I problemi all'origine della revisione della disciplina EEAG (la futura disciplina è stata rinominata "disciplina in materia di aiuti di Stato a favore del clima, dell'ambiente e dell'energia" o "disciplina CEEAG") sono i seguenti: i) la disciplina EEAG non è adatta ad alcune nuove tecnologie o ad alcuni nuovi tipi di misure di aiuto; ii) la disciplina EEAG non tiene adeguatamente conto dei recenti sviluppi della politica dell'UE in materia di clima, ambiente ed energia; iii) le distorsioni della concorrenza e i problemi di efficacia sotto il profilo dei costi non sono affrontati in maniera adeguata, considerando l'entità della spesa nazionale in questo settore; iv) le norme sulla valutazione della compatibilità sono talvolta eccessivamente complesse, difficili da applicare o poco coerenti; e v) l'efficacia delle norme in materia di esenzioni dai prelievi fiscali per gli utenti a forte consumo di energia non risulta chiara. I soggetti maggiormente interessati dalla revisione della disciplina EEAG sono le autorità che concedono gli aiuti negli Stati membri e le imprese di tutta l'UE (in quanto beneficiarie ammissibili o effettive). La disciplina EEAG, si applica a tutti i settori di attività e in tutta l'UE, è stata rivista nell'ambito del controllo dell'adeguatezza previsto dal pacchetto di modernizzazione degli aiuti di Stato del 2014 e tale revisione è stata soggetta ad una valutazione ex post.

Sono state esaminate numerose opzioni in grado di affrontare le cinque questioni strategiche seguenti: A) Le norme per la concessione di aiuti per la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra dovrebbero essere allineate tra tecnologie diverse o settori diversi? B) In che modo si può agevolare la concessione di aiuti per le misure che contribuiscono al Green Deal, riducendo nel contempo al minimo le distorsioni del mercato? C) Le procedure di gara dovrebbero essere estese in modo da diventare l'opzione standard per gli aiuti alla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra e, in tal caso, quale dovrebbe essere l'ambito di applicazione delle gare? D) I progetti dovrebbero essere differenziati in base ai loro meriti ambientali per essere considerati conformi al Green Deal? In caso affermativo, come? E) Come è possibile trovare il giusto equilibrio tra difficili compromessi in sede di concessione agli utenti a forte consumo di energia di sostegno sotto forma di esenzioni dai prelievi sull'energia elettrica (ad esempio, l'equilibrio tra rischio di delocalizzazione e distorsioni della concorrenza o tra elettrificazione ed efficienza elettrica). Le opzioni prescelte sono le seguenti: A) armonizzare parzialmente le norme per la concessione degli aiuti in funzione delle caratteristiche settoriali; B) agevolare la concessione di aiuti autorizzando un maggior numero di tipi di aiuti, riconoscendo l'ammissibilità di nuovi voci di costi e accettando l'esenzione per categoria di un maggior numero di aiuti, introducendo al contempo misure di salvaguardia per evitare distorsioni del mercato; C) introdurre l'obbligo di procedure di gare competitive per tecnologie diverse, salvo deroghe giustificate; D) differenziare in generale i progetti per tipo di combustibile; ed E) permettere le riduzioni dei prelievi in base a un unico elenco di ammissibilità a livello di settore.