TESTIAPPROVATI
P5_TA(2002)0098
Vocabolariocomunepergliappaltipubblici***I (Procedurasenzarelazione)
PropostadiregolamentodelParlamentoeuropeoedelConsigliorelativoalVocabolariocomune
pergliappaltipubblici(CPV)(COM(2001)449/dashC5-0376/2001/dash2001/0179(COD))
(Proceduradicodecisione:primalettura)
Lapropostaèapprovata.
P5_TA(2002)0099
ProgrammaCAFE (Procedurasenzadiscussione)
RisoluzionedelParlamentoeuropeosullacomunicazionedellaCommissioneconcernenteilpro-
gramma «Aria pulita per l’Europa»(CAFE): verso una strategia tematica per la qualità dell’aria
(COM(2001)245/dashC5-0598/2001/dash2001/2249(COS))
IlParlamentoeuropeo ,
/dash vistalacomunicazionedellaCommissione(COM(2001)245/dashC5-0598/2001),/dash vistol’articolo175deltrattato,/dash vistoilsestoprogrammacomunitariodiazioneinmateriadiambiente,/dash vistaladirettiva96/62/CEdelConsiglio,del27settembre1996,inmateriadivalutazioneegestione
dellaqualitàdell’ariaambiente(
1),
/dash vistaladirettiva94/66/CEdelConsigliodel15dicembre1994chemodificaladirettiva88/609/CEE
concernente la limitazione delle emissioni nell’atmosfera di taluni inquinanti originati da grandiimpiantidicombustione(
2),
/dash vistaladirettiva2001/81/CEdelParlamentoeuropeoedelConsigliodel23ottobre2001relativaai
limitinazionalidiemissionedialcuniinquinantiatmosferici(3),
/dash vistaladirettiva96/61/CEdelConsigliodel24settembre1996sullaprevenzioneelariduzioneinte-
gratedell’inquinamento(4),
/dash vistaladirettiva1999/13/CEdelConsigliodell’11marzo1999sullalimitazionedelleemissionidi
compostiorganicivolatilidovuteall’usodisolventiorganiciintaluneattivitàeintaluniimpianti(5),
/dash vistaladirettiva2002/3/CEdelParlamentoeuropeoedelConsigliodel12febbraio2002relativa
all’ozononell’aria(6),
/dash vistol’articolo47,paragrafo1,delsuoregolamento,/dash vistilarelazionedellacommissioneperl’ambiente,lasanitàpubblicaelapoliticadeiconsumatorieil
pareredellacommissioneperlapoliticaregionale,itrasportieilturismo(A5-0055/2002),
(1) GUL296del21.11.1996,pag.55.
(2) GUL337del24.12.1994,pag.83.
(3) GUL309del27.11.2001,pag.22.
(4) GUL257del10.10.1996,pag.26.
(5) GUL85del29.3.1999,pag.1.
(6)G U L …C47E/214 IT27.2.2003 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Mercoledì13marzo2002
A. considerandocheilsestoprogrammadiazioneinmateriadiambienteprevedelosviluppodistrategie
tematicheintalesettoreecheilprogramma«Ariapulitaperl’Europa»(CAFE)rappresentalaprimaditalistrategie,
B. considerandochel’obiettivogeneraledelprogrammaCAFEèl’elaborazionediunapoliticastrategica
integrataalungoterminedilottacontrol’inquinamentoatmosferico,intesaaproteggere lasaluteumanael’ambiente,
C. considerandochelalottacontrol’inquinamentoatmosfericorappresentaunodeglielementiprincipali
dellapoliticadisvilupposostenibileechel’obiettivodellosvilupposostenibilenonpotràessererag-
giuntoinmancanzadiun’autenticapoliticaintegratadilottacontrol’inquinamentoatmosferico,
D. considerandocheilquintoprogrammad’azioneafavoredell’ambientestabiliscechelapopolazione
deveessereefficacementeprotettacontroirischiaccertatidell’inquinamentoatmosfericoperlasalute,
E. considerandochel’articolo11,paragrafo2delladecisionen.2179/98/CEstabiliscecheparticolare
attenzionesaràrivoltaallosviluppoeall’attuazionediunastrategiavoltaadassicurarechenonven-ganosuperatiicarichicriticiperquantoriguardal’esposizioneagliinquinantiatmosfericiacidificanti,eutrofizzantiefotochimici,
F. considerandochequestoParlamentohasottolineatoapiùripresechedopoil2020nondovranno
esseresuperatiicarichicriticieilivellidegliinquinantiatmosfericiacidificanti,eutrofizzantiefoto-chimici,
G. considerandoche,grazieamisuretecnicheenon,incertisettorieinrelazioneataluniinquinanti
sonostaticompiutipassiavantinellalottacontrol’inquinamentoatmosferico,nelquadrodeipro-grammiAuto-OilIeII,
H. considerandocherestanodacompieresforziintuttiisettoriinquinantieinrelazioneaiprincipali
agentidiinquinamento,ivicompresalaCO
2che,secondoleprevisioni,continuràadaumentarefino
al2005,
I. considerandochetaluniinquinantinonsonooggettodipropostediregolamentazione,J. considerandoche,traglialtriinquinanti,ilparticolatoel’ozonoalivellodelsuolocomportanoseri
rischiperlasalutepubblicainEuropa,segnatamenteperigruppivulnerabilidellapopolazione,
K. considerando che le normative comunitarie in materia di lottaall’inquinamento atmosferico sono
basatesustruttureemetodologiedifferenti,mentreènecessariounquadrocoerente,
L. considerandocheungrannumerodiquestitestilegislativicomunitaridovràesserevalutatoerivisto
nel2004,
1. plaudeallapropostadellaCommissionediriuniregranpartedeisuoiinterventidilottaall’inquina-
mentoatmosfericoall’internodiunastrategiatematicacheforniràallaComunitàunostrumentoutileperraggiungerel’obiettivodilungoterminedinonsuperamentodeicarichiedeilivellicriticiperiquattroinquinanti atmosferici contemplati dalladirettiva sui limiti nazionali diemissione e per gli inquinantiatmosfericisecondariderivantidaquestiquattroinquinanti;
2. considerailprogrammaCAFEunincentivoadunapprocciointegrale allanormativaambientale
comunitaria,masottolineacheilcaratteregenericononpuòessereunostacoloall’introduzioneoalla
revisionedimisurepiùspecifiche;invitalaCommissioneadinformareperiodicamenteilConsiglioeque-stoParlamentoinmateria;ritienechel’approcciogenericononpuòtradursiinunritardooinunanon-curanzadellavalutazioneedell’eventualerevisionedellevigentidirettivesullaqualitàdell’ariaedeilimitinazionalidiemissione;
3. rilevachenumerositestilegislativicomunitariinmateriadilottacontrol’inquinamentoatmosferico
devonoessereoggettodiunarevisionenel2004;siaspettachelaCommissionepresentivalutazionidellalegislazioneinvigoreesuccessivamentepropostedirevisione,affinchéitestirivistipossanoessereappli-catiilpiùprestopossibile;27.2.2003IT C47E/215 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Mercoledì13marzo2002
4. ritiene che ilprogramma CAFE possadimostrare l’attuabilitàdelle azioni edei tipi di interventi
necessarialfinediraggiungeregliobiettivialungoterminedellaComunitàinmateriadiinquinamentoatmosferico;
5. sottolineal’urgenzadiquestiinterventielanecessitàcheleproposted’azioneCAFEsianopresentate
secondoilcalendarioprevisto,valeadirealpiùtardientrolafinedel2004;
6. chiedeallaCommissione,datigliimportantisforzicherestanodacompierenellalottacontrol’inqui-
namentodell’aria,diproporrenuovelineed’azionepertuttiisettoriegliinquinantichesonoomenooggettodiunaregolamentazione;
7. chiedechelavalutazionedellesostanzechimiche,attualeofutura,siautilizzatanelquadrodell’evo-
luzionedellalegislazionesugliinquinantiatmosferici;
8. reputaindispensabilechesianoformulateproposteconcreteinteseacollegareilnuovoprogramma
conleazionisinoadoggiintrapreseafavoredellaqualitàdell’aria;
9. sottolineacheperunamigliorecomparazionedeidatiunimportantecompitodelprogrammaCAFE
dovrebbeesserel’adozionedirequisitiarmonizzatiinmateriadiinformazionerelativaagliinventaridelleemissionidegliStatimembri;
10. prendeattodeicollegamentistrutturalitragliinterventiconcernentilaqualitàdell’arianeivari
settori,inparticolarelaforteinterdipendenzatragliinterventiriguardantilaqualitàdell’ariaeicambia-menticlimatici;esortapertantolaCommissioneacoordinareglisforziinquestiduesettori;
11. concordaconlaCommissionesulfattocheilprogrammaCAFEdevedareunforteorientamento
perprepararemisurediriduzionedelleemissionisettorialieorientateallefontiechepertantodevonoessereistituiticollegamentistrutturaliefficacitrailprogrammaCAFEelestrategiesettoriali,essendotalicollegamentiessenzialipergarantirel’adozionedellemisurenecessarie(tecnicheenon)el’usodiscenaricoerentiall’internodiCAFEedialtrisettori;
12. prendeattoataleriguardodellepropostedellaCommissionerelativealprogrammaeuropeoperil
cambiamentoclimaticoealsistemadiscambiodeidirittidiemissione;attende,consideratiilivelliattuali
diinquinamentoatmosfericoinEuropaeilruolosvoltodall’Unioneeuropeaperraggiungereunaccordo
inoccasionedell’ultimaConferenzadellepartialprotocollodiKyototenutasiaBonn,chequestoParla-mentoeilConsiglioadottinoilpiùrapidamentepossibilegliambiziosiedequilibratitestilegislativirelativiaquestedueproposte,affinchél’Unioneeuropeasvolgailruolofondamentalechesièassegnatanellalottacontroilcambiamentoclimatico;
13. condividel’opinionedellaCommissione,secondolaqualeleattualiconcentrazionidiparticolatoe
ozonoalivellodelsuolorappresentanounaseriaminacciaperl’ambiente,ilpatrimonioarchitettonicoela
salutepubblica,segnatamenteperlegrandicittàeperigruppivulnerabilidellapopolazione;esortaper-
tantolaCommissioneaproporreintempibrevimisurepolitichevoltearidurreleemissionidiprecursoridi ozono, di particolato e suoi precursori, segnatamente quelli che non sono coperti dalla direttiva2001/81/CE;
14. appoggiaunapoliticadeitrasportisostenibileedinvitalaCommissione,nelquadrodiCAFE,ad
introdurreanchenellanavigazioneinternaeneitrasportisurotaiagliaccordiconclusiconl’industriaautomobilisticain materia di normesulleemissioni;chiede unaposizione attiva dellaCommissioneedegliStatimembrineiforiinternazionalicompetentimiranteall’adozionedinormesulleemissionianche
nelsettoredell’aviazionecivileinconsultazioneconl’industriaaeronautica;ritienecheoccorragarantire
condizioniparitarie tralerichieste dell’aviazioneinternazionale equelledialtrisettoriindustrialieditrasporto;
15. ritienecheuntrasportosostenibilenonpuòessereconseguitomediantel’applicazionedisemplici
normetecniche;ricordalanecessitàdiuncambiamentodicomportamentodapartediconsumatorieproduttori;riconoscel’urgenzadell’ulterioresviluppodicombustibiliemezziditrasportoalternativialfinedicontribuireaunsiffattocambiamentodicomportamento;invitalaCommissioneadincoraggiaretalericercanelquadrodiCAFE;
16. evidenzia l’importanzadirafforzareicollegamentitralaricerca el’elaborazionedellepolitiche;
ritienetuttaviachel’incertezzaalivelloscientificonondebbaessereusatacomepretestopernonintra-prendereazionidilottaalleemissionichepotrebberoavereeffettidannosinellungoperiodo;C47E/216 IT27.2.2003 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Mercoledì13marzo2002
17. ritienechesiaindispensabileistituireunsistemadisorveglianzainvistadiunfunzionamentoeffi-
cacedelprogramma;
18. sicompiacechelaCommissioneimpegnipienamenteipaesicandidatinelprogrammaCAFEe
consideratalepartecipazionecomeunprerequisitoperun’agevoleintegrazionedellenormativecomunita-rieconcernentilaqualitàdell’ariaall’internodell’ordinamentogiuridicodeipaesicandidati;constatache,nelquadrodelbilanciodellostrumentoperlepolitichestrutturalidipreadesione(SPPA)peril2000,lalottacontrol’inquinamentoatmosfericononhabeneficiato,nel2000,dialcunfinanziamento;invitadiconseguenzalaCommissioneeipaesicandidatiapromuovereprogettiinmateriadilottacontrol’inqui-namentoatmosferico,affinchéipaesicandidatipossanoanch’essipartecipareallalottacontrol’inquina-
mentoatmosfericoealprogramma«Ariapulitaperl’Europa»;
19. sottolineal’importanzadiunavastaconsultazioneconlepartiinteressatenelprocessodipresenta-
zionedinuoveproposteinteseadaumentareulteriormentelacredibilitàalivellopolitico;
20. rilevalacrescentesovrapposizione,alivellopoliticoegeografico,tralaconvenzionesull’inquina-
mentoatmosfericotransfrontalieroalungadistanza(LRTAP)elapoliticadell’UEinmateriadiqualitàdell’ariaecondividepertantoilpuntodivistadellaCommissionesecondocuièessenzialerafforzarelacooperazioneconlaConvenzionesesivuolecheilprogrammaCAFEaggiungaunvalorerealeall’elabo-razionedellepolitiche,evitandosprechidirisorse;
21. concordaconlaCommissionesullanecessitàdiaumentarelatrasparenzaediavvicinarelapolitica
comunitariaaicittadini;sottolineapertantocheinformazioniperiodicheeaccuratesuiprogressiesulle
prioritàdellapoliticaambientalesonoessenzialiperaumentarelafiduciaeilcoinvolgimentodelpubblicoeconsentireaicittadinidiincideresullepolitichefattealoronome;
22. chiedeallaCommissionedistabilirenormechiareetrasparentisulcoinvolgimentodeigruppidi
interesse,affinchétuttiipartecipantipossanofornireilpropriocontributo,senzadiscriminazioni,anchetenendocontodellelorodiversepossibilitàfinanziarie;
23. esprimeunacertapreoccupazioneriguardoalfinanziamentodelprogrammaCAFE,principalmente
perquelcheconcerneifondinecessariperassicurarelapartecipazioneeilcoinvolgimentoattivodeipaesicandidatiedelleONGalprogrammaeaisuoigruppidilavoro;
24. invitalaCommissioneadassicurareunacostanteinformazionediquestoParlamento,adesempio
medianterelazionisemestralisuiprogressicompiuti,seminarisubaseregolare,ecc.;
25. incaricailsuoPresidenteditrasmetterelapresenterisoluzionealConsiglioeallaCommissione
nonchéaiparlamentidegliStatimembri.
P5_TA(2002)0100
Servizipostali***II
Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla posizione comune del Consiglio in vistadell’adozione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva97/67/CEperquantoriguardal’ulterioreaperturaallaconcorrenzadeiservizipostalidellaComu-
nità(14091/1/2001/dashC5-0642/2001/dash2000/0139(COD))
(Proceduradicodecisione:secondalettura)
IlParlamentoeuropeo ,
/dash vistalaposizionecomunedelConsiglio(14091/1/2001/dashC5-0642/2001),
/dash vistalasuaposizioneinprimalettura(
1)sullapropostadellaCommissionealParlamentoeuropeoeal
Consiglio(COM(2000)319(2),
(1) GUC232del17.8.2001,pag.287.
(2) GUC337Edel28.11.2000,pag.220.27.2.2003IT C47E/217 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Mercoledì13marzo2002