ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)247
Vol.1977/0088

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(77)247 def.
* Bruxelles ,il14giugno 1977
PROPOSTA DIREGOLAMENTO DELCONSIGLIO (CCE .EURATOM .CECA )
^concernente ilprolungamento delperiodo diassegnazione
dell' indennità forfettaria temporanea prevista per talu­
necategorie difunzionari
(Presentata dalla Commissione alConsiglio )
COM(77)247def.

COM(77)247
INDENNITÀ »DISEGRETARIATO
I.L'introduzione nel'loStatutonel1965dell'indennitàforfettaria
temporanea perilpersonaledi"segreteria"èstatamotivataprin­
cipalmente conledifficoltàdireclutarepersonalequalificato perl'esercizioditalimansioninellaistituzioni delleComunità.
II.Sipotrebbeporrelaquestionsenel1977talemotivazione siatut­
toravalida.Sipotrebbeinfattipensarechelasituazionedelmer­
catodellavoroneivaripaesimembri(problemidelladisoccupazione )
siataledaovviarealledifficoltàdireclutamento dipersonaledi
segreteriaqualificato,indispensabile alleistituzioni .
Ora,larealtàèchelasituazionegeneraledelmercatodellavoro
nonharisoltoledifficoltàdireclutamento didettopersonalenelle
nostreistituzioni eciòperiseguentimotivi:
seilnumeroassolutodicandidati atalimansioni èeffettivamente in
aumento,illivellodellequalificazioni dimostratedallamassaditali
candidati èinveceinnettoregresso;neconseguecheunmaggiornume­
rodicandidatinoncreaunmaggiornumerodicandidativalidi.Eciò
allorquando leesigenzedellafunzionedisegreterianelleComunità
nonfannocheaumentare.
E'evidente,d'altraparte,cheilpersonaledisegreteriainpossesso
dellemiglioriqualificazioni nonècolpitodalproblemadelladisoccu­
pazionenelpropriopaesed'origine.
Cosi,quindi,ilreclutamento diquestepersonenonèstatofacilitato
■dallasituazionegeneraledell'occupazione ;essoèinfattiindipendente,
dateleesigenzeparticolari cheponel'eserciziodiauestefunzioni
nell'amministrazione comunitaria,
III.LeComunitàdevonoreclutare,suunabasediripartizione geografica
perquantopossibilelarga,unpersonaledisegreteria rispondente in
modovalidoadesigenzeparticolari cheoltrepassano ciòcheènormal­
menterichiesto aquestacategoriadi,personenelloroambitonazionale.
LeesigenzesuperioririguardanoilLivellogeneraledelleconoscenze
specifiche,glisforzicostantidiadattabilità ;leconoscenzelingui­
stiche.
Taluneesigenzespecifichemeritanodiessereesplicitate;sulpiano
professionale epersonale,l'attivitànell'ambientecomunitario esige,
perlanaturastessadellecose,unquotidianosforzointellettuale
emoralediadattamento .Sesforzidelgenerepossonoesserefacilmente
elogicamenterichiestialpersonaledellecategoriesuperiori,anche
nell'ambitonazionale,certoèchequantoèrichiestoinquestocampo
alpersonaledisegreterianelleistituzioni comunitarie ^oltrepassa
ampiamentetuttociòchesiverificanelloroambitonazionale.

-2-
IV.Questeesigenzeparticolari pongonoalpersonaleinquestione
problemidifficil-i ecomportano,finchésussisteranno ,due
conseguenze importanti :ilreclutamento diunpersonaledi
segreteria divalore,inpossessodelleelevatequalificazioni
particolarmente necessarie perl'esercizioditalimansioni
nellaComunità,continuaadesseremalagevole .D'altrocantoiltassodirotazioneditalepersonalesuperadigranlungaquello
dellealtrecategoriedifunzionari :l'instabilità diquesta
partedeifunzionari,dovutaallapesantezzadelleesigenze
particolari chegravanosuquestopersonale,rendenecessario
unreclutamento continuodipersonalenuovo.
V.Daquantoprecedesideducecheimotivichepresiedevano alla
introduzione dell'indennitàdisegretariato hannoconservatotuttoillorovigore,senonrisultanoanziulteriormente rafforzati .
E'tuttoraugualmentedifficileottenerechepersonaledivalore
lasciilsuoambientenazionalepervenireadarelasuacolla­
borazione,aquestolivellodisempliceesecuzione,lavorandoin
condizioniintellettuali opsicologiche moltopiùesigentiche
nell'ambientedilavoroalqualequestopersonale ènormalmente
abituato.Sipuòquindiconstatare chel'indennitàforfettaria
continua asvolgerepienamenteilsuoruolodiincentivo chene
hamotivatol'introduzione edeveesserepertantomantenuta.

PROPOSTADIUHREGOLAMENTO
(CEE,EURATOM,CECA)N/..DELCONSIGLIO
riguardantel'indennitàforfettaria temporanea
previstadall'articolo4bisdell'allegatoVII
dellostatutodeifunzionari
ILCONSIGLIODELLECOMUNITÀ'EUROPEE,
vistoiltrattatooheistituisceunConsigliounicoedunaCommissioneunica
delleComunitàeuropee,
vistolostatutodeifunzionaridelleComunitàeuropeaedilregimeapplicabi­
leaglialtriagentidelleComunità,fissatidalregolamento (CEE,EURATOM,
CECA)n.259/68(l)fmodificatidaultimodalregolamento(CECA,CEE,EURATOM)
n.3177/76(2)edinparticolarel'artioolo4bisdell'allegatoVIIdelcitato
statutoegliartiooli21e65delcitatoregime,
vistalapropostadellaCommissione,
considerando chebisognamantenerel'attribuzionedell'indennitàforfettaria
temporaneaprevistadall'articolo4bisdell'allegatoVIIdellostatuto,
considerando chespettaalConsiglio,seoondolaproceduramenzionataall'ar­ticolo65paragrafo3dellostatuto,stabilireilperiodod'attribuzionedell'in­
dennitàforfettariatemporanea,
HAADOTTATOILPRESENTEREGOLAMENTO :
Articolo 1
Ilperiododiattribuzionedell'indennitàforfettariatemporaneaprevistadall'ar­
ticolo4bisdell'allegatoVIIdellostatutoèprolungatosinoal30giugno1979*
Articolo2
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreilgiornosuccessivoaquellodellasua
pubblicazione nellaGazzettaufficialedelleComunitàeuropee*
Ilpresenteregolamento èobbligatoriointuttiisuoielementiedirettamente
applicabileintuttiglistatimembri.
FattodalConsiglio
(l)GUn.L56del4«3.1968,pag.1
(2)OUn.L359del30.12.1976,pag.1