ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(68)905
Vol.1968/0153

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(68)905def.
Bruxelles.19dicembre1968
Propostadi
DECISIONE DELCONSIGLIO
cheautorizzalatacitariconduzione oltrelafine
delperiodotransitorioditaluniaccordicommer­
cialistipulatidagliStatimembricoipaesiterzi
(presentatadallaCommissioneal
Consiglio)
COM68)905def.

RELAZIONE
ICenni generali
1. Ladecisione delConsiglio del9ottobre 1961 (l}.irelativa
all'uniformazione della durata degli accordi commerciali degli Stati
membri coipaesi terzi ,prevede all'articolo 1cheladurata di
tali accordi "nonpuòsuperare ladurata delperiodo transitorio
diapplicazione delTrattato ",
LaCommissione staattualmente studiando iprincipi cuipotrebbe
ispirarsi unasoluzione globale delproblema .Infatti ,tenuto conto
della competenza comunitaria anegoziare econcludere accordi commer­
ciali coipaesi terzi ,prevista all'articòle 113delTrattato diRoma ,
occorre stabilire unaprocedura chepermetta disostituire agli _
accordi nazionali accordi comunitari ,nelquadro dell' attuazione
della politica commerciale comune .
Tuttavia sipone sin d'oraunproblema particolare peralcuni
accordi invigore ,poiché lalóro tacita riconduzione ,prevista per
iprimi mesi del1969 »comporterebbe laproroga della loro "validità
oltre lafinó delperiodo transitorio .
2. Ui'applicazione rigorosa della decisione sopra citata implicherebbe
ildivieto sistematico diqualsiasi riconduzione ditali accordi commer -»-
ciali ,pernonoltrepassare ladata del 31dicembre 1969 »Tuttavia ci
sichiede seunprovvedimento delgenere corrisponderebbe agli interessi
degli Stati membri edella Comunità .Infatti ,qualora nonsipreve­
dessero negoziati comunitari ,difficilmente sipotrebbe rinunciare a
regolare inbase adaccordi lerelazioni commerciali degli Stati
membri coipaesi terzi ,tanto piùchesimile rinuncia comporterebbe
fra l'altro difficoltà d'ordine pratico .
(1)G.U. n,71del4-11.1961 ,pagg .1274-1275 /61

-2-
Diconseguenza -laCommissione haelaborato unasoluzione transi­
toria ,consistente nell 'autorizzare -fatte salve lecondizioni esa­
minate inappresso -lariconduzione degli accordi nazionali fino al
momento incuipotranno essere sostituiti conaccordi comunitari .Questa
soluzione potrebbe essere attuata inbase adecisioni particolari del
Consiglio ,recanti deroga ,caso percaso ,alla suadecisione del 9
ottobre 1961 .
E'd'uopo tuttavia enunciare alcuni criteri generali ,inbace ci
quali possono essere ammesse latacita riconduzione degli accordi e
laloro proroga oltre lafine delperiodo transitorio :
a)E'opportuno escludere latacita riconduzione degli accordi ilcui
contenuto costituisca unostacolo all'attuazione della politica
commerciale comune ;ciòdicasi ,inparticolare ,peralcuni accordi
contenenti elenchi dicontingenti all'importazione oall'esporta­
zione ,accordi d'importanza nontrascurabile ,iquali possono pro­
vocare deviazioni ditraffico odistorsioni diconcorrenza .
b)Alfine dinonpregiudicare eventuali iniziative intese asosti­
tuire progressivamente gliaccordi nazionali conaccordi comuni­
tari ,lavalidità degli accordi prorogabili nondeve oltrepassare
uncerto termine dastabilirsi .
c)E*evidente che ,ovefossero soddisfatte leduecondizioni suddette ,
l'esistenza negli accordi diunaclausola diriserva (clausola
CEE)odiunaclausola didenunzia abreve termine neagevolerebbe
latacita riconduzione .

*•Intutti ioasi dovrà aver luogo unaconsultazione preliminare
tragliStati membri elaCommissione ,onde accertare inquale misura
siano soddisfatte levarie condizioni .
II .Soluzione proposta perunprimo gruppo
dicasi particolari
Il28ottobre ,nelcorso diunariunione consultativa ,èstato
esaminato unprimo gruppo diaccordi commerciali ,ilcuitermine di
denunzia spirava nelperiodo compreso trail1°ottobre eil31di­
cembre 1968 .
Scopo ditale esame eradiaccertare seesistessero lecondi­
zioni atte agiustificare laproroga degli accordi oltre il31dicembre
1969 - ..'•
a)Varilevato inprimo luogo chetutti gliaccordi oggetto dico­
desto esame ,incaso diriconduzione nonoltrepasserebbero lafine
delperiodo transitorio senon diunlasso ditempo relativamente
breve (daunminimo di10giorni adunmassimo di4mesi ):da'ciò
sipuòconcludere chelatacita riconduzione diquesti accordi non
ostacolerebbe l'attuazione della politica commerciale comune ,per
10meno nelle suepremesse . .
b)Peralcuni degli accordi commerciali incausa (cfr .allegato i),
11divieto diriconduzione non risulta necessario nell' immediato
futuro ,giacché essi noncontengono clausole 0disposizioni chedi
fatto possano ostacolare l'attuazione della politica commerciale

comune oprovocare deviazioni ditraffico odistorsioni dicon­
correnza tragliStati membri .Trattasi ,nella fattispecie ,di
accordi che silimitano adefinire ilquadro generale degli scambi
commerciali traleparti contraenti senza contenere elenchi dicon­
tingenti ,oppure checomprendono elenchi dicontingenti ,iquali ,
tuttavia ,inseguito alle liberalizzazioni avvenute nell' ambito
delle organizzazioni' -multilaterali (GATT ,OCSE )-,nonhanno più
alcuna importanza pratica ,D'altro canto ,quasi tutti gliaccordi
inquestione contengono unaclausola diriserva (clausola CEE),che
neagevolerà ,sedelcaso ,lanegoziazione sulpiano comunitario .
c)Perquanto riguarda invece gliaccordi coipaesi terzi chedanno
luogo aproblemi particolari ,ovvero gliaccordi contenenti elenchi
dicontingenti aventi ancora un'importanza effettiva ,laCommissione
ritiene opportuno oaddirittura necessario prevedere sin d'orane­
goziati sulpiano comunitario (cfr .allegato II).
Vainoltre rilevato chelapresenza dielenchi dicontingenti in
allegato agli accordi puòprovocare difficoltà nonsolo perle
disparità esistenti tra icontingenti all'importazione negli Stati .
membri ,maanche per ledisparità tra icontingenti all'importazione
aperti daipaesi terzi afavore degli Stati membri .Queste disparità
talvolta relativamente gravi ,possono provocare distorsióni dicon­
correnza nell' ambito della Comunità .

-5-
Pergliaccordi diquesto tipo sarebbe quindi opportuno evitare ,
inlinea dimassima ,diderogare aquanto disposto dalla decisione
del 9ottobre 1961 .
Tuttavia ,visto chegliscambi commerciali coipaesi terzi sono
tradizionalmente disciplinati daaccordi ,occorrerebbe chealla
scadenza diunaccordo facesse immediatamente seguito l'entrata in
vigore diunaccordo comunitario .Perquesti motivi siritiene pre­
feribile chegliStati membri possano rinnovare ancora m'ultima
volta gliaccordi inquestione ,per ilperiodo necessario anego­
ziare eaconcludere accordi comunitari coipaesi terzi interessati .
d)Sipongono invece problemi differenti perquanto riguarda gli
accordi commerciali invigore conalcuni paesi terèi ,coiquali sono
giàincorso oinizieranno trabreve negoziati comunitari .Problemi
analoghi sorgono anche nelle relazioni bilaterali coipaesi che
hanno concluso unaccordo d'associazione conlaComunità (cfr .l'elenco
dell' allegato III),Sitratta inquesti casi didefinire conpre­
cisione ilrapporto cheintercorre traaccordi nazionali eaccordi
comunitari ediesaminare senon sianecessario rinunciare a
rinnovare iprimi .Inogai modo ,giacché attualmente questi accordi
hanno perlopiùimportanza secondaria ,nulla sioppone alla loro
riconduzione perunperiodo chesuperi diqualche mese lafine del
periodo transitorio .
•••/•••

Inbase alle considerazioni sopra esposte ,laCommissione ha
l'onore disottoporre alConsiglio l'acclusa proposta didecisione
intesa adautorizzare latacita riconduzione ditaluni accordi
commerciali oltre lafine delperiodo transitorio ,inderoga
all'articolo 1della decisione del 9ottobre 1961 .
Gliaccordi chepossono essere oggetto ditacita riconduzione
sono elencati inallegato alla decisione proposta (l)Pergli
accordi rimanenti laCommissione siriserva disottoporre alCon­
siglio leopportune proposte ,amano amano chesorgerà ilpro­
blema della loro tacita rioonduzione .
(l)Intale allegato figurano tutti gliaccordi elencati negli
allegati I,IIeIIIdella presente relazione .

Allegato I
Accordi lacuiproroga oltre lafine del
periodo ,tranèitbriò nonsolleva partico -
.lari difficoltà
Stato membro Paese terzo Accordo (titolo e 'Scadenza dopo la
data distipulazione )tgiaita -riconduzione
Italia .
Bénélux
Bénélux
Germania
Germania
Germania
Bénélux'fiakistan
Paraguay
Svezia
Islanda
Cile
Corea del Sud
NorvegiaAccordo commerciale
10.1.1961 7'
Accordo dicommercio
edinavigazione
113.8.63
Accordo commerciale
27-4.57
Accordo commerciale
19.12.50-22.6.54
Accordo commerciale
2.2.51-15.11.56
Accordo commerciale
8.4.65
Accordo commerciale
28.5.57"•10.1.70
•••"1^.2.70
lC. 4
28.2.70
1.4.70
1.4.70
8.4.70
14.4.70

Allegato II
Accordi per iquali occorre prevedere
.nuovi negoziati sulpiano comunitario
Stato membro Paese terzo' "Accordo (titolo edata Scadenza dopo la
distipulazione ) tacita riconduzione
Germama
Bénélux
GermaniaIrak
Çvizzera
IndonesiaAccordo commerciale
7.10.51
Accordo commerciale
21.6.57
Accordo commerciale
22.4-53I3.I.7O
31.3.70
1.4.70

AllegatoITI
StatomembroPaeseterzoAccordo(titoloedataScadenzadopola
distipulazione )tacitariconluzione
Bénélux
Bénélux
Bénélux
Bénélux
GermaniaGrecia Accordocommerciale 31»1*70
9.3.60
Austria Accordocommerciale 31.3*70
29.6.57
Tunirsia Accordocommerciale 31.3.70
1.8.58
Spagna Accordocommerciale 14.4.70
2.6.60
Spagna Accordocommerciale 30.4*70
20.6.60

Proposta dx
DECISIONE DEL CONSIGLIO
cheautorizza latacita riconduzione oltre lafine delperiodo transitorio
ditaluni accordi commerciali stipulati dagli Stati membri coipaesi terzi
•'**• (presentata dalla Commissionerai Consiglio )'
:IL"CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ 1EUROPEE , '
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,einparti­
colare gliarticoli 111 e113 »
Vista laproposta della Commissione ,
Considerando che ,aisensi dell' articolo 1della deoisione delConsiglio del
9ottobre 1961 (l)»ladurata degli accordi relativi alle relazioni "commer­
ciali degli Stati membri coipaesi terzi nonpuòoltrepassare ladurata del
periodo transitorio ;
Considerando cheoccorre decidere l'instaurazione diunaprooedura che
permetta disostituire progressivamente gliaccordi nazionali conaccordi
comunitari }
Considerando tuttavia che ,inattesa disiffatta deoisione delConsiglio
diportata generale ,occorre risolvere alcuni casi particolari attinenti
agli accordi commerciali diprossima scadenza ,lacuitacita riconduzione
oltrepasserebbe lafine delperiodo transitorio ;
Considerando cheperunprimo gruppo diaccordi ,elencati inallegato ,la
proroga mediante tacita riconduzione èprevista per ilprimo trimestre del
19695
Considerando chedall' esame degli accordi inquestione nonrisulta la
necessità divietarne sin'd'ora latacita riconduzione ,poiché illoro
contenuto non costituisce attualmente unostacolo all'attuazione della
politica commerciale comune epoiché laloro riconduzione implicherà il
superamento delperiodo transitorio perunlasso ditempo relativamente
breve ,
HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE :
(1)G.U. n.71del4.11.1961 ,pagg .1274-1275

Articolo 1
Ihderoga aquanto disposto dall' articolo 1della decisione del
Consiglio del9ottobre 1961 »relativa all'uniformazione della durata degli
accordi commerciali degli Stati membri coipaesi terzi ,gliaccordi elencat
inallegato possono essere tacitamente ricondotti perunanno .
Articolo 2
Lapresente decisione èdestinata agli Stati membri firmatari degli
accordi elencati inallegato .

Allegato
Stato membro
I-alia
Germania
Bénélux
M
•I
Germania
«i
M
Bénélux
Gericania
BénéluxPaese terzo Accordo (titolo e
data distiulazione )Scadenza dopo la
taci\a riconduzione
Pakistan
Irak
Grecia
Paraguay
Sveeia
Aus+ria
Svizrera
Tunieia
Islanda
Cile
Indonesia
Corea del Sud
Spagna
tf
Norvegiaaccordo commerciale
ff f»
it
accordo dicommercio
edinavifilone
Accordo cocinerciale10.
7.
9-
13.
27.
29.
21.
1.
19.
22.
2.
15.
22.
8.
2.
20.
28.,1.61
,10.51
3.60
8.63
.4.57
6.57
6.57
8.58
12.50x
6.54
2.51
11.56
4.53
4.65
6.60
6.60
5.5710.1.70
13.1.70
31.1.70 (1)
13.2.70
28.2.70
31.3.70
31.3.70
31.3.70
1.4.70
1.4.70
1.4.70
8.4.70
14.4.70
30.4.70
14,4.70(2)
(3)
(4)
(l)Pubblicato nel"Tractatenblad vanhetKoninkrijk derNederlande "
(2)Pubbli óato nel
(3)Pubblicato nel
(4)Pubblicato neltf
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ttft
ft
ffi960 n.46
1957 n.102
1957 n.128
1957 n.126