ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
-le cessioni di fabbricati, compreso il terreno su cui sono stati costruiti, destinati ad essere utilizzati come centri di accoglienza per minori o come centri di recupero e riabilitazione per minori con disabilità;

-le cessioni di fabbricati, compreso il terreno su cui sono stati costruiti, destinati ad essere utilizzati come case di riposo per anziani e pensionati;

3.IL PARERE DELLA COMMISSIONE

Quando la Commissione riceve una richiesta a norma dell'articolo 395 della direttiva IVA, la esamina per verificare che sussistano le condizioni fondamentali per accoglierla, ovvero che la misura specifica proposta semplifichi le procedure per i soggetti passivi e/o per l'amministrazione fiscale o che consenta di evitare talune forme di evasione o di elusione fiscale. In questo contesto la Commissione ha sempre adottato un'impostazione moderata e prudente affinché le deroghe non compromettano il funzionamento del regime generale dell'IVA, siano di portata limitata, necessarie e proporzionate.

Quanto alla situazione concreta della Romania, l'aliquota dell'IVA dello 0% è chiesta per contrastare l'evasione fiscale e ridurre l'economia sommersa. Inoltre la misura dovrebbe comportare ulteriori benefici economici e sociali.

A tale riguardo la Commissione desidera ribadire che una deroga basata sull'articolo 395 della direttiva IVA può essere concessa solo per evitare talune evasioni o elusioni fiscali. La frode fiscale in materia di IVA priva i bilanci pubblici delle entrate che avrebbero potuto essere riscosse dall'IVA. La lotta contro la frode fiscale mira a porre fine a tali perdite per i bilanci pubblici e a recuperare il gettito perso. Tuttavia l'introduzione dell'aliquota IVA allo 0% non consegue tale obiettivo. Con la misura prevista nessuna entrata derivante dall'IVA sarebbe riscossa sulle cessioni e sulle prestazioni soggette a un'aliquota IVA dello 0% in quanto la Romania rinuncerebbe semplicemente a tali entrate.

Di conseguenza, secondo la Commissione, l'introduzione di un'aliquota IVA dello 0% non può essere considerata una misura volta ad evitare talune evasioni o elusioni fiscali, come richiesto dall'articolo 395 della direttiva IVA. Poiché le condizioni di cui all'articolo 395 non sono soddisfatte, la misura di deroga chiesta dalla Romania non può essere giustificata sulla base di tale articolo.

4.CONCLUSIONE

Sulla base degli elementi che precedono la Commissione si oppone alla richiesta presentata dalla Romania.
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E

AL CONSIGLIO



sull'esercizio del potere di adottare atti delegati conferito alla Commissione dalla direttiva 2010/63/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2010, sulla protezione degli animali utilizzati a fini scientifici



1. INTRODUZIONE

La direttiva 2010/63/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2010, sulla protezione degli animali utilizzati a fini scientifici disciplina la cura e l'uso di animali per tali fini. La direttiva fissa le norme relative alla sostituzione e riduzione dell’uso di animali nelle procedure e al perfezionamento dell’allevamento, sistemazione, cura e uso degli animali nelle procedure; all'origine, l'allevamento, la marcatura, la cura e la sistemazione, nonché la soppressione degli animali; all'attività e l'autorizzazione degli allevatori, dei fornitori e degli utilizzatori; alla valutazione e autorizzazione dei progetti che prevedono l’uso di animali vivi nelle procedure.

La direttiva conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati per adeguare l'allegato I e gli allegati da III a VIII (ad eccezione delle disposizioni dell’allegato VIII, sezioni I e II) al progresso tecnico e scientifico:

·ALLEGATO I: elenco degli animali di cui all’articolo 10 [che impone che siano allevati espressamente per essere utilizzati nelle procedure];

·ALLEGATO III: requisiti per gli stabilimenti e per la cura e la sistemazione degli animali;

·ALLEGATO IV: metodi di soppressione degli animali;

·ALLEGATO V: elenco degli elementi di cui all’articolo 23, paragrafo 3 [in base al quale gli Stati membri stabiliscono i requisiti in materia di istruzione e formazione del personale];

·ALLEGATO VI: elenco degli elementi di cui all’articolo 37, paragrafo 1, lettera c) [in materia di informazioni obbligatorie da includere nella domanda di autorizzazione del progetto];

·ALLEGATO VII: compiti e mansioni del laboratorio di riferimento dell’Unione [istituito per il coordinamento della convalida di metodi alternativi a livello di Unione];

·ALLEGATO VIII: classificazione della gravità delle procedure [esempi di vari tipi di procedure assegnate a ciascuna delle categorie di gravità].

2. BASE GIURIDICA

La presente relazione è richiesta dall'articolo 51, paragrafo 1, della direttiva 2010/63/UE. A norma di tale disposizione, il potere di adottare atti delegati è stato conferito alla Commissione per un periodo di otto anni a decorrere dal 9 novembre 2010 e la Commissione è tenuta a elaborare una relazione sulla delega di potere al più tardi dodici mesi prima della scadenza del periodo di otto anni. La delega di potere è automaticamente prorogata per periodi di identica durata, tranne in caso di revoca da parte del Parlamento europeo o del Consiglio a norma dell’articolo 52.

3. ESERCIZIO DELLA DELEGA
2.Difficoltà persistenti

A seguito di una consultazione pubblica online in tutte le lingue dell'UE, cui sono seguite ricerche e scambi con le parti interessate, la Commissione ha svelato una serie di questioni problematiche che le imprese e i cittadini che vivono nelle zone di confine sono chiamati ad affrontare. Pur se non sempre di esclusivo appannaggio delle regioni frontaliere, queste questioni sono particolarmente sentite nelle zone di confine a causa della frequenza e del livello di interazione transfrontaliera.

Storie di confine

ØUna terapeuta che lavora a tempo parziale come dipendente in Belgio e per il resto del tempo come libera professionista in Francia ha dovuto attendere otto mesi per avere informazioni affidabili sul regime fiscale applicabile, e di conseguenza sul reddito effettivamente disponibile.

ØUna persona che ha subìto un infortunio sul lavoro in Svezia non ha potuto svolgere la riabilitazione a casa propria in Danimarca a causa dell'incompletezza degli accordi reciproci sui regimi previdenziali fra i due paesi.

ØL'allievo di una scuola professionale che studia in Belgio non ha potuto svolgere il suo tirocinio vicino a casa in Francia a causa dell'incompatibilità dello status di apprendista nei due paesi.

ØChi vive nel Portogallo settentrionale ed è interessato a un impiego in Spagna, appena al di là del confine, rischia di dover spendere cifre elevate per le traduzioni asseverate dei documenti e di attendere molti mesi prima di vedere riconosciute le sue qualifiche professionali.

ØAi vigili del fuoco può accadere di dover aspettare alla frontiera prima di ricevere il permesso di andare ad assistere i colleghi dall'altra parte. In vari Stati membri vigono restrizioni per le ambulanze che vanno in soccorso alle persone che si trovano oltre frontiera.

ØCi sono voluti 10 anni per terminare il tratto di prolungamento della linea tranviaria di Strasburgo, in Francia, che attraversando la frontiera giunge a Kehl, in Germania, a causa delle normative diverse, di complesse questioni riguardanti le tariffe e i biglietti ecc.

ØLe imprese che operano a livello transfrontaliero spendono il 60% in più rispetto alle imprese che operano a livello nazionale per effettuare procedure fondamentali, soprattutto a causa dei costi aggiuntivi di traduzione e certificazione.
La presente relazione è stilata a norma dell’articolo 16, paragrafo 2, della direttiva 2016/802/UE. A norma della suddetta disposizione, il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione per un periodo di cinque anni a decorrere dal 17 dicembre 2012 e la Commissione è tenuta a elaborare una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, tranne in caso di revoca da parte del Parlamento europeo o del Consiglio a norma dell’articolo 16, paragrafo 2.

La direttiva conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati per adeguare gli articoli e gli allegati seguenti al progresso scientifico e tecnico, non da ultimo per garantire la coerenza con gli strumenti pertinenti adottati dall’Organizzazione marittima internazionale (IMO) e, se del caso, con altre norme dell’UE o internazionali:

Malgrado ciò, in vista dell’entrata in vigore, l’1 gennaio 2020, a norma dell’articolo 6, paragrafo 1, lettera b), della direttiva, di un limite più stringente (0,50%) per il tenore di zolfo dei combustibili utilizzati dalle navi che navigano nelle acque dell’Unione non rientranti nelle zone di controllo delle emissioni di zolfo (SECA), nonché a livello mondiale, è possibile che per garantire il rispetto di questo limite più rigoroso nuovi combustibili per uso marittimo e nuovi metodi di riduzione delle emissioni facciano il loro ingresso nel mercato dell’Unione. Inoltre l’IMO sta elaborando nuove norme e altre disposizioni tecniche. In funzione dell’evoluzione della situazione su questi due fronti la Commissione potrebbe dover avvalersi dei poteri delegati per adeguare la direttiva al progresso scientifico e tecnico e renderla compatibile con le norme adottate dall’IMO.

4. CONCLUSIONE

La Commissione, nel corso degli ultimi cinque anni, non ha esercitato i poteri delegati conferitile a norma della direttiva 2016/802/UE. Essa invita il Parlamento europeo e il Consiglio a prendere atto della presente relazione.
·gestione dei volontari,

·idoneità alla certificazione,

·strumenti e metodi di valutazione delle necessità,

·creazione di partenariati

·attività di comunicazione.

Otto candidature sono pervenute entro il termine fissato (4 luglio 2016). Sono stati selezionati per il cofinanziamento cinque progetti (tre di assistenza tecnica e due di sviluppo delle capacità), con un totale di 39 partner esecutivi, per una sovvenzione complessiva dell'UE pari a 2 845 689 EUR.

I progetti di assistenza tecnica per le organizzazioni con sede nell'UE mirano principalmente a rafforzare e migliorare le procedure di queste organizzazioni, le loro prassi di gestione dei volontari e la loro idoneità alla certificazione. La creazione di partenariati e di alleanze tra le organizzazioni è un ambito chiaramente prioritario, che le organizzazioni desiderano sviluppare.

La definizione di standard per la gestione dei partenariati, la valutazione delle necessità, la gestione dei programmi e lo sviluppo del volontariato locale sono altri ambiti che le organizzazioni intendono rafforzare. I progetti volti a sviluppare le competenze e le capacità delle organizzazioni con sede in paesi terzi mirano anche alla creazione di partenariati e di alleanze. Con la creazione di stretti partenariati durante l'attuazione dei progetti, i partner potranno avviare nuovi progetti comuni nell'ambito dell'iniziativa EUAV, in particolare attività di mobilitazione. Essi fungeranno da ambasciatori all'interno delle rispettive reti e contribuiranno a migliorare le prassi in linea con gli standard dell'UE.

Studio di un caso: il progetto "More and Better EU Aid Volunteers" (Volontari dell'Unione per l'aiuto umanitario più numerosi e di migliore qualità) è guidato da GVC (Italia) e attuato da otto organizzazioni partner di otto paesi diversi: Spagna, Portogallo, Estonia, Cipro, Lettonia, Lituania, Slovenia, Ungheria e un'organizzazione italiana associata. Il progetto mira a rafforzare la capacità delle organizzazioni di invio attuali e future di intraprendere attività di aiuto umanitario, partecipazione all'iniziativa Volontari dell'Unione per l'aiuto umanitario e capire e applicare gli standard e le procedure necessari per diventare un'organizzazione di invio.

Studio di un caso: il progetto dei volontari dell'Unione per l'aiuto umanitario per lo sviluppo delle capacità dal titolo "Reinforcement and Sustainability in Humanitarian Volunteering Management" (rafforzamento e sostenibilità della gestione del volontariato umanitario) mira a potenziare i partner dei Balcani, del Caucaso e del Maghreb in diversi settori connessi alla gestione del volontariato umanitario.
1. Introduzione

I diritti fondamentali e i valori su cui si fonda l'Unione europea sono stati messi a dura prova nel 2016. Gli sviluppi negli Stati membri hanno dimostrato che il rispetto dei valori e dei diritti sanciti dalla Carta europea dei diritti fondamentali non dovrebbe essere dato per scontato.

L'UE ha dovuto affrontare molteplici sfide: le conseguenze di un afflusso senza precedenti di rifugiati alle sue frontiere esterne, squilibri economici, nonché una serie di attacchi terroristici. Le persone colpite da ripetute crisi non hanno fiducia nel fatto che i loro figli avranno un futuro migliore del loro. Mettono in discussione la capacità delle istituzioni di proteggerle dalle sfide e dalle minacce rappresentate dall'immigrazione, dalle turbolenze finanziarie e dal terrorismo. In questo contesto il nazionalismo, il populismo e l'intolleranza trovano terreno fertile per propagarsi e propugnare l'esclusione e l'isolazionismo quale unico modo per sormontare le difficoltà attuali.

In un contesto di crescente intolleranza, è importante che l'UE riaffermi con forza e promuova la parità di diritti per tutti. Il terzo convegno annuale sui diritti fondamentali del 2017 si concentrerà in particolare sulla promozione dei diritti delle donne e sulla parità di genere. Sarà l'occasione per affrontare l'emancipazione economica e politica delle donne, i diritti delle donne nella sfera pubblica e privata della vita e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne in tutte le sue forme; quest'ultimo è anche il tema di azioni mirate per tutto l'anno.

Il quadro generale si ripercuote sui diritti fondamentali nell'UE. L'UE deve agire con determinazione per difendere i suoi valori comuni della democrazia, dei diritti fondamentali e dello Stato di diritto contro le forze che cercano di dividere le nostre società e mettere in crisi il nostro modello di apertura e solidarietà. Le istituzioni europee e nazionali devono riconquistare la fiducia dei cittadini dimostrando che sono in grado di garantire libertà, sicurezza e prosperità. Garantire l'efficace protezione e promozione dei diritti fondamentali dei cittadini e dei valori comuni dell'UE sarà fondamentale in questa impresa e le istituzioni dell'UE dovrebbero dare l'esempio. La Carta è uno strumento prezioso in tal senso e dovrebbe essere sfruttata al massimo delle sue potenzialità.

2. Applicazione della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea

2.1 protezione e promozione dei diritti fondamentali
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO sull'esercizio del potere di adottare atti delegati conferito alla Commissione a norma della direttiva 2012/18/UE sul controllo del pericolo di incidenti rilevanti connessi con sostanze pericolose, recante modifica e successiva abrogazione della direttiva 96/82/CE del Consiglio

1. INTRODUZIONE

La direttiva 2012/18/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2012, sul controllo del pericolo di incidenti rilevanti connessi con sostanze pericolose, recante modifica e successiva abrogazione della direttiva 96/82/CE del Consiglio (direttiva Seveso III) è intesa a ridurre la probabilità e le conseguenze degli incidenti industriali per garantire un maggior livello di protezione dei cittadini, delle comunità e dell'ambiente.

L'articolo 25 della direttiva conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati al fine di adeguare al progresso tecnico gli allegati da II a VI. Tali allegati elencano le informazioni che devono figurare nel rapporto di sicurezza, nella politica di prevenzione degli incidenti rilevanti e nei piani di emergenza degli stabilimenti Seveso, le informazioni da comunicare al pubblico, nonché i criteri che determinano l'obbligo degli Stati membri di notificare alla Commissione un incidente rilevante.

2. BASE GIURIDICA

La presente relazione è stilata a norma dell'articolo 26, paragrafo 2, della direttiva 2012/18/UE. A norma di tale disposizione, il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione per un periodo di cinque anni a decorrere dal 13 agosto 2012 e la Commissione è tenuta a elaborare una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga in conformità dell'articolo 26.

3. ESERCIZIO DELLA DELEGA

L'esercizio della delega è stato ritenuto necessario per adeguare al progresso tecnico alcune disposizioni della direttiva.

Tenuto conto del fatto che la direttiva Seveso III è pienamente applicabile solo dal giugno 2015 (articolo 31, paragrafo 1), la Commissione non ha finora ritenuto necessario o appropriato adeguare al progresso tecnico gli allegati da II a VI.

4. CONCLUSIONE

La Commissione, nel corso degli ultimi cinque anni, non ha esercitato i poteri delegati conferitile a norma della direttiva 2012/18/UE. Essa invita il Parlamento europeo e il Consiglio a prendere atto della presente relazione.
Adeguamento del massimale delle risorse proprie e del massimale degli stanziamenti per impegni a seguito dell'entrata in vigore della decisione 2014/335 del Consiglio relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO

Adeguamento del massimale delle risorse proprie e del massimale degli stanziamenti per impegni a seguito dell'entrata in vigore della decisione 2014/335 del Consiglio relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea

1.L'articolo 3, paragrafo 3, della decisione 2014/335/CE, Euratom del Consiglio stabilisce che "non appena tutti gli Stati membri abbiano trasmesso i loro dati sulla base del SEC 2010, la Commissione ricalcola i massimali stabiliti ai paragrafi 1 e 2 sulla base della seguente formula:

1,23% (1,29%) x

In questa formula, "t" è l'ultimo esercizio completo per il quale sono disponibili i dati per il calcolo dell'RNL."

2.Secondo gli ultimi dati comunicati da Eurostat (cfr. anche le tabelle nell'allegato) per i quali il 2015 è l'ultimo anno completo disponibile, i nuovi massimali percentuali saranno i seguenti:

massimale delle risorse proprie (in percentuale dell'RNL totale degli Stati membri) =

1,23% x =

= 1,23% x = 1,19961608% ⇒ 1,20%

massimale degli stanziamenti per impegni (in percentuale dell'RNL totale degli Stati membri) =

1,29% x =

= 1,29% x = 1,25813393 % ⇒ 1,26%

3.I nuovi massimali saranno validi a decorrere dal 1° gennaio 2014.
La completezza dei dati è stata in media pari al 96 % per i dati inerenti alla BdP sia mensili sia trimestrali, al 98 % per i dati trimestrali inerenti alla PPE, all'83 % per le rivalutazioni trimestrali, al 95 % per le statistiche SIS e al 91 % per i flussi e gli stock di IDE.

Se 27 Stati membri hanno ottemperato pienamente alle prescrizioni relative ai dati mensili della BdP, un solo paese non ha fornito tali set di dati. La completezza è risultata pari o superiore al 95 % nel caso di 26 Stati membri per quanto riguarda i dati trimestrali della BdP e di 27 Stati membri per i dati trimestrali inerenti alla PPE. È stata rilevata una completezza pari o superiore al 95 % nel caso di 24 Stati membri per le statistiche SIS, di 23 Stati membri per quanto riguarda gli stock di IDE e di 19 Stati membri per quanto riguarda i flussi di IDE.

La disponibilità dei dati agli utilizzatori finali è risultata soddisfacente, con una percentuale pari o superiore al 95 % dei principali dati pubblicabili. Ciò vale nel caso di 18 Stati membri per i dati mensili della BdP, di 20 Stati membri per i dati trimestrali della BdP, di 22 Stati membri per i dati trimestrali della PPE, di 14 Stati membri per le statistiche SIS, di 12 Stati membri per i flussi di IDE e di 14 Stati membri per gli stock di IDE. Alcuni Stati membri segnalano un numero eccessivo di dati come "non pubblicabili" o "riservati". Eurostat ha preso contatto con tali paesi e collabora con le autorità nazionali nell'intento di aumentare la quantità di dati pubblicabili. Ciò ha già permesso di realizzare dei miglioramenti rispetto alla situazione illustrata nella presente relazione.

La Croazia presenta una situazione in netto contrasto con i risultati complessivamente positivi, soprattutto in termini di completezza dei dati.
PROGETTO DI BILANCIO RETTIFICATIVO N. 2

AL BILANCIO GENERALE 2016

CHE ISCRIVE L'ECCEDENZA DELL'ESERCIZIO 2015

Visto:

–il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 314, in combinato disposto con il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 106 bis,

–il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, in particolare gli articoli 18, paragrafo 3, e 41,

–il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2016, adottato il 23 novembre 2015,

–il bilancio rettificativo n. 1/2016, adottato il 14 aprile 2016,

la Commissione europea presenta qui di seguito al Parlamento europeo e al Consiglio il progetto di bilancio rettificativo n. 2 al bilancio 2016.

MODIFICHE ALLO STATO DELLE ENTRATE E DELLE SPESE PER SEZIONE

Le modifiche allo stato delle entrate e delle spese per sezione sono disponibili su EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-it.htm ). A titolo informativo, si acclude sotto forma di allegato di bilancio una versione in lingua inglese delle modifiche allo stato delle entrate e delle spese.

RELAZIONE

Il presente progetto di bilancio rettificativo (PBR) n. 2/2016 mira a iscrivere nel bilancio 2016 l'eccedenza derivante dall'esecuzione dell'esercizio 2015. Come previsto dall'articolo 18, paragrafo 3, del regolamento finanziario applicabile al bilancio generale dell'Unione , essa costituisce l'unico oggetto del presente PBR, che deve essere trasmesso entro 15 giorni dalla presentazione dei conti provvisori, avvenuta alla fine di marzo 2016.

1.L'esecuzione dell'esercizio 2015 rivela un'eccedenza di 1 349 116 813,74 EUR (escluso il risultato relativo ai contributi dei paesi dell'Associazione europea di libero scambio (EFTA) e dello Spazio economico europeo (SEE)), che viene quindi iscritta come entrata nel bilancio 2016.

L'eccedenza risulta dalla somma degli elementi elencati nella tabella seguente:

(EUR)

2015 EFTA-SEE Unione europea TOTALE Entrate per l'esercizio 392 009 812,00 146 231 620 482,45 146 623 630 294,45 Pagamenti a fronte di stanziamenti dell'esercizio corrente -390 202 429,00 -143 094 537 574,31 -143 484 740 003,31 Stanziamenti di pagamento riportati all'esercizio N+1 -4 428 001,55 -1 294 470 333,92 -1 298 898 335,47 Annullamento di stanziamenti inutilizzati riportati dall'esercizio N-1 382 622,81 28 202 729,20 28 585 352,01 Differenza tra le entrate con destinazione specifica riportate dagli esercizi da N-1 a N e da N a N+1 -704 014 356,32 -704 014 356,32 Differenze di cambio per l'esercizio 182 315 866,64 182 315 866,64 Risultato dell'esecuzione del bilancio 2015 -2 237 995,74 1 349 116 813,74 1 346 878 818,00

2.La contabilizzazione dell'eccedenza comporterà una diminuzione corrispondente del contributo globale degli Stati membri al finanziamento del bilancio 2016 dell'UE.