ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 573 
 
 
 
Vol. 1983/0 217 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
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In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
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amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
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der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C0M(83) 573 DEF. 
BRUXELLES 7 OTTOBRE 1983
COMUNICAZIONE DELLA
COMMISSONE AL CONSIGLIO SULLE TELECOMUNICAZIONI  
- LINEE D'AZIONE -
C0M(83) 573 DEF.

-  2 -
1. TELECOMUNICAZIONI - UN SETTORE ECONOMICO DI PER SE RAGGUARDEVOLE -  
COSTITUIRANNO UNA INFRASTRUTTURA MOLTO IMPORTANTE PER IL SETTORE
,  INDUSTRIALE E TERZIARIO DELL·.* COMUNITÀ» .
- Le telecomunicazioni sono la chiave di volta dell'infrastruttura  
necessaria allo sviluppo delle nuove tecnologie dell'informazione  
(IT) che stanno penetrando dappertutto. Su scala mondiale, rappre-
.  G J v .  ·
senteranno nel 1990 un centinaio di miliardi di US # nel bilancio  
dell'industria IT che supererà comodamente i 500 miliardi di US f i«"» f n 1
(dollari del 1980). Nella Comunità questo settore compra normal­
mente il 175i dei componenti microelettronici - la principale tecno­
logia IT. Esso è il mezzo ambiente salutare per le tecnologie IT  
in generale, nonché la base dei neonati mercati dell'informazione  
- *1:  ed altri servizi.
Nel periodo che va dal 1983 al 1993» il settore strumentale delle■ · ’ ··» a
comunicazioni assieme ai servizi di telecomunicazioni diventerà  
uno dei più vasti settori industriali.
2. Nel mese di giugno 1983 la Commissione ha presentato una prima co­
municazione sugli urgenti problemi che si pongono nel settore del­
le telecomunicazioni della Comunità e sulla necessità di una cor­
rispondente politica comunitaria (COM (83)329)·
Essa inoltre inquadrava il ruolo delle telecomunicazioni nelle  
nuove politiche richieste dal mandato di Stoccarda nella sua co­
municazione riguardante il modo di accrescere la capacità competi­
tiva delle imprese europee, sottoposta nel mese di settembre 1983 
in preparazione del Consiglio europeo di Atene (COM(83)5 1+7) - una  
politica comunitaria delle telecomunicazioni è indispensabile a  
titolo proprio e come complemento di una delle due altre principa­
li priorità proposte nel settore industriale, il programma di ri­
cerca ESPRIT nelle tecnologie dell'informazione.
In questo contesto, l'importanza di una nuova impostazione del pro­
blema delle comunicazioni, nella Comunità, è stata confermata in  
recenti promemoria di certi Stati membri sulle priorità da proporre  
per le nuove politiche europee.

- 3 -
La presente comunicazione deve esporre le prime conclusioni e  
indicare le linee principali dell'azione proposta.
3. LA COMUNITÀ» E GLI STATI MEMBRI DEBBONO SUSCITARE LE CONDIZIONI  
PROPIZIE AI MERCATI DELLE TELECOMUNICAZIONI SU SCALA COMUNITARIA  
PER CONSENTIRE ALLE IMPRESE EUROPEE DI DIVENTARE COMPETITIVE.
Per essere competitivi occorre lavorare con profitto. Un profitto  
sufficiente e perciò' una vitalità a lungo termine dipendono da  
mercati nazionali di dimensioni sufficienti i quali, nelle condi­
zioni esistenti in Europa, possono sorgere solo in un complesso  
comunitario.
Gli investimenti effettuati nelle telecomunicazioni rappresentano  
attualmente il maggiore sforzo pubblico destinato a forgiare mer­
cati futuri nella Comunità. L'investimento totale nell'infrastrut­
tura delle telecomunicazioni, al ritmo attuale d'investimento ne­
gli Stati membri, è valutato ad oltre 150 miliardi di US # (US #  
del 1980)  per il prossimo decennio.
Il futuro economico della Comunità dipenderà in modo decisivo dalla  
seguente alternativa: da un lato gli investimenti contribuiranno a  
creare nella Comunità mercati ed infrastrutture nazionali spezzet­
tate e strutture industriali chiuse in se stesse, senza futuro;  
dall'altro susciteranno dei mercati dinamici a dimensioni comunita­
rie che finiranno per provocare il risveglio economico della Comunità»
k. La presente situazione e i problemi più ardui nei segmenti cruciali  
del mercato delle telecomunicazioni si presentano nei seguenti ter­
mini:
- il primo mercato delle telecomunicazioni - comprendente le attrezza­
ture di smistamento - è orientato largamente verso la sua applica­
zione principale cioè le comunicazioni telefoniche. La digitalizza­
zione della rete sarà il compito più impegnativo da affrontare in  
questo decennio ed assorbirà il grosso dell'investimento programma­
to. Il 70-90JÌ di questo mercato è dominato nella Comunità da for­
niture pubbliche a carattere nazionale, con conseguente scissione

- 4 -
di questa parte cospicua del mereato delle telecomunicazioni in  
s.rfo ~
dieci mercati nazionali separati. La Commissione ha tentato varie
« s i
v o l t e in passato, senza riuscire, di risolvere questo problema con
-si
l'apertura dei mercati pubblici »
» i"mercati di telematica" che hanno cominciato a svilupparsi di re-  
cente e comprendono una vasta gamma di nuovi prodotti rappresenta-  
no dei vasti sbocchi con un potenziale di crescita sostanziale - ter­
minali telematici, scambi privati, elettronica per nuovi consumatori,  
attrezzature d'ufficio e ordinatori. L'espansione industriale in  
questi mercati dipende strettamente dalle condizioni stabilite  
dall'infrastruttura della rete. Soprattutto critico è il problema  
dello sviluppo rapido dei nuovi servizi ver le imprese della Comuni­
tà ad un livello multinazionale - un problema di particolare inte­
resse anche per le piccole e medie imprese della Comunità.
? V ii.;.
In questo settore, regolamenti discordanti, procedure divergenti  
d'accettazione e normalizzazione, nonché cadenze di consegna osta-  
colano tuttora la formazione di mercati veramente comunitari. La  
disponibilità tempestiva degli impianti in generale costituisce un  
problema, come anche la cadenza precisa delle forniture di impian­
ti per una rete integrata di voce e dati a ritmi di trasmissione  
di 64.000 bit/al sec. - impianti che debbono rispondere a concetti  
come quelli dell'ISDN, (l) Per ora, gli Stati membri hanno dei pro­
grammi per ISDN fortemente divergenti. Ne risulta una mancanza di  
trasparenza di mercato a livello comunitario, che minaccia la capa­
cità competitiva dell'industria telematica europea - sottoposta a  
concorrenza sempre più accanita da parte degli Stati Uniti e del  
Giappone.
(1) ISDN ^ete digitale integrata di servizi. _ j  ;  condo i concetti  
correnti di ISDN a banda stretta, l'acces.co dell'utilizzatore  
sarà generalmente limitato a 64.000 bit/sec.

-, - 5 "
- Lo sviluppo delle future " reti a banda stretta"(2) - reti che  
vengono alle comunicazioni video e alla distribuzione della te­
levisione - dipende dall'iniziativa pubblica che deve creare le  
infrastrutture necessarie in una maniera orientata verso la cre­
scita e rivolta in avanti, e dalla precoce incentivazione del  
settore privato degli utilizzatori, (j) Mentre sembra general­
mente riconosciuto che l'ultimo traguardo dello sviluppo delle  
telecomunicazioni debba essere una rete a banda larga che integri  
ISDN a banda stretta e la comunicazione e la distribuzione a ban­
da larga le candenze di consegna di tali infrastrutture a livello  
europeo e i programmi dei servizi da offrire sono largamente  
discordanti al momento attuale; ne consegue un'incertezza gene­
rale da parte dell'industria europea e delle amministrazioni del­
le telecomunicazioni, che si ripercuote sulle loro pianificazioni  
e sui loro sviluppi a lungo termine,  data l'enormità degli invest  
menti necessari e la generale mancanza di mezzi.
5. Questa scissione del mercato delle telecomunicazioni comunitarie  
in mercati nazionali ha implicato:
- investimenti insufficienti,  da un punto di vista macroeconomico, 
per quanto riguarda in particolare gli impianti di tipo ISDN e la  
riluttanza ad accelerare lo sviluppo dei servizi a banda stretta,  
a livello comunitario - la cui pronta disponibilità è indispen­
sabile per uno sviluppo comunitario dell'industria telematica e i  
rapido decollo del nuovo settore terziario.
(2) Ritmo di trasmissione di o superiore a 2 Megabit/s, basato sulle  
moderne tecniche a cavo, microonde e fibra ottica.
O) Come quella che si avrebbe collaborando all'introduzione di
nuovi servizi, come nel caso dell'esperienza ripartita su pro­
grammi di televisione europea (progetto pilota EURIKON e le sue  
future estensioni).

-  6 -
· ·  un'insufficiente struttura industriale soprattutto per quanto  
riguarda lo smistamento e la trasmissione che sono i segmenti  
chiave della telecomunicazione. In Europa, sono stati svilup­
pati nove sistemi pubblici diversi di smistamento su una base  
di mercato nazionale - in contrasto con i tre progetti giappo­
nesi e i quattro progetti statunitensi, che hanno ciascuno l'ac­
cesso ad un mercato nazionale molto più vasto.
- Mentre l'attuale mei'cato delle telecomunicazioni di massa si è  
scisso in dieci mercati nazionali e i conseguenti effetti nega­
tivi si manifestano sempre più nel declino della posizione che  
occupa nell'esportazione il settore comunitario delle comunica­
zioni, le divergenze di programmazione per i servizi integrati  
a banda stretta e la futura rete integrata a banda larga minac­
ciano di seminare la discordia e le scissioni nei due principa­
li settori di crescita - i nuovi mercati telematici e i nuovi  
mercati di servizio a banda larga.
- Le scissioni del mercato nella Comunità e l'atteggiamento del­
le imprese che ne è risultato, favorevoli a politiche di tele­
comunicazioni nazionali negli Stati membri, hanno finito per  
smorzare quasi completamente la collaborazione spontanea fra im­
prese europee capaci di dare una struttura industriale vitale a  
lungo termine in questo settore. Al contrario le ditte europee,  
per reggersi nel mercato mondiale, si orientano sempre più ver­
so la collaborazione con ditte americane e giapponesi, aumentando  
cosi' la divergenza delle politiche industriali e dei mercati  
all'interno della Comunità.
La discoranda e l'incertezza che minano lo sviluppo delle tele­
comunicazioni nella Comunità e le scissioni dei suoi mercati con­
trastano con lo sviluppo che si osserva al di fuori:
- il Giappone ha preparato uno schema generale di programma con  
il suo progetto INS di 119 miliardi di 0 ("Information Network  
System"). Entro i limiti della vitalità economica e della attua­
bilità tecnica, questo progetto dà una solida struttura di riferi­
mento all'investimento che i giapponesi destinano all'infrastruttu­
ra delle telecomunicazioni e assicura lo sviluppo delle sue imprese

sino all'anno 2000. Le esportazioni giapponesi  
cazione avanzata stanno già conquistando vasti  
impressionante.in telecomuni-  
mercati a ritmo
- Le nuove impostazioni che hanno ricevuto le politiche delle te­
lecomunicazioni negli Stati Uniti e la conseguente ristruttura­
zione dell'amministrazione delle telecomunicazioni stanno ren­
dendo più attiva la politica di esportazione americana in questo  
settore,  come dimostrano sia le iniziative statunitensi in enti  
internazionali per quanto riguarda i mercati delle telecomunica­
zioni, sia le prime indicazioni di una politica più restrittiva  
in merito alla disponibilità generale dei risultati di ricerca  
dell'amministrazione delle telecomunicazioni.
UN'IMPOSTA LUNGIMIRANTE DEL PROBLEMA DELLE TELECOMUNICAZIONI  
COMPORTERÀ' LA CREAZIONE DI UNO SPAZIO DI TELECOMUNICAZIONI DI 
DIMENSIONI COMUNITARIE E MERCATI DI TELEMATICA PURE DI DIMENSIONI  
COMUNITARIE.
Questa impostazione deve contribuire alla competitività industria­
le in questo settore e facilitare le operazioni multinazionali del­
le imprese comunitarie - in particolare anche delle società euro­
pee minori basate sull'informazione, che dipendono da reti pubbli­
che avanzate universali. Questa impostazione deve gettare la base  
dello sviluppo di nuovi mercati e di nuove informazioni con servizi  
correlati, e contribuire maggiormente alla ripresa economica e al  
rilancio dell'impiego..
Un'azione comunitaria decisa, rivolta a questi traguardi, sarà ne­
cessaria nell'interesse di tutti gli Stati membri. Questa azione  
per essere realistica e efficace deve essere sostenuta e deve svi­
lupparsi progressivamente. I suoi obiettivi saranno:
- definire chiaramente le condizioni di uno stabile contesto co­
munitario, per lo sviluppo rapido dei nuovi mercati in cui l'in­
vestimento privato sia preponderante, o molto importante: quello  
della telematica e quello futuro dei servizi a banda larga.

-  8 -
- rispondere ai requisiti di scala, specialmente in R&S, in­
dispensabili per sviluppare le tecnologie dei sistemi d’impor­
tanza cruciale con particolare riguardo alla microelettronica  
e alla otto-elettronica, ed i relativi sistemi di smistamento
..... C-. *
i e trasmissione.
- per raggiungere questo obiettivo, stimolare la collaborazione  
delle ditte europee laddove opportuno, ed entro i limiti di una 
concorrenza sanamente concepita.
- rafforzare la solidarietà comunitaria in questo campo difenden­
do i suoi interessi a livello di mercato mondiale.
trovare una soluzione realistica all'apertura degli attuali mer-  
XXI cati delle telecomunicazioni di massa, data la tendenza a trince-  
--al.fi rarsi dietro interessi nazionali in questo campo.
basare la ricerca della soluzione sulla collaborazione di coloro  
che hanno la capacità tecnologica e di comando per dominare il  
vasto e complesso sistema che rappresentano ora le telecomunica­
zioni: le regie PTT degli Stati membri; e sulla concertazione fra  
regie, industria, governi nazionali e Comunità.
7· Per raggiungere questi obiettivi, e nello spirito del mandato di  
Stoccarda che mira sviluppare nuove politiche comunitarie lungimi­
ranti. LA COMMISSIONE PROPONE. ALLA FASE ATTUALE, AL CONSIGLIO DI  
ADOTTARE SEI IMPORTANTI LINEE D*AZIONE:
I. STABILIRE OBIETTIVI A MEDIO E A LUNGO TERMINE A LIVELLO COMUNI­
TARIO. Per favorire la dimensione comunitaria dei mercati e pro­
muovere gli investimenti non solo pubblici, ma anche e special-  
. m e n t e  di società e di privati, è indispensabile che la pianifica-ià j,.
zione si possa fare in un clima di maggiore certezza.

- 9 -
La Comunità ha bisogno di un obiettivo comune a lungo termine  
con un appropriato calendario di sviluppo a livello comunita­
rio, che rappresenti uno stabile contesto comune, in cui sia  
possibile repertoriare le necessità ed articolarle tutti assie­
me, favorendo la convergenza nel tempo, in conformità delle si­
tuazioni particolari e delle esigenze di ogni Stato membro·
Quando si stabiliscono obiettivi a medio e a lungo termine si .  
deve tenere conto del nuovo ruolo macroeconomico delle telecomu­
nicazioni per la Comunità nel suo complesso· .  . .
Un tale contesto deve basarsi sulla collaborazione di coloro che  
hanno la responsabilità di gestire economicamente le risorse in­
vestite: le regie PTT degli Stati membri, ed avvalersi dell'espe­
rienza e degli scambi che avvengono in questo campo in seno alle  
organizzazioni internazionali stabilite, in particolare la Confe­
renza delle amministrazioni delle poste e delle telecomunicazioni  
europee (CEPT) e il Comitato consultivo internazionale dei tele­
foni e dei telegrafi (CCITT);  ma occorre anche costruire sulle so  
lide fondamenta della comune volontà politica nella Comunità·
Una concertazione concepita in questo spirito costituirà pure, a  
livello comunitario, il foro nel quale si possono identificare i  
problemi che si pongono e dibattere le priorità·
II. AZIONE COMUNE DI RICERCA E SVILUPPO PER QUANTO RIGUARDA I
SEGMENTI DI IMPORTANZA CRUCIALE PER LO SVILUPPO FUTURO,  per sti­
molare ulteriormente la collaborazione nella ricerca in questo  
campo e per raggiungere l'economia di scala indispensabile alla  
Comunità per essere competitiva in futuro.
Questo riguarda in particolare la collaborazione dell'industria  
e degli impianti di ricerca PTT sull'elaborazione e sullo stu­
dio dei progetti comuni proposti al punto IV e sui segmenti

- 10 »
.  „ ,  critici d'insieme, da cui dipende la capacità di concorrere  
dell'industria - inclusa la cooperazione sullo sviluppo di  
impianti di smistamento e di trasmissione e la ricerca sui  
componenti di microelettronica necessari, sulle interfacce  
utilizzatore, sulla otto-elettronica e connesse reti locali  
a banda larga che assorbiranno una parte molto larga dei mer­
cati degli anni 1990 - mercati in cui anche le piccole e me­
die imprese dovranno svolgere un'importante funzione.
Una collaborazione di questo tipo servirà inoltre a sfruttare  
pienamente i risultati della più ampia ricerca precompetitiva  
sulle tecnologie di base IT, da inquadrare nel programma ESPRIT.
III. AZIONE COMUNE A LIVELLO COMUNITARIO PER ELABORARE NORME
DEFINITIVE DI INTERFACCIA E UN MERCATO BEN DEFINITO ALL'INTERNO  
DELLA COMUNITÀ*,  E SVILUPPARE LA SOLIDARIETÀ« COMUNITARIA NEI  
CONFRONTI DELL'ESTERNO. Occorre definire interfacce comunitarie  
fra le reti pubbliche e i mercati di telematica privati per sod­
disfare la richiesta dell'industria, dell'investimento privato  
e degli utilizzatori in questi nuovi settori di crescita. Uti­
lizzando per quanto possibile i risultati dei lavori in CEPT s  
CCITT, la normalizzazione introdotta in quei segmenti del mer­
cato comunitario delle telecomunicazioni in cui attualmente i  
problemi si presentano in modo acuto favorirà lo sviluppo di  
procedure d'accettazione per le forniture che corrispondono alle nuo­
ve esigenze di velocità e di espansione del mercato.
Gli sforzi fatti per ridurre l'incertezza degli investitori inclu­
deranno anche un fronte comune della Comunità nei confronti delle  
nuove questioni di commercio internazionale nel settore delle te­
lecomunicazioni. La solidarietà europea permetterà di difendere  
efficacemente gli interessi industriali ed economici della Comu­
nità nel quadro degli enti internazionali esistenti.

-  11  -
SVILUPPO COMUNE DELLA PARTE TRANSNAZIONALL DELLA FUTURA  
INFRASTRUTTURA DELLL TELECOMUNICAZIONI NELLA COMUNITÀ» onde  
disporre di un battistrada per lo sviluppo e per progetti co­
muni concreti sui quali possa svilupparsi una vera e propria  
solidarietà e si possa collaudare la collaborazione di ditte  
industriali orientata verso il futuro· c*.ì
In un primo tempo, gli sviluppi dovrebbero soddisfare notevol­
mente il fabbisogno di una rapida installazione di servizi per  
le imprese della Comunità. In particolare, la prosperità delle  
società europee minori basate sulle informazioni dipenderà dal­
la rapidità con cui si procederà, lungo le linee proposte, ver­
so il traguardo della pronta disponibilità di una rete generale  
pubblica avanzata a livello comunitario. Quanto precede sarà  
perciò· un necessario complemento ad altre iniziative della Co­
munità volte al pieno sfruttamento del potenziale di crescita  
delle piccole e medie imprese per l'economia della Comunità.
Lo sviluppo comune potrebbe avvalersi dell'esperienza delle col­
laborazioni passate e presenti in settori affini. Tuttavia occor­
re l'appoggio più concreto possibile da parte della Comunità e  
precisamente l'appoggio finanziario nelle sue due forme: bilancio  
e strumenti di prestito:
La collaborazione potrebbe vertere su tre obiettivi prioritari,  
basati tutti sulla creazione di mercati di dimensione comunitaria:
- sviluppo transnazionale di impianti di servizi integrati  
voce/dati a livello comunitario,  la cui disponibilità nelle  
Comunità deve essere prevista a scadenze internazionali concordate,  
cosi' come devono essere concordate le interfacce comuni per gli impianti di te·  
lematica,mentre la flessibilità neccessaria per rispettare l'estensione  
nazionale di questi impianti sarà di competenza di ogni Stato  
membro.

-  12  -
- Sviluppo in comune di collegamenti terrestri intraeuropai a  
banda larga per trasportare le voci, . i  dati e, qualora si ren­
desse necessario in futuro, i servizi video sulle tecniche del­
le fibre ottiche allo stadio più avanzato possibile. Questo pro­
getto comune dovrebbe procurare un mercato di punta di dimen­
sioni comunitarie in una delle tecnologie chiave del futuro,
in cui la Comunità altrimenti rischia forti ritardi rispetto  
al Giappone e agli Stati Uniti. Questo progetto dovrebbe per­
mettere alle imprese europee di formare dei consorzi e di col­
laborare allo sviluppo di questa nuova tecnologia.
- Sviluppo comune di servizi a banda larga a livello comunita­
rio, usando comunicazioni per satellite,  correntemente stabili­
te dagli Stati membri, da EUTELSAT e dalla garanzia europea  
dello spazio (ESA), in vista di un trasferimento ulteriore al­
la rete terrestre a banda larga, qualora opportuno. Ciò* do­
vrebbe attivare lo sviluppo del mercato dei servizi a banda  
larga volto particolarmente alle necessità della comunità  
d'affari europea, il che susciterà dei mercati di dimensione  
europea per i nuovi servizi a banda larga, accelererà la loro 
introduzione e ridurrà l'incertezza quanto al loro potenziale  
di mercato, bloccando sviluppi divergenti negli Stati membri.
PIENA UTILIZZAZIONE DELLE MODERNE TECNICHE DELLE NUOVE TELECOMU­
NICAZIONI PER FAVORIRE LE REGIONI PIU' ARRETRATE DELLA COMUNITÀ',
E SVILUPPARE LA LORO INFRASTRUTTURA,  continuando ad investire su  
larga scala con gli strumenti finanziari comunitari in questo set­
tore, con particolare riguardo al Fondo di sviluppo regionale  
(ERDF), alla Banca d'investimento europea (EIB) e al nuovo stru­
mento di prestito comunitario (NCI).
Per quanto riguarda gli strumenti di prestito (EIB e NCI), gli  
interventi della Comunità nelle telecomunicazioni durante il 1982  
hanno oltrepassato 600 milioni di ECU. La parte di questi investi­
menti rispetto all'attività totale dei due strumenti è in aumento  
e raggiungerà il 1586 per l'anno corrente.

-  13 -
Il settore delle telecomunicazioni fruisce pertanto di un  
sostanziale appoggio finanziario, che sarà tanto più effica­
ce quanto maggiore sarà la percentuale di progetti a tecnolo­
gia evoluta. Si deve inoltre tener presente che NCI III ha ora 
la possibilità di finanziare investimenti su larga scala in  
imprese industriali ove esista una cooperazione industriale a  
livello comunitario e si applichino tecnologie evolute.
VI. AZIONE COMUNE DIRETTA AD APRIRE IL MERCATO EUROPEO DELLE ie  
ATTREZZATURE DI TELECOMUNICAZIONI IN QUELLE SEZIONI IN CUI  
DOMINA LA FORNITURA PUBBLICA.
-il Grazie a un quadro simile ed alle azioni citate sopra, un nuovo  
contesto e nuove possibilità di impostazione si schiudono in 
questo campo, che agevoleranno il calcolo di compensi adeguati  
per le parti interessate. Si deve avere il coraggio di accetta­
re le realtà economiche e sviluppare la solidarietà comunitaria  
nei confronti dell'esterno. :
L'apertura progressiva del mercato delle telecomunicazioni di  
massa sarà una condizione indispensabile alla vitalità a lungo  
termine del settore comunitario delle telecomunicazioni.
8. Le nuove telecomunicazioni costituiranno 1'infrastruttura fondamen­
tale della futura economia comunitaria. Esse offrono l'opportunità  
di migliorare il rendimento economico e di ridurre i separatismi e  
le divergenze all'interno della Comunità, di cui la distanza è una  
causa. Esse permetteranno alla Comunità di contribuire maggiormente  
a consolidare le infrastrutture nei paesi in via di sviluppo, con 
particolare riguardo ai suoi associati nella convenzione di Lomé, 
e di procurar loro le tecnologie più moderne. I nuovi servizi che  
offrono esaltano la libertà di scelta e la qualità della vita dei  
cittadini comunitari.
a

-  14 -
La Commissione ritiene indispensabile il fermo impegno del Consiglio  
a intraprendere un’azione lunp-o le linee proposte; per favorire  
nella Comunità le condizioni che permetteranno di risolvere i  
problemi del settore delle comunicazioni.
La Commissione chiede l'accordo del Consiglio sulle linee proposte,  
onde avviare la definizione più particolareggiata delle opzioni e  
delle procedure atte a sviluppare progressivamente una politica  
comunitaria comune per le telecomunicazioni.