Risoluzione sulla chiusura dei conti del Parlamento per l' esercizio 1995 (spese di esercizio amministrativo)



Gazzetta ufficiale n. C 096 del 01/04/1996 pag. 0336



A4-0062/96 Risoluzione sulla chiusura dei conti del Parlamento per l'esercizio 1995 (spese di esercizio amministrativo) Il Parlamento europeo, - visto l'articolo 79 del regolamento finanziario, - visto l'articolo 166, paragrafo 3, del proprio regolamento, - visti gli articoli 8 e 9 delle regole interne per l'esecuzione del bilancio del Parlamento europeo, - vista la relazione dell'Amministrazione sull'esecuzione del bilancio del Parlamento europeo per l'esercizio 1995 (PE 216.630), - vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A4-0062/96), A. considerando che, stando alla relazione dell'Amministrazione, gli stanziamenti disponibili si suddividono come segue: - stanziamenti a titolo dell'esercizio 1995, compreso il BRS 1/95 843.321.000,00 ECU - stanziamenti riportati dal 1994 riporti di diritto) (art. 7, par. 1, lettera b) del regolamento finanziario) 57.074.787,04 ECU riporti su richiesta (art. 7, par. 1, lettera a) del regolamento finanziario) 0 ECU B. considerando che gli stanziamenti disponibili sono stati utilizzati nel seguente modo: Stanziamenti 1995 (a) impegni per l'esercizio 1995 832.109.823,19 ECU (b) pagamenti per l'esercizio 1995 774.547.627,94 ECU - riporti di diritto all'esercizio 1996 (art. 7, par. 1, lettera b) del regolamento finanziario) 57.562.195,25 ECU Stanziamenti riportati dall'esercizio 1994 - pagamenti a titolo degli stanziamenti riportati di diritto dal 1994 57.074.787,04 ECU - pagamenti a titolo degli stanziamenti riportati su richiesta dal 1994 0 ECU C. considerando che le disposizioni del regolamento finanziario determinano obbligatoriamente i seguenti annullamenti: - annullamenti di stanziamenti del 1995 non più impegnati 11.211.176,81 ECU (compresi gli stanziamenti accantonati dei capitoli 100 e 101) 0 ECU - annullamenti di stanziamenti del 1994 che sono stati oggetto di riporti di diritto e non liquidati 7.789.295,11 ECU - annullamenti di stanziamenti del 1994 riportati su richiesta e non liquidati 0 ECU 1. conferma i risultati figuranti nei conti dell'esercizio 1995 e che devono essere comunicati alla Commissione, a norma dell'articolo 79 del regolamento finanziario, in vista della preparazione del conto di gestione e del bilancio finanziario consolidati, a conclusione dell'esame da parte della commissione per il controllo dei bilanci sulla base degli articoli 8 e 9 delle regole interne; 2. constata che: a) 18.558.000 ECU, che altrimenti sarebbero stati annullati, sono stati invece sottoposti alla procedura degli «storni di raccolta» allo scopo di rafforzare la linea di bilancio 2000/3; si è trattato degli storni seguenti: - n. C9 (commissione per i bilanci): 903.000 ECU - n. C10 (commissione per il controllo dei bilanci): 15.631.000 ECU - n. P23 (nell'ambito del capitolo 20): 2.024.000 ECU; b) il tasso di annullamento degli stanziamenti riportati dal 1994, in base alla procedura del riporto di diritto (articolo 7 1. b) del regolamento finanziario), è del 13,65% (tasso di annullamento degli stanziamenti riportati dal 1993 al 1994: 14,20%, corrispondente a un importo di 8.383.750,92 ECU); si constata quindi che il tasso di annullamento degli stanziamenti riportati dal 1994 al 1995 è diminuito in misura molto limitata rispetto a quello dell'esercizio precedente; c) gli stanziamenti d'impegno ancora da liquidare al termine dell'esercizio e riportati di diritto all'esercizio 1996 rappresentano il 6,92% del totale degli stanziamenti impegnati (tasso corrispondente per il 1994/1995: 8,74% degli stanziamenti impegnati); 3. rileva che il tasso di utilizzazione di alcuni capitoli è stato sensibilmente inferiore rispetto all'anno precedente: capitolo 25 - spese per riunioni e convocazioni: 78,03% (1994: 85,11% e 1993: 88,67%), e capitolo 27 - spese per pubblicazioni e per l'informazione: 94,57% (1994: 97,45%); 4. constata che nel corso degli ultimi quattro esercizi finanziari (1992, 1993, 1994 e 1995), a titolo dei quali si è proceduto agli «storni di raccolta», un certo numero di linee ha denotato saldi, che sono stati utilizzati nell'ambito dei suddetti storni: - voci 1005 e 1006/1 e articoli 106 e 109 (totale per il capitolo 10 dei quattro esercizi interessati: 8.104.500 ECU) - voce 1191: stanziamento accantonato (totale: 21.014.350 ECU); - voce 1640: spese non rimborsate dal regime comune di assicurazione malattia ed altri interventi specifici (totale: 417.000 ECU); - voce 2231: rinnovo del materiale da trasporto (totale: 504.000 ECU); - voce 2351: tenute di servizio e abiti da lavoro, attrezzi da lavoro: acquisto di attrezzi da lavoro (totale: 69.000 ECU); di conseguenza, chiede alla sua commissione per i bilanci di dedicare particolare attenzione alla dotazione di tali linee nella procedura di elaborazione del bilancio 1997 dell'Istituzione, tenendo conto delle spiegazioni fornite dall'Amministrazione; 5. constata ancora una volta che alcune linee di bilancio, che sono state potenziate nel corso dell'esercizio con storni di stanziamenti (tra capitoli o all'interno dei capitoli), figurano tra quelle che hanno messo a disposizione degli «storni di raccolta» importi abbastanza cospicui (a titolo di esempio: le voci 1004/2, 1005, 1006/1, articolo 106, voci 1801, 2020/3, 2030/3, articolo 206, voci 2722, 2990, 2991 ecc.); incarica di conseguenza il Segretario generale di fornire alla commissione per il controllo dei bilanci spiegazioni sulla gestione delle linee interessate entro il 31 maggio 1996, nell'ambito dei lavori preparatori del discarico 1995; 6. chiede anche al Segretario generale di fornire spiegazioni su tutte le voci i cui stanziamenti, sia quelli dell'esercizio 1995 che quelli riportati di diritto dal 1994, hanno registrato un tasso di annullamento pari ad almeno il 3% degli stanziamenti finali e rappresentante un importo di almeno 50.000 ECU; queste informazioni debbono pervenire alla commissione per il controllo dei bilanci entro il 31 maggio 1996, nell'ambito dei lavori preparatori del discarico 1995; 7. chiede che, a partire dall'esercizio 1996, il progetto di Conto di gestione e bilancio finanziario dell'Istituzione contenga una tabella ricapitolativa degli storni di stanziamenti «P» (all'interno dei capitoli) effettuati durante l'esercizio; 8. constata che la Corte dei conti non ha ancora presentato le sue conclusioni sull'audizione concernente la politica dell'informatica del Parlamento e chiede alla Corte di presentarle quanto prima; 9. ricorda la sua risoluzione del 26 ottobre 1995 sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 1996: Sezione I - Parlamento europeo - allegato Mediatore, Sezione II - Consiglio, Sezione IV - Corte di giustizia, Sezione V - Corte dei conti, Sezione VI - Comitato economico e sociale e Comitato delle regioni ((GU C 308 del 20.11.1995, pag. 122.)) (paragrafo 24b), in cui si esprime la necessità di un'indagine contabile sull'origine del deficit constatato alla voce 1033 - Regime di pensione volontario dei membri - e di una verifica indipendente dei calcoli attuariali di tale fondo; 10. nota con inquietudine l'aumento notevole e unilaterale della fatturazione relativa alle prestazioni ospedaliere in Lussemburgo a partire dal 1° gennaio 1995, che comporta un elemento di flagrante discriminazione nei confronti del regime comune di assicurazione malattia delle Istituzioni dell'Unione; chiede quindi all'amministrazione del Parlamento di reagire con fermezza per tutelare gli interessi legittimi delle Istituzioni; 11. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e alla Corte dei conti.