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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(78)188
Vol.1978/0061

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Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(78)188 def.
Bruxelles .11maggio 1978 »
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
RELAZIONE
sulfunzionamento per l'esercizio 1976 delsistema di
stabilizzazione deiproventi d'esportazione ,
istituito dalla decisione relativa
all' associazione dei PTOM alla CEE
\**' -^f-gf
COMC78 )188def.

VTII/264/78-I
RIASSUNTO
Lapresenterelazione annualedisintesisulfunzionamento perl'eserci­
zio1976delsistemadistabilizzazione deiproventid'esportazione isti­
tuitodalladecisione relativaall'associazione deiPTOMallaCEE,èpre­
sentataconformemente all'accordointernorelativo alfinanziamento ealla
gestionedegliaiutidellaComunità.Essaillustral'evoluzione generale
intervenuta dallaprimarelazione ,irisultati dellasecondaapplicazione
delsistema el'incidenza economica deitrasferimenti .
L'evoluzione èconsistita essenzialmente nelledecisioni diestendere a
settenuoviprodotti 1»garanziadalsistemafacendone beneficiar® leespor­
tazioni ,dellaRepubblica delleComoreversotutteledestinazioni .Essari­
guardaaltresìilmeccanismo dicooperazione che,nonostante siastatocom­
pletatosulpianostatistico ,lasciaancoraadesiderare sulpianodell'in­
formazione dellaCommissione inmateria diutilizzazione dellerisorse.
Lasecondaapplicazione delsistemahariguardato seidomanderelative a
dueprodotti.DuediquestedomandesonostateinviatedaPTOMdivenuti in­
dipendenti ,leComoreeGibuti,mentrelealtreprovengono daiseguenti
PTOM:Gilbert,Salomone ,NuoveEbridieTuvalu.
Questitrasferimenti hannointeressato complessivamente 3.300.355 UCE,te­
nutocontodelcontributo allaricostituzione dellerisorsedelsistemaper
unimportodi61.133UCEeffettuato dalBelizeedellarimanenza relativa
al1975»Perl'esercizio 1977èeffettuato unriportodi2.962.470 UCE.
L'incidenza economica deitrasferimenti èconsistita incontestabilmente
nellosviluppo economico enell'espansione degliscambideiduepaesiche
hannoinformato laCommissione .
1.Inconformità dell'articolo 29dell'"accordo internorelativo alfinan-
'ziamento eallagestionedegliaiutidellaComunità",laCommissione ela­
boraunavoltaall'announarelazione disintesisulfunzionamento del
sistemadistabilizzazione deiprodottid'esportazione perquantoriguar­
dagliStatiACPeipaesieiterritori d'oltremare .
2.Perl'esercizio 1976,laCommissione hapresentato alConsiglio indata
12.4.78 lasecondarelazione disintesisulfunzionamento
delsistemadistabilizzazione deiproventid'esportazione istituito
dallaconvenzione diLomé.
3.Lapresenterelazione disintesiriguardal'applicazione peril1976del
sistemadistabilizzazione deiproventid'esportazione istituito conla
decisione delConsiglio deiMinistridel29giugno1976,relativaall'as­
sociazione deipaesieterritori d'oltremare allaComunità economica eu­
ropea,illustrerà :
-l'evoluzione generaleintervenuta dallaprimarelazione ;
-irisultati dellasecondaapplicazione delsistema;
-l'incidenza deitrasferimenti sullosviluppo economico deipaesibene­
ficiariesull'evoluzione degliscambiconl'estero.
•••/•••

-2- VIII/264/78-I
I.EVOLUZIONE GENERALE
4.L'evoluzione intervenuta dall' elaborazione della prima relazione risiede
essenzialmente nelle nuove decisioni prese dalConsiglio deiMinistri ,ma
riguarda anche ilmeccanismo dicooperazione .
5.IlConsiglio deiMinistri hadeciso ,indata 21.12.77 diaggiunge­
re,àdecorrere dall' anno aiapplicazione 197^»iseguenti prodotti all'elen­
codicuiall'articolo 19,paragrafo 1della decisione relativa all'associa­
zione deiPTOM alla CEE :garofano ,gomma arabica ,lana ,mohair ,piretro ,
vaniglia ,yiaRg-ylang .
6.L'ampliamento dell' elenco dell' articolo 19dimostra ildesiderio della Co­
munità dimantenere ,perquanto possibile ,unparallelismo fraisistemi
distabilizzazione deiproventi d'esportazione riguardanti gliStati ACP
ediPTOM :ilConsiglio deiMinistri ACP/CEEhapreso ladecisione diam­
pliare l'elenco deiprodotti coperti dalsistema perquanto riguarda gli
Stati ACPdurante laseconda riunione tenutasi aPigi il13e14apri­
le1977 .
7.Aseguito ditale decisione ,èstato pubblicato nella Gazzetta ufficiale
n.L287dell' 11novembre 1977 »untesto (numero diriferimento 2478/77)
con l'elenco riveduto deiprodotti coperti dalsistema lacuiimportazio­
ne,daparte della Comunità ,èsoggetta acontrollo .
Perquanto riguarda l'anno diapplicazione 1976 ,nessun PTOM hapresentato
unadomanda ditrasferimento per inuovi prodotti coperti dalsistema .
8.Un'altra decisione delConsiglio deiMinistri ACP/CEEdiPigi haun'inci- ,
denza sulla gestione delsistema relativo aiPTOM ecioè quella diconce­
dere ilbeneficio delsistema alle esportazioni ,indipendentemente dalla
1destinazione ,della Repubblica delle Comore edelle Seicelle (l).Questi
Stati ACP ,exPTOM diventati indipendenti ,chehanno aderito alla conven­
zione diLomé anorma dell' articolo 89,continuano infatti ,inconformità
dell' articolo 1,paragrafo 5dell' accordo interno relativo alfinanziamen­
toealla gestione degli aiuti della Comunità ,abeneficiare della dota­
zione prevista per lastabilizzazione deiprodotti d'esportazione deiPTOM
all'articolo 1,paragrafo 3c)delsuddetto accordo (2).
9.Questa decisione delConsiglio deiMinistri ACP/CEEhaavuto unaconseguen­
zaimmediata :ladomanda presentata dalla Repubblica delle Comore riguar­
dante leesportazioni dicopra ,perqualunque destinazione .
10.E'opportuno inoltre farriferimento agli scambi divedute ,rivelatisi uti­
lieproficui ,fragliStati membri elaCommissione chehanno consentito ,co­
meper l'esercizio 1975 »d-irispondere alle domande d'informazione .
•••/•••
(1)LeSeicelle beneficiavano giàdiquesto regime come PTOM .
(2)Gibuti eSuriname sono glialtri dueStati ACPinteressati daqueste stes­
sedisposizioni dell' articolo 1,paragrafo 5dell' accordo ,manonbenefi­
ciano della garanzia ,qualunque sialadestinazione delle loro esportazio­
ni.

-3- VIIl/264/78-X
11*Ilmeccanismo dicooperazione conipaesieterritori ,qualedescritto
nellarelazione sull'esercizio 1975»hacontinuato nell'insiemeafun­
zionareinmodosoddisfacente .Nonèquindinecessario farecommenti par­
ticolari suipuntidescritti nellaprimarelazione .
12.Benchélacooperazione statistica siasoddisfacente ,sisonotuttaviain­
contratedifficoltà perl'applioazione dell'articolo 22delladecisione .
Quantunque abbiapotutoottenere informazioni ufficiose sull'utilizza­
zionedellerisorsetrasferite atitolodell'esercizio 1975»laCommis­
sionenonèriuscita ,nonostante itentativifattialriguardo ,adotte­
nerel'informazione annuaprevistadalleautorità competenti delBelize
edelleNuovaEbridi.LaCommissione deplora .vivamente questoritardo
nell'applicazione dell'articolo 22nellospirito,senonnellalettera,
pregiudizievole perl'eccellente reputazione delsistema.
II.SECONDA APPLICAZIONE DELSISTEMA
13»LaCommissione haricevuto ,atitolodell'esercizio 1976,seidomandedi
trasferimento relativealladotazione PTOM.Quattrodiquestedomandepro­
vengonodaPTOMpropriamente detti:leisoleGilbert,leisoleSalomone ,
TuvalueleNuoveEbridi.Lealtredueprovengono daPTOMdivenuti Sta­
tiACPchehannoaderitoallaconvenzione diLoméanormadell'artico­
lo89:laRepubblica delleComoreelaRepubblica diGibuti.
14»Leseidomandeeranoricevibili ,poichésoddisfacevano lecondizioni di
superamento dellesogliedidipendenza edifluttuazione contemplate dal­
ladecisione diassociazione .
15.Dall'esamedell'evoluzione delleesportazioni totalideipaesieterrito­
riinteressati nonsonorisultati notevoli cambiamenti enonsièravvi­
satapertantolanecessità diconsultazioni anormadell'articolo 21,pa­
ragrafo4delladecisione .
16.Complessivamente ,ilbilanciodeirisultati perl'ultimoannodiapplica­
zionedelladecisione sipresenta comesegue:
PTOM Prodotto Importodeltrasferimento
inUCE
GILBERT .
SALOMONE (l)
NUOVEEBRIDI
TUVALU(1)Copra
Copra
Copra
Copra1.083.098
1.273.640
327.364
64.417
2.748.519
ACP
COMORE
GIBUTISCopra
Cuoioepelli286.508
265.328
551.836
3.300.355
•••/•••
(l)Paesichebeneficiano ditrasferimenti nonrimborsabili .

-4- VIIl/264/78-I
17.Quattrodeiseipaesiinteressati sonobeneficiari ditrasferimenti nonrimborsabili ,mentreleisoleGilberteleNuoveEbrididovrannocontri­buireallaricostituzione dellerisorsemesseadisposizione delsistema.
Peril1976,il57%deitrasferimenti sonostatiquindieffettuati sotto
formadidonieil43%sottoformadiprestiti.
18.Itrasferimenti ritardano unicamente dueprodotti :ilcopra(92%),il
cuoioelepelli(8/0).Contrariamente all'esercizio 1975duranteilqualeitrasferimenti avevanocompensato altempostessolediminuzioni deipro­ventidovuteadunacongiuntura negativa oacircostanze locali,nel1976
lecircostanze localihannoavutouneffettodeterminante »
19»Percruantoriguardalaricostituzione dellerisorse,laCommissione ,in
conformità dell'articolo 23,paragrafo 3delladecisione edellemodali­
tàpratichedefinitenelloscambiodilettereeffettuato inoccasione di
ognitrasferimento ,haproceduto airilievinecessari periduetrasferi­
mentieffettuati peril1975aPTOKimpegnati acontribuire allaricosti­
tuzionedellerisorsedelsistema.Daquestirilievirisultachenelcaso
delBelize,contrariamente aquellodelleNuoveEbridi,lecondizioni fis­
satedalladecisione perlaricostituzione dellerisorseeranosoddisfat­
te.LaCommissione hanotificato questeconstatazioni aiPTOMinteressati .
20.Leautoritàcompetenti delBelizehannocomunicato allaCommissione illo­
ropienoaccordosullecifrerilevate ehannoquindirimesso,entroiter­
ministabiliti ,lasommadi61.133UCEadisposizione delsistema.Suque­
stotrasferimento di139*650 UCE,ilsaldodi78.517UCEsaràtrattatoin
conformità dell'articolo 23delladecisione .
21.Anormadell'articolo 20,paragrafo 3delladecisione d'associazione ,gli
stanziamenti nonutilizzati perl'esercizio 1976,ossia:
4.000.000 UCE(stanziamenti 1976)
+2.201.653 UCE(rimanenza 1975)
+61.133UCE(importoricostituito dalBelize)-3.300.316 UCE(trasferimenti 1976)
2.962.470 UCE
sonoriportati didirittoedaggivintiallaquotadisponibile dell'annodi
applicazione 1977adecorrere dal1°gennaio1978.
III.INCIDENZA DEITRAFFERTILENTI SULLOSVILUPPO ECONOMICO PEIPAESIBENEFICIARI E
SULL'EVOLUZIONE DEGLI SCAMBI CONL'ESTERO
22.L'articolo 29dell'accordointernorelativo alfinanziamento eallage­
stionedegliaiutidellaComunità prevede chelarelazione annualedella
Commissione illustri inparticolare l'incidenza delsistemasullosvilup­
poeconomico deipaesibeneficiari esull'evoluzione degliscambiconl'estero.
23.Lostessoarticolo prevedeanchechelaCommissione trasmetta agliStati
membrilerelazioni daessaricevute .
Leinformazioni ottenuteriguardanti laRepubblica delleComoresonosta­
tetrasmesse insiemeaquelledeglialtriStatiACPconildocumen­
toCOM(77)02 def.del19ottobre1977*P©rquantoriguardaGibuti,la
•••/*••

-5-VIII/264/78-I
relazione consiste nell' informazione delPresidente delConsiglio del
governo diGibuti inoccasione della visita fatta alla Commissione .Ifon­
disono stati utilizzati per losfruttamento "delle alghe rosse "che sono
impiegate nella produzione dicosmetici eper lequali esistono sbocchi
nella Comunità .
LaCommissione trasmetterà agli Stati membri lerelazioni sull' utilizza­
zione dei fondi trasferiti alBelize ealle Nuove Ebridi appena saranno
insuopossesso (l). ,
24.Dei4paesi beneficiari ditrasferimenti peril1975 rs°lo i2sopra ci­
tati enonilprincipale beneficiario (Nuove Ebridi !61$deifondi )hanno
comunicato informazioni (cfr.par.13)*nonèquindi ovviamente possibile
dare ungiudizio valido sull' incidenza economica deitrasferimenti .
25»Sipuòtuttavia constatare cheinentrambi icasi ifondi trasferiti non
Fono andati aiprodotti chehanno originato itrasferimenti ,maadope­
razioni didiversificazione :ilPresidente delConsiglio delgoverno l'ha
messo inrilievo proprio perGibuti eciòvale anche per leComore che
hanno destinato iltrasferimento adunprogetto dimiglioramento delle
colture d'esportazione riguardante lacoltura della vaniglia ,delgarofa­
noedelle banane .
26.E'altresì sorprendente cheinentrambi icasi ifondi siano stati utiliz­
zati perprogetti concreti destinati soprattutto apromuovere colture
d'esportazione .Questi progetti nonpossono quindi checontribuire altem­
postesso allo sviluppo economico deipaesi beneficiari edall'espansione
degli scambi -con l'estero .Sono quindi perfettamente aderenti allo spiri­
toche hainformato lacreazione del sistema .
/
(l)Larelazione diBelize èappena pervenuta allaCommissione . .Inattesa
della trasmissione d'informazioni piùprecise.si notino Inseguentiindicazioni :- ■ 0
150.000 palBanana Control Boar4
100.000 $alForestry Department
68,986 $alMarketing Board

VIII/264/78-Allegato 1I
Ripartizione deitrasferimenti "STABEX"peril1975eil1976
Secondolavalutanazionale richiesta daiPTOM
Valutanazionale jImportotrasferitoinUCE jPartedeltotalein$
1975 1976 1975+197 6197519761975+1976
Francofrancese 1.658.697 879.200 2.537.897 92,226,6 49,8
Marcotedesco 139.650 139.650 7,8 2,7
Lirasterlina 2.421.155 2.421.155 73,4 47,5
Francobelga -
Fiorino olandesea*
*

CALCOLO DELL'IMPORTO DELLARICOSTITUZIONE CHEILBELIZEDEVEEFFETTUARE .
Prodotto :legno-seraplicemente segato 'Periododiriferimento :1971-1974 Annoinesame:1976
Informazione riguardante 'ilperiodo
diriferimentoQuantità
esportateValoreesportazione ,
invalutanazionaleMediadeitassidi
cambiomensili du­
ranteilperiodoValoreespor­
tazioni UCEValoriunitari
esportazione
Qfiif-926 345.880 1,88803 • 183.195^Rif".197,84v
Informazione riguardante l'annoin
esameQEX*1.271" 756.870 2,25690 + 335.358 TOEX■263,85;
t:*
fct
i.
p-Articolo 23»par,3
%f■
2*QEX>QRif
h"-Per"informazioneΚImportodellaricostituzione .
*QRif-[TOE)Cr""TORif3-
61.133 4JCE
.:ImportoditraèfeHmén^ot "139^5® " Datadeltrasferimentox-25 febbraio 1977*Ricostituzione "inJ6del
trasferimento :43,77$
E■MOTE:«f'Calcolato inbaseaitassimedimensili,gennaio-aprile etassigiornalieri 1-10maggio,£1«fiB4|
( dall'11al31maggiotassigiornalieri egiugno-dicembre :tassimensili,$>US1»$B2

VIII/264/78-I
Allesrato 2/2
Odetto:Convenzione ditrasferimento n.Il/75/STABEXdel16febbraio 1977
frailCondominio franco-britannico delleNuoveEbridielaCEE
Esamedellecondizioni diricostituzione dicuialparagrafo 3
dell'articolo 23delladecisione delConsiglio relativo
all'associazione deipaesieterritori d'oltremare alla
Comunità economica europeainbaseallestatistiche relativeal1976
Prodotto :copra
Baseperilcontrollo diconcordanza :statistiche CEE
Quantità diriferimento perilperiododiriferimento 1971-1974 :
27.671+29.580+14.948+26.693–1 -7 =24.723
Valoreunitario diriferimento perilperiododiriferimento 1971-1974
(migliaiadiP.NE/t)
11,76+8,75+17.22+39,18
Annoinesame-1976:-
Quantità 1976(tmetriche):29.302
Valore1976(migliaiadiP.NE):426.492
Val-oreunitario (migliaiadiP.NE/t):14,56 ■
Conclusione .
Laprimacondizione diricostituzione nonèsoddisfatta ,inquantoilvalo­reunitario 1976èinferiore alvaloreunitariodiriferimento .

VIII/264/78-I
:Allegrato '3
Trasferimenti cumulativi pergliesercizi 1975e1976
'.'^ (ImportiinUCE)
I.BILANCIO CUMULATIVO PERPTOM . ;' '
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VIII/264/78-I
--2- • •Allegato 3
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II.BILANCIO CUT.fULATIVO PERPRODOTTO
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III.NATURADEITRASFERIRTI
r~i•1975~1rrn1976 -$ Totale 1Q
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57.26 2,445,091 47.96
1
Prestiti I1,243,149 69.13 .1,410.462 42.74 2,653,611 52.04
')1
1,798,347 •100.00 3,300,355100.00 5,098,702 100.00 -
I I
FTILIZZAZIO :NEPELLEQUOTEATOÏÏJ5 v
I 1
1975 io;1976€/° Totale ."4,
Spese
Rimanenze
Quota-
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