COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(92) 228 def. 
Bruxelles, 27 maggio 1992 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
recante apertura e modalità di gestione di un contingente 
tariffario comunitario per il rum, il tafia ed l'arak, originari degli 
Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) 
(1992/93) 
(presentata dalla Commissione) 
RELAZIONE 
1. Il Protocollo n. 6, allegato alla Convenzione Lomé IV, firmata al 
15.12.1989, prevede che i prodotti dei codici NC 2208 40 10, 
2208 40 90, 2208 90 11 e 2208 90 19 (rum, tafia e arack), originari 
degli Stati ACP siano ammessi nella Comunità in esenzione da dazi 
dogana Ii. 
Detto regime preferenziale é limitato ad una quantità che la 
Commissione deve fissare ogni anno in base alle più ingenti quantità 
annue importate dagli Stati ACP durante gli ultimi tre anni e 
statisticamente dimostrate, maggiorate fino al 31 dicembre 1992 di un 
tasso di aumento annuo del 37% per quanto concerne il mercato del 
Regno Unito e del 27% per i mercati degli altri Stati membri. Se 
tuttavia il volume contingentale calcolato su tale base è inferiore à 
172 000 hi, il volume dovrebbe essere fissato al livello di 172 000 
hi . 
2. Con regolamento n. 1820/87 relativo all'applicazione della decisione 
2/87 del Consiglio dei Ministri ACP-CEE relativa alla messa in opera 
anticipata del protocollo alla terza convenzione ACP-CEE, in seguito 
all'adesione della Spagna e del Portogallo alle Comunità Europee, il 
Consiglio ha definito il regime provvisorio applicabile agli scambi 
tra il Regno di Spagna e la Repubblica portoghese e gli Stati ACP. 
Risulta che le importazioni dei prodotti in questione in questi due 
paesi partecipano al beneficio del contingente tariffario. Tuttavia, 
per quanto riguarda i dazi contingentali da applicare, disposizioni 
particolari sono previste, fino al 31 dicembre 1992, nel protocollo 
suddetto. 
A partire dal l°gennaio 1993 questi due Stati membri applicano lo 
stesso dazio contingentale degli altri Stati membri. 
3. E'opportuno, pertanto, applicare il regime preferenziale mediante 
l'apertura di un contingente tariffario comunitario per il rum, il 
tafia e l'arack originari degli stati ACP. 
Tuttavia, a causa delle particolarità sul mercato del rum, il periodo 
contingentale si estende dal 1" luglio al 30 giugno. 
1 
Le importazioni comunitarie dei prodotti in questione effettuate 
durante i tre ultimi anni sono le seguenti 
(in ettolitri di alcole puro) 
1989 1990 1991 
Bene lux 
Dan imarca 
German ia 
Grecia 
Spagna 
Frane ia 
Irlanda 
I tal ia 
PortogaI lo 
Regno Unito 7 
1 
48 
2 
83 621 
748 
591 
586 
156 
19 
973 
431 
-
773 9 
2 
50 
5 
9 
2 
70 339 
404 
451 
699 
514 
-
282 
54 
-
436 13 229 
1 602 
62 242 
6 014 
22 916 
-
2 783 
9 947 
124 
65 545 
145 898 150 179 184 402 
Su questa base il volume contingentale da prevedere per il periodo 1 
luglio 1992 - 30 giugno 1993 ammonterebbe a 214 268 hi nella misura 
in cui, per ragioni inerenti al mercato del rhum, e nella misura in 
cui i tassi di crescita annuale non devono essere applicati sino al 
31 dicembre 1992, Sconveniente applicare questi tassi solamente al 
volume delle importazioni del secondo semestre del 1991; considerata 
la base di riferimento più recente per il periodo equivalente del 
1992. 
A seguito della sentanza della Corte di giustizia del 27 settembre 
1988 (causa 51/87) conviene non prevedere una ripartizione fra gli 
Stati membri, a meno che circostanze impellenti di carattere 
amministrativo, tecnico o economico vietino di procedere 
diversamente; tuttavia, le difficoltà economische che potrebbero 
risultare per i dipartimenti e territori d'oltremare (DOM) da una 
brusca modifica del sistema per l'importazione di rum originario 
degli Stati dell'Africa, dei Cara ibi e del Pacifico (ACP) 
costituiscono una ragione impellente che giustifica il mantenimento 
i 
temporaeno e parziale di questo sistema che dovrà comunque sparire 
nella prospettiva dal fine dell'anno 1992. In tale prospettiva, la 
quantità attribuita alla costituzione delle riserva comunitaria passa 
dal 60% al 80% del volume del contingente e al 100% di questo a 
partire dal 1' gennaio 1993. 
6. Per queste ragioni le disposizioni di questo regolamento prevedono, 
fino al 31 dicembre 1992, la suddivisione del volume in due quote, la 
prima delle quali è ripartita fra alcuni Stati membri, mentre la 
seconda costituisce la riserva. 
Per quanto riguarda il calcolo di tali aliquote, ci si basa sulle 
importazioni dei prodotti sopracitati in provenienza dagli Stati ACP 
nel corso degli ultimi tre anni : 1989, 1990 e 1991 e sulle 
prospettive economiche per il periodo considerato, se nel corso del 
periodo contingentale la riserva comunitaria è quasi totalmente 
utilizzata, gli Stati membri riversino nella suddetta riserva la 
totalità della frazione non utilizzata delle loro quote iniziali per 
evitare che una parte del contingente tariffario comunitario resti 
inutilizzata in uno Stato membro mentre potrebbe essere utilizzata in 
altri; 
7. Si propone di approvare la proposta di regolamento del Consiglio 
sopra descr itta. 
Li 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) N. /92 DEL CONSIGLIO 
del 
recante apertura e modalità di gestione di un contingente tariffario comunitario 
per il rum, il tafia e l'arak, originari degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del 
Pacifico (ACP) (199£/199^ 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 113, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che la Comunità ha firmato la quarta 
convenzione ACP-CEE a Lomé il 15 dicembre 1989 • 
entrata in vigore il 1 settembre 1991 (1); 
delta suddetta convenzione 
considerando che il protocollo n. 6 » prevede 
che, sino all'entrata in vigore di un'organizzazione 
comune del mercato degli alcoli, i prodotti dei codici NC 
2208 40 10, 2208 40 90, 2208 90 11 e 2208 90 19, origi­
nari degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) 
siano ammessi nella Comunità in esenzione da dazi doga­
nali, a condizioni che consentano lo sviluppo delle 
correnti tradizionali di scambi fra gli Stati ACP e la 
Comunità, nonché fra gli Stati membri; che fino al 31 
dicembre 1993 la Comunità fissa ogni anno i quantitativi 
che possono essere importati in esenzione da dazi doga­
nali, basandosi sui quantitativi annui più elevati importati 
dagli Stati ACP nella Comunità negli ultimi tre anni per 
cui sono disponibili statistiche, maggiorati di un tasso di 
, tino al 31 di cambre 199c,aumento annuo jei 37 % per quanto concerne il mercato 
del Regno Unito e del 27 % per gli altri mercati della 
Comunità ; 
considerando che il regolamento (CEE) n. 1820/87 del 
Consiglio, del 25 giugno 1987, relativo all'applicazione 
della decisione n. 2/87 del Consiglio dei ministri 
ACP-CEE relativa alla messa in applicazione anticipata 
del protocollo alla terza convenzione ACP-CEE, a seguito 
dell'adesione del Regno di Spagna e della Repubblica 
portoghese alle Comunità europee (2) prevede disposizioni 
fino al 31 dicembre 1992/ particolari Iconcernenti i dazi contingentali che devono 
essere applicati da questi due Stati membri ; 
che, dal 1° gennaio 1993, questi due Stati membri 
applicano il dazio contingentale figurante all'art. 1. 
che, a causa 
delle particolarità del mercato del rum, il periodo contin­
gentale si estende dal l° luglio al 30 giugno; 
considerando che, visti i livelli raggiunti dalle importa­
zioni dei prodotti in questione nella Comunità e negli 
Stati membri, durante gli ultimi tre anni per cui sono 
disponibili dati statistici, il volume del contingente tarif­
fario annuo per il periodo dal 1° luglio 1992. al 30 giugno 
1993deve essere fissato a £14 268etlontr' di alcole puro ; 
(1) 6U n L 229 del 17.3.1991 * 
(2) GU n. L 172 del 30.6.1987, pa 
- 2 -
considerando che questo volume é calcolato sulla base dell'anno di 
riferimento 1991, cioè per un montante di 184 402 ettolitri di alcool puro 
ma che é conveniente, per ragioni inerenti al mercato del rhum, prendere 
come base di calcolo per I' applicazione dei tassi di crescita specifici 
applicabili fino al 31 dicembre 1992. Il solo secondo semestre del 1991, 
ossia 104 111 ettolitri di alcool puro, di cui 17 562 ettolitri di alcool 
puro sono stati importati dal R-Unito e 86 549 ettolitri di alcool puro 
dagli altri Stati membri della Comunità; che cosi, per il secondo semestre 
del 1992, il volume contingentale deve essere fissato a 133 977 ettolitri 
del alcool puro; 
considerando che non conviene aumentare il volume contingentale calcolato 
per il primo semestre del 1993, fissandolo allo stesso ammontare di quello 
dell'ultimo periodo contingentale corrispondente di cui sussistono 
statistiche disponibili, é il primo semestre 1991, cioè 80 291 ettolitri di 
alcool puro. 
considerando che è opportuno garantire in particolare 
l'uguaglianza e la continuità di accesso d. tutti gì. impor­
tatori al predetto contingente e l'applicazione senza inter­
ruzione delle aliquote di dazio previste per detto contin­
gente a tutte le importazioni dei prodotti in questione in 
tutti gli Stati membri fino all'esaurimento del contingente 
stesso ; 
considerando che secondo la giurisprudenza della Corte 
di giustizia è illecito ripartire i contingenti comunitari tra 
gli Stati membri, a meno che circostanze impellenti di 
carattere amministrativo, tecnico o economico vietino di 
procedere diversamente ; che occorre, inoltre, nei casi in 
cui una ripartizione di contingenti viene decisa, prevedere 
un meccanismo che consenta di proteggere l'integrità 
della tariffa doganale comune ; 
considerando che le difficoltà economiche che potrebbero 
risultare per i dipartimenti e territori d'oltremare (DOM) 
da una brusca modifica del sistema per l'importazione di 
rum originario degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del 
Pacifico (ACP) costituiscono una ragione impellente che 
giustifica il mantenimento temporaneo e parziale di 
questo sistema; che conviene tuttavia awiars. verso 
l'abbandono del sistema della ripartizione del contingente 
in quote nazionali, il quale si può giustificare soltanto a 
titolo transitorio e dovrà comunque sparire nella prospet­
tiva dal 1° gennaio 1993; 
considerando che in queste condizioni è °PP°rtuno 
aumentare il volume della riserva comunitaria al 80 /o, 
con un sistema di trasferimenti automatici delle quote 
degli Stati membri verso detta riserva quando questa e 
utilizzata all'80 % ; che nella suddetta riserva 
saranno riversati ugualmente i resti eventuali delle 
quota parti attribuite agli Stati membri in sede di 
ripartizione del voli/ne contingentale e che il 1 gennaio 
1993 non sarebbero utilizzati. considerando che, negli ultimi tre anni per cui sono 
disponibili dati statistici, l'evoluzione delle importazioni 
degli Stati membri è stata la seguente : 
(in ettolitri di alcole {turo) 
Stati membri 
Benelux 
Danimarca 
Gcrmania 
Grecia 
Spagna 
Francia 
Irlancia 
Italia 
Portogallo 
Regno Unito 
Totalc • 
1989 
7 621 
1 748 
48 591 
586 
156 
19 
2 973 
431 
83 773 
145 898 1 
1990 1991 
9 .H9 
2 404 
50 451 
5 699 
9 514 
2 282 
54 
70 436 
1 50 179 13 229 
1 602 
62 242 
6 014 
22 916 
2 783 
9 947 
124 
65 545 
184 402 
Ù 
considerando che, tenuto conto di questi elementi?' e 
dell'evoluzione prevedibile del mercato dei prodotti \n 
questione e delle previsioni fatte da alcuni Stati membri, 
le percentuali di partecipazione al volume contingentale 
possono approssimativamente stabilirsi come segue 
Benelux 
Danimarca 
Germania 
Grecia 
Spagna 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Portogallo 
Regno Unito 6,30 
1,20 
33,56 
2,55 
6,80 
T,68 
2,18 
45,73 
considerando che occorre prevedere un meccanismo che 
permetta di impedire, quando il contingente comunitario 
non è esaurito, che talune merci possano essere importate 
in uno Stato membro che ha esaurito la propria quota 
solo dopo l'applicazione integrale dei dazi doganali o 
dopo essere state deviate verso un altro Stato membro la 
cui quota non è ancora esaurita ; che in queste condizioni 
è opportuno che, se nel corso del periodo ^ HT 
riserva comunitaria è quasi totalmente utilizzata, gli Stati 
membri riversino nella suddetta riserva la totalità della 
frazione non utilizzata delle loro quote iniziali per evitare 
che una parte del contingente tariffario comunitario resti 
inutilizzata in uno Stato membro mentre potrebbe essere 
utilizzata in altri ; considerando che occorre prevedere le misure appropriate 
per assicurare l'applicazione del protocollo n. 6 in condi­
zioni tali da consentire lo sviluppo delle correnti di 
scambio tradizionali tra gli Stati ACP e la Comunità e tra 
gli Stati membri ; 
considerando che tale modo di gestione richiede una 
stretta collaborazione tra gli Stati membri e la Commis­
sione che deve, in particolare, poter seguire il grado di 
esaurimento dei volumi contingentali ed informarne gli 
Stati membri ; 
considerando che, poiché il Regno del Belgio, il Regno 
dei Paesi Bassi e il Granducato del Lussemburgo sono 
riuniti e rappresentati dall'unione economica Benelux, 
ogni operazione relativa alla gestione del contingente può 
essere effettuata da uno dei suoi membri. 
HA ADOTTATO II FRISIN TF. KIX.OI.AMFN IO 
dal 1* luglio al 31 dic&tom,/l,9?2 
Articolo 1 
l. Dal 1" luglio 1?$2 al 30 giugno \9$ 3i prodotti desi­
gnati qui di seguito originari degli Stati ACP sono 
ammessi all'importazione nella Comunità in esenzione da 
dazi doganali, nei limiti del contingente tariffario comuni­
tario indicato a lato : 
Numero 
d'ordine 
09.160S Codice NC 
2208 40 10 
2208 40 90 
2208 90 11 
2208 90 19 Designazione delle merci 
Rum, tafta e arak 
e fino al 31 dicembre 1992/ 
2. Entro i limiti di questo contingente' il Regno di 
Spagna e la Repubblica portoghese applicano dazi doga­
nali calcolati in conformità dell'atto di adesione del 1985 
e del regolamento (CEE) n. 1820/87. U dazio 
che figura al paragrafo 1 é applicabile da questi due 
Stati membri dal 1° gennaio 1993. Volume del 
contingente 
(in hi di alcoole puro) 
214 268 
Spagna 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Portogallo 
Regno Unito Dazio 
contingentale 
esenzione 
2 914 
5ao 
935 
19 593 
V La seconda parte, pan a 171 ^15ettolitri di alcole 
puro, costituisce la riserva comunitaria. 
Articolo 2 
. .ftal 1° luglio eJinoat 31 dicembre 1992, 
'• Il contingente tariffano di cui ali articolo I e diviso 
in due parti. 
2- Una prima parte, pari a 42 853 ettolitri di alcole 
puro, è ripartita tra gli Stati membri ; le quote che, con 
riserva dell'articolo 4, sono valide fino al 3| I992, 
ammontano ai quantitativi seguenti : dicembre 
Benelux 
Danimarca 
Germania 
Grecia (in (itoli!ii 
di alcole fillio) 
2 699 
514 
14 382 
1 092 4. Se dei prodotti della specie sono presentali negli alni 
Stati membri, corredati da una dichiarazione di immissione 
in libera pratica accettata dai servizi doganali, lo Sialo 
membro interessato procede, mediatile noi dica alla (..oniniis 
sione, al prelievo di una quandi.i corrispondente, alle 
condizioni previste all'ari itolo \ 
5. Fatto salvo r.irucolo4, gli Siati membri di cui al 
paragrafo 2, versano senza indugio nella riserva i quantita­
tivi delle quote loro assegnate al momento della ripartizione 
del volume contingentale © ^ ^_^ 
le quali non siano siate utilizzate al 31 dicembre IWc. 
? 
- 4 -
A nicolo 3 
So la (piota iniziale di uno Stato membio, quale e definirà 
all'articolo 2, paragrafo 2, è utilizzata totalmente si appli­
cano le disposizioni che seguono. 
Se un importatore presenta in uno Stato membro una 
dichiarazione di immissione in libera pratica compren­
dente una domanda di beneficio preferenziale per i 
prodotti contemplati dal presente regolamento, e se tale 
domanda viene accettata dalle autorità doganali, lo Stato 
membro interessato procede, mediante notifica alla 
Commissione, al prelievo dalla riserva di cui all'articolo 2, 
paragrafo 3, di una quantità corrispondente al fabbisogno. 
Le domande di prelievo con l'indicazione della data di 
accettazione delle suddette dichiarazioni devono essere 
trasmesse senza indugio alla Commissione. 
I prelievi sono concessi della Commissione in funzione 
della data di accettazione delle dichiarazioni di immis­
sione in libera pratica da parte delle autorità doganali 
dallo Stato membro interessato ogniqualvolta il saldo 
disponible lo consenta. 
Se uno Stato membro non utilizza le quantità prelevate, 
esso provvede, non appena possibile, a versarle nuova­
mente nella riserva. 
Se le quantità domandate sono superiori al saldo disponi­
bile della riserva, l'attribuzione avviene in proporzione alle 
domande. Gli Stati membri ne vengono informati della 
Commissione. 
Articolo 4 
Non appena la riserva quale è definita all'articolo 2, para­
grafo 3 è esaurita a concorrenza almeno dell'80 %, la 
Commissione lo notifica agli Stati membri. 
In questo caso essa notifica anche la data a decorrere da 
cui dovranno essere effettuati i prelievi dalla riserva comu­
nitaria secondo le disposizioni dell'articolo 3, se queste 
disposizioni non sono già applicabili. 
Entro un termine fissato dalla Commissione a decorrere 
dalla data prevista al paragrafo 2 gli Stati membri devono 
riversare nella riserva la totalità della loro quota iniziale-
che a tale data non sia stata utilizzata. Articolo 5 
La Commissione provvede alla contabilizzazione degli 
importi delle quote aperte per gli Stati membri conforme­
mente agli articoli 2 e 3 e informa ciascuno di essi, non 
appena le pervengono le notifiche, in merito al grado di 
utilizzazione della riserva. 
La Commissione informa gli Stati membri dello stato 
della riserva dopo i versamenti effettuati a norma dell'arti­
colo 4. 
Articolo 6 
Ogni Stato membro garantisce agli importatori dei 
prodotti in questione l'uguaglianza e la continuità di 
accesso al contingente, finché il saldo dei volumi contin­
gentali lo consente. 
Articolo 7 
Gli Stati membri e la Commissione collaborano stretta­
mente al fine di assicurare il rispetto del presente regola­
mento. 
Articolo 8 
Il regolamento (CEE) n. 3705/90 del Consiglio, dell' 18 
dicembre 1990 t relativo alle misure di salvaguardia previste 
dalla ' convenzione ACP-CEE (') e. quarta v ' 
applicabile ai prodotti di cui al presente 
regolamento. 
Articolo 9 
Il presente regolamento entra in vigore il I" luglio 1992 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile 
in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addi 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
(1) GU n. L 358 del 21.12.1990, pag. 4. 
SCHEDA FINANZIARIA 
1. Voce di bilancio interessato : Cap.12, art.120 
2. Base giur idica : art. 113 del Trattato. 
3. Titolo della misura tariffaria : Proposta di Regolamento (CEE) del 
Consiglio recante apertura e modalità di gestione di un contingente 
tariffario comunitario per il rum, il tafia ed l'arak, originari 
degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) (1992/93) 
Obiett ivo : Applicazione di un obbligo contrattuale (Convenzione Lomé 
IV) 
Metodo di caIcolo : 
Codice NC : 2208 40 10, 2208 40 90, 2208 90 11, 2208 90 19 
Volume del contingente : 214 268 ettolitri di alcole puro (periodo 
1.7.92 - 30.6.93) 
Dazio da applicare : esenzione 
Dazi doganali applicati al di fuori del contingente : 
- 1 ECU/hl/% voi + 5 ECU/hl (- 2 I) 
- 1 ECU/hl/% voi (+ 2 I). 
Perdita di entrate : 
Stima : 49 282 hi in recipienti inferiore o uguale a 2 litri 
164 986 hi in recipienti superiore a 2 litri 
Le risorse proprie non riscosse ammontano a circa 21 670 690 ECU. 
Per il precedente periodo (1.7.91-30.6.92) era stata prevista una 
perdita pari a 20 004 360 ECU. 
1 

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