ALLEGATO I

Indicatori generali per il piano d'azione dell'UE in materia di droghe 2021-2025 (1)

1) Sviluppi nel contrasto di gruppi della criminalità organizzata che costituiscono un rischio elevato: indicatore basato su relazioni di casi e informazioni statistiche disponibili in merito a operazioni volte a smantellare gruppi della criminalità organizzata operanti nell'UE che costituiscono un rischio elevato, comprensivo di un'analisi delle principali operazioni di recupero dei proventi di reato e indagini finanziarie, nonché degli sviluppi significativi nella cooperazione transfrontaliera. (Fonti: Europol, Commissione europea, Stati membri, EMCDDA)

2) Tendenze in materia di criminalità organizzata, corruzione, intimidazione e violenza connesse alla droga ad opera di bande criminali: indicatore basato su una sintesi delle fonti di dati strutturati disponibili, in cui i dati sono raccolti utilizzando una metodologia comune, relazioni di casi e perizie. (Fonti: Europol, EMCDDA, Stati membri, Commissione europea)

3) Quadro di valutazione dei mercati delle droghe: tendenze del mercato per livello di mercato in: numero e quantitativi di droghe illecite sequestrate; numero di laboratori per la produzione di droghe posti sotto sequestro; numero di reati connessi alla produzione di droghe, prezzi delle droghe e purezza/dose (per livello di mercato ove possibile); ove disponibili, dati da altre fonti di informazione pertinenti che consentano di capire le differenze in termini di disponibilità, contenuto e forma delle droghe, a vari livelli del mercato delle droghe; tendenze in termini di disponibilità e uso di precursori e altre sostanze chimiche necessari per la produzione di droghe; tendenze e sviluppi nell'uso della darknet e di altri mezzi che si avvalgono di tecnologie digitali per la vendita di droghe. (Fonti: EMCDDA, Europol, Commissione europea, Stati membri)

4) Impatto sulle comunità: indicatore che misura attraverso due studi di Eurobarometro (del 2021 e 2025) e, se disponibili, altre fonti pertinenti di livello nazionale o dell'UE, le percezioni delle conseguenze delle droghe, della loro disponibilità e del funzionamento dei mercati delle droghe sulla salute pubblica e sulla protezione e la sicurezza delle comunità, considerando anche la violenza e l'intimidazione connesse alla droga. (Fonti: Commissione europea, Stati membri)

5) Quadro di valutazione della salute: comunicazione a livello dell'UE di dati riguardanti le conseguenze del consumo di droghe sulla salute. Tendenze in termini di morbilità e mortalità connesse alla droga. Fornire un'analisi sintetica dei più recenti dati disponibili provenienti da fonti consolidate e in evoluzione riguardanti: tendenze in termini di emergenze ospedaliere connesse alla droga, decessi connessi alla droga, malattie infettive e problemi di salute associati, compreso il consumo di droghe per via parenterale e altri comportamenti ad alto rischio dei tossicodipendenti, nonché problemi di salute mentale connessi al consumo di droghe, se i dati sono disponibili. (Fonti: EMCDDA, Stati membri)

6) Prevalenza e modelli di consumo di droghe: indicatore riguardante le tendenze evidenziate da indagini nella popolazione generale condotte su persone che hanno fatto uso di droghe (di recente o in passato) e da indagini condotte sulla popolazione giovanile o scolastica in relazione al consumo di droghe (nel corso dell'anno precedente o in passato) e l'età della prima iniziazione alle droghe, nonché informazioni sulla prevalenza e i modelli di consumo di droghe concernenti altri importanti sottopopolazioni, ove disponibili. (Fonti: EMCDDA, ESPAD, HBSC, Stati membri)

7) Quadro di valutazione della riduzione del danno: indicatore concernente le misure, basate su dati probanti, riguardanti la disponibilità di servizi di prevenzione, trattamento, riduzione del danno nonché le alternative alle sanzioni coercitive indicatore concernente le misure, basate su dati probanti, riguardanti la disponibilità di servizi di prevenzione, trattamento, riduzione del danno nonché le alternative alle sanzioni coercitive ( 2 ) per i tossicodipendenti che hanno commesso reati. Disponibilità e copertura delle terapie a base di agonisti degli oppioidi, disponibilità di programmi di distribuzione di aghi e siringhe e copertura dei test per l'HCV, l'HIV e l'HBV e del trattamento per le persone che fanno uso di droghe iniettabili. (Fonti: EMCDDA, Stati membri)

8) Tendenze e sviluppi nelle NSP: indicatore del sistema di allarme preventivo sulla comparsa di nuove sostanze psicoattive e i danni da esse provocati, ricavato dalla comunicazione di dati al sistema di allarme preventivo e valutazione del rischio sulle nuove sostanze psicoattive. (Fonti: EMCDDA, Europol, Stati membri, Commissione europea)

9) Quadro di valutazione delle minacce emergenti: indicatore che evidenzia potenziali minacce emergenti sulla base della triangolazione di dati da fonti più attualizzate e lungimiranti (ove disponibili) compresi, per esempio, i livelli dei quantitativi di droghe consumati nelle comunità/città ricavati da analisi delle acque reflue, indagini sul web, perizie tossicologiche, perizie medico-legali ecc. (Fonti: EMCDDA, Stati membri)

10) Risposta al consumo di droghe in ambito carcerario: indicatore relativo alla disponibilità e alle copertura delle risposte atte ad affrontare la questione del consumo di droghe in ambito carcerario, compresa una valutazione della misura in cui esiste un approccio globale ed equilibrato alla risposta da dare al consumo di droghe in ambito carcerario. (Fonti: EMCDDA, Stati membri)

11) Rispetto degli impegni legati agli obiettivi di sviluppo sostenibile: indicatore che misura i progressi compiuti in relazione agli obiettivi dell'Agenda 2030 di sviluppo sostenibile (relazione di Eurostat sui progressi compiuti verso il conseguimento degli OSS aventi attinenza con questioni inerenti alle droghe). (Fonti: Eurostat, Commissione europea)

(1) Gli indicatori saranno basati su informazioni, attinte da fonti di tipo statistico e da altre fonti abituali, raccolte nell'ambito degli sforzi in atto per monitorare il consumo di droghe in Europa e fornirvi una risposta e costituiranno la serie più completa di risorse a livello dell'UE a supporto del monitoraggio e della valutazione della strategia dell'UE in materia di droghe per il periodo 2021-2025 e del piano d'azione dell'UE in materia di droghe per il periodo 2021-2025. Anche se saranno utilizzate le informazioni più aggiornate disponibili, i dati a disposizione potrebbero non corrispondere al periodo 2021-2025. Ogniqualvolta possibile si attingerà alle fonti abituali; tuttavia potrebbero rendersi necessarie attività addizionali di raccolta dati a supporto della comunicazione di dati riguardo a taluni degli indicatori qui elencati. Pertanto, gli indicatori concorrono a una valutazione globale e agevolano l'accertamento dell'efficacia, dell'efficienza, della pertinenza, della coerenza e del valore aggiunto UE della strategia e del piano d'azione.

(2) Il termine «alternative alle sanzioni coercitive» potrebbe, secondo la legislazione nazionale degli Stati membri, fare riferimento anche ai provvedimenti adottati in alternativa o in parallelo alle tradizionali misure di giustizia penale nei confronti dei tossicodipendenti che hanno commesso reati (si vedano le conclusioni del Consiglio dell'8 marzo 2018 sulla promozione del ricorso ad alternative alle sanzioni coercitive per i criminali che fanno uso di droghe).