PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio concernente la proposta di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLE SOSTANZE INDESIDERABILI NELL'ALIMENTAZIONE DEGLI ANIMALI RECANTE MODIFICAZIONE DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE

1999/0259 COD

PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio concernente la proposta di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLE SOSTANZE INDESIDERABILI NELL'ALIMENTAZIONE DEGLI ANIMALI

1. Introduzione

L'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE stabilisce che la Commissione deve formulare un parere sugli emendamenti proposti dal Parlamento europeo in seconda lettura. La Commissione presenta qui di seguito il suo parere sui 3 emendamenti proposti dal Parlamento.

2. Antefatti

Data di trasmissione della proposta al Parlamento europeo e al Consiglio (documento COM(1999) 654 def. - 1999/0259 COD): // 17.12.1999

Data del parere del Comitato economico e sociale: // 29.03.2000

Data del parere del Parlamento europeo, in prima lettura: // 04.10.2000

Data di trasmissione della proposta modificata (documento COM(2000) 861 def.) // 19.12.2000

Data di adozione della posizione comune: // 17.09.2001

Comunicazione della Commissione concernente la posizione comune // 18.09.2001

Adozione da parte del Parlamento della raccomandazione per la seconda lettura // 12.12.2001

3. Obiettivo della proposta

La proposta intende sostituire la direttiva del Consiglio 1999/29/CE del 22 aprile 1999 relativa alle sostanze indesiderabili nell'alimentazione animale [1] (che era un consolidamento giuridico della direttiva 1974/63/CEE, più volte modificata).

[1] GU L 115, 4.5.1999, p. 32.

Il testo proposto è una revisione della direttiva 1999/29/CE, le cui modifiche principali possono essere riassunte come segue:

- ampliamento del campo d'applicazione della direttiva per includere la possibilità di fissare quantità massime di sostanze indesiderabili negli additivi all'alimentazione animale;

- eliminazione dell'attuale possibilità di diluire materiali contaminati destinati all'alimentazione degli animali invece di decontaminarli o distruggerli (introduzione del principio di non diluizione);

- eliminazione della possibilità di deroga alle quantità massime per ragioni locali particolari;

- introduzione della possibilità di stabilire una soglia d'azione oltre la quale vengono avviate indagini per individuare la fonte di contaminazione ("sistema di allarme rapido") e per adottare misure volte a ridurre o eliminare la contaminazione ("strategia proattiva").

4. Parere della Commissione sugli emendamenti del Parlamento europeo

4.1. Emendamenti accettati dalla Commissione

* L'emendamento 4 introduce nell'articolo 13, paragrafo 2 una condizione supplementare per la riesportazione di partite non conformi verso il paese di origine (articolo 13, paragrafo 2, ultima frase: "Questa riesportazione di prodotti destinati all'alimentazione degli animali verso il paese terzo esportatore può aver luogo solo se le autorità competenti del paese terzo esportatore hanno espresso il loro accordo, dopo essere state informate delle ragioni per cui e delle circostanze in cui i prodotti interessati destinati all'alimentazione animale non hanno potuto essere messi in circolazione nella Comunità"). Oltre alle condizioni esistenti, le partite non conformi possono essere riesportate verso il paese di origine solo in seguito all'autorizzazione esplicita delle autorità competenti del paese di origine stesso. La Commissione può accettare l'emendamento, perché condivide la preoccupazione del Parlamento europeo riguardo ad una possibile reimmissione sul mercato di partite non conformi e concorda sull'opportunità di subordinarla a condizioni rigorose. L'emendamento è anche conforme alla disposizione in materia dell'articolo 12 della proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che fissa i principi generali e i requisiti della legge sugli alimenti, istituisce l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e stabilisce procedure in materia di sicurezza alimentare.

4.2. Emendamenti respinti dalla Commissione

* L'emendamento 2 (relativo all'articolo 14, paragrafo 1) e l'emendamento 3 (relativo all'articolo 15, paragrafi 1 e 2) introducono un periodo di 6 mesi per il recepimento delle misure nella legislazione nazionale e per la loro applicazione. Pur condividendo l'opinione che queste importanti misure non vadano ritardate indebitamente, la Commissione considera un periodo di 6 mesi troppo brevi, tenuto conto del fatto che queste misure di ampia portata devono essere recepite nella legislazione nazionale e dei considerevoli oneri che l'applicazione pratica di tali misure comporta per gli operatori.

5. Conclusione

Conformemente all'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE, la Commissione modifica la sua proposta come indicato sopra.