IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 207/2

Avviso di apertura di un riesame in previsione della scadenza delle misure antidumping applicabili alle importazioni di cavi d'acciaio originari della Repubblica popolare cinese, dell'India, del Sudafrica e dell'Ucraina

(2004/C 207/02)

A seguito della pubblicazione di un avviso di imminente scadenza (1) delle misure antidumping in vigore sulle importazioni di cavi d'acciaio originari della Repubblica popolare cinese, dell'India, del Messico, del Sudafrica e dell'Ucraina, la Commissione ha ricevuto una domanda di riesame in conformità dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio (2) («il regolamento di base»). La domanda di riesame riguarda le importazioni di cavi d'acciaio originari della Repubblica popolare cinese, dell'India, del Sudafrica e dell'Ucraina («i paesi interessati»).

1. Domanda di riesame

La domanda è stata presentata il 17 maggio 2004 dal comitato di collegamento dell'unione delle industrie europee di trefoli e cavi d'acciaio (EWRIS) («il richiedente») per conto di produttori che rappresentano una proporzione maggioritaria, in questo caso più del 50 %, della produzione comunitaria complessiva di cavi d'acciaio.

2. Prodotto

Il prodotto oggetto del riesame è costituito dai cavi d'acciaio originari della Repubblica popolare cinese, dell'India, del Sudafrica e dell'Ucraina («il prodotto in questione»), attualmente classificabili ai codici NC ex 7312 10 82 (codice TARIC 73121082*10), ex 7312 10 84 (codice TARIC 73121084*10), ex 7312 10 86 (codice TARIC 73121086*10), ex 7312 10 88 (codice TARIC 73121088*10) ed ex 7312 10 99 (codice TARIC 73121099*10). I codici NC sono indicati a titolo puramente informativo.

3. Misure in vigore

Le misure attualmente in vigore consistono nei dazi antidumping definitivi istituiti dal regolamento (CE) n. 1796/1999 del Consiglio (3).

4. Motivazione del riesame

La domanda è motivata dal fatto che la scadenza delle misure implica il rischio del persistere o della reiterazione del dumping e del pregiudizio nei confronti dell'industria comunitaria.

In conformità dell'articolo 2, paragrafo 7, del regolamento di base, il richiedente ha determinato il valore normale per la Repubblica popolare cinese e per l'Ucraina in base al prezzo praticato in un appropriato paese ad economia di mercato, indicato al paragrafo 5.1, lettera d), del presente avviso. L'asserzione relativa alla reiterazione del dumping è basata sul confronto tra il valore normale, di cui alla frase precedente, e, per la Repubblica popolare cinese, i prezzi del prodotto in questione venduto per l'esportazione verso gli USA, per l'Ucraina, i prezzi del prodotto in questione venduto per l'esportazione verso la Russia.

L'asserzione relativa alla reiterazione del dumping per il Sudafrica si basa sul confronto tra il valore normale, stabilito sulla base dei prezzi applicati sul mercato interno, e i prezzi del prodotto in questione venduto per l'esportazione verso gli USA.

Sulla base dei suddetti confronti tra il valore normale e i prezzi all'esportazione, da cui risultano pratiche di dumping da parte dei tre paesi interessati, il richiedente sostiene che vi sono probabilità di reiterazione del dumping.

L'asserzione relativa al persistere del dumping per l'India è basata sul confronto tra il valore normale, stabilito sulla base dei prezzi applicati sul mercato interno, e i prezzi all'esportazione del prodotto in questione verso la Comunità.

Il margine di dumping così calcolato è significativo. Secondo il richiedente esiste la probabilità che vengano attuate ulteriori pratiche di dumping arrecanti pregiudizio. A tale riguardo il richiedente ha presentato prove del fatto che, se le misure fossero lasciate scadere, probabilmente il livello delle importazioni del prodotto in questione aumenterebbe data l'esistenza di capacità inutilizzate nei paesi interessati.

Inoltre, il richiedente sostiene che se le misure fossero lasciate scadere la già fragile situazione dell'industria comunitaria subirebbe un ulteriore deterioramento e che una reiterazione di consistenti importazioni a prezzi di dumping dai paesi interessati potrebbe causare ulteriore pregiudizio all'industria comunitaria.

5. Procedura

Avendo stabilito, previa consultazione del comitato consultivo, che esistono elementi di prova sufficienti per giustificare l'apertura di un riesame in previsione della scadenza, la Commissione avvia un riesame ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base.

5.1. Procedura per la determinazione del rischio di dumping e di pregiudizio

Il riesame in previsione della scadenza determinerà se lo scadere delle misure implichi o no il rischio del persistere o della reiterazione del dumping e del pregiudizio.

a) Campionamento

In considerazione del numero delle parti che risultano interessate dal presente procedimento, la Commissione può decidere di ricorrere al campionamento a norma dell'articolo 17 del regolamento di base.

i) Campionamento degli esportatori/produttori della Repubblica popolare cinese

Per consentire alla Commissione di stabilire se sia necessario ricorrere al campionamento e, in tal caso, di selezionare un campione, si invitano tutti gli esportatori/produttori o i rappresentanti che agiscono per loro conto a manifestarsi contattando la Commissione e fornendo le seguenti informazioni sulla/e loro società entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera b), punto i), e nel formato indicato al paragrafo 7 del presente avviso:

— nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, di fax e/o di telex e persona da contattare,

— fatturato in valuta locale e volume in tonnellate delle vendite all'esportazione verso la Comunità del prodotto in questione effettuate nel periodo compreso tra il 1o luglio 2003 e il 30 giugno 2004,

— fatturato in valuta locale e volume in tonnellate delle vendite del prodotto in questione effettuate sul mercato interno nel periodo compreso tra il 1o luglio 2003 e il 30 giugno 2004, che costituirà il periodo dell'inchiesta («PI»),

— indicazione esatta delle attività della società in relazione alla produzione del prodotto in questione,

— nome di tutte le società collegate (4) coinvolte nella produzione e/o nella vendita (sul mercato interno e/o per l'esportazione) del prodotto in questione e indicazione esatta delle loro attività,

— qualsiasi altra informazione pertinente che possa essere utile alla Commissione per la selezione del campione,

— indicazione della disponibilità o meno della/e società a essere inserita/e nel campione, il che comporta l'impegno a rispondere ad un questionario e ad accettare una verifica in loco delle risposte fornite.

Per raccogliere le informazioni da essa ritenute necessarie per la selezione del campione di esportatori/produttori, la Commissione contatterà inoltre le autorità del paese esportatore e le associazioni di esportatori/produttori note.

ii) Campionamento degli importatori

Per consentire alla Commissione di stabilire se sia necessario ricorrere al campionamento e, in tal caso, di selezionare un campione, si invitano tutti gli importatori, o i rappresentanti che agiscono per loro conto, a manifestarsi contattando la Commissione e fornendo le seguenti informazioni sulla/e loro società entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera b), punto i), e nel formato indicato al paragrafo 7 del presente avviso:

— nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, di fax e/o di telex e persona da contattare,

— fatturato totale in euro della società nel periodo compreso tra il 1o luglio 2003 e il 30 giugno 2004,

— numero totale di dipendenti,

— indicazione esatta delle attività della società in relazione al prodotto in questione,

— volume in tonnellate e valore in euro delle importazioni nella Comunità e delle rivendite sul mercato comunitario nel periodo tra il 1o luglio 2003 e il 30 giugno 2004 del prodotto in questione originario della Repubblica popolare cinese, dell'India, del Sudafrica e dell'Ucraina,

— nome di tutte le società collegate coinvolte nella produzione e/o nella vendita del prodotto in questione e indicazione esatta delle loro attività,

— qualsiasi altra informazione pertinente che possa essere utile alla Commissione per la selezione del campione,

— indicazione della disponibilità o meno della/e società a essere inserita/e nel campione, il che comporta l'impegno a rispondere ad un questionario e ad accettare una verifica in loco delle risposte fornite.

Per raccogliere le informazioni da essa ritenute necessarie per la selezione del campione degli importatori, la Commissione contatterà inoltre le associazioni di importatori note.

iii) Campionamento dei produttori comunitari

Considerato il numero elevato di produttori comunitari che hanno aderito alla denuncia, la Commissione intende accertare il pregiudizio arrecato all'industria comunitaria ricorrendo ad un campionamento.

Per consentire alla Commissione di selezionare un campione, si invitano tutti i produttori comunitari a fornire le seguenti informazioni sulla/e loro società entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera b), punto i), del presente avviso:

— nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, di fax e/o di telex e persona da contattare,

— fatturato totale in euro della società nel periodo compreso tra il 1o luglio 2003 e il 30 giugno 2004,

— indicazione esatta delle attività della società in relazione alla produzione del prodotto in questione,

— valore in euro delle vendite del prodotto in questione effettuate sul mercato comunitario nel periodo compreso tra il 1o luglio 2003 e il 30 giugno 2004,

— volume in tonnellate delle vendite del prodotto in questione effettuate sul mercato comunitario nel periodo compreso tra il 1o luglio 2003 e il 30 giugno 2004,

— volume in tonnellate della produzione del prodotto in questione nel periodo compreso tra il 1o luglio 2003 e il 30 giugno 2004,

— nome di tutte le società collegate coinvolte nella produzione e/o nella vendita del prodotto in questione e indicazione esatta delle loro attività,

— qualsiasi altra informazione pertinente che possa essere utile alla Commissione per la selezione del campione,

— indicazione della disponibilità o meno della/e società a essere inserita/e nel campione, il che comporta l'impegno a rispondere ad un questionario e ad accettare una verifica in loco delle risposte fornite.

iv) Selezione definitiva dei campioni

Tutte le parti interessate che desiderino fornire informazioni pertinenti in merito alla selezione del campione devono farlo entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera b), punto ii), del presente avviso.

La Commissione intende procedere alla selezione definitiva dei campioni dopo aver consultato le parti interessate che si sono dichiarate disponibili a essere inserite nel campione.

Le società incluse nei campioni devono rispondere a un questionario entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera b), punto iii), del presente avviso e devono collaborare nel quadro dell'inchiesta.

In caso di insufficiente collaborazione la Commissione può basare le proprie conclusioni sui dati disponibili, conformemente all'articolo 17, paragrafo 4, e all'articolo 18 del regolamento di base. Come spiegato al paragrafo 8 del presente avviso, conclusioni basate sui dati disponibili potrebbero essere meno vantaggiose per la parte interessata.

b) Questionari

Per raccogliere le informazioni da essa ritenute necessarie ai fini dell'inchiesta, la Commissione invierà questionari alle imprese dell'industria comunitaria incluse nel campione, alle associazioni di produttori della Comunità, agli esportatori/produttori della Repubblica popolare cinese inclusi nel campione, agli esportatori/produttori dell'India, del Sudafrica e dell'Ucraina, alle associazioni di esportatori/produttori, agli importatori inclusi nel campione, alle associazioni di importatori citate nella denuncia e alle autorità dei paesi esportatori interessati.

c) Raccolta di informazioni e audizioni

Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare osservazioni, a presentare altre informazioni oltre quelle del questionario e a fornire elementi di prova pertinenti. Tali informazioni ed elementi di prova devono pervenire alla Commissione entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso.

Inoltre, la Commissione può sentire le parti interessate che ne facciano richiesta e che dimostrino di avere particolari motivi per essere sentite. La richiesta deve essere presentata entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera a), punto iii), del presente avviso.

d) Selezione del paese ad economia di mercato

Nella precedente inchiesta, come paese ad economia di mercato appropriato per stabilire il valore normale in relazione alla Repubblica popolare cinese e all'Ucraina era stata utilizzata l'India. Il richiedente ha ora proposto di utilizzare a tal fine gli USA. Le parti interessate sono invitate a presentare le proprie osservazioni in merito all'opportunità di questa scelta entro il termine specifico di cui al paragrafo 6, lettera c), del presente avviso.

5.2. Procedura per la valutazione dell'interesse della Comunità

Qualora fosse confermata la probabilità del persistere del dumping e del pregiudizio, conformemente all'articolo 21 del regolamento di base si deciderà se il mantenimento o l'abrogazione delle misure siano o no contro l'interesse della Comunità. Pertanto, l'industria comunitaria, gli importatori, le loro associazioni rappresentative, gli utilizzatori rappresentativi e le associazioni rappresentative dei consumatori possono manifestarsi e comunicare informazioni alla Commissione entro il termine generale di cui al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso, purché dimostrino l'esistenza di un nesso oggettivo tra la loro attività e il prodotto in questione. Le parti che abbiano agito conformemente a quanto stabilito dalla frase precedente possono chiedere un'audizione, indicando i motivi particolari per i quali chiedono di essere sentite, entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera a), punto iii), del presente avviso. È opportuno precisare che le informazioni comunicate a norma dell'articolo 21 vengono prese in considerazione unicamente se all'atto della presentazione sono suffragate da validi elementi di prova.

6. Termini

a) Termini generali

i) Termine per la richiesta di un questionario

Tutte le parti interessate che non hanno collaborato all'inchiesta che ha portato all'istituzione delle misure oggetto del presente riesame devono chiedere un questionario al più presto e comunque entro e non oltre 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

ii) Termine entro il quale le parti devono manifestarsi, rispondere al questionario e fornire qualsiasi altra informazione

Perché le loro osservazioni ed informazioni possano essere prese in considerazione nel corso dell'inchiesta, tutte le parti interessate devono manifestarsi prendendo contatto con la Commissione, comunicare le loro osservazioni, rispondere al questionario e fornire qualsiasi altra informazione entro 40 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, salvo diversa indicazione. È importante notare che al rispetto di tale termine è subordinato l'esercizio della maggior parte dei diritti procedurali stabiliti nel regolamento di base.

Le società incluse in un campione devono fornire le risposte al questionario entro il termine specificato al paragrafo 6, lettera b), punto iii), del presente avviso.

iii) Audizioni

Entro lo stesso termine di 40 giorni tutte le parti interessate possono inoltre chiedere di essere sentite dalla Commissione.

b) Termine specifico relativo al campionamento

i) Le informazioni specificate al paragrafo 5.1, lettera a), punti i), ii) e iii), devono pervenire alla Commissione entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, poiché la Commissione intende consultare le parti interessate che si sono dichiarate disponibili a far parte del campione in merito alla selezione definitiva dello stesso entro 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

ii) Qualsiasi altra informazione pertinente alla selezione dei campioni di cui al paragrafo 5.1, lettera a), punto iv), deve pervenire alla Commissione entro 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

iii) Le risposte al questionario fornite dalle parti incluse nel campione devono pervenire alla Commissione entro 37 giorni dalla data della notifica della loro inclusione nel campione.

c) Termine specifico per la selezione del paese terzo ad economia di mercato

Le parti interessate dall'inchiesta possono presentare osservazioni in merito all'opportunità della scelta degli USA che, come indicato al paragrafo 5.1, lettera d), del presente avviso, sono presi in considerazione quale paese a economia di mercato appropriato ai fini della determinazione del valore normale in relazione alla Repubblica popolare cinese e all'Ucraina. Tali osservazioni devono pervenire alla Commissione entro 10 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

7. Comunicazioni scritte, risposte al questionario e corrispondenza

Tutte le osservazioni e le richieste delle parti interessate devono essere presentate per iscritto (non in formato elettronico, salvo diversa indicazione) complete di nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, fax e/o telex della parte interessata. Tutte le comunicazioni scritte, comprese le informazioni richieste nel presente avviso, le risposte ai questionari e la corrispondenza trasmesse dalle parti interessate a titolo riservato devono essere contrassegnate dalla dicitura «Diffusione limitata» (5) e, conformemente all'articolo 19, paragrafo 2, del regolamento di base, devono essere accompagnate da una versione non riservata contrassegnata dalla dicitura «CONSULTABILE DA TUTTE LE PARTI INTERESSATE».

Indirizzo della Commissione per la corrispondenza:

Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzione B Ufficio: J-79 5/16 B-1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877

8. Omessa collaborazione

Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie o non le comunichi entro i termini stabiliti oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, possono essere elaborate conclusioni, affermative o negative, in base ai dati disponibili, a norma dell'articolo 18 del regolamento di base.

Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili, a norma dell'articolo 18 del regolamento di base. Se una parte interessata non collabora, o collabora solo in parte e, in conformità dell'articolo 18 del regolamento di base, le conclusioni dell'inchiesta sono basate sui dati disponibili, l'esito dell'inchiesta per tale parte può essere meno favorevole rispetto alle conclusioni che eventualmente sarebbero state raggiunte se essa avesse collaborato.

9. Calendario dell'inchiesta per il riesame in previsione della scadenza

A norma dell'articolo 11, paragrafo 5, del regolamento di base, l'inchiesta verrà conclusa entro 15 mesi dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

(1) GU C 272 del 13.11.2003, pag. 12.

(2) GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 461/2004 del Consiglio (GU L 77 del 13.3.2004, pag. 12).

(3) GU L 217 del 17.8.1999, pag. 1.

(4) Per chiarimenti sul significato dell'espressione «società collegate» si rimanda all'articolo 143 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione concernente l'applicazione del codice doganale comunitario (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1).

(5) Ciò significa che il documento è esclusivamente per uso interno. Esso è protetto conformemente all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 145 del 31.5.2001, pag. 43) ed è un documento riservato conformemente all'articolo 19 del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio (GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1) e all'articolo 6 dell'accordo dell'OMC relativo all'applicazione dell'articolo VI del GATT 1994 (accordo antidumping).