Risoluzione del Parlamento europeo sulla situazione nella Striscia di Gaza



Gazzetta ufficiale n. 314 E del 21/12/2006 pag. 0324 - 0327



P6_TA(2006)0492 Situazione a Gaza Risoluzione del Parlamento europeo sulla situazione nella Striscia di Gaza Il Parlamento europeo, - viste le sue precedenti risoluzioni sul Medio Oriente, in particolare quelle del 2 febbraio 2006, sulle elezioni palestinesi e la situazione a Gerusalemme Est [1], del 1o giugno 2006, sulla crisi umanitaria nei territori palestinesi e sul ruolo dell'Unione europea [2], e del 7 settembre 2006, sulla situazione in Medio Oriente [3], - viste le risoluzioni 242(1967) e 338(1973) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, - vista la "Roadmap for Peace" (tabella di marcia per la pace) del Quartetto del 30 aprile 2003, - viste le conclusioni del Consiglio Affari generali e relazioni esterne del 15 settembre 2006, del 16 e 17 ottobre 2006 e del 13 novembre 2006, - visto l'articolo 103, paragrafo 4, del suo regolamento, A. considerando che, dal giugno 2006, le operazioni militari di Israele nella Striscia di Gaza hanno provocato oltre 350 morti, fra cui molti civili, e che l'attacco israeliano a Beit Hanun dell' 8 novembre 2006 è costato la vita a 19 palestinesi, per la maggior parte bambini e donne, B. esprimendo profonda preoccupazione dinanzi alle dimensioni catastrofiche ormai raggiunte dalla crisi umanitaria, a seguito della massiccia distruzione di infrastrutture pubbliche e abitazioni private, delle interruzioni nel funzionamento di ospedali, cliniche e scuole, dell'accesso negato alle risorse idriche e alimentari e all'elettricità, della distruzione di terreni agricoli e del blocco totale della Striscia di Gaza, C. considerando che gli attacchi aventi come bersaglio diretto beni civili e gli attacchi sproporzionati o indiscriminati contro la popolazione civile costituiscono una violazione flagrante dei diritti fondamentali quali definiti dal diritto internazionale e dalle convenzioni di Ginevra, D. considerando che il Primo ministro israeliano Ehud Olmert ha espresso il proprio dolore e cordoglio per quello che ha definito il risultato di un "errore tecnico" a Beit Hanum l' 8 novembre 2006 e che l'esercito israeliano ha deciso di avviare un'inchiesta interna, E. considerando che il diritto di uno Stato all'autodifesa non può giustificare l'uso sproporzionato e indiscriminato della forza e che il diritto internazionale umanitario vieta rigorosamente gli attacchi contro la popolazione civile, F. considerando che la nuova ondata di violenza rischia di compromettere gli sforzi compiuti dall'Autorità nazionale palestinese per formare un nuovo governo palestinese di unità nazionale, G. considerando che la comunità internazionale e l'Unione europea forniscono un consistente sostegno agli sforzi volti a risolvere la crisi umanitaria nella Striscia di Gaza e in Cisgiordania, in particolare nel quadro del meccanismo internazionale temporaneo (TIM, Temporary International Mechanism), ma che tale assistenza non può far fronte a tutti i bisogni, H. dichiarandosi estremamente preoccupato per le implicazioni della recente nomina di Avigdor Lieberman a vice Primo ministro di Israele, I. considerando che, dal punto di vista politico e diplomatico, il processo di pace in Medio Oriente si trova in una situazione di stallo, sebbene una soluzione globale e duratura del conflitto israelo-palestinese sia indispensabile per instaurare la pace e garantire la sicurezza nell'intera regione, J. considerando che, in quanto membro del Quartetto (che comprende altresì le Nazioni Unite, gli Stati Uniti e la Russia), l'Unione europea ha una responsabilità particolare per la pace e la sicurezza in una regione vicina all'Europa quale è il Medio Oriente, e che è pertanto necessario migliorare gli strumenti e i metodi per il coordinamento della politica estera e di sicurezza comune (PESC), anche adottando una posizione comune nel quadro della PESC sulla base degli articoli 15 e 16 del trattato sull'Unione europea; 1. esprime le sue più sentite condoglianze e la sua solidarietà alle famiglie delle vittime del recente bombardamento a Beit Hanun e a tutte le altre vittime innocenti; 2. si dichiara profondamente indignato per le operazioni militari israeliane a Beit Hanun e nella Striscia di Gaza e condanna l'uso di misure sproporzionate da parte dell'esercito di Israele, che compromette qualsiasi tentativo di avviare il processo di pace; 3. invita il governo israeliano a cessare senza indugi le sue operazioni militari nella Striscia di Gaza e ribadisce che non vi è soluzione militare al conflitto israelo-palestinese; 4. invita le milizie palestinesi a porre fine al lancio indiscriminato di razzi sul territorio israeliano, che hanno quale obiettivo deliberato la popolazione civile, a rispettare la tregua e ad astenersi da un'ulteriore escalation del conflitto e condanna il recente attacco a Sderot e l'uccisione di civili israeliani innocenti; 5. esprime profonda preoccupazione per le possibili gravi conseguenze dell'attuale crisi, compresi ulteriori attacchi militari e terroristici, suscettibili di compromettere la fragile situazione politica dell'intera regione; 6. prende atto del fatto che il veto degli USA ha bloccato un progetto di risoluzione sulla Striscia di Gaza in seno al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e deplora l'assenza di una posizione chiara e forte della comunità internazionale sulla crisi in atto; 7. invita il governo statunitense a riconsiderare il suo ruolo in seno al Quartetto e nel conflitto israelo-palestinese al fine di appoggiare la fine delle violenze e l'avvio di un nuovo ed autentico dialogo tra le parti; 8. invita il Consiglio e gli Stati membri ad adottare una posizione comune, a norma dell'articolo 15 del trattato sull'Unione europea, onde procedere a una valutazione appropriata della situazione in atto e a farsi promotori di un serio tentativo volto ad arrestare la violenza e a portare le parti interessate al tavolo dei negoziati; 9. invita il Quartetto a intervenire con urgenza per la ripresa dei negoziati con e tra le parti interessate e per la piena attuazione di tutti gli elementi della Roadmap; dichiara ancora una volta, in questo momento particolare, che sarà possibile trovare una soluzione al conflitto in Medio Oriente solo negoziando un accordo di pace fermo e definitivo come quello previsto nella Tabella di marcia, senza condizioni preliminari, basato sull'esistenza di due Stati democratici, sovrani e funzionanti, che vivano pacificamente l'uno accanto all'altro, entro confini sicuri e internazionalmente riconosciuti; dichiara altresì che le erdite costanti di vite umane tra la popolazione civile sono intollerabili; 10. ribadisce quanto già suggerito, e cioè che la presenza di una forza multinazionale in Libano potrebbe essere considerata quale esempio e modello da seguire nella Striscia di Gaza e in Cisgiordania, per proteggere la popolazione civile di entrambe le parti; invita nel contempo il Consiglio a varare un'iniziativa che permetta l'invio di osservatori militari internazionali nella Striscia di Gaza e chiede a tutte le parti di sostenere detta proposta cooperando pienamente; 11. invita il Consiglio a convocare con urgenza il Consiglio di associazione UE-Israele per esprimere la posizione dell'Unione europea dopo le operazioni militari israeliane nella Striscia di Gaza, con particolare riguardo al pieno rispetto dell'articolo 2 dell'Accordo di associazione UE-Israele [4]; 12. invita il Consiglio a rivolgersi al nuovo governo palestinese di unità nazionale, nel quadro dell'Accordo interinale di associazione UE-Palestina [5], per affrontare la questione della violenza e della sicurezza; 13. sottolinea che i diritti umani devono essere pienamente rispettati e che occorre far cessare immediatamente le violazioni del diritto umanitario internazionale nella Striscia di Gaza e in Cisgiordania; 14. appoggia la dichiarazione della Presidenza dell'UE, che sollecita il governo israeliano a porre fine a tutte le attività provocatorie nei territori palestinesi, incluse la costruzione di colonie e del muro di separazione, le operazioni militari indiscriminate e la demolizione di abitazioni palestinesi; 15. invita la Commissione e gli Stati membri a fornire assistenza medica supplementare agli ospedali palestinesi, in particolare nella Striscia di Gaza; 16. si compiace dell'accordo raggiunto dal Presidente dell'Autorità palestinese per promuovere un dialogo nazionale tra i partiti politici palestinesi e della nomina di un nuovo Primo ministro palestinese incaricato di formare un nuovo governo palestinese, che dovrebbe fungere da partner negoziale della comunità internazionale; ritiene che tutto ciò potrebbe portare alla ripresa dell'aiuto economico all'Autorità palestinese; 17. invita il Consiglio e la Commissione a continuare a garantire, unitamente alla comunità internazionale, l'assistenza umanitaria fondamentale al popolo palestinese; chiede che il TIM sia potenziato ed esteso in termini di durata e di risorse; invita il governo israeliano a riprendere con urgenza il trasferimento delle entrate tributarie e doganali palestinesi trattenute; 18. invita Israele a revocare il blocco economico nella Striscia di Gaza, ad agevolare gli scambi commerciali tra i territori palestinesi, Israele e il mondo intero, a promuovere lo sviluppo economico nella Striscia di Gaza — a vantaggio sia del popolo palestinese che di quello israeliano — e a consentire la circolazione delle persone a Rafah, nel rispetto dell'accordo in materia di circolazione e accesso e della missione dell'UE di assistenza alle frontiere, nonché a Karni e in altri punti di attraversamento della frontiera nella Striscia di Gaza; invita l'Unione europea ad assumersi pienamente le proprie responsabilità per l'applicazione di detto accordo; 19. ribadisce l'appello per l'immediata liberazione dei ministri e dei membri degli organi legislativi palestinesi sotto custodia israeliana nonché del soldato israeliano rapito; 20. invita il Consiglio a compiere ogni sforzo possibile per convocare una conferenza di pace internazionale — sul modello della Conferenza di Madrid del 1991 — al fine di pervenire a una soluzione globale, duratura e sostenibile dei problemi della regione, sulla base delle pertinenti risoluzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, e ritiene che un approccio unilaterale di una o dell'altra parte interessata debba essere respinto; 21. ritiene essenziale in tale contesto il coinvolgimento della Lega degli Stati arabi; considera quali importanti contributi ai negoziati, di cui si deve debitamente tenere conto, il "piano di Beirut" del 2002 della Lega, nonché l'iniziativa di Ginevra del 2003; 22. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, all'Alto rappresentante per la PESC, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, al Segretario generale delle Nazioni Unite, al Presidente dell'Autorità palestinese, al Consiglio legislativo palestinese, alla Knesset e al governo di Israele, ai governi e ai parlamenti di Stati Uniti e Federazione russa nonché al Segretario generale della Lega degli Stati arabi. [1] Testi approvati, P6_TA(2006)0041. [2] Testi approvati, P6_TA(2006)0237. [3] Testi approvati, P6_TA(2006)0348. [4] GU L 147 del 21.6.2000, pag. 3. [5] GU L 187 del 16.7.1997, pag. 1. --------------------------------------------------