ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)133
Vol.1976/9006

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE
DELLE
COMUNITÀ EUROPEE
Segretorioto generaleCOM(76)133 def.
Bruxelles,li31marzo1976
RISERVATISSIMO
PROJETTO DIDIRETTIVE RELATIVE ALNEGOZIATO
DIUNNUOVO ACCORDO EURATOM /CANADA .
(Presentata dalla Commissione alConsìglio )
#
COMC76 )133def.

COMMISSIONE
DELLE
COMUNITÀ 'EUROPEERISER VATI33I "10
Sin dall' aprile 1975 »leautorità canadesi hanno informato la
Commissione che ladecisione del Governo canadese ,annunciata davanti
alla Camera deiComuni il20dicembre 197^,diesigere maggiori garan­
zie incaso divendita all' estero ditecnologia ,impianti ematerie
nucleari ,elaprossima ratifica del Trattato dinon proliferazione
delle armi nucleari edegli Accordi diverifica conclusi sulla base
ditale Trattato datutti imembri interessati della CEEA ,renderanno
necessaria eallo stesso tempo possibile laconclusione diunnuovo
Accordo Euratom /Canada ,contenente clausole digaranzia adeguate alla
nuova situazione internazionale inmateria edestinato asostituire
l'Accordo del 6ottobre 1959 »E'noto che tale Accordo èancora in
vigore machelasuaesistenza èprecaria ,perchè dal 6ottobre 1969 »
aisensi dell' articolo XV,esso può' essere denunciato con unpreav­
viso disei mesi dalla Comunità odal Governo canadese .
Nella dichiarazione del 20dicembre 197^fatta davanti alla
Camera dei Comuni diOttawa ,ilMinistro dell' Energia ,delle Miniere
edelle Risorse (Minister ofEnergy ,Mines andResources )aveva di­
chiarato fra l'altro che ilGoverno canadese erarisoluto adesigere
un"massimo digaranzie "per accertarsi che leesportazioni nucleari
non servirebbero per usi militari oper lafabbricazione dicongegni
nucleari esplosivi .Ilministro aveva precisato che tali garanzie
sarebbero state richieste per lematerie ,leattrezzature ,gli im­
pianti elatecnologia forniti dalCanada oottenuti servendosi di
essi ocon illoro aiuto ,eche dette garanzie sarebbero state appli­
cate dall' Agenzia Internazionale dell' Energia Atomica (AIEA ),ovvero
mediante altre procedure atte asoddisfare leesigenze del Trattato
diNon-Proliferazione (cfr .l'estratto diquesta dichiarazione nel­
l'Allegato I).

-2- XII/297/76-I
RISERVATI33I :JO
Conquesti obicttivi ilCanada hapartecipato all'elaborazione
delle direttive per i"trasferimenti nucleari "del "Gruppo diLondra ",
che sièimpegnato adapplicare .
Questa nuova politica canadese digaranzie èstata attivamente
condotta dalle autorità canadesi ,che durante il1975 hanno riveduto
inquesto senso tutti iloro Accordi dicooperazione nucleare con i
paesi terzi .
Perquanto riguarda laComunità Europea dell' Energia Atomica ,
ilGoverno canadese hariconosciuto che lasuapolitica digaranzie
potrà esprimersi inunnuovo Accordo Euratom /Canada soltanto dopo
l'entrata invigore dell' Accordo diverifica del 5Aprile 1973 con­
cluso fra l'Euratom ,isette Stati membri non dotati diarmi nucle­
ari el'AIEA ,elaconclusione diadeguati Accordi per quanto riguar­
daidue Stati membri dotati diarmi nucleari .
Nel frattempo ,eper evitare qualunque interruzione della
cooperazione nucleare fra ilCanada el'Euratom e,inparticolare ,
delle forniture dimaterie nucleari canadesi alla CEEA ,èstato co­
stituito ,sulla base degli articoli IX,3,eXII ,1,dell' Accordo
Euratom /Canada del 6ottobre 1959 ,un"Joint Technical Working Group "
(JTWG )composto dirappresentanti delCanada edella Commissione
esperti nel campo delle garanzie .Tale gruppo ,chehagiàtenuto una
riunione il19febbraio scorso ,hailcompito di"discutere lemisure
tecniche con lequali ledueparti possono accertarsi che ilsistema
dicontrollo edisalvaguardia della Comunità ,daunlato ,elemi­
sure dicontabilità per l'uso delmateriale odelle attrezzature ,
adottate dalGoverno canadese ,siano soddisfacenti edefficaci per
quanto riguarda l'attuale Accordo dicooperazione Euratom /Canada ".
Inoltre ,ilGruppo deve "stabilire l'efficacia delle misure
disalvaguardia applicate daentrambe leparti nei confronti delle >
t
materie nucleari che rientrano nel campo diapplicazione dell' Accordo
dicooperazione Euratom /Canada ".
Sitratta ,tuttavia ,diun"modus vivendi "chenonpotrà pro­
trarsi alungo .Infatti ,queste proceduré provvisorie sono state
accettate dalle autorità canadesi il5gennaio 1976 perunperiodo
diseimesi .E'dunque necessario che ,prima della fine ditale pe­
riodo ,sisiano iniziate efatte progredire almassimo letrattative
perilnuovo Accordo Euratom /Canada .

-3 - XII/297/76-I
RI33RVATISSÎM0
Considerate l'importanza attribuita dalCanada alrapido avvio
ditale negoziato eilfatto che cisiavvia verso l'approvazione da
parte delConsiglio deinuovi regolamenti sulcontrollo Euratom ,che
consentiranno l'entrata invigore dell' Accordo diverifica Euratom /
AIEA ,nonché l'attuazione diaccordi diverifica adeguati fra l'Eura-
\
tom ,ciascuno dei dueStati membri dotati diarmi nucleari ,el'AIEAj
ègiunto ilmomento per laCommissione dichiedere alConsiglio di
impartirle direttive pernegoziare unnuovo Accordo atto aconsentire
alla cooperazione nucleare fralaComunità eilCanada disvilupparsi ,
soprattutto nel campo dell' approvvigionamento dimaterie nucleari ,
tenendo conto della nuova politica canadese inmateria digaranzie .
E'infatti nell' interesse della Comunità divalorizzare tale
quadro edisviluppare lebasi che esso offre alla cooperazione ,
soprattutto allo scopo dipromuovere ilsuoapprovvigionamento in
uranio naturale ,dicui ilCanada potrebbe fornire unaquota sempre
piùrilevante .
Ilprogetto dìdirettive allegato (Allegato II)tende anego­
ziare unaccordo-quadro nucleare sulla base del quale potranno succes­
sivamente essere discussi contratti eaccordi specifici nei vari set­
tori della cooperazione nucleare pacifica e,inparticolare ,contratti
perlafornitura dimaterie nucleari edaccordi diR&S.
Questo accordo nucleare dovrebbe inserirsi asua volta nel
quadro dell' Accordo dicooperazione economica ecommerciale fra le
Comunità Europee eilCanada ,attualmente incorso dinegoziato sulla
!
base delle direttive impartite dalConsiglio il9febbraio scorso .Il
settore nucleare èparticolarmente propizio per un'efficace coopera­
zione economica fra leComunità eilCanada ,obiettivo perseguito
tanto dalle Comunità Europee ,quanto dalCanada .
Concludendo ,laCommissione trasmette alConsiglio ,inallegato
alla presente comunicazione ,unprogetto didecisione cheimpartisce
alla Commissione ledirettive per ilnegoziato diunnuovo Accordo di
cooperazione fralaComunità Europea dell' Energia Atonica eilCanada ,
sull' uso ascopo pacifico dell' energia nucleare .

RISERVATISSIÏiOXI1/297/76-1
16marzo1976
PROGETTODIDECISIONE DELCONSIGLIO CHEDA'DIRETTIVE ALLA
COMMISSIONE PERNEGOZIARE UNNUOVOACCORDODICOOPERAZIONE FRA
L'EURATOMEILCANADASULL'IMPIEGOPACIFICODELL'ENERGIAATOMICA
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE,
vistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEuropeadell'EnergiaAtomica,
inparticolarel'articolo101,secondocomma,
vistoilprogettodellaCommissione ,
considerandoladecisionedelConsigliodel9febbraio1976cheautorizza
l'aperturadinegoziaticolCanada,perconcludere unaccordo–quadrodi
cooperazione commerciale edeconomicatraleComunitàEuropeeeilCanada;
considerando cheilsettorenuclearesiprestainmodoparticolare adappro­
fondirelacooperazione economicaprevistadataleaccordo;
considerando chenelquadrodell'AccordoEuratom/Canadadel6ottobre1959
sièsviluppatafralaCEEAeilGovernodelCanadaunafruttuosacoopcra-
zionenelcampodelleutilizzazioni pacifichedell'energianucleare,in
particolare ,inmateriadiapprovvigionamento edigaranzie;
considerando cheèurgentesostituiretaleAccordoconunnuovoAccordoche
tengacontonellostessotempo,delleattualirelazionifraleComunitàEuropee
eilCanadaedelleprospettive disviluppoditalirelazioni :

-2- xii/2:
RISERVATISSÏnO
considerando ,inparticolare ,
1.icrescentifabbisogni comunitari el'eccedenzadirisorsecanadesi
diuranionaturale;
2.lapoliticacanadeseinmateriadigaranzieeleresponsabilità dellaCEEA
inquestosettore,invirtùsiadelTrattatoEuratomchedell'Accordo
diverificaconl'AIEA,firmatoil5aprile1973»
3.lepossibilità dicooperazione fra1'EuratomeilCanadanelcampodella
ricerca,dellosviluppoedell'industrianuclearepacifica:
DECIDE:-.
1.LaCommissione eincaricatadinegoziare,colGovernocanadese,sullabase
dell'articolo101,secondocommadelTrattatocheistituiscelaComunità
Europeadell'EnergiaAtomica,unAccordodicooperazionetralaCEEAeil
GovernodelCanadanelcampodelleutilizzazioni pacifichedell'energiaatomica,
2.QuestoAccordosostituiràl'Accordodel6ottobre1959°hescadràalladata
dell'entratainvigoredell'Accordodanegoziare.
3.L'Accordoconterràalduneclausolechepotrannoserviredaquadroperuna
cooperazione nuclearepacifica,strettissima edellamassimaampiezza,frale
partielepersoneedimpresesoggetteallalorogiurisdizione .Talecoopera?-
zionepotràestendersiinparticolareaiseguenticampi:
–fornituradimaterieprime,materienucleari,attrezzature ,congegni
eimpianti;
–scambiodiconoscenze ,inparticolare perquantoriguarda
–laricercaelosviluppo ;
–iproblemisanitariedisicurezza ;
–l'attrezzattira,gliimpiantieicongegni(compresalafornituradi
progetti,disegniespecifiche);
–l'utilizzazione diattrezzature ,diimpianti,dicongegniedi
materiale ;

-3- XII/297/76-I
RISERVATlSSIIiD
-accesso alle attrezzature eagli impianti efacoltà diUtilizzarli ;
-prestazione diservizi tecnici ;
-miglioramento delle tecniche diprospezione ediricerca mineraria ;
-esecuzione diprogetti comuni siaper laricerca elosviluppo ,sia
per il"design "eleapplicazioni dell' energia nucleare incampi
quali laproduzione dielettricità ,l'agricoltura ,l'industria ,e
lamedicina ;
-partecipazione delle persone edelle imprese chedipendono dauna
delle Parti contraenti ,atutte leimprese industriali nucleari che
dipendono dall' altra Parte e,inparticolare ,alle imprese chehanno
come attività sociale l'esplorazione elosfruttamento delle miniere
diuranio ,latrasformazione deiminerali edelle materie grezze ,la
fabbricazione degli elementi dicombustibile ,ogni attività connessa
con lagestione elostoccaggio delle scorie radioattive ,iltratta­
mento chimico dei combustibili el'arricchimento dell' uranio .
L1Accordo prevederà che leParti facciano tutto ilpossibile per favo­
rire ,ogni volta che sia ilcaso ,l'attuazione dell' accordo dicoopera­
zione nucleare Euratom /Canada mediante accordi ,convenzioni ocontratti
specifici che contribuiranno arealizzare gli obiettivi definiti nelle
direttive del 9febbraio 1976 perilnegoziato dell' accordo dicoopera­
zione economica ecommerciale daconcludere fra leComunità Europee e
ilCanada ispirandosi ,inparticolare ,alle modalità dicooperazione
indicate alpunto B,3,lettera c)didette direttive .
Unriferimento particolare sarà fatto alle necessità ,perla
Comunità Europea dell' Energia Atomica ,ditrovare inCanada ,sulla base
deidueAccordi precitati ,una fonte diapprovvigionamento diuranio
tale dacontribuire ,inmodo significativo ,alla sicurezza dell' approv­
vigionamento della Comunità .
t
L'Accordo preciserà chelacooperazione prevista dovrà essere attuata
nelrispetto delle leggi edeiregolamenti vigenti nella Comunità e
nelCanada . '
L'Accordo dovrà prevedere l'applicazione ,suunpiano direciprocità ,
digaranzie tali dadare adogni Parte l'assicurazione che lematerie ,
leattrezzature ,gliimpianti eleconoscenze fornite all'altra inbase

-k-, XII/297/76-I
RISEKVATISSIfêO
all'Accordo ,oppure ottenute con l'applicazione el'aiuto diquesto ,
non saranno utilizzate per usi militari oper lafabbricazione diordi
gni nucleari esplosivi .
Perquanto riguarda laloro applicazione nella Comunità ,lega­
ranzie non dovranno pregiudicare ledisposizioni del Trattato che isti
tuisce leComunità Europee elalibera circolazione deibeni intutti
gli Stati membri .Esse dovranno tener conto delle varie situazioni
degli Stati membri nei confronti del Trattato dinon proliferazione .
Esse saranno basate ,possibilmente sugli Accordi digaranzia conclusi
fralaComunità ,gliStati membri el'Agenzia Internazionale dell' Ener
giàAtomica .
7.Leforniture dimaterie nucleari ,diimpianti ediattrezzature che
verranno effettuate inbase all'Accordo ,potranno essere subordinate
all'applicazione diadeguate misure disicurezza fisica ,tenendo conto
delle raccomandazioni dell' AIEA .
Daparte sua ,Ir .CEEA siimpegnerà afare tutto ilpossibile
\
(best endeavour )affinchè tali misure vengano effettivamente applicate
8.Perfacilitare l'esecuzione dell' Accordo epromuovere lacooperazione
\
chehaloscopo disviluppare ,sara creato unadeguato meccanismo di
consultazione fra leParti .L'organo congiunto istituito atal fine
costituirà unodei sottocomitati settoriali previsti nella direttiva
dinegoziato dell' accordo dicooperazione economica ecommerciale fra
laComunità Europea eilCanada .
9.L'Accordo resterà invigore perunadurata ,indeterminata .Esso non
potrà comunque essere denunciato prima dicinque anni ,econpreavviso
diunanno .
10.Lematerie ,gli impianti ,leattrezzature eleconoscenze disciplinati
dall' Accordo rimarranno soggette ,dopo lascadenza dello stesso efino
achenon sisia stabilito altrimenti dalle Parti ,alle misure diga­
ranzia ediprotezione fisica che saranno stipulate alriguardo .