Nella comunicazione pubblicata il 22 maggio 2018 la Commissione annunciava le "prossime fasi di Europeana, la piattaforma digitale dell'Europa per il patrimonio culturale, per il 2018", volte a fare di Europeana il motore paneuropeo della trasformazione digitale del patrimonio culturale, nonché un'iniziativa fondamentale per promuovere l'accesso democratico alla cultura. Insieme ad altre iniziative annunciate, come la rete dei centri di competenza per salvaguardare le conoscenze dei monumenti del patrimonio culturale in pericolo mediante una digitalizzazione su larga scala, la futura creazione di un repertorio online dei film europei e la rete paneuropea dei centri digitali creativi e dell'innovazione, Europeana contribuirà all'ulteriore promozione, diffusione e accessibilità della cultura e del patrimonio culturale dell'Europa.

-migliorare ulteriormente le condizioni per il riutilizzo e facilitare la raccolta di contenuti culturali digitali e metadati in altri ambiti, come la ricerca, l'istruzione, il turismo o i settori creativi; e

-mettere in rete materiali digitalizzati del patrimonio culturale dell'Europa e promuovere la loro visibilità e il loro utilizzo a livello transfrontaliero in tutta Europa;

Oggi Europeana è la piattaforma digitale dell'Europa per il patrimonio culturale, finanziata tramite il meccanismo per collegare l'Europa (MCE) in quanto infrastruttura consolidata di servizi digitali, e ha le seguenti finalità:

Da allora la Commissione non ha mai fatto mancare il proprio sostegno finanziario e politico, finalizzato a coordinare e integrare l'impegno profuso dagli Stati membri dell'UE per digitalizzare materiali culturali e renderli fruibili online. Tale impegno comprende la standardizzazione, l'interoperabilità e la cooperazione tra le istituzioni che gestiscono il patrimonio culturale in tutta Europa. Europeana contribuisce all'attuazione di una serie di politiche interconnesse, tra cui il mercato unico digitale, la raccomandazione della Commissione 2011/711/UE e le relative conclusioni del Consiglio, che invitano gli Stati membri a mettere in rete una maggiore quantità di materiale e garantire la conservazione a lungo termine dei materiali digitali.

Questo progetto è stato avviato nel 2008 come "La biblioteca digitale europea", allo scopo di rendere il patrimonio culturale dell'Europa accessibile a tutti attraverso un unico punto di accesso. A dare il via alla sua creazione è stata una lettera inviata alla Commissione nel 2005 da sei capi di Stato e di governo.

La presente relazione illustra i risultati della valutazione indipendente di Europeana come progetto europeo culturale e di innovazione digitale, nonché la visione della Commissione in merito ai suoi sviluppi futuri.

La presente relazione illustra i risultati della valutazione indipendente richiesta nelle conclusioni del Consiglio del 31 maggio 2016 sul ruolo di Europeana per l'accessibilità, la visibilità e l'utilizzo digitali del patrimonio culturale europeo e la visione della Commissione in merito agli sviluppi futuri di Europeana.

In risposta alla richiesta del Consiglio, la Commissione ha compiuto:

a) una valutazione di Europeana basata sui cinque criteri obbligatori (rilevanza, efficacia, efficienza, coerenza, valore aggiunto dell'UE) previsti dagli orientamenti della Commissione "Legiferare meglio". L'ambito della valutazione si estende sia al concetto di base e al valore di Europeana come progetto europeo culturale e di innovazione digitale, sia al riesame approfondito dell'adeguatezza e della fattibilità dei servizi forniti da Europeana in qualità di infrastruttura di servizi digitali all'interno del programma MCE;

b) un'analisi delle possibili opzioni per lo sviluppo di Europeana a medio e lungo termine, sulla base dei risultati della valutazione.

È stato istituito un comitato di cinque esperti indipendenti provenienti da ambiti diversi del settore di competenza pertinente, allo scopo di aiutare la Commissione nella valutazione e nella definizione degli orientamenti per lo sviluppo futuro di Europeana. Una società di consulenza esterna ha compiuto uno studio indipendente allo scopo di formulare meglio il questionario e il metodo di valutazione, raccogliere dati basati su prove (anche mediante ricerche documentali, studi di casi, interviste, analisi comparative, valutazione dell'utilizzabilità tecnica e analisi della consultazione pubblica online) ed esaminare il questionario di valutazione con il contributo degli esperti.

La Commissione ha eseguito anche una consultazione pubblica online, durata dodici settimane, in tutte le lingue ufficiali dell'UE. Nella consultazione pubblica era compreso un questionario mirato contenente domande più tecniche e rivolto a professionisti e organizzazioni in possesso di esperienze con l'infrastruttura e la rete di professionisti di Europeana. I risultati della consultazione pubblica (ottenute da 1 221 risposte) hanno fornito un contributo importante alla valutazione.

2.Principali risultati della valutazione

Sulla scorta dei criteri di valutazione, i principali risultati della valutazione possono essere sintetizzati nei seguenti capitoli.

2.1.Rilevanza

Nel complesso, Europeana ha una grande rilevanza ai fini delle politiche e delle priorità dell'UE per l'accessibilità e la divulgazione online del patrimonio culturale europeo. È rilevante per le istituzioni che gestiscono il patrimonio culturale in quanto facilita lo scambio professionale di competenze in ambito culturale e tecnologico. Europeana ha più che superato i propri obiettivi in termini di quantità di articoli; restano, tuttavia, da migliorare la rilevanza e la qualità dei suoi contenuti e metadati.

Europeana possiede una delle collezioni digitali più vaste al mondo ed è l'unica piattaforma paneuropea del suo genere a fornire accesso a immagini, testi, materiale audio e video e materiale in 3D provenienti dalle collezioni di oltre 3 700 biblioteche, archivi, musei, gallerie e istituzioni audiovisive in Europa. Inoltre, si distingue per il fatto di offrire materiali in molte lingue (37). La sua rilevanza per le politiche e le priorità dell'UE è stata giudicata elevata.

Almeno due terzi dei partecipanti alla consultazione pubblica che hanno contribuito a Europeana fornendo dati hanno dichiarato che essa ha creato valore per le loro organizzazioni in termini di pubblico raggiunto e di valore aggiunto ai contenuti, oltre ad aver facilitato l'avvio di partenariati con altre istituzioni culturali. Due terzi dei partecipanti hanno dichiarato che Europeana è importante per la ricerca e l'esplorazione del patrimonio culturale europeo. Le sue collezioni sono percepite come uno strumento che promuove le conoscenze culturali e l'apprendimento e offre fonti di contenuti affidabili.

Se Europeana ha più che superato i propri obiettivi in termini di quantità di articoli, la rilevanza e la qualità dei suoi contenuti e metadati costituiscono un problema. Nonostante le varie azioni intraprese per migliorare la qualità dei dati, aprire ulteriormente i dati e creare valore per i partner, le problematiche principali riguardano i contenuti (ad esempio in termini di copertura geografica e tematica, rappresentanza di istituzioni, rilevanza e interesse/valore culturale dei contenuti) e i metadati (come la mancanza di traduzioni, la qualità e il livello di dettaglio, incoerenze o collegamenti non funzionanti).

Le problematiche concernenti i metadati hanno avuto un impatto negativo sulla popolarità complessiva del servizio e hanno compromesso la reperibilità dei materiali in Europeana e il loro utilizzo. Nella consultazione pubblica sono state formulate alcune risposte negative riguardanti la mancanza di rilevanza dei risultati delle ricerche. Pertanto, ottenere dati di alta qualità costituisce un parametro fondamentale per Europeana, e le istituzioni che gestiscono il patrimonio culturale svolgono un ruolo centrale a tale proposito essendo responsabili, in ultima analisi, della qualità dei contenuti e dei metadati forniti. L'attuale strategia di Europeana è finalizzata a migliorare la qualità dei dati e a rendere i suoi contenuti attuali (e futuri) più interessanti e più significativi per gli utilizzatori finali e i riutilizzatori.

2.2.Efficacia