N. C 21/18 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 20. 2. 69 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
circa  una  proposta  di regolamento  del Consiglio  che stabilisce  gli allegati  al regolamento 
n. ... del  Consiglio  relativo  all'applicazione  del regime  di sicurezza  sociale  ai lavoratori 
salariati  ed ai loro  familiari  che si spostano  all'interno  della  Comunità 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  44a  sessione  del 29 luglio  1968,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  a titolo 
facoltativo,  il Comitato  economico  e sociale  circa  una  proposta  di regolamento  del 
Consiglio  che stabilisce  gli allegati  al regolamento  n. ... del  Consiglio  relativo  all'appli-
cazione  del regime  di sicurezza  sociale  ai lavoratori  salariati  ed ai loro  familiari  che  si 
spostano  all'interno  della  Comunità. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal Presidente  del Consiglio  al Presidente  del 
Comitato  economico  e sociale,  con  lettera  in data  29 luglio  1968. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità 
europee  n. C 95 del 21 settembre  1968,  pag.  18. 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  74a  sessione  plenaria  tenuta  a Bruxelles  il 27 e 28 novembre  1968,  il Comitato 
ha adottato  il parere  sul  testo  di cui  al precedente  capitolo  B, all'unanimità  dei 
75 membri  presenti  o rappresentati. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visti gli articoli  2, 7 e 48, paragrafo  2, l'articolo  51 
e l'articolo  198,  paragrafo  1, del trattato  istitutivo 
della  CEE, 
visto  l'articolo  77,  paragrafo  1, della  proposta  di 
regolamento  del Consiglio  relativo  all'applicazione  dei 
regimi  di sicurezza  ai lavoratori  dipendenti  e ai loro 
familiari  che  si spostano  all'interno  della  Comunità 
(qui di seguito  denominato  «regolamento  n. 3 rive-
duto»), 
vista  la lettera  del 29 luglio  1968  con  la quale  il Pre-
sidente  del Consiglio  di ministri  ha chiesto  il suo parere 
in merito  alla  proposta  di regolamento  del Consiglio 
che stabilisce  gli allegati  al regolamento  n. ... del 
Consiglio  relativo  all'applicazione  del regime  di sicu-
rezza  sociale  ai lavoratori  salariati  ed ai loro  familiari 
che si spostano  all'interno  della  Comunità, 
vista  la decisione  del proprio  Ufficio  di presidenza 
d'incaricare  la sezione  specializzata  per  le questioni 
sociali  dell'elaborazione  di un parere  e di una relazione 
in materia  (decisione  presa  il 17 luglio  1968), visto  il proprio  parere  del 25 gennaio  1967  in merito 
al regolamento  n. 3 riveduto, 
visto  il parere  della  sezione  specializzata  per  le que-
stioni  sociali, 
vista  la relazione  elaborata  dal  sig.  Babau,  relatore, 
viste  le deliberazioni  prese  nel corso  della  74a  sessione 
plenaria  (27 e 28 novembre  1968), 
considerato  che il regolamento  che stabilisce  gli allegati 
costituisce  parte  integrante  del regolamento  n. 3 rive-
duto; 
considerato  che le proprie  proposte  attinenti  al regola-
mento  n. 3 riveduto  dovrebbero  ispirare  in larghissima 
misura  anche  l'elaborazione  del regolamento  concer-
nente  gli allegati  ; 
considerato  che  il regolamento  in oggetto  prevede  il 
mantenimento  di quegli  accordi  bilaterali  tra singoli 
Stati  membri  che  hanno  effetti  favorevoli  per i lavo-
ratori  salariati  e per i loro  familiari  che  si spostano 
all'interno  della  Comunità; 
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considerato  che  è ormai  possibile  esprimere  per i sei 
Stati  membri  un più ampio  giudizio  sull'intera  opera 
di revisione  intrapresa  nel campo  del coordinamento 
della  previdenza  sociale  ; 
considerato  che  dal  giudizio  complessivo  è emerso 
che, malgrado  tutti  gli sforzi  intesi  a migliorare  lo 
strumento  del coordinamento,  non è possibile  eliminare 
definitivamente  le differenze  di trattamento  e le discri-
minazioni  nei confronti  di vari  gruppi  di lavoratori 
salariati  e loro  familiari  che  si spostano  all'interno 
della  Comunità, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE: 
1. Articolo  1 
Tale  articolo  della  proposta  di regolamento  contiene 
l'allegato  I, nel quale  sono  enumerati  gli assegni  speciali 
di nascita  corrisposti  in Francia,  Belgio  e Lussemburgo 
e non  contemplati  dal termine  « prestazioni  famigliari  » 
definito  all'articolo  1, lettera  u), del regolamento  n. 3 
riveduto. 
Il Comitato  rammenta  il proprio  parere  in merito  al 
regolamento  n. 3 riveduto,  in cui  ha proposto  di 
sopprimere  nell'articolo  1, lettera  u), la seguente  frase: 
«... esclusi  gli assegni  speciali  per  parto  menzionati 
nell'allegato  I». 
Dal succitato  parere  risulta  logicamente  che  per i tre 
Stati  predetti  non  dovrebbe  essere  prevista  alcuna 
deroga. 
Il Comitatò  ritiene  pertanto  che  l'articolo  1 e l'alle-
gato  I in esso  contenuto  dovrebbero  venir  soppressi. 
A tale  riguardo  esso  rimanda  a quanto  esposto  nella 
relazione  della  sezione  specializzata  per  le questioni 
sociali,  nella  quale  — a proposito  delle  deroghe  del-
l'allegato  II — viene  richiamata  l'attenzione  sul peri-
colo di un trattamento  differente  dei lavoratori  e dei 
loro familiari  che si spostano  all'interno  della  Comu-
nità. 
2. Articolo  2 
Tale  articolo  della  proposta  di regolamento  contiene 
l'allegato  II, nel quale  sono  indicati  quegli  accordi 
bilaterali  che devono  sussistere  tra singoli  Stati  membri 
per risolvere  determinati  problemi  peculiari. 
a) il Comitato  ritiene  che  la menzione  degli  accordi 
bilaterali  riguardanti  la concessione  degli  assegni di nascita  potrebbe  essere  soppressa  qualora  si 
dovesse  seguire  il suo parere  in merito  all'articolo  1, 
b) esso  rammenta  la discussione  svoltasi  sull'esporta-
zione  di prestazioni  verso  i paesi  terzi  a proposito 
dell'articolo  8, paragrafo  1, del regolamento  n. 3 
riveduto. 
Onde  ottenere  che  i loro  cittadini  soggiornanti  nei 
paesi  terzi  siano  trattati  secondo  il principio  della 
completa  eguaglianza  dei diritti  per  quanto  riguarda 
la concessione  di prestazioni,  gli Stati  membri  dovreb-
bero  disciplinare  questa  materia  mediante  convenzioni 
bilaterali  e tali convenzioni  dovrebbero  essere  indicate 
nell'allegato  II. 
3. Articolo  4 
Tale  articolo  contiene  l'allegato  IV, il quale  mira,  da 
un lato,  a semplificare  e ad accelerare  le procedure 
relative  alla  concessione  della  pensione  d'invalidità  a 
quei lavoratori  che hanno  svolto  la propria  attività  in 
due o più Stati  membri  e, dall'altro,  ad evitare  diffe-
renze  nella  valutazione  di situazioni  di fatto.  Il Comi-
tato si compiace  degli  sforzi  compiuti  dalla  Commis-
sione  in tal senso.  Tuttavia,  dopo  un esame  appro-
fondito  dell'allegato  IV, in particolare  della  parte  della 
«relazione»  ad esso  attinente,  il Comitato  chiede  alla 
Commissione  di esaminare  ancora  una volta  in maniera 
accurata  la nuova  procedura  proposta,  onde  evitare  il 
prodursi  di eventuali  ritardi.  Esso  rimanda  a tale  ri-
guardo  alle osservazioni  formulate  nella  relazione  della 
sezione  specializzata  per le questioni  sociali. 
Il Comitato  ha rivolto  particolare  attenzione  al fatto 
che le tabelle  contenute  nell'allegato  IV si limitano 
alla concordanza  delle  decisioni  positive  e non  si 
riferiscono  dunque  alla concordanza  delle  decisioni  nei 
casi di non  riconoscimento  dei vari  gradi  d'invalidità. 
Anche  a tale  proposito  il Comitato  rinvia  alle  osser-
vazioni  formulate  nella  relazione  dalla  sezione  specia-
lizzata  per  le questioni  sociali,  là dove  viene  richia-
mata  l'attenzione  sul pericolo  di differenze  di tratta-
mento  fra i lavoratori  salariati. 
4. Articolo  5 
Tale  articolo  contiene  l'allegato  V, nel  quale  sono 
indicati  i minimi  garantiti  per le prestazioni  d'invali-
dità,  di vecchiaia  e superstiti.  In tale  contesto,  c'è da 
osservare  che manca  la menzione  del minimo  garantito 
concesso  dal Belgio  in caso  d'invalidità,  nel quadro 
del regime  assicurativo  generale;  analogamente,  non 
sono  citate  quelle  prestazioni  minime  garantite  che 
vengono  concesse  in base  alla  legislazione  olandese 
sulla  invalidità. 
N. C 21/20 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 20. 2. 69 
Il Comitato  ritiene  che  queste  prestazioni  minime 
garantite  dovrebbero  essere  menzionate  nell'allegato  V. 
Esso  chiede  del resto  alla  Commissione  di riesaminare 
il testo  di tale  allegato  per accertare  se sia completo. 5. Articolo  7 
Il Comitato  rammenta  il proprio  parere  in merito 
all'articolo  77,  paragrafo  1, del  regolamento  n. 3 
riveduto,  nel  quale  ha proposto  di sopprimere  il 
riferimento  all'articolo  40, paragrafo  2, di tale  regola-
mento.  ' 
Fatto  a Bruxelles,  addi  27 novembre  1968. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Mathias'BERNS