ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)291
Vol.1982/0109

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
-COM(82)291 def.
Bruxelles-18maggio1982
Propostadi
DECISIONE DELCONSIGLIO
checoncludelaproceduraantidumpingrelativaalleimportazioni di
talunifrigoriferioriginaridellaCecoslovacchia ,dellaRepubblica
democraticatedesca,dell'Ungheria,dellaPolonia,dellaRomania,
dell'UnioneSovieticaedellaIugoslavia
Mr'^S
m.P",r
(presentatadallaCommissione alConsiglio)
C0M(82)219def.

RELAZIONE
1„Nelmarzo1981LaCommissione haapertounaproceduraantidumpingrelativa
alleimportazioni ditalunifrigoriferioriginaridellaCecoslovacchia ,della
Repubblicademocraticatedesca,dell'Ungheria,dellaPolonia,dellaRomania,
dell'URSSedellaIugoslovià (1).
2.dall'indaginedellaCommissionerisultal'esistenzadimarginididumping,
nei12mesiprecedential30giugno1981,compresitra7%e74%(secondoiltipo
eledimensionidelfrigorifero eilpaeseesportatore).Neldeterminare imargini
didumping,laCommissione haconsiderato comevalorenormalelamediaponderata
deiprezzifrancofabbricasulmercatointernoiugoslavo,opportunamente modificati
inbaseallediversecaratteristiche materiali.
3.Dall'indaginedellaCommissionerisultainoltrecheleimportazioni difrigo­
riferieffettuate aprezzididumping,conl'aumentodellapropriaquotadimercato
econlaconseguenteflessionedeiprezzideiproduttoricomunitari,hannoarrecato
ungravepregiudizioaiproduttoricomunitarioperantiinquestosettoredelmercato,
chehannoregistratoperditerilevantiinterminidiquotadimercato,livellodi
produzione eredditività .
4.Gliesportatori deiquattropaesiinteressatisisonoimpegnatiadaumentare
ipropriprezzialivellichelaCommissioneritienesufficientipereliminarei
marginididumpingoilrelativopregiudizio .
5.QuandoèstatochiestoilpareredelComitatoconsultivoinmeritoall'accet­
tazionedidettiimpegni,sièavutaunadivergenzadiopinionisull'opportunitàdi
introdurremisuredisalvaguardia .LaCommissione hapertantodecisodisottoporre
laquestionealConsigliopresentando,inconformitàdell'articolo9,par.1e
dell'articolo10,par.1delregolamento (CEE)n.3017/79(2)lapropostaallegata
relativaallaconclusionedellaproceduraconl'accettazione degliimpegniofferti.
C1)GUn.C162,del2.7.1981,pag.3
(2)GUL339,del31.12.1979,pag.1

PROPOSTA DI
DECISIONE DELCONSIGLIO
checonclude Laproceduraantidumping relativaalleimportazioni di
talunifrigoriferioriginaridellaCecoslovacchia ,dellaRepubblica
democratica tedesca,dell'Ungheria,dellaPolonia,dellaRomania,dell"Unione
Sovietica edellaIugoslavia
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ EUROPEE
vistoiltrattatocheistituisce laComunitàeconomicaeuropea,
vistoilregolamento (CEE)n.3017/79delConsiglio,del20dicembre1979,relativo
alladifesacontroleimportazioni oggettodidumpingodisovvenzioni dapartedeieconomica europea
paesinonmembridellaComunità/(1),inparticolarel'articolo10,
insenoal
vistalapropostapresentatadallaCommissione ,previeconsultazioni /comitato
consultivoistituito dadettoregolamento,
considerando chenelmarzo1981laCommissione haricevutounadenunciapresentata
dal"Conseil Européendelaconstruction Electrodomest ique(CECED)"anomedélia
grandemaggioranza diproduttori comunitaridialcunitipidifrigoriferi;chela
denunciacontenevaelementidiprovacircal'esistenzadipratichedidumping
rispettoaprodottisimilioriginaridellaCecoslovacchia ,dellaRepubblicadell'UnioneSovietica
democratica tedesca,dell'Ungheria,dellaPolonia,/ edellaIugoslavia,
nonchédelnotevolepregiudizio daessaderivante;
considerando cheleprovesuddetteeranosufficienti pergiustificarel'apertura
diun'indagine;
considerando chelaCommissione,conavvisopubblicatonellaGazzettaufficiale
delleComunitàeuropee(2),haannunciatol'aperturadiunaprocedurarelativaalle
importazioni ditalunifrigoriferioriginaridellaCecoslovacchia ,dellaRepub­
blicademocratica tedesca,dell'Ungheria,dellaPolonia,dellaRomania,dell'Unione
Soviet!Cd/edellaIugoslavia edhaavviatol'indaginealivellocomunitario;
•/••a
(1)GUn.L339del31.12.1979,pag.1
(2)GUn.C162del2.7.1981,pag.3

considerando cheLaCommissione hainformatoufficialmente gliimportatori egli
esportatori notoriamente interessati;
considerando cheLaCommissione hafornitoallepartidirettamente interessate
l'opportunità direnderenotoilloropuntodivistaperiscrittoediessere
inteseoralmente;
considerando che,aifini'diunavalutazionedelmarginedidumpingedellaportata
delpregiudizio,laCommissione hachiestoecontrollatotutteleinformazioni
ritenutenecessarieedhaeffettuatocontrollipressolasededell'unicoproduttorecioè
edesportatoreiugoslavochehaaccettatodicollaborare a111inchiesta,/Gorenje
(Valenje)epressoiseguentiimportatori :inBelgio:AsogemNVeArtselNV;in
Danimarca :GorenjeSkandinavien ApS;nellaRepubblicafederalediGermania:
IVGBulka-Mehel GmbH;inFrancia:GarellySA,GénéraleSidexSAeSidemeSA;
inGrecia:GorenjeHeliasCo,Ltd;inIrlanda:Electro-Disel IrelandLtd;enel
RegnoUnito:AstralDomesticEquipmentLtd,Curry'sLtd,Technical &Optical
Equipment (LondraLtdeUSC(ConsumerProducts)Ltd;chelaCommissione hainoltreecioèeffettuatocontrollipressoquasituttiiproduttoriricorrentidellaCEE,/nella
RepubblicaFederalediGermania,Bauknecht GmbH;inFrancia:Thomson-Brandt SA;
inGrecia:ElindaSA;inItalia:IbernaSpA,KellyItaliaSpA,MerloniElettro­
domesticiSpA,PargestSpA,PhilipsSpA,SiltalCasaSpAeIndustrieZahussiSpA;
enelRegnoUnito:ElectroluxLtd,LECRefrigerationLtdeThornDomesticAppliance
(Electrical )Ltd;
considerando chelaCommissione hasceltocomeperiodooggettodell'inchiestai
12mesiprecedential30giugno1981;
considerando che,perstabilirel'esistenzadidumpingriguardoalleimportazioni
iugoslave,laCommissionesièbasatasuiprezzipraticatisulmercatointerno
iugoslavoondedeterminareilvalorenormale;

-3-
considerando chelaCommissione hadovutotenercontodelfattocheLaCecoslovac­
chia,laRepubblicademocraticatedesca,l'Ungheria,laPolonia,laRomaniael'UnioneSovietica
/nonsonopaesiadeconomiadimercato;
considerando che,perquestomotivo,laCommissione hadovutobasareisuoicalcolirelativiaisuddettipaesi/sulvalorenormalediunpaeseadeconomiadimercato;cheaquestopropositola
denunciasiriferivaalmercatointernoiugoslavo;
considerando che,duranteicolloquicongliesportatoridellaCecoslovacchia ,
dellaRepubblica .democratica tedesca,dell'Ungheria,dellaPolonia,dellaRomaniaUnioneSovietica
edell'/,èstatacontestatalacomparabilità delmercatoiugoslavoperi
frigoriferi,poichéiprezzinoneranoritenutirappresentativi ;cheilconfronto
propostoconaltripaesi,comelaTurchia,laSpagnaeilBrasilenonèstatoinordinealla
Considerante opportunoacausadidifferenze'situazionedimercato;che,
inbasealcontrolloeffettuatopressolasededelproduttoreiugoslavo,appare
ragionevoleutilizzareilprezzointernoiugoslavocomeunvalorenormale
poichéi.processidiproduzione,lenormetecnicheelatecnologia sonosimiliautriìzzati
quelli/daglialtriesportatoriinteressati;
considerando chelavalutazione deldumpingperisettepaesiinteressati èstata
effettuataconfrontando lamediaponderatadeiprezziinterniiugoslavifranco
fabbricaconiprezzifrancofabbricarelativialleimportazioni nellaComunità
provenienti daciascunodeipaesiinquestionenelperiodooggettodell'indagine;.
considerando che,perteneredebitamente contodelledifferenzechepregiudicano
lacomparabilità deiprezzi,daiprezziinternisonostatidedottiglisconti,
nonchélespesedivenditaediassistenzaclientisostenutedalproduttore
iugoslavi;che,pertuttiipaesiesportatoriinteressati,èstatotenutoconto
delledifferenzenellecaratteristiche materiali,qualivolume,capacitàdi
congelazione esistemadisbrinamento,inbaseaicostidiproduzionestimati
corrispondenti atalidifferenze;cheinoltreèstatotenutocontodelledifferen­
zerelativeallecondizionidipagamentoeallespeseditrasportosinoalla
frontieracomunitaria,nonchédialtrogenere; chenonsiètenuto
contodelledifferenzerelativeallespesedipubblicità edipromozionedelle
vendite,nonchéperlaricercaelosviluppo,respingendolarichiestadell'espor­
tatoreiugoslavo,poichésecondolaCommissionetalicostinoneranodirettamente
connessiconlevenditedeifrigoriferi inquestione;chenonsiètenutoconto
•/■••

elementi
deiseguenti/poichénonsonostateforniteprovesufficientipergiustificarli
lerichiestedegliesportatoridellaRepubblicademocratica tedescaedellaPolonia
ditenercontodidifferenzediprogettazione ;lerichiestedegliesportatoridella
Repubblicademocratica tedescaditenercontodelledifferenzeinmateriadiimbal-leallegazionilaggioedidimensioni;/degliesportatoriungheresiinmeritoalledifferenzein
terminidivaloredimercatotraifrigoriferi abancoedifrigoriferi adarmadio;
che ... ./lerichiestepresentatedagliesportatoriungheresiepolacchiinmeritoadifferenze
traicompressori nonsonostateaccoltepoichésièritenutochequestielementi
noncostituissero unadifferenzanellacaratteristica materialedeifrigoriferipercettibiletaledaessere/all'acquirente equindidainfluenzare lasuascelta;

considerando chedalconfrontorisultacheleimportazioni oggettodell'indagine
vengonoeffettuatoinregimedidumping,ilcuimargineèugualeall'importoper
ilqualeilvalorenormale,determinato secondoicriteriespostiinprecedenza,
superailprezzoall'esportazione nellaComunità;cheimarginivarianosecondo
iltipoeledimensionidelfrigorifero eilpaeseesportatore;cheimargini
eranocompresitrail7,4%eil74,2%deiprezziall'esportazione francofrontiera
comunitaria,dazioescluso;
considerando che,perquantoriguardailpregiudizio provocatoall'industriacomuni­
taria,daglielementidiprovadicuidisponelaCommissionerisultacheleimporta­
zioninellaComunitàdeifrigorigeri inquestioneoriginarideipaesioggettodel­
l1inchiesta/sonoaumentatidacirca511.000unitàa717.000unitàtrail1978eil
1980;cheleimportazioni negliStatimembriperiqualisonodisponibilistatistiche
perinovemesidel1981sonostateparia498.043unitàrispettoa475.756unità
importateneglistessiStatimembrinel1978;
considerando chelaquotadimercatoditaliimportazioni nellaComunità,parial
15,8%nel1978,èaumentatasinoal20,3%nel1980,e,secondolevalutazioni,
dovrebbemantenersialmedesimolivellonel1981;chetuttequesteimportazioni nel•
periodooggettodell'indaginesonostateeffettuate aprezzididumping;
considerando cheiprezzidirivenditanellaComunitàrelativiaifrigoriferi
originarideipaesiinquestioneeranoinferioriaquellidiprodottianaloghi
fabbricati daindustriecomunitarie dicircail20%inmedia;
conseguente
considerando cheil/impattosull'industriacomunitaria,ilcuivolumedi
produzioneèdiminuito da3.559.000unitàa3.236.000unitàtrailmentenuto atalelivello
1978eil1980/ossiadel10%,esiè/nel1981,ècostituitodaunariduzione
dellaquotadimercatodeiproduttoricomunitari,nonchédaunaflessioneoppuredacircostanza,questa,cherende
unmancatoincrementodeiprezzi,/impossibilecoprireicostidiproduzione
oppureottenereunragionevoleprofittosuifrigoriferiinquestione;
reqistrarechetuttiiproduttoricomunitarihannodovuto/notevoliaumentidellescorte
difrigoriferinelperiodooggettodell'indagine;
considerando chelamaggioranza deiproduttoricomunitarisubiscepertantogravi
perditeoppuretraeprofittiinadeguatidallavenditadifrigoriferioggettodella
procedura;

-6-
considerando chelaCommissione haesaminatoL'eventualità cheilpregiudiziosia
provocatodaaltrifattori,qualilaconcorrenzatraiproduttoricomunitari,
mutamentinellacomposizione deiconsumi,eccedenzadicapacitànell'industria
comunitaria oimportazioni daaltripaesi; chelaquotadimercatocomu­
nitariodeiproduttoridiunodegliStatimembrièleggermente aumentatanelperiodo
inesamema,comeèstatoaccertato,l'incremento hadimensioniinsignificanti ei
prezzidivenditasonostat-isuperioriaquellidelleimportazioni inregimedi
dumping;chetrail1978eil1980ilconsumonellaComunitàèaumentato,mentrelacomunitaria
produzione/eleimportazioni daaltripaesiterzisonodiminuiti;
che,pertanto,ilnotevoleincrementodelleirnoortazioniinregimedidumping
1suddettiprodottiimportatieiprezziestremamente bassiacui/sonostatioffertiinvenditanellaComunitàha
indottolaCommissione astabilirecheleimportazioni incausa,considerateisolata-
un
mente,hannoprovocato/gravepregiudizioaliindustriacomunitariainteressata;
considerando chelaCommissione,dopoaveresaminatoiprezzideiproduttori edegli
importatori comunitari,icosti,laredditività elecondizionidicommercializza­
zione,hastabilito iprezziall'importazione necessaripereliminareilpregiudizio;
considerando chegliimportatori egliesportatoriinteressati sonostatiinformati
deiprincipalirisultatidell'indaginepreliminare edhannoespressoleloroosserva­
zioniinmerito;chesonostatioffertialcuniimpegnirelativialleimportazioni
dallaCecoslovacchia ,dallaRepubblicademocratica tedesca,dall'Ungheria,dalladall'UnioneSovietica
Polonia,dallaRomania,/edallaIugoslavia,talidaeliminareilpregiudizio
periproduttoricomunitari;
considerando chegliaumentidiprezzipropostitengonocontodelledifferenze
constatateduranteleindaginitraiprezzipraticatidaidiversipaesiesportatori;
chetaliaumentinonsuperanomailamediadeimarginididumpingesonogeneralmente
aldisottodiquestolivello;
dell'indagineconsiderando chel'esportatore iugoslavointeressato hachiestolaprosecusione /
gineinmeritoalpregiudizio ;chetuttavialaCommissioneritienecheleindagini
relativealdumpingealpregiudizio sianostateconcluseecheisuddettiimpegni
sianoaccettabili ;che,nondimeno,nelcorsodelleconsultazioni insenoalcomitato
consultivo unodegliStatimembrihasollevato obiezioniinmeritoallaconclu­
sionedellaproceduraconl'accettazione degliimpegnisuddetti.

DECIDE:
Articolounico
Laproceduraantidumpingrelativaalleimportazioni ditalunifrigoriferioriginari
dellaCecoslovacchia ,dellaRepubblicademocratica tedesca,dell'Ungheria,della
Polonia,dellaRomania,dell'UnionesovieticaedellaIugoslaviaèconclusaconl'ac­
cettazionedegliimpegnisuiprezzioffertiallaCommissione dagliesportatoriinteres­
sati.
FattoaBruxelles, PerilConsiglio