[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |

Bruxelles, 7.2.2006

COM(2006) 53 definitivo

2003/0300 (COD)

PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell’articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c), del trattato CE sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio in merito alla proposta di

DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO concernente l’efficienza degli usi finali dell’energia e i servizi energetici (recante abrogazione della direttiva 93/76/CEE del Consiglio) COM (2003) 739 def., C6-0298/2005-2003/0300 (COD)

RECANTE MODIFICA DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE

2003/0300 (COD)

PARERE DELLA COMMISSIONEa norma dell ’articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c), del trattato CE sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio in merito alla proposta di

DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO concernente l’efficienza degli usi finali dell’energia e i servizi energetici (recante abrogazione della direttiva 93/76/CEE del Consiglio) COM (2003) 739 def., C6-0298/2005-2003/0300 (COD)

1. Introduzione

L’articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c), del trattato CE dispone che la Commissione formuli un parere sugli emendamenti proposti dal Parlamento europeo in seconda lettura. Il parere della Commissione sugli emendamenti proposti dal Parlamento è esposto nel presente documento.

2. Contesto

a) Data delle decisione della Commissione: 10.12.2003

b) Data di trasmissione al Parlamento europeo e al Consiglio: 11.12.2003

c) Data del parere del Comitato delle Regioni: 17.6.2004

d) Data del parere del Comitato economico e sociale europeo: 28.10.2004

e) Data del parere del Parlamento europeo in prima lettura: 7.6.2005

f) Data dell’accordo politico del Consiglio: 28.6.2005

g) Data di adozione della posizione comune: 23.9.2005

h) Data del parere in seconda lettura: 13.12.2005.

3. Scopo della proposta

L’obiettivo della proposta è promuovere l’efficienza energetica così come i servizi energetici e sviluppare i relativi mercati come mezzi per contribuire alla protezione dell’ambiente e alla sicurezza dell’approvvigionamento energetico.

La proposta intende aiutare a eliminare gli ostacoli di carattere informativo, finanziario, istituzionale e di altro genere che impediscono di conseguire risparmi energetici significativi, potenzialmente presenti in tutti gli Stati membri. A tal fine, sono stabiliti requisiti per migliorare l’informazione, le qualifiche e l’accreditamento dei fornitori di servizi energetici e l’efficienza energetica, promuovere strumenti finanziari per il risparmio energetico e migliorare le strutture tariffarie, i meccanismi di finanziamento, gli audit energetici così come la misurazione e la fatturazione dei consumi. Per consentire il massimo livello possibile di attuazione della direttiva, la proposta stabilisce inoltre un obiettivo annuo uniforme per il risparmio energetico nonché obblighi per il settore pubblico in materia di risparmio energetico. Inoltre, i rivenditori e i distributori di energia sono soggetti all’obbligo di migliorare i servizi energetici e l’efficienza energetica a favore dei loro clienti. Per quantificare i miglioramenti in materia di efficienza energetica e riferire in proposito, la direttiva prevede inoltre una metodologia uniforme di misurazione e impone agli Stati membri l’obbligo di presentare relazioni.

4. Parere della Commissione sugli emendamenti del Parlamento europeo

4.1. Emendamenti accettati dalla Commissione

La Commissione può accogliere integralmente tutti i 49 emendamenti adottati dal Parlamento europeo. Essi scaturiscono da un accordo di compromesso raggiunto tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione in vista della seconda lettura. Gli emendamenti sono conformi agli obiettivi della proposta della Commissione e introducono con successo elementi obbligatori che compensano la mancanza di un obiettivo vincolante per il risparmio energetico nonché di un obiettivo distinto per il settore pubblico[1]. L’accordo di compromesso è stato agevolato dall’introduzione di piani di azione in materia di efficienza energetica e dell’obbigo di presentare relazioni in merito – con l’emendamento 73 (riguardante l’articolo 4, paragrafo 2) e l’emendamento 84 (riguardante l’articolo 14, paragrafo 2). Inoltre, l’introduzione di obblighi vincolanti per il settore pubblico – con l’emendamento 75 (riguardante l’articolo 5, paragrafo 1, comma 2) – ha reso il compromesso più accettabile per la Commissione.

Gli emendamenti alla posizione comune riguardano principalmente:

- nuovi considerando per chiarire alcune condizioni fissate negli articoli, soprattutto agli articoli 4, 5 e 6, in cui sono stabiliti rispettivamente gli obiettivi di risparmio energetico, gli obblighi per il settore pubblico e gli obblighi per i rivenditori di energia e le società di distibuzione;

- le definizioni (articolo 3), che ampliano il campo di applicazione della direttiva, anche se solo in misura marginale;

- l’introduzione di un obiettivo di risparmio energetico intermedio per il terzo anno di applicazione della direttiva, da comunicare nel primo piano di azione nazionale in materia di efficienza energetica entro il 30 giugno 2007, insieme a un resoconto della strategia degli Stati membri per il raggiungimento dell’obiettivo intermedio e globale di risparmio (articolo 4, paragrafo 2);

- gli obblighi di presentare relazioni sistematiche e rigorose da parte degli Stati membri e della Commissione (articolo 14), anche sull’attività nel settore pubblico (considerando 10 ter);

- lo sviluppo del sistema di misurazione del miglioramento dell’efficienza energetica (articolo 15 e allegati I, III e IV).

- l’introduzione di un elenco indicativo dei mercati e dei mercati parziali di trasformazione energetica per i quali è possibile definire benchmark (allegato IV bis);

- l’inclusione degli obblighi per il settore pubblico in materia di efficienza energetica per l’acquisto, l’affitto, la sostituzione e l’adeguamento di edifici (allegato V).

5. Conclusione

Conformemente all’articolo 250, paragrafo 2, del trattato CE, la Commissione modifica la propria proposta secondo quanto indicato.

[1] Si ricorda che la Commissione aveva respinto la posizione comune in quanto non prevedeva obiettivi di risparmio obbligatori né un obiettivo di risparmio distinto per il settore pubblico.