ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)1520
Vol.1970/0223

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPI
COM(70)1520def.
Bruxelles,12gennaio1971
Propostaai
REGOLAMENTO (cm)DELCONSIGLIO
chestabilisce,nelsettoredeltabaccogressio,le
normegeneralirelativeallaconcessionedellerestituzioni
all'esportazione edaicriteriperlafissazione
delloroimporto
Propostadl
REGOLAMENTO (CES)DELCONSIGLIO
chefissatalunenormegeneralirelativeaicontrattidi
primatrasformazione edicondizionamento ,dicontratti
d'ammassoedallesmerciodeitabacchiinpossessodegli
organismi d'intervento
(presentatedallaCommissionealConsiglio)
0011(70)1520def

PROPOSTA DIREGOLAMENTO (CEE )DEL CONSIGLIO
chestabilisce }nel settore deltabacco greggio ,le
norme generali re.lative alla concessione delle
restituzioni all'esportazione edaicriteri per la
fissazione delloro importo

*•X
PELAZTONE
Ilregolamento (CEE)n.72?/?0delConsiglio ,relativo all'attua­
zione diun'organizzazione comune deimercati nel Bettore del tabacco
greggi !o,prevede all'articolo 9tparagrafo cheilConsiglio stabilis­
celedisposizioni generali relative alla concessione delle restituzioni
all' esportazione edaicriteri difissazione delloro importo .
Lapresente proposta diregolamento del Consiglio segue latraccia
deiregolamenti giàadottati intalsenso peraltre organi zzazioni comu­
nidimercato ,dicuiriproduce alcune disposizioni ,macomporta taluni
aspetti specifici rispondenti alle caratteristiche del settore del tabacco
ealregime deiprezzi instaurato dalregolamento dibase .
Perquanto riguarda ilcampo d'applicazione delle restituzioni ,è
apparso opportuno limitare laconcessione delle stesse altabacco incolli ,
visto che ^.permotivi tecnici ,questo èilsolo aformate oggetto di
scambi ,internazionali .
Parallelamente alle disposizioni inmateria dìfissazione dei
prezzi edeipremi sono previste lafissazione diuna restituzione diver­
sapervarietà ditabacco prodotto nella comunità elapossibilità diuna
differenziazione della restituzione peruna stessa varietà secondo l'anna­
tadiraccolta del tabacco incausa .
Anche sealcuni criteri previsti perlafissazione dell' importo
delle restituzioni sono analoghi aquelli applicati peraltri settori ,
èstato dato unaccento prioritario ,perogni varietà interessata ,alla
situazione delmercato edalle possibilità dismercio commerciale normale
tramite laconcessione delpremio .
Unaspetto significativo inmateria direstituzioni risulta dalle
disposizioni dell' articolo 9»paragrafo 1,secondo comma ,delregolamento
dibase »dove èstabilito che ,salvo casi eccezionali ,l'importo delle
restituzioni rimane compreso entro ilimiti dell' incidenza deldazio
doganale .Lenorme generali inmateria direstituzioni determinano per­
tanto ilimiti nei quali laCommissione potrà essere chiamata adecidere
inmerito asiffatti casi eccezionali .

Lafissazione direstituzioni d•importo diverso secondo lavarie­
tàedeventualmente secondo ilraccolto eladestinazione implica un
adeguato dispositivo dicontrollo che sarà 5-atituito daregolamenti
d'applicazione della Commissione inconnessione ,fra 15altro ,con le
disposizioni giàadottate per laconcessione delpremio .

-3-
FHOPOSTA DIREGOLAMENTO (CEE )
DEL CONSIGLIO
CHSSTABILISCE ,NEL SETTORE DELTABACCO GREGGIO ,LE
NORME GENERALI RELATIVE ALLA CONCESSIONE DELLE RESTI­
TUZIONI ALL' ESPORTAZIONE EDAICRITERI PER LAFISSA­
ZIONE DEL LORO IMPORTO
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ »EUROPEE ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,
Visto ilregolamento (CEE)n.72.7/70delConsiglio ,del21aprile
1970 ,relativo all*attuazione diun'organizzazione comune deimercati
nelsettore deltabacco greggio (l),inparticolare l'articolo 9»para­
grafo
Vista laproposta della Commissione ,
considerando cheilcommercio internazionale del tabacco greggio
riguarda esclusivamente iltabacco incolli ,sola forma checonsente la
conservazione delprodotto incondizioni tecniche soddisfacenti ;che è
pertanto opportuno limitare laconcessione delle restituzioni all' espor –
t
tazione nel settore ,del tabacco greggio altabacco incolli proveniente
databacco infoglia raccolto nella Comunità ;
considerando che lecondizioni diprezzo edismercio differis­
cono secondo lavarietà ditabacco raccolto nella Comunità ;che èpertan­
tonecessario fissare restituzioni d'importo diverso secondo lavarietà ;
considerando che iltabacco incolli proveniente databacco in
foglia diundeterminato raccolto può 1essere coamsrcializzato nel cor­
sodiunperiodo relativamente lungo ;chealcuni elementi dib&ss dei
criteri perlafissazione della restituzione possono differire secondo
l'annata diproduzione deltabacco incausa ;che èpertanto opportuno
prevedere lapossibilità didifferenziare secondo ilraccolte lares­
tituzione per iltabacco diunadeterminata varietà ;
(1)G.¥ .neL9'+del28.^.1970 .pag.l

considerando che lerestituzioni devono essere fissate sulla
base dideterminati criteri chepermettano dicoprire ladifferenza
tra iprezzi del tabacco incolli prodotto nella Comunità eper il
V&àle èstato concesso unpremio eiprezzi nelcommercio internazio­
nale ;che occorre altresì 1tener conto per ciascuna varietà delle con­
dizioni nelle quali losmercio della produzione attraverso ilcircuito
commerciale sisvolge nella Comunità ;
considerando che èinoltre necessario tener presenti per tale
fissazione lespese dicommercializzazione ,ditrasportò nonché io
spese commerciali ediresa ;
considerando cheoccorre prevedere glielementi dicui si
deve tener conto per l'applicazione dell' articolo 9,paragrafo 1,
secondo comma ,delregolamento (CEE)n.727/70;
considerando che ,acausa della distanza delmercato comunita­
rio daquelli deipaesi didestinazione edelle condizioni particolari
d'importazione inalcuni diquesti ultimi ,ènecessario prevedere la
possibilità diuna differenziazione dell' importo delle restituzioni
secondo ladestinazione deiprodotti ;
considerando che .per evitare distorsioni della concorrenza ?èche
necessario ilregime amministrativo cui sono soggetti gli operatori
siaidentico intutta laComunità ,
HAADOTTATO ILFRESSNTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
Laconcessione delle restituzioni all' esportazione nel settore
del tabacco greggio èlimitata altabacco incolli proveniente data­
bacco infoglia raccolto nella Comunità .

X. Lerestituzioni vengono fissate pervarietà della produzione
comunitaria ,prendendo inconsiderazione gli elementi seguenti ;
a)situazione eprospettive dievoluzione
-deiprezzi praticati nella Comunità edelle disponibilità nonché
delle possibilità dismercio commerciale nella Comunità ;
deiprezzi praticati nel commercio internazionale ;
b)spese piùfavore.v&Xidi commercializzazione editrasporto all'interno
della Comunità nonché spese commerciali ediresa aipaesi didesti­
nazione f
c)aspetto economico delle esportazioni prevista
2. Periltabacco diunastessa varietà ,larestituzione può *essere
differenziata secondo l'annata dìraccolta .
■Articolo 5
Per l'apprezzamento deicasi eccezionali dicuiall'articolo 9»
paragrafo 1,secondo comma ,delregolamento (CEE)n,727/70sitiene
conto fra l'altro delle condizioni ,particolari riguardanti alcuni
mercati didestinazione ,come costi ditrasporto eccezionalmente ele­
vati ocaratteristiche specifiche ditali mercati »
Articolo k
Quando lasituazione nel commercio internazionale oleesigenze
specifiche ditaluni mercati lorendano necessario flarestituzione per
laComunità può' essere differenziata peruna opiùvarietà secondo la
destinazione deiprodotti incausa » • '•*

1. Larestituzione viene pagata allorché eesibita laprova che i
prodotti
a)sono stati esportati fuori della Comunità e
b)sono diorigine comunitaria ,
2. Incaso diapplicazione delle disposizioni dell' articolo la
restituzione viene pagata allo condizioni dicuialparagrafo 1,purch
siaesibita laprova che ilprodotto haraggiunto ladestinazione per
laquale èstata fissata larestituzione .
Possono tuttovia essere previste deroghe atale norma secondo
laprocedura dicui alparagrafo fatte salve condizioni dadetermi­
nare che offrano garanzie equivalenti .
3. Disposizioni complementari einparticolare lemodalità dicon­
trollo della concessione delle restituzioni ,possono essere adottate
secondo laprocedura prevista dall' articolo 17delregolamento (CEE)
n.727/70,
Artic olo 6
Ilpresente regolamento entra invigore ilgiorno successivo
alla suapubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee .
Ilpròsente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi
edirettamente applicabile inciascuno Stato membro .
Fatto a »11 Per ilConsiglio
IlPrésidente

PROPOSTA DIREGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
che fissa talune norme generali relative ai
contratti diprima trasformazione edicondi­
zionamento ,aicontratti dTammasso edallo
smercio dei tabacchi inpossesso degli orga­
nismi d'intervento

-1-
RELAZIONE
Ilregolamento (CEE)n.727/70delConsiglio ,relativo all'attua­
zione diun'organizzazione comune deimercati nel settore deltabacco
greggio ,prevede all'articolo 7»paragrafo 3|cheilConsiglio stabi­
lisce ledisposizioni generali che disciplinano losmercio dei tabacchi
inpossesso degli organismi d'intervento .Inoltre ,lostesso articolo
7prevede alparagrafo 1,secondo comma ,che ilConsiglio stabilisce le
condizioni secondo lequali detti organismi possono concludere contratti
diprima trasformazione edicondizionamento econtratti d'ammasso .La
presente proposta diregolamento delConsiglio copre questi duetipi
diproblemi ;ilConsiglio fissa cos!2 lenorme generali per leopera­
zioni daeffettuare dopo lapresa inconsegna deltabacco daparte den-
tiliorganismi d'intervento .
Perquanto riguarda l'ammasso el'eventuale condizionamento dei
prodotti acquistati all'intervento ,occorre tener presente chegli or­
ganismi deidiversi Stati membri dispongono dipochi impianti d'ammasso
edialtrettanto pochi impianti diprima trasformazione edicondizio­
namento -iquali possono sinché mancare totalmente „Intali condizioni ,
detti organismi dovranno fare ampio ricorso aicontratti dicui all'
articolo 7?paragrafo 1?delregolamento dibase .Data lafunzione
economica delle spese ditrasformazione nella fissazione ditaluni ele­
menti delregime deiprezzi (premi eprezzi d'intervento derivati ),la
procedura più adeguata per leoperazioni diprima trasformazione edi
condizionamento sembra quella della licitazione privata .
D'altra parte ,occorra prestare attenzione alla compatibilità
tra ilrisultato ditali licitazioni eglielementi costitutivi del
regime deiprezzi ,Atal fine ,leofferte ammesse alle licitazioni non
dovranno normalmente eccedere lespese diprima trasformazione edi
condizionamento prese inconsiderazione perlavarietà incausa al
momento della fissazione dell' importo delpremio smaggiorate delle spese
correnti dipresa inconsegna editrasporto .Detto limite superiore è
I
concretato daunimporto globale fissato dalla Commissione ,
./

Pe.rquanto riguarda losbercio deltabacco incolli ,ilricor­
soalle vendite all'asta pubblica oalle licitazioni private ègià is­
critto nel regolamento dibase ,come visono previsti laparità d'accesso
alle merci elaparità ditrattamento degli acquirenti ,nonché ilprin­
cipio che tale smercio non deve provocare perturbazioni delmercato .
L'organizzazione delle vendite all' asta pubblica deve ancora
essere ampiamente esaminata dagli esperti ,specie per quanto riguarda
lemodalità pratiche daprevedere .Appare tuttavia opportuno stabilire
fin d'ora icritei-i daosservare inoccasione delle vendite per lici­
tazione privata effettuate secondo laprocedura comunitaria giàprevis­
taper altri settori ,affhché iprezzi divendita nonostacolino lo
smercio commerciale ?tramite concessione delpremio ,deitabacchi dei
raccolti successivi .
./

PROPOSTA DI'REGOLAMENTO (CEE)I>ELCONSIGLIO
che fissa talune norme generali relative aicontratti di
prima trasformazione edicondizionamento ,aicontratti
d'ammasso edallo smercio dei tabacchi inpossesso degli
organismi d'intervento
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ *EUROPEE ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,
Visto ilregolamento (CEE)n3727/70delConsiglio ,del21aprile
1970 ,relativo all' -attivazione dìun'organizzazione comune deimercati
nelsettore deltabacco greggio (l),inparticolare l'articolo 7»para­
grafo 3,
Vista laproposta del?i.a Commissione ,
considerando che ,anorma dell' articolo 7jparagrafo 1,secondo
comma ,delregolamento (CEE)n.727/70sgliorganismi d'intervento posso­
noconcludere contratti diprima trasformazione edicondizionamento ,
nonché contratti ,d'ammasso ;chegeneralmente gliorganismi d'intervento
non dispongono nédegli impianti necessari per tali operazioni ,nédi
capacità sufficienti per l'ammasso deltabacco .;cheoccorre pertanto
prevedere lenone generali perlaconclusione degli anzidetti corti-attii
νconsiderando che ,per icontratti diprima trasformazione edi
condizionamento ,ènecessario procedere all'aggiudicazione delle opera­
zioni perlicitazione privata ;che ,dati idiversi modi ditrattamento
deitabacchi secondo leloro caratteristiche ,occorre accertare chele
imprese concorrenti dispongano diimpianti tecnici adeguati ;cheoccorre
prevedere lapossibilità diadeguare laforma della licitazione privata
alle esigenze delbuon funzionamento dell' intervsntoi
(1)G.U *n.L9*fdel28.4.1970 |pag .1

considerando che ,anorma dell' articolo delregolamento (CEE)
n„lkC7/70delConsiglio ,del20luglio 1970$ chefissa talune norme
generali per l'intervento nelsettore deltabacco greggio (2),illuogo
preso inconsiderazione per latrasformazione èdeterminato anche in
funzione delle spese ditrasporlo dalluogo dipresa inconsegna ;che
occorre pertanto prevedere che ,perlaconclusione deicontratti ci
prima trasformazione edicondizionamento ,èopportuno tenere conto
anche ditali spese dìtrasporto !
considerando che ,per evitare perturbazioni nel buon funziona­
mento dell 'orgaaizazione comune delmercati ,occorre prevedere lafissa
sione drimporti massimi oltre iquali icontratti nonpossono essere
aggiudicati .;
considerando che lapossibilità diconcludere uncontratto
d'ammasso con l'organismo d'intervento dev' essere assicurata atutti
gliinteressati ingrado disoddisfare allo condizioni richieste ;
considerando che occorre adottare fin d'ora talune norme gene­
rali relative allavendita perlicitazione privata deitabacchi inpossesso du~
gliorganismi d'intervento ;che ènecessario determinare icriteri se­
condo iquali saraP2.o fissati iprezzi divendita ditali tabacchi per
tener conto delle disposizioni dell' articolo 7|paragrafo 2,delrego­
lamento (CEE)n.727/70;
considerando che deve essere possibile distinguere ,nelle impre
sediprima trasf orinazione edicondizionamento ,tra iltabacco prove­
niente dall' intervento egli altri tabacchi chebeneficiano delpremio ,
HAADOTTATO ILFHESENTE REGOLAMENTO j
(2)G.TJ .n.L164del27.7,1970 ,pag .32

Articolo 1
1.Icontratti diprima trasformazione edicondizionamento dicuial~
l'articolo 7»paragrafo 1,secondo comma ,delregolamento (CEE)n.727/
70sono conclusi pèrlicitazione privata .
2«Lemodalità della licitazione devono garantire laparità d'accesso
editrattaménto aqualsiasi interessato -sualunque siailsuo lviogo
tdistabilimento nella Comunità -che disponga d'impianti tecnicamente
adeguati per leoperazioni daeffettuare per iprodotti incausa .
3.Lelicitazioni private possono riferirsi adoperazioni riguardanti
determinati quanti tagliti edeterminati periodi ditempo .
4.Leofferte vertono sulcomplesso deicosti diprima trasformazione
edicondizionamento ,nonché sulle spese ditrasporto dalluogo di
presa inconsegna ,
3»L'accettazione delle offerte può essere subordinata alla costituzione
diunacauzione .Lacauzione rimine totalmente oparzialmente acquisita
t .segliimpegni non sono adempiuti olosono soltanto inparte ,
6»Leaggiudicazioni hanno luogo infavore delle offerte piùfavorevoli ,
purché queste non superino unimporto che deve essere fissato per
ciascuna varietà .
Articolo 2
1.Icontratti d'ammasso dincui all'articolo 7,paragrafo 1,secondo
comma ,delregolamento (CEE)n.727/70sono conclusi dall' organismo
d'intervento conqualsiasi interessato ingrado dieoddisfr^Q lecondi­
zioni del contràtto »
2,Icontratti hanno per oggetto ilmagazzinaggio provvisorio deltabacco
infoglia -oilmagazzinaggio deltabacco incolli -acquistato dal' !
lòrganismo d'intervento ,inimpianti adeguati ealle condizioni più
favoìevoUJLi

-6-
Artxcolo Z
Levendita perlicitazione privata deltabacco inpossesso
dell' organismo d'intervento sieffettua in -base acondizioni diprezzo
fissate caso p03?caso tanerdo cestro inparticolare :
a)deiprezzi d5obiettivo edeipremi }
b)delle spese occasionate dalla pr.ir.ia trasformazione edal
condizionamento dicuiall'articolo k,paragrafo 2}del
regolamento (CEE)n.727/70,
c)dell 1evoluzione edelle necessità delmercato .
Articolo
Durante leoperazioni diprima trasformazione edicondiziona­
mento dicuiall'articolo 7jparagrafo 1,delregolamento (CEE)n»727/
70,iltabacco èsottoposto alregime dicontrollo dicui all'articolo
3,paragrafo 3»primo comma ,dello stesso regolamento .
Articolo 5
Ilpresente regolamento entra invigore ilgiorno successivo
alla suapubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Conmnìtè europee .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elemen­
tiedirettamente applicabile inciascuno degli Stati membri .
Fatto a Per ilConsiglio
IlPresidonce