ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(65)45
Vol.1965/0010

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMUNITA' ECONOMICA EUROPEA
.COMMISSIONE
VI/COM(65)45def.
Bruxelles,15febbraio1965
Proposta
,di■
REGOLAMENTO DELCONSIGLIO
relativoallafissazione dellerestituzioni alla
produzionediamidiefecoleperlacampagna1965/1966
(PresentatadallaCommissionealConsiglio)
VI/COM(65H5def ,

Relazione
Lapresente relazione haloscopo diprecisare lemodifiche
apportate perlacampagna 1965/1966 al"Progetto diregolamentò n».
/6^/CEEdelConsiglio del =relativo alla fissazione delle resti­
tuzioni alla produzione diamidi efecole perlacampagna 196^/1965 "•
Ilprogetto inquestione ,cheeragiàstato adottato dalla Com­
missione indata 9Ottobre 196*f ,hasubito delle modifiche sostan­
ziali solo perquanto concerne l'articolo 3»èstato inoltre aggiun­
tounnuovo articolo (articolo 5)*
I.Gli argomenti esposti nella relazione allegata alprogetto di
regolamento summenzionato rimangono validi per quanto concerne
iltitolo primo "Esperienza acquisita durante lacampagna 196.3/
196^",adeccezione didueadattamenti intervenuti#
1.Laproroga fino al31marzo 1965 delle disposizioni relative
alla restituzione alla produzione per gli amidi elefecole
(regolamento n.1*t2/6^/CEEdelConsiglio del 21ottobre 196*0 »
Tale decisione non haavuto conseguenze dicarattere economico
inquanto gliStati membri hanno mantenuto ledisposizioni vi­
genti precedentemente salvo perquanto concerne lerotture di
riso ,prodotto peril .quale tutti gliStati membri concedono
una restituzione alla produzione diunimporto tale che illi­
vello delprezzo èportato a8,30 unità diconto »
2,Condecisione indata .12dicembre 196^,ilConsiglio deimi­
nistri harattificato laraccomandazione delConsiglio di
cooperazione doganale ritirando ,ilglucosio chimicamente pu­
rodalla voce della tariffa doganale comune 29»^3 Aeclassi­
ficandolo conglialtri glucosi nella voce 17.02 B.IServi­
zidella Commissione stanno attualmente esaminando leconse­
guenze giuridiche edeconomiche ditale decisione epresente­
ranno trabreve unaproposta alConsiglio per trovare una so*
luzione aquesto problema .
II»Per quanto concerne iltitolo IIdella relazione "Motivazione
della proposta della Commissione ",dato chelaCommissione non
haintrodotto modifiche quanto aiprincipi presi inconsiderazio­
neper l'elaborazione delsuoprogetto diregolamento ,mahaap-

-2-
portato alcune modifiche mfunzione della decisione delConsiglio
del 15dicembre 1964 inmateria diprezzi dicoreali einfunzione
del risultato delle discussioni che sisono svolte insede di0on-
siglio ,gliargomenti ripresi nella relazione iniziale rimangono va­
lidi salvo per quanto concerne iseguenti punti :
1.LaCommissione haproposto cheilprezzo dibase perilcalcolo
dell' elemento mobile per lerotture diriso siaportato per la
campagna 19&5/1966 a8,30 unità diconto .Tale importo ,ohèdol
rosto eragiàstato adottato dalConsiglio nelcorso delle discus­
sioni concernenti ilpresente progetto diregolamento ,èattual­
mente del tutto giustificato ,dato che ilprezzo mondiale delle
rotture diriso sièstabilizzato acirca a8unità diconto .
2«Sono state apportate alcune modifiche all'articolo 3delprogetto
Idiregolamentoo
a)iltesto delnuovo articolo 3prevede dueobiettivi essenziali !
Ilprimo prevede ladeterminazione delprezzo chedeve pagare il
fabbricante difecola per lamateria prima necessaria per la
fabbricazione della fecola ,inunesatto rapporto conilprez­
zoche devono pagare ifabbricanti diamido per lamateria pri­
manecessaria per lafabbricazione dell' amido .
LaCommissione haproposto ,nelnuovo articolo 3,cheilprez­
zodelquantitativo dipatate necessario perlafabbricazione
di100kgdifecola che l'industria deve pagare siaidentico
intutti gliStati membri esiafissato a7,50 unità diconto .
Tale importo èstato determinato tenuto conto deicosti ditra­
sformazione edelvalore deisottoprodotti ;Intali condizio­
ni,ilprezzo dicosto della fecola dovrebbe ammontare adun
livello sensibilmente analogo aquello dell' amido .Ilsecondo
obiettivo dell' articolo 3èvolto adassicurare alproduttore
dipatate destinate all'industria delle fecola unequo reddi­
toetende adarmonizzare ilrapporto tra ilprezzo alla produ­
zione delle patate eiprezzi deicereali daforaggio edin
particolare delgranoturco ,neivari Stati membri .
Risulta infatti bile ilprezzo ,di7,50 unità diconto nonsem­
brasufficiente perassicurare unequo reddito alproduttore
dipatate destinate alla ?fabbricazione della fecola poiché es­
soammonta giàa9,37 unità dicónto nello Stato membro incui
siregistra laproduzione piùforte .
•«•/•••

-3--
t
Pertale motivo ,ilprezzo riscosso dalproduttore dipatate sarà com­
posto ,daunlato ,da7,50 unità diconto versate dall' industria ,
dall' altro ,dalla restituzione alla produzione pari aquella conces­
saa161kgdigranoturco »Infatti ,senoncifosse unintervento
statale suimercati ,ilprezzo delle patate sistabilirebbe inun
dato rapporto con ilprezzo delgranoturco infunzione deiprezzi
chepotrebbero versare gliindustriali per lematerie prime daes­
siutilizzati .Mediante ilsistema della restituzione concessa per
ilgranoturco destinato all'industria dell' amido elafissazione
delprezzo della materia prima che deve pagare ilfabbricante di ,
fecola ,tale rapporto èstato fissato adunlivello inferiore .Con­
cedendo perquesti dueprodotti unarestituzione alla produzione u­
guale ,detto rapporto viene ristabilito alsuolivello normale .
b)Inattesa cheilprezzo d'entrata delgranoturco inItalia ammonti
allivello stabilito dalConsiglio il15dicembre 196^t ,siprevede
unaderoga perquesto Stato membro .•'
Infatti ,ilprezza delgranoturco inItali »èquello piùbasso del­
laComunità ,mentre ilprezzo dicosto della fecola èquello più
elevato .Inoltre ,l'Italia nonpuòconcedere unarestituzione alla
produzione perilgranoturco enonpuòquindi teoricamente conce­
derla per1*.fecola .Pertanto ,nelnuovo articolo 3siprevede una
daroga chéconsenta alGoverno italiano diconcedere perlacampa­
gna 1965/1966 unaiuto all'industria della fecola perstabilire un
equilibrio traamido efecola .
c)Inoltre ,l'articolo 3prevede l'istituzione diunatabelìa checon­
senta diarmonizzare nei vari Stati membri ilsistema di .controllo
del tennre infecola delle patate ,eunmetodo unico dideterminazio­
neditale tenore .
3.Salvo per l'Italia ilcuiprezzo delgranoturco èadunlivello in­
feriore a7unità diconto ,l'allineamento delprezzo diapprovvi­
gionamento della materia prima adunlivello unico per tutti gli
Stati membri consente dimettere tutte leindustrie nella stessa
situazione inmateria diapprovvigionamento erende possibile il
divieto del traffico diperfezionamento intracomunitario elare­
golar "entazione diquest' ultimo nei confronti deiPaesi terzi .
•••/••#

Alfine diovviare alle difficolta dicui era stata fatta menzio­
nenella precedente relazione ,inparticolare nelsettore degli
scambi per i-prodotti diseconda trasformazione »Pertali prodotti ,
larevisione delregime diprotezione nei confronti deiPaesi terzi
che siimpone dovrà aver luogo nell' ambito della proposta della Com­
missione alConsiglio basata sull !articolo 235 delTrattato erela­
tiva all' instaurazione diun .regime discambi per alcune merci ri­
sultanti dalla trasformazione diprodotti agricoli (doc.677/64»AGRI
266 ECO 28)
L'insieme deivantaggi derivanti datale allineamento dei prezzi
dovrebbe portare l'Italia adaumentare ilsuoprezzo delgranoturco
allivello comune di7unità diconto ,dato cheil ■rriotra6,48
e7unità diconto non sembra essere ungrave ostacolo »

Proposta
di
EEGOLAMENTO DEL GONSIGLIO ,_
relativo alla fissazione delle restituzioni alla
produzione diamidi efecole perlacampagna 1965/66
.(Presentata dalla Commissione alConsiglio )
II,CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ »ECONOMICA EUROPEA ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,
Visto ilregolamento n.19relativo alla graduale attuazione diuna
organizzazione comune deimercati nelsettore deicereali (1)edin
particolare l*articolo 24;
Visto ilregolamento n«16/64/CEEdelConsiglio del5febbraio 1964
relativo alla graduale attuazione diun'organizzazione comune del
mercato delriso (2)edinparticolare gliarticoli .14e22,
Vista laproposta della Commissione , ; .;
Considerando che l'articolo .17delregolamento n.141/64/CEEdel
Consiglio prevede cheilConsiglio fissi larestituzione alla produ­
zione ,per gliamidi elefecole daaccordarsi "daparte degli Stati
meflbri ,;inmodo che ,alpiù 1tardi alla fine delperiodo transito­
rio ,sipossa giungere per~ciascun prodotto adunarestituzione iden­
tica pertutti gliStati membri ?
Considerando cheneisuoi primi dueanni diapplicazione ilregime
deiprelievi hamesso inluce delle difficoltà dovuté aidivari di
prezzo esistenti tragliStati membri einparticolare delle distor­
sioni diconcorrenza nel commercio deiprodotti diSeconda trasfor­
mazione derivati dall' amido odalla fecola ;che lafissazione adun \
livello unico estabile delcosto della materia prima può 1porre ri­
medio atale situazione ;che ,diconseguenza ,larestituzione alla
produzione deve essere definita inciascuno Stato membro come ladiffe­
renza tra ilprezzo d'entrata delprodotto dibase edunprezzo unico
nella Comunita ; , V 7
■ A 1
Considerando chefissando a7unita diconto ilprezzo unico delgrano­
turco,' saranno valutate esattamente lenecessità derivanti daliivello
dei .prezzi negli Stati membri edalla concorrenza tra l'amido delgra­
noturco eiprodotti chimici disostituzioné ;chelostesso prezzo per
ilgrano tenero equello di8,30 unità ,diconto perlerotture diriso
garantiscono ungiusto equilibrio tra l'impiego didetti prodotti e
quello delgranoturco ; ° ,
•••/•••
(1)Gazzetta Ufficiale n.30del20,4.1962 ,pag»933/62
(2)" » " »n.34del27.2.1964 ,pag.564/64

Considerando che tali misure distabilizzazione non devono turbare il
mercato deiPaesi terzi eche ,inlinea diprincipio ,l'effetto della
restituzione sulprezzo degli amidi esportati non deve essere superiore
aquello delprelievo sulprezzo deicereali utilizzati ;che ,dicon­
seguenza ,bisogna prevedere delle misure dicompensazione atte aripor­
tare ,mediante latassazione deiprodotti esportati ,adunlivello ra­
gionevole ivantaggi accordati aifabbricanti ;
Considerando che ,date lerelazioni esistenti tra iprezzi alla produ­
zione nella agricoltura elapossibilità disostituzione tra iduepro­
dotti suddetti ,bisogna mantenere unrapporto equilibrato tra ilprezzo
dell' amido equello della fecola ,eche ,atale scopo ,bisogna portare
adunmedesimo livello larestituzione concessa nell' uno enell' altro
caso ; ' '1
Considerando ,tuttavia ,l'opportunità dievitare che iproduttori di
fecola accumulino ivantaggi derivanti dalla restituzione cosi 1fissata
equelli risultanti daunbasso prezzo delle patate ;che ,-diconseguenza ,
persalvaguardare siailreddito degli agricoltori che l'equilibrio di
cuisiésottolineata poc'anzi lanecessità ,bisogna apportare alcune li­
mitazioni alla concessione della restituzione ;cheinoltre larigida ap­
plicazione deiprincipi più' sopra indicati porterebbe arifiutare alla
Repubblica italiana ogni possibilità diconcedere unarestituzione alla
fecola dipatate acausa delprezzo delgranoturco indetto Stato ;che
épertanto opportuno istituire perquest' ultimo unregime particolare ;
Considerando che lafissazione diunprezzo comunitario unico per iprodot
ticontemplati nel presente regolamento consente lasoppressione del traf­
fico diperfezionamento tragliStati membri enon deve lasciare sussi­
stere ledistorsioni risultanti dalle differenze delle regolamentazioni
nazionali ;che épertanto opportuno ,per ilcommercio intracomunitario ,
generalizzare ildivieto stabilito nei regolamenti n.19,articolo 18,
paragrafo 2,en.l6/6*f/CEEarticolo 12,paragrafo 2;che éopportuno inol
tredisciplinare iltraffico diperfezionamento nelcommercio con iPaesi
terzi ; ''•~
Considerando chenon éopportuno modificare ilregime delle restituzioni
alla produzione durante lacampagna ;che éopportuno pertale motivo pro­
rogare lavalidità delregolaménto n.1^2/6^/CEEfino al30settembre 19^5
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :

Articolo 1
Dal 1°ottobre 1965 al30settembre I966 , Stati membri conce­
dono una restituzione alla produzione per ilgranoturco :,ilgrano tenero
elerotture diriso ,utilizzati nella fabbricazione diamido .Tale re­
stituzione épari alla differenza ,per 100kg,tra ilprezzo d'entrata
diciascuno ditali prodotti e
-7,00 unità diconto perilgranoturco }
-7,00 unità diconto perilgrano tenero } •
-8,30 unità diconto perlerotture dirso»
Articolo 2
«i "
Seiprezzi delmercato mondiale superano sensibilmente estabil -
mente le7unità diconto per 100kgdigranoturco odigrano tenero e
8,5unità diconto perlerotture diriso ,potrà essere :istituita una
imposta alla esportazione verso iPaesi terzi destinata acompensare
ladifferenza fra iprezzi all'interno della Comunità equelli delmer­
cato mondiale ,seguendo laprocedura dell' articolo 26àelregolamento
n.19edell' articolo 23delregolamento n.:l6/6*f/CEE» ;
Articolo 3
M
1»Dal 1°ottobre 1963al30settembre 1966 gli tati membri accordano
una restituzione alla produzione della fecola dipatate »Tale restitu -
zion »épari per 100kgdifecola alla'oedia delire restituzioni alla ,
produzione previste nelcorso della campagna dicommercializzazione 1963^
1966 per 161kgdigranoturco utilizzato nella fabbricazione diamido
senza tuttavia poter superare .'3170unità diconto .
t.
Ilversamento della restituzione esubordinato alla prova che ,tenu­
toconto delle caratteristiche deiprodotti consegnati ,perilquanti­
tativo dipatate necessario perlafabbricazione di100kgdifecola
siastato corrisposto aciasvun produttore unprezzo partenza luogo
dicoltivazione per lomeno pari all'importo definito nelcomma prece­
dente più' 7^50 unità diconto .
Qualora ilprezzo corrisposto aciascun produttore siainferióre
alla somma dicuisopra ,viene versata unarestituzione ridotta della
differenza constatata .
2.Inderoga alle disposizioni delparagrafo 1,laRepubblica italiana
éautorizzata aconcedere unarestituzione alla produzione della fecola
r
dipatata diunimporto tale chelaparte delprezzo partente luogo '

dicoltivazione del quantitativo dipatate necessario alla fabbricazione
di100kgdifecola ,lasciata acarico dell' industria ,nonsiainferio­
rea7,50 unità diconto ,
3«Laquantità dipatate necessaria perlafabbricazione di100kg
difecola édeterminata secondo una tabella stabilita infunzione del te­
nore infecola delprodotto .
Tale tabella ,nonché lemodalità diutilizzazione della medesima
sono determinate secondo laprocedura dell' articolo 26delregolamento
n,19.
Artidolc k
Adecorrere dal 1°ottobre '965 »gliStati membri possono concedere
una restituzione alla produzione per lerotture diriso destinate alla
fabbricazione diQuellmehl ;l'ammontare ditali restituzioni nondovrà
essere superiore aquello della restituzione alla produzione concessa
per lerotture diriso destinate alla fabbricazione diamido#
Articolo 5
Fatte salve ledisposizioni prese inapplicazione dei regolamenti'
nn,19e16/64/CEE ,iprodotti contemplati nelpresente regolamento pos-
•sono essere importati inesenzione daprelievo solo sesono destinati ad
essere riesportati verso iPaesi terzi "nello stato incui sono stati
importati "odopo essere stati trasformati .Lecondizioni dicuiciei
può 1avvalere ditale possibilità per iprodotti destinati adessere
riesportati sotto forma diprodotti dicui all'allegato delregolamento
n.19eall'articolo 1,paragrafo 1,delregolamento n,10/6^/CEE ,so­
nostabilite secondo laprocedura dell' artciolo 26delregolamento n,19
edell' artciolo 23delregolamento n,16/6^/CEE,
Articolo 6
Gli Stati membri comunicano alla Commissione altermine della
campagna iltotale delle restituzioni versate percategorie diprodot­
ti.nonché tutte leinformazioni atte agiustificare tali versamenti .
Articolo 7
Lemodalità d'applicazione delpresente regolamento possono essere
adottate secondo laprocedura dell' articolo 26delregolamento n,19
edell' articolo 23delregolamento n,16/6^/CEE,

–9-
Articolo 8
Lavalidità delregolamento n.1^2/6^/CEE éprorogata fino al
30settembre 1965 ,
Articolo 9
Ledisposizioni delpresente regolamento sono applicabili dal
1°ottobre 1965 al30settembre 1966 .
Ilpresente regolamento éobbligatorio intutti isuoi elementi
edirettamente applicabile inciascuno Stato membro .
Fatto aBruxelles ,il
Per ilConsiglio ,
IlPresidente