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Il Comitato si dichiara inoltre contrario alle procedure 
di licitazione annunciate nel settore della carne bovina, 
in quanto tale misure, per le differenze di qualità riscon­
trabili nella carne bovina, non è indicata per questo 
mercato. Inoltre, tali procedure potrebbero danneggiare 
le piccole e medie imprese di trasformazione. Secondo 
il Comitato le quote relative alla importazioni di carni 
bovine superano di gran lunga la domanda interna. Il 
Comitato chiede che la Commissione presenti proposte 
volte a realizzare un migliore approvvigionamento di 
Fatto a Bruxelles, il 28 aprile 1988. 
1. Il Comitato registra con soddisfazione il fatto di 
essere consultato dalla Commissione sull'attuale comu­
nicazione che mira a facilitare l'applicazione del Libro 
verde e della futura politica comunitaria nel campo 
delle telecomunicazioni; la comunicazione definisce un 
programma d'azione per quanto riguarda le misure 
da prendere dalla Commissione (in applicazione delle 
regole di concorrenza e del suo mandato generale) e le 
future proposte al Consiglio, per completare l'apertura 
progressiva del mercato comunitario delle telecomuni­
cazioni alla concorrenza. vitelli vivi da ingrasso in certe regioni deficitarie (per 
es. in Grecia). 
3.9. Latte 
Di fronte alla situazione del mercato del latte nella 
Comunità e a livello mondiale il Comitato suggerisce 
alla Commissione di elaborare una proposta per annul­
lare la sospensione temporanea dell'I,5% delle quote, 
prevista per la campagna 1988/1989. 
1.1. L'attuale comunicazione deriva quindi dal Libro 
verde, illustra l'ampio dibattito che si è svolto e non 
presenta differenze fondamentali in rapporto ad esso, 
ma apporta una serie di precisazioni importanti sulle 
priorità d'azione come previste dalla Commissione. Si 
articola in tre parti : 
a) campi in cui lo sviluppo di una politica concreta è 
già fin d'ora possibile; 
b) campi in cui si deve ricercare un consenso politico 
globale; // Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT 
Parere in merito alla comunicazione della Commissione «Verso un mercato comunitario 
competitivo delle telecomunicazioni entro il 1992 — Attuazione del Libro verde sullo sviluppo 
di un mercato comune dei servizi e delle apparecchiature di telecomunicazione — Situazione 
attuale delle discussioni e delle proposte della Commissione 
(88/C 175/13) 
La Commissione, in data 26 febbraio 1988 ha deciso, conformemente al disposto dell'arti­
colo 198 del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla comunicazione di cui sopra. 
La sezione «Trasporti e comunicazioni, incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
formulato il parere sulla base della relazione del Sig. Rouzier in data 13 aprile 1988. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 27 aprile 1987, nel corso della 255a sessione 
plenaria, con 85 voti favorevoli, 8 contrari e 25 astensioni, il seguente parere. 
4. 7. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 175/37 
e) campi in cui le politiche esistenti devono essere 
confermate/rafforzate. 
1.2. Il Comitato conferma il contenuto del suo parere 
precedente (*), che approva la finalità essenziale della 
proposta della Commissione che è quella di «... svilup­
pare condizioni in cui il mercato offra agli utilizzatori 
europei una più ampia varietà di servizi di telecomuni­
cazioni di migliore qualità e a costo inferiore, che 
consentano all'Europa di usufruire, sia all'interno che 
all'esterno, di tutti i benefici che comporta un settore 
delle telecomunicazioni potente». Il parere precedente 
formulava delle riserve per quanto riguarda taluni 
aspetti, come pure in merito ai mezzi per la realizzazione 
degli obiettivi definiti. 
Il Comitato ribadisce ancora la sua richiesta di essere, 
anche in futuro, consultato sulla proposta concreta 
della Commissione volta alla realizzazione degli obietti­
vi del Libro verde e si rammarica che su taluni aspetti 
menzionati nelle osservazioni che seguono, la Commis­
sione, elaborando l'attuale comunicazione, non abbia 
tenuto abbastanza conto del parere sopracitato. 
2. Fra i campi nei quali la Commissione afferma di 
aver ottenuto un ampio consenso, vanno sottolineati 
in particolare gli aspetti seguenti, che erano peraltro 
menzionati nel parere del novembre 1987 sul Libro 
verde. 
Primo combinato telefonico 
2.1. In proposito, il Comitato aveva insistito su una 
realizzazione progressiva dell'apertura completa del 
mercato dei terminali alla concorrenza, compreso il 
primo combinato telefonico (tradizionale). Data la lun­
ghezza delle procedure di omologazione che sembrano 
necessarie per consentire l'apertura completa del mer­
cato in questione, il periodo transitorio previsto 
(31 dicembre 1990) sembra insufficiente, in quanto 
entro tale data le regioni svantaggiate (nelle quali la 
densità telefonica è meno elevata) non sempre dispor­
ranno del tempo indispensabile per il necessario raffor­
zamento delle infrastrutture di rete. 
(!) GU n. C 356 del 31. 12. 1987, pag. 46. 
Fatto a Bruxelles, il 27 aprile 1988. Servizi di telecomunicazioni 
2.2. Il Comitato si rammarica della decisione di limi­
tare il diritto di esclusività o i diritti speciali delle 
amministrazioni alla sola telefonia locale, cosa che può 
portare a compromettere la missione originale di servi­
zio pubblico. 
Inoltre, la data prevista per l'apertura alla concorrenza 
di tutti gli altri servizi (31 dicembre 1989) sembra troppo 
vicina. Sarebbe stato necessario un periodo transitorio 
più lungo che consentisse l'attuazione di regimi atti 
a garantire l'offerta futura dei servizi di telex e di 
trasmissione destinati all'utenza generale. 
Regole di concorrenza identiche 
2.3. Si deve prendere atto con soddisfazione della 
riaffermazione del principio che si applicheranno le 
stesse regole di concorrenza sulla base di una rigida 
eguaglianza delle amministrazioni delle telecomunica­
zioni e dei fornitori privati. 
3. Nei campi per i quali resta da ottenere un consenso 
va segnalato quanto segue : 
Infrastruttura della rete di telecomunicazione 
3.1. Il Comitato auspica che la decisione finale riflet­
ta la posizione espressa nel parere precedente che preve­
de che ogni sistema di telecomunicazioni bidirezionale 
sia considerato come parte integrante della rete e, di 
conseguenza, come all'interno dei diritti esclusivi o 
speciali delle amministrazioni delle comunicazioni. 
Dialogo sociale 
3.2. Il Comitato ritiene che la ricerca di un consenso 
sul «dialogo sociale» sia essenziale e che quindi vi 
si sarebbe dovuta dedicare ancora maggiore energia; 
questo nel momento in cui le decisioni sui problemi 
tecnici possono avere conseguenze rilevanti sul piano 
sociale. Il Comitato auspica uno sviluppo ancora più 
ampio di tale dialogo sociale, indispensabile per tener 
conto dei numerosi problemi sociali. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT 
N. C 175/38 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 4. 7. 88 
ALLEGATO 
al parere del Comitato 
I seguenti emendamenti, presentati sulla base del parere della sezione, conformemente al Regolamento interno, 
sono stati respinti in sede di dibattito : 
Punto 1.2. 
Modificare come segue : 
«Il Comitato si compiace del fatto che, conformemente alla richiesta espressa al punto 5.12 del suo parere 
sul Libro verde (18 novembre 1987), la Commissione abbia presentato un calendario di azione preciso al fine 
di realizzare entro il 1992 un vero e proprio mercato comunitario dei servizi e delle apparecchiature di 
telecomunicazioni. » 
Esito della votazione 
A fovore: 33, contro: 64, astenuti: 15. 
Punto 2.2. 
Modificare come segue : 
«Il Comitato si compiace del fatto che la Commissione abbia dato una definizione di servizi di base più 
chiara di quella del Libro verde. Tenuto conto di questo elemento e delle informazioni rese pubbliche dalla 
Commissione sul dibattito sollevato dal Libro verde, il Comitato approva la decisione di limitare il diritto di 
esclusività o i diritti speciali delle amministrazioni alla sola telefonia locale, fatta salva una rivalutazione 
periodica di tale decisione. 
Il Comitato approva inoltre la data e le modalità previste per l'apertura alla concorrenza di tutti gli altri 
servizi, cosa che consentirà di porre fine alle attuali infrazioni al Trattato. » 
Esito della votazione 
A favore : 29, contro : 62, astenuti : 17.