COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 25.09.1998 
COM(1998) 529 def. 
98/ 0279 (ACC) 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
Relativa alla posizione della Comunità 
in seno al consiglio di associazione CE/Turchia 
in merito all'attuazione di un sistema comune 
di perfezionamento passivo 
per i prodotti tessili e d'abbigliamento 
(presentata dalla Commissione) 

Relazione 
1) In data 22 dicembre 1995, il consiglio di associazione CE/Turchia ha adottato la 
decisione 1/95 relativa all'attuazione della fase finale dell'unione doganale. 
2) In applicazione dell'articolo 12 della decisione 1/95, la Turchia ha adottato, a livello 
interno, le misure legislative necessarie all'attuazione di un regime di 
perfezionamento passivo per i prodotti tessili e d'abbigliamento, in appresso 
denominato perfezionamento passivo economico. Il perfezionamento passivo 
economico può pertanto essere applicato, da parte della Comunità, quando merci in 
libera pratica e di origine comunitaria sono esportate temporaneamente verso un 
paese terzo per essere successivamente reimportate nella Comunità sotto forma di 
prodotti compensatori e, da parte della Turchia, quando merci in libera pratica e di 
origine turca sono esportate temporaneamente verso un paese terzo per essere 
successivamente reimportate in Turchia sotto forma di prodotti compensatori. 
3) Nel contesto dell'unione doganale sarebbe opportuno adottare le misure necessarie 
affinché, da un lato, prodotti compensatori possano essere reimportati nell'unione 
doganale in una parte diversa da quella dalla quale le merci erano state esportate in 
un paese terzo per essere lavorate nel quadro del perfezionamento passivo economico 
e, dall'altro, affinché sia possibile vincolale al regime del perfezionamento passivo 
economico, in una parte dell'unione doganale, merci che sono in libera pratica e 
originarie dell'altra parte dell'unione doganale e che sono destinate ad essere 
trasformate in un paese terzo. Il progetto di decisione del consiglio di associazione 
CE/Turchia ha quindi l'obiettivo di adottare le misure che rendano possibili 
operazioni di perfezionamento passivo economico in un paese terzo nei casi in cui 
tali operazioni interessino le due parti dell'unione doganale. 
4) Le misure in questione rappresentano un progresso nel consolidamento dell'unione 
doganale. Esse rientrano tra le prime proposte operative. della Commissione nel 
quadro della strategia europea per la Turchia, definita nella recente comunicazione 
della Commissione al Consiglio (COM(98) 124 def. del 4 marzo 1998). 
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5) Le misure previste nel progetto di decisione non dovrebbero avere conseguenze 
economiche negative per gli operatori comunitari nella misura in cui il 
perfezionamento passivo economico si applica solo nei casi in cui siano previsti 
contingenti all'importazione, tali contingenti siano stati soppressi nei confronti dei 
paesi dell'Europa centrale e orientale e dei paesi mediterranei e tali paesi 
rappresentino la maggior parte dei paesi in cui vengono effettuate operazioni di 
perfezionamento su prodotti tessili e d'abbigliamento. Le misure in questione devono 
tuttavia anticipare le eventuali esigenze future in materia di perfezionamento passivo 
economico e devono quindi presentare un carattere generale. 
6) La Commissione invita il Consiglio ad adottare la proposta qui allegata affinché il 
progetto di decisione possa essere sottoposto al consiglio di associazione CE/Turchia. 
Decisione del Consiglio 
relativa alla posizione della Comunità 
in seno al consiglio di associazione CE/Turchia 
in merito all'attuazione di un sistema comune 
di perfezionamento passivo 
per i prodotti tessili e d'abbigliamento 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, il particolare il combinato disposto 
dell'articolo 113 e dell'articolo 228, paragrafo 2, prima frase, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che, nel contesto dell'unione doganale tra la Comunità europea e la 
Turchia, è opportuno attuare un sistema comune di perfezionamento passivo per i 
prodotti tessili e di abbigliamento, 
DECIDE: 
La posizione che la Comunità assumerà in seno al consiglio di associazione CE/Turchia 
in relazione all'attuazione di un sistema comune di perfezionamento passivo per i 
prodotti tessili e di abbigliamento è basata sull'allegato progetto di decisione. 
Fatto a Bruxelles, 
Per il Consiglio 
Il presidente 
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Progetto di decisione 
del consiglio di associazione CE/Turchia 
relativo all'attuazione di un sistema comune 
di perfezionamento passivo 
per i prodotti tessili e d'abbigliamento 
IL CONSIGLIO D'ASSOCIAZIONE CE/TURCHIA 
visto l'accordo che crea un'associazione tra la Comunità economica europea e la 
Turchia1, 
vista la decisione n. 1/95 del consiglio di associazione CE/Turchia, del 22 dicembre 
1995, relativa all'attuazione della fase finale dell'unione doganale2, 
considerando che, conformemente all'articolo 12, paragrafo 1, ottavo trattino della 
decisione 1/95 di cui sopra, la Turchia ha adottato, a livello interno, le misure legislative 
necessarie all'attuazione di un regime di perfezionamento passivo per i prodotti tessili e 
l'abbigliamento, in appresso denominato perfezionamento passivo economico; che il 
perfezionamento passivo economico può essere applicato, da parte della Comunità, 
quando merci in libera pratica e di origine comunitaria sono esportate temporaneamente 
verso un paese terzo per essere successivamente reimportate nella Comunità sotto forma 
di prodotti compensatori e, da parte della Turchia, quando merci in libera pratica e di 
origine turca sono esportate temporaneamente verso un paese terzo per essere 
successivamente reimportate in Turchia sotto forma di prodotti compensatori; 
considerando che, nel contesto dell'unione doganale sarebbe opportuno adottare misure 
adeguate affinché, da un lato, i prodotti compensatori possano essere reimportati 
nell'unione doganale in una parte diversa da quella dalla quale le merci erano state 
esportate in un paese terzo per essere lavorate nel quadro del perfezionamento passivo 
1 GUL 217 del 29. 12. 1964. 
2 GU L 35 del 13. 2. 1996. 
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economico e, dall'altro, affinché sia possibile vincolale al regime del perfezionamento 
passivo economico, in una parte dell'unione doganale, merci che sono in libera pratica e 
originarie dell'altra parte dell'unione doganale e che sono destinate ad essere trasformate 
in un paese terzo; che tali misure devono basarsi sulle disposizioni già in vigore nelle due 
parti dell'unione doganale in materia di perfezionamento passivo economico; 
considerando che, due anni dopo l'entrata in vigore della presente decisione, sarà 
necessario effettuare una valutazione relativa al funzionamento del sistema comune 
istituito dalla decisione stessa; che detto sistema dovrebbe essere modificato qualora 
fossero costatate frodi o perturbazioni del mercato tessile; 
considerando che le misure in questione devono possibilmente anticipare le eventuali 
future esigenze in materia di perfezionamento passivo economico; che dette misure 
devono pertanto presentare un carattere generale, 
DECIDE: 
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Articolo 1 
1. La presente decisione intende fissare le misure che rendano possibile la 
realizzazione delle operazioni di perfezionamento passivo economico nei casi in 
cui tali operazioni riguardino le due parti dell'unione doganale. Le operazioni in 
questione sono quelle realizzate nel quadro dei regimi di perfezionamento passivo 
economico basati sugli strumenti giuridici seguenti: 
- per quanto riguarda la Comunità, il regolamento (CE) n. 3036/94 del 
Consiglio, dell'8 dicembre 1994, che istituisce un regime economico di 
perfezionamento passivo applicabile ad alcuni prodotti tessili e 
d'abbigliamento reimportati nella Comunità dopo aver subito lavorazioni 
e trasformazioni in taluni paesi terzi3; 
- per quanto riguarda la Turchia [riferimento all'atto legislativo turco]. 
2. Al fine dell'applicazione della presente decisione: 
- per "parte dell'unione doganale" si intende, da una parte, la Comunità 
europea e, dall'altra, la Turchia; 
- gli altri termini devono essere intesi, mutatis mutandis, secondo le 
definizioni che figurano negli strumenti giuridici di cui al paragrafo 1. 
Articolo 2 
1. Allorché, sulla base degli strumenti giuridici di cui all'articolo 1, il regime del 
perfezionamento passivo economico sia stato concesso in una parte dell'unione 
doganale, i prodotti compensatori possono essere importati nell'altra parte 
dell'unione doganale alle condizioni stabilite da detto regime. 
2. Le merci per le quali, sulla base degli strumenti giuridici di cui all'articolo 1, il 
regime del perfezionamento passivo economico è autorizzato in una parte 
dell'unione doganale, possono essere originarie dell'altra parte dell'unione 
doganale. 
3 GUL 322 del 15. 12. 1994. 
Articolo 3 
Sulla base di una relazione elaborata dal comitato di cooperazione doganale CE/Turchia, 
istituito con la decisione 2/69 del consiglio di associazione CE/Turchia, tale comitato 
procede, due anni dopo l'entrata in vigore della presente decisione, ad una valutazione 
del sistema posto in atto dalla presente decisione e, se del caso, adotta le misure 
necessarie a risolvere gli eventuali problemi di funzionamento. 
Articolo 4 
11 comitato di cooperazione doganale CE/Turchia stabilisce le misure adeguate ai fini 
dell'applicazione della presente decisione. 
Articolo 5 
La presente decisione entra in vigore il 1° gennaio 1999. 
Fatto a Bruxelles, 
Il consiglio di associazione CE/Turchia 
Il presidente 
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ISSN 0254-1505 
COM(98) 529 def. 
DOCUMENTI 
IT 10 11 02 
N. di catalogo : CB-CO-98-535-IT-C 
ISBN 92-78-39224-3 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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