ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)796
Vol.1971/0131

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSÏONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(71 )796def .
Bruxelles ,8luglio 1971
INCLUSIONE DEI PRODOTTI CECA NELLE TRATTATIVE PER
UNACCORDO COMMERCIALE CEE/GIAPPONE
(nota della Commissione airappresentanti deigoverni degli
Stati membri dell »Comunità europea delcarbone edell' acciaio
riuniti nelConsiglio )
C0M(7l )796def.

NOTADELLACOMMISSIONE '
AIRAPPRESENTANTI DEIGOVERNID3GLISTATIMEMBRI
DELLACOMUNITÀ'EUROPEA DELCARBONEEDELL'ACCIAIO
Oggetto:InclusionedeiprodottiCECAnelletrattativeperunaccor­
docommerciale CEE/Giappone
1.LaprimafasedelletrattativetralaCEEedilGiappone
haconsentitoalleduedelegazioni dipresentarelerispettive
conclusioni ediabbordareiprincipalitemididiscussione .
Neiprimicontattisonostateindividuate alcunepossibili­
tàdiintesasutalunipuntifondamentali ,qualilagradualeelimi­
nazionedellerestrizioniquantitative edegliostacoliagliscambi
(ilGiapponesarebbedispostoaconsolidareneiconfrontidella
Comunitàlaliberalizzazione autonomachequelloStatostaconcre­
tando,elaComunitàaccetterebbe difareconcessionianaloghe).
Inordineallaclausoladisalvaguardia ,invece,lerispet­
tiveposizionirestanoancoralontane(laComunitàvorrebbeuna
clausolacheoffragaranzieperlomenoequivalenti aquelledegli
accordiGiappone-Benelux eGiappone-Francia ;ilGiapponepreferi­
rebbeinveceunaclausolalimitataneltempodaapplicareunica­
menteaiprodotticontingentati chevenisseroliberalizzati nel
quadrodell'accordoelimitataall'unicatralequattrozonedel­
laComunitànellaqualesorgesserodifficoltà),
E'imminentelaripresadelletrattativealfineditentare,,
nelquadrodelledirettiveperinegoziatiimpartitedalConsiglio
allaCommissione ,diravvicinareipuntidivista»
2.Gliatteggiamenti venutiinluceduranteletrattative com­
-portano,ancheseriguardanogiuridicamente il^so^osettoreCEE,

-2-
orientamenti generalicheconcretanoleintenzionideiparteners
sulcomplessodegliscambiepermettonocosidipensarechei
prodotticontemplatinelTrattatoCECApotrebberocostituire og­
gettodianaloghepresediposizione »
Siravvisaquindilaparticolare opportunità diistudiare,
inquestostadio,senonsidebbaprevederel'inclusionedeipro­
dottiCECAtralemateriedeinegoziati.LaCommissioneritiene
permolteplicimotiviauspicabile deciderediincludereanchei
prodottiCECAnellamateriadeinegoziati.
3.Inlineagenerale,purtenendocontodelladifferenzadi
regimegiuridicopostainesseredall'esistenzadidueTrattati
checreanodistintimeccanismidipoliticacommerciale ,laComu­
nitàcercadiattuarepertuttiiprodottilapoliticapiùuni­
formepossibile.Atalfine,giàdaalcuniannilaCommissione
siadoperaadarmonizzare ,facendoappelloalconcorsovolontario .
degliStatimembri,ledecisionidipoliticacommerciale nelset­
toreCECA(1)•
•Laconclusione diaccordicommerciali conipaesiterzi
restanonondimenodicompetenzadiciascunodegliStatimembri.
Finche,quindi,leprocedurenonsarannostateunificatedalla
fusionedelledisposizioni divergentideiTrattatidiRomaedi
Parigi,l'unicapossibilitàdiarmonizzazione pergiungereadun
accordocomunenelsettoredeiprodottiCECAsiravvisainun
,consenso''adhoc:'raggiuntotragoverni,anormadelqualela
Commissione sarebbeautorizzata anegoziarepercontoditutti
conipaesiterzi.
(1).Sonostaticosiottenutirisultatisostanziali :dal19°3e
invigoreunapoliticacomunedilimitazionedelleimporta­
zioniprovenienti daipaesiacommerciodiStato;dietrorac­comandazionedell'AltaAutoritàèstataistituitanel196^
unatariffadoganaleuniformesullaqualesonostateriporta­teleriduzionideciseduranteletrattativedelKennedySound
contingentitariffariannuiesemestralicheautorizzano importazionidiacciaioadazionullooridottosonoconcessiper
decisionedellaCommissioneinaccordocongliStatimembri;
unalimitazionecoordinatadelleesportazioni dirottamidi
ferroèstatamessainvigoreeperiodicamente rinnovata.

-3-
L'eventualeaccordochenerisultassedovrebbeessereinseguito
approvatodaciascunoStatomembrosecondolerispettive normeco­
stituzionali .Siègiàfattoricorsoaquestaprocedura,d'altron­
de,quandounmandatodelgenereèstatoconferitoperletratta­
tivetariffariedelKennedyRound(mandatodiportavoce")»ere­
centementenelquadrodelletrattative conl'Austria»
*f«Alleconsiderazioni sulleesigenzedi.armonizzazione delle
politichecommerciali nelrispettodellecompetenzefissatedai
TrattatidiParigiediRomasiaggiungonoquelleinerentiall'in­
teressespecificoperlaconclusione diunaccordoconilGiappone
relativoaiprodottiCECAparallelamente allaconclusione diun
accordoCEE,Puressendoverochenelsettoredellaliberalizza­
zionerestarelativamente pocoprogressodacompiere(datochei
prodottisiderurgici sonoliberiall'importazione inGiapponee
contingentati ,perquantoriguardagliStatimembridellaComunità,
unicamenteinordineatalunespeciedighisainFranciaedafca-
"lunecategoriediacciaifiniespecialiinItalia),l'eliminazio­
nedegliostacoliparatariffariodextratariffari,'checostituisce
unodeisettoripiùimportantidelletrattative ,incorso,dovrebbe
essereattuataanchenelsettoreCECA»Glialtrielementichevero­
similmentefigurerannonell'accordoincorsoditrattativeconil
Giappone(adesempio:clausoladisalvaguardia ,commissionemista)
potrebbero ,sedelcaso,essereconsideratiapplicabili (nulladi
più)all'acciaiogiapponesechenonèoggettodiunalegislazione
specialeparagonabile aquelladellaCECA.Perilbuonequilibrio
dell'accordo,nondimeno,dovrebberoessereemanateperiprodotti
europeidisposizioni equivalenti ".
Indipendentemente daqualsiasiconsiderazione relativaagli
scambi,datochelaComunitàedilGiapponesono,dopogliStati
»Uniti,iduepiùgrandiproduttoridiacciaiofraipaesiadeco­
nomiadimercato,èdifficileimmaginarecheunsettoreimportan-
.tissimodiquesteeconomieindustrializzate siasottrattoalla

-ч-
.materiadiapplicazione diuneventualeaccordoechenonsia
possibile,qualoranecessario ,discutereutilmentelaquestione
delcomportamento delpartnersuimercatiterzi,questionepur
cosiimportanteperciascunadelleparti•
Davariannifunzionaunospecialesistemadiconsultazio­
niperiodichetralaCommissione (CECA)edilGiappone;ilsuo
statuto,però,lepermetteunicamentedifavoriregliscambidi
informazioni olatrasmissione disuggerimenti ufficiosiedidi-
scrizioniditecniche.L'eventualeutilitàdiquesteconouifcaziani su'
pianodell'informazione nonpuòcomunquesostituireivantaggie
lepossibilitàdiunaccordocommerciale ,lacuimancanzasarebbe
tantopiùevidenteperilfattocheunaccordosarebbeconcluso
pertuttiiprodottidiscambioadeccezionediquellidelsetto-sonostate
reCECAespecialmente chequestoconsultazioni/sempreconside­
ratepiuttosto comeunprimopassoversolaconclusione diunac*
cordocommerciale .
Sideveinfinericordarecheilsettoresiderurgico comu­
nitariohamanifestatolapropriadelusioneaseguitodellanon
inclusionedeiprodottiCECAintaluniaccordinegoziatidalla
Comunità(adesempio:accordoconlaSpagnaetalunialtriaccor­
dipreferenziali ).L'industriasiderurgicafaoraviveinsistenze
affinchèiltrattamento chelesaràriservatonellerelazioni
conilGiapponenonsiamenofavorevolediquellodecisoperle
altreindustrie.
5»Sullabasedelleconsiderazioni precedenti,laCommissione
consideraopportunocheancheiprodottiCECAsianopresiincon­
siderazionenelquadrodelletrattativeavviatetralaComunità
edilGiappone.Airappresentanti degliStatimembridellaCECA
riunitinelConsigliolaCommissione proponequindidiautorizzar­
laadaprireinloronome,almomentodebitoeparallelamente ai
negoziatiavviatinelsettoreCEE,trattativeconl'obiettivodi
concludere unaccordocommerciale checopraiprodottidicompe-

5
tenzadellaComunitàeuropeadelcarboneedell'acciaioepresen­
tianalogiaconquellochepotrebbeessererealizzatocolGiappo­
nenelquadrodell'autorizzazione edelledirettivecheilCon­
sigliodelleComunitàEuropeelehagiàconferito.
All'allegatoIsonoriportatealcunetabellestatistiche
checonsideranoiprodottiCECAspecialmente nellaprospettiva
degliscambie,all'allegatoIIunprogettodidecisionedei
rappresentanti deigovernidegliStatimembridellaCECAriuniti
nelConsiglio,relativaall'autorizzazione daconferirealla
Commissione .

ALLEGATOI
SCAMBIDIGHISASDIPRODOTTISIDERURGICI TRALACOMUNITÀ'EDILGIAPPONE(1.000t)
Importazioni comunitaria mprovenienza dalGiappone Esportazioni comunitarie inGiappone
1962196319641965196619&7196819691970196219631964196519661967196819691970
GHISA 01027610300--39i85s .6597i77
Semilavorati 20000111 1005440
Scozziinrotoli 12231424295163109143444687 20 0,0
Altriprodotti 1916338407950771593236763421<333
(tracui,prodotti
piatti) (19(155)36)(32.(76:49:(77)(157(307)(45(3!(1(35111)
TOTALEACCIAIO 14147828013424215822160410116773495
I33

ALLEGATOI
pag.2
-PRODUZIONE DIACCIAIOGREZZO
-IMPORTAZIONI COMPLESSIVE DIACCIAIO
-IMPORTAZIONI COMPLESSIVE DIACCIAIO
DELLACOMUNITÀ »EDELGIAPPONE
(1.000t)
Produzione diacciaio
grezzo:
-Comun.ita
-Giappone196219631964196519661967196819691970
73.011
27.5^6
ι73.218
31.501
I
I82.856
39.79985.991
41*16185.105
47.78489.885
62.15^98.634
66.893107.319
82.167109.191
93.327
1
Esportaziom comples-
sive:
-Comunità
-Giappone9.354
4.132I
9.064
5063810.490
6.92114.290
9.90912.400
9.89514.322
9.13515.345
13.15314.143
16.00613.^63
18.014
Importazioni comples-
sive:
-Comunità
-Giappone2.461
2193.316
3552.676
621.905
322.268
892.626
4672.947
1834.970
2296.749
268

ALLEGATOII
PROGETTODIDECISIONE
DEIRAPPRESENTANTI DEGLISTATIMEMBRIDELLA
COMUNITÀ' EUROPEADELCARBONEEDELL'ACCIAIO
RIUNITINELCONSIGLIO,RELATIVAALLETRATTA­
TIVEPERUNACCORDOCOMMERCIALE CONILGIAP­
PONECONCERNENTE GLISCAMBIDEIPRODOTTIDI
COMPETENZA DELLAPREDETTA COMUNITÀ 1
Irappresentanti deigovernidegliStatimembridellaComunitàeuro­
peadelcarboneedell'acciaioriunitinelConsiglio,
considerando chelaCommissione èstataautorizzata adavviaretratta­
tiveconilGiapponeaifinidellastipulazione diunaccordocommer­
cialesuiprodotticontemplati dalTrattatodellaComunitàeconomica
europea,
considerando cheèopportunoconcludereunaccordocommerciale
fragliStatimembriedilGiapponerelativoagliscambideiprodotti
CECA©analogoali'accordocommerciale perilque.ledeinegoziatisono
attualmenteincorsofralaCEEedilpredettopaese;cheèopportuno
pertantoautorizzarelaCommissione adaprire,innomedegliStati
membriedinconsultazione conilororappresentanti ,letrattative
pertaleaccordo;
DECIDONO:
Articolounico
1.LaCommissione èautorizzata adaprire,anomedegliStatimembri,
trattative conilGiapponeperlastipulazione diunaccordocommer­
cialesuiprodottichecontemplatidaltrattatoistitutivodella
Comunitàeuropeadelcarboneedell'acciaio»
LaCommissione condurraquestetrattativenelquadrodellediret­
tiveriportateinallegato,salverestandoleeventualidirettive
impartiteinunsecondotempo.
2.Perl'applicazione diquestadecisionelaCommissionesaràassisti­
tadatalunirappresentanti degliStatimembri»

ALLEGATO ALLADECISIONE
Ledisposizioni chesarannoemanatenelquadrodell'ac­
cordocommerciale CEE/Giapponedovrebberoapplicarsiinmateria
analogaaiprodotticontemplati dalTrattatoCECA.
Saràprecisatocheledisposizioni contenutenell'accor
dolascerannosalvelesoluzionichepotesseroemergerenelletrat
tativepereventualiaccordiconaltripaesi.
L'accordosaràsubordinatoallafirmadelleparticon­
traentiedentreràinvigoredoporatificaditutteleparticon­
traentisuddette.