Avviso ai sensi dell'articolo 12, paragrafo 2, della legge sulle telecomunicazioni del 1984 — Proposta di modifica di tutte le licenze di operatore pubblico di telecomunicazioni



Gazzetta ufficiale n. C 033 del 06/02/2002 pag. 0018 - 0019



Avviso ai sensi dell'articolo 12, paragrafo 2, della legge sulle telecomunicazioni del 1984 Proposta di modifica di tutte le licenze di operatore pubblico di telecomunicazioni (2002/C 33/10) 1. Il direttore generale delle Telecomunicazioni (qui di seguito denominato "il direttore"), conformemente al disposto dell'articolo 12, paragrafo 2, della legge sulle telecomunicazioni (Telecommunications Act) del 1984, modificata dalla legge sulle comunicazioni elettroniche (Electronic Communications Act) del 2000 (qui di seguito denominata "la legge"), notifica con la presente la modifica che intende apportare a tutte le licenze rilasciate, ai sensi dell'articolo 7 della legge in oggetto, nel periodo compreso tra il 22 giugno 1984 e il 18 gennaio 2002, a soggetti designati dal segretario di Stato, per ordinanza emessa a norma dell'articolo 9 della legge, quali titolari di sistemi di telecomunicazioni (qui di seguito collettivamente denominati "licenze PTO"). 2. Le conseguenze e le motivazioni della modifica proposta sono illustrate nel prospetto qui di seguito riportato e sono state ampiamente dibattute nel quadro del documento di consultazione del giugno 2001 concernente un'inchiesta sull'uso degli apparecchi automatici di chiamata ("Use of automatic calling equipment review"). Il testo integrale della modifica proposta figura nell'allegato B della dichiarazione dell'Oftel del gennaio 2002. Entrambi i documenti sono consultabili sul sito web dell'Oftel: www.oftel.gov.uk. 3. L'articolo 12A, paragrafo 7, della legge prevede che una modifica sia assimilabile ad una misura di deregolamentazione quando: a) le condizioni di cui si propone la modifica abbiano di fatto l'effetto di imporre un onere nei confronti del titolare della relativa licenza; b) la modifica sopprima o riduca l'onere senza però abolire i dispositivi di tutela necessari, e c) la modifica sia tale che nessun titolare di licenza concessa a titolo personale ai sensi dell'articolo 7 della legge risulti indebitamente svantaggiato, sul piano della concorrenza, rispetto al titolare della licenza in cui figurano tali condizioni. 4. Il direttore ritiene che la modifica proposta alle licenze PTO sia assimilabile ad una misura di deregolamentazione ai sensi dell'articolo 12 A, paragrafo 7, e per i motivi illustrati nel prospetto qui sotto riportato. 5. Il direttore invita a presentare eventuali osservazioni sulla modifica proposta alle licenze PTO. Le parti interessate sono invitate a presentare le proprie reazioni entro 28 giorni a decorrere dal giorno successivo alla data di pubblicazione del presente avviso. Le parti interessate non avranno ulteriori opportunità per presentare osservazioni in merito ad eventuali reazioni presentate nel periodo sopra indicato. Conformemente all'articolo 12, paragrafo 6D, della legge, le obiezioni alla modifica proposta saranno considerate obiezioni formali solo se corredate di un'apposita dichiarazione scritta che attesti la loro natura. 6. Le reazioni o eventuali obiezioni nei confronti delle modifiche proposte devono essere indirizzate alla sig.ra Selina Chadha, Oftel, 50 Ludgate Hill, London, EC4M 7JJ United Kingdom [tel. (33-207) 634 53 07, e-mail: selina.chadha@oftel.gov.uk] entro il 18 febbraio 2002. 7. Eventuali documenti riservati devono essere chiaramente contrassegnati come tali ed inseriti in un apposito allegato. Tutte le reazioni ricevute dall'OFTEL, ad eccezione dei documenti designati come riservati, potranno essere consultate presso la "Research and Intelligence Unit" dell'OFTEL ed eventualmente pubblicate. 8. Conformemente all'articolo 12, paragrafo 2, della legge, il direttore è tenuto a prendere in considerazione ogni osservazione ed obiezione debitamente formulata e non ritirata. Ciò premesso, il direttore propone di effettuare le modifiche nel più breve tempo possibile, una volta completata la consultazione obbligatoria. 9. Per ottenere copia del testo integrale delle modifiche proposte (e dell'elenco completo delle licenze interessate) rivolgersi alla sig.ra Gabrielle Dakhama, Oftel, 50 Ludgate Hill, London, EC4M 7JJ United Kingdom [tel. (33-207) 634 87 35, e-mail: gabrielle.dakhama@oftel.gov.uk]. PROSPETTO 1. I termini "per iscritto" (in writing) nella clausola 17.2, lettera a), devono essere stralciati. 2. Nella sua attuale redazione, la clausola 17 vieta l'uso di apparecchi automatici di chiamata, che abbiano come risultato una chiamata che non consiste in una conversazione vocale, a meno che il destinatario di tale chiamata non abbia dato il proprio consenso scritto. 3. A seguito della modifica, i titolari delle licenze non sono più tenuti ad ottenere un consenso scritto. 4. Il direttore ritiene che l'attuale obbligo di ottenere un consenso scritto ostacola lo sviluppo e il lancio di nuovi prodotti e servizi che potrebbero risultare vantaggiosi per i consumatori. Dal momento che il requisito relativo al consenso viene mantenuto, si garantisce che i consumatori continuino ad essere sufficientemente tutelati. Tuttavia, grazie all'abolizione dell'obbligo di ottenere il consenso per iscritto, sarà possibile immettere sul mercato un numero sempre maggiore di prodotti e servizi che utilizzano apparecchi automatici di chiamata, i quali consentiranno ai consumatori che lo desiderano di beneficiare di servizi automatici. Ciò è conforme con la strategia tradizionale dell'Oftel di ridurre al minimo necessario la regolamentazione per ottenere l'esito auspicato. 5. Il direttore ritiene che la modifica proposta sia assimilabile ad una misura di deregolamentazione per i seguenti motivi: i) nella sua redazione attuale, la clausola 17 impone un onere sui titolari delle licenze vietando l'uso di apparecchi automatici di chiamata che abbiano come risultato una chiamata che non consiste in una conversazione vocale, a meno che il destinatario non abbia dato il proprio consenso scritto; ii) la modifica proposta ridimensiona quest'onere, eliminando l'obbligo di ottenere tale consenso per iscritto. La modifica non riduce in nulla il livello necessario di protezione in quanto l'obbligo di ottenere il consenso, seppure non per iscritto, viene mantenuto garantendo così adeguata protezione dei consumatori; iii) la modifica non danneggia indebitamente nessun titolare di licenza concessa ai sensi dell'articolo 7 della legge, in quanto essa si applica a tutti i titolari di licenze designati, ai sensi dell'articolo 9 della legge medesima, come detentori di sistemi pubblici di telecomunicazione.