ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)834
Vol.1970/0125

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONS DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(70)834def.
Bruxelles,28luglio1970
PAREREDELLACOMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
del28luglio1970
rivoltoalGovernodellaRepubblicaitalianainmeritoaldecreto
delPresidentedellaRepubblica ,relativoall'instaurazione dinorme
riguardantiitrasportiinternazionali dipersonesustradaeffettuati
conautobus,inesecuzionedelregolamenton.117/66/CEEdelConsiglio,
del28luglio1966,edelregolamento (CEE)n.1016/68dellaCommissione
del9luglio1968
C0M(70)834def.

Parere della Commissione delle Comunità Europee
del28luglio 1970
rivolto alGoverno della Repubblica italiana inmerito aldecreto
delPresidente della Repubblica relativo all' instaurazione dinorme
riguardanti itrasporti internazionali diparsone sustrala effettuati
conautobus ,inesecuzione delregolamento n.II7/66/CEEdelConsiglio ,
del28luglio 1966 ,edelregolamento (CEE)n.1016/68della Commissione
del 9luglio I968 .
Conlettera indata 10febbraio 1970 »la-Rappresentanza permanente
dell' Italia hacomunicato alla Commissione iltesto diundecreto del
Presidente della Repubblica relativo all' instaurazione dinorme riguar­
danti itrasporti internazionali àipersone sustrada effettuati con
autobus .
Tale comunicazione può' essere considerata quale consultazione
della Commissione anorma dell' articolo 10delregolamento n.II7/66/CEE
delConsiglio ,del28luglio 1966 ,relativo all'emanazione dinorme
comuni per itrasporti internazionali fi-iporsene sustrada effettuati
conautobus (l),alquale fainoltre riferimento l'articolo 6delre­
golamento (CEE)n.1016/68della Commissione ,del9luglio 1968 ,che
stabilisce imodelli deidocumenti dicontrollo dicuiagli aritoli 6
e9delregolamento n.II7/66/CEEdelConsiglio (2).
Il23aprile 1970 ,durante unariunione svoltasi aBruxelles ,ha
avuto luogo ,periniziativa della Commissione ,unaconsultazione con
l'Italia sulle disposizioni inquestione .
Inmerito aldecreto dicuitrattasi ,laCommissione formula il
seguente parere :
(1)G.U. n.147 9agosto 1966 ,pag .2688/66
(2)G.U. n.L173del22luglio 1968 ,pag .8

-2-
1.Prima dipronunciarsi inmerito alle diverse disposizioni del
decreto ,laCommissione sipermette diformulare un'osservazione di
principio :
Aisensi dell' articolo 10delregolamento n.II7/66/CEE ,gliStati
membri adottano ledisposizioni legislative ,regolamentari eamministra­
tive necessarie all' esecuzione ditale regolamento ,previa consultazione
della Commissione .
Orbene ,ildecreto chelaRappresentanza permanente dell' Italia
haportato aconoscenza della Commissione indata 10febbraio 1970 »è
stato messo invigore senza attendere lapresa diposizione della Com­
missione .
LaCommissione sirammarica che ,intale situazione ,ipoteri legisla­
tivi italiani nonabbiano avuto lapossibilità diconoscere ilsuopare­
reprima diadottare iltesto del didecreto eche ,diconseguenza ,
non siastato possibile conseguire loscopo della procedura istituita
con lepredette disposizioni comunitarie .
2. Ildecreto delPresidente della Repubblica italiana haloscopo
diadottare ledisposizioni legislative ,regolamentari eamministrative
necessarie all'esecuzione deiregolamenti n.II7/66/CEEdelConsiglio
e(CEE)n.1016/68della Commissione .
Perquanto riguarda ilregolamento n.117/»»6/CEE ,tali disposizioni
debbono concernere ,tra l'altro ,l'organizzazione ,laprocedura egli
strumenti dicontrollo ,nonché lesanzioni applicabili incaso di
infrazione e,perquanto riguarda ilregolamento (CEE)n.1016/68,la
durata divalidità dellibretto deifogli diviaggio ,l'utilizzazione
elaconservazione dell' originale ,nonché della copia delfoglio
diviaggio ;esse possono aache concernere glieventuali visti daappor­
resulfoglio diVÌEK^ÌO d&j.parte degli agenti incaricati delcontrollo .
Sianello spirito chenelcontenuto generale ,ledisposizioni del
decreto inquestione sono conformi alle esigenze deiregolamenti predetti .
Tuttavia ,oltre atali disposizioni ,ildecreto riprende alcune
disposizioni chegiàfigurano neiduepredetti regolamenti comunitari .

-3-
Invirtù dell' articolo 189delTrattato ,ledisposizioni ditali
regolamenti sono direttamente applicabili negli Stati membri esono già
entrate invigore ;non èquindi necessario trasporle inatti normativi
difonte' nazionale .Tale trasposizione potrebbe inoltre dar luogo ad
equivoci perquanto riguarda l'entrata invigore oladiretta applicabili­
tàdeiregolamenti comunitari come tali .
parziale ,Latrasposizione /lidisposizioni diunregolamento comunitario mun
atto normativo difonte nazionale potrebbe tutt' alpiùessere tollerata
nella misura incui s'imponesse 0risultasse opportuna perrendere iltesto
piùcomprensibile agli utenti .
Leseguenti disposizioni non sono pertanto giustificate intalsenso :
Articolo 1
Leattestazioni sono valide sull' intero percorso ,compresi 1tratti
intransito .
Articolo 2
-Ilfoglio diviaggio deve essere compilato induplice esemplare dal
vettore prima dell' inizio delviaggio ,el'originale deve trovarsi a
bordo delveicolo per ladurata ditutto ilviaggio ;
-ilvettore èresponsabile della regolare tenuta deifogli diviaggio .
Articolo 3
Ifogli diviaggio sono contenuti inunlibretto di50fogli ,intesta­
toanome del vettore .
inatto aBruxelles ,il28luglio 1970
Per laCommissiona
IlPresidente
(f.to )Franco M.MALFATTI