IT    IT  
 COMMISSIONE  
EUROPEA 
Bruxelles, 18.1.2013  
COM(2013) 5 final 
  
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE RE LAZIONE DELLA COMMISSIONE AL 
PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO 
Valutazione intermedia del programma ISA 
 
 
 RELAZIONE DELLA COMMISSIONE RELA ZIONE DELLA COMMISSIONE AL 
PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO 
Valutazione intermedia del programma ISA 
 
IT     IT 1. I NTRODUZIONE  
Con decisione del Parlamento europeo e del Consiglio (la “decisione ISA”)1, il 
1° gennaio 2010 è stato avviato il programma della durata di sei anni sulle soluzioni 
di interoperabilità per le pubbliche amministrazioni eur opee (il “programma ISA”), 
che costituisce il prosieg uo del programma IDABC2. 
La presente relazione ha lo scopo di presen tare i risultati e le raccomandazioni della 
valutazione intermedia del programma IS A. La necessità di effettuare questa 
valutazione è imposta dall’a rticolo 13, paragrafo 3, della decisione ISA, a norma del 
quale la Commissione europea è inoltr e tenuta a comunicare i risultati della 
valutazione al Parlamento europeo e al Consiglio entro il 31 dicembre 2012. 
La valutazione3 è stata svolta dalla Commissione, che si è a vvalsa di un gruppo di 
esperti indipendenti provenienti da una società di consulenza (il “gruppo di 
valutazione”). I rappresentanti dei serv izi della Commissione hanno seguito la 
valutazione mediante un gr uppo direttivo della Commissione4. 
2. C ONTESTO  
L’obiettivo del programma ISA è sosten ere la cooperazione  tra le pubbliche 
amministrazioni europee agevolando un’effi cace ed efficiente interazione elettronica 
transfrontaliera e intersettoriale fra tali am ministrazioni, compresi gli organismi che 
svolgono funzioni pubbliche per loro conto, al  fine di consentire l’erogazione di 
servizi pubblici elettronici che favoriscano l’attuazione di attività e politiche 
dell’UE5. 
Come specificato, l’obiettivo include sia la finalità ultima di sostenere la 
cooperazione tra le pubbliche  amministrazioni europee, permettendo l’erogazione di 
servizi pubblici elettronici che favoriscano l’a ttuazione di attività e politiche dell’UE, 
sia l’obiettivo intermedio di agevolare a ta l fine un’efficace ed efficiente interazione 
elettronica transfrontaliera e intersettoriale tra le pubblic he amministrazioni europee. 
Per conseguire la finalità ultima e l’obi ettivo intermedio, e onde  fornire “soluzioni 
comuni e condivise per fac ilitare l’interoperabilità”6, il programma ISA avvia studi, 
progetti e misure di accompagnamento, ne ll’ambito di iniziative specifiche, per 
sostenere 
                                                 
1 Decisione 922/2009/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 settembre 2009, sulle soluzioni 
di interoperabilità per le pubbliche amministrazioni europee (ISA), GU L 260 del 3.10.2009, pag. 20. 
2 Decisione 2004/387/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 aprile 2004, relativa 
all’erogazione interoperabile di servizi paneuropei di governo elettronico alle amministrazioni 
pubbliche, alle imprese e ai cittadini (IDABC), GU L 144 del 30.4.2004, pag. 62 (cfr. GU L 181 del 
18.5.2004, pag. 25). 
3 La relazione integrale sulla valutazione è disponibile all’indirizzo     
http://ec.europa.eu/isa/documents/interi m_evaluation_of_the_isa_programme.pdf 
4  DG CONNECT, DIGIT, MARKT, SG, TAXUD. 
5 Articolo 1, paragrafo 2. 
6 Articolo 1, paragrafo 1. 
 
IT     IT – l’istituzione e il perfezionamento di quadri comuni a sostegno 
dell’interoperabilità transfrontaliera e intersettoriale; 
– il funzionamento e il perfezionamento dei servizi comuni già esistenti, nonché 
l’istituzione di  nuovi servizi; 
– il perfezionamento di strumenti generici riutilizzabili già esistenti, nonché 
l’istituzione di nuovi strumenti; 
– la valutazione delle implicazioni de i provvedimenti legislativi dell’UE in 
termini di TIC. 
I quadri comuni sono strate gie, specifiche, metodologie e orientamenti, nonché 
documenti e approcci analoghi. 
I servizi comuni sono infrastrutture e appl icazioni operative di natura generica, che 
soddisfano requisiti comuni degli utenti nell’ambito di po litiche diverse. 
Gli strumenti generici sono piattaforme di riferimento, piattaforme di collaborazione 
condivise, componenti comuni ed elementi analoghi che soddisfano requisiti comuni 
degli utenti nell’ambito di politiche diverse. 
Le azioni specifiche finanziate dal pr ogramma sono elencate nel programma di 
lavoro “a staffetta” ISA, che la Commissi one modifica almeno una volta l’anno, 
previa consultazione del comitato ISA istituito mediante la decisione ISA. 
3. M ETODOLOGIA  
La valutazione intermedia del programma IS A si è avvalsa di numerosi metodi di 
indagine per raccogliere dati quantitativi e qualita tivi, segnatamente ricerche 
documentarie, indagini online, interviste, ri chieste scritte di ulteriori informazioni e 
studi di singoli casi, ch e hanno visto la partecipazi one di un’ampia gamma di 
rappresentanti degli Stati membri e dei se rvizi dell’UE, nonché un numero limitato di 
altre parti interessate. 
4. A SPETTI E QUESTIONI INERENTI ALLA VALUTAZIONE  
La valutazione ha riguardato in particolare i sei criteri principali descritti in appresso. 
– Pertinenza  — in che misura le iniziative  finanziate dal programma ISA 
contribuiscono al raggiungimento de ll’obiettivo o degli obiettivi del 
programma? In che misura l’obiettivo o gli obiettivi del pr ogramma ISA sono 
ancora pertinenti rispetto alle nuove esig enze e priorità a live llo tanto nazionale 
quanto unionale? 
– Efficienza  — in che modo i contributi e le iniziative si stanno traducendo 
efficientemente in produzioni e risultati ? Quali aspetti del programma sono più 
efficienti e quali lo sono meno, soprattutto in termini di risorse mobilitate? 
 
IT     IT – Efficacia  — sino a che punto i risultati e g li effetti del programma ISA stanno 
conseguendo efficacemente gli obiettiv i generali e specifici del programma? 
Esistono aspetti che risultano più o meno effi caci di altri e, in caso affermativo, 
quali sono le lezioni che se ne possono trarre? 
– Utilità  — in che misura le iniziative, i risultati e gli effetti, ottenuti e previsti, 
del programma ISA rispondono alle esigen ze cui dovrebbero far fronte? Fino a 
che punto è possibile prende re provvedimenti per migliorare l’utilità delle 
iniziative del programma ISA e quali dovr ebbero essere questi provvedimenti? 
– Sostenibilità  — in che misura è garantita la sostenibilità finanziaria, tecnica e 
operativa delle soluzioni? 
– Coerenza  — in che misura le iniziative rientrano in un’impostazione “olistica” 
adottata nel quadro del programma? C on che grado di successo sono state 
realizzate sinergie tra le iniziative del programma e altre attività dell’UE? 
Oltre agli aspetti specifici legati ai criteri di valutazione, sono state sollevate alcune 
questioni correlate. Inoltre, durante la  valutazione, il gruppo direttivo della 
Commissione ha aggiunto il segu ente criterio supplementare: 
 —      Coordinamento  — in che misura le iniziative  sono coordinate o rispondenti 
alle esigenze di altre parti interessate e degli Stati membri? In che misura le attività 
svolte nell’ambito di altre iniziative dell’UE sono coordi nate con le azioni ISA? 
5. R ISULTATI  
Sulla base delle informazioni raccolte, il  gruppo di valutazione ha presentato i 
risultati relativi alle questioni e agli aspetti definiti inerenti alla valutazione, che possono essere riassunti secondo quanto riportato di seguito. 
5.1. Pertinenza 
Nell’ottica della finalità ultima del program ma ISA, la Commissione ha dimostrato 
che il programma è pienamente rispondent e all’obiettivo intermedio, poiché l’88% 
delle iniziative ISA agevola l’efficace ed effi ciente interazione intersettoriale tra le 
pubbliche amministrazioni europee, mentre il 94% agevola l’interazione elettronica 
transfrontaliera tra le p ubbliche amministrazioni in Europa. Nonostante ciò, nella 
maggior parte delle risposte date durante le interviste e le indagini, non è stato 
menzionato l’aspetto intersettorial e dell’obiettivo intermedio ISA. 
Il programma ISA è strettamente allineato sia all’Agenda digitale europea che al 
piano d’azione europeo per l’eGove rnment 2011-2015, ed è percepito quale 
strumento utile all’attuazione dell’Atto  per il mercato unico, della direttiva sui 
servizi, delle direttive in materia di tute la ambientale e della direttiva relativa al 
riutilizzo dell’inform azione del settore pubblico. 
In aggiunta, il programma è ritenuto pertin ente perché risponde alle esigenze degli 
Stati membri, ovvero recepisce le esigen ze delle pubbliche amministrazioni europee 
riconosciute tuttora di attualità. 
 
IT     IT Il perfezionamento del coordinamento tra il programma ISA, da una parte, e gli Stati 
membri e i servizi della Commissione, dall’al tra, nonché la maggiore riusabilità delle 
soluzioni ISA, costituiscono ulteriori es igenze individuate dagli Stati membri. 
5.2. Efficienza 
Nel complesso, il programma ISA è ritenuto efficiente. Prima di tutto, il processo 
lineare che ha condotto ai pareri favore voli del comitato ISA sul programma di 
lavoro “a staffetta” ISA e a lla sua prima e seconda re visione, nonché la celere 
erogazione dei finanziamenti avvenuta in medi a sei giorni dall’adozione del piano di 
lavoro e delle sue revisioni, hanno garantito un’attuazion e efficiente. In secondo 
luogo, poiché la dotazione finanziaria assegnata  è quasi pari a que lla impegnata, e la 
dotazione complessiva per il  periodo 2010-2012 si avvici na di molto alla spesa 
finanziaria previsionale di ta le periodo, le risorse di bila ncio sono ritenute assegnate 
e utilizzate in modo efficiente. Per quanto riguarda l’attuazione del programma, nel complesso procede nonostante i diversi ritardi riscontrati ne l portare a termine alcuni 
traguardi. 
Alcuni aspetti del programma ISA non sono pe rcepiti come efficienti; tra questi, ne 
sono stati messi in evidenza due in particolare. In primo luogo, non è considerato 
efficiente l’impegno delle parti interessate , specialmente il coinvolgimento degli 
Stati membri nel programma e, più nello specifico, quello degli esperti nazionali in 
materia d’interoperabilità, dovut o in parte a una scarsità di  risorse a livello nazionale. 
In secondo luogo, a parere dei valutatori , l’assegnazione delle risorse umane è 
ritenuta solo parzialmente adeguata, a cau sa dell’elevato avvicendamento e della 
distribuzione delle risorse rispetto alle cifre indicate nella scheda finanziaria che 
accompagnava la proposta di decisione ISA quando è stata adottata dalla Commissione e poi trasmessa al Parlam ento europeo e al Consiglio. Alcune 
interviste indicano la mancanza di competenza in settori specifici, una mancanza di risorse finanziarie e una certa inefficien za nell’attuazione del programma, ma i 
valutatori non hanno trovato alcun riscont ro a conferma di tali punti di vista. 
5.3. Efficacia 
Non è ancora possibile svolge re una valutazione specifica dei risultati ottenuti dal 
programma ISA, poiché quest’ultimo è ancora in uno stadio iniziale e fino a questo momento solo un numero limitato di nuove azion i ha prodotto risultat i. Si ritiene che 
i quadri costituiscano le soluzioni più efficaci  fornite dal programma, se confrontati 
con i servizi comuni o gli strumenti generici riutilizzabili. È stato sottolineato soprattutto che l’iniziativa “valutazione de lle implicazioni in termini di TIC” non ha 
portato ancora ai benefici auspicati.  
5.4. Utilità 
L’apprezzamento dell’utilità di un programma  durante una valutazione intermedia è 
discutibile poiché, di solito, si tratta di un’azi one che riguarda soltanto le valutazioni 
finali. Tuttavia, i valutatori hanno affrontato l’aspetto della riusab ilità delle soluzioni 
ISA. 
I risultati del programma ISA sono parzialm ente riutilizzati a livello degli Stati 
membri e della Commissione. La maggioran za delle parti interessate degli Stati 
 
IT     IT membri ha affermato che le soluzioni ISA er ano riutilizzate a livello di Stati membri. 
Sebbene non sia stato sempre  possibile citare specific he soluzioni concrete, si 
afferma che sia stato riutilizzato un 24% delle soluzioni ISA, pari a circa il 65% della 
dotazione finanziaria complessiva  del programma, di cui sTesta rappresenta la parte 
più consistente. Un numero rappresentativo d’ intervistati ha indicato che le soluzioni 
ISA sono in corso di riutilizzo presso la  Commissione, benché tale percezione non 
sia condivisa da un numero es iguo di soggetti che hanno risp osto ai sondaggi online, 
il che indica probabilmente una scar sa conoscenza delle soluzioni ISA. 
5.5. Sostenibilità 
Come per l’utilità, in genere la sostenib ilità non è esaminata dur ante una valutazione 
intermedia. Anche se i valutatori hanno tenut o conto di tale aspe tto, non è possibile 
trarre una conclusione definitiva in merito alla sostenibilità delle soluzioni ISA, per 
due ragioni principali. In primo luogo, il programma ISA è ancora in uno stadio 
iniziale e non ha portato abbastanza risult ati e impatti eventualmente sostenibili. In 
secondo luogo, poiché è stato possibile ottene re un numero di prove soltanto limitato, 
la validità di qualsiasi conclusi one sarebbe fortemente discutibile.  
La relazione sulla valutazione ha indicato la necessità di individuare i mezzi possibili 
per garantire una sostenibilità di lungo te rmine di un numero crescente di soluzioni 
sviluppate dal programma ISA (e dai programmi che l’hanno preceduto). 
Per quanto riguarda la sostenibilità fina nziaria, la proposta di “meccanismo per 
collegare l’Europa” ( Connecting Europe Facility , CEF) è stata individuata dai 
valutatori come uno dei possibili mezzi di  sostenibilità di al cune delle attività 
operative del programma ISA.  
5.6. Coerenza 
Le sinergie sono piuttosto ben consolidat e all’interno del programma ISA: il 78% 
delle azioni ISA, infatti, ha prodotto sinergie  interne. Più in generale, la maggioranza 
delle parti interessate pe rcepisce le sinergie come non ben consolidate o non 
abbastanza consolidate, o s oggette a sovrapposizioni, che alcune parti interessate 
attribuiscono alla scarsità di  informazioni loro comunicate, alla scarsità di sinergie 
individuate nel programma e alla mancanza di meccanismi di controllo che garantiscano il riutilizzo delle soluzioni ISA. 
D’altro lato, il programma ISA sta realizzando sinergie con altre iniziative dell’UE. 
Infatti, alcune iniziative ISA presentano sine rgie con il programma di sostegno alla 
politica in materia di TIC nell’ambito del programma quadro per la competitività e l’innovazione, con il portale su i dati aperti e con eParticipa tion, oltre che, in misura 
minore, con il programma TIC nell’a mbito del settimo programma quadro 
(FP7-ICT), con la standardizzazione dell e tecnologie dell’informazione e della 
comunicazione, nonché con il piano d’azione  in materia di giustizia elettronica 
europea. 
5.7. Coordinamento 
Gli Stati membri non sono sufficiente mente impegnati nel programma ISA. 
Nonostante il loro coinvolgimento nella de finizione delle priorità del programma, un 
 
IT     IT processo di revisione del pr ogramma di lavoro che incl ude gli Stati membri, così 
come l’elevata partecipazione degli Stati membri alle riunioni del comitato ISA e del gruppo di coordinamento
7, l’interazione tra il programma  ISA e gli Stati membri per 
garantire che il programma ISA sia attuato in  linea con le esigenze e priorità degli 
Stati membri non sono considerati suffici entemente efficaci. Secondo il gruppo di 
valutazione, questa lacuna è riconducibile all’assenza di coinvolgimento a livello 
nazionale, così come al basso livello di conoscenza e riuso delle soluzioni ISA negli 
Stati membri. 
Il coordinamento tra il programma ISA e altre iniziative dell’UE è garantito 
attraverso vari mezzi: riunioni formali e informali, la governance delle TI della 
Commissione e le sue consultazioni interser vizi, le presentazioni al CTI (“Comité 
Technique Informatique”), attività di co municazione ed eventi esterni. Per quanto 
riguarda la percezione dell’e fficacia di tale coordinamento da parte dei servizi della 
Commissione , un’esigua maggioranza degli intervistati non considera il 
coordinamento sufficientemente efficace da evit are la duplicazione delle attività. Essi 
vedono in tale coordinamento inefficace un os tacolo alla conoscenza delle soluzioni 
ISA negli Stati membri e nei servizi della Commissione e, di conseguenza, al riuso 
delle soluzioni ISA da parte delle medesime parti interessate. 
6. R ACCOMANDAZIONI  
La valutazione è risultata ampiamente pos itiva e ha riconosciuto il programma ISA 
come rispondente alle priorità strategia della Commissione europea e alle esigenze 
degli Stati membri, nonché attuato in ma niera efficiente e coerente, producendo 
risultati che sono riutilizzati tanto dai se rvizi della Commissione quanto dagli Stati 
membri. Tuttavia, la relazione sulla valutazione ha altresì messo in luce alcune carenze e ha formulato raccomandazioni in merito a quanto segue: 
• comunicazione e sensibilizzazione 
• impegno delle parti interessate e cont inuità nella gestione dei progetti 
• necessità di evitare sovrapposizioni e duplicazioni delle attività, di aumentare 
la riusabilità e di garantire la sostenibilità
. 
Inoltre, i valutatori rite ngono che quattro delle undici raccomandazioni contenute 
nella valutazione finale del precedente pr ogramma IDABC siano ancora valide per il 
programma ISA. 
6.1. Comunicazione e sensibilizzazione 
Il programma ISA deve garantire che tutte le parti interessate siano ben informate 
sugli obiettivi di ciascuna azione, sul c ontributo di queste azi oni agli obiettivi del 
programma, nonché sui risult ati attesi e conseguiti. Anche se figurano nella 
documentazione del programma di lavoro e su l portale ISA, tali  aspetti dovrebbero 
essere resi accessibili in forma sempli ficata per comunicare più efficacemente con un 
                                                 
7 Il gruppo di coordinamento ISA è un gruppo di lavoro istituito dal comitato ISA che tratta le questioni 
che gli sono sottoposte, assiste la Commissione nel tradurre in azioni concrete la strategia europea per 
l’interoperabilità e coordina il ravvicinamento tra azioni nazionali e azioni ISA. 
 
IT     IT pubblico più ampio. Inoltre, gli aspetti inters ettoriali dovrebbero essere descritti più 
dettagliatamente8. 
Il programma ISA dovrebbe or ganizzare riunioni periodich e con tutti i responsabili 
delle azioni per scambiare informazioni sug li attuali progressi delle azioni e valutare 
potenziali sinergie9. 
Il programma ISA dovrebbe intensificare le attività di promozione e comunicazione 
concernenti le soluzioni ISA che hanno pr odotto risultati conc reti partecipando 
assiduamente a eventi a livello naziona le, organizzando eventi ISA, nonché 
diffondendo pubblicazioni su tali soluzion i e svolgendo un ruolo attivo in altre 
attività o programmi dell’UE che soste ngono opportunità di riuso delle soluzioni 
ISA. 
In linea con le raccomandazioni dei valu tatori, il programma ISA aumenterà la 
collaborazione con altri soggetti interessat i, ovvero altre istituzioni europee e il 
settore delle TIC. Inoltre, tenendo in  considerazione la raccomandazione dei 
valutatori, esso individuerà contatti u tili all’interno del mondo accademico e delle 
organizzazioni private che potrebbero appor tare un valore aggiunto partecipando a 
specifiche azioni ISA10. 
La Commissione analizzerà il rapporto costi-benefici di tali raccomandazioni. 
Lo scorso anno il programma ISA si è im pegnato notevolmente per aumentare la 
partecipazione a eventi nazi onali e migliorare la comunicazione e la divulgazione 
delle informazioni. Oltre al suddetto impe gno, la Commissione sta procedendo a una 
revisione della strategia di comunicazione e integrerà la strategia globale mediante 
attività di comunicazione dedi cate in settori specifici. 
6.2. Impegno delle parti interessate e continuità nella gestione dei progetti 
I membri dei gruppi di lavoro specializzati  istituiti dal comitato ISA dovrebbero 
riferire a livello na zionale ai membri del gruppo di c oordinamento ISA, per garantire 
che le soluzioni ISA siano rispondenti alle esigenze e alle iniziative nazionali. Inoltre, i membri del gruppo di coordiname nto ISA dovrebbero individuare le parti 
interessate pertinenti delle  rispettive pubbliche ammi nistrazioni e coinvolgerle 
puntualmente in riunioni formali e workshop
11. 
La Commissione propone di sostenere gli Stati membri nell’attuazione di questa 
raccomandazione, per esempio: 
• facendo uso delle reti esiste nti con le regioni dell’UE 
• valutando mezzi con cui partecipare a di stanza alle riunioni (videoconferenze) 
• altri mezzi da individuare assieme agli Stati membri. 
                                                 
8  Raccomandazione 1. 
9  Raccomandazione 5. 
10  Raccomandazione 8. 
11  Raccomandazione 7. 
 
IT     IT In aggiunta, per la valut azione delle implicazioni de lla legislazione unionale in 
termini di TIC, il programma ISA darà priorità ad attività che gli Stati membri considerano una questione important e che non è ancora stata affrontata
12. 
Il programma ISA dovrebbe garantire la co ntinuità nella gesti one dei progetti di 
azioni analizzando le cause dell’elevato  avvicendamento complessivo di risorse 
umane nel programma e indivi duando misure correttive13. 
I valutatori hanno ricordato la raccomandazione contenut a nella valutazione finale 
IDABC secondo cui la Commissione dovreb be provvedere affinché i necessari 
quadri contrattuali siano pronti in te mpo debito per l'avvio del programma 
successivo, di modo che le azioni possa no essere avviate non appena venga 
approvato un programma di lavoro14. 
La Commissione promuove fortemente la mob ilità del proprio personale. Al fine di 
garantire che tale mobilità non comprome tta la continuità progettuale, e onde 
utilizzare le competenze disponibili nei dive rsi servizi (che non possono trovarsi tutte 
nella stessa unità), la Commi ssione sta cercando di creare si nergie tra i propri servizi 
promuovendo contatti interservizi e una maggiore cooperazione tra loro. 
La Commissione sta seguendo con la massima attenzione la procedura dei contratti 
quadro, che garantirà il lancio tempes tivo del bando di gara necessario. 
6.3. Evitare sovrapposizioni e duplicazioni, au mentare la riusabilità e garantire la 
sostenibilità 
Il programma ISA dovrebbe avvalersi di un’impostazione basa ta sull'opportunità 
economica nella selezione di nuove azioni prop oste dagli Stati membri e dai servizi 
della Commissione e coinvolgere gli or ganismi di governan ce delle risorse 
informatiche della Commissione nella valu tazione dell'opportunità economica delle 
proposte avanzate dai se rvizi della Commissione15. 
Gli organismi di governance delle riso rse informatiche della Commissione 
dovrebbero garantire che le si nergie esterne tra azioni IS A e altre iniziative dell’UE 
siano individuate e documentate fin dall'inizio. 
La partecipazione della DIGIT negli organismi di governance delle risorse 
informatiche della Commissione garantir à che il programma ISA sia associato ai 
lavori di questi organismi ai fini di una  migliore individuazione dei casi e delle 
possibilità di riuso delle soluzioni ISA16. 
Il programma ISA dovrebbe is tituire un meccanismo di controllo per garantire il 
riuso delle soluzioni ISA.  La riusabilità dovrebbe esse re una caratteristica delle 
soluzioni selezionate per il finanziame nto. Tali soluzioni devono includere la 
documentazione relativa al loro riuso.  
                                                 
12  Raccomandazione 3. 
13  Raccomandazione 4. 
14  Raccomandazione IDABC 9. 
15  Raccomandazione 2. 
16  Raccomandazione 6. 
 
IT     IT A questo proposito, le nuove proposte dovrebbe ro includere un’adeguata struttura di 
governance per sostenere la riusabilità. Le soluzioni riutilizzabili e le opportunità per 
il riuso dovrebbero essere individuate e co municate alle parti in teressate pertinenti17. 
Il programma ISA dovrebbe considerare a tempo debito la sostenibilità delle 
soluzioni ISA individuando diverse opzioni  di sostenibilità, quali metodi di 
rimborso,sostegno finanziario dei servizi della Commissione ch e hanno sviluppato 
soluzioni ISA specifiche e sostegno fina nziario nell'ambito di un programma 
successore di ISA o al tri programmi dell’UE18 19. 
La Commissione adotta un’impostazione globa le alla riusabilità e la sostenibilità 
delle soluzioni di interopera bilità, agendo a diversi livelli: 
1. a livello di governance, perfezionando i collegamenti tra la governance delle 
risorse informatiche della Commissione20, il programma ISA e attraverso il 
comitato ISA con gli Stati membri. Al momento l’ISA è presentato ogni anno al CTI e le singole azioni ISA guidate  dai servizi della Commissione devono 
essere approvate dall’ISPMB; 
2. a livello strategico, ponendo maggiorment e l’accento sulla riusabilità e sulla 
sostenibilità nei futuri piani di lavoro ISA e, se necessario, attraverso 
l’eventuale revisione della strate gia europea per l’interoperabilità
21 (SEI)22; 
3. a livello operativo, adottando misure per garantire una mig liore riusabilità 
delle soluzioni di interoperabilità e per sviluppare i fattori determinanti per la sostenibilità (ad esempio l’architettura dell’interoperabilità europea (EIA), la 
European Federated Interoperability Repository  (EFIR), la valutazione delle 
reti transeuropee a sostegno delle po litiche dell’Unione europea, la Strategie 
per il riuso e la condivisione )
23 e considerando eventuali mezzi di 
sostenibilità finanziaria, incluso il proposto meccanismo per collegare 
l’“Europa”. 
                                                 
17  Raccomandazione 9. 
18  Raccomandazione 11. 
19  Le relative raccomandazioni della valutazione finale IDABC: (1) La Commissione dovrebbe tenere 
ulteriori discussioni aperte con i propri soggetti interessati per concordare  quali sforzi e quale dotazione 
nell’ambito del nuovo programma ISA dovrebbero essere ripartiti per gestire le infrastrutture informatiche, sviluppare nuove iniziative e promuo vere/riutilizzare le soluzi oni esistenti. (2) Le 
informazioni sulla sostenibilità dei progetti e sulla sost enibilità finanziaria e operativa dovrebbero avere 
maggiore visibilità ed essere meglio spiegate ai soggetti interessati esterni. 
20  Gli organismi di governance delle risorse informatiche della Commissione sono i seguenti: il Comité 
Technique Informatique  (CTI), lo High Level Committee on In formation Technologies  (HLCIT), 
l’Activity Based Management Steering Committee covering IT  (ABM+IT) e l’ Information Systems 
Project Management Board  (ISPMB). 
21  Tenendo anche conto di una racco mandazione della valutazione finale IDABC: si dovrebbe produrre un 
documento comune di “promozione” che si focalizzi sul riavvicinamento delle politiche e sulle sinergie tra i diversi programmi di eGovernment. 
22  L’“ Annex I to the Commission communication on interoperability - European Interoperability Strategy 
(EIS) ” (allegato I della comunicazione della Commissione  sull’interoperabilità – Strategia europea per 
l’interoperabilità (SEI)) è disponibile in  lingua inglese all’indirizzo Internet 
http://ec.europa.eu/isa/docume nts/isa_annex_i_eis_en.pdf  
23  Queste iniziative possono essere reperite in lingua inglese nel recente programma di lavoro ISA 
all’indirizzo Internet: http://ec.europa.eu/isa /library/index_en.htm nella sezione “ISA Work 
Programme”. 
 
IT     IT Infine, in linea con la raccomandazione de l valutatore, l’unità ISA individuerà le 
iniziative che producono risultati concreti procedendo a una revisi one delle soluzioni 
ISA ogni due anni come stabilito all’arti colo 13, paragrafo 2, della decisione ISA24. 
7. C ONCLUSIONI  
Nell’attuazione del programma ISA in corso, la Commissione terrà nella massima 
considerazione le carenze so ttolineate e le relative ra ccomandazioni, analizzandole al 
fine di avvalorare e affrontare le questioni  sollevate, nei casi opportuni in stretta 
cooperazione con gli Stati membri. 
 
                                                 
24  Raccomandazione 10.