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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 107/76

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla «Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa allo spazio di manovra, ai mezzi di accesso al posto di guida, nonché agli sportelli ed ai finestrini dei trattori agricoli o forestali a ruote» (codificazione)

COM(2010) 746 definitivo — 2010/0358 (COD)

2011/C 107/19

Il Consiglio, in data 17 gennaio 2011, e il Parlamento europeo, in data 16 dicembre 2010, hanno deciso, conformemente al disposto dell'articolo 114 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla:

Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa allo spazio di manovra, ai mezzi di accesso al posto di guida, nonché agli sportelli ed ai finestrini dei trattori agricoli o forestali a ruote (versione codificata)

COM(2010) 746 definitivo — 2010/0358 (COD).

Avendo concluso che il contenuto della proposta è pienamente soddisfacente e non richiede commenti da parte sua, il Comitato, nel corso della 469a sessione plenaria dei giorni 16 e 17 febbraio 2011 (seduta del 16 febbraio), ha deciso di esprimere parere favorevole al testo proposto con 108 voti favorevoli e 6 astensioni.
3.3

Inoltre, anche se questo non rientra nell'allineamento al Trattato di Lisbona, il CESE ribadisce l'importanza degli organi di consultazione delle parti interessate della società civile, vale a dire i gruppi consultivi. È indispensabile che tali organi per lo scambio di opinioni non siano rimessi in discussione, in quanto svolgono un ruolo fondamentale nel trasmettere alla Commissione perizie e prese di posizione e in più agevolano l'identificazione a monte tra le parti interessate e le norme in corso di elaborazione.
1.13

Il CESE è fermamente convinto che l'Europa dovrebbe approfittare delle posizione unica di Galileo in quanto primo sistema mondiale di radionavigazione satellitare interamente non militare per acquisire quote di mercato in paesi non allineati, specialmente in Africa e in America meridionale. In quest'ottica la Commissione dovrebbe svolgere un ruolo guida fortemente attivo nel Comitato internazionale per i sistemi globali di radionavigazione satellitare sotto l'egida delle Nazioni Unite (3).
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 107/75

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla «Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla frenatura dei trattori agricoli o forestali a ruote» (codificazione)

COM(2010) 729 definitivo — 2010/0349 (COD)

2011/C 107/18

Il Consiglio, in data 17 gennaio 2011, e il Parlamento europeo, in data 16 dicembre 2010, hanno deciso, conformemente al disposto dell'articolo 114 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla:

Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla frenatura dei trattori agricoli o forestali a ruote (versione codificata)

COM(2010) 729 definitivo — 2010/0349 (COD).

Avendo concluso che il contenuto della proposta è pienamente soddisfacente e non richiede commenti da parte sua, il Comitato, nel corso della 469a sessione plenaria dei giorni 16 e 17 febbraio 2011 (seduta del 16 febbraio), ha deciso di esprimere parere favorevole al testo proposto con 111 voti favorevoli, 1 voto contrario e 5 astensioni.
2.3

In Europa i trattori ad uso specifico sono stati messi a punto negli ultimi 40 anni per svolgere operazioni automatizzate per colture specifiche su terreni che presentano particolari caratteristiche - ad esempio, frutteti, vigneti e colture analoghe, soprattutto nell'Europa centrale e meridionale. Poiché si tratta di requisiti di funzionamento necessari esclusivamente per le colture europee, questi trattori ad uso specifico sono fabbricati soltanto per il mercato europeo. In base alla direttiva quadro sui trattori 2003/37/CE, i trattori agricoli e forestali utilizzati per questi tipi di colture sono classificati nelle categorie T2, C2 e T4.1 e genericamente denominati «trattori a carreggiata stretta».
4.13

La crisi economica e finanziaria pregiudica ancora gravemente i consumatori e i piccoli investitori. Anche l'elaborazione di misure pratiche come la creazione di un conto bancario universale, di servizi bancari minimi per tutti i cittadini europei, un sistema di pagamento elettronico affidabile e identico in tutti gli Stati membri, una definizione rigorosa della responsabilità delle banche nella concessione del credito sarebbero tutte soluzioni prospettabili, senza dimenticare un sistema uniforme di assicurazione in tutto lo spazio europeo, una tipologia di clausole abusive e di pratiche commerciali sleali specifica per i servizi finanziari, la comparabilità delle spese bancarie e un obbligo rafforzato di consulenza in ordine ai prodotti finanziari complessi. Del pari, la vigilanza finanziaria dovrebbe essere orientata alle esigenze dei consumatori, e dovrebbero essere predisposti meccanismi efficaci per la risoluzione delle controversie e per il risarcimento in caso di perdita o di danno dovuti al malfunzionamento dei sistemi finanziari (banche e assicurazioni).
2.4

In virtù dell'articolo 291 del TFUE, gli Stati membri sono competenti ad attuare il regime istituito dal legislatore. Tale articolo sottolinea però la necessità che il regime si applichi in maniera uniforme in tutti gli Stati membri. Pertanto, il legislatore conferisce alla Commissione competenze di esecuzione in merito alle condizioni uniformi di attuazione dell'organizzazione comune dei mercati e al quadro generale dei controlli che gli Stati membri devono effettuare.
1.10

Il CESE esorta gli Stati membri e la Commissione a tradurre in realtà la parità di genere, riesaminando la differenza tra uomini e donne per quanto riguarda l'età di pensionamento. L'interrelazione tra i vantaggi e i fattori demografici, sommata alla più bassa età di pensionamento, fa sì che le donne abbiano maggiori probabilità di ritrovarsi in una situazione di povertà in vecchiaia. Ciò non fa che aggravare il rischio delle donne di percepire pensioni inferiori, già elevato per via dei salari più bassi (disparità retributiva), delle più lunghe interruzioni di carriera per maternità e di una più alta esposizione alla disoccupazione di lungo periodo. Va detto anche che la carriera delle donne è caratterizzata da una maggiore instabilità. In questo senso è importante evitare lunghi periodi di assenza dal mercato del lavoro. Per esempio, un miglioramento dei servizi di assistenza ai minori e agli anziani può essere di grande aiuto a molte donne per accedere al mercato del lavoro e rimanervi. Il CESE esorta quindi gli Stati membri ad attuare politiche concrete per risolvere questi problemi.
1.2

In assenza di una norma che stabilisca misure tecniche permanenti, l'adozione della proposta di regolamento in esame garantirà la certezza del diritto e la conservazione delle risorse marine fino al 1o gennaio 2013, data prevista per l'entrata in vigore della nuova politica comune della pesca, che conterrà i principi fondamentali relativi alle misure tecniche.
3.1

La Commissione propone un regolamento che limiti l'accesso del pubblico a sostanze specifiche comunemente utilizzate, ma che possono essere anche usate impropriamente come precursori di esplosivi. Per tutelare la libera circolazione delle merci, 8 sostanze elencate nell'allegato I possono continuare a essere vendute in forma concentrata previa licenza, concessa da un'autorità nazionale competente per uno scopo legittimo documentato oppure, senza licenza, a livelli di concentrazione tali da renderle inefficaci per la produzione di esplosivi artigianali. Nell'allegato II sono invece elencate 7 sostanze per le quali non sono richiesti né una licenza né il rispetto di determinati livelli di concentrazione. Tuttavia, per tutte e 15 queste sostanze, nonché per la vendita di qualsiasi altra sostanza, miscela (o articolo?) non espressamente elencati in tali allegati ma che la Commissione ha individuato di volta in volta come componente di esplosivi artigianali, qualsiasi transazione considerata «sospetta» sulla base di «ragionevoli» motivi deve essere segnalata al punto di contatto unico nazionale.
1.1

La vendita allo scoperto di titoli azionari di istituti finanziare è stata vietata nel Regno Unito e in altri paesi come reazione al crollo del mercato dopo il fallimento della banca Lehman. In risposta alla crisi del debito sovrano della Grecia, le autorità tedesche hanno vietato la vendita allo scoperto dei titoli azionari di certi istituti finanziari tedeschi, di debito sovrano dell'area dell'euro e di posizioni in CDS «naked» (vendita allo scoperto senza provvista di titoli garantita) in quel debito. Nel regolamento in esame, nel quadro della revisione della regolamentazione e della vigilanza finanziarie, la Commissione propone un unico quadro normativo, sotto il coordinamento dell'ESMA (l'Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati), per la gestione delle vendite allo scoperto e dei CDS in tutta l'UE. Il CESE accoglie con favore questa iniziativa, che eliminerà regimi confliggenti e porterà chiarezza in questo settore dei mercati finanziari.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 84/54

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla «Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai dispositivi di protezione, in caso di capovolgimento dei trattori agricoli o forestali a ruote, a carreggiata stretta, montati anteriormente»

(codificazione)

COM(2010) 610 definitivo — 2010/0302 (COD)

2011/C 84/13

Il Parlamento europeo, in data 10 novembre 2010, e il Consiglio, in data 8 dicembre 2010, hanno deciso, conformemente al disposto dell'articolo 114 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla:

Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai dispositivi di protezione, in caso di capovolgimento dei trattori agricoli o forestali a ruote, a carreggiata stretta, montati anteriormente (versione codificata)

COM(2010) 610 definitivo — 2010/0302 (COD).

Avendo concluso che il contenuto della proposta è pienamente soddisfacente e non richiede alcun commento da parte sua, il Comitato, nel corso della 468a sessione plenaria dei giorni 19 e 20 gennaio 2011 (seduta del 19 gennaio), ha deciso di esprimere parere favorevole al testo proposto con 96 voti favorevoli e 2 astensioni.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 84/53

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla «Proposta modificata di direttiva del Consiglio relativa alla struttura e alle aliquote dell'accisa applicata al tabacco lavorato»

COM(2010) 641 definitivo — 2007/0206 (CNS)

2011/C 84/12

Il Parlamento europeo, in data 23 novembre 2010, e il Consiglio, in data 8 dicembre 2010 hanno deciso, conformemente agli articoli 113 e 304 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla:

Proposta modificata di direttiva del Consiglio relativa alla struttura e alle aliquote dell'accisa applicata al tabacco lavorato

COM(2010) 641 definitivo — 2007/0206 (CNS).

Avendo concluso che il contenuto della proposta è soddisfacente e non richiede alcun commento da parte sua, il Comitato, nel corso della 468a sessione plenaria dei giorni 19 e 20 gennaio 2011 (seduta del 19 gennaio), ha deciso di esprimere parere favorevole al testo proposto con 90 voti favorevoli, 3 voti contrari e 8 astensioni.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 107/72

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla «Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante abrogazione di alcuni atti obsoleti del Consiglio nel settore della politica agricola comune»

COM(2010) 764 definitivo — 2010/0368 (COD)

2011/C 107/15

Il Parlamento europeo, in data 18 gennaio 2011, e il Consiglio, in data 27 gennaio 2011, hanno deciso, rispettivamente ai sensi degli articoli 42, 1o comma, 43, paragrafo 2, e 304 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla:

Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante abrogazione di alcuni atti obsoleti del Consiglio nel settore della politica agricola comune

COM(2010) 764 definitivo — 2010/0368 (COD).

Avendo concluso che il contenuto della proposta è pienamente soddisfacente e non richiede alcun commento da parte sua, il Comitato, nel corso della 469a sessione plenaria dei giorni 16 e 17 febbraio 2011 (seduta del 16 febbraio), ha deciso di esprimere parere favorevole al testo proposto con 128 voti favorevoli e 1 astensione.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 107/74

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla «Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'installazione, all'ubicazione, al funzionamento e all'identificazione dei comandi dei trattori agricoli o forestali a ruote» (codificazione)

COM(2010) 717 definitivo — 2010/0348 (COD)

2011/C 107/17

Il Consiglio, in data 17 gennaio 2011, e il Parlamento europeo, in data 16 dicembre 2010, hanno deciso, conformemente al disposto dell'articolo 114 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla:

Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'installazione, all'ubicazione, al funzionamento e all'identificazione dei comandi dei trattori agricoli o forestali a ruote (versione codificata)

COM(2010) 717 definitivo — 2010/0348 (COD)

Avendo concluso che il contenuto della proposta è pienamente soddisfacente e non richiede commenti da parte sua, il Comitato, nel corso della 469a sessione plenaria dei giorni 16 e 17 febbraio 2011 (seduta del 16 febbraio), ha deciso di esprimere parere favorevole al testo proposto con 114 voti favorevoli e 4 astensioni.
5.3

In alcune regioni ultraperiferiche sussiste inoltre la necessità di promuovere la tutela del paesaggio e delle caratteristiche tradizionali dei terreni agricoli, e in particolare la conservazione dei muretti in pietra di sostegno alle terrazze. Si tratta in effetti di elementi di importanza fondamentale per il paesaggio tradizionale e per la buona conservazione dei terreni a causa della difficile orografia e delle caratteristiche dei terreni. Pertanto, al paragrafo 1, dell'articolo 21, occorre estendere ad altre regioni ultraperiferiche la flessibilità di cui gode Madera in relazione alla duplicazione degli importi annui massimi ammissibili a carico dell'Unione, previsti all'allegato I del regolamento (CE) n. 1628/2005.
2.13

In una comunicazione del novembre 2010 (COM(2010) 673 definitivo) la Commissione ha dato applicazione all'Agenda mettendo a punto la Strategia di sicurezza interna dell'UE, che presenta cinque obiettivi, il terzo dei quali consiste nell'aumentare i livelli di sicurezza per i cittadini e le imprese nel ciberspazio. Nell'ambito di tale obiettivo sono previste tre azioni, i cui dettagli sono illustrati nella tabella che segue (tratta dalla comunicazione della Commissione disponibile al seguente indirizzo: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0673:FIN:IT:pdf: OBIETTIVI E AZIONI RESPONSABILE CALENDARIO OBIETTIVO 3: Aumentare i livelli di sicurezza per i cittadini e le imprese nel ciberspazio Azione 1 Potenziare le capacità delle autorità di polizia e delle autorità giudiziarie Creazione di un centro europeo per la criminalità informatica Previo studio di fattibilità della COM nel 2011 2013 Sviluppo delle capacità di indagine e perseguimento dei reati informatici SM con CEPOL, Europol ed Eurojust 2013 Azione 2 Collaborare con le imprese per dare ai cittadini i mezzi per agire e proteggerli Adozione di disposizioni per riferire gli episodi di criminalità informatica e di orientamenti per i cittadini in materia di sicurezza informatica e di criminalità informatica SM, COM, Europol, ENISA e settore privato In corso Orientamenti sulla cooperazione per contrastare la diffusione di contenuti illegali online COM con SM e settore privato 2011 Azione 3 Rafforzare la capacità di far fronte agli attacchi informatici Creazione di una rete di gruppi di pronto intervento informatico in ogni SM e una per le istituzioni dell'UE, e realizzazione periodica di piani nazionali d'emergenza e di esercitazioni di reazione e di ripristino SM ed istituzioni UE con ENISA 2012 Creazione di un sistema europeo di condivisione delle informazioni e di allarme (EISAS) SM con COM ed ENISA 2013
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 84/55

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla «Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema di identificazione e di registrazione degli animali delle specie ovina e caprina»

(codificatione)

COM(2010) 635 definitivo — 2010/0309 (COD)

2011/C 84/14

Il Parlamento europeo, in data 23 novembre 2010, e il Consiglio, in data 13 dicembre 2010 hanno deciso, conformemente all'articolo 43, paragrafo 2 e all'articolo 304 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla:

Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema di identificazione e di registrazione degli animali delle specie ovina e caprina (versione codificata)

COM(2010) 635 definitivo – 2010/0309 (COD).

Avendo concluso che il contenuto della proposta è soddisfacente e dato che esso aveva già formato oggetto del suo parere CESE 582/2003, adottato il 14 maggio 2003 (1), il Comitato, nel corso della 468a sessione plenaria dei giorni 19 e 20 gennaio 2011 (seduta del 19 gennaio), ha deciso, con 104 voti favorevoli e 7 astensioni, di esprimere parere favorevole al testo proposto e di rinviare alla posizione a suo tempo sostenuta nel documento citato.

Bruxelles, 19 gennaio 2011 Il presidente del Comitato economico e sociale europeo Staffan NILSSON

(1) Parere del CESE in merito alla Proposta di regolamento del Consiglio che istituisce un sistema di identificazione e di registrazione degli animali delle specie ovina e caprina e che modifica il regolamento (CEE) n. 3508/92, GU C 208 del 3.9.2003, pag. 32.
5.5

Il CESE reputa che la massa massima per i quadricicli L6e e L7e proposta nell'Allegato I sia prematura. Anche se la massa massima sembra invariata, adesso è intesa come massa in ordine di marcia. Questa disposizione non è soltanto più rigida di per sé, ma non tiene neanche conto dell'impatto addizionale in termini di peso derivante dalle nuove prescrizioni proposte nell'Allegato II, per quel che concerne in particolare - ma non soltanto - le «strutture protettive anteriori e posteriori». Poiché le caratteristiche tecniche di queste nuove prescrizioni devono essere stabilite dagli atti delegati, il CESE ritiene che il limite di massa massima andrebbe fissato alla luce delle prescrizioni tecniche.
3.2

Una delle modifiche più importanti che la proposta di direttiva apporta consiste nel divieto di aggiungere zuccheri ai succhi di frutta e nell'obbligo, nel caso dei nettari, di segnalare questa aggiunta nella denominazione di vendita. Nel quadro della strategia europea per la prevenzione dell'obesità, il divieto sostenuto dalla Commissione è chiaramente fondato. Tuttavia, in rapporto ai nettari, la proposta si discosta dalle disposizioni del Codex Alimentarius, non ha precedenti in altri prodotti (bevande rinfrescanti), non è coerente con la normativa orizzontale in materia di etichettatura e non appare necessaria, visto che la definizione stessa di nettare già indica l'aggiunta di zuccheri.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 51/35

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla «Proposta modificata di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio intesa a coordinare, per renderle equivalenti, le garanzie che sono richieste, negli Stati membri, alle società di cui all'articolo 54, secondo comma, del trattato, per tutelare gli interessi dei soci e dei terzi per quanto riguarda la costituzione della società per azioni, nonché la salvaguardia e le modificazioni del capitale sociale della stessa»

(versione codificata)

COM(2010) 388 definitivo — 2008/0173 (COD)

2011/C 51/06

In data 9 settembre 2010 il Parlamento europeo ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 50, paragrafi 1 e 2, e dell'articolo 304 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla:

Proposta modificata di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio intesa a coordinare, per renderle equivalenti, le garanzie che sono richieste, negli Stati membri, alle società di cui all'articolo 54, secondo comma, del Trattato, per tutelare gli interessi dei soci e dei terzi per quanto riguarda la costituzione della società per azioni, nonché la salvaguardia e le modificazioni del capitale sociale della stessa (versione codificata)

COM(2010) 388 definitivo — 2008/0173 (COD).

Avendo concluso che il contenuto della proposta è pienamente soddisfacente e non richiede alcun commento da parte sua, il Comitato, nel corso della 466a sessione plenaria del 21 ottobre 2010, ha deciso di esprimere parere favorevole al testo proposto con 123 voti favorevoli e 2 astensioni.
IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea C 54/32

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla «Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio concernente il livello sonoro ammissibile e il dispositivo di scappamento dei veicoli a motore» (versione codificata)

COM(2010) 508 definitivo — 2010/0261 (COD)

(2011/C 54/07)

Il Consiglio, in data 15 ottobre 2010, e il Parlamento europeo, in data 7 ottobre 2010, hanno deciso, conformemente al disposto dell'articolo 114 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla:

Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio concernente il livello sonoro ammissibile e il dispositivo di scappamento dei veicoli a motore

COM(2010) 508 definitivo - 2010/0261 (COD).

Avendo concluso che il contenuto della proposta è pienamente soddisfacente e non richiede commenti da parte sua, il Comitato, nel corso della 467a sessione plenaria dei giorni 8 e 9 dicembre 2010 (seduta dell'8 dicembre 2010), ha deciso all'unanimità di esprimere parere favorevole al testo proposto.
IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea C 54/35

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla «Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 460/2004 che istituisce l'Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell'informazione per quanto riguarda la durata dell'Agenzia»

COM(2010) 520 definitivo — 2010/0274 (COD)

(2011/C 54/10)

Il Consiglio e il Parlamento europeo, rispettivamente in data 19 e 29 ottobre 2010, hanno deciso, conformemente al disposto dell'articolo 114 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla:

Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 460/2004 che istituisce l'Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell'informazione per quanto riguarda la durata dell'Agenzia

COM(2010) 520 definitivo – 2010/0274 (COD).

Avendo concluso che il contenuto della proposta è pienamente soddisfacente e non richiede alcun commento da parte sua, il Comitato, nel corso della 467a sessione plenaria dei giorni 8 e 9 dicembre 2010 (seduta dell'8 dicembre), ha deciso di esprimere parere favorevole al testo proposto con 101 voti favorevoli e 1 voto contrario.