6.I Paesi Bassi hanno presentato la domanda in base ai criteri di intervento di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento FEG, che prevede il collocamento in esubero di almeno 500 lavoratori nell'arco di un periodo di riferimento di quattro mesi, in un'impresa di uno Stato membro, compresi i lavoratori collocati in esubero dai fornitori e dai produttori a valle e/o i lavoratori autonomi la cui attività sia cessata.

4.I Paesi Bassi hanno presentato la domanda EGF/2020/004 NL/KLM il 22 dicembre 2020, ossia entro 12 settimane dalla data in cui sono stati soddisfatti i criteri di intervento di cui all'articolo 4 del regolamento FEG. La Commissione ha confermato il ricevimento della domanda nella stessa data e ha chiesto ulteriori informazioni ai Paesi Bassi il 5 gennaio 2021. Tali ulteriori informazioni sono state trasmesse entro sei settimane dalla richiesta. Il termine di 12 settimane dal ricevimento della domanda completa, entro il quale la Commissione dovrebbe completare la valutazione della conformità della domanda alle condizioni per l'erogazione di un contributo finanziario, scade l'11 maggio 2021.

Bilancio per l'attuazione del FEG (in EUR)

Bilancio per i servizi personalizzati (in EUR)

3.Esaminata tale domanda, la Commissione ha concluso, in conformità di tutte le disposizioni applicabili del regolamento FEG, che le condizioni per la concessione di un contributo finanziario a valere sul FEG sono soddisfatte.

2.Il 22 dicembre 2020 i Paesi Bassi hanno presentato la domanda EGF/2020/004 NL/KLM per un contributo finanziario a valere sul FEG, a seguito dei collocamenti in esubero presso KLM Royal Dutch Airlines nei Paesi Bassi.

14.La pandemia di COVID-19 ha avuto effetti significativi sul settore dell'industria aeronautica per via delle restrizioni di viaggio e del drastico calo del trasporto aereo di passeggeri. La diminuzione del numero di passeggeri ha ridotto in modo sostanziale le entrate delle compagnie aeree e ha costretto molte di loro a licenziare i dipendenti o a dichiarare fallimento. Nell'aprile 2020 il traffico internazionale di passeggeri è sceso del 98,9 % rispetto allo stesso mese del 2019 e il 64 % degli aerei mondiali è stato messo in deposito: è stata la maggiore contrazione nella storia dell'aviazione.

12.L'11 marzo 2020 l'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ha dichiarato la COVID-19 una pandemia mondiale. Il 27 maggio 2020, nella sua comunicazione "Il bilancio dell'UE come motore del piano per la ripresa europea", la Commissione europea ha dichiarato che la crisi sanitaria era sfociata in una crisi economica e ha definito un piano per la ripresa dell'economia. Il piano includeva il FEG quale strumento di emergenza per aiutare le persone che avevano perso il lavoro a causa della crisi economica mondiale.

10.Oltre ai lavoratori già indicati, i beneficiari ammissibili comprendono 1 201 lavoratori collocati in esubero prima o dopo il periodo di riferimento di quattro mesi. Tali lavoratori sono stati tutti collocati in esubero dopo l'annuncio generale del piano di esuberi il 21 maggio 2020. È possibile stabilire un chiaro nesso causale con l'evento da cui hanno avuto origine gli esuberi durante il periodo di riferimento.

20.I Paesi Bassi riferiscono che KLM è stata colpita duramente dagli effetti della pandemia di COVID-19. Prima della pandemia, la performance finanziaria di KLM era aumentata costantemente tra il 2015 e il 2019. Nel 2015 KLM ha registrato entrate per 9 905 milioni di EUR, mentre nel 2019 la cifra era salita a 11 075 milioni di EUR. L'utile netto per l'esercizio 2019 ammontava a 449 milioni di EUR, rispetto ai 54 milioni di EUR del 2015.

16.Nel complesso la domanda di passeggeri a livello internazionale è scesa del 75,6 % nel 2020 rispetto ai livelli del 2019. La capacità (misurata in posti-chilometro disponibili) è diminuita del 68,1 % e il fattore di carico in termini di passeggeri (che misura la percentuale di posti a sedere disponibili occupati dai passeggeri) è sceso di 19,2 punti percentuali, passando al 62,8 %.

28.Il tasso di disoccupazione in questa provincia è aumentato di 1,5 punti percentuali (salendo al 4,8 %) nel quarto trimestre del 2020 rispetto allo stesso trimestre del 2019. In confronto alle province limitrofe, la Noord-Holland ha registrato il tasso di disoccupazione più alto rispetto al 4,2 % del Flevoland e al 4,5 % dell'Olanda Meridionale.

29.I Paesi Bassi sostengono che Greater Amsterdam (una sottoregione della provincia di Noord-Holland) è tra le regioni più colpite dagli esuberi. Questo perché la crisi economica ha colpito più duramente i settori che sono fortemente concentrati in questa zona, come il trasporto aereo, il turismo, la cultura, lo sport e le attività ricreative.

30.Secondo i dati raccolti nel giugno 2020 dall'Istituto olandese di gestione delle assicurazioni per i lavoratori dipendenti (UWV), il 34 % dei dipendenti della sottoregione Greater-Amsterdam lavorava in settori che avevano subito una forte o fortissima contrazione dell'occupazione, mentre la cifra a livello nazionale si aggirava intorno al 32 %.

Beneficiari interessati e azioni proposte

Beneficiari interessati

31.Su 1 851 persone ammissibili, il numero stimato di lavoratori collocati in esubero che si prevede parteciperanno alle misure del FEG è pari a 1 201. La ripartizione di tali lavoratori in esubero per sesso, nazionalità e fascia di età è la seguente:

Categoria Numero di

beneficiari interessati Sesso: uomini: 933 (77,69 %) donne: 268 (22,31 %) Cittadinanza: cittadini dell'UE: 1 180 (98,25 %) cittadini extra UE: 21 (1,75 %) Fascia di età: 15-24 anni: 35 (2,91 %) 25-29 anni: 92 (7,66 %) 30-54 anni: 697 (58,04 %) 55-64 anni: 353 (29,39 %) più di 64 anni: 24 (2,00 %)

Ammissibilità delle azioni proposte

32.I servizi personalizzati che dovranno essere offerti ai lavoratori in esubero consistono nelle azioni di seguito indicate.

–Orientamento professionale. Durante questa fase i partecipanti riceveranno informazioni sul processo di sostegno, sull'orientamento e sull'assistenza nella ricerca di un impiego. È previsto anche un tutoraggio individuale volto ad alimentare l'autostima per aiutare i lavoratori nella transizione verso nuovi posti di lavoro.

–Sostegno per trovare lavoro in settori specifici. Questa misura fornirà assistenza professionale per favorire il trasferimento in settori in cui si registra una carenza di manodopera, come l'istruzione, l'assistenza sanitaria, la logistica, le tecnologie e la gestione delle informazioni. Le persone con una formazione tecnica (ossia ingegneria e manutenzione di KLM), ad esempio, potrebbero essere riqualificate in modo da poter accettare un lavoro in un settore legato alle tecnologie.

–Formazione, tutoraggio e/o istruzione. Queste misure verteranno sullo sviluppo delle competenze necessarie in un nuovo settore professionale.

–Consulenza finanziaria. Questa misura fornirà una valutazione individuale e una consulenza finanziaria per garantire che il dipendente interessato abbia una visione chiara della propria situazione finanziaria e delle proprie prospettive e possa prendere la decisione giusta. In questa valutazione l'esperto di servizi finanziari terrà conto di vari elementi, tra cui le circostanze personali, il modo in cui un cambiamento di lavoro influisce sul reddito, la situazione abitativa (cioè la capacità di soddisfare i propri obblighi ipotecari, le spese di affitto, l'effetto di una possibile ricollocazione) e gli effetti di misure specifiche derivanti dai contratti collettivi di lavoro e delle modifiche delle normative fiscali nazionali.

33.Le azioni proposte qui descritte costituiscono misure attive del mercato del lavoro che rientrano nell'ambito delle azioni ammissibili di cui all'articolo 7 del regolamento FEG. Tali azioni non sostituiscono le misure passive di protezione sociale.

34.I Paesi Bassi hanno fornito le informazioni richieste sulle azioni che costituiscono un obbligo per l'impresa interessata in virtù del diritto nazionale o di contratti collettivi. È stato confermato che il contributo finanziario del FEG non si sostituisce a tali azioni.

Bilancio stimato

35.I costi totali stimati ammontano a 8 365 364 EUR, comprendenti le spese per i servizi personalizzati, pari a 8 030 750 EUR, e le spese per attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, controllo e rendicontazione, pari a 334 614 EUR.

36.Il contributo finanziario totale richiesto al FEG ammonta a 5 019 218 EUR (60 % dei costi totali).