Risoluzione sulla comunicazione della Commissione concernente l'attuazione della legislazione comunitaria in materia di ambiente (COM(96)0500 C4-0591/96)



Gazzetta ufficiale n. C 167 del 02/06/1997 pag. 0092



A4-0109/97 Risoluzione sulla comunicazione della Commissione concernente l'attuazione della legislazione comunitaria in materia di ambiente (COM(96)0500 - C4-0591/96) Il Parlamento europeo, - vista la comunicazione della Commissione sull'attuazione della legislazione comunitaria in materia di ambiente (COM(96)0500 - C4-0591/96), - visti il proprio parere del 14 dicembre 1990 sull'attuazione di talune direttive concernenti l'ambiente ((GU C 19 del 28.1.1991, pag. 587.)) e la propria risoluzione dell'8 aprile 1992 sull'attuazione della legislazione comunitaria in materia di ambiente ((GU C 125 del 18.5.1992, pag. 122.)), - viste le conclusioni dell'audizione congiunta tenuta con la Commissione nel maggio 1996 sull'applicazione della legislazione in materia ambientale, - visto l'impegno della Commissione nell'ambito del Quarto programma d'azione in materia ambientale (risoluzione del Consiglio del 19 ottobre 1987) ((GU C 328 del 7.12.1987, capitolo 2.2.)) e del Quinto programma d'azione in materia ambientale (risoluzione del Consiglio dell'1 febbraio 1993) ((GU C 138 del 17.5.1993, capitolo 9.)), - visti gli articoli 155, 169 e 171 del trattato CE, - viste le relazioni annuali della Commissione sul controllo e l'applicazione della normativa comunitaria, - visti la relazione della Commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la tutela dei consumatori e il parere della commissione giuridica e per i diritti dei cittadini (A4-0109/97), A. considerando che questo Parlamento si impegna a favore di uno sviluppo sostenibile quale obiettivo prioritario dell'Unione europea, B. considerando che il Parlamento ritiene che un'efficace attuazione della normativa ambientale comunitaria sia d'importanza fondamentale per uno sviluppo sostenibile, C. considerando che il Parlamento è preoccupato di conservare le risorse dell'Unione in nome dei cittadini attuali e futuri, D. considerando che esso si impegna per una partecipazione globale delle organizzazioni non governative e dell'opinione pubblica all'attuazione del diritto ambientale comunitario, 1. invita la Commissione a codificare la legislazione ambientale comunitaria per migliorarne la coerenza e la trasparenza; 2. invita la Commissione a presentare disposizioni legislative per assicurare che ogni anno una percentuale dei fondi del bilancio comunitario sia destinata a garantire l'attuazione della legislazione ambientale; 3. invita a fare in modo che il bilancio dell'Unione attribuisca in generale priorità agli obiettivi ambientali (greening del bilancio); 4. invita la Commissione a elaborare e pubblicare una relazione annuale sui progressi realizzati nell'adozione e attuazione della legislazione comunitaria in materia ambientale, che contenga tabelle di attuazione dettagliate; 5. chiede al Consiglio e alla Commissione di rendere pubbliche tutte le dichiarazioni approvate nell'ambito del Consiglio nel contesto dell'adozione di normative ambientali; 6. invita la Commissione a riconoscere che una migliore attuazione e applicazione della legislazione comunitaria sull'ambiente richiede un incremento a livello di personale e risorse della propria direzione generale per l'ambiente (DG XI); 7. invita la Commissione a proporre, entro l'attuale legislatura, disposizioni vincolanti in base alle quali ciascuno Stato membro deve istituire, rifacendosi alla migliore prassi esistente negli Stati membri, un ispettorato ambientale soggetto al controllo e alla supervisione della Commissione, la quale dovrebbe anche emanare linee direttrici sulla trasposizione di tutta la legislazione comunitaria relativa all'ambiente, a uso degli Stati membri; 8. invita la Commissione a presentare proposte nell'arco dell'attuale legislatura per collegare la sua attività a quella dell'Agenzia europea dell'ambiente (AEE) e della rete dell'Unione europea per l'attuazione e l'applicazione della legislazione comunitaria relativa all'ambiente (IMPEL) al fine di garantire un adeguato controllo delle agenzie di ispezione nazionali; 9. invita gli Stati membri a mettere a punto, nel loro interesse, programmi di formazione per gli organi regolamentari e i funzionari nazionali, in modo da consentire loro di familiarizzarsi con la legislazione ambientale comunitaria e di comprenderne le implicazioni; 10. invita la Commissione, al momento della presentazione di nuove proposte, a consultare le parti interessate e a rendere poi disponibili a questo Parlamento i risultati di tali consultazioni; 11. chiede che le comunicazioni ufficiali tra la Commissione e gli Stati membri previste dall'articolo 169 del trattato CE siano messe a disposizione di questo Parlamento; 12. invita la Commissione a presentare durante la presente legislatura una proposta legislativa sull'accesso alla giustizia, in cui preveda per singoli e organizzazioni ampi diritti di agire in giudizio dinanzi ai propri tribunali nazionali nel caso di presunte violazioni della legislazione relativa all'ambiente, al fine di ridurre i costi e promuovere l'efficacia; 13. invita la Conferenza intergovernativa a garantire che dopo la sua conclusione tutta la normativa in materia ambientale sia soggetta alla procedura di codecisione; 14. invita la CIG a modificare il Trattato in modo da consentire ad alcune organizzazioni, da determinare insieme a questo Parlamento, di contestare la validità delle decisioni comunitarie su questioni ambientali dinanzi alla Corte di giustizia delle Comunità; 15. invita il Consiglio a iscrivere con regolarità al suo ordine del giorno una discussione sull'attuazione e l'applicazione della legislazione relativa all'ambiente; 16. invita la Commissione a presentare proposte per un'applicazione rigorosa e tempestiva dell'articolo 171 del trattato CE in caso di violazioni della legislazione sull'ambiente; 17. chiede una maggiore regolarità nell'avvio automatico di procedimenti giudiziari nei casi in cui gli Stati membri non si siano conformati a tutte le disposizioni di una direttiva o abbiano omesso di comunicarlo alla Commissione, ovviando così alla necessità da parte della Commissione stessa di prendere decisioni politiche; 18. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio e ai governi degli Stati membri.