N.C 203/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 12.8.86 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di decisione del Consiglio che istituisce un'azione finanziaria della Comunità per l'era-
dicazione della peste suina africana in Portogallo 
COM(86) 392 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 28 luglio 1986) 
(86/C 203/06) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu­
ropea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che la peste suina africana infierisce in 
Portogallo da molti anni; considerando che, per poter fruire dei risultati conse­
guiti, è opportuno accogliere tale richiesta in modo da 
mantenere e rafforzare l'azione sistematica già intra­
presa; 
considerando che il piano potenziato di eradicazione 
deve comprendere misure che garantiscano l'efficacia 
dell'azione intrapresa; che tali misure devono poter es­
sere decise e adattate all'evoluzione della situazione me­
diante una procedura che associ strettamente gli Stati 
membri e la Commissione; 
considerando che occorre garantire la regolare informa­
zione degli Stati membri in merito allo svolgimento del­
l'azione intrapresa, 
considerando che, per premunirsi da una possibile propa­
gazione della malattia nel proprio territorio, la Comunità 
ha già concesso un concorso finanziario per un periodo 
di cinque anni con la decisione 80/877/CEE del Consi­
glio, del 15 settembre 1980, che istituisce un concorso 
finanziario della Comunità per l'eradicazione della peste 
suina africana in Portogallo ('); 
considerando che l'atto di adesione della Spagna e del 
Portogallo prevede, come obiettivo specifico da realiz­
zare da parte della Repubblica portoghese, il prosegui­
mento e l'intesificazione della lotta contro la peste suina 
africana; 
considerando che gli sforzi già intrapresi hanno per­
messo di stabilizzare l'incidenza della malattia; che i 
mezzi impiegati devono essere mantenuti e potenziati per 
poter eliminare la peste suina africana dall'intero territo­
rio del Portogallo e contribuire così a realizzare il mer­
cato interno; 
considerando che le autorità portoghesi hanno fatto ap­
pello alla Comunità per ottenere un contributo alle spese 
connesse con il proseguimento e il potenziamento del 
programma di eradicazione intrapreso nel 1981; 
O GU n. L 250 del 23. 9. 1980, pag. 12. HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
Il Portogallo stabilisce un piano potenziato di eradica­
zione della peste suina africana e di ristrutturazione degli 
allevamenti suini per garantirne la protezione sanitaria. 
Articolo 2 
Il piano di cui all'articolo 1 deve prevedere : 
1. Misure di eliminazione dei focolai di peste suina afri­
cana, in particolare : 
a) l'abbattimento immediato e la distruzione di tutti 
gli animali della specie suina delle aziende in cui si 
constata un caso di peste suina africana e delle 
aziende che dall'indagine epizootologica risultano 
contagiate. L'abattimento e la distruzione vanno 
effettuati evitando qualsiasi rischio di diffusione 
del virus; 
b) la pulizia, la disinfezione, la lotta contro gli insetti 
e la derattizzazione delle aziende dopo l'elimina­
zione dei suini; 
e) l'immediato e congruo indennizzo dei proprietari 
dei suini abbattuti conformemente al disposto della 
lettera a); 
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d) il rispetto, prima di procedere al ripopolamento 
degli allevamenti, di un vuoto biologico di almeno 
un mese per gli allevamenti in ricoveri chiusi e di 
almeno tre mesi per gli altri allevamenti, dopo 
l'abbattimento e la realizzazione delle operazioni 
previste alla lettera b) ; 
e) il ripopolamento progressivo delle aziende previa 
introduzione di suini «sentinella» nei quali sia stata 
controllata l'assenza di anticorpi della peste suina 
africana prima dell'introduzione nell'allevamento e 
un mese dopo; 
f) il mantenimento di un controllo sierologico negli 
allevamenti fino al loro ripopolamento completo. 
2. Misure di controllo degli allevamenti suini e la crea­
zione di allevamenti indenni dalla peste suina afri­
cana, in particolare : 
a) un controllo sierologico mediante campionamento 
rappresentativo in tutti gli allevamenti suini di 
ciascuna regione di produzione. 
Tuttavia, nei casi specifici sotto indicati, si appli­
cano le regole seguenti: 
— negli allevamenti da riproduzione, da moltipli­
cazione o negli allevamenti misti a circuito 
chiuso, tutte le scrofe riproduttrici e le scrofe 
destinate alla riproduzione devono essere sot­
toposte ad una ricerca sierologica, 
— negli allevamenti misti che ricevono suini dal­
l'esterno, qualora non esista alcuna separazione 
netta tra il settore di riproduzione e il settore 
d'ingrasso, tutti i suini dell'azienda devono es­
sere sottoposti ad una ricerca sierologica; 
b) la ricerca sierologica sistematica in tutti gli alleva­
menti in cui uno o più animali abbiano reagito po­
sitivamente al controllo sierologico di cui alla let­
tera a) e il proseguimento di tale ricerca fino all'e­
liminazione di tutti gli animali positivi; 
e) un'indagine epizootologica volta ad individuare gli 
allevamenti d'origine dei suini che presentino rea­
zioni sierologiche positive ed una ricerca sierolo­
gica sistematica in questi allevamenti; 
d) l'eliminazione, mediante abbattimento e distru­
zione, di tutti gli animali che presentino una rea­
zione sierologica positiva in esito alle azioni di cui 
alle lettere a), b) e e); 
e) l'immediato e congruo indennizzo dei proprietari 
dei suini abbattuti e distrutti conformemente al di­
sposto della lettera d) ; 
f) la protezione sanitaria degli allevamenti in cui tutti 
i suini presentino una sierologia negativa. Tale 
protezione deve comprendere segnatamente: — l'applicazione di misure sanitarie a tutte le per­
sone che entrano nell'allevamento, 
— disposizioni per la disinfezione di qualsiasi vei­
colo che debba entrare nell'allevamento, 
— l'installazione di posti separati per la consegna 
di alimenti e forniture varie, 
— l'installazione di posti separati per l'uscita dei 
suini; 
g) l'applicazione di misure sanitarie a tutti gli animali 
che vengono introdotti nell'allevamento a fini di ri­
produzione o d'ingrasso. Queste misure devono 
prevedere tra l'altro: 
— l'obbligo che gli animali provengano da un'a­
zienda che fornisca le stesse garanzie, 
— una ricerca sierologica per tutti i suini da ripro­
duzione, 
— l'assoggettamento a sorveglianza dei suini da 
riproduzione prima che siano immessi nel ciclo 
di produzione; 
h) la definizione di criteri per il riconoscimento delle 
aziende indenni dalla peste suina africana. Tali cri­
teri devono comprendere per lo meno : 
— l'assenza da almeno un anno di forme cliniche 
di malattia nell'azienda, 
— l'assenza da almeno un anno di forme cliniche 
di malattia in una zona del raggio di 2 km dal­
l'azienda, 
— l'attuazione delle operazioni sierologiche pre­
viste alle lettere a), b) e e); 
i) una marcatura che consenta di distinguere facil­
mente tutti i suini delle aziende riconosciute in­
denni dalla peste suina africana. 
3. Misure destinate a creare regioni indenni dalla peste 
suina africana, in particolare : 
a) l'istituzione di un sistema di identificazione di tutti 
i suini sul territorio nazionale che consenta di risa­
lire in qualsiasi momento alla regione e all'azienda 
d'origine; 
b) la registrazione di tutte le aziende che allevano 
suini, con l'indicazione del tipo di produzione, 
della loro situazione riguardo alla peste suina afri­
cana e del numero di capi; 
e) il controllo del numero di suini presenti nelle 
aziende mediante l'introduzione di un registro o di 
uno schedario suinicolo in cui si devono iscrivere, 
tra l'altro, l'introduzione dei suini nell'azienda e la 
loro origine, l'uscita dei suini dall'azienda e la loro 
destinazione, la mortalità dei suini e le relative 
cause; 
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d) il controllo degli spostamenti dei suini all'interno 
di una regione o tra le regioni, qualunque sia la 
loro origine e destinazione, mediante la costitu­
zione di organismi regionali responsabili; 
e) il divieto di introduzione per qualsiasi suino vivo 
proveniente da una regione che non abbia lo stesso 
stato sanitario; 
f) la promozione di associazioni regionali di alleva­
tori per la lotta contro la peste suina africana, allo 
scopo di favorire una più efficace collaborazione 
con i servizi tecnici ed amministrativi, nonché un 
controllo volontario dell'applicazione del piano; 
g) il controllo sierologico per sondaggio dei suini alla 
macellazione; 
h) il controllo sierologico per sondaggio di suini sel­
vatici abbattuti. 
4. Misure di ristrutturazione degli allevamenti suini in­
tese a garantire una migliore protezione sanitaria e ad 
evitare il rischio di diffusione della malattia, in parti­
colare : 
a) la sistemazione delle strutture esistenti di ricovero 
dei suini allo scopo di garantire una protezione sa­
nitaria efficace, prevedendo in particolare : 
— dispositivi di protezione per l'entrata dei veicoli 
e delle persone, luoghi separati per la consegna 
di alimenti e forniture varie, 
— luoghi separati per l'introduzione o l'uscita di 
suini vivi; 
b) l'incentivo a sostituire gli allevamenti tradizionali 
con allevamenti a circuito chiuso, provvisti di una 
separazione netta ed effettiva tra il settore di ripro­
duzione e il settore d'ingrasso; 
e) negli allevamenti da ingrasso, la messa in opera di 
sistemi di fornitura di suinetti che richiedano il tra­
sporto diretto degli animali dagli allevamenti di 
moltiplicazione riconosciuti all'azienda da in­
grasso; 
d) negli allevamenti che continuano ad utilizzare l'al­
levamento brado o semibrado in determinate re­
gioni dove tale pratica non può essere abbando­
nata: 
— l'allestimento di ricoveri chiusi e protetti per i 
riproduttori e i suinetti, 
— l'allestimento di un recinto chiuso e protetto 
per le scrofe e i suinetti da ingrasso fino alla 
immissione di questi ultimi nell'allevamento 
allo stato brado o semibrado, 
— il divieto di ricondurre i suini da ingrasso dal­
l'allevamento brado o semibrado all'azienda di 
riproduzione, — l'obbligo di trasportare direttamente i suini 
verso il macello una volta ultimato l'ingrasso, 
— la ricerca sierologica prima dell'ammissione al­
l'allevamento brado o semibrado e alla macella­
zione per tutti i suini ingrassati allo stato brado 
o semibrado, 
— qualora sia constatato un esito sierologico posi­
tivo, il sequestro e la distruzione delle carcasse 
in causa nonché il divieto di utilizzare il 
pascolo d'origine per l'ingrasso dei suini, 
— la ricerca sierologica su tutti i suini selvatici 
abattuti nella regione interessata. 
5. Misure nazionali e regionali di protezione, in partico­
lare: 
a) il controllo e la distruizione di tutti i rifiuti prove­
nienti da mezzi di trasporto internazionali; 
b) il controllo di tutti i rifiuti solidi e liquidi della cu­
cina e delle industrie che utilizzano carni suine; 
e) il divieto di impiegare per l'alimentazione dei suini 
i rifiuti solidi e liquidi della cucina e delle industrie 
della carni suine; tuttavia, le autorità competenti 
possono autorizzare l'impiego di rifiuti per l'ali­
mentazione negli allevamenti specialmente desi­
gnati e comprendenti solamente suini da ingrasso, 
a condizione che i rifiuti siano convogliati e trattati 
in stabilimenti specializzati sotto controllo uffi­
ciale; 
d) l'obbligo di abattere i suini in macelli sottoposti a 
controllo veterinario ufficiale. 
Articolo 3 
La Commissione, dopo aver esaminato il piano proposto 
dalle autorità portoghesi e le sue evetuali modifiche, deli­
bera in merito all'approvazione del piano secondo la 
procedura di cui all'articolo 9. 
Il comitato del Fondo europeo agricolo di orientamento 
e di garanzia è consultato sugli aspetti finanziari, il comi­
tato permanente delle strutture sugli aspetti strutturali. 
Articolo 4 
L'azione prevista dalla presente decisione beneficia del 
concorso finanziario della Comunità. 
Articolo 5 
1. La durata della partecipazione finanziaria della Co­
munità è di cinque anni a decorrere dalla data fissata 
dalla Commissione nella sua decisione di approvazione 
del piano di cui all'articolo 1. 
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2. Il contributo a carico del bilancio della Comunità 
sotto il capitolo di spesa concernente il settore agricolo è 
stimato à 10 milioni di ECU per la durata dell'azione di 
cui al paragrafo 1. 
Articolo 6 
1. Sempreché tutte le azioni previste siano applicate e 
siano conformi al piano approvato dalla Commissione a 
norma dell'articolo 3, possono beneficiare del concorso 
finanziario della Comunità, entro i limiti fissati dall'arti­
colo 5, le spese sostenute dal Portogallo: 
— a titolo dell'articolo 2, punto 1, lettere a), b), e), e), 
f), punto 2, lettere a), b), e), d), e), punto 3, lettere 
d), f), g), h) e punto 4, lettera d), ultimi tre trattini; 
— a titolo dell'articolo 2, punto 3, lettera b) e punto 4, 
lettere a), b), e), d), primi due trattini. 
2. La Comunità rimborsa il 50 % delle spese di cui al 
paragrafo 1, primo trattino, e il 30 % delle spese di cui 
al paragrafo 1, secondo trattino. 
3. Le modalità di applicazione del presente articolo 
sono adottate, se del caso, secondo la procedura prevista 
dall'articolo 13 del regolamento (CEE) n. 729/70. 
Articolo 7 
1. Le domande di pagamento si riferiscono alle spese 
sostenute dal Portogallo nel corso dell'anno civile e sono 
presentate alla Commissione anteriormente al 1° luglio 
dell'anno successivo. 
2. Alle decisioni della Commissione, concernenti il 
finanziamento comunitario del provvedimento presente, 
si applica il disposto dell'articolo 7, paragrafo 1, del re­
golamento (CEE) n. 729/70. 
3. La modalità di applicazione del presente articolo 
sono adottate secondo la procedura prevista dall'articolo 
13 del regolamento (CEE) n. 729/70. 
Articolo 8 
Si applicano per quanto di ragione il regolamento (CEE) 
n. 129/78 e gli articoli 8 e 9 del regolamento (CEE) n. 
729/70. Articolo 9 
1. Qualora si ricorra alla procedura definita dal pre­
sente articolo, il comitato veterinario permanente, isti­
tuito con decisione 68/361/CEE ('), appresso denomi­
nato «comitato», è immediatamente consultato dal presi­
dente, su iniziativa di quest'ultimo o su richiesta di un 
nuovo Stato membro. 
2. In seno al comitato, ai voti degli Stati membri è at­
tribuita la ponderazione di cui all'articolo 148, paragrafo 
2. del trattato. Il presidente non partecipa alla votazione. 
3. Il rappresentante della Commissione presenta un 
progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il 
proprio parere su tali misure nel termine che il presidente 
può stabilire in relazione all'urgenza dei problemi in 
esame. Il comitato si pronuncia a maggioranza qualifi­
cata di 54 voti. 
4. La Commissione adotta le misure e le mette imme­
diatamente in applicazione, se sono conformi al parere 
del comitato. Se esse non sono conformi al parere del 
comitato o in mancanza di parere, la Commissione pre­
senta senza indugio al Consiglio una proposta relativa 
alle misure da adottare. Il Consiglio adotta le misure a 
maggioranza qualificata. 
Se alla scadenza del termine di tre mesi a decorrere dalla 
data in cui è stato adito il Consiglio non ha adottato mi­
sure, la Commissione adotta le misure proposte e le 
mette immediatamente in applicazione. 
Articolo 10 
1. La Commissione segue l'evoluzione delle peste 
suina africana in Portogallo e l'applicazione del piano di 
eradicazione. Essa ne informa regolarmente gli Stati 
membri almeno una volta all'anno, in seno al comitato, 
sulla base delle informazioni fornite dalle autorità porto­
ghesi, che inviano alla Commissione una relazione circo­
stanziata all'atto della presentazione delle domande di 
pagamento, ed eventualmente sulla base delle relazioni 
degli esperti designati dalla Commissione che agiscono 
per conto della Comunità e si sono recati sul posto. 
2. Qualora si renda necessario modificare il piano di 
eradicazione durante il corso della sua esecuzione, una 
nuova decisione di approvazione deve essere presa se­
condo la procedura di cui all'articolo 9. 
Articolo 11 
La Repubblica portoghese è destinataria della presente 
decisione. 
0) GU n. L 255 del 18. 10. 1968, pag. 23.