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5. L'importo dell'aiuto di cui al paragrafo 4 è fissato in 
ECU per % voi potenziale e per ettolitro di mosti 
d'uva concentrati, tenuto conto dell'incidenza, sul 
prezzo dell'alimento destinato agli animali, della sosti­
tuzione di un elemento convenzionale con mosto 
d'uva concentrato. L'importo è fissato inoltre in modo 
da non favorire un aumento della produzione dei 
mosti d'uva, che si tradurrebbe in una produzione di 
mosti d'uva concentrati destinati unicamente all'ali­
mentazione animale. 
6. L'importo dell'aiuto di cui al paragrafo 4 non può 
superare quello dell'aiuto concesso nel quadro della 
distillazione preventiva. 
7. Secondo la procedura prevista dall'articolo 83: 
— ogni anno viene fissato, anteriormente al 31 ago­
sto, l'importo degli aiuti di cui ai paragrafi 1 e 4; 
— sono stabilite le condizioni per la concessione de­
gli aiuti di cui ai paragrafi 1 e 4 e le altre modalità 
d'applicazione del presente articolo; 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu­
ropea, in particolare l'articolo 57, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che norme comuni per i fondi propri degli 
enti creditizi costituiscono uno strumento importante per 
la messa in opera di un mercato interno nel settore credi­
tizio dato che essi servono ad assicurare la continuità di 
detti enti, a proteggere il risparmio, a rafforzare la vigi­
lanza bancaria e a favorire il coordinamento futuro in 
campo bancario; 
considerando che le norme comuni si applicheranno in 
linea di principio a tutti gli enti creditizi autorizzati nella 
Comunità; 
considerando che in taluni Stati membri esistono disposi­
zioni che esigono norme speciali per i fondi propri degli 
enti specializzati operanti nel campo del credito fondia­
rio; che tali disposizioni sono generalmente più rigorose 
di quelle applicabili a enti creditizi non specializzati e 
che pertanto le norme comuni possono essere adattate — viene determinata eventualmente la limitazione del 
volume globale dei mosti concentrati utilizzati nel­
l'alimentazione animale. 
8. La Commissione trasmette al Consiglio una relazione 
affinché possa esaminare, prima del 1° settembre 
1990, il funzionamento del regime di cui al paragrafo 
4». 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno 
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Esso si applica dal 1° settembre 1987. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri. 
alle esigenze specifiche di tali enti; che tali norme fa­
ranno oggetto di revisione quando saranno adottate mi­
sure comunitarie che consentano agli enti creditizi fon­
diari di operare all'estero; 
considerando che i fondi propri di un ente creditizio 
possono servire ad assorbire perdite che non possono es­
sere compensate da profitti futuri sufficienti e in quanto 
tali hanno un ruolo vitale nell'assicurare la continuità 
dell'ente creditizio; che i fondi propri costituiscono inol­
tre un importante criterio cui le autorità competenti pos­
sono ricorrere per valutare, ad esempio, la solvibilità de­
gli enti creditizi nonché per altri fini di vigilanza; 
considerando che gli enti creditizi in un mercato comune 
bancario sono in diretta concorrenza tra di loro e che 
pertanto le definizioni e le norme relative ai fondi propri 
devono essere equivalenti; che a tal fine i criteri utilizzati 
per determinare la composizione dei fondi propri non 
dovrebbero essere decisi unicamente dalle autorità nazio­
nali; che con l'adozione di tali criteri comuni verrebbe 
favorito al massimo l'interesse della Comunità perché si 
eviterebbero distorsioni della concorrenza e si consolide­
rebbe il sistema bancario della Comunità; 
considerando che la definizione contenuta nella presente 
direttiva offre il massimo di elementi e di importi limite, 
lasciando ad ogni Stato membro il potere discrezionale 
di utilizzare tutti o parte di tali elementi o di adottare 
massimali inferiori per gli importi ritenuti opportuni; Proposta di direttiva del Consiglio sui fondi propri degli enti creditizi 
COM(86) 169 def/2 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 18 settembre 1986) 
(86/C 243/06) 
27.9.86 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 243/5 
considerando che la presente direttiva precisa alcuni cri­
teri limite per taluni elementi dei fondi propri lasciando 
gli Stati membri liberi di applicare disposizioni più rigo­
rose; 
considerando che la presente direttiva distingue qualitati­
vamente tra elementi dei fondi propri interni, in grado di 
assorbire eventuali perdite subite da un ente creditizio in 
attività, ed elementi esterni che vengono messi a disposi­
zione di un ente creditizio ma non sono completamente 
controllati da quest'ultimo; 
considerando che nella fase iniziale tali norme comuni 
sono definite in termini generici in modo da includere 
tutti gli elementi compresi nei fondi propri nei vari Stati 
membri; che la presente direttiva rappresenta una fase 
preliminare di un processo inteso al rafforzamento patri­
moniale degli enti creditizi operanti nella Comunità ed a 
definire più rigorosamente i criteri in base ai quali deter­
minati elementi possono essere considerati fondi propri 
ed in particolare il concetto di elementi interni; che, per 
rafforzare il patrimonio di un ente creditizio, si dovreb­
bero utilizzare anche gli elementi esterni a copertura di 
eventuali perdite; 
considerando che, per tener conto del fatto che gli ele­
menti esterni sono qualitativamente diversi da quelli in­
terni, essi possono essere considerati fondi propri al mas­
simo a concorrenza della metà del totale degli elementi 
interni e che l'importo eccedente non può essere annove­
rato fra i fondi propri; 
considerando che gli enti creditizi pubblici non dovreb­
bero prendere in considerazione le garanzie degli Stati 
membri o degli enti locali nel calcolo dei fondi propri; 
che tuttavia la speciale deroga attualmente esistente in 
uno Stato membro può continuare a sussistere in attesa 
di un ulteriore coordinamento di tale prassi; 
considerando che ogniqualvolta nell'esercizio della vigi­
lanza occorre determinare l'insieme dei fondi propri di 
un gruppo di enti creditizi, tale calcolo verrà fatto in 
conformità delle disposizioni della direttiva (83/350/ 
CEE) del Consiglio, del 13 giugno 1983 relativa alla vigi­
lanza bancaria su base consolidata degli enti creditizi ('); 
che la summenzionata direttiva lascia gli Stati membri li­
beri di determinarne i dettagli tecnici d'applicazione, a 
condizione che si attengano allo spirito della presente di­
rettiva; 
considerando che in attesa di adozione della proposta di 
direttiva relativa ai conti annuali delle banche ed altri 
istituti finanziari, che include taluni adattamenti delle di­
sposizioni della direttiva 83/349/CEE del Consiglio, del 
13 giugno 1983, basata sull'articolo 54, paragrafo 3, let­
tera g, del trattato e relativa ai conti consolidati (2), gli 
Stati membri sono liberi di scegliere il metodo contabile 
da applicarsi in materia di fondi propri; che dopo la 
messa in applicazione della predetta direttiva occorre te­
ner conto dello schema di bilancio ivi previsto; considerando che la Commissione predisporrà una rela­
zione e riesaminerà periodicamente la presente direttiva 
per renderne più rigorose le disposizioni al fine di realiz­
zare una maggiore convergenza verso una definizione 
comunitaria dei fondi propri; che tale convergenza com­
porterà un miglioramento della solvibilità degli enti cre­
ditizi della Comunità; 
considerando che la Commissione, tenuto conto di tale 
periodico riesame, adotterà emendamenti alla presente 
direttiva, dopo aver sentito il comitato consultivo banca­
rio; 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
Campo d'applicazione 
1. Ogniqualvolta uno Stato membro adotta mediante 
legge, regolamento o atto amministrativo una norma 
nella quale è utilizzato il termine o si fa riferimento alla 
nozione di fondi propri, a fini di vigilanza su enti credi­
tizi in attività, esso vigilerà a che la nozione di fondi 
propri utilizzata o richiamata concordi con la nozione di 
fondi propri definita negli articoli seguenti. 
2. Gli enti creditizi ai sensi della presente direttiva 
sono gli enti ai quali si applica la prima direttiva 
77/780/CEE del Consiglio (3). In attesa di un coordina­
mento ulteriore, gli Stati membri possono differire l'ap­
plicazione della presente direttiva per gli enti di credito 
fondiario. 
Articolo 2 
Principi generali 
1. I fondi propri di un ente creditizio comprendono 
gli elementi elencati in appresso: 
a) elementi interni: 
i) capitale versato, aggiungendovi il sovrapprezzo di 
emissione e deducendo le azioni proprie in porta­
foglio; 
ii) riserve, comprese le riserve legali e statutarie e le 
altre riserve, aggiungendovi l'utile non distribuito, 
dopo la destinazione del risultato dell'esercizio, 
e/o degli stanziamenti per la copertura dei rischi 
bancari generali; 
iii) riserve di rivalutazione (riconosciute come facenti 
parte dei fondi degli azionisti); 
iv) altri elementi interni, definiti all'articolo 3; 
b) elementi esterni, definiti all'articolo 4. 
O GU n. L 193 del 18. 7. 1983, pag. 18. 
(2) GU n. L 193 del 18. 7. 1983, pag. 1. O GU n. L 322 del 17. 12. 1977, pag. 30. 
N.C 243/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 27.9.86 
2. La nozione di fondi propri definita nel presente ar­
ticolo comprende un numero massimo di elementi e di 
importi e lascia alla discrezione di ogni Stato membro se 
utilizzare tutti gli elementi o se fissare valori massimi in­
feriori per gli importi in questione. 
3. Gli elementi di cui al paragrafo 1, lettera a), de­
vono essere a libera disposizione dell'ente creditizio in­
teressato e il loro importo non deve soggiacere ad alcun 
prevedibile tributo, al momento del loro calcolo, o co­
munque averne già tenuto conto. 
Articolo 3 
«Altri elementi interni» di cui all'articolo 2, paragrafo 1, 
lettera a), punto iv) 
La nozione di fondi propri utilizzata da uno Stato mem­
bro può comprendere «altri elementi interni» purché, in­
dipendentemente dalla loro definizione legale o conta­
bile, presentino le seguenti caratteristiche: 
a) siano a libera disposizione dell'ente creditizio per far 
fronte ai normali rischi dell'attività bancaria, quando 
le perdite o le minusvalenze non sono ancora state 
identificate; 
b) la loro esistenza risulti dalla contabilità interna che un 
ente creditizio mette a disposizione delle sue autorità 
competenti; 
e) la loro entità sia determinata dalla direzione dell'ente 
creditizio, verificata da revisori indipendenti, comuni­
cata alle autorità competenti e posta sotto la vigilanza 
di queste ultime. Per quanto riguarda tale verifica, si 
può considerare che la revisione interna soddisfi prov­
visoriamente al summenzionato requisito finché non 
saranno d'applicazione le disposizioni comunitarie 
che rendono obbligatoria la certificazione. 
Articolo 4 
«Elementi esterni» di cui all'articolo 2, paragrafo 1, 
lettera b) 
1. Gli elementi esterni sono importi a disposizione di 
un ente creditizio, ma che non sono di proprietà o sotto 
il totale controllo dell'ente creditizio o sono a disposi­
zione dell'ente creditizio solo per un periodo di tempo 
limitato. Su riserva del paragrafo 3, gli elementi esterni 
possono anche includere gli importi che i membri degli 
enti creditizi a forma cooperativa si sono impegnati a 
versare, anche se non sono stati effettivamente versati. 
2. Gli elementi esterni possono essere presi in conto 
per non oltre il 50 % del totale degli elementi interni dei 
fondi propri. Questo obiettivo deve essere realizzato en­
tro il 1° gennaio 1995. Le autorità di vigilanza vigilano a 
che gli enti creditizi che attualmente superano questa so­
glia adottino i provvedimenti necessari per raggiungere 
gradualmente ed irreversibilmente il valore sopraindicato 
e a che gli enti creditizi, attualmente al di sotto di detta 
soglia, non aumentino nel frattempo i suddetti elementi 
esterni al di sopra di tale limite. 3. I multipli di garanzia dei soci di enti creditizi a 
forma cooperativa che non sono stati versati possono fi­
gurare nei fondi propri solo se e in quanto essi erano 
autorizzati ad essere contabilizzati nei fondi propri degli 
enti creditizi in questione alla data del 31 dicembre 1984. 
4. Gli Stati membri non possono includere nei fondi 
propri degli enti creditizi di diritto pubblico le garanzie 
concesse da essi o dai rispettivi enti locali a tali enti cre­
ditizi. 
5. Gli Stati membri o le autorità di vigilanza possono 
includere nei fondi propri altri elementi esterni diversi 
dal multiplo di garanzia degli enti creditizi a forma coo­
perativa solo qualora vi siano accordi vincolanti, i quali 
stipulino che in caso di fallimento o liquidazione del­
l'ente creditizio, detti elementi abbiano un rango infe­
riore rispetto ai crediti di tutti gli altri creditori e ven­
gano rimborsati solo dopo che siano stati liquidati tutti i 
debiti in essere di detto ente. 
Tali altri elementi esterni devono soddisfare i seguenti 
criteri : 
a) i relativi fondi devono essere stati totalmente versati; 
b) i relativi fondi devono avere una scadenza originaria 
non inferiore ai cinque anni, durante i quali essi pos­
sono essere soggetti a graduale riduzione: se la sca­
denza è indeterminata deve essere stabilito, per il loro 
rimborso, un preavviso di cinque anni, a meno che 
detti fondi non vengano più considerati come fondi 
propri o a meno che il previo accordo delle autorità 
competenti sia specificatamente richiesto per il loro 
rimborso anticipato; le autorità competenti possono 
autorizzare il rimborso anticipato di tali fondi a con­
dizione che la richiesta sia stata fatta su sollecitazione 
dell'emittente e che non venga intaccata la solvibilità 
dell'ente creditizio; 
e) la loro capacità di essere considerati fondi propri è 
soggetta a graduale riduzione durante almeno cinque 
anni prima della data prevista per il rimborso; 
d) le autorità competenti devono poter verificare in 
modo particolareggiato l'osservanza delle condizioni 
di cui sopra ed in special modo i contratti relativi alla 
partecipazione dei detti fondi ai rischi degli enti credi­
tizi devono essere presentati a tali autorità e da esse 
approvati, oppure la legislazione nazionale deve de­
terminare le clausole di tali contratti. 
Articolo 5 
Entro tre anni dalla notifica della presente direttiva, la 
Commissione predisporrà una relazione sulla sua appli­
cazione. Se del caso, la Commissione riesaminerà le di­
sposizioni della presente direttiva alla luce delle conclu­
sioni di detto rapporto e adotterà, dopo aver sentito il 
comitato consultivo creato ai sensi dell'articolo 11 della 
direttiva 77/780/CEE, gli emendamenti necessari alla 
presente direttiva. Il comitato consultivo darà il suo pa­
rere nel corso della riunione ordinaria successiva e co­
munque entro e non oltre sei mesi dopo la consultazione 
della Commissione. 
27.9.86 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 243/7 
Articolo 6 
1. Gli Stati membri adottano le norme necessarie per 
conformarsi alla presente direttiva entro il 31 dicembre 
1987. Essi ne informano immediatamente la Commis­
sione. 
2. Entro un anno dalla notifica della presente diret­
tiva, gli Stati membri comunicano alla Commissione il 
testo delle principali disposizioni legislative, regolamen­
tari ed amministrative che essi adottano nel settore disci­
plinato dalla presente direttiva. 3. La comunicazione di cui al paragrafo 2 deve anche 
includere una dichiarazione accompagnata da un testo 
esplicativo, che notifichi alla Commissione le disposizioni 
specifiche, nonché gli elementi presi in conto dalle com­
petenti autorità relativamente ai fondi propri. 
Articolo 7 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.