sull'attuazione del programma energetico europeo per la ripresa e sul Fondo europeo per l'efficienza energetica

Le infrastrutture per il gas sono l’asse portante della catena dell’approvvigionamento energetico, dal produttore al consumatore finale. I gasdotti, gli impianti di stoccaggio e i terminali di rigassificazione del gas naturale liquefatto (GNL) sono tra i componenti fisici che assicurano la fornitura del gas ai clienti dove e quando necessario. Negli anni a venire sarà necessario sviluppare ulteriormente e potenziare le infrastrutture per il gas. La costruzione dei collegamenti mancanti tra gli Stati membri contribuirà a garantire un approvvigionamento sicuro e a rispondere alle nuove e crescenti esigenze in termini di flessibilità.

1. Infrastrutture per il gas e per l’energia elettrica

I promotori hanno compiuto progressi sostanziali per l’integrazione dell’energia eolica in mare nella rete, mentre sono stati ottenuti alcuni chiarimenti quanto ai restanti progetti CCS.

La presente relazione descrive, per ciascuna parte dell’EEPR, i progressi compiuti nell’attuare i progetti e il Fondo europeo per l’efficienza energetica (EEEF). Facendo seguito alla relazione adottata nel 2015 , il presente documento riguarda lo stato di attuazione dei progetti tra il 31 agosto 2015 e il 30 giugno 2016 e i pagamenti effettuati durante tale periodo.

Le infrastrutture energetiche e l’innovazione nel settore dell’energia, i cardini del programma energetico europeo per la ripresa (EEPR), sono tanto importanti oggi quanto nel 2009, anno in cui è stato istituito l’EEPR. Tutti i progetti EEPR sono stati adottati nel 2010.

sull’attuazione del programma energetico europeo per la ripresa e sul Fondo europeo per l’efficienza energetica

- Progetti per l’inversione del flusso di gas

Nel 2009, nel corso della crisi di approvvigionamento del gas tra la Russia e l’Ucraina, la maggior parte degli Stati membri dell’Europa centrale e orientale è rimasta senza gas e non è stato possibile soddisfare l’intera domanda di importazioni. Ciò è avvenuto non tanto per la mancanza di gas in Europa quanto per l’assenza, presso le infrastrutture esistenti, di capacità e dispositivi tecnici per invertire i flussi di gas da ovest verso est. Il programma EEPR ha fornito sostegno per far fronte a tale carenza e l’inversione del flusso di gas è ora una realtà nell’Europa centrale e orientale.

- Progetti per le infrastrutture dell’energia elettrica

L’integrazione di una maggiore quantità di energia elettrica da fonti energetiche rinnovabili variabili richiede investimenti significativi in nuove infrastrutture. Inoltre, alcuni Stati membri sono ancora considerati “isole energetiche” in quanto scarsamente collegati con i paesi vicini e con il mercato interno dell’energia.

1.1 Progressi finora compiuti

Finora sono stati completati 33 dei 44 progetti infrastrutturali, mentre sei progetti sono in corso di realizzazione e uno è sospeso.

Nel settore dell’energia elettrica sono stati completati 10 progetti su 12. I due progetti rimanenti avanzano a buon ritmo e dovrebbero essere completati, rispettivamente, entro la fine del 2016 e la fine del 2017.

Nel settore del gas sono stati completati 23 progetti su 32; quattro procedono secondo la tabella di marcia, uno è attualmente sospeso e quattro sono stati interrotti. Tutti i progetti per l’inversione del flusso di gas e per le interconnessioni in Europa centrale e orientale sono stati completati, ad eccezione del progetto per l’inversione del flusso di gas in Romania, interrotto dalla Commissione nel settembre 2014.

Dall’ultima relazione sull’attuazione dell’EEPR (2015) sono stati compiuti importanti progressi per i progetti relativi alle infrastrutture per l’energia elettrica e il gas.

Ad esempio, il progetto Halle/Saale-Schweinfurt, che collega la regione nord-orientale della Germania alla parte sud-orientale, è quasi completato. Il progetto agevolerà il trasporto dell’energia elettrica da fonti rinnovabili prodotta in Germania settentrionale e nella regione del Mare del Nord verso il resto della rete tedesca. Il primo sistema elettrico della linea aerea a doppia terna a 400 kV è ora operativo e sono in corso lavori di compensazione naturale, specialmente quelli in ambito forestale.

Nell’Europa sud-occidentale, l’interconnessione Francia-Spagna (Baixas – Santa Llogaia), inaugurata nel febbraio 2015, collega le fonti energetiche rinnovabili alla rete e contribuisce all’integrazione dei mercati dell’energia elettrica di Francia e Spagna, oltre a rafforzare la sicurezza dell’approvvigionamento di energia elettrica a livello regionale, nazionale ed europeo.

Un altro progetto ultimato è l’interconnessione tra la Sicilia e l’Italia continentale (Sorgente-Rizziconi). L’EEPR ha finanziato la costruzione di stazioni, le linee aeree a 380 kV e l’interramento delle linee a 150 kV, i cavi a 380 kV (interrati e 38 km sottomarini) e una galleria. Il progetto migliorerà la sicurezza di approvvigionamento e l’espansione delle fonti rinnovabili in Sicilia, migliorando nel contempo l’affidabilità della rete sia in Sicilia che in Italia (Calabria).

Avanzato a buon ritmo, il progetto Nordbalt 01 (interconnessione sottomarina tra la Lituania e la Svezia) è stato inaugurato il 14 dicembre 2015. L’EEPR ha sostenuto la costruzione, l’installazione e la messa in funzione del cavo sottomarino e della stazione di conversione in Svezia e in Lituania. Per quanto riguarda i convertitori, la prova di funzionamento è stata portata a termine con successo, restano soltanto alcune prove da espletare e approvare. Il progetto è inteso a rimuovere ulteriormente l’isolamento degli Stati baltici dal mercato interno dell’energia e a integrarli pienamente nel mercato dell’energia elettrica “Nord Pool”.

Il completamento di un sistema di infrastrutture per l’energia a livello di Unione procede grazie all’eliminazione delle strozzature e all’ulteriore integrazione di “isole energetiche” quali i tre Stati baltici, la penisola iberica, l’Irlanda, la Sicilia e Malta.

Si prevede, ad oggi, che dei sei progetti in corso, tre dovrebbero essere completati nel 2016, di cui due dovrebbero essere messi in funzione nel 2017 e uno nel 2018.

L’EEPR sostiene lo sviluppo di progetti europei essenziali per l’infrastruttura energetica nel contesto delle attuali priorità in materia di politica energetica. Gli orientamenti per le infrastrutture energetiche transeuropee prevedono misure per lo sviluppo tempestivo di progetti di interesse comune in otto corridoi prioritari che riguardano le infrastrutture per il gas e l’energia elettrica. In particolare, i progetti di interesse comune possono beneficiare di procedure semplificate per l’ottenimento dei permessi (al massimo tre anni e mezzo) e di incentivi a livello normativo volti ad agevolare l’attuazione di progetti transfrontalieri, e possono altresì essere ammessi a beneficiare dei fondi del meccanismo per collegare l’Europa (CEF – Connecting Europe Facility) .

Nel bilancio complessivo di 30,44 miliardi di EUR per il periodo 2014-2020 per i trasporti, l’energia e le telecomunicazioni, 5,35 miliardi sono destinati all’energia. La Commissione ha stimato che gli investimenti necessari per le infrastrutture di trasporto e di stoccaggio del gas e dell’energia elettrica per modernizzare e ampliare le infrastrutture energetiche europee sono dell’ordine di 200 miliardi di EUR fino al 2020. I due terzi circa di questi investimenti sono destinati alle infrastrutture dell’energia elettrica e delle reti intelligenti.

2. Progetti di energia eolica in mare