ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(68)561
Vol.1968/0096

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITA EUROPEE
COM(68)561def.
Bruxelles,16luglio1968
PAREREMOTIVATO
chelaCommissionedelleComunitàeuropee
rivolgeallaRepubblicaItaliana-anorma
dell'art.169,comma1,delTrattatoC.E.E.
inpunto
applicazione dell'impostageneralesull'entrata
allematerielaniere(lanedaslanaturaelane
cardateopettinate)importateinItaliadagli
altriStatimembridellaC.E.E.
COM(68)561def.

PARERE IOTIVATO
chelaCommissione delle Comunità Europee
rivolge alla Repubblico .Italiana -anorma
dell 'art .169 ,comma 1=delTratte.to C.E.E. -
mpunto
a.pplicazione dell' imposta generale sull 'entra
taalle materie laniere (lane daslanatura e
lane cardate opettinate )importate inItalia
dagli altri Stati membri della C.E .E.
1' LaCommissione delle Comunità Europee -ravvisate talune viola­
zioni degli obblighi sanciti dagli articoli 95e96delTrattato diRoma
nell'applicazione ,data dalla Repubblica Italiana ,dell' imposta generale
sull' entrata ,diapposita addizionale edell' imposta diconguaglio alle ma­
terie laniere -hainiziato neiconfronti didetto Stato ,conlettera 12
luglio 1966 ,laprocedura dell' articolo I69delTrattato C.E.E ,Tali viola­
zioni ,contestate neipunti daIaVIdella lettera citata ,discendevano in
particolare daldisposto delle leggi italiane n.757del12,8,1957 en.1309
del4.I2.1965 .
LaRepubblica Italiana hafatto pervenire alla Commissione ,con
nota 13.9.1966 della propria Rappresentanza permanente aBruxelles ,alcune
osservazioni eannunziato ,insostanza ,l'adozione diunnuovo provvedimento
legislativo inmateria .Tale provvedimento ,comunicato allo stato didisegno
connota 28.11.1966 della predetta Rappresentanza permanente edivenuto indi
lalegge n.370del16»5°19o7 >haeliminato unaparte notevole delle viola­
zioni denunziate dalla Commissione ,Esso halasciato peraltro sussistere al­
cune situazioni incompatibili con l'articolo 95delTrattato diRoma -già
considerato aipunti III eVdella lettera 12luglio 1966 eperlequali la
Commissione haformulato espressa riserva ,ancora prima dell 'entrata invigo­
redella nuova normativa ,conlettera 2.3.1967 diretta alMinistro degli Affari
Esteri della Repubblica Italiana -appresso descritte sub a)eb).
./•

-2-
2.
a)Imposta generale sull' entrata applicata alle lane importate ,ottenute da
slanatura dipelli .
Lepelli destinate alla produzione dilana daslanatura *siano
esse indigene oimportate ,assolvono l'imposta generale sull' entrata nella
misura del2,40$ «Lelane provenienti daslanatura ,altermine ditale opera­
zione ,sono indi assoggettate all'addizionale del4%'Pereffetto ditale si­
stema impositivo ,lelane ottenute inItalia dalla slanatura dipelli soppor­
tano unonere massimo del6,40$ (2,40$ sulle pelli +4%diaddizionale sulle
lane ).Inunsolo caso ,vale adire qualora ilproduttore nazionale chehapro­
ceduto alla slanatura venda lelane cosi' ottenute ^ilfisco applica l'imposta
generale sull' entrata nella misura del 7/20 oltre laconsueta addizionale .
Trattasi tuttavia dicaso rarissimo ,poiché l'industria italiana aparticolar­
mente integrata -,diguisa che lostesso imprenditore effettua laslanatura e
lelavorazioni successive .
Percontro lelane ottenute daslanatura importate dall' estero
sono assoggettate all'imposta generale sull' entrata nella misura del720$ ,
cuisiaggiunge l'addizionale del 4-°/°°Inaltri termini esse sopportano sempre
unonere complessivo dell '11 ,2C^o ,digran lunge *superiore aquello chenor­
malmente grava iprodotti similari nazionali .
b)Imposta generale sull' entrata sulle lane inmassa ,cardate opettinate .
Lelane appartenenti alle predette categorie sono soggette ad
un'imposta complessiva ,prelevata unatantum ,sulla base dell' aliquota
dell'11,20$ .
Tuttavia ,sel'aliquota eunica ,ilvalore imponibile può' essere
diverso aseconda chetrattisi diprodotti nazionali oimportati .
Nelprimo caso ,infatti ,l'aliquota siapplica sempre alvalore
delle lane inmassa ,indipendentemente dalfatto ch'esse siano tali ovvero
cardate opettinate .Percontro ,nelsecondo caso ,l'aliquota ècommisurata
alvalore d'importazione .Avviene pertanto chelelane cardate opettinate
importate assolvano iltributo sulla base delloro valore effettivo dilane

3
cardate opettinate ,mentre icorrispondenti prodotti nazionali pagano l'im­
posta sulla base delvalore -evidentemente piùmodesto -delle lane gregge .
Tale stato dicose ,come quello descritto suba),concreta una
violazione dell' articolo 95delTrattato diRoma ilquale fadivieto acia­
scuno Stato membro dicolpire iprodotti degli altri Stati membri mediante
imposizioni interne superiori aquelle chegravano iprodotti similari na­
zionali ,

Per questi motivi
LaCommissione delle Comunità Europee
-atteso che èstata iniziata neiconfronti della Repubblica Italiana lapro­
cedura dell' articolo I69delTrattato C.E.E. perviolazioni plurime degli
articoli 95e96attinenti all'applicazione inItalia dell' imposta generale
sull' entrata edell' imposta diconguaglio alle materie la.niere importate ;
-preso atto delle osservazioni presentate dalla Repubblica Italiana ,aciò'
invitata dalla Commissione C.E.E. conlettera 12.7»19 66,mediante nota
13.9-1966 della Rappresentanza permanente d'Italia aBruxelles ,integrata
dalla successiva indata 28.ll.i966 ;
-considerato che lemodifiche apportate alla legislazione italiana inmate­
riadalla legge 16.5»1967 n.370lasciano sussistere ,perleragioni suespo­
ste ,leinfrazioni giàdenunziate aipunti III eVdella citata lettera
12.7.1966 della Commissione C.E.E. :
emette ilparere
chelaRepubblica Italiana -mantenendo invigore unapiùonerosa applicazio­
nedell' imposta generale sull' entrata ,rispetto aicorrispondenti prodotti
nazionali ,alle lane daslanatura ealle lane cardate 0pettinate ,importate
inItalia dagli altri Stati membri dell© Comunità Europee -haviolato l'ob­
bligo cheleèimposto dall' articolo 95delTrattato C.E.E.
elainvita
aporre fine atale violazione entro 60giorni dallo ,data diricezione del
presente parere motivato Sudomanda dafarpervenire alla Commissione delle
Comunità Europee prima della scadenza deltermine predetto ,questo sarà proroga­
to-nella misura aciò' necessaria –qualora debbasi fare ricorso ,anorma
della legislazione italiana ,aprocedure parlamentari .
Fatto aBruxelles ,addi' 16luglio 1Ç6~
Per laCommissione
IlPrésidente
(f.to )Jean REY