N. C 101/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28. 4. 86 
2.3.1.2. Il Comitato ribadisce la necessità di tale 
programma, nonché di una cooperazione in questo campo 
con i paesi nei quali vengono esportate le tecnologie 
(esempio Bophal, Messico, ecc.). Esso si compiace delle 
ricerche già in corso in alcuni stati membri. 
2.3.1.3. Il settore della chimica è uno dei settori 
industriali dove il potenziale di incidenti è più elevato. In 
rapporto ad altri settori industriali a rischio, come quello 
nucleare, la ricerca in questo settore registra gravi ritardi, 
sia sul piano comunitario sia nella maggior parte degli stati 
membri. 
2.3.1.4. Il Comitato sottolinea che la ricerca deve tenere 
conto sia degli incidenti sia di eventuali azioni deliberate. 
Sarebbe opportuno pervenire rapidamente a misure 
concrete di prevenzione e di controllo. 
2.3.1.5. Riguardo alle proposte che tendono ad affidare 
al CCR una parte del programma, il Comitato intende 
sottolineare l'importanza degli esperimenti (incendi, 
esplosioni), per i quali sono rari i luoghi disponibili. 2.3.2. Contenuti 
SETTORE A 
Si tratta di gran lunga del programma più immediatamente 
sfruttabile: i vari argomenti (da Al a A8) sono bene 
specificati e le relative strutture di ricerca già sussistono. Il 
programma deve coinvolgere numerosi enti di ricerca 
specializzati ma pure l'industria. Esso va lanciato priorita­
riamente destinandovi la maggior parte degli stanziamenti 
disponibili. Da esso infatti dipende l'armonizzazione delle 
metodologie, che risulta urgente. Altrimenti, ogni stato 
membro svilupperà i propri modelli. 
SETTORE B 
I campi in cui ci si propone di intervenire sono probabil­
mente più importanti di quelli del settore A, ma il 
programma è decisamente meno elaborato e non può essere 
lanciato nella sua forma attuale. Inoltre i tre argomenti Bl, 
B2 e B3 sono oggetto di una costante evoluzione. 
SETTORE C 
Rivestono interesse immediato le attività relative alle 
situazioni di emergenza (C7 e C8). 
Bruxelles, 26 febbraio 1986. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Gerd MUHR 
Parere in merito alla proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il 
regolamento (CEE) n. 1900/85 che istituisce i modelli comunitari di dichiarazione 
d'esportazione e d'importazione 
(86/C 101/02) 
In data 23 gennaio 1986, il Consiglio ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 198 del 
trattato CEE, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione « Industria, commercio, artigianato e servizi », incaricata di preparare i lavori in materia, 
ha formulato il suo parere sulla base della relazione del sig. Broicher in data 5 febbraio 1986. 
Il 26 febbraio 1986, nel corso della 234a sessione plenaria, il Comitato economico e sociale ha 
adottato all'unanimità il seguente parere. 
Il Comitato economico e sociale approva la modifica proposta. 
Il regolamento (CEE) n. 1900/85, oggetto della presente proposta di modifica, ha previsto 
l'adeguamento dei modelli comunitari di dichiarazione d'importazione e d'esportazione ai modelli 
previsti per gli scambi di merci all'interno della Comunità. Per evitare difformità fra i codici da 
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utilizzare negli scambi intracomunitari e quelli da utilizzare negli scambi con i paesi terzi, e per 
procedere eventualmente ad altri adeguamenti agli scambi intracomunitari, è necessario conferire 
alla Commissione un mandato in tal senso. La modifica dell'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 
1900/85 è prevista a tale scopo. 
Bruxelles, 26 febbraio 1986. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Gerd MUHR 
Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva n. 83/643/ 
CEE relativa all'agevolazione dei controlli fisici e delle formalità amministrative nei trasporti 
di merci tra stati membri (l) 
(86/C 101/03) 
Il Consiglio, in data 17 settembre 1985, ha deciso, conformemente al disposto degli articoli 75 e 100 
del trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e 
sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione « Trasporti e comunicazioni », incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il 
parere sulla base della relazione Plank in data 12 febbraio 1986. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 26 febbraio 1986, nel corso della 234a 
sessione plenaria, il seguente parere: 
1. Introduzione 
1.1. Il Comitato approva la proposta della Commissio­
ne nella misura in cui integra la prima direttiva (83/643/ 
CEE) e contribuisce a completare il mercato interno. Allo 
stesso tempo il Comitato ritiene che con l'attuazione delle 
misure proposte vada perseguito l'obiettivo finale dell'eli­
minazione dei controlli alle frontiere nei trasporti di merci, 
vale a dire l'obiettivo della libera circolazione delle merci 
tra gli stati membri. Il Comitato fa presente anche l'urgenza 
di applicare le misure proposte e reputa necessario che nel 
corso della realizzazione del mercato interno debbano 
essere abolite tutte le limitazioni giuridiche relative alle 
merci e ai trasporti e che a tal fine la Commissione stabilisca 
un calendario adeguato. 
2. Osservazioni generali 
2.1. La direttiva 83/643/CEE del Consiglio del 1° di­
cembre 1983 (2) contiene un pacchetto di misure per 
simplificare i controlli e le formalità che attualmente 
ostacolano il regolare trasporto di merci tra gli stati 
membri. Nel parere del 24 febbraio 1983 (3) in merito a tale 
proposta il CES si era dichiarato d'accordo sulle misure 
suggerite, valutandole però soltanto come un primo passo 
(!) GU n. C 237 del 18. 9. 1985, pag. 3. 
(2) GU n. L 359 del 22. 12.1983, pag. 8. 
(3) GU n. C 90 del 5. 4. 1983, pag. 22. verso la realizzazione della libera circolazione delle merci 
tra gli stati membri e richiedendone il completamento. 
2.2. Il Comitato accoglie favorevolmente quindi anche 
le misure proposte dalla Commissione e miranti ad 
agevolare ulteriormente i controlli ed a semplificare le 
formalità nel commercio intracomunitario. Inoltre tali 
misure rivestono un significato particolare alla luce degli 
sforzi per promuovere la politica comune dei trasporti 
intrapresi negli ultimi tempi, e specie dopo la sentenza della 
Corte di giustizia relativamente al ricorso per carenza 
presentato dal Parlamento europeo contro il Consiglio nel 
settore della politica comune dei trasporti (causa 13/83), le 
iniziative assumono un carattere di necessità. Il Comitato si 
è già pronunciato nel 1982 con un parere d'iniziativa per la 
realizzazione di una politica comune dei trasporti (4). Nel 
parere prendeva tra l'altro posizione in favore della 
semplificazione dei controlli alle frontiere. 
2.3. Il Comitato sostiene le misure proposte anche per il 
fatto che contribuiscono al completamento del mercato 
interno, che rappresenta uno degli obiettivi fondamentali 
della Comunità da raggiungere entro il 1992. Si rammenta 
al riguardo che nel recente parere (5) relativo al « Libro 
bianco » della Commissione relativo al completamento del 
mercato interno il CES ha appoggiato la realizzazione di 
tale obiettivo. Nel frattempo il Consiglio europeo nell'ulti-
(4) « La politica dei transporti della Comunità negli anni 80 » GU 
n. C 326 del 13. 12. 1982, pag. 9. 
(5) GU n. C 344 del 31. 12. 1985, pag. 16.