N. C 346/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 82 
2. Tuttavia, il Comitato fa osservare che la proposta 
di regolamento cita solo le forti obiezioni di carattere 
etico. Esso mette in risalto che l'uccisione degli animali 
adulti pone problemi per la sopravvivenza della specie e 
per il mantenimento di un sano equilibrio ecologico, 
aspetti sui quali occorre proseguire le ricerche. 
3. Il Comitato, mentre si rammarcia che i contatti 
avuti a livello comunitario con i paesi interessati non 
abbiano permesso di giungere ad un accordo sul divieto di 
uccisione dei cuccioli di foca, riconosce che alla Commis­
sione non rimaneva altro che proporre il divieto d'impor­
tazione a fini commerciali; in questo modo, attraverso la restrizione del mercato, dovrebbe diminuire l'interesse 
all'uccisione. 
4. Il Comitato constata inoltre che la proposta di 
regolamento, ispirata alle regole della politica commer­
ciale comune, non potrà avere un'efficacia decisiva ed 
impegna la Commissione a proseguire nei negoziati con la 
Norvegia ed il Canada ai fini di una soluzione adeguata di 
questo problema. Qualora col divieto d'importazione 
previsto dall'attuale proposta di regolamento non si 
pervenga a ridurre l'uccisione dei cuccioli di foca, la 
Commissione dovrebbe proporre a livello internazionale 
delle iniziative analoghe per ottenere una moratoria o 
eventualmente anche un divieto totale. 
Fatto a Bruxelles, il 24 novembre 1982. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois CEYRAC 
Parere in merito ad una proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 
70/220/CEE concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle 
misure da adottare contro l'inquinamento atmosferico con i gas prodotti dai motori ad 
accensione comandata dei veicoli a motore 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione non è stato ancora pubblicato nella Gazzetta 
ufficiale delle Comunità europee. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 27 aprile 1982 di consultare, conformemente alle disposizioni 
dell'articolo 100 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il Comitato 
economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel corso 
della 202a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 24 e 25 novembre 1982. 
Il testo del parere viene riportato in appresso. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea e in particolare l'articolo 100, 
vista la richiesta di parere, presentata dal Consiglio delle 
Comunità europee in data 27 aprile 1982, sulla proposta 
di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 70/ 
220 /CEE concernente il ravvicinamento delle legislazio­
ni degli Stati membri relative alle misure da adottare 
contro l'inquinamento atmosferico con i gas prodotti dai 
motori ad accensione comandata dei veicoli a motore, 
vista la decisione presa il 27 aprile 1982 dal proprio 
ufficio di presidenza di affidare alla sezione «Ecologia, 
salute pubblica e consumo» l'incarico di elaborare il 
parere in materia, visto il proprio parere sul progetto di programma d'azio­
ne delle Comunità europee in materia ambientale 
(1982-1986) del 27 maggio 1982 (J), 
visto quanto deliberato dalla suddetta sezione l'I 1 
novembre 1982 (71a riunione), 
ascoltata la relazione presentata dal sig. von der Decken, 
relatore, 
visto quanto deliberato dai propri membri il 24 novembre 
1982 (202a sessione plenaria del 24 e 25 novembre 
1982), 
(») GU n. C 205 del 9. 8. 1982, pag. 28. 
31. 12. 82 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 346/3 
HA ADOTTATO 
all'unanimità 
IL SEGUENTE PARERE: 
I. Osservazioni generali 
1. Il Comitato apprezza l'impegno della Commissione 
per ridurre l'inquinamento atmosferico provocato dai gas 
emessi dai motori degli autoveicoli. Queste emissioni 
sono infatti una causa determinante dell'inquinamento 
dell'aria nelle zone urbane e possono contribuire con altri 
fattori alla formazione dello «smog» fotochimico. 
Tenendo conto che queste zone sono caratterizzate da 
forti concentrazioni di popolazione e che la densità del 
traffico automobilistico è tuttora tendenzialmente in 
aumento, estendendo in tal modo l'inquinamento a nuove 
zone, il Comitato concorda con la Commissione sulle 
necessità di interventi urgenti ed efficaci nel settore a 
tutela della salute pubblica. 
Questi interventi sono facilitati sia dal progresso realiz­
zato nell'industria automobilistica comunitaria sia dalle 
norme particolarmente severe già in vigore in taluni paesi 
terzi concorrenti. 
2. Il Comitato sottolinea che la riduzione dell'inqui­
namento atmosferico provocato dai motori degli autovei­
coli richiede, accanto ad interventi specifici relativi ai gas 
emessi da questi motori, altri interventi. 
Esso concorda in particolare che un contributo per 
ridurre questo tipo di inquinamento atmosferico può 
essere fornito da disposizioni adeguate di carattere urba­
nistico, come pure da disposizioni sulla disciplina del 
traffico automobilistico, soprattutto migliorando il con­
trollo periodico dei veicoli in circolazione, da rendere 
possibilmente obbligatorio. Inoltre il Comitato domanda 
alla Commissione di studiare quali effetti sulla produzio­
ne e l'utilizzazione di combinazioni motori/carbu­
ranti meno inquinanti possono avere eventuali incentivi 
fiscali. 
3. Il Comitato prende atto che, a giudizio della 
Commissione, parallelamente ai lavori per una regola­
mentazione globale della materia è indispensabile adot­
tare un provvedimento urgente per giungere, rispetto ai 
limiti fissati nella direttiva 78/665/CEE, ad una riduzio­
ne del 23 % nelle emissioni di ossido di carbonio (CO) e 
del 20-30% - secondo la categoria di peso - nelle 
emissioni combinate di idrocarburi (HC) e di ossido di 
azoto (NOx), provenienti da veicoli con motore a 
benzina, e di estendere gli stessi valori limite agli auto­
veicoli a motore diesel e ai veicoli commerciali leggeri 
(categorie Mj ed Ni ). In ogni caso, il Comitato ritiene necessario che l'imposta­
zione globale, adottata dalla Commissione nel 1981, sia 
attuata il più presto possibile. Il problema della benzina 
senza piombo può essere affrontato nel quadro di tale 
impostazione - come è già avvenuto in alcuni paesi 
extracomunitari - al fine di permettere l'introduzione 
delle tecniche atte a ridurre le emissioni di gas nocivi già 
messe a punto in alcuni di tali Stati. 
4. A tale proposito il Comitato ribadisce la recente 
dichiarazione da esso fatta (') nel parere sul III program­
ma ambientale, paragrafo 4, punto 9, secondo cui «resta 
ancora da fare un lavoro essenziale nel settore della 
tecnologia per lottare contro l'inquinamento dei veicoli a 
motore e ritiene che l'industria automobilistica nella 
Comunità dovrebbe adoperarsi maggiormente per pro­
durre motori meno inquinanti e per stare al passo con gli 
sviluppi tecnologici in questo settore». 
In tale contesto, il Comitato auspica che da tutti i paesi 
della Comunità siano intensificate le ricerche per l'utiliz­
zazione, negli autoveicoli stradali, di carburanti alterna­
tivi a quelli ora abitualmente utilizzati, con lo scopo non 
solo di migliorare il bilancio energetico della Comunità, 
ma anche di ridurre l'inquinamento atmosferico. Tali 
ricerche dovrebbero essere maggiormente coordinate 
nella Comunità e potrebbero essere inquadrate nell'azio­
ne COST 304 (COST: cooperazione europea nel campo 
della ricerca scientifica e tecnica). 
5. La stessa industria automobilistica comunitaria 
riconosce che le misure proposte comporteranno un 
aumento dei costi di produzione per i motori a benzina 
inferiori in media al 3 % e un aumento del consumo di 
carburante non superiore al 5 %. 
II. Osservazioni particolari 
1. Il Comitato apprezza che sia stato adottato dalla 
Comunità il metodo di campionamento e di analisi già in 
uso negli Stati Uniti, in Giappone ed in Svezia. 
2. Il Comitato appoggia l'estensione della proposta di 
emendamento alla direttiva 70/220/CEE del Consiglio 
ai veicoli leggeri a motore diesel. Chiede tuttavia alla 
Commissione di formulare anche una direttiva sulle 
emissioni di gas dai veicoli diesel aventi un peso superiore 
a 3 500 kg e da macchinario pesante di cantiere a motore 
diesel. 
3. A giudizio degli esperti degli Stati membri, le date 
proposte dalla Commissione per l'applicazione della 
direttiva in esame possono essere rispettate senza creare 
difficoltà insormontabili alle autorità nazionali oppure ai 
costruttori di automobili. Pertanto il Comitato concorda 
(M GU n. C 205 del 9. 8. 1982, pag. 28. 
N. C 346/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 82 
con queste date, pur essendo favorevole ad un termine più 
ravvicinato. 
4. Per quanto riguarda gli allegati, il Comitato prende 
atto che le disposizioni tecniche ivi contenute corrispon-
Fatto a Bruxelles, il 24 novembre 1982. 
Il testo del parere viene riportato in appresso. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il parere che istituisce la Comunità economica 
europea e in particolare gli articoli 235 e 198, 
vista la richiesta di parere, presentata dal Consiglio delle 
Comunità europee il 6 luglio 1982, concernente la 
proposta di programma quinquennale di ricerca e svilup­
po nel settore della metrologia applicata e dei materiali 
di riferimento (azione indiretta non nucleare) 
1983-1987 (]), 
vista la decisione del proprio ufficio di presidenza di 
affidare alla sezione «Energia» l'incarico di predisporre il 
parere in materia (decisione presa il 19 agosto 1982), 
visto il programma comunitario riguardante lo stesso 
settore, per il 1979-1982 (2), ed il relativo parere del 
CES(3), 
vista la relazione valutativa del 1981 sul programma 
relativo ai materiali di riferimento e alla metrologia 
applicata (4), 
(') GU n. C 187 del 22. 7. 1982, pag. 8. 
(2) GU n. L 258 del 13. 10. 1979. 
(}) GU n. C 128 del 21. 5. 1979. 
(4) EUR 7811. dono alle norme della Commissione economica per 
l'Europa delle Nazioni Unite (serie 04 di modifiche del 
regolamento 15) e ritiene che possano essere approvate 
come la migliore soluzione possibile nello stato attuale 
delle conoscenze tecniche. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois CEYRAC 
visto il parere formulato dalla suddetta sezione il 5 
novembre 1982 (75a riunione), 
ascoltata la relazione del relatore von der Decken, 
visto quanto deliberato dai propri membri il 24 novembre 
1982 (202a sessione plenaria del 24 e 25 novembre 
1982), 
HA ADOTTATO 
all'unanimità 
IL SEGUENTE PARERE: 
1. Il Comitato economico e sociale già più volte si è 
pronunciato favorevolmente in merito ai programmi di 
R & S sull'argomento in oggetto. Desidera ancora una 
volta sottolineare il significato dei materiali e dei metodi 
di riferimento, come pure della metrologia applicata, per 
diversi settori della vita economica e sociale. Per l'indu­
stria, il commercio, la sanità, l'ecologia, agricoltura, ecc. 
è di estrema importanza una prograssiva armonizzazione 
nel campo dei materiali e dei metodi di riferimento. 
Infatti, le divergenze nei metodi e nei risultati delle 
misurazioni possono ad esempio comportare notevoli 
ostacoli commerciali e pregiudicare la corretta applica­
zione di direttive della Comunità. Parere in merito ad una proposta di programma quinquennale di ricerca e sviluppo nel settore 
della metrologia applicata e dei materiali di riferimento (azione indiretta non nucleare) 
1983-1987 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee n. C 187 del 22 luglio 1982, pagina 8. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 6 luglio 1982 di consultare, conformemente alle disposizioni degli 
articoli 235 e 198 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il Comitato 
economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel corso 
della 202a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 24 e 25 novembre 1982.