N.C223/64 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 31.8.92
3.2.Sitrattainfattidiunproblemadisalutepubblica
edilconsumodiCFCèinquestocasoestremamente
ridotto.IservizidellaCommissionedovrebberointerve­
nirepressoleautoritàcompetentidegliStatimembri
perchéilprocessodiregistrazionediquestotipodi
medicinalivengaacceleratononappenasarannomodi­
ficatiigaspropellenti;questopermetteràdiottenere
quantoprimaleriduzioniprevistesenzaprivareimalati
deirimediindispensabili .
B.Altriprodotti
3.3.Perquantoriguardalederoghenecessarieper
altreutilizzazioniessenziali,ilComitatoinsistepresso
laCommissione affinchéesse:—sianoinseriteinunelencopositivo,
—enumerinoisettorid'applicazionedefiniti«essen­
ziali»,
—sianolimitateneltempo,
—sianoilpiùrarepossibile.
4.Riciclaggiodellesostanze
4.1.LaCommissionedovrebbevalutarelapossibilità
diriciclareedieliminarelesostanzeoggettodelregola­
mentoall'esame,soprattuttoiCFCtotalmentealogeni
eglihalonattualmenteesistentinegliimpiantiindu­
strialioprivatineiqualisonostatiadoperatianterior­
mentealprotocollodiMontréal.
FattoaBruxelles,il27maggio1992.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
MichaelGEUENICH
Parereinmeritoallapropostadiregolamento (CEE)delConsigliochestabiliscenormedi
commercializzazione peralcunigrassilattierienonlattierieperigrassicompostidiprodotti
vegetaliedammali(*)
(92/C223/20)
IlConsiglio,indata10febbraio1992,hadeciso,inconformitàconl'articolo198delTrattato
cheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitatoeconomicoesociale
inmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Agricolturaepesca»,incaricatadipreparareilavoriinmateria,haformulato
ilparere,sullabasedelrapportointroduttivodelrelatoreQuevedoRojo,indata12maggio
1992.
IIComitatoeconomicoesocialehaadottatoil27maggio1992,nelcorsodella297asessione
plenaria,con50votifavorevoli,20contraried8astensioni,ilseguenteparere.
1.Osservazionigenerali
1.1.IlComitatoèsostanzialmente d'accordocon
laproposta,soprattuttoperchéassumel'iniziativadi
tutelareunprodottodielevataqualitàedelquale
vengonoprodottesvariateimitazioniconl'intentodi
approfittaredelsuoprestigio.Essoconsidera,inoltre,
moltoimportanteoffrirealconsumatorelemassime
garanzieeinformazionisull'effettivanaturadeiprodot­
ticommercializzati .1.2.Allostessomodo,ilComitatointendeesprimere
ilsuointeresseaffinchésicontinui,sulsentierotracciato
dataleproposta,adestenderelatutelaadaltriprodotti
comunitarimediantelalorodefinizionealivellodella
Comunità.
1.3.Sembraopportuno,consideratalaportatadella
proposta,sostituireilsuotitoloconilseguente:«pro­
postadiregolamento (CEE)delConsigliochestabilisce
normedicommercializzazione peralcunigrassidiorigi­
nelattieradaspalmare,pergrassidialtreoriginieper
leloromiscele». (i)GUn.C36del14.2.1992,pag.12.

31.8.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C223/65
2.2.4.Paragrafo3:apareredelComitatoandrebbe
indicatoconcretamente ciòches'intendepervarietàe
orìgineelaloropossibilerelazioneconiconcettidefiniti
nellepropostediregolamentorelativeallaprotezione
delleindicazionigeograficheedelledenominazioni
d'originedeiprodottiagricoliedalimentariedalla
certificazionedellecaratteristichespecifichedeiprodot­
tialimentari.1.4.IlComitatoritienecheiltermine«burro»
dovrebbeessereriservatoesclusivamente alprodotto
ottenutodallatteodallacremaconuntenoredimateria
grassasuperioreall'80%echiedeallaCommissionedi
stabilireun'altradenominazione periprodotticonun
tenoredimateriagrassainferiore,neiqualilamateria
grassasiasostituitadaacquaodaun'altrasostanza,
definendoliperesempio«prodottodimateriagrassa
lattiera».
2.Osservazioniparticolari
2.1.IlComitatoproponediaggiungerealprimo
paragrafodell'articolo2lafraseseguente:
«Inoltre,sidovrannoutilizzaredettedenominazioni
quandotaliprodottivengonomenzionaticome
ingredientidialtrialimentidicuiformanoparte.»
2.2.Articolo4
2.2.1.IlComitatoproponecheiltestodell'articolo4,
primoparagrafo,letterab),vengaredattocomesegue,
inmododachiarirneilsignificato :
«Iltenoredellamateriagrassatotaledelprodotto
finitoprimachevengaspeditodall'industriafabbri­
catrice,periprodottidicuiall'allegato2,aventiun
tenoredimateriagrassainferioreall'80%.»
2.2.2.SecondoilComitato,ilprimoparagrafo,lette­
rad),dell'articolo4potrebbeesseresoppresso,conside­
randochesiriferisceaprodottilacuimateriagrassaè
totalmentedioriginelattiera,inquantoiltenoredi
materiagrassatotalevieneindicatoinbasealdisposto
delprimoparagrafo,letterab),delmedesimoarticolo.
2.2.3.Paragrafo2:ilComitatoproponediincludere
taleparagrafonell'allegato2.2.3.Articolo5
2.3.1.Paragrafo2:ilComitatoproponedicompleta­
retaleparagrafoconlafraseseguente:
«Detteindicazionidovrannocomparireneidocu­
menticommercialicheaccompagnano iprodotti
quandosipresentanononimballati.»
2.4.IlComitatoproponedidepennareilsecondo
paragrafodell'articolo7.
2.5.Alfinedichiarirneilsignificato,ilComitato
proponedimodificarecomeseguel'articolo10:
«Qualorasiafattoriferimentoalpresentearticolo,
lepertinentimisuresonoadottate,asecondadei
casi:
—secondolaproceduradicuiall'articolo30del
regolamento (CEE)n.804/68,
—secondolaproceduradicuiall'articolo38del
regolamento (CEE)n.136/66,
—applicandocongiuntamente entrambeleproce­
duresummenzionate .»
FattoaBruxelles,il27maggio1992.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
MichaelGEUENICH
ALLEGATO
(Articolo43,4°comma,ddregolamentointerno)
Nelcorsodelladiscussioneiseguentiemendamentisonostatirespinti:
Punto1.4
Siproponedisopprimerlo.
Motivazione
Inseguitoallenuoveesigenzeealleinnovazioniproduttiveèaumentatalaproduzionediburroconuntenore
dimateriagrassalattieradel60%odel40%.Ataliprodottinonvatoltaladenominazione «burro»,
purchéfigurichiaramentesull'imballaggioiltenoredimateriagrassalattiera.
Esitodellavotazione
Votifavorevoli:21,voticontrari:45,astensioni:2.
Punto1.4
Sopprimereilpunto.

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Motivazione
Ilburro(tenoredimateriagrassasuperioreall'80%),dovrebbeovviamentevenirchiamato«burro».Perla
medesimaragionetuttaviaancheilburrosemigrassodovrebbechiamarsi«burrosemigrasso»enon,come
chiedeilrelatore,«prodottosemigrassod'originelattiera».
Chipotrebbealtrimentisaperecheil«prodottosemigrassod'originelattiera»puòessereanche«burro
semigrasso»?
Esitodellavotazione
Votifavorevoli :21,voticontrari:45,astensioni:2.
Sopprimerel'attualepunto1.4esostituirloconiltestochesegue:
IlComitatoritienecheilburrodifabbricazionetradizionale,ottenutoapartiredallatteodallacremacon
untenoredimateriagrassasuperioreall'80%,dovrebbeessereoggettodiunaprotezionespecifica,inbase
all'articolo4sull'etichettaturae/oall'articolo6sullafissazionedeglistandardqualitativi.
Motivazione
Ladefinizionediburropropostadalpunto1.4ètropporestrittivaperdueragioni:
1.Essaimpediscepraticamentetuttelepossibilitàd'evoluzionedelprocessodifabbricazionedelburroe,
conseguentemente ,impedisced'integrareintalesettorelefutureinnovazionitecnologiche;infatti,mantenendo
inalteratelequalitàintrinsechedelprodotto(tenoredimateriagrassad'originelattiera)sipuòpensaredi
migliorarnelaqualitàelacompetitività (migliorespalmabilità,peresempio)eprecisamente,aggiungendovi
altresostanze,neilimiti,certo,incuiquesteultimenonabbianoloscopodisostituirsiallamateriagrassa
stessa.
2.Essaprecludealproduttoretuttelepossibilitàdidiversificazione sullabasedell'immaginepositivadel
termine«burro»;inparolesemplici,sarebbed'orainpoiimpossibilecommercializzare prodottiderivatidal
burrocondenominazioni come«semi-burro»o«trequartidiburro»definitedallapropostadiregolamento
inesame.Unatalepossibilitàdidiversificazione esistegiàperiprodottilattieri(latte«semiscremato»,«latte
scremato»)senzachel'immaginedellatteolesuequalitàpeculiarineabbianosoffertoesenzacheciòabbia
indottoinconfusioneilconsumatore (nellafattispecie,ilregolamentoimponediindicaresempresulprodono
iltenoredimateriagrassalattiera).Inquestaprospettiva,esisteunverosettorediconsumoconfermato
dall'evoluzionedelladomandasulmercato.
L'aperturadelsettoredellamateriagrassalattieraaiprodottialleggeritièquindiauspicabile,senonsivuole
compromettere l'obiettivodelregolamentocheèquellodisostenereiproduttorivalorizzandone laproduzione.
3.Èdeltuttolegittimalavolontàdiproteggereil«burrotradizionale»eciòpotrebbeessereconseguitonel
quadrodelregolamento,comeindicalapresentepropostadimodifica.
Tuttaviaèassolutamente necessariocheladefinizionedellaparola«burro»usatadasolasiaabbastanza
generaledapermetterealsettorediadattarsi.Ladefinizioneripresanellapropostadiregolamentoèd'altronde
quelladelcodex.
Esitodellavotazione
Votifavorevoli :28,voticontrari:44,astensioni :4.
Aggiungereunnuovopunto2.6,cosìformulato:
«AllegatoII,BeC
Nell'allegatoII,BeCvengonodefinitiillegaliiprodottichehannountenoredigrassilattiericompresotra
il3%edil15%;ciòimpedirebbelavenditadiprodotti,attualmenteincommercio,conuntenoredigrassi
del10%,cosacheèinaccettabileevamodificata.»
Motivazione
LaCommissionehadichiaratonelcorsodellariunionedellasezionecheciòeradovutoadignoranzaeche
nonsiintendevametterefuorileggeprodottiesistentiinalcuniStatimembri.Adognimodo,dobbiamonel
nostropareremenzionareesplicitamente laquestione.Scovareerroridelgenerecostituisceunodeicompiti
utilicheilComitatosvolgeavantaggiodeicittadini.
Esitodellavotazione
Votifavorevoli :27,voticontrari:27,astensioni:18.

31.8.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C223/67
Aggiungereunnuovopunto2.7,cosìformulato:
«Inviapiùgenerale,talifasceproibiteriduconolepossibilitàdisceltadelconsumatoreelimitanolosviluppo
deiprodotti.Risultanoperciòimproprieinunmercatounicocreatopermigliorarelesceltedeiconsumatori,
eliminandolebarriereartificiali.»
Motivazione
Ovvia.Ilmercatounicodovrebberimuoverelebarriereesistentienoncrearnedinuovecomelapropostain
esametendeafare.
Esitodellavotazione
Votifavorevoli :17,voticontrari:40,astensioni:13.
Parereinmeritoallapropostadìregolamento (CEE)delConsigliorelativoall'istituzionedi
unregimediaiutopotenziatoinfavoredellacostituzionediorganizzazioni diproduttorinei
dipartimentifrancesid'oltremare,nelleisoleCanarie,aMaderaenelleAzzorre(*)
(92/C223/21)
IlConsiglio,indata22aprile1992,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo198
delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
IlComitatoeconomicoesocialehadecisodiaffidarealrelatoregeneralePricoloilcompito
dipreparareilavoriinmateria.
IlComitatoeconomicoesocialeindata27maggio1992haadottatoall'unanimità,nelcorso
della297asessioneplenaria,ilseguenteparere.
Consigliodel19giugno1978,poimodificatodalregola­
mento(CEE)n.3808del12dicembre1989,siaquelle
contenutenelregolamenton.3687delConsigliodel28
novembre1991relativealsettoredellapesca—hanno
loscopodiovviareallecarenzestrutturalichesiregi­
stranoalivellodellaconcentrazione dell'offertaedell'a­
dattamentodellaproduzionealleesigenzedelmercato.
Equestedifficoltàsimanifestanoinmanierapiùaccen­
tuata,avolteesasperata,proprionellezonepiùisolate
einsularidellaComunità,sicchéperessevièl'esigenza
diunosforzomaggiore—economicoefinanziario—
perfarfrontealproblemadell'elevatissimonumerodi
aziendedipiccoledimensioniinadeguatamente organiz­
zate.1.IlComitatocondividepienamente imotiviche
hannoindottolaCommissioneapresentarelaproposta
cheprevede—infavoredeidipartimentid'oltremare
(DOM)nonchédelleisoleCanarie,MaderaeAzzorre
—unregimediaiutipiùincentivantiperlacostituzione
edilprimofunzionamento delleorganizzazioni dipro­
duttorinelsettoredeiprodottidellapesca.
2.Ineffetti,ilprincipiodelladifferenziazione degli
aiutiinfunzionedelleparticolarisituazionistrutturali
dellevarieregionidellaComunitàdev'essereormai
riconosciutocomeuna«costanteirrinunciabile »della
politicadellestruttureagrarie.
L'obiettivodell'attenuazione ,senondell'eliminazione ,
delledisparitàstrutturalie,quindi,dellacoesioneeco­
nomicaesociale,èperseguibileattraversol'applicazio­
nediparametridifferenziati,pertenerappuntoconto
deivarifattoricheostacolanolosviluppoeconomicoe
produttivodelleareesfavoritecomediquelleultraperi­
ferichedellaComunità .
3.Ledisposizioniconcernentileassociazionidipro­
duttorielerelativeunioni—siaquellecontenutenel
regolamento ,acarattereorizzontale,(CEE)n.1360del4.IlComitatosicompiace,quindi,perl'iniziativa
assuntadallaCommissione ,ancheperchéessavienea
realizzareunquadronormativoderogatorioomogeneo
intemadiassociazionidiproduttorinelsettoredella
pesca.Varicordato,infatti,cheledecisionidelConsi­
gliodel26giugno1991,concernentiiprogrammiPosei­
can(isoleCanarie)ePoseima(AzzorreeMadera)hanno
giàsancitoilprincipiocheperquesteisoledeveappli­
carsiunregimediaiutipotenziatoperleorganizzazioni
diproduttorinelsettoredellapesca. (»)GUn.C100del22.4.1992,pag.13.