COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
C0MC91) 226 def. 
Bruxelles, 19 luglio 1991 
Modifiche delle proposte di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL ÇQNSIGLIQ 
relativo all'applicazione delle norme del 
diritto comunitario alle isole Canarie 
DECISIONE DEL CONSÌGLIO 
che istituisce un programma di opzioni specifiche 
per ovviare alla lontananza e all'insularità 
delle isole Canarie (POSEICAN) 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
che istituisce un programma di soluzioni specifiche 
per ovviare alla lontananza e all'insularità 
di Madera e delle Azorre (POSEIMA) 
(Presentate dalla Commissione ai sensi 
dell'articolo 149, paragrafo 3 del trattato CEE) 
I. Modifica della proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
relativo all'applicazione delle norme del 
diritto comunitario alle isole Canarie 
Quinto considerando 
considerando che l'applicazione della politica agricola comune alle isole 
Canarie permetterà in particolare la libera circolazione dei prodotti secondo 
le modalità applicabili alla Spagna continentale (fine del periodo transitorio 
il 31 dicembre 1995). con l'eccezione dei meccanismi complementari agli scambi 
per quanto riguarda l'approvvigionamento delle isole Canarie ; che, in questo 
quadro, sarà assicurata la libera circolazione dei prodotti tra le isole 
Canarie e il resto della Spagna ; che la piena applicazione della politica 
agricola comune è subordinata all'entrata in vigore di un regime specifico di 
approvvigionamento ; che l'applicazione di questa politica dovrà essere 
accompagnata inoltre da misure specifiche relative alla produzione agricola 
delle isole Canarie ; che è opportuno quindi mantenere le disposizioni 
dell'atto di adesione relative all'applicazione della politica agricola comune 
nelle isole Canarie fino all'entrata in vigore di questo regime di 
approvvigionamento, salvo quelle che disciplinano l'accesso dei prodotti 
originari delle isole Canarie alle altre parti della Comunità ; che per quanto 
riguarda le banane, le disposizioni del protocollo n° 2, relative a questo 
prodotto, debbono restare in vigore ; . 
(soppressione dell'ultima frase) 
Dodicesimo considerando 
considerando che l'imposta denominata "arbritrio insular - tarifa especial", 
applicabile alle forniture provenienti da altre parti della Comunità, secondo 
le condizioni fissate all'articolo 6, paragrafo 3 del protocollo n° 2 dell'atto 
di adesione, non verrà prorogata oltre il 31 dicembre 1992 tranne 
l'applicazione, caso per caso, al massimo fino al 31 dicembre 2000, la quale 
deve essere decisa dal Consiglio ; che l'applicazione di questa imposta ai 
prodotti importati dai paesi terzi nelle isole Canarie dovrà essere ridotta 
gradualmente a partire dal 1° gennaio 1996 in maniera da consentire la sua 
totale soppressione entro il 31 dicembre 2000 e facendo salvi gli obblighi 
derivanti da accordi esistenti .; 
Articolo 3 
A decorrere dall'entrata in vigore del presente regolamento, la politica comune 
della pesca è applicabile alle isole Canarie secondo le modalità vigenti per la 
Spagna continentale. L'applicazione della politica comune della pesca dovrà 
essere accompagnata dall'applicazione di misure specifiche dirette a tener 
conto, eventualmente, delle peculiarità delle produzioni delle isole Canarie. 
Articolo 5, paragrafo 3 
3. Le aliquote applicabili potranno variare, secondo le categorie di prodotti, 
fra lo 0.1 % e il 5 % ; tuttavia esse potranno raggiungere anche il 15 % per i 
tabacchi lavorati (codice NC 2402 10 00 e 2402 0 0 00). Non potranno in nessuno 
caso essere aumentate di più del 15 % dell'aliquota iniziale. Questa variazione 
delle aliquote non deve in alcun caso essere tai'e^a introdurre 
discriminazioni nei confronti dei prodotti provenienti dalla Comunità. 
Articolo 5, paragrafo 5 
5. I regimi di esenzione adottati dalle autorità competenti conformemente al 
paragrafo 4 saranno notificati alla Commissione che ne informa gli Stati membri 
e dispone di un termine di due mesi per valutarne la conformità agli obiettivi 
definiti nello stesso paragrafo 4. Se la Commissione non si pronuncia entro 
questo termine, si considera che il regime sia approvato. 
Articolo 5, paragrafo 6 
6. Nel corso del 1995 la Commissione, previa consultazione delle autorità 
spagnole, esaminerà l'incidenza delle misure prese sull'economia delle isole 
Canarie e le prospettive della loro integrazione nel territorio doganale 
comunitario. Sulla base di tale esame, le autorità spagnole potranno essere 
autorizzate, secondo i criteri previsti al paragrafo 4 e la procedura prevista 
al paragrafo 5. a mantenere in vigore_le_esenzioni. totalmente o parzialmente, 
al massimo fino al 31 dicembre 2000. 
Articolo 6,paragrafo 4 
4. L'imposta denominata "arbitrio insular - tarifa especial1" delle isole 
Canarie viene applicata nei confronti dei prodotti provenienti dalle altre 
parti della Comunità, secondo le modalità indicate nell'articolo 6, paragrafo 3 
del protocollo n° 2 dell'atto di adesione, ma non può essere prorogata oltre il 
31 dicembre 1992. Tuttavia, su richiesta del Regno di Spagna e secondo la 
procedura prevista all'articolo 6 paragrafo del precitato protocollo n° 2 il 
Consiglio potrà autorizzare, caso per caso, l'applicazione di questa imposta ad 
alcuni prodotti sensibili al massimo fino al 31 dicembre 2000. Fatti salvi gli 
obblighi derivanti da accordi esistenti, l'applicazione di tale imposta sui 
prodotti importati originari di paesi terzi dovrà essere gradualmente ridotta, 
a partire dal 1° gennaio 1996, in modo da consentirne la soppressione entro il 
31 dicembre 2000. 
Articolo 10, paragrafo 3 
3. Rimangono applicabili le disposizioni del protocollo n° 2 dell'atto di 
adesione relative alle banane, (soppressione della seconda frase) 
II. Modifica della proposta di 
PENSIONE PEI. CONSIGLIO. 
che istituisce un programma di opzioni specifiche 
per ovviare alla lontananza e all'insularità 
delle isole Canarie (POSEICAN) 
Considerando 
OTTAVO CONSIDERANDO 
considerando che, per le stesse ragioni e nel quadro dell'introduzione graduale 
della tariffa doganale comune, è opportuno prevedere la possibilità di misure 
tariffarie specifiche o in deroga alla politica commerciale comune per taluni 
prodotti sensibili in particolare in materia di restrizioni quantitative in 
considerazione del regime storico di libertà delle isole Canarie ; che misure 
doganali possono anche rivelarsi appropriate per quanto riguarda il regime 
applicabile alle zone franche delle isole Canarie ; 
Articoli 
Articolo 1 
1. In applicazione dell'articolo 9 del regolamento (CEE) n° ..../91, del Consiglio é 
istituito un programma d'azione per le isole Canarie, (programma di soluzioni 
specifiche per ovviare alla lontananza e all'insularità delle isole Canarie), 
in seguito denominato "Programma POSEICAN", quale figura nell'allegato. Il 
programma è applicabile alle misure regolamentari e agli impegni finanziari. 
Allegato 
Paragrafo 6.3 
6.3. Potrà essere introdotta in modo graduale per un periodo di dieci campagne 
una limitazione temporanea, in periodi sensibili, delle consegne di patate alle 
isole Canarie. 
Paragrafo 6.5 
6.5. Al fine di evitare sviamenti di traffico i prodotti che beneficiano delle 
misure di cui al punto 6.2. non potranno essere rispediti, allo stato naturale 
verso le altre parti della Comunità. In caso di trasformazione 
dei prodotti in questione nelle isole Canarie, questo divieto non è applicabile 
alle esportazioni tradizionali di prodotti delle isole Canarie nel resto della 
Comunità. 
Paragrafo 7.1 
7.1. Su richiesta documentata delle autorità spagnole competenti saranno 
previste, caso per caso, misure specifiche tariffarie o in deroga alla politica 
commerciale comune per taluni prodotti sensibili, in particolare in materia di 
restrizioni quantitative : 
- (due trattini immutati) 
Paragrafo 9 
(soppressione del secondo comma) 
Paragrafo 12 
12. La Commissione presenta al Parlamento europeo ed al Consiglio una relazione 
annuale sui progressi compiuti nella applicazione del programma POSEICAN e, se 
del caso, propone le misure di adeguamento che risultassero necessarie per 
conseguire gli obiettivi di cui al titolo I. 
II. Modifica della proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
che istituisce un programma di soluzioni specifiche 
per ovviare alla lontananza e all'insularità 
di Madera e delle Azorre (POSEIMA) 
Visto 
Primo visto 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare 
gli articoli 43, 113 e 235. 
Secondo visto 
visto l'atto di adesione della Spagna e del Portogallo, in particolare 
l'articolo 234. paragrafo 3, 
Considerando 
Decimo considerando 
considerando che la normativa comunitaria deve tener conto delle peculiarità 
delle Azzorre e di Madera e incoraggiareil loro sviluppo economico e sociale, in 
particolare nei settori in cui si avverte più acutamente la fragilità 
dell'ambiente insulare, quali i trasporti, la pesca, il regime fiscale, il settore 
sociale, le attività di ricerca e sviluppo o la tutela ambientale, in 
particolare a causa della continua esposizione delle Azzorre e di Madera ai 
rischi di catastrofi ecologiche o naturali ; 
Dodicesimo considerando 
considerando l'importanza di disporre, nell'ambito degli orientamenti della 
politica comune dei trasporti, di mezzi di trasporto regolari, al minor costo 
possibile, per ovviare allo svantaggio della lontananza e dell'insularità ; che 
il trasporto aereo costituisce uno strumento di sviluppo regionale e che è 
opportuno, in particolare nell'ambito dell'associazione operativa, ricercare le 
forme più idonee per una maggiore liberalizzazione ; 
Diciassettesimo considerando 
considerando che le condizioni specifiche di produzione delle Azzorre e di 
Madera richiedono un'attenzione particolare nel quadro dell'applicazione della 
politica agricola comune ; che è opportuno a questo riguardo prevedere misure 
adeguate per sostenere il settore degli ortofrutticoli, nonché quello dei fiori 
e delle piante vive ; che queste misure dovranno in particolare consentire lo 
sviluppo delle produzioni tropicali ; che occorre riservare un'attenzione 
particolare in quest'ambito alla banana di Madera, data la sua grande 
importanza economica e sociale per la regione interessata e tener conto al 
tempo stesso degli aspetti collegati all'equilibrio ecologico e paesaggistico 
di questa regione ; che, vista l'importanza preponderante del settore 
lattiero-caseario nell'attività economica delle Azzorre e il ruolo, 
difficilmente sostituibile, di tale settore come fattore di mantenimento 
nell'arcipelago della popolazione attiva, occorre anche prevedere altre misure 
di mercato o di tipo strutturale a favore di queste produzioni tradizionali ; 
Diciassettesimo considerando bis (nuovo) 
considerando che si rendono necessarie misure nel settore della pesca, data 
l'importanza economica e sociale di tale settore per i due arcipelaghi ; 
Allegato 
Paragrafo 6 
6. Le direttive o altre misure adottate nella prospettiva del mercato interno e 
delle altre politiche comuni dovranno tener conto delle specificità delle 
Azzorre e di Madera e consentirne lo sviluppo economico e sociale, in 
particolare nei settori dei trasporti, della pesca e del regime fiscale, nel 
campo sociale, nel settore della ricerca e dello sviluppo tecnologico, senza 
pregiudicare il programma-quadro comunitario in tale materia, nonché in materia 
di protezione dell'ambiente. 
Paragrafo 8 
8. La Comunità e lo Stato membro nell'ambito degli orientamenti della 
politica comunitaria dei trasporti, porranno in essere tutte le azioni atte a 
consentire alle molteplici compagnie aeree comunitarie, in particolare 
regionali, di operare collegamenti con le Azzorre e Madera nell'interesse del 
loro sviluppo. 
Paragrafo 9.2 
9.2. Per i prodotti agricoli essenziali al consumo o alla trasformazione in 
entrambi gli arcipelaghi, questa azione comunitaria consisterà, nei limiti 
delle necessità del mercato delle Azzorre e di Madera, tenuto conto delle 
produzioni locali e delle correnti di scambio tradizionali e provvedendo a 
preservare la parte degli approvvigionamenti dei prodotti provenienti dal resto 
della Comunità : 
- nell'esonero dal prelievo e/o dal dazio doganale e dagli importi previsti 
all'articolo 240 dell'atto di adesione dei prodotti originari dei paesi 
terzi 
- nel consentire. (...) a condizioni equivalenti e senza applicare gli importi 
previsti dal suddetto articolo 240, la fornitura di prodotti comunitari 
consegnati all'intervento o disponibili sul mercato della Comunità. 
L'applicazione di questo sistema si fonderà sui principi seguenti : 
- i quantitativi oggetto di questo sistema di approvvigionamento saranno 
determinati annualmente nel quadro di bilanci previsionali ; 
- occorrerà controllare fino al consumatore finale che le misure disposte si 
ripercuotano effettivamente sia sul livello dei costi di produzione che su 
quello dei prezzi al consumo ; 
- per l'approvvigionamento delle Azzorre in zucchero greggio, il sistema 
resterà d'applicazione fino al momento in cui lo sviluppo della produzione 
locale di barbabietole da zucchero permetterà di soddisfare le necessità del 
mercato locale, affinché il volume totale di zucchero raffinato nelle Azzorre 
non superi le 10 000 tonnellate ; 
- per l'approvvigionamento delle Azzore e di Madera in alimenti composti per animali, il 
sistema verrà applicato in via temporanea, in attesa che l'industria che 
fabbrica questi alimenti aumenti il proprio potenziale produttivo e si 
modernizzi, nei limiti delle necessità locali del mercato e tenendo conto dei 
quantitativi prodotti in loco in modo da non pregiudicare l'industria delle reaioni 
in questione. Questa misure potrà essere applicata durante tre campagne per i prodotti 
dei codici NC 2309 31, 33, 41, 43, 51 e 53 npagne per i prodotti 
Paragrafo 9.3 
9.3. Allo scopo di migliorare la qualità genetica, potranno essere concessi 
nelle Azzorre aiuti all'acquisto di animali riproduttori originari della 
Comunità, (soppressione dei prodotti tra parentesi) 
Paragrafo 10.4 
10.4. L'aiuto verrà concesso dal 1° gennaio 1991 al 31 dicembre 1993 ; durante 
questo triennio, l'aiuto comunitario annuo sarà costante e pari al sovraccosto 
di approvvigionamento quale testé definito in base ai dati dell'anno di 
riferimento (1989). Alla fine di questo triennio la Commissione procederà alla 
valutazione di questa misura e riesaminerà la situazione. 
Paragrafo 14.1 
14.1. Al più tardi sei mesi dopo la data in cui la presente decisione ha 
efficacia, il Consiglio o la Commissione - a seconda dei casi - adotteranno le 
misure di cui ai punti da 14.2 a 14.9. 
Paragrafo 14.6 
14.6. Al fine di migliorare la qualità dei prodotti dell'agricoltura ed 
eventualmente dei prodotti della pesca di Madera e delle Azzorre e favorire la 
loro commercializzazione, la Comunità potrà finanziare la realizzazione di un 
simbolo grafico e la sua promozione per ciascuna delle due regioni. 
Paragrafo 14.8 
14.8. Potranno essere presi in esame nuovi interventi strutturali nel quadro 
dei programmi che le autorità portoghesi dovranno presentare, quali : 
a) per Madera : 
- aiuti volti in particolare a migliorare e diversificare le produzioni, 
nonché ad accrescere la qualità dei prodotti, soprattutto nei settori 
vitivinicolo, ortofrutticolo, delle piante e dei fiori, dell'allevaménto 
forestale, nonché del settore della pesca. 
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b) per le Azzorre : 
- aiuti volti in particolare a migliorare e diversificare le produzioni, 
nonché ad accrescere la qualità dei prodotti, soprattutto nei settori 
lattiero-caseario. dell'allevamento, ortofrutticolo, delle piante e dei 
fiori, vitivinicolo, forestale, nonché del settore della pesca ; 
- (secondo trattino immutato) 
Paragrafo 14.9 (nuovo) 
14.9. Oltre allo studio specifico previsto al punto 14.2., su richiesta delle 
autorità portoghesi saranno effettuati studi nel settore agricolo, in 
particolare sui vini di Madera, e nel settore della pesca. Per quanto concerne 
dWdaMUKUBHA* 
i'ì settore della pesca lo studio sarà effettuato a norma del regolamento (CEE) 
i i i r - - i- - - - • i • •••! • ii r •-• li -i—T— " —•*—" 
n° 4028/86 . modificato da l regolamento n° 3944/90 
Paragrafo 14.9 bis (nuovo) 
Per i prodotti della pesca delle Azzorre, verrà adottato un regime di aiuto 
potenziato per un periodo di cinque anni successivi alla data del loro 
riconoscimento a *avore delle organizzazioni di produttori che dovranno 
essere costituite nei cinque anni successivi alla data di entrata in vigore del 
presente programma 
Paragrafo 16 
La Commissione presenta al Parlamento europeo ed al Consiglio una relazione 
annuale sui progressi realizzati nell'attuazione del programma POSEIMA e 
proporrà, se del caso, le misure di adattamento che risultassero necessarie per 
il conseguimento degli obiettivi definiti nel titolo I. 
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ISSN 0254-1505 
COM(91) 226 def. 
DOCUMENTI 
rr 01 
N. di catalogo : CB-CO-91-279-IT-C 
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Uffîcio delle pubblicazioni uffîciali delle Comunità europee 
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