ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
Per assicurare un’applicazione coerente del presente regolamento, nonché l’applicazione chiara e uniforme degli obblighi di informativa che esso stabilisce da parte dei partecipanti ai mercati finanziari, è necessario stabilire una definizione armonizzata di ‘investimenti sostenibilì.

Per assicurare un’applicazione coerente del presente regolamento, nonché l’applicazione chiara e uniforme degli obblighi di informativa che esso stabilisce da parte dei partecipanti ai mercati finanziari, è necessario stabilire una definizione chiara e armonizzata di ‘investimenti sostenibilì e di «rischi per la sostenibilità», evitando sovrapposizioni nella regolamentazione, se non in linea con i principi del «legiferare meglio» e di proporzionalità . La definizione di investimenti sostenibili assicura un livello minimo di coerenza tra prodotti e servizi finanziari e assicura inoltre che tali investimenti abbiano un impatto netto positivo per quanto riguarda le prestazioni in termini di sostenibilità. A causa della natura multiforme della sostenibilità, nel senso delle tre dimensioni della sostenibilità ambientale, sociale e di governance, effetti positivi in una dimensione possono non essere sempre accompagnati da effetti positivi in un’altra dimensione, ma le prestazioni in termini di sostenibilità, come misurate dagli indicatori armonizzati di sostenibilità, devono essere sempre nettamente positive. La definizione dei rischi di sostenibilità deve garantire coerenza nei risultati normativi, ma è anche intesa come uno strumento dinamico e in evoluzione in grado di integrare i rischi emergenti. La definizione comprende l’impatto finanziario e non finanziario della mancata considerazione dei rischi ambientali, sociali e di governance. Le prestazioni in termini di sostenibilità devono essere misurate sulla base di indicatori armonizzati di sostenibilità che la Commissione europea deve stabilire con la massima urgenza e tenendo conto delle imprese esistenti a livello europeo e internazionale.
49.

ritiene che la scienza aperta, come principio guida per le università, gli istituti di istruzione superiore e gli istituti di ricerca, sia una buona soluzione per aumentare la diffusione delle conoscenze nella società in generale, ma desidera anche sollecitare la Commissione a fare il possibile per sostenere una rapida transizione in tale direzione, anche per quanto riguarda l’accesso ai risultati della ricerca e dell’innovazione, il che, di per sé, offre opportunità per un’innovazione aperta e per un maggiore impegno civico nella ricerca e nell’innovazione;
43.

fa notare che, grazie alla loro diversità, i media locali costituiscono una garanzia a presidio del pluralismo delle opinioni politiche e dell’informazione in qualsiasi regione o altro territorio, e che difendere tale pluralismo dovrebbe pertanto essere della massima importanza. Attualmente, in molti Stati membri dell’UE i media locali si trovano in una situazione difficile: con l’ingresso sul mercato dei social media - i quali dispongono delle capacità tecniche per rivolgersi specificamente ai singoli utenti e indirizzare loro contenuti «personalizzati» maniera estremamente mirata - sono infatti state sottratte ai media locali le basi finanziarie necessarie alla loro attività, costituite sino a quel momento dai piccoli annunci, senza contare che, in alcuni casi, si registrano deliberati tentativi a livello politico di indebolire il pluralismo dei mezzi d’informazione. È evidente che media locali finanziariamente indeboliti dispongono di minori possibilità per contrastare attivamente la diffusione di menzogne su Internet;
8.

accoglie con favore le iniziative della Commissione volte a sostenere l’introduzione della sanità elettronica (eHealth) nelle regioni come strumento per affrontare la sfida dell’invecchiamento: strutture di cooperazione, quale il partenariato europeo per l’innovazione sull’invecchiamento attivo e in buona salute, la designazione dei siti di riferimento per il suddetto partenariato o il sostegno al Blueprint for Digital Transformation of Health and Care for the Ageing Society (Piano per la trasformazione digitale della sanità e dell’assistenza per una società che invecchia);
1.

L’intelligenza artificiale per l’Europa e sostiene pienamente l’obiettivo di mettere a punto un approccio comune per incentivare gli investimenti, per prepararsi ai cambiamenti socioeconomici, per aumentare la certezza giuridica in rapporto alle operazioni di intelligenza artificiale (AI) e per elaborare delle linee guida etiche; deplora tuttavia il tempo assai ristretto concesso dalla Commissione europea per la consultazione in merito a tali linee guida accoglie con favore la comunicazione dal titoloe sostiene pienamente l’obiettivo di mettere a punto un approccio comune per incentivare gli investimenti, per prepararsi ai cambiamenti socioeconomici, per aumentare la certezza giuridica in rapporto alle operazioni di intelligenza artificiale (AI) e per elaborare delle linee guida etiche; deplora tuttavia il tempo assai ristretto concesso dalla Commissione europea per la consultazione in merito a tali linee guida ( 1 )
61.

o PAA, quali: sottolinea che, per il primo capitolo, sono necessarie agende di attuazione a livello UE, che comprendano le azioni descritte nel riesame dell'attuazione delle politiche ambientali ( 7 ) e gli obiettivi di sostegno del 7PAA, quali: a) una migliore integrazione delle politiche, misure più efficaci di riduzione delle emissioni alla fonte, finanziamenti UE mirati; b) la ricerca riguardo a diverse sfide in materia di attuazione; c) strumenti di attuazione: attualmente la normativa in materia di ambiente e di clima dispone di strumenti e materiali di orientamento propri. Onde evitare confusione e garantire una maggiore coerenza, il CdR propone di adottare un metodo più omogeneo basato su strumenti di sviluppo delle capacità (per esempio strumenti e programmi, seminari, seminari online, materiali di orientamento ecc.); d) la raccolta delle conoscenze e delle buone pratiche in un'unica banca dati, accessibile al pubblico e di facile consultazione, dotata di sistemi di ricerca adeguati per l'individuazione delle buone pratiche; e) azioni volte a promuovere, potenziare e finanziare iniziative nuove o già in atto per favorire la condivisione delle conoscenze e delle buone pratiche da parte delle reti europee, nazionali, regionali e locali e sostenere la cooperazione tra città, quali ad esempio le valutazioni inter pares e le attività di apprendimento reciproco, le visite in loco, i gemellaggi verdi e le attività di tutoraggio e formazione tra partner; f) il monitoraggio mediante il processo di riesame dell'attuazione delle politiche ambientali;
4.

Per il prossimo periodo di programmazione (2021-2027) la Commissione punta su un coordinamento più vincolante tra le raccomandazioni specifiche per paese e i programmi di coesione per aumentare l’efficacia degli interventi finanziati dalla politica di coesione e raggiungere risultati più durevoli. A tal fine, il semestre europeo del 2019 porrà un maggiore accento sulla valutazione del fabbisogno di investimenti per orientare le decisioni di programmazione per il periodo 2021-2027. L’analisi contenuta nelle relazioni per paese del 2019 sarà incentrata sulla necessità di investimenti in ciascun paese, tenendo conto anche, se del caso, delle dimensioni regionali e settoriali. In base a tale analisi, un nuovo allegato delle relazioni per paese consentirà di individuare le esigenze di investimento che hanno pertinenza per la politica di coesione per il periodo 2021-2027.
68.

sottolinea che, per aumentare l’impatto dei poli dell’innovazione digitale, questi non dovrebbero essere istituti separati operanti in modo isolato e in concorrenza gli uni con gli altri e che invece si dovrebbero configurare come elementi all’interno di una rete al cui coordinamento possano partecipare varie parti interessate, come le università, i centri di ricerca, i centri di innovazione ecc.;
78.

ritiene urgente rafforzare il sostegno agli investimenti nei porti per il rifornimento di GNL delle navi e più in generale per le infrastrutture che contribuiscono a ridurre l’impronta ecologica delle navi stesse (connessione elettrica tra sistemi a bordo della nave e in banchina basata su tecnologie a basse emissioni); considera che questa transizione verso carburanti più ecologici o nuovi vettori energetici sia una priorità per l’attuazione degli obiettivi di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra e dei gas nocivi per la salute umana; ritiene che gli armatori debbano essere sostenuti per l’adattamento e il rinnovamento della loro flotta; sottolinea che anche il biogas ottenuto a partire da biorisorse (vegetali, agricole e alimentari) può contribuire alla catena del valore del GNL allo scopo di ridurre in misura ancora più significativa, rispetto alle soluzioni attuali, le emissioni di gas a effetto serra;
43.

sottolinea che in aggiunta all’obbligo di ristrutturare ogni anno il 3 % degli edifici appartenenti alle amministrazioni centrali degli Stati membri al fine di migliorarne l’efficienza energetica, occorrerebbe prevedere investimenti e un sostegno ambiziosi per accelerare la ristrutturazione anche in altri settori del parco immobiliare; in caso contrario, gli sforzi per l’eliminazione della povertà energetica non avranno alcuna possibilità di riuscita nel futuro prevedibile, per non parlare dell’impossibilità di raggiungere gli obiettivi climatici;
40.

sottolinea, tuttavia, che lo sviluppo della bioeconomia richiede un approccio globale, il che significa anche che per il suo finanziamento occorre il ricorso simultaneo e coordinato a diverse fonti. Il CdR ritiene necessario che la Commissione accresca le complementarità e crei strumenti adeguati per coordinare le risorse degli strumenti finanziari del Fondo europeo di sviluppo regionale, del Fondo sociale europeo Plus, del Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, della politica agricola comune, nonché le risorse disponibili per la RDI e gli strumenti finanziari del programma InvestEU, al fine di mettere gli Stati membri e le regioni in condizione di utilizzare pienamente i fondi disponibili per il sostegno della bioeconomia;
32.

osserva che la macroregione del Danubio presenta notevoli differenze in termini di innovazione, dato che alcune delle sue regioni sono tra le più performanti dell’UE, mentre altre sono in ritardo di sviluppo — una situazione, questa, dovuta alla disparità delle rispettive condizioni generali in cui si trovano a operare, nonché alla grande diversità delle rispettive politiche nel campo della ricerca e degli investimenti; e invoca, in tale contesto, un migliore coordinamento degli interventi pubblici pertinenti e investimenti più intelligenti e più mirati, anche nel quadro dei programmi dell’UE;
4.

ribadisce la necessità di integrare la capacità di ridurre in modo significativo il rischio e le conseguenze delle catastrofi in tutte le strategie delle politiche dell’UE in materia di investimenti, in modo che il denaro pubblico aiuti le comunità a diventare più resilienti agli effetti negativi delle catastrofi e non metta a rischio la vita dei cittadini. Si rammarica che i fondi strutturali e i fondi d’investimento europei in generale, e il fondo di coesione in particolare, non richiedano che la valutazione del rischio di catastrofi sia condotta come condizione per effettuare i progetti infrastrutturali finanziati dall’UE;
50.

in assenza di una legislazione nazionale ed europea adeguata e completa sugli interferenti endocrini, richiama l’attenzione su iniziative quali «città e territori liberi dagli interferenti endocrini», «città non pericolose», «città prive di pesticidi», adottate dagli enti locali e regionali per ridurre l’esposizione dei loro abitanti alle sostanze chimiche che interferiscono con il sistema endocrino, in particolare per i gruppi più vulnerabili, i bambini e le donne in stato di gravidanza;
10.

ritiene che le iniziative, le strategie, i piani di azione e i partenariati pubblico-privati applicati a livello locale e regionale nel campo delle STEM possano avere un ruolo importante nel superamento dei divari di sviluppo tra le regioni. In molti casi, il miglioramento delle competenze necessarie per i posti di lavoro legati alle STEM non richiede infrastrutture dell’istruzione tradizionali dai costi elevati, e vi sono, specie nella formazione professionale e nell’istruzione degli adulti, numerose possibilità di organizzare formazioni specializzate a ciclo breve, anche di solo di alcuni mesi. La presenza di una forza lavoro STEM in una determinata area è un fattore determinante di competitività regionale, ed è per questo che un intervento degli enti locali e regionali in questo campo può risultare veramente efficace. Pertanto il fatto di trattare le discipline STEM come una priorità locale e regionale nel campo dell’istruzione, e dare la priorità alle iniziative collaborative e agli investimenti per il loro sviluppo, può contribuire in grande misura alla limitazione dei danni derivanti dalla fuga dei cervelli, grazie all’offerta a livello locale di adeguate opportunità di carriera alla forza lavoro STEM;
32.

chiede, in tale contesto, che le regioni carbonifere siano identificate come zone assistite speciali a norma dell’articolo 107, paragrafo 3, lettere a) e c), del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE) e che la normativa dell’UE in materia di aiuti di Stato sia adattata a tali regioni in modo da consentire l’attuazione di misure volte ad affrontare la ristrutturazione, che compensino la rinuncia alla creazione di valore per il perseguimento di obiettivi strategici più generali. Andrebbe inoltre verificato se, data l’importanza straordinaria ed esemplare della trasformazione delle regioni carbonifere in grado di rispondere ai cambiamenti climatici per la politica dell’Unione europea in materia di energia e clima, tali misure di sostegno possano basarsi sull’articolo 107, paragrafo 3, lettera b), del TFUE. Per chiarire tali questioni in maniera tempestiva si propone di istituire immediatamente un gruppo di lavoro congiunto composto da rappresentanti delle regioni carbonifere e degli Stati membri interessati, delle direzioni generali della Concorrenza e della Politica regionale e urbana e del Comitato delle regioni.
50.

fa riferimento, come esempio positivo, al «fondo di innovazione» finanziato dall’IPA, i cui obiettivi principali sono il finanziamento pilota di progetti di innovazione e il potenziamento della ricerca e dello sviluppo nelle imprese private, come pure il sostegno, ad esempio attraverso il progetto di innovazione in Serbia, alla creazione di start-up e spin-off innovativi e alla promozione di tecnologie e servizi innovativi e orientati al mercato, contribuendo in modo determinante a rafforzare la competitività del settore privato in Serbia;
18.

è convinto che il patrimonio culturale contribuisca alla coesione sociale e alla qualità della vita. Grazie ai siti d’interesse storico, che non si trovano solo nelle località oggi favorite e molto visitate, ma anche in territori e regioni che devono attualmente far fronte a particolari sfide, il patrimonio culturale può offrire opportunità di sviluppo, anche grazie al considerevole potenziale di creazione di posti di lavoro. Osserva che ciò vale specialmente per le regioni interessate dal cambiamento demografico e da un calo della popolazione, per le regioni ultraperiferiche, nonché per gli agglomerati urbani che si trovano ad affrontare particolari sfide in termini di integrazione;
6.

alla luce della proposta della Commissione europea di destinare il 25 % della spesa dell’UE all’azione per il clima in tutti i programmi dell’UE nel periodo 2021-2027 — proposta che rappresenta un buon punto di partenza — chiede che il quadro finanziario pluriennale post 2020 sia concepito con la finalità di conseguire meglio i traguardi e gli obiettivi dell’UE in materia di energia e di clima, in particolare per quanto riguarda la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra, l’efficienza energetica, la mobilità pulita, la generazione di energia rinnovabile e i pozzi di assorbimento del carbonio. Chiede inoltre che siano resi disponibili, in maniera facilmente accessibile, adeguati finanziamenti dell’UE per i programmi e i progetti che perseguono tali obiettivi, in conformità con i piani nazionali integrati per l’energia e il clima degli Stati membri alla luce degli obiettivi a lungo termine dell’accordo di Parigi;
sottolinea la necessità di adottare linee guida che tengano conto degli esempi di strategie efficaci adottate in alcuni paesi, per quanto riguarda abitudini alimentari più sane. Occorre procedere verso l’accesso gratuito all’acqua potabile. La regione spagnola dell’Andalusia, per esempio, sta elaborando una misura legislativa in base alla quale, laddove negli istituti di insegnamento e negli spazi ricreativi pubblici per l’infanzia siano presenti macchine distributrici di alimenti confezionati e bevande, le imprese responsabili dell’installazione o della gestione di tali macchine installano e mantengono in funzione una fonte di acqua potabile per uso gratuito, integrata nella macchina distributrice o collocata entro una distanza di due metri da essa; un ulteriore esempio è fornito dalla Grecia dove, per consentire di disporre a un prezzo concorrenziale del bene primario che è l’acqua, ma anche di diversi altri prodotti alimentari di base, rispetto ad altre bevande e alimenti, vengono fissati prezzi massimi di vendita, ad esempio 50 centesimi per mezzo litro d’acqua in bottiglia, per clienti che consumano in piedi in punti vendita specifici (mense, chioschi, bar, ristoranti, ma anche strutture sanitarie che offrono cibi e bevande, distributori automatici ecc.), in luoghi in cui la concorrenza non è praticabile (come aeroporti, centri sportivi, navi, ospedali, istituti scolastici, stazioni ferroviarie, musei, aree ricreative ecc.);
Poiché la crisi economica e finanziaria ha lasciato in eredità a diversi Stati membri un elevato debito pubblico, per garantire la convergenza del debito pubblico verso livelli prudenti è indispensabile un quadro di regole di bilancio numeriche, specifiche per ciascuno Stato membro, che mirino a rafforzarne la conduzione responsabile della politica di bilancio, promuovendo in modo efficace l'osservanza degli obblighi di bilancio derivanti dal TFUE. In particolare, tale quadro dovrebbe funzionare fissando un obiettivo a medio termine in termini di saldo strutturale, che è vincolante per le autorità di bilancio nazionali e le loro decisioni annuali. Gli obiettivi a medio termine per la posizione di bilancio consentono di tener conto dei diversi rapporti debito pubblico/PIL e dei rischi per la sostenibilità degli Stati membri, ancorando l'andamento del debito al valore di riferimento di cui all'articolo 1 del protocollo n. 12 sulla procedura per i disavanzi eccessivi, allegato al trattato sull'Unione europea e al TFUE.

Poiché diversi Stati membri devono far fronte al tempo stesso a un elevato debito pubblico e a un livello insufficiente di investimenti pubblici , per garantire la convergenza del debito pubblico verso livelli prudenti è indispensabile un quadro di regole di bilancio numeriche, specifiche per ciascuno Stato membro, che mirino a rafforzarne la conduzione responsabile della politica di bilancio, promuovendo in modo efficace l'osservanza degli obblighi di bilancio derivanti dal TFUE. In particolare, tale quadro dovrebbe funzionare fissando , a conclusione di un processo trasparente e democratico a livello nazionale, un obiettivo a medio termine in termini di saldo strutturale, che è vincolante per le autorità di bilancio nazionali e le loro decisioni annuali. Gli obiettivi a medio termine per la posizione di bilancio consentono di tener conto dei diversi rapporti debito pubblico/PIL e dei rischi per la sostenibilità degli Stati membri , nonché dell'attuazione da parte dei singoli Stati membri di riforme strutturali dotate di valore aggiunto europeo, corrispondenti a competenze europee concorrenti o di sostegno e in grado di avere un impatto economico e sociale importante, ancorando l'andamento del debito al valore di riferimento di cui all'articolo 1 del protocollo n. 12 sulla procedura per i disavanzi eccessivi, allegato al trattato sull'Unione europea e al TFUE.
richiama l’attenzione sul fatto che il ruolo dello sport nell’economia e nella società contemporanea, anche a seguito della crisi economica che ha attraversato l’UE, implica notevoli benefici per le autorità locali e regionali, in termini di: permeabilità dei settori su cui impatta, producendo un effetto leva rilevante; competitività e attrattività, qualità di vita, laddove rilevante e consistente sia la presenza di eventi e attività; occupabilità, se si considera che i Comuni in Europa sono, in moltissimi casi, proprietari degli impianti; integrazione, come potente strumento di comunicazione dei valori condivisi dall’UE ed espressi, in molti casi, in maniera più evidente, a livello locale ( 8 ) . Pertanto, essendo sempre più sovente utilizzato come mezzo di raggiungimento di obiettivi sociali ed economici, la richiesta di efficacia ed efficienza per il settore dello sport è sempre maggiore non solo in qualità di strumento per raggiungere gli obiettivi di mandato ma anche come obiettivo strategico in sé;
18.

sottolinea che nel caso della prestazione di servizi elettronici può essere difficile determinare lo Stato membro in cui è stabilito il cliente. Per le piccole imprese, gli oneri amministrativi derivanti da un accertamento di questo tipo che sia soddisfacente per le autorità fiscali sono in alcuni casi talmente gravosi da indurle ad astenersi da scambi commerciali con clienti in altri Stati membri. Al fine di ridurre gli oneri regolamentari per le piccole imprese con un fatturato inferiore a 2 000 000 EUR nell’Unione europea, esse dovrebbero avere la possibilità, in alternativa, di imporre l’aliquota IVA più elevata dell’Unione per il servizio in questione;
53.

accoglie con favore l’intenzione della Commissione di trasformare le regioni ultraperiferiche in spazi di sperimentazione, in piattaforme per il trasferimento di tecnologie e in luoghi per provare soluzioni innovative in ambiti di eccellenza;
47.

osserva che, in seguito alla decisione dei britannici di far uscire il loro paese dall'Unione europea, attualmente le imprese devono far fronte ad un periodo di incertezza per quel che riguarda le condizioni del recesso del Regno Unito dall'UE. Un interrogativo fondamentale per le aziende fornitrici di beni e servizi online, in particolare nel caso dei contenuti digitali, riguarda il modo in cui la Commissione europea applicherà l'iniziativa sul mercato unico digitale nel Regno Unito;
5.

sottolinea che la sfida centrale da raccogliere è quella della promozione non solo delle conoscenze tecniche sull’UE e le sue istituzioni, ma anche di un atteggiamento mentale aperto nei confronti della cooperazione e dello scambio nel contesto dell’integrazione europea, la quale è basata sui valori della democrazia, dello stato di diritto, del rispetto per i diritti dell’uomo e sul principio di solidarietà; questo spirito europeo è l’ingrediente fondamentale per far funzionare l’integrazione europea come strumento per preservare la pace e costruire un futuro sostenibile e giusto per tutti;
23.

sottolinea che esiste il rischio di assumere decisioni che non promuovano attività a elevato valore aggiunto per l’Europa, ma riguardino piuttosto preoccupazioni nazionali — come il saldo netto oppure la tutela di specifici limiti di bilancio — sulle quali influisce un forte interesse politico; e invita il Consiglio a evitare che i negoziati sul QFP siano basati sui calcoli per il saldo netto, dal momento che, in primo luogo, i benefici non diretti (ad es. una società straniera che realizza un progetto UE) non possono essere presi in considerazione in tali calcoli e che, in secondo luogo, questi ultimi sono in contraddizione con lo spirito europeo di coesione e solidarietà.