'aiuto per ettaro destinato alle uve secche. 
Capitolo B1-16: Prodotti vitivinicoli - 390,8 Mio di ECU 
La produzione di vini da tavola è stata molto scarsa e i volumi da ritirare e da 
avviare alla distillazione inferiori a quelli ipotizzati nel bilancio. Inoltre, i premi 
all'abbandono definitivo delle superfìci viticole sono risultati meno consistenti del 
previsto. 
Capitolo B1-17: Tabacco -177,6 Mio di ECU 
Le minori spese derivano, da un lato, dalla riduzione del ritmo di pagamento dei 
premi conseguente al calo del raccolto 1993 e, dall'altro, da una diminuzione dei 
quantitativi conferiti all'intervento (tale pratica è stata soppressa a partire dal raccolto 
1993, ma sussiste per il raccolto 1992, che può essere conferito sino al 1995). 
26 
Capitolo B1-18: 
Altre azioni prodotti vegetali -106,9 Mio di ECU 
Questo capitolo raggruppa finanziamenti di diversa natura. La sottoutilizzazione è 
dovuta principalmente al luppolo, al programma POSEICAN e al riso: infatti, a fine 
esercizio, il pagamento dell'aiuto al luppolo per la campagna 94/95 risultava ancora 
parziale; le spese nell'ambito di POSEICAN sono state inferiori al previsto per la 
presenza di una quota importante di approvvigionamento extracomunitario; la 
produzione di riso, infine, è risultata ancora una volta ridotta a seguito di una grave 
siccità. 
PRODOTTI ANIMALI 
Capitolo B1-20: Latte e prodotti + 4,8 Mio di ECU 
lattiero-caseari 
La realizzazione è prossima agli stanziamenti iniziali, che ammontavano a 4,2 Mio 
di ECU; le sottoutilizzazioni sono state compensate dai superamenti. 
La produzione di latte si è mantenuta inferiore alle quote, con un volume 
particolarmente scarso nei cinque nuovi Lànder tedeschi. Tale ristagno si deve ad 
una riduzione del patrimonio lattifero legata al pensionamento di numerosi agricoltori 
anziani e non totalmente compensata dall'aumento delle rese. I maggiori divari si 
sono registrati nei seguenti articoli. 
Articolo 200: restituzioni - 65,2 Mio di ECU 
Le esportazioni di burro e di latte scremato in polvere hanno registrato un 
considerevole regresso, mentre aumentavano le esportazioni di formaggi; tale 
evoluzione è dovuta ai prezzo elevato di questi prodotti rispetto al potere d'acquisto 
dei potenziali clienti e alla perdita di competitività rispetto ai principali concorrenti. 
Articolo 201: interventi sotto forma di + 74,4 Mio di ECU 
ammasso del latte scremato in polvere 
È stato necessario effettuare considerevoli acquisti supplementari al fine di liberare 
il mercato interno dai quantitativi non esportati. 
Articolo 202: interventi sotto forma di aiuti - 31,8 Mio di ECU 
all'utilizzazione del latte scremato in polvere 
Gli aiuti hanno interessato quantitativi inferiori al previsto a causa della scarsa 
produzione di latte e dell'aumento delle esportazioni di caseina. 
27 
Articolo 203: interventi sotto forma di ammasso -119,4 Mio di ECU 
di burro e di crema 
I minori acquisti all'intervento sono la causa principale di questa riduzione di spese. 
Articolo 204: altre misure + 94,4 Mio di ECU 
grassi butirrici 
I quantitativi di burro provenienti direttamente dal mercato e beneficiari di misure 
speciali per lo smaltimento sono invece risultati superiori al previsto. 
Articolo 206: altre misure + 70,9 mio di ECU 
L'aumento delle spese deriva principalmente dal proseguimento del regime di 
fornitura di latte alle scuole dopo la decisione del Consiglio di fame assumere la 
quasi totalità dell'onere finanziario al bilancio comunitario, decisione adottata a 
seguito dell'abolizione del prelievo di corresponsabilità che finanziava in gran parte 
la misura. 
Capitolo B1-21: Carni bovine -1 319,4 Mio di ECU 
li riequilibrio del mercato interno (calo della produzione a un livello assai prossimo 
a quello del consumo interno, a sua volta in lieve diminuzione), unito a un elevato 
livello di esportazioni, ha consentito un risanamento del mercato, con rialzo dei corsi 
e riduzione spettacolare delie scorte pubbliche. 
Articolo 210: restituzioni + 806,4 Mio di ECU 
II superamento è dovuto ad un volume assai elevato di esportazioni dal mercato 
libero. 
Articolo 211: ammasso -1 817 Mio di ECU 
Si è registrato un quasi totale arresto degli acquisti all'intervento e, per contro, un 
ingente volume di vendite a buone condizioni di prezzo. 
Articolo 212: interventi - 308,8 Mio di ECU 
diversi dall'ammasso 
Il nuovo regime nato dalla riforma della PAC è stato applicato per la prima volta alle 
domande presentate nel 1993; il numero di animali ammissibili al premio "Bovini 
maschi" risulta minore del previsto. 
28 
Capitolo B1-22: Carni ovine e caprine - 307,2 Mio di ECU 
Occorre segnalare, da un lato, una riduzione del numero di capi ammissibili al 
premio e, dall'altro, un aumento dei corsi. 
Tenuto conto dell'evoluzione del mercato, il versamento dei premi per le campagne 
1993 e 1994 è stato dunque meno oneroso del previsto. Si sono inoltre verificate 
modifiche nei ritmi di pagamento e ritardi da parte di alcuni Stati membri. 
Capitolo B1-23: Carni suine + 222,3 Mio di ECU 
Articolo 230: restituzioni +137,1 Mio di ECU 
La cospicua sovrautilizzazione è dovuta al pagamento di restituzioni speciali per 
operazioni di esportazione verso la CSI, decise per alleggerire il mercato in crisi di 
sovrapproduzione; inoltre, le esportazioni di salsicce e conserve, nonché i tassi di 
restituzione per le carcasse, sono risultati superiori al previsto. 
Articolo 231: interventi - 24,1 Mio di ECU 
I contratti conclusi nel 1993 e pagati nel 1994 riguardano quantitativi molto esigui, 
mentre nessun contratto è stato concluso nel 1994, tenuto conto delle esportazioni 
speciali sopra ricordate. 
Articolo 239: altri interventi + 109,3 Mio di ECU 
Le spese nell'ambito della lotta contro le epizoozie sono state assai elevate per far 
fronte all'epidemia di peste suina classica manifestatasi in Germania, in Belgio e nei 
Paesi Bassi; è stato necessario finanziare l'abbattimento di oltre 1,5 Mio di suini e 
suinetti. 
Capitolo B1-24: Uova e pollame + 62,6 Mio di ECU 
Articolo 240: restituzioni per le uova - 5 Mio di ECU 
Le esportazioni di uova da cova sono state inferiori alle previsioni di bilancio. 
29 
Articolo 241: restituzioni per il pollame + 67,6 Mio di ECU 
Il superamento degli stanziamenti è dovuto ad un incremento delle esportazioni di 
pollame, andato accentuandosi malgrado il calo delle restituzioni. 
Capitolo B1-25: Altre azioni - 38,7 Mio di ECU 
prodotti animali 
Anche in questo caso, le spese inferiori si devono principalmente al programma 
POSEICAN, rimasto in gran parte inutilizzato: si sono avute importazioni di carni 
bovine provenienti dalle scorte pubbliche a prezzi ridotti e non sovvenzionate. 
Capitolo B1-26: Pesca -1,5 Mio di ECU 
La sottoutilizzazione è dovuta al fatto che le spese per i programmi periferici non 
hanno raggiunto i livelli previsti. Occorre tuttavia segnalare che una nuova misura, 
volta a finanziare i costi supplementari derivanti dallo smaltimento dei prodotti della 
pesca, è stata introdotta accanto all'aiuto per i cefalopodi. 
ALTRI SETTORI 
Capitolo B1-30: Restituzioni per i prodotti + 54,4 Mio di ECU 
non compresi nell'allegato II 
Le esportazioni di merci derivanti dalla trasformazione di prodotti agricoli sono state 
superiori al previsto. 
Capitolo B1-32: ICM + 3,5 Mio di ECU 
La realizzazione del mercato unico il 1' gennaio 1993 ha comportato altresì la 
soppressione degli ICM, il cui smantellamento era praticamente concluso prima dei 
riallineamenti monetari dei mesi di settembre e ottobre 1992. 
Tuttavia, fino al 1* gennaio 1993, data di abolizione del sistema, il deprezzamento 
di alcune monete comunitarie ha portato alla creazione di ICM negativi in Italia, nel 
Regno Unito, in Spagna e in Grecia. 
Le spese in questione corrispondono a rimanenze. 
30 
Capitolo B1-33: Restituzioni aiuto - 70 Mio di ECU 
alimentare 
La sottoutilizzazione è dovuta principalmente ad una diminuzione dei quantitativi 
esportati sotto forma di aiuto alimentare, in particolare per quanto riguarda i cereali, 
il riso e il latte in polvere. 
Capitolo B1-34: Interessi - 26,7 Mio di ECU 
Il calo è dovuto alla riduzione del tasso d'interesse concesso agli Stati membri 
interessati, nonché alla diminuzione del livello generale delle spese. 
Capitolo B1-35: Distribuzione di prodotti - 38,6 Mio di ECU 
agricoli agli indigenti della Comunità 
Gli stanziamenti, aumentati su richiesta del Parlamento, non hanno potuto essere 
interamente utilizzati poiché alcuni Stati membri non sono riusciti a smaltire entro i 
termini previsti le merci loro assegnate. 
Capitolo B1-38: Azioni di sviluppo connesse - 93,3 Mio di ECU 
al funzionamento dei mercati 
Per il premio alle vacche nutrici nelle mandrie miste, il numero di domande 
presentate nel 1993 è risultato inferiore al previsto; quanto al premio per pecora 
nelle zone svantaggiate e di montagna (campagna 1994), si è deciso di limitare 
l'anticipo al 90%, e comunque alcuni paesi non sono riusciti ad effettuare la totalità 
dei pagamenti; infine, le spese destinate alle misure di promozione della qualità sono 
state molto esigue, poiché la politica promozionale non è uscita dalla fase di 
avviamento. 
Capitolo B1-40: Aiuti al reddito - 28 Mio di ECU 
La sottoutilizzazione è connessa ad un ritmo di attuazione più lento del previsto. 
31 
Capitolo B1-50: Misure di accompagnamento - 54,9 Mio di ECU 
Articolo 500: vecchio regime + 39,4 Mio di ECU 
Articolo 501: nuovo regime -94,3 Mio di ECU 
Causa prima della sottoutilizzazione è il ritmo di attuazione dei programmi previsti 
nell'ambito delle nuove misure approvate dal Consiglio il 30 luglio 1992. Benché il 
numero di programmi approvati sia stato elevato (il che spiega l'aumento degli 
stanziamenti iscritti al BRS), per ragioni amministrative molti Stati membri non sono 
riusciti a dichiarare le spese entro la fine dell'esercizio. Lo scarto negativo è 
particolarmente evidente nei settori del prepensionamento e dell'imboschimento. 
32 

GRAFICO 3 
EVOLUZIONE DELLE SPESE DEL FEAOG-GARANZIA SECONDO LA NATURA ECONOMICA (in %) 
1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 
GRAFICO 4 
l RIPARTIZIONE DELLE SPESE DI RESTITUZIONE NEL 1994 
D 
O 
LU 
Q 
O 
5 2.000 
1.800 
1.600 
1.400 
1.200 
1.000 
800 
600 
400 
200 
0 m m 
£2 
IATO e 
PRODOTTI 
LATTIERO-
CASEARI CARNI BOVINE SEMINATIVI ZUCCHERO PRODOTTI NON CARNI SUINE UOVA E POLLAME ORTOfRUTTICOll RESTITUTION! 
COMPRESI AIL II FRESCHI AIUTO 
AUMENTARE ALTRO 
34 
2.2. Ripartizione delle spese secondo la loro natura economica 
Sulle spese totali per restituzioni ed interventi, prese in considerazione nell'ambito 
del bilancio 1994, ovvero 32 208,7 Mio di ECU, le spese per restituzioni 
all'esportazione ammontano a 8 160,5 Mio di ECU (25,3%) e quelle per gli interventi 
a 24 048,1 Mio di ECU (74,7%) (cfr. allegato 5). Lo scorso anno, su un importo a 
carico del bilancio 1993 di 34 433,9 Mio di ECU, le spese per restituzioni 
ammontavano a 10 159,3 Mio di ECU (29,5%) e quelle per gli interventi a 24 274,6 
Mio di ECU (70,5%). 
2.2.1. Restituzioni 
La ripartizione delle spese di restituzione tra i principali settori è la seguente: 
SETTORI Esercizio 1993 -Esercizio 1994 
- Seminativi 28,0% 18,5% 
- Prodotti lattiero 
caseari 22,5% 23,6% 
- Carni bovine 16,8% 20,9% 
-Zucchero 15,1% 16,9% 
- Prodotti non 
compresi 
nell'allegato II 7,3% 7,7% 
2.2.2. Interventi 
A norma dell'articolo 3, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n' 729/70, vengono 
classificati interventi (24 048,1 Mio di ECU nel 1994) non soltanto gli aiuti 
all'ammasso (1 069,6 Mio di ECU nel 1994, ovvero il 4% delle spese di intervento 
totali), i ritiri (725,7 Mio di ECU, ovvero il 3%), ma anche e soprattutto le indennità 
compensative dei prezzi (21 339,2 Mio di ECU, ovvero l'89%), nonché i premi 
orientativi (911,6 Mio di ECU, ovvero il 4%) (cfr. allegato 6). 
Sulle spese a carico del bilancio 1994, quelle per gli interventi hanno interessato 
principalmente i seguenti settori: 
SETTORI Esercizio 1993 Esercizio 1994 
- Seminativi 34,6% 46,3% 
- Prodotti lattiero 12,0% 9,5% 
caseari 
- Olio d'oliva 9,8% 7,3% 
- Carni bovine 9,4% 7,3% 
- Ortofrutticoli 6,1% 5,4% 
- Carni ovine e 7,4% 5,3% 
caprine 
- Prodotti 5,8% 4,6% 
vitivinicoli 
- Tabacco 4,6% 4,2% 
35 
GRAFICO 5 
12.000 T 
10.000 
8.000 •-
o 
LU 
û 6.000 -• 
g 
S 4.000 •-
2.000 -• E RIPARTIZIONE DELLE SPESE D'INTERVENTO NEL1994 i 
(AMMASSO + RITIRI + INDENNITÀ* COMPENSATIVE DEI PREZZI + PREMI ORIENTATIVI) 
3L+ 
SEMINATIVI LATTEE OLIO CARNI ORTOFRUTT CARNI PRODOTTI TABACCO PLANTE ZUCCHERO ALTRO 
PRODOTTI D'OLIVA BOVINE ICOLI OVINE E VITIVINICO TESSILI E 
LATTIERO- FRESCHI CAPRINE LI BACHI DA 
CASEARI SETA 
GRAFICO 6 
RIPARTIZIONE DELLE SPESE SOTTO FORMA D'INDENNITÀ' COMPENSATIVE DEI 
PREZZI NEL 1994 
12.000 T 
10.000 
D 8.000 -
o 
LU 
5 6.000 •-
g 
2 4.000 •-
2.000 •• AIUTI ALLA PRODUZIONE (1), ALLA TRASFORMAZIONE E ALLA COMMERCIALIZZAZIO 
^ 
SEMINATIVI CARNI OLIO D'OLIVA LATTEE CARNI OVINE TABACCO PLANTE ORTOFRUTTIC ALTRO 
BOVINE PRODOTTI E CAPRINE TESSILI E OLI FRESCHI 
LATTIERO- BACHI DA 
CASEARI SETA 
[Dlncluso il ritiro di seminativi 
36 
2.2.2.1. Le indennità compensative dei prezzi restano il principale tipo d'intervento. 
Tale rubrica comprende gli aiuti concessi alla produzione, alla trasformazione e alla 
commercializzazione, affinché il prezzo offerto al consumo sia competitivo rispetto 
ai prezzi dei prodotti importati dai paesi terzi. 
Gli aiuti all'ettaro, il ritiro dei seminativi, il premio ai bovini maschi e alle vacche 
nutrici, istituiti con la riforma della PAC, vengono contabilizzati in questo tipo di aiuti, 
trattandosi di aiuti alla produzione; essendo il 1994 il primo esercizio durante il quale 
la riforma è stata applicata integralmente, le spese relative alle indennità di cui sopra 
spiegano in gran parte l'aumento delle spese di questa categoria. 
Gli aiuti di questo tipo rappresentano l'88,7% del totale degli interventi (esercizio 
1993: 65,1%) e il 66,3% delle spese totali di intervento e delle restituzioni a carico 
del bilancio 1994 (esercizio 1993: 45,8%). 
SETTORI Esercizio 1993 Esercizio 1994 
In Mio di ECU In Mio di ECU 
Seminativi 4.986 10.953 
Olio d'oliva 2.218 1.723 
Prodotti 1.986 1.637 
lattiero 
caseari 
Carni ovine e 1.797 1.278 
caprine 
Tabacco 1.119 965 
Carni bovine 892 1.967 
L'allegato 7, che illustra la ripartizione di tali indennità, consente di rilevare che gli 
aiuti alla produzione sono erogati principalmente nei settori dei seminativi (COP: 
cereali, prodotti oleosi - proteici), delle carni bovine, ovine e caprine e dell'olio d'oliva. 
Gli aiuti alla trasformazione e alla promozione interessano invece essenzialmente il 
settore dei prodotti lattiero caseari, quello dell'olio d'oliva e quello degli ortofrutticoli. 
2.2.2.2. Gli interventi nel settore dell'ammasso ammontano a 1 069,6 Mio di ECU, pari al 
4,4% del totale degli interventi (esercizio 1993: 22,3%) e al 3,3% delle spese totali 
per gli interventi e delle restituzioni a carico del bilancio 1994 (esercizio 1993: 
15,6%). Tali interventi coprono le spese di ammasso privato e pubblico (la 
ripartizione delle spese figura all'allegato 9). Su un totale di 1069,6 Mio di ECU, le 
spese di ammasso privato ammontano a 811 Mio di ECU e quelle dell'ammasso 
pubblico a 258 Mio di ECU. 
37 
GRAFICO 7 
J RIPARTIZIONE DELLE SPESE DI AMMASO NEL 1994»J 
PRODOTTI 
VITIVINICOLI LATTEE 
PRODOTTI 
LATTIERO-
CASEARI OUO 
D'OLIVA CARNI 
SUINE CARNI 
BOVMEd 
[1)11 dato negativo e dovuto agli elevati prezzi di vendita delle scorte pubbliche, superiori al valore contabile medio 
GRAFICO 8 
800 
700 
600 
-, 500 
o 
LU 
5 400 
g 
2 300 + 
200 
100 
0 Ë RIPARTIZIONE DELLE SPESE SOTTO FORMA DI PREMI ORIENTATIVI NEL 1994 
ORTOFRUTTICOLI il 
ALTRE SPESE 
PRODOTTI 
VEGETALI 
38 
Gli aiuti all'ammasso privato interessano soprattutto il settore dello zucchero (551 
Mio di ECU), ma le spese in questo settore sono coperte dalla riscossione di 
contributi di magazzinaggio riscossi presso i fabbricanti di zucchero (cfr. allegato 13). 
Vengono poi le spese di ammasso dei prodotti lattiero caseari (167 Mio di ECU) e 
quelle per i prodotti vitivinicoli e l'alcole (54 Mio di ECU). 
Un'analisi particolareggiata della forte diminuzione dell'ammasso pubblico (in 
quantitativo e in valore) figura al paragrafo 2.3. Essa spiega la diminuzione delle 
spese in questo settore. 
2.2.2.3. Gli interventi sotto forma di ritiri e operazioni assimilate riguardano solo un numero 
limitato di settori. Sul totale degli interventi la loro aliquota rappresenta il 3% e il 
2,3% sulle spese totali per interventi e per restituzioni contro rispettivamente il 4,8% 
e il 3,4% nell'esercizio 1993. 
22.2.4. I premi orientativi interessano soltanto i settori degli ortofrutticoli, dei prodotti 
vitivinicoli, dei prodotti lattiero caseari e del tabacco. Essi rappresentano il 3,8% del 
totale degli interventi e il 2,8% delle spese totali per gli interventi e per le restituzioni 
prese in considerazione nel bilancio 1994, contro rispettivamente il 5,0% e il 3,5% 
per l'esercizio 1993. 
Per il settore degli ortofrutticoli, tali premi rappresentano la partecipazione 
comunitaria al finanziamento di azioni intese a sviluppare e a migliorare il consumo 
e l'utilizzazione dei frutti a guscio e/o di carrube, nonché al finanziamento delle 
spese derivanti dalle azioni di estirpazione nel settore frutticolo; per il settore dei 
prodotti vitivinicoli, i premi riguardano l'abbandono definitivo di superfìci vitate, mentre 
nel settore dei prodotti lattiero caseari i premi riguardano l'abbandono definitivo della 
produzione lattiera, le compensazioni per la sospensione temporanea delle quote 
lattiere e il riscatto delle medesime. Quest'ultima misura è il risultato dell'applicazione 
del programma comunitario di ridistribuzione di quote lattiere a favore dei produttori 
di talune regioni della Comunità che si trovano in condizioni svantaggiate. Per il 
settore del tabacco, si tratta di premi di riconversione varietale. 
2.2.2.5. Il ritiro dei seminativi e gli aiuti al reddito 
Con 1 742,9 Mio di ECU, 1 712,9 dei quali per il ritiro dei seminativi, questa 
categoria rappresenta l'8,2% delle spese di intervento (contro il 2% del 1993) e il 
7,2% delle spese totali (interventi + restituzioni); ciò è spiegato dal forte aumento 
delle spese a causa del ritiro dei seminativi previsto dalla riforma. 
2.2.3. Misure di accompagnamento 
Per lo stesso motivo (riforma della PAC), le spese per le misure di 
accompagnamento sono in forte crescita (aumento massiccio del regime); esse 
ammontano a 490,1 Mio di ECU contro 221,7 Mio di ECU nel 1993. 
39 
Tabella n° 8a 
RIPARTIZIONE DELLE SPESE AGRICOLE SECONDO LA LORO NATURA ECONOMICA h 
CAPI­
TOLO 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 
20 
21 
22 
23 
24 
25 
26 
30 
38 
40 SETTORE O TIPO DI AZIONE 
SEMINATIVI 
ZUCCHERO 
OLIO D'OLIVA 
FORAGI ESSICCATI E LEGUMI SECCHI 
PIANTE TESSILI E BACHI DA SETA 
ORTOFRUTTICOLI 
PRODOTTI VITIVINICOLI 
TABACCO 
ALTRE SPESE PRODOTTI VEGETALI 
LATTE E PRODOTTI LATTIERO CASEARI 
CARNI BOVINE 
CARNI OVINE E CAPRINE 
CARNI SUINE 
UOVA E POLLAME 
ALTRE AZIONI PRODOTTI ANIMALI 
PESCA 
PRODOTTI NON COMPRESI NELL'ALLEGATO II 
DIFFERENZIAZIONE DEI MECCANISMI DI MERCATO 
AIUTI AL REDDITO 
TOTALE PARZIALE 
31-32 
34 
36 
37 
50 RESTITUZIONI 
(2) 
1.571,6 
1.378,1 
52,8 
0,0 
0,0 
216,7 
80,4 
49,9 
23,5 
1.949,2 
1.708,4 
0,0 
259,1 
239,6 
0,0 
0,0 
631,4 
0,0 
0,0 
8.160,5 Di cui 
AIUTO ALI­
MENTARE 
58,3 
°,7 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
4,6 
22,4 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
86,0 I . . 
AMMASSO 
178,1 
551,1 
36,0 
0,0 
0,0 
0,1 
244,8 
18,6 
0,0 
226,5 
-209,1 
1,7 
21,9 
0,0 
0,0 
-0,1 
0,0 
0,0 
0,0 
1.069,6 Di cui 
DEPREZZA­
MENTO 
303,6 
0,0 
43,4 
0,0 
0,0 
0,0 
162,0 
19,9 
0,0 
120,9 
23,5 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
873,3 INDENNITÀ 
COMPENSA­
TIVE DEI 
PREZZI 
10.953,3 
115,2 
1.722,9 
378,4 
863,5 
852.2 
139,8 
965,3 
80,5 
1.637,4 
1.967,2 
1.278,1 
0,0 
0.0 
0,0 
15,6 
0,0 
339,8 
30,0 
21.339,2 ALTRI INTERVENTI 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
457,5 
711,2 
23,7 
2J 
424,7 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
17,5 
0.0 
0,0 
0,0 
1.837,3 Di cui 
RITIRI 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
369,0 
339,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
17,5 
0,0 
0,0 
0.0 
725,7 Di cui 
PREMI 
ORIENT. 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
88,5 
372,0 
23,7 
2.7 
424,7 
0.0 
0,0 
0.0 
0.0 
0.0 
0,0 
0.0 
0.0 
0.0 
0,0 
911.8 I TOTALE 
LORDO 
12.703.0 
2.044,4 
1.811,7 
378,4 
863.5 
1.526,5 
1.176,2 
1.057,5 
106,7 
4.237,8 
3.466,5 
1.279,8 
281,0 
236,6 
0,0 
33,0 
631,4 
339.8 
30.0 
32.206,7 in 
PRELIEVI 
-0,9 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0.0 
.......± 
0.0 
0,0 
0,0 
2,9 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0.0 
0.0 
0,0 
2,0 
ICA-ICM 
INTERESSE RIFORMA FINANZIAMENTO 
LOTTA CONTRO LE FRODI 
LIQUIDAZIONE ESERCIZI PRECEDENTI 
MISURE DACCOMPAGNAMENTO 
AIUTO ALIMENTARE^ 
VARIEft 
TOTALE milioni di ECU 
SPESE 
CONTABI­
LIZZATE 
NEL 1994 
12.702,1 
2.044,4 
1.811,7 
378,4 
863,5 
1.526,5 
;. 1/6,2 
1.057,5 
106,7 
4.240,7 
3.466,5 
1.279,8 
281,0 
239,6 
0,0 
33,0 
631,4 
339,8 
30,0 
32.208,7 
4,7 
83,3 
76,9 
• 612,0 
490,1 
219,4 
499,3 
32970.4 
(') Spese a carico del bilancio 1994 
f) I totali dei capitoli 10, 11 , 18 e 20 differiscono da quelli dell'allegato 5 in quanto comprendono la ripartizione delle restituzioni per l'aiuto alimentare (capitolo 33). 
0 Per la composizione di quete rubliche cfr. allegato 5. 
40 
Tabella n° 8b - SPESE CONTABILIZZATE PER STATO MEMBRO NEL BILANCIO 1994. RIPARTITE PER TIPO DI FINANZIAMENTO (') 
RESTITUZIONI B 
715,1 DK 
692,7 D 
1.361,6 EL 
132,8 ES 
347,0 F 
1.902,7 IRL 
678,1 I 
358,2 LUX 
0,5 NL 
1.325,1 P 
27,2 UK 
619,5 in milioni di ECU 
CE 
0,0 TOTAL 
8.180,5 
PRELIEVI 
RITIRI 
AIUTI ALLA PRODUZIONE 
classici 
riforma 
AIUTI ALLA TRASFORMAZIONE/CONSUMO 
PREMI ORIENTAMENTO 
PROMOZIONE 
RITIRO DEI SEMINATIVI E AIUTI AL REDDITO 
di cui aiuto al reddito 
ritiro dei seminativi classico 
ritiro dei seminativi riforma 
AMMASSO PRIVATO 
INTERVENTI PRIMA CATEGORIA 2,6 
11,4 
182,1 
47,9 
134,2 
159,2 
11,1 
6.2 
8.7 
0,0 
0,3 
6,4 
48,5 
427.8 -4,0 
5,4 
400,7 
47,9 
352,8 
68,2 
20,1 
1,9 
59,6 
0,7 
0.8 
58.1 
23,8 
575,7 35,9 
9,2 
2.091,5 
136,1 
1.955,5 
411,8 
109,3 
8,1 
500,9 
1,3 
173,8 
325,8 
136.4 
3.303.1 0,0 
156,4 
1.965,4 
1.632,5 
332,9 
205,0 
23,5 
7,1 
2,6 
0.0 
0,0 
2,6 
17,7 
2.377,7 -1.3 
128,7 
2.667,2 
1.225,6 
1.441,6 
473,6 
290,5 
17.8 
154,1 
10,3 
7,5 
138,3 
62,3 
3.792,9 4,1 
163,3 
3.962,4 
485,9 
3.476,5 
719,8 
156,2 
5,0 
572.4 
13,4 
41.9 
517,1 
176,6 
5 759,8 0,1 
2,3 
495,9 
154.5 
341,3 
121,5 
20,3 
2.5 
0.2 
0.0 
0,2 
0.0 
11.0 
653,8 -1,5 
215,8 
2097,8 
1.090,1 
1.007,8 
648,7 
145,6 
8,4 
222,7 
4.1 
173,5 
45,1 
222,9 
3.560,4 0,0 
0,0 
8,9 
0,6 
8,3 
0,6 
1.4 
0,3 
0.4 
0.0 
0,0 
0,4 
0,0 
11,8 -8,0 
18,5 
140,3 
58,5 
81,8 
355.8 
56.4 
4.7 
8.0 
0.3 
4,6 
2.9 
5S.2 
631,9 -0,1 
9,2 
266.6 
108,9 
157,7 
189.8 
35,0 
0.6 
6,5 
0,0 
0,0 
8,5 
2.7 
490,3 -25,8 
5.5 
1.762,7 
419.0 
1.343,8 
151.0 
42,2 
3.2 
208.8 
0.0 
19,9 
188,9 
53,2 
2 200,8 0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
4.1 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
4,1 2,0 
725,7 
16.041,5 
5.407,5 
10.634,0 
3.485,0 
911.6 
69,9 
1.742,9 
30.0 
422.7 
1.290.2 
811,3 
23.789.9 
SPESE TECNICHE 
SPESE FINANZIARIE 
ALTRE SPESE 
SVALUTAZIONI 
AMMASSO PUBBLICO 3.4 
0,8 
-15,6 
5,9 30,2 
9,9 
-62,5 
26.S 
-5,5 J 6,4 238,5 
53,5 
•194,5 
154,0 
251,5 13,1 
14,3 
-55,8 
45,0 
18,8 51,8 
19,6 
-114,2 
103,3 
63,6 200.3 
37,5 
-268,0 
124,3 
98,1 43,1 
18.2 
- 74,4 
113,4 
100,2 41.4 
13.7 
-307.7 
78.1 
-178.5 0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 1.5 
0,7 
-8,7 
0,0 
•4.5 I 
1,3 
0.1 
-23,3 
3.5 
-21.5 1 ' 
40.8 
10,5 
-135.8 
16,0 
-88,2 0,0 
0.0 
0.0 
0,0 
0,0 965,4 
178.8 
-1.259.1 
073,3 
258,4 
MISURE D'ACCOMPAGNAMENTO 0,0 3,9 161,7 52,3 29,9 159,1 32,3 11,5 0,0 1,9 16,6 | 20,6 | 0,0 480,0 
DISTRIBUZIONE GRATUITA 
AIUTO D'URGENZA EUROPA DELL'EST 
AIUTO ALIMENTARE 2,9 
_.. PA , 1,7 0,1 
0,0 I 1,4 
3,7_[ 1,7 1,5 6,7 
0.0 
6,7 41,4 
2,3_ 
43,7 34,0 
3,6 
37,6 4,6 
2,8 
7,4 20,4 
_-jLS_ 
25,3 0,0 
0,0 
0.0 1,6 
0,0 
1,6 12,3 
0,0 
12.3 19,8 
0,2 
20,0 0,0 145,5 
57,8 I 73,7 
57.8 | 219,3 | 
ALTRE SPESE DEL FEAOG 29,3 £4,7 39.7 333,3 -39,9 130,9 6,2 JLLLS&J 
SPESE DEL FEAOG-GARANZIA 1.277,2 '.174,1 j 2.623,0 j 4.234,4 ,' 7-991.4 1.479,2 3.445,6 12,1 1.018,1 655,8 2.799,1 139,0 32.970, 0 
(') Comprese le conseguenze finanziarie della liquidazione dei conti, ma escluse Is r.pese effettuate sui riporti di stanziamenti nell'esercizio 1993 (441,8 milioni di ECU), la ripartizione di questi riporti è indicata allegato 12. 
41 
2.3 Evoluzione delle scorte pubbliche (cfr. allegati 9 e 10) 
Lo studio dell'evoluzione delle scorte pubbliche tra il 1' ottobre 1993 e il 30 
settembre 1994, data della chiusura dei conti dell'ammasso pubblico, rivela 
generalmente una diminuzione molto forte del valore contabile dei prodotti 
immagazzinati, che passa da 2 659,7 Mio di ECU a 1 499,5 Mio di ECU, con un calo 
del 44%. 
Per quanto riguarda la ripartizione del valore contabile delle scorte, un primo esame 
consente di constatare che la quota dei cereali e del riso, decrescente fino 
all'esercizio 1989, ha continuato ad aumentare, passando dal 52,8% nel 1992 al 
70,6% nel 1994. Lo stesso fenomeno si è constatato per i grassi. I prodotti lattiero 
caseari, che avevano registrato tra il 1992 e il 1993 una diminuzione, sempre in 
percentuale del valore contabile, hanno visto la loro quota aumentare nuovamente 
a causa dell'aumento delle scorte di latte scremato in polvere. Per contro, la quota 
delle carni bovine si è considerevolmente ridotta, passando dal 34,5% nel 1992 al 
19,3 nel 1993, poi al 9,4% nel 1994). 
Un'analisi più approfondita, per settore, dei dati del 1993 e di quelli del 1994 
consente di constatare: 
a) per i cereali e il riso 
- una sensibile diminuzione dei quantitativi immagazzinati del 45,2% (1993: 
29 081 653 t - 1994: 15 942 522 t). La diminuzione è particolarmente 
sensibile per il frumento tenero, il frumento duro, l'orzo e il granturco; soltanto 
la scorta di sorgo è in leggero aumento. 
- Una diminuzione consecutiva del valore contabile delle scorte dei cereali del 
39,3% (1993: 1 745,7 Mio di ECU - 1994: 1 059,2 Mio di ECU). Durante 
l'esercizio 1994, i deprezzamenti delle scorte di cereali e di riso hanno 
raggiunto 303,6 Mio di ECU. 
b) Per l'olio d'oliva 
- Dopo il forte aumento dei quantitativi di olio di oliva immagazzinati tra il 1992 
e il 1993, essi sono diminuiti passando da 167 275 t nel 1993 a 125 625 t nel 
1994. 
- Di conseguenza, il valore contabile delle scorte di olio d'oliva è diminuito da 
187,5 Mio di ECU nel 1993 a 120,8 Mio di ECU nel 1994. Durante l'esercizio 
1994, i deprezzamenti riguardanti l'olio di oliva hanno raggiunto 43,5 Mio di 
ECU. 
42 
e) per il tabacco 
- Dopo la forte diminuzione dei quantitativi immagazzinati tra il 1992 e il 1993, 
le scorte sono restate stabili, passando infatti da 13 540 t nel 1993 a 13 284 
t nel 1994. 
- Pertanto anche il valore contabile globale delle scorte di tabacco è variata di 
poco, passando da 4,2 Mio di ECU nel 1993 a 4,1 Mio di ECU nel 1994. Nello 
stesso anno il deprezzamento finanziario delle scorte di tabacco è ammontato 
a 19,9 Mio di ECU. 
d) per i prodotti lattiero caseari 
- Si rileva una evoluzione del tutto diversa tra scorte di burro e quelle di latte 
scremato in polvere. Da un lato si è avuta una forte diminuzione dei 
quantitativi di burro immagazzinato: esse sono passate dalle 160 365 t del 
1993 alle 98 331 t del 1994. Per contro, l'aumento delle scorte di latte in 
polvere è rilevante (39 751 t nel 1993 e 89 413 t nel 1994), ma si è lungi dal 
livello delle scorte raggiunto alla fine degli anni '80, segnaliamo la scomparsa 
delle scorte di Parmigiano e di Grana Padano; 
- queste diverse evoluzioni si traducono globalmente in una diminuzione del 
valore contabile delle scorte di prodotti lattiero caseari (1993: 192,9 Mio di 
ECU - 1994: 157,7 Mio di ECU).Durante l'esercizio 1994 i deprezzamenti 
finanziari effettuati per il burro e il latte scemato in polvere hanno totalizzato 
soltanto 120,9 Mio di Ecu. 
e) per le carni bovine 
- Un forte calo dei quantitativi di carni bovine immagazzinate che sono passate 
da 899 945 t (equivalente carcassa) al 30.9.1993 a 248 775 t al 30.9.1994; 
- da cui un forte calo del valore contabile delle scorte (1993: 514,8 Mio di ecu -
1994: 141,3 Mio di ecu). I deprezzamenti finanziari effettuati nel corso 
dell'esercizio sono ammontati a 23,5 Mio di ecu. 
f) per l'alcole 
- Un quantitativo di alcole pubblico immagazzinato superiore del 10% a quello 
registrato nel 1993. È infatti passato da 2 839 796 ettolitri nel 1993 a 
3 118 269 ettolitri nel 1994; 
- ciò ha provocato un aumento del 12% del valore contabile (1993: 14,7 Mio di 
ECU -1994: 16,4 Mio di ECU); il deprezzamento finanziario effettuato durante 
l'esercizio 1994 è stato di 162 Mio di ECU. 
43 
GRAFICO 9A 
Situazione al 30.09.92 W Situazione al 30.09.93 W Situazione al 30.09.94 
GRAFICO 9B 
1800 A 
1600 
1400 
1200-J 
D O 
LU 
5 
g 
2 1000 
800 
600 
400 
200 
CEREALI E GRASSI TABACCO LATTE BURRO GRANA PARMIGIA CARNI ALCOLE 
RISO SCREMATO PADANO REGGIANO BOVINE PUBBLICO 
IN 
Situazione al 30.09.92 W Situazione al 30.09.93 W Situazione al 30.09.94 
45 
GRAFICO 10 
. EVOLUZIONE DELLE RISORSE PROPRIE PROVENIENTI DALLA PAC 
=> O 
LU 
Q 
O 
1 
1989 -PRELIEVI 
- -D- - CONTIBUTI ZUCCHERO 
1990 1991 1992 1993 1994 
46 
2.4. Evoluzione delle entrate di origine agricola 
Le risorse proprie della Comunità sono costituite, fra l'altro, da entrate di origine 
agricola che consistono in: 
- prelievi, ossia imposte variabili intese a compensare la differenza fra i prezzi del 
mercato mondiale e i prezzi comunitari; 
- contributi riscossi nel quadro delle organizzazioni comuni dei mercati dello 
zucchero per limitare le eccedenze e associare i produttori al finanziamento delle 
spese che ne derivano. 
Tabella n* 9 
Riscossione nel quadro delle risorse proprie della Comunità 
risultanti dalla politica agricola comune 
(in Mio di ECU) 
NATURA DELLE RISCOSSIONI 
Voce 1000 - Prelievi 
Voce 1001 - Rest, degli I.C.A. al 
Portogallo(art. 372, paragrafo 3 
dell'atto di adesione 
Capitolo 11 - Contributi zucchero di 
cui : 
Produzione (2) 
Spese di magazzinaggio 
TOTALE 1990 
1.173,4 
910,6 
504,6 
406,0 
2.084,0 1991 
1.636,2 
(1) 
-15,0 
1.141,8 
770,0 
371,8 
2.763,0 1992 
1.218,6 
- 11,8 
1.002,4 
613,8 
388,6 
2.209,2 1993 
1.029,1 
1.115,2 
698,5 
416,7 
2.144,3 1994 
922,5 
1.382,1 
809,9 
572,2 
2.304,4 
(1 ) Di cui 1,9 Mio di ECU, rimanenza degli esercizi precedenti 
(2) Compreso il contributo di riassorbimento, che ammonta a 84,9 Mio di ECU nel 1990,16,5 Mio di ECU nel 1991 e infine 1,1 
Mio di ECU nel 1992, nonché il contributo supplementare, che è stato di (-) 19,9 Mio nel 1990, 30,7 Mio di ECU nel 1991, 
0,9 Mio di ECU nel 1992 e 1,2 Mio di ECU nel 1994 (nel 1993 quest'ultimo contributo non è stato richiesto). 
I prelievi, che provengono soprattutto dalle importazioni di cereali nella Comunità, sono 
diminuiti del 10,4%, passando da 1 029,1 Mio di ECU nel 1993 a 922,5 Mio di ECU nel 
1994. Il volume delle riscossioni in questo settore è infatti diminuito a seguito 
dell'applicazione delle misure adottate nel quadro della riforma agricola, che ha l'effetto di 
ravvicinare il prezzo interno del prezzo mondiale e ha avuto come conseguenza una 
riduzione dell'incorporazione di cereali importati sotto forma di prodotti di sostituzione dei 
cereali (PSC) nell'alimentazione del bestiame. A ciò si aggiunge l'effetto di una congiuntura 
in aumento per molti prodotti agricoli sul mercato mondiale, in particolare i cereali, lo 
zucchero e i prodotti lattiero caseari. 
47 
Le riscossioni a titolo dei contributi "zucchero" sono aumentate del 23,9% rispetto al 1993 
raggiungendo, nel 1994, 1 382,1 Mio di ECU. 
Il forte aumento dell'importo dei contributi deriva soprattutto dall'aumento da 25 a 35 ECU/t 
dell'importo del contributo di ammasso nell'ambito della campagna di commercializzazione 
1993/1994 direttamente interessata, resa necessaria per raggiungere l'equilibrio tra le 
entrate e le spese relative al regime di perequazione delle spese di ammasso del settore 
dello zucchero. Inoltre un leggero aumento dei consumi intemi ha provocato un aumento 
dei quantitativi esportati e di conseguenza un aumento delle quotazioni alla produzione a 
carico dei produttori. 
I dati dettagliati riguardanti le spese di ammasso, le entrate e il sistema d'autofinanziamento 
del settore dello zucchero sono indicati negli allegati 13, 14 e 15. 
48 
FORNITURA D» PRODOTTI ALIMENTARI PROVENIENTI DALLE SCORTE DI 
INTERVENTO ALLE PERSONE PIÙ INDIGENTI DELLA COMUNITÀ 
Durante l'inverno particolarmente rigoroso del 1986/87, la Comunità ha introdotto un 
programma d'urgenza che prevedeva la fornitura, a titolo gratuito e per un periodo 
limitato, di prodotti alimentari alle persone più indigenti della Comunità. 
A seguito di questa esperienza, numerosi appelli sono stati rivolti alla Comunità 
affinché essa applicasse questo tipo di misura in modo duraturo. La Commissione 
ha proposto pertanto una base giuridica che è stata adottata dal Consiglio alla fine 
del 1987, ovvero il regolamento (CEE) n' 3730/87 che stabilisce le norme generali 
per la fornitura a taluni organismi di derrate alimentari provenienti dalle scorte 
d'intervento e destinate a essere distribuite agli indigenti nella Comunità^, nonché 
un regolamento d'applicazione che è stato successivamente sostituito dal 
regolamento (CEE) n* 3149/92(3), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n* 2826/93(4). 
Dopo il primo piano basato su questo nuovo regime nel 1988, la Commissione ha 
adottato ogni anno-un piano, ripartito per Stato membro, di prodotti provenienti dalle 
scorte di intervento. Gli stanziamenti per l'esecuzione di questi piani annuali 
ammontavano a 100 Mio di ECU nel 1988 e 1989, a 150 Mio di ECU dal 1990 al 
1993 e a 175 Mio di ECU nel 1994. Al momento della ripartizione delle risorse tra 
Stati membri, la Commissione tiene conto delle migliori stime riguardanti il numero 
di persone più indigenti negli Stati membri interessati, nonché dell'esperienza e 
dell'uso pratico effettuato negli esercizi precedenti. 
Onde stabilire il piano annuale, la Commissione consulta le principali organizzazioni 
esperte dei problemi delle persone più indigenti. 
Gli organismi che si occupano della distribuzione dei prodotti alle persone più 
indigenti sono designati dallo Stato membro interessato. 
Quando prodotti compresi nel piano non sono disponibili all'intervento nello Stato 
membro in cui essi sono richiesti, quest'ultimo può rifornirsi in un altro Stato membro 
alle condizioni previste. 
Le derrate alimentari distribuite ai beneficiari sono prodotti prelevati dalle scorte 
d'intervento allo stato grezzo, trasformati e/o condizionati, oppure prodotti provenienti 
dal mercato; in tal caso, il pagamento all'operatore-fornitore si effettua con prodotti 
prelevati dalle scorte d'intervento e appartenenti alla stessa categoria di quelli 
distribuiti. 
(2) GU n# L 352 del 15.12.1987, pag. 1. 
(3) GU n' L 313 del 30.10.1992, pag. 50. 
(4) GU n" L 258 del 16.10.1993, pag. 11. 
49 
PIANO 1994 - Prodotti ritirati dalle scorte d'intervento (*) 
(tonnellate) 
Stato 
membro 
B 
DK 
EL 
ES 
FR 
IRL 
IT 
LUX 
NL 
PT 
UK 
TOTALE Frumento 
tenero 
3.100 
3.791 
1.850 
8.741 Frumento 
duro 
19.986 
7.334 
27.320 Riso 
0 Olio 
d'oliva 
2.202 
1.993 
1.426 
5.621 LEP 
6.694 
294 
6.988 Burro 
125 
28 
4.115 
56 
43 
690 
75 
1.333 
6.466 Formaggio 
1.020 
1.020 Carni bovine 
422 Quarti 
149 Disossati 
4.452 Quarti 
3.156 Quarti 
1.692 Disossati 
800 Disossati 
2.635 Quarti 
339 Quarti 
851 Quarti 
6.798 Disossati 
21.294 
(*) tra l'1.10.1993 e il 31.08.1994. 
Per il pano 1994 (decisioni 93/484/CEE(1) e 94/117/CE(2)), 175 Mio di ECU sono stati ripartiti tra gli Stati membri 
interessati dall'azione, come segue: 
Stato membro 
B 
DK 
EL 
ES 
FR 
IRL 
IT 
LUX 
NL 
PT 
UK 
TOTALE 
ASSEGNATO 
Transp.intracomunitari 
TOTALE 
DECISIONE Massimale ECU 
2.846.000 
2.000.000 
14.100.000 
41.592.500 
33.556.000 
5.405.000 
28.785.000 
78.000 
3.000.000 
12.265.000 ' 
29.372.500 
173.000.000 
2.000.000 
175.000.000 Tasso 1.10.93 (GU C/267) 
41,3455 
7,71643 
274,904 
154,073 
6,65763 
0,815414 
1.857,14 
41,3455 
2,14447 
196,425 
0,779574 Massimale M.N. 
117.669.293 
15.432.860 
3.876.146.400 
6.408.281.253 
223.403.432 
4.407.313 
53.457.774.900 
3.224.949 
6.433.410 
2.409.152.625 
22.898.037 
(1) GU n. L 227 dell' 8.9.1993, pag. 19 
C) GU n. L 82 del 25.3.1994, pag. 37 
50 
PIANO 1994 
Pagamenti effettuati dal FEAOG durante l'esercizio finanziario 1994° 
Stato 
membro Massimale M.N. Pagato dino 
all'orrobre 94 (in 
M.N.) Utilizzazione 
% Pagato fino 
all'ottobre 94 
(ECU-B) 
B 117.669.293 117.059.751 
DK 15.432.860 12.331.567 
EL 3.876.146.400 0 
ES 6.408.281.253 6.249.182.914 
FR 223.403.432 215.311.952 
IRL 4.407.313 3.663.412 
IT 53.457.774.900 38.640.219.727 
LUX 3.224.949 0 
NL 6.433.410 3.381.391 
PT 2.409.152.625 ' 2.355.427.950 
UK 22.898.037 15.321.401 
TOTALE 
Spese diverse all'esercizio precedente 
TOATLE PAGAMENTI 99,48 
79,90 
0 
97,52 
96,38 
83,12 
72,28 
0 
52,56 
97,77 
66,91 2.945.089 
1.634.482 
0 
39.370.720 
32.677.539 
4.628.916 
20.275.422 
0 
1.562.380 
12.021.366 
19.611.863 
134.727.777 
2.000.000 
136.727.777 
(*) La ripartizione delle risorse tra gli Stati membri avviene sulla base delle stime più attendibili relative al 
numero di indigenti presenti in ciascuno Stato. Tale coefficiente è a sua volta ponderato sulla base 
dell'effettiva utilizzazione degli stanziamenti nel corso del triennio precedente. Ad esempio, l'esiguo tasso 
di utilizzazione dei Paesi Bassi ha fatto si che la dotazione di 3 Mio di ECU prevista per il piano 1994 fosse 
ridotta a 2,3 Mio di ECU per il piano 1995. 
Per valutare i tassi di utilizzazione del piano è inoltre necessario considerare che essi non sono definitivi, 
dato che talune spese dovranno sempre essere pagate nel corso dell'esercizio successivo. 
D'altra parte, nel 1994 la Grecia e il Lussemburgo non hanno potuto procedere alla distribuzione per ragioni 
logistiche. A seguito di calamità naturali intervenute in Grecia nell'ottobre 1994, il paese ha registrato un 
fabbisogno supplementare di aiuti che non poteva essere soddisfatto dal piano 1995. La Commissione, con 
decisione del 23.12.1994, ha pertanto autorizzato l'uscita dalle scorte di 1 000 tonnellate di carni bovine 
disossate rimaste inutilizzate. 
51 
Titolo II 
TESORERIA E GESTIONE DEGLI STANZIAMENTI 
4. Gestione degli stanziamenti 
Per l'esercizio 1994, sarebbe opportuno distinguere tre tipi di stanziamenti: 
Î. Gli stanziamenti del bilancio 1994. 
2. I riporti non automatici dell'esercizio 1993. 
3. I riporti di diritto dell'esercizio 1993. 
4.1. Bilancio dell'esercizio 1994 
4.1.1. Stanziamenti 
4.1.1.1. Bilancio iniziale 
Il bilancio iniziale per l'esercizio 1994 è stato adottato nel dicembre 1993. Gli 
stanziamenti inizialmente disponibili erano in totale 36 465,0 Mio di ECU. 
L'importo include 15,0 Mio di ECU iscritti al capitolo BO-40 (stanziamenti accantonati 
per misure la cui base giuridica non è ancora stata approvata) e prescinde da 1 000 
Mio di ECU destinati alla riserva monetaria, il cui utilizzo è limitato al caso di 
variazioni del rapporto ECU/USD e per coprire, se del caso, costi derivanti dai 
riallineamenti monetari nell'ambito del sistema monetario europeo (cfr. punto 
4.1.1.4.). 
4.1.1.2. Bilancio rettificativo e suppletivo (BRS) 
La revisione congiunturale delle esigenze di finanziamento del FEAOG-Garanzia, 
effettuata durante l'esercizio, ha indicato un probabile consumo per difetto degli 
stanziamenti disponibili alla fine dell'esercizio. All'autorità di bilancio è stato dunque 
proposto un progetto preliminare di BRS volto a diminuire gli stanziamenti di 1 678 
Mio di ECU. Il BRS è stato adottato in novembre. 
4.1.1.3. Storni interni al FEAOG-Garanzia 
Conformemente alle conclusioni del Consiglio europeo dei giorni 11 e 13 febbraio 
1988, la Commissione, intenzionata ad adeguare gii stanziamenti il più possibile 
prima che venga constatato l'esaurimento di uno o più capitoli, ha proposto storni di 
stanziamenti da un capitolo all'altro in modo che detti stanziamenti siano disponibili 
prima del versamento degli anticipi su imputazione. 
6k 53 
Gli storni da capitolo a capitolo sono stati effettuati come segue: 
- storno di 15 Mio di ECU dalla riserva B0-40 dopo l'adozione della base giuridica; 
- storno di 600,5 Mio di ECU riguardanti parecchi capitoli; 
- storno di 11,8 Mio di ECU dal capitolo B1-37 (liquidazione dei conti) per un 
importo equivalente incassato a seguito di una decisione di liquidazione "ad hoc" 
al capitolo B1-18 (altri settori/aiuto alimentare); 
- storno di 165,0 Mio di ECU riguardanti parecchi capitoli; 
- storno di 165,0 Mio di ECU verso il capitolo B1-18 (altri settori/aiuto alimentare) 
onde consentire forniture gratuite di prodotti agricoli soprattutto ai paesi del 
Caucaso e dell'Asia. 
Tuttavia uno storno di 45,9 Mio di ECU che era diventato necessario a seguito 
dell'adozione del BRS non ha potuto essere presentato in tempo utile all'autorità di 
bilancio, il che ha comportato che una parte delle spese dichiarate dagli Stati membri 
non ha potuto essere contabilizzata nell'esercizio 1994. 
4.1.1.4. Storni verso o dalla riserva monetaria 
La parità media con il dollaro constatata durante l'esercizio è stata superiore alla 
parità utilizzata per il bilancio 1994, il che ha comportato un risparmio di 250 Mio di 
ECU. 
Poiché l'importo non superava la franchigia di 400 Mio di ECU, non si è reso 
necessario alcuno storno verso la riserva monetaria. 
4.1.1.5. Stanziamenti disponibili 
Gli stanziamenti disponibili alla fine dell'esercizio ammontavano a 34 787,0 Mio di 
ECU, a prescindere da 1 000 Mio di ECU iscritti a titolo di riserva monetaria. La 
tabella 6 illustra l'evoluzione degli stanziamenti nel corso dell'esercizio. 
54 
4.1.2. Utilizzazione degli stanziamenti 
4.1.2.1. Operazioni di bilancio 
La seguente tabella illustra nel dettaglio le operazioni effettuate in relazione agli 
stanziamenti del bilancio 1994: 
In ECU 
1. Stanziamenti disponibili (secondo BRS) 
2. Dettaglio impegni per 
- spese effettuate dagli Stati membri 
pagamenti diretti 
Totale impegni 
3. Pagamenti (imputazioni) per 
spese effettuate dagli Stati membri 
- pagamenti diretti 
Totale impegni 
4. Riporti di diritto per 
spese da effettuare dagli Stati membri 
pagamenti diretti 
Totale riporti di diritto 
5. Riporti non automatici 
6. Stanziamenti annullati 
(= 1-2-5) 34.787.000.000,00 
32.831.415.800,37 
139.005.222.96 
32.970.421.023,33 
32.831.415.800,37 
74.736.519.18 
32.906.152.319,55 
0,00 
64.268.703.78 
64.268.703,78 
0,00 
1.816.578.976,67 
4.1.2.2. Riporti di diritto 
Gli stanziamenti da riportare di diritto equivalgono alla differenza fra impegni e 
imputazioni. Per l'esercizio considerato, essi riguardano un importo di 64,3 Mio di 
ECU corrispondenti agli stanziamenti impegnati dalla Commissione per spese 
liquidate direttamente da essa stessa e il cui pagamento non è stato ancora 
effettuato alla fine dell'esercizio. 
4.1.2.3. Riporti non automatici 
La Commissione può chiedere un riporto degli stanziamenti per spese previste 
nell'ambito del bilancio dell'esercizio trascorso che non hanno potuto essere 
effettuate anteriormente alla chiusura dell'esercizio e per le quali nessuno 
stanziamento è iscritto nel bilancio dell'esercizio successivo che consentirebbe di 
coprire le spese. Dato che probabilmente gli stanziamenti non saranno stati 
completamente utilizzati alla fine dell'esercizio 1995, la Commissione non ha chiesto 
all'autorità di bilancio un riporto di stanziamenti dell'esercizio 1994 all'esercizio 1995. 
55 
4.2. Riporti non automatici dell'esercizio 1993 
È stato chiesto e accordato dalle autorità di bilancio un riporto di stanziamenti per 
un importo di 510,0 Mio di ECU. 
Visto che il bilancio 1994 non copriva queste spese supplementari, è stato 
necessario prevedere il riporto all'esercizio 1994 degli stanziamenti rimasti disponibili 
alla fine dell'esercizio 1993. 
Gli stanziamenti sono stati utilizzati come segue: 
In ECU 
1. Stanziamenti riportati 510.000.000,00 
2. Dettaglio impegni per 
- spese effettuate dagli Stati membri 441.829.780,53 
- pagamenti diretti 0,00 
Totale impegni 441.829.780,53 
3. Pagamenti (imputazioni) per 
- spese effettuate dagli Stati membri 441.829.780,53 
- pagamenti diretti 0,00 
Totale impegni 441.829.780,53 
4. Stanziamenti non utilizzati e annullati 68.170.219,47 
I (=1-3) 1 | 
Per misura, gli stanziamenti sono stati utilizzati come segue: 
In Mio di ECU 
VOCE DI 
BILANCIO 
B1-1029 
Bl-184 
B1-2220 
B1-259 
B1-3805 
B1-5010 
Bl-5011 
Bl-5012 
TOTALE MISURA 
Siccità Portogallo 
Olive da tavola 
Premi alla pecora e 
alla caçra 
Siccità Portogallo 
Premi per la pecora 
nelle zone 
svantaggiate e di 
montagna 
Programmi di 
pensionamento 
anticipato 
Programmi 
ambientali 
Programmi di 
rimboschimento RIPORTI DEL 
1993 
5,0 
8,0 
350,0 
23,0 
48,0 
8,0 
29,0 
39,0 
510,0 IMPEGNO NEL 
1994 
3,4 
2,2 
350,0 
23,0 
48,0 
1,1 
6,9 
7,2 
441,8 STANZIAMENTI 
ANNULLATI 
1,6 
5,8 
0,0 
0,0 
0,0 
6,9 
22,1 
31,8 
68,2 
56 
4.3. Riporti di diritto dell'esercizio 1993 
Gli stanziamenti 1993 riportati di diritto sull'esercizio 1994 ammontano a 353,8 Mio di 
ECU che si ripartiscono tra : 
- un importo di 315,1 Mio di ECU che è stato versato agli Stati membri, in anticipo, 
per effettuare, durante l'esercizio 1994, pagamenti riguardanti: 
- le indennità per la mancata attribuzione di quote lattiere (SLOMS, Reg. CEE n* 
2187/93, ovvero 275,1 Mio di ECU), 
- il programma della ristrutturazione della produzione lattiera (Reg. CEE n' 
1560/93, ovvero 40 Mio di ECU), 
i particolari di questi pagamenti sono indicati negli allegati 19a e 19b; 
- un importo di 38,8 Mio di ECU per pagamenti diretti che sono stati impegnati nel 
1993, ma non ancora pagati fino alla fine dell'esercizio. 
Per i particolari cfr.punto 5.2. e soprattutto tabella 10. 
La tabella seguente indica l'utilizzo di questi stanziamenti riportati durante l'esercizio 
1994. 
In ECU 
1. Stanziamenti disponibili 
2. Pagamenti (imputazioni) 
per spese effettuate dagli Stati membri 
per pagamenti diretti 
Totale imputazioni 
3. Stanziamenti non utilizzati e annullati (=1-2) 
per spese effettuate dagli Stati membri 
per pagamenti diretti 
Totale stanziamenti riportati annullati 353.849.133,16 
235.034.191,32 
22.368.120.63 
257.402.311,95 
80.046.095,94 
16.400.725.27 
96.446.821,21. 
57 
4.4. Riepilogo della gestione dei crediti 
in Mio di ECU 
A. Bilancio 
iniziale/riportiO 
BRS 
Storni fuori dal 
FEAOG 
Stanziamenti 
disponibili/riporti 
B. Impegni 
Imputazioni in 
pagamento 
Stanziamenti riportati 
di diritto al 1995 
C. Stanziamenti riportati 
non automatici 
D. Stanziamenti 
annullati Stanziamenti 
bilancio 1994 
36.465,0 
- 1.678,0 
0,0 
34.787,0 
32.970,4 
32.906,2 
64,3 
0,0 
1.816,6 Riporti non 
automatici 
510,0 
0,0 
0,0 
510,0 
441,8 
441,8 
0,0 
0,0 
68,2 Riporti di diritto 
353,8 
0,0 
0,0 
353,8 
0,0 
257,4 
0,0 
0,0 
96,4 Totali 
stanziamenti 
37.328,8 
- 1.678,0 
0.0 
35.650,8 
33.412,3 
33.605,4 
64,3 
0,0 
1.981,2 
(*) Compresi i 15 Mio di Ecu iscrìtti al capitolo BO-40 e prescindendo dai 1 000 Mio di ECU a titolo di riserva monetaria. 
5. Regime di anticipi e pagamenti diretti 
5.1. Anticipi agli Stati membri 
5.1.1. Sistema degli anticipi mensili su imputazione 
Il Regolamento (CEE) n'2048/88(1) del Consiglio, del 24 giugno 1988, che modifica 
il Regolamento (CEE) n' 729/70(2), ha conferito carattere permanente al sistema 
degli "anticipi mensili sull'imputazione delle spese". Gli anticipi sono versati agli Stati 
membri all'inizio del secondo mese successivo a quello in cui gli organismi pagatori 
hanno effettuato le spese. 
Non si tratta di anticipi in senso stretto, ma piuttosto di un rimborso di spese già 
effettuate dagli Stati membri. L'espressione "anticipo" sottolinea il carattere 
provvisorio di questi versamenti: gli anticipi sono definiti sulla base delle dichiarazioni 
mensili di spesa trasmesse dagli Stati membri; tali spese saranno definitivamente 
contabilizzate previa verifica in loco nel corso degli esercizi successivi (cfr.TITOLO 
IV: LIQUIDAZIONE DEI CONTI). 
Sono soggetti al regime degli anticipi i pagamenti effettuati dagli Stati membri dal 
16.10.1993 al 15.10.1994. Per oltre il 99%, si tratta di spese a carico del FEAOG-
Garanzia. Quanto al riporto residuo, la Commissione, per un numero limitato di 
misure, effettua pagamenti da essa direttamente liquidati. 
(1) 
(2) GU n" L 185 del 15.7.1988, pag. 1. 
GU n' L 94 del 28.4.1970, pag. 13. 
58 
5.1.2. Decisioni di versamento di anticipi adottate per l'esercizio 1994 
Per l'esercizio 1994, la Commissione ha adottato tredici decisioni di anticipi, di cui 
dodici normali (allegati 18a e 18b). 
Nel dicembre 1994 è stato deciso un anticipo straordinario, al fine di adeguare gli 
anticipi concessi per le spese complessive imputabili all'esercizio. 
A seguito di una mancanza di stanziamenti in taluni capitoli, è stata necessaria una 
decisione di liquidazione contabile ad hoc avente come oggetto il recupero di una 
parte degli anticipi versati a due Stati membri. 
Inoltre, dagli anticipi versati all'inizio di dicembre e riguardanti le spese effettuate 
dagli Stati membri per la prima quindicina dell'ottobre 1994, i servizi del FEAOG 
hanno recuperato un importo di 79,2 Mio di ECU di indennità per la mancata 
attribuzione di quote lattiere ("SLOMS") e il programma di ristrutturazione della 
produzione lattiera, anticipati per l'esercizio 1993 e non utilizzati fino al 15 ottobre 
1994. 
5.1.3. Riduzione degli anticipi 
I termini di pagamento sono stati introdotti da un lato per garantire una parità di 
trattamento tra i beneficiari nel complesso degli Stati membri e dall'altro per evitare 
che, a causa del ritardo nel pagamento gli aiuti, non sortissero più l'effetto 
economico previsto. Inoltre, la libertà di pagamento a seconda delle convenienze 
amministrative dei vari servizi pagatori non consente una gestione corretta della 
disciplina di bilancio. 
In applicazione dell'articolo 13 della decisione (94/729/CE) del Consiglio, del 31 
ottobre 1994, concernente la disciplina di bilancio(1), i servizi del FEAOG hanno 
constatato alla fine dell'esercizio che taluni Stati membri non hanno ancora rispettato 
i termini di pagamento fissati nelle disposizioni comunitarie per pagare gli aiuti ai 
beneficiari ed ha proposto alla Commissione di ridurre gli anticipi dell'esercizio 1994 
a causa della scadenza dei termini per un importo 19,8 Mio di ECU. Questa 
riduzione è stata decisa dalla Commissione congiuntamente agli anticipi riguardanti 
le spese di ottobre. 
(1) GU n* 293 del 12.11.1994, pag. 14. 
59 
Tabella n° 10 
PAGAMENTI EFFETTUATI DIRETTAMENTE DALLA COMMISSIONE 
in ECU 
PAGAMENTI EFFETTUATI SUGLI STANZIAMENTI DEL BILANCIO 1994 
Capitolo Impegni 
A. Pagamenti relativi a talune misure agricole 
B1 -12 (olio d'oliva) 1.325.241,26 
B1-14 (lino tessile) 839.325,96 
B1 -15 (frutti a guscio) 1.837.702,12 
B1-36 (azioni antifrode) 76.878.051,12 
B1-38 (sviluppo rurale) 344.932,00 
TOTALE A. 
B. Azioni aiuto alimentare 
B1-1890 
B1-2013 
TOTALE B. 
TOTALE A. e B. 81.225.252,46 
57.759.444,11 
20.526,39 
57.779.970,50 
139.005.222,96 Imputazioni 
1.065.455,18 
354.895,14 
556.029,65 
51.296.426,52 
327.655,52 
53.600.462,01 
21.115.530,78 
20:526,39 
21.136.057,17 
74.736.519,18 Riporti di diritto 
259.786,08 
484.430,82 
1.281.672,47 
25.581.624,60 
17.276,48 
27.624.790,45 
36.643.913,33 
0,00 
36.643.913,33 
64.268.703,78 
PAGAMENTI EFFETTUATI SUI RIPORTI DI DIRITTO DELL'ESERCIZIO 1993 
Capitolo 
A. Pagamenti relativi a talune 
B1-12 (olio d'oliva) 
B1-14 (lino tessile) 
B1-15 (frutti a guscio) 
B1-36 (azioni antifrode) 
B1-38 (sviluppo rurale) 
TOTALE 
B. Azioni aiuto alimentare 
TOTALE Stanziamenti 
riportati 
misure agricole 
6.006.700,20 
1.926.533,64 
85.884,14 
30.624.833,92 
124.894,00 
38.768.845,90 
0,00 
38.768.845,90 Imputazioni 
5.960.827,00 
1.257.573,18 
0,00 
15.024.860,11 
124.860,34 
22.368.120,63 
0,00 
22.368.120,63 Pagamenti annullati 
45.873,20 
668.960,46 
85.884,14 
15.599.973,81 
33,66 
16.400.725,27 
0,00 
16.400.725,27 
60 
5.2. Pagamenti diretti 
5.2.1. Pagamenti diretti relativi ad alcune misure agricole 
In alcuni casi, la Commissione effettua pagamenti diretti agli operatori. Si tratta di 
pagamenti per talune misure che si distinguono dalle tradizionali misure di mercato 
e che sono intese ad ampliare le possibilità di smercio dei prodotti, in particolare nel 
settore dell'olio d'oliva, del lino tessile e dei frutti a guscio, nonché a finanziare azioni 
antifrode e sviluppo rurale. 
La tabella 10 illustra nel dettaglio i pagamenti diretti. 
Va osservato che alcune di queste misure vengono finanziate grazie agli importi 
trattenuti sugli aiuti destinati ai produttori. L'allegato 20 presenta la situazione 
generale per quanto riguarda le somme trattenute rispetto alle spese. 
5.2.2. Pagamenti diretti relativi alla fornitura gratuita di prodotti agricoli 
La Commissione ha effettuato altresì pagamenti diretti nell'ambito della fornitura dei 
prodotti agricoli ai paesi del Caucaso, dell'Asia centrale e della Moldavia. 
61 
Tabella n°. 11 
ANTICIPI AGLI STATI MEMBRI PER L'ESERCIZIO 1994 
in ECU 
STATI MEMBRI 
Belgio 
Danimarca 
Germania 
Grecia 
Spagna 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Lussemburgo 
Paesi Bassi 
Portogallo 
Regno Unito 
Totale parziale 
FEAOG (pagamenti 
dietti) 
Totali UE ANTICIPI 
Anticipi per l'esercizio 
1994 
(a) 
1.169.293.803,35 
1.278.225.745.86 
5.142.758.737,94 
2.718.911.420,30 
4.408.130.291,55 
7.987.007.418,94 
1.478.362.236,70 
3.460.394.758,67 
11.918.997,47 
1.897.080.721,97 
708.379.784,07 
2.931.673.728.55 
33.192.137.645,37 Recuperi per SLOM 
ecc. 
(b) 
1.139.540,95 
102.856,34 
37.172.755,32 
0,00 
106.049,20 
14.162.463,72 
1.652.791,62 
454.393,02 
181.102,35 
18.872.226,79 
23.488,66 
5.297.686,66 
79.165.354,63 
(V Su imputazione delle 
spese 
le) 
1.170.433.344,30 
1.278.328.602,20 
5.179.931.493.26 
2.718.911.420,30 
4.408.236.340,75 
8.001.169.882,66 
1.480.015.028,32 
3.460.849.151,69 
12.100.099,82 
1.915.952.948,76 
708.403.272,73 
2.936.971.415,21 
33.271.303.000,00 DIFFERENZA DI 
CAMBIO 
(d) 
8.749,21 
33.469,65 
- 1.675,99 
42.059,94 
36.238.19 
16.143,23 
9.368,06 
- 209.927,86 
973,62 
132,65 
10.608,37 
1.996.414,83 
1.942.580,90 SPESE IMPEGNATE 
Per Tesercizio 1994 
(e) = e + d 
1.170.442.093,51 
1.278.362.098*85 
5.179.929.817,27 
* 2.718.953.480,24 
4.408.272.578,94 
8.001.186.025,89 
1.480.024.396,38 
3.460.636.223,83 
12.101.073,44 
1.915.953.081,41 
708.413.881,10 
2.938.967.830,04 
33.273.245.580,90 
139.005.222,96 
33.412.250.803,86 Pagamenti sui riporti 
non automatici 
dall'esercizio 1993 
(fi 
0,00 
1.053.386,06 
5.797.172,71 
92.909.803,91 
123.919.415,23 
9.761.833,52 
859.068,49 
15.043.358,89 
0,00 
0,00 
52.672.501,93 
139.813.239,79 
441.829.780,53 
0,00 
441.829.780.53 Su stanziamenti del 
solo bilacio 1994 
(a) = e - f 
1.170.442.093,51 
1.277.308.712,79 
5.174.132.644,56 
2.626.043.676,33 
4.284.353.163,71 
7.991.424.192,37 
1.479.165.327,89 
3.445.595.864,94 
12.101.073,44 
1.915.953.081,41 
655.741.379,17 
2.799.154.590,25 
32.831.415.800,37 
139.005222,96 
32.970.421.023,33 
(') Va osservato, tuttavia, che esiste una differenza di cambio tra l'importo recuperato e l'importo equivalente anticipato nel 1993: 
importi recuperati: 79.165.354,63 
importi anticipati nel 1993 e impiegati nel 1994: 80.046.095,94 
differenza di cambio: 880.741,31 
62 
TITOLO III 
PREVENZIONE E REPRESSIONE DELLE FRODlf) 
6.1. Osservazioni generali 
Nel presente titolo sono ripresi le attività più importanti e gli elementi più significativi 
del 1994 per quanto concerne la prevenzione e la repressione delle frodi a danno 
del FEAOG. Questo tema interessa particolarmente i cittadini dell'Unione europea, 
in quanto i fondi de! FEAOG provengono dal denaro dei contribuenti. È quindi 
necessaria una gestione appropriata e controlli sistematici ed efficaci . 
La lotta contro le frodi a danno del FEAOG è innanzi tutto di competenza degli Stati 
membri. Spetta infatti ad essi applicare la normativa comunitaria e adottare tutte le 
misure necessarie per verificare che le operazioni finanziate tramite il FEAOG-
Garanzia(2) siano correttamente e regolarmente eseguite. A tal fine, essi dispongono 
di idonei servizi nazionali di gestione, di controllo e di indagine. 
In questo ambito, tuttavia, anche la Commissione ha un ruolo molto importante da 
svolgere, che consiste essenzialmente nel coordinare, promuovere e sorvegliare i 
controlli esercitati dagli Stati membri, stimolando questi ultimi affinché procedano alle 
opportune indagini e, ove è necessario, effettuarne a sua volta. 
La Commissione ha intensificato gli sforzi volti a migliorare la situazione dei recuperi, 
in particolare collaborando con gli Stati membri e motivandoli in maniera adeguata, 
nonché, nei casi debitamente giustificati, operando rettifiche in sede di liquidazione 
dei conti. 
Facendo uso degli strumenti giuridici a sua disposizione e a prescindere dalle 
verifiche effettuate nell'ambito della liquidazione dei conti, la Commissione può 
chiedere agli Stati membri di avviare indagini a cui può associarsi, procedere 
direttamente a verifiche oppure ancora organizzare controlli nei casi che coinvolgono 
più Stati membri o per problemi che riguardano un settore particolare. 
Per migliorare i risultati della lotta contro le frodi è previsto inoltre lo scambio 
d'informazioni sia tra gli Stati membri che tra questi ultimi e la Commissione. 
Nel 1994 la Commissione ha proseguito e intensificato la propria azione in materia 
di lotta contro le frodi e le irregolarità commesse ai danni del FEAOG, incentrando 
la propria attività sui temi fondamentali seguenti: 
l'applicazione di misure legislative in materia di controllo e miglioramento del 
quadro normativo e della metodologia; 
(1) Alcuni elemnti inclusi nel presente titolo figurano altresì nella "Relazione annuale sulla lotta 
contro le frodi: esercizio 1994". I punti sviluppati nella suddetta relazione vengono soltanto 
accennati in questa sede. 
(2) Regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, articolo 8 - Gu n. 94 del 28.4.1970. 
63 
lo svolgimento d'indagini e di verifiche speciali, con una maggiore presenza sul 
terreno; 
la realizzazione e il funzionamento di dispositivi di controllo specifici, nonché 
l'utilizzazione di tecniche e metodi di controllo appropriati e efficaci. 
6.2. Applicazione di misure legislative in materia di controllo e miglioramento del 
quadro normativo 
6.2.1. Riforma della PAC: sistema integrato di gestione e di controllo 
Con la riforma della PAC è diventato necessario adottare un sistema di gestione e 
di controllo completamente diverso che consenta di trovare soluzioni appropriate, 
soprattutto per quanto concerne gli aiuti diretti per ettaro e gli aiuti nel settore 
animale. 
Il regolamento (CEE) n. 3508/92 del Consiglio, del 27.11.92, ha stabilito un sistema 
integrato di gestione e di controllo(1) che prevede essenzialmente: 
una banca dati informatizzata 
un sitema alfanumerico di identificazione delle parcelle agricole 
un sistema di identificazione e registrazione degli animali(2) 
delle domande di aiuti 
un sistema integrato di controllo (controlli amministrativi in loco e, se 
necessario, verifiche mediante telerilevamento aereo o spaziale). 
Le autorità di controllo, integrando tutte le informazioni disponibili relative a superfìci, 
animali e produttori, sono in grado di svolgere una sorveglianza amministrativa 
accurata. Ciò consente di rilevare un maggior numero di irregolarità o anomalie sin 
dalla fase di presentazione delle domande di aiuto e di realizzare controlli in loco più 
mirati. 
I controlli amministrativi possono essere informatizzati, con conseguente aumento 
dell'efficacia ed un prezzo più accettabile. 
II regolamento (CEE) n. 3508/92 prevede che il sistema integrato sia applicabile a 
partire dal l'febbraio 1993, ad eccezione del sistema alfanumerico d'identificazione 
delle parcelle agricole e della banca dati informatizzata, che saranno in funzione dal 
1" gennaio 1996. 
Questo regolamento prevede inoltre il cofìnanziamento comunitario delle spese 
relative all'introduzione del sistema integrato: per una durata di quattro anni a partire 
dal 1992 e per una durata di tre anni a partire dal 1* gennaio 1995 per i nuovi Stati 
membri. 
(1) GU n. L 355 del 5.12.1992. 
(2) Secondo quanto disposto agli articoli 4, 5, 6 e 8 della direttiva 92/102/CEE del Consiglio 
del 27 novembre 1992 (GU L 355 del 5.12.92). 
64 
Nel 1994 i servizi della Commissione hanno effettuato numerose missioni in tutti gli 
Stati membri, con l'obiettivo di seguire l'allestimento del sistema, nonché i controlli 
amministrativi e in loco. Sono state esaminate con particolare attenzione la creazione 
di sistemi per l'identificazione delle parcelle agricole e l'applicazione della direttiva 
9271027CEE sull'identificazione e la registrazione degli animali. 
La Commissione ha presentato al Consiglio una relazione (COM(94) 286) sul 
cofinanziamento comunitario. Visto il grosso lavoro che deve essere ancora 
realizzato e tenuto conto del fatto che il periodo di transizione per l'introduzione del 
sistema integrato scade alla fine dei 1995 il Consiglio ha modificato, su proposta 
della Commissione, il regolamento (CEE) n. 3508/92, prorogando così il regime di 
cofinanziamento per il 1995(1). 
6.2.2. Identificazione e registrazione deoli animali 
Ai sensi della direttiva 92/102/CEE del 27.1.92 il Consiglio dovrà procedere, entro 
la fine del 1996, al riesame della medesima per definire un sistema comunitario 
armonizzato di identificazione elettronica e decidere in merito alla sua introduzione 
valutando i progressi compiuti nel settore dall'Organizzazione internazionale per la 
standardizzazione (ISO). 
Ciò premesso, la Commissione ha deciso di contribuire al finanziamento di un 
progetto condotto da tre istituti di ricerca e che riguarda la sperimentazione, su vasta 
scala, dell'identificazione elettronica degli animali da allevamento (bovini, ovini e 
caprini), in vista di un'applicazione generalizzata del sistema a tutti gli animali che 
possono beneficiare di un premio individuale comunitario. 
Il progetto è stato completato e i risultati definitivi sono stati presentati il 13 dicembre 
1994; visto il carattere estremamente positivo di questi risultati, la Commissione 
intende promuovere il ricorso a questo tipo di identificazione su scala più ampia. 
6.2.3. Determinazione del sesso degli animali - carni bovine disossate 
I servizi della Commissione si sono informati sulle possibilità offerte dalle prove di 
laboratorio che consentono di determinare il sesso degli animali in base alla carne 
bovina disossata (fresca o congelata) e che potrebbero avere un'evidente utilità sia 
per il controllo degli aiuti all'intervento che delle restituzioni all'esportazione. 
Le delegazioni degli Stati membri interessati sono state invitate a prendere parte alla 
procedura ed hanno espresso il proprio interesse. Il metodo e le relative applicazioni 
sono attualmente all'esame degli esperti del Comitato veterinario. 
(1) Regolamento (CE) 3233/94 del 20.12.94 (GU L 338 del 28.12.94, pag. 13). 
65 
6.2.4. Potenziamento dei controlli (regolamento (CEE) n. 307/91) 
Il regolamento (CEE) 307/91 prevede un regime di cofinanziamento comunitario, per 
un periodo limitato e sino ad un importo massimo annuo di 20 Mio di ECU, delle 
spese sostenute dagli Stati membri per potenziare i controlli sulle spese a carico del 
FEAOG, sezione "Garanzia" nel settore dell'esportazione dei prodotti agrìcoli e dei 
prodotti esportati sotto forma di merci non comprese nell'allegato II del trattato 
(articolo 1) e per quanto concerne alcune misure d'intervento (articolo 2). 
Le spese dichiarate dagli Stati membri nel 1993 ammontano a 10,370 Mio di ECU, 
con un tasso di utilizzazione del 52% rispetto all'importo totale disponibile. 
Il tasso di utilizzazione degli stanziamenti comunitari ha registrato variazioni da uno 
Stato membro all'altro ed è stato assai elevato in Danimarca, in Germania, in Francia 
(tra il 60% e l'80% degli stanziamenti concessi). La Spagna, l'Irlanda e il Portogallo 
hanno assorbito il 50% circa dei fondi disponibili, mentre la percentuale per il Belgio, 
la Grecia, l'Italia e il Regno Unito varia dall'11 al 60% dell'importo a disposizione. 
Solamente i Paesi Bassi hanno interamente consumato la dotazione finanziaria 
concessa e hanno potuto beneficiare di un finanziamento supplementare, 
conformemente al regolamento (CE) n. 1116/94 della Commissione, del 16 maggio 
1994. 
Tra le spese dichiarate dagli Stati membri nel 1993 (cfr. tabella allegata) la 
remunerazione del personale supplementare ha rappresentato la spesa più 
importante (67% dell'importo totale ammissibile). Il personale dichiarato è 
complessivamente di 508 agenti (si tratta perlopiù di agenti assegnati a nuove 
mansioni e non di nuove assunzioni). 
Le spese di formazione, che restano assai modeste (2%), sono servite in particolare 
ad organizzare corsi sui metodi di controllo dei prodotti agricoli. 
Le spese per le attrezzature (18% della spesa ammissibile totale) hanno riguardato 
in particolare l'acquisto di microelaboratori e di veicoli. 
La domanda di finanziamenti per le analisi di laboratorio (nell'ambito dei controlli dei 
prodotti esportati) ha infine raggiunto un livello assai elevato per la Danimarca, la 
Grecia, l'Irlanda e il Portogallo. 
In base alle esperienze degli ultimi tre anni d'applicazione del regolamento la 
Commissione ha adottato, il 16 maggio 1994, il regolamento (CE) n. 1116/94 (già 
menzionato) che modifica il regolamento (CEE) n. 967/91. li nuovo regolamento 
consente in particolare agli Stati membri di trasferire, nell'ambito della dotazione 
finanziaria loro concessa, i finanziamenti comunitari non utilizzati da un articolo 
all'altro e di accedere inoltre ai fondi non utilizzati da altri Stati membri. Queste 
nuove disposizioni rispondono agli auspici espressi da alcuni Stati e garantiscono al 
tempo stesso una migliore gestione dei fondi comunitari. 
66 
Le previsioni di spesa per il 1994, elaborate in base alle dichiarazioni presentate 
dagli Stati membri, riguardano un importo di 7,2 Mio di ECU, pari al 36% degli 
stanziamenti disponibili. Il consumo definitivo sarà noto solamente dopo il 15 maggio 
1995, data alla quale gli Stati membri presenteranno alla Commissione i resoconti 
di spesa effettiva. 
6.2.5. Controlli fisici all'esportazione di prodotti agricoli 
A norma del regolamento (CEE) n. 386/90(1) il controllo fisico al momento 
dell'esportazione dei prodotti agricoli deve riguardare almeno un campione 
rappresentativo del 5% delle dichiarazioni di esportazione per le quali è stata chiesta 
la concessione di restituzioni o di altri importi legati alle operazioni di esportazione. 
Nell'intento di migliorare le condizioni di controllo e in base ad una proposta della 
Commissione il Consiglio ha adottato il regolamento (CE) n. 163/94(2), del 24 
gennaio 1994, con i'obiettivo di applicare la regola del controllo del 5% a tutti i settori 
dei prodotti agricoli, purché venga applicato un sistema di selezione basato su 
un'analisi dei rischi, secondo criteri che figurano nelle modalità d'applicazione 
stabilite dalla Commissione. Vi è tuttavia un tasso minimo obbligatorio del 2% per 
ogni settore di prodotti e in queste nuove disposizioni è inoltre previsto il principio di 
un controllo fisico sostitutivo presso S'ufficio di uscita. 
In applicazione del succitato regolamento n. 163/94, la Direzione Generale 
Agricoltura ha preparato e la Commissione ha adottato il regolamento (CE) 
n. 3122/94 che stabilisce i criteri per i'analisi di rischio relativa ai prodotti agricoli che 
beneficiano di una restituzione^. L'obiettivo principale del regolamento è quello di 
determinare un certo numero di criteri per la scelta delle dichiarazioni di esportazione 
da sottoporre a controllo fisico. Con questa analisi di rischio si vuole concentrare il 
controllo fisico sulle merci, sulle persone fisiche o giuridiche e sui settori che 
presentano i maggiori rischi. In tal modo sarà possibile effettuare controlli più efficaci 
nell'ambito della prevenzione delle frodi. 
6.2.6. Operatori a rischio ("elenco nero") 
Nell'ambito delle misure volte a tutelare gli interessi finanziari della Comunità la 
Commissione ha proposto al Consiglio un regolamento volto ad introdurre un sistema 
di identificazione e di comunicazione, tra le autorità nazionali competenti, degli 
operatori che non offrono le necessarie garanzie di affidabilità, in particolare a motivo 
delle frodi commesse, e che dovrebbero essere pertanto sottoposti a misure 
preventive opportune (maggior controllo, sospensione del pagamento degli aiuti, 
esclusione dalla futura concessione di aiuti comunitari). 
(1) Regolamento (CEE) n. 386/90 del Consiglio, del 12 febbraio 1990, relativo al controllo al 
momento dell'esportazione di prodotti agricoli che beneficiano di una restituzione o di altri 
importi. 
GU n. L 42 del 16.2.90. 
(2) GU n. L 24 del 29.1.94, pag. 2. 
(3) GU n. L 330 del 21.12.94, pag. 31. 
67 
Il 6 dicembre 1994 è stato raggiunto, in seno al Consiglio, un accordo di massima 
su tale regolamento, con riserva dei parere e delle proposte di modifica del 
Parlamento europeo. Le modalità d'applicazione che la Commissione dovrà stabilire 
sono state già discusse con gli Stati membri nell'ambito del Comitato FEAOG. 
Nel corso della sessione del febbraio 1995 il Parlamento europeo ha però adottato 
tutta una serie di modifiche (che riguardano in particolare la definizione di irregolarità 
ai sensi del suddetto regolamento ed un ruolo di maggior rilievo per la Commissione 
nell'applicazione pratica) che hanno indotto la Commissione a presentare al 
Consiglio una proposta modificata, per tener conto delle modifiche auspicate dal 
Parlamento. 
6.2.7. Potenziamento delle disposizioni concernenti le restituzioni all'esportazione 
Nel corso di quest'anno sono state adottate, nel settore delie restituzioni 
all'esportazione, alcune importanti misure legislative volte a inasprire e ad uniformare 
le conseguenze amministrative della riscossione indebita di restituzioni 
all'esportazione (o dei relativi tentativi). 
Il regolamento (CE) n. 2945/94, che sostituisce l'articolo 11 del regolamento (CEE) 
n. 3665/87, prevede infatti: 
che, per il rimborso delle restituzioni indebitamente percepite, l'importo in 
questione venga maggiorato del 50% o del 200% (nella misura in cui si sia 
accertato che il richiedente ha fornito deliberatamente false informazioni); 
il principio secondo il quale la cessione del diritto alla riscossione della 
restituzione comporta una responsabilità congiunta e solidale tra il cessionario 
e il cedente per quanto concerne il rimborso della restituzione indebitamente 
ottenuta (al cessionario non è però applicata la maggiorazione 
summenzionata); 
altre disposizioni relative agli interessi dovuti e alla possibilità, per gli organismi, 
di ottenere ir rimborso mediante una compensazione sulle restituzioni ancora 
da versare. 
6.2.8. Maggiore sorveglianza nel settore dei cereali 
Il regolamento (CE) n. 1755/94 della Commissione^), che modifica l'articolo 9 del 
regolamento (CEE) n. 891/89(2), ha introdotto nuove misure di sorveglianza per le 
esportazioni nel settore dei cereali e del riso. Le nuove disposizioni prevedono: 
che alla domanda di titolo di esportazione che comporta la fissazione anticipata 
della restituzione venga allegata una copia del contratto. Lo Stato membro 
interessato deve comunicare alla Commissione il giorno di presentazione della 
domanda e i quantitativi in questione; 
(1) GU n. L 183 del 18.7.94. 
(2) GU n. L 94 del 7.4.89. 
68 
che i diritti connessi al titolo non sono trasferibili; 
che, in caso di mancata esecuzione del contratto da parte dell'acquirente 
importatore, l'operatore comunitario può esportare in un altro paese di 
destinazione, ma esclusivamente con il benefìcio delle restituzioni in vigore per 
gli altri paesi terzi il giorno della domanda iniziale. 
6.3. Indagini 
Com'è noto, la Commissione ha facoltà, ai sensi della normativa vigente, di 
effettuare i controlli ritenuti opportuni, comprese le verifiche in loco(1), o di affidarli 
alle autorità nazionali, con l'eventuale partecipazione degli agenti della 
Commissione^. Essa può inoltre chiedere informazioni agli Stati membri interessati 
ed effettuare a ta! fine delle missioni. 
li presente capitolo riprende una serie di indagini che hanno visto l'attiva 
partecipazione degli agenti del FEAOG. 
Nel 1994 queste indagini sono state molto fruttuose. Le missioni avrebbero potuto 
essere più numerose, e i risultati ancora più positivi, se il FEAOG avesse avuto a 
disposizione più funzionari da assegnare a questo comito. Tuttavia, grazie al lavoro 
di un piccolo gruppo di agenti e ai metodi assai mirati che sono stati utilizzati, è stato 
possibile realizzare parecchie indagini, che hanno portato alla luce un gran numero 
di frodi. 
6.3.1. Nuove pratiche 
A titolo di esempio si possono ricordare le indagini seguenti: 
Cereali 
a) Scorte d'intervento 
I servizi della Commissione avevano calcolato (analisi dei rischi) che la 
seconda diminuzione consecutiva del prezzo d'intervento in seguito alla riforma 
della PAC nel settore dell'ammasso avrebbe mantenuto elevato il rischio di 
frodi, legato in particolare alla vendita all'intervento, prima della nuova 
campagna cerealicola, di prodotti raccolti all'inizio della campagna 1994/95 
oppure alla sostituzione dei cereali all'ammasso pubblico con cereali provenienti 
da scorte private. 
Analogamente all'anno precedente si è convenuto con tutti gli Stati membri che 
le autorità nazionali avrebbero effettuato controlli appropriati in base ad un 
programma elaborato di intesa con i servizi della Commissione. 
(1) Regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio - GU n. L 94 del 28.4.1970. 
(2) Regolamento (CEE) n. 595/91 del Consiglio - GU n. L 67 del 14.3.1992. 
69 
In seguito all'esame dei dati trasmessi i servizi della Commissione hanno 
organizzato, nei mesi di giugno e luglio 1994, una serie di missioni di controllo 
in Francia e in Germania per verificare l'esistenza delle scorte d'intervento. 
In questi due Stati si è potuto constatare che le scorte registrate dagli organismi 
d'intervento esistevano davvero e, in pochi casi, il calcolo volumetrico ha fornito 
risultati al di sotto dei limiti di tolleranza ammessi dalla normativa comunitaria. 
Per questi casi le verifiche sono attualmente in corso. 
Durante l'indagine realizzata l'anno scorso in Francia si sono riscontrate lacune 
nel sistema di gestione e di controllo delle scorte d'intervento. Questa 
situazione è assai diffusa e sono pertanto previste rettifiche finanziarie. Per la 
Germania, i risultati dell'indagine hanno indotto i servizi della Commissione a 
proporre il miglioramento del sistema centrale di aggiornamento dei dati sulle 
scorte d'intervento. 
In Italia, dove nel 1993 i controlli effettuati in loco in Calabria, in Sicilia e in 
Puglia avevano consentito di riscontrare delle grosse frodi, nel 1994 sono stati 
fatti notevoli sforzi per migliorare il sistema di gestione e di controllo. Anche la 
Grecia ha completato i controlli che aveva avviato assieme al FEAOG e ciò ha 
consentito di individuare alcune frodi. 
b) Pagamento anticipato 
Nell'ambito di questa indagine sono state effettuate, nel settore dei cereali, 
alcune verifiche'sul sistema di gestione e di controllo introdotto dalla Germania 
e dalla Francia per il pagamento anticipato delle restituzioni alle esportazioni. 
Sono state constatate alcune carenze, talvolta gravi, soprattutto in Francia. Il 
FEAOG adotterà le misure necessarie per migliorare la situazione dei controlli. 
11 FEAOG ha inoltre chiesto agli Stati membri interessati di adottare i 
provvedimenti necessari per migliorare significativamente la gestione dei cereali 
sottoposti a controllo doganale nell'ambito del pagamento anticipato delle 
restituzioni. 
Indennità speciale di montagna (1SM) e premio per il mantenimento delle 
mandrie di vacche nutrici (PVN) 
In seguito alle informazioni pervenute ai servizi del FEAOG ed in base 
all'esame dei dossier è stata effettuata, dal 9 al 16 settembre 1994, una 
missione nell'alta Corsica per verificare l'applicazione della normativa 
sull'indennità speciale di montagna (ISM) e il premio per le vacche nutrici 
(PVN). Si trattava inoltre di verificare se esistono dei collegamenti tra questi 
premi e gli incendi boschivi. 
70 
L'indagine ha messo in luce alcune frodi e lo Stato membro interessato è tenuto 
ad adottare provvedimenti concreti nei riguardi dei beneficiari identificati dal 
FEAOG che hanno consapevolmente commesso le irregolarità più flagranti, 
grazie soprattutto alle gravi carenze nella gestione e nei controlli a livello locale. 
. Essendo sfati riscontrati, in base ai controlii, gravi problemi nella gestione 
dell'ISM, le conseguenze finanziarie sono le seguenti: 
- Per il 1993 la sospensione degli anticipi e dei pagamento degli aiuti sino a 
quando verranno regolarizzate le singole pratiche. 
- Per il 1994, la sospensione degli anticipi e del pagamento degli aiuti fino a 
che lo Stato membro interessato avrà adottato le misure amministrative 
necessarie per garantire una corretta applicazione delle disposizioni 
comunitarie. 
. Viste le carenze constatate nella gestione e nel controllo da parte dello Stato 
membro riguardo al PVN, i servizi del FEAOG effettueranno una riduzione 
finanziaria e forfettaria delle spese per il 1994. 
Per il 1995, il pagamento dei premi (ISM e PVN) è stato sospeso e lo resterà fin 
quando le autorità francesi non avranno creato un sistema di gestione di controllo 
appropriato. 
Per quanto concerne i possibili collegamenti tra i premi concessi e gli incendi si 
raccomanda che, per la concessione del PVN, vengano poste condizioni severe 
in materia di protezione dell'ambiente. 
Esportazioni di olio d'oliva verso paesi terzi 
In base alle informazioni raccolte durante un'indagine in Libano sull'olio d'oliva, 
sembra che una frode analoga si sia verificata anche con altre imprese. Durante 
un'indagine è stato accertato che nel 1992 e ne! 1993 sono state fatte false 
dichiarazioni riguardo all'esportazione di olio d'oliva. Non solo il contenuto non è 
stato correttamento dichiarato (frode dell'olio di germe di soia), ma anche i 
quantitativi non erano adeguatamente descritti. 
L'importo concesso per l'esportazione ammonta complessivante a 3 Mio di ECU, 
al quale occorre aggiungere l'aiuto al consumo. 
71 
Esportazione di tabacco non trasformato 
Nel corso del 1994 sono state realizzate alcune missioni di controllo in Grecia(3) 
e in ltalia(1) per stabilire, in collaborazione con i servizi nazionali di controllo, se 
il tabacco esportato in particolare in Albania e in Bulgaria avesse o meno diritto 
alla restituzione e, eventualmente, al premio di trasformazione. 
Questi controlli costituiscono parte integrante del dossier tabacco aperto dal 
FEAOG nel 1992, ma per il quale occorre risalire sino al 1987. Considerando che 
la liquidazione dell'esercizio 1989 e degli esercizi precedenti era già intervenuta 
al momento in cui è stato aperto il dossier, si è chiesto agli Stati membri di avviare 
l'indagine nell'ambito del diritto nazionale (articolo 6 del regolamento (CEE) n. 
595/91). Per l'esercizio 1990 e gli esercizi successivi il FEAOG si è basato 
sull'articolo 9 del regolamento (CEE) n. 729/70 per realizzare i propri controlli. A 
qualunque base giuridica si voglia far riferimento, spetta comunque agli Stati 
membri, ai sensi dell'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 729/70, reprimere 
qualsiasi frode o irregolarità constatata. 
In base agli elementi probatori di cui il FEAOG già dispone (che sono stati 
comunicati anche agli Stati membri interessati) sono già state applicate alcune 
conseguenze finanziarie nell'ambito della liquidazione degli esercizi 1990 e 1991. 
Queste rettifiche sono tuttavia soggette a riserva, in attesa di risultati definitivi delle 
indagini nazionali in corso. 
Per quanto riguarda i risultati delle suddette inchieste, per il momento essi sono 
assai modesti, se non addirittura inesistenti: 
- L'Italia ha fatto sapere che verranno prossimamente comunicati i risultati di 
indagini realizzate presso 26 società. 
È già stata inoltre intentata un'azione penale nei confronti di varie persone 
implicate in un fìnto traffico di esportazioni verso la Bulgaria (è stato introdotto 
un ricorso in cassazione). 
- Per la Grecia, la situazione è molto grave. Questo Stato membro ha affidato 
l'esecuzione dell'indagine ad una commissione nazionale composta di tutti i 
servizi nazionali interessati (agricoltura, DIDAGEP, EOK, Finanze, Dogane). 
Questa commissione è stata istituita il 19 maggio 1994, ossia oltre un anno 
dopo che il FEAOG aveva chiesto che venisse condotta l'indagine. Per il 
momento non vi è da segnalare alcun risultato concreto. 
72 
A questi due Stati membri è stato comunicato che dovranno trasmettere le 
conclusioni definitive a! FEAOG entro la fine del maggio 1995. 
Nel 1994 sono state avviate anche altre indagini sul tabacco, le più importanti delle 
quali riguardano l'esportazione di 66 container (± 1.140 t di prodotti) di vari 
esportatori italiani che, dopo essere rimasti per un certo tempo nel porto di 
Costanza, sono stati respinti dalle autorità rumene. Dall'esame del loro contenuto 
è infatti risultato che si trattava di scarti economicamente inutilizzabili. In questo 
caso la restituzione all'esportazione @ il premio di trasformazione ammontano a 2,5 
Mio di ECU. 
Ritiro di pesche 
Per il ritiro di pesche e di nettarine sono sfate effettuate due missioni in Grecia e 
in Italia. 
Le verifiche sui ritiri di pesche hanno riguardato il rispetto delle condizioni stabilite 
dal regolamento dei Consiglio qualora siano le organizzazioni di produttori ad 
effettuare i ritiri. Per la Grecia si è constatato, oltre alla mancanza generalizzata 
del fondo d'intervento nell'ambito di queste organizzazioni, che le procedure per 
il riconoscimento delle organizzazioni stesse non sono tali da garantire che queste 
possano svolgere il ruolo loro assegnato dalla normativa; i coefficienti di ritiro non 
sono stati applicati correttamente. In seguito a queste constatazioni, sono state 
proposte alcune rettifiche per la liquidazione. 
Per quanto riguarda l'Italia, dalla relazione di missione emerge che il Ministero 
dell'agricoltura italiano (MIRAAF) non ha effettuato dei veri controlli sul rispetto 
delle disposizioni regolamentari relative al fondo d'intervento e delle norme di 
commercializzazione stabilite dalle associazioni. I coefficienti di ritiro non sono stati 
pertanto applicati correttamente e potrebbero esservi delle rettifiche finanziarie. 
Indagine sulla guantità e la gualità degli oli d'oliva conferiti all'intervento in Spagna 
Analogamente alle indagini sulla qualità delle scorte di olio d'oliva in Italia (i cui 
risultati sono illustrati nella ventitreesima relazione finanziaria, a pagina 76 e i 
relativi provvedimenti nella presente relazione, a pagina 78), i servizi del FEAOG 
hanno condotto, nella settimana dal 18 al 23 aprile 1994, un'indagine sui 
quantitativi e la qualità dell'olio d'oliva della campagna 1992/93 conferito 
all'intervento in Spagna. 
73 
Presso gli undici magazzini visitati sono stati prelevati 102 campioni che 
rappresentano 69.367 t di olio d'oliva della campagna 1992/93. 
I campioni prelevati sono stati inviati ad un laboratorio italiano che ha effettuato 
tutte le analisi previste. 
Dai risultati emerge che, unicamente in base all'esame organolettico, un 
quantitativo di 38.253.899 kg di olio d'oliva dichiarato extravergine deve essere 
declassato alla qualità "vergine"; 478.950 kg aventi un tenore di tricloretilene 
superiore al limite previsto dal regolamento (CEE) n. 2568/92 sono stati esclusi 
dall'intervento. 
Questi risultati sono stati comunicati allo Stato membro nel novembre 1994. 
Esportazioni di vino verso la Croazia 
In base ad alcune informazioni, grossi quantitativi di vino esportato dalla Spagna 
e destinato alla Croazia sono stati deviati verso la Germania. 
Nel corso di una missione del FEAOG in Croazia, nel novembre 1994, si è 
accertato che del mosto d'uva concentrato spagnolo era stato aggiunto al vino 
croato, esportato poi verso la Germania. 
Si è inoltre constatato che il mosto d'uva in questione era soggetto in Croazia ad 
un regime d'importazione temporanea. I criteri stabiliti dall'articolo 18 del 
regolamento (CEE) n. 3665/87 per il pagamento di restituzioni differenziate non 
sono stati pertanto rispettati. Questo regime d'importazione temporanea si applica 
anche al tabacco. 
Si è chiesto alle autorità spagnole di recuperare le restituzioni indebitamente 
pagate; sussiste tuttavia un problema generale che riguarda le procedure 
d'esportazione in questo paese. Anche gli altri Stati membri sono stati informati. 
II sistema d'importazione temporanea, che consente l'importazione con un'aliquota 
di dazio assai ridotta, si presta infatti ad abusi e a potenziali rischi di frode. 
74 
Esportazione di mosto d'uva concentrato 
La frode è stata scoperta nel corso dei secondo semestre 1993, quando le autorità 
olandesi hanno constato che grossi quantitativi di mosto d'uva concentrato erano 
transitati da Rotterdam. Dalle indagini svolte è risultato che le esportazioni di 
questo prodotto provenienti dalla Spagna erano aumentate in modo anomalo a 
partire dal novembre 1991 e sono emersi seri dubbi sul fatto che i quantitativi 
inviati per nave fossero poi realmente rimasti in Svezia. 
Le restituzioni indebitamente riscosse dalle imprese spagnole, per quanto 
concerne quella parte delle esportazioni deviata dalla Svezia verso gli Stati Uniti, 
ammontano a circa 18 Mio di ECU. 
Nel corso di una missione che ha avuto in Svezia nel marzo 1994 sono stati 
esaminati i libri contabili e i documenti giustificativi dei tre principali importatori 
svedesi ed è stato interrogato il personale. 
È risultato che i tutti quantitativi del prodotto in questione, importati in Svezia per 
il cosiddetto consumo locale, sono stati immediatamente rispediti verso gli Stati 
Uniti e il Canada, paesi per i quali non vi sono restituzioni all'esportazione. 
Si è potuto accertare che era nell'intenzione degli esportatori spagnoli esportare 
il prodotto in questione negli Stati Uniti e in Canada. Le autorità spagnole hanno 
già calcolato l'importo della frode, che ammonta a 2925 Mio di Pta (18 Mio di ECU) 
e le indagini si sfanno ormai avviando a conclusione. La procedura per il recupero 
di altri importi concernenti questa vicenda non è stata ancora avviata. 
il pagamento delle restituzioni previste per la Svezia è stato sospeso non appena 
si è venuti a conoscenza della frode, ma ìì traffico è continuato via la Norvegia, 
paese per il quale le restituzioni restavano in vigore. Per ovviare a questa pratica 
fraudolenta, si è deciso di abolire completamente le restituzioni per il mosto d'uva 
concentrato. 
Esportazioni di formaggi, dì carni e di prodotti lattiero-caseari danesi e tedeschi 
reimportati in Grecia 
In seguito alle richieste delle autorità greche affinché alcuni titoli T2L venissero 
verificati, le autorità tedesche e danesi hanno potuto stabilire che questi documenti 
erano falsi. 
75 
In seguito alle indagini si è accertato che tali titoli d'importazione T2L 
corrispondevano ad esportazioni effettuate dalla Germania e dalla Danimarca 
verso il Libano, la Giordania e la Bulgaria per le quali erano state pagate forti 
restituzioni. Anche i documenti che comprovavano l'arrivo delle merci erano falsi 
e le merci sono state in realtà introdotte in Grecia, accompagnate da falsi titoli 
T2L 
L'importo della frode comunicato ammonta rispettivamente a 3,4 Mio di DM e a 
15,4 Mio di DKR. Sono state prese le misure necessarie per avviare un'azione 
giudiziaria in Grecia e per mettere a punto un piano d'azione coordinato che ponga 
fine a queste attività fraudolente. 
Esportazioni di carni bovine in Egitto - quantitativi respinti 
Le autorità egiziane hanno respinto alcuni quantitativi di partite di carni bovine 
esportate dalla Comunità e per le quali le restituzioni erano state integralmente 
pagate. 
Le carni in questione provenivano da Paesi Bassi, Francia, Irlanda, Germania, 
Italia e Belgio. 
Nel corso di un'indagine svolta sul posto si è constatato che sono stati respinti 
complessivamente 258.118 cartoni, per un peso netto di 6.319,324 t e che 
riguardavano 48 partite diverse tra il 1991 e il settembre 1993. 
È stato possibile risalire alle esportazioni corrispondenti e, in parte, ai motivi per 
i quali le carni sono state respinte (inadeguata qualità sanitaria e veterinaria, 
contaminazione batteriologica elevata ecc.). 
li recupero degli importi è attualmente in corso. 
6.3.2. Vecchie pratiche 
Per le pratiche avviate negli anni precedenti e presentate nella relazione finanziaria 
1993 del FEAOG-Garanzia, il 1994 ha registrato un'evoluzione significativa. 
Queste pratiche possono essere suddivise nelle categorie seguenti: 
76 
a) Casi che si sono conclusi con una rettifica finanziaria nell'ambito della liquidazione 
dei conti 1991 
- Premio per l'abbandono definitivo delle superfìci viticole 
rettifiche: Italia: 7.314.669.876 LIT 
Grecia: 733.908 DRA 
- Esportazione di carni verso il Libano e gli Emirati Arabi Uniti 
rettifiche: per i Paesi Bassi: 1.091.617 HFL 
per la Germania: 997814 DM. 
- Esportazione di bestiame vivo in Medio Oriente e nell'Africa settentrionale -
Caso IMEX: paese interessato: Germania - rettifica: 56.692.508 DM. 
- Esportazione in Polonia di animali dichiarati riproduttori di razza pura 
rettifiche: Germania: DM 54.275.090 
Paesi Bassi: HFL 550.150 
- Esportazione di carni bovine nello Zimbawe: paese interessato Germania: 
rettifica 518.181 DM 
- Esportazioni di carni bovine sotto forma di aiuti alimentari. Per questo caso è 
stata fatta una liquidazione "ad hoc" con la decisione 94/28/CE, che lo Stato 
membro interessato (Italia) ha impugnato dinanzi alla Corte europea di giustizia 
(procedimento C 198/94). 
b) Altre pratiche 
- Scorte d'intervento di frumento duro 
Italia: in seguito alle irregolarità constatate nel 1993 è stata apportata una 
rettifica di 62,4 Mio di ECU sugli anticipi pagati allo Stato membro. È stata 
inoltre applicata una rettifica forfettaria del 10% sulla spesa globale del settore 
per l'esercizio 1991 e la stessa rettifica è proposta per l'esercizio 1992. 
Tutti i casi di irregolarità sono stati comunicati, in applicazione degli articoli 3 e 
5 del regolamento (CEE) n. 595/91, e il FEAOG segue attentamente le 
operazioni di recupero effettuate dallo Stato membro presso gli operatori. 
77 
Francia: i casi riscontrati durante l'indagine FEAOG del 1993 sono stati 
comunicati nel quadro degli articoli 3 e 5 del regolamento (CEE) n. 595/91 e lo 
Stato membro ha proceduto al recupero degli importi presso gli operatori. 
In seguito alla suddetta indagine, lo Stato membro ha individuato altri casi ed ha 
recuperato i relativi importi. Sono stati complessivamente comunicati 9 casi, per 
un importo totale di 4.150.000 ECU, interamente recuperati dagli operatori. 
Grecia: tutti i casi riscontrati nel 1993 sono stati comunicati nell'ambito degli 
articoli 3 e 5 del regolamento (CEE) n. 595/91, oltre ad altri casi scoperti dallo 
Stato membro. I controlli sono stati estesi anche ai problemi di qualità e le 
rettifiche verranno apportate nell'ambito della liquidazione dei conti 1993. 
Frumento duro - pagamento anticipato della restituzione 
Dopo la constatazione della frode l'Italia non è riuscita a riportare in ordine la 
situazione finanziaria e solo il 16% dell'importo da rimborsare è stato restituito 
al FEAOG. Considerando che le frodi commesse derivano innanzi tutto da 
un'applicazione inadeguata del regime di finanziamento anticipato della 
restituzione, aggravata da gravi carenze nel controllo e nella gestione 
finanziaria, e viste le scarse prospettive per il FEAOG di essere rimborsato 
rapidamente, si sta provvedendo ad integrare questa pratica in una decisione 
di liquidazione dei conti per il 1992. 
Olio d'oliva conferito all'intervento 
Dai risultati delle analisi effettuate su campioni prelevati in Italia risulta che 
13.016 t non sono idonee ad essere conferite all'intervento e debbono essere 
pertanto escluse. Questi risultati vengono attualmente verificati dalle autorità 
italiane e potrebbe essere effettuata una nuova analisi definitiva sui campioni in 
possesso dei servizi del FEAOG. 
False dichiarazioni sulla Qualità e la destinazione dell'olio d'oliva esportato 
In questo settore sono state indebitamente pagate restituzioni per 4 Mio di ECU 
e debbono essere inoltre recuperati 4,7 Mio di ECU di aiuti per il consumo di 
olio d'oliva. Tenendo inoltre conto delle constatazioni fatte dai servizi del FEAOG 
per quanto concerne il controllo fisico al momento in cui il prodotto lascia la 
Grecia (dogana e laboratorio di Stato), si prevede di inserire questa pratica in 
un futuro esercizio di liquidazione dei conti. 
78 
- Esportazione di carni bovine - utilizzazione di documenti falsificati 
Esportazioni di carni bovine provenienti dalla Germania e destinate al Libano 
sono state deviate verso la Turchia; le restituzioni indebitamente pagate, che 
ammontano a 4 Mio di ECU, sono state recuperate. 
- Esportazione e reimportazione di carni bovine nella Comunità 
Si tratta di esportazioni di carni bovine verso paesi terzi per le quali i documenti 
T1 non sono mai stati appurati e le merci in questione sono state immesse al 
consumo sul mercato comunitario. Le autorità belghe hanno avviato la 
procedura di recupero delle restituzioni indebitamente pagate. L'importo in 
questione è di 1,3 Mio di ECU. 
Cotone 
Nel corso di un'indagine effettuata in Grecia nel 1992 dai servizi della 
Commissione in collaborazione con le autorità riazionali sono state rilevate 
numerose irregolarità da parte degli operatori (imprese di sgranatura, intermediari, 
produttori), nonché alcune carenze nel sistema di controllo greco. 
Era previsto che le autorità greche svolgessero controlli supplementari per 
determinare l'entità delle irregolarità. Questi controlli non sono stati effettuati e si 
registra inoltre una mancanza di collaborazione da parte della Grecia. 
Per tali motivi la Commissione ha deciso, alla fine del 1994, di apportare 
un'adeguata rettifica nell'ambito della liquidazione dei conti. Tale rettifica è stata 
stimata al 25% degli aiuti concessi per il 1991. 
Questo importo potrebbe essere ridotto qualora si constatasse, nel corso del 1995, 
un potenziamento dei controlli e una migliore collaborazione. 
A tal fine è stato costituito, di comune accordo, un gruppo di lavoro congiunto tra 
la Commissione e la Grecia con l'obiettivo di migliorare il sistema di controllo 
greco. Questo gruppo si è riunito nel 1994 e sono previste riunioni regolari ogni 
trimestre, seguite da missioni nelle zone di produzione per verificare che i 
miglioramenti promessi per iscritto vengano effettivamente realizzati. Una relazione 
in materia verrà elaborata alla fine del 1995. 
79 
6.4. Comunicazione dei casi di frode e irregolarità 
In applicazione degli articoli 3 e 5 del regolamento (CEE) n. 595/91 gli Stati membri 
comunicano trimestralmente alla Commissione i casi di frodi e irregolarità constatati. 
I particolari relativi alle comunicazioni trasmesse nel 1994, suddivise per settore, 
figurano nell'allegato 21. 
L'allegato 22 ripercorre l'andamento delle comunicazioni degli Stati membri, fino al 
1994 compreso, relative ai casi di frodi e irregolarità constatati, nonché la situazione 
del recupero delle somme indebitamente versate. 
Per il 1994 i casi di irregolarità (importi uguali o superiori a 4.000 ECU) e l'incidenza 
finanziaria sui fondi del FEAOG-Garanzia sono ripartiti tra i vari Stati membri nel 
modo seguente: 
Tabella n. 12 
R. (CEE) n. 595/91 
Stato 
membro 
Numero di 
casi 
Importo in 
milioni di 
ECU 
Milioni di 
ECU 
recuperati B 
42 
7.2 
0.3 DK 
92 
3,1 
0,8 DE 
226 
33,7 
3,3 EL 
46 
2,5 
0.0 ES 
144 
72.9 
0,5 FR 
62 
5,9 
0,7 IRL 
15 
0,5 
0,2 IT 
466 
266,9 
68,1 NL 
186 
6,5 
3,0 PO 
103 
6,2 
0,0 UK 
228 
11,4 
2,2 TOTALE 
1.610 
416,8 
79,1. 
In milioni di ECU al tasto più recente disponibile. 
Si constata: 
che i casi comunicati dagli Stati membri nell'ambito del regolamento 595/91 
comprendono anche i numerosi casi individuati dai servizi del FEAOG nel 
corso delle loro indagini; 
che gli Stati membri sono ancora assai reticenti a comunicare i casi di frode 
individuati dai loro servizi, che vengono comunicati in ritardo (rendendo così 
inefficace la prevenzione delle frodi altrove). 
Per i quattro trimestri del 1994 sono stati segnalati complessivamente 1.610 casi, 
per un importo complessivo di 416,8 Mio di ECU. Rispetto al 1993 (1.298 casi per 
un totale di 248,3 Mio di ECU) si è registrato un aumento del 24% per i casi e del 
70% per i relativi importi. Se si raffronta il 1994 con il 1992 (1.030 casi per un 
importo di 118 Mio di ECU) si riscontra un incremento del 56% per i casi e del 254% 
per gli importi. 
80 
Questo forte incremento nel volume delle comunicazioni è stato possibile solamente 
grazie ad un impegno considerevole da parte degli Stati membri e alle indagini e alle 
verifiche condotte sul posto dai servizi del FEAOG-G4. 
I settori di maggior rilievo per quanto concerne il numero di casi individuati e l'entità 
degli importi sono i seguenti: 
Cereali: 
Per il secondo anno consecutivo è in questo settore che si ottengono i risultati 
più positivi: 201 casi per un importo di 221,9 Mio di ECU (75,9 Mio di ECU 
in più dell'anno scorso). Le comunicazioni principali provengono dall'Italia: 22 
casi per 155,7 Mio di ECU; dalla Spagna: 10 casi per 42,7 Mio di ECU; dalla 
Francia: 59 casi per 10 Mio tì\ ECU. Il Portogallo ha comunicato 53 casi, che 
riguardano però importi assai modesti. 
Carni bovine: 
È un altro settore a rischio, con 135 casi riguardanti un importo di 65,2 Mio 
di ECU (44,2 Mio di ECU in più dell'anno scorso). L'Italia e la Germania 
registrano il maggiore importo in questo settore: la prima con 7 casi e 39,2 
Mio di ECU e la seconda con 31 casi e 17 Mio di ECU. 
Grassi (olio d'oliva): 
Sono stati comunicati 208 casi, per un importo di 62,2 Mio di ECU. Le 
comunicazioni principali riguardano l'Italia, con 143 casi e 60,7 Mio di ECU. 
Vanno inoltre segnalati risultati significativi nell'ambito del sistema integrato 
di gestione e di controllo, sebbene l'applicazione di questo sistema sia iniziata 
solo recentemente. Le relative comunicazioni riguardano 241 casi, per un 
importo di 3,3 Mio di ECU. 
6.5. Recupero degli importi indebitamente pagati 
Per quanto riguarda il recupero degli importi indebitamente versati nel settore 
agricolo, il miglioramento della situazione iniziato nel 1993 è continuato anche nel 
1994. Gli importi recuperati ammontano a 79,1 Mio di ECU, pari al 22% delle somme 
interessate. 
I migliori risultati in termini di recuperi nel 1994 sono stati ottenuti dall'Italia con 68,1 
Mio di ECU, dalla Germania con 3,3 Mio di ECU e dal Regno Unito con 2,2 Mio 
di ECU. 
81 
Dei 9.787 casi di irregolarità introdotti nella base dati "IRENE 3", 6.310 casi (ossia 
il 64% del totale) sono stati chiusi alla fine del 1994. Rispetto all'anno precedente 
sono stati chiusi 1.100 casi in più, che riguardano anche comunicazioni effettuate 
nel corso degli anni precedenti. In particolare, su 1.610 comunicazioni del 1994 sono 
stati chiusi 554 casi (34% del totale). 
Per poter meglio valutare i miglioramenti ottenuti negli ultimi anni nel settore dei 
recuperi è opportuno fare un confronto tra i dati globali alla fine di ciascuno degli 
ultimi quattro anni. 
importo di tutte le Importo dei Tasso di recupero 
irregolarità dichiarate recuperi % 
dagli Stati membri 
dall'inizio del sistema 
di comunicazione 
fine 1991 762,3 Mio di ECU 80,1 Mio di ECU t£ 
fine 1992 914,7 Mio di ECU 94,5 Mio di ECU -Q3 
fine 1993 1.124,3 Mio di ECU 158,1 Mio di ECU W 
fine 1994 1.458,1 Mio di ECU 342,2 Mio di ECU 2£l 
Si può constatare come il tasso di recupero sia più che raddoppiato dal 1991 al 
1994, grazie all'impegno dei servizi del FEAOG nell'aiutare e nel motivare gli Stati 
membri a recuperare gli importi (in particolare nell'ambito delle discussioni al 
comitato "irregolarità") e soprattutto grazie ad importanti rettifiche effettuate 
nell'ambito della liquidazione dei conti nei casi in cui si sono verificate negligenze 
dello Stato membro che hanno consentito l'irregolarità oppure hanno rallentato la 
procedura di recupero. 
Il fatto che il tasso di recupero non sia più elevato è dovuto: 
all'entità degli importi (per importi ingenti i frodatori ricorrono a qualsiasi 
mezzo); 
alle lungaggini delle procedure giudiziarie nei vari Stati membri. 
82 
6.6. Riunioni del gruppo "irregolarità e assistenza reciproca FEAOG" 
Le riunioni del gruppo irregolarità e assistenza reciproca si svolgono in applicazione 
dell'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 595/91; vi partecipano, sotto la presidenza 
di un rappresentante del FEAOG, i servizi delia Commissione e i rappresentanti degli 
Stati membri competenti in materia di controllo e di indagini sulle irregolarità. Nel 
1994 si sono svolte tre riunioni plenarie, durante le quali si è discusso delle 
procedure di comunicazione delie irregolarità e dei numerosi casi di irregolarità 
presunte o constatate e si è studiato quale seguito riservare a ciascuno di essi. 
Le riunioni del gruppo consentono in particolare di: 
discutere con gli Stati membri i principali casi di frode e di avere uno scambio 
di opinioni sulle esperienze acquisite nei vari settori; 
avere uno scambio di vedute sull'applicazione della normativa comunitaria e 
sensibilizzare i servizi degli Stati membri riguardo ai nuovi metodi e alle nuove 
tecniche (analisi dei rischi, telerilevamento, ecc.); 
discutere di tutti i casi di frode comunicati e valutarli ai fini dell'analisi 
dei rischi da completare nei singoli Stati membri. 
Nel 1994 sono state inoltre organizzate circa 110 riunioni bilaterali e 
multilaterali con gli Sfati membri dedicate a problemi particolari. 
6.7. Dispositivi di controllo specifici 
6.7.1. Agenzie di controllo per l'olio d'oliva 
In applicazione dei regolamenti (CEE) n. 2262/84(3) del Consiglio e n. 27/85(4) della 
Commissione sono state istituite agenzie di controllo per l'olio d'oliva nei principali 
Stati membri produttori: Italia, Grecia, Spagna e Portogallo (vedasi pagg. 53-54 della 
18a relazione finanziaria FEAOG). 
I principali cambiamenti apportati alle attività delie agenzie nel 1994 derivano dalla 
nuova politica di sostegno per il settore, che ha ridotto drasticamente l'aiuto al 
consumo a beneficio dell'aiuto alla produzione, con il necessario rafforzamento dei 
controlli su quest'ultimo. 
(3) GU n. L 208 del 3.8.1984. 
(4) GU n. L4del 5.1.85. 
83 
Le prime indicazioni in questo senso sono state comunicate alle agenzie nell'ambito 
delle osservazioni sul programma di attività 1994-1995. Si tratta, in particolare, di 
rafforzare le verifiche sulla destinazione dell'olio d'oliva come prova della veridicità 
delle quantità dichiarate nella domanda d'aiuto. 
Queste modifiche consentiranno di rendere più incisivi i controlli incrociati che si 
sono rivelati, in questi ultimi anni, lo strumento più efficace. 
Nel corso della campagna 1993-1994, le quattro agenzie hanno espletato le proprie 
mansioni di controllo conformemente alle previsioni contenute nei programmi di 
attività e nei bilanci di previsione approvati dalle autorità degli Stati membri e dalla 
Commissione. 
In Italia l'agenzia ha controllato, durante la campagna 1993-1994, 1.591 produttori 
di cui 112 sul posto, 838 frantoi, 14 associazioni di produttori e 637 imprese di 
condizionamento. 
In seguito a questi controlli, l'agenzia ha proposto il ritiro del riconoscimento per 60 
frantoi, 6 associazioni di produttori e 43 imprese di condizionamento. Sono state 
contestate le domande di aiuto di 26 produttori. 
La maggior parte di questi casi è stata trasmessa all'autorità giudiziaria e/o alle altre 
autorità di controllo. 
In Grecia l'agenzia ha effettuato, per la campagna 1993-1994, 709 controlli presso 
2.766 frantoi in attività ed ha proposto 14 ritiri di riconoscimento e 33 ammende. Per 
quanto concerne i controlli presso le associazioni, non sono state proposte sanzioni 
pecuniarie. Il numero di controlli riguardanti i produttori ammonta a 2.411, mentre i 
919 controlli effettuati in 235 imprese di condizionamento hanno comportato 164 
contestazioni dei quantitativi dichiarati. 
In Portogallo l'agenzia ha controllato, durante la campagna 1993-1994, 856 
produttori di cui 396 si trovavano in una posizione irregolare. Il numero dei frantoi 
riconosciuti è salito a 1.650: l'agenzia ne ha ispezionati 352 e ha proposto, in 66 
casi, il ritiro del riconoscimento. Delle 29 associazioni di produttori esistenti ne sono 
state controllate 8. 
Le 56 ispezioni effettuate nelle imprese di condizionamento che hanno presentato 
domanda di aiuto non hanno messo in luce alcuna lacuna. Per quanto concerne la 
qualità, le autorità nazionali hanno constatato 3 casi di infrazioni. 
84 
In Spagna l'agenzia ha controllato, per la campagna 1993-1994, 1.080 frantoi, 2 
unioni e 40 organizzazioni di produttori, 1.163 produttori e 465 imprese di 
condizionamento. Essa ha proposto di ritirare il riconoscimento a 7 organizzazioni 
di produttori, 62 frantoi e 45 imprese di condizionamento. 
6.7.2. Agenzie di controllo nel settore del tabacco 
Ai sensi del regolamento (CEE) n. 85/93 del 19.1.1993 era prevista, entro il 0 aprile 
1993, la creazione in Italia e in Grecia di due agenzie di controllo autonome nel 
settore del tabacco, cofinanziate dall'Unione europea e da questi due Stati membri, 
che rappresentano gran parte della produzione comunitaria. 
In Grecia la creazione dell'agenzia per il tabacco è stata ritardata dalle discussioni 
sullo statuto di questo organismo. Nel dicembre 1994 le autorità greche hanno 
finalmente trasmesso alla Commissione un progetto: questo statuto, assieme ai testi 
relativi alle modalità di funzionamento dell'agenzia, è attualmente all'esame dei 
servizi della Commissione. 
Neppure l'agenzia italiana è stata creata, nonostante le ripetute richieste del 
FEAOG. Sembra che l'adozione del relativo statuto sia stata ostacolata dalla riforma 
dell'organismo che eroga gli aiuti agricoli comunitari (ElMA), riforma attualmente 
bloccata dinanzi al Parlamento italiano. I servizi del FEAOG sono comunque 
intenzionati a far avanzare questo dossier, affinché l'agenzia italiana possa essere 
creata quanto prima. 
6.7.3. Corpo di ispettori comunitari nei settore vitivinicolo 
Nel 1994 le attività degli agènti della Commissione nel settore vitivinicolo sono state 
fortemente limitate rispetto agli anni precedenti a causa della drastica diminuzione 
del numero di agenti, ridotti a due. 
Le loro attività si sono concentrate essenzialmente su due aspetti: l'attuazione dei 
regolamenti relativi ai documenti di accompagnamento per il trasporto di prodotti 
vitivinicoli e ai registri e la valutazione dei metodi di previsione delle rese viticole: 
85 
In seguito all'entrata in vigore della direttiva 92/12/CEE del Consiglio relativa 
al regime generale, alla detenzione, alla circolazione e ai controlli dei prodotti 
soggetti ad accisa e dei regolamenti relativi, da un lato, al documento 
amministrativo di accompagnamento per la circolazione in regime sospensivo 
e, dall'altro, al documento di accompagnamento semplificato per la 
circolazione intracomunitaria dei prodotti soggetti ad accisa che sono stati 
immessi al consumo nello Stato membro di partenza, nonché del regolamento 
(CEE) n. 2238/93 relativo ai documenti che scortano il trasporto di prodotti e 
alla tenuta dei registri nel settore vitivinicolo, gli agenti di controllo si sono 
recati in Italia, in Spagna e in Portogallo per verificare in che modo questi 
regolamenti erano stati attuati e le eventuali difficoltà incontrate dagli operatori 
nel conformarvisi. Nel 1995 gli ispettori si recheranno anche negli altri Stati 
membri produttori. Al termine di questa serie di missioni verranno formulate 
alcune conclusioni generali relative all'applicazione di questi regolamenti. 
Tra gli elementi principali della riforma dell'OCM del mercato vitivinicolo, 
attualmente in discussione al Consiglio, figura il contenimento delle rese di 
produzione. Uno dei metodi previsti a tal fine è la riduzione delle rese per 
ettaro, con una compensazione della perdita di reddito derivante dalla minor 
produzione (parte A dei futuri programmi regionali di adeguamento della 
viticoltura). È stata organizzata una serie di tre missioni nel Beaujolais 
(Francia), nel Dao (Portogallo) e in Piemonte (Italia) per individuare sul posto 
il metodo più adatto a valutare, varie settimane prima della vendemmia, la 
resa delle singole parcelle e dell'intera regione. 
La conclusione principale che emerge da questa indagine è che la 
valutazione finanziaria della perdita di reddito derivante da una diminuzione 
volontaria della resa produttiva pone problemi di controllo. 
Gli agenti del corpo di ispettori hanno inoltre verificato l'applicazione dell'aiuto 
per l'impiego di mosti concentrati rettificati in Italia (Emilia Romagna) e per 
l'abbandono definitivo della viticoltura in Grecia (Beozia). Da questi controlli 
non è emersa alcuna infrazione di rilievo. 
Il corpo di ispettori è infine intervenuto per la ricerca di soluzioni nei casi in 
cui si sono verificate divergenze di opinioni tra Stati produttori; sono stati a tal 
fine organizzati contatti bilaterali sulle questioni inerenti alla conformità dei vini 
in seguito ad analisi che evidenziavano tenori inusuali di determinati 
componenti chimici. 
86 
6.7.4. Corpo di ispettori comunitari nel settore degli ortofrutticoli 
Anche l'attività del corpo di ispettori comunitari "ortofrutticoli" ha risentito del numero 
esiguo di agenti (due in totale) assegnati a questo corpo. 
Le attività di confrollo hanno riguardato l'applicazione del regolamento (CEE) n. 
2251/92 relativo ai controlli di qualità degli ortofrutticoli freschi. 
Gli Stati membri ispezionati hanno generalmente adottato le misure necessarie per 
adeguarsi al regolamento succitato. Alcune disposizioni però, in particolare 
l'esenzione dai controlli, vengono applicate in base a criteri diversi a seconda del 
paese e talvolta con un'interpretazione assai ampia del regolamento (esenzione 
generale per tutti gli operatori). 
Essendo l'applicazione di questo nuovo regime ai suoi inizi, occorre far sì che 
queste divergenze di interpretazione vengano corrette quanto prima. 
Le missioni hanno dimostrato che le disposizioni comunitarie in materia di 
normalizzazione non vengono applicate in modo uniforme negli Stati membri e che 
le carenze sono ancora generalizzate nella maggior parte dei paesi dell'Unione. 
Si è constatato ad esempio che in Grecia mancano i controlli sul mercato interno, 
che in Francia si tende sempre di più a classificare i prodotti in categorie troppo 
elevate e che in Danimarca le norme di standardizzazione vengono scarsamente 
rispettate sul mercato all'ingrosso di Copenaghen e anche a livello dei dettaglianti. 
Nell'ex Germania dell'Est sembra emergere un mercato di prodotti di seconda scelta 
che troppo spesso non soddisfano neppure i criteri regolamentari minimi. 
Entro la fine del 1995 sono previste missioni in tutti i paesi, con i'obiettivo di redigere 
una relazione sull'applicazione dei regolamento (CEE) n. 2251/92 relativo ai controlli 
di qualità sugli ortofrutticoli. 
6.8. Telerilevamento 
Il dispositivo di controllo tramite teleriievamento, progressivamente messo a punto 
a partire dal 1990 da una piccola equipe specializzata del FEAOG, è comune a tutti 
gli Stati membri partecipanti e fa ricorso a consulenti esterni. I vari compiti vengono 
espletati dall'amministrazione nazionale, dal consulente e dalla Commissione. Le 
principali tappe possono essere riassunte come segue: 
87 
selezione delle zone da sottoporre a controllo, selezione e disbrigo 
amministrativo delle pratiche presentate in queste zone, trasferimento delle 
pratiche al consulente; 
acquisizione di immagini via satellite o di foto aeree di queste zone; 
raccolta dei documenti topografici necessari e digitalizzazione dei confini delle 
parcelle agricole dichiarate; 
acquisizione di dati sul terreno (parcelle di controllo); 
trattamento di immagini e/o foto, classificazione automatica e/o 
fotointerpretazione delle parcelle su immagini o fotografìe; 
classificazione delle pratiche, consegna dei risultati e dei documenti relativi 
alle parcelle; 
verifica in loco di una parte delle pratiche e decisione in merito alla loro 
ammissibilità. 
Obiettivo della fotointerpretazione è quello di filtrare le dichiarazioni, riducendo in tal 
modo il numero, la durata e i costi dei controlli sul posto. Il consulente esterno 
interviene esclusivamente durante la fase della fotointerpretazione, mentre il 
trattamento delle pratiche a monte e a valle resta riservato all'amministrazione, li 
ricorso ad esperti esterni non viene pertanto normalmente percepito dall'agricoltore, 
in quanto nessun terzo interviene nei suoi rapporti con l'amministrazione. Il calcolo 
delle ammende, delle sanzioni o delle conseguenze finanziarie per l'agricoltore non 
è mai affidato a consulenti esterni. 
Per i controlli del 1994 la Commissione, di concerto con gli Stati membri, ha 
organizzato nel novembre 1993 un bando di gara e pubblicato un capitolato d'oneri 
comune. Vi hanno partecipato tutti gli Stati membri, salvo il Portogallo e il 
Lussemburgo. Sebbene i contratti siano stati firmati dagli Stati membri, in 
applicazione del regolamento (CEE) n. 165/94, questi controlli sono stati finanziati 
dal FEAOG, per un importo massimo di 15 Mio di ECU (immagini comprese). A 
partire dal 1995 gli Stati membri sono tenuti, sempre ai sensi dello stesso 
regolamento, a cofìnanziare la metà dei costi. 
Per garantire un'adeguata ripartizione dei controlli su tutto il territorio interessato 
sono stati definiti, nel 1994, 56 siti (contro i 44 del 1993 e i 27 del 1992). Il numero 
delle dichiarazioni, nonché i dati relativi ai controlli effettuati mediante telerilevamento 
figurano nella seguente tabella. Rispetto alla percentuale di controlli obbligatori che 
dev'essere pari almeno al 5% delle pratiche presentate, il telerilevamento ha già 
interessato il 54% di questo minimo (29% nel 1993). 
88 
Tabella n. 13 
Numero di pratiche 
Stato membro 
B 
DK 
DE 
GR 
ES 
FR 
IRL 
IT 
LUX 
NL 
PO 
R-U 
TOTALE Dichiari te 
seminativi 
45.207 
69.376 
374.873 
299.627 
413.123 
508.909 
15.778 
667.648 
2.055 
49.045 
75.461 
61.867 
2.582.969 Controllate via 
satellite 
2.037 
2.977 
390 
7.495 
11.962 
1.672 
1.016 
9.382 
0 
3.025 
0 
2.259 
42.215 Di cui controllata 
riferimenti 
584 
822 
265 
342 
1.893 
(3.906) Con foto aeree 
789 
2.376 
24.431 
27.596 Zone 1904 
(satellite) 
3 
4 
7 
7 
9 
3 
2 
10 
0 
5 
0 
6 
56 
Nel 1994 tre Stati membri (Germania, Spagna, Italia) hanno realizzato una parte dei 
controlli anche mediante aerofotogrammi. Si tratta di un metodo semplificato che 
consente di determinare la superfìcie delle parcelle dichiarate, ma che obbliga 
spesso a verificare sul posto l'utilizzazione dei suolo. 
La normativa comporta inoltre controlli "storici" su determinati periodi di riferimento, 
che in alcuni Stati membri sono stati altresì effettuati tramite telerilevamento. Gran 
parte delle pratiche selezionate sono state controllate in questo modo nel Regno 
Unito, utilizzando immagini d'archivio dal 1986 al 1991. Verifiche più limitate sono 
state effettuate in Belgio, in Danimarca, in Irlanda e nei Paesi Bassi. 
La Commissione ha destinato un importo di circa 1,5 Mio di ECU (su 15 milioni 
previsti) all'acquisto di immagini via satellite. È statò direttamente firmato un 
contratto con le ditte fornitrici di immagini LANDSAT e SPOT. Le immagini vengono 
prestate ai consulenti e recuperate al termine del contratto. L'acquisto comporta per 
la Commissione un duplice vantaggio: un costo inferiore, tenuto conto del numero 
di immagini acquistate, e la possibilità di utilizzare queste immagini per altri servizi 
della Commissione (Centro comune di ricerca, ecc.). 
89 
Nel 1994, secondo anno d'applicazione del sistema integrato di gestione e di 
controllo, è stato constatato un generale miglioramento della qualità delle 
dichiarazioni presentate dagli agricoltori, nonché della qualità del lavoro fornito dagli 
addetti alla fotointerpretazione. 
I risultati per il 1994 sono stati presentati nel corso di una riunione, tenutasi il 6 e 7 
dicembre 1994, alla quale hanno partecipato tutti gli Stati membri e i consulenti. La 
media delle pratiche accettate mediante il solo ricorso alla fotointerpretazione è di 
circa 58%, con un 28% di rifiuti e un 14% di casi incerti. La percentuale dei rifiuti e 
dei casi incerti sembra assai elevata, ma è dovuta al fatto che se un solo "gruppo 
di colture" supera il limite di tolleranza stabilito la pratica dev'essere respinta. Se si 
esaminano infatti gli stessi dati riferiti alle singole parcelle, essi sono rispettivamente 
dell'82%, del 9% e del 9%. Ciò significa che solo il 18% delle parcelle non ha 
superato il filtro della fotointerpretazione e ha dovuto essere controllato sul posto. 
Nella Comunità il costo medio del controllo mediante telerilevamento (via satellite) 
era di 307 ECU per ogni dichiarazione nel 1992 e di 249 ECU nel 1993. Nel 1994 
tale costo è sceso a 201 ECU per pratica, ossia 24 ECU per parcella oppure 6 ECU 
per ettaro, immagini comprese. L'acquisto delle immagini rappresenta circa 25 ECU 
per pratica, mentre il costo medio di controlli equivalenti sul posto è stato valutato 
dagli Stati membri tra 160 e 600 ECU per azienda. 
I tre nuovi Stati membri hanno partecipato alla valutazione dei risultati del 1994 e 
hanno già adottato le disposizioni necessarie per prendere parte ai controlli nei 
1995. 
90 
Titolo IV 
LIQUIDAZIONE DEI CONTI 
INTRODUZIONE 
Ai sensi dell'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, la Commissione è 
tenuta a liquidare i conti annuali presentati dagli Sfati membri in relazione ai pagamenti 
effettuati nell'ambito del FEAOG, sezione Garanzia. Oltre alla rettifica di errori contabili 
(purtroppo spesso ancora numerosi), la liquidazione dei conti è intesa a verificare che vengano 
finanziate unicamente le spese effettuate nel rispetto della normativa comunitaria. 
Il "programma di lavoro" annuale, redatto sulla base di un certo numero di criteri tra cui l'analisi 
dei rischi, consente di orientare i controlli verso le misure più significative in termini finanziari 
e che presentano i maggiori rischi di irregolarità, assicurando nel contempo una certa parità 
di trattamento tra gli Stati membri. 
Nel corso del 1994, l'unità competente in materia di liquidazione ha concentrato i propri sforzi 
principalmente su tre settori: 
preparazione e adozione di decisioni sulla liquidazione dei conti dell'esercizio 1991; 
completamento delle missioni di controllo e la conclusione dei dialoghi con gli Stati 
membri circa i risultati di dette missioni per la liquidazione dei conti dell'esercizio 1992; 
missioni di controllo per la liquidazione dei confi dell'esercizio 1993. 
In seguito alla riforma della liquidazione dei conti è stato modificato il regolamento (CEE) n. 
729/70 del Consiglio, relativo al finanziamento della politica agraria comune, nonché il 
regolamento (CEE) n. 1723/72 della Commissione, che fissa le modalità d'applicazione per la 
procedura di liquidazione dei conti del FEAOG-Garanzia (cfr. 7.4.). 
Sono state inoltre apportate modifiche al regolamento (CEE) n. 4045/89 del Consiglio, relativo 
ai controlli ex post presso i beneficiari, da parte degli Stati membri, delle operazioni che 
rientrano nel sistema di finanziamento del FEAOG, sezione garanzia. Le modifiche introdotte 
puntano alla realizzazione di confrolli più mirati e, in particolare, al potenziamento delle 
tecniche di analisi dei rischi (cfr. 7.5.). 
91 
7.1. Riforma della procedura di liouidazione dei conti 
7.1.1. Nel marzo 1993 la Commissione ha adottato una serie di orientamenti sulla riforma, 
volti a migliorare il dialogo bilaterale, a rafforzare la sicurezza giuridica e finanziaria, 
nonché a dissociare la liquidazione puramente contabile dalle decisioni risultanti 
dall'esame di conformità delle procedure di controllo. Inoltre, in un'ottica nuova e 
costruttiva, essa ha posto l'accento sulla prevenzione piuttosto che sulla 
penalizzazione. 
Per garantire un miglior dialogo, un nuovo organo di conciliazione è stato istituito 
dalla Commissione a partire da luglio 1994 (cfr. 7.1.5.). 
7.1.2. La modifica del regolamento di base (729/70) volta adintrodurre gli altri elementi della 
riforma è stata adottata dal Consiglio il 22 maggio 1995(s), dopo numerose discussioni 
intervenute nel corso del 1994 in sede di Consiglio dei ministri e di Parlamento. La 
Corte dei conti ha reso noto il proprio parere in data 22 dicembre 1994, il Parlamento 
in data 17 marzo 1995. 
7.1.3. Gli elementi principali contenuti nella proposta della Commissione e che sono stati 
discussi in sede di Consiglio dei ministri sono i seguenti: 
- criteri del rifiuto di un finanziamento da parte della Commissione; 
- periodo sul quale può vertere un rifiuto di finanziamento; 
- casi di abuso flagrante; 
- organismo di coordinamento in seno a ciascun Stato membro; 
- procedure di liquidazione degli organismi d'intervento in ciascuno Stato membro; 
- data di applicazione delle modifiche; 
- definizione di un organismo pagatore; 
- certificazione della contabilità di ciascun organismo d'intervento e/o pagatore da 
parte di un organismo esterno; 
- spese negative; 
- interessi; 
- protezione dei dati trasmessi dagli Stati membri alla Commissione. 
f) Regolamento (CEE) n. 1207/95 del Consiglio, GU n. L 125 dell'8.6.1995. 
92 
7.1.4. Il 1* giugno 1995 è stato inoltre chiesto il parere del comitato del FEAOG in merito 
al regolamento della Commissione che stabilisce le modalità d'applicazione della 
nuova procedura di liquidazione dei conti del FEAOG-Garanzia (reg. 1723/72), 
affinché quest'ultima possa essere adottata quanto prima ovvero subito dopo 
l'adozione del regolamento recante modifica del regolamento (CEE) n. 729/70. 
7.1.5. Creazione di una procedura di conciliazione nel quadro della riforma della liquidazione 
dei conti del FEAOG-Garanzia 
Un elemento particolare e tuttavia essenziale della riforma della liquidazione proposta 
dal gruppo BELLE è stata la messa a punto di una procedura di conciliazione, 
nell'ambito della quale la Commissione e lo Stato membro cercano di conciliare le 
rispettive posizioni riguardo alle misure da adottare a seguito di quanto constatato 
dalla Commissione stessa nell'ambito dei controlli di conformità dell'applicazione delle 
misure finanziate dal FEAOG-Garanzia. 
Dato che le disposizioni vigenti dei regolamento (CEE) n. 729/70 de! Consiglio, come 
quelle del regolamento (CEE) n. 1723/72 della Commissione sulla liquidazione dei 
conti, non escludono la possibilità di dotarsi di un simile meccanismo di conciliazione, 
la Commissione, con decisione 94/442/CE del 1° luglio 1994, ha proceduto 
all'attuazione di questo aspetto particolare della riforma senza attendere l'adozione, 
ad opera del Consiglio, delle modifiche proposte dal regolamento (CEE) n. 729/70: 
questo affinché i principi della riforma possano essere applicati a partire dalla 
liquidazione dell'esercizio 1992. 
Per quanto concerne la missione dell'organo di conciliazione, è previsto che ad esso 
possa rivolgersi, anteriormente alla consultazione del comitato FEAOG in materia, 
qualunque Stato membro al quale, a seguito di verifiche ai sensi dell'articolo 9 del 
regolamento (CEE) n. 729/70 e previa discussione bilaterale dei risultati, la 
Commissione comunichi formalmente la propria intenzione di contestare una rettifica 
finanziaria relativa ad un importo superiore a 0,5 Mio di ECU o che rappresenti oltre 
il 25% della spesa annua totale dello Stato membro per la voce di bilancio in causa, 
o in caso di questioni di principio. 
Lo Stato membro dispone di un termine di 30 giorni, a decorrere dalla data di 
ricevimento della relazione dei servizi della Commissione contenente le conclusioni 
da essi raggiunte, per adire l'organo tramite una domanda motivata di conciliazione. 
Il mancato appello all'organo di conciliazione non comporta alcun pregiudizio per lo 
Stato membro quanto al proseguimento della procedura di liquidazione e ai suoi diritti 
in materia di ricorso alla Corte di giustizia. 
93 
L'organo di conciliazione svolge i suoi lavori nel modo più informale e rapido 
possibile, tenendo conto equamente delle argomentazioni dei servizi della 
Commissione e delle autorità nazionali interessate e trasmettendo loro, al termine del 
proprio esame, una relazione sull'esito del tentativo di conciliazione, corredato di tutte 
le osservazioni ritenute utili qualora la controversia sussista in tutto o in parte. 
Qualora l'organo di conciliazione non si sia pronunciato entro un termine di quattro 
mesi a partire dalla sua convocazione, il tentativo di trovare un compromesso fra le 
posizioni divergenti viene considerato fallito. 
La relazione, redatta dall'organo entro il termine sopra citato, viene trasmessa allo 
Stato membro interessato, agli altri Stati membri tramite il comitato FEAOG e alla 
Commissione al momento della proposta di decisione relativa alla liquidazione 
corrispondente. 
li parere espresso dall'organo non può vincolare la Commissione per quanto concerne 
la decisione definitiva che essa è tenuta ad adottare: in quest'ambito, la sua 
competenza è di fatto esclusiva. 
Per quanto concerne il funzionamento dell'organo di conciliazione, occorre segnalare 
che la Commissione, previa consultazione del comitato del FEAOG, ha designato 
come membri cinque personalità indipendenti altamente qualificate, provenienti da 
Stati membri diversi e in grado di fornire le opportune garanzie di indipendenza, 
nonché sei membri supplenti che soddisfano gli stessi requisiti. 
Numerosi Stati membri hanno già trasmesso all'organo in causa una serie di 
domande di conciliazione relative a proposte di rettifica della liquidazione dell'esercizio 
1992. 
7.2. Controllo delle spese del FEAOG. sezione Garanzia e procedura di liquidazione 
- esercizio 1991 
7.2.1. Per la liquidazione dei conti dell'esercizio 1991 (conclusosi il 15.10.91), i controlli sono 
stati avviati nell'aprile 1992 (successivamente al ricevimento delle dichiarazioni 
annuali) e si sono conclusi per la maggior parte nel marzo 1993. Alcuni fascicoli 
importanti, come ad esempio le quote lattiere e le spese legate all'adesione dei nuovi 
Lander, hanno richiesto molteplici controlli approfonditi. Tali controlli sono proseguiti 
sino al primo trimestre del 1994. 
La liquidazione 1991 sarà l'ultima effettuata al di fuori della riforma. Alcuni 
orientamenti di quest'ultima (come ad esempio il ricorso all'organo di conciliazione) 
sono entrati infatti in vigore a partire dalla liquidazione dell'esercizio 1992. Una parte 
considerevole delle risorse umane dell'unità è impiegata nello svolgimento di indagini 
preventive, le cui conclusioni potranno essere sottoposte dallo Stato membro 
all'organo di conciliazione. 
94 
I controlli relativi alla liquidazione dei conti 1991 hanno richiesto 1 168 giorni/uomo 
di missioni negli Stati membri, con una media di circa 100 giorni/uomo per Stato 
membro. A questo totale vanno aggiunte le prestazioni dei revisori contabili esterni, 
che hanno valutato i controlli ed esaminato la contabilità dei dodici principali 
organismi pagatori. Le verifiche finanziarie condotte dal FEAOG da alcuni anni a 
questa parte garantiscono una certa sicurezza quanto alla veridicità delle spese 
dichiarate. 
7.2.2. La liquidazione dei conti per l'esercizio 1991 ha riguardato le spese dichiarate per 
un importo di 31 360 Mio di ECU. 
II totale delle spese non riconosciute per questo esercizio è stato di 1 518 Mio di 
ECU - una cifra mai raggiunta in precedenza. 
7.2.3. Come nelle precedenti operazioni di liquidazione, durante le diverse fasi della 
procedura il FEAOG ha operato in stretta collaborazione con il servizio giuridico e 
con la direzione generale "Controllo finanziario"; quest'ultima ha anche preso parte 
e collaborato a numerose missioni in loco. 
Le rettifiche finanziarie sono state effettuate conformemente alla decisione della 
Commissione del 20 dicembre 1985, relativa ai criteri da applicare, e si riferiscono 
ai casi di mancata osservanza del diritto comunitario, alla concessione di aiuti 
nazionali illeciti e alle infrazioni. I risultati finanziari per l'esercizio 1991 sono 
presentati in forma dettagliata nell'allegato 23 della presente relazione. 
Si ricorda che i risultati finali dei controlli relativi alla liquidazione dei conti figurano 
nella relazione di sintesi contenuta nel documento Vi/320/94 del 21.12.1994. 
D'altro canto, la decisione della Commissione relativa alla liquidazione dei conti del 
FEAOG-Garanzia per l'esercizio finanziario 1991 (94/871/CE) è stata pubblicata 
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee n. L 352 del 31.12.1994. 
Le conseguenze finanziarie di questa decisione saranno contabilizzate nel bilancio 
1995. 
7.2.4. Qui di seguito vengono indicati i punti salienti di detta decisione. 
Settore del latte 
La maggior parte delle rettifiche finanziarie (1 175,3 Mio di ECU) riguarda il settore 
del latte, a causa del mancato rispetto delle quote lattiere da parte di alcuni Stati 
membri, della, riscossione tardiva dei prelievi da parte di altri e dell'inosservanza, da 
parte di due Stati membri, delle condizioni di un programma di ristrutturazione della 
produzione. 
In materia di liquidazione dei conti per le quote lattiere, il 21 ottobre 1994 il 
Consiglio e la Commissione hanno adottato una serie di conclusioni comuni che 
prevedono in sostanza: 
95 
- la retroattività alle campagne 1991/92 e 1992/93 dell'aumento delle quote, deciso 
in precedenza dal Consiglio a partire dalla campagna 1993/94; 
- la revisione, da parte della Commissione, delle decisioni di liquidazione dei conti 
per il 1989 e il 1990, ai fine di basare le rettifiche finanziarie sulle quote 
assegnate e non sull'aumento retroattivo delle stesse deciso in un primo tempo 
dalla Commissione per le campagne 1988/89 e 1989/90; sulla stessa base dovrà 
essere adottata la decisione di liquidazione dei conti per l'esercizio 1991; 
- il ritiro dei ricorsi presentati alla Corte di giustizia in merito alle decisioni di 
liquidazione degli esercizi 1989 e 1990; 
- il pagamento in quattro quote annue uguali (dal 1995 al 1998) dell'onere 
risultante, per i tre Stati membri interessati, dalla mancata retroattività 
dell'aumento delle quote per il periodo 1989-1991; 
- un'eventuale oscillazione, compresa tra +5%, per gli importi delle rettifiche da 
riscuotere in moneta nazionale. 
Restituzioni all'esportazione 
In questo settore, l'importo delle rettifiche è risultato di 89,3 Mio di ECU. Le cause 
principali sono state: 
- l'errata utilizzazione dei tassi delle restituzioni; 
- i certificati di fissazione anticipata retrodatati; 
- l'errata classificazione dei prodotti esportati e il mancato recupero degli importi 
a seguito delle irregolarità constatate; 
- i certificati di destinazione non probatori. 
Olio d'oliva 
Nel settore dell'olio d'oliva sussistono più problemi. Di fatto, l'intero dispositivo di 
controllo era ancora in fase di allestimento; solo uno Stato membro ha realizzato 
il catasto oleicolo e la banca dati relativa ai richiedenti di aiuti alla produzione. 
in Italia, al riscontro di numerose irregolarità non ha fatto seguito il recupero 
dell'aiuto, sia perché la cauzione, limitata nel tempo, era stata svincolata, sia perché 
i ricorsi dei beneficiari risultano tuttora pendenti davanti ai tribunali nazionali. Inoltre, 
una serie di aiuti alla produzione versati molto tempo dopo la scadenza dei termini 
regolamentari sono stati altresì oggetto di una rettifica, con una riserva negativa che 
ne permette l'annullamento qualora l'Italia presenti elementi probatori in grado di 
dimostrare l'ammissibilità delle domande pagate in ritardo. 
96 
In Grecia, i controlli diversi da quelli amministrativi sugli aiuti alla produzione 
sono quasi inesistenti. 
In questo settore, l'importo recuperato è stato in totale di 90 Mio di ECU. 
Cotone 
La quantità di cotone raccolta nel corso della campagna 1991/92 è risultata di 
gran lunga superiore alle stime presentate inizialmente dalla Grecia. In 
mancanza di spiegazioni da parte delle autorità greche, un'indagine speciale 
relativa agli esercizi 1991 e 1992 è stata avviata in collaborazione con tali 
autorità. 
I lavori hanno messo in evidenza tutta una serie di lacune e imprecisioni che 
hanno avuto inevitabili ripercussioni sulle finanze comunitarie. In primo luogo, 
il DYDAGEP non ha controllato le diverse domande di aiuti presentate dal 
Cotton Board. In secondo luogo, in una delle principali regioni produttrici è 
risultato che le consegne di cotone alle imprese di sgranatura provenivano 
quasi esclusivamente da intermediari e che numerose dichiarazioni di consegna 
erano state pertanto falsificate. 
Dal raffronto tra i quantitativi di cotone consegnati per la sgranatura e le 
superfìci coltivate sono emerse in molti casi rese eccessive, senza tuttavia che 
alcuna indagine venisse condotta dalle autorità responsabili. 
Le superfìci dichiarate seminate non vengono quasi mai sottoposte a controlli; 
ciò fa sorgere dubbi circa la legittimità dei vantaggi finanziari concessi ai piccoli 
produttori. 
Infine, i metodi esistenti per determinare l'umidità e l'impurità del cotone in vista 
del calcolo dell'aiuto sono troppo poco precisi per garantire la necessaria 
affidabilità. 
Le autorità greche erano state pertanto invitate ad effettuare un'indagine a 
norma dell'articolo 6 del regolamento (CEE) n. 595/91, al fine di identificare le 
frodi esistenti nel settore. 
Le diverse comunicazioni trasmesse dalle autorità elleniche al FEAOG in merito 
allo svolgimento delle indagini non rispondono in maniera soddisfacente alle 
richieste di informazioni precise formulate dal FEAOG a partire dal mese di 
febbraio 1993. Di fatto, l'amministrazione greca non ha comunicato né le 
conclusioni finali dell'indagine, né la valutazione precisa dell'impatto finanziario 
delle irregolarità riscontrate, come prescritto dalla procedura d'indagine del 
regolamento n. 595/91. Inoltre, gli elementi comunicati non consentono di 
accertare le effettive migliorie apportate al sistema di controllo greco. 
97 
Il FEAOG sostiene che, a parte le inadempienze nell'applicazione della 
normativa sui controlli dell'ammissibilità degli aiuti alla produzione di cotone, la 
Grecia non ha rispettato gli obblighi derivanti dall'articolo 8 del regolamento 
(CEE) n. 729/70, in base al quale gli Stati membri sono tenuti ad adottare le 
misure necessarie per prevenire e perseguire le irregolarità. 
È stata pertanto decisa una rettifica finanziaria del 25% delle spese, pari a 
60,7 Mio di ECU. Una rettifica di tale entità è prevista negli orientamenti sui 
tassi di rettifica forfettari esposti nel documento VI/216/93; tale documento 
precisa che "è possibile rifiutare la totalità della spesa e, di conseguenza, in 
circostanze eccezionali, un tasso di rettifica superiore (al 10%) può essere 
ritenuto appropriato". 
Comunicata alle autorità greche, questa rettifica del 25% (unita alla minaccia 
di non riconoscere in blocco le spese "cotone" per l'esercizio 1992) ha condotto 
tali autorità a costituire con la Commissione, in data 21 novembre 1994, un 
gruppo di lavoro responsabile di provvedere all'applicazione di un dispositivo di 
controllo nettamente rafforzato. La rettifica potrà pertanto essere ridotta al 10% 
in una decisione di liquidazione successiva, qualora tale rafforzamento dei 
controlli venga messo effettivamente in atto entro il 31 dicembre 1995. Qualora 
le inadempienze e la mancanza di collaborazione dovessero persistere, la 
rettifica sarà portata al 100% nell'ambito della liquidazione dei conti 
dell'esercizio successivo. 
Ammasso pubblico 
Alcune considerevoli rettifiche vengono proposte a motivo dei controlli 
insufficienti sull'ammasso pubblico nel settore dei cereali (Italia, 24,7 Mio di 
ECU). 
Nel settore delle carni bovine, due Stati membri hanno ammesso offerte 
multiple di operatori strettamente associati, aggirando in tal modo le disposizioni 
che limitano le offerte ad una per operatore. Gli Stati membri in questione 
(Danimarca e Irlanda) sostengono di non poter rifiutare le offerte multiple 
fintanto che la forma giuridica di ciascun offerente rimane distinta, ma non 
risulta che abbiano mai tentato di farlo, neppure nei casi più flagranti. Dato che 
la situazione non si limita a questi due paesi, si è deciso di isolare le spese in 
questione sino alla liquidazione dell'esercizio 1992, in attesa di un'indagine in 
tutti gli Stati membri, assicurando in tal modo l'equità di trattamento. 
Le rettifiche relative alle scorte di cereali mancanti nel 1993 in Italia e in Grecia, 
e quelle relative alle carni bovine ammesse all'intervento nel 1992-1993 per 
l'Irlanda, l'Italia, il Regno Unito e la Francia saranno oggetto di ulteriori 
decisioni. 
98 
Premi animali 
In questo settore gli Stati membri incontrano grandi difficoltà nelPassicurare un 
livello di controllo sufficiente a individuare o a prevenire frodi e irregolarità. Le 
rettifiche, spesso relative ad una singola regione piuttosto che all'intero Stato 
membro, sono state decise per la Germania (1,6 Mio di ECU), la Spagna 
(1,3 Mio di ECU), l'Irlanda (0,8 Mio di ECU) e l'Italia (40,9 Mio di ECU). 
Vino 
Questa liquidazione doveva tener conto delle conseguenze finanziarie degli 
errori compiuti dagli Stati membri nel calcolo delle stime di produzione, che 
hanno condotto la Commissione a fissare un quantitativo troppo esiguo di vino 
da distillare (Francia: 5,9 Mio di ECU; Grecia: 0,5 Mio di ECU; Spagna: 4,1 Mio 
di ECU; Italia: 4,3 Mio di ECU). Poiché gli Stati membri hanno contestato il 
legame di causalità tra le previsioni comunicate e l'aumento delle spese, il 
FEAOG intende approfondire l'esame dei fascicoli ed ha dunque proposto uno 
stralcio delle relative spese, rimandandone la contabilizzazione all'esercizio 
1992. 
Tabacco 
La liquidazione include il rifiuto dei finanziamenti al tabacco esportato 
irregolarmente dalla Grecia e dall'Italia verso l'Albania e la Bulgaria (100% della 
spesa: per la Grecia, 12,8 Mio di ECU; per l'Italia: 6,4 Mio di ECU), mitigato 
tuttavia da riserve che consentono di ridurre le rettifiche in funzione dei risultati 
delle indagini in corso. 
Inoltre, i due paesi in causa non hanno provveduto a ripercuotere 
immediatamente sui beneficiari le riduzioni dei premi per il tabacco imposte 
dalla normativa a seguito del superamento delle QMG (rettifiche: per la Grecia, 
17,9 Mio di ECU; per l'Italia, 16,7 Mio di ECU). 
Foraggi essiccati 
Gli aiuti alla produzione dei foraggi essiccati vengono destinati in primo luogo 
al finanziamento dell'essiccatura. il FEAOG ha inizialmente contestato 
l'esistenza di una base giuridica per la concessione di aiuti, da parte di 
numerosi Stati membri, per l'essiccatura dell'erba e di altre graminacee - aiuti 
che possono ammontare sino al 50% degli aiuti globali versati nell'ambito di 
questa misura. Ma dato che ì servizi della Commissione avevano accettato, a 
livello del Comitato di gestione, il versamento di aiuti per l'essiccatura delle 
graminacee, purché fosse rispettato il tenore minimo di proteine, e poiché le 
disposizioni giuridiche non erano sufficientemente chiare, il FEAOG ha 
ammesso che sarebbe stato ingiusto rifiutare il finanziamento. Revisioni 
importanti del quadro giuridico sono state pertanto proposte nel quadro del 
pacchetto prezzi per la campagna 1994/95. 
99 
Errori contabili 
Gli errori di origine contabile nelle dichiarazioni degli Stati membri continuano 
ad essere numerosi e rilevanti: nel 1991, essi corrispondono ad un totale netto 
di 8,6 Mio di ECU. Gli errori più frequenti riguardano la dichiarazione delle 
rettifiche delle spese di ammasso segnalate dal FEAOG successivamente alla 
fine dell'esercizio. Qualora la riforma della liquidazione dei conti venisse 
adottata, gli Stati membri dovranno certificare la contabilità dei propri organismi 
pagatori, il che, si spera, metterà fine a pratiche contabili troppo spesso 
approssimative. 
Riserve e stralci 
Le rettifiche con riserva, che richiedono informazioni o indagini complementari, 
riguardano i prelievi nel settore cerealicolo in Francia, gli aiuti all'olio d'oliva in 
Italia, il cotone per la Grecia, i premi e le restituzioni all'esportazione nel settore 
del tabacco per l'Italia e gli importi irregolarmente versati e non recuperati dalla 
Germania nel settore delle restituzioni all'esportazione. Le riserve relative ai 
prelievi lattieri in Spagna nel 1989 sono state sciolte. 
Una parte delle spese per l'ammasso pubblico di carni bovine in Danimarca e 
in Irlanda è stata stralciata in attesa di conoscere l'esito delle indagini in corso 
in tutti gli Stati membri. Altrettanto dicasi per una parte delle spese nel settore 
del vino (cfr. supra). 
Conseguenze finanziarie di sentenze della Corte di giustizia 
Oltre al caso sopra citato, riguardante i prelievi cerealicoli, dopo la messa a 
punto della relazione di sintesi 1991 la Corte di giustizia ha emesso tre 
sentenze nell'ambito dei ricorsi formulati dagli Stati membri contro le decisioni 
di liquidazione dei conti. In tutti e tre i casi la Corte ha respinto il ricorso, salvo 
per quanto concerne un importo di 24 365 DM. 
7.2.5. Liguidazione dei conti "ad hoc" 
Il 29 aprile 1994, la Commissione ha adottato una decisione (94/281 /CE) di 
liquidazione ad hoc concernente le spese dichiarate dall'Italia a titolo 
dell'esercizio 1991 e relative ad una fornitura gratuita di prodotti agricoli alle 
repubbliche dell'ex Unione sovietica ai sensi del regolamento (CEE) n. 598/91. 
Al momento della distribuzione nelle repubbliche beneficiarie si era constatato 
che parte delle carni bovine in scatola, prodotte in Italia con carni congelate 
acquistate dall'organismo di intervento tedesco, erano inadatte al consumo 
umano. 
100 
Dall'analisi dei campioni prelevati in contraddittorio con le autorità italiane e 
l'azienda produttrice è risultato che le carni prodotte non potevano essere 
utilizzate in quanto la sterilizzazione era insufficiente. È emerso inoltre che 
l'organismo d'intervento italiano non aveva assicurato il controllo permanente 
previsto dalla normativa comunitaria e che a torto aveva provveduto al 
pagamento delle spese di produzione delle carni in scatola e allo svincolo delle 
cauzioni. 
7.3. 
7.3.1. Poiché, per ragioni di emergenza alimentare e di prestigio comunitario, 
occorreva sostituire urgentemente le merci avariate già inoltrate verso le 
repubbliche beneficiarie, la Commissione ha ritenuto di non poter attendere la 
normale procedura di liquidazione dei conti per procedere al recupero degli 
importi necessari per la sostituzione. 
Esercizio di bilancio 1992 
Le spese dichiarate dagli Stati membri per l'esercizio 1992 ammontano a 
32 083 Mio di ECU. 
Tabella n° 14 
Dichiarazione delle spese FEAOG-Garanzia - Esercizio 1992 
Trasmissione delle prime dichiarazioni di spesa 
Stato membro 
Data 1992 
(Data limite: 31.03.93 
in applicazione del importo 
diritto comunitario) (Moneta nazionale) 
Belgio 28.04.1993 FB 58.024.839.964,00 
Danimarca 08.04.1993 DKR 9.214.811.670,16 
Germania 08.04.1993 DM 9.907.069.794,04 
Grecia 24.06.1993 DRA 527.865.079.141,00 
Spagna 21.05.1993 PTA 462.759.884.527,00 
Francia 19.05.1993 FF 47.596.444.007,27 
Irlanda 11.05.1993 IL£ 1.113.038.293,46 
Italia 07.05.1993 LIT 8.032.958.695.897,00 
Lussemburgo 14.02.1993 FLUX 47.802.748,00 
Paesi Bassi 23.04.1993 HFL 5.510.914.566,56 
Portogallo 22.04.1993 ESC 74.095.345.582,00 
Regno Unito 21.04.1993 UK£ 1.735.765.270,64 
101 
Si rammenta che l'esercizio 1992 ha avuto inizio il 16 ottobre 1991 e si è 
concluso il 15 ottobre 1992. 
Come risulta dalla precedente tabella, la trasmissione dei dati relativi alla 
liquidazione dei conti dell'esercizio 1992 da parte degli Stati membri non ha 
tenuto conto del termine ultimo previsto per l'inoltro di tali dati, ossia il 
31.3.1993. 
7.3.2. I controlli in loco sono stati effettuati nel periodo compreso tra ottobre 1992 e 
settembre 1994, per un totale di 1 408 giorni di lavoro negli Stati membri. Per 
la liquidazione 1992 sono state effettuate in tutto 148 missioni. 
7.3.3. La procedura di liquidazione ha avuto inizio con la comunicazione per iscritto 
dei risultati dei controlli agli Stati membri. Questi ultimi hanno avuto la possibilità 
di rispondere formulando le proprie osservazioni. Tra il 3 ottobre 1994 e il 24 
gennaio 1995, hanno avuto luogo riunioni bilaterali tra i rappresentanti degli 
Stati membri e i servizi del FEAOG ciò che ha favorito un dialogo sui punti 
ancora in sospeso. 
Nel frattempo gli Stati membri hanno ricevuto comunicazione ufficiale delle 
rettifiche che i servizi della Commissione intendono apportare alle rispettive 
dichiarazioni annuali del FEAOG-Garanzia. 
Dette comunicazioni hanno permesso agli Stati membri di adire l'organo di 
conciliazione al fine di richiedere un parere circa le singole rettifiche proposte 
dai servizi della Commissione. La relazione di sintesi dell'esercizio 1992 è in 
corso di preparazione, ma l'adozione della decisione di liquidazione deve 
attendere l'esito delle domande di conciliazione, il cui esame presso l'organo 
responsabile può durare sino a quattro mesi (cfr. 7.1.5.). 
7.3.4. Controlli relativi alla liquidazione dei conti, esercizio 1992 
Sulla base dell'analisi dei rischi effettuata per le diverse misure agricole, le 
missioni condotte dai responsabili del FEAOG si sono concentrate sui seguenti 
aspetti. 
a. Restituzioni all'esportazione 
- analisi delle procedure amministrative doganali in tutti gli Stati membri, in 
particolare le ispezioni fìsiche in loco relative all'esportazione delle merci 
ai sensi del regolamento (CEE) n. 386/90; 
- sorveglianza delle misure adottate dagli Stati membri a seguito delle 
carenze riscontrate nel corso di precedenti missioni di controllo; 
102 
- esame delle procedure relative al regime di pagamento anticipato di cui 
al regolamento (CEE) n. 3665/87; 
- verifica delle restituzioni concesse o rifiutate per i prodotti conferiti 
all'intervento. 
b. Prodotti lattiero-caseari 
- controlli in loco circa l'applicazione del regime delle quote e dei prelievi, 
e. Cereali e ortofrutticoli 
- controllo delle procedure di ammasso pubblico dei cereali; 
- verifica del regime di ritiro degli ortofrutticoli; 
- analisi degli aiuti alla trasformazione degli ortofrutticoli. 
d. Grassi 
- controllo degli aiuti alla produzione e al consumo dell'olio d'oliva; 
- controllo degli aiuti alla produzione del cotone; 
- controllo degli aiuti ai foraggi essiccati. 
e. Carni e pesca 
- verifica delle procedure per le carni conferite all'intervento; 
- controllo del regime dei premi all'allevamento, 
f- Vino e tabacco 
- analisi delle procedure di controllo in materia di premi per il tabacco in 
foglia concessi nell'ambito della vecchia organizzazione comune dei 
mercati; 
- missione di controllo preventivo per la nuova organizzazione dei mercati 
del tabacco (reg. 2075792); 
- verifica delle misure relative all'estirpazione delle superfìci viticole; 
- verifica delle scorte di vino alla fine di ogni campagna. 
103 
g. Controllo integrato seminativi 
Una serie di revisioni contabili preventive sono state effettuate nel settore dei 
seminativi, in particolare per quanto concerne i semi oleosi, il ritiro dalla 
produzione, i seminativi e il regime dei premi all'allevamento. 
h. Controlli ex post 
Alcuni controlli preventivi sono stati altresì realizzati in tutti gli Stati membri 
nell'ambito del regolamento (CEE) n. 4045/89, che obbliga gli Stati membri 
a condurre indagini sulle operazioni che rientrano nel sistema di 
finanziamento del FEAOG-Garanzia. 
Tali missioni di controllo avevano l'obiettivo di sviluppare, all'interno degli 
Stati membri, tecniche di controllo fondate sull'analisi dei rischi e su verifiche 
approfondite. D'altro canto, i servizi del FEAOG hanno provveduto a 
potenziare l'assistenza reciproca tra Stati membri al fine di assicurare un 
controllo delle transazioni che coinvolgono più Stati membri. 
i. Verifiche finanziarie 
Le verifiche finanziarie effettuate nel 1994 riguardavano ancora la 
dichiarazione annuale per l'esercizio 1992, redatta dagli organismi pagatori 
e dagli Stati membri. 
Lo scopo delle verifiche consisteva nel valutare le procedure e le misure di 
controllo interne applicate dai dipartimenti finanziari degli organismi pagatori. 
Gli agenti responsabili del controllo hanno dovuto verificare che gli importi 
figuranti nella dichiarazione annuale fossero fondati (totalità delle entrate e 
regolarità dei pagamenti) e che entrate e pagamenti fossero stati 
regolarmente autorizzati e correttamente classificati per data e per misura. 
Per questo motivo, gli agenti hanno dovuto verificare l'adozione di procedure 
e sistemi adeguati, che garantissero la conformità delle operazioni alle 
condizioni stabilite dalla normativa comunitaria e la loro affidabilità. Tuttavia, 
in generale, l'esame non ha riguardato la conformità alle norme comunitarie 
e ai regolamenti che disciplinano aspetti particolari dei "mercati". 
Il FEAOG ha effettuato controlli relativi all'esercizio 1992 presso 26 dei 44 
organismi pagatori, che assorbono in totale oltre due terzi delle spese del 
FEAOG-Garanzia. I costi dei controlli effettuati nel 1993 e nel 1994 
ammontano complessivamente a 751 910 ECU. 
104 
Nel corso delle verifiche, gli agenti hanno descritto e valutato i controlli 
relativi in particolare ai sistemi di pagamento e ai sistemi informatici, per i 
quali nella maggior parte dei casi non erano disponibili descrizioni adeguate. 
Allo stesso modo, verificando l'esattezza delle dichiarazioni, gli agenti hanno 
provveduto a migliorare i sistemi degli organismi pagatori ed hanno formulato 
raccomandazioni. 
7.4. Esercizio di bilancio 1993 
7.4.1. Le spese dichiarate dagli Stati membri ammontano a 34 748 Mio di ECU. La 
ripartizione delle spese in moneta nazionale per Stato membro, nonché le date 
in cui le spese per il 1993 sono state comunicate al FEAOG figurano nella 
tabella seguente. Successivamente, gli Stati membri hanno presentato 
numerose rettifiche aggiuntive. 
I controlli in loco sono stati effettuati nel periodo compreso tra il 14 febbraio 
1994 e il 10 marzo 1995. Per la liquidazione dei conti dell'esercizio 1993 sono 
state effettuate in totale 103 missioni, a cui si aggiungono le prestazioni degli 
studi professionali responsabili della verifica finanziaria. 
Tabella n' 15 
Dichiarazione delle spese FEAOG-Garanzia - Esercizio 1993 
Trasmissione delle prime dichiarazioni di spesa 
Stato membro 
Data 1993 
(Data limite: 31.03.94 
in applicazione del importo 
diritto comunitario) (Moneta nazionale) 
Belgio 08.04.1994 FB 52.862.247.918,00 
Danimarca 21.06.1994 DKR 10.062.344.891,19 
Germania 14.04.1994 DM 9.942.866.314,52 
Grecia 12.04.1994 DRA 709.448.430.683,00 
Spagna 21.06.1994 PTA 602.282.453.600,00 
Francia 16.05.1994 FF 54.487.993.338,97 
Irlanda 11.07.1994 IL£ 1.238.157.222,74 
Italia 18.05.1994 LIT 8.702.842.057.846,00 
Lussemburgo 26.04.1994 FLUX 295.058.366,00 
Paesi Bassi 15.04.1994 HFL 5.122.153.130,49 
Portogallo 21.04.1994 ESC 85.990.386.184,00 
Regno Unito 14.04.1994 UK£ 2.105.954.840,72 
II' l 
105 
7.4.2. I controlli effettuati nell'ambito delle missioni del FEAOG hanno approfondito le 
verifiche avviate in tutti i settori menzionati al punto 7.3.4. Indagini 
accuratissime sono state condotte per quanto concerne il regime di pagamento 
anticipato per l'esportazione delle merci, l'ammasso pubblico dei cereali, gli aiuti 
alla produzione e al consumo dell'olio d'oliva, l'applicazione dei catasti viticoli 
nel settore del vino, le misure di accompagnamento della riforma della PAC, il 
sistema integrato del regime dei premi all'allevamento. 
7.5. Modifiche del regolamento (CEE) n. 4045/89 relative ai controlli ex post 
che gli Stati membri devono effettuare sulle operazioni finanziate dal 
FEAOG-Garanzia 
La procedura avviata nel giugno 1994 in merito alla modifica del regolamento 
(CEE) n. 4045/89 si è conclusa in data 20 dicembre 1994 con la pubblicazione 
nella Gazzetta ufficiale n. L 328 del nuovo regolamento n. 3094/94. 
Il nuovo regolamento ha sottolineato i seguenti aspetti: 
- gli elementi costitutivi di un documento commerciale; 
- la scelta delle imprese da selezionare nell'ambito di un controllo fondato 
sull'analisi dei rischi; 
- il potenziamento del sistema di assistenza reciproca tra gli Stati membri; 
- la flessibilità del sistema che regola la partecipazione della Comunità. 
Ai sensi del nuovo regolamento, le misure che rientrano nel sistema integrato 
di gestione e di controllo istituito dal regolamento (CEE) n. 3508/92 non 
rientrano nel campo di applicazione del regolamento n. 4045/89. 
7.6. Ricorsi inoltrati presso la Corte di giustizia contro le decisioni di 
liquidazione dei conti 
SENTENZE PRONUNCIATE DALLA CORTE 
Dalla redazione della relazione di sintesi 1991, la Corte di giustizia ha 
pronunciato due sentenze nel quadro dei ricorsi inoltrati dagli Stati membri 
contro le decisioni di liquidazione dei conti per gli esercizi 1988 e 1989. 
106 
- Sentenza del 5 luglio 1994 (causa C-411/92), relativa al prelievo di 
corresponsabilità nel settore dei cereali in Francia. La Corte ha respinto il 
ricorso dello Stato membro. 
- Sentenza del 9 agosto 1994 (causa C-413/92), relativa all'aiuto alla 
fabbricazione di caseina. La Corte ha annullato la decisione di liquidazione 
dei conti per l'esercizio 1989 nella misura in cui non ha imputato al FEAOG 
un importo di 24 365 DM. 
RICORSI ANCORA PENDENTI AL 30.9.1994 
La situazione al 30.9.1994 dei ricorsi ancora pendenti e dei relativi importi è 
illustrata nelle tabelle 16, 17a e 17b. 
107 
Tabella 16 
SITUAZIONE AL 30.09.1994 DEI RICORSI PENDENTI CONTRO LA DECISIONE DI LIQUIDAZIONE DEI CONTI 1989 m 
E LA DECISIONE 93/491/CEE RECANTE MODIFICA DI QUEST'ULTIMA fG.U. n° L 252 DEL 09.10.1993. P. 271 fin 
NUMERO DELLA 
CAUSA 
1. C-415/92 
II. C-455/93 
C-471/93 STATO MEMBRO 
Italia 
Italia 
Regno Unito SPESE IN QUESTIONE 
Settore del latte - Prelievo supplementare non riscosso 
Settore del latte - Prelievo supplementare non riscosso 
Settore del latte - Prelievo supplementare non riscosso 
dall'Italia RIFERIMENTI 
ALLA RELAZIONE 
DI SINTESI 
Documento 
VI/303/91-def. del 
27.07.1992 
4.3.13.2 
./. 
./. IMPORTO IN 
QUESTIONE 
(in moneta 
nazionale) 
1989 
(cfr. 455/93) 
722.577.528.000 
(cfr. 455/93) 
108 
Tabella 17a 
SITUAZIONE AL 30.09.1994 DEI RICORSI PENDENTI CONTRO LA DECISIONE DI LIQUIDAZIONE DEI CONTI 1990 
NUMERO DELLA 
CAUSA 
C-27/94 
C-28/94 
C-37/94 
C-41/94 
C-47/94 STATO MEMBRO 
Paesi Bassi 
Paesi Bassi 
Francia 
Germania 
Regno Unito SPESE IN QUESTIONE 
Restituzioni all'esportazione - carenze di controllo 
Settore del latte - acquisti all'intervento di burro (NIZO) 
Settore dei cereali - Prelievo di corresponsabilità nonché 
di corresponsabilità supplementare non riscossi - vendita 
con clausola di riscatto 
Settore delle carni bovine - carenze di gestione e di 
controllo nell'ambito del regime del prezzo speciale 
Settore del latte - regime del prelievo supplementare 
("quote lattiere") - mancata applicazione in Italia e in 
Spagna RIFERIMENTI 
ALLA RELAZIONE 
DI SINTESI 
Documento 
VI/119/93- def. 
dell'01.10.1993 
4.2.8.1.1. 
6.1.3.1. 
4.4.5.2. 
4.10.4.2. 
4.3.6.6. IMPORTO IN 
QUESTIONE 
(in moneta 
nazionale) 
1990 
3.317.334,26 
82.656.019,00 
9.171.526,98 
7.518.141,00 
(cfr. 52/94 e 53/94) 
109 
TabeHa 17b 
SITUAZIONE AL 30.09.1994 DEI RICORSI PENDENTI CONTRO LA DECISIONE DI LIQUIDAZIONE DEI CONTI 1990 
NUMERO DELLA 
CAUSA 
C-49/94 
C-50/94 
C-52/94 
C-53/94 STATO MEMBRO 
Irlanda 
Grecia 
Italia 
Spagna SPESE IN QUESTIONE 
Settore delle carni bovine - restituzioni all'esportazione 
- pagamenti anticipati 
Restituzioni all'esportazione - alimenti per animali - aiuto 
nazionale al mercato cerealicolo 
Settore dei semi oleosi - aiuto alla produzione di olio 
d'oliva - controlli insufficienti 
Settore del tabacco - concessione irregolare di premi 
- restituzioni concesse irregolarmente 
Settore del latte - mancata applicazione da parte dell'Italia 
- indennità per il ritiro temporaneo di quantitativi di 
riferimento individuali 
- mancata riscossione dei prelievi supplementari 
Settore del latte - regime del prelievo supplementare 
("quote lattiere") - mancata applicazione in Spagna RIFERIMENTI 
ALLA RELAZIONE 
DI SINTESI 
Documento 
VI/119/93- def. 
dell'110.1993 
4.1.7.4. 
4.2.3.1. 
4.7.1.1.1. 
4.9.02.1.1. 
4.9.02.1.1. 
4.3.5.1. 
4.3.6.6. 
4.3.6.4. IMPORTO IN 
CAUSA 
(in moneta 
nazionale) 
1990 
6.343.429 
866.305.307 
981.233.150 
3.632.654.033 
859.315.339 
12.037.322.985 
526.309.029.147 
29.429.159.232 
110 
TITOLO V 
RAPPORTI CON IL PARLAMENTO EUROPEO E CON LA 
CORTE DEI CONTI EUROPEA 
8.1. Rapporti con il Parlamento europeo 
8.1.1. Il Parlamento europeo -che, con il Consiglio, rappresenta uno dei rami dell'autorità 
di bilancio- è uno degli interlocutori privilegiati della Commissione e quindi dei servizi 
del FEAOG. Questo rapporto interistituzionale trova il suo ambito naturale nelle 
sedute parlamentari in cui vengono trattati tutti i problemi di bilancio comunitari. 
Il Parlamento europeo dispone di tre commissioni parlamentari che si occupano, in 
misura differente, dei problemi agricoli di bilancio: le prime due si occupano del 
bilancio comunitario nella sua globalità, mentre la terza si occupa di tutti i problemi 
inerenti alla politica agraria comune. 
La commissione per i bilanci (COBU) si occupa essenzialmente dei problemi di 
carattere orizzontale, tra cui quello di definire e di esercitare i poteri di bilancio del 
Parlamento. In particolare, essa è incaricata 
delle previsioni delle entrate e delle spese, 
delle risorse finanziarie, 
dell'incidenza finanziaria degli atti comunitari, 
degli storni di stanziamenti che autorizzano certe spese, ecc.. 
La commissione per il controllo dei bilanci (COCOBU) svolge la funzione di 
controllo sulla corretta esecuzione del bilancio. In particolare, essa ha il compito di 
esaminare l'esecuzione delle spese del FEAOG -Garanzia (sistema d'allerta), 
verificare la legittimità e la regolarità delle spese, 
informarsi su eventuali frodi commesse a detrimento del bilancio, 
avanzare proposte di miglioramento dell'efficacia delle spese, della loro buona 
gestione e dell'efficacia delle tecniche di contabilità pubblica nella Comunità, 
cooperare con la Corte dei conti europea nell'elaborazione delle sue relazioni, 
in particolare della sua relazione annuale che rappresenta uno degli elementi 
importanti per ottenere l'autorizzazione di scarico, 
preparare la decisione del Parlamento europeo con cui quest'ultimo dà scarico 
alla Commissione sull'esecuzione del bilancio, ecc.. 
Ili 
Lo scarico di bilancio riveste un'importanza particolare poiché si tratta della 
decisione con cui l'autorità di bilancio -in questo caso il Parlamento, dopo avere 
esaminato le raccomandazioni del Consiglio- "libera" l'esecutivo (la Commissione, 
in quanto istituzione responsabile dell'esecuzione del bilancio) per quanto riguarda 
la sua gestione, con la chiusura del bilancio. 
La commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale (COM AGRI) è competente 
per tutti i problemi connessi con la politica agraria comune. In tale ambito, essa si 
occupa delle attività del FEAOG-Garanzia, in particolare per quanto concerne la 
proposta annuale dei prezzi agricoli. 
8.1.2. I servizi del FEAOG sono rappresentati in commissione parlamentare dal loro 
Direttore quando vengono discussi problemi agricoli di bilancio. Nel 1994 essi hanno 
così partecipato al dialogo che la Commissione ha instaurato con il Parlamento, in 
particolare sui seguenti argomenti. 
Progetto di bilancio comunitario per l'esercizio 1995 in seno alla commissione 
per i bilanci e alla commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale. 
I dibattiti parlamentari si sono conclusi con l'adozione del bilancio 1995, il 15 
dicembre 1994. Il Parlamento europeo ha inoltre modificato alcune linee di 
bilancio agricolo con carattere di spese obbligatorie (SO) classificandole come 
spese non obbligatorie (SNO) o spese miste (SO/SNO). 
Decisione di scarico di bilancio per l'esercizio 1992 in seno alla commissione 
per il controllo dei bilanci. 
II 1' dicembre 1994 questa commissione parlamentare ha raccomandato al 
Parlamento di non concedere alla Commissione lo scarico di bilancio per 
l'esercizio 1992 (11 voti contrari, 9 favorevoli e 1 astensione) e di rinviare la 
decisione al 1995. L'elemento ostativo alla concessione dello scarico consisteva 
nel mancato ricupero, da parte della Commissione, della totalità degli importi 
originariamente stabiliti nelle decisioni di liquidazione dei conti del 1992, 1993 
e 1994 (riguardanti, rispettivamente, gli esercizi 1989, 1990 e 1991) a motivo 
della non applicazione del regime delle quote di latte in Italia, in Spagna e in 
Grecia. 
Il Parlamento ha criticato le modificazioni apportate alle correzioni originarie, 
operate dopo l'accordo del Consiglio del 1992 con cui venivano aumentate le 
quote di latte in Italia e in Spagna. Questo accordo è stato concluso dopo che 
venne dimostrato che le statistiche nazionali in base alle quali venivano 
attribuite le quote non rispecchiavano la situazione reale delle produzione di 
latte nei suddetti Stati. Secondo il Parlamento, questa correzione implica 
un'applicazione retroattiva del regime delle quote maggiorate e, di 
conseguenza, un danno per gli interessi finanziari del contribuente europeo. Il 
Parlamento ha ritenuto inoltre che le informazioni in materia fornite dalla 
Commissione erano tardive e incomplete. 
112 
8.1.3. In campo normativo, nel 1994 è stato richiesto il parere del Parlamento europeo su 
due importanti proposte di regolamento riguardanti il FEAOG-Garanzia. Queste 
proposte, che dovrebbero essere adottate dal Consiglio nel 1995 come pure i relativi 
regolamenti applicativi della Commissione, sono le seguenti. 
Proposta di Regolamento (CE) del Consiglio che modifica il Regolamento (CEE) 
n" 729/70 del Consiglio relativo al finanziamento della politica agraria comune. 
Con questa proposta si intende modificare la procedura di liquidazione dei conti 
FEAOG per renderla più efficace, più rapida e più trasparente. Tale procedura 
sarà articolata in due fasi: verifica contabile e controllo di conformità. Inoltre, si 
prevede di instaurare una procedura di conciliazione allo scopo di cercare di 
ravvicinare gli elementi di divergenza tra la Commissione e gli Stati membri in 
certi casi in cui venga respinta la domanda di finanziamento comunitario. 
Il Parlamento, favorevole a tale modifica, vorrebbe svolgere un certo ruolo nella 
procedura e poter sottoporre le decisioni di liquidazione della Commissione ad 
una operazione di scarico caso per caso, previo parere della Corte dei conti 
europea. 
Proposta di Regolamento (CE), dei Consiglio relativo alle misure da adottare 
nei confronti di taluni beneficiari di operazioni finanziate dal FEAOG-Garanzia 
("lista nera"). 
Con questa proposta -nata in seno ai servizi del FEAOG- si intende portare a 
conoscenza delle autorità nazionali degli Stati membri gli operatori riconosciuti 
colpevoli o sospettati di irregolarità commesse a danno del FEAOG-Garanzia 
nonché precisare le misure da adottare affinché tali operatori non possano 
commettere nuove irregolarità. 
Il Parlamento ha accolto favorevolmente questa proposta, presentando al 
contempo alcune proposte di modifica allo scopo di rafforzare alcuni articoli del 
dispositivo (cfr 6.2.6) 
8.2. I rapporti con la Corte dei conti europea 
8.2.1. I rapporti tra Corte dei conti e servizi del FEAOG sono la conseguenza logica della 
natura delle competenze che spettano alla prima e della parte di bilancio gestita dai 
secondi. 
La missione fondamentale della Corte dei conti europea consiste nella verifica dei 
conti in seno alle Comunità. Inoltre, il Trattato di Maastricht ha affidato a questa 
istituzione comunitaria un importantissimo ruolo, a partire dal 1995 e riguardante 
l'esercizio di bilancio 1994, in quanto essa dovrà presentare una dichiarazione in cui 
attesta l'affidabilità dei conti comunitari e la legittimità e la regolarità delle relative 
operazioni. Questa dichiarazione rappresenterà dunque la certificazione che i conti 
riproducono un quadro fedele dell'esercizio in questione. Essa sarà inoltre 
determinante nella procedura di scarico dell'autorità di bilancio che se ne servirà in 
occasione del dibattito per l'ottenimento dello scarico stesso. 
113 
8.2.2. La Corte dei conti effettua varie verifiche all'interno dei servizi della Commissione in 
assolvimento dei suoi compiti di controllo. Sovente, funzionari della Corte si recano 
presso i servizi del FEAOG allo scopo di raccogliere i dati e le informazioni 
necessari per emettere pareri, inviare lettere di settore o relazioni speciali in cui 
eventualmente, a seguito di queste indagini, la Corte può suggerire alla 
Commissione delle linee direttrici volte a migliorare la sua gestione del bilancio e a 
rafforzare l'efficacia delle misure comunitarie. 
8.2.3. Relazione annuale 
La Corte dei conti europea elabora una relazione annuale di carattere generale 
sull'esercizio di bilancio dell'anno trascorso in cui essa analizza, articolandoli in vari 
capitoli, l'andamento e la gestione del bilancio corrispondente. In questa relazione 
alcuni capitoli riguardano le attività del FEAOG-Garanzia. 
La pubblicazione della relazione è preceduta da riunioni tra la Corte dei conti e la 
Commissione affinché ognuna di queste due istituzioni possa fare il punto sugli 
argomenti e sulle conclusioni avanzate dalla Corte nonché sulle risposte e sui 
chiarimenti apportati dalla Commissione. Questo rapporto è il frutto delle verifiche 
della Corte in seno alle istituzioni comunitarie e delle missioni di controllo nei vari 
Stati membri. 
La relazione annuale sull'esercizio 1993 corredata delle risposte della Commissione 
(GU C 327 del 24.11.1994) conteneva tre capitoli riguardanti il FEAOG-Garanzia. 
Qui in appresso riportiamo sinteticamente gli argomenti avanzati dalla Corte in questi 
capitoli e le relative risposte della Commissione. 
Gestione e controllo del bilancio (capitolo 2) 
a) Liquidazione dei conti e quote di latte. 
a.1) La Corte si rammarica che il regime delle quote di latte non sia stato 
integralmente attuato in tutti gli Stati membri sin dall'inizio 
dell'applicazione della normativa. 
La Commissione ha sottolineato le difficoltà specifiche di adeguamento 
cui hanno dovuto far fronte gli Stati membri nei primi anni di applicazione 
del regime. Essa ha rammentato che al momento della procedura di 
liquidazione dei conti sono state effettuate delle correzioni finanziarie 
considerevoli a titolo dell'esercizio 1987 e di quelli successivi e che il 
regime delle quote di latte è ormai applicato integralmente in tutti gli Stati 
membri, ad eccezione dell'Italia, in cui però sono stati fatti notevoli passi 
avanti. 
114 
a.2) La Corte ha criticato le modificazioni delle correzioni apportate alle 
decisioni di liquidazione dei conti del 1992 e 1993 relative agli esercizi 
1989 e 1990 (vedi sopra). Secondo la Corte dei conti tali decisioni non 
avevano un fondamento giuridico sufficientemente solido in quanto 
l'accordo del Consiglio non vincolava la Commissione che, ad avviso della 
Corte, ha applicato retroattivamente le nuove quote. 
La Commissione ha ritenuto che il fondamento giuridico risiedesse nel 
Regolamento (CEE) n' 729/70 relativo al finanziamento della politica 
agraria comune. Essa ha precisato che le considerazioni oggettive in 
base alle quali il Consiglio aveva aumentato le quote 1993/1994 erano 
pertinenti anche per gli anni precedenti e che pertanto bisognava 
calcolare le correzioni finanziarie sulla base delle quote maggiorate. 
b) Controllo delle spese del FEAOG da parte degli Stati membri 
Gli ispettori della Corte, che nel 1994 portavano a termine il ciclo di 
controlli presso gli organismi pagatori dei dodici Stati membri, si sono 
recati questa volta in Danimarca e in Germania ed hanno rilevato carenze 
nel funzionamento di questi organismi. In Danimarca si trattava di 
problemi riguardanti le restituzioni alle esportazioni e l'ammasso pubblico. 
In Germania i problemi derivavano dal forte decentramento amministrativo 
che talvolta comporta difficoltà di gestione. 
Organizzazione e gestione del mercato dei prodotti vitivinicoli (capitolo 3) 
Nella sua relazione, la Corte dei conti ha constatato uno squilibrio permanente 
nel mercato dei prodotti vitivinicoli e l'insufficienza delle attuali misure per 
ovviare a questa situazione. La Corte ha criticato, tra l'altro, l'insufficienza del 
numero di ispettori nell'ambito specifico di questa organizzazione comune di 
mercato. 
Pur concordando su diverse critiche espresse dalla Corte dei conti, la 
Commissione ha rammentato che presso il Consiglio si trova attualmente, in 
attesa di adozione, un progetto di regolamento volto a riformare questo mercato 
e contenente diversi suggerimenti già avanzati dalla Corte stessa. 
115 
Aiuti per il latte scremato trasformato in caseina e caseinati (capitolo 4) 
La Corte dei conti europea ha proposto alla Commissione di armonizzare le 
procedure normative per quanto riguarda la presentazione della domanda di 
aiuto e i vari sistemi di penalità, in modo da non ostacolare la libera circolazione 
in questo mercato. Essa ha proposto anche che l'aiuto venga concesso soltanto 
alla produzione di caseina di alta qualità, che rappresenta la maggior parte dello 
smaltimento del latte. Essa ha suggerito infine che venga riformulato il metodo 
di fissazione dell'aiuto. 
La Commissione si è impegnata ad esaminare le modificazioni proposte dalla 
Corte ed adotterà quelle ritenute opportune per rendere più efficace questo tipo 
di aiuto. 
8.2.4. Relazioni speciali 
Nel 1994 sono state pubblicate nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 
quattro relazioni speciali della Corte dei conti europea, corredate delle relative 
risposte della Commissione e riguardanti il settore agricolo: 
Relazione speciale n" 7/93 concernente le indagini sulle frodi ed irregolarità 
relative al settore agricolo (applicazione dei Regolamenti (CEE) n* 4045/89 e 
(CEE) n' 595/91 del Consiglio), adottata il 2.12.1993 e pubblicata nella GU C 
53 del 19.2.1994; 
Relazione speciale n* 8/93 in merito all'organizzazione comune di mercato del 
tabacco greggio, adottata il 21.12.1993 e pubblicata nella GU C 65 del 
2.3.1994; 
Relazione speciale n* 1/94 sul seguito dato alla relazione speciale della Corte 
na 2/92 e proseguimento del controllo della Corte sui grandi beneficiari di 
restituzioni all'esportazione, adottata il 27.1.1994 e pubblicata nel GU C 75 del 
12.3.1994; 
Relazione speciale n* 3/94 sull'attuazione delle misure d'intervento previste 
dall'organizzazione comune di mercato nel settore delle carni bovine, adottata 
il 6.10.1994 é pubblicata nella GU C 356 del 14.12.1994. 
116 
TITOLO VI 
CAPITOLO B2-51(1) 
REALIZZAZIONE DEL MERCATO INTERNO 
CONTROLLI 
E 
ALTRE AZIONI NEL SETTORE AGRICOLO 
9.1. Azioni finanziate 
In questo capitolo -con una dotazione, a titolo del bilancio 1994, di 205,8 Mio di ECU 
in stanziamenti di impegno e di 133,4 Mio di ECU in stanziamenti di pagamento- sono 
raggruppate varie azioni molto differenti riguardanti diversi settori dell'agricoltura quali 
l'eradicazione delle malattie animali (linea B2-5100 l/P 110/60), altre azioni in campo 
veterinario, vaccinazioni, fondi d'urgenza (linea B2-5101 l/P 19/14), interventi 
fitosanitari, prove comparative, licenze, ecc. e azioni territoriali ultraperiferiche 
(POSEIDON, POSEIMA, ecc., linea B2-5202 l/P 4/3), il finanziamento delle agenzie 
di controllo nel settore dell'olio d'oliva, la realizzazione degli schedari vitivinicoli (B2-
5011 28,5/18), il cofinanziamento della rete di formazione contabile agricola (RICA, 
linea B2-5120, l/P 7,7/7,2), le indagini statistiche agricole (linea B2-513 l/P 4,3/4,254), 
l'informazione (linea B2-514, l/P 3,3/3,2), la lotta contro gli incendi e contro 
l'inquinamento atmosferico nel settore forestale (linea B2-515 l/P 19/16), il pagamento 
dei contributi dell'Unione agli accordi internazionali sul grano e sullo zucchero nonché 
il cofinanziamento del Consiglio oleicolo internazionale (linea B2-516, l/P 3,7/3,5) e 
l'avvio delle azioni nel campo della conservazione delie risorse genetiche vegetali e 
animali (linea B2-517, l/P 3,8/2,7). 
9.2. Gestione 1994 
Per quanto riguarda la gestione del 1994, il problema principale consisteva nella 
liquidazione del debito potenziale accumulato dall'Unione per le azioni decise prima del 
31.12.1992 nel campo dell'eradicazione delle malattie animali (linea B2-5110). All'inizio 
del 1993 questo debito era stato stimato ad oltre 300 Mio di ECU e si era previsto di 
liquidarlo bloccando parzialmente gli stanziamenti destinati a queste misure nel 1993, 
1994 e 1995. 
Grazie ad un'azione energica dei servizi della Commissione il debito è stato 
riesaminato e si è potuto liquidarlo totalmente nel 1994; in quell'anno sono stati inoltre 
sbloccati gli stanziamenti e sono state avviate nuove azioni di eradicazione per un 
importo di 65,4 Mio di ECU. 
(1) Il capitolo B2-51 non rientra nell'ambito del FEAOG-Garanzia. Tuttavia, trattandosi di spese 
che interessano in parte ilsettore agricolo, si è ritenuto utile aggiungere questo titolo alla 
presente relazione. 
117 
Il Consiglio ha peraltro adottato una nuova normativa che introduce maggiore 
trasparenza e che consente una migliore gestione degli stanziamenti per reradicazione 
delle malattie animali (Decisione 94/370/CE, del 21 giugno 1994). 
Occorre d'altro canto segnalare le spese considerevoli a seguito dell'epidemia di peste 
suina classica nel 1994 sulla linea B2-5101 in cui è iscritto il fondo d'urgenza 
veterinario: ne risulta che alla fine dell'anno questa linea si ritrova con una imputazione 
finale di 35,7 e 31,8 in SI/SP, rispetto ad una dotazione iniziale di 19 e 14 Mio di ECU, 
rispettivamente. 
Per le altre linee, gii elementi più significativi consistono in una sottoutilizzazione degli 
stanziamenti della linea B2-511 (controlli nel settore agricolo) che trova motivo 
essenzialmente nei problemi connessi con la realizzazione degli schedari vitivinicoli, 
in una utilizzazione troppo scarsa degli stanziamenti di pagamento della linea B2-515 
(foreste, 11,9 Mio di ECU spesi rispetto a 14 Mio di ECU in dotazione) che trova 
motivo nella mancanza di dossier in provenienza dagli Stati membri e nella mancata 
utilizzazione degli stanziamenti previsti per la conservazione delle risorse genetiche, 
poiché l'atto formale costituente il relativo fondamento giuridico è stato adottato dal 
Consiglio soltanto il 20 giugno 1994 (Regolamento 1467/94 del Consiglio) e cioè troppo 
tardi per poter ricorrere ad una utilizzazione degli stanziamenti nel 1994, tenuto conto 
della necessaria pubblicazione degli inviti a presentare proposte e della conseguente 
selezione dei progetti. 
In totale e rispetto agli importi iniziali di 205,8 Mio di ECU in stanziamenti di impegno 
e di 133,45 Mio di ECU in stanziamenti di pagamento e dopo nuova ripartizione interna 
tra linee in sottoutilizzo e linee in sovrautilizzo, gli importi effettivamente impegnati sono 
risultati pari a 192,7 Mio di ECU e quelli pagati sono risultati pari a 126,5 Mio di ECU, 
secondo la ripartizione indicata nella tabella allegata. 
Per tutte queste dotazioni, il FEAOG - cui è stato affidato questo compito - ha 
effettuato diversi controlli che hanno condotto ad operazioni di riequilibrio nel bilancio. 
118 
ALLEGATI 
119 
ALLEGATI 
Indice 
Pagina 
1. Sintesi dell'esecuzione dell'esercizio 1994 124 
2. Spese contabilizzate nel bilancio 1994 125-163 
3. Andamento delle spese FEAOG-Garanzia per settore 164-166 
4. Andamento delle spese FEAOG-Garanzia per settore e in percentuale 
(1990-1994) 167 
5. Ripartizione delle spese per settore secondo la natura economica 
delle misure - esercizio 1994 168-169 
6. Ripartizione delle spese d'intervento secondo la loro natura economica 170 
7. Ripartizione delle spese d'intervento sotto forma d'indennità compensative 
dei prezzi 171 
8. Evoluzione delle spese d'intervento e di restituzione per settore (1990-1994) ... 172 
9. Ripartizione delle spese d'intervento sotto forma di ammasso 173 
9.1-9.6 Evoluzione quantitativa delle scorte d'intervento pubblico 174-179 
10. Quantità e valore dei prodotti all'ammasso pubblico 180 
11. Stima del costo globale della sezione Garanzia rispetto al PIL 181 
12. Ripartizione delle spese sugli stanziamenti riportati per paese 182 
13. Perequazione delle spese di magazzinaggio nel settore dello zucchero 183 
14. Gettito dei contributi nel settore dello zucchero - 1994 184 
15. Sistema di autofinanziamento nel settore dello zucchero 
campagne 1991/92 - 1993/94 185 
16a. Domande di aiuto all'ettaro 1993/94 186 
16b. Aiuti alle grandi colture 1993/94 187 
16c. Risultati del ritiro dei seminativi (sistema quinquennale) 188 
17. Tassi di cambio - esercizio 1994 189 
18a. e b. Anticipi agli Stati membri per l'esercizio 1994 190-191 
19a. e b. Spese SLOM e ristrutturazione del settore lattiero-caseario 192-193 
20. Trattenute sugli aiuti alla produzione o al consumo nei settori 
dell'olio d'oliva, del lino tessile, del succo d'uva e del tabacco e relativa 
utilizzazione 194-195 
21. Irregolarità comunicate e situazione dei recuperi (1994) 196-197 
22. Irregolarità comunicate e situazione dei recuperi (fino al 1994) 198 
23. Conseguenze finanziarie della liquidazione dei conti 1991 199 
120 
24. Liquidazione dei conti dell'aiuto alimentare 200 
25. Fornitura gratuita di prodotti agricoli a favore dei PECO e della Russia .... 201-213 
26a-b. Misure di accompagnamento: settore agro-ambientale 214-215 
27. Misure di accompagnamento: prepensionamento 216 
28. Misure di accompagnamento: imboschimento 216 
29. Spese del capitolo B2-51 217 
30a. Evoluzione delle spese del FEAOG-Garanzia per Stato membro 
(1978-1994) 218 
30b. Evoluzione delle spese del FEAOG-Garanzia per capitolo 
(1980-BRS 1995) 219 
121 
AVVERTENZE 
Al fine di adeguarsi all'evoluzione della politica agraria comune e dei suoi finanziamenti, 
diverse modifiche vengono operate ogni anno nella nomenclatura di bilancio; nel 1994, 
talune spese sono state pertanto contabilizzate in un capitolo diverso rispetto a quello del 
1993: 
spese cereali 
spese riso 
spese olio d'oliva 
spese semi oleosi 
spese piante proteiche 
spese foraggi secchi 
spese legumi secchi 1993 
cap. 10-
cereali e riso 
cap. 10-
cereali e riso 
cap. 12-
grassi 
cap. 12-
grassi 
cap. 13-
piante proteiche 
cap. 13-
piante proteiche 
cap. 15-
prodotti ortofrutticoli 
spese ritiro di seminativi cap. 40-
ritiro dei seminativi 1994 
cap. in­
seminativi 
cap. 18-
altri prodotti vegetali 
cap. 12-
olio d'oliva 
cap. in­
seminativi 
cap. in­
seminativi 
cap. 13-
foraggi essiccati 
legumi secchi 
cap. 13-
foraggi essiccati 
legumi secchi 
cap. in­
seminativi 
Ciò comporta di conseguenza una modifica nella struttura dei raggruppamenti di spese 
nelle tabelle sinottiche riportate in appresso (allegati 3, 4, 8 e 30b). 
Al fine di evitare che eventuali raffronti tra le serie storiche risultino falsati, ossia che 
l'importo delle spese appaia considerevolmente modificato da un anno all'altro per questo 
o quel settore, laddove si tratta semplicemente di una modifica nei raggruppamenti, è 
stato adottato il seguente principio: 
- utilizzare la nomenclatura più recente (nella presente relazione, quella del 1994), 
- procedere a un nuovo calcolo degli aggregati degli anni precedenti sulla base della 
nuova nomenclatura. 
122 
In tal modo tuttavia, alcuni totali parziali riportati nella presente relazione differiscono da 
quelli pubblicati nelle relazioni degli anni precedenti, come dimostra il seguente esempio. 
Le spese 1990 del capitolo 10 ("Cereali e riso") ammontavano a 3 261,5 Mio di ECU 
(allegato 3 della 23a relazione finanziaria, pag. 145). Tale importo costituisce la spesa 
"effettiva", nel senso contabile del termine. 
Onde permettere di operare raffronti, le spese 1990 del capitolo 10 ("Seminativi") 
ricalcolate corrispondono a 7 834,5 Mio di ECU nella presente relazione (allegato 3). 
Detto valore è stato ottenuto come segue: 
spese 1990 del vecchio capitolo 10 "Cereali e riso" 3884,6 
- spese 1990 per il riso - 85,1 
+ spese 1990 per i semi oleosi + 3 447,0 
+ spese 1990 per le piante proteiche + 834,8 
- spese 1990 per i foraggi secchi - 298,0 
+ spese 1990 per il ritiro di seminativi + 21,2 
nuovo totale spese 1990 cap. 10 "Seminativi": 7 834,5 
Alcune somme totali o parziali di spese riportate nelle seguenti tabelle differiscono 
talvolta di 0,1 Mio di ECU rispetto all'importo calcolato aritmeticamente facendo il totale 
delle righe o colonne; tale differenza è dovuta agli arrotondamenti; infatti, gli importi totali 
sono generalmente espressi in Mio di ECU, mentre i calcoli vengono effettuati sugli 
importi in ECU. 
123 
Allegato 1 
SINTESI DELL'ESECUZIONE DELL'ESERCIZIO 1994 
Stanziamenti dell'esercizio 1994 
en ECU 
STANZIAMENTI ESECUZIONE 
1. Stanziamenti iniziali di titoli B1 (fatta 36.450.000.000,00 
eccez. per 1.000.000della riserva 
mon.) 
2. Stanziamenti iniziali del cap. B0-40 15.000.000,00 
3. Bilancio rettificativo -1.678.000.000,00 
4. Storni 0,00 
Tot. stanziamenti del «34.787.000.000,00 
FEAOG-GARANZIA 1. Impegni dettagliati 
- per le spese effettuate dagli S.M. 
- per i pagamenti diretti 
Totale impegni 
2. Pagamenti (imputazioni) 
- per le spese effettuate dagli S.M. 
- peri pagamenti diretti 
Totale imputazioni 
3. Stanziamenti da riportare di diritto 
- per le spese effettuate dagli S.M. 
- peri pagamenti diretti 
Totale da riportare di diritto 
4. Stanziamenti da riportare 
(non automatici) 
5. Stanziamenti annullati 32.831.415.800,37 
139.005.222,96 
=32.970.421.023,33 
32.831.415.800,37 
74.736.519,18 
02.906.152.319,55 
0,00 
64.268.703,78 
=64.268.703,78 
0,00 
1.816.578.976,67 
Riporti non automatici dell'esercizio 1993 
STANZIAMENTI ESECUZIONE 
1. Stanziamenti 510.000.000,00 1. Impegni dettagliati 
- per le spese effettuate dagli S.M. 
- peri pagamenti diretti 
Totale riporti 
2. Pagamenti (imputazioni) 
- per le spese effettuate dagli S.M. 
- per i pagamenti diretti 
Totale imputazioni 
3. Stanziamenti non utilizzati e annullati 441.829.780,53 
0,00 
=441.829.780,53 
441.829.780,53 
0,00 
«441.829.780,53 
68.170.219,47 
Stanziamenti riportati di diritto dall'esercizio 1993 
STANZIAMENTI ESECUZIONE 
1. Stanziamenti 1. Pagamenti (imputazioni) 
-perle spese effettuate dagli S.M. 315.080.287,26 - perle spese effettuate dagli S.M. 235.034.191,32 
- peri pagamenti diretti 38.768.845,90 - peri pagamenti diretti 22.368.120,63 
Totale imputazioni =257.402.311,96 
(Stanziamenti impegnati nel 1993 ma non 
imputati) «363.849.133,16 
2. Stanziamenti da riportare di diritto 
- per le spese effettuate dagli S.M. 80.046.095,94 
- per i pagamenti diretti 16 400.725,27 
Totale stanziamenti riportati 
annullati =96.446.821,20 
124 
ALLEGATO 2 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE 
BOl-lOOO RESTITUZIONI PER IL FRUMENTO TENERO IN 
CHICCHI E LA FARINA DI FRUMENTO TENERO 
BOl-lOOl RESTITUZIONI PER L'ORZO IN CHICCHI E IL 47,264 13,635 80,380 
MALTO 
B01-1002 RESTITUZIONI PER IL FRUMENTO DURO IN 
CHICCHI, FARINA, SEMOLE E SEMOLINI 
B01-1003 RESTITUZIONI PER ALTRI CEREALI 49,298 32,384 122,546 4,222 31,371 386,368 0,001 25,103 
82,201 158,817 5,019 0,167 
-0,011 0,000 3,003 6,751 2,441 -9,000 
7,833 8,205 56,111 14,446 1,266 71,627 0,427 47,283 35,958 0,188 85,277 
13,564 88,034 
0,000 
38,032 0,792 2,179 772,715 
489,081 
3,184 
248,199 
1.513,179 B01-100 RESTITUZIONI PER I CEREALI 104,395 54,213 259,036 21,671 121,589 619,253 5,447 63,553 87,553 0,979 175,489 
B01-1010 INDENNITÀ DI FINE CAMPAGNA 
B01-1011 SPESE TECNICHE RELATIVE ALL'AMMASSO 
PUBBLICO 
B01-1012 SPESE FINANZIARIE RELATIVE ALL'AMMASSO 
PUBBLICO 
B01-1013 ALTRE SPESE DI AMMASSO PUBBLICO 
B01-1014 DEPREZZAMENTO DELLE SCORTE 
B01-1019 ALTRI INTERVENTI SOTTO FORMA DI AMMASSO 3,133 27,334 225,772 8,086 23,911 185,108 3,163 20,520 0,031 
0,703 9,024 49,900 5,949 6,371 34,032 0,947 5,832 0,009 
-11,566 -25,951 -170,739 -47,455 -24,034 -190,830 -7,583 -236,336 0,000 
1,634 28,726 152,449 37,280 76,004 0,573 1,551 1,205 22,584 
-0,033 5,285 
-15,298 -25,897 
5,345 520,846 
118,020 
-755,689 
303,562 
B01-101 INTERVENTI SOTTO FORMA DI AMMASSO DI 
CEREALI -6,096 39,132 257,381 -33,421 43,528 104,315 -2,899 -208,432 0,041 -14,126 7,316 186,739 
B01-1021 RESTITUZIONI ALLA PRODUZIONE PER LA 
rECOLA DI PATATE 
B01-1022 ALTRE RESTITUZIONI ALLA PRODUZIONE 
B01-1023 PREMIO PER L'INCORPORO DI CEREALI 
NELL'ALIMENTAZIONE ANIMALE 0,947 15,259 56,148 0,828 38,329 1,542 
6,434 3,778 20,913 0,620 8,518 35,895 0,653 15,353 50,143 2,518 
15,129 0,846 12,188 165,715 
120,328 
125 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE 
BOl-1029 ALTRI INTERVENTI 
BOl-1029 RN ALTRI INTERVENTI 
BOl-1029 TOT ALTRI INTERVENTI 102,411 
3,448 
105,860 102,411 
3,448 
105,860 
B01-102 INTERVENTI DIVERSI DALL'AMMASSO DI 
CEREALI 
B01-102 RN INTERVENTI DIVERSI DALL'AMMASSO DI 
CEREALI 
B01-102 TOT INTERVENTI DIVERSI DALL'AMMASSO DI 
CEREALI 7,380 19,038 77,061 0,620 9,346 74,224 0,653 16,896 
7,380 19,038 77,061 0,620 9,346 74,224 0,653 16,896 65,272 103,257 14,706 
3,448 
65,272 106,705 14,706 388,453 
3,448 
391,902 
B01-1030 PRELIEVO DI CORRESPONSABILITÀ -0,167 -0,003 -0,707 0,000 -0,003 0,695 0,001 -0,002 -0,002 -0,038 -0,274 -0,501 
B01-1031 AIUTI AI PICCOLI PRODUTTORI 
B01-1032 PRELIEVO DI CORRESPONSABILITÀ 
SUPPLEMENTARE 
B01-1033 RIMBORSO DEL PRELIEVO 01 
CORRESPONSABILITÀ SUPPLEMENTARE 
BOI-1034 RIMBORSO DEL PRELIEVO DI 
CORRESPONSABILITÀ: RITIRO DI TERRE 0,001 -0,014 -0,002 
-0,010 0,000 -0,136 
-0,001 
0,042 0,000 0,001 
0,000 -0,103 -0,002 
-0,013 -0,017 0,002 
0,000 0,000 
-0,134 
0,000 
0,000 -0,013 
-0,385 
-0,017 
0,029 
B01-103 PRELIEVO DI CORRESPONSABILITÀ ED AIUTO 
AI PICCOLI PRODUTTORI -0,176 -0,018 -0,804 0,000 -0,017 0,593 0,000 -0,018 -0,001 -0,038 -0,408 -0,887 
B01-1040 AIUTI PER I PRODUTTORI DI GRANTURCO 15,472 
("BASE GRANTURCO") 
B01-1041 AIUTI PER I PRODUTTORI DI CEREALI SENZA 
LA "BASE GRANTURCO" 
B01-1O42 AIUTI PER I PRODUTTORI DI SEMI DI COLZA, 0,022 
DI GIRASOLE E DI SOIA 
B01-1043 AIUTI PER I PRODUTTORI DI PISELLI, FAVE, 0,112 
FAVETTE E LUPINI DOLCI 
B01-1044 AIUTI PER I PRODUTTORI DI SEMI DI LINO 
NON TESSILE 45,321 13,585 0,310 114,941 29,444 
1,122 0,745 101,797 
0,717 0,117 0,674 
3,503 0,321 34,426 76,609 332,880 109,772 146,683 420,524 20,473 156,693 3,114 20,840 37,698 55,621 
2,042 0,015 0,024 8,283 -0,253 
0,014 1,586 0,018 0,218 0,094 0,826 219,073 
1.415,334 
113,795 
4,377 
3,824 
126 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE 
B01-1049 ALTRI AIUTI 
B01-104 AIUTI PER ETTARO PER I SEMINATIVI 
(PICCOLI PRODUTTORI) 50,033 76,609 380,040 110,634 262,739 420,524 24,300 275,262 3,147 50,847 46,075 56,193 1.756,403 
B01-1050 AIUTI PER I PRODUTTORI DI GRANTURCO 
("BASE GRANTURCO") 
B01-1051 AIUTI PER I PRODUTTORI DI CEREALI SENZA 
LA "BASE GRANTURCO" 
B01-1052 AIUTI PER I PRODUTTORI DI SEMI DI COLZA, 
DI GIRASOLE E DI SOIA 
B01-1053 AIUTI PER I PRODUTTORI DI PISELLI, FAVE, 
FAVETTE E LUPINI DOLCI 
B01-1054 AIUTI PER I PRODUTTORI DI SEMI DI LINO 
NON TESSILE 
B01-1055 AIUTO SUPPLEMENTARE PER IL FRUMENTO DURO 0,642 34,466 12,599 85,047 62,783 0,507 
17,597 137,377 784,010 6,985 223,237 1.159,553 36,940 46,437 0,937 7,842 9,615 462,777 
1,892 58,110 566,896 5,923 611,208 774,802 2,272 169,343 0,634 0,536 40,107 203,548 
3,222 48,372 37,130 0,017 5,718 385,101 
0,709 0,156 15,589 6,396 
184,443 176,574 56,756 4,679 0,218 1,242 0,130 134,902 
0,163 
396,666 0,033 
2,210 98,465 196,043 
2.893,307 
2.435,272 
620,731 
121,511 
816,649 
B01-1059 ALTRI AIUTI 
B01-105 AIUTI PER ETTARO PER I SEMINATIVI(GRANDI 24,062 244,014 1.438,092 197,368 1.029,336 2.467,654 39,212 680,072 
PRODUTTORI) E AIUTI PER IL FRUMENTO DURO 1,789 10,161 52,061 899,692 7.083,514 
B01-1060 RITIRO DI SEMINATIVI LEGATI AGLI AIUTI 
PER ETTARO 
B01-1061 RITIRO TEMPORANEO DI SEMINATIVI 
B01-1062 RITIRO QUINQUENNALE DI SEMINATIVI 6,448 58,112 325,794 2,642 136,244 517,093 
-0,023 45,080 0,395 2,966 6,460 188,913 
0,247 0,841 173,744 7,556 41,899 0,210 173,530 0,015 4,798 19,885 1.290,147 
-0,023 
422,726 
1.712,851 B01-106 RITIRO DI SEMINATIVI 6,695 58,953 499,538 2,642 143,777 558,993 0,210 218,610 0,411 7,764 6,460 208,798 
B01-1070 PREMIO DI COMMERCIALIZZAZIONE PER I SEMI 
OLEAGINOSI 
B01-1079 ALTRI 2,070 -0,030 0,639 0,003 0,186 2,571 0,091 0,034 0,064 5,350 -0,002 1,063 12,039 
127 
BOl-107 ALTRI AIUTI ED INTERVENTI FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 
2,070 -0,030 0,639 0,003 0,186 2,571 0,091 0,034 0,064 5,350 -0,002 1,063 BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE ! 
12,039 
BOI-10 SEMINATIVI 
BOI-IO RN SEMINATIVI 
BOI-IO TOT SEMINATIVI 188,364 491,911 2.910,984 299,517 1.610,484 4.248,127 67,014 1.045,977 5,452 226,946 194,666 1.362,850 12.652,291 
3,448 3,448 
188,364 491,911 2.910,984 299,517 1.610,484 4.248,127 67,014 1.045,977 5,452 226,946 198,114 1.362,850 12.655,739 
128 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 
BELGIQUE DANMARK. DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA TRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNII .KINGD COMUNITÀ TOTALE 
BOl-110 RESTITUZIONI PER LO ZUCCHERO E 
L'ISOGLUCOSIO 308,431 62,178 327,923 0,424 37,642 377,759 0,002 36,334 137,729 0,892 88,108 1.377,422 
B01-1110 RIMBORSO DELLE SPESE D'AMMASSO* 
B01-1111 AMMASSO PUBBLICO (ZUCCHERO) 
B01-1112 RESTITUZIONI PER L'UTILIZZAZIONE NELLE 
INDUSTRIE CHIMICHE 
B01-1113 MISURE DI AIUTO ALLO SMERCIO DELLO 
ZUCCHERO GREGGIO 
B01-1114 SOVVENZIONI ALL'IMPORTAZIONE 
B01-1115 DEPREZZAMENTO DELLE SCORTE 
B01-1119 ALTRI INTERVENTI 37,839 16,405 126,178 11,741 30,767 149,425 6,631 86,489 
-0,110 
1,435 3,469 19,933 0,251 10,209 8,820 1,163 3,247 
17,170 
29,403 1,682 36,048 0,253 49,375 
13,022 0,251 12,053 
0,380 0,006 
2,127 8,425 551,151 
-0,110 
73,853 
17,556 
41,637 
B01-111 INTERVENTI PER LO ZUCCHERO 39,163 19,875 146,111 11,993 70,379 177,098 7,793 89,736 49,069 3,010 69,859 684,087 
B01-11 ZUCCHERO 347,595 82,052 474,034 12,416 108,021 554,856 7,795 126,071 186,799 3,902 157,968 2.061,509 
129 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE 
BO1-120 RESTITUZIONI PER L'OLIO D'OLIVA 0,313 0,062 0,041 3,651 18,402 0,259 26,050 0,157 3,846 0,028 52,809 
B01-1210 AIUTI ALLA PRODUZIONE 
B01-1211 AZIONI RELATIVE ALLA PRODUZIONE 282,941 383,706 2,628 
5,663 9,592 0,090 363,499 
4,946 19,088 
0,237 1.051,862 
20,529 
B01-121 AIUTI ALLA PRODUZIONE E AZIONI SPECIF. 
CONNESSE CON LA PRODUZ. DI OLIO D'OLIVA 288,604 393,298 2,717 368,445 
220,938 19,088 0,237 1.072,390 
BOl-1220 AIUTI AL CONSUMO 
BOl-1221 AZIONI RELATIVE AL CONSUMO 0,633 0,264 84,849 269,543 12,447 21,698 2,936 
1,088 613,307 
1,088 
BOl-122 AIUTI AL CONSUMO ED AZIONI SPECIFICHE 
RELATIVE AL CONSUMO DI OLIO D'OLIVA 0,633 0,264 84,849 269,543 12,447 220,938 21,698 2,936 1,088 614,395 
BOl-1230 SPESE TECNICHE DI AMMASSO PUBBLICO 
B01-1231 SPESE FINANZIARIE DI AMMASSO PUBBLICO 
BOl-1232 ALTRE SPESE DI AMMASSO PUBBLICO 
B01-1233 DEPREZZAMENTO DELLE SCORTE 
B01-1239 ALTRI INTERVENTI SOTTO FORMA DI 
AMMASSO 3,945 15,824 
7,336 9,752 
-4,749 -62,107 
29,696 13,985 
0,075 15,344 7,578 
3,236 
-0,490 
-0,223 
0,186 -0,019 
0,010 
-3,485 
0,000 
0,067 27,328 
20,334 
-70,830 
43,458 
15,672 
BOl-123 INTERVENTI SOTTO FORMA DI AMMASSO DI 
OLIO D'OLIVA 36,302 -7,201 10,287 
30,778 -3,426 
2,362 35,962 
43,958 B01-124 ALTRI INTERVENTI PER L'OLIO D'OLIVA* 0,099 0,225 8,756 1,739 
B01-12 OLIO DI OLIVA 0,946 0,162 0,305 413,630 682,799 17,162 656,498 0,157 43,568 2,964 1,325 1.819,515 
130 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE 
BOl-130 AIUTI ALLA PRODUZIONE PER FORAGGI 
DISIDRATATI* 0,484 20,575 33,399 2,514 119,705 111,904 0,402 51,214 19,178 0,790 6,886 367,051 
11,302 B01-131 AIUTI AI LEGUMI DA GRANELLA 0,399 10,689 0,132 0,030 0,052 
B01-139 ALTRI INTERVENTI 
B01-13 FORAGGI ESSICCATI E LEGUMI SECCHI 0,484 20,575 33,399 2,913 130,394 112,036 0,402 51,244 19,178 0,842 6,886 378,353 
131 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE 
B01-1400 AIUTI ALLA PRODUZIONE DI LINO TESSILE 
B01-1401 AZIONI SPECIFICHE 
B01-1402 AIUTI ALLA PRODUZIONE DI CANAPA 
BOl-1409 ALTRI INTERVENTI 7,305 0,147 0,782 0,143 15,522 0,001 
0,944 2,879 2,620 0,002 1,666 
0,001 0,313 0,839 28,188 
0,839 
4,137 
B01-140 LINO TESSILE E CANAPA 7,305 0,147 0,782 1,087 18,401 0,001 2,621 0,002 1,979 0,839 33,165 
B01-141 COTONE 721,440 108,744 830,184 
0,191 B01-142 BACHI DA SETA 0,116 0,001 0,009 0,064 
B01-149 ALTRI 
B01-14 PIANTE TESSILI E BACHI DA SETA 7,305 0,147 0,782 721,556 109,833 18,410 0,001 0,064 2,621 0,002 1,979 0,839 863,540 
132 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 9. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE ! 
186,794 
390,337 
1,592 
130,003 B01-1500 RESTITUZIONI ALL'ESPORTAZIONE 
B01-1501 COMPEN.FINANZ.PER OPER.DI RITIRO E SPESE 
DI ACQUISTO E PER OPER. DISTRIB.GRATUITA 
B01-1502 COMPENSAZIONI FINANZIARIE PER LA 
PROMOZIONE DEGLI AGRUMI COMUNITARI* 
BOl-1503 COMPENSAZIONI FINANZIARIE VOLTE A 
FAVORIRE LA TRASFORMAZIONE DEGLI AGRUMI 
B01-1504 SCHEDARIO AGRUMICOLO 1,679 0,383 3,570 58,761 61,099 14,030 
0,032 0,372 
18,677 68,409 0,155 22,725 
11,621 0,040 7,342 160,691 51,187 86,505 0,087 48,467 
1,219 
42,427 24,430 0,043 0,074 
18,490 2,253 3,654 
0,125 0,176 
B01-1505 MISURE DE RISANAMENTO DELLA PRODUZIONE 
B01-1506 MISURE PROMOZIONALI 
BOI-1507 FRUTTA A GUSCIO 
B01-1508 BANANE 
B01-1509 ALTRI INTERVENTI 5,868 -0,020 0,001 0,056 0,009 
0,168 0,348 1,737 0,726 
86,148 2,155 
0,006 73,060 58,109 
1,520 7,474 0,085 0,074 
7,039 1,838 0,204 
8,847 
90,140 
138,214 
8,994 
B01-150 ORTOFRUTTICOLI FRESCHI 19,169 0,456 12,579 246,331 341,697 161,688 0,087 114,923 42,993 9,461 3,903 1,838 955,124 
B01-1510 RESTITUZIONI ALL'ESPORTAZIONE 
B01-1511 AIUTI ALLA PRODUZIONE DI PRODOTTI 
TRASFORMATI A BASE DI POMODORO 
B01-1512 AIUTI ALLA PRODUZIONE PER PRODOTTI 
TRASFORMATI A BASE DI FRUTTA 
B01-1513 AIUTI E INTERVENTI PER I PRODOTTI 
TRASFORMATI A BASE DI UVE SECCHE 
B01-1514 AIUTI ALLE CONSERVE DI ANANASSI 
BOl-1516 AIUTI AI LAMPOMI TRASFORMATI 0,595 3,186 1,177 6,016 3,894 2,318 0,022 9,623 
59,241 56,175 15,232 
0,045 24,307 15,866 37,906 
105,097 3,481 
4,434 198,593 
18,525 1,410 0,163 1,473 
31,780 
0,027 0,484 
0,039 
0,611 29,877 
361,021 
97,161 
108,618 
4,434 
0,611 
-13-3-
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) IO. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE ! 
BOl-1519 ALTRI INTERVENTI 
BOl-151 PRODOTTI TRASFORMATI A BASE DI 
ORTOFRUTTICOLI 0,595 3,186 1,222 194,662 79,416 59,890 0,022 226,741 1,438 32,466 2,083 601,720 
B01-152 ALTRI INTERVENTI 
B01-15 PRODOTTI ORTOFRUTTICOLI 19,763 3,642 13,801 440,992 421,113 221,579 0,109 341,664 44,431 41,926 5,986 1,838 1.556,844 
134 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 11. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE ! 
B01-160 RESTITUZIONI PER I PRODOTTI DEL SETTORE 0,023 0,091 0,238 1,274 48,587 5,921 
VITIVINICOLO 10,599 2,784 10,912 80,429 
54,446 
285,461 
53,775 
393,682 
14,388 
1,971 
12,016 
162,000 
190,374 
134,000 
372,000 
5,757 B01-1610 AIUTI SOTTO FORMA DI AMMASSO DI VINO E 
DI MOSTO DI UVE (R. 822/87) 
B01-1611 DISTILLAZIONE DEL VINO (R. 822/87) 
B01-1612 DISTILLAZIONE OBBLIGATORIA DI SOTJOPROD. 
DELLA VINIFICAZIONE (ART.35 R.822/87) 0,203 5,307 14,627 9,515 
1,578 11,529 66,269 47,003 
0,032 14,737 25,239 22,408 
154,780 
12,548 2,386 
4,301 
1,218 
B01-161 INTERVENTI PER I PRODOTTI DEL SETTORE 
VITIVINICOLO 1,780 16,869 95,633 81,757 189,737 
5,836 
1,147 
4,294 
65,875 7,905 
0,003 
0,001 
3,450 B01-1620 SPESE TECNICHE 
B01-1621 SPESE FINANZIARIE 
B01-1622 ALTRE SPESE 
B01-1623 DEPREZZAMENTO DELLE SCORTE 0,120 
0,030 
0,000 7,618 0,811 
0,759 0,034 
3,693 4,026 
0,569 0,237 44,459 47,410 
B01-162 PRESA IN CONSEGNA DELL'ALCOLE DELLE 
DISTILL.0BBLIGAT0RIE(ART.37i40 R.822/87) 0,719 0,237 56,529 52,281 77,153 3,455 
B01-163 AIUTI ALL'UTILIZZAZIONE DEI MOSTI 0,060 0,735 1,904 6,309 42,188 79,494 2,245 1,067 
B01-164 PREMI PER L'ABBANDONO DEFINITIVO DI 
TALUNE SUPERFÌCI VITATE 2,588 18,460 170,718 46,404 119,972 0,041 13,818 
B01-165 ALTRI INTERVENTI 1,916 1,485 1,779 0,047 0,531 
B01-16 PRODOTTI DEL SETTORE VITIVINICOLO 0,083 0,091 7,976 38,743 379,260 230,330 477,002 0,041 3,315 38,335 1,067 1.176,243 
135 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 12. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE 
BOl-170 RESTITUZIONI PER IL TABACCO 0,988 
4,169 0,835 24,944 2,505 0,971 18,581 0,043 0,989 
4,102 49,858 
985,700 
1,901 
1,183 
-4,434 
19,894 
18,544 
3,332 B01-171 PREMI PER IL TABACCO 27,976 385,301 117,162 77,104 369,885 
BOl-1720 SPESE TECNICHE DI AMMASSO PUBBLICO 
BOl-1721 SPESE FINANZIARIE DI AMMASSO PUBBLICO 
BOl-1722 ALTRE SPESE DI AMMASSO PUBBLICO 
B01-1723 DEPREZZAMENTO DELLE SCORTE -0,001 1,078 
1,009 
-3,391 
15,123 0,824 
0,174 
-1,042 
4,771 
B01-172 INTERVENTI SOTTO FORMA DI AMMASSO DI 
TABACCO -0,001 13,818 
1,997 4,726 
1,335 B01-173 PREMIO DI RICONVERSIONE 
B01-174 AGENZIE DI CONTROLLO 
BOl-175 FONDO COMUNITARIO DI RICERCA E 
D'INFORMAZIONE -0,001 0,000 0,000 
B01-179 ALTRI INTERVENTI PER IL TABACCO 
B01-17 TABACCO 5,156 28,811 426,060 119,667 78,076 394,528 0,043 5,092 1.057,433 
136 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 13. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE ! 
B01-180 SEMENTI 2,523 17,569 7,184 1,554 4,100 13,948 0,067 9,498 0,102 12,410 0,063 6,478 75,496 
3,672 B01-181 LUPPOLO 0,430 2,403 0,535 0,289 0,006 0,000 0,010 
B01-182 ALCOLE ETILICO DI ORIGINE AGRICOLA 
B01-1830 POSEIDOM 
B01-1831 POSEIMA 
B01-1832 POSEICAN 
B01-1833 ISOLE DEL MARE EGEO 16,770 32,182 
43,811 26,896 32,182 
26,896 
43,811 
16,770 
119,660 B01-183 PROGRAMMA SOLUZIONI SPECIF.PER OVVIARE 
LONTAN.ED INSULARITA-COMP.PROD.VEGETALI 16,770 43,811 32,182 26,896 
B01-184 OLIVE DA TAVOLA 
B01-184 RN OLIVE DA TAVOLA 
B01-184 TOT OLIVE DA TAVOLA 2,198 
2,198 2,198 
2,198 
B01-1850 RESTITUZIONI PER IL RISO 
B01-1851 SPESE TECNICHE RELATIVE ALL'AMMASSO 
PUBBLICO 
B01-1852 SPESE FINANZIARIE RELATIVE ALL'AMMASSO 
PUBBLICO 
B01-1853 ALTRE SPESE DI AMMASSO PUBBLICO 
B01-1854 DEPREZZAMENTO DELLE SCORTE 0,001 0,055 0,167 0,343 1,319 0,819 
B01-1855 RESTITUZIONI ALLA PRODUZIONE PER L'AMIDO 0,016 
E PER I BIRRIFICI -0,001 
0,000 
-0,006 15,941 
0,004 
0,001 
-0,059 
0,011 0,168 0,077 0,039 
0,001 0,001 18,929 
0,003 
0,001 
-0,065 
0,011 
0,017 
137 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 14. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE 
BOl-1856 SOVVENZIONI PER FORNITURE ALL'ISOLA 
RIUNIONE* 
BOl-1857 AIUTI ALLA PRODUZIONE DI RISO INDICA* 
BOl-1859 ALTRI INTERVENTI 0,593 0,411 0,306 2,682 0,030 
0,013 4,022 
0,013 
B01-185 RISO 0,017 0,055 0,167 0,936 1,723 1,125 18,580 0,169 0,119 0,039 22,931 
65,310 B01-189 ALTRI 2,335 1,899 3,280 0,036 57,759 
B01-18 ALTRI SETTORI 0 PRODOTTI VEGETALI 
B01-18 RN ALTRI SETTORI 0 PRODOTTI VEGETALI 
B01-18 TOT ALTRI SETTORI 0 PRODOTTI VEGETALI 
BOI-I PRODOTTI VEGETALI 
BOI-I RN PRODOTTI VEGETALI 
BOI-I TOT PRODOTTI VEGETALI 2,970 17,624 9,755 19,261 52,504 49,444 3,353 28,114 0,102 12,579 27,078 6,527 57,759 287,069 
2,198 2,198 
2,970 17,624 9,755 19,261 54,701 49,444 3,353 28,114 0,102 12,579 27,078 6,527 57,759 289,267 
572,666 616,204 3.479,846 2.375,089 3.614,075 5.530,019 78,675 3.121,162 5,595 496,068 355,411 1.546,228 61,762 21.852,799 
2,198 3,448 5,646 
572,666 616,204 3.479,846 2.375,089 3.616,273 5.530,019 78,675 3.121,162 5,595 496,068 358,859 1.546,228 61,762 21.858,445 
138 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 15. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE 
BOl-2000 RESTITUZIONI PER IL BURRO E IL BUTTEROIL 23,216 29,701 19,278 0,181 0,738 31,288 11,537 0,295 0,031 120,301 0,109 14,646 
B01-2001 RESTITUZIONI PER IL LATTE SCREMATO IN 
POLVERE* 
B01-2002 RESTITUZIONI PER I FORMAGGI 14,326 3,527 17,865 0,282 7,226 8,585 0,210 12,461 8,693 
5,805 151,363 103,295 3,620 5,504 86,783 12,360 36,542 0,031 148,033 1,669 37,338 
BOl-2003 RESTITUZIONI PER GLI ALTRI PRODOTTI 94,954 132,213 67,518 0,152 7,121 195,534 47,112 0,555 0,307 371,919 2,741 89,795 
LATTIERI 
B01-200 RESTITUZIONI PER IL LATTE E I PRODOTTI 138,300 316,803 207,955 3,953 13,646 320,830 79,594 37,602 0,369 652,714 4,518 150,472 
LATTIERO-CASÌARI 251,320 
73,174 
592,341 
1.009,921 
1.926,756 
B01-2010 AMMASSO PRIVATO 
B01-2011 SPESE TECNICHE DI AMMASSO PUBBLICO 
B01-2012 SPESE FINANZIARIE DI AMMASSO PUBBLICO 
B01-2013 ALTRE SPESE DI AMMASSO PUBBLICO 
B01-2014 DEPREZZAMENTO DELLE SCORTE 0,074 
0,037 
-0,001 
4,274 0,291 
0,429 
5,789 
0,808 0,011 0,001 1,784 
0,013 -0,005 1,806 
0,197 -13,900 -1,217 
64,109 0,096 
0,128 
-0,712 -0,526 0,021 
5,926 2,257 
2,410 
-10,350 
75,118 
B01-201 INTERVENTI SOTTO FORMA DI AMMASSO DI 
LATTE SCREMATO IN POLVERE 4,384 7,316 0,221 -13,903 66,482 -0,712 5,625 0,021 69,434 
B01-2020 AIUTO AL LATTE SCREMATO IN POLVERE 
DESTINATO ALL'ALIMENTAZIONE DEI VITELLI* 
BOl-2021 AIUTO AL LATTE SCREMATO LIQUIDO 
DESTINATO ALL'ALIMENTAZIONE DEI VITELLI* 
BOl-2022 AIUTO LATTE SCR.IN POLV.DESTINATO ALL' 
ALIM.BESTIAME AD ECCEZ.DEI VITELLI 
BOl-2023 AIUTO LATTE SCREM. LIQU.DESTINATO ALL' 
ALIM.BESTIAME AD ECCEZ.DEI VITELLI 
B01-2024 AIUTO AL LATTE SCREMATO TRASFORMATO IN 
CASEINA* 
BOl-2025 AIUTO LATTE IN POLV.CONTENENTE IL 10X DI 
MAT.GRASSE DESTINATO ALIMENT.DEI VITELLI 15,566 
4,768 0,809 117,422 
0,675 8,172 
34,426 -1,023 
21,683 0,010 200,730 4,314 0,628 
1,386 0,849 7,522 
65,215 86,312 130,440 
0,257 
70,783 0,370 7,292 
0,609 477,210 
24,238 
-1,023 
278,790 
-i-39--
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 16. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UN'IT.KINGD COMUNITÀ TOTALE 
B01-2029 ALTRI AIUTI 
BOl-202 INTERVENU SOT10 FORMA DI AIUTI ALL' 
UTILIZZAZIONE DI LATTE SCREMATO 20,334 35,911 146,253 0,010 267,331 91,475 8,150 201,480 0,370 7,901 779,215 
B01-2030 AMMASSO PRIVATO 
801-2031 SPESE TECNICHE DI AMMASSO PUBBLICO 
BOl-2032 SPESE FINANZIARIE DI AMMASSO PUBBLICO 
B01-2033 ALTRE SPESE CONNESSE ALL'AMMASSO 
B01-2034 DEPREZZAMENTO DELLE SCORTE 6,672 1,233 7,175 
0,102 0,012 2,045 
0,064 0,007 1,347 
-1,632 -0,165 -8,510 11,647 3,731 0,129 
3,520 0,126 4,789 0,707 
2,548 0,079 3,498 0,527 
-13,991 -2,533 -9,419 -2,427 
10,549 28,845 4,116 16,205 2,395 
1,265 0,111 1,485 
0,699 0,069 0,343 
-5,640 -3,573 -2,851 
0,034 2,242 49,189 
14,162 
9,181 
-50,739 
45,787 
B01-203 INTERVENTI SOTTO FORMA DI AMMASSO DEL 
BURRO E DELLA CREMA 5,206 1,088 2,058 2,626 9,320 31,445 3,053 12,530 -3,359 3,614 67,581 
B01-2040 AIUTI AL CONSUMO DI BURRO ED A DEI 
BENEFICIARI DI ASSISTENZA SOCIALE* 
B01-2049 ALTRE MISURE 13,059 
123,537 5,512 125,921 2,007 9,811 207,855 12,455 22,546 0,465 71,834 0,781 73,602 13,059 
656,327 
B01-204 ALTRE MISURE RELATIVE AI GRASSI 
BUTIRRICI 123,537 5,512 125,921 2,007 9,811 207,855 25,514 22,546 0,465 71,834 ' 0,781 73,602 669,386 
BOl-2050 AMMASSO DI FORMAGGI 
B01-2059 ALTRI INTERVENTI 0,103 0,473 5,757 0,172 82,515 
0,000 "89,021 
0,000 
B01-205 INTERVENTI PER ALTRI PRODOTTI 
LATTIERO-CASEARI 0,103 0,473 5,757 0,172 82,515 0,000 89,021 
B01-2060 PARTECIP.FEAOG, SEZ. GARANZIA, AI PREMI -0,018 0,002 -0,014 
DI NON COMMERC.LATTE E AI PREMI RICONV. 
601-2061 LATTE ALLE SCUOLE -0,003 0,000 0,000 
5,872 4,181 41,635 0,025 15,179 40,173 2,699 6,365 0,113 4,135 3,600 30,634 -0,033 
154,610 
140 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 17. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE 
B01-2062 AZIONE DI SVILUPPO DEL MERCATO 
B01-2063 MIGLIORAMENTO DELLA QUALITÀ DEL LATTE 
B01-2064 ALTRE MIS. NELL'AMBITO DEL PROGRAMMA DI 
AMPL.DEL MERC.DEI PROÛ.LATTIERO-CASEARI 
B01-2065 PREMIO ABBANDONO DEFINITIVO 0 RIDUZIONE 
DELLA PRODUZIONE LATTIERA 
B01-2066 PREMIO PER LA CESSAZIONE DEFINITIVA 
DELLA PRODUZIONE LATTIERA 
BOl-2067 COMPENSAZIONE PER LA SOSPENSIONE 
TEMPORANEA DELLE QUOTE 
B01-2068 PREMIO ABBANDONO DEFINITIVO 0 RIDUZIONE 
DELLA PRODUZIONE LATTIERA 
B01-2069 ALTRE MISURE 0,351 1,868 5,207 0,583 2,533 1,431 0,459 4,720 0,262 4,122 0,239 1,682 
-0,013 7,622 
8,570 16,729 71,516 
0,000 -0,001 15,366 1,994 
4,381 3,377 17,483 0,546 8,827 17,557 3,258 
-0,003 -0,096 0,000 0,191 23,040 
0,002 0,051 0,331 
0,282 
14,968 82,957 17,039 24,254 1,168 33,276 5,922 34,642 
7,520 
15,226 
30,984 -0,005 23,457 
9,985 
0,282 
311,042 
86,179 
15,268 
15,226 
30,978 
B01-206 ALTRE MISURE CONCERNENTI IL SETTORE DEL 
LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI 19,157 26,156 151,192 1,141 49,126 142,019 25,449 35,339 1,733 64,575 56,302 74,805 646,993 
BOl-2070 PRELIEVO LINEARE 
B01-2071 PRELIEVO SUPPLEMENTARE 0,464 -0,541 
-0,224 -3,965 37,202 -1,281 -0,098 0,072 -1,476 
-0,020 3,634 0,012 0,006 
-0,016 -7,990 -0,001 
-27,778 -2,855 
0,855 
-2,000 BOl-207 PARTECIPAZIONE FINANZIARIA DEI 
PRODUTTORI LATTIERI 0,240 -3,965 36,661 -1,301 3,536 0,085 -1,476 -0,016 -7, -27,779 
B01-208 MISURE A FAVORE DEI PICCOLI PRODUTTORI 
B01-2090 INDENNITÀ PER LA NON ATTRIBUZIONE DELLE 0,009 0,033 
QUOTE LATTE 
B01-2099 ALTRE MISURE 2,408 2,450 
B01-209 ALTRE MISURE NEL SETTORE LATTIERO 0,009 0,033 2,408 2,450 
141 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 18. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE 
BOl-20 LATTE E PRODOTTI LATTIERO-CASEARI 311,167 381,538 677,461 7,574 74,138 942,746 320,216 187,729 2,551 995,148 57,901 290,647 0,021 4.248,836 Ï 
142 
FEAOG GARANZIA 
SPLSE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 19. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE ! 
B01-210 RESTITUZIONI PER LE CARNI BOVINE 79,397 49,119 370,582 2,098 12,531 307,602 552,274 65,043 0,061 189,599 80,097 1.708,401 
-0,248 
82,653 
24,009 
-338,884 
23,494 
-208,976 
841,490 
40,538 
656,642 
31,616 B01-2110 AMMASSO PRIVATO 
B01-2111 SPESE TECNICHE RELATIVE ALL'AMMASSO 
PUBBLICO 
B01-2112 SPESE FINANZIARIE RELATIVE ALL'AMMASSO 
PUBBLICO 
B01-2113 ALTRE SPESE RELATIVE ALL'AMMASSO 
PUBBLICO 
B01-2114 DEPREZZAMENTO DELLE SCORTE 0,089 
0,105 2,865 10,289 
0,018 0.Ï 1,758 
-1,829 -36,446 -19,627 
0,065 0,130 -0,337 
0,934 14,194 33,378 4,080 
0,157 3,355 11,955 1,094 
-17,911 -61,022 -56,699 -34,875 
0,916 19,858 0,183 
0,027 16,626 
4,758 
-1,059 -3,268 -106,148 
2,525 
B01-211 INTERVENTI SOTTO FORMA DI AMMASSO DI 
CARNI BOVINE -1,706 -32,629 -7,361 -16,820 -42,893 8,492 -29,701 -0,848 -3,268 -82,240 
BQ1-2120 PREMI PER LE VACCHE NUTRICI 
B01-2121 PREMI COMPLEMENTARI PER LE VACCHE 
NUTRICI 
B01-2122 PREMIO SPECIALE 
B01-2123 PREMI PER LA DESTAGIONALIZZAZIONE 49,824 15,797 32,898 14,987 137,136 273,367 85,407 48,402 1,126 4,641 38,296 139,609 
9,489 9,311 20,744 0,625 0,369 
18,697 21,799 90,507 7,685 30,184 158,021 112,971 33,450 1,544 15,869 10,860 155,056 
0,613 25,771 5,232 
B01-2124 PREMI DI TRASFORMAZIONE DEI GIOVANI 
VITELLI MASCHI* 
B01-2125 PREMI PER L'ESTENSIFICAZIONE 
B01-2126 AZIONI DI PROMOZIONE E DI 
COMMERCIALIZZAZIONE 
B01-2127 PREMI COMPLEMENTARI PER LE VACCHE 
NUTRICI (PORTOGALLO) 
B01-2129 ALTRI INTERVENTI 4,584 2,065 15,358 5,655 40,116 158,006 57,523 11,442 0,649 0,354 5,137 88,124 
0,776 1,143 1,012 
0,005 -0,074 4,881 0,150 
0,026 389,012 
3,081 
4,881 
-0,044 
1.967,216 B01-212 INTERVENTI DIVERSI DALL'AMMASSO DI CARNI 
BOVINE 82,594 39,661 149,463 28,326 229,323 590,407 281,677 93,843 3,689 20,864 59,173 388,196 
143 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 20. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE 
B01-21 CARNI BOVINE 160,284 ' 56,151 512,684 30,424 225,033 855,116 842,442 129,185 3,750 209,615 55,905 386,053 3.466,641 
144 
FEAÛG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 21. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE 
B01-220 RESTITUZIONI PER LE CARNI OVINE E 
CAPRINE 
B01-2210 AMMASSO PRIVAI 0 * 
B01-2219 ALTRI INTERVENTI * 0,275 1,388 1,664 
801-221 INTERVENTI SOTTO FORMA DI AMMASSO 
DI CARNI OVINE E CAPRINE 0,275 1,388 1,664 
801-2220 PREMI PER PECORA E CAPRA 
BOl-2220 RN PREMI PER PECORA E CAPRA 
BOl-2220 TOT PREMI PER PECORA E CAPRA 
BOl-2221 PREMI DI MACELLAZIONE 
B01-2229 ALTRI INTERVENTI 1,523 2,195 42,446 101,817 245,404 152,478 125,069 195,200 0,079 18,762 55,867 342,507 
2,934 83,412 101,845 2,641 0,867 15,043 26,224 117,032 
1,523 2,195 45,380 185,229 347,249 155,119 125,936 210,243 0,079 18,762 82,091 459,539 
0,000 -5,205 1.283,347 
349,999 
1.633,346 
-5,205 
0,000 
BOl-222 INTERVENTI DIVERSI DA QUELLI SOTTO FORMA 1,523 
DI AMMASSO DI CARNI OVINE E CAPRINE 
BOl-222 RN INTERVENTI DIVERSI DA QUELLI SOTTO FORMA 
DI AMMASSO DI CARNI OVINE E CAPRINE 
BOl-222 TOT INTERVENTI DIVERSI DA QUELLI SOTTO FORMA 1,523 
DI AMMASSO DI CARNI OVINE E CAPRINE 2,195 42,446 101,817 245,404 152,478 125,069 195,200 0,079 18,762 55,867 337,301 
2,934 83,412 101,845 2,641 0,867 15,043 26,224 117,032 
2,195 45,380 185,229 347,249 155,119 125,936 210,243 0,079 18,762 82,091 454,333 1.278,142 
349,999 
1.628,141 
BOl-22 CARNI OVINE E CAPRINE 
BOl-22 RN CARNI OVINE E CAPRINE 
BOl-22 TOT CARNI OVINE E CAPRINE 1,523 2,195 42,446 101,817 245,404 152,478 125,344 195,200 
2,934 83,412 101,845 2,641 0,867 15,043 
1,523 2,195 45,380 185,229 347,249 155,119 126,211 210,243 0,079 18,762 55,867 338,690 
26,224 117,032 
0,079 18,762 82,091 455,722 1.279,806 
349,999 
1.629,804 
145 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 22. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TALE 
BOl-230 RESTITUZIONI PER LE CARNI SUINE 13,288 118,264 61,357 1,923 5,085 25,807 1,652 2,929 24,275 1,395 3,152 259,128 
B01-231 INTERVENTI PER LE CARNI SUINE 3,972 6,199 2,669 1,591 0,574 0,152 2,693 0,007 3,922 0,096 21,875 
BOl-239 ALTRI INTERVENTI 35,765 99,158 0,413 135,336 
BOI-23 CARNI SUINE 53,024 124,463 163,184 1,923 6,676 26,381 1,804 5,622 0,007 28,611 1,395 3,248 416,338 
146 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 23. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE ! 
BOl-240 RESTITUZIONI PER LE UOVA 1,440 0,336 5,165 0,215 1,143 1,922 0,004 0,144 15,162 0,024 0,408 25,963 
213,619 B01-241 RESTITUZIONI PER IL POLLAME 5,624 27,903 6,412 0,978 1,546 126,916 0,245 0,973 34,463 1,760 3,800 
B01-249 ALTRI INTERVENTI 
BOI-24 UOVA E POLLAME 10,064 28,239 11,578 1,192 2,689 128,838 0,249 1,117 49,625 1,784 4,208 239,582 
147 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 24. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMLiNITA TOTALE ! 
BOI-250 TRANSUMANZA 
BOl-2510 POSEIDOM 
B01-2511 POSEIMA 
B01-2512 POSEICAN 
B01-2513 ISOLE DEL MARE EGEO 0,665 96,291 1,947 
14,845 1,947 
14,845 
96,291 
0,665 
113,749 B01-251 PROGRAMMA DI SOLUZIONI SPECIFICHE PER LA 
LONTAN.E INSULARITÀ COMP."PROD.ANIMALI" 0,665 96,291 1,947 14,845 
BOl-253 AZIONI DI LOTTA CONTRO LE EPIZOOZIE 
B01-259 ALTRI 
B01-259 RN ALTRI 
B01-259 TOT ALTRI 3,515 
23,000 
26,515 3,515 
23,000 
26,515 
B01-25 ALTRE AZIONI A FAVORE DEI PRODOTTI 
ANIMALI 
B01-25 RN ALTRE AZIONI A FAVORE DEI PRODOTTI 
ANIMALI 
BOl-25 TOT ALTRE AZIONI A FAVORE DEI PRODOTTI 
ANIMALI 0,665 96,291 1,947 
0,665 96,291 1,947 18,361 
23,000 
41,361 117,264 
23,000 
140,264 
148 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI Dï ECU) 25. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE 
B01-260 RESTITUZIONI PER I PRODOTTI DELLA PESCA 
BOl-261 INTERVENTI PER I PRODOTTI DELLA PESCA 0,082 5,426 0,398 1,057 7,977 11,236 2,179 0,696 0,035 2,119 1,835 33,040 
2,430 B01-262 POSEICAN (CEFALOPODI) 2,430 
B01-269 ALTRI INTERVENTI 
B01-26 FONDO EUROPEO DI GARANZIA PER LA PESCA 0,082 5,426 0,398 1,057 10,407 11,236 2,179 0,696 0,035 2,119 1,835 35,470 
B01-2 PRODOTTI ANIMALI 
B01-2 RN PRODOTTI ANIMALI 
B01-2 TOT PRODOTTI ANIMALI 536,144 598,013 1.407,750 144,652 660,638 2.118,742 1.292,234 519,550 
2,934 83,412 101,845 2,641 0,867 15,043 
536,144 598,013 1.410,684 228,064 762,483 2.121,383 1.293,101 534,593 6,387 1.301,795 193,333 1.024,681 0,021 9.803,938 
_ 49,224 117,032 372,999 
6,387 1.301,795 242,557 1.141,713 0,021 10.176,937 
149 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 26. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE ! 
B01-300 RESTITUZIONI PER CEREALI ESPORTATI SOTTO 
FORMA DI DETERMINATE BEVANDE ALCOLICHE 0,024 0,029 0,145 0,999 33,799 34,996 
B01-3010 CEREALI E RISO* 
B01-3011 ZUCCHERO E ISOGLUCOSO* 
BOl-3012 LATTE -SCREMATO* 
B01-3013 BURRO* 
B01-3014 UOVA* 
B01-3019 ALTRI PRODOTTI AGRICOLI 5,353 11,359 25,408 1,787 17,888 22,970 1,564 29,085 0,000 43,855 0,889 17,370 
10,574 22,628 54,189 3,700 
3,426 8,706 18,377 0,433 
11,687 4,830 5,115 0,005 
1,744 0,829 2,338 0,043 
6,598 3,081 0,182 19,561 5,565 2,696 0,003 36,489 0,544 30,937 
22,293 18,026 0,981 0,020 54,827 0,120 9,759 
2,300 6,710 0,066 
2,257 0,018 0,917 
1,974 3,890 2,842 13,218 0,008 3,406 
3,046 0,003 0,109 
17,799 177,529 
186,886 
136,967 
47,345 
11,303 
36,367 
B01-301 RESTITUZIONI PER TALUNE MERCI DERIVANTI 
DALLA TRASFORMAZIONE DI PRODOTTI AGRIC. 39,382 48,353 108,509 6,149 17,888 71,355 35,772 36,587 0,024 151,434 1,563 79,381 596,397 
B01-30 RESTITUZIONI PER TALUNE MERCI DERIVANTI 
DALLA TRASFORMAZIONE PRODOTTI AGRICOLI 39,382 48,353 108,509 6,149 17,912 71,383 35,917 37,587 0,024 151,434 1,563 113,180 631,393 
150 
FEAOG GARANZIA ! 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 27. ! 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE ! 
BOl-310 IMPORTI COMPENSATIVI "ADESIONE" CONCESSI 0,001 -0,002 0,082 0,041 0,048 0,002 0,023 -0,001 0,192 
PER GLI SCAMBI INTRACOMUNITARI 
\ 
B01-31 IMPORTI COMPENSATIVI "ADESIONE" CONCESSI 0,001 -0,002 0,082 0,041 0,048 0,002 0,023 -0,001 0,192 
PER GLI SCAMBI INTRACOMUNITARI 
151 
TEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 28. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE 
BOl-3200 I.CM.ALL'IMPORTAZIONE CONCESSI DAGLI 
STATI MEMBRI IMPORTAT.(A MONETA DEPREZ.) 
B01-3201 I. CM. ALL' IMPORT. CONC. DAGLI ST. M. ESPORT. 
PER CONTO ST.M.IMPORT.(A MONET.DEPREZ.) 
B01-3202 I.CM.ALL'IMPORTAZIONE RISCOSSI DAGLI 
STATI MEMBRI IMPORTATORI^ MONETA APPR.) 
BOl-3203 I.CM.ALL'ESPORTAZIONE CONCESSI DAGLI 
STATI MEMBRI ESPORTATORI^ MONETA APPR.) 
B01-3204 I.CM.ALL'ESPORTAZIONE RISCOSSI DAGLI 
STATI MEMBRI ESPORTATORI^ MONETA DEPR.) 0,189 0,097 0,869 
-0,009 
0,185 0,082 0,593 
0,031 -0,380 
0,040 0,000 
2,361 -0,024 
0,002 0,150 
0,002 
-0,002 0,033 -0,008 0,731 
0,004 
-0,003 0,007 
0,001 -0,533 1,549 
3,531 
-0,389 
0,229 
-0,501 
4,418 
0,075 
-0,007 
0,069 B01-320 IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI PER GLI 
SCAMBI INTRACOMUNITARI 0,189 0,097 1,045 0,113 0,253 2,363 -0,024 0,150 0,030 0,000 0,202 
BOl-mO FRAZ.DEGLI I.C.M.CONCES.ALL*IMPOR.(ST.M. 
A MON.DEPR.)SUP.AL PRELIEVO ALL'IMPORT. 
BOl-3211 l.C.M. CONCESSI ALL'ESPORTAZIONE DAGLI 
STATI MEMBRI ESPORTATORI^ MONETA APPR.) -0,024 0,069 0,006 0,000 
0,015 0,003 
B01-321 IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI PER GLI 
SCAMBI EXTRACOMUNITARI -0,024 0,069 0,006 0,015 0,003 0,000 
B01-32 IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI RISCOSSI 0 
CONCESSI PER GLI SCAMBI DI PRODOT.AGRIC 0,189 0,097 1,021 0,113 0,322 2,363 -0,024 0,156 0,045 0,003 0,203 4,487 
152 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 29. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND I(ALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE 
BOl-330 RESTITUZIONI PER LE AZIONI DI AIUTO 
ALIMENTARE IN CEREALI* 8,233 11,781 0,611 0,425 26,906 5,997 0,075 
4,503 1,586 2,691 58,303 
B01-331 RESTITUZIONI PER LE AZIONI DI AIUTO 
ALIMENTARE IN RISO* 0,136 4,638 
0,711 B01-332 RESTITUZIONI PER LE AZIONI DI AIUTO 
ALIMENTARE IN ZUCCHERO* 0,711 
BOl-333 RESTITUZIONI PER LE AZIONI DI AIUTO 
ALIMENTARE IN OLI VEGETALI/OLIO D'OLIVA* 
B01-334 RESTITUZIONI PER LE AZIONI DI AIUTO 
ALIMENTARE IN LATTE SCREMATO IN POlVERE* 10,043 7,294 
-0,014 2,884 1,354 0,508 22,083 
B01-335 RESTITUZIONI PER LE AZIONI DI AIUTO 
ALIMENTARE IN BUTTEROIL* 0,264 0,250 
B01-33 RESTITUZIONI PER LE AZIONI COMUNITARIE 
DI AIUTO ALIMENTARE 18,276 11,781 8,602 0,425 0,136 26,906 2,884 10,499 0,075 3,204 3,199 85,986 
153 
FEAOG GARANZIA I 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 30. ! 
BELCIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE ! 
B01-340 INTERESSI DA VERSARE S.M.IN SEGUITO ALLA 24,453 39,276 13,203 6,400 83,332 
RIFORMA FINANZ. SPESE FEAOG GARANZIA 
B01-34 INTER.DA VERSARE AGLI S.M.IN SEGUITO 24,453 39,276 13,203 6,400 83,332 
ALLA RIFORMA DEL SISTEMA FINANZ.SPESE 
154 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 31. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE 
B01-350 DISTRIBUZIONE DI PRODOTTI AGRICOLI 
AGLI INDIGENTI DELLA COMUNITÀ 2,950 1,636 0,213 39,911 32,909 4,641 20,417 0,000 1,562 12,354 19,818 136,412 
B01-35 DISTRIBUZIONE DI PRODOTTI AGRICOLI 
AGLI INDIGENTI OELLA COMUNITÀ 2,950 1,636 0,213 39,911 32,909 4,641 20,417 0,000 1,562 12,354 19,818 136,412 
155 
FEAOG GARANZIA ! 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 32. ! 
i 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE ! 
BOl-360 AZIONI DI LOTTA CONTRO LE FRODI NEL 75,921 75,921 
SETTORE DEL FEAOG, SEZIONE GARANZIA 
B01-361 SISTEMA CENTRALIZZATO DI CONTROLLO - 0,95.7 0,957 
DELL'EVOLUZIONE DEI MERCATI AGRICOLI 
B01-36 AZIONI DI LOTTA CONTRO LE FRODI NEL 76,878 76,878 
SETTORE DEL FEAOG, SEZIONE GARANZIA 
156 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 33. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE 
BOl-370 LIQUIDAZIONE DEGLI ESERCIZI PRECEDENTI -6,684 -3,370 -6,950 -19,217 -183,928 -17,597 -5,753 -334,802 -40,384 0,690 5,994 -612,000 
B01-37 LIQUIDAZIONE DEGLI ESERCIZI PRECEDENTI -6,684 -3,370 -6,950 -19,217 -183,928 -17,597 -5,753 -334,802 -40,384 0,690 5,994 -612,000 
157 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1V94 (IN MILIONI Di ECU) 34. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND IfALIA LUXEMBOURG NEOERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE ! 
B01-3800 AIUTO A FAVORE DEI PICCOLI PRODUTTORI 
DI SEMINATIVI 
B01-3801 INCENTIVAZIONE DELLA PRODUZIONE 
01 CEREALI TRADIZIONALI 
B01-3802 AIUTO A FAVORE DEI PICCOLI PRODUTTORI 
DI COTONE 
B01-3803 RISCATTO DI QUOTE LATTIERE 
B01-3804 PREMIO PER LE VACCHE NUTRICI NELLE 
MANDRIE MISTE 
B01-3805 PREMIO PER LE PECORE NELLE ZONE 
SVANTAGGIATE E DI MONTAGNA 
B01-3805 RN PREMIO PER LE PECORE NELLE ZONE 
SVANTAGGIATE E DI MONTAGNA 
B01-3805 TOT PREMIO PER LE PECORE NELLE ZONE 
SVANTAGGIATE E DI MONTAGNA 0,000 
7,445 
0,066 
0,066 
B01-3809 ALTRI 0,001 
15,207 1,138 
-0,012 -0,009 
4,960 0,192 8,681 29,031 5,159 12,520 -0,003 0,420 
7,329 26,514 45,934 25,181 19,888 42,830 0,021 0,108 22,207 64,595 
0,499 9,498 19,877 0,481 17,646 
7,828 36,012 65,811 25,662 19,888 42,830 0,021 0,108 22,207 82,240 0,001 
16,344 
-0,021 
68,407 
254,673 
48,000 
302,673 
B01-380 DIFFERENZIAZIONE DEI MECCANISMI DEI 
MERCATI AGRICOLI 
B01-380 RN DIFFERENZIAZIONE DEI MECCANISMI DEI 
MERCATI AGRICOLI 
B01-380 TOT DIFFERENZIAZIONE DEI MECCANISMI DEI 
MERCATI AGRICOLI 7,512 
7,512 12,289 41,912 55,741 54,204 25,047 55,350 0,021 
0,499 9,498 19,877 0,481 
12,789 51,410 75,618 54,684 25,047 55,350 0,021 0,105 22,207 65,014 
17,646 
0,105 22,207 82,660 339,403 
48,000 
387,403 
B01-381 MISURE DI PROMOZIONE DELLA QUALITÀ 0,345 0,345 
B01-382 INFORMAZIONE SULLO SVILUPPO RURALE 
B01-389 ALTRE AZIONI DI SVILUPPO RURALE 
B01-38 AZIONI DI SVILUPPO RURALE LEGATE AL 
FUNZIONAMENTO DEI MERCATI 
B01-38 RN AZIONI DI SVILUPPO RURALE LEGATE AL 
FUNZIONAMENTO DEI MERCATI 
B01-38 TOT AZIONI DI SVILUPPO RURALE LEGATE AL 
FUNZIONAMENTO DEI MERCATI 7,512 
7.512 12,289 41,912 55,741 54,204 25,047 55,350 0,021 
0,499 9,498 19,877 0,481 
12,789 51,410 75,618 54,684 25,047 55,350 0,021 
158-0,105 22,207 65,014 0,345 339,748 
17,646 48,000 
0,105 22,207 82,660 0,345 387,748 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 35. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE 
B01-390 ALTRE MISURE 47,136 47,136 
BOl-39 ALTRE MISURE 47,136 47,136 
BOl-3 SPESE CONNESSE 
BOl-3 RN SPESE CONNESSE 
BOl-3 TOT SPESE CONNESSE 61,624 58,497 123,469 54,050 -30,548 170,209 75,914 -210,745 0,120 115,967 90,377 207,407 77,223 793,564 
0,499 9,498 19,877 0,481 17,646 48,000 
61,624 58,497 123,969 63,547 -10,671 170,690 75,914 -210,745 0,120 115,967 90,377 225,052 77,223 841,564 
159 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 36. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ 
B01-400 AIUTI AL REDDITO 
B01-401 
B01-40 AIUTI AL REDDITO 
B01-4 AIUTI AL REDDITO 0,659 1,337 10,267 13,365 4,104 0,269 TOTALE ! 
30,000 
0,659 1,337 
0,659 1,337 10,267 13,365 
10,267 13,365 4,104 
4,104 0,269 
0,269 30,000 
30,000 
160 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 37. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE ! 
BOl-500 MISURE DI' ACCOMPAGNAMENTO 
(VECCHIO REGIME) 0,007 1,092 21,676 46,440 4,540 1,232 11,526 0,654 2,554 3,698 93,420 
B01-5010 PRERITIRO 
B01-5010 RN PRERITIRO 
B01-5010 TOT PRERITIRO 
B01-5011 AMBIENTE 
B01-50U RN AMBIENTE 
B01-5011 TOT AMBIENTE 
B01-5012 IMBOSCHIMENTO 
B01-5012 RN IMBOSCHIMENTO 
B01-5012 TOT IMBOSCHIMENTO 1,400 86,811 1,222 
0,000 1,102 -0,008 
1,400 87,913 1,214 
13,762 67,715 
5,381 
13,762 73,096 1,369 122,644 
0,138 
1,507 122,644 
1,475 17,411 5,813 14,759 0,023 29,888 
0,915 2,364 0,157 
2,391 19,775 5,813 14,759 0,180 29,888 0,818 12,021 5,834 
0,000 1,361 
0,818 12,021 7,195 
0,381 2,046 11,308 
3>774 
0,381 2,046 15,082 89,433 
1,095 
90,527 
224,163 
6,880 
231,043 
83,104 
7,211 
90,315 
B01-501 MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO 
(NUOVO REGIME) 
B01-501 RN MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO 
(NUOVO REGIME) 
B01-501 TOT MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO 
(NUOVO REGIME) 2,844 140,055 5,813 29,921 154,549 31,110 
1,053 2,364 0,000 6,640 -0,008 
3,898 142,419 5,813 29,921 161,189 31,102 1,199 14,067 17,142 
0,000 5,135 
1,199 14,067 22,277 396,700 
15,185 
411,885 
B01-50 MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO 
B01-50 RN MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO 
B01-50 TOT MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO 
B01-5 MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO 
B01-5 RN MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO 
B01-5 TOT MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO 0,007 3,936 161,730 52,252 29,921 159,089 32,343 11,526 
1,053 2,364 0,000 6,640 -0,008 
0,007 4,989 164,094 52,252 29,921 165,730 32,335 11,526 
0,007 3,936 161,730 52,252 29,921 159,089 32,343 11,526 
1,053 2,364 0,000 6,640 -0,008 
0,007 4,989 164,094 52,252 29,921 165,730 32,335 11,526 1,853 16,621 20,840 
0,000 5,135 
1,853 16,621 25,975 
1,853 16,621 20,840 
0,000 5,135 
1,853 16,621 25,975 490,119 
15,185 
505,304 
490,119 
15,185 
505,304 
161 
FEAOG GARANZIA 
SPESE CONTABILIZZATE NEL BILANCIO 1994 (IN MILIONI DI ECU) 38. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD COMUNITÀ TOTALE ! 
B01-600 RISERVA MONETARIA 
BOl-60 RISERVA MONETARIA 
B01-6 RISERVA MONETARIA 
BOI FONDO EUROPEO AGRICOLO DI ORIENTAMENTO E 1.170,442 1.277,309 5.174,133 2.626,044 4.284,353 7.991,424 1.479,165 3.445,596 
GARANZIA, SEZIONE GARANTIA 
BOI RN FONDO EUROPEO AGRICOLO DI ORIENTAMENTO E 1,053 5,797 92,910 123,919 9,762 0,859 15,043 
GARANZIA, SEZIONE GARANTIA 
BOI TOT FONDO EUROPEO AGRICOLO DI ORIENTAMENTO E 1.170,442 1.278,362 5.179,930 2.718,953 4.408,273 8.001,186 1.480,024 3.460,639 12,101 1.915,953 708,414 2.938,968 139,005 
GARANZIA, SEZIONE GARANTIA 12,101 1.915,953 655,741 2.799,155 139,005 
0,000 52,673 139,813 32.970,421 
441,830 
33.412,251 
TOTAL TOTALE DEGLE SPESE RELATIVE AL 
FEAOG, SEZIONE GARANZIA, E ASSIMILATE 
TOTAL RN TOTALE DEGLE SPESE RELATIVE AL 
FEAOG, SEZIONE GARANZIA, E ASSIMILATE 
TOTAL TOT TOTALE DEGLE SPESE RELATIVE AL 
FEAOG, SEZIONE GARANZIA, E ASSIMILATE 1.170,442 1.277,309 5.174,133 2.626,044 4.284,353 7.991,424 1.479,165 3.445,596 
1,053 5,797 92,910 123,919 9,762 0,859 15,043 
1.170,442 1.278,362 5.179,930 2.718,953 4.408,273 8.001,186 1.480,024 3.460,639 12,101 1.915,953 655,741 2.799,155 139,005 32.970,421 
0,000 52,673 139,813 441,830 
12,101 1.915,953 708,414 2.938,968 139,005 33.412,251 
162 
N.B. 
Si rammenta che la ripartizione delle spese per Stato membro è meramente contabile e impone la massima cautela nella formulazione di conclusioni analitiche, 
dato che, da un lato, i tempi di esecuzione dei pagamenti possono variare notevolmente da uno Stato membro all'altro e che, d'altro canto, le spese effettuate 
dagli organismi pagatori di uno Stato membro non possono essere considerate spese proprie di quest'ultimo in quanto la Comunità costituisce per i prodotti 
agricoli uno spazio economico unificato. 
Ad esempio, talune restituzioni all'esportazione di un prodotto proveniente da uno Stato membro vengono pagate da un altro Stato membro oppure il 
conferimento all'ammasso pubblico può aver luogo oltre frontiera. 
163 
Allegato 3 
ANDAMENTO DELLE SPESE FEAOG-GARANZIA PER SETTORE (1) (2) 
(in Mio di ECU) 
NB1994 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 SETTORE O TIPO DI AZIONE 
SEMINATIVI, di cui: 
- cereali 
- semi oleosi 
- piante proteiche 
- altrift 
- ritiro seminativift 
• restituzioni 
- ammasso 
- aiuti per ettaro 
- altri interventi 
ZUCCHERO, di cui: 
• restituzioni 
- interventi 
OLIO D'OLIVA, di cui: 
- restituzioni 
- interventi 
FORAGGI ESSICCATI E LEGUMI SECCHI, di cui: 
• foraggi essiccati 
• legumi secchi 
PIANTE TESSILI E BACHI DA SETA, di cui: 
- lino e canapa 
• cotone 
ORTOFRUTTICOLI, di cui: 
restituzioni 
. freschi 
trasformati 
interventi 
freschi 
trasformati 
PRODOTTI DEL SETTORE VITIVINICOLO, di cui: 
restituzioni 
interventi 
ammasso pubblico 
distillazioni 
TABACCO, di cui 
restituzioni 
interventi 
ALTRI PROOOTTI VEGETALI, di cui: 
sementi 
luppolo 
riso 
TOTALE DEL RITIRO B1-1 1990 
7.834.5 
3.740,4 
3439,4 
536,8 
96,7 
21,2 
2.444,4 
1.251,4 
21,2 
4.117,5 
1.388,3 
925,9 
383,3 
1.168,2 
134,9 
1.033,3 
306,3 
298,0 
8,5 
580,3 
40,3 
539,8 
1.244,5 
80,6 
87,0 
13,8 
1.163,9 
603,4 
560,5 
745,2 
54,7 
690.5 
39,9 
267,4 
1.232,1 
61.9 
1.170,2 
169,2 
73,5 
10,6 
85,1 
14.668,8 1991 
9.259,0 
5038,9 
3.473,1 
555,1 
114,8 
77,0 
3.601,5 
1.419,9 
77,0 
4.160,8 
1.814,9 
1.251.2 
460,9 
1.874,2 
111,8 
1.762,4 
421,7 
403,9 
17,8 
321,8 
33,6 
487,9 
1.088,7 
94,8 
76,9 
17,9 
993.9 
412,0 
581,9 
1.047,8 
55.5 
992,3 
41,1 
367,2 
1.329,6 
65,3 
1.264,3 
179.5 
66.7 
0,9 
111,9 
17.537,2 1992 
10.218,3 
5.420,8 
4.006,3 
481.8 
161,8 
147.6 
3.139,8 
2.497,1 
147,6 
4433,8 
1.937,4 
1.305.6 
496,1 
1.754,3 
48.4 
1.705,9 
388,5 
380,2 
8,3 
771,3 
29.0 
742,1 
1.253,4 
116,7 
91.6 
25,1 
1.136,7 
516,0 
620,7 
1.087,2 
77,3 
1.009,9 
40,4 
320,7 
1.233,0 
71,9 
1.161,1 
390,0 
81,5 
9,9 
87,3 
19.033,4 1993 
10.610,7 
6.464,1 
2.880,1 
560,1 
279,5 
426,9 
2.788,8 
2.723,8 
426,9 
4.871,3 
2.188,6. 
1.531.4 
501,7 
2.468,1 
88,7 
2.399,4 
532,0 
523,7 
8,3 
860,6 
29,6 
830,8 
1.663,9 
187,5 
156,4 
31,1 
1.476.4 
919,5 
556,9 
1.909,6 
100,2 
1.409.4 
57,5 
464,3 
1.165,1 
36,2 
1.128,9 
299,3 
70.4 
24,5 
69.5 
21.258,1 1994 
12.652,3 
7.462,2 
2.561,1 
625,1 
291.0 
1.712,9 
1.513,2 
186,7 
10.552.8 
399,6 
2.061,9 
1.377,4 
551,2 
1.819,5 
52,8 
1.766,7 
378,4 
367,1 
11,3 
863,5 
33.2 
830,2 
1.996,8 
218,7 
186,8 
29,9 
1.340,1 
768.3 
571.8 
1.176,2 
80.4 
1.095,8 
54,4 
285.S 
1.097,4 
49,9 
1.007,5 
287,1 
75,5 
3.7 
22.9 
21.852,8 
164 
Allegato 3 
ANDAMENTO DELLE SPESE FEAOG-GARANZIA PER SETTORE (1) (2) (seguito) 
(in Mio di ECU) 
NB1994 
B1-20 
B1-21 
B1-22 
B1-23 
B1-24 
Bl-25 
Bl-26 SETTORE O TIPO DI AZIONE 
LATTE E PRODOTTI LATTIERO-CASEARI 
restituzioni 
interventi, di cui: 
- aiuto al latte scremato 
- ammasso latte scremato 
- ammasso burro 
- smaltimento burro 
• part finanziaria prod, del latte 
- ampliamento dei mercati 
CARNI BOVINE 
restituzioni 
interventi, di cui: 
- ammasso pubblico e privato 
- premi per vacche nutrici 
- premio speciale 
CARNI OVINE E CAPRINE 
restituzioni 
interventi 
CARNI SUINE 
restituzioni 
interventi 
UOVA E POLLAME 
restituzioni 
- uova 
- pollame 
ALTRE AZIONI A FAVORE DB PRODOTTI ANIMALI 
PESCAfl 
restituzioni 
interventi 
TOTALE DEL TITOLO B1 • 2 
B1-30 
B1-31 
B1-32 RESTITUZIONI PER TALUNE MERCI OTTENUTE DALLA 
TRASFORMAZIONE DI PRODOTTI AGRICOLI 
IMPORTI COMPENSATIVI "ADESIONE" CONCESSI A TITOLO 
DEGÙ SCAMBI INTRACOMUNITARI 
IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI RISCOSSI 0 CONCESSI 
A TITOLO DEGLI SCAMBI DI PRODOTTI AGRICOLI 1990 
4.955,9 
1.930,8 
3.025,1 
843,9 
394,7 
580,5 
524,9 
-348,3 
268,6 
2.833,2 
1.110,0 
1.723,2 
997,7 
292.4 
401,5 
1.452,3 
1.452,3 
246,9 
174,0 
72,9 
178.5 
178,5 
33,1 
145,4 
0,4 
• 
9.667,2 
311,5 
36.6 
270,9 1991 
5.636,6 
2.249,0 
3.387,6 
1.052,7 
270,5 
661,4 
669,6 
-352,4 
248,3 
4.295,0 
1.282,4 
3.012,6 
2.302,8 
366,9 
334,9 
1.790,4 
1.790,4 
252,2 
199,5 
52,7 
169,2 
169,2 
35,7 
133,5 
p.m. 
-
12.143,4 
704,1 
28,3 
130,7 1992 
4.006,8 
2.056.1 
1 950,7 
1.086,5 
-432,9 
88,3 
508,5 
-368,0 
301,8 
4.413,8 
1.332,5 
3.081.3 
2.190,6 
436,7 
453,5 
1.749,2 
1.749,2 
141,6 
130,4 
11,2 
193,2 
193,2 
32,8 
160,4 
6,0 
• 
10.510,6 
699,6 
28,2 
0,9 1993 
5.211,3 
2.287,5 
2.923,8 
857,0 
-44,6 
161,6 
684,9 
-299,1 
421,7 
3.986,3 
1.711,2 
2.275,1 
1.383,1 
558,2 
318,7 
1.800,4 
1.800,4 
200,9 
-193,5 
7,4 
290,9 
•290,9 
40,7 
250,2 
134,8 
32.4 
0,1 
32,3 
11.657,0 
743,9 
7,1 
136,4 1994 
4.248,8 
1.926.8 
2322,0 
779,2 
664 
67,6 
669,4 
-2,0 
188,4 
3.466,6 
1.708.4 
1.758.2 
-206,0 
882.0 
666,6 
1.279,8 
1279,8 
416,3 
2S9.1 
157,2 ' 
239,6 
239,6 
26.0 
213,6 
117,3 
39,9 
0,0 
35,5 
9.803,9 
631,4 
0,2 
4.5 
165 
Allegato 3 
ANDAMENTO DELLE SPESE FEAOG-GARANZIA PER SETTORE (1) (2) (seguito) 
(in Mio di ECU) 
NB1994 
B1-33 
B1-34 
Bl-39 
81-36 
Bl-37 
Bl-38 
Bl-39 SETTORE 0 TIPO DI AZIONE 
RESTITUZIONI PER LE AZIONI COMUNITARIE DI AIUTO 
ALIMENTARE 
INTERESSI DA VERSARE AGLI STATI MEMBRI IN SEGUITO 
ALLA RIFORMA DELLE MODALITÀ DI FINANZIAMENTO DELLE 
SPESE 
DISTRIBUZIONE DI PRODOTTI AGRICOLI AGLI INDIGENTI 
DELLA COMUNITÀ 
AZIONI ANTI-FRODE NEL SETTORE DEL FEAOG-GARANZIA 
LIQUIDAZIONE DEGÙ ESERCIZI PRECEDENTI E 
STANZIAMENTI RESIDUI 
AZIONI DI SVILUPPO RURALE COLLEGATE AL 
FUNZIONAMENTO DEI MERCATI 
ALTRE MISURE 
TOTALE DEL TITOLO B1 • 3 
B1-40 
B1-50 AIUTI AL REDDtTOf) 
MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO^ 
TOTALE FINANZIATO ALL'INTERNO DELLA LINEA DIRETTRICE 
(LINEA DIRETTRICE) 
(B1-60) 
SPESE FINANZW 
B2-90 
BO-10 
• (RISERVA MONETARIA) 
kTE AL EN FUORI DELLA LINEA DIRETTRICE 
FONDO DI GARANZIA PER LA PESCAf) 
restituzioni 
Interventi 
RIMBORSO AGLI STATI MEMBRI DI SPESE EFFETTUATE A 
TITOLO DEL DEPREZZAMENTO DELLE SCORTE DI PRODOTTI 
AGRICOLI E DELLO SMALTIMENTO SPECIFICO DI BURRO 
DELLE SCORTE 
SPESE EFFETTUATE SUI RIPORTI DI STANZIAMENTI 
DELL'ESERCIZIO PRECEDENTE 
TOTALE SPESE DEL FEAOQ-GARANZIA 1990 
85,6 
66,6 
136,9 
3.0 
-377,9 
• 
. 
733,2 
. 
. 
25.069.2 
(30.630,0) 
(1000,0) 
23,6 
23,6 
1360,7 
• 
26.493,5 
(') 1991 
217,0 
84,7 
149,0 
20.1 
•437,8 
388,2 
. 
1.280,3 
. 
30.960,8 
(32.511.0) 
(1.000,0) 
26,2 
26,2 
797,3 
601,6 
32.389,9 1992 
221.6 
86,0 
130,2 
24,6 
79,0 
304,4 
. 
1.574,5 
. 
. 
31.118.5 
(35.039,0) 
(1.000,0) 
32.1 
1,9 
30,2 
799,9 
197,4 
32.107,9 
fi 1993 
160,4 
100,3 
130,2 
80,1 
-384,8 
444.7 
. 
1.417,9 
39.8 
221,7 
34.390,4 
(36.657,0) 
(1000,0) 
-
• 
157,7 
34.748,1 1994 
86,0 
83,3 
136,4 
76,9 
-612,0 
339,7 
47,1 
793,6 
30,0 
490,1 
32.970,4 
(36.469,0) 
(1.000,0) 
-
-
441.8 
33.412,2 
0 Le spese sono desunte dalle dichiarazioni degli Stati membri nel quadro del regime degli anticipi e sono contabilizzate per esercizio a norma dell'articolo 100 del Regolamento finanziario. 
rt Spese contabilizzate dal 16 ottobre al 15 ottobre deiranno successivo. 
rt Lino non tossile e fecola di patate. 
rt A partire dal 1994 il ritiro dei seminativi è contabilizzato nel capitolo 10 "seminativi". 
O II fondo di garanzia per la pesca è finanziato all'interno della linea direttrice a decorrere dall'esercizio 1993. 
rt La parte delia sezione "Orientamento" del ritiro dei seminativi dalla produzione, gli aiuti al reddito e le misure di accompagnamento sono finanziati dal FEAOG-Garanzia all'interno della linea direttrice a decorrere dall'esercizio 1993. A partire dall'esercizio 1994, il ritiro dei seminativi 4 contabilizzato 
nel capitolo 10 "seminativi". 
t*) Senza tener conto del ritiro dei terreni della produzione agricola - parte della sezione "Orentamento" e degli aiuti al reddito che non erano a carico della sezione "Garanzia". 
166 
Allegato 4 
EVOLUZIONE DELLE SPESE DEL FEAOG-GARANZIA PER SETTORE E IN PERCENTUALE (1990-1994)(V) 
SETTORE O TIPO Dl AZIONE 
SEMINAT1VI, di cui 
- cereali 
- semi oleosi 
- piarrte proteiche 
-altri 
- ritiro dei seminativif) 
ZUCCHERO 
OLIO D'OLIVA 
FORAGGI ESSICCATl E LEGUMI SECCHI 
PIANTE TESSILI E BACHI DA SETA 
ORTOFRUTTICOLI 
PRODOTTI VITIVINICOLI 
TABACCO 
ALTRI PRODOTTI VEGETALI 
SUB TOTALE i: PRODOTTI VEGETAL! 
PRODOTTI LATT1ERO-CASEARI 
CARNI BOVINE 
CARNI OVINE E CAPRINE 
CARNI SUINE 
UOVA E POLLAME 
ALTRI PRODOTTI ANIMALI 
PESCA 
SUB-TOTALE II: PRODOTTI ANIMALI 
PRODOTTI NON COMPRESI NELL'ALLEGATO II 
ICM-ICA 
DEPREZ. SCORTE D'INTERVENTO E SMALTIMENTO SPECIFiCO BURRO DELLE SCORTE 
PUBBLICHE 
RESTITUZIONI AZIONI Dl AIUTO ALIMENTARE 
INTERESSI RIFORMA MOD. Dl FINANZIAMENTO 
DISTRIB. GRATUITA PROD. D'INTERVENTO 
AZIONE ANTI-FRODE 
AZIONI Dl SVILUPPO RURALE COLLEGATE AL FUNZIONAMENTO DEI MERCATI 
ALTRE MISURE 
AIUT1 AL REDDITO 
MESURE Dl ACCOMPAGNAMENTO 
SUB TOTALE III 
TOTALE SPESE AGRICOLE 
LIQUIDAZIONE DEI CONTI ESERCIZI PRECEDENT! 
TOTALE FEAOG-GARANZIA 19" 
MIO ECU 
7.834,5 
3.740,4 
3.439,4 
536,8 
96,7 
21,2 
1.388,3 
1.168,2 
306,5 
580,3 
1.244,5 
745,2 
1.232,1 
169,2 
14.668,8 
4.955,9 
2.833,2 
1.452,3 
246,9 
178,5 
0,4 
23,6 
S.690,8 
511,5 
307,5 
1.360,7 
85,6 
66,6 
136,9 
3,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
2.471,8 
26.831,4 
• 377.9 
26.453,5 90 
% 
29,2% 
13,9% 
12,8% 
2,0% 
0,4% 
0,1% 
5,2% 
4,4% 
1,1% 
2,2% 
4,6% 
2,8% 
4,6% 
0,6% 
54,7% 
18,5% 
10,6% 
5,4% 
0,9% 
0,7% 
0,0% 
0,1% 
36,1% 
1,9% 
1,1% 
5,1% 
0,3% 
0,2% 
0,5% 
0,0% 
0,0% 
0,0% 
0,0% 
0,0% 
9.2% 
100,0% 199 
MIO ECU 
9.259,0 
5.038,9 
3.473,1 
555,1 
114,8 
77,0 
1.814,9 
1.874,2 
421,7 
521,8 
1.088,7 
1.047,8 
1.329,6 
179,5 
17.537,2 
5.636,6 
4.295,0 
1.790,4 
252,2 
169,2 
0,0 
26,2 
12.169,6 
704,1 
159,0 
797,3 
217,0 
84,7 
145,0 
20,1 
388,2 
0,0 
0,0 
0,0 
2.515.4 
32.222,2 
-437,8 
31.784,4 K1) 
% 
28,7% 
15,6% 
10,8% 
1,7% 
0,4% 
0,2% 
5,6% 
5,8% 
1,3% 
1,6% 
3,4% 
3,3% 
4,1% 
54,4% 
17,5% 
13,3% 
5,6% 
0,8% 
0,5% 
0,0% 
0,1% 
37,8% 
2,2% 
0,5% 
2,5% 
0,7% 
0,3% 
0,5% 
0,1% 
1,2% 
0,0% 
0,0% 
0,0% 
7.8% 
100,0% 199 
MIO ECU 
10.218,3 
5.420,8 
481,8 
147,6 
1.937,4 
1.754,3 
771,3 
1.253,4 
1.087,2 
1.233,0 
19.033,4 
4.006,8 
4.413,8 
141,6 
10.542,7 
699,6 
221,6 
130,2 
24,6 
304,4 
0,0 
2.295.0 
31.871,1 
78.9 
31.950,0 20 
% 
32,1% 
17,0% 
12,6% 
0,5% 
6,1% 
6,5% 
1,2% 
2,4% 
3,9% 
3,4% 
3,9% 
59,7% 
12,6% 
13,8% 
5,5% 
0,4% 
0,6% 
0,0% 
0,1% 
33,1% 
2,2% 
0,1% 
2,5% 
0,7% 
0,3% 
0,4% 
0,1% 
1,0% 
0,0% 
0,0% 
0,0% 
7,2% 
100,0% 199 
MIO ECU 
10.610,7 
426,9 
2.188,6 
860,6 
1.663,9 
1.165,1 
21.258,1 
5.211,3 
32,4 
11.657,0 
743,5 
160,4 
130,2 
80,1 
444,7 
0,0 
35,8 
221,7 
2.060.2 
34.975.3 
-384,3 
34.590,5 3rt 
% 
30,3% 
18,5% 
8,2% 
1,6% 
1,2% 
6,3% 
7,1% 
1,8% 
2,5% 
4,8% 
4,3% 
3,3% 
60,8% 
14,9% 
11,4% 
0,6% 
0,4% 
33,3% 
2,1% 
1,3% 
5.9% 
100.0% 199' 
MIO ECU 
12.652,3 
625,1 
287,1 
21.852,8 
4.248,8 
9.803,9 
631,4 
1.925.7 
33.582.4 
- 612.0 
32.970,4 '0 
% 
37,7% 
2,6% 
4,6% 
3,1% 
65,1% 
12,7% 
29,2% 
i —( 
1,9% 
5.7% 
100.0% 
(') Le spese sono desunte dalle dichiarazioni degii Stati membri nei quadro dei regime degli anticipi e sono contabilizzate per esercizi a norma deirarticoio 100 dei Regolamento finanziano. 
(*) Spese contabilizzate dal 16 ottobre al 15 ottobre dell'anno successivo. * 
0 Escluse le spese effettuate utilizzando i riporti dell'esercizio precedente. 
(*) Le spese relative al ritiro dei seminativi rientrano nel capitolo 10 "seminativi" a decorrere dall'esercizio 1994. In precedenza,esse erano contabilizzate al capitolo 40 "ritiro dei seminativi". 
167 
Allegato 5 
RIPARTIZIONE DELLE SPESE DEL FEAOG-GARNZIA PER SETTORE. 
IN BASE AL CARATTERE ECONOMICO DELLE MISURE 
ESERCIZIO 1994(1) 
NB1994 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 
20 
21 
22 
23 
24 
25 
26 
30 
33 
38 
40 SETTORE 0 TIPO DI AZIONE 
Seminativi^ 
Zucche rort 
Olio d'oliva 
Foraggi essiccati e legumi secchi 
Piante tessili e bachi da seta 
Ortofrutticoli3) (*) 
Prodotti vitivinicoli 
Tabacco (*) 
Altre spese prodotti vegeta lifV) 
Latte e prodotti lattiero-caseari (*)(*) 
Carni bovine(^ 
Carni ovine e caprine(*) 
Carni suine(*) 
Uova e pollame 
Altre azioni a favore dei prodotti animalità) 
Pescaf/) 
Prodotti non compresi nell'allegato II 
Restituzioni azioni di aiuto alimentare 
Differenziazione dei meccanismi di mercati 
Aiuti al reddito 
SUB -TOTALE TOTALE 
MIO ECU 
12.643,7 
2.043,7 
1.811,7 
378,4 
863,5 
1.526,5 
1.176,2 
1.057,5 
102,1 
4.218,3 
3.466,5 
1.279,8 
281,0 
239,6 
•i 0,0 
33,0 
631,4 
86,0 
339,8 
30,0 
32.208,7 % 
39,3% 
6,3% 
5,6% 
1,2% 
2,7% 
4,7% 
3,7% 
3,3% 
0,3% 
13,1% 
10,8% 
4,0% 
0,9% 
0,7% 
0,0% 
0,1% 
2,0% 
0,3% 
1,1% 
0,1% 
100,0% RESTITUZIONI 
MIO ECU 
1.513,2 
1.377,4 
52,8 
0,0 
0,0 
216,7 
80,4 
49,9 
18,9 
1.926,8 
1.708,4 
0,0 
259,1 
239,6 
0,0 
0,0 
631,4 
86,0 
0,0 
0,0 
8.160,5 
25,3% % 
18,5% 
16,9% 
0,6% 
0,0% 
0,0% 
2,7% 
1,0% 
0,6% 
0,2% 
23,6% 
20,9% 
0,0% 
3,2% 
2,9% 
0,0% 
0,0% 
7,7% 
1,1% 
0,0% 
0,0% 
100,0% (in Mio di ECU) 
INTERVENTI^ 
MIO ECU 
11.130,5 
666,3 
1.758,9 
378,4 
863,5 
1.309,8 
1.095,8 
1.007,6 
83,2 
2.291,5 
1.758,1 
1.279,8 
21,9 
0,0 
0,0 
33,0 
0,0 
0,0 
339,8 
30,0 
24.048,1 
74,7% % 
46,3% 
2,8% 
7.3% 
1,6% 
3,6% 
5,4% 
4,6% 
4,2% 
0,3% 
9,5% 
7,3% 
5,3% 
0,1% 
0,0% 
0,0% 
0,1% 
0,0% 
0,0% 
1,4% 
0,1% 
100,0% 
168 
Allegato 5 (seguito) 
NB 1994 SETTORE O TIPO DI AZIONE ; MIO ECU 
31-32 ICA-ICM 4,7 
34 Interessi riforma del finanziamento 83,3 
36 Repressione frodi 76,9 
37 Liquidazionedegli esercizi precedenti - 612,0 
50 Aiuti al reddito 490,1 
Aiuto alimentare(3) 219,4 
Va rie f) . 499,3 
TOTALE 32.970,4 
(1) Spese contabilizzate nel bilancio 1994. 
(2) La ripartizione degli interventi in base al loro carattere economico figura all'allegato 6. 
(3) La rubrica AIUTO ALIMENTARE" comprende il capitolo 35 "Distribuzione agli indigenti" (136,4 Mio di ECU) e la fornitura gratuita di prodotti agricoli peri capitoli contrassegnati da (3). 
(") La rubrica "VARIE" comprendete seguenti spese: programma regioni distanti (251,3 Mio di ECU), schedario olivicolo (7,8 Mio di ECU), lotta contro le epizoozie (134,9 Mio di ECU) e 105,3 Mio di ECU relativi 
a diversi capitoli contraddistinti da (4), nonché al capitolo 39. 
169 
Allegato 6 
RIPARTIZIONE DELLE SPESE D'INTERVENTO SECONDO LA NATURA ECONOMICA DELLE MISURE 
ESERCIZIO 1994(') 
(in Mio di ECU) 
NB 1994 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 
20 
21 
22 
23 
24 
25 
26 
30 
33 
38 
40 SETTORE 0 TIPO DI AZIONE 
Seminativi 
Zucchero 
Olio d'oliva 
Foraggi essiccati e legumi secchi 
Piante tessili e bachi da seta 
Ortofrutticoli 
Prodotti vitivinicoli 
Tabacco 
Altre spese prodotti vegetali^) 
Latte e prodotti lattiero-casea ri 
Carni bovine 
Carni ovine e caprine 
Carni suine 
Uova e pollame 
Altre azioni a favore dei prodotti animali 
Pesca 
Prodotti non compresi nell'allegato II 
Restituzioni aiuto alimentare 
Differenziazione dei meccanismi di mercato 
Aides au revenu 
SUB-TOTALE TOTALE 
SPESE 
INTERVENTI 
11.130,5 
666,3 
1.758,9 
378,4 
863,5 
1.309,8 
1.095,8 
1.007,6 
83,2 
2.291,5 
1.758,1 
1.279,8 
21,9 
0,0 
0,0 
33,0 
0,0 
0,0 
339,8 
30,0 
24.048,1 
100,0% AMMASSO 
178,1 
551,1 
36,0 
0,0 
0,0 
0.1 
244,8 
18,6 
0,0 
226,5 
- 209,1 
1.7 
21,9 
o.o 
0,0 
-0,1 
0.0 
0,0 
0,0 
o.o 
1.069,6 
4,4% RITIRI E 
OPERAZIONI 
ASSIMILATE 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
369,0 
339,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
17,5 
o.o 
0,0 
0,0 
0,0 
725,7 
3,0% INDENNITÀ COMPENSATIVE DEI PREZZI^ 
TOTALE 
10.953,3 
115,2 
1.722,9 
378,4 
863,5 
852,2 
139,8 
965,3 
80,5 
1.637,4 
1.967,2 
1.278,1 
0,0 
0,0 
0,0 
15,6 
0,0 
0,0 
339,8 
30,0 
21.339,2 
88,7% DI CUI 
CLASSICHE 
832,3 
115,2 
1.722,9 
378,4 
863,5 
852,2 
139,8 
965,3 
80,5 
1.637,4 
164,0 
1.278,1 
0,0 
0,0 
0,0 
15,6 
0.0 
0,0 
339,8 
30,0 
9.415,0 
39,2% DI CUI 
RIFORMA 
10.121,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
o.o 
0.0 
o.o 
o.o 
1.803,2 
o.o 
0,0 
0,0 
0,0, 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
11.924,2 
49,6% PREMI 
ORIENTATIVI 
o.o 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
88,5 
372,0 
23,7 
2.7 
424,7 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
911,6 
3,8% ALTRI 
0 
-0,9 
0,0 
0,0 
0,0 
o.o 
0,0 
0,0 
o.o 
o.o 
2,9 
o.o •! 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
2,0 
0,0% 
(') Spese contabilizzate nel bilancio 1994. 
(*) La ripartizione delle spese d'intervento sotto forma di indennità compensativa dei prezzi secondo la loro natura economica è riportata all'allegato 7. 
0 La colonna "ALTRO" comprende le rimanenze dei prelievi di corresponsabilità cereali e della partecipazione finanziaria dei produttori di latte. 
Allegato 7 
RIPARTIZIONE DELLE SPESE D'INTERVENTO SOTTO FORMA DI INDENNITÀ COMPENSATIVE DEI PREZZI (ACP) PER CAPITOLO SECONDO LA NATURA ECONOMICA DELLE MISURE 
ESERCIZIO 1994(1) 
(in Mio di ECU) 
NB 1994 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 
20 
21 
22 
23 
24 
25 
26 
30 
33 
38 
40 SETTORE 0 TIPO DI AZIONE 
Seminativi 
Zucchero 
Olio d'oliva 
Foraggi essiccati e legumi secchi 
Piante tessili e bachi da seta 
Ortofrutticoli 
Prodotti vitivinicoli 
Tabacco 
Altre spese prodotti vegetali 
Latte e prodotti lattiero-caseari 
Carni bovine 
Carni ovine e caprine 
Carni suine 
Uova e pollame 
Altre azioni a favore dei prodotti animali 
Pesca 
Prodotti non compresi nell'allegato II 
Restituzioni aiuto alimentare 
Differenziazione dei meccanismi di mercato 
Aiuti al reddito 
SUB-TOTALE TOTALE 
A.C.P. 
10.953,3 
115,2 
1.722,9 
378,4 
863,5 
852,2 
139,8 
965,3 
80,5 
1.637,4 
1.967,4 
1.278,1 
0,0 
0,0 
0,0 
15,6 
0,0 
0,0 
339,8 
30,0 
21.339,2 
100,0% AIUTI ALLA PRODUZIONE 
TOTALE 
8.851,9 
29,1 
1.051,9 
378,4 
862,7 
240,1 
0,0 
965,3 
80,5 
0,0 
1.964,1 
1.278,1 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
339,4 
0.0 
16.041.5 
75,2% DI CUI 
CLASSICI 
21,1 
29,1 
1.051,9 
378,4 
862,7 
240,1 
0,0 
965,3 
80,5 
0,0 
160,9 
1.278,1 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
o.o 
339,4 
0,0 
5.407,5 
25,3% DI CUI 
RIFORMA 
8.830,8 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
1.803.2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
o.o 
10.634.0 
49,8% AIUTI ALLA 
TRASFOR­
MAZIONE 
E ALLA 
COMMER­
CIALIZZA­
ZIONE 
388,5 
86,1 
657,2 
0,0 
0,0 
601,4 
132,9 
0,0 
0,0 
1.603,2 
0,0 
o.o 
0,0 
0,0 
0,0 
15,6 
0,0 
o.o 
0,0 
0,0 
3.484,9 
16,3% AIUTI ALLA 
PROMO­
ZIONE 
0,0 
0,0 
13,8 
0,0 
0,8 
10,7 
6,8 
0,0 
0,0 
34,2 
3,1 
o.o 
0,0 
0,0 
0,0 
o.o 
0,0 
0,0 
0,4 
o.o 
69,8 
0,3% RITIRO DEI SEMINATIVI +AIUTI AL 
REDDITO 
TOTALE 
1.712,9 
0,0 
0,0 
0,0 
o.o 
0,0 
o.o 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
o.o 
0,0 
30,0 
1.742,9 
8,2% Di CUI 
CLASSICI 
422,7 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
30,0 
452,7 
2,1% DI CUI 
RIFORMA 
1.290,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
o.o 
0,0 
0,0 
o.o 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
1.290,2 
6,0% 
(1 ) Spese contabilizzate nel bilancio 1994. 
Allegato 8 
EVOLUZIONE DELLE SPESE D'INTERVENTO E DI RESTITUZIONE PER SETTORE (1990-1994) C)(*) 
SETTORE O TIPO DI AZIONE 
Spese complessive 
Restituzioni 
Interventi 
Seminativi 
Restituzioni^ 
Interventi 
Zucchero 
Restituzioni^ 
Interventi 
Olio d'oliva 
Restituzioni 
Interventi 
Prodotti lattiero-caseari 
Restituzioni^ 
Interventi 
Carni bovine 
Restituzioni 
Interventi 
Altri prodotti o voci(*) 
Restituzioni^ 
Interventi 1990 
MIO ÉCU 
26.627,6 
7.721.9 
18.805,6 
7.869,7 
2.500.9 
5.368,8 
1.391,1 
928.7 
462.4 
1.249,2 
136,3 
1.112.9 
4.971,7 
1.946.6 
3.025.1 
2.833,2 
1.110,0 
1.723,2 
8.212,6 
1.099,4 
7.113,2 % 
100,0% 
29,1% 
70.9% 
29,7% 
32,4% 
28,5% 
5,2% 
12,0% 
2.5% 
4,7% 
1,8% 
5,9% 
18,7% 
25,2% 
16,1% 
10,7% 
14,4% 
9,2% 
31,0% 
14.2% 
37.8% 1991 
MIO ÉCU 
31.891,0 
10.079,7 
21.811.3 
9.312,9 
3.732.9 
5.580.0 
1.819,3 
1.255,6 
563,7 
1.874,2 
111.8 
1.762,4 
5.706,4 
2.319,0 
3.387,4 
4.295,0 
1.282.4 
3.012,6 
8.883,2 
1.378,0 
7.505,2 % 
100,0% 
31,6% 
68,4% 
29,2% 
37.0% 
25.6% 
6,7% 
12,5% 
2,6% 
5,9% 
1.1% 
8.1% 
17,9% 
23.0% 
15,5% 
13,6% 
12,7% 
13.8% 
27,9% 
13.7% 
34.4% 1992 
MIO ÉCU 
31.276,8 
9.487,4 
21.789.4 
10.212,7 
3.281.8 
6.930,9 
1.944,5 
1.312.7 
631,8 
1.754,3 
48,4 
1.705,9 
4.069,7 
2.119,0 
1.950.7 
4.413,8 
1.332.5 
3.081,3 
8.881,8 
1.393,0 
7.488.8 % 
100,0% 
30.3% 
69.7% 
32,7% 
34,6% 
31,8% 
6,2% 
13,8% 
2.9% 
5,6% 
0.5% 
7.8% 
13,0% 
22,3% 
9,0% 
14,1% 
14.0% 
14.1% 
28,4% 
14,7% 
34,4% 1993 
MIO ÉCU 
34.433,9 
10.159,3 
24.274,6 
10.677,8 
2.878,8 
7.799,0 
2.189,6 
1.532,4 
657.2 
2.464,2 
69,8 
2.395,4 
5.264,6 
2.340,8 
2.923,8 
3.986,7 
1.711,2 
2.275.5 
9.851,0 
1.627.3 
8.223.7 % 
100,0% 
29,5% 
70.5% 
31,0% 
28,3% 
32,1% 
6,4% 
15.1% 
2,7% 
7,2% 
0.7% 
9,9% 
15,3% 
23,0% 
12.0% 
11,6% 
16,8% 
9,4% 
28,6% 
16,0% 
33,9% 1994 
MIO ÉCU 
32.208,7 
8.160,5 
24.048,2 
12.702,1 
1.571,6 
11.130.5 
2.044,4 
1.378,1 
666,3 
1.811,7 
52,8 
1.758.9 
4.240,7 
1.949.2 
2.291.5 
3.466,6 
1.708.4 
1.758.1 
7.943,3 
1.500,4 
6.442.9 % 
100,0% 
25,3% 
74.7% 
39,4% 
19,3% 
46,3% 
6,3% 
16,9% 
2,8% 
6,6% 
0,6% 
7,3% 
13,2% 
23,9% 
9.5% 
10,8% 
20,9% 
7.3% 
24,7% 
16,4% 
26.8% 
(1) Escluse le spese effettuate utilizzando i riporti di stanziamenti. 
0 Senza tener conto delle spese varie specificate per il 1994 nella seconda parte dell'allegato 5 pag. 163. 
C) Comprese le restituzioni per le azioni di aiuto alimentare (capitolo B1.33). 
f) Tra cui "Deprezzamento delle scorte e smaltimento specifico di burro delle scorte pubbliche" (1.442,9 Mio di ECU nel 1989, 1.360,7 Mio di ECU nel 
Nota: per ciascun settore, la percentuale delle restituzioni è calcolata rispetto al totale delle restituzioni, la percentuale degli interventi è calcolata rispetto 1990. 797,3 Mio di ECU in 1991 
al totale degli interventi. e 799,5 Mio di ECU nel 1992). 
172 
Allegato 9 
RIPARTIZIONE DELLE SPESE D'INTERVENTO SOTTO FORMA DI AMMASSO 
ESERCIZIO 1994 
(in Mio di ECU) 
TOTALE AMMASSO TOTALE AMMASSO 
PRIVATO AMMASSO PUBBLICO 
TOTALE AMMASSO 
PUBBLICO 
c=d+e+f+g Spese tecniche Spese finanziarie Differenza tra prezzo 
d'acquisto e presso 
di vendita DEPRESSAMELO 
Deprezzamento 
totale 
g = h •*-1 Deprezzamento 
air acquisto Deprezzamento 
straordinario fine 
esercizio 
Cereali 
- frumento tenero panificatine 
• frumento foraggero 
- frumento duro 
- orzo 
- segala 
- granturco e granturco importato 
• sorgo 
- triticale 
Riso 
Zucchero 0 
Olio d'oliva 
Semi oleosi 
Lino tessile e canapa 
Ortofrutticoli 0 
Prodotti vitivinicoli/alcool 0 
Tabacco 
Prodotti lattiero-casearì 
• latte scremato 
- burro e crema 
• formaggi 
Carni bovine 
Carni ovine e caprine 
Carni suine 
Prodotti della pesca 178,14 
145,82 
-18,50 
-251,58 
270.84 
72,67 
-44,87 
3,78 
0,00 
-0,05 
551,15 
35,96 
0,00 
0,00 
0,09 
244,82 
18,54 
226.49 
89.41 
68.06 
89,02 
-209,09 
1,66 
21,88 
-0,05 0,00 
551,151 
15,67 
0,00 
0,00 
0,09 
54,45 
0,00 
166,67 
0.00 
49.19 
117,48 
-0,25 
1,66 
21,88 
-0,05 178,14 
145,82 
-18,50 
-251.58 
270,84 
72,67 
-44,87 
3,76 
0,00 
-0,05 
0,00 
20,29 
0.00 
0,00 
0,00 
190,38 
18,54 
59,82 
69,41 
18,87 
-28,46 
-208.84 
0.00 
0,00 
0,00 520,85 
235,58 
6,34 
25,81 
156,49 
41,16 
53,34 
2,12 
0,00 
0,003 
0,00 
27,33 
0,00 
0,00 
0,00 
14,39 
1.90 
18,29 
2,26 
14.16 
1.87 
82,65 
0,00 
0,00 
0,00 118,02 
45,58 
1,71 
10,46 
33,53 
11,71 
14,09 
0,95 
0,00 
0.001 
0,00 
20,33 
0.00 
0,00 
0,00 
1,97 
1.18 
13,23 
2.41 
9.18 
1,84 
24,01 
0,00 
0,00 
0,00 -764,29 
-227,78 
-27,60 
-288,23 
-58.21 
-30,74 
-131,27 
-0.462 
-0,001 
-.07 
0.00 
-70,83 
0,00 
0,00 
0,00 
12,02 
-4,43 
-92,60 
-10.38 
-50.26 
-31,96 
-339,00 
0,00 
0,00 
0,00 303,56 
92,44 
1.05 
0.38 
139.03 
50.54 
18.97 
1.16 
0.00 
0.011 
0,00 
43,46 
0,00 
0,00 
0,00 
182.00 
19,89 
120,90 
75.12 
45.79 
0,00 
23.49 
0,00 
0.00 
0,00 296,25 
92,42 
1.05 
0.38 
139,03 
47,13 
15.55 
0,09 
0,00 
0,011 
0,00 
35,78 
0,00 
0,00 
0,00 
148,88 
16.23 
108.92 
63.13 
45,79 
0,00 
20,18 
0,00 
0,00 
0,00 7,31 
0,02 
0,00 
0,00 
0,00 
3,41 
3.42 
0.47 
0,00 
0.00 
0.00 
7,68 
0,00 
0,00 
0.00 
13,32 
3,66 
11,98 
11,98 
0,00 
0,00 
3.31 
0,00 
0,00 
0,00 
TOTALE 1069,54 811,26 258,28 665.41 178.75 -1259.19 673.32 626,06 47,26 
(1) Le spese di immagazzinaggio nel settore dello zucchero sono coperte da appositi contributi a carico dei produttori. 
(2) 0.086 Mio di ECU di aiuti all'ammasso e "0" Mio di ECU di indennità compensativa di perdite su vendite deirammasso privato. 
(3) Gli importi sono ripartiti come segue: Alcole Pubblico (art 39) Alcole misto fart35/36) 
Perdite su vendita 2,152 Mio di ECU 9,864 Mio di ECU 
Deprezzamento 49,542 Mio di ECU 112.458 Mio di ECU 
N.B. Escluse le spese relative alle AZIONI D'URGENZA: 36.9 Mio di ECU (B01-189) 
173 
ALLEGATO 9.1 EVOLUZIONE QUANTITATIVA DELLE SCORTE D'INTERVENTO PUBBLICO 
174 
ALLEGATO 9.2 EVOLUZIONE QUANTITATIVA DELLE SCORTE D'INTERVENTO PUBBLICO 
175 
ALLEGATO 9.3 EVOLUZIONE QUANTITATIVA DELLE SCORTE D'INTERVENTO PUBBLICO 
176 
ALLEGATO 9.4 EVOLUZIONE QUANTITATIVA DELLE SCORTE D'INTERVENTO PUBBLICO 
177 
ALLEGATO 9.5 EVOLUZIONE QUANTITATIVA DELLE SCORTE D'INTERVENTO PUBBLICO 
178 
ALLEGATO 9.6 EVOLUZIONE QUANTITATIVA DELLE SCORTE D'INTERVENTO PUBBLICO 
CARNI BOVINE CARCASSE i 
500 
O Q 
EX. 
1992 EX. 
1993 I->OZCDCÏ:Û:OZ)CDO»-
CDU-:><;>LJ-J< oo 
EX. 
1994 |CARNI BOVINE DISOSSATI^ 
o CD LL S < CD (->Ozmo:cr:cD3CDOr-
tOniiJliJ<CL<^D(jUJ oo 
EX. 
1992 EX. 
1993 ~ EX. 
1994 
CARNI DISOSSATE IN EQUIVALENTE 
CARCASSE 
o > o 
2 Q 
EX. 
1992 -{}- EX. 
1993 zcoQrcrcDiDCDOh 
LULU<0_<7T;=)(r)LU OO 
EX. 
1994 TOTALE CARNI IN EQUIVALENTE 
CARCASSE Ï 
1.200 
1.000 J-
f->Ozmcr:cr:cD3CDOr-
Ì-OQLULU<CU<^3CDUJ O) 
EX. 
1992 EX. 
1993 EX. 
1994 
179 
Allegato 10 - QUANTITÀ E VALORE DEI PRODOTTI ALL'AMMASSO PUBBLICO PRESSO ORGANISMI D'INTERVENTO 
(Inclusi i deprezzamenti complementari fine esercizio) 
Frumento tenero 
Frumento tenero non 
panifìcabile 
Orzo 
Segala 
Frumento duro 
Granturco 
Sorgo 
Riso 
Totale cereali/riso 
Olio d'oliva 
Totale grassi 
Tabacco in foglia 
Tabacco trasformato 
Tabacco in colli 
Totale tabacco 
Latte scremato in 
polvere 
Burro 
Grana Padano 
Parmigiano reggiano 
Totale prodotti lattiero-
caseari 
Carni bovine in quarti 
Carni Divine disossate 
(5) 
Totale carni bovine (5) 
Alcole pubblico (hi) 
TOTALE GENERALE Situazione al 30.09.1992 (1) 
Quantità 
(tonnellate) 
8.340.864 
184.563 
5.962.893 
3.132.956 
4.550.513 
500.847 
0 
16.723 
22.689.359 
64.008 
64.008 
6 
11.323 
18.707 
30.036 
71.267 
161.156 
7.158 
239.581 
427.736 
395.551 
823.287 
2.151.799 
. Valore 
contabile 
(mio ECU) 
(2) 
491,1 
11.3 
358.4 
188,4 
283.7 
28.7 
2.2 
1.363,8 
69.8 
69,8 
p.m. 
1.4 
7.9 
9,3 
53.3 
145,6 
38.4 
237.3 
382.1 
507,9 
890,0 
10,3 
2.580,5 % del valore 
contabile 
19,0 
0,4 
13,9 
7.3 
11.0 
1,1 
0,1 
52.8 
2.7 
2,7 
p.m. 
0,1 
0.3 
0,4 
2,1 
5,6 
1,5 
9,2 
14.8 
19,7 
34.5 
0.4 
100% Valore 
prevedibile 
di vendita 
(mio ECU) 
495,3 
11.0 
354.1 
186.0 
337,8 
29.7 
2.3 
1.416.2 
81.8 
81.8 
p.m. 
3.2 
5.3 
8.5 
53.6 
145.5 
38,6 
237.7 
383,1 
519,0 
902.1 
9,9 
2.656,2 Situazione al 30.09.1993 (1) 
Quantità 
(tonnellate) 
11.295.254 
482.606 
8.191.724 
2.348.223 
3.480.731 
3.131.086 
152.003 
25 
29.081.653 
167.275 
167.275 
0 
35 
13.505 
13.540 
39.751 
160.365 
7.265 
2.971 
210.381 
258.949 
640.996 
899.945 
2.839.796 
. Valole 
contabile 
(mio ECU) 
(3) 
687,8 
28.7 
445.6 
119.7 
197,3 
254.4 
12,2 
p.m. 
1.745.7 
187.5 
187,5 
p.m. 
4,2 
4.2 
29.9 
124.5 
26,1 
12,3 
192,8 
149,6 
365.2 
514,8 
14,7 
2.659,7 % del valore 
contabile 
25.9 
1.1 
16.8 
4.5 
7.4 
9.5 
0.4 
65,6 
7.0 
7,0 
p.m. 
0,2 
0,2 
1.1 
4.7 
1.0 
0.5 
7,3 
5,6 
13.7 
19,3 
0,6 
100,0 Valore 
prevedibile 
di vendita 
(mio ECU) 
699,5 
28,2 
439,1 
117.5 
261,2 
261,1 
12.7 
p.m. 
1.819,1 
214.6 
214,6 
p.m. 
4,1 
4,1 
31.2 
123,4 
25.8 
12,2 
192,5 
149.1 
362.2 
511,3 
13.2 
2.754.7 Situazione al 30.09.1994 (1) 
Quantità 
(tonnellate) 
5.200.242 
163.831 
5.930.110 
2.503.704 
927.001 
1.057.917 
159.644 
73 
15.942.522 
125.625 
125.625 
0 
19 
13.265 
13.284 
89.413 
98.331 
0 
0 
187.744 
11.351 
237.424 
248.775 
3.118.269 
. Valore 
contabile 
(mio ECU) 
(4) 
377.6 
9.8 
378,8 
156.8 
48,3 
75,1 
12.8 
p.m. 
1.059,2 
120.8 
120.8 
p.m. 
4.1 
4.1 
72.3 
85.4 
157,7 
6,4 
134,9 
141.3 
16.4 
1.499.5 % del valore 
contabile 
25.2 
0.7 
25.2 
10,5 
3,2 
5.0 
0.8 
p.m. 
70.6 
8.1 
8.1 
p.m. 
0.3 
0.3 
4.8 
5.7 
10.5 
0.4 
9.0 
9.4 
1.1 
100,0 Valore 
prevedibile 
di vendita 
(mio ECU) 
486.83 
11.81 
425,06 
157.95 
86,58 
84,72 
12.78 
p.m. 
1.265.73 
164.19 
164.19 
p.m. 
4.07 
4.07 
69.73 
91,39 
160,92 
6,67 
134,11 
140.78 
14.49 
1.750.18 
(1) Il regolamento (CEE) n' 2776/88 prevede che le spese di seconda categoria da dichiarare a carico di un esercizio sono calcolate in base alle operazioni effettuate nel perìodo compreso tra l'ottobre di un determinato anno e il settembre 
dell'anno successivo. 
(2) Il valore in ECU è stato ottenuto applicando al valore di riporto fissato in moneta nazionale i tassi di bilancio in vigore per la conversione delle spese del mese di settembre 1992. 
(3) Il valore in ECU è stato ottenuto applicando al valore di riporto fissato in moneta nazionale i tassi di bilancio in vigore per la conversione delle spese del mese di settembre 1993. 
(4) Il valore in ECU è stato ottenuto applicando al valore di riporto fissato in moneta nazionale i tassi di bilancio in vigore per la conversione delle spese del mese di settembre 1994. 
(5) Quantitativi in 'equivalente carcasse" a decorrere dal 1993 
180 
Allegato 11 
STIMA DEL COSTO GLOBALE DELLA SEZIONE GARANZIA RISPETTO 
PRODOTTO INTERNO LORDO 
Anno/Esercizio 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 Spese FEAOG-sez. Garanzia 
(miliardi di ECU) 
Lorde 
(1) 
15,812 
18,346 
19,744 
22,137 
22,968 (3) 
27,687 (4) 
25,873 
26,454 
32,386 (5) 
32,108 (5) 
34,748 (5) 
33,412 (5) Prodotto interno lordo della 
Comunità ai prezzi di mercato (ai 
tassi e ai prezzi correnti) 
(miliardi di ECU) 
(Fonte: Cronos-ICG) 
(2) 
2.885,1 
3.118,3 
3.347,3 
3.556,1 
3.746,9 
4.068,1 
4.424,1 
4.762,3 
5.084,6 
5.313,2 (6) 
5.461,0 (6) 
5.743,9 (6) Spese FEAOG-sez Garanzia in% 
del prodotto interno lordo CEE 
Lorde 
0,55% 
0,59% 
0,59% 
0,62% 
0,61% 
0,68% 
0,58% 
0,56% 
0,64% 
0,60% (6) 
0,64% (6) 
0,58% (6) 
(1) Tenuto conto dell'incidenza delle liquidazioni dei conti 
(2) Dal 1981 al 1985 = EUR 10 e dal 1986 = EUR 12 
(3) Esercizio 1987 
(4) Esercizio 1988 
(5) Comprese le spese effettuate utilizzando i riporti dell'esercizio precedente. 
(6) Stima 
181 
Allegato 12 
SPESE CONTABILIZZATE PER STATO MEMBRO NEL 1994 SU STANZIAMENTI RIPORTATI DALL'ESERCIZIO 1993 (RIPARTITE PER TIPO DI FINANZIAMENTO E PER CAPITOLO 
On Mio di ECU) 
RESTITUZIONI 
PRELIEVI 
RITIRI 
AIUTI ALLA PRODUZIONE 
AIUTI ALLA TRASFORMAZIONE/CONSUMO 
PREMI ORIENTAMENTO 
PROMOZIONE 
RITIRO DEI SEMINATIVI E AIUTI AL REDDITO 
AMMASSO PRIVATO 
INTERVENTI PRIMA CATEGORIA B 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 DK 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 D 
0,0 
0,0 
0,0 
3,4 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
3,4 EL 
0,0 
0,0 
0,0 
92,9 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
92.9 ES 
0,0 
0,0 
0,0 
121.7 
0,0 
0,0 
2,2 
0,0 
0,0 
123,9 F 
0,0 
0,0 
0,0 
3,1 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
3,1 IRL 
0,0 
0,0 
0.0 
0,9 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0.9 I 
0,0 
0,0 
0,0 
15,1 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
15,1 LUX 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 NL 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
o.o 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 P 
0,0 
0,0 
0,0 
26,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0.0 
26.2 UK 
0,0 
0,0 
0,0 
134,7 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0.0 
134.7 CE 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0.0 TOTALE 
0.0 
0,0 
0.0 
398,0 
0.0 
0.0 
2.2 
0.0 
0.0 
400.2 
AMMASSO PUBBLICO 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0.0 0.0 0,0 o.o 0,0 0.0 0,0 0.0 
MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO 0.0 1,1 2,4 0,0 0,0 6,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0.0 5.1 0.0 15.2 
AIUTO ALIMENTARE 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0.0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0.0 1 0.0 
ALTRE SPESE DEL FEAOG 0,0 0,0 0,0 0,0 0.0 0.0 0.0 0,0 26.4 0.0 0,0 26,4 
SPESE DEL FEAOG-GARANZIA 0,0 1,1 5,8 92,9 123,9 9,7 0,9 15,1 0.0 0.0 52,6 139,8 0.0 441,8 
10. SEMINATIVI 
18. ALTRI SETTORI O PRODOTTI VEGETALI 
22. CARNI OVINE E CAPRINE 
25. ALTRE AZIONI A FAVORE DEI PRODOTTI ANIMALI 
38. ALTRE AZIONI DI SVILUPPO RURALE 
50. MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO 
SPESE DEL FEAOG-GARANZIA 0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
1,1 
1,1 0,0 
0,0 
2,9 
0,0 
0,5 
2,4 
5,8 0,0 
0,0 
83,4 
0,0 
9,5 
0,0 
92,9 0,0 
2,2 
101,8 
0,0 
19,9 
0.0 
123,9 0,0 
0,0 
2.6 
0,0 
0,5 
6,6 
9,7 0,0 
0,0 
0.9 
0.0 
0.0 
0,0 
0,9 0,0 
0,0 
15,1 
0,0 
0,0 
0.0 
15,1 0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 0,0 
0,0 
0,0 
o.o 
0.0 
0,0 
0,0 3,4 
0,0 
26.2 
23,0 
0,0 
0.0 
52,6 0,0 
0.0 
117,0 
0,0 
17,7 
5.1 
139,8 0.0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 3,4 
2,2 
349,9 
23.0 
48.1 
15,2 
441,8 
182 
Allegato 13 
EREQUAZIONE DELLE SPESE DI MAGAZZINAGGIO NEL SETTORE DELLO ZUCCHERO 
ZUCCHERO COMUNITARIO 
Situazione al 31.01.1995 
(a) In % dei contributi annui. 
(b) In % dei contributi annui cumulati. 183 Campagna di 
commercia-
lizzazione 
1968/69 
1969/70 
1970/71 
1971/72 
1972/73 
1973/74 
1974/75 
1975/76 
1976/77 
1977/78 
1978/79 
1979/80 
1980/81 
1981/82 
1982/83 
1983/84 
1984/85 
1985/86 
1986/87 
1987/88 
1988/89 
1989/90 
1990/91 
1991/92 
1992/93 
1993/94 Contributi 
complessivi 
(ECU A) 
64.844.437,00 
65.226.052,11 
69.029.052,44 
97.151.231,54 
91.067.000,23 
101.755.638,48 
104.267.684,38 
109.434.959,31 
201.167.705,37 
233.088.196,54 
248.919.064,38 
239.233.167,49 
326.426.745,59 
407.407.510,45 
478.721.551,25 
448.951.270,25 
482.847.710,50 
476.418.365,75 
499.294.692,00 
515.128.980,00 
446.395.404,00 
369.741.408,00 
326.933.932,50 
327.907.785,00 
363.579.977,50 
422.105.489,16 Rimborsi 
totali 
(ECU A) 
63.916.054,19 
69.848.500,70 
65.111.106,99 
92.680.188,23 
90.747.372,33 
92.645.695,20 
97.929.484,41 
160.690.227,31 
184.974.731,36 
230.545.532,13 
239.524.266,97 
251.107.813,79 
316.364.823,82 
432.958.350,12 
540.741.184,20 
465.584.257,59 
407.810.922,63 
435.699.775,44 
486.190.963,77 
414.782.452,98 
387.536.408,70 
349.139.582,88 
401.601.104,32 
428.483.221,40 
441.943.309,60 
439.454.746,54 Saldo annuale 
In val. assoluto 
(ECU A) 
+ 928.382,81 
- 4.622.448,59 
+ 3.917.945,45 
+ 4.471.043,31 
+ 319.627,90 
+ 9.109.943,28 
+ 6.338.199,97 
-51.255.268,00 
+ 16.192.974,01 
+ 2.542.664,41 
+ 9.394.797,41 
-11.874.646,30 
+ 10.061.921,77 
- 25.550.839,67 
-62.019.632,95 
- 16.632.987,34 
+ 75.036.787,87 
+ 40.718.590,31 
+ 13.103.728,23 
+100.346.527,02 
+ 58.858.995,30 
+ 20.601.825,12 
-74.667.171,82 
-100.575.436,40 
-78.363.332,10 
- 17.349.257,38 ln% 
(a) 
+ 1,43 
-7,09 
+ 5,68 
+ 4,60 
+ 0,35 
+ 8,95 
+ 6,08 
- 46,84 
+ 8,05 
+ 1,09 
+ 3,77 
- 4,96 
+ 3,08 
-6,27 
- 12,96 
- 3,70 
+ 15,54 
+ 8,55 
+ 2,62 
+ 19,48 
+ 13,19 
+ 5,57 
- 22,84 
- 30,67 
-21,55 
-4,11 Solde cumulatif 
In val. assoluto 
(ECU A) 
+ 928.382,81 
- 3.694.065,78 
+ 223.879,67 
+ 4.694.922,98 
+ 5.014.550,88 
+ 14.124.494,16 
+ 20.462.694,13 
- 30.792.573,87 
- 14.599.599,86 
- 12.056.935,45 
-2.662.138,04 
- 14.536.784,34 
- 4.474.862,57 
- 30.025.702,24 
-92.045.335,19 
-108.678.322,53 
-33.641.534,66 
+ 7.077.055,65 
+ 20.180.783,88 
+120.527.310,90 
+179.386.306,20 
+199.988.131,32 
+125.320.959,50 
+ 24.745.523,10 
- 53.617.809,00 
- 70.967.066,38 ln% 
(b) 
+ 1,43 
- 2,84 
+ 0,11 
+ 1,58 
+ 1,29 
+ 2,89 
+ 3,45 
- 4,38 
- 1,62 
- 1,06 
- 0,19 
- 0,89 
- 0,23 
- 1.27 
- 3,24 
- 3,31 
- 0,89 
+ 0,17 
+ 0,43 
+ 2,29 
+ 3,14 
+ 3,29 
+ 1,96 
+ 0,37 
- 0,76 
- 0,94 Durata 
ammasso 
(in mesi) 
5,63 
6,13 
5,38 
5,94 
5,81 
4,80 
4,64 
6,24 
5,99 
5,84 
6,35 
6,17 
6,09 
6,50 
7,62 
7,73 
6,77 
7,33 
7,35 
6,57 
6,20 
5,90 
5,91 
6,28 
5,84 
7,01 
Allegato 14 
GETTITO DEI CONTRIBUTI NEL SETTORE 
Esercizio 1994 
(Situazione al 31.01.1995) 
VOCE DI IMPORTO IN ECU 
BILAN. TITOLO (B) 
110 Contributi alla produzione di zucchero^) 786.008.274 
112 Contributi alla produzione di isoglucosi(1) 6.400.439 
116 Contributo complementare 56.846.161 
115 Contributo di riassorbimento(2) 
111 Contributo di magazzinaggio per io zucchero 532.027.716 
113 Importi riscossi sulla produzione di zucchero e di 
isoglucosio C non esportato 202.273 
114 Importi riscossi a titolo dello zucchero C e 
dell'isoglucosio C di sostituzione 570.148 
TOTALE DEGLI INTROITI CAPITOLO DI BILANCIO 11 1.382.055.011 
(1) Contributi alla produzione di base e contributi B in applicazione dell'articolo 28 del 
regolamento (CEE) n" 1785/81 del Consiglio. 
(2) Inteso a riassorbire, durante le campagne di commercializzazione 1986/87 -
1990/91, il disavanzo di 400 Mio di ECU (A) registrato al termine dell'applicazione 
del regime delle quote per le campagne di commercializzazione 1981/82 -1985/86, 
in applicazione dell'articolo 32 bis del regolamento (CEE) n° 1785/81 del Consiglio. 
184 
Allegato 15 
SISTEMA DI AUTOFINANZIAMENTO NEL SETTORE DELLO ZUCCHERO (1) (2) (*) 
CAMPAGNE 1991/92 - 1993/1994 
A. SPESE A CARICO DEI 
PRODUTTORI 
COMUNITARI DI 
ZUCCHERO E DI 
ISOGLUCOSIO 
1. Produzione di 
zucchero A e B e di 
isoglucosio A e B 
2. Quantitativi di zucchero 
e di isoglucosio 
destinati al consumo 
all'interno della 
Comunità 
3. Eccedenza a carico dei 
produttori della 
Comunità (1-2) 
4. Perdita media per 
tonnellata 
5. Perdita complessiva 
della campagna a 
carico dei produttori 
della Comunità (3x4) 
Adeguamento 
cumulativo dovuto alla 
rettifica dei dati dei 
punti 1 -4 
6. Totale perdita 
complessiva 
B. CONTRIBUTI RISCOSSI 
7. contributi alla 
produzione di base 
8. Contributi B 
9. Contributo 
complementare 
10. Totale CAMPAGNE DI COMMERCIALIZZAZIONE 
1991/92 
Tonnellate 
13.533.896,3 
12.255.949.0 
1.277.947,3 
ECU(A)/t 
397,12 
ECU (A) 
507.498.432 
17.768.966 
525.267.398 
ECU (A) 
141.731.998 
383.535.400 
525.267.398 1992/93 
Tonnellate 
13.624.487.3 
12.110.396,9 
1.514.090,4 
ECU(A)/t 
412.08 
ECU (A) 
623.926.372 
- 31.546.580 
592.379.792 
ECU (A) 
142.676.931 
449.702.861 
592.379.792 1993/94 
Tonnellate 
13.645.322.1 
11.837.765.9 
1.807.556,2 
ECU(A)/t 
384,83 
ECU (A) 
695.601.852 
+ 12.517.814 
708.119.666 
ECU (A) 
141.050.298 
479.172.775 
87.896.593 
708.119.666 CUMULO DAL 
1991/92 AL 
1993/94 
Tonnellate 
40.803.705.7 
36.204.111.8 
4.599.593,9 
-
-
ECU (A) 
1.827.026.656 
-1.259.800 
1.825.766.856 
ECU (A) 
425.459.226 
1.312.411.036 
87.896.594 
1.825.766.856 
(1) 
(2) 
(3) Applicazione degli articoli 28 e 28bis del regolamento (CEE) n" 1785/81 del Consiglio. 
Tutti i quantitativi sono espressi in zucchero bianco (zucchero) o sostanza secca (isoglucosio). 
Situazione al momento della fissazione, nell'ottobre 1994, degli importi dei contributi per la campagna di 
commercializzazione 1993/94 (regolamento (CEE) n* 2493/94della Commissione. 
185 
Allegato 16a 
SEMINATIVI - DOMANDE DI AIUTO PER ETTARO - CAMPAGNA 1993/94 
Numero di domande accettate 
Regime generale 
Regime semplificato 
Totale 
Superfìci oggetto di domanda (ha)0 
Regime generale 
Regime semplificato 
Totale 
Superficie media beneficiaria di aiuti 
per azienda (ha) 
Regime generale 
Regime semplificato 
Totale B 
2.862 
6,3% 
42.255 
93,7% 
45.117 
100% 
129.213 
28,5% 
323.560 
71,5% 
452.773 
100% 
45 
8 
10 DK 
27.163 
38,4% 
43.537 
61,6% 
70.700 
100% 
1.465.051 
74,8% 
493.124 
25,2% 
1.958.175 
100% 
54 
11 
28 D 
96.156 
25,2% 
284.777 
74.8% 
380.933 
100% 
7.320.843 
74,0% 
2.571.139 
26.0% 
9.891.982 
100% 
76 
9 
26 GR J 
7.359 
2.7% 
269.798 
97.3% 
277.157 
100% 
96.804(3 
7.3% 
1.154.779ft 
87.2% 
1.324.483(3 
100% 
13(3 
4(3 
5(3 ESP 
141.810 
28.2% 
360.182 
71.8% 
501.992 
100% 
5.860.616 
68.1% 
2.741.766 
31.9% 
8.602.382 
100% 
41 
8 
17 FR 
184.129 
33,8% 
359.890 
66,2% 
544.019 
100% 
10.616.530 
79,4% 
2.755.470 
20.6% 
13.372.000 
100% 
58 
8 
25 IRL 
2.877 
16,6% 
14.406 
83,4% 
17.283 
100% 
184.046 
59.4% 
125.824 
40,6% 
309.870 
100% 
64 
9 
18 IT 
42.007 
7.8% 
493.965 
92,2% 
535.972 
100% 
1.238.7660 
31,9% 
2.641.926ft 
68,1% 
3.880.692(3 
100% 
29(3 
7(3 LUX 
308 
13,9% 
1.912 
86,1% 
2.220 
100% 
11.158(3 
31.3% 
24.545(3 
68.7% 
35.703(3 
100% 
36Ô 
13(3 
16(3 NL 
1.101 
2,4% 
45.653 
97.6% 
46.754 
100% 
51.444(3 
15.4% 
282.011(3 
84.6% 
333.455(3 
100% 
47(3 
6(3 
7(3 P 
3.306 
6.4% 
48.299 
93,6% 
51.605 
100% 
400.490(3 
63.0% 
235.450(3 
37,0% 
635.940(3 
100% 
121(3 
5(3 
12(3 UK 
32.476 
52.5% 
29.436 
47.5% 
61.912 
100% 
3.974.918 
92,3% 
329.890 
7,7% 
4.304.808 
100% 
122 
11 
70 TOTALE 
541.554 
21.4% 
1.994.110 
78,6% 
2.535.664 
100% 
31.349.879 
69.6% 
13.679.484 
30,4% 
45.029.363 
100% 
58 
7 
18 
0 Escluse le superfìci coltivate a fino non tessile 
(2) Senza ritiro quinquennale né foraggio (It: 650.000 ha, NI: 38.000 ha, Lux: 3.000 ha, Gr: 23.500 ha, P: 130.000 ha) 
186 
Allegato 16b 
AIUTI ALLE GRANDI COLTURE - CAMPAGNA 1993/94 
DICHIARAZIONI PROVVISORIE DI RIPARTIZIONE DELLE SUPERFÌCI (1.000 ha) senza riduzione 
Superficie di base totale, di cui superficie di base 
granturco 
Superficie soggetta a ritiro quinquennale 
Superficie totale interessata, di cui superficie di base 
granturco 
Piccoli produttori: 
- di cui cereali 
di cui granturco (sup. di base) 
di cui semi oleosi 
- di cui piante proteiche 
Produttori professionisti: 
di cui set aside 
- di cui superficie in coltivazione totale 
di cui semi oleosi 
- superficie in coltivazione 
di cui piante proteiche 
- superficie in coltivazione 
di cui cereali 
- superfìci in coltivazione di cui 
granturco (sup. di base) 
• altri cereali 
Frumento duro trad. EUR 12 
48.975 
3.015 
1.647 
44.549 
2.281 
12 793 
12.215 
1.239 
525 
52 
30.109 
4.617 
25.492 
4.962 
1.272 
19.258 
821 
18.437 
2.460 B 
479 
97 
1 
406 
99 
281 
280 
94 
0 
1 
124 
19 
105 
3 
6 
96 
. 4 
92 DK 
2.017 
0 
7 
1.859 
0 
493 
493 
0 
0 
0 
1.359 
208 
1.151 
147 
120 
884 
0 
884 D-16 
10.152 
523 
415 
9625 
443 
2.308 
2.292 
268 
11 
5 
6.902 
1.050 
5.852 
1.078 
84 
4.690 
149 
4.541 GR 
1 492 
0 
1 
1.253 
0 
1.155 
1.147 
0 
7 
1 
97 
15 
82 
11 
0 
71 
0 
71 
548 E 
9.229 
409 
85 
8.383 
133 
2.635 
2.167 
75 
459 
9 
5663 
875 
4.788 
1.651 
20 
3.117 
50 
3.067 
534 F 
13.522 
578 
214 
13.131 
411 
2.501 
2.475 
0 
14 
12 
10.416 
1.590 
8.626 
1.376 
740 
6.710 
349 
6.361 
160 IRL 
345 
0 
2 
283 
2 
111 
111 
1 
0 
0 
170 
26 
144 
2 
6 
136 
0 
136 I 
5.800 
1.200 
798 
4.411 
1.014 
2.453 
2.414 
624 
19 
20 
1.160 
195 
965 
229 
13 
723 
266 
457 
1.208 L 
43 
0 
0 
36 
0 
25 
24 
0 
0 
0 
11 
2 
9 
1 
1 
7 
0 
7 NL 
436 
208 
15 
349 
180 
282 
281 
177 
0 
1 
52 
8 
44 
2 
2 
40 
3 
37 P 
1.054 
0 
0 
635 
0 
235 
221 
0 
14 
0 
400 
61 
339 
83 
2 
254 
0 
254 
12 UK 
4.407 
0 
109 
4.178 
0 
314 
310 
0 
1 
3 
3.755 
568 
3.187 
379 
278 
2.530 
0 
2.530 
Superficie totale 
Set-aside e ritiro quinquennale 
Superfìci in coltivazione 
- cereali 
- semi oleosi 
- piante proteiche 44.549 
6.264 
38.285 
31.473 
5.487 
1.324 406 
20 
386 
376 
3 
7 1.859 
215 
1.644 
1.377 
147 
120 9.625 
1.465 
8.160 
6.982 
1.089 
89 1.253 
16 
1.237 
1.218 
18 
1 8.383 
960 
7.423 
5.284 
2.110 
29 13.131 
1.804 
11.327 
9.185 
1.390 
752 283 
28 
255 
247 
2 
6 4.411 
993 
3.418 
3.137 
248 
33 36 
2 
34 
31 
1 
1 349 
23 
326 
321 
2 
3 635 
61 
574 
475 
97 
2 4.178 
677 
3.501 
2.840 
380 
281 
Superfìcie foraggera - reg. 805/68 1.312 47 100 293 0 20 64 329 22 130 3 23 0 130 151 
SUPERFICIE TOTALE 45.861 493 1.999 9.918 1.273 8.447 13.460 309 4.541 39 372 769 4.329 
SUPERAMENTO -3.114 -26 -58 -234 -219 - 782 -62 -40 -1.259 - 4 - 64 -289 - 78 
Ci Stima 
187 
Allegato 16c 
RISULTATI DEL RITIRO DEL RITIRO DI SEMINATIVI (SISTEMA QUINQUENNALE) 
STATO 
MEMBRO 
B 
DK 
DE(1) 
EL 
ES 
F 
IR 
IT 
LUX 
NL 
PO 
UK SUPERFÌCI RITIRATE (IN HA) 
NUOVE DOMANDE DELLA CAMPAGNA 
1988-1989 
380 
. 
167.364 
. 
25.080 
14.220 
1.141 
85.650 
6 
2.446 
52.091 1989-1990 
118 
-
51.924 
250 
13.864 
40.598 
486 
239.995 
31 
5.882 
48.820 1990-1991 
222 
4.596 
79.777 
0 
28.720 
110.044 
52 
239.952 
47 
6.677 
27.654 1991-19920 
160 
3.545 
183.710 
-37Ô 
22.279 
60.152 
32 
200.675 
6 
245 
23.477 1992-19930 
- 3 
15 
-71.732 
0 
- 2.231 
- 17.000 
-68 
-1.382 
4 
113 
- 16.803 1993-199400 
-373 
0 
- 190.342 
0 
- 8.608 
- 9.859 
-472 
-2.734 
0 
- 1.849 
-60.711 TOTALE 1988-
19940 
504 
8.156 
220.701 
213 
79.104 
198.155 
1.171 
762.156 
94 
13.514 
74.528 
Totale EUR-12 348.378 401.968 497.741 494.244 - 109.087 - 274.948 1.358.296 
0 Compresi i nuovi Lander della campagna 1991/1992. 
0 Comprese le modifiche ai sensi dell'articolo 12 del regolamento (CEE) n° 1272/88. 
Q Questa superficie è stata ritirata dal sistema quinquennale. 
O Le superfìci "negative" corrispondono a quelle trasferite al sistema annuale e a quelle ritirate a seguito di scadenza o rescissione dell'impegno ai sensi dell'articolo 12, 
paragrafo 3 del regolamento (CEE) n° 1272/88. 
O Occorre precisare che i relativi effetti compariranno soltanto nel bilancio 1995. Per il bilancio 1994, la superficie totale interessata ammonta dunque a 1,6 Mio di ha 
(1.358.296 ha + 274.948 ha che non erano stati ancora trasferiti verso il regime annuale). 
.... Regime non applicato. 
188 
(1) Conversione delle spese mensili in ECU - Tassi di bilancio Allegato 17 
TASSI DI CAMBIO - ESERCIZIO 1994 
Spese a titolo 
del mese di Corso del 
(1): GU: DK EL ES IRL LUX NL UK 
Novembre 93 
Dicembre 93 
Gennaio 94 
Febbraio 94 
Marzo 94 
Aprile 94 
Maggio 94 
Giugno 94 
Luglio 94 
Agosto 94 
Settembre 94 
Ottobre 94 10.12.93 
10.01.94 
10.02.94 
10.03.94 
08.04.94 
10.05.94 
10.06.94 
08.07.94 
10.08.94 
09.09.94 
10.10.94 
10.11.94 C 336/93 
C 007/94 
C 041/94 
C 073/94 
C 100/94 
C 129/94 
C 160/94 
C 187/94 
C 223/94 
C 253/94 
C 283/94 
C 314/94 40,3721 
40,3599 
40,0618 
39,8140 
39,9123 
39,7638 
38,8226 
39,6721 
39,4824 
39,3821 
39,4908 
39,4030 7,54529 
7,52691 
7,57093 
7,54755 
7,58361 
7,55921 
7,55340 
7,53637 
7,56225 
7,56234 
7,50982 
7,49489 1.92895 
1,93573 
1,94314 
1,93172 
1,93649 
1,93191 
1,93445 
1,91667 
1,91644 
1,91263 
1,91942 
1,91443 275,748 
278,691 
279,486 
280,871 
284,121 
284,670 
290,457 
289,327 
289,426 
291,180 
292,997 
294,991 158,010 
161,552 
157,588 
159,530 
156,481 
158,604 
158,374 
158,801 
157,869 
158,912 
159,004 
159,343 6,61037 
6,59585 
6,59925 
6,57826 
6,63488 
6,61872 
6,58386 
6,58291 
6,56933 
6,55277 
6,55847 
6,58045 0,798961 
0,777414 
0,786624 
0,792918 
0,792506 
0,795604 
0,788511 
0,799228 
0,798660 
0,805680 
0,791270 
0,794511 1.902,42 
1.901,93 
1.866,88 
1.914,51 
1.844,19 
1.843,01 
1.871,50 
1.906,60 
1.925,12 
1.944,99 
1.951,49 
1.966,65 40,3721 
40,3599 
40,0618 
39,8140 
39,9123 
39,7638 
39,8226 
39,6271 
39,4824 
39,3821 
39,4908 
39,4030 2,16026 
2,16631 
2,17676 
2,17059 
2,17444 
2,16897 
2,16895 
2,15034 
2,15325 
2,14405 
2,14933 
2,14711 197,101 
197,304 
195,406 
199,353 
197,055 
199,407 
201,865 
197,609 
194,785 
194,948 
195,943 
195,268 0,759712 
0,749438 
0,756896 
0,761064 
0,766728 
0,775145 
0,770081 
0,789436 
0,790468 
0,794751 
0,782028 
0,780472 
Tassi medi = 
in ECU Totale spese in MN 
Totale spese in ECU 39,8492 7,54597 1,92784 282,608 158,869 6,59666 0,793968 1.904,87 40,0337 2,16166 197,226 0,766256 
(1) A partire dall'esercizio 1994, il tasso che gli Stati membri devono utilizzare per la conversione delle spese effettuate (in moneta nazionale) nel corso di un determinato mese "n" è quello del giorno 10 del mese "n+1" 
o del primo giorno precedente per il quale si dispone di una quotazione generale. 
189 
Allegatola 
ANTICIPI AGLI STATI MEMBRI PER L'ESERCIZIQ1994 
in moneta nazionale 
DATA DELLA 
DECISIONE B 
BFR DK 
DKR D 
DM EL 
DRA ES 
PTA F 
FF 
21.12.93 
31.01.94 
28.02.94 
24.03.94 
22.04.94 
27.05.94 
29.06.94 
26.07.94 
25.08.94 
26.09.94 
31.10.94 
02.12.94 
21.12.94 
02.02.95 7.206. 
4.974 
3.017 
2.523. 
2.957 
3.093 
4.002. 
6.225. 
3.628 
4.542. 
3.448. 
980. 000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
966.287,00 
0,00 2.343 
1.718 
970 
485 
755 
374 
552 
592 
512 
439 
556 
344 .800.000,00 
.100.000,00 
.100.000,00 
900.000,00 
.700.000,00 
.100.000,00 
.500.000,00 
700.000,00 
300.000,00 
200.000,00 
400.000,00 
600.000,00 
12.344,07 
0.00 3.795. 
709. 
462 
441. 
1.078. 
372 
454. 
612. 
439. 
820. 
563. 
165. 700.000,00 
100.000,00 
300.000,00 
900.000,00 
500.000.00 
800.000,00 
300.000,00 
100.000.00 
700.000,00 
300.000,00 
100.000,00 
000.000,00 
41.014,81 
0.00 134.850.000 
175.710.000 
47.480.000 
91.920.000. 
71.390.000. 
37.850.000 
16.530.000. 
41.420.000. 
40.560.000. 
62.540.000. 
33.380.000. 
14.410.000. 000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 92.650 
134.080 
17.200 
18.000 
84.060 
28.690 
33.300 
85.200 
56.250 
67.120 
49.550 
34.140 000.000,00 
.000.000,00 
.000.000,00 
.000.000,00 
.000.000,00 
.000.000,00 
.000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
73.973.182,00 
0,00 67.465.696,00 
0,00 21.649.000 
2.991.000 
3.059.000 
4.629.000 
3.296.000 
2.182.000 
1.894.000 
3.714.000 
3.679.000 
3.173.000. 
1.589.000. 
999.000 .000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
13.261.902,19 
- 179.945.575,32 
SUB-TOTALE IN M.N. 
Recuperi SLOM 46.595.966.287,00 
44.901.332,00 9.645.412.344,07 
770.896,98 9.914.841.014,81 
71.164.637,96 768.113.973.182,00 
0,00 700.307.465.696,00 
16.898.197,00 52.687.316.326,87 
93.195.384,41 
TOTALE IN M.N. 46.640.867.619,00 9.646.183.241,05 9.986.005.652,77 768.113.973.182,00 700.324.363.893,00 52.780.511.711,28 
TOTALE IN ECU 1.170.442.093,51 1.278.362.098,85 5.179.929.817,27 2.718.953.480,24 4.408.272.578,94 8.001.186.025,89 
190 
Allegato 18b 
ANTICIPI AGLI STATI MEMBRI PER L'ESERCIZIO 1994 
in moneta nazionale 
DATA DELLA 
DECISIONE IRL 
IRL I 
LIT L 
LUF NL 
NFL P 
ESC UK 
UKL TOTALE U.E. 
IN ECU 
21.12.93 
31.01.94 
28.02.94 
24.03.94 
22.04.94 
27.05.94 
29.06.94 
26.07.94 
25.08.94 
26.09.94 
31.10.94 
02.12.94 
21.12.94 
02.02.95 
Diff. cambio 176.550. 
138.150. 
58.850. 
58.950. 
102.500. 
108.050. 
79.950. 
94.550 
98.350 
140.000 
77.150 
40.700 000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 1.685 
1.059 
277 
759 
471 
237 
302 
289 
207 
427 
619 
290 900.000. 
600.000. 
100.000. 
600.000. 
200.000. 
400.000. 
500.000. 
900.000. 
200.000. 
500.000 
000.000. 
600.000. 000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000.00 206.970 
51.170. 
7.910. 
4.010. 
13.760. 
18.630. 
34.010. 
97.490 
13.230. 
2.720 
17.380 
10.030. 000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 701.600 
432.200 
332.900 
335.300 
368.500 
317.400 
258.900 
348.500 
279.800 
285.000 
251.200 
189.800 000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
000,00 
.000,00 
.000,00 
.000,00 
000,00 
000,00 18.337. 
21.792 
7.288. 
12.786. 
4.710. 
2.622 
10.401. 
20.935 
8.796 
9.318 
20.196 
2.399. 000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 
000.000,00 397.050 
607.350 
90.000 
111.700 
162.600 
117.650 
138.150 
203.150 
46.950 
74.050 
241.750 
55.100 000,00 
.000,00 
000,00 
.000,00 
000,00 
.000,00 
000,00 
.000,00 
000,00 
000,00 
.000,00 
000,00 
36.198,01 
0,00 70.012.966,00 
- 36.421.859.436,00 5.187,00 
0,00 15.420,21 
0,00 123.976.037,00 
0,00 61.998,66 
0,00 8.859 
4.488 
1.716 
2.336 
2.806 
1.540 
1.577 
2.597 
1.911 
2.391 
2.066 
942 999.115,13 
180.115,70 
500.973,87 
874.348,56 
523.942,86 
118.093,34 
504.461,38 
.116.426,10 
147.747,83 
198.798,04 
818.276,79 
480.654,51 
3.539.919,48 
45.865.228,22 
1.942.580,90 
0 
SUB -TOTALE IN 
M.N. 
Recup. SLOM 1.173.786.198,01 
1.313.161,12 6.591.148.153.530,00 
893.632.040,00 477.315.187,00 
7.135.976,00 4.101.115.420,21 
40.520.746,87 139.703.976.037,00 
4.586.583,00 2.245.561.998,66 
4.061.884,70 33.194.080.226,27 
79.165.354,63 
0 
TOTALE IN M.N. 1.175.099.359,13 6.592.041.785.570,00 484.451.163,00 4.141.636.167,08 139.708.562.620,00 2.249.623.883,36 
TOTALE IN ECU 1.480.024.396,38 3.460.639.223,83 12.101.073,44 1.915.953.081,41 708.413.881.10 2.938.967.830,04 33.273.245.580,90 
(1) Va tuttavia osservato che esiste una differenza di cambio tra l'importo recuperato e l'importo equivalente anticipato nel 1993: 
importi recuperati: 79.165.354,63 
importi anticipati nel 1993 e resi disponibili nel 1994: 80.046.095,94 
differenza di cambio: 880.741,31 
191 
Allegato 19a 
SPESE SLOM 
B01-2090-401 
B01-2090-402 in ECU 
B 
DK 
D 
EL 
ES 
F 
IRL 
IT 
LUX 
P-B 
PO 
R-U SLOMI 
Anticipi 
esercizio 93 
Stanziamenti riportati 
59.530.000,00 
18.966.000,00 
105.211.000,00 
-
-
78.325.000,00 
28.871.000,00 
-
6.361.000,00 
35.863.000,00 
-
33.782.000.00 Fine esercizio 1994 
Recupero sugli 
anticipi 93 
-2.113.434,00 
-30.720.349,90 
-
-
-47.247.158,40 
- 218.063,82 
-
-1.059.798,00 
-18.700.298,16 
-Spese contabilizzate nel 1994 
Su stanziamenti 94 
250.682,72 
-
-
-
-
1.858.574,43 Su 
stanziamenti 93 
57.416.566,00 
18.966.000,00 
74.490.650,10 
31.077.841,60 
28.652.936,18 
5.301.202,00 
17.162.701,84 
33.782.000,00 Spese totali 
riconosciuti 
57.416.566,00 
19.216.682,72 
74.490.650,10 
. 
-
31.077.841,60 
28.652.936,18 
-
5.301.202,00 
17.162.701,84 
-
35.640.574,43 
in ECU 
B 
DK 
D 
EL 
ES 
F 
IRL 
IT 
LUX 
P-B 
PO 
R-U SLOM II 
Anticipi 
esercizio 93 
Stanziamenti riportati 
22.919.000,00 
6.753.000,00 
111.687.000,00 
-
-
85.447.000,00 
6.389.000,00 
-
18.160.000,00 
31.168.000,00 
-
10.966.000,00 Fine esercizio 1994 
Recupero sugli 
anticipi 93 
-1.014.437,92 
- 20.055.280,50 
-
-
- 45.948.226,01 
- 1.077.370,55 
-
-2.010.343,00 
-21.820.448,71 
-
- 1.533.343,17 Spese contabilizzate nel 1994 
Su stanziamenti 94 
353.188,00 
-
-
-
-Su stanziamenti 
riportati 93 
22.919.000,00 
5.738.562,08 
91.631.719,50 
39.498.773,99 
5.311.629,45 
16.149.657,00 
9.347.551,29 
9.432.656,83 Spese totali 
riconosicute 
23.272.188,00 
5.738.562,08 
91.631.719,50 
-
-
39.498.773,99 
5.311.629,45 
-
16.149.657,00 
9.347.551,29 
-
9.432.656,83 
192 
Allegato 19b 
SPESE DI RISTRUTTURAZIONE DEL SETTORE LATTIERO-CASEARIO 
B01-2099-401 
(') Rimborso del R.U.. nel corso dell'esercizio 1994 
TABELLA RICAPITOLATIVA 
B01-2090-41. B01-2090-402, B01-2099-401 in ECU 
B 
DK 
D 
EL 
ES 
F 
IRL 
IT 
LUX 
P-B 
PO 
R-U 
0 RISTRUTTURAZIONE LATTE 40 MIO ECU 
Anticipi 
esercizio 93 
Crédits reportés 
44.544.493,0 
12.629.346.78 
20.389.007,56 
62.830.431,00 
299.495.787,00 
58.914.442,37 
1.592.467,62 
6.283.944.990,00 
4.065.835,00 
9.069.082,39 
129.024.782,00 
4.061.884,70 Fine 
esercizio 1994 
Recupero sugli 
anticipi 93 
-43.141.086,00 
-7.141,78 
- 20.389.007,56 
0,00 
- 16.898.197,00 
0,00 
-17.726,75 
- 893.632.040,00 
- 4.065.835.00 
0,00 
- 4.586.583,00 
- 4.061.884,70 Spese contabilizzate nel 1994 
Su stanziamenti 94 Su stanziamenti 
riportati 93 
1.403.407,00 
12.622.205,00 
0,00 
62.830.431,00 
282.597.590,00 
58.914.442,37 
1.574.740,87 
5.390.312.950,00 
0,00 
9.069.082,39 
124.438.199,00 
0,00 Spese 
totali 
rìconosiute 
1.403.407,00 
12.622.205,00 
0,00 
62.830.431,00 
282.597.590,00 
58.914.442,37 
1.574.740,87 
5.390.312.950,00 
0,00 
9.069.082,39 
124.438.199,00 
0,00 
in ECU 
B 
DK 
D 
EL 
ES 
F 
IRL 
IT 
LUX 
P-B 
PO 
R-U TOTALE 
Anticipi 
esercizio 93 
Stanziamenti riportati 
126.993.493,00 
38.348.346,78 
237.287.007,56 
62.830.431,00 
299.495.787,00 
222.686.442,37 
36.852.467,62 
6.283.944.990,00 
28.586.835,00 
76.100.082,39 
129.024.782,00 
48.809.884,70 Fine 
esericizio 1994 
Recupero sugli 
anticipi 93 
- 45.254.520,00 
- 1.021.579,70 
-71.164.637,96 
0,00 
-16.898.197,00 
-93.195.384,41 
- 1.313.161,12 
- 893.632.040,00 
-7.135.976,00 
- 40.520.746,87 
- 4.586.583,00 
- 5.595.227,87 Spese contabilizzate nel 1994 
Su stanziamenti 94 
353.188,00 
250.682,72 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
1.858.574,43 Su stanziamenti 
riportati 93 
81.738.973,00 
37.326.767,08 
166.122.369,60 
62.830.431,00 
282.597.590,00 
129.491.057,96 
35.539.306,50 
5.390.312.950,00 
21.450.859,00 
35.579.335,52 
124.438.199,00 
43.214.656,83 Spese totali 
riconosciute 
82.092.161,00 
37.577.449,80 
166.122.369,80 
62.830.431,00 
282.597.590,00 
129.491.057,96 
35.539.306.50 
5.390.312.950.00 
21.450.859,00 
35.579.335,52 
124.438.199,00 
45.073.231,26 
193 
Allegato 20 
TRATTENUTE SUGLI AIUTI ALLA PRODUZIONE O AL CONSUMO NEL SETTORE 
DELL'OLIO D'OLIVA E RELATIVA UTILIZZAZIONE 
in ECU 
ANNO 
Fino a 
1979 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 
TOTALI AZIONI CONNESSE AL 
CONSUMO D'OLIO D'OLIVA 
(Art 11§6-R. 138/66/CEE) 
AZIONI D'INFORMAZIONE E DI 
PROMOZIONE 
TRATTENUTE 
314.322 
3.002.587 
2.450.465 
6.186.243 
164 079 
-61.380 
7.385.034 
16.814.429 
1904.138 
27.568.043 
24.431.817 
19.037.203 
29.568121 
13151.205 
5725.087 
3379197 
161.020.590 UTILIZZAI 
-
186.053 
228.892 
2.637.599 
178.196 
3.908.825 
4.469.156 
1.415569 
1.529.035 
8.756.550 
9.781.272 
4.175.724 
16.912.766 
22.383.755 
10.737.872 
1.087.918 
88.389.183 AZIONI CONNESSE ALLA 
PRODUZIONE DOLIO DOLIVA 
(Art. 5 § 2 e 4 - R. 136/66/CEE) 
ELABORAZIONE DELLO 
SCHEDARIO OLIVICOLOO 
TRATTENUTE 
11.596.900 
1.913.256 
2.478.668 
2.790.595 
7269.763 
15 922.259 
9.841.270 
5.703.249 
14.574.601 
10 865.415 
20 847.757 
15.020.682 
29.223.522 
27.876.365 
32.885 611 
26 734 438 
235.544.352 UTILIZZAZ. 
154.567 
-
10.217.222 
2.533.411 
10.560.376 
16.652197 
13.510.537 
22.024.203 
16.887.665 
22.880.775 
23.026.556 
20.587.986 
7.187.383 
17.382.903 
4.059.471 
7.802.481 
195.467.733 AZIONI CONNESSE ALLA 
PRODUZIONE DOLIO DOLIVA 
(Art5§4-R. 136766/CEE) 
MIGLIORAMENTO 
DELLA QUALITÀ DELL'OLIO 
TRATTENUTE 
-
• 
-
-
-
3.508.293 
8468.414 
978.326 
12.804.438 
10.669.627 
22.170.029 
21.840.665 
23.693.984 
16.683 681 
120.817.457 UTILIZZAZ. 
-
• 
-
-
4.135.329 
4.606.092 
10.499.673 
7504 480 
14.129 759 
12 726 103 
53 601.436 AZIONI CONNESSE ALLA 
PRODUZIONE DOLIO DOLIVA 
(Art 20 quinquies § 1 -
R. 138/66/CEE) 
CONTRIBUTI ALLE SPESE 
DELLE ORGANIZZAZIONI E 
UNIONI RICONOSCIUTE 
TRATTENUTE 
-
-
-
-
5.840.301 
4.240.523 
11.758.762 
5.746.143 
14.527.146 
8.944.125 
16389.244 
15.903.625 
17.644148 
12.145714 
113.139.731 UTILIZZAZ. 
-
477.096 
10.022.034 
9.709.384 
6.591.949 
5.033.263 
7.239.877 
7.307.013 
6.635186 
7.431 095 
4368.469 
64.815366 
(1) Benché le spese relative allo schedario olivicolo siano a carico degli organismi pagatori e non presentino dunque il carattere di pagamenti diretti della Commissione, è sembrato 
utile includerle ugualmente nella presente tabella per evidenziare la situazione Trattenute-Utilizzazioni". 
194 
Allegato 20b 
TRATTENUTE SUGLI AIUTI ALLA PRODUZIONE O AL CONSUMO 
NEI SETTORI DEL LINOTESSILE. DEL SUCCO D'UVA E DEL TABACCO E RELATIVA UTILIZZAZIONE 
ANNO 
Fino a 1979 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 
TOTALI AZIONI SPECIFICHE NEL 
SETTORE DEL LINO 
TESSILE 
(Art2-R. 1308/70/CEE) 
AZIONI D'INFORMAZIONE E DI 
PROMOZIONE 
TRATTENUTE 
300 381 
637 351 
949 916 
1 218506 
1.146 909 
1 698.562 
1.787 949 
2.015517 
2.395 084 
2433 702 
3.941.124 
2284 027 
2239 724 
2594 027 
1 553 221 
27 196.000 UTILIZZAZ. 
537.151 
996 897 
244 931 
1.154.500 
1 073.342 
3274.836 
500 500 
1.303 210 
2.829.373 
1 649 911 
1 627180 
4995 386 
1.809.590 
839.326 
22.836.133 AZIONI CONNESSE AL CONSUMO DI SUCCO D'UVA 
Art. 4 § 2 -
R.2275/85/CEE 
TRATTENUTE 
-
-
• 
-
2.720876 
3.156 545 
7 441.746 
5137.237 
6 523170 
7 260 666 
6.493 724 
8890.122 
9 330 600 
56 954 686 Art. 4 § 2 -
R.2275/85/CEE 
UTILIZZAZ. 
• 
-
-
-
3.901.559 
2.314.470 
5.293.257 
4174999 
6.296 229 
4.741.154 
4841.138 
5737 896 
37.300.702 Art 4 § 4 et 
Art. 3 §4 
R.3461/85/CEE 
UTILIZZAZ. 
-
-
-
-
82.041 
8.093 
-
-
-
90.134 Art 2bis § 2 
R.3461/85/CEE 
UTILIZZAZ. 
-
-
-
-
-
-
-
-
0 FINANZIAMENTO DEL FONDO 
DI RICERCA E 
INFORMAZIONE NEL 
SETTORE DEL TABACCO 
Art 13 
R.2075/92 
del Consiglio 
TRATTENUTE 
299.661 
4 825 462 
5.125.123 Art 1 
R.2427/93 
CE 
UTILIZZAZ. 
0 
0 
0 
195 
Allegato 21 
SEZIONE FEAOG GARANZIA - ANNO 1994- IRREGOLARITÀ COMUNICATE PER SETTORE - Reg. (CEE) n. 595/91 
Totali in migliaia di ECU airultimo tasso disponibile 
"IRENE 3" 
SETTORE 
10. Cereali e riso 
11. Zucchero e isoglucosio 
12. Grassi 
13. Piante proteiche 
14. Piante tessili e bachi da seta 
15. Ortofrutticoli 
16. Settore vitivinicolo 
17. Tabacco 
18. Altri settori agricoli 
20. Latte e prodotti lattiero-caseari 
21. Carni bovine 
22. Carni ovine e caprine 
23. Carni suine 
24. Uova e pollame 
25. Prodotti non compresi nell'allegato II 
28. Importi compensativi monetari 
29. Altre misure FEAOG-Garanzia 
40. Prodotti ittici 
69. Aiuti speciali d'urgenza 
Settori non precisati 
TOTALE BE 
Casi 
8 
12 
10 
5 
4 
2 
1 
42 IMPORTO 
A 
1.159 
259 
5.672 
56 
52 
37 
13 
7.248 B 
1.078 
127 
5.672 
45 
50 
13 
6.985 DK 
Casi 
7 
1 
14 
22 
6 
14 
21 
7 
92 IMPORTO 
A 
1.080 
8 
488 
377 
494 
52 
633 
3.132 B 
1.080 
0 
447 
38 
267 
26 
451 
2.309 DE 
Casi 
59 
12 
6 
1 
3 
68 
31 
2 
24 
19 
1 
226 IMPORTO 
A 
10.312 
291 
65 
12 
47 
4.182 
17.026 
22 
1.270 
413 
44 
33.684 B 
9.666 
0 
1 
0 
21 
2.320 
16.909 
0 
1.030 
367 
43 
30.357 EL 
Casi 
3 
14 
14 
15 
46 IMPORTO 
A 
534 
0 
1.995 
6 
2.535 B 
534 
0 
1.995 
6 
2.535 ES 
Casi 
10 
1 
26 
14 
15 
23 
2 
7 
10 
10 
20 
1 
1 
4 
144 IMPORTO 
A 
42.781 
233 
666 
1.685 
1.565 
21.780 
261 
1.906 
169 
1.096 
393 
6 
14 
325 
72.880 B 
42.781 
233 
540 
1.546 
1.555 
21.780 
102 
1.906 
169 
1.091 
393 
6 
14 
305 
72.421 FR 
Casi 
6 
3 
1 
8 
2 
12 
9 
8 
1 
7 
4 
1 
62 IMPORTO 
A 
1.054 
21 
33 
3.370 
27 
320 
490 
395 
10 
98 
38 
5 
5.861 B 
741 
0 
33 
3.338 
5 
186 
426 
368 
10 
13 
25 
0 
5.147 
A = Importo totale indicato 
B = Saldo da recuperare 
196 
Allegato 21 (seguito) 
SEZIONE FEAOG GARANZIA - anno 1994- IRREGOLARITÀ COMUNICATE PER SETTORE - Reg. (CEE) n. 595/91 
SETTORE 
10. Cereali e riso 
11. Zucchero e isoglucosio 
12. Grassi 
13. Piante proteiche 
14. Piante tessili e bachi da seta 
15. Ortofrutticoli 
16. Settore vitivinicolo 
17. Tabacco 
18. Altri settori agricoli 
20. Latte e prodotti lattiero-casearì 
21. Carni bevine 
22. Carni ovine/caprine 
23. Carni suine 
24. Uova e pollame 
25. Prodotti non compresi nell'allegato II 
28. Importi compensativi monetari 
29. Altre misure FEAOG-Garanzia 
40. Prodotti ittici 
69. Aiuti speciali d'urgenza 
99. Settori non precisati 
TOTALE IR 
Casi 
1 
3 
8 
1 
2 
15 IMPORTO 
A 
0 
209 
337 
0 
4 
550 B 
0 
175 
215 
0 
4 
394 IT 
Casi 
22 
1 
143 
16 
2 
1 
1 
7 
131 
142 
466 IMPORTO 
A 
154 976 
91 
60.743 
4660 
819 
1 502 
697 
39.275 
1563 
2.600 
268.926 B 
89.644 
91 
58.125 
4.509 
819 
1.502 
697 
39.275 
1.563 
2.600 
198.825 NL 
Casi 
20 
7 
2 
13 
4 
29 
17 
4 
5 
3 
20 
54 
8 
186 IMPORTO 
A 
3.538 
87 
54 
230 
284 
658 
589 
0 
163 
44 
533 
0 
281 
6.461 B 
1.496 
51 
54 
73 
229 
407 
551 
0 
156 
11 
109 
0 
281 
3.418 PO 
Casi 
53 
10 
4 
24 
1 
2 
2 
3 
1 
2 
1 
103 IMPORTO 
A 
1.951 
610 
1.116 
2.322 
13 
9 
28 
8 
0 
39 
61 
6.157 B 
1.951 
582 
1.116 
2.322 
0 
9 
28 
8 
0 
39 
61 
6116 UK 
Casi 
13 
5 
6 
2 
2 
67 
36 
29 
5 
1 
38 
3 
17 
2 
2 
228 IMPORTO 
A 
3.766 
487 
42 
64 
10 
5.024 
290 
273 
45 
38 
932 
75 
251 
32 
25 
11.354 B 
3.698 
477 
4 
6 
10 
3.845 
124 
132 
10 
38 
635 
64 
145 
32 
12 
9.232 Totali in migliaia di ECU all'ultimo tasso disponibile 
l 
TOTALE CEE 
Casi Importi Importi da 
totali recuperare 
201 221.151 152.669 
31 1.218 852 
208 62.213 59.339 
52 5.849 5.410 
14 1.99S 1.995 
57 7.431 7.222 
61 25.241 25.109 
3 1.763 1.604 
12 2.203 2.135 
223 12.074 8.213 
135 65.202 64.500 
187 2.237 2.096 
34 354 253 
15 232 112 
112 3.482 Z289 
4 80 64 
243 3.343 3.191 
4 325 305 
3 45 45 
11 350 336 
1.610 416.788 337.739 
A = Importo totale indicato. 
B = Saldo da recuperare. 
197 
Allegato 22 
FEAOG-Garanzia 
IRREGOLARITÀ COMUNICATE E SITUAZIONE DEI RECUPERI - REG. (CEE) n° 595/91 
"IRENE 3" 
Stato 
membro 
B 
DK 
DE 
EL 
ES 
FR 
IRL 
IT 
L 
NL 
PO 
UK 
TOTALE 
CEE A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B < 1990 
Dichia- Recupe­
rato rato 
85 75 
13,5 3,4 
324 246 
17,7 5,7 
1.479 1.245 
119,6 61,6 
4 1 
0,2 0,2 
16 16 
0,3 0,1 
562 505 
20,1 11,8 
112 107 
11,6 5,5 
604 179 
263,1 13,3 
1 1 
0,0 0,0 
350 327 
16,5 5,0 
0 0 
0,0 0,0 
900 824 
18,3 7,4 
4.440 3.526 
480,9 114,0 1990 
Dichia- Recu­
rato perato 
1 0 
0,0 0,0 
29 27 
3,5 1,4 
132 83 
28,5 2,1 
18 17 
0,5 0,3 
57 32 
1,0 0,2 
114 102 
2,8 2,1 
4 4 
0,0 0,0 
95 19 
72,3 1,9 
0 0 
0,0 0,0 
132 127 
7,4 4,4 
54 50 
1,0 0,6 
189 162 
3,3 1,0 
825 623 
120,0 14,0 1991 
Dichia- Recu­
rato perato 
22 17 
0,8 0,0 
24 21 
1,4 1,3 
43 35 
5,0 3,3 
14 13 
0,1 0,0 
64 39 
1,3 0,6 
101 82 
5,8 3,1 
10 7 
2,9 0,6 
82 15 
94,6 1,0 
0 0 
0,0 0,0 
93 81 
3,6 1,8 
16 11 
0,1 0,1 
131 110 
5,4 2,7 
600 431 
121,0 14,5 1992 
Dichia- Recu­
rato perato 
47 22 
2,0 0,4 
32 29 
1,2 1,1 
100 44 
7,2 1,9 
56 15 
1,3 0,2 
66 33 
4,0 0,9 
108 89 
6,7 3,2 
24 21 
1,0 0,6 
366 69 
68,9 3,3 
0 0 
0,0 0,0 
88 78 
6,6 5,5 
10 5 
3,8 0,2 
131 102 
6,3 3,7 
1.028 507 
109,0 21,0 1993 
Dichia- Recu­
rato perato 
21 9 
7,0 0,1 
73 64 
4,8 1,7 
177 99 
20,3 3,8 
211 32 
82,4 57,9 
245 141 
4,6 0,4 
118 68 
35,9 10,3 
16 12 
1,1 0,8 
41 16 
129,5 20,6 
0 0 
0,0 0,0 
61 51 
6,0 0,8 
141 16 
4,8 0,7 
180 149 
3,7 2,5 
1.284 657 
300,1 99,6 1994 
Dichia- Recu­
rato perato 
42 18 
7,2 0,3 
92 61 
3,1 0,8 
226 109 
33,7 3,3 
46 13 
2,5 0,0 
144 8 
72,9 0,5 
62 30 
5,9 0,7 
15 9 
0,6 0,2 
466 48 
266,9 68,1 
0 0 
0,0 0,0 
186 131 
6,4 3,1 
103 7 
6,2 0,0 
228 132 
11,4 2,1 
1.610 554 
416,8 79,1 TOTALE CEE 
Totale 
dichia­
rato 
218 
30,5 
574 
31,7 
2.157 
214,3 
349 
87,0 
595 
84,1 
1.065 
77,2 
181 
17,2 
1.654 
895,3 
1 
0,0 
910 
46,5 
324 
15,9 
1.759 
48,4 
9.787 
1.548,1 Totale O 
recu­
perato 
141 
4,2 
448 
12,0 
1.615 
76,0 
91 
58,6 
269 
2,7 
876 
31,2 
160 
7.7 
346 
108,2 
1 
0,0 
795 
20,6 
89 
1,6 
1.479 
19,4 
6.310 
342,2 Totale 
perdu 
7 
6,4 
89 
1,3 
94 
53,9 
0 
0,0 
0 
0,0 
40 
1,1 
1 
0,0 
0 
0,0 
0 
0,0 
2 
0,0 
0 
0,0 
72 
2.9 
305 
65,6 IMPOR­
TI da 
recupe­
rare (") 
82 
19,9 
64 
18,4 
527 
84,4 
271 
28,4 
331 
81,4 
186 
44,9 
43 
9,5 
1.361 
787,1 
0 
0.0 
128 
25,9 
237 
14,3 
303 
26,1 
3.533 
1.140,3 
A = Numero di casi 
B = Importi in milioni di ECU 
Dichiarato = Casi comunicati ai sensi dell'articolo 3 del reg. (CEE) 595/91 
Recuperato = Recuperi tota li o parziali 
O = A carico del FEAOG-Garanzia 
(**) = Importi da recuperare in tutto o in parte 
198 
Allegato 23 
CONSEGUENZE FINANZIARIE DELLA LIQUIDAZIONE DEI CONTI 199K1) 
(in Mio di ECU) (2) 
Spesa del FEAOG, Sezione Garanzia 
Esercizio 1991 DK DE EL ES IR IT NL PO UK CE 
TOTALE 
1. Spese riconosciute 
a) Spese dichiarate dallo Stato membro a 
titolo della presente liquidazione 
b) Spese dichiarate nel corso 
dell'esercizio precedente, ma escluse 
dalla presente liquidazione 
e) Spese dichiarate, escluse dalia 
presente liquidazione 
d) Spese dichiarate, oggetto della 
presente liquidazione (a+b+c) 
e) Spese non riconosciute 
0 Totale delle spese riconosciute (d+e) 
2. Spese imputate 
a) Spese imputate a titolo dell'esercizio 
b) Spese imputate a titolo dell'esercizio 
precedente, ma escluso dalla presente 
liquidazione 
e) Spese imputate a titolo del presente 
esercizio, ma escluse dalla presente 
liquidazione 
d) Spese imputate a titolo di un esercizio 
successivo 
e) Totale delle spese imputate oggetto 
della presente liquidazione (a+b+c+d) 
3. Spese a carico dello Stato membro o 
rimborsi da effettuare allo Stato membro in 
seguito alla liquidazione dei conti (2e-1f) 1.578,71 
0,00 
0,00 
1.578,71 
-2,66 
1.576,05 
1.578,71 
0,00 
0,00 
0,00 
1.578,71 
2,66 5.716,20 
0,00 
0,00 
5.716,20 
-137,76 
5.578,44 
5.717,23 
0,00 
0,00 
19.74 
5.697,49 
119.05 1.257,12 
0,00 
-1,78 
1.255,34 
-0,38 
1.254,96 
1.262,60 
0,00 
- 1,78 
0,00 
1.260,82 
5,86 1.649,06 
1,18 
-0,46 
1.646,79 
- 110,75 
1.536,04 
1.646,06 
1,18 
-0,46 
0,00 
1.646,79 
110,75 2.709,70 
0,00 
-4,00 
2.705,69 
- 453,94 
2.251,75 
2.706,89 
0,00 
-4,00 
0,00 
2.702,88 
451,14 6.918,18 
0,00 
-5,93 
6.912,25 
- 13,80 
6.898,45 
6.917,25 
0,00 
-5,93 
0,00 
6.911,32 
12,87 1.673,62 
0,00 
-12,00 
1.661,62' 
-7,29 
1.654,33 
1.673,77 
0,00 
- 12,00 
0,00 
1.661,77 
7,44 4.408,17 
0,00 
-5,88 
4.402,29 
- 764,55 
3.637,75 
4.405.11 
0,00 
-5,88 
0,00 
4.399,23 
761,48 3,01 
0,00 
0,00 
3,01 
0,04 
2,98 
3,01 
0,00 
0,00 
0,00 
3,01 
0,04 2.906,08 
0,00 
0,00 
2.906,08 
0,73 
2.906,82 
2.906,11 
0,00 
0,00 
0,00 
2.906,11 
-0,71 291,12 
0,00 
0,00 
291,12 
-1,00 
290,12 
291,09 
0,00 
0,00 
0,00 
291,09 
0,97 2.143,28 
0,00 
0,00 
2.143,28 
-2,70 
2.140,59 
2.140,40 
0,00 
0,00 
0,00 
2.140,40 
-0,19 29.672,55 
1.18 
0,00 
31.222,39 
-1.494,13 
29.728,26 
31.248,22 
1,18 
-30,05 
19,74 
31.199,62 
1.471,36 
(1) in base alla decisione 94/871 /CE del 21.12.1994. 
(2) Tasso di conversione del settembre 1994. 
199 
Allegato 24 
LIQUIDAZIONE DEI CONTI DELL'AIUTO ALIMENTARE COMUNITARIO 
PER I PRODOTTI SOGGETTI AD ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI 
Il 31 marzo 1992, la Commissione ha adottato la decisione (92/235/CEE)(1) relativa alla 
liquidazione dei conti per gli esercizi 1984, 1985, 1986 e 1987. Con la liquidazione di tali 
esercizi, il precedente regime di finanziamento dell'aiuto alimentare comunitario a favore dei 
paesi in via di sviluppo è definitivamente concluso. 
Va tuttavia segnalato che la Commissione ha formulato talune riserve in merito a specifiche 
azioni di aiuto per le quali sono ancora in corso domande giudiziali. 
In base alle sentenze relative a tali domande, le riserve verranno eventualmente sciolte. 
Elenco delle riserve in sospeso: 
Stato membro 
Belgio 
n 
n 
n 
n 
M 
•i 
,i 
Francia 
Italia 
Francia Azione di aiuto 
R. 2936/81 
Chine 
R. 2936/81 
Chine 
R. 93/82 
Djibouti 
R. 3611/810 
CCR 
R. 359/84 
Zambie 
R. 345/87 
PAM 
R. 1358/87 
Euronaid 
R. 3292/850 
PAM 
R. 19/840 
Licross 
R. 2779/83 
Égypte 
D. 748/76 
Niger 
R. 2277/85 
Égypte Esercizio 
1982 
1982 
1982 
1982 
1984 
1987 
1987 
1985 
1984 
1983 
1976 
1987 Importo 
FB 6.374.970,-
FB 7.685.613,-
FB 14.080.665,-
FB 1.667.050,-
FB 2.085.421,-
} FB 50.781.099,-
FB 21.345.319,-
FB 2.155.469,-
FF447.866.88 
Riserva relativa 
all'intera azione 
FF 1.812.500-
O La riserva verrà sciolta con decisione della Commissione in funzione della sentenza relativa alla 
causa promossa dall'aggiudicatario. 
(1) GU n* L 121 del 6. 5.1992 
200 
Allegato 25 
FORNITURA GRATUITA DI PRODOTTI AGRICOLI A FAVORE DEI PAESI DELL'EUROPA 
CENTRO-ORIENTALE (PECO) E DELL'EX-U.R.S.S. 
Dal 1989, in applicazione di diversi regolamenti, la Comunità procede a forniture gratuite di 
prodotti agricoli alle popolazioni di taluni paesi dell'Europa centro-orientale e dell'ex-URSS (cfr. 
anche la relazione finanziaria per gli esercizi 1990, 1991 e 1992). 
Le seguenti tabelle indicano il cumulo delle spese contabilizzate precisando, ove necessario, 
quelle relative al 1994. 
1 Fornitura gratuita di prodotti agricoli decisa nel 1989 e nel 1990 a favore della Polonia 
e della Romania 
Le spese relative a dette forniture sono sintetizzate come segue: 
Stanz. prima Quota POLONIA e ROMANIA (FEAOG) 
Stanz. seconda Quota POLONIA e ROMANIA (PHARE) 149 milioni di ECU 
51 milioni di ECU 
Totale stanziamenti concessi 200 milioni di ECU 
Prodotti Quantitativi 
in 
tonnellate Spese contabilizzate (Mio 
di ECU) 
A carico 
dell'eserc. 
1994 Accum. 
alla fine 
del 1994 
POLONIA (1989) 
- 1 a quota 
(R. 2247/89) 
(1990) 
- 2a quota 
(R. 457/90) 
A carico del 
Phare (DG.I) Frum. tenero panif. 
Orzo 
Mais 
Olio d'oliva 
Carni bovine 
Agrumi 800.000 
200.000 
100.000 
5.400 
10.000 
20.000 
Totale -
0,0 75,1 
15,1 
6,4 
8,6 
10,1 
8,1 
123,4 
Frum. tenero panif. 300.000 - 27,1 
TOTALE 0,0 150,5 
201 
ROMANIA (1990) 
- 1 a quota 
(R. 282/90) 
(1990) 
- 2a quota 
(R. 456/90) 
A carico del 
Phare (DG.I) Segale 
Mais 
Olio d'oliva 
Burro 
Cami bovine 62.500 
62.500 
2.500 
2.500 
10.000 
Totale -
0,0 3,6 
3,6 
4,1 
2,8 
9,6 
23,7 
Frumento tenero 
panifìcabile 
Mais 
Olio d'oliva 
Spese di presa in 
cons, ritardata 
Burro 
Cami bovine 62.500 
62.500 
2.500 
2.500 
10.000 -
0,0 3,7 
3,6 
4,0 
0,7 
2,7 
9,5 
24,2 
TOTALE 0,0 47,9 
Le spese occasionate dal ritardo di presa in consegna dei prodotti ad opera delle autorità 
destinatarie alle date previste devono essere rimborsate dalla Commissione 
(decisione C(91) 1672). Fino ad oggi sono stati versati a questo titolo 727 322,2 ECU. 
Occorre tuttavia osservare che il costo totale per il bilancio, incluse le spese di ritardo, 
ammonta a 198,4 milioni di ECU (7,3 sul bilancio 1989, 183,3 su quello 1990, 7,4 su 
quello 1991 e 0,4 milioni di ECU su quello 1992). 
Tale importo complessivo non è stato imputato interamente al FEAOG, sezione 
Garanzia: 51,3 milioni di ECU, pari al costo delle seconde quote POLONIA e ROMANIA, 
sono stati anticipati dal FEAOG e successivamente contabilizzati previa reiscrizione sulla 
seguente linea di bilancio: cooperazione con i paesi in via di sviluppo e i paesi terzi. 
I prodotti sono stati messi in vendita sui mercati locali e i proventi hanno dato luogo alla 
costituzione di fondi di contropartita in valuta locale; tali fondi sono destinati a progetti 
connessi all'ammodernamento delle strutture agricole dei paesi interessati, in 
collaborazione con il programma PHARE. 
202 
Fornitura gratuita di prodotti agricoli decisa nel 1991 a favore della Bulgaria, della 
Romania e della C.S.I. 
Il generale movimento di trasformazioni politiche ad Est, avviato nel 1989/90 nell'Europa 
centrale e orientale, è proseguito nel 1991 estendendosi all'ex Unione Sovietica. 
A seguito del consiglio europeo di Roma del dicembre 1990, il Consiglio dei ministri ha 
adottato misure a favore della Bulgaria (27 Mio di ECU), della Romania (53 Mio di ECU) 
e dell'ex Unione Sovietica (250 Mio di ECU) sotto forma di aiuti alimentari, stanziando 
altresì 500 Mio di ECU per garanzie di crediti all'esportazione di prodotti agricoli e 
alimentari. 
Le modalità di applicazione di questi vari programmi sono state adottate nel periodo 
maggio-luglio 1991. 
Tutte queste operazioni, del costo complessivo di 330 Mio di ECU, sono state finanziate 
dal FEAOG mediante stanziamenti riportati dall'esercizio 1990. 
In applicazione dei regolamenti adottati, i quantitativi totali forniti dal 1991 sono i 
seguenti: 
Prodotti Quantita-tivi 
in ton­
nellate Spese contabilizzate 
(in Mio di ECU) 
A carico 
dell'eserc. 
1994 Accumula­
te alla fine 
dell'eser. 
1994 
ROMANIA (1991) 
(R. 597/91) 
STANZIAMENTO 
80 Mio di ECU 
BULGARIA (1991) Frum. tenero panif. 
Latte screm.in poi. 
Burro 
Olio di girasole 
Zucchero 
Alim. per neonati 
Latte intero in polv. 
Spese di controllo 50.000 
2.000 
5.000 
20.000 
20.000 
1.500 
2.000 
TOTALE -
0,0 3,9 
2,8 
6,8 
10,6 
15,8 
4,1 
4,9 
0,2 
49,1 
Latte screm.in poi. 
Burro 
Carni bovine 7.500 
4.000 
11.000 
TOTALE -
0,0 8,2 
5,6 
12,8 
26,6 
203 
Per quanto riguarda la Romania e la Bulgaria, i prodotti forniti provenivano in parte dalle 
scorte d'intervento comunitarie (frumento, latte scremato e burro), in parte erano stati 
acquistati sul mercato comunitario (alimenti per neonati, zucchero, olio di girasole e latte 
intero in polvere). 
Prodotti Quantita-tivi 
in 
tonnellate Spese contabilizzate 
(in Mio di ECU) 
A carico 
deir'eserc. 
1994 Accum. 
alla fine 
del 1994 
EX-URSS (1991) 
(R. 598/91) 
STANZIAMENTO 
250 Mio di ECU 
Al trasporto delle 
merci hanno 
provveduto 
essenzialmente 
organizzazioni non 
governative 
R (CE) n° 1251/94 
(1994) Carni bovine/ 
in quarti 
Carni bovine/ 
in scatola 
Carni suine 
Paste alimentari 
Conc.di pomodoro 
Alim. per neonati 
Latte intero in poi. 
Spese di controllo/ 
analisi 
Spesi di trasporto 8.000 
12.737 
5.200 
2.500 
3.000 
7.300 
48.800 
TOTALE 0,028 
0,025 9,5 
O 27,6 
8,0 
1,9 
2,4 
20,4 
142,1 
2,6 
30,8 
245,3 
Carni bovine disos. 3.800 3,28 
Burro 3.000 2,33 
Farina 5.000 1,90 
Spese di trasporto 4,08 
TOTALE 11,59 
O Importo recuperato: 11,8 Mio di ECU. 
Gli interventi a favore dell'ex Unione Sovietica erano costituiti soprattutto da prodotti 
condizionati e appositamente acquistati sul mercato comunitario. 
204 
Il trasporto e la consegna delle merci ai destinatari ufficiali nell'ex unione Sovietica 
(insieme del territorio ad eccezione delle Repubbliche baltiche) sono stati effettuati 
principalmente sotto la responsabilità di organizzazioni non governative. 
L'operazione si è rivelata particolarmente difficile. 
A causa di difetti di fabbricazione, una parte della merce fornita ad alcune popolazioni 
è risultata inadatta al consumo umano (carne in scatola). È stato pertanto necessario 
prevedere una nuova fornitura a favore delle popolazioni dell'Armenia, dell'Azerbaigian, 
della Georgia, del Turkmenistan e dell'Uzbekistan, da finanziare con l'importo recuperato, 
pari a 11,8 Mio di ECU. 
La Commissione ha adottato il regolamento (CE) n. 1251/94, del 31 maggio 1994, che 
fissa le modalità relative alla fornitura di 3 8001. di carni bovine disossate 
immagazzinate in Irlanda e 3 0001 di burro immagazzinate in Spagna, nonché di 5 000 
t di farina prodotte in Francia. 
Forniture gratuite di prodotti agricoli decise nel 1992 a favore di Mosca. Pietroburgo e 
altre città russe 
In seguito al Consiglio europeo del 9 e 10 dicembre 1991, si è deciso di concedere 
gratuitamente un aiuto alimentare d'urgenza agli abitanti di Mosca, Pietroburgo e altre 
città russe, per un valore complessivo di 200 Mio di ECU. 
Due proposte di regolamento del Consiglio, fondate rispettivamente sui regolamenti OCM 
(95 Mio di ECU) e sugli articoli 43 e 235 del Trattato (100 Mio di ECU), sono state 
presentate e approvate nelle riunioni del 19 dicembre 1991 e 10 febbraio 1992. Il 
finanziamento è stato assicurato dal FEAOG - Garanzia, in ragione di un contributo di 
100 milioni di ECU in stanziamenti riportati dall'esercizio 1991 e di 95 milioni di ECU in 
stanziamenti dell'esercizio 1992. 
In applicazione dei regolamenti adottati, i quantitativi totali forniti dal 1992 sono i 
seguenti: 
205 
Prodotti Quantitativi 
in tonn. Spese contabilizzate 
(Mio-ECU) 
A carico 
dell'eserciz. 
1994 Accumula­
te alla fine 
del 1994 
MOSCA - PIETROBURGO (1992) 
(R. 3767/91) 
STANZIAMENTO 
95 Mio-ECU 
MOSCA - PIETROBl 
(R. 330/92) 
STANZIAMENTO 
100 Mio-ECU Latte screm.in poi. 
Burro 
Carni bovine 13.000 
12.500 
47.200 
TOTALE ; 
0,0 12,7 
14,9 
67,9 
95,5 
JRGO E ALTRE CITTÀ (en 1992) 
Latte screm.in poi. 
Bunroe 
Carni bovine 
Alim.per neonati 
Zucchero bianco 
Olio di colza 21.000 
25.000 
23.000 
4.500 
7.000 
17.500 
TOTALE -
0,0 18,5 
27,4 
23,7 
9,8 
2,9 
13,1 
95,4 
Fornitura gratuita di prodotti agricoli decisa nel 1992 a favore delle popolazioni albanesi 
Nel 1991 la Commissione, in quanto coordinatrice del G-24, ha inviato in Albania una 
missione di esperti che ha potuto constatare lo stato allarmante in cui versa l'economia 
del paese. Per sovvenire ai bisogni essenziali e più urgenti della popolazione, il 
Consiglio ha deciso di concedere un aiuto alimentare gratuito sotto forma di prodotti 
agricoli provenienti dalle scorte d'intervento. 
L'Italia aveva allestito un dispositivo logistico militare al fine di inviare il proprio aiuto 
alimentare nelle varie regioni interne dell'Albania; tale dispositivo, mantenuto operativo 
dall'Italia stessa, è stato utilizzato per l'invio terrestre dell'aiuto comunitario alle 
popolazioni albanesi (PELLICANO). 
La Commissione si è fatta carico delle spese di trasporto terrestre sostenute dall'Italia 
tra il 1° gennaio e il 31 dicembre 1992. 
206 
In applicazione dei regolamenti adottati, i quantitativi totali forniti dal 1992 sono i 
seguenti: 
Prodotti Quantitati-vi 
in tonn. Spese contabilizzate 
(in Mio di ECU) 
A carico 
dell'eser. 
1994 Accumula­
te alla fine 
del 1994 
ALBANIA (1992) 
(R. 2938/91) 
A carico del 
PHARE (DG I) Frum. tenero panif. 100.000 
TOTALE -
0,0 8,7 
8,7 
N.B.: Questo importo, inizialmente finanziato dal FEAOG-Garanzia, è stato infine 
reimputato e contabilizzato sugli stanziamenti destinati alla "cooperazione con paesi 
terzi". 
ALBANIA (1992) 
(R. 3860/91) 
STANZIAMENTO 
35 Mio-ECU Frum. tenero panif. 
Farina 
Semola 
Latte screm.in poi. 
Burro 
Cami bovine 130.000 
38.000 
2.000 
5.000 
1.000 
11.000 
TOTALE 0,2 
0,2 10,8 
4,1 
0,3 
4,5 
1.4 
13,9 
35,0 
ALBANIA (1992) 
(R. 1567/92) 
STANZIAMENTO 
45 Mio-ECU Frum. tenero panif. 
Farina 
Riso lavorato 
Latte screm.in poi. 
Cami bovine 217.880 
72.500 
2.000 
5.000 
9.000 
TOTALE 0,24 
1,74 
1,98 19,6 
6,0 
0,4 
4,3 
13,8 
44,2 
207 
Prodotti Quantitati-vi 
in tonn. Spese contabilizzate 
(Mio-ECU) 
A carico 
dell'eserc. 
1994 Accumula­
te alla fine 
del 1994 
ALBANIE (en 1992) 
(R. 3106/92) 
STANZIAMENTO 
40 Mio-ECU 
(Inclusa 
l'operazione 
PELLICANO) Frum. tenero panif. 
Farina 
Semola 
Paste alimentari 
Olio d'oliva 
Burro 
Carni bovine 
Zucchero 120.000 
30.000 
3.500 
1.000 
2.000 
5.000 
5.000 
10.000 
TOTALE 3,02 
- 0,003 
-0,48 
0,10 
2,64 10,5 
3,4 
0,5 
0.2 
2,7 
5,1 
4,2 
3,1 
29,5 
PELLICANO 0,43 6.4 
Fornitura gratuita di prodotti agricoli decisa nel 1992 a favore dei paesi baltici 
Al fine di migliorare le condizioni di approvvigionamento per l'Estonia, la Lettonia e la 
Lituania, nonché di conservare il patrimonio zootecnico di questi paesi, il Consiglio ha 
adottato due regolamenti che mettono a disposizione dei paesi baltici i prodotti cerealicoli 
delle scorte comunitarie provenienti da misure di intervento. 
In applicazione di detti regolamenti, i quantitativi totali forniti nel 1992 sono i seguenti: 
208 
Prodotti Quantita-tivi 
in tonn. Spese contabilizzate 
(in Mio di ECU) 
A carico 
dell'eserc. 
1994 Accumu­
late alla 
fine del 
1994 
PAESI BALTICI (1992) 
(R. 3861/91) 
STANZIAMENTO 
45 Mio-ECU 
Estonia Frum. tenero panif. 
- Farina 
Frum. foraggero 
Orzo 
Segale 60.000 
2.000 
10.000 
50.000 
20.000 
TOTALE -
0,0 4,4 
0,2 
0,7 
3,7 
1.4 
10,4 
Lettonia Frum. tenero panif. 
Orzo 
Segale 80.000 
60.000 
50.000 
TOTALE -
0,0 5,9 
4,5 
3,5 
13,9 
Lituania Frum. tenero panif. 
Orzo 
Segale 150.000 
85.000 
20.000 
TOTALE -
0,0 10,8 
6,1 
1,4 
18,3 
TOTALE 2,3 42,5 
209 
Prodotti Quantita-tivi 
in tonn. Spese contabilizzate 
(in Mio di ECU) 
A carico 
dell'eserc. 
1994 Accumu­
late alla 
fine del 
1994 
PAESI BALTICI (1992) 
(R. 2335/92) 
STANZIAMENTO 
45 Mio-ECU 
Estonia 
Lettonia 
Lituania Frum. tenero panif. 
Frum. foraggero 
Orzo 60.000 
10.000 
75.000 
TOTALE 0,17 
0,17 4,7 
0,8 
5,9 
11,4 
Frum. tenero panif. 
Orzo 
Segale 80.000 
25.000 
50.000 
TOTALE -
0,0 6,5 
1.9 
3,9 
12,3 
Frum. tenero panif. 
Segale 
TOTALE 
TOTALE 200.000 
74.000 
0,0 
0,17 16,1 
6,2 
22,3 
46,0 
6. Fornitura gratuita di prodotti agricoli decisa nel 1992 a favore delle vittime del conflitto 
nell'ex-luposlavia 
In data 2 luglio 1992, il Consiglio ha deciso di stanziare 120 Mio di ECU per le 
operazioni di assistenza umanitaria ai profughi dell'ex-Iugoslavi a. 
210 
Di questi 120 Mio di ECU, 72,5 milioni sono destinati alla fornitura gratuita di prodotti 
agricoli a carico del FEAOG-Garanzia. Questa parte di aiuti ha richiesto l'adozione di due 
regolamenti: 
- il regolamento 2139/92 del Consiglio del 23 luglio 1992, che prevede la fornitura di 
prodotti d'intervento, e 
- il regolamento 2793 del Consiglio, del 21 settembre 1992, che prevede altresì 
l'acquisto di prodotti sul mercato comunitario. 
Prodotti Quantitati-vi 
in tonn. Spese contabilizzate 
(in Mio di ECU) 
A carico 
dell'eserc. 
1994 Accumula­
te alla fine 
del 1994 
EX-IUGOSLAVIA 
(R. 2139/92) 
STANZIAMENTO 
35 Mio-ECU Farina 
Paste alimentari 
Latte in polv. 
vitaminizzato 
Carni bovine/ in 
scatola 96.614 
2.064 
935 
5.345 
TOTALE 2,79 
2,8 11,4 
0,4 
0,9 
9,3 
21,9 
A disposizione di ECHO 1L5 
EX-IUGOSLAVIA (R. 2793/92) gestito da "ECHO" 
STANZIAMENTO: 72,5 Mio di ECU, detratti i 35 Mio del regolamento 2139/92, 
restano 37.5 Mio di ECU 
N.B.: Questi stanziamenti sono stati utilizzati essenzialmente per finanziare i generi 
alimentari (zucchero, formaggi, carni e pesci in scatola ecc.) contenuti nei 
pacchi destinati innanzitutto ai profughi. 
Oltre alle normali spese dovute ai ritiri, il FEAOG si è fatto carico delle spese di cernita, 
imballaggio e trasporto alia frontiera comunitaria degli ortofrutticoli ritirati dal mercato, in 
particolare patate e arance, messi a disposizione di organizzazioni benefiche 
appositamente riconosciute dagli Stati membri e distribuiti gratuitamente alle popolazioni 
vittime del conflitto nell'ex-lugoslavia. 
211 
Fornitura gratuita di prodotti agricoli destinati alle popolazioni della Georgia. dell'Armenia. 
dell'Azerbaigian, del Tagikistan e della Moldavia 
Il Consiglio ha adottato il regolamento (CE) n. 1999/94, del 27 luglio 1994, che prevede 
la fornitura gratuita di prodotti agricoli alle popolazioni di questi paesi al fine di 
migliorarne le condizioni di approvvigionamento, tenendo conto della specificità delle 
situazioni locali e senza compromettere l'evoluzione verso un approvvigionamento 
conforme alle regole di mercato. 
Sullo stanziamento complessivo destinato all'operazione (204 Mio di ECU), un totale di 
165 Mio di ECU è stato assunto a carico dal FEAOG. 
Prodotti Quantitativi 
in tonn. Spese contabilizzate 
(Mio di ECU) 
A carico 
dell'eserc. 
1994 Accumu­
late alla 
fine del 
1994 
"domanda" 
GEORGIA. ARMENIA. AZERBAIGIAN. KIRGHIZISTAN. TAGIKISTAN E LA MOLDAVIA 
R. (CE) 1999/94 
STANZIAMENTO: 
165 Mio di ECU Frumento tenero 
panifìcabile 
Farina 
Segale 
Olio d'oliva 
Latte in polvere 
Burro 
Cami bovine 
Trasporto e varie 660.000 
197.500 
125.000 
4.000 
2.000 
12.000 
10.000 
TOTALE 17,07 
17,07 17,07 
17,07 
IN CORSO 
212 
Riepilogo: Fornitura gratuita di prodotti agricoli a favore dei paesi dell'Europa centrale 
e orientale (PECO) e dell'ex Unione sovietica 
Spese contabilizzate dal FEAOG per l'esercizio 1994 
Polonia 0,0 mio-écus 
Romania 0,0 " 
Bulgaria 0,0 
Ex-URSS 28,7 
- URSS 0,03 
- R. 1251/94 "BECA" 11,59 
Caucaso/Uzb./Turk. 
- Mosca/S. Pietroburgo 0,00 
- Caucaso e Asia Centrale 17,07 > in corso 
(R. 1999/94) 
Albania 5,2 
Paesi Baltici 0,2 
Ex-Iugoslavia 2,8 
TOTALE CONTABILIZZATO 36,9 Mio ECU 
213 
Allegato 26a 
MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO: SETTORE AGRQAMBIENTALE 
ELENCO DEI PROGRAMMI APPROVATI DAL COMITATO STAR 
Ultimo aggiornamento:STAR 12713 die. 1994 
PAESE REGIONE/TITOLO 
DELL'AZIONE IMPORTI PREVISTI A CARICO DEL FEAOG (G) IN MIO DI ECU (B) ED ESECUZIONE 
REALE 1993/94 
1993 Esecu­
zione 93 1994 Esecu­
zione 94 1995 1996 1997 Totale 
GERMANIA 
TOTALE 
GERMANIA R.2078/92 
Renania-Palatinato 
Sassonia 
Baviera 
Baden/Wurt. 
Turingia 
Assia 
Brandemburgol 
Brandemburgoll 
Bassa Sassonia I 
Bassa Sassonia II (provvisorio) 
Principi di promozione 
Schleswig Holistein 
Sassonia Anhalt 
Renania settentrionale-Vestfalia 
Berlino 
Brema 
Meclemburgo Pomerania orient. 
Amburgo 
Saarland 29,0 
12,0 
4,0 
1.9 26,0 
10,6 
46,9 36,6 5,3 
23,8 
51,0 
37,0 
16,6 
8,0 
2.5 
7,9 
0.4 
0,5 
0.1 
0,1 
3,7 
156.9 122.6 6,8 
38,1 
60,0 
38,0 
23,2 
11.0 
2.5 
18.6 
3.8 
2.5 
1.4 
16.1 
4,7 
0.1 
0,3 
3,9 
0.7 
231,7 8,0 
48,8 
68,0 
39,0 
25,7 
14,0 
2.5 
21.2 
7.5 
4.1 
2.6 
16.0 
6,9 
0.1 
0,3 
5,0 
0,9 
270,6 9,3 
55,9 
68,0 
39,0 
26,0 
17,0 
2.5 
22.9 
11,3 
6,0 
3,4 
18,9 
8.6 
0.1 
0,3 
5,9 
0.8 
295,9 93-97 pro-
grammé2 
9,4 
166,6 
276,0 
165,0 
91,5 
54,0 
11,9 
70,6 
22,6 
13,0 
0,0 
7.9 
51,0 
20,3 
0.3 
1,0 
18,5 
2,4 
0,0 
1.002,0 
FRANCIA 
(dati 
provvisori) 
TOTALE 
FRANCIA Allevamento estensivo 
Franca Contea 
Lorena (in attesa di revisione) 
Piccardia (in attesa di revisione) 
Alsazia (in attesa di revisione) 
Nord-Pas de Calais (in att.di rev) 
Alta Normandia (in att. di rev.) 
Bassa Normandia (in att. di rev.) 
Borgogna (in attesa di rev.) 
Rodano Alpi (in attesa di rev.) 
Midi Pirenei 
Pays de la Loire (in att.di rev.) 
Bretagna 
Aquitania 
île de France 
Linguadoca Rossiglione 
Alvergna 
Champagne Ardenne 
Centre 
Poitou Charentes 
Limosino 
PACA 
Corsica 
Guada lupa 
Riunione 
Martinica 67,0 67,1 
67.0 67,1 96,0 
0.1 
0.7 
0.6 
0.4 
0,5 
0,4 
0,8 
0,7 
0.2 
0,1 
1.7 
0.1 
102.2 73,1 117.0 
1.5 
1.4 
1.3 
1.1 
1,4 
1.1 
1.8 
1.8 
3,0 
4,4 
3.7 
2,3 
2.0 
0.7 
1.9 
1.2 
0,9 
2,6 
2,9 
1,3 
1,9 
0,5 
0,2 
0.3 
158,1 118.0 
1.8 
1.6 
1.6 
1.4 
1,9 
1,3 
2,0 
1.8 
3.8 
4.7 
4,5 
2.4 
2,4 
1.0 
2,0 
1.3 
1.1 
2,8 
3.0 
1.4 
1.7 
0,4 
0.2 
0.2 
164,3 118,0 
1.7 
1,5 
1.5 
1.5 
1,9 
1,3 
2,1 
1.5 
4,8 
5,1 
4,6 
2,7 
2,4 
1.1 
2,1 
1.7 
1,4 
3.8 
3.1 
1.5 
2,0 
0,3 
0,2 
0,2 
168,0 516,0 
5,0 
5,2 
5,0 
4,4 
5,7 
4,1 
6,7 
5,8 
11,8 
14,2 
14,5 
7,4 
6,8 
2,8 
6,0 
4,2 
3,4 
9,2 
9,0 
4,2 
5,7 
1,2 
0,6 
0,7 
0,0 
659,6 
DANIMARCA 
TOTALE 
DANIMARCA 0.1 
0,1 3.3 
3.3 1.5 6,8 
6,8 12,8 
12,8 14,2 
14,2 37,2 
37,2 
BELGIO L'intero paese 1.5 3,4 5,7 6,9 17,5 
SPAGNA 
TOTALE 
SPAGNA Castiglia-la Mancha 
Castiglia e Leon 
Programma orizzontale 
Programma regionale 8,3 
8,3 8,3 
8,3 1.8 
13,8 
15,5 13,8 24,2 
65,7 
89,9 35,7 
91,5 
127,2 39,7 
114,0 
153,7 8,3 
0,0 
101,4 
284,9 
394,6 
214 
Allegato 26b 
(Seguito R.2078/92) 
ITALIA Bolzano 
Umbria 
Veneto 
Friuli 
Lombardia 
Basilicata 
Liguria 
Aosta 
Emilia Romagna 
Marche 
Sicilia 
Trento 
Toscana 
Abbruzo 
Lazio 
Molise 
Piemonte 
Sardegna 
Calabria 
Campania 
Publia 
Programme national 
TOTALE 
ITALIA 
PAESI- Zone sens. 
BASSI Supplemento 1 
Demo 
TOTALE 
PAESI 
BASSI 
PORTO- Continente 
GALLO Azzorre 
Madera 
TOTALE 
PORTO­
GALLO 
IRLANDA L'intero paese 
REGNO Inghilterra ESA (fase 3) 
UNITO 
Inghilterra ESA (tese 1 -2) 
Scozia 
Accesso pubblico 
ESA Irlanda del Nord 
Habitat Inghilterra 
Galles (ESA) 
Agricoltura biologica 
Nitrati (Inghilterra) 
Habitat (Galles) 
Spazio rurale 
Inghilterra gestione 
Habitat Irlanda del Nord 
Habitat Scozia 
Scozia (acc. pub. (ESA tese 4) 
Galles: Tir Cymen 
Inghilterra ESA (fase 4) 
Galles nuova ESA 
Programma Moorland 
Inghilterra fase 1 Rev. 
TOTALE 
REGNO 
UNITO 
TOTALE R.2078/92 1993 
0,0 
0,8 
0,8 
0,0 
9.7 
0,3 
10,0 
133,1 Esecu­
zione 93 
0.8 
0,8 
9.7 
122,5 1994 
3,1 
0,8 
2.9 
0.6 
0.9 
0.1 
0.5 
1,5 
0.4 
2.1 
1.4 
0.9 
15,2 2.2 
1.7 
3,9 
11.8 
0.9 
12.7 
6.4 
7,0 
10,2 
1.3 
0,8 
0.5 
0.5 
1.6 
0.1 
0.7 
22.7 340.2 Esecu­
zione 94 
0.8 
12,0 
7,2 
231,0 1995 
4,1 
3.3 
12.4 
3.0 
6.2 
4.5 
1.8 
1.0 
8,3 
2,5 
20,9 
2.4 
7,3 
4,1 
6,4 
0,4 
12.9 
1.7 
103.2 
3,3 
2,6 
9.5 
15,4 
27,4 
2,3 
0.4 
30,1 
35,4 
7,0 
10.5 
2.6 
0,4 
1.2 
2,0 
2.6 
1,0 
2.8 
0,2 
2,7 
0.2 
0,0 
1.4 
6,4 
0,5 
41,5 
715,5 1996 
4,1 
3.5 
12.8 
3.7 
12,1 
7,8 
1.8 
1.4 
16.3 
5,3 
25.2 
2.4 
9,0 
6.7 
9,3 
0,9 
15,9 
4,2 
142,4 
5.0 
2,7 
10.0 
17,7 
41,8 
4.4 
0,8 
47,0 
71,0 
7,0 
10.5 
3,3 
0,4 
2,6 
2.0 
2,7 
1.4 
2,8 
0.4 
3.2 
3.3 
0.3 
0.5 
0,0 
2,1 
6,4 
0.8 
4.3 
54,0 
912,6 1997 
4,2 
3.5 
14,8 
4,2 
18,0 
11.2 
1.8 
2,1 
25.5 
8,6 
30.6 
2,4 
10,8 
5,6 
12,0 
1.1 
19,1 
5,5 
181,0 
6.7 
2.7 
9.7 
19,1 
52.1 
6.5 
1.3 
59,9 
97,6 
7.0 
10,5 
3,9 
0,4 
4,3 
2,0 
2.7 
1,4 
2,8 
0.7 
3.3 
4.2 
0,3 
0.5 
0,0 
2,9 
6,4 
1.1 
6,6 
61,0 
1.057,3 Totale 
15,5 
11,1 
42,9 
11,5 
36,3 
24,4 
5.5 
5,0 
51,6 
16,8 
78,8 
8,6 
27,1 
16,4 
28,6 
2.4 
47,9 
11,4 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
441,8 
18.0 
9.7 
29,2 
56,9 
133,0 
14,1 
2,5 
149,6 
210,4 
28,0 
51,4 
11.4 
1.2 
8,9 
6,0 
8,5 
4,3 
8,4 
1.3 
6,5 
11.8 
0,8 
1.0 
0,1 
7,1 
19,2 
2,4 
10,9 
0,0 
189,2 
3.158,7 
215 
Allegato 27 
MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO 
R.2079/92 (PREPENSIONAMENTO) - ELENCO DEI PROGRAMMI APPROVATI 
IMPORTI PREVISTI IN MIO DI ECU (B) A CARICO DEL FEAOG (G) ED ESECUZIONE EFFETTIVA NEL 1993/94 
S.M. Regione/titolo 
detrazione 
FRANCIA L'intero paese 
IRLANDA L'intero paese 
SPAGNA L'intero paese 
PORTO- Continente 
GALLO Azzorre 
Madera 
BELGIO L'intero paese 
GRECIA L'intero paese 
ITALIA L'intero paese 
DANIMARCA L'intero paese 
GERMANIA L'intero paese 
TOTALE Importi previsti a carico del FEAOG (G) in Mio di ECU (B) 
1993 
48,6 
8,0 
56,6 Esecuzio 
ne 93 
48,6 
48,6 1994 
94,1 
6,0 
30,5 
0.1 
4,1 
2.6 
1.1 
0,6 
2,9 
142,0 Esecuzio 
ne 94 
87,9 
1,2 
1.4 
90,5 1995 
117,6 
18,0 
60,0 
9.1 
0,6 
0.0 
12,6 
20.1 
34,2 
7,3 
4.3 
283,8 1996 
98,7 
29,5 
89,2 
13,1 
1.0 
0.1 
14,7 
47,2 
59,8 
11.7 
5,4 
370.4 1997 
84,5 
40,3 
115,5 
16,9 
1.4 
0.1 
14.6 
70.0 
81,5 
16.4 
6,6 
447,8 Totale 
program 
mato 
93-97 
443,5 
93,8 
303,2 
39,2 
3,0 
0,2 
46,0 
139,9 
176,6 
36,0 
19,2 
1.300,6 
Allegato 28 
MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO 
R.2080/92(IMBOSCHIMENTO) - ELENCO DEI PROGRAMMI APPROVATI 
IMPORTI PREVISTI IN MIO DI ECU (B) A CARICO DEL FEAOG (G) ED ESECUZIONE EFFETTIVA NEL 1993/94 
S.M. 
DE 
IRL 
LUX 
NL 
PO (cont.) 
PORT. (Isole) 
DK 
ESP 
GR 
FR 
BE (Vallonie) 
BE (Fiandre) 
IT 
R-U 
TOTALE 1993 
26,1 
5,5 
1,6 
0,8 
6.1 
40,1 Esecu­
zione 93 
2,4 
0,9 
0,2 
3,8 
7,3 1994 
42,6 
34,8 
2,8 
4,9 
0,2 
2,1 
81,0 
5,9 
3,2 
0,1 
0,2 
40,0 
9,6 
227,4 Esecu­
zione 94 
17,4 
29.9 
0.4 
2.0 
1.5 
14,7 
5,8 
0,0 
11,3 
83.0 1995 
37,2 
11,4 
0,1 
3,8 
21,7 
0,5 
3,4 
85,0 
11,0 
4,9 
0,4 
1,6 
65,0 
12.2 
258,2 1996 
40,4 
12,9 
0,1 
4,3 
31,5 
1.0 
4,2 
110,0 
12,9 
7,7 
0.7 
1.9 
85,0 
15,3 
327,9 1997 
41,7 
15,4 
0,1 
4,6 
34,9 
1,3 
5,6 
154,0 
13,7 
10,8 
0.9 
2,8 
110,0 
18,4 
414,2 Totale 
188,0 
80,0 
0,3 
15,5 
93,3 
3,0 
16,9 
430,0 
43,5 
27,4 
2,1 
6,5 
300,0 
61,6 
1.267,8 
Osservazioni: 
Le spese 1993 sono contabilizzate sugli stanziamenti riportati dal 1993 al 1994. 
Per il Portogallo, l'importo erogatosi riferisce ad entrambi i programmi, non essendo disponibili dati relativi alla ripartizione tra i due. 
216 
Allegato 29 
CAPITOLO B2-51: REALIZZAZIONE DEL MERCATO INTERNO. CONTROLLI E ALTRE AZIONI NEL SETTORE AGRICOLO 
in migliaia di ECU 
Voce di bilancio 
B2-5100 
B2-5101 
B2-5102 
B2-5110 
B2-5120 
B2-5130 
B2-5140 
B2-5150 
82-5160 
B2-5170 
B2-5171 
B2-5190 Denominazione 
Eradicazione delle malattie 
Altre azioni in campo veterinario 
Interventi fitosanita ri 
Controlli sull'applicazione della normativa 
agricola 
RICA 
Indagini statistiche 
Formazione/Informazione 
Foreste 
Accordi intemazionali 
Genetica vegetale e animale 
Azioni di lotta contro le frodi 
TOTALE SI 
SP 
SI 
SP 
SI 
SP 
SI 
SP 
SI 
SP 
SI 
SP 
SI 
SP 
SI 
SP 
SI 
SP 
SI 
SP 
SI 
SP 
SI 
SP 
SI 
SP 1994 
1 
Mittelansatze 94 
110.000 
60.000 
19.000 
14.000 
4.000 
3.000 
28.500 
18.000 
7.700 
7.200 
4.300 
4.254 
3.300 
3.250 
19.000 
16.000 
3.700 
3.500 
3.825 
2.750 
2.500 
1.500 
205.825 
133.454 2 
Mirtei 94 nach 
Ubertragung 
103.190 
51.700 
35.710 
31.860 
2.887 
1.821 
12.217 
14.155 
8.020 
7.200 
4.300 
4.254 
3.300 
3.450 
19.000 
14.000 
3.700 
3.700 
0.057 
0.057 
2.500 
1.256 
194.881 
133.453 3 
Mittelverwendung 
1994 
103.190 
51.700 
35.710 
31.854 
2.887 
1.818 
12.217 
11.107 
7.978 
6.850 
4.299 
4.187 
3.279 
3.287 
19.000 
11.991 
3.524 
3.524 
0.017 
0.000 
0.637 
0.210 
192.738 
126.528 
93,6% 
94,8% 
3/1 4 
% 1994 
3/2 
100.0% 
100.0% 
100.0% 
100.0% 
100.0% 
99.8% 
100.0% 
78.5% 
99.5% 
95.1% 
100.0% 
98.4% 
99.4% 
95.3% 
100.0% 
85.7% 
95.2% 
95.2% 
29.8% 
0.0% 
25.5% 
16.7% 
98.9% 
94.8% 
217 
Allegato 30a 
EVOLUZIONE DELLE SPESE DEL FEAOG-GARANZIA PER STATO MEMBRO 
in Mio di ECU e %cus et % 
B 
DK 
D 
GR 
ES 
F 
IRL 
1 
LUX 
NL 
PO 
UK 
COM(3) 
TOTAL EUR9 
1978 
558,7 
6,4% 
567,8 
6,5% 
2.316.1 
26,7% 
1.450,9 
16,7% 
341,3 
3,9% 
1 165,6 
13,4% 
24,0 
0,3% 
1.094,9 
12,6% 
1.153,4 
13,3% 
86727 
100,0% 1979 
752,6 
7,2% 
629,2 
6,0% 
2.346,5 
22,5% 
2.281,2 
21,8% 
456,0 
4,4% 
1.656,5 
15,9% 
13,3 
0,1% 
1.377,0 
13,2% 
928,4 
89% 
10.440,7 
100,0% 1980 
570,4 
5,1% 
614,4 
5,4% 
2449,9 
21,7% 
2.827,6 
25,0% 
563,6 
5,0% 
1.823,9 
16,2% 
11,7 
0,1% 
1.537,1 
13,6% 
880,5 
7,8% 
13,0 
0,1% 
11.291,1 
100,0% EUR10 
1981 
488,2 
4t5% 
507^8 
4,6% 
2.027,2 
18,5% 
146,2 
1,3% 
3.011,0 
2_715% 
437,9 
4,0% 
2 091,9 
19,1% 
1? 
0,0% 
1.157,1 
10J3% 
1 080,2 
9,9% 
°J8 
0,0% 
10.952^ 
100,0% 1982 
529.7 
4 3% 
547,5 
44% 
1 999,1 
16,2% 
684.7 
55% 
2830,6 
22,9% 
495,5 
4.0% 
2596,6 
21.0% 
26 
0.0% 
1.402,7 
11 3% 
1.277,9 
10,3% 
4,8 
0.0% 
12371,7 
100,0% 1983 
608,0 
3,9% 
674,3 
4,3% 
30548 
19,4% 
1.007,5 
6,4% 
3 539,8 
22,4% 
617,8 
3.9% 
2889,3 
18,3% 
4,3 
0,0% 
1.697,0 
10,8% 
1.692,6 
10.7% 
0,5 
0,0% 
15.785,9 
100,0% 1984 
684,6 
3,7% 
877,8 
4,6% 
3318,0 
18,1% 
961,2 
5,2% 
3.582,0 
19,5% 
884,3 
4,8% 
3.933,8 
21,5% 
3,6 
0,0% 
1.959,4 
10.7% 
2120,5 
11,6% 
5,7 
0,0% 
18.330,9 
100,0% 1985 
913,7 
4,6% 
822,2 
4,2% 
3 603,0 
18,3% 
1 192,5 
6,0% 
4.615,2 
23,4% 
1.161,7 
5,9% 
3.463,9 
17,6% 
4,8 
0,0% 
2036,6 
10,3% 
1.908,0 
9,7% 
6,4 
0,0% 
19.728,0 
100,0% EUR12 
1986 
978,4 
4,4% 
1.063,2 
4,8% 
4400,6 
19,9% 
1 386,9 
6,3% 
271^ 
1,2% 
5.440,3 
24,6% 
1.212,9 
5,5% 
3.067,8 
13,9% 
2,0 
0,0% 
2.276^ 
10.3% 
30,4 
0,1% 
1.983,0 
9,0% 
6,0 
0,0% 
22.119,4 
100,0% 1987 
821,3 
3,6% 
1 057,4 
46% 
3992,7 
17,4% 
1 340,5 
5,8% 
601,7 
2,6% J 
5.657,1 
24,6% 
954,9 
4,2% 
3899,7 
17,0% 
1.5 
0,0% 
2.727,8 
11,9% 
146,7 
0,6% 
1.747,2 
7,6% 
2,0 
0,0% 
22 950,5 
100,0% 1988 
721,4 
2,7% 
1.210,8 
4,6% 
4903,9 
18,6% 
1.318,4 
5,0% 
1.867,8 
7,1% 
6191,5 
23,5% 
1.080,3 
4,1% 
4.346,9 
16,5% 
3,0 
0,0% 
3.831,6 
14,5% 
156,7 
0,6% 
1.990,1 
7,5% 
-1.222,2 
-4,6% 
26.400,2 
100,0% 1989 
557,2 
2,3% 
1 0006 
4.1% 
3.750,5 
15.4% 
1 636.9 
6,7% 
1.853,8 
7,6% 
4.6135 
18,9% 
1 085,8 
44% 
4489,6 
18,4% 
1,8 
0,0% 
3.496,2 
14.3% 
173.6 
0.7% 
1 733.8 
7,1% 
12.6 
0,1% 
24405,9 
100,0% 1990 
858,8 
3,4% 
1098,6 
4,4% 
3.928,5 
15,7% 
1.941,5 
7,7% 
2.015,3 
8,0% 
5028,7 
20.1% 
1.543,1 
6,2% 
3.983,4 
15,9% 
5,2 
0,0% 
2.643,3 
10,5% 
213,4 
0,9% 
1 793,8 
7,2% 
15,5 
0,1% 
25.069,3 
100,0% 1991(') 
1 455,9 
4,6% 
1.214,6 
3,8% 
4.981,5 
15,8% 
2.210,5 
7,0% 
3.294,9 
10,4% 
6.324,3 
20,0% 
1.628,5 
5,2% 
5.345,9 
16,9% 
2,8 
0,0% 
2.467,7 
7,8% 
314,8 
1,0% 
2.252,0 
7,1% 
69,2 
0,2% 
31.562,6 
100,0% 19920 
1 365.5 
4,4% 
1.161,3 
3 7% 
45738 
14.6% 
2 230.6 
7 1% 
35584 
11 4% 
6843,8 
21.9% 
1.349,4 
4,3% 
5.134.4 
16.4% 
1,1 
0 0% 
2 176,8 
70% 
422,2 
1,3% 
2 312,6 
74% 
145 9 
0,5% 
31 275,8 
100.0% 199300 
1.298,7 
3,7% 
1.334,7 
3,8% 
4.976,2 
14,3% 
2715,0 
7,8% 
4.175,7 
12,0% 
8.184,8 
23,6% 
1.649,9 
4,7% 
4.765,4 
13,7% 
7,3 
0,0% 
2.328,1 
6,7% 
478,1 
1,4% 
2.737,9 
7,9% 
96,4 
0,3% 
34.748,2 
100,0% 199400 
1.170 4 
3,5% 
1 278 4 
3,8% 
5179,9 
15,5% 
2.719 
8,1% 
4.408,3 
13,2% 
8,001,2 
23,9% 
1.480 
4,4% 
3.4606 
10,4% 
12,1 
0,0% 
1.916 
5,7% 
708 4 
2,1% 
2.939 
8,8% 
139 
0,4% 
33.412.3 
100,0% 
(1) Incluse le spese sui riporti di stanziamenti. 
(2) Inclusi il ritiro di seminativi, gli aiuti al reddito e la pesca, a carico della sezione "Garanzia" a partire dal 1993 
(3) Pagamenti effettuati direttamente dalla Commissione ai beneficiari 
218 
Allegato 30b 
EVOLUZIONE DELLE SPESE DEL FEAOG-GARANZIA PER CAPITOLO 
in Mio di ECU 
A. SPESE GENERALI SU STANZIAMENTI 
DELL'ESERCIZIO 
10 Seminativi 
11. Zucchero 
12. Olio d'oliva 
13 Foraggi essiccati 
14. Piante tessili e bachi da seta 
15 Ortofrutticoli 
16 Settore vitivinicolo 
17 Settore tabacco 
18. Altri prodotti vegetali 
TOTALE TITOLO 1 
20. Latte e prodotti lattiero-casean 
21. Carni bovine 
22 Carni bovine e caprine 
23 Carni suine 
24. Uova e pollame 
25 Altre azioni prodotti animali 
26 Pesca 
TOTALE TITOLO 2 
30 Prodotti non compresi nell'allegato II 
31 Totale I.C.A. 
32 Totale ICM. 
33. Aiuto alimentare 
34. Interessi prefinanziamento 
35. Distribuzione agli indigenti 
36. Lotta anti-frode 
37. Liquidazioni 
38 Sviluppo rurale 
39, Altre misure 
TOTALE TITOLO 3 
40 Aiuti al reddito 
50. Misure di accompagnamento 
TOTALE FEAOG-GARANZIA 1980 
2 039,5 
575,2 
317,9 
33,5 
17,1 
687,3 
299,5 
309,3 
87,8 
4 367,1 
4 593,9 
1 363,3 
53,5 
115,6 
85,8 
(23,0) 
6211,8 
221,3 
0,1 
298,5 
193,4 
713,3 
11.292,2 1981 
2.514,1 
767,5 
442,7 
34,1 
72,2 
641,1 
459,4 
361,8 
63,9 
5356,8 
3.184.4 
1 436,9 
191,5 
154,6 
83,9 
2,0 
(28,0) 
5.053,3 
282,4 
0,1 
238,3 
182,1 
-161,0 
541,9 
10.952,0 1982 
2562,5 
1 240,4 
493,1 
41,7 
116,4 
914,3 
570,6 
622,6 
88,3 
6649,9 
3 198,1 
1 158,6 
251,7 
111,6 
103,9 
4,5 
(34,0) 
4828,4 
414,4 
0,4 
312,7 
164,9 
p.m 
892,4 
12 370,7 1983 
3455,3 
1 316,2 
675,3 
57,7 
160,0 
1.196,1 
659,2 
671,3 
144,2 
8335,3 
4285,3 
1 736,5 
305,6 
145,0 
123,3 
4,4 
(25,7) 
6600,1 
343,2 
0,3 
488,3 
126,9 
- 108,1 
850,6 
15.786,0 1984 
2.430,1 
1 631,5 
1 096.4 
76,1 
108,0 
1 454,6 
1 222.6 
776,4 
986 
8894,3 
5.224,7-
2546,8 
433,5 
195,9 
69,8 
0,7 
(15,6) 
8 471,4 
382,4 
0,3 
375,9 
232,1 
-25,5 
965,2 
18330,9 1985 
3662,5 
1 804.6 
692,2 
116,9 
240,6 
1.230,7 
921.4 
862,8 
104,7 
9636,4 
5.759,9 
2745,8 
502 4 
165.3 
63,2 
p.m 
(16,0) 
9236,6 
440,9 
0,2 
189,6 
187,1 
-99,2 
136,4 
855.0 
' 
19728,0 1986 
5664,8 
1.725,6 
604 2 
154,1 
565,1 
986,0 
630,7 
782,2 
117,0 
11 229,7 
5232,9 
3.481,7 
616,9 
151,8 
97,7 
1,2 
(18,0) 
9.582,2 
503,0 
5,8 
475,9 
264,3 
-55,3 
113,5 
1 307,2 
22119,1 1987 
(10 
mesi) 
7245.1 
2035,6 
1 139,1 
167,3 
306,3 
967,0 
800,3 
803,5 
142,4 
13 606,6 
5013,1 
2 148,6 
573,8 
158,6 
152,0 
1,0 
(17,4) 
8047,1 
590,3 
18,0 
636,9 
259,4 
-208,2 
1 296,4 
22 950,1 1987 
(12 
mesi) 
8676,2 
2.452,1 
1 280,7 
207,8 
508,7 
1.120,9 
927,0 
917,9 
174,2 
.16.265,5 
5.836,5 
2.670,8 
808,5 
195,1 
177,6 
1,0 
(20,1) 
9.689,4 
669,8 
23,0 
695,0 
353,4 
6 
-220,3 
1.526,9 
27.481,8 1988 
(11,5 
mesi) 
7708,0 
2 081,9 
944,9 
217,5 
454,1 
708,1 
1 545,5 
966,1 
131,7 
14 757,8 
5.915,0 
2.475,9 
1.293,6 
215,6 
194,0 
0,8 
(46,9) 
10.094,9 
602,4 
64,3 
505,2 
242,7 
37,5 
65,8 
29,2 
1.547,1 
26.399,8 1988 
(12 
mesi) 
7.914,8 
2.227,4 
977,4 
231,0 
501,1 
740,6 
1.580,3 
987,1 
138,6 
15 298,3 
6.143,2 
2.591,3 
1 354,6 
231,5 
206,2 
0.8 
(50,0) 
10.527,6 
626,2 
66,5 
522,3 
250,8 
39,7 
66,7 
29,2 
1.601,4 
27 427,3 1989 
62504 
1 979,8 
1.464,5 
219,7 
600,6 
1,018.6 
1 147,7 
1 138,9 
194,6 
14.014,8 
4987,1 
2428,5 
1 452,8 
261 0 
234,1 
0,6 
(24,0) 
9.364.1 
552,1 
41,4 
322,9 
132,6 
48,5 
132.9 
-202,7 
1.027,7 
24.406,6 1990 
7 834 5 
1 358 3 
' 16S2 
3065 
580 3 
1 244 6 
745 2 
1 232 1 
169 2 
14 66S3 
4 955 9 
2 833 2 
1 452 3 
246 9 
"78.5 
04 
(23 6) 
9 667 2 
511 5 
366 
270 9 
856 
666 
1369 
3.0 
- 377.9 
733 2 
25 069 2 1991 
9259,0 
1 814,9 
1 874,2 
421,7 
521,9 
1 088,7 
1 047,7 
1 329,6 
179,5 
17 537,3 
5.636,5 
4295,0 
1.790,4 
252,2 
169,2 
p.m. 
(26,2) 
12.143,4 
704,2 
28,3 
130,7 
217,0 
84,7 
145,0 
20,1 
- 437,8 
388,2 
1 280,4 
(3,9) 
30 961,0 1992 
10.218,3 
1 937,4 
1.754,3 
388,5 
771,3 
1.253,5 
1 087,2 
1.233,1 
390,0 
19.033,6 
4.006,8 
4413,8 
1.749,2 
141,6 
193,1 
6,0 
(32,0) 
10.510,6 
699,6 
28,2 
0,9 
221,5 
85,9 
130,2 
24,6 
78,9 
304,4 
1.574,2 
(25,9) 
31 118,5 1993 
10.610,7 
2 188,6 
2468,1 
532,0 
860,5 
1.663,9 
1.509,6 
1.165,1 
259,4 
21 257,9 
5.211,2 
3986,3 
1 800,4 
200,9 
290,9 
134,8 
32,4 
11.656,9 
743,5 
7,1 
136,4 
160,4 
100,3 
130,2 
80,1 
-384,8 
444,6 
1.417,8 
35,8 
221,7 
34,590,1 1994 
12.652,3 
2 061,5 
1.819,5 
378,4 
863,5 
1.556,8 
1.176,2 
1.057,4 
287,1 
21.852,8 
4.248,8 
3466,6 
1 279,8 
416,3 
239,6 
117,3 
35,5 
9.803,9 
631,4 
0,2 
4,5 
86,0 
83,3 
136,4 
76,9 
-612,0 
339,7 
47,1 
793,6 
30,0 
490,1 
32.970,4 1995 
BRS 
14 574 C 
1,789 0 
876C 
28CC 
849 4 
. 1 90C 6 
1.044 C 
1.1320 
409 0 
22 854 C 
4.267 0 
4.887 G 
1 677 0 
258 0 
1740 
138 0 
53 0 
11.454.0 
598 5 
p rr 
p.m 
143.C 
80, C 
2000 
91 C 
-1.200,0 
563,0 
24,0 
499 5 
45,5 
2.044,0 
36.897 0 
DEPREZZAMENTO STRAORDINARIO 
SMALTIMENTO BURRO 
RITIRO SEMINATIVI (ORIENTAMENTO 1.240,0 
. 
-1.240,0 650,2 
792,7 
3,0 5643 
7964 
2"" 3 797,4 
76,9 799,5 
137,9 
B. SPESE SU STANZIAMENTI RIPORTATI 
DALL'ESERCIZIO PRECEDENTE I 601,6 157,4 157,7 441,8 
219 

ISSN 0254-1505 
COM(95) 483 def. 
DOCUMENTI 
IT 03 
N. di catalogo : CB-CO-95-525-IT-C 
ISBN 92-77-94441-2 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
52 o