Parere del Comité de las Regiones in merito: alla comunicazione della Commissione sullo sviluppo della rete digitale di servizi integrati (ISDN) come rete transeuropea, alla proposta di decisione del Consiglio relativa ad una serie di orientamenti per lo sviluppo della rete digitale di servizi integrati (ISDN) come rete transeuropea, e alla proposta di decisione del Consiglio che adotta un' azione comunitaria pluriennale relativa allo sviluppo della rete digitale di servizi integrati (ISDN) come rete transeuropea (TEN-ISDN) CdR 42/94



Gazzetta ufficiale n. C 217 del 06/08/1994 pag. 0016



Parere in merito: - alla comunicazione della Commissione sullo sviluppo della rete digitale di servizi integrati (ISDN) come rete transeuropea, - alla proposta di decisione del Consiglio relativa ad una serie di orientamenti per lo sviluppo della rete digitale di servizi integrati (ISDN) come rete transeuropea, e - alla proposta di decisione del Consiglio che adotta un'azione comunitaria pluriennale relativa allo sviluppo della rete digitale di servizi integrati (ISDN) come rete transeuropea (TEN-ISDN) (1) (94/C 217/05) Il Consiglio dell'Unione europea, in data 3 marzo 1994, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 198 C del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato delle regioni in merito alle proposte di cui sopra. Il Comitato delle regioni ha adottato all'unanimità il 17 maggio 1994, nel corso della 3a sessione plenaria, il seguente parere, elaborato dal relatore generale Soeren Andersen. 1. Introduzione 1.1. La EURO-ISDN è un'infrastruttura di comunicazioni destinata a soddisfare i bisogni di scambio di dati in qualsiasi posto e a un prezzo molto basso. L'EURO-ISDN può quindi costituire la tecnologia di base che rende possibile la ristrutturazione radicale delle procedure e delle funzioni amministrative. 1.2. Lo sviluppo della rete digitale dei servizi integrati (ISDN) come rete transeuropea di telecomunicazione rappresenta inoltre un obiettivo il cui conseguimento è fondamentale per: - il corretto funzionamento del mercato interno, - il ruolo che il mercato europeo può assumere sul mercato mondiale, - la coesione economica e sociale dell'Europa comunitaria, - un'efficace cooperazione con i paesi dello Spazio economico europeo (SEE). 1.3. Il Comitato prende nota del fatto che la ISDN è gia una realtà commerciale in otto Stati membri. Esso si rammarica tuttavia che, per mancanza di una più intensa cooperazione tra i progettisti, i servizi proposti non siano tecnicamente armonizzati. Il Comitato richiama l'attenzione della Commissione e del Consiglio sulle conseguenze, talvolta negative, della concorrenza tra le imprese all'interno degli Stati membri e tra Stati membri, nel campo di tecnologie di importanza fondamentale come la ISDN. 1.4. Tale politica rende più fragile la posizione degli operatori dell'Unione europea nei confronti della concorrenza mondiale (USA, Giappone, Canada). 2. Osservazioni del Comitato delle regioni 2.1. Il Comitato sottolinea l'importanza che alle regioni periferiche e alle aree svantaggiate sia garantito l'inserimento nell'EURO-ISDN. Un ritardo in uno o più Stati membri pregiudicherebbe gli obiettivi di coesione economica e sociale. Il Comitato invita inoltre la Commissione a includere nello sviluppo e nel potenziamento dell'ISDN anche i paesi dell'Europa centrale. 2.2. È ancor più importante che gli investimenti nel settore della EURO-ISDN e dei relativi sistemi siano organizzati in modo tale che le autorità pubbliche e i fornitori di servizi possano trovare una chiara redditività economica nell'introduzione dell'EURO-ISDN. In tal modo viene garantito un mercato di grandi dimensioni. 2.3. Il Comitato condivide l'opinione della Commissione che l'EURO-ISDN sia un mezzo importante per assicurare il funzionamento del mercato unico e che l'EURO-ISDN rivesta un significato particolare per le PMI. La coesione sociale deve essere però considerata contestualmente alla coesione economica. 2.4. È quindi necessario vedere chiaramente i cittadini come utilizzatori dell'EURO-ISDN. Il Comitato può ben immaginare una realtà in cui l'uso che i cittadini dell'Unione fanno dell'EURO-ISDN sia esteso quanto quello delle PMI - ad es. per l'istruzione, l'amministrazione pubblica e finanziaria, la vita sindacale, il turismo e altre attività del tempo libero. 2.5. Quali rappresentanti delle autorità locali e regionali riconosciamo in questo progetto un evidente vantaggio, in particolare in relazione all'IDA, la rete transeuropea tra amministrazioni. 3. Azione comunitaria pluriennale Per assicurare una crescita sufficientemente rapida dell'EURO-ISDN e dei settori connessi, si deve considerare essenziale la rapida identificazione delle applicazioni più promettenti dell'EURO-ISDN. La Commissione deve privilegiare il sostegno al rapido sviluppo di tali applicazioni dell'EURO-ISDN. 4. Conclusioni 4.1. Il Comitato concorda con le conclusioni della Commissione e appoggia le due proposte di decisione del Consiglio, fatte salve le osservazioni sopra esposte. 4.2. Il Comitato desidera inoltre sottolineare in sintesi: - che gli investimenti nella ISDN devono essere redditizi a livello regionale, - che la Commissione deve individuare all'interno dell'EURO-ISDN le aree di guadagno maggiore con investimenti minori. Queste aree devono essere prioritarie allo scopo di creare un'industria europea con grandi capacità concorrenziali, - che è importante dare la priorità alle zone periferiche, - che è decisivo creare sistemi ISDN facili da usare per gli utilizzatori nelle aree in cui saranno operativi. Fatto a Bruxelles, il 17 maggio 1994. Il Presidente del Comitato delle regioni Jacques BLANC (1) GU n. C 259 del 23. 9. 1993, pag. 4-6.