Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro generale di attività comunitarie a favore dei consumatori (COM(97)0684 C4-0077/98 98/0028(COD))(Procedura di codecisione: prima lettura)



Gazzetta ufficiale n. C 328 del 26/10/1998 pag. 0161



A4-0334/98 Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro generale di attività comunitarie a favore dei consumatori (COM(97)0684 - C4-0077/98 - 98/0028 (COD)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Visto terzo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> vista la dichiarazione del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione, del 6 marzo 1995, concernente l'iscrizione di disposizioni finanziarie negli atti legislativi (1); - ----------------- (1) GU C 102 del 4.4.1996, pag. 4. (Emendamento 2) Considerando secondo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la fiducia dei consumatori nei prodotti e nei servizi è essenziale al buon funzionamento del mercato interno; (Emendamento 3) Quarto considerando >Testo originale> considerando che la Comunità intende dare un nuovo impulso all'azione a favore dei consumatori e della loro salute, per consentire loro di svolgere un ruolo motore ed innovativo; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la Comunità si è impegnata a dare un nuovo impulso all'azione a favore dei consumatori e della loro salute, per consentire loro di svolgere un ruolo motore ed innovativo; (Emendamento 4) Considerando quarto bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che nella dichiarazione del Consiglio europeo di Lussemburgo sulla sicurezza in materia alimentare si riconosce la necessità di fare tutto il possibile per riconquistare la fiducia dei cittadini, messa a dura prova dalla crisi dell'encefalopatia spongiforme bovina (BSE); che il quadro generale di attività a favore dei consumatori è indispensabile per il conseguimento di tale obiettivo; (Emendamento 5) Undicesimo considerando >Testo originale> considerando che l'attuazione del presente quadro generale deve consentire una migliore considerazione degli interessi dei consumatori nelle altre politiche e azioni della Comunità, in particolare in materia di sanità pubblica, nel campo della ricerca e nel settore dei trasporti; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che l'attuazione del presente quadro generale deve consentire una migliore considerazione degli interessi dei consumatori in tutte le altre politiche e azioni pertinenti della Comunità e assicurare una maggiore partecipazione dei consumatori al processo di standardizzazione; (Emendamento 6) Tredicesimo considerando >Testo originale> considerando che un approccio armonizzato e neutro degli aspetti legati alla protezione dei consumatori e della loro salute è indispensabile e a tal fine la Comunità dispone, in particolare, delle competenze del Centro comune di ricerca; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che un approccio armonizzato e neutro degli aspetti legati alla protezione dei consumatori e della loro salute è indispensabile e che il presente quadro generale fornisce il sostegno finanziario necessario per assicurare una consulenza scientifica indipendente di alto livello, metodi generalmente riconosciuti di valutazione dei rischi e metodi efficaci di controllo ed ispezione; che a tal fine la Comunità dispone anche delle competenze del Centro comune di ricerca; (Emendamento 7) Considerando quattordicesimo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che l'azione nell'ambito del presente quadro generale contribuisce a promuovere gli interessi dei consumatori a livello internazionale; (Emendamento 8) Quindicesimo considerando >Testo originale> considerando che è opportuno stabilire un elenco di tematiche di interesse prioritario per l'azione comunitaria al fine di ricercare il massimo effetto nel periodo di tempo previsto; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che è opportuno valutare i risultati conseguiti in passato e stabilire un programma di interventi prioritari per l'attuazione del presente quadro generale al fine di ricercare il massimo effetto nel periodo di tempo previsto, e che tale programma dovrebbe comprendere un piano d'azione; (Emendamento 9) Considerando quindicesimo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che ai fini dell'efficacia ottimale delle attività comunitarie sono necessari un consolidamento, una revisione ed un aggiornamento periodici di detto quadro generale; (Emendamento 10) Considerando quindicesimo ter (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che l'attuazione del presente quadro generale dovrebbe contribuire alla trasposizione nel diritto nazionale e alla vigilanza sul rispetto delle normative comunitarie vigenti nel settore della tutela dei consumatori; (Emendamento 11) Sedicesimo considerando >Testo originale> considerando che è anche opportuno rafforzare la capacità degli organi e delle organizzazioni attive in materia di tutela dei consumatori ad avere un ruolo trainante nella sensibilizzazione dei consumatori alle tematiche prioritarie fissate dalla Comunità; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che le organizzazioni attive in materia di tutela dei consumatori dovrebbero essere poste meglio in condizione di contribuire attivamente alla definizione della politica dei consumatori; (Emendamento 12) Ventunesimo considerando >Testo originale> considerando che è opportuno stabilire metodi efficaci di attuazione, di valutazione e di controllo, nonché prevedere di informare in modo appropriato le categorie di cittadini interessate; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che è opportuno stabilire metodi efficaci di attuazione, di valutazione e di controllo, nonché prevedere di informare in modo appropriato e sistematico le categorie di cittadini interessate; (Emendamento 13) Considerando ventunesimo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, subito dopo la ratifica del trattato di Amsterdam, la Commissione presenterà una proposta per adeguare il presente quadro generale, tenendo conto dell'estensione del campo d'azione in materia di tutela dei consumatori prevista da tale trattato; (Emendamento 14) Articolo 1, paragrafo 3, primo comma >Testo originale> 3. Tale quadro generale di attività è istituito a decorrere dal 1° gennaio 1999 fino al 31 dicembre 2003. Lo stanziamento per le attività previste nell'ambito del quadro generale per tutto il periodo è fissato a 114 milioni di ECU. >Testo dopo la votazione del PE> 3. Tale quadro generale di attività è istituito a decorrere dal 1° gennaio 1999 fino al 31 dicembre 2003. Lo stanziamento per le attività previste nell'ambito del quadro generale per tutto il periodo è fissato a 130 milioni di ECU. (Emendamento 15) Articolo 2, lettera a) >Testo originale> a) azioni attuate dalla Commissione a sostegno e completamento della politica svolta dagli Stati membri e per garantirne lo sviluppo, l'aggiornamento e la sorveglianza; >Testo dopo la votazione del PE> a) azioni attuate dalla Commissione a sostegno e completamento della politica svolta dagli Stati membri e per garantirne lo sviluppo, l'aggiornamento, la sorveglianza e l'applicazione; (Emendamento 16) Articolo 4, primo comma, lettera d) bis (nuova) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> d bis) protezione degli interessi giuridicamente rilevanti dei consumatori e del loro diritto di ottenere riparazione e adire le vie legali; (Emendamento 17) Articolo 5, paragrafo 3, secondo comma >Testo originale> Inoltre, il sostegno finanziario in linea di massima non potrà superare il 50% dell'importo delle spese effettuate per realizzare le attività ammesse. >Testo dopo la votazione del PE> Inoltre, il sostegno finanziario in linea di massima non potrà superare il 50% dell'importo delle spese effettuate per realizzare le attività ammesse. I costi amministrativi connessi alle attività ammesse sono presi in considerazione. (Emendamento 18) Articolo 6, paragrafo 2 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 2 bis. Le prestazioni lavorative non retribuite o le donazioni in natura, se adeguatamente documentate, possono essere prese in considerazione, fino ad un livello del 20% dei costi totali ammissibili, all'atto della valutazione delle entrate e dei costi dell'associazione. (Emendamento 19) Articolo 8, paragrafo 1 >Testo originale> 1. La Commissione pubblica una volta all'anno sulla Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee un avviso che descrive le attività prioritarie da finanziare ed esplicita i criteri di selezione e di assegnazione, nonché le procedure di candidatura e di approvazione. >Testo dopo la votazione del PE> 1. La Commissione pubblica una volta all'anno , possibilmente entro la fine del mese di luglio, sulla Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee un avviso che descrive le attività prioritarie da finanziare ed esplicita i criteri di selezione e di assegnazione, nonché le procedure di candidatura e di approvazione. (Emendamento 20) Articolo 8, paragrafo 3, nuovo comma prima del comma esistente >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 3. Il sostegno comunitario, o la prima parte di esso, è erogata prima dell'inizio della realizzazione del progetto selezionato dalla Commissione. (Emendamento 21) Articolo 11 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 11 bis >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 1. Non appena entrato in vigore il trattato di Amsterdam e approvate le nuove priorità per la politica dei consumatori, la Commissione presenta al Consiglio e al Parlamento europeo una proposta complementare per l'adeguamento degli obiettivi, delle attività e dei progetti stabiliti nella presente decisione, nonché dei relativi finanziamenti. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 2. L'autorità di bilancio, sulla base della proposta complementare della Commissione sopra indicata, adegua la dotazione finanziaria per il presente quadro generale di attività. (Emendamento 22) Allegato, punto 1, quinto trattino >Testo originale> - I provvedimenti relativi ai prodotti di consumo che presentano rischi per i consumatori. >Testo dopo la votazione del PE> - I provvedimenti relativi ai prodotti e ai servizi che presentano pericoli e rischi potenziali per i consumatori. (Emendamento 23) Allegato, punto 1, sesto trattino >Testo originale> - La diffusione di informazioni sui prodotti pericolosi e sui rischi individuati. >Testo dopo la votazione del PE> - La diffusione di informazioni sui prodotti e i servizi nonché sui pericoli e rischi potenziali ad essi connessi. (Emendamento 24) Allegato, punto 2, terzo trattino >Testo originale> - Misure volte a garantire l'equità delle transazioni dei consumatori, prendendo in considerazione l'impatto delle nuove tecnologie e lo sviluppo dei servizi finanziari. >Testo dopo la votazione del PE> - Misure volte a garantire l'equità delle transazioni dei consumatori, prendendo in considerazione l'impatto delle nuove tecnologie, lo sviluppo dei servizi finanziari e l'incidenza dell'euro. (Emendamento 25) Allegato, punto 2, trattino terzo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - Misure volte a promuovere la trasposizione nel diritto nazionale e la vigilanza sul rispetto delle normative comunitarie vigenti in materia di tutela dei consumatori. (Emendamento 26) Allegato, punto 2, trattino terzo ter (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - Misure intese a sensibilizzare maggiormente i consumatori agli eventuali vantaggi del mercato interno, invitandoli ad usufruirne maggiormente, in particolare mediante esami comparativi in fatto di prezzi, scelta di prodotti e qualità delle merci e dei servizi nei vari Stati membri. (Emendamento 27) Allegato, punto 3, primo trattino >Testo originale> - Migliorare l'informazione ai consumatori sui loro diritti e possibilità e sui mezzi per avvalersene, nonché la diffusione di conoscenze fra i produttori e i consumatori sulla sicurezza dei prodotti. >Testo dopo la votazione del PE> - Migliorare l'informazione ai consumatori sui loro diritti e responsabilità e sui mezzi per avvalersene, nonché la diffusione di conoscenze sulla sicurezza dei prodotti e dei servizi. (Emendamento 28) Allegato, punto 3, trattino primo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - Misure intese a promuovere l'accesso e la partecipazione dei consumatori alla società dell'informazione. (Emendamento 29) Allegato, punto 3, trattino primo ter (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - Informare i consumatori sulla protezione della sfera privata e dei dati personali. (Emendamento 30) Allegato, punto 3, trattino primo quater (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - Diffondere informazioni concernenti la sicurezza dei prodotti tra produttori e consumatori. (Emendamento 31) Allegato, punto 3, trattino quarto bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - Accrescere l'informazione e la sensibilizzazione dei consumatori a modelli di consumo sostenibili ed ecologici. (Emendamento 32) Allegato, punto 4, quarto trattino >Testo originale> - Promuovere, con progetti pilota, modelli di consumo sostenibili, in particolare rispettosi dell'ambiente. >Testo dopo la votazione del PE> - Promuovere, con progetti pilota, modelli di consumo sostenibili, in particolare quelli che inducono a scegliere e a favorire modelli comportamentali che rispettino l'impatto ambientale e sociale del consumo e dell'eliminazione dei prodotti. (Emendamento 33) Allegato, punto 4 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 4 bis. Protezione degli interessi giuridicamente rilevanti dei consumatori >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - Migliorare le procedure extra-giudiziali ordinarie. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - Sviluppare e sostenere misure volte ad agevolare l'accesso alla giustizia in sede giurisdizionale. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - Misure per la valutazione dei rischi specifici e dei potenziali benefici per i consumatori nella società dell'informazione, compresi progetti pilota per l'istituzione di sistemi di ricorso transfrontalieri applicabili nella società dell'informazione. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - Misure volte a migliorare la protezione della vita privata e dei dati. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> - La definizione di un quadro globale per disciplinare le pratiche di marketing sleali. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro generale di attività comunitarie a favore dei consumatori (COM(97)0684 - C4-0077/98 - 98/0028(COD))(Procedura di codecisione: prima lettura) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio COM(97)0684 - 98/0028(COD) ((GU C 108 del 7.4.1998, pag. 43.)), - visti gli articoli 189 B, paragrafo 2 e 129 A del trattato CE, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C4-0077/98), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - visti la relazione della commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la tutela dei consumatori e il parere della commissione per i bilanci (A4-0334/98), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche ad essa apportate; 2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE; 3. invita il Consiglio a recepire, nella posizione comune che adotterà a norma dell'articolo 189 B, paragrafo 2 del trattato CE, le modifiche approvate dal Parlamento; 4. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento e chiede in tal caso l'apertura della procedura di concertazione; 5. ricorda che la Commissione è tenuta a presentare al Parlamento qualsiasi modifica essa intenda apportare alla propria proposta, quale modificata da quest'ultimo; 6. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.