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•ir * COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 22.07.1996 
COM(96)368 def. 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CE^ DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CEE) n. 2046/89 che stabilisce regole generali 
relative alla distillazione dei vini e dei sottoprodotti della vinificazione 
(presentata dalla Commissione) 

RELAZIONE 
La proposta di regolamento ha lo scopo di: 
1. rendere permanente l'assimilazione al produttore viticolo dell'associazione di cantine 
cooperative per la realizzazione delle misure di distillazione di cui all'articolo 1 del 
regolamento (CEE) n. 2046/89. Infatti, dal 1990 in poi, l'esperienza acquisita ha 
dimostrato che tale disposizione semplifica le procedure amministrative senza diminuire 
l'efficacia delle misure di distillazione. Va osservato che ai sensi delle disposizioni in 
vigore, il Consiglio ha sempre concesso il suddetto riconoscimento, per ogni campagna 
nel quadro dell'accordo sul compromesso del pacchetto prezzi; 
2. consentire ai distillatori di coprire in parte il rischio di rimborsi in seguito ai controlli 
"a posteriori" effettuati sulle domande di aiuto presentate dai distillatori, che ai sensi 
dell'articolo 22 del regolamento (CEE) n. 2046/89, sono gli unici interlocutori degli 
organismi competenti. In tali controlli sono stati spesso riscontrato errori o imprecisioni 
commessi dai vendemmiatori o dai vinificatori. In tale caso, per evitare che la 
responsabilità sia interamente a carico del distillatore, è opportuno autorizzare la 
costituzione di una cauzione, che normalmente incombe al distillatore, con il contributo 
del produttore o del vinificatore che ha fornito la materia prima da distillare, purché 
abbia ricevuto il prezzo minimo della consegna; 
3. autorizzare alcuni distillatori che si trovano in situazioni particolari a beneficiare del 
pagamento differenziato. Infatti, lo Stato membro può scegliere tra l'applicazione del 
prezzo forfettario o dei prezzi differenziati per il pagamento dei prezzi di acquisto degli 
alcoli consegnati all'intervento ai sensi dell'articolo 35, paragrafo 6 del regolamento 
(CEE) n. 822/87. Alcuni Stati membri applicano di norma il prezzo forfettario 
generalizzato sul loro territorio, nonostante vi sia la possibilità di applicare in alcuni 
regiom dello Stato membro prezzi differenziati dell'alcole consegnato all'organismo 
d'intervento, in funzione della materia prima utilizzata. 
Al fine di evitare ogni discriminazione tra i distillatori della stessa regione di 
produzione di uno Stato membro, è opportuno - nel caso venga scelto il prezzo 
forfettario per motivi amministrativi o di contabilità - prevedere la possibilità, per il 
distillatore che ecceda una data percentuale di uno dei sottoprodotti distillati in una 
campagna determinata, che l'organismo d'intervento applichi i prezzi differenziati in 
funzione dei sottoprodotti distillati. 
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Proposta di 
REGOLAMENTO (CE) N. DEL CONSIGLIO 
del 
che modifica il regolamento (CEE) n. 2046/89 che stabilisce regole generali 
relative alla distillazione dei vini e dei sottoprodotti della vinificazione 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, 
visto il regolamento (CEE) n. 822/87 del Consiglio, del 16 marzo 1987, relativo 
all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo1, modificato da ultimo dal regolamento (CE) 
n. 1544/952, in particolare l'articolo 35, paragrafo 7, l'articolo 36, paragrafo 5, l'articolo 38, 
paragrafo 4, l'articolo 39, paragrafo 8, l'articolo 41, paragrafo 8 e l'articolo 42, paragrafo 4, 
vista la proposta della Commissione3, 
considerando che a norma dell'articolo 2, paragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 2046/89 del 
Consiglio4, modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1546/955, gli Stati membri possono 
assimilare ai produttori le associazioni di cantine cooperative per l'applicazione della 
distillazione obbligatoria; che a norma del paragrafo 4 dello stesso articolo la Commissione deve 
presentare una relazione al riguardo; che è opportuno, tenuto conto dell'esperienza descritta nella 
suddetta relazione, mantenere tale possibilità a titolo definitivo; 
considerando che, per maggiore efficacia, è opportuno non lasciare più a scelta degli Stati 
membri l'applicazione integrale dei prezzi forfettari e consentire ai distillatori di beneficiare, a 
determinate condizioni, dei prezzi-di acquisto differenziati dell'alcole in funzione della materia 
prima distillata; 
GU n. L 84 del 27.03.1987, pag. 1 
GU n. L 148 del 30.06.1995, pag. 31 
GU n. C 
GU n. L 202 del 14.07.1989, pag. 14 
GU n. L 148 del 30.06.1995, pag. 34 
considerando che i controlli "a posteriori" delle domande di aiuti presentate dai distillatori 
evidenziano talvolta imprecisioni o errori commessi dai vendemmiatori o dai produttori di vino; 
che è pertanto opportuno che questi ultimi se ne assumano la responsabilità; che è opportuno 
a tale riguardo consentire la costituzione di una cauzione con il contributo finanziario del 
produttore viticolo, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Il regolamento (CEE) n. 2046/89 è modificato nel modo di seguito indicato. 
1. All'articolo 2, il paragrafo 4 è soppresso. 
2. All'artìcolo 4, paragrafo 2, dopo il primo comma è aggiunto il seguente comma: 
"Il contratto contiene una clausola in base alla quale il produttore assume nei confronti 
del distillatore la responsabilità degli errori o delle omissioni nelle informazioni che gli 
ha trasmesso e che sono di sua pertinenza". 
3. All'articolo 8, paragrafo 1, primo comma, è aggiunta la seguente frase: 
"Tale cauzione può essere costituita con il contributo finanziario del produttore." 
4. All'articolo 18, paragrafo 3, il testo del secondo comma è sostituito dal seguente: 
"L'applicazione dei prezzi differenziati: 
può essere decisa dagli Stati membri se l'applicazione del prezzo forfettario rende 
o rischia di rendere impossibile, in determinate regioni della Comunità, la 
distillazione di uno o più sottoprodotti della vinificazione; 
è, in ogni caso, rivolta ai distillatori che nel corso di una campagna hanno 
distillato l'una o l'altra materia prima in percentuale eccedente il 60% della 
distillazione totale realizzata. 
Il livello del prezzo fissato per il prodotto ottenuto dalla distillazione dei diversi 
sottoprodotti deve essere tale che la loro media ponderata non sia superiore al prezzo 
forfettario. " 
Articolo? 
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Esso si applica a decorrere dal 1* settembre 1996. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in 
ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Per il Consiglio 
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RELAZIONE 
Oggetto: Assimilazione ai produttori dell'associazione di cantine cooperative per la 
realizzazione delle operazioni di distillazione dei vini. 
1. Il regolamento (CEE) n. 2046/89 del Consiglio ha fissato le regole generali relative alla 
distillazione dei vini e dei sottoprodotti della vinificazione e, per quanto riguarda le 
cantine cooperative associate, ha previsto, per un periodo limitato, che gli Stati membri 
possano autorizzare dette associazioni a sostituirsi alle cantine cooperative aderenti per 
la conclusione di contratti e per la consegna del vino ai distillatori nonché per la 
gestione dei diritti e degli obblighi di ogni cooperativa aderente rispetto agli obblighi 
previsti dalla regolamentazione comunitaria. 
Tali disposizioni intendevano agevolare le operazioni amministrative di conclusione dei 
contratti e di consegna materiale del vino per la distillazione determinata. 
In applicazione dell'articolo 2, paragrafo 4 del regolamento (CEE) n. 2046/89, la 
Commissione inoltra al Consiglio la presente relazione accompagnata dalle disposizioni 
nazionali adottate da alcuni Stati membri, insieme alla proposta volta a rendere 
permanente l'assimilazione dell'associazione suddetta al produttore viticolo. 
2. L'Italia è l'unico paese produttore di vino nella Comunità che si è avvalso della facoltà 
prevista dal regolamento in questione. 
L'Italia ha comunicato che soltanto due "associazioni" di cantine cooperative hanno 
beneficiato dell'assimilazione al produttore viticolo. 
Tale riconoscimento ha consentito, nel quadro delle distillazioni comunitarie, di orientare 
i seguenti volumi di vino da tavola: 
Distillazione obbligatoria nel 1992/93 per 723.233 hi di vino 
Distillazione obbligatoria nei 1993/94 per 1.341.922 hi di vino 
Distillazione preventiva nel 1994/95 per 659.214 hi di vino 
Distillazione preventiva nel 1995/96 per 137-220 hi di vino. 
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Le distillazioni hanno interessato i seguenti volumi di vino: 
in migliaia di hi 
Paese : Italia 
Campagna 
1992-1993 
1993-1994 
1994-1995 
1995-1996 Articolo 38* 
Volume totale 
distillato 
CE 
16.464 
9.667 
5.658 
1.898 di cui: 
Italia 
7.046 
4.415 
3.304 
8002 Distillazione "assimilata" 
in % del volume totale 
della 
CE 
11,5 
7,2 dell'Italia 
19,9 
17,1 Articolo 391 
Volume totale 
distillato 
CE 
8.492 
6.854 di cui: 
Italia 
4.702 
5.598 Distillazione 
"assimilata" in % del 
volume totale 
della CE 
8,5 
19,6 dell'Italia 
15,4 
22,5 
Il riconoscimento di un'associazione di cantine quale "assimilato al produttore" è stato 
concesso annualmente daU'amministrazione competente sulla base di un decreto ministeriale 
del 15 giugno 1989, n. 451 (cfr. allegato). 
Questa possibilità ha consentito, in Italia, di concentrare l'offerta di diverse cantine 
cooperative. Oltre a ridurre la documentazione amministrativa da presentare per la gestione e 
il controllo delle misure comunitarie suddette, ciò ha consentito all'associazione di meglio 
adeguare l'offerta al fabbisogno del mercato, orientando verso l'una o l'altra distillazione il 
vino che in un determinato momento presentava maggiori difficolta di smercio rispetto ad 
altri tipo di vino da tavola disponibili. 
Tenuto conto dell'esperienza positiva per la Comunità e per l'Italia, la Commissione 
suggerisce al Consiglio di rendere permanente tale disposizione. 
Reg. (CEE) n. 822/87. 
Volume di vino destinato alla distillazione preventiva sulla base dei contratti 
sottoscritti 
¥ 
SCHEDA FINANZIARIA DATA: 20/06/1996 
LINEA DI BILANCIO: Bl-1611 e 1612 STANZIAMENTI: 312 e 68 Mio ECU 
2. DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO: 
Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 2046/89 che stabilisce regole generali 
relative alla distillazione dei vini e dei sottoprodotti della vinificazione. 
BASE GIURIDICA: Regolamento (CEE) n. 2046/89 
OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: 
Rendere permanente l'assimilazione al produttore viticolo delle associazioni di cantine cooperative per la realizzazione 
delle operazioni di distillazione; 
autorizzare la costituzione di una cauzione, che normalmente incombe al distillatore, con il contributo del produttore o 
del vinificatore interessato; 
prevedere la possibilità che l'organismo d'intervento applichi prezzi differenziati in funzione dei sottoprodotti distillati. 
INCIDENZE FINANZIARIE PERIODO DI 
12 MESI 
Mio ECU ESERCIZIO IN 
CORSO 
(96) 
Mio ECU ESERCIZIO 
SUCCESSIVO 
(97) 
Mio ECU 
5.0. SPESE A CARICO 
- DEL BILANCIO DELLA CE 
(RESTITUZIONI/INTERVENTI) 
- DEI BILANCI NAZIONALI 
- ALTRI SETTORI 
5.1. ENTRATE 
- RISORSE PROPRIE DELLA CE 
(PRELIEVI/DAZI DOGANALI) 
- SUL PIANO NAZIONALE 
1998 
Mio ECU 
5.0.1. PREVISIONI DI SPESA 
5.1.1. PREVISIONI DI ENTRATA 1999 
Mio ECU 2000 
Mio ECU 2001 
Mio ECU 
5.2. METODO DI CALCOLO: 
6.0. FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL CAPITOLO 
CORRISPONDENTE DEL BILANCIO? SI/NO 
6.1. FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A CAPITOLO DEL 
BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE? SI/NO 
6.2. NECESSITA' DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE? Si/NO 
6.3. STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI? SI/NO 
OSSERVAZIONI: 
La misura non ha incidenze finanziarie. 
<5 
ISSN 0254-1505 
COM(96) 368 def. 
DOCUMENTI 
IT 03 
N. di catalogo : CB-CO-96-369-1T-C 
ISBN 92-78-07228-1 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo