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beneficiare del rimborso delle spese amministrative nel caso 
di una richiesta abusiva del titolare di un marchio o di un 
modello o disegno registrato e depositato. 
3.5. L'articolo 4, paragrafo 3, non è molto chiaro e 
dovrebbe essere meglio specificato. Si dovrebbero offrire agli 
stati membri due alternative per quanto, riguarda il tratta­
mento consecutivo della merce sequestrata, alternative che 
corrispondano ai regimi giuridici degli stati membri della 
Comunità. 
3.6. Nel caso in cui sia evidente nel corso della procedura 
complementare che una merce è contraffatta, il richiedente 
deve poter esigere dall'importatore le informazioni concer­
nenti la provenienza della merce. 
3.7. Le disposizioni dell'articolo 5 dovrebbero essere 
precisate al fine di impedire di fatto che le merci contraffatte 
Bruxelles, 3 luglio 1985. 
1. Osservazioni generali 
1.1. Il Comitato riconosce che la proposta di direttiva 
tende a compiere un ulteriore passo in avanti per agevolare 
l'esercizio del diritto di stabilimento e della libera circolazio­
ne dei medici nell'ambito della Comunità. 
1.2. Il Comitato condivide l'obiettivo della proposta 
secondo cui i medici generici arrivino a possedere una 
formazione specifica in medicina generale, complementare 
rispetto alla formazione di base, tale da prepararli a svolgere 
in maniera più adeguata il loro compito ponendo maggior­
mente l'accento sui problemi della salute degli individui presi 
nel loro insieme e considerando sullo stesso piano l'attività 
preventiva e quella curativa. 
(») GU n. C 13 del 15. 1. 1985, pag. 3. possano, in qualsiasi modo, essere immesse in circolazione 
all'interno del mercato comune. 
3.8. Considerato che negli stati membri esistono talora 
delle procedure amministrative più avanzate contro le con­
traffazioni, (es. il sequestro senza la richiesta del titolare del 
marchio), la Commissione dovrebbe esaminare la possibilità 
di armonizzare le procedure giudiziarie e amministrative per 
la lotta contro la contraffazione, alla luce anche delle 
disposizioni dell'articolo 36 del trattato di Roma. 
4. Il Comitato esprime la speranza che nell'ambito del 
GATT, la Comunità attiri l'attenzione delle altre parti 
contraenti sull'insieme delle proposte contenute nel presente 
parere. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Gerd MUHR 
1.3. Il Comitato ritiene che le caratteristiche principali 
della formazione specifica in medicina generale, sono la 
durata di almeno due anni a tempo pieno, ed un particolare 
tipo di insegnamento più pratico che teorico, mentre le 
disposizioni relative: 
— al tempo ridotto (articolo 3) 
— al possesso di un'altra formazione complementare (arti­
colo 4) debbano essere considerate le eccezioni. 
1.4. Il Comitato rileva che, al di là dei principi e delle 
condizioni sancite dall'articolo 2 della proposta di direttiva, 
sarebbe auspicabile che il Comitato consultivo per la forma­
zione medica di cui alla direttiva 75/364/CEE si facesse 
carico di delineare in futuro alcune linee guida da seguire in 
merito ai contenuti ed ai metodi di formazione per il 
conseguimento dei diplomi, dei certificati ed altri titoli di Parere del Comitato economico e sociale in merito alla proposta di direttiva del Consiglio relativa ad 
una formazione specifica in medicina generale (*) 
(85/C 218/05) 
In data 7 gennaio 1985 il Consiglio ha deciso di consultare il Comitato economico e sociale, 
conformemente alle disposizioni degli articoli 49, 57 e 66 del trattato istitutivo della Comunità 
economica europea, in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione «industria, commercio, artigianato e servizi» incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
adottato il parere il 5 giugno 1985, (relatore: sig. d'Elia). 
Nel corso della 228a sessione plenaria (seduta del 3 luglio 1985), il Comitato economico e sociale ha 
adottato all'unanimità il seguente parere. 
N. C 218/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 8. 85 
formazione specifica, secondo le valutazioni da esso già 
espresse al riguardo. 
1.4.1. Il Comitato ritiene che solo in base a criteri quanto 
più possibile uniformi sul piano dei contenuti e dei metodi di 
formazione è dato assicurare un livello di formazione 
comparabilmente elevato, e che, nella misura del possibile, 
tenga anche conto delle esperienze effettuate in alcuni paesi 
membri. 
1.4.2. Il Comitato osserva inoltre che le considerazioni 
espresse al punto precedente debbano essere considerate 
valide anche per la formazione di base. 
1.5. Il Comitato, pur rendendosi conto delle implicazioni 
del sistema riformistico di cui al precedente punto 1.4. il 
quale influisce in maniera più o meno incisiva sull'insieme dei 
regolamenti e dell'organizzazione degli studi in medicina pre 
e post-laurea attualmente molto diversificati da paese mem­
bro ad altro paese membro, formula la raccomandazione di 
interessare il competente Comitato consultivo (direttiva 
75/364/CEE) per lo studio di tale complesso problema. 
2. Osservazioni particolari 
2.1. 3° considerando 
2.1.1. Si propone di modificare come segue la seconda 
parte di tale considerando: 
«che tale funzione è caratterizzata dalla sua conoscenza 
personale dell'ambiente di vita e di lavoro dei suoi 
pazienti e consiste nel dare consigli in merito alla 
prevenzione delle malattie ed alla tutela della salute 
dell'individuo considerato nel suo insieme, e nel dispen­
sare cure appropriate». 
2.2. Articolo 2 - lettera e) 
2.2.1. La lettera e) di questo articolo precisa che l'inse­
gnamento pratico deve essere dispensato in un centro 
ospedaliero che disponga delle attrezzature necessarie. Poi­
ché l'espressione appare piuttosto generica, al fine di realiz­
zare appieno l'insegnamento più pratico che teorico è 
necessario mettere in luce l'esigenza che i centri ospedalieri 
oltre alle attrezzature dispongano anche di servizi appropria­
ti per la formazione nel campo della medicina generale. 
Pertanto si propone di modificare la dizione come segue: 
«L'insegnamento pratico è dispensato in un centro ospe­
daliero che disponga di attrezzature e servizi appropriati 
per la formazione pratica nella medicina generale e per 
sei mesi almeno . . . che si occupano di medicina ge­
nerale» 2.2.2. Per quanto si rifersice al tirocinio di almeno sei 
mesi presso un «gabinetto di medico generico abilitato» si 
deve sottolineare che i testi della proposta di direttiva 
differiscono notevolmente a seconda delle lingue; infatti 
mentre nel testo italiano si tratta effettivamente «di un 
medico generico abilitato», nei testi inglese e tedesco si tratta 
della «pratica di medicina generale abilitata» e nel testo 
francese «nell'ambito dell'esercizio di medicina generale 
abilitata». Peraltro alcuni problemi pratici potrebbero sor­
gere dal disposto dell'articolo 2, lettera e), in quanto, almeno 
in alcuni stati membri, non tutti i medici che desiderano 
ottenere la formazione specifica in medicina generale trove­
ranno un gabinetto di medicina generale abilitato presso cui 
fare il tirocinio pratico di 6 mesi. Pertanto, al fine di non 
creare interpretazioni difformi e per facilitare l'accesso a tale 
tipo di tirocinio è opportuno riferirsi a quanto espresso nel 
testo francese. 
2.3. Articolo 2 - lettera d) 
2.3.1. La lettera di questo articolo implica da parte del 
candidato la partecipazione e la responsabilità alle attività 
delle persone con le quali lavora. È opportuno precisare che 
si tratta esclusivamente di attività mediche o comunque 
connesse all'esercizio della professione medica. Il Comitato 
ritiene di dover precisare inoltre che il candidato è personal­
mente responsabile, specie sul piano penale, delle conseguen­
ze delle sue decisioni, atteso che la responsabilità è legata alla 
persona che esegue gli atti medici e non può essere delegata a 
terzi. 
2.3.2. Si propone pertanto di modificare come segue tale 
disposizione: 
«comportare una partecipazione personale del candidato 
all'attività medica ed alle responsabilità delle persone con 
le quali lavora limitatamente agli atti che il candidato 
compie». 
2.4. Articolo 3 - paragrafo 1 
2.4.1. Tale articolo riguarda la formazione specifica in 
medicina generale a tempo ridotto. Tenuto conto che anche 
per tale articolo - paragrafo 1 - i testi della proposta di 
direttiva presentano disparità di terminologia («casi singoli 
giustificati» oppure «casi personali» oppure «casi individua­
li») si propone di unificare la dizione come segue: 
«per casi singoli giustificati ...» 
2.5. Articolo 4 
Detto articolo concerne la facoltà da parte dei paesi membri 
di rilasciare il diploma, certificato o altro titolo di cui 
all'articolo 1, paragrafo 1, della proposta di direttiva ad un 
29. 8. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 218/11 
medico che non abbia seguito la formazione prevista dall'ar­
ticolo 2 della proposta di direttiva in parola ma che sia in 
possesso di un'altra formazione complementare di tipo 
specialistico. Al riguardo il Comitato esprime alcune perples­
sità in considerazione che un sistema troppo liberale ed 
elastico dia la possibilità ai singoli stati membri di snaturare 
la filosofia della formazione specifica in medicina generale 
così come al 3°, 4°, 5°, e 6° «considerando». Poiché la 
finalità della direttiva infatti è di avere in futuro un medico 
generico capace di potere offrire un'attività sempre più 
adeguata e qualificata specie nel campo della prevenzione, 
sembra difficile che tale attività possa essere offerta da 
specialisti di altre branche, i quali preparatissimi nella loro 
Bruxelles, 3 luglio 1985. 
1. Osservazioni di carattere generale 
Il Comitato si compiace della proposta della Commissione, 
che non solo prevede un'ulteriore armonizzazione delle 
legislazioni degli stati membri in materia d'imposta sulla cifra 
d'affari, ma consente anche di ridurre le notevoli difficoltà 
create dalle deroghe per la valutazione delle risorse proprie 
della Comunità europea. Sinora nei casi in cui le deroghe 
vengono applicate si rendono ogni volta necessari calcoli 
particolari che comportano notevole lavoro e danno solo 
risultati approssimativi. 
Esso ritiene tuttavia che alcuni dei provvedimenti potrebbero 
essere attuati prima del previsto e che, inoltre, ai fini di 
(») GU n. C 347 del 29. 12. 1984, pag. 3. disciplina, possono non essere idonei alla funzione specifica 
del medico di famiglia. 
Si propone pertanto di modificare il paragrafo 1, secondo 
trattino dell'articolo 4 come segue: 
«il diploma ad essi rilasciato comprovi conoscenze di un 
livello qualitativamente equivalente a quelle acquisite con 
la formazione prevista dall'art. 2 e la specifica conoscenza 
dei problemi sanitari connessi all'ambiente di vita ed alla 
tutela della salute dell'individuo considerato nel suo 
insieme». 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Gerd MUHR 
un'imposizione uniforme ed equa, risulti necessario appor­
tare varie modifiche sostanziali all'articolo 28 della 6a di­
rettiva CEE riguardante l'armonizzazione delle legislazioni 
degli stati membri sulla cifra d'affari. 
2. Osservazioni particolari 
Articolo 1 - Allegato E, punto 2, della 6" direttiva 
L'esonero dei servizi prestati da odontotecnici e della forni­
tura di protesi dentarie non risulta giustificato fintanto che 
non saranno assoggettate ad imposta altre prestazioni preli­
minari analoghe destinate a medici, come pure la fornitura di 
altre protesi, ad esempio le protesi di arti e gli apparecchi 
acustici, ecc. Parere del Comitato economico e sociale sulla proposta di 18a direttiva del Consiglio in materia 
d'armonizzazione delle legislazioni degli stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari -
Soppressione di talune deroghe previste dall'articolo 28, paragrafo 3, della direttiva 77/388/CEE -
Sistema comune d'imposta sul valore aggiunto (J) 
(85/C 218/06) 
Procedura 
Il 18 dicembre 1984 il Consiglio ha deciso, conformemente all'articolo 100 del trattato che istituisce la 
Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta 
di cui sopra. 
La sezione «affari economici e finanziari», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il 
parere sulla base della relazione orale del sig. Broicher in data 23 aprile 1985. 
Il 3 luglio 1985 (228a sessione plenaria) il Comitato economico e sociale ha adottato a maggioranza 
(5 astensioni) il seguente parere: