ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
D.

considerando che, dall'entrata in vigore nel 2003 del sistema di certificazione del processo di Kimberley quale iniziativa globale, la natura dei conflitti e le realtà sul campo sono cambiate; che il sistema non copre situazioni in cui forze di sicurezza pubbliche o private, imprese, criminali o gruppi armati fanno ricorso alla violenza diffusa o sistematica per difendere i propri interessi economici nella produzione di diamanti; che ad oggi non è possibile soddisfare l'esigenza dei consumatori di conoscere con certezza l'origine e la natura etica dei diamanti; che ne deriva un calo della domanda di diamanti naturali con conseguenti implicazioni negative per l'industria legittima dei diamanti e i minatori artigianali; che meccanismi quale il sistema di certificazione del processo di Kimberley devono essere periodicamente rivisti e aggiornati al fine di garantire che siano in grado di soddisfare le aspettative dei consumatori e di adempiere agli obblighi internazionali in materia di responsabilità sociale delle imprese e sviluppo sostenibile;
5.

esprime preoccupazione per la crescente influenza della Cina in Serbia e in tutti i Balcani occidentali; invita la Serbia a rafforzare le sue norme in materia di adempimenti giuridici per quanto riguarda le attività commerciali cinesi; sottolinea che la legislazione serba in materia di lavoro e ambiente dovrebbe applicarsi anche alle società cinesi che operano nel paese;
33.

si rammarica del fatto che, nonostante i numerosi tentativi attuati per ottenere una chiara visione d'insieme, alle commissioni per i bilanci e per il controllo dei bilanci non sia dato accesso ai dati pertinenti sui fondi dell'UE spesi nell'ambito dello strumento per il sostegno di emergenza per finanziare i contratti basati su accordi preliminari di acquisto, per un ammontare di circa 2,5 miliardi di EUR per sei accordi di questo tipo;
33.

deplora che la Commissione abbia definito un organico per l'EPPO che non consente a quest'ultima di svolgere in modo efficace il proprio mandato; sottolinea che un organico adeguato è necessario affinché l'EPPO possa adempiere al suo compito principale, ovvero la lotta contro i reati transfrontalieri che ledono il bilancio dell'UE; si rammarica che l'EPPO disponga attualmente di un numero insufficiente di analisti di casi e di investigatori finanziari ai fini del sostegno delle attività giudiziarie dei procuratori europei delegati; lamenta il fatto che attualmente il personale operativo dell'EPPO si occupi principalmente della registrazione dei casi e non del loro perseguimento; si rammarica che l'EPPO abbia manifestato un'urgente necessità di esperti informatici e giuridici qualificati supplementari, come pure di personale amministrativo, per consentire il corretto svolgimento delle sue attività; pone in evidenza che, oltre al carico di lavoro annuale costituito da 2 000 casi, l'EPPO deve occuparsi di oltre 3 000 casi arretrati; esprime preoccupazione per il fatto che il carico di lavoro dell'EPPO aumenterà ulteriormente nei prossimi anni alla luce degli importi senza pari mobilitati attraverso il dispositivo per la ripresa e la resilienza e dell'accelerazione delle procedure di appalto durante la crisi della COVID-19; pone l'accento sul fatto che il piano della Commissione relativo all'organico dell'EPPO per il 2022 non è sufficiente a ovviare alle carenze espresse dall'EPPO; pone in evidenza che, una volta pienamente operativa, i vantaggi offerti dall'EPPO in materia di protezione del bilancio dell'UE supereranno i costi ad essa associati; chiede con fermezza alla Commissione di aumentare il bilancio e il personale qualificato disponibili per l'EPPO, affinché possa sfruttare appieno le sue potenzialità nella lotta contro la criminalità;
10.

osserva che il quadro giuridico e istituzionale per la prevenzione e la lotta alla corruzione ha continuato a migliorare, il che si riflette in particolare nelle modifiche legislative che hanno migliorato l'indipendenza, l'organizzazione e il funzionamento della Commissione per la prevenzione della corruzione, sebbene le risorse umane di tale organismo restino limitate, e che ha rafforzato il quadro giuridico in materia di lobbying, protezione degli informatori e dichiarazione dei beni; osserva che la precedente strategia è stata ampiamente attuata, ma continua a esprimere preoccupazione per la mancanza di un'applicazione efficace delle norme anticorruzione e per il fatto che alcune azioni sono ancora in sospeso e non è stato adottato alcun nuovo piano, nonché per la capacità di svolgere indagini efficaci e per il basso numero di condanne per casi di corruzione, in particolare per quelli di alto livello;
42.

esprime sostegno al programma multinazionale finanziato dall'IPA «Supporting a More Effective Administration of Justice in Corruption and Organised Crime Cases in the Western Balkans through Trial Monitoring» (Sostenere un'amministrazione della giustizia più efficace nelle cause di corruzione e criminalità organizzata nei Balcani occidentali attraverso il monitoraggio dei processi), quale primo passo verso una risposta giudiziaria più efficace da parte delle autorità in materia di corruzione e criminalità organizzata nei Balcani occidentali; invita i governi dei paesi dei Balcani occidentali ad attuare pienamente le raccomandazioni formulate dagli esperti degli Stati membri nell'ambito delle revisioni tra pari;
B.

considerando che la pandemia di COVID-19 ha aggravato le fragilità e disuguaglianze esistenti, ha accentuato le esigenze umanitarie — segnatamente un netto aumento della fame e un approvvigionamento alimentare carente, con quasi 300 milioni di persone a rischio di trovarsi in condizioni di estrema insicurezza alimentare e oltre 40 milioni in situazioni di emergenza sotto il profilo dell'insicurezza alimentare — e ha ostacolato la risposta umanitaria a causa della chiusura delle frontiere e di altre restrizioni, come quelle tentate da talune parti di conflitti armati; che l'aumento delle esigenze umanitarie deriva, in parte, da aiuti allo sviluppo insufficienti per affrontare i fattori che causano le fragilità; che, secondo l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE), l'assistenza umanitaria per tutti i contesti fragili è aumentata del 38 % dal 2015 al 2016, mentre gli aiuti programmabili allo sviluppo per i contesti fragili non sono cresciuti nello stesso periodo (12); che tra il 2014 e il 2018 l'assistenza umanitaria ha rappresentato la seconda voce in ordine di importanza tra i contributi per l'aiuto pubblico allo sviluppo (APS) nei 29 paesi membri del comitato per l'assistenza allo sviluppo (DAC) (13);
35.

è preoccupato per il grave impatto sociale della crisi COVID-19 e per le sue conseguenze sul piano occupazionale, specialmente per i giovani; invita gli Stati membri e la Commissione a provvedere affinché ciascun giovane europeo abbia accesso all'istruzione, alla formazione e al mercato del lavoro; invita gli Stati membri e la Commissione a rendere prioritaria la lotta contro la disoccupazione giovanile, non da ultimo nel contesto dello strumento per la ripresa NextGenerationEU, a utilizzare appieno strumenti finanziari come la garanzia per i giovani e programmi europei come Erasmus+, nonché ad adottare misure adeguate per contrastare la disoccupazione giovanile e migliorare l'occupabilità dei giovani; sottolinea, inoltre, che il nuovo Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro potrebbe essere mobilitato in risposta alle conseguenze della crisi COVID-19 sull'occupazione; invita pertanto gli Stati membri a presentare rapidamente alla Commissione le richieste di finanziamenti per sostenere i lavoratori europei che hanno perso il lavoro a causa della COVID-19, ai fini della loro riconversione e riqualificazione e del loro reinserimento nel mercato del lavoro;
39.

chiede allo stesso tempo un notevole ampliamento del pubblico europeo mediante la messa a disposizione legale dei contenuti al di là delle frontiere dell'UE, salvaguardando nel contempo il principio della libertà contrattuale e sfruttando le opportunità esistenti in tutta l'UE, come il regolamento sulla portabilità; sottolinea la necessità di aumentare l'offerta di alternative per accedere legalmente ai contenuti, al fine di contrastare la pirateria in tutta l'UE e anche di remunerare i creatori, e prende atto del fatto che la progressiva digitalizzazione sta eliminando sempre più i confini nazionali; esprime preoccupazione per il prezzo elevato di alcuni diritti di trasmissione, che rende molto difficile per gli attori più piccoli sfruttare le opere audiovisive, e per l'impatto che ne deriva sui contenuti, sulla diversità culturale e sulla concorrenza; accoglie con favore il dialogo con le parti interessate in vista di una più ampia disponibilità di contenuti audiovisivi in tutta l'UE avviato dalla Commissione e invita quest'ultima a tenere debitamente conto dell'esito di tale dialogo e a utilizzarlo per esplorare modelli di finanziamento alternativi, nel pieno rispetto delle norme sul diritto d'autore, dell'esclusività territoriale e dell'equa remunerazione dei titolari dei diritti;
52.

sottolinea, in particolare, la necessità di includere misure volte a garantire che i partiti politici europei non siano classificati come entità giuridiche straniere a norma del diritto nazionale degli Stati membri;
15.

esprime profonda preoccupazione per il ricorso alla clausola dell'obiezione di coscienza, che costituisce un rifiuto dell'assistenza medica sulla base di convinzioni personali; deplora che, a seguito della modifica della «legge sulle professioni mediche e dentistiche», i medici e le strutture sanitarie non siano tenuti a indicare una struttura o un medico alternativi in caso di rifiuto dell'aborto e di altri servizi di salute sessuale e riproduttiva in ragione di convinzioni personali; rileva che, a seguito della sentenza del Tribunale costituzionale illegittimo del 22 ottobre 2020, il ricorso all'obiezione di coscienza è praticamente di per sé limitato dalla mancanza di accesso all'aborto a causa delle condizioni del feto; deplora che, in ragione del modo in cui è formulata la clausola nel diritto polacco, non sia prevista alcuna procedura di ricorso contro l'uso abusivo dell'obiezione di coscienza; deplora altresì che i ginecologi la invochino spesso erroneamente quando viene chiesto loro di prescrivere contraccettivi, limitando in tal modo anche l'accesso alla contraccezione in Polonia; rimarca che tale sistema di negazione dell'assistenza medica per convinzioni personali ostacola anche l'accesso allo screening prenatale, il che costituisce non solo una violazione del diritto delle donne ad avere informazioni sulla condizione del feto, ma ostacola altresì l'efficacia delle terapie previste durante o immediatamente dopo la gravidanza; invita il governo polacco a regolamentare il rifiuto di prestare servizi di salute sessuale e riproduttiva da parte degli operatori sanitari in modo da non negare l'accesso alla salute sessuale e riproduttiva e ai relativi diritti ed esorta il governo polacco ad adottare le riforme necessarie per introdurre l'obbligo di indicare a un paziente un medico alternativo e una procedura di ricorso contro l'uso abusivo dell'obiezione di coscienza;
52.

accoglie con favore il fatto che i paesi meno sviluppati godano già di una deroga, concessa fino al 1 o gennaio 2033, sull'attuazione delle disposizioni TRIPS in materia di prodotti farmaceutici; esorta la Commissione, quindi, a dare seguito, in collaborazione con l'OMC, alla promessa di impegnarsi in negoziati attivi e costruttivi, basati su testi, in seno all'OMC al fine di adoperarsi per promuovere e sostenere l'aumento delle capacità di produzione di vaccini nei paesi in via di sviluppo e incentivare la messa in comune volontaria e rapida dei DPI in tempi di crisi, nonché per avviare un dialogo sugli attuali ostacoli alla concessione volontaria di licenze e sulle modalità per superarli;
30.

dichiara che un processo equo e tempestivo e la protezione equilibrata dei diritti legittimi, come il diritto a proteggere la propria reputazione, derivanti dal diritto dell'Unione deve essere garantita dai tribunali degli Stati membri e non può essere messa a repentaglio, compresi i diritti abitualmente citati nelle azioni legali abusive; sottolinea, pertanto, che le misure anti-SLAPP non devono in alcun modo pregiudicare le azioni del tribunale né il diritto di accesso alla giustizia dei ricorrenti; ribadisce, allo stesso tempo, che è necessario impedire qualsiasi uso abusivo dei sistemi di giustizia e di tali diritti in modo manifestamente contrario all'intenzione del legislatore nel conferirli alle persone fisiche o giuridiche per garantire il diritto a un processo equo; ritiene che a tal fine siano necessarie garanzie non solo per proteggere le vittime di SLAPP, bensì anche per prevenire e sanzionare l'uso improprio delle misure contro le SLAPP, ad esempio nei casi in cui i governi autoritari impieghino clausole anti-SLAPP quale arma per proteggere le loro ONG contro le legittime cause per diffamazione; osserva che prevenire tali abusi sia altrettanto necessario per la corretta e uniforme applicazione del diritto dell'Unione, salvaguardandone così l'efficacia;
32.

accoglie con favore l'iniziativa dei centri europei di eccellenza professionale, che fornisce una struttura per il settore a livello europeo; invita a istituire uno spazio europeo dell'istruzione e formazione professionale quale parte integrante dello spazio europeo dell'istruzione; chiede alla Commissione e agli Stati membri di adoperarsi per pervenire a uno statuto europeo dell'apprendistato; evidenzia la necessità per alcuni Stati membri di far fronte alla mancanza di attrattiva e di prestigio dell'IFP e dei sistemi duali di istruzione; sottolinea che i sistemi IFP devono diventare ancora più incentrati sui discenti e adattarsi al mondo in mutamento del lavoro; ribadisce l'importanza del riconoscimento dell'istruzione e formazione professionale e invita gli Stati membri ad attuare correttamente e integralmente la relativa raccomandazione del Consiglio e l'agenda per le competenze per l'Europa; sottolinea l'importanza di creare percorsi flessibili e modulari per l'apprendimento, al fine di consentire ai discenti di combinare e utilizzare diverse esperienze e opportunità di apprendimento;
14.

invita la Commissione e gli Stati membri a unire le forze per migliorare la qualità dei servizi nelle aree di parcheggio per automezzi pesanti, anche offrendo servizi di base a prezzi accessibili, e per accrescerne la sicurezza, assicurando nel contempo che siano effettuati controlli indipendenti a cura di soggetti terzi sulla base delle norme comuni dell'UE per tutte le aree di parcheggio sicure per automezzi pesanti all'interno del sistema, allo scopo di garantire che le infrastrutture siano conformi alla normativa dell'UE in materia di sicurezza, ad esempio la direttiva 2008/96/CE sulla gestione della sicurezza delle infrastrutture stradali;
J.

considerando che il ricorso da parte del Cremlino alle imprese militari e di sicurezza private si fonda sulla lunga storia dell'Unione sovietica consistente nell'inviare all'estero forze operative e migliaia di esperti militari, in veste di «consulenti», affinché agiscano per conto della Russia in molti conflitti in tutto il mondo, al contempo negando ufficialmente il coinvolgimento russo; che l'11 aprile 2012 il presidente Putin ha dichiarato nel suo discorso alla Duma russa che «un gruppo di imprese militari private sarebbe uno strumento efficace per conseguire gli obiettivi nazionali senza coinvolgere direttamente lo Stato russo»; che la denominazione del gruppo Wagner è in via di eliminazione per evitare il controllo pubblico e mettere una distanza tra lo stesso e il sig. Prigozhin e il presidente Putin, e che il gruppo è in via di sostituzione con altre entità aventi nomi diversi; che il Cremlino, attraverso questa costruzione e grazie al fatto che il gruppo Wagner è privo di status giuridico, sta cercando di continuare a negare, per quanto plausibile, le azioni e i crimini commessi dal gruppo;
4.

riconosce il ruolo cruciale della politica commerciale durante la pandemia di COVID-19; ribadisce la sua risoluzione del 10 giugno 2021 dal titolo «Affrontare la sfida globale della COVID-19: effetti della deroga all'accordo TRIPS dell'OMC sui vaccini, le terapie e i dispositivi in relazione alla COVID-19 e sull'incremento delle capacità di produzione e fabbricazione nei paesi in via di sviluppo»; sottolinea a tal proposito la necessità di delineare, all'interno di una dichiarazione ministeriale in linea con l'iniziativa in materia di commercio e salute, un accordo di base inteso a eliminare le tariffe sui prodotti farmaceutici e medici, abolire le restrizioni all'esportazione e regolamentare la trasparenza e la cooperazione globale in tempi di crisi; ritiene che un siffatto accordo sia della massima importanza per dimostrare la pertinenza dell'OMC; chiede l'istituzione di una nuova commissione permanente per il commercio e la salute in occasione della CM12, al fine di assistere i governi nell'attuare le deroghe e le flessibilità esistenti nel diritto commerciale internazionale e di gettare le basi per un pilastro commerciale in vista dei negoziati su un futuro trattato internazionale sulla risposta alle pandemie; ritiene che molti paesi, segnatamente quelli in via di sviluppo, abbiano difficoltà nell'uso delle flessibilità previste dall'accordo TRIPS, in particolare l'articolo 31 bis; ricorda che l'Unione dovrebbe partecipare attivamente a negoziati basati su testi per una deroga temporanea all'accordo TRIPS; invita, a tal proposito, l'Unione a sostenere la concessione di una deroga temporanea a talune disposizioni dell'accordo TRIPS per la COVID-19, in modo da migliorare l'accesso tempestivo globale ai vaccini, alle terapie e alla diagnostica a prezzi accessibili per la COVID-19, affrontando i vincoli di produzione e le carenze di approvvigionamento a livello globale;
10.

sottolinea che le autorità somale dovrebbero avere la responsabilità primaria di garantire la sicurezza nel loro paese, ma che non sono ancora in grado di farlo nella lotta contro Al-Shabaab e i gruppi di insorti; ricorda l'importanza, in linea con la risoluzione 2568 (2021) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, di elaborare con urgenza un piano su come potrebbe riconfigurarsi la presenza dell'UA dopo il 2021; ricorda, in tale contesto, la responsabilità primaria delle Nazioni Unite, dell'UA e del governo federale della Somalia nello sviluppo di tale piano, sostenuto da partner internazionali;
2.

esorta sia il governo camerunese che i leader politici e militari dei gruppi separatisti a concordare un cessate il fuoco umanitario e incoraggia le parti in conflitto a stabilire di comune accordo misure di rafforzamento della fiducia, come la liberazione dei prigionieri politici non violenti e la revoca dei boicottaggi scolastici; esorta il governo del Presidente Paul Biya e i separatisti anglofoni a ripristinare immediatamente i colloqui di pace; esorta la comunità internazionale, in particolare l'Unione africana, gli Stati dell'Africa centrale e l'UE, a contribuire a facilitare il dialogo offrendosi di assumere un ruolo di mediazione; sottolinea l'importanza della collaborazione regionale ed esorta il governo a collaborare strettamente con l'Unione africana e la Comunità economica degli Stati dell'Africa centrale; deplora il fatto che le due parti in conflitto non abbiano avviato colloqui di pace realmente significativi per risolvere il conflitto, così come la mancanza di disponibilità da ambo le parti al riguardo; è convinto che il dialogo politico condotto in uno spirito di compromesso, partecipazione politica effettiva e inclusione, anche nei confronti di tutte le parti interessate, sia l'unico modo di procedere per raggiungere una pace duratura; invita il governo camerunese e i leader dei gruppi separatisti ad approfittare delle offerte di mediazione presentate da terzi e attualmente sul tavolo per avviare negoziati immediati e diretti;
2)

l'articolo 38 è così modificato: a) il paragrafo 1 è sostituito dal seguente: «1. La Commissione mette a disposizione, nella forma appropriata e in modo tempestivo, le informazioni relative a coloro che in ultima analisi beneficiano, direttamente o indirettamente, di finanziamenti dell'Unione, sulla base dei dati raccolti dal sistema elettronico di informazione e sorveglianza integrato e interoperabile istituito a norma dell'articolo 129 bis. Il primo comma del presente paragrafo si applica anche alle altre istituzioni dell'Unione quando eseguono il bilancio a norma dell'articolo 59, paragrafo 1. Qualora il destinatario dei fondi sia una persona giuridica, sono pubblicate le informazioni sulle persone e le entità che detengono più del 15 % della titolarità di detta entità.»; b) il paragrafo 2 è sostituito dal seguente: «2. Le seguenti informazioni non sensibili sono pubblicate nel debito rispetto dei requisiti in materia di riservatezza e di sicurezza, in particolare per quanto riguarda la tutela dei dati personali: a) nominativo del destinatario; b) natura giuridica del destinatario, vale a dire: i) una persona fisica; ii) una persona giuridica; iii) un ente pubblico o un'istituzione; iv) altro; c) ubicazione del destinatario, vale a dire: i) l'indirizzo del destinatario, se questi è una persona giuridica; ii) la regione a livello NUTS 2, se il destinatario è una persona fisica; d) importo giuridicamente impegnato; e) natura e la finalità della misura.»; c) il paragrafo 4 è soppresso; d) il paragrafo 6 è sostituito dal seguente: «6. Qualora siano pubblicati dati personali, le informazioni sono soppresse cinque anni dopo la fine dell'esercizio in cui i fondi sono stati giuridicamente impegnati. Ciò vale anche per i dati personali relativi a persone giuridiche il cui nome ufficiale individua una o più persone fisiche.»;
77.

invita le autorità nazionali, regionali e locali a riconoscere il ruolo fondamentale dello sport e dell'attività fisica in settori quali la rigenerazione urbana, il turismo e la coesione territoriale e a incoraggiare gli investimenti pertinenti nell'ambito della politica di coesione dell'UE, in particolare a titolo del Fondo sociale europeo Plus, del Fondo europeo di sviluppo regionale e del dispositivo per la ripresa e la resilienza;