PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE in merito: - alla proposta di regolamento del Consiglio che modifica l' allegato del Regolamento (CEE) n. 3911/92 del Consiglio, del 9 dicembre 1992 relativo all' esportazione di beni culturali, e - alla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica l' allegato della Direttiva 93/7/CEE del Consiglio del 15 marzo 1993 relativa alla restituzione dei beni culturali usciti illecitamente dal territorio di uno Stato membro



Gazzetta ufficiale n. C 097 del 01/04/1996 pag. 0028



Parere in merito: - alla proposta di regolamento del Consiglio che modifica l'allegato del Regolamento (CEE) n. 3911/92 del Consiglio, del 9 dicembre 1992 relativo all'esportazione di beni culturali, e - alla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica l'allegato della Direttiva 93/7/CEE del Consiglio del 15 marzo 1993 relativa alla restituzione dei beni culturali usciti illecitamente dal territorio di uno Stato membro (96/C 97/08) Il Consiglio, in data 4 dicembre 1995, ha deciso, conformemente al disposto degli articoli 100 A e 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alle proposte di cui sopra. La Sezione «Affari sociali, famiglia, istruzione e cultura», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo della relatrice Rangoni Machiavelli in data del 18 gennaio 1996. Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 31 gennaio 1996, nel corso della 332a sessione plenaria, il seguente parere. 1. Il comitato consultivo per i beni culturali, incaricato di assistere la Commissione, ha rilevato divergenze tra gli Stati membri in merito alla classificazione ed al trattamento degli «acquarelli, guazzi e pastelli», che figurano nell'allegato comune del Regolamento (CEE) n. 3911/92 e della Direttiva 93/7/CEE. 2. Tali divergenze risultano dalle differenze tra le versioni linguistiche degli allegati derivanti dalle diverse tradizioni e concezioni artistiche degli Stati membri. Di conseguenza, acquarelli, guazzi e pastelli non godono attualmente di un trattamento identico. 3. Per taluni Stati membri, infatti, tali beni rientrano nella categoria 3 dell'allegato (quadro e pitture), mentre per altri fanno parte della categoria 4 (disegni). In considerazione della differenza tra il valore limite applicabile alla categoria 3 (150 000 ECU) ed alla categoria 4 (15 000 ECU), appare indispensabile ed urgente modificare gli allegati onde assicurare un trattamento identico a tali opere d'arte. 4. La soluzione proposta consiste nel prevedere la creazione di una nuova categoria distinta per acquarelli, guazzi e pastelli e nel fissare un valore limite comune di 30 000 ECU. 5. Il Comitato, che nel parere sulle proposte di regolamento e di direttiva () aveva già sottolineato i rischi d'interpretazione divergente di tali disposizioni (punto 1.4.5), approva le modifiche puntuali e limitate apportate agli allegati, nella misura in cui mirano a stabilire una maggiore sicurezza giuridica nell'applicazione delle disposizioni comunitarie. 6. Il Comitato coglie nondimeno l'occasione per invitare la Commissione a prestare, in occasione del riesame triennale del regolamento e della direttiva, previsto per il 1996, ed alla luce delle relazioni sull'applicazione previste all'articolo 10 del regolamento e dall'articolo 16 della direttiva, particolare attenzione ai seguenti aspetti: - lo stato di applicazione del regolamento e della direttiva nei vari Stati membri; - l'opportunità di prevedere una forma di «passaporto» o certificato di accompagnamento per talune opere d'arte; - lo sviluppo della cooperazione di polizia e giudiziaria per quanto riguarda l'identificazione di beni culturali rubati o esportati illegalmente. 7. Infine su un piano più generale, il Comitato approva gli sforzi finalizzati alla salvaguardia dell'immenso patrimonio costituito dai beni culturali dell'Unione europea, che fanno parte integrante della cultura e della storia d'Europa. Bruxelles, 31 gennaio 1996. Il Presidente del Comitato economico e sociale Carlos FERRER () GU n. C 223 del 31. 8. 1992.