IT    IT IT 
IT    IT  COMMISSIONE EUROPEA 
Bruxelles, 7.9.2010 
SEC(2010) 1017 definitivo 
  
RISPOSTA DELLA COMMISSIONE ALLA RELAZIONE SPECIALE  
MIGLIORARE LE PRESTAZIONI DI TRASPORTO LUNGO GLI ASSI FERROVIARI 
TRANSEUROPEI:  GLI INVESTIMENTI DELL’UE NEL SETTORE DELLE 
INFRASTRUTTURE FERROVIARIE SONO STATI EFFICACI?  
IT 2   IT RISPOSTA DELLA COMMISSIONE ALLA RELAZIONE SPECIALE  
MIGLIORARE LE PRESTAZIONI DI TRASPORTO LUNGO GLI ASSI FERROVIARI 
TRANSEUROPEI:  GLI INVESTIMENTI DELL’UE NEL SETTORE DELLE 
INFRASTRUTTURE FERROVIARIE SONO STATI EFFICACI?  
SINTESI  
II. primo trattino. La Commissione concorda sul fa tto che la definizione dei progetti prioritari 
non è stata basata su un’analisi de i flussi di traffico effettivi e previsti. Va rilevato, tuttavia, 
che pur essendo stati condotti studi di questo ti po, sia per i singoli progetti  che per la rete, tali 
studi non hanno ancora fornito risultati defin itivi e pertanto non si sono potuti usare. 
La Commissione ritiene che probabilmente sa rà molto difficile fornire una definizione 
definitiva dei principali assi ferroviari tr anseuropei, in quanto questi sono soggetti a 
cambiamenti continui in funzione delle migraz ioni, dei flussi commerciali e del contesto 
geopolitico. Concorda tuttavia sul fatto che la  definizione della rete  principale dovrebbe 
basarsi su criteri obietti vi. Pertanto in futuro i progetti prioritari dovrebbero continuare a 
basarsi sull'accordo politico tra il Consiglio e il Parlamento  europeo, ma con un ricorso 
maggiore ai migliori dati disponibili.  
II, secondo trattino. La Commissione si compiace che la Corte abbia riconosciuto i 
miglioramenti derivanti dalla concentrazi one del cofinanziamento TEN-T sui siti 
transfrontalieri e dal lavoro dei coordinatori. Concorda sulla necessità di proseguire i lavori 
sulla definizione di strozzatur a e si adopererà in tal senso. 
La Commissione ritiene che le procedure di ap provazione dei progetti si ano solide, soprattutto 
in seguito alla loro profonda revisione pe r il periodo di programmazione 2007-2013. Queste 
procedure sono state notevolmente rafforzate da ll'integrazione del Fo ndo di coesione nella 
programmazione e da misure specifiche volte a mi gliorare la preparazione dei progetti, la 
documentazione e la qualità delle valutazioni della Commissione.  
II, terzo trattino. La Commissione si compi ace della valutazione positiva dei risultati dei 
progetti cofinanziati dalla TEN-T  e dal Fondo di coesione. Sotto linea che, come dichiarato 
dalla Corte al punto 47, gli incrementi dei cos ti non hanno un'incidenza sul bilancio dell’UE 
perché il contributo dell’UE è fi ssato all'inizio del progetto.  
II, quarto trattino. La  Commissione concorda con l'analisi della Corte riguardo ai 
miglioramenti quantificabili sulle linee riservate ai  servizi passeggeri ad alta velocità. Si sta 
adoperando per migliorare la situazione lungo le tratte miste e merci convenzionali. 
III, primo trattino. La Commissione mantiene gi à stretti contatti con gl i Stati membri e le 
istituzioni ferroviarie e continuerà a collaborare strettamente con loro. Inoltre, nell'ambito della consultazione in corso con le parti in teressate sugli orientamenti TEN-T, auspica di 
ricevere suggerimenti sul miglior modo di reali zzare i corridoi transeur opei per i quali vi è 
una significativa domanda attuale o prevista. 
III, secondo trattino. La Commissi one concorda sul fatto che i coordinatori svolgono un ruolo 
fondamentale; l'8 giugno 2010 ne ha nominati altr i tre, portando così il loro numero a nove. 
La Commissione concorda sull a necessità di proseguire i lavori sulla definizione di 
strozzatura e continuerà ad adoperarsi in tal se nso. I coordinatori europei hanno analizzato le 
strozzature relative ai progetti prioritari di loro competen za. La Commissione ha inoltre 
riferito in merito alle stro zzature nelle relazioni annuali.  
IT 3   IT III, terzo trattino. La Commissi one ritiene che le procedure di approvazione dei progetti 
nell'ambito della politica di  coesione per il periodo di programmazione 2007-2013 siano 
solide. La Commissione continua a lavorare per migliorarle e sta investendo risorse 
significative per contribuire a miglio rare la preparazione dei progetti. 
La Commissione si compiace che la Corte abbi a riconosciuto i miglioramenti delle procedure 
di selezione dei progetti TEN-T; ammette tuttavia che esistono ancora margini di miglioramento nell'uso delle analisi cost i-benefici. L'Agenzia esecutiva TEN-T sta 
provvedendo in tal senso; tuttavia, considerato che il finanziamento TEN-T cofinanzia solo un 
importo limitato di ogni progetto rispetto a quell o finanziato dagli Stat i membri, è logico che 
l'onere di valutare i costi e i benefici debba in combere agli Stati membri, soprattutto visto che 
quasi tutti i dati e le ipotesi provengono da questi ultimi. 
III. quarto trattino. La Commissi one riconosce l'importanza degli scambi di informazioni fra i 
promotori di progetti. L'Agenzia esecutiva TEN-T li faciliterà organizzan do dibattiti durante i 
suoi seminari periodici con i be neficiari attuali e poten ziali sulle migliori prassi e scambi di 
conoscenze tra tutti i promotori di progett i, soprattutto nel settore ferroviario. 
III. quinto trattino. Adottando le specifiche tecnic he di interoperabilità la Commissione ha 
trattato queste "limitazioni pratiche", e contin uerà a farlo. Anche i coordinatori europei 
dedicano particolare impegno a questi aspetti. 
INTRODUZIONE
 
11, nota 6. Le cifre sugli investimenti indica te nei documenti della Commissione si basano 
sulle informazioni fornite dagli Stati membri. Ri conoscendo che la qualità dei dati finanziari 
poteva essere migliorata, la Commissione si è pr odigata in tal senso e le informazioni fornite 
nella relazione della Commissione del giugno 2010 sono nettamente miglio ri rispetto a quelle 
delle relazioni precedenti.  
14. La Commissione sottolinea che prima del 2007 i progetti del Fondo di coesione erano 
adottati progetto per progetto e in linea con gli stanziamenti di bilancio disponibili. La base 
giuridica per i progetti prioritari ha cominciato ad applicarsi solo dopo il 2004.  
OSSERVAZIONI  
22. La Commissione capisce che la Corte, dichiarando che "i progetti pr ioritari non 
rappresentano descrizioni definitive dei principali assi ferroviari transeuropei", intende dire che è necessario un accordo generale su ciò ch e costituisce gli assi principali e che tale 
accordo deve rimanere il più stabile  possibile nel corso del tempo.  
La Commissione ritiene che probabilmente sa rà molto difficile fornire una definizione 
definitiva dei principali assi ferroviari tr anseuropei, in quanto questi sono soggetti a 
cambiamenti continui in funzione delle migraz ioni, dei flussi commerciali e del contesto 
geopolitico. Concorda tuttavia sul fatto che la  definizione della rete  principale dovrebbe 
basarsi su criteri obietti vi. Pertanto in futuro i progetti prioritari dovrebbero continuare a 
basarsi sull'accordo politico tra il Consiglio e il Parlamento  europeo, ma con un ricorso 
maggiore ai migliori dati disponibili.  
22, terzo trattino. La Commissione riconosce che i collegamenti verso alcuni importanti porti 
marittimi non sono inclusi nei progetti prioritari, tu ttavia sottolinea che molti altri lo sono. Il 4 
maggio 2010, nel quadro del proces so di revisione della TEN-T,  ha presentato un documento 
di lavoro che definisce la me todologia per identificare la fu tura rete TEN-T. Ciò dovrebbe 
evitare che in futuro si verifichi la situazione descritta dalla Corte. 
Riquadro 4 
IT 4   IT La Commissione riconosce che i corridoi ERTMS non coincidono al 100% con i progetti 
prioritari. I requisiti dell'ERTMS devono e ssere soddisfatti sia per quanto riguarda 
l'infrastruttura sia per quanto ri guarda il materiale rotabile. Il pr ocesso di revisione della TEN-
T mira ad affrontare questa questione; una possibili tà in esame è quella di includere i corridoi 
ERTMS direttamente nei progetti prioritari. 
Alla Commissione risulta che ve rso la fine del 2010 le autor ità polacche presenteranno una 
domanda di finanziamento per la parte dell'a sse polacco nord-sud da Varsavia a Gdynia, che 
questo comprenderà l'ERTMS e che avrà un costo indicativo totale di 386 milioni di euro.  
23. La Commissione concorda sul fatto che si possa migliorare la definizione dei progetti 
prioritari. Il processo di revision e della TEN-T affronta questo aspetto. 
24. La Commissione concorda sul fatto che la de finizione dei progetti pr ioritari non è stata 
basata su un’analisi dei flussi di traffico e ffettivi e previsti. Va rilevato, tuttavia, che pur 
essendo stati condotti studi di questo tipo, sia per i singoli progetti che per la rete, tali studi 
non hanno ancora fornito risultati definitiv i e pertanto non si sono potuti usare. 
Come dichiarato dalla Corte, la  Commissione riconosce la necessi tà di riesaminare la politica 
TEN-T. Il riesame è in corso e comprende un esam e della metodologia per definire la futura 
rete TEN-T. 
29. La Commissione ritiene che il finanziamento dell'UE abbia inciso in modo significativo su 
tutte le tratte TEN-T esaminate dalla Corte ai  fini dell'audit, consentendo di migliorare i 
progetti originariamente programmati o di ridurne i rischi.  
30. La Commissione ritiene che, nei paesi be neficiari del Fondo di coesione, molti progetti 
ferroviari non proseguirebbero senza il cofinanz iamento sostanziale dell'UE nell'ambito del 
Fondo di coesione o del FESR, incluse le tr atte transfrontaliere , migliorando così 
l'accessibilità e le prestazioni per tutti gli utenti . La condizione è di dare priorità ai progetti 
tecnicamente ed economicamente maturi reali zzabili nel periodo di programmazione; in caso 
contrario i beneficiari potrebbe ro perdere i contributi del Fondo. 
La definizione di grandi progetti di cui all'articolo 39 del regolamento (CE) n. 1083/2006 è 
stata modificata per agevolare gli Stati memb ri nella presentazione  di grandi progetti 
transfrontalieri.  
33. La Commissione concorda sulla necessità di  proseguire i lavori sulla definizione di 
strozzatura e continuerà ad adoperarsi in tal senso. I coor dinatori hanno analizzato le 
strozzature relative ai progetti prioritari di loro competen za. La Commissione ha inoltre 
riferito in merito alle stro zzature nelle relazioni annuali.  
34. La Commissione ha migliorato le proce dure di approvazione dei grandi progetti 
cofinanziati dal FESR e dal Fondo di co esione per il periodo 2007-2013. Per motivi di 
bilancio, i grandi progetti cofinanziati nell ’ambito del Fondo di coesione nel periodo 2000-
2006 sono stati spesso approvati tra tta per tratta. In questo senso, la qualità della  preparazione 
delle singole tratte può non co rrispondere a quella della pr eparazione e dello sviluppo 
dell'asse intero. 
35. La consultazione interna dei servizi pert inenti della Commissione ("consultazione 
interservizi") è stata, e continua ad essere , un elemento fondamentale del processo di 
valutazione e approvazione.  
Nel periodo di programmazione 2007-2013 la Co mmissione ha istituito JASPERS, che 
fornisce assistenza tecnica ai nuovi  Stati membri al fine di cont ribuire al miglioramento della 
qualità dei progetti in una fase iniziale. Ha inol tre concluso un contratt o con esperti esterni per 
ricevere consulenza tecnica ai fini della valutazione dei grandi progetti. 
IT 5   IT Nell'ambito della gestione concorrente, il promotore del progetto è responsabile 
dell'adeguatezza della definizione delle specifi che tecniche del progetto. L'adozione di 
specifiche tecniche (cfr. allegato I) contribuis ce notevolmente a migliorare la qualità tecnica 
delle infrastrutture ferroviarie. Per motivi di bilancio, il progetto Madrid-Levante è stato approvato in fasi, tratta per tratta, e non nella sua interezza, in quanto la rete comprende in 
totale 940 km di collegamento ferroviario ad alta  velocità. La BEI è stata consultata e le sue 
raccomandazioni sono state progressivamente r ecepite nel progetto. La BEI ha ritenuto che il 
finanziamento di tale progetto fosse  giustificato ed ha fornito essa  stessa prestiti consistenti al 
riguardo, in aggiunta al sost egno del Fondo di coesione. 
La Commissione non concorda sul fatto che i successivi incrementi dei costi fossero tutti 
correlati alle preoccupazioni sollevate dalla BE I. Come spiegato al punto 46, la Commissione 
ritiene che abbiano inciso altri fattori. 
37, primo trattino. La Commissione desidera so ttolineare che gli esperti esterni svolgono un 
ruolo centrale nel processo di selezione dei progetti TEN-T. Esiste inoltre un osservatore 
esterno che fornisce un riscontro globale all’Agenzia esecutiva TEN-T sull'intero processo di 
valutazione esterna. 
38. La Commissione si compiace che la Corte abbia riconosciuto i miglioramenti apportati 
alle procedure di selezione e riconosce che ci sono ancora margini di miglioramento per 
quanto riguarda l'utilizzo dell'analisi costi-be nefici. In futuro l’Agenzia esecutiva TEN-T 
svilupperà un approccio più sistematico all'ana lisi costi-benefici tene ndo conto del lavoro già 
svolto. A tal fine lavorerà con i progetti selezionat i nella priorità 3 dell'invito annuale 2010 
per migliorare la preparazione dei progetti, an che tramite lo sviluppo di approcci coerenti 
all'analisi costi-benefici. 
Tuttavia, considerato che il fi nanziamento TEN-T cofinanzia so lo un importo limitato di ogni 
progetto rispetto a quello  finanziato dagli Stati membri, è logi co che l'onere di valutare i costi 
e i benefici debba incombere agli  Stati membri, soprattutto vist o che quasi tutti i dati e le 
ipotesi provengono da questi ultimi. 
Per quanto riguarda l'elaborazione di un modello coer ente dei flussi di traffico ferroviario in 
Europa, la Commissione non è co nvinta che le informazioni supplementari che tale modello 
potrebbe fornire giustifichino il livello potenzialmente elevato di  risorse necessarie per la sua 
realizzazione. 
44. L'8 giugno 2010 è stato adottato un memorandum d’intesa che fissa le misure per porre 
rimedio a questa situazione. I tre Stati membri interessati dal PP3 (Francia, Spagna e 
Portogallo) lo hanno firmato. 
45. La Commissione sottolinea che gli increm enti dei costi sono tipici dei grandi progetti 
infrastrutturali. 
46. La Commissione concorda sui vantaggi di una preparazione approfondita e dettagliata dei 
progetti; tuttavia, come dichiarato  dalla Corte nel punto precedente , in generale gli incrementi 
dei costi nei casi esamina ti sono stati originati da fattori imprevedibili. 
Per quanto riguarda la tratta Madrid–Levante (ma anche altri progetti parimenti complessi), 
gli incrementi dei costi citati da lla Corte potrebbero essere dovu ti a vari fattori, alcuni dei 
quali imprevedibili. Ad esempio, l'alta inflazio ne nei progetti di costruzione in Spagna e 
l'aumento imprevisto dei costi dovuto alle difficili condizioni geologiche hanno avuto importanti ripercussioni sul progetto Madrid-Levante citato dalla Corte.  
IT 6   IT 47-48. La Commissione concorda co n la Corte sul fatto che gli incrementi di costo non hanno 
avuto una diretta incidenza sul bilancio dell’ UE e osserva che la Corte non ha rilevato 
neanche incidenze indirette. 
La Commissione desidera sottolineare che, conformemente al nuovo modello di decisione di 
finanziamento per i fondi TEN-T  per il periodo 2007-2013, i be neficiari e i promotori dei 
progetti devono presentare un piano d'azione strategico indicante le  modalità di attuazione del 
progetto, tra cui la programmazione del progetto, il piano di gestio ne del rischio e la gestione 
del progetto. Al riguardo l'Agenzia esecutiva TE N-T ha già sviluppato orientamenti e si sta 
adoperando per lo scambio di buone  pratiche tra beneficiari. 
Riquadro 8 
Nella fase II del progetto Varsavia-Gdynia sono sorti molti  problemi indipendenti dalle 
procedure di approvazione della Commissione, qua li pesanti ritardi nelle procedure di gara, 
problemi nell'acquisto dei terreni e nel garantire l'accesso al cantiere e divergenze tra i contraenti. La Commissione ha più volte sollevat o il problema dello sforamento dei costi della 
fase II del progetto Varsavia-Gdynia e le  autorità polacche hanno annunciato che 
presenteranno una proposta modificata. La Co mmissione ha precisato che non esaminerà tali 
modifiche se le autorità polacche non presente ranno un'analisi orizzontale sullo sforamento 
dei costi nel settore ferro viario e sul modo in cui affrontano tale problema. 
54. La Commissione concorda c on la Corte sul fatto che il pr ogresso globale del trasporto 
ferroviario transeuropeo dipende  dal raggiungimento di sinergie  fra gli effetti delle misure 
normative riguardanti i mercati e le misure in  tema di interoperabilità e politica di 
cofinanziamento. 
Riquadro 11 
La Commissione segue attentamente questa s ituazione nel quadro del corridoio ERTMS A. 
Ha adottato un piano di sviluppo europeo per l'ERTMS e una proposta di regolamento sui 
corridoi per il trasporto ferr oviario di merci, adottata  il 15 giugno 2010 dal Parlamento 
europeo e dal Consiglio. Ha inoltre nominato coordinatori TEN-T.  
Riquadro 12 
La Commissione è consapevole che attualment e nessun treno merci usa le linee ad alta 
velocità ed alta capacità Roma-N apoli e Bologna-Firenze. Tuttavia, grazie all'introduzione di 
tali linee, è aumentata la capacità di trasporto merci sulle linee convenzionali esistenti. In ogni 
caso, la maggior parte dei benefici attesi delle tratte finanziate dal FESR riguarda il miglior 
accesso dei passeggeri alla rete fe rroviaria e non il trasporto merci.   
57. La Commissione riconosce che i progressi  verso l'interoperabilità sono lenti. 
Un'armonizzazione radicale non è possibile, dato ch e le infrastrutture ferroviarie e il materiale 
rotabile hanno cicli di vita lunghi e i cos ti di investimento nel settore devono rimanere 
realistici. 
Tuttavia, il numero di infrastrut ture e di materiale rotabile interoperabili è in aumento e il 
numero di deroghe richieste dagli Stati membri riguardo alla legislazione di attuazione della 
Commissione che fissa le specifi che tecniche di interoperabil ità è limitato. Ciò dimostra che 
le specifiche tecniche di interoperabilità esistenti sono attuate con successo. Per quanto 
riguarda la rete TEN-T , le specifiche tecniche di inte roperabilità dovrebbero essere 
completate nel 2010. Da ciò ne trarranno vanta ggi sia la TEN-T che i progetti finanziati 
nell'ambito della politica di coesione. 
La Commissione continuerà ad adoperarsi con centrandosi sull'attuazione delle specifiche 
tecniche di interoperabilità che offriranno vantag gi significativi a breve e medio termine, quali 
IT 7   IT applicazioni telematiche riguardanti il segnala mento e il trasporto merci e passeggeri. Ha 
inoltre istituito organizzazioni di corridoi per individuare e affrontare tutti i problemi che 
ostacolano la competitività del trasporto ferroviario delle merci lungo gli assi.  
Per quanto riguarda le misure di cui all'alle gato VII, punto 8, la Commissione ritiene che 
siano stati presi provvedimenti a livello europeo per migliorare la situazione: 
1) nel quadro della direttiva 2008/57/CE sono in co rso attività per classificare tutte le norme 
nazionali sul traffico ferroviari o, valutare quali sono equivalen ti ed evitare così duplicazioni 
di controlli, in particolare alle frontiere; 
2) nel quadro dei corridoi ERTMS, gruppi di lavoro stanno individuando tutti gli ostacoli 
esistenti – in particolare i ritardi alle front iere – esaminando gli ostacoli specifici ad ogni 
frontiera.  
60. I coordinatori europei hanno compiuto sforzi  per ridurre le limitazioni del sistema lungo i 
corridoi, che saranno estesi a se guito del regolamento proposto su l trasporto ferroviario merci. 
Al riguardo è di rilevanza anche la proposta  della Commissione de l novembre 2008 relativa a 
un regolamento che istituisce una struttura per cias cun corridoio di traspo rto ferroviario merci. 
Tale proposta svilupperà una coope razione rafforzata tra i gestori dell'infrastruttura per quanto 
riguarda la gestione del traffi co (misure operative) e gli inve stimenti (principalmente per 
rimuovere le strozzature e armonizzare le condi zioni tecniche). Si basa sull'esperienza 
acquisita con i corridoi Rotterdam-G enova a Anversa-Lione/Basilea.  
CONCLUSIONI E RACCOMANDAZIONI  
62. La Commissione si compiace del lavoro svolto dalla Corte, particolarmente opportuno 
data l'imminente revisione delle reti TEN-T.  
63. La Commissione concorda con la Corte sul fatto  che i progetti priorita ri sono il principale 
meccanismo di coordinamento e di concentrazione delle risorse finanziari e per le reti TEN-T, 
e continua su tale linea, garantendo la comple mentarità con gli obiettivi di sviluppo regionale 
e la politica di coesione. Alla luce di ciò, la Commissione comprende il motivo per cui la 
Corte auspica che i progetti prioritari siano defini ti sulla base di un'analisi dei flussi di traffico 
ferroviario attuali e futuri. Va rilevato, tuttavia, che pur essendo stati condotti studi di questo tipo, sia per i singoli progetti che per la rete , tali studi non hanno ancora fornito risultati 
definitivi e pertanto per il momento non possono essere usati. 
La Commissione ritiene che probabilmente sa rà molto difficile fornire una definizione 
definitiva dei principali assi ferroviari tr anseuropei, in quanto questi sono soggetti a 
cambiamenti continui in funzione delle migraz ioni, dei flussi commerciali e del contesto 
geopolitico. Concorda tuttavia sul fatto che la  definizione della rete  principale dovrebbe 
basarsi su criteri obietti vi. Pertanto in futuro i progetti prioritari dovrebbero continuare a 
basarsi sull'accordo politico tra il Consiglio e il Parlamento  europeo, ma con un ricorso 
maggiore ai migliori dati disponibili. 
Raccomandazione 1 
Raccomandazione 1, primo trattino. La  Commissione mantiene già stretti contatti con gli Stati 
membri e le istituzioni ferroviarie, e continuerà a collaborare strettamente con loro in materia di traffico ferroviario. 
Raccomandazione 1, secondo trattino. Nell'ambito de lla consultazione in corso con le parti 
interessate sugli orientamenti TEN-T, la Com missione auspica di ri cevere suggerimenti sul 
miglior modo di procedere. 
IT 8   IT 64. La Commissione si compiace che la Corte a bbia riconosciuto i miglioramenti derivanti 
dalla concentrazione del cofi nanziamento TEN-T sui siti tran sfrontalieri e dal lavoro dei 
coordinatori. Concorda sulla necessità di proseg uire i lavori sulla definizione di strozzatura e 
si adopererà in tal senso. 
La Commissione rileva che dal 2007 le proced ure di approvazione dei progetti del Fondo di 
coesione sono sostanzialmente cambiate. 
La Commissione si compiace che la Corte abbi a riconosciuto i miglioramenti delle procedure 
di selezione dei progetti TEN-T; ammette tuttavia che esistono ancora margini di miglioramento nell'uso delle analisi costi-benefici.  
Raccomandazione 2 
Raccomandazione 2, primo trattino. La Commissione concorda sull a necessità di proseguire i 
lavori sulla definizione di strozza tura e continuerà ad adoperars i in tal senso. I coordinatori 
europei hanno analizzato le strozzature relative ai progetti prioritari di loro competenza. La Commissione ha inoltre rifer ito in merito alle strozzatur e nelle relazioni annuali.  
Raccomandazione 2, secondo trattino. La Commissione  concorda sul fatto che i coordinatori 
svolgono un ruolo fondamentale, e l'8 giugno 2010 ne ha nominati altri tre. 
Raccomandazione 2, terzo trattino. La Commissione ritiene che le procedure di approvazione 
dei progetti siano solide, soprattutto in seguito  alla loro profonda revisione per il periodo di 
programmazione 2007-2013. La Commissione con tinua a lavorare per migliorarle e sta 
investendo risorse significative per contribuire a migliorare la preparazione e la valutazione 
dei progetti. Per quanto riguarda le caratteristiche tecniche dei progetti, il loro esame sarà 
notevolmente migliorato tramite il continuo  sviluppo delle specifiche tecniche di 
interoperabilità.  
Raccomandazione 2, quarto trattino. La Commissi one ammette che esistono ancora margini di 
miglioramento nell'uso delle analisi costi-bene fici. In futuro l’Agenzia esecutiva TEN-T 
svilupperà un approccio più sist ematico all'analisi costi-benefi ci. A tal fine lavorerà con i 
progetti selezionati nella priorità 3 dell'invito annuale 2010 per migliorare la preparazione dei 
progetti, anche tramite lo sviluppo di approc ci coerenti all'analisi costi-benefici. 
Tuttavia, considerato che il fi nanziamento TEN-T cofinanzia so lo un importo limitato di ogni 
progetto rispetto a quello  finanziato dagli Stati membri, è logi co che l'onere di valutare i costi 
e i benefici debba incombere agli  Stati membri, soprattutto vist o che quasi tutti i dati e le 
ipotesi provengono da questi ultimi. 
Raccomandazione 3 
La Commissione riconosce l'importanza degli scambi di informazioni fra i promotori di 
progetti. L'Agenzia esecutiva TEN-T li fac iliterà organizzando dibattiti durante i suoi 
seminari periodici con i benefici ari attuali e potenziali sulle migliori prassi e scambi di 
conoscenze tra tutti i promotori di progett i, soprattutto nel settore ferroviario. 
66. La Commissione concorda con l'analisi della Corte riguardo ai miglioramenti 
quantificabili sulle linee riservate ai servizi pass eggeri ad alta velocità. Si sta adoperando per 
migliorare la situazione lungo le tr atte miste e merci convenzionali. 
Raccomandazione 4 
Raccomandazione 4, primo trattino. Adottando le specifiche tecniche di interoperabilità la 
Commissione ha trattato que ste "limitazioni pratiche" e continuerà a farlo. Anche i 
coordinatori europei dedicano part icolare impegno a questi aspetti. 
IT 9   IT Raccomandazione 4, secondo trattino. Nel novembre  2008 la Commissione ha proposto un 
regolamento che istituisce una struttura per ciascun corridoio di trasporto ferroviario merci che rafforzerà la cooperazione tra i gestori dell'infrastruttura (sot to la sorveglianza degli Stati 
membri) per quanto riguarda la gestione del traffico (misure operative) e gli investimenti 
(principalmente per rimuovere le strozzature e armonizzare le condizioni tecniche). Si basa 
sull'esperienza acquisita con i corridoi Ro tterdam-Genova a Anversa-Lione/Basilea.