Adeguamento tecnico del quadro finanziario pluriennale per il 2022 conformemente all'articolo 4 del regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2021-2027

La tabella in appresso fornisce informazioni per il periodo 2021-2027 sul margine (in percentuale dell'RNL) tra il massimale del QFP per gli stanziamenti di pagamento e il massimale delle risorse proprie per gli stanziamenti di pagamento.

Per il 2022 ne risulta un margine tra il massimale del QFP per gli stanziamenti di pagamento e il massimale delle risorse proprie per gli stanziamenti di pagamento equivalente a 129 234 milioni di EUR, pari allo 0,87 % dell'RNL.

Il 1º giugno 2021 è entrata in vigore la decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio, del 14 dicembre 2020, relativa al sistema delle risorse proprie ("DRP 2020"). Tale decisione si applica retroattivamente a decorrere dal 1º gennaio 2021. Il massimale delle risorse proprie per gli stanziamenti di pagamento è fissato al 2,00 % della somma dell'RNL di tutti gli Stati membri, di cui 0,60 punti percentuali rappresentano un aumento temporaneo finalizzato unicamente a coprire tutte le passività derivanti dallo strumento dell'Unione europea per la ripresa.

Il massimale globale del QFP per gli stanziamenti di impegno per il 2022 ammonta a 167 516 milioni di EUR a prezzi correnti, pari all'1,12 % dell'RNL. Il massimale globale del QFP per gli stanziamenti di pagamento ammonta a 169 209 milioni di EUR a prezzi correnti, pari all'1,13 % dell'RNL.

Il quadro finanziario espresso in percentuale del reddito nazionale lordo (RNL) dell'Unione è aggiornato in base alle più recenti previsioni economiche. Su tale base, l'RNL dell'UE per il 2022 è fissato a 14 922 172 milioni di EUR a prezzi correnti.

A norma dell'articolo 4, paragrafo 4, del regolamento QFP, fatti salvi gli articoli 6 e 7 del medesimo regolamento, per l'esercizio considerato non sono effettuati ulteriori adeguamenti tecnici né nel corso dell'esercizio, né, a titolo di correzioni a posteriori, nel corso degli esercizi successivi.

Sulla base delle più recenti previsioni economiche, la comunicazione presenta inoltre un calcolo del margine al di sotto del massimale delle risorse proprie fissato in applicazione della decisione del Consiglio relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea in vigore al momento dell'adozione della presente comunicazione.

Con la presente comunicazione la Commissione fornisce all'autorità di bilancio il risultato dell'adeguamento tecnico prima della procedura di bilancio per l'esercizio 2022, conformemente all'articolo 4 del regolamento QFP. In particolare l'adeguamento tecnico fissa i massimali di spesa a prezzi correnti sulla base del deflatore fisso del 2 % di cui all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento QFP.

Il regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2021-2027 ("regolamento QFP") contiene la tabella del quadro finanziario dell'UE per il periodo 2021-2027, a prezzi 2018 (allegato I).

Adeguamento tecnico del quadro finanziario pluriennale per il 2022 conformemente all'articolo 4 del regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2021-2027

2.2.Adeguamento del sottomassimale della rubrica 3

A norma dell'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento QFP, il sottomassimale della rubrica 3 per le spese connesse al mercato e i pagamenti diretti (primo pilastro della politica agricola comune - PAC) per il periodo 2021-2027 viene adeguato a seguito dei trasferimenti tra il primo e il secondo pilastro della PAC, conformemente all'atto giuridico che istituisce tali trasferimenti. L'importo totale del massimale per gli stanziamenti di impegno per la rubrica 3 non cambia.

Il sottomassimale della rubrica 3 è adeguato per la seconda volta nell'adeguamento tecnico del QFP per il 2022.

Il termine per la presentazione delle notifiche di trasferimento da parte degli Stati membri alla Commissione era il 19 febbraio 2021. Il risultato figura nel regolamento delegato C(2021)2486 della Commissione.

Le variazioni dei prezzi correnti nel sottomassimale della rubrica 3 sono trasformate in prezzi 2018 per adeguare la tabella del quadro finanziario pluriennale, che è espressa a prezzi 2018. A tale scopo il saldo netto dei trasferimenti viene innanzitutto trasformato in prezzi 2018 applicando il deflatore annuale fisso del 2 %. Tale risultato viene poi arrotondato per eccesso al fine di esprimere il sottomassimale adeguato in milioni di euro. L'arrotondamento è necessario per garantire che il sottomassimale del QFP sia sempre superiore al saldo netto disponibile per le spese nel bilancio annuale del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA).





La tabella in appresso presenta il risultato netto (in milioni di euro) dei trasferimenti tra i due pilastri della PAC e la loro incidenza per il sottomassimale della rubrica 3.

Sottomassimale per il FEAGA (spese connesse al mercato e pagamenti diretti) dopo i trasferimenti a prezzi correnti e a prezzi 2018 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2021-2027 - a prezzi correnti - Sottomassimale iniziale della rubrica 3 40 925,000 41 257,000 41 518,000 41 649,000 41 782,000 41 913,000 42 047,000 291 091,000 Sottomassimale della rubrica 3 fissato nell'ultimo adeguamento tecnico (2021) 40 368,000 41 257,000 41 518,000 41 649,000 41 782,000 41 913,000 42 047,000 290 534,000 Trasferimento netto nell'adeguamento tecnico per il 2021 - 557,046 - 557,046 Trasferimento netto nell'adeguamento tecnico attuale - 618,811 - 618,811 Totale dei trasferimenti netti (da P1 a P2) rispetto al sottomassimale iniziale - 557,046 - 618,811 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 -1 175,857 Saldo netto del FEAGA dopo tutti i trasferimenti 40 367,954 40 638,189 41 518,000 41 649,000 41 782,000 41 913,000 42 047,000 289 915,143 Sottomassimale della rubrica 3 dopo i trasferimenti 40 368,000 40 639,000 41 518,000 41 649,000 41 782,000 41 913,000 42 047,000 289 916,000 Differenza di arrotondamento 0,046 0,811 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,857 Differenza rispetto al sottomassimale iniziale dopo tutti i trasferimenti - 557,000 - 618,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 -1 175,000 - a prezzi del 2018 - Sottomassimale iniziale della rubrica 3 38 564,000 38 115,000 37 604,000 36 983,000 36 373,000 35 772,000 35 183,000 258 594,000 Sottomassimale della rubrica 3 fissato nell'ultimo adeguamento tecnico (2021) 38 040,000 38 115,000 37 604,000 36 983,000 36 373,000 35 772,000 35 183,000 258 070,000 Trasferimento netto nell'adeguamento tecnico per il 2021 - 524,375 - 524,375 Trasferimento netto nell'adeguamento tecnico attuale - 571,595 - 571,595 Totale dei trasferimenti netti (da P1 a P2) rispetto al sottomassimale iniziale - 524,375 - 571,595 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 -1 095,970 Saldo netto del FEAGA dopo tutti i trasferimenti 38 039,625 37 543,405 37 604,000 36 983,000 36 373,000 35 772,000 35 183,000 257 498,030 Sottomassimale della rubrica 3 dopo i trasferimenti 38 040,000 37 544,000 37 604,000 36 983,000 36 373,000 35 772,000 35 183,000 257 499,000 Differenza di arrotondamento 0,375 0,595 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,970 Differenza rispetto al sottomassimale iniziale dopo tutti i trasferimenti - 524,000 - 571,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 -1 095,000

2.3.Adeguamenti specifici per programma a norma dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento QFP

Conformemente all'articolo 5, paragrafo 2, e all'articolo 4, paragrafo 1, lettera e), del regolamento QFP, la presente comunicazione comprende il calcolo, per l'esercizio 2022, delle dotazioni aggiuntive per i programmi specifici di cui all'allegato II del regolamento QFP e il conseguente adeguamento verso l'alto dei massimali degli stanziamenti di impegno e di pagamento.

Le entrate derivanti dalle ammende imposte ai sensi dei regolamenti (CE) n. 1/2003 e (CE) n. 139/2004 del Consiglio iscritte nel bilancio 2020 ammontano a 260 milioni di EUR (240 milioni di EUR a prezzi 2018), un importo inferiore alla soglia minima di 1 500 milioni di EUR a prezzi 2018. La soglia minima fornisce pertanto l'entità totale dell'adeguamento per il 2022 a prezzi 2018.

L'adeguamento a prezzi correnti ammonta a 1 624 milioni di EUR dopo l'applicazione del deflatore annuo del 2 % e l'arrotondamento in milioni di euro in linea con le modalità per esprimere i massimali del QFP. Tale importo corrisponde all'adeguamento verso l'alto del massimale globale degli stanziamenti di impegno e del massimale degli stanziamenti di pagamento per l'esercizio 2022.

La ripartizione dell'adeguamento per rubrica e per programma del QFP si basa sulla colonna "Criterio di ripartizione" dell'allegato II del regolamento QFP. Gli adeguamenti dei massimali individuali degli stanziamenti di impegno sono arrotondati al milione di euro più vicino.

MASSIMALI DI IMPEGNO: Prezzi correnti Prezzi 2018 1. Mercato unico, innovazione e agenda digitale 590 000 000 545 000 000 Orizzonte Europa 442 500 000 408 750 000 Fondo InvestEU 147 500 000 136 250 000 2b. Resilienza e valori 886 000 000 819 000 000 UE per la salute (EU4Health) 428 301 009 395 912 558 Erasmus+ 251 101 008 232 112 557 Europa creativa 88 518 790 81 824 931 Diritti e valori 118 079 193 109 149 954 4. Migrazione e gestione delle frontiere 148 000 000 136 000 000 Fondo per la gestione integrata delle frontiere 148 000 000 136 000 000 Massimale totale degli impegni: 1 624 000 000 1 500 000 000 MASSIMALE DI PAGAMENTO: 1 624 000 000 1 500 000 000

2.4.Adeguamento del massimale di pagamento a norma dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera d), e dell'articolo 11, paragrafo 1, lettera b) — Strumento unico di margine

Conformemente all'articolo 4, paragrafo 1, lettera d), del regolamento QFP, l'adeguamento tecnico include l'importo dell'adeguamento del massimale per gli stanziamenti di pagamento nell'ambito dello strumento unico di margine di cui all'articolo 11, paragrafo 1, primo comma, lettera b).

Conformemente all'articolo 11, paragrafo 1, lettera b), tale adeguamento sarà effettuato per la prima volta nel 2022 (nell'adeguamento tecnico per il 2023).

3.Strumenti speciali

Sono disponibili strumenti speciali al di fuori dei massimali di spesa del quadro finanziario pluriennale 2021-2027. Tali strumenti servono a garantire una risposta rapida in caso di eventi eccezionali o imprevisti e a fornire, entro certi limiti stabiliti nel regolamento QFP, un margine di flessibilità al di là dei massimali di spesa convenuti.