ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (86) 4 41 
 
 
 
Vol. 1986/0191 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(86) 441 def.
Bruxelles, l'il settembre 1986
Progetto di
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
recante apertura, ripartizione e modalità di gestione di 
contingenti tariffari comunitari per preparazioni e 
conserve di sardine, di tonni e di sgombri 
della voce 16.04 D della tariffa 
doganale comune in provenienza dal Portogallo (1987)
(presentata dalla Commissione al Consiglio)
1
C0M(86) 441 def.

R E L A Z IO N E
1. L'articolo 362 dell’atto relativo alle condizioni di adesione del Regno  
di Spagna e della repubblica Portoghese e agli adattamenti dei trattati  
prevede che i prodotti seguenti in provenienza dal Portogallo possono  
essere importati annualmente nella Comunità a dieci in esenzione da  
dazio doganale della TDC nei limiti indicati qui di seguito :
Numero
della tariffa
doganale
comuneDesignazione delle merci Quantità  
in tonnellate
16.04 Preparazioni e conserve di pesci,  
compreso il caviale ed i suoi  
succedanei :
D. Sardine 5.000
E. Tonni 1.000
ex F. Boniti, sgombri e acciughe
- sgombri 1.000
Conviene quindi aprire questi contingenti tariffari per l'anno 1987.
2. La proposta di regolamento recante apertura di tali contingenti  
tariffari prevede, conformemente alla prassi seguita in materia, la  
ripartizione dei volumi contingentali in due parti, la prima delle quali  
viene ripartita in aliquote tra gli Stati membri, mentre la seconda  
costituisce la riserva.
Quanto alla ripartizione dei volumi della prima parte di ciascun  
contingente, è opportuno basarsi sulle norme applicate generalmente, e  
cioè stabilire il rapporto esistente fra la scorna delle importazioni di  
ógni Stato membro effettuate negli ultimi tre anni, e le importazioni  
comunitarie dello stesso periodo, ed applicare per ogni Stato membro» le 
percentuali cosi' risultanti al volume della prima parte.

I n o l t r e ,  è  s t a t o  t e n u t o  c o n t o  in  q u e s t o  p r o c e d im e n t o  d e l  f a t t o  c h e  in  
a l c u n i  S t a t i  m em bri l e  i m p o r t a z io n i s o n o  s t a t e  n u l l e  o  o c c a s i o n a l i  
d u r a n t e  q u e s t i  a n n i . T e n u to  c o n t o  d e l l a  n e c e s s i t à  d i  s u d d i v i d e r e  
e q u a m e n te  i  v o lu m i c o n t i n g e n t a l i ,  s o n o  s t a t e  a c c o r d a t e  a  q u e s t i  S t a t i
m em bri d e l l e  p i c c o l e  p e r c e n t u a l i  r a p p r e s e n t a n t i  a l i q u o t e  c o r r m e r c ia lm e n te  
s f r u t t a b i l i .
P e r  q u a n to  r ig u a r d a  l e  m o d a l i t à  d i  g e s t i o n e  c h e  d e v o n o  e s s e r e  a p p l i c a t e  
d a t u t t i  g l i  S t a t i  m em bri l a  G o n m is s io n e  p r o p o n e  i l  s i s t e m a  "man m ano" .
T a l e  è  l o  s c o p o  d e l l a  p r o p o s t a  a l l e g a t a .

PR06£Tfû
REGOLAMENTO (CEE) . / DEL CONSIGLIO
recante apertura, ripartizione e modalità di gestione di contingenti tariffari  
comunitari per certe preparazioni e conserve di pesci, della voce ex 16.04 della  
tariffa doganale comune, in provenienza dal Portogallo (198 7)
1 1 . CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, Stati membri 19841985
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l’articolo 28,
visto il progetto di regolamento presentato dalla Commis­
sione,
considerando che l’articolo 362 dell atto di adesione 
prevede che durante il periodo di soppressione progressiva 
dei dazi doganali tra la Comunità a dieci ed il Portogallo 
le preparazioni e conserve di sardine, preparazioni e 
conserve di tonni e le preparazioni e conserve di sgombri, 
delle sottovoci 16.04 D, E e ex F della tariffa doganale 
comune, in provenienza dal Portogallo possono essere 
importate nella Comunità a dieci in esenzione da dazio 
doganale nel limite di contingenti tariffari comunitari 
annuali rispettivamente di 5 000 tonnellate, 1  000 tonnel­
late e 1  000 tonnellate ; che occorre aprire questi contin­
genti tariffari per l'anno  1 9 8 7 ,
considerando che occorre garantire, in particolare, l’ugual- 
glianza e la continuità d’accesso di tutti gli importatori 
della Comunità a dieci a detti contingenti, nonché l’appli­
cazione senza interruzione dei tassi previsti per detti 
contingenti a tutte le importazioni dei prodotti in 
questione in ciascuno di questi stati membri, fino ad 
esaurimento dei contingenti stessi ; che un sistema di 
utilizzazione dei contingenti tariffari comunitari, basato 
sulla ripartizione tra questi stati membri, è idoneo a 
rispettare la natura comunitaria di detti contingenti, 
tenuto conto dei principi sopra enunciati ; che, per rispec­
chiare il più possibile l’effettiva evoluzione del mercato 
dei prodotti in questione, tale ripartizione dovrebbe essere 
effettuata proporzionalmente al fabbisogno dei singoli 
stati membri calcolato in base ai dati statistici relativi alle 
importazioni dei suddetti prodotti dal Portogallo, nel 
corso di un periodo di riferimento rappresentativo, e in 
base alle prospettive economiche per il periodo contin­
gentale considerato ;
considerando che, negli ultimi tre anni per i quali sono 
disponibili dati statistici, le importazioni di ciascuno stato 
membro corrispondono, rispetto alle importazioni comu­
nitarie dei prodotti in questione in provenienza dal Porto­
gallo, alle percentuali indicate di seguito :Sardine
Benelux 7,4 6,76,4
Danimarca 1,6 2,12,6
Germania 28,3 23,128,1
Grecia 0,2 0,1 —
Francia 21.4 17,019,0
Irlanda 0,2 0,10,3
Italia 5,1 457,1
Regno Unito 35,8 46,436,5
Tonni
Benelux _ —«·
D
animarca ——
Germania — 1,10,7
Grecia— —2,1
Francia 2ß 7,22,1
Irlanda— V  --
Italia 97,1 91,795,1
Regno Unito —
Sgombri
Benelux 10,3 7,45,7
Danimarca — — -
Germania — —
Grecia --.— -
Fr
ancia— 0,3 —
Irlanda— — —
Italia 89,7 90,094,3
Regno Unito — 23
considerando che è opportuno tener conto di queste 
percentuali e delle previsioni fatte da taluni stati membri, 
nonché della necessità di assicurare, all’occorrenza, 
un’equa ripartizione fra gli stati membri dell’obbligo 
previsto nell’atto di adesione ; che le percentuali di parte­
cipazione iniziale al contingente totale possono quindi 
essere approssimativamente calcolate nel modo seguente :
Stati membri Sardine Tonni Sgom bri
Benelux 7,1 1,0 10,0
Danimarca 15 1,0 1,0
Germania 31,1 3,0 l.o
Grecia 0,2 5 ,01,0
Francia 15,0 10,0 1,0
Irlanda 0,3 1,0 1,0
Italia 4,8 7 7 , Ù 84,0
Regno Unito 39,6 1,0 1,0

-  2 -
considerando che, per tener conto dell’evoluzione delle 
importazioni di detti prodotti nei vari stati membri, 
occorre dividere ciascuno dei volumi contingentali in due 
parti, ripartendo la prima fra gli stati membri e costi­
tuendo con la seconda una riserva destinata a coprire l’ul­
teriore fabbisogno degli stati membri che abbiano esaurito 
la loro quota iniziale ; che, per garantire una certa sicu­
rezza agli importatori di ciascuno stato membro, occorre 
fissare la prima parte dei contingenti comunitari ad un 
livello che, nella fattispecie, potrebbe corrispondere 
all’80 % circa di ciascuno dei volumi contingentali ;
considerando che le quote iniziali degli stati membri 
possono essere esaurite più o meno rapidamente ; che, per 
tener conto di questo fatto e per evitare ogni disconti­
nuità, ciascuno stato membro chè ha esaurito quasi 
completamente una delle sue quote iniziali deve proce­
dere al prelievo di una quota complementare dalla riserva 
corrispondente ; che tale prelievo deve essere effettuato da 
ciascuno stato membro quando ciascuna delle sue quote 
complementari è quasi totalmente esaurita, e se la riserva 
lo consenta ; che le quote iniziali complementari devono 
essere valide sino al termine del periodo contingentale ;  
che tale metodo di gestione richiede una stretta collabora­
zione tra gli stati membri e la Commissione, la quale 
deve, in particolare, poter seguire il grado di esaurimento 
dei volumi contingentali ed informarne gli stati membri ;
considerando che, se ad una data determinata del periodo 
contingentale esiste in uno stato membro un residuo 
importante di una delle quote iniziali, è indispensabile 
che detto stato membro ne ritrasferisca una notevole 
percentuale nella riserva corrispondente, al fine di evitare 
che una parte dell’uno o dell’altro contingente comuni­
tario rimanga inutilizzata in uno stato membro mentre 
potrebbe essere utilizzata in altri ;
considerando che, poiché il Regno del Belgio, il Regno 
dei Paesi Bassi e il Granducato del Lussemburgo sono 
riuniti e rappresentati dall’unione economica Benelux, 
tutte le operazioni relative alla gestione delle quote attri­
buite a detta unione economica possono essere effettuate 
da uno dei suoi membri,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
Dal f gennaio al 31 dicembre 1987, i  dazi doganali applicabili 
all'importazione nella Comunità a dieci per i  prodotti di seguito 
elencati sono sospesi ai livelli e nei limiti di contingenti 
tariffari comunitari indicati a lato :

Nunero 
d'ordineNumero della 
tariffa dogana­
le comuneDesignazione delle 
merciVolume
:ontingentale 
- t -Dazio
contingentale
09.0501 16.04 D Sardine, in provenienza 
dal Portogallo5.000 esenzione
09.0502 16.04 E Tonni, in provenienza 
dal Portogallo1.000 esenzione
09.0503 ex 16.04 F Sgombri, in provenienza 
dal Portogallo1.000 esenzione
Articolo 2
1. I contingenti tariffari fissati all’articolo 1  sono divisi 
in due parti.
2. a) La prima parte di ogni contingente è ripartita fra gli
stati membri ; le quote che, fatto salvo l’articolo 5, 
sono valide fino al 31 dicembre 1987, ammontano 
ai seguenti quantitativi :
(in tonnellate)  
Preparazioni e conserve di
M au memori
sardine tonni sgombri
Benelux 284 8 80
Danimarca 76 8 8
Germania 1  244 24 8
Grecia 840 8
Francia 600 80 8
Irlanda 12 8 8
Italia 192624 672
Regno Unito 1  584 8 8
Totale 4 000 800 800
b) La seconda parte di ogni contingente, pari rispetti­
vamente a 1  000, 200 e 200 tonnellate costituisce la 
riserva corrispondente.
Articolo 3
1. Se una delle quote iniziali di uno stato membro, 
quale è fissata all’articolo 2, paragrafo 2 — ovvero la stessa 
diminuita della parte trasferita alla riserva, in caso di 
applicazione dell’articolo 5 — è utilizzata in ragione del 
90 % o più, lo stato membro in questione procede imme­
diatamente, mediante notifica alla Commissione, al 
prelievo di una seconda quota pari al 10 % della propria 
quota iniziale, eventualmente arrotondata all’unità supe­
riore, sempreché la consistenza della riserva lo permetta.
2. Se dopo aver esaurito l’una o l’altra delle .quote 
iniziali, uno stato membro ha utilizzato per il 90 % o più 
anche la seconda quota, esso procede, alle condizioni 
indicate al paragrafo 1, al prelievo di una terza quota pari 
al 5 % della propria quota iniziale, eventualmente arro­
tondata all’unità superiore, sempreché la consistenza della 
riserva stessa lo permetta.

-4 -
3. Se dopo aver esaurito l’una o l’altra delle seconde 
quote, uno stato membro ha utilizzato, per il 90 % o più, 
anche la terza quota, esso precede, alle condizioni indicate 
al paragrafo 1, al prelievo di una quarta quota uguale alla 
terza.
Questo precedimento si applica fino aH’esaurimento della 
riserva.
4. In deroga ai paragrafi 1 , 2 e 3, gli stati membri 
possono procedere al prelievo di quote inferiori a quelle 
fissate da detti paragrafi se vi è motivo di ritenere che esse 
rischino di non essere interamente utilizzate. Essi infor­
mano la Commissione dei motivi che li hanno indotti ad 
applicare le disposizioni del presente paragrafo.
Articolo 4
Le quote complementari prelevate in applicazione dell’ar­
ticolo 3 sono valide fino al 30 dicembre 198 7
Articolo 5
Gli stati membri trasferiscono alla riserva, al più tardi il 1° 
ottobre 198 7 la frazione non utilizzata della loro quota 
iniziale che, alla data del 15 settembre 198 7, ecceda il 
20 % dell’importo iniziale. Essi possono trasferire un 
quantitativo superiore se vi è motivo di ritenere che 
questa possa rimanere inutilizzata.
Gli stati membri comunicano alla Commissione, entro il 
1° ottobre 1987, il totale delle importazioni dei prodotti in 
questione, effettuate fino al 15 settembre 1987 incluso e 
imputate sui contingenti comunitari, nonché eventual­
mente la frazione di ciascuna delle loro quote iniziali 
riservate nelle rispettive riserve.
Articolo 6
La Commissione contabilizza gli importi delle quote 
aperte dagli stati membri conformemente agli articoli 2 e 
3 e li informa senza indugio, sulla scorta delle notifiche 
pervenute, dello stato di utilizzazione delle riserve.Essa informa gli stati membri, entro il 5 ottobre 198', 
della consistenza della riserva dopo i versamenti effettuati 
in applicazione dell’articolo 5.
Essa vigila affinché il prelievo che esaurisce la riserva sia 
limitato al saldo disponibile e, a tal fine, ne precisa l’entità 
allo stato membro che effettua quest’ultimo prelievo.
Articolo 7
1. Gli stati membri adottano le opportune disposizioni 
affinché l’apertura delle quote complementari da essi 
prelevate in applicazione dell’articolo 3 renda possibili le 
imputazioni, senza discontinuità, sulle loro parti cumulate 
dei contingenti comunitari.
2. Gli stati membri garantiscono agli importatori dei 
prodotti in questione il libero accesso alle quote loro asse­
gnate.
3. Gli stati membri imputano alle loro quote le impor­
tazioni dei prodotti in questione man mano che tali 
prodotti sono presentati in dogana, accompagnati da 
dichiarazioni di immissione in libera pratica.
4. Il grado di esaurimento delle quote degli stati 
membri è constatato in base alle importazioni originarie 
del Portogallo, presentate in dogana accompagnate da 
dichiarazioni di immissione in libera pratica.
Articolo 8
A richiesta della Commissione, gli stati membri la infor­
mano delle importazioni effettivamente imputate sulle 
loro quote.
Articolo 9
Gli stati e la Commissione collaborano strettamente 
affinché il presente regolamento sia rispettato.
Articolo 10
1 1  presente regolamento entra in vigore
il 1° gennaio 1987.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
in ciascuno degli stati membri.
Fatto a Bruxelles, addì
Per il Consiglio 
Il Presidente