2. FES, altre sezioni, organismi comunitari decentralizzati (discarico 1998)
A5-0089/2000
I.
Risoluzione del Parlamento europeo sul rinvio della decisione concernente il discarico alla Com-
missione per la gestione finanziaria del sesto, settimo e ottavo Fondo europeo di sviluppo per
l’esercizio 1998 (COM(1999) 227 Gdash C5-0003/1999 Gdash 1999/2004(DEC))
Il Parlamento europeo,
Adash visti i conti di gestione e il bilancio finanziario per il sesto, settimo e ottavo Fondo europeo di svi-
luppo per l’esercizio 1998 (COM(1999)227 Adash C5-0003/1999) ,
Adash vista la Convenzione firmata a Lomé il 31 ottobre 1979 (sesto FES, Lomé II),Adash vista la Convenzione firmata a Lomé l’8 dicembre 1984 (settimo FES, Lomé III)(
1),
Adash vista la Convenzione firmata a Lomé il 15 dicembre 1989 (ottavo FES, Lomé IV)(2),
Adash vista la Convenzione firmata a Maurizio il 4 novembre 1995 (ottavo FES, Lomé IV bis)(3),
Adash vista la relazione della Corte dei conti sull’esercizio finanziario del 1998 e le risposte delle istituzioni
(C5-0266/1999), (4)
Adash vista la raccomandazione del Consiglio del 13 marzo 2000 (C5-0154/2000),Adash visto l’articolo 276 del trattato CE,Adash visto l’articolo 93 e l’Allegato V del suo regolamento,
Adash visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per lo
sviluppo e la cooperazione (A5-0089/2000),
A. considerando che, alla data del 31 dicembre 1998, gli aiuti finanziari corrispondenti al sesto, settimo e
ottavo Fondo europeo di sviluppo ammontavano a 1,469 miliardi di euro,
1. raccomanda di rinviare il discarico alla Commissione per la gestione finanziaria del sesto, settimo e
ottavo Fondo europeo di sviluppo per l’esercizio 1998; chiede alla Commissione di elaborare entro il
15 maggio 2000 un piano d’azione corredato se del caso da date e contenente i seguenti elementi:
Adash conferma da parte della Commissione delle procedure ai sensi delle quali essa informerà il Parlamento,
l’OLAF e la Corte dei conti in merito alle frodi e alle irregolarità nei programmi di aiuto allo sviluppo;
Adash ripartizione delle misure correttive da chiedere ai governi beneficiari laddove questi si siano rivelati
responsabili di frodi e irregolarità, comprese misure volte a rafforzare i sistemi di controllo nazionali e
comunitari;
Adash certificazione dei denari che, in conformità delle misure adottate dalla Commissione, sono stati o
devono ancora essere rimborsati dalle autorità nazionali sulla scorta dei risultati delle verifiche conta-
bili;
Adash impegno ad applicare una politica di tolleranza zero nei confronti delle frodi e delle irregolarità nel-
l’uso dei fondi di contropartita da parte dei governi beneficiari;
Adash elenco completo delle inchieste amministrative e/o disciplinari in relazione al personale delle delega-
zioni che devono essere effettuate alla luce delle revisioni contabili dei programmi di adeguamento
strutturale e di altri tipi di assistenza allo sviluppo;
(1)GU L 86 del 31.3.1986, pag. 1.
(2)GU L 229 del 17.8.1991, pag. 1.
(3)GU L 156 del 29.5.1998, pag. 1.
(4)GU C 349 del 3.12.1999.7.2.2001 IT C 40/383 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 13 aprile 2000
Adash abbozzo delle misure che essa adotterà per rivedere il quadro politico dell’adeguamento strutturale, in
coordinamento con i donatori, allo scopo di garantire che alle responsabilità conferite ai governi bene-ficiari facciano riscontro adeguati controlli indipendenti dei fondi di contropartita a loro disposizione(compreso un rafforzamento dei controlli effettuati tanto dagli organismi nazionali che dalla Commis-sione);
Adash elenco completo delle misure da adottare per rafforzare la revisione contabile interna e le funzioni di
valutazione per quanto riguarda l’aiuto esterno;
Adash replica esauriente alle conclusioni contenute nel parere della commissione sviluppo sul discarico 1998;Adash rapida attuazione di un modello di contratto standard per i servizi e le forniture e valutazione di tutta
l’assistenza tecnica, come ripetutamente richiesto dalla Corte dei conti;
Adash impegno per l’introduzione di un «benchmarking»relativo ai sistemi di valutazione e revisione conta-
bile degli aiuti forniti dagli Stati membri e proposta di un sistema affidabile in base al quale i risultatifondamentali vengano inoltrati sistematicamente e immediatamente allo staff dirigenziale;
2. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione recante le sue osservazioni alla Com-
missione, al Consiglio, alla Corte dei conti, alla Banca europea per gli investimenti ed a ognuna delle altreistituzioni, nonchè di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale (Serie L).
II.
Decisione del Parlamento europeo che concede il discarico al Consiglio di amministrazione della
Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro in ordine all’esecu-
zione del suo bilancio per l’esercizio 1998 (C5-0150/2000 Gdash 2000/2094(DEC))
Il Parlamento europeo,
Adash vista la relazione della Corte dei conti sul rendiconto finanziario e i conti di gestione della Fondazione
europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro (Fondazione di Dublino)per l’eserci-
zio chiuso al 31 dicembre 1998 (C5-0150/2000)(1),
Adash vista la raccomandazione del Consiglio del 13 marzo 2000 (C5-0152/2000),
Adash visto il trattato CE e in particolare l’articolo 276,Adash visto l’articolo 93 e l’Allegato V del suo regolamento,Adash vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A5-0089/2000),
A. considerando che il 4 maggio 1999 il Parlamento ha concesso il discarico al Consiglio di amministra-
zione della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro per l’eserciziofinanziario 1997 (
2)sulla base degli impegni assunti dalla Fondazione di separare le funzioni dell’ordi-
natore e del contabile, di dare attuazione al memorandum d’intesa concluso con l’Agenzia europea per
la sicurezza e la salute sul lavoro di Bilbao e di migliorare la gestione corrente riducendo il ricorso allacassa degli anticipi e controllando attivamente le spese di missione e i contratti di studio,
B. considerando che la relazione della Corte dei conti per il 1998 osserva che la Fondazione ricorre in
misura sostanziale alla cassa degli anticipi, che deve rafforzare l’analisi e la gestione delle spese di
missione, che non ha aggiornato la sua versione delle modalità di applicazione del regolamento finan-ziario dal 1976 e che deve riesaminare la situazione della sua sezione «traduzione», tenuto conto dellosviluppo del Centro di traduzione degli organismi dell’Unione europea di Lussemburgo,
C. considerando che la Fondazione non ha adottato il sistema di bilancio e di visto on line della Commis-
sione, messo a disposizione delle agenzie dal 1
ogennaio 1998,
D. considerando che la procedura contraddittoria relativamente lunga tra la Fondazione e la Corte dei
conti per una relazione relativamente breve ha fatto sì che la relazione annuale per il 1998 sia stata
presentata nel novembre 1999,
(1)GU C 372 del 22.12.1999, pag. 38.
(2)GU C 279 dell’1.10.1999, pag. 139.C 40/384 IT 7.2.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 13 aprile 2000