N. C 180/16 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 8. 7. 87 
Parere in merito alla proposta della Commissione che modifica la direttiva 85/210/CEE 
concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al tenore di piombo 
nella benzina (^ 
(87/C 180/07) 
Il Consiglio, in data 17 marzo 1987, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 198 del 
trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e 
sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione «Industria, commercio, artigianato e servizi», incaricata di preparare i lavori in 
materia, ha formulato il parere sulla base della relazione Poeton in data 6 maggio 1987. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 13 maggio 1987, nel corso della 246a sessione 
plenaria, a larga maggioranza meno due astensioni, il seguente parere : 
Il Comitato approva la proposta della Commissione, 
fatte salve le seguenti osservazioni : 
1. Il tenore massimo di piombo consentito per i 
carburanti è stato stabilito per la prima volta a livello 
comunitario nel 1978 (direttiva 78/611/CEE) al fine di 
eliminare gli ostacoli agli scambi che sarebbero potuti 
derivare dalla differenza delle legislazioni nazionali in 
questo campo tra gli Stati membri della CEE. Nel 1985 
tale direttiva è stata modificata dalla direttiva 85/210/ 
CEE volta a introdurre le benzine senza piombo ed 
eliminare gradualmente i carburanti con piombo. L'at­
tuale proposta della Commissione mira a dare agli Stati 
membri il diritto di vietare la distribuzione della benzina 
normale con piombo nei loro mercati nazionali. Il 
Comitato, tuttavia, sottolinea la necessità di fare tutto 
il possibile per contribuire al successo della direttiva. 
Un semplice passaggio dalla benzina normale con piom­
bo alla super con piombo non potrebbe, infatti, da 
solo apportare una riduzione del piombo nell'ambiente 
secondo gli obiettivi specificati nella proposta. 
2. Nel parere sulla direttiva 85/210/CEE (2) il Comi­
tato suggeriva di razionalizzare ed accelerare secondo 
le possibilità economiche e tecnologiche il programma 
di introduzione delle benzine senza piombo. Il Comitato 
pertanto non può che felicitarsi con la Commissione 
per questa nuova iniziativa che è pienamente in linea 
con il citato parere. 
3. Il Comitato è consapevole del fatto che, a rigor di 
termini, i divieti nazionali relativi alla vendita della 
benzina normale con piombo rappresentano un ostaco­
lo agli scambi. Ciononostante essa ritiene che l'attuale 
proposta sia giustificata soprattutto dalla protezione 
dell'ambiente e della salute pubblica come pure dai suoi 
effetti benefici sotto forma di accelerata introduzione 
della benzina senza piombo nella Comunità non da 
ultimo a causa della natura piuttosto teorica di tali 
restrizioni agli scambi. In realtà la benzina normale 
registra una domanda rilevante solo in alcuni Stati 
membri (Repubblica federale di Germania, Danimarca, 
Grecia, Paesi Bassi) e in alcuni di questi Stati (Danimar­
ca, Paesi Bassi) il carburante normale con piombo prati-
(*) GU n. C 90 del 4. 4. 1987, pag. 3. 
(2) GU n. C 25 del 28. 1. 1985, pag. 46. camente è scomparso dal mercato data la tassazione 
differenziata. 
4. Il Comitato invita tuttavia il Consiglio a sollecita­
re gli Stati membri a procedere all'eliminazione della 
benzina normale con piombo dai loro mercati nazionali 
in stretta consultazione con le parti interessate e in 
particolare con l'industria petrolifera per consentire il 
coordinamento fra questa misura urgente e la pianifica­
zione industriale. 
5. Il Comitato ritiene che le restrizioni nazionali alla 
vendita della benzina normale con piombo che implica 
l'attuale proposta potrebbero sollevare problemi per 
quanto riguarda il completamento del mercato interno 
per il 1993. Tuttavia, è da prevedere che entro il 1993 le 
forze del mercato e le restrizioni applicate nel frattempo 
avranno con tutta probabilità eliminato completamente 
la domanda di benzina normale con piombo. 
6. Il Comitato nota con compiacimento che la Com­
missione ha studiato le implicazioni della sua proposta 
per le piccole e medie imprese. Concorda con essa sul 
fatto che la proposta in effetti comporterà dei vantaggi 
per il settore della distribuzione della benzina in quanto 
essa dà la possibilità di ridurre il numero di pompe e 
sistemi di rifornimento da quattro a tre (super con 
piombo, super senza piombo, normale senza piombo) 
in paesi dove esiste la domanda di benzina normale. 
7. Il Comitato concorda altresì con l'assicurazione 
della Commissione che alcuni automobilisti dovranno 
affrontare un lieve aumento dei costi, cosa tuttavia 
giustificabile, secondo il Comitato come diretta conse­
guenza del passaggio verso una riduzione significativa 
dell'inquinamento atmosferico. La maggior parte degli 
autoveicoli che utilizzano benzina normale può funzio­
nare a benzina normale senza piombo, la quale in alcuni 
paesi almeno è più economica rispetto alla benzina 
normale con piombo grazie agli sgravi fiscali. Il Comita­
to in questo contesto desidera rammentare che nel 1984 
esso ha accettato l'idea dell'articolo 13, paragrafo 2 
della direttiva 85/120/CEE che stabilisce che gli Stati 
membri dovrebbero accordare un trattamento fiscale 
favorevole alla benzina senza piombo. 
8. Il Comitato ritiene, inoltre, che la Comunità, i 
governi nazionali e le industrie interessate dovrebbero 
prendere delle misure per garantire un livello adeguato 
8. 7. 87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 180/17 
di informazione degli automobilisti sulla possibilità per 
i loro autoveicoli di utilizzare benzina senza piombo. 
Anche i consumatori dovrebbero essere messi al corren­
te, con un'adeguata informazione, sugli effetti del divie­
to della benzina normale con piombo sui piccoli appa­
recchi a motore. 
9. In questo contesto il Comitato desidera ribadire 
la propria proposta che la benzina senza piombo sia 
effettivamente disponibile in tutta la Comunità prima 
del 1989, data obbligatoria prevista dalla direttiva 85/ 
210/CEE. In particolare perché un numero sempre cre­
scente di autoveicoli che richiedono benzina senza piombo (quelli equipaggiati di convertitori catalitici) è 
già in vendita nella Comunità. Ma anche perché la 
Commissione ha presentato una proposta sull'applica­
zione delle nuove norme di emissione CEE per gli auto­
veicoli superiori a 2 000 ce entro il 1° ottobre 1988. Tali 
norme comportano l'impiego di convertitori catalitici 
per tale data. 
10. Il Comitato desidera infine ribadire l'opportunità 
di eliminare completamente il piombo dalla benzina. 
Bruxelles, 13 maggio 1987. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT 
Parere in merito alla proposta di decisione del Consiglio recante applicazione provvisoria tra 
la Comunità e la Svizzera delle sezioni II e IH dell'accordo relativo ai servizi occasionali 
internazionali di trasporto di viaggiatori su strada effettuato con autobus (ASOR) 
(87/C 180/08) 
Il Consiglio, in data 14 aprile 1987, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 75 del 
trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e 
sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione «Trasporti e comunicazioni», incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
formulato il parere sulla base della relazione Bleser in data 8 maggio 1987. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 13 maggio 1987, nel còrso della 
246a sessione plenaria, a maggioranza e 1 astensione, il seguente parere : 
1. Il Comitato approva la proposta della Commis­
sione che prevede l'applicazione congiunta, con la Sviz­
zera, anteriormente alla data prevista, delle disposizioni 
delle sezioni II e III dell'ASOR, in base alla richiesta 
presentata dal suddetto paese. 
2. Il Comitato condivide il punto di vista della Com­
missione secondo la quale il fatto di anticipare di 4 mesi può essere giustificato in particolare se si considerano 
gli inconvenienti pratici ed economici che presenterebbe 
l'entrata in vigore il 1° agosto, in piena stagione turi­
stica. 
3. Tuttavia, poiché non può essere accolta la nuova 
data proposta, cioè il 1° aprile 1987, esso suggerisce il 
1° giugno 1987, per consentire al Consiglio di decidere 
dopo aver consultato il Comitato e il Parlamento 
europeo. 
Bruxelles, 13 maggio 1987. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT