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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(78)99
Vol.1978/0034

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concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(78)99 def.
Bruxelles .3marzo 1978
COMMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
Programma diattività daattuare neisettori veterinario ,zoo­
tecnico edella protezione degli animali ;personale necessario
perquesti lavori
teο
\
C0M(78 )99def

finWNWTC AZIONE DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
■V/rctto ;Programma diattività daattuare neisettori veterinario ,
zootecnico edella protezione degli animali jpersonale ne­
cessario per questi lavori .
Tra iproblemi della produzione agricola ,alcuni hanno occupato ripetuta -
ménte ilConsiglio eilParlamento edhanno avuto notevoli ripercussioni
sull' opinione pubblica »iproblemi dimercato eiproblemi delle strut­
ture .Altri appartengono invece adunsettore piùtecnico :iproblemi
cheinteressano laproduzione agricola insenso lato ,segnatamente ipro­
blemi veterinari . -
Malaloro importanza ègrande tinfatti
'-dalpunto divista della libera circolazione ,degli ostacoli importanti
esistono ancora all'interno della Comunità ;
-dalpunto divista della protezione della salute pubblica edei consu­
matori ;l'igiene deiprodotti animali ,èunpunto estremamente impor­
tante alloro riguardo ;
-infine ,laloro importanza ègrande dalpunto divista deirapporti
della Comunità neiriguardi deipaesi terzi .
Perlaprotezione della salute pubblica ,laqualità deiprodotti diorigine
animale commercializzati nella Comunità èstrettamente collegata alle con­
dizioni incuisono ottenuti sulpiano dell' igiene edelle norme sanitarie .
Unaparticolare attenzione deve essere portata segnatamente sulproblema
deiresidui (estrogeni ,antibiotici ecc....).
Tali norme servono adimpedire latrasmissione aiconsumatori dieventuali
malattie cheavessero colpito glianimali .Imigliori risultati daquesto
punto divista sono garantiti daallevamenti sani .
Peressere pienamente efficace ,l'azione daintraprendere sulpiano comuni­
tario inquesti settori deve includere tutti lefasi della produzione ,a
partire dall' animale vivo efino aiprodotti trasformati d'origine animale .

-2-
Lostato sanitario delbestiame hainoltre importanti conseguenze sulla
redditività dell' allevamento ;suquesto punto gliinteressi delconsuma - f
tore coincidono conquelli delproduttore .Idarmi causati dalle
epizoozie sono estremamente gravi ,siaper leperdite cau­
sate aiproduttori cheperlaspesa pubblica .Nel1976 sono stati spesi
perla "brucellosi 80.000.000 diuc.Perepizoozie estremamente contagiose
idanni possono raggiungere rapidamente cifre molto ingenti :27milioni
disterline unicamente per irisarcimenti aiproprietari dianimali macel­
lati durante l'afta episootica delI966-I968 nelRegno Unito ;55milioni
diFPacarico delle finanze pubbliche perlabreve epizoozia diafta epi­
zootica del1974 inFrancia .
Acausa diquesti rischi lepolitiche adottate tradizionalmente dagli Stati
membri all'importazione sono estremamente prudenti .Ciòspiega inotevoli
intralci agli scambi intracomunitari dianimali vivi ediprodotti diori­
gine animale cheesistevano all'entrata invigore deltrattato come pure
gliintralci chet\ittora sussistono neicasi incuinonsièpotuto compie - .
tare l'armonizzazione ;questi ostacoli possono arrivare aldivieto assoluto
delle importazioni .Sebbene siaBtato possibile ,inunaprima fase ,atte­
nuarli earmonizzarli ,l'abolizione diquesti ostacoli sarà possibile sol­
tanto attraverso un'azione piùdecisa ,ohepermetta dimigliorare lostato
sanitario delpatrimonio zootecnico comunitario .
*
Leiniziative dasviluppare inquesto settore ,acausa idella loro natura
edella loro importanza ,nonpossono evidentemente essere decise chea
livello comunitario ;esse mirano adunduplice obiettivo :
-ridurre progressivamente gliostacoli esistenti ,chesono numerosi e
importanti ,fino afarli sparire ;
-migliorare lesituazioni' sanitarie ,ciòched'altronde coopererà alla
realizzazione delprimo obiettivo ,sopprimendo unagrande parte degli
ostacoli agli scambi (alleggerimento delle garanzie richieste negli
soambi einconseguenza riduzione deicontrolli ).
' 0 0
0
•••/•••

IlParlamento ,neipareri espressi sulle proposte presentate inquesto
settore ,hamanifestato piùvolte ilproprio punto divista cond.ord.ante
conquesti obiettivi ,adesempio
-sottolineando "leesigenze crescenti inmateria diigiene ,dipolizia
sanitaria editutela deiconsumatori chenecessitano unaregolamen­
tazione particolarmente severa eprogressiva (GUC36/l3del12.4.1972 ),
-constatando conrammarico "cheallo stato attuale ilprocesso diar­
monizzazione nel settore veterinario .... èanoora "benlontano dal
registrare condizioni analoghe aquelle diunmercato interno ,come è
stato richiesto giàdamolti anni ecome èespressamente previsto dai
trattati "(GUC93/6del -7.8.1974 ),
-considerando "chesoltanto un'azione comunitaria dipiùlargo respiro
nelsettore della lotta contro lemalattie contagiose del "bestiame
potrà permettere disuperare ledivergenze traleregolamentazioni
nazionali inmateria dioontrollo edieradioazione delle epizoozie "
(GUC6/141del10.1.1977 ).
0 0
0
IlConsiglio ,d'altra parte ,haaccolto itreobiettivi suindicati della
politica veterinaria della Comunità findal12marzo 1968 ,quando haadot­
tato ilprogramma delle azioni veterinarie comunitarie 1
"-garanzia diuna sufficiente protezione della salute degli uomini e
degli animali all'interno della Comunità ,
–applicazione nelsettore veterinario dinorme comunitarie preoise che
limitano gliostacoli alla oircolazione degli animali edeiprodotti
diorigine animale ,
–applicazione dimisure dilotta contro leepizoozie alfine dilimitare
leperdite cheesse provocano per 1'agricoltura della Comunità ele
spese pubbliche ohenederivano ".

-4-
Fer cuu ,jct)-...requesti obiettivi ,laComunità hagradualmente elaborato una
politica comunitaria coerente ,dando laprecedenza aisettori piùimportanti .
L'azione èstata imperniata anzitutto sulle condizioni degli scambi intra -
comunitari .Iprincipali prodotti (animali vivi ,carni ,prodotti abase di
carne )sono stati disciplinati daunaregolamentazione laquale assicura che
l'igiene deiprodotti oggetto discambi siasoddisfacente echelegaranzie
richieste permettano diridurre irischi didiffusione delle malattie degli
animali .Questa impostazione hafatto sìcheillivello igienico deiprodotti
oggetto discambi intracomunitari risulta ingenere superiore allivello igie­
nico della produzione nazionale ,ilchenon èdeltutto soddisfacente dal
punto divista della protezione del consumatore .Per lecarni divolatili
sono state pertanto previste norme identiche pergliscambi intracomunitari
eper laproduzione nazionale .Questo secondo sistema hatuttavia incontrato
difficoltà diapplicazione ooncreta ,difficoltà chemettono inrisalto la
necessità diun'azione graduale chetenga conto deidati reali .
D'altro canto ,perché siano veramente efficaci ,lemisure prese all'interno
della Comunità devono essere completate damisure applicabili alle importa­
zioni inprovenienza daipaesi terzi }ciò ègiàstato fatto pertaluni ani­
mali vivi eper lecarni .
Pergarantire l'efficacia delle misure adottate ,ilConsiglio haconferito alla
Commissione ampi poteri dicontrollo sugli stabilimenti siaall'interno della
Comunità (carni divolatili ,prodotti abase dicarne )cheneipaesi terzi
(carni ).
LaComunità hainfine avviato un'azione diooordinamento delle misure dilotta
contro lemalattie degli animali ,adottando unprogramma comunitario dilotta
contro labrucellosi ,latubercolosi elaleucosi edotandosi ditalune possi­
bilità d'azione contro lemalattie esotiche .
/ o o .
o
Seilbilancio dell' azione svolta èpositivo ,bisogna riconoscere ohetalune
delle misure adottate nonhanno ancora potuto entrare inapplicazione per
l'insufficienza dipersonale della divisione incaricata diquesti problemi in
seno alla Commissione enonhanno quindi potuto produrre iloro effetti sla
direttiva "paesi terzi "èancora lungi dall' essere pienamente applicata ,nessun
controllo comunitario hapotuto essere effettuato fino adora ,iprogrammi comu­
nitari dilotta -icuicriteri sono stati appena fissati dalConsiglio nel
dicembre 1977 –potranno essere gestiti ,nella situazione attuale ,solo tra­
lasciando altre attività veterinarie chehanno pure un'importanza uguale .
•••/•••

-5-
C.,non30I0 itesti esistenti devono essere applicati ,mailavori de­
vono progredire tgliscambi dialtri prodotti ,per iquali esistono tuttora
importanti ostacoli ,devono formare oggetto diun'armonizzazione comunitaria
(inparticolare :latte ,carni tritate ,carni intagli da3kg)»icontrolli
devono essere estesi aimacelli eagli altri stabilimenti chelavorano carni
nella Comunità ;unaregolamentazione degli alimenti medicamentosi deve assi­
curare unaprotezione piùadeguata deiconsumatori }infine ,nuove iniziative
devono garantire unmiglior coordinamentò della lotta contro lemalattie
degli animali efacilitare cosi gliscambi .
o o
o
Dueattività connesse conlaveterinaria stanno sviluppandosi sempre più :
laprotezione degli animali elazootecnia .
Nelprimo settore ,occorre sviluppare l'azione intesa adevitare sofferenze
inutili agli animali jilParlamento sièespresso piùvolte suquesto punto ;
leripercussioni diquesti problemi sull' opinione pubblica sono evidenti .
LaComunità hacondotto lapropria azione sulpiano intemazionale ,come
aveva fatto all'interno delproprio territorio .Dopo unprimo testo sullo
stordimento degli animali nel1974 »sono state adottate nel1977 norme re­
lative altrasporto internazionale degli animali .Questa azione deve essere
estesa conmisure chegarantiscano l'applicazione conforme ditali norme
nella Comunità nonché condisposizioni relative alla protezione degli ani­
mali impiegati peresperimenti ealla protezione degli animali negli alle­
vamenti eneitrasporti nazionali .
Nelsecondo settore ,particolarmente importante perlaredditività degli
allevamenti ,l'azione della Comunità èiniziata conl'adozione nel1977 ài
untesto relativo aibovini riproduttori dirazza pura .Questa azione deve
essere proseguita conl'applicazione deltesto summenzionato econl'adozione
dinorme perlealtre specie animali .
o o
o
•••/•••
V

Nelocved.Lquestiultimianni,leattività comunitarie sisonocon­
sideravo unentesviluppate e,diconseguenza ,icompitidellaCommis­
sionesonostatiaumentati senzaunrafforzamento corrispondente del
personale .Ciòhaprovocato Tinadifferenza ,cheèdiventata sempre
piùgrande,trailvolumedeilavoridacompiere eimezziattribuiti .
Perrealizzare icompitigiuridici epolitici chelesonostatiaffidati
dalConsiglio echesonoindicatineidocumenti AeBallegati ,ilper­
sonaleattualmente disponibile (7A,1B,3C)èassolutamente inadeguato .
Unicamente pereseguireilavorigiàdecisi,l'organico deveesserecom­
pistatomediante
-ilrafforzamento delladivisione esistente con5A-4B-3C}
-lacreazione diunadivisione incaricata delcontrollo ecomposta del
capodidivisione ,di6A,4®»11Cedi17agenti-temporanei .
Lagiustifioazione diquesterichieste èfornitadaldocumento allegato .
Sip\iòprevedere che,atermineeunavoltachel'interadirettiva "paesi
terzi"saràentratainapplicazione echeicontrolli verranno condotti
Conritmonormale ,icontrolli comunitari potrannosostituire inparte
icontrolli nazionali ;ciòalleggerirà icompitiche,inquestomomento,
sonoassuntidagliStatimembri.
Inoltre,larichiesta formulata miraesclusivamente all'esecuzione dei
compitigiàfissati.L'applicazione .dinuovedecisioni chesarannoprese
richiederà unrafforzamento corrispondente dell'organico (adesempio,per
l'applicazione delladirettiva "latte"eperl'estensione deicontrolli
comunitari aimacelliall'internodellaComunità).Nelpresentare lesue
proposte ,laCommissione richiameràl'attenzione delConsiglio sulleesi­
genzeeffettive esulleconseguenze chenederivano eventualmente perla
struttura deiserviziveterinari comunitari .
Vienepertanto propostoalConsiglio :
-diapprovare gliorientamenti indicati quisopracomepureneldocumento
allegato jtaliorientamenti corrispondono allelinedirettive giàtrac­
ciatedalConsiglio inquestamateria,esegnatamente :

-7-
-riduzione progressiva degliostacolinegliscambiintracomuni-
taridianimaliviviediprodottidiorigineanimale,inparti­
colarefinoallasoppressione deicontrolli allefrontiere ;
-aquestofine,sviluppo ,dellemisureapplicatili nonsolamente
all'internodellaComunità ,mapurealleimportazioni inpro­
venienza daipaesiterzi;
-miglioramento dellesituazioni sanitarie coli'applicazione ,in
particolare ,diprogrammi dilottacontrolemalattiedegliani­
.mali; •
–ilpiùrapidamente possibile ,estensione dell'armonizzazione a
tuttiisettorineiquali,acausasegnatamente degliostacoli
esistenti ,ciòènecessario ,iviinclusiisettoririguardanti la
legislazione zootecnica elaprotezione deglianimali;
-diritenere chel'applicazione pienaeefficacedelleazionidecise
dalConsiglio richiede unrafforzamento totaledelpersonale della
Commissione con29A,8Be14C,echelaCommissione presenterà
sottolaformaappropriata leproposte di"bilancio necessarie j
-diinvitarelaCommissione apresentargli ,entroilterminedi3anni
adecorrere dall'istituzione delleoperazioni dicontrollo ,unarela­
zionecorredata diproposte sugliorientamenti definitivi daadottare
perilcontrollo veterinario .

ALLEGATO
RAVVICDIAMENTO DELLELEGISLAZIONI NEISETTORI
VETERINARIO .ZOOTECNICO EDELLAPROTEZIONE
DEGLIANIMALI
I.BILANCIO DELLEATTIVITÀ
Inquestomomento,sullabasedellerisoluzioni delConsiglioilbilancio
delleattività puòriassumersi comesegue:
1.Nelsettoreveterinario sonostateadottate 7direttive fondamenta­
li,alcunedellequalisonostatepiùvoltemodificate .Questediret­
tivedisciplinano perlepiùimportanti categorie dicarniedianima­
lisiagliscambiintracomunitari cheleimportazioni inprovenienza
daipaesiterzi.Iprogressi piùnotevoli sonostatirealizzati nel
settoredegliscambiintracomunitari .
Intalmodosonostateadottate pormative periseguentisettori :
-inmateria discambiintracomunitari :
I
-carnifreschedibovini,suini,ovini,caprini esolipedi domestii-
ci(1); ,
-animalidellespeciébovina esuina(2);
-carnifreschedipollame (3); '
-prodotti abasedicarne(4);
-inmateriadiregimeapplicabile aipaesiterzi
-carnifreschedibovini,suini,ovini,capriniesolipedi domesti­
ci(5);
-animalidellespeciebovina esuina(5).
•■•/•••
(1)Versionecodificata (G.U.n.C189del10.8.1975,pag.31)-Direttiva n.
72/461/CEEdel12.12.72 (G.U.n.L302del31.12.1972 ,pag.24).
(2)Versione codificata (G.U.n.C189del10.8.75,pag.1).
(3)Direttiva ,n.71/118/CEEdel15.2.71 (G.U.n.L55dell'8.3.71,pag.23,
modificata ir»particolare ,dalladirettiva n«75/431/CEEdel10.7.75-
MmtUè ru. del2ì;\2:>?6 (G.U.n.L26del31.1.1977,pag.85)
Direttiva n.72/462/CEEdel12.12.72 (G.U.n.L302del31.12.72,pag.28)

D'altronde ,ilConsiglio haanche avviato laseconda fase delle attività
veterinarie ponendo deicondizionamenti alla libera circolazione in
tutta laComunità elottando contro talune malattie animali ;èintale
senso eh'esso haadottato programmi comunitari per l'eradi cazione della
brucellosi ,della tubercolosi edella leucosi (1). .
2.Nelsettore zootecnico ,sono stati adottati duetesti :
-unadirettiva relativa agli scambi intracomunitari dibovini riproduttori
dirazza pura (2);
-unadecisione cheistituisce ilComitato zootecnico permanente (3).
3.Anche nelsettore della protezione degli animali sono stati adottati due '
testi :
-unadirettiva relativa allo stordimento degli animali prima della macel­
lazione (4); * ,
-unadirettiva relativa alla protezione degli animali neitrasporti inter­
nazionali (5).
D'altra parte ,sono state prese talune iniziative invista dell' adesione
della Comunità atalune convenzioni internazionali .
Benché non siamai stato possibile conformarsi perfettamente alla previsio­
niealle scadenze fissate dalle risoluzioni delConsiglio ,ilbilanciò può
ritenersi positivo .Sipuò infatti constatare chegran parte delle regola­
mentazioni dibase sono state adottate .Resta dagarantirne l'applicazione ,
daunaparte ,edacompletarle conaltre regolamentazioni che siègiàdeciso
dimettere apunto ,dall' altra .
Inproposito ènecessario rilevare che leattività della Commissione subisco­
nodelle modifiche aseconda degli sviluppi dell' armonizzazione .Fino aqual­
cheanno falaCommissione siadoperava ,inparticolare ,adelaborare proposte
per ilConsiglio ;attualmente lamaggior parte dei lavori della Commissione
riguardano lagestione delle direttive esistenti edèchiaro chequesta at­
tività continuerà adampliarsi .
Ilprogramma dei lavori per iprossimi anni dovrà tener conto diquesto
aspetto . .
II.FUTURI LAVORI
LaCommissione constata chedeve innanzitutto dedicarsi ailavori risultanti :
1.siadaimpegni giuridici (prescritti leformalmente dalConsiglio nelle
direttive esistenti ),
•■•/■•■
(1)Direttiva n.77/391/CEE del 17.5.77 (G.U. n.L145del 13.6.77 ,pag .44e
direttiva n.7S/s2/CEKdel13.12.1977 (G.U. n.L15del19.1 .7S,pag.34)
(2)Direttiva n.77/504/CEEdel25.7.77 (G.U. n.L206del 12.8.77 ,pag .8).
(3)Decisione n.77/505/CEEdel25.7.77 (G.U. n.L206del12.8.77 ,pag .11)
(4)Direttiva n.74/577/CEE del18.11.74 (G.U. n.L316del 26.11.74 ,pag .10)
fSVJHrPttiv »n.77/AKQ/rFF.jrtpl 1ft777(r.Iln_1POPHPII'fl.8-77

2.siar!.impegnipolitici chehannocondizionato l'adozione ditalunitesti
delConsiglio (adesempiolaprorogaditalunederoghe èstataaccettata
unicamente nelcasochelaCommissione s'impegnasse aproporre,eilCon­
siglioaadottare,inundatotermine,unanormativa inmateriadiafta
epizootica edipestesuina),odellaCommissione (chedeveelaborare una
propostasullaleucosiperabrogare anchetalunederogheconcesseinproposito ^
\avariStatimembri).
Ilavoridicuialpunto 1suindicato riguardano quasiesclusivamente lagestio­
nedegliattiadottati dalConsiglio esitraducono :
-inattività normative (elaborazione dellalegislazione necessaria all'appli­
cazionedelledirettive);talunidi^^^sono^di competenzadelConsiglio,benché
lamaggiorparte,diei>sisia «dicompetenza dellaCommissione ,
secondo ~laprocedura delComitatoveterinario permanente ;'
.... , .......vcrneste-inattivitàdicontrollo inloco,nelsettore'veterinario ,attività/dicompe­
tenzadellaCommissione . ■ '
Ilavoridicuialpunto2suindicato rivestono carattere normativo eriguardano ,
essénzialmente ,lapreparazione deiprogetti diregolamenti perilConsiglio .
Tenutocontodegliorientamenti suesposti ,leprossimeattività dovrebbero svol­
gersisecondoloschemasottoindicato ,distinguendo traattivitànormative e
controlli sulpostoche,datoilloroparticolare carattere,devonoessereil-,
lustrati separatamente .
A.Attività normative !; -
\Essesonodiduetipi.Leuneriguardano lagestione dapartedellaCommissio­
nedegliattiesistenti ;lealtredipendono dalledecisioni cheverranno adot­
tatedalConsiglio ..
1.Gestione dapartedellaCommissione . .
a)Nelsettoreveterinario
Ledirettive adottate dalConsiglio richiedono l'adozione divariatti
diapplicazione .Si*deveinfattigarantirelagestione,inoartico-
-lare ••\ ';';.
"delladirettiva delConsiglio del12dicembre 1972chestabilisce il
regimeapplicabile all'importazione inprovenienza dapaesiterzie
richiede modalitàd'applicazione cheimplicano unaventinadiatti
diversi;-duecategorie diattirichiedono numerositestid'applica­
zioneinquantolaCommissione devefissareperciascunpaeseterzo
autorizzato adesportare versolaComunitàlecondizioni dipolizia
sanitaria adessoapplicabili estabilirel'elencodelleimpreseau­
torizzate adeffettuare leesportazioni versolaComunità;
-delladirettiva "carnifreschedipollame";

-4-
-delladirettiva relativaaiprodotti abasedicarnecherichiede,
anch'essa,parecchiattidiesecuzione ;
-deitestiriguardanti ilfinanziamento comunitari deiprogrammi di
eradicazione dellabrucellosi ,dellatubercolosi edellaleucosi.
b)Nelsettorezootecnico
Ladirettiva adottatail25luglio197^,relativa aiboviniriproduttori
dirazzapura/richiedeparecchie modalitàdiapplicazione riguardanti ,
inparticolare ,i'controlli attitudinali ,iregistrigenealogici ,i
certificati diaccompagnamento deglianimali,ecc...
c)Nelsettoredellaprotezione deglianiali
Ladirettiva relativaallaprotezione deglianimalineitrasporti intei–
,.richiede . ..... . .nazionali jtalunedisposizioni perlasuaattuazione,compresa -la/
fissazione dellemodalità diesecuzione chedovranno essereadottate
dallaCommissione echeformalità oggetto diunadecisione cheilCon­
sigliodovràprendereentroil18luglio1978.
Tuttiquestilavorisonospecificati neldocumento Ballegatoallapresente
comunicazione perilConsiglio . -
2.Attichedovranno essereadottati dalConsiglio
a)Nelsettoreveterinario
Taluniprogettiriguardanti ilsettorelattiero,incuisussistono note­
voliostacoli^sono giàstatipresentati alConsiglio.Unavoltaadottati,
richiederanno anch'essivarieattivitàgestionali .
NuovepropostedellaCommissione sarannod'altrondepresentate alConsi­
glio.Trattasi :
-dimisurediapplicazione diattigiàadottati dalConsiglio ;
-dimisureconnesse conattigiàadottati erisultanti dadecisioni
chiaramente formulate corredate daunoscadenzario ,adesempio :di­
fettiva relativaallacatenadelfreddo(dir.delConsiglio del10.7.
75inmateriadicarnidipollame (vedasinota4apièdipag.2)edel
21.12..76inmateriadiprodotti abasedicarne(vedasinota5à
.pie'dipag.2);misureinmateriadipestesuina;misureinmate­
riadiaftaepizootica (dir.delConsiglio del21.12.76,chemodifica
ledirettive 64/432/CEE,72/461/CEEe72/462/CEEnelsettoreveteri­
nario(1);inquestosettore,laCommissione consideraprioritarie
leproposte chedovràfareinmateriadipestesuina,diaftaepizoo­
ticaedileucosi,dalmomentochel'attualeregime,caratteri zzato
daderogheconcesseunicamente ataluniStatimembri,dev'essereso­
stituito quantoprimadaunanormativa comuneall'insiemedegliSta­
timembri;
•••/••■
(1)Direttiva n.77/98/CEEdel21/12/76(G.U.n.L26del31.1.77,pag.81)

dimodifiche didirettive esistenti ;
-dimisuredipendenti daiprogrammi dibaseadottatidalConsiglio e
sullequaliilConsigliostesso,ilParlamento evariedelegazioni
hannopiùvolterichiamato l'attenzione/peresempio :alimenti me­
dicamentosi . "
b)Nelsettore zootecnico
L'armonizzazione dovrebbe proseguire con:
-lemisured'applicazione dell'attoadottatodalConsiglio :ammissione
deiboviniallariproduzione ; ^
-l'elaborazione diregolamentazioni concernenti gliscambiintracomuni-
taridisuiniriproduttori (unaproposta verràtrasmessa quantoprima
alConsiglio )einunsecondotempodialtrespecie;
-unaregolamentazione dellafecondazione artificiale .
c)Nelsettoredellaprotezione deglianimali
Inoccasione dell'adozione delladirettiva relativa allostordimento
deglianimaliprimadellamacellazione ,ilConsiglio hainvitato la
Commissione adintraprendere lavoricomplementari aifinidell'elaborazio­
nedinuoveproposte' .
Ladirettiva relativaallaprotezione deglianimalineitrasporti inter­
nazionali richiede chevenganoadottate ledisposizioni necessarie alla
suaapplicazione ,comprese lemodalità diesecuzione ,chedevono
essereadottate dalConsiglio entroil18luglio1978,sicchélaCommis­
sionedovrebbe presentare lerelative proposte primadiquestadata.
LaComunità continua d'altrocantoasviluppare lesueiniziative per
V__aderireataluneconvenzioni internazionali ,daunaparte,eadelabo-,
Vrareunaregolamentazione chenelsettoredellaprotezione deglianimali
costituirebbe ,d'altrocanto,un*innovazione .
Tuttiquestilavorisonoillustrati indettaglio neldocumento Aallegato
allapresente comunicazione . '
Personale necessario all'esecuzione deilavoridicarattere normativo
Ilpersonale attualedeicompetenti servizidellaCommissione annovera 7
funzionari dicategoria A,compresoilcapodivieione,traiqualivisono
5veterinari ,oltreaunfunzionario digradoBeatrefunzionarti digrado
C. \' - _
Perilsolosettorenormativo questopersonale ègiàmanifestamente insuffir
ciente.
Nelsettoreveterinario ,ilritardonelleattività normative haassuntopro­
porzioni preoccupanti -laCommissione loriconosce provocando l'in-\
tervento divariedelegazioni /nell'ambito delConsiglio deiMini­
stri. perfino

-6-
ILsettoredellaprotezione deglianimali èincontinua espansione ela
Commissione èinvitataamoltiplicare lesueiniziative perfarfronte.^
odelParlamento
inparticolare ,alleripetuterichieste ditaluniStatimembry.Giàfin
d'oraèassodato cheiservizidellaCommissione nonsarannoingradodi
assolvere inmodosoddisfacente gliobblighi cheloroincombono inquesto
settore,nédiintraprendere inunprossimo futuroun'azionerelativa al­
laprotezione deglianimalinegliallevamenti comeèstatopiùvoltechiesto
dalladelegazione tedesca.
Perquantoriguardailsettorezootecnico essoconosceattualmente unini­
ziodiattivitàgrazieall'occasionale assistenza diunespertochenon /
saràtuttavia ingradodifarfronte'dasoloalleiniziative daprendere .
*
Sarebbequindiopportuno rafforzare alquantoilcompetente servizio della
Commissione perleattività normative con5funzionari A,4Be3C.1fun­
zionaridigrado Asonodestinati aiseguenti compiti : N
-2perleaziónidicontrollo edieradicazione dimalattie/animali (in
particolare ,applicazione delledisposizioni giàadottate inmateriadibru­
cellosi,tubercolosi eleucosi);
-1pericompitimicrobiologici derivanti dalledirettive "prodotti abase
dicarne","carnifreschedipollame"e"paesiterzi"; ■
-1pericompitidiigienederivanti dalledirettive "paesiterzi"e"pro­
dottiabasedicarne"; '
-1perlalegislazione zootecnica elaprotezione deglianimali.
Questastimaèunastima"ridottaaiminimitermini'^basatasuglielementi
fattualmente disponibili ;applicazione delledirettiveesistenti,
elaborazione \di >nuovedirettive .Incasodimancatopotenziamento del
servizio competente nonpotràesseregarantital'applicazione dellediret­
tiveesistenti eafortiori nonpotràessereelaborata nessunanuovapro­
posta.
>,...
*•

Controlli sulposto;creazione diunservizio dicontrollo veterinario
1.L'instaurazione diunservizio dicontrollo veterinario risulta :
a)dalladichiarazione fattadalConsiglio insedediadozionedella
direttiva n.72/462/CEE,del12dicembre 1972,concernente problemi
sanitari edipoliziasanitaria all'importazione dianimalidella
speciebovinaesuinaedicarnifrescheinprovenienza daipaesi
terzi.Secondoquestadichiarazione ,"ilConsiglio invitalaCommis­
sioneastudiare imezziaffinché icontrolli dicuiagliarticoli
5e27sianoeffettuati ,entroimigliori termini,daespertivete­
rinaridiunservizio comunitario ,eapresentargli proposte intal
senso";
b)daun'analogadichiarazione fattainsedediadozione :
–delladirettiva n.75/43l/CEEdelConsiglio ,del10luglio1975»
chemodificaladirettiva n.7l/ll8/CEErelativaaproblemisani­
tariinmateriadiscambidicarnifreschedipollame (cfr.articolo 6)
–delladirettiva n.77/99/CEEdelConsiglio ,del21dicembre1976,
relativa aproblemi sanitari inmateriadiscambiintracomunitari
diprodotti abasedicarni(cfr.articolo 7)»
Questicontrolli comunitari hannoloscopodiverificare l'applicazione
eilrispetto dellenormesancitenellevariedirettive edigarantire
chelaloroapplicazione siauniforme neivariStatimembrieneipaesi
terzi.Un'applicazione uniforme èindispensabile perconsentire alle
disposizioni armonizzate diraggiungere pienamente illoroobiettivo ,
cheèdiassicurare laliberacircolazione dellemerci.
2.Nelquadrodelladirettiva "Paesiterzi",sonoprevisti duetipidicon­
trollicomunitari :unoconcernente ipaesiterzistessi,l'altroiposti
difrontiera situatineivariStatimembriedaiqualisonointrodotti
sulterritorio dellaComunitàglianimali elecarniinprovenienza dai
paesiterzi».
Siosserviche,conformemente alloscadenziario fissatodalConsiglio ,la
Commissione avrebbegiàdovutoadottare numeroseiniziative findal1977
perconsentirel'attuazione delladirettiva "Paesiterzi"neitermini
stabiliti ;taliiniziative avrebbero dovutocomportare ,inparticolare ,
numerosemissionineipaesiterzi,alfinediprocedere aglieventuali
adattamenti dell'elencodiquestipaesielaborato dalConsiglio edicui

èr:tatarinviatalapubblicazione inattesadelrisultato delle
indagini *Ledeoisioni appropriate dovrebbero esaereadottate entroil
1°gennaio1978»mataleterminenonpotràessererispettato .
a)Controlli neipaesiterzi
Questicontrolli sonointesiaseguirel'evoluzione dellasituazione
zoosanitaria edevonoinoltre : 4
-fornire elementi divalutazione concernenti ilriconoscimento dei
centri(macelli,laboratori disezionamento ,magazzinifrigoriferi )
perl'esportazione dellecarniversolaComunità ;
-consentire ilrispettodelledisposizioni particolareggiate diigiene
contenute negliallegatidelladirettiva .
b)Controlli aipostidifrontiera •
Questicontrolli hannoloscopodiverificare chegliimpianti ele
operazioni effettuate sonoconformialledisposizioni comunitarie .
L'importanza diun'applicazione uniforme inquestosettore èevidente
sesiconsidera cheipostidifrontiera devonoservirepertuttigli
Statimembri.
Controlli nelquadrodelladirettiva "carnidipollame"
Ques*ticontrolli riguardano imacelli eilaboratori disezionamento rico­
nosciuti aifinidegliscambiintracomunitar i;questicontrolli avrebbero
dovutoiniziarefindal1°gennaio1976.Giàpiùvoltetalunedelegazioni
hannoistituito pressolaCommissione perchèessaprovveda adeffettuarli
ilpiùrapidamente possibile :intalesensosonostateancherivoltealla
Commissione interrogazioni scritte.
Controlli nelquadrodelladirettiva "prodotti abasedicarne"
Questadirettiva entrainvigoreil1°luglio1979Pprevedeancheil
controllo comunitario deicentririconosciuti .
Personale necessario alservizio dicontrollo
Icontrolli nonpossonoinnessuncasoessereeffettuati daespertidegli
Statimembri.Inconsiderazione dellalororegolarità ,talicontrolli
richiedono unpersonale permanente .Invarieocoasioni ègiàemersochia­
ramentechegliStatimembriincontrano grandissime difficoltà perprov­
vederealdistaecamento ,perunperiodochepuòcomprendere anchediverse

setiiimarie,difunzionari nazionali .Talidifficoltà diventerebbero pres­
sochéinsormontabili nell'ipotesidiundistaccamento permanente .
LaCommissione ritienecheicompitisopradescritti possonoessereese­
guitisolodafunzionari .Infatti ,lerelazioni elaborate dalpersonale
incaricato deicontrolli sulpostoavrannoun'influenza decisiva sulle
decisioni chelaCommissione dovràadottare (concessione orevocadi
autorizzazioni pericentri,sospensione temporanea delleimportazioni
inprovenienza daunpaeseterzo,limitazione delleimportazioni atalune
categorie dicarri:odianimali,regionalizzazione delleimportazioni ecc.)
equestedecisioni potranno avereperillorocontenuto notevoliriper­
cussionisullerelazioni tralaComunità eipaesiterzi.E'peraltro .
evidente diegliispettori inmissione neipaesiterzisarannoconsiderati ,
inunacertamisura,còmerappresentanti dellaComunità ,ancheinassenza
diunmandatospecifico intalsenso.
E'escluso ohelaComunità possavalutare eassumerai laresponsabilità
dilavorieffettuati dapersoneche,essendoestraneeaipropriservizi,
sfuggirebbero difattoallasuaautorità .Ilcompitodiorganizzare ed
effettuare questilavoripuòcompetere soloafunzionari dellaCommissione .
Tuttavia ,sebbenelaCommissione ritengaindispensabile disporre quanto
primadituttoilpersonale sopraindicato ,nonèindispensàbile ,"inun
primotempo,chetuttoilpersonale necessario abbialaqualifica difun­
zionario .
Infatti,primadimettereperfettamente apuntoilsistemadeicontrolli
sanitari ,laCommissione ritieneutilefissareunperiodosperimntaleper
consentirel'attuazione diquestomeccanismo ,giudicareilsuofunzionamento
eraccogliere cosìinsegnamenti determinanti perledeoisioni precise e
definitive ,chesarannoadottate inunsecondotempoaquestoriguardo »
Durantequestoperiodo,peresempioditreanni,sipotrebbe prevedere una
formulamista,cioèunservizio composto :
-diunnucleodibasedifunzionari ,
–diagentitemporanei,'
restandointesoche,perquantoriguardailpersonale dicategoria Aoassi­
milato,sidovrebberaggiungere ilnumerodi24funzionari ,chelaCommis­
sioneritienenecessari perpoterassolvere oorettamente icompitiaffidatile
dalConsiglio .
Primadelterminedeltriennio sperimentale laCommissione riferirebbe al
9
Consiglio sulleesperienze acquisite epresenterebbe propostesullastruttu­
radefinitiva delservizio dicontrollo .

-10-
ILnumero di24posti Asuindicato sigiustifica come segue :
a)lastima delDersonale necessario aicontrolli effettuati neipaesi terzi
(vedasi punto B/prirao esecondo trattino )si "basa suiseguenti oriteri :
-numero diimpianti dacontrollare periodicamente :circa 1.500 (sono stati
censiti 4.500 centri attualmente autorizzati dagli Stati membri ;ilnumero
di1.500 rappresenta dunque un'ipotesi estremamente ragionevole);'
-possibi lità dicontrollare inmedia unsolo impianto algiorno ;
-possono e:~>rededi cati aicontrolli deicentri succitati 100giorni al­
l'anno ;
-1OO/élieTi "ritiene necessari perillavoro amministrativo vero eproprio ,
cioèper lapreparazione delle relazioni ,delle riunioni ,ecc .i...
"gli Stati Uniti ,chehanno una lunga esperienza inmateria dicontrollo
dei centri autorizzati adesportare nel loro territorio ,hanno previsto
l'ispezione ditutti icentri almeno unavolta all'anno .Ilservizio inca­
ricato diquesto compito haeffettuato nel 1976 2.840 ispezioni in
1.084 centri ;

- .11-
-sièinoltre tenuto conto delnumero diispettori veterinari chegli
Stati membri hanno attualmente distaccato neipaesi terzi dacuiimporta - .
nocarni .
Suquesti basi èindispensabile disporre dialmeno J_5ispettori .
b>Perquanto riguarda icontrolli neipaesi terzi dicui alpunto .B.2
prima frase , èopportuno prevedere 2_ispettori perpoter effettuare i
controlli dipolizia sanitaria nei44paesi terzi figuranti nell' elenco adot­
tato dalConsiglio . 1
c)%Perquanto riguarda icontrolli aiposti difrontiera (vedasi punto B.2.b ))
ènecessario prevedere almeno _1_ispettore .
d)Perquanto riguarda icontrolli daeffettuare nelquadro della direttiva
"carni dipollame "(vedasi punto B.3.),evalutando ilnumero totale di
macelli edilaboratori disezionamento acirca 300 per tutta laComunità ,
gli ispettori necessari perqueste mansioni possono essere previsti in
'numero dij5.
e)Per icontrolli daeffettuare nelquadro della direttiva "prodotti abase
dicarne "(vedasi punto B.3.)ebenché ilnumero dei centri dacontrollare
nonsia/no?orcònesattezza ,ènecessario prevedere ,all'inizio ,almeno
2_ispettori . i
f)Perdirigere l'insieme delle attività dicuisopra ,ènecessario unres­
ponsabile digrado A3 .
Tenuto conto del fatto che laCommissione non ritiene necessario che tutto il
personale suindicato abbia subito laqualifica difunzionario ,sipuò' ritenere
per imotivi suindicati ,che inunprossimo futuro frale persone necessarie ,
ilnumero difunzionari che costituisca l'ossatura del servizio dicontrollo sia
all'inizio di7A,4Be11C,ecioè : '- ' ...N
j
-per icontrolli .daeffettuare nelquadro della direttiva paesi
terzi ":4veterinari ,tra iquali sarebbero ripartiti iseguenti settori
geografici :
-America settentrionale , '
-America centrale eAmerica meridionale ,
-Europa ,
-Altripaesiterzi(inparticolare :Australia,NuovaZelandaeAfrica).
Unveterinario sarebbe inoltre responsabile deicontrolli aiposti difrontiera .

-12-
":ricontrolli intracomunitan :
-1veterinario
-4funzionari digrado Bincaricati dicompiti ajnrainistrative e
materiali connessi con l'organizzazione el'esecuzione dei con­
trolli ; .
-1capo divisione responsabile dell' insieme deisettori suindicati ;
-11funzionari digrado C(traiquali sidovrebbero prevedere 3commessi )
incaricati dilavori dattilografici ediarchivio .
Perglialtri ITispettori necessari siricorrerebbe adagenti .temporanei .
Lanatura delle loro attribuzioni eillivello alquale esse verrebbero
assolte ,sarebbero diversi daquelli deifunzionari ;gliagenti tempo­
ranei sarebbero posti ,inparticolare ,sotto l'autorità deifunzionari .
o o
0
Nell' insieme delle sueazioni ,siache sitratti didecisioni daadottare
odiproposte dapresentare alConsiglio ,laCommissione farà in,modo di
tener conto deipareri formulati sutaluni aspetti della politica comuni­
taria neisettori considerati .LaCommissione puòfral'altro confermare
dicondividere l'orientamento generale deiprincipi sviluppati dalla dele­
gazione italiana ;imezzi necessari alla loro attuazione verranno stabiliti
infunzione delle azioni cheverranno intraprese .
LaCommissione nonmancherà neppure diammettere lamassima importanza ,
nellimite delle suedisponibilità ,alsettore della protezione degli ani­
mali .
Sirichiama ancora unavolta l'attenzione delConsiglio sulfatto chetutte
leazioni previste ,cheperlamaggior parte costituiscono unobbligo giu­
ridico ,nonpotranno essere attuate senonsidisporrà disufficienti mezzi .
Ilproblema ègiàstato inparte evocato insede diConsiglio ,inpartico­
lare nella riunione dell *11ottobre ultimo scorso a-Lussemburgo ,nel corso
della quale varie delegazioni hanno offerto alla Commissione dimettere a
suadisposizione ,perundeterminato periodo ,alcuni esperti ,alfine di

oomentirle difarfronteailavoripiùurgenti .E'evidente cheil
ricorsoadespertinazionali ,perquantosiaefficace perilperiodo
ditempochedura,costituisce solamente unrimediotemporaneo aduna
situazione permanente taledanonpoterpiùessererisoltaprovisoria –
menteoparzialmente .
E'questoproblemad'insiemechehaindottoilConsiglio ,nellasua
sessione d^l12–13dicembre 1977einoccasione dell'adozione dei
programmi dieradicazione dellabrucellosi ,dellatubercolosi edella
leucosi,diso-Tarareinchiariterminiilproblemadeglieffettivi
necessari allaCommissione .

^DIVISIONE VI-H-2 s-J
SETTORE VETERINARIO ,SETTORE ZOOTECNICO ,PROTEZIONE DEGLI ANIMALI
Lavori dicarattere normativo potenziamento dell' attuale divisione
I 1
IPosti esistenti !i ... INuove attività I Categoria
! 1A Β C
1A/3|
j-Controllo eeradicazione dimalattie :brucellosi ,
{tubercolosi ,leucosi1A5
I1A7/6
2A/4
3A/5
1A/7-compiti microbiologici derivanti dalle direttive
prodotti abase dicarne ,carni fresche dipol­
lame epaesi terzi *1A5I
1Totale degliA=7jj-Compiti diigiene1A7/6
1B/2 |
I
I]-Legislazione zootecnica e )
}Protezione degli animali )1A5i
• • ■]
jTotale deiB=1j-Tenuta deiregistri ,documentazione ,lavori ammi­
nistrativi ,lavori diversi .
-Lavori disegreteria edicommesso4
j3Csegretarie3
] TOTALE :'
!5 4 3

c o
Attività dicontrollo sul posto ,creazione diunservizio dicontrollo
Posto esistente Posti
A
FunzionariPosti
A
Temporanei.Posti
B
FunzionariPosti
C
Funzionari
U1
rn
Totale1A3
4A/5-4
1A/5-4
1A/5-4
711A/7-6
2A/7-6
4A/7-6
17 11per dirigere ladivisione ;
4'veterinari responsabili per settore j
controllo degli impianti disezionamento ,
degli impianti frigoriferi inpaesi terzi }
controllo dipolizia sanitaria in-paesi terzi ;
controllo aiposti difrontiera ; |
controlli intra –comunitari delle carni dipoi–^
lame ; i
controllo deiprodotti abase dicarne negli
scambi intracomunitari ;
lavori amministrativi emateriali ;
lavori dicommesso edisegreteria ;

Documento A
PROGRAMMA DILAVORO DAATTUARSI NELSETTORE
DELLALEGISLAZIONE VETERINARIA ,ZOOTECNICA EPERLAPROTEZIONE DEGLIANIMALI
■LEGISLAZIONE VETERINARIA
I.Proposte incorsodiesamepressoilConsiglio
1.Direttiva suiprodotti carnei-problemi disanitàanimale
*2.Requisiti igieniciperillattecrudoeillattealimentare trattato termi­
camente-testi,didueDirettive
3.Modifica dellaDirettiva 64/432concernente labrucellosi
II.Proposte dapresentare alConsiglio ~PRIMAPRIORITÀ ' ,
4.Controllo dellapestesuinaclassica-Risoluzione delConsiglio 1968
5.Bradicazione dellapestesuinaclassica ~Risoluzione delConsiglio 1968
6.Normecomunitarie perlegaranzie sullaleucosirelative alcommercio intra­
comunitario dibestiame bovino.Modifica dellaDirettiva 64/432.Dichiara­
zionedellaCommissione riguardante unadecisione sullaleucosiindata23.12.1977
7.Alimenti medicamentosi -Risoluzione delConsiglio 1968(senzalimiteditempo).
Risoluzione delConsiglio 1974(limiteditempo1.1.1976).
8.Residuinellecarnifresche-Applicazione dellaDirettiva 72/462,articolo 20
lettera b).Introduzione dinormeperimercatinazionali .
Risoluzione delConsiglio 1974(limiteditempo1.1.1976).
9.Problemisanitari inmateriadiscambiintracomunitari diCarnifresche edi
carnifreschedivolatili dacortilemacinate,tritate osminuzzate inmodo
analogo.Applicazione dellaDirettiva 71/118,articolo 15,lettera a)(limite
ditempo31.12.1976 )edellaDirettiva 77/99,articolo 9,paragrafo 1(limiti
ditempo1.1.1979 perlaCommissione ed1.7.1979 perl'adozione).
10.Carnifreschedisuinimaschi.Relazione epropostadellaCommissione al
Consiglio .Applicazione dellaDirettiva 64/433,articolo 3,paragrafo 4,letteraa)
11.Indennità datrichina ditalunipaesiterzi.Relazione epropostadellaCom­
missione alConsiglio (Direttiva 77/96).
12.Impiegodipersonale nonveterinario perlasorveglianza dell'igiene.Relazione
epropostadellaCommissione alConsiglio .
Applicazione dell'articolo 16,letteraa),dellaDirettiva 71/118edell'ar­
ticolo20dellaDirettiva 77/99(limiteditempo31.12.1977 ).

13.Standardizzazione delletubercoline bovinaeaviare.Relazione esenecessario ,
proposta dellaCommissione alConsiglio .Modifica dellaDirettiva 64/432..
Risoluzione delConsiglio 1974. ,v;
14.Rischiod'infezione neicastratipositivi allaBrucella .Relazione esenecessario
propostadeltaCommissione alConsiglio .ModificadellaDirettiva 64/432.
Risoluzione delConsiglio 1974... ; r
15.Misuredipoliziasanitaria relativeall'aftaepizootica.Normeperlanotifica,
..l'identificazione ,,lalottaelàrepressione dellamalattia,edaltremisure *
>daapplicarsi insituazioni diemergenza .Risoluzione delConsiglio 1968.
16.'Comunicazione dellaCommissione alConsiglio concernente l'eventuale adesione
dellaComunitàallaConvenzione internazionale perilcontrollo delladiffusione
vdellepiùimportanti malattiecontagiose deipesci.
Iniziativa FA0/0IE
III.Proposte dapresentare alConsiglio -SECONDA PRIORITÀ ' _ ,
17.Normecomunitarie perl'armonizzazione delsistemadinotifica dialcuneimportanti
malattie infettive delbestiame domestico .Taletestoèdestinato acoordinare
'l'applicazione delledirettive concernenti iprogrammi comunitari perl'eradi­
cazionedellabrucellosi ",dellatubercolosi edellaleùcosideibovini>delle
malattiepreviste dalleDirettive 64/432e72/462edialtreimportanti malattie
chepotrebbero rientrare nellecompetenze comunitarie . ...
18.Malattie infettive nonprevistedall'allegato EdellaDirettiva 64/432.Modifi­
chedellaDirettiva stessa., : i
19.Normeperlacreazione dizoneindennidaenzoozieall'internodellaComunità,.~
destinate aridurreedeliminare leesigenze dicontrolli veterinari cheinflui­
sconosulcommercio intracomunitario esuimercatinazionali .
20.Normecomunitarie perl'impiegodivaccini esieriinrelazione alcontrollo
dialcuneimportanti malattie "infettive delbestiamedomestico eperlacoordi­
nazionedellemisuredifornitura deivacciniincasodiepizoozia .
MRisoluzione delConsiglio 1968.
21j.Normecomunitarie perilcontrollo ditalunimicrorganismi patogeniperl'gomo
eperglianimali,darealizzarsi attraverso l'eliminazione dideterminati bat­
teri,viruseparassiti dall'ambiente incuivivonoglianimaliedaiprodotti
diorigineanimale.Armonizzazione dellenormenazionali periltrattamento degli
alimentiperanimali (ivicompresi irifiutisomministrati aisuini),perl'igier ;
nenegliallevamenti ,stabilimenti diproduzione dellecarni,aziende .lattiero -*
/casearie,scorticatoi ecc.VaripuntidellaRisoluzione delConsiglio 1968.-

-3-
;r.Studk ,-elazione esenecèssano propostedellaCommissione *alConsiglio ri­
guardanti lenormeperilcontrollo igienico-veterinario neimacelli,laboratori
di'sezionamento elocalidimagazzinaggio dellecarnidivolatili dacortile.
Laprimapartedellarelazione vaultimataentroil"15.2.1979,ilrapportofinale
entroil1.1.1980.Applicazione dellaDirettiva 71/118,articolo 14,lettera a)".
23.EsameepropostedellaCommissione alConsiglio perl'applicazione dellaDirettiva
77/99,inmateriadiscambiintracomunitari diprodotti abasedicarni,articolo
4,paragrafo 1,earticoli 12e14.
24.Problemisanitari inmateriadiscambiintracomunitari diprodotti abasedicarni
i -
chenonhannosubito ;»,>trattamento echepertanto nonsoddisfano airequisiti .-
previstinell'allegato A,capitolo V,dellaDirettiva 77/99.Applicazione della
Direttiva,articolo 9,paragrafo "2(limitedttempo:1.7.1979).
25.Relazione esepossibile proposta perlamodificadell'articolo 2,lettera d,
dellaDirettiva 77/99relativa aiproblemisanitari inmateriadiscambiintra-
comunitari diprodotti abasedicarni,conriferimento atrattamenti diversi
daquellielencati .
26.Normecomunitarie suipezzidicarnifreschedipesoinferiore ai3Kg.Modifica
.allaDirettiva 64/433.Applicazione dellaDirettiva 77/99,articolo 9,paragrafo 1.
/ .•#
27.Catenadelfreddo.Testoperlàcoordinazione dellenormedirefrigerazione
dellecarnifresche,anchedivolatili dacortile,edeiprodotti abasedicarni,
comprendente anchelatemperatura dellecarniduranteilsezionamento .Applica­
zionedellaDirettiva 71/118,articolo 15,lettera b)(limiteditempo1.1.1978 )
edellaDirettiva 77/99,articolo 13edallegatoI.
28.Tipoedintensità dell'illuminazione neglistabilimenti perlalavorazione delle
»
carni.Normecomunitarie perl'applicazione dellaDirettiva 71/118,.articolo15,
lettera b)(limiteditempo1.1.1978 )edellaDirettiva 77/99.
29.Visitamedicaestatodi,salutedelpersonale neglistabilimenti perlalavorazio­
nedellecarni.Relazione epropostadellaCommissione alConsiglio inapplicazione
dellaDirettiva 71/118,articolo 16,letteraa)(limiteditempo15.2.1980 )
30.Livellodiaddestramento degliausiliari .Applicazione dellaDirettiva 71/118,
articolo 4,paragrafo 2.Risoluzione dej.Consiglio 1968.
31.Requisiti dipoliziasanitaria amodificadellaDirettiva 71/118relativa a
problemisanitari inmateriadiscambidicarnifreschedivolatilida-cor­
tile.
./.

32.Requisiti ,dipoliziasanitaria edisanitàpubblica perl'importazione dicarni
freschedipoilamefdaipaesiterzi.
Risoluzione deLConsiglio 1974.
33.Relazione esenecessario propostadellaCommissione alConsiglio inrelazione "
allaDirettiva 64/432,articolo 4,lettera b),sullecategorie diaftaepizoo­
tica.
34.Relazione esenecessario proposta sullasituazione dell'Irlanda.
Modifiche dellaDirettiva 64/432(limiteditempo31.12.1981 ).
• '
35.Revisione emodifiche delleDirettive 64/432,64/433/71/118e72/462perla
coordinazione deiprocedimenti tecnici.
36.Normecomunitarie perilcontrollo dellatrichina inrelazione agliScambiin-
tracomunitari .ModificadelleJDirettive64/433e77/99.
IV.Proposte dapresentare alConsiglio -TERZAPRIORITÀ'
Peradempiere iprogrammi del1968edel1974vannosvolteulteriori attività .
Devonotuttavia esserepresiinconsiderazione inuovisviluppidellasituazione .
AlConsiglio vannopresentate tnparticolare leseguenti proposte :
-requisiti igienicidellattecrudodestinato adesseretrasformato inprodotti
lattiero-caseari ,delleuova,delpesce,deimolluschi edeicrostacei ;
-requisiti disanitàanimaleperilpollamevivo,leuovadacovaeipulcini
diungiorno,ilpesce,icavalli,lepecore,lecapreelaselvaggina viva.

-5-
LEGISLAZIONE ZOOTECNICA
I.Proposte dapresentare alConsiglio -PRIMAPRIORITÀ 1
37.Normecomunitarie peririproduttori suinidirazzapura
II.Proposte dapresentare alConsiglio ~SECONDA PRIORITÀ'
38.PropostadellaCommissione concernente ledisposizioni comunitarie perl'appro­
vazione aifinidellariproduzione diboviniriproduttori dirazzapura.Diret­
tiva77/504>articolo 3(limiteditempo1.7.1980 )
III.Proposte dapresentare al-Consiglio ~TERZAPRIORITÀ '
39.Normecomunitarie perglianimalidellaspecieequinariproduttori dirazza
pura.
LEGISLAZIONE PERLAPROTEZIONE DEGLIANIMALI
I.Proposte incorsodiesamepressoilConsiglio
'/
40.Protocollo perl'adesione dellaComunitàallaConvenzione delConsiglio
d'Europaperlaprotezione deglianimalineitrasporti internazionali .
41.Conclusione dapartedellaComunitàdellaConvenzione delConsiglio d'Europa
perlaprotezione deglianimalidestinati ailavoriagricoli .
II.Proposte dapresentare alConsiglio -PRIMAPRIORITÀ '
42.Protezione deglianimalineitrasporti internazionali
-Applicazione dellaDirettiva 77/489,articolo 7(limiteditempoperl'ado­
zione1.7.1978).
43.Coordinazione dellaposizione degliStatimembriinmeritoagliaccordiinter­
nazionali concernenti iltrasporto dianimaliperviaaeréa.
44.AdesionedellaComunitàallaConvenzione delConsiglio d'Europaperlaprote-*-
*
zionedeglianimalidestinati allamacellazione .
./.

-6-
iIì.„_Propostedapresentare alConsiglio -SECONDA PRIORITÀ'
45.Coordinazione delleposizioni degliStatimembririguardo alprogetto di
Convenzione delConsiglio d'Europaperlaprotezione deglianimalidaespe-
rimento.
46.Normecomunitarie perlaprotezione deglianimalidestinati ailavoriagricoli
IV.Proposte dapresentare alConsiglio -TERZAPRIORITÀ'
47.Normecomunitarie periltrasporto deglianimalinegliStatimembri
48.Normecomunitarie relative aimetodidistordimento deglianimaliprima
dellamacellazione
49.Normecomunitarie perlaprotezione deglianimalidaesperimento .
f

Documento B
PROGRAMMA DILAVORO CHELACOMMISSIONE DEVEATTUARE NELSETTORE
DELLALEGISLAZIONE VETERINARIA ,ZOOTECNICA EPERLAPROTEZIONE
DEGLIANIMALI
Leseguentiattivitàsiaggiungono alprogramma diLavorodicuial
documento A
ATTIVITÀ' LEGISLATIVE CHESIRIFERISCONO ADIRETTIVE VETERINARIE GIÀ'IN
VIGORE
1.Applicazione delladirettiva 72/462,relativa aproblemisanitari edipo­
liziasanitariaall'importazione dianimalidellespeciebovinaesuinae
dicarnifrescheinprovenienza dapaesiterzi
Poliziasanitaria
Articolo 2,Elencodellemalattie contagiose ,periodo eraggiodella
lettera m) ',..zona CVP(*)
» • »
Articolo 5Frequenza eprocedura deicontrolli dapartedegliesperti
veterinari CVP
Articolo 8,pa-Condizioni dipoliziasanitaria perl'importazione delbe-
ragrafo 1 .. • '3 stiame CVP
Articolo 11,pa-Certificato perl'importazione dianimalidaipaesiter-
ragrafo2zjCVP
Articolo 12,pa-Elencodellemalattie lacuipresenza realeosospetta impo-
ragrafo3,letng^«abbattimento oladistruzione CVPterac)
Articolo 16Condizioni dipoliziasanitaria perl'importazione delle
ΰθτηι ^Ρ ■■ι
Articolo 22,pa-Certificato dipoliziasanitaria perleimportazioni di
ragrafo 2 . .,carnidaipaesiterzi CVP
Articolo 24,pa-Elencodeipostidifrontiera riconosciuti perl'importa-
ragrafo3,letz^onepaes-jterzideglianimalidellespeciebovinateraa}
esuina
Articolo 27,pa-Normeperlaverificadeipostidifrontiera daparte
ragrafo 5 ,,.Jdegliesperti.
Perl'applicazione dellapresentedirettiva,inparticolare dell'articolo 8,
vaistituito unsistemadinotificaregolarepericasidimalattiafragli
animaliinprovenienza daipaesiterzi.Dev'esserecreatoun,appositoregi­
stro,damantenere aggiornato .
•••/•••
(*)CVP=ladecisione èpresasecondolaprocedura delComitatoVeterinario
Permanente .

Sanitapubblica
Articolo 4,pa-
grafo 1
Articolo 5
Articolo 17,pa­
ragrafo 3
Articolo 18
Articolo 19,let­
terac).
Articolo 24,pa­
ragrafo 3
Articolo27,pa-,
ragrafo 1,let­
terab)
Articòlo27,pa­
ragrafo5'Elencodeglistabilimenti inprovenienza daiqualigli
Statimembripossonoautorizzare l'importazione dellecar­
nifresche CVP 1 .
/ ' fFrequenza eprocedura deicontrolli sulpostòdaparte !
degliespertiveterinari .CVP V
Tipidicoloranti perlabollatura sanitaria CVP
Designazione deimacelliperlaproduzione dimezzeneecc.;
deilaboratori disezionamento pertagliminoriedecisione ,
suldisossamento acaldo CVP
Approvazione delleorganizzazioni internazionali CVP
Uniformità deicontrolli edeimetodidicampionamento edì>
analisidellecarniall'importazione daipaesiterzi CVP
Elencodeipostidifrontiera riconosciuti' perl'impórta-
zionedicarnifreschedaipaesiterzi
Designazione degliespertiveterinari enormeperil'con­
trollodeipostidifrontiera * I
Perl'applicazione delladirettiva,inparticolare l'articolò 18,vaistituito :
unregistro contenente idatirelativi aimacelli,laboratori disezionamento ;
edepositifrigoriferi approvati .Vaorganizzata laraccolta sistematica dei
datirelativiallecarnieallaloroigiene,inmodochelaCommissione egli
Statimembripossanointervenire immediatamente qualorasorganodeiproblemi .
Applicazione delladirettiva 71/118relativaaproblemisanitariinmateriadi^
scambidicarnifreschedivolatili dacortile.
Articolo 3,pa­
ragrafo 1A,let­
terae)-
Articolo3,pa­
ragrafo 1A,let­
terag)
Articolo 5,pa­
ragrafo 1
Articolo 5,let­
teraa)
Articolo 10Decisione dimodificare ocompletare leesigenze perlaboi
laturasanitaria .dellecarcasse edellefrattaglie CVP/
Modificadelle"condizioni d'imballaggio convenienti "
Elenchideimacelliriconosciuti edeilaboratori disezio­
namento ,»raccoltidallaCommissione epubblicati nellaGaz*
zettaufficiale
Ispezioni regolarisulpostodapartediespertiveterinari
Normadiapplicazione CVP
ν
Fissazione ,acuradellaCommissione ,dell'elencodiesper*
tiveterinari incaricati dielaborare iparerienorme .
generali diprocedura .

-3-
rti:o14 Studiodeirequisiti igienici fondatosulcontrollo micro-
bilogicodellecarnidipollame,nonchédelleattrazzature
edeifabbricati destinati allalorolavorazione .
3.Applicazione delladirettiva 64/432,relativa aproblemi dipoliziasanitaria in
materiadiscambiintracomunitari dianimalidellespeciebovinaesuina.
Articolo 9 Attività coordinative dellaCommissione inrapportoalle
epizoozie CVP
4.Amministrazione delladirettiva 77/391relativa aiprogrammi comunitari per
l'emdicazione accelerata dellabrucellosi ,dellatubercolosi edellaleucomi
deiuovini ■
Articolo 9,pa-Esameedapprovazione deiprogrammi nazionali CVP
ragrafo 2
Articolo 10 Controlli regolari sulpostoperlaverifica dalpuntodivi­
staveterinario dell'applicazione deiprogrammi
5.Applicazione delladirettiva 64/433relativa aproblemisanitari inmateriadi
scambiintracomunitari dicarnifresche .
Articolo 4,pa-Procedimenti dilavoridegliespertiveterinari
ragrafo 3
6.Applicazione delladirettiva 77/96concernente laricercadelletrichineall'im­
portazione daipaesiterzidicarnifrescheprovenienti daanimalidomestici del­
laspeciesuina.
Articolo 2,pa-Studiodeglieffettifinanziari derivanti dallaricercadelle
ragrafo 5 ..i.M trichine
Articolo 4,pa-Elencodeimacelliedeilaboratori disezionamento autoriz-
ragrafo 1 .c
Elencodeglistabilimenti autorizzati adeseguire trattamen­
timediante freddo CVP
Articolo 6 Controlli sulpostodapartediespertiveterinari
Articolo 7 Elencodeipostidicontrollo neiqualipossonoessereese­
guitil'esameeiltrattamento mediante freddo.
7-Proposta didecisione concernente l'impiego ,aifiniispettivi dipersonale ausi¬
liariosottolaresponsabilità diunveterinario competente .Lasoluzione deve,
averecarattere orizzontale ecoprireattivitàrientranti nelcampodidiverse
direttive .C.V.P.
Direttiva 71/118 Articolo 5,paragrafo 2
Direttiva 77/96 Articolo 4,paragrafo 1
Direttiva 64/4333 Articolo 3,paragrafo 8,punto3
Direttiva 72/462 Articolo 17,paragrafo 4(letterea-d),articolo 27,
paragrafo 4
Direttiva 77/99 Articolo 6,paragrafo 2
Risoluzione delConsiglio 1968.

II.ALTRILAVORI NELSETTORE VETERINARIO '
8.Segretariato dellaConkissione Scientifica Veterinari .
9-Dovràesserecreatounsistemadiregistrazione deidatirelativiallemalattie
infettive piùimportanti (soggette adobbligodidenuncia )delbestiame domesti­
co/inmododasopperire gradualmente alleesigenze diunasorveglianza sistema­
ticasuscalacomunitaria aisensidelledirettive 64/432,72/461e77/391.
10.Iniziative per"coordinare lemisuredicontrollo presedagliStatimembricon­
trolarabbia,alfinedimigliorare laloroefficacia .
11.Vengonoeffettuati studiincollaborazione coniservizidellaCommissione compe­
tentiinmateria econigruppidilavoropropridellaDivisione .Dettistudisono
programmati inmododafacilitare l'elaborazione deitestilegislativi eriguar­
danoades.l'esamecomparativo delleattualilegislazioni veterinarie nazionali ,
ilcontrollo fradiversimetodididiagnosi édicontrollo (trichina,salmonella ,
malattie delpollame,esigenze diigieneveterinaria )el'epidemiologia dellema­
lattie(ades.leepidemie deglianimaliesotici,labrucellosi ,lapestesuina,
l'aftaepizootica). \
12-Nel-'campo ,dellaricercaagricola sonocompresiprogettiveterinari (ades.peste
suinaafricana eclassica,leucosilinfoideaviareemalattia diMarek,infezio­
nirespiratorie eintestinali deigiovanibovini,viedidiffusione deigermi
patogeninell'ambiente deigrandiallevamenti ). >
L'attività diricercaèpersuanaturaalungotermine,maiprogetti sonostrut
turatiinmododacontribuire allasoluzione diproblemitecnicicollegati alla
legislazione veterinaria dellaComunità eilororisultati vengono;correntemente
utilizzati daigruppidilavorochesioccupano dilegislazione veterinaria .
13.Studioesviluppo diunarelazione suimetodiesuiprocedimenti microbiologici
perilcontrollo veterinario dell'igienedellecarnidipollame.Direttiva
71/118,articolo 14,paragrafo 1,edarticolo 14,lettera a),paragrafo 1.
14•Coordinazione dellaposizione degliStatimembriecooperazione allavoro
delleorganizzazioni internazionali perl'elaborazione diunaccordosuargo­
.mentitecnici,specialmente neisettori (OIE;FAO/OMS,CodexAlimentarius ;
Consiglio d'Europa,convenzioni sullaprotezione deglianimaliesullafarma­
copeaeuropea)incuil'attualelegislazione veterinaria dellaComunitàattri­
buiscelacompetenza allaCEE(Comitatovacciniveterinari ,ATP(EC/UN).
Risultato diquestaattività èstataunamolesemprecrescente dilavoro.

-5-
15.Attraverso 1suoicollegamenti conlaFAOel'OIE,laCommissione collabora
adattivitàinternazionali dicontrollo pressotalunipaesiterzidovesimani­
festanograviepizoozie ;frataliattività rientrano leazioniintraprese in
Turchiaperilcontrollo dell'aftaapizootica (tipinoneurppei).E'stato
resodisponibile uncontributo finanziario perl'incremento dellaproduzione
divaccinoantiaftoso pressounnuovoistituto diAnkara.
III.ATTIVITÀ' LEGISLATIVE CONCERNENTI DIRETTIVE ZOOTECNICHE GIÀ'ESISTENTI
16.Applicazione delladirettiva 77/504relativaaglianimalidellaspeciebovina
riproduttori dirarzapura:
Articolo 6,paragrafo 1:decisioni riguardanti :
-imetodidicontrollo delvaloredeibovinisul
pianozootecnico edideterminazione dellequali­
^ .tàgenetiche deibovini;
-icriteridiriconoscimento delleorganizzazioni
eassociazioni diallevatori ;
-criteridiistituzioni deiregistri genealogici ;
-criteridiiscrizione neiregistri genealogici ;
-leindicazioni chedevonofigurare nelcertifi­
catogenealogico .
Preparazioni tecniche :studisullenormenazionali perl'ammissione nelle
3
attività diselezione di^animaliriproduttori dirazza
*
pura.
Pianiperstabilire uncertificato tipo.
Fissazione dimAodicomuniperlavalutazione dei
boviniriproduttori (produzione dilatte,velocità
disviluppo,sistemidicontrollo ecc.).
Criteriperl'approvazione delleorganizzazioni di
allevatori .
Criteriperiregistrigenealogici eperl'ammissio­
nedeglianimalineglistessi.
17.Progettidinormecomunitarie suiprocedimenti difecondazione artificiale del
»
bestiame domestico .
•••/•••

ATTIVITÀ' LEGISLATIVE RIGUARDANTI DIRETTIVE GIÀ'ESISTENTI PERLAPROTEZIONE DEGLI
ANIMALI ,', .
18.Applicazione delladirettiva 74/577concernente lostordimento deglianimali
Φ
prima(dellamacellazione . [
E*incorsounostudiointesoastabilire metodidivalutazione piùprecisi !
peridiversisistemi eattrezzi impiegati perlostordimento .
ATTIVITÀ 1PERMANENTI PERILCONTROLLO DELL'APPLICAZIONE DELLEDIRETTIVE NELSET­
TOREDELLALEGISLAZIONE VETERINARIA '
1.Ispezione perlaverificadellecondizioni sanitarie deglianimalineipaesi
terzi.. '
2,Ispezione deimacelli,laboratori disezionamento edepositifrigoriferi rico­
nosciuti perl'esportazione versolaComunità.
3.Ispezione deipostidifrontiera riconosciuti perl'importazione dicarnifre­
schenellaComunità . ,
A.Ispezione deimacelli edeilaboratori disézionamento cheproducono carni
freschedipollamenegliStatimembri.
5.Ispezione deglistabilimenti diproduzione dellecarniubicatinegliStati
membri. ' 1