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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(71)834
Vol.1971/0140

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concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
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p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
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dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONS DELLECOMUNITA EUROPEE
«
COM(71)834 def.
Bruxelles ,il23luglio1971
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativo alfinanziamento dellespesed'intervento
nelsettorevitivinicolo
(presentata dallaCommissione alConsiglio )
C0M(7l)834def.

Relazione
1.L'organizzazione comunedeimercatinelsettorevitivinicolo hasubito,
un*evolucione . #•>.findalprincipi */importante chesiripercuota >sul
finanziamento comunitário .
Essahaavutoinizioconilregolamento n.24delConsiglio ,del
4aprile1962,relativoallagraduale attuazione diun'organizzazione
comunedelmercatovitivinicolo (1),chenoncomportava finanziamento
comunitario .Ilregolamento (CEE)n.816/70delConsiglio *del28aprile
1970»relativo adisposizioni complementari inmateriadiorganizzazione
comunedelmercatovitivinicolo (2),haprevistolapossibilità di
;/dieffettuareconcedere restituzioni ali|esportazione neipaesiterzie/interventi
sulmercatointerno.Ilfinanziamento comunitario èstatoestesoaquesto
settoredall'articolo 41didettoregolamento adecorrere dalladatadella
suaentratainvigore,valeadiredal1°giugno1970.
2.Questaorganizzazione comunedimercati prevede,tral'altro,misure
diintervento sottoformadiaiutiall'ammassoprivatodeivinidapasto
e,ali1occorrenza ,didistillazione deivinidapasto..
Dettedisposizioni costituiscono degliinterventi aisensidell'ari-
ticolo6delregolamento n.17/64/CEE(3),edell'articolo 3.delregolamento
(CEE)n.729/70(4)»Lapresentepropostahaloscopodidefinirele
i • ' » «
modalità difinanziamento dellespesechederivano dataliinterventi .
(1)G.U,n.30del20.4.1962 ^p.989/62 .
(2)G.U.n.L99del5*5.1970,p.1
(3)G.U.n.34¿el27.2.19¿4»p.586/64
j¡4)G.U.n.L94del28.4.1970 ,p.13.

3.Lemisure diintervento normali previste dalregolamento (CEE )
n.816/70,consistono inaiuti all'ammasso privato divini dapasto ,le
cuinorme fondamentali sono contenute negli articoli 5e6.L'articolo 5
prevede differenti possibilità d'aiuto s
a)aiuti per ivini dapasto neicasi incuiperunadeterminata campagna
viticola risulti dai dati delbilancio diprevisione cheper ivini
dapasto ledisponibilità constatate all' inizio della campagna sono
superiori dioltre 5mesi diconsumo altotale delfabbisogno prevedi­
bile per lacampagna viticola inquestione ;
b)aiuti chepossono essere concessi perunazona viticola qualora si
manifesti all' inizio della campagna viticola intale zona 0in
una parte dizona viticola ,unosquilibrio tra lerisorse elepossi­
bilità divendita ,soprattutto inseguito adunraccolto eccezional­
mente abbondante ;
c)aiuti perundeterminato tipo divino qualora durante lacampagna
viticola ,ilprezzo medio didetto tipo divino rimanga per due
settimane consecutive inferiore alprezzo limite per l'intervento .
Laconcessione degli aiuti èsubordinata alla stipulazione
dicontratti diammasso tragli organismi diintervento designati dagli
Stati membri ediproduttori che nefanno richiesta .
Dopo laconcessione delle misure d'aiuto decise dalla Commissione ,
iproduttori possono stipulare contratti diammasso :"contratti alungo
termine ",validi perunperiodo minimo dinove mesi ,nelcaso previsto
alla lettera a),"contratti abreve termine ",validi perunperiodo
ditre mesi ,negli altri casi .
Lemodalità diapplicazione relative alla conclusione dei
contratti diammasso sono fissate dalregolamento (CEE )n.1437/70
della Commissione ,del20luglio 1970 (l)«
(1)G.U. n.L160del22.7.1970 ,pag .16

Pino adoggi sono stati concessi soltanto aiuti all'ammasso privato
deltipo indicato alla lettera c).Essi sono stati concessi il5agosto 1970
pertaluni tipi divini dapasto eprogressivamente estesi atutti itipi
divini dapasto mediante regolamenti successivi .
Ilraccolto 1970/l971 |infatti ,èstato eccezionalmente abbondante
elequotazioni deivini dapasto sisono notevolmente abbassate »
Malgrado lemisure diintervento ,però ,iprezzi deivini dapasto
nonsonò risaliti .Perincoraggiare iproduttori afare piùampio usodelle
possibilità diammasso ,laCommissione haemanato dueregolamenti basati
sull' articolo 37delregolamento (CEE)n.816/70,applicabili fino al31
agosto 1971 *Essi sono : .
–ilregolamento v(CEE)n.324/71della Commissione ,del15febbraio 1971 »recante
deroga provvisoria agli articoli 5e6delregolamento (CEE)n.816/70per
quanto riguarda ilperiodo divalidità deicontratti diammasso el'importo
dell' aiuto all'ammasso privato perivini dapasto (l).Esso prevede la
possibilità dicontratti diammasso abreve termine della durata diBei
mesi »invece ditremesi ;questo regolamento aumenta ,inoltre ,l'importo
dell' aiuto ,inderoga all'articolo 6,paragrafo 3»delregolamento (CEE)
».816/70;
-ilregolamento (CEE)n.9^5/71della Commissione del10maggio 1971 recante
disposizioni derogatorie perquanto riguarda l'ammasso privato ditaluni
vini dapasto (2),cheaumenta l'importo dell' aiuto conoesso perivini da
pasto deitipi AIIedAIII echeprevede lapossibilità dicontratti di
ammasso didurata superiore aitremesi ,acondizione cheilperiodo di
validità ditali contratti nonsuperi ladata del31agosto 1971 »/Lemisure
previste da 'lesti regolamenti rispondono alla nozione diintervento contenuta
nell' articolo 3»paragrafo 1delregolamento (CEE)n.729/70(3)«
Ladistillazione deivini dapasto èunamisura diintervento straordinaria
prevista dall' articolo 7delregolamento (CEE)n.816/70nelcaso incuila
concessione deisoli aiuti all'ammasso privato rischi diessere inadeguata al
rafforzamento delle quotazioni .Pertanto ,lecondizioni nelle quali la
•••/
1• *
(1)G.U. n.L38del16.2.1971 ,P»14
(2)G.U. n.L104del11.5.1971 ,p.14
(3)G.U. n.L94del28.4.1970 ,p.13'

-4-
distillazione potrebbe effettuarsi nonsono precisate dall' articolo 7?il
Consiglio deve dunque definire ,nella fattispecie ,queste condizioni inuno
con lemodalità per ilfinanziamento delle spese derivanti dalle operazioni
didistillazione .
Un'operazione didistillazione èstata attuata aseguito del
regolamento (CES)n.776/71 Consiglio ,del14aprile 1971 »chestabilisce
lenorme generali relative adoperazioni didistillazione deivini dapasto
durante ilperiodo 19aprile 1971 -3giugno 1971 (l)»Questa scadenza è
stata prorogata al14luglio 1971 dalregolamento (CE3)n.1083/71delConsi­
glio ,del25maggio 1971 (2)»Infatti ,acausa dell' abbondante raccolto
1970/71lequotazioni deivini dapasto erano cadute aldisotto delprezzo
diintervento enonerano risalite malgrado fossero stati aumentati gliaiuti
all'ammasso privato .
Questo regolamento prevede lapossibilità cheproduttori edistilla­
tori concludano contratti divendita divini dapasto ,tramite 1*organismo di
intervento all'occorenza ;l'obbligo per idistillatori didistillare ilvino
ricevuto edipagare alproduttore unprezzo minimo diacquisto ;lapossibilità
che iprodotti provenienti dalla distillazione abbiano gradazione pari osuperior
ad86°oppure pari odinferiore a85° ;ilversamento diunaiuto daparte
dell' organismo diintervento aldistillatore ,aiuto differenziato aseconda
delgrado alcolometrico delprodotto derivato dilla distillazione ,perrendere
possibile lacommercializzazione ditale prodotto .
Questo aiuto èunamisura diintervento edeve ,dunque ,essere finan­
ziato dal FEA.OG .
Seperò ,perleoperazioni didistillazione chehanno luogo dal19
aprile al14luglio 1971 » ilfinan­
ziamento comunitario hapreso laforma diunaiuto forfettario ,non ègiuridica­
mente escluso cheinfuturo essere possano assumere forme difinanziamento
diverse ;intalcaso ,sidovranno all'occorrenza prevedere altre modalità di
finanziamento e,eventualmente ,unadattamento delpresente regolamento .
•••/•9•
(1)OVU.n.L85del15.4.1971 ,pag.28
(2)G.U. n.L116del28.5.1971 ,pag.12

-5-
5.L'articolo 33delregolamento (CEE)n.816/70prevede lapossibilità che
ilConsiglio decida misure diintervento per ivini diversi daivini dapasto ,
seesse risultassero necessarie asostenere ilmercato deivini dapasto .
Questa possibilità non èstata fino adoramessa inatto »
6.L'articolo 24dello stesso regolamento stabilisce l'obbligo della distil­
lazione deisottoprodotti della vinificazione ;ciònoncostituisce ,però ,una
misura diintervento ma,piuttosto ,unamisura volta agarantire labuona
qualità delvino .L'articolo 24prevede parimenti lapartscipazione delFEAOG ,
sezione Garanzia ,alle spese poste acarico degli organismi diintervento
dall' applicazione diquesta disposizione .Ilregolamento (CEE)n°1171/71del
Consiglio ,del3giugno 1971 »relativo alla distillazione deisottoprodotti
della vinificazione (l),prevede unafissazione forfettaria diquesta parte­
cipazione delFEAOG ,eprecisa lemodalità elecondizioni dalfinanziamento .
7.Leincidenze finanziarie della presente proposta diregolamento sono
trattate inallegato .
•••/•••
(1)G.U. n.L123del5.6.1971 ,pag.4

-6-
Proposta di
relativo alfinanziamento delle spese diintervento
nel settore vitivinicolo
IlCcnsiglio delieCociunità Europee ,
visto iltrattato cheistituisce laConunità economica europea ,
visto ilregolamento n.17/6^/CZEdelConsiglio ,del5fe"b"braio 1964 »relativo
alle condizioni diconcorso delFendo europeo agricolo diorientamento eeli
garanzia (l),modificato daultiao dalregolamento (CZZ)n.2591/70
particolare l'articolo 6,paragrafo 2,
visto ilregolacento (CZZ)n.729/70eleiConsiglio -del21aprile 19.70 ,
relativo alfinanziamento della politica agricola cornane (3,inparticolare
l'articolo 3,paragrafo 2, " -
vista laproposta della Condissi one,
considerando che ènecessario determinare lecondizioni del contributo della
sezione Garanzia delPondo europeo agricolo diorientamento edigaranzia ,
inappresso denominato "il"Fondo ",perilfinanziamento comunitario delle
spesa diintervento perciascun settore dell' organiszazione corrane deicercati ;
considerando chegliaiuti all'ammasso privato deivini dapasto concessi
aisensi degli articoli 5»6e37delregolamento (CEE)n.816/70delConsi­
glio ,del28aprile 1970 ,relativo adisposizioni complementari innateria
diorganizzazione corranedelmercato vitivinicolo (4]nidificato daultimodalregolamento (CEE)n.2612/JO(5)nonché gliaiutiversati peroperazioni didistillazione deivini dapasto effettuate in
applicazione dell' articolo 7didetto regolacento comportano spese jchequesti
aiuti rispondono alla nozione diintervento contenuta nell' articolo 6,paragrafo 1,
delregolamento n.17/64/CSEenell' articolo 3»paragrafo 1,delregola -
cento (CES)n»729/70,
considerando cheanche lemisure previste all'articolo 33delregolamento (CEE)
n»816/70rispondono alla nozione diintervento contenuta nell' articolo 3,
paragrafo 1,delregolamento (CEE)n.729/70;chequeste misure nonsonoancora
state realizzate ,macheèopportuno confermare giàdaadesso illoro finanzia­
mento daparte delFondo ;
•••/•••
(i)•n*.>+¿si2.ijp•5S6y64
(2)G.U. n.L260del26.12.1970 ,p.63
(3)G.U»n»L94del28#4*1970 Jp®13
(4)G.U. n.L92del5.5.1970 ,p.1.
(5)G.U. n.L251del27-12.1970 ,p.6

-7-
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
1« Sono finanziate dalPondo ,sezione garanzia ,aisensi dell' articolo 6,
paragrafo 1,delregolamento n.17/64/CEEedell' articolo 3»paragrafo 1del
regolamento (CEE)n.729/70,alle condizioni definite nelpresente regolamento ,
lespese derivanti dai seguenti interventi nel settore vitivinicolo :
a)aiuti all'ammasso privato deivini dapasto inapplicazione degli articoli
5»6e37delregolamento (CEE)n.816/70,
b)aiuti versati peroperazioni didistillazione deivini dapasto ,inapplica­
zione dell' articolo 7delregolamento (CEE)n.816/70.
2. Lespese ,aisensi delparagrafo precedente ,sono pari agli importi
versati conformemente alle disposizioni adottate inapplicazione degli
articoli 5,6e37delregolamento (CEE)n.816/70.
Articolo 2
Sono inoltre finanziate dalFondo ,sezione garanzia ,aisensi dell' artico !
3paragrafo 1delregolamento (CEE)n.729/70»inconformità alle disposizioni
cheverranno adottate dalConsiglio ,lespese derivanti dalle misure d'intervento
dicuiall'articolo 33delregolamento (CEE)n.8l6/70«
Articolo 3
Ilpresente regolamento entra invigore ilterzo giorno successivo
alla/pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee »
Isuoi effetti decorrono dal 1°giugno 1970 .
IIpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi e
direttamente applicabile inciascuno degli Stati membri .
Patto aBruxelles ,addi' PerilConsiglio
IlPrésidente

All^^ato finanziario concernente la
proposta diregolamento relativo "alfinànziàmentò
delle spese d'intervento nelsettore vitivinicolo
1»Lapresente proposta nonistituisce nuove spese ,maprecisa lemodalità di
finanziamento degli interventi nel settore vitivinicolo »
2.Tenuto conto delfatto ohedetta or£ar.dzzazione comune deimeroati èdivenuta' ,
operante il1®.giugno 1970 »uno .stanziamento di16milioni diU.C. eunodi
32milioni diU.C. sono stati iscritti rispettivamente nel "bilancio 1970 e
inquello 1971 pergliinterventi su!mercato interno (l)•
r-
3»Nel1970 sono stati conclusi soltanto contratti dimagazzinaggio atrevetermine
didurata trimestrale ,"riguardanti quasi esclusivamente .vini dapasto dei
tipi RI,RIIedAI.Adecorrere dalsettembre 1970 sono stati oggetto di
contratti dimagazzinaggio quantitativi medi dioiroa 15milioni diettolitri
divino algiorni *»*Unaiuto forfettario di0,004 U.C. èstato accordato per
giorno eperettolitro .Ilcosto di'tali interventi peril1970 .ammonta
pertanto a: •• •
i5.OOO.OOO x120x0.004 =7.200.000 U.O.
4*Nel1971 sono stati conclusi contra itidella durata ditre ,maanche dxsei
mesi .Per ivini deitipi AliedAII.I èstata altresì 1prevista lapossibilità
dicontratti didurata superiore at^s.mesi ,manoneccedente ladata del
31.8.1971 *
Lealiquote dell' aiuto sono state fissate alivelli divèrsi secondo .Indurata
dei contratti . •:
(l)Comprese lespese perladistillazione deisottoprodotti della vinifica -
zione ,misura chenoncostituisce intervento ;tali spese sono valutate
a2,79 milioni diU.C. perlacampagna 1970-1971 »

a)Contratti dimagazzinaggio conclusi nel1°semestre 1971
Per 1contratti della durata ditremesi ,ìquantitativi medi algiorno
hanno variato tra 12milioni diettolitri nelprimo trimestre e5milioni di
ettolitri ingiugno »Trattandosi quasi esclusivamente divini dapasto dei
tipi RI,RIIedAI,èstato accordato unaiuto di0,004 U.C. pergiorno e
perettolitro ,peruncosto complessivo dì6.360.000 U.C.
Periodo Quantitativo medio/ Numero di Importo dell' aiuto Cos-
giorno (inhl) giormi (inU.C. ) (in l'
Germai o,febbraio,
marzo 12.000.000 90 0,004 4*320 .
aprile ,maggio 6.000.000 60 0,004 1.440 .
Giugno 5.000.000 30 0,004 .600 .
Totale 6.360 .
Icontratti della durata diseimesi riguardano quantitativi medi di8milioni
diettolitri perilperiodo dall' 1.3«1971 a-131.8.1971 •
Unaiuto di0,006 U.C. èstato accordato pergiorno eperettolitro ,perun
costo complessivo di :
8.000.000 χ180χ0,006=8.640.000 υ.σ.
Contratti per ivini dei tipi Ali eAHI sono stati conclusi perunadurata
superiore atremesiadecorrere dall' 1.5*efino al31*8 .1971 *Essi riguardano
quantitativi medi di800.000 ettolitri algiorno ;1Taiuto accordato èdi0,01
U.C. ,ileosto di :
800.000χ120χ0,01=960.000υ.ο.
Concludendo ,glianzidetti contratti dimagazzinaggio implicano spese valutate a:
–6.360.000 per icontratti ditremesi
–8064O .000per icontratti diseimesi
–960.000 per icontratti per ivini deitipi AliedAIII
15.960 .000U.C.
b)Previsioni relative almagazzinaggio perilsecondo semestre 1971
Taliprevisioni dipendono ovviamente dall' entità delraccolto 197l/l972 «
Ma,poiché ilraccolto 1970/1971 6stato relativamente abbondante ,ledisponi­
bilità afine campagna rischiano diessere rilevanti edèopportuno prevedere
unricorso abbastanza ampio aquesta forma d'intervento .

Poiché lavalidità deicontratti abreve termine didurata superiore
atremesi nonpuòeccedere il31.8.1971 »èlecito prevedere chetragiugno
esettembre verranno conclusi contratti trimestrali perquantitativi dicirca
10milioni diettolitri algiorno :
10.000.000 x180x0.004 =7.200.000 U.C.
o)Pertutto il1971 .ilcosto diquesta misura d'intervento ammonta a:
15.960.000 +7.200.000 =23.160 .000U.C.
Per l'operazione didistillazione deivini dapasto avviata dalregolamento
(CEE)n.776/71erastata prevista unaspesa compresa fra19.600.000 e
32.200.000 U.C.
Ilrealtà sono stati distillati finora quantitativi divino meno rilevanti
delprevisto .
E1lecito supporre chealla fine delperiodo didistillazione ,cioè il
14luglio 1971 »3milioni diettolitri divino saranno stati distillati in
Italia e450.000 ettolitri inFrancia .Essendo prevedibile perilFEAOG una
spesa di5U.C. circa perettolitro divino distillato ,laspesa complessiva
risulta diI7.25O .OOOU.C.
Concludendo ,lespese occasionate dalle diverse misure d'intervento (contratti
dimagazzinaggio edistillazione deivini dapasto )nel1971 ammontano aj
-spese percontratti dimagazzinaggio 23-160.000
-spese perdistillazione deivini dapasto 17.250.000
40.410.000
Nel1970 gliStati membri nonhanno dichiarato alFEAOG alcuna spesa permisure
d'intervento nel settore vitivinicolo .Ciòrisulta non solo dalritardo dovuto
all'avvio della nuova organizzazione deimercati eall'attuazione delle disposi­
zioni diapplicazione ,maanche al .fatto che l'importo dell' aiuto almagazzinaggio
privato èversato dall' organismo d'intervento dopo lascadenza delcontratto
stesso .

-4-
E1pertanto probabile che lamaggior parte olatotalità delle spese
occasionate dai contratti conclusi nel 1970 verrà pagata nel 1971 »
Finora sinota anche per il1971 uncorto sfasamento nelle dichiarazioni
delle spese degli Stati membri .
Percontro ,alcuni Stati membri hanno comunica ,toalFEAOG lesr>ese
prevedibili per iltrimestre maggio-lugglio 1971 Pe^leseguenti misure
d1intervento :
a)Contratti dimagazzinaggio eaiuti almagazzinaggio privato
maggio giugno luglio Totale
(inU.C. ) finU C.) (inU.C. ) finU.C. )
Francia 4.S01 .106 2.880.708 - 7-381.814
Italia 400.000 1.300.000 I.654.4OO 3.355-200
Lussemburgo 48.680 1.260 49-940
Totale 10,786.954
b)Distillazione deivini dapasto
Perilmomento ,soltanto l'Italia haprevisto unaspesa di4-800.000 U.C.
per ilmese diluglio .
Leprevisioni dispesa per il1972 ,il1973 eil1974figurano nel documento
dilavoro Vl/1642/71
Lespese relative alle diverse misure d'intervento nelsettore vinicolo
sono valutate a:
a)Contratti dimagazzinaggio abreve termine .
Laquantità daimmagazzinare puòessere valutata a20milioni dihi,dicui :
-10per tremesi
-10perseimesi (tramite rinnovo dicontratti ditremesi )
Ilcosto sarebbe pertanto di :
10.000.000 x90x0,004 =3,6milionidi U.C.
+10.000.000 χΙδΟχ 0,004 =7,2 " "
Totale 10,8 " "
•••/•••

-5-
t>)Contratti dimagazzinaggio alungo termine .
Laquantità diimmagazzinare per10mesi puòessere valutata a10milioni
dihi.
Ilcosto sarebbe pertanto di :
10.000.000 x300x0,004 =12milioni diU.C.
o)Distillazione divino
Ilcarattere eccezionale dicruasto provvedimento rende estremamente aleatoria
quansiasi previsione per il1972 ,il1973 eil1974 »
Sipuòconsiderare cheinc^te annate oioa 2milioni dihidivino
potrebbero formare oggetto delprovvedimento ,determinando unaspesa dell' ordina
di10milioni diU.C.
e1974
Concludendo ,perciascuno degli anni 1972 ,1973 »èdaprevedersi pergli
interventi nelsettore vinicolo unaspesa totale arrotondata di33milioni
diU.C.