COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0MC91) 116 def. 
Bruxelles, 15 apri le 1991 
Proposta di 
REGOLAMENTO fCEE) DEL CONSIGLIO 
recante apertura e modalità di gestione di un contingente 
tariffario comunitario per il rum, il tafia ed l'arak, originari degli 
Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) 
(1991/92) 
(presentata dalla Commissione) 
RELAZIONE 
1. Il Protocollo n. 6, allegato alla Convenzione Lomé IV, firmata al 
15.12.1989, prevede che i prodotti dei codici NC 2208 40 10, 
2208 40 90, 2208 90 11 e 2208 90 19 (rum, tafia e arack), originari 
degli Stati ACP siano ammessi nella Comunità in esenzione da dazi 
doganali. Nel frattempo, con regolamento (CEE) n. 714/90 del 
Consiglio, prorogato per il regolamento (CEE) n. 524/91, la Comunità 
ha deciso di applicare a decorrere del 1" marzo 1990, in via autonoma 
e anticipata e ProtospJJo niiiiiiC^au^i du t tuJ^^^r- ^ r—V.ts^ - JC .-?—•-
Detto regime preferenziale é limitato ad una quantità che la 
Commissione deve fissare ogni anno in base alle più ingenti quantità 
annue importate dagli Stati ACP durante gli ultimi tre anni e 
statisticamente dimostrate, maggiorate di un tasso di aumento annuo 
del 37% per quanto concerne il mercato del Regno Unito e del 27% per 
i mercati degli altri Stati membri. Se tuttavia il volume 
contingentale calcolato su tale base è inferiore à 172 000 hi, il 
volume dovrebbe essere fissato al livello di 172 000 hi. 
2. Con regolamento n. 1820/87 relativo all'applicazione della decisione 
2/87 del Consiglio dei Ministri ACP-CEE relativa alla messa in opera 
anticipata del protocollo alla terza convenzione ACP-CEE, in seguito 
all'adesione della Spagna e del Portogallo alle Comunità Europee, il 
Consiglio ha definito il regime provvisorio applicabile agli scambi 
tra il Regno di Spagna e la Repubblica portoghese e gli Stati ACP. 
Risulta che le importazioni dei prodotti in questione in questi due 
paesi partecipano al beneficio del contingente tariffario. Tuttavia, 
per quanto riguarda i dazi contingentali da applicare, disposizioni 
particolari sono previste nel protocollo suddetto. 
3. E'opportuno, pertanto, applicare il regime preferenziale mediante 
l'apertura di un contingente tariffario comunitario per il rum, il 
tafia e l'arack originari degli stati ACP. 
Tuttavia, a causa delle particolarità sul mercato del rum, il periodo 
contingentale si estende dal 1' luglio al 30 giugno. 
4. Le importazioni comunitarie dei prodotti in questione effettuate 
durante i tre ultimi anni sono le seguenti : 
(in ettolitri di alcole puro) 
1988 1989 1990 
Benelux 7 389 7 621 9 339 
Danimarca 2 038 1 748 2 404 
Germania 42 523 48 591 SO 451 
Grecia - 586 5 699 
Spagna - 156 9 514 
Francia t 216 19 
Irlanda 2 169 2 973 2 262 
Italia 806 431 54 
Portogallo -* 
Regno Unito 63 525 83 773 70 436 
119 666 145 898 150 179 
Su questa base $1 volume contingentale da prevedere per il periodo 1' 
luglio 1991-30 giugno 1992 ammonterebbe a 197 771 hi. 
5. A seguito del la sentanza della Corte di giustizia del 27 settembre 
1986 (causa 51/67) conviene non prevedere una ripartizione fra gli 
Stati membri, a meno che circostanze impellenti di carattere 
amministrativo, tecnico o economico vietino di procedere 
diversamente; tuttavia, le difficoltà economische che potrebbero 
risultare per i dipartimenti e territori d'oltremare (DOM) da una 
brusca modifica del sistema per l'importazione di rum originario 
degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) 
costituiscono una ragione impellente che giustifica il mantenimento 
temporaeno e parziale di questo sistema che dovrà comunque sparire 
nella prospettiva del completamento del mercato unico. In tale 
prospettiva, la quantità attribuita alla costituzione delle riserva 
comunitaria passa dal 40% al 60% del volume del contingente. 
6. Per queste ragioni le disposizioni di questo regolamento prevedono la 
suddivisione del volume in due quote, la prima delle quali è 
ripartita fra gli Stati membri, mentre la seconda costituisce la 
r iserva. 
Per quanto riguarda il calcolo di tali aliquote, ci si basa sulle 
importazioni dei prodotti sopracitati in provenienza dagli Stati ACP 
nel corso degli ultimi tre anni : 1988, 1989 e 1990 e sulle 
prospettive economiche per il periodo considerato, se nel corso del 
periodo contingentale la riserva comunitaria è quasi totalmente 
utilizzata, gli Stati membri riversino nella suddetta riserva la 
totalità della frazione non utilizzata delle loro quote iniziali per 
evitare che una parte del contingente tariffario comunitario resti 
inutilizzata in uno Stato membro mentre potrebbe essere utilizzata in 
altri; 
Si propone di approvare la proposta di regolamento del Consiglio 
sopra descr itta. 
H 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) N. 
del 79*1 DEL CONSIGLIO 
recante apertura e modalità di gestione di un contingente tariffario comunitario 
per il rum, il tafia e l'arak, originari degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del 
Pacifico (ACP) (199 1.1993 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE. 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 11.3, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che la Comunità ha firmato la quarta 
convenzione ACP-CEE a Lomé il 15 dicembre 1989 ; che 
la Comunità ha deciso con il regolamento (CEE) n. 
52&91 del Consiglio, del 27 febbraio 9 \ riguardante 
l'applicazione della decisione n. 1/9'I del Consiglio dei 
ministri ACP-CEE che proroga la decisione 2AO 
relativa alle misure transitorie valide a 
decorrere dal 1° marzo 199$ ('), di applicare in anticipo ed 
in maniera autonoma il protocollo n. 6 allegato alla 
convenzione ; 
considerando che il protocollo n. 6 in questione prevede 
che, sino all'entrata in vigore di un'organizzazione 
comune del mercato degli alcoli, i prodotti dei codici NC 
22»8 40 10, 2208 40 90, 2208 90 1 1 e 2208 9() 19, origi­
nari degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) 
siano ammessi nella Comunità in esenzione da dazi doga­
nali, a condizioni che consentano lo sviluppo delle 
correnti tradizionali di scambi fra gli Stati ACP e la 
Comunità, nonché fra gli Stati membri ; che fino al 31 
dicembre 1993 la Comunità fissa ogni anno i quantitativi 
che possono essere importati in esenzione da dazi doga­
nali, basandosi sui quantitativi annui più elevati importati 
dagli Stati ACP nella Comunità negli ultimi tre anni per 
cui sono disponibili statistiche, maggiorati di un tasso di 
aumento annuo del 37 % per quanto concerne il mercato 
del Regno Unito e del 2? % per gli altri mercati della 
Comunità ; 
considerando che il regolamento (CEE) n. 1820/87 del 
Consiglio, del 25 giugno 1987, relativo all'applicazione 
della decisione n. 2/87 del Consiglio dei ministri 
ACP-CEE relativa alla messa in applicazione anticipata 
del protocollo alla terza convenzione ACP-CEE, a seguito 
dell'adesione del Regno di Spagna e della Repubblica 
portoghese alle Comunità europee (2) prevede disposizioni 
particolari concernenti i dazi contingentali che devono 
essere applicati da questi due Stati membri ; che, a causa 
delle particolarità del mercato del rum, il periodo contin­
gentale si estende dal 1" luglio al 30 giugno; 
considerando che, visti i livelli raggiunti dalle importa­
zioni dei prodotti in questione nella Comunità e negli 
Stati membri, durante gli ultimi tre anni per cui sono 
disponibili dati statistici, il volume del contingente tarif­
fario annuo per il periodo dal 1° luglio I99"| al 30 giugno 
1992 deve essere fissato a 197 771ettolitri di alcole puro ; 
(') GU n. L 58 del 5. 3. 199l. pag. 2. 
O GU n. L 172 del 30. 6. 1987, pag. 1. considerando che è opportuno garantire in particolare 
l'uguaglianza e la continuità di accesso di tutti gli impor­
tatori al predetto contingente e l'applicazione senza inter­
ruzione delle aliquote di dazio previste per detto contin­
gente a tutte le importazioni dei prodotti in questione in 
tutti gli Stati membri fino all'esaurimento del contingente 
stesso ; 
considerando che secondo la giurisprudenza della Corte 
di giustizia è illecito ripartire i contingenti comunitari tra 
gli Stati membri, a meno che circostanze impellenti di 
carattere amministrativo, tecnico o economico vietino di 
procedere diversamente ; che occorre, inoltre, nei casi in 
cui una ripartizione di contingenti viene decisa, prevedere 
un meccanismo che consenta di proteggere l'integrità 
della tariffa doganale comune ; 
considerando che le difficolta economiche che potrebbero 
risultare per i dipartimenti e territori d'oltremare (DOM) 
da una brusca modifica del sistema per l'importazione di 
rum originario degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del 
Pacifico (ACP) costituiscono una ragione impellente clic 
giustifica il mantenimento temporaneo e parziale di 
questo sistema ; che conviene tuttavia avviarsi verso 
l'abbandono del sistema della ripartizione del contingente 
in quote nazionali, il quale si può giustificare soltanto a 
titolo transitorio e dovrà comunque sparire nella prospet­
tiva del completamento del mercato unico ; 
considerando che in queste condizioni è opportuno 
aumentare il volume della riserva comunitaria al 60 %. 
con un sistema di trasferimenti automatici delle quote 
degli Stati membri verso detta riserva quando questa e 
utilizzata all'80 % ; 
considerando che, negli ultimi tre anni per cui sono 
disponibili dati statistici, l'evoluzione delle importazioni 
degli Stati membri è stata la seguente : 
(in litoti tri ,/l ,/A-n/i />/(/•</, 
Stati membri 
Benelux 
Danimarca 
Germania 
Grecia 
Spagna 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Portogallo 
Regno Unito \<*HK 
- 3X9 
2 (MS 
42 523 
1 216 
2 1X9 
806 
63 525 
Totale 119 6X6 iv.yy 
"*62l 
1 "4 S 
48 591 
5X6 
156 
19 
2 9-3 
431 
83 773 
!4S X9K 1990 
9 339 
2 <*04 
50 451 
5 6*9 
9 5l4 
2 282 
54 
70 436 
150 179 
considerando che, tenuto conto di questi elementi e 
dell'evoluzione prevedibile del mercato dei prodotti in 
questione e delle previsioni fatte da alcuni Stati membri, 
le percentuali di partecipazione al volume contingentale 
possono approssimativamente stabilirsi come segue : considerando che occorre prevedere le misure appropriate 
per assicurare l'applicazione del protocollo n. 6 in condi­
zioni tali da consentire lo sviluppo delle correnti di 
scambio tradizionali tra gli Stati ACP e la Comunità e tra 
gli Stati membri ; 
Benelux 
Danimarca 
Germania 
Grecia 
Spagna 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Portogallo 
Regno Unito 5,86 
1,49 
34,05 
1,51 
2;32 
0,30 
1,79 
0,31 
U,00 
52,3/ 
considerando che occorre prevedere un meccanismo che 
permetta di impedire, quando il contingente comunitario 
non è esaurito, che talune merci possano essere importate 
in uno Stato membro che ha esaurito la propria quota 
solo dopo l'applicazione integrale dei dazi doganali o 
dopo essere state deviate verso un altro Stato membro la 
cui quota non è ancora esaurita ; che in queste condizioni 
è opportuno che, se nel corso del periodo contingentale la 
riserva comunitaria è quasi totalmente utilizzata, gli Stati 
membri riversino nella suddetta riserva la totalità della 
frazione non utilizzata delle loro quote iniziali per evitare 
che una parte del contingente tariffario comunitario resti 
inutilizzata in uno Stato membro mentre potrebbe essere 
utilizzata in altri ; considerando che tale modo di gestione richiede una 
stretta collaborazione tra gli Stati membri e la Commis­
sione che deve, in particolare, poter seguire il grado di 
esaurimento dei volumi contingentali ed informarne gli 
Stati membri ; 
considerando che, poiché il Regno del Belgio, il Regno 
dei Paesi Bassi e il Granducato del Lussemburgo sono 
riuniti e rappresentati dall'unione economica Benelux, 
ogni opera/ione relativa alla gestione del contingente può 
essere effettuata da uno dei suoi membri. 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
1. Dal 1° luglio 1991 al 30 giugno 1992 i prodotti desi­
gnati qui di seguito originari degli Stati ACP sono 
ammessi all'importazione nella Comunità in esenzione da 
dazi doganali, nei limiti del contingente tariffario comuni­
tario indicato a lato : 
Numero 
d'ordine 
09.160 5 Codice NC 
2208 40 10 
2208 40 90 
2208 90 11 
2208 90 19 Designazione delle merci 
Rum, tafia e arak Volume del 
contingentale 
(in hi di alcoole puro! 
197 771 Da /io 
contingentale 
esenzione 
2. Entro i limiti di questo contingente il Regno di 
Spagna e la Repubblica portoghese applicano dazi doga­
nali calcolati in conformità dell'atto di adesione del I985 
e del regolamento (CEE) n. 1820/87. 
Articolo 2 
1. Il contingente tariffario di cui all'articolo 1 è diviso 
in due parti. 
2. Una prima parte, pari a 79 108 ettolitri di alcole 
puro, è ripartita tra gli Stati membri ; le quote che, con 
riserva dell'articolo 4, sono valide fino al 30 giugno 1992 
ammontano ai quantitativi seguenti : 
(in ettolitri 
di itltok- puro) 
Benelux 4 636 
Danimarca 1 178 
Germania 26 935 
Grecia 1 194 Spagna 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Portogallo 
Regno Unito 1 835 
235 
1 415 
245 
10 
41 425 
3. La seconda parte, pari a ettolitri di alcole 
puro, costituisce la riserva comunitaria. 
Articolo 3 
Se la quota iniziale di uno Stato membro, quale è definita 
all'articolo 2, paragrafo 2, è utilizzata totalmente si appli­
cano le disposizioni che seguono. 
Se un importatore presenta in uno Stato membro una 
dichiarazione di immissione in libera pratica compren­
dente una domanda di beneficio preferenziale per i 
prodotti contemplati dal presente regolamento, e se tale 
domanda viene accettata dalle autorità doganali, lo Stato 
6 
membro interessato procede, mediante notifica alla 
Commissione, al prelievo dalla riserva di cui all'articolo 2, 
paragrafo 3, di una quantità corrispondente al fabbisogno. 
Le domande di prelievo con l'indicazione della data di 
accettazione delle suddette dichiarazioni devono essere 
trasmesse senza indugio alla Commissione. 
I prelievi sono concessi della Commissione in funzione 
della data di accettazione delle dichiarazioni di immis­
sione in libera pratica da parte delle autorità doganali 
dallo Stato membro interessato ogniqualvolta il saldo 
disponible lo consenta. 
Se uno Stato membro non utilizza te quantità prelevate, 
esso provvede, non appena possibile, a versarle nuova­
mente nella riserva. 
Se k ^juantità domandate sono superiori al saldo disponi­
bile drHa riserva, l'attribuzione avviene in proporzione alle 
domaade. Gli Stati membri ne vengono informati della 
Commissione. 
Articolo 4 
Non appena la riserva quale è definita all'articolo 2, para­
grafo 3 è esaurita a concorrenza almeno dcll'80 %, la 
Commissione lo notifica agli Stati membri. 
In questo caso essa notifica anche la data a decorrere da 
cui dovranno essere effettuati i prelievi dalla riserva comu­
nitaria secondo le disposizioni dell'articolo .3, se queste 
disposizioni non sono già applicabili. 
Entro un termine fissato dalla Commissione a decorrere 
dalla data prevista al paragrafo 2 gli Stati membri devono 
riversare nella riserva la totalità della loro quota iniziale-
che a tale data non sia stata utilizzata. Articolo ; 
La Commissione provvede alla contabilizzazione degli 
importi delle quote aperte per gli Stati membri conforme­
mente agli articoli 2 e 3 e informa ciascuno di essi, non 
appena le pervengono le notifiche, in merito al grado di 
utilizzazione della riserva. 
La Commissione informa gli Stati membri dello stato 
della riserva dopo i versamenti effettuati a norma dell'arti­
colo 4. 
Articolo 6 
Ogni Stato membro garantisce agli importatori dei 
prodotti in questione l'uguaglianza e la continuità di 
accesso al contingente, finché il saldo dei volumi contin­
gentali lo consente. 
Articolo 7 
Gli Stati membri e la Commissione collaborano stretta­
mente al fine di assicurare il rispetto del presente regola­
mento. 
Articolo <? 
il regolamento (CEE) n. 1316/87 del Consiglio, dell'i 1 
maggio 1987, relativo alle misure di salvaguardia previste 
dalla terza convenzione ACP-CEE (') e le disposizioni che-
Io sostituiranno nell'ambito della quarta convenzione 
ACP-CIìE sono applicabili ai prodotti di cui al presente 
regolamento. 
Articolo 9 
Il presente regolamento entra in vigore il I ' luglio 1991. 
Il preserate regolamento e obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile 
in ciascuno dfcgli Sta* membri. 
Fatto a Bnocetles , addì 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
(') GU n. L 125 del 14. 5. |9JT. pag. I 
FICHE FINANCIERE 
1. Ligne budgétaire concernée : chap. 12 art. 120 
2. Base lurldlQUO : art. 113 du traité 
3. Intitulé de la mesure tarifaire : Proposition de règlement du 
Conseil portant ouverture, répartition et mode de gestion d'un 
contingent tarifaire communautaire pour le rhum, le tafia et 
l'arak, originaires des Etats ACP (1991/1992). 
4. OblectIf : Application d'une obligation contractuelle (Convention 
Lomé IV). 
5. Mode de calcul : 
Codes NC : 2208 40 10; 90 et 2208 90 11; 19 
Volumes du contingent : 197 771 hl a.p. (période 1.7.91-30.6.92) 
Droits à appliquer : exemption 
Droits du TDC : - 1 ECU/hI par X vol +5 ECU/hI (- 2 I) 
- 1 ECU/hI par X vol (+2 I). 
6. Perte de recettes 
45 4 
152 319 hl en réclp. plus de 2 I. Estimation : 45 452 hl en réclp. 2 I ou moins * 
La perte s'élève à 20 004 360 Ecus. Pour la période précédente 
(1.7.1990 au 30.6.1991) une perte de 19 684 855 Ecus a été 
Inscrite. 
t 
FiCHH D'IMPACT SUR LA CGMPETIT IV ITE Fi L*EMPIOï 
Cette proposition est formulée en conformité avec un engagement 
contractuel de la Communauté. L'Impact découlant de cette concession a 
été pris en considération lors de la prise de décision d'adoption de ce 
contingent et II n'aura pas un caractère sérieux sur la compétitivité 
et l'emploi dans la Communauté. 

ISSN 0254-150S 
COM(91)116def. 
•it- f—.ff-^i 02 
N. di catalogo : CB-CO-91-150-IT-C 
ISBN 92-77-71058-6 
PREZZO DI VENDITA fino a 30 pagine: 3,50 ECU ogni 10 pagine in più: 1,25 ECU 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo