13.11.87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 303/3 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Seconda modifica della proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 77/62/CEE 
che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di forniture e che abroga 
talune disposizioni della direttiva 80/767/CEE (') (2) (J) 
COM(87) 468 def 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio in virtù dell'articolo 149, terzo comma del trattato 
CEE, il 2 ottobre 1987) 
(87/C 303/04) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu­
ropea, in particolare l'articolo 100 A, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando le conclusioni di successivi Consigli europei 
sulla necessità di realizzare un unico mercato interno; 
considerando che il libro bianco sul completamento del 
mercato interno fissa un calendario e un programma 
d'azione per realizzare l'apertura del mercato degli ap­
palti pubblici di forniture; 
considerando la relazione sull'applicazione e l'interpreta­
zione delle direttive 77/62/CEE (4) e 80/767/CEE (5) 
del Consiglio presentata dalla Commissione al Consiglio 
il 14 dicembre 1984 in risposta alla risoluzione del Con­
siglio del 21 dicembre 1976; 
considerando che è opportuno sviluppare le condizioni 
per realizzare un'effettiva concorrenza in materia di ap­
palti pubblici di forniture potenziandone i conseguenti 
vantaggi economici, finanziari e industriali; 
considerando che occorre ridurre la portata delle deroghe 
settoriali e fissare un termine per l'introduzione di una di­
sciplina comunitaria per le forniture in questi settori; 
(') GU n. C 173 dell'I 1. 7. 1986, pag. 4. 
O GU n. C 161 del 19. 6. 1987, pag. 10. 
(3) Le modifiche sono indicate in corsivo. 
(4) GU n. L 13 del 15. 1. 1977, pag. 1. 
(») GU n. L 215 del 18. 8. 1980, pag. 1. considerando che l'esclusione del settore della difesa dalla 
presente direttiva deve essere specificata facendo riferimento 
alle disposizioni del trattato CEE; 
considerando che occorre modificare le succitate diret­
tive per inserirvi gli emendamenti apportati all'accordo 
sugli appalti pubblici di forniture approvato nel dicembre 
1986 in sede GATT; 
considerando che è opportuno stabilire, in un'unica disposi­
zione, i limiti applicabili, ivi compreso il limite connesso 
all'accordo GATT; 
considerando che è opportuno migliorare e ampliare 
l'applicazione di tali direttive accrescendo la trasparenza 
delle procedure e pratiche di stipulazione dei contratti 
pubblici di forniture, nonché esercitare un maggiore con­
trollo sull'osservanza del divieto di restrizioni alla libera 
circolazione delle merci su cui tali direttive si basano; 
considerando che la procedura aperta è la più adatta a 
porre in essere la parità di condizioni di partecipazione 
ai contratti pubblici in tutti gli Stati membri, che è 
opportuno avvalersi di norma di tale procedura e che 
l'eventuale ricorso alle altre procedure è subordinato a 
motivazione da presentare in apposito verbale; 
considerando che b opportuno istituire una procedura 
negoziata che già esiste nella pratica di taluni Stati mem­
bri, al fine di limitare il ricorso alla procedura a trattativa 
privata, nonché precisare quali sono le condizioni nelle 
quali può essere addottata l'urgenza eccezionali o il pe­
riodo nel corso del quale possono essere effettuate forni­
ture complementari; 
considerando che è opportuno adattare le norme tecni­
che comuni alla nuova politica comunitaria in materia di 
normalizzazione e standardizzazione; 
N. C 303/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 13. 11.87 
considerando che l'insieme delle operazioni e procedure 
che permettono l'approvvigionamento delle amministra­
zioni aggiudicatrici dev'essere reso più trasparente; che a 
tal fine è opportuno che gli acquirenti pubblici facciano 
conoscere i propri programmi di acquisto attraverso un 
avviso di informazione preliminare diffuso a livello co­
munitario; che le amministrazione aggiudicatrici che 
fanno ricorso alla stipulazione di un contratto senza 
porre in concorrenza i potenziali interessati facciano co­
noscere la propria intenzione con lo stesso mezzo, per- A 
mettendo in tal modo ad altri fornitori potenziali di ma- st( 
nifestare il proprio interesse per il contratto in questione 
e che tutte le informazioni essenziali sulle condizioni -
nelle quali i vari contratti sono aggiudicati devono essere • 
rese pubbliche con lo stesso mezzo, al fine di suscitare 
un ulteriore interesse e partecipazione di un maggior nu­
mero di fornitori a livello comunitario, in materia di con­
tratti pubblici di forniture; . 
considerando che è necessario stabilire alcune date limite 
al fine di impedire ritardi nelle trasmissioni degli avvisi di 
informazione preliminare e sui contratti stipulati; 
considerando che è necessario prorogare i termini per la 
ricezione delle domande di partecipazione o delle offerte 
nell'ambito dei contratti pubblici di forniture per rendere 
più agevole l'accesso e la partecipazione di un maggior 
numero di fornitori; 
considerando che è opportuno far confluire in un quadro D 
comunitario le normative nazionali che favoriscono lo svi- gf 
luppo regionale; 
considerando che il Consiglio prenderà, entro un termine 
definito, una decisione in merito alla proposta di direttiva 
della Commissione riguardante l'adozione di disposizioni al 
fine di controllare e di assicurare l'applicazione delle diret­
tive comunitarie in materia di aggiudicazione degli appalti 
pubblici; 
considerando che, in seguito alle conclusioni delle sud­
dette sessioni del Consiglio europeo nonché del libro 
bianco e tenuto conto della suddetta relazione, è oppor­
tuno modificare la direttiva 77/62/CEE nonché abrogare 
talune disposizioni della direttiva 80/767/CEE, 
HA ADOTTATO LA PRESENTA DIRETTIVA: 
L'i 
TITOLO I 
Modifiche alla direttiva 77/62/CEE 
Articolo 1 Al 
La direttiva 77/62/CEE è modificata in conformità delle 
disposizioni del presente titolo. 
Articolo 2 
L'articolo 1 a) è sostituito dal testo seguente: 
«a) gli "appalti pubblici di forniture" sono contratti a ti­
tolo oneroso, aventi per oggetto l'acquisto, il leasing, 
la locazione, l'acquisto a riscatto, con o senza opzione per l'acquisto, conclusi per iscritto tra un 
fornitore (persona fisica o giuridica) ad una delle 
amministrazioni aggiudicatrici definite alla lettera b). 
La consegna di tali prodotti può comportare, a titolo 
accessorio, lavori di posa e d'istallazione». 
Articolo 3 
All'articolo 2, il testo del paragrafo 2 è sostituito dal te­
sto seguente : 
«2. Fatto salvo il paragrafo 3, la presente direttiva non 
si applica: 
a) agli appalti pubblici di forniture aggiudicati da 
enti che gestiscono servizi di trasporto terrestre, 
aereo e marittimo; 
b) agli appalti pubblici di forniture stipulati da enti la 
cui attività principale è la produzione, il trasporto 
e l'erogazione di acqua potabile e di energia, non­
ché degli enti che operano principalmente nel 
campo delle telecomunicazioni». 
Articolo 4 
Dopo il paragrafo 2 aggiungere il seguente nuovo para* 
grafo 3 : 
«3. Nei settori esclusi ai sensi del paragrafo 2, gli 
acquisti non concernenti prodotti specifici sono soggetti 
alla presente direttiva con effètto immediato. 
Per tutte le altre forniture dei settori in questione, il 
Consìglio, su proposta della Commissione e previo pa­
rere del Parlamento, adotta delle disposizioni che preve­
dono la completa apertura alla concorrenza intracomu-
nitaria degli appalti pubblici relativi a tali settori; in 
mancanza di tali norme la presente direttiva entra in 
vigore anche per detti settori entro il 1° luglio 1990 in 
una forma tecnicamente adattata per i settori in que­
stione» 
L'articolo 2, paragrafo 3, diventa articolo 2, paragrafo 4. 
Articolo 5 
Alla direttiva va aggiunto un nuovo articolo 3. 
«Articolo 3 
Fatto salvo l'articolo 6, paragrafo 1, la presente diret­
tiva si applica a tutti i prodotti di cui all'articolo 1, 
lettera a), anche nel caso in cui i contratti siano asse­
gnati da amministrazioni aggiudicatrici nel settore della 
difesa, fatta eccezione per i prodotti di cui all'articolo 
223, paragrafo 1, lettera b) del trattato.» 
13.11. 87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 303/5 
Articolo 6 
L'articolo 3 della direttiva diventa articolo 4. 
Articolo 7 
L'articolo 4 diventa il seguente articolo 5: 
«Articolo 5 
1. Nell'aggiudicazione dei propri appalti pubblici 
di forniture, le amministrazioni aggiudicataci se­
guono le procedura aperta. 
Sono soggette alle disposizioni concernenti le proce­
dure aperte, ai sensi della presente direttiva, le proce­
dure nazionali in cui ogni fornitore interessato può 
presentare un'offerta. 
2. Le amministrazioni aggiudicatici, in deroga a 
quanto previsto dal paragrafo 1, possono far ricorso alla 
procedura di aggiudicazione in cui sono accoglibili sol­
tanto le offerte delle imprese a tal uopo invitate (proce­
dura ristretta) qualora: 
— non possa essere garantito altrimenti l'equilibrio fra 
valore contrattuale e costi procedurali; 
— la particolare natura dei prodotti da fornire faccia sì 
che essi possano essere prodotti soltanto da un pro­
duttore o da un numero limitato di produttori. 
3. In deroga al disposto del paragrafo 1, le ammini­
strazioni aggiudicatrici possono far ricorso, alle condi­
zioni previste all'articolo 7, ad una procedura di aggiu­
dicazione in base alla quale l'appalto può essere nego­
ziato con una o più imprese (procedura negoziata o a 
trattativa privata), 
4. Le amministrazioni aggiudicatrici redigono un 
apposito verbale per ciascun contratto aggiudicato in 
base alla procedura ristretta, negoziata e a trattativa 
privata. Esse provvedono a che in ciascun verbale 
siano indicati: il nome e l'indirizzo dell'amministra­
zione aggiudicatrice, il valore, la quantità e la natura 
delle merci acquistate, il paese d'origine delle stesse 
— desunto dall'indirizzo del fornitore — il numero 
delle domande di partecipazione ricevute, il numero dei 
candidati invitati a presentare un'offerta e, eventual­
mente, il numero di candidati non invitati e le ragioni 
per cui la loro candidatura è stata respinta. Per quanto 
riguarda le procedure negoziate e a trattati va privata, il 
verbale deve indicare altresì le circostanze di cui all'ar­
ticolo 7 che giustificano il ricorso a tali procedure. Tale 
verbale viene comunicato, su richiesta, alla Commis­
sione.» Articolo 8 
L'articolo 5 diventa il seguente articolo 6: 
«Articolo 6 
1. a) I titoli II, III e IV e l'articolo 7 si applicano, 
alle condizioni di cui al titolo I ed all'articolo 
5, agli appalti pubblici di forniture: 
— aggiudicati, nel quadro delle disposizioni 
della direttiva 80/767/CEE, dalle ammini­
strazioni aggiudicatrici indicate all'allegato 
I di tale direttiva ed il cui valore di stima, 
IVA esclusa, sia uguale o superiore a 
139 000 ECU, ad esclusione degli appalti 
aggiudicati per prodotti non menzionati 
nella lista figurante all'allegato II di detta 
direttiva, purché tali appalti siano aggiudi­
cati da amministrazioni aggiudicatrici nel 
settore della difesa; 
— aggiudicati dalle amministrazioni aggiudica­
trici di cui all'articolo 1 della presente diret­
tiva ed il cui valore di stima, IVA esclusa, 
sia uguale o superiore a 200 000 ECU, ad 
esclusione di quelli aggiudicati dalle ammi­
nistrazioni aggiudicatrici indicate all'alle­
gato I della direttiva 80/767/CEE; 
— aggiudicati dalle amministrazioni aggiudica­
trici nel settore della difesa per prodotti 
non menzionati nella lista figurante all'alle­
gato II della direttiva 80/767/CEE ed il cui 
valore di stima, IVA esclusa, sia uguale o 
superiore a 139 000 ECU. 
b) La presente direttiva si applica agli appalti pub­
blici di forniture il cui valore di stima, al mo­
mento della pubblicazione del bando prevista 
all'articolo 10, paragrafo 2, sia uguale o supe­
riore alla soglia rispettivamente prevista. 
e) Il controvalore delle soglie in moneta nazionale 
e la soglia fissata dall'accordo GATT espressa 
in ECU sono revisionati ogni due anni, con ef­
fetto dal 1° gennaio 1988. Il calcolo di tali con­
trovalori è effettuato sulla base della media dei 
valori giornalieri di tali monete, espressa in 
ECU, e dell'ECU espresso in DSP durante i 24 
mesi che terminano l'ultimo giorno del mese di 
ottobre che precede la revisione che ha effetto 
il 1° gennaio. Tali controvalori sono pubblicati 
sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 
nei primi giorni di novembre. 
d) Il funzionamento delle modalità di calcolo in­
dicate alla lettera e) è esaminato, in seno al co-
N. C 303/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 13.11.87 
mitato consultivo per gli appalti pubblici su ini­
ziativa della Commissione, due anni dopo la 
prima data della sua entrata in vigore. 
2. Quando si tratta di appalti aventi per oggetto il 
leasing, la locazione o l'acquisto a riscatto di pro­
dotti, deve essere preso come base per il calcolo del 
valore, di stima dell'appalto : 
— nell'ipotesi di appalti aventi una durata determi­
nata, nella misura in cui quest'ultima è uguale o 
inferiore a 12 mesi, il valore totale di stima per la 
durata dell'appalto o, nella misura in cui il ter­
mine dell'appalto è superiore a 12 mesi, il valore 
totale comprendente l'importo stimato del valore 
residuo; 
— nell'ipotesi di appalti aventi una durata indetermi­
nata o nel caso in cui sussistano dubbi sulla du­
rata dell'appalto, il valore mensile moltiplicato per 
48. 
3. Quando si tratta di appalti di forniture che pre­
sentano un carattere di regolarità o che sono desti­
nati ad essere rinnovati nel corso di un periodo deter­
minato, deve essere preso come base per l'applica­
zione del paragrafo 1 il costo aggregato di contratti 
arialoghi conclusi nel corso del precedente anno fi­
scale ossia dodici mesi, corretto, se possibile, per te­
ner conto delle modifiche in quantità o valore che in­
tervenissero nel corso dei dodici mesi successivi o il 
valore di stima del costo aggregato durante i dodici 
mesi successivi alla prima fornitura o nel corso della 
durata del contratto quando essa è superiore a dodici 
mesi. Le modalità di valutazione degli appalti non 
possono essere utilizzate al fine di sottrarli all'appli­
cazione del presente articolo. 
4. Quando un previsto acquisto di forniture omo­
genee può dar luogo ad appalti aggiudicati contem­
poraneamente per lotti separati, deve essere preso 
cóme base per l'applicazione dei paragrafi 1 e 2 il 
valore di stima della totalità di questi lotti. 
5. Quando un previsto appalto di forniture pre­
vede espressamente delle opzioni, deve essere preso 
come base per determinare il valore di stima dell'ap­
palto l'importo totale massimo autorizzato dell'acqui­
sto, del leasing, della locazione o dell'acquisto a ri­
scatto, ivi compreso il ricorso alle opzioni. 
, 6. Nessun progetto d'acquisto di una certa quan­
tità di fornitura può essere scisso allo scopo di sot­
trarlo all*applicazione del presente articolo». 
Articolo 9 
L'articolo 6 diventa il seguente articolo 7: 
«Articolo 7 
1. Le amministrazioni aggiudicataci possono stipu­
lare i loro contratti di forniture con procedura nego­
ziata in mancanza di offerte o in caso di offerte irre­
golari, dopo che sia stata esperita una procedura 
aperta ristretta, o in caso di offerte inaccettabili ai 
sensi delle disposizioni nazionali compatibili con le 
prescrizioni del titolo IV, purché le condizioni ini­ziali del contratto non vengano fondamentalmente 
modificate. 
2. Le amministrazioni aggiudicatrici possono stipu­
lare i loro contratti di forniture con procedura a trat­
tativa privata nei casi seguenti: 
a) per le forniture la cui fabbricazione o consegna, a 
causa di particolarità tecniche, artistiche o per ra­
gioni attinenti alla protezione dei diritti di esclu­
siva, possono essere affidate soltanto ad un forni­
tore determinato; 
D) Per gH oggetti fabbricati puramente a scopo di ri­
cerca, di prova, di studio o di messa a punto, ad 
esclusione dei quantitativi fabbricati a fini di reddi­
tività commerciale o di recupero di costi di ricerca e 
sviluppo; 
e) nella misura dello stretto necessario, quando l'ec­
cezionale urgenza risultante da avvenimenti im­
prevedibili per l'amministrazione aggiudicatrice in 
questione non sia compatibile con i termini impo­
sti dalle procedure aperte o ristrette. Le circo­
stanze invocate per giustificare tale eccezionale 
urgenza non debbono tuttavia mai essere imputa­
bili alle amministrazioni aggiudicatrici; 
d) per forniture complementari effettuate dal forni­
tore originario e destinate al rinnovo parziale di 
forniture o di impianti di uso corrente, o all'am­
pliamento di forniture o impianti esistenti, qualora 
il cambiamento di fornitore obblighi l'amministra­
zione aggiudicatrice ad acquistare del materiale di 
tecnica differente il cui impiego o la cui manuten­
zione comporterebbe incompatibilità o difficoltà 
tecniche sproporzionate. La durata di tali contratti 
' e dei contratti rinnovabili non può superare un pe­
riodo di tre anni; 
e) quando le forniture sono dichiarate segrete o 
quando la loro esecuzione richiede misure speciali 
di sicurezza, conformemente alle disposizioni legi­
slative, regolamentari o amministrative vigenti 
nello Stato membro considerato, o quando lo 
esige la protezione degli interessi essenziali della 
sicurezza dello Stato». 
Articolo 10 
L'articolo 7 diventa articolo 8, il cui paragrafo 1 è sosti­
tuito del testo seguente: 
«1. Le prescrizioni tecniche, definite all'allegato II, 
sono contenute nei documenti generali o contrattuali 
relativi a ciascun appalto. Fatta salva l'obbligatorietà 
delle norme tecniche nazionali legalmente vincolanti 
che siano compatibili con il diritto comunitario, tali 
prescrizioni tecniche sono definite dall'amministra­
zione aggiudicatrice, con riferimento alle norme nazio­
nali di attuazione delle norme europee o con riferi­
mento a prescrizioni tecniche comuni. 
13.11.87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 303/7 
In mancanza di norme o di testi di armonizzazione 
europei o di prescrizioni tecniche comuni, le prescri­
zioni tecniche possono essere definite con riferimento 
ad altri documenti, fatti salvi i prìncipi di equivalenza 
e di mutuo riconoscimento delle prescrizioni tecniche 
nazionali. In tal caso si deve fare riferimento, in or­
dine di preferenza: 
1. alle norme nazionali di adattamento alle norme in­
ternazionali accettate dal paese dell'amministrazione 
aggiudicatrice; 
2. alle norme nazionali; 
3. a qualsiasi altra norma». 
L'articolo 7, paragrafo 2 della direttiva diventa articolo 
8, paragrafo 2. 
Articolo 11 
L'articolo 8 della direttiva diventa articolo 9. 
Articolo 12 
L'articolo 9 della direttiva diventa il seguente articolo 10: 
«Articolo 10 
1. Le amministrazioni aggiudicatrici comunicano 
all'inizio di ogni esercizio fiscale, per mezzo di un 
avviso, i contratti di forniture che esse intendono sti­
pulare nel corso dei dodici mesi seguenti. 
2. Le amministrazioni aggiudicatrici che intendono 
stipulare un contratto pubblico di forniture a mezzo 
di procedura aperta, ristretta, negoziata o a trattativa 
privata, manifestano tale intenzione con un bando di 
gara o idoneo avviso. 
3. Le amministrazioni aggiudicatrici che hanno sti­
pulato un contratto ne comunicano il risultato con 
apposito avviso. 
4. I bandi e avvisi di cui ai paragrafi 1, 2 e 3 sono 
inviati quanto prima, per i canali più appropriati, a 
cura dell'amministrazione aggiudicatrice, all'Ufficio 
delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee. 
Nel caso della procedura accelerata di cui all'articolo 
13, i bandi e gli avvisi debbono essere inviati per tele­
scritto, telegramma o telecopia. 
a) L'avviso di cui al paragrafo 1 è inviato al più tardi 
l'ultimo giorno dell'esercizio fiscale precedente; 
b) l'avviso di cui al paragrafo 3 è inviato al più tardi 
30 giorni dopo la stipulazione del contratto in 
questione. 
5. I bandi e avvisi sono redatti secondo i modelli 
che figurano all'allegato III. 6. I bandi e avvisi vengono pubblicati per esteso 
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee e 
presso la banca di dati TED nelle lingue originali ri­
spettive. Un riassunto degli elementi, importanti di 
ciascun avviso o bando verrà pubblicato nelle altre 
lingue ufficiali delle Comunità, mentre l'unico testo 
facente fede è quello nella lingua originale. 
L'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità 
europee pubblica gli avvisi e bandi non oltre dodici 
giorni dalla data di spedizione. Nel caso della proce­
dura accelerata di cui all'articolo 13 tale termine è 
ridotto a cinque giorni. 
7. La pubblicazione nelle Gazzette ufficiali o nella 
stampa del paese dell'amministrazione aggiudicatrice 
non deve aver luogo prima della data di spedizione 
che dev'essere in essa menzionata. La pubblicazione 
non deve contenere informazioni diverse da quelle 
pubblicate nella Gazzetta ufficiale delle Comunità 
europee. 
8. Le amministrazioni aggiudicatrici debbono es­
sere in grado di provare la data di spedizione. 
9. Le spese di pubblicazione degli avvisi e dei 
bandi di gara nella Gazzetta ufficiale delle Comunità 
europee sono a carico delle Comunità. La lunghezza 
del testo non può essere superiore ad una pagina 
della suddetta Gazzetta, ossia circa 650 parole. Cia­
scun numero della Gazzetta ufficiale delle Comunità 
europee in cui figurano uno o più bandi di gara o av­
visi riproduce il modello o i modelli ad essi relativi». 
Articolo 13 
L'articolo 10 della direttiva diventa articolo 11. L'arti­
colo 11, paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente : 
«1. Nelle procedure aperte, il termine di ricezione 
delle offerte stabilito dalle amministrazioni aggiudica­
trici non può essere inferiore a 52 giorni dalla data di 
spedizione del bando di gara». 
Articolo 14 
L'articolo 11 della direttiva diventa articolo 12. L'arti­
colo 12, paragrafi 1, 2 e 3 è sostituito dal testo seguente: 
«1. Nelle procedure ristrette e negoziate, il ter­
mine di ricezione delle domande di partecipazione 
stabilito dalle amministrazioni aggiudicatrici non può 
essere inferiore a 37 giorni dalla data di spedizione 
del bando di gara. 
2. Le amministrazioni aggiudicatrici invitano si­
multaneamente e per iscritto i candidati prescelti a 
presentare le rispettive offerte. La lettera di invito è 
accompagnata dal capitolato di oneri e dai documenti 
complementari. 
N. C 303/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 13.11.87 
3. Nelle procedure ristrette, il termine di ricezione 
delle offerte stabilito dalle amministrazioni aggiudica-
trici non può essere inferiore a 40 giorni dalla data di 
spedizione della lettera d'invito.» 
Articolo 15 
L'articolo 12 della direttiva diventa articolo 13. L'arti­
colo 13, paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente; 
«1. Nei casi in cui l'urgenza renda inidonei i ter­
mini previsti all'articolo 12, le amministrazioni aggiu-
dicatrici possono stabilire i seguenti termini: 
a) un termine di ricezione delle domande di parteci­
pazione non inferiore a quindici giorni dalla data 
di spedizione del bando di gara; 
b) un termine di ricezione delle offerte non inferiore 
a dieci giorni dalla data dell'invito». 
Articolo 16 
Gli articoli 13, 14 e 15 sono abrogati. 
Articolo 17 
Gli articoli 1648 della direttiva diventano articoli 14-16. 
Articolo 18 
L'articolo 19 della direttiva diventa articolo 17. L'arti­
colo 17, paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente: 
«1. Nelle procedure ristrette o negoziate le ammi­
nistrazioni aggiudicatrici, sulla base delle indicazioni 
fornite in merito alla situazione del fornitore nonché 
delle informazioni e formalità necessarie ai fini di 
una valutazione delle condizioni minime di carattere 
economico e tecnico che questi deve assolvere, scel­
gono i candidati che esse inviteranno a presentare 
un'offerta o a negoziare fra quelli che posseggono i 
requisiti richiesti agli articoli da 18 a 22». 
Articolo 19 
L'articolo 20 della direttiva diventa articolo 18. Al para­
grafo 1 è aggiunta una nuova lettera e) : 
«e) che non adempia gli obblighi relativi ai diritti occupa­
zionali e alla protezione della parità delle opportunità 
conformemente alle disposizioni istituzionali del paese 
in cui è stabilito (a) o a quelle del paese dell'ammini­
strazione aggiudicatrice». 
Le lettere e), f) e g) diventano f)> g) e h). Articolo 20 
Gli articoli 21-25 della direttiva diventano articoli 19-23. 
Articolo 21 
L'articolo 26 della direttiva diventa il seguente articolo 
24: 
«Articolo 24 
1. La presente direttiva non costituisce ostacolo, sino 
alla fine dell'anno 1992, all'applicazione delle disposi­
zioni nazionali in vigore, il cui obiettivo è quello di 
ridurre il divario tra le diverse regioni ed il ritardo 
delle regioni meno favorite o colpite dal declino indu­
striale, fatta salva la compatibilità di tali disposizioni 
con il trattato e con gli obblighi internazionali della 
Comunità. 
2. Il paragrafo 1 è applicabile senza pregiudizio di 
qualsiasi iniziativa della Commissione, in particolare, 
presa nel quadro degli articoli da 130 A a 130 E del 
trattato o nel quadro di una politica comunitaria che 
persegua gli obiettivi di cui al paragrafo 1 allo scopo di 
prorogare le disposizioni nazionali in vigore». 
Articolo 22 
Gli articoli 27 e 28 della direttiva diventano articoli 25 
e 26. 
Articolo 23 
L'articolo 29 della direttiva diventa il seguente arti­
colo 27: 
«Articolo 27 
Al fine di consentire la valutazione dei risultati del­
l'applicazione della direttiva, gli Stati membri comu­
nicano alla Commissione non oltre il 30 giugno di 
ogni anno, un prospetto statistico relativo ai contratti 
stipulati nel corso dell'anno precedente. Tale pro­
spetto indica almeno: 
a) il numero e il valore dei contratti stipulati da ogni 
amministrazione aggiudicatrice sopra e sotto il li­
mite; 
b) il numero e il valore dei contratti stipulati da ogni 
amministrazione aggiudicatrice sopra il limite, 
suddivisi per procedura, prodotto e nazionalità del 
fornitore prescelto e, per la trattativa privata, sud­
divisi in base all'articolo 7, paragrafo 2, lettere da a) 
a e), precisando il numero e il valore dei contratti 
aggiudicati in ciascun Stato membro o paese terzo 
e, nel caso della direttiva 80/767/CEE, il numero 
e il valore dei contratti aggiudicati, distinti per 
ciascun paese aderente all'accordo GATT sugli 
appalti pubblici. 
13.11.87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 303/9 
La Commissione stabilisce il tipo di informazioni sta­
tistiche complementari previa consultazione del comi­
tato consultivo per gli appalti pubblici». 
Articolo 24 
Alla direttiva è aggiunto un nuovo articolo 29 : 
«Articolo 29 
Il Consiglio, su proposta della Commissione e previo 
parere del Parlamento europeo, adotta entro il 1 ° luglio 
1988 idonee misure in materia di controlli e sanzioni al 
fine di assicurare il rispetto della presente direttiva.» 
Articolo 2$ 
Gli articoli 31 e 32 della direttiva diventano articoli 30 
e 31. 
Articolo 26 
L'allegato II della direttiva è sostituito dal testo se­
guente: 
«ALLEGATO II 
Definizione di alcune specificazione tecniche 
Ai sensi della presente direttiva si intende per: 
\. «specificazione tecnica»: l'insieme delle prescrizioni 
tecniche figuranti tra l'altro nei capitolati d'oneri che 
definiscono le caratteristiche richieste di un prodotto, 
quali i livelli di qualità o di proprietà di utilizzazione, 
la sicurezza, le dimensioni, comprese le prescrizioni 
applicabili ad un prodotto per quanto riguarda la ter­
minologia, i simboli, le prove ed i metodi di prova, 
l'imballaggio, la marchiatura e l'etichettatura, tali da 
consentire l'obiettiva individuazione di un materiale, 
di un prodotto o di una fornitura in modo da rispon­
dere all'uso cui sono destinati dall'amministrazione 
aggiudicatrice; 
2. «norma»: la specificazione tecnica approvata da un or­
ganismo riconosciuto a attività normativa per applica­
zione ripetuta o continua, la cui osservanza non è ob­
bligatoria; 3. «norma europea»: le norme approvate dal comitato euro­
peo di normalizzazione (CEN) o dal comitato europeo 
di normalizzazione elettrotecnica (CENELEC) come 
Norme europee (EN) o Documenti di armonizzazione 
(HD) conformemente alle regole comuni di tali organi­
smi; 
4. «prescrizione tecnica comune»: la prescrizione tecnica 
elaborata alfine di assicurare l'applicazione uniforme in 
tutti gli Stati membri della Comunità. 
Articolo 27 
L'allegato III della direttiva 77/62/CEE è sostituito dalla 
nuova versione allegata alla presente direttiva. 
TITOLO II 
Abrogazione di talune disposizioni della direttiva 
80/767/CEE 
Articolo 28 
Gli articoli 2, 3, 4, 5 e 6 della direttiva 80/767 sono 
abrogati. 
TITOLO III 
Disposizioni finali 
Articolo 29 
Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni neces­
sarie per conformarsi alla presente direttiva al più tardi il 
1° marzo 1988. Esse ne informano immediatamente la 
Commissione. 
Articolo 30 
Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo 
delle disposizioni essenziali di diritto interno, di carattere 
legislativo, regolamentare e amministrativo, da essi adot­
tate in attuazione della presente direttiva. 
Articolo 31 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
N.C303/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 13.11.87 
ALLEGATO III 
MODELLI DI BANDO DI GARA E AVVISI PER I CONTRATTI DI FORNITURE 
A. Procedure aperte 
1. Nome, indirizzo, numero telefonico, telegrafico, di telescrivente e di telecopiatrice dell'amministra­
zione aggiudicatrice : 
2. Procedura di aggiudicazione prescelta: 
3. a) Luogo della consegna 
b) Natura e quantità dei prodotti da fornire: 
e) Indicazioni relative alla possibilità per i fornitori di presentare offerte per tutte le forniture richieste 
e/o per parte di esse: 
4. Termine di consegna eventualmente imposto: 
5. a) Nome e indirizzo del servizio presso il quale si possono richiedere i documenti pertinenti: 
b) Termine per la presentazione di tale domanda: 
e) (eventualmente) Importo e modalità di pagamento della somma che si deve versare per ottenere 
detti documenti: 
6. a) Termine per la ricezione delle offerte: 
b) Indirizzo al quale esse devono essere inoltrate: 
e) La o le lingue nelle quali debbono essere redatte le offerte: 
7. a) Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: 
b) Data, ora e luogo di tale apertura: 
8. (eventualmente) Cauzioni e altre forme di garanzie richieste: 
9. Modalità essenziali di finanziamento o di pagamento e/a riferimenti alle disposizioni in materia: 
10. (eventualmente) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di fornitori al quale sarà stato 
aggiudicato l'appalto: 
11. Informazioni e formalità necessarie per la valutazione delle condizioni minime di carattere economico 
e tecnico che il fornitore deve assolvere: 
12. Periodo di tempo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 
13. Criteri utilizzati per l'aggiudicazione dell'appalto. Vanno menzionati i criteri diversi dal prezzo più 
basso quando non figurano nei capitolati d'oneri: 
14. Altre indicazioni: 
15. Data di spedizione del bando: 
16. Data di ricezione del bando da parte dell'Ufficio delle pubblicazioni: 
13.11.87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 303/11 
B. Procedure ristrette 
1. Nome, indirizzo, numero telefonico, telegrafico, di telescrivente e telecopiatrice dell'amministrazione 
aggiudicatrice : 
2. a) Procedura di aggiudicazione prescelta: 
b) Motivazione dell'uso della procedura ristretta: 
e) (eventualmente) Giustificazione del ricorso alla procedura accelerata: 
3. a) Luogo della consegna: 
b) Natura e quantità dei prodotti da fornire: 
e) Indicazioni relative alla possibilità per i fornitori di presentare offerte per tutte le forniture richieste 
e/o parte di esse: 
4. Termine di consegna eventualmente imposto: 
5. (eventualmente) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di fornitori al quale sarà stato 
aggiudicato l'appalto: 
6. a) Termine per la ricezione delle domande di partecipazione: 
b) Indirizzo al quale tali domande debbono essere inviate: 
e) La o le lingue nelle quali esse devono essere redatte: 
7. Termine entro cui l'amministrazione aggiudicatrice rivolgerà l'invito a presentare le offerte: 
8. Indicazioni riguardanti la situazione propria del fornitore, nonché informazioni e formalità necessarie 
per la valutazione delle condizioni minime di carattere economico e tecnico cui questi deve soddisfare: 
9. Criteri di aggiudicazione dell'appalto se non figurano nell'invito a presentare le offerte: 
10. Altre indicazioni: 
11. Data di spedizione del bando: 
12. Data di ricezione del bando da parte dell'Ufficio delle pubblicazioni: 
N. C 303/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 13. 11. 87 
C, Procedure negoziate 
1. Nome, indirizzo, numero telefonico, telegrafico, di telescrivente e di telecopiatrice dell'amministra­
zione aggiudicatrice: 
2. a) Procedura di stipulazione prescelta; 
b) (eventualmente) Giustificazione del ricorso alla procedura accelerata: 
3. a) Luogo della consegna; 
b) Natura e quantità dei prodotti da fornire: 
e) Indicazioni relative alla possibilità per i fornitori di presentare offerte per tutte le forniture richieste 
e/o parte di esse: 
4. Termine di consegna eventualmente imposto: 
5. (eventualmente) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di fornitori col quale sarà 
stipulato il contratto: 
6. a) Termine per la ricezione delle domande di partecipazione: 
b) Indirizzo al quale tali domande devono essere inviate: 
e) La o le lingue nelle quali esse debbono essere redatte: 
7. Indicazioni riguardanti la situazione propria del fornitore, nonché informazioni e formalità necessarie 
per la valutazione delle condizioni minime di carattere economico e tecnico cui questi deve soddisfare: 
8. (eventualmente) Nomi e indirizzi dei fornitori già prescelti dall'amministrazione aggiudicatrice: 
9. La data delle precedenti pubblicazioni nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee: 
10. Altre indicazioni: 
11. Data di spedizione dell'avviso: 
12. Data di ricezione dell'avviso da parte dell'ufficio delle pubblicazioni: 
13.11.87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C303/13 
D. Procedure a trattativa privata 
1. Nome, indirizzo, numero telefonico, telegrafico, di telescrivente e di telecopiatrice dell'amministrazione 
aggiudicatrice: 
2. a) Procedura di stipulazione prescelta: 
b) Motivazione dell'uso della procedura a trattativa privata: 
3. a) Luogo della consegna: 
b) Natura e quantità dei prodotti da fornire: 
4. Nome e indirizzo del fornitore previsto: 
5. Invito ad altri fornitori a prendere contatto con l'amministrazione aggiudicatrice: 
6. Altre indicazioni: 
7. Data di spedizione dell'avviso: 
8. Date di ricezione dell'avviso da parte dell'Ufficio delle pubblicazioni: 
E. Procedure di informazione preliminare 
1. Nome, indirizzo, numero telefonico, telegrafico, di telescrivente e di telecopiatrice dell'amministrazione 
aggiudicatrice nonché del servizio presso il quale si possono richiedere informazioni complementari: 
2. La natura e la quantità o il valore dei prodotti da fornire: 
3. La data provvisoria di avvio delle procedure di stipulazione del o dei contratti: 
4. Altre indicazioni: 
5. Data di spedizione dell'avviso: 
6. Data di ricezione dell'avviso da parte dell'Ufficio delie pubblicazioni: 
F. Contratti stipulati 
1. Nome e indirizzo dell'amministrazione aggiudicatrice: 
2. Procedure di stipulazione prescelta: 
3. Data di stipulazione del contratto: 
4. Criteri di assegnazione del contratto: 
5. Numero di offerte ricevute: 
6. Nome e indirizzo del o dei fornitore/i: 
7. Natura e quantità dei prodotti forniti, se necessario specificati, per fornitore: 
8. Prezzo o gamma di prezzi (minimo/massimo) pagato/i: 
9. Altre informazioni: 
10. La data di pubblicazione del bando di gara o dell'avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee: 
11. Data di spedizione del presente avviso: 
12. Data di ricevimento dell'avviso da parte dell'Ufficio delle pubblicazioni:»