N. C 268/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 19.10. 85 
LINEE DIRETTRICI PER L'ESAME DEGLI AIUTI NAZIONALI NEL SETTORE 
DELLA PESCA 
(85/C 268/02) 
INTRODUZIONE 
La creazione di zone di pesca nelle quali la maggior parte delle risorse è sottoposta a regimi di 
sfruttamento restrittivi, la rarefazione generale di queste risorse e la crisi economica avviata dal 
rincaro dei prodotti petroliferi hanno evidenziato la necessità di modifiche importanti nel set­
tore della pesca se si vuole rendere nuovamente e durevolmente efficienti le attività degli ad­
detti negli stati membri. 
La politica comune della pesca ha creato i fattori necessari a questo scopo: l'organizzazione di 
mercato stabilizza i prezzi e unifica il mercato comunitario; le regole che disciplinano l'eserci­
zio della pesca garantiscono il miglior sfruttamento delle risorse disponibili ai fini della loro 
conservazione ad un livello ottimale, garantendo al tempo stesso la stabilità relativa di accesso 
dei pescatori. Queste misure sono completate da vincoli durevoli sul piano internazionale volti 
a mantenere, o addirittura a sviluppare, l'accesso alle risorse fuori delle acque comunitarie. 
Infine le misure strutturali, che hanno completato dal 1983 la politica comune della pesca, 
intendono facilitare l'adattamento del settore alla situazione esistente e alle prospettive di svi­
luppo. Di conseguenza, il ricorso agli aiuti nazionali può essere ammesso soltanto nel rispetto 
degli obiettivi di questa politica. 
Questo è il quadro in cui la Commissione intende gestire le deroghe, previste all'articolo 92, 
paragrafi 2 e 3 del trattato, al principio di incompatibilità degli aiuti di stato con il mercato 
comune (articolo 92, paragrafo 1 del trattato). 
Le presenti linee direttrici si applicano all'intero settore della pesca, comprendente cioè tutte le 
risorse vive del mare e delle acque dolci, i prodotti dell'allevamento di queste risorse, i mezzi di 
produzione e la trasformazione e commercializzazione dei prodotti derivati, escluse le attività 
ricreative e sportive di carattere non commeri 
I 
PRINCIPI GENERALI 
1. La possibilità di concedere aiuti deve essere limitata 
alle azioni necessarie per conseguire gli obiettivi della po­
litica comune della pesca, quali sono definiti all'articolo 
39 del trattato. Questi obiettivi riguardano soprattutto la 
gestione e lo sfruttamento razionale delle risorse della 
pesca e la garanzia di un tenore di vita equo per i pesca­
tori. A tal fine vengono adottate normative comunitarie 
per la conservazione delle risorse e la stabilizzazione dei 
mercati, che richiedono l'intervento finanziario della Co­
munità, sia nel settore dei mercati che in quello dell'o­
rientamento degli investimenti. Di conseguenza, aiuti na­
zionali potrebbero essere concessi soltanto se vengono ri­
spettati gli obiettivi della politica comune. 
Gli aiuti non devono essere di natura conservativa, ma 
devono piuttosto favorire, mediante un incremento della 
produttività, la razionalizzazione e l'efficienza della pro­
duzione e delia commercializzazione dei prodotti della 
pesca in modo da incoraggiare ed eccelerare il processo 
di adeguamento del settore alla nuova situazione che si è 
creata. iale. 
In concreto, gli aiuti devono stimolare la realizzazione di 
azioni di sviluppo e di adattamento che le condizioni 
normali dei mercati non riescono a mettere in moto a 
causa di certe rigidità nel settore e delle limitate possibi­
lità finanziarie degli operatori. Essi devono sfociare in 
miglioramenti durevoli che permettano al settore della 
pesca di continuare a svilupparsi attraverso i soli redditi 
del mercato. Gli aiuti sono quindi necessariamente limi­
tati al periodo necessario per realizzare i miglioramenti e 
gli adattamenti voluti. 
Si osserveranno pertanto i principi seguenti: 
le norme della politica comune della pesca sono esau­
rienti per i settori da esse disciplinate e le azioni na­
zionali non possono ostacolarne il funzionamento; 
— gli elementi della politica comune della pesca che non 
possono considerarsi disciplinati in modo esauriente, 
in particolare nel campo della politica strutturale, 
possono ancora giustificare la concessione di aiuti na­
zionali, a condizione che rispettino gli obiettivi delle 
regole comuni in modo da non mettere in pericolo o 
19.10.85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 268/3 
alterare la loro piena efficacia; per tale motivo gli 
aiuti nazionali devono, se del caso, rientrare in pro­
grammi di orientamento previsti dalla normativa co­
munitaria (*) ; 
— gli aiuti nazionali, 
— concessi senza esigere un obbligo da parte dei be­
neficiari e destinati unicamente a migliorare la si­
tuazione di tesoreria delle loro aziende, 
— i cui importi sono determinati in base al quantita­
tivo prodotto o commercializzato, ai prezzi dei 
prodotti, all'unità di produzione o ai mezzi di 
produzione e il cui unico risultato consiste nel ri­
durre i costi di produzione o nel migliorare i red­
diti del beneficiario, sono, in quanto aiuti al fun­
zionamento, incompatibili con il mercato co­
mune (2). 
Va ricordato che, in ogni caso, gli aiuti all'esportazione 
e agli scambi dei prodotti della pesca all'interno della 
Comunità sono incompatibili con il mercato comune. 
Le presenti linee direttrici non si applicano alle sovven­
zioni concesse a norma di regolamenti comunitari. 
2. Le presenti linee direttrici riguardano tutte le mi­
sure che implicano un vantaggio finanziario di qualsiasi 
forma mediante risorse finanziarie provenienti da qual­
siasi autorità pubblica (nazionale, regionale, provinciale, 
dipartimentale, locale). Possono in particolare essere 
aiuti i trasferimenti di capitale, i mutui a tasso agevolato, 
gli abbuoni di interesse, nonché determinate partecipa­
zioni pubbliche nei capitali di imprese, gli aiuti finanziati 
con il gettito di tributi e gli aiuti concessi sotto forma di 
garanzia dello stato su mutui bancari e sotto forma di 
riduzione o di esenzione da imposte, ivi compresi gli am­
mortamenti accelerati e la riduzione degli oneri sociali. 
Tutte queste misure rientrano nella nozione di «aiuti na­
zionali» utilizzata nel presente documento. 
3. L'esame degli aiuti si effettua sulla base dei valori 
espressi in equivalente contributo lordo. Si tiene conto 
tuttavia di tutti gli elementi che consentono di valutare il 
vantaggio reale (netto) del beneficiario. 
La Commissione continuerà ad esaminare la possibilità di 
stabilire dei parametri comparativi che consentano di va­
lutare il valore netto dei contributi. 
(') Si considera che abbiano un carattere strutturale gli aiuti di 
cui ai punti II B 1, 3 e 4, C 1, 2 e 3 e D 1. 
(2) Salvo applicazione dell'articolo 92, paragrafo 2 del trattato. Nella valutazione di un regime di aiuti nazionali si tiene 
conto dell'effetto cumulativo per il beneficiario di tutti 
gli interventi che rivestono carattere di contributo con­
cessi dalle autorità pubbliche ai sensi di normative comu­
nitarie, nazionali, regionale o locali, ivi comprese quelle 
a favore dello sviluppo regionale. 
4. Conformemente alle varie disposizioni del trattato, 
in particolare all'articolo 95, e alla giurisprudenza della 
Corte di giustizia (3), sono incompatibili con il mercato 
comune gli aiuti nazionali finanziati con il gettito di tri­
buti che, pur gravando sia i prodotti importati dagli altri 
stati membri che i prodotti nazionali, arrecano alle pro­
duzioni nazionali, attraverso la combinazione dell'aiuto e 
del tributo che lo alimenta, un vantaggio più importante 
nei confronti delle produzioni concorrenti degli altri stati 
membri. 
5. Gli elementi dei regimi di aiuti a finalità regionale, 
riguardanti il settore della pesca, saranno esaminati sulla 
base delle presenti linee direttrici. Si ricorda inoltre che i 
principi di coordinamento di questi regimi, comunicati 
agli stati membri con lettera in data 21 dicembre 
1978 (4), non si applicano ai prodotti compresi nell'alle­
gato II del trattato. 
6. In sede di esame dei regimi di aiuti, la Commis­
sione considererà anche l'entità, in valore assoluto o rela­
tivo, del sostegno finanzario globale concesso dallo stato 
membro in causa al settore della pesca, tenuto conto 
delle sue ripercussioni sulla concorrenza e sugli scambi 
intracomunitari. La Commissione si riserva di fissare i 
criteri di questa valutazione nel corso dell'esame perma­
nente degli aiuti esistenti, tenendo conto, in funzione 
delle informazioni ricevute, di altri fattori che possono 
influire sulla situazione di concorrenza, ad esempio de­
terminati provvedimenti in campo sociale o fiscale. 
7. La Commissione completerà o modificherà, se del 
caso, le presenti linee direttrici in base all'esperienza ac­
quisita durante l'esame permanente degli inventari degli 
aiuti nazionali e in funzione dello sviluppo progressivo 
della politica comune della pesca, in particolare delle mi­
sure di politica strutturale. 
II 
PRINCIPI DI COMPATIBILITÀ DELLE DIVERSE CATE­
GORIE DI AIUTI 
La Commissione applicherà i principi suesposti nei con­
fronti di ciascuna categoria di aiuti nel settore della pe­
sca tenendo conto sia delle deroghe previste dall'articolo 
92, paragrafo 3 del trattato che delle disposizioni del di­
ritto derivato comunitario. 
(3) OGCE n. 47/69, Francia/Commissione, Raccolta 1970, 
pag. 487. 
(4) GU n. C 31 del 3. 2. 1979, pag. 9. 
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A. Aiuti di carattere generale 
1. Aiuti alla formazione ed alla divulgazione 
Gli aiuti alla formazione tecnica ed economica degli 
addetti alla pesca e gli aiuti alla divulgazione di 
nuove tecniche e all'assistenza tecnica od economica 
sono compatibili con il mercato comune, purché 
siano destinati esclusivamente a migliorare le cono­
scenze dei beneficiari che consentano loro di rendere 
più efficienti le proprie aziende. 
2. Aiuti alla ricerca 
Gli aiuti o le azioni realizzate dagli stati membri nel 
settore della ricerca scientifica e tecnica, sono compa­
tibili con il mercato comune a condizione che: 
— l'impiego degli aiuti venga controllato dalle auto­
rità dello stato membro in causa se le azioni di 
ricerca sono organizzate da associazioni profes­
sionali o da imprese private; 
— i risultati dei lavori di ricerca siano accessibili ai 
cittadini della Comunità, fatti salvi i diritti concer­
nenti la proprietà industriale. 
3. Aiuti alla pubblicità ed alla promozione commerciale 
Gli aiuti alla pubblicità e quelli destinati alla ricerca 
di sbocchi commerciali sono compatibili con il merca­
to comune soltanto se riguardano la totalità di un 
settore o di un prodotto o gruppi di prodotti in modo 
da non favorire determinate imprese, e a condizione 
che: 
a) le azioni di promozione siano compatibili con l'ar­
ticolo 30 del trattato e conseguentemente non fa­
voriscano i prodotti di uno stato membro e non 
intendano sconsigliare l'acquisto di prodotti degli 
altri stati membri o svilire detti prodotti agli occhi 
dei consumatori oppure non consiglino l'acquisto 
di prodotti locali unicamente a motivo della loro 
origine nazionale (') ; 
b) le azioni riguardino specie finora poco sfruttate 
per il consumo umano, non soggette a restrizioni 
quantitative di cattura, o quelle la cui offerta è su­
periore alla domanda e che consentono di aumen­
tare le catture. 
La Commissione si riserva di trattare nuovamente 
questo paragrafo alla luce dell'esame dello stesso pro­
blema nel settore agricolo e di completare le presenti 
linee direttrici per tali aiuti aventi come oggetto i 
mercati di altri stati membri o di paesi terzi. Nel frat­
tempo essa esaminerà questi aiuti caso per caso. 
(*) OGCE n. 222/82 «Apple and Pear Development Council», 
Raccolta 1983, pag. 4083-4142. 4. Aiuti sotto forma di consulenza alle piccole e medie 
imprese 
Gli aiuti a favore di un migliore impiego delle attrez­
zature delle imprese, relativi in particolare a consu­
lenze in materia di gestione economica e tecnica non­
ché nel campo dell'informatica, sono in linea di mas­
sima compatibili con il mercato comune. La Commis­
sione li esaminerà caso per caso e completerà le pre­
senti linee direttrici in base all'esperienza acquisita. 
5. Aiuti al funzionamento 
Gli aiuti al funzionamento di imprese, destinati essen­
zialmente a migliorare le condizioni di tesoreria dei 
beneficiari, sono, in linea di massima, incompatibili 
con il mercato comune. La Commissione esaminerà 
caso per caso gli aiuti di questo tipo sempreché siano 
direttamente connessi con un piano di ristruttura­
zione ritenuto compatibile con il mercato comune. 
B. Aiuti alla pesca in mare 
1. Aiuti al fermo definitivo delle navi da pesca 
Gli aiuti alla demolizione o all'arresto definitivo delle 
attività di navi da pesca, non subordinati all'acquisto 
o alla costruzione di un nuovo peschereccio e che 
non formano oggetto delle misure previste dalla nor­
mativa comunitaria in materia (attualmente la diret­
tiva 83/515/CEE del Consiglio, del 4 ottobre 1983, 
che limita l'intervento alle navi la cui lunghezza tra le 
perpendicolari è pari o superiore a 12 m), sono com­
patibili con il mercato comune purché : 
— le condizioni per la concessione degli aiuti siano 
analoghe e altrettanto rigorose di quelle stabilite 
nella normativa suddetta, 
— il loro importo sia conforme all'obiettivo perse­
guito. 
2. Aiuti all'arresto temporaneo delle navi da pesca 
Gli aiuti all'arresto temporaneo dell'attività di pesca, 
che non formano oggetto delle misure previste dalla 
normativa comunitaria in materia (attualmente la di­
rettiva 83/515/CEE del Consiglio, del 4 ottobre 
1983, che limita l'intervento alle navi la cui lunghezza 
tra le perpendicolari è pari o superiore a 18 m), sono 
compatibili con il mercato comune purché: 
— le condizioni per la concessione degli aiuti siano 
analoghe e altrettanto rigorose di quelle previste 
nella normativa comunitaria suddetta; 
— l'aliquota del premio giornaliero d'immobilizza­
zione sia calcolato secondo i criteri fissati nella 
medesima normativa comunitaria. 
19.10. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 268/5 
3. Aiuti agli investimenti 
Gli aiuti all'acquisto o alla costruzione di navi da pe­
sca, subordinati o meno all'obbligo di demolire un pe­
schereccio esistente, e gli aiuti all'ammodernamento 
delle navi da pesca in esercizio, che non formano og­
getto delle misure comunitarie in materia (attual­
mente il regolamento (CEE) n. 2908/83 del Consi­
glio, del 4 ottobre 1983, che limita il contributo del 
FEAOG, sezione orientamento, alle navi la cui lun­
ghezza tra le perpendicolari è compresa tra 9 e 33 m), 
sono compatibili con il mercato comune soltanto se: 
— sono concessi per investimenti che si integrano ne­
gli obiettivi di un programma di orientamento plu­
riennale previsto dalla normativa suddetta e ap­
provato dalla Commissione ('); 
— le condizioni per la concessione degli aiuti sono 
analoghe e altrettanto rigorose di quelle stabilite 
nella normativa in questione; 
— l'aliquota degli aiuti non supera, in equivalente 
contributo, l'aliquota globale dei contributi auto­
rizzati ai sensi della stessa normativa (vedi articolo 
15 del regolamento (CEE) n. 2908/83). 
4. Aiuti alla diversificazione 
i) Gli aiuti alle campagne di pesca sperimentale che 
non formano oggetto delle misure comunitarie in 
materia (attualmente il regolamento (CEE) n. 
2909/83 del Consiglio, del 4 ottobre 1983, che li­
mita l'intervento alle navi la cui lunghezza tra le 
perpendicolari è superiore a 24 m), sono compati­
bili con il mercato comune soltanto se: 
— le campagne sono effettuate sotto il controllo 
dello stato membro interessato; 
— i risultati conseguiti durante le campagne sono 
accessibili ai cittadini della Comunità; 
— il premio viene calcolato sulla base dei criteri 
previsti nella normativa suddetta; non sono 
ammessi importi forfettari; 
— le campagne riguardano zone di pesca o specie 
ittiche che non vengono tradizionalmente 
sfruttate dai pescherecci comunitari; queste 
campagne possono riguardare eventualmente 
zone e specie già sfruttate purché sia dimo­
strato che è possibile intensificarne lo sfrutta­
mento. 
(') Vedi in particolare le decisioni della Commissione del 24 
aprile 1985 (GU n. L 157 del 15. 6. 1985). Gli aiuti ai nuovi metodi di pesca sono incompati­
bili con il mercato comune tranne se le misure 
soddisfano le condizioni di una pesca sperimentale 
compatibile secondo i criteri suesposti. (Se queste 
misure perseguono unicamente un obiettivo di ri­
cerca, vanno valutate conformemente al paragrafo 
A 2.). 
ii) In mancanza di un regime generale comunitario, 
gli aiuti alla cooperazione nel settore della pesca 
nell'ambito di società in compartecipazione, che 
non formano oggetto delle misure comunitarie in 
materia (attualmente il regolamento (CEE) n. 
2909/83 del Consiglio, del 4 ottobre 1983), ver­
ranno .esaminati caso per caso dalla Commissione 
secondo lo spirito della normativa suddetta. 
5. Aiuti all'assistenza tecnica in mare 
Gli aiuti all'assistenza tecnica in mare (ad esempio 
navi ausiliarie) sono compatibili con il mercato co­
mune a condizione che l'assistenza sia limitata alle 
necessità immediate alle quali le navi da pesca non 
possono normalmente far fronte con attrezzature e 
forniture adeguate. 
6. Aiuti alle attività portuali dei pescatori 
Gli aiuti al funzionamento dei porti e quelli intesi, di-
rettamento o indirettamente, a ridurre i costi portuali 
che gravano sui pescatori saranno esaminati caso per 
caso. La Commissione si ripromette di promuovere 
uno studio sul finanziamento e sulla gestione dei porti 
sempreché abbiano come oggetto lo sbarco dei pro­
dotti della pesca e l'approvvigionamento dei pesche­
recci. I risultati di questo studio serviranno a comple­
tare le presenti linee direttrici. 
C. Aiuti alla trasformazione e alla commercializzazione 
nel settore della pesca 
1. Aiuti per la cessazione d'attività 
Gli aiuti destinati a incoraggiare la cessazione defini­
tiva delle attività delle imprese di trasformazione e di 
commercializzazione sono compatibili con il mercato 
comune a condizione: 
— che siano concessi soltanto ai centri di tratta­
mento non redditizi e che siano compatibili con il 
programma dello stato membro interessato inteso 
a sviluppare o a razionalizzare il trattamento, la 
trasformazione o la commercializzazione dei pro­
dotti della pesca ai sensi della normativa comuni­
taria in materia (attualmente il regolamento 
(CEE) n. 355/77 del Consiglio del 15 febbraio 
1977, nella versione del regolamento (CEE) n. 
1932/84 del Consiglio del 19 giugno 1984); 
— e che l'aliquota dell'indennità di cessazione del­
l'attività non superi il 50 % del valore commer­
ciale dei beni mobili ed immobili, terreni esclusi. 
N. C 268/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 19.10. 85 
2. Aiuti alle infrastrutture portuali 
Gli aiuti agli investimenti infrastnitturali nei porti de­
stinati a incoraggiare le operazioni di sbarco e l'ap-
prowigionamento delle navi da pesca, esclusi quelli 
che rientrano nel campo d'applicazione del regola­
mento (CEE) n. 355/77, sono compatibili con il mer­
cato comune. 
3. Altri aiuti agli investimenti 
Gli aiuti agli investimenti per il trattamento, la tra­
sformazione e la commercializzazione dei prodotti 
della pesca sono compatibili con il mercato comune 
purché : 
— le misure rispondano agli obiettivi di un pro­
gramma approvato dalla Commissione inteso a 
sviluppare o a razionalizzare il trattamento, la 
trasformazione o la commercializzazione dei pro­
dotti della pesca ai sensi della normativa comuni­
taria in materia (attualmente il regolamento 
(CEE) n. 355/77 del Consiglio del 15 febbraio 
1977, modificato e prorogato da ultimo dal rego­
lamento (CEE) n. 1932/84 del Consiglio del 19 
giugno 1984); 
— le condizioni per la concessione degli aiuti siano 
analoghe e altrettanto rigorose di quelle fissate 
nella normativa suddetta; 
— l'aliquota degli aiuti non superi, in equivalente 
contributo, l'aliquota globale dei contributi auto­
rizzati a norma della stessa normativa (vedi arti­
colo 17 del regolamento (CEE) n. 355/77). 
4. Aiuti concernenti la qualità dei prodotti 
Gli aiuti concernenti la qualità dei prodotti sono 
compatibili con il mercato comune alle seguenti con­
dizioni : 
a) controlli di qualità effettuati a norma di disposi­
zioni nazionali o comunitarie aventi carattere ob­
bligatorio, se coprono unicamente le spese neces­
sarie per la loro esecuzione; 
b) azioni destinate a promuovere la qualità dei pro­
dotti, se concernono esclusivamente la consulenza 
alle imprese, la promozione di etichette qualitative 
e la supervisione dell'azione a titolo volontario, 
e purché siano concessi indistintamente per i prodotti 
in oggetto destinati ad essere commercializzati nello 
stato membro interessato. 
5. Aiuti alle azioni di produttori 
Gli aiuti intesi a migliorare o a sostenere il funziona­
mento delle associazioni o organizzazioni di produt­
tori diverse dalle organizzazioni di produttori ricono­
sciute ai sensi del regolamento (CEE) n. 3796/81, 
sono incompatibili con il mercato comune. Si ricorda che gli aiuti contemplati all'articolo 6 del 
regolamento suddetto sono di natura esaustiva e pos­
sono essere concessi soltanto alle organizzazioni di 
produttori riconosciute. 
Le altre categorie di aiuti concessi a tali associazioni 
e organizzazioni sono inoltre soggette all'esame pre­
visto dalle presente linee direttrici. 
D. Pesca in acque dolci e acquacoltura 
1. Aiuti agli investimenti 
a) Gli aiuti agli investimenti per la pesca professio­
nale in acqua dolce (allevamento di avannotti, ri­
popolamento di colonie piscicole, sistemazione di 
corsi d'acqua e di stagni) possono essere ritenuti 
compatibili con il mercato comune. La Commis­
sione esaminerà caso per caso questi aiuti. 
b) Gli aiuti agli investimenti nel settore dell'acqua­
coltura che non formano oggetto delle misure co­
munitarie in materia (regolamento (CEE) n. 
2908/83 del Consiglio del 4 ottobre 1983) sono 
compatibili con il mercato comune purché : 
— siano concessi per investimenti conformi agli 
obiettivi di un programma d'orientamento plu­
riennale previsto dalla normativa comunitaria 
suddetta e approvato dalla Commissione ('); 
— le condizioni per la concessione degli aiuti 
siano analoghe a altrettanto rigorose di quelle 
fissate nella normativa comunitaria; 
— l'aliquota degli aiuti non superi, in equivalente 
contributo, l'aliquota globale dei contributi au­
torizzati ai sensi della stessa normativa (vedi 
articolo 15 del regolamento (CEE) n. 
2908/83). 
2. Aiuti nel settore veterinario e sanitario 
Gli aiuti nel settore veterinario o sanitario (spese ve­
terinarie, controlli sanitari, analisi, individuazione di 
malattie, acquisto di vaccini, insetticidi, farmaci, vac­
cinazioni, abbattimento di animali in seguito ad epi­
zoozie) sono compatibili con il mercato comune, 
purché si tratti di azioni rese obbligatorie dalla legi­
slazione della regione, dello stato membro o della 
Comunità e siano limitati alle spese derivanti diretta­
mente dagli obblighi che incombono ai beneficiari. 
(') Vedi, in particolare le decisioni della Commissione del 24 
aprile 1985 (GU n. L 157 del 15. 6. 1985). 
19.10.85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 268/7 t 
Gli aiuti aventi per oggetto, interamente o parzial­
mente, le spese della lotta contro le epizoozie o gli 
organismi nocivi (virus, batteri, insetti, funghi, paras­
siti vegetali o animali, animali nocivi) non compresi 
nel rischio normale della produzione in causa sono 
compatibili con il mercato comune a condizione: 
— che siano concessi nel quadro di programmi re­
gionali o nazionali, approvati dalle autorità pub­
bliche, e che le azioni siano realizzate sotto il 
loro controllo; 
— che siano limitati al periodo necessario per l'eli­
minazione effettiva dell'epizoozia o degli organi­
smi nocivi in causa. 
E. Casi particolari 
1. Le presenti linee direttrici valgono anche per le 
imprese pubbliche o a partecipazione delle autorità 
pubbliche nel settore della pesca. La posizione della 
Commissione in materia di partecipazioni delle auto­
rità pubbliche nel capitale delle imprese (*) si applica 
nel settore della pesca, sia per quanto riguarda i prin­
cipi che le procedure. 
2. Per quanto concerne gli aiuti in forma di crediti 
d'esercizio a tasso agevolato, inerenti alle spese di 
funzionamento per una campagna di pesca o per un 
ciclo di produzione, la Commissione si riserva di sta­
bilire linee direttrici sulla base dei risultati di un 
esame orizzontale degli aiuti di questo tipo in tutti gli 
stati membri. Nel frattempo questi aiuti verranno esa­
minati caso per caso. 
3. La Commissione si riserva di avviare uno studio 
in tutti gli stati membri sulla situazione degli aiuti di 
carattere sociale, concessi per il tramite o a favore del 
regime di previdenza sociale nel settore della pesca. 
Essa terrà conto in particolare delle strutture demo­
grafiche della popolazione dei pescatori e del con­
fronto con i regimi di previdenza sociale negli altri 
settori economici, in particolare in agricoltura, su 
questa base la Commissione elaborerà linee direttrici 
complementari. 
Nel frattempo questi aiuti verrano esaminati caso per 
caso. Ili 
QUESTIONI PROCEDURALI 
1. L'applicazione delle presenti linee direttrici presup­
pone una disciplina degli obblighi formali di notifica­
zione e delle relative date limite presso gli stati membri e 
la Commissione. Si ricorda pertanto che sono applicabili 
tutte le regole di procedura valide normalmente in que­
sto campo (2). 
2. D'altra parte, la Commissione ricorda agli stati 
membri la sua lettera del 3 novembre 1983 (3) relativa al 
rimborso degli aiuti concessi illegalmente e all'eventuale 
incidenza degli effetti di questi aiuti sui conti del 
FEAOG. La Commissione esaminerà caso per caso l'ap­
plicazione di questi principi in base alla ripercussione 
economica dell'aiuto, ossia della sua incidenza effettiva 
sulla concorrenza e sugli scambi intracomunitari. 
3. Quanto alla norma secondo cui il FEAOG non fi­
nanzia spese sulle quali possono influire misure nazionali 
unilaterali, che siano contrarie al carattere e agli obiettivi 
perseguiti soprattutto dall'organizzazione comune dei 
mercati nel settore della pesca o che ostacolino comun­
que il corretto funzionamento del suoi strumenti, la 
Commissione deve provvedere affinché le finanze della 
Comunità non concorrano ad operazioni che costitui­
scano infrazioni al diritto comunitario. Essa può quindi 
rifiutare gli anticipi previsti dall'articolo 5 del regola­
mento (CEE) n. 729/70 e dal regolamento (CEE) n. 
380/78 destinati a finanziare operazioni sulle quali in­
fluisce un provvedimento nazionale. 
Se del caso, questi stessi criteri si applicano in sede di 
liquidazione dei conti del FEAOG. 
0) Lettera n. SG(84) D/11839 del 17. 9. 1984, vedi Bollettino 
mensile della Commissione delle CE n. 9/84, p. 98. OComunicazione nella GU n. C 252 del 30. 9. 1980, pag. 2. 
(3) GU n. C 318 del 24. 11. 1983, pag. 3.