N. C 327/76 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 12. 89 
2. Qualora sia fatto riferimento alla procedura definita 
nel presente articolo, si applicano le disposizioni che seguo­
no. 
3. Il rappresentante della Commissione sottopone al 
comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato 
formula il suo parere sul progetto entro un termine che il 
presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questio­
ne in esame. Il parere è formulato alla maggioranza prevista 
all'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per l'adozione delle 
decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta della 
Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, ai voti dei 
rappresentanti degli Stati membri viene attribuita la ponde­
razione definita all'articolo precitato. Il presidente non 
partecipa alla votazione. 
4. La Commissione adotta le misure previste qualora 
siano conformi al parere del comitato. 
5. Se le misure previste non sono conformi al parere del 
comitato, od in mancanza di parere, la Commissione 
sottopone senza indugio al Consiglio una proposta in merito 
alle misure da prendere. Il Consiglio delibera a maggioranza 
qualificata. 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro­
pea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, Se il Consiglio non ha deliberato entro un termine di tre mesi 
a decorrere dalla data in cui gli è stata sottoposta la proposta, 
la Commissione adotta le misure proposte. 
Articolo 18 
Le disposizioni del presente regolamento saranno oggetto di 
riesame, anteriormente al 31 dicembre 1991, nel quadro 
delle proposte per il completamento della realizzazione del 
mercato interno. 
Articolo 19 
Il presente regolamento entra in vigore il trentesimo giorno 
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Esso si applica a decorrere dal 1° novembre 1990. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi 
e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che la Comunità deve adottare misure intese 
alla realizzazione progressiva del mercato interno entro un 
periodo che scade il 31 dicembre 1992; ALLEGATO 
Bollatura delle carni destinate ad usi diversi dagli scambi intracomunitari di carni fresche di volatili da cortile e di 
selvaggina da penna allevata 
1. La bollatura deve essere effettuata in modo che al bollo sanitario definito nell'allegato I, capitolo X, punto 
44.1, lettere a) e b) della direttiva 71/118/CEE, si sovrapponga una croce obliqua composta da due segmenti 
perpendicolari intersecantisi al centro del bollo, facendo in modo che le indicazioni del bollo restino 
leggibili. 
2. Il bollo unico speciale è costituito dal bollo sanitario definito nell'allegato I, capitolo X, punto 44, lettere a) e 
b) della direttiva 71/118/CEE, contrassegnato conformemente al punto 1. 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che stabilisce le norme sanitarie da osservare per 
l'eliminazione, la trasformazione e l'immissione sul mercato dei rifiuti di origine animale e per evitare 
la presenza di organismi patogeni negli alimenti per animali 
COM(89) 509 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 30 ottobre 1989) 
(89/C 327/16) 
* 
30. 12. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 327/77 
considerando che la produzione animale è estremamente 
importante nell'agricoltura comunitaria; che, inoltre, qualo­
ra non vengano eliminati in modo corretto, i rifiuti di origine 
animale possono essere causa di diffusione di organismi 
patogeni nell'ambiente, con conseguente riduzione della 
produttività e degli utili del settore; 
considerando che occorre evitare la presenza di organismi 
patogeni nei prodotti di origine animale, affinché i consuma­
tori possano disporre di prodotti sicuri e sani; 
considerando che va incentivata la libera circolazione dei 
prodotti ottenuti dalla sterilizzazione di rifiuti di origine 
animale; 
considerando che determinate disposizioni in materia di 
produzione e di immissione sul mercato di carni fresche e di 
carni di pollame sono state stabilite dal regolamento (CEE) 
del Consiglio (carni fresche) e dal regolamento (CEE) del 
Consiglio (carni di pollame); che dette disposizioni non si 
applicano ai sottoprodotti della macellazione non destinati al 
consumo umano; che è opportuno stabilire norme armoniz­
zate per gli scambi e l'eliminazione di sottoprodotti della 
macellazione non destinati al consumo umano; che è oppor­
tuno stabilire norme armonizzate per gli scambi e l'elimina­
zione di sottoprodotti della macellazione; 
considerando che, nel contesto della politica comunitaria 
volta all'armonizzazione delle disposizioni nazionali in mate­
ria sanitaria e veterinaria che disciplinano il commercio di 
animali e di prodotti di origine animale, è necessario creare 
un sistema armonizzato che garantisca l'eliminazione dei 
rifiuti di origine animale in modo da eliminare virtualmente il 
rischio di diffusione di organismi patogeni; 
considerando che i rifiuti di origine animale devono essere 
trasformati in stabilimenti riconosciuti e assoggettati a 
controllo, oppure eliminati in altri modi appropriati; che, 
inoltre, qualora siano considerati ad alto rischio, i rifiuti di 
origine animale devono essere raccolti e trasportati diretta­
mente ad uno stabilimento di trasformazione designato dallo 
Stato membro interessato; che, in determinate circostanze, 
specialmente ove ciò sia giustificato dalla distanza e dalla 
durata del trasporto, l'impianto di trasformazione designato 
può essere situato in un altro Stato membro; 
considerando che dovrebbero essere incoraggiati impieghi 
alternativi economicamente vantaggiosi dei rifiuti di origine 
animale; che ciò può essere posto in pratica qualora tali 
impieghi alternativi non comportino, senza ombra di dub­
bio, rischi per la salute delle persone o degli animali; 
considerando che, per evitare la diffusione di organismi 
patogeni negli animali, è necessario adottare provvedimenti 
che garantiscano la sicurezza, sul piano igienico degli 
alimenti per animali prodotti; che, a questo scopo, i 
produttori di alimenti per animali devono controllare la 
produzione; che, inoltre, occorre stabilire linee orientative da 
osservare per l'igiene della produzione di alimenti per 
animali; 
considerando che il compito di adottare le misure di 
applicazione del presente regolamento dovrebbe essere affi­
dato alla Commissione; che occorre, a questo scopo, stabilire 
un'adeguata procedura di cooperazione tra la Commissione e 
gli Stati membri, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
CAPITOLO I 
Disposizioni generali 
Articolo 1 
1. Il presente regolamento stabilisce i requisiti sanitari e di 
polizia sanitaria applicabili all'eliminazione e alla trasforma­
zione dei rifiuti di origine animale allo scopo di distruggere gli 
organismi patogeni eventualmente in essi presenti, noché alla 
produzione di alimenti per animali onde evitare che essi 
possano contenere organismi patogeni. Il presente regola­
mento stabilisce norme relative all'immissione sul mercato 
dei sottoprodotti della macellazione destinati a fini diversi 
dal consumo umano. 
2. Il presente regolamento lascia impregiudicata la nor­
mativa in campo veterinario vigente in materia di eradica­
zione di malattie specifiche. 
Articolo 2 
Ai fini del presente regolamento si intende per: 
— «rifiuti di origine animale»: prodotti di origine animale o 
marina, compresi animali morti, che devono essere 
eliminati o trasformati in modo da impedire la diffusione 
di malattie degli animali o zoonosi. Ai fini del presente 
regolamento, gli escreti degli animali e i rifiuti dei pasti 
non vengono considerati rifiuti di origine animale; 
— «materiali a basso rischio»: sottoprodotti della macella­
zione di animali terrestri o marini, che non comportano 
rischi particolari di diffusione di malattie di animali o 
zoonosi; 
— «materiali ad alto rischio»: materiali provenienti da 
animali terrestri o marini, elencati nel presente regola­
mento, dei quali si sospetta o è comprovato che presen­
tano gravi rischi di diffusione di malattie degli animali o 
zoonosi; 
— «sottoprodotti della macellazione»: sottoprodotti della 
macellazione, non destinati al consumo umano, prove­
nienti esclusivamente da animali la cui carne è stata 
riconosciuta idonea al consumo umano; 
— «stabilimento di trasformazione»: lo stabilimento in cui i 
rifiuti di origine animale sono sottoposti a sterilizzazione 
per distruggere gli organismi patogeni; 
— «alimenti per animali domestici»; alimenti per cani, gatti 
e altri animali domestici, interamente o parzialmente 
costituiti di carni o frattaglie; 
— «prodotti tecnici»: prodotti destinati a scopi diversi dal 
consumo umano o animale; 
— «alimenti per animali»: gli alimenti composti per animali 
definiti all'articolo 2, lettera a) della direttiva 79/373/ 
CEE del Consiglio (x); 
(») GUn. L86 del 6. 4. 1979, pag. 30. 
N. C 327/78 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 12. 89 
— «stabilimento»: uno stabilimento di trasformazione, una 
fabbrica di alimenti per animali domestici o uno stabili­
mento in cui i sottoprodotti della macellazione vengono 
utilizzati per la preparazione di prodotti tecnici; 
— «autorità competente»: l'autorità competente designata 
dallo Stato membro interessato. 
CAPITOLO II 
Norme concernenti il trattamento dei rifiuti di origine 
animale e l'immissione dei prodotti finali sul mercato 
A. Materiali ad alto rischio 
Articolo 3 
1. I materiali ad alto rischio sotto elencati devono essere 
trasformati in uno stabilimento di trasformazione situato 
nelle vicinanze, designato dallo Stato membro conforme­
mente all'articolo 4, paragrafo 1, o eliminati, bruciandoli o 
seppellendoli, conformemente al paragrafo 2; 
a) bovini, suini, capre, pecore, solipedi, pollame ed altri 
animali domestici allevati a scopi di produzione agricola 
e morti nell'azienda, compresi gli animali nati morti e 
frutto di aborto; 
b) altri animali morti non elencati alla lettera a), ma stabiliti 
dall'autorità competente dello Stato membro; 
e) gli animali che sono stati abbattuti nell'azienda o al loro 
arrivo nello stabilimento di trasformazione a scopo di 
eradicazione di malattie epizootiche; 
d) i rifiuti di origine animale provenienti da animali che in 
sede di ispezione veterinaria presso il macello hanno 
presentato sintomi clinici o tracce evidenti di malattie 
trasmissibili all'uomo e che per tale ragione o perché 
presentano residui non sono giudicati idonei al consumo 
umano; 
e) tutte le parti di animali macellati non presentate all'ispe­
zione post mortem, ad esclusione di cuoi e pelli, zoccoli e 
unghie, penne e piume, lana e pelame, corna e prodotti 
analoghi; 
f) carni, carni di pollame, pesci, cacciagione e prodotti a 
base di carni in stato di deterioramento; 
g) animali, carni fresche, carni di pollame, pesci, cacciagio­
ne e prodotti a base di carni importati dai paesi terzi e non 
conformi ai requisiti sanitari prescritti per poter essere 
importati nella Comunità, in caso non siano riesportati o 
l'autorizzazione alla loro importazione sia subordinata a 
restrizioni previste dalla normativa comunitaria. 
2. Le autorità competenti possono decidere che i materiali 
ad alto rischio sopra elencati siano eliminati, bruciandoli o 
seppellendoli, se: 
— il trasporto di animali colpiti da una malattia epizootica o 
che si sospetta ne siano colpiti, fino allo stabilimento di 
trattamento termico più vicino è rifiutato a causa del 
rischio che il trasporto implica per la salute degli 
animali; — la presenza e la diffusione di una malattia epizootica 
comporta una riduzione delle capacità dello stabilimento 
di trattamento termico; 
— i rifiuti di origine animale in questione provengono da 
luoghi di difficile accesso; 
— gli animali sono colpiti o si sospetta siano colpiti da 
malattie gravi che possano costituire un pericolo per la 
salute umana o degli animali e siano in grado di 
sopravvivere al trattamento termico; 
— la quantità e la distanza in gioco non ne giustifichino la 
raccolta. 
Questi rifiuti di origine animale devono essere sepolti in 
terreno secco, ad una profondità sufficiente ad impedire a 
carnivori di accedervi. Prima del seppellimento, i cadaveri 
devono essere cosparsi di creolina o di altre sostanze 
prescritte dall'autorità competente. 
Articolo 4 
1. Gli Stati membri designano, per ogni sezione del loro 
territorio, uno o più stabilimenti di trasformazione dei 
materiali ad alto rischio. Uno Stato membro può decidere di 
designare uno stabilimento di trasformazione situato in un 
altro Stato membro, previo accordo con detto Stato mem­
bro. 
2. Gli stabilimenti di trasformazione devono: 
i) essere riconosciuti dall'autorità competente e conformi 
ai requisiti di cui all'allegato II, capitolo I; 
ii) provvedere alla manutenzione, alla trasformazione e al 
magazzinaggio dei rifiuti di origine animale conforme­
mente all'allegato II, capitolo II; 
iii) essere controllati dalle autorità competenti conforme­
mente all'articolo 10; 
iv) garantire che i prodotti ottenuti dalla trasformazione 
siano conformi ai requisiti di cui all'allegato II, capito­
lo III. 
B. Materiali a basso rischio 
Articolo 5 
1. Il materiale a basso rischio deve essere trasformato in 
uno stabilimento di trasformazione riconosciuto, in una 
fabbrica di alimenti per animali domestici o in uno stabili­
mento di preparazione di prodotti farmaceutici o tecnici 
oppure essere eliminato, bruciandolo o seppellendolo, con­
formemente all'articolo 3, paragrafo 2. 
2. Gli stabilimenti di trasformazione che effettuano la 
trasformazione di materiale a basso rischio devono essere 
conformi ai requisiti di cui all'articolo 4, paragrafo 2. Nel 
caso in cui il materiale a basso rischio sia trasformato insieme 
a materiale ad alto rischio, l'intera partita è considerata come 
materiale ad alto rischio. 
3. Gli stabilimenti che utilizzano i materiali a basso 
rischio di cui all'articolo 3, paragrafo 3 per la preparazione 
di alimenti per animali domestici o di prodotti farmaceutici o 
tecnici devono: 
óaai2^ Gaietta ufficiale delle Comunità europee l^.C^g^ 
i^ esserericonosciutidall'autoritàcompetenteeconformiai 
requisiti di cui all'allegato 111^ 
ii^ esseresottopostiregolarmenteadispe^ionedapartedelle 
autorità competenti per accertare il rispetto delle dispo^ 
sifoni del presente regolamento^ 
Ar^o^o^ 
11 trattamento al quale devono essere sottoposti taluni 
sottoprodotti della macellazione durante il processo di 
fabbricazione di alimenti per animali domestici può essere 
stabilitoconformemente alla procedura di cuiall'articolo 21, 
nella misura in cuièindispensabile per la tutela degli animali 
domesticioper motivi sanitari concernenti le personeogli 
animala 
Ce fóerogbe 
Ar^o^o^ 
1, Le autoritàcompetentipossono, atitolo dideroga, 
autorizzare che^ 
1^ i rifiuti di origine animale siano utilizati per scopi 
scientifica 
1^ i rifiuti di origine animale di cui all'articolo3,paragra^ 
fol,lettere a^,b^ede^eall'articolo^siano utilizati per 
l'alimentazione degli animali allevati nei giardini ^oolo^ 
gici o nei circm e di animali da pelliccia e, in casi 
particolari, di altri animali. 
2, Conformemente alla proceduradicui all'articolo 21 
possono essere stabilite altre deroghe, nonché le relative 
condizioni di applicazione. 
U, tò^spos^ioni generai 
Ar^o^o^ 
1 rifiuti di origine animale sono raccolti, trasportati e 
identificati conformemente ai requisiti di igiene di cui 
all'allegato 1, 
Ar^o^o^ 
1 responsabili degli stabilimenti ditrasforma^ione devono 
prendereiprovvedimenti necessari per conformarsi ai requP 
siti previsti dal presente regolamento^ essi devono, in partir 
colare^ 
— identificareecontrollareipunti critici degli stabilimenti 
di trasformazione^ 
— prelevare campioni per accertare le condizioni microbio^ 
logicbe dei prodotti dopo il trattamento termico^ 
— registrareirisultatideidiversicontrolliedelleprove 
eseguiteetenere tali registrazioni per almeno due anni, 
per poterle mettereadisposi^ione delle autorità compe^ 
tenti^ — attribuiread ognilottounnumerodi partita,inmodocbe 
si possa identificare il periodo di produzione. 
Uettonumerodipartitadevefiguraresuidocumenticbe 
accompagnano la partita,sul marcmoosull'eticbetta, 
Ar^o^o^ 
1, Le autorità competenti procedono regolarmente ad 
ispe^ioniecontrolli casuali presso gli stabilimenti di trasfor^ 
ma^ioneericonosciuti per accertare^ 
— il rispetto delle disposizioni del presente regolamento^ 
— le condizioni microbiologiche dei prodotti dopo il trattar 
mento termico, 
2, Peanalisieleprovedevonoessereeseguitericorrendoa 
metodi comprovatiescientificamente riconosciuti,in partir 
colareimetodiprevistidalla normativa comunitariaoda 
altre norme internazionali. 
Ar^o^o^ 
1, Gli Stati membri compilano l'elenco degli stabilimenti 
di trasformazione riconosciuti,aciascuno dei qualièasseD 
gnato unnumero ufficiale.Gli Statimembri comunicano tale 
elenco agli altri Stati membriealla Commissione. 
2, Qualora dalle ispezioni risulti che non tutte le condP 
^ioni previste dal presente regolamento sono osservate, 
l'autorità competente adotta le misure appropriate, 
Ar^oA^2 
1, esperti veterinaridellaCommissionepossono, nella 
misura necessariaper l'applicazione uniforme delpresente 
regolamento, effettuareispe^ioni inloco^ essipossono in 
particolare accertare se gli stabilimenti riconosciuti osservar 
no effettivamente le disposizioni del presente regolamento. 
Pa Commissione informa gli Stati membri degli esiti di tali 
ispezioni, 
Po Stato membro sul cui territorio vengono eseguite le 
ispezioni fornisce agli esperti tutta l'assistenza necessaria per 
l'espletamento dei compiti loro affidati. 
Le modalitàgeneralidi applicazione delpresentearticolo 
sono adottate conformemente alla procedura di cui all'artP 
colo 21, 
2, PoStatomem^rointeressatoadouatuttele misure 
necessarie per tener conto degli esiti delle ispezioni di cui al 
paragrafol. Qualora lo Stato membro non adotti tali 
misure, la Commissione può, conformemente alla procedura 
dicui all'articolo 23, vietarel'immissione sul mercatodi 
prodotti provenienti dagli stabilimenti di trasformazione cbe 
nonrisultanopiù conformi alledisposi^ioni del presente 
regolamento, 
Ar^o^o^3 
Lenormeprevistedal regolamento ^C^^ del Consiglio, 
relativo ai controlli veterinari nel commercio intraD 
N. C 327/80 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 12. 89 
comunitario, intese alla realizzazione del mercato interno, 
sono applicabili, in particolare per quanto riguarda l'orga­
nizzazione dei controlli effettuati dallo Stato membro desti­
natario e le misure da adottare in conseguenza di tali 
controlli, nonché le misure di salvaguardia da adottare. Articolo 16 
La Commissione può elaborare una raccomandazione con­
tenente linee orientative da seguire affinché la fabbricazione 
di alimenti per animali avvenga in condizioni di igiene 
appropriate. La raccomandazione può comprendere moda­
lità per il campionamento e criteri microbiologici. 
CAPITOLO HI 
Norme concernenti i controlli microbiologici degli alimenti 
composti per animali CAPITOLO IV 
Disposizioni finali 
Articolo 14 
I fabbricanti di alimenti per animali devono adottare tutte le 
misure necessarie per evitare la contaminazione di tali 
alimenti da organismi patogeni; essi devono, in partico­
lare: 
— stabilire, ove occorre, l'adeguato trattamento mediante 
calore o pressione, o qualsiasi altro metodo atto alla 
decontaminazione dei componenti di origine animale, 
marina o vegetale degli alimenti in questione; 
— identificare e controllare i punti critici del processo di 
trasformazione; 
— adottare misure atte ad impedire la ricontaminazione 
degli alimenti; 
— eseguire controlli microbiologici conformemente all'arti­
colo 15. 
Articolo 15 
1. I fabbricanti di alimenti per animali devono effettuare 
periodicamente controlli microbiologici. Articolo 17 
1. La Commissione stabilisce, conformemente alla proce­
dura di cui all'articolo 21, le modalità particolari relative ai 
controlli di cui all'articolo 10, paragrafo 1. 
2. La Commissione stabilisce, conformemente alla mede­
sima procedura, i metodi di riferimento da utilizzare per le 
analisi batteriologiche. 
Articolo 18 
Gli allegati del presente regolamento sono modificati dalla 
Commissione conformemente alla procedura di cui all'arti­
colo 21, precipuamente allo scopo di aggiornarli ai progressi 
intervenuti in campo tecnologico. 
Articolo 19 
Fino alla data di entrata in vigore delle norme comunitarie 
relative all'importazione da paesi terzi di rifiuti di origine 
animale e di prodotti o alimenti per animali da essi derivati, 
gli Stati membri applicano a tali importazioni condizioni 
almeno equivalenti a quelle previste dal presente regolamen­
to. È tuttavia vietata l'importazione dei materiali ad alto 
rischio di cui all'articolo 3, paragrafo 1, lettere da a) a f). 
2. I controlli microbiologici comprendono: 
— prove per accertare la presenza di salmonelle o entero-
batteri nelle diverse componenti di origine animale, 
marina o vegetale degli alimenti; 
— prove per accertare la presenza di salmonelle o entero-
fatteri negli alimenti; 
— ove occorra, esame di fonti probabili di contaminazione, 
quali la spazzatura raccolta sui pavimenti, la polvere, i 
contenitori e i veicoli adibiti al trasporto. 
3. Qualora dai controlli microbiologici risulti che gli 
alimenti per animali sono contaminati da organismi patoge­
ni, il fabbricante deve adottare misure appropriate, in 
particolare: 
— sottoporre le partite contaminate a (ulteriore) trasforma­
zione; 
— intensificare i controlli. Articolo 20 
1. Ove occorra far ricorso alla procedura di cui al 
presente articolo, il problema è sottoposto immediatamente 
al comitato veterinario permanente (in appresso denominato 
il «comitato»), istituito mediante la decisione 68/361/CEE 
del Consiglio (*), dal suo presidente, di propria iniziativa o su 
richiesta di uno Stato membro. 
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al 
comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato 
formula il suo parere sul progetto entro un termine che il 
presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questio­
ne in esame. Il parere è formulato alla maggioranza prevista 
dall'articolo 148, paragrafo 2 del trattato, per l'adozione 
delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta 
della Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, ai 
voti dei rappresentanti degli Stati membri viene attribuita la 
(») GU n. L 255 del 18. 10. 1968, pag. 23. 
30. 12. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 327/81 
ponderazione di cui all'articolo precitato. Il presidente non 
partecipa alla votazione. 
3. La Commissione adotta le misure previste qualora 
siano conformi al parere del comitato. delle decisioni che il Consiglio deve adottare su proposta 
della Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, ai 
voti dei rappresentanti degli Stati membri viene attribuita la 
ponderazione definita all'articolo precitato. Il presidente non 
partecipa alla votazione. 
4. Se le misure previste non sono conformi al parere del 
comitato, o in mancanza di parere, la Commissione sotto­
pone senza indugio al Consiglio una proposta in merito alle 
misure da prendere. Il Consiglio delibera a maggioranza 
qualificata. 
Se il Consiglio non ha deliberato entro un termine di 15 giorni 
a decorrere dalla data in cui gli è stata sottoposta la proposta, 
la Commissione adotta le misure proposte. 
Articolo 21 3. La Commissione adotta le misure previste qualora 
siano conformi al parere del comitato. 
4. Se le misure previste non sono conformi al parere del 
comitato, o in mancanza di parere, la Commissione sotto­
pone senza indugio al Consiglio una proposta in merito alle 
misure da prendere. Il Consiglio delibera a maggioranza 
qualificata. 
Qualora il Consiglio non ha deliberato entro il termine di tre 
mesi a decorrere dalla data in cui gli è stata sottoposta la 
proposta, la Commissione adotta le misure proposte. 
Ove occorra far ricorso alla procedura di cui al presente 
articolo, si applicano le seguenti disposizioni. 
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al 
comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato 
formula il suo parere sul progetto entro un termine che il 
presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questio­
ne in esame. Il parere è formulato alla maggioranza prevista 
dall'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per l'adozione Articolo 22 
Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 
1991. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi 
e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
ALLEGATO I 
Norme di igiene per la raccolta e il trasporto dei rifiuti di orìgine animale 
1) I rifiuti di origine animale devono essere raccolti e trasportati negli stabilimenti in contenitori o veicoli 
concepiti e costruiti in modo da evitare dispersioni di materiale. I contenitori e i veicoli devono essere 
adeguatamente coperti. 
2) I veicoli e i contenitori riutilizzabili devono essere tenuti in buono stato di pulizia. 
3) L'autorità competente prende i provvedimenti necessari per controllare i movimenti di materiali ad alto 
rischio, se del caso esigendo la compilazione di registri o di documenti che accompagnino tali materiali durante 
il trasporto fino al luogo in cui sono eliminati, oppure disponendo che veicoli e contenitori siano sigillati. 
4) Durante il trasporto, i materiali a basso rischio devono essere accompagnati da un documento sui quali deve 
figurare: 
a) l'origine; 
b) il nome o il tipo dei rifiuti; 
e) la quantità trasportata. 
Ove non vengano trasportati sfusi direttamente dal macello ad uno stabilimento di trasformazione, devono 
essere indicati, su un'etichetta apposta al contenitore, sui cartoni o sugli altri imballaggi contenenti 
sottoprodotti della macellazione, in caratteri aventi un'altezza minima di 2 cm, le informazioni di cui alle 
lettere a), b) e e) e i termini «Non commestibile, non destinato al consumo umano». 
N. C 327/82 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 12. 89 
ALLEGATO II 
Norme di igiene relative agli stabilimenti di trasformazione 
CAPITOLO I 
Requisiti per il riconoscimento degli stabilimenti di trasformazione 
1. Gli edifici e gli impianti devono essere conformi ai seguenti requisiti: 
a) gli edifici dello stabilimento di trasformazione devono essere adeguatamente separati dalla pubblica via e da 
altri edifici, quali i macelli. I locali adibiti alla trasformazione di materiale ad alto rischio possono trovarsi nelle 
adiacenze di un macello soltanto qualora siano situati in edifici completamente separati; è vietato l'accesso allo 
stabilimento alle persone non autorizzate o ad animali; 
b) lo stabilimento deve comprendere una sezione «pulita» e una sezione «sporca», adeguatamente separate. La 
sezione sporca deve comprendere un locale coperto per la recezione dei rifiuti di origine animale e deve essere 
costruita in modo da facilitare la pulizia e la disinfezione. I pavimenti devono essere concepiti in modo da 
facilitare l'evacuazione dei liquidi. I locali devono comprendere gabinetti, spogliatoi e lavabi in numero 
sufficiente per il personale. Ove occorra, la sezione sporca deve essere munita di impianti adeguati per lo 
scorticamento o la spellatura degli animali e di un locale per immagazzinarvi cuoi e pelli; 
e) disporre di una capacità sufficiente e di impianti di produzione di vapore per la trasformazione dei rifiuti di 
origine animale conformemente al capitolo II; 
d) la sezione sporca deve, se del caso, essere munita di un impianto di compressione dei rifiuti di origine animale e 
di dispositivi per il trasporto dei rifiuti compressi nell'unità di lavorazione; 
e) essere muniti di un impianto di trasformazione chiuso, nel quale i rifiuti di origine animale devono subire il 
processo di trasformazione conformemente al capitolo II. Detto impianto deve disporre di: 
— dispositivi di misura per controllare la temperatura e la pressione nei punti critici; 
— dispositivi di registrazione continua dei risultati delle misure; 
— un adeguato sistema di sicurezza che impedisca l'abbassamento della temperatura ad un livello 
insufficiente; 
f) per prevenire la ricontaminazione degli impianti e dei dispositivi di scarico dell'impianto di trasformazione, la 
successiva trasformazione del materiale riscaldato e il magazzinaggio del prodotto finale devono essere 
effettuati in locali separati dalla sezione sporca. 
2. L'impianto di trasformazione deve essere munito di installazioni appropriate per la pulizia e la disinfezione 
dei contenitori utilizzati per i rifiuti di origine animale e dei veicoli usati per il trasporto. 
3. Devono essere previsti dispositivi adeguati per disinfettare le ruote dei veicoli adibiti al trasporto di materiale 
ad alto rischio immediatamente prima della loro uscita dai locali. 
4. È indispensabile un sistema di eliminazione delle acque luride conforme ai requisiti di igiene. 
5. L'impianto di trasformazione deve disporre di un laboratorio proprio o ricorrere ai servizi di un laboratorio 
attrezzato per l'esecuzione delle analisi di base e, in particolare, per controllare le conformità ai disposto del 
capitolo III. 
CAPITOLO II 
Norme di igiene relative alle operazioni 
1. I rifiuti di origine animale devono essere trasformati al più presto dopo il loro arrivo nello stabilimento ed 
essere adeguatamente immagazzinati fino al momento della trasformazione. 
2. I contenitori e i veicoli utilizzati per il trasporto di rifiuti di origine animale devono essere puliti, lavati e 
disinfettati dopo ogni utilizzazione. 
3. Gli addetti alle operazioni eseguite nella sezione sporca non devono entrare nella sezione pulita se non dopo 
aver cambiato abiti da lavoro e calzature. Attrezzature ed utensili non possono essere portati dalla sezione sporca 
alla sezione pulita. 
30. 12. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 327/83 
4. Le acque luride provenienti dalla sezione sporca di uno stabilimento di trasformazione che tratta materiali ad 
alto rischio devono essere decontaminate in un impianto di sterilizzazione. 
5. Devono essere prese sistematicamente misure preventive contro roditori, insetti o altri parassiti. 
6. I rifiuti di origine animale devono essere trasformati nel rispetto delle seguenti condizioni: 
a) ove occorra, prima di essere sottoposti a trattamento termico i materiali devono essere compressi per ridurre le 
dimensioni dei pezzi; 
b) la trasformazione subita dai rifiuti di origine animale dev'essere tale da rendere i prodotti ottenuti dalla 
trasformazione conformi ai criteri microbiologici di cui al capitolo IH. 
È stabilito conformemente alla procedura di cui all'articolo 21, il valore Fo che si deve raggiungere nel centro 
del pezzo più grande presente nella partita. I parametri più importanti del processo di trasformazione devono 
essere registrati in continuum con metodi affidabili, dimostrando di aver raggiunto il grado di temperatura 
sufficiente. 
7. Gli impianti e le attrezzature devono essere mantenuti in buono stato di manutenzione e i dispositivi di 
misurazione devono essere tarati ad intervalli regolari. 
8. I prodotti finiti devono essere immagazzinati nell'impianto di trasformazione in modo da impedirne la 
ricontaminazione. 
9. Cuoi e pelli devono essere sottoposti a salatura per almeno 8 giorni impiegando una soluzione salina 
contenente il 5 % di soda. 
CAPITOLO IH 
Requisiti relativi ai prodotti dopo la trasformazione 
1. Per quanto riguarda i materiali ad alto rischio, i campioni del prodotto prelevati direttamente dopo 
l'ultimazione del processo di sterilizzazione devono risultare esenti da spore e batteri resistenti al calore 
(clostridium perfringens assente in 1 g). 
2. I campioni di prodotti finali provenienti da materiale a basso rischio e da materiale ad alto rischio, prelevati 
allo stadio dell'immagazzinamento presso l'impianto di trasformazione devono essere conformi alle seguenti 
norme: 
Salmonelle: n = 5, e = 0, m = 0, M = 0 in 25 g; 
enterobatteri: n = 5, e = 2, m = 10; M = 3 x IO2 in 1 g, 
dove: 
n = numero di unità di campionamento costituenti il campione; 
m = valore di soglia per quanto riguarda il numero dei batteri; il risultato è considerato soddisfacente se il 
numero di batteri in tutte le unità di campionamento non è superiore a m; 
M = valore massimo per quanto riguarda il numero di batteri; il risultato è considerato non soddisfacente se il 
numero dei batteri in una o più unità di campionamento è uguale o superiore a M; 
e = numero di unità di campionamento nelle quali il contenuto batterico può essere compreso fra m e M; il 
campione è ancora considerato accettabile se il numero dei batteri contenuti nelle altre unità di 
campionamento è uguale o inferiore a m. 
ALLEGATO III 
Requisiti per il riconoscimento degli stabilimenti di produzione di alimenti per animali domestici e di prodotti 
farmaceutici o tecnici 
1. Per essere riconosciuti dalle autorità competenti, gli stabilimenti che utilizzano rifiuti di origine animale per 
la preparazione di alimenti per animali domestici e di prodotti farmaceutici o tecnici devono rispondere ai seguenti 
requisiti: 
N. C 327/84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 12. 89 
a) essere attrezzati in modo adeguato per immagazzinare e trattare in condizioni di sicurezza i rifiuti di origine 
animale; 
b) disporre di impianti adeguati per provvedere alla distruzione dei rifiuti di origine animale non utilizzati 
rimanenti dopo la produzione di alimenti per animali domestici, prodotti tecnici o farmaceutici; in caso 
contrario devono inviare tali materiali ad uno stabilimento di trasformazione o ad un inceneritore. 
Proposta di direttiva del Consiglio recante modifica della direttiva 85/511/CEE che stabilisce misure 
comunitarie di lotta contro l'afta epizootica 
COM(89) 512 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 30 ottobre 1989) 
(89/C 327/17) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro­
pea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che, con la direttiva 85/511/CEE del Consi­
glio (*), sono state stabilite misure comunitarie di lotta 
contro l'afta epizootica; 
considerando che, nell'ottica del completamento, entro il 1° 
gennaio 1993, del mercato interno, occorre modificare le 
misure già adottate a livello comunitario per tenere sotto 
controllo l'afta epizootica nell'intero territorio della Comu­
nità; che è essenziale che nella Comunità si applichi la 
medesima politica; 
considerando che da uno studio della Commissione sulla 
lotta contro l'afta epizootica risulta che una politica comu­
nitaria di non vaccinazione sarebbe meno costosa che una 
politica di vaccinazione e offrirebbe maggiori garanzie sul 
piano sanitario; che, secondo le conclusioni raggiunte, 
esistono pericoli sia nella manipolazione di virus in labora­
torio, in quanto potrebbero venirne infettati animali locali 
sensibili alla malattia, sia nell'impiego del vaccino, qualora i 
procedimenti di inattivazione non fossero sufficienti a garan­
tirne la sicurezza; 
considerando che, dallo studio della Commissione in materia 
di vaccinazione, è emersa con chiarezza la necessità di abolire 
ufficialmente la vaccinazione contro l'afta epizootica a 
partire da una certa data; che tale analisi ha evidenziato la 
necessità di applicare, contemporaneamente, una politica di 
macellazione e distruzione totale (stamping out); considerando che, con decisione 88/397/CEE della Com­
missione, del 12 luglio 1988, che coordina le disposizioni 
adottate dagli Stati membri in applicazione dell'articolo 6 
della direttiva 85/511/CEE del Consiglio (2), è già stato 
adottato un complesso minimo di disposizioni applicabili in 
tutti gli Stati membri, nel caso in cui questi ultimi intendano 
derogare al principio della distruzione totale del bestiame in 
un'azienda infetta; 
considerando che i problemi connessi all'aumento dei rischi 
derivanti per la Comunità, dall'applicazione della nuova 
politica saranno presi in considerazione in ulteriori disposi­
zioni, in particolare per quanto concerne le importazioni di 
animali e dei loro prodotti in provenienza dei paesi terzi; 
considerando che in situazioni estreme, in cui un'epizoozia 
minacci di propagarsi, può rendersi necessario il ricorso a 
una vaccinazione d'emergenza; che si devono stabilire le 
condizioni cui dovrà rispondere, in tal caso, detta vaccina­
zione; 
considerando che occorre istituire, con una disposizione 
distinta, riserva e banche comunitarie di vaccino; 
considerando che il sostegno finanziario da erogare agli Stati 
membri affinché possano far fronte alle spese connesse con la 
macellazione e distruzione del bestiame, con l'applicazione di 
provvedimenti d'emergenza e con altri problemi derivanti 
dalle modifiche proposte dovrebbe formare oggetto di 
disposizioni distinte; 
considerando che il funzionamento delle nuove misure 
dev'essere tenuto costantemente sotto controllo dalla Com­
missione, che presenterà ogni anno al Consiglio una relazio­
ne sulla loro applicazione, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
La direttiva 85/511/CEE è modificata come segue: 
(») GU n. L 315 del 26. 11. 1985, pag. 11. (2) GU n. L 189 del 20. 7. 1988, pag. 25.