che stabilisce, per il 2018, le possibilità di pesca per alcuni stock e gruppi di stock ittici applicabili nel Mar Nero

RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

·Motivazione e obiettivi della proposta

Il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla politica comune della pesca, che modifica i regolamenti (CE) n. 1954/2003 e (CE) n. 1224/2009 del Consiglio e che abroga i regolamenti (CE) n. 2371/2002 e (CE) n. 639/2004 del Consiglio, nonché la decisione 2004/585/CE del Consiglio, è inteso a garantire lo sfruttamento delle risorse acquatiche vive in condizioni sostenibili dal punto di vista economico, ambientale e sociale. Uno strumento importante a tale riguardo è rappresentato dalla fissazione annuale delle possibilità di pesca.

Scopo della presente proposta è stabilire, per il 2018, le possibilità di pesca degli Stati membri per gli stock ittici di maggiore importanza commerciale nel Mar Nero.

Per lo spratto, la proposta si basa sul parere scientifico per un contingente autonomo, al fine di mantenere l’attuale livello della mortalità per pesca.

Per il rombo chiodato, la proposta si basa sul TAC e sui contingenti stabiliti dalla raccomandazione della CGPM (CGPM/41/2017/4) relativa a un piano di gestione pluriennale per la pesca del rombo chiodato nella sottozona geografica 29 (Mar Nero).

·Contesto generale

·La comunicazione della Commissione relativa alla consultazione sulle possibilità di pesca per il 2018 (COM(2017) 368 final) delinea il contesto della proposta.

·Le possibilità di pesca dovrebbero essere fissate in conformità dell'articolo 16, paragrafo 1 (che fa riferimento al principio della stabilità relativa) e paragrafo 4 (che fa riferimento agli obiettivi della politica comune della pesca e alle disposizioni previste nei piani pluriennali).

Gli stock del Mar Nero sfruttati dalla Bulgaria e dalla Romania sono condivisi con paesi terzi come la Turchia, l'Ucraina, la Georgia e la Federazione russa. Tuttavia, fino al 2016 non esistevano totali ammissibili di catture (TAC) stabiliti a livello regionale tra paesi UE e paesi non-UE. Ogni anno, a partire dal 2008, l'Unione europea ha provveduto alla fissazione di contingenti autonomi per gli stock di rombo chiodato e di spratto per contribuire all'applicazione delle norme della PCP.

Il parere scientifico sulle possibilità di pesca nel Mar Nero per il 2018 è stato formulato dallo CSTEP nella sessione di settembre 2017.

La pesca dello spratto riveste notevole importanza socioeconomica per i paesi che si affacciano sul Mar Nero. Secondo la valutazione del comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP) relativa al Mar Nero per il periodo 2015-2016, le catture di spratto effettuate nel Mar Nero da paesi dell'UE rappresentavano il 4% nel 2014, il 14% nel 2013 e il 9% nel 2012 degli sbarchi ufficialmente registrati. Dal verbale della sessione del 2017 della Commissione generale per la pesca nel Mediterraneo (CGPM) risulta che lo stock di spratto nel Mar Nero è sfruttato in modo sostenibile. Tuttavia, per garantire la sostenibilità dello stock di spratto nel Mar Nero è necessario mantenere il livello attuale di mortalità per pesca, vale a dire 11 475 tonnellate.

La pesca del rombo chiodato riveste notevole importanza socioeconomica per i paesi che si affacciano sul Mar Nero. Nella 41a sessione annuale del 2017 la CGPM ha adottato una raccomandazione relativa a un piano di gestione pluriennale per la pesca del rombo chiodato nella sottozona geografica 29 (Mar Nero). La raccomandazione CGPM/41/2017/4 fissa un totale ammissibile di catture per il rombo chiodato (644 tonnellate) per i prossimi due anni (2018 e 2019), stabilendo una ripartizione temporanea dei contingenti tra le parti contraenti. Il TAC e i contingenti potranno essere riesaminati dalla CGPM qualora il parere formulato nel 2018 dal gruppo di lavoro della CGPM sul Mar Nero non confermasse un andamento favorevole della mortalità per pesca verso la ricostituzione dello stock di rombo chiodato del Mar Nero. Il contingente assegnato all'UE nel 2018 ammonta a 114 tonnellate. Il TAC e i contingenti per il rombo chiodato, la gestione dello sforzo di pesca e la limitazione dei giorni di pesca a 180 all’anno, nonché il fermo attualmente applicabile avente durata di due mesi, dal 15 aprile al 15 giugno, dovrebbero essere recepiti nel presente regolamento.

In conformità dell'articolo 2 del regolamento (CE) n. 847/96 del Consiglio, si propone che gli articoli 3 e 4 non si applichino agli stock oggetto del presente regolamento. Tuttavia, in conformità dell'articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013, agli stock soggetti all'obbligo di sbarco si applica la flessibilità interannuale prevista in tale articolo.

·Disposizioni vigenti nel settore della proposta

Le possibilità di pesca e le modalità di ripartizione tra gli Stati membri sono stabilite da un regolamento annuale. Lo strumento più recente è costituito dal regolamento (UE) 2016/2372 del Consiglio, del 19 dicembre 2016, che stabilisce, per il 2017, le possibilità di pesca per alcuni stock e gruppi di stock ittici applicabili nel Mar Nero.

Oltre alle possibilità di pesca annuali, è opportuno citare le seguenti misure contemplate dalla presente proposta per quanto attiene alle attività di pesca nel Mar Nero. La Commissione sta lavorando a una proposta intesa ad attuare le raccomandazioni della CGPM; alcune di esse, tuttavia, sono intrinsecamente connesse alle possibilità di pesca annuali e devono pertanto essere tenute in considerazione nella presente proposta:

–le taglie minime di conservazione e le dimensioni minime di maglia per la pesca del rombo chiodato nel Mar Nero sono stabilite dal regolamento (UE) n. 227/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 marzo 2013, che modifica il regolamento (CE) n. 850/98 del Consiglio, per la conservazione delle risorse della pesca attraverso misure tecniche per la protezione del novellame, e il regolamento (CE) n. 1434/98 del Consiglio, che precisa le condizioni alle quali è ammesso lo sbarco di aringhe destinate a fini industriali diversi dal consumo umano diretto;