Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione che la Comunità europea deve assumere in sede di Comitato degli ambasciatori ACP-CE in merito a una decisione sull’assegnazione di risorse alla Somalia nel quadro del decimo Fondo europeo di sviluppo /* COM/2008/0574 def. */





[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE | Bruxelles, 25.9.2008 COM(2008) 574 definitivo Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione che la Comunità europea deve assumere in sede di Comitato degli ambasciatori ACP-CE in merito a una decisione sull’assegnazione di risorse alla Somalia nel quadro del decimo Fondo europeo di sviluppo (presentata dalla Commissione) RELAZIONE La Somalia faceva parte del Gruppo di Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico (qui di seguito: ACP) fino alla fine del 1991, quando il governo fu deposto. Da allora non è stata in grado di istituire un governo riconosciuto e pertanto di ratificare l’accordo di partenariato ACP-CE tra la Comunità, i suoi Stati membri e gli Stati ACP, firmato il 23 giugno 2000 a Cotonou e modificato il 25 giugno 2005. L’accordo modificato è entrato in vigore il 1° luglio 2008, secondo le informazioni fornite dal Segretariato generale del Consiglio. In conformità dell’articolo 93, paragrafo 6, dell’accordo di partenariato ACP-CE, il Consiglio dei ministri ACP-CE ha la possibilità di concedere un sostegno speciale agli Stati ACP firmatari delle precedenti convenzioni ACP-CE i quali, mancando di istituzioni statuali normalmente costituite, non sono stati in grado di firmare o ratificare l’accordo. Secondo i criteri in materia di assegnazione delle risorse adottati con la decisione della Commissione C(2007) 3617, del 1° agosto 2007, sono stati stanziati un importo di 212 milioni di euro per attività programmabili (dotazione A) e un importo di 3,8 milioni di euro per necessità impreviste (dotazione B) con decisione della Commissione C(2007) 5223, del 30 ottobre 2007. Tali assegnazioni devono essere confermate dal Consiglio dei ministri ACP-CE. Il programma speciale di sostegno alla Somalia per il periodo 2008-2013, che descrive i programmi da attuare grazie a questo finanziamento, e il documento di strategia sulla Somalia dell’UE+Norvegia sono stati approvati il 10 giugno dagli Stati membri nell’ambito del Comitato per il Fondo europeo di sviluppo. La Commissione propone pertanto che il Consiglio adotti l’acclusa decisione, relativa alla posizione che la Comunità europea deve assumere in sede di Comitato degli ambasciatori ACP-CE. Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione che la Comunità europea deve assumere in sede di Comitato degli ambasciatori ACP-CE in merito a una decisione sull’assegnazione di risorse alla Somalia nel quadro del decimo Fondo europeo di sviluppo IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 300, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: 1. Con decisione n. 3/2001 del Consiglio dei ministri ACP-CE, del 20 dicembre 2001[1], è stato stanziato un importo di 150 milioni di euro destinato alla cooperazione per finanziare lo sviluppo in Somalia, fino alla fine del 2007, nel quadro dell’ottavo e del nono Fondo europeo di sviluppo (FES), conformemente all’articolo 93, paragrafo 6, dell’accordo di partenariato ACP-CE. Tale disposizione consente al Consiglio dei ministri ACP-CE di accordare un sostegno speciale agli Stati ACP firmatari delle precedenti convenzioni ACP-CE i quali, mancando di istituzioni statuali normalmente costituite, non sono stati in grado di firmare o ratificare l’accordo. 2. Con decisione n. 3/2007 del Consiglio dei ministri ACP-CE, del 25 maggio 2007, che modifica la decisione n. 3/2001[2], a tale assegnazione di risorse alla Somalia è stato aggiunto un importo di 39 milioni di euro nel quadro del nono FES. 3. L’accordo di partenariato ACP-CE modificato[3], che contiene nell’allegato I ter il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2008-2013[4], è entrato in vigore il 1° luglio 2008. L’articolo 93, paragrafo 6, di tale accordo è ancora d’applicazione nei confronti della Somalia. 4. Per continuare a sostenere la popolazione della Somalia, è opportuno stanziare risorse a tale fine nell’ambito del decimo FES, relativo al periodo 2008-2013. Le risorse a favore della Somalia nel decimo FES dovrebbero essere analoghe a quelle assegnate a paesi del gruppo ACP che hanno ratificato l’accordo di partenariato ACP-CE. Se la Somalia è stata inclusa nel modello di assegnazione degli aiuti del decimo FES[5], basato sul criterio delle necessità e dei risultati di cui all’articolo 3 dell’allegato IV dell’accordo di partenariato ACP-CE, l’assegnazione dovrebbe ammontare a 212 milioni di euro per il sostegno macroeconomico, le politiche settoriali, i programmi e i progetti nei settori prioritari o non prioritari dell’assistenza comunitaria, e a 3,8 milioni di euro per imprevisti, quali definiti allo stesso articolo; tali importi devono essere pertanto stanziati a titolo di sostegno speciale. 5. La Comunità europea deve sostenere tale assegnazione di fondi del FES alla Somalia, DECIDE: Articolo unico La posizione della Comunità in sede di Comitato degli ambasciatori ACP-CE in merito all’assegnazione di risorse alla Somalia nel quadro del decimo FES consiste nel sostenere il progetto di decisione del Consiglio dei ministri ACP-CE allegato al presente testo. Fatto a Bruxelles, il [...] Per il Consiglio Il Presidente [...] ALLEGATO Progetto di decisione del Consiglio dei ministri ACP-CE in merito all’assegnazione di risorse alla Somalia nel quadro del decimo Fondo europeo di sviluppo IL CONSIGLIO DEI MINISTRI ACP-CE, visto l’accordo di partenariato ACP-CE firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 e modificato a Lussemburgo il 25 giugno 2005[6], in particolare l’articolo 93, paragrafo 6, considerando quanto segue: 6. Con decisione n. 3/2001 del Consiglio dei ministri ACP-CE, del 20 dicembre 2001[7], è stato stanziato un importo di 150 milioni di euro destinato alla cooperazione per finanziare lo sviluppo in Somalia, fino alla fine del 2007, a titolo dell’ottavo e del nono Fondo europeo di sviluppo (FES), conformemente all’articolo 93, paragrafo 6, dell’accordo di partenariato, che consente al Consiglio dei ministri ACP-CE di accordare un sostegno speciale agli Stati ACP firmatari delle precedenti convenzioni ACP-CE i quali, mancando di istituzioni statuali normalmente costituite, non sono stati in grado di firmare o ratificare l’accordo. 7. Con decisione n. 3/2007 del Consiglio dei ministri ACP-CE, del 25 maggio 2007, che modifica la decisione n. 3/2001[8], a tale assegnazione di risorse alla Somalia è stato aggiunto un importo di 39 milioni di euro nel quadro del nono FES. 8. L’accordo di partenariato ACP-CE modificato[9], che contiene nell’allegato I ter il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2008-2013, è entrato in vigore il 1° luglio 2008. L’articolo 93, paragrafo 6, di tale accordo è tuttora d’applicazione nei confronti della Somalia. 9. Per continuare a sostenere la popolazione della Somalia, è opportuno stanziare risorse a tale fine nel quadro del decimo FES, relativo al periodo 2008-2013. 10. Le risorse a favore della Somalia nel decimo FES dovrebbero essere analoghe a quelle assegnate a paesi del gruppo ACP che hanno ratificato l’accordo di partenariato ACP-CE. Se la Somalia è stata inclusa nel modello di assegnazione degli aiuti del decimo FES[10], basato sul criterio delle necessità e dei risultati di cui all’articolo 3 dell’allegato IV dell’accordo di partenariato ACP-CE, l’assegnazione dovrebbe ammontare a 212 milioni di euro per il sostegno macroeconomico, le politiche settoriali, i programmi e i progetti nei settori prioritari o non prioritari dell’assistenza comunitaria, e a 3,8 milioni di euro per imprevisti, quali definiti allo stesso articolo; tali importi devono essere pertanto stanziati a titolo di sostegno speciale. 11. Il Consiglio dei ministri ACP-CE del 25 maggio 2007 ha accettato di delegare al Comitato degli ambasciatori la responsabilità di completare la revisione del sostegno speciale alla Somalia nel quadro del decimo FES, DECIDE: Articolo 1 12. È prelevato dalla riserva per la cooperazione nazionale e regionale del decimo FES un importo di 215,8 milioni di EUR a titolo di sostegno speciale per la Somalia, conformemente all’articolo 93, paragrafo 6, dell’accordo di partenariato ACP-CE. Di questo importo, 13. 212 milioni di euro sono destinati al potenziamento delle istituzioni e ad attività di sviluppo economico e sociale, con particolare attenzione ai bisogni dei settori più vulnerabili della popolazione; tale stanziamento viene programmato secondo una strategia di assistenza specifica; 14. 3,8 milioni di euro sono destinati a coprire necessità impreviste quali aiuti d’urgenza, ove non possano essere finanziate dal bilancio dell’UE. 15. La Commissione funge da ordinatore nazionale per la programmazione e l’esecuzione di tale assegnazione, conformemente all’articolo 4, paragrafo 5, dell’allegato IV dell’accordo di partenariato ACP-CE. Articolo 2 La Commissione europea è invitata a prendere le misure necessarie per applicare la presente decisione. Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione. Fatto a Bruxelles, il [...] Per il Consiglio dei ministri ACP-CE Il presidente del Comitato degli ambasciatori ACP-CE [...] [1] GU L 56 del 27.2.2002, pag. 23. [2] GU L 175 del 5.7.2007, pag. 36. [3] GU L 209 dell’11.8.2005, pag. 27. [4] GU L 247 del 9.9.2006, pag. 22. [5] C(2007) 3617 dell’1.8.2007. [6] GU L 209 dell’11.8.2005, pag. 27. [7] GU L 56 del 27.2.2002, pag. 23. [8] GU L 175 del 5.7.2007, pag. 36. [9] GU L 209 dell’11.8.2005, pag. 27. [10] C(2007) 3617 dell’1.8.2007.