COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
C0MC90) 406 def.- SYN 303 
Bruxelles, 17 ottobre 1990 
Proposta di 
PI RETT IVA PEL CONSIGLIO 
concernente la protezione sul lavoro 
delle donne gestanti e puerpere 
(presentata dalla Commissione) 
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ESPOSIZIONE DEI MOTIVI 
J INTRODUZIONE 
1* Precedenti 
1. Nel 1989, 11 Stati membri della Comunità hanno adottato la Carta 
Comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori, comprendente 
alcuni impegni per quanto riguarda tanto lo sviluppo dell'uguaglianza 
delle possibilità fra uomini e donne (par. 16) quanto il perseguimento 
dell'armonizzazione nel progresso delle condizioni di protezione della 
salute e della sicurezza dei lavoratori nel loro ambiente di lavoro (par. 
19). 
2. Nel suo Programma di azione per l'applicazione della Carta comunitaria 
dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori, la Commissione ha 
fissato, fra gli altri obiettivi, quello dell'adozione da parte del 
Consiglio di una direttiva riguardante la protezione della donna incinta 
sul lavoro. 
3. Una tale direttiva è tanto più giustificata in quanto studi sulla 
protezione delle donne durante la gravidanza e la maternità negli Stati 
membri delle Comunità europee (1) hanno rivelato un certo numero di 
insufficienze e di lacune nelle regolamentazioni vigenti e nelle prassi 
seguite nel settore della protezione delle lavoratrici prima e dopo il 
parto. 
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4. Peraltro, la Direttiva del consiglio 89/391/CEE(2), riguardante 
l'applicazione delle misure per promuovere II miglioramento della 
sicurezza e della salute dei lavoratori sul posto di lavoro, prevede di 
proteggere i gruppi a rischio particolarmente esposti ai pericoli che li 
minacciano specificamente. Orbene, le lavoratrici incinte o puerpere 
devono essere considerate sotto diversi aspetti come un gruppo sottoposto 
a rischi specifici. 
5. Pertanto, la presente Direttiva costituisce una direttiva particolare ai 
sensi della Direttiva 89/391/CEE, che mira a promuovere il miglioramento 
della sicurezza e della salute dei lavoratori sul posto di lavoro. Per 
quanto precede, tutti gli articoli della Direttiva-quadro summenzionata 
risultano applicabili e, segnatamente, gli articoli 10 (Informazione dei 
lavoratori), 11 ( consultazione e partecipazione dei lavoratori) e 
(1) cfr. Relazione Dagmar COESTER-WALTJEN, doc V/1829/84 
(2) G.U. n* L 183/1 del 29.06.1989 
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12 (formazione dei lavoratori). Si ricorda qui che ai sensi della Direttiva-
quadro summenzionata si intende per lavoratore "qualsiasi persona impiegata 
da un datore di lavoro compresi i tirocinanti e gli apprendisti" ( art. 3a) e 
per datore di lavoro, "qualsiasi persona fisica o giuridica che sia titolare 
del rapporto di lavoro con il lavoratore e abbia la responsabilità 
dell'impresa e/o dello stabilimento" (art. 3b). 
2J Situazione negli Stati membri e strumenti Internazionali 
6. Le regolamentazioni e le prassi nazionali degli Stati membri in materia 
di protezione delle lavoratrici Incinte o puerpere, sono presentate negli 
allegati alla presente comunicazione, i quali forniscono un compendio 
della situazione per quanto riguarda le sospensioni di lavoro - quali "il 
congedo di maternità" (durata e suddivisione relativamente alla data 
presunta del parto, livello relativo della remunerazione e/o 
dell'indennità, modalità di finanziamento, etc.), le condizioni di lavoro 
delle lavoratrici incinte (segnatamente, In relazione al lavoro 
notturno), nonché le restrizioni di esposizione ad alcuni rischi e a 
taluni agenti. Si può cosi constatare: 
(i) che la sospensione di lavoro concessa alla lavoratrice incinta va da 
12 settimane nei Paesi Bassi a 40 settimane nel Regno Unito (ma, in 
quest'ultimo caso, non rimunerate per l'intero periodo), mentre la 
media è di 15 settimane nell'ambito della Comunità, di cui circa sei 
settimane prima della data presunta del parto; 
(li) che tale sospensione di lavoro connessa allo stato della gravidanza è 
remunerata o accompagnata da un'indennità il cui livello relativo può 
raggiungere il 100% della retribuzione; il finanziamento di tale 
rimunerazione / indennità eoa carico del datore di lavoro o a 
carico della previdenza sociale; 
(Mi) che la posizione degli Stati membri relativamente al lavoro notturno 
delle lavoratrici incinte va dal divieto all'autorizzazione , con 
eventualmente disposizioni specifiche in deroga che vietano il lavoro 
notturno in certi settori o per occupazioni che possono determinare 
un'alterazione dello stato di salute della lavoratrice incinta; 
(iv) che in generale esistono restrizioni negli Stati membri relativamente 
ai rischi di esposizione delle lavoratrici incinte per quanto 
riguarda alcuni agenti allorché l'esposizione può causare effetti 
dannosi per la loro salute. 
7. Occorre considerare che in tutti gli Stati membri della Comunità, la 
remunerazione e/o l'indennità versata alle lavoratrici incinte che 
fruiscono di un congedo di maternità é sottoposta a determinate 
condizioni espresse in termini di durata dell'occupazione precedente la 
data presunta del parto ( rispettivamente, dall'apertura di tale diritto 
ad un congedo ritribuito di maternità) o in termini di durata anteriore 
di copertura attraverso un regime di assicurazione sociale (al massimo 9 
mesi nel corso dei 12 mesi precedenti tale data). Per completezza, 
gioverà anche sottolineare che in alcuni Stati membri la durata del 
periodo durante il quale la beneficiarla potenziale ha potuto fruire di 
indennità di disoccupazione viene del pari considerata e che, peraltro, 
tale durata può essere ridotta In caso di nascita prematura (cosi come la 
durata del congedo di maternità può essere prolungata in caso di nascite 
mu111pI e). 
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Per quanto riguarda gli strumenti Internazionali, la convenzione n' 103 
dell'OIL del 1952 (modificata nel 1982) riguardante "la protezione del la 
maternità", ratificata a tutt'oggl da sei Stati membri (Spagna, Grecia, 
Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Portogallo) prevede del pari un congedo 
di maternità di 12 settimane - di cui "una parte sarà obbligatoriamente 
fruita dopo II parto" (art. 3), mentre II congedo dà diritto a 
prestazioni in denaro e a prestazioni mediche (art. 4.1.) - laddove il 
datore di lavoro In nessun caso "deve essere personalmente considerato 
responsabile del costo delle prestazioni dovute alle donne occupate 
presso di lui" (art. 4.8.). Inoltre, la convenzione in parola precisa 
(art. 6) che é illegale segnalare al datore di lavoro "il congedo durante 
tale assenza, o in una data tale che il termine di preavviso scade 
durante l'assenza summenzionata." 
Peraltro, la convenzione dell'OIL riguardante il lavoro notturno (giugno 
1990) precisa all'articolo 7 che "devono essere adottate misure per 
garantire che esista un'alternativa al lavoro notturno per le lavoratrici 
che, in mancanza di ciò , sarebbero chiamate a svolgere un tale lavoro 
prima e dopo la nascita di un figlio, durante un periodo di almeno 16 
settimane di cui almeno 8 prima della data presunta del parto" (art. 
7.1.a). La stessa Convenzione che é stata oggetto di un accordo dei 
partner sociali presso I'OIL, nonché di 11 del 12 Stati membri (il 12' si 
è astenuto) precisa del pari che le misure summenzionate "possono 
comportare il trasferimento ad un lavoro diurno allorché ciò è possibile 
e la concessione di prestazioni di sicurezza sociale o un prolungamento 
del congedo di maternità" (art. 7.2.), che la lavoratrice incinta "non 
potrà essere licenziata né ricevere un preavviso di licenziamento a meno 
che non esistano dei motivi validi non in rapporto con la gravidanza o il 
parto" (art. 7.2.a) e, infine, che il suo reddito "dovrà essere mantenuto 
ad un livello sufficiente per provvedere al suo mantenimento ed a quello 
del proprio figlio in condizioni di vita decorose" (art. 7.3.b). 
Conclusioni 
10. Conformemente al suo Programma d'Azione, la Commissione deve proporre 
al Consiglio una direttiva che tenga conto al tempo stesso della 
diversità delle professioni e della necessità di evitare di creare 
ostacoli supplementari all'occupazione delle donne. 
11. Per quanto precede, la presente proposta di direttiva, fondata 
sull'articolo 118A CEE, si prefigge di apportare un miglioramento 
della protezione delle lavoratrici incinte o puerpere, nel loro 
ambiente di lavoro, senza peraltro provocare una degradazione 
dell'insieme delle loro condizioni di lavoro e, segnatamente, della 
loro situazione sul mercato dell'occupazione. A tal fine, essa mira a 
proteggere la salute e la sicurezza delle lavoratrici, salvaguardando 
il principio di uguaglianza delle possibilità fra uomini e donne 
sancito dalla Direttiva del Consiglio 76/207/CEE, relativa 
all'applicazione del principio di uguaglianza di trattamento fra 
uomini e donne per quanto riguarda l'accesso all'occupazione, alla 
formazione e alla promozione professionale, nonché le condizioni di 
lavoro (1). 
(1) G.U. n' L 39 del 14.02.1976, p. 40. 
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12. Infine, la presente direttiva prende In considerazione le 
disposizioni delle summenzionate Convenzioni Internazionali dell'OIL, 
riguardanti la protezione della maternità (n* 103) e la 
regolamentazione del lavoro notturno, adottata nel giugno 1990. 
U PRESENTAZIONE 
13. L'articolo 1* del Imita l'applicazione della presenta direttiva, 
conformemente alle disposizioni dell'articolo 118A del Trattato CEE e 
della Direttiva-quadro 89/391/CEE, riguardante la salute e ia 
sicurezza dei lavoratori sul posto di lavoro. 
E' tuttavia essenziale, segnatamente al fine di garantire al tempo 
stesso la protezione della salute e della sicurezza e la protezione 
dell'occupazione delle donne cui si rivolge tale direttiva, che, 
conformemente alla giurisprudenza della Corte di Giustizia delle 
Comunità, la presente direttiva rispetti i principi di uguaglianza di 
trattamento fra uomini e donne fissati dalle direttive del Consiglio 
in mater la. 
14. L'artIcolo 2 fornisce precisazioni necessarie alla determinazione del 
campo di applicazione della direttiva. 
15. La Sezione II (articoi i 3 e 4) concerne le condìzoni di lavoro per le 
lavoratrici incinte relativamente ai rischi che possono correre 
segnatamente durante il lavoro e, quindi, le misure necessarie che 
devono essere adottate a tal fine dagli Stati membri. 
16. Al di fuori del periodo summenzionato di sospensione del lavoro, la 
protezione della salute e della sicurezza delle lavoratrici incinte 
può rendere indispensabile una sistemazione dei loro orari di lavoro 
e delle rispettive attività professionali, per tener conto del loro 
stato di salute cosi come dei tipi di attività e delle condizioni di 
lavoro. Tale sistemazione può riguardare ad esempio l'organizzazione 
di periodi di riposo ad intervalli regolari ovvero una sistemazione 
delle condizioni di lavoro su schermi di visualizzazione e, ove 
necessario, un cambiamento del posto di lavoro. In particolare è 
stato constatato un numero maggiore di aborti spontanei presso le 
donne che lavorano su schermo. Studi scientifici (1) hanno dimostrato 
che tali aborti sembrano preferibilmente legati alla posizione di 
lavoro che giustificherebbe quindi l'adozione di disposizioni 
riguardanti il lavoro su schermo. 
17. Del pari, le difficoltà connesse ad un lavoro notturno, relative in 
parte al difficile recupero delle lavoratrici incinte destinate ad un 
lavoro che comporta rischi particolari ovvero una tensione fisica o 
mentale considerevole, determinano con sempre maggiore frequenza 
parti prematuri e/o aborti presso le lavoratrici incìnte, e 
(1) ad esempio: studio del Northern California Kaiser Permanent Medical Care 
Programme, pubblicato nel l'Amer lean Journal of Industrial Medicine, 
giugno 1988. 
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ciò rende indispensabile che queste ultime non siano destinate ad un 
lavoro notturno per un determinato periodo (art. 3.3a). 
18. Alcuni rischi riguardano in maniera specifica le lavoratrici 
allattanti e, Indirettamente, Il loro neonato attraverso il latte 
materno, ed è per tale motivo che è opportuno prevedere nella 
presente Direttiva disposizioni speflche di protezione per tali 
donne. Infatti, a causa dell'allattamento che esse praticano, le 
donne vedono modificarsi le loro condizioni interne (aumento del 
metabolismo di base, abbassamento del volume sanguigno circolante, 
ecc.), nonché diminuire le loro riserve energetiche, vitaminiche e di 
oligoelementi. Ne risulta, pertanto, una maggiore affaticabiI ita, 
fonte possibile di infortuni sul lavoro, nonché di una minore 
resistenza di fronte alle aggressioni di agenti pericolosi 
riscontrate sul luogo di lavoro. 
19. Per gli stessi motivi Indicati relativamente alla sospensione del 
lavoro (§ 20), la sistemazione delle condizioni di lavoro a beneficio 
delle lavoratrici incinte ha un effetto utile solo se si accompagna 
parallelamente al mantenimento dei diritti connessi all'attività 
lavorativa e ad una remunerazione adeguata. 
20 Le lavoratrici interessate dalla presente direttiva devono 
beneficiare delle disposizioni della Direttiva 89/391/CEE adattate 
alla loro situazione, segnatamente per quanto riguarda gli obblighi 
dei datori di lavoro in materia di protezione contro i rischi 
originati dall'esposizione ad agenti chimici, fisici e biologici 
durante l'attività lavorativa. Pertanto, tale protezione esige che le 
lavoratrici incinte non siano destinate a lavori che le espongono o 
che possono esporle a certi agenti e processi indicati nell'allegato 
alla direttiva. Il paragrafo 32 successivo fornisce un elenco di 
tali agenti oggetto delle disposizioni delrart icoio 4. Nello stesso 
spirito, le lavoratrici incinte non possono essere esposte a 
superamenti prevedibili dei valori limite di esposizione 
professionale ad altri agenti, per non correre il rischio che il loro 
stato di salute venga gravemente alterato data la loro particolare 
vulnerabilità. Occorre qui ricordare che la protezione dei lavoratori 
contro le radiazioni ionizzanti é già garantita dalla direttiva 
80.836 (EURATOM) del 15 luglio 1980. 
21. La Sezione III (Articoli 5 e 6) definisce la natura e le modalità del 
congedo di maternità per le lavoratrici incinte e puerpere, nonché 
gli aspetti relativi ai diritti connessi al lavoro, per chi fruisce 
di tale congedo, e alla riduzione dell'orario di lavoro. 
22. Più specificamente (articolo 5.1.). la fragilità delle lavoratrici 
incinte, a causa del loro stato particolare, delle lavoratrici subito 
dopo il parto, talvolta difficilmente compatibile con gli obblighi 
professionali che possano determinare un'alterazione del loro stato 
di salute, giustifica una sospensione del lavoro per una durata di 14 
settimane ininterrotte, suddivise prima e dopo il parto. A tale 
proposito, le 14 settimane proposte, e talvolta anche di più, sono 
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già acquisite In un gran numero di Stati membri. Senza ostacolare lo 
sviluppo legislativo di questi ultimi, nella misura In cui si tratta 
qui di prescrizioni minime, tale proposta offre alle lavoratrici 
interessate negli altri Stati membri un auspicato miglioramento 
compatibile con gli obiettivi comunitari ( cfr. Allegato 2). 
Ovviamente la suddivisione del periodi di sospensione del lavoro 
precedenti e successivi al parto deve essere lasciata alla 
valutazione della beneficiaria nel quadro delle legislazioni e delle 
prassi nazionali. Nello stesso contesto e In relazione agli obiettivi 
di salute e sicurezza, è opportuno lasciare agli Stati membri la 
facoltà di concedere una sospensione del lavoro superiore alle 14 
settimane che non verrebbe necessariamente Integralmente remunerata, 
a condizione, beninteso, che un tale prolungamento garantisca un 
livello di protezione equivalente. 
23. Le visite e gli esami prenatali, obbligatori nella maggior parte 
degli Stati membri, di cui devono fruire le lavoratrici incinte, 
rappresentano un fattore indispensabile della protezione della loro 
salute. Ciò giustifica che vengano adottate disposizioni da parte 
degli Stati membri, laddove ciò non é previsto, affinché tutte le 
lavoratrici Incinte possano beneficiare di un congedo senza perdita 
di remunerazione per sottoporsi ad esami medici, per far si che tali 
periodi di sospensione del lavoro vengano contabilizzati come tempi 
di lavoro effett ivo. 
24. Dato che, come la Corte di Giustizia delle Comunità europee ha 
ricordato nella sua sentenza del 15 maggio 1986 nel caso JOHNSTON 
(222/84), le eccezioni al principio di uguaglianza di trattamento fra 
uomini e donne, cosi come é stabilito dalla Direttiva 76/207/CEE, 
devono esere interpretate rigorosamente, le disposizioni specifiche 
della protezione della gravidanza e della maternità non permettono di 
escludere le donne da un lavoro adducendo il motivo che l'opinione 
pubblica esigerebbe che esse venissero protette più degli uomini di 
fronte a determinati rischi (cfr. Allegato 3 alla presente 
Esposizione dei Motivi illustrante la situazione in tale materia 
negli Stati membri). Di conseguenza, la sospensione di lavoro di cui 
sopra rimane un diritto e non costituisce un obbligo per la 
lavoratrice Incinta, salvo parere medico contrario. 
25. Il fatto che tale congedo sia remunerato e/o accompagnato da 
un'indennità - le cui modalità di finanziamento non rientrano nella 
sfera di competenza della presente direttiva - corrisponde alla 
semplice realtà che un gran numero di lavoratrici incinte sarebbe 
obbligato a rinunciare in toto o in parte alla sospensione del 
lavoro per non perdere la remunerazione - Il che evidentemente 
andrebbe contro lo scopo ricercato e cioè contro un miglioramento 
della protezione della salute nell'ambiente di lavoro. Si ricorda qui 
che la Convenzione dell'OIL sul lavoro notturno (1990) precisa che 
"il reddito della lavoratrice dovrà essere mantenuto ad un livello 
sufficiente per provvedere al suo mantenimento e a quello del figlio 
In condizioni di vita decorose" (art. 7.3b.), formulazione che 
riprende quella contenuta nella Convenzione n*103, articolo 7.4. 
•- 9 -
26. L'articolo 5.2. riguarda in particolare II periodo Immediatamente 
anteriore alla data presunta del parto e Immediatamente posteriore a 
quest'ultimo. Il fatto è che un gran numero di lavoratrici Incinte, 
allo stato attuale, preferisce riportare per ragioni facilmente 
comprensibili II diritto al congedo di maternità sul periodo 
successivo al parto, rimanendo quindi sul luogo di lavoro fino a poco 
prima del parto. Le difficoltà di adattamento ergonomico delle 
lavoratrici incinte al posto di lavoro ed I seri pericoli per la loro 
salute che possono risultare dal riporto summenzionato giustificano 
che esse possano beneficiare di una sospensione obbligatoria del 
lavoro, retribuita nelle due ultime settimane precedenti la data 
presunta del parto. 
27. il mantenimento dei diritti connessi all'attività lavorativa 
(art icolo 6) e segnatamente il mantenimento del posto di lavoro e 
della retribuzione corrispondente, appare come un corollario 
indispensabile al diritto previsto dall'articolo 5 della Direttiva, 
affinché la lavoratrice non rinunci alla protezione della sua salute 
o della sua sicurezza, segnatamente per motivi inerenti alla carriera 
professionale. Il mantenimento di tali diritti deve essere pertanto 
garantito ed ogni rischio di licenziamento per motivi connessi al 
loro stato deve essere evitato per le lavoratrici incinte o puerpere. 
28. L'artIcolo 7 mira a consolidare la protezione della salute e della 
sicurezza delle lavoratrici oggetto della presente direttiva, grazie 
ad un adattamento in loro favore della procedura relativa alle 
controversie che protrebbero Insorgere entro il periodo coperto dalla 
direttiva. In effetti, nelle controversie riguardanti la protezione 
della maternità, una diminuzione dell'onere della prova a beneficio 
della lavoratrice è stato introdotto nella normativa legislativa in 
Italia (1), in Danimarca (2), in Irlanda (3), in Francia (4), nei 
Paesi Bassi, nella Repubblica federale di Germania (5) e nel Regno 
Unito (6). Inoltre, anche il Belgio sta modificando la sua 
legislazione in tal senso. 
29. L'artIcolo 8 contiene una disposizione comune alle direttive 
particolari della Direttiva 89/391/CEE che prevede le modalità di 
adattamento dell'allegato tecnico. 
30. Gli art icoi i 9 e 10 contengono le disposizioni comuni alle direttive, 
adattate per tener conto del caso particolare dell'applicazione 
tramite accordi, senza tuttavia esimere gli Stati membri dal l'obbligo 
di perseguire i risultati fissati dalla presente direttiva. 
31. La data limite di applicazione della presente direttiva è fissata al 
31 dicembre 1992 in considerazione dell'integrazione di quest'ultima 
nel quadro della realizzazione della dimensione sociale del mercato 
interno. 
(1) Art. 2, legge n' I 204 del 30.12.1971 
(2) Art. 16(4), legge del 1.1.1988 
(3) Art. 26, legge del 26.03.1981 
(4) Atto 83-635 del 13.07.1983, Codice del Lavoro art. L 140-8 
(5) Codice Civile, articoli 611(a) §1 e 612 § 3 
(6) Khanna v. Ministry of Defence (1989) ICR 653. 
- 10 .-. 
32. Gli Allegati alla presente direttiva prevedono un elenco degli agenti 
e del processi ai quali le lavoratrici incinte e in periodo di 
al lattamento non devono essere esposte In considerazione dei rischi 
specifici che questi rappresentano per loro. 
(I) Agenti fisici: 
I lavori che comportano o possono comportare una vibrazione ad elevata 
frequenza dell'asse del corpo, possono determinare scollamenti placentari 
nella donna incinta e possono essere causa di parti prematuri. Ciò ne 
giustifica il divieto alla donna incinta, tanto più che le misure 
tecniche di prevenzione attualmente vigenti e riguardanti tali vibrazioni 
non sono sufficientemente efficaci. 
(li) Agenti biologici : 
Gli agenti biologici dei gruppi Ili e IV ai sensi dell'articolo 2 della 
Direttiva 90/ /CEE provocano malattie gravi nell'uomo e rappresentano 
un serio pericolo per la salute del lavoratore. L'esposizione a tali 
agenti potrebbe determinare l'insorgere di gravi malattie nella donna 
incinta. Tali malattie possono mettere in gioco il normale iter vitale 
della donna incinta la cui esposizione agli agenti summenzionati deve 
essere quindi vietata. 
La toxoplasmosi, il virus della rosolia, nonché quello della varicella 
sono conosciuti in quanto procurano malformazioni fetali nei soggetti 
non immuni. Ciò spiega l'interesse di vietare l'esposizione delle 
lavoratrici incinte a tali agenti, tenuto conto segnatamente delle 
complicazioni mediche che possono risultarne per la lavoratrice, senza 
contare i pregiudizi psichici che risultano per la madre dalla nascita di 
un figlio handicappato. 
Gli altri agenti biologici enumerati (listeria, mixovirus, ecc.) oltre 
all'ipertermia che essi determinano nella paziente colpita da infezione, 
causa di anossia fetale, presentano pericoli per l'embrione o per il feto 
con rischio di malformazioni e/o di aborti spontanei. 
Infine, per gli agenti biologici che infettano segnatamente l'apparato 
genitale inferiore (neisseria gonorrhae, treponema pallidum), il loro 
tropismo particolare li rende pericolosi per la lavoratrice incinta in 
quanto possono infettare l'ovulo per via inferiore, con tutte le 
complicazioni che possono derivarne per la lavoratrice. 
(i i i) Agent i chimici : 
Le sostanze etichettate (1) R40 (possibiltà di effetti irreversibili), 
R45 (cancerogene), R46 (alterazioni genetiche ereditarie), R47 
(teratogene), costituiscono un pericolo tale che ogni contatto con queste 
sostanze deve essere evitato alle lavoratrici incinte. 
Le altre sostanze elencate in allegato presentano uno dei pericoli 
summenzionati, tuttavia non sono state ancora classificate o etichettate 
dalla Direttiva 67/548/CEE. 
(1): tramite la Direttiva 67/548/CEE (etichettatura delle sostanze chimiche) 
- 11 -
I processi industriali di cui all'allegato 1 della Direttiva 90/394/CEE, 
riguardante la protezione dei lavoratori contro i rischi relativi 
all'esposizione agii agenti cancerogeni durante il lavoro, costituiscono 
un pericolo per la lavoratrice incinta e, pertanto, devono ad essa essere 
vietati I lavori che prevedono l'applicazione di tali processi 
pericolosi. 
ALLt.UA tU 1 
CONGEDO DI MATERNITÀ' 
Stato Congedo di ma ernità Retribuzione Congedo supplementare 
Belgio 
Danimarca 
Repubb11ca federa I e 
di Germania 
Grecia 
Spagna 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Lussemburgo 
Paesi Bass! 
PortogaI lo 
Regno Unito 14 settimane 
28 settimane 
14 settimane 
15 settimane 
16 settimane 
16 settimane 
14 settimane 
28 settimane 
16 settimane 
12 settimane 6 prima del parto) (1) 
4 prima del parto) (2) 
6 prima del parto) (4) 
6 prima del parto) (5) 
6) 
6 prima del parto) (7) 
4 prima del parto) (8) 
8 prima del parto) (16) 
8 prima del parto) (11) 
6 prima del parto) (12) 
90 giorni (6 sett.prima dei parto) (13) 
46 settimane (15) 100% da 1 a 4 settimane, 80% in seguito 
90% della retribuzione 
100% della retribuzione o importo fisso 
100% della retribuzione 
75% della retribuzione 
84% delia retribuzione 
70% della retribuzione 
80% della retribuzione 
100% della retribuzione 
100% della retribuzione 
100% della retribuzione 
6 settimane al 90% della retribuzione e 
12 settimane ad un importo ridotto fis­
so. Il resto del periodo non pagato(16) Le madri possono chiedere una riduzione 
dell'orario con remunerazione, fino a 2 ore 
prima dell'età di 2 anni e fino a 1 ora 
prima dei 4 anni di età 
/ 
/ 
4 settimane supplementari non pagate 
2 ore al giorno pagate fino al 1* 
compleanno del bambino 
Riduzione dell'orario di un'ora al giorno 
per 9 mesi (pagato) in caso d'allattamento 
(14) 
/ I 
ro 
Note: da 1 a 16 cfr. pagina seguente 
- 13 -
NOTE: 
CONGEDO DI MATERNITÀ' 
(1) Devono essere coperte da un'assicurazione sociale da sei mesi di cui tre 
prima del parto. Inoltre devono avere 120 giorni di lavoro effettivo o 
r iconosciuto. 
(2) Devono essere assicurate e devono aver lavorato per sei mesi nel corso 
dell'anno precedente il parto, di cui almeno 40 ore nel corso delle quattro 
settimane precedenti II congedo. Le ultime 10 settimane possono essere prese 
dal padre o dalla madre ovvero divise tra i due genitori (cfr. congedo per 
geni tor I). 
(3) Per le lavoratrici, l'indennità é pari al 90% della retribuzione per 18 
settimane, per le impiegate ad almeno il 50% per 5 mesi, con un massimale di 
indennità. Circa II 50% delle donne hanno redditi che superano tale 
massimale. 
(4) Quattro settimane supplementari in caso di nascita prematura o multipla. 
Le beneficiarie devono avere lavorato o fruito di indennità di disoccupazione 
per almeno 9 mesi (7 in caso di nascita prematura) nel corso degli ultimi 12 
mesi . 
(5) 200 giorni di contributi nel corso dei due anni precedenti il diritto 
all'indennità. Le impiegate del settore pubblico hanno diritto a quattro mesi 
di congedo di maternità retribuito (due mesi prima e due mesi dopo la 
nascita). 
(6) Dopo adozione - 8 settimane per un bambino di meno di 9 mesi e sei 
settimane per un bambino di più di 9 mesi e fino a cinque anni. La 
beneficiaria deve essere stata iscritta al regime di sicurezza sociale da 
almeno 9 mesi prima della nascita e deve aver versato contributi per almeno 
180 giorni nell'anno precedente tale nascita. 
(7) A decorrere dal terzo bambino, le donne possono beneficiare di due 
settimane supplementari prima della nascita e di 8 settimane dopo la nascita. 
Due settimane supplementari vengono concesse in caso di nascite multiple, 
nonché 10 settimane in caso di nascite multiple ripetute. 
(8) Devono aver lavorato almeno 18 ore/settimana e occupato un posto dante 
diritto all'assistenza sociale da almeno 26 settimane. Il settore pubblico e 
una parte del settore privato concendono 10 settimane di congedo di maternità 
in caso di adozione. 
(9) Le donne in congedo di maternità hanno diritto anche all'equivalente del 
30% della loro retribuzione come pagamento di assistenza sociale. Nel settore 
pubblico le donne ricevono il 100% della retribuzione. 
(10) Nel settore pubblico le donne possono chiedere quattro settimane 
supplementari di congedo di maternità remunerate al 100% e 16 settimane al 
30% dopo la nascita. Nel settore privato esse possono ottenere 4 settimane 
supplementari dopo la nascita ali'80% della retribuzione. La richiedente deve 
lavorare e essere assicurata all'inizio della gravidanza. 
(11) Quattro settimane supplementari in caso di allattamento o di nascite 
premature/multiple. Copertura sociale obbligatoria per almeno 6 mesi nel 
corso dell'anno precedente il parto. 
(12) La beneficiaria deve aver lavorato per almeno 6 mesi, anche se il 
Consiglio di Industria (Industry Board) competente deroga spesso a tale 
normatIva. 
- 14 -
mesi di contributi sociali di cui 8 giorni nel corso dei tre mesi precedenti 
l'inizio del loro diritto al I'Indennità. 
(14) Il settore pubblico concede 15 giorni di congedi retribuiti 
supplementari per anno alle madri di figli handicappati. 
(15) Possono essere prese secondo convenienza, fra 11 settimane prima e 40 
settimane dopo II parto. 
(16) Condizione di diritto: 2 anni per le Impiegate lavoranti almeno 16 ore, 
5 anni per quelle lavoranti fra 8 e 16 ore. Quelle che non possono 
beneficiarne, ricevono un'Indennità di maternità forfettaria per ogni figlio 
" 15 " 
FINANZIAMENTO DEI CONGEDI DI MATERNITÀ' 
Stato Indennità a carico: 
a) dell'assistenza sociale b) del datore di lavoro 
Repubblica federale 
di Germania 
Belgio Durante II congedo, normale retribuzione garantita 
al 100% 
(retribuzione netta degli ultimi 3 mesi) 
a) L'assistenza sociale copre la spesa fino a 
concorrenza di 25 Dm/giorno 
b) II datore di lavoro prende In carico la differenza 
fra tale Indennità e la retribuzione media 
Eccezione: nessuna prestazione dell'assistenza 
sociale. Il datore di lavoro continua a pagare 
l'intera retribuzione. 
Congedo supplementare: 750 Dm a carico 
del l'assicurazione. 
a) Sicurezza Sociale: 79,5% della retribuzione lorda 
durante il congedo non pagato dal datore di lavoro. 
b) Datore di lavoro: 
- Per le operaie: 100% della retribuzione per 7 
giorni 
- Per le altre: 100% della retribuzione per un mese. 
A carico dell'assistenza sociale: per le donne 
impiegate e indipendenti soltanto il 90% del reddito 
medio settimanale; massimo: Dkr 2339/settimana 
a) A carico dell'assistenza sociale: 75% della 
retribuzione di base considerata per calcolare la 
quota di contributi durante il congedo di maternità 
a) A carico dell'assicurazione : 84% della 
retribuzione giornaliera media dell'ultimo mese di 
lavoro fino ad un determinato massimale (più 
indennità di nascita e premio di allattamento) 
Grecia a)A carico dell'assicurazione 50% della retribuzione 
media di riferimento (22 gruppi) 
b) A carico del datore di lavoro : integralità della 
retribuzione per 15 giorni (per 30 giorni se con 
almeno un anno di anzianità) meno la prestazione 
dell'assistenza sociale vale a dire 50% della 
retribuzione massima. Danimarca 
Spagna 
Francia 
Ir landa a) A carico della previdenza sociale: 
- lavoratrici operaie: 70% del salarlo medio 
settimanale dell'ultimo anno fiscale < 76 
£lrl/settimana > 11.000 £lrl 
-.16 -
- regime generale: 42,30 £lrl/settImana 
(se del caso, tale importo viene maggiorato). 
a) A carico della previdenza sociale: 80% del reddito 
durante II congedo "normale", 30% del reddito durante 
il congedo supplementare. 
a) A carico dell'assistenza sociale: 100% de 11 a 
retribuzione lorda + Indennità di maternità (3 312 
LFr - 1987) Italla 
Lussemburgo 
Paesi bassi a) A carico del rasa latenza sociale; 100% de 
lordo fino a 263 HFI/giorno salario 
Por toga I lo 
Regno Unito a) A carico dell'assistenza sociale: 100% della 
retribuzione media dei due mesi precedenti il secondo 
mese prima del congedo e in cui l'assicurato ha 
versato l'equivalente di 20 giorni di contributi + 
premio di allattamento. 
A carico del datore di lavoro: per 6 settimane 90% 
della retribuzione settimanale da cui è dedotta 
l'Indennità. Il datore di lavoro paga tale indennità 
per 8 settimane se la lavoratrice ha lavorato 26 
settimane alle sue dipendenze (+ salario minimo di 41 
£/sett imana). 
Il datore di lavoro può chiedere il rimborso 
dell'indennità (calcolata in funzione dell'anzianità 
entro i limiti minimi e massimi fissati) al Fondo per 
la maternità. 
ALLtUAIU -Z 
Motivi delle sospensioni di iovoro delle persone che honno un*occupez ione 
Cifre per il 1988 
uomini/donne (1000) 
riguardante un campione di Stati membri per i quali la Comunità dispone di dati affidabili 
Fonte: Istituto statistico delle Comunità europee 
TOTALE Congedo di maternità % del totale Altre ragioni, ad esempio, % del totale 
personali o fami I lari 
B 2211/1272 -/9.1 -/0,7 (1)/9,1 (1) / 0.7 
DK 1463/1220 -/22,3 -/1.8 12.7/21.3 0,9/1.7 
D 16454/10545 -/99.3 -/0.9 39.0/66.0 0.2 / 0.6 , 
E 8111/3597 -/13.4 -/0.4 27,7/20.9 0.3 / 0.5 ^ 
I 
F 12409/9096 -/131.7 -/1.4 47,0/60.7 0.4/0,7 
I 14044/7058 (2) (2) 84,0/153.0 0.6 / 2.2 
NL 3736/2174 (2) (2) 36.5/56.8 1,0/2,6 
? 2613/1841 -/5.6 -/0.3 18,1/12.7 0.7/0.7 
UK 14746/10914 -96.9 -/0.9 60.7/105.7 0.4 / 1.0 
EUR 61226/40165 -/388.9 -/0.97 332.8/511.5 0.54/1.27 
(3) 
(1) dati insufficienti 
(2) congedi di maternità inglobati nella colonna "altre ragioni" 
(3) Europa senza l'Italia e i Paesi Bassi 
- 18 -
ALLEGATO 3 
Diritto di rioccupare II proprio posto di lavoro e divieto di 
licenziamento 
Repubblica federale di Germania: divieto di licenziare durante la gravidanza 
e fino alla scadenza del quarto mese successivo al parto (se il datore di 
lavoro è stato debitamente Informato); diritto di rioccupare il vecchio posto 
di lavoro. 
Belalo: la legge del 16 marzo 1971 sul lavoro, articolo 40, dispone che II 
datore di lavoro non può compiere un atto volto a troncare unilateralmente il 
rapporto di lavoro a partire dal momento in cui viene informato dello stato 
di gravidanza della lavoratrice e ciò fino al termine di un periodo di un 
mese avente Inizio alla fine del congedo post-natale, salvo motivi estranei 
allo stato della lavoratrice (onere della prova a carico del datore di 
lavoro) 
Danimarca: la legge sull'uguaglianza di trattamento tra uomini e donne in 
materia di occupazione e di congedo di maternità, del 1* maggio 1989, prevede 
all'articolo 9 la protezione della lavoratrice contro il licenziamento. 
Spagna: Il rapporto di lavoro può essere sospeso a causa della maternità; al 
termine di tale sospensione la lavoratrice ha il diritto di rioccupare il suo 
posto di lavoro. 
Francia: L 126.6 (codice del lavoro): sospensione del contratto di lavoro 
durante il congedo di maternità; allorché la sospensione del contratto ha 
termine, la lavoratrice ha il diritto di riprendere il suo lavoro. 
L 122-25 2 (codice del lavoro): protezione contro il licenziamento della 
donna incinta sino alla quarta settimana successiva al ritorno dal congedo di 
maternità. 
Grecia: la legge 1483 del 1984 dispone, all'articolo 15 paragrafo 1, che è 
vietato licenziare ogni donna durante la gravidanza entro un anno da 
quest'ultima. La legge dispone che allorché la donna parte in congedo di 
maternità, vi è una sospensione del contratto di lavoro unilateralmente. Il 
ritorno della lavoratrice dopo il congedo di maternità pone fine a tale 
sospensione del contratto. 
Ir landa: la Sezione 20 e 21 della Maternity Protection of Employees Act del 
1981, prevede il diritto di rioccupare il posto di lavoro tranne nel caso in 
cui non appare ragionevole reintegrare la lavoratrice nello stesso posto di 
lavoro. 
Ital la: la Legge sulla protezione delle madri sui lavoro n* 1204 del 
30.12.1971 prevede la protezione contro il licenziamento fino al compimento 
di un anno da parte del bambino. 
- 19 -
Lussemburgo: la legge del 3 luglio 1975 sulla protezione della donna Incinta 
prevede all'articolo 10 (1) il divieto di licenziare la lavoratrice durante 
le 12 settimane successive al parto e, al punto (4), Il diritto per la 
lavoratrice di rioccupare lo stesso posto di lavoro ovvero un posto 
equivalente. 
Paesi Bassi : l'articolo 1639 h del codice civile dispone che il datore di 
lavoro non può licenziare una lavoratrice che riprende il suo lavoro dopo il 
parto, per un periodo che va dalla settima fino all'undicesima settimana dopo 
iI parto. 
Por toga I lo: la legge del 4/1984 sulla protezione della maternità e della 
paternità, dispone all'articolo 18 che I periodi di congedo di maternità 
vengono considerati come se vi fosse stata un'esecuzione effettiva; da ciò 
risulta che non vi é perdita di alcun diritto. 
Regno Unito: Employment Protection (Consolidation) Act 1978, modificato 
dal I'Employment Act 1980, Part III sch. 2. In base a tale normativa, se la 
lavoratrice soddisfa alle condizioni relative al numero di ore di lavoro e di 
anni di occupazione presso il datore di lavoro, essa ha diritto a rioccupare 
lo stesso posto di lavoro o un posto equivalente entro 29 settimane a 
decorrere dal parto (vanno osservate le formalità di notifica). Ai datori di 
lavoro aventi un organico inferiore a cinque persone non si applica la 
procedura di reintegrazione se questa non risulta ragionevolmente 
prat icabile. 
" 20 V 
A1LEGATQ 4 
POSIZIONE DEGLI STATI MEMBRI NEI CONFRONTI DEL LAVORO NOTTURNO DELLE DONNE* 
STATI MEMBRI 
Belgio PRINCIPIO ECCEZIONI 
Divieto del lavoro 
notturno per le donne 
e per I giovani di età 
infer lore a 18 anni. Limiti della notte portati 
a 22H-5H o 23H-6H per 
lavorI continui o di 
squadre successive, 23H-5H 
o 24-6H per squadre 
successive presso imprese che 
applicano la settimana di 5 
giorni lavorativi. 
Obbligo di un intervallo 
di r(poso di 11 ore 
consecutive almeno. 
Deroghe possibl11 : 
- per forza maggiore o per 
commessa urgente e 
imprevista; 
per decreto regio, previo 
parere della Commissione 
paritetica, per talune 
branche di attività, imprese 
o professioni. 
Francia Divieto di impiegare le 
donne per iI lavoro 
notturno nelle officine, 
fabbriche, miniere e cave, 
cantieri e laboratori di 
ogni tipo, pubblici o pri­
vât i, laici o rei igiosi, 
sindacati professionali e 
associazioni di ogni tipo. Eccezioni generali per: 
- I posti di direzione o 
di carattere tecnico a 
responsabiI ita; 
- I servizi d'igiene e di 
benessere senza lavoro 
manuale. 
Deroghe possiblIi: 
- per lavori che riguardano 
la difesa nazionale, per 
forza maggiore o per derrate 
deper ibi 11 ; 
- tramite accordo collettivo 
esteso o tramite accordo 
d'impresa o di stabilimento, 
nelle imprese che impiegano 
per l'attività lavorativa 
squadre successive. 
(es.: nel settore 
metallurgico, accordo 
nazionale del 17.7.1986, 
esteso per decreto 
del I * 1.1.1887) 
in base alle informazioni fornite alla Commissione nel 1989. 
- 21 T. 
Grecia Divieto del lavoro 
notturno per le donne fra 
le 21H e le 5H nelle 
officine, nelle miniere 
e nei magazzini. Limiti della notte portati 
a 23H-6H nelle industrie 
tessi li e s Imi11. 
Deroghe: 
- per decreto per alcune 
branche Industriali (es.: 
impianti di lavorazione del 
pesce); 
- per ordine del Prefetto di 
Contea, previa consultazione 
dei partner social I 
Interessati, in circostanze 
eccezionali d'interesse 
nazionale. 
Por toga I lo Divieto del lavoro 
notturno per le donne Eccezioni generali per: 
- i posti di direzione o 
carattere tecnico a 
responsabiI ita; 
- i servizi d'Igiene e d 
benessere senza lavoro 
manuale. 
Ad eccezione delle donne 
incinte e delle giovani madri 
durante i tre mesi successivi 
al parto, deroghe possibili 
nell'industria in caso di: 
- forza maggiore che ostacola 
il funzionamento normale 
degli implant I o 
- necessità, per evitare il 
deterioramento di materiali 
di laboratorio, secondo 
convenzioni collettive. 
Ital la Divieto del lavoro fra le 
24H e le 6H, per i due 
sessi, nell'industria e 
artigianato (nessuna 
disposizione per I set tor 
non industr iali) Deroghe possibili tramite 
convenzioni collettive o 
d'impresa, considerando le 
esigenze della produzione o 
l'organizzazione dei serviz 
e a condizione di adesione 
volontar ìa. 
- 22 -
Spagna 11 lavoro fra le 22H e le 
6H deve comportare un 
aumento di retribuzione di 
almeno II 25% della retri­
buzione di base. Divieto del lavoro notturno 
per I ragazzi e le ragazze 
di età Inferiore a 18 anni. 
Divieto di lavoro 
straordinario fra le 22H e le 
6H. 
Repubblica federale 
di Germania Divieto del lavoro per le 
donne fra le 20H e le 6H 
e per almeno 7 ore conse­
cutive Eccezioni per i settori: 
trasporti, servizi 
alberghieri e di ristora­
zione, parrucchieri, piscine, 
orchestre musicali, teatri e 
altri spettacoli, posti di 
vendita aperti e mercati, 
giardini, farmacie e servizi 
di sanità. 
Autorizzazione del lavoro Autonomia dei Lander per 
notturno per tutti, con 
gli stessi tempi di riposo 
per le donne e gli uomini. decidere in ordine a divieti 
o a limiti al lavoro notturno 
allo scopo di proteggere la 
vita e la salute delle donne 
e dei nascituri. 
Ir landa Autorizzazione del lavoro 
notturno per le donne. Possibilità di scelta per 
le donne incinte di essere 
trasferite ad un lavoro 
diurno previo parere medico 
Lussemburgo Autorizzazione generale 
Paesi Bassi Autorizzazione generale 
per il lavoro notturno 
(dal 13.4.1989) Divieto per ie donne incinte 
salvo in casi di autorizza­
zione speciale. 
Regno Unito Autorizzazione generale 
per il lavoro notturno. 
- 23 r 
LEGISLAZIONI NAZIONALI 
IN MATERIA DI LAVORO NOTTURNO 
STATI MEMBRI 
Belgio TESTI 
Legge del 1921 CONTENUTO 
Legge del 21.3.1952 
Decreto regio del 
24.12.1968 
+ D.R. 24.5.1981 
D.R. 19.4.1983 
Legge del 16.3.1971 
+ Legge 17.3.1987 
Convenzione collettiva 
nazionale n. 42 
Convenzione collettiva 
nazionale n. 46 
23.3.1990 Divieto del lavoro 
notturno per tutti I 
dipendenti fra le 20H e 
le 6H. 
Ratifica del la 
Convenzione (UIL) n. 89, 
appIi cab Ile f i no al 
18.2.1991. 
Elenco delle eccezioni al 
divieto di lavoro 
notturno per le donne. 
Complement I. 
Deroghe al divieto del 
lavoro notturno per tutti 
i dipendenti. 
Complementi. 
Deroghe fissate tramite 
accordi col lettivi, 
riservate agli uomini di 
età superiore a 18 anni. 
Classificazione qualita­
tiva del lavoro notturno 
per tutti ; 
disposizioni specifiche 
per la protezione delle 
donne Incinte e puerpere, 
tre mesi prima e tre mesi 
dopo iI parto. 
Francia Legge del 21.9.1953 
Art. L 213.1 del Codice 
del lavoro 
Legge del 2.1.1979 
Legge del 19.6.1987 Rat(fica del la 
convenzione n. 89. 
Divieto di impiegare le 
donne per lavori notturni 
in taluni settor i. 
Eccezioni al divieto. 
Nuovo regime di deroghe. 
Grecia Legge 4029/1912 
Legge 3924/1959 Divieto del lavoro 
notturno per le donne 
Ratifica del la 
Convenzione n. 89. 
- 24 -
Por toga I lo Decreto legge dei 
23.1.1963 Ratifica del la 
Convenzione n. 89. 
Decreto legge del 
27.9.1971 Regime giuridico degli 
orari di lavoro. 
Italla Legge 653/1937 Divieto del lavoro 
notturno, secondo la 
Convenzlone/UIL n. 89. 
Legge 903/77 Uguaglianza di 
trattamento tra uomini e 
donne nell'industria e 
nel l'art igianato. 
Spagna Legge del 18.5.1970 Rat if Ica del la 
Convenzione n. 89. 
Legge del I'8.4.1976 Introduzione nel la 
legislazione del 
principio di uguaglianza 
dei sessi nei rapporti d 
lavoro. 
Costituzione del 1978 
(art. 14) Divieto di discrimina­
zioni in base al sesso. 
Legge del 10.3.1980 
(Estatuto de los 
Trabajadores) Conferma del principio 
d i uguagIi anza uom i n i-
donne sul lavoro. 
Repubblica federale 
di Germania Arbeitszeitordnung 1938 
+ Freizeitordnung 1943 
Progetto di "Arbeitszeit 
gesetze", 1988 Divieto del lavoro 
notturno per le donne. 
Complement i. 
Nuova regolamentazione 
del diritto che rimuove 
il divieto di lavoro 
notturno per le donne. 
Paesi Bassi Legge del 13.4.1989 Soppressione di ogni 
regolamentazione 
discriminatoria fra 
uomini e donne. 
Lussemburgo Comunicazione Governo 
granducale del 15.2.1982 Denuncia delle Conven­
zioni UIL n. 4 e 89, con 
effetto dal 19.2.1983. 
- 25 -
Irlanda Conditions of Employment 
Act, 1936 Divieto del lavoro 
notturno per le donne 
nel I'Industria. 
Act of 1952 Ratifica del la 
Convenzione n. 
Mines and Quarries Act, 
1965 Divieto del lavoro 
notturno per le donne 
nel le miniere e nel le 
cave. 
Act of 1983 Denuncla de 11 a 
Convenzione (UIL) n. 89. 
Employment Equality Act, 
1977 (Employment of 
Females in Mines) 
Order 1984 Soppressione del divieto 
di lavoro nottuno per le 
donne nel le miniere 
Employment Equality Act, 
1977 (Employment of 
Women) Order 1986 Soppressione del divieto 
di lavoro nottuno per le 
donne nel I' industria 
Regno Unito Sex Discrimination Act 
1986 Soppressione delle 
discriminazioni fra 
uomini e donne 
Order of February 1987 Soppressione delle 
rest-r izionl 
all'uguagllanza fra i 
sessi, previste dal The 
Mines and Quarries Act. 
Order of 26.2.1988 Soppressione del divieto 
di lavoro notturno, 
previsto dal The Hours of 
Employment Act. 
- 26-
ALLEGATQ 5 
AGGIUNTA ALL'ESPOSIZIONE DEI MOTIVI RIGUARDANTE LA PROTEZIONE 
DELLE DONNE INCINTE SUL LAVORO 
SITUAZIONE NEGLI STATI MEMBRI 
IN MATERIA DI RESTRIZIONI DI ESPOSIZIONE DELLE DONNE INCINTE 
AD ALCUNI RISCHI 
1* BELGIO 
E' vietata l'esposizione delle donne incinte ad alcune sostanze specifiche e 
di tutte le donne alle vernici e ai pigmenti a base di piombo. 
2' DANIMARCA 
Non esiste un divieto di esposizione delle donne incinte ad alcuni rischi 
particolari ma disposizioni speciali riguardano l'esposizione al poliuretano, 
la produzione di resina epossidica, nonché l'esposizione al piombo. 
3* FRANCIA 
Le donne non devono lavorare in determinate attività o essere presenti in 
luoghi dove vengono effettuati alcuni tipi di lavori. 
Va notata un'eccezione per i lavori con idrocarburi aromatici svolti in un 
sistema chiuso. 
4' REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA 
Le donne incinte e le madri di bambini in età giovanissima non devono essere 
esposte ad alcune sostanze pericolose né lavorare In taluni tipi di attività 
considerate affaticanti o stressanti. 
5* GRECIA 
Le donne incinte non devono svolgere determinati lavori che possono esporre 
al benzene o ad alcuni preparati contenenti benzene. 
6* IRLANDA 
Le donne non devono essere esposte a lavori che comportano l'utilizzazione di 
p i ombo. 
7' I TAL IA 
Le donne incinte non devono essere impiegate per lavori pericolosi, 
affaticanti, stressanti o che possono arrecare nocumento alla salute durante 
la gravidanza o fino a 7 mesi dopo il parto. Le donne non devono inoltre 
essere esposte alle vernici al piombo. 
8' LUSSEMBURGO 
Le donne non devono lavorare con vernici al piombo nonché con pigmenti che le 
contengono. Le donne incinte non devono lavorare a decorrere da 8 settimane 
prima del parto fino al momento in cui forniscono un certificato medico 
- 27~ 
attestante la loro idoneità a riprendere II lavoro. Durante la gravidanza e 
per un periodo di tre mesi successivi alla nascita, le donne non devono 
essere destinate a lavori che le possono esporre ad effetti nocivi, a 
sostanze tossiche, a radiazioni, al calore, al freddo, all'umidità, a traumi 
o a vibrazioni. 
9' PAESI BASSI 
Non esistono lavori vietati alle donne Incinte. 
10' REGNO UNITO 
Le donne Incinte esposte ad un certo livello al piombo devono essere tolte 
dai posti di lavoro che rendono possibile una siffatta esposizione. Peraltro, 
le donne non devono in generale essere destinate allo svolgimento di attività 
lavorative previste per determinati processi che prevedono l'impiego del 
pIombo. 
- 28 -
Proposta di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
concernente la protezione del lavoro 
delle donne gestanti e puerpere 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE, 
Visto il Trattato che Istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 118A. 
Vista la proposta della Commissione^, elaborata previa consultazione del 
Comitato consultivo per la sicurezza, l'igiene e la protezione della salute 
sul luogo di lavoro, 
In cooperazione con il Parlamento europeo^2*, 
Visto il parere del Comitato economico e sociale^3), 
Considerando che l'articolo 118A del Trattato provede che il Consiglio 
adotti, mediante direttiva, prescrizioni minime per promuovere il 
miglioramento in particolare dell'ambiente di lavoro, per garantire un più 
elevato livello di protezione della sicurezza e della salute dei lavoratori; 
Considerando che la presente direttiva non può giustificare un abbassamento 
eventuale dei livelli di protezione già raggiunti in ogni Stato membro e che 
gli Stati membri si impegnano, al sensi del Trattato CEE, a promuovere il 
miglioramento delle condizioni esistenti In questo settore in vista della 
loro armonizzazione nel progresso; 
(1) 
(2) 
- 29 -
Considerando che, a norma di detto articolo, tali direttive evitano di 
imporre vincoli amministrativi, finanziari e giuridici che potrebbero 
ostacolare la creazione e lo sviluppo delle piccole e medie Imprese; 
Considerando che al sensi della decisione del Consiglio 74/325/CEE(4) 
modificata da ultimo dall'Atto di adesione della Spagna e del Portogallo, il 
Comitato consultivo per la sicurezza, l'igiene e la tutela della salute sul 
luogo di lavoro viene consultato dalla Commissione in vista dell'elaborazione 
delle proposte In questo campo; 
Considerando che undici Capi di Stato o di Governo degli Stati membri della 
Comunità europea, riuniti a Strasburgo il 9 dicembre 1989, hanno adottato la 
Carta comunitaria del diritti sociali fondamentali dei lavoratori; 
Considerando che in tale Carta é previsto, al paragrafo 19, che "ogni 
lavoratore deve beneficiare nel suo ambiente di lavoro di soddisfacenti 
condizioni di protezione sanitaria e di sicurezza" e che "devono essere 
adottate misure adeguate al fine di progredire nell'armonizzazione delle 
condizioni esistenti in tale campo"; 
Considerando che la Commissione, nel suo Programma d'azione per 
l'applicazione della Carta Comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei 
lavoratori, ha fissato, fra gli altri obiettivi, quello dell'adozione da 
parte del Consiglio di una direttiva riguardante la protezione sul lavoro 
della donna gestante; 
Considerando che la Direttiva del Consiglio 89/391/CEE, del 12 giugno 1989, 
concernente l'applicazione di misure volte a promuovere il miglioramento 
della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro^5), prevede 
all'articolo 15 che i gruppi a rischio particolarmente sensibili devono 
essere protetti contro i pericoli che il riguardano in maniera particolare; 
(4) GU n. L 185 del 9.7.1974, pag. 15 
(5) GU n. L 183 del 29.6.1989, pag. 1 
- 30 -
Considerando che le lavoratrici gestanti o puerpere devono essere considerate 
sotto molti punti di vista come un gruppo esposto a rischi specifici e che 
devono essere adottati provvedimenti per quanto riguarda la protezione della 
loro salute e la loro sicurezza; 
Considerando che la fatica inerente alla condizione di lavoratrici incinte e 
puerpere esige che esse possano beneficiare di un periodo di sospensione 
dell'attività professionale e che, pertanto, é opportuno riconoscere ad esse 
la facoltà di non lavorare in tale periodo; 
Considerando che le difficoltà di adattamento ergonomico sul posto di lavoro, 
delle lavoratrici al termine della gravidanza, e le esigenze specifiche 
connesse al loro stato particolare, sono tali che é opportuno prevedere per 
esse la sospensione dell'attività per un periodo adeguato precedente il 
parto; 
Considerando che la fragilità delle lavoratrici nel per lodo immedi atamente 
successivo al parto rende le stesse vulnerabili ai rischi presenti sul posto 
di lavoro e che le disposizioni di prevenzione tecnica possono risultare in 
tale caso Insufficienti per tutelare la loro salute e la loro sicurezza, e 
che appare quindi opportuno prevedere in loro favore una sospensione 
dell'attività lavorativa per un periodo adeguato dopo il parto; 
Considerando che la protezione della salute, tramite la sospensione del 
lavoro delle lavoratrici gestanti e puerpere risulterebbe illusoria se non 
fosse accompagnata da un mantenimento dei diritti senza il quale, alcune di 
esse si troverebbero obbligate a rinunciare ad una gran parte della 
sospensione di lavoro per non perdere la retribuzione, e che pertanto il 
mantenimento dei diritti connessi all'attività lavorativa, ivi compresa la 
retribuzione, deve essere garantito durante tale sospensione; 
- 31 -
Considerando che la presente direttiva ha l'obiettivo di proteggere nel suo 
ambiente di lavoro la salute della lavoratrice gestante o puerpera e che é 
opportuno, a tale proposito, tener conto del rapporto di lavoro esistente fra 
la beneficiarla potenziale ed il suo datore di lavoro; e che In tale ottica 
ò d'uopo lasciare agli Stati membri la facoltà di subordinare II diritto al 
mantenimento della retribuzione o alla corresponsione dell'indennità 
all'esistenza di un rapporto di lavoro fin dall'inizio della gravidanza 
ovvero, per l'estensione all'iscrizione nel registro del disoccupati dal 
momento dell'inizio della gravidanza-, 
Considerando peraltro che le disposizioni della presente direttiva relative 
alla sospensione obbligatoria del lavoro prima della data prevista per il 
parto (nonché dopo il parto) sarebbero senza effetto se tale sospensione del 
lavoro non fosse accompagnata dal mantenimento della retribuzione o alla 
corresponsione di un'indennità equivalente; che, di conseguenza, la 
condizione di cui sopra non deve riguardare il periodo obbligatorio di 
sospensione di lavoro e che é opportuno che gii Stati membri adottino I 
provvedimenti necessari a tale scopo-, 
Considerando che il rischio di essere licenziate per motivi connessi al loro 
stato può avere effetti dannosi sullo stato fisico e psichico delle 
lavoratrici gestanti o puerpere; che conseguentemente é necessario vietare i 
licenziamenti delle lavoratrici gestanti o puerpere per motivi connessi al 
loro stato; 
Considerando che per la determinazione delle misure di protezione da adottare 
allo scopo di tutelare la salute e di garantire la sicurezza delle 
lavoratrici gestanti, é opportuno che gli Stati membri adottino i 
provvedimenti necessari affinché venga effettuata una valutazione preliminare 
del rischi cui sono esposte in particolare tali lavoratrici, conformemente 
all'articolo 6 della Direttiva 89/391/CEE, e che é nell'interesse di tutti 
che I risultati di tale valutazione siano comunicati alle parti sociali; 
Considerando il fatto che alcuni tipi di attività e alcune condizioni di 
lavoro possono alterare lo stato di salute delle lavoratrici gestanti e in 
periodo di allattamento; e che é opportuno quindi garantire a queste ultime 
un'adeguato riassetto delle condizioni e degli orari di lavoro; 
- 32 -
Considerando peraltro che il lavoro notturno può nuocere alla salute fisica e 
psichica delle lavoratrici gestanti adibite ad un lavoro che comporti 
particolari rischi, ovvero una notevole tensione fisica o mentale; e che é 
opportuno quindi prevedere disposizioni alternative per evitare tali rischi; 
Considerando peraltro che l'esposizione delle lavoratrici gestanti a 
determinati agenti fisici, chimici o biologici, cosi come ad alcuni processi 
può essere causa di alterazioni del loro stato di salute, e che appare quindi 
opportuno vietare lo svolgimento di lavori che espongano o che possano 
esporre a tali agenti le lavoratrici Incinte o in periodo di allattamento; 
Considerando che le misure di protezione della salute delle lavoratrici 
gestanti e puerpere non devono svantaggiare le donne sul mercato del lavoro; 
e che In tale prospettiva le disposizioni della presente direttiva lasciano 
Impregiudicate le disposizioni della direttiva del Consiglio in materia di 
uguaglianza di trattamento fra uomini e donne-, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
SEZIONE I 
Campo d'appiIcazione e definizioni 
Articolo 1 
La presente direttiva, che é una direttiva particolare ai sensi dell'articolo 
16, paragrafo 1 della Direttiva 89/391/CEE, riguarda l'attuazione di misure 
volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute delle 
lavoratrici gestanti o puerpere. 
Art icolo 2 
Ai fini della presente direttiva, si intende per "lavoratrice gestante" e 
"lavoratrice puerpera", ogni lavoratrice, gestante o puerpera, che informi 
del suo stato II proprio datore di lavoro direttamente o per il tramite di un 
medico ovvero di un'autorità sanitaria competente, In conformità delle 
disposizioni legali o delle prassi nazionali. 
- 33 -
SEZIONE II 
Condizioni di lavoro 
Ar 11 co Io 3 
1. Salve le disposizioni previste dall'articolo 6 della Direttiva 
89/391/CEE, gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire 
la protezione delle lavoratrici incinte contro I rischi che sono esposti 
in particolare durante il lavoro. A tal fine, gli Stati membri si 
assicurano che le autorità competenti In materia di sanità e di sicurezza 
valutino le ripercussioni sulla gravidanza delle attività cui le 
lavoratrici sono adibite, per quanto riguarda, da un lato, la natura ed 
il grado di esposizione a qualsivoglia agente chimico, fisico o biologico 
e, dall'altro, I movimenti e le posizioni, gli spostamenti e la fatica 
mentale e fisica connessi all'attività svolta dalle lavoratrici. Dette 
valutazioni devono esse portate a conoscenza dei datori di lavoro e dei 
lavoratori al fine di informarli dei rischi possibili. 
2. Gii Stati membri adottano le misure necessarie affinché le lavoratrici 
gestanti o in periodo di allattamento, fruiscano, qualora il tipo 
d'attività svolta possa mettere in pericolo la loro salute e la loro 
sicurezza, di una modifica delie loro condizioni di lavoro e/o del loro 
orario di lavoro che possa giungere se del caso, sino al cambiamento dei 
posto di lavoro. In tale caso viene garantito il mantenimento della 
retribuzione e dei diritti connessi all'attività lavorativa. 
3. GII Stati membri adottano le misure necessarie per garantire alle 
lavoratrici un'alterantiva al lavoro notturno che sarebbero altrimenti 
chiamate a svolgere: 
a) prima e dopo la nascita di un figlio, per un periodo di aJmeno 16 
settimane, di cui almeno 8 precedenti la data prevista per il parto; 
- 34 -
b) su presentazione di un certificato medico che ne attesti la necessità per 
motivi attinenti alla salute della madre o del figlio, in altri periodi: 
I) durante la gravidanza 
II) per un lasso di tempo ulteriore al periodo susseguente la nascita del 
figlio stabilito in conformità al precedente punto a), la cui durata 
sia determinata dalla competente autorità, previa consultazione delle 
organizzazioni più rappresentative dei datori di lavoro e dei 
lavoratori. 
4. Le misure di cui al precedente paragrafo 3 possono comportare il 
trasferimento ad un altro lavoro diurno, allorché ciò é possibile, la 
concessione di prestazioni di sicurezza sociale ovvero una proroga del 
congedo di maternità. In tal caso vengono mantenuti i diritti connessi 
all'attività lavorativa. 
Articolo 4 
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché le lavoratrici 
gestanti non siano adibite a lavori che espongono o che possono esporre 
le lavoratrici agli agenti o ai processi di cui all'allegato I. In nessun 
caso le lavoratrici gestanti possono essere esposte a prevedibili 
superamenti dei valori limite per l'esposizione professionale ad altri 
agent i. 
2. Gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché le lavoratrici in 
periodo di allattamento non siano adibite a lavori che espongano o che 
possano esporre agli agenti e ai processi di cui all'allegato II. 
3. Qualora il trasferimento ad un'altra attività non sia tecnicamente e 
oggettivamente possibile, le lavoratrici interessate finiscono della 
sospensione retribuita del lavoro durante tutto il periodo ritenuto 
necessario per la protezione della loro salute. I diritti connessi 
all'attività lavorativa vengono mantenutI durante tale periodo. 
- 35 -
SEZIONE III 
Sospensione del lavoro, durata del lavoro e diritti connessi 
all'attività lavorativa 
Ar 11 co IO 5 
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché le donne di cui 
all'articolo 2 fruiscano della sospensione del lavoro, con mantenimento 
della remunerazione e/o versamento di un'indennità equivalente, per 
almeno 14 settimane ininterrotte, ripartite In un periodo precedente e un 
periodo susseguente il parto; questa ripartizione é rimessa alla scelta 
della lavoratrice beneficiaria in conformità alle legislazioni e prassi 
nazionalI. 
I periodi eventuali di malattia durante tale sospensione di lavoro non 
vengono computati nelle 14 settimane summenzionate e restano sottoposti 
al regime da applicarsi in caso di malattia. 
2. GLI Stati membri hanno la facoltà di concedere una sospensione del lavoro 
superiore a 14 settimane non integralmente retribuita, purché venga 
garantito un livello di protezione equivalente; in tal caso la 
retribuzione e/o l'indennità corrispondente per tutto il periodo di 
riposo non dovrà essere inferiore ali'80% del salario o stipendio della 
lavoratrice beneficiaria, se del caso, entro il limite di un massimale 
definito dalla normativa nazionale. 
3. Gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché ogni lavoratrice 
incinta fruisca di una sospensione obbligatoria e retribuita del lavoro, 
comprendente un periodo di almeno due settimane precedente la data 
prevista per il parto. 
4. Gli Stati membri hanno la facoltà di sottoporre il diritto alla 
retribuzione e/o al versamento dell'Indennità di cui al paragrafo 1 alla 
condizione che le lavoratrici interessate abbiano lavorato o siano 
registrate come disoccupate almeno dall'inizio della gravidanza-, tale 
facoltà non si estende al periodo di sospensione obbligatoria di cui al 
paragrafo 3. 
- 36 -
5. Gli Stati membri adottano I provvedimenti necessari affinché le 
lavoratrici gestanti fruiscano di un congedo senza perdita della 
retribuzione per recarsi ad effettuare esami prenatali nei casi In cui 
questi esami possano essere svolti soltanto durante l'orarlo di lavoro. 
Ar 11 co Io 6 
1. Il mantenimento dei diritti connessi all'attività lavorativa deve essere 
garantito durante l'intero arco della sospensione del lavoro prevista 
dall'articolo 5, paragrafo 1. 
2. Gli Stati membri adottanto le misure necessarie per vietare il 
licenziamento delie donne di cui all'articolo 2 per motivi connessi al 
loro stato, nel periodo che va dall'inizio della gravidanza fino al 
termine della sospensione del lavoro definita dall'articolo 5, 
paragrafo 1. 
SEZIONE IV 
Disposizione finale 
ArtIcolo 7 
Per le controversie attinenti all'applicazione delle disposizioni della 
presente direttiva ed insorgenti entro i periodi di protezione previsti da 
quest'ultima, gli Stati membri provvedono affinché le norme di procedura 
tengano conto della situazione specifica delle lavoratrici Interessate, 
segnatamente per quanto riguarda l'onere della prova. 
Art icolo 8 
Gli adeguamenti di natura strettamente tecnica degli allegati, in funzione 
del progresso tecnico, dell'evoluzione delle regolamentazioni o delle 
specifiche Internazionali e delle conoscenze nel settore disciplinato dalla 
presente direttiva, vengono stabiliti con la procedura prevista dall'articolo 
17 della direttiva 89/391/CEE. 
- 37 -
Articolo 9 
1. GII Stati membri si conformano alla presente direttiva entro il 31 
dicembre 1992, mettendo In vigore le disposizioni legislative, 
regolamentari e amministrative necessarie o garantendo che le parti 
sociali attuino le disposizioni necessarie di comune accordo, senza che 
ciò esoneri gli Stati membri dal l'obbligo di conseguire I risultati 
prefissi dalla presente direttiva. 
Essi ne informano immediatamente la Commissione. 
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un 
riferimento alla presente direttiva o sono corredate da un siffatto 
riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del 
riferimento sono decise dagli Stati membri. 
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione ii testo delle disposizioni 
di legge interna già adottate o in corso di adozione nel settore 
disciplinato dalla presente direttiva. 
Ar 11 co Io 10 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
Fatto a Bruxelles, addi Per il Consiglio 
II Presidente 
- 38 -
ALLEGATO 1 
ELENCO DEGLI AGENTI E DEI PROCESSI PREVISTI DALL'ARTICOLO 4. PARAGRAFO 1 
AGENTI 
a) agenti fisici 
Lavori che comportano o che possono comportare movimenti suscettibili 
di arrecare pregiudizio all'embrione o al feto. Lavori che comportano 
o possono comportare un'esposizione del corpo superiore alla 
pressione atmosferica. 
b) agenti biologici 
Agenti biologici dei gruppi Ili e IV ai sensi dell'articolo 
della direttiva 90/.../CEE, nonché gli agenti biologici seguenti, a 
meno che non sia comprovato che la donna è sufficientemente protetta 
contro tali agenti tramite il suo stato di immunizzazione: 
-toxoplasma 
-virus della varicella 
-virus del la rosolla 
-Iisterla 
-neisseria gonorrhae 
-cltomegalovirus 
-treponema pallidum 
-mixovirus e paramixovirus 
-enterovirus (echo-coxachia) 
-virus di Epsteln-barr 
e) agenti chimici 
- 39 -
Agenti chimici seguenti: 
sostanze etichettate R40, R45, R46, e R47 ai sensi della 
Direttiva 67/548/CEE (etichettatura delle sostanze chimiche) 
gli agenti chimici figuranti nell'allegato 1 della Direttiva 
90/394/CE, riguardante la protezione dei lavoratori contro I 
rischi connessi all'esposizione agli agenti cancerogeni durante 
l'attività lavorativa. 
esteri tlofosforicl 
mercurio 
derivati nitrati e cloronitrati degli idrocarburi benzenici 
amianto 
farmaci antimitotic! 
Il, PROCESSI 
Le donne incinte non devono essere esposte: 
ai processi industriali elencati nell'allegato 1 della Direttiva 90/394/CEE, 
concernente la protezione delle lavoratrici contro i rischi connessi 
all'esposizione agli agenti cancerogeni durante lo svolgimento dell'attività 
lavorat iva. 
- 40 -
ALLEGATO 2 
ELENCO DEGLI AGENTI E DEI PROCESSI PREVISTI DALL'ARTICOLO 4, PARAGRAFO 2 
(donna in periodo di allattamento) 
1. AGENTI 
a) Agenti fisici ; 
lavori in atmosfera iperbarica (cassoni ed immersioni sottomarine) 
lavori In sotterraneo (miniere) 
b) Agenti biologici: 
agenti biologici dei gruppi Ili e IV ai sensi dell'articolo 
della Direttiva 90/.../CEE, nonché gli agenti biologici seguenti, a 
meno che non sia comprovato che la donna é sufficientemente protetta 
contro tali agenti tramite il suo stato di immunizzazione: 
Mixovirus e paramixovirus 
Enterovirus (Echo-coxachla) 
e) Agenti chimici : 
Agenti chimici seguenti: 
- 41 -
Sostanze etichettate R40, R45 ai sensi della Direttiva 67/548/CEE 
(etichettatura delle sostanze chimiche); 
gli agenti chimici figuranti nell'Allegato 1 della Direttiva 
90/394/CEE, riguardante la protezione dei lavoratori contro I rischi 
dovuti all'esposizione agli agenti cancerogeni durante l'attività 
lavorat iva. 
Piombo e suoi composti 
Mercurio e suoi composti 
Farmaci antimitotic! 
Solventi clorati 
Bisolfuro di carbonio 
Benzene e suoi derivati 
Pesticidi organocloratI 
PCB 
Agenti chimici a penetrazione cutanea pericolosa. 
2 PROCESSI; 
Le donne in periodo di allattamento non devono essere esposte ai processi 
industriali elencati nell'Allegato 1 della Direttiva 90/394/CEE, concernente 
la protezione dei lavoratori contro i rischi dovuti all'esposizione ad agenti 
cancerogeni durante lo svolgimento dell'attività lavorativa. 
- 42 -
FICHE D'IMPACT 
SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI. 
Proposition de directive du Conseil 
concernant la protection au travail 
de la femme enceinte et venant d'accoucher. 
I. Principales raisons pour introduire les mesures? 
D'une manière générale, la politique sociale de la Communauté a deux 
objectifs principaux: améliorer les conditions de travail et encourager la 
compétitivité, en particulier en instaurant des règles minimales au niveau 
communautaire. 
Une protection adéquate des femmes enceintes et venant d'accoucher 
constitue un des principaux éléments pour l'amélioration des conditions de 
travail à la fois pour les entreprises et pour les femmes concernées, dans la 
mesure où, très souvent, ces dernières se retrouvent encore partagées entre 
leurs responsabilités professionnelles et familiales et que, non seulement 
leur santé, mais également leur travail peut en subir les conséquences. 
La Commission s'est donc fixé entre autres objectifs, dans son Programme 
d'action pour la mise en oeuvre de la Charte communautaire des droits 
sociaux fondamentaux des travailleurs, l'adoption par le Conseil d'une 
directive portant sur la protection de la femme enceinte au travail. 
Basée sur l'article 118A du Traité CEE, la présente proposition prévoit des 
prescriptions minimales en matière de protection de la santé et de la sécurité 
au travail de la femme enceinte et venant d'accoucher. 
II. Caractéristiques des entreprises concernées? 
Ainsi que toutes les directives basées sur l'article 118A, notamment dans le 
cadre de la Directive 89/391 /CEE, la présente proposition doit s'appliquer à 
toutes les entreprises et le service public, tels que définis dans la Directive-
cadre. 
- 43 -
III. Quelles obligations cette mesure impose-t-elle directement aux 
entreprises? 
Les dispositions de la présente directive visent à assurer certains droits 
protecteurs aux travailleuses enceintes et venant d'accoucher en prévoyant 
des dispositions en ce qui concerne, d'une part, un arrêt de travail de travail 
rémunéré (14 semaines, dont au moins 2 avant la date présumée de 
l'accouchement et 2 après celui-ci), accompagné du maintien des droits qui y 
sont liés, et, d'autre part, la connaissance de la nature et du degré des risques 
auxquels ces femmes peuvent être exposées dans leur travail, grâce à une 
évaluation de ceux-ci par l'employeur, une information et une instruction 
adéquates, ainsi que la prise des mesures nécessaires par l'employeur. 
La plupart de ces dispositions sont déjà respectées, bien que sous des formes 
variées, dans la majorité des Etats membres. L'objectif de la présente 
proposition est d'assurer le respect de ces droits à toutes les travailleuses 
enceintes et venant d'accoucher, dans la Communauté, et d'améliorer ainsi 
les conditions sur le lieu de travail pour une meilleure protection de la 
santé et de la sécurité de ces travailleuses. 
IV. Quelles obligations indirectes les autorités nationales, régionales ou 
locales pourraient-elles imposer aux entreprises? 
Il peut y avoir un impact dans la mesure où les autorités nationales sont 
responsables de la transposition des dispositions de la directive dans la 
•législation nationale. 
V. Y a-t-il des dispositions particulières pour les PME? 
Il n'y a pas d'autre disposition particulière pour les PME que les dispositions 
de l'article 118A qui prévoit que la création et le développement des PME ne 
doit pas être entravés par les mesures prises dans ce cadre. 
L'article 5 de la présente proposition soulève toutefois la question à propos 
de l'éventualité d'un changement de poste nécessaire dans certains cas, et 
notamment en cas difficulté de remplacer un travail de nuit par un travail 
de jour, ce qui peut arriver en particulier dans les PME. Le paragraphe 2, 2° 
aline Ì vise à résoudre ce problème. 
VI. Quel est l'effet probable sur: 
a) la compétitivité des entreprises? 
En rendant les conditions de travail plus saines pour les travailleuses, la 
compétitivité des entreprises s'en trouvera renforcée à long terme, dans la 
mesure où le potentiel- humain pourra être utilisé d'une manière plus 
rationnelle et responsable. 
- 44 -
Comparé à cette perspective, le coût à court terme des mesures envisagées 
apparaît d'autant plus minime (voir annexe 2). 
b) l'emploi? 
D'un point de vue macro-économique et considérant tous les facteurs, la 
présente proposition offrira certainement un intérêt pour les employeurs 
dans la mesure où la main d'oeuvre féminine sera de plus en plus 
nécessaire et doit donc être encouragée par de telles mesures. 
VII. Les organisations représentatives concernées ont-elles été consultées? 
La présente proposition a été rédigée après consultations des experts 
gouvernementaux et des partenaires sociaux, dont les observations ont été 
prises en compte dans la mesure du possible. 
Le Comité consultatif pour la sécurité, l'hygiène et la protection de la santé 
sur le lieu de travail a été consulté également. 


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