COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles, 30.9.2016 COM(2016) 632 final RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO 9a RELAZIONE FINANZIARIA DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO

sul FONDO EUROPEO AGRICOLO PER LO SVILUPPO RURALE (FEASR)

ESERCIZIO FINANZIARIO 2015



Indice 1.Procedura di bilancio 1.1.Quadro finanziario 1.2.Progetto di bilancio (PB) 2015 1.3.Adozione del bilancio 2015 1.4.Adozione dei bilanci rettificativi 2.Gestione degli stanziamenti 2.1.Gestione degli stanziamenti d’impegno 2.1.1.Programmi di sviluppo rurale FEASR 2.1.2.Assistenza tecnica 2.2.Gestione degli stanziamenti di pagamento 2.2.1.Programmi di sviluppo rurale FEASR 2.2.2.Assistenza tecnica 3.Esecuzione del bilancio 2015 del FEASR 3.1.Esecuzione degli stanziamenti d’impegno 3.1.1.Programmi di sviluppo rurale FEASR 3.1.2.Assistenza tecnica 3.2.Esecuzione degli stanziamenti di pagamento

3.2.1.Programmi di sviluppo rurale FEASR 3.2.2.Assistenza tecnica 3.3.Analisi delle spese dichiarate per asse e/o per misura 3.4.Attuazione dei programmi del FEASR - Periodo di programmazione 2007-2013 1. Procedura di bilancio 1.1. Quadro finanziario La spesa per lo sviluppo rurale nel 2015 è stata finanziata nell’ambito di due quadri finanziari pluriennali (QFP): 2007-2013 e 2014-2020. Il quadro finanziario 20142020 è stabilito dal regolamento (UE) n. 1311/2013 del Consiglio. La dotazione per lo sviluppo rurale e la dotazione per le spese connesse al mercato e gli aiuti diretti in seguito all’adeguamento tecnico annuale del QFP sono presentate nella tabella 1. Tabella 1 – Quadro finanziario 2014-2020 RUBRICA 2. In milioni di EUR; prezzi correnti Crescita sostenibile: risorse naturali 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TOTALE 49 857 64 692 64 262 60 191 60 267 60 344 60 421 di cui: - sviluppo rurale a), b), c), d), e) 5 299 18 184 18 684 14 371 14 381 14 330 14 333 - spese connesse al mercato e aiuti diretti a), b), c), d) 43 778 44 190 43 950 44 146 44 162 44 241 44 263 a) In seguito al trasferimento netto di 351,9 milioni di EUR tra FEAGA e FEASR per l’esercizio 2014 (cfr. nota f per i dettagli) b) In seguito al trasferimento netto di 51,6 milioni di EUR tra FEAGA e FEASR per l’esercizio 2015 (cfr. nota f per i dettagli) c) In seguito al trasferimento netto di 28 milioni di EUR tra FEAGA e FEASR per gli esercizi 2014-2020 (cfr. nota f per i dettagli) d) In seguito al trasferimento netto di 3 577,2 milioni di EUR tra FEAGA e FEASR per gli esercizi 2015-2020 (cfr. nota f per i dettagli) e) In seguito alla riprogrammazione della dotazione FEASR per il 2014, per effetto dell’applicazione dell’articolo 19 del regolamento (UE) n. 1311/2013 QFP, un importo complessivo di 8 705 milioni di EUR dedotto dagli impegni del 2014 è stato equamente ripartito tra gli impegni per il 2015 e per il 2016 f) I trasferimenti allo sviluppo rurale (FEASR) di cui alle precedenti note da a) a d) si riferiscono: a 4 milioni di EUR trasferiti ogni anno per l’intero periodo 2014-2020 dal settore del cotone (EL) a norma dell’articolo 66, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1307/2013; a 296,3 milioni di EUR stabiliti per l’aggiustamento volontario trasferito per l’esercizio 2014 (UK) a norma dell’articolo 10 ter e 10 quater, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 73/2009; a 51,6 milioni di EUR per importi non spesi trasferiti ogni anno per gli esercizi 2014 e 2015 (SE e DE) a norma degli articoli 136 e 136 ter del regolamento (CE) n. 73/2009; e a 3 577,2 milioni di EUR per la riduzione dei pagamenti e la flessibilità tra i pilastri a norma dell’articolo 7, paragrafo 2, e dell’articolo 14, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1307/2013 1.2. Progetto di bilancio (PB) 2015 Il progetto di bilancio (PB) 2015 è stato adottato dalla Commissione e proposto all’autorità di bilancio il 24 giugno 2014. Il progetto di bilancio relativo al Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), rubrica 2 del quadro finanziario 2007-2013, ammontava a 6 144 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento. Non sono stati richiesti stanziamenti d’impegno per l’anno 2015 dato che il periodo di programmazione precedente si è concluso nel 2013. Per il nuovo periodo di programmazione 2014-2020, il PB 2015 comprendeva 13 819 milioni di EUR in stanziamenti d’impegno e 5 499 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento. Tabella 2 Progetto di bilancio 2015 Voce di bilancio Stanziamenti d’impegno

(EUR) Stanziamenti di pagamento

(EUR) 2007-2013 05.040501 (Programmi di sviluppo rurale) - 6 143 583 000 05.040502 (Assistenza tecnica operativa) - - 2014-2020 05.046001 (Programmi di sviluppo rurale) 13 796 873 677 5 478 000 000 05.046002 (Assistenza tecnica operativa) 22 292 400 20 621 000 Il Consiglio ha adottato la sua posizione sul progetto di bilancio 2015 il 2 settembre 2014 e il Parlamento europeo ha adottato la sua posizione il 22 ottobre 2014. Si è reso necessario convocare il comitato di conciliazione, tuttavia non è stato possibile conciliare la posizione del Parlamento europeo e del Consiglio entro il termine concesso. In mancanza di accordo in seno al comitato di conciliazione, la Commissione ha presentato un nuovo progetto di bilancio per il 2015 il 27 novembre 2014. Rispetto al progetto di bilancio iniziale, il nuovo progetto includeva una riduzione di 262 milioni di EUR degli stanziamenti di pagamento a favore del FEASR. Tale riduzione ha riguardato entrambi i periodi di programmazione (138 milioni di EUR per il vecchio periodo e 124 milioni di EUR per il nuovo). Il bilancio 2015 è stato adottato definitivamente il 17 dicembre 2014, con un’ulteriore riduzione degli stanziamenti di pagamento del FEASR pari a 218 milioni di EUR, di cui 115 milioni di EUR per il vecchio periodo di programmazione e 103 milioni di EUR per il nuovo periodo.

1.3. Adozione del bilancio 2015 Il bilancio 2015 adottato il 17 dicembre 2014 per il FEASR nel capitolo 05 04 ammontava a 5 890 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento per il periodo di programmazione 2007-2013 ed era pari a 13 819 milioni di EUR in stanziamenti di impegno e a 5 272 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento per il periodo 2014-2020.



Tabella 3 Bilancio 2015 adottato Voce di bilancio Stanziamenti d’impegno

(EUR) Stanziamenti di pagamento

(EUR) 2007-2013 05.040501 (Programmi di sviluppo rurale) - 5 890 339 551 05.040502 (Assistenza tecnica operativa) - - 2014-2020 05.046001 (Programmi di sviluppo rurale) 13 796 873 677 5 252 192 422 05.046002 (Assistenza tecnica operativa) 22 292 400 19 770 986 1.4. Adozione dei bilanci rettificativi Il bilancio rettificativo n. 1, adottato il 28 aprile 2015, ha aumentato gli stanziamenti d’impegno per i programmi di sviluppo rurale 2014-2020 di 4,4 miliardi di EUR, in modo da riflettere la riprogrammazione della dotazione FEASR del 2014 a seguito dell’applicazione dell’articolo 19 del regolamento (UE) n. 1311/2013. Il bilancio rettificativo n. 7, adottato il 14 ottobre 2015, ha ridotto di 6,5 milioni di EUR gli stanziamenti d’impegno destinati all’assistenza tecnica per il periodo di programmazione 2014-2020 del FEASR . Tabella 4 Bilancio 2015 dopo le modifiche n. 1 e n. 7 Voce di bilancio Stanziamenti d’impegno

(EUR) Stanziamenti di pagamento

(EUR) 2007-2013 05.040501 (Programmi di sviluppo rurale) - 5 890 339 551 05.040502 (Assistenza tecnica operativa) - - 2014-2020 05.046001 (Programmi di sviluppo rurale) 18 149 536 729 5 252 192 422 05.046002 (Assistenza tecnica operativa) 15 792 400 19 770 986 2. Gestione degli stanziamenti 2.1. Gestione degli stanziamenti d’impegno 2.1.1. Programmi di sviluppo rurale FEASR Il bilancio 2015 non includeva alcuno stanziamento d’impegno per i programmi del FEASR 2007-2013. Per quanto riguarda il FEASR 2014-2020, il bilancio votato nel 2015 ammontava a 13 797 milioni di EUR. Il bilancio rettificativo n. 1 ha aggiunto 4 353 milioni. Inoltre, a causa del ritardo nell’adozione dei programmi, è stato necessario riportare dal 2014 al 2015 un importo di 1 970 milioni di EUR. Complessivamente gli stanziamenti d’impegno disponibili nel 2015 ammontavano a 20 120 milioni di EUR. Tabella 5 Gestione degli stanziamenti d’impegno nel 2015 – FEASR Voce di bilancio 05.040501 (importi in EUR) Voce di bilancio 05.046001 (importi in EUR) Stanziamenti all’inizio del 2015 - 13 796 873 677 Riporto dal 2014 - 1 970 095 304 Bilancio rettificativo n. 1 - 4 352 663 052 Stanziamenti disponibili nel 2015 - 20 119 632 033 Stanziamenti utilizzati nel 2015 - 20 119 632 033

2.1.2. Assistenza tecnica L’articolo 51, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1305/2013 sancisce che il FEASR può utilizzare fino allo 0,25% della propria dotazione annuale per finanziare, su iniziativa e/o per conto della Commissione, azioni di assistenza tecnica. Nel bilancio 2015, l’importo inizialmente disponibile a tal fine era pari a 22,3 milioni di EUR. Il bilancio rettificativo n. 7 ha ridotto tale importo di 6,5 milioni di EUR, lasciando in bilancio 15,8 milioni di EUR . 2.2. Gestione degli stanziamenti di pagamento 2.2.1. Programmi di sviluppo rurale FEASR Per i programmi 2007-2013, gli stanziamenti di pagamento del bilancio votato per il 2015 sono stati pari a 5 890 milioni di EUR. Inoltre, le entrate con destinazione specifica disponibili, riportate dal 2014 o riscosse nel corso dell’anno, sono state pari a 310,0 milioni di EUR. All’inizio dell’anno, gli stanziamenti di pagamento sono stati ridotti di 4 milioni di EUR per coprire fabbisogni urgenti legati al coordinamento e alla strategia relativi all’agricoltura e allo sviluppo rurale. Dal controllo dell’esecuzione del bilancio e dall’analisi delle previsioni presentate dagli Stati membri, è emerso nel corso dell’anno un fabbisogno supplementare. Questo fabbisogno supplementare è stato parzialmente coperto con un trasferimento dalla linea di assistenza tecnica 2014-2020 (2,1 milioni di EUR), l’utilizzo di entrate con destinazione specifica (287,3 milioni di EUR) e lo storno di fine anno (288,5 milioni di EUR). L’importo complessivo degli stanziamenti di pagamento disponibili nel 2015 è stato di 6 487 milioni di EUR. Di tale importo, 22,7 milioni di EUR di entrate con destinazione specifica sono stati automaticamente riportati al 2016. Per i programmi 2014-2020, gli stanziamenti di pagamento del bilancio votato sono stati pari a 5 252 milioni di EUR. Tabella 6 Gestione degli stanziamenti di pagamento nel 2015 (EUR) FEASR (2007-2013) Voce di bilancio - 05.040501 Stanziamenti all’inizio del 2015 5 890 339 551 Trasferimento per fabbisogni urgenti -4 000 000 Entrate con destinazione specifica riportate dal 2014 68 843 782 Entrate con destinazione specifica riscosse nel 2015 241 194 023 Trasferimenti dalla linea di assistenza tecnica del FEASR 2014-2020 2 134 784 Storno di fine anno 288 483 924 Stanziamenti disponibili nel 2015 6 486 996 064 Stanziamenti utilizzati nel 2015 6 464 298 560 FEASR (2014-2020) Voce di bilancio - 05.046001 Stanziamenti disponibili nel 2015 5 252 192 422 Stanziamenti utilizzati nel 2015 5 252 192 422 2.2.2. Assistenza tecnica Gli stanziamenti di pagamento del bilancio 2015 sono stati pari a 19,8 milioni di EUR. Inoltre, 0,2 milioni di EUR sono stati riportati dal 2014 per coprire i fabbisogni in sospeso del periodo 2007-2013 per la voce 05.040502. L’importo complessivo dei pagamenti ha raggiunto la somma di 8,9 milioni di EUR, mentre 8,8 milioni di EUR sono stati riassegnati attraverso trasferimenti interni per rafforzare i programmi 2000-2006 e 2007-2013. 3. Esecuzione del bilancio 2015 del FEASR 3.1. Esecuzione degli stanziamenti d’impegno 3.1.1. Programmi di sviluppo rurale FEASR Nel 2015, gli stanziamenti d’impegno erano disponibili solo per i programmi FEASR 2014-2020 e ammontavano complessivamente a 20 120 milioni di EUR. L’intero importo è stato impegnato. La tabella 7 mostra, per ogni Stato membro, la ripartizione stabilita con regolamento (UE) n. 1305/2013 del 17.12.2013, modificato dal regolamento delegato (UE) 2015/791 della Commissione del 27.4.2015 (compresa cioè la riprogrammazione), gli importi riportati dal 2014 al 2015 e gli importi impegnati nel 2015. Tabella 7 Regolamento (UE) n. 1305/2013 (come modificato) rispetto agli importi impegnati alla fine del 2015 Voce di bilancio: 05.046001 (EUR) SM Regolamento (UE) n. 1305/2013

Ripartizione 2015

Importi riportati per l’impegno nel 2015 Importi impegnati nel 2015 (a) (b) (c=a+b) AT 559 329 914 559 329 914 BE 97 243 257 40 855 562 138 098 819 BG 502 807 341 502 807 341 CY 28 341 472 28 341 472 CZ 470 143 771 470 143 771 DE 1 498 240 410 429 631 210 1 927 871 620 DK 90 168 920 90 168 920 EE 103 651 030 103 626 144 207 277 174 ES 1 780 169 908 1 780 169 908 FI 336 933 734 2 918 336 339 852 070 FR 2 336 138 618 4 353 019 2 340 491 637 GR 907 059 608 907 059 608 HR 448 426 250 448 426 250 HU 742 851 235 742 851 235 IE 469 633 941 469 633 941 IT 2 223 480 180 2 223 480 180 LT 230 412 316 230 392 975 460 805 291 LU 21 385 468 21 385 468 LV 150 968 424 138 327 376 289 295 800 MT 20 905 107 20 905 107 NL 87 003 509 87 118 078 174 121 587 PL 1 175 590 560 1 175 590 560 PT 577 895 019 67 508 413 645 403 432 RO 1 723 260 662 1 723 260 662 SE 386 944 025 386 944 025 SI 119 006 876 118 678 072 237 684 948 SK 213 101 979 271 154 575 484 256 554 UK 848 443 195 475 531 544 1 323 974 739 Totale 18 149 536 729 1 970 095 304 20 119 632 033 3.1.2. Assistenza tecnica

La tabella 8 indica gli stanziamenti d’impegno destinati all’assistenza tecnica utilizzati nel 2015. La parte più cospicua riguarda la Rete europea per lo sviluppo rurale.

Tabella 8 Assistenza tecnica – Esecuzione degli stanziamenti d’impegno Voce di bilancio: 05.046002 (EUR) Descrizione Importo impegnato Rete europea per lo sviluppo rurale 5 199 163 Partenariato europeo per l’innovazione 2 567 966 Tecnologie dell’informazione 2 381 032 Rete europea di valutazione 1 845 650 Eventi 366 780 Audit e controlli 159 900 Totale 12 520 491 3.2. Esecuzione degli stanziamenti di pagamento 3.2.1. Programmi di sviluppo rurale FEASR Per il periodo di programmazione 2007-2013 tutti gli stanziamenti di pagamento disponibili nel bilancio (5 890 milioni di EUR) sono stati eseguiti ad eccezione di 4 milioni di EUR trasferiti nei primi mesi dell’anno. Ulteriori pagamenti pari a 577,9 milioni di EUR sono stati erogati attraverso stanziamenti provenienti dall’assistenza tecnica, dalle entrate con destinazione specifica e dallo storno di fine anno. Alla fine del 2015 l’importo pagato complessivamente per i programmi del FEASR 2007 2013 ammontava a 6 464 milioni di EUR. Tuttavia, alla fine del 2015 rimaneva un importo residuo di pagamenti da erogare pari a 223 milioni di EUR che doveva essere pagato nei primi mesi del 2016 con stanziamenti di pagamento per il 2016. Una parte significativa di tale importo residuo era prevista nel bilancio 2016. Per il periodo di programmazione 2014-2020 tutti gli stanziamenti di pagamento (5 252 milioni di EUR) sono stati utilizzati, di cui 1 945 milioni di EUR per il prefinanziamento. Alla fine del 2015 l’importo residuo di pagamenti da erogare era pari a 462 milioni di EUR. Tale importo residuo è stato pagato nei primi mesi del 2016 utilizzando gli stanziamenti di pagamento per il 2016. Il bilancio 2016 aveva previsto una parte significativa dell’importo residuo.



La tabella 9 indica la ripartizione dei pagamenti effettuati nel 2015 per ciascun periodo di dichiarazione. Tabella 9 Pagamenti effettuati nel 2015 per i programmi di sviluppo rurale del FEASR (in milioni di EUR) 2007-2013 2014-2020 Voce 05.040501 Voce 05.046001 Rimborso delle domande di pagamento prima del 4° trimestre 2014 2,08 - Rimborso delle domande di pagamento 4° trimestre 2014 3 985,15 818,18 Rimborso delle domande di pagamento 1° trimestre 2015 1 045,92 810,43 Rimborso delle domande di pagamento 2° trimestre 2015 809,27 1 280,04 Rimborso delle domande di pagamento 3° trimestre 2015 621,87 398,30 Prefinanziamento 2014-2020 0,00 1 945,25 Totale 2015 6 464,30 5 252,19 Il grafico seguente mostra l’utilizzo mensile degli stanziamenti di pagamento nel corso dell’anno (da gennaio a dicembre 2015). Grafico 1 Le tabelle 10a e 10b indicano la ripartizione per Stato membro e per periodo di dichiarazione degli importi pagati dalla Commissione nell’esercizio finanziario 2015. Tabella 10a Pagamenti realmente effettuati tra l’1.1.2015 e il 31.12.2015 FEASR 2007-2013 - voce di bilancio 05.040501 (EUR) SM Prima del 4° trimestre 2014 4° tr. 2014 1° tr. 2015 2° tr. 2015 3° tr. 2015 Totale BE 1 694 050 1 056 900 2 609 070 5 360 020 BG 294 046 236 318 435 25 736 473 42 602 808 99 558 664 404 510 426 CY 9 530 654 5 208 307 2 067 221 1 474 246 18 280 429 DE 235 588 057 25 872 235 20 096 549 6 330 891 287 887 731 DK 26 046 915 18 590 881 11 905 900 4 183 878 60 727 573 ES 18 561 582 164 052 94 073 366 139 691 713 137 387 200 953 334 892 FR 136 557 869 59 554 263 29 641 236 14 112 065 239 865 433 GR 405 763 269 682 804 48 819 773 27 215 212 32 985 751 379 109 303 HU 234 090 677 148 002 282 382 092 959 IT 1 364 264 765 795 904 104 439 114 200 203 209 71 544 857 1 143 347 348 LT 18 276 608 17 935 424 1 903 952 38 115 984 MT 4 505 949 786 777 2 541 006 756 998 8 590 730 NL 10 583 063 10 583 063 PL 597 590 917 385 580 897 187 427 206 1 170 599 020 PT 18 342 924 5 553 460 4 365 266 2 777 867 31 039 518 RO 798 629 707 79 633 176 132 032 601 247 328 834 1 257 624 319 SK 21 761 919 8 198 579 29 960 498 UK 17 991 974 16 881 228 6 872 407 1 523 703 43 269 312 Totale 2 082 633 3 985 152 478 1 045 923 138 809 271 405 621 868 906 6 464 298 560





Tabella 10b Pagamenti realmente effettuati tra l’1.1.2015 e il 31.12.2015 FEASR 2014-2020 - voce di bilancio 05.046001 (EUR) SM 4° tr. 2014 1° tr. 2015 2° tr. 2015 3° tr. 2015 Prefinanziamento Totale AT 284 992 317 96 213 465 156 122 39 375 520 420 737 424 BE 12 409 662 45 217 237 3 328 948 12 955 955 73 911 803 BG 47 334 339 47 334 339 CY 3 967 331 3 967 331 CZ 184 302 819 3 319 045 46 113 480 233 735 344 DE 13 236 207 144 343 005 100 854 171 12 087 339 171 219 696 441 740 417 DK 1 025 347 678 813 6 294 007 7 998 168 EE 27 613 880 596 956 2 832 080 16 466 831 47 509 747 ES 3 134 546 9 616 116 207 434 721 220 185 382 FI 310 320 627 2 514 375 36 814 213 32 869 513 24 011 173 406 529 902 FR 129 178 250 216 183 789 227 696 885 573 058 924 GR 141 548 754 141 548 754 HR 54 069 633 265 601 40 524 450 94 859 683 HU 68 613 290 68 613 290 IE 292 954 816 34 180 723 54 764 804 381 900 343 IT 7 578 868 208 887 615 216 466 483 LT 28 493 708 9 135 426 785 089 32 261 765 70 675 988 LU 12 200 302 9 338 2 011 492 14 221 132 LV 49 756 283 1 853 434 1 729 447 21 512 076 74 851 240 MT 1 946 538 1 946 538 NL 25 547 376 1 428 281 645 996 12 146 107 39 767 761 PL 100 405 931 73 954 934 85 982 808 260 343 673 PT 109 223 113 13 813 538 60 197 270 43 362 393 47 698 857 274 295 171 RO 243 839 892 243 839 892 SE 140 428 835 294 808 34 911 305 175 634 948 SI 29 137 393 796 103 16 756 996 46 690 492 SK 56 705 005 4 501 672 460 674 30 905 457 92 572 808 UK 279 060 319 172 856 524 27 271 274 98 067 330 577 255 447 Totale 818 178 194 810 425 550 1 280 043 247 398 295 956 1 945 249 474 5 252 192 422 Le tabelle 11a e 11b presentano per ciascuno Stato membro, un raffronto tra i pagamenti del FEASR effettuati rispettivamente nel 2015 e nel 2014. Il totale dei pagamenti per il FEASR 2007-2013 è diminuito del 41% (6,5 miliardi di EUR rispetto a 10,9 miliardi di EUR). Allo stesso tempo, i pagamenti per il FEASR 2014 2020 sono aumentati in modo significativo rispetto al 2014 (5,3 miliardi di EUR rispetto a 0,2 miliardi di EUR) e ciò rispecchia il fatto che nel 2014 erano stati adottati solo 9 programmi di sviluppo rurale. Tabella 11a Pagamenti effettuati agli Stati membri – Confronto 2015-2014 – FEASR 2007-2013 (EUR) SM 2014 2015 Differenza tra il 2015 e il 2014 Pagamenti intermedi Prefinanziamento Totale Pagamenti intermedi Prefinanziamento Totale (EUR) (in %) AT 244 873 999 0 244 873 999 0 0 0 -244 873 999 -100,00% BE 16 628 109 0 16 628 109 5 360 020 0 5 360 020 -11 268 088 -67,77% BG 393 750 627 0 393 750 627 404 510 426 0 404 510 426 10 759 799 2,73% CY 22 898 351 0 22 898 351 18 280 429 0 18 280 429 -4 617 922 -20,17% CZ 283 248 060 0 283 248 060 0 0 0 -283 248 060 -100,00% DE 917 307 316 0 917 307 316 287 887 731 0 287 887 731 -629 419 585 -68,62% DK 83 307 265 0 83 307 265 60 727 573 0 60 727 573 -22 579 691 -27,10% EE 62 135 652 0 62 135 652 0 0 0 -62 135 652 -100,00% ES 964 188 641 0 964 188 641 953 334 892 0 953 334 892 -10 853 749 -1,13% FI 56 934 909 0 56 934 909 0 0 0 -56 934 909 -100,00% FR 798 152 731 0 798 152 731 239 865 433 0 239 865 433 -558 287 298 -69,95% GR 549 164 613 0 549 164 613 379 109 303 0 379 109 303 -170 055 310 -30,97% HR 0 0 0 0 0 0 0 N/A HU 550 351 068 0 550 351 068 382 092 959 0 382 092 959 -168 258 109 -30,57% IE 0 0 0 0 0 0 0 N/A IT 1 204 033 199 0 1 204 033 199 1 143 347 348 0 1 143 347 348 -60 685 850 -5,04% LT 232 381 211 0 232 381 211 38 115 984 0 38 115 984 -194 265 227 -83,60% LU 1 287 916 0 1 287 916 0 0 0 -1 287 916 -100,00% LV 58 786 443 0 58 786 443 0 0 0 -58 786 443 -100,00% MT 11 410 988 0 11 410 988 8 590 730 0 8 590 730 -2 820 258 -24,72% NL 111 016 078 0 111 016 078 10 583 063 0 10 583 063 -100 433 015 -90,47% PL 1 700 773 103 0 1 700 773 103 1 170 599 020 0 1 170 599 020 -530 174 083 -31,17% PT 683 122 011 0 683 122 011 31 039 518 0 31 039 518 -652 082 493 -95,46% RO 822 842 472 0 822 842 472 1 257 624 319 0 1 257 624 319 434 781 847 52,84% SE 221 274 236 0 221 274 236 0 0 0 -221 274 236 -100,00% SI 118 091 451 0 118 091 451 0 0 0 -118 091 451 -100,00% SK 148 345 380 0 148 345 380 29 960 498 0 29 960 498 -118 384 881 -79,80% UK 691 044 486 0 691 044 486 43 269 312 0 43 269 312 -647 775 173 -93,74% Totale 10 947 350 314 0 10 947 350 314 6 464 298 560 0 6 464 298 560 -4 483 051 754 -40,95% Tabella 11b Pagamenti effettuati agli Stati membri – Confronto 2015-2014 – FEASR 2014-2020 (EUR) SM 2014 2015 Differenza tra il 2015 e il 2014 Pagamenti intermedi Prefinanziamento Totale Pagamenti intermedi Prefinanziamento Totale (EUR) (in %) AT 0 39 375 520 39 375 520 381 361 904 39 375 520 420 737 424 381 361 904 968,53% BE 0 0 0 60 955 847 12 955 955 73 911 803 73 911 803 N/A BG 0 0 0 0 47 334 339 47 334 339 47 334 339 N/A CY 0 0 0 0 3 967 331 3 967 331 3 967 331 N/A CZ 0 0 0 187 621 864 46 113 480 233 735 344 233 735 344 N/A DE 0 15 994 705 15 994 705 270 520 722 171 219 696 441 740 417 425 745 712 2 661,79% DK 0 6 294 007 6 294 007 1 704 161 6 294 007 7 998 168 1 704 161 27,08% EE 0 0 0 31 042 916 16 466 831 47 509 747 47 509 747 N/A ES 0 0 0 12 750 662 207 434 721 220 185 382 220 185 382 N/A FI 0 23 596 993 23 596 993 382 518 728 24 011 173 406 529 902 382 932 908 1 622,80% FR 0 0 0 345 362 039 227 696 885 573 058 924 573 058 924 N/A GR 0 0 0 0 141 548 754 141 548 754 141 548 754 N/A HR 0 0 0 54 335 233 40 524 450 94 859 683 94 859 683 N/A HU 0 0 0 0 68 613 290 68 613 290 68 613 290 N/A IE 0 0 0 327 135 539 54 764 804 381 900 343 381 900 343 N/A IT 0 0 0 7 578 868 208 887 615 216 466 483 216 466 483 N/A LT 0 0 0 38 414 223 32 261 765 70 675 988 70 675 988 N/A LU 0 0 0 12 209 640 2 011 492 14 221 132 14 221 132 N/A LV 0 0 0 53 339 164 21 512 076 74 851 240 74 851 240 N/A MT 0 0 0 0 1 946 538 1 946 538 1 946 538 N/A NL 0 0 0 27 621 653 12 146 107 39 767 761 39 767 761 N/A PL 0 85 982 808 85 982 808 174 360 865 85 982 808 260 343 673 174 360 865 202,79% PT 0 53 745 852 53 745 852 226 596 314 47 698 857 274 295 171 220 549 318 410,36% RO 0 0 0 0 243 839 892 243 839 892 243 839 892 N/A SE 0 0 0 140 723 643 34 911 305 175 634 948 175 634 948 N/A SI 0 0 0 29 933 496 16 756 996 46 690 492 46 690 492 N/A SK 0 0 0 61 667 351 30 905 457 92 572 808 92 572 808 N/A UK 0 0 0 479 188 117 98 067 330 577 255 447 577 255 447 N/A Totale 0 224 989 886 224 989 886 3 306 942 948 1 945 249 474 5 252 192 422 5 027 202 536 2 234,41% 3.2.2. Assistenza tecnica Nel bilancio 2015 non erano più disponibili stanziamenti di pagamento per l’assistenza tecnica relativa al periodo di programmazione 2007-2013. Tuttavia, l’importo di 0,2 milioni di EUR è stato riportato dal 2014. Per il periodo di programmazione 2014-2020, l’importo degli stanziamenti di pagamento per l’assistenza tecnica è stato pari a 19,8 milioni di EUR. Parte di tali stanziamenti (8,8 milioni di EUR) è stata trasferita per coprire il fabbisogno di pagamenti connessi ai programmi di sviluppo rurale nell’ambito dell’obiettivo 1 e del FEASR 2007-2013. La tabella 12 riporta i pagamenti raggruppati per attività principali. La parte più cospicua riguarda la Rete europea per lo sviluppo rurale. Tabella 12 Assistenza tecnica – Esecuzione degli stanziamenti d’impegno Descrizione Importo pagato Voce di bilancio: 05.040502 (EUR) Tecnologie dell’informazione 154 655 Totale: 05.040502 154 655 Voce di bilancio: 05.046002 (EUR) Rete europea per lo sviluppo rurale 3 379 803 Partenariato europeo per l’innovazione 2 102 856 Tecnologie dell’informazione 1 701 673 Rete europea di valutazione 1 156 864 Eventi 295 482 Protezione dei simboli UE 150 000 Totale: 05.0406002 8 786 679 Totale assistenza tecnica 8 941 334 3.3. Analisi delle spese dichiarate per asse e/o per misura Le tabelle 13a e 13b mostrano le domande di pagamento dichiarate dagli Stati membri e per asse/misura per lo sviluppo rurale nel 2015 (dal 4° trimestre del 2014 al 3° trimestre del 2015), le spese dichiarate cumulate dall’inizio dei programmi nonché i piani finanziari dei programmi del FEASR. Nel 2015, la spesa per il FEASR 2007-2013 si è concentrata sull’asse 1 (37,1%), seguito dall’asse 2 con il 31,4%, dall’asse 3 con il 16,5% e dall’asse 4 con l’12,8%. Rispetto all’anno precedente, si registra un notevole calo della quota dell’asse 2 a favore degli assi 1, 3 e 4. Ciò conferma la tendenza verso l’allineamento previsto tra l’esecuzione effettiva e la programmazione per asse, anche se, fino al 3° trimestre del 2015, la ripartizione della spesa diverge ancora dalla ripartizione nei piani finanziari (31,6%, 46,7%, 12,6% e 5,9% rispettivamente per gli assi da 1 a 4).