Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla "Proposta di direttiva del Consiglio recante modifica delle direttive 66/401/CEE relativa alla commercializzazione delle sementi di piante foraggere, 66/402/CEE relativa alla commercializzazione delle sementi di cereali, 68/193/CEE relativa alla commercializzazione dei materiali di moltiplicazione vegetativa della vite, 92/33/CEE relativa alla commercializzazione delle piantine di ortaggi e dei materiali di moltiplicazione di ortaggi, ad eccezione delle sementi, 92/34/CEE relativa alla commercializzazione dei materiali di moltiplicazione delle piante da frutto e delle piante da frutto destinate alla produzione di frutti, 98/56/CE relativa alla commercializzazione dei materiali di moltiplicazione delle piante ornamentali, 2002/54/CE relativa alla commercializzazione delle sementi di barbabietole, 2002/55/CE relativa alla commercializzazione delle sementi di ortaggi, 2002/56/CE relativa alla commercializzazione dei tuberi seme di patate, e 2002/57/CE relativa alla commercializzazione delle sementi di piante oleaginose e da fibra, per quanto riguarda le analisi comparative comunitarie"

(COM(2002) 523 def. - 2002/0232 (CNS))

(2003/C 85/13)

Il Consiglio, in data 9 ottobre 2002, ha deciso, conformemente al disposto dell'art. 37 del trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla proposta di cui sopra.

La sezione specializzata Agricoltura, sviluppo rurale, ambiente, incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Bedoni, in data 14 novembre 2002.

Il Comitato economico e sociale europeo ha adottato l'11 dicembre 2002, nel corso della 395a sessione plenaria, con 92 voti favorevoli e 4 astensioni, il seguente parere.

1. Sintesi della proposta della Commissione

1.1. Negli ultimi venticinque anni sono state effettuate analisi comparative comunitarie per colture come cereali, patate, foraggi e piante oleaginose e da fibra sulla base della normativa in materia.

1.2. Negli ultimi anni questa operazione ha assunto più vaste dimensioni con l'avvento di una nuova normativa sulla commercializzazione dei materiali di moltiplicazione di frutta, ortaggi e piante ornamentali che tra l'altro fissa norme dettagliate per le analisi comparative comunitarie.

1.3. Questo sistema di controllo a posteriori sulle sementi e sui materiali di moltiplicazione commercializzati nella Comunità è riconosciuto come uno strumento di grande importanza per l'armonizzazione della commercializzazione da parte degli Stati membri.

1.4. Le analisi di cui sopra sono state effettuate grazie ad un contributo finanziario della Comunità. La proposta della Commissione ha per scopo di fissare, nell'interesse della trasparenza, una base giuridica chiara per tale contributo finanziario e pertanto stabilire disposizioni relative alle misure finanziarie della Comunità per l'esecuzione delle analisi comparative comunitarie che comportano spese obbligatorie del bilancio comunitario.

2. Osservazioni generali

2.1. Nell'ambito dell'Unione europea l'esecuzione di analisi comparative al fine di controllare a posteriori campioni di sementi e di materiali di moltiplicazione e verificarne la conformità, riveste una grande importanza. Il conseguimento di risultati soddisfacenti nella coltivazione di cereali, patate, foraggi, piante oleaginose e da fibra ecc., dipende infatti in ampia misura dalla qualità e dallo stato sanitario dei materiali utilizzati.

2.2. Grazie all'esistenza di queste prove o analisi, inoltre, si ha di fatto una armonizzazione dei metodi di controllo delle sementi e materiali di moltiplicazione, cosa estremamente importante sia al fine di garantirne la libera circolazione sul territorio comunitario, sia di dare agli acquirenti europei la certezza di procurarsi sementi e materiali di moltiplicazione sani e di buona qualità.

3. Osservazioni particolari

3.1. Il Comitato non può che appoggiare la volontà della Commissione di fissare una base giuridica chiara per il contributo finanziario della Comunità alle analisi comparative di cui sopra.

3.2. Il Comitato condivide in particolare l'obiettivo di pervenire a una maggiore trasparenza e certezza, e sottolinea il fatto che gli stessi Stati membri abbiano riconosciuto il sistema dei controlli a posteriori come uno strumento importantissimo per l'armonizzazione della commercializzazione.

4. Conclusioni

4.1. Il Comitato accoglie con favore la proposta della Commissione di modificare le dieci direttive in oggetto al fine di fissare una base giuridica chiara per il contributo finanziario che la Comunità eroga per l'esecuzione di analisi comparative su sementi e materiali di moltiplicazione.

Bruxelles, 11 dicembre 2002.

Il Presidente

del Comitato economico e sociale europeo

Roger Briesch