Proposta modificata di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, e il regolamento (CEE) n. 574/72 che stabilisce le modalità d'applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71, per quanto riguarda l'allineamento dei diritti e la semplificazione delle procedure (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE) /* COM/2003/0831 def. - COD 2003/0138 */





Proposta modificata di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, e il regolamento (CEE) n. 574/72 che stabilisce le modalità d'applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71, per quanto riguarda l'allineamento dei diritti e la semplificazione delle procedure (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE) 2003/0138 (COD) Proposta modificata di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, e il regolamento (CEE) n. 574/72 che stabilisce le modalità d'applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71, per quanto riguarda l'allineamento dei diritti e la semplificazione delle procedure 1. Precedenti Conformemente alle conclusioni del Consiglio europeo di Barcellona del 15 e 16 marzo 2002, una carta europea d'assicurazione malattia sostituirà i moduli attualmente necessari per beneficiare dell'assistenza sanitaria nel corso di un soggiorno temporaneo in un altro Stato membro. Il 18 giugno 2003 la commissione amministrativa ha adottato le tre decisioni necessarie per la sostituzione del modulo E 111 con la carta d'assicurazione malattia. Per facilitare la sostituzione degli altri moduli necessari per fruire dell'assistenza sanitaria nel corso di un soggiorno temporaneo in un altro Stato membro, è stato proposto di modificare i regolamenti (CEE) n. 1408/71 e (CEE) n. 574/72. Di conseguenza, il 27 giugno 2003 la Commissione ha presentato una proposta di modifica dei suddetti regolamenti. La proposta ha tre obiettivi: - allineare i diritti di tutte le categorie di assicurati in occasione di un soggiorno temporaneo in uno Stato membro diverso dallo Stato competente in modo che tutte le persone cui si applica il regolamento possano fruire delle prestazioni in natura che possono rivelarsi necessarie per ragioni mediche durante un soggiorno in un altro Stato membro; - semplificare le formalità per i pazienti che abbisognano di assistenza nello Stato di soggiorno, in particolare eliminando l'obbligo di prendere contatto con l'istituzione di sicurezza sociale del luogo di soggiorno prima di ricorrere ad un prestatore di assistenza, permettendo loro, in tal modo, di rivolgersi direttamente ad un prestatore di assistenza; - introdurre una disposizione che definisca le relazioni tra le istituzioni di sicurezza sociale e gli utenti. Nella seduta plenaria del 4 dicembre 2003 il Parlamento europeo ha approvato 27 emendamenti alla proposta della Commissione. 2. Esame degli emendamenti La Commissione accetta tutti gli emendamenti approvati dal Parlamento europeo. 2.1. Emendamento 8 Questo emendamento richiama in termini precisi il mandato del Consiglio europeo di Barcellona. La Commissione può accettarlo. 2.2. Emendamento 9 Questo emendamento può essere accettato dato che l'attuale proposta rappresenta una nuova tappa per quanto riguarda i diritti delle persone assicurate. 2.3. Emendamento 10 Questo emendamento è volto a precisare i diritti delle persone assicurate nel corso di un soggiorno temporaneo in un altro Stato membro e può essere accettato dalla Commissione. 2.4. Emendamenti 11 e 33 La proposta semplifica le formalità per i pazienti che abbisognano di assistenza sanitaria nello Stato di soggiorno permettendo loro di rivolgersi direttamente ai prestatori di assistenza. Gli emendamenti 11 e 33 mirano a garantire che i prestatori di assistenza siano perfettamente a conoscenza dei diritti delle persone assicurate durante un soggiorno temporaneo. Possono essere accettati. 2.5. Emendamenti 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 25, 26, 28 e 30 Questi emendamenti intendono chiarire e precisare la proposta della Commissione o apportare correzioni di carattere linguistico. Possono essere accettati. 2.6. Emendamenti 13 e 32 Questi emendamenti mirano a garantire che le persone assicurate siano informate dei diritti e degli obblighi che derivano per loro dal nuovo regolamento. La Commissione può accettarli. 2.7. Emendamento 23 L'emendamento 23 ha lo scopo di precisare l'obbligo d'informazione dell'istituzione e delle persone circa la loro situazione. Può essere accettato dalla Commissione. 2.8. Emendamento 24 Questo emendamento sostituisce la parola "sanzioni", che è troppo forte e si riferisce al diritto penale, con la parola "misure", che è meno forte. Può essere accettato. 2.9. Emendamenti 27, 29 e 31 Questi emendamenti precisano che il documento (carta europea d'assicurazione malattia o modulo E) ha, nei riguardi del prestatore di assistenza, lo stesso effetto di un documento nazionale che attesta i diritti delle persone assicurate presso l'istituzione del luogo di soggiorno. La Commissione può accettarli. 2.10. Emendamento 34 Questo emendamento assicura che il nuovo regolamento entrerà in vigore il giorno dell'introduzione della carta europea d'assicurazione malattia, cioè il 1° giugno 2004. L'accesso diretto ai prestatori di assistenza prende effetto, per ragioni puramente amministrative, dal 1° luglio 2004. Questo emendamento può essere accettato. 3. Conclusione A norma dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato che istituisce la Comunità europea, la Commissione modifica la sua proposta di regolamento conformemente agli emendamenti di cui sopra.