N. C 95/8 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 21. 7. 69 
II 
(Atti preparatori) 
CONSIGLIO 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
su una  proposta  di regolamento  del, Consiglio  relativa  alla  fabbricazione 
e alla  commercializzazione  del burro 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  57a  sessione  del 20 e del 21 dicembre  1968,  il Consiglio  ha deciso  di consultare, 
a titolo  facoltativo,  il Comitato  economico  e sociale  circa  una  proposta  di regolamento 
del Consiglio  relativa  alla  fabbricazione  e alla  commercializzazione  del burro. 
La richiesta  di parere  è stata  ihdirizzata  dal Presidente  del Consiglio  al Presidente  del 
Comitato  economico  e sociale,  con  lettera  in data  20 dicembre  1968. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 71 del 17 luglio  1968,  pag.  9. 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  78a  sessione  tenuta  a Bruxelles  l'8 maggio  1969,  il Comitato  ha adottato  il parere 
sul testo  di cui al precedente  capitolo  B, con  64 voti  e 1 astensione  dei 65 membri 
presenti  o rappresentati. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la lettera  del  20 dicembre  1968  con  la quale 
il Presidente  del  Consiglio  lo consulta  in merito 
alla « Proposta  di regolamento  del Consiglio  relativa 
alla fabbricazione  e alla  commercializzazione  del 
burro  », viste  le disposizioni  del  trattato  istitutivo  della 
Comunità  economica  europea,  in particolare  quelle 
degli  articoli  43 e 198, 
vista  la decisione  del proprio  Presidente  di incaricare 
la sezione  specializzata  per l'agricoltura  della  prepa-
razione  dei lavori, 
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visti i propri  precedenti  pareri  sulle  proposte  della 
Commissione  relative  all'armonizzazione  delle  legi-
slazioni  nel settore  alimentare, 
visto  il parere  della  sezione  specializzata  per  l'agri-
coltura  elaborato  nel  corso  della  96a  riunione,  il 
24 aprile  1969, 
vista  la relazione  presentatagli  dal sig.  Breart,  rela-
tore nel  corso  della  78a  sessione  plenaria  del-
l'8 maggio  1969  e visto  quanto  deliberato  dalla 
propria  assemblea  in tale  occasione, 
considerando  lo stato  di avanzamento  della  politica 
agricola  comune  e l'attuazione  della  libera  circo-
lazione  delle  merci  nella  Comunità; 
considerando  che  i consumatori  devono  essere 
protetti'contro  i pericoli  di sofisticazione  dei prodotti 
alimentari  e di frode; 
considerando  che  la protezione  dei  consumatori 
contro  dette  sofisticazioni  e frodi  deve  essere  attuata 
mediante  una  regolamentazione  generale  relativa 
all'etichettatura  degli  alimenti  e con  un  sistema 
efficace  di controllo  relativo  alle  condizioni  di 
fabbricazione  di tali  prodotti; 
considerando  che  le norme  comunitarie  in materia 
alimentare  devono  tenere  adeguatamente  conto 
degli  interessi  economici  in causa  e rispondere  in 
ogni  caso  all'intento  di proteggere  la salute  pubblica; 
considerando  che  la regolamentazione  comunitaria 
in materia  di burro  deve  contribuire  allo  smercio 
di tale  prodotto, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE  : 
Il Comitato  economico  e sociale  approva  la proposta 
di regolamento,  fatte  salve  le seguenti  osservazioni 
generali  e particolari. 
A. OSSERVAZIONI  GENERALI 
Il Comitato  fa osservare  in primo  luogo  che  esiste 
un legame  diretto  tra  la legislazione  alimentare 
contenuta  nella  proposta  di regolamento  in esame, 
da un lato,  e la politica  di mercato  dall'altro,  tanto 
che la suddetta  proposta  si basa  sull'articolo  43 
del trattato. 
Esso  ritiene  pertanto  che  una  regolamentazione 
riguardante  le caratteristiche  di fabbricazione  e le 
condizioni  di commercializzazione  del burro  debba 
andare  di pari  passo  con  una  buona  organizzazione 
del mercato  e con  un sistema  di distribuzione  tecni-
camente  bene  attrezzato  ai vari  livelli. 
A suo  giudizio,  tuttavia,  una  regolamentazione 
eccessiva  provocherebbe  un'uniformazione  totale dei burri  fabbricati  e condizionati.  Il Comitato 
ritiene  che  debba  essere  lasciato  un certo  margine 
di libertà  affinchè  le caratteristiche  di provenienza, 
di fabbricazione  e di presentazione  possano  rispon-
dere alle  abitudini  dei  consumatori. 
B. OSSERVAZIONI  PARTICOLARI 
Articolo  1 
Il Comitato  ritiene  che,  in conformità  della  defini-
zione  del  latte  data  dalla  FAO,  la denominazione 
« latte  » debba  essere  riservata  esclusivamente  al 
« prodotto  della  secrezione  mammaria,  ottenuto 
con una  o più  mungiture,  senza  alcuna  aggiunta  o 
sottrazione  », e propone  di conseguenza  di redigere 
il punto  1 dell'articolo  1° come  segue  : 
« Latte  destinato  alla  fabbricazione  del  burro  : 
il prodotto...  » (il resto  rimane  invariato). 
Il Comitato  propone  di modificare  la definizione  del 
siero  come  segue  : 
« Siero  : il derivato  liquido  del latte  proveniente 
dalla  fabbricazione  del formaggio  ». 
Per quanto  riguarda  la fabbricazione  della  crema,  il 
Comitato  propone  di leggere  : 
« ... di un'emulsione  di materia  grassa  lattiera  in 
acqua  ed avente  un contenuto  di grassi  sostan-
zialmente  superiore  a quello  del latte  ». 
Per quanto  riguarda  la definizione  del  burro,  al 
punto  5, si propone  di leggere  : 
« ... l'emulsione  di acqua  nella  materia  grassa 
lattiera  solida  e malleabile  a 15° C, ottenuta  diret-
tamente  da latte,  da crema,  da crema  di siero  o da 
miscela  di tali prodotti  ». 
Il Comitato  propone  infine  la seguente  definizione 
per il « burro  con  marchio  ufficiale  di controllo  » di 
cui al punto  6 : 
« Burro  fabbricato  nell'ambito  della  Comunità 
a partire  dal latte  o dalla  crema  trattati  termica-
mente  o da miscele  di questi  prodotti,  sottoposti 
ad un  controllo  permanente  del  fabbricante,  e 
volontariamente  ad un controllo  ufficiale  particolare, 
rispondente  a determinati  criteri  di  qualità, 
autenticato  ai fini della  commercializzazione  da  un 
marchio  ufficiale  di controllo  ». 
Articolo  4 
Il Comitato  propone  di sopprimere  l'ultima  frase 
del 1° paragrafo. 
Articolo  6 
Considerata  la condizione  posta  dal  paragrafo  1 b) 
per la produzione  e la commercializzazione  del burro 
il Comitato  chiede  alla  Commissione  di esaminare 
in qual  modo  le relative  misure  di controllo  possano 
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essere  estese  ai prodotti  importati  nella  Comunità 
dai paesi  terzi. 
Articolo  7 
Il Comitato  propone  di redigere  il paragrafo  3 come 
segue  : 
« 3. Il burro  deve  rispondere  a determinati  criteri 
di qualità  ». 
Il Comitato  ritiene  che,  tra le modalità  d'applicazione 
di tale  articolo,  occorrerà  prevedere  le condizioni' 
di controllo  della  qualità  dei  burri  uscenti  dal-
l'immagazzinaggio. 
Artìcolo  8 
Il Comitato  propone  : 
— di leggere  come  segue  il paragrafo  2 di questo 
articolo  : 
« 2. Il condizionamento  del burro  con marchio  di 
controllo  in imballaggi  di contenuto  non superiore 
a 1 kg deve  essere  effettuato  meccanicamente  » ; 
— di sopprimere  il paragrafo  3 ; 
— quanto  al paragrafo  4, esso  propone  la modifica 
seguente  : 
« solo  in quantitativi  rispondenti  ai pesi  netti  : 
100 g, 125 g, 200 g, 250 g, 500 g, 1 kg ». 
Articolo  9 
Il Comitato  propone  : 
— di leggere  come  segue  la lettera  a) del 1° para-
grafo  : 
« secondo  i casi,  la denominazione  « burro  », 
• « burro  di qualità  controllata  » o « burro  campa-
gnolo  » ; 
— di redigere  come  segue  la lettera  f) del 1° para-
grafo  : 
« se del  caso,  l'indicazione  « con  colorante 
autorizzato  » ; 
— di sostituire  alla  lettera  g) la cifra  « 10 g/kg  » 
con « 20 g/kg'  » ; 
— di sopprimere  le lettere  b) e b) del 1° paragrafo 
e di aggiungere  un paragrafo  1 bis del seguente 
tenore  : 
X bis) inoltre  il burro  può recare  facoltativamente  : 
a) l'indicazione  « burro  di crema  dolce  » quando 
il pH supera  5,5; 
b) l'indicazione  « pastorizzato  » quando  il burro 
è stato  fabbricato  a partire  dal latte,  crema 
o crema  di siero,  o da miscela  di questi  prodotti 
Fatto  a Bruxelles,  addì  8 maggio  1969. trattati  termicamente  in conformità  alle dispo-
sizioni  di cui all'art.  3, paragrafo  1, lettera  a), 
1° trattino,  e risponde  alle  norme  adottate 
per questo  tipo  di burro  in conformità 
all'articolo  6, paragrafo  2 ». 
— di modificare  il testo  della  lettera  i) del 1° para-
grafo  nel modo  seguente  : 
« i) per il burro  diverso  dal burro  campagnolo, 
la settimana  di fabbricazione  in chiaro  ». 
— di leggere  la lettera  j) del  1° paragrafo  come 
segue  : 
« j) il nome  del paese  di origine  per  il burro 
proveniente  da paesi  terzi. 
— di modificare  il 2° paragrafo  di questo  stesso 
articolo  come  segue  : 
« 2. L'imballaggio  del  burro  con  marchio  di 
controllo  reca  inoltre  un segno  nel quale  figurano 
alcuni  elementi  prescritti  in tutti  i paesi  della 
Comunità  ». 
Le modalità  di applicazione  del presente  para-
grafo  vengono  fissate  secondo  la procedura  di cui 
all'articolo  30 del regolamento  n. 804/68/CEE  ». 
Il paragrafo  3 deve  pertanto  essere  soppresso. 
Il Comitato  ritiene  che nel paragrafo  5 di tale articolo 
le parole  « nella  loro  lingua  nazionale  » debbano 
essere  messe  al plurale. 
Articolo  10 
Il Comitato  propone  di sopprimerlo. 
Articolo  14 
Il Comitato  propone  di redigere  l'inizio  dell'articolo 
come  segue  : 
« Il presente  regolamento  si applica  ai prodotti 
fabbricati  ed importati  nella  Comunità,  ad eccezione 
di quelli  : 
a) destinati...  ». 
Esso  chiede  alla Commissione  di prevedere  le condi-
zioni  di controllo  per quanto  riguarda  la lettera  a). 
Articolo  15 
Il Comitato  propone  che  il regolamento  entri  in 
applicazione  un anno  dopo  la sua adozione  da parte 
del Consiglio  e suggerisce  infine  di sopprimere,  nel 
2° paragrafo,  l'aggettivo  « sostanziali  ». 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Mathias  BERNS