N. C 192/8 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 30. 7. 80 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta  dì direttiva  del Consiglio  relativa  all'applicazione,  per  quanto  riguarda  le navi 
che utilizzano  i porti  della  comunità,  di norme  internazionali  per la sicurezza  dei trasporti 
marittimi  e la prevenzione  dell'inquinamento 
(Presentata  dalla  Commissione  al Consiglio  il 2 luglio  1980) 
IL CONSIGLIO  DELLE  COMUNITÀ  EUROPEE 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  84 (2), 
vista  la proposta  presentata  dalla  Commissione, 
visto  il parere  del Parlamento  europeo, 
visto  il parere  del Comitato  economico  e sociale, 
considerando  che  la Comunità  è seriamente  preoccu-
pata per  gli incidenti  verificatisi  nel campo  dei  tra-
sporti  marittimi  e per l'inquinamento  dei mari  e delle 
coste  degli  Stati  membri,  in particolare  dovuto  agli 
idrocarburi  fuoriusciti  dalle  navi; 
considerando  che  il Consiglio  europeo,  nelle  riunioni 
del 7 e 8 aprile  1978  a Copenaghen  e del 6 e 7 luglio 
a Brema,  ha dichiarato  che  la Comunità  deve  consi-
derare  la prevenzione  e la lotta  contro  l'inquinamento 
marino,  dovuto  in particolare  agli  idrocarburi,  un 
obiettivo  primario  della  sua  azione,  e ha ritenuto 
necessario  adottare  ulteriori  misure  per  aumentare  la 
sicurezza  del traffico  marittimo; 
considerando  che  la Comunità  può  contribuire  in 
modo  particolarmente  utile  a garantire  un'imposta-
zione  comune  dell'effettiva  applicazione,  da parte 
degli  Stati  membri,  delle  norme  internazionali  sulla  si-
curezza  dei  trasporti  marittimi  e della  prevenzione 
dell'inquinamento  nei confronti  delle  navi  che  utiliz-
zano  i loro  porti,  evitando  altresì  distorsioni  di con-
correnza; considerando  che  a tal fine  gli Stati  membri  dovreb-
bero  individuare  le navi  non  rispondenti  alle  norme 
minime  che  fanno  scalo  nei loro  porti,  ispezionarle  ed 
esigere  che venga  posto  rimedio  alle  loro  carenze; 
considerando  che  nella  Comunità  le risorse  destinate 
all'applicazione  della  normativa  da parte  dello  Stato 
di approdo  dovrebbero  essere  portate  ad un livello 
adeguato; 
considerando  che  le procedure  previste  nella  presente 
direttiva  dovrebbero  essere  adottate  quanto  più este-
samente  possibile  in Europa; 
HA ADOTTATO  LA PRESENTE  DIRETTIVA: 
Articolo  1 
La presente  direttiva  stabilisce  che  gli Stati  membri 
provvedano  ad individuare  ed ispezionare  le navi  non 
rispondenti  alle  norme  minime  che  approdano  ai loro 
porti  ed a porre  rimedio  alle  loro  carenze. 
Articolo  2 
1. Ai  fini  della  presente  direttiva: 
a) Per  «nave»  si intende  una  nave  a cui si applichino 
una o più delle  convenzioni  pertinenti  e che è regi-
strata  in uno  Stato  diverso  dallo  Stato  membro  in 
un porto  del quale  la stessa  è approdata; 
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b) le «convenzioni  pertinenti»  sono  le seguenti: 
Convenzione  internazionale  del 1974  per  la salva-
guardia  della  vita  umana  in mare; 
Convenzione  internazionale  del 1966  sulle  linee  di 
massimo  carico; 
Convenzione  internazionale  del 1954  per prevenire 
l'inquinamento  delle  acque  marine  da idrocarburi, 
compresi  gli emendamenti  adottati  nel  1962  e nel 
1969; 
Convenzione  del  1972  sulle  norme  internazionali 
per prevenire  le collisioni  in mare. 
Ciascuno  dei  seguenti  strumenti,  non  appena  entrato 
in vigore,  sarà  ritenuto  anch'esso  una  convenzione 
pertinente: 
Protocollo  del 1978  relativo  alla  convenzione  interna-
zionale  del 1974  per  la salvaguardia  della  vita  umana 
in mare; 
Convenzione  internazionale  del  1973  per  la preven-
zione  dell'inquinamento  da parte  delle  navi,  emandata 
dal Protocollo  del 1978  ad essa  relativo; 
Convenzione  internazionale  del  1978  sulle  norme  in 
materia  di formazione,  di abilitazione  e di servizio  di 
guardia  per  i marittimi; 
Convenzione  n. 147  concernente  le norme  minime  da 
osservare  sulle  navi  mercantili,  adottata  dalla  Confe-
renza  internazionale  del lavoro  nel 1976. 
2. Non  appena  entri  in vigore  un emendamento  di 
uno degli  strumenti  sopra  indicati,  lo strumento  così 
emandato  sarà  considerato,  ai fini  della  presente  di-
rettiva,  la convenzione  pertinente,  a meno  che  il Con-
siglio  decida  diversamente  in base  ad una  proposta 
della  Commissione. 
3. Il  Consiglio  può  decidere,  su proposta  della 
Commissione,  che  una  parte  o la totalità  di uno  dei 
quattro  strumenti  citati  al paragrafo  1 del  presente 
articolo  sia considerato  una  convenzione  pertinente  ai 
fini della  presente  direttiva  prima  che  lo strumento 
stesso  entri  in vigore. 
4. Il  Consiglio  deciderà,  su proposta  della  Com-
missione,  se ogni  futuro  strumento  internazionale 
relativo  alla  sicurezza  della  navigazione  o alla  preven-
zione  dell'inquinamento  debba  essere  considerato  una 
convenzione  pertinente  ai fini  della  presente  direttiva. 
Articolo  3 
La nave  a cui  sarebbe  applicabile  una  convenzione 
pertinente  qualora  lo Stato  in cui la stessa  è registrata 
fosse  parte  contraente  di detta  convenzione,  non 
verrà  trattata  più favorevolmente,  per quanto  riguarda 
la materia  oggetto  della  presente  direttiva. Articolo  4 
1. Salvo  quanto  disposto  al paragrafo  2 del  pre-
sente  articolo  e ferme  restando  le disposizioni  della 
direttiva  n. 79/116/CEE  del  Consiglio  del 21 dicem-
bre 1978,  modificata  dalla  direttiva  n. 79/1034/CEE 
del Consiglio  del  6 dicembre  1979,  per  quanto 
riguarda  l'elenco  dei controlli  per  le navi  cisterna,  gli 
Stati  membri  compiranno  i passi  necessari  per  far  sì 
che, ad ogni  scalo  nei  loro  porti,  le navi  presentino 
alle autorità  competenti  una  dichiarazione,  sul  mo-
dello  ripreso  nell'allegato  1 della  presente  direttiva, 
che contenga  informazioni  sulla  natura  e, se del caso, 
sulle  date  di scadenza  dei  certificati  della  nave  e del-
l'equipaggio,  degli  altri  documenti  rilasciati  o conser-
vati ai sensi  delle  convenzioni  pertinenti,  e di ogni 
altro  certificato  rilasciato  a norma  dell'articolo  8 pa-
ragrafo  2 della  presente  direttiva. 
2. Qualora  una  nave 
a) approdi  di frequente  al medesimo  porto  di uno 
Stato  membro,  ovvero 
b) approdi  a più porti  di un determinato  Stato  mem-
bro nel corso  di un unico  viaggio, 
lo Stato  membro  interessato  può  disporre,  nel caso  a), 
che la dichiarazione  sia compilata  ad intervalli  ade-
guati  e, nel caso  b), che  la dichiarazione  sia compilata 
soltanto  nel primo  porto  di scalo. 
3. I  documenti  di cui  al paragrafo  1 del presente 
articolo  saranno  esaminati  dalle  autorità  competenti  a 
bordo  della  nave  nella  misura  in cui ciò sia necessario 
nell'interesse  della  sicurezza  della  navigazione  e della 
prevenzione  dell'inquinamento. 
4. Le  autorità  degli  Stati  membri  dedicheranno 
particolare  attenzione  alle  seguenti  categorie  di navi: 
a) navi  passeggeri; 
b) petroliere,  navi  cisterna  adibite  al trasporto  di 
sostanze  chimiche  e di gas  e, tra queste,  in partico-
lare,  navi  che  abbiano  10 o più anni; 
c) navi  per  il trasporto  di carichi  secchi  aventi  15 o 
più anni  e, tra  queste,  in particolare  le navi  di 
piccolo  tonnellaggio. 
Articolo  5. 
Vengono  estese  alle  altre  navi  a cui si applica  la pre-
sente  direttiva  le seguenti  condizioni  stabilite  dalla 
direttiva  n. 79/116/CEE  del Consiglio  per  talune  navi 
cisterna  : 
a) la condizione  stabilita  all'articolo  1, paragrafo  1 B) 
i) della  direttiva  n. 79/116/CEE  del  Consiglio 
secondo  cui  gli  Stati  membri  adottano  tutte  le 
misure  necessarie  per  garantire  che  talune  navi-
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cisterne,  che  entrano  nei porti  marittimi  del  loro 
territorio  o che  ne escono,  informino  l'autorità 
competente  dello  Stato  membro  interessato,  du-
rante  l'attraversamento  delle  acque  territoriali 
adiacenti  al porto  di accesso  e di partenza,  di 
qualsiasi  insufficienza  o incidente  capace  di dimi-
nuire  la manovrabilità  della  nave  in condizioni 
normali  di sicurezza,  pregiudicare  la sicurezza  e la 
fluidità  della  circolazione  o costituire  un pericolo 
per l'ambiente  marino  e le zone  adiacenti; 
b) la condizione  stabilita  all'articolo  1, paragrafo  2 
della  direttiva  n. 79/116/CEE  del  Consiglio 
secondo  cui gli Stati  membri  adotteranno  le misure 
necessarie  affinché,  qualora  un pilota  constati  l'esi-
stenza  di imperfezioni  capaci  di nuocere  alla  sicu-
rezza  della  navigazione  della  nave,  lo stesso  ne in-
formi  immediatamente  l'autorità  competente  dello 
Stato  membro  interessato. 
Articolo  6 
1. Ogni  qualvolta  le competenti  autorità  di uno 
Stato  membro  constatino  la mancanza  o la non  vali-
dità di certificati  della  nave  o dell'equipaggio,  oppure 
abbiano  fondati  motivi  di ritenere  che  lo stato  della 
nave  o della  sua  attrezzatura,  oppure  le norme  rela-
tive all'equipaggio  non  corrispondano  sostanzialmente 
ai dati  contenuti  in un certificato  o alle  condizioni 
stabilite  dalle  convenzioni  pertinenti,  esse  ispezione-
ranno  la nave  oppure,  secondo  il caso,  esamineranno 
le disposizioni  relative  all'equipaggio  e ai servizi  di 
guardia. 
2. Esempi  di «fondati  motivi»  citati  al paragrafo  1 
del presente  articolo  sono  elencati  nell'allegato  2 della 
presente  direttiva.  Tale  elenco  può  essere  emendato 
periodicamente  dalla  Commissione,  previa  consulta-
zione  degli  Stati  membri,  per tener  conto  delle  modi-
fiche  apportate  alle  norme  sulla  sicurezza  internazio-
nale dei trasporti  marittimi  e sulla  prevenzione  dell'in-
quinamento. 
3. Uno  Stato  membro  che  riceva  da un altro  Stato 
membro  una  richiesta  di indagine  per  violazione  o 
sospetta  violazione  delle  norme  previste  da conven-
zioni  pertinenti,  dovrà  svolgere  tale  indagine. 
Articolo  7 
1. Qualora  l'ispezione  o l'esame  di cui all'articolo 
6 della  presente  direttiva  confermi  o riveli  carenze 
rispetto  a quanto  previsto  dalle  convenzioni  perti-
nenti,  il problema  sarà  seguito  e trattato  in confor-
mità delle  disposizioni  delle  convenzioni,  ivi incluse  in 
particolare  quelle  riguardanti  la detenzione  della  nave 
sintantoché  non  si sia ovviato  alle  sue  carenze  o sin-
tantoché  le autorità  responsabili  dello  Stato  membro 
non abbiano  stabilito  che  la nave  sia in grado,  salve eventuali  condizioni  necessarie,  di salpare  senza  peri-
colo per la sicurezza  e la salute  dei passeggeri  e del-
l'equipaggio,  senza  pericolo  per le altre  navi  e senza 
rischio  di danno  per l'ambiente  marittimo. 
2. Qui  di seguito  sono  indicati  esempi  di carenze 
che, singolarmente  o congiuntamente,  giustificano 
l'immobilizzo  di una  nave: 
a) attrezzature  di salvataggio  carenti; 
b) sistemi  antincendio  carenti; 
c) attrezzatura  nautica  carente; 
d) attrezzatura  di imbarco  carente; 
e) sovraccarico; 
f) equipaggio  troppo  ridotto  o insufficientemente 
qualificato. 
Articolo  8 
I II  Consiglio  deciderà,  su proposta  della  Com-
missione,  in merito  all'introduzione  nella  Comunità  di 
un sistema  di informazioni  sul  traffico  marittimo 
inteso  a fornire  agli  Stati  membri,  relativamente  alle 
navi che  fanno  rotta  verso  i loro  porti,  informazioni 
aggiornate  in materia  di sicurezza  dei trasporti  marit-
timi e di prevenzione  dell'inquinamento.  In attesa  del-
l'istituzione  di tale  sistema,  si applicheranno  le proce-
dure  di cui ai paragrafi  2 e 3 del presente  articolo. 
2. Laddove  sia stata  effettuata  un'ispezione  in con-
formità  degli  articoli  6 e 7 della  presente  direttiva,  le 
autorità  dello  Stato  membro  interessato  rilasceranno 
al comandante  della  nave,  prima  della  partenza  di 
quest'ultima,  un certificato  da conservare  a bordo  in 
cui, a seconda  dei casi,  si attesterà  che: 
a) non  sono  state  riscontrate  carenze; 
b) sono  state  riscontrate  carenze  specifiche  e vi si è 
posto  rimedio; 
c) sono  state  riscontrate  carenze  specifiche,  alle  quali 
tuttavia  non  é stato  posto  rimedio,  o non  in forma 
integrale. 
Nel caso  c), copia  del certificato  indicherà  le condi-
zioni  alle  quali  si è consentito  alla  nave  di salpare. 
3. Nei  casi  b) e c), copia  del certificato  sarà  tra-
smessa  al proprietario  o all'armatore  della  nave  ed 
allo Stato  di bandiera  interessato.  Nel  caso  c), le in-
formazioni  contenute  nel  certificato  saranno  tra-
smesse  per telex  a tutti  gli altri  Stati  membri  nei quali 
è previsto  l'approdo  della  nave. 
4. Previa  consultazione  degli  Stati  membri,  la 
Commissione  definirà  un modello  del  certificato  di 
cui al paragrafo  2. 
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Articolo  9 
1. Gli  Stati  membri  riscuoteranno  una  tassa  dal 
proprietario  o dall'armatore  di una  nave  che sia stata 
ispezionata  in base  alla  presente  direttiva  e sulla  quale 
si siano  riscontrate  carenze  tali da giustificarne  l'im-
mobilizzo.  L'importo  totale  delle  tasse  riscosse  dovrà 
coprire  fi costo  complessivo  dell'ispezione  in un nor-
male  periodo  contabile. 
2. Le  sanzioni  previste  dalle  legislazioni  degli  Stati 
membri  in materia  di infrazioni  alle norme  delle  con-
venzioni  pertinenti  dovranno  essere  sufficientemente 
severe  da scoraggiarne  la ripetizione. 
Articolo  10 
1. Previa  consultazione  della  Commissione,  gli 
Stati  membri  adotteranno  [entro  il 1° gennaio  1982] 
le disposizioni  legislative,  regolamentari  e amministra-
tive necessarie  per conformarsi  alla  presente  direttiva. 
Essi informeranno  la Commissione  e gli altri  Stati 
membri  dei provvedimenti  adottati. 
2. Nell'applicare  la presente  direttiva,  gli  Stati 
membri  esaminernanno  regolarmente  entro  quali  li-
miti essi  possano,  al fine  di conseguire  gli obiettivi 
della  direttiva  stessa,  prendere  accordi  con  le società 
di classificazione  costituite  nell'ambito  della  Comu-
nità e con  i membri  dell'associazione  europea  delle società  di classificazione,  affinché  queste  o il loro  per-
sonale  possano: 
— controllare  le navi  estere  nei  porti  dello  Stato 
membro  in qualità  di agenti  di questo  stato,  op-
pure 
— agire  a nome  dello  Stato  membro  come  Stato  di 
bandiera,  così  da rendere  disponibili  gli ispettori 
statali  per il controllo  delle  navi  estere. 
3. Gli  Stati  membri  si forniranno  aiuto  reciproco, 
in tutti  i modi  possibili,  nell'applicare  le norme  che 
essi adotteranno  in esecuzione  della  presente  direttiva. 
Essi procederanno  regolarmente,  in collaborazione 
con la Commissione,  alla revisione  del funzionamento 
di tali disposizioni,  e a tal fine  invieranno  alla  Com-
missione  relazioni  sulla  loro  attività  di controllo,  nella 
forma  e con  la periodicità  che la Commissione  dovrà 
stabilire  previa  consultazione  con detti  Stati. 
Articolo  11 
Su proposta  della  Commissione,  il Consiglio  autoriz-
zerà la medesima  ad avviare  negoziati  con  Paesi  terzi 
europei  affinché  gli stessi  adottino  procedure  equiva-
lenti in materia  di controllo  delle  navi  estere. 
Articolo  12 
Gli Stati  membri  sono  destinatari  della  presente  diret-
tiva. 
N.C  192/12 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 30. 7. 80 
ALLEGATO  1 
DICHIARAZIONE  DI CUI  ALL'ARTICOLO  4, PARAGRAFO  1) DELLA  DIRETTIVA 
DICHIARAZIONE  IN MERITO  AI CERTIFICATI  E ALTRI  DOCUMENTI 
A. Identificazione  della  nave 
Nome  della  nave  Armatore/operatore 
Bandiera 
Porto  di registrazione 
Tipo  di nave 
Società  di classificazione 
Classe  della  nave Agente 
Segnale  di chiamata 
della  nave 
Lunghezza 
Scafo 
Impianto  di propulsione  Potenza 
Pescaggio  di prua  Pescaggio  centrale 
Tipo  di carico Anno  di 
costruzione 
Stazza  lorda Luogo  di ormeggio 
Data  di ormeggio 
Gruppo  moto-
propulsore 
Pescaggio  di poppa 
B. Certificati  di sicurezza  e altri  documenti 
Certificati/documenti  Data  di scadenza 
validi  a bordo 
si no 
Certificato  di osservanza  delle  norme  di sicurezza  previste 
per la costruzione  di navi  da carico  0  CU 
Certificato  di attrezzatura  di sicurezza  per navi  da carico  0  CU 
Certificato  di sicurezza  telegrafica  per navi  da carico  0  0 
Certificato  di sicurezza  radiotelefonica  per navi  da carico  CU  CD 
Certificato  di carico  0  0 
Certificato  di classificazione  0  0 
Certificato  di garanzia  per il trasporto  di petrolio  (Zi  CU 
Registro  degli  idrocarburi  compilato  0  0 
Si trovano  a bordo  le pubblicazioni  nautiche  (carte 
aggiornate,  avvisi  all'equipaggio,  ecc.)  concernenti  la 
rotta  prevista?  CU  CU 
Si trova  a bordo  il certificato  rilasciato  ai sensi  del 
l'articolo  8 (2) della  direttiva?  0  CU 
In caso  affermativo,  il certificato  fa riferimento  a carenze 
o inadeguatezza?  CU  CU 
30. 7. 80 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 192/13 
C. Comandante  ed equipaggio  a bordo 
si so 
Comandante • • 
Primo  ufficiale  di coperta • • 
Secondo  ufficiale  di coperta • • 
Terzo  ufficiale  di coperta • • 
Direttore  di macchina • • 
Primo  ufficiale  di macchina • • 
Secondo  ufficiale  di macchina • • 
Terzo  ufficiale  di macchina • • 
Addetto  alle comunicazioni  radio • • Titolo  professionale  di  idoneità 
(descrizione  dettagliata  e numero) 
rilasciato  dalla  autorità  competente 
della  località,  paese  (') 
Totale  altri  componenti  equipaggio  di cui in coperta  in sala macchine 
Pilota  di altura  preso  a bordo  0  0 
Data Firma  del comandante  o, in caso  di suo impedimento,  di chi 
lo sostituisce 
(') Gli  Stati  membri  possono  decidere  di non inserire  nella  dichiarazione  la parte  della  rubrica  C relativa  ai 
certificati  di idoneità. 
N.C  192/14 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 30. 7. 80 
ALLEGATO  2 
Qui di seguito  si riportano  esempi  di «fondati  motivi»  di cui al paragrafo  1 dell'articolo  6 della 
direttiva: 
a) un rapporto  o un esposto  da parte  del comandante,  del pilota  o di ogni  altra  persona  avente  un 
legittimo  interesse  alla  sicurezza  di funzionamento  della  nave  e alla  prevenzione  dell'inquina-
mento  causato  dalla  nave  stessa,  a meno  che  le autorità  competenti  abbiano  buoni  motivi  per 
ritenere  il rapporto  o l'esposto  superficiale  o tendenzioso; 
b) chiari  indizi  dai quali  risulti  che 
i) si sono  verificate  una o più condizioni  di cui all'articolo  7 (2); 
ii) la nave  non  'è in condizioni  di affrontare  il mare  per il viaggio  previsto; 
iii) la manovrabilità  della  nave  è insufficiente; 
iv) viene  trasportato  un carico  pericoloso  senza  aver  adottato  le prescritte  disposizioni  di sicu-
rezza; 
v) si riscontrano  gravi  inesatezze  o omissioni  della  dichiarazione  di cui all'articolo  4 paragrafo 
1) della  presente  direttiva  o nell'elenco  di controllo  per  le petroliere  di cui alla  direttiva 
n. 79/116/CEE  del Consiglio,  modificata  dalla  direttiva  n. 79/1034/CEE  del Consiglio; 
vi) il registro  degli  idrocarburi  non  è stato  correttamente  compilato; 
vii) la nave  ha scaricato  sostanze  o affluenti  nocivi  non  rispettando  le norme  previste  al 
riguardo. 
c) La nave  è stata  autorizzata  a salpare  da un porto  di un altro  Stato  membro  senza  aver  posto 
rimedio,  o non  in modo  integrale,  alle carenze  constatate  (Artricolo  8 paragrafo  2, lettera  c)).