27. 7. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 197/13 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di decisione del Consiglio concernente la prevenzione dei danni ambientali mediante 
azioni nel settore dell'istruzione e della formazione 
COM(88) 202 de/. 
(Presentata dalla Commissione il 6 maggio 1988) 
(88/C 197/10) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 130 S, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che, a norma dell'articolo 130 R, paragrafo 
2 del trattato che istituisce la Comunità economica euro­
pea, l'azione della Comunità in materia abientale è fon­
data, tra l'altro, sul principio dell'azione preventiva; 
considerando che, a questo fine, l'istruzione e la forma­
zione hanno un ruolo importante da svolgere; che il loro 
obiettivo in materia ambientale è infatti quello di sensibi­
lizzare l'opinione pubblica ai problemi esistenti e alle so­
luzioni possibili in questo campo, nonché di orientare il 
comportamento di ciascun individuo verso una maggiore 
attenzione alle esigenze dell'ambiente; 
considerando che i programmi d'azione delle Comunità 
europee in materia ambientale del 1973 (*), 1977 (2), 
1983 (3) e 1987 (4) sottolineano l'importanza di un'accre-
sciuta sensibilizzazione dell'opinione pubblica mediante 
azioni appropriate nel settore educativo; 
considerando che la risoluzione del Consiglio delle Co­
munità europee e dei rappresentanti dei governi degli 
Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, del 19 ottobre 
O GU n. C 112 del 20. 12. 1973, pag. 1. 
O GU n. C 139 del 13. 6. 1977. 
(J) GU n. C 46 del 17. 2. 1983. 
(4) GU n. C 70 del 18. 3. 1983. 1987 (5), concernente il proseguimento e l'attuazione di 
una politica e di un programma d'azione delle Comunità 
europee in materia ambientale, sostiene l'opportunità di 
concentrare l'azione comunitaria in taluni settori priori­
tari, nel rispetto delle competenze della Comunità e degli 
Stati membri, e chiede, in questo contesto, un rinnovato 
impegno a promuovere l'istruzione e la formazione in 
materia ambientale in appropriata sede; 
considerando che la risoluzione del Consiglio e dei mini­
stri della pubblica istruzione, riuniti in sede di Consiglio, 
del 9 febbraio 1976, recante un programma d'azione in 
materia d'istruzione (') prevede varie azioni intese a rea­
lizzare l'equiparazione tra i sistemi didattici nazionali, 
nonché a promuovere la cooperazione nel settore 
dell'istruzione superiore; 
considerando che, vista la diversità dei sistemi d'istru­
zione degli Stati membri, è opportuno stabilire taluni 
principi generali, la cui applicazione sarà affidata alle 
autorità competenti degli Stati membri; 
considerando che è necessario promuovere, in partico­
lare, l'osservanza di tali principi a tutti i livelli dell'istru­
zione e della formazione (scuola materna, elementare, 
secondaria e superiore); 
considerando che gli Stati membri devono altresì provve­
dere alla formazione di un numero sufficiente di esperti 
in materia ambientale, onde sopperire al crescente fabbi­
sogno delle imprese e delle amministrazioni, nonché al 
fine di contribuire all'effettiva realizzazione degli obiet­
tivi della politica comunitaria in materia ambientale; 
considerando che, a complemento delle azioni da realiz­
zarsi sul piano nazionale, le istituzioni comunitarie do­
vrebbero attuare misure volte a promuovere il raffronto e 
la trasmissione delle esperienze effettuate a livello nazio­
nale, nonché ad incoraggiare l'esame degli aspetti speci­
ficamente europei e ad integrare l'ambiente nei pro­
grammi comunitari concernenti l'istruzione e la forma­
zione, 
(*) GU n. C 289 del 29. 10. 1987. 
(•) GU n. C 38 del 9. 2. 1976. 
N. C 197/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 27. 7. 88 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
1. La protezione dell'ambiente richiede una maggiore 
sensibilizzazione dei cittadini ai problemi esistenti in 
questo settore e alle possibili soluzioni. 
2. Ai fini della realizzazione di questo obiettivo, deve 
essere favorita, in particolare, una presa di coscienza ri­
guardo ai seguenti elementi: 
— l'ambiente in quanto patrimonio comune a tutta 
l'umanità; 
— l'equilibrio ecologico e l'importanza del suo manteni­
mento; 
— il diritto al godimento di un ambiente non inquinato; 
— la necessità di garantire un'utilizzazione razionale 
delle risorse naturali; 
— gli effetti delle attività umane sull'ambiente, su scala 
locale, nazionale e planetaria; 
— il contributo che ogni individuo può recare con il suo 
comportamento, in particolare in veste di consuma­
tore, alla salvaguardia dell'ambiente. 
Articolo 2 
1. Le autorità competenti degli Stati membri adottano 
le misure necessarie affinché gli elementi definiti nel pa­
ragrafo 2 dell'articolo 1 siano integrati, a tutti i livelli, 
nell'istruzione generale e nella formazione professionale 
(compresa quella riservata agli adulti), in collaborazione 
con gli enti locali e, se del caso, con i genitori degli stu­
denti. 
A questo fine, le autorità competenti degli Stati membri: 
— prendono in considerazione i suddetti elementi in 
sede di elaborazione dei programmi d'insegnamento 
delle discipline corrispondenti, nonché nell'organiz­
zazione dei corsi interdisciplinari; 
— predispongono attività parascolastiche destinate a 
comprovare le conoscenze teoriche acquisite in mate­
ria ambientale; — adottano le misure necessarie per ampliare le cono­
scenze degli insegnanti nel quadro della loro forma­
zione propedeutica e permanente, nonché per favo­
rirne il perfezionamento attraverso esperienze pilota 
e progetti di ricerca; 
— intraprendono azioni concrete per mettere a disposi­
zione dei docenti e degli studenti il materiale didat­
tico appropriato. 
2. Gli Stati membri promuovono altresì la formazione 
di specialisti nelle vare discipline connesse con l'am­
biente, mediante l'inserimento dei temi ecologici nei pro­
grammi di formazione avanzata. Un simile inserimento 
viene incoraggiato anche nel settore della formazione 
professionale e in quello dell'istruzione universitaria, 
onde orientare il comportamento dei futuri professionisti 
verso la salvaguardia dell'ambiente e delle risorse natu­
rali. 
3. Al fine di garantire un'integrazione ottimale delle 
azioni contemplate nei due paragrafi precedenti nell'am­
bito delle strutture e degli orientamenti pedagogici dei 
vari sistemi d'istruzione e di formazione professionale, le 
autorità competenti di ciascuno Stato membro elaborano 
un programma recante le modalità di attuazione del­
l'obiettivo enunciato nell'articolo 1, paragrafo 1. 
4. Detta programmazione deve tener conto, in parti­
colare, del fatto che l'istruzione e la formazione profes­
sionale in materia ambientale rientrano in uno schema 
d'insegnamento interdisciplinare, che abbraccia in egual 
misura la sfera delle scienze naturali e quella delle 
scienze umane. 
Articolo 3 
Gli Stati membri adottano le misure necessarie per con­
formarsi alla presente decisione entro e non oltre il 1° 
aprile 1990 e ne informano immediatamente la Commis­
sione. 
Articolo 4 
La Commissione presenta al Consiglio e al Parlamento 
europeo una relazione concernente l'attuazione della 
presente decisione entro il 1° luglio 1992. 
Articolo 5 
Gli Stati membri sono destinatari della presente deci­
sione.