N.C73/4 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 15.3.93
pussicolleghino,doveciòsiafattibile,congliufficidi
coordinamento istituitiperiprogettiComettoEra­
smus,quandositrattadiforniresostegnopromozionale
eamministrativo perleuniversitàeisettoriindustriali
chevoglionopartecipareaiprogettiTempus.Talepro­
cedurapotrebbesemplificareilprocessodicreazionedi
nuoviPECusandooestendendolareteesistente.
5.5.3.IlComitatosottolinea,infine,l'esigenzadi
assicuraremaggioretrasparenzasulleopportunità
offerteperuniversità,industriaeimpresedalprogram­
maTempusedaiprogrammicomunitaridirettamente
oindirettamenti correlati,formandounquadroinfor­
mativochiaroeomnicomprensivo alfinedifacilitare
l'accessodituttiipotenzialipartecipantiel'integrazio­
nedellevarieiniziative.5.5.Integrazioneconglialtriprogrammicorrelati
5.5.1.Tempusèunprogrammad'assistenzaesterno
nell'ambitodelprogrammaglobalePhareperpaesiche
soddisfanoirequisitinell'Europacentraleedorientale.
UnprogrammaTempusanalogovienepropostosotto
l'egidadelprogrammaTacispergliexStatidell'Unione
sovietica.Perragionipratiche,inclusolostatorelativo
disviluppodelledueareeelerelazionipolitiche,il
ComitatocaldeggiacheilprogrammaTempuspercia­
scunaareafunzioniseparatamente condiversistanzia­
mentidibilancio.Taleprocedurariconoscerebbe le
diversefasidisviluppodeipaesiammessialprogramma
inogniarea,eladiversitàdeilorobisogni.
5.5.2.All'internodellaComunità,ilComitatoracco­
mandachegliufficinazionalichesioccupanodiTem­
FattoaBruxelles,il27gennaio1993.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
SusanneTIEMANN
ParereinmeritoallapropostadidirettivadelConsigliochemodificalaDirettiva89/107/
CEEperilravvicinamento dellelegislazionidegliStatimembriconcernentigliadditivi
autorizzatineiprodottialimentaridestinatialconsumoumano
(93/C73/02)
IlConsiglio,indata3luglio1992,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo100A
delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Ambiente,salutepubblicaeconsumo»,incaricatadipreparareilavoriin
materia,haformulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodelRelatoreHilkens,in
data5gennaio1993.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimitàil27gennaio1993,nelcorsodella
302asessioneplenaria,ilseguenteparere.
1.2.Nel1988ilConsiglioavevaadottatolaDirettiva
89/107/CEEcheoffrivaunquadroperl'utilizzazione
degliadditivineiprodottialimentarinellaComunità.1.Introduzione
1.1.L'attuazionedelmercatointernodeiprodotti
alimentarirendenecessariochelaComunitàpongain
attounapoliticacomunerelativaadettiprodotti.Tutti
gliStatimembrihannoasuotempolegiferatoinmate­
ria,ponendoparticolarmente l'accentosullasalutepub­
blicaesuicontrollidellaqualità.Oratalilegislazioni
vannosostituitedaunaregolamentazione comunitaria .1.2.1.Taledirettivapartivadalprincipiodiunelen­
copositivonellaComunitàdegliadditiviautorizzatie,
senecessario,deiquantitativiammissibili .Nelcontem­
posiannunciavacheinunadirettivaaparteverrà

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precisatoilquadrostabilitodallaprimadirettiva.Que­
stadirettivaspecificariprenderàglielenchidegliadditi­
viautorizzatinellaComunità.
1.3.LaCommissionepresentaoraunamodificaalla
Direttivaquadro89/107CEE,incuiproponediautoriz­
zaregliStatimembriavietarel'utilizzazionedidetermi­
natiadditiviincertiprodottialimentari«tradizionali».
1.3.1.InprecedenzalaposizionecomunedelConsi­
glioedellaCommissione ,voltaaintrodurretalederoga
periltramitediunanotaincalceallapropostadi
direttivaconcernentegliedulcorantiammissibilinei
prodottialimentari,nonerastataaccettatadalParla­
mentoeuropeo,inparteperilfattocheunatalederoga
nonsarebbeconformeallalineapoliticageneraleadot­
tatainmateriadiadditivi,inparteperchénonsembrava
opportunodisciplinaretalequestionemedianteuna
notaincalce.
1.3.2.Lapropostadimodificapresentataoradalla
CommissioneimplicacheundatoStatomembropuò
vietarel'usodiundeterminatoadditivoquandositratti
diunprodottotradizionaleditaleStatomembroe
qualoraildivietosiagiàeffettivoil1°gennaio1992e
acondizionecheciònonintralcilaliberacircolazione
dellemerci.
2.Osservazionigenerali
2.1.IlComitatocomprendechepertaluniprodotti
tradizionalimoltospecificipossanosorgereproblemi
inseguitoall'obbligodiapplicare,nelquadrodell'attua­
zionedelmercatointerno,lanormativageneralesul­
l'ammissibilitàdegliadditivi.Essopuòpertantoappro­
varelapropostadellaCommissionediammettereuna
derogaallalineapoliticageneraleinmateriadiadditivi,semprechevenganorispettatelecondizioniche
seguono.
2.2.IlComitatofapresentechenell'introdurredero­
ghe,occorreevitaredicompromettere gliorientamenti
globalidellapoliticarelativaagliadditivineiprodotti
alimentaridellaComunità,nonchédicreareunprece­
dente.
2.2.1.Nell'interessediun'equilibratapoliticadegli
additiviimportainfattiapplicaredeiprincipichiarie
univoci,validiperl'assiemedellaComunità.
2.2.2.Intalecontestoèimportantepartiredalpre­
suppostochenell'ammetteredegliadditivioccorre
prendereinconsiderazione icriteristabilitidalladiretti­
vaquadro.Ipiùimportantidiquestisono:gliadditivi
nondevonoesseredannosiallasalute;illorousodeve
esseregiustificatodaunasufficientenecessitàtecnicae
ilconsumatore nondev'essereindottoinerrore.
2.3.IlComitatorichiamainoltrel'attenzionesulfat­
tocheilconcettodi«tradizionale »nonvienedefinito
nellapropostadellaCommissione ,sicchésonodapre­
vedereancoranumerosiproblemidiinterpretazione .Il
ComitatoinvitapertantolaCommissione achiarire
meglioquestopunto.
2.3.1.Trattandosidiprodottigiàesistentiil1°gen­
naio1992,sipotrebbeprocedereauninventariodi
prodottichepossonoessereconsideraticome«tradizio­
nali»eallegarealladirettivataleelenco,chedev'essere
limitativo.IlComitatosollecitalaCommissione afar
elaboraredagliStatimembriuninventariodeiprodotti
attiafigurareintaleelenco.Inunarticolodelladirettiva
dovrebbeesseremenzionataladatalimiteperl'elabora­
zioneditaleelencolimitativo.
FattoaBruxelles,il27gennaio1993.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
SusanneTDEMANN