ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72)1657
Vol.1972/0230

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Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONS DELLECCMUNITÀ EUROPEE
COM(72)1657def.
Bruxelles,4gennaio1973
Propostadi
DIRETTIVA DELCONIGLIO RELATIVA AL
RAVVICINAMENTO DELLELEGISLAZIONI DEGLISTATI
MEMBRIINMATERIADIPANE
(presentatidallaConmissionealConsiglio)
"01-1(72)iSyïdcf,..

MOTIVAZIONE
1.Ilpaneeunodeglialimentidiconsumopiùdiffuso,perciò»lasua
produzioneecommercializzazione sonostatedisciplinatedallapiùremota
Antichità.IntuttigliStatimembri,numeroselegislazioni sonostateemanate
insettoridiversissimifralorocomelafiscalità ,--ladeterminazione del
costodellavitaolecondizionidìlavoro.Certo,talilegislazioni presen­
tanodifferenzetaloranotevoli;cosi*,ad«sempio,illavoronotturnoper
ipanettieri èvietatoinGermaniamentreèpermessootolleratoinaltri
paesichehannoquindiunvantaggiosulpianodellaconcorrenza .Tuttavia,
comelealtreregolamentazioni comunitarieperl'armonizzazione dellelegisla­
zionisullederratealimentari,la'presentepropostalimitailsuocampodi
applicazioneallacomposizione ,fabbricazione ecommercializzazione delpane.
2.Sottoquestoprofilo,ilconcettodipaneèmoltodiversodaunoStato
membroall'altroe"negli'Statiaderenti.Ciò*dipendedallagrandediversità
digistietradizioninelconsumoenellaproduzione,ohenaturalmente sono
stateconsacratedallelegislazioni nazionali *
Cosi'adesempio,inOlanda,GranBretagnaeIrlandaiconsumatori
voglionounpanedallamollicabianca,assaivoluminosa econmoltipiccoli
alveoliuniformemente ripaiti-ti,chahaquindiunagrandeelasticità.Nella
fabbricazione diquestotipodipanesiusanoprodottipersbiancareebromato .
dipotassio,sostanzecheilBelgio,laGermania,laFranciael'Italia
proibiscono .Vietaretalisostanzenell'interaComunitàsignificherebbe cam­
biareradicalmentelanaturadelpanepercircail30$dellasuapopolazione,
ilchesarebbeinaccettabile perl'Olanda,ilRegnoUnitoel'Irlànda.:
AUroesèmpio:ilpanecorrenteconsumatoinFranciaeinItaliaè
unprodottoooncrostaabbondante,conunamollicamoltoaerata,conalveoli
...larghieirregolari :unpanecroccanteesaporosomacherimane 1frescoper
brevetempo.L'incorporazione dimateriegirassenonèammessanellafabbricazione
•••/•••

diquesto pane inouilesole materie prime utilizzate sono lafarina ,il
lievito ofermento ,l'acqua eilsale ,eincuinonsono praticamente ammessi
additivi .InGermania ,Belgio ,Olanda ,Regno Unito eIrlanda ,invece ,l'in­
corporazione dimaterie grasse nelpane èpraticata quasi generalmente esi
ritiene chenonmodifica lanatura delpane del .quale tali sostanze sono
considerate come uningrediente normale epertalfatto non devono essere
indicate alconsumatore .
»
Date queste differenze occorre decidere come conciliare lanecessità
dimantenere invita delle produzioni -tradizionali cherispondono aigusti
deiconsumatori .colprincipio della soluzione dell' armonizzazione totale
finquiadottato perassicurare ,nelquadro dell' articolo 100delTrattato ,
lalibera circolazione delle merci .Nelsettore considerato ,dove leabi­
tudini nonevolvono checonrelativa lentezza ,l'armonizzazione delle
legislazioni nonpotrebbe evidentemente sfociare inuna standardizzazione
diunaproduzione alpunto disopprimere inundato Stato membro odinuna
regione ,leparticolarità checonferiscono atale produzione lasuaorigina­
lità .Pertalfatto ,esalvo prevedere unaregolamentazione comunitaria
molto larga icuielementi singoli siispirassero alle norme nazionali
piùtolleranti -ilchesarebbe inaccetabile per ipaesi cheapplicano
leregolamentazioni piùsevere -,lasostituzione para esemplice diregole
diorigine comunitaria adognuna delle legislazioni nazionali nonsembra ,
nella fattispecie ,tale daapportare alproblema unasoluzione soddisfa­
cente alconsumatore edalproduttore .
Inoltre ,lasoluzione dell' armonizzazione totale solleva ,nella
maggior parte degli Stati membri ,un'obiezione diprincipio basata sul
timore che l'applicazione ditale soluzione ètale dacondurre benpresto
auna standardizzazione afavore dell' industria eadanno dell' artigianato ,
cherischia quindi dicreare difficoltà sulpiano sociale .E'unfatto che ,
sesieccettua laGran Bretagna ,laproduzione dipane nella Comunità è.
assicurata ingran parte dall *artigianato .come risulta dalla seguenti

percentuali chequest'ultimorappresentanellaproduzioneinquestione
(1970):
Belgio
Germanisa
Francia
Italia80%à85%.
75%à80%
95%
85$à90%Lussemburgo
PaesiBassi
Darimarca100%
55#
65%à70%
BendiversaelasituazionenelRegnoUnitodovel'industriafornisce
almercatonazionaledal75all'80%deisuoifabbisogni.
3.IntalicondizionilaCommissione haritenutocheilricorsoalla
soluzionedell'armonizzazione detta"opzionale"rispondealtempostesso
alladuplicepreoccupazione dipermettereilmantenimento diproduzioni
tradizionali dimassaedisprireimercatiaunaproduzioneconformeauna
regolamentazione dioriginecomunitaria .Questasoluzioneèstatadefinita
comeseguedallaCommissionenelprogrammageneralecheessahapresentato
alConsiglioil7marzo1969Perl'eliminazione degliostacolitecnici
agliscambiderivantidadisparitànellelegislazioninazionali :
"Questasoluzioneconsistenelprevederelapossibilità pergli
"Statimembridimantenereinvigorelalorolegislazione nazionale
"accantoanormedioriginecomunitariaadottatemediantedirettiva.
"IprodottiprovenientidagliStatimembri,peressereammessi
"all'importazione ,devonoquindiessereconformioallalegislazione
11d'originedelloStatomembroimportatore oallenormediportata
"comunitaria".
LaCommissione haprecisatointaleoccasionechequestasoluzione
siconcepisceinsettoriperiqualideterminatecircostanze ,speciedi
ordineregionale,rendonodifficileogniricorsosistematicoallasoluzione
dell'armonizzazione ,detta"totale".Etaleèinfattilasituazionenella
fattispecieincuiquest'ultimasoluzionenonpuò'essereprevistasenza
misuretransitorie chepermettanoinecessariadattamentiaiqualidiffìcil-
mentesipossonofissareiterminiditempoches'impongono.

-4-
4.Laregolamentazione propostaestataelaboratanell'aroodicirca
dueanni,inconsultazione congliespertidegliStatimembriedelsettore
professionale ,siaartigianale cheindustriale ,nonchéconleassociazioni
deiconsumatori edelcommercioecoisindacatideilavoratori.LeAutorità
eilsettoreprivatodegliStatiaderentihannopurechiestodiesprimere
illoroparerealriguardo.Ingranparteseneètenutoconto.
Questaproposta,locuinonnesonorelativamente esigenti,èstata
concepitainmododapermettereallapanetteriasiaartigianale oheindu­
strialediprodurreconl'etichetta"EUR"ungeneresanoenaturalechesi
prestiallacommercializzazione inunmercatoadimensionecomunitaria .
Essacontieneinfattinormerelativamente severeinmateriadi,additivi
eprevede,perquantoriguardaipesiel'etichettatura ,dellenormeche
assicuranolatrasparenzadelmercatoun'informazione leale,precisae
completadelconsumatore .Lapropostaconsenteinoltre,grazieaduna
regolamentazione dell'usodidenominazioni riservate,corredatadispeci­
fichedefinizioni ,diassicurarelaliberacircolazione diuncertonumero
diprodottiparticolarifraipiùnoti.

PROPOSTA DI
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO RELATIVA AL
RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI
MEMBRI ,INMATERIA DIPANE
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITA' EUROPEE ,
visto ilTrattato cheistituisce laComunità economica europe ^ inpartico­
lare l'articolo 100 ,
vista laproposta della Commissione ,
visto ilparere delParlamento europeo ,
\' .
visto ilparere delComitato economico esocialé ,
considerando che .ledisposizioni legislative ,regolamentari odamministrative
invigore negli :Stati membri definiscono lecaratteristici ^dicompò - -
sizione edifabbri-azione cuideve rispondere ilpane eprescrivono norme :
particolari per -ilcondizionamento e_ l'etichettatura ;chedette
disposizioni differiscono daunoStato membro all' altro'
considerando che .ledifferenze tradette legislazioni delpane ,costringono i
produttori comunitari adifferenziare laloro produzione àseconda 1dello .,
Stato membro destinatario ;chediconseguenza esse costituiscono unostacolo
alla libera circolazione ditale prodotto edhanno quindi un'incidenza '
diretta sull' instaurazione .esulfunzionamento delMercato comune ;
considerando cheilpane èunodeigeneri meno costosi epiùlargamente
consumati nell' alimentazione delle popolazioni degli Stati membri lecui
legislazioni consacrano leabitudini eletradizioni particolari chenecarat
terizzano il ..consumo ela '-produzione ;

-2-
considerando oheèquindi neoessario cheilravvicinamento ,peraltro necessa
rio ,didette legislazioni nonostaooli ilmantenimento ditali abitudinipur altempo stesso
etradizioni /instaurandole condizioni atte adassicurare lalibera ciroola -mediante
zione delpane nella Comunità fissazione alivello comunitario di
regole riguardanti lacomposizione ,lafabbricazione ,ipesi ,ilcondiziona­
mento el'etichettatura ,nonché lecondizioni alle quali sidebbono osipos
sono utilizzare delle denominazioni particolari adeterminati prodotti ;che
diconseguenza ,conviene cheogni produttore diunoStato membro possa ,a
scelta ,fabbricare delpane chesiaconforme alle regole nazionali oa
quelle diorigine comunitaria ;
considerando ohe ,intaluni Stati membri ,l,inoorporazione dimaterie grasse
odizucchero alla pasta inquantitativo ridotto permigliorare ilprocesso
dipanifioazione non èconsiderato tale damodificare lecaratteristiche del
pane ;che ,percontro ,ènecessario informare ilconsumatore ,mediante
1*etichettatura ,circa 1*impiego didette materie prime quando queste siano
state usate peroonferire alpane delle caratteristiche particolari ;
considerando che ,perassicurare latrasparenza delmercato nell' interesse
delconsumatore epermettere alle panetterie comunitarie diprodurre a
livello delmercato comune ,,ènecessario uniformare ipesi unitari del parie
che ,àtalriguardo conviene tener conto deipesi unitari neiquali il
pane èoorrent emente venduto nella Comunità ;
considerando ohe ,conriserva dell' adozione dinorme comunitarie ,conviene
evitare oheledisposizioni nazionali riguardanti fra l'altro l'igiene
alimentare ,imateriali destinati avenire incontatto conigeneri alimen­
tari el'etichettatura nonpossano ,fino all'entrata invigore didette
nonne comunitarie ,creare ostacoli alla Ubera circolazione delpane ;
•••/•••

-3-
considerando cheladeterminazione delle modalità relative alprelievo dei
campioni ,deimetodi dicontrollo delpeso edeimetodi dianalisi necessari
alcontrollo delle caratteristiche dicomposizione edifabbricazione del
pane ,nonché glieventuali emendamenti ocomplementi daapportare adessa
inbase airisultati delle ricerche scientifiche etecniche ,costituiscono
delle misure diapplicazione dicarattere tecnico dicui ènecessario
affidarne l'adozione alla Commissione onde semplificare laprocedura ;
considerando che ilitutti icasi incuiilConsiglio attribuisce alla
Commissione competenze per l'attuazione delle norme stabilite nelsettore
deigeneri alimentari ,èopportuno prevedere unaprocedura cheinstauri
unastretta cooperazione tragliStati membri elaCommissione nell' ambito
delComitato permanente degli alimenti istituito condecisione del
Consiglio n.69/414/CEEdel13novembre 1969 (^)t
HAADOTTATOÌASEGUENTE DIRETTIVA :
Articolo 1
1. Lapresente direttiva siapplica v ' ;aiprodotti definiti
nell' allegato Icapitolo 1°elacuietichettatura comporta lamenzione
"EUR". :'•
2. E*vietato usare lamenzionò' "EUR"nell' etichettatura diunpane
0nella pubblicità cheloriguarda quando tale pane nonrisponda alle
regole previste nella presente direttiva .
•••/•••
(1)G.U. n°L191del19.11.19&9 ,Pag .9

-4-
Articolo2
1.Perlafabbricazione deiprodottidicuiall'articolo1.paragrafo1soltanto
.sipossonóimpiegare <.materieprimesane,diqualitàlealee
mercantile . ,
2.Lefarineeglialtriprodottidellamacinazionedeicereali,utiliz-.
zatenellafabbricazione deiprodottidicuiall'articolo1,paragrafo1,
devonorispondereairequisitistabilitidalregolamento (CEE)n°/72
delConsiglio,relativoallafabbricazione edallacommercializzazione
dellecategorieprincipalidiprodottidellamacinazionedeióereali
destinatiall'alimentazione umana.
3.E'vietatalacommercializzazione deiprodottidicuiall'articolo1
paragrafo1perlacuifabbricazione sianostatiutilizzaticoadiuvanti
tecnicidiversidaquelliindicatinell'allegatoII,comepurequando
i
questiultimisianostatiutilizzatiinunaproporzione nonconformealle
disposizioni d'impiego.ficcatosecondoicasinellostressoallagatoper
ciascunodiessi.
Lesostanzedicuiall'allegatoIIAletteraf)devonoessereesenti
damiootossine edaltretossine.
4»E*vietatalacommercializzazione diprodottidicuiall'articolo1,
paragrafo1,aiqualisianostatiincorporatiadditividiversidaquelli
enumeratinell'allegatoIII,comepurequandoquestiultimisianostati
incorporatiinunaproporzione nonconformeallecondizionid'impiego
fissatosecondoicasinello*stessoallegatopierciascunodi.qs^j..
1Articolo3
Fattesalvele.disposizionidell'allegatoIV,capitoloI,letterab)
eletolleranzestabiliteinbaseallaproceduraprevistaall'articolo12,...
iprodottidicuiall'articolo1,paragrafo1,presentatisottoformadi
panesingolodipesosuperiorea200g.possonoesseremessiinvenditasoltanto
inpesiunitaridi250g,400g,500g,800g,1000gealtrimultipli
superioriu250g.

-5-
Articolo4
1.Intuttiìcasimcuiessisonotrasportatidalpostodifabbricazione
alpuntodivenditaiprodottidicuiall'articololfparagrafo1devono
esserefacilmenteidentificabili ,
2.Iprodottidicuiall'articolo1,paagrafo1,nonpossonoessere
offertiinvendita80^;3,imballati:
a)quandol'eventualeloromezzoditrasportononèidoneoadassicu­
rarnelaprotezionecontroogniinquinamento oimbrattatura ;
b)quandosonotagliatiafette;
.c)intuttiicasiincuiilconsumatoresiservedasenelpuntodi
vendita»
Ar+icolo5
1.Pattesalveledisposizioniprevistenell'articolo6,paragrafo1,
letteraa),ledenominazioni £1euiall'allegatoI,capitoloII,sono
' -Iriservateaiprodottiividefinitiedebbonoessereimpiegatanel
commercioperdesignarli.
2.Ledenominazioni edicomplementididenominazione dicuiall'alle­
gatoIVpossonoessereutilizzatinelcommerciosóloperdesignarei
prodottirispondentialledefinizioni edallecarattéristiche ivi
precisate.
•••/•••

-6-
3.Nell'etichettatura onellapresentazione allavenditadeiprodotti
dicuiall,articolo1,paragrafo1,nonchénellarelativapubblicità
sottoqualsiasiforma,sipuò1fareriferimentoallesostanzepreviste
.soltantonell'allegatoI,capitoloI,paragrafo2,letterec)ed),allecondizio­
nifissatenell'allegatoIV.
Articolo6
1.Iprodottidicuiall'articolo1,paragrafo1,possonoessereoommer-
cializzatisoloacondizioneohegliimballaggiunitarioleetichette,
fasoetteecartellirispondentiallecondizioniprevisteataleeffetto
reohinoleseguentiindicazioniincaratteribenvisibili,chiaramente
leggibiliedindelebili :
a),lamenzione"EUR",seguitadalladenominazionedellacategoria
allaqualeappartieneilprodottoinquestionerà normadelle
disposizionidell'allegatoI,capitoloII».•
Quandopero1sitrattideiprodottidicuialUaLlegato IV
capitoloI,letterea),b),c)e)ladenominazioneriservatapertali
prodottisecondoioaei,può»essereusatainsostituzionedella•
,denominazione previstanell'allegatoI,"capitoloII;
. sianob)periprodottinellacuifabbrioazioné >stateimpiegatele
materieprimeprevisteall'allegatoI,capitoloI,paragrafo2,
letteraa)inproporzionepariosuperioreall'I,5$inpeso,
calcolatosullamateriasecca,e/olematerieprimedicui
alit'allegatoI,capitoloI,paragrafo2,letterab)ininpeso,proporzionepariosuperioreall'1,5%/calcolatosullamateria
secca,lamenzione,secondoicasi,"conaggiuntadimateria
grassae/odizucchero".
,a•%
•••/#••

Tuttavia,lamenzioneriguardantelamateriagrassanone
richiestaperiprodottidicuiall,allegatoIVcapitoloI,
letterea)eb)ecapitoloII,letterea),b),c),f)g).
c)periprodottipresentatisotto.formadipanesingolodipeso
superioreai200geconriservadiquantodispostonell'articolo3,
.l'indicazionedelpeso;
d)lamenzione"conconservanti"periprodottinellacuifabbricazione
axasifattousodisorboylpalmitato odiunadellesostanzeelen­
catenell,allegatoIIIsottoinumeridicodicedaE200a.E203,sia
oneiqualipresenteunadellesostanzedicuiainumeridi
codicefE280aE282.
,Quandopero'sitrattidiprodottidicuiall'allegatoI
..capitoloII,lettereb),d)e),talemenzionenonèrichiesta
perlesostanze <ìicuiall'allegatoIIIsottoinumeridicodiceda
E280aE2825
e)l'indicazionedelnomeodellaragionesocialeedell'indirizzo
odellasedesocialedelfabbricante ,deldistributore 0diun
venditorechesianoresidentinellaComunità.
Perquantoriguardatuttaviaiprodottidicuiall'articolo1,
paragrafo1,fabbricatinellaComunità,lemenzionirelative •
alfabbricante devonoessereindicateinuncodicedichiarato
r-•aìleautoritàcompetantidelloStatomembrodifabbricazione ;
quandol'unicodistributore e/ol'unicovenditorefiguranoin•
chiaronell'etichettatura ;
f)periprodottiimportatidaipaesiterzi,l'indicazionedel
paesed'origine.

-8-
2#Quandoiprodottidicuiall'articolo1,paragrafo1sonooffertiin
venditaaldettaglioimballati,lemenzioniprevistealparagrafo1,
letteredaa)ad)debbonofigurareinunadellefaccepiùvisibili
dell'imballaggio.Lemenzioniprevistealparagrafo1,letterea)eb)
debbonofigurareincaratteriuniformiedialtezzaalmenougualea4mm»
3.Quandoiprodottidicuiali*articolo1,paragrafo1,sonoofferti
invenditaaldettagliononimballati,lemenzionidicuialparagrafo1
daa)ad)debbonofiguraresuunafascettaoheavvolgeiprodottiosu
cartellidispostiinluoghibeninvistaeinvicinanzaimmediatadei
prodottiinquestione.
Articolo7
Pattasalva1*applicazione (felleregolecomunicheesseprevedono,le
disposizioni dellapresentedirettivanon.ostanoal.mantenimento nei
singoliSiatimembridellenormeparticolaridicomposizione odipresen­
tazionecommercialefissatesulpianolegislativo,regolamentare oammini­
strativooderivantidagliusilealiecostantidelcommercio,lacuidiail
osservanza dirittodiimpiegareper'taluniprodottidicuiall'articolo1,
paragrafo1,unadenominazione specificaadessiriservata.
Articolo8
Ledisposizionidellapresentedirettivanonostanoall'applicaziottB -
inogniStatomembrodelledisposizionirelativeallaprotezionedelle
indicazionidiprovenienza ,delledenominazioni d'origineedialtredeno-
minaziónigeografiche',contenutenegliaccordiinternazionali sottoscrittidallo
stessoStatomembro. '
•••/

-9-
Articolo9
E'vietata,siasulleetichetteenellapresentazione commercialedeiprodotti
dicuiall'articolo1,paragrafo1,sianellarelativapubblicitàdi
qualsiasiforma,l'utilizzazione didenominazioni difantasia,marchi,im­
maginiedaltrisegnifigurativi omeno,chesiriferiscano adunacaratte­
risticacheilprodottoconsiderato nonpossiedeetaliquindidaindurre
inerroreilconsumatore .
Articolo10
1»GliStatimembrinonpossono,permotiviriguardantilacomposizione ,
lecaratteristiche difabbricazione ,ilcondizionamento el'etichettatura ,
vietarenéostacolarelacommercializzazione deiprodottidicuiall'arti­
colo1,paragrafo1,sequestiultimisonoconformialleregolecontenute
nellapresentedirettivaeneisuoiallegati.
2.Inderogaaquantodispostonelparagrafo1gliStatimembripossono
vietaresulloroterritoriolacommercializzazione deiprodottidicui
all'articolo1,paragrafo1,quandoi'loroimballaggisingoli,leetichette,
lefascetteoicartellirelativinoncomportinonellelorolingue
nazionali :
a)leindicazioniprevistenell'articolo6,paragrafo1,letterea),
d);
.b)laparola"pane",quandosiusi,allecondizioniprevistenell'ar­
ticolo6,paragrafo1,letteraa),secondocomma,unadèliedeno­
minazioniriservatedicuiall'allegatoIV,capitoloI,letteraa)
"ob),
•••/•••

-10-
Articolo 11
Inbase alla procedura prevista all'articolo 12,sono stabiliti le
modalità relative alprelievo deicampioni ealcontrollo delpeso nonché
imetodi dianalisi necessari perilcontrollo della composizione edelle
caratteristiche difabbricazione deiprodotti specificati nella presente
direttiva .
Articolo 12
1. Quando sifariferimento alla procedura definita nelpresente arti­
colo ,ilComitato permanente perlesostanze alimentari ,inappresso
denominato il"Comitato "je.invitato .apronunciarsi .suiniziativa
delsuopresidente ,0VVerarichiesta delrappresentante diunoStato
membro .delsuopresidente ,erarichiesta delrappresentante diunoStato
2. Ilrappresentante della Commissione presenta alComitato unprogetto
delle misure daadottare .IlComitato esprime ilproprio parere inmerito
atale progetto neltermine cheilpresidente può *stabilire inrelazione
all'urgenza deiproblemi inquestione .IlComitato sipronuncia amaggio­
ranza di41voti ;aivoti degli Stati membri èattribuita laponderazione
prevista dall' articolo 148 ,paragrafo 2delTrattato .Ilpresidente non
prende parte alla votazione .
3. a)LaCommissione adotta lemisure previste ,quando corrispondono al
parere delComitato ;
b)quando lemisure previste nonspno conformi alparere delComitato ,
oseilComitato nonhaemesso unparere ,laCommissione presenta
'immediatamente alConsiglio unaproposta contenente lemisure
-daadottare .IlConsiglio delibera .amaggioranza qualificata ;
•••/•«•

c)seneltermineditremesidallapresentazione alConsiglioquest'ul­
timononhadeliberato ,lemisurepropostesonoadottatedalla
Commissione .
Articolo13
Lapresentedirettivanonsiapplicaaiprodottidaesportareverso
ipaesiterzipurchél'etichettatura ditaliprodottinoncomportila
menzione"EUR".
'Lapresentedirettivafasalveledisposizioni nazionaliappli-
catiliaiprodottidieteticifinoall'entratainvigoredelledisposizioni
comunitarie inmateria.
ArticoloM
GliStatimembriprendonoognidisposizioneutileaffinchélalorolegisla­
zione,completataconformemente alledisposizioni precedenti ,siaapplicata
entrounannodallanotificadellapresentedirettiva.Essineinformano
immediatamente laCommissione .
Dopolanotificadellapresentedirettiva,gliStatimembriinformano
inoltrelaCommissione ,intempoutileperconsentirledipresen­
tarelesueosservazioni ,diqualsiasiulterioreprogettodidisposiiioni
dicaratterelegislativo ,regolamentare oamministrativo cheprevedono
diadottarenelsettoredisciplinato dallapresentedirettiva.
Articolo15
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedirettive?,.
PattoaBruxelles,il
PerilConsiglio
IlPrésidente

ALLEGATO I
DEPUTI ZIONE ,CLASSIFICAZIOI'TE ETIPI DEI PRODOTTI ,HICUI ALL' ARTICOLO 1
Capitolo I-DEFINIZIONE
1. Aisensi della presente direttiva efatte salve ledisposizioni
dell"allegato IV,capitolo I,lettere b)ee),perpane "EUR"s'intende il
prodotto risultante dall' impasto ,dalla fermentazione ,generalmente con
lievito naturale vivente dipanificazione oconfermento edalla cottura
diunmiscuglio diuno opiùprodotti della macinazione difrumento ,di
segala odifrumento segalato ,diacqua potabile ,e,generalmente ,di
cloruro disodio .
2. Alle materie prime dicuialparagrafo 1possono venire aggiunti :
a)oliegrassi alimentari ,comprese lematerie grasse provenienti
•i-; •;dallatte ; ...
"b)saccarosio ofruttosio ,anche insoluàone j
c)zuccheri alimentari ,esclusi quelli dicuialla lettera b),anche
insoluzione ;
'd)prodotti lattiero-caseari ,esclusi quelli dicuialla lettera a)
edilformaggio .
e)spezie ,germi digrano ,uvapassa ,semi oleosi alimentari eglutine .
3. Nonsono considerati pane aisensi delparagrafo 1:
a)"iprodotti' avente untenore totale inmaterie grasse superiore
al10$inpeso ,calcolato sulla materia secca' ;
.b)iprodotti ,diversi daquelli previsti nell' allegato IV,capitolo I,
.lettera a)ecapitolo II,lettera h),aventi untenore totale in
saccarosio e/ofruttosio ,espressi insaccarosio superiore al10%
inpeso ,calcolato sulla materia secca ;
. .< ,

■c)ibretzel ,grissini e^prodotti similari ohehanno subito ,prima
della cottura ,untrattamento insuperficie conmaterie osostanze
ilcuiusonon èautorizzato dalla presente direttiva ;
d)ipani tostati ,biscottati (Zwieback )eprodotti analoghi che
hanno subito dopo lacottura eilraffreddamento ,unnuovo trat­
tamento termico diverso daldecongelamento edalla sterilizza­
zione acaldo ;
e)lebriciole dipane eilpane grattugiato . .
Capitolo II-CIASS IFICAZIONE
Sidistinguono 5categorie dipane "EUR"denominate edefinite come
segue :
a)il"pane difrumento ",fabbricato conprodotti della macinazione di
frumento aiquali possono essere incorporati prodotti della macina­
zione della segala inquantità tale che illoro tenore inquesti
ultimi prodotti nonsuperi il10%inpeso ;
b)il"pane disegala "fabbricato conprodotti della macinazione della
segala ,aiquali possono essere incorporati prodotti della macina­
zione delfrumento inquantità tale cheilloro tenore inquesti
ultimi prodotti non superi il10 inpeso ;
c)il"pane dimiscuglio-frumento ",nella cuifabbricazione piùdel
50Ì°iinpeso ,deiprodotti della macinazione dicereali utilizzati
ècostituito dafrumento .;
d)il"pane dimiscuglio-segala ",nella cuifabbrioazione piùdel50
inpeso ,deiprodotti della macinazione diCereali utilizsati è
costituito dasegala } .1 , *

-3-
e)il"pane difrumento segalato ",fabbricato inbase aprodotti
della macinazione difrumento segalato .
Qualunque sialacategoria cuiappartiene ,ilpane "EUR"èdetto
"integrale "o"completo "quando èottenuto integralmente daprodotti
della macinazione difrumento ,segala ofrumento segalato cui sipossono
aggiungere ,inunaproporzione noninferiore al10foinpeso ,deiprodotti
particolari della macinazione ditali oereali adeccezione della crusca .

ALLEGATOII
A.COADIUVAMI TECNICILACUIPRESENZAE*AUTORIZZATA
NEIPRODOTTIDICUIALL'ARTICOLO1
Coadiuvanti tecniciTénoremassimo
(g/kgdifarina)
a)Farinadimaltodigrano,diorzoodi
segala;
"b)estrattodimaltodigrano,d'orzoodi
segala;
c)quellmehl,amidiofecole;
d)farinadifave,favedaforaggioosoja;
e)glutine
f)amilasi,proteasi,glucossidasi e
pentosanasi30
)insiemeo
)separatamente
)
20
senzalimite
inquantitàsufficiente
adottenerel'effetto
voluto
B.PRODOTTIDISFORMATURA
(perleforme,placcheemacchinaridipanetteria)
a)-oliegrassialimentari s
b)-cerad'api";
c)-ceradispermaceti :
d)-oliodispermaceti;
e)-esteridipoliglicerolo degliacidigrassidisoiadimerizzati
medianteriscaldamento (l);
f)-oliodisoiatermo-ossidato (l);
•#•/•••
(l)E*vietatal'incorporazione allapastadellesostanzeinquestione,
nonelencatenell'allegatoIII,

-2-
C,PRODOTTIPEREVITAREL*ATTACCAMENTO ALLEPALE
,,''1.,... « "..•
a)-farinadiriso,digranturco^b:dimanioca .;
b)-crusoheerimacinati :
o)-segaturadilegnononlavoratonétrattato,esentedacorpigrassi
provenientidallasegheriaeottenutidaspeoienonresinose
•""«"r '• ,'<-A■■■-*■ ..
(nellimitedi1,5gperkgdipasta;.

ALLEOATOIII
ADDITIVIAUTORIZZATI UTAPPLICAZIONE DELL'ARTICOLO2,PARAGRAFO 3
Numeri
■EAdditiviTenoremassimo
g/kgdimateriasecoa
200a203Acidosorbicoesuoisalidisodio,potassioecalcio,espressiinacido
sorbico 2
280a282Acidopropionicoepropionatodisodioecalcioespressiinacido
propionico 5'(D
Palmitatodisorbile 2)
260a263Acidoacetico,acetatodipotassio,diacetatodicalcio,acetatodisodio 5
270e327Acidolattiooelattatodicalcio,espressiinacidolattico 5(2))
330e337Acidocitricoecitratodicalcio,espressimacidooitnco 5(2)<(3)
334I
-IAcidotartarico 5(2))
341 Salidicalciodegliacidiortoepirofosforico 3espressoin0,.I
300 Acido1-asoorbico 0,15(4)
322 Lecitine 4(4)
471 Mono-edigliceridi diaoidigrassialimentari 5(1)(5)
472 Mono-edigliceridi diacidigrassialimentariesterificati dauno
degliacidiseguenti:
acetico,lattico,citrico,tartaricoodiaoetil-tartarico 5(1)(6)
150
11Caramello inquantitàsufficientea(7)ottenerel'effettovoluto

-2-
(1)L'utilizzazione dipiùadditividicuisoprainsiemenonèautorizzata
cheinquantitativitalichelasommadellepercentuali ouicorrispondono
questiquantitativi rispettoaltenoremassimoautorizzatoperognunodi
essinonsuperilacifra100.
(2)Questolimiteèportatoa10g/kgperipanidisegaladicuiall'alle­
gato.I-capitoloII,lettereb),c),d)ede).
(3)Questolimites'intendepergliadditiviinquestionepresiseparatamente
odinsieme.
(4)Questolimites'intendetenendocontodelquantitativodell'additivoin
questioneeventualmente incorporatoallafarinaoaglialtriprodotti
dellamacinazione dicerealiimpiegati.
(5)Questolimiteèportatoa10g/kgquandogliadditiviinquestionesono
usatinellafabbricazione deipanicuisiapplicanoledisposizioni
dell'articolo6,paragrafo1,letterab).
(6)Questolimiteèportatoa10g/kgquandogliadditiviinquestione,
diversidaquelliesterificati mediantel'acidodiacetil-tartarico sono
usatinellafabbricazione dipanicuisiapplicanoledisposizioni
dell'articolo6,paragrafo1,letterab).
(7)L'impiegodiquestocolorantenonèautorizzatochenellafabbricazione
deipanidicuiall'allegatoIV,capitoloI,letterac).

ALLEGATOIV
DENOMINAZIONI ECOMPLEMENTI DIDENOMINAZIONE RISERVATI
ATALUNEVARIETÀ*DIPANE"EUR"INAPPLICAZIONE
DELL'ARTICOLO5.PARAGRAFO 2
CapitoloI-DENOMINAZIONI RISERVATE
Aisensidellapresentedirettiva,s'intendeper:
a)Pumpernickel
ilprodottofabbricatoconunapastadisegalaingranifrantumati,
sottopostaacotturaperalmeno16ore.Lapresenzadialtriprodottidella
macinazionedisegalaodifrumentoèautorizzatanellimitedel10%.
b)Knackebrot
ilpanecroccantefabbricatoconprodottidellamacinazionedisegala
e/odifrumento,conimpiegodiagentioprecessidifermentazionediversi
dallievitoe/odalfermento.
Inderogaalledisposizionidell'articoloJ,ilKnackebrotpuò'essere
vendutoinimballaggidelpesounitariodi240g.
'?'\ - ,
c)"Panebrunodifrumento" ."
Ilpanedifrumentoilcuitenoreincellulosaèparialmeno
allo0,6$'tripesocalcolatosullamateria ;secca,contenentefarinadisoja
ecoioratòconcaramello ,(E150).
Inderogaaquantodispostonell'allegato ,II,letteraA,iltenorein
farinadisojadelpaneinquestionenon-può'superarei50gperkgdi
farinadifrumentoedicaramellòimpiegati.*

-2-
d)Panecottoalfuocodilegna
Ilpaneoottoinunfornoinmuratura,quandolacotturarisultaesclusi­
vamentedallarestituzione perirraggiamento delcaloreaccumulatonelle
paretiinternedelforno,atalfinemessepreoedentementeincontattodiretto
esufficientemente prolungatoconunfuocodilegnanontrattata,conesclu­
sionediqualsiasialtrocombustibile .
E*consideratotaleancheilpanecottoinunacameradicotturariscal­
datamedianteilpassaggiodituttiigasdicombustioneprovenienti daun
focolaios.epsaato,alimentatoinlegnanontrattata,esclusoqualsiasialtro
combustibile .
e)Paneconlievitoartificiale
Ilpanenellacuifabbricazione èstatoaggiuntodelbicarbonatodisoda
allafarinaeallealtrematerieprimeautorizzateperilpane,difrumento,
compresoillievito.
CapitoloII-COMPLEMENTI DIDM0MIMZI01TI RISERVATE
Aisensidellapresentedirettiva,s'intendeperpane"EUR":
a) "allatte",ilpanecontenentealmeno,inpesocalcolatosulla
materiaseoca,1*1,9Ì°dilattosio,1*1,4Ì°digrassiprovenientidallatteeil
3,4$diestrattoseccosgrassatodellatte;
b) "allattescremato",ilpanecontenente,inpesocalcolato
sullamateriasecca,almeno1*1,9Ì°dilattosioeil3»4%diestrattosecco
sgrassatodellatteemenodello0,6%digrassiprovenientidallatte;
c) "alburro",ilpanenellacuifabbricazione l*unicograsso
utilizzatoècostituitodaburro,econtenenteinpesoalmenoil4Ì°di
grassiprovenientidallattecalcolatisullamateriasecca;
d) "al...."/(spezie),ilpanelecuicaratteristiche organo­
lettichesonoinfluenzateinmodonettamentepercettibile dallematerie .t
sapideindicate ;
t •••/•••

e) "alglutine ",ilpane nella cuifabbricazione èstato
impiegato glutine inproporzione tale cheiltenore inproteine (Nx6,25)»
calcolato sulla materia secca delpane considerato eiapari osuperiore
al22%inpeso ;
f) "aigermi digrano ",ilpane contenente germi digrano
inproporzione minima del10%inpeso ;
g) "aisemi di...." (semi oleosi ),ilpane fabbricato con
prodotti della macinazione difrumento e/osegala econtenente isemi indi­
cati inproporzione minima dell' 8%inpeso ;
h) "all'uvapassa /uvadiCorinto ",ilpane contenente tale
uvapassa inproporzione minima del30%inpeso .;
i) "almalto ",ilpane difrumento nella cuifabbricazione sono
stati impiegati farina dimalto digrano ,diorzo odisegala e/odell' estrat­
todimalto digrano ,diorzo odisegala inquantità sufficiente ainfluen­
zare inmaniera nettamente percettibile lecaratteristiche organolettiche del
prodotto inquestione .