9. 6. 81 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 138/45 
Parere in merito ad una proposta di regolamento (CEE) del Consiglio recante modifica del 
regolamento (CEE) n. 1408/71, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai 
lavoratori subordinati ed ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, e del 
regolamento (CEE) n. 574/72, che fissa le modalità di applicazione del regolamento (CEE) 
n. 1408/71 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato sulla Gazzetta ufficiale 
delle Comunità europee n. C 303 del 20 novembre 1980, pagina 7. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 31 ottobre 1980 di consultare, conformemente alle dispo­
sizioni dell'articolo 198 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il 
Comitato economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel 
corso della 185 a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 25 e 26 febbraio 1981. 
Il testo del parere viene riportato in appresso. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea e in particolare l'articolo 198, 
vista la richiesta di parere — presentata dal Consiglio 
delle Comunità europee il 31 ottobre 1980 — in me­
rito alla proposta di regolamento (CEE) del Consi­
glio recante modifica del regolamento (CEE) 
n. 1408/71, relativo all'applicazione dei regimi di si­
curezza sociale ai lavoratori subordinati ed ai loro fa­
miliari che si spostano all'interno della Comunità e 
del regolamento (CEE) n. 574/72, che fissa le 
modalità di applicazione del regolamento (CEE) 
n. 1408/71, 
vista la decisione del proprio presidente di affidare 
alla sezione «affari sociali» l'incarico di predisporre 
il parere e la relazione in materia (decisione del 
10 novembre 1979), 
Fatto a Bruxelles, il 26 febbraio 1981. 
Tomas ROSEINGRAVE visto il parere adottato dalla sezione il 12 febbraio 
1981, 
vista la relazione presentata dal sig. Ammundsen, re­
latore, 
visto quanto deliberato dai propri membri il 26 feb­
braio 1981 (185 a sessione plenaria del 25 e 26 feb­
braio 1981), 
HA ADOTTATO, 
con 67 voti favorevoli, 8 contrari e 12 astensioni, 
IL SEGUENTE PARERE: 
Il Comitato approva la proposta della Commis­
sione. 
77 Presidente 
del Comitato economico e sociale 
N. C 138/46 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 9. 6. 81 
ALLEGATO 
al parere del Comitato economico e sociale 
I seguenti emendamenti sono stati respinti nel corso dei dibattiti: 
Pagina 45 
1. Completare come segue: 
«Il Comitato economico e sociale approva la proposta della Commissione, fatti salvi gli arti­
colo 1, primo paragrafo (modifica dell'articolo 22, secondo paragrafo, del regolamento (CEE) 
n. 1408/71) e 4, primo e quarto paragrafo (modifica degli articoli 17, secondo paragrafo, e 60, 
secondo paragrafo del regolamento (CEE) n. 574/72) in merito ai quali formula le seguenti os­
servazioni e proposte:» 
2. Aggiungere quanto segue: 
«Articolo 1 della modifica (articolo 22, secondo paragrafo, del regolamento (CEE) n. 1408/ 
71) 
1. Il Comitato ritiene che la proposta della Commissione tendente a ridurre il diritto di assi­
stenza sanitaria ai lavoratori ed ai loro familiari con la modifica dell'articolo 22, paragrafo 2, e 
del regolamento (CEE) n. 1408/71 sia del tutto inaccettabile, almeno nella formulazione attuale 
e con le motivazioni accampate dalla Commissione. 
1.1. Innanzittuto la Commissione parla di abusi : evidentemente rispetto alla normativa nazio­
nale e comunitaria in vigore. Il Comitato conviene sull'esigenza di evitare ogni e qualsiasi 
abuso colpendo adeguatamente le strutture sanitarie e amministrative che se ne rendono 
responsabili. 
1.2. In secondo luogo, il Comitato ritiene che la prevista autorizzazione non possa essere rifiu­
tata nel caso in cui venga riscontrata, dall'organismo dello Stato che concede l'autorizzazione, 
un'esigenza sufficientemente fondata alla prestazione richiesta, e non erogata dalle proprie 
strutture, o che il ritardo con cui questa potrebbe essere erogata sia tale da potere pregiudicare 
la salute dell'assicurato. 
1.3. Al fine di ridurre gradualmente le evenienze contemplate dal precedente punto 1.2, il Comi­
tato invita la Commissione a promuovere più decisamente l'armonizzazione dei sistemi delle 
prestazioni nel settore della sanità, nonché il rapido adeguamento delle strutture sanitarie nei 
paesi e nelle regioni dove permangono gravemente carenti». 
Esito della votazione 
Voti favorevoli: 17; voti contrari: 37; astensioni: 5. 
Aggiungere quanto segue: 
«Articolo 4 della modifica (articoli 17, secondo paragrafo, e 60, secondo paragrafo, del regola­
mento (CEE) n. 574/72) 
2. Il Comitato ritiene che la questione del titolo attestante il diritto di un lavoratore occupato in 
uno Stato membro di ottenere in un altro Stato membro dove risiede prestazioni nel campo 
dell'assistenza malattia-maternità ed in quello dell'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro-
malattie professionali, debba essere affrontata più in profondità di quanto la Commissione non 
faccia con la proposta di modifica di cui all'articolo 4 della proposta di regolamento (CEE) del 
Consiglio recante modifica del regolamento (CEE) n. 1408/71, relativo all'applicazione dei re­
gimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati ed ai loro familiari che si spostano all'interno 
della Comunità, e del regolamento (CEE) n. 574/72, che fìssa le modalità di applicazione del 
regolamento (CEE) n. 1408/71. 
2.1. La disposizione infatti dovrebbe prevedere che il lavoratore interessato possa beneficiare, 
per sé e per i propri familiari, delle prestazioni citate anche nel caso di residenza in uno Stato 
membro diverso da quello in cui lavora, esibendo esclusivamente la documentazione che gli dà 
diritto alle prestazioni nel paese di lavoro. 
2.2. Il documento attestante tale diritto deve rimanere valido sino a comunicazione in contrario 
all'istituto del luogo di residenza. La norma è valida per tutti i paesi membri. Gli articoli 17, pa­
ragrafo 2, e 60, paragrafo 2, vanno dunque modificati in questo senso». 
Esito della votazione 
Voti favorevoli: 22; voti contrari: 49; astensioni: 8.