COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(94) 419 de'f. 
Bruxelles, 05.10.1994 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
ohe sospende alcuni elementi dell'embargo nei confronti 
della Repubblica federale 
di Iugoslavia (Serbia e Montenegro) 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
che introduce un'ulteriore sospensione delle relazioni economiche e 
finanziarie tra la Comunità europea e le zone della 
Bosnia-Erzegovina soggette al controllo delle forze serbo-bosniache 
(presentate dalla Commissione) 
NOTA ESPLICATIVA / 
Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha deciso di 
sospendere l'embargo nei confronti della Repubblica federale 
di Iugoslavia (Serbia e Montenegro) per quanto riguarda 
alcuni voli da e verso l'aeroporto di Belgrado, il servizio 
e di traghetto Bar-Bari e gli scambi culturali e sportivi. 
La sospensione è una conseguenza del sostegno dato dalle 
autorità della Repubblica federale di Iugoslavia (Serbia e 
Montenegro) alla sistemazione territoriale proposta per la 
Repubblica di Bosnia-Erzegovina, della decisione di dette 
autorità di chiudere la frontiera tra la Repubblica federale 
di Iugoslavia (Serbia e Montenegro) e le zone della 
Repubblica di Bosnia-Erzegovina controllate dalle forze 
serbo-bosniache per quasi tutti gli scambi commerciali e 
della loro disponibilità ad ottenere assistenza 
internazionale in relazione a tale chiusura. 
In seguito alla decisione del Consiglio di sicurezza la 
legislazione della Comunità europea deve essere modificata. 
La presente proposta della Commissione al Consiglio è intesa 
ad introdurre le modifiche necessarie in relazione agli 
aspetti contemplati dal trattato CE. 
n 
REGOLAMENTO (CE) n. /94 
che sospende alcuni elementi dell'embargo nei confronti 
della Repubblica federale 
di Iugoslavia (Serbia e Montenegro) 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in 
particolare gli articoli 228 A e 73 G, 
vista la decisione 94/.../PESC del Consiglio, del 
1994, relativa alla posizione comune definita in base 
all'articolo J.2 del trattato sull'Unione europea riguardo 
alla sospensione di alcuni elementi dell'embargo nei 
confronti della Repubblica federale di Iugoslavia (Serbia e 
Montenegro) decisa dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni 
Unite nella Risoluzione 943 (1994), 
vista la proposta della Commissione, 
vista l'opinione del Comité Monetare, 
considerando che il Consiglio di sicurezza delle Nazioni, 
Unite, tenuto conto del sostegno dato dalle autorità della 
Repubblica federale di Iugoslavia (Serbia e Montenegro) alla 
sistemazione territoriale proposta per la Repubblica di 
Bosnia-Erzegovina e del rapporto del Segretario generale 
delle Nazioni Unite riguardo alla chiusura della frontiera 
tra la Repubblica federale di Iugoslavia (Serbia e 
Montenegro) e le zone della Repubblica di Bosnia-Erzegovina 
controllate dalle forze serbo-bosniache, ha deciso nella 
Risolutone 943 (1994) di sospendere alcuni elementi 
dell'embargo nei confronti della Repubblica federale di 
Iugoslavia (Serbia e Montenegro); 
considerando che il medesimo Consiglio di sicurezza ha anche, 
deciso nella suddetta Risoluzione a quali condizioni la 
sospensione può essere prorogata o revocata; 
considerando che la Comunità deve adeguare di conseguenza la 
vigente normativa, in particolare il regolamento (CEE) n. 
990/93 del Consiglio; 
considerando che le condizioni stabilite dal Consiglio di 
sicurezza per la proroga o la revoca della sospensione delle 
restrizioni richiedono un meccanismo che consenta alla 
Comunità europea di prorogare o revocare la sospensione 
entro i termini diposti dal Consiglio di sicurezza, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
L'applicazione dell'articolo 1, paragrafo 2, lettera a) del 
regolamento (CEE) n. 990/93 del Consiglio è sospesa per 
quanto riguarda i voli civili, destinati soltanto al 
trasporto di passeggeri e di effetti personali e non di 
merci, da e verso l'aeroporto di Belgrado. 
Articolo 2 
L'applicazione dell'articolo 1, paragrafo 1), lettera e) del 
regolamento (CEE) n. 990/93 del Consiglio è sospesa per 
quanto riguarda il servizio di traghetto, destinato soltanto 
al trasporto di passeggeri e di effetti personali e non di 
merci, tra Bar nella Repubblica federale di Iugoslavia 
(Serbia e Montenegro) e Bari in Italia. 
U 
Articolo 3 / 
Tutte le restrizioni relative alla fornitura di beni e 
servizi alla Repubblica federale di Iugoslavia (Serbia e 
Montenegro) e in particolare le disposizioni dell'articolo 
1, paragrafo 1, lettere a), b), d) ed e) del regolamento 
(CEE) N. 990/93 sono sospese per quanto riguarda i voli e il 
servizio di traghetto consentiti a norma degli articoli 1 e 
2. 
Articolo 4 
Le disposizioni dell'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 
990/93 del Consiglio sono sospese per quanto riguarda le 
imbarcazioni e gli aeromobili non sequestrati al 
23 settembre 1994, nella misura in cui sono utilizzati per 
il servizio di traghetto o per i voli consentiti a norma del 
presente regolamento. 
Articolo 5 
1. Il presente regolamento è applicabile fino al 
1994. 
2. La Commissione ha il potere di prorogare o di abrogare 
il presente regolamento conformemente alle decisioni 
prese dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite 
nel quadro della Risoluzione 943 (1994). 
Articolo 6 
Le disposizioni del presente regolamento sono applicabili 
fatte Sdtlve le disposizioni del regolamento (CE) n. 1733/94 
del Consiglio, dell'11 luglio 1994. 
h 
Articolo 7 . 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità 
europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi 
elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri. 
Fatto a Bruxelles, addi 1994 
Per il Consiglio 
(o 
NOTA ESPLICATIVA 
A causa dell'opposizione dei serbi di Bosnia alla sistemazione territoriale 
della Bosnia-Erzegovina accettata da tutte le altri parti interessate il 
Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha deciso nella risoluzione 942 
(1994) di rafforzare ed estendere le misure imposte dal le precedent I 
risoluzioni nei confronti delle zone della Bosnia-Erzegovina controllate 
dalle forze serbo-bosniache. 
La presente proposta della Commissione al Consiglio è intesa a introdurre le 
disposizioni necessarie per attuare le decisioni del Consiglio di sicurezza 
in relazione agli aspetti contemplati dai trattato CE. 
1 
REGOLAMENTO (CE) n. /94 
che introduce un'ulteriore sospensione delle relazioni economiche e 
finanziarie tra la Comunità europea e le zone della 
Bosnia-Erzegovina soggette al controllo delle forze serbo-bosniache 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli 
articoli 228A e 73G, 
vista la decisione 94/ /PESC del Consiglio, del 1994, relativa alla 
posizione comune definita in fase dall'articolo J.2 del trattato sull'Unione 
europea riguardo ad un'ulteriore sospensione delle relazioni economiche e 
finanziarie tra la Comunità europea e le zone della Bosnia-Erzegovina 
soggette al controllo delle forze serbo-bosniache, 
vista la proposta della Commissione, 
vista l'opinione del Comité Monetare 
considerando che il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, in seguito 
all'opposizione dei serbi di Bosnia alla soluzione accettata da tutte le 
altre parti interessate, deliberando a norma dei capitolo VII della carta 
delle Nazioni Unite ha deciso nella risoluzione 942 (1994) di rafforzare ed 
estendere le misure imposte dalle sue precedenti risoluzioni nei confronti 
delle zone della Repubblica di Bosnia-Erzegovina soggette al controllo delle 
forze serbo-bosniache; 
considerando che la Comunità europea deve pertanto rafforzare ed estendere 
le misure imposte dal regolamento (CEE) n. 990/93 del Consiglio, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
DEFINIZIONI 
Articolo 1 
Ai fini del presente regolamento, 
1) per "attività economiche" si intendono: 
a) tutte le attività di carattere economico, ossia transazioni e 
attività commerciali, finanziarie e industriali, in particolare tutte le 
attività di carattere economico implicanti l'uso di beni o di diritti su 
beni o consistenti in operazioni su di essi oppure ad essi relative o 
col legate; 
b) l'esercizio di diritti relativi a beni o a diritti su beni; 
e) la creazione di nuovi organismi o mutamenti nella gestione di un 
organismo esistente; 
2) per "beni o diritti su beni" si intendono: 
fondi, attività finanziarie, materiali e immateriali, diritti di 
proprietà, titoli di debito e valori mobiliari oggetto di negoziazione 
pubblica o privata, nonché qualsiasi altra risorsa finanziaria ed economica; 
3) "congelare fondi o altre risorse o attività finanziarie" vuol dire: 
prendere misure per impedire cambiamenti di volume, importo, situazione, 
proprietà, possesso, carattere o destinazione dei fondi o delle altre 
risorse o attività finanziarie in questione o altri cambiamenti che ne 
consentirebbero l'impiego; 
1 
4) per "fondi o altre risorse o attività finanziarie" si intendono: 
fondi o altre risorse o attività finanziarie di qualsiasi genere o 
origine, comprendenti, ma non esclusivamente, attività di pronto realizzo, 
attività liquide, dividendi, interessi o altri redditi derivanti da azioni, 
interessi, obbligazioni o importi derivanti da diritti su attività materiali 
e immateriali e da diritti di proprietà, dalla loro vendita o altra forma di 
trasferimento o da qualsiasi operazione sugli stessi; 
5) per "persona fisica o giuridica designata" si intende: 
a) qualsiasi organismo, registrato o costituito, di proprietà o soggetto 
al controllo, diretto o indiretto, di 
(i) persone fisiche delle zone interessate o ivi residenti 
oppure organismi, inclusa qualsiasi impresa commerciale, industriale o di 
pubblici servizi, di tali zone; o 
(il) organismi registrati o costituiti in base alla legislazione 
delle zone interessate; 
nonché 
b) qualsiasi persona fisica o organismo, compresi quelli individuati 
dagli Stati ai fini della risoluzione 942 (1994) del Consiglio di sicurezza 
delle Nazioni Unite, che risulti operare per conto o a nome e a vantaggio di 
qualsiasi organismo, inclusa qualunque impresa commerciale, industriale o di 
pubblici servizi, delle zone interessate, o qualsiasi organismo di cui sopra 
al la lettera a); 
6) per "zone interessate" si intendono: 
le zone della Repubblica di Bosnia-Erzegovina soggetta al controllo 
delle forze serbo-bosniache. 
S-
DIVIETO DI SVOLGERE ATTIVITÀ ECONOMICHE 
Art I co lo 2 
Nessuna attività economica può essere svolta dalle persone fisiche o 
giuridiche designate salvo consenso delle competenti autorità degli Stati 
membr ì. 
Art icolo 3 
Le competenti autorità degli Stati membri possono autorizzare lo svolgimento 
di un'attività economica da parte di una persona fisica o giuridica 
designata dopo aver accertato caso per caso che l'attività in questione non 
comporta un trasferimento di beni o di diritti su beni a nessuna persona 
fisica o giuridica designata. 
Art icolo 4 
Le autorizzazioni concesse a norma dell'articolo 3 sono revocate dal le 
competenti autorità degli Stati membri e non sono rilasciate ulteriori 
autorizzazioni nei confronti di persone fisiche o giuridiche che violino le 
misure istituite dal presente regolamento o che violino misure istituite dal 
regolamento (CEE) n. 990/93 o dal regolamento (CEE) n. 1733/94, qualora si 
tratti di violazioni commesse dopo l'entrata in vigore del presente 
regolamento. 
Art icolo 5 
Nessuna disposizione del presente regolamento impedisce alle competenti 
autorità degli Stati membri di rilasciare un'autorizzazione se l'attività 
economica in questione ha unicamente come scopo la fornitura di materiale 
rigorosamente destinato ad uso medico e di generi alimentari notificati al 
comitato istituito dalla risoluzione 724 (1991) del suddetto Consiglio di 
sicurezza, oppure di merci e prodotti umanitari essenziali approvati da tale 
comitato. 
/?/? 
CONGELAMENTO DI FONDI 0 DI ALTRE RISORSE 0 ATTIVITÀ FINANZIARIE 
Art icolo 6 
Tutti i fondi o le altre risorse o attività finanziarie appartenenti o 
spettanti a qualsiasi persona fisica o giuridica designata o a qualsiasi 
organismo delle zone interessate, inclusa qualunque impresa commerciale, 
industriale o pubblica, sono congelati. 
Articolo 7 
A condizione che le competenti autorità degli Stati membri abbiano elementi 
sufficienti per ritenere che i pagamenti a persone esterne ai loro territori 
saranno utilizzati ai fini o in relazione alle attività e transazioni per 
cui viene chiesta un'autorizzazione, l'articolo 6 non si applica per quanto 
riguarda i pagamenti 
a) effettuati in relazione ad attività economiche autorizzate e dopo che 
le competenti autorità degli Stati membri hanno accertato caso per caso che 
essi non comportano un trasferimento di fondi o di altre risorse o attività 
finanziarie a nessuna persona fisica o giuridica designata; 
b) effettuati in relazione a transazioni autorizzate dal governo della 
Repubblica di Bosnia-Erzegovina nei confronti di persone fisiche o 
giuridiche del suo territorio. 
DIVIETO DI PRESTARE SERVIZI 
Articolo 8 
È fatto divieto di prestare servizi finanziari e/o non finanziari a 
qualsiasi persona fisica o giuridica ai fini di attività svolte nelle zone 
interessate. 
n\ 
Art icolo 9 
A condizione che le competenti autorità degli Stati membri abbiano elementi 
sufficienti per ritenere che le condizioni sotto elencate sono soddisfatte, 
l'articolo 8 non si applica 
a) alle telecomunicazioni, ai servizi postali e ai servizi legali 
compatibili con il presente regolamento nonché con il regolamento (CEE) 
n. 990/93 e con il regolamento (CEE) n. 1733/94; 
b) ai servizi la cui prestazione può essere necessaria a fini umanitari 
o ad altri fini eccezionali, approvati caso per caso dal comitato sopra 
citato; e 
e) ai servizi autorizzati dal governo della Repubblica di Bosnia-
Erzegovina. 
Articolo 10 
Il traffico fluviale commerciale non ha accesso a nessun porto delle zone 
interessate salvo autorizzazione caso per caso da parte del suddetto 
comitato, del governo della Repubblica di Bosnia-Erzegovina per il suo 
territorio o in caso di forza maggiore. 
Articolo 11 
Tutte le spedizioni di merci e prodotti destinati alle zone interessate sono 
debitamente denunciate e sono o sottoposte all'atto del carico ad ispezione 
fisica da parte delle missioni di assistenza per le sanzioni o delle 
competenti autorità ai fini delia verifica e della sigillatura del loro 
contenuto o caricate in modo da consentire un'adeguata verifica del 
contenuto. 
Articolo 12 
Le competenti autorità degli Stati membri nel notificare al suddetto 
comitato le forniture destinate ad uso medico e le forniture alimentari e 
umanitarie essenziali per le zone interessate o nel presentare al comitato 
domande al riguardo, comunicano a quest'ultimo a fini di informazione la 
fonte di risorse da cui proverrà il pagamento delle forniture. 
DISPOSIZIONI GENERALI 
Articolo 13 
1. Gli Stati membri prendono le misure necessarie per garantire l'attuazione 
del presente regolamento, ivi compresa l'applicazione di sanzioni in caso di 
violazione delle sue disposizioni. 
2. Gli Stati membri informano la Commissione e gli Stati membri interessati 
delle misure prese a norma del paragrafo 1 e trasmettono loro ogni 
informazione pertinente di cui dispongono in relazione al presente 
regolamento, in particolare circa l'identità delle persone designate e le 
autorizzazioni concesse, a norma dell'articolo 3. 
3. Nome e indirizzo delle competenti autorità degli Stati membri menzionate 
nel presente regolamento figurano nell'allegato. 
4. La Commissione il potere di modificare l'allegato in base alle noti fiche 
degli Stati membri. Gli emendamenti sono pubblicati nella Gazzetta ufficiale 
delle Comunità europee. 
Articolo 14 
Le disposizioni del presente regolamento non si applicano alle attività 
connesse all'UNPROFOR, alla conferenza internazionale sul l'ex-Iugoslavia o 
alle missioni di controllo della Comunità europea. 
M 
Articolo 15 
Le disposizioni del presente regolamento sono applicabili fatte salve le 
disposizioni del regolamento (CEE) n. 990/93 del Consiglio, in particolare 
gli art icoli 3, 4 e 5. 
Articolo 16 
Il presente regolamento é applicabile nel territorio della Comunità, ivi 
compreso il suo spazio aereo, e a bordo di qualsiasi aeromobile o 
imbarcazione soggetti alla giurisdizione di uno Stato membro, nonché a 
qualsiasi cittadino di uno Stato membro, ovunque si trovi, e a qualsiasi 
organismo, ovunque operante, registrato o costituito ai sensi della legge d 
uno Stato membro. 
Articolo 17 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento é obbligatorio in tutti i suoi elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a 1994 
Per ìI Consigi io 
it 
ISSN 0254-1505 
COM(94)419def. 
DOCUMENTI 
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N. di catalogo : CB-CO-94-445-IT-C 
ISBN 92-77-80922-1 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo