ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)707
Vol.1981/0205

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
PROPOSTA DIREGOLAMENTO (CEE )DEL CONSIGLIO
che istuitisce un'azione specifica afavore degli insediamenti
abitativi nell' Irlanda delNord nelquadro diun'operazione in­
tegrata aBelfast
(presentata dalla Commissione alConsiglio )COM (81)707 def
Bruxelles -19novembre 1981
COM (81)707 def^/ £T>%>:/ «
νΛ . λ
Ix .-- !

RELAZIONE
/ . " - . •
*i
L'Irlanda delNord èsempra stata riconosciuta ,sianell' ambito della politica \
regionale cheinquelto delle politiche strutturali comunitarie ,comeunaregione j
periferica afflitta daproblemi strutturali particolarmente gravi . j
Inquanto tale,essabeneficia ,intutte lepolitiche comunitarie eintutti gli [
strumenti finanziari ,diuntrattamento prioritario edialiquote piùelevate di j
aiuti comunitari ebeneficia alttesi divarie azioni specifiche che,sommandosi
alle azioni delRegno Unito ,mirano arendere piùefficaci gliinterventi intesi .1
• . ■ -- ' ■
adaffrontare ,nei vari settori ,iproblemi dicuisopra . v
Complessivamente ,lesovvenzioni comunitarie afinalità strutturale erogate a !
•· , ν
favore dell' Irlanda delNord dal1973 al1980 compreso ascendono acirca
214milioni diUKL (impegni ).Sipuòritenere chenel1980 esse abbiano raggiunto
t'1,2%delPILregionale (media CEE1980 :0,15 %circa delPIL).L'entità del
contributo comunitario èillustrata dalle dueseguenti tabelle :
Sovvenzioni inECU/pro capite (1)
Impegni 1973 Λ 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980
Irlanda del Nord 7,5 8,2 17,7 24,7 22,5 32,5 57,3 54,0
CEE 1,6 2,1 3,3 4,2 4,7 5,7 9,7 11,6
(1)Non virientrano leazioni specifiche decise nel1980 enel 1981(
,i

PrestitiinECU/procapite
19731974197519761977197819791980
Irlandadel
Nord-3,2•- -18,0-50,253,0
CEE 3,74,97,88,49,010,912,815,7
Inquestocontestogeneralerientraaltresìl'iniziativadellaCommissione di
proporrealgovernodelRegnoUnitoun'operazioneintegrateaBelfast.Per,la
suaattuazione,ilgovernodelRegnoUnito"hapresentatoallaCommissione un
fascicoloriguardante unaseriediinvestimenti integratiimportantiperlo
sviluppodell'abitatodiBelfast.Questacittàèilprincipaleagglomerato urbano
eindustriale (virisiedecircaunterzodituttalapopolazionedell'Irlanda
delNord)edèancheilportoprincipaledellaregione.Lazonarisentetuttavia
delleconseguenze negativedellaconcentrazione diindustrieindeclinoedi
unadegradazione particolarmente gravedeltessutourbano.
Nonostanteglisforzidispiegatidalleautoritànazionaliecomunitarie,la
situazionesocio-economica nellaregioneèandatacostantemente peggiorando .
Nellasua.risoluzionedel10giugno1981(1),adottatasullabasedirapporti
particolareggiati suiproblemisocialiedeconomicidell'IrlandadelNord,
ilParlamentoeuropeohapostol'accentosuquestopeggioramento ,chiedendo
chevenganointensificati gliinterventiperporcirimedio.Inquestirapporti
sièinsistitoparticolarmente sullapovertà,suibassiredditi,sullecondi­
zioniabitativeesanitariedellapopolazione,sulladisoccupazione esottoccu­
pazione,nonchésullecondizionidiapprovvigionamento energeticodiquesta
i
regioneperiferica.IlParlamento haraccomandato allaCommissione diesami­
narepiùafondoalcuniproblemifraiqualifigurano"conprecedenza e
urgenza,ilrinnovodelpatrimonioimmobiliare édell'habitatindeterminate
zone(inparticolareBelfast),poichélacreazionedipostidilavorodev'essere
accompagnata dellacreazionedimiglioricondizionidivita".-
(1)GUn°C172del13.7.1981,pag;122

LaCommissione ritiene ,infatti ,chel'edilizia abitativa (inparticolare a
Belfast )rappresenta unsettore incui unintervento .immediato della Comunità
puòprodurre alpiùpresto unmiglioramento apprezzabile della situazione
sopra descritta .
Ilproblema delle abitazioni nell' Irlanda del Nord -einparticolare 9
Belfast -assume dimensioni dinotevole rilievo ecostituisce uno deiprin­
cipali ostacoli allo sviluppo socio-economico della regione .Lespese pubbliche
afavore degli insediamenti abitativi rappresentano inoltrè unapriorità per
laspese pubblica afinalità strutturale nell' Irlanda del Nord .Leautorità
pubbliche puntano amigliorare illivello qualitativo degli insediamenti
abitativi (attualmente il14 %circa delle abitazioni sono carenti)e adiminuire
ilnumero delle famiglie che hanno urgente bisogno diun'abitazione eche
aspettano diessere sistemate innuovi alloggi .Perfarfronte aquesto
fabbisogno sono necessari vari anni disforzi continui .Ilfabbisogno minimo
èattualmente stimato incirca 5.000 unità abitative alt'anno .Fino adoggi
ilgoverno del Regno Unito non èstato ingrado dipredisporre imezzi finanziari
per unprogramma diquesta ampiezza .Nel 1980 ,intutta laregione sono stati .
messi incantiere soli 3.020 nuovi alloggi . '
Questa situazione ètanto più preoccupante inquanto nonesiste praticamente
mercato perglialloggi dilivello modesto ,cosicché l'iniziativa privata non
può sopperire all'insufficienza delle risorse messe adisposizione dall' ammi­
nistrazione pubblica .L'aiuto comunitario potrebbe quindi contribuire ad
avvicinarsi allivello richiesto ,purché esso siconcreti effettivamente
nella costruzione diunmaggior numero dinuove abitazioni ogni anno .
L'entità del fabbisogno abitativo sipuòaltresì desumere dal documente presen­
tato perl'operazione integrata aBelfast .Circa lametà degli investimenti
ivi previsti riguarda l'edilizia abitativa .Senza ilcontributo communitario
non sarebbe possibile realizzare questi investimenti nel termine di3anni
previsto dal succitato documento .

Uncontributo comunitario accelerebbe quindi inmodo apprezzabile lacostru­
zione diabitazioni inIrlanda delNord conconseguenze benefiche sull' occupa­
zione esualtre numerose attività economiche collegate alsettore delle costru­
zioni .Ilcontributo della Comunità ènecessario per larealizzazione dell' ope­
razione integrata aBelfast epermetterebbe direalizzare piùagevolmente le
altre azioni afinalità strutturale intraprese nella regione .
Àbeneficiare degli strumenti finanziari della ''Comunità (sovvenzioni oprestiti )
non èperò generalmente ammessa l'edilizia abitativa :solo incasi eccezionali
I
enell 'esservanza dicondizioni molto rigorose (adeccezione deiprestiti CECA
all'edilizia popolare )possono effettuarsi interventi comunitari inquesto
settore e,nella maggior parte dei casi ,soltanto per l'edilizia popolare
collegata alla realizzazione diinvestimenti produttivi .
L'autorità dibilancio hatuttavia deciso diinscrivere inbilancio unapposito
articolo (art .541)e ,alsuointerno ,lavoce 5411 destinata adaccogliere gli
stanziamenti necessari afinanziare azioni specifiche nelquadro delle opera­
zioni integrate ,incollaborazione con leautorità nazionali olocali ,laddove
V
,queste azioni nonrientrino fraquelle chebeneficiano degli strumenti finanzia­
riesistenti della Comunità .
Leoperazioni integrate avviate fino adoggi erano ancora ditipo sperimentale ,
per cui lasuddetta voce dibilancio eradotata diunsemplice "p.m.",
nell' attesa che làCommissione presentasse alConsiglio unaproposta formale
inmodo dadefinire làbase giuridica necessaria per l'utilizzazione degli
stanziamenti ^daassegnare aquesta voce .
Stante tuttavia l'eccezionale gravità della situazione socio-economica nell' Ir­
landa delNord eperconferire all'operazione integrata lamassima efficacia ,la
Commissione haproposto alConsiglio ,nella citata lettera rettificati vaal
progetto preliminare dibilancio generale delle Comunità europee per il1982 (1)
didotare lapredetta voce 5411 di28milioni diECUper ilfinanziamento di
(1)C0M(81 )557 def .

un'azione specifica afavore degli insediamenti abitativi nell' Irlanda del
Nord nel quadro diun'operazione integrata aBelfast .LaCommissione ha
annunciato inpari tempo che avrebbe presentato quanto prima una proposta
formale alConsiglio .L'allegata proposta diregolamento èconforme aquesto
impegno.' ^*- : •' •'
LaCommissione siriserva inoltre difare inunsecondo momento al
Consiglio' una'proposta *,valida perilcomplesso delle azioni ^specifiche
daattuare nell' ambito delle operazioni integrate qualora leprime siano
necessarie enonrientrino nell' ambito degli strumenti finanziari invigore .
*  * '\
Per essere efficace eincisiva ,l'azione specifica devrebbe essere pluriennale
edavere una durata almeno pari aquella prevista dell' operazione integrata
(3anni).Sél'ammontare del contributo comunitario èdialmeno 28milioni di
ECU perilprimo anno esupponendo dimantenerlo inalterato pertre anni in
termini reali (atitolo indicativo ,ilvolume delle spese comunitarie
raggiungerebbe i93milioni diECU)contribuendo soltanto alfinanziamento
dinuove abitazioni ,*benef icierebbe dell' aiuto unpòpiùdiunterzo ditutte l
nuove unità abitative previsté dall' operazione integrata .Per quanto riguarda
'ilritmo delle costruzioni ,esso dipenderà comunque anche dalla localizzazione
delle unità abitative (Belfast otutto -ilterritorio della regione ).E'tutta­
viaopportuno procedere pergradi :avviare l'azione nel 1982 epresentare
ogni anno alle autorità dibilancio unarichiesta per laprosecuzione
dell' azione sulla base dell' esperienza fatta nel corso dell' anno .

ILmaggior contributo della Comunità ,che hacarattere complementare ,
rispetto alle spese nazionali ,dovrebbe essere commisurato al.volume
delle spese effettivamente sostenute dalRegno Unito nel 1981 per la
costruzione dinuove abitazioni .L'importo diqueste spese nazionali non
devr'ebbe diminuire ,intermini reali ,nel corso degli anni successivi
oppure ,quanto -neno ,dvrebbe essere mantenuta l'aliquota diqueste spese-
rispetto alle spese nazionali globalmente effettuate nell' Irlanda delNord ;
unprogramma speciale dovrebbe poidefinire il .numero delle unità abitative
supplementari dacostruire ogni anno con l'aiuto comunitario ,conuncalen­
dario diprevisione per lacostruzione elespese . '
Data lasuacomplementarità ,ilcontributo comunitario importerebbe quindi ,
quanto meno ,il.mantenimento dell' impegno daparte delGoverno britannico .
Sinonché ,pèrraggiungere questo risultato ,sarebbe necessario untasso di
cofinanziamento fino al50%(cf.scheda finanziaria ).Inoltre ,^peraccelerare
- *
l'attuazione delprogramma speciale occorrerebbe istituire unsistema di.**aflti
cipazioni dell' 80%sulpagamento delcontributo perciascuna delle quote di
spesa previste annualmente dalprogramma stesso .
Laproposta diregolamento prevede ,ovviamente ,che ilRegno Unito presenti
ogni anno unarelazione sullo stato diavanzamento delprogramma di
costruzione eche laCommissione presenti unarelazione inmerito all' appli-r
cazione del regolamento ;essa contiene inoltre disposizioni inmateria di
controllo ,comprese leispezioni inloco . (
Poiché ilregolamento sifonda sull' articolo 235 delTrattato CEE,èindispen­
sabile la.pr«?\,-<:tiva consultazione delParlamento .LaCommissione suggerisce -
alConsiglio disentire anche ilparere delComitato economico esociale .

Proposta diregolamento (CEE)n....,./ 81delConsiglio del
.. 1981 ,cheistituisce un'azione specifica afavore degli
insediamenti abitativi nell' Irlanda delNord nelquadro di
un'operazione integrata aBelfast
t i•oju iiil(r »»i• - • '
- I i 1CV/OIit1V/t.I* • .• 1
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto ilTrattato cheistituisce laComunità economica europea ,inparti­
colare l'articolo 235,
vista laproposta della .Commissione ,
visto ilpaKére delParlamento europeo , s '
visto ilparere delComitato economico esociale ,
considerando che l'Irlanda delNord èunadelle regioni periferiche della
Comunità caratterizzata daproblemi strutturali particolarmente gravi ,che
detta regione diconseguenza beneficia ,tanto alivello nazionale che alivello
comunitario ,diuntrattamento prioritario edivarie azioni specifiche in
diversi settori ;
considerando chenonostante gli sforzi della Comunità edelRegno Unito ,la™
situazione socio-economica indetta regione non cessa diaggravarsi ;checon
larisoluzione del 19giugno 1981 (1)ilParlamento europeo hasottolineato
tale aggravamento ,mettendo particolarmente inevidenza nelle relazioni che
costituiscono labase didetta risoluzione lapovertà eibassi redditi ,le
dondizioni abitative esanitarie della popolazione ,particolarmente aBelfast ,
ladisoccupazione elasottoccupazione ,nonché lecondizioni diapprovvigiona­
mento energetico della regione ; .
(1)GUn.C172del13.7.1981 ,pag .122

-2-
considerando che LaCommissione hapreso l'iniziativa diproporre algoverno
britannico d-intraprendere congiuntamente un'operazione integrata aBelfast ;
%
che pertale operazione integrata ilgoverno hapresentato alla Commissione un
fascicolo relativo adinvestimenti correlati ,che sono importanti per lo
sviluppo della zona urbana diBelfast ;
considerando che larealizzazione diun'operazione integrata aBelfast potrebbe
apportare ,insieme contutte leazioni specifiche intraprese inIrlanda del
Nord,uncontributo aitentativi atti amigliorare progressivamente lasitua­
zione indetta regione ,purché tutti gli investimenti essenziali sipossano
effettuare adunritmo adeguato ;
considerando tuttavia checirca lametà delle spese relative adetti progetti
riguardano leabitazioni ;cheilvolume delle spese nazionali destinato
annualmente alle abitazioni inIrlanda del Nord non permette direalizzare
gli investimenti adunritmo corrispondente all' ampiezza deibisogni ,né
nella regione ,néaBelfast ;cheinoltre ,siffatti investimenti non possono
fruire ,salvo condizioni eccezionali ,deibenefici erogabili congli strumenti
finanziari dicuiattualmente dispone laComunità ;
considerando quindi che èindispensabile istituire un'azione specifica a
favore dell' edilizia abitativa inIrlanda del Nord nel quadro diun'operazione
integrata aBelfast ,sulla base diunprogramma pluriennale cheilgoverno
I • ■
britannico devrà presentare echegarantisca lacomplementarità dello sforzo
comunitario respetto alle spese nazionali ;
considerando chetale azione ènecessaria perrealizzare gliobiettivi del
Trattato senza chequest' ultimo abbia previsto ipoteri d'azione allo scopo
richiesti ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :

Articolo 1
E'istituata ,nel.quadro diun'operazione integrata -aBelfast ,un'azione
specifica afavore della costruzione diabitazioni nuove nell' Irlanda del
Nord .L'azione specifica èattuata inbase adunprogramma pluriennale che
#sarà presento dal Regno Unito . '
' . Articolo 2
L'azione specifica consiste nel cofinanziamento ,daparte della Comunità ,
della costruzione diabitazioni nuove .L'importo delcontributo finanziario
della Comunità èdeciso inbase ailotti annuali diabitazioni nuove lacui
costruzione deve essere avviata ogni anno secondo leindicazioni del pro-
gradina . '
Nellimite dei fondi dibilancio stanziati annualmente perquest' azione nel
quadro della procedura dibilancio ,ilcontributo finanziario dicui sopra
ammonta adunmassimo del 50 %deicosti dicostruzione previsti ,comprese
leinfrastrutture direttamente connesse .*
Articolo 3 ' '
Leindicazioni contenute nel programma eLesue
revisioni annuali devono consentire alla Commissione diaccertare lacomple­
mentarità dell' aiuto comunitario rispetto alvolume delle spese nazionali
destinate alprogramma .JLa concessione-deli 'aiuto è ,
subordinata all' apprezzamento ditale complementarità .
Ilprogramma deve indicare inparticolare ilvolume degli investimenti' in
abitazioni nuove lacui costruzione inizierà durante l'anno
perquale ,sirichiede ilcofinanziamento daparte della
Comunità ,nonché laproporzione diabitazioni nuove aggiuntive lacuicostru­
zione èresa possibile dall' aiuto comunitario .Nel contempo ,ilprogramma
fornisce lestime peridue anni successivi .Tali stime sono poirivedute

ogni anno nel mese diottobre perl'anno successivo .Ilprogramma contiene
anche uno scadenzario previsionale dei pagamenti edeilavori perle
abitazioni nuove .
Loschema deidati cheilprogramma deve contenere figura inallegato al
presente regolamento .
Articolo 4
Inbase aidati chefigurano nel programma ,taCommissione decide all'inizio
del 1982 l'ammontare delcontributo elecondizioni perlotto oquota di
lotto diabitazioni nuove dainiziare durante l'anno .Gli anni successivi ,
ledecisioni sono basate sulle revisioni effettuate nell' ottobre dell' anno
precedente .
Articolo 5 .
Surichiesta del Regno Unito ,possono essere versati anticipi fino a
concorrenza dell' 80 %delcontributo concesso per ogni lotto annuale o
quota dilotto annuale .Ilsaldo delcontributo èpagato altermine delP£ *"
costruzioni previste esulla base diunattestato del governo britannico
nelquale sicertifica laliquidazione della totalità dei pagamenti perle
abitazioni nuove dicuitrattasi .Glianticipi eilsaldo sono versati
all' organismo incaricato dell' esecuzione del programma .
IlRegno Unito rimborserà tuttavia alla Commissione gliimporti
che non siastato possibile utilizzare inconformità del presente rego­
lamento odelle decisioni diconcessione del contributo .
Articolo 6
X ■ ' ,
Nell' ottobre diogni anno,eper laprima volta nell'ottobre 1983,ilRegno
Unito trasmetterà alla Commissione ,contemporaneamente alla messa apunto
del programma pergliesercizi ,successivi ,unarelazione sullo
stato d'avanzamento deilavori .Tale relazióne sarà trasmessa alConsiglio e
alParlamento .Nello stesso tempo laCommissione trasmetterà unarelazione
sull' applicazione delpresente regolamento .

-5-
Articolo 7
>
IlRegno unito mette adisposizione della Commissione tutte leinformazioni
necessarie all'efficace realizzazione dell' azione specifica eprende tutte
lemisure atte afacilitare icontraili che laCommissione ritenga utile
effettuaré,in particolare presso leautorità egliorganismi incaricati
dell' attuazione del programma ,comprese leverifiche inloco .
Articolo 8
Diconcerto con laCommissione ,ilRegno Unito prende tutte ledisposizioni
atte adassicurare l'informazione èlapubblicità concernenti l'azione
specifica .
Articolo 9
»
Ladurata dell' azione specifica èditre anni adecorrere dal 1°gennaio
1982 .Può essere prorogata dal Consiglio suproposta della Commissione .
Articolo 10
Ilpresente regolamento entra invigore ilgiorno succesivo aquello della
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi edirettamente
applicabile inciascuno degli Stati membri .
Fatto aBruxelles , PerilConsiglio
Ilpresidente

ALLEGATO
SCHEMA DELLE INFORMAZIONI DA FORNIRE NEL PROGRAMMA
"ABITAZIONI IRLANDA DEL NORD "
(Tutte leinformazioni devono essere fornite per L'Irlanda del Nord
nel suo insieme eper lazona urbana diBelfast )
■ • ■. - i.
I.Osservazioni generali
1.Descrizione generale della situazione inmateria dialloggi ;
-stato degli alloggi .esistenti
-fabbisogno dinuovi alloggi v
-necessità dirinnovo dialloggi esistenti .
2.Politica applicata inquesto settore negli ultimi tre anni,sul piano sia
.quantitativo siafinanziario .
^ a
II.Realizzazioni durante l'esercizio 1981 /82
* •
3.Importanza dei fondi assegnati alsettore alloggi rispetto alcomplesso delle -
spese pubbliche inIrlanda del Nord,ripartite secondo igrandi settori di
spesa .Detta importanza dovrebbe inoltre essere indicata inpercentuale per
gliultimi treesercizi .
4.Ripartizione delle spese dell' esercizio 1981/82nelsettore degli alloggi secondo
lanatura delle spese :adesempio ,acquisto epreparazione deiterreni ,costru­
zione dialloggi nuovi ,rinnovi-restauri ,vendite ,locazioni ,servizi deldebito ,
altre spese digestione ,ecc.Occorre aggiungere ,possibilmente ,dati quantita­
tivi sulle realizzazioni (ades.numero dialloggi nuovi costruiti eincostru­
zione ).Sel'esercizio finanziario non èancora chiuso ,idati disponibili vanno
completati con stime basate sulle spese esuilavori incorso .

-2-
III.ProgrammaperL'esercizio1982/83
5.Stimadeimfizz'ifinanziaridisponibili,conripartizionedellespesepreviste
secondolestessesuddivisioni dicuialpuntoil,4.
6.MezzichiestiallaComunitàéassegnatiallacostruzione diallogginuovida
iniziaredurantel'esercizio.
ι '
7.Stimadelnumerodiallogginuovidainiziaredurantel'esercizio.
8.AllogginuoviperiqualièchiestoilcontributodellaComunitàenumerodi
allogginuovisupplementari lacuicostruzionesaràresapossibilegrazie
all'aiutodellaComunità.-
9.Scandenzario previsionale dellespesepergliallogginuovidicuiaipunti
7e8escandenzario previsionale diesecuzionedeilavori.
v
IV.Previsioni ostimeperidueesercizisuccessivi -
10.Perquantopossibile,secondolestessesuddivisioni dicuialcapitoloIII.
***
Iprogrammivengonorivedutinell'ottobre1982perl'esercizio1983/84ecosìvia.
Lerelazionisullostatodirealizzazione odiavanzamento dell'esecuzione del
programmaseguonolostessoschema.

SCHEDA FINANZIARIA
1.LINEA DIBILANCIO
Voce 5411 "Azioni comunitarie nel quadro .delle operazioni integrate "
2.DENOMINAZIONE DELL' AZIONE
Azione specifica perilmiglioramento degli insediamenti abitativi nell' Irlanda
del Nord nel quadro diun'operazione integrata aBelfast .
3.BASE GIURIDICA
Regolamento (CEE)n del Consiglio del cheistituisce un'azione
specifica perilmiglioramento degli insediamenti abitativi nell' Irlanda del
Nord nel quadro diun'operazione integrata aBelfast .
4.OBIETTIVI DELL' AZIONE
4.1.Obiettivo generale dell' azione :
,Finanziamento ,diconcerto conleautorità nationali olocali ,diun'azione
cheesorbita dal campo normale d'applicazione degli strumenti finanziari
*della Comunità quali attualmente esistono ,inmodo darealizzare aBelfast
un'operazione integrata ilcui impatto possa contribuire inmodo più deter­
minante alla progressiva soluzione deiproblemi socio-economici dell' Irlanda
Vdel Nord .
4.2.Obiettivo specifixo :
Partecipazione alla costruzione dialloggi nuovi abeneficio ditutta l'a**"*"
popolazione .

-2-
5«GIUSTIFICAZIONE DELL' AZIONE , .
5.1 .Ilsettore dell' edilizia residenziale ènotoriamente uno deipiùcarenti
nell' Irlanda delNord esoprattutto aBelfast (cfr .larisoluzione del
Parlamento europeo del 19giugno 1981 su"Lapolitica regionale della
Comunità el'Irlanda delNord ",il -cuiparagrafo 10 l)menzina :
'..... conpriorità edurgenza >ilrinnovo delpatrimonio immobiliare e .
l'ammodernamento ael l'insediamento intalune zone <inparticolare Belfast ),
poiché lacreazione diposti dilavoro deve essere connessa amigliori
condizioni di .vita.' ,
5.2.Un'azione alivello comunitario ègiustificata dal l'aggravarsi della
situazione relativa dell' Irlanda delNord nella Comunità .Tale azione deve _
favorire ^'accelerazione delritmo dicostruzione degli alloggi ,accele­
razione chenon siverificherebbe senza l'aiutQ comunitario .
f • •
6.INCIDENZE FINANZIARIE dell' azione sugli stanziamenti diintervento
6.1 .Costo totale per laComunità dal1982 al1984 :circa 93milioni diECU, -
presuppondendo un'erostQne monetaria media dell' ordine fJel10%anno
nella Comunità economica europea .
6.2.Accollo massimo del50%delle previsioni ,relative aicosti dicostru­
zione (articolo 2della proposta diregolamentò ).
6.3.Scadenzario quinquennale degli stanziamenti necessari : '
inmiliom diECU
Impegni Versamenti .
1982 1983 1984 1985
t"esercizi successivi
1982 28 22,4 5,6- -
1983 31_24,8■·. ,- 6,2
1984 '34 , ,-. -27,2 6,8
Totale 93 22,4 24,8 32,8 6,2 6,8

6.4.Metodo dicalcolo :
a)Sulla base del costo medio di20.000 sterline peralloggio ,l'importo di
28milioni diECU corrisponde acirca 750alloggi nuovi ,pari alla metà del
numero dialloggi nuovi iniziati aBelfast nel 1980 .Iltasso dell' aiuto
comunitario dipende dalle effettive possibilità dicostruzioni nuove ogni
<.anno edalle variazioni dei costi .Dovrebbe essere fissato inmodo daotte­
nere uneffetto aggiuntivo massimo ,tenuto conto del volume delle spese
nazionali .Untasso che possa arrivare adunmassimo del 50 %suunaparte
del programma offre ilmargine necessario perottenere tale risultato.'
b)Costo totale dell' intervento comunitario sutre anni,aiprezzi attuali :
84milioni diECU;pari a28milioni diECUall' anno .
c)Costo totale dell' intervento comunitario ,considerando un'erosione monetaria
media di +_10%all' anno -
1982 : 28milioni di ECU
% 1983 :'31milioni di ECU
1984 : 34rmliom diECU ,
Totale :93milioni di ECU
d)L'articolo 5della proposta diregolamento prevede ilpagamento dianticipi
pari all' 80delle quote annuali diimpegno .Ilsaldo del 20 %èversato al
termine delle costruzioni ,vale adire circa due anni dopo .
7.FINANZIAMENTO DELLE SPESE .
Stanziamenti daiscrivere neibilanci futuri apartire dall' esercizio 1982 .
8.REGIME DI CONTROLLO PREVISTO
8.1.Oltre alcontrollo ordinario interno edesterno ,èprevisto che la
Commissione trasmetta alConsiglio ealParlamento unarelazione annuale
sullo stato diavanzamento deilavori (art.6della proposta diregolamento ).

-L-
8.2.Lestime del programma pluriennale dialloggi ,cheservirà dibase a
questa azione (art.\della proposta diregolamento )vengono rivedute .
ogni anno perl'anno successivo (ibidem ,art.3,secondo comma ).
Laconcessione del contributo èsubordinata alla verifica del carattere
complementare dell' aiuto comunitario ,-sullabase delle indicazioni
contenute nel programma summenzionato (ibidem ,art.3primo comma ).